贝娜齐尔·布托
2002年7月，穆沙拉夫发布了一项总统令，阻止曾担任过两届总理或省长的政府官员再担任这些职务，巴基斯坦的两个主要政党领袖、前总理巴基斯坦穆斯林聯盟 (谢里夫派)領導人納瓦茲·謝里夫和巴基斯坦人民黨主席贝娜齐尔·布托女士无法再参加大选。8月，穆颁布“法律框架令（LFO）”，宣布恢复1973年宪法和哈克时代宪法第8修正案，规定总统有权解散国民议会、任命参联会主席和三军参谋长。