色楞格省
扎丹巴生于外蒙古土谢图汗部右翼左末旗（巴特尔王旗，今蒙古国色楞格省Baruunkharaa地区）。早年，扎丹巴先后在大库伦和伊尔库茨克的学校学习。后来，他接受电报员培训。1921年至1928年，扎丹巴先后在蒙古外务部任文书和翻译，在军事教育理事会（Army Education Directorate）任职，担任财政部副部长，在蒙古驻苏联使馆任助手。他当选为蒙古人民革命党中央委员会副主席，蒙古革命青年联盟中央委员会主席。他还曾任经济部长，全军委员会主席团（Presidium of the All-Army Council）成员，报纸《Ardyn Tsereg》（意为“人民的士兵”）的编辑，蒙苏联合股份银行（Mongolian-Soviet Joint Stock Bank）董事会副主席。自1924年至1928年，扎丹巴是国家小呼拉尔成员，以及蒙古人民革命党中央委员会主席团成员。