聖務会院
だが、1890年代の終わり頃から、ニコライ2世が、父帝アレクサンドル3世のフィンランドにおけるロシア化政策とその強化に固執したことや、系統的な宗教迫害を忌避したこと、聖務会院によって支配されていたロシア正教会の部分的な解放を指向したことなどから両者の間に懸隔が生まれ、次第に政治的影響力を失った。