青島戰役
日本帝國海軍首度使用航空兵協助戰鬥始於1914年青島戰役，當時若宮號水上飛機母艦搭載的水上飛機操作效率受到嚴重的氣候干擾，在1915年與1916年的演習中歷任若宮號的艦長均一再提及海上氣候干擾水上飛機操作效率的問題，並再三建議海軍要有一種可以讓飛機以普通起落架起降的船隻。