Secrétaire à la Marine des États-Unis
En 1884, c’est le Secrétaire à la Marine des États-Unis qui projette l’établissement d’une base navale à Port Hamilton, mais ce sont finalement trois navires de la marine britannique qui occupent l’île à partir d’ à la suite de l’incident du Panjdeh en Afghanistan qui entraîna un conflit diplomatique entre la Russie et le Royaume-Uni. Le but de cette action était de contrecarrer les activités de la marine russe dans cette région. Les Anglais construisirent quelques bâtiments et des installations défensives et obtinrent la permission de la Chine de tirer un câble télégraphique jusqu’à Wusong à l’embouchure du fleuve bleu pour permettre des communications rapides avec Shanghai et le reste du monde.