Home Secretary
En 1787, à la suite de l'enquête sur l'administration de la justice présidée par le juge en chef William Smith, dont les résultats sont à ses yeux insatisfaisants, il participe activement aux efforts des citoyens pour réformer la constitution. En décembre de la même année, il est délégué à Londres par un comité de citoyens, afin de plaider en faveur de l'introduction d'une assemblée législative élective dans la colonie. Il est entendu par la Chambre des communes en 1788. Le gouvernement n'agit pas immédiatement, mais déjà en , le Secrétaire d'État à l'Intérieur, William Wyndham Grenville, préparait un plan de constitution.