United States Department of Energy
Innenpolitisch hatte Carter es mit Auswirkungen der ersten Ölpreiskrise zu tun; diese hatte in vielen Industrieländern hohe Inflation und hohe Arbeitslosigkeit ausgelöst. Am 4. August 1977 wurde das Energieministerium der Vereinigten Staaten gegründet. Hier „hatte er beträchtliche Schwierigkeiten und erlitt seine größten Niederlagen“. Er kannte die Gepflogenheiten des Kongresses nicht aus eigener Erfahrung und wählte für seinen Stab im Weißen Haus zahlreiche junge Helfer aus Georgia, die diese auch nicht kannten. Zweieinhalb Jahre lang hatte er keinen Stabschef, was zu „Verzögerungen“ führte; dann berief er McWhorter Jordan.