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abbiamo un tessuto produttivo costituito da piccole e medie imprese che devono essere sostenute nelle sfide globali conoscere e far conoscere in un mondo digitale che si evolve di giorno in giorno in modo sempre più rapido.
e ciò è avvenuto grazie ai relatori ombra che hanno offerto un lavoro proficuo e costruttivo.
ringrazio altresì i componenti delle commissioni per la cultura e l'istruzione e per il mercato interno perché attraverso il dibattito e il parere espresso è stato possibile arricchire la relazione con contenuti importanti.
il contributo dei gruppi parlamentari dimostra che il turismo non ha colore politico è una grande opportunità per tutti.
per tale ragione non ci deve essere una voce solitaria bensì una voce corale che possa dar forza e spinta a un'azione efficace della commissione e degli stati membri.
l'auspicio è che anche nel voto di oggi non ci siano divisioni in modo che il consenso permetta di consegnare alla commissione la più ampia delega affinché nei prossimi anni ci possa essere un'ulteriore progressione quantitativa e qualitativa del turismo.
attraverso queste azioni concrete dimostreremo insieme che l'unione europea non è burocrazia e austerità ma è la nostra occasione di successo per un futuro economico e lavorativo delle giovani generazioni.
è già stato detto l'europa soprattutto per il suo ricchissimo patrimonio culturale materiale e immateriale declinato in tutti i suoi vari aspetti artistico linguistico religioso storico tradizionale è la principale destinazione turistica del mondo.
in particolare il turismo culturale costituisce ben il quaranta del turismo europeo.
è senza dubbio il settore chiave per il rilancio della crescita e dell'occupazione in europa.
per mantenere i livelli esistenti e attrarre nuovi flussi di turisti è fondamentale promuovere un turismo culturale di qualità sostenibile e inclusivo conservare e valorizzare il patrimonio culturale e naturale europeo stabilire un giusto equilibrio tra espansione del turismo e salvaguardia del patrimonio culturale.
è giusto quindi sostenere e rafforzare tutte le iniziative europee e i programmi esistenti come le capitali europee della cultura gli itinerari culturali europei il marchio del patrimonio culturale europeo ed europa creativa.
signora presidente onorevoli colleghi accogliamo con favore l'approvazione di questa relazione sul turismo sostenibile con l'augurio che finalmente questa europa decida di prestare maggiore attenzione a questo settore che potrebbe rappresentare da solo il volano della nostra economia oltre che una via d'uscita dalla crisi economica e lavorativa che ci coinvolge.
finora troppo scarso è stato l'impegno delle istituzioni anche in termini di stanziamento di risorse finanziarie a sostegno delle piccole e medie imprese del settore.
mi permetto tuttavia di sottolineare l'importanza della tutela del made in dei nostri stati che è stata accolta in commissione grazie ad un emendamento presentato proprio da noi del movimento cinque stelle e che a mio avviso è ben più importante e significativo di un marchio europeo che nei fatti non esiste e che non solo non risulta essere attrattivo ma addirittura penalizzerebbe le tante nostre meravigliose specificità.
è nella diversità delle nostre bellezze e dei nostri patrimoni che risiede la vera ricchezza dell'unione europea e non nell'appiattimento su un marchio comune.
per questo servono un vero piano d'azione integrato europeo e investimenti dedicati in tutti i programmi erasmus fondo sociale europa creativa ma anche horizon duemilaventi per la digitalizzazione del patrimonio culturale.
però c'è una contraddizione il budget dedicato per il duemilasedici nel programma cosme al turismo è oltre che dimezzato.
sta però cambiando la domanda globale e va quindi diversificata l'offerta rendendola sostenibile più coerente con il patrimonio diffuso europeo non il mordi e fuggi ma il turismo esperienziale lento destagionalizzato anche sportivo anche religioso che valorizza i piccoli centri e spesso cammina lungo gli itinerari culturali europei.
dicendo che dobbiamo promuovere le diversità e le identità culturali europee e questo perché effettivamente non dobbiamo parlare solamente di turismo ma dobbiamo parlare anche di una promozione territoriale ricca.
invece quando parliamo di immigrazione confondiamo davvero due temi che non devono essere posti sullo stesso piano.
ma non dobbiamo neanche dare dei messaggi sbagliati e cioè che l'europa oggi non è una destinazione attrattiva e una destinazione sicura.
e poi nel momento in cui tiriamo in ballo la sovranità e l'europa delle nazioni cari colleghi allora non dovremmo essere seduti qui.
se siamo seduti qui è perché dobbiamo credere nell'europa e nelle sue potenzialità compreso il fatto di avere una nuova politica fiscale.
riguardo al collega maltese lo volevo rassicurare sul fatto che l'intento della relazione è indubbiamente quello di tener conto degli aspetti ambientali e anche della qualità del lavoro anche per migliorare perché no il livello stipendiale anzi sicuramente deve essere così e far sì che la sanità non desti un dumping sociale ma sia un aumento della qualità
in tutti gli stati membri.
signora presidente onorevoli colleghi l'europa prima meta turistica mondiale si dimostra solo vagamente consapevole delle potenzialità che il turismo può generare relegandolo tradizionalmente a risorsa spontanea quando non secondaria. questa mancanza di consapevolezza è palese se si evidenzia il ritardo nella formazione di una coscienza europea e se si considera che pur rispondendo a molte delle priorità europee penso a crescita sostenibile occupazione mercato unico digitale ed equo il turismo non dispone di una linea dedicata nel bilancio dell'unione europea ma di un'incoerente ripartizione in fondi progetti pilota e azioni preparatorie.
ebbene questa risoluzione e mi congratulo con la collega de monte per l'eccellente lavoro svolto si propone proprio di soddisfare questo bisogno strategico con finalità sia materiali salvaguardia e conservazione delle bellezze storiche e monumentali sia immateriali rafforzamento dell'identità europea della comprensione multiculturale e della sostenibilità.
il beneficio auspicato è quello di stimolare proprio le tante regioni del nostro continente nello sviluppo ed attuazione di politiche inerenti al turismo al fine di generare solida occupazione pil e benefici per le pmi.
signora presidente signora commissaria onorevoli colleghi la relazione e di questo ringrazio la relatrice de monte e tutti i relatori ombra a partire dalla relatrice monteiro del mio partito è una relazione che affronta un argomento oggettivamente centrale nello sviluppo economico e culturale del nostro continente.
e le richieste sono corrette maggiori dati dalla commissione per dare un impianto rigoroso a questa consapevolezza economica e culturale nuove forme di rilancio attraverso la digitalizzazione l'idea del biglietto multimodale i servizi digitali integrati la semplificazione richiamata da alcuni colleghi sul tema del rilascio dei visti.
io sono convinta che la forza dell'europa stia nella sua diversità anche in termini di patrimonio di paesaggio e di tradizioni.
lei non pensa che nella sfida globale dell'offerta turistica per esempio un quadro europeo di qualità che garantisca la qualità dei servizi dei prodotti della professionalità e anche dei pacchetti europei che valorizzano i territori sia invece necessario per vincere questa sfida?
pensi soltanto agli itinerari culturali europei sono un prodotto transnazionale straordinario che attraversa anche il suo paese da canterbury a roma c'è la via francigena.
signor presidente onorevoli deputati la creazione di reti di telecomunicazioni e di servizi digitali in grado di superare i confini nazionali è essenziale al fine di sostenere la strategia del mercato unico digitale in europa. occorre tener conto del valore primario della difesa dei consumatori i quali meritano un sistema il più elevato possibile di protezione sia delle transazioni sia della fruibilità del bene acquistato senza geoblocchi.
per una legislazione europea protettiva e che esalti la crescita sono quindi imperativi categorici la trasparenza dei processi di acquisto online un'applicazione uniforme del quadro legislativo e le pari condizioni della resa del servizio.
non possono quindi essere trascurati i segnali che provengono dall'ultima sentenza della corte di giustizia del sei ottobre duemilaquindici che nel dichiarare invalido il cosiddetto regime di approdo sicuro ha messo in chiaro che il flusso dei dati sensibili dei consumatori va tutelato e non utilizzato a loro discapito come invece accade nei geoblocchi.
mi auguro che la commissione recepisca il decisum della corte e gli scenari complessi che offre operando il giusto contemperamento tra l'obiettivo di sostenere la strategia per il mercato unico digitale e tutelare i consumatori nella loro libera fruizione di contenuti e servizi online.
signora presidente onorevoli colleghi i dati di cui disponiamo in merito a questa terribile pratica sono impressionanti e a far riflettere è anche la casistica europea secondo cui nel nostro continente vi sono ben cinquecento mila donne colpite da questo fenomeno.
è vero che sono un numero limitato se paragonato ai centoventicinque milioni considerati globalmente nel mondo ma questo non deve assolutamente sminuire la gravità dei fatti soprattutto qui da noi.
questa barbara usanza proviene infatti da culture e tradizioni ben lontane dalla nostra ed è incredibile come ancora oggi nel ventunesimo secolo si debba parlare di questa realtà.
in italia secondo le stime dell'istituto europeo per l'uguaglianza di genere le donne vittime di mutilazioni genitali sono all'incirca trentacinque zero mentre le ragazze a rischio sono un migliaio bisogna assolutamente intervenire per bloccare immediatamente questo fenomeno prima che si espanda anche da noi.
innanzitutto devono essere colpiti con pene severe coloro che commettono questo reato perché non è ammissibile che qualcuno voglia portare in italia e in europa questa barbarie.
si tratta di una pratica senza senso violenta e pericolosa contro natura la definirei prodotto di una sottocultura arretrata con pesanti implicazioni religiose.
l'europa oggi in occasione di questa giornata internazionale dovrebbe avere il coraggio di dire come stanno realmente le cose da dove viene questa pratica da quali paesi e quali sono le religioni che la tollerano a partire dall'islam.
non nascondiamoci dietro a un dito non è certo con una strategia europea globale contro la violenza di genere che possiamo combattere questo fenomeno che rimane limitato a un determinato ambiente culturale. quando l'europa si vergogna di difendere le proprie origini cristiane dovrebbe ricordarsi di questo e di altri episodi per farci capire che noi siamo differenti dagli altri e lo dico in maniera orgogliosa perché io mi sento profondamente diverso da coloro che arrivano a usare perfino schegge di vetro o di legno o pietre appuntite
per compiere questo orrore che può anche portare alla morte di queste povere bambine dopo atroci e interminabili sofferenze.
signora presidente ringrazio i relatori e avendo poco tempo a disposizione non mi soffermerò sui dati negativi ma sulle proposte concrete che sono emerse per dare reali opportunità ai giovani.
primo formazione duale cioè formazione legata alle imprese e al mondo del lavoro. secondo promozione dell'imprenditorialità giovanile garantendo un accesso più facile al credito e al microcredito.
terzo start up per i giovani imprenditori per valorizzare idee e talenti. quarto monitoraggio dell'utilizzo degli ottantadue miliardi di euro di fondi europei non assegnati dell'attuale programmazione destinati all'occupazione giovanile.
ricordo che fino a questo momento ne sono stati spesi poco più di sedici miliardi.
quinto massimo impegno per una più efficace utilizzazione dei sei miliardi di euro della prossima programmazione destinati all'iniziativa per i giovani.
sesto consultazione obbligatoria dei giovani sui temi del lavoro e della formazione.
nel concludere signor presidente comunico di aver presentato insieme ad altri colleghi un emendamento per incoraggiare gli stati membri alla riduzione del cuneo fiscale a favore delle pmi che assumono giovani.
signora presidente l'unione europea ha un senso se oltre a gestire il presente punta ad investire sul futuro.
per questo motivo l'attenzione alla gioventù è strategica ed essenziale a patto che alle parole si facciano seguire i fatti.
sappiamo che nel febbraio duemilatredici il tasso generale di disoccupazione giovanile nell'unione europea corrispondeva al ventitré cinque percento che quattordici milioni di ragazzi sono disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione i cosiddetti neet questa nuova sigla che purtroppo abbiamo ormai cominciato a conoscere anche perché il numero dei neet è pericolosamente aumentato
in tutta l'unione europea considerato anche che numerosi giovani svolgono lavori informali temporanei senza prospettive senza alcun rapporto con le loro qualifiche o ambizioni professionali.
dobbiamo dunque provare a fare sul serio riconoscendo che il primo ciclo della strategia per la gioventù necessita di essere rafforzato che le ambiziose dichiarazioni del consiglio europeo sugli impegni per i giovani devono essere messe in pratica anche perché il pacchetto per la crescita annunciato nel duemiladodici consisteva in una parziale riassegnazione
di finanziamenti strutturali che erano già stati promessi e impegnati che c'è insoddisfazione nel constatare che gli stati membri sono rimasti fondamentalmente fermi rispetto alla richiesta di misure specifiche a favore della gioventù.
per tutti questi motivi è importante l'approvazione del nuovo programma dell'unione europea sull'istruzione la formazione la gioventù e lo sport con un capitolo dedicato in particolare alla gioventù.
dobbiamo però continuare a rafforzare la formazione e l'orientamento professionale facendo attenzione a che i fondi strutturali a favore dello sviluppo regionale siano anche indirizzati verso la competitività l'istruzione i tirocini di qualità e i posti di lavoro.
signora presidente onorevoli colleghi la disoccupazione giovanile è una piaga sociale che quest'europa non riesce a curare lo dimostrano i quindici milioni di giovani europei che non studiano non frequentano corsi di formazione e non lavorano.
incoraggiamo ed aiutiamo le imprese europee ad assumere almeno un giovane disoccupato garantendo finanziamenti o almeno agevolazioni fiscali per ridurre il carico fiscale che oggi soffoca le nostre imprese promuoviamo in tutti i modi il collegamento tra mondo della formazione e mercato del lavoro.
milioni di giovani europei disoccupati e senza prospettive aspettano dall'europa risposte concrete e immediate aspettano progetti e risorse economiche.
signora presidente il paradosso europeo è che il tasso di disoccupazione giovanile nell'europa del dopoguerra cresce con il ridursi della popolazione sotto i venticinque anni.
è segno che dobbiamo rispondere alle nuove sfide globali con un approccio integrato da un lato certo predisponendo politiche mirate come la garanzia per i giovani erasmus plus e altri programmi mirati ma soprattutto attivando politiche più giovani coerenti e innovative giocate sull'ampliamento delle competenze un vero warfare e politiche per nuova occupazione
in settori troppo spesso marginali come la cultura la ricerca il turismo lo sviluppo dei territori e dell'ambiente e ampliando l'accesso alle opportunità della programmazione europea.
vanno in questa direzione le due relazioni che dobbiamo approvare e quando ci troviamo di fronte a un tredici percento di giovani sotto i ventiquattro anni che non studia né lavora e a sei milioni di giovani disoccupati in europa vuol dire che dobbiamo ripartire dalla centralità dei sistemi di istruzione di formazione di qualità di formazione professionale e tecnica e non dai tagli fatti da molti stati membri in questi anni. occorre allineare i curriculum con i due milioni di posti vacanti in europa completare il sistema eqf per la certificazione delle qualifiche e dei crediti formativi
signora presidente signor commissario non v'è dubbio che una questione così significativa qual è quella del contrasto alla disoccupazione giovanile merita grande interesse così com'è stato nel corso di questo appassionato e significativo dibattito.
attività produttiva.
è necessario un successo formativo che può essere assicurato ai giovani se le iniziative concrete potranno essere assunte con maggiori risorse se i miliardi di euro delle nuove prospettive finanziarie non sembrano abbastanza.
signora presidente signor commissario le politiche di garanzia giovani sono molto utili perché costruiscono un ponte tra l'entrata nel mercato del lavoro dei giovani e la futura occupazione ma non creano posti di lavoro i posti di lavoro si creano soltanto attraverso politiche di crescita che hanno come fondamento gli investimenti tradizionalissime politiche keynesiane delle quali non c'è traccia nelle indicazioni della commissione.
peraltro le politiche per l'investimento dovrebbero anche essere accompagnate da uno sforzo mirato per l'innovazione del sistema produttivo che sia di beni o di servizi.
in questo ci può essere un ruolo importante e ulteriore della commissione che è quello di indirizzare lo sforzo per i giovani verso la conoscenza verso il sapere.
signor presidente onorevoli colleghi ho votato a favore della proposta della commissione europea sul fondo sociale europeo plus per il periodo. duemilaventiuno duemilaventisette un fondo che continuerà a promuovere l'occupazione e l'inclusione sociale ma che punta anche a realizzare passi in avanti in termini di rafforzamento della dimensione sociale europea. il sostegno ai giovani va mantenuto come obiettivo principale.
il tasso di disoccupazione giovanile è troppo elevato specie in alcune aree.
il fondo sociale europeo plus deve mettere in atto misure personalizzate in linea con i sistemi nazionali di garanzia per i giovani prestando particolare attenzione ai giovani inattivi i più lontani dal mercato del lavoro.
il fondo sociale europeo plus va utilizzato per migliorare il funzionamento dei mercati del lavoro sostenendo la modernizzazione dei servizi pubblici per l'impiego e migliorando i servizi di consulenza e di orientamento per i lavoratori.
considerando infine che le disparità sociali esistenti in europa suscitano sempre maggiore preoccupazione è necessario che il fondo sociale europeo plus destini gran parte della propria dotazione per azioni contro la povertà e per una maggiore inclusione sociale.
pur nell'apprezzabile sforzo di una semplificazione dell'architettura mista dei programmi di cooperazione territoriale la proposta della commissione sul nuovo regolamento conteneva diverse criticità sulle quali siamo intervenuti con successo sia in fase emendativa che in fase negoziale il cui risultato è riflesso nel testo consolidato come votato in commissione per lo sviluppo regionale.
il cambio di architettura proposto dalla commissione che prevedeva per i programmi di cooperazione marittima solo la componente due transnazionale non solo non era funzionale ai bisogni delle regioni ma non era neanche supportata da sufficienti elementi per introdurre un cambio radicale e compromettere quindi quei programmi di cooperazione marittima così importanti e strategici per l'italia ed altri paesi.
a livello di risorse la relazione prevede una somma totale di undici miliardi dieci dei quali destinati alle prime quattro componenti e circa un miliardo al nuovo strumento degli investimenti interregionali in materia di innovazione.
per finire si è innalzata la soglia di cofinanziamento dell'unione europea all' ottanta innalzando i tassi di prefinanziamento e i livelli di programmazione duemilaquattordici duemilaventi e dando quindi alle autorità regionali e locali la liquidità necessaria per iniziare i progetti sul territorio. apprezzabile anche il richiamo al fatto che tutte le componenti di interreg debbano contribuire ai sustainable development goals
che i piccoli progetti e quelli people to people debbano essere mantenuti e rafforzati e che la nuova componente pilota numero cinque dovrà focalizzarsi anche sulla creazione di legami tra le regioni meno sviluppate e quelle più sviluppate aumentando la capacità di creare quegli ecosistemi regionali di innovazione funzionali a colmare quindi il gap tra regioni sia all'interno degli stati sia in una prospettiva transnazionale.
signor presidente onorevoli colleghi non ho qui il tempo di rispondere a certo revisionismo cialtrone che ho sentito in alcuni interventi. d'altro canto la stessa festa dell'unione europea si celebra il nove maggio dimenticando che quello è anche il giorno della vittoria sul nazifascismo da parte dell'armata rossa e lo dico rigettando con forza ogni idea autoritaria di socialismo di comunismo.
voglio soltanto dire che sono orgogliosa di aver contribuito all'approvazione in quest'aula di una risoluzione che mette a bando tutte le organizzazioni neofasciste di aver contribuito con una denuncia a far sì che oltre venticinque neofascisti fossero arrestati a bari.
voglio dire che oggi però noi dobbiamo riandare come ci insegna a fare hannah arendt alle origini del totalitarismo a quel processo di disumanizzazione che stiamo ripercorrendo anche in italia e anche in europa.
quando quarantanove persone si lasciano in mare senza considerarle persone quando si pubblica il video dell'arresto di una persona come nel caso di cesare battisti siamo di fronte a quella disumanizzazione.
il duemiladiciassette è stato un anno nel quale sono emerse ancora troppe criticità nel rispetto dei diritti fondamentali fra questi l'uguaglianza di genere i diritti dei minori e il rispetto dello stato di diritto.
ritengo quindi importante che la relazione ribadisca il principio che i minori non debbano mai essere detenuti in ragione del loro status di migranti ed esorti gli stati membri a predisporre misure di accoglienza e di inclusione che tengano conto della loro specifica vulnerabilità. sono significative poi le raccomandazioni sulla lotta alla violenza di genere e il richiamo agli stati membri alla piena ratifica e alla piena attuazione della convenzione di istanbul.
ed è importante ancora il richiamo al rispetto negli stati membri dell'indipendenza della magistratura che come ribadito anche dalla corte di giustizia costituisce un elemento essenziale dello stato di diritto ed un presupposto indispensabile per mantenere la fiducia reciproca nello spazio di libertà sicurezza e giustizia.
signor presidente onorevoli colleghi nell'affrontare annualmente la situazione sui diritti fondamentali puntualmente ci imbattiamo in criticità relative al rispetto di quei valori come dignità umana uguaglianza dinanzi alla legge libertà il divieto di qualsiasi discriminazione che dovrebbero essere alla base di ogni società democratica e fondata sul diritto.
anche in questa relazione per citare alcuni dei temi essenziali trattati vengono messi in luce fenomeni ben presenti in diversi stati membri.
parliamo di razzismo xenofobia gravi e diffusi atti di violenza nei confronti di donne migranti e minoranze attacchi allo stato di diritto e alla libertà di espressione e dei mezzi di informazione.
parliamo della piaga della corruzione da sempre una minaccia per l'eguale godimento dei diritti fra cittadini e per le risorse destinate a servizi di pubblica utilità.
già in passato avevo fortemente sostenuto la necessità di istituire un meccanismo europeo di monitoraggio idoneo a prevenire e contrastare le violazioni dei diritti fondamentali dell'unione europea.
avrei accolto con favore una maggiore attenzione al problema dell'aumento della povertà e della deprivazione materiale che richiederebbe la promozione e l'implementazione di regimi nazionali di reddito minimo affinché siano assicurate a tutte le persone con reddito insufficiente condizioni di vita dignitose nonché il miglioramento del livello di inclusione sociale e nel mercato del lavoro
per favorire l'accesso a beni e servizi e una migliore qualità della vita.
l'azione politica dell'unione in campo economico e finanziario dovrebbe infatti privilegiare la tutela dei diritti fondamentali rispetto agli interessi del mercato e alle politiche di austerità a spese dei cittadini.