西園寺公望
明治時期完結後，大正時代的日本人開始批判藩閥政治，並且希望建設以民主為基礎的憲法。在這個背景之下，大正元年（1912年）12月，第2次西園寺公望內閣的陸軍大臣上原勇作提倡要增加兩個陸軍師團，但被西園寺以日俄戰爭後財政困難而拒絕。於是上原辭去陸軍大臣一職。當時的軍部大臣現役武官制規定只有現役的大將或中將可以成為陸海軍大臣。由於這個規定，失去了陸軍大臣的西園寺內閣被迫總辭職。