Thirteen Colonies
小說作者蘇珊·柯林斯表示：施惠國（尤其是都城）是以歷史上的古羅馬作為參照，「施惠國」（Panem）一詞是來自於拉丁語短語「麵包和馬戲」（Panem et circenses）。柯林斯還說她開始創作小說時就已構想施惠國有十三個行政區，這也是暗喻歷史上大英帝國在北美洲建立的十三殖民地。