德川庆喜
庆应2年1866年末就任15代将军的德川庆喜，为解决兵库开港问题，开始了朝廷的工作。与此相对，在谋求推进诸侯会议路线的萨摩藩主导下，次年5月13日，召集岛津久光、山内丰信、伊达宗城、松平庆永召开了四侯会议，讨论国事。可谓翻版的参预会议。但是这次却相反，久光主张宽恕长州，庆喜坚决优先兵库开港，与参预会议相反。明晰萨摩藩意图的庆喜与佐幕派公卿成为盟友，在彻夜的朝议中强行通过条约敕许，四侯会议也在不久瓦解。此后，萨摩藩逐渐转向倒幕方向。