胶州湾租借地
该建筑的主要用途一直是办公。1914年，日军通过青岛战役夺取胶州湾租借地，该楼成为日军守备军司令部。1922年中国赎回青岛后，相继作为胶澳商埠督办公署、胶澳商埠局办公地、青岛接收专员公署和青岛特别市政府所在地。1938年，日军再次统治青岛，该楼作为其控制下的青岛特别市公署、青岛特别市政府。1945年抗日战争胜利后，作为青岛市政府所在地。1949年6月解放军占领青岛后，改为青岛市人民政府办公楼，直到1994年7月政府迁新址（因此亦名“老市府”）。今为青岛市人大常委会和青岛市政协的办公处。