罗伯特·盖茨
虽然美国与欧洲的关系往往采取像北约这样的多边框架方式，但美国与亚洲国家的关系却建立在“中心-辐射”模式之上，在该模式下美国建立一系列的双边关系，其中各国分别与美国协调，而不是相互协作。在2009年5月30日举行的“香格里拉对话”上，美国国防部长罗伯特·盖茨敦促亚洲国家在完善东盟等多边框架的同时推进双边关系发展。然而盖茨在2011年表示，美国必须成为建立多边合作的“不可缺少的国家”。