小協商
戦間期において、ルーマニア最大の目標は、国家の新しい領土を、ソビエト連邦やドイツ、領土回復を狙うブルガリアやハンガリーから守り抜くことであった。ルーマニアの政治家たちは、平和維持のため、イギリスやフランスに援護してもらうことを考えた。また、敵国に対抗するため、国際連盟や地域同盟（バルカン協定や小協商）の設立を支援した。しかし、ハンガリーはトランシルヴァニアの返還を主張し、ソ連はベッサラビアの譲渡を認めないなど、両国との関係改善には至らなかった。ルーマニアの指導者は、ナチス・ドイツとソ連が対立しているうちは権力均衡が機能していると考えていたが、1939年8月23日に独ソ不可侵条約が締結されていたことが判明すると、国内に衝撃が走り、大きな不安を巻き起こした。さらに、この秘密の協定のなかで、ナチス・ドイツはソ連がベッサラビアを獲得することを認めていた。