고려 태조
한반도를 통일한 직후인 고려 태조 20년/일본 조헤이(承平) 7년(937년) 고려는 일본에 사신을 보내 수교의 의사를 밝히고 국첩을 바쳤지만, 일본은 고려로부터의 국첩이 온지 2년 가까이 지난 고려 태조 22년/덴교 원년(939년) 2월에야 오에노 아사쓰나(大江朝綱)를 시켜 고려의 광평성(廣評省) 앞으로 보내는 답서를 작성하게 하였고 3월에 다자이후를 통해 고려에서 온 사신에게 답서를 전달하였다. 고려 태조 23년/덴교 3년(940년) 6월에도 고려는 역시 일본에 첩장을 보냈지만, 일본측의 반응은 미온적이었다.