Estrecho de Taiwán
La concepción inicial de la CCSN surgió durante la era Jiang Zemin en 1997, con una propuesta de Wang Daohan, más tarde presidente de la Asociación para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwán. Esto fue en parte una respuesta a la crisis del estrecho de Taiwán de 1995-1996. La falta de coordinación central y la ineficacia de la toma de decisiones y la burocracia hicieron que la idea permaneciera estancada durante más de 20 años.