大ムフティー
第一次世界大戦後の1920年から1925年にかけてはイギリス委任統治領となったパレスチナのを務め、約二千年ぶりにパレスチナを統治するユダヤ人とも評された。サミュエルは大戦中からで精力的にシオニズムの支持を閣内で先駆けて訴えており、ロイド・ジョージから初代高等弁務官に相応しい人物と認められ、その就任はユダヤ人に歓迎された一方でイギリス陸軍のは現地のアラブ人住民との摩擦などを危惧した。在任中のサミュエルはシオニストとそれに不満を募らせるアラブ民族主義者の仲裁に尽力し、アラブ人の歓心を買うために反英・反シオニズムの急先鋒で暴動の罪に問われていたアミーン・フサイニーに恩赦を与えてエルサレムの大ムフティーに任じており、これはサミュエルがムフティー選挙で最も支持を集めていたを説得したことで実現した。