Canadian Labour Congress
Au milieu des années 1950, Millard négocie pour une fusion du CCL avec son rival, le Congrès des métiers et du travail du Canada. Ceci conduite à la fusion des deux entités avec la formation du Congrès du travail du Canada avec Millard comme vice-président en 1956. À la fin des années 1950, il oeuvre en tant que directeur et organisateur pour la Confédération internationale des syndicats libres à Bruxelles.