Title: Faire des choix? :
Authors: Baruch, Marc Olivier.; France.; France.; École des hautes études en sciences sociales
Date: 2014
Publisher: La Documentation française :
Physical description: 325 p. : ill., map ; 24 cm.
Language: French
LC class: J
Abstract: ""L'obéissance hiérarchique, qui est un principe cardinal de l'État, ne saurait échapper aux questionnements : obéir, ce n'est pas se soumettre, ni renoncer à penser, ni devoir se taire ; ce principe s'assortit même, dans des cas exceptionnels, du devoir de désobéir." Mots forts assurément, d'autant plus qu'ils furent dits devant le Président de la République par le vice-président du Conseil d'État, lors de l'ouverture, en février 2013, des rencontres dont est issu le présent livre. Autour de quatre thématiques - Prise du pouvoir et mise au pas, Le droit, outil de légitimation ou garde-fou ? Pratiques professionnelles et marges de manoeuvre, Personnes, institutions et réseaux - sont ici posées, pour la première fois de manière comparative, des questions qui ne sont pas minimes : comment les institutions pensent-elles, agissent-elles, protègent-elles, répriment-elles ? Que faut-il, à l'inverse, à un fonctionnaire pour faire le saut le conduisant à agir à côté de l'institution, sans elle, contre elle ? Questions qui n'appellent sans doute, en situation de crise extrême, que des réponses individuelles, parce qu'il y va de l'essentiel : de l'exigence éthique, de la responsabilité morale, parfois du sacrifice suprême. Puissent les fonctionnaires d'aujourd'hui, qui ne sont pas seulement des "managers publics", ne pas oublier ce qu'enseignèrent à leurs prédécesseurs ces années terribles."--P. [4] of cover.
Contents: Introduction : Faire des choix -- Ouverture -- Allocution de François Weil, recteur de l'académie de Paris -- Allocution de Pierre-Cyrille Hautcoeur, président de I'EHESS -- Allocution de Jean-Marc Sauvé, vice-président du Conseil d'État -- Intervention de François Hollande, Président de la République -- La marge et l'indérogeable : rétrospective et prospective -- Rétrospective : perplexité sur la notion de choix -- La rupture est consommée -- Prospective : réinventer l'État de droit -- Prise du pouvoir et mise au pas -- Rupture et continuité des espaces d'expérience dans l'Europe des dictatures -- L'exemple des hauts fonctionnaires -- L'ampleur des crises nationales -- La paralysie institutionnelle -- Le malaise grandissant de l'opinion -- Le projet de rénovation -- La mise en oeuvre -- L'apparence de continuité institutionnelle -- La dérive de l'État de droit -- Le contrôle des fonctionnaires -- Les agents de l'épuration -- La préfecture de l'Isère, de la IIIe République à l'État français -- De nouveaux chefs -- Un trop-plein de fonctionnaires -- Un faisceau de limitations -- Éliminer les "incapables" -- Trouver les juifs -- Sovietizing Eastern Europe, 1945-1948 -- The Challenges of Ruling Eastern Europe -- The Stabilization of Eastern Europe -- The Reasons for Soviet Success -- Perspectives: Les diplomates entre Vichy et la France Libre -- Allégeance et rupture -- En 1940, une poignée de diplomates -- Un comportement explicable -- Interrogations et départs -- Quel regard porter aujourd'hui ? -- Quelles leçons peut-on tirer pour aujourd'hui ? -- Une dernière réflexion sur le passé -- Le droit, outil de légitimation ou garde-fou? -- Les ambiguïtés de la légalité administrative -- La désobéissance légitime à l'illégalité manifeste -- L'ambiguïté renforcée du concept de légalité administrative -- Reinhard Höhn : juriste, SS et manager -- Une jeunesse allemande -- Un engagement nazi -- Une doctrine nazie du droit (nazi) -- Un concept anti-autoritaire du management -- D'une dictature à l'autre... -- Droit et politique en Roumanie de 1938 à 1948 -- Perspectives -- Pratiques professionnelles et marges de manoeuvre -- Cinquante nuances de noir -- Les raisons d'un titre -- Savoir, pouvoir, vouloir -- Le contexte : d'une crise extrême à l'autre -- Deux États, deux administrations ; et après, deux légalités, deux magistratures -- Nicodème, la dis/simulation et la "fascisation de parade" -- Deux nuances de gris -- La République sociale italienne (RSI) : une parenthèse dans la parenthèse -- Establishing Early Francoism : Central and Local Authorities in Spain, 1939-1958 -- Abstract -- Spain during the Interwar period -- How new was the "New State"? -- The study of the civil governors as an adequate methodology -- Typologies of civil governors -- The relationship between central and local powers during Early Francoism : few notes -- By way of Conclusion -- Abridged Bibliography -- Gérer le "moindre mal" : Administration et occupation, le cas de la Belgique -- Chantal Kesteloot et Bénédicte Rochet -- Le précédent de la Première Guerre mondiale Réformer l'État et se préparer à l'éventualité d'une nouvelle occupation -- Mai 1940 ou le début d'une seconde occupation -- Un recrutement indispensable : entre favoritisme politique et qualifications -- Pratiques et stratégies administratives : des marges de manoeuvre à géométrie variable -- Le "ministre" et son cabinet illégal : le département de l'Intérieur -- La suprématie des Finances -- Services d'étude et influences extérieures : le département des Affaires économiques -- Esquisse d'une typologie des fonctionnaires de guerre ? -- En guise de conclusion -- Perspectives -- Personnes, institutions et réseaux -- La difficile posture du cavalier seul -- L'exemple, contre l'institution -- Le sacrifice, vrai don de la personne -- Le combat, ou les vertus du réseau -- Pierre Tissier, un homme de l'État -- Matthieu Schlesinger et Aurélien Rousseau -- Un itinéraire administratif et politique -- Repères biographiques -- Valeurs et convictions politiques -- Les deux parts de l'engagement : le hasard et le choix -- Les racines de son engagement -- Résister en administrant -- L'impossible retour au Conseil d'État -- L'oubli -- Carrière et itinéraire -- Cassin -- Tissier antisémite? -- Alfred Porché, vice-président du Conseil d'État durant le régime de Vichy -- De la rigueur à l'oubli... -- L'objectif immédiat et constant d'Alfred Porché : maintenir l'efficacité et la disponibilité du Conseil d'État -- Les dérives vichystes d'Alfred Porché -- Quand le singe vient réclamer son crâne : héros ordinaires au miroir de la littérature -- Comprendre les choix -- La stratégie du cavalier seul -- La métaphore du singe -- Perspectives -- Quelles leçons de l'histoire ? -- De l'action efficace à l'action juste -- Introduction à la table ronde -- Table ronde des élèves de la promotion Marie Curie (2011-2012) de l'ENA -- Stéphanie Cabossioras, Florian Cahagne, Anthony Duplan, Ali Ferhi, Stéphane Gaillard, David Krieff, Benoît Mas, Sylvain Monteillet, Adeline Rouzier-Deroubaix -- Le contexte seul n'explique pas tout -- L'obéissance n'est pas la soumission -- Oser être le mouton noir -- Le jugement doit primer sur le confort d'une situation -- Libres considérations sur le dilemme du fonctionnaire confronté à la dictature -- Figures imposées -- "Faire des choix", ou la responsabilité du fonctionnaire -- Le rôle du droit -- Figures libres -- Recherches sur les dictatures européennes -- Servir qui ou quoi? Une question sur le sens de l'État démocratique -- Index des noms -- Index des auteurs.
Notes: Conference proceedings. At head of title: Conseil d'État. Comité d'histoire du Conseil d'État et de la juridiction administrative.