Heng Samrin
Важнейшей задачей властей НРК являлись подавление вооружённого сопротивления объединённой оппозиции — полпотовцев, республиканцев и монархистов, поддерживавшихся Китаем. Необходимо было восстановление систем жизнеобеспечения, полностью разрушенных при Пол Поте. При этом НРПК ставила целью осуществление в Кампучии «социалистических преобразований» по советско-вьетнамской модели — о чём Хенг Самрин подробно говорил на съездах НРПК в 1981 и 1985 годах. В стране установилась однопартийная система, проводился курс на огосударствление экономики (хотя допускалось существование «семейного сектора»).