Высший совет народного хозяйства
Строительство и функционирование индустриальных моногородов обеспечивало три органа. Высший совет народного хозяйства контролировал возведение домов и социальных объектов на осваиваемых территориях. При этом работы велись силами «мобильных трудовых армий принудительного труда», контролируемых ГУЛАГом. Главное управления коммунального хозяйства, подведомственного НКВД, поддерживало коммунальное хозяйство. Но реальная власть в городе в большинстве случаев находилась в руках дирекции завода и осуществлялась через специальные ведомства, финансировавшие жилищное строительство. Например, в 1930-х годах Магнитогорскому металлургическому комбинату принадлежало 63,5 % жилой площади одноимённого города. Функцию Горисполкомов свели к исполнению приказов районного и областного начальства. Несмотря на участие градообразующего предприятия в содержании и ремонте социальных объектов (больниц, школ, дворцов спорта и другое) качество жизни в моногородах оставалась неудовлетворительным.