大化改新
國造是日本古墳時代和飛鳥時代設置的地方官，由大和朝廷任命。國造掌握著所轄地域的軍事權和裁判權，實質上是該地方的真正支配者(相當於諸侯)，擁有很大的權力。大化改新之後，國造一職被廢除，然而在一些地區仍舊保留著國造一職。但國造沒有實際權力，成為專門主持祭祀的世襲虛職。