Fiorello H. La Guardia
1939年のニューヨーク万国博覧会では、宗教、言論、報道、集会の4つの自由を祝い、にこれらを表す彫刻の制作を依頼した。ニューヨーク市長フィオレロ・ラガーディアは、出来上がった彫刻を「万国博覧会の中心」と表現した。後にルーズベルトは「4つの本質的な自由」を宣言し、ウォルター・ラッセルに「」の作成を依頼し、ニューヨークのマディソン・スクエア・ガーデンに設置された。