James Buchanan
في العام 1858، أذن الكونجرس الأمريكي بإرسال سِرب بحري إلى باراغواي للانتصاف منها إثر قصفها "واتر واتش" في العام 1855 والذي أدى لوفاة قائد السفينة. عيّن الرئيس الأمريكي جيمس بيوكانان الممثل الأمريكي السابق جيمس بولين من ميزوري مفوضًا أمريكيًا لإجراء المفاوضات.