종교의 자유
청구인들은 아프가니스탄에서 봉사활동을 하다가 대사관으로부터 교민철수명령을 받고 일시 귀국한 의사들로 다시 아프가니스탄으로 출국하려 하였으나 외교통상부장관의 ‘여권의 사용제한 등에 관한 고시'로 인해 출국이 어렵자 자신들이 오직 인도주의적 목적으로 봉사활동을 위하여 아프가니스탄으로 가려고 하였음에도 테러위험을 이유로 줄국을 금지하는 것은 거주• 이전의 자유， 종교의 자유 및 평등권을 침해하는 것이라고 주장하면서 헌법소원심판을 청구하였다.