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en este sentido como vemos que los estados miembros diferimos en la percepción pero también en la legislación es una gran oportunidad que hay que aprovechar como ha hecho uruguay o como ha hecho canadá.
señor presidente durante los últimos meses hemos estado trabajando en la comisión de peticiones en un texto que reflejara las denuncias de la ciudadanía sobre las condiciones del transporte de animales vivos en la unión y en el que se reflejan las graves carencias en la aplicación del reglamento sobre el transporte animal. en él hay tres cuestiones principales
entre nuestras preocupaciones la violación sistemática de las normas que obligan a unas condiciones de transporte adecuadas para animales vivos sobre todo de media y larga distancia lo cual vulnera la igualdad jurídica entre los estados miembros; la ausencia de datos fiables sobre las condiciones de transporte y de control de los vehículos que llevan las reses;
y por último la impunidad constante y falta de sanciones en muchos estados.
al final las consecuencias de esta falta de control de la aplicación del derecho se traducen no solo en casos flagrantes de maltrato animal sino también en una competencia desleal entre las empresas de transporte de animales permitida a todas luces por ciertos países de esta unión y en una falta de control de las condiciones que acaba repercutiendo
los retrasos que se generan precisamente entre la detección y la notificación por parte de los estados miembros que llevan también a situaciones difíciles.
señora presidenta señor comisario los dos reglamentos de exención por categorías que se refieren a los acuerdos de especialización por una parte y de investigación y desarrollo por otra expiran prácticamente dentro de un mes el treinta y uno de diciembre de este año.
la comisión ha elaborado dos propuestas legislativas dos propuestas de reglamento que obran en esta cámara para sustituir a los reglamentos que llegan ahora a su fin.
desde el momento en que se aprobaron los primeros reglamentos hasta el momento en que estamos ahora ha llovido mucho.
ha habido cambios importantes en materia legislativa especialmente el paquete de modernización del año dos mil tres se han producido decisiones judiciales transcendentales en esta materia y la comisión ha aprendido bastante de la práctica aspecto también importante.
la comisión ha abierto dos rondas de consultas con los interesados lo cual es una buena práctica dentro de este espíritu de legislar bien y contar con la opinión pública.
la gran pregunta ahora es qué uso va a hacer de las respuestas de los interesados en esta consulta? les va a hacer caso o simplemente estas opiniones van a ir a la papelera?
en este contexto lo que el parlamento y la comisión de asuntos económicos quieren saber son fundamentalmente seis cosas.
cuáles son las sugestiones las ideas concretas que han avanzado los interesados que la comisión va a tener en cuenta a la hora de diseñar de definir estos reglamentos de que estos reglamentos pasen de las musas al teatro?
en segundo lugar qué opina la comisión sobre aquellos acuerdos horizontales que no están cubiertos por los reglamentos de exención en materia de especialización o investigación de desarrollo?
qué le han dicho los interesados en esta ronda de consultas?
cuáles serían las ventajas desde el punto de vista de la industria de la economía real y de la defensa de la competencia de proponer reglamentos nuevos para tener en cuenta acuerdos horizontales que no estén cubiertos por los dos reglamentos de exención por categorías que estamos
contemplando en este momento?
piensa la comisión hacer unos reglamentos nuevos para abordarlos?
la pregunta es relativamente clara.
el tercer problema que se ha debatido durante mucho tiempo en la comisión de asuntos económicos y monetarios es el tema de las llamadas emboscadas de patentes que se producen como el señor comisario sabe cuando una de las sociedades interesadas que participa en el establecimiento de estándares retiene información
sobre las patentes del que es titular o de las patentes que piensa registrar en el futuro con graves daños grandes inconvenientes para aquellas sociedades que desconociendo esta información se comprometen a actuar de acuerdo con los parámetros establecidos.
la pregunta aquí es relativamente concreta estamos ante un caso de distorsión de competencia de barreras en el mercado interior que es el pecado capital en nuestra institución piensa la comisión abordar el problema de las emboscadas de patentes en el marco de los nuevos proyectos de reglamento o por el contrario considera que sería necesaria una legislación social complementaria para evitar el abuso de los derechos de patentes?
se compromete la comisión a garantizar un marco legislativo integral coherente sin contradicciones internas entre las normas de competencia y la legislación sectorial en materia de derechos de la propiedad intelectual?
la cuarta y la quinta pregunta tienen relación con la gobernanza en materia económica o si lo prefieren en materia de competencia.
hemos aprendido que hay que intentar converger con otras instancias en materia de competencia y en esta convergencia es importante saber hasta qué punto ha hecho uso la comisión al diseñar estos reglamentos de las decisiones jurisdiccionales de las decisiones de las autoridades nacionales o de las decisiones de las autoridades internacionales.
y la última pregunta hace referencia a un tema especialmente sensible para mi comisión estoy seguro de que el señor schwab dirá algo al respecto.
piensa hacer algo la comisión para garantizar un trato equitativo un trato justo para la parte más débil en este contrato?
señora presidenta queridos colegas competir no se opone a cooperar. existen acuerdos de cooperación entre empresas competidoras en el mismo nivel de mercado que son competitivos y conformes al derecho originario de la unión europea. por razones de seguridad jurídica dada la complejidad de la materia y los balances que se han de realizar las empresas necesitan contar con instrumentos para determinar qué acuerdos horizontales
estamos en un momento crítico porque las directrices para los acuerdos horizontales cumplen una década y los reglamentos para la exención de las categorías de acuerdos de especialización e innovación y desarrollo expiran a finales de este año.
la unión por lo tanto debe actualizar estos instrumentos sin demora y no puede permitirse el lujo de una laguna normativa que genere dudas incertidumbres y parálisis en la actividad de nuestras empresas.
sería un freno intolerable para nuestra economía y una enorme irresponsabilidad en un contexto de crisis que demanda iniciativas que contribuyan al relanzamiento y a la dinamización de la actividad empresarial.
además como la perspectiva temporal de la revisión se extiende hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil veintidós deben equipar a la industria europea con medios para responder a las importantes transformaciones que va a experimentar el escenario económico internacional en estos años.
hace unos meses la unión europea adoptó la estrategia europa dos mil veinte bajo la presidencia española que apuesta decididamente por una sociedad integradora basada en el conocimiento y en la innovación.
el nuevo marco normativo debe favorecer el desarrollo de una economía inteligente y conectada que sea capaz de conectar redes empresariales y aprovechar las sinergias entre las empresas mediante acuerdos que impulsen la normalización la especialización la investigación y el desarrollo en beneficio de los consumidores europeos
pero también acuerdos que contribuyan a la producción conjunta a la compra a la comercialización al fomento del cooperativismo y de los grupos de empresas especialmente las pequeñas y medianas empresas.
apoyamos a la comisión para que con este paquete de iniciativas se incremente la eficiencia se promueva el progreso científico y técnico se proporcione ventajas a los consumidores finales y en definitiva se mejore la competitividad global y el desarrollo sostenible de nuestras empresas.
señora presidenta un minuto para subrayar la importancia de que completemos la configuración de la unión europea con la candidatura de serbia que espero pueda confirmarse este año sobre la base de los importantes avances logrados por serbia reconocidos por el consejo al decidir
impulsar el proceso de adhesión y reconocidos por este parlamento en el informe del sr.
la comisión de presupuestos ya había elaborado un proyecto que se ajustaba completamente en los créditos de compromiso a la restricción financiera y dejaba abierta la negociación de los créditos de pago porque como afirmaba la comisión europea había y sigue habiendo temores sobre la evolución de los créditos de pago en los fondos estructurales para el próximo año.
el dos nueve en créditos de pago impuesto por el consejo europeo;
la presión sobre el parlamento europeo y sus diputados;
hasta el fracaso final que se ha expresado en la cancelación de la reunión de la comisión de presupuestos que debería haber tenido lugar ayer para intentar pactar un acuerdo sobre la flexibilidad y financiación futura de iter.
yo les adelanto una conclusión dejen para otros años las negociaciones del presupuesto comunitario a los especialistas que son los que han tomado la palabra hoy.
y aprovecho para darle la bienvenida en la comisión de presupuestos al colega schulz y recordarle que en el mes de enero se reúne la comisión de presupuestos.
señora presidenta presidente juncker europa tiene que seguir adelante y concentrarse por fin después del hartazgo del en lo que nos une como el sentimiento de devastación ante el fuego de notredame de parís de francia y de europa. el veintiséis de mayo vamos a una elección decisiva existencial para la unión europea.
y añade todavía más incertidumbre y dificultad la duda sobre su composición y sobre su funcionamiento sobre la participación del reino unido en las próximas elecciones europeas.
y no veo la hora de que respondan por ello no solamente los incompetentes incapaces de alcanzar un acuerdo en la cámara de los comunes sino los demagogos frívolos que llevan veinte años en el parlamento europeo defendiendo la causa contra la unión europea.
y no veo la hora de que el veintiséis de mayo los europeístas derroten con contundencia la demagogia de la eurofobia no solamente en el reino unido sino en el conjunto de la unión europea.
empezaré destacando la importancia política de esta directiva en este momento.
es un primer paso yo diría de gigante para la implementación práctica y concreta de los derechos que se recogen en el pilar social y en ese sentido es una directiva que afecta a todos los trabajadores
de la unión europea y por lo tanto a todos los ciudadanos que generalmente están o preparándose para el trabajo o trabajando si pueden o gozando de los derechos que adquirieron mientras trabajaban.
por lo tanto afecta a quinientos millones de ciudadanos europeos que están llamados a las urnas dentro de un mes.
de ahí también la importancia de que en esta legislatura se apruebe esta directiva de equilibrio que ha habido que encontrar entre todas las fuerzas.
esta directiva que quede muy claro lo que hace es establecer unos derechos mínimos iguales para todos los trabajadores de europa derechos mínimos.
no establece leyes no establece métodos no establece concreciones de aplicación porque eso lo harán los estados miembros.
que quede muy claro no hay ninguna injerencia en el principio de subsidiariedad;
lo que establece son derechos y mínimos para que en europa se pueda hablar de una europa social donde desarrollar la vida profesional.
de no abuso de los períodos de prueba;
y derechos de formación que son absolutamente universales en europa a partir de ahora o a partir de cuando se transponga pero que ya son referencia.
y la gran aportación de este texto se dan derechos sustantivos particularmente dirigidos a todas las nuevas formas de contratación on demand plataformas lo que se llama trabajo precario todo lo que ustedes quieran.
todos estos trabajadores que ahora están en una especie de limbo que les priva de derechos a partir de ahora tendrán la referencia del tribunal de justicia de la unión europea y la referencia de esta directiva para que nadie pueda abusar ni sobreexplotar la indispensable flexibilidad que se reconoce.
ha demostrado que compartimos en gran medida la urgencia y la ambición de esta joven europea.
podremos recordar esta legislatura sabiendo que la unión europea se ha embarcado en un camino irreversible con respecto al clima y a la protección del medio ambiente.
tanto si nos fijamos en las emisiones del sector del transporte como en la reforma del régimen de comercio de derechos de emisión ha sido el parlamento la institución que siempre ha puesto el listón más alto en interés de la sostenibilidad sin mencionar la ratificación en tiempo récord del acuerdo de parís que impulsamos y celebramos en esta cámara
en presencia del entonces secretario general de las naciones unidas ban ki moon.
pero también sabemos que esto no es suficiente que todos debemos hacer más a nivel individual local nacional europeo e internacional si queremos evitar un calentamiento global superior a uno cinco c y la devastación que ello implica.
la próxima legislatura va a ser clave a este respecto.
ella hablará en un intercambio de puntos de vista en la comisión envi a las dos de la tarde en una sesión abierta a todos los diputados.
le dimos antes un aplauso;
estas enmiendas eliminan excepciones discriminatorias en la aplicación de la directiva y así conseguiremos una protección para el conjunto de los trabajadores sobre todo para aquellos que están en una situación especialmente precaria como las trabajadoras del hogar y los marineros.
señora presidenta señora alta representante señorías se puede ser amigo de israel pero eso no quiere decir que cada vez que el presidente de los estados unidos tiene una nueva ocurrencia la unión europea tenga que salir corriendo a cambiar sus posiciones.
y eso vale señora presidenta para el estatuto sobre jerusalén y la resolución cuatrocientos setenta y ocho del consejo de seguridad de las naciones unidas eso vale también para la soberanía sobre los altos del golán resoluciones doscientos cuarenta y dos y cuatrocientos noventa y siete y eso vale también para la anexión de los asentamientos en cisjordania.
estas decisiones unilaterales lo único que hacen es fragmentar y romper el consenso internacional dificultar el ya de por sí muy complejo proceso de paz en oriente próximo y hacer más complicada todavía la doctrina de dos estados que defiende la unión europea de dos estados viables que coexistan pacíficamente y en unas condiciones de seguridad a las que aspiran tanto israel como el pueblo palestino.
señor presidente comisario king la libertad de expresión no da derecho a insultar ni a injuriar ni a calumniar.
y la libertad de información no da derecho a mentir manipular ni intoxicar.
y sin este principio elemental la sociedad abierta es frágil y la democracia vulnerable a menos que los demócratas hagamos algo al respecto.
por eso es imprescindible ante la revolución cibernética que la democracia se defienda con una estrategia de ciberseguridad que es lo que exigimos exactamente de la comisión y del comisario de seguridad ante este parlamento europeo. para luchar contra las fake news contra las guerras híbridas de troles y de perfiles falsos en la red. y exactamente para que haya un debate informado ante las elecciones europeas del veintiséis de mayo.
nada de eso nos exime sin embargo a los europeístas de comunicar y explicar en esas elecciones lo que realmente está en juego.
nada menos que el futuro de la unión europea.
en un espacio democrático que merezca ese nombre con un debate público en una sociedad abierta y libremente informada. ese es nuestro deber porque el desafío de la unión europea no les quepa la menor duda en esta ocasión es realmente existencial.
el nuevo programa marco reproduce un modelo de id opuesto a los valores de justicia solidaridad y servicio público.
pocos cambios en el cómo y para quién innovamos e investigamos en comparación con el viejo horizonte.
dos mil veinte me pregunto también por el escandaloso bloqueo al principio de precaución en todo el programa.
nos hubiera gustado tener un programa que pusiera sin dobleces y por delante retos como la crisis ecológica la igualdad de género la seguridad alimentaria el empleo el acceso a la salud o la desigualdad en todo el mundo.
horizonte europa va a fracasar a la hora de garantizar un retorno social justo de las multimillonarias inversiones de fondos públicos en proyectos privados.
una vez más prevalece el lucro sobre el interés general pues sus objetivos distan mucho de las prioridades que ya he mencionado.
y para terminar y como es mi última intervención como diputada al parlamento europeo no quiero despedirme sin dar las gracias a las votantes que me dieron su confianza en dos mil catorce y especialmente a las compañeras que me han acompañado en esta travesía amelia viviana carlos jorge jacob ana y david al resto de mi delegación de podemos en europa.
señor presidente señorías a mi consideración horizonte europa nace con la necesaria ambición para hacer frente a los retos sociales y económicos de la unión europea desde la ciencia excelente mejorar la competitividad pero con un carácter inclusivo.
por ello introduce a petición del parlamento la necesidad de medir el impacto social y no solo económico.
la ciencia tiene que resolver las desigualdades y los retos y no generar nuevas desigualdades.
refuerza el género europa necesita todo su talento y no podemos prescindir de las mujeres. por ello es un objetivo operativo tiene una línea específica presupuestaria y también medidas de conciliación.
viene también a disminuir la brecha entre las regiones;
alinea los retos sociales con las líneas prioritarias presupuestarias y con los clústers;
refuerza la salud la lucha contra el cambio climático las ciencias sociales y humanas lo digital la industria creativa la economía azul la seguridad alimentaria o la diplomacia científica.
pero no quiero dejar de resaltar el papel que se ha dado a las pymes el noventa y nueve del sector empresarial no financiero de la unión europea claves para mejorar la competitividad de la unión europea disminuyendo la brecha de la innovación.
por lo tanto no tengo más que felicitar a todo el equipo de la comisión y del parlamento europeo que ha hecho posible este gran proyecto para la unión europea.
el nuevo horizonte define tres grandes prioridades clave para garantizar mejor futuro a las próximas generaciones lucha contra el cambio climático economía digital y salud.
hoy escuchábamos precisamente las palabras emocionadas de greta thunberg en la reunión de la comisión envi y lo hemos repetido en este hemiciclo muchas veces actuar contra el cambio climático es urgente y necesario no es una opción.
debemos seguir liderando esta lucha desde la unión pasando de palabras a hechos.
y en este sentido desde aquí hemos planteado que el treinta y cinco de los fondos del programa sean destinados a actividades relacionadas con la lucha contra el cambio climático yendo incluso más allá del planteamiento inicial de la comisión.
en segundo lugar economía digital para que la unión siga siendo un polo de atracción de ciencia y conocimiento a nivel mundial.
por ello horizonte será el mayor programa a nivel mundial dedicado a la investigación y el desarrollo.
para garantizar nuestra independencia ni podemos ni queremos quedar detrás o en manos de otras potencias como los gigantes asiáticos o los estados unidos.
necesitamos más investigación en salud y dedicaremos una parte importante de los fondos a la lucha contra el cáncer también el cáncer infantil pero sin dejar atrás la investigación en enfermedades raras y de salud mental que afectan a miles y millones de europeos.
señor presidente señor comisario hoy me complace enormemente que después de veinte años en este parlamento mi última intervención sea como ponente de un informe sobre la cadena alimentaria ya que yo llegué aquí hace veinte años como he dicho en plena crisis de las vacas locas y después de haber sido responsable de alimentación
intervine activamente en el reglamento que dio origen a la efsa y he participado durante estos años ininterrumpidamente en toda la legislación alimentaria.
hoy puedo decir con conocimiento de causa que la unión europea tiene la legislación alimentaria más estricta del mundo y que somos un referente en cuanto a seguridad alimentaria.
puedo decir que nuestra industria alimentaria es excelente innovadora y competitiva y puedo decir que la efsa de la que soy persona de contacto de este parlamento desarrolla un magnífico trabajo desde su creación de acuerdo con la legislación vigente.
sin embargo se hacía necesario actualizar el reglamento que la creó en dos mil dos no solo porque el tiempo nos ha puesto de manifiesto los puntos que eran mejorables sino también porque los ciudadanos de la unión europea cada vez están más interesados en el proceso de determinación del riesgo de la cadena alimentaria
y en la transparencia de los estudios científicos en los que se basa la toma de decisiones.
solo tengo que lamentar que esta legislación se haya gestado precipitadamente sin apenas tiempo para debatir y bajo una tremenda presión mediática que no es el mejor escenario.
pienso que llamar a este reglamento ley general alimentaria es un tanto pretencioso porque solo aborda la cuestión de la transparencia.
no podemos olvidar que nuestro sistema de seguridad alimentaria la responsabilidad de la determinación del riesgo recae sobre la autoridad pero la gestión del riesgo no.
creo sinceramente que hemos conseguido nuestro objetivo de asegurarnos un procedimiento de toma de decisiones basado en la evidencia científica que mantenga un alto nivel de salud pública y seguridad en la unión europea.
al mismo tiempo creo que podemos generar un aumento de la confianza pública en la toma de decisiones al hacerlo más transparente.
para garantizar una mayor transparencia los ciudadanos tendrán acceso inmediato a los estudios científicos soportes de las solicitudes de autorización;
es decir la información no confidencial se publicará en el momento en que la aplicación sea considerada válida o admisible.
en relación con este espíritu de transparencia se va a crear una base de datos para garantizar que las empresas presenten todos los estudios cuando soliciten una autorización y no dejen sin presentar aquellos que les sean desfavorables.
además con ello las empresas que incumplan esta obligación podrán ser penalizadas.
con este acuerdo también hemos conseguido encontrar un equilibrio razonable entre la transparencia y los intereses de la industria para seguir fomentando la innovación en el sector alimentario de la unión europea;
es decir la divulgación de la información se hará sin perjuicio de los derechos de propiedad industrial o intelectual.
además para evitar que dicha información sea utilizada con fines comerciales injustos se han introducido ciertas salvaguardas en el momento de la divulgación de la información como por ejemplo la trazabilidad.
en lo que respecta a la organización de la efsa no puedo sino alegrarme por dos motivos primero porque a partir de ahora el parlamento va a tener dos representantes en su junta directiva y segundo porque se va a aumentar la participación de los estados miembros en las comisiones técnicas y científicas.
eso va a hacer que se involucren más estrechamente los científicos de todos los estados miembros en los procedimientos de autorización.
en cuanto a la lista de elementos confidenciales es importante que el proceso de fabricación o producción sea incluido como un elemento confidencial.
también es necesario mantener que las ideas innovadoras sean incluidas en los elementos confidenciales.
por último la parte positiva de este acuerdo que es la evaluación del riesgo va a seguir basándose en la evidencia científica pero al mismo tiempo va a mejorar la transparencia sobre la toma de decisiones.
la aventura de este informe no parecía posible me encontré con una división territorial y política que resultaba insalvable.