馮國璋
在北洋政府內部各派系皆從自己利益出發，段祺瑞主張「武力統一」，借此擴充皖系勢力；直系馮國璋為了牽制實質掌權的皖系、增強自己爭權的實力，在對西南護法軍問題上採取不同的態度，高喊「和平統一」竭力要求保持西南各省的勢力藉此討好西南軍閥，保護直系的利益。護法軍11月在湖南擊敗段祺瑞的進攻後，護法運動延燒全國十幾個省份，以馮國璋為首的直系暫佔上風。