홍무제
명나라를 건국한 홍무제 (1368~1399 재위)는 즉위 27년이 되던 해, 보안현 일대에 급격하게 증가하여 들끓고 있던 도적떼와 유랑자들로부터 백성들을 보호하기 위한 책임자의 필요성을 깨닫고 '수어소' (守御所)란 관직을 임명했다.