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chère catherine ashton nous n'aurons de politique étrangère et de sécurité solide que si nous mettons tout notre poids toutes nos énergies dans quelques objectifs bien définis.
deux mille onze doit messieurs être l'année de la méditerranée de la lutte contre le terrorisme voire d'une percée dans le conflit du proche orient.
si l'europe est capable de devenir un acteur clé sur ce front elle aura fait oublier ses erreurs de jeunesse.
et je terminerai aussi avec une phrase d'un homme que vous connaissez bien ces paroles de jean paul ii.
faites des propositions pour les utiliser au lieu de les renvoyer dans les états.
quel est le pays quels sont les pays qui aujourd'hui empêchent l'union européenne de prendre la seule décision possible?
mais dites le!
si c'est cela qu'on veut nous faire croire c'est quand même incroyable.
il n'y aura une solution en syrie que si assad disparaît du pouvoir en syrie voilà quelle doit être la position de l'europe.
il est donc clair qu'il faut mettre assad et toute sa famille sur la liste non pas demain non pas après demain mais aujourd'hui.
et si c'est impossible parce qu'il faut l'unanimité alors il faut dire qui empêche cette solution. il faut le dire publiquement pour qu'il y ait un vrai débat en europe. deuxièmement qui empêche aujourd'hui et comment qu'israël paie les impôts nécessaires aux palestiniens? oui la sécurité d'israël il faut l'assurer mais la sécurité d'israël ne s'assure pas par le malheur des palestiniens ça ne peut pas être la solution.
il y a eu six cents morts sur les côtes libyennes il y a quelques jours.
je vous demande quel était ce bateau et quelles sont les informations disponibles?
qui n'a pas repêché les six cents réfugiés qui partaient de la libye?
madame la présidente madame la haute représentante vous avez essuyé ces derniers jours bien des critiques madame certaines sont des calculs politiques de bas étage et mon groupe les a condamnées. d'autres par contre ne peuvent être balayées d'un revers de main et je voudrais partager avec vous mon souci. il est vrai que nous ne voyons pas toujours clair dans la politique extérieure de l'union européenne mais surtout dans les buts qu'elle tente d'atteindre et en un mot dans son dessein.
vos communiqués sont retenus mais parfois minimalistes et alors nous en déduisons que probablement il y a des dissensions au sein de l'union ce qui est un message mais négatif.
alors vous bougez vous rencontrez vous téléphonez vous payez de votre personne nul n'en doute mais les résultats de ces efforts malheureusement se diluent dans le brouhaha médiatique et dès lors la politique étrangère de l'union apparaît bien pâle face aux discours tonitruants de certains chefs d'état européens.
mais voilà qu'un espace politique extraordinaire s'ouvre devant vous grâce aux révolutions arabes et la diplomatie européenne devrait pouvoir y être très lisible car au delà des particularités de chaque pays il est vrai que tout est lié.
par exemple la réconciliation fatah hamas était impensable sans la révolution arabe en égypte et sans aussi la répression sanglante qui vient de se passer en syrie.
en effet c'est parce que bachar el assad a franchi la ligne rouge que soudain le hamas ne se sent plus très bien à damas envisage le qatar envisage le caire et qu'il a voulu négocier in extremis alors qu'il négociait depuis des lustres.
et il faut saisir ces occasions!
quelle est donc notre politique aujourd'hui vis à vis de la syrie et du moyen orient?
et je partage la colère de certains de mes collègues par rapport à l'exception syrienne et cette fois ci à l'exception de bachar el assad qui échappe aux sanctions.
et nous n'avons pas assez d'explications là dessus madame.
la syrie pourrait bien sauf candidature de dernière minute qui aurait été poussée par les états unis du koweït ou du népal diriger le conseil des droits de l'homme des nations unies dès le vingt mai.
vous voyez la syrie présider le conseil des droits de l'homme des nations unies?
madame ashton les sanctions c'est insuffisant.
avez vous fait campagne pour que la syrie ne préside pas le conseil des droits de l'homme des nations unies?
poussez vous à une enquête internationale sur les massacres?
pour le moyen orient je ne suis pas exactement dans votre ligne.
mais allez vous prendre langue avec le hamas?
allons nous répéter les erreurs de?
deux mille sept certes la situation est très complexe on le sait.
mais je crois qu'il faut saisir cette chance.
le hamas a soutenu l'initiative de paix arabe.
les deux parties pour former ce gouvernement ont fait des concessions incroyables.
la prudence en politique ne peut remplacer l'audace elle doit l'accompagner.
le parlement sera toujours derrière vous si vous avez le courage de donner une vision forte.
madame la présidente madame la haute représentante chers collègues je considère que les mots que vous avez employés lors de votre première intervention à propos de votre souhait de l'existence de l'état palestinien après la réconciliation interpalestinienne sont très importants.
et contrairement a ce qui a été dit ici tout à l'heure le hamas a admis pour la première fois l'olp et l'autorité palestinienne comme interlocuteurs des négociations.
il accepte les frontières de mille neuf cent soixante sept et les conditions du quartet dont le refus de la violence.
un gouvernement transitoire chargé de préparer les élections va être mis en place.
les conditions sont donc réunies pour la reconnaissance de l'état palestinien dans les frontières de mille neuf cent soixante sept avec jérusalem est comme capitale à l'organisation des nations unies en septembre prochain.
au delà de ce que vous avez dit tout à l'heure madame la haute représentante quels actes nouveaux va produire l'union européenne pour reconnaître l'état palestinien et défendre cette idée auprès de l'organisation des nations unies?
il serait cependant injuste de vous attribuer exclusivement les insuffisances de volonté politique affichées par l'union même si nous sommes nombreux à penser que des initiatives plus énergiques auraient pu et auraient dû être prises.
il est vrai aussi que les états membres portent une très large responsabilité dans cette incapacité à construire une politique cohérente efficace et visible sur ce dossier alors même que nos amis américains s'en remettaient largement à l'europe pour agir.
mais au delà de cette crise libyenne il faut bien être conscient des évolutions stratégiques majeures qui nous obligent à ne pas renoncer à l'ambition d'une politique de sécurité et de défense commune inscrite dans le traité de lisbonne et dont vous devez être madame la haute représentante l'inspiratrice la garante et le porte parole.
la conjonction des contraintes budgétaires inédites sur les budgets de défense de la multiplicité des crises internationales et du redéploiement stratégique américain sont des facteurs lourds qui ne nous laissent pas d'autre choix que de prendre notre destin en mains.
face à toutes ces crises et menaces nous ne pouvons pas nous contenter de laisser les clés à nos amis et alliés américains et à l'otan.
par exemple ce ne sont ni les américains ni l'otan qui ont pu mettre un terme à la guerre russo géorgienne en deux mille huit ni les américains ni l'otan qui peuvent aujourd'hui en observer le cessez le feu.
c'est une mission européenne qui a cette pleine légitimité.
nous voyons bien en libye que ce ne sont pas les états unis qui souhaitent être en première ligne et que l'engagement minimaliste de l'otan ne suffit pas.
non cette flottille est un acte des sociétés civiles européennes pour lever un blocus totalement inutile. si les autorités publiques les états et nous mêmes avions fait respecter le droit international nous n'en serions pas là et les palestiniens ne vivraient pas dans une prison à gaza comme c'est le cas depuis trop longtemps.
mais malheureusement elle semble le faire d'une main tremblante en évitant soigneusement de mettre en cause la tête du régime syrien.
ce manque de détermination et de clarté est évidemment interprété par les manifestants comme une forme d'abandon et par le pouvoir comme une indulgence qui lui permet d'intensifier la répression.
une répression si cruelle qu'on ne parvient pas à imaginer un instant qu'au même moment la syrie puisse être élue pour siéger au conseil des droits de l'homme de l'organisation des nations unies alors qu'aujourd'hui même les autorités syriennes refusent aux observateurs de l'onu
l'accès à la ville de deraa théâtre de terribles violences exercées contre des civils sans défense.
la syrie au conseil des droits de l'homme ce serait une insulte aux victimes et à leurs familles un encouragement pour ce régime à utiliser la force brutale contre son peuple au mépris justement des valeurs dont le conseil des droits de l'homme doit être le gardien.
alors madame la haute représentante quelles options diplomatiques envisagez vous pour éviter un tel désastre?
je connaissais personnellement l'une d'entre elles.
nombre de démocrates ont découvert la tragédie du peuple kurde.
à paris cinquante zéro personnes se sont rassemblées le samedi qui a suivi l'assassinat.
dès le jour de ce meurtre j'ai dit et redit qu'il fallait laisser faire la justice française et demander au gouvernement français de veiller à ce que cette justice travaille en toute indépendance.
ce meurtre comme d'autres et diverses autres manipulations en turquie comme dans d'autres pays de l'union européenne ne peuvent être vus effectivement que comme des tentatives de déstabilisation du processus de paix qui commence à peine en turquie.
l'union européenne doit mettre tout son poids dans la balance et pas seulement monsieur le commissaire en termes d'aide financière.
elle doit mettre son poids politique dans la balance.
elle a su le faire ailleurs.
tous ceux qui connaissent la situation en turquie savent comment les autorités turques utilisent la lutte contre le terrorisme pour emprisonner les militants kurdes et tous ceux et toutes celles qui luttent pour la démocratie qu'ils soient journalistes avocats intellectuels et bien d'autres.
huit à dix mille personnes sont des prisonniers politiques en turquie.
l'union européenne et ses états membres ne doivent pas prêter le flanc à la critique en la matière.
la coopération politique ne peut plus se poursuivre sans une clarification de la définition du terme même de terrorisme.
le pkk avec qui le gouvernement turc négocie ouvertement aujourd'hui doit être retiré de la liste des organisations terroristes de l'union européenne.
tous ceux et toutes celles qui vivent en turquie ont droit à la paix et ont droit au respect de leurs droits de la même façon. c'est effectivement l'avenir de la région qui est en cause.
l'union européenne doit aider l'ensemble des parties prenantes à dépasser ce que j'appellerai leurs crispations.
je voudrais juste demander à notre collègue s'il a regardé quel était l'ordre du jour de notre réunion de cet après midi.
il n'est ni question de l'adhésion de la turquie à l'union européenne ni question de lutter contre l'immigration quelle qu'elle soit mais bien de soutenir un processus de paix qui a besoin de tout notre soutien au delà de nos divisions.
à cette douleur pour relancer une nouvelle étape de la démocratie en turquie puisque la question kurde est la question taboue qui aujourd'hui on le voit dans les débats à l'assemblée nationale turque est en train de révéler et de clarifier le paysage politique.
ce n'est pas simple d'être positif et ce n'est pas facile de trouver le langage de la réconciliation de la paix et de la démocratie. ce n'est pas simple mais ne pas le faire serait une erreur historique aux conséquences dramatiques.
la population a dit sa détermination pour la paix et elle s'est fait respecter dans cette aspiration à la paix.
je crois que ce message très fort envoyé par la population doit être aujourd'hui l'énergie positive qui permet aux acteurs de transcender leurs querelles et parfois leur haine du passé.
ce sera compliqué chacun le sait il y a beaucoup de dimensions.
c'est un processus qui va se jouer à l'assemblée nationale par la constitution et qui va nécessiter des discussions directes avec la partie armée du pkk avec les militants qui sont nombreux ici en europe avec la population et avec le représentant politique bdp de la population kurde.
tous ces acteurs doivent aujourd'hui converger d'un même élan dans leurs différents champs d'action pour concourir à la paix et à la démocratie.
calan est reconnu comme le leader de l'ensemble de ces composantes que le gouvernement a accédé en quelque sorte à cette vaste campagne de la population pour prendre m.
il faut renforcer les conditions de travail de m.
enfin si quand même un peu frans timmermans envisage de retirer la directive congé de maternité et de la mettre dans refit;
et nous au niveau du parlement alors que nous ne sommes pas obligés de le faire mais nous nous y sommes engagés nous jetons des ponts vers le conseil malheureusement sans aucun succès.
donc une fois de plus je dénonce ici publiquement la passivité du conseil mais aussi le précédent que cela représente deux institutions se prononcent mais le conseil ne daigne pas donner sa position fût elle loin des deux autres.
c'est bien sûr inadmissible sur un plan interinstitutionnel et c'est irrespectueux des deux autres institutions européennes que nous représentons ici ce soir mais c'est aussi inadmissible surtout pour les millions de mères et d'enfants qui sont ainsi privés d'une justice sociale.
ce n'est pas en jetant la directive congé de maternité aux oubliettes ou dans la poubelle que nous atteindrons cet objectif.
dans quelle europe vivons nous je pose la question au conseil quand celles qui donnent la vie sont pénalisées par le simple fait qu'elles deviennent mères?
ces femmes ne doivent pas choisir entre leur maternité et leur carrière.
ces femmes doivent pouvoir s'assumer en tant que femmes en tant que travailleuses et en tant que mères.
en europe aujourd'hui être mère est un risque!
madame la commissaire je sais que sur ce thème vous êtes engagée. je compte sur vous pour que ce débat n'attende pas encore dix ans pour que nous puissions donner cette possibilité à ces mères européennes.
c'est sur vous que je compte et c'est sur le conseil bien entendu.
faisons donc ce duo avec la commission.
essayons de trouver la solution pour que au plus vite ces femmes soient respectées.
monsieur le président je pense qu'il est absolument indispensable d'avoir un texte européen qui protège les femmes au travail y compris dans la dimension de la maternité.
il en va de notre logique de mobilité des travailleurs de la protection sociale et de l'égalité des citoyens.
que voulons nous au fond?
ce soir je n'ai pas entendu d'unanimité et de convergence sur notre volonté.
aujourd'hui selon moi il faut tourner la page et repartir sur de bonnes bases parce que ce n'est pas avec une discussion comme celle de ce soir que nous sommes capables de bâtir une vraie législation européenne qui protège enfin les femmes au travail.
oui les femmes ont une excellente formation.
oui elles ont droit au travail.
nous devons donc par un nouveau texte les sortir complètement de cette ornière.
c'est notre responsabilité.
il ne faut pas se cacher derrière son petit doigt et rejeter la responsabilité sur les autres.
monsieur le président chers collègues je souhaite tout d'abord remercier notre rapporteure maria arena pour la ténacité dont elle a fait preuve dans un dossier qui il faut le regretter n'est pas suffisamment pris en compte aujourd'hui pour son enjeu en matière de droits pour toutes les femmes en europe. nombreux sont celles et ceux qui ont insisté sur l'urgence qu'il y a à se doter d'un cadre européen sur le congé de maternité pour mettre fin aux discriminations patentes existant dans ce domaine.
pourquoi la présidence lettone est elle restée sourde aux demandes répétées de notre rapporteure pour discuter de cette question? j'estime que le conseil a totalement manqué à son obligation de colégislateur. qu'il assume pleinement sa position plutôt que d'attendre que la commission envoie ce texte aux oubliettes et qu'il se montre responsable vis à vis des citoyens européens.
j'allais dire remettre de la morale là où elle avait disparu dans les marchés financiers pour que ces marchés dont nous avons besoin travaillent bien au service de l'économie réelle.
ne doutez pas madame la députée que pour tous les autres secteurs au delà de l'audit dont nous parlons aujourd'hui nous faisons ce travail.
nous avons pris le temps de la réflexion parce que dans ce domaine comme dans d'autres je veux que nous travaillions ensemble de manière sérieuse sans improvisation.
je suis très heureux je le dis à mon tour que le parlement grâce au rapport de très grande qualité de m.
antonio masip hidalgo partage très largement cette idée que j'ai moi même d'une action résolue au niveau européen pour pallier les défaillances du passé.
ce rapport je le dis très franchement est pour moi une très bonne base de travail pour les propositions que nous allons présenter au mois de novembre prochain.
il y a sans doute des divergences sur certains points et je compte beaucoup comme mme swinburne l'a d'ailleurs dit tout à l'heure sur la détermination et la contribution des deux commissions juri et econ pour élaborer ensemble et rapidement dans les mois qui suivront les nouveaux outils de régulation dont nous avons besoin.
je voudrais simplement évoquer télégraphiquement trois axes de nos propositions l'indépendance de cette profession l'ouverture de ce marché de l'audit et la création d'un grand marché européen plus intégré avec le renforcement de la supervision.
nous devons restaurer la confiance dans les comptes des sociétés.
cela veut dire que les auditeurs doivent être indépendants des entités qu'ils auditent.
la conséquence c'est moins de confiance dans les comptes des sociétés concernées ce qui nuit à la profession comme aux entreprises auditées.
je n'exclus donc pas de proposer en novembre la rotation obligatoire du cabinet d'audit une rotation bien encadrée après un laps de temps bien choisi.
pour la plupart des réseaux ces services génèrent plus de revenus que l'audit lui même.
dans de telles circonstances sommes nous bien certains qu'il est possible de juger objectivement et d'auditer en toute indépendance l'entreprise que l'on conseille par ailleurs sur sa stratégie de développement? madame regner vous avez très clairement souligné ce point tout à l'heure.
je suis donc décidé à limiter voire même à interdire dans certains cas les prestations non audit aux clients audit.
je crois en des règles uniformes pour toute l'europe dans ce domaine.
cela présenterait en outre l'avantage d'ouvrir ces marchés non audit à des petites et moyennes entreprises qui n'ont sans cela aucune chance face à la prédominance des grands cabinets comme on le voit aujourd'hui.
nous réfléchissons encore à la faisabilité pratique de cette option j'ai besoin de quelques semaines pour y travailler à sa proportionnalité au regard des enjeux de cette proposition.
deuxième chantier le marché de l'audit doit être plus ouvert.
il y a à peine une génération ce marché se partageait entre huit grands cabinets d'audit.
aujourd'hui il s'est concentré et il est d'autant plus concentré que les sociétés auditées sont plus importantes monsieur tavares vous l'avez dit très clairement.
trente en espagne on peut même parler de big one puisqu'un seul cabinet certifie les comptes des plus grandes banques et détient cinquante huit des grandes sociétés cotées.
je ne suis pas non plus dans une croisade contre les big four mais je n'accepte pas que le marché de l'audit des grandes entreprises soit à ce point dominé par quatre grands réseaux seulement alors qu'il y a au moins autant de cabinets qui voudraient accéder à ce marché en europe. nous voulons plus d'acteurs plus de concurrence plus de dynamisme surtout dans ce segment du marché.
plusieurs pistes peuvent être retenues et nous y travaillons pour dynamiser ce marché l'une est la formule du cocommissariat. je suis heureux de constater à cet égard que votre rapport monsieur le député partage notre analyse et que s'il est bien équilibré le cocommissariat pourrait procurer un dynamisme sur le marché.
je pense aussi à des mises en concurrence obligatoires régulières transparentes et plus équitables.
dans ce contexte je souhaite aussi une interdiction des clauses contractuelles restrictives en faveur des big four.
cette pratique actuelle me semble inacceptable dans un marché européen où la concurrence doit être libre équitable et authentique.
enfin avec mon collègue le commissaire chargé de la concurrence joaqun almunia nous suivons avec intérêt les démarches des autorités nationales de la concurrence et nous ne manquerons pas d'étudier également ce qui peut être fait en plus au niveau européen pour favoriser l'émergence de nouveaux cabinets d'audit internationaux.
troisième et dernier chantier la création évoquée par monsieur paka d'un grand marché européen et le renforcement de la supervision.
paradoxalement ce marché qui est si concentré dans quelques mains demeure néanmoins très fragmenté au niveau de chacun de nos pays.
l'intégration européenne est une solution pour cela.
des règles communes européennes favoriseraient la libre circulation des professionnels et amélioreraient la qualité de l'audit et son contrôle par les autorités de surveillance.
pour rendre le marché de l'audit plus européen je compte défendre l'idée d'un passeport européen pour les auditeurs.
nous nous inspirerons notamment de certaines solutions qui ont été trouvées dans le domaine des qualifications professionnelles.
je ne trouve pas acceptable qu'un auditeur doive passer des examens dans chaque pays dans lequel il veut travailler.
je proposerai également la reconnaissance automatique des cabinets déjà approuvés dans d'autres états et l'attribution d'un label de qualité européen qui démontrerait la capacité de tous les cabinets concernés pour auditer des entreprises de plus grande taille. puis enfin il y a un autre levier pour contribuer à l'harmonisation des règles applicables à l'audit dans l'union européenne et assurer la mobilité professionnelle
trois derniers points très importants ils concernent la surveillance des cabinets d'audit et la transparence de leur travail.
premièrement nous souhaitons que les autorités de surveillance des auditeurs coopèrent davantage.
ne sont pas propices à la création de nouvelles structures à l'échelle européenne.
deuxièmement je souhaite aussi renforcer l'indépendance des autorités de surveillance au niveau national.
elles doivent être totalement indépendantes des auditeurs et de leurs organisations professionnelles.
à l'occasion de son contrôle l'auditeur acquiert une connaissance approfondie de l'entreprise qu'il audite de ses métiers de son organisation de ses risques.
il dispose d'un accès privilégié à beaucoup d'informations.
malheureusement elles ne sont pas toujours restituées de manière structurée dans son rapport. cela vaut aussi vis à vis des régulateurs des dirigeants des comités d'audit et des actionnaires.
voilà également un point qui peut être changé et amélioré comme monsieur masip hidalgo l'a proposé.
je remercie beaucoup le parlement de son intérêt et de son engagement sur cette question.
madame la présidente la quatrième conférence mondiale sur les femmes organisée à beijing en mille neuf cent quatre vingt quinze a marqué un tournant réel et important dans le programme mondial pour l'égalité entre les femmes et les hommes.
la déclaration et le programme qui avaient été adoptés à l'époque programme d'action pour l'autonomisation des femmes ont été considérés comme étant le principal document politique mondial en matière d'égalité entre les hommes et les femmes il y a plus de vingt ans.
la session de beijing vingt en deux mille quinze a salué les progrès accomplis en la matière grâce à cet instrument mondial mais on a néanmoins appelé les états membres de l'onu à réaliser des évaluations et à prendre de nouvelles mesures pour accélérer la mise en œuvre de ces actions pour l'égalité.
dans le monde des politiques visent à porter atteinte aux objectifs que devraient soutenir non seulement l'europe mais également les nations unies en matière d'égalité entre les hommes et les femmes.
en réponse à ces régressions des mouvements citoyens de résistance s'organisent à travers le monde.