빌헬름 2세
1791년 8월 24일 신성 로마 제국의 레오폴트 2세 황제와 프로이센 왕국의 프리드리히 빌헬름 2세 국왕, 작센 선제후국의 프리드리히 아우구스트 3세 선제후가 모여, 작센의 필니츠 성에서 회견을 하였다. 회담의 주요 내용은 폴란드 분할하는 데 있어 양국이 공동 보조를 취한다는 것이었다. 그러나 아르투아 백작의 열성적인 설득에 영향을 받아 프랑스에 대한 외교적인 압박을 선언문 형식으로 내놓기로 동의하고 8월 27일에 《필니츠 선언》이라는 제목의 짧은 공동선언문을 발표했다. 이 선언을 글자 그대로 해석하면 “프랑스 국왕의 문제는 유럽 전체 군주의 공통 관심사”이며, 프랑스 국왕을 “완전하게 자유로운 상태”로 만들기 위해 두 군주는 “필요한 무력을 사용하여 즉시 조치를 취하겠다”고 결의하는 내용이었다. 그러나 실제로는 수사적 위협에 불과했고 전쟁 의지나 그 준비는 없었다.