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duemilaquindici sebbene l'arretrato dei pagamenti nel settore della coesione fosse molto elevato verso la fine dell'anno scorso è diminuito significativamente da ventitré a dieci miliardi di euro nel primo semestre dell'anno in corso.
stiamo evidentemente attraversando una fase di transizione tra le fatture accumulate alla fine di un periodo di programmazione e l'avvio di un nuovo periodo in cui è necessario un certo lasso di tempo per l'attuazione dei programmi e perché questi siano pienamente efficaci in termini di leva economica.
dovremmo approfittare di questa situazione anziché rischiare un fallimento dei nostri negoziati.
signor presidente onorevoli deputati signor commissario signore e signori le nostre economie nazionali e l'esigenza di promuovere la crescita in investimenti richiedono un bilancio dell'unione europea concepito e attuato nel modo più efficace per conseguire i risultati.
la presidenza italiana è pronta a spendere tutte le proprie energie per il raggiungimento di tale obiettivo.
signor presidente onorevoli colleghi sin da quando ero bambino mi è stato insegnato che se si prendono degli impegni questi vanno rispettati. non è quindi assolutamente ammissibile non onorare quanto dovuto. il movimento cinque stelle è disponibile a sostenere tutte le misure necessarie per uscire da questa situazione
a partire dai prossimi bilanci rettificativi.
vorrei però che fosse ben chiara una cosa o la gestione del bilancio europeo cambia oppure ci troveremo ancora una volta in questa situazione.
ho qui con me una dichiarazione congiunta di parlamento europeo consiglio e commissione riguardante l'implementazione del bilancio.
in questa dichiarazione ci si rammaricava per la grave situazione dei pagamenti e si auspicavano misure per invertire questa pericolosa tendenza.
gli auspici sono purtroppo rimasti tali come troppo spesso accade e siamo ancora qui a discutere di questo problema oggi ancora più grave e più drammatico che in passato.
vorrei chiedere alla commissione come mai si è creato questo enorme buco nei pagamenti?
forse in passato si è scelto di impegnarsi per assecondare questo o quell'interesse particolare senza pensare a priorità specifiche ben determinate che debbano tenere necessariamente in conto la difficile realtà dei fatti e soprattutto dei conti.
è curioso poi che oggi in aula a guidare il consiglio ci sia il mio connazionale della vedova.
noi italiani infatti proprio in questo ambito non possiamo dare lezioni a nessuno poiché conosciamo bene l'enorme problema del pagamento dei debiti della pubblica amministrazione.
l'unione europea ha recentemente aperto anche una procedura d'infrazione contro l'italia proprio per questo motivo.
permettetemi di dire signor presidente che siamo in una situazione abbastanza paradossale.
l'italia oggi si appresta a guidare l'unione europea proprio quando quest'ultima ha un enorme problema nei pagamenti.
l'unione europea stessa però sanziona proprio chi la guida perché proprio lei non paga.
ci chiediamo quindi come si potrà risolvere la questione perché sinceramente signori siamo un po' confusi.
a causa di una tradizione di una tradizione senza senso che il consiglio su pressione di alcuni suoi membri porta avanti da qualche anno nonostante il parlamento e la commissione si siano sempre opposti.
questo è bene ribadirlo anche oggi.
anche oggi anche qui non possiamo non ribadire come il costante abbassamento del livello dei pagamenti come già più volte è stato sottolineato in quest'aula vada a discapito dei cittadini e non a loro favore.
ogni euro che viene tolto all'unione europea è un euro tolto alla ricerca è un euro tolto all'istruzione alle piccole imprese all'agricoltura all'innovazione alla cooperazione e alla ricerca ed è per questo che gli impegni che gli stati assumono a bruxelles devono essere onorati
per rispetto degli altri paesi certamente ma soprattutto per rispetto dei cittadini per rispetto di chi grazie al sostegno dell'unione europea sta cercando di far ripartire l'economia del nostro continente.
io voglio ancora una volta ricordare anche qui come il bilancio dell'unione sia uno straordinario formidabile strumento di investimenti.
gli investimenti che in sua assenza i paesi membri non riuscirebbero mai e poi mai a finanziare.
e purtroppo il recente negoziato sul quadro finanziario pluriennale ha ridotto il montante globale rispetto al periodo precedente e questo è successo per la prima volta nella storia dell'unione.
signor presidente onorevoli deputati signor commissario io ho ascoltato con attenzione i vostri interventi e spero che si riesca ad arrivare a soluzione come nell'intendimento della presidenza italiana evitando una polarizzazione delle posizioni.
qui non stiamo discutendo sull'opportunità o meno delle spese che sono state preventivate e che hanno naturalmente base giuridica stiamo discutendo di come evitare un fenomeno che è vero nel nostro paese
abbiamo sperimentato e stiamo con forza da qualche anno cercando di risolvere cioè quello dei ritardi nei pagamenti.
come dichiarato nelle mie osservazioni introduttive è in questione un diverso approccio alla gestione del bilancio annuale.
la creazione di margini al di sotto dei massimali di bilancio non significa che si cerchi di evitare le relative spese.
concordo con il commissario sul fatto che il nuovo quadro finanziario pluriennale ci fornisce uno spazio di manovra e gli strumenti per affrontare esigenze impreviste.
queste tuttavia devono essere gestite in modo che la richiesta di stanziamenti di pagamento non entri in contraddizione con le nostre procedure per i disavanzi eccessivi e i relativi vincoli.
qui sono state fatte anche delle proposte a questo proposito.
il consiglio è impegnato per il conseguimento di tutti gli obiettivi politici legati ai vecchi e ai nuovi programmi del quadro finanziario pluriennale.
tale impegno comprende l'obiettivo di ridurre il famoso effetto valanga a cui è stato fatto riferimento anche in questa discussione e di prevedere le risorse finanziarie necessarie per pagare i nostri conti.
in questo contesto avvieremo il prima possibile l'esame dei progetti di bilanci rettificativi nn.
signora presidente oggi e siamo a novembre duemilatredici si conclude un processo lungo e complesso che ci ha portato dalla presentazione fatta dal commissario nell'ottobre duemilaundici a oggi a una
nuova politica agricola comune.
sicuramente abbiamo fatto pieno uso di quanto previsto dal nuovo trattato di lisbona in termini di codecisione contribuendo come parlamento ritengo in modo decisivo al miglioramento della proposta.
al termine di questo processo ritengo indispensabile in primo luogo ringraziare tutti all'interno del parlamento e ovviamente il consiglio per la collaborazione prestata e la commissione per l'apporto eccezionale fornito per giungere alla conclusione di questo lungo percorso.
abbiamo cercato di mantenere una linea guida costante lungo tutto il processo rappresentata dalla parola semplificazione.
da tutti i territori viene ribadito a più riprese che la politica agricola è complessa e burocratica e noi ci siamo adoperati insieme per una forte semplificazione della politica agricola.
chi non li usa in modo appropriato.
abbiamo sottolineato il rispetto del principio di proporzionalità per le sanzioni e i controlli ritenendo che la risposta alle infrazioni debba essere proporzionata non solo alla violazione commessa ma anche all'entità del ritardo e al grado di responsabilità attribuibile all'agricoltore.
abbiamo individuato la necessità di un sistema di consulenza aziendale coinvolgendo soggetti pubblici e privati che possano sia accompagnare l'implementazione della riforma che supportare la crescita del sistema agroalimentare.
nella fase iniziale avevamo ritenuto sufficiente che il taglio del trenta percento e quindi non una sanzione aggiuntiva ma solo la componente greening venisse messe in discussione.
in questa nuova fase signor commissario dobbiamo stare attenti perché in questo parlamento abbiamo raggiunto un'intesa su principi forti con un accordo politico.
oggi l'implementazione degli atti delegati deve essere fatta in linea con gli accordi raggiunti e non può essere uno strumento per andare al di là di quelle che sono state le intese raggiunte tra parlamento e consiglio.
signor presidente la proposta di regolamento sul finanziamento la gestione e il monitoraggio della pac raccoglie in un unico testo di base tutte le disposizioni e le prescrizioni finalizzate all'implementazione
duemilaventi in sede di commissione abbiamo posto l'esigenza che sia uniforme tra i ventotto sistemi agricoli ma nello stesso tempo rafforzi gli strumenti per valorizzare le singole specificità territoriali.
per questo motivo il parere della commissione si è orientato verso una maggiore focalizzazione nei confronti dei principali destinatari della pac ovvero gli agricoltori e le comunità rurali anche nella fase della gestione e del monitoraggio della pac con un approccio incentrato sulle necessità specifiche che discendono dalle peculiarità locali e territoriali.
in particolare si è cercato di razionalizzare e rendere più efficace il lato istituzionale della pac e soprattutto di ridurre o eliminare gli oneri impropri a carico degli agricoltori.
signora presidente onorevoli colleghi avrebbe dovuta essere una pac più equa ma il taglio lineare dei fondi che verranno erogati unicamente sulla base delle superfici agricole aziendali penalizza le realtà più piccole come quelle italiane. avrebbe dovuto essere una pac più verde ma in questo momento di grande difficoltà economica in un'epoca di grandi cambiamenti sociali la sostenibilità delle scelte non può essere solo ambientale deve anche essere economica e sociale perché senza questi due tasselli il primo non è raggiungibile.
sono comunque positivi alcuni provvedimenti nell'ocm a favore delle filiere agroalimentari riferite alle produzioni di qualità che si distinguono nel mondo ma non possiamo considerare questa pac come il miglior compromesso possibile.
manca infatti di qualsiasi approccio di pianificazione del territorio che avrebbe potuto calare meglio il sostegno dell'ue sulle aree omogenee affrontando anche il tema delle criticità ambientali in modo più utile e dando un segnale concreto al problema non più eludibile del consumo del suolo agricolo ma anche e soprattutto la semplificazione burocratica.
temo che i cento giorni all'anno dedicati alle pratiche burocratiche in italia rimarranno tali rappresentando un peso insostenibile.
è giusto che oggi si dia continuità al sistema di aiuti perché non possiamo abbandonare il comparto agricolo alle sole logiche del mercato.
assistiamo progressivamente anno dopo anno alla riduzione dei fondi che l'unione europea destina al comparto agricolo.
nell'intervenire oggi nella discussione sulla pac ho voluto portare con me dei rami di ulivo che ho tagliato nella mia terra perché il voto di oggi lo voglio esprimere pensando ai tanti produttori e alle tante aziende agricole che si sforzano di realizzare produzioni di qualità eccellenze e biodiversità nei molteplici territori europei e nel sud italia in modo particolare.
i continui tagli e l'indisponibilità dell'unione europea a continuare con una politica di aiuto serrato rischiano di mettere inginocchio interi settori.
abbiamo lavorato tanto in parlamento e sono davvero soddisfatto del lavoro svolto per stravolgere una proposta quella iniziale della commissione esecutiva che avrebbe messo in ginocchio interi settori produttivi.
abbiamo difeso le produzioni di qualità e il loro valore abbiamo difeso il reddito degli agricoltori abbiamo difeso soprattutto con la possibilità dell'accoppiamento volontario l'idea che chi oggi percepisce aiuti non resti privato di quegli aiuti diretti e di quell'integrazione che permettono a tante aziende agricole di andare avanti.
un'ultima annotazione sugli atti delegati è chiaramente un nuovo modo di procedere sul quale tutti quanti siamo stati un attimo in tensione.
prendiamo atto della chiarificazione del commissario che va nella direzione giusta e siamo certi di poter cooperare con lui come parlamento per raggiungere una migliore implementazione di questa politica agricola.
signor presidente vorrei portare all'attenzione di quest'aula un fatto gravissimo avvenuto recentemente in norvegia una giornalista è stata sanzionata poiché indossava una catenina con una piccola croce come questa durante la lettura delle notizie del telegiornale.
il direttore della rete ha censurato il comportamento della giornalista in quanto avrebbe suscitato l'indignazione di fedeli di altre religioni turbati dalla visione di questo simbolo che sembra essere ritenuto pericoloso da qualcuno.
continuando di questo passo perderemo la nostra identità storica culturale e religiosa e con questa perderemo anche la dignità perché un popolo incapace di difendere i propri ideali è un popolo privo di valori e di valore destinato a soccombere.
dobbiamo tornare padroni a casa nostra per far comprendere a queste persone che sono qui da noi come ospiti pretendendo in primo luogo il rispetto delle nostre regole delle nostre tradizioni.
signor presidente non passa giorno senza che l'esperto di turno dichiari che stiamo uscendo dalla crisi quando in realtà le imprese chiudono e i disoccupati aumentano.
è incredibile che i vari capi di governo non si rendano conto che non può esserci ripresa con un euro sopravvalutato.
zero ventitré l'unica soluzione consiste mettendo mano ai trattati nell'obbligare la bce a stampare denaro svalutando conseguentemente la nostra moneta e rendendoci così più competitivi.
l'ultima riduzione del costo del denaro dallo zero cinquanta allo zero venticinque percento decisa dalla bce ha agevolato come al solito le banche e non le imprese e le famiglie e le difficoltà di accesso al credito continuano a costituire un freno e un ostacolo alla ripresa.
sulla disoccupazione la situazione a livello europeo resta critica e il numero degli occupati è di molto inferiore rispetto ai dati precedenti all'inizio della crisi.
nostro mercato di prodotti agricoli a bassissimo costo in diretta concorrenza con quelli del mio paese un accordo firmato per permettere ad alcuni pesi massimi europei di esportare i loro prodotti industriali in marocco sacrificando quindi la produzione agricola degli stati mediterranei.
chiedo quindi alla commissione di negoziare per l'europa e non solo per alcuni stati e di richiedere ai futuri partner di adeguarsi ai nostri standard di diritti e di sicurezza soprattutto alimentare per tutelare i nostri consumatori e rendere la concorrenza più equa.
chiedo di insistere sui diritti dei lavoratori e sulla regolarizzazione del lavoro in nero nelle piccole e medie imprese d'oltremare perché condizioni di lavoro così diverse danno vita a una concorrenza che le nostre piccole e medie imprese in europa non sono in grado di sostenere.
i nostri piccoli e medi imprenditori investono sempre di più oltremare.
per questo motivo dobbiamo lavorare per creare quadri normativi solidi che garantiscano investimenti sicuri rendere loro più facile l'ottenimento dei visti come già detto per motivi di lavoro e coordinare le diverse strategie europee destinate alle piccole e medie imprese.
garanzie finanziamento distribuzione delle informazione e messa in rete pensando alla creazione di camere di commercio bilaterali e ad un'estensione del mandato della banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo.
infine vi invito a non dimenticare l'importanza dei servizi culturali potenziamento dei settori turistici erogazione di borse di studio e potenziamento dei programmi erasmus e da vinci euromed sono necessari per creare i legami e le conoscenze che muoveranno l'economia del futuro.
signor commissario da questi accordi c'è molto da guadagnare o molto da perdere;
questi falsi profughi approfittano del sistema europeo di asilo e l'inetto governo italiano con la complicità di bruxelles offre anni a questi immigrati vitto alloggio e servizi gratis.
tutto questo è costato agli italiani quattordici miliardi di euro una follia senza senso una scandalosa ingiustizia.
gli italiani sono giustamente incazzati con l'europa e con i governi letta renzi e gentiloni che hanno aperto le porte del nostro paese all'invasione di clandestini.
la situazione è insostenibile e la riforma del regolamento di dublino va nella direzione sbagliata.
servono regole chiare e risolute come avviene negli stati uniti e in australia stop all'immigrazione legale rimpatri forzati di tutti clandestini chiusura immediata delle frontiere carcere a vita per i trafficanti di esseri umani.
solo i pochi che scappano veramente dalla guerra vanno accolti.
signor presidente onorevoli colleghi più di dodici zero persone sono bloccate nelle isole greche in condizioni del tutto inumane che abbiamo verificato di persona nel maggio scorso in campi sovraffollati e inadeguati dove ci riportano frequenti soprusi e casi di violenze.
la situazione con l'arrivo del freddo è destinata a essere ancora più catastrofica. lo scorso inverno nel campo di moria a lesbos sono morte sei persone per via delle rigide temperature dormivano in tende coperte di neve e non arrivava abbastanza cibo.
queste morti pesano sulle coscienze di chi ha voluto l'accordo cinico con la turchia.
l'unione europea deve assicurare condizioni di accoglienza degne e per questo i governi europei non possono lasciare la grecia da sola devono immediatamente ampliare e velocizzare i ricollocamenti e i ricongiungimenti familiari e soprattutto smettere di rimandare in grecia le persone ai sensi dell'ipocrita criterio del primo paese d'accesso del regolamento di dublino.
è il momento anzi che il consiglio inizi a discutere seriamente della riforma del regolamento di dublino magari prendendo esempio dalla forte e ambiziosa posizione che ha espresso la commissione libe di questo parlamento.
signor presidente onorevoli colleghi ogni anno viene l'inverno mi sembra un dato incontestabile così come ogni anno viene l'estate. ecco non possiamo ritrovarci a ogni inizio di stagione a discutere su come affrontare l'emergenza climatica dei rifugiati. è vero signor commissario che l'assistenza tecnica e finanziaria fornita dalla commissione
in grecia e in italia è stata importante per molti aspetti previdenziali ma una volta per tutte andiamo oltre l'emergenza altrimenti tra pochi mesi ci ritroveremo a dibattere sul piano estivo.
discutiamo piuttosto sul perché ad oggi oltre quindici zero persone vivono in condizioni estreme perché non sono stati ricollocati.
interroghiamo la presidenza di turno su come intende gestire i negoziati sul regolamento di dublino.
basta con i piani di emergenza lavoriamo piuttosto su riforme legislative ambiziose.
signor presidente onorevoli colleghi l'ultimo intervento mi dà la possibilità di dire che noi dobbiamo eliminare il discorso dell'emergenza dell'inverno dell'autunno del caldo estremo in estate ma operare un cambiamento strutturale soprattutto con due questioni. occorre omologare i vari sistemi su tutto il territorio degli stati membri
ed elevare anche la qualità degli standard.
molti colleghi hanno parlato dell'accoglienza delle qualifiche cioè delle possibilità che noi abbiamo di distinguere se ci sono rifugiati se ci sono climatici se ci sono economici.
lo stiamo facendo lo sta facendo la commissione e lo sta facendo il parlamento perché noi stiamo rivoluzionando ad esempio dublino e questo si deve sapere.
quindi l'appello è non vanificare il lavoro che stiamo compiendo che sta facendo il parlamento che ha fatto la commissione e dire soprattutto al consiglio di fare presto e veramente non vanificare questa rivoluzione e il cambiamento che noi stiamo operando superare l'emergenza perché la crisi umanitaria non è emergenza
ma è un fatto con il quale noi dobbiamo convivere e aumentare da ultimo anche gli accordi bilaterali.
tuttavia ancora una volta ci ritroviamo a parlare della potenziale tragedia che rischia di colpire decine di migliaia di persone con l'arrivo del gelo invernale.
l'estrema serietà della situazione e le attuali criticità delle politiche dell'asilo rendono indispensabile intervenire adottando misure concrete ed efficaci per garantire l'accesso immediato ad un riparo a tutti i richiedenti asilo e penso in particolare alle donne e ai bambini i più vulnerabili.
gli insoddisfacenti dati sui ricollocamenti e sui ricongiungimenti familiari ancora oggi dimostrano quanto sia necessario fornire sostegno e non soltanto economico agli stati membri di primo arrivo e penso per esempio alla grecia.
si impongono allora un rinnovato impegno e un piano d'azione efficace per affrontare in modo adeguato la grave crisi umanitaria in atto per garantire un ricovero dignitoso ai profughi e migranti e in secondo luogo finalmente mi auguro un criterio di responsabilità condivisa fra gli stati.
eccellenze illustri ospiti signor presidente della commissione europea signor presidente della corte dei conti signor primo ministro signori del governo romeno colleghe e colleghi oggi celebriamo il giorno della memoria
e commemoriamo le vittime dell'olocausto le comunità ebraiche le minoranze etniche come i rom e sinti gli omosessuali i disabili e tutte quelle persone ritenute indesiderabili dal regime nazista.
per la prima volta il giorno della memoria al luogo nell'emiciclo del parlamento europeo durante la sessione plenaria.
con questo gesto lanciamo oggi più che mai un segnale forte noi non dimentichiamo;
rinnoviamo il nostro impegno a tenere vivo il ricordo e a combattere senza sosta ogni forma di odio di discriminazione e di antisemitismo.
perpetuare il ricordo degli inauditi crimini dell'olocausto non è solo un atto di commemorazione è una tappa essenziale nel processo di guarigione personale e collettivo.
non dobbiamo più tollerare atti di violenza e odio razziale.
secondo i dati dell'ultimo eurobarometro il cinquanta dei cittadini europei ritiene che l'antisemitismo sia un problema nel proprio paese.
dobbiamo reagire con fermezza ad ogni riaffiorare dei germogli dell'odio.
i nostri valori e la nostra storia sono più forti dell'intolleranza e della violenza.
il parlamento europeo è stato e sarà sempre al fianco di chi subisce atti di odio e di discriminazione.
nel duemilasedici abbiamo organizzato una conferenza di alto livello sul futuro delle comunità ebraiche in europa.
nel duemiladiciassette abbiamo adottato la nostra prima risoluzione contro l'antisemitismo.
insieme dobbiamo fare di più per difendere i principi della risoluzione delle nazioni unite che ha istituito il giorno della memoria promuovere programmi educativi rigettare qualsiasi diniego dell'olocausto e condannare senza riserve
ogni manifestazione di intolleranza su base etnica o religiosa.
non permetteremo che si ripetono i tragici errori del passato mai più. ascolteremo la testimonianza della dottoressa charlotte knobloch presidente della comunità ebraica di monaco e dell'alta baviera.
charlotte knobloch aveva solo tre anni quando le è stato vietato di giocare insieme agli altri bambini del suo quartiere.
era ebrea e questa era la sua unica colpa.
è miracolosamente sopravvissuta alle autorità dell'olocausto grazie ad una donna cristiana che lavorava presso la sua famiglia.
charlotte knobloch ha dedicato la sua vita ad una coraggiosa lotta all'odio e all'antisemitismo.
a lei va tutta la nostra gratitudine.
la invito gentile signora a raggiungere il leggio e a prendere la parola di fronte all'assemblea plenaria del parlamento europeo.
ringrazio a nome del parlamento europeo
la presidente charlotte knobloch per la sua preziosa testimonianza che per tutti noi ha un valore inestimabile.
ora osserveremo un minuto di silenzio in memoria di tutte le vittime dell'olocausto tenendo bene a mente che per dedicare un minuto ad ognuna delle vittime dovremmo restare in silenzio per oltre undici anni.
centocinquanta a perenne memoria del loro dramma ci hanno lasciato impresse sulla carta le loro creazioni oggi esposte nella sinagoga pinkas a praga a cui va il nostro sentito ringraziamento.
più di mille parole questi disegni illustrano le loro emozioni di fronte ad atrocità che nessun bambino dovrebbe mai subire.