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madame la présidente bien que l'annualité budgétaire s'impose à nous l'existence d'un cadre financier pluriannuel dont la durée peut être mise en débat d'ailleurs est nécessaire pour marquer l'ambition et les objectifs de l'union européenne à moyen terme.
ce doit être un document partagé entre la commission le conseil et le parlement et qui rappelle chacun à ses engagements.
on le sait les capacités budgétaires de l'union européenne sont ridicules au regard des enjeux présents et à venir.
ce rapport largement consensuel a le mérite de rappeler l'importance d'un vrai budget pour l'union européenne avec l'introduction de ressources propres qui permettrait de revenir aux fondamentaux du financement de l'union européenne d'ailleurs et qui éviterait que le budget soit pris en otage par les états et le conseil.
pour ma part je souhaite insister sur le financement d'actions prioritaires telles que la recherche fondamentale et l'interconnexion numérique ferroviaire et électrique et sur la préservation bien sûr des politiques structurelles comme les fonds de cohésion et la politique agricole commune ainsi que de toutes les politiques qui parlent au peuple européen à savoir les politiques de mobilité de la jeunesse de la formation professionnelle ou encore les investissements pour l'emploi.
pour tout cela c'est de l'argent public dont l'europe a besoin et pas de montages financiers qui échappent au contrôle démocratique du parlement.
monsieur le président madame la commissaire je tiens à saluer tout d'abord le rapport d'initiative qui a le mérite de présenter une immigration bénéfique et nécessaire pour l'europe.
mais je profite du débat sur ce texte pour souligner que tous les états membres ne respectent pas les engagements des accords d'association. les pays bas indexent depuis le un er juillet deux mille douze les allocations sociales sur le coût de la vie des pays où résident les bénéficiaires.
les migrants sont évidemment les premiers touchés par cette disposition.
après une vie de travail dans un pays les émigrés se voient refuser une partie de leurs droits sociaux au moment où ils souhaitent retourner vivre dans leur pays d'origine.
le maroc est particulièrement touché par ce changement qui implique que les droits de pension pour les veuves et les allocations familiales sont diminués de quarante pour ces migrants.
j'appelle la commission européenne à faire respecter les engagements internationaux de l'europe par les états membres en matière de sécurité sociale.
monsieur le président madame la commissaire le rapport de notre collègue mme hirsch suggère d'intéressantes recommandations.
l'insertion ou l'intégration des travailleurs venant de pays tiers doit en effet être facilitée par le respect du droit au travail une coordination positive des systèmes de protection sociale et de retraite en condamnant avec force toute forme de racisme d'exclusion et de discrimination.
la première discrimination à combattre est celle liée à l'accès au travail et à la formation.
les travailleurs issus de pays tiers ne doivent pas être utilisés comme main d'œuvre à bon marché pour peser sur les rémunérations de l'ensemble des travailleurs mais doivent disposer des mêmes droits que ceux du pays d'accueil.
le rapport aurait gagné à être plus audacieux je crois à ce sujet.
d'autre part il est difficile de parler d'intégration des travailleurs immigrés en opposant des critères de temps de résidence.
j'ajoute que nous devrions contester avec force la criminalisation des migrants avec la directive retour et faire cesser la chasse aux étrangers avec les missions frontex.
en même temps nous devrions empêcher les tentatives de captation à bas coût des créateurs des chercheurs des enseignants des médecins alors que leurs compétences seraient nécessaires au développement de leur pays d'origine de telle sorte que notre union européenne agisse pour une vraie coopération de codéveloppement.
monsieur le président monsieur le président du conseil chers collègues le conseil européen de mars se tient dans un contexte international tendu.
l'instabilité de notre voisinage nous rappelle combien la paix est fragile autour de nous combien en tant qu'européens nous devons travailler et agir ensemble pour aller plus loin et pour garder cette paix.
vendredi dernier lors du congrès du ppe le chanteur irlandais bono nous a délivré un message fort et plein de bon sens.
les décisions que prendra le conseil sur la politique énergétique la compétitivité et le semestre européen sont justement des éléments moteurs pour faire avancer notre ambition pour l'europe.
sans une politique énergétique pour vingt huit états membres nous resterons tributaires voire otages de fournisseurs d'énergie situés dans des régions instables qui sont prêts à utiliser l'énergie comme une arme économique.
cette dépendance ne doit pas et ne peut pas durer.
ce thème sera un thème central des prochaines élections européennes.
tous ici nous sommes d'accord mais nos solutions pour créer de l'emploi sont différentes.
nous nous utilisons des slogans en agitant des mots comme austérité pour jouer avec la peur des gens.
j'emprunte aussi à notre candidat à la présidence de la commission européenne jean claude juncker cette formule les vingt cinq millions de chômeurs en europe sont le vingt neuvième état membre de l'union européenne.
dans la seule zone euro on compte vingt millions de chômeurs il faut concentrer nos efforts pour leur permettre de retrouver un emploi.
en instaurant le semestre européen nous avons donné à l'europe des instruments pour renforcer sa crédibilité pour rétablir la confiance des investisseurs et pour assurer notre stabilité économique.
remettre de l'ordre dans les comptes nationaux n'est pas une fin en soi mais il faut le faire.
il faut aussi assurer de bons investissements pour soutenir la croissance partout en europe.
si vous avez ouvert hier les dernières nouvelles d'alsace vous êtes tombés sur deux pages d'avis de liquidation de société.
rien que pour ma région l'alsace c'est énorme.
on a tendance à parler des licenciements dans les grandes entreprises mais pas un mot sur ces centaines de pme qui disparaissent tous les jours et qui laissent des milliers de salariés sur le carreau.
j'aimerais revenir au semestre européen certains estiment que c'est une perte de souveraineté intolérable.
c'est justement le contraire c'est un gain de souveraineté.
or avec plus de transparence une surveillance partagée et une meilleure coordination on renforce la souveraineté notre souveraineté d'européens.
le semestre européen c'est un rempart pour résister aux aléas aux attaques des marchés financiers. au cours des dernières années des avancées considérables ont été accomplies par l'europe et les européens.
nous devons en être fiers fiers de la paix fiers de la prospérité fiers d'une europe unifiée fiers d'une europe qui protège.
un conseil européen de printemps ça ne peut pas servir à mettre en œuvre un semestre européen qui ne soit qu'un semestre d'austérité. cela ne peut pas servir à mettre en œuvre un semestre européen qui ne voit pas la fracture sociale qui existe aujourd'hui en europe après dix ans de mandat de m.
il est temps de changer de commission pour mettre en œuvre une vraie stratégie européenne qui nous permette d'avoir une vision globale qui nous permettre de relancer en priorité l'investissement public et privé et qui nous permette de refaire de l'emploi une vraie priorité.
pour cela m. barroso paradoxalement a eu une intuition il y a maintenant presque sept ans lorsqu'il a défini l'idée d'une stratégie européenne de l'énergie. pourtant on voit bien à quel point il a été incapable de la mettre en œuvre.
nous sommes aujourd'hui au cœur de cette fracture énergétique au sein de l'union européenne de cette absence de pilotage.
m. barroso nous parle de renaissance industrielle mais qu'a t il fait pour que l'énergie soit le fer de lance de cette renaissance industrielle?
nous devons mettre en œuvre cette communauté européenne de l'énergie qui nous permette de créer de nouveaux emplois partout en europe et je ne peux que me réjouir de ce que peut être l'absence de
m. juncker au conseil européen permettra d'avancer sur la fiscalité de l'énergie pour remettre la finance au service de cette stratégie commune dont nous avons besoin.
monsieur le président je voudrais complimenter le président barroso et le président van rompuy pour tout ce qu'ils font pour engager la réflexion politique.
il en est ainsi de la politique de la concurrence. dans ma circonscription le limousin nous sommes encore sous le choc provoqué par la commission européenne qui a refusé la fusion de deux grands champions européens qui aurait permis de créer un champion du monde dans le secteur de l'électronique.
la politique de la concurrence doit être au service de la politique industrielle.
il doit en être ainsi de la politique commerciale.
il doit en être ainsi de la politique monétaire.
madame berès je n'ai pas bien compris où était la question. je me réjouis que le président de la république française ce qui n'était pas le cas de son gouvernement il y a un an ravive les relations franco allemandes et donc je lui adresse toutes mes félicitations.
parce qu'un seul pays même l'allemagne n'aura du poids que si nous avons une politique énergétique européenne.
la commission l'agence des nations unies pour les réfugiés ou bien encore les organisations non gouvernementales ont relevé de nombreux constats d'échec dans l'application de la directive précédente.
il suffit d'ailleurs de comparer les taux de reconnaissance d'un état membre à l'autre pour constater à quel point demander l'asile en europe peut s'apparenter à une loterie selon le pays responsable de la demande.
mais le processus de réforme est loin d'avoir été un long fleuve tranquille.
il y a quasiment quatre ans en octobre deux mille neuf la commission a fait une proposition de modification de la directive.
si le parlement a très tôt accueilli favorablement cette proposition et les améliorations suggérées aussi bien en termes de droit et d'efficacité que d'harmonisation il n'en a pas été tout à fait de même du côté du conseil.
pour sortir de l'impasse la commission a présenté une nouvelle proposition où elle tenait davantage compte des réserves du conseil.
avec cette première étape le parlement a voulu défaire une vision un peu trop manichéenne de l'asile à savoir celle qui voudrait qu'il soit exclusivement question de coûts et d'abus.
et aux arguments de coût et d'efficacité mis en avant pour limiter les réformes nous avons voulu opposer le fait que ce sont plutôt les procédures mal utilisées et de piètre qualité qui coûtent cher aux états.
après des années de discussions parfois laborieuses nous sommes parvenus à trouver un terrain d'entente et à dessiner les nouveaux contours de la procédure d'asile au sein de l'union européenne. le compromis auquel nous sommes arrivés est il vraiment exactement celui que nous aurions souhaité? évidemment que non! mais nous avons respecté une stratégie d'équilibre global telle que le parlement le souhaitait qui allie à la fois la qualité des procédures le respect des droits et l'efficacité du processus décisionnel pour les états membres. à l'issue des discussions il y a indubitablement une valeur ajoutée aux textes sur les procédures les règles sont précisées et clarifiées les garanties procédurales sont renforcées et les procédures sont plus justes et plus efficaces.
l'introduction d'un mécanisme d'identification concernant les personnes vulnérables avec évidemment l'identification des besoins mais aussi la réponse qui est formulée à l'intention de ceux qui éprouvent ces besoins;
les dispositions détaillées sur l'entretien individuel qui doit être mené de façon quasi systématique;
le droit à un recours effectif qui est un point fondamental dans notre texte qui suit l'évolution de la jurisprudence;
l'introduction des modalités d'accès à la procédure avec des délais désormais précis; et évidemment en parlant des délais l'instauration d'un délai général de six mois pour l'examen d'une demande d'asile soumis à quelques exceptions mais toutefois dans l'intérêt des demandeurs et des états. ce sont autant d'améliorations qui répondent aux déficiences et aux dysfonctionnements qui ont été relevés au cours de ces dernières années par les différents observateurs des systèmes procéduraux d'asile dans les états membres.
monsieur le président nous sommes donc à la veille de l'adoption d'un ensemble d'instruments qui a nécessité pas moins de quatre ans d'âpres négociations avec les états membres et notamment je vais en parler sur la procédure d'asile.
certes il y a des avancées et elles sont indéniables.
il faut les souligner d'ailleurs formation des autorités en charge des demandes d'asile;
nouvelles garanties pour les mineurs non accompagnés comme par exemple le bénéfice du doute pour la détermination de l'âge ce n'est pas rien évidemment;
un mécanisme d'identification des besoins particuliers des demandeurs;
mais franchement le compte n'y est pas.
les listes nationales de pays tiers sûrs sont maintenues tout comme les procédures accélérées et à la frontière.
de plus elles peuvent s'appliquer encore aux demandeurs les plus vulnérables.
s'agissant de l'assistance juridique nous n'avons pas réussi à faire de réelles avancées et que dire de la possibilité offerte aux états membres de repousser jusqu'à vingt et un mois l'examen d'une demande d'asile quand ils considèrent que la situation dans le pays d'origine peut évoluer? d'où cette impression d'inachevé.
les états membres il faut le dire à l'appui de l'aile droite de cet hémicycle ont réussi à détricoter notre ambition d'établir une procédure juste et efficace et tous les moyens ont été bons à cette fin. ils ont d'ailleurs été utilisés jusqu'au blocage du processus décisionnel afin que la commission retire sa proposition et fasse une nouvelle proposition en.
deux mille onze des arguments fallacieux sur le soi disant coût d'une bonne procédure et les effets d'appel d'air alors qu'effectivement en matière de santé et de coût des appels c'est une mauvaise procédure en première lecture qui a des coûts bien supérieurs.
peu de législations européennes auront suscité autant d'études sur leur application et dans ces rapports toujours une même conclusion il était urgent de réformer le système dublin un système dont le coût reste tabou mais dont l'efficacité et les dysfonctionnements ne le sont pas.
or les disparités comme j'ai eu l'occasion de le dire tout à l'heure sont criantes entre les différents systèmes.
les dysfonctionnements des dispositifs se sont accumulés et ils démontrent en fait l'inexactitude de la présomption initiale. à maintes reprises le groupe socialiste et démocrate a exprimé ses craintes face à la précipitation qui a animé les discussions.
il a ainsi constamment rappelé qu'il était impératif d'assurer la qualité des textes négociés et de garantir une réelle valeur ajoutée par rapport au texte existant.
au final on peut regretter que le texte ne soit pas aussi ambitieux que le souhaitait mon groupe par exemple même s'il faut saluer et promouvoir les avancées incontestables du texte approuvé qui viennent souvent combler un vide juridique.
parmi les principales victoires qui sont à mettre au crédit du parlement européen dans le cadre des négociations je citerai le mécanisme d'alerte précoce un meilleur accès à la formation pour les demandeurs un recours suspensif contre les décisions de transfert un meilleur cadrage de la détention ou encore un renforcement des droits des mineurs non accompagnés et d'autres personnes vulnérables. la réforme n'est pas aussi ambitieuse que pouvait le laisser présager la position de la commission et la position du parlement.
le texte approuvé n'est pas parfait mais il a le mérite de fixer certaines règles qui manquaient jusqu'à présent.
or c'est bien le vide juridique qui a perduré pendant plusieurs années qui avait permis à certains états d'avoir des pratiques tout à fait différentes en matière de protection des demandeurs.
comme pour tous les autres textes du paquet asile il faudra mesurer dans les faits le véritable impact du règlement dublin ii.
s'il pourra aider à identifier les dysfonctionnements des systèmes nationaux d'asile et peut être y remédier il n'est pas un substitut au mécanisme de suspension des transferts.
je regrette ainsi qu'il n'autorise pas la suspension des transferts dans les situations où les droits fondamentaux des demandeurs ne seraient pas respectés dans le cas de transferts sous le règlement dublin.
la difficulté de l'europe est souvent de traduire la solidarité en actes.
un autre parcours un peu périlleux nous attend puisque nous aurons maintenant à valider les transpositions complètes et correctes des réformes et que le parlement devra veiller à un contrôle extrêmement étroit par la commission aidée par le bureau européen d'appui à l'asile bien sûr d'une mise en œuvre complète et correcte des directives révisées. je serai de mon côté particulièrement vigilante sur plusieurs points notamment l'application des dispositions qui concernent les mineurs non accompagnés
l'efficacité du mécanisme d'identification la qualité des entretiens ou bien encore le droit à un recours effectif et la question des procédures accélérées ou à la frontière.
notre combat pour un régime d'asile européen commun mais vraiment commun et vraiment protecteur est donc par conséquent loin d'être terminé.
monsieur le président madame la commissaire chers collègues on se souviendra que c'est au parlement de strasbourg qu'on a voté ce paquet asile à côté de la cour européenne des droits de l'homme.
ce paquet nous le devons à la ténacité de la commissaire on l'en remercie des rapporteurs et des rapporteurs fictifs.
nous saluons en particulier l'audition individuelle et les procédures particulières pour les mineurs non accompagnés en situation de détresse.
je pense particulièrement aux jeunes adolescents qui arrivent sur le territoire européen c'est un statut très important que nous leur donnons à partir de maintenant et aux adultes fragilisés.
la réforme eurodac était indispensable également pour éviter les abus éventuels ainsi que le mécanisme d'alerte précoce contenu dans dublin ii.
nous ne voterons pas demain et donc nous serons très contents d'entendre le président de séance annoncer la ratification de cet accord.
alors je voudrais juste vous demander est ce que vous admettez quand même que l'on puisse avoir une certitude sur l'identité des demandeurs d'asile ou pas?
la corée du nord est en tête du classement.
deux mille seize même dans l'europe actuelle tout ce qui témoigne de notre identité chrétienne de notre histoire chrétienne de notre culture chrétienne peut non seulement être ignoré mais même être supprimé. notre europe est au service d'un nouvel ordre mondial qui a pris la place des droits de dieu et donc des religions au nom de la liberté
des droits de l'homme revue par l'individualisme et le relativisme triomphants.
c'est une religion exclusive que la nôtre et la recherche de sanctions contre la pologne doit être comprise comme un combat de l'europe contre le refus de ce peuple de l'avortement du genre et de l'euthanasie.
seule une europe respectueuse de ses identités religieuses peut espérer et inspirer le respect de toutes les religions et éviter la persécution chrétienne.
je me réjouis de voir que ma demande exprimée en juillet deux mille quatorze a enfin un écho dans cet hémicycle.
monsieur le commissaire je vous remercie aussi de votre présence même si je pense que compte tenu du sujet et de son impact diplomatique la présence de mme mogherini eût été également très utile.
mesdames et messieurs les parlementaires nous sommes prêts et je m'en réjouis à défendre l'ensemble des minorités religieuses face à l'intolérance.
il est paradoxal que lorsqu'il s'agit de chrétiens il soit aussi difficile d'obtenir un débat au parlement européen.
lorsque des musulmans sont persécutés en birmanie tous les états du monde arabe protestent et nous mêmes votons une résolution en écho à cette protestation et pour lutter contre l'intolérance.
lorsque des juifs sont agressés où que ce soit dans le monde israël sait réagir et nous condamnons fortement et à juste titre l'antisémitisme. mais par une forme de complexe d'autocensure incompréhensible voire injustifiable nous européens ignorant nos racines
et l'origine de notre civilisation n'osons pas exprimer notre solidarité et notre soutien lorsqu'il s'agit de chrétiens qui sont persécutés.
les orateurs précédents l'ont rappelé plus de deux cents millions de chrétiens sont persécutés tués contraints de fuir leur pays d'origine d'abandonner le berceau de leur civilisation.
nous ne pouvons rester immobiles et muets face à tant de barbarie.
monsieur le président en tant que présidente du groupe de travail sur la tolérance et la protection des minorités religieuses de notre parlement je vous interroge quand l'union européenne prendra t elle enfin ses responsabilités?
comment défendrons nous concrètement nos valeurs et ceux qui les partagent?
aujourd'hui ils sont encore nombreux à souffrir et à mourir à cause de leur foi.
les rapports de l'aide à l'église en détresse et de portes ouvertes sont alarmants près de deux cents millions de chrétiens cinquante pays concernés.
en chine communiste des réfugiés chrétiens sont renvoyés en corée du nord avec pour seule issue la mort ou les camps d'internement au moyen orient et en afrique ils sont victimes de l'islamisme institutionnel ou djihadiste en inde les fondamentalistes hindous multiplient les brimades et la liste est longue.
si les dirigeants européens veulent être entendus ils doivent être cohérents.
il est hypocrite de s'apitoyer sur le sort des chrétiens persécutés tout en refusant de rappeler les racines chrétiennes de l'europe dans les traités et en vilipendant les dirigeants polonais hongrois russes ou américains pour leur attachement à l'identité chrétienne de leur peuple.
respectons d'abord nos traditions et notre héritage spirituel malmenés par des décennies d'individualisme consumériste et d'accommodements raisonnables avec l'islamisme.
monsieur le président comme l'ont dit les deux orateurs précédents le christianisme est encore persécuté par l'athéisme militant du communisme qui a fait dans ce domaine des dizaines de millions de victimes. mais il est aussi persécuté bien sûr et principalement aujourd'hui par l'islamisme.
nous ne pouvons pas nous mêmes avec nos faibles moyens arrêter les atrocités des islamistes mais nous avons un pouvoir de négociation.
un pouvoir de négociation auprès des gouvernements car il y a une persécution officielle des chrétiens dans le fait que les législations d'un certain nombre d'états musulmans avec lesquels nous entretenons d'excellentes relations interdisent par exemple le fait quelquefois sous peine de mort d'abandonner la religion musulmane pour se convertir
ceci ne doit pas être toléré davantage et là nous pouvons avec nos modestes moyens quoique parlementaires obtenir quelque chose nous devons exiger la réciprocité.
pourquoi n'y a t il pas une seule chapelle en arabie saoudite alors que mon pays se couvre de mosquées?
monsieur le président l'aérospatiale est l'une des dernières industries où l'union fait encore jeu égal avec les états unis et l'asie. cette situation est le résultat d'une implication et d'un investissement historiques de la puissance publique d'états membres comme l'allemagne l'espagne et la france.
sans cette intervention jamais l'airbus a trois cent vingt le réacteur cfm cinquante six ou ariane n'auraient vu le jour.
sans cette intervention des dizaines de milliers d'emplois qualifiés auraient disparu.
aujourd'hui les états membres et singulièrement la france envoient des signaux très négatifs.
pour eads le désengagement de la france et de l'espagne va livrer soixante dix du capital à l'actionnariat privé et ôter presque toute possibilité d'intervention publique sur les choix stratégiques. en vendant trois des actions de safran la france perd la minorité de blocage sur ce groupe. le motoriste italien avio qui participe à la motorisation d'ariane vient d'être vendu à l'américain general electric.
l'europe pour payer la dette de ses banques est en train de brader son industrie aéronautique alors que les carnets de commande sont remplis pour dix ans.