Ohio Wesleyan University
ペンシルベニア州の生まれ。オハイオ・ウェスリアン大学卒業後、1934年に当時大統領であったフランクリン・ルーズベルトが制定したニューディール政策におけるアメリカ政府雇用局に勤務した。第二次世界大戦中には、イリノイ州の職安局長を務め、後に戦時人的委員会の会員となった。