法学教育
同年12月、内務卿を辞任し、司法卿兼参議に就任する。以降、法典編纂事業を主導する。裁判官の資格制度を整理し、判事登用規則を実現させることで無資格の縁故採用を廃止し、法学教育を受けた人材を採用する法制が具体化された。明治17年（1884年）、勲功により伯爵を叙爵。