波蘭總督府
9月，希姆莱任命海德里希为党卫队国家安全部的部长。这个部门有七个机构组成，包括黨衛隊保安處和盖世太保。他们负责监督党卫队在波兰的工作，并执行海因里希报告中处置犹太人的方案。第一次有组织的屠杀为「坦能堡行動」，由执行。犹太人之后被赶入遍佈於波蘭總督府的中心地带隔离区，由弗里茨·紹克尔管理的帝国劳动部監督服苦役。数以千计的人因虐待、疾病、饥饿、精疲力尽而倒毙，但至此仍没有出现系统化屠杀项目。但毋庸置疑的是，纳粹将服苦役作为了一种灭绝方式，甚至有了專有名詞——“死于苦役”（Vernichtung durch Arbeit）特指此事。