エミリオ・アギナルド
フィリピンではエミリオ・アギナルドにより、キューバではアントニオ・マセオ（）やマクシモ・ゴメス（）、ホセ・マルティなどにより既に数十年に渡るゲリラ戦争が展開されていたが、スペイン本国はこれらの脅威に対抗しうる予算、あるいは人的資源を十分に持っておらず、全ての面で不足していた。