야마가타 아리토모
삼국 간섭으로 조선에서 친일파와 친러파 사이의 권력 다툼으로 불안정한 정국이 계속되되어 러일 양국의 이익이 모두 침해받고 있었다. 이에 야마가타 아리토모(山縣有朋) 전 일본 총리대신과 알렉세이 로바노프(Alexei B. Lobanov) 러시아 외무대신 사이에서 조선의 독립을 보증할 것, 조선의 재정개혁을 촉진할 것, 근대적 경찰 및 군대를 조직할 것, 통신을 유지할 것 등에 대한 협정을 체결하였다.