République de Novgorod
L'attrait fiscal de la région a engendré des revendications territorriales et des conflits armés entre les Russes de la République de Novgorod, les Caréliens et les royaumes scandinaves. En 1251 est signé le premier traité entre le roi de Norvège et la République de Novgorod. Il ne définit pas de frontière territoriale mais répartit des droits à exiger un tribut des samis. Dès 1271 recommencent des décennies d'escarmouches.