马斯特里赫特条约
欧洲公民的概念是由马斯特里赫特条约确立的，并被后来的阿姆斯特丹条约扩充修正。在1992年签订马斯特里赫特条约之前，欧洲各共同体条约保障了经济活动人口的自由迁徙。巴黎条约 (1951年)成立了欧洲煤钢共同体，它允许工人在国家间自由迁徙。随后在1957年签订的罗马条约则保障了工人与服务的自由流动。