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1918年1月28日，支持孫中山對抗桂系的主力—海軍，海軍總長程璧光被暗殺。孫中山氣憤的認為是桂系用以打擊他所為，桂系和支持桂系、直系軍閥執政，長期強烈反對聲討指責護法軍北伐行動的英、美媒體，則紛紛大肆指稱是孫派所殺，兇手為誰所指使有爭議。失去程璧光海軍對抗的非常國會從此受桂系操控。