元載
楊炎風骨峻峙，文藻雄麗，早年即有盛名。通過科舉釋褐試後，河西節度使呂崇賁聘為書記官，官至中書舍人，後因與宰相元載同鄉，受重用為吏部侍郎，大曆十二年（777年）元載失勢被殺，朝廷派劉晏處理此案，楊炎坐貶道州司馬，因此對劉晏有怨恨。唐德宗即位（779年），被宰相崔祐甫推薦，任命為門下侍郎，同中書門下平章事（即宰相），次年建議推行兩稅法，每年分夏、秋兩季徵收（稱夏輸、秋輸），全部以金錢徵輸，廢止徭役。兩稅法使當時受藩鎮割據而財用不足的唐朝政府有所助益。