Gush Emunim
В 1974 году вместе с раввином Хаимом Друкманом организовал конференцию представителей различных течений в религиозном сионизме, на которой было сформировано движение «Гуш Эмуним». В дальнейшем принимал в его деятельности активное участие, оказавшись в его руководстве единственным членом «Ха-кибуц ха-дати», большинство членов которого не разделяли его идей о единой и неделимой Земле Израильской. Выступал против непропорционального влияния раввинов на решения секретариата «Гуш Эмуним». Бени Кацовер, один из основателей движения, называл Шафата «ответственным взрослым» «Гуш Эмуним», противопоставляя его «энтузиастам» — себе, Менахему Феликсу, Моше Левингеру и Ханану Порату. В 1974 году Шафат был членом секретариата «Гуш Эмуним», а в 1976—1979 годах — «государственным секретарём» движения и его официальным пресс-секретарём. Его обходительная и спокойная манера ведения дискуссии способствовала положительному восприятию «Гуш Эмуним» в обществе.