努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫
2011年10月，该计划由時任俄罗斯总理弗拉基米尔·普京以歐洲聯盟为基础而提出并引发关注。但此概念，最早是由哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫于1994年在莫斯科大学演讲時提出。