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中央統一、公平な税制、民生重視、保護貿易、金本位制採用、軍国民教育・専門学術促進、徴兵制採用など12条の政綱を掲げた。総幹事は蔡鍔と王芝祥、常務幹事は彭允彝、殷汝驪、欧陽振声などで、他の有力幹部には谷鍾秀、呉景濂がいる。ただし蔡鍔は、1912年（民国元年）8月に離脱している。