飛行艇
水上機戦力に力を入れた帝国海軍は、大型飛行艇（九七式飛行艇や二式飛行艇）を洋上補給・整備するための新造飛行艇母艦（移動基地）を要望した。そのため水上機母艦神威を改装したが十分でなく、昭和14年度計画（④計画）において新艦（仮称第131号艦）を建造することとなった。当初、飛行艇母艦大型（9,950トン）と小型飛行艇母艦（2,550トン）の二種を検討したが、最終的に中型艦案にまとまった。