ヘンリー・アイアトン
1647年の長期議会では長老派と独立派が、ニューモデル軍では独立派と平等派が対立、オリバー・クロムウェルら独立派と平等派が合同で軍をロンドンへ進め長老派の議会を威圧した。一方でクロムウェルの婿で独立派のヘンリー・アイアトンは軍の政治改革を形にした建議要目を発表し何とか軍と議会の対立収束を図ったが、平等派は納得せず自分達の要求を記した草案（人民協定）を提出、10月28日にロンドン南西郊外パトニーで2つの草案を議題としたパトニー討論が開催された。