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deux mille trois certains l'ont payé de leur vie comme floribert chebeya.
une répression sanglante a eu lieu lors des manifestations de janvier dernier provoquée par la volonté de joseph kabila de modifier la loi électorale pour se maintenir au pouvoir. les cibles de la répression sont d'abord les militants de la société civile du mouvement des jeunes filimbi comme beaucoup de défenseurs des droits de l'homme.
yves makwambala et fred bauma en sont des symboles comme en témoigne l'appel du quinze juin dernier demandant leur libération soutenu par quinze ong internationales et vingt organisations congolaises.
l'union européenne doit peser de tout son poids pour les faire libérer mais aussi comme le demande l'opposition en participant à une médiation internationale indispensable au rétablissement d'un dialogue politique pluraliste et transparent avant les prochaines échéances électorales.
ils doivent permettre de canaliser une forme de citoyenneté des jeunes. si nous ne voulons pas que le chaos règne à nouveau en république démocratique du congo nous devons soutenir les militants pour la démocratie.
l'arrêt de la cour de justice européenne ne met pas en cause l'opportunité de ce programme. ce qu'il met en cause c'est une base juridique qui doit être actualisée et c'est justement aux institutions politiques de décider de la modification de cette base juridique.
de ce point de vue la commission européenne a clairement fait son choix puisque pour la période d'après deux mille treize elle a déjà proposé dans le cadre de ses propositions concernant le nouveau cadre financier pluriannuel d'inscrire ces programmes dans la politique de cohésion économique et sociale avec un budget de deux cinq milliards d'euros pour la période.
deux mille quatorze deux mille vingt ceci justement pour assurer la pérennité de ces programmes.
pour les années deux mille douze et deux mille treize qui sont actuellement en cause et qui appellent l'urgence la proposition de la commission que le conseil a mise en délibération depuis deux mille huit et que j'ai amendée en septembre deux mille dix pour prendre en compte vos remarques permettrait de faire la soudure entre les règlements
actuels limitant les achats principalement aux produits d'intervention et l'année deux mille quatorze à partir de laquelle on aura aussi une nouvelle base juridique dans le cadre de la politique de cohésion sociale. j'ai déjà prévenu le conseil comme m. le président marek sawicki l'avait dit que si une telle décision ne devait pas intervenir
du côté du conseil dès maintenant puisque le parlement a déjà exprimé son point de vue le plan de deux mille douze ne représenterait qu'un quart de celui des années passées.
je suis également conscient qu'une grande partie d'entre vous a exprimé le souhait que le programme continue d'être financé entièrement par le budget communautaire.
terrain. je pense que nous ne devons pas avoir peur d'assumer politiquement cette europe de
monsieur le président monsieur le commissaire monsieur le ministre le nombre de pauvres et de chômeurs ne cesse d'augmenter au sein de l'union européenne.
aujourd'hui six états membres veulent mettre fin au programme d'aide alimentaire sans aucune solution de remplacement l'allemagne la suède le danemark le royaume uni les pays bas et la république tchèque.
toutefois monsieur le commissaire le parlement vous a interpellé en juillet dernier sur une initiative de notre groupe les verts et vous avez fait des propositions pertinentes pour sauvegarder le programme.
les verts sont prêts à travailler avec vous sur des solutions à long terme mais dès lors que des millions de personnes dépendent de ce système nous ne pouvons pas laisser diviser par quatre le budget de l'aide alimentaire. l'urgence est réelle.
si rien n'est fait d'ici la fin de l'année ce sont plus de trois cents millions d'euros qui manqueront aux banques alimentaires et rien ne garantit que les gouvernements nationaux seront capables de prendre le relais pour combler ce manque.
ne laissons pas une minorité de gouvernements irresponsables priver des millions d'européens d'une aide alimentaire parce que c'est avant tout une question de survie.
la lutte contre la pauvreté et la malnutrition nécessite également une réforme de la pac.
nous devons changer fondamentalement notre façon de produire afin de rapprocher la production alimentaire et les populations notamment les plus pauvres qui ont aussi droit à une alimentation saine et équilibrée.
seule une pac vraiment durable nous permettra d'assurer que moins d'européens auront besoin de l'aide alimentaire.
le conseil doit revenir à la raison et laisser ceux qui sont dans le besoin recourir à cette aide vitale.
je m'adresse en particulier au futur gouvernement danois qui aura la responsabilité d'assurer la présidence de l'union européenne dès janvier.
revenez à la raison!
le parlement a eu des mots forts la dernière fois les êtres humains sont plus importants que la finance.
monsieur le président le conseil des ministres européens de l'agriculture a échoué à s'opposer à une diminution de soixante quinze de l'aide alimentaire européenne en faveur des plus démunis.
soixante! quinze nous constatons tous sur le terrain que le blocage de ce dossier par une minorité d'états membres suscite un émoi une incompréhension et une exaspération au sein de l'opinion publique des associations caritatives et de leurs bénévoles et bien entendu des bénéficiaires.
cette situation porte atteinte à la crédibilité et à l'image de l'union.
les citoyens perçoivent que l'europe consacre beaucoup d'énergie et de moyens à rassurer les marchés comme en témoigne le discours de m.
barroso ce matin et qu'elle se mobilise de moins en moins pour porter secours aux populations les plus durement touchées par la crise.
cela alimente un sentiment d'injustice et de défiance à l'égard des institutions européennes potentiellement explosif sur le plan social et démocratique.
notre assemblée a pris ses responsabilités monsieur le commissaire vous l'avez dit la commission également.
que les états y compris la france dont les dirigeants pleurent des larmes de crocodiles sur ce dossier se mettent d'accord.
s'ils le veulent vous l'avez dit monsieur le commissaire c'est une question de volonté politique lundi ce sujet est clos au conseil des ministres de l'emploi et des affaires sociales.
monsieur le président nous le voyons avec la crise de l'euro nous le voyons avec la question du programme d'aide alimentaire pour les plus démunis les égoïsmes nationaux sont tristement de retour.
les états membres se replient frileusement sur eux et le principe de solidarité qui a fondé et inspiré la création de l'europe est mis à mal tous les jours. ceci n'est pas acceptable.
et ça l'est d'autant moins quand cela affecte les plus pauvres ceux qui sont confrontés aux plus grandes difficultés et ceux qui ont vitalement besoin d'obtenir de l'aide alimentaire auprès des associations caritatives.
ils sont aujourd'hui plus de treize millions en europe et l'europe ne peut et ne doit pas les laisser tomber.
monsieur le commissaire vous l'avez vous même exprimé avec une grande justesse dans tout ce que vous avez dit et écrit l'union européenne ne peut pas faire défaut.
les états membres doivent donc mettre fin à cette situation inacceptable de blocage.
il en va d'abord et essentiellement de la dignité des plus démunis et des plus pauvres surtout à un moment où la crise s'abat sur notre continent.
mais il en va aussi de la dignité de nos institutions européennes.
monsieur le président au delà de tous les beaux discours qu'on entend ici il y a une double tache noire sur le fronton de notre union européenne.
je crois plutôt que c'est la marque de l'échec de cette europe ultralibérale et l'austérité va encore l'aggraver.
ensuite il y a l'imminence d'une catastrophe alimentaire parce qu'on s'apprête à supprimer l'aide alimentaire à ces mêmes pauvres alors qu'il faudrait l'augmenter.
de moins de cinq cents millions d'euros pour permettre à dix huit millions de personnes de manger au moins une fois tous les deux jours alors qu'a été mis en place un plan de quatre cent quarante milliards d'euros visant à sécuriser les banques.
certes il y a moins d'interventions agricoles comme cela a été dit mais il y a toujours des subventions aux exportations monsieur le commissaire.
d'autre part on peut aussi ouvrir un chapitre nouveau cohésion sociale pour l'aide aux plus démunis.
monsieur le président monsieur le président en exercice du conseil monsieur le commissaire cela fait maintenant plus de trois ans que le débat autour du plan d'aide aux plus démunis se trouve désespérément enlisé au conseil.
elle est d'autant moins acceptable que l'arrêt de mort de ce plan est prononcé au moment même où notre continent connaît une crise économique et sociale d'une violence sans précédent qui plonge dans la tourmente tant de nos concitoyens.
il est des symboles qui construisent l'europe et d'autres qui la fragilisent dangereusement.
veillons à ne pas détruire aujourd'hui ce qui a été patiemment bâti hier surtout au moment où les difficultés que nous connaissons semblent distendre les liens qui unissent nos états et poussent les peuples à des sentiments nationalistes qui tournent le dos à l'europe.
rétablir le chacun pour soi comme réflexe normal et acceptable ne correspond pas à ma conception de l'europe et ce n'est pas non plus celle du groupe démocrate chrétien auquel j'appartiens.
nos peuples méritent mieux! ils méritent l'europe que nous construisons ensemble depuis plus de cinquante ans mais une europe qui ne se résume pas à une simple entente économique.
elle incarne au contraire des valeurs qu'il nous faut plus que jamais embrasser des valeurs qui placent l'homme au centre des préoccupations politiques. il est impératif de sortir aujourd'hui des débats juridiques stériles pour prendre des décisions politiques justes et responsables.
l'arrêt de la cour de justice crée désormais une situation d'urgence qui frappera bientôt dix huit millions d'européens qui bénéficient de l'aide alimentaire.
la véritable question est désormais de savoir quelle est notre conception commune de l'europe et de son avenir.
ma conviction est que son destin ne passera en aucun cas par une renationalisation complète ou partielle de l'aide alimentaire fût ce symboliquement.
ne nous y trompons pas ce n'est qu'ensemble que nous parviendrons à relever les immenses défis qui sont aujourd'hui face à nous.
ce n'est qu'ensemble et en nous montrant unis et solidaires que sur notre continent nous conserverons demain les moyens d'assurer un horizon de prospérité à l'ensemble de nos concitoyens.
monsieur le président monsieur le commissaire monsieur le président du conseil en exercice ceci n'est pas un débat ceci est une suite de monologues qui vont tous dans le même sens parce que nous partageons tous la même opinion avec quelques divergences de vues sur les modalités.
mais il faut répéter que ce n'est pas l'europe qui est responsable que ce sont les six gouvernements des pays qui ont déjà été cités mais qu'il faut répéter.
les gouvernements de l'allemagne du royaume uni des pays bas de la république tchèque du danemark et de la suède pays en plus qui ne figurent pas parmi les plus pauvres de l'union européenne mais qui sont parmi les plus égoïstes ou qui le deviennent.
et ce qu'il faut absolument faire comprendre à ces pays c'est qu'ils doivent prendre leurs responsabilités.
le programme mérite d'être maintenu a fortiori en période de crise et pour les dix huit millions de citoyens européens les plus démunis.
il faut trouver les solutions bien sûr pour après deux mille quatorze mais surtout pour deux mille douze et deux mille treize de manière transitoire.
les états membres sont bien sûr coresponsables mais l'europe ne peut pas se dérober dans ce volet social qui est très important.
monsieur le président monsieur le commissaire monsieur le président du conseil mes chers collègues l'europe ce n'est pas seulement une union monétaire ou économique.
nos concitoyens attendent d'autres choses surtout en période de crise économique et sociale.
personne ne peut comprendre que de simples raisons juridiques privent dix huit millions de personnes de pouvoir tout simplement se nourrir ce qui est un droit vital que nos conventions reconnaissent.
par voie de conséquence on ne peut que se réjouir des propos tenus par le commissaire tout à l'heure et demander à chacun de nos collègues d'insister auprès de son gouvernement respectif pour que le conseil prenne une position digne.
la seule position qui puisse être prise ici d'autant plus que les fonds communautaires sont là c'est de permettre la poursuite de cette aide alimentaire à laquelle nos concitoyens doivent pouvoir prétendre dans des conditions décentes et dignes.
c'est une question de dignité et c'est une question de solidarité.
monsieur le président nous avons le devoir de répondre à la détresse des plus démunis qui bénéficient du pead. et nous sommes particulièrement attachés à la pérennité de ce programme expression de la solidarité européenne.
trois messages à la présidence d'abord.
je veux dire combien le conseil va être observé sur ce point qu'il doit se montrer digne des valeurs fondatrices de l'europe pour faire éclater une minable minorité de blocage.
à la commission européenne je tiens à dire combien il est logique de suivre votre proposition monsieur le commissaire de rattacher le pead au fonds social européen.
mais le fonds social européen est le premier outil d'intégration sociale par l'intégration professionnelle.
je demande donc qu'il soit intégralement préservé et qu'il soit augmenté de l'aide alimentaire dont ont besoin les plus démunis;
mais je veux m'adresser à ceux des pays de la minorité de blocage.
je veux qu'aujourd'hui dès aujourd'hui ils portent auprès de leurs gouvernements le message qu'ils doivent faire arrêter cette minable position européenne qui entache l'europe.
monsieur le président monsieur le commissaire je ne vais pas répéter ce que tout le monde a déjà dit mais je crois que l'europe a effectivement un vrai problème de crédibilité aujourd'hui avec ce qui est en train de se passer.
on est en train de nous faire un procès juridique en nous disant d'un côté il y a la politique européenne et de l'autre il y a la politique des états.
mais si le traité de rome en mille neuf cent cinquante huit nous dit qu'il faut garantir l'alimentation de tous les européens et la sécurité alimentaire nous sommes bien dans une politique européenne.
je voudrais ici saluer le commissaire européen m.
ciolo qui dans une tribune du journal le monde a eu le courage d'affirmer que cette politique était indispensable pour les plus pauvres des européens.
si nous ne sommes pas capables de remettre en cause la décision du conseil cette europe sera désavouée par ses citoyens.
le juridisme est une chose l'humanisme et les choix politiques en sont une autre.
comment ne pas manifester notre colère à l'égard de ceux qui restent sourds aux cris d'alarme lancés par les associations qui aident les plus démunis.
et nous députés européens représentants de tous les citoyens voulons nous d'une europe où les égoïsmes nationaux fixent les politiques faisant peu de cas des ressortissants des états en difficulté budgétaire?
pas question de renationaliser cette aide.
maintenons ce programme donnons lui une base juridique plus forte mais ne laissons pas tomber celles et ceux qui dans l'immédiat en deux mille douze comptent sur cette aide dans des temps de crise particulièrement difficiles.
que ce programme relève de la politique sociale pourquoi pas?
je l'ai déjà dit la commission a fait son choix pour la période deux mille quatorze deux mille vingt elle propose d'inscrire le budget de ce programme dans le cadre de la politique de cohésion et d'inclusion sociale.
faut il qu'il relève du niveau national?
un règlement.
mais la cour de justice ne limite pas les achats sur les marchés.
je l'ai déjà dit à plusieurs reprises;
quant à son efficacité c'est un des programmes pour lequel on peut donner des chiffres quatre cent quarante millions de tonnes sont distribués à dix huit millions de bénéficiaires. il y a clairement des bénéficiaires derrière l'utilisation de cet argent.
aucun état membre ne peut se détourner de ces objectifs.
nous nous disons qu'il est temps aussi que le budget de l'union européenne continue à aider le travail remarquable qu'accomplissent sur le terrain ceux qui font fonctionner les banques alimentaires en vue de permettre aux personnes en situation d'extrême pauvreté d'avoir accès à un peu de dignité.
nous n'accepterons pas non plus d'organiser la solidarité des pauvres avec les pauvres. si ce programme doit être financé et il devra sans doute l'être au titre de l'aide sociale du fonds social européen il faudra alors compenser.
monsieur le président en exercice du conseil nous vous le disons c'est aussi sur la base de votre capacité à résoudre en urgence dès lundi cette affaire que nous jugerons le bilan de votre présidence.
monsieur le président oui les bras m'en tombent comme on disait dans mon village autrefois quand je vois dans notre assemblée aujourd'hui à la fois monsieur le commissaire la présidence polonaise et l'ensemble des collègues quels que soient les bancs sur lesquels ils se trouvent être tout à fait du même avis sur le caractère scandaleux et indigne
de ce débat sur le programme européen d'aide aux plus démunis.
cette remise en question est tout à fait irresponsable de la part des six états qui bloquent ou on pourrait peut être dire qui débloquent en ce moment.
c'est surtout un signal politique qui risque d'être fatal à ce que nous essayons de construire.
donc j'appelle solennellement comme vient de le faire marc nos collègues qui sont aujourd'hui tous d'accord nos collègues allemands anglais suédois danois néerlandais et tchèques à faire pression sur leurs états pour que cesse cette position indigne de notre union européenne ce signal politique qui risque de lui être fatal.
monsieur le président chers collègues j'ai voté en faveur de cette résolution sur le budget deux mille quinze car l'europe doit avoir les moyens de son action en faveur de la croissance et de l'emploi.
cependant je m'oppose fermement au paragraphe qui concerne une soi disant feuille de route pour un siège unique du parlement.
or une telle attaque est juridiquement fausse et politiquement inacceptable.
dois je une fois encore rappeler qu'il existe déjà un seul et unique siège?
alors oui monsieur le président je suis pour un siège unique mais pour le siège unique de strasbourg!
monsieur le président l'europe de la démocratie et de la transparence vient de subir un sérieux revers.
en acceptant la nomination au poste de commissaire au climat et à l'énergie de m.
miguel arias caete dont la famille possède des intérêts directs très importants dans le secteur pétrolier ce parlement déshonore ce qui fait le fondement même de la démocratie et qui devrait constituer la grandeur de cette assemblée la défense de l'intérêt général européen.
le respect de la transparence et de l'indépendance ainsi que la lutte contre les conflits d'intérêts et la corruption ne sont pas optionnels dans une démocratie ils en sont la condition.
ces principes ne devraient jamais être délaissés au nom d'une grande coalition et d'une efficacité aux contours flous et totalement opaques.
aujourd'hui je rejette donc la commission présentée par m.
juncker et je le fais en qualité de pro européen.
je veux que cette europe remplisse sa fonction première celle de la défense de l'intérêt général européen.
et l'union européenne en phase avec cette réalité a reconnu la nécessité de considérer ces pays comme des partenaires stratégiques notamment de par leur poids économique en amérique latine mais aussi de par leur rôle en tant que chefs de file au niveau régional et très souvent pour des questions de sécurité régionale. les fondations de nos relations sont extrêmement solides.
l'union européenne est effectivement le premier partenaire commercial du brésil qui est pour sa part le principal bénéficiaire des investissements de l'union européenne en amérique latine.
c'est un partenaire qui peut quelquefois être difficile mais qui a naturellement son mot à dire.
depuis la mise en œuvre de l'accord union européenne mexique accord pionnier entre un pays latino américain et l'union européenne la moyenne annuelle des investissements européens a triplé et l'union est aujourd'hui le deuxième partenaire commercial du mexique. naturellement le mexique est également un partenaire qui
partage les mêmes valeurs et les mêmes intérêts. c'est pour cela que nous avons élaboré ce partenariat stratégique comme un instrument puissant qui nous l'espérons apportera des bénéfices concrets non seulement à nos citoyens respectifs mais aussi à ceux d'autres pays et régions du monde. j'en profite pour souligner que l'union européenne le brésil et le mexique
continuent à coopérer pour faire face à la crise financière et à préparer le terrain comme vous l'avez dit madame koppa en vue d'assurer la réussite du sommet du g vingt qui se tiendra à londres en avril.
on a vu les efforts que le gouvernement du mexique est en train de faire dans cette lutte contre le trafic illégal de drogue même si malheureusement le gouvernement doit faire face à une violence presque inconnue jusqu'à maintenant.
mesdames et messieurs les députés que signifie pour nous le partenariat stratégique?
je crois qu'il nous permet de mieux préparer l'avenir en abordant tout un éventail de questions bilatérales et mondiales d'intérêt commun dans un cadre plus structuré plus cohérent et mieux coordonné. je suis très heureuse de constater que dans cet approfondissement de nos relations avec les deux pays nous avons mis l'accent à juste titre
sur quelques priorités identifiées dans le rapport du parlement européen comme par exemple la coordination au niveau multilatéral ce qui veut dire aux nations unies aussi la démocratie les droits de l'homme ou les autres thèmes globaux que je viens de nommer.
neuf en ce qui concerne le brésil d'abord consiste à traduire dans les faits les engagements conjoints souscrits dans les plans d'action.
nous voudrions faire aboutir les négociations sur deux aspects importants.
par ailleurs nous prévoyons pour deux mille neuf l'ouverture de nouveaux dialogues sur l'éducation sur la culture et sur les affaires économiques et financières ainsi que la poursuite des dialogues en cours et nous continuerons à travailler avec le brésil sur toutes les autres questions globales.
en ce qui concerne le mexique le partenariat stratégique qui a été décidé par le conseil sera je l'espère bientôt proclamé lors d'un sommet union européenne mexique.
entre temps la commission avec les états membres a entrepris de travailler avec le gouvernement mexicain sur un document opérationnel qui détaille les actions concrètes qui permettront d'optimiser le partenariat stratégique.
un mot finalement sur le rôle du parlement européen.
nous avons toujours été en faveur de toute contribution que le parlement aurait au regard du lancement de ce partenariat stratégique et nous accueillons avec enthousiasme ces recommandations aujourd'hui.
monsieur le président chers collègues voilà deux rapports intimement liés puisqu'ils portent respectivement sur la politique étrangère et de sécurité commune et la politique de sécurité et de défense commune ces.
deux rapports ont été confiés à des députés du parti de mme merkel.
ainsi l'un des rapporteurs ose dire par exemple que la russie empêcherait la résolution du conflit en syrie puis au paragraphe suivant que la priorité serait je cite de consolider pour les migrants une voie légale et sûre d'accès à l'europe.
s'agissant de la psdc il faut se rappeler je cite que la plupart des pays européens sont incapables d'assumer leur propre défense.
l'armée nationale est souvent tout juste bonne pour les défilés et quelques missions en mode multinational d'intensité et de portée moyennes.
madame mogherini ce constat c'est nicolas gros verheyde qui le fait en introduction du livre qu'il a publié en avril dernier et que vous avez vous même préfacé.