君士坦丁大帝
罗马皇帝戴克里先在公元293年开始了对省级行政机构的改革，最终在公元318由君士坦丁大帝完成。戴克里先设立12个管区（后来又有几次的调整），每个管区由几个行省组成。最初每个共治皇帝有2到4的管区。并且总督开始丧失对军团的指挥权，并在君士坦丁大帝时期彻底丧失。