エフード・オルメルト
ガザ地区は2005年8月から9月にかけ、イスラエルのアリエル・シャロン首相とパレスチナ自治政府ファタハとの合意に基づいて、停戦を条件にユダヤ人入植地撤廃と軍の撤収が行われた（ガザ地区撤退計画）が、2006年1月のパレスチナ選挙で、イスラエル破壊を唱える強硬派ハマースが政権を獲得し両者の緊張が高まった。また、撤収を進めたシャロンは1月に病気（4日に脳卒中で倒れ、意識不明）で退陣し中道の側近エフード・オルメルトが首相になるなど、事態は急速に変化した。オルメルトはシャロンの政治を受け継いで、ヨルダン川西岸地区からの軍撤収も発表したが右派政党リクードや軍、官僚の強い反発にさらされていた。