kfajdsl/voxpopuli huggingface dataset:
monsieur le président madame la vice présidente de la commission chers collègues la modification du règlement fixant le cadre financier pluriannuel pour la période deux mille quatorze deux mille vingt doit bien sûr être votée.
mais cette nécessité met en évidence la lourdeur la complexité et l'inertie de nos procédures.
au moment même où chacun tire le signal d'alarme face au déficit chronique des investissements en europe déficit qui plombe la croissance et active le chômage de masse nous devons reporter vingt et un milliards d'euros parce que nous ne sommes pas parvenus à valider les programmes et les projets.
l'union européenne est gouvernée par les règles au risque de générer un monstre technocratique et bureaucratique. je lance donc un appel pour la simplification drastique de nos règles et procédures.
pour l'avenir.
deux mille quatorze s'il s'agit d'une révision purement technique elle est aussi révélatrice d'éléments de fond particulièrement graves voire scandaleux.
je veux parler notamment du stock des impayés qui grossit d'année en année affichant ainsi une gestion totalement sclérosée et bureaucratique.
ce système absurde justifie pour certains un nouveau saut fédéral qui n'est rien d'autre qu'un saut dans le vide et qui serait une atteinte intolérable à la souveraineté des états.
la seule réponse à cette gestion épouvantable est de laisser aux états membres la pleine souveraineté concernant leur budget et l'attribution des investissements.
je voudrais aussi remercier mme la commissaire pour ses explications même si nous aurons d'autres rendez vous dès demain sur le plan des paiements. je constate aussi l'intérêt de mes collègues pour toutes ces questions budgétaires ce qui est une très bonne nouvelle et je voudrais nous donner rendez vous à tous pour la révision du cadre financier pluriannuel dont vous avez parlé qui cette fois ci ne sera plus seulement technique mais aussi politique.
je voudrais puisque l'occasion m'en est donnée insister tout d'abord sur la nécessité de communiquer davantage en direction des citoyens et des instances locales qui sont rarement correctement informés des bienfaits de l'europe sur leur territoire.
mais malheureusement depuis cette urgence n'est toujours pas advenue et lorsque nous regardons le niveau du chômage la faible inflation la croissance trop faible dans l'union européenne sans même parler de la grèce nous nous rendons compte qu'il y a urgence à se pencher de nouveau sur cette question de l'union économique et monétaire.
si ce thème urgent traîne tant à advenir c'est bien parce que c'est un sujet qui nous divise.
or je l'affirme ici l'équilibre que nous avons trouvé autour de ce rapport montre qu'il y a un chemin possible qu'il y a des avancées qui sont possibles avec ou sans révision des traités.
et nous faisons la démonstration que l'on peut faire bouger les lignes.
nous affirmons aussi que la première étape qui a été engagée par la commission européenne avec la communication flexibilité est une étape utile qu'il faut stabiliser. elle nous permet de réaffirmer que la question de l'investissement dans l'union européenne au delà de l'efsi est une question qu'il faut traiter en permanence et avoir dans le viseur.
nous ne pouvons pas nous contenter d'un efsi et considérer qu'il s'agirait d'une mesure ponctuelle.
la question de l'investissement doit devenir un indicateur clé pour nous assurer que nous menons la bonne politique économique au niveau de chacun des états membres et au niveau agrégé. nous disons que la réforme structurelle est une réforme exigeante qui doit être évaluée sur la durée au regard des résultats non seulement
en termes de coût du travail mais aussi en intégrant des critères sociaux environnementaux économiques.
nous disons également que le système de la troïka ne peut pas se reproduire qu'il faut aller plus loin et c'est sans doute le message le plus important de ce rapport.
il faut que le semestre européen nous permette de mener de meilleures politiques économiques pour l'ensemble de l'union européenne.
et là où il faudra le faire il faudra avoir le courage car ce sera nécessaire sans doute de corriger les règles pour les rendre plus simples et complètes et pour améliorer la gouvernance économique.
il faut aussi mettre l'accent bien davantage que ne le fait admettons le le rapport des cinq présidents sur la question de la convergence.
c'est un point sur lequel il faut mettre l'accent.
nous devrons avoir une approche qui aille au delà des règles pour avoir une politique économique pour pouvoir évaluer la situation et la perspective de la zone euro et articuler les politiques économiques en fonction de ce diagnostic. nous disons aussi dans ce rapport que la règle de la dette doit être examinée de plus près car manifestement elle ne correspond pas à la réalité des économies européennes.
et puis au delà dans une révision des traités qu'il faudra anticiper car j'ai la conviction et j'en terminerai là monsieur le président que s'agissant de l'union économique et monétaire il nous faudra faire preuve de la même volonté politique que nous avons su mobiliser pour achever l'union bancaire. il me semble.
monsieur le président monsieur le commissaire en tant que rapporteure de l'avis donné par la commission de l'emploi et des affaires sociales je propose trois axes d'action pour approfondir la gouvernance économique européenne.
il faut d'abord veiller à une meilleure application des recommandations spécifiques par pays et j'en appelle ici à la responsabilité des états membres.
pour ce faire il faut aussi associer davantage les parlements nationaux les partenaires sociaux et les citoyens européens. enfin il faut apporter plus de visibilité sur la situation sociale des états membres.
le retour à la croissance et surtout à l'emploi ne se fera qu'avec de véritables réformes du marché du travail en tout cas dans un certain nombre d'états membres.
je regrette profondément pour ma part qu'un certain nombre des éléments qui avaient été adoptés en commission des affaires constitutionnelles et pour lesquels il y avait eu un gentleman's agreement entre la commission afco et la commission econ n'aient pas été repris dans ce rapport. je pense notamment à la question de savoir comment nous faisons en sorte que les règles soient mieux respectées. une des institutions qui a joué un rôle extrêmement important dans la consolidation de la communauté européenne à l'époque et de l'union européenne ensuite est la cour de justice.
elle vient de rendre une décision extrêmement importante sur l'omt et il nous a paru intéressant d'envisager bien entendu dans l'hypothèse lointaine d'un changement de traité la possibilité d'accroître le rôle de la cour qui est naturellement l'organe qui est censé veiller au respect des règles.
cette disposition n'a pas été reprise.
ensuite nous rappelons que les règles en vigueur doivent être respectées.
en réalité les dysfonctionnements dont beaucoup de nos collègues parlent dans les états membres sont des dysfonctionnements qui sont tout simplement dus au non respect et à la non application des règles.
enfin il faut reconnaître que certains états membres plus que d'autres ont besoin de faire des réformes structurelles pour adapter leur économie à l'évolution du monde et je reconnais que c'est un pas en avant qui a été fait par la rapporteure madame berès et j'espère bien que monsieur le commissaire moscovici saura transmettre les bons messages à paris.
ce n'est pas vrai que ce rapport ne se préoccupe pas de la situation des chômeurs et de ceux qui n'ont pas d'emploi aujourd'hui en europe. ce n'est pas vrai que ce rapport ne dit rien de l'urgence en termes d'investissements et de réformes structurelles plus intelligentes.
ce n'est pas vrai que ce rapport ne dit rien sur la réforme des règles de la gouvernance économique. ce rapport dit explicitement que les règles de la gouvernance économique devront être complétées modifiées et corrigées.
à nous maintenant de convaincre le conseil et la commission de bouger.
bien sûr il faudra d'autres débats mais il faut aussi agir et dans cette voie vers la réforme de la gouvernance économique et monétaire il me semble que ce parlement européen peut aujourd'hui donner un signal il y a une majorité possible entre la droite et la gauche pour avancer sur la base des propositions qui je l'espère seront soutenues par cette assemblée dans un instant.
nos stratégies de lutte contre la perte de la biodiversité sont un échec et nous connaissons les causes de cet échec.
le climat change la biodiversité s'appauvrit l'humanité doit se résoudre à s'adapter toujours plus vite et toujours plus difficilement.
à nagoya à quelques semaines de cancn l'union européenne a l'opportunité d'impulser l'adaptation de notre modèle de développement économique pour faire face aux enjeux du xxie siècle.
dérèglement climatique lutte contre la perte de la biodiversité et lutte contre la pauvreté ces trois enjeux et les réponses pour y faire face sont intimement liés. nous avons la responsabilité de porter et d'amorcer un nouveau modèle de développement plus juste plus équitable et plus durable.
alors parlons clair et concrètement. la résolution du parlement identifie trois enjeux clés qui soulèvent aujourd'hui plusieurs questions sur la position de la commission et du conseil. le premier enjeu est bien sûr de commencer à protéger et à restaurer la biodiversité.
cela suppose un financement adéquat la suppression de toutes les aides publiques néfastes pour la biodiversité et un budget dédié que nous proposons de multiplier par dix.
le deuxième enjeu le coût de la perte de biodiversité pour la société commence à peine à être évalué.
il représenterait environ un du pib mondial mais cette évaluation ne prend pas en considération la valeur sociale culturelle morale et scientifique de la biodiversité.
l'union européenne est elle résolue à refuser la monétarisation du vivant?
est elle déterminée à défendre le patrimoine commun de l'humanité et à réaffirmer que la nature n'a pas de prix et qu'elle n'est pas à vendre?
enfin troisième enjeu stopper le pillage des ressources génétiques par des entreprises et industries.
madame la présidente les conférences successives sur la protection de la biodiversité plutôt que d'apporter des solutions servent au mieux à tenir à jour le piètre bilan en la matière.
la forêt qui abrite la majeure partie des espèces est menacée entre autres par la corruption et l'indifférence.
la commission peut elle me dire si de son point de vue les restrictions à l'importation ainsi que la mise en place des deux systèmes de certification forestière contribuent à limiter les dégâts en la matière? existe t il une évaluation?
si oui pourriez vous nous faire part de ses principales conclusions?
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues nous ne sommes qu'à la première étape de la procédure pour le budget deux mille dix huit celle où le parlement donne sa vision exprime ses attentes et formule ses perspectives et ses propositions.
après les crises financières et économiques je devrais dire humaines après le brexit l'heure n'est plus aux tergiversations mais à l'action.
les citoyens n'en peuvent plus des déclarations qui ne sont pas suivies d'effets.
l'europe ne pourra pas agir efficacement si on ne lui en donne pas les moyens. partout en europe le nationalisme et l'extrême droite prospèrent sur cette misère. l'europe risque de mourir de cette mascarade.
nous demandons des moyens additionnels pour toute nouvelle politique.
dans ce rapport après avoir rappelé les priorités politiques affichées par l'union le parlement européen a l'honnêteté d'exiger la garantie que tous les paiements soient effectués en temps et en heure et que de nouvelles ressources propres viennent alimenter ce budget.
les socialistes et démocrates seront particulièrement vigilants pour mobiliser tous les moyens disponibles au service de la lutte contre le chômage des jeunes les investissements d'avenir pour des emplois de qualité et la sécurité de nos concitoyens.
je veux pour ma part me concentrer sur un problème que je considère comme étant essentiel dans l'état actuel du projet européen le niveau du chômage des jeunes est trop élevé dans l'union et il est même dramatiquement insupportable dans certains pays. au moment où tant de populistes et il y en a ici dans cette salle veulent saccager le projet européen nous avons l'obligation de démontrer que l'union est une vraie valeur ajoutée pour les jeunes générations. l'initiative pour l'emploi des jeunes mérite d'être résolument soutenue et renforcée. l'avarice du conseil dans cette matière est une honte.
je la trouve aussi sympathique encore faut il qu'elle soit à la fois bien calibrée et financièrement gérable pour ne pas se transformer en gadget électoral servant les intérêts d'un seul parti politique.
à nos yeux pour mériter un soutien cette proposition doit répondre à quatre caractéristiques.
deuxièmement le bénéfice du pass doit être lié à un déplacement dans un autre pays dans le cadre d'un processus de formation ou de découverte.
troisièmement la gratuité complète n'est pas de mise une contribution personnelle adéquate doit être le gage de l'engagement du bénéficiaire dans le projet de déplacement. quatrièmement le financement ne doit pas nécessairement reposer seulement sur le budget européen mais peut être élargi à d'autres sources de financement.
la persistance des crises économique sociale et migratoire fragilise aujourd'hui l'union européenne dont les capacités budgétaires demeurent beaucoup trop limitées. les défis actuels restent nombreux emploi des jeunes convergence socio économique équilibres territoriaux migration sécurité défense.
ils doivent être traités en phase avec les aspirations de nos concitoyens qui attendent de nous solidarité efficacité et progrès.
mais cet engagement fort ne pourra être concrétisé sans un budget capable de soutenir l'action publique. si des synergies sont à établir avec le secteur privé notamment en vue de soutenir nos pme il serait malhonnête de se dédouaner au profit d'une pensée libérale qui oublie trop souvent que la création de valeur doit rester partagée.
les instruments financiers qui remplacent trop souvent les lignes budgétaires ne peuvent être exonérés d'un contrôle démocratique.
ces dispositions et cet élargissement d'une certaine manière prennent fin au trente et un décembre de cette année manifestement dans un contexte où les situations de crise le président de la commission nous l'a dit fortement hier et chacun l'a évoqué dans le débat qui a suivi sur l'état de l'union ne sont pas closes c'est le moins que l'on puisse dire.
dans ce cadre là il nous semble absolument indispensable de prolonger ce dispositif en l'état c'est à dire en permettant ce recours dans le cas de licenciements de cinq cents salariés soit dans un bassin d'emplois soit dans une entreprise et de permettre le cofinancement.
c'est le message principal que ce parlement veut faire passer notamment au conseil auquel nous demandons urgemment je regrette peut être qu'il ne soit pas présent pour entendre notre message de débloquer cette situation.
dans notre résolution nous donnons des indications sur la réforme future que la commission nous proposera et c'est bien l'objet du débat que nous aurons ce matin. dans cette révision future ce parlement propose par exemple que les situations de restructuration et celles des multinationales qui peuvent éventuellement se servir de ce dispositif
pour compenser leur stratégie de délocalisation soient examinées.
mais nous indiquons aussi et en tant que présidente de la commission de l'emploi et des affaires sociales comme vous le savez nous examinons au cas par cas chaque mobilisation du fonds européen d'ajustement à la mondialisation.
nous mesurons combien cet outil est un outil précieux pour faire vivre un concept qui se trouve au cœur de la stratégie de l'union européenne la stratégie europe deux mille vingt pour faire vivre l'innovation sociale de manière que lorsqu'une situation liée aux effets de la mondialisation et de la crise est à examiner
il y ait une mobilisation du dialogue social et que la situation de chacun soit examinée en fonction de ses capacités à entrer dans des phases de transition de formation pour pouvoir assumer demain de nouveaux emplois et retrouver du travail.
c'est du point de vue de la législation européenne un outil tout à fait exemplaire.
bien sûr il y a des choses qu'il faudra sans doute réexaminer affiner corriger mais ce n'est pas le moment.
ce débat nous l'aurons dans le cadre des perspectives financières des nouvelles propositions que la commission mettra sur la table.
aujourd'hui l'urgence c'est de ne pas interrompre au trente et un décembre de cette année ce dispositif et de lui permettre d'être prolongé.
j'espère que cette assemblée voudra bien nous suivre.
ensuite nous aurons le débat à la fois sur les conditions d'application de ce fonds aux multinationales et sur les conditions de sa pérennisation en termes budgétaires pour vérifier où exactement ces ressources doivent être inscrites de manière à permettre le financement de cette action.
le parlement a toujours joué un rôle crucial dans la mobilisation de cet instrument en faveur de ceux qui au sein de l'union européenne sont victimes du phénomène de la mondialisation.
de la mondialisation utilisent ces fonds additionnels afin de pouvoir se transporter à travers le monde tout en bénéficiant du soutien communautaire pour pouvoir licencier des collaborateurs.
la flexibilité est l'un des atouts principaux de ce fonds et elle doit être maintenue.
monsieur le président monsieur le commissaire sur ce sujet d'un fonds qui vient en aide aux travailleurs licenciés on ne peut évidemment se réjouir ni de sa nécessité ni de son succès grandissant.
mais ce sont des faits que nous devons constater et qui nécessitent un mécanisme de réponse efficace et pérenne.
ainsi je suis heureux que la commission ait proposé la pérennité du fonds dans les futures perspectives financières de l'union comme nous l'avions souhaité dans le rapport de la commission sure et le prolongement du critère d'attribution des fonds pour cause de crise jusqu'à deux mille treize comme nous l'avions souhaité dans le rapport de la commission des budgets sur son avenir.
mais on ne doit pas s'arrêter là car depuis l'adoption de ces rapports au cours des procédures de mobilisation nous avons constaté la nécessité d'autres évolutions reprises dans la proposition de résolution et à intégrer dans une prochaine révision du fonctionnement du fonds.
je dois notamment en souligner trois afin d'éviter les procédures de mobilisation actuellement trop longues le fem doit disposer de crédits suffisants pour ne pas avoir à effectuer des transferts de fonds non utilisés d'autres programmes.
je souhaiterais même à vrai dire que les salariés des petites et moyennes entreprises qui sont peut être les premières victimes de la mondialisation capitaliste puissent y avoir accès également sous des formes à déterminer.
nous demandons rapidement le déblocage de la décision au conseil et la prolongation de ce dispositif d'utilisation du fonds d'ajustement à la mondialisation dans le cadre de la crise.
ensuite un certain nombre de catégories ont été évoquées.
faut il s'occuper des jeunes en particulier?
de la même manière vous évoquez la situation des agriculteurs qui seront demain éventuellement éligibles à ce fonds soit.
mais encore une fois n'organisons pas la solidarité des pauvres avec les pauvres ou des victimes de la crise avec les victimes des accords d'échanges.
si nous allons dans cette direction il faut que chacun prenne ses responsabilités et que les moyens mis à la disposition du fonds soient adaptés en conséquence.
enfin je veux redire combien pour nous pour ce parlement la capacité d'utilisation de ce fonds en fonction des dispositifs administratifs existant dans chacun des états membres et de la qualité du dialogue social est tout à fait essentielle.
eh bien je crois que si l'europe veut être un creuset pour une amélioration de la capacité administrative des états membres la mobilisation du fonds est un très bon laboratoire;
c'est encore une fois un bon outil dont l'europe a besoin.
et si demain le conseil prenait la décision de refuser la prolongation de ce fonds et la capacité de le mobiliser dans le cadre de la crise il prendrait une lourde responsabilité car il enverrait le signal qu'au moment où la crise frappe encore plus gravement qu'avant on coupe les moyens de soutien que l'europe offre aux travailleurs.
ce serait faire le lit de l'euroscepticisme.
nous demandons au conseil d'écouter le message de ce parlement.
monsieur le président simplement pour apporter une précision et pour répondre sur le manque de temps et sur la possibilité de déplacer les débats à la mini session de bruxelles moi je voudrais plutôt intervenir pour dire utilisons déjà le temps prévu pleinement pendant la session à strasbourg.
je rappelle que le jeudi après midi est un temps dévolu à la session donc utilisons le jeudi après midi comme c'est prévu dans les traités.
et nous pourrons ensuite imaginer de reporter les débats à bruxelles.
monsieur le président ce n'est évidemment pas parce qu'il s'agit de l'anniversaire d'une marche verte que j'interviens. mais cet anniversaire aura lieu à peu près en même temps que la session de novembre i la mini session qui se tiendra à bruxelles.
malgré des discours incantatoires malgré les bonnes intentions affichées durant les campagnes la réalité des politiques en faveur des jeunes reste la même c'est à dire à la ramasse en retard et pas du tout à la hauteur des défis.
les jeunes aujourd'hui vivent un véritable bizutage social.
le plus frappant a lieu à l'entrée sur le marché du travail dans cette période de transition qui s'allonge avec notamment les stages;
depuis deux mille huit ils sont soumis à la double peine alors qu'ils sont les premières victimes de la crise financière et de ses conséquences.
l'austérité mise en place par les états membres les enfonce encore plus dans la précarité.
investir dans cette jeunesse dans l'éducation dans la formation dans notre bien commun parce que c'est eux qui feront l'europe de demain.
enfin cette résolution elle vous appelle la commission.
cette nouvelle commission doit dire que les jeunes ont des droits droit au logement droit à un travail décent droit à un travail rémunéré à sa juste valeur mais allons plus loin mettons en place la garantie jeunesse une véritable réalité et ensuite soyons ambitieux avec un véritable fonds d'assurance chômage.
madame la présidente monsieur le commissaire je suis affligée de constater que ce matin le conseil ait laissé ses bancs vides pour une question aussi importante.
et cela n'est que le reflet de ce qui vient de se passer dans le mandat précédent eu égard à cette politique pour l'emploi des jeunes.
cette politique pour l'emploi des jeunes a été portée par le parlement et par la commission. elle n'a pas été portée par le conseil.
c'est le mal dont nous souffrons aujourd'hui.
parce que évidemment c'est la mise en place de cette politique par les états membres qui aujourd'hui fait défaut.
j'aimerais revenir sur le fond de cette politique. cette politique c'est d'abord appuyer sur le fonds social européen la garantie jeunesse qui constitue la lame de fond de notre politique d'ici.
les six milliards d'euros c'est le front loading que nous avons obtenu pour qu'en deux mille quatorze et en deux mille quinze il y ait des politiques immédiates qui soient mises en place par les états membres pour la jeunesse.
évidemment les chefs d'état et de gouvernement ont été beaucoup plus enclins à faire de la communication sur le sujet qu'à tenir le sommet de turin comme le disait karima delli tout à l'heure.
aujourd'hui c'est eux qu'il faut mettre au travail parce que nous avons besoin de projets.
et cela interroge aussi des politiques qui sont profondément gouvernementales les sorties sans qualification donc l'échec dans les formations l'apprentissage et l'alternance l'articulation entre la formation académique et la vie professionnelle les secteurs de formation renouvelés qu'il faut aussi savoir porter.
oui nous avons besoin que le conseil s'engage. oui il nous faut des formes de contrat pour les jeunes qui soient des contrats stables.