下奧地利州
塞茨生于维也纳，是一个煤炭贸易商的儿子。1875年在他的父亲去世后，他家庭陷入了贫穷，塞茨被送到孤儿院。但他仍然接受到教育和赢得了下奧地利州圣珀尔滕市师范训练学院的奖学金。1888年，他作为一位公立小学老师在维也纳就业，在那时他加入社会民主党，1896年他建立一个社会民主党教师工会，1897年他领导的工会进入下奧地利州教育委员会。1901年和1902年塞茨被选进了皇家委员会和下奧地利州议会。