United States Department of Transportation
من 1961 حتى 1965، عينه الرئيس جون كينيدي في منصب مدير ثانٍ في إدارة الطيران الفيدرالية. كان حلبي من المنادين لإنشاء وزارة النقل الأمريكية والتي أنشأت في عهد ليندون جونسون. من 1969 حتى 1972، شغل منصب الرئيس التنفيذي ورئيس مجلس الإدارة في خطوط بان أمريكان العالمية. وقد كان حاضراً في تدشين أول طائرة بوينغ 747.