Британский мандат в Палестине
Срок Британского мандата в Палестине подходил к концу, и 29 ноября 1947 года резолюцией № 181 (II) «Будущее правительство Палестины» (известной под названием «Резолюция о разделе Палестины») Генеральная Ассамблея ООН одобрила план, который должен был разделить Британский мандат в Палестине на два государства: еврейское и арабское. Каждое из государств должно было состоять из трёх крупных секторов, соединённых экстратерриториальными перекрёстками, плюс предусматривался арабский анклав в Яффе. В отношении разросшегося Иерусалима план рекомендовал «создание специального международного режима, определяющего город Иерусалим, как Corpus separatum под управлением ООН». Городу предстояло быть полностью окружённым арабским государством, с шоссе в качестве единственного способа сообщения между международным Иерусалимом и еврейским государством. Международный режим (включавший также Вифлеем) должен был обеспечиваться Организацией Объединенных Наций через Совет по Опеке, и оставаться в силе в течение десятилетнего периода, по истечении которого должен был быть проведён референдум, посредством которого жителям надлежало определить будущий формат управления своим городом. Однако этот план не был реализован. Представители Еврейского агентства согласились с планом раздела, однако арабские государства и представитель Высшего арабского комитета отвергли его, заявив, что они не считают себя связанными этой резолюцией.