聯合國海洋法公約
根据《聯合國海洋法公約》第20條约定潜水船及其他水中航行機器，在沿岸國的領海時必須在海面上航行並懸掛起所屬的旗幟。对潛艇而言，如懸掛起軍艦旗則與其他軍艦無異，在沿岸國的領海時無損其通航權。