Article 1 Mērķis un darbības joma
1. Šā lēmuma mērķis ir veicināt konkurētspējīga Kopienas teritoriju mobilo satelītsakaru pakalpojumu (MSP) iekšējā tirgus attīstību un nodrošināt pakāpenisku pārklājumu visās dalībvalstīs. Ar šo lēmumu izveido Kopienas procedūru, lai veiktu tādu mobilo satelītsakaru sistēmu operatoru kopīgu atlasi, kuras saskaņā ar Lēmumu 2007/98/EK izmanto 2 GHz frekvenču joslu, kas ietver radiofrekvenču spektru 1 980 līdz 2 010 MHz sakariem “zeme–izplatījums” un 2 170 līdz 2 200 MHz sakariem “izplatījums–zeme”. Ar šo lēmumu paredz arī noteikumus par dalībvalstu saskaņotu rīcību, piešķirot atlasē izraudzītajiem operatoriem atļaujas noteiktā atvēlētā radiofrekvenču spektra izmantošanai šajā frekvenču joslā mobilo satelītsakaru sistēmu darbības nodrošināšanai. 2. Mobilo satelītsakaru sistēmu operatoru atlase notiek, piemērojot Kopienas procedūru, saskaņā ar II sadaļu. 3. Atļaujas atlasē izraudzītajiem mobilo satelītsakaru sistēmu operatoriem piešķir dalībvalstis saskaņā ar III sadaļu. 4. Atļaujas operatoriem, kuru darbība saistīta ar mobilo satelītsakaru sistēmu uz zemes izvietotiem papildu komponentiem, piešķir dalībvalstis saskaņā ar III sadaļu.
Article 2 Definīcijas
1. Šajā lēmumā piemēro Direktīvā 2002/21/EK un Direktīvā 2002/20/EK noteiktās definīcijas. 2. Piemēro arī šādas definīcijas: a) “mobilo satelītsakaru sistēmas” ir elektroniskie sakaru tīkli un ar tiem saistītās iekārtas, kas var nodrošināt radiosakaru pakalpojumus starp mobilo zemes staciju un vienu vai vairākām izplatījuma stacijām vai starp mobilajām zemes stacijām ar vienas vai vairāku izplatījuma staciju palīdzību, vai starp mobilo zemes staciju un vienu vai vairākiem uz zemes izvietotiem papildu komponentiem, ko izmanto fiksētās vietās. Šāda sistēmā ietver vismaz vienu izplatījuma staciju; b) mobilo satelītsakaru sistēmu “uz zemes izvietoti papildu komponenti” ir uz zemes izvietotas stacijas, ko izmanto fiksētās vietās, lai uzlabotu mobilo satelītsakaru pakalpojumu pieejamību ģeogrāfiskajās zonās, kas atrodas sistēmas satelīta(-u) uztveršanas zonā, kurās nevar nodrošināt pienācīgi kvalitatīvus sakarus ar vienu vai vairākām izplatījuma stacijām. SADAĻA ATLASES PROCEDŪRA
Article 3 Salīdzinošās atlases procedūra
1. Mobilo satelītsakaru sistēmu operatoru atlasei Komisija organizē salīdzinošās atlases procedūru. Komisijai palīdz 10. panta 1. punktā minētā Komunikāciju komiteja. 2. Pieteikuma iesniedzējiem dod godīgu un nediskriminējošu iespēju piedalīties salīdzinošās atlases procedūrā, kas ir pārredzama. Uzaicinājumu iesniegt pieteikumus publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . 3. Piekļuvi ar salīdzinošās atlases procedūru saistītajiem dokumentiem, tostarp pieteikumiem, piešķir saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1049/2001 (2001. gada 30. maijs) par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem ( 11 ). 4. Komisija var lūgt neatkarīgu ekspertu konsultācijas un palīdzību, lai analizētu un/vai izvērtētu pieteikumus. Šādus neatkarīgus ekspertus izraugās, pamatojoties uz viņu kompetenci, kā arī neatkarību un objektivitāti augstā līmenī.
Article 4 Pieteikumu atbilstība
1. Pieteikums ir atbilstīgs, ja ir izpildīti šādi nosacījumi: a) pieteikuma iesniedzējs veic uzņēmējdarbību Kopienā; b) pieteikumā ir norādīts pieprasītais radiofrekvenču spektra apjoms, kas piešķirts katram atsevišķam pieteikuma iesniedzējam un nav lielāks par 15 MHz sakariem “zeme–izplatījums” un 15 MHz sakariem “izplatījums–zeme”, un ietverti paziņojumi un pierādījumi par pieprasīto radiofrekvenču spektra apjomu, nepieciešamo starpposma uzdevumu izpildi un atbilstību atlases kritērijiem; c) pieteikumos ir iekļauts dokuments par pieteikuma iesniedzēja apņemšanos nodrošināt, ka: i) MSP sniegšanas uzsākšanas laikā ierosinātā mobilā satelītsistēma sniedz pakalpojumus vismaz 60 % no dalībvalstu kopējās sauszemes teritorijas; ii) pieteikuma iesniedzēja paredzētajā laikā, bet ne vēlāk kā septiņus gadus pēc tam, kad ir publicēts Komisijas lēmums, kas pieņemts saskaņā ar 5. panta 2. punktu vai 6. panta 3. punktu, MSP ir pieejami visās dalībvalstīs un vismaz 50 % katras dalībvalsts iedzīvotāju un vismaz 60 % no katras dalībvalsts kopējās sauszemes teritorijas. c) pieteikumos ir iekļauts dokuments par pieteikuma iesniedzēja apņemšanos nodrošināt, ka: i) MSP sniegšanas uzsākšanas laikā ierosinātā mobilā satelītsistēma sniedz pakalpojumus vismaz 60 % no dalībvalstu kopējās sauszemes teritorijas; ii) pieteikuma iesniedzēja paredzētajā laikā, bet ne vēlāk kā septiņus gadus pēc tam, kad ir publicēts Komisijas lēmums, kas pieņemts saskaņā ar 5. panta 2. punktu vai 6. panta 3. punktu, MSP ir pieejami visās dalībvalstīs un vismaz 50 % katras dalībvalsts iedzīvotāju un vismaz 60 % no katras dalībvalsts kopējās sauszemes teritorijas. 2. Pieteikumus iesniedz Komisijai. Komisija var lūgt, lai pieteikuma iesniedzēji noteiktā termiņā, kas ir 5 līdz 20 darbdienas, sniedz papildu informāciju par atbilstības prasību izpildi. Ja norādītajā termiņā šāda informācija netiek sniegta, pieteikumu uzskata par neatbilstīgu. 3. Komisija lemj par to, vai pieteikumi ir atbilstīgi. Jebkuru Komisijas lēmumu par to, ka pieteikums nav atbilstīgs, pamato un pieņem saskaņā ar 10. panta 2. punktā minēto konsultēšanās procedūru. 4. Komisija nekavējoties informē pieteikuma iesniedzējus par to, vai to iesniegtos pieteikumus uzskata par atbilstīgiem, un publicē atbilstīgo pieteikuma iesniedzēju sarakstu.
Article 5 Pirmais atlases posms
1. Komisija 40 darbdienās pēc atbilstīgo pieteikuma iesniedzēju saraksta publicēšanas izvērtē, vai pieteikuma iesniedzēji ir pierādījuši, ka to mobilo satelītsakaru sistēmas atbilst vajadzīgajam tehniskās un komerciālās attīstības līmenim. Šāda izvērtējuma pamatā ir pielikumā minēto pirmo piecu starpposma uzdevumu apmierinoša izpilde. Pirmajā atlases posmā ņem vērā pieteikuma iesniedzēju uzticamību un piedāvāto mobilo satelītsakaru sistēmu dzīvotspēju. 2. Ja atbilstīgo pieteikuma iesniedzēju, kas atstāti sarakstā saskaņā ar šā panta 1. punktu, kopējais pieprasītais radiofrekvenču spektra apjoms nepārsniedz pieejamo radiofrekvenču spektra apjomu, kas noteikts 1. panta 1. punktā, Komisija ar pamatotu lēmumu saskaņā ar 10. panta 3. punktā minēto procedūru nolemj izraudzīties visus atbilstīgos pieteikuma iesniedzējus un nosaka attiecīgās frekvences, kuras katram no atlasē izraudzītajiem pieteikuma iesniedzējiem ir atļauts izmantot katrā dalībvalstī mobilo satelītsakaru sistēmu darbības nodrošināšanai saskaņā ar III sadaļu. 3. Komisija nekavējoties informē pieteikuma iesniedzējus par to, vai to pieteikumi ir atzīti par atbilstīgiem izskatīšanai otrajā atlases posmā vai arī ir izraudzīti atlasē saskaņā ar 2. punktu. Komisija publicē atbilstīgo vai atlasē izraudzīto pieteikuma iesniedzēju sarakstu. Atbilstīgie pieteikuma iesniedzēji, kas nedomā turpmāk piedalīties atlases procedūrā, un izraudzītie pieteikuma iesniedzēji, kas nedomā izmantot radiofrekvences, 30 darbdienās pēc publicēšanas dienas par to rakstiski paziņo Komisijai.
Article 6 Otrais atlases posms
1. Ja pirmajā atlases posmā noteikto atbilstīgo pieteikuma iesniedzēju kopējais pieprasītais radiofrekvenču spektra apjoms pārsniedz pieejamo radiofrekvenču spektra apjomu, kas noteikts 1. panta 1. punktā, Komisija izraugās atbilstīgos pieteikuma iesniedzējus, izvērtējot to, kā atbilstīgo pieteikuma iesniedzēju piedāvātās mobilo satelītsakaru sistēmas atbilst šādiem svērtajiem atlases kritērijiem: a) patērētājiem sniegtās un ar konkurētspēju saistītās priekšrocības (svērums 20 %), kas ietver šādus divus apakškritērijus: i) galalietotāju skaits un sniegto MSP diapazons laikā, kad tiks sākta šā ilgstošā komerciālā MSP sniegšana; ii) laiks, no kura tiks sniegts šis ilgstošais komerciālais MSP; a) patērētājiem sniegtās un ar konkurētspēju saistītās priekšrocības (svērums 20 %), kas ietver šādus divus apakškritērijus: i) galalietotāju skaits un sniegto MSP diapazons laikā, kad tiks sākta šā ilgstošā komerciālā MSP sniegšana; ii) laiks, no kura tiks sniegts šis ilgstošais komerciālais MSP; b) radiofrekvenču spektra izmantošanas efektivitāte (svērums 20 %), kas ietver šādus divus apakškritērijus: i) kopējais nepieciešamais spektra apjoms; ii) datu plūsmas kopējā ietilpība; b) radiofrekvenču spektra izmantošanas efektivitāte (svērums 20 %), kas ietver šādus divus apakškritērijus: i) kopējais nepieciešamais spektra apjoms; ii) datu plūsmas kopējā ietilpība; c) ģeogrāfiskais pārklājums visas ES mērogā (svērums 40 %), kas ietver šādus trīs apakškritērijus: i) to dalībvalstu skaits, kurās laikā, kad tiks sākta šā ilgstošā komerciālā MSP sniegšana, vismaz 50 % no to iedzīvotājiem atradīsies šā pakalpojuma sniegšanas zonā; ii) teritorijas ģeogrāfiskā pārklājuma pakāpe, kas pamatojas uz dalībvalstu kopējās sauszemes teritorijas pārklājuma zonu, laikā, kad tiks sākta šā ilgstošā komerciālā MSP sniegšana; iii) pieteikuma iesniedzēja norādītais laiks, no kura šie mobilo satelītsakaru pakalpojumi būs pieejami visās dalībvalstīs vismaz 50 % to iedzīvotāju un vismaz 60 % no katras dalībvalsts kopējās sauszemes teritorijas; c) ģeogrāfiskais pārklājums visas ES mērogā (svērums 40 %), kas ietver šādus trīs apakškritērijus: i) to dalībvalstu skaits, kurās laikā, kad tiks sākta šā ilgstošā komerciālā MSP sniegšana, vismaz 50 % no to iedzīvotājiem atradīsies šā pakalpojuma sniegšanas zonā; ii) teritorijas ģeogrāfiskā pārklājuma pakāpe, kas pamatojas uz dalībvalstu kopējās sauszemes teritorijas pārklājuma zonu, laikā, kad tiks sākta šā ilgstošā komerciālā MSP sniegšana; iii) pieteikuma iesniedzēja norādītais laiks, no kura šie mobilo satelītsakaru pakalpojumi būs pieejami visās dalībvalstīs vismaz 50 % to iedzīvotāju un vismaz 60 % no katras dalībvalsts kopējās sauszemes teritorijas; d) apjoms, kādā tiek sasniegti sabiedriskās politikas mērķi (svērums 20 %), uz kuriem neattiecas a), b) un c) apakšpunktā minētie kritēriji, atbilstoši šādiem trim vienādi svērtiem apakškritērijiem: i) sabiedrības interesēs veiktu pakalpojumu sniegšana, kas veicina iedzīvotāju kopumā vai arī īpašu iedzīvotāju grupu veselības aizsardzību un drošību; ii) pakalpojumu integritāte un drošība; iii) pakalpojumu diapazons, ko sniedz patērētājiem attālos un lauku reģionos. d) apjoms, kādā tiek sasniegti sabiedriskās politikas mērķi (svērums 20 %), uz kuriem neattiecas a), b) un c) apakšpunktā minētie kritēriji, atbilstoši šādiem trim vienādi svērtiem apakškritērijiem: i) sabiedrības interesēs veiktu pakalpojumu sniegšana, kas veicina iedzīvotāju kopumā vai arī īpašu iedzīvotāju grupu veselības aizsardzību un drošību; ii) pakalpojumu integritāte un drošība; iii) pakalpojumu diapazons, ko sniedz patērētājiem attālos un lauku reģionos. 2. Visus ar šā panta īstenošanu saistītos noteikumus Komisija pieņem saskaņā ar 10. panta 3. punktā minēto regulatīvo procedūru. Otrajā atlases posmā ņem vērā pieteikuma iesniedzēju uzticamību un piedāvāto mobilo satelītsakaru sistēmu dzīvotspēju. 3. Attiecīgos gadījumos pamatojoties uz neatkarīgu ekspertu grupas sagatavotu ziņojumu, Komisija 80 darbdienās pēc pirmajā atlases posmā noteikto atbilstīgo pieteikuma iesniedzēju saraksta publicēšanas saskaņā ar 10. panta 3. punktā minēto procedūru pieņem lēmumu par pieteikuma iesniedzēju izraudzīšanos. Lēmumā nosaka atlasē izraudzītos pieteikuma iesniedzējus, kas sarindoti atbilstīgi pakāpei, kādā tie atbilst atlases kritērijiem, minētā lēmuma pamatā esošos iemeslus, kā arī frekvences, kuras izraudzītajiem pieteikuma iesniedzējiem ir atļauts izmantot katrā dalībvalstī mobilo satelītsakaru sistēmu darbības nodrošināšanai saskaņā ar III sadaļu. 4. Saskaņā ar 5. panta 2. punktu vai 6. panta 3. punktu pieņemtos lēmumus Komisijas viena mēneša laikā pēc to pieņemšanas publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . SADAĻA ATĻAUJU PIEŠĶIRŠANA
Article 7 Atļauju piešķiršana atlasē izraudzītajiem pieteikuma iesniedzējiem
1. Dalībvalstis nodrošina, ka izraudzītajiem pieteikuma iesniedzējiem atbilstīgi termiņiem un pārklājuma zonām, ko izraudzītie pieteikuma iesniedzēji ir apņēmušies ievērot saskaņā ar 4. panta 1. punkta c) apakšpunktu un saskaņā ar dalībvalstu un Kopienas tiesību aktiem, ir tiesības izmantot konkrētās radiofrekvences, kas norādītas saskaņā ar 5. panta 2. punktu vai 6. panta 3. punktu pieņemtajā Komisijas lēmumā, un tiesības ekspluatēt mobilo satelītsakaru sistēmas. Tās atbilstīgi informē izraudzītos pieteikuma iesniedzējus par minētajām tiesībām. 2. Šā panta 1. punktā minētās tiesības piešķir ar šādiem kopējiem nosacījumiem: a) izraudzītie pieteikuma iesniedzēji izmanto piešķirto radiofrekvenču spektru MSP nodrošināšanai; b) izraudzītie pieteikuma iesniedzēji izpilda sesto līdz devīto starpposma uzdevumu, kā izklāstīts pielikumā, 24 mēnešos pēc atlases lēmuma, kas pieņemts saskaņā ar 5. panta 2. punktu vai 6. panta 3. punktu; c) izraudzītie pieteikuma iesniedzēji ievēro visas saistības, ko tie uzņēmušies pieteikumā vai salīdzinošās atlases procedūras gaitā, pat tad, ja kopējais pieprasītais radiofrekvenču spektrs pārsniedz pieejamo frekvenču daudzumu; d) izraudzītie pieteikuma iesniedzēji iesniedz visu dalībvalstu kompetentajām iestādēm gada ziņojumu, kurā sīki raksturots to ieteiktās mobilo satelītsakaru sistēmas attīstības stāvoklis; e) jebkuras nepieciešamās izmantošanas tiesības un atļaujas piešķir uz 18 gadiem no dienas, kad saskaņā ar 5. panta 2. punktā vai 6. panta 3. punktā minēto procedūru ir pieņemts lēmums par pieteikuma iesniedzēju atlasi. 3. Dalībvalstis saskaņā ar Lēmumu 2007/98/EK var piešķirt tiesības izmantot 1. panta 1. punktā noteiktās konkrētās frekvenču apakšjoslas uz laiku un tādā apjomā, ka tās nav pakalpojumu zonā, attiecībā uz kuru atlasītie pieteikuma iesniedzēji uzņēmušies saistības saskaņā ar šo lēmumu. 4. Dalībvalstis var noteikt objektīvi pamatotas, nediskriminējošas, proporcionālas un pārredzamas saistības, lai saskaņā ar Kopienas tiesībām, tostarp Direktīvu 2002/20/EK, nodrošinātu saziņu starp avārijas dienestiem un valsts iestādēm lielu katastrofu gadījumos.
Article 8 Uz zemes izvietoti papildu komponenti
1. Dalībvalstis atbilstīgi saviem un Kopienas tiesību aktiem nodrošina, ka to kompetentās iestādes pēc pieprasījuma saņemšanas pieteikuma iesniedzējiem, kas atlasē izraudzīti saskaņā ar II sadaļu un kam atļauts izmantot radiofrekvenču spektru saskaņā ar 7. pantu, piešķir vajadzīgās atļaujas, lai savā teritorijā nodrošinātu mobilo satelītsakaru sistēmu uz zemes izvietotu papildu komponentu darbību. 2. Dalībvalstis neveic mobilo satelītsakaru sistēmu uz zemes izvietotu papildu komponentu operatoru atlasi, kā arī nepiešķir tiem atļaujas, pirms ar Komisijas lēmumu, kas pieņemts saskaņā ar 5. panta 2. punktu vai 6. panta 3. punktu, nav pabeigta II sadaļā noteiktā atlases procedūra. Tas neskar 2 GHz radiofrekvenču joslas izmantošanu tādu sistēmu darbībai, kuras nenodrošina MSP saskaņā ar Lēmumu 2007/98/EK. 3. Jebkuru valsts atļauju mobilo satelītsakaru sistēmu uz zemes izvietotu papildu komponentu darbības nodrošināšanai 2 GHz frekvenču joslā piešķir, ja izpildīti šādi kopējie nosacījumi: a) operatori izmanto piešķirto radiofrekvenču spektru mobilo satelītsakaru sistēmu uz zemes izvietotu papildu komponentu darbības nodrošināšanai; b) uz zemes izvietoti papildu komponenti ir mobilo satelītsakaru sistēmas neatņemama daļa, un tos kontrolē satelīta resursu un tīkla pārvaldības mehānisms; tie izmanto to pašu pārraides virzienu un tās pašas frekvenču joslu daļas kā ar tiem saistītie satelīta komponenti un nepalielina ar tiem saistītās mobilo satelītsakaru sistēmas radiofrekvenču spektra prasības; c) ja pārstāj darboties attiecīgās mobilo satelītsakaru sistēmas satelīta komponents, uz zemes izvietoto papildu komponentu patstāvīga darbība nepārsniedz 18 mēnešus; d) izmantošanas tiesības un atļaujas piešķir laikposmam, kas beidzas ne vēlāk kā termiņš, līdz kuram ir piešķirta atļauja izmantot ar to saistīto mobilo satelītsakaru sistēmu.
Article 9 Uzraudzība un izpilde
1. Izraudzītie operatori ir atbildīgi par visu ar atļaujām saistīto nosacījumu izpildi un par visām ar atļaujām un/vai izmantošanu saistītām maksām un citiem maksājumiem, kā prasīts saskaņā ar dalībvalstu tiesību aktiem. 2. Dalībvalstis nodrošina, ka īstenošanas noteikumi, tostarp noteikumi par sankcijām, ko piemēro 7. panta 2. punktā paredzēto kopējo nosacījumu neievērošanas gadījumā, atbilst Kopienas tiesību aktiem, jo īpaši Direktīvas 2002/20/EK 10. pantam. Sankcijām jābūt iedarbīgām, samērīgām un preventīvām. Dalībvalstis nodrošina šo kopējo nosacījumu ievērošanas pārraudzību un veic atbilstošus pasākumus to neievērošanas gadījumos. Dalībvalstis katru gadu informē Komisiju par šīs uzraudzības rezultātiem, ziņojot par visiem kopējo nosacījumu neievērošanas gadījumiem un visiem veiktajiem izpildes pasākumiem. Komisija var ar 10. panta 1. punktā minētās Komunikāciju komitejas palīdzību izmeklēt visus kopējo nosacījumu iespējamos pārkāpumus. Ja kāda dalībvalsts ziņo Komisijai par kādu konkrētu pārkāpumu, Komisija iespējamo pārkāpumu pārbauda ar Komunikāciju komitejas palīdzību. 3. Pasākumus, kas paredz visus attiecīgos sīki izstrādātos noteikumus par 2. punktā minēto izpildes noteikumu koordinētu piemērošanu, tostarp noteikumus par atļaujas koordinētu apturēšanu vai atsaukšanu, jo īpaši par 7. panta 2. punktā noteikto kopējo nosacījumu pārkāpumiem, un kas paredzēti, lai grozītu nebūtiskus šā lēmuma elementus, to papildinot, pieņem saskaņā ar 10. panta 4. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru. SADAĻA VISPĀRĪGI UN NOBEIGUMA NOTEIKUMI
Article 10 Komiteja
1. Komisijai palīdz Komunikāciju komiteja, kas izveidota ar Direktīvas 2002/21/EK 22. pantu. 2. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 3. un 7. pantu, ņemot vērā tā 8. pantu. 3. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5. un 7. pantu, ņemot vērā tā 8. pantu. Lēmuma 1999/468/EK 5. panta 6. punktā paredzētais termiņš ir viens mēnesis. 4. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 5.a panta 1. līdz 4. punktu un 5. punkta b) apakšpunktu un 7. pantu, ņemot vērā tā 8. pantu. Lēmuma 1999/468/EK 5.a panta 3. punkta c) apakšpunktā, 4. punkta b) apakšpunktā un 4. punkta e) apakšpunktā paredzētais termiņš ir viens mēnesis.
Article 11 Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā trešajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .
Article 12 Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.