犬養毅
下野後，大隈為10年后開啓的國會做準備，明治15年（1882年）3月與一道成立立憲改進黨，並延攬尾崎行雄、犬養毅、等人。10月，小野梓、高田早苗等人鼓吹「學問独立」、「活用學問」、「造就模範國民」，在位於當時東京郊外的早稻田的開設東京專門學校（今早稲田大学）。明治17年（1884年），同河野敏鎌等脫離改進黨。