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前の雲南督軍の蔡鍔、雲南将軍の唐継堯は1915年12月25日、昆明市で雲南省の独立を宣言し、合わせて袁世凱討伐のための約2万人の護国軍（雲南護国軍）を組織し、蔡鍔、李烈鈞、唐継堯をそれぞれ、一、二、三軍総指令に任じ、唐は雲南都督を兼任した。