三菱重工业
第二次世界大战结束后，为了应付日本铁路运输量在战后混乱期的快速增长，于1947年研制了EF15型干线货运电力机车。1947年至1958年间，日立製作所、川崎車輛、三菱重工业、東京芝浦電氣、汽車製造、日本車輛製造等企业共生产了202台该型机车。