Baldwin Locomotive Works
本形式は1890年（明治23年）8月に、アメリカのボールドウィン・ロコモティブ・ワークスで2両を製造（製造番号11212, 11213）したものである。メーカーにおける種別呼称は8-12 1/4C、車軸配置2-4-2(1B1)のサドルタンク機で、番号は15, 16（いずれも初代）であった。