木戶孝允
海外視察組（岩倉具視、木戶孝允、大久保利通、伊藤博文等人）與留守政府組（三條實美、西鄉隆盛、大隈重信、井上馨、江藤新平、板垣退助等人）有著如下約定：「至海外視察結束之前，如未以郵送文書進行合意，則不能變更明治政府的主要體制及人事。」以留守政府的執行結果而言，這樣的約定就形同具文，但由於海外視察組亦未遵守約定時程歸國，使原先的短期考察計畫，延長至將近兩年，導致也無法再對留守政府的責任予以追究。但是，由留守政府提出的征韓論，在海外視察組眼中卻只能是絕對無法苟同的無謀之舉。