第二基地
「第一基地」依靠物理科學日益茁壯，「第二基地」則深研精神科學，持續發展心理史學。他們的任務是確保「謝頓計劃」順利完成，避免計劃橫生變故，比如出手干預「騾變」。「第二基地」最終的回報是，運作「第一基地」結成穩固的政治聯邦後，成為第二帝國的統治階層。「第二基地」採議會制，由精神力量最強大的人組成，稱為發言者，為首者稱第一發言者（可能是參考自羅馬帝國的第一公民）。第一發言者在發言者圓桌會議時，擁有首先發言的權力，其象徵意義高於實際權力。