제임스 매디슨
이 논문은 알렉산더 해밀턴, 제임스 매디슨, 존 제이가 헌법 지지를 이끌어 내기 위해 썼으며, 출판 당시에는 푸블리우스(Publius)라는 필명이 사용되었다.