미국 합동태풍경보센터
1999년 10월 중후반에 남중국해에서 열대요란이 발생했고 이 열대요란은 계속해서 서쪽으로 이동하면서 미국 합동태풍경보센터(JTWC)는 10월 23일에 열대저기압 발생 경고령(Tropical Cyclone Formation Alert(TCFA))을 내렸다. 하지만 타이 만에 근접하면서 더이상 발달하지 않았고 TCFA는 취소되었다. 하지만 10월 25일에 안다만 해에 거의 다다랐을 때 다시 TCFA가 내려졌고 곧 발달하기 시작하여 이날 말레이 반도에 위치해 있을 때 열대저기압 5B로 명명되었다. 5B는 북쪽의 아열대성 고기압대를 따라 북서쪽으로 이동했고 이 때 벵골만의 수온은 높아 빠르게 강력해지는 요인이 되었다. 이 때문에 바로 다음날인 10월 26일, 미얀마 양곤 남남서쪽 약 345km(210mi) 부근에 위치해있을 때 열대 폭풍으로 발달하였다.