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infatti un'altra lezione di questa vicenda è che occorre un equilibrio più avanzato tra democrazia nazionale e democrazia europea e questa dovrà essere una delle linee di fondo anche del nuovo rilancio del processo sull'approfondimento dell'unione economica e monetaria.
signora presidente onorevoli colleghi il vertice di domani ha all'ordine del giorno tre tematiche diverse e distanti fra loro ma che impegnano fino in fondo la capacità di reazione e di proposizione dell'unione europea. la questione ucraina la lotta al terrorismo e la crisi dell'unione economica e monetaria ci interpellano e ci impegnano ben oltre i rispettivi piani tecnici. ci interrogano sulla nostra determinazione a dare corpo ai valori fondanti dell'unione europea e sulla concreta capacità di proporre soluzioni credibili.
per quanto riguarda l'unione monetaria come negare che la questione greca è sempre più vera misura del senso di quest'unione?
credo che non solo la grecia ma anche le tante difficoltà in cui si dibattono altri stati in conseguenza delle politiche di austerità imposte nel nome di una genuina unione economica e monetaria stiano a dimostrare che l'europa non riesce a risolvere il problema della governance economica nei termini in cui è posto.
la soluzione non verrà da ragionamenti tecnici o d'ingegneria finanziaria.
la soluzione non può che venire dando valore anche economico alla nostra comune volontà di realizzare nelle concrete difficoltà il processo di unificazione europeo.
in altre parole fondando giustificando e diffondendo una visione dell'europa che permetterà di avere chiaro all'orizzonte che cosa ha valore e cosa no che cosa ha senso e cosa no che sappia rimettere al centro di ogni decisione la dignità della persona.
la lotta al terrorismo è una sfida alla quale non possiamo sfuggire alla quale è necessario reagire in modo completo non limitato al solo aspetto di sicurezza interna.
dobbiamo saper rispondere con una strategia ampia profonda e non frettolosa.
oggi i nostri valori fondativi sono subordinati alla dimensione economica nella convinzione che il loro ruolo sia secondario se non addirittura esaurito.
in questo vuoto si è insinuata l'incapacità di contrastare ideologie disumane e irrazionali che non potranno certo essere combattute da bilanci finanziari perfetti ma solo da proposte di valori condivisi e applicati nel concreto anzitutto dalle istituzioni europee.
noi abbiamo detto da mesi che la troika è uno strumento inadeguato e poco democratico e ci fa piacere che questa stessa considerazione sia stata fatta dal presidente juncker in sede di dichiarazione della nascita della commissione europea.
l'interlocuzione deve avvenire tra le autorità nazionali e le istituzioni democratiche europee.
signor presidente onorevoli deputati la prossima settimana i leader politici insieme alle imprese e alla società civile si riuniranno a new york per il vertice dell'onu sul clima volto a catalizzare azioni e ambizioni sul cambiamento climatico.
nutriamo grandi speranze e aspettative sul fatto che il vertice produca tra le parti un clima di fiducia reciproco e generi lo slancio politico necessario per contribuire a un esito positivo dei negoziati internazionali sul clima in vista di un accordo globale alla conferenza di parigi
nel dicembre del prossimo anno.
come sapete l'obiettivo principale di tali negoziati sul clima è garantire che l'innalzamento della temperatura resti al di sotto di due gradi centigradi.
ora deve essere tradotto in realtà ed è necessario che tutti contribuiscano.
il quinto rapporto di valutazione del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico sottolinea ancora una volta l'esigenza di interventi globali urgenti se non vogliamo lasciare alle generazioni future il compito di fronteggiare il cambiamento climatico che avanza.
l'unione europea continua pertanto a lavorare alacremente sia a livello interno sia nel quadro dell'unfccc nella lotta contro il cambiamento climatico.
tra il millenovecentonovanta e il duemiladodici l'unione europea è riuscita efficacemente a dissociare la crescita che è stata di un più quarantaquattro per cento dalle emissioni di gas a effetto serra che sono diminuite del diciannove per cento grazie a tutta una serie di politiche e misure.
nel marzo del duemilaquattordici il consiglio europeo ha annunciato che in ottobre avrebbe preso una decisione su un quadro per le politiche dell'energia e del clima fino al.
duemilatrenta ciò consentirà all'unione europea di presentare il proprio contributo all'accordo globale entro il primo trimestre del prossimo anno in linea con quanto convenuto lo scorso anno a varsavia.
speriamo che altri facciano altrettanto.
esiste un elevato grado di consapevolezza a livello dell'unione europea e degli stati membri riguardo all'importanza dei finanziamenti per il clima.
essi sono impegnati assieme ad altri per mobilitare cento miliardi di dollari entro il duemilaventi oltre ad essere pronti ad avviare quest'anno la capitalizzazione iniziale del fondo verde per il clima.
signor presidente onorevoli deputati sono pienamente consapevole che lo stesso elevato livello di ambizione è condiviso dalla larga maggioranza dei membri di questo parlamento.
signor presidente onorevoli colleghi devo dire che noi siamo davvero molto sorpresi perché io ho qui con me il documento conclusivo del consiglio europeo del venti e ventiuno marzo duemilaquattordici dove alla sezione clima ed energia viene confermato il quadro di azione strategico per raggiungere gli obiettivi specifici
dell'unione europea fissati sia al duemilatrenta sia al duemilacinquanta quelli più ambiziosi.
nel documento ancora una volta si parla di incremento della produzione energetica da fonti rinnovabili si parla di ulteriore riduzione delle emissioni da gas serra di modernizzazione del settore energetico di sicurezza energetica sia nell'approvvigionamento sia nella fornitura di energia e chi potrebbe essere in disaccordo con tutto questo?
poi però scopriamo ancora una volta che alle parole non corrispondono i fatti perché questo documento è stato firmato da juncker il quale ha appena nominato come commissario designato per il clima e l'energia miguel arias caete il quale è stato impresario dell'industria del petrolio e si è pronunciato nettamente a favore di tecniche di fracking ossia
tecniche altamente inquinanti come il fracking idraulico.
lo stesso succede per renzi che è stato firmatario dello stesso documento che contemporaneamente ha messo in atto un provvedimento del tutto anticostituzionale in italia per raddoppiare le estrazioni petrolifere sia nel mar adriatico sia nel mar ionio che nelle coste siciliane sia in terraferma in basilicata e in sicilia.
tutto questo con la complicità del lucano pittella che quindi ha svenduto la propria terra.
non fidiamoci di questa gente che dice delle cose e poi fa esattamente il contrario di ciò che dice.
se non vogliamo essere loro complici controlliamo assolutamente ogni singolo provvedimento che producono perché non bisogna mai fidarsi di chi tradisce la propria terra.
duemilaquindici certo il vertice dell'onu è una preziosa occasione per rilanciare da subito immediatamente l'urgenza di decisioni incisive per una politica globale di lotta ai cambiamenti climatici.
dobbiamo dircelo l'unione europea ha sempre ricoperto un ruolo di leadership nelle politiche climatiche un ruolo che dovrà essere ribadito dal nuovo pacchetto clima duemilatrenta e che mi auguro la nuova commissione vorrà bene interpretare.
anche perché è vero quello che hanno detto molti interventi prima di me promuovere una società a basse emissioni non è solo la strada per coniugare la tutela dell'ambiente ma anche per impostare e favorire nuove politiche industriali per rilanciare la competitività delle nostre economie e anche per creare nuovi posti di lavoro.
lo sforzo europeo da solo non basta perché allora sì diventa un gioco a somma zero per l'europa.
in realtà gli effetti del riscaldamento globale sono un'emergenza già in atto e il termine profughi climatici è tristemente di attualità. il vertice della settimana prossima si terrà a new york.
ebbene è di pochi mesi fa del marzo del duemilaquattordici un dato preoccupante che riguarda proprio gli stati uniti il sessantacinque per cento degli intervistati di un sondaggio sa che il riscaldamento globale è in atto ma la metà di essi non ritiene che comporterà gravi rischi o conseguenze.
noi chiediamo che l'unione europea sia leader nel contrastare i cambiamenti climatici anche confrontandosi in maniera produttiva con il mondo della scienza con il mondo della divulgazione scientifica dell'informazione e con il coinvolgimento del pubblico.
abbiamo sentito in quest'aula quanto ci sia bisogno di un'informazione scientifica corretta visto che qualcuno ancora non crede ai cambiamenti climatici. chiediamo che l'unione europea parli con una voce unanime e partecipi da protagonista ai negoziati climatici internazionali.
signora presidente onorevoli colleghi dal prossimo vertice sul clima di new york ci aspettiamo passi in avanti verso un nuovo accordo globale sul futuro regime climatico internazionale e sulle misure volte a ridurre le emissioni di gas serra.
l'unione europea deve essere promotrice di un accordo che obblighi tutti i paesi a diminuire le loro emissioni di gas serra e deve proporre un quadro normativo solido e stabile.
il vertice dovrà essere l'occasione per mobilitare tutti gli stati in favore della protezione del clima e mostrare che con il dovuto sostegno tecnologico e finanziario i paesi emergenti e quelli in via di sviluppo possono ridurre efficacemente le emissioni di co due senza compromettere la propria crescita economica.
signora presidente onorevoli colleghi quest'estate al sud nel mio campo di zafferano in italia mentre in pieno agosto gli aranci erano ancora eccezionalmente in fiore già coglievo broccoletti spontanei in anticipo di mesi. perché racconto ciò? diversi anni fa non avremmo mai pensato di finire qui e di avere tali responsabilità apprendevamo del cambiamento climatico.
un tempo ormai lontano.
siamo seduti qui da anni comodi a discutere mentre fuori questo cambiamento è una grave realtà.
miete vittime scatena conflitti per le risorse incrementa i flussi migratori.
è una tempesta perfetta sociale ed energetica climatica ed economica che non è ancora compresa né accettata.
ci preoccupiamo più del mercato e del default delle banche che del caos dei sistemi naturali da cui dipendiamo.
molto presto le medesime soluzioni estreme che oggi appaiono politicamente impraticabili economicamente impraticabili diverranno l'unica via d'uscita per tutti.
signora presidente onorevoli colleghi onorevole lei è al corrente del fatto che la croazia sta estraendo ha deciso di fare estrazioni di petrolio in tutto l'adriatico e le sta già attuando? questo collide con quello che lei ha appena detto?
vorrei sapere se è al corrente del fatto che il fracking ha delle ricadute con danni ambientali importantissimi sul territorio e vorrei sapere se lei è al corrente del fatto che l'esposizione agli idrocarburi è cancerogena.
signora presidente onorevoli colleghi onorevole caputo le vorrei chiedere come concilia le sue affermazioni con le quali io convengo con quelli che poi invece sono i fatti con quello che state combinando in italia con il rilascio di nuove concessioni petrolifere in mare nonostante le affermazioni che lei ha appena fatto
signora presidente onorevoli colleghi prenderò anche meno di trenta secondi per rispondere all'onorevole collega anche perché non capisco da dove nascano queste domande rispetto al mio intervento che peraltro non sono nemmeno riuscita a concludere. dopodiché mi sembrano questioni talmente tecniche che penso in questa sede che è una sede più politica forse varrebbe la pena magari di concentrarci su altre tematiche e soprattutto evidenziare lo sforzo tutti insieme perché di questo si tratta per portare dei cambiamenti fin da ora alle politiche di cambiamento climatico.
signora presidente onorevoli deputati pochissime parole in conclusione. innanzitutto un ringraziamento al commissario hedegaard anche per l'efficacia con cui ha riassunto la posizione europea sul tema e la posizione che porteremo come unione a new york la prossima settimana.
è stato un dibattito sicuramente come dire esplicito.
noi usciamo confortati dal fatto che anche la discussione di oggi mostra una consonanza maggioritaria evidentemente non unanime ma maggioritaria di vedute fra gli attori dell'unione europea parlamento commissione e consiglio.
vorrei sottolineare un punto tra quelli che sono stati sollevati e che particolarmente apprezziamo lo sforzo e il richiamo allo sforzo di sensibilizzazione di tutti i partner dell'europa a livello mondiale nelle differenze che conosciamo economiche
di crescita e anche di livello di inquinamento lo sforzo di un coinvolgimento di tutti i partner.
quindi la presidenza intende proseguire questo scambio e cooperare strettamente con il parlamento nella fase preparatoria della conferenza di lima al fine di ottenere i migliori risultati possibili in vista è stato richiamato da numerosi interventi
della decisiva conferenza di parigi del prossimo anno per la quale auspichiamo un successo e per il successo l'unione europea si impegnerà senza risparmio di energie.
l'estate appena trascorsa ha fatto registrare un picco di incendi mai rilevato in precedenza il numero di roghi che ha devastato un'area dell'europa grande quando il lussemburgo è quasi triplicato rispetto alla media degli ultimi otto anni passando da quattrocentoquattro.
a uno sessantotto i paesi più colpiti sono stati quelli della fascia del mediterraneo italia portogallo spagna francia croazia e grecia che hanno subito numerose perdite umane e danni materiali su vasta scala.
l'italia in particolare secondo il centro di coordinamento per la risposta all'emergenza della commissione europea nella scorsa estate ha avuto trecentosettantuno roghi ed è stato il primo paese in europa per numero di incendi boschivi che hanno cancellato settantadue zero ettari di vegetazione.
per gli stati membri è spesso difficile affrontare da soli incendi di tale portata come evidenziato dalla corte dei conti europea in una relazione del ventiquattro febbraio duemilaquindici i finanziamenti dell'unione europea destinati alla prevenzione dei danni alle foreste causati da incendi e calamità naturali nonché alla ricostruzione del potenziale forestale non sono gestiti in modo sufficientemente efficace.
di fatto ad oggi non esiste alcuna normativa specifica nell'unione europea che riguardi la lotta agli incendi e alla siccità e diventa sempre più evidente la mancanza di una strategia politica più ampia riguardante la prevenzione degli incendi.
per questi motivi abbiamo presentato questa interpellanza principale per chiedere alla commissione se non ritiene opportuno mobilitare il fondo di solidarietà dell'unione europea e applicarlo in modo flessibile per far fronte ai gravi danni causati dagli incendi;
se non ritiene sia il caso di avviare meccanismi di intervento europeo mediante la creazione di adeguati strumenti giuridici e di bilancio per ottenere un miglior coordinamento delle politiche degli stati membri in materia e ottimizzare gli strumenti europei disponibili;
e se infine ha intenzione di presentare misure specifiche per la prevenzione e la lotta agli incendi e alla siccità nell'unione europea prevedendo ad esempio aiuti agricoli per la creazione e la manutenzione di fasce parafuoco in modo da conseguire un miglior coordinamento tra le politiche degli stati membri in materia e avvalersi al meglio degli strumenti comunitari disponibili.
signor presidente onorevoli colleghi di essere ancora affezionata alla divisione dei poteri che sono a fondamento dello stato di diritto e quindi che una commissaria europea possa intervenire nel corso di una votazione è qualcosa che per fortuna ancora mi sorprende e penso che sia qualcosa di poco consono
quindi mi permetta di dissentire fortemente da quanto lei ha detto.
ringrazio l'onorevole caputo per essersi fatto promotore di questa interpellanza che ho contribuito a sostenere attraverso la mia firma. condivido integralmente quanto ha detto il collega pimenta lopes sul fondo di solidarietà cioè sul fatto che le politiche di austerità e di tagli hanno reso più difficile
la prevenzione e gli interventi antincendio. mi permetto anche di dire che non sempre gli stati membri hanno fatto quanto potevano fare che il governo italiano dovrebbe forse acquistare più canadair e meno f trentacinque e che l'abolizione del corpo forestale dello stato di certo non ha aiutato a fronteggiare adeguatamente questa situazione.
la procedura di bilancio si è svolta conformemente ai trattati e la procedura di bilancio per l'esercizio duemilaquattordici può pertanto considerarsi conclusa.
signora presidente onorevoli colleghi da oltre due anni e mezzo è scaduto il termine entro cui la commissione doveva adottare gli atti delegati per la definizione dei criteri scientifici sui perturbatori endocrini. si trattava di un obbligo chiaro preciso e incondizionato.
un aiuto sostanziale straordinariamente importante per la tunisia che vive momenti di grande difficoltà ma che rappresenta un messaggio puntuale e preciso dell'unione europea a tutto il mondo arabo. un aiuto consistente che tende a garantire lì dove ci sono le condizioni democratiche come accade in tunisia che è l'unico paese islamico che ha questo genere di condizioni un aiuto vero e concreto proprio per poter
dare il messaggio che l'unione europea guarda con estrema attenzione al mediterraneo e lo fa in un momento in cui il mondo arabo è dilaniato per le lotte tra sciiti e sunniti e non esiste una vera solidarietà di fatto questo anche per potersi contrapporre in maniera forte e adeguata al pericolo del terrorismo e ai messaggi devastanti che l'isis manda verso il mondo arabo.
quindi credo che il voto di oggi sia straordinariamente importante per le mille ragioni che stanno dietro a questo aiuto economico puntuale e sostanzioso che l'unione europea ha messo a disposizione.
signor presidente mi compiaccio che per la prima volta ci sia un vero dibattito in aula su questo tema. sin da quando sono stato eletto ho sempre pensato che questa transumanza mensile fosse una vergogna uno schiaffo in faccia ai cittadini europei che purtroppo sono all'oscuro di tutto questo.
non sono però stato con le mani in mano senza far nulla ma ho presentato una serie di emendamenti in commissione per i bilanci e in aula perché venisse sottolineato questo spreco. alcuni colleghi che all'epoca mi accusavano di populismo si sono ora miracolosamente convertiti alla necessità di una sede unica.
non capisco però quei parlamentari che ancora si oppongono a una riforma oggi indispensabile facendo così il gioco di alcuni stati che vogliono mantenere un assurdo privilegio.
signor presidente al di là dei numeri tutti verificabili è evidente che l'attuale assetto delle sedi delle istituzioni europee è privo di razionalità e deve essere superato
rapidamente per ragioni finanziarie ambientali economiche e logistiche.
non credo questo sia significativo per i cittadini europei perché siamo chiamati a rappresentarli anche facendoci carico di queste difficoltà oggettive.
l'ipotesi di riunificare le sedi ha questo potere fa sì che si torni ad avere un rapporto credibile e positivo tra la politica la rappresentanza e i cittadini.
il resto verrà dopo e lo decideremo insieme.
al momento non si hanno notizie sulla salute del presidente calan.
ma soprattutto sappiamo che il processo è alla base della costruzione di questo spazio europeo dell'istruzione superiore e della realizzazione dell'europa della conoscenza. tuttavia dopo diciannove anni dobbiamo indicare alcune priorità e mi fa piacere raccogliere alcune delle proposte che sono adesso state suggerite alla commissaria perché alcune vanno in questo senso.
credo che il primo punto sia quello di migliorare la cooperazione tra spazio europeo dell'istruzione superiore e della ricerca.
serve però anche una fase di sviluppo della qualità dei processi e anche di sviluppo dello spazio europeo dell'istruzione superiore potenziando la dimensione sociale dell'istruzione superiore.
signora presidente onorevoli colleghi il processo di convergenza dei vari sistemi di istituzioni europei è fondamentale per la costruzione di un'europa della conoscenza e per l'accrescimento della competitività internazionale dei cittadini comunitari. l'innalzamento della qualità presuppone che si ponga al centro lo studente dando la giusta importanza alla dimensione sociale dell'istruzione favorendo l'inclusione delle persone con disabilità dei rifugiati e di altri gruppi vulnerabili nonché migliorando la parità nell'istruzione.
va garantita la mobilità alle fasce di studenti meno abbienti e l'adozione di un sistema armonizzato con conseguente riconoscimento reciproco dei titoli per permetterne la spendibilità anche in un paese diverso da quello di origine.
lo spazio europeo dell'istruzione deve affrontare sfide difficili una crisi economica e sociale non ancora risolta livelli drammatici di disoccupazione e una sempre maggiore emarginazione dei giovani.
signor presidente onorevoli colleghi innanzitutto vorrei ringraziare il relatore per il lavoro fatto e per lo spirito di collaborazione mostrato. la relazione che ci accingiamo a votare costituisce un buon punto di equilibrio raggiunto tra i gruppi.
se il programma erasmus rappresenta infatti uno dei programmi con più successo tra quelli europei ciononostante alcuni aspetti dello stesso possono essere migliorati e la relazione ha il pregio di riconoscerlo.
così ad esempio si sottolinea come lo strumento di garanzia dei prestiti non abbia raggiunto i risultati prefissati e si chiede una sua valutazione critica.
a mio avviso non è possibile assolutamente che gli studenti per poter partecipare al programma debbano indebitarsi.
è inaccettabile che chi dispone di poche a volte pochissime risorse debba essere anche gravato di un ulteriore fardello.
un altro aspetto sul quale correttamente si pone l'accento è quello relativo al fatto che se da un lato è corretto riconoscere il ruolo del volontariato nell'ambito di questo programma dall'altro però il volontariato non può in nessuno modo sostituire la forza lavoro e gli investimenti pubblici.
infine giudico positivi i richiami alla necessità di una semplificazione delle procedure amministrative che spesso si sono dimostrate troppo farraginose.
vorrei chiudere il mio intervento con una riflessione di ordine generale il programma erasmus viene sempre citato come hanno fatto anche i miei colleghi come esempio positivo per dimostrare che l'unione europea in fondo funziona e può generare risultati positivi.
se però il successo di erasmus è indubbio non dobbiamo cadere nell'errore di usare questo programma come uno strumento di propaganda a favore dell'unione europea perché quest'ultima è affetta da troppi mali che non possono e non devono essere sottaciuti a cominciare dalle politiche di austerità.
l'accettazione del progetto europeo non può essere qualcosa di acritico.
l'unione deve ritornare a essere una comunità a porre i cittadini al centro del proprio progetto e per fare ciò il programma erasmus sicuramente ha costituito e costituisce un buon punto di partenza.
signor presidente onorevoli colleghi erasmus è il più importante strumento di sostegno nei settori dell'istruzione e della formazione della gioventù. i risultati dello studio sull'impatto del programma erasmus confermano che chi ha studiato o si è formato all'estero ha il doppio delle probabilità di trovare lavoro rispetto a chi non ha simili esperienze.
dallo studio emerge però anche il perdurare della selettività sociale nell'iscrizione ai programmi di mobilità in alcuni stati membri.
le ineguaglianze all'interno degli stati membri e tra gli stessi stanno rendendo difficoltoso l'accesso al programma in quanto ostacolano i candidati che dispongono di un reddito inferiore.
molti studenti lavoratori rinunciano a partecipare ai programmi a causa della potenziale perdita di reddito.
l'eliminazione degli ostacoli alla mobilità rappresenta un passaggio indispensabile per garantire la parità di accesso a questo programma.