富兰克林·皮尔斯
1853年12月，第33届联邦国会召开会议。当时蓄奴州与自由州之间的分歧一触即发，伊利诺伊州民主党參议员斯蒂芬·道格拉斯（）提出的堪萨斯－内布拉斯加法案更是火上浇油，该法案允许堪萨斯和内布拉斯加领地成为蓄奴州，这在一定程度上意味着1820年达成的密苏里妥协失效。道格拉斯试图将是否允许奴隶制交由各地方定居者决定，以期平息整个国家在这个问题上产生的分歧和混乱，但是，这一法案也意味着本已属自由州达30年的地区需要向奴隶制开放，这激起了北方的反奴隶制情绪。英格利希这时是领地委员会成员，他认为此法案不是很有必要，而且提出的时机也不妥，委员会之后批准了法案，英格利希撰写了其中的少数派报告。不过，他并不完全反对人民主权原则，相信“每个社会组织都应有自行决定”的权利。北方民主党人支持和反对法案的人数基本上平分秋色，英格利希虽然表示自己对法案持保留意见，但还是投下了赞成票。对此他表示，国会必须尊重各领地居民的意愿，并保证维护他们的决定，许多议员认为他们并没有义务这么做，所以这也是当时的一个辩论焦点。1854年5月30日，总统富兰克林·皮尔斯签署法案，令其正式生效成为法律。