Mexican Empire
Er schloss sich der konservativen Partei an und befürwortete den von Gabino Gaínza betriebenen Anschluss Mittelamerikas an das Kaiserreich Mexiko. Nach der Unabhängigkeit Mittelamerikas von Mexiko im Jahre 1823 und der Vereinigung der Provinzen Comayagua und Tegucigalpa zur Provinz Honduras (als Bundesstaat der Zentralamerikanischen Konföderation) wurde Milla am 16. September 1824 zum stellvertretenden Staatschef der Provinz gewählt.