James Legge
1860年7月理雅各領導下的教育委員會(The Board of Education)推行《理雅各教育革新計劃》，停辦維多利亞城內所有的皇家書館，並把全部的學生集中到中央書院。中央書院(皇仁書院前身)於1862年正式成立。該校校長在教育局的統籌下，還須負責視察監督港島各村落的書館。這兩項政策的推行，說明了殖民地政府相當重視教育行政的主導權，期望通過官立學校加強對青少年的影響。在1860年代至二十世紀初的五十年間的大半年份，官立中央書院（後改名皇仁書院）規定中、英文上課時間各佔一半，強調重英不能忘中，學生在語文和文化上都不容與華人社會脫節。1863年，港府為善用社會資源，將鄉村書館以免租方式移交當地居民辦理。這類書館規模較大的為東華醫院於1880年興辦的文武廟義學