威廉·霍华德·塔夫脱
1912年12月，時任美國總統的威廉·霍华德·塔夫脱指派華盛頓卡內基學會（Carnegie Institution of Washington）總裁的Robert S. Woodward主持國家航空動力實驗室委員會（National Aerodynamical Laboratory Commission），相關法規在1913年1月於參眾兩院提出，但在投票中失利而未獲核准。