Don Carlos Buell
1862年2月16日、ドネルソン砦が落ちたため州議会は会議を開催した。連邦政府のナッシュビル占拠はすぐに北軍少将ドン・カルロス・ビューエルに引き継がれた。月末、ナッシュビルは北軍に負けた最初の州都となった。ハリス知事はメンフィスで議会を開くことを宣言し、行政府ごとメンフィスに移動した。その間エイブラハム・リンカーン大統領はテネシー州軍政長官アンドリュー・ジョンソンを次期大統領に指名。行政府をナッシュビルに戻した。南部連合は暴動を起こし、ゲリラ攻撃が頻発した。