Les raisons principales du retard accusé dans sa mise en œuvre résident dans l’absence d’une volonté et d’un programme manifeste du gouvernement de toucher les questions de fond. 
 Waliya ka to kɔfɛ, o kunba dɔ ye gɔfɛrɛnama ka ŋaniya baliya an’a ka boloda baliya jɛlen ye k’a magan fɛn kɛtaw yɛrɛ la.