John Jay
1784年，当西班牙关闭新奥尔良港同美国的商贸往来时，国会派约翰·杰伊前往马德里洽谈美国公民在密西西比河的通航事宜。在高多奇于1785年6月抵达纽约后，随即美西两方条约的会谈开始。经过一年的外交努力，两方签署了一项协议，该协议忽略了密西西比河问题，（而代之）以换取有利于东北部的商业优势（的内容）（杰伊-加尔多基条约）。国会拒绝了此条约，此事项也搁置有十年。国会还谴责英国人和西班牙人依然占领西部领土，但（美国）又无力强行改变这些国家控制土地（的实际状况）。