坂上田村麻呂
平城天皇登基以前，納藤原繩主與藤原藥子所生的女兒為東宮妃，但卻傳出皇太子與身為岳母的藥子有曖昧的醜聞，憤怒的桓武天皇便將藥子趕出東宮。待平城天皇一即位，又將藥子召回宮裡，並命藤原藥子出任尚侍一職。此時的藥子因有天皇做其後盾，讓其兄藤原仲成一起入宮干預政事。之後平城天皇因為病弱而讓位為太上天皇，藥子兄妹也隨之失勢。不料上皇的病竟在退位後好轉，受岳母藤原藥子的诱惑，他覺得自己還年輕，仍然關心國政，於是就以上皇的地位發佈政令，使得嵯峨天皇與上皇分別成為兩個朝廷一般。起初嵯峨天皇對上皇與藥子等人有所忍讓，但到後來上皇卻催促希望朝廷遷都平城京，以便自己掌權。嵯峨天皇在忍無可忍的情況下，在810年九月十日剝奪藥子的官位，藥子與平城上皇隨即想逃往東國，卻受到坂上田村麻呂的軍隊阻擋，只好失意的回到平城京。之後上皇剃髮出家，藥子服毒自殺，其兄藤原仲成也被殺，史稱「藥子之變」。