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pido a las instituciones de la unión que cooperen plenamente con las naciones unidas en apoyo de esta campaña.
quiero subrayar que la unión debe respetar sus valores y principios en todas las políticas comunes y promoverlos en sus relaciones exteriores tal y como establece el artículo veintiuno del tratado de la unión que voy expresamente a citar ya que lo considero de máxima importancia para nuestro propósito la acción de la unión en la escena internacional se basará en los principios que han inspirado su creación
desarrollo y ampliación y que pretende fomentar en el resto del mundo la democracia el estado de derecho la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales el respeto de la dignidad humana los principios de igualdad y solidaridad y el respeto de los principios de la carta de las naciones unidas y el derecho internacional.
pues sí lo que está en crisis es la gestión y lo que está en crisis es la solidaridad nada más.
he querido mencionar específicamente la solidaridad de la unión y de todas sus políticas para enfatizar que la ayuda y la cooperación de la unión deben ser incondicionales y estar concebidas para lograr el desarrollo y el crecimiento en terceros países fomentando también con ello el crecimiento en el seno de la propia unión europea y tanto más cuanto que la unión es el mayor donante mundial.
es cierto que el sistema de ayuda humanitaria se encuentra absolutamente desbordado y por tanto necesitamos un enfoque integral y más duradero sobre la migración que incluya la promoción de vínculos más estrechos entre los ámbitos humanitarios y del desarrollo para abordar este desafío sin olvidar que el objetivo primario
de la ayuda humanitaria es la erradicación de la pobreza.
también quiero recalcar la potenciación del papel de la mujer y su mayor participación en los procesos de decisiones en todas las etapas migratorias.
además pido una mayor protección para los más vulnerables como las citadas mujeres los menores las personas con discapacidad las personas mayores y las personas lgbti y en particular que se les conceda a todos una ayuda singular y una mayor protección humanitaria y que se les facilite el acceso al estatuto de residente y a los servicios básicos incluidas la atención sanitaria y la educación.
siguiendo la doctrina de las naciones unidas en la cumbre de alto nivel de septiembre considero esencial que se consiga una migración segura ordenada y regular.
para ello hay que intensificar nuestra cooperación con las naciones unidas dando un papel fundamental al acnur el nuevo programa de reasentamiento de la unión europea.
también es necesario que luchemos contra los traficantes que se lucran de la vulnerabilidad de los migrantes y es importante una mayor protección de las fronteras exteriores de la unión.
me gustaría condenar y denunciar las terribles cifras de muertos en el mar y quiero expresar mi preocupación por los niños desaparecidos y exigir a la unión y a los estados que asuman su responsabilidad para alcanzar una respuesta global y multilateral basada en la cooperación internacional y las sinergias para responder
señora presidenta en primer lugar quiero agradecer a los dos ponentes la señora valenciano y el señor díaz de mera no solamente por el informe sino por la intervención aquí esta tarde.
para valorar el informe creo que es bueno poner algunos datos en contexto.
la semana pasada supimos que se han producido en torno a cinco millones de refugiados sirios una parte muy importante de la población de este país.
pero en el mundo hay sesenta millones de refugiados como causa de conflicto.
si se resuelve la guerra de siria y ojalá sea pronto seguiremos teniendo decenas de millones de personas refugiadas en el mundo.
uno doscientos cero personas llegaron a la unión europea y debían ser asumidas por veintiocho países y quinientos millones de habitantes.
el líbano cuya superficie es equivalente a la región de alsacia en que hoy nos reunimos tiene un millón y medio de refugiados.
por tanto la crisis no es el número de refugiados que han llegado.
la crisis es la gestión del odio de la indiferencia con que hemos tratado a esos migrantes o refugiados que huyen de la guerra o del hambre.
el informe tiene respuestas a medio y a corto plazo.
y la primera es cambiar la narrativa la migración o el refugiado no es un riesgo.
y gestionarlo mal es responder exclusivamente con muros con alambradas con represión con olvido de los derechos humanos.
gestionarlo bien es contribuir al desarrollo de aquellos países que les obligan a emigrar por falta de oportunidades y no como una opción para mejorar su vida.
y gestionarlo bien es respetar en todo sus derechos humanos cuando llegan a tierras de la unión.
en este informe que no es legislativo y que no marca política europea piden vías legales y seguras y visados humanitarios;
pero luego en el mismo informe apoyan las deportaciones la militarización del mediterráneo la intervención de la otan y la externalización de fronteras.
y lo que es peor en los informes que sí son legislativos en la comisión europea y en el consejo que es donde realmente se decide sus partidos no apoyan que se abran vías legales y no apoyan los visados humanitarios sino todo lo contrario.
en el primer aniversario del acuerdo de la vergüenza con turquía lo están celebrando negociando acuerdos similares con egipto túnez libia y nigeria y les chantajean con la con la ayuda al desarrollo.
el gobierno de españa directamente lo que negocia es un acuerdo con marruecos para deportar menores.
señora valenciano señor díaz de mera en el informe apelan a los derechos humanos pero en su acción de gobierno en ceuta y melilla unos ponen concertinas y los otros disparan en el tarajal.
el papel lo aguanta todo pero las consecuencias de sus políticas las vemos en las fronteras las consecuencias de las políticas de la gran coalición que hoy aquí ustedes dos representan a la.
señora valenciano nosotras vamos a votar en contra de este informe porque lo que queremos es abrir fronteras.
no lo digo yo lo dice amnistía internacional.
a nosotros no es que nos preocupe el acuerdo unión europea turquía como menciona el informe.
no seamos hipócritas uno es lo que vota y lo que hace y no solo lo que dice.
ahora también parece ser que hay que justificar el acuerdo de cooperación migratoria con libia donde hay violaciones sistemáticas de derechos humanos brutalidad policial y condiciones denigrantes para las personas migrantes.
un modelo de externalización de fronteras que se impone en europa pero que inauguraron los gobiernos del partido socialista y del partido popular justamente con marruecos vendiendo a nuestros hermanos saharauis.
asimismo se justifica y se apuesta por intervenciones de la otan en materia migratoria justificando la europa fortaleza que por cierto es la gasolina política para el auge de la extrema derecha en europa.
mientras siguen muriendo miles de personas en el mediterráneo ahora se criminaliza la ayuda humanitaria de muchas ong dedicadas a la búsqueda y el rescate en el mediterráneo que llegan donde no llegan ni quieren llegar las instituciones europeas. aprovecho justamente para pedir la modificación de la directiva dos mil dos noventa ce que criminaliza la ayuda humanitaria.
señora presidenta señor comisario señorías en primer lugar quisiera reconocer el trabajo realizado por los ponentes y decir que este es un problema global que requiere también un enfoque global.
creo que salvo algunas excepciones de estados miembros decir que la unión europea es una unión insolidaria no se corresponde con la realidad.
en los años dos mil quince dos mil dieciseis y dos mil diecisiete la unión europea ha movilizado diecisiete cero millones de euros ha creado el fondo europeo desarrollo sostenible o el fondo fiduciario para áfrica.
el libro verde de la comisión europea sobre el cambio demográfico dice que europa es el único continente que va a perder población en términos netos de aquí al año dos mil treinta y cinco aproximadamente treinta millones de personas.
esta cifra hay que ponerla en consonancia con los doscientos cuarenta y cuatro millones de inmigrantes y sesenta y cinco millones de refugiados.
por ello señora presidenta lo que hay que hacer es tratar de gestionar los flujos migratorios adecuadamente como propone este informe y de acuerdo con la agenda europea de la migración preservar la dignidad y los derechos de los migrantes atendiendo a la supresión de ese hecho dramático que nos ha comentado el señor díaz de mera de las muertes terribles que se producen en el mediterráneo y gestionar adecuadamente
los casi cien cero millones que están previstos en las perspectivas financieras de la unión europea para la política exterior y de ayuda y cooperación al desarrollo yendo a la reubicación de las causas y buscando asociaciones que busquen el desarrollo la dignidad y el progreso especialmente de los más jóvenes termino señora presidenta que serán más de uno cero millones en el año dos mil treinta en áfrica.
señora presidenta la unión europea debe ganar credibilidad en el debate sobre los refugiados.
una credibilidad hoy tocada por un enfoque excesivo en la seguridad por un acuerdo entre los estados miembros y turquía al límite del derecho internacional por el rechazo de algunos estados a las cuotas de reasentamiento y por la vergüenza de que el mediterráneo sea la mayor fosa marítima del mundo.
las personas seguirán huyendo de crímenes contra la humanidad de desigualdades aplastantes de los efectos del cambio climático.
en el mejor de los casos solo podremos mitigar los desplazamientos masivos atajando las raíces de las injusticias y de los conflictos.
a ello hay que dirigir la acción exterior de la unión sin olvidar que por solidaridad pero también por interés propio debemos mantener abiertas las puertas y las mentes de europa.
yo procedo de un país europeo cataluña donde el pasado mes de febrero ciento sesenta cero personas salieron a la calle para reclamar poder acoger refugiados bajo el lema casa nostra és casa vostra.
esta es la europa solidaria y responsable que debe derrotar a la europa de los muros.
señor presidente señora valenciano señor díaz de mera admiro su trabajo y apoyo su planteamiento conjunto constructivo porque para destruir ya están la señora albiol o el señor urbán que se ha ido para socavar de manera sistemática y no aportar ninguna solución viable. pero los demás estamos para trabajar y para escucharnos y para llegar a soluciones.
yo de lo que quiero hablar hoy es de un fracaso.
el fracaso del consejo europeo el fracaso de los estados miembros a la hora de cumplir sus compromisos en la acogida de refugiados.
de los quince cero refugiados que nuestro gobierno el gobierno de españa el gobierno del partido popular se comprometió a acoger solo vamos a llegar con suerte a un.
acaso no sorprende que miles de niños refugiados atraviesen europa se arriesguen a todo tipo de peligros? cada niño desaparecido cada menor en redes de trata cada niño atrapado en redes terroristas es nuestra responsabilidad.
señor presidente en el año dos mil quince se batió el récord de personas desplazadas por la fuerza sesenta y cinco millones en todo el mundo.
y ante este fenómeno global la unión europea y los estados miembros hemos sido incapaces de dar una respuesta coordinada solidaria y eficaz a todo este movimiento de personas desplazadas por la fuerza que también nos ha afectado.
por todo ello es tan necesario y oportuno el informe que vamos a aprobar hoy aquí.
primero necesitamos vías legales y seguras de entrada para acabar con las muertes en el mediterráneo.
segundo necesitamos un sistema de reubicación que funcione porque el actual no está funcionando; solo el veinticinco de aquello comprometido se ha cumplido.
tercero necesitamos rechazar la política de externalización de nuestras obligaciones en materia de asilo y acogida;
acabo de venir del líbano donde en uno de los muchos asentamientos de refugiados he conocido a rami un niño al que se le puso el pelo blanco cuando su padre murió en un bombardeo.
esta es solo una de las trágicas historias que uno puede escuchar de ese millón y medio de refugiados que viven en el líbano país que nos da una lección importante de solidaridad.
pido a la alta representante que oriente todos sus esfuerzos a la búsqueda de la paz y la seguridad para esa región porque al final quienes sufren son siempre los mismos aquellos que han perdido todo y a los que como me decían muchos de ellos solo les queda su dios y su dignidad.
afortunadamente en la comisión de asuntos exteriores no todos los miembros del grupo gue ngl respondieron como la señora albiol. le voy a hacer una pregunta a ver si tiene respuesta para esto cómo es posible que su voto coincida con el voto que ha expresado la extrema derecha de esta cámara?
es decir su voto coincide con el del frente nacional con aurora dorada y con el amigo polaco este que nos hemos echado.
señor presidente señor comisario el desafío de las migraciones y de los refugiados no corresponde solo al consejo de ministros de interior verdad?
no claro que no tiene una dimensión exterior.
y por tanto saludamos el informe de nuestros colegas pero muchos socialistas exigimos que la dignidad y los derechos humanos sean respetados en los refugiados independientemente de su estatus legal y además decimos que no es aceptable que la condicionalidad sea mecánica para determinar que solo se pueda ayudar a los países que se comprometen a políticas de readmisión o de control
y que desaparezca la criminalización de la ayuda humanitaria permitida ahora por la llamada facilitation directive.
exigimos vías seguras visados humanitarios corredores humanitarios como una vía legal de entrada en la unión europea y que el parlamento europeo esté implicado en la definición y en la ejecución de la política además de en su cálculo presupuestario.
pero sobre todo queremos cambiar la mirada negativa y prejuiciada a la política de inmigración.
exigimos un cambio de esa mirada prejuiciada y una exigencia total de cumplimiento de los compromisos adquiridos por parte del consejo en materia de reasentamiento y de realojamiento cambiando por fin ese enfoque securitario por un enfoque humanitario.
no estoy pidiendo una tarjeta azul. estoy pidiendo una respuesta por alusiones. estoy pidiendo en función de lo establecido en el reglamento de la cámara una respuesta por alusiones.
no estoy pidiendo una tarjeta azul.
señor presidente. este es un debate muy importante porque hablamos de nuestra respuesta exterior al fenómeno migratorio y de los refugiados pero en realidad es un debate que habla mucho de nosotros
de lo que queremos que sea la unión europea de lo que creemos que debe ser la unión europea.
la verdad es que yo creo que ya no es tiempo de retórica.
han pasado muchas cosas.
hoy el presidente steinmeier hablaba de coraje.
probablemente haya que dejar la retórica y más bien ocuparse del coraje.
la unión europea está en un momento crítico sin duda y corre el riesgo de encerrarse aún más en sí misma.
con el fenómeno de la migración y los refugiados se ha visto completamente desbordada.
desbordada por algo que llamamos crisis.
pero no es una crisis porque no va acabar dentro de poco.
hay que dejar de llamar crisis de refugiados al movimiento de personas que huyen del horror más absoluto y que solo tienen una cosa que es su derecho a ser protegidos.
hay que dejar de llamar crisis migratoria a la llegada de miles de personas que no eligen por capricho dejar su hogar su país y su familia sino que huyen porque no tienen otra elección.
en cambio sí podemos hablar de otra crisis.
la crisis de la solidaridad europea.
esa sí es una crisis.
una insolidaridad con los que vienen de fuera y una insolidaridad dentro con los propios socios entre socios.
también podemos hablar de crisis institucional porque el consejo europeo ha sido incapaz de cumplir con sus propios compromisos que ya eran unos compromisos de mínimos en la acogida de refugiados.
y también podemos hablar de crisis moral porque estamos más ocupados en bloquear el acceso de estas personas a nuestras fronteras aunque sea con acuerdos espurios como el acuerdo adoptado con turquía o más interesados en fomentar los retornos que en paliar la dramática situación que viven todas estas personas dentro y fuera de nuestras fronteras.
lo que llega a europa es una mínima proporción de la cruda realidad de los desplazamientos en el mundo de países mucho más pobres que los nuestros que acogen multiplicada por cinco y por diez esta crisis que llamamos de refugiados.
nuestra reacción ha sido como mínimo irresponsable.
sobre todo la de los gobiernos nacionales.
ha sido cortoplacista miope no quieren ver que este fenómeno ha venido para quedarse. el informe que presentamos es un informe de propia iniciativa y por lo tanto no obliga a la acción del consejo y de la comisión. pero sí es una voz la voz del parlamento europeo la voz de los representantes de los ciudadanos en la unión europea.
y esta voz afirma que los fenómenos migratorios no pueden ser entendidos como una amenaza que necesitamos un cambio de paradigma de narrativa para hacer de ellos algo beneficioso como lo ha sido a lo largo de la historia.
esta es una batalla que los demócratas no podemos perder y que debemos dar sin complejos frente a una extrema derecha en auge y un populismo de izquierda y derecha que está en clara expansión.
para ello debemos superar dice el informe un enfoque centrado solo en la seguridad para ocuparnos de los derechos humanos para ocuparnos de la integración para ocuparnos de que estas personas tengan vías legales de acceso a nuestros países.
y para no transferir siempre la responsabilidad a terceros.
estamos exigiendo a muchos países que tienen muchas mayores dificultades que nosotros que se hagan cargo de algo de lo que nosotros no estamos dispuestos a hacernos cargo y este parlamento no puede ser ignorado en toda esta nueva estrategia de acuerdos con terceros países.
nos enfrentamos a un gravísimo problema de credibilidad con nuestros ciudadanos y tenemos que responderles en la medida en que nuestros valores nos exigen que respondamos.
creo que es un gran paso que la acción exterior de la unión europea se vaya a ocupar también del fenómeno de la migración y los refugiados.
señor presidente quiero excusar al señor díaz de mera que seguramente no podrá estar en la parte de su intervención porque ha tenido que ir a su grupo.
creo que el debate ha sido bastante clarificador.
lamento que no esté el consejo francamente porque creo que gran parte del problema que abordamos tiene que ver con los incumplimientos reiterados de los gobiernos de los estados miembros.
quiero que usted traslade a la señora mogherini que nosotros apoyamos claramente la estrategia que están desplegando pero queremos vigilar de cerca cómo van a suceder las cosas y creo que este parlamento tiene no solo el derecho sino el deber de hacerlo.
ya ha visto señor comisario que entre la xenofobia que es evidente en algunos de nuestros colegas a pesar de que pertenecen a países que muchas veces han tenido que acudir al refugio y al asilo entre la xenofobia decía de algunos que quieren cerrar todas las fronteras y el populismo rampante que considera que la acción de la unión europea y de los estados miembros en el mediterráneo es militarizar el mar estamos ante dos posiciones con las que no haremos nada bueno por los refugiados y los migrantes.
afortunadamente quiero dar las gracias al resto de mis colegas al resto de grupos que han participado de manera constructiva en la confección de este informe que pretende aportar un poco de luz a un fenómeno que nos va a acompañar durante mucho tiempo y reitero mi agradecimiento también al señor díaz de mera que ha trabajado de manera leal y constructiva
creo que hemos abordado esta noche uno de los problemas más graves a los que se enfrenta la unión europea porque afecta a su credibilidad afecta a sus valores y sobre todo está dejando fuera de juego a miles de seres humanos que están sufriendo.
creo que de la misma manera que vigilamos a los estados miembros cuando incumplen sus compromisos presupuestarios y fiscales debemos vigilar a los estados miembros cuando no cumplen sus compromisos de solidaridad.
señor presidente; gracias a la señora valenciano y al señor díaz de mera por su informe. la crisis vivida en los dos últimos años en las fronteras europeas nos ha mostrado algunas de las insuficiencias de la política migratoria de la unión.
se están realizando esfuerzos importantes por ejemplo la creación de la guardia europea de costas y fronteras o las iniciativas en materia de asilos y visados pero todos sabemos que la política migratoria de la unión requiere un enfoque global que refuerce su dimensión exterior.
las llegadas se han reducido sustancialmente en la ruta del mediterráneo oriental pero en el mediterráneo central aumentan año a año.
la estabilización de libia principal país de partida es de vital importancia.
también lo es la materialización de una cooperación a largo plazo con otros de nuestros vecinos africanos donde se está generando una importante burbuja juvenil.
una asociación sólida y una colaboración integral con los países de origen y tránsito son imprescindibles para encauzar los flujos migratorios atajando en la medida de lo posible los problemas en su origen pobreza inseguridad falta de horizontes etcétera.
por ello celebro el plan de acción de la valeta y la puesta en marcha de los marcos de asociación senegal mali etiopía níger nigeria así como la propuesta del plan de inversión exterior formulada por la comisión.
los flujos masivos de personas son un desafío que a todos nos afecta no cabe solución individual.
espero que se dé un seguimiento serio a los trabajos iniciados en la reunión de alto nivel sobre los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes del pasado septiembre en nueva york y que la unión europea ocupe un lugar destacado.
señora winberg está usted diciendo que este informe presenta datos falsos?
está usted diciendo que este parlamento y este trabajo conjunto de dos ponentes como son el señor díaz de mera y la señora valenciano están arguyendo datos falsos?
señor presidente desde el año dos mil diez estamos viviendo especialmente en la zona del euro una crisis sin precedentes de la deuda soberana en nuestra historia reciente que está demostrando las debilidades de los instrumentos europeos para luchar contra la especulación de los llamados mercados.
uno de los instrumentos de los que disponemos en la zona del euro es el banco central europeo cuya ambición política para atajar la crisis de la deuda y apostar por el crecimiento ha sido desde mi punto de vista claramente insuficiente primero en relación con el crecimiento renunciando a una bajada de los tipos de interés que sí han hecho otros bancos centrales que incentivara el consumo y la inversión para promoverlos dentro de sus competencias;
tenemos que hacer frente a este drama entre todos la unión y cada uno de los estados miembros.
en primer lugar debemos buscar a los menores desaparecidos ya que muchos están siendo expuestos a todo tipo de malos tratos por parte de bandas criminales y están siendo víctimas de explotación sexual.
además debemos asumir responsabilidad ya que muchos de ellos han desaparecido estando en centros de acogida europeos.
los niños al sentirse desprotegidos e inseguros deciden huir y es entonces cuando fácilmente pueden caer en manos del crimen organizado.
para evitar estos hechos es necesaria la reforma de la directiva de las condiciones de acogida es fundamental.
y quiero pedir especial protección para los niños con bebés niñas y niños que vienen siendo padres y para esos pido especial protección.
señor presidente señor comisario canadá es un ejemplo y una referencia en el mundo en el tratamiento a los menores refugiados y particularmente a los menores acompañados. por qué no lo es la unión europea? ayer mismo sostuvimos en la comisión de libertades civiles justicia y asuntos de interior una audiencia muy intensa en la que pudimos escuchar testimonios desgarradores pero también propuestas de respuesta
a la problemática de los menores no acompañados en la unión europea.
qué espera la comisión para exigirles esas respuestas a los estados miembros?