Kommunalfinanzen
Nach einer Tätigkeit als Rechtsanwalt wurde Niermann 1995 Referent der SPD-Landtagsfraktion in Brandenburg und später persönlicher Referent des damaligen brandenburgischen Innenministers Alwin Ziel. Von 1996 bis 2007 war Ralf Niermann in der Staatskanzlei des Landes Brandenburg tätig, zuletzt als Regierungsdirektor im Bereich der politischen Koordinierung mit dem Schwerpunkt Kommunalpolitik. Nebenberuflich lehrte Ralf Niermann als Dozent für Kommunalrecht und Kommunalfinanzen.