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sono molto d'accordo con la commissaria reding quando ci dice che sono stati adottati importanti provvedimenti che toccano la vita quotidiana dei cittadini europei quella che non va sui giornali e che non appassiona spesso il mondo politico ma che è la base della cittadinanza europea per cui i cittadini si sentono europei perché una parte della loro vita è
sostenuta promossa e regolata positivamente.
noi abbiamo aggiunto un'ulteriore considerazione non ci basta soltanto produrre norme se queste poi non vengono sufficientemente attuate. c'è oggi una stagione che riguarda l'implementazione delle norme prodotte l'attuazione il fatto che i cittadini abbiano i vantaggi concreti
di ciò che è definito dal quadro giuridico.
ebbene questo è il punto nuovo della discussione che noi lasciamo in eredità al nuovo parlamento e alla nuova legislatura perché si proceda praticamente ed efficacemente a toccare continuamente con mano ciò che noi produciamo come norma.
signora presidente onorevoli colleghi signor presidente del consiglio signori commissari ho già detto nel mio intervento preliminare perché questa relazione merita un ampio consenso. replico ora a qualche obiezione che è stata fatta nel corso del dibattito in particolare sulla questione del procuratore europeo previsto già dal trattato
è opportuno che si proceda ad attuare anche su questo punto il trattato di lisbona in un momento in cui la globalizzazione di tutto anche della difficoltà d'indagine esige una concentrazione in un punto delle indagini.
non si tratta di giudicare ma di raccogliere prove spesso di difficilissima raccolta perché il mondo è diventato globale.
in secondo luogo per quanto riguarda gli altri temi della giustizia e parlo non solo come presidente della commissione afco e relatore ma anche come esperto di giustizia nella mia professione di giudice devo dire che oggi il problema principale è la rapidità del processo.
già amleto si lamentava come grande mano che poteva spingerlo al suicidio della lunghezza dei processi.
questo vale anche per il processo penale ma soprattutto per il processo civile.
dobbiamo sveltire anche i processi commerciali proprio per realizzare meglio il mercato interno per aumentare la possibilità di commercio e quindi in definitiva anche per rilanciare la crescita.
naturalmente in questo ha il primato non il diritto sostanziale ma il diritto processuale.
quindi con questa indicazione prima il diritto commerciale del diritto penale prima il diritto processuale del diritto sostanziale esprimo di nuovo un consenso a questa relazione importante.
grazie a tutti i presidenti dei gruppi per aver espresso una posizione forte sulla vicenda siriana e sugli ultimi sviluppi mi pare che all'unanimità siamo tutti contro l'utilizzo delle armi chimiche;
tutti chiedono un'iniziativa politica forte dell'europa un'azione politica e diplomatica.
io mi auguro che l'attacco compiuto sia l'ultimo e che prevalga l'intelligenza e la voglia di dialogare da parte di tutti a cominciare dalle grandi potenze che hanno grandi responsabilità ma anche le potenze locali iran turchia arabia saudita devono fare la loro
parte per contribuire alla pacificazione di un territorio che da troppi anni soffre.
la situazione è molto intricata. serve che l'europa parli con una voce sola serve che l'europa non dica soltanto che vuole la pace ma sia protagonista di costruzione della pace.
poi naturalmente ci sarà un testo che verrà votato e che sarà quindi la posizione ufficiale del parlamento.
oggi ho rotto un po' le regole tradizionali ma non potevamo di fronte a quello che è accaduto stare in silenzio e accettare che la routine prevalesse di fronte all'emergenza.
questo è un parlamento politico che deve far ascoltare la propria voce siamo i rappresentanti dei popoli europei ed è giusto che se pur brevemente immediatamente si sia discusso di questa vicenda.
signor presidente onorevoli colleghi sono convinto che l'avvicinamento progressivo dell'area balcanica all'unione europea rappresenti uno strumento fondamentale per la stabilizzazione dell'area e lo sviluppo di pieni regimi democratici. penso che il summit di sofia debba servire soprattutto a fornire piani d'azione per ciascun paese
senza creare aspettative irrealistiche ma con passi concreti da intraprendere e avendo l'accortezza come nel caso della serbia e del kosovo di guardare al percorso come qualcosa di intimamente legato.
ma dobbiamo chiederci se l'unione europea è pronta a tutto questo.
noi nel duemilaquattro abbiamo realizzato un grande allargamento ad est un importante allargamento.
in quel periodo si confrontavano due scuole di pensiero nel mondo intorno all'idea di esportazione della democrazia quella che qualcuno paventava con le armi e noi che abbiamo posto il problema dell'allargamento come esportazione di democrazia.
ma a quell'allargamento però non è seguita un'adeguata politica di integrazione e le dinamiche politiche alle quali assistiamo oggi se riflettiamo bene sono anche la conseguenza di questo limite evidenziato in questi anni.
allora io credo che sia utile una maggiore consapevolezza perché preparare adeguatamente il duemilaventicinque significa innanzitutto preparare adeguatamente noi stessi.
signor presidente onorevoli colleghi il processo di adesione dei paesi dei balcani occidentali necessita di mutua cooperazione. è importante che la strategia preveda misure quali l'erogazione di fondi in aggiunta ai già esistenti fondi ipa che aiutino i paesi della regione a raggiungere le condizioni richieste per l'adesione.
credibilità deve essere invece la parola chiave dei balcani occidentali.
i governi della regione devono infatti portare avanti politiche responsabili tese a stabilità tutela dei diritti lotta alla corruzione nonché sviluppo economico ed efficaci trasporti collegati all'unione.
il duemiladiciotto sarà un anno favorevole per avanzare il processo di allargamento con le presidenze bulgara e austriaca ma anche col nuovo summit del processo di berlino.
in tale summit il sistema intergovernativo deve essere tuttavia superato e deve esserci la partecipazione dei parlamentari europei che in quanto rappresentanti dei cittadini non possono non avere un ruolo attivo in tale processo.
senz'altro parte però è vero che la storia ci insegna anche che se li acceleriamo troppo questi processi rischiamo di avere l'effetto opposto l'effetto inverso.
noi stiamo vivendo in questa epoca una crisi all'interno dell'unione europea dove molte cose non funzionano e dove dobbiamo stare attenti quando parliamo ad altri paesi che ancora non hanno completato delle riforme e ancora hanno dei problemi seri.
abbiamo problemi tra belgrado e pristina abbiamo problemi tra un paese membro dell'unione europea la grecia e il riconoscimento della macedonia o fyrom come preferite chiamarla voi.
signora presidente l'ue produce a livello mondiale il ventisei per cento delle armi e il sessantuno per cento della sua produzione è destinato al di fuori dei suoi confini.
il due aprile duemilatredici dopo sette anni di negoziati l'assemblea onu ha adottato il primo trattato internazionale sulla compravendita internazionale delle armi convenzionali.
il trattato prevede che ogni paese debba valutare prima di ogni transazione se le armi vendute rischiano di essere utilizzate da chi le acquista per aggirare un embargo internazionale per commettere violazioni dei diritti umani o per essere poi rivendute a gruppi terroristici o criminali.
purtroppo il trattato non prevede che l'unione europea possa aderire è quindi necessaria una rapida adesione e ratifica da parte di tutti gli stati dell'ue per dare un segnale forte e condiviso.
signora presidente ho votato a favore dell'accordo sulla direttiva in esame e mi complimento con il relatore per l'eccellente lavoro svolto.
l'accordo permette di sviluppare uno strumento fondamentale per la difesa dei diritti dei lavoratori stagionali immigrati.
i lavoratori stagionali immigrati non potranno più essere discriminati rispetto ai cittadini europei per quanto riguarda le condizioni di lavoro i diritti sindacali e il riconoscimento di diplomi e qualifiche. queste disposizioni sono accompagnate da sanzioni efficaci
e dissuasive per le eventuali violazioni.
sono quindi molto soddisfatto del risultato raggiunto con questa direttiva la quale consentirà di contrastare le inaccettabili situazioni di sfruttamento e di violazione degli immigrati stagionali in europa.
signora presidente ho votato a favore della direttiva sui lavoratori stagionali perché ritengo che sia assolutamente importante difendere ed equiparare i loro diritti ai lavoratori europei per evitare casi di sfruttamento inaccettabili.
con questa direttiva finalmente si stabiliscono condizioni uguali di trattamento fra lavoratori stagionali immigrati cittadini europei per le condizioni di lavoro diritti sindacali sicurezza sociale informazione accesso ai centri dell'impiego all'educazione e alla formazione professionale soprattutto il riconoscimento di qualifiche e anche di diplomi con la previsione di obblighi di verifica per gli stati membri.
è anche importante che si garantisca agli stagionali di allungare il contratto di lavoro oltre l'anno previsto e avere il permesso di soggiorno nonché di cambiare datore di lavoro nell'ambito di tale anno.
signora presidente l'accordo tra unione europea e confederazione svizzera in merito alla cooperazione sull'applicazione del loro diritto della concorrenza è un'importante tappa che segna l'avvio di nuovi accordi di seconda generazione in materia.
tuttavia preoccupa ai fini dell'efficacia degli accordi stessi l'assenza di obblighi vincolanti che lascia troppa discrezionalità alle parti in particolare mediante la possibilità di far valere interessi rilevanti quale motivo per non applicare l'accordo.
inoltre bisogna fare chiarezza sui provvedimenti da intraprendere in caso di scambio di informazioni riservate nell'ambito dell'accordo in questione possibile divulgazione o utilizzo illecito delle informazioni scambiate.
signora presidente il regolamento per la modernizzazione degli strumenti di difesa commerciale costituisce un'importante opportunità per tutelare i nostri mercati e prevenire i danni provocati da importazioni da paesi terzi caratterizzate da dumping e sovvenzioni illecite.
l'iter di questa normativa è stato fin qui abbastanza travagliato.
questo testimonia la delicatezza della materia e l'esistenza di interessi nazionali confliggenti che occorre avvicinare per dare a tutti gli stati membri nuovi strumenti in grado di tutelare le proprie economie e i propri mercati.
le evoluzioni risultanti dal progetto della commissione inta fanno però ben sperare in un'ottica di tutela dei consumatori concorrenza leale riduzione delle pratiche di dumping incrementando la tutela per i nostri settori produttivi e i nostri prodotti.
signora presidente le donne migranti senza documenti sono soggette ad una doppia discriminazione non soltanto non possono accedere ai servizi fondamentali che un paese ospitante dovrebbe offrire ma per via del loro genere sono spesso vittime di abusi intollerabili.
ritengo inaccettabile che una donna migrante che sia stata maltrattata per esempio non possa rivolgersi alla polizia o a un centro di accoglienza per paura di essere denunciata.
persino le ong hanno difficoltà a rintracciare queste donne le quali per timore di essere rimandate nel loro paese preferiscono nascondersi.
il rispetto dei diritti fondamentali della persona è una priorità dell'unione.
per questo motivo dovremmo colmare le lacune giuridiche riguardanti la tutela fisica e psicologica delle donne senza permesso di soggiorno e dei loro bambini.
sostengo con convinzione quindi le raccomandazioni rivolte alla commissione sul rafforzamento dei diritti fondamentali dei migranti privi di documenti e sulle sanzioni rivolte ai datori di lavoro che approfittano miserevolmente di chi si trova in una situazione di debolezza.
signor presidente onorevoli colleghi questo nostro dibattito si svolge in un passaggio decisivo per il futuro dell'europa e dell'area euro. noi diamo atto alla commissione di aver messo sul tavolo un ampio ventaglio di proposte che delineano i pilastri
di un'unione economica e monetaria più completa e meglio in grado di generare crescita occupazione coesione resistenza agli shock.
notiamo però che alcune di queste proposte definiscono più un embrione degli strumenti di cui abbiamo bisogno che una loro compiuta realizzazione e che permangano criticità.
la proposta più rilevante è senza dubbio l'introduzione di uno strumento di stabilizzazione macroeconomica attraverso un fondo per la protezione degli investimenti durante le fasi avverse del ciclo.
si tratta di una funzione decisiva perché l'assorbimento degli shock asimmetrici non può essere svolto in modo efficace dalla politica monetaria né dai bilanci nazionali.
se avessimo già avuto questo strumento durante la crisi probabilmente ci saremmo risparmiati la seconda recessione e tutte le sue conseguenze economiche sociali e politiche.
a chi parla di moral hazard facciamo notare che al contrario questo strumento determinerebbe un incentivo alla condotta di politiche di bilancio responsabili e alla correzione di squilibri macroeconomici.
bene quindi che ci sia una proposta anche se essa appare insufficiente sul piano delle dimensioni e un'indennità di disoccupazione rappresenterebbe uno stabilizzatore automatico più efficace e più trasparente.
in linea con le raccomandazioni di questo parlamento è anche il programma di sostegno alle riforme.
qui è importante che il concetto di riforme strutturali sia adeguato alle vere sfide del mondo di oggi che non richiedono una svalutazione del lavoro e una competitività di prezzo ma una capacità d'innovazione e di sviluppo che si fonda anche su una società coesa.
per quanto riguarda la gestione delle crisi è positiva la proposta di rafforzamento del meccanismo europeo di stabilità che lo renda indipendente dal fondo monetario internazionale e ampli la gamma degli strumenti a sua disposizione a partire anche da quella di backstop per il fondo di risoluzione delle banche.
su questo vorrei però esprimere la frustrazione di questo parlamento per l'evidente intenzione degli stati membri di non seguire la proposta della commissione d'integrazione del fondo nel quadro giuridico dell'unione.
vorrei chiarire una volta per tutte che la giustificazione utilizzata per questa scelta e cioè che altrimenti verrebbe meno il potere di controllo dei parlamenti nazionali non corrisponde al vero è una.
nulla cambierebbe da questo punto di vista se si seguisse la strada proposta dalla commissione.
come già detto molte volte il parlamento europeo non userebbe il suo diritto di consenso per alterare gli equilibri istituzionali di un organismo che utilizza risorse degli stati membri.
infine vorrei consigliare alcuni stati membri di evitare formulazioni su meccanismi per la ristrutturazione di debiti sovrani non solo controproducenti per la stabilità finanziaria ma che farebbero anche venir meno la necessaria unanimità per la riforma dell'esm.
circa l'attribuzione al nuovo fondo di compiti di sorveglianza delle politiche di bilancio ribadisco che sarebbe non solo sbagliata ma violerebbe chiaramente i trattati europei e non è infatti giustamente nella proposta della commissione.
del pacchetto della commissione fa parte anche l'integrazione dell'articolo tre del fiscal compact nella legislazione europea.
qui devo dire che la commissione ha perso un'occasione.
noi dobbiamo semplificare e migliorare le nostre regole di bilancio e ciò richiederebbe in primo luogo di assicurare un trattamento diverso alla spesa per investimenti e di evitare meccanismi prociclici.
infine è bene ribadire a tutti anche in questo parlamento che senza un meccanismo che assicuri lo stesso livello di protezione dei depositi non solo l'unione bancaria ma anche la stessa unione monetaria risulta incompleta.
signor presidente signor vicepresidente della commissione il parlamento cercherà di migliorare le proposte della commissione e di assicurare coerenza tra di esse e l'mff.
auspichiamo che tra gli stati membri non prevalga una concezione minimalista che rischierebbe di non farci utilizzare appieno la finestra di opportunità decisiva rappresentata da quest'ultimo scorcio di legislatura.
ai colleghi che hanno ricordato l'eccedente commerciale della germania vorrei ricordare che anche l'italia ha un eccedente commerciale quindi è inutile provare a utilizzare questi argomenti.
i veri argomenti che credo dobbiamo utilizzare sono quelli del perché i cittadini europei sono sempre più diffidenti nei confronti della moneta unica.
credo che sia perché la moneta unica viene presentata essenzialmente come una gabbia e invece non deve essere una gabbia deve creare opportunità soprattutto per.
signor presidente onorevoli colleghi io credo che quando si parla di eurozona si debba partire da due elementi. il primo elemento fondamentale è un'analisi e una riduzione degli squilibri macroeconomici e delle asimmetrie che sono stati causati dalle folli politiche portate avanti negli ultimi anni e stanno distruggendo l'europa.
il secondo punto è una riflessione seria sul cambiamento del modello socioeconomico su cui si basa oggi l'eurozona.
è un modello folle basato esclusivamente sull'export e sulla riduzione dei costi interni ed è un modello che sta creando distruzione e che dipende troppo dalle decisioni di paesi esteri come la guerra sui dazi sta dimostrando in questo momento.
l'italia rigetterà ogni proposta di riforma che non parta dalla volontà di ridurre questi squilibri.
no al fondo monetario europeo.
i cittadini italiani non metteranno più un euro e non manderanno più un euro a bruxelles per riceverlo indietro nel momento del bisogno con delle condizionalità imposte.
l'ultimo punto che voglio evidenziare è basta con la falsa narrativa che oggi qualcuno in europa stia pagando per l'italia.
l'italia sin dalla sua partecipazione alle istituzioni europee ha sempre dato molto di più di quello che ha ricevuto da bruxelles.
non accetteremo più moralismo da chi oggi cerca di farci lezioni non avendo in mente i dati che sono lì per tutti da guardare.
l'italia rigetterà qualsiasi condizionalità attaccata a nuovi fondi legati all'eurozona.
signor presidente onorevoli colleghi sono passati quasi vent'anni dall'introduzione della moneta unica e non abbiamo ancora creato i meccanismi di reale condivisione e mutuo supporto tra i paesi membri in caso di crisi. la soluzione presentata in questi anni è stata la svalutazione salariale e dei diritti nel sud d'europa punendo i cittadini italiani greci spagnoli portoghesi e francesi con riforme spesso dannose e ingiuste mentre il surplus delle partite correnti in germania continua a violare indisturbato le regole del six pack e mi rivolgo al commissario dombrovskis su questo.
la stabilità e sostenibilità dell'eurozona sono vincolate alla creazione di un'area valutaria ottimale.
abbiamo quindi bisogno di strumenti come eurobond e trasferimenti fiscali non di meccanismi di finta solidarietà sponsorizzati dalla germania su modello della troika.
tutti i leader dell'eurozona devono scegliere se seguire l'imposizione ideologica tedesca e portare l'eurozona al collasso nella prossima crisi economica che si presenterà oppure dotarsi di veri strumenti europei ed efficaci.
signora presidente non c'è politica estera europea se non c'è una politica di sicurezza e di difesa.
credo che il prossimo consiglio europeo dedicato proprio alla politica di difesa comune sia un importante passo in avanti che riporta alla mente il sogno di alcide de gasperi degli inizi degli anni cinquanta di dar vita a una politica europea di difesa comune.
proprio per preparare il consiglio europeo prossimo ho partecipato ieri alla riunione dei ministri europei della difesa lieto di constatare che la relazione gahler e la comunicazione della commissione per l'industria
come afferma la stessa relazione gahler le capacità europee di garantire la sicurezza dei cittadini nei prossimi anni sono strettamente legate alla nostra base industriale.
insomma ritengo che un'importante e moderna politica di difesa e sicurezza comune non possa prescindere da una solida base industriale europea e da una vera politica industriale.
anche quando gli eserciti impiegano gli stessi mezzi questi purtroppo non riescono a interagire per problemi di software o tecnologie molto diverse con relative difficoltà nel corso delle missioni comuni.
questi sono soltanto alcuni degli ostacoli. bisogna aggiungere che nel complesso gli stati membri spendono di più e troppo rispetto ad altri attori globali per prodotti che peraltro non sono sempre di migliore qualità.
è quindi necessario imprimere una svolta e nella discussione dedicata dal prossimo consiglio alla politica di difesa un settore importante sarà proprio quello dedicato all'industria.
vorrei attirare la vostra attenzione su quattro priorità individuate anche nella discussione di ieri e nella relazione gahler il mercato interno della difesa la standardizzazione e la certificazione le piccole e medie imprese la ricerca e l'innovazione.
per quanto riguarda il mercato interno perché esso sia più competitivo ed efficiente è cruciale dotarsi di regole comuni e attuarle in modo univoco in tutti i paesi dell'unione a cominciare dai due testi legislativi che attendono ancora di essere trasposti pienamente negli ordinamenti interni mi riferisco alla direttiva sugli appalti del duemilaundici e alla direttiva trasferimenti del.
duemilanove ecco perché rinnovo il mio appello affinché questi due testi si traducano in normative chiare e uguali per tutti nel più breve tempo possibile.
detto questo desidero confermare di fronte al parlamento che la commissione non ha intenzione di produrre nuovi atti legislativi nel settore della difesa.
intendiamo invece dotarci di un piano d'azione più dettagliato sulla base degli esiti del consiglio europeo di dicembre preoccupandoci di applicare e utilizzare correttamente regole e strumenti esistenti.
senza standard comuni pienamente interoperabili e senza sistemi di certificazione adeguati e riconosciuti reciprocamente il mercato interno dei prodotti della difesa è destinato a rimanere una chimera.
proponiamo anzitutto di intensificare le sinergie con l'agenzia europea della difesa che su questo fronte è impegnata a definire il quadro generale per migliorare i processi di standardizzazione.
cito ad esempio l'eccellente lavoro già compiuto per la messa a punto dello standard ibrido sdr e lo stesso approccio e logica si applicano per quanto riguarda la certificazione.
serve un metodo comune allo scopo di risparmiare risorse che in tempi di rigore e tagli di bilancio rappresenta un imperativo.
eda ha già registrato importanti progressi ad esempio per quanto riguarda la certificazione dell'idoneità al volo dei veicoli militari. il terzo importante punto ci richiama alla discussione precedente perché riguarda le piccole e medie imprese che giocano un ruolo fondamentale per la competitività dell'intero comparto industriale
della difesa.
sono una fonte preziosa d'innovazione e occupazione sono però anche le più esposte ai tagli di bilancio essendo maggiormente vulnerabili al calo della domanda interna che specie per le piccole e medie imprese non può essere immediatamente compensato dall' export.
per evitare di perdere attori importanti gli operatori medi e piccoli devono beneficiare maggiormente di partenariati sinergie e riduzione dei costi per agganciare la domanda e contribuire alla catena del valore associandosi anche in cluster tra imprese università e centri di ricerca.
le piccole e medie imprese dovrebbero sfruttare meglio a questo proposito le attività e strumenti della rete impresa europa che già esiste ed è una risorsa spesso sottovalutata.
il programma quadro europeo per la ricerca orizzonte duemilaventi consente di sviluppare progetti in materia di sicurezza soltanto se guidati da scopi civili.
per non limitare quindi la ricerca militare e gli strumenti di duplice uso civile e militare la comunicazione della commissione europea suggerisce di avviare un'azione esplorativa per attività di ricerca e sviluppo d'interesse della politica comune di sicurezza e difesa quindi al di fuori di orizzonte.