미국 합동태풍경보센터
2006년 7월 7일, 미크로네시아 연방 서부에 위치한 야프 섬의 북동쪽에서 열대요란이 발달하여 점차 발달하기 시작했다. 미국 합동태풍경보센터(JTWC)에서는 북서쪽으로 이동하는 열대요란에 열대저기압 발생 경고를 내렸다. 7월 8일에는 열대 저기압으로 발달할 단계에 도달하여 JTWC와 일본 기상청(JMA)은 동시에 열대 저기압의 단계로 올렸다. 이 저기압은 계속해서 강해졌고 드디어 7월 9일, JMA가 열대 폭풍으로 승격시켰다. 다음 날인 7월 10일에 필리핀 기상청(PAGASA) 태풍 관할 구역에 진입한 열대폭풍 빌리스는 PAGASA가 독자적으로 명명하는 태풍의 필리핀식 이름, 'Florita'를 붙이고 북부 지방에 경고령을 내렸다.