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mais je voudrais que la justice se mette en place aussi et qu'il n'y ait pas d'impunité pour les crimes qui se sont déroulés là
bas. enfin un point qui reste un point d'interrogation tout cela ne nous permet pas encore de contrer le mal endémique que constituent le trafic de drogue le terrorisme et le kidnapping.
monsieur le président monsieur le commissaire la rébellion touareg de janvier deux mille douze l'occupation islamiste du nord puis le coup d'état militaire ont généré une situation dramatique au mali.
dès janvier deux mille douze au moins soixante dix soldats maliens sont torturés et exécutés sommairement.
les civils subissent de graves exactions abus sexuels enrôlements d'enfants exécutions destruction de précieux sites culturels des milliers de personnes déplacées.
pour nous écologistes la guerre propre n'existe pas.
et ceux qui prennent la responsabilité de l'offensive armée doivent savoir qu'ils prennent la responsabilité de destruction et des violences contre les civils et d'abord contre les femmes.
depuis le lancement de l'opération serval des exactions commises par des membres de l'armée malienne sont signalées.
la mission de l'onu dénonce des représailles contre certains groupes ethniques.
le ministre de la défense français jean yves le drian a d'ailleurs appelé le commandement malien à être extrêmement vigilant.
la lumière doit être faite et la justice appliquée à tous les responsables de tous les crimes commis depuis janvier deux.
mille douze depuis plus d'un an hélas on a réveillé les vieux démons de la haine ethnique entre maliens de peau noire et maliens de peau blanche sur cette vaste zone désertée par tous les fonctionnaires.
les institutions qui pourraient prévenir les débordements dus à la radicalisation des groupes ethniques font défaut la police la justice l'éducation.
afin d'aider les maliens à gagner la paix l'union européenne pourrait accompagner les autorités maliennes dans un processus de redéploiement des services publics dans le nord et par ailleurs organiser un certain nombre de services comme une permanence téléphonique pour recevoir les témoignages des victimes charger la commission nationale malienne des droits de l'homme de surveiller
les déclarations orales et écrites pour en extraire toute incitation à la violence ethnique organiser une campagne de sensibilisation impliquant les différentes communautés et les chefs religieux.
en effet les bénéfices de la mission utm dont vous avez parlé monsieur le commissaire ne seront perceptibles qu'à long terme.
et c'est dès maintenant qu'il faut agir pour sécuriser la vie des populations maliennes.
monsieur le président monsieur le commissaire monsieur le secrétaire général je viens de conduire une mission d'étude et d'information au mali au nom de l'assemblée parlementaire paritaire acp ue.
or même si un certain nombre de pays européens se sont mobilisés il faut bien admettre que leurs engagements demeurent souvent en deçà des besoins voire dans certains cas simplement déclamatoires.
notre analyse nous conduit à lancer un appel pressant pour que leurs contributions en hommes en logistique et en matériel soient à la mesure de la prise de risque de la france et de l'enjeu que représente le conflit malien.
je veux le dire avec force la guerre qui secoue le nord du mali est une guerre qui dépasse largement le mali.
nous ne pouvons pas laisser la france seule face à ce défi. cette mission nous instruit sur un certain nombre de réalités qui vont d'ailleurs à contre courant d'un ressenti souvent approximatif de la réalité.
tous ces mouvements se sont alliés pour le pire en fonction de leurs intérêts particuliers.
on le sait le terrorisme est une menace globale. l'attentat d'im amenas en algérie en est une illustration. ma deuxième conviction est que nous ne pouvons pas sous estimer la posture et le statut particulier du capitaine sanogo promu président du comité militaire de réforme des forces de sécurité.
il reste un personnage inquiétant.
le mandat et la visibilité qu'on lui a confiés avec une grande légèreté voire une grande imprudence lui confèrent une capacité réelle de nuisance.
son rôle le met en contact directement avec toute la hiérarchie militaire dont il se fait le porte voix syndical.
les partenaires internationaux ont tout intérêt à accélérer la restructuration de l'armée.
cela me paraît vraiment urgent.
ma troisième conviction vous en avez parlé c'est la transformation de la misma en force de maintien de la paix des nations unies chargée de stabiliser le pays.
renforcé des nations unies est incontournable à mes yeux.
ma quatrième conviction comme le disait le ministre français de la défense jean yves le drian il y a deux jours c'est qu'il faut entamer au plus vite le processus politique.
il faut organiser des élections le plus rapidement possible et ne pas donner le champ à des explications ou à des prétextes pour les retarder.
ce serait de mon point de vue une erreur.
le chronogramme qui a été proposé par le gouvernement me paraît juste.
deuxième exigence on l'a dit il faut activer la commission de dialogue et de réconciliation.
je suis d'accord monsieur le commissaire.
si l'on veut que ce soit une commission apaisante il faut qu'elle soit inclusive bien entendu. la troisième exigence dont on n'a pas parlé aujourd'hui c'est l'absolue nécessité d'associer les pays du champ et de la région.
il n'y aura pas de stabilisation au mali si on n'a pas inclus dans le processus tous les pays de la région.
enfin cela vient d'être dit et je partage évidemment cet avis il serait grand temps que l'europe puisse parler et agir d'une seule voix et puisse jeter les bases d'une armée européenne capable d'être projetée dans des champs d'opération de ce type là.
monsieur le président monsieur le commissaire comme vous l'avez dit nous devons continuer à tirer les conclusions de ce qui s'est passé au mali de notre action et de nos interventions.
aucune transition n'est aisée mais celle que le mali est en train de vivre se heurte à de nombreux défis. au niveau externe il y a ce que le mali attend de l'union.
au niveau interne le mali vit un processus sécuritaire politique et militaire qui est semé de nombreuses embûches.
d'abord il y a ce qui concerne l'union européenne. nous devons continuer à soutenir la mission de formation et insister davantage sur la réforme de l'armée.
l'envoi d'une mission d'observation électorale est nécessaire mais surtout aussi le suivi et l'assistance technique et d'expertise.
je me permettrais ici d'attirer l'attention sur les partenaires régionaux et la cedeao.
ils doivent jouer un rôle plus actif et plus important.
au niveau interne il me semble qu'il y a trois mots clés pacification conciliation et construction.
concernant la pacification la paix n'a pas de prix mais pour l'avoir il faut apporter des garanties pour assurer l'intégrité du territoire et la protection des populations civiles notamment les femmes et les enfants. s'agissant de la conciliation je salue la décision de mettre en place une commission pour le dialogue et la réconciliation.
toutefois je voudrais attirer l'attention sur ceux avec lesquels on négocie.
dialogue oui mais pas avec les terroristes!
enfin la construction.
pour que l'état soit solide la population doit éprouver un sentiment de justice. la poursuite de toutes les exactions commises et le rôle de la cour pénale internationale sont ici à prendre en compte.
la construction est notre défi commun.
développer notre partenariat en agissant plus efficacement et plus rapidement c'est ce que le mali attend de nous.
l'analyse que j'en fais c'est que pendant vingt ans il y a eu des élections démocratiques au mali.
le mali était même perçu comme un exemple de démocratie. et pourtant il y a eu le coup d'état et la guerre provoquée par des groupes terroristes. il faut analyser l'échec du développement économique qui a délégitimé la démocratie politique. en effet un quart de la population du mali vit à l'extérieur et les gens n'ont pas vu l'apport de la démocratie dans leur vie quotidienne.
les jeunes quittent le pays au risque de leur vie car ils n'ont aucun avenir et ils sont susceptibles justement de se livrer et d'être recrutés par des mouvements terroristes. or le pays a pourtant des atouts que ce soit dans le secteur agricole que ce soit dans le secteur minier.
il y a des mines d'or au mali.
et il faut justement que la commission de dialogue et de réconciliation que veulent mettre en place le gouvernement transitoire et le président traoré mette l'accent sur le développement économique analyse les échecs du passé pour en tirer les leçons et dessiner de nouvelles bases économiques face à la libéralisation du commerce international qu'on veut leur imposer et qui a conduit
monsieur le président monsieur füle d'abord j'aimerais connaître votre approche votre analyse concernant la question du peuple touareg ce peuple berbère qui vit au mali mais plus généralement plus globalement au sahel. ensuite je voudrais souligner un point qui n'a pas été abordé par mes collègues le rôle essentiel de la diaspora malienne en europe.
il est important dans la stratégie que nous mettons en œuvre d'intégrer ces acteurs médiateurs incontournables.
le ferez vous monsieur le commissaire füle?
monsieur le président la france s'est engagée au mali et je soutiens évidemment son action comme nous tous ici.
mais la question de la stabilité du sahel la question de la lutte contre les djihadistes ce n'est pas seulement l'affaire de la france c'est évidemment notre affaire à nous tous européens.
je pense que pour cela nous devons nous europe et états membres agir dans au moins trois directions.
sur le plan militaire d'abord la france est en première ligne.
cela a été dit mais je trouve qu'elle est en droit d'attendre des signes concrets et tangibles de solidarité de la part des états membres et de l'union européenne.
certes certains d'entre eux sont présents ou fournissent du matériel mais sans doute peut on faire plus mieux et donner corps sur le terrain enfin au concept de défense européenne.
l'enjeu n'est pas tant vous le savez la question des réfugiés qui sont aujourd'hui accueillis dans des conditions nous dit on apparemment décentes dans les camps de réfugiés des pays voisins.
l'enjeu c'est vraiment la dégradation de la situation au nord du mali de la situation économique en particulier.
il faut donc intervenir pour le développement de ce nord du mali l'état malien ne pouvant le faire.
sur le plan politique enfin il est évident que la réconciliation nationale est une obligation et l'ouverture d'un dialogue national avant que les élections ne se tiennent une nécessité.
le gouvernement a annoncé la mise en place d'une commission de dialogue et de réconciliation;
mais ce que l'europe doit dire c'est que nous attendons des responsables politiques maliens qu'au delà de la mise en place de ce forum national qui est une très bonne chose ils créent vraiment les conditions du dialogue et du rassemblement national en abordant l'ensemble des questions les questions de l'armée malienne et des exactions dont nous avons parlé hier et en intégrant aussi à côté de la nécessité de construire un état fort le besoin d'un processus de décentralisation.
la paix ne se gagnera que si le rassemblement de tous est rendu possible.
pour ce qui est de la phase militaire il apparaît qu'on s'approche quand même d'un certain apaisement.
dans nos discours nous mettons régulièrement l'accent sur la lutte contre le terrorisme.
nous avons au mali une occasion concrète d'agir et si nous ne le faisons pas nous aurons la responsabilité de ce qui pourra se passer dans l'ensemble de la région.
il ne faut pas laisser la france seule dans cette opération militaire et plus que jamais nous avons là besoin d'urgence d'une europe de la défense. le deuxième point c'est que cette agression dont est victime le mali est une menace pour l'ensemble de la région. l'union européenne doit prendre l'initiative d'une réponse globale c'est à dire régionale en demandant la tenue d'une conférence régionale qui traitera de toutes les questions la sécurité la lutte contre le terrorisme la lutte contre les narcotrafiquants contre la criminalité et bien sûr le développement économique et le renforcement de la démocratie sans lesquels il n'y aura pas de sécurité.
monsieur le président aucun acte n'est plus barbare que la peine de mort quelles que soient les conditions dans lesquelles elle a été exécutée.
c'est un combat universel mais c'est un combat qui semble devoir être plus que jamais à l'ordre du jour.
les états unis restent cependant une tache pour les démocraties car on y exécute y compris des déficients mentaux.
les sources d'inquiétude se multiplient.
des pays qui avaient décidé d'un moratoire ont repris les exécutions comme le pakistan et l'indonésie.
d'autres qui sont parmi ceux qui pratiquent le plus la peine capitale voient le nombre d'exécutions augmenter comme l'iran et l'arabie saoudite.
la lutte contre la drogue mais aussi contre le terrorisme sert de prétexte à la démultiplication des exécutions après des procès sommaires comme on a pu le voir en égypte.
pourtant la liste des pays qui tuent encore est longue.
chez nous en europe la vigilance doit être de rigueur face à des populistes qui verraient la peine de mort comme solution à tous les maux de la société.
ailleurs nous avons tous en mémoire le visage d'ali alnimr ce jeune saoudien de vingt et un ans arrêté à qatif pour avoir pris part à une manifestation pour la démocratie.
je voudrais ici non pas décrire l'horreur du châtiment elle est indescriptible mais au contraire saluer l'espoir d'ali de cette jeunesse de cette belle et forte jeunesse qui se manifeste et se mobilise pour l'avènement d'une société plus juste. en conclusion puisque le représentant du conseil est là j'ai deux questions à lui poser.
le conseil est il prêt à se battre pour ali pour la démocratie pour la vie contre la barbarie?
le conseil est il prêt à s'imposer comme règle de négociation internationale le respect des droits de l'homme le droit à la vie plutôt que la vente des armes?
monsieur le président je pourrais simplement conclure ce qui vient d'être dit à savoir que la peine de mort n'a pas sa place au vingt et unième siècle.
en effet je vous remercie pour un engagement très large et très décidé contre la peine de mort.
cet engagement c'est aussi un message très clair qu'il faudra donner aux pays qui ne sont pas encore arrivés en fait au vingt et unième siècle comme vous l'avez dit.
il n'y a pas de solution facile. il est clair que à chaque occasion il faut utiliser la persuasion.
l'opinion publique internationale peut jouer un rôle important et je pense notamment à tout ce qui a été fait aux nations unies.
bien sûr c'est un processus trop long parce que entre temps des milliers de personnes sont exécutées mais je pense que ce débat montre que l'europe sur ce plan est fidèle à ses valeurs.
d'ailleurs nous le faisons en inscrivant le principe des droits de l'homme dans les différents accords que nous concluons avec des partenaires.
ce sera plutôt à travers le dialogue mais aussi à travers des signaux très clairs qu'on les fera changer.
or si au niveau du parlement la position est fixée nous attendons que le conseil fasse de même.
nous ne pouvons plus nous permettre de discuter de la turquie et de notre relation présente avec ce pays à travers plusieurs voix qui sont contradictoires.
cela est d'autant plus important que la turquie est à présent un partenaire très important pour l'union et tous ses états membres et cela est valable pour une multitude de domaines. la migration et le commerce ne sont que deux aspects visibles de ce partenariat.
autrement dit si nous enlevons de la table des négociations la perspective de l'adhésion que mettons nous d'autre?
je pense qu'il ne faut pas prendre cette question à la légère car elle est essentielle pour la continuité de cette relation mais aussi pour l'image et la crédibilité de l'union européenne en turquie.
monsieur le président la turquie est notre voisin.
il faut donc dialoguer avec elle comme le commissaire hahn vient de le souligner.
il faut dialoguer sur tous les sujets et notamment en matière de politique migratoire mais il faut être ferme et non pas angélique comme mme mogherini vient de l'être à l'instant en reprenant les propos du pape.
mais le pape est dans son rôle et il faudrait que les dirigeants de l'union soient dans le leur.
le dialogue n'est pas la soumission.
la turquie faut il le rappeler viole constamment les droits de l'homme et son attitude est tout à fait différente des valeurs que nous défendons dans cet hémicycle.
d'autre part erdogan se moque ouvertement de nous.
la conclusion s'impose mes chers collègues c'est celle du front national c'est celle que vient de reprendre mme merkel.
il faut arrêter d'urgence les négociations d'adhésion de la turquie à l'union.
la commission partage pleinement son avis sur l'importance que revêt cette tâche ambitieuse et approuve pleinement les différentes propositions que contient la résolution pour renforcer le travail du parlement européen en la matière. cette résolution arrive à point nommé.
comme vous le savez la commission a proposé un plan d'action en douze points afin d'appuyer les objectifs du millénaire pour le développement. la cohérence des politiques au service du développement constitue l'une des priorités de ce plan qui est en cours de discussion au conseil.
les grands domaines de préoccupation figurant dans les projets de résolution du parlement coïncident largement avec les priorités recensées dans les programmes de travail tournés vers l'avenir que la commission a élaborés en matière de cohérence des politiques au service du développement même si nous ne partageons pas chacune des appréciations contenues dans la résolution.
ces deux documents constituent pour les institutions de l'union européenne une base solide pour aller de l'avant et œuvrer à la plus grande cohérence possible des politiques de l'union avec les objectifs de développement.
la cohérence des politiques ne consiste pas seulement à recenser l'impact négatif éventuel des politiques de l'union sur les objectifs en matière de développement.
il s'agit aussi de joindre nos efforts à ceux de nos partenaires afin de parvenir à des solutions gagnantes pour réorienter les politiques de l'union vers des objectifs de développement. voilà pourquoi la commission a adopté une approche nouvelle et renforcée
cette approche lie toutes les politiques de l'union européenne en la matière à cinq défis internationaux.
elle associe l'évaluation des politiques à des objectifs stratégiques concrets.
en outre le programme de travail est fondé sur des objectifs et des indicateurs et les mécanismes d'analyse d'impact seront plus souvent mis en œuvre pour évaluer la cohérence des politiques.
une remarque au sujet de l'aide publique au développement la position de la commission est très claire en la matière.
cette proposition est en cours d'examen par les états membres.
pour renforcer la cohérence de nos politiques nous devons faire participer nos partenaires.
l'accord de cotonou à son article douze prévoit un mode de communication une enceinte permettant aux pays acp d'exprimer leurs préoccupations en ce qui concerne les politiques de l'union européenne.
cette possibilité doit être utilisée beaucoup plus systématiquement.
si l'on examine les différents domaines stratégiques concernés les échanges l'agriculture la pêche et d'autres force est d'observer que seul un effort conjoint et coopératif de toutes les grandes puissances économiques et pas seulement de l'union européenne sera propice à la mise en place d'un environnement favorable au développement.
madame la présidente mesdames et messieurs les députés c'est une bonne idée qu'a eue le parlement de joindre ce débat sur la supervision et la gestion de crise.
nous y reviendrons comme j'aurai l'occasion de revenir vous le savez dans les prochaines semaines ou les prochains mois sur une série de propositions qui ont été mises ensemble dans un agenda que la commission a approuvé le deux juin que le conseil des ministres des finances a soutenu que le conseil européen a repris à son compte.
il y a plein de sujets qui font partie de cette architecture de la prévention de la gestion de crise de la supervision.
deux mille onze il y a aussi la gouvernance d'entreprises financières et les capitaux bancaires.
j'y reviendrai dans le sens du rapport de m.
d'abord la supervision qui est en fait la colonne vertébrale.
le sujet est extrêmement grave et vous l'avez dit les uns et les autres si nous ne réussissons pas à créer des autorités crédibles et le comité du risque systémique beaucoup d'autres réformes n'auront pas d'efficacité.
nous avons parlé il y a quelques semaines des agences de notation j'y reviendrai ou la mise en œuvre des normes prudentielles.
nous y retrouvons l'esprit la philosophie des propositions de la commission.
nous y avons trouvé des idées nouvelles qui nous conviennent pour améliorer ce système européen de supervision financière ainsi que le renforcement de la protection des consommateurs qu'a proposé sven giegold notamment pour interdire certains produits financiers.
je pense au rôle dévolu aux autorités dans l'identification des risques systémiques et dans les situations de crise.
le plus difficile reste à faire.
naturellement nous avons beaucoup travaillé les uns et les autres en tout cas moi avec vous depuis cinq mois.
il faut que ce temps là soit bien compris par le conseil comme un temps nécessaire pour agir et pour progresser.
la balle est dans son camp pour prendre ces quelques jours et aboutir à un accord intelligent et crédible.
vous pouvez compter sur ma disponibilité.
je pense depuis très longtemps qu'en matière de risque écologique de risque industriel comme de risque financier le pollueur doit être le payeur que la réparation coûte toujours plus cher que la prévention et que quand il faut prévenir ou réparer ce n'est pas aux contribuables d'être appelés en première ligne.
voilà l'esprit de la boîte à outils que nous allons présenter au conseil des ministres.
c'est un sujet sur lequel je me suis engagé dès le premier jour devant vous et devant les ministres le treize janvier au cours de mon audition et au cours du conseil ecofin de madrid.
madame la présidente mes premiers mots seront pour excuser l'absence d'olli rehn qui a dû partir prendre un avion mais qui a largement écouté l'essentiel de vos interventions.
je lui rapporterai les toutes dernières qui peuvent le concerner directement.
mme bowles a rappelé le besoin de mesures d'intervention précoce.
je pense que ce sont de bonnes idées.
nous faisons bien cette réforme pour les citoyens.
je pense comme beaucoup d'entre vous que si une nouvelle crise devait arriver on vient d'évoquer à l'instant les risques dans tel et tel secteur sans que nous ayons tiré les leçons de la crise financière depuis deux ans sans que nous ayons créé des outils de prévention et de prévoyance
il s'agit de remettre les services financiers les marchés au service de l'économie réelle de l'emploi et donc des citoyens. c'est une de mes priorités au delà de ce que nous disons en ce moment cet après midi madame la présidente sur d'autres points qui intéressent les citoyens la protection des citoyens consommateurs de certains produits financiers. aujourd'hui même le collège a adopté sur ma proposition la révision de la directive sur les garanties de dépôt
la révision de la directive sur les compensations pour les investisseurs et un livre blanc sur les garanties dans le secteur de l'assurance.
il est clair que le président de la banque centrale madame lulling doit avoir un rôle primordial dans le comité du risque systémique.
le mécanisme exact des nominations du président est un point sur lequel nous travaillons avec mon collègue olli rehn.
je suis ouvert à cette idée selon laquelle les autorités de surveillance réunies dans le nouveau réseau européen doivent être proactives dans la surveillance des produits notamment les plus nocifs qui peuvent poser un risque pour la stabilité financière la protection des consommateurs que je viens d'évoquer.
je pourrais imaginer un rôle important de coordination des autorités dans ce domaine.
le conseil a aussi accepté que les autorités puissent avoir ce rôle.