李德裕
开成二年五月，李德裕改官为淮南节度使以顶替牛僧孺，同时检校户部尚书兼为扬州大都督府长史，牛僧孺则调为检校司空，官升东都留守。牛僧孺听说此事后，先将军政等事务托付给了自己的副手张鹭，再行入朝。当时扬州府库中藏有八十万贯的钱帛，李德裕到任后先循例清点治下府库的钱帛军械等物，发现钱只剩四十万，其余一半记录被张鹭所支用。于是李德裕上奏言明此发现，牛僧孺认为此事没错，诉讼于文帝，姚合、魏謩等官也以此弹劾李德裕说他因私怨而中伤牛僧孺。在文宗下令李德裕再行核实后，李德裕上疏认罪，指出节镇替代时有“杀半数”的惯例，承认他没有认识到这一情况。文宗下诏免除了这一罪责。开成四年四月，李德裕检校尚书左仆射。