松方正義
在第一屆日本眾議院議員總選舉中，及等一派擊敗了由政府支持的一派（包括及等），奪得國會的主控權。民黨一派主張與民休息，不想增加軍費預算，與山縣的理念產生衝突；即使山縣讓與民黨親近的陸奧宗光、後藤象二郎等人出任閣員，軍費預算仍遲遲無法獲得國會通過，直到山縣透過賄賂收買部分自由黨議員之後情況才有改善，然而也因此導致閣內出現意見不和，最終山縣於1891年5月宣布總辭下臺，由大藏大臣松方正義繼任組閣。