Kriegsministerium der Vereinigten Staaten
Baxter befasste sich mit Analytischer Chemie. Mit den neuesten Methoden seiner Zeit stellte er hochgereinigte Proben her, um das Atomgewicht unter anderem von Iod, Phosphor, Eisen und Silber zu bestimmen. Während des Ersten Weltkriegs arbeitete Baxter für das Kriegsministerium der Vereinigten Staaten und leitete deren Labor für chemische Kriegsführung in Cambridge, Massachusetts. Während des Zweiten Weltkriegs arbeitete er für das Office of Scientific Research and Development.