مظفر الدين شاه
كان ناصر الدين شاه يعارض هذه الأفكار بشدة، ولكن بعد ان اغتيل برصاص أحد أتباع السيد جمال الدين الافغاني، تسلم عرش إيران ولده مظفر الدين شاه، فكان ضعيفا فتفشی الفساد في الوضع الإداري وتصاعدت الازمة الاقتصادية كما ازداد نفوذ رجال الاعمال الاجانب عن طريق حصولهم على الامتيازات الاجنبية. فبدأت المطالبة الشعبية بالإصلاح الإداري ثم تفاقم الوضع وتصدی السيد محمد الطباطبائي وعبد الله البهبهاني والشيخ فضل الله النوري قيادة المعارضة. وفي عام 1905 قرر العلماء الثلاثة الاعتصام في مرقد الشاه عبد العظيم بطهران واعلان مطاليبهم السياسية من هناك.