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credo quindi che proprio tenendo conto della globalità dell'interconnessione di tutte queste questioni sia responsabilità dell'unione europea sostenere il forum.
signor presidente onorevoli colleghi signor vicepresidente della commissione internet è una risorsa inesauribile di conoscenza garanzia d'informazione diffusa fonte di nuova crescita economica strumento strategico con valenze geopolitiche una nuova agorà virtuale che si affianca alle storiche piazze delle nostre città.
alla crescente importanza di internet non si è tuttavia accompagnata un'adeguata governance che ne garantisca la trasparenza la democraticità la sicurezza e la neutralità. spetta all'unione assumere un ruolo di leadership nel mondo recuperando il tempo perduto per rendere la rete
più inclusiva e sicura senza tuttavia comprometterne libertà e diritti che invece proprio nel web possono trovare nuovi mezzi di affermazione.
la governance non è una vigilanza protettiva e occlusiva è un ambito attraverso il quale si cerca di far sì che quello spazio sia uno spazio di occasione per tutti.
io sono convinto di questo.
sono certamente convinto che ci sia la necessità di fare dei passi avanti.
è vero che l'iacc ancora oggi soggiace alla normativa californiana e quindi in un ambiente spazioso come è il web non possiamo non immaginare un'evoluzione anche a questo riguardo e lei lo ha anticipato correttamente e io di questo la ringrazio.
mi auguro che questo parlamento mantenga una posizione all'interno dell'internet governance forum e che questo luogo questo ambiente di governance del web mantenga il suo ruolo nel tempo.
questa elezione rappresenta uno schiaffo al buon senso e non c'è nessuna ragione di stato che vieti di dirlo con forza e determinazione.
ora lei commissario ha suggerito una strada intrisa di realismo politico che afferma non è stata l'europa ma alcuni stati membri a votare a favore.
ormai il voto c'è stato non si può tornare indietro lavoriamo per far cambiare le cose a riyadh.
io ho l'impressione che questo suo realismo politico dovrà fare i conti con quei paesi europei che hanno votato sì all'arabia saudita per ottenere in cambio o continuare il commercio anche di armi e che non hanno in testa i diritti.
e quindi vorrei capire da lei questa sera quali strumenti l'unione europea vuole utilizzare per cambiare davvero le cose a riyadh.
il decreto reale dello scorso maggio ha certo sì graziosamente cancellato una serie di norme che dipingevano la donna come un essere minorato ma possiamo forse dimenticare che in quel paese le donne devono sottostare a un guardiano che ne accompagna qualsiasi decisione importante dalla nascita ai viaggi alla morte?
che non possono mostrarsi in pubblico senza essere accompagnate da un uomo e figuriamoci guidare un qualsiasi mezzo persino la bicicletta? qualcuno ha detto che questo ingresso serve da incoraggiamento per loro.
io invece dico che è una vergogna ed è una vergogna per noi e soprattutto per gli stati membri dell'unione che hanno votato a favore.
colleghi commissario tutto questo è accaduto mentre raif badawi il nostro premio sacharov è ancora in carcere.
io vi ricordo che coerenza e principi valgono più di un pugno di armi vendute per un altro pugno di petroldollari.
il prosieguo naturale della precedente operazione scudo dell'eufrate è l'ennesima puntata della continua persecuzione di erdogan contro il popolo curdo. mai nome fu più tragicamente beffardo. il ramoscello che erdogan protende verso afrin consiste infatti nelle bombe di settantadue aerei da guerra coadiuvati da decine di carri armati e truppe terrestri.
a distanza di poco più di due settimane dall'inizio delle operazioni inizia il solito tragico gioco dei numeri.
le vittime civili potrebbero già essere oltre.
cento fa dunque impressione vedere erdogan incontrare a roma ieri tra strade blindate e scontri tra manifestanti e polizia il papa il presidente della repubblica e il primo ministro gentiloni.
sul contenuto dei colloqui massimo riserbo.
sicuramente come trapela molto spazio è stato dato ai temi commerciali visto che l'italia è uno dei principali partner della turchia.
quello che mi chiedo e vi chiedo quante purghe e violenze deve compiere erdogan per scatenare almeno una scintilla d'indignazione da parte dei governi europei?
una reazione che non sia di facciata? in meno di un anno dal tentato colpo di stato la turchia è diventata come la definisce un noto giornalista una sorta di autocrazia con simulacri democratici.
chiunque osi criticare erdogan viene incarcerato.
nel contempo i curdi siriani ad afrin valorosi soldati nella guerra contro daesh vengono uccisi nel silenzio imbarazzato e complice della comunità internazionale.
come siamo arrivati a questo punto?
le risposte sono molte e vanno dagli intrecci economici a quelli energetici.
ma il vero asso nella manica di erdogan è senz'altro quell'accordo illegale sui migranti accettato dall'unione europea nel marzo duemilasedici da noi più volte denunciato.
un accordo che gli permette di tenere in piedi un negoziato all'allargamento surreale a cui non crede più nessuno e che va definitivamente chiuso.
ha fallito l'unione europea e ha fallito il mio governo il governo del mio paese accogliendo il premier turco con i massimi onori.
siamo sotto ricatto.
è ora di ammetterlo e di rialzare la testa per difendere la democrazia per difendere i nostri principi e per difendere quella coraggiosa società civile turca che ancora oggi vuole avere la voce e vuole avere una rappresentanza democratica.
signora presidente onorevoli colleghi cosa si può dire di più ormai della turchia perché quanto sta avvenendo è evidente a tutti anche ai sassi. è evidente che si sta azzerando la democrazia e noi non possiamo pensare che sia un partner amico la turchia
nel momento in cui incarcera persone che protestano pacificamente impedisce la libertà di espressione e di informazione arrestando giornalisti e chiudendo le redazioni avvelena il sistema giudiziario togliendo la libertà ai magistrati e ai professori colpisce i difensori dei diritti umani
io credo che l'unione europea la commissione europea di fronte alle cose che stiamo discutendo e che emergeranno nella risoluzione debba assumere una posizione molto più netta e chiara e debba rivedere le relazioni con la turchia e porre su tutti gli accordi che ci sono le condizionalità come elemento essenziale per poter
andare avanti nel rapporto con questo paese.
senza questo rischiamo semplicemente di fare delle prediche.
quindi occorre un atto davvero molto forte da parte della commissione europea.
si scontra con la russia ricordiamo l'abbattimento di un caccia poi tratta con mosca quindi con teheran per arrivare ai trattati di astana per contrastare l'avanzata dei curdi coraggiosi protagonisti della sconfitta dell'isis a raqqa.
ora si lancia in un'impresa militare finalizzata a schiacciare le milizie curdo siriane dell'ypg e ad assicurarsi al proprio confine una zona di sicurezza.
quello che però sta accadendo realmente in questa guerra non lo sa nessuno non è chiarissimo anche se alcune cose sembrano esser certe cioè perdite di vite da parte dei militari siriani sembra almeno una ventina solo sabato.
ma quel che più ci dovrebbe indignare pare un centinaio di vittime civili secondo fonti ospedaliere curde dei quali molti donne e bambini.
donne e bambini l'alto rappresentante non si commuove.
è vero che il papa ha ricevuto erdogan ma conoscendo papa francesco sono sicuro che oltre a parlargli dei diritti umani dei cristiani perseguitati gli avrà anche fatto il conto di queste vittime civili.
ma si sa questa europa l'alto rappresentante ne è maestro in questo compartimenta i diritti umani.
in certi casi sono gravissimi e si invocano i tribunali internazionali in altri casi se ne parla così genericamente come se fosse stato non so uno scherzo di carnevale.
qualcuno che adesso è pentito e che dice che non vuole più l'adesione della turchia ci diceva che la turchia è europa.
un'offensiva che vuole proseguire una strada decisamente contrastante con la strategia della nato e degli stati uniti e di questo bisognerebbe che a un certo punto gli usa ci dessero contezza.
ora questa offensiva secondo le testuali parole di erdogan mira a schiacciare sul nascere una forza vista come aperta minaccia alla sua sicurezza.
quindi è pericolosissima questa strategia di erdogan pericolosissima per il nostro futuro per la nostra sicurezza.
l'aggettivo è rivolto anche a chi si dimentica di condannare come si è dimenticata la signora mogherini con parole dure perché occorre durezza quando si bombardano donne e bambini come si è fatto in altri casi.
ma qui altri interessi evidentemente geopolitici e di altro genere impongono questa vergognosa viltà.
signor presidente onorevoli colleghi a un anno e mezzo dal tentato golpe siamo ancora a denunciare la morsa di erdogan sulle libertà fondamentali dei propri cittadini dentro e fuori il territorio nazionale. al tempo stesso la nuova offensiva lanciata ad afrin contro le milizie curde parte della coalizione internazionale contro daesh preoccupa non solo per ragioni umanitarie.
ufficialmente l'attacco è stato sferrato contro la minaccia terroristica.
la turchia ha diritto a difendere la propria sicurezza ma qui si tratta di una reazione sproporzionata per colpire invece una minoranza scomoda.
non sembra siano valutate neanche le ripercussioni internazionali derivanti dalla rottura del fronte anti isis un rischio di destabilizzazione dai potenziali effetti devastanti.
la turchia è un partner strategico per l'europa.
ciononostante dobbiamo continuare a condannare le azioni del suo governo e rimanere fermi nelle conseguenze nelle relazioni con l'ue.
come chiesto dal parlamento i negoziati d'adesione vanno sospesi e poi formalmente interrotti anche nella cooperazione economica e finanziaria se erdogan proseguirà a distruggere lo stato di diritto.
l'europa deve far valere il suo peso.
signora presidente onorevoli colleghi volevo chiedere al commissario katainen se veramente pensa che questo strumento oltre quelli che sono i dati che cerca di promuovere in tutti modi stia realmente stimolando la domanda all'interno dell'unione europea perché guardando i dati su quello che è il reale stimolo che sta portando questo strumento più l'inflazione core che rimane molto bassa i sottoccupati che stanno aumentando proprio per le riforme che lei da falco della commissione sta proponendo a dismisura soprattutto nei paesi del sud europa ecco questi sono i problemi e servirebbero molti più investimenti pubblici.
purtroppo gli investimenti privati che porterà il fondo juncker se andiamo a fare proprio i calcoli per dimostrare che i suoi dati sono molto gonfiati arriveremo a cinquecento miliardi forse nel duemilaventi di investimenti generati quindi cento miliardi l'anno diviso ventotto paesi tre miliardi e mezzo l'anno per paese.
ecco una cifra abbastanza ridicola rispetto a quello di cui necessita oggi l'economia.
io sono a favore di una razionalizzazione della spesa pubblica su investimenti veramente produttivi però abbiamo bisogno di allentare le briglie dell'austerità altrimenti per alcuni paesi non ci sarà la speranza di ripagare questo mostruoso debito pubblico che ad esempio il mio paese ha ma non si può ripagare un debito pubblico del centotrentacinque per cento rispetto al pil bisogna secondo me far crescere il pil in modo sostenibile in modo tale che il denominatore venga abbattuto.
e utilizzando solo questo strumento capisce che non si riuscirà a uscire da questa situazione.
signora presidente onorevoli colleghi penso davvero che sia stata una bella pagina di democrazia parlamentare quella che ci ha portato all'approvazione di questo testo. condivido l'orgoglio e la gioia espressi da udo bullmann e vorrei anche ringraziare il vicepresidente katainen per il suo ruolo e anche per le generose parole che ha espresso
oggi.
due zero possa rafforzare sia la quantità sia la qualità degli investimenti mobilitati.
è stato questo un po' il nostro rovello conciliare quantità e qualità.
più qualità con l' earmarking per il contrasto al cambiamento climatico con lo scoreboard con il sostegno ai piccoli progetti più quantità e migliore distribuzione regionale con le norme sul pricing e in quelle sul blending con i fondi strutturali e infine più trasparenza e più democrazia con i cambiamenti nella governance.
ora ci aspettiamo coerenza nell'implementazione del regolamento e il parlamento europeo sarà in prima fila anche in questa fase.
signora presidente onorevoli colleghi l'approvazione del piano efsi e dell'efsi due del piano degli investimenti europei sono sicuramente un segno di un'europa che è finalmente ripartita e che ha scommesso su se stessa ma ci sono due obiettivi che noi abbiamo il dovere di perseguire che questo parlamento richiama sempre nel lavoro della commissione e nel lavoro del consiglio.
da una parte investire e scommettere anche sulle piccole e medie imprese che sono l'ossatura anche del nostro continente e dall'altra trovare le risorse e la stessa capacità la stessa forza che abbiamo avuto nell'approvare il piano degli investimenti anche per la lotta per avere un'europa sociale.
noi abbiamo di fronte e ci riempiamo la bocca e siamo molto orgogliosi di finanziare di investire sulla cosiddetta industria.
quattro zero ma continuiamo in europa ad avere un welfare.
uno zero che non è più adeguato ai propri tempi.
gli stati non ce la fanno più e abbiamo bisogno invece di un'europa che sopperisca agli stati e sia in grado finalmente di avanzare delle proposte sulle politiche sociali.
signora presidente onorevoli colleghi vorrei prima di tutto ringraziare i colleghi per il buon accordo che hanno portato a casa per il loro lavoro che ha ottenuto risultati importanti. la commissione regi aveva posto alcune questioni con degli emendamenti che sono stati sostanzialmente accolti e per questo esprimiamo la nostra soddisfazione.
innanzitutto una migliore distribuzione territoriale un maggiore coinvolgimento di regioni ed enti locali un supporto alle regioni in transizione e a quelle della coesione un migliore utilizzo delle piattaforme nazionali e regionali e anche di quelle macroregionali e transfrontaliere un controllo dell'effettiva addizionalità degli investimenti anche valutandone i criteri a livello regionale e locale e un maggiore coinvolgimento delle regioni e degli enti locali in particolare in quei progetti che vedono convergere efsi e fondi strutturali.
per il futuro riteniamo che debba diventare uno strumento permanente di finanziamento degli investimenti in europa e che si debba tenere conto anche delle regioni finite nella cosiddetta trappola del reddito medio per le quali mancano proprio importanti investimenti strutturali.
il suo bilancio per il periodo di programmazione duemilaquattordici duemilaventi prevede oltre settantasette miliardi di euro che rappresentano un aumento di fatto di circa un terzo dei finanziamenti disponibili per la ricerca e gli investimenti rispetto alle dotazioni del settimo programma quadro della ricerca previsto nell'ambito del periodo di programmazione.
duemilasette duemilatredici dietro questo notevole aumento deciso dai capi di stato e di governo vi è quindi la volontà politica di potenziare la spesa in ricerca e investimenti che sono fondamentali per stimolare la competitività e la crescita europea.
horizon duemilaventi pertanto è il nostro obiettivo comune e il programma paneuropeo di ricerca più importante concordato nel contesto della strategia ue.
duemilaventi sul bilancio duemilaquattordici la commissione nella sua proposta di bilancio rettificativo n.
tre ha previsto un incremento della dotazione per il settore ricerca per circa duecentotrenta milioni di euro di cui la maggior parte destinata al programma horizon.
duemilaventi su tale proposta è in corso di definizione la posizione del consiglio propedeutica al confronto con il parlamento europeo ed alla sua approvazione.
per quanto riguarda il bilancio duemilaquindici come ho anche avuto modo di sottolineare prima il consiglio ha adottato il due settembre la sua posizione con alcune riduzioni rispetto alla proposta di stanziamenti della commissione riguardo al livello dei pagamenti.
questa posizione è stata appena presentata nel dettaglio e vorrei a tale riguardo evidenziare come essa debba essere letta complessivamente quale sforzo di mediazione tra le esigenze di adeguato sostegno alle diverse politiche comunitarie soprattutto per l'appunto quelle orientate alla crescita e all'occupazione e contestuale però salvaguardia della disciplina di bilancio.
il consiglio è convinto che la sua posizione sul progetto di bilancio duemilaquindici rappresenti un giusto equilibrio tra tali esigenze nel rispetto delle priorità politiche definite dal consiglio europeo per un'europa più competitiva.
peraltro vorrei sottolineare che pur in riduzione rispetto a quanto proposto dalla commissione europea nel suo progetto di bilancio duemilaquindici nella posizione del consiglio la dotazione prevista per il programma horizon duemilaventi aumenta comunque del trentatré per cento come ricordavamo poc'anzi rispetto alla dotazione attualmente iscritta nel bilancio.
duemilaquattordici ciò a dimostrazione che il consiglio non è stato insensibile rispetto agli obiettivi di tale programma.
occorre al riguardo considerare che la rubrica uno a è quella che nel progetto di bilancio della commissione proponeva gli incrementi più elevati rispetto al duemilaquattordici a fronte di programmi che sono ancora nella fase di avvio e per i quali è prevedibile un trend di spesa più contenuto nei primi anni ed in graduale crescita nel prosieguo della programmazione.
nello stesso tempo per altre voci di spesa come ad esempio la rubrica uno b relativa ai fondi strutturali e al fondo di coesione la commissione ha evidenziato la necessità di far fronte ad impegni di spesa già assunti ed a rendicontazioni già presentate dagli stati membri per le quali quindi il consiglio ha veramente limitato al minimo le riduzioni.
come vedete quindi l'esercizio è stato molto difficile in quanto le situazioni sono complesse ed eterogenee e tutte richiedono attenzione da parte delle istituzioni che pertanto sono obbligate a delle scelte in uno scenario di finanza pubblica certamente non favorevole.
sono fiducioso che insieme con il parlamento riusciremo a trovare un accordo il più presto possibile per dare all'europa il suo bilancio ed assicurare piena operatività su tutte le politiche ivi compresa e anzi a cominciare proprio da horizon.
signor presidente onorevoli colleghi anche oggi siamo qui a discutere del problema dei pagamenti e dei tagli nel bilancio dell'unione in questo caso per il programma horizon. duemilaventi stiamo parlando di una delle iniziative più importanti a livello europeo circa ottanta miliardi destinati a ricerca ed innovazione.
in pratica però a neanche un anno dal suo lancio ci ritroviamo già con pesanti tagli che rischiano di compromettere l'intera realizzazione del progetto.
a questo punto vorrei fare una semplice domanda l'europa crede davvero nei progetti che propone o si tratta solo di semplice propaganda?
se invece ricerca e innovazione sono utilizzate solo come spot allora il discorso è ben diverso.
spero che commissione e consiglio ci vogliano dare una risposta netta.
se l'europa però non crede in ricerca e innovazione lasci almeno che gli stati membri possano investire in questo settore togliendo queste voci dal calcolo degli assurdi vincoli imposti dal patto di stabilità e crescita dell'unione europea.
signora presidente onorevoli colleghi una dote essenziale vorrei dire una virtù in politica e nelle istituzioni e ciò vale anche per l'europa dovrebbe essere la coerenza cioè una corrispondenza tra i nostri proclami gli obiettivi e poi i conseguenti atti che adottiamo altrimenti credo che siamo noi stessi ad alimentare la sfiducia nell'europa in quella europa in cui così tanto crediamo perché noi stessi diciamo non teniamo fede ai nostri impegni.
dico questo perché se guardiamo due dati di questo bilancio so che sono stati già citati ma repetita iuvant io spero se guardiamo due dati ci rendiamo conto di quanta incoerenza ci sia in questa proposta del consiglio.
ebbene il settanta o il settantatré per cento dei tagli che il consiglio opera sulla proposta della commissione sta tutto nella rubrica uno a che ha un curioso titolo competitività per la crescita e l'occupazione e poi il quaranta per cento come è stato detto si concentra su horizon duemilaventi che è stato un po' il nostro fiore all'occhiello e io voglio qui ringraziare il commissario geoghegan quinn per il suo impegno e il suo supporto dato allo sforzo di aumentare la ricerca e di impostare i programmi di ricerca dell'unione europea.
nella rubrica horizon ci sono per esempio che vengono tagliate le tecnologie future emergenti quelle che possono dare all'europa e all'industria europea una posizione diciamo dominante significativa nella competizione internazionale.
ebbene lo dico al consiglio con molto calore quando il parlamento precedente ha accettato il quadro finanziario pluriennale l'ha fatto a malincuore nella scorsa legislatura ma alla fine ha accettato quel quadro.
ora è impossibile che questo parlamento più ambizioso incoraggiato anche da una verifica elettorale possa accettare condizioni che ci portano indietro.
allora ci era stato promesso il front loading un uploading per dire i primi anni metteremo più risorse perché c'è bisogno di un impulso per la crescita.
credo comunque importante ribadire come non si possa parlare di questa posizione del consiglio come di una posizione di tagli.
è una posizione che come ho già avuto modo di ricordare parlando in senso più ampio del bilancio determina un consolidamento di posizioni per quanto riguarda alcune rubriche di spesa è il caso ad esempio della voce uno b sulla coesione relativamente alla quale peraltro
la posizione del consiglio ha determinato zero proposte di riduzione sul fronte degli impegni e appena duecentoventi milioni sul fronte dei pagamenti su un contesto complessivo di oltre cinquantun miliardi ed è un bilancio in cui altre rubriche di spesa a cominciare proprio da quella che ci occupa in questo dibattito vedono comunque confermata dalla posizione del consiglio una crescita
significativa rispetto all'anno precedente.
è un dato di fatto che un confronto nel passaggio nell'approvazione di un nuovo bilancio vada necessariamente fatto rispetto all'ultimo che è stato approvato situazione che come dicevo prima vede peraltro il consiglio adottare una posizione che non solo non è affatto peggiorativa ma anzi significativamente migliorativa rispetto al bilancio duemilaquattordici attualmente vigente ma è anche assolutamente idonea a dare conferme
rispetto a quello che attualmente è in discussione relativamente al duemilaquattordici circa le aspettative della commissione quindi parlo di rettificativi sui quali il consiglio andrà presto ad esprimersi. ciò detto ringrazio ancora il parlamento e tutti i deputati che sono intervenuti per i contributi e sono
certo che la nostra presidenza così come è riuscita a trovare una sintesi non banale in questa fase storica in seno al consiglio riuscirà a lavorare al fianco anche di parlamento e commissione per arrivare in fondo al negoziato sul bilancio.
sessanta miliardi di euro vanno a finire in frodi non controllate su centoventi in tutta europa.
chiedo se il collega ha intenzione di fare qualcosa nei sei mesi della presidenza italiana.
signora presidente onorevoli colleghi il vertice sull'aiuto umanitario mondiale arriva sulla lunga scia di altri importanti vertici che ci sono stati come la cop ventiuno a parigi come la conferenza di new york sugli obiettivi di sviluppo sostenibile come il vertice di addis abeba sul finanziamento allo sviluppo ed è chiaro che è importante arrivare lì con una posizione
forte e con una posizione che sia congrua di fronte appunto ad emergenze che sono sempre più gravi.
chiaramente il buon lavoro arriva anche da ottimi consigli che sono arrivati alle organizzazioni non governative che sono quelle che più di tutte si occupano di situazioni del genere quindi un plauso va fatto a loro e ci dobbiamo impegnare per proteggere chi lavora sul campo e per evitare che si verifichino attacchi come quelli