Императорская армия Японии
Императорский флот Японии настаивал на увеличении японского военного присутствия в Шанхае для защиты японских граждан и японской промышленности в случае конфронтации с Китаем, однако Императорская армия Японии отказывалась сотрудничать вплоть до начала августа. Армия отказывалась размещать войска в центральном и восточном Китае, во-первых, потому, что боялась, что такие действия создадут недостаток сил в северном Китае и Маньчжоу-го на границе с СССР (Япония считала СССР основной угрозой своему присутствию в Китае и не желала ухода из северного Китая), а во-вторых, потому, что такие действия могли вовлечь Японию в конфронтацию с другими державами, присутствующими в регионе. Кроме того, командование японской армии было очень низкого мнения о боеспособности китайских вооружённых сил и считало, что погрязший в гражданских войнах Китай не рискнёт бросить войска против качественно превосходящих японских вооружённых сил, и, следовательно, в переброске японской армии в центральный Китай нет нужды.