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tras el cambio de título que ahora incluye la referencia a la estrategia europa dos mil veinte el objetivo principal del informe es defender la política de cohesión como una política fuerte bien financiada y presente en todas las regiones de la unión europea así como su papel clave en la estrategia europa.
dos mil veinte el informe se aprobó prácticamente por unanimidad en la comisión de desarrollo regional cuarenta votos a favor uno abstención y uno voto en contra.
la primera parte del informe hace un breve análisis de la contribución de la política de cohesión a la estrategia de lisboa y recuerda los límites de la implicación de las autoridades regionales y locales de los actores sociales y económicos y de la sociedad civil en la estrategia de lisboa lo que dificultó la apropiación comunicación y efectividad de la misma. el informe también reclama la necesidad de evaluaciones no solo de los gastos efectivos sino también de su impacto real.
la segunda parte se dedica a las recomendaciones para la futura estrategia europa dos mil veinte y destaca la importancia de las regiones la gobernanza multinivel y el principio de asociación pilares básicos de la política de cohesión que deben incorporarse a la estrategia europa dos mil veinte como una condición previa y necesaria para su ejecución con éxito.
asimismo es imprescindible reforzar la participación de los actores económicos y sociales y de la sociedad civil en general para evitar la desconexión y el descrédito de la estrategia por parte de sus principales protagonistas.
esta parte subraya el papel clave de la educación de la formación de la investigación y de la innovación la importancia de facilitar la ejecución del llamado triángulo del conocimiento y la necesidad de apoyar a las pequeñas y medianas empresas que en muchos casos desempeñan un papel pionero en la innovación.
pero al mismo tiempo no hay que olvidar las necesidades específicas de las regiones y de los grupos sociales con más dificultades por lo que hay que permitir una cierta flexibilidad.
precisamente para potenciar el efecto palanca de la inversión en id en educación y en formación defendemos la necesidad de un aumento de las sinergias entre los marcos estratégicos nacionales de referencia y los programas nacionales de reforma así como una mayor coordinación y coherencia entre las diversas políticas europeas
nacionales y regionales relacionadas con los objetivos de la estrategia.
el banco europeo de inversiones desempeña y debe seguir desempeñando un papel importante a través de los instrumentos de ingeniería financiera y de cooperación y del apoyo a las regiones y a las pequeñas y medianas empresas pero para facilitar su tarea y la de todos los beneficiarios es necesario seguir avanzando hacia la simplificación.
en conclusión el informe defiende para el futuro una política de cohesión sólida bien financiada y presente en todas las regiones de la unión europea con un papel clave en la estrategia europa. dos mil veinte
señor presidente tengo que gastar diez segundos en decirle a mi preopinante que viaje a grecia y que pregunte allí quiénes son los responsables de los problemas que en este momento están sufriendo los trabajadores.
y el análisis que tenemos que hacer es que europa está sufriendo enormemente por la codicia por la falta de regulación por la falta de gobernanza económica por no tener una población suficientemente preparada cohesionada por no tener una justicia social por tener bajos crecimientos económicos por tener un bajo crecimiento en el empleo y por tener todavía
enormes capas de la población fuera del mercado de trabajo y poco cualificadas.
no ganaremos competitividad en europa sin ganar la batalla de la productividad.
no ganaremos un lugar en el mundo bajando salarios rompiendo estándares sociales sino elevando el nivel de conocimiento elevando el nivel de solidaridad en nuestra sociedad nuestra cohesión social esos son nuestros puntos fuertes haciendo que europa sea realmente un continente unido con un proyecto claro con objetivos claros con una gobernanza económica que
no solamente nos permita responder a las urgencias de hoy sino también a los desafíos de mañana. esas son nuestras esperanzas esas son las esperanzas que en la comisión de empleo y asuntos sociales ha forjado una enorme mayoría de los diputados dejando de lado los cantos de sirena de los que quieren volver atrás y al sálvese quien pueda rompiendo la solidaridad entre todos. y señor presidente eso es lo que esperamos que la estrategia dos mil veinte conecte con los ciudadanos europeos que nos están pidiendo más empleo más empleo de calidad gobernanza económica consolidación fiscal sí pero también consolidación social y consolidación económica porque si no no conseguiremos nada.
en primer lugar hemos aprendido que la coordinación entre todos los niveles de gobernanza es esencial como decía muy bien el informe del señor cortés.
hemos aprendido también que la contribución de los fondos regionales es imprescindible para poder conseguir los objetivos que nos planteamos.
por último quiero destacar el papel importante que tienen que desempeñar las regiones y ciudades de europa y especialmente la necesidad de prestar más atención a las zonas con necesidades especiales como las zonas de montaña las zonas costeras o las islas.
en definitiva si queremos tener éxito debemos contar con las regiones europeas con las ciudades y los pueblos y con una política de cohesión reformada y adaptada a la nueva situación.
señor presidente señor comisario la futura estrategia dos mil veinte debe permitir a la unión corregir las deficiencias detectadas en la estrategia de lisboa si realmente queremos conseguir un espacio económico competitivo y cohesionado económica social y territorialmente.
a pesar de que los postulados de la ya vieja estrategia de lisboa siguen siendo válidos quiero resaltar que uno de los motivos por los que perdió fuerza fue su estructura altamente compleja y en especial la escasa claridad en la definición de responsabilidades y tareas entre la unión y el resto de niveles de gobierno sobre todo regional y local. las regiones y las autoridades locales
deben estar incluidas en el diseño y en la ejecución de las políticas si queremos que la futura estrategia dos mil veinte recoja algún fruto a medio plazo.
nuestras regiones y ciudades se constituyen como los agentes clave en el desarrollo y puesta en práctica de una gran parte de las inversiones públicas de la unión relacionadas con el crecimiento y el empleo.
la asignación de los recursos de política regional se convierte en agente prioritario para lograr los objetivos europeos que estamos definiendo.
quiero recordar que los recursos invertidos entre dos mil y dos mil seis a través del fondo europeo de desarrollo regional han permitido la creación de uno cuatrocientos cero empleos en la unión o la construcción de más de dos cero km de autopistas.
y quiero terminar señalando una vez más el valor de la política regional europea en favor de los objetivos estratégicos de crecimiento y empleo.
señora presidenta quiero agradecer a todos los colegas las aportaciones y el clima constructivo que hemos mantenido en este importante debate. este informe sobre la contribución de la política de cohesión a los objetivos de lisboa y la estrategia europa dos mil veinte constituye una de las contribuciones esenciales del parlamento a la definición de la futura estrategia europa dos mil veinte para el crecimiento y el empleo una de las prioridades de la presidencia española.
el informe pone el énfasis en la creación de empleo en la promoción de una economía sostenible en la educación y en la formación para promover el desarrollo el empleo y la competitividad así como en el papel fundamental de la inversión en investigación y desarrollo teniendo en cuenta la necesidad de aportar medidas específicas para las regiones con dificultades naturales.
pero la estrategia europa dos mil veinte no podrá ser implementada con éxito sin la participación y la plena aprobación por parte de las autoridades regionales y locales y de la sociedad civil.
las regiones no solo contribuyen al cofinanciamiento de los proyectos sino que son capaces de tomar un pulso mucho más cercano a las necesidades de los ciudadanos y a las pequeñas y medianas empresas y de establecer un vínculo directo con las universidades y los centros de innovación fomentando el triángulo del conocimiento.
en este contexto la política de cohesión no es solamente una fuente de asignaciones financieras estables sino que constituye un poderoso instrumento para el desarrollo económico de todas las regiones europeas.
sus objetivos eliminar las desigualdades existentes entre las regiones e introducir una cohesión económica social y territorial efectiva en europa y sus principios fundamentales un enfoque integrado la gobernanza multinivel y una auténtica colaboración son elementos esenciales y complementarios para el éxito de la estrategia europa.
ignacio echevarría un héroe español caído en un acto salvaje de terrorismo en londres defendiendo con dignidad la contribución de los ciudadanos europeos a la causa de los valores europeos.
no es cuestión de más gasto sino de coordinación y de solidaridad entre los estados miembros.
haría un cambio y una diferencia fenomenal en la capacidad defensiva del conjunto de la unión europea.
he escuchado decir que están bajo control.
y están bajo control los estados miembros clamorosamente incumplidores?
no solo procedimientos de infracción sino también y sobre todo sanciones.
y finalmente cambio climático.
voz única de toda la unión europea contra la decisión disparatada y populista del presidente trump de retirar a los estados unidos de los acuerdos de la cop veintiuno desentendiéndose de la suerte de sesenta mil víctimas anuales de los desplazamientos climáticos y de los quinientos millones de desplazados que se esperan en los próximos treinta años como consecuencia de la sequía la desertización y la subida del nivel del mar.
señor presidente. yo creo que es importante destacar que hay un horizonte para la unión europea más positivo más optimista que hace unos años hay crecimiento económico hay creación de empleo y se está derrotando políticamente a los populismos.
me parece importante destacar este horizonte.
en segundo lugar me gustaría recordar que ayer mismo el presidente francés el señor macron anunció su posición favorable a que el impuesto sobre las transacciones financieras pueda establecerse en la unión europea.
me parece una idea que deberíamos considerar porque necesitamos un recurso financiero propio para la unión europea para atender tantos problemas como tenemos por delante.
tenemos por supuesto una necesidad financiera en materia de migraciones;
tenemos necesidad de una financiación de la seguridad y de la defensa frente al terrorismo porque por primera vez en la historia de la unión europea la seguridad interior depende de la seguridad exterior;
y tenemos necesidades importantes para poner en marcha el pilar social o para poner en marcha el cambio climático como el señor macron proponía.
vamos a avanzar en esa dirección señorías.
señor presidente quiero empezar recordando a las víctimas de los últimos atentados en inglaterra en especial al joven español ignacio echeverría que murió ayudando a la policía luchando con su monopatín.
por eso nos atacan no por nuestro pasaporte.
no nos atacan por nuestras fronteras sino porque compartimos los mismos valores.
en los últimos atentados en inglaterra las víctimas no eran solo del reino unido.
ningún país de la unión europea puede afrontar solo los retos de la globalización.
nadie es más inteligente ni mejor que los demás como para encontrar las soluciones por sí mismo sin colaborar todos contra aquello que nos ataca contra aquello que nos espera en el futuro.
por eso el brexit es un paso atrás.
el brexit es caminar de espaldas.
casi un millón de niños nacidos de los erasmus niños que tienen cuatro lenguas maternas la primera generación de europeos de la historia.
nuestra diferencia y nuestra tolerancia es nuestra ventaja.
si hay sobrepesca en el mediterráneo pero se está destruyendo empleo quién está pescando?
es sencillo pescan los grandes monopolios del atún rojo que se quedan con el ochenta de la cuota para esta especie mientras los pescadores artesanales se desesperan porque les impiden salir a faenar para ganar el pan.
en este parlamento es casi una obligación moral al hablar de pesca en el mediterráneo decir alto y claro que el estado español incumple el artículo diecisiete de la política pesquera común. el gobierno español reparte los cupos de pesca por criterios políticos y territoriales y tampoco está controlando por ejemplo en cataluña el pago efectivo de los paros biológicos a la flota pesquera mediterránea.
proteger la pesca artesanal y defender los recursos marinos van de la mano y ello exige voluntad política férrea porque se lo debemos a los pescadores y a sus familias que llevan siglos alimentando al pueblo.
señora presidenta esta situación pone en evidencia a la comisión europea y le resta toda credibilidad. mientras el señor juncker impulsaba los acuerdos austeritarios como presidente del eurogrupo también cerraba acuerdos con trescientos cuarenta multinacionales para que estas no pagaran impuestos.
con qué cara puede mirar el señor juncker a aquellos ciudadanos que ven hoy limitado su acceso a la sanidad pública porque no hay recursos?
con qué cara puede mirar hoy el señor juncker a aquellos parados a los que se les retira la prestación porque no hay recursos?
su credibilidad en estos momentos está bajo mínimos.
también tengo que decir que las propuestas que nos ha lanzado hoy son totalmente insuficientes como ya han remarcado mis colegas.
no ha hablado de la transparencia fiscal de los estados miembros.
no ha hablado de niveles mínimos impositivos a escala europea para evitar la competencia fiscal que es el principal problema que está drenando las finanzas públicas.
tengo que decir además que el conflicto de intereses del señor juncker es evidente porque si es la propia comisión que él preside la que tiene que investigar los acuerdos que él cerró si esto no es un conflicto de intereses que venga alguien y lo explique.
tengo que decir que el señor juncker una vez más es la persona equivocada en el puesto equivocado.
ha dicho el señor juncker soy el responsable del fraude fiscal en mi país pero confíen en mi comisión para perseguir el fraude fiscal.
el señor pittella con su grandilocuencia habitual ha dicho tenemos que combatir el fraude fiscal pero los socialistas europeos seguiremos apoyándole señor juncker.
el señor zalba del partido popular de mi país ha dicho señor juncker en mi partido le apoyamos.
y le apoya sobre todo el señor de guindos que fue director financiero de la consultora que le ayudó a firmar esos acuerdos secretos.
decía mario benedetti el suicidio no redime a un torturador pero algo es algo.
la dimisión no redime a los caraduras pero algo es algo.
señora presidenta el señor juncker ha tardado casi una semana en dar la cara. los socialistas españoles hemos estado exigiendo hasta el último minuto que comparezca en esta cámara porque el presidente de la comisión europea tiene que saber que la legitimidad democrática se gana no solo con los votos sino también con el respeto a los ciudadanos y sus instituciones.
desde que se inició la crisis económica millones de ciudadanos han perdido sus empleos sus derechos su esperanza.
cómo cree que se sienten hoy cuando ven que ha habido acuerdos para que grandes multinacionales pudieran evadir fiscalmente sus impuestos?
se lo digo yo engañados y estafados.
hoy es necesaria no solo una explicación una reacción. exigimos la unión fiscal.
exigimos la prohibición de paraísos fiscales impuestos justos para todos.
le exigimos al señor juncker una salida distinta a la crisis una salida justa que corrija lo que nos indigna a nosotros y sobre todo a los que están fuera de aquí.
señora presidenta lo ocurrido en luxemburgo es de una extrema gravedad doblemente grave. mientras eso ocurría se aplicaba una política de extrema austeridad con consecuencias dramáticas para muchos ciudadanos para muchos países y eso es una clara injusticia social.
cuando crecen las desigualdades;
cuando tenemos tasas de desempleo insoportables;
cuando aumenta la pobreza y singularmente la pobreza infantil;
cuando no hay crédito para las empresas;
cuando tenemos dificultades para hacer inversión productiva europa no puede tolerar esto.
europa debe garantizar tolerancia cero con el fraude con la elusión con el dumping fiscal.
tolerancia. cero contra los paraísos fiscales.
sobran palabras y faltan compromisos.
estamos en un momento crucial para la unión europea.
urge investigar aclarar actuar avanzar.
señores de la comisión o europa devuelve la esperanza a la gente o la gente perderá definitivamente la esperanza en europa.
más aún hoy cuando ha decidido voluntariamente comparecer ante esta cámara.
no tengo ninguna duda de que el debate que estamos celebrando hoy no tendría lugar si hubiéramos hecho lo suficiente para avanzar en la tan necesaria y ansiada unión económica unión fiscal y en definitiva unión política.
y no tengo ninguna duda tampoco de que lo acontecido en los últimos días es una oportunidad precisamente para conseguir lo que no hemos hecho y avanzar en esa tan ansiada unión fiscal.
debemos crear una unión fiscal lo suficientemente flexible para que a su vez se puedan implementar las políticas fiscales populares que son precisamente una de las señas de identidad de los socialistas.
señora presidenta quisiera plantear que la necesidad ahora mismo de una estrategia previa como lo fue europa dos mil veinte hace que desde la comisión de control presupuestario nos preguntemos que justamente para valorar y evaluar el presupuesto de resultados no tenemos esa base fundamental de una estrategia sólida.
es decir que ya no sirven solamente los componentes y comprometer el gasto en el presupuesto de una manera regular y legal e incluso con errores cada vez más cercanos al dos lo cual saludamos pero necesitamos también resultados tangibles para las promesas que seguimos haciendo en materia de recuperación socioeconómica y creación de empleos dignos.
y el primer error en control presupuestario es infrapresupuestar las ambiciones nuevas y urgentes.
de ahí que los gastos de la migración la autosuficiencia cooperativa en seguridad y defensa el refuerzo y europeización de la cooperación al desarrollo o la lucha contra el cambio climático pero también la lucha contra la pobreza y el endeudamiento de la sociedad y los ciudadanos necesitan pues un contraproyecto de presupuesto como el que hoy se presenta.
y necesitamos además también esas fuentes de recursos propios que eliminen el mercadeo final de la noche de los cuchillos largos.
saludamos la simplificación aunque necesitamos menos objetivos e indicadores pero más claros y significativos así como ir alineando el presupuesto a los ciclos legislativos y también medidas para reducir la diferencia entre compromisos y pagos.
señora presidenta esta semana se falla el premio lux y la protagonista de unas de las películas que es un documental dice una frase que se me ha quedado grabada viven en una realidad paralela construyendo sus vidas fuera del sistema ignorando las circunstancias y no ven el momento en el que esas circunstancias cambian dramáticamente.
y creo que eso es lo que está pasando que las circunstancias de europa y del mundo están cambiando.
y algunos todavía no se han dado cuenta todavía siguen pensando en el presupuesto como hace diez años.
como si no hubiera nuevos problemas como si no hubiera nuevas necesidades como si el escenario no hubiera cambiado.
también estamos en una época en la que los nacionalismos dentro y fuera de la unión están volviendo a resurgir en la que el miedo supera a la esperanza.
estamos en un momento en el que el susto de la crisis económica está pasando pero sus efectos a medio y largo plazo están más presentes que nunca.
la desigualdad y el cambio climático son los mayores retos a los que nos tenemos que enfrentar en la próxima década.
y el parlamento europeo no quiere ignorar las circunstancias ni los compromisos ni su responsabilidad.
y por eso tenemos una propuesta para el periodo dos mil veintiuno dos mil veintisiete sensata razonable argumentada y sobre todo apoyada por una amplia mayoría de diputados y diputadas.
de izquierdas de centro y de derechas;
de países fundadores y de los últimos que se sumaron a este proyecto.
porque lo que estamos defendiendo son unos presupuestos para la europa del futuro para una agricultura innovadora para reducir las desigualdades entre regiones y entre personas para que la unión sea tierra de acogida para que seamos ejemplo de la lucha contra el cambio climático para que seamos vanguardia en la investigación o en la creación cultural y para que seamos también el paraíso de la justicia fiscal.
no queremos un consejo que se esfuerce.
la política de seguridad de uno novecientos millones a veinticuatro cero millones de euros; y pasaremos también de una política de cooperación al desarrollo a una política de externalización de fronteras que ascenderá a ciento catorce cero millones de euros condicionados e insolidarios.
esto es lo que marca el próximo marco financiero plurianual cuando materializamos en prácticas y recursos todos los discursos que estamos oyendo por parte de la comisión y el consejo.
estas son sus prioridades y sus miedos a día de hoy.
el mfp debería ser un plan a medio plazo un plan que sirviera para afianzar las líneas políticas y los principios que queremos defender que a mi juicio deberían ser la igualdad la justicia social la lucha contra el cambio climático o la cohesión interna y esto solo se puede conseguir con un marco flexible y no poniendo techo a los recursos propios y a los gastos
ustedes saben que el uno ocho de la comisión o el uno tres del parlamento europeo de la renta nacional bruta no es suficiente y que en un presupuesto por lo general debería rondar el ocho para evitar las desigualdades;
un presupuesto el de la unión europea que debería crecer y debería ser complementario a los presupuestos nacionales y corregido por supuesto por la renta per cápita de cada estado miembro.
evidentemente no se trata solo de tener más recursos sino de gastarlos mejor y de que las decisiones sean más democráticas y por tanto que miren hacia el futuro de todos y todas.
para ayudar a paliar esta situación. en un mundo interdependiente el modo más eficaz de la comunidad internacional para abordar estos retos es hacerlo conjuntamente.
una respuesta. pero este parlamento está dispuesto a apoyar esa respuesta a promover esa respuesta. y esta iniciativa legislativa del parlamento europeo es parte de la respuesta. constituye un intento de abrir una vía legal para que los demandantes de asilo y refugio o de algún tipo de protección humanitaria puedan acudir en sus países de origen o de tránsito a algún consulado o embajada de la unión europea y plantear legítimamente su pretensión de acceso regular a la unión europea sin necesidad de exponerse a las mafias que trafican con personas a las redes de tráfico ilícito y explotación de seres humanos que violan sistemáticamente los derechos fundamentales y se ensañan con las personas más vulnerables las mujeres y los niños indefensos. esta respuesta humanitaria forma parte de la demanda sostenida del parlamento europeo. la hemos suscrito y votado por amplias mayorías en este parlamento europeo una y otra vez en nuestras resoluciones más significativas. la de doce de abril del año dos mil dieciseis una resolución
que pedía una aproximación holística es decir comprehensiva de todos los elementos del hecho migratorio y de la demanda de asilo y refugio en cumplimiento del derecho europeo que ordena responsabilidad común y gestión compartida de las fronteras exteriores de los flujos migratorios y de las demandas de asilo. en tanto llega ese sistema europeo común de asilo haremos