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tuttavia questo dibattito ci dà l'occasione di sottolineare che il meccanismo della disciplina finanziaria è frutto di una diminuzione del budget agricolo deciso con le prospettive finanziarie duemilaquattordici duemilaventi che hanno lasciato il bilancio agricolo privo di margini per rispondere alle crisi.
ma le crisi come è stato detto sono sempre più frequenti e come dimostrato da quella dovuta all'embargo russo e in più i prezzi soffrono di una sempre più forte volatilità.
sono gli agricoltori stessi attraverso la riduzione del i pilastro della pac a dover pagare per queste crisi.
in una prospettiva di lungo periodo caro commissario dobbiamo dunque ripensare gli strumenti di gestione delle crisi nuovi e più forti strumenti che possano rappresentare una rete di sicurezza per gli agricoltori e quindi farli competere senza paura nel mercato globale.
infine commissario nella scorsa legislatura il parlamento aveva sostenuto che la disciplina finanziaria dovesse essere applicata solo agli agricoltori che percepiscono più di cinque zero euro per poter tutelare maggiormente i piccoli agricoltori.
noi continuiamo a pensare che una soglia più elevata sarebbe un modo più equo che permetterebbe di non ridurre i pagamenti ai piccoli agricoltori e farebbe pagare solo coloro per i quali una piccola riduzione del loro pagamento pac non ha un impatto eccessivamente negativo.
grazie presidente onorevoli colleghi per sostenere il settore agricolo in caso di gravi crisi che interessano la produzione agricola o la distribuzione dei prodotti agricoli è di primaria importanza l'istituzione di una riserva. è un dovere politico dotarci di strumenti efficaci per contrastare situazioni di emergenza che oggi purtroppo rappresentano più la norma che l'eccezione nel settore agricolo.
un settore messo a dura prova dall'embargo russo e dalla fine delle quote latte e che dipende in maniera importante da fattori poco prevedibili quali il clima gli effetti della globalizzazione e delle crisi internazionali.
l'importo della riserva per le crisi nel settore agricolo di cui è previsto l'inserimento nel progetto di bilancio duemilasedici della commissione ammonta a.
auspico che se l'importo non dovesse essere utilizzato venga restituito agli agricoltori sotto forma di pagamento diretto.
questa non è una soluzione risolutiva per il settore è chiaro il mondo dell'agricoltura paga le proprie crisi ma auspico che la commissione il commissario hogan di cui apprezzo le iniziative sappia trovare a medio termine le giuste soluzioni.
signor presidente onorevoli colleghi in quest'aula abbiamo parlato più volte della difficile situazione del sudan un paese che fa registrare violazioni diffuse e sistematiche dei diritti umani il cui governo continua a reprimere le libertà fondamentali anche attraverso la pratica di arresti arbitrari di giornalisti e di partiti politici.
negli ultimi giorni sono stati uccisi in una sola contea nello stato di unity ottanta civili e tra questi cinquantasette bambini.
dall'inizio del conflitto nel sud sudan quasi due anni fa è la prima volta che il cosiddetto modello integrato per la classificazione del rischio dell'emergenza alimentare dell'onu registra il livello cinque quello della catastrofe il più alto nella scala da uno a cinque per tutte le fasce della popolazione.
se non si vuole che la situazione precipiti ulteriormente è necessario che l'europa e la comunità internazionale si mobilitino anche in collaborazione con l'unione africana per favorire la riconciliazione nazionale e per sostenere un processo di ricostruzione politica e istituzionale del paese.
signor presidente onorevoli colleghi un raccolto annuale molto scarso trenta zero persone a rischio di morte per fame un terzo della popolazione sull'orlo di una catastrofe umanitaria migliaia di bambini soldato massacri etnici uso sistematico di torture e violenza sessuale l'arma più ignobile per destabilizzare il nemico come ci insegna denis mukwege.
nella guerra violentissima tra i dinka di kiir e i nuer di machar non ci sono buoni e cattivi ma solo una lotta di potere senza limiti e centinaia di migliaia di vittime innocenti in un paese che ha già avuto due cinque milioni di morti e centinaia di migliaia di orfani e profughi nella precedente guerra civile con il sudan.
la notizia della nuova firma per proseguire l'implementazione degli accordi di pace a giuba è un barlume di speranza ma lo spettro dell'odio etnico e di una frammentazione ancora maggiore degli interessi legati all'estrazione dei ricchi giacimenti di idrocarburi e allo sfruttamento dell'acqua oggetto del desiderio tra i tanti degli appetiti cinesi bastano e avanzano a metterci in guardia.
la più giovane nazione del mondo ha bisogno non delle armi e delle grandi multinazionali ma dell'esperienza e del sostegno anche economico della vecchia europa per sostenere l'accordo di pace per costringere le parti a cooperare e per imparare a camminare sulla via della democrazia e questo passa anche dalla lotta all'impunità.
quel cattivo esempio l'abbiamo già dato per secoli.
se non possiamo riparare agli errori del passato possiamo almeno impedire quelli del futuro.
milioni di sud sudanesi soffrono ormai da troppo tempo mentre alla guerra rischia di aggiungersi una gravissima carestia.
dobbiamo garantire un accesso sicuro alle organizzazioni umanitarie che operano nell'area fornendo così l'aiuto necessario alla popolazione.
pace signor presidente questa è la speranza che ha accompagnato la nascita del sud sudan un paese nato dalle macerie di una guerra civile senza fine.
pace non solo per il popolo sud sudanese che soffre da decenni ma per l'intera regione dell'africa orientale.
non ci può essere tuttavia pace senza giustizia.
per questo è fondamentale in questo contesto l'istituzione di una corte ibrida che faccia luce sui crimini commessi e dissolva lo spettro dell'impunità che rischia di accompagnare questo conflitto.
l'angolo di osservazione è quello della governance multilivello ossia dei meccanismi di differenziazione che storicamente hanno consentito di conciliare sviluppo dell'integrazione e unità e di garantire aristotelicamente si potrebbe dire il rispetto sostanziale del principio di uguaglianza che significa trattamento uguale di situazioni uguali ma trattamento differenziato di situazioni differenti.
si tratta di una questione cruciale dopo l'introduzione della moneta unica e soprattutto dopo che la crisi ha reso evidente la necessità di rafforzare la governance dell'unione economica e monetaria.
la tesi fondamentale che la relazione sostiene è che non solo è possibile costruire un governo economico dell'euro all'interno del quadro istituzionale dell'unione ma anche che questa è l'unica strada per rendere questa rafforzata governance efficace e democraticamente legittimata. la teoria e la pratica della differenziazione che la relazione propone è dunque quella di una differenziazione
come strumento dell'unità dell'unione e non come elemento di divisione e di frattura.
una differenziazione imperniata sulle istituzioni dell'unione e non su quella tendenza ad affidarsi a procedure e a strumenti di tipo intergovernativo che è prevalsa dopo il.
duemiladieci la relazione analizza e propone un insieme di procedure coerenti con questa filosofia tra cui vorrei sottolineare tra l'altro la combinazione tra articolo trecentocinquantadue e cooperazione rafforzata che in alcuni casi con effetti equivalenti a quelli di una riforma dei trattati potrebbe consentire di evitare il veto di paesi esterni all'area euro. uno dei punti centrali della relazione riguarda la democrazia e il ruolo del parlamento.
qui la tesi è netta e argomentata il parlamento europeo è anche il parlamento dell'euro e la simmetria fra il parlamento europeo dell'unione e il consiglio che invece vota in formato eurozona previsto per esempio dall'articolo centotrentasei quando in combinazione con l'articolo centoventiuno paragrafo sei è una procedura pienamente legittima che anzi consente di bilanciare gli interessi degli stati membri dell'eurozona con gli interessi generali dell'unione che sono comunque toccati dalle scelte che l'eurozona prende al suo interno.
non serve dunque un parlamento dell'eurozona e non bisogna tornare indietro rispetto al principio introdotto dal trattato di lisbona secondo cui i deputati rappresentano i cittadini dell'unione.
è possibile e necessario naturalmente attraverso il regolamento e attraverso l'azione politica dei gruppi organizzare specifiche forme di differenziazione interne al parlamento connesse all'unione economica e monetaria ma senza giungere a rivedere il trattato su questo punto e senza prevedere una formale differenziazione del ruolo dei deputati sulla base della nazionalità.
le ultime due parti della relazione analizzano e propongono riforme a trattati costanti e infine ipotesi di cambiamento dei trattati.
sottolineo solo un contributo specifico sulla possibilità tecnica di collocare il meccanismo di solidarietà e poi una fiscal capacity all'interno del bilancio dell'unione.
sulla riforma dei trattati invece la relazione propone numerose ipotesi alcune anche ambiziose che introducono la codecisione nell'ambito della politica economica che rendono la commissione centro e perno di un vero governo economico europeo che prevedono una sorta di passerella attraverso l'articolo centotrentasei per arrivare a una competenza
concorrente in ambito economico per i paesi dell'eurozona che porterebbero a superare l'unanimità sull'mff e sulle risorse proprie e che infine affrontano la stessa procedura di revisione dei trattati.
diciannove milioni sono i disoccupati nell'area euro di cui il quaranta per cento sono giovani.
questi sono i veri problemi che la nostra gente deve affrontare ogni giorno che non si risolvono certo con più europa con il fiscal compact con la politica dell'austerità o col pareggio di bilancio.
servono regole chiare e uguali per tutti altrimenti le nostre imprese saranno distrutte dalla concorrenza sleale dal dumping sociale dalle tasse e dalla burocrazia.
i cittadini hanno oggi una sola certezza hanno vissuto nell'illusione che l'unione europea avrebbe aiutato la situazione economica e migliorato la loro vita ma ora si sono svegliati il sogno è finito e stanno vivendo un incubo economico senza precedenti che non si sa se e quando finirà.
o si cambia rotta velocemente o sarà la storia a decretare la fine dell'euro e la morte dell'europa.
partendo proprio dall'osservazione giusta dell'onorevole rangel che sottolinea quello che in realtà è proprio l'obiettivo della relazione. non quello di parlare di integrazione differenziata come fine ma quello di sottolineare che essa è un mezzo un mezzo reso necessario dall'attuale condizione di asimmetria tra eurozona e unione peraltro temporanea tranne che per il momento per alcuni stati knocked out
ma che tuttavia l'obiettivo e la filosofia dell'integrazione differenziata come mezzo e non come fine che noi proponiamo è quella appunto di uno strumento per salvaguardare l'unità dell'unione e per consentire che questa integrazione questa costruzione di una governance dell'eurozona poggi sulle istituzioni dell'unione e quindi sia democraticamente
anche per questo nelle varie procedure che noi indichiamo e individuiamo quella richiamata dall'onorevole scholz della cooperazione rafforzata è solo l'ultima in ordine di priorità.
noi crediamo che occorra sempre cercare di partire da atti giuridici di carattere generale in cui magari inserire deroghe che sono previste storicamente e giuridicamente dall'assetto dell'unione eventualmente passare all'articolo centotrentasei e solo come ultima ratio arrivare alla cooperazione
rafforzata appunto in coerenza con questa filosofia di una differenziazione fondata sull'unità.
naturalmente sono emerse alcune sensibilità diverse soprattutto su un punto politico di fondo quello del parlamento della sua eventuale differenziazione in particolare l'onorevole goulard portavoce diciamo così di un orientamento che punta a considerare come lei ha detto legittimo quello di un'istituzionalizzazione dell'eurozona.
io invece continuo a pensare che solo facendo leva sulle istituzioni attuali e non arretrando sul carattere del parlamento di rappresentante di tutti i cittadini si potrà dare un'adeguata risposta in termini di legittimazione democratica e che la strada della differenziazione interna al parlamento oltre a questo parlamento un eventuale nuovo parlamento non porti molto lontano e peraltro porti in una direzione che è diversa da quella che attualmente stiamo percorrendo.
non bisogna mai dimenticare che il trattato di lisbona si autodefinisce come una tappa e la tappa suppone un traguardo.
allora la valutazione di ciò che è accaduto e che sta accadendo va misurata in ordine al traguardo.
è chiaro che se il traguardo è soltanto il benessere di un singolo paese che si può trarre dall'appartenere ad una comunità economica ci possono essere critiche ma se invece il traguardo è quello grandioso del più grande progetto politico di tutti i tempi quello di un'europa unita non più insanguinata dalla morte dei suoi figli ma divenuta un continente pacificato e pacificatore nel mondo allora il discorso cambia.
signor presidente signor commissario onorevoli colleghi voglio innanzitutto esprimere le mie più sincere congratulazioni alla collega mccarthy e al collega lehne per il lavoro svolto e l'alta qualità del risultato ottenuto.
infatti da un lato stiamo creando un unico atto legislativo per la normativa europea in ambito di contabilità;
dall'altro ci accingiamo in linea con le numerose altre iniziative favorite dal commissario barnier ad accrescere la trasparenza delle informazioni dei mercati regolati.
condivisibili i compromessi raggiunti nella direttiva sulla contabilità in particolare quelli sulla creazione di un regime specifico per le piccole imprese e sulle eccezioni da taluni obblighi per le micro entità.
si tratta di disposizioni che intervengono concretamente a favore di un alleggerimento degli oneri amministrativi per le piccole e medie imprese e applicano tangibilmente il principio del pensare prima in piccolo nella legislazione europea.
per quanto concerne l'informativa cosiddetta paese per paese sostengo il compromesso raggiunto che limita l'obbligo di indicare i pagamenti concessi ai vari paesi terzi ai settori dell'industria estrattiva e della deforestazione purtroppo più facilmente soggetti a pratiche commerciali sleali o corruttive.
uguale apprezzamento esprimo per l'accordo sull'esenzione e per l'importante allineamento giuridico dei due testi sulla questione.
sicuramente l'argomento e l'informativa paese per paese continueranno a essere oggetto di discussione nei prossimi mesi soprattutto alla luce delle conclusioni del consiglio europeo dello scorso ventidue maggio.
credo in ogni caso che con le direttive che ci accingiamo ad adottare sia stato fatto un importante passo avanti nella giusta direzione.
signor presidente onorevoli colleghi anch'io credo che il risultato al quale è giunta questa discussione sia molto importante ne va dato atto in primo luogo ai due relatori. vorrei sottolineare peraltro un punto specifico che è quello
che porta le industrie estrattive e forestali a riportare ogni loro pagamento fatto ai governi.
questo consentirà alle comunità dove queste attività sono robuste di poter pretendere che questi pagamenti si traducano in azioni per lo sviluppo e per la crescita.
vorrei dire però al commissario una cosa specifica per quanto concerne le ipotetiche nuove leggi di trasparenza per le imprese trovo il tema importantissimo da sviluppare da rendere finalmente disponibile ma credo che non sia questo l'ambito nel quale cercare di introdurre l'argomento.
come lei ha detto prima penso che nel completamento della discussione sulla responsabilità sociale delle imprese tutte le informazioni non direttamente economiche debbano comprendere anche questo punto.
si tratterebbe così di rafforzare provvedimenti già decisi dal parlamento e in ogni caso di renderli coerenti.
il testo finale rappresenta un buon compromesso politico su un tema che è cruciale per il futuro della nostra società quello della modernizzazione dell'istruzione in europa dove il tasso di analfabetismo funzionale registra ancora un livello drammaticamente alto.
sono principalmente tre gli aspetti delle raccomandazioni rivolte alla commissione e agli stati membri che vorrei sottolineare in questa sede.
il primo riguarda il ruolo fondamentale degli investimenti pubblici.
senza un sistema di istruzione e formazione di qualità e all'avanguardia infatti non ci può essere un reale cambiamento che oggi come non mai è necessario per affrontare al meglio le sfide che il mondo globalizzato gli avanzamenti tecnologici e le crisi economica e politica pongono.
di pari passo con gli investimenti pubblici va anche la lotta al precariato degli insegnanti che sono i pilastri del sistema ai quali vanno garantite condizioni di lavoro dignitose che non mortifichino più la loro decisiva attività che accompagna gli studenti dalla scuola preprimaria fino all'università e che garantisce che si formino cittadini critici e consapevoli.
il terzo aspetto infine concerne l'incremento di politiche di alfabetizzazione funzionale e mediatica.
si tratta di un aspetto di cui troppo poco si parla e che invece è cruciale.
sono convinta che serva una risposta comune nonché un serio piano di medio e lungo periodo e il testo approvato a questo proposito affronta la questione in modo appropriato delineando delle buone soluzioni.
voglio chiudere dicendo che l'aspetto che mi rende maggiormente orgogliosa del lavoro svolto è il riconoscimento del diritto all'istruzione come diritto umano fondamentale che va garantito a tutti specialmente a coloro che si trovano in situazioni di difficoltà o di svantaggio come per esempio i disabili o le persone che provengono da background difficili.
signor presidente onorevoli colleghi esprimo soddisfazione per questa relazione che riporta la parola modernizzazione al suo corretto significato. io vengo da un paese l'italia in cui la parola modernizzazione associata a educazione ha avuto il sapore di un incubo
negli ultimi vent'anni le tre i di letizia moratti per non parlare della buona scuola di matteo renzi.
modernizzazione ha significato distruzione del sistema pubblico di istruzione ha significato dequalificazione degli insegnanti ha significato tagli alla spesa pubblica per la scuola e la scuola come educazione allo sfruttamento.
io credo che invece occorra parlare di modernizzazione dell'istruzione esattamente appunto come educazione alla sessualità come educazione alle differenze e utilizzare una prospettiva di genere in tutte le materie di insegnamento.
signor presidente onorevoli colleghi siamo qui a parlare di salvare il nostro mare di salvare la prateria di posidonia quando per farlo basterebbe impedire infrastrutture energetiche devastanti come la tap. quella tap che in questi giorni ha militarizzato san foca in puglia nel sud dell'italia.
quella tap che si ritiene proprietaria di un intero territorio e che lo compra con cinquantacinque milioni di euro sta devastando un intero paesaggio un'economia e il turismo e ha estirpato un centinaio di ulivi.
però possiamo tornare a parlare della prateria di posidonia di come sia importante per la salvaguardia degli ecosistemi e per la pesca artigianale e di come sia invece devastata dalla pesca a strascico.
possiamo parlare di quanto siano belli e importanti i fondi life per recuperare la posidonia.
ma i veri responsabili dei disastri dei nostri territori i veri responsabili della devastazione dei nostri mari siete voi che non siete capaci di dire no alle lobby del petrolio e del gas siete voi che non siete capaci di avviare una vera transizione verso le energie rinnovabili.
ai cittadini di melendugno ai ragazzi del movimento no tap che sono stati costretti a lasciare il presidio a san basilio dopo otto mesi di lotte dico di non fermarsi e con loro noi non ci fermeremo per fermare invece la devastazione di chi lo fa soltanto per il mero profitto.
signor presidente onorevoli colleghi gli habitat marini costieri sono essenziali per trasformare il biossido di carbonio in ossigeno per la produttività delle risorse marine per la salvaguardia delle coste e per altre funzioni ecologiche fondamentali che tali habitat svolgono per l'uomo e altre specie.
tali habitat sono tuttavia sottoposti a forti pressioni antropogeniche causate direttamente dall'uomo o come conseguenza dei cambiamenti climatici globali.
la posidonia oceanica pianta acquatica endemica del mar mediterraneo è una delle specie più resistenti e produttive della biosfera è parte di un ecosistema importante per la conservazione della biodiversità e ha un ruolo fondamentale nella difesa dei litorali in quanto agendo da ammortizzatore del moto ondoso ostacola l'azione erosiva delle coste ad opera del mare. ciononostante la sua popolazione è drasticamente diminuita negli ultimi due decenni a causa delle draghe e delle reti da traino dello sviluppo costiero
dell'eutrofizzazione e di altre forme di inquinamento dei cambiamenti climatici e dei danni meccanici causati dall'ancoraggio delle imbarcazioni.
tale specie è caratterizzata da una crescita molto lenta e se distrutta necessita di molto tempo per ricostituirsi.
va assicurata dunque la sua ricostituzione finanziando programmi europei di conservazione e sensibilizzando gli altri paesi del mediterraneo affinché seguano l'esempio di italia spagna e francia paesi in cui una legislazione già esiste.
come membro della commissione per gli affari esteri del parlamento europeo in catalogna e autorizzato dalla generalitat sono stato ai seggi e volevo testimoniare su questi banchi la regolarità di questa votazione il carattere pacifico e assolutamente non di parte non violento non fazioso di questa richiesta sostenuta da una grandissima parte
del popolo catalano.
voglio rendere omaggio a questo popolo e alla sua determinazione e condannare naturalmente gli atti di violenza.
infatti la piattaforma dove pubblica da ormai otto anni le sue analisi ha deciso di non permettergli più di pubblicare queste analisi perché vanno contro il governo francese.
signor presidente onorevoli colleghi dall'inizio della crisi ben oltre due terzi degli aiuti erogati dalla troika e dalle sue diramazioni come il meccanismo europeo di stabilità sono stati impiegati per ripianare lo stesso debito contratto proprio con il sistema bancario internazionale e con gli istituti finanziari europei.
il debito pubblico ellenico con un rapporto sul pil lievitato dal centotrenta al centottanta ha raggiunto trecentoventi miliardi di eur una cifra però inferiore a quella impegnata dalla troika con i tre programmi di aggiustamento economico per la grecia.
redditi decurtati disoccupazione alle stelle povertà dilagante welfare devastato.
ora si chiede di premere sulle pensioni di ristrutturare il prelievo fiscale di agire per nuove forme sui licenziamenti collettivi e sugli scioperi di intervenire con riforme strutturali per privatizzare il patrimonio statale e per rendere più flessibile cioè più precario il lavoro.
eppure anche con l'implementazione delle riforme più ambiziose la grecia non potrà riprendersi a meno che non vi sia un alleggerimento del debito da parte dei suoi partner europei.
non basteranno le recenti misure introdotte in questa direzione perché quando saranno a regime abbasseranno di appena il venti il rapporto debito pil entro il.
signor presidente onorevoli colleghi la bomba sociale sta per esplodere in grecia come in altri paesi messi in ginocchio da questa unione sovietica europea. paesi massacrati da una moneta sbagliata l'euro che ha arricchito pochissime persone impoverendo la stragrande maggioranza dei cittadini europei.
l'euro è una moneta targata germania che ha fatto solo gli interessi della germania. io noi lo diciamo da anni.
oggi sono in tanti a darci ragione in europa e fuori dall'europa.
persino il presidente degli stati uniti trump è d'accordo con noi.
uno degli artefici del disastro euro fu romano prodi un personaggio odiato dal popolo italiano ma molto amato a bruxelles e a berlino.
fu lui quando era presidente della commissione ue a piegarsi ai diktat tedeschi fu prodi ad approvare il cambio assassino tra lira ed euro.
l'euro è stato un progetto criminale che ha fatto a pezzi la nostra economia.