Kido Takayoshi
明治維新後，日本藉新政府成立向朝鮮半島提出建交，當時朝鮮半島採取鎖國政策，只認清朝為皇帝，而日本國書中有「大日本皇帝」數字，朝鮮拒絕不受。於是國內的「征韓論」沸騰起來。1873年8月，雖然政府已決定派出西鄉作為往朝鮮的使節，卻被同年9月歸國岩倉使節團的大久保利通、岩倉具視及木戶孝允以時機尚早為由反對。同年10月遣使韓國的決定被取消。結果西鄉、板垣等征韓派一同下野（引發起明治六年政變）。他們成為1874年的佐賀之亂至1877年的西南戰爭的士族不滿及自由民權運動的起點。由這次的政爭，也可以看出留洋派與留守派間因為經歷與所處環境不同，對於政策走向看法的歧異。