이시다 미쓰나리
이시다 미쓰나리 사후, 도쿠가와 사천왕 중 한 명인 이이 나오마사가 이 지역으로 입봉해 입성한다. 미쓰나리의 선정에 지역 주민들 모두 미쓰나리를 그리워했기 때문에 나오마사는 위엄과 미쓰나리를 불식시키기 위해 히코네 성 축성계획을 세웠다. 그러나, 나오마사는 세키가하라 전투에서 입었던 부상으로 1602년 사거했다. 히코네 성 축성계획은 아들 이이 나오쓰구가 계승하여 진행하였고, 사와 산성 등 비와 호 주변 성들의 부재를 사용하여 완성했다. 1606년 이이 나오쓰구가 히코네 성으로 이주했기 때문에 사와 산성은 폐성되었다.