State Sponsors of Terrorism
アメリカ合衆国では2001年9月に同時多発テロ事件が起きており、対テロ戦争の一環としてアフガニスタンに侵攻した。「悪の枢軸」発言はこれが一定の成果を収めた翌年の2002年1月に一般教書演説において、当時ならずもの国家（あるいはテロ支援国家）とされていた国々を念頭にして発言されたものである。