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别宫秀夫于明治20年（1887年）11月1日出生于日本爱媛县喜多郡。1913年从东京帝国大学法科毕业。毕业后进入横滨正金银行。1914年，别宫秀夫通过了文官高等试验，进入内务省任职。1917年起，他先后在日本国内8个县任理事官、书记官、警察部长、学务部长、内务部长等职务。1934年来到满洲国，任安东省总务厅长、安东省次长。