Joseph Banks
بعد سبعة عشر عامًا من وصول كوك إلى اليابسة في الساحل الشرقي لأستراليا، قررت الحكومة البريطانية إنشاء مستعمرة في خليج بوتاني. خسرت بريطانيا غالبية مستعمراتها في أمريكا الشمالية نتيجة للحرب الثورية الأمريكية (1775–1783) وشرعت في إنشاء مناطق جديدة. في 1779، أوصى العالم البارز -الذي صاحب جيمس كوك في رحلته عام 1770 السير جوزيف بانكس- بخليج بوتاني بصفته موقعًا مناسبًا للاستيطان، ذاكرًا أن «لا شك أن رقعة من الأرض مثل هولندا الجديدة، التي كانت أكبر من أوروبا بالكامل، سوف تمهد لعوائد مجدية».