Dean Rusk
ソ連は、事務総長を置く代わりに、冷戦時代における「」（東側諸国・西側諸国・第三世界）から1人ずつ指名された3人によるトロイカ体制を採用することを推し進めていた。ソ連は、13人の事務次長のうち、ソ連のゲオルギー・P・アルカデフ、アメリカのラルフ・バンチ、インドのの3人を指名することを推奨した。しかし、アメリカのジョン・F・ケネディ大統領は「は馬は3頭いても御者は1人しかいない」と反対した。9月22日、アメリカのディーン・ラスク国務長官は「（後継の事務総長を）直ちに合意することはできない」と認め、事務総長職代行を置くことを提案した。