連合規約
1776年に独立した合衆国は、1781年に発効した連合規約によって国家運営を行っていた。しかし、連合規約は13州の主権を尊重していたことから各州間の利害調整を果たすことができず、連合規約に代わるより中央集権的な新しい国家憲章を求める意見が高まった。