الحكومة العراقية الانتقالية
في نوفمبر 2004 بدات القوات الأمريكية استعداداتها لشن حملة عسكرية واسعة النطاق على معاقل المقاومة في الفلوجة وبدأتها بتكثيف حملاتها الجوية على المدينة. في 7 نوفمبر 2004 اعلنت الحكومة العراقية الانتقالية حالة الطوارئ لمدة 60 يوما وصرح رئيس الحكومة العراقية المؤقتة, إياد علاوي رسمياموافقته على الحملة العسكرية "لتطهير المدينة من الأرهابيين" حسب تعبير علاوي.