Красные кхмеры
Этот компромисс был связан, в частности, с тем, что «Красные кхмеры» не признали мирных соглашений и продолжали партизанскую войну. Таким образом, «Красные кхмеры» — бывшие враги, ставшие союзниками — вновь превратились во врагов Сианука, а Хун Сен и его сторонники, только что бывшие врагами, превратились в союзников.