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y el paquete de compromiso también elimina un elemento de la posición del consejo al que la comisión y el parlamento se oponían.
me refiero a la extensión de la contabilidad múltiple para biocombustibles avanzados a los objetivos globales de la directiva relativa a las fuentes de energía renovables.
esto habría debilitado el paquete dos mil veinte y su eliminación supone un logro significativo.
en su conjunto todos estos elementos contribuyen a que el paquete sea eficaz para mitigar el iluc al tiempo que prepara para una transición hacia los biocombustibles avanzados.
la industria de los biocombustibles actual queda protegida mientras que la industria de los biocombustibles avanzados en desarrollo recibe señales alentadoras para su futuro.
sé que no todo lo que estaba en la posición en primera lectura del parlamento europeo está reflejado en esta propuesta de acuerdo final pero dadas las dificultades de este complejo dossier creo que el parlamento ha conseguido logros muy importantes.
señor presidente; señor comisario señorías lo primero que quiero hacer es felicitar al ponente a la presidencia letona y a la comisión por este resultado y este acuerdo que no ha sido nada fácil.
impulsar los biocarburantes avanzados sin cerrar la puerta a los de primera generación después de las inversiones que se han hecho también en id es un reto que creo que se ha abordado razonablemente bien.
yo fui ponente de la primera directiva sobre biocarburantes y recuerdo el entusiasmo de los verdes exigiendo objetivos más ambiciosos y además vinculantes pero en fin todos tenemos derecho a cambiar de opinión.
necesitamos promover nuevas tecnologías para la reducción de emisiones y dar una adecuada protección a las ya existentes.
en el sector de los biocarburantes se han hecho grandes inversiones de gran calidad que nos han permitido reducir las emisiones y sustituir una parte de los biocombustibles fósiles para el transporte.
los factores iluc por otra parte necesitan más estudios y más evaluaciones porque ya tenemos bastantes ejemplos desgraciados en la unión europea de querer pasar de la teoría a la práctica sin aplicar estos requisitos previos.
yo espero que los estados miembros tomen las medidas necesarias para que los biocarburantes supongan una porción creciente de los biocombustibles para el transporte en dos mil veinte y también en.
señor presidente muchas gracias a todas sus señorías por sus aportaciones a lo largo de este debate.
la pluralidad de argumentos que se han desarrollado durante el mismo pone de manifiesto las dificultades que han concurrido a lo largo de la tramitación de esta directiva y lo difícil que era llegar a un compromiso tan delicado que como han dicho sus señorías no satisface plenamente a ninguno de los participantes en el mismo pero del que sin embargo hay que reconocer
que mitiga el cambio indirecto del uso de la tierra y prepara una transición hacia los combustibles avanzados. ahora toca mirar hacia adelante y permítanme recordarles el contexto general. la estrategia de la unión de la energía recoge la ambición del presidente juncker de que la unión europea se convierta en el líder mundial en energía renovable
y esta estrategia sin duda esboza una transición para el sistema energético europeo dejando atrás el modelo económico impulsado por los combustibles fósiles donde la energía tiene un enfoque centralizado desde el punto de vista de la oferta y que se basa en tecnologías y modelos de negocios obsoletos.
para mí los combustibles renovables que no se basan en los cultivos de alimentos y que tienen una baja huella de carbono incluyendo el iluc son parte de esta estrategia.
la hoja de ruta de la unión de la energía establece que la comisión presentará un paquete de energías renovables que establezca una política integral que incluya los biocombustibles para el periodo posterior a.
señora presidenta en el año dos mil dos se creó el fondo de solidaridad de la unión europea para responder a las catástrofes naturales graves que afectaran a los estados miembros o a países que estaban en camino de entrar en la unión europea.
no existía hasta ese momento ningún otro elemento ni ningún otro instrumento que pudiera intervenir en caso de catástrofes.
hemos visto que en las catástrofes naturales graves las que causan un daño superior al umbral de intervención del fondo en el país afectado ha funcionado razonablemente bien.
eso ha llevado a la hora de poder redactar este nuevo informe en el día de hoy a poder corregir esa indeterminación y esa poca claridad en la definición de estas catástrofes.
hemos visto también que en las catástrofes lentas como puede ser una sequía el plazo de diez semanas para presentar a la comisión una valoración de los daños no puede funcionar y por lo tanto hemos pedido que en el caso de este tipo de catástrofes lentas se pueda flexibilizar el recurso al fondo.
en definitiva hemos pedido una reforma de este reglamento pero sin tocar en ningún caso los aspectos financieros ni el gasto ni los criterios de subvencionabilidad.
en este caso eso no ha sido así para que salga adelante para que la comisión el consejo y el parlamento den el visto bueno.
en algunos casos por ejemplo la comisión hacía hasta ahora un acto de concesión y luego otro por el que se establecían las condiciones de uso de las subvenciones.
en definitiva proponemos que el fondo con los mismos recursos sea más eficaz sea más ágil y sea más transparente.
deseando que vea la luz y que podamos de alguna manera simplificar el procedimiento como hemos dicho y obtener mayor claridad precisión y también transparencia en todo lo relacionado con las definiciones.
hemos hablado de un indicador razonable que podría ser el producto interior bruto pero también hablamos de correctores fijos que puedan recoger daños no mensurables como los daños al paisaje o los daños ambientales que repercuten sin duda en las regiones en la forma de vida y en los habitantes.
en cualquier caso creo que si en el año dos mil catorce podemos tener este reglamento que está elaborando la comisión ello va a ser beneficioso para todos los ciudadanos de la unión europea y especialmente para cumplir el principio de solidaridad.
los buenos políticos son los que buscan oportunidades en momentos difíciles y aquí estamos para ayudar a paliar los efectos negativos motivados por la recesión.
hay que evitar el quebranto social con unos presupuestos reducidos porque la política de cohesión ha demostrado su eficacia como instrumento de cohesión y competitividad.
los informes que hoy debatimos y por los que felicito a los ponentes ponen de manifiesto los nuevos retos la renovación urbana desde la sostenibilidad social el refuerzo del objetivo territorial.
señorías señor comisario trabajemos por una política de cohesión más eficaz y eficiente más flexible y adaptada a las necesidades de las regiones sin que ello suponga la desnaturalización objetivo central de la política de cohesión la expresión de solidaridad de la unión europea con los países y regiones más desarrollados y con los ciudadanos que peor lo están pasando.
por eso le quiero dar una particular felicitación al comisario. es el último año de esta manera de hacer presupuestos; creo que el sistema está completamente agotado y que los grupos políticos tienen que reflexionar muy seriamente en los próximos meses sobre cómo vamos a conseguir un nuevo procedimiento presupuestario ajustado a las realidades de lisboa.
les pongo un ejemplo.
este año hemos tenido discusiones en el área agrícola que han sido virtuales como todos los años pero que han tenido un resultado real.
el próximo año las discusiones serán reales desde el primer momento por cuanto tendremos la codecisión y por tanto eso será un ejercicio de responsabilidad para todos los diputados.
por último será un presupuesto real y será un presupuesto como ha dicho hace un momento el colega lamassoure en el cual ya no se podrá hacer que el consejo decida brillantemente en algunas cumbres fuera de esta casa nuevas partidas presupuestarias tras lo cual tendrán que venir la comisión europea y el parlamento europeo haciendo juegos de magia financiera para conseguir introducir en el presupuesto esas nuevas y brillantes promesas que ha hecho el consejo.
eso se ha terminado y lo que esperamos a partir del uno de enero del próximo año es un ejercicio de responsabilidad de todos los agentes institucionales para conseguir realmente presupuestos que reflejen la realidad política y la situación económica y financiera de europa.
señor presidente creo que debemos felicitarnos por el resultado de las negociaciones entre el parlamento y el consejo para la adopción definitiva del presupuesto de la unión para.
dos mil diez felicitarnos también porque hemos logrado mantener el fondo lechero que aprobamos en este parlamento en su primera lectura y que puede ayudar a nuestros agricultores a capear estos momentos de crisis.
espero que logremos encontrar una solución definitiva y que puedan ver pronto la luz.
nos podemos felicitar también porque se ha acordado la financiación con dinero fresco de un mecanismo microfinanciero para la unión europea y también nos podemos felicitar por algo que parece obvio pero de lo que apenas se habla los gastos agrícolas y los destinados a la cohesión que suponen las dos políticas más importantes de la unión europea no se han
felicitarnos especialmente porque hemos encontrado dos mil cuatrocientos millones de euros en dinero fresco para financiar la segunda parte del plan europeo de recuperación económica.
pero tanta felicitación esconde en el fondo una realidad mucho menos agradable no hay dinero para financiar las políticas que entre todos hemos asignado a la unión o mejor dicho sí hay dinero pero en el consejo parece existir un dogma inquebrantable ni un solo euro más de lo aprobado en dos mil seis para el actual marco financiero.
y esto señor presidente del consejo no es austeridad presupuestaria es miopía económica y política.
hace ahora algo más de un año la comisión europea propuso un plan de recuperación económica para la unión europea.
era un plan relativamente modesto si lo comparamos con lo que había en los estados miembros pero insistía en potenciar los sectores de futuro de nuestras economías. el consejo se opuso en un principio porque se proponía aumentar el marco financiero en cinco mil millones de euros.
después de largas negociaciones y discusiones aceptaron ustedes el plan pero lo hemos tenido que hacer en dos años.
y han hecho que la comisión europea tenga que hacer filigranas de contabilidad creativa para que ese dinero pueda utilizarse pero sin que apenas se note en el marco financiero. se nos llena la boca de palabras como transparencia como simplificación pero la comisión nos ha tenido que hacer un bonito esquema para que los que nos dedicamos al presupuesto podamos entender su propuesta.
le reto señor presidente del consejo a que explique este acuerdo a un ciudadano que aún está interesado en lo que hacemos en el parlamento europeo.
así no creamos esa europa cercana a los ciudadanos que todos deseamos.
y si digo esto no es por afán de crítica es porque mientras el consejo no cambie su política la construcción europea estará coja.
acabamos de firmar un tratado pero hace falta un nuevo espíritu o dejamos de pensar que cada nuevo euro gastado en europa es un despilfarro o nos unimos a los euroescépticos.
el próximo jueves vamos a aprobar una resolución en la que pedimos una revisión del marco financiero para atender las nuevas necesidades de la unión.
yo comparto este punto de vista plenamente.
pero les advierto que una revisión del marco financiero tiene que ser al alza.
las nuevas necesidades no pueden ser financiadas recortando las prioridades actuales.
señor presidente combatir el cambio climático necesita tanto de grandes como de pequeñas acciones y esa escala la pequeña la local es la que mayor compromiso está mostrando a favor de la transición energética.
en el estado español por ejemplo los ayuntamientos del cambio están desempeñando un papel clave con medidas como las de madrid barcelona o cádiz para que los edificios públicos estén suministrados con energía cien renovable se apoye la eficiencia energética en los hogares o se erradique la pobreza energética.
en segundo lugar en las comarcas dependientes del carbón tenemos que salvaguardar la dignidad de sus gentes.
por ello exigimos claridad en las fechas de cierre del carbón pues solo con un horizonte de final marcado y bien señalado se consigue activar a todos los actores sociales necesarios para una transición justa y con alternativas.
señor presidente mi pregunta es muy sencilla no sé si el señor diputado cuando habla otra vez de los excedentes agrícolas se ha leído el informe o se ha leído el documento de la comisión pues ya a raíz de una sentencia de los tribunales europeos no estamos hablando de política agrícola sino que estamos hablando de política social y además de una política social que sí que tienen que hacer porque produce un valor añadido
pero tengo una pregunta más no sé si usted llega a entender lo que hay detrás de la palabra voluntariedad que no es la subsidiariedad de los estados ya que significa simplemente que este fondo que tiene que ser finalista porque significa solidaridad de los que más tienen con los pobres de europa que son de todos señor diputado se dedique por parte de los estados miembros con la excusa de la voluntariedad a programas que no van destinados a la pobreza.
señor presidente en primer lugar quiero decir a emer costello que va a tener el apoyo total del grupo socialista que estamos con ella en su análisis y en sus propuestas porque la situación es dramática en estos momentos de crisis.
es vital urgente importante como ha pedido la federación europea de bancos de alimentos que mantengamos los niveles no en lo que dice el consejo sino en lo que dice la comisión tres quinientos millones de euros que es muy poco comparado con los setecientos cero millones que se han gastado en ayuda bancaria para dar de comer a los que no pueden comer y hacer que el fondo sea para todos los pobres europeos sin excepción sin que unos países puedan dedicarlo a lo que quieran mientras haya pobres que no comen en ese país.
señor presidente hay que recordar en primer lugar que el fondo de ayuda europea para los más necesitados tiene por objeto ayudar a las personas que necesitan ayudas alimentarias y asistencia material básica para sobrevivir sustituyendo al programa de distribución de alimentos.
por ello cuando se plantea si este fondo tiene que ser de carácter obligatorio o voluntario considero que debe garantizarse el carácter finalista de la ayuda y destinar el fondo únicamente a los fines para los que ha sido creado por lo que tiene que ser obligatorio.
en segundo lugar es indispensable que el fondo mantenga como mínimo el mismo presupuesto que tenía el programa de ayuda durante el periodo anterior.
los tres quinientos millones de euros no son suficientes en estos momentos de crisis en que los bancos de alimentos y las entidades sociales atienden a muchas más personas que antes.
es otro de los problemas a los que se van a tener que enfrentar los países con mayores dificultades económicas.
por ello y si técnicamente no es posible la financiación al cien por lo menos es deseable que se apruebe que el nivel de cofinanciación pueda llegar al noventa y cinco para los países más afectados por la crisis.
por último quiero destacar que es esencial asegurar la continuidad de la ayuda a partir del uno de enero de dos mil catorce fecha en la que concluye el programa actual.
y en tercer lugar para intentar evitar algunos resquicios de la normativa que permiten que algunos estados miembros precisamente los que vetaban este fondo destinen o quieran destinar los fondos europeos de todos los europeos a programas que no tienen nada que ver con la lucha contra la pobreza.
es una vergüenza lo que hemos vivido en este debate!
y que este parlamento haya tenido que adoptar precisamente una posición de fuerza indica una vez más el momento de aturdimiento que vive el conjunto de las instituciones europeas.
siento profundamente que no haya nadie hoy del consejo para escuchar este debate para escuchar lo que pide el pueblo lo que piden los representantes del pueblo lo que pide este parlamento.
cuarenta primero diseñan una estrategia económica que a base de recortes y de austericidio empuja a millones de ciudadanos hacia la pobreza y cuando los ciudadanos están en ella se olvidan de ellos.
es una vergüenza política que este parlamento no puede permitir ni fondos insuficientes ni como digo huecos en la legislación con la palabra voluntariedad. precisamente lo que tenemos que defender es un programa europeo fuerte pero europeo que demuestre que una vez más lo pobres son de todos y no son de sus estados miembros.
señor presidente sí yo también pido más de tres quinientos millones de euros para el fondo y con carácter obligatorio.
me preocupan los más vulnerables los niños los ancianos y el invierno.
y me preocupa más la situación de emergencia que la de urgencia y estamos ahora en una situación de emergencia.
señor presidente manifiesto mi preocupación por la falta de sensibilidad de ciertos estados miembros.
este es un fondo para las personas no es un fondo para los estados.
el programa de ayuda a las personas más necesitadas nos urge perentoriamente a aprobar este reglamento. se trata de asegurar la subsistencia diaria de millones de europeos.
señora presidenta se ha dicho ya la columna vertebral de los sistemas de pensiones en europa es y debe seguir siendo el sistema público porque éste es el único sistema que garantiza la cohesión y además reduce los riesgos de pobreza en nuestra sociedad.
no deja de ser llamativo que en los países de la ocde los mayores índices de equidad en las rentas de los ciudadanos se den en materia de pensiones o que debido a la crisis las pensiones privadas perdieran sólo en dos mil ocho un veinte de su valor y que aún sigan a día de hoy lejos de los niveles de solvencia requeridos.
todo esto demuestra que en un momento de ineludibles reformas la sostenibilidad de nuestros sistemas de pensiones debe hacerse de una manera transversal teniendo en cuenta entre otros factores unas políticas ambiciosas de natalidad o de conciliación laboral unas políticas también ambiciosas de acceso y permanencia en el empleo o incluso unas políticas de inmigración basadas en la integración que garanticen también desde un punto de vista demográfico la sostenibilidad de nuestras pensiones.
por último lamento que el texto no ponga límites en cuanto al abuso que se hace de la figura de las becas en empresas ya que por regla general éstas están excluidas de todo tipo de cotización social.
es una competencia estatal pero para garantizar su supervivencia hay que tomar medidas con el máximo nivel de acuerdo con los agentes sociales y la sociedad civil que se centren en definir un estándar europeo que garantice la solvencia de todos los sistemas sometiéndolos a los criterios de supervisión para poder limitar el déficit de las finanzas públicas de todos los estados miembros y extendiendo las garantías que se van a exigir a las compañías de seguros a partir del año dos mil trece a las mutuas que gestionan estos sistemas en algunos estados miembros.
un estándar que racionalice el debate porque resolver este problema es más que fijar por ley la edad de jubilación.
hay que tener en cuenta la longitud de la vida laboral de la persona y sus niveles de cotización e incorporar factores vinculados a la voluntad de los jubilados.
y un estándar que mire al futuro.
la movilidad de los trabajadores va a exigir que trasladar los derechos pasivos de un país a otro no sea un problema.
la ciudadanía debe poder acceder al historial de su vida laboral cuando cambie de residencia en todos los estados donde ha cotizado.
sin embargo hoy tenemos una preocupación creciente porque se producen continuamente rupturas de frágiles altos el fuego el último se alcanzó el viernes y se rompió el domingo pasado y por tanto estamos en una situación de continuo conflicto bélico.
este continuo conflicto bélico está afectando al desplazamiento como se ha señalado de dos millones de personas está conduciendo a continuas violaciones de los derechos humanos más esenciales se alcanzan hasta diez cero asesinatos y también está poniendo en peligro la vida de miles y miles de niños que como se acaba de señalar no cuentan con una nutrición
sabemos que no hay una solución militar al conflicto y que por lo tanto hay que esforzarse para apoyar a la unión africana en el esfuerzo que está haciendo para entablar un diálogo nacional sobre la base del acuerdo alcanzado en adís abeba.
y ese diálogo nacional tiene que ser un diálogo nacional general que abarque todas las causas que están detrás del conflicto;
tiene que ser inclusivo e incorporar por lo tanto a todos los actores que están enfrentados entre sí;
y tiene que crear las bases de una confianza que permita avanzar hacia la solución del conflicto. desde el punto de vista humanitario nos preocupan especialmente las dificultades de acceso a la población necesitada las violaciones de los derechos de los actores humanitarios cuyas vidas están siendo
lo que está claro es que será inviable si la comunidad internacional peca de inacción y particularmente si lo hace la unión europea.
los términos del drama han sido descritos en todas las magnitudes posibles cuatro millones de personas afectadas;
con un millón y medio de desplazados internos;
con medio millón de desplazados a otros países;
y en todo caso con un sufrimiento masivo de la población más vulnerable;
con la utilización sistemática de la violación de las mujeres como arma de guerra;
y con un daño incuantificable sobre todo a los menores por malnutrición.
por tanto la unión europea no puede intervenir militarmente no puede resolver la situación militarmente porque no hay una solución militar al conflicto.
pero hay una acción diplomática pendiente para forzar al gobierno de salva kiir a practicar las reformas necesarias a combatir la corrupción y el clientelismo sistemático a atender la pobreza severa a intentar paliar por tanto el daño infligido a la población más vulnerable. pero sobre todo hay una acción humanitaria que requiere financiación que requiere una acción enérgica por parte de la unión europea para abordar las graves carencias en el ámbito alimentario en el plano de construcción de refugios de urgencia y de protección y de apoyo económico a los programas y proyectos dirigidos a dar cobertura a la población más vulnerable las víctimas inocentes de este conflicto que se ha agravado a partir de diciembre de.
dos mil trece no podemos permitir que las expectativas de sudán del sur se hundan en la miseria por la pasividad de la unión europea.
solo así podremos llegar a dos mil cincuenta sin víctimas mortales a causa de accidentes en la carretera.
actualmente como hemos escuchado más de veinticinco cero personas fallecen anualmente en la unión a causa de este tipo de siniestros y cerca de ciento veinte cero resultan gravemente heridas.
como se dice en el informe las claves para resolver este problema están en la formación y en la tecnología.
el informe apunta además una vía complementaria a las sanciones que realmente fomenta el respeto por los conductores de las normas de tráfico diseñadas para protegerles la idea de vincular de una manera decisiva la fiscalidad de los vehículos y las tarifas que paguen por los seguros a las condiciones de seguridad de los mismos.
para ello se antoja imprescindible avanzar en estándares que permitan definir en toda la unión europea el alcance el funcionamiento y las garantías de los dispositivos de asistencia a la conducción y las novedades en el diseño de vehículos centradas en mejorar la visibilidad y el efecto de posibles impactos.
finalmente la otra gran clave para la prevención de accidentes está en las infraestructuras en las carreteras y en la señalización.
tenemos que garantizar que las primeras puedan ir incorporando dispositivos que con la tecnología disponible ya no son ciencia ficción.
por ejemplo diseñar e invertir en señales de limitación de velocidad o bandas de separación de carril o límite de la carretera capaces de interactuar con los vehículos y limitar así el efecto de factores como la distracción somnolencia etc.
sobre el deterioro de la seguridad vial.