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nous avons mobilisé nos efforts en matière de lutte contre la pauvreté nous avons voulu simplifier et nous avons voulu être plus efficaces avec la préalimentation pour agir dès maintenant madame la présidente dès les années deux mille quatorze.
et deux mille quinze
madame la présidente cette révision du fonds social européen confirme le rôle fondamental de cet instrument dans la lutte contre l'exclusion sociale et la pauvreté.
jusqu'alors dédié à l'amélioration de l'employabilité ce fonds aura maintenant pour objectif de donner à tous les moyens d'accéder au marché du travail.
afin de réaliser cet objectif d'inclusion sociale il était nécessaire d'élargir le champ des bénéficiaires ce que nous avons fait.
je me réjouis des mentions explicites de soutien au développement de l'économie sociale et solidaire et à la promotion de l'économie verte ainsi que de soutien aux projets socioculturels et à l'industrie culturelle.
j'espère que la simplification administrative qui est proposée permettra réellement de rendre ces fonds plus accessibles aux petites organisations.
enfin le principe de macro conditionnalité consistant à couper les fonds européens aux états membres dans le but de prévenir ou punir une mauvaise gouvernance économique ne doit pas être appliqué à un fonds à vocation sociale tel que le fse.
les états membres en difficulté économique sont ceux pour qui les investissements sociaux sont cruciaux.
avec trois cent vingt cinq milliards d'euros la nouvelle politique permettra d'investir pour la croissance et l'emploi dans toutes les régions européennes.
en ces temps de crise les fonds structurels sont les derniers investissements publics d'avenir de grande ampleur en europe.
ces crédits ne seront pas à dépenser n'importe comment nous avons mis en place des conditions pour que les investissements soient ciblés sur les secteurs d'avenir tels que la recherche les nouvelles technologies le développement durable et les pme.
de nombreuses innovations ont été apportées concentration thématique planification stratégique approche territoriale crédits pour le volet urbain et surtout performance et efficacité mises au premier plan pour que les contribuables puissent mesurer la valeur ajoutée de ces fonds.
un succès est à noter en particulier la création d'une nouvelle catégorie de régions en transition qui permettra une distribution plus équitable des fonds au niveau européen.
ma région qui souffre d'un chômage important bénéficiera ainsi d'une enveloppe en augmentation de.
quinze enfin en ce qui concerne la coopération territoriale je souhaite rappeler que près de deux cents millions de citoyens européens vivent dans des régions frontalières.
les frontières intra européennes sont les cicatrices de notre histoire belliqueuse les lieux où tous les bénéfices et les inconvénients de l'intégration deviennent visibles et se matérialisent.
la coopération territoriale aide les territoires et les régions à financer des projets conjoints un hôpital un théâtre transfrontalier une crèche bilingue la gestion commune des risques environnementaux.
comme cela a été dit cette épée de damoclès bien qu'affaiblie par le parlement européen pèsera dorénavant injustement sur les régions. mais dans le cadre contraint qui est celui de toute négociation je considère que le compromis proposé est globalement acceptable et qu'il sauvegarde l'essentiel.
le parlement européen par les améliorations nombreuses qui ont été apportées a été je crois au rendez vous de la codécision.
ces améliorations vous les connaissez meilleure implication de la société civile assouplissement des procédures part minimale relevée pour le fse prise en compte du développement durable dans les objectifs mais aussi la prise en compte des spécificités des régions ultrapériphériques qui voient leur taux de cofinancement
maintenu.
c'est pourquoi je voterai en faveur de la proposition tout en restant conscient du travail qui nous attend pour consolider la politique régionale au delà de.
monsieur le président demain après deux ans de travaux la réforme de la politique régionale sera enfin votée.
c'est un rendez vous politique à ne pas manquer si l'on tient à valoriser l'action européenne auprès des citoyens sur l'ensemble de notre territoire.
cette réforme prévoit des avancées par rapport à la programmation actuelle.
la réforme sera également beaucoup plus écologique notamment grâce au feder qui investira massivement dans la transition écologique et moins dans les grands projets d'infrastructure inutiles.
elle sera aussi plus équitable grâce à la création d'une catégorie de régions en transition.
elle sera enfin plus humaine grâce à l'action du fonds social européen qui servira non seulement à l'insertion par l'emploi mais aussi à la lutte contre la pauvreté et le chômage des jeunes deux fléaux qui explosent aujourd'hui avec la crise.
chers collègues en votant le compromis sur le budget pluriannuel le parlement vient de sacrifier la politique de cohésion sur l'autel de l'austérité.
schulz qui par le changement de procédure sur le vote nous lie les mains et muselle ainsi le débat démocratique.
le compromis est inacceptable. en liant le versement des fonds à la maîtrise des déficits publics elle prend en otage les régions alors qu'elles ne sont pas responsables de la gouvernance économique de leur état.
ne privons pas le parlement de voter demain cet amendement!
nous les écologistes ne fléchirons pas.
nous ne pourrons pas cautionner ce message de résignation devant les citoyens européens.
monsieur le président monsieur le commissaire l'adoption de la nouvelle politique de cohésion est un signal fort pour la croissance en europe.
il faut bien sûr continuer à soutenir les régions en retard en matière de développement mais nous devons également prendre en compte les besoins spécifiques des régions avec un niveau de développement intermédiaire.
la nouvelle catégorie de régions en transition pour laquelle je me suis battu va dans le sens d'une plus grande justice dans la répartition des aides.
cette catégorie offre en effet un soutien adapté aux régions qui ne sont ni très riches ni trop pauvres.
la nouvelle politique de cohésion sera également mieux ciblée grâce à la concentration thématique et aux conditionnalités.
nous devons passer d'une logique de guichets à une logique de projets en privilégiant les investissements créateurs d'emplois et de croissance.
il reste cependant un chantier important celui de la simplification des procédures.
beaucoup a déjà été fait au niveau européen pour faciliter le travail des bénéficiaires mais nous savons que l'essentiel des lourdeurs administratives est imputable aux états membres.
ils doivent maintenant faire leur part de travail.
à ce titre je regrette la décision du gouvernement de mon pays la france de confier la gestion des fonds structurels aux conseils régionaux plutôt qu'aux préfectures de régions.
la tentation pourrait être forte de favoriser les territoires gouvernés par des amis politiques du pouvoir régional.
monsieur le président monsieur le commissaire alors que la crise économique s'éternise et que les destructions d'emplois menacent toujours plus d'européens les négociations sur l'avenir du fonds social européen ont été très difficiles le tout sur fond de réductions budgétaires et de tergiversations au sujet des ressources propres nécessaires à un budget ambitieux.
aujourd'hui le calendrier presse et les régions s'inquiètent d'obtenir les fonds nécessaires aux projets qu'elles soutiennent.
la dimension sociale de l'union européenne est restée trop longtemps le parent pauvre du projet européen.
aujourd'hui le fonds social européen est un instrument clé de la lutte contre les inégalités et l'une des réalisations les plus concrètes de la solidarité européenne.
dans un contexte d'augmentation du chômage surtout auprès des jeunes et d'augmentation de la précarité il est important de consacrer plus de moyens à la formation à l'aide à l'entrée au retour ou au maintien dans l'emploi.
dans mon rapport sur la plateforme contre la pauvreté j'insistais déjà sur l'importance du fonds social européen et sur la nécessite de le renforcer pour répondre aux objectifs de la stratégie europe. deux mille vingt c'est encore ce que nous avons réaffirmé dans le cadre de cette négociation.
dans ce contexte il est inadmissible comme j'ai eu l'occasion de le souligner dans le débat sur le cadre financier de conditionner au respect de l'austérité budgétaire l'octroi de ces moyens à la vocation sociale et solidaire.
la cohésion la solidarité entre les états et entre les citoyens doivent aujourd'hui plus que jamais faire partie de l'adn de l'union européenne.
monsieur le président après plus de deux longues années de négociations nous votons enfin ce règlement sur la politique de cohésion.
deux années qui n'auront pas été inutiles ne serait ce que dans la possibilité qui nous a été offerte de limer les dents de cette affreuse conditionnalité macroéconomique.
mon seul regret sur ce chapitre rup porte sur l'injustice mahoraise pour la première fois une région d'un état membre n'aura pas de dotation au moins équivalente à celle de ses pairs.
monsieur le président monsieur le commissaire c'est effectivement un honneur de conclure ces trois heures de débat et au nom de la commission de l'emploi et des affaires sociales je veux bien évidemment remercier l'ensemble de l'équipe de négociation qui nous a permis avec le conseil de parvenir à cet accord s'agissant du fonds social européen.
avec mes collègues je veux le redire ici il n'est pas normal que ce parlement ne puisse pas se prononcer en faveur d'un fonds social européen à hauteur de vingt cinq de la politique de cohésion.
c'est ce que la situation actuelle du chômage la situation dans la plupart de nos états membres exigerait si nous étions raisonnables.
le parlement européen a fait son travail. il reviendra maintenant aux états membres de mettre en œuvre et d'utiliser pleinement son fonds social européen y compris avec ses grandes innovations. parmi ces innovations je veux bien évidemment saluer l'initiative en faveur de l'emploi des jeunes y compris sa garantie jeunesse.
il y a là une nouvelle manière de faire de la politique sociale européenne.
il y a là un vrai terreau pour faire de l'innovation sociale.
après le sommet de paris nous attendons donc vraiment la détermination des états membres à envoyer leur plan de travail pour qu'une fois le budget voté vous puissiez pleinement bénéficier de cette avancée en faveur des jeunes et de l'innovation sociale.
monsieur le président je voudrais d'abord rétablir les choses.
il me semble qu'en ce qui concerne le fonds social européen sur le fond du problème tout le monde est d'accord.
les compromis ne sont pas là pour rendre les gens heureux.
mais il n'empêche que les politiques que nous votons sont là pour être efficaces sur le terrain.
ce n'est pas le petit chiffon rouge que nous sommes en train d'agiter. cela demande beaucoup de mobilisation pour beaucoup d'efficacité.
demain chaque vote de député sera observé chaque groupe politique sera observé chaque délégation sera observée et c'est le parlement européen qui sera observé.
monsieur le président la future politique de cohésion est soumise au vote du parlement européen après un long processus engagé dès le début de cette mandature.
un projet de renationalisation de la politique de cohésion était alors avancé projet auquel nous avons fait barrage jusqu'à ce que la nomination du nouveau commissaire m.
suite à des débats préliminaires une nouvelle architecture pour ces fonds avec la création des régions de transition a été retenue.
cela met en place une vision d'avenir de la convergence entre les régions d'europe au delà du seul rattrapage de niveau pour les régions historiquement les plus en retard.
pour ce qui est du contenu chacun des fonds apporte des novations appréciables le fonds de cohésion avec des objectifs environnementaux affirmés le feder dont le verdissement est une réelle satisfaction pour notre groupe avec notamment l'objectif de lutte contre le réchauffement climatique garanti comme prioritaire dans chacune des régions d'europe.
la coopération territoriale européenne a également un contenu satisfaisant mais notre déception est très grande quant aux arbitrages financiers qui ont sacrifié cette politique pourtant la plus emblématique en termes de construction européenne.
pourtant l'extension et la simplification du règlement gect permettait d'espérer de grandes avancées dans les cinq prochaines années.
hélas nous serons enfermés dans un carcan financier extrêmement défavorable.
au plan général le parlement a insisté pour obtenir des objectifs de simplification administrative.
espérons qu'ils seront tenus. enfin on ne peut passer sous silence la logique inacceptable qui subordonne une politique qui lie l'europe à une région d'europe à une macro conditionnalité dépendant de l'état membre.
cela est tout à fait inacceptable dans son principe même.
certes il faut faire la part des choses et ne pas jeter le bébé avec l'eau du bain.
mais à l'évidence cette mesure est une régression très grave imposée par les états membres au détriment de la construction européenne.
madame la présidente à vouloir tout réglementer en même temps on finit par rendre la réglementation incompréhensible et inefficace.
évidemment que non! surtout si certains de ces véhicules sont de plus utilisés en dehors de ce pourquoi ils ont été créés.
il est donc particulièrement pertinent de créer des sous catégories.
ne prenons l'exemple que d'une catégorie d'engins à moteur.
les quads comme les mini motos ou les mini quads sont devenus en quelques années une véritable plaie des temps modernes parce qu'utilisés par une minorité de leurs pilotes en dehors des sites dédiés dans des conditions d'insécurité caractérisées.
ils sont devenus dangereux pour les piétons les cyclistes et les animaux et participent à de nombreuses dégradations.
par ailleurs souvent produits à bas coût ils ne remplissent généralement pas les conditions de sécurité requises pour circuler sur la voie publique.
en france soixante et un des victimes d'accidents provoqués par des quads des mini motos ou des mini quads sont des enfants de moins de dix ans. ces engins sont par nature accidentogènes. c'est pourquoi il nous semblerait indispensable de légiférer en priorité en donnant plus de force encore à la loi sur la sécurité sur la formation des pilotes sur les émissions sonores sur les conditions de circulation le but étant chacun le comprend de protéger à la fois les conducteurs respectueux des règles et les populations victimes.
il nous semblerait normal par ailleurs de définir un concept européen de sécurité renforcé et de recyclage obligatoire et surtout d'interdire toute importation ne répondant pas à ce concept.
monsieur le président du parlement européen
mesdames et messieurs les représentants des peuples de l'union européenne distingués invités à vos titres et qualités c'est avec beaucoup d'humilité et un grand espoir que je reçois aujourd'hui le prestigieux prix sakharov pour la liberté
cette année vous avez commémoré le centième anniversaire de la première guerre mondiale.
non hélas trente ans plus tard la folie humaine était de nouveau au rendez vous.
depuis vous avez fait le choix de la paix et de vivre ensemble dans une société orientée vers la liberté et la prospérité.
dans un contexte sécuritaire de plus en plus instable où les foyers de crise se multiplient notamment dans le voisinage direct de l'union européenne je tiens avant tout à remercier les élus des peuples européens de mettre en lumière les tragédies humaines
que vivent les femmes victimes de viols et de violences sexuelles dans l'est de la république démocratique du congo.
en attirant l'attention du monde sur la nécessité de protéger les femmes en période de conflits armés vous avez refusé l'indifférence face à l'une des plus grandes catastrophes humanitaires des temps modernes.
vous avez réaffirmé que la résolution des conflits dans les grands lacs et la promotion des droits de l'homme et de la démocratie sont et restent des priorités de la politique étrangère de l'union européenne.
par ce prix vous avez décidé d'accroître la visibilité du combat mené par les femmes congolaises depuis plus de quinze ans et de reconnaître leur souffrance mais aussi leur dignité et le courage qu'elles incarnent.
pourtant l'écrasante majorité de ses habitants vit dans une extrême pauvreté liée à l'insécurité et à la mauvaise gouvernance.
le corps des femmes est devenu un véritable champ de bataille et le viol est utilisé comme une arme de guerre.
les conséquences sont multiples et influent sur l'ensemble de la société.
la cellule familiale est désagrégée le tissu social est détruit les populations sont réduites en esclavage ou tout simplement acculées à l'exil dans une économie largement militarisée où la loi des seigneurs de guerre continue à s'imposer en l'absence d'un état de droit.
l'autorité de l'état congolais et ses institutions restent fragiles et ne sont pas encore en mesure ni de protéger la population ni de satisfaire à ses besoins de base.
monsieur le président rares sont les jours où l'actualité de ma région ne révèle pas un nouveau drame humain. la semaine dernière plus de cinquante personnes ont été massacrées à la machette dans le territoire de beni au nord kivu
les femmes enceintes sont éventrées et les bébés mutilés.
dans l'espace d'un mois et demi deux cents personnes ont été sauvagement tuées.
comme tout être humain je voudrais tant ne plus évoquer ces crimes odieux dont mes semblables sont victimes.
comment me taire quand nous savons que ces crimes contre l'humanité sont planifiés avec un mobile bassement économique?
comment me taire quand ces mêmes raisons économiques ont conduit à l'usage du viol comme une stratégie de guerre?
comment pouvons nous nous taire?
quel est cet être humain doué de conscience qui se tairait quand on lui emmène un bébé de six mois dont le vagin a été détruit soit par la pénétration brutale d'un adulte soit par des objets contondants soit par des produits chimiques?
déjà un seul cas de viol est grave et nécessite une action de tous.
dans mon pays il y a des centaines de milliers de femmes violées et d'autres milliers d'enfants issus du viol en plus des millions d'êtres humains morts à cause des conflits.
dans le reste du monde chacun se soulèverait d'indignation mais dans la société congolaise en perte de repères les atrocités de masse passent dans l'actualité comme de simples faits divers signes désolants d'une société traumatisée par trop de violence société où il y a une absence de responsabilité politique et d'une négation tout simplement
de notre humanité commune.
monsieur le président nous avons pris trop de temps et d'énergie à réparer les conséquences de la violence.
il est temps de s'occuper des causes.
des milliers de témoignages de victimes montrent que le peuple congolais a soif de justice de paix et aspire au changement.
il y a urgence à agir.
les solutions existent et exigent une réelle volonté politique.
nous sommes à un moment critique.
la mise en œuvre de cet accord que nous appelons volontiers l'accord de l'espoir et à utiliser tous les leviers économiques financiers mais aussi politiques et diplomatiques pour contribuer une fois pour toutes à la résolution des conflits dans les grands lacs. en république démocratique du congo la consolidation de l'état et le rétablissement de la sécurité dans l'est constituent la priorité des priorités.
la réforme du secteur de la sécurité est l'une des plus importantes réformes institutionnelles et est au cœur des efforts de mise en œuvre de la responsabilité primaire de l'état congolais de protéger les civils.
la justice doit également être placée au cœur du processus de paix et la lutte contre l'impunité des crimes les plus graves y compris les crimes de violence sexuelle doit être renforcée.
sans réparation pour les survivantes de viols et les victimes sans assainissement de la fonction publique incluant un vetting des forces de sécurité et sans mécanisme d'établissement de la vérité pour promouvoir la réconciliation.
monsieur le président les droits de l'homme constituent non seulement une des valeurs fondamentales de l'union européenne mais aussi l'un des objectifs qui inspirent ses relations extérieures avec la promotion de la paix et du développement et le renforcement de la démocratie et de l'état de droit.
à notre humble avis et à notre estime il s'agit de la réelle plus value de l'union par rapport à d'autres partenaires internationaux.
mais la realpolitik illustre bien souvent que les intérêts géostratégiques et économiques priment sur le respect de la protection des droits de l'homme.
le projet de règlement européen de la commission pour un approvisionnement responsable en minerais qui doit être examiné devant votre assemblée devrait intégrer une dimension contraignante et viser aussi bien les produits finis ici en occident que les matières premières à l'état brut
nous exprimons ici le souhait que chacun veille à assurer davantage de cohérence entre les politiques économiques et le respect des droits de l'homme et à placer la dignité humaine au centre des préoccupations économiques et financières.
notre pays est plein de potentiel et avec un commerce plus responsable et transparent le congo a la capacité d'un développement endogène grâce à ses ressources naturelles mais avant tout grâce à ses ressources humaines qui ne peuvent aujourd'hui être exploitées pour le bénéfice
monsieur le président ce prix n'aura de signification pour les femmes victimes de violences sexuelles que si vous nous accompagnez sur le chemin de la paix de la justice et de la démocratie.
nous le dédions donc à toutes les survivantes de violences sexuelles en république démocratique du congo et dans le monde entier.
nous sommes convaincus que le changement viendra par ces femmes courageuses déterminées et dignes qui sont notre source d'inspiration au quotidien.
nous dédions également ce prix à tous les défenseurs des droits de l'homme qui militent jour après jour souvent dans des conditions difficiles et loin des projecteurs pour favoriser une culture de paix aider les victimes à réclamer leurs droits et à rendre leurs institutions plus redevables. nous tenons enfin à saluer ici le professionnalisme et le dévouement de tout le personnel de panzi
ainsi que tous nos partenaires qui nous ont aidés à réaliser notre travail.
je pense particulièrement à l'agence humanitaire européenne echo qui nous soutient depuis dix ans. sans vous nous ne serions pas ici aujourd'hui.
ensemble décideurs politiques acteurs de la société civile et citoyens hommes et femmes nous devons fixer une ligne rouge contre l'utilisation du viol comme arme de guerre et construire un avenir meilleur pour offrir à nos enfants et à nos petits enfants un cadre propice à leur épanouissement et permettre à tous ceux qui ont trop souffert
d'envisager le futur dans une liberté plus grande.
chers compatriotes notre nation la république démocratique du congo nous appartient.
ses ressources naturelles et humaines ses institutions son destin relèvent tous de notre responsabilité.
c'est à nous le peuple congolais de façonner nos lois notre justice et notre gouvernement pour servir nos intérêts à tous et pas seulement ceux de certains.
ils veulent nous appuyer dans notre lutte pour la liberté la paix la justice et le progrès.
aujourd'hui tout haut et devant le monde entier l'europe nous exprime sa solidarité.
elle veut marcher avec nous dans notre quête pour la restauration d'une vie congolaise digne.
unissons nous et marchons avec elle afin qu'une fois pour toutes la paix et la justice soient restaurées au congo et que nous puissions aspirer à un futur meilleur.
notre pays est malade mais ensemble avec nos amis de par le monde nous pouvons et nous allons le soigner.
cela fait aussi partie de la gouvernance puisqu'il y a des objectifs en deux mille vingt deux en deux mille vingt cinq et
madame la présidente si la lutte contre le changement climatique est nécessaire il est dommage que cette noble cause soit dévoyée.
dans le cadre de l'union de l'énergie la transition énergétique devient un prétexte à la prise de pouvoir de la commission européenne sur les questions énergétiques.