楊増新
新疆は清朝時代より、戦略的要地として、イギリスとロシアの間で争奪の対象となっていた（グレート・ゲーム）。楊増新が新疆を統治した時期は、中国は各地の軍閥による内乱状態にあり、新疆の情勢に介入することができなかったため、楊増新は独自に英露両国と外交交渉を行うことができた。