جوناس سافيمبي
بحلول أواخر عام 1993، تمكنت يونيتا من العمل والقيام بغارات في أكثر من 70 ٪ من أنغولا، لكن النجاحات العسكرية للحكومة في عام 1994 أجبرت يونيتا على رفع دعوى من أجل السلام. بحلول نوفمبر 1994، كانت الحكومة قد سيطرت على 60 ٪ من البلاد. ووصف زعيم يونيتا جوناس سافيمبي الوضع بأنه "أعمق أزمة" تواجه يونيتا منذ إنشائها. ولم يكن سافيمبي راغبًا في التوقيع شخصيًا على الاتفاقية، فقد قام الأمين العام السابق ليونيتا أوجينيو مانوفاكولا بالتوقيع بدلاً منه، ورد الرئيس جوزيه إدواردو دوس سانتوس بجعل وزير الخارجية الأنغولي فينانسيو دي مورا يمثل الحركة الشعبية لتحرير أنغولا. وفقًا لمانوفاكولا، أراده سافيمبي أن يكون كبش فداء.