Powolschje
Die Saison war in drei Abschnitte unterteilt. In der ersten Runde spielte 49 Mannschaften in fünf Regionalgruppen – "Zentrum", "West", "Powolschje", "Ural" und "Sibirien-Ferner Osten" – zu neun bis elf Teilnehmern in einer Vierfachrunde die 26 freien Plätze für die zweite Runde aus. Aus den Gruppen qualifizierten sich die fünf punktbesten Mannschaften; aus der Gruppe "Sibirien-Ferner Osten" die besten sechs.