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il y a d'autres exemples et c'est un engagement très important. pour conclure je veux confirmer que la commission jouera comme vous le souhaitez son rôle d'une manière volontariste pour mettre en œuvre cette stratégie et construire avec vous cette nouvelle croissance que les citoyens attendent plus qualitative plus durable et plus juste.
monsieur le président monsieur barnier vous avez mentionné dans votre intervention le rapport de m.
monti c'est l'accent qu'il met sur l'impérieuse nécessité de franchir une étape supplémentaire dans la coopération fiscale entre nous.
il est donc impératif de jouer sur les deux piliers et notamment sur le pilier fiscal pour permettre aux états membres de collecter un certain nombre de recettes supplémentaires sur des facteurs économiques des acteurs économiques qui ont été de moins en moins taxés au cours des dernières années les bénéfices des entreprises et le capital les transactions financières.
pour ce faire il est indispensable d'avoir une coordination européenne.
c'est la conclusion du rapport de m.
or il n'y a strictement rien sur le sujet dans la stratégie ue deux mille vingt présentée par la commission.
il n'y a strictement rien sur le sujet dans la communication d'olli rehn publiée il y a quelques jours. c'est un des piliers majeurs c'est une des valeurs ajoutées fondamentales que la commission européenne peut apporter maintenant.
aussi ma question est elle très claire qu'allez vous monsieur barnier en tant que représentant de la commission mettre sur la table dans les prochaines semaines?
comment allez vous convaincre vos collègues si vous en êtes convaincu vous même de la nécessité d'un plan d'action d'un plan de coordination fiscale pour permettre aux états membres de retrouver la capacité de lever de nouvelles recettes sur un certain nombre d'accords?
quelles sont vos propositions?
vous n'avez pas le droit de rester muet.
monsieur le président je voudrais aussi saisir l'occasion du très intéressant rapport de m. grech dans ce débat sur la stratégie deux mille vingt pour vous dire qu'il me semble essentiel que dans cette stratégie d'avenir nous n'oubliions pas le consommateur. quand je regarde le texte de la commission sur la stratégie deux mille vingt je constate qu'il n'y est quasiment jamais question du consommateur.
dans la période de crise dans laquelle nous sommes n'oubliez jamais que bien sûr l'investissement est la variable clé mais que la consommation représente de soixante à soixante dix de nos produits intérieurs bruts dans les différents pays dont nous sommes issus.
alors j'aimerais que dans la stratégie deux mille vingt nous allions plus loin à cet égard.
je rêve d'une europe devenue pionnière d'une consommation différente liée au triangle de la connaissance liée au développement durable une europe qui soit capable de développer des conditions de production des produits qui intéressent le consommateur qui soient faits avec lui une europe qui mise sur la qualité et non plus sur la quantité pour la quantité.
je rêve d'une concurrence renforcée qui ne soit pas favorable au discount pour le discount mais qui soit au service d'une amélioration de la satisfaction des consommateurs.
alors monsieur le commissaire ma question est très simple.
allez vous suggérer au président barroso allez vous au sein du collège mettre en place un groupe destiné à travailler dans ce domaine pour ne plus considérer le consommateur comme une variable d'ajustement comme quelqu'un qui subit mais pour le prendre comme un acteur un acteur à vos côtés à nos côtés pour construire cette société de l'avenir dont nous avons vraiment bien besoin?
monsieur le président monsieur le commissaire mes chers collègues la situation économique et financière de l'europe justifie pleinement les mesures énergiques qui ont été prises notamment pour stabiliser la zone euro et éviter la mise en cause de notre monnaie commune.
face à la crise financière l'europe n'est pas restée inactive. on ne le dit pas assez.
dès deux mille neuf nous avons élaboré et adopté une réglementation sur les agences de notation dont les textes d'application seront très prochainement publiés par la commission européenne.
la commission économique de ce parlement a voté il y a quelques jours le paquet relatif à la supervision des activités financières.
lundi dernier c'est le rapport sur la réglementation des gestionnaires de fonds alternatifs qui a été adopté à une large majorité par la même commission.
les trilogues sont engagés pour rechercher un accord avec le conseil. cet accord doit être obtenu rapidement pour que nos institutions préservent leur crédibilité.
nos concitoyens nous posent souvent la question que fait l'europe?
nous devons être à la hauteur de leurs attentes. à cet égard je voudrais monsieur le commissaire vous féliciter pour votre détermination et vous encourager à préserver le programme de travail que vous vous êtes fixé conformément aux engagements pris lors de votre audition.
le calendrier ambitieux mais indispensable qui est le vôtre reçoit notre approbation. nous serons à vos côtés pour que soit réalisée la régulation des services financiers qui s'impose.
il ne s'agit pas de brimer l'industrie financière mais de mettre en place les règles qui permettront d'encadrer une activité qui doit l'être d'assurer une meilleure sécurité des transactions et d'obtenir leur transparence.
mais qu'on la baptise intelligente durable ou inclusive peu importe une crise est aujourd'hui engagée en europe qui ne s'arrêtera pas demain.
les objectifs chiffrés de cette stratégie deux mille vingt amélioration du taux d'emploi réduction du taux de pauvreté etc. résonnent en fait comme des vœux pieux car il est fait appel au même modèle que la stratégie de lisbonne qui a échoué.
l'europe est confrontée à une crise qui appelle un projet beaucoup plus visionnaire et beaucoup plus politique y compris des idées nouvelles qui font tellement défaut dans cette stratégie.
deux mille vingt je vais insister sur l'une d'entre elles.
ne devrait on pas se fixer enfin pour objectif de valoriser la diversité culturelle de l'europe qui est une valeur fondatrice de l'union et qui peut mettre à la disposition du développement économique de notre europe une matière première inégalée ailleurs sur les autres continents à travers des biens immatériels comme l'économie de la culture et à travers des biens matériels comme les produits spécifiques des différents terroirs de l'europe?
or les états par leurs frontières par leurs logiques historiques par leurs administrations centralisées continuent de figer l'europe dans un carcan dépassé.
il faut plus de dimension régionale dans la stratégie future de l'union européenne.
il faut aussi favoriser des stratégies macrorégionales qui réorganisent les politiques d'aménagement autour des bassins naturels de vie du continent ces bassins qui sont aussi ses bassins culturels et historiques la mer baltique la méditerranée occidentale le danube les alpes l'arc atlantique etc.
une telle approche se fait jour actuellement notamment en mer baltique mais elle n'est pas reprise dans la stratégie deux mille vingt et elle risque fort d'être étouffée dans l'œuf quand il faudra dégager les moyens de sa mise en œuvre.
la stratégie deux mille vingt qui nous est présentée est donc pour nous marquée par une démarche très conventionnelle et très technocratique;
elle est sans vision politique.
la grèce et sa population sont aujourd'hui des victimes d'un système économique et financier de vautours un système qui a vu les pays du g vingt allonger en tout quelques milliers de milliards de dollars en quelques jours pour sauver les banques mais qui laisse agoniser la grèce pendant plusieurs mois.
on ne compte plus les sommets internationaux on allait voir ce qu'on allait voir.
on allait enfin réguler la finance et l'europe n'en finit pas de réfléchir de discuter mais les vautours sont toujours là.
qu'il faut rassurer le marché.
calmer les spéculateurs comme s'ils étaient des demi dieux à qui il faut faire des offrandes pour les supplier de nous épargner.
combien de temps encore les populations vont elles subir ce cynisme?
combien de temps encore va t on vivre dans l'illusion du marché qui fait la part belle aux financiers mais qui appauvrit les populations?
on ne peut accepter que le terrorisme des marchés financiers mette à genoux des pays entiers.
quand quelqu'un fabrique des faux billets il risque gros car il touche à un élément de la souveraineté d'un état à sa monnaie.
par contre quand un trader spécule sur la dette d'un pays il ne risque rien.
à quand de vraies sanctions pour les criminels en col blanc de la haute finance? il faut bannir les spéculateurs qui viennent se goinfrer sur le dos des populations en finir avec ces banques casinos qui jouent avec la vie et l'avenir des citoyens exiger de l'europe qu'elle fasse contrôler sérieusement les marchés financiers plutôt que de s'en prendre aux services publics. très chers collègues pour terminer je pense qu'on s'est assez moqué de nous.
or les moyens de les mettre en œuvre passent notamment par la mise en place d'un gouvernement économique de l'union.
pour que ces belles paroles et ces grands objectifs deviennent des réalités et évitent à nouveau je dirais cette sorte de désenchantement collectif de la stratégie de lisbonne il faut se donner absolument les moyens d'agir.
c'est dans ce sens d'ailleurs que je soutiens pleinement la proposition de la commission visant à établir un contrôle a priori au niveau européen des budgets nationaux avec un bémol cependant à savoir la nécessité d'associer les parlements nationaux et le parlement européen à ce mécanisme de contrôle.
mais je voudrais dire un mot plus précisément sur la crise et les jeunes. je pense que les jeunes ont été une des principales victimes de cette crise et que nous devons saisir l'occasion qui nous est donnée pour remettre les jeunes au cœur de cette stratégie europe. deux mille vingt tout d'abord la stratégie europe deux mille vingt doit être une stratégie inclusive.
la mobilité qui est la traduction concrète de la liberté de circulation au sein de l'union européenne doit devenir une réalité pour tous les jeunes et pas exclusivement pour les jeunes étudiants.
et c'est en sens que j'espère avoir le soutien de la commission pour proposer une extension des programmes européens de mobilité en faveur des jeunes apprentis.
en outre je crois aussi que cette stratégie doit promouvoir une jeunesse compétente afin de lutter contre le fléau du chômage des jeunes et nous le savons tous la transition des études au premier emploi constitue un des défis majeurs que doivent affronter les jeunes.
eh bien c'est en renforçant leurs compétences par exemple à travers une meilleure orientation des fonds européens en faveur des politiques de la jeunesse que nous avancerons sur ce chantier.
enfin si tous les jeunes européens doivent avoir accès à la mobilité et au renforcement des compétences c'est parce que nous avons besoin avant tout d'une jeunesse innovante. ce sont les jeunes qui aujourd'hui vont créer la croissance et l'innovation de demain.
c'est pour cela que je voudrais que cette stratégie europe deux mille vingt n'oublie pas le volet jeunesse.
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues le neuf mai dernier l'union européenne a donné une réponse ferme aux marchés financiers à l'initiative des ministres de l'économie et des finances. le parlement européen bien qu'il soit soumis à des procédures parlementaires plus longues ne doit pas être condamné à l'inaction.
je pense que ce parlement et nous les députés avons trois rôles essentiels à jouer.
premièrement appuyer de tout notre poids les gouvernements et la commission dans les initiatives prises récemment.
deuxièmement nous mettre dès maintenant au travail pour trouver les solutions qui nous permettront à moyen et à long terme de sortir de la crise et de favoriser un modèle de croissance véritablement dynamique au service de l'économie réelle.
c'est là tout l'enjeu à la fois de la stratégie de l'ue deux mille vingt et des objectifs prioritaires que nous assignerons aux fonds structurels européens pour la période.
deux mille quatorze deux mille vingt et là sharon j'aurais envie de vous dire que la stratégie de lisbonne si elle est en quelque sorte un échec c'est parce qu'elle a été conçue il y a quelques années alors que la conjoncture n'était pas celle qu'elle est aujourd'hui.
et donc ce qui condamne cette stratégie c'est qu'elle n'est pas flexible qu'elle ne s'adapte pas à la conjoncture.
c'est le problème des stratégies.
enfin et c'est le plus important à mon sens expliquer sur le terrain ce qui se passe au niveau européen et trouver l'assentiment de l'opinion publique.
les citoyens européens se sont réveillés le lundi dix mai dans une nouvelle europe.
cette métamorphose ils ne l'ont pas actée.
personne ne peut déjà en mesurer les conséquences à long terme.
cette métamorphose ne saurait produire ses fruits si elle ne trouve pas ses racines démocratiques.
nous étions unis dans la diversité aujourd'hui nous devons être unis dans l'adversité.
je souhaiterais simplement insister sur deux aspects particuliers.
tout d'abord au niveau de la dimension sociale de cette stratégie je soutiens pleinement m me berès dans son interpellation de la commission notamment concernant l'établissement d'objectifs chiffrés en matière de réduction de la pauvreté pour cette stratégie qui est pour moi une ligne rouge.
par ailleurs le principe du revenu minimum en europe pour atteindre ces objectifs me semble évident et doit être concrétisé.
aucun signe n'est actuellement donné par le conseil ou la commission quant à une volonté de revoir notre cadre financier pluriannuel pour la période en cours qui a pourtant montré ses limites. cependant si nous ne l'adaptons pas aux nouveaux défis de la stratégie nous courons collectivement un grand risque. ni le budget de l'union européenne car trop limité ni les budgets publics nationaux ne seront capables de lancer les investissements nécessaires pour soutenir les différentes initiatives phares de la stratégie.
madame la présidente mes chers collègues deux tabous sont tombés au cours de ces dernières semaines. le premier c'est que la banque centrale peut désormais monétiser les dettes souveraines.
le deuxième tabou qui est tombé c'est que l'on peut désormais financer par l'emprunt des dépenses communautaires et cela se fait notamment à l'occasion de la création des fonds de stabilisation et de soutien.
il est un troisième tabou qui n'est malheureusement pas tombé c'est celui du pacte de stabilité dont certains ici demandent dogmatiquement le renforcement.
messieurs les commissaires nous autres les socialistes sommes favorables au fédéralisme.
nous sommes favorables à la coordination des politiques budgétaires.
mais si la coordination des politiques budgétaires c'est la mise sous tutelle des parlements pour mettre leurs peuples au pain sec et à l'eau alors j'ai peur que ce ne soit là la belle idée européenne qui finisse par prendre l'eau elle même.
telle est la véritable menace qui pèse aujourd'hui sur nos têtes.
les plans d'austérité messieurs les commissaires en grèce en espagne au portugal et en france n'ont aucune chance d'aboutir.
monsieur le président chers collègues vous ne l'admettrez pas mais la réalité est là flagrante;
qui peut encore croire à un approfondissement de sa dimension fédérale alors que l'on s'apprête à matraquer les pays les plus endettés au profit des marchés financiers?
avec les crises qui se sont succédé la dernière plus puissante que toutes les autres l'endettement public a explosé.
mais plus encore c'est la crédibilité de la zone euro qui a volé en éclat.
la situation appelle à de véritables solidarités.
nous trouvons ici le premier paradoxe européen. l'épuisement de l'europe peut se constater par ailleurs dans les négociations à l'omc et dans la fiction qu'on nous sert de manière régulière selon laquelle l'europe nous protégerait de la mondialisation. loin de constituer un écran et une protection les directives européennes ont souvent été en avance sur l'omc.
en fait nous nous sommes ouverts massivement du fait de l'europe et nous en payons aujourd'hui le prix avec le processus de désindustrialisation et les diverses formes de délocalisation.
il est victime des spéculateurs que je vais dénoncer dans quelques instants lorsque j'aurai la parole.
mais il est aussi de mon devoir de souligner la responsabilité du gouvernement précédent qui a maquillé les chiffres pendant plusieurs années et votre parti était au pouvoir pendant deux législatures au moins.
cinq deux et par la même occasion mais je grouperai mon intervention en vertu de l'article cent quarante cinq par fait personnel. monsieur le président une résolution très importante a été votée condamnant le gouvernement français pour sa politique d'expulsion de campements de nomades en situation irrégulière.
ce vote assez curieusement n'a pas été soumis malgré son importance par les groupes qui avaient la possibilité de le faire à l'obligation de l'appel nominal.
or il se trouve que alors que mes amis politiques et moi même faisons clairement partie de la minorité qui a voté contre cette résolution condamnant le gouvernement français nous avons fait partie de la minorité des deux cent quarante cinq députés qui ont voté contre certains de nos collègues notamment m. jean pierre audy et mme véronique mathieu ont prétendu que nous avions voté la résolution condamnant le gouvernement français.
ce qui pouvait n'être qu'une erreur est devenu un véritable mensonge d'état quand il a été repris par le secrétaire d'état aux affaires européennes m.
pierre lellouche et par le président du groupe ump à l'assemblée nationale française m.
jean françois copé.
pourtant mon intervention dans le débat mon explication de vote ma tentative de m'opposer à l'amendement socialiste de m.
pourquoi n'y a t il pas eu d'appel nominal?
le voyage aurait certes pu être plus paisible et nous aurions pu ramener davantage de poissons dans nos cales mais nous avons atteint l'objectif la révision du cadre financier.
en effet si la programmation budgétaire étendue sur sept ans permet à chacun région état laboratoire de recherche etc.
d'abord parce qu'en deux mille treize nous avons acté un cadre financier sous dimensionné pour les années deux mille quatorze deux mille vingt ensuite parce que la durée nous implique que les dernières factures arrivent en deux mille vingt trois mais surtout parce que dans la période instable où nous sommes il est devenu impossible de se projeter sept ans à l'avance et de répondre aux imprévus et aux évolutions profondes.
en deux mille treize le phénomène migratoire le brexit les attentats les visées impérialistes de vladimir poutine et l'élection de donald trump n'étaient pas d'actualité.
la vérité est que notre cadre est aujourd'hui obsolète. pour commencer à répondre à ces défis il fallait une révision du cadre financier.
bien évidemment ce qui nous est proposé ne répondra pas à tous les problèmes et à toutes les questions.
ce pas en avant c'est celui qui permet de débloquer jusqu'à six milliards d'euros pour les européens jusqu'à trois milliards pour la flexibilité avec cinq cent seize millions d'euros supplémentaires pour l'instrument de flexibilité quatre vingts millions pour la réserve d'aide d'urgence et jusqu'à deux quatre milliards d'euros de réutilisation de crédits non alloués qui viendront s'ajouter à l'instrument de flexibilité.
mais contrairement à nos attentes cette révision ne prévoit ni relèvement des plafonds de dépenses ni solutions suffisantes pour éviter une nouvelle crise des paiements et enfin elle n'évoque pas malheureusement le sujet des ressources propres pourtant indispensables si l'on veut stopper le cercle infernal de la pénurie budgétaire.
toutefois nous sommes satisfaits. ce texte inscrit dans le marbre le principe d'une révision à mi parcours du cadre financier pluriannuel démontrant ainsi son utilité et créant un précédent une étape obligée pour l'avenir.
en clair jamais le parlement ne renoncera à la moindre parcelle de son pouvoir ni de son autorité budgétaire définie par le traité sur le fonctionnement de l'union européenne.
bien sûr la commission restera la garante du respect plein et entier des prérogatives budgétaires de chacun.
ainsi nous abordons les prochains budgets en tenant compte des enjeux et des priorités.
le parlement a toujours été et restera clair sur son interprétation du cadre financier por lmite el cielo je ne suis pas très bonne en espagnol mais comme l'écrivait cervantes le ciel pour limite c'est à dire les plafonds et seulement les plafonds du cadre financier dans son ensemble cela va de soi.
cette révision est une étape importante mais ne nous berçons pas d'illusions. si c'est effectivement une bouffée d'air budgétaire un moment de répit ce n'est pas la solution espérée à toutes les difficultés budgétaires qui nous assaillent.
nous avons signalé lors de l'examen de révision le décalage entre les nouvelles priorités et l'état des moyens réels de l'union.
ce n'est pas un point final aux questions budgétaires jusqu'en.
deux mille vingt non cette révision est un renfort sur une construction jeune mais que ces dernières années ont durement éprouvée.
monsieur le président monsieur le commissaire enfin! c'est le mot que j'ai envie d'utiliser au moment où notre assemblée va donner son consentement à la proposition de révision du cadre financier pluriannuel.
il y a eu ensuite la proposition de la commission qui même si elle était en retrait par rapport à nos attentes a représenté une bonne base de discussion.
il y a eu également la bonne prestation de la présidence slovaque qui en a étonné plus d'un et que j'avais injustement décriée.
il y a eu enfin les tergiversations du gouvernement italien qui ont ajouté un peu de suspense faisant de ce dossier un mini thriller politique.
cela dit et je regrette de devoir le dire les mesquineries ne sont pas totalement absentes de la proposition du conseil.
l'objectif de l'une de ses déclarations est d'avoir l'assentiment du parlement européen sur la limitation des augmentations de crédits alloués aux programmes que nous considérons comme stratégiques.
cette manœuvre un peu pitoyable a provoqué de notre part une déclaration unilatérale qui rappelle le caractère inaliénable de nos prérogatives en matière budgétaire. c'est clair une déclaration ne peut pas modifier les traités.
en conclusion messieurs les présidents chers collègues je suis certain que cette révision ne sera pas suffisante pour faire face aux défis que nous devrons affronter d'ici deux mille vingt mais c'est un petit progrès même s'il reste mesuré. et un petit progrès est toujours préférable à un grand échec.
dans un concert d'autosatisfaction?
la réalité c'est que nous ne sortons pas de l'étau et des logiques d'austérité qui soustendent tout empêchent tout et continuent d'offrir comme seule perspective au peuple de souffrir encore encore et encore.
c'est une victoire pour le parlement européen et je tiens à cet égard à remercier le travail de ma collègue du groupe des socialistes et démocrates isabelle thomas ainsi que celui du corapporteur jan olbrycht.
ils sont restés pugnaces et patients tout au long de ces négociations et ont su faire respecter les prérogatives du parlement européen qui est aussi garant de la démocratie. cette victoire ne doit toutefois pas occulter l'urgente nécessité de voir plus grand de viser plus haut de penser plus audacieux.
après bientôt trois années de mandat au parlement européen je n'aurai eu de cesse malheureusement de rappeler que le budget de l'union européenne est insuffisant et qu'il faut l'alimenter par des ressources propres ellesmêmes tirées des ressources nécessaires aux défis écologiques et aux défis sociétaux. n'avoir pas le courage de son opinion c'est n'avoir pas d'opinion écrivait le français émile de girardin dans ses pensées et maximes en.
mille huit cent soixante sept il est temps aujourd'hui de cesser de s'arc bouter à l'existant et de conduire durablement le monde de demain.
monsieur le président monsieur le commissaire monsieur le ministre chers collègues à l'occasion de cette dernière étape je voudrais évidemment remercier mme la commissaire georgieva qui nous a accompagnés au début du processus tout comme le commissaire oettinger qui a facilité sa conclusion.