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también otros comisarios han contribuido enormemente a que hoy estemos caminando definitivamente hacia la consecución de un verdadero mercado único digital.
hoy hablo por ejemplo de la directiva sobre los derechos del consumidor del reglamento sobre la resolución de disputas on line del trabajo sobre los derechos de la propiedad intelectual sobre el cloud computing sobre la protección de datos sobre la conectividad por mencionar solo algunos.
hagámosla y sigamos trabajando juntos hacia la realidad del sueño para alcanzar un verdadero mercado único digital en europa.
siempre he dicho y lo seguiré manteniendo que la salida de la crisis tiene también formato digital.
las tecnologías de la información y de la comunicación están siendo un acelerador definitivo del desarrollo de ese viejo proyecto que tiene ya más de cincuenta años y que está en el corazón del proyecto europeo que es el mercado interior europeo.
yo me quiero concentrar en un aspecto que me parece todavía insuficientemente abordado por todos los que empleamos nuestras energías y nuestros esfuerzos en esto la plena digitalización del sector público.
el sector público tiene una importancia decisiva en europa es un acelerador.
si realmente conseguimos que haya una plena digitalización del sector público de las administraciones públicas europeas estaremos impulsando a una velocidad extraordinaria el desarrollo del mercado interior y con ello del mercado digital europeo.
señor presidente quiero empezar por reconocer el trabajo de la presidencia sueca del consejo y de la comisión para impulsar el programa multianual de los próximos cinco años en el área de libertad justicia y seguridad.
pero sobre todo quiero poner en valor el trabajo de este parlamento porque tres comisiones juri afco y libe hemos trabajado codo con codo estrenando el procedimiento del artículo cincuenta y uno y lo hemos hecho para llegar a tiempo porque importa porque realmente importa impulsar el espacio de libertad justicia y seguridad siendo conscientes de que va a entrar en vigor lisboa
lo que significa un gran salto adelante por el refuerzo de este parlamento que va a ser colegislador y decisivo en todo un ámbito que ha sido hasta el momento el dominio de la cooperación intergubernamental pero también porque entran en vigor la carta europea de los derechos fundamentales y el mandato de ratificar el convenio europeo de los derechos humanos y significa un refuerzo de esa interacción armoniosa entre libertad y seguridad.
la seguridad no está subordinada a la libertad ni es un desafío para la libertad.
la seguridad es un derecho ciudadano como lo es la libertad.
así lo es en muchas de las constituciones de los estados miembros y deben integrarse en un esfuerzo por comprender el estatuto de ciudadanía los derechos fundamentales de los ciudadanos la inmigración el asilo el refugio la gestión de la frontera exterior de la unión europea la cooperación judicial;
para reforzar la confianza mutua el reconocimiento mutuo de nuestros derechos civiles del derecho de contratos que impulsa el crecimiento económico y la generación de empleo y sobre todo la cooperación policial y la cooperación judicial penal para combatir juntos enemigos comunes que son reales el crimen organizado y el terrorismo.
lo ha mejorado reforzando la cláusula antidiscriminación en particular para con las mujeres y para con los menores y hay un compromiso de combatir la violencia de género y de proteger a las víctimas de la violencia de género reforzando la cláusula de solidaridad en materia de asilo lo que efectivamente demuestra que ni la inmigración ni el asilo son un problema que afecte a un solo estado miembro sino que apelan a la cooperación entre todos los estados miembros porque de otro modo no podremos afrontarlo.
y lo ha hecho también a la hora de subrayar la importancia que tiene la formación de las profesiones jurídicas para cooperar y para aproximar nuestros ordenamientos y a través del reconocimiento mutuo y la confianza para ser capaces de integrar los instrumentos de respuesta a fin de hacer de la unión europea un verdadero espacio de libertad justicia y seguridad.
es por todo ello que creo que merece la pena que este parlamento mañana en la votación del informe parlamentario que hemos elaborado conjuntamente las comisiones afco juri y libe aporte un mensaje claro a la ciudadanía que nos mira.
y es que nos importan sus derechos fundamentales nos importa su libertad nos importa su seguridad nos importa cooperar juntos contra el crimen organizado transnacional la violencia transnacional y el terrorismo y proteger a todas las víctimas de estas formas de criminalidad especialmente a las del terrorismo.
creo que la ciudadanía no comprendería que faltásemos a esa cita y por eso pido el apoyo más amplio posible de esta cámara para el informe que presentamos mañana y que debe votarse en esta sesión.
a mi entender esta lucha se ha basado en la confianza mutua entre los estados miembros pero ya va siendo hora con las posibilidades que nos ofrece el tratado de lisboa de armonizar las legislaciones nacionales en la dirección de la no prescripción de los delitos terroristas que deberían ser considerados crímenes contra la humanidad.
el día que esto ocurra nadie ni en este parlamento ni en ningún otro defenderá a terroristas como ha ocurrido ocurre y puede seguir ocurriendo con el consiguiente daño para las víctimas del terrorismo que ven cómo quienes asesinaros a sus seres queridos son tratados como héroes mientras que ellas sufren en silencio.
pido por tanto a este parlamento que impulse o que adopte la carta europea de los derechos de las víctimas del terrorismo basada en la defensa de la memoria.
ahora bien me gustaría hacer tres advertencias que me parecen importantes para el futuro.
la primera es que si no hay iniciativa legislativa si el consejo y la comisión no traen actos legislativos para rellenar para dar plenitud al programa obviamente el programa puede no tener éxito.
la segunda advertencia como muy bien han dicho mis compañeros es que esta cámara va a realizar una nueva función.
no va a realizar informes para ser escuchada como hasta ahora sino que va a colegislar va a pactar va a tener que ejercer ese equilibrio tan difícil a veces entre seguridad y libertad.
y es una nueva tarea y una nueva responsabilidad para todos los parlamentarios europeos.
y por último me gustaría advertir sobre la aplicación fundamentalista del principio de subsidiariedad.
yo oigo hablar a mis colegas sobre la necesidad de que los parlamentos nacionales sean respetados y es verdad pero tengo que advertir que una interpretación rígida y fundamentalista de la subsidiariedad no permitirá avanzar en el programa de estocolmo.
si los países se reservan con una interpretación exagerada su principio de subsidiariedad no habrá legislación común sobre el programa de estocolmo.
señora presidenta en la anterior sesión plenaria en el debate sobre la futura estrategia de seguridad interior recalqué que para luchar de una manera efectiva contra el terror debíamos centrarnos efectivamente en la prevención.
hoy también quiero incidir un poco en ese asunto.
los medios de comunicación han despertado una clara preocupación en los ciudadanos de la unión.
por el momento no tenemos pruebas fehacientes que lo corroboren.
las autoridades competentes tanto la señora malmstrm como el director de europol han dicho y ahora ha reiterado su conversación con el señor cohen que los hechos no han sido probados. ante esta duda razonable considero precipitado tomar una medida de suspensión del acuerdo.
el tctp es una herramienta útil para la detección y limitación de las capacidades de actuación de los grupos terroristas.
así fue demostrado en el singular caso breivik en noruega donde gracias al tctp se logró identificar en pocas horas los canales por los cuales recopiló los fondos que utilizó en el atentado terrorista.
también quiero recordar que el articulado del convenio establece cómo actuar en el caso de que una de las partes incumpla el acuerdo.
y desde luego lo que no estipula es tomar la decisión de manera unilateral y suspender los acuerdos. lo lógico es actuar por los cauces legalmente acordados corregir lo necesario y continuar con la aplicación ordinaria de los mismos.
por eso seguimos buscando la verdad.
por eso seguimos investigando sin actuar precipitadamente.
pero señorías un riesgo no se corrige creando o propiciando otros si no hay fundamentos sólidos y comprobables.
señora presidenta vamos a ver independientemente de lo que cada cual haya votado al acuerdo tftp lo cierto es que hay algo de truculento en un debate en el que se invoca una y otra vez la necesidad de sujetarnos a los hechos y lo que constatamos es que a pesar de los esfuerzos de este parlamento por verificar los hechos representando la preocupación legítima de millones de ciudadanos que se sienten escandalizados
por un espionaje masivo lo cierto es que no podemos verificar los hechos porque se nos deniega exactamente la información.
a pesar de las gestiones efectuadas por la comisión lo único cierto es que la agencia nacional de seguridad de los ee. uu.
no ha negado tajantemente que esté disponiendo de los datos swift por alguna otra vía que no sea la estrictamente regulada en el acuerdo tftp.
y esa ausencia de clarificación con respecto al punto fundamental es en sí misma una puesta en cuestión de los términos del acuerdo.
es en sí misma interpretable como una violación del mismo.
y esto es muy grave porque hemos tenido en la comisión de investigación la surveillance inquiry que estamos llevando a cabo en la comisión libe oportunidad de refutar esa alegación y la alegación no ha sido refutada ni por la comunicación del secretario cohen ni siquiera por la representante de la propia empresa swift que ha sido incapaz de
dictaminar con certidumbre que sus sistemas de información de control y de seguridad de la transmisión de datos no han sido sometidos a un ciberataque por parte de la agencia nacional de seguridad de los estados unidos.
y esto en sí mismo es muy grave. por tanto la pregunta es piensa la comisión contempla la comisión la posibilidad de solicitar la suspensión del acuerdo a la vista de esta apariencia clara de violación del mismo que significa el no poder negar con total certidumbre que los datos swift no están siendo utilizados por ninguna otra vía que no sea la acordada en
señora presidenta una lógica inquietud y se demuestra con este debate que estamos celebrando esta noche aquí causan las noticias sobre los programas de información de la agencia nacional de seguridad de los ee. uu y la posible violación masiva de derechos fundamentales.
la comisión creo yo ha de recabar la información necesaria para ofrecer una postura contundente y única en todo el espacio europeo.
mientras tanto deben tomarse todas aquellas medidas cautelares que sean adecuadas para defender los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos.
pero sobre todo este episodio debe servir para impulsar una urgente reforma de la normativa sobre protección de datos y sobre la privacidad de las comunicaciones entre los particulares. resulta imprescindible contar con un reglamento acorde a los tiempos en todo el espacio europeo.
si la edad media propagó la idea de que la ciudad nos hace libres el aire de la ciudad hace libres se decía para destacar justamente las ventajas de la protección real frente a las servidumbres personales ante los señores feudales hoy debe ser el aire del derecho europeo precisamente el que garantice nuestra vida privada. defendamos pues el aire de libertad
desde la unión europea frente a los vientos que pueden desencadenar otros poderes oscuros y cerrados.
señora presidenta señor stoyanov si usted hubiese prestado la necesaria atención a mis palabras no podría en modo alguno haber formulado esa pregunta porque yo no he hecho esa afirmación que usted me atribuye.
lo que yo he dicho es que existe una duda razonable.
lo que yo he dicho es que estamos preocupados.
y por eso el parlamento está investigando.
y aquí está el grado del nivel de exigencia que los europeos y europeas nos tenemos que dar para defender nuestra soberanía y para defender los derechos humanos en el marco de la unión europea.
pero sobran las evidencias y no solamente en la unión europea sino en el conjunto del mundo en américa latina.
por qué tener nosotros una reacción distinta a la que tienen otros gobiernos?
yo me remito a la reacción que ha tenido la presidenta dilma rousseff en brasil.
inmediatamente cuando se enteró de que efectivamente con las mismas evidencias que tenemos nosotros había sido objeto de espionaje inmediatamente exigió al responsable de la administración norteamericana el presidente obama una explicación y una rectificación.
desde mi punto de vista eso es lo que tenía que hacer la unión europea dirigirse al responsable el presidente obama para exigir una responsabilidad porque estamos ante un hecho criminal.
señor presidente señora comisaria señor representante del consejo la unión europea tiene ya en su balance un amplio catálogo de iniciativas en favor de la provisión de resiliencia en diversas partes del mundo al principio de esta década reaccionando ante las crisis alimentarias
y poco después aprobando un plan de acción para la resiliencia dirigido a aquellos países con crisis de carácter recurrente para el periodo dos.
mil trece dos mil veinte el consejo el parlamento y la comisión hemos trabajado conjuntamente en la preparación de reuniones resoluciones y decisiones y en la asunción de compromisos en distintas cumbres mundiales empezando por la cumbre de sendai
relativa a la prevención de riesgos en desastres naturales;
seguida por la cumbre de nueva york cambiando la dimensión y la ambición de los objetivos de desarrollo;
apoyando en la cumbre de estambul un compromiso mayor en la respuesta a las crisis humanitarias que asolan el mundo y finalmente en parís donde un gran presidente responsable dio un salto para la prevención de riesgos de la humanidad porque con el cambio climático
no solamente arriesgamos cómo será nuestro mundo sino incluso si existirá nuestro mundo.
y ahora un pequeño presidente ha dado un salto atrás que pone en riesgo la resiliencia en el conjunto del mundo.
con esta resolución expresamos nuestra satisfacción por el reconocimiento de la importancia de la resiliencia en el marco de la estrategia global como un elemento prioritario para la acción exterior de la unión.
destacamos el carácter multisectorial de la resiliencia que afecta desde luego a la dimensión económica a la dimensión medioambiental a la dimensión social a la dimensión política y a la dimensión de la seguridad pero cuyo centro y cuyo foco es el ser humano en medio de todos estos caracteres muy multidimensionales.
instamos a la comisión a que incorpore la resiliencia en su diálogo político con otros actores mundiales y subrayamos la posición especial de la ayuda humanitaria que debe prestarse respetando al máximo los principios de humanidad neutralidad imparcialidad independencia
el respeto de estos principios es una condición esencial para poder exigir luego el acceso a las poblaciones necesitadas y para garantizar la protección de los agentes humanitarios.
destacamos la importancia de la reducción del riesgo de desastres y pedimos a la unión que garantice que la nueva comunicación que aparecerá en los próximos días esté en consonancia con los compromisos asumidos en el marco de sendai y con el plan de acción de desarrollo
pedimos también que se formulen estrategias inclusivas de reducción del riesgo de desastres locales y nacionales.
pedimos que se ponga especial énfasis en la protección de los grupos más vulnerables las poblaciones más pobres las minorías las familias las mujeres los niños los migrantes las personas afectadas por el sida las personas lgtb las personas con discapacidad.
pedimos una programación con perspectiva de género y destacamos también la necesidad de ampliar la convención sobre el estatuto de los refugiados y la convención de kampala para proteger a las personas desplazadas.
subrayamos que la resiliencia se basa en el respeto de los derechos humanos en la fuerza de la democracia del estado de derecho de la buena gobernanza y en la confianza en las instituciones.
todo ello constituyen objetivos que deben promoverse en aplicación de la estrategia global de la unión europea y pedimos que abarque no solamente el marco territorial más cercano a nosotros donde se desarrollan las crisis cuyos efectos nos llegan más cerca sino también en el marco geográfico
queremos atender a todas partes del mundo con especial atención a los países más frágiles.
y por último entendemos que proveer de educación a los niños en situación de crisis humanitaria no es solamente darles un derecho que les pertenece sino prevenir mayores conflictos y restablecer la paz allí donde haya sido definitivamente rota.
numerosos estudios han demostrado que las democracias resilientes disfrutan de más bajos niveles de violencia social y mayores índices de bienestar.
por ello estamos profundamente preocupados por cómo va a promover la unión el alineamiento de esta nueva iniciativa con muchos de nuestros compromisos internacionales como la agenda dos mil treinta el acuerdo de parís o la cumbre mundial humanitaria.
la construcción de la resiliencia debe superar las visiones estrechas basadas por ejemplo en la seguridad.
esta es una cuestión fuertemente vinculada a la totalidad de un sistema político y social.
por eso más allá de los qués nos importan los cómos.
la descentralización del modelo energético la producción alimentaria la promoción del conocimiento abierto o el avance en procesos de participación democrática son cuestiones cruciales para el cumplimiento de nuestros compromisos internacionales y también elementos indispensables para la construcción de sociedades verdaderamente resilientes.
señor presidente pues mientras que con venezuela ya son innumerables las declaraciones resoluciones y al fin las injerencias de este parlamento en honduras todavía están esperando a que esta casa se pronuncie y condenemos los más de cuarenta asesinatos por las fuerzas policiales los más de doscientos heridos y las más de mil detenciones la militarización de las calles y la supresión de libertades fundamentales.
todo esto tras una elecciones de muy dudosa limpieza la unión europea lo sabe de las cuales ha salido un gobierno que es ilegítimo.
y eso no lo digo yo lo dice la constitución hondureña que prohíbe expresamente la reelección.
con nuestro silencio estaremos amparando un régimen que tiene secuestradas todas las instituciones incluidos el poder judicial el tribunal electoral y las fuerzas de seguridad;
un régimen al que no se le puede llamar democracia.
el pueblo hondureño se desangra mientras el mundo mira para otro lado.
a qué estamos esperando en esta casa para exigirle al gobierno de un socio comercial y de desarrollo como honduras que deje de matar y de reprimir a su pueblo?
seamos coherentes y exijamos los derechos humanos y los valores democráticos en todas las partes del mundo por igual.
los derechos humanos no tienen color político o sí lo tienen?
de que hablemos de la prevención de las catástrofes de adelantarnos a ellas en lugar de poner parches a sus consecuencias.
porque efectivamente señorías los ataques terroristas son una amenaza pero no tenemos la certeza sobre cuándo ni cómo ni dónde se van a producir. sin embargo sobre los efectos del cambio climático sí que tenemos algunas certezas.
resulta que las naciones unidas estiman que el sesenta de las migraciones se producen como consecuencia de huracanes sequías e inundaciones. estiman también que en dos mil cincuenta alrededor de doscientos cincuenta millones de personas serán consideradas refugiadas climáticas palabras que ustedes se negaron a utilizar.
nosotros insistimos en la necesidad de establecer un observatorio de cambio climático a nivel europeo que también sirva para reconocer el estatuto de protección de quienes vienen desplazados de sus territorios como consecuencia de las decisiones que tomamos desde aquí de manera absolutamente irresponsable. la comisión celebra logros en materia de ayuda humanitaria.
sin embargo mientras tanto las condiciones difíciles de los refugiados se mantienen en los campos y no deberíamos olvidarnos jamás de las mujeres que son las principales víctimas.
porque sus cuerpos son los principales campos de batalla porque sufren trata y violencia sexual tanto en los campos de refugiados como a lo largo de todo su recorrido por europa.
vamos a seguir mirando para otro lado en esta cuestión tan sumamente dolorosa o seremos capaces de afrontar el problema con valentía con honestidad y con altura de miras de una buena vez?
señor presidente es una evidencia incontestable que en las últimas décadas han aumentado en frecuencia y en intensidad las catástrofes naturales llevándose por delante muchas vidas humanas y destruyendo muchas infraestructuras y formas de vida.
pero también se está produciendo la recurrencia de estas catástrofes naturales y eso significa que tenemos la capacidad de aprender y de prevenir y de tratar de dar una respuesta anticipada a lo que previsiblemente nos va a suceder.
esta ha sido la lección fundamental del marco de sendai y de la plataforma global de cancún que tenemos que aplicar dentro de la unión europea.
creo que es una buena propuesta intensificar las capacidades y los recursos de acción de la unión europea porque a la vez que mantenemos la subsidiariedad tenemos que incrementar la solidaridad. tenemos que dar respuesta europea a catástrofes que afectan a ciudadanos europeos.
señor presidente en primer lugar quiero decir que este es un informe muy importante porque durante los últimos años la unión europea ha tenido que enfrentarse a varias catástrofes en forma de incendios inundaciones vendavales terremotos o crisis migratorias.
estas situaciones de emergencia han puesto de manifiesto que los medios disponibles en la unión europea no son suficientes cuando un desastre alcanza unas dimensiones muy grandes o afecta a varios estados y el ejemplo lo tenemos en los incendios forestales en las épocas cálidas de sequía.
la unión europea requiere de mecanismos de cooperación adaptados a esta realidad y a las nuevas circunstancias que nos pueden acarrear los conflictos o el cambio climático.
también hay que tener en cuenta que algunos estados miembros afectados por la crisis no pueden estar en condiciones de aportar los medios previamente comprometidos para el mecanismo de la unión europea.
igualmente deben reforzarse las labores de prevención por parte de los estados miembros y su control por parte de la comisión.
quiero felicitar a la ponente señora gardini por el trabajo tan eficaz y equilibrado que ha hecho en relación con este informe que vamos a votar mañana.
y finalmente quiero aplaudir el aumento de presupuesto propuesto por la comisión que es coherente con un aumento de las capacidades del mecanismo de protección civil.
no quiero dejar pasar este momento sin felicitarla por el excelente trabajo al frente de la política exterior de la unión europea durante todos estos años.
sé que no han sido años fáciles han sido años complicados y creo que la labor ha sido excelente sinceramente.
y entrando en materia probablemente esta primera frase sea una obviedad pero es necesario comenzar diciendo que la seguridad y su vínculo con el desarrollo son una cuestión clave para el futuro de la unión.
pero es una certeza y las respuestas que demos la gestión la recuperación de las crisis así como la propia estabilización y la construcción de la paz han de ser pilares fundamentales de la estrategia de la unión europea.
señor presidente señora ashton yo no voy a insistir en la descripción del escenario internacional multipolar y complejo con amenazas asimétricas con conflictos sobre la energía la seguridad los recursos o las migraciones masivas pero sí quiero subrayar que es muy desalentador que cinco años después de que nos hayamos dotado de los instrumentos necesarios
para ello instrumentos de los que usted es cabeza visible estemos planteando lo obvio que en este entorno geopolítico la unión europea tiene que proyectar una estrategia integrada de su papel en el mundo.