Twenty-One Demands
対華21カ条要求の合意条件では、日本政府は中国の満州地域にある両国間の主要な貿易ルートである南満州鉄道の周辺に軍隊を駐留させる権利を持っていた。1931年9月、日本の関東軍は満州への侵攻の口実として、鉄道の一部を破損した（柳条湖事件）。日本軍は、中国兵が鉄道を妨害したと主張し、それに対する明らかな報復として（東京からの命令に反して）満州全土を占領した。日本軍はこの地域を「満州国」と名づけ、1932年3月9日、清の元皇帝の溥儀を執政（後に皇帝）とする傀儡政権を樹立した。