コラ半島
クヴィスリングはノルウェーの領土拡大を求め、コラ系ノルウェー人のいるコラ半島を併合する構想を抱いていた。領土構想はフィンランド北部まで拡大したが、実現するためにはコラ半島の住民たちの支持を得る必要があった。また、国民連合幹部のは北極と南極（ドロンニング・モード・ランド）の領有を主張した。