Eleftherios Venizelos
في 29 سبتمبر 1913 و14 أكتوبر 1913 و14 نوفمبر 1913، أبرمت الدولة العثمانية اتفاقيات بشأن التبادل السكاني الطوعي مع بلغاريا وصربيا واليونان على التوالي. واستنادًا إلى المفاوضات التي جرت في مايو بين إلفثيريوس فينيزيلوس ، وُقّعت اتفاقية في 1 يوليو 1914 "بشأن التبادل الطوعي المتبادل للأتراك في مقدونيا مع اليونانيين في مقاطعات تراقيا الشرقية ومقدونيا". لم يُصدّق على هذه الاتفاقية. مضت الحكومة العثمانية قدمًا في طرد المواطنين المسيحيين دون انتظار الاتفاقيات الدولية أو المفاوضات.