西奥多·赫茨尔
在锡安主义运动的头十年中，锡安主义的主要人物有几次支持将犹太国家定在巴勒斯坦以外的地方，如乌干达和阿根廷。即使是锡安主义政治创始人西奥多·赫茨尔在开始时也满足于任何地方的犹太自治国。然而，其他锡安主义者强调了以色列在记忆、情感和神话上与犹太人的紧密关系。尽管他们使用锡安作为运动的名称（这根据耶路撒冷的Jebusite fortress而命名，它成为耶路撒冷的同义词），赫茨尔在1896年出版了锡安主义宣言《猶太國家》后，巴勒斯坦才成为赫茨尔的主要关注点，但即使在那时，他仍然犹豫不决。