ヘンリー・アイアトン
1647年2月に長期議会で多数派の長老派が軍解散を発表したことに独立派を中核にする軍が抗議、平等派がそれに乗じて軍へ働きかけた結果、下士官が独自にアジテーターと呼ばれる各連隊から2名ずつ選出された委員集団を組織、議会へ要求を突きつける政治勢力と化した。議会は事態収拾のためオリバー・クロムウェル、ヘンリー・アイアトンら軍幹部を調査名目で軍に派遣、クロムウェルらは両者の交渉に当たったが、議会は軍への強硬的な態度を崩さず、軍の急進派は軍幹部の議会に対する協調姿勢に不満を抱き、5月に議会が改めて軍解散命令を発すると軍幹部は兵士・下士官と同調した。8月のロンドン占領までは軍は足並みを揃えていたが、占領直前の7月にアイアトンが起草した建議要目に平等派は納得せず、対置する形で人民協定を起草、10月にクロムウェル・アイアトンら軍幹部と平等派はパトニー討論で激論を交わした。