エドマンド・カービー・スミス
海外資源局は、汚職の横行していたテキサス綿花局（Texas Cotton Bureau）に対抗する部局として、ジョージア州出身のトーマス・L・ベイン中佐（Thomas L. Bayne）を局長に迎えて新設された。エドマンド・カービー・スミス大将に率いられたテキサス綿花局は、テキサス州産の綿花を連合国陸軍に売り込むことをその任務としており、海外資源局とは対立する立場にあった。