Consiliul UE pentru Justiție și Afaceri Interne (JAI) a luat în discuție problema terorismului și a admis că este necesar un proiect de regulament în acest sens, după atentatele recente care au afectat cinci state europene, inclusiv Franța și Germania, care au cerut celorlalte țări membre ale spațiului Schengen să accepte posibilitatea extinderii de la doi la patru ani a controalelor excepționale ce pot fi instituite la frontierele interne.