러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국
1919년부터 1920년까지 에스토니아와 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 간의 타르투 조약 협상에서 에스토니아 대표로 참석했고 1919년부터 1940년까지 타르투 대학교에서 국제법 교수로 근무했다. 1920년 12월 20일부터 1921년 1월 25일까지 에스토니아의 국가 총재를 역임했고 5차례(1919년, 1921년 ~ 1922년, 1925년 ~ 1926년, 1933년, 1939년 ~ 1940년)에 걸쳐 에스토니아의 외무부 장관을 역임했다.