Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos
En julio de 1942, el Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos ordenó a sus fuerzas operativas que las unidades en el Pacífico Sur y en el Suroeste del Pacífico se esforzaran para neutralizar la base japonesa en Rabaul, ya que era un obstáculo insalvable que suponía una amenaza a toda el área. En agosto de 1942, las fuerzas aliadas llevaron a cabo una serie de ofensivas en Nueva Guinea y las Islas Salomón, con el objetivo de eliminar las posiciones japonesas en la región y el establecimiento de las bases aéreas cercanas a Rabaul.