사이고 다카모리
1873년 메이지 정부의 고위 관리들은 정한론에 관련된 문제로 분열되었고, 이 정쟁에서 패한 정한론자인 사이고 다카모리, 이타가키 다이스케, 고토 쇼지로, 소에지마 다네오미 등은 정부에서 하야하였고 에토도 이들과 함께 퇴진하였다. 다음해 1월 이들은 애국공당(愛国公党)을 결성하여 민선 의회의 결성을 주장하게 된다.