White flight
しかし、第二次世界大戦が終わり、1950年代から1960年代に入ると、全米的な傾向であった郊外化、ホワイト・フライトや都心の荒廃といった現象に、ジャクソンビルもまた直面するようになり、成長が停滞した。市の税収は伸び悩み、税率は高止まりし、行政サービスの質は低下した。一方で、郊外の新興住宅地はまだ法人化されていなかったため、市の行政サービスを受けることができなくなっていた。市は周辺の住宅地を編入合併しようとしたが、1960年から1965年まで6回にわたって行われた住民投票ではいずれも否決された。そこに1960年代中盤の市政府の腐敗もあり、市政は行き詰った。