スウェーデン＝ノルウェー
万国電信連合には20か国が参加した。オーストリア・バーデン・バイエルン王国・ベルギー・デンマーク・フランス・ギリシャ王国・自由ハンザ都市ハンブルク・ハノーファー王国・イタリア王国・オランダ・ポルトガル・プロイセン・ロシア帝国・ザクセン王国・スペイン・スウェーデン＝ノルウェー連合王国・スイス・トルコ（オスマン帝国）・ヴュルテンベルクである。イギリスは電信事業が民営であるという理由で招かれなかった。