Chevaliers Porte-Glaive
Le territoire devait être contrôlé aux deux-tiers par les États ecclésiastiques, le tiers restant étant sous l'autorité des Chevaliers Porte-Glaive. En réalité, l'essentiel du territoire était contrôlé par les Chevaliers Porte-Glaive et les conflits entre les Chevaliers, les États ecclésiastiques et la Ligue hanséatique furent monnaie courante durant l'existence de la Confédération.