赵尔丰
英国侵藏战争爆发后，十三世达赖力主抗击英国，并于1904年逃到中国内地，1908年赴北京访问。达赖离开北京返回西藏的同时，清廷任命赵尔丰为驻藏大臣兼川滇边务大臣，令其在西藏实行“改土归流” ，以便加强中央对西藏的控制。清廷还命钟颖率三个营的川军共2000人于宣统元年六月（1909年）由四川进入西藏。西藏噶厦秘密指示所属各地的官员，组织民兵阻止川军进入西藏。宣统三年四月六日（1911年），赵尔丰奏请清廷派傅嵩秋代理川滇边务大臣。当时，驻藏大臣联豫电请清廷派兵会攻波密，赵尔丰、傅嵩秋向清廷会奏派副都统鳳山率2000名官兵前往。宣统三年五月二十八日，赵尔丰、傅嵩秋率军从甘孜来到瞻对，驱逐了藏官，设“瞻对委员”一职。五月十五日，在道坞设官，随后将鱼通土司、卓斯土司改土归流。五月二十二日，赵尔丰进入四川，沿途收缴了咱里土司、冷边土司、枕边土司的印信。