Novi Pazar
بعد الحرب الروسية التركية في عامي 1877-1878، نُظّم مؤتمر برلين من قبل القوى العظمى. بموجب المادة 25 من معاهدة برلين الناتجة عن المؤتمر (يوم 13 يوليو 1878)، ظلت البوسنة والهرسك تحت سيادة الإمبراطورية العثمانية، لكن الإمبراطورية النمساوية المجرية مُنحت سلطة احتلال ولاية (مقاطعة) البوسنة والهرسك إلى أجل غير مسمى، مسيطرةً على دفاعاتها العسكرية وإدارتها المدنية. حصل النمساويون المجريون أيضًا على الحق في شغل مناصب استراتيجية إلى أجل غير مسمى في سنجق نوفي بازار:تُحتل مقاطعات البوسنة والهرسك من قِبل الإمبراطورية النمساوية المجرية وتُدار من قِبلها. باعتبار أن الحكومة النمساوية المجرية لا ترغب في تولي إدارة سنجق نوفي بازار، الذي يمتد بين صربيا والجبل الأسود في اتجاه جنوب جنوبي شرقي إلى الجانب الآخر من متروفيتزا، ستواصل الإدارة العثمانية ممارسة مهامها هناك. ومع ذلك، من أجل ضمان الحفاظ على الوضع السياسي الجديد، بالإضافة إلى حرية وأمن الاتصالات، تحتفظ الإمبراطورية النمساوية المجرية بالحق في الحفاظ على الحاميات والحصول على طرق عسكرية وتجارية في كل هذا الجزء من ولاية البوسنة القديمة. ولهذه الغاية، نأت حكومتا النمسا والمجر وتركيا بنفسيهما للتوصل إلى تفاهم بشأن التفاصيل.على الرغم أن العثمانيين احتجوا على احتلال نوفي بازار، أكد وزير الخارجية الإمبراطوري والملكي للنمسا والمجر جولا أندراشي سرًا للعثمانيين أن الاحتلال في نوفي بازار «يجب اعتباره مؤقتًا». كان من المخطط لهذا التوسع النمساوي المجري جنوبًا على حساب الإمبراطورية العثمانية أن يكون لمنع امتداد النفوذ الروسي واتحاد صربيا والجبل الأسود.