グルカ戦争
1816年、ネパールはグルカ戦争でイギリスに敗北し、スガウリ条約の締結によって南側への領土拡張は不可能であった。また、1792年の清・ネパール戦争の講和条約の結果、清を宗主国とするチベットへの侵攻は不可能となっており、条約でネパールもチベット同様に清の朝貢国とされていた。