巴勒斯坦民族权力机构
然而巴勒斯坦护照的发行还受到以色列的制约。以色列声称，根据奥斯陆协议，由於安全需要，這種限制是獲批准的。美国认为巴勒斯坦民族权力机构并不能控制其边境，因为所有进入巴勒斯坦民族权力机构控制地区的人均需要以色列的许可。