John Jay
在联邦层面美国政治分为以杰斐逊和麦迪逊领导的亲法派和由汉密尔顿领导的联邦党人，联邦党人视英国为一个天然的盟友，并因此致力于恢复同英国关系的正常化，尤其是商贸领域的关系正常化。华盛顿站在汉密尔顿这边。汉密尔顿为谈判设计了一个框架，总统乔治·华盛顿委派（时任）最高法院首席大法官的约翰·杰伊到伦敦洽谈，旨在（同英方）达成一项全面的条约。