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quiero hacer una comparación y es que los medios personales y financieros de los que dispone el servicio europeo de acción exterior para toda la unión europea son muy parecidos a los de un estado miembro como dinamarca.
evidentemente se puede mejorar el servicio mejorando la coordinación entre el servicio europeo de acción exterior los estados miembros y las instituciones comunitarias;
utilizando a los ministros de los estados miembros en tareas que les encomiende la alta representante un buen ejemplo fue la task force de egipto y buscando sinergias entre las distintas administraciones otro buen ejemplo fue la firma con el reino de españa del acuerdo sobre el desempeño de funciones consulares en yemen.
hay un elemento fundamental que es aprovechar toda la experiencia de los diplomáticos de los estados miembros reciclándolos de manera que razonen en interés de la ue y también motivar a los funcionarios de las instituciones.
y en este contexto el elemento fundamental señor presidente es la movilización de la voluntad política para que la unión europea actúe y hable con una sola voz y podamos dotarnos de una política exterior que sea más eficaz más coherente y más visible y para ello los estados miembros para evitar situaciones no deseadas como la que se ha producido en el debate
señor presidente quiero destacar de esta recomendación del parlamento dos elementos positivos en primer lugar que se anime a evitar duplicidades con la comisión y con la secretaría general del consejo;
y en segundo lugar que se flexibilice el papel de la alta representante que no tiene el don de la ubicuidad y que debe poder ser reemplazada por sus adjuntos o por comisarios relex.
pero por otra parte además de estos aspectos positivos creo que debemos ser más ambiciosos con un servicio europeo de acción exterior que dé prioridad a los diplomáticos de los estados miembros que cierren sus embajadas en beneficio de las embajadas de la unión europea.
es importante que se perciba que el servicio europeo de acción exterior es un servicio útil que ahorra costes a los estados sin disminuir las garantías para los ciudadanos europeos en terceros países.
el contrario un setenta son mujeres las secretarias y creo que hay que poner remedio a esta anomalía.
es un compromiso que ha adquirido usted y es una política de la unión europea.
señor presidente querría felicitar a la vicepresidenta de la comisión y alta representante por el excelente trabajo diplomático que está llevando a cabo el servicio europeo de acción exterior y reconocer también que es una organización todavía joven como para evaluar plenamente determinados aspectos de su organización y funcionamiento.
además espero que la revisión intermedia evalúe el valor añadido del seae para la cooperación al desarrollo de la unión europea.
en particular se ha llegado a una mejora en la calidad y eficacia de la formulación de las políticas y en su programación.
además quiero alentar al seae y a la comisión a que a pesar de las dificultades iniciales perseveren en sus esfuerzos para coordinar más estrechamente las políticas de cooperación al desarrollo y basen su labor en la experiencia positiva de la programación conjunta de ayuda al desarrollo para el próximo ciclo de programación que comienza en.
dos mil catorce para terminar quiero reiterar la necesidad de lograr un equilibrio de nacionalidades y sexos en la composición del personal del seae.
además estamos muy lejos señorías de tener una política exterior y de seguridad cohesionada y unida esto es una realidad y por lo tanto es muy difícil tener un servicio exterior que sea el soporte de una política exterior y de una política de seguridad común una política de seguridad que ojalá insha'allah fuera una política exterior basada
señora presidenta comisario estimados colegas sabemos que sin jóvenes no hay futuro y también tenemos la certeza de que con las altas tasas de desempleo juvenil europa puede ser insostenible.
es prioritario dar soluciones soluciones que no llegarán con reformas laborales como la aprobada el pasado viernes en mi país que llevará a nuestros jóvenes a más precarización laboral y a la demolición de derechos.
la realidad es que europa tiene una tasa de desempleo juvenil cercana al.
compartimos la urgencia de aprobar medidas para impulsar la contratación juvenil y ayudar a las pyme sobre todo a las creadas por los jóvenes.
por ello considero prioritaria la necesidad de adecuar la formación al mercado de trabajo entendiendo que un sistema de formación con más equidad en la calidad de la educación y que ponga fin a las diferencias entre la educación pública y la concertada servirá para estimular la creatividad y la innovación incrementando así el espíritu empresarial la especialización y la movilidad de los estudiantes.
podría explicar la comisión cómo se repartirán entre los diferentes fondos los diez setecientos millones de euros que la comisión ha estimado que corresponden a españa?
señor comisario europa tiene en estos momentos la generación mejor formada de jóvenes europeos la generación mejor preparada de todos los tiempos.
pero es también la generación con menos empleo y con un empleo de peor calidad.
algo estamos haciendo muy mal desde los poderes públicos europeos.
en estos momentos en los que se está discutiendo una reforma de la política de cohesión el indicador del desempleo en particular de la tasa de desempleo juvenil podría ser uno de los indicadores futuros además de la renta.
la futura política de cohesión debe consistir en crear empleo.
nada hay más urgente en particular en países en los que la mitad de los jóvenes menores de veinticinco años tienen que estar obligatoriamente en el desempleo.
quieren contratos de calidad contratos estables con salarios justos lo contrario que la dirección que proponen algunos estados miembros como el estado español con un reforma laboral antisocial en marcha. es la generación mejor formada durante años pero se les ofrece miniempleos malos empleos el paro o incluso la emigración.
esperan más de nosotros y la crisis no puede ser la coartada la excusa para aplicar reformas laborales que propongan prácticamente la austeridad.
y en cuanto a las pequeñas y medianas empresas muchas de ellas han tenido que cerrar precisamente por esta crisis.
señor presidente señor comisario queridos colegas gracias a la ayuda de la unión europea los bancos de alimentos han venido haciendo una labor social reconocida y reseñable que debería seguir en el futuro y contar con el apoyo indiscutible de este parlamento.
una de las ideas fundamentales que inspira a la construcción europea es precisamente la solidaridad y la cohesión social y territorial.
es fundamental por tanto una partida como esta para lograrlo.
el momento actual de crisis económica azota a los ciudadanos europeos.
hay ochenta millones de personas que se encuentran por debajo del umbral de la pobreza y cuarenta y tres millones de personas se lo piensan dos veces antes de incluir proteínas en su dieta dos veces por semana.
señorías debemos como diputados impulsar todas las iniciativas para seguir aplicando un programa de ayuda alimentaria a partir del año dos mil catorce y durante todo el próximo periodo de perspectivas financieras.
señor presidente reitero la necesidad de llegar a un acuerdo global y de futuro que asegure la supervivencia de las personas más necesitadas de la unión.
los datos que tenemos trece millones de personas que padecen pobreza en diecinueve estados miembros treinta millones de personas mal nutridas o cuarenta y tres millones en riesgo de sufrir pobreza alimentaria demuestran la necesidad de trabajar conjuntamente para lograr el mantenimiento de este programa más allá del año.
dos mil trece debemos aprovechar el debate en torno al marco financiero plurianual así como el relacionado con la reforma de la pac para asegurar las ayudas alimentarias y acabar con las trabas jurídicas.
los estados miembros atraviesan un período de dificultades pero por esa misma razón es ahora cuando tenemos que hacer mayores esfuerzos para proteger a quienes más están padeciendo la crisis los niños los enfermos los parados los ancianos y en general ochenta millones de personas que actualmente viven por debajo del umbral de la pobreza.
señor presidente señorías señor comisario tenemos que ir al origen y a la causa de este problema porque es el actual modelo económico neoliberal aplicado por muchos de los estados miembros con estrategias basadas en ajustes presupuestarios pero sin políticas activas que generen crecimiento y activen el empleo unido a un desequilibrio entre lo público y lo privado lo que ha desembocado en que muchos de nuestros ciudadanos que no son responsables de la crisis se encuentren sumergidos en una espiral de hambruna pobreza y exclusión social.
y los datos no son optimistas más de ciento trece millones de ciudadanos europeos corren el riesgo de caer en la pobreza o en la exclusión social.
la solidaridad y la cohesión principios básicos europeos obligan a corregir estas políticas regulando las relaciones económicas para no agrandar más las diferencias sociales y poner fin a los desequilibrios.
la unión tiene que estar del lado de los ciudadanos del lado de los ciudadanos que peor lo están pasando con respuestas eficaces para que exista una salida a esta crisis.
solo así las instituciones europeas recuperarán el crédito perdido.
señor presidente señor comisario la altura moral de una sociedad no se mide fundamentalmente por su producto interior bruto. se mide por la manera en que proporciona educación a sus niños por la forma en que cuida la salud de todos sus miembros pero sobre todo por cómo protege y ampara
a sus ciudadanos más desfavorecidos.
y éste es un programa que podría parecer de poca dimensión pero no es así.
porque de este programa depende el diagnóstico moral que tenemos sobre la unión europea.
la unión europea no es solo un proyecto económico.
es un proyecto de cooperación y de solidaridad;
solidaridad con quienes más lo necesitan.
cuando cuarenta y tres millones de ciudadanos europeos nos necesitan la decisión no puede estar pendiente de cuál sea la base jurídica que debemos aplicar.
no podemos perder el tiempo debatiendo sobre el procedimiento.
por tanto apoyo a la comisión para que defienda la altura moral del proyecto europeo.
señor presidente el acuerdo que van a negociar la unión europea y los estados unidos es sin duda una gran oportunidad para dos grandes retos que tenemos especialmente en la unión europea que son el crecimiento y el empleo. juntos ahora se acaba de decir aquí casi sumamos el cincuenta del pib y representamos una tercera parte del comercio mundial.
es un acuerdo ambicioso pero que deberá superar importantes diferencias tanto para marcos legislativos como en valores.
entre los temas sensibles destacan la protección de datos los derechos de propiedad intelectual y también el sector cultural y audiovisual.
sobre esta última cuestión debo decir que no difieren únicamente los marcos regulatorios sino también las dimensiones de los mercados europeo y estadounidense.
y en este contexto de clara posición dominante por parte de los estados unidos la unión europea debe velar por proteger su diversidad cultural apoyando y promoviendo este sector.
por ello desde mi apoyo claro a las negociaciones he votado la excepción cultural en las recomendaciones del parlamento y en el acuerdo.
señor presidente para mí la orden de detención es un instrumento fundamental en la lucha contra el crimen organizado el terrorismo y otras formas de delincuencia.
es un instrumento acreditado la piedra angular se dice en la decisión de la cooperación y la primera concreción en el ámbito del derecho penal del principio de reconocimiento mutuo.
claro es un instrumento muy útil pero no hay que omitir que también tiene fragilidades.
dos mil seis esas fragilidades pueden y tienen que ser naturalmente corregidas y derivan fundamentalmente de dos principios básicos y elementales.
la orden tiene dos componentes el componente de la emisión y el componente del rechazo o en su caso de la entrega.
que es un instrumento útil lo dicen las cifras cincuenta y cuatro cero y doce cero ejecuciones.
y qué es lo que hay que corregir?
lo que hay que corregir son mayores y mejores garantías procesales entre la emisión el rechazo y la entrega.
el tema de la proporción o la desproporción en la utilización de la orden es una cuestión esencial es una cuestión angular.
por eso me complace tanto escuchar decir a la comisaria reding que se va a exigir a los estados miembros la prueba de proporcionalidad y también que se tome en consideración la no utilización de la orden para los delitos menores.
y por cierto señor presidente a lo largo de estas preguntas se ha colado un dato se ha colado el dato de que cada orden cuesta al tesoro público veinticinco mil euros.
esto ha sido algo que ha dicho un juez irlandés.
yo digo a ese juez que no me lo creo que demuestre cuáles son los componentes para llegar a semejante cálculo.
señor presidente señora reding en realidad la violación de los derechos fundamentales es una de las fragilidades más importantes como aquí hemos estado diciendo toda la tarde. pero ni siquiera la salvaguardia de estos derechos procesales que hemos debatido ya y que vamos a empezar a debatir como parte del paquete de los derechos procesales
no van a poder resolverse por ejemplo algunos problemas derivados de la situación de las cárceles o de los periodos de detención preventiva porque eso no está en el paquete de los derechos procesales.
los treinta y dos delitos que se contemplan se refieren a delitos relacionados con la criminalidad organizada a no ser que el robo del cerdito o el robo de corbatas corra a cargo de una banda de delincuencia organizada y se haga a mano armada.
yo creo que la orden de detención europea es un instrumento más útil y más ágil para luchar contra todas estas formas de delincuencia a las que nos hemos referido.
ya le ha dicho la comisaria reding y yo lo subrayo que una orden de extradición puede tener una incidencia temporal de un año mientras que por el contrario una orden de detención europea tiene que sustanciarse en cuarenta días.
así es que yo creo que este es un procedimiento mucho más ágil y mucho más útil para luchar contra el crimen contra la delincuencia y contra el terrorismo.
señora presidenta señora comisaria jourová nos estremece saber que una de cada tres mujeres en el mundo y sí las europeas también sufrirá violencia sexual física o psicológica en algún momento de su vida por el solo hecho de ser mujer. sin embargo la realidad es muchísimo peor que los datos escalofriantes que conocemos porque solo un tercio de las víctimas lo denuncia.
la pregunta es de nuevo qué podemos hacer?
yo les voy a proponer aquí y ahora también yo que hagamos algo inmediato radicalmente concreto revolucionariamente efectivo ratificar el convenio de estambul.
es el primer documento integrado y legalmente vinculante que establece que la violencia sobre las mujeres y la violencia intrafamiliar son un grave atentado contra los derechos humanos.
el convenio de estambul es un instrumento único que compromete a cada estado que lo ratifica a detectar prevenir y eliminar la violencia contra niñas y mujeres en todas sus manifestaciones desde el maltrato doméstico hasta el matrimonio forzado la mutilación genital femenina o la trata con fines de explotación.
ya existe una herramienta legal completa que obliga a proteger a las víctimas a adoptar medidas legislativas y punitivas contra los perpetradores y a desarrollar políticas de igualdad efectiva.
está en vigor desde el uno de agosto está listo y a nuestra disposición.
a qué esperamos para adoptarlo?
catorce lo han firmado ya y están en proceso de ratificación.
pero hoy es un buen día para preguntar a bulgaria estonia irlanda la república checa chipre y letonia por qué aún ni siquiera lo han firmado.
hoy es un buen día para que este parlamento emplace inequívocamente a la comisión a que acepte este mandato y a la nueva presidencia letona a que encabece con determinación este indispensable proceso a partir de enero.
como referente en la defensa de la democracia y los derechos humanos en el mundo es imprescindible que europa tenga una voz unánime;
unánime en el rechazo la persecución y el castigo de la violencia contra las mujeres;
unánime en el debate público de calidad que incorpore de manera expresa y decisiva a los hombres como el doctor mukwege por ejemplo;
y unánime en el impulso y la implantación de medidas políticas y legislativas que acaben con la desigualdad que persiste y nos avergüenza la desigualdad que está en la base de la violencia contra las.
y la supresión de los servicios públicos y los recortes son en estos momentos un problema que está generando este repunte de la violencia.
no voy a repetir las cifras que ya han dado muchos de mis compañeros y compañeras pero sí quiero decir que hoy veinticinco de noviembre es importante reclamar además que seguimos sin un instrumento legislativo específico para la lucha contra la violencia a escala europea.
ha hablado usted de que evidentemente en la estrategia de igualdad de género pondremos referencias e instrumentos pero no tenemos un istrumento legislativo específico y yo espero que lo podamos tener.
yo creo que es muy necesario habida cuenta de la situación que tenemos que afrontar.
y sobre el convenio de estambul comparto con usted señora comisaria la opinión de que es importante su ratificación por parte de todos los estados miembros tengo que decir que el convenio no sustituye ni su ratificación sustituye el hecho de que a escala europea necesitemos un instrumento legislativo específico.
y por ello quiero encomendarle y pedirle que desde la posición que ahora ocupa impulse la creación de este instrumento que necesitamos a escala europea.
señora presidenta hoy se conmemora el día internacional contra la violencia de género y quiero comenzar diciendo que echo en falta la apertura de esta sesión con un acto solemne un acto por parte del parlamento europeo como quizá también echo en falta que precisamente esta
se trata de un tema de primera magnitud de asesinatos de atentados contra la dignidad contra los derechos fundamentales contra los derechos humanos de las mujeres. y tenemos que ser conscientes de que todos y todas somos cómplices por acción o por omisión.
señora comisaria a lo largo de la historia europa ha marcado el camino al resto del mundo para conseguir una sociedad más justa.
no podemos renunciar a liderar este reto y yo le pediría que lidere un compromiso efectivo por parte de todos los estados miembros con la puesta en marcha de una directiva.
señora presidenta desde que llegué a este parlamento la defensa de las víctimas ha sido mi prioridad y lo seguirá siendo esté donde esté.
hoy son las mujeres europeas víctimas de violencia las que nos piden que hablemos con una voz única y clara.
nos exigen que unamos nuestras fuerzas para concienciar a la sociedad acerca de la magnitud de un problema que afecta no solo a europa sino al mundo entero. la violencia contra la mujer no distingue entre ricos y pobres.
traspasa todas las barreras el hogar el colegio el trabajo.
no hay refugio para quienes huyen de ese agresor a veces tan cercano.
más de un tercio de las europeas reconoce haber sufrido algún tipo de violencia por el mero hecho de ser mujeres con el consiguiente daño físico moral y sexual.
es necesario que los países de la unión remen en el mismo sentido hacia la total eliminación de la violencia contra la mujer y por ello necesitamos una estrategia común.
en esta línea trabajé como ponente en la orden europea de protección de víctimas y hoy contamos con un instrumento legislativo capaz de reconocer una orden de alejamiento en cualquier país de la unión.
pero yo no me doy por satisfecha mientras siga creciendo el número de mujeres y niñas que sufren maltrato violaciones trata de blancas mujeres que ven pisoteadas su libertad y su dignidad.
como nos ha dicho hoy el santo padre tenemos que poner a la persona en el centro; pues hoy y todos los días pongamos a la mujer en el centro de nuestro trabajo y hagámoslo para alcanzar una europa más segura más digna y más justa.
el papa nos ha hablado esta mañana de dignidad de dignidad trascendente.
yo creo que la dignidad está por encima de todas las cosas y el hablar de la dignidad de las personas por supuesto tiene que ver con la mayoría de la población.
la mayoría de la población son las mujeres y el papa ha hablado expresamente de que no hay nada por encima de la dignidad de las personas.
señora presidenta debemos profundizar en el acuerdo y compromiso político y ciudadano para caminar hacia espacios de vida en común libres de violencia machista.
esto debe estar presente de manera prioritaria y permanente en la agenda política de cualquier institución incluido por supuesto este parlamento aunque no sé si esta imagen es reflejo de ello o de que somos realmente conscientes de ello.
es un problema político de primer orden.
la violencia machista es una expresión del sistema patriarcal su consecuencia o representación más grave.
pero esa violencia que por supuesto es también ideológica y verbal está incrustada en el orden social vigente es decir es estructural.
todo un sistema apoya protege sostiene y posibilita este tipo de violencia.
es evidente que es un medio poderoso para mantener las relaciones de poder entre hombres y mujeres así que me gustaría poner el foco en la necesidad de una transformación social basada en relaciones igualitarias en todos los ámbitos de la vida.
europa necesita que todos sus socios compartan un suelo ético legal y sobre la asistencia material que ofrecemos a las víctimas de la violencia contra las mujeres y la que suele acompañarla la dirigida contra menores.
no hay legislación europea al respecto porque no tenemos el consenso que sí hemos alcanzado contra otros delitos como por ejemplo el terrorismo.
echamos de menos la misma unidad frente a la violencia sexista una consecuencia de la desigualdad e ideas sobre la posesión y la violencia sólidamente instaladas en el subconsciente de muchos europeos.
sí queremos una legislación europea estadísticas comparables y valores compartidos.
ningún estado europeo puede seguir considerando este asunto como un problema privado.
carecer de políticas activas o no incluir la lucha contra la violencia sexista en la agenda de trabajo de un estado incumple los tratados.
señora presidenta no importa el empeño que pongan en aniquilar todo lo que llevamos dentro.
puede adquirir múltiples formas económica física psíquica material sexual trata de blancas matrimonio forzoso matrimonio infantil.
los adolescentes son nativos digitales y muchas veces las propias adolescentes no son conscientes de este ciberacoso. dos mil seiscientos millones de mujeres y niñas viven en países donde la violación sexual no está expresamente penada.
y sin duda la pobreza incrementa el riesgo de violencia.
por eso es tan importante una estrategia europea que pueda armonizar los sistemas de los veintiocho países de la unión.
es importante también el año europeo contra la violencia contra las mujeres porque realmente hace ver que es un problema en el que se tiene que implicar toda la sociedad.
reclamamos prevención política protección persecución prestaciones partenariado en definitiva romper el silencio. mis últimas palabras son para los colectivos más vulnerables gais lesbianas transexuales intersexuales inmigrantes discapacitadas y niñas.
por supuesto estoy totalmente de acuerdo.
desde luego es un problema cuya solución tiene que empezar también desde los hombres.
señora presidenta señor ministro señor comisario señorías en la crisis siria confluyen tres factores interdependientes y en evolución.
en primer lugar una especie de guerra fría entre arabia saudí y en estos momentos irán que se está manifestando en diversos escenarios y ahora muy concretamente en siria;
una especie de claro efecto dominó en lo que se refiere a la primavera árabe y por último un mayor deseo de presencia de china y de rusia y de otros actores en el conflicto de oriente medio para ocupar el vacío que dejan la unión europea y los estados unidos.