text: ولكن هناك ما يدعو إلى التفاؤل رغم ذلك فقد أثبتت البرجماتية كونها أكثر قوة من المثالية فبعد أكثر عشر سنوات من المحاولات لوضع حدود صارمة للانبعاثات فشل النهج الذي يتجه من أعلى إلى أسفل بوضوح في تحقيق النتائج ويُعَد التبني الهادئ لنهج يتجه من أسفل إلى أعلى بمثابة اعتراف ضمني باستحالة إرغام الدول على الالتزام بنظام مركزي صارم حتى ولو كان قائما على أدلة علمية