西園寺公望
1906年（明治39年）9月28日，时任海軍大臣齋藤實向總理大臣西園寺公望提出阁议，称日俄战争以来世界海军形势发展迅速，有必要重新添置新的军舰，其中希望建造4500吨级二等巡洋舰3艘。由于日本财政所限，这项造舰计划在提交给12月开会的第23届帝國議會审议时，还是遭到了大规模的压缩，不过3艘二等巡洋舰的设想没变，得以保留。