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à cette fin il serait judicieux de penser à des partenariats nouveaux nord sud notamment en matière de production d'énergie alternative. l'exploitation de l'énergie solaire à des fins de production de courant électrique au sud de la méditerranée pourra devenir si nous le voulons l'un des grands chantiers nord sud en réponse à la crise économique d'une
cela ne devrait en rien remettre en question les efforts qu'il importe de déployer dans le cadre de la lutte contre la déforestation par exemple où la responsabilité je tiens aussi à le rappeler des pays émergents dont certains sont membres du g vingt est écrasante.
il y a urgence mais la négociation piétine.
pourtant des pays comme le japon l'australie la norvège ou encore la chine le brésil ou l'afrique du sud font des efforts à la hauteur de leurs responsabilités.
ce n'est pas le cas des états unis ce n'est malheureusement plus le cas de l'europe.
généraliser à l'ensemble de la planète les ambitions européennes aboutirait à un réchauffement climatique de quatre degrés.
c'est totalement inacceptable.
pourtant c'est bien l'europe qui détient les clefs de copenhague.
monsieur le président du conseil si le sommet européen conformément aux recommandations du parlement européen prend les bonnes décisions à la fin du mois alors l'europe peut booster les négociations.
avec un objectif de trente de réduction avec un objectif d'aide aux pays du sud de trente cinq milliards.
monsieur le président la façon dont certains états membres utilisent aujourd'hui l'aide aux pays du sud comme une arme de négociation nous apparaît totalement choquante.
on ne négocie pas la détresse des pays du sud.
madame la présidente le changement climatique on le dit depuis ce matin c'est tout simplement la désertification et la sécheresse qui s'aggravent c'est la déforestation ce sont les catastrophes naturelles c'est le développement de la famine de la pauvreté essentiellement dans les pays du sud et ce sont les flux migratoires.
le sommet de copenhague doit bénéficier de l'engagement des nations du monde pour trouver un équilibre entre quatre objectifs importants le premier étant bien sûr celui de réduire les émissions de gaz à effet de serre mais il s'agit aussi de ne pas freiner notre économie d'éviter le dumping écologique et de promouvoir les nouvelles technologies européennes.
ils ne sont donc pas considérés comme des pays devant contribuer à l'effort de réduction des gaz à effet de serre alors qu'ils font partie des plus gros consommateurs de carbone.
je pense bien sûr à la chine je pense à l'inde au brésil qui doivent absolument s'engager à copenhague vers des objectifs similaires à ceux des pays industrialisés car ils n'ont strictement rien à voir avec la plupart des autres pays en développement.
les efforts de réduction du co deux doivent être répartis aux conditions les plus justes.
il nous faut éviter toute distorsion de concurrence.
les négociations doivent être également l'occasion de stimuler le déploiement de nos nouvelles technologies de permettre le financement significatif de la recherche et développement.
à copenhague il faudra et c'est une nécessité créer les conditions d'un échange durable entre les pays fondé sur les intérêts mutuels.
la réussite sera de favoriser une diffusion des technologies en direction des pays les moins développés en contrepartie d'une reconnaissance des droits de propriété intellectuelle et d'une ouverture des marchés à ces technologies.
madame la présidente monsieur le président du conseil monsieur le président de la commission nous nous trouvons face à un défi pour l'humanité un défi pour les générations futures.
aujourd'hui avec notre débat mais aussi l'élaboration d'une résolution par notre parlement nous appelons à nouveau l'union européenne à conserver son rôle de chef de file dans cette politique nécessaire de lutte contre le changement climatique. rappelons qu'il convient que nous parlions d'une seule voix pour maintenir notre crédibilité. oui nous devons arriver à copenhague à un accord pour limiter l'augmentation de la température moyenne mondiale à un niveau qui ne dépasse pas deux degrés au dessus des niveaux préindustriels.
oui nous devons à copenhague signer un accord afin d'atteindre des réductions collectives d'émissions de gaz à effet de serre de trente d'ici à deux mille vingt par rapport à. mille neuf cent quatre vingt dix mais cela ne suffira pas.
il est non seulement nécessaire pour les pays développés de réduire considérablement leurs émissions mais il faut également que les pays en développement contribuent à la réalisation des objectifs.
les pays industrialisés doivent par conséquent apporter un soutien financier et technique suffisant durable et prévisible aux pays en développement pour les encourager à s'engager en faveur de la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre.
copenhague doit ainsi permettre aux pays en développement d'évoluer vers des modèles sobres en carbone.
aussi permettez moi d'aborder deux pistes qui m'apparaissent nécessaires pour notre avenir.
tout d'abord la mise en place au niveau mondial d'un financement de la lutte contre le réchauffement climatique basé sur la taxation des transactions financières.
ensuite il m'apparaît nécessaire de mettre en place un ajustement fiscal aux frontières de l'europe qui frapperait les importations de produits fabriqués sans le moindre souci de protection de l'environnement ajustement fiscal lié à une contractualisation des reversements aux pays du sud de la taxe carbone ainsi collectée aux frontières de l'europe et qui servirait à financer des investissements dans les équipements nécessaires à leur lutte contre le réchauffement climatique.
contrairement à ce qui a été dit tout à l'heure notamment chez mes collègues verts l'europe a commencé à prendre ses responsabilités en termes de protection de l'environnement puisqu'en décembre deux mille huit il y a eu l'adoption du paquet énergie climat.
avec cela l'europe aura toute la légitimité pour orienter les négociations vers la définition d'une réponse ambitieuse concrète et mondiale aux défis du changement climatique.
concrètement c'est à nous pays industrialisés de faire en sorte que nos partenaires en développement comme l'a dit tout à l'heure françoise grossetête aient les moyens de nous suivre dans une démarche ambitieuse de lutte contre le changement climatique.
nous devons aussi dans le même temps créer les conditions nécessaires pour que les pays en développement puissent participer à nos côtés à cet effort mondial.
nous avons une responsabilité mais nous avons également des devoirs envers ces pays.
le constat est simple nous avons un défi commun à surmonter qui nécessite la mobilisation de tous.
l'union européenne sera jugée sur cette contribution et sur cet engagement.
ce sera le seul moyen d'être entendus et que notre engagement vertueux ait du sens.
ces pays sont pourtant nous le savons souvent les principales victimes de ce réchauffement dont ils ne sont pas pourtant les responsables.
les pays industrialisés ont apporté une aide financière importante.
elle est aujourd'hui insuffisante et même dans les montants affichés elle n'est pas dans les faits respectée.
deux mille vingt pour la lutte contre le réchauffement climatique dans les pays en voie de développement.
le parlement après certains responsables politiques nationaux prend donc ses responsabilités.
j'aimerais savoir quelle est la position du conseil et de la commission et s'ils nous suivront sur ce point.
monsieur le président nous sommes les premiers responsables du changement climatique mais les pays en voie de développement en sont les premières victimes raison pour laquelle les pays développés qui sont aussi les plus pollueurs devront prendre des engagements forts à copenhague.
nous avons en particulier avec l'afrique accumulé une dette depuis longtemps.
c'est pourquoi il nous faudra trouver le niveau juste de compensation financière et technologique.
nous devrons aider ces pays à adapter leurs économies et à lutter contre le changement climatique mais nous devrons aussi penser une politique de développement radicalement différente.
c'est de la provocation monsieur le ministre vous avez encore fait de la provocation supplémentaire ce matin.
en décidant à l'unanimité contre l'avis de la commission européenne de changer la base légale du mécanisme d'évaluation de schengen les ministres de l'intérieur ont pris une décision absolument inacceptable pour le groupe du parti populaire européen.
je voudrais remercier mme malmstrm pour le courage qu'elle a eu jusqu'au bout.
monsieur le ministre je me demande pourquoi vous n'avez pas instauré en même temps les visas.
vous auriez protégé encore beaucoup plus nos cinq cent millions de consommateurs.
en proposant cette initiative vous avez cassé le lien de confiance avec ce parlement car celle ci a rompu de façon très dangereuse le principe fondamental qui est la méthode communautaire.
et vous savez que j'y suis très attaché.
vous l'avez attaqué et vous nous trouverez en face de vous.
ce principe en effet garantit que les plus grands états membres n'imposent pas leur volonté aux plus petits. il assure que l'intérêt général européen l'emporte sur les intérêts nationaux. cela vous l'avez cassé mon cher ami.
ce principe de la méthode communautaire le parlement européen avec la commission en sont les garants et nous n'avons aucune intention d'y renoncer.
j'ai demandé jeudi dernier à la présidence du conseil à mme thorning schmidt ancienne députée européenne qui plus est de se présenter devant ce parlement pour expliquer sa position.
elle m'a téléphoné hier soir je pense qu'elle aurait dû être là ce matin parce que la méthode communautaire est importante et elle sait de quoi elle parle.
la présidence danoise ne respecte pas suffisamment les cinq cents millions d'européens pour se donner la peine de leur dire pourquoi elle a dénié à ses députés le droit de codécider sur un sujet aussi majeur que la libre circulation des personnes.
je considère donc pour ma part que depuis le sept juin au soir la présidence danoise est terminée.
d'ici au trente juin à minuit nous nous adresserons au conseil ou à la présidence suivante la république de chypre.
ce n'est pas possible qu'on puisse faire cela.
dans un moment où la crise économique et sociale que nous traversons appelle de la part de tous et de tous les dirigeants nationaux et européens un esprit de solidarité de responsabilité et de respect vous avez cassé ce respect.
or les états membres en retirant leur confiance au parlement vont dans une direction opposée à celle qui nous permettra de sortir de la crise par le haut à savoir une intégration politique entre nous.
la solution à nos problèmes ce n'est pas de nous refermer sur nos frontières.
la solution est au contraire la souveraineté partagée c'est la gestion en commun dans un esprit de confiance mutuelle de ce qui nous est le plus cher nos libertés.
le groupe demande au conseil de revenir sur sa décision.
monsieur le président madame la présidente du conseil chers collègues présider le conseil des ministres de l'union par les temps qui courent n'est pas un exercice facile mais je suis sûr qu'après avoir été bien formée comme députée européenne madame la première ministre vous êtes pleinement armée pour cet exercice.
madame la présidente je souscris aux quatre priorités sous lesquelles de façon très classique vous avez placé vos six mois à la tête du conseil à savoir la responsabilité le dynamisme de l'europe l'europe verte et la sécurité.
je salue ces ambitions je les partage mais comme chacun le sait ici les présidences ne choisissent jamais leur agenda et c'est la réalité politique du moment qui vous servira de fil rouge. c'est pourquoi je demande à votre présidence de ne pas se contenter d'être une présidence technique; vous devez être une présidence surtout politique
étant donné l'ampleur des enjeux qui vous et nous attendent.
c'est pourquoi aussi je vous demande et je demande à votre présidence de travailler étroitement avec ce parlement que vous connaissez bien mais dont certains dans votre gouvernement souhaiteraient qu'il soit plus rapide plus expéditif dans ses délibérations.
mais vous savez comment ça marche dans ce parlement!
je suis avec mon groupe favorable à une action législative rapide et efficace bien entendu et les marchés nous apprennent ou nous contraignent ces derniers temps à travailler plus vite qu'avant.
mais je suis aussi pour un bon fonctionnement de la démocratie et pour la transparence.
je suis sûr madame la présidente que votre présidence saura trouver sa place aux côtés de ce parlement de la commission et du conseil européen.
encore une fois j'insiste et je vous demande de faire de la politique car les temps que nous vivons exigent de la part des acteurs européens non seulement de mettre de l'huile dans les rouages de jeter des ponts mais aussi d'être des acteurs engagés et audibles.
la première semaine de votre présidence sera dominée par les négociations du traité budgétaire sur lequel les avis divergent dans cette maison que ce soit quant à son opportunité ou ses modalités.
mon groupe souhaite que cette présidence soit pleinement engagée dans cette négociation et surtout qu'elle défende auprès de ses partenaires au conseil deux principes majeurs celui de l'intégration européenne sur les plans budgétaire fiscal et économique bien sûr mais aussi sur le plan politique et sur celui de la méthode communautaire.
et puisque l'heure est aux souhaits j'ajouterai que le groupe ppe vous serait très reconnaissant si vous pouviez mettre sur de bons rails les premières discussions sur les perspectives financières.
certes les réformes que nous essayons de mettre en place sur le redressement des finances publiques et sur la croissance seront vos premières préoccupations mais il ne faut pas négliger le débat capital que par la force des choses l'europe devra mener sur ses finances pour la période.
et si la présidence danoise arrive à engager les débats sur de bonnes bases c'est à dire sans tabou notamment sur les ressources propres si elle capable de démontrer aux états membres comme le dit ce parlement que l'argent dépensé au niveau européen sur des grands projets horizontaux est beaucoup mieux dépensé que s'il est dépensé de façon morcelée
vous aurez droit à toute notre reconnaissance après votre présidence.
madame la présidente avec l'efficacité et le courage de présidences exercées par des pays disons moins grands que les autres je crois que le temps est venu pour les présidences comme l'a fait dernièrement la pologne d'avoir de l'ambition et je crois que même si votre pays s'est mis en congé de plusieurs politiques communes dont la politique monétaire vous pouvez vous devez même être audacieuse dans vos propositions.
aidez ce parlement à convaincre les états membres que la solution à nos problèmes passe par plus de convergence et plus d'europe et qu'elle sera ainsi beaucoup plus vite tangible pour nos concitoyens.
compte tenu de la crise économique et sociale que nous traversons l'emploi doit être une priorité pour nos institutions madame le premier ministre. il y a vingt trois millions d'entreprises dans l'union européenne et vingt trois millions de chômeurs.
certes ainsi présentée l'équation n'est certainement pas démontrable mais c'est dire que nous devons œuvrer ensemble pour donner à nos citoyens le goût de l'entreprise le goût d'entreprendre.
je voudrais à ce titre me féliciter de la proposition de la commission européenne sur l'entreprenariat social.
c'est un secteur qui à terme représentera cent milliards d'euros de chiffre d'affaires dans l'union européenne qui représentera trois à sept cinq de la main d'œuvre de l'union européenne.
cette proposition monsieur barroso elle est ambitieuse elle est opportune et je souhaiterais que ensemble madame le premier ministre nous puissions arriver à l'adopter en séance plénière pendant votre présidence.
monsieur le président madame le premier ministre merci pour la présentation de votre programme.
au cours du semestre dernier ce parlement a adopté un rapport sur la lutte contre la pauvreté.
nous sommes tous ici conscients que le phénomène s'aggrave en europe avec les différentes mesures d'austérité prises dans divers états membres alors qu'un passage précise que ces mesures ne peuvent porter atteinte à l'emploi et à la protection sociale.
dans ce contexte quels sont les éléments du programme de votre présidence qui permettront de soutenir le commissaire andor dans ses efforts pour réaliser l'objectif de réduction du nombre de pauvres en europe de vingt millions?
le volet budgétaire me semble particulièrement important. le rapport recommande je cite la poursuite et un soutien budgétaire accru du programme européen permettant de contribuer aux différents aspects de lutte contre l'exclusion sociale et la pauvreté. comment voyez vous la concrétisation de cette recommandation au travers des négociations sur le futur cadre financier pluriannuel?
viendront aussi sur la table notamment deux sujets la pérennisation au delà de deux mille treize du programme d'aide alimentaire aux plus démunis et le fonds européen d'ajustement à la mondialisation.
vous avez déclaré madame la premier ministre que le danemark n'envisageait pas de s'impliquer dans l'intégration économique de la zone euro.
pouvez vous nous rassurer sur l'aboutissement rapide des propositions législatives sur les produits dérivés et les deux règlements qui doivent compléter la refonte du pacte de stabilité et de croissance?
en effet nous avons besoin de ces textes. des majorités une majorité politique notamment se forment sur la taxe sur les transactions financières;
pourriez vous nous donner votre position politique précise sur le sujet?
c'est le conseil qui donne mandat à la commission pour négocier pour le compte de l'union.
c'est une compétence de l'union et nous parlement européen avons une nouvelle compétence politique d'approbation des traités relevant du commerce.
j'attire votre attention sur la nécessité de ne pas être naïfs et d'appliquer le principe de réciprocité;
par exemple sur les négociations avec le mercosur les échanges des offres se feront à la fin de votre présidence?
soyez donc extrêmement vigilante.
enfin sur la croissance lorsque le président van rompuy est venu nous rendre compte du dernier conseil européen j'ai proposé qu'il y ait un conseil européen entier consacré à la croissance.
vous êtes membre du conseil européen avec une position particulière.
le soutien qu'on apporte à l'unrwa est constant et justement vu comme une partie de notre stratégie d'engagement en faveur de la paix dans la région.
dans le contexte que je viens de rappeler je trouve incongru le débat que nous avons aujourd'hui à peine deux semaines après ce vote sur l'idée d'abolir l'unrwa.
cela étant dit mon groupe a toujours soutenu le renforcement de la responsabilité de tous les organismes qui bénéficient des fonds européens. on peut certes toujours améliorer les choses et vérifier que l'argent des contribuables est utilisé de façon responsable pour atteindre nos objectifs stratégiques en accord avec nos valeurs.
mais je ne peux pas cacher devant vous et devant notre assemblée que les débats au sein de mon groupe ont été vifs et même difficiles tant en ce qui concerne le taux global d'accroissement des crédits qu'en ce qui concerne les coupes proposées dans la politique de cohésion et dans la pac.
certains soutiennent fermement les coupes que vous préconisez d'autres s'y opposent radicalement.
il y aura là de toute évidence un débat complexe et difficile.
je suis convaincu que le résultat final ne dépendra pas seulement du montant qui sera consacré à ces politiques mais fondamentalement de la qualité des nouveaux dispositifs qui seront mis en place.
c'est dans cet esprit que nous soutenons résolument le doublement voire le triplement des crédits en faveur d'un erasmus étendu aux apprentis le doublement des programmes de soutien aux pme l'augmentation de plus de cinquante des crédits en faveur de la recherche et de l'innovation l'augmentation à un niveau inégalé des crédits en faveur de la gestion de nos frontières extérieures une frontière commune se gère en commun la création de nouveaux moyens financiers pour le soutien des investissements et enfin vous n'en serez pas surpris de la part du corapporteur des ressources propres.
nous soutenons la proposition de la commission d'introduire un paquet de ressources propres seul moyen avec la mise en œuvre effective du principe de valeur ajoutée européenne de diminuer les contributions des budgets nationaux au financement de l'union et d'accroître ainsi la légitimité et l'autonomie
de l'union européenne.
monsieur le président monsieur le commissaire je voudrais saluer votre engagement et votre énergie et vous assurer que nous ferons tout pour vous accompagner et donner à l'europe un budget qui lui permette de relever les défis de la mondialisation.
nous sommes aujourd'hui confrontés à des défis majeurs que nous lance la mondialisation.
en matière de migration comment tarir les sources migratoires?
nous avons des défis dans le domaine de la sécurité de la défense de la protection du climat de la prévention des cyberattaques de l'économie du numérique.
dans ces conditions nous ne pourrons pas continuer à demander plus d'argent aux états membres.
le temps n'est il pas venu monsieur le commissaire de constater que dans certains domaines les dépenses engagées à l'échelon national n'ont plus l'efficacité requise et qu'elles ne retrouveront leur efficacité que si elles sont désormais engagées sur le plan européen?
pouvons nous prévoir que si nous portons demain le budget à deux ou trois du produit intérieur brut européen il ne s'agira pas d'une augmentation de la dépense publique européenne parce que nous cesserons d'engager certaines dépenses à l'échelon national pour les engager solidairement sur le plan européen?
nous n'augmenterons donc pas la dépense publique européenne nous aurons une plus grande efficacité et vous aurez là l'argument pour démontrer la valeur ajoutée européenne.
oui monsieur le commissaire nous avons besoin d'une europe qui prépare notre avenir d'une europe qui nous protège d'un budget qui soit cohérent avec nos ambitions et notre vision.
deux mille vingt cinq incroyable!
et elle va continuer à payer le rabais sur le rabais accordé aux autres pays dont l'allemagne. c'est une injustice! et cette injustice plus rien ne peut la justifier d'autant plus que la france est engagée dans une augmentation du budget européen.
la facture pour la france est lourde. elle est d'autant plus lourde que des baisses des subventions sont prévues au niveau de la pac et de la politique de cohésion qui vont frapper durement les agriculteurs français et les régions françaises. vous pouvez donc maquiller ce budget comme vous voulez ce budget est mauvais pour l'europe il est mauvais pour la france.
monsieur le président mesdames et messieurs les représentants du conseil monsieur le commissaire chers collègues merci au conseil d'avoir rappelé que le cadre financier pluriannuel n'est pas seulement une affaire d'argent mais d'abord la colonne vertébrale de l'avenir de l'union.
elle rappelle aussi notre intention de négocier dès maintenant le prochain cadre financier pluriannuel.
mais je regrette le jeu de dupes auquel s'est livrée la commission dans la présentation de sa proposition des chiffres présentés abusivement sous leur meilleur jour des coupes dissimulées des éléments de langage certes aiguisés mais qui n'ont trompé personne.
face aux remontrances du parlement la commission s'est décidée à publier des bases de calcul avec les véritables chiffres.
moins quinze pour la pac moins dix pour la cohésion première politique d'investissement moins vingt sept pour le fonds européen agricole pour le développement rural moins six pour le fonds social européen affiché pourtant comme une priorité et jusqu'à moins quarante cinq pour le fonds de cohésion.
je termine en résumant la résolution du parlement d'une part qui ne voit pas les nouveaux défis auxquels doit faire face l'union européenne?
transition écologique investissements migration chômage défense sécurité. monsieur le commissaire ne mentons pas aux européens en leur disant que l'europe va pouvoir apporter des solutions sans augmenter le budget européen.