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il ne serait pas acceptable que les efforts des pays les plus ambitieux soient compromis par les fuites de carbone qui résulteraient tout simplement de l'absence ou de l'insuffisance d'action de certains. l'europe ne doit pas être naïve face à la chine et face à l'inde.
certes le brésil et la corée se sont déjà décidés à s'engager mais si l'europe veut être exemplaire elle ne peut pas l'être à n'importe quel prix et surtout pas au prix de sa désindustrialisation.
les négociations doivent être l'occasion de stimuler le développement des technologies nouvelles permettre le financement significatif de la recherche développement.
il y a en effet un risque de fuite définitive de la connaissance européenne vers les pays bénéficiaires des transferts de technologies. donc à copenhague il faudra et c'est une nécessité créer les conditions d'un échange durable entre les pays fondé sur des intérêts mutuels tout en protégeant les investissements en recherche et développement des entreprises européennes.
la réussite sera de favoriser une diffusion des technologies en direction des pays en développement en contrepartie d'une reconnaissance des droits de propriété intellectuelle et d'une ouverture des marchés à ces technologies.
nous avons une chance finalement inouïe en europe.
c'est tout en luttant contre le changement climatique de lancer un vrai programme technologique permettant de susciter l'innovation et donc de créer de nouveaux emplois.
tout d'abord au premier point la lutte contre l'augmentation de la température.
madame la présidente je tiens tout d'abord à saluer les efforts de la présidence suédoise pour parvenir à un accord ambitieux à copenhague et cela malgré le vent très fort de pessimisme qui souffle sur ces futures négociations.
pour ma part je pense que ce n'est pas faire preuve de réalisme que d'admettre à ce stade que le sommet de copenhague est mort né ou qu'il ne débouchera pas sur un accord concluant à ratifier par toutes les parties.
je plaide pour qu'à ce stade on ne revoie pas nos ambitions à la baisse ni en termes d'objectifs ni en termes d'échéances.
il nous faut continuer à croire en un accord politique mondial complet ambitieux et contraignant ouvrant la voie à la conclusion d'un traité légal le plus tôt possible. il est vraiment trop tôt pour évoquer l'échéance de la cop seize de décembre.
deux mille dix nous devons maintenant traduire notre rhétorique en réelle volonté politique.
il faut clarifier notre engagement en termes financiers et en termes d'aides aux pays en voie de développement notamment par des transferts technologiques.
à ce stade un engagement total et collectif de l'union européenne est indispensable.
je note par ailleurs sur papier l'élan récent mais exemplaire donné aux pourparlers par le brésil la corée du sud l'indonésie et la norvège notamment qui ont chiffré leurs ambitions pour réduire leurs émissions polluantes.
si on peut comprendre la flexibilité réclamée par les états unis qui commencent seulement à prendre en considération la question climatique nous devrons tout de même parvenir à des engagements chiffrés contraignants et ambitieux à court moyen et long terme de gros pollueurs comme les états unis et la chine.
à défaut nous courons au désastre climatique politique et moral.
madame la présidente nous connaissons tous et nous l'avons tous dit l'importance des négociations de copenhague mais si nous espérons tous un accord nous ne pouvons pas accepter un accord à n'importe quel prix.
si les conditions d'un accord ambitieux ne sont pas réunies je souhaite très clairement que l'union européenne soit capable de dire non et refuse de signer un accord au rabais.
les populations européennes que nous représentons ici attendent un accord un accord qui permette de lutter avec efficacité contre l'ensemble des dérèglements climatiques que nous constatons chaque jour autour de nous.
elles ne se contenteront pas d'effets d'annonce de déclarations d'intention non chiffrées d'objectifs non contraignants sur lesquels il sera possible de s'essuyer les pieds une fois éteint le coup de projecteur médiatique.
l'union européenne seul continent qui a vu ses émissions de co deux diminuer depuis mille neuf cent quatre vingt dix seul continent à prévoir des engagements précis contraignants et ambitieux pour l'avenir ne peut assumer seule la charge de l'effort.
c'est la raison pour laquelle si d'autres pays industrialisés et émergents ne souhaitent pas assumer leur part du fardeau il faudra en tirer toutes les conséquences en instaurant à nos frontières une taxe protégeant notre industrie de la concurrence de ceux qui décideraient de ne pas participer à un accord global.
nous européens nous demandons chaque jour un peu plus à nos industriels.
un secteur comme celui des transports qui est parmi les gros émetteurs de co deux même si certains modes de transport comme l'aviation émettent moins de gaz à effet de serre contribue de plus en plus à la lutte contre le changement climatique.
or il s'agit d'un secteur qui a subi très fortement le contrecoup de la crise.
si comme je le souhaite les transports maritimes et aériens sont intégrés dans les négociations à copenhague assurons nous que ce qui sera demandé aux industries européennes le sera aussi à celles des autres pays industrialisés.
madame la présidente mesdames et messieurs les députés dans le combat contre le changement climatique la protection des peuples autochtones joue un rôle essentiel. en matière d'environnement de pauvreté de santé ils sont les premiers à souffrir du changement climatique.
au delà de la déforestation et de l'industrie minière ils souffrent des fausses solutions proposées par les pays industrialisés.
les biocarburants ne sont pas une alternative propre.
ils portent atteinte au territoire des populations autochtones et conduisent à leur déplacement.
de même lorsque nous promouvons des technologies propres les multinationales s'approprient les technologies ancestrales pour les revendre au prix fort à ces mêmes populations qui les ont inventées.
je déplore l'absence de référence à la déclaration des nations unies sur les droits des peuples autochtones dans la résolution présentée aujourd'hui.
nous aurions dû aussi nous référer à la biopiraterie et au droit de propriété autonome des peuples indigènes comme outils fondamentaux de la lutte contre le changement climatique.
je porterai ces thèmes lors des résolutions à venir.
madame la présidente monsieur le président du conseil monsieur le président de la commission mes chers collègues à moins de deux semaines de la conférence de copenhague les inquiétudes grandissent quant à la réussite des négociations sur le changement climatique.
de grandes puissances mondiales rechignent encore à faire preuve de toute l'ambition que l'urgence climatique nous impose.
en adoptant la proposition de résolution demain sur la stratégie de l'union européenne avant la conférence de copenhague nous parlementaires européens devons montrer que notre détermination est d'abord totale et que la conférence doit aboutir à un accord certes précis mais surtout contraignant.
par ailleurs le caractère contraignant de cet accord qui sera trouvé ne doit pas pouvoir être remis en cause ou en question.
on ne pourra indéfiniment reporter à demain la prise de décision sinon il sera trop tard d'où la nécessaire création d'une organisation mondiale de l'environnement qui apparaît aujourd'hui non seulement nécessaire mais aussi urgente puisqu'elle sera amenée sous l'égide de l'onu à contrôler l'application des engagements pris à copenhague.
madame la présidente j'ai beaucoup entendu parler d'industrie dans ce débat et je voudrais que copenhague ne commette pas l'erreur d'oublier l'agriculture.
dans la foulée de mon collègue niculescu je voudrais évidemment l'affirmer en disant qu'on ne doit pas la considérer comme une contrainte mais comme un outil potentiel pour combattre le réchauffement climatique à l'avenir.
on ne peut marginaliser cette activité on ne peut même l'ignorer puisque il faut le rappeler sans doute elle occupe la majeure partie du territoire européen et qu'elle a un énorme potentiel pour combattre le réchauffement climatique.
madame la présidente mes chers collègues le sommet de copenhague est une occasion historique de changer le sort de la planète.
nous devons parvenir à des décisions encore plus contraignantes que celles prises à kyoto.
aussi devons nous appeler nos dirigeants à créer une organisation internationale comparable à l'omc en charge de réguler les questions de changement climatique et d'environnement à créer un fonds d'adaptation au changement climatique en plus bien entendu des aides publiques au développement à créer une taxe carbone
nous voyons bien la nécessité pressante que recouvre la régulation mondiale de l'environnement tout comme celle des marchés financiers et de l'internet.
nous avons l'opportunité d'ouvrir cette marche de l'histoire avec l'environnement. faisons le à l'image de nos plus hautes inspirations humaines sans quoi nous apparaîtrons comme des responsables n'ayant aucune prise sur la réalité des choses.
madame la présidente madame la commissaire chers collègues depuis des mois les éleveurs alertent la commission et le conseil sur la gravité de la crise.
ce sont des dizaines de milliers d'emplois qui sont détruits dans les zones rurales.
l'union européenne avait parié sur une croissance de la demande mondiale.
ses experts se sont lourdement trompés.
la crise financière et économique que nous connaissons a des répercussions directes sur l'agriculture et la consommation.
la décision de m me la commissaire à l'agriculture de maintenir la hausse des quotas et la volonté du conseil de les démanteler en deux mille quinze sont une provocation pour les producteurs de lait.
bon nombre d'entre eux à la fin de l'année n'auront pas gagné un seul euro et même en auront perdu.
et certains ce sont des responsables régionaux qui nous le disent certains aujourd'hui vont jusqu'au suicide.
nous appelons les chefs d'état et de gouvernement qui se réunissent ce soir pour préparer le g vingt à mettre la question de la crise laitière à l'ordre du jour de leur réunion pour prendre des mesures propres à répondre aux éleveurs. l'union européenne doit renforcer les capacités de négociation des éleveurs laitiers pour qu'ils ne subissent plus le diktat de l'agroalimentaire.
elle doit également mettre en place un filet de sécurité qui garantisse un prix rémunérateur pour que jamais le prix ne soit en dessous des coûts de production.
l'union européenne doit arrêter son programme de restitution aux exportations.
elle vient d'engager la somme pharaonique de quatre cent quatre vingts millions d'euros adoptée main dans la main par différents groupes parlementaires de droite et de gauche pour brader ses excédents sur les marchés mondiaux.
la politique de laisser faire est insoutenable.
elle a des conséquences terribles en termes d'emploi et d'occupation du territoire.
madame la présidente madame la commissaire hier en wallonie plus de trois millions de litres de lait ont été déversés par des agriculteurs désabusés par la plus grave crise que l'on ait connue dans ce secteur.
il y a une crise à cause d'une offre de lait trop abondante qui fait chuter les prix.
la dérégulation provoque la volatilité et la réalité du marché d'hier est complètement inversée aujourd'hui.
madame la commissaire arrêtez de vous entêter en vous retranchant derrière des options prises l'an dernier et tenez compte de la réalité du terrain d'aujourd'hui!
le conseil est aussi coupable d'abord de ne pas être là pour écouter le débat mais aussi de ne pas décider car il est davantage mû par des intérêts purement nationaux que par une vision européenne de l'agriculture.
madame la présidente madame la commissaire j'aurais aimé saluer aussi la présidence du conseil chers collègues vous avez reconnu vous même madame la commissaire devant la commission de l'agriculture l'autre jour que le prix payé aux producteurs laitiers ne couvrait plus actuellement les coûts de production.
cela veut donc dire que nos producteurs sont en train de décapitaliser.
vous avez dressé tout à l'heure la liste des mesures que vous avez prises depuis neuf mois.
elles existent nous ne pouvons que vous en donner acte.
mais elles n'ont pas produit les effets escomptés parce qu'elles nous paraissent insuffisantes en volume et sans doute leur cible est elle trop incertaine en termes d'efficacité.
vous faites état ce matin d'un redressement du marché mais les producteurs n'en verront sans doute la traduction que dans les paies du début de l'année prochaine. le marché des produits agricoles n'est pas celui des métaux ni celui de l'énergie.
il appelle des outils de régulation parce que les cycles des saisons les éléments naturels dictent aussi les conditions du marché.
votre interprétation du bilan de santé conclu sous la présidence française nous surprend car les bilans d'étape qu'il a prévus en matière laitière laisse ouvertes toutes les portes y compris celles de décisions nouvelles concernant les outils de régulation des marchés.
la délégation française à laquelle j'appartiens est convaincue qu'un système de quotas rénové sera nécessaire après. deux mille treize la tension qui a existé sur le marché des produits alimentaires avant la crise économique actuelle a démontré la fragilité de l'équilibre mondial entre production et consommation.
après avoir en partie démantelé les outils d'intervention nous n'avons ni le droit ni la légitimité de démanteler aujourd'hui les outils de production dont nous aurons besoin à court terme. madame la commissaire nous devons rendre leur dignité aux agriculteurs à ces hommes et à ces femmes à qui le mot travail ne fait pas peur.
madame la présidente madame la commissaire chers collègues en écoutant votre communication je suis encore plus inquiet. elle ne répond pas à la gravité des souffrances sociales que subissent les producteurs de lait et tous les agriculteurs.
il s'agit d'une crise structurelle et non pas conjoncturelle comme vous l'avez dit due aux déréglementations successives. voilà pourquoi nous demandons donc une réunion exceptionnelle du conseil européen pour sauver l'agriculture paysanne.
celui ci devrait décider premièrement de la création d'un fonds exceptionnel d'aide à la production laitière non industrielle deuxièmement de la fixation immédiate d'un prix minimum intraeuropéen que les centrales d'achat seraient obligées de respecter sans augmentation des prix à la consommation et troisièmement du blocage des quotas de production nationaux et de l'arrêt
je pense qu'il y a deux éléments dans ce débat.
la question conjoncturelle comment sortir de cette crise?
toutes les mesures qui vont de l'aide aux agriculteurs aux mesures d'intervention sont nécessaires et absolument nécessaires.
il faut les soutenir et même envisager qu'elles soient plus importantes.
c'est ce que nous proposons avec un certain nombre de collègues ici au parlement.
puis deuxièmement il y a une question posée de manière structurelle sur la gestion du marché du lait et c'est là qu'il y a une divergence avec vous madame la commissaire.
c'est là que le débat devra s'engager après cette crise.
je pense que sur ce débat là il faut respecter toutes les opinions et toutes les options et je crains que nous soyons allés trop vite au moment du bilan de santé pour régler une question comme les quotas qui jusqu'ici je le dis à tous ceux qui sont intervenus ont permis à la fois de maintenir une production laitière en europe d'assurer une industrie laitière extrêmement développée et en même temps de préserver un prix pour les consommateurs qui était jusqu'ici tout à fait supportable.
les producteurs laitiers n'ont pas besoin de votre compassion madame la commissaire.
ils n'ont pas besoin de théories libérales dépassées qui nous ont entraînés dans une crise mondiale sans précédent.
les producteurs laitiers ont besoin d'une véritable politique agricole.
les victimes du terrorisme sont les victimes d'attaques perpétrées contre les valeurs démocratiques de nos sociétés.
ces victimes évidemment nous manifestent cette tragédie humaine qu'est le terrorisme.
à leur égard nous avons un devoir de solidarité de reconnaissance et de soutien. le rôle de la commission dans ce domaine est double. d'abord assurer une sensibilisation des citoyens sur ce que vivent les
c'est la politique de prévention du terrorisme.
depuis deux mille quatre la commission soutient financièrement un certain nombre de projets visant à fournir aux victimes et à leurs familles l'aide et le soutien social ou psychologique dont elles ont besoin.
en complément à ces actions la commission a mis en place depuis deux mille huit un réseau européen d'associations de victimes du terrorisme qui a pour objectif de stimuler la coopération transnationale entre les associations de victimes du terrorisme et d'améliorer la défense des intérêts des victimes au niveau de l'union européenne.
nous y avons consacré un budget de deux cents zéro euros.
ce réseau travaille dans plusieurs directions l'évaluation de l'aide et la protection actuellement offerte à ces victimes et aussi la promotion d'activités visant à diffuser les meilleures pratiques.
les activités identifiées par ce réseau représentent une base très utile pour le travail de la commission.
enfin dans un contexte où la protection du citoyen doit rester au centre de nos politiques la commission souhaite intensifier les actions en faveur de la protection des victimes.
elle entend soutenir les mesures visant à encourager les témoignages de victimes du terrorisme.
il s'agit en effet de sensibiliser davantage les citoyens européens à la réalité du terrorisme de prévenir le terrorisme. il ne faut pas oublier que le terrorisme est souvent l'aboutissement d'un phénomène d'endoctrinement et de radicalisation.
par ailleurs ces actions doivent permettre de véhiculer un message de paix et de promotion des valeurs démocratiques.
ainsi la commission envisage t elle l'élaboration d'une charte des droits des victimes du terrorisme.
complètement injuste. comme l'a dit le président lpez aguilar c'est une forme terrible de criminalité.
nous allons à partir de cette étude voir comment nous pouvons harmoniser et rapprocher toutes les mesures de nature à améliorer la situation des victimes du terrorisme en europe.
ce sera l'objet du plan d'action et il est bien certain que nous serons amenés à traiter ce problème de protection des victimes en tenant compte de ce qui a été dit au cours du débat à savoir tout d'abord essayer de faire connaître le drame et la souffrance des victimes qui sont souvent l'objet
du silence sinon du mépris.
vous avez insisté à juste titre sur la rapidité de l'indemnisation devant ces souffrances absolument imméritées et injustifiées.
de l'union européenne. j'ajoute que je dois madame la présidente féliciter le parlement européen d'avoir doté d'un million d'euros tous nos programmes pour venir en aide aux victimes.
pour la protection pour l'assistance aux victimes du terrorisme.
monsieur le président depuis des décennies le secteur industriel européen est en régression.
trop focalisée sur les services l'europe en a oublié son industrie et nous en payons aujourd'hui le prix fort.
aux ouvriers menacés par la fermeture de leur site la délocalisation le chômage que répondons nous?
la culture et les industries créatives doivent jouer pleinement leur rôle dans ces stratégies de reconversion.
l'économie numérique l'artisanat haut de gamme la production cinématographique par exemple sont autant d'activités qui permettent la relance d'un site et redonnent de l'attrait à un territoire.
l'europe ne doit pas abandonner ses zones industrielles.
lorsque le président juncker s'est adressé à ce parlement le quinze juillet de l'année dernière il vous a dit que sa mission première est de reconstruire des ponts en europe.
en fait construire des ponts en europe et au delà de l'europe est une tâche éminemment européenne et c'est pour cela qu'il n'est pas là aujourd'hui.
c'est ce que nous avons fait tous ces derniers mois ces derniers jours avec la grèce bâtir des ponts! parce que l'union européenne n'est pas faite pour exclure mais pour inclure et qu'en europe tout tient à un dialogue permanent qui doit être fondé sur la compréhension et le respect mutuel.
ce n'est pas toujours facile ce n'est pas un long fleuve tranquille mais on y arrive quand chacun est prêt à bâtir sa partie du pont.
et nous devons trouver un accord cette semaine sur la grèce.
il n'y a pas de prolongation possible.
c'est pour eux que nous travaillons pour les aider à lutter contre le chômage et la précarité sociale et construire leur avenir sur des bases saines et solides.
cela signifie que nous devons tous prendre nos responsabilités le gouvernement grec l'eurogroupe le fmi le parlement européen et la commission européenne.
nous devons tous nous engager pour que la grèce prenne un nouveau départ pour l'emploi la croissance et les investissements grâce aux réformes qu'elle va mettre en œuvre mais aussi grâce aux fonds européens.
dès que toutes les conditions nécessaires à un accord seront réunies la commission est prête à activer ou plutôt à réactiver trente cinq milliards d'euros du budget européen pour soutenir la grèce.
le président juncker proposera des solutions pour faciliter l'absorption des fonds structurels et d'investissement européens et mobiliser immédiatement via un préfinancement des sommes importantes pour démarrer des projets d'investissement dans l'économie réelle.
ce n'est qu'au terme d'efforts conjoints que nous trouverons un accord acceptable pour tous et nous sommes convaincus que tel sera le cas à l'issue du conseil européen de ces deux prochains jours.
tout d'abord bien sûr sur la question de l'immigration le conseil en a parlé car s'il y a bien un domaine dans lequel la solidarité européenne peut se manifester c'est l'immigration.
nous sommes tous d'accord pour dire qu'il est urgent de répondre à la crise migratoire et humanitaire à laquelle tous nos pays sont confrontés.
on doit le faire d'une façon ou d'une autre parce que tous y seront confrontés tôt ou tard. cela dit et c'est bien de l'avoir dit l'urgence maintenant c'est de se mettre d'accord sur ce qui doit être fait pour que la solidarité européenne ne soit pas un vain mot ou une larme à verser
à chaque tragédie dans la méditerranée et l'europe reste fidèle à ses valeurs et à ses intérêts.
la minute de silence lors du conseil européen ne doit tout de même pas être suivie par des mois de silence quand on a besoin de réponses.
ce que nous devons faire c'est tendre la main à ces malheureux qui au péril de leur vie quittent leur pays déchiré par les conflits en quête d'une protection internationale à laquelle ils ont droit.
c'est une question de respect pour la dignité humaine.
nous devons aussi exprimer concrètement notre solidarité à l'égard des états membres qui font face à une forte pression migratoire.
ce sont aujourd'hui l'italie et la grèce.
demain cela pourrait être d'autres pays.
dans tous les cas des mécanismes de solidarité sont nécessaires et c'est maintenant que nous devons les mettre en place en agissant ensemble et non pas les uns contre les autres.
c'est maintenant pas demain car des gens sont encore en train de mourir en méditerranée.
soyons clairs nous ne parlons pas de quotas lorsqu'on parle d'êtres humains.
c'est un malentendu.
nous avons tous une obligation de solidarité.
le président juncker défendra donc fermement les propositions de la commission sur la relocalisation et la réinstallation parce que ces propositions sont nécessaires et qu'elles assurent un bon équilibre entre solidarité et responsabilité.
et j'insiste la répartition entre états membres doit se faire sur une base effective car l'expérience nous a montré que si c'est volontaire cela ne fonctionne pas.
il va donc falloir que nous nous mettions d'accord d'ici à la fin du mois de juillet sur les modalités pratiques d'une répartition solidaire et équitable entre les états membres pour mettre en œuvre ces mesures au plus vite.
le coût de notre inaction aujourd'hui serait tout aussi lourd pour les migrants que pour l'europe où la solidarité doit être partagée.
on doit faire ce pas solidaire.
et je me félicite que l'irlande mais aussi la norvège la suisse et le liechtenstein aient fait connaître leur intention de participer à ce mécanisme de relocalisation.