ジョゼ・マヌエル・ドゥラン・バローゾ
2011年5月28日、菅直人首相とEUのヘルマン・ファン・ロンパウ欧州理事会議長およびジョゼ・マヌエル・ドゥラン・バローゾ欧州委員会委員長との、第20回日EU定期首脳協議において、日EU関係のあらゆる側面を強化する方途として、「政治，グローバル，その他の分野別協力を包括的に対象とし，（中略）拘束力を有する協定」（後のSPA）及び経済連携協定（EPA）についての並行した交渉のためのプロセスを開始することに合意。