康克由
早在1971年，红色高棉在温威、宋成的指导下，在金边以外建立特区。宋成后来担任民主柬埔寨副总理兼国防部长，同时负责桑德巴尔，以此身份任命“杜同志”（康克由）管理其安全机构。大多数桑特巴尔的副手，例如“赞同志”（曼奈）和“本同志”（Tang Sin Hean）都来自康克由的家乡磅同省。