kfajdsl/voxpopuli huggingface dataset:
il y a plusieurs possibilités je le rappelle puisque je l'ai dit dans la première intervention notamment des lignes directrices interprétatives qui peuvent constituer un instrument efficace si on les accompagne de groupes d'experts avec un dialogue approfondi avec chaque état membre.
en tout cas je vous remercie beaucoup et je remercie votre rapporteur monsieur lpez aguilar d'avoir soulevé cette question et je retiens et je le redirai à mme malmstrm que la vivacité et le nombre des interventions prouvent bien que c'est une vraie question d'actualité.
soixante dix de sa population vit en dessous du seuil de pauvreté et ce alors que ce pays a une population relativement peu nombreuse et surtout des richesses naturelles abondantes.
nul n'est besoin de rappeler ici comment le chef de l'état actuel est arrivé au pouvoir en deux mille trois et les élections de deux mille onze largement contestées ne l'ont en rien légitimé.
la dernière résolution pertinente sur ce pays date de deux mille un il y a douze ans date de la première tentative ratée celle là de coup d'état de françois bozizé.
il est donc temps de nous réveiller.
alors que les combats avaient repris en décembre dernier un accord de paix a pu être signé entre les différentes forces en présence avec le soutien des organisations régionales.
la résurgence d'un conflit dans le pays et la lente dégradation politique et sécuritaire qui l'avait précédé préoccupent beaucoup l'union européenne depuis plusieurs mois.
nous nous félicitons de la signature le onze janvier deux mille treize à libreville d'une série d'accords entre toutes les parties prenantes grâce en particulier à la médiation effectuée par la communauté économique des états de l'afrique centrale qui a permis de trouver rapidement
une issue négociée à ce nouvel épisode d'instabilité que connaît actuellement la république centrafricaine.
nous partageons les inquiétudes exprimées dans votre résolution qu'il s'agisse du respect des droits de l'homme de la situation humanitaire et notamment de la sécurité des populations de la nécessité de lutter fermement contre l'impunité d'établir pleinement et durablement l'état de droit et la gouvernance sur l'ensemble du territoire centrafricain y compris en ce qui concerne une gestion rigoureuse
des ressources naturelles et un développement économique équitable.
tous les acteurs de la crise centrafricaine conformément aux accords de libreville doivent assurer aussi rapidement que possible un accès sûr et sans entraves des organisations humanitaires aux populations en détresse.
de même nous les appelons à respecter les droits de l'homme et le droit international humanitaire.
les responsables de ce type de violations doivent en rendre compte.
il est essentiel que toutes les parties prenantes respectent intégralement les engagements auxquels elles ont souscrit que les accords de libreville soient rapidement mis en application et que ce processus fasse l'objet d'un suivi efficace de la part de la communauté économique des états de l'afrique centrale en coordination avec les partenaires
internationaux.
la normalisation et la stabilisation du pays à plus long terme nécessitent pour être effectives que les causes sous jacentes à l'émergence de conflits récurrents en république centrafricaine soient traitées de manière consensuelle par l'ensemble des parties prenantes centrafricaines et que des réponses adéquates y soient
l'union européenne est prête à fournir sa contribution politique à un tel processus et en particulier à soutenir la ceeac dans sa mission de suivi de l'application des accords en coordination avec d'autres partenaires.
caractérisée par un afflux soudain de ressortissants de pays tiers le conseil sur proposition de la commission peut adopter des mesures provisoires.
cela est plus que suffisant pour faire face à des situations exceptionnelles.
qui veut arrêter les dizaines de millions de touristes qui visiteront par exemple cet été la france ou l'italie? qui veut contrôler chaque jour le million de frontaliers qui travaillent dans un pays voisin?
je ne suis pas satisfait.
je dis qu'il faut dire non à la logique de la peur qui anime certains de nos gouvernements.
monsieur le président je trouve que nous sommes devant une contradiction fort intéressante.
la raison se trouve dans une imperfection majeure de la construction européenne qui est simple à formuler.
voilà également pourquoi les états préfèrent verrouiller leur territoire au lieu de protéger et de gérer l'espace de libre circulation qui doit être celui de toute l'union. si le parlement a eu raison de s'opposer à ce qui était proposé ce que nous avons obtenu est loin de ce que nous souhaiterions.
parce que nous croyons toujours que nos policiers sont les meilleurs que nos forces de sécurité sont les meilleures et que le voisin n'est pas capable de fournir le même degré de sécurité que celui qu'un autre état membre serait en droit d'exiger.
arrêtons cela.
venons en à une conscience européenne de la gestion de cet espace.
elle cimente les peuples européens et représente pour beaucoup une manifestation tangible de la citoyenneté européenne.
l'espace schengen et la libre circulation sont à juste titre cités par nombre de nos citoyens comme la plus belle réussite de la construction européenne.
cette réforme nous permet également de renforcer la sécurité de l'espace schengen et donc des citoyens européens. désormais nous avons un mécanisme européen efficace d'évaluation de l'espace.
nous pouvons exercer de façon objective un contrôle à nos frontières grâce à des évaluations européennes menées par de petits groupes d'experts et des visites de terrain.
nous nous sommes donné aussi les moyens de réagir et de renforcer le contrôle à nos frontières extérieures si nécessaire pour que les citoyens n'aient pas à assumer le prix de frontières poreuses.
si une défaillance de nos frontières est constatée il y sera remédié.
l'état membre concerné devra aussitôt agir et mettre en place un plan d'action pour renforcer le contrôle aux frontières en question. si une telle défaillance perdurait et que les frontières cédaient il serait alors possible de réintroduire temporairement les contrôles aux frontières intérieures afin de protéger nos citoyens européens de flux incontrôlés.
mais il ne faut pas être naïfs des situations bien particulières exigent un rétablissement temporaire et circonspect des frontières.
c'est pourquoi les états membres restent également libres de rétablir temporairement des frontières intérieures pour des raisons de sécurité et d'ordre public car la sécurité des citoyens européens doit passer avant tout. ainsi j'en suis persuadée cette réforme de la gouvernance schengen est un grand pas en avant et nous dote de mécanismes européens nécessaires pour mieux contrôler nos frontières.
grâce à cette réforme nous assurons aux citoyens européens un espace schengen dans lequel ils peuvent librement circuler et échanger et cela en toute sécurité.
ce paquet nous l'avons gagné de haute lutte grâce à la ténacité de nos rapporteurs et de la commission européenne.
malheureusement le conseil dans cette évolution n'a pas eu et je le déplore une attitude très démocratique.
la liberté de circulation a encore été récemment mise en cause par plusieurs états membres qui pourtant ne savent toujours pas apporter les preuves qui justifient leurs accusations de fraude aux prestations sociales.
face à des réflexes purement nationalistes nous avons pu enfin aboutir à un compromis qui renforce l'approche communautaire et préserve cet acquis fondamental de la construction européenne.
certes sur ce sujet aussi nous aurions souhaité aller plus loin encore et surtout préserver les prérogatives du parlement européen dans une matière qui touche directement les droits des citoyens c'est à dire ceux qu'il représente. l'enjeu désormais est de mettre fin à cette méfiance mutuelle qui habite les esprits afin de retrouver la confiance mutuelle initiale qui présidait au tout début de l'espace schengen.
il nous faut également un espace où on arrête de croire que tous les problèmes sont de la faute de l'état membre voisin forcément incompétent d'ailleurs et un espace où les questions de migration irrégulière peuvent être mieux gérées au niveau européen et non plus au regard des agendas politiques nationaux.
monsieur le président madame la commissaire chers collègues en novembre dernier j'ai eu l'occasion de recevoir au parlement européen m edita burgos la maman de jonas burgos. ce jeune philippin a été enlevé par des hommes armés dans un centre commercial très fréquenté de manille le vingt huit avril.
deux mille sept depuis ce jour sa famille ses proches n'ont plus aucune nouvelle de lui.
jonas burgos fait partie des centaines de personnes disparues ou tuées aux philippines.
des meurtres sont commis en toute impunité et les auteurs sont très rarement poursuivis en justice.
à l'aube des élections de mai deux mille dix nous craignons une augmentation des crimes et des enlèvements à l'encontre de toutes les personnes qui ne sont pas en accord avec le pouvoir actuellement en place.
monsieur le président monsieur le président du conseil madame la commissaire sur le budget le parlement a montré son réalisme et son sens des responsabilités.
pendant deux années consécutives une majorité qualifiée de ce parlement a accepté le niveau des paiements votés par le conseil des ministres sans ajouter un seul euro.
le parlement a veillé dans ses votes à faire prévaloir ses priorités politiques.
ce sont les mêmes que celles du conseil européen l'agenda europe deux mille vingt et plus récemment le contenu du pacte de croissance.
ce même sens des responsabilités nous guide aujourd'hui quand nous disons comme l'a fait le président schulz que le budget deux mille treize ne peut être discuté tant que nous n'avons pas garanti le financement des arriérés de paiements de l'année.
mais voilà que certains d'entre eux ne veulent pas payer en deux mille douze tous les paiements dus pour les programmes entièrement exécutés pendant l'année.
elle est contraire au budget deux mille douze tel que nous l'avons voté.
il comprend l'engagement lu tout à l'heure par le président schulz d'adopter en cas de besoin pendant l'année un budget rectificatif.
nous ne pouvons pas achever l'année avec une dette de neuf milliards d'euros.
j'ajoute qu'à la veille du conseil européen le refus de payer les factures d'hier priverait de crédibilité tout engagement pour les budgets de demain.
en attendant ce rejet du budget deux mille treize rappelle à ceux qui l'auraient oublié dans certaines capitales qu'en matière budgétaire qu'il s'agisse de négocier pour un an ou pour sept ans rien n'est possible sans l'accord du parlement européen. nous faisons confiance à la commission et je salue son nouveau commissaire au budget
la via pour son travail de synthèse où pour autant je pense que l'emploi doit être une des priorités en europe. je pense que l'europe doit désormais utiliser toute l'énergie nécessaire pour se doter d'une véritable gouvernance sociale et cela passe par des actions favorisant la convergence et la cohésion sociale.
le budget deux mille treize doit soutenir les initiatives phares et parmi celles ci celle en faveur de l'innovation mais le budget deux mille treize bien qu'étant le dernier du cadre pluriannuel en cours ne doit pas être restreint au paiement des programmes en fin d'exécution.
il doit permettre de créer une dynamique pour aider les jeunes chercheurs d'emploi et pour promouvoir les pme premières créatrices d'emplois en europe.
nous ne devons pas attendre deux mille quatorze pour lutter davantage contre le chômage et celui des jeunes en particulier.
le fse instrument incontournable de la politique sociale doit être réévalué et réorienté.
nous devons soutenir l'adéquation des compétences aux secteurs qui souffrent de pénurie de salariés et donc renforcer les programmes comme progress eures et l'instrument européen de microfinancement.
enfin les actions novatrices et porteuses de progrès social menées par les entreprises qu'elles soient très petites moyennes ou grandes doivent absolument pouvoir bénéficier d'un soutien financier de l'union européenne.
il a décidé d'affecter sur deux ans cinquante cinq milliards de fonds structurels supplémentaires pour financer des investissements d'avenir.
cette position est intelligente pragmatique et raisonnable. elle respecte les plafonds de dépenses qui avaient été fixés il y a cinq ans.
elle s'appuie sur les efforts considérables faits par la commission à laquelle je rends hommage et par les administrations nationales pour identifier des projets économiquement efficaces.
mais naturellement elle n'a de sens que si les crédits annoncés peuvent être effectivement mobilisés donc engagés et payés dans le budget de l'année en cours et dans le budget.
deux mille treize la question qui se pose est alors la suivante les représentants permanents vont ils enterrer dès la semaine prochaine à huis clos la décision solennelle prise par les chefs d'état et de gouvernement il y a quelques jours?
si l'union est aujourd'hui malade si les acteurs économiques n'ont plus confiance si les marchés financiers sont sceptiques si les citoyens doutent c'est parce que trop souvent les gouvernements jouent de la diversité des organes qui la représentent pour prendre des décisions contradictoires.
plus personne ne comprend ce qui est vraiment décidé.
mais quand la maison est en feu ce petit jeu n'est plus possible.
c'est désormais la responsabilité de la présidence chypriote et je regrette son absence à ce débat de faire appliquer loyalement les décisions prises et d'éviter ainsi de faire apparaître le conseil européen comme un sommet d'impuissance ou un sommet d'hypocrisie.
éternels dindons de la farce néo ottomane les dirigeants qui président aux destinées de notre continent à la dérive ont signé un nouveau chèque en blanc au pompier pyromane turc.
les trois milliards d'euros précédemment alloués à la turquie ont ainsi été doublés tout cela aux frais de nos contribuables.
pire malgré les liens obscurs qu'entretiennent les turcs avec les barbares de l'état islamique et bien que la turquie laisse prospérer la mafia des passeurs on a décidé d'accorder à ses quatre vingts millions de citoyens un accès sans restriction à l'espace schengen.
voilà pourquoi le commissaire avramopoulos nous demandait hier de je cite nous adapter à la nouvelle ère de la mobilité humaine.
le premier ministre slovaque robert fico dénonce quant à lui ce qu'il a qualifié de suicide rituel de l'europe.
madame la présidente je me souviens que fin deux mille quinze le président juncker nous disait qu'il y avait urgence à trouver une solution avant l'arrivée du printemps et l'augmentation à venir du flux migratoire.
cet accord avec la turquie a au moins le mérite d'exister mais il reste beaucoup à faire car la turquie aujourd'hui est maîtresse du jeu et elle se joue de la faiblesse de l'union européenne.
il suffit d'être sur le terrain pour constater déjà des dysfonctionnements majeurs et des failles dans la procédure d'asile d'athènes.
la grèce en effet est confrontée à une explosion des demandes d'asile avec cinq cents zéro migrants et réfugiés sur son territoire et face à cette situation il y a un manque cruel de personnel sur le terrain et les experts promis par les états membres n'arrivent pas.
ne soyons pas naïfs le président erdoan n'a pas non plus renoncé à faire monter les enchères.
jeudi dernier il s'est fait un plaisir de rappeler que la turquie ne respecterait pas sa part de l'accord si l'union européenne n'honorait pas elle même ses promesses faisant référence à l'exemption de visa trop vite promise aux citoyens turcs.
la fuite de certains dirigeants européens devant leurs responsabilités est scandaleuse. la france a brillé aussi par son immobilisme et son manque d'implication laissant mme merkel négocier seule avec la turquie.
cela ne doit pas nous faire oublier une autre urgence celle de la bataille contre le chômage.
et là je me permets de parler de la sidérurgie.
ne nous trompons pas il ne s'agit pas de protéger une industrie en déclin mais au contraire de défendre une industrie d'avenir sous le coup d'une concurrence complètement déloyale.
madame la présidente sur la question de l'accord entre l'union européenne et la turquie tout a été dit. alors je voudrais aborder deux autres conclusions du conseil européen. la première c'est celle qui dit qu'au mois de juin lors du conseil européen du vingt huit juin la question de l'achèvement de l'union économique et monétaire devra être à l'ordre du jour.
cette discussion doit être préparée et je souhaite que quel que soit le résultat du référendum au royaume uni pour lequel nous souhaitons un oui du peuple britannique à l'accord qui a été conclu nous soyons en situation de mettre immédiatement sur la table la question de l'achèvement de l'union économique et monétaire.
or il y a urgence à consolider ce socle de l'union.
il y a une surcapacité mondiale qui sape les bases mêmes d'une sidérurgie en europe.
madame la présidente bien sûr il nous faut dialoguer avec la turquie ne serait ce que pour que s'arrête l'abominable trafic de passeurs criminels mais cela ne doit en aucun cas nous détourner de nos propres responsabilités.
elle doit au contraire assumer son droit d'asile l'harmoniser réformer enfin dublin et gérer des voies d'accès légales et sûres pour les réfugiés syriens comme l'a fait récemment le canada par exemple.
de même l'europe ne peut déléguer la gestion de ses propres frontières.
elle doit au contraire mettre en place un corps de garde frontières et de garde côtes et systématiser le contrôle à ses frontières extérieures y compris pour ses ressortissants.
enfin l'europe ne peut déléguer sa capacité à peser dans le règlement du conflit syrien.
cette phrase d'une ong européenne résume le sommet de mars dernier.
on refoule sans réel examen individuel y compris des syriens vers un pays où ce parlement dénonce les violations des droits de l'homme des migrants qui n'auraient pas besoin de protection internationale des hommes et de plus en plus de femmes et d'enfants.
le rapporteur spécial des nations unies sur les droits des migrants nous dit que l'accord plutôt que de sauver des vies va les mettre en danger.
le hcr considère que cet accord est contraire au droit international et refuse de participer à sa mise en œuvre comme nombre d'ong et vous osez parler de respect de la dignité humaine.
que dire de plus sinon que j'ai honte honte d'être européenne et de voir des valeurs telles que le droit d'asile foulées aux pieds parce que les dirigeants européens refusent d'affronter l'opinion publique.
c'est ainsi que l'on alimente le populisme. les réalistes sont ceux qui regardent le monde tel qu'il est et cherchent des solutions concrètes oui comme les voies légales oui comme un vrai droit d'asile européen et qui ne laissent pas mourir des gens en méditerranée.
elle doit faire preuve de solidarité à la hauteur de la crise humanitaire que traverse notre planète.
ceux qui ont décidé de cet arrangement n'ont pourtant pas ménagé leurs efforts pour emballer le tout d'un joli papier cadeau.
des interrogations sur la légalité du schéma proposé je ne suis pas la première à le dire. le mécanisme de renvoi vers la turquie repose sur les notions de premier pays d'asile et de pays tiers sûr et dans l'un et l'autre cas la protection dont les demandeurs d'asile ou les réfugiés peuvent se prévaloir dans ce pays n'est pas vraiment satisfaisante.
c'est évidemment au juge qu'il appartiendra de décider de tout cela mais les premières appréciations font à ce stade pencher la balance du côté du non.
des interrogations sur l'applicabilité le mécanisme de renvoi pose un grand nombre de problèmes logistiques en grèce notamment pour garantir un examen individuel une procédure de recours et un accueil digne des populations. là encore la mise en œuvre de l'accord ne semble pas conforme aux garanties annoncées sur le papier.
de plus en plus cet accord prend des airs de machine infernale qui pourrait s'emballer et devenir incontrôlable et incontrôlée participer au détricotage des valeurs et des fondations européennes.
je mesure toutefois qu'il existe aussi parce qu'il n'a pas été possible d'élaborer un projet alternatif en raison de l'absence de solidarité de la part des états membres.
les engrais sont bien évidemment cruciaux pour la production agricole mais leur utilisation peut également avoir un impact négatif sur l'environnement et la sécurité alimentaire en particulier lorsqu'ils renferment des contaminants.
en effet le règlement existant concerne principalement les engrais conventionnels dits inorganiques qui suivent un modèle d'économie linéaire puisqu'il s'agit d'extraction de matières premières.
la proposition de règlement quant à elle amorce un virage vers l'économie circulaire puisqu'elle vise à accroître la réutilisation des matières premières qui sont actuellement éliminées en tant que déchets.
mettre les engrais organiques sur un pied d'égalité avec les engrais traditionnels peut réduire les déchets et l'impact environnemental de la fertilisation et de l'agriculture.
on estime que la récupération des nutriments déjà présents dans l'union européenne par exemple sous la forme de déchets pourrait remplacer environ trente des engrais inorganiques actuellement sur le marché cela a d'ailleurs été précisé précédemment.
il s'agit là d'un dossier très technique avec un partage de compétences complexe entre les différentes commissions qui y participent.
les collègues et moi même avons travaillé de concert afin d'obtenir un texte qui est à mon sens bien équilibré.
en effet la directive nitrates comprend deux éléments majeurs d'une part le principe de fertilisation équilibrée et d'autre part l'obligation de limiter l'utilisation de fumier permettant d'éviter l'élevage intensif et de favoriser une agriculture raisonnée.
il ne s'agit donc ni du lieu ni du moment pour amender à la va vite une législation essentielle luttant contre la pollution des sols.
j'ajoute que si l'amendement nitrates devait passer ce qui avait été proposé à diverses étapes du dossier je donnerais instruction à mon groupe de voter contre l'entièreté de ce rapport.
quant à l'épineuse question des seuils de cadmium le compromis soutenu notamment par mon groupe me paraît être la solution la plus équilibrée car il permet d'appliquer le principe de précaution en la matière tout en donnant du temps à l'industrie pour se conformer à ces nouvelles exigences.
actuellement seuls les fertilisants traditionnels obtenus par extraction ou par des procédés chimiques bénéficient de l'accès au marché intérieur et ont le fameux label ce alors que cinquante des engrais actuellement sur le marché en sont exclus organiques sous produits animaux ou agricoles déchets biologiques.
en conséquence les engrais obtenus sur des principes de l'économie circulaire en sont pour l'instant exclus.
cette initiative ce texte a donc deux objectifs. le premier est d'inciter à la production dans l'union européenne d'engrais issus de matières organiques ou secondaires pour développer le modèle de l'économie circulaire en transformant des déchets en éléments nutritifs réduisant ainsi la dépendance de l'union européenne aux substances nutritives importées de pays tiers.
cette proposition vise à établir pour les engrais organiques des conditions de concurrence égales aux engrais minéraux.
le second objectif est d'établir des taux limites de contaminants dans les engrais.
les taux proposés par la commission sont irréalisables et dangereux pour l'industrie utilisant le phosphate comme source naturelle pour l'élaboration de ses engrais secondaires.
l'industrie française des engrais organiques ou secondaires est très développée et a tout intérêt à bénéficier de l'ouverture du marché intérieur et de l'octroi du label ce.
ces acteurs économiques subissent de facto une distorsion de concurrence face au marché des engrais minéraux et chimiques.
en revanche le soutien sur ce dossier de la part des députés français de tous partis politiques de cet hémicycle est toujours attendu de la part des acteurs de ce secteur.