يحيى خان
بدأت المفاوضات في دكا بين الجانبين. في يناير 1971 ، بعد الجولة الأولى من المفاوضات، وعد الرئيس يحيى خان في مطار دكا بأن الشيخ مجيب سيكون رئيس الوزراء القادم وأن الجمعية الوطنية المنتخبة ستعقد في 3 مارس 1971. ومع ذلك، عارضت بوتو بشدة أن يصبح البنغالي رئيسا للوزراء، وبدأت حملة من الخطابات العنصرية في غرب باكستان للاحتجاج على الخوف من الهيمنة البنغالية. وحذر نواب غرب باكستان المنتخبين من السفر إلى الشرق. خوفا من حرب أهلية، أرسلت بوتو سرا شريكاً، هو جميل حسن، للقاء الشيخ مجيب وأعضاء من دائرته الداخلية. لقد تقرر أن الشيخ مجيب سيخدم كرئيس للوزراء، مع بوتو كرئيس للبلاد. تم إخفاء هذه المحادثات عن العامة ومن القوات المسلحة. في غضون ذلك، ضغطت بوتو على يحيى خان لاتخاذ موقف.