text: وفي المقام الأول من الأهمية يتعين على كل دولة (أو مجموعة من الدول كما في حالة الاتحاد الأوروبي) أن تلتزم بالوفاء بأهدافها الخاصة وبذل كل جهد ممكن لضمان إضافة هذه الأهداف إلى المستوى الإجمالي من خفض الانبعاثات والذي يرى العلماء أنه ضروري لتثبيت درجات الحرارة العالمية وهذا يتناقض مع كيوتو حيث تبنت مجموعة البلدان النامية التي أطلق عليها &بلدان الملحق الأول& أهدافا متطابقة وهذا التغيير سوف يكون صعبا بالنسبة للاتحاد الأوروبي وذلك لأن شركاته سوف تواجه مجموعة أكثر إحكاما من الأهداف مقارنة بالمنافسين في الولايات المتحدة وغيرها من بلدان العالم ولكن ربما كان ذلك هو أقصى ما نستطيع أن نتمناه في ظل الظروف الحالية