살렘
미국에서는 1629년 매사추세츠 만 식민지에서 살렘 교회의 목사를 뽑을 때 투표용지를 사용하였다는 기록이 최초이다. 이때 투표용지는 후보자를 표시할 종이 조각이었으며, 각 유권자에게 하나씩 돌아가는 등 지금의 방식과 비슷했다. 대한민국에서는 1948년 5월 4일 대한민국 제헌 국회의원 선거 당시 투표용지를 도입한 것이 처음이다.