高棉共和國
1975年初，高棉共和國的軍政府在柬埔寨境內僅控制了少數區域，包含首都金邊及湄公河沿岸的若干市鎮，而湄公河正是該政權的命脈，運送糧食和軍需品的船隻由該河下游的越南共和國（南越）送往上游。當時向高棉共和國發起「乾季攻勢」的紅色高棉尚未朝金邊中央展開總攻，而是先下手對湄公河補給線實施破壞行動。該年1月12日，紅色高棉軍襲擊了金邊東南方處的河良——湄公河畔的一處重要渡口和高棉國家軍隊（政府軍）的水軍基地。1月27日，由16艘艦組成的一支船隊從南越邊境往上游航行了，但在途中遭到襲擊，最後只剩7艘船回到金邊。2月3日，一支護航隊順河而下時，在距離金邊約處的河段撞上紅色高棉軍敷設的水雷，損失慘重。雖然具有掃雷能力，但因為湄公河已經有多處河段被紅色高棉控制，使得他們難以出動船隻或人員清理河道。此外，這支海軍已經損失了四分之一的艦艇，70%的水兵非死即傷。