中華民國維新政府
由於日本方面反對汪精衛建軍，因此只得接收中華民國臨時政府與中華民國維新政府所遺留之武裝力量，將維新政府綏靖軍任援道所部七個師和一個獨立旅改編為南京和平建國軍，後又招收軍統游擊隊，編為兩個步兵旅。此外，由日本顧問影佐禎昭移交華北治安軍計七個旅和一個團。