威廉·霍华德·塔夫脱
由麦金莱于1890年3月16日任命的并由威廉·霍华德·塔夫脱领导的第二菲律宾委员会（）被授予立法的和有限的行政权力。在1900年9月和1902年8月之间，它颁布了499部法律。建立了一个包括最高法院的司法系统，起草了一部取代过时的西班牙条例的法典。组织了一套行政部门。1901年市政法对民选总统、副总统和市政委员会的议员做出了规定。市政委员会成员对征税、维护市政财产和进行必要的建设项目负责；他们还选举省级的首脑。