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ce serait une façon pragmatique au delà des discours rhétoriques de saluer la volonté de l'union européenne d'accompagner le grand mouvement démocratique qui a lieu de l'autre côté de la méditerranée et je souhaite que l'on puisse le reprendre sérieusement et poser des actes dans les mois qui viennent en faveur de la création de cette banque.
monsieur le président la banque européenne d'investissement est un instrument intergouvernemental.
les états membres garantissent à l'intérieur de l'union et l'union européenne garantit à l'extérieur de l'union.
il faut absolument que la banque garde la notation triple a cette garantie est parfaitement utile.
il faudra d'ailleurs bien qu'un jour l'union soit actionnaire ou associée de cette banque pour qu'on puisse rassembler l'intergouvernemental et le communautaire.
ma proposition est de faire porter la réflexion sur la rémunération de cette caution vingt neuf milliards.
la rémunération représenterait à peu près cent millions d'euros et nous pourrions en parallèle accorder une subvention à la bei en fonction des projets qu'elle nous présente.
monsieur le président les synergies qui existent entre ces quatre agences nous amènent à nous pencher plus précisément sur leurs objectifs.
en effet l'auditeur externe pointe du doigt des faiblesses concernant la programmation budgétaire un manque de lien clair entre les objectifs et les ressources budgétaires ainsi que des reports et annulations de crédits importants.
pour prendre l'exemple d'eurofound la cour des comptes note dans son rapport pour deux mille neuf que la fondation n'a pas établi dans son budget de rubrique spécifique pour les différents programmes financés par des recettes affectées.
ce qui pose problème selon moi c'est que l'on ne sait plus très bien comment sont utilisées les contributions communautaires avant d'examiner le bilan comptable de l'agence deux ans plus tard.
ces faiblesses de programmation ne nous donnent donc pas de garantie d'une valeur ajoutée spécifique pour ces quatre agences.
le groupe de travail interinstitutionnel travaille depuis plusieurs années sur ces problématiques.
monsieur le président nous devons être aux côtés des états des organisations humanitaires des collectivités territoriales des associations des syndicats de salariés des citoyens qui viennent en aide aux réfugiés et les féliciter.
les sommes indispensables qu'il faut débloquer devraient d'ailleurs conduire à réviser les politiques de diète budgétaire imposées aux états aux mairies et aux associations.
des efforts plus soutenus devront sans doute être produits pour une protection internationale de ces personnes jetées sur les routes par les guerres la répression et pour sécuriser les trajets et ne pas laisser faire des passeurs avides d'argent qui s'enrichissent sur le dos de la misère et du désespoir.
il convient aussi de rétablir avec force une vérité une europe de cinq cents millions d'habitants n'est pas envahie par sept cents zéro réfugiés même si nous les accueillons.
toute notre histoire montre que les migrations n'ont pas été une charge mais une source de richesses humaine culturelle et économique.
monsieur le président tout d'abord je salue l'attribution des crédits supplémentaires pour de nouveaux postes au sein de frontex et d'europol mais j'attire ici l'attention sur la formation des personnels des agences et des états membres.
d'une part l'accès à l'éducation des jeunes réfugiés parce que c'est un vecteur important pour l'intégration et d'autre part l'aide psychologique aux victimes.
ensuite un dialogue plus ouvert avec les pays voisins susceptibles d'accueillir des réfugiés dans de bonnes conditions est nécessaire.
les difficultés sont énormes mais il faut reconnaître que ces deux pays tiennent bon.
monsieur le président les réfugiés de guerre ne choisissent pas de partir de chez eux ils n'ont simplement pas d'autre choix.
désormais dans le cas de notre aide humanitaire nous aidons les personnes déplacées le plus près possible de leur lieu d'origine et quand elles doivent fuir vers des pays voisins c'est là que nous devons aider en priorité ces personnes.
même si l'aide humanitaire ne suffit pas toujours nous devons éviter dans la mesure du possible que ces personnes désespérées entament le dangereux voyage vers l'europe qui a déjà fait beaucoup trop de victimes.
mais simplement parce que mes enfants pendant deux ans n'ont pas connu d'école.
moi j'interroge tous ceux qui sont dans une logique de déni des faits comme vient de le dire le vice président de la commission est ce qu'ils auraient attendu deux ans pour se mettre en route?
cette crise humanitaire en effet comme beaucoup l'ont souligné interpelle les valeurs mêmes de notre union valeurs auxquelles nous sommes profondément attachés.
le conseil poursuivra sa coopération dans ce domaine avec le parlement européen en vue de trouver les mesures nécessaires pour faire face à cette crise.
l'action de l'union européenne doit être forte efficace globale et à la hauteur du défi auquel nous sommes confrontés.
madame la présidente je demande effectivement la parole puisque dans la nuit de samedi à dimanche le sud de la france et tout particulièrement les alpes maritimes a été dévasté par un déluge.
néanmoins étant donné que le président hollande sera là demain j'aurais aimé que le parlement avec nos éminents collègues manifestent à la france et aux pays qui ont été touchés lors de sa visite de demain ce geste de sympathie et d'amitié vis à vis de nos concitoyens qui sont décédés qui sont partis.
monsieur le président madame la ministre chers collègues je tiens tout d'abord à saluer le travail de mon collègue mario mauro sur ce dossier et la présentation qu'en a faite m.
comme lui je pense que cet accord de partenariat et de coopération constitue une étape déterminante des relations entre l'union européenne et l'iraq.
son volet commerce et investissement non négligeable pose les bases d'une relation économique durable et mutuellement bénéfique dans le cadre de l'omc puisque l'iraq en a fait la demande dès.
deux mille quatre et surtout il encourage le pays à faire de nouveaux efforts et à engager de nouvelles réformes car malgré tous les obstacles l'iraq est bien engagé sur la voie de la démocratie.
par exemple des élections locales sont organisées cette année et des élections parlementaires l'année prochaine.
mais plusieurs sujets continuent de m'inquiéter.
en premier lieu ce qui touche au quotidien des iraquiens l'insécurité physique encore vingt trois morts et plus de deux cents blessés dans un attentat ce matin mais aussi l'insécurité alimentaire. je rappelle la crise sociale déclenchée par la décision du gouvernement iraquien de supprimer les cartes de rationnement
la corruption généralisée le chômage et la pauvreté.
je voudrais rappeler que l'iraq a accumulé en deux mille douze plus de quatre vingts milliards de dollars de revenus pétroliers alors que quatre vingt huit de la population iraquienne vit en dessous du seuil de pauvreté.
cette situation ne peut pas perdurer.
l'autre urgence pour les autorités iraquiennes c'est la situation en matière de droits de l'homme.
le nombre de détentions arbitraires ne cesse d'augmenter.
le statut de prisonnier n'est toujours pas finalisé.
les minorités religieuses notamment la minorité chrétienne sont de plus en plus isolées.
et alors que le haut commissariat aux droits de l'homme a demandé en novembre dernier un moratoire sur la peine de mort le nombre d'exécutions a explosé cette année.
le soutien de l'union européenne au delà de son aide purement financière aura une véritable valeur ajoutée.
le principe de neutralité est en train d'être pulvérisé par la partialité de la délivrance de notre aide humanitaire sur le terrain je ne reviens pas là dessus.
j'espère qu'on vous raconte des choses comme cela. par conséquent arrêtons un peu de parler de neutralité et essayons d'apporter réellement une aide impartiale ce qui est très loin d'être le cas.
vous dites que toutes les parties pourraient respecter le droit humanitaire alors que vous avez en face de vous un régime dirigé par assad.
il envoie des scuds sur sa population.
vos espoirs je suis désolée de vous le dire madame ashton sont donc totalement vains et démentis tous les matins sur le terrain.
ici et là il y a des exemples tout à fait intéressants l'eau potable la farine le pain les services de santé la justice et même un tribunal qui continue son travail dans la zone libérée d'alep le conseil de la magistrature qui va être rétabli. il.
faut donc voir cette syrie de l'après assad qui est en train de se construire et il faut l'aider.
il faut l'aider absolument!
puis il faut arrêter de se faire peur et de se raconter des histoires.
la description en a été faite la semaine dernière au parlement européen.
la situation humanitaire est catastrophique et dramatique en syrie et l'aide apportée est dérisoire au regard des besoins.
le plus terrible concerne les enfants.
deux millions de syriens mineurs souffrent de malnutrition de maladies et de traumatismes multiples.
la liste des morts s'allonge alors qu'entre les agendas américain et suisse l'europe tergiverse.
l'union doit rapidement et fermement mobiliser tous les acteurs pour une sortie de crise effective et durable. une volonté politique forte de l'ue permettrait de sauver des vies et de trouver une solution politique à la crise syrienne.
d'un côté nous avons le régime syrien armé jusqu'aux dents disposant de chars d'avions et sans doute d'armes chimiques.
nous ne pouvons que constater notre incapacité à faire sur le plan militaire ce qui serait nécessaire pour hâter la mise en place d'un processus politique.
pourtant l'on voit mal l'alternative efficace à l'octroi d'une aide militaire y compris la livraison d'armes aux forces rebelles et ce d'autant plus que le régime assad voit ses livraisons d'armes assurées notamment par un état membre du conseil de sécurité des nations unies.
son action est exemplaire je tiens à le souligner.
ne réduisons pas dans nos commentaires son action à l'incapacité d'atteindre toutes les victimes.
elle est vraiment la dernière à devoir assumer cette responsabilité.
monsieur le président madame la haute représentante personnellement je ne pense pas que ce soit ne rien faire que de se lancer dans une bataille humanitaire qui aujourd'hui dépasse tout ce qu'on a connu auparavant.
et je pense que cette bataille humanitaire est difficile mais qu'elle est urgente et qu'elle tue parfois presque autant que la guerre. on l'a dit il y a un million de réfugiés à ce jour et ce chiffre augmente encore tous les jours.
et on entend médecins sans frontières on voit mme georgieva nous dire qu'il y a à la fois des difficultés financières et des difficultés d'accès.
qu'on ne me dise pas que cette bataille là ne vaut pas la peine d'être livrée.
peut on se servir d'un armement pour dire ça va faire pression pour une négociation politique.
l'impuissance politique que nous ressentons aujourd'hui je la ressens vous la ressentez sans doute mais elle ne trouvera pas de solution dans un surcroît d'armes. ceux qui dans l'opinion publique et ils sont nombreux veulent aider aujourd'hui les révolutionnaires syriens de la première heure doivent faire attention avant de choisir leur camp.
il faut hélène flautre l'a très bien dit tout à l'heure acheminer cela c'est extrêmement concret l'aide humanitaire dans les zones libérées et en passant par la coalition et par l'asl.
et cela c'est concrètement absolument possible.
il faut deuxièmement aider davantage les réfugiés qui sont dans les camps des pays voisins autour de la syrie.
je pense en particulier au liban qui est dans une situation absolument catastrophique.
troisième point sur le plan humanitaire nous pouvons aussi agir en faisant preuve nous union européenne de solidarité en améliorant par exemple le traitement des demandeurs d'asile et l'accueil des réfugiés chez nous au sein de l'union européenne. et puis il y a une deuxième urgence qui est évidemment l'urgence politique.
la ligue arabe a lancé un appel à la coalition nationale syrienne pour que celle ci désigne une instance exécutive et participe ainsi au sommet arabe de doha.
j'aurais aimé que mme ashton me donne son point de vue sur cette initiative.
moi j'estime très important que les forces d'opposition syriennes se dotent d'un véritable gouvernement et je juge essentiel que nous pesions de tout notre poids que l'union européenne veille avec eux à ce que cette opposition inclue et intègre l'ensemble des communautés ethniques et religieuses dans son projet politique pour la syrie.
cette manière là de rassembler les uns et les autres le plus largement possible c'est la seule permettant d'éviter demain l'engrenage de violences intercommunautaires dans une syrie j'espère libérée de son régime.
c'est à dire libre et toujours résistante.
c'est absolument extraordinaire.
mais cet événement ne doit pas nous faire oublier d'abord que sa libération est fragile.
ensuite n'oublions pas que les élections qui viennent de se dérouler en birmanie ont été véritablement une farce un simulacre de démocratie.
avant les élections des lois ont été votées pour brimer la liberté d'expression. des personnes comme les moines ont été empêchées de pouvoir voter. il y a encore aujourd'hui vingt deux zéro prisonniers de conscience en birmanie et cela reste une des dictatures les plus terribles du monde. nous demandons donc aux autorités birmanes de respecter les droits d'association et la liberté d'expression et de libérer les prisonniers politiques et nous faisons confiance à cette femme remarquable que nous attendons au parlement européen ou vers laquelle nous irons si elle ne peut pas recevoir son prix sakharov pour maintenir un esprit de liberté dans ce pays déchiré.
madame la présidente le sept novembre dernier ont eu lieu les premières élections depuis vingt ans en birmanie.
là où nous aurions pu nous réjouir de voir un tel processus enfin mis en place nous sommes encore une fois aujourd'hui obligés de condamner ce pays qui n'a que faire des droits humains et de la liberté d'expression entre autres.
comment peut on parler de choix quant les partis d'opposition n'ont pas accès à la parole quand ils ne peuvent s'exprimer librement ou représenter correctement les populations entières?
puisse t il être suivi d'autres gestes comme cela a été rappelé ici précédemment notamment à l'égard de nombreux autres prisonniers politiques.
madame la présidente c'est ce matin un moment tout à fait historique puisque pour la première fois sur un continent une assemblée parlementaire tente de rééquilibrer
mais il y a au moins aussi grave si ce n'est plus immédiatement dangereux l'économie de la presse est en train de s'effondrer par morceaux et jusqu'à présent personne ne sait y remédier.
la presse chers collègues la presse madame la présidente c'est la base de la démocratie.
quand il n'y aura plus de presse libre quand il n'y aura aucun journaliste dans google dans wikipédia dans youtube ni ailleurs vous n'aurez plus d'information.
vous aurez des passions et des rumeurs comme celles que nous venons de subir depuis un certain nombre de mois.
c'est pourquoi nous devons voter ce texte et le voter en bloc en refusant tous les amendements.
on nous parle de censure on nous parle de filtrage on nous parle de wikipédia.
wikipédia est protégé dans le texte il n'y a pas de censure il n'y a pas de filtrage et pourquoi ces idées sont elles parvenues jusque dans cet hémicycle?
parce que pour la première fois en quinze ans de mandat où je suis ici nous avons été bombardés comme de vulgaires prisonniers politiques intellectuels culturels par des mastodontes financiers qui vont prendre la totalité de nos activités.
madame la présidente il est temps de légiférer pour obliger les grands groupes numériques nord américains à restituer aux créateurs aux éditeurs et aux journalistes la valeur qu'ils leur pillent pour alimenter leurs réseaux afin de s'accaparer la manne publicitaire qu'ils enlèvent du même coup aux médias et à la presse.
on comprend les pressions et les appétits des géants du numérique quand on sait que la création dans l'union européenne comme vient de le rappeler m.
cavada représente cinq cent trente six milliards d'euros par an.
il y a aujourd'hui plus de personnes qui travaillent dans les secteurs de la création et de la culture que dans l'automobile et les télécoms réunis.
ce dont nous discutons ici avec le vote de la directive sur les droits d'auteur et droits voisins c'est de la diversité culturelle et du pluralisme.
la directive crée un cadre juridique équilibré obligeant les grandes plateformes à respecter les créateurs et les journalistes tout en assurant aux utilisateurs une sécurité juridique qui n'existe pas jusque là.
il garantit un droit au partage et favorise l'accès de toutes et tous à la connaissance tout en promouvant le renouvellement de la création en la protégeant.
dans les régions les moins développées ces fonds demeurent essentiels pour soutenir les investissements.
pour les régions ultrapériphériques la position qui est celle de notre parlement est de refuser la baisse proposée par la commission européenne.
pour mayotte nous la rétablirons dans ses droits par rapport à la précédente programmation. en ce qui concerne les cofinancements alors que la commission propose de les raboter à soixante dix nous proposons de les ramener à.
quatre vingt cinq je pense qu'après l'adoption de la stratégie renouvelée de la commission européenne pour les rup il n'est pas possible que la commission ne nous rejoigne pas dans nos positions de défense intransigeante des régions ultrapériphériques.
cette année le rapport de la cour des comptes concernant l'exercice financier deux mille dix sept n'a pas présenté de remarque particulière sur le rapport d'activité de la dg mare.
toutefois la commission de la pêche souhaite que la cour des comptes présente un taux d'erreur pour la pêche séparé des taux d'erreur relatifs à l'environnement au développement rural et à la santé et non sous forme agrégée.
ceci permettra une évaluation plus correcte de la gestion financière.
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues en deux mille dix sept des progrès notables ont été réalisés. je pense notamment à la visibilité renforcée de l'action du parlement européen sur internet aux efforts de transparence dans la gestion de l'enveloppe des frais généraux à la révision des règles relatives aux visiteurs au recours plus fréquent au télétravail pour les fonctionnaires à la sécurité professionnelle garantie aux fonctionnaires britanniques du parlement ainsi qu'au renforcement progressif des droits des stagiaires des députés.
le premier autoriser les partis politiques européens à recevoir des financements de la part d'entreprises privées n'est pas acceptable.
comment un député de la commission envi par exemple pourrait appartenir à un parti politique subventionné par le géant de l'agrochimie monsanto bayer?
pour mettre fin à cette pratique j'ai déposé au nom du groupe socialiste et démocrate un amendement demandant l'interdiction de pareille subvention.
j'espère que cet amendement trente sera soutenu par l'ensemble des groupes politiques lors du vote ce soir en séance plénière.
voilà mes observations monsieur le président.
aucune affaire dans laquelle il a directement ou indirectement un intérêt personnel.
selmayr à la fonction de secrétaire général de la commission européenne a été pour le moins contestée.
de ce fait nous devons agir et intervenir sérieusement en matière de contrôle.
monsieur le président pour un rappel au règlement je regarde le député qui est à la place mille. neuf cent quatre vingt cinq m tarabella je crois et lorsqu'il s'agissait de voter à main levée sur le rapport précédent le rapport ayala sender je n'ai pas compris ce qu'il votait puisqu'il votait à la fois pour et à la fois contre.
tarabella le parlement européen c'est une partie d'humour de sketches et de blagues.
monsieur le président monsieur le commissaire mes chers collègues là c'est un petit coup de gueule le président du lobby des constructeurs automobiles m. tavares nous a traités nous législateurs européens d'amateurs parce que nous voulons réduire les émissions de co deux pour les voitures en europe. amateurs parce que nous entendons les jeunes qui marchent pour défendre le climat qui attendent de nous que nous agissions
avec responsabilité pour protéger les générations futures.
les transports représentent trente des émissions de co deux en europe dont la majeure partie provient du transport routier.
deux mille trente celui qui repousse à plus tard la lutte contre le réchauffement climatique n'est qu'un climatosceptique.
notre parlement avait exprimé une position très claire il y a un peu plus d'un an en demandant des instruments dédiés pour la préadhésion le développement le voisinage et l'aide humanitaire en raison des spécificités financières et politiques de ces aires d'intervention de l'union.
d'amélioration de la proposition de la commission.
un travail de longue haleine vu l'exceptionnelle complexité du dossier qui invite à des arbitrages compliqués entre différents types d'intérêts et d'objectifs qui sont réunis au sein d'un même instrument.
c'est effectivement une véritable révolution de la manière dont l'action extérieure de l'union européenne sera financée.
cette révolution répond aussi à des demandes récurrentes de notre parlement notamment pour ce qui est de plus de flexibilité pour répondre aux défis imprévus.
mais la proposition de la commission manquait de précisions importantes pour ce qui est de la gouvernance et du rôle du parlement européen de la définition claire et précise des objectifs pour les différentes politiques couvertes ainsi que de garanties financières sur l'allocation des fonds et leur utilisation.
nous avons fixé des objectifs clairs et ambitieux pour les différentes aires de l'action extérieure tout en mettant au centre les droits de l'homme et la promotion de la démocratie.
deux à sept milliards d'euros.
nous avons accepté plus de deux cent cinquante amendements venus de ce groupe. nous les quatre corapporteurs en avons déposé au total.
il y a eu une démarche loyale du collège dès le début.
c'était un pari risqué parce qu'on a confié cela à quatre rapporteurs et à trois commissions.
nous avons fait un pari sur le changement et je crois que nous avons jusque là plutôt bien réussi.
sortir des sentiers battus c'est rendre plus cohérente l'action extérieure de l'union européenne.
combien d'années ne cessons nous de renouveler cette requête qui consiste à budgétiser le fonds européen de développement parce qu'on s'est donné l'habitude de faire la leçon au reste du monde en matière de démocratie alors que nous mêmes n'avons pas été capables d'avoir un pouvoir
ou un copouvoir de dernier mot en matière d'exécution du fonds européen de développement.
sortir des sentiers battus c'est aussi comprendre qu'il s'agit de relever des défis d'une autre ampleur pour la période deux mille vingt deux mille vingt sept que celle qui est en voie d'exécution. sortir des sentiers battus ça veut dire aussi
qu'il faut se rendre à l'évidence que les états et la commission ne peuvent pas tout faire.
l'argent manque partout alors quoi de plus normal que d'inviter le secteur privé à drainer une partie de son épargne et une partie de ses moyens en direction du développement.
nous avons réussi à faire respecter les droits du parlement européen en essayant d'inclure les différentes positions que nous avons prises au cours de dernières années à ce propos et nous avons et ce n'est pas une mince affaire une avance sur le conseil nous sommes prêts et notre pari c'était de terminer avant la fin de cette législature.
nous vous présentons un rapport cohérent sur l'avenir des relations extérieures de voisinage et de coopération au développement et de coopération internationale.
des huit derniers mois nous avons d'ailleurs réussi à améliorer les choses pour ce qui est du voisinage.
nous avons aussi amélioré l'approche basée sur les résultats qui est l'un des piliers centraux de la politique européenne de voisinage.
les voisins c'est plus important que tout du point de vue de ces instruments financiers je ne peux pas ignorer cela je ne peux pas sacrifier nos voisins les voisins de l'europe pour un intérêt abstrait et pour avoir plus d'argent pour alimenter des rêves