蒙恬
秦始皇三十三年，秦蒙恬攻匈奴之战后从匈奴手中夺取宁夏平原，蒙恬在宁夏平原中北部设立浑怀障，置浑怀都尉，开始屯田戍边。汉武帝时期，迁关东之民70万户安置于宁夏平原和东套。西汉设置田官，开挖河渠用以灌溉。