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bien sûr il serait déraisonnable de ne pas évoquer la question des coûts induits par certains amendements proposés.
mais il serait tout aussi déraisonnable de refuser de mesurer les bénéfices socioéconomiques à moyen et long terme en matière de santé de la mère et des enfants ou encore sur l'égalité des genres sur le marché du travail.
et notre débat mériterait mieux il me semble que certaines caricatures et certains stéréotypes tels qu'entendus encore aujourd'hui.
la société doit nous permettre de profiter de nos filles et de nos fils pour tisser des liens privilégiés avec eux dès la naissance.
c'est pourquoi j'appelle tous mes collègues à voter en masse en faveur de la création d'un congé de paternité de deux semaines entièrement rémunéré dans toute l'union européenne.
au passage je demande également à la commission européenne et au conseil de nous soutenir et je le répète comment pouvez vous aller à l'encontre de notre demande visant à créer un nouveau droit pour les pères au niveau européen?
j'appelle également tous mes collègues à soutenir le rapport estrela dans tous ses éléments.
quant à ceux qui utilisent l'argument de la crise économique pour refuser aux femmes un congé de maternité d'une durée plus acceptable et plus encore une rémunération suffisante et aux hommes un congé de paternité je leur demande tout net pourquoi toujours revenir sur les acquis sociaux en cas de crise économique?
ne vous rendez vous pas compte que tous les coûts économiques seront compensés par une plus grande participation des femmes au marché du travail moins de discrimination une égalité entre les genres et une meilleure conciliation de la vie privée et de la vie professionnelle et donc à long terme des bénéfices économiques réels?
enfin à ceux qui veulent sacrifier les pères et les mères sur l'autel de la crise économique je le répète il ne doit pas y avoir de rabais à propos des droits fondamentaux.
la solidarité est une vertu clé de notre union et lorsque l'un d'entre nous se trouve confronté à des difficultés il est évident nécessaire élémentaire que l'union européenne vienne en aide à celui qui souffre. c'est la raison pour laquelle j'ai chargé le commissaire stylianides de réfléchir d'ici un mois en fait avant la fin de l'année au remodelage à la réarticulation de nos mécanismes
de protection civile qui ne fonctionnent pas à.
toutes les propositions que la commission a élaborées sont sur la table du parlement et du conseil et je voudrais vous inviter à accélérer les travaux notamment pour ce qui est du régime d'asile commun.
nous perdons du temps et il est urgent que nous nous mettions d'accord sur l'ensemble de ces propositions.
je voudrais rendre hommage à la commission libe de votre parlement qui a pris il y a une semaine les bonnes décisions et je vous en félicite.
nous avons parlé de l'afrique.
nous parlons toujours de l'afrique et j'invite à intervalles réguliers les membres du conseil c'est à dire les états membres à faire correspondre leurs actes à leurs paroles.
nous avons mis en place un fonds fiduciaire d'urgence pour l'afrique doté de un huit milliard d'euros avec l'espoir je dois dire aujourd'hui naïf de voir les états membres faire exactement le même effort.
ils ne l'ont pas fait ce qui a pour conséquence que la commission a dû augmenter sa part contributive à deux neuf milliards à financer sur le budget européen.
pour ce qui est de l'europe numérique la commission a proposé quarante trois initiatives dont vingt quatre de nature législative.
ces décisions doivent être prises le plus rapidement possible. évidemment nous avons évoqué entre nous la politique commerciale à l'initiative de certains d'entre nous dont notamment le président macron.
j'ai rappelé à l'intention des membres du conseil européen que la commission persiste à croire qu'il est nécessaire et urgent de conclure les accords commerciaux avec les pays du mercosur.
c'est un vaste ensemble économique.
ce sera le plus important accord commercial que l'union européenne aura conclu jusqu'à ce jour.
monsieur le président cher président tusk c'est toujours un plaisir de vous accueillir et je suis sérieux car nous sommes tous convaincus ici que la consolidation et l'approfondissement du projet européen ne se feront pas contre les états membres mais avec eux et c'est vous qui en présidez le conseil.
c'est pourquoi après ce qui fut probablement le meilleur discours sur l'état de l'union prononcé ici par le président juncker en septembre je me réjouissais à l'idée de vous écouter évoquer ici votre vision de l'avenir de l'europe. je dois bien vous avouer ma déconvenue parce qu'en fait de programme des dirigeants ce que vous nous offrez c'est un calendrier de réunions agrémenté des sujets
et donc grande nouvelle haut les cœurs le conseil européen se met à organiser ses travaux.
mais au delà de la boutade je veux pointer le contraste de plus en plus saisissant entre l'institution que vous présidez et celle à laquelle j'ai l'honneur d'appartenir.
je voudrais prendre pour exemple la politique d'asile et de migration sujet capital du sommet de la semaine dernière au cours duquel vous avez réaffirmé et on s'y attendait évidemment l'option de l'europe forteresse prête à passer les accords les plus infâmes avec les régimes voire les chefs de guerre les plus détestables pour qu'ils nous assurent que plus aucun de ces malheureux ne mette un pied un orteil sur le territoire de l'union européenne.
mais comme aucune forteresse monsieur tusk n'est impénétrable il se fait qu'un certain nombre de nos états membres continuent à être confrontés au défi des migrations je pense bien sûr à la grèce à l'italie à l'espagne à malte ou à la bulgarie et ils sont laissés seuls vis à vis de ce défi.
c'est bien sûr du règlement de dublin dont je veux parler.
juncker a fait une proposition visant à corriger ce système injuste.
la semaine dernière après un travail intense mené de main de maître par mme cecilia wikstrm ici le parlement a amélioré le texte initial pour que désormais les états membres assument de manière solidaire la réponse au défi des migrations et l'accueil des demandeurs d'asile.
cher monsieur tusk j'étais en salle de presse du conseil la semaine dernière et je suis allé vous écouter à la conférence de presse.
j'avoue que j'ai été sidéré de vous voir affirmer benoîtement que le conseil se saisirait du problème en décembre dans l'idée d'arriver peut être à une conclusion à la fin du premier semestre deux mille dix huit c'est à dire deux ans après la proposition faite par la commission et huit mois après l'accord obtenu ici au parlement européen.
je voudrais continuer en évoquant la lutte contre une concurrence fiscale débridée.
ici encore alors que la commission et le parlement veulent avancer le conseil que vous présidez est le garant d'un immobilisme dont les seuls bénéficiaires sont ceux qui devraient être les plus gros contribuables je pense évidemment aux multinationales et aux grandes fortunes.
vous me direz que sur un autre sujet épineux la question des travailleurs détachés qui empoisonne depuis des années le débat européen le conseil a pu s'accorder hier soir.
je m'en réjouis mais c'est sur un texte nettement moins protecteur que celui adopté par le parlement sous la houlette de mmes morin chartier et jongerius. soyez certains que nous défendrons bec et ongles notre texte qui vise d'abord et avant tout non pas à protéger le marché intérieur mais à protéger les travailleurs de l'exploitation.
le parlement rassemble des personnes issues des mêmes pays et des mêmes familles politiques que le conseil.
alors expliquez moi comment il est possible dans ce parlement de traiter de sujets aussi compliqués que ceux dont vous traitez et d'arriver à des accords à la fois ambitieux et soutenus par de très larges majorités chose qui se révèle souvent difficile voire impossible au conseil.
ils auraient pour boussole la conviction qu'il n'y a au xxie siècle de souveraineté que partagée et que leur mission est la protection du bien être de tous et pas d'une minorité.
armés de leur courage parce qu'après tout ce sont eux qui sont investis de l'autorité politique suprême dans chacun de leur pays ils sauraient chaque fois que nécessaire donner les impulsions requises pour dépasser les égoïsmes nationaux et les mesquineries politiciennes. au lieu d'incarner la force de l'immobilisme ce seraient eux qui pousseraient la commission à faire preuve d'encore plus de célérité et d'ambition pour apporter des solutions innovantes aux défis de ce siècle.
comment fait on pour éviter de créer un cyberprolétariat?
je pense évidemment à la question de la transition écologique de nos sociétés qui devrait être la stratégie maîtresse de l'union.
ce serait le conseil qui mettrait au défi le parlement d'aller plus vite pour trouver un accord afin qu'on soit en mesure de négocier.
alors permettez moi de conclure en citant un compatriote jacques brel rêver un impossible rêve.
monsieur le président mesdames et messieurs chers collègues les relations commerciales ont largement figuré au menu du conseil européen. monsieur juncker vous avez déclaré que vous ne voudriez pas je cite que nos concitoyens considèrent tout accord commercial comme un attentat contre nos principaux intérêts.
mais il ne tient qu'à vous monsieur juncker d'éviter que les traités de libre échange soient négociés en catimini contre les intérêts vitaux de nos peuples comme cela a été le cas avec le ceta.
aujourd'hui il y a quelques minutes seulement vous nous disiez que vous souhaitiez en faire autant avec le mexique ou le mercosur c'est à dire que vous allez à nouveau placer notre agriculture notamment en situation de concurrence déloyale face à des pays qui ne respectent aucune des règles ni sanitaires ni sociales ni environnementales provoquant ainsi la mort de pans entiers de notre économie.
il serait temps d'en finir avec ces folles politiques qui sont évidemment en infraction totale avec nos droits et nos intérêts vitaux.
concernant le détachement des travailleurs tout le monde a bien compris que l'accord négocié hier ne constitue en rien une avancée significative et ne règle rien au fond du problème.
des secteurs clés comme le transport routier par exemple ne sont même pas concernés et vous ne remettez pas en cause l'aspect central que revêt le paiement des cotisations sociales dans le pays d'origine qui crée évidemment une concurrence déloyale et fait que le salarié détaché coûte un cinq fois ou parfois deux fois moins cher qu'un
vous organisez ainsi la concurrence déloyale intra union européenne le dumping social et par là même la préférence étrangère dans nos pays.
enfin s'agissant de la turquie vous évoquez je cite une réduction des fonds de préadhésion.
je vous rappelle que la turquie bénéficie par ailleurs de sommes considérables de la part de l'union européenne pour une maîtrise des flux migratoires qui ne donne souvent pas de résultat significatif.
c'est un régime autoritaire islamiste.
quels que soient les accords qui peuvent exister notamment en matière économique avec la turquie il faut maintenant que notre position soit claire.
la turquie n'a pas vocation à entrer dans l'union européenne.
il faut mettre un terme aux accords de préadhésion ou d'adhésion.
madame la présidente le dernier conseil européen a montré que les chefs d'état ou de gouvernement ont compris les messages que nous envoyons depuis des mois.
l'accord trouvé hier soir au conseil sur la révision de la directive sur le détachement des travailleurs le montre.
la lutte contre le dumping social et la concurrence déloyale est la priorité en europe.
en matière de contrôle de flux migratoires et de lutte contre l'immigration illégale il s'agit d'insister sur le renforcement et l'application des accords de réadmission avec des pays étrangers et surtout de conditionner les aides européennes à des résultats tangibles car les pays tiers ont aussi une part de responsabilité.
les citoyens attendent aussi des résultats concrets pour leur sécurité.
la commission a récemment annoncé la mobilisation d'un fonds de plus de cent millions d'euros pour financer des équipements de lutte contre les menaces dans des lieux publics.
mais pour que l'efficacité soit de mise il faudra que la coopération structurée permanente lancée en juin dernier soit une réalité partagée par tous les états membres en parallèle à l'élaboration d'un programme européen de développement industriel dans le domaine de la défense.
je déplore cependant le manque de clarté dans nos relations extérieures.
dans les conclusions du conseil une seule ligne est dédiée à notre relation avec la turquie. bien que des intérêts communs nous rassemblent trop de différences fondamentales nous séparent de ce pays.
sortons enfin de l'ambiguïté et de l'hypocrisie.
les citoyens et les acteurs économiques attendent de la clarté.
disons une bonne fois pour toutes que le partenariat avec la turquie ne passera pas par une adhésion à l'union européenne. enfin pour le brexit il y a certes de la diplomatie mais aussi une dimension politique.
respectons pleinement nos lignes rouges et surtout divorçons d'abord avant de stabiliser une relation d'avenir.
c'est en étant clairs sur ce que nous sommes et sur ce que nous voulons que nous ferons avancer une europe avec cohérence.
monsieur le président le débat sur les perspectives financières de l'union européenne pose en fait celui du projet européen de son contenu et de son ambition.
alors que les états membres résument l'europe au montant de leur contribution qu'ils veulent voir baisser et à ses retours financiers qu'ils souhaitent voir augmenter ce rapport plaide en faveur de politiques communautaires intégrées fortes s'agissant tant des politiques historiques que des nouvelles compétences confiées par le traité de lisbonne.
alors oui ce rapport d'initiative du parlement doit constituer le socle de la discussion à venir même si à mon sens il pèche par excès de consensus et de prudence.
deux mille douze toutefois la question cruciale et vraisemblablement la pierre d'achoppement sera de fixer le curseur à la hauteur des politiques qui sont décrites dans ce rapport.
nous savons les méfaits des politiques d'austérité leur impact sur l'emploi la désespérance d'un nombre croissant de nos concitoyens et nous avons la responsabilité de financer des politiques contracycliques notamment par une politique de cohésion forte monsieur pieper qui soutient les investissements publics et des emplois dans les territoires.
je voudrais souligner l'importance de la création d'une catégorie de régions intermédiaires pour une répartition des fonds structurels au plus près des réalités économiques et sociales des territoires.
je conclurai en disant que nous devons parvenir à la taxation de la spéculation qui est de nature à susciter une adhésion renforcée des citoyens à un projet européen mieux financé.
monsieur le président les cinq cents millions de citoyens de l'union européenne que nous sommes aujourd'hui représentent encore huit de la population mondiale.
il me semble que la chine aujourd'hui emploie des vice ministres additionnels rien que pour recevoir tous ces grands ministres européens qui viennent quémander à pékin des faveurs et des accords bilatéraux.
les contributions des états membres représentent un quarantième de leurs dépenses nationales.
qu'à cela ne tienne! mais arrêtons de nous lamenter sur deux cinq de la dépense publique avec laquelle nous sommes supposés entretenir tout l'appareil nécessaire pour mettre en œuvre la stratégie deux mille vingt et pour répondre à tout ce qui nous a été légué comme compétences et attributions par le traité de
ce n'est pas nous qui avons inventé tout cela.
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues ce rapport est important pour l'avenir du projet européen qui doit être solidaire et ambitieux surtout dans le contexte des crises budgétaires actuelles qui pèsent sur les états membres.
dans une démarche ultralibérale une majorité des chefs d'état au conseil s'en tient à une approche de coupes budgétaires aveugles et sans cohérence prête à sacrifier l'investissement dans les grandes politiques d'avenir telles que celles financées par le budget européen.
le gel de ce budget serait nocif à la croissance contrairement aux arguments de certains collègues.
cette solidarité européenne passe par la nécessité de financer la stratégie deux mille vingt notamment dans ses objectifs sociaux dont la lutte contre la pauvreté.
la solidarité européenne doit également être confirmée j'en suis convaincu par ce rapport par la création de régions intermédiaires afin que la politique de cohésion couvre à sa juste mesure l'ensemble du territoire européen.
enfin un autre exemple est le fonds européen d'ajustement à la mondialisation qui est un véritable outil de solidarité pour les travailleurs européens et qui a vu son utilité reconnue dans ce rapport.
cette augmentation du volume du cadre financier pluriannuel est une nécessité qui ne doit pas être vue comme un poids pour les états membres notamment grâce à la valeur ajoutée du budget européen et grâce à la future taxe sur les transactions financières.
monsieur le président chers collègues on dit souvent que l'argent est le nerf de la guerre.
il faut le rappeler l'argent est aussi le nerf d'un projet de paix comme le projet européen.
en effet si l'europe entend réellement mettre en œuvre les politiques inscrites dans les traités y compris les politiques les plus récentes celles du traité de lisbonne il est indispensable qu'elle dispose des moyens financiers à la hauteur de ses ambitions. dès lors je suis favorable à la perception des ressources propres et à la création d'une taxe
sur les transactions financières.
cet accroissement nécessaire du budget européen devra s'accompagner d'économies substantielles à travers l'optimisation des dépenses.
dotons nous par exemple d'une vraie politique étrangère et de défense communes afin d'assurer une plus grande influence européenne à travers le monde mais aussi de tirer le meilleur parti possible des deniers publics.
le rapport garriga polledo est un texte fondamental presque un texte refondateur car il donne des perspectives politiques et budgétaires très fortes à l'union européenne.
de plus deux politiques clés de cette union y trouvent toute la place qui leur est due. la pac qui est une politique cruciale pour la sécurité et l'indépendance alimentaire de notre continent;
son budget devra être reconduit.
la politique de cohésion c'est à dire l'instrument financier de solidarité entre régions européennes et le développement économique de celles ci;
son ambition devra être renforcée à travers la création d'une catégorie intermédiaire de régions afin que des régions situées à un même niveau de développement bénéficient.
monsieur le président pour des raisons à la fois identiques et différentes mais dans tous les cas aggravées par la crise les budgets nationaux ont l'a dit sont tous en difficulté c'est une évidence.
dans chacun de nos pays quelles que soient les majorités des efforts doivent être faits du point de vue budgétaire.
devant cette situation il y a deux options.
la première c'est celle qui consiste à porter seuls les efforts à faire en tentant de jouer avec plus ou moins de succès sur les dépenses et les recettes parfois même dans certains cas comme je l'ai entendu en vénérant l'austérité comme un objectif en soi et les coupes sombres dans les dépenses publiques et dans les revenus de remplacement aggravant ainsi la situation de nos citoyens.
l'autre option et c'est celle que je veux défendre c'est celle de mutualiser et de solidariser nos efforts budgétaires c'est celle qui permet de jouer ensemble la solidarité budgétaire et de jouer le jeu des ressources propres via entre entres une taxe sur les transactions financières.
et cela c'est le travail de complémentarité budgétaire que nous voulons faire dans la fameuse convention celle que nous avons déjà servie au conseil lors de la conciliation et que nous lui resservons dans ce rapport.
il faut que nous travaillions ensemble union européenne parlements nationaux gouvernements pour chercher ensemble la façon de solidariser nos dépenses et nos façons de travailler budgétairement parce qu'on ne peut pas à la fois vouloir le beurre et l'argent du beurre c'est à dire à la fois le rabais et en même temps les dépenses dans les infrastructures.
monsieur le président le rapport de m.
en effet son rapport réclame des moyens accrus pour que l'union européenne puisse mieux réaliser ses objectifs tels que définis par le traité de lisbonne. il pose avec force la question des ressources propres et donc en fait la question de la liberté de notre institution dans son acte politique fondamental le vote de son budget. il propose de prolonger et d'amplifier les politiques communes et notamment la politique de cohésion qui a contribué fortement par le passé et pourra continuer dans le futur à faire de l'union européenne un modèle d'entente et de coopération entre les peuples. avec le futur cadre financier pluriannuel si le parlement européen est entendu
la politique de cohésion pourra entrer dans une nouvelle phase grâce à la création des régions intermédiaires.
de la sorte nous proposons une nouvelle architecture de ce fonds qui renforce l'égalité des chances entre tous les territoires européens quel qu'ait été leur passé économique quelle que soit leur situation de handicap par rapport aux zones les plus développées quelle que soit leur vulnérabilité face à la crise économique que nous connaissons aujourd'hui ou celle que nous serions amenés à connaître demain.
la cohésion entre les différents territoires de l'union européenne est un objectif essentiel stratégique dont dépend l'avenir même de l'europe.
les propositions qui sont faites vont dans le bon sens et si elles sont reprises elles préparent valablement l'avenir.
monsieur le président le vote sur ce rapport de m.
monsieur le président le droit à la protection consulaire et diplomatique est l'un des piliers de la citoyenneté européenne.
vous avez cité monsieur le ministre l'article vingt du traité.
or les faits dramatiques de bombay nous montrent en effet que ce droit est très loin d'être garanti.
les niveaux de protection varient selon les états membres donnant lieu à des discriminations dans le traitement des citoyens qui ne sont jamais informés sur le consulat à contacter en cas de besoin.
la solidarité financière fait visiblement défaut entre les états membres.
des citoyens européens qui ont tout perdu doivent souvent faire face à des bureaux consulaires très réticents à se charger des coûts financiers.
les états membres ont le devoir de mettre fin à cette situation.
il est nécessaire de rendre les lignes directrices contraignantes et de prévoir une information aux citoyens.
l'union doit entamer des négociations avec les états tiers afin d'assurer la protection diplomatique nécessaire. mais vous l'avez dit monsieur le commissaire les faits de bombay ont aussi montré l'absence inacceptable d'une garantie de protection diplomatique pour les membres du parlement européen.
l'union européenne et notamment la commission doit sans délai négocier et nous avons entendu ce que vous nous avez dit monsieur le commissaire et le conseil doit conclure des accords ad hoc avec les pays tiers pour assurer une protection diplomatique spécifique pour les députés du parlement européen. c'est le moins que l'on puisse faire.
monsieur le président monsieur le commissaire mes premiers mots seront pour excuser iliana ivanova retenue par d'autres activités parlementaires qui m'a chargé de vous résumer le rapport de la commission du contrôle budgétaire. notre commission reconnaît que les instruments financiers sont utiles pour créer des effets multiplicateurs des effets de levier tels que les garanties et les péages.
mais nous attirons votre attention sur les recommandations de la cour des comptes et son avis de deux mille dix sur la propriété des instruments les prises de risques la comptabilisation la transparence et le renforcement de la capacité du personnel de l'union à les utiliser.
le deuxième point ce sont les liens avec les marchés financiers.