Принц Оранский
Графы Эгмонт и Горн и принц Оранский обсуждают вторжение во Фландрию войск императора Карла V. Принц Оранский настаивает на сопротивлении, Эгмонт хочет сдаться на милость и честь императора. К нему примыкает Горн.