梁冀
質帝が梁冀により毒殺された後、権勢保持のために梁冀とその妹の皇太后の梁妠によって反対を押しのけ擁立された。即位後は質帝の代と同様に梁冀の専権が続き、梁冀は妹の梁女瑩を桓帝の皇后に立て、一族から7封侯・3皇后・6貴人（妃の位）・2大将軍を輩出し、梁氏最盛期を現出した。梁冀は李固を殺害するなど、反対者に対する弾圧を強めた。