楊增新
1912年，民國政府改阿爾泰辦事大臣為阿爾泰辦事長官，其轄區通常稱為阿爾泰區域或阿爾泰地區。此後幾年中，外蒙古與俄國軍隊多次入侵阿爾泰，並佔領多處地方。阿爾泰守軍兵力有限，難以抵抗。1918年，新疆督軍楊增新與庫倫都護使陳毅分別致電北京政府，提請將阿爾泰併入新疆省。1919年6月1日，徐世昌簽署大總統令，阿爾泰區域正式改設阿山道：