吐蕃
779年に唐で徳宗が即位した後、吐蕃と唐の間で捕虜の返還が行われ、吐蕃の求めに応じて唐から仏僧が派遣された。783年に吐蕃と唐の間に和平条約（唐蕃会盟）が結ばれ、唐への軍事作戦は消極的になる。翌784年に唐の節度使・朱泚が反乱を起こしたとき、吐蕃は反乱の鎮圧のために援軍を派遣した。唐が協力の対価を支払わなかったことに軍部が不満を抱いたために和平は破棄され、西域に進出した吐蕃軍は敦煌を占領した。