段祺瑞
但是，由于中国舆论反对段祺瑞的国民代表会议，特别是到1926年1月初，段祺瑞的临时政府岌岌可危，段祺瑞准备通电下野，通电初稿中有“自1月16日起即不视事”的词句，后经临时参政院副议长汤漪修正电文，删改了此句。然而，段祺瑞已经再无心思召开国民代表会议。不久，临时政府遭到推翻。国民代表会议流产，宪法从而未能产生。