text: ربما كان أول إخفاق في عشرينيات القرن العشرين حين شجعت حكومة الانتداب البريطاني في فلسطين المجتمعين الوطنيين  اليهود والعرب  على إنشاء مؤسسات حكم ذاتي مشتركة لرعاية أمور مثل التعليم والخدمات الاجتماعية والإسكان والإدارة المحلية