Emperor Xian of Han
Les écrivains du Palais ("Zhongshu" 中書) sont à l’origine des eunuques qui officient comme secrétaires du Palais ("Zhongshu guan" 中書官). Il en est ainsi jusqu'en l'an 29 , date à laquelle ils sont mis à la tête d'équipes formées de fonctionnaires, qui s'occupent des tâches de secrétariat. Ces eunuques usurpent une grande partie des pouvoirs du chancelier à la fin des Han occidentaux. Lorsque les Han orientaux restaurent la dynastie Han, ils suppriment le poste de chancelier et le remplacent par celui de Grande Excellence au Dessus des Masses. La situation change en l'an 208, lorsque Cao Cao (155-220 ), peu après sa nomination comme Excellence au Dessus des Masses, rétablit le poste de Chancelier, tout en agissant comme le dirigeant "de facto" de la Cour de l’empereur Han Xiandi (). Il abolit également les postes de Grand Commandant et d'Excellence des Travaux et recrée celui de Conseiller Impérial.