독립협회
그 뒤 독립협회 운동, 특히 1898년 이후 윤치호 등이 독립협회를 주도하여 활발하게 민권운동을 하던 시기에 적극 참여하여 총대위원(總代委員) 등으로 선출되어 의회 설립 운동을 하였다. 그해 11월 4일 중추원의관 선출을 하루 앞두고 수구파 조병식(趙秉式) 등이 독립협회 회원들이 공화정치를 하려 한다고 고종을 속여 그를 포함한 중요 회원 17명을 체포하였다.