テネシー川流域開発公社
ファウラーは1934年にテネシー川流域開発公社（TVA）の法律スタッフに加わる。そこでテネシー川流域開発計画の合憲性を確立する為、4年に渡って行われた訴訟に従事した。1939年までにTVAの主任弁護士補佐となり、その後上院教育労働委員会の小委員会主任弁護士を務めた。