Коммунистическая партия Советского Союза
По указанию Генерального секретаря Центрального комитета КПСС (ЦК КПСС) М. С. Горбачёва, Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) и Советское правительство решили поднять на новый уровень огромный регион — Нечернозёмную зону Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), где нужна была развитая сеть автомобильных дорог между населёнными пунктами, для успешного социального и экономического развития регионов РСФСР, которая бы обеспечивала надёжную связь между предприятиями и хозяйствами агропромышленного комплекса и населёнными пунктами.