ウィリアム・タフト
米西戦争が終結すると、ウィリアム・タフトが議長を務めるはアメリカが新たに獲得した領土の主要港を要塞化するべきと主張した。これに従い、エル・フレイル島を始めとする湾口の4つの小島は要塞島としてに組み込まれることとなったのである。