빌헬름 2세
1918년 9월 22일에는 빌헬름 2세 황제가 발트 연합공국을 주권 국가로 승인했지만 독일 제국을 제외한 어느 나라도 발트 연합공국을 주권 국가로 승인하지 않았다. 1918년 11월 5일에는 발트 독일인 4명, 에스토니아인 3명, 라트비아인 3명으로 구성된 임시 섭정 위원회가 아돌프 프리드리히 추 메클렌부르크 대공자를 발트 연합공국의 공작으로 추대했지만 독일이 제1차 세계 대전에서 패전하면서 이 계획은 무산되고 만다.