text: لا شك أن ميزانية الاتحاد الأوروبي تحتوي على أدوات مرنة مثل صندوق تضامن الاتحاد الأوروبي الذي يقدم المساعدة الطارئة بعد الكوارث الطبيعية ولكن هذه الأدوات لم تكن دائما تستخدم بأقصى قدر ممكن من الفعالية فقد استغرق صرف أموال الإغاثة لمساعدة إيطاليا في إعادة البناء بعد فيضانات  استغرق نحو العام تقريبا نظرا لتسييس المجلس