治安维持法
由于1941年4月签署的《苏日中立条约》尚在五年有效期内，日本司法当局对苏联的情报人员，是不宜以“敌国间谍”援引《国防保安法》定罪的。只有强调其“共产国际”身份，并把“共产国际”解释为危及日本国体的颠覆组织，才可能援用《治安维持法》延长对佐尔格、尾崎秀实等人的拘留审讯时间，并以“颠覆国体罪”定以重刑乃至极刑。