徐树铮
徐树铮回到北京时受到隆重的欢迎。12月，他回到库伦，组织一次正式的权力移交仪式：士兵们一字排开站在博克多汗的宫殿前，一辆轿子上放着中华民国大总统的肖像，五色旗和一个军乐队紧随其后。但在那天晚上，一些蒙古牧民和喇嘛聚集在宫殿前，扯下了挂在大门上的五色旗。徐树铮在外蒙古期间，不顾其传统习俗，全面推行新政改革，致使外蒙古上层集团对北洋政府的统治更加不满。