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nous avons le devoir de répondre à leur inquiétude quotidienne et à leur angoisse face à l'avenir.
la stratégie de lisbonne a échoué dans sa mission d'éradiquer la pauvreté.
nous n'avons plus le droit de regarder et de laisser faire.
il est temps de faire preuve d'audace de courage politique.
toutes les associations qui travaillent avec les personnes dans les situations de pauvreté atd quart monde eapn la feansa emmaüs europe le réclament depuis vingt ans!
c'est pourquoi nous demandons à la commission européenne une directive cadre qui vise à définir un revenu minimum adéquat.
cette directive cadre assurera l'éligibilité et l'accès à un revenu minimum suffisant pour que tout enfant tout adulte et toute personne âgée vivant dans la pauvreté puissent en sortir et ainsi garantir son droit inaliénable à vivre dans la dignité. nous n'avons plus le temps mes chers collègues il est urgent de passer à l'action.
mettons fin ensemble à ce scandale insupportable que représente la pauvreté durable!
madame la présidente chers collègues cette journée au parlement européen est largement placée sous le signe de la lutte contre la pauvreté dans le monde. c'est important mais comme l'a dit mme figueiredo la pauvreté est encore trop présente en europe aussi.
la lutte contre ce phénomène est une des priorités de la stratégie.
et le revenu minimum adéquat pour tous en europe est clairement un de ces moyens.
l'excellent rapport de notre collègue démontre son utilité dans cette lutte et présente de réelles avancées.
mais sans initiative législative de la commission qui reconnaît d'ailleurs ce rôle du revenu minimum nous craignons que les états ne concrétisent pas notre vœu de refus de la pauvreté.
c'est pourquoi ce rapport doit être complété par une directive cadre respectueuse des pratiques nationales.
madame la présidente mes chers collègues trois constats s'imposent de mon point de vue dans le cadre du présent débat. premièrement la mondialisation a accru les inégalités au sein des pays mais elle les a réduites entre nations comme le prouve le succès des pays émergents précise d'ailleurs un expert du fonds monétaire international à la conférence d'oslo
où le fmi a fait cause commune avec l'organisation internationale du travail.
certes des différences importantes subsistent entre nations mais il serait abusif d'attribuer la seule responsabilité de la persistance de la pauvreté à la mondialisation pour ce qui est des inégalités au sein de nos pays.
elle est le seul grand espace économique à s'être accommodé d'un chômage de masse au cours des trois dernières décennies comme le précise d'ailleurs le professeur fitoussi.
la stratégie deux mille vingt ouvre certes des perspectives intéressantes pour s'attaquer au chômage structurel mais c'est dans le cadre de la gestion de la présente crise que l'union européenne doit chercher des voies susceptibles d'améliorer l'emploi.
nous sommes nombreux à croire que si le curseur penche uniquement du côté de l'assainissement des finances publiques l'objectif de réduction de la pauvreté risque de devenir illusoire.
troisième remarque notre démarche doit inclure tant la dimension internationale que la dimension externe en matière de lutte contre la pauvreté.
dans un esprit de développement durable digne de ce nom on ne peut plus favoriser l'une au détriment de l'autre.
madame la présidente monsieur le président du conseil messieurs les commissaires au lendemain du dix sept octobre qui est la journée de mobilisation pour la lutte contre la pauvreté dans cette année de mobilisation pour la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale nous savons qu'en deux mille sept avant la crise l'union européenne comptait dix sept
nous ne connaissons pas le chiffre actuel mais nous savons tous qu'il est considérable et nous ne pouvons pas accepter une telle situation.
si nous sommes cohérents avec nos engagements si nous croyons en ce que nous avons adopté comme loi fondamentale dans l'article un er de la charte qui nous dit que toute personne a droit à la dignité dans le traité de lisbonne qui fait de la lutte contre l'exclusion sociale un objectif de l'union européenne
dans la stratégie deux mille vingt qui fait de l'objectif de la lutte contre la pauvreté un de ses objectifs phare et qu'à aucun moment nous ne définissons les moyens de mettre en œuvre une telle stratégie alors nous échouerons et nous créerons de la désillusion auprès de nos concitoyens.
la présidence belge s'est attachée à développer des instruments dans le domaine de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale notamment au travers de la mise en œuvre des initiatives phare de la stratégie europe.
deux mille vingt parmi les objectifs de la stratégie approuvée par le conseil le sept juin deux mille dix figure la promotion de l'inclusion sociale visant en particulier la réduction de la pauvreté.
cet objectif consiste à soustraire au moins vingt millions de personnes au risque de pauvreté ou d'exclusion à l'horizon deux mille vingt sur la base de trois indicateurs proposés par le comité de la protection sociale à savoir le risque de pauvreté le dénuement matériel et le fait de vivre dans des ménages sans emploi.
par ailleurs l'année européenne de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale vise à sensibiliser le public à cette problématique et cherche à faire passer le message que la pauvreté et l'exclusion portent atteinte aux développements sociaux et économiques.
elle vise également à remettre en cause le point de vue selon lequel la lutte contre la pauvreté représente un coût pour la société et à réaffirmer l'importance de la responsabilité collective engageant non seulement les décideurs politiques mais également les intervenants des secteurs public et privé.
la présidence belge a tenu à s'inscrire dans le cadre de cette année de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale.
permettez moi de citer à ce sujet quelques initiatives et éléments organisés à cette occasion.
une conférence sur la pauvreté infantile a été organisée en septembre.
l'objectif de cette conférence était de donner de l'ampleur aux débats européens quant à l'adoption d'une recommandation sur la pauvreté infantile pour briser le cercle vicieux de la reproduction de la pauvreté de génération en génération.
en réponse spécifiquement à notre collègue daerden une table ronde est organisée aujourd'hui à bruxelles.
elle a pour thème la mise en œuvre de la recommandation relative à l'inclusion active avec ses trois piliers revenu minimum marché du travail inclusif et accès aux services de qualité.
une autre conférence sur le thème de l'économie sociale aura lieu les vingt sept et vingt huit octobre et celle sur le sans abrisme sera organisée les neuf et dix décembre.
enfin le dix sept décembre en marge du conseil européen aura lieu la session de clôture officielle de l'année de lutte contre la pauvreté avec la présentation des bonnes pratiques et des événements phare de l'année. voilà madame la présidente chers collègues qui concrétise l'ambition de la présidence belge de placer les questions sociales en haut de l'agenda européen.
madame la présidente cela fait déjà de longues années que nous célébrons cette journée internationale de lutte contre la pauvreté sans beaucoup de résultats concrets il faut le reconnaître et nous risquons de la célébrer encore de nombreuses décennies si les mêmes politiques continuent à être menées.
de ce point de vue l'europe et d'une manière générale l'occident ne peuvent pas se dédouaner de leurs responsabilités.
lutter contre la pauvreté c'est lutter pour une juste répartition des richesses à l'intérieur des états comme à l'échelle internationale.
si les discours que nous prononçons aujourd'hui ne sont pas suivis d'actes concrets dans le sens de ce que nous avons entendu ici même je crains que les déclarations que nous faisons restent des déclarations de bonnes intentions sans réel impact contre la misère et la pauvreté dans le monde et en europe.
on a l'impression que ce ne sont plus les politiques mais les marchés qui sont aux commandes.
cela ne peut pas durer.
le groupe ppe estime que seules des décisions communautaires fortes et simultanées auront le poids nécessaire pour rendre confiance à nos concitoyens et aux marchés dans la capacité décisionnelle.
cher jean claude les limites de la gestion intergouvernementale de la crise c'est terminé.
vous êtes à la fois chef de gouvernement et président de l'eurogroupe;
pouvez vous nous faire part des pistes qui se dégagent pour un plan de sortie de crise?
la pire des choses c'est qu'on n'entrevoie pas la sortie des crises.
monsieur le président vous interrogez ici le président de l'eurogroupe et non pas le premier ministre luxembourgeois.
vous qui maitrisez avec élégance les différents jeux et enjeux de cette assemblée vous comprendrez aisément que la tâche n'est pas facile.
monsieur le président j'ai une conception assez large de la notion même de gouvernement économique.
je suis en faveur d'un système qui donne sa place à la commission européenne.
je m'interroge.
celui qui propose ne peut pas être celui qui préside à la prise de décision. mais renforcer le rôle du commissaire en charge des politiques économiques et monétaires au sein même de la commission en lui attribuant des compétences du type de celles dont dispose à l'heure actuelle le commissaire chargé de la concurrence me paraît tout à fait approprié. le commissaire en charge des politiques économiques et monétaires ne doit pas être soumis aux contraintes liées à la recherche d'un consensus au sein de la commission.
monsieur le président je suis content que ma première réponse ne vous ait pas déçu.
je suis conscient du fait qu'un état membre qui n'a pas de dérogation a pris quelques libertés par rapport à cette exigence du traité mais je ne voudrais pas exclure de prime abord parce que la situation générale et l'atmosphère ambiante auraient changé un état membre qui remplit les critères pour devenir membre de la zone
je vous dirai ceci monsieur le président l'union européenne ne sera complète que le jour où tous les états membres auront adopté l'euro.
je ne voudrais pas intervenir dans le déroulement de cette étape décisive qui va s'étendre d'ici quelques semaines lorsque le peuple espagnol se sera exprimé par les urnes.
le conseil européen du vingt et un juillet a exprimé à l'égard de la politique espagnole toute la satisfaction qui était la sienne de voir le gouvernement espagnol prendre les mesures de consolidation que nous souhaitions. par la suite et après le vingt et un juillet le gouvernement espagnol a pris d'autres mesures.
je pars du principe qu'indépendamment de la formation politique qui dirigera l'espagne d'ici quelques semaines cette voie celle de la consolidation sera poursuivie.
pour le reste je ne donne jamais comme vous le savez mon cher antonio lpez istriz white des recommandations en public à des gouvernements que je peux voir une fois par mois dans une formation plus restreinte.
pour de bonnes raisons je n'ai jamais fait de grandes différences entre les grands et les petits états membres de l'union européenne.
il a toujours l'air très convaincu.
l'analyse qui nous sera soumise. lors de la réunion de l'eurogroupe de lundi prochain nous continuerons à affiner le détail de la mise en place de tous les instruments qui ont été décidés le vingt et un juillet.
il reste des questions techniques à résoudre.
je voudrais redire devant ce parlement qu'il est essentiel que d'ici la mi octobre nous ayons mis en place tous les instruments dont nous avons enrichi la facilité européenne lors de la réunion du conseil européen formation euro le vingt et un juillet.
nous n'avons plus de temps à perdre.
il est vrai que les démocraties sont parfois lentes.
cela ne conduira pas à un système qui préfèrerait l'irrationnel et la célérité des marchés financiers à la sérénité des démocraties parlementaires.
y est plus accentuée et plus profonde que la troïka ne l'avait estimé lors de son dernier passage au moment de la libération de la cinquième tranche en grèce.
monsieur le président je pars du principe que l'euro sortira renforcé de cette crise même si les mois à venir seront difficiles notamment pour nos concitoyens les plus humbles qui pâtiront nécessairement des mesures d'austérité prises ici ou là.
j'y suis souvent j'y fais souvent des discours qui ne sont pas toujours interrompus et je constate que lorsqu'on explique les choses de façon correcte compréhensible engagée lorsqu'on ne s'excuse pas pour tout ce que l'on fait la plupart des citoyens allemands comprennent très bien.
il faut leur dire la vérité.
les allemands ne sont pas égoïstes.
ça ne fonctionnera pas.
mais j'ai toujours pensé qu'en se fondant sur une méthode communautaire bien réfléchie et qui pourra évoluer nous arriverons à faire en sorte que les états membres de l'union européenne n'apparaissent pas comme une addition ou une adjonction d'états membres mais comme une véritable union européenne.
il est vrai que si les marchés et les autres observateurs arrivaient à nous percevoir comme formant une entité solide et soudée la façon de nous exprimer serait plus aisément comprise par les marchés et par les observateurs.
pour le reste vous avez à juste titre souligné les nombreux avantages que les différents traités nous ont apportés en multipliant le nombre des responsables en charge des différentes politiques. lorsque nous étions jeunes premiers ministres vous et moi moi plus jeune que vous enfin fut un temps;
parce que je crois qu'une fusion intelligente de ces deux fonctions aurait donné plus de cohérence à la démarche européenne à l'intérieur comme à l'extérieur.
mais nous ne sommes plus là et lors du prochain changement de traité majeur nous ne serons même plus membres du parlement européen vous et moi.
m. cohn bendit a raison de me féliciter d'être venu aujourd'hui. certains de ceux qui m'entourent de loin m'ont dit que ce n'était pas prévu.
la politesse que je dois avoir à l'égard du parlement européen et le fait que certains ont essayé de me convaincre de ne pas venir expliquent pourquoi je suis présent ici!
en lisant mon courrier que beaucoup de citoyens grecs ne comprennent pas ce que nous sommes en train de faire et que beaucoup de vos concitoyens estiment que l'union européenne que l'eurogroupe sont en train de sanctionner les citoyens grecs.
je voudrais que vos concitoyens comprennent qu'on ne peut pas combattre la dette par la dette.
je voudrais que les grecs comprennent qu'ils ne peuvent pas continuer comme cela et que nous aussi nous comprenions que nous avons à l'égard de la grèce à part le devoir historique de reconnaissance un devoir d'actualité qui veut que nous soyons solidaires de la république hellénique à condition que les autorités
je voudrais que d'ici quelques mois la zone euro ou l'union européenne en tant que telle aient adopté un programme en matière de gouvernement économique qui verra se mettre en place étape par étape les différentes dimensions que peuvent revêtir le gouvernement et la gouvernance économiques.
le gouvernement économique est un autre terrain dont nous ne connaissons pas tous les tenants et tous les aboutissants et je voudrais donc que nous établissions un programme par étape qui soit compréhensible pour les citoyens qui soit confectionné de manière que les gouvernements les parlements nationaux les instances communautaires y compris le parlement européen et nos opinions publiques comprennent le rythme auquel nous marchons.
cela ne résoudra aucun problème et cela accroîtra.
défendu avec nous la cause communautaire et la cause européenne.
plutôt que de commencer à inventer d'autres bidules institutionnels comme on est en train de le faire qui ne vont rien résoudre parce que les marchés financiers attendent une union économique et fiscale complète.
moi je pense que la banque européenne d'investissement est un instrument de financement solidaire que nous sous utilisons en europe non seulement dans la zone euro mais dans tous les états membres.
et de l'amélioration des réseaux de mobilité à l'intérieur de la partie sud de la zone euro et à l'intérieur des pays membres de l'union européenne bulgarie roumanie et autres où des efforts supplémentaires en matière de mobilité
doivent être entrepris.
mais quand vous dites que la méthode communautaire apporte la réponse je ne suis pas tout à fait d'accord sur un plan.
c'est une personnalité. on a le président de la commission qui dit moi je gère les affaires économiques et monétaires avec le commissaire.
on a les commissaires pour les affaires économiques et monétaires on a le président du conseil européen.
moi je pense qu'il faut d'abord régler ce problème là.
je ne suis pas pour régler tous les problèmes d'une manière institutionnelle mais ces problèmes doivent être réglés le plus vite possible.
et je pense et j'espère et je suis tout à fait persuadé que le luxembourg peut être du côté de ceux avec la belgique avec les pays bas qui vont défendre la méthode communautaire contre ces propositions.
si on fait dans la nuance vous me trouverez du côté de ceux qui ont le don de la nuance.
l'architecture l'économie générales du traité des traités ne prévoient jamais que la commission ait vocation de gouverner.
la commission propose. je voudrais qu'elle même et que tous les autres respectent mieux et intégralement le monopole de l'initiative et la force de proposition que peut revêtir la commission.
revenons à la méthode communautaire la commission propose le conseil dispose en codécision avec le parlement là où les traités le prévoient vous le savez comme moi.
mais dans l'état actuel du traité on ne peut pas faire ce que vous dites.
donc je suis d'accord pour discuter du renforcement de la commission.
je suis le premier partisan d'une commission la plus forte possible. mais ne pensez pas ne vous imaginez pas que les gouvernements eux disparaîtront totalement du champ décisionnel de l'eurozone ou de l'union européenne.
regardez les débats de ratification y compris dans un de vos deux pays jeudi prochain au bundestag les gouvernements sont responsables devant leur parlement.
vous ne pouvez pas détruire cet échafaudage qui existe. je plaide pour que nous retournions à la méthode communautaire qui a donné de bons résultats que nous acceptions pour un moment la méthode intergouvernementale tout en ayant à l'esprit de devoir intégrer plus tard dans les traités ce
monsieur le président je suis d'accord avec mme goulard pour dire que la méthode communautaire classique connaît trop de défauts pour nous permettre d'avoir à notre disposition un instrument à réactivité suffisante puisque la bonne vieille méthode est inopérationnelle lorsque nous sommes dans l'urgence et lorsque les lois de la célérité
ce que je voulais dire en disant qu'il faudrait que nous redécouvrions les vertus de la méthode communautaire englobait cette partie du champ d'application possible la méthode communautaire que vous mentionnez.
je crois que lorsque la méthode communautaire ne dispose pas des instruments pour résoudre un problème urgent il faut se laisser guider par l'esprit communautaire. la méthode communautaire engendre un esprit communautaire qui doit s'appliquer même là où la méthode communautaire ne comporte pas suffisamment d'instruments de travail.
qu'il est du devoir de notre génération de faire en sorte que l'héritage que nous laissons aux générations à venir ne leur permette pas de défaire ce que les générations précédentes ont fait mais leur permette de donner à l'europe un envol définitif. notre génération porte une lourde responsabilité parce que nous sommes une inter génération non pas celle
qui a fait naître des cendres de la deuxième guerre mondiale l'idée européenne mais pas non plus celle qui n'aura pas connu la guerre.
au moins nos pères ont ils connu la guerre.
monsieur le président cher jean claude juncker je voudrais simplement vous demander votre sentiment non pas en tant que président de l'eurogroupe ni en tant que premier ministre luxembourgeois mais en tant que citoyen européen. quel est votre sentiment sur notre capacité collective à faire le pas en avant qui est nécessaire et je pense qu'il est important en
monsieur le président il ne faut jamais arrêter le progrès lorsqu'il est en marche.
monsieur le président il y a des moments historiques où trois minutes ou quatre minutes cela vaut plus qu'une minute non?
van rompuy c'est que jusqu'à présent il a refusé de s'expliquer devant le parlement européen.
je ne conçois pas une solution à la crise économique et des institutions où celui qui décide d'une manière résolue intelligente intrépide serait simplement responsable devant le conseil européen.
s'il n'y a pas une responsabilisation des institutions communautaires commission et parlement c'est un coup d'épée dans l'eau; voilà le problème.
sarkozy pour commencer à les connaître tous les deux ont choisi justement de renforcer m. van rompuy pour s'exclure de la méthode communautaire.
c'est cela qui est en jeu aujourd'hui et non pas le contraire.
c'est pourquoi je crois qu'il faut renforcer la commission et que si on n'est pas d'accord avec la présidence de m.
le problème est le suivant ce n'est pas en créant des institutions à côté des institutions que nous allons résoudre les problèmes.
je ne vois pas pourquoi aujourd'hui le président de la commission ne peut pas être celui qui dirigera la gouvernance économique.
tous les jours!
ils peuvent jouer au casino s'ils en ont envie mais arrêtons de croire qu'ils vont régler les problèmes de l'europe.
je demande à renforcer la commission la commission et l'exécutif de l'union européenne et non pas
monsieur le président tout d'abord merci à la présidence suédoise de nous laisser à la fin de l'année le meilleur d'elle même. c'est une bonne nouvelle pour la commission et une bonne nouvelle pour notre parlement.
ceci dit je vais aborder quelques points.
d'abord la question des nominations.
je ne mets pas en doute la question des personnes mais celle des procédures.
les européens attendaient de la transparence de la démocratie de la clarté dans le débat et au fond ils ont eu de l'opacité et des négociations de dernière minute dans le huis clos d'un conseil européen.
ceci ne doit pas se reproduire et je pense qu'il reviendra à notre parlement de proposer pour l'avenir de nouvelles procédures et de nouvelles règles.
sur le changement climatique je forme le vœu que l'union parlera d'une seule voix et agira unie au lendemain de copenhague quelle que soit l'ampleur du résultat de la conférence.
fixons nous le cap d'une réduction effective de trente des gaz à effet de serre!
et quand je dis effective cela veut dire qu'il faudra se poser à terme un jour la question des dérogations et des droits à polluer.
avançons et prenons là aussi un engagement financier ferme à l'égard des pays en voie de développement!
enfin sur la situation économique et sociale nous devons travailler à l'émergence d'un nouveau modèle économique qui privilégie l'emploi le progrès social et le long terme c'est à dire le durable sous toutes ses formes.
nous avons donc besoin de supervision et de régulation d'une politique plus favorable aux petites et moyennes entreprises et d'une réflexion commune sur la fiscalité privilégiant le long terme sur le court terme.
on s'est battu pendant des années pour rendre l'europe plus transparente plus efficace plus visible plus proche du citoyen.
dans notre logique le conseil européen extraordinaire du dix neuf novembre deux mille neuf n'aurait pas trahi l'esprit du traité de lisbonne en ne procédant à la nomination du président du conseil et du haut représentant qu'après l'entrée en vigueur du nouveau traité.
on a lutté pendant dix ans pour ce traité et le conseil n'a pas voulu attendre dix jours pour appliquer les nouvelles dispositions relatives aux nominations des deux postes.
on n'aurait pas trahi l'esprit du traité de lisbonne pour lequel on s'est tant battu en confiant le poste de président à jean claude juncker européen convaincu bon pédagogue un passionné de l'europe disposant d'une expérience et d'une expertise remarquables. il est rare de rencontrer quelqu'un incarnant tant de qualités. on ne nous a pas encore expliqué en quoi ses qualités incontestables
ont constitué un obstacle à sa nomination parce que tel semble bien être le cas.
je ne suis pas le seul qui aimerait être éclairé à ce propos.