中央政府
自治政治是自我管理，具有一級地方政府某些治理社會之權力。從主權管轄角度來看，中央政府統治權力可以管轄任何一個地方政府。但是，一個國家為確保地方政府具有自治權力，往往明確劃分地方政府和中央政府權限關係，體現中央政府管轄對地方政府，和地方政府一定自治權力。邏輯上，中央政府權力應該是無所不包，無所謂「分」與「不分」或「分到」與「分不到」。所謂地方政府與中央政府權限劃分，主要是指地方政府怎樣從中央政府「分到」甚麼權力。