奧地利帝國
這個會議以對抗拿破崙戰爭後的自由與民族運動為目標。卡爾斯巴德位於波希米亚，屬於奧地利帝國。由於卡爾斯巴德是一個著名的度假勝地，所以常有許多秘密的會議會在此召開，以迴避公眾的注意。這個決議由奧地利外交人員與奧地利首相梅特涅所支持。這個決議案的雛形在1819年8月1日由奧地利帝國和普魯士王國共同訂定。