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lo correcto apoyando una iniciativa que pide a la comisión que adopte la necesaria medida para ofrecer ese marco común normativo europeo a los estados miembros que les permita dar cobertura a la posibilidad de manera ordenada de abrir la puerta legal que nos ha venido demandando durante años el conjunto de organizaciones no gubernamentales asociaciones humanitarias expertos legales colegios de abogados y hasta
iglesias que piden a la unión europea que esté a la altura de su promesa y que haga algo para superar el divorcio que es terrible y lamentable entre su promesa entre las ambiciones proclamadas en la letra de sus tratados y particularmente en el espacio de libertad justicia y seguridad y lo que ha sido su rendimiento hasta
la fecha. por tanto señorías pido apoyo mañana para esta iniciativa legislativa que pretende abrir una vía legal un cauce legal a través de este instrumento de visado humanitario destinado a los potenciales demandantes de asilo y a las personas requeridas de protección humanitaria.
ese mismo lunes en melilla trece inmigrantes perdieron la vida.
la guardia civil y salvamento marítimo redoblan sus esfuerzos pero es difícil salvar a quienes entran a miles por el mediterráneo occidental.
el noventa de los solicitantes de asilo llegan de manera irregular; muchos de ellos son menores no acompañados mujeres embarazadas violadas que son obligadas a prostituirse para pagar el viaje. europa necesita poner freno al mercado de seres humanos. europa necesita una estrategia a corto y a medio plazo sobre inmigración. si no existen opciones legales van a seguir viniendo
van a ser víctimas del tráfico de personas los traficantes son quienes lo van a aprovechar. hay que darles opciones legales como el visado humanitario bien aplicado porque así se podrá garantizar en los estados miembros el tránsito legal controlar a quien entra en europa y comprobar los antecedentes por si hay problemas de seguridad.
este plan plurianual para pequeños pelágicos en el adriático es el tercero de los planes de gestión que ha presentado la comisión europea en el marco de la nueva ppc y al igual que ha pasado o que está pasando con el plan de los demersales en el mediterráneo occidental la comisión ha tardado demasiado tiempo en presentar las propuestas de estos planes de gestión.
de ahí sus dificultades en este momento.
los científicos coinciden en que la especificidad de las pesquerías del mediterráneo con un claro componente multiespecífico y predominio de la pesca de pequeña escala hacen que los tac y las cuotas no sean una opción para restablecer las oportunidades de pesca en todo el mediterráneo.
es preferible usar otros métodos de gestión basados en medidas técnicas y reducciones de esfuerzo mediante la adaptación de los actuales planes de gestión o el que se pueda establecer a nivel de la unión europea.
señor presidente yo al igual que el informe que mañana votaremos quiero un marco financiero ambicioso que recoja los medios para que la unión europea alcance sus objetivos y afronte los importantes retos que tiene ante sí y la comisión en su propuesta no ofrece medios suficientes.
yo en particular no quiero un recorte de la política de cohesión ni tampoco de las políticas agrícola y pesquera común.
ya sé que el brexit significa menos recursos pero también sé que vivimos tiempos de populismo y un ascenso de las fuerzas antieuropeas.
no podemos debilitar la política de cohesión ni las políticas de agricultura y pesca y dar así pretextos argumentos a quienes quieren atacar a la unión.
el problema del declive demográfico que afecta ya a muchas regiones de europa como el comisario oettinger sabe.
el invierno demográfico es ya un grave problema europeo y necesitamos que los presupuestos europeos contribuyan a dar respuesta a este grave desafío.
del pacto. república checa también. polonia también. ustedes quieren seguir esa senda? la senda del nacionalismo cerrado de la xenofobia de la exclusión de los seres humanos que necesitan
nuestra ayuda. de verdad ustedes van a mantener esa posición y van a seguir presidiendo la
señora presidenta el presupuesto es el instrumento político más potente que tenemos para convertir la voluntad en realidad y por eso incorporar la perspectiva de género en el próximo marco financiero es una cuestión obligatoria y esencial.
y además tenemos que buscar un equilibrio entre ser capaces de garantizar esa transversalidad pero también poner en marcha instrumentos políticos específicos en materia de igualdad entre hombres y mujeres.
y por eso es fundamental que cuando hablamos de fondos estructurales y política regional que cuando hablamos de política agrícola común que cuando ponemos en marcha instrumentos de política de cooperación tengamos en cuenta la perspectiva de género.
pero también es fundamental es indispensable y es obligatorio que seamos capaces de garantizar instrumentos específicos en la lucha contra la violencia de género de incorporar medidas específicas para la conciliación de la vida familiar y laboral;
que seamos conscientes de que la política europea necesita esa perspectiva de género para cumplir con uno de los valores fundamentales de la unión que es la igualdad entre hombres y mujeres.
señor presidente señora canciller merkel usted viene aquí a visitarnos al parlamento europeo en un momento muy importante de su carrera política y en un momento crítico para europa. ahora que ha anunciado que empezará a dejar sus responsabilidades al frente de su partido político y después al frente de la cancillería de alemania es momento de hacer balance balance de su mandato que es hacer balance también de la última década en europa.
y es cierto que hay formas diferentes de ver lo que dejará su legado no?
un liderazgo moral estoico pilar de estabilidad para europa o la última responsable de una negligente gestión económica de la crisis de la deuda soberana y un muro frente a las reformas que han sido necesarias.
y su legado cómo pasará a la historia?
dependerá de lo que usted haga en el tiempo en que esté al frente durante los siguientes años si será capaz de liderar las reformas en la zona euro en materia de migración y en materia de política exterior y de seguridad para integrar y forzar una voz unida y fuerte y justa de europa en el mundo.
explotación de esos tráficos ilícitos que violan de manera brutal y sin escrúpulos los derechos fundamentales de los más vulnerables las mujeres y
los niños. los hemos echado de menos tantas veces en nuestros discursos en el parlamento
europeo. va siendo hora de que hagamos
algo. y por eso agradezco particularmente las voces que he escuchado del grupo popular porque desmienten que el grupo popular no tenga una sensibilidad con respecto a este asunto como escuché en el primer turno procedente del grupo lo que me preocupa y agradezco que seamos capaces de estar a la altura de este desafío que se prolonga durante mucho tiempo construyendo la mayoría necesaria para decirle a la comisión que va siendo hora de que incorpore al rompecabezas de la respuesta sin simplificación ninguna también esta herramienta.
el hecho migratorio es complejo inabarcable
global. está ahí para quedarse y ninguna de las herramientas puede valer por
sí sola. el reasentamiento es un programa válido avalado por el alto comisionado de naciones unidas para los refugiados pero tiene sus limitaciones subjetivas cuantitativas y de países
de origen. se trata de acompañar el reasentamiento también con este instrumento además de con esa aproximación que queríamos holística que comprenda el llamado hecho migratorio en los países de origen en los de tránsito y en los de
destino. pero sobre todo permita a las personas que se sienten desesperadas perseguidas con su seguridad su dignidad y su integridad amenazadas de manera inminente acercarse a una ventana amiga la de las delegaciones en el exterior de la unión europea sabiendo que la unión europea está a la altura de su promesa de su compromiso con los derechos fundamentales de las personas más vulnerables.
y por eso justamente exigimos de los líderes europeístas un poco más de firmeza un poco más de convicción un poco más de fuerza para que seamos nosotros los que impulsemos la construcción europea y no sean ellos los que impulsen la destrucción de europa. y por eso lo que le han dicho muchos de mis colegas es muy muy urgente. tienen ustedes que desbloquear en el consejo muchas de las medidas que este parlamento y en algunos casos también la comisión
les ha pedido.
el liderazgo europeísta hoy está en cuestión justamente porque hay fuerzas absolutamente poderosas que han venido a romper lo que tanto tiempo nos ha costado construir.
señor presidente señora jourová quiero en primer lugar dar mi más calurosa felicitación a mi colega liberal británica catherine bearder por el excepcional trabajo que ha realizado en este informe. la trata de personas priva de su dignidad a millones de personas en todo el mundo.
es importante recordar que no solo constituye una violación de los derechos humanos como reconoce la carta de los derechos fundamentales de la unión sino que es uno de los negocios ilícitos más lucrativos de europa.
los traficantes obtienen millones miles de millones al año de beneficio en nuestro continente.
engañan a hombres mujeres y niños como motivo principal para someterlos a explotación sexual pero miles de víctimas están destinadas a la mendicidad al trabajo forzoso o a la extracción de órganos. el ochenta de las víctimas de trata son mujeres.
la mayoría son jóvenes engañadas con falsas promesas de empleo y después violadas drogadas amenazadas chantajeadas despojadas de su pasaporte cargadas de deudas.
europa unas ciento cuarenta cero mujeres están sometidas a explotación sexual y a trata de personas.
para un problema de escala europea necesitamos soluciones europeas cómo no.
es esencial la cooperación entre europol eurojust y las autoridades nacionales y de terceros países con un intercambio sistemático de información entre los estados miembros.
déjenme una última reflexión seguimos sin saber el paradero de al menos diez cero menores no acompañados que entraron en la unión el pasado.
dos mil quince no es descabellado temer que muchos puedan estar en manos de traficantes de personas.
quizá podría la señora comisaria responderme hoy a la pregunta urgente que les trasladé hace ya tres meses qué datos de registro tienen sobre estos menores?
cuál es la nueva estrategia global anunciada en la agenda europea de migración como refuerzo de las funciones entre frontex y europol para combatir así las mafias que trafican con menores refugiados también?
señor presidente cada año miles y miles de personas son víctimas de tratantes. el fenómeno en estos momentos es uno de los negocios ilícitos más lucrativos del mundo y tenemos un instrumento jurídico a escala de la unión europea pero que lamentablemente se está aplicando muy mal en materia de identificación de las víctimas en materia de lo que establece el artículo dieciocho por ejemplo de dar la formación necesaria a los servidores públicos y a los policías que están en contacto con las víctimas de trata;
y tampoco por ejemplo en dar la protección internacional por razones de trata que se exige la directiva.
países como españa por ejemplo no lo están haciendo.
tenemos un grave problema de aplicación de la directiva y tenemos un problema también señora jourová tengo que decírselo de la información que nos dan porque la comisión aún no nos ha facilitado el informe sobre la implementación de la directiva.
y con eso nosotros hemos tenido que realizar un informe quiero dar las gracias a la ponente bearder porque ha hecho un excelente trabajo pero tenemos un grave problema en la aplicación y en la información también que ustedes nos dan.
señor presidente señora comisaria señorías dos de cada tres víctimas de trata son niñas niñas como esta que a pesar de todos los esfuerzos que hagamos por recuperarlas serán irrecuperables después de haber sido vendidas y explotadas hasta despojarlas de toda su dignidad.
casi el ochenta de las víctimas de trata cruzan una frontera y la gran mayoría de ellas acaban en europa víctimas de organizaciones criminales que tras falsas promesas de trabajo las obligan a prostituirse.
si no tienen la fortuna de ser liberadas por la policía muchas de ellas acaban enfermas o muertas.
no podemos seguir cerrando los ojos.
por ello pido a la comisión que evalúe el cumplimiento por parte de los estados miembros de esta directiva contra la trata comprobando si verdaderamente se está actuando contra la impunidad que rodea la venta de seres humanos preferentemente mujeres y niñas.
la medida principal es la prevención.
hay que actuar contra los traficantes aumentando el enjuiciamiento y protegiendo a las víctimas que colaboran con la policía.
en segundo lugar hay que potenciar la protección de las víctimas identificándolas y protegiéndolas para que puedan salir del infierno en el que viven ofreciéndoles una vida digna para que no vuelvan a caer en las redes criminales.
finalmente creo que necesitamos una mayor cooperación judicial e intercambio de información entre estados miembros.
y para que niñas como esta no acaben muertas en vida estamos obligados a desalentar la demanda que aumenta la trata. si la explotación sexual no fuera un negocio esta chiquilla no acabaría en un burdel piénsenlo.
señor presidente efectivamente tratamos aquí una de las nuevas formas de esclavitud del siglo xxi uno de los delitos más vergonzosos que existen.
se trata no solamente de un tema delictivo;
es también un atentado a la dignidad humana y también un atentado a las libertades fundamentales sin duda una vulneración en toda regla de los derechos humanos.
las víctimas a menudo son invisibles por temor por miedo por las posibles venganzas. y engloba no solamente la explotación sexual sino también la mendicidad forzada el trabajo forzoso el comercio de órganos.
se engaña a millones de hombres y mujeres de todos los rincones del planeta.
es por eso que la responsabilidad es de las autoridades y de la sociedad.
necesitamos sensibilización para todos los servicios implicados en la investigación. necesitamos colaboración de la sociedad civil pero también cooperación y diálogo abierto entre todos los sectores sanitarios judiciales policiales y también necesitamos cooperación transfronteriza.
le ruego una respuesta y una implicación inmediata a la comisión para que pueda dar la respuesta que lleva una demora de un año y podamos priorizar este tema como uno de los más importantes de la agenda de la propia comisión.
señor presidente señora comisaria hemos hablado en esta cámara en muchas ocasiones de la violencia de género y evidentemente está muy ligada a la trata de seres humanos y la trata de mujeres una violación de los derechos humanos;
se ha hablado aquí de conceptos como compraventa como mercancía como utilización y creo que es necesario que se pongan en marcha todos los instrumentos para que se obligue a los países a establecer las medidas legislativas jurídicas y de cooperación policial para luchar contra la trata de seres humanos.
hemos tratado mucho la cuestión relativa a las refugiadas y hemos visto cómo también en este caso están siendo estos grupos organizados los que están utilizando a las mujeres para hacer negocio en esta cuestión.
y por lo tanto si hablamos de evitar el negocio si hablamos de evitar la prostitución seamos conscientes de que hay que reprimir la demanda de que hay que poner en marcha medidas contra la prostitución para evitar que se compre y que se venda a las mujeres como si fueran una mercancía.
por eso es siempre una prioridad para este parlamento.
mi colega el señor dantin portavoz del grupo ppe en este informe no puede estar hoy aquí y yo en su nombre voy a mencionar las prioridades para nuestro grupo político.
en primer lugar la protección de la biodiversidad y de las zonas protegidas.
en segundo lugar el apoyo a los agricultores para que adopten prácticas agrícolas cada vez más sostenibles.
en tercer lugar el apoyo de las regiones ultraperiféricas en el programa life dado el gran valor de la biodiversidad en estas regiones el programa debe incluirlas de forma expresa.
y por último la simplificación administrativa.
por mi parte quiero subrayar la importancia de que el programa vea su dotación financiera aumentada y que continúe apoyando durante el periodo dos mil veintiuno dos mil veintisiete la protección de la red natura dos mil y en especial los ecosistemas naturales las especies y los hábitats prioritarios.
señor presidente señor comisario el programa life es uno de los pilares fundamentales para proteger nuestro entorno natural y avanzar en la adaptación para el cambio climático.
veinticuatro en katowice debemos conjurarnos y liderar los cambios necesarios para mantener el aumento de temperaturas por debajo del grado y medio.
con el nuevo life debemos mejorar esta buena herramienta que ya tenemos;
facilitar el acceso a estos fondos a todos los niveles de gobernanza desde entes locales que son la primera ventana de acceso para la ciudadanía hasta los propios estados miembros y con una especial atención a los entornos que potencialmente se verán más afectados por el cambio climático como por ejemplo las islas del mediterráneo;
en mi circunscripción el programa life está teniendo un papel vital para la preservación del delta del ebro ya que uno de los programas financiados a través de estos fondos está orientado al estudio del traslado de sedimentos en el tramo final del río.
en el último siglo las aportaciones de lodos al delta se han visto largamente reducidas por causa de la construcción de presas a lo largo del río con la consecuencia por un lado de su hundimiento y por el otro la entrada de agua marina lo que afecta directamente al equilibrio de este ecosistema único que es reserva de la biosfera.
con esta segunda fase de la directiva se da un paso adelante al asignar valores límite de exposición a ocho nuevos carcinógenos.
no obstante la implementación es uno de los mayores retos.
son necesarios mayores controles seguimiento y sanciones disuasorias para garantizar la aplicación de esta norma y de todas aquellas relacionadas con la seguridad y la salud laboral.
este mes de noviembre se pusieron en huelga de hambre seis años después con secuelas de gravedad y degenerativas para su salud física y mental y aún esperando a que la empresa se haga cargo de la asistencia sanitaria que necesitan y que las administraciones reconozcan su incapacidad.
esto señorías está pasando en europa.
señor presidente señor comisario yo quiero empezar felicitando a la señora sommer por este informe y por supuesto apoyando todas sus propuestas.
entiendo el objetivo de la propuesta de fortalecer la transparencia en el proceso de evaluación de riesgos pero quiero subrayar como persona de contacto con la agencia que la efsa es independiente y científicamente irreprochable y que se ciñe al reglamento en vigor.
no obstante sinceramente creo que ha faltado ambición política para hacer una reforma en profundidad del reglamento y actualizar los cometidos de la efsa que después de casi veinte años está sobrecargada con tareas que se alejan de lo que es estrictamente la seguridad alimentaria.
en cuanto a la transparencia de la efsa debe estar homologada a otras agencias de la unión como la ema y la echa es decir que debe publicarse la información sobre las solicitudes y estudios de base en el momento en que se hace público su dictamen científico.
estoy de acuerdo en que debemos fortalecer la transparencia de la agencia pero sin tintes ideológicos y sin que ello condicione la capacidad de innovación de los solicitantes.
por último este reglamento en vigor estableció el sistema de alerta rápida pero a pesar de haberse revisado en dos mil once continuamos sin tener un procedimiento armonizado de actuación de todos los estados miembros y sin haber reforzado los poderes de la comisión en la gestión de las alertas.
no basta con un simple manual de apoyo como hay en la actualidad y esta es una oportunidad para solucionarlo y que no se repitan alarmas sociales como las que hemos tenido en el pasado.
señor presidente comisaria jourová querido sergei stanishev llegué a este parlamento europeo en el año dos mil nueve y como presidente de la comisión de libertades civiles justicia y asuntos de interior y antiguo ministro de justicia de españa me tomé muy en serio la lectura del tratado de lisboa que entró en vigor precisamente ese año y del espacio de libertad seguridad y justicia cuya primera promesa artículo sesenta y siete es la libre circulación de personas
dentro de una gestión integrada de las fronteras exteriores de la unión.
y desde el año dos mil nueve hace ya nada menos que nueve años viene pidiendo este parlamento europeo la plena incorporación de bulgaria y rumanía a ese espacio de libre circulación de personas porque han hecho sus deberes desde entonces.
hemos pedido consistentemente por tanto que la decisión por parte del consejo de adoptar un acto jurídico único que reconozca la supresión total de las fronteras terrestres marítimas y aéreas con bulgaria y rumanía sea una realidad porque mientras no lo sea la unión europea continuará fallando a su promesa. allí donde más aporta la unión europea el espacio de libertad seguridad y justicia la unión europea tiene todavía una cuenta pendiente con bulgaria
tras esto y como he defendido desde el principio reitero que estas tres agencias de la unión europea eu osha eurofound y cedefop son necesarias.
lo son para conocer con datos la realidad de lo que ocurre en el nada pequeño mundo del trabajo;
son necesarias para hacer políticas efectivas para encontrar los puntos que mejorar y las problemáticas que solucionar y son necesarias porque además son el ejemplo de la importancia del diálogo social y de cómo articularse de manera tripartita.
debido a esta importancia no podemos olvidar que para realizar su trabajo de manera eficiente estas agencias tienen que estar dotadas de recursos económicos y de personal suficientes y de estabilidad sin ninguna duda en contextos tan cambiantes.
en el caso de eu osha quiero recordar antes que desde el comienzo de la crisis hemos visto cómo los accidentes laborales han aumentado gradualmente.
las principales razones son los recortes en las políticas públicas y la falta de inversión en muchas empresas que han obviado el trabajo que tienen que hacer en esta materia. con respecto a los programas de prevención es precisamente ahí donde más se han notado los recortes.
y por otro lado también están las reformas de la regulación laboral como la que ocurrió en españa que debilitan la negociación colectiva y la posibilidad de crear nuevos planes y medidas de prevención para mejorar la salud y la seguridad en el trabajo.
el ataque a las condiciones laborales la normalización de los trabajos temporales las subcontratas las desregulaciones etcétera no son precisamente lo que queremos promover.
la misma eu osha recuerda que la inversión de un euro en seguridad y salud en el trabajo tiene un rendimiento de dos dos euros en beneficios.
pero esto no es lo más importante porque no hay un interés económico por encima de la salud y la seguridad de los trabajadores.
y esto no se puede medir en términos de coste y beneficio.
las agencias son una necesidad;
señora presidenta el pasado día dos de diciembre hubo en andalucía una región del sur de españa con ocho millones y medio de habitantes unas elecciones en las que la noticia ya no fue que entrase de forma fuerte la extrema derecha en el parlamento;
y es que en democracia podemos decir claramente que no todo vale.
y es que el veintiséis de mayo tendremos elecciones al parlamento europeo y no basta con decir que viene el lobo hay que combatirlo.
y el lobo como digo está aquí.
y los grupos europeístas que se declaran europeístas tienen que reafirmarse en las reglas del juego y las reglas son la defensa de la tolerancia los derechos fundamentales la libertad la igualdad y esta europa que la extrema derecha quiere destruir.
señora presidenta hoy ha sido el día internacional de los derechos humanos.
los ha tenido que escribir desde la cárcel donde lleva cuatrocientos tres días preso en prisión preventiva por haber organizado un referéndum para que pudiéramos votar.