오가사와라 제도
전국이 악화되자 고노에는 독자적으로 소련을 통한 평화협상을 기도하였다. 이것은 모든 해외영토와 류큐 제도, 오가사와라 제도, 지시마 제도를 포기하고 노동력으로서 일본군 장병을 제공하려는 것이었다. 고노에는 이를 위해 모스크바를 방문하려고 했으나 소련은 이를 거절하였다.