Norrtälje kommun

Norrtälje kommun är en kommun i Stockholms län. Centralort är Norrtälje.

Området som utgör kommunen har en uppsprucken berggrund. Barrskog och barrblandskog dominerar i västra Norrtälje men mot kusten övergår skogen i lövskog. Innerskärgården är lummig medan andra delar av skärgården uppvisar karga skär. I början av 2020-talet fanns de flesta av kommunens arbetstillfällen inom den offentliga sektorn, med arbetsgivare som kommunen och Norrtälje kriminalvårdsanstalt. 

Sedan kommunen bildades 1971 har befolkningstrenden varit starkt positiv. Med undantag för mandatperioden 2014–2018 har kommunen haft borgerligt styre sedan 2010.

Administrativ historik 
Kommunens område motsvarar socknarna: Björkö-Arholma, Blidö, Edebo, Edsbro, Estuna, Fasterna, Frötuna, Gottröra, Husby-Lyhundra, Häverö, Lohärad, Länna, Malsta, Närtuna, Riala, Rimbo, Roslags-Bro, Rådmansö, Rö, Singö, Skederid, Söderby-Karl, Ununge, Väddö och  Vätö. I dessa socknar bildades vid kommunreformen 1862 landskommuner med motsvarande namn. Inom området fanns även Norrtälje stad som 1863 bildade en  stadskommun.

Rimbo municipalsamhälle inrättades 31 december 1914 och upplöstes vid årsskiftet 1957/1958.

Vid kommunreformen 1952 bildades ett antal "storkommuner" i området: Frötuna (av de tidigare kommunerna Frötuna och Rådmansö), Häverö (av Edebo, Häverö, Singö och Ununge), Knutby (av Bladåker, Edsbro, Faringe och Knutby), Lyhundra (av Estuna, Lohärad, Malsta, Roslags-Bro, Söderby-Karl och Vätö), Roslags-Länna (av  Länna, Riala och Roslags-Kulla), Sjuhundra (av Fasterna, Husby-Lyhundra, Rimbo, Rö och Skederid), Skepptuna (av Gottröra landskommun, Husby-Långhundra, Lunda, Närtuna, Skepptuna och Vidbo) samt  Väddö (av Björkö-Arholma och Väddö). Blidö landskommun samt Norrtälje stad förblev opåverkade.

Rimbo landskommun återbildades 1967 av Sjuhundra landskommun samt delar ur Skepptuna landskommun (Gottröra och Närtuna församlingar). Samtidigt överfördes Roslags-Kulla församling från Roslags-Länna landskommun till Österåkers landskommun.

Norrtälje kommun bildades vid kommunreformen 1971 av Norrtälje stad och landskommunerna Blidö, Frötuna, Häverö, Lyhundra, Rimbo, Roslags-Länna, Väddö samt en del ur Knutby landskommun (Edsbro församling).

Sedan 1 januari 2005 inkluderas kommunen formellt i Stor-Stockholm.

Kommunen ingår sedan bildandet i Norrtälje tingsrätts domsaga.

Kommunen ingår sedan 2012 i Förvaltningsområdet för finska.

Från och med 2016 bedrivs all omsorg för äldre och dem med funktionshinder i Norrtälje av Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje, där Norrtälje kommun är medlem tillsammans med Region Stockholm.

Geografi
Norrtälje är den till ytan största kommunen i Stockholms län och är belägen i de östra delarna av landskapet Uppland. Kommunen har Ålands hav i öster, där Norrtäljeån utmynnar från väster. I söder gränsar Norrtälje kommun till Österåkers kommun och Vallentuna kommun och i sydväst till Sigtuna kommun, alla i Stockholms län. I väster gränsar kommunen till Knivsta kommun, Uppsala kommun och Östhammars kommun i Uppsala län. På ön Märket i Ålands hav har kommunen landgräns till Hammarlands kommun i Landskapet Åland i Finland.

Topografi och hydrografi

Området som utgör kommunen har en  uppsprucken berggrund bestående av gnejser, graniter och leptiter. Denna täcks delvis av morän, som framför allt i de nordöstra delarna är ler- och kalkhaltig. Detta har medfört en  artrik flora och goda odlingsmarker. Sprickdalarna är smala och huvudsakligen täckta av lerjordar vilka genomdras av åar och sjöar eller täcks av vikar och fjärdar. Barrskog och barrblandskog dominerar i västra Norrtälje men mot kusten övergår skogen i lövskog. Innerskärgården är lummig innerskärgård med andra delar av skärgården uppvisar karga skär så som vid Norrpada och Svenska Högarna i ytterskärgården.

Norrtälje kommun och Värmdö kommun har flest antal öar av alla kommuner i Sverige, med cirka 11 000 (varav 10 500 är havsöar) stycken vardera. År 2018 bodde cirka  av kommunens invånare på 25 av kommunens skärgårdöar, varav 15 av öarna hade en befolkningen på under 10 personer. De öar i kommunen med störst befolkning är Väddö med  invånare, Vätö med cirka  invånare och Blidö med cirka 600 invånare. 

Bland större sjöar hittas Erken.

Nedan presenteras andelen av den totala ytan 2020 i kommunen jämfört med riket.

Naturskydd
I kommunen finns en nationalpark, Ängsö nationalpark. Området skyddades 1909 och består av skärgård, ängs- och hagmarker samt blandskog.

År 2022 fanns 117 naturreservat i Norrtälje kommun, varav åtta var kommunala. I ytterskärgården finns Norrpada naturreservat som bildades 1975. Länsstyrelsen i Stockholms län skriver att "Karaktäristiskt för öarna är de vackert glacialslipade hällarna med tydliga isräfflor". Lohärads prästgård bildades 2022 och omfattar 15 hektar ängs- och betesmark, ekhage och lövskog. I området finns arter så som större brunfladdermus, kattuggla, gröngöling, göktyta, gransångare och kärrsångare.

Administrativ indelning
Fram till 2016 var kommunen för befolkningsrapportering indelad i 18 församlingar.
{| class="wikitable collapsible collapsed"
|-
! De 18 församlingarna i Norrtälje  kommun
|-
| valign="top" |

Blidö
Edsbro-Ununge
Estuna
Fasterna
Frötuna
Gottröra
Husby, Skederid och Rö
Häverö-Edebo-Singö
Lohärads
Länna
Norrtälje-Malsta
Närtuna
Riala
Rimbo
Roslagsbro-Vätö
Rådmansö
Väddö och Björkö-Arholma

|}

Från 2016 indelas kommunen istället i 26 distrikt:
{| class="wikitable collapsible collapsed"
|-
! De 26 distrikten i Norrtälje kommun
|-
| valign="top" |

Björkö-Arholma
Blidö
Edebo
Edsbro
Estuna
Fasterna
Frötuna
Gottröra
Husby-Sjuhundra
Häverö
Lohärad
Länna
Malsta
Norrtälje
Närtuna
Riala
Rimbo
Roslags-Bro
Rådmansö
Rö
Singö
Skederid
Söderby-Karl
Ununge
Väddö
Vätö

|}

Tätorter
År 2021 bodde 66,4 procent av kommunens invånare i någon av kommunens tätorter, vilket var lägre än motsvarande siffra för riket där genomsnittet var 87,6 procent. Vid Statistiska centralbyråns tätortsavgränsning 2020 fanns det 27 tätorter i Norrtälje kommun:

Styre och politik

Styre 
Mandatperioden 2010–2014 styrdes kommunen av Alliansen, vilka samlade 34 av 61 mandat i kommunfullmäktige.

Efter valet 2014 bildades en mittenkoalition bestående Centerpartiet, Miljöpartiet och Socialdemokraterna. Ledorden för koalitionen var "en öppen och sammanhållen kommun med framtidstro, näringsliv, skolan, välfärden och klimatsmarthet". Efter att Centerpartiet återgått till Allianssamarbetet kunde de borgerliga partierna bilda en minoritetskoalition under mandatperioden 2018–2022. Efter valet 2022 bildades en styrande koalition, som Liberalernas gruppledare menade kan jämföras med situationen på riksnivå. Det innebär ett samarbete mellan Kristdemokraterna, Liberalerna, Moderaterna och Sverigedemokraterna men att Sverigedemokraterna lämnas utan första ordförandeposter i nämnderna.

Kommunalråd och oppositionsråd 
I kommunen finns det sex stycken kommunalråd och två oppositionsråd.

Kommunfullmäktige 
Kommunfullmäktige består av 61 ledamöter samt 33 ersättare.

Presidium

Mandatfördelning i Norrtälje kommun, valen 1970–2022

Nämnder

Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen består av 16 ledamöter samt 16 ersättare.

Socialdemokraterna och Moderaterna har fyra ledamöter vardera, Sverigedemokraterna har tre och Centerpartiet, Miljöpartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna har en vardera.

Lista över kommunstyrelsens ordförande

Källa:

Övriga nämnder
Kommunen har sex nämnder: Barn- och skolnämnden, bygg- och miljönämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, utbildningsnämnden samt val- och demokratinämnden. Alla nämnder består av 12 ledamöter förutom val- och demokratinämnden som består av åtta.  

Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje styrs av en direktion med förtroendevalda från både regionen och kommunen. Direktionen består av totalt 16 ledamöter, åtta från respektive medlem. Ordföranden väljs av regionen medan vice ordförandena väljs av kommunen.

Valresultat i kommunalvalet 2022 

Källa:

Ekonomi och infrastruktur

Näringsliv
I början av 2020-talet fanns de flesta av kommunens arbetstillfällen inom den offentliga sektorn, med arbetsgivare som kommunen och Norrtälje kriminalvårdsanstalt. Näst efter den offentliga sektorn följde tillverkningsindustrin samt varuhandeln och restaurang- och hotellnäringen. Den största tillverkningsindustrin var pappersbruket Holmen Paper AB i Hallstavik. Andra större företag var Textilia Tvätt & Textilservice AB  och Contiga AB som sysslade med stål- och betongkonstruktioner.

Infrastruktur

Transporter
I öst-västlig riktning genomkorsas kommunen av E18, från Norrtälje och norrut sträcker sig riksväg 76, västerut riksväg 77 och söderut länsväg 276. Vid Rimbo korsas riksväg 77 av länsväg 280 i nord-sydlig riktning. Den senare förbinds med riksväg 76 av länsväg 282. Från riksväg 76 avtar länsväg 283 av åt nordöst mot Grisslehamn. Från länsväg 276 avtar länsväg 278 åt öster mot Furusund. Från Kapellskär går färjetrafik med DFDS Seaways till Paldiski i Estland, Nådendal i Finland och Mariehamn på Åland.

Befolkning

Demografi

Befolkningsutveckling
Kommunen har  invånare (), vilket placerar den på  plats avseende folkmängd bland Sveriges kommuner.

Utländsk bakgrund
Den 31 december 2018 utgjorde antalet invånare med utländsk bakgrund (utrikes födda personer samt inrikes födda med två utrikes födda föräldrar) 9 845, eller 15,94 % av befolkningen (hela befolkningen: 61 769 den 31 december 2018). Den 31 december 2002 utgjorde antalet invånare med utländsk bakgrund enligt samma definition 5 606, eller 10,44 % av befolkningen (hela befolkningen: 53 702 den 31 december 2002).

Invånare efter de 10 vanligaste födelseländerna
Följande länder är de 10 vanligaste födelseländerna för befolkningen i Norrtälje kommun.

Åldersfördelning 
Åldersfördelningen i Norrtälje kommun enligt data från Statistiska centralbyrån per 31 december 2021:

Minoriteter

Sedan 2012 ingår Norrtälje kommun i det Förvaltningsområdet för finska. Enligt uppgifter från 2022 hade cirka 12 procent av kommunens invånare finsk bakgrund. Detta kan härledas till den finska arbetskraftsinvandringen under åren 1965–1980.

Kultur

Museum
År 2022 fanns åtta museer i Norrtälje kommun. Bland dessa hittas exempelvis Roslagsmuseet som inkluderar Gevärsfaktoriet, Zettersténska gården, Hjertqvistska huset och de resterande delarna av parken som omgärdar dessa hus. Pythagoras industrimuseum visar den nu nedlagda tändkulemotorfabriken Pythagoras och hur maskiner, människor och världen såg ut under tidigt 1900-tal. Ett annat exempel är Roslagens Sjöfartsmuseum som uppger sig vara Sveriges största privata sjöfartsmuseum.

Kulturarv
År 2022 fanns 25 områden som Riksantikvarieämbetet pekat ut som riksintresseområden för kulturmiljövården. Bland dessa hittas exempelvis skärgårdsmiljö Arholma, farleds- och kommunikationsmiljön Väddö kanal, landsbygdsmiljön Roslagsbro, herrgårds- och slottsmiljön Näs samt industrimiljön Hallstavik.

Andra kulturarv är exempelvis Mörby slottsruin med anor från 1300-talet. Slottet tillhörde ätten Oxenstierna under 250 år men har idag förfallit till en ruin. Penningby slott uppfördes strax efter 1466 och användes ursprungligen som försvarsborg. Ombyggnaden till slott stod klar på i början på 1730-talet. 

Norrtäljes kanske viktigaste symboler är ångbåten S/S Norrtelje.

Kommunvapen 
Blasonering: I fält av silver ett störtat, svart ankare.

Norrtäljes kommunvapen är övertaget från den namngivande enheten, Norrtälje stad, och föreskrevs i dess privilegiebrev från 1622. Varför ankaret är placerat som det är råder det delade meningar om. Bl.a. spekuleras det i att detta skulle symbolisera en stad på väg eftersom det kan vara symbolen för ett skepp i rörelse. Vapnet fastställdes för staden 1942 och registrerades av kommunen 1974. Av de i kommunen ingående tidigare enheterna hade även Häverö landskommun och Rimbo landskommun vapen.

Se även 
 Roslagen
 Roden
 Personer med anknytning till Norrtälje kommun

Anmärkningar

Referenser

Externa länkar

Roslagen
Sveriges kommuner
 
Finska förvaltningskommuner