Theodor Herzl
大会主席由西奥多·赫茨尔担任，来自 17 个国家的约 200 名与会者出席了会议，其中 69 名是来自各个錫安主义团体的代表，其余为个人受邀者。 有 17 名妇女参加了大会，但她们没有投票权；次年，妇女在第二次錫安主义代表大会上获得了正式会员权利。