外蒙古
1911年下半年，清朝灭亡，在沙俄的支持下，外蒙古王公与博克多格根宣布外蒙古独立，其後沙俄同蒙古签订《》及其副约《商務專條》，引發中国政府反对。袁世凯政府为换取沙俄的援助和承认，于1913年11月5日与之签订了《中俄声明文件》5条和《中俄声明另件》4条。沙俄承认外蒙古为中国领土的一部分，而中国政府亦承认《俄蒙协约》的内容和外蒙古的自治，并不得在外蒙古设治、驻军、移民等，实际承认沙俄对外蒙古的控制权。