20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 16

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autour de Taïwan, d’ampleur inédite, ont marqué une nette accélération du renforcement de l’outil 
militaire chinois. La Chine pourrait en outre renforcer sa pression sur Taiwan par d’autres moyens 
que l’usage de la force militaire. La situation régionale est particulièrement dangereuse et volatile 
dans un contexte marqué par les incertitudes sur la garantie de sécurité apportée par les États-Unis 
à leurs alliés et partenaires asiatiques.  
31. En parallèle, la Chine a fortement accéléré son développement technologique, en particulier en 
matière de technologies avancées de défense (quantique, intelligence artificielle – IA, spatial). Pour 
soutenir ces développements, elle exploite un périmètre d’actions hybrides inédit (actions cyber, 
prédations scientifiques et technologiques, etc.). 
32. En Europe, en Afrique, au Moyen-Orient et en Amérique latine, la Chine a déployé des moyens 
militaires, tissé des liens économiques, mobilisé sa diplomatie au service d’une stratégie clientéliste. 
Elle a aussi cherché à promouvoir un cadre alternatif de sécurité et à investir les enceintes 
multilatérales dans le cadre d’une stratégie propre de restructuration de la gouvernance mondiale. 
33. Sa coopération militaire bilatérale avec la Russie a continué de se développer. La Chine considère 
en effet la Russie comme un partenaire majeur stratégique de long terme, notamment pour faire 
front commun dans l’évolution des rapports de force. Elle facilite directement l’effort de guerre 
russe en Ukraine. 
 
1.3 La centralité de l’arme nucléaire dans l’affirmation des puissances 
34. L’environnement stratégique se caractérise par une centralité réaffirmée de l’arme nucléaire dans 
le jeu des puissances, du fait de trois évolutions parallèles : les actions déstabilisatrices de certains 
États dotés ; les crises de prolifération nucléaire ; le délitement des instruments de non-
prolifération, de désarmement et de maîtrise des armements, qui ne permet pas d’enrayer ces 
dynamiques préoccupantes. 
35. Dans le cadre de sa posture d’intimidation stratégique, Moscou a annoncé avoir suspendu le traité 
New START3 de maîtrise des armements stratégiques entre les États-Unis et la Russie, ce qui fait 
courir le risque d’une absence de limitation des deux plus grands arsenaux nucléaires. La Russie 
s’est également retirée du traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE4), démontrant 
ainsi sa volonté de sacrifier le cadre de sécurité collectif au profit de son ambition révisionniste. La 
posture stratégique d’intimidation de la Russie ne se limite pas à la simple rhétorique, mais s’appuie 
aussi sur des signalements nucléaires (tirs, exercices, annonce de déploiements en Biélorussie, etc.) 
et sur une doctrine révisée en novembre 2024. Enfin, le Kremlin modernise ses capacités nucléaires 
et cherche à se doter de systèmes de rupture, asymétriques et susceptibles de fragiliser le concept 
de dissuasion. 
36. Face à la stratégie russe, la dissuasion nucléaire a pleinement joué son rôle, en limitant l’extension 
du conflit en Ukraine et en préservant la liberté d’action des Occidentaux qui ont ainsi pu apporter 
une aide substantielle à l’Ukraine. 
37. Conformément à l’analyse de 2022, la Chine a poursuivi l’effort d’expansion considérable de son 
arsenal nucléaire, dans toutes les composantes de sa triade, tout en continuant de réaffirmer sa 
doctrine de non-emploi en premier. Elle est par ailleurs le seul membre permanent du Conseil de 
sécurité des Nations unies (CSNU) et signataire du traité sur la non-prolifération des armes 
nucléaires (TNP5) à ne pas avoir déclaré de moratoire sur la production de matières fissiles. Pékin 
se met ainsi en mesure de disposer d’un millier de têtes nucléaires à l’horizon 2030 et 1 500 à 
l’horizon 2035. La Chine a poursuivi en parallèle, le développement de ses capacités balistiques 
(310 essais de missiles balistiques en 2024, tir de missile balistique intercontinental d’une portée 
                                                
3 Signé en 2010 et entré en vigueur en 2011. 
4 Signé en 1996, non entré en vigueur. 
5 Signé en 1968, entré en vigueur en 1970.