二十一条
日本提出《二十一条》後，袁世凯政府通過簽訂中日民四条约來應付，未能全部滿足日本的要求，袁世凯在《二十一条》交涉前后逐渐向欧美各国靠拢用来制衡日本，日本决定推翻袁世凯政权。在南方發動動亂和起义后，日本政府在背后提供多方面的支持。