羅馬元老院
前216年春天，漢尼拔先發制人的的攻下了羅馬人在普利亞平原的補給重地坎尼，截斷其對羅馬的糧食供應。此時羅馬元老院選出了兩位新的執政官盖乌斯·特雷恩蒂乌斯·瓦罗與卢基乌斯·埃米利乌斯·保卢斯，並為了將漢尼拔徹底剷除，動員了羅馬共和國史上最龐大的一支聯軍，估計人數最高多达十萬。