ムハンマド・アリー・ジンナー
チャーチルはクリップスをインドに派遣し、インド国民の代表を称するマハトマ・ガンディーや、ムスリムの代表を称するムハンマド・アリー・ジンナーといった独立運動指導者との間で、インド統治法()に基づいた抽象的な自治を戦後に認める代わりに、イギリスの戦争に協力することを求める合意に向けた交渉（）を命じた。クリップスは自ら提案を起草したが、チャーチルやインド総督にとっては急進的に、インド国民にとっては保守的に過ぎ、中道的な方針は見られなかった。