嗣徳帝
1858年9月1日頃フランス海軍が沱㶞（ダナン）を砲撃して始まったは、1861年にはフランス海軍がメコンデルタ一帯のコーチシナ（ベトナム南部）東部三郡を支配下にひとまずの区切りになった。潘清簡はこのときにフランス軍司令官との間で結んだ和議において、越南全権正使を任された。副使はである。フランス軍側はコーチシナ東部三郡の割譲と戦争賠償金400万両を要求し、ベトナム側はこの要求を受け容れざるをえなかった。この1862年（嗣徳15年）に結ばれた「第1次サイゴン条約」は民衆にはなはだ不評であって、潘清簡は民衆より罵倒されたばかりか嗣徳帝にも疎んじられた。