وكالة المخابرات المركزية
وفقًا لمدير وكالة المخابرات المركزية السابق روبرت جيتس، "لجأت إدارة كارتر إلى وكالة المخابرات المركزية... لمواجهة العدوان السوفيتي والكوبي في العالم الثالث، وخاصة منذ منتصف عام 1979". في مارس 1979، "أرسلت وكالة المخابرات المركزية العديد من خيارات العمل السرية المتعلقة بأفغانستان إلى " التابعة لمجلس الأمن القومي للولايات المتحدة.