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quarto e ultimo punto il territorio la delimitazione io voterò contro il punto cinque perché penso che una delimitazione troppo stretta impedisca di cogliere le sinergie di un progetto di ampio respiro.
deve esserci il territorio premontano e magari anche la collaborazione con le città che non sempre sono un punto di oppressione possono essere magari dei livelli che si interfacciano con quelli territoriali quindi un progetto anche più ampio rispetto alla ristrettezza del territorio strettamente alpino.
signora presidente onorevoli colleghi signor commissario c'era un libro che diceva lassù gli ultimi era il titolo di queste pagine dedicate alle popolazioni che ancora si ostinano ad abitare nelle zone alpine un mondo culturale paesaggistico storico che è incalcolabile per l'europa e che è minacciato.
per quanto le alpi appartengano a molti paesi di fatto costituiscono per i loro abitanti una sorta di patria a parte la patria delle persone di montagna.
questo vale per gli uomini con le loro specificità linguistiche e professionali vale anche per la gestione delle aree protette flora e fauna non conoscono confini.
chiedono una protezione uniforme a cominciare dai parchi nazionali dalle aree riservate e contigue tra paesi confinanti.
eppure le alpi addirittura conoscono un conflitto territoriale tra italia e francia per quanto riguarda la proprietà per così dire della vetta del monte bianco.
non è un problema soltanto simbolico è un problema serio perché come la protezione civile italiana ha denunciato chi in caso di rovinosi deflussi a valle della vetta ha la responsabilità di intervenire?
io sulla vetta del monte bianco ho portato la bandiera europea ma nel frattempo una vera soluzione ancora manca anche a questo conflitto.
la strategia europea per le alpi è un inizio di risposta più ambiziosa per dare una visione politica all'arco alpino e per essere un esempio per altre regioni di montagna cominciando da alcuni punti essenziali come l'uso integrato e transfrontaliero dei fondi europei l'armonizzazione di alcuni servizi comuni per le popolazioni alpine le possibilità di avere benefici diretti per lo sfruttamento delle fonti energetiche a favore
sono volontario del soccorso di montagna questo è un esempio di qualcosa che funziona organizzato su basi nazionali distinte ma che di fatto è integrato e sempre pronto a un'azione comune.
potrebbe essere uno stimolo per la strategia per le alpi coerenza nell'uso dei fondi sviluppo ambientale sostenibile adozione ad esempio di un codice di difesa di un patrimonio architettonico alpino che è in via di estinzione integrazione con gli obiettivi di europa duemilaventi rispetto ai quali le montagne hanno molto da offrire.
io non ho dubbi per me è importante che la strategia si applichi alle alpi alle zone montane altrimenti sarà un altro doppione e alle parole seguiranno pochi fatti.
certo l'europa è ricca di montagne questa strategia può dare molti esempi anche per i carpazi per gli appennini per i pirenei per la scozia ovunque la montagna è una forza di tenacia che credo possa essere una delle parti migliori dell'anima europea.
l'imperativo categorico di questa fase di crisi è ottimizzare investire e bene creare efficienza eliminare le sacche di dispersione e di spreco e ritengo che le strategie macroregionali rispondano egregiamente a questa indicazione di percorso
perché la strategia macroregionale non è altro che un modello di gestione non è altro che un'indicazione di disegno politico.
sappiamo bene che alla base della strategia macroregionale esiste il principio dei cosiddetti tre no no a nuove risorse no a nuove istituzioni no a nuove regole.
il che vuol dire che non c'è niente di aggiuntivo ma c'è solo una traccia per operare meglio per spendere meglio per investire meglio.
la strategia per le alpi ha l'obiettivo di mettere al centro di un disegno strategico e politico il valore la ricchezza il tesoro delle alpi in una logica di apertura e non di chiusura non di creare un mondo isolato anzi di aprirlo in una logica di sviluppo integrato.
cinque il paragrafo cinque contiene un'unica indicazione chiudiamoci e arrocchiamoci sulla montagna.
non è questo il meccanismo non è che ci sono nuove risorse che vengono tolte alla montagna e date ad altri.
con questa strategia si guarda all'area vasta si cerca di integrare in modo da mettere a sistema quelli che sono i valori della montagna lasciandola centrale rispetto al disegno con le aree circostanti.
io invito l'aula a considerare che in questa fase e con questa risoluzione stiamo solo cercando di migliorare il metodo di gestione per vivere in una comunità allargata che sia più armonica e più compatibile con i propri vicini.
signora presidente onorevoli colleghi signor commissario io penso che la strategia delle macroregioni sia importante e sia stata una scelta giusta che l'unione ha fatto però dobbiamo intenderci. le alpi sono una straordinaria ricchezza di questa parte del mondo lo sono da tanti punti di vista per quello che rappresentano nella nostra storia per le occasioni
che ci danno ancora di miglioramento della qualità della vita.
se però l'idea della macroregione alpina viene trasformata in una somma di strumenti che servono alle economie che stanno a valle e a monte delle alpi ne cambia la natura e le alpi diventerebbero una sorta di fastidio.
il problema non può essere considerato semplicemente la rapidità dell'attraversamento di queste barriere naturali per dare vantaggi alle economie che sono nel mediterraneo oppure quelle che sono nel nord dell'europa.
ci sono problemi specifici che riguardano le condizioni oggi esistenti nelle alpi e per le persone che abitano nelle alpi.
questi problemi devono essere considerati assolutamente prioritari su tutto il resto.
quindi certamente la priorità sta lì nel beneficio dello sviluppo montano. se questo vuol dire allargare un po' il coinvolgimento dei soggetti e del territorio non vedo nulla in contrasto starà alla capacità anche del territorio montano di chi guiderà questi processi a non farsi strumentalizzare ma cogliere dalla sinergia.
dopodiché io dico non la stretta montagna lo stretto territorio delle alpi quanto debba essere allargato lo si definirà non sono io in sede nazionale a volere che sia l'intera regione.
è impossibile pensare a una strategia per la montagna che venga calata dall'alto non potrà mai funzionare né in italia né in austria né in francia né altrove per cui certamente ci vuole il principio di sussidiarietà però attenzione che il principio di sussidiarietà non diventi un altro escamotage per poi non fare niente. la sfida delle montagne deve essere quella di una strategia veramente unitaria.
è un arco alpino deve rimanere un arco alpino con la sua integrità ambientale culturale economica e credo che su questo non avremo problemi a condividere l'azione.
signor presidente onorevoli colleghi questa relazione sottolinea giustamente l'importanza e il valore dell'industria europea oggi in crisi in molti settori come ad esempio il tessile e il siderurgico. tuttavia mi sembra che le soluzioni prospettate non tengano conto di quello che è il risultato della presenza industriale in un territorio ovvero il patrimonio di capacità e conoscenza tipico di un'area sviluppatosi nel tempo.
si parla sempre di favorire l'insediamento di industrie culturali e creative che rimpiazzino i vecchi stabilimenti e produzioni.
a mio avviso non è questa la soluzione può essere utile ma prima di tutto andrebbero difese le industrie ancora esistenti.
l'europa dovrebbe tutelare ad esempio il nostro settore tessile e siderurgico perché vi sono realtà che hanno dimostrato nei secoli capacità difficilmente riscontrabili altrove.
in toscana abbiamo i distretti industriali del tessile pratese e della siderurgia di piombino eccellenze produttive a livello internazionale che possiamo e dobbiamo ancora difendere e sulle quali non voglio che l'europa metta la parola fine.
signora presidente onorevoli colleghi arabia saudita e diritti umani parliamo di nuovo di questo tema da cui emerge tutta l'enorme incoerenza che noi abbiamo come unione europea perché l'arabia saudita che consideriamo un nostro partner un paese con cui intrattenere buone relazioni un paese da non condannare è uno dei paesi al mondo
dove avvengono le peggiori violazioni dei diritti umani e con cui dovremmo avere un polso più fermo.
succede che per premiare il fatto che condannano alla crocifissione o condannano a morte in tutti i modi più barbari possibile succede che il loro ambasciatore venga nominato come rappresentante alle nazioni unite per i diritti umani con l'appoggio del governo inglese e cameron incalzato su questa domanda non sapeva cosa rispondere e continuava a dire sì però noi facciamo pressione affinché rispettino i diritti umani ma dall'altra parte li appoggiava sistematicamente.
allora cerchiamo di capire colleghi che tipo di approccio dobbiamo avere nei confronti dell'arabia saudita perché l'arabia saudita è un paese che dobbiamo imparare a condannare e a sanzionare altrimenti è inutile che stiamo qui a parlare di diritti umani.
signora presidente onorevoli colleghi signor commissario come ha sentito ripetere dai miei colleghi ed è molto importante che questa considerazione venga da famiglie politiche tra di loro diverse e addirittura molto distanti le nostre intenzioni sono intenzioni positive.
in attesa di avere una proposta formale da parte della commissione abbiamo cercato di lavorare intorno a questo regolamento non per sostituire la legislatura vigente ma per integrarla per riempire gli spazi vuoti per dare soprattutto maggior certezza chi poi utilizza questi strumenti.
la certezza è molto importante per dare credibilità alle istituzioni.
ci sono due cose sulle quali bisogna concentrare i nostri sforzi e non casualmente sono state ricordate qui più volte.
in primo luogo la certezza in diritto è fondamentale avere delle regole facili da interpretare ed efficaci nella fase della loro attuazione.
tutto quello che noi facciamo è inevitabilmente ma vorrei dire giustamente osservato dei cittadini europei in qualche circostanza addirittura con molta diffidenza. soprattutto le persone che sono in maggior difficoltà guardano alle istituzioni con lo spirito di chi ha bisogno dell'intervento delle istituzioni e con il dubbio di chi ritiene che una parte delle difficoltà della loro vita derivino dall'incertezza oppure dall'incapacità delle istituzioni.
allora questo lavoro è un lavoro di grandissima utilità che vorremmo fare insieme.
noi possiamo nello stato attuale integrare le norme che sono a disposizione.
voi dovete però rapidamente aiutarci a dare compiutezza al lavoro che stiamo facendo.
signor presidente onorevoli colleghi vorrei spendere alcuni secondi per esprimere i miei sentiti complimenti al collega ole christensen per la sua relazione un brillante lavoro di compromesso tra i gruppi politici che non ne ha annacquato però l'alto valore politico e tecnico.
il testo a mio avviso mette in nero su bianco un elemento assolutamente centrale ovvero la preoccupante correlazione tra la crisi economica e il suo impatto sociale la precarietà e il pericolosissimo abbassamento della qualità degli standard di salute e sicurezza ad essi associati.
in nessuna maniera possiamo accettare che il lavoro in europa venga creato rinunciando a tali diritti.
con idee e considerazioni a migliorare il testo seppure apprezzabile presentato dalla commissione.
il contrasto alle frodi europee che sottraggono ogni anno centinaia di milioni di euro potrà meglio e più efficacemente essere contrastato da un organismo agile e snello che garantisca tuttavia rapidità di decisioni e soprattutto procedure di difesa nei confronti degli indagati.
signor presidente quando lei chiede se ci sono obiezioni deve dare il tempo tecnico di sollevare la scheda e alzarsi a chi intende opporsi a un emendamento. perché se lei dice c'è qualcuno che si oppone e in un nanosecondo poi mette in votazione l'emendamento è chiaro che non ci sarà nessuno così veloce da scattare in piedi.
io mi sarei opposto all'emendamento mi sono alzato ma non ho fatto in tempo neanche a farmi notare.
probabilmente l'avrebbe fatto anche qualcun altro.
quindi se per cortesia quando mette in voto gli emendamenti orali e chiede se c'è qualcuno che si oppone prima guardi per rispetto al regolamento.
sono stato coautore di parecchi emendamenti di compromesso per raggiungere un accordo e spero che la quadra di ciò che siamo riusciti a votare in commissione tenga non solo nel voto in plenaria ma anche poi nelle tappe successive con il consiglio.
questo per me è un esercizio che va collegato anche al regolamento di cui sono relatore per l'esercizio dei diritti dell'unione europea detto in altre parole per le misure di ritorsione nei confronti di quei partner commerciali che non rispettano le misure concordate.
si tratta di modernizzare gli strumenti di difesa in una globalizzazione che deve essere sicuramente sostenibile e regolamentata e si tratta soprattutto lo dico rispetto alle osservazioni di un collega britannico prima di superare le piccinerie costanti degli stati membri perché se noi continuiamo a rinunciare a un ruolo protagonista della commissione delle istituzioni europee per la difesa
bisognerà vedere non soltanto il rapporto con il consiglio ma anche poi le misure di applicazione tenendo conto che abbiamo bisogno di questi strumenti per le nostre piccole e medie imprese per avere dei tempi che siano quanto più rapidi e certi e per soprattutto fare una rivoluzione culturale in un certo senso
perché difesa commerciale non vuol dire protezionismo vuol dire invece ottenere regole che in una società globale liberale devono essere rispettate da tutti.
questo è dimostrato non solo da quello che è avvenuto in paesi come la cina ma anche dal fatto che l'europa ha un ventre molle ha un'incapacità di decidere quando è ancora bloccato il regolamento per la denominazione di origine e quando è ancora bloccato il regolamento per la sicurezza dei prodotti è dimostrato che il consiglio non ha intenzione di far decollare la ripresa e che i posti di lavoro sono
annunciati ma non realizzati per un'impossibilità oggettiva mancando una concorrenza leale.
chiediamo al parlamento di approvare questo progetto sottolineando che rimangono zone d'ombra da risolvere come le zone off shore e l'applicazione delle normative degli stati in cui sono registrate le compagnie e al consiglio di impegnarsi finalmente.
certamente è il focus essenziale di questa proposta che va nel senso che tutti quanti ci attendevamo valorizzazione e rafforzamento degli strumenti per aumentare la sostenibilità e la competitività delle aziende europee.
in un momento di straordinaria crisi economica il comparto industriale così come quello delle piccole e medie imprese va tutelato e garantito attraverso un quadro legislativo chiaro coerente con le procedure condivise.
merito certamente del parlamento europeo che è riuscito a portare avanti una procedura legislativa in tempi veramente congrui.
gli effetti distorsivi delle pratiche leali vanno certamente eliminati per garantire un'effettiva concorrenza leale sul mercato europeo.
è quello di cui oggi noi più che mai abbiamo bisogno per infondere fiducia intanto nel nostro comparto produttivo ma nel contempo per attrarre nuovi investimenti.
e allora un focus sulle piccole e medie imprese e trasparenza nelle procedure.
è quello che stiamo facendo e confidiamo che la commissione e il consiglio in questo scorcio finale di legislatura possano rendere possibile un risultato che fino a qualche tempo fa era ritenuto improbabile attraverso l'adozione di questo pacchetto che garantisce enormemente il comparto produttivo e le piccole e medie imprese.
solo sei mesi fa nessuno di noi poteva immaginare che potessimo giungere a queste soluzioni sia per i tempi sia per il merito dei compromessi che abbiamo raggiunto.
e dunque vorrei che da qui noi tutti giudicassimo il lavoro che ci apprestiamo a concludere poi domani con il voto.
e vorrei soprattutto che non solo il parlamento che domani lo farà ma anche il commissario difenda di più il lavoro che si è fatto in questi sei mesi e anche i compromessi che abbiamo raggiunto anche sui punti più delicati perché credo che questo possa essere un contributo importante perché la sfida vinta
con il voto di domani del parlamento possa essere adesso vinta dalla commissione e dal consiglio e fare ciò che non si è fatto negli ultimi quindici anni nei prossimi due mesi.
questo è possibile se ritorna la politica se ritorna l'idea cioè che noi dobbiamo rispondere a un'esigenza che abbiamo in questo momento in europa di difendere di più le nostre produzioni di difendere di più il nostro sistema delle piccole e medie imprese e anche per aprire una fase nuova
di confronto con le altre economie del mondo e riscoprire così anche una funzione dell'europa nei.
non mettiamo pregiudizi non mettiamo preconcetti non determiniamo delle aree intorno alle quali continuare una discussione un confronto ma spostiamo in avanti tutta l'iniziativa sapendo che davvero questa è un'occasione quasi unica.
lo voglio ancora una volta ricordare solo alcuni mesi fa non era assolutamente possibile immaginare che potessimo giungere a un risultato di questa portata dunque vale la pena difenderlo e portarlo a compimento nei prossimi due mesi.
signor presidente onorevoli colleghi signora commissario come avrà sentito dire più volte in questa aula nella costruzione e nell'allargamento del mercato unico troppe volte ci siamo dimenticati del soggetto prevalente che sono i cittadini europei. i loro diritti e le loro condizioni materiali sono state considerate
secondarie addirittura irrilevanti.
questo ha aumentato molto la perplessità di queste persone nei confronti delle istituzioni europee;
questa perplessità si è trasformata in qualche volta addirittura in contrapposizione in presa di distanza clamorosa dalla nostra azione.
per questa ragione io credo che sia stato importante affrontare il tema dei pacchetti di viaggio esattamente come è stato fatto puntando in primo luogo a rafforzare i loro diritti.
il lavoro che ha fatto la commissione e di questo do atto e ringrazio non solo il relatore ma anche gli altri colleghi ombra che hanno contribuito alla stesura definitiva il lavoro che ha fatto la commissione è stato quello di mirare ad estendere tutte le forme di protezione relative alle condizioni materiali di queste persone.
sappiamo che oggi le procedure a cominciare da quelle informatiche per la prenotazione dei viaggi e dei pacchetti sono più rapide più celeri e dunque per questo sono utilizzate in misura crescente ma spesso sono abbastanza fallaci o si prestano ad alcune alterazioni.
allora garantire anche attraverso l'uso di strumenti nuovi di procedure diverse da quelle del passato i consumatori è molto importante.
le confesso che avrei voluto un profilo ancora più ambizioso della conclusione alla quale siamo giunti. io credo che per quanto riguarda il campo di applicazione della direttiva ci sarà ancora molto da fare ma siamo in prima lettura riprenderemo il tema con la decisione che serve in una fase successiva per rafforzare ancora di più i diritti delle persone che sono interessate.
per intanto accontentiamoci di questo primo passo in avanti ma sia chiaro che per quanto riguarda non solo la mia opinione ma l'orientamento del mio gruppo questo è un punto di passaggio importante significativo ma non è il punto di arrivo.
ho già espresso il nostro cordoglio al primo ministro olandese mark rutte durante la riunione del consiglio europeo della scorsa settimana. oggi colgo l'occasione per esprimere le condoglianze dell'intera aula al popolo olandese e alle famiglie delle vittime di questo terribile attentato che ci rattrista profondamente.
non possiamo non ricordare inoltre le vittime della strage di christchurch in nuova zelanda un attentato in cui hanno perso la vita cinquanta persone assassinate ferocemente mentre erano raccolte in preghiera
questi episodi ci ricordano una volta di più che non dobbiamo abbassare la guardia davanti all'odio razziale e religioso se vogliamo difendere i nostri valori e la nostra libertà da queste barbarie dobbiamo raddoppiare gli sforzi contro ogni forma di violenza e di discriminazione razziale.
esprimiamo anche la nostra solidarietà e vicinanza alle vittime del tifone idai che ha colpito lo zimbabwe il malawi e soprattutto il mozambico dove ha causato molte vittime e devastazioni tremende.
infine oggi ricorre il settantesimo anniversario della deportazione di massa dai paesi baltici che ebbero inizio proprio il venticinque marzo del millenovecentoquarantanove in pochi giorni vennero deportati nei campi di prigionia siberiani trentadue zero cittadini lituani quarantadue zero lettoni e ventiuno zero estoni per la maggior parte donne e bambini.
l'operazione priboi fu un terribile crimine contro l'umanità come stabilito dalla corte europea dei diritti dell'uomo.
il termine per la presentazione di emendamenti è martedì alle tredici e la votazione avrà luogo giovedì.
di conseguenza la seduta inizierebbe alle ore.
prima delle richieste volevo informarvi che in seguito alla decisione della conferenza dei presidenti di fissare un termine per la presentazione di emendamenti entro venerdì scorso alle tredici i servizi della plenaria i giuristi linguisti e i traduttori hanno lavorato giorno e notte per tutto il fine settimana per garantire la pubblicazione di quasi mille emendamenti e la preparazione delle votazioni.
vi informo che tutti gli emendamenti dovrebbero essere disponibili sul sito web entro le. diciassette trenta di oggi in lingua inglese. nelle altre lingue saranno disponibili nel corso del pomeriggio di domani.
signor presidente onorevoli colleghi quando abbiamo mosso i primi passi su questo pacchetto di proposte decisivo per l'unione dell'energia ormai molti mesi fa sapevamo che il percorso non sarebbe stato facile. numerosi erano e sono gli interessi in gioco e le resistenze sulla via dell'integrazione tra i mercati energetici.
ebbene per quanto il percorso sia stato per certi versi anche più tortuoso del previsto è proprio grazie a questo confronto franco e serrato prima in parlamento poi nei triloghi che sono andati consolidandosi i punti di caduta negoziale e le soluzioni legislative migliori.
in ambito di gestione del rischio del settore elettrico il risultato che rivendico con orgoglio premia il lavoro di questo parlamento su tutti gli aspetti sostanziali della proposta.
ricordiamo il tema oggi quando si verifica un'improvvisa interruzione nell'erogazione dell'energia elettrica e questo può avvenire per un evento drammatico un fatto climatico un fatto terroristico un sovraccarico particolare una rottura gli stati membri sono lasciati a loro stessi
e al buon cuore mi si faccia passare questa espressione dei paesi vicini dove le interconnessioni lo permettono.
la dinamica come dimostrato dalla crisi dell'inverno duemiladiciassette nel sud est europeo colpisce i cittadini europei perché impatta sulla fruibilità dei servizi sui prezzi dell'energia sull'equilibrio finanziario delle famiglie e della produzione industriale.
la questione era ed è come favorire in condizioni di crisi energetica la circolazione dell'energia a determinate condizioni verso dove ce n'è più bisogno nell'unione a prescindere dai confini politici nazionali.
come parlamento dunque avevamo un compito su tutti ovvero assicurare che i criteri di mutua collaborazione in caso di crisi energetica fossero adeguatamente stringenti tanto sul piano delle metodologie per la valutazione degli scenari tra paese e paese quindi sul principio di interoperabilità quanto sui criteri di mutua assistenza.
devo riconoscere al consiglio la determinazione nel difendere le sue istanze senza tuttavia trascurare la disponibilità al dialogo verso il compromesso e alla commissione il preziosissimo lavoro di mediazione in alcune fasi decisive del negoziato senza il cui contributo non saremmo giunti così presto a un accordo quadro.
il testo al voto di quest'aula va quindi nella direzione auspicata dal parlamento.
sul piano della definizione delle metodologie che servono a inquadrare scenari di crisi paese per paese e in seguito a permettere interventi in caso di crisi queste dovranno essere omogenee redatte in conformità a un modello unico e libere da condizionamenti di attori di mercato non istituzionali.