Коммунистическая партия Советского Союза
По указанию Генерального секретаря Центрального комитета КПСС М. С. Горбачёва, Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство решили поднять на новый уровень огромный регион — Нечернозёмную зону Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, где нужна была развитая сеть автомобильных дорог между населёнными пунктами, для успешного социального и экономического развития регионов РСФСР, которая бы обеспечивала надёжную связь между предприятиями и хозяйствами агропромышленного комплекса и населёнными пунктами.