高崎市
高崎市は、高崎市中央体育館・高崎市武道館の老朽化と高崎市都市集客施設基本計画で、スポーツを都市集客の大きな要素としており、高崎市の観客席2000席以上の体育館はバリアフリーに対応できていなかった。また、群馬県で開催された全国・関東レベルの大会は隣の前橋市にある群馬県総合スポーツセンターなどで開催されており、人・もの・情報の交流拠点を目指す高崎市にとって、現時点でスポーツ交流の拠点性がなかった。