German Democratic Party
ユダヤ系商人の息子として、1860年10月28日にベルリンで生まれた。ベルリン大学で公法を講じる傍ら、進歩人民党に参加しベルリン市議会議員も歴任。ドイツ革命後にはドイツ民主党の結成に参加し、フィリップ・シャイデマン内閣で内務大臣となる。