지토 천황
원래는 무자시노 구니노미야쓰코(无邪志国造, 牟邪志、无謝志라고도 한다)와 무사시노 구니노미야쓰코(胸刺国造), 지치부노 구니노미야쓰코(知々夫国造) 이렇게 세 개의 구니노미야쓰코(国造)가 존재하였으나, 6세기 오늘날의 사이타마 현 교다시(行田市)를 본거지로 하는 무사시노 구니노미야쓰코의 난(武蔵国造の乱)이 발발한 뒤, 이들 구니노미야쓰코의 영역을 합쳐서 7세기에 무사시 국이 성립되었다. 다이카(大化) 원년(645년)에 나니와 궁(難波宮)에서 다이카 개신(大化の改新)이 행해지고 호즈미노 구이(穂積咋) 등이 도고쿠(東国)의 구니노쓰카사(国司)로 임명되었고, 또한 지토 천황(持統天皇) 4년(690년)에 일본 조정은 신라에서 망명한 한나마(韓奈末) 허만(許満) 등 12명을 무사시로 이주시켰다. 이후 716년에 다시 스루가 등 7개 구니에 이주되어 있던 옛 고구려인 1,799명을 무사시 국 일부로 옮기고 고마 군(高麗郡)을 설치하였는데 고마 군의 초대 군수(郡司)는 666년에 고구려에서 사신으로 일본에 왔다가 고구려가 멸망하고 일본으로 귀화한 고려약광(高麗若光)이었고, 이후 그의 후손들은 그곳에 머물러 살면서 고마 씨를 칭하였다.