Treaty of Brest-Litovsk
連合国はドイツがロシアに負わせた賠償はもし中央同盟国が戦争に勝利した際、ブレスト＝リトフスク条約と同じくらいの賠償を連合国に要求するという警告であると解釈した。ブレスト＝リトフスク条約とドイツの西部戦線の危機的な状況の間で、ドイツ政府と最高司令部の一部の将校はドイツが東側で得た権益について承認する事と引き換えに、連合国に対して寛大な提案を行おうとした。