Федеральное бюро расследований
Несмотря на существовавшие ранее системы обеспечения безопасности, включавшие в себя Федеральное бюро расследований, Центральное разведывательное управление, министерство обороны, полицию и разведывательное сообщество в целом, должный уровень обеспечения безопасности не был достигнут. Теракты 11 сентября 2001 года продемонстрировали слабый уровень подготовки и координации ведомств, что послужило причиной создания новой структуры.