アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナ
アグスティン1世は軍隊を率いていたときと同じように国を治めようとし、従わない者を投獄した。彼のやり方に反対する勢力が伸張するのは早く、1823年にはグアダルーペ・ビクトリア、アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナらを筆頭とする各州の知事や軍隊の司令官が「カサ・マタ綱領」（）を作成し、イトゥルビデを倒してメキシコ共和国を樹立することを目的とした。