20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 94

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pour l’ensemble du système humanitaire (par exemple, l’action du CICR et celle du service aérien 
humanitaire des Nations unies dirigé par le PAM dans les crises les plus difficiles d’accès).  
514. La sécurisation de nos implantations diplomatiques et de nos communautés expatriées, d’une part, 
le renforcement et la résilience du réseau interministériel mondial de communications74, d’autre 
part, qui jouent tous deux un rôle clef dans l’exercice de notre autonomie stratégique et la 
préservation de notre liberté d’action, seront confortés dès cette année.  
515. Le ministère de l’Europe et des affaires étrangères poursuivra sa transformation numérique par le 
développement d’outils souverains et sécurisés et l’augmentation des moyens dédiés à la 
transformation numérique, à compter de 2025. Cette transformation s’appuiera sur les 
opportunités que présente l’intelligence artificielle, en particulier pour les activités de traduction, 
de veille, d’analyse et de communication du ministère, afin de confirmer son rôle pionnier dans 
l’utilisation de ces solutions. Par ailleurs, le ministère continuera de renforcer la sécurité des 
systèmes de vote pour les Français de l’étranger, contribuant à la résilience des processus 
démocratiques du pays.  
516. Une réserve diplomatique citoyenne sera créée dès cette année, pilotée par l’académie 
diplomatique et consulaire (ADC, dont la montée en puissance au service d’un rôle renforcé de 
formation sera encouragée). Elle mobilisera non seulement un premier cercle de diplomates 
volontaires, mais aussi des anciens auditeurs de certaines formations de l’ADC, des agents des 
opérateurs du ministère de l’Europe et des affaires étrangères, et à terme, des alumni des réseaux 
français à l’étranger. Cette réserve sera mobilisée pour son expertise et pour accompagner l’action 
diplomatique sur certains projets. Une cible de 1 000 réservistes à la fin de l’année 2025 est 
considérée. Sa consolidation nécessitera de compléter le cadre législatif existant relatif à la réserve 
civique. 
517. Dans les outre-mer, la France soutiendra l’adhésion et la participation des collectivités territoriales 
aux organisations régionales (OR), tout en y renforçant sa représentation (notamment dans le 
Pacifique). Les liens avec les délégations et entités de l’Union européenne présentes dans les sous-
régions seront aussi renforcés. Les mécanismes de concertation État-collectivités pour définir le 
positionnement commun au sein de ces OR seront renforcés à court terme. Pour l’océan Indien et 
la zone Atlantique, l’adoption de documents d’orientations stratégiques État-collectivités sera 
recherchée à l’horizon 2026. Des axes de coopérations thématiques seront densifiés en fonction 
des spécificités des zones (sécurité, pêche, environnement, recherche scientifique). 
 
2.2 Sécurisation du droit et simplification des cadres normatifs 
518. Des outils juridiques seront déployés au plus tôt pour améliorer la lutte contre le terrorisme 
(création d’une injonction aux personnes suivies pour radicalisation terroriste et présentant des 
signes de troubles psychiatrique de se soumettre à une expertise psychiatrique), contre les 
extrémismes violents, contre le séparatisme, et contre la compromission, afin d’assurer la sécurité 
des emprises et des personnels des services. 
519. Dès cette année, les ministères (armées, intérieur notamment) proposeront des mesures de 
simplification des normes applicables75 en fonction de l’état des menaces auxquelles la France ou 
ses alliés pourraient être confrontés. Il s’agira d’activer un pouvoir de dérogation différencié ou un 
cadre normatif allégé, dans différentes branches pré-identifiées du droit, pour les besoins de la 
défense et de la sécurité nationales. La préparation de tels régimes juridiques intermédiaires entre 
l’état de paix et celui de guerre, notamment nécessaires à la définition des stades de défense et de 
sécurité nationale interministériels, fera l’objet de travaux législatifs. 
                                                
74 Opéré par le ministère de l’Europe et des affaires étrangères. 
75 Par exemple, en matière d’environnement, d’urbanisme, de code de la route, d’accès PMR, de sécurité pyrotechnique 
(infrastructures, systèmes d’armes) ou encore de navigabilité des aéronefs.