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pero es verdad que en aquel año dos mil ocho lanzamos un procedimiento completo audaz que realmente se basaba en las informaciones y en el apoyo de las asociaciones de familiares de las víctimas en organismos importantes y europeos como el etsc o en asociaciones europeas de autoridades de tráfico como tispol.
y fuimos capaces por lo tanto de llevar a cabo esa fórmula ese procedimiento para que los infractores transfronterizos fueran primeramente informados de su infracción tras volver a casa y se les pudiera imponer las multas correspondientes para acabar con esa impunidad.
pero como tantas veces a la comisión y al parlamento no nos acompañó el consejo.
pero fue la manera de poder poner de nuevo sobre los raíles un proceso y un procedimiento tan importante para acabar con la impunidad en materia de tráfico.
perdíamos por ejemplo la presencia de importantes estados miembros como irlanda el reino unido o dinamarca pero en cambio podíamos ampliar la lista de supuestos y mejorábamos algunas de las propuestas de cara a esa cooperación policial.
de modo que para noviembre de dos mil trece disponíamos ya de un instrumento que tenía que haber sido transpuesto por todos los estados miembros.
y en ese momento poco después en mayo de dos mil catorce el tribunal de justicia nos avisó de algo que ya veníamos previendo pero que no habíamos podido soslayar que era que la base legal inicial la que había previsto la comisión y apoyado el parlamento era la base de la seguridad vial.
eso evidentemente era un obstáculo en el sentido de que los estados miembros estaban ya aplicando y con buenos resultados la directiva de intercambio de información pero había que acatar como siempre hemos hecho la decisión del tribunal de justicia.
así lo hicieron la comisión a la que estoy muy agradecida y de nuevo el parlamento y he de decir que en este caso fuimos y hemos sido especialmente generosos;
y lo remarco porque querré después pedirle a la comisaria algo en devolución de esa generosidad del parlamento. el parlamento no ha querido esta vez reabrir todo el dosier rehacer de nuevo la directiva que no nos gustaba al cien por cien puesto que el procedimiento solamente es un procedimiento de información pero no incluye la sanción.
por eso mismo le pregunto y le pido señora comisaria que cuanto antes se pongan en marcha para hacer el informe de evaluación y sobre todo que sean valientes y nos hagan propuestas nuevas para cerrar y completar el procedimiento.
creo que se lo debemos a las familias de las víctimas del tráfico.
se lo debemos a todos los ciudadanos europeos que a través de instrumentos como estos tienen que ser capaces de creer que europa de verdad les protege y les protege ante algo tan importante como la pérdida de vidas en el tráfico.
señora presidenta señora comisaria la organización mundial de la salud recuerda en sus estudios que los accidentes de tráfico son la séptima causa de mortalidad en el mundo y que serán la quinta en dos mil treinta si no se insiste en las medidas que han tenido más éxito hasta la fecha para poder reducir la siniestralidad.
la realización de campañas para prevenir el exceso de velocidad fomentar el uso del cinturón de seguridad o del casco evitar el consumo de drogas o alcohol prevenir las distracciones y potenciar el respeto a las señales de tráfico reducen el número de accidentes y su gravedad.
y la sanción de las infracciones referidas a estas cuestiones también.
la directiva que debatimos hoy pretende mejorar la cooperación y el intercambio de datos entre los estados miembros para poder mejorar la seguridad vial en europa.
el cambio de base jurídica va a permitir además que dinamarca reino unido e irlanda incorporen esta directiva a su legislación.
su objetivo permitir un intercambio fluido entre las autoridades competentes en el control del tráfico de datos de matriculación de vehículos en toda europa e identificar y sancionar adecuadamente a todos los infractores independientemente del estado miembro en el que se haya producido la violación de las normas básicas para la seguridad como las citadas al principio.
la directiva debe ayudar a reducir de manera homogénea la siniestralidad en toda europa.
porque europa es la región del mundo con menos fallecidos por millón de habitantes a causa de los accidentes de tráfico.
sin embargo la distribución de víctimas y de accidentalidad presenta grandes diferencias entre los distintos estados miembros.
hay que garantizar que el control de las infracciones más peligrosas sea definitivamente posible en toda la unión europea.
además animaremos a que los países con más accidentes tomen medidas sobre infraestructuras parques de vehículos y otros factores que son también primordiales para evitar un drama que en la unión supone cada año la muerte de cincuenta y cinco personas por cada millón de europeos.
por eso esperamos también la evaluación y que la comisión nos pueda presentar una nueva propuesta en el año dos mil diecisiete con una base jurídica de transporte que pueda mejorar la actual directiva.
estimados colegas también les agradezco muchísimo sus amables comentarios y sobre todo la gran confluencia en la necesidad de profundizar y complementar este texto esta directiva.
han sido siete años intensos de cooperación incesante entre quienes nos dedicamos a la seguridad vial personas tenaces e incansables que sabemos que en seguridad vial si se dejan de hacer esfuerzos un solo día se vuelve atrás muy rápidamente.
como han dicho algunos de ustedes ya hay un repunte de víctimas y de heridos en algunos estados miembros.
las razones? la crisis ha envejecido la flota las infraestructuras nosotros mismo también envejecemos hay más camionetas más víctimas urbanas peatones ciclistas motoristas pero bueno si como hemos hecho seguimos insistiendo en el objetivo no solo de reducir a la mitad las víctimas para dos mil veinte y de reducir los heridos también sino en el objetivo de llegar incluso a cero seguro que ganaremos.
solo ya con la aplicación de esta directiva nos dicen los expertos del etsc que evitaremos de trescientos cincuenta a cuatrocientos muertes por año en nuestras carreteras.
se lo imaginan?
estamos hablando del equivalente a un avión entero por año más los miles de heridos.
acaso no lo merecen estas víctimas potenciales sus familias las autoridades de tráfico que se desesperan al tener que atender a heridos y víctimas sin haber podido evitar el accidente?
si como usted nos dice señora comisaria y se lo agradezco mucho el informe de dos mil dieciseis viene bien acompañado de propuestas para completar el procedimiento actual y si a ello se le sumasen además la revisión de la directiva de seguridad de infraestructuras más las propuestas que usted nos acaba de hacer esta legislatura marcaría desde luego un cambio significativo en lo que más nos importa que los ciudadanos europeos puedan seguir moviéndose por nuestras carreteras
sintiéndose protegidos y con plena seguridad.
uno de ellos era el idi y las regiones tenían que estar preparadas haciendo las estrategias de especialización inteligente.
el nuevo programa marco horizonte dos mil veinte llega en un momento crucial en el que europa debe apostar por la investigación y la innovación si quiere aumentar su competitividad y crear empleo de calidad.
pero creo que todos podemos sentirnos orgullosos del acuerdo alcanzado que además llega justo a tiempo para que el programa pueda implementarse puntualmente a comienzos del año. dos mil catorce señorías nuestros científicos y la industria europea pasan por momentos muy difíciles
sobre todo en algunos de nuestros estados miembros y era nuestra responsabilidad que horizonte dos mil veinte no sufriera ningún retraso.
hemos elaborado un programa marco adaptado a la difícil coyuntura socioeconómica y a las necesidades de la unión.
una economía basada en el conocimiento exige excelencia científica y liderazgo industrial sustentado en la innovación y a la vez exige dar respuestas innovadoras a los retos sociales que más preocupan a la ciudadanía.
los proyectos de cooperación transnacional de carácter precompetitivo y de tamaño mediano seguirán siendo el corazón del programa que gozará de un enfoque más amplio para cubrir toda la cadena de innovación.
el parlamento gracias al esfuerzo coordinado de todos los grupos ha mejorado el texto inicial propuesto en varios aspectos que quisiera subrayar.
en primer lugar reforzando la excelencia de nuestra ciencia y de nuestro personal investigador.
no podemos seguir tolerando que el talento se eche a perder o se vea forzado a emigrar por falta de oportunidades.
por ello hemos propuesto medidas destinadas a reforzar nuestra capacidad de atraer retener y promover el mejor talento.
hemos incrementado el presupuesto de las acciones marie curie y hemos incluido un indicador de recursos humanos para que este factor tenga su peso en la evaluación de horizonte. dos mil veinte en segundo lugar hemos reforzado los cauces de participación con medidas para apoyar la excelencia donde quiera que esta se encuentre.
la nueva prioridad difundir la excelencia y ampliar la participación contribuirá a abrir el programa a un número mayor de participantes.
el acuerdo va a garantizar también una mejor y más amplia participación de las pyme ya que hemos aumentado el presupuesto dedicado a ellas y reforzado el nuevo instrumento pyme.
esta era una de las prioridades del parlamento porque las pyme señorías son las principales creadoras de empleo y un actor imprescindible para llevar los resultados de la investigación al mercado a través de la innovación.
en tercer lugar también las energías limpias y la eficiencia energética han salido reforzadas con el acuerdo.
en apoyo a los objetivos de reducción del co dos defendidos por la unión el parlamento ha conseguido que el ochenta y cinco del total del presupuesto dedicado al reto social energía se reserve a la investigación y la innovación en estas materias.
en cuarto lugar se han reforzado principios fundamentales.
en materia de igualdad de género hemos ampliado el nuevo artículo quince para abarcar una doble dimensión reforzar la presencia de las mujeres e integrar una perspectiva de género en el contenido de la investigación.
y por primera vez se ha incluido un artículo que garantiza el acceso abierto y gratuito a las publicaciones derivadas de la investigación financiadas por horizonte. dos mil veinte ambos elementos tienen también una clara incidencia en la excelencia y eficiencia del programa y en la rentabilidad de su presupuesto.
señorías no quisiera terminar sin agradecer el trabajo de todos aquellos que han hecho posible el acuerdo.
probablemente después de la política agrícola común la política de investigación común o por lo menos financiada con un programa común es la otra bandera emblemática de la unión europea desde hace muchos años ya.
creo que esto es extraordinariamente importante por dos razones fundamentales.
y en segundo lugar porque hoy más que nunca en este momento de crisis en algunos países realmente dramática en europa la investigación es la fuerza motora al final y a medio plazo para volver a tener una posición con capacidad competitiva
en el mundo.
en ese sentido nunca será suficiente insistir en el papel que juega la investigación para el empleo y para el crecimiento que es el que generará luego el empleo.
las tecnologías de la información y la comunicación no son solo un área per se sino que permean toda la actividad de los individuos de los investigadores de las empresas etc. por; eso yo creo que debe tener una especial atención en el programa de trabajo y en el seguimiento y desarrollo de este programa marco.
señora presidenta agradezco a todos y a todas el trabajo realizado para agrupar todos los programas europeos para desarrollar la economía del conocimiento.
esto les dará coherencia y simplificará el acceso de los usuarios.
la apuesta financiera y los conceptos que contiene horizonte dos mil veinte deben animar a los estados a entender que gastar en innovación es invertir y evitar recortes.
la unión por la innovación necesita a las regiones europeas con inquietudes en investigación e innovación a través de la especialización inteligente y en este sentido agradecemos la especial sensibilidad de la comisaria geoghegan quinn acreditada una vez más en su reciente visita al país vasco.
apoyamos también la política industrial para la era de la mundialización y el trabajo en red para poder optimizar los resultados de la investigación de base.
señora presidenta ante todo quisiera agradecer a mis colegas y también a la comisión y al consejo no solo sus intervenciones en este debate sino también sus comentarios y sugerencias en los debates que hemos mantenido a lo largo de estos dos años.
todas sus aportaciones han sido sumamente enriquecedoras durante todo el proceso.
sin embargo quisiera añadir que un sistema fuerte no puede estar aislado para que la ciencia sea verdaderamente una prioridad en la inversión pública necesitamos que nuestros ciudadanos compartan los valores de la ciencia y sean capaces de reconocer su contribución al conocimiento a la sociedad y al progreso.
necesitamos también que nuestras universidades centros de investigación y empresas tengan un mayor protagonismo a la hora de proponer ideas y de identificar nuevas oportunidades.
para todo ello en horizonte dos mil veinte hemos reforzado también los canales de diálogo entre la ciencia y la sociedad hemos elevado el porcentaje de convocatorias bottom up y hemos abierto la puerta a la creación del panel científico para la salud.
señorías disponemos de un buen instrumento para salir de la crisis y crear empleo de calidad.
por ello me uno a quienes lamentan profundamente los recortes al presupuesto del programa impuestos por el consejo contradiciendo sus propias tesis en la estrategia europa. dos mil veinte estamos convencidos igual que la mayoría de expertos de que los recortes presupuestarios especialmente en tiempos de crisis
no deben afectar a aquellos sectores que como la investigación la innovación y la educación garantizan nuestra capacidad de crecimiento y nuestra competitividad. sin embargo señorías viendo los recortes presupuestarios que se están aplicando en algunos estados miembros era de prever que este tipo de políticas tuviera su reflejo en el presupuesto comunitario.
por esto hemos reforzado también las sinergias con los fondos estructurales y otras políticas comunitarias;
hemos reforzado la coordinación con los estados miembros para tener un sistema más eficaz y hemos reforzado los mecanismos para atraer capital privado a través de los instrumentos de financiación.
por último queridas comisarias no quisiera acabar sin arrancarles la promesa de que los textos que vamos a votar mañana serán fielmente desarrollados por la comisión en sus programas de trabajo.
para traer a buen puerto el nuevo programa marco horizonte.
señora presidenta tengo a la investigación y a su fomento por uno de los pilares de la construcción europea.
de ahí mi satisfacción por este programa y por la forma en que se ha elaborado y conducido.
dos notas críticas quiero empero añadir en primer lugar lamento que las humanidades y las ciencias sociales no tengan un lugar más destacado y que la investigación individual no la que se produce en equipos sea tan poco valorada.
si aquí viniera rousseau con su discurso sobre el origen y los fundamentos de la desigualdad entre los hombres no obtendría apoyo porque ni tendría equipo ni su trabajo aportaría valor alguno a la industria o a la economía.
y lo mismo le hubiera ocurrido a kant con su crítica de la razón pura.
en segundo lugar creo que la próxima legislatura será buen momento para crear una comisión parlamentaria específica destinada a la investigación.
esta idea de juntarla a la energía a la industria etc.
es extraordinariamente desafortunada porque de igual forma podría incluirse o vincularse a la agricultura o al medio ambiente.
señora presidenta señora comisaria estamos a día de hoy en un momento clave para avanzar en las negociaciones de un acuerdo de asociación con mercosur y me alegra que este debate esté por fin teniendo lugar.
debemos aprovechar el cambio político acaecido en argentina dado que el presidente macri se ha mostrado totalmente favorable a iniciar la negociación negociaciones que han estado paradas más de diez años con lo que se han perdido así grandes oportunidades para ambos mercados.
la unión europea y mercosur tienen unos lazos políticos y económicos importantes y la firma de un acuerdo comportaría enormes beneficios.
debemos aprovechar esta ocasión para avanzar de forma decisiva en el fortalecimiento de los lazos económicos y comerciales pero también culturales y humanos entre los países de mercosur y la unión europea.
esta misma semana lo ha dicho la comisaria habrá un primer intercambio de ofertas que no es más que la presentación de propuestas de ambas partes.
es un primer paso para encauzar la negociación y agradezco a la comisaría a toda la comisión y al equipo negociador la actitud proactiva que han mostrado al encauzar los inicios de la negociación y aún más teniendo en cuenta algunas reticencias conocidas en las últimas semanas.
quiero recordar que como para cualquier otro acuerdo de asociación se va a llevar a cabo un estudio de medición del impacto.
estos estudios se llevan a cabo de forma paralela a la negociación.
no se puede posponer el intercambio de ofertas negociadoras a la finalización del estudio de impacto simplemente porque es ineficiente y sirve únicamente como mecanismo de bloqueo para los que se oponen a la firma de acuerdos de comercio con otros estados.
señora presidenta el continente americano es nuestro aliado natural por la profundidad y amplitud de los vínculos que nos unen con ese continente y las relaciones comerciales de la unión europea con mercosur son muy importantes.
es un mercado de cerca de doscientos noventa millones de habitantes el sexto para las exportaciones de la unión europea pero la penetración china es cada vez mayor en la región.
por ello necesitamos un acuerdo de asociación comercial con mercosur que también es importante para este para que no se quede aislado ante los grandes espacios de libre cambio que se están configurando en el mundo actual.
el cambio de argentina abre una perspectiva favorable en el relanzamiento de estas negociaciones que viven una semana crucial.
tenemos que aprovechar esta nueva dinámica; necesitamos un acuerdo equilibrado global ambicioso;
como usted ha dicho señora comisaria que vele por nuestros legítimos intereses y que introduzca también las pertinentes limitaciones y salvaguardias prestando especial atención a nuestros productos sensibles como la agricultura.
pero termino;
yo quiero destacar también la importancia geopolítica del acuerdo unión europea mercosur.
señora presidenta comisaria nadie puede negar que el acuerdo de asociación unión europea mercosur es una asignatura pendiente. por primera vez desde que se iniciaron las conversaciones en el año dos mil las circunstancias han cambiado y hoy existe voluntad política para celebrarlo.
mercosur está listo para presentar su oferta y a pesar de las dificultades que entraña este acuerdo la unión europea debe aprovechar este momento mostrando su voluntad decidida y sin fisuras de avanzar en estas negociaciones. el objetivo es conseguir un acuerdo equilibrado ambicioso y comprehensivo que sin duda generará importantes beneficios de todo tipo para ambas regiones para sus ciudadanos y para sus pequeñas y medianas empresas.
en un momento de crisis la unión europea necesita encontrar nuevos recursos para generar crecimiento para generar puestos de trabajo para sus ciudadanos.
la unión europea no puede dejar pasar la oportunidad de llegar a un acuerdo con su sexto socio comercial y con una de las regiones que presentan mayor potencial de crecimiento del mundo.
esperemos que las negociaciones que se inician pasado mañana lleguen a buen puerto y podamos por fin celebrar un acuerdo histórico que mejorará la calidad de vida de los ciudadanos de ambas partes.
señora presidenta yo quería decir que tenemos muchos acuerdos muy importantes con muchos países de américa latina con chile con méxico con centroamérica colombia perú.
esos acuerdos son buenos por cierto favorecen a los pueblos favorecen a la gente más humilde de esos pueblos.
y si uno mira américa latina y mira el mapa descubre que hay un agujero enorme enorme en lo que es mercosur y el primer acuerdo que podría tener ese gran espacio político económico y social con el mundo es con la unión europea porque no tiene ningún acuerdo mercosur con nadie.
no lo tiene con nadie ni con los estados unidos ni con china.
si no lo hace europa lo van a hacer otros y yo creo que es importante decir que europa tiene que estar ahí en la primera línea de ese acuerdo posible porque ha llegado el momento porque justamente este es el momento.
y ese acuerdo será bueno será bueno para los pueblos tendrá problemas pero ya negociarán. quién puede negarse a que empiece una negociación que lleva casi veinte años parada?
vamos a empezar vamos a defender los temas bien pero vamos a empezar que ya es hora.
señora presidenta son muchas las voces que desde esta cámara llaman a acelerar las negociaciones de este acuerdo incluso se han remitido cartas a la propia comisaria en este sentido.
un acuerdo firmado con prisas puede ser contraproducente para las partes especialmente para las de menor tamaño.
no queremos que el cambio a un gobierno neoliberal en argentina o el quiebre sin legitimidad institucional que está fraguándose en brasil sean aprovechados por quienes veían las conquistas sociales en américa latina como un obstáculo para el mero lucro.
atendiendo a las consecuencias negativas que tratados similares están teniendo en la región creemos necesario en primer lugar estudiar los posibles efectos de este acuerdo en los diferentes territorios previamente a la negociación así como una negociación más transparente y con participación de la sociedad civil y sindicatos especialmente agrícolas;
y en segundo lugar mecanismos vinculantes para la salvaguarda del desarrollo sostenible y los derechos humanos.
esto irá en contra del interés de acelerarlo pero espero que nadie en esta sala quiera un acuerdo que ponga en riesgo la relación justa e igualitaria entre países y pueblos.
señora presidenta yo quisiera referirme a este acuerdo con mercosur diciendo que es muy importante también para mí políticamente que se celebre este acuerdo entre latinoamérica y la unión europea sin duda no solo por los aspectos comerciales sino también por nuestras relaciones con américa latina.
yo soy española y por tanto creo que hay que promover un acercamiento y un buen método puede ser favorecer un acuerdo.
no tengo tan claro que sea buena idea probablemente hacerlo con un mandato de hace diecisiete años.
y señora comisaria también tengo que decirle que yo soy miembro de la comisión de agricultura y desarrollo rural estoy en contacto permanente con el sector estamos atravesando una crisis agrícola brutal brutal.
la comisión y los estados miembros los gobiernos de los estados miembros son incapaces de resolverla. no sé si es el momento adecuado para iniciar las negociaciones. no lo sé.
señora presidenta; señora comisaria gracias por estar aquí hoy con nosotros en este debate. sabe que defiendo profundamente el refuerzo de las relaciones económicas comerciales y políticas entre la unión europea y latinoamérica y me constan los esfuerzos que está haciendo. creo que es fundamental aprovechar la oportunidad de poder celebrar un acuerdo con mercosur somos su segundo mercado de exportaciones y ellos son nuestro sexto mercado
creo que este acuerdo va a tener lugar en el marco de la nueva estrategia de política comercial de la comisión y es fundamental que esa nueva política comercial sirva de referencia en materia de transparencia de participación de los agentes económicos y sociales y desde luego para ayudar a aprovechar el potencial de desarrollo que tienen los países de mercosur porque nuestro modelo de acuerdos comerciales nada tiene que ver con el de china y sí queremos ayudar a dichos países a lograr un desarrollo sostenible y a exigir responsabilidad social a nuestras empresas.
desde un punto de vista político vemos cómo argentina ha girado políticamente a un gobierno mucho más proclive al acuerdo con la unión europea.