Reformed Government of the Republic of China
日軍攻下南京後，國民政府並未如松井所預測求和，中日依舊維持戰爭狀態。松井在回到上海後不久開始策劃在徐州和浙江等地展開新的軍事行動。1938年1至2月，松井還另外在華中地區組織新的中國政府，希望以此取代蒋中正的國民政府，儘管他後來還未完成這項工作便離華，該政權仍於1938年3月成立，名為「中華民國維新政府」。與松井設想的相反，日軍參謀本部此時對於在中國扶持新政府的計劃產生了興趣，因此拒絕批准任何新作戰。時至2月初，松井甚至考慮以自殺的手段來抗議參謀本部「缺乏進取心」。