Title: Politiques d'éducation-formation et coopération internationale décentralisée au Bénin /
Authors: Ibikounlé, Salami Yacoubou,
Date: 2016
Publisher: L'Harmattan,
Physical description: 641 pages, 18 unnumbered pages : illustration, map ; 24 cm.
Language: French
LC classification: L
Abstract: "Toutes les réformes éducatives opérées au Bénin ont contribué chacune, à plus ou moins améliorer le système éducatif. Malgré la mise en oeuvre officielle de la décentralisation administrative au début de la décennie 90, il a fallu attendre les années 2000 pour que les collectivités territoriales béninoises que sont les communes, prennent réellement en charge les nouvelles compétences à elles conférées par les lois de décentralisation. Au nombre desdites compétences figure la gestion matérielle de l'éducation et de la formation professionnelle, laquelle a particulièrement bénéficié d'un intérêt incontesté de la coopération internationale décentralisée. Source de financement, ladite coopération décentralisée, grâce au cadre juridique défini par le Bénin, a permis aux communes de compenser l'insuffisance des dotations ayant suivi le transfert des compétences. Ainsi, certaines collectivités territoriales béninoises ont pu construire des écoles et salles de classe modernes voire des internats et des cantines scolaires. L'effet combiné de la coopération décentralisée et des partenariats bilatéraux et multilatéraux de l'Etat a permis au Bénin de dépasser aujourd'hui les 100% du taux brut de scolarisation pour tendre vers une scolarisation universelle. Les centres de formation construits grâce à la coopération décentralisée fournissent aux entreprises artisanales locales une main-d'oeuvre qualifiée. Toujours, la coopération décentralisée a suscité un accroissement du taux d'alphabétisation, gage de la réduction de la pauvreté. Toutefois, il reste encore beaucoup à faire pour améliorer les politiques de l'éducation et de la formation au Bénin."--Page 4 of cover.
Contents: L'émergence des collectivités territoriales, actrices de la coopération décentralisée au Bénin -- Titre I : L'institutionnalisation progressive des collectivités territoriales béninoises : une transposition du modèle français et adaptation aux réalités sociales béninoises -- L'évolution de la relation franco-béninoise, source de la décentralisation administrative au Bénin -- Section 1 : La coopération entre la France et le Bénin : base de la conception administrative au Bénin -- Sous-section 1 : Les prémisses de la coopération française au Bénin avant et après les indépendances -- Paragraphe 1 : La mutation de la relation commerciale à la colonisation -- Paragraphe 2: la redéfinition de la coopération franco-béninoise -- Sous-section 2: L'instabilité caractérisant la relation franco-béninoise -- Paragraphe 1 : La détérioration de la relation franco-béninoise -- Paragraphe 2 : La réappropriation de la relation avec la France par les autorités béninoises -- Section 2 : La traduction du concept de décentralisation administrative au Bénin -- Sous-section 1 : La genèse des collectivités locales au Bénin -- Paragraphe 1 : De la théorie à la pratique de la décentralisation au Bénin -- Les velléités décentralisatrices au Dahomey de la colonisation aux indépendances -- L'armature juridique de la décentralisation territoriale au Dahomey colonial -- La gestion de l'héritage administratif colonial au Dahomey ou l'hypothétique pratique de la décentralisation au Dahomey indépendant -- Paragraphe 2: L'instabilité continuelle entre centralisation et décentralisation -- L'instabilité institutionnelle : Cause et conséquences -- La conduite de la politique administrative du Bénin de 1972 à 1989 -- Sous-section 2: Une conception de la décentralisation administrative favorable à la démocratie participative -- Paragraphe 1 : Les grandes lignes constitutives des décisions issues de la conférence nationale -- La recherche cruciale d'un développement démocratique -- L'adaptation de la démocratie à la pluralité socio-ethnique béninoise -- Paragraphe 2 : Les visées décentralisatrices à travers l'organisation territoriale, expression de la démocratie béninoise -- Les directives fondamentales de l'organisation territoriale béninoise -- L'épanouissement de la population locale et le développement local, finalité de la décentralisation -- : Les règles régissant l'organisation administrative des communes béninoises, actrices privilégiées de la coopération décentralisée -- Section 1: Le cadre juridique organisant la décentralisation administrative au Bénin -- Sous-section 1 : L'encadrement de la décentralisation au Bénin -- Paragraphe 1 : Les principales règles régissant la décentralisation territoriale au Bénin -- Paragraphe 2: L'élargissement du champ d'application des lois de décentralisation -- Sous-section 2 : L'interprion sélective des lois de décentralisation -- Section 2 : L'organisation des communes béninoises -- Sous-section 1 : Les critères définissant les communes béninoises en tant que collectivités territoriales -- Paragraphe 1 : La récurrente question du découpage territorial au Bénin -- Paragraphe 2 : Les traits distinctifs des communes au Bénin -- Sous-section 2 : La structuration des communes béninoises Paragraphe 1 : Le conseil communal ou municipal -- Paragraphe 2 : L'organe exécutif de la commune -- Titre II : Les compétences et les ressources locales prédisposant les communes béninoises à la coopération décentralisée -- Le cadre juridique des compétences transférées aux communes béninoises -- Section 1 : Les caractéristiques générales des communes béninoises -- Sous-section 1 : Les fondements et les limites du cadre issu des lois de décentralisation -- Paragraphe 1 : Les fondements juridiques des compétences des communes béninoises -- Paragraphe 2 : La réelle dimension de l'autonomie des communes béninoises -- La portée de la personnalité juridique conférée aux communes béninoises, titulaires de leurs compétences -- Le caractère limité de l'autonomie administrative des communes béninoises en vue d'exercer leurs compétences -- La légitimité élective, consécration de l'indépendance organique et fonctionnelle des communes béninoises -- L'élection, une garantie de l'autonomie du conseil communal -- Sous-section 2: Les limites des compétences dévolues aux communes béninoises engagées dans la coopération décentralisée -- Paragraphe 1 : Les délibérations du conseil communal -- Paragraphe 2 : Les arrêtés municipaux ou communaux -- Section 2: Les compétences transférées aux communes béninoises : énoncé et mise en oeuvre -- Sous-section 1: La classification des compétences par domaine d'action -- Paragraphe 1 : Les diverses catégories de compétences dévolues aux communes béninoises -- Les blocs de compétences -- La clause générale de compétence -- Paragraphe 2: Etude comparative des compétences des communes béninoises et françaises -- Sous-section 2 : La catégorie des compétences des communes béninoises partagées avec l'État -- Paragraphe 1: L'organisation de 1' civil par les communes béninoises -- Paragraphe 2 : La police administrative -- Les ressources inhérentes aux compétences aux communes béninoises et leur gestion -- Section 1 : Les fondements juridiques des ressources des communes béninoises -- Sous-section 1 : La reconnaissance constitutionnelle des ressources locales -- Paragraphe 1 : la constitutionnalisation de la libre disposition des ressources locales -- Paragraphe 2 : la garantie juridique d'une fiscalité propre -- Sous-section 2 : La procédure d'élaboration du budget communal -- Paragraphe 1: La préparation du budget communal: une oeuvre collective -- Paragraphe 2 : Le vote du budget communal et sa procédure d'adoption -- Section 2: Les éléments constitutifs des ressources des communes béninoises et leur gestion effective -- Sous-section 1 : la composition matérielle des ressources communales au Bénin -- Paragraphe 1: L'insuffisance de la compensation financière des nouvelles compétences à la charge des communes -- La dotation de fonctionnement -- La dotation d'investissement -- Paragraphe 2 : La fiscalité et les emprunts : autres ressources budgétaires des communes béninoises -- Les recettes fiscales des communes béninoises -- Les fonds issus de la coopération décentralisée -- Sous-section 2 : La gestion des ressources locales au Bénin -- Paragraphe 1 : La chaîne de recouvrement fiscal dans les communes béninoises -- Paragraphe 2 : Les problèmes persistants concernant les ressources communales L'évaluation des actions de coopération décentralisée sur les politiques de l'éducation et de la formation au Bénin -- Titre I : La réorientation des politiques de l'éducation et de la formation : reflet ou conséquence de la coopération décentralisée au Bénin -- L'inconstance des réformes des politiques d'éducation et de formation au Bénin -- Section 1: L'objectif des reformes éducatives au Bénin -- Sous-section 1: Les fondements juridiques de l'organisation de l'éducation et de la formation au Bénin -- Paragraphe 1 : L'encadrement juridique du système éducatif béninois -- La place de choix de l'éducation dans la Constitution béninoise du 19 décembre 1990 -- L'encadrement législatif et réglementaire des compétences décentralisées dans l'éducation au Bénin -- Paragraphe 2 : L'évolution institutionnelle et organisationnelle de l'administration de l'éducation et de la formation au Bénin -- L'institutionnalisation de l'éducation et de la formation au Dahomey -- L'organisation de l'administration de l'éducation et de la formation de 1975 à nos jours -- Les prémisses de l'écart de scolarisation entre garçons et filles -- Sous-section 2 : Les différentes réformes opérées des indépendances jusqu'à la décentralisation de l'éducation au Bénin -- Paragraphe 1 : La période 1960-1970 et ses volontés réformistes du système éducatif de type colonial -- Paragraphe 2 : Le contenu de la réforme dite de "l'école nouvelle" -- Section 2 : Les insuffisances liées aux réformes éducatives depuis l'indépendance du Bénin -- Sous-section 1 : L'analyse de l'échec des reformes éducatives au Bénin depuis les indépendances -- Paragraphe 1: Les lacunes des diverses orientations des réformes éducatives -- Les tares de la réforme de "désaliénation des programmes existants" -- L'essai de ruralisation de l'enseignement secondaire -- L'insuffisance de la réforme Grosse Tête-Dossou-Yovo -- Paragraphe 2 : L'apport de la réforme dite "Ecole Nouvelle du Dahomey" -- Les avancées -- Les faiblesses -- Sous-section 2 : La décentralisation de l'éducation et les "Nouveaux Programmes d'Etudes" au Bénin -- Paragraphe 1 : L'Analyse du contenu et de la mise en oeuvre de la réforme "Nouveaux Programmes d'Etudes" -- Le contenu de la réforme -- La mise en oeuvre de la réforme "Nouveaux Programmes d'Etudes" -- Paragraphe 2 : Les avantages et les insuffisances des NPE -- Les avancées réalisées -- Les insuffisances liées aux NPE -- La partition des communes béninoises dans la gestion de l'éducation et de la formation -- Section 1 : La gestion matérielle de l'éducation et de la formation : rôle des communes béninoises -- Sous-section 1 : Une planification concertée des besoins en éducation par les communes -- Paragraphe 1 : le recensement des besoins en matière d'éducation et de formation -- Paragraphe 2 : la détermination des priorités en matière d'éducation et de formation -- Sous-section 2 : la réalisation des projets d'éducation et de formation dans les communes béninoises -- Paragraphe 1 : La part du budget communal ou municipal réservée au financement des projets d'éducation et de formation -- Paragraphe 2 : L'omniprésence de l'État et/ou la gestion partagée des projets d'éducation Section 2 : Le financement de l'éducation et de la formation par les communes béninoises -- Sous-section 1: la procédure de formation des conventions de coopération par les communes béninoises : cas des communes enquêtées -- Paragraphe 1 : Les conventions de partenariat sous forme d'adhésion -- Paragraphe 2 : Les contrats "d'égal à égal" ou co-élaborés -- Sous-section 2 : La contribution financière des communes béninoises dans la réalisation des conventions de coopération -- Paragraphe 1 : Les communes en "d'assistanat" -- Paragraphe 2: Les communes appelées à accroître leur effort financier -- Paragraphe 3 : Les communes "non assistées" -- Titre II : La coopération décentralisée, vecteur de la promotion et du développement de la gestion matérielle de l'éducation et de la formation au Bénin -- Le poids de l'intervention des collectivités territoriales françaises dans la gestion de l'éducation et de la formation par les communes béninoises -- Section 1 : Les modes d'intervention des collectivités territoriales françaises dans la gestion de l'éducation et de la formation par les communes béninoises -- Sous-section 1: L'intervention directe des collectivités territoriales françaises dans l'exercice de la compétence "éducation et formation" des communes béninoises -- Paragraphe 1 : Le financement de la construction et de l'équipement des écoles béninoises par les collectivités territoriales françaises -- Paragraphe 2 : L'extension de l'intervention des collectivités françaises dans le champ de la compétence "éducation" des communes béninoises -- Sous-section 2 : Les actions des collectivités représentées par des associations -- Paragraphe 1 : La matérialisation de l'intervention indirecte des collectivités françaises dans l'exercice de la compétence "éducation" des communes béninoises -- Paragraphe 2 : les autres actions des collectivités territoriales françaises concourant à la gestion matérielle de l'éducation et de la formation par les communes béninoises -- Section 2 : Les autres contributions de la France participant du développement communal : cas de l'éducation et de la formation -- Sous-section 1 : La catégorisation et la sectorisation de l'aide publique française à l'éducation et à la formation au Bénin -- Paragraphe 1 : La place de l'éducation dans la coopération française au Bénin -- Paragraphe 2: L'éducation et la stratégie sectorielle française au Bénin -- Sous-section 2 : Les objectifs prioritaires de la France dans sa coopération éducative au Bénin -- Paragraphe 1 : Les modes d'intervention de la coopération française en matière d'éducation et de formation -- Paragraphe 2 : Les objectifs prioritaires de l'intervention française dans le système éducatif béninois -- L'apport des autres collectivités territoriales européennes aux communes béninoises pour la gestion matérielle de l'éducation et de la formation -- Section 1 : Etude comparative des actions de coopération décentralisée dans le domaine de l'éducation et de la formation au Bénin -- Sous-section 1 : Les actions de coopération décentralisée destinées à la construction et l'ameublement des écoles -- Paragraphe 1 : Le partenariat direct entre les communes béninoises et quelques collectivités territoriales non françaises -- La coopération décentralisée bénino-allemande La coopération décentralisée bénino-belge -- Paragraphe 2: Les réalisations des autres collectivités territoriales européennes par le biais d'une association -- Sous-section 2 : Les actions de coopération décentralisée sortant du cadre de partenariat entre collectivités territoriales -- Paragraphe 1 : la participation financière des organismes et institutions internationaux en matière d'éducation et de formation au Bénin -- Paragraphe 2 : L'intervention des autres structures dans le domaine de l'éducation au Bénin -- Les Associations des Parents d'Elèves, autres associations et comités locaux -- Les ONG nationales -- L'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) -- Le fonds des Nations-Unies pour l'enfance (UNICEF) -- Le fonds des Nations-Unies pour la population (UNFPA) -- Section 2: Bilan des actions de coopération décentralisée sur les politiques de l'éducation et de la formation au Bénin et les perspectives d'avenir pour les communes béninoises -- Sous-section 1 : L'effet induit par la coopération décentralisée sur les politiques publiques d'éducation et de formation au Bénin -- Paragraphe 1: Les problèmes inhérents aux politiques éducatives béninoises antérieurs à l'appui de la coopération décentralisée -- Paragraphe 2 : Les performances de la coopération décentralisée dans le domaine de l'éducation et de la formation au Bénin -- Dans l'enseignement supérieur -- Dans l'enseignement secondaire, technique et professionnel -- Dans l'enseignement maternel et primaire -- Sous-section 2 : Les perspectives d'avenir de la coopération décentralisée pour les communes béninoises -- Paragraphe 1 : Les problèmes inhérents à la coopération décentralisée dans les politiques d'éducation et de la formation des communes béninoises -- Paragraphe 2 : Les perspectives de la coopération décentralisée pour les communes béninoises dans le domaine de l'éducation et de la formation.
Notes: Originally presented as the author's thesis (doctoral)--Université de Nantes, 2014, under the title: L'impact de la coopération décentralisée entre les collectivités territoriales françaises et béninoises sur les politiques de l'éducation et de la formation au Bénin.
Subject headings (LCSH): Benin--Colonial influence.; Education and state--Benin.; Education--Benin--History.; Education--Benin--International cooperation.; Schools--Decentralization--Benin.