文武天皇
根據記載，在7世紀末，文武天皇元年（697年）以前，越後國便成立了。當初的領域包括了現在的新潟縣本州部分的北部（可能為阿賀野川以北）、山形縣及秋田縣，是在日本海側連接蝦夷的邊境分國。