중화인민공화국 국무원
1979년 1월 1일을 기해 미국과 중화인민공화국 간의 외교 관계가 수립되면서 미국과 중화인민공화국 정부는 상대방 국가에 대사관을 설치하는 한편 총영사관 설치를 논의했다. 1979년 8월 24일에는 지미 카터 미국 대통령과 보이보 중화인민공화국 국무원 부총리가 "중국 정부는 미국 정부가 중국 상하이·광저우 주재 총영사관을 설치하는 안건에 동의한다. 아울러 미국 정부는 중국 정부가 미국 휴스턴·샌프란시스코 주재 총영사관을 설치하는 안건에 동의한다."라는 내용이 담긴 공동 성명을 발표했다.