拉瑟福德·伯查德·海斯
1871年，美国总统尤利西斯·辛普森·格兰特和美国国会通过了公务员制度改革法案，第一次成立美国公务员委员会。格兰特总统和美国国会持续两年撥款給委员会，直到1874年。然而严重依赖獵官制的美国国会(参议院更甚)没有繼續撥款給公务员委员会。格兰特总统的继任者——拉瑟福德·伯查德·海斯请求更新的资金，但没有被授予。