كيم إل سونغ
ازدادت سيطرة الحزب في جميع أنحاء البلاد بعد المؤتمر. في الفترة منذ 27 إلى 30 مارس 1948، عقد الحزب مؤتمره الثاني. بينما كان كيم تو بونغ الرئيس الرسمي للحزب، قدم كيم إل سونغ التقرير الرئيسي إلى المؤتمر. ادعى كيم إل سونغ في التقرير أن كوريا الشمالية هي «قاعدة الديمقراطية»، خلافًا لكوريا الجنوبية (التي كان يعتقد أنها ديكتاتورية). في 28 أبريل 1948، أقرت جلسة خاصة للجمعية الشعبية العليا الدستور (المقترح والمكتوب من كوادر حزب العمال الكوري الشمالي)، ما أدى إلى إنشاء كوريا الشمالية المستقلة على نحو رسمي. لم يدعُ الدستور إلى استقلال كوريا الشمالية، بل إلى توحيد كوريا (الشيوعية)؛ وعاصمة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية (دي بّي آر كيه) هي سول وليس بيونغ يانغ. كان كيم إل سونغ هو رئيس حكومة الدولة الجديدة، وكان كيم تو بونغ يترأس السلطة التشريعية. بعد ذلك بعام، في 30 يونيو 1949، أُنشئ حزب العمال الكوري باندماج حزب العمال الكوري الشمالي وحزب العمال الكوري الجنوبي.