咸镜北道
羅津及先鋒原属于咸镜北道，该特别市与中華人民共和國、俄罗斯联邦接壤。1994年联合国开发计划署领导的图们江地域开发项目下，朝鲜政府设立罗津-先锋经济贸易地帶，罗津-先锋直轄市成立。2000年8月改名为罗先。到了2005年，羅先再次編入咸镜北道，並成為特級市。2006年9月再度升格為直轄市。2010年1月4日，羅先再次脫離咸镜北道，並成為特別市。