고노에 후미마로
제2차 세계 대전이 시작되어 국제 정세가 긴박하게 진행되자 일본도 강력한 지도 체제를 형성할 필요가 있다는 신체제운동이 일어났고, 고노에 후미마로 총리도 이와 같은 기대에 부응할 수 있도록 신체제를 담당할 일국일당 조직의 구상에 착수한다. 구상의 결과로서 대정익찬회가 발족되어 국민동원체제의 핵심 조직이 된다.