德川庆喜
在长州问题上也没有完成任何进展，而且在横滨锁港问题上，参预之间特别是德川庆喜和岛津久光的对立激化，所以参预会议体制很快就陷入了僵局。担心这一趋势的中川宫，2月16日于自己家里设席邀请各参预诸侯，喝得烂醉如泥的德川庆喜对着中川宫、岛津久光、松平庆永和伊达宗城，大言不惭地说：“这三个人是天下的大蠢货、大奸物，希望不要和做监护工作的自己在一起。”心情不好的久光完全看透参预会议，放弃同幕府协作。松平庆永、小松带刀（萨摩藩家老）负责仲裁，庆喜与幕府等老中也开始对立，老中水野忠精（山形藩主）甚至说“参予会议是天下的祸害，不如废了”。