朱滔
當時德宗以為勝券在握，不肯任命平亂有功的王武俊為節度使，同時朱滔要求增加其轄地同樣被拒，於是王、朱兩人對唐中央政府十分怨恨，此時，處於下風的田悅把握機會，成功勸服兩人倒戈反唐，於是王武俊、朱滔二人派兵解救了田悅及李納，之後互相結盟，推朱滔為盟主，四人並且分別稱王。同時，淮西的李希烈亦因向唐中央求地不遂，於是叛唐與四鎮勾結。黃河下游的藩鎮叛亂越演越烈。