فيلهلم الثاني
ناسبة إعادة التنظيم هذه فيلهلم الثاني، الذي أراد الحفاظ على السيطرة المباشرة على سفنه. لم يوافق فيلهلم الثاني أبدًا على التخلي عن السيطرة المباشرة على أسطوله ولم يرد ان تتم اي عمليات تنظيم تبعده عن السيطرة المباشرة عن البحرية.