大東亞共榮圈
由於日本在1940年8月1日發表大東亞共榮圈構想，1940年9月初，日本与维希政府达成协议，日军进驻印度支那北部与滇越、桂越国界。1940年9月27日《三國同盟條約》在柏林签订，日本正式參加軸心國。這些政治表態英國認定日本在英國最危急之際背信忘義，還有改變亞洲勢力的意圖，因此在1940年10月14日英國駐國民政府大使告知英國政府政策調整的意向，在1940年10月底滇緬公路重新開放。