مجيب الرحمن
في بداية حرب الاستقلال البنغلاديشية واحتجاز مجيب الرحمن، تجمع خندكر مشتاق أحمد وزعماء رابطة عوامي في مهربور لتشكيل حكومة بنغلاديش في المنفى. شغل سيد نذر الإسلام منصب القائم بأعمال الرئيس في حين تم تعيين مجيب الرحمن رئيسا، شغل تاج الدين أحمد منصب رئيس للوزراء وكان خندكر مشتاق أحمد وزير الخارجية. وبهذه الصفة، كان على خندكر مشتاق أحمد بناء دعم دولي لقضية استقلال بنغلاديش. لكن دوره كوزير للخارجية أصبح مثار جدل لأنه يريد حلا سلميا، ويبقى ضمن باكستان تماشياً مع ميثاق النقاط الست لقائده الشيخ مجيب الرحمن. يدعي ظفر الله شودري أن خندكر مشتاق أحمد لم يتصرف بمفرده في هذا الصدد وأن قادة عصبة رابطة عوامي كانوا متورطين.