Virginia Plan
由于18世纪后期交通还很不便，原定1787年5月14日召开的会议届时还只有很少一部分代表到达，直到25号才有7个州的代表人数达到法定人数（新罕布什尔州的代表直到7月23日才得以参加会议，这时从时间上会已经开了一大半）。詹姆斯·麦迪逊最先到达，然后是弗吉尼亚州的其他大部分代表，在等待其他代表期间，该州代表们拟出了一套弗吉尼亚方案，麦迪逊是主要的设计者和起草人。5月25日，已经到达的代表们在独立厅（当时的宾夕法尼亚州议会）参加了首次会议。