聯俄容共
中國國民黨在孫中山的聯俄容共政策後轉型為細胞型政黨，在蔣介石成立黃埔軍校後，北伐時期的國民革命軍就轉型為黨軍，黃埔軍校首傚蘇聯制度，以便由黨控制部隊，沿用蘇聯紅軍之政治委員編制，在各連以上單位設「國民黨代表」。北伐後，黨軍改稱「國民革命軍」，連、營之黨代表改為「政工指導員」，簡稱「指導員」。至1969年，改稱「政治工作」為「政戰工作」，並將「指導員」改為「政戰輔導長」，簡稱「輔導長」。