Tiberius Gracchus
闘技会は皇帝や政治家、地方の名望家が主催し、多額の費用がかかるが切符（チッセラ）は無料で市民に配られ（共和政末期からは販売もされた）切符を持たない下層階級や非市民階級の者も最上段の立見席で観戦できた。民衆は無料で観戦できることを強く要求しており、紀元前122年頃には高級政務官が特権を利用して闘技場に閲覧席を設けて有料で試合を見せることにしたが、時の護民官ティベリウス・グラックスが民衆のために職人を送り込んで閲覧席を取り壊させて無料で観戦させた事件が起こっている。