阿尔伯特·斯佩尔
德國潛艇的損失開始增加，2月有14艘被擊沉、3月13艘、4月12艘，但到5月22日該月的損失就有31艘。到了5月底鄧尼茲認為噸位戰已經宣告失敗，盟軍已獲得戰略主導權，但他還是派出潛艇於海上遊獵（單艇巡弋），9月和10月德國潛艇僅擊沉了9艘船，但卻損失26艘潛艇。鄧尼茲在記事本上寫道：「很顯然，潛艇除了對敵人的牽-{制}-作戰外已毫無作為。」但他還是持續生產潛艇。鄧尼茲打算使用新式潛艇繼續與盟軍作戰，他和軍備部長阿尔伯特·斯佩尔將潛艇製造廠規模擴增，把每一個零件在各個不同地方生產再送到同一處組裝，大大增加了效率和抵抗盟軍對船廠的轟炸。