Royaume du Laos
L'organisation formellement établie le devient l'une des dimensions de la politique de "containment" face au développement du communisme en Asie du Sud à la suite de la guerre d'Indochine. En raison des accords de Genève de 1954, la République du Viêt Nam, Royaume du Cambodge et du Royaume du Laos ne sont pas appelés à en faire partie ; toutefois, un protocole prévoit une protection militaire pour ces pays qui ont le statut d'observateurs. Le Cambodge et le Laos ont finalement renoncé à cette garantie.