Ōkubo Toshimichi
게이오 3년 (1867년) 말, 사쓰마 번의 오쿠보 도시미치, 사이고 다카모리, 공경가 이와쿠라 도모미등의 주도로 이루어진 왕정복고의 대호령에 의해, 전 쇼군, 도쿠가와 요시노부에게 관직과 토지반납이 명해졌다. 이로 인해 도쿠가와 막부는 구 막부군이 되었으며, 도쿠가와 가 친족이며 신 정부 의정인 마쓰다이라 슌가쿠와 도쿠가와 요시카쓰가 사자로써 요시노부 에게 파견, 이 결정을 요시노부에게 통고한다. 요시노부는 정중히 받으면서 자신의 부하들이 진정할 때까지는 불가능하다고 하는 대답을 하였다. 실제로, 이 통고를 받은 구 막부의 하타모토나 아이즈 번의 과격파가 폭주하려고 하였고 요시노부는 그들에게 경거망동을 조심하도록 명하면서, 12월 13일, 정부에 순순히 복종할 의사를 표시하기 위해 교토의 니조 성을 나와 오사카 성으로 퇴거하였다. 슌가쿠는 이것을 보고 ‘천지에 맹세하고’ 요시노부는 관직과 영지의 반납을 실행하려 한다 라는 의견을 총재인 아리스가와노미야 다루히토 친왕에게 보고한다. 하지만 오사카 성에 들어간 뒤 요시노부에게서의 연락이 두절되었다.