Peste tot e un vid de legislație, programele sociale sînt insuficiente sau ineficiente, iar „cei mai vulnerabili dintre români“ subzistă fără protecție, fără ajutor, fără oportunități de integrare într-o societate aproape indiferentă, unde cîte o mînă de oameni ieșiți din comun încearcă (și cei mai mulți reușesc, spre lauda lor eternă) să ajute, să îndrepte, să ofere alinare și chiar soluții.