胡宗南
此项军事计划由蒋介石审定，第八战区司令长官朱绍良向胡宗南下达。于是，胡宗南召集国军第九十军、暂编第二十五师、新编第三十七师师长以上人员于洛川县开会。6月18日，胡宗南在洛川军事会议上进行军事部署，预计于7月9日闪击延安，攻占陕甘宁边区。