常務次官
在1982年，英國政府與中國政府就香港前途問題展開談判，並在1984年9月26日草簽《中英聯合聲明》，初步確認香港主權在1997年由英國移交中國。在1984年7月，港府委任署理民政司麥法誠（Ian Macpherson）為民意審核專員，負責率先設立一個民意審核專員辦事處，評估香港市民對中英兩國協議的反應。為增強民意審核專員辦事處的客觀性，港府又在同年8月委任新近任命為上訴庭副庭長的李福善，聯同已從英政府退休的衛生及社會保障部前任常務次官黎義廉爵士（Sir Patrick Nairne）出任民意審核專員辦事處的特派監察團成員，負責監察民審處的運作，確保民審處能有效地和客觀地就中英兩國協議徵集香港市民的意見。