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y han sido muchos documentos de trabajo muchas manifestaciones de flexibilidad que hemos mostrado al consejo y a la comisión.
estos siempre nos han pedido hagan ustedes un nuevo texto.
después de nueve meses de reuniones entre los servicios jurídicos de la comisión del consejo y del parlamento europeo finalmente sobre la base de esos trabajos técnicos hicimos un nuevo texto lo llamamos un non paper se lo presentamos al consejo y la respuesta fue como siempre una carta en la que se nos expresaban objeciones jurídicas objeciones legales
preocupaciones.
el fondo hubo siempre una respuesta procedimental con un contenido político de renuncia o de no aceptación de esta negociación.
y esta es la razón de la queja.
la queja está en que el consejo y la comisión no han trabajado con nosotros no han querido dialogar no han querido negociar y han despreciado al parlamento;
esta es mi sincera reflexión junto a la profunda decepción que mantengo por haber trabajado cuatro años junto con la comisión afco junto con los ponentes alternativos junto con la presidenta hübner para intentar esa negociación.
y no ha sido posible.
y el problema señorías no es solo un problema procedimental no es solamente una queja política porque no se han conseguido las negociaciones. el problema de fondo es que la comisión y el consejo no aceptan que haya comisiones de investigación que
realicen investigaciones molestas o incómodas para los estados miembros para los miembros de la comisión para los miembros de los gobiernos de los estados nacionales etcétera etcétera.
en el fondo lo que yo percibo es que se teme que se llame a testigos que se llame a comisarios que se llame a ministros de los estados miembros. y. se teme porque y este es el problema no se acepta que el parlamento ejerza un poder tan importante como el de las comisiones de investigación absolutamente imprescindible en el parlamentarismo moderno en el parlamentarismo del siglo xxi.
no es razonable que a este parlamento se le niegue una facultad que le dio el tratado de lisboa y que en el siglo xxi en el que hay un montón de temas de alarma social que provocan mala administración o problemas de vulneración del estado de derecho etcétera este parlamento no pueda investigar cuando somos los representantes directos del pueblo para poder responder a la alarma social que producen determinados acontecimientos.
por eso mañana señorías aprobaremos una resolución que sí es muy dura pero es muy justa.
es una resolución muy crítica con el consejo y la comisión pero es muy necesaria señorías.
esto es lo que yo quiero decirles vamos a trasladar esta queja al presidente del parlamento para que se dirija a los presidentes de los estados miembros en las reuniones del consejo trasladamos a los spitzenkandidaten de las familias políticas para que sepan que aquí hay una queja política;
pedimos a la nueva presidencia que venga dentro de unos meses que aborde este problema porque este problema está sobre la mesa y es imprescindible abordarlo para que el parlamento europeo sea lo que debe ser un parlamento que representa al pueblo europeo.
les hemos dicho una y otra vez durante estos años a los que han representado el mismo papel que usted y como le acaba de decir el señor jáuregui que hablamos de falta de cooperación leal.
porque ustedes han querido bloquear esta posibilidad.
si el señor jáuregui que tiene en el adn la capacidad de negociación pura y de llegar a consensos no lo ha podido hacer es por falta de cooperación de ustedes.
así que vamos a empezar a decir las cosas como son.
hace veinticinco años que funcionamos con una decisión que se ha quedado vieja y pequeña.
este no es el parlamento de mil novecientos noventa y cinco y necesitamos esas prerrogativas que ustedes argumentando las razones más variadas no quieren conceder a este parlamento. y se equivocan. porque perdemos credibilidad.
porque necesitamos poder desarrollar ese derecho de investigación. no es justo no es decente que instituciones hermanas como son el consejo y la comisión europea aten las manos del parlamento europeo que representa a quinientos millones de europeos que eligen directamente
a sus representantes en esta cámara cuando ejerce las funciones que le son otorgadas.
y esta es una de las que nosotros tenemos derecho a desarrollar.
no es justo que el señor jáuregui haya trabajado durante cinco años como lo ha hecho también la presidenta de la comisión de asuntos constitucionales la señora danuta hübner y la secretaría de la comisión afco.
no es justo.
nos han dado con la puerta en las narices.
así que yo lo único que puedo decir es que no ha habido la diligencia debida por su parte y que agradezco al señor jáuregui en el último debate en esta cámara su trabajo.
señor presidente señor comisario felicito a roberta por un trabajo bien hecho;
pero recuerden que las propuestas más relevantes del paquete de inmigración y asilo siguen estancadas en el consejo y en los trílogos.
por eso es bueno que hoy vayamos a votar este reglamento para dar mayores capacidades a la guardia europea de fronteras y costas;
es fundamental para dotar a esta herramienta de las capacidades necesarias para poder garantizar una gestión integrada con vistas a gestionar la migración de manera eficaz y garantizar un alto nivel de seguridad dentro de la unión salvaguardando al mismo tiempo la libre circulación de las personas.
la creación de un cuerpo de diez mil guardias de fronteras el apoyo a estados miembros en materia de retorno o la intensificación de la cooperación con terceros países son capacidades operativas fundamentales para garantizar una asistencia sólida y continuada tanto a los países de acogida como a los de origen y tránsito. en la actualidad la agencia constituye junto con europol una de las piedras angulares para garantizar un espacio de libertad seguridad y justicia en la unión.
por ello es fundamental que desde el parlamento europeo continuemos trabajando en dotar de mayores y mejores capacidades operativas y presupuestarias a esta agencia.
entre ellos una gestión integrada de las fronteras exteriores a la que sirve la agencia europea de la guardia de fronteras y costas con una nueva capacidad con quince mil efectivos con una financiación incluso exorbitante y que los socialistas hemos contribuido a mejorar introduciendo enmiendas para impedir que participe en operaciones de retorno a terceros países y para reforzar su mandato de vinculación con los derechos fundamentales y con el derecho internacional humanitario y la carta de los derechos fundamentales de la unión europea que está vigente.
pero créame que el sabor de boca al final de la legislatura es amargo también por el desequilibrio hacia el vector securitario en perjuicio del humanitario.
por no haber visto solidaridad con la frontera sur de la unión europea con españa ahora apremiada.
y también porque no se ha cumplido el paquete de asilo en la renovación del derecho de asilo y queda pendiente el reglamento de dublín bloqueado por el consejo.
señor presidente agradezco el tono constructivo que ha dominado la inmensa mayoría de las intervenciones que anuncian un voto favorable. soy consciente de que este instrumento esta nueva ley europea va a dar respuesta a esos setenta ochenta noventa millones de personas que visitan por propósitos lícitos la unión europea con carácter regular anualmente
provenientes de más de ciento cincuenta países.
pero es cierto que el trabajo en el parlamento europeo no acaba jamás.
y por tanto claro que sí quedan asuntos pendientes.
entre ellos en efecto dar respuesta a la demanda humanitaria de aquellas personas que huyendo de la desesperación o la persecución intentan llegar al territorio de la unión europea y no pueden hacerlo regularmente de modo que arriesgan la vida en el empeño exponiéndose a los tráficos ilícitos y de explotación de personas.
ese es el objetivo del visado humanitario que resultó de un voto favorable en este parlamento europeo con mayoría cualificada y al que la comisión tiene la obligación de responder.
estaremos vigilantes en este parlamento europeo en la próxima legislatura y en el próximo mandato de la comisión para que la comisión dé una respuesta a esa exigencia de al menos una vía legal una vía regular para que puedan acceder al territorio de la unión europea las personas desesperadas que huyen de la persecución y se exponen a los tráficos ilícitos por una simple razón porque no tenían ninguna vía legal o regular para intentarlo sin perder la vida en el empeño o la de sus seres queridos.
gracias señor presidente.
gracias a todos los compañeros y compañeras en este debate por sus aportaciones muy constructivas.
señora presidenta desde las instituciones europeas tenemos que seguir trabajando para facilitar que la libre circulación de trabajadores de la unión venga acompañada de la garantía del derecho de los trabajadores.
es una lástima que no se haya alcanzado una mayoría cualificada del consejo ya que la propuesta incluía aspectos positivos como el aumento del periodo de exportación de las prestaciones por desempleo que facilitaría la búsqueda de empleo y reforzaría la movilidad laboral de los trabajadores la mejora de la coordinación europea de las prestaciones por cuidados de larga duración y la preservación del principio de igualdad de trato que evite la indexación de las prestaciones por hijos a cargo.
también consideraría importante que se respetasen las especificidades de sectores de alta movilidad que hay que tener en cuenta a la hora de legislar.
y para concluir como hoy es mi última intervención en esta casa quisiera despedirme dando las gracias por estos diez años.
se ha trabajado mucho con consenso entre los distintos grupos y eso nos ha permitido y refiriéndome concretamente a la comisión de empleo llevar a cabo una gran labor a favor de los más desfavorecidos un esfuerzo desconocido en muchos casos por los ciudadanos europeos.
señor presidente comisaria hace cinco años los socialistas nos presentábamos a las elecciones europeas exigiendo el fin de la austeridad de las políticas de ajuste y reclamando la necesidad de impulsar la demanda de impulsar la inversión para resolver aquella crisis.
logramos y agradecemos el apoyo de la comisión obviamente y el resto de grupos que participaron en el lanzamiento del plan juncker que ha sido fundamental para luchar como decía contra la crisis en los últimos años.
y yo creo que es importante reconocer el paso que en estos momentos estamos dando para crear un instrumento permanente este nuevo invest europe investeu que pretende mantener e impulsar la inversión en el conjunto de la unión de manera permanente que es importante en estos momentos donde debatimos ese posible estancamiento secular.
pero no podemos olvidar no podemos dejar de recordar que el plan juncker nació para hacer una política anticíclica contra la recesión y que europa sigue necesitando un instrumento para hacer exactamente esa política una política anticíclica.
señor presidente señor primer ministro durante esta legislatura hemos sido capaces de trabajar juntos y lo digo en esta mi última intervención en esta cámara.
de trabajar juntos para hacer un mercado eléctrico más integrado más competitivo y más descarbonizado junto con la comisión y el comisario cañete.
de trabajar juntos para tener una legislación que haga frente a los desafíos del cambio climático que es la gran amenaza que tiene el planeta consiguiendo una directiva de eficiencia energética muy ambiciosa porque sabemos que la energía que no se consume es la energía más limpia.
de trabajar juntos en la directiva de energías renovables para tratar de que haya una mayor penetración y por supuesto una mayor descarbonización en sectores que contaminan mucho como el transporte la refrigeración y la calefacción.
de trabajar juntos para reducir las emisiones y por lo tanto para tener en la unión europea un marco global legislativo que nos hace ser los actores mundiales que primero tienen una regulación ambiciosa en la lucha contra el cambio climático.
europa tiene futuro si hacemos frente a los grandes desafíos como lo hemos hecho en esta legislatura al desafío del cambio climático.
señor presidente la resolución sobre el conflicto de siria que va a votarse en el parlamento europeo supone un llamamiento a que la unión europea ejerza su responsabilidad de proteger a la población siria y por tanto exprese no solamente compasión sino solidaridad y lo haga además apelando a la responsabilidad de los estados miembros y del conjunto de la unión.
no basta simplemente con apoyar económicamente a los países fronterizos que están recibiendo a esos millones de desplazados hace falta que la unión europea emplee a fondo los instrumentos de que dispone porque estamos ante un examen en toda regla al sistema común europeo de asilo para que aplique así el artículo veinticinco del reglamento sobre visados que permite la expedición de visados por razones humanitarias;
para que ponga en práctica el artículo cinco del reglamento sobre el código de fronteras schengen que permite la admisión temporal precisamente por razones humanitarias;
para que emplee a fondo los recursos disponibles en el programa de reasentamientos del fondo europeo de asilo y migración;
para que se emplee el recurso disponible de la residencia permanente y no solamente la residencia temporal;
para que la carga no la tengan solamente en estos momentos los países que han asumido mayor flujo alemania y suecia sino el conjunto de la unión y se ponga fin a la práctica inadmisible y contraria al derecho internacional de la devolución el principio de non refoulement.
estos refugiados son muestra de la tragedia que vive el país como también lo testimonian los más de cien mil fallecidos producto de la guerra.
es necesario ayudar a estos refugiados de los que cerca de un millón son niños como se ha dicho y a los países que los acogen.
la unión europea como ha dicho el comisario barnier ocupa el primer lugar en la comunidad internacional en la ayuda a los afectados por la crisis siria.
celebro que hoy el comisario nos haya dicho también que mantiene el compromiso firme de la unión con esta problemática.
pero señorías además de mantener esta ayuda hemos de contribuir a solucionar el problema de fondo es decir conseguir cuanto antes el fin de la guerra que siria está viviendo;
sería iba a decir la mejor ayuda a los refugiados y al pueblo sirio. tenemos que esforzarnos en persuadir a los distintos actores internacionales y también al conjunto de las fuerzas enfrentadas en siria a buscar una solución política que ponga fin al conflicto;
es urgente que se celebre de una vez por todas la llamada conferencia de ginebra ii a ver si por fin tiene lugar el próximo noviembre.
la dinámica de concertación puesta en marcha por los estados unidos y rusia para la destrucción de las armas químicas debe ser aprovechada para conseguir que se produzcan también avances en la solución política de la guerra.
los progresos en la destrucción del arsenal químico no deben ralentizar sino acelerar el fin del conflicto.
repito que sería la mejor ayuda para los refugiados y también para los países que los acogen que están experimentando una situación muy difícil.
señor presidente señora alta representante vicepresidenta de la comisión señorías en primer lugar quisiera expresar mi reconocimiento por los esfuerzos desplegados por la alta representante y el servicio europeo de acción exterior incluido el representante especial bernardino león durante este verano en sus labores de mediación y valorar muy positivamente el hecho de que la señora ashton pudiese encontrarse con el señor morsi pues ha sido la única representante del mundo occidental que ha podido mantener este contacto.
por lo tanto a diferencia de otros conflictos la diplomacia europea cuenta y existe en la crisis de egipto.
por lo que se refiere a la polarización de la situación señora alta representante yo creo que la contribución de la unión europea debería pasar en primer lugar por apoyar el cese de la violencia y como usted decía muy bien por establecer un diálogo inclusivo y un entendimiento entre las distintas fuerzas del país cegadas y viciadas
por siglos de odios de toda naturaleza.
asimismo creo que habría que restablecer de forma creíble un proceso de transición democrática que empezase por la elaboración de un proyecto de constitución que respetase los derechos y libertades fundamentales un referéndum para la aprobación de ese proyecto de constitución una elección presidencial y elecciones legislativas que pudiesen dar una respuesta y una normalización democrática a la situación que vive el país.
pero no nos engañemos señora ashton esta hoja de ruta se puede implementar pero lo que no se puede conseguir de la noche a la mañana es el progreso económico y social.
la unión europea tiene una gran fuerza somos el principal socio comercial el ochenta del turismo que recibe el país lo enviamos nosotros y somos el principal inversor.
sería señora ashton muy cuidadoso a la hora de considerar la ayuda de la unión europea y en este contexto como no nos equivocamos como usted decía muy bien es ayudando y apoyando a la sociedad y al pueblo egipcio sobre la base de nuestros valores.
voy a terminar señor presidente con una pregunta y es que me gustaría saber señora ashton si usted piensa que en el proyecto de resolución común que mañana va a votar el parlamento europeo el hecho de lamentar la toma del poder por los militares constituye un elemento positivo para garantizar y continuar garantizando una adecuada y privilegiada interlocución de la unión europea con las autoridades egipcias y con el resto de la sociedad civil.
sigue con sus planes y hoy precisamente hoy termina el plazo para que los habitantes tengan que destrozar sus casas y huir de allí.
jan al ahmar está ahora mismo rodeado por la policía y no sabemos si el ejército va a entrar a demolerlo.
así que hoy este pleno no puede estar en silencio. por eso pido a los grupos que apoyen nuestra petición para que el presidente haga una declaración seguida de la ronda de grupos.
para que mostremos nuestro más absoluto rechazo a esta grave violación de los derechos humanos. para que nos pronunciemos rotundamente contra este acoso y contra esta ilegalidad porque nadie está por encima de la ley.
y para que exijamos a netanyahu que no cruce esa línea roja.
porque jan al ahmar no es una aldea cualquiera es un enclave estratégico que si es demolido va a poner en jaque cualquier tentativa de paz en oriente medio.
pero también les pido que apoyen esta petición para salvar el colegio de los ciento ochenta niños y niñas que lo consideran un sitio seguro y en el que poder estudiar.
para salvar ese símbolo de esperanza en el que se han convertido tan solo cuatro paredes de barro y neumáticos.
redoblemos la presión porque todavía estamos a tiempo de evitar esta tragedia.
señora presidenta quiero comenzar agradeciendo a los diferentes ponentes de los diferentes grupos la actitud constructiva que ha hecho posible un texto prácticamente consensuado con sesenta y dos compromisos.
la propuesta de la comisión era una propuesta oportuna.
ya lo dije cuando la presentó pero era necesario alinearla con los retos que realmente presentan las tecnologías sanitarias su acceso y la sostenibilidad de los sistemas sanitarios.
creo que el acuerdo que alcanzamos en la comisión de medio ambiente salud pública y seguridad alimentaria es un acuerdo bueno por lo equilibrado que es porque se centra en el paciente y porque a su vez es respetuoso con los estados miembros que a través de los sistemas sanitarios tienen que proveer del derecho al acceso a la salud un derecho fundamental.
ya se hizo en el año sesenta y cinco en torno a la seguridad en el año noventa y cinco empezó a trabajar la ema y en el año dos mil uno se sentaron las bases que hoy regulan el ámbito del medicamento a nivel europeo.
y creo que los resultados han sido positivos. pero hoy los retos son diferentes hoy tenemos el reto de mejorar la calidad;
las necesidades de la investigación tienen que alinearse mejor con las necesidades médicas y los precios los altos precios también tienen que ser regulados.
soy también consciente de que los medicamentos y la tecnología sanitaria tienen una consideración en la normativa europea de bien de consumo pero esta debe ser respetuosa y garantizar en todo momento en última instancia el derecho fundamental al acceso a la salud y en definitiva el acceso a la tecnología sanitaria.
esta propuesta sobre todo con las enmiendas y con la propuesta que hace el parlamento creo que viene a redundar en la mejora de la calidad en la mejora y el alineamiento de las necesidades médicas con la investigación y además a contribuir a la sostenibilidad de los sistemas sanitarios;
en definitiva a mejorar el acceso de la ciudadanía europea a los medicamentos y a los nuevos productos sanitarios.
en concreto y para ilustrar esta necesidad quisiera solamente dar un dato y es que en los últimos diez años a pesar de un incremento de hasta diez veces el precio de los medicamentos oncológicos solamente el catorce o el quince de ellos ha demostrado incrementar la supervivencia a cinco años.
y es que la autorización de la comercialización exige o evalúa la seguridad y la eficacia pero no es su cometido valorar la efectividad o la eficacia comparada.
ya hubo un intento en el año dos mil cuatro a través del reglamento n setecientos.
a día de hoy la realidad es que los estados miembros realizan este proceso de evaluación previo al proceso de establecimiento de precio y reembolso lo que genera no solo duplicidades sino lo que es más importante aún la pérdida de la oportunidad de mejorar la evidencia clínica disponible de dirigir las prioridades de la investigación a las necesidades médicas de los pacientes de mejorar esa calidad de la investigación y en definitiva el acceso a la misma.
por lo tanto como decía creo que esta propuesta es oportuna y puede ser positiva.
la comisión nos la presentó justificada en el artículo ciento catorce del tfue mercado interior para eliminar duplicidades.
yo considero que este no es ni el único ni el más importante de los objetivos a alcanzar sino que el artículo ciento sesenta y ocho apartado cuatro del tfue nos permite adoptar estas decisiones con base en la necesidad de garantizar la calidad la seguridad y la eficacia de los medicamentos.
el carácter obligatorio de esta evaluación por parte de los estados miembros requiere de la necesaria confianza que creo que otorga el texto una confianza basada en una metodología de alta calidad científica que compare sobre la base de la mejor evidencia disponible que sea transparente independiente y pública y que sea realizada por
y al mismo tiempo que no pueda impedir que los propios estados miembro adapten estas evaluaciones a las especificidades de su contexto nacional.
soy consciente de las dificultades y las diferencias que había pero hemos llegado a un acuerdo que creo que es positivo en un sector emergente que necesita de ese necesario incremento de la evidencia.
la participación de todas las partes interesadas pacientes consumidores profesionales también está garantizada y son escuchadas.
al mismo tiempo se abre la puerta a la cooperación voluntaria en aspectos nuevos como son la medicina de precisión desincentivar aquellas tecnologías.
señora presidenta cuando pensamos en estas tecnologías lo primero que nos viene a la cabeza son monedas virtuales como el monedas que han estado en el ojo del huracán desde su nacimiento y especialmente en este año tras haber desaparecido según informes recientes hasta cuatrocientos mil millones de dólares de valor de mercado.
desde luego debemos aprovechar todo el potencial que las tecnologías de registros distribuidos y las cadenas de bloques nos ofrecen para crear registros rápidos baratos seguros transparentes e inmutables.
debemos ser capaces de desarrollar aplicaciones en redes de energía asistencia sanitaria educación cadenas de suministro industrias creativas sector público.
por ello saludo la creación del observatorio europeo de cadena de bloques y la asociación europea a la que se han unido ya veintiséis países.
es así uniendo esfuerzos como europa puede allanar el camino para lograr posiciones de liderazgo en una tecnología que podría cambiar nuestras vidas en múltiples ámbitos.
pero hay que ser conscientes de los riesgos para poder combatirlos.