text: كانت استجابة حكومة الفلبين السريعة الفعالة سببا في إنقاذ العديد من الأرواح ولكن من الأهمية بمكان أن نلاحظ أن جهودها لم تكن ببساطة مجرد ردة فعل أتت بين عشية وضحاها للعاصفة القادمة بل كانت جزءا من جهود وطنية شاملة ظلت في طور التكوين لفترة طويلة وكان المسؤولون من الحكمة إلى الحد الذي جعلهم يعترفون بنقاط الضعف التي تعاني منها بلادهم ويخصصون الموارد ورأس المال اللازم لبناء القدرة على التكيف