Imperial Japanese Navy Air Service
Les 60 premiers exemplaires furent construits par Kawanishi, puis les suivants par Watanabe (556 exemplaires), Mitsubishi (60), Hitachi (), l'arsenal de Yokosuka (75), Nakajima (24), Nippon () et Fuji (896), pour un total de . Ces appareils formèrent l'ossature de l'école de pilotage du Service aérien de la Marine impériale japonaise ; ils étaient capables de manœuvres acrobatiques.