马安良
上任之初，张广建袭用赵惟熙过去用过的“以回制汉”、“以回制回”、“汉回互制” 的政策，同马安良十分友好。在稳定局面后，便扩充势力，拉拢其他回族将领以孤立马安良，并频频制造事端，逼马安良离开兰州。不久，张广建又免去了马安良的堂叔马占奎所任兰州督标中协的职务。马安良乃借白朗军入洮岷地区，需要“防匪”为理由，率部回到河州。回到河州后，马安良拥兵自重，干预地方政治及司法。河州镇守使张定邦以及各县知事等常赴马安良府请示拜望。