罗伯特·斯科特
1791年，联邦国会在听取亚历山大·汉密尔顿的研究报告后通过联合决议，授权建立国家铸币局。总统乔治·华盛顿在同年的国情咨文中敦促国会建立铸币局，国会于是通过《1792年铸币法案》授权设立该局。但此后一直到1794年，美国铸币局才开始铸造白银和黄金铸币。飘发自由女神1美元硬币由罗伯特·斯科特设计，1794年首度铸造，1795年又铸造了一批。1795年10月，新设计的波浪头像银元取代飘发自由女神。