美国第二银行
而联邦银行的建立是否合法，马里兰州据整杰斐逊和弗吉尼亚州对成立美国第一银行法案的反对和抗议。根据美国宪法第10条修正案，未授予联邦政府的权利由各州保留，且各州拥有对其境内商业管辖之权。不仅银行作为一个商业机构理应受到各州的监管，而且美国宪法也未赋予政府组建此类银行的权利。即使含蓄默示权在理，但美国第二银行的组建并非其行政之必要。若联邦需要国家银行保证其行使宪法所赋之权，那就无法解释在1811年至1816年长达四年间国家银行并不存在而联邦政府依然能够运行正常。