센다이 번
1602년, 센다이 번 영내에 류큐 선박이 좌초했지만, 도쿠가와 이에야스의 명령에 따라 1603년에 류큐에 송환되었다. 이후 이에야스는 사쓰마를 통해 사은사 파견을 반복해서 요구했지만, 류큐는 끝까지 이에 응하지 않았다. 1608년 9월에는 이에야스와 도쿠가와 히데타다가 수군을 일으키려 하고 있다고 들은 시마즈 다다쓰네가 다시 대자사(大慈寺)의 승려 용운 등을 보내어 쇼네이 왕과 삼사관에게 이에야스에게 반드시 조정의 초빙에 응하도록 설득했지만 테이 도는 따르지 않았고, 오히려 모욕을 하며 사자로 온 승려를 욕보였다. 이렇게 하여 결국 류큐를 정벌하라는 어지가 사쓰마에 내려오게 되었다.