アリクブケ
1259年のモンケの急死後、アリクブケとクビライの間で大ハーンの後継者を巡る争い（モンゴル帝国帝位継承戦争）が起こると、モンケに随行していた官僚たちは首都カラコルムに入ってアリクブケの側に就いた。一方、1260年に内モンゴルでアリクブケに対抗する大ハーンに即位していたクビライは、自派のモンゴル貴族と官僚を構成員として、新たに正式の行政機関として中書省を立てる。