XX Bomber Command
1944年5月、インドに進出した第20爆撃集団は、ケネス・ウォルフ准将の指揮の下、日本空襲のため様々な準備を開始。真っ先に取り掛かったのは中国基地への燃料の備蓄である。1944年末まで、アメリカ陸空軍輸送司令部は隷下の輸送機を第20爆撃集団のために使用することはなかったので、中国前進基地までの燃料等の補給は第20爆撃集団の輸送機とB-29自身で行う必要があった。しかしながら、この方法で中国～日本往復の1機分の燃料と備品を備蓄するにはインド～中国間を12往復する必要があり、またハンプを越えての兵站行動となることから効率が悪く、結果、作戦開始に十分な燃料を備蓄するには当初の予測以上の時間がかかった。さらにB-29の技術的問題、特にライト R-3350エンジンは信頼性に欠け改良の必要があったため、機体の運用に支障をきたしていた。