ジェイムズ・グラハム
これにスコットランドは猛反発し、モントローズ伯ジェイムズ・グラハムやアーガイル侯アーチボルド・キャンベル、リーヴェン伯アレクサンダー・レズリーらが中心となって盟約が結成された（1638年2月28日）。こうして結成された国民盟約はイングランドに2度にわたる主教戦争を挑み、いずれも実質的勝利をえた（ベリック条約、リポン条約）。更に1640年、スコットランド議会は祈祷書の破棄を議決した。