ギリシャ共産党
1947年11月にギリシャ共産党はゲリラ戦からより大規模な戦闘に移行することを決定し、12月にギリシャ共産党はヴァフィアデスを首班とする暫定民主政府を設けた。暫定政府はどの外国からも認められず、ギリシャ民主軍は暫定政府の首都を設けるため大都市を攻撃することを計画した。同月ギリシャ民主軍はコニツァを攻撃し1,200名に及ぶ被害を出した。政府は国軍を増強し、都市部のギリシャ共産党シンパを逮捕してそれらの多くはの監獄に送り込まれた。