text: لا شك أن الاتحاد الأوروبي أدرك احتياجه إلى استراتيجية متماسكة وحاول تلبية هذا الاحتياج من خلال إنشاء هيئة العمل الخارجي الأوروبي ومنصب الممثل الأعلى للشؤون الخارجية ولكن هيئة العمل الخارجي الأوروبي انتهت إلى حرب هيمنة ونفوذ مع المفوضية الأوروبية ولم تفعل الممثلة العليا المنتهية ولايتها كاثرين أشتون إلا أقل القليل لتخفيف هذا التوتر وذلك نظرا لعدم رغبتها في توريط نفسها في خلافات داخل الاتحاد الأوروبي وإنه لمما ينبئنا بالكثير أن أشتون لم تحقق تقدما يُذكَر إلا في المجالات التي تحظى بقدر وافر من الإجماع مثل المفاوضات على برنامج إيران النووي والمعاهدة بين كوسوفو وصربيا