kfajdsl/voxpopuli huggingface dataset:
il tasso di partecipazione a queste elezioni avvenute poche settimane prima dell'insurrezione sunnita dimostra l'impegno dei cittadini iracheni a favore della democrazia e dell'unità dell'iraq.
oltre alla sicurezza oggi la sfida più immediata in iraq riguarda la capacità dei leader politici moderati di portare avanti il processo politico.
è questo il messaggio che abbiamo inviato a quei leader nelle ultime settimane.
la formazione in tempi brevi di un nuovo governo a seguito delle elezioni legislative del trenta aprile è una questione prioritaria.
la nomina del presidente del nuovo consiglio dei rappresentanti ieri quindici luglio è stato un passo nella giusta direzione.
ora dovrà essere designato un presidente della repubblica per consentire di nominare un primo ministro e di formare il governo.
il nuovo governo dovrà cercare il dialogo con tutte le comunità che compongono l'iraq compresa la comunità sunnita attualmente esclusa dal processo politico nazionale che ha innescato l'insurrezione.
senza un approccio inclusivo e un dialogo effettivo la società irachena non avanzerà sul cammino della riconciliazione.
come l'alto rappresentante vicepresidente catherine ashton ha più volte ribadito l'uscita dalla crisi irachena passa in primo luogo per una soluzione politica la quale deve porre le basi di una risposta anche sul piano della sicurezza.
invece è assai probabile che misure di sicurezza eccessivamente dure alimentino la discordia settaria e causino nuove sofferenze alla popolazione irachena.
l'unione europea è pronta a intervenire in ogni modo ritenuto utile per facilitare il dialogo politico a complemento delle azioni intraprese dai nostri partner internazionali.
nonostante la gravità della situazione sul campo l'unione europea continua a fornire assistenza e sostegno all'iraq ovunque possibile in particolare nell'ambito della pianificazione e dell'attuazione dell'assistenza allo sviluppo.
questo è un segnale dell'impegno costante dell'unione europea a favore dell'iraq e fa parte di un congiunto di azioni volte a rendere l'iraq più stabile promuovendo le capacità di governance e sostenendo l'erogazione dei servizi di base.
tale assistenza comprenderà un ulteriore sostegno alle misure di promozione dello stato di diritto per dare seguito ai lavori della missione eujust lex.
alla luce della nuova situazione della sicurezza in iraq gli esperti dell'unione europea stanno anche valutando possibili modalità di sostegno alle azioni antiterrorismo.
tuttavia la lotta al terrorismo in iraq deve rispettare i principi dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale.
l'unione europea respinge il punto di vista per cui le violazioni dei diritti umani sarebbero un prezzo inevitabile o necessario per la sicurezza.
l'unione europea si adopera anche per promuovere la cooperazione fra gli stati membri sul problema dei combattenti stranieri su loro stessa richiesta.
infine signor presidente onorevoli deputati l'ue mantiene il proprio impegno a favore dell'accordo di partenariato e di cooperazione con l'iraq e continuerà a stimolare tale cooperazione.
al riguardo colgo l'occasione per invitare gli stati membri che non lo avessero ancora fatto a completare quanto prima il processo di ratifica dell'accordo.
quindicimila uomini ha conquistato buona parte dell'iraq dovrebbe porre a tutti noi e a tutti coloro che si occupano con preoccupazione di questa situazione che bussa alle porte dell'europa diversi interrogativi.
certamente è un fallimento totale della politica obamaniana sul terrorismo che si è concentrata erroneamente solo su e ha trascurato l'enorme capacità e potenzialità di presa che il fondamentalismo islamico più estremista ha avuto ormai su tutta una rete infinita di organizzazione difficilmente controllabili
all'interno delle quali operano attualmente anche due tremila guerrieri di allah nati e residenti nella nostra europa che molto probabilmente torneranno nelle loro case vivranno in mezzo a noi ce li ritroveremo e forse ce li troviamo già in mezzo a noi pronti ad agire nel modo che abbiamo visto.
questo ci dovrebbe far tremare i polsi. dovrebbe far tremare i polsi di questa europa che però nelle sue risposte dimostra di essere quella che ha ben definito la grande scrittrice italiana oriana fallaci.
un califfo nero che afferma che le sorti di siria ed iraq riguardano ben più che i soli popoli siriano e iracheno ma tutti i musulmani richiamati specificatamente al dovere religioso di contribuire attivamente alla jihad e addirittura con un riferimento religioso alla conquista di roma vista evidentemente come simbolo
un segnale molto preciso che solo un'europa cieca e vile può fingere di non capire. un islam radicale che non i pone più limiti territoriali ma considera tutto il mondo e per quanto ci riguarda la nostra europa come territorio di conquista.
tra i temi che voi avete sollevato che credo siano di impegno comune c'è quello dell'unità e dell'integrità territoriale dell'iraq come elementi essenziali per costruire una prosperità che vada a vantaggio di tutti i cittadini e promuovere la stabilità
comunque una governance che consenta di riprendere le fila di una transizione verso la democrazia. il tema dei diritti umani richiamato in più interventi è un tema che storicamente ma anche in questo caso sta
volevo anche rispondere a due sollecitazioni puntuali che sono state fatte riguardo alla questione delle armi chimiche. le fonti di intelligence confermano che non si tratta di armi utilizzabili.
la situazione è certo inquietante nel caos attuale però è anche necessario mantenersi ai dati di fatto conosciuti. per quanto riguarda le accuse che sono state evocate alla turchia in quanto paese per i finanziamenti
all'isil riteniamo che si debba mantenere necessariamente una differenza e una distinzione netta tra sospetti voci e fatti e tra finanziamenti eventualmente arrivati
è una distinzione che va mantenuta in modo netto.
l'unione europea sta lavorando con i paesi del golfo per identificare e bloccare le fonti di finanziamento dell'isil e di altri gruppi terroristici.
in conclusione vorrei esprimere il mio apprezzamento credo condiviso anche da voi per l'eccellente lavoro svolto dalla nostra delegazione a baghdad.
signora presidente onorevoli colleghi se la lunghezza di una relazione è indice dell'importanza della tematica dobbiamo dire che ovviamente il problema della crisi migratoria che stiamo affrontando è sicuramente al cuore del dibattito europeo. apprezziamo in questa relazione l'attenzione prestata alle cause profonde della migrazione che sono quelle su cui a nostro avviso l'ue si dovrebbe concentrare il richiamo alla solidarietà europea il chiedere il potenziamento delle vie legali d'accesso così come la critica al migration compact le critiche al sedicente accordo ue turchia e l'azione congiunta ue afghanistan.
come sottolinea il paragrafo cinquantanove assistenza e cooperazione dell'ue dovrebbero essere incondizionate e mirate allo scopo di conseguire lo sviluppo e la crescita dei paesi terzi.
in realtà invece vediamo spesso che questi accordi che spesso non sono neanche sottoposti al controllo parlamentare ben lungi dal fornire un sostegno incondizionato sono invece molto condizionati e queste condizioni hanno molto a che vedere con la capacità dei paesi terzi di fermare i flussi migratori con un maggior controllo delle frontiere.
in questo modo se è vero che il trade off sembra apparentemente vantaggioso in realtà il vaso di coccio diventa l'individuo che viene ridotto a mero dato statistico e benchmark per la somministrazione di aiuto.
da questo punto di vista quindi purtroppo noi dobbiamo criticare l'azione posta in essere finora.
l'alto commissario o chi lo sostituisce non ci dice niente.
emerge fonte frontex che l'attività delle navi delle ong è passata dal cinque al quaranta e a fine duemilasedici gli interventi diretti delle ong superavano quelli delle chiamate alla sala operativa delle forze navali militari.
su ciò indagano magistratura e polizia l'sco italiano.
e voi non ce lo dite non ne parlate come se questo non esistesse.
di questo ci dovreste parlare e vergognarvi del vostro silenzio colpevole.
signora presidente onorevoli colleghi partiamo da un principio che dovrebbe essere fondamentale se qualcuno dice di essere un rifugiato va ascoltato. ma ci sono paesi al contrario dagli stati uniti all'australia che stanno dando messaggi potenzialmente devastanti. anche l'europa non è immune a questi messaggi.
ci sono sessantacinque milioni di rifugiati nel mondo pochissimi sono in europa la maggior parte si trova nei paesi terzi oppure nei paesi confinanti.
eppure in questo nostro continente che dovrebbe essere la culla della libertà e dei diritti è aperto un conflitto attorno ai migranti e ai rifugiati un conflitto sbagliato e pericoloso ma che ha due ragioni fondamentali.
la prima ci sono forze politiche che hanno strumentalizzato il diverso e questo uso politico dei rifugiati è stato letale per l'accoglienza.
prendiamo il ricongiungimento familiare che è un principio etico fondamentale eppure ormai in europa è difficilissimo avere una legislazione in questo senso.
la seconda ragione sono proprio la disorganizzazione la scarsa cooperazione e solidarietà tra i diversi paesi degli stati membri ad avere fatto della migrazione un fenomeno non governato e perciò propedeutico alla diffusione delle paure che attraversano l'opinione pubblica.
ci sono gravi responsabilità politiche e morali.
da qui l'urgenza di un cambiamento di approccio.
la proposta di risoluzione e ringrazio elena valenciano e agustín díaz per ciò che hanno fatto si pone l'obiettivo di scrivere una pagina nuova che riconosca il ruolo centrale dei diritti umani e della dignità delle persone.
è la direzione giusta e mi auguro che la commissione e il consiglio sappiano ascoltare.
signora presidente onorevoli colleghi volevo ringraziare i relatori per il loro lavoro. l' ottantasei delle persone sfollate in tutto il mondo sono ospitate da paesi in via di sviluppo. raggiungere un'equa condivisione delle responsabilità sull'accoglienza non è solo un tema europeo ma globale.
ma come farà l'unione europea a fare la sua parte se ogni sforzo del consiglio e ultimamente anche della commissione pare volto all'esternalizzazione delle nostre frontiere?
lo vediamo nella proposta di riforma del sistema comune d'asilo con i check di inammissibilità basati sul concetto discrezionale di paesi terzi sicuri;
lo vediamo negli accordi con la turchia il cui successo si misura nelle condizioni disumane di quindici zero migranti bloccati sulle isole greche e ora con la libia che non ha nemmeno aderito alla convenzione di ginevra;
lo vediamo nei new partnership framework che vorrebbero condizionare la cooperazione allo sviluppo al controllo dei flussi migratori e ai rimpatri.
questo non solo viola l'essenza stessa della cooperazione allo sviluppo che per l'articolo duecentotto deve eliminare la povertà ma rischia anche di direzionare gli aiuti solo ai paesi sulle rotte migratorie dimenticando quelli meno sviluppati e mettendo a rischio le relazioni dell'unione con i paesi terzi.
questo va contro gli obiettivi di lungo termine di affrontare le cause alla radice delle migrazioni conflitti cambiamenti climatici disuguaglianze e va contro gli obiettivi dello sviluppo sostenibile.
si stanno creando molti nuovi strumenti finanziari ma mai con risorse nuove sempre dirottate da altri fondi e priorità e senza un adeguato scrutinio democratico da parte di questo parlamento.
rimettiamo al centro la solidarietà e i diritti fondamentali.
l'abbiamo fatto tante volte tante volte abbiamo votato abbiamo deciso abbiamo trovato delle soluzioni a cui però dopo non è stato dato nessun seguito da parte della commissione ma soprattutto da parte degli stati membri.
allora io mi chiedo su questo lavoro fatto dai colleghi che è un lavoro che ricalca posizioni prese e che è un lavoro ben fatto cosa davvero pensiamo di ottenere?
questa è una relazione d'iniziativa che è stata considerata dalla conferenza dei presidenti quindi su osservazione della conferenza dei presidenti di commissione come una relazione non strategica su cui peraltro non possiamo neanche presentare emendamenti se non ci sono le settantasei firme.
allora se una conferenza dei presidenti di commissione che è composta da persone che non rispettano neanche il metodo d'hondt per esempio noi non siamo rappresentati decide cosa è strategico e cosa no chi può presentare emendamenti e chi non può farlo di che cosa stiamo discutendo che cosa pensiamo di ottenere?
signor presidente onorevoli colleghi milioni di uomini donne e bambini emigrano per sfuggire a guerre a persecuzioni e alla fame. stiamo vivendo la più grave crisi migratoria con un prezzo altissimo in termini di vite umane perse.
in questa immane tragedia ancora una volta un tributo altissimo lo stanno pagando i minori e sul dramma dei minori non accompagnati l'italia ha appena varato una norma di civiltà che equipara i diritti di questi bambini a tutti gli altri che vivono in europa un buon esempio per l'europa tutta.
il recente accordo sui migranti raggiunto a tripoli tra il governo italiano il nuovo governo di unità nazionale libico può essere anch'esso una piattaforma su cui lavorare. la vera sfida che l'europa deve affrontare è quella di costruire una strategia fondata sulla cooperazione internazionale.
occorrono sinergie azioni coordinate e concrete che non siano soltanto di reazione ma in grado di anticipare possibili crisi future.
senza una vera strategia di lungo periodo e come ormai sia necessaria un'azione coordinata volta a sostenere lo sviluppo economico dei paesi di partenza per garantire i diritti fondamentali dei cittadini di quei paesi e per assicurare loro condizioni di vita dignitose così da ridurre il flusso migratorio.
e come ho ribadito più volte in quest'aula assicurare ai più vulnerabili e specificamente ai bambini accoglienza cure sostegno e tutela all'interno ma anche fuori dalle nostre frontiere deve rappresentare una priorità dell'azione esterna dell'unione europea anche in seno alle politiche e alle azioni degli organismi internazionali.
attivare questa promessa di giustizia verso le vittime dei crimini contemplati dallo statuto di roma è un imperativo morale e al tempo stesso un contributo essenziale alla pace alla sicurezza e al benessere nel mondo.
oggi la corte penale internazionale è il perno attorno a cui si articola il sistema di giustizia penale internazionale e uno strumento importante per mettere i colpevoli dei più gravi crimini di rilevanza internazionale di fronte alle loro responsabilità.
consideriamo che la comunità internazionale trovi in una corte efficiente uno strumento indispensabile per combattere l'impunità e promuovere un ordine internazionale basato sullo stato di diritto.
la corte penale internazionale resterà una priorità importante per l'unione europea anche negli anni a venire.
accogliamo quindi con grande favore l'odierno dibattito in plenaria sul crimine di aggressione.
il coinvolgimento attivo del parlamento europeo in questa tematica importante per i diritti umani e la giustizia internazionale è fondamentale.
con la conferenza di revisione dello statuto di roma tenutasi a kampala in uganda dal trentuno maggio al dieci giugno duemiladieci si è posata una pietra miliare offrendo agli stati alle organizzazioni internazionali e agli esponenti della società civile presenti a kampala un consesso in cui riaffermare la determinazione a promuovere lo statuto e a fare il punto sulla giustizia penale internazionale
la conferenza di revisione di kampala ha anche segnato un passo importante nel consolidamento della corte penale internazionale come efficace strumento con cui la comunità internazionale assicura alla giustizia le persone penalmente responsabili di crimini contemplati dallo statuto di roma quando i giudici nazionali non possono o non vogliono perseguirli.
la conferenza di revisione ha adottato importanti emendamenti dello statuto di roma tra cui la definizione del crimine di aggressione e le condizioni a cui la corte penale internazionale può esercitare la giurisdizione in materia.
a condizione che si proceda a un numero sufficiente di ratifiche e che la maggioranza dei due terzi degli stati adotti una decisione in tal senso dopo il uno gennaio duemiladiciassette la corte penale internazionale potrà esercitare la giurisdizione sul crimine di aggressione.
com'è noto a questo parlamento tutti gli stati membri dell'unione europea sono parti dello statuto e alcuni hanno anche già ratificato l'emendamento di kampala sul crimine di aggressione.
in altri il processo di ratifica si trova invece in fase conclusiva o comunque avanzata mentre altri ancora hanno segnalato di non avere per il momento l'intenzione di ratificare tale emendamento. non essendo in sé parte dello statuto di roma l'unione europea non può ratificare l'emendamento.
tuttavia con la facilitazione offerta dal servizio europeo per l'azione esterna gli stati membri dell'unione europea si scambiano informazioni e se del caso si coordinano sull'andamento del processo di ratifica.
il nostro comune obiettivo in questo processo è chiaro rafforzare ulteriormente la corte affinché adempia al suo mandato.
lo statuto di roma è una promessa fatta alle vittime delle peggiori atrocità nel mondo la promessa che otterranno giustizia la promessa che vedendo i colpevoli messi di fronte alle loro responsabilità le comunità colpite potranno lasciarsi alle spalle la violenza a favore della pace l'illegalità a favore dello stato di diritto.
pochi tra noi potevano prevedere dieci anni orsono che la corte si sarebbe affermata come il perno di tutte le discussioni sulla lotta all'impunità.
pochi tra noi immaginavano dieci anni orsono che la corte sarebbe stata in grado di perseguire crimini compiuti in quindici paesi che spaziano su tre continenti.
ma molti su questo obiettivo hanno lavorato e salutano con favore anche nei parlamenti e anche nel parlamento europeo i risultati conseguiti.
l'odierno dibattito sul crimine di aggressione illustra ancora una volta come nell'ambito dello statuto di roma la corte penale istituzionale continui a svolgere assieme ai giudici nazionali un ruolo essenziale nel garantire giustizia alle vittime dei crimini più atroci.
signora presidente onorevoli colleghi josé ayala lasso quando ricopriva la carica di alto commissario per i diritti umani presso le nazioni unite diceva che ha maggiore possibilità di essere processato un uomo che ha ucciso una persona piuttosto che uno che ne ha ucciso. centomila.
questa affermazione tristemente reale ci dovrebbe far riflettere sulle ragioni che hanno rallentato il processo di consolidamento del principio secondo il quale nessuna e sottolineo nessuna tipologia di aggressione può essere oggi accettata e tollerata.
questo parlamento unico organo elettivo al vecchio continente non sarà dotato della competenza legislativa necessaria per imporre ratifiche agli stati membri ma può senz'altro giocare un ruolo di influenza fondamentale.
con la conferenza di kampala si è arrivati ad una definizione condivisa del crimine e dell'atto di aggressione tracciando un percorso definitorio parallelo sia dell'illecito dello stato che del crimine individuale.
certamente è un passo avanti ma il percorso di prevenzione poteva e doveva essere già completato. il parlamento europeo già nel duemilaundici salutava con favore l'adozione degli emendamenti di kampala allo statuto di roma e chiedeva a commissione e consiglio di indurre gli stati membri a ratificarli ed introdurli nei loro sistemi penali.
purtroppo al momento solo otto stati dell'unione lo hanno fatto.
l'inerzia degli altri venti tra cui ahimè anche l'italia non è in alcun modo giustificabile.
ci sono venti stati su ventotto che sono rappresentati in questo emiciclo e non hanno ancora ratificato l'accordo.
cosa significa questo?
si vuole o non si vuole reagire con fermezza agli atti di aggressione e alle violazioni dei diritti umani che sono purtroppo all'ordine del giorno?
dare la possibilità alla corte penale internazionale di intervenire sul crimine di aggressione costituirebbe un reale deterrente per porre fine all'impunità dilagante nei confronti di quegli stati e quei soggetti che agiscono in spregio dei diritti umani mettendo a repentaglio con i loro gesti imperialisti la pace e la sicurezza nel mondo.
cari colleghi auspico che gli emendamenti di kampala sul crimine di aggressione siano ratificati dagli stati mancanti ed entrino in vigore il prima possibile.
questa unione nata come comunità in un continente dilaniato dal conflitto mondiale si faccia pioniera e difenda concretamente i valori della pace e dei diritti umani in tutto il resto del mondo.
veniva ricordato dall'onorevole della vedova che domani si celebra la giornata mondiale della giustizia internazionale penale. io ritengo che sia una giornata simbolica che segna proprio l'anniversario dell'adozione dello statuto di roma il trattato fondatore sostanzialmente della corte penale internazionale.
penso che sia una giornata immaginata anche come un momento per riflettere e agire sulle sofferenze di quanti ancora sono vittime di atrocità genocidi crimini contro l'umanità crimini di guerra e di aggressione di uno stato contro un altro ma anche per diffondere la lotta
all'impunità di questi crimini e celebrare i progressi nel campo della giustizia internazionale penale.
la mia opinione è che quella di kampala sia stata una conferenza storica.
la revisione dello statuto di roma ha aperto una nuova strada e noi dobbiamo essere in grado di percorrerla fino in fondo.
in occasione di questa conferenza i paesi membri della corte penale internazionale dopo quasi un decennio di discussioni hanno trovato un accordo sulla definizione condivisa di crimine di aggressione quale illecito dello stato per anni fonte di discordia nel diritto internazionale.
dopo numerose revisioni e riunioni ad alto livello molta strada è stata fatta.
ma ancora molta ve n'è da fare perché i drammatici eventi nel quadro internazionale di questi ultimi tempi penso all'ucraina così come penso al dibattito che abbiamo fatto poco fa attorno alle questioni israeliane e palestinesi dimostrano con grande forza che molto si deve fare sul piano della effettività
del diritto penale internazionale.
è stato ricordato che diversi paesi hanno già provveduto alla ratifica degli emendamenti di kampala e numerosi hanno iniziato le rispettive procedure nazionali.
anche se queste risultano lunghe e complesse credo che sia fondamentale trovare uno sbocco positivo al più presto.
ora noi pensiamo che ricordare l'importanza storica di questo compromesso sia un dovere così come lo è rilanciare l'attenzione europea e internazionale sul crimine di aggressione quale illecito e sul compromesso di kampala che lo definisce prevedendo la giurisdizione della corte penale internazionale su questo crimine.
è venuto il tempo di impegnarsi con una voce unica per spingere affinché gli stati che non lo hanno ancora fatto provvedano alle ratifiche.
anche se l'unione europea non è parte integrante dello statuto abbiamo bisogno di riportare appunto nella dimensione politica questo tema importante.
signora presidente nel ringraziare i deputati che sono intervenuti per il contributo apportato al dibattito su questo tema importante permettetemi di ribadire che l'unione europea si iscrive in una tradizione
consideriamo che la comunità internazionale trovi in una corte efficiente uno strumento indispensabile per combattere l'impunità e promuovere un ordine internazionale basato sullo stato di diritto la pace e la riconciliazione.
per questo motivo la corte penale internazionale resterà una priorità importante dell'unione europea negli anni a venire. l'ue continuerà quindi a sostenere la corte penale internazionale a livello politico e diplomatico così come con la logistica e il finanziamento.
come esempio concreto di sostegno citerò l'impegno dell'unione europea a favore dell'universalità dello statuto di roma e per la promozione di una migliore comprensione del mandato della corte penale internazionale.