甲午改革
1895年、甲午改革にともない、郡・面・里にそれぞれ「郷会」と総称される公共事務機関を編成した。面には「面会」が置かれ、面長（執綱とも言われる）や集落の代表者である洞里長（「尊位」と総称される）などで構成された。従来、在地の両班層が掌握していた地方行政を改め、郷村の自治（洞契・里契）の形を継承しつつ、日本の町村制にならって地方公共事務を担う機関を編成しようとしたものである。しかし1896年に甲午改革は挫折を余儀なくされる。