マカオ半島
その様な状況下において、マカオ半島南端から2.5キロメートルの沖合いに浮かぶタイパ島（氹仔島）の中国共産党支持者の住民は、1966年4月より施督憲正街の一角に中国共産党系の小学校の校舎を増設する計画を立て、6月に海島市（当時、タイパ島を管轄していた地方自治体）の市役所に工事申請をした。