Potrivit notei de fundamentare a HG, avizul favorabil pentru trecerea în domeniul public al Județului Teleorman și administrarea Consiliului Județean Teleorman a Insulei Belina și a Brațului Pavel a fost emis de Consiliul de Administrație al "Apelor Române" pe 15 iulie 2013, ca inițiativă a acestei instituții, deși "Apele Române" nu aveau decât avantaje de pe urma administrării: banii colectați de la chiriașii de pe Dunăre.