Secrétaire à la Marine des États-Unis
En , le Congrès des États-Unis adopte le projet de loi et sont affectés au projet, mais Schofield continue de retarder ce dernier. L'amiral , alors commandant du district naval, se lasse des manœuvres de Schofield et menace d'annuler le projet d'installer une base à San Diego au profit de San Pedro, Los Angeles. Ses menaces fonctionnent et le , Welles obtient officiellement la propriété des terrains. En , le commandant de l', HN Jensen, amarre son navire sur le site afin de prendre la direction des opérations de réparation. Le , le Secrétaire à la Marine des États-Unis, Theodore Roosevelt Junior, émet l'Ordonnance générale 78 établissant officiellement la création de la base de San Diego.