Rapport n°1_Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine pour la politique de défense américaine.pdf — page 8

F O N D A T I O N  pour la R E C H E R C H E  S T R A T É G I Q U E 
Observatoire de la politique de défense des États-Unis  
Rapport 1 – Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine 
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Du niveau politico-stratégique au niveau tactique, l’implication de l’Administration américaine 
en Ukraine est profonde. La Défense, acteur majeur, en nourrit ses réflexions, y compris pros-
pectives, et en tire des enseignements sur tout le spectre de la compétition stratégique. Nous 
en retiendrons prioritairement les considérations suivantes : 
 Sur le plan de la politique de défense : le renouveau du débat sur les grands objectifs 
stratégiques des États-Unis vis-à-vis de la Russie et de la Chine, les questionnements 
sur les principes, les paramètres et les limites d’une stratégie de « dissuasion inté-
grée », la réflexion sur la nécessité d’une implication désinhibée de la Joint Force dans 
la compétition stratégique synonyme d’investissement assumé dans la « guerre hy-
bride » et la « proxy warfare », ainsi que la remobilisation de l’OTAN et la conviction 
de sa centralité dans les affaires de sécurité-défense en Europe, et au-delà.  
 Sur le plan militaire : le constat de l’accélération inexorable de la « révolution techno-
logique », l’impérative coopération appelée à être structurelle entre les secteurs pu-
blic et privé en tous domaines (information, renseignement, cyber, nouvelles techno-
logies, espace, etc.), en amont et dans la conduite des opérations pour s’assurer la 
domination du champ de bataille, la nécessité de repenser la fonction logistique, du 
niveau stratégique au niveau tactique, la validation de l’économie générale du modèle 
de force actuel, ainsi qu’une préoccupation grandissante au regard du ratio qualité-
quantité des effectifs militaires.  
À partir de ces considérations, il semble pertinent de s’interroger sur la nature et l’évolution 
possible des modalités d’une coopération opérationnelle avec l’allié américain au vu de l’effet 
conjugué probable à moyen terme de l’exercice d’une forte pression stratégique en Europe, 
d’une accélération de ses investissements dans les nouvelles technologies (risque de déclas-
sement), et d’une détermination à assumer un leadership inflexible sur l’ensemble du spectre 
de la compétition stratégique. 
Introduction 
L’Ukraine fut, à partir de la décennie 2010 dans la politique de défense américaine, l’illustra-
tion d’une nouvelle forme de conflictualité « hybride » en même temps que du retour possible 
de la guerre « de haute intensité » en Europe. Si l’intervention de 2014 dans le Donbass et en 
Crimée marque une rupture dans les relations avec la Russie, elle ne clarifie pas pour autant 
la place de l’Ukraine dans la stratégie régionale. Il s’agit certes d’un pays central dans la géo-
politique européenne, que les États-Unis souhaiteraient voir rejoindre la communauté occi-
dentale. Mais les velléités de promotion de l’État de droit et les promesses d’assistance mili-
taire sont restées limitées par la reconnaissance des risques de confrontation avec Moscou, 
qu’impliquait un engagement américain plus net. Cela change avec la montée en puissance de 
la crise à l’été 2021, puis l’invasion de février 2022. L’Administration Biden adopte dès lors 
une politique d’aide militaire massive, destinée à permettre à l’Ukraine de retrouver sa sou-
veraineté.  
L’objet de ce rapport n’est pas de décrire les modalités du soutien américain, pour lesquelles le 
donneur d’ordre dispose de toutes les appréciations nécessaires, mais de proposer des éléments