Emperor Gaozu of Han
従弟の周昌と共に秦の泗水郡の卒史であったが、劉邦が挙兵して泗水郡守、監を撃破すると、二人とも沛公劉邦に従い、周苛は随員となった。劉邦に従って秦を破り、劉邦が漢王になると最初の御史大夫となった。