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y son una forma potente primero de trasladar al espacio electoral lo que ya hace la ciudadanía europea europeizar el debate.
y esto puede permitir también a su vez consolidar el sentimiento de pertenencia europea para una mayor solidaridad paneuropea.
colegas tras el brexit es el momento de dar este salto cualitativo.
ambos proyectos tienen sin duda un enfoque equilibrado e integrador y subrayan la necesidad de que la unión de la energía sea ambiciosa en sus cinco dimensiones que su avance sea verificable y cuantificable y que este proceso sea transparente.
la comisión está plenamente de acuerdo con esos tres elementos como ya ilustró el informe sobre el estado de la unión de la energía que el colegio adoptó hace un mes y que fue presentado ante esta cámara por el vicepresidente efovi quien ha estado animando y coordinando nuestra acción en esta importante prioridad para la unión europea.
acabo de regresar de parís donde durante las últimas dos semanas la unión europea con sus aliados ha liderado las negociaciones para alcanzar el acuerdo climático más ambicioso de la historia.
pero la ejecución de ese acuerdo empieza a partir de hoy.
eso significa que tenemos que cumplir nuestro objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un cuarenta respecto a los niveles de;
y por eso tendremos que abordar la revisión de la directiva de energías renovables programada para el segundo semestre de.
por eso tendremos que asegurarnos de que se cumpla en todos los estados miembros.
por eso el año que viene presentaré un conjunto de propuestas relacionadas con la eficiencia energética en sectores como la calefacción y refrigeración los edificios y las emisiones de transporte y de la industria.
además creo que una transición a una economía baja en carbono debe estar guiada por la innovación y será fundamental el plan estratégico europeo de tecnología energética.
dos mil veinte a día de hoy solo veinte estados miembros alcanzan estos objetivos y para algunos como la península ibérica los estados bálticos o chipre la interconexión eléctrica es claramente insuficiente.
y además la falta de interconexión es un impedimento para asegurar la integración de las energías renovables en nuestra matriz energética y alcanzar mayores cuotas de competitividad. comenzaremos el año dos mil quince con una inauguración y una nueva interconexión eléctrica a través de los pirineos y hoy hemos inaugurado las nuevas interconexiones eléctricas entre lituania y polonia y entre lituania y suecia.
tanto litpollink como nordbalt serán claves para poner fin al aislamiento energético de los estados bálticos.
y acabamos de adoptar una segunda lista de proyectos de interés común que contiene las prioridades de interconexión más importantes para la unión europea ciento ocho proyectos eléctricos que permitirán a veintiséis estados miembros alcanzar el objetivo del diez de interconexión para el año.
dos mil veinte pero volviendo al proyecto de informe que hoy debatimos me alegra especialmente la ambición que demuestra al incluir el objetivo a más largo plazo del quince en.
dos mil treinta anuncio que propondré la creación de un grupo de expertos en infraestructura energética para vigilar los avances en el objetivo del diez y hacer propuestas si el objetivo no se alcanza así como asesorar a la comisión sobre cómo alcanzar el objetivo del.
quince uno de los pilares centrales de las propuestas legislativas del año que viene será el diseño del mercado de la electricidad para lograr una mayor integración del mercado.
fortalecer la función de acer y promover una cooperación regional más estrecha como indica el proyecto de informe serán características claves de las propuestas de diseño de mercado y eso tendrá una importancia cardinal para la seguridad energética.
como el proyecto de informe gróbarczyk destaca hemos logrado importantes avances en la diversificación de las fuentes de suministro y rutas de gas.
el próximo paquete sobre seguridad de suministro que incluye una revisión de la regulación sobre seguridad de suministro de gas y una propuesta para revisar la decisión sobre los acuerdos intergubernamentales nos ayudará a ir más lejos. y eso es importante porque muchos países dependen excesivamente de las importaciones de gas ruso.
y sobre esa cuestión permítanme responder a las inquietudes sobre nordstream dos planteadas en el proyecto de informe.
en primer lugar he de decir que está claro que este proyecto como cualquier otro tendrá que respetar plenamente el derecho de la unión europea.
en segundo lugar quiero subrayar que la comisión apoyará solo aquellos proyectos que estén en línea con los objetivos de la unión de la energía incluida la seguridad energética.
y en este contexto la diversificación de fuentes de suministro rutas y proveedores es clave.
por último me gustaría clarificar que la unión europea sigue considerando a ucrania como un país de tránsito seguro y necesario.
me aseguraré de que el parlamento esté informado de cualquier novedad.
y con este espíritu abordo mi último punto la necesidad de rendir cuentas.
el estado de la unión de la energía dejó claro que la unión de la energía solo puede funcionar si se basa en un proceso fiable y transparente anclado en la legislación.
durante los próximos años vamos a proponer una serie de propuestas legislativas sobre las cinco dimensiones.
y aquí el parlamento como colegislador tendrá un papel decisivo.
por supuesto junto a ello necesitamos un proceso robusto de gobernanza como se recalca en el proyecto de informe sobre la unión de la energía.
como muchos de ustedes han señalado este proceso no tendría sentido si se convirtiese en un mero proceso burocrático.
por eso el año que viene vamos a proponer una iniciativa sobre simplificación de la planificación y presentación de informes de manera que después de dos mil veinte los estados miembros desarrollen un plan nacional integrado de energía y clima;
que el sistema de vigilancia se base en un informe sobre los progresos logrados por los estados miembros;
y que la comisión evalúe el progreso colectivo en un estado integral anual de la unión europea.
en este contexto las competencias de este parlamento serán plenamente respetadas.
señorías permítanme terminar diciendo que la comisión acoge con gran satisfacción estos dos proyectos de informe.
nos aseguraremos de que la unión de la energía siga siendo un proyecto ambicioso responsable y mensurable.
no espera un arduo trabajo.
el año que viene será determinante por la gran cantidad de iniciativas concretas incluidas en el programa legislativo para.
lo es porque es importante para combatir la dependencia energética que lastra nuestra economía;
lo es porque es importante para combatir el cambio climático impulsando las energías renovables;
incluso el propio tratado recoge la necesaria solidaridad que debe haber en la política energética de la unión.
por ello me habría gustado una estrategia bastante más clara para acabar con estas islas energéticas que tan necesaria se hace a día de hoy.
en definitiva para alcanzar una mayor congruencia pido que se apoyen las tres enmiendas que recogen los textos de la comisión del consejo y del parlamento europeo en este.
por lo tanto estamos de acuerdo.
para que haya conexiones hace falta operar allí donde hay unas urgencias mayores.
por esa razón en octubre del año dos mil catorce el consejo decía en su declaración que encargaba a la comisión que respaldada por los estados miembros tomara medidas urgentes para alcanzar un objetivo mínimo del diez de interconexiones de la electricidad existente con carácter de urgencia y a más tardar en el año. dos mil veinte es evidente que la integración se tiene que producir a nivel regional que la
integración se tiene que producir mediante este tipo de interconexiones para aquellos países como el propio ponente y otros diputados han dicho que están más desconectados más alejados que son más islas. por eso llama la atención que se califique de falta de base científica a esta decisión política que es la del.
es un objetivo político basado en un hecho cierto y por tanto hay que actuar siempre con proporcionalidad como ha pasado en la unión europea siempre a efectos de la integración.
quienes más necesidades tienen más urgencia tienen en resolverlo.
hay que integrar y no crear bueno un poco este desasosiego que a veces se crea sobre quién tiene prioridades y quién no.
yo creo que las prioridades son de todos;
señor presidente una unión europea seria requiere un mercado común de la energía que garantice la seguridad y resiliencia del sistema que elimine nuestra dependencia de terceros que favorezca la descarbonización la innovación y la integración de consumidores y productores y que elimine los problemas de competencia no solo externa sino también interna.
hemos hablado mucho de los precios de la energía en los estados unidos y china y de su comparación con los europeos pero hablamos menos de las distorsiones que tenemos en el mercado interior.
el esfuerzo que un industrial vasco por ejemplo hace en innovación eficiencia procedimientos internacionalización lo compensan sus competidores de otras zonas de la unión con un diferencial insultante del precio que pagan por la energía.
sumemos a esto las también diferentes condiciones crediticias y coincidiremos en que así no se puede hablar de libre competencia en el mercado interior.
por eso para nosotros el objetivo de la interconexión eléctrica inmediata de al menos un diez es inaplazable como las iniciativas legislativas anunciadas por el comisario y el quince de la interconexión para el año.
permítanme sin embargo que haga alguna pequeña aclaración algún diputado ha sugerido que al desarrollar la unión de la energía la comisión estaba invadiendo las competencias de los estados miembros.
nada más lejos señor presidente de la realidad.
ha sido el consejo europeo el que ha pedido a la comisión que pusiera en marcha toda la normativa para garantizar a la unión europea seguridad de abastecimiento de energía producción de energía de forma sostenible y tener energía a precios competitivos.
no nos engañemos tenemos problemas de seguridad de abastecimiento de dos maneras por una parte tenemos una fortísima dependencia de proveedores únicos en el sector del gas y por eso la comisión europea ha apoyado el corredor meridional y por otra parte está toda la realización de interconexiones en el mediterráneo oriental
por eso el consejo europeo estableció unos objetivos políticos se ha dicho en esta cámara del diez y del quince en los mercados de electricidad.
es imposible desarrollar un mercado interior sin interconexiones físicas.
luego hay que hacer muchas más cosas hay que armonizar los sistemas de tarificación de la energía los sistemas de apoyo a las energías renovables;
cuando hay ausencia de conexiones dependemos de proveedores exteriores y nos fijan los precios desde fuera.
por eso en el mercado del gas además de las interconexiones la comisión quiere lanzar una estrategia de gas natural licuado para que haya otras fuentes alternativas.
y por eso en el mercado eléctrico trabajamos en un doble frente mejorando las interconexiones pero también rediseñando el mercado eléctrico para que tengamos redes inteligentes sistemas de interconexiones eficaces sistemas de tarificación más armonizados y podamos pasar de tener veintiocho mercados eléctricos diferenciados
a aspirar en una primera fase a una integración regional más potente y al final a una integración definitiva.
pero además de este proceso de desarrollo de la unión energética estamos en medio de un gran acuerdo mundial sobre el clima para el que la unión europea presentó los objetivos más ambiciosos tanto de reducción de gases de efecto invernadero como de eficiencia energética y de renovables.
pero esos son los objetivos que tenemos a día de hoy.
en parís hemos diseñado un sistema para elevar progresivamente nuestro nivel de ambición;
hoy estamos en una senda no hacia los dos grados sino hacia los tres grados.
por eso en dos mil dieciocho evaluaremos en conjunto dónde estamos y en dos mil veinte se pedirá a todas las partes de la convención que digan si aumentan su nivel de ambición o si confirman el que tienen.
y en dos mil veintitrés volveremos a repetir este ejercicio.
pero hay un hecho que es clarísimo. todos los países del mundo avanzan en una misma dirección mayor desarrollo de las renovables mayor eficiencia energética y mejor gestión de sus masas forestales.
y ese es un proceso imparable.
lo que quiere la comisión es preparar a la unión europea para ese proceso con la mejor legislación con la mayor ambición.
y para eso la comisión no va a escatimar medios.
para eso y para que seamos una parte fiable de este gran acuerdo de parís que cumpla su compromiso de reducción que mejore su competitividad energética y que tenga un mercado donde se beneficien los consumidores.
impulsa el autoconsumo a partir de fuentes de energía renovables y propone medidas claras para luchar contra la pobreza energética;
reconoce también el potencial del sector energético como factor de competitividad y como motor de innovación y de generación de empleo.
sin embargo sabemos que la transición a este modelo más sostenible más democrático más competitivo y más seguro no es neutra. por eso tenemos que resistir los intentos de poner sobre la mesa el principio de neutralidad tecnológica y hemos de seguir impulsando de forma decidida las energías renovables para asegurar el liderazgo europeo.
treinta y nueve dos mil uno el visado es un instrumento incardinado en el ámbito de las políticas migratorias;
su finalidad es legalizar la entrada y la estancia temporal en un país del que el solicitante no es nacional o residente.
el reglamento n quinientos treinta y nueve dos mil uno prevé un mecanismo de evaluación para la exención del visado debiendo para ello cumplirse determinados requisitos en relación con la inmigración clandestina el orden público y la seguridad las relaciones exteriores de la unión la coherencia territorial y el principio de reciprocidad. tal mecanismo también podría funcionar en sentido contrario. el asilo por su parte es un instrumento de protección
del que no puede hacerse un uso incorrecto.
es preciso recordar que la política común de la unión en este ámbito tiene como finalidad preservar la integridad del asilo como instrumento de protección para el perseguido priorizando los principios de la convención de ginebra y del protocolo de nueva york aplicando criterios comunes para la identificación de personas auténticamente necesitadas de protección internacional y garantizando un nivel mínimo de beneficios comunes en todos los estados miembros a favor de dichas personas. el asilo es por tanto un instrumento de carácter humanitario solidario y por ello exclusivo en cuanto a su fin y su naturaleza.
señor presidente señor comisario el nueve de febrero el ministro de agricultura de españa el señor arias cañete anunciaba de manera triunfalista en nuestro país que el acuerdo del marco financiero había sido muy positivo porque no iba a suponer el recorte de un solo euro en las ayudas de la política agrícola común para españa.
unos meses después y como consecuencia de ese acuerdo del marco financiero la comisión nos presenta una propuesta de reglamento de disciplina financiera en la que se plantea el recorte de cerca del cinco de las ayudas a cada uno de los agricultores de la unión. realmente eso provoca un rechazo rotundo por parte de la delegación socialista española que apoya la propuesta que ha salido de la comisión de agricultura y desarrollo rural tras el informe del señor capoulas que no acepta el recorte que plantea la comisión como consecuencia repito de un acuerdo que el consejo ha adoptado planteando recortes financieros y presupuestarios en todas y cada una de las políticas de la unión cuestión sobre la cual este parlamento todavía no se ha posicionado.
planteada en este informe de la misma manera que han quedado al margen del principio de modulación aplicado en los últimos años dentro de la política agrícola común.
ese recorte no haría más que acrecentar las dificultades con las que se ya se enfrentan estas regiones en las que el presupuesto procedente de la pac es muy escaso.
en ese sentido me gustaría recordarles que con motivo de la última modificación del posei el parlamento defendió un incremento sustancial de los fondos destinados a esas zonas pues ha quedado demostrado que son netamente insuficientes.
las ayudas nacionales que otorgan desde hace años francia y españa para completar los fondos que reciben las regiones ultraperiféricas de la política agrícola común son otra prueba fehaciente de que el apoyo de la unión europea en materia agrícola no es suficiente.
recordemos además que estas regiones se enfrentan de forma especialmente dura a la crisis económica con tasas de paro que superan la media europea y con un sector agrícola que supone actualmente el principal refugio económico de muchos trabajadores.
señora presidenta comisaria lamentablemente hace tiempo que valores esenciales de la construcción europea como el pluralismo político la independencia del poder judicial o los derechos fundamentales no pueden darse por sentados se producen retrocesos alarmantes y no solo en hungría o polonia.
sabemos bien que la democracia exige no solamente instituciones fuertes legitimadas por el voto sino sociedad civil y organizaciones no gubernamentales que sean capaces de sostenerse frente a cualquier riesgo de persecución.
y por eso la desafección que produce en particular en la generación más joven este auge de populismo de xenofobia y de retroceso en los valores y los pilares esenciales de la construcción europea debe ser combatida con un instrumento como este un instrumento que tiene sentido el instrumento de soporte y de apoyo a los valores esenciales de la unión.
pero debe ser complementario de los fondos existentes en los estados miembros de los fondos nacionales y debe aprender de la experiencia exitosa de los fondos ya practicados como el european instrument for democracy and human rights y sobre todo debe ser compatible con el apoyo moral jurídico y político que merecen las organizaciones no gubernamentales que se encuentran en riesgo por ejemplo la de los voluntarios españoles proem aid
señora presidenta gracias señora jourová por estar hoy aquí de nuevo por estar apoyando este refuerzo de la sociedad civil y sobre todo por hablar de los derechos fundamentales y de los valores europeos. a mí me gustaría recordar hoy algo que deberíamos tener presente cada día que es el derecho a la información veraz que tenemos los ciudadanos;
los ciudadanos de todo el mundo pero sobre todo los ciudadanos europeos.
nunca estaremos suficientemente agradecidos al presidente de rusia a putin por haber puesto en nuestra agenda por haber puesto en nuestras preocupaciones esta amenaza contra el derecho a la información veraz y por eso quiero recordar que ese es uno de los derechos fundamentales que implica una de las libertades básicas que es la libertad de prensa y la libertad de expresión.
por eso quiero agradecer todos los movimientos y todos los esfuerzos por parte de la unión europea para tomarse esto muy en serio y para que veamos que esto no es solo una amenaza contra la seguridad es una amenaza contra la democracia y por eso tenemos que hacer el esfuerzo máximo en insistir en la educación.
señor presidente creo que es importante recordar que en este parlamento no es la primera vez que hablamos de belarús y desde este punto de vista esta resolución es importante en la medida en que condena de una forma clara las detenciones y el encarcelamiento de los miembros de la oposición así como la represión de los derechos fundamentales a la que estas personas han estado sometidas.
la libertad de expresión la libertad de reunión y la libertad de movilización en países como belarús deben ser una prioridad y por lo tanto es necesario hacer un llamamiento inmediato e incondicional a la puesta en libertad de estas personas que no podemos llamar de otra forma que prisioneras políticas.
y en segundo lugar creo que también es importante condenar y esto es lo que hace la resolución de la forma más fuerte más dura más clara más firme posible el uso de la tortura en estos países como en cualquier otro incluso también cuando ello ocurre en la unión europea y eso lamentablemente también está ocurriendo. pero en un país con el que tenemos relaciones de vecindad cada vez mayores con el que estamos
fortaleciendo nuestras relaciones el uso de la tortura como medida de trato en las prisiones y especialmente cuando hay detrás una motivación política es algo que merece todo nuestro rechazo toda nuestra condena.
y por último quisiera también condenar de una forma clara la sentencia impuesta al joven opositor activista por el solo hecho de haber participado en las manifestaciones del diecinueve de septiembre. creo que el parlamento hace bien en posicionarse claramente en contra de estas opciones y exijo de alguna forma que sea escuchado.
señora presidenta un minuto para subrayar la importancia de que completemos la configuración de la unión europea con la candidatura de serbia que espero pueda confirmarse este año sobre la base de los importantes avances logrados por serbia reconocidos por el consejo al decidir impulsar el proceso de adhesión y reconocidos por este parlamento en el informe del sr.
kacin a quien felicito.
y un minuto para recordar que las diferentes posiciones sobre kosovo en el seno de la unión europea han favorecido el claro compromiso europeo de serbia esencial para la consolidación de la paz y la democracia en los balcanes y para alcanzar un enfoque constructivo en la integración regional como se puso de manifiesto el pasado dos de junio
con la celebración bajo presidencia española de la cumbre de alto nivel de sarajevo.
espero que serbia cuente con la plena colaboración de la unión europea para acometer las reformas que necesite en materia de justicia en materia de lucha contra la corrupción y también en materia de diálogo intrarregional.
señor presidente el último estudio sobre la realidad penitenciaria en el estado español llevado a cabo por la red de organizaciones sociales del entorno penitenciario es demoledor en el estado español hay más presos durante más tiempo y por delitos menos graves que en el resto de europa.
y eso que nuestra tasa de delincuencia es bastante inferior a la media europea.
la tasa de encarcelados en el estado español está un treinta y dos por encima de la media europea y la duración de las penas es más del doble que esta media y esto es porque las sucesivas reformas del código penal han hecho que nuestro sistema sea cada vez más duro.
el sesenta y cinco de las personas presas tiene problemas de drogodependencia y uno de cada cuatro presos tiene problemas de salud mental.
en el estado español se están utilizando las cárceles como un almacén en el que ocultar nuestros problemas sociales.
la prisión debe ser el último recurso.
las alternativas a la prisión como la mediación para reparación de los daños causados los servicios comunitarios o los tratamientos fuera de la cárcel para personas con problemas de salud mental o drogodependencia son la alternativa y por supuesto la justicia social la lucha contra la desigualdad y la fortaleza de los servicios públicos son la única manera de combatir los problemas sociales.
señor presidente comisaria jourová en la pasada legislatura como presidente de la comisión de libertades justicia e interior tuve el honor de presidir una misión europea de análisis del sistema penitenciario el asunto que nos preocupa y del que me ocupé como ministro de justicia de españa durante mi mandato.
hay uno seiscientos cero personas privadas de libertad y la manera en que una sociedad trata a las personas privadas de libertad es sin duda un parámetro de medida de la calidad de esa misma sociedad y de su democracia.
por eso tenemos que preocuparnos de que el hacinamiento que es especialmente sensible en algunos países portugal grecia francia bélgica hungría italia y también mi país españa no sea el poso en el que pueden producirse abusos de los derechos humanos como consecuencia de hacinamiento;
tratos inhumanos y degradantes que se denuncian ante el tribunal europeo de derechos humanos por violación del artículo;
tres prácticas de agresiones sexuales en las cárceles;