富兰克林·皮尔斯
早在1851年时，纽约州联邦众议员威廉·杜尔（）就曾指控帕特森有意将1美元金币做得太小，故意招惹非议。已在局长位置上干了16年的帕特森于这年退休，乔治·埃克特（）继任，并安排制作了环状1美元和半美元金币的图案币。根据《公共纪事报》报道，1美元金币不会制成环形，但半美元金币会在中间加上孔洞，以满足面额及设计变更的需要。民主党人富兰克林·皮尔斯入主白宫后，托马斯·佩蒂特（）于1853年3月31日继任铸币局局长职务。同年4月，财政部长詹姆斯·格思里致信佩蒂特，称1美元金币实在太小，容易丢失或是同尺寸接近的小面额银币混淆，引起民众不满，然后询问铸币局之前试制的环形金币情况如何。佩蒂特在回复中称，试制金币的报告都没有保留下来，但在信中附有一枚尺寸相同的银币。他还表示，虽然生产环形金币还存在技术上的困难，但都是可以克服的。佩蒂特还在5月10日签署的信中提议制作椭圆形的带孔硬币或多角形硬币，以求减少生产过程中的困难。5月31日，佩蒂特突然去世，格思里于是在6月7日要求继任局长职位的詹姆斯·罗斯·斯诺登（）关注硬币设计进展。由于法律规定美国硬币上必须带有某种象征自由的符号，因此格思里希望能有艺术家找到在环形硬币上加入这类符号的方法。