Virginia Plan
在等待会议正式开始时，詹姆斯·麦迪逊拟出了他的初步方案，这一方案成为了之后著名的弗吉尼亚方案并反映出他强烈的联邦主义观点。等到弗吉尼亚州其他几位代表陆续到齐时，宾夕法尼亚州的绝大部分代表也已到齐。他们同意了麦迪逊的这一方案，并在最重要的几点问题形成了同盟性的共识。之后会议正式开始时，只有这一方案与南卡罗莱纳州代表的方案成形。并且查尔斯的方案这时还没有同盟的支持，所以麦迪逊的方案从一开始就已经进入了审议和辩论的阶段。