陶铸
1953年中央调叶剑英主持中共中央中南局工作后，陶铸便接任主持广东省工作，他树立过不少农村先进典型。其中，清远县洲心公社实行产量责任制的经验，便是由陶铸扶植和推广。1961年早造，清远县洲心公社开始实行“田间管理到户的评比奖罚”的生产责任制。1961年晚造，洲心公社部分大队在此基础上制订了“到户田”的产量指标，交给社员管理，从而调动了社员的生产积极性。该公社各生产队相继实行该做法。到1962年早造，已形成较完整的产量责任制。1962年、1963年相继在受灾情况下丰收，1963年亩产提前跨“纲要”。1962年6月，陶铸、赵紫阳（中共广东省委第二书记）率工作组到洲心公社调研，将这种做法赞誉为“洲心经验”。1962年7月27日，中共广东省委发出〔62〕粤发（八）字第62号文件《介绍清远县洲心公社实行的产量责任制——批转省委工作组的一个调查报告》，在广东省全省普遍推广“洲心经验”。1962年6月6日至7日，陶铸、王任重（中共中央中南局第二书记）到广西壮族自治区桂林专区龙胜县调研。陶铸由此更感到“洲心经验”的成功。在龙胜县调研后，陶铸回广东，王任重则到长沙向毛泽东汇报此次调研情况和与陶铸商定的意见。王任重说：“陶铸主张实行分户管理，耕种统一，联产计酬，增产归个人。他们那里的清远洲心公社就是这样干的。”毛泽东说：“对，是包产到户，不是分田单干。”随后王任重电话告知陶铸：“主席赞成你的意见。”陶铸接电话后，次日便找中共中央中南局政策研究室主任李普向中央写龙胜县的调查报告《关于巩固生产队集体经济的问题》，向中共中央建议在农村建立生产责任制。1962年中央召开的北戴河会议期间，毛泽东1962年7月22日在该报告上批示： “印发中央工作会议各同志。这个文件所作的分析是马克思主义的，分析之后提出的意见也是马克思主义的。是否还有可议之处，请各同志研究。并且可以发给省、地两级讨论。”中发〔62〕409号文件将该报告及批示印发。会议期间，毛泽东找陶铸和王任重谈话，交代两人“你们代中央起草一个包产到户的决定。”毛泽东还说：“不是分田单干，包产到户还是集体经济的经营形式。”随后王任重执笔起草《决定》。这时，有个大区的负责人对毛泽东说：“可不能搞包产到户，包产到户就是单干，单干就两极分化。我们那个地区，搞了单干，两极分化很厉害。”陶铸、王任重将《决定》草稿送呈毛泽东后，便无下文。北戴河会议上强调“千万不要忘记阶级和阶级斗争”，所以陶铸也没能在会上大力宣传“洲心经验”。