text: أولا لابد وأن يكون من المفهوم أن نقطة انطلاق الاتحاد الأوروبي في سباق الحد من الانبعاثات تختلف تمام الاختلاف عن نقطة انطلاق الولايات المتحدة فحين صدَق الاتحاد الأوروبي  الذي كان يتألف آنذاك من  دولة  على بروتوكول كيوتو تعهد بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة  عن مستويات  وذلك بحلول عام  ونظرا لعدم مشاركة الولايات المتحدة في عملية كيوتو فقد تزايدت انبعاثاتها من الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي بنسبة  أثناء الفترة من عام  إلى عام  في حين ارتفعت الانبعاثات الناتجة عن بلدن الاتحاد الأوروبي الخمسة عشر بنسبة  أثناء نفس الفترة وهذا يتجاوز أهداف كيوتو ولكنه أقل كثيرا من إجمالي الانبعاثات في الولايات المتحدة