네덜란드 공화국
청교도 혁명 전쟁 중에 상실한 잉글랜드의 해운과 무역의 지위를 회복하고자 올리버 크롬웰은 1651년 항해조례를 발표했다. 이는 잉글랜드의 무역과 어업을 보호하기 위해 네덜란드인과 그 선박을 배제하려는 것이 직접적인 목적이었다. 이로 인하여 1652년부터 1654년에 걸쳐 올리버 크롬웰의 잉글랜드 공화국과 네덜란드 공화국 사이에서 잦은 분쟁이 벌어졌다. 잉글랜드 함대는 동인도 제도 등에서 아시아의 특산물을 가득싣고 귀국하는 네덜란드 함대를 영국 해협에서 공격하고 나포하기 시작했다. 이 때문에 처음에는 잉글랜드 해협의 제해권이 초점이 되었다.