도쿄 만
1945년 8월 30일, 연합군 최고사령관에 새로 임명된 [[더글러스 맥아더]]가 [[요코하마시]]에 임시 사령부를 차렸다. 도착 사흘 뒤인 9월 2일, 시게미쓰 마모루 외상과 천황 대리인단은 [[도쿄 만]]의 미주리 호에서 항복 문서에 정식으로 조인했다. 9월 17일 맥아더는 쇼와 천황이 있는 고쿄에서 가까운 [[유라쿠초]]의 [[다이이치 생명]] 빌딩에 [[연합군 최고사령부]](GHQ)의 청사를 설치했다. 9월 11일에는 일본인 전범 용의자들이 1차로 연합군에 붙잡혔고, 9월 18일 미국 상원에는 쇼와 천황을 전쟁 범죄자로 기소해야 한다는 내용을 담은 《합동 결의안 94호》가 제출됐다. 하지만 맥아더와 측근 [[보너 펠러스]]는 전쟁 책임을 모두 일본의 강경 군부 지도자들에게 전가하고, 쇼와 천황은 따로 떼어 상징적인 입헌군주로 두어, 쇼와로 하여금 일본 국민들을 원활하게 통치한다는 ‘블랙리스트 작전’을 계획하고 있었다. 9월 27일, 쇼와 천황은 서양식 예복 차림으로 미국 대사관에서 맥아더를 만났고 사진을 함께 찍었다. 이 사진은 9월 29일자 일본의 주요 신문에 실리게 됐는데, 맥아더가 훈장을 단 예복을 입지 않았고 천황을 향한 예의있는 자세를 보이지 않았다며 논란을 빚었다. 히가시쿠니노미야 내각은 사진의 사용을 금지하려 했지만 곧 GHQ는 히가시쿠니노미야 내각의 반대에도 불구하고 사진의 게재를 명령하였다. 이는 맥아더가 일본을 지배하는게 누구인지 진짜 보스는 누구인지 알려주기 위해 일부러 의도한 사진이라 한다. GHQ와 계속 충돌하던 히가시쿠니노미야 내각은 총사직했다. 맥아더는 쇼와 천황이 히가시쿠니노미야의 후임으로 온건파이자 외무대신을 지낸 시데하라 기주로를 지명하는 것에 지지를 보냈으며, 10월 8일 [[시데하라 내각]]이 출범했다.