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quinze si l'on veut vraiment commencer à reconstruire une industrie européenne il faut enfin reconnaître qu'une entreprise sert avant tout à produire des biens et des services utiles à nos peuples et non à engraisser des actionnaires.
en juin dernier déjà après l'annonce par arcelormittal de la fermeture de la phase à chaud de son site liégeois en belgique j'avais organisé une table ronde en présence du commissaire andor et d'un membre de votre cabinet monsieur tajani.
nous étions alors plusieurs députés à réclamer dans l'urgence entre autres la création d'un pôle sidérurgique européen et un cadre législatif contraignant pour les restructurations.
ce plan d'action européen pour la sidérurgie le voilà enfin annoncé.
je m'en réjouis mais je déplore qu'il arrive comme les carabiniers d'offenbach quelques fermetures et quelques restructurations trop tard.
permettez moi de m'interroger sur la proactivité dont n'a pas fait preuve l'exécutif européen malgré les signaux depuis longtemps envoyés par le marché mondial de l'acier.
ce secteur stratégique s'est ainsi retrouvé abandonné par une europe que certains qualifient d'impuissante.
bref aujourd'hui il s'agit de parer au plus pressé.
la commission doit assurer les états membres concernés par les fermetures d'un soutien indéfectible dans leur combat pour le maintien des outils industriels et donc des emplois.
toutes les solutions qui permettraient de maintenir une activité sidérurgique reconvertie vers de la haute valeur ajoutée doivent être envisagées sans tabou idéologique.
la recherche le développement et l'innovation doivent être davantage soutenus pour plus de compétitivité.
enfin je vous demande d'agir aux côtés des gouvernements nationaux pour activer l'ensemble des outils à votre disposition qui permettraient d'intervenir en soutien à des milliers de personnes dont l'emploi est menacé.
je vous demande d'agir dans la sidérurgie comme dans l'automobile ou d'autres secteurs dominés par des sociétés transnationales qui jouent trop souvent les usines et les hommes les uns contre les autres avec pour unique objectif le profit.
madame la présidente monsieur le commissaire nous sommes à un moment clé. les citoyens et les travailleurs européens sont inquiets et sont dans le désarroi.
il faut une réaction de l'europe.
vous avez avec l'industrie des cartes majeures.
je me concentrerai sur la sidérurgie vu notre actualité.
il faut des actions à court terme et des stratégies pour le moyen et le long terme.
à court terme je vous demande de présenter rapidement avant juin votre plan pour donner confiance aux investisseurs.
je vous demande d'être à l'écoute des ministres de l'industrie notamment le ministre belge lors de la réunion du douze afin de contribuer à la sauvegarde des outils sidérurgiques dans une solidarité européenne. avec votre collègue à la concurrence faites des propositions pour permettre ou forcer la reprise des outils
par les pouvoirs publics ou des repreneurs privés qui veulent investir.
il faut que l'europe pose les actes nécessaires pour que la sidérurgie européenne retrouve son rang.
c'est un secteur toujours novateur structurant qui doit être parmi les prioritaires. au delà faisons de la politique industrielle pour ces secteurs en mutation un pilier réglementé financé régulé à l'instar de la pac ou de la politique commune de la pêche.
enfin je suis convaincu que la stratégie industrielle à terme passe par des capacités budgétaires d'investissement retrouvées et par une nécessaire juste réciprocité environnementale et sociale.
madame la présidente chers collègues je vous pose la question qui est aujourd'hui le commissaire européen en charge de la sidérurgie?
au contraire la relance verte est la seule manière de redynamiser une vraie industrie l'éolien le rail c'est par là que vous allez relancer l'industrie de l'acier.
troisièmement je pense que nous devons travailler à protéger notre technologie innovante au moyen de droits de douane extérieurs environnementaux et sociaux.
trente on assiste donc à une délocalisation de la production.
mais les industriels de jadis avec des visions à long terme ont fait place à des financiers qui ont un appétit démesuré à court terme.
nous comptons sur vous évidemment peut être avec le concours du commissaire au commerce extérieur pour travailler sur des règles modificatrices sur des baisses tarifaires par exemple sur les aides publiques qu'il faut peut être revoir mais aussi sur la continuité de l'activité car m. mittal ne peut garder un outil pour ne pas l'utiliser et empêcher d'autres de le reprendre.
car en quoi a consisté jusqu'ici la politique industrielle en europe sinon à faire des cadeaux fiscaux ou réglementaires en assouplissant les normes sociales et environnementales?
en affranchissant la finance du monde réel on lui a ouvert toutes grandes les portes du casino un casino où pile je gagne face l'état paie!
fini le temps des profits durement gagnés à force d'innovation et de travail au risque de l'investissement à long terme!
le temps de l'argent facile pour quelques uns est venu.
les rendements fous de la haute finance ont donné le ton.
dans l'économie réelle il faut offrir à des actionnaires de plus en plus gourmands et de moins en moins patients des profits en réalité incompatibles avec une économie de marché concurrentielle et durable.
les uns après les autres de grands groupes industriels sont tombés sous la coupe de financiers dont lakshmi mittal n'est que l'exemple le plus criant.
la priorité absolue est selon nous de fermer les portes du casino financier et de ramener la finance à son rôle de soutien de l'économie réelle.
à l'heure où la détermination de certains semble fléchir je pense au contraire que nous devons redoubler nos efforts. il est temps aussi d'investir pour mettre l'europe à la pointe de la transformation écologique de notre économie.
c'est en innovant pour devenir les champions du monde de l'efficacité en ressources et en énergie que nous assurerons au mieux l'avenir de notre industrie.
enfin il faut sortir de la logique des accords de libre échange visant uniquement le commerce au prix d'un nivellement par le bas des normes sociales et environnementales.
chers collègues à l'heure où nous nous parlons un citoyen européen sur quatre vit sous le seuil de pauvreté.
monsieur le président madame la haute représentante le rapport sur la mise en œuvre de la stratégie européenne de sécurité que nous présentons aujourd'hui est un document annuel du parlement qui établit une sorte de bilan d'étape de la politique européenne en matière de sécurité et de défense et soumet des propositions pour améliorer l'efficacité et la visibilité de cette politique.
cette année ce rapport s'inscrit dans un contexte très particulier qui doit l'amener à être une force de proposition.
ce contexte particulier est marqué par la conjonction de trois cycles majeurs.
deux mille neuf les dix années écoulées ont montré que l'europe pouvait conduire des opérations civiles et militaires sur plus de vingt trois théâtres de crise.
cet acquis fondamental peut être encore valorisé.
il montre qu'il existe une demande d'europe et une capacité politique institutionnelle et opérationnelle de l'union à faire face à ces défis.
le deuxième cycle important c'est évidemment et le président albertini l'a rappelé à l'instant la mise en œuvre du traité de lisbonne.
le changement en matière de sécurité et de défense va bien au delà d'un strict ajustement sémantique.
la pesd devient en effet la politique de sécurité et de défense commune la psdc et elle doit acquérir une nouvelle dimension.
le traité a enrichi la gamme des outils et des champs d'action de la politique de sécurité et de défense particulièrement avec l'inscription des clauses d'assistance de solidarité avec la coopération structurée permanente mais surtout avec la création du service européen d'action extérieure et la création de votre fonction de haute représentante vice présidente de la commission.
enfin le troisième événement majeur qui marque le contexte d'élaboration de ce rapport c'est que l'otan qui reste pour vingt et un des vingt sept membres de l'union la référence essentielle pour la sécurité collective du continent européen conduit actuellement la révision de son concept stratégique et que cette réflexion de l'otan doit également nous amener nous l'union
à mieux définir les conditions de ce partenariat qui reste fondamental.
dans ce contexte le but du rapport est moins de figer une doctrine que de vous délivrer une feuille de route forcément évolutive pour toutes les nouvelles institutions qui se mettent en place et qui doivent apprendre à travailler ensemble.
il s'agit de rendre l'union plus crédible plus efficace plus visible en matière de sécurité et de défense.
à cet égard une plus grande responsabilité du parlement européen dans ces domaines sensibles est indispensable pour donner toute sa légitimité à une politique dont l'objectif premier est d'assurer la sécurité des citoyens européens.
à travers ce rapport nous avons souhaité insister sur les points suivants d'abord rappeler qu'avant tout la stratégie européenne de sécurité et la politique de sécurité et de défense commune sont au service des citoyens européens pour garantir et améliorer leur sécurité.
cette ambition politique n'est pas superflue ce n'est pas une coquetterie. elle correspond à un besoin pour notre continent d'œuvrer à sa propre sécurité mais aussi de contribuer à la stabilité du monde qui nous entoure de faire face aux crises et aux menaces qui se développent dans notre environnement.
au delà des conflits armés classiques qui perdurent dans notre environnement proche l'europe doit être capable d'énoncer ses intérêts et de les défendre face aux nouvelles menaces je pense particulièrement à la piraterie ou à la cybercriminalité.
il nous a paru également important de souligner combien l'union dispose d'une valeur ajoutée inégalée dans la gestion des crises grâce à la variété des réponses qu'elle apporte et à l'équilibre qu'elle aménage dans chacune de ses opérations entre les dimensions civile et militaire.
je réfute d'ailleurs à cet égard les critiques de militarisation que certains peuvent adresser à la politique de sécurité et de défense de l'union.
je crois profondément en la complémentarité des instruments civils et militaires dont l'union dispose et la récente crise en haïti où vous vous êtes rendue et je crois que vous avez pu observer cette bonne coopération atteste de la nécessaire imbrication des moyens civils et militaires pour faire face à des catastrophes naturelles et à des crises majeures.
concernant justement ces opérations nous avons tenu à les passer toutes en revue à mettre en avant ce qui nous semble être leurs forces mais aussi parfois leurs lacunes il faut les admettre pour pouvoir améliorer les choses. nous avons aussi tenu à mettre en avant plusieurs régions stratégiques pour la sécurité de l'union et inciter le conseil et la commission à accélérer la mise en œuvre de stratégies globales en particulier pour la corne de l'afrique et pour la zone afghanistan pakistan.
nous devons être capables de mobiliser plus rapidement et plus efficacement les moyens matériels et les personnels compétents dont les états disposent.
mais nous devons aussi être capables à travers une industrie de sécurité et de défense qui est performante qui réunit des savoir faire technologiques inestimables et qui représente aussi des centaines de milliers d'emplois en europe de nous doter de programmes d'équipement correspondant à ces besoins de projection.
l'europe de l'industrie et de la défense a commencé à s'organiser sur notre continent à travers le paquet défense.
il conviendra d'aborder rapidement les questions de coopération industrielle et commerciale avec les pays tiers particulièrement à l'aune des récentes difficultés rencontrées par des industries européennes dans l'accès au marché américain par exemple.
voici un résumé bref forcément trop bref des priorités qui figurent dans ce rapport et qui sont autant de défis que vous aurez à relever.
le parlement est prêt à jouer tout son rôle tout son rôle positif et constructif pour vous aider à réussir dans cette ambition qui est une ambition commune.
j'en profite d'ailleurs pour remercier tous les groupes politiques qui ont œuvré à enrichir ce rapport.
nous avons tous eu une très bonne coopération pour maintenir un niveau d'ambition élevé tout en tenant compte évidemment des caractéristiques de chacun de nos groupes. j'en profite également madame la haute représentante pour aborder avec vous aujourd'hui la question de la non prolifération.
à la veille de la conférence d'examen du traité sur la non prolifération en mai prochain le parlement européen souhaitait faire le point avec vous sur l'engagement de l'union en matière de lutte contre la prolifération de maîtrise des armements et de désarmement;
c'est le sens des questions orales qui vous ont été transmises et auxquelles vous répondrez tout à l'heure.
le contexte international semble offrir de nouvelles opportunités à la veille de cette conférence d'examen.
d'abord le président obama a affirmé fortement son ambition d'un monde sans armes nucléaires ainsi que son engagement à rechercher activement une ratification du traité d'interdiction complète des essais nucléaires par les états unis.
deuxièmement la conclusion avec la russie d'un nouvel accord appelé à succéder à l'accord start semble en bonne voie et enfin nous avons le lancement de la négociation d'un nouveau traité de désarmement qui interdirait la production de matières fissiles pour les armes nucléaires.
concernant la réduction des arsenaux nucléaires la priorité consiste de toute évidence à poursuivre la réduction des deux principaux arsenaux c'est à dire ceux de la russie et des états unis dont on s'accorde à considérer qu'ils détiennent encore à eux seuls près de quatre vingt quinze de l'ensemble des armes nucléaires présentes sur la planète.
nous nous félicitons donc de l'engagement pris par les présidents medvedev et obama de conclure très prochainement un nouvel accord de réduction.
comment l'union dans ce contexte envisage t elle de soutenir ces efforts et de coopérer avec les états unis et la russie?
l'union doit également être à la hauteur des défis lancés au régime de non prolifération et plus particulièrement ceux que nous rencontrons face aux deux crises majeures de prolifération que sont l'iran et la corée du nord qui restent les menaces principales à la sécurité internationale.
l'union continue t elle à s'engager efficacement totalement pour régler ces crises particulièrement dans le cas de l'iran?
l'union a par ailleurs un rôle à jouer pour favoriser la coopération relative à l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire.
enfin le parlement européen souhaite que l'union puisse être une force de proposition au cours de la prochaine conférence d'examen du tnp.
l'adoption d'une nouvelle position commune ambitieuse et équilibrée de l'union est essentielle pour que celle ci puisse défendre sa position.
monsieur le président madame la haute représentante chers collègues merci pour toutes les interventions qui encore une fois ont permis d'enrichir le débat d'enrichir ce rapport. je voudrais rassurer celles et ceux qui ont exprimé des doutes des suspicions parfois sur le fait que ce rapport pouvait ouvrir la porte à plus de compétition plus de concurrence avec l'otan notamment voire à un isolement.
ce n'est pas du tout le cas je ne le crois absolument pas d'ailleurs ça ne figure pas dans le traité bien au contraire.
c'est la capacité de l'union européenne à intervenir par des missions civiles et militaires ou militaires dans des zones où d'autres organisations dont l'otan ne le peuvent pas.
l'otan n'aurait pas pu intervenir pour mettre un terme au conflit en géorgie où il n'y a ni l'onu ni l'osce.
l'otan n'est pas intervenue plus tôt que nous dans la corne de l'afrique pour mettre fin à des phénomènes qui menacent nos intérêts de sécurité.
l'autonomie stratégique c'est aussi la capacité à intervenir avec une gamme d'instruments que nous sommes les seuls à avoir des instruments civils et militaires des instruments juridiques des instruments financiers des instruments de développement.
cette approche globale l'union européenne est la mieux à même de la développer dans des zones de crise.
notre autonomie stratégique c'est aussi notre capacité le cas échéant à ne pas intervenir soit dans des aventures militaires unilatérales soit et cela a été signalé par plusieurs collègues autrichiens parce qu'il y a des pays neutres parmi nous et que nous respectons ces statuts.
voilà ce que sont la défense et la sécurité européennes.
voilà ce qu'est l'autonomie stratégique que nous développons à travers cette politique.
et n'oublions jamais d'où vient cette politique européenne de sécurité et de défense.
elle vient d'un échec tragique sanglant celui des balkans dans les années quatre vingt dix où l'union européenne a été incapable de faire face à un défi majeur en termes de sécurité sur son propre continent.
ne l'oublions pas.
nos citoyens européens ne l'oublient pas et ils ne nous pardonneraient pas de renoncer à l'ambition de voir l'europe jouer un rôle sur la scène internationale.
monsieur le président j'interviens sur le rapport sur les agences de transport qui ont un rôle primordial de sécurité et sont l'un des piliers du marché intérieur puisqu'elles participent à l'interopérabilité des systèmes de transport en europe et donc à une meilleure circulation des marchandises et des personnes.
je parle bien sûr de l'agence pour la sécurité maritime de l'agence ferroviaire européenne de l'agence pour la sécurité aérienne et enfin de l'entreprise sesar qui est un des piliers du ciel unique européen.
toutes sans exception ont utilisé efficacement leur budget pour l'année deux. mille douze la commission des transports leur a donc donné décharge.
en tant que rapporteur de la commission des transports je rappelle que toutes ces agences voient leurs compétences s'étendre depuis leur création avec un besoin en personnel et en matériel qui se fait chaque fois sentir plus fortement.
j'attire donc l'attention de la commission européenne et de mes collègues mais également des états membres sur le budget global que nous allouons à ces agences il faut impérativement leur donner des moyens à la hauteur des missions que nous leur confions.
nous savons aussi que le contexte politique sera particulièrement difficile en janvier avec l'organisation des élections présidentielles.
quelles mesures préventives peuvent être proposées par la commission et mises en œuvre au niveau européen pour protéger nos concitoyens des effets d'un nouveau risque de crise et quelles leçons ont été tirées des événements de l'hiver?
monsieur le président je voudrais rebondir sur la question que vient de poser ma collègue.
le calendrier que vous nous donnez est un calendrier extrêmement court.
on doit élaborer une stratégie pour l'ensemble de l'union européenne sur des dossiers sociaux économiques environnementaux et on se donne trois mois et une consultation qui commence aujourd'hui.
je voudrais donc monsieur le président attirer votre attention sur le fait qu'il me semble nécessaire d'attendre la constitution de la commission elle même pour que nous puissions l'interroger mais surtout qu'on prenne le temps de faire un vrai projet.
on ne peut pas définir un projet pour l'union européenne en trois mois.
monsieur le président je voudrais vous faire savoir que dans quelques jours se tiendra la journée internationale de solidarité avec le peuple palestinien.
la situation du peuple palestinien écrasé colonisé meurtri tué ne doit plus perdurer.
nous européens de par nos valeurs de solidarité de fraternité avons la responsabilité de trouver une solution à cette situation rapidement avant qu'un bain de sang ne se reproduise.
la seule solution aujourd'hui pour arrêter cette politique mortifère du gouvernement israélien est la reconnaissance et surtout l'existence de l'état palestinien.
le peuple palestinien comme les autres peuples a droit à une existence digne et qui corresponde à ses aspirations.
de reconnaître ou de ne pas reconnaître un autre état.
nous voulons que la coexistence de ces deux états puisse créer une nouvelle situation non seulement pour le peuple d'israël et le peuple palestinien mais aussi pour toute la région car c'est effectivement là une situation très grave qui met en péril non seulement l'espoir du peuple palestinien mais aussi la paix régionale et la paix dans le monde.
tout d'abord concernant la question du portefeuille changement climatique ou plutôt action dans le domaine climatique je vois cette compétence comme très importante.
un portefeuille sera consacré à la justice et aux droits fondamentaux l'autre aux affaires intérieures.
évidemment je souhaite discuter de la délimitation exacte avec les commissaires concernés mais je peux déjà vous indiquer que je souhaite que le commissaire ou la commissaire à la justice et aux droits fondamentaux prête une attention particulière à l'élimination des obstacles que rencontrent les citoyens européens quand ils exercent leurs droits.
moi je trouve inadmissible mais peut être n'est ce pas le cas de lire dans les journaux que la france veut ceci que l'angleterre veut ceci que m me merkel veut ceci.
m. sarkozy m me merkel vous ont nommé ils n'ont plus rien à dire vous avez à faire votre commission!
qu'est ce qu'on peut faire de plus?
nous travaillons aussi avec le groupe de coordination pour le gaz groupe qui inclut les états membres ainsi que l'industrie sur le stockage du gaz. nous continuons à travailler avec les institutions financières internationales sur la réforme et la modernisation du secteur du gaz en ukraine.
mais comme vous l'avez dit la situation intérieure en ukraine n'est pas facile.
en tout cas je serai à kiev la semaine prochaine avec le président du conseil m.
ma question est simplement comment voyez vous cette problématique?
ce n'est pas à moi d'entrer ici et maintenant dans cette polémique intérieure. ce que je peux dire pour répondre concrètement à votre question c'est que j'ai toujours eu un rapport parfait de coopération loyale avec le gouvernement de bulgarie lorsqu'il était présidé par sergueï stanichev.
je peux également dire ici comme je le lui ai dit personnellement qu'il a toujours été un partenaire très loyal de la commission et de l'ensemble des institutions pour faire avancer le projet européen.
vous le savez j'ai même fait rendre publique une lettre où je demandais aux états membres de m'aider dans cette question de l'équilibre des genres. idéalement on aurait une commission encore plus équilibrée.
monsieur le président la tenue d'élections controversées au bangladesh a entraîné une escalade de violence ayant fait au moins vingt et un victimes.
toutefois le taux de participation était très faible ce qui a rendu ces résultats extrêmement fragiles. je demande au gouvernement d'engager un dialogue inclusif avec l'opposition démocratique et éventuellement de tenir de nouvelles élections si nécessaire de revoir les.
monsieur le président je vais parler d'un sujet qui peut sembler un peu plus léger que celui que mon collègue vient d'aborder et pourtant il est tout aussi important.
ce document de compromis ce texte de compromis a été longuement élaboré.
nous avons réussi à trouver un large accord et je voudrais saluer ici en présence du président de l'ecofin la présidence belge qui s'est impliquée directement et fortement dans ce dossier notamment par la présence active du ministre lors de trilogues déterminants et remercier également le commissaire michel barnier dont l'action a été
particulièrement utile.
c'était beaucoup de travail mais je crois que nous arrivons aujourd'hui à un texte qui constitue grâce à la présidence belge une avancée significative dans la régulation financière européenne.
monsieur le président à mon tour je voudrais exprimer tout mon soutien ma solidarité et mes condoléances attristées aux familles des victimes de ce nouvel attentat aujourd'hui à liège qui touche bien sûr tous les belges mais qui nous touche tous en tant qu'européens.
s'il reste beaucoup de batailles à mener celle concernant les droits des victimes doit vraiment être au centre du système de justice pénale et de coopération en europe.