Krisis politik Belgia 2007-2011
Krisis politik Belgia 2007-2011 merupakan salah satu krisis yang terpanjang dalam sejarah politik Belgia. Krisis ini terjadi karena adanya perbedaan posisi antara kelompok partai politik Belanda dan kelompok partai politik Perancis.
Belgia merupakan negara yang terdiri atas 3 komunitas utama yang mendominasi berdasarkan penduduknya yang mayoritas berbahasa:
Tidak ada partai yang berbasis nasional di Belgia. Pemerintah dibentuk dari koalisi partai, yaitu dari Daerah Vlaanderen (berbahasa Belanda): Kristen Demokrat (CD dan V), Liberal (Open VLD); dan dari Daerah Wallonia dan Brussel (berbahasa Perancis): Liberal (MR), Sosialis (PS), Demokrat Humanis (CDH). Kelompok Mayoritas (CD dan V, Open VLD, MR, PS, CDH) dan Kelompok Oposisi (Ecolo-Groen!, N-VA, S.PA, Vlaams Belang, Lijst Dedecker, FN).
Selama 15 tahun, (periode 1992-2007) Belgia hanya memiliki 2 perdana menteri yaitu Partai Kristen Demokrat Jean-Luc Dehaene (1992-1999) dan Liberal Guy Verhofstadt (1999-2007). Pemahaman mengenai krisis politik Belgia tahun 2007-2011 harus berdasarkan pemahaman pada pemilihan Belgia tahun 2003. Awalnya, Kristen Demokrat telah menjadi partai yang mendominasi politik Belgia, namun pada tahun 1999 Partai Liberal Guy Verhofstadt
berhasil menduduki posisi tersebut. Pertama kalinya dalam kurun waktu lebih dari 4 dekade, Kristen Demokrat dilarang ke posisi oposisi dan tidak setuju akan kebijakan tersebut. Tujuan utama partai Kristen Demokrat adalah untuk merebut kembali kekusasaan di Brussels. Partai Kristen Demokrat kembali mencoba membuat gagasan baru dan politisi baru, namun tidak membuahkan
hasil. Pada tahun 2003, Partai Liberal Guy Verhofstadt dapat memperpanjang masa pemerintahannya. Tapi kemudian Flemish Kristen Demokrat memutuskan untuk bergabung dengan partai Flemish Nationalis radikal kecil, 'New Flemish Alliance' (N-VA). Idenya adalah bahwa ini akan memberi kaum Kristen Demokrat profil yang lebih 'Flemish', dan ini akan memungkinkan untuk mendapatkan pemilih baru. Kartel pra-pemilihan baru
terus-menerus menuduh pemerintah Verhofstadt tidak cukup memperhatikan tuntutan opini publik Flemish. Perlu dicatat bahwa Verhofstadt memang memberi banyak kesempatan kepada oposisi untuk memberikan kritik ini. Sudah pada tahun 1999, ada beberapa pembicaraan tentang devolusi lebih lanjut tentang otoritas dalam struktur konstitusional Belgia. Nyatanya pembicaraan ini tidak menghasilkan hasil yang
jelas dan Verhofstadt hanya berkonsentrasi pada reformasi ekonomi, dimana pemerintahnya setidaknya bisa membuat kemajuan. Kaum Flemish Kristen Demokrat dan N-VA sepenuhnya memanfaatkan kelemahan ini, dan pada tahun 2007 partai ini berhasil memenangkan pemilihan.
Selama dan setelah pemilihan tahun 2007, menjadi semakin jelas bahwa segregasi linguistik sistem partai Belgia memiliki beberapa konsekuensi yang sangat negatif. Pemisahan tersebut berarti bahwa partai-partai berbahasa Belanda hanya bersaing di wilayah Flandria, sementara partai-partai berbahasa Prancis bersaing di wilayah Walonia. Hanya di ibukota Brussel semua partai hadir, tetapi
karena Brussel menyumbang c.10% dari total suara, hal ini tidak banyak berubah. Berdasarkan prediksi sebelumnya, segregasi ini memberi insentif bagi retorika nasionalis.
Selama kampanye pemilihan tahun 2007, Flemish Kristen Demokrat dan N-VA telah berjanji kepada pemilih mereka bahwa daerah pemilihan Brussel-Halle-Vilvoorde akan dibagi di distrik Brussel bilingual kecil, dan distrik Halle-Vilvoorde yang lebih besar namun ketat. Bagi partai politik Prancis, di sisi lain, usulan ini tidak dapat diterima. Bagi partai politik Perancis hal tersebut menandakan penduduk
berbahasa Prancis di kotamadya yang berpenduduk mayoritas Belanda di wilayah Halle-Vilvoorde akan kehilangan sebagian besar hak politiknya. Yves Leterme, pemimpin Partai Kristen Demokrat Flemish, menyatakan bahwa semua yang dibutuhkan adalah 'lima menit keberanian politik' untuk memecahkan masalah batas yang sangat menonjol ini. Retorika nasionalis yang sengit ini
membuahkan hasil, dan kaum Demokrat dan Nasionalis Kristen akhirnya memenangkan pemilihan tahun 2007. Masalah yang melekat pada sistem politik Belgia saat kampanye pemilihan sedang diperjuangkan di setiap kelompok bahasa secara terpisah akan membentuk sebuah pemerintahan koalisi yang dapat dilaksanakan memerlukan keterlibatan dari kedua kelompok bahasa tersebut. Selama masa ini, pemerintah
Verhofstadt sebelumnya terus berfungsi, dan baru pada bulan Maret 2008, perdana menteri baru Yves Leterme (Flemish Kristen Demokrat) dapat mengambil alih jabatan. Namun saat itu masih belum ada kesepakatan mengenai reformasi konstitusi, maka isu tersebut dirujuk ke komisi khusus. Leterme menjalankan posisinya sebagai perdana menteri hanya sampai Desember 2008, karena dia harus
mengundurkan diri dari tuduhan tentang kesalahan selama krisis keuangan tahun 2008. Seorang negarawan senior Kristen Demokrat Flemish, Herman Van Rompuy, secara berturut-turut mengambil alih, dan secara keseluruhan, 2009 merupakan tahun yang sangat stabil bagi politik Belgia. Pada bulan November 2009, Van Rompuy terpilih sebagai presiden tetap pertama Dewan Eropa, dan Leterme untuk kedua kalinya bisa menjadi perdana
menteri. Sekali lagi, ini bukan kesuksesan nyata, karena pada bulan April 2010, ketidaksepakatan di antara mitra koalisi mengenai perbatasan distrik Brussel-Halle-Vilvoorde menyebabkan jatuhnya pemerintah: pemilihan umum baru diadakan pada bulan Juni 2010.
Pemilihan umum bulan Juni 2010, dijanjikan akan sangat tidak dapat diprediksi, karena penduduk Belgia telah antipati dengan konsekuensi krisis politik tiga tahun dan kebuntuan. Dalam kelompok bahasa Prancis, tidak banyak yang berubah: Partai Sosialis (PS) memperoleh 30 sampai 38% suara, dan partai tersebut dengan jelas menegaskan dirinya sebagai 'pemimpin alam' dari bagian
berbahasa Prancis di Belgia. Di pihak Flemish, di sisi lain, para pemilih beralih secara besar-besaran ke partai nasionalis Flemish N-VA, yang memperoleh 28% suara. Penelitian pemilihan kemudian menunjukkan bahwa daya tarik elektoral yang kuat dari partai ini memiliki penyebab yang berbeda. Pertama-tama N-VA menarik pemilih dengan ideologi nasionalis yang jelas. Namun, di luar pemilih tradisional
ini, partai tersebut juga berhasil menarik pemilih yang tidak puas dan tidak suka dengan krisis politik yang sedang berlangsung dan yang menginginkan 'solusi cepat' terhadap semua masalah. Pemimpin N-VA, Bart De Wever juga dianggap pendusta yang sangat baik dan menarik, yang sangat sukses dalam meluncurkan retorika populis, dan paparan media yang luas dari De Wever juga secara jelas membantu memastikan keberhasilan pemilihan.
Segera setelah pemilihan umum bulan Juni 2010, kedua pemenang pemilihan (Bart De Wever (N-VA) di pihak Belanda, Elio Di Rupo (PS) di pihak Prancis) menyatakan kemauan yang kuat untuk membentuk pemerintah koalisi, dan mengakhiri gejolak politik pada masa pra-pemilihan. Namun pada bulan September 2010, ada perpecahan antara kedua belah pihak yang hampir tidak dapat diatasi, terutama berkaitan dengan
distribusi tanggung jawab keuangan di dalam federasi Belgia. Sebagian besar pajak di Belgia dikumpulkan di tingkat federal, dan kemudian sebagian uang didistribusikan ke daerah, sesuai dengan rumusan yang rumit. Rumusan tersebut memperhitungkan tempat tinggal pembayar pajak (dan ini menguntungkan wilayah Flemish, dimana pendapatan rata-rata lebih tinggi) dan kebutuhan daerah (memberi manfaat pada wilayah Walloon dan
Brussels dimana tingkat pengangguran jauh lebih tinggi). Efek bersih dari mekanisme redistribusi ini adalah bahwa ada banyak transfer uang dari wilayah Flemish yang lebih kaya ke wilayah Walloon yang lebih miskin.