罗干
西方学者谈到过这样的观点，时任国务委员罗干可能为了谋求个人晋升，1996年就开始从调查和准备镇压法轮功入手，但一直找不到任何证据来发动镇压，何祚庥是罗干的亲属，两人可能策划1999年镇压之前的一系列相关事件刺激法轮功学员，指引法轮功学员到北京，并指挥警察带领法轮功学员到中南海上訪，从而震动整个领导阶层，为发动镇压制造口实。1999年6月10日，罗干被任命为610办公室副组长，何祚庥则担任610办公室学术顾问。2000年，罗干出任中央新疆工作协调小组组长和中央西藏工作协调小组组长，分管新疆和西藏事务。