中央政府
広義には中央政府（中央官庁）及び地方政府（地方公共団体）など行政機構全般の職員を指すが、狭義には中央政府の職員のみを指す。これは、日本においては中央政府の公職を官職といい、官職に就いている者を官吏（現在でいう国家公務員）といい、地方政府の職員を公吏（現在でいう地方公務員）というなど、慣例的に官の概念を中央政府にのみ適用してきたためである。なお、中央政府職員のうち、政策立案から政策評価までの政策形成過程に携わる職員を官僚という。