United States Department of War
Le président Harry S. Truman accepte fin 1946 l'accord de tutelle proposé par les Nations Unies. Il contente ainsi l’"" et le Département de la Guerre des États-Unis qui souhaitent une présence américaine permanente dans l'Océan Pacifique afin d'éviter l'utilisation des îles par des forces à nouveau hostiles. Le Département d'État des États-Unis, en revanche, s'y opposait, jugeant incompatible cette solution avec la position américaine dans la création de l' sur la base des principes d'autodétermination et de sécurité collective, et avec une déclaration du président en 1945 à la Conférence de Potsdam où il affirme ne pas vouloir un seul territoire à la fin de la guerre.