윈스턴 처칠
프랭클린 D. 루즈벨트 미국 대통령과 윈스턴 처칠 영국 총리가 참석했다. 소련의 스탈린 또한 회의에 초대되었지만 당시 소련군이 독일군과 스탈린그라드 전투를 하고 있었음으로 참석하지 않았다. 프랑스 측에서는 샤를 드골 장군과 앙리 지로 장군이 자유 프랑스 군을 대표하여 참석했는데, 이들은 미미한 역할을 수행했으며 군사 계획에 포함되지 않았다.