竇憲
章和2年（88年）に和帝は数え年10歳で即位し、実際の政治は竇太后とその一族によって行われた。とくに永元3年（91年）に竇憲が匈奴を破ってからは竇憲の権威が強くなったが、鄭衆は竇憲にへつらわなかったので、和帝に信用された。