Freedom and People's Rights Movement
出生在茨城縣豐田郡（今下妻市），是自由民權運動家野手一郎之子。1904年畢業於東京帝國大學法科大學，同年11月通過的行政科試驗，進入大藏省主稅局工作。此後轉入朝鮮總督府工作，歷任朝鮮總督府鎮南浦稅關長、釜山稅關長、事務官、遞信局海事課長、海員審判所長、營林廠長等職，1924年離開總督府。