20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 20

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communautarisme ainsi que les velléités insurrectionnelles voire séparatistes. Ces phénomènes ont 
pu être catalysés par des actions d’ingérence de certains compétiteurs étatiques et par l’impact 
des réseaux sociaux, en particulier dans les territoires d’outre-mer. 
62. En outre, les différents conflits (Proche et Moyen-Orient, Ukraine) ont entraîné des troubles à 
l’ordre public qui se sont traduits par des tensions communautaires ou des agissements délictuels 
(actes à l’encontre de certaines communautés religieuses, forte recrudescence des actes 
antisémites), potentiellement orchestrés par des groupuscules ou factions cherchant à polariser les 
opinions et menaçant ainsi la cohésion nationale. Ces troubles ont eu un écho particulier auprès 
des jeunes publics. 
 
1.6 Autres enjeux sécuritaires transverses 
1.6.1 
Migrations 
63. Un renforcement des migrations massives de population, accentué par les conflits et les crises, a 
été observé au niveau mondial8. Ce phénomène déjà constaté en outre-mer, particulièrement à 
Mayotte, a pu y déstabiliser le fonctionnement de certains services publics (accès aux services 
essentiels : logement, eau, salubrité publique, santé, etc.). Au regard du contexte international et 
des impacts du changement climatique, il pourrait encore s’amplifier.  
64. La baisse structurelle des financements humanitaires à l’échelle globale, accélérée avec le 
désengagement américain en cours, a obéré la capacité des acteurs humanitaires à répondre aux 
besoins vitaux des populations vulnérables fragilisant encore leur situation et entraînant de 
potentielles velléités de migration pour survivre. Cette tendance touche en particulier les 
organisations internationales dépendant fortement des financements américains, comme le haut-
commissariat pour les réfugiés (HCR) et le programme alimentaire mondial (PAM).  
65. Ces phénomènes migratoires ont aussi fait l’objet d’une instrumentalisation croissante par les 
acteurs étatiques et non étatiques (criminalité organisée internationale). Ces acteurs utilisent ces 
moyens pour faire pression, augmenter leur influence, voire à des fins de prédation économique, 
de renseignement ou de déstabilisation, notamment à travers l’activation et le contrôle de 
diasporas présentes en Europe. Parmi eux, la Russie a sciemment dirigé des flux migratoires par son 
territoire vers l’Europe du Nord à des fins de déstabilisation. 
 
1.6.2 
Changement climatique, effondrement de la biodiversité et santé 
66. Le changement climatique s’est encore accéléré, entraînant de nombreuses catastrophes 
naturelles aux effets sécuritaires et économiques très importants (incendies, crues, inondations, 
etc.). Les travaux de l’organisation météorologique mondiale (OMM) ont par ailleurs confirmé la 
corrélation entre le changement climatique et ses impacts sur les populations et les écosystèmes. 
Les effets du changement climatique ont ainsi précipité des menaces existentielles sur certains 
territoires (littoraux, zones montagneuses, outre-mer) et risquent de causer à terme la disparition 
partielle ou totale de certains États et de leur zone économique exclusive (ZEE) sous l’effet de 
l’élévation du niveau des océans (Maldives, Kiribati, îles Marshall, îles Salomon, Tuvalu, Vanuatu 
etc.). Ces effets se traduisent par l’ouverture de nouvelles voies navigables dans le Grand Nord, 
mais aussi l’accès à de nouvelles ressources qui touchent les intérêts européens. 
67. Par ailleurs, les atteintes à l’environnement se sont multipliées, l’effondrement de la biodiversité 
s’est poursuivi et l’accès à l’eau potable raréfié, entraînant des conséquences sur la souveraineté 
et la sécurité alimentaire, la santé des populations, voire des tensions régionales. La protection des 
                                                
8 Cf. notamment le rapport sur les perspectives des migrations internationales 2024 de l’organisation de coopération et de 
développement économiques.