田中藩
江戸時代初めの1604年（慶長9年）と1627年（寛永4年）に起こった大井川の大洪水は、周辺の村や田畑に甚大な被害をもたらした。1635年（寛永12年）、田中城（藤枝市田中1丁目）を藩庁とし志太平野一帯を治めた田中藩の藩主に水野忠善が就任すると、徳川幕府は氾濫した大井川が再び田中藩領に浸水しないよう水野に大規模築堤を命じた。