Office of Strategic Services
1942年12月31日应蒋介石的要求，梅乐斯起草了《中美合作所协议》，规定戴笠为所长，梅乐斯为副所长，都对行动有否决权。1943年2月，参谋长联席会议计划委员会建议批准该协议，1943年4月15日罗斯福总统签署了《中美合作所协议》。此后，美国海军和戴笠的合作行动独立于战略情报局，甚至不受史迪威的管辖。美国海军使用6架运输机为梅乐斯运输物资，绕过史迪威独揽的对华租借法案的物质调派大权。戴笠并不信任战略情报局，认为其在政治上不可信且可能是反国民党的。1943年夏，中美合作所开展了“联邦调查局学校训练”（FBI school instruction）项目，旨在培训特工用于中国民众内部的调查侦察工作，美国驻华大使馆、美国国务院、史迪威、战略情报局都反对把美国的援助用于这一领域，但美国海军对此兴致很高。到了1943年底，战略情报局停止了与梅乐斯的合作分道扬镳。1943年12月初，唐諾文与蒋介石、戴笠会谈了4天。1943年12月8日，任满的费正清与唐諾文一起离开重庆。