South Pacific Mandate
但由於在日俄戰爭中，日本取得了樺太與關東州，並確立對朝鮮的保護權，日本政府於1910年（明治43年）設置了内閣直屬的拓殖局。而雖然拓殖局這個機構在大正時代歷經廢除、再設置、改稱等過程，日本政府仍覺得將外地統治與移民事業交由拓殖局掌管並不十分妥當，遂在1929年（昭和4年）設置了拓務省，負責監督朝鮮總督府、臺灣總督府、樺太廳、南洋廳的統治情況以及進行海外移民的指導與募集事務。