จังหวัดแม่สอด

Question: อำเภอแม่สอดตั้งอยู่จังหวัดใด?



แม่สอด เป็นแนวคิดในการรวม 5 อำเภอชายแดนฝั่งตะวันตกของ จังหวัดตาก อันประกอบด้วย อำเภอแม่สอด อำเภออุ้มผาง อำเภอแม่ระมาด อำเภอท่าสองยาง และอำเภอพบพระ เนื่องจากมีสภาพภูมิประเทศเป็นป่าเขา ยากต่อการดูแลของเจ้าหน้าที่ระดับสูง ดังนั้นจึงได้มีความพยายามที่จะผลักดันให้ 5 อำเภอชายแดน เป็นจังหวัดแม่สอด ตั้งแต่ปี 2547[1] แต่ไม่ผ่านเกณฑ์เนื่องจากจำนวนประชากรไม่ถึงจำนวนที่กำหนด และความเจริญของตำบลโดยรอบ
เขตการปกครองตามโครงการ
ในโครงการ จังหวัดแม่สอด</b>จะประกอบด้วย 5 อำเภอ และ 4 กิ่งอำเภอ คือ
อำเภอเมืองแม่สอด (เปลี่ยนจาก อำเภอแม่สอด)
อำเภอแม่ระมาด
อำเภอท่าสองยาง
อำเภอพบพระ
อำเภออุ้มผาง
กิ่งอำเภอรวมราษฎร์คีรี กิ่งอำเภอใหม่ในจังหวัดแม่สอดแยกจากอำเภอพบพระ
กิ่งอำเภอพะวอ-ด่านแม่ละเมา กิ่งอำเภอใหม่ในจังหวัดแม่สอดแยกจากอำเภอแม่สอด
กิ่งอำเภอมงคลคีรีเขตร์ กิ่งอำเภอใหม่ในจังหวัดแม่สอดแยกจากอำเภอท่าสองยาง
กิ่งอำเภอแม่จะเรา กิ่งอำเภอใหม่ในจังหวัดแม่สอดแยกจากอำเภอแม่ระมาด
การขอยกฐานะ 5 อำเภอชายแดนเป็นจังหวัด

นายเทอดเกียรติ  ชินสรนันท์  นายกเทศมนตรีเมืองแม่สอด  จังหวัดตาก  ได้มีหนังสือเรียนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และส่วนราชการอื่นๆ  ขอให้พิจารณายกฐานะ 5 อำเภอชายแดนซีกตะวันตกของจังหวัดตาก ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือให้จังหวัดตาก  ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลและความเหมาะสม  รวมทั้งความคิดเห็นในการจัดตั้งจังหวัดใหม่  ตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดตามมติ ครม.  เมื่อวันที่  8 ธันวาคม พ.ศ. 2524
ข้อมูลพื้นฐาน
การจัดตั้งจังหวัดแม่สอด มีลักษณะสำคัญ คือ
จุดแข็ง
ทำให้ประชาชนสามารถเดินทางติดต่อกับหน่วยราชการได้สะดวกรวดเร็วมากขึ้น  ก่อให้เกิดผลดีทางด้านความมั่นคงตามแนวชายแดน
ทำให้เกิดการขยายตัวทางด้านเศรษฐกิจการลงทุนตามแนวชายแดนมากยิ่งขึ้น  ซึ่งเป็นการสร้างรายได้  ขยายโอกาส  และสร้างความเจริญให้กับประชาชนในพื้นที่
ทำให้การดูแลแก้ไขปัญหาของประชาชนโดยหน่วยงานภาครัฐเป็นไปอย่างทั่วถึง  ด้วยความสะดวก  และรวดเร็ว
จุดอ่อน
ทำให้จังหวัดเดิมมีขนาดเล็กลง  ขาดการเชื่อมโยงระบบเศรษฐกิจที่ดี  ตามลักษณะโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมดั้งเดิม
ทำให้การบริหารงานภาครัฐในด้านการบริการประชาชนเกิดความไม่คุ้มค่าเชิงภารกิจ  เมื่อเทียบเท่ากับสัดส่วนจำนวนประชากรที่คงเหลือ
จังหวัดตาก  ยังคงมีข้อมูลทั่วไปซึ่งไม่สอดคล้องตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดใหม่ 4 ประเด็น  คือ
จำนวนอำเภอ  ในเขตการปกครองของจังหวัดตาก  แบ่งเขตการปกครองออกเป็น 9 อำเภอ   และ</i>หากมีการยกฐานะ  อำเภอแม่สอด  อำเภอท่าสองยาง  อำเภอแม่ระมาด  อำเภอพบพระ  และอำเภออุ้มผาง  แยกไปตั้งจังหวัดใหม่  จะทำให้จังหวัดเดิมมีอำเภอ  เหลือเพียง 4 อำเภอ   คือ  อำเภอเมืองตาก  อำเภอบ้านตาก  อำเภอสามเงา  และอำเภอวังเจ้า
จำนวนประชากร  จังหวัดตาก  มีจำนวนประชากรตามหลักฐานการทะเบียนราษฎร  ณ  วันที่  2  กรกฎาคม  2547  จำนวน 516,627 คน  ซึ่งเมื่อแยก 5 อำเภอชายแดนไปตั้งจังหวัดใหม่แล้ว  จะทำให้จังหวัดเดิมเหลือจำนวนประชากรเพียง 209,077 คน  และจังหวัดที่ตั้งใหม่มีจำนวนประชากรเพียง 307,550 คน
ปัจจัยเกี่ยวกับอัตรากำลังเจ้าหน้าที่  กรณีการจัดตั้งจังหวัดขึ้นใหม่มีความ<i data-parsoid='{"dsr":[4215,4341,2,2]}'>จำเป็นต้องจัดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ของราชการต่างๆ เพิ่มขึ้น  ซึ่งไม่สอดคล้องกับนโยบายลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ภาครัฐของรัฐบาล
ความคิดเห็นของประชาชน  และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  แบ่งออกเป็น 2 ฝ่าย  คือ  ทางด้าน  อำเภอแม่สอด  อำเภอท่าสองยาง  อำเภอแม่ระมาด  อำเภอพบพระ  และอำเภออุ้มผาง  โดยส่วนใหญ่จะเห็นด้วย  แต่<i data-parsoid='{"dsr":[4539,4622,2,2]}'>ทางด้านอำเภอเมืองตาก  อำเภอบ้านตาก  อำเภอสามเงา  และอำเภอวังเจ้า  จะไม่เห็นด้วย</i>กับการขอตั้งจังหวัดใหม่
นอกจากกรณีตามข้อ 2.1, 2.2  เมื่อพิจารณาปัจจัยทางด้านเนื้อที่  และสภาพภูมิศาสตร์ลักษณะพิเศษของจังหวัด  ผลดีในการให้บริการประชาชน  สถานทีราชการและความพร้อมในด้านอื่นๆ  รายได้  รวมทั้งหลักเกณฑ์อื่นๆ แล้ว  ทุกกรณีจะมีลักษณะเป็นไปโดยสอดคล้องตามหลักเกณฑ์เงื่อนไขที่กำหนดไว้
จากการพิจารณาข้อมูลตามที่ปรากฏในภาพรวมแล้วเห็นว่า  การขอยกฐานะ 5 อำเภอชายแดนเป็นจังหวัด  ยังคงมีองค์ประกอบปัจจัยไม่สมบูรณ์ครบถ้วนตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดใหม่  ตามมติคณะรัฐมนตรี  เมื่อวันที่  8 ธันวาคม  2524  ประกอบกับปัจจุบันได้มีการบริหารราชการจังหวัดแบบบูรณาการเพื่อการพัฒนา  (CEO)  โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ดูแลแก้ไขปัญหาข้อจำกัดในด้านต่างๆ  และอำนวยความสะดวกด้านบริการประชาชนในระดับพื้นที่อยู่แล้ว  แต่ทั้งนี้  หากเป็นนโยบายของรัฐบาลในการที่จะแก้ไขปัญหาข้อจำกัดในด้านสภาพพื้นที่ของจังหวัด  ซึ่งมีพื้นที่กว้างขวางและมีลักษณะยาวมาก  ตลอดจนเพื่อการดูแลแก้ไขปัญหาตามแนวชายแดน  อันจะเป็นการอำนวยประโยชน์สุข  และก่อให้เกิดผลดีแก่ประชาชาชนมากยิ่งขึ้น  ก็สามารถดำเนินการได้โดยการเสนอขอยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว
อ้างอิง


อนุรักษ์ พันธุ์รัตน์, บรรณาธิการ. แม่สอดหนึ่งร้อยปี. พิมพ์ครั้งที่ 1. ตาก: ศูนย์วัฒนธรรมอำเภอแม่สอด, 2541.
ที่ปรึกษาวิจัยภาคใต้จำกัด, บริษัท; คณะผู้วิจัย ศักดิ์ชัย คีรีพัฒน์...[และคนอื่นฯ]. โครงการศึกษาจัดทำแผนแม่บทเพื่อปรับปรุงเมืองชายแดนทางการท่องเที่ยว แม่สอด เชียงของ เบตง. พิมพ์ครั้งที่ ?. กรุงเทพฯ: การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย, 2540.
ที่ปรึกษาอินเตอร์เนชั่นแนล คอนซัลแทนซี่ เน็ทเวอร์ค(อินโดไชนา เซาส์อีสท์ เอเชีย) จำกัด, บริษัท. โครงการวิเคราะห์ภาวะการกระจายอุตสาหกรรม 9 จังหวัดเป้าหมายไปสู่จังหวัดใกล้เคียง: กรณีศึกษาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนตะวันตก ภาคเหนือ(แม่สอด) และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ(มุกดาหาร) [ร่างรายงานขั้นสุดท้าย]. กรุงเทพฯ: สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม, 2539.
เดือนแรม  ประกายเรือง. สู่อ้อมแขน  ล้านนาตะวันตก. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์สุขภาพใจ, 2544.
เปลื้อง  ณ  นคร. พ่อขุนรามคำแหงมหาราชและพระนารายณ์มหาราช. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: บริษัทสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิช  จำกัด, 2537.
ชาญวิทย์  เกษตรศิริ - กาญจนี  ละอองศรี,  บรรณาธิการ. ปัญหาชายแดนไทย-พม่า  Problems on Thai-Burmese Border. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย, 2540.
บันทึกข้อความ  ด่วนที่สุด  สำนักบริหารการปกครองท้องที่  กรมการปกครอง  ที่  มท  0310.1/8342  วันที่ 5 กรกฎาคม 2547  เรื่อง  การขอยกฐานะ 5 อำเภอชายแดนเป็นจังหวัด  เรียน  ปลัดกระทรวงมหาดไทย
ดูเพิ่ม
อำเภอแม่สอด
จังหวัดตาก

มแม่สอด
หมวดหมู่:อำเภอแม่สอด