Din această poziție, Dragnea și miniștrii Lucia Ana Varga și Rovana Plumb au redactat o notă de fundamentare pentru emiterea unei hotărâri de guvern care să consfin-țească trocul dintre Apele Române și CJ Teleorman.  Oficial, se pregătea un proiect social Cei trei politicieni au justificat necesitatea emiterii unei hotărâri de guvern prin faptul că autoritățile administrației publice ale județului Teleorman sunt preocupate de existența la nivelul județului a unor proiecte de dezvoltare durabilă a zonei prin protejarea și punerea în valoare a patrimoniului natural al județului.