Universal suffrage
Свод основных государственных законов 1906 года был издан всероссийским императором и никогда не принимался ни народом, ни народными представителями. Основные государственные законы 1906 года наделяли Государственную Думу Российской империи рядом законодательных полномочий. В них отсутствовала глава о местном самоуправлении — органами местного самоуправления оставались земские собрания, полномочия которых и избирательное право при выборах в них определялись на тот момент положением о земских учреждениях 1890 года. Избирательное право при выборах в Государственную Думу определялось положением о выборах, первое из которых было издано в 1905, второе в 1907 году; в 1917 году было издано положение о выборах во Всероссийское учредительное собрание.