蘇聯海軍
1960年代，蘇聯海軍開始配備配備長程反艦飛彈的核子動力巡弋飛彈潛艦（Project 675），然而第一代潛射巡弋飛彈無法水下發射，而可水下射擊的射程太短，性能不足。蘇聯海軍寄望新型反艦飛彈可以具備300公里射程，好對抗美軍與北大西洋公約組織的航空母艦戰鬥群。蘇聯海軍的要求在設計局的努力之下成功誕生了P-700花崗岩飛彈，而為了搭載這款超重量級武器，蘇聯海軍在1967年委託第18中央設計局開始了第三代核子動力巡弋飛彈潛艦的先期研究，1969年，蘇聯海軍正式委託第18中央設計局開發949型巡弋飛彈潛艦。