刘文辉
時值全國各地全民、全軍對日抗戰的持续扩大，局势日渐危急，四川省政府和西康建设委员会向行政院呈文指出建立西康省的必要性。民国27年（1938年）4月，刘文辉与中華民國國民政府主席蒋中正在漢口会面，蔣中正答应将西昌和雅安划给刘文辉、西康的财政会由四川和国民政府补助并提出拨款援建川康公路。11月22日，行政院議決西康准予建省，11月28日行政院致电刘文辉批准建立西康省，12月13日通過西康省政府委員，以劉文輝任主席。