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elle est aussi heureusement une histoire de lumières d'échanges féconds d'influences culturelles et spirituelles réciproques enrichissantes vivifiantes et émancipatrices.
cette rencontre a à travers les siècles contribué à l'héritage civilisationnel qui est le vôtre qui est le nôtre.
mesdames messieurs notre environnement international se recompose à une vitesse surprenante et non moins inquiétante.
de nouvelles puissances émergent cherchant leur place dans un monde devenu multipolaire.
de nouveaux défis se posent pour lesquels le seul espoir de solution durable réside dans l'action collective et solidaire.
dans cette restructuration d'un univers géostratégique par ailleurs fortement mondialisé l'europe et l'afrique semblent inévitablement vouées à l'entente stratégique saisies par l'évidence vitale de leur communauté de destin.
leur histoire leurs valeurs différentes mais complémentaires leur proximité géographique fait de chacune le prolongement de l'autre les y incitent et les y engagent sans cesse avec force et raison.
mesdames messieurs pour s'épanouir et porter ses fruits le partenariat entre l'union européenne et l'union africaine doit reposer sur des principes solides et dessiner tous les champs à la mesure de son envergure multidimensionnelle de ses ambitions visionnaires et de ses enjeux globaux en constante extension. le respect mutuel l'égalité la liberté et la solidarité
sont les repères et les jalons inaltérables d'une relation solide durable mutuellement avantageuse.
l'afrique a rassemblé ses intelligences pour concevoir et adopter un agenda ambitieux pour les cinquante prochaines années visant la construction d'une afrique intégrée prospère et en paix.
à l'examen pareil agenda recoupe certaines questions essentielles la stratégie afrique europe dont nous célébrons ensemble cette année le dixième anniversaire.
l'agenda deux mille soixante trois est aujourd'hui le fanion de l'union africaine.
une bonne gouvernance articulée sur une vision courageuse et déterminée de l'intégration africaine des incitations commerciales un effacement des barrières douanières des initiatives innovantes en agriculture propre et énergies renouvelables et des technologies et services constitue un levier essentiel de la renaissance
recherchée.
son taux de croissance économique est demeuré soutenable ces dix dernières années.
adoptés par les instances compétentes de notre union et le respect par les états membres des engagements qui y sont contenus.
la réforme de l'union africaine décidée par le sommet de janvier deux mille dix sept se présente comme une réelle chance de notre renaissance en ce qu'elle commande résolument une prise en charge de l'organisation par nous mêmes.
à ce titre elle est appelée à soutenir fortement les tendances positives observées.
notre continent conjugue désormais toutes ses forces pour faire reculer en vue de les éradiquer les drames sociaux auxquels elle fait face à travers la sécheresse la famine les conflits armés et les violations des droits de l'homme.
ces crises et conflits placent les questions jumelles de paix et de sécurité en tête de nos priorités.
faire taire les armes à l'horizon deux mille vingt est un objectif que nous poursuivons avec acharnement et détermination.
la lutte contre le terrorisme le djihadisme et la radicalité est au cœur de notre engagement constant en faveur de la paix la sécurité et la stabilité auquel nous consacrons des efforts inlassables et vigoureux tant en prévention qu'en gestion et reconstruction post conflit.
nous apprécions hautement l'appui multiforme que nous apporte l'union européenne dans ce combat à travers notamment la facilité de paix. mesdames messieurs toutes les expertises actuelles et prospectives indiquent avec certitude que l'afrique est la région du monde qui souffre le plus de la dégradation de l'environnement naturel
et des changements climatiques.
n'est il pas à cet égard superflu de rappeler que l'afrique ne bénéficie que de portions congrues des efforts et sacrifices internationaux pour contrecarrer ou à tout le moins soulager l'universelle menace que font peser sur l'humanité les changements climatiques?
cette question est l'un des champs de notre partenariat qui devra désormais être mieux appréhendé mieux traité mieux priorisé.
ii faut aussi se féliciter que le commerce européen avec l'afrique ait augmenté ces dernières années de cinquante ramenant le volume global de l'investissement privé européen à environ deux cents milliards d'euros par
an. l'entreprise est le premier créateur de richesses d'emploi et de prospérité économique.
son rôle crucial dans notre développement économique et social se taillera désormais une place de choix dans nos politiques et partenariats stratégiques.
notre profonde conscience des impératifs d'une nouvelle gouvernance économique nous encourage à nous situer dans la perspective d'une zone continentale de libre échange.
cette conscience nous rend particulièrement attentifs et sensibles aux idées d'investissement dans le privé et à l'invention hardie d'un plan marshall pour l'afrique concepts défendus opportunément par la présidence allemande
la jeunesse africaine représente plus de soixante de la population.
les femmes constituent quant à elles plus de la moitié du peuplement actuel de l'afrique.
jeunesse et dimension de genre sont dans notre vision stratégique des préoccupations transversales qui arrosent tous nos programmes conduits seuls ou en partenariat avec d'autres acteurs.
la question de l'émigration de pans entiers de nos jeunes en europe pose un double défi à ceux qui se jettent aveuglément sur les chemins du naufrage comme à ceux qui sans préparation se trouvent submergés par ces flots d'êtres humains.
le défi que nous lancent tous ces phénomènes n'a point de solution à l'exception d'une seule développer l'afrique et réinventer pour notre jeunesse un avenir meilleur sur le continent.
notre partenariat trouve ici un champ encore inexploité d'une exceptionnelle communauté d'intérêts et d'avantages mutuels.
la diaspora considérée dans notre vision comme la sixième région d'afrique après celles du nord du sud de l'est de l'ouest et du centre occupe dans notre agenda une place importante.
sa contribution multiforme au développement du continent puise dans les ressources intellectuelles et financières qu'elle véhicule.
mesdames messieurs j'ai insisté dans les passages précédents sur les champs du partenariat qui nous sont à peu près communs. ils sont l'essentiel du message que vous me faites l'honneur d'écouter.
je serais cependant incomplet et ma soif ardente de vous parler à cœur ouvert sans fard resterait inassouvie si je ne posais pas la question de fond du rapport à établir entre l'universalisme de notre partenariat et son relativisme.
de nombreuses questions attestent une fois posées des nuances voire parfois des divergences entre l'europe et l'afrique.
ii n'est pas de mon tempérament ni de la philosophie politique sur la base de laquelle les chefs d'état ou de gouvernement de l'afrique m'ont élu de prêcher le conflit des civilisations des cultures des religions.
mon credo sur ce terrain est le dialogue la recherche du consensus la découverte mutuelle l'entente la solidarité des civilisations des cultures et des religions. je plaide non en faveur de la construction de murs pour se protéger de l'autre mais pour la construction
de ponts pour socialiser et communier avec cet
notre diversité est le moteur de notre mouvement de notre vie de notre dynamisme. n'est il pas injuste déshonorant et nuisible d'éluder par abus diplomatique cette féconde diversité?
oui l'afrique a des vues qui lui sont propres sur une série de questions les questions de justice pénale internationale et de la compétence universelle les rapports entre la justice la paix et la réconciliation.
à l'évidence le mot d'ordre souvent galvaudé aux problèmes africains des solutions africaines ne saurait servir d'alibi ou de prétexte de légitimation des déviances ou autres égarements politiques.
je me réjouis ici de la vigilance remarquable des sociétés civiles africaines et de leur mobilisation sur la quasi totalité des champs de notre coopération.
peut être honorables parlementaires trouverez vous que j'ai surchargé le train de notre partenariat.
mesdames messieurs je vous invite à considérer que vous avez en afrique un cœur ouvert un esprit éveillé et des mains fermes laborieuses mais généreusement
tendues. je vous remercie de bien vouloir considérer cette invitation et davantage encore d'accepter mes vifs remerciements pour votre bienveillante attention.
il faut être pragmatique et concret.
le parlement est fortement engagé sur ce sujet.
il faut bâtir des ponts au niveau économique au niveau politique ainsi qu'au niveau des transports.
nous ne pouvons pas gagner le défi contre le terrorisme et nous ne pouvons pas résoudre le problème de l'immigration si l'europe et l'afrique ne travaillent pas ensemble.
voilà pourquoi il faut renforcer ces liens et je le dis à mes amis européens il faut toujours regarder l'afrique non pas avec des lunettes européennes mais avec des lunettes africaines.
l'expression la plus claire du multilatéralisme c'est bien sûr l'assemblée générale des nations unies.
il est important de coopérer avec l'onu c'est ce que je disais dans ces amendements pour renforcer le rôle et les capacités des organisations régionales et sous régionales pour ce qui est du maintien de la paix de la prévention des conflits et de la gestion des crises.
deux mille trente en particulier j'estime qu'il est très important d'insister sur la nécessité de renforcer la cpd au sein des structures onusiennes afin d'intégrer plus efficacement toutes les dimensions du développement durable. il est également essentiel de mieux refléter le lien entre paix
on parle de multipolarité et on soutient la cour pénale internationale.
là comme je vous l'ai déjà dit l'occident fait juger les autres en oubliant de se juger soi même.
mais sans les états qu'est ce que l'union?
on s'accapare ainsi les succès qui sont ceux des états membres dont la france.
les opérations en centrafrique au mali ou encore l'actuelle opération barkhane sont l'œuvre des soldats français de leur professionnalisme et de leur sacrifice pour venir en aide aux populations locales avec l'accord de l'onu.
on profite d'une crise migratoire largement due à l'allemagne à son hégémonisme à ses intérêts pour neutraliser l'action des autres états qui font l'europe.
si l'allemagne de mme merkel impose ses intérêts mais aussi son suicide les autres états doivent pouvoir s'opposer à cette politique allemande prétendument européenne.
car pour finir on veut influer sur l'onu sans être une nation et sans véritablement s'appuyer sur les nations et les peuples qui font l'europe.
nous avons un objet international non identifié qui ne fonctionne pas dont un grand peuple est sorti et dont d'autres suivront dont la france si vous ne changez pas.
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues cette question orale et la résolution que nous discutons ce soir et que nous voterons cette semaine j'espère à une très large majorité est un appel et une réponse politique à un problème international grave et croissant comme mes collègues l'ont souligné.
le pnue et interpol évaluent que cette criminalité rapporte entre dix huit et vingt six milliards d'euros par an.
presque deux tiers des éléphants de forêt d'afrique centrale ont été tués entre deux mille deux et deux mille douze pour leur ivoire destiné aux marchés illégaux.
la tuerie de centaines d'éléphants au cameroun début deux mille douze par des bandes lourdement armées venues du soudan illustre une situation dramatique.
au cours des dernières décennies les réseaux criminels deviennent de plus en plus agressifs dans leur quête de produits de la nature.
aujourd'hui les conséquences du braconnage et du commerce illégal d'espèces sauvages dépassent la préservation de la biodiversité.
plusieurs études indiquent que ces activités permettent d'alimenter le crime organisé dans le monde qu'elles participent au blanchiment d'argent à la corruption à l'achat d'armes de guerre et au fonctionnement de groupes rebelles voire terroristes.
c'est un trafic qui aurait déjà fait plus de mille morts parmi les éco gardes chargés de la protection des animaux sauvages avec des répercussions sur les populations locales et des régions entières.
cette criminalité est en passe de devenir rien de moins qu'une menace sérieuse pour la paix et la sécurité.
interpol et d'autres instances internationales demandent aux forces de police du monde entier de lutter contre les atteintes à l'environnement et à tous les états de renforcer leurs législations et l'application des sanctions contre ces réseaux criminels.
si l'atteinte à l'environnement et la perte de la biodiversité n'ont pas été suffisantes pour émouvoir les citoyens et la communauté internationale en ce début d'année deux mille quatorze les choses doivent et peuvent changer.
le territoire européen étant la première zone de transit et de destination de ce trafic le parlement européen a pris la mesure de l'enjeu et de sa responsabilité.
c'est l'objet de notre résolution. l'union européenne doit se doter d'outils sérieux et efficaces.
les états membres doivent harmoniser leurs législations et renforcer leurs services de douanes.
nous appelons la commission et le conseil à l'action en priorité dans l'agenda de l'ue et à l'engagement d'europol.
nous appelons à une tolérance zéro pour lutter efficacement contre ce fléau qu'est la criminalité liée aux espèces sauvages.
nous ne sommes que onze en séance aujourd'hui pour prendre parti sur des sujets extrêmement importants qui engagent la prochaine assemblée.
c'est la raison pour laquelle je trouve que le principe même de ces modifications est extrêmement contestable.
corbett quand on voit qu'un amendement pourtant rejeté par la commission institutionnelle nous revient avec l'aval des deux principaux groupes de cette assemblée pour modifier dans un cas dont on sait très bien qu'il est individuel la disposition traditionnelle commune à tous les régimes parlementaires du monde selon laquelle
la séance inaugurale est présidée par le doyen d'âge.
cette disposition est particulièrement valable et vouloir la changer simplement parce que le prochain doyen d'âge risque de déplaire aux groupes majoritaires est évidemment une mesure particulièrement mesquine. c'est d'ailleurs tout le problème de notre parlement;
cela fait bientôt vingt ans que j'y siège.
je constate que toutes les fois que la minorité fait usage d'un droit on change le règlement.
madame la présidente je souhaite tout d'abord exprimer mes remerciements à tous ceux qui ont participé dans un esprit constructif à l'élaboration de ce rapport mes collègues associations représentatives et aussi collaborateurs.
en deux mille dix le nombre de personnes menacées de pauvreté était de cent seize millions soit plus de vingt de nos concitoyens et huit des européens vivaient dans un dénuement matériel extrême sûrement plus aujourd'hui avec les crises que nous connaissons.
la stratégie deux mille vingt adoptée ici s'est alors fixée comme objectif de réduire le nombre de pauvres de vingt millions et cette plateforme a pour ambition d'être l'outil de cette lutte contre ce phénomène qui représente en soi une violation des droits humains élémentaires.
le sens de ce rapport est donc au delà de préciser sa méthode de fonctionnement surtout de donner à l'union et aux états membres une feuille de route avec des recommandations de politiques à mettre en œuvre pour atteindre cet objectif.
son adoption par ce parlement revêt donc une importance particulière dans le contexte politique et économique actuel.
les citoyens doivent percevoir que l'union ne se préoccupe pas que de la dette des états membres mais aussi de leur situation économique et sociale et qu'il existe encore des institutions et des élus européens qui promeuvent la solidarité entre états et entre citoyens.
un mot en lien avec l'actualité et le programme d'aide alimentaire aux plus démunis que l'on souhaite maintenu à cinq cents millions à court et à long terme;
le conseil des ministres de l'agriculture a trouvé hier un accord pour ce faire au moins pour le court terme.
c'était bien la moindre des choses mais ce qui m'inquiète ce sont les réticences voire les menaces de certains états membres contre les politiques sociales de l'union avant d'y arriver.
d'abord plusieurs catégories de personnes plus vulnérables au risque de pauvreté comme les enfants les femmes les personnes âgées les handicapés les migrants ou les roms nécessitent une approche qui leur est spécifique et chacune est donc traitée séparément dans le rapport.
et ils font également l'objet de recommandations particulières.
c'est le cas par exemple du déficit de logements décents et accessibles déficit d'emplois dignes de services sociaux de qualité et accessibles sans discrimination de systèmes d'éducation évitant le décrochage scolaire ou de formations professionnelles adaptées au marché du travail ou encore tout simplement de ressources financières pour subvenir aux besoins essentiels d'où la nécessité d'un revenu minimum en europe encadré par une législation communautaire.
pour mener ces actions sur le plan européen nous demandons évidemment que la commission mobilise les fonds européens pour financer les initiatives de lutte contre la pauvreté notamment le fonds social européen ou le fonds européen d'ajustement à la mondialisation.
une chose doit être claire au niveau européen comme au niveau national on ne peut mener de politique publique sans un financement adéquat.
des investissements en matière sociale pour lutter contre la pauvreté et donc renforcer la croissance créatrice d'emplois et entamer ainsi un cercle vertueux sont donc indispensables.
les mesures d'austérité dans le cadre de la gouvernance économique européenne ne peuvent mettre en péril l'emploi ou la protection sociale.
il ne suffit pas de surveiller la courbe de l'inflation du déficit ou de la dette.
les états doivent également rendre des comptes sur l'évolution de la pauvreté et le parlement devra en être régulièrement informé.
un monitoring régulier au sein de la plateforme de l'avancée des états membres est donc une nécessité soulignée dans le rapport.
toutes ces recommandations ont été largement abordées lors de la première convention de la plateforme à cracovie et ont reçu un accueil assez favorable par les acteurs de terrain de la lutte contre la pauvreté dont l'implication est fondamentale comme le préconise le rapport.
j'appelle donc mes collègues à soutenir massivement ce rapport comme cela a été le cas en commission afin que ce parlement donne aux citoyens enfin un signal positif en ces temps où ils souffrent.
madame la présidente monsieur le rapporteur mes chers collègues tout d'abord je tiens à remercier m.
daerden pour cette excellente collaboration tout au long des travaux de la commission.
je crois qu'avec l'aggravation de la crise nous avons pris conscience que cet outil est indispensable pour nos concitoyens les plus pauvres.
deuxièmement la demande d'une directive cadre qui vise à assurer la qualité et surtout l'accessibilité à toutes et à tous des services sociaux d'intérêt général notamment dans le domaine de la santé de l'éducation des transports publics de l'énergie et de l'eau.
nous demandons la mise en œuvre d'une véritable stratégie européenne en faveur des personnes sans abri la commission et les états membres ne peuvent plus rester sourds à la problématique du mal logement en europe.
je suis également très satisfaite qu'on ait trouvé un accord final sur les négociations concernant les aides alimentaires mais rappelons nous que nous devons aujourd'hui nous pencher sur l'après deux mille treize c'est à dire d'une manière générale sur un fléchage conséquent du budget de la politique de cohésion pour la lutte contre la pauvreté et l'inclusion sociale.
enfin j'encourage la participation grâce à ce rapport de l'ensemble de la société civile à la mise en place de la plateforme parce qu'on ne peut pas parler pour les pauvres mais avec eux.
deux mille treize pensez bien monsieur le commissaire que nous serons entièrement mobilisés sur la stabilité de ce programme.
le deuxième point sur lequel je voudrais insister est que nous devons tous nous mobiliser pour la lutte contre les sorties sans qualification.
pour moi l'insertion sociale passe par l'insertion professionnelle et par la formation.
enfin je voudrais dire que l'outil fondamental est le fonds social européen.
en tant que rapporteure de ce fonds social européen je serai extrêmement mobilisée pour qu'il puisse converger dans la lutte contre la pauvreté. cette stratégie européenne de lutte contre la pauvreté doit mobiliser des plans d'action nationaux et la solidarité qui est une valeur fondatrice de l'europe.
monsieur le commissaire vous vous êtes battu et vous avez obtenu que l'objectif de lutte contre la pauvreté soit inscrit dans la stratégie europe.
deux mille vingt nous craignons aujourd'hui que au fil des programmes de rigueur et d'austérité cet objectif indispensable soit laissé de côté.
deux mille vingt nous avons une crise des dettes souveraines et pourtant rien ne doit nous dévier de cette stratégie car c'est notre feuille de route celle dont nous nous sommes dotés.
dans la lutte contre la pauvreté nous devons dans cette plateforme que vous avez initiée travailler sur des indicateurs plus précis car nous manquons encore d'une capacité d'intervention précise avec des objectifs chiffrés qui nous permette d'avoir des interventions du fonds social européen notamment tout à fait déclinées à la réalité de l'évolution de la pauvreté.
nous demandons une consultation de la commission européenne sur une initiative juridique en ce sens.
nous demandons aussi que la question de l'accessibilité aux services sociaux d'intérêt généra soit préservée.
c'est indispensable aussi pour faire vivre la plénitude de cette plateforme de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale.
diminuer de vingt millions le nombre de personnes en situation de précarité d'ici à deux mille vingt exige des mesures fortes impliquant les différents niveaux de pouvoir public.
nous devons plus que jamais tenir les engagements pris par l'union européenne en deux mille dix lors de l'année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale et lors de la création de la plateforme européenne contre la pauvreté et l'exclusion sociale pour avoir un cadre européen pour la cohésion sociale et territoriale.
nous devons pérenniser et optimiser les fonds européens et notamment le programme d'aide aux plus démunis pour le moment maintenu améliorer la protection sociale soutenir les initiatives locales ou nationales qui développent des services destinés à l'accueil des enfants des personnes âgées et des personnes dépendantes.
la pauvreté est un fléau à combattre au niveau horizontal et il est temps désormais d'agir pour permettre aux plus démunis de sortir de leur précarité.
nous devons en tant que responsables politiques au niveau européen et aux niveaux national et local prendre les mesures nécessaires pour leur assurer sans discrimination l'accès au logement aux soins de santé à la justice à l'éducation ainsi que l'accès à un premier emploi avec un revenu minimal peut être indexé en fonction du seuil de pauvreté de chaque état membre.
investir dans la promotion de l'innovation et de l'expérimentation sociale et dans la réduction de la pauvreté nous permettra de mettre en place une stratégie de croissance durable intelligente et inclusive.
l'europe que nous souhaitons et dont nous avons besoin actuellement est une europe solidaire.
peut être un mot concernant le revenu minimum qui suscite encore des réactions parfois basées sur des malentendus.
en effet sur cette thématique importante nous avons dans notre rapport rédigé un compromis qui intègre les spécificités et le niveau de vie de chaque état et qui va madame lynne dans le sens nuancé que vous avez exprimé.
je crois que c'est vraiment un outil à soutenir mais avec les nuances qu'il doit comporter.