江户幕府
江户幕府规定城中的妓院一定要设在指定地方（花街）。有的妓院就如吉原一般擁有龐大的規模，一个场可以有成两千个妓女。江户幕府第三代将军德川家光推行参勤交代政策，迫使各地大名定期留在江户，亦直接增加了妓院的需要。