Republic of Serbian Krajina
在1991年3月底4月初，發生了十六湖事件，克羅地亞獨立戰爭爆發，交戰雙方是克羅地亞政府和克拉依納自治區的塞爾維亞人叛軍（得到了塞爾維亞人控制的南斯拉夫人民軍的支持）。1991年4月1日，克拉依納自治區宣佈它將自克羅地亞獨立。克羅地亞宣佈獨立后，克羅地亞的塞爾維亞人也立即宣佈建立西斯拉沃尼亞和東斯拉沃尼亞·巴拉亞·西斯雷姆自治組織。在1991年12月19日，這三個地區被合併入塞爾維亞克拉伊納共和國。而克羅地亞東部的其他塞爾維亞人勢力也聲稱他們要加入塞爾維亞克拉伊納共和國。薩格勒布開始停止向貝爾格萊德繳交稅款，而克羅地亞的塞爾維亞人也拒絕給薩格勒布納稅。在一些地方，南斯拉夫軍隊扮演了緩衝區的角色。而在其他地方，他們幫助塞爾維亞人對抗克羅地亞軍隊和警察、