板垣征四郎
事件的总策划者为关东军中主战的作战主任参谋石原莞尔中佐和高级参谋板垣征四郎大佐，事后反应看，日本内阁或許并不知情。石原莞尔和板垣征四郎选定柳条湖后；由奉天特务机关辅助官少佐、大尉和奉天宪兵队长三谷清中佐制定具体计划；由熟悉爆破的河本末守中尉实施爆破。