北洋军阀
民国二年（公元1913年），北洋军阀执政，孙中山领导的护法战争失败，北洋军阀李厚基入闽，孙道仁出走，胡桂高离职，陈与年接任知府。随即废府留县，陈与年转任霞浦县知事，王邦怀遂去职。