text: فبادئ ذي بدء هذه ليست المرة الأولى التي تفكر فيها أوروبا في مثل هذه المبادرة ففي عام  اقترحت المفوضية في عهد جاك ديلور خطة للإنفاق الرأسمالي في تقريرها الرسمي عن النمو والقدرة التنافسية وتشغيل العمالة وقد أجيزت هذه الخطة على نطاق واسع ولكن لم تتخذ أية إجراءات لتفعيلها وعلى نحو مماثل سعى الاتحاد الأوروبي كجزء من استراتيجية لشبونة إلى زيادة الإنفاق الوطني على البحث والتطوير إلى  من الناتج المحلي الإجمالي ولكنه فشل في تحقيق هذا الهدف وفي يونيو/حزيران  تبنى زعماء الاتحاد الأوروبي ميثاق النمو والوظائف الذي كان من المفترض أن يحشد  مليار يورو ولكن يبدو أن الشيك لا يزال في البريد