Pirate radio
2002年3月，民進黨陳水扁政府首度對地下電台採取最嚴厲的取締行動，一個月取締49台次；當時臺灣160多家地下電台，只有30家電台以「跑帶」方式勉強續播，其餘幾乎都停播；但在地下電台業者多次到立法院陳情請願後，立法院會議通過決議，要求行政院暫緩取締地下電台、盡快開放廣播頻道讓未立案的電台業者提出申請，使地下電台死灰復燃。2004年3月19日三一九槍擊案導致連戰與宋楚瑜在2004年中華民國總統選舉敗選，連宋陣營將敗選原因歸咎於台灣中南部地下電台散播不實言論，再度讓地下電台問題浮上檯面。2004年6月20日，交通部電信總局為配合行政院新聞局輔導地下電台合法化計畫，提出3項頻率釋出方案，不開放申設全國性大功率電台，僅開放小功率電台、或小功率及中功率電台搭配開放，預計最多可成立181家新電台。