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en matière d'agences de notation nous devons créer des agences européennes dont l'indépendance sera garantie et en finir avec ce scandale de voir des agences noter des entreprises par lesquelles elles sont payées.
enfin sur les paradis fiscaux il y a des mesures très simples à prendre.
nous devons interdire d'activité en europe toute banque effectuant des transactions avec les paradis fiscaux ou refusant de coopérer. voilà pour l'immédiat.
mais je pense qu'il faut aller plus loin et je veux ici donner deux pistes.
la première c'est que nous devons me semble t il nous poser la question de l'élargissement de la zone euro et de l'intégration de nouveaux membres.
ce geste politique serait probablement aussi fort que celui de la réunification allemande en son temps et il marquerait la solidarité intra européenne et renforcerait le poids de notre union. enfin il nous faut avancer vers l'intégration économique budgétaire et monétaire vers l'harmonisation fiscale qui est la seule manière de lutter contre le dumping fiscal en europe.
tout cela est nécessaire mais ce que nos concitoyens attendent d'abord et j'aimerais que la commission l'entende c'est que nous agissions pour répondre à la crise.
nos concitoyens attendent toujours un vrai plan de relance européen et par exemple un grand emprunt.
ils attendent toujours que l'europe soutienne vraiment nos pme programme vraiment des investissements pour l'avenir et surtout accompagne tous ceux qui en europe sont frappés par la crise.
je pense aux chômeurs je pense au temps partiel je pense aux ménages qui traversent des difficultés immenses aujourd'hui.
voilà selon moi quelle est l'urgence et voilà ce sur quoi les dirigeants européens seront jugés demain.
moi je voudrais féliciter pour son travail mon collègue charles goerens qui a réussi à renforcer la dimension de développement de la démarche et je voudrais remercier évidemment le commissaire piebalgs pour l'écoute attentive favorable dont il a témoigné par rapport à cette demande.
pour ma part trois considérations rapides.
d'abord une disparition trop rapide des préférences communautaires peut et va conduire dans certains pays acp encore exportateurs de bananes à des conséquences dramatiques.
y compris des conséquences qui toucheront directement la capacité de ces états à s'inscrire dans un développement durable.
c'est pourquoi j'aimerais plaider en faveur d'une interprétation raisonnable et un peu flexible des critères d'attribution des aides.
les aides devraient être attribuées prioritairement aux pays acp qui désirent maintenir leur secteur bananier en raison de l'impact de ce dernier sur le développement durable de leur pays.
deux autres considérations d'ordre général mais j'y reviendrai certainement dans les semaines qui viennent.
de mon point de vue la meilleure manière de canaliser cette aide est sans conteste l'aide budgétaire générale quand c'est possible l'aide sectorielle quand c'est souhaitable.
il eut été aussi utile peut être d'avoir un débat sur la quantité de l'aide et sur le respect des engagements pris en deux mille cinq par les états membres.
c'est au centre des débats. et ce que j'ai entendu de la part de certains collègues ici m'inquiète grandement.
je dois vous dire que c'est assez surprenant. enfin pour répondre à un certain nombre de questions je voudrais aussi quand même relancer l'idée de la budgétisation du fonds européen de développement qui nous permet d'être en contrôle direct évidemment sur l'action politique de la commission.
la défense des petits producteurs dans ce rapport me semble essentielle car faut il le rappeler ils ne touchent au final que un cinq du prix payé par le consommateur final.
il n'est pas utile de rappeler vous le savez que des millions de paysans sont chaque année obligés de rejoindre les bidonvilles.
maintenant que dans cet hémicycle la lutte contre les pesticides et contre l'exposition massive aux pesticides trouve un écho il me semble essentiel que les mêmes exigences s'appliquent aux antilles soumises au chlordécone et aux régions ultrapériphériques.
j'en appelle à la commission à faire cela.
en conclusion même si je me réjouis des avancées je voudrais redire que le problème essentiel de la banane est évidemment le modèle agricole qui doit être repensé car il n'est tourné que vers l'exportation.
il faut repenser le modèle agricole vers plus d'autosuffisance.
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues l'union européenne entretient depuis de nombreuses années une relation particulière et forte avec les pays acp.
tel est le cas pour le secteur de la banane où les pays acp ont bénéficié d'un régime commercial préférentiel pour leurs exportations vers l'union européenne.
cette préférence a été contestée devant l'omc notamment par les pays d'amérique latine qui sont de gros exportateurs de bananes.
deux mille neuf en raison du partenariat privilégié qu'elle entretient avec les pays acp l'union européenne a cependant souhaité aider les pays acp producteurs de banane afin qu'ils puissent faire face à cette concurrence accrue.
l'europe s'est ainsi engagée à hauteur de cent quatre vingt dix millions d'euros jusqu'en deux mille treize pour aider les pays acp producteurs de bananes à s'adapter à être compétitifs et à restructurer leur secteur si nécessaire.
dans le rapport que nous voterons demain le parlement européen réaffirme son engagement et son soutien aux pays acp producteurs de banane et j'en suis très heureux.
monsieur le président chers collègues le titre de ce débat peut susciter un certain optimisme puisqu'il s'agit en théorie de définir les modalités de l'aide aux pays acp producteurs de bananes.
or malgré cela ils ont fait l'effort d'accepter à l'omc un accord baissant à cent quatorze euros par tonne le tarif douanier européen pour mettre fin à un long conflit avec les pays producteurs latino américains.
mais la commission semble avoir oublié de les informer des négociations bilatérales en cours avec ces mêmes pays sur la base d'un tarif bien plus bas à soixante quinze euros la tonne.
autant dire que les conséquences commerciales de ces accords seront majeures dans un contexte où l'essentiel du marché européen de la banane est déjà détenu par les multinationales basées en amérique latine.
face à cette situation lors de la dernière session plénière de l'assemblée acp ue à ténériffe tous les membres avaient adopté à l'unisson une déclaration demandant des mesures de soutien rapidement débloquées et adaptées aux besoins des producteurs.
de retour à bruxelles ou à strasbourg je constate malheureusement sans surprise que la droite fait marche arrière et refuse même toute référence à cette déclaration.
je suis fatigué de ce double jeu mais je crains surtout que cette fatigue soit partagée par ceux qui sont nos partenaires historiques et qui ne croient plus en notre volonté de réellement soutenir leur développement.
monsieur le président je ne vous cache pas que les dispositions prévues par les mesures d'accompagnement du secteur de la banane constituent un pari sur l'avenir et ce pour diverses raisons. premièrement la tendance générale à la réduction des préférences commerciales dont ont profité jusqu'à maintenant les pays acp
des négociations en cours visent déjà des droits d'entrée voisins de soixante quinze euros la tonne de bananes alors que nous travaillons ici sur une base de cent quatorze euros la tonne.
deuxièmement la commission n'avait pas d'autre choix que d'accepter de négocier avec les pays concurrents des pays acp exportateurs de bananes un accord de réduction tarifaire.
l'alternative aurait consisté à laisser le tribunal de règlement des différends se saisir du problème.
personnellement je suis d'avis qu'une solution négociée est le moindre mal pour les pays acp.
et c'est dans cet esprit qu'il faut aussi situer les mesures d'accompagnement de la banane qui n'auraient pas été la résultante automatique d'un arrêt du tribunal de règlement des différends.
troisièmement comme le monde ne va pas s'arrêter en deux mille treize année où les mesures d'accompagnement du secteur de la banane prennent fin nous persistons à croire qu'il importe de préparer d'ores et déjà l'après.
deux mille treize en effet la base de cent quatorze euros de droits perçus aux frontières de l'union européenne sur chaque tonne de bananes va déjà être dépassée sous peu dans la réalité.
aussi me semble t il judicieux c'est mon quatrième point de préserver les prérogatives du parlement européen en matière de supervision.
il faut que le droit de supervision en accord avec l'article deux cent quatre vingt dix pour ce qui concerne les documents stratégiques ne devienne pas lettre morte.
je crois pouvoir dire que nous avons eu en l'occurrence une coopération extrêmement fructueuse avec la commission.
et finalement monsieur le président c'est une remarque personnelle mais je la fais quand même en tant que rapporteur.
nous assistons ici une fois de plus à une guéguerre entre pays émergents d'une part et pays les moins avancés d'autre part.
et s'il n'y avait pas l'union européenne comme alliée des faibles pour atténuer les effets que risque de produire un règlement commercial dans toute sa brutalité les pays les moins avancés se sentiraient encore plus seuls.
j'espère que ces mesures pourront contribuer à pérenniser cette production et à faire en sorte que ceux qui ne pourront pas le faire puissent trouver des alternatives.
goerens qui traite des mesures d'accompagnement de la banane acp.
solidaire d'abord et avant tout car un lien historique fort unit l'union européenne à ces pays et nous devons faire le maximum pour qu'ils puissent eux aussi profiter pleinement de la mondialisation dont ils sont régulièrement les premières victimes.
solidaire ensuite parce que les concessions commerciales généreusement accordées par la commission à l'omc risquent de porter un coup fatal à cette filière agricole chez nos partenaires acp.
solidaire enfin mais surtout pas naïf puisque la proposition de règlement bam telle que présentée par la commission insistait beaucoup trop sur le volet diversification économique.
vu la perte de préférence tarifaire induite par l'accord de l'omc il est évident que l'objectif principal de ce programme est d'assurer la durabilité des exportations de bananes acp et donc de soutenir leur compétitivité.
par ailleurs soyons honnêtes l'enveloppe prévue par le bam est bien trop faible et pas suffisamment étalée dans le temps pour avoir un effet positif sur la diversification.
pour terminer j'ajouterai que si nous sommes conscients de l'urgence de la situation nous pouvons accepter que ces mesures de soutien soient financées par l'utilisation massive du redéploiement de la rubrique iv du budget.
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues les instruments de financement pour la coopération et le développement et pour la promotion de la démocratie et des droits de l'homme doivent être flexibles afin d'éviter des situations de blocage telles que nous en avons déjà rencontrées à de nombreuses reprises.
mais outre la flexibilité donnée à ces instruments j'aimerais souligner l'importance de bien veiller à ce que les petites organisations les petites structures puissent bénéficier elles aussi de ces aides car nous sommes aujourd'hui malheureusement trop souvent face à des situations où seules les grandes ong en bénéficient et ce pour une courte période.
aujourd'hui il existe un grand nombre de petites organisations de terrain ayant une action locale de long terme formidable.
ce sont elles les vecteurs du changement et c'est pourquoi elles aussi doivent pouvoir bénéficier de ces aides.
monsieur le président madame la haute représentante monsieur le commissaire mesdames messieurs les parlementaires à mon tour évidemment au nom du conseil je voudrais remercier les rapporteurs pour leur travail et leur implication. permettez moi d'ajouter quelques mots aux observations du commissaire piebalgs auxquelles évidemment le conseil souscrit totalement.
le commissaire a attiré à juste titre l'attention sur la principale question qui reste en suspens à savoir le souhait du parlement de voir les documents de stratégie et les programmes pluriannuels traités comme des actes délégués.
je ne tiens pas à exposer en détail la position du conseil ici cet après midi mais je me contenterai de dire que la présidence est évidemment tout à fait prête à parvenir à un accord qui satisfasse les trois institutions et qui nous permette d'adopter les instruments financiers le plus vite possible.
je pense ici plus particulièrement c'est vrai à l'ici déjà cité et aux mesures d'accompagnement dans le secteur de la banane.
je me félicite vivement de la réunion qui a eu lieu ce matin avec mme la haute représentante et le commissaire piebalgs ainsi que les rapporteurs.
nous considérons que cette rencontre atteste manifestement de la réelle volonté de nos trois institutions de faciliter l'obtention d'un accord et la présidence estime que le débat qui a lieu actuellement sur les instruments financiers devrait être dissocié vous le savez des négociations en cours entre le parlement et le conseil en ce qui concerne la comitologie et les actes délégués.
vous n'ignorez pas pour le moment que le conseil est toujours en train d'examiner ces deux questions et que toute solution éventuelle doit faire l'objet c'est vrai d'un accord avec votre parlement.
c'est pourquoi il nous faut mettre au point à titre exceptionnel une solution propre aux instruments financiers étant donné le caractère d'urgence que revêt leur adoption.
la présidence belge veillera quant à elle à ce que les travaux dont la mise en œuvre a été demandée à l'issue de la réunion de ce matin progressent rapidement et aboutissent à des résultats concrets qui nous permettront de dégager un accord le plus vite possible.
la réunion de ce matin nous donne à penser que le parlement partage pleinement cet objectif.
monsieur le président du parlement monsieur le président de la commission monsieur le premier ministre je m'associe d'abord aussi aux déclarations qui ont été faites par mes prédécesseurs sur l'attentat à boston et je crois qu'au niveau du groupe ppe nous avons la volonté et la force de combattre
mais à mon tour j'aimerais partager avec vous quelques observations et vous poser quelques questions.
il suffit de jeter un œil sur l'islande qui a fait faillite.
cher jyrki comme vous je pense qu'il faut combattre les extrémismes et que la meilleure façon d'y parvenir est de tenir un langage de vérité d'être responsables mais aussi d'être solidaires.
il faut aussi aller vers plus d'intégration européenne il ne faut pas avoir peur de le dire dans un moment difficile de crise où tout le monde veut se replier sur soi à commencer aussi par une harmonisation sociale et fiscale.
sur la durée hebdomadaire du temps de travail les semaines de congé l'âge de départ à la retraite les dépenses sociales il faut travailler sur les mêmes bases.
le marché unique a engendré de nombreux progrès mais à cause de ces écarts nationaux qui persistent il y a eu beaucoup d'effets indésirables.
il faut donc une harmonisation fiscale et sociale sinon ce n'est pas possible et les entreprises seront obligées de partir de là où c'est plus cher ou elles fermeront.
certains de nos concitoyens ont perdu leur emploi certaines entreprises ont disparu.
chers collègues le problème est que aujourd'hui ce sont les états membres chacun dans leur coin qui sont seuls compétents pour répondre à ces problématiques.
il faut donc plus d'europe et je suis d'accord avec vous monsieur le premier ministre une europe qui soit juste. il y a du chômage en europe mais il y a aussi des emplois.
pourquoi ne pas envisager des solutions européennes au chômage? aujourd'hui ce n'est pas une compétence européenne.
pourquoi n'utiliserait on pas la vision d'ensemble qu'offre l'europe?
en matière d'éducation de formation de recherche ou qu'il s'agisse de politique de cohésion nous avons des leviers d'action pour faire progresser la mobilité des travailleurs.
si nous n'avons pas de recherche européenne cher josé manuel cela ne sert plus à rien de distribuer les aides pays par pays sur un programme de recherche qui n'est pas européen.
je crois qu'il faut avoir le courage d'aller aussi dans ce sens.
pour améliorer l'adéquation entre travailleurs et marché du travail et lutter contre le chômage des jeunes nous avons sur ce point soutenu la garantie jeunesse et nous sommes heureux que votre gouvernement y ait adhéré.
mais il faut encore aller plus loin.
monsieur le premier ministre la majorité de ce parlement est comme vous favorable à une europe forte avec des états forts et une économie forte.
pour y parvenir toutes nos règles doivent être appliquées.
il faut plus de transparence les budgets doivent être à l'équilibre et les déficits doivent être réduits car nous ne pouvons plus vivre au dessus de nos moyens.
dans certains pays les plus durement touchés par la crise les taux d'intérêt sont tels qu'un chef d'entreprise même s'il a le meilleur projet ne peut pas le financer.
voilà le vrai problème que nous devons combattre.
je m'interroge car pour vaincre le chômage et surtout le chômage des jeunes nous devons trouver quelque chose monsieur le premier ministre.
il serait ainsi possible d'alléger le coût de la dette de faire baisser les taux d'intérêt pour les entrepreneurs qui créent des emplois et d'orienter une partie de nos ressources vers l'investissement.
bien sûr une telle mutualisation partielle doit s'accompagner d'une meilleure gouvernance d'une conscience des contraintes liée à une garantie mutuelle pour éviter les subventions déguisées ou que des états se retrouvent à payer pour d'autres.
chaque état doit assurer sa solvabilité.
cela implique une véritable convergence européenne.
chers collègues il nous faut aussi plus de cohérence et donc plus d'intégration.
votre discours monsieur le premier ministre porte sur l'avenir de l'europe j'en termine.
un peu mais je suis passionné parce que je cherche des emplois cher président et vous savez que je ne dépasse pas souvent mon temps de parole mais nous avons aussi besoin d'une troisième voie c'est le bon sens.
monsieur le premier ministre vous avez dû employer trois sept cents fois le mot règles.
j'ai compris que vous aimiez les règles.
mais dans une communauté il y a une règle qui parfois est plus importante que la règle comptable c'est ce qu'on appelle la règle de la solidarité.
d'ailleurs votre pays la finlande est un pays qui a une cohésion sociale une cohésion de solidarité qui est très impressionnante.
je veux dire que aujourd'hui vous n'aurez pas une europe solidaire si vous n'avez pas un vrai budget européen. vous avez parlé de responsabilité européenne d'intégration et de responsabilité nationale vous avez raison mais dans un moment de crise si cette responsabilité collective n'est pas une responsabilité qui justement
exprime la capacité politique de l'espace européen par un budget européen vous n'y arriverez pas! nous n'y arriverons pas si demain nous ne réussissons pas à faire justement que ce budget européen ne soit plus simplement des contributions nationales mais soit un budget où effectivement par des ressources propres nous avançons.
c'est qu'elle a fait vingt sept enfants vingt sept gouvernements européens qui tous ont défendu la même chose i want my money back'. ça c'est la défaite européenne ce que vous avez négocié vous aussi avec la finlande avec les autres pays comme pour le budget européen c'est la défaite de l'idée européenne c'est la défaite de la solidarité européenne et j'espère que nos collègues
refuseront de s'associer à ce processus de défaite.
laisser les peuples aller comme ça dans le mur les laisser dans la fragilité de la crise c'est créer des conditions politiques insupportables ce n'est jamais la raison qui gagne c'est toujours l'irrationnel des extrêmes qui va gagner.
c'est cette responsabilité que vous avez aussi en tant que premier ministre finlandais.
à l'évidence il s'affirme comme l'un des représentants les plus doués de la nouvelle génération parlementaire. globalement nous sommes d'accord avec les orientations de son rapport.
je rappelle simplement brièvement nos priorités.
troisièmement une politique humaniste solidaire mais aussi réaliste face à l'afflux massif de migrants et de réfugiés.
monsieur le président monsieur le commissaire les états membres ne peuvent plus demander toujours plus à l'union tout en réduisant ses capacités budgétaires. la stratégie de déshabiller paul pour habiller pierre n'a que trop duré.
il est de notre responsabilité au parlement européen de parler fort et d'être déterminés à faire accepter par le conseil que l'union mérite les moyens de ses ambitions.
il est fondamental de rappeler que toute nouvelle politique doit bénéficier de nouveaux financements.
un fonds de défense c'est sans doute nécessaire mais il ne peut être financé au détriment des politiques existantes et notamment des politiques de solidarité.
la nécessité d'argent frais s'impose.
l'union européenne ne saurait souffrir d'une déception supplémentaire alors que se dessine aujourd'hui son avenir.
un budget européen ne peut pas être l'addition de fonds de garantie et d'autres montages financiers.
monsieur le président si nous voulons être entendus à l'extérieur de l'union européenne en matière de respect des droits de l'homme essayons d'abord d'être irréprochables chez nous.
l'union européenne a décidé d'adhérer à la convention européenne des droits de l'homme en tant qu'union.
ce geste symbolique fort reflète je l'espère la volonté des vingt sept de converger davantage encore en matière de respect des obligations qu'implique l'appartenance au conseil de l'europe.
est ce que vous accepteriez madame la haute représentante de faire prendre l'engagement par tous les états membres de l'union européenne de respecter dorénavant tous les arrêts de la cour des droits de l'homme et d'en référer à notre assemblée?
monsieur le président je voudrais d'abord remercier mme hautala pour l'excellent rapport qu'elle nous a soumis. dans son rapport elle met en avant les outils dont dispose l'union européenne pour défendre les droits de l'homme et notamment un outil qui me paraît essentiel qui est celui de la clause des droits humains qui figure dans chaque accord commercial. aujourd'hui je voudrais mettre l'accent sur la date du vingt huit juin.
c'est la date de la cérémonie qui dans quelques jours commémorera le premier anniversaire du coup d'état au honduras cérémonie qui se fera dans la douleur pour le peuple du honduras puisque depuis l'élection qui a conduit porfirio lobo au gouvernement la violence continue violence envers les femmes violence envers les défenseurs des droits de l'homme violence envers les journalistes dont plusieurs ont été tués.
aujourd'hui l'unasur malgré les protestations s'oppose à l'union européenne et aux états unis qui comptent reprendre les activités commerciales comme si de rien n'était.
je voudrais en appeler à la vigilance de l'union européenne utilisant les outils.
monsieur le président les défenseurs des droits de l'homme se reconnaissent avant tout par ce qu'ils font.
ce sont tous ceux et toutes celles qui souvent au péril de leur vie se battent partout à travers le monde pour mettre en œuvre faire vivre et défendre tous les droits tels qu'ils résultent de la déclaration universelle des droits de l'homme et des textes qui l'ont complétée.
oui notre conception des droits de l'homme doit être celle des nations unies c'est à dire que nous devons défendre une conception universelle et indivisible des droits de l'homme.
universelle c'est à dire partout à travers le monde indivisible c'est à dire que tous les droits de l'homme doivent être défendus à égalité sans les opposer les uns aux autres qu'il s'agisse des droits civils et politiques des droits économiques et sociaux des droits environnementaux et des droits culturels.
l'union européenne a mis en œuvre un certain nombre d'instruments dans ce domaine et je me félicite que le rapport les passe au crible y compris au regard des nouvelles compétences du parlement dans ce domaine.
je voudrais donc remercier mme hautala pour la qualité de son rapport et la façon dont elle a accepté de travailler avec nous.
trop souvent les intérêts économiques et diplomatiques passent avant les droits de l'homme et ses défenseurs sont les premières victimes de ces ambiguïtés.