kamrulkonok/evalllm2026-french-defense huggingface dataset:
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M. Aurélien Saintoul (LFI-NFP). Je souhaite vous interroger en premier 
lieu sur l’échéancier des dépenses de l’agrégat de dissuasion. En deux ans, 
34 milliards d’euros d’autorisations d’engagement (AE) ont été ouvertes, soit 35 % 
des AE du programme 146. Les échéances de paiement figurent dans le PAP, mais 
aucune donnée n’est fournie quant au calendrier de la production. J’aimerais vous 
entendre à ce sujet. 
Pour l’année 2026, la hausse des crédits de paiement (CP) de 4,2 milliards 
d’euros s’accompagne d’une baisse des dépenses de fonctionnement de 30 %, soit 
presque 1,2 milliard d’euros de dépenses de fonctionnement en moins. Comment 
est-il possible de conjuguer les deux ? 
Dans le domaine du cloud projetable, j’ai lu qu’il était question de recourir 
le plus possible à des achats sur étagère. Quels seront les fournisseurs ? 
Par ailleurs, j’alerte depuis plusieurs années sur la situation des Forges de 
Tarbes. Hier, nous avons appris que son repreneur Europlasma avait licencié le 
directeur général des Fonderies de Bretagne. Le « boom » du secteur des munitions 
sur le marché européen est largement compensé par l’offre allemande. Quel est 
votre diagnostic sur la survivabilité d’une entreprise comme Europlasma ? 
Enfin, j’ai déposé une résolution européenne concernant l’affectation des 
bandes de fréquence électromagnétiques à l’horizon 2030. La DGA est-elle 
intéressée par de nouvelles bandes ? 
M. Emmanuel Chiva. Nous vous répondrons par écrit à cette dernière 
question, ainsi qu’à celle relative aux coûts d’intervention. 
Europlasma honore aujourd’hui normalement ses engagements. La DGA 
porte une vigilance tout à fait particulière à ses fonderies, des instruments industriels 
qui ont su s’adapter pour répondre aux défis actuels. Nous suivons activement la 
situation des Forges de Tarbes et des Fonderies de Bretagne. À date, il n’y a pas lieu 
de s’inquiéter, puisqu’un montant doit encore être versé par l’investisseur, qui a 
jusqu’à la fin de l’année pour le faire. 
S’agissant de la dissuasion, j’ai mentionné le renouvellement de nos trois 
composantes principales : M51.4, ASN4G et SNLE3G. Dans le cas du SNLE3G, 
l’enjeu porte sur la cohérence avec la nouvelle composante aéroportée, pour un 
horizon de mise en service vers l’année 2040. 
Le programme sur les missiles M51 se poursuit, selon un échéancier que je 
ne peux détailler, compte tenu de la confidentialité du sujet. 
S’agissant du cloud projetable, nous nous efforcerons de garantir un 
fonctionnement souverain, notamment grâce aux solutions de sociétés comme 
Thales. Je rappelle qu’il existe différents systèmes de protection des données, selon 
qu’il s’agit de protéger le cloud ou les données en elles-mêmes. Nous regardons de
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près l’approche data-centrée, notamment car il s’agit d’une des stratégies 
aujourd’hui employée par l’Otan. 
Mme Isabelle Santiago (SOC). La DGA est située au cœur de la résilience 
et de l’autonomie stratégique de notre pays. Elle doit conjuguer performance 
industrielle, souveraineté technologique et réactivité face à l’environnement. 
Rapporteure pour le budget des forces armées terrestres, je constate que 
dans un temps d’innovations permanent, nos procédures d’achat et de 
contractualisation demeurent très figées. Les contraintes des codes de marché 
public, la rigidité de nos procédures freinent la mise à disposition rapide des 
innovations, surtout aux PME de défense. 
Dans le domaine des drones, des munitions télé-opérées et du combat 
collaboratif, cette inertie peut devenir évidemment un enjeu stratégique. Ne faut-il 
pas accélérer la modification des marchés publics, tout en conservant une forme de 
sécurité financière et budgétaire ? 
M. Emmanuel Chiva. Je le confirme : il faut évoluer, être plus réactifs, 
plus agiles. Nous avons agi en ce sens au sein de l’Agence de l’innovation défense 
(AID), qui doit désormais passer à l’échelle les innovations via la DGA. 
Sans changer le code des marchés publics, beaucoup peut être accompli 
avec un nouvel état d’esprit. Nous avons par exemple mis en place un pacte drone, 
qui nous permet de nous concentrer sur ce qui nous intéresse. Nous avons ainsi la 
possibilité d’acheter des vecteurs sur étagère, et ensuite de pouvoir nous concentrer 
sur la standardisation des interfaces, notamment pour les charges utiles, les charges 
militaires ; et sur les liaisons de données résistantes au brouillage, soit les deux 
grands points d’attention. 
En compagnie de l’état-major des armées (EMA), nous avons lancé « la 
révolution des affaires capacitaires », pour raccourcir les délais et améliorer les 
normes, qui nous empêchent de répondre immédiatement aux besoins des forces. 
La situation s’améliore cependant, comme en témoigne la mise en place d’une force 
d’acquisition réactive, qui enregistre déjà un certain nombre de succès. Je rappelle 
qu’elle intervient dès lors que le critère des délais est prépondérant dans une 
acquisition. À l’heure actuelle, quarante affaires sont ouvertes et certains marchés 
ont été passés en moins d’un mois, par exemple pour la brigade de combat, les 
exercices de l’armée de terre. Nous nous sommes par ailleurs investis dans le canon 
Proteus, un canon de 20 millimètres spécialisé dans la lutte anti-drones, à travers 
une approche incrémentale. 
Vous avez également évoqué les achats sur étagère. Aujourd’hui, pour être 
efficace, il faut être au plus près des besoins. Nous avons donc constitué des équipes 
mixtes DGA-EMA, implantées au sein des centres, avec des équipes, à l’échelon 
local. Les équipements de moyens de communication sont supervisés par une 
équipe DGA-EMA spécialisée dans maîtrise de l’information, qui se trouve à 
Rennes. L’optronique est située à Bourges, l’aérolargage à Toulouse.
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Ces multiples actions nous permettent d’accélérer et cette approche 
rencontre déjà des succès. À titre d’exemple, nous avons acheté des drones marins 
dérivants de longue endurance, des embarcations kamikazes dronisées, des 
protections anti-drones, des faux véhicules de leurrage pour la brigade bonne de 
guerre, des détecteurs de brouillage de positionnement satellite pour les fantassins. 
Nous nous inscrivons donc dans une nouvelle dynamique de transformation, 
conjointement avec l’état-major des armées. Sous certaines conditions, elle nous 
permet d’aller plus vite, en privilégiant les délais et les coûts, en laissant une certaine 
créativité à la fois aux échelons locaux et aux industriels, qui peuvent nous proposer 
un certain nombre de systèmes, sans passer par de lourds et longs cahiers des 
charges et spécifications. 
Nous nous orientons en outre vers la simplification du document unique de 
besoin. Nous formulons les effets que nous voulons obtenir ; charge aux industriels 
de nous proposer des solutions. 
M. Jean-Louis Thiériot (DR). Je souhaite vous interroger sur la lutte anti-
drones. Face à cette menace prégnante, qui engendre le blocage tactique, nous avons 
à la fois besoin de la protection du corps de bataille aéroterrestre, mais aussi de 
protéger nos opérateurs d’importance vitale (OIV) et nos points d’importance vitale 
(PIV), qui pourrait subir des attaques de déstabilisation. Quels outils la DGA 
développe-t-elle dans ce domaine ? 
Ensuite, quelles actions peuvent-elles être entreprises face aux nouveaux 
types de menaces portées par les drones ? Je pense notamment aux drones guidés 
par fibre optique, non brouillables. Existe-t-il d’autres moyens que cinétiques de les 
abattre ? Où en sommes-nous sur le sujet des essaims de drones, qui produisent des 
effets de masse ? Le dispositif Épervier de l’AID est-il en cours de déploiement ? 
Par ailleurs, il semblerait qu’une première marche soit réalisée sur le missile 
balistique tactique, dont l’objectif est de fournir une capacité de frappe dans la 
profondeur à longue distance. Pouvez-vous nous en dire plus ? 
Enfin, vous avez brièvement mentionné l’acquisition de coques blanches 
concernant les frégates. Pourriez-vous nous fournir de plus amples détails à ce 
sujet ? 
M. Emmanuel Chiva. Nous accélérons effectivement dans le domaine de 
la lutte anti-drones. L’AID a lancé le projet Épervier pour établir des solutions 
innovantes, notamment l’expérimentation d’un système de détection et de 
neutralisation en vol, pour une durée maximale de huit mois. 
Le système Proteus d’artillerie sol-air mobile pour la lutte anti-drones est 
réalisé conjointement avec l’armée de terre, dans le but de densifier le nombre 
d’effecteurs. Un premier standard sera assemblé par la section technique de l’armée 
de terre ; un second standard fera l’objet d’une industrialisation à travers un marché 
qui sera posé par la DGA.
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Nous sommes naturellement préoccupés par les essaims de drones, sujet sur 
lequel nous avions déjà longuement réfléchi lors de la préparation des Jeux 
olympiques de Paris. Nous avons conduit des premières expérimentations, avec des 
essaims anti-essaims, des armes électromagnétiques. La suite des travaux sera 
composée de plusieurs briques. 
À ce titre, nous interrogeons nos homologues ukrainiens sur leur retour 
d’expérience pour lutter contre les menaces russes. Nous expérimentons des 
solutions sur étagère ou en centre d’essai de la DGA. À terme, la capacité sera 
composée à la fois d’équipements achetés sur étagère et d’équipements ad hoc, pour 
la différenciation sur le champ de bataille, et en particulier la résistance au 
brouillage de nos essaims de drones. Au-delà des drones aériens, un certain nombre 
d’initiatives concernent les drones terrestres. 
Au titre de la programmation actuelle, des évolutions incrémentales portent 
sur le SCCOA, le système de conduite de contrôle des opérations aériennes ; les 
systèmes intégrés de lutte anti-drones et la commande de dispositifs LAD 
additionnels. Nous allons en particulier commander neuf systèmes Parade d’ici fin 
2025 pour densifier la protection, élargir la couverture. Les évolutions concernent 
également les effecteurs, les armes électromagnétiques, les armes lasers, les 
brouilleurs et systèmes de leurrage. 
S’agissant du missile balistique terrestre, l’évolution du contexte nous 
impose effectivement de pouvoir disposer de capacités de frappe dans la 
profondeur. Ce domaine est discuté dans une enceinte européenne, le système 
European Long Range Strike Approach (ELSA), lancé par la France et auquel se 
sont alliés le Royaume-Uni, l’Allemagne, la Suède, l’Italie et la Pologne, à travers 
neuf clusters d’intérêts qui couvrent toutes les portées : tactique, opérative, 
préstratégique. 
L’approche adoptée sur les coques blanches permet d’assurer la continuité, 
notamment du chantier naval de Lorient, et préparer sa capacité à répondre aux 
besoins exports. Je rappelle que les exports ont connu l’année dernière la deuxième 
meilleure année de l’histoire de la BITD française, à hauteur de 21,6 milliards 
d’euros. La production de coques blanches nous permet d’ajuster les besoins 
nationaux et les demandes à l’export. Si la France remporte des compétitions, 
l’objectif est de répondre à la demande dans les délais contenus. 
Mme Catherine Hervieu (EcoS). La projection de visibilité et de 
trajectoire pour l’industrie est en cours de construction. Certaines PME et PMI 
souffrent. Des glissements dans les calendriers de livraison concernant plusieurs 
segments capacitaires ont également eu lieu dès 2024. 
Comment soutenir directement les PME et PMI, afin qu’elles soient plus 
flexibles et adaptables aux besoins plus ou moins croissants de l’économie de 
défense ? Comment les PME et PMI peuvent-elles être mieux prises en compte dans 
le cadre des projets européens ?
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Nous soutenons la coopération européenne de défense et le développement 
d’une BITD européenne (BITDE). La France doit s’engager pour une Europe de la 
défense plus cohérente. Nous sommes actuellement incapables de nous fédérer 
autour de grands projets comme l’Eurodrone, le système principal de combat 
terrestre (MGCS) et le SCAF. Quel est l’avenir de ces programmes ? Dassault 
souhaite avancer seul dans un environnement de coopération. Dans ce cas, comment 
la France se positionne-t-elle sur le SCAF ? Quelle image et quelle confiance 
renvoyons-nous à nos partenaires européens ? Si le SCAF est arrêté, combien 
aurons-nous dépensé pour un possible échec et comment financerons-nous l’après-
SCAF ? 
De son côté, KNDS est en mutation. Pourriez-vous nous partager l’avancée 
de la production du MGCS ? Enfin, avez-vous étudié l’acquisition de K239 
Chunmoo en remplacement des lance-roquettes unitaire (LRU), comme solution 
intermédiaire ? Avez-vous étudié le développement de biens pouvant traiter la 
question des débris spatiaux ? 
M. Emmanuel Chiva. Environ 80 % de nos contrats sont passés auprès de 
grands maîtres d’œuvre de l’industrie, de gré à gré – qui bénéficient ensuite 
indirectement à la chaîne de sous-traitance – mais 20 % sont passés directement 
auprès des 4 500 PME et des ETI de la BITD française, dont 1 200 sont critiques. 
Le plan Défense des PME s’est poursuivi par Action PME, puis le plan en 
faveur des ETI, PME et start-ups (PEPS), lequel s’accompagne d’ailleurs par la 
mise en place d’un délégué aux PME et aux ETI et d’un médiateur des entreprises 
au sein de la DGA. Néanmoins, je ne nie pas la problématique du ruissellement. Le 
retard pris lors de la période de services votés a dû être compensé par des 
commandes aux grands groupes, pour des objets qui impliquent un certain nombre 
d’acteurs de la chaîne de sous-traitance. Nous travaillons conjointement avec les 
grands maîtres d’œuvre industriels, le Conseil des industries de défense 
françaises (CIDEF) et les groupements professionnels, afin d’offrir rapidement de 
la visibilité, à la fois en termes de commandes mais aussi d’avances de paiement 
aux PME et aux ETI. 
Vous avez également évoqué Eurodrone. Le précédent CEMA avait écrit à 
ses homologues pour les questionner sur la pertinence opérationnelle d’un tel 
système, conçu à l’époque pour un emploi dans une zone non contestée. Il ne s’agit 
pas de savoir si nous nous sommes fourvoyés, mais de pouvoir nous adapter au 
contexte des conflits actuels. La réflexion est en cours avec nos partenaires, d’abord 
d’un point de vue opérationnel. Le programme Eurodrone peut effectivement faire 
l’objet d’un certain nombre d’adaptations ou d’ajouts de briques technologiques. 
Permettez-moi de corriger un élément concernant le SCAF : Dassault n’a 
pas indiqué vouloir travailler seul. Dassault demande 51 %, c’est-à-dire le 
leadership clair sur l’architecture de l’avion et une gouvernance simplifiée. Nous 
travaillons actuellement à l’entrée dans la phase 2, la phase de prototype.
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Aujourd’hui, une voie permettant d’y parvenir passe par une amélioration 
de la gouvernance et des responsabilités industrielles, afin de respecter nos lignes 
rouges. Elles sont au nombre de trois : une capacité initiale opérationnelle en 2040 
au plus tard ; des moteurs capables d’assurer une poussée suffisante ; et la liberté 
d’export. Les autorités politiques ont convenu de trouver des solutions d’ici la fin 
de l’année. De notre côté, nous travaillons avec nos homologues allemands et 
espagnols pour relever ces différents défis. 
La situation est complètement différente en ce qui concerne le MGCS. Une 
project company rassemble KNDS France, KNDS Allemagne, Rheinmetall et 
Thales. Nous discutons actuellement avec elle pour faire converger les positions, 
afin de fournir un premier contrat aux industriels pour une durée de quatre ans, dès 
le début de l’année prochaine, voire la fin de cette année. Se pose ici pour nous la 
question du maintien d’une capacité de chars lourds alors que les chars Leclerc 
seront bientôt frappés d’obsolescence. Il importe traiter la question de l’entrée en 
service de nouveaux chars à la charnière 2030-2040. En ce qui nous concerne, le 
projet MGCS n’est pas arrêté. Il n’est pas en défaut, mais en démarrage. 
Vous m’avez questionné sur les déchets spatiaux. Le radar Aurore, qui 
bénéficiera de crédits européens, permettra de détecter des petits objets comme les 
nano-satellites cubiques et offrira une performance très supérieure à celle du radar 
de veille spatiale actuel. La question du traitement des débris spatiaux reste ouverte. 
Un certain nombre de sociétés et de startups ont approché l’Agence de l’innovation 
de défense à ce sujet. 
Enfin, s’agissant du successeur du LRU, la LPM avait indiqué que la France 
se doterait de solutions souveraines. Dans le respect de la LPM, nous avons lancé 
un dialogue compétitif avec deux groupements, qui devront produire une 
démonstration de tir en mai 2026. La décision sera prise à l’issue de ces tirs ; elle 
pourra poursuivre la solution souveraine en prenant garde au délai de livraison ou 
opter pour des solutions sur étagère, y compris étrangères. 
La solution HIMARS n’est pas envisageable, les Américains étant comme 
nous confrontés à des problématiques de production et de livraison dans les temps. 
Une autre solution consisterait à utiliser le missile EuroPULS, un missile israélien. 
Aujourd’hui, nous nous orientons davantage vers l’étude d’une solution dérivée du 
Pinaka, un lanceur indien, dans le cadre de nos relations globales et de coopération 
avec l’Inde. Une évaluation est en cours. 
Il existe d’autres initiatives, qui sont d’ailleurs auto-financées par des 
industriels, que nous saluons et surveillons de près. Je pense notamment au projet 
Foudre de Turgis et Gaillard, qui a récemment signé avec Airbus pour adapter la 
conduite de tir. 
Mme Sabine Thillaye (Dem). L’innovation en recherche reste un élément 
clé pour pouvoir parvenir à des avances stratégiques. J’ai constaté que dans le 
programme 144, un effort financier serait accentué au profit de l’Institut Saint-
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Louis, un institut franco-allemand, né en 1958. Il effectue des recherches 
fondamentales et appliquées, des études techniques, des démonstrateurs de 
faisabilité technologique, ainsi que des expertises dans le domaine de l’armement. 
Quels sont les objectifs concrets de cet effort budgétaire supplémentaire ? Quelles 
sont les principales thématiques de recherche ? Quel regard portez-vous sur 
l’Institut ? 
Vous avez aussi évoqué le développement du New Space. J’ai été interpellé 
par une entreprise, Prométhée Earth Intelligence, qui est capable de fournir en un 
temps quasi réel des informations exploitables pour la défense. Ils ont signé un 
accord industriel stratégique avec l’Ukraine pour la doter d’une constellation 
souveraine de satellites d’observation de la terre. Cette entreprise dispose d’un 
soutien financier privé à hauteur de 97 %, mais le soutien financier public est très 
faible. 
Comment la DGA entend-elle mieux intégrer les acteurs émergents du New 
Space dans la politique d’investissement de soutien de l’État, afin d’éviter que des 
entreprises innovantes ne quittent la France ou soient contraintes de fermer ? 
M. Emmanuel 
Chiva. L’Institut 
Saint-Louis 
réunit 
un 
nombre 
impressionnant d’expertises. Il a connu des hauts et des bas au gré des relations 
entre la France et l’Allemagne. J’ai récemment rencontré mon homologue Jens 
Plötner et nous sommes convenus de nous rendre ensemble à l’Institut pour 
réaffirmer le soutien des États. 
Celui-ci porte en effet un certain nombre de très beaux projets, comme celui 
des canons électromagnétiques. Je rappelle qu’un canon électromagnétique a en 
théorie la capacité de tirer à 400 à 600 kilomètres, avec une charge uniquement 
cinétique et non pyrotechnique. En augmentant les efforts sur ce centre, nous 
voulons réduire les délais entre le temps de la recherche, celui du cas d’usage et de 
l’industrialisation. Quoi qu’il en soit, soyez rassurée sur le fait que nous portons une 
attention particulière à cet opérateur, qui travaille d’ailleurs avec d’autres 
laboratoires en France et avec les instituts Fraunhofer en Allemagne. 
Depuis 2021, le NewSpace constitue l’une des priorités de l’innovation 
ouverte, une innovation issue du monde civil et conduite par l’AID, qui joue son 
rôle de guichet unique. Il faut mentionner à ce titre l’appel à projets Flore sur 
l’observation du spectre radioélectrique, remporté par les petites sociétés U-space 
et Unseenlabs. Par ailleurs, la DGA considérera naturellement la solution proposée 
par la société Prométhée. 
S’agissant des relations avec les sociétés, et notamment les start-up, nous 
avons créé avec l’AID un guichet unique permettant très facilement à des entreprises 
de nous exposer leur projet. Celles-ci sont ensuite contactées sous quinze jours, pour 
un premier état des lieux. Si les propositions suscitent notre intérêt, il nous revient 
de trouver le meilleur moyen de les accompagner, à travers diverses modalités. Il
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peut s’agir de projets d’accélération d’innovation, de subventions rapides, de 
subventions de thèse, de marchés publics. 
M. Bernard Chaix (UDR). Les fleurons de notre BITD évoluent sur un 
marché ultra concurrentiel, une course technologique frénétique permettant aux 
hyper-puissances de peser dans les affaires du monde. Dans ce contexte, le 
programme 146 concentre les crédits les plus stratégiques notamment la dissuasion 
nucléaire et nos capacités aéronavales. Les récents événements en Iran nous 
rappellent à quel point nous devons maintenir notre crédibilité nucléaire. 
Ainsi, l’augmentation des crédits consacrés aux porte-avions va dans le bon 
sens. Alors que la Chine envisage de disposer de six porte-avions d’ici 2035 et 
qu’elle bénéficie déjà – comme les États-Unis – de catapultes électromagnétiques, 
la France doit maintenir le cap concernant le PANG. Pourriez-vous nous apporter 
des précisions sur la déclinaison des crédits 2026 pour le programme PANG ? Cette 
déclinaison sera-t-elle conforme à l’objectif de mise en service à l’horizon 2038 ? 
M. Emmanuel Chiva. Le projet PANG a encore été réaffirmé hier par 
Mme la ministre. Il nous faut désormais accélérer sur les éléments clés, maintenir 
le cap sur les capacités. Il ne s’agit pas d’un porte-avions, mais d’un Catobar, une 
plateforme d’innovation qui bénéficie de catapultes électromagnétiques, de brins 
d’arrêt avancés - d’ailleurs fournis par les États-Unis. 
Comme je l’ai indiqué, la décision concernant le lancement en réalisation 
de ce PANG devra être prise d’ici la fin de l’année. Nous avons mis en place des 
systèmes de financement assez innovants en discutant avec l’industriel. Les crédits 
sont conformes au calendrier visé. Des anticipations ont été réalisées en 2024 pour 
le développement des chaudières K22, qui nécessite une expertise également 
nécessaire à nos sous-marins nucléaires d’attaque et à nos sous-marins nucléaires 
lanceurs d’engin. 
M. le président Jean-Michel Jacques. Nous passons maintenant à une 
séquence de sept questions complémentaires, en commençant par une première série 
de trois questions. 
Mme Sophie Errante (NI). Face aux rouleaux compresseurs chinois et 
nord-coréens, au développement militaire accéléré, sur quelles briques 
technologiques devons-nous concentrer nos efforts ? Si le modèle de coopération 
doit évoluer, quelle direction faut-il emprunter ? Les joint-ventures semblent 
constituer une possibilité, mais nos entreprises européennes peinent à s’entendre. 
Comment éviter d’être en retard sur nos objectifs industriels ? Il y a eu urgence et 
je vous fais confiance pour trouver des solutions. 
M. Frank Giletti (RN). Un article de M. Cabirol dans La Tribune m’a 
interpellé. Il y évoque la commande de 61 Rafale supplémentaires. Pouvez-vous 
nous en dire plus ? Est-ce une fausse information ? J’en étais resté à une cible de 178 
pour fin 2030 et de 225 à horizon 2035.
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M. Sébastien Saint-Pasteur (SOC). La coopération avec le ministère de 
l’intérieur sur la lutte anti-drones lors des Jeux olympiques s’est bien déroulée. 
Qu’en est-il d’une coopération avec le ministère de la justice pour nos centres 
pénitentiaires ? 
Ensuite, je souhaite évoquer le retour sur investissement sur les fonds 
européens, pour rassurer nos collègues eurosceptiques. Vous avez parlé de 
16 milliards d’euros perçus au titre des prêts bonifiés du mécanisme Security Action 
for Europe (Safe). 
Enfin, dans un article du Monde, certains chefs d’entreprise se plaignaient 
de ne pas encore voir la concrétisation du supplément de budget annoncé. Que 
pouvez-vous leur répondre ? 
M. Emmanuel Chiva. Nos compétiteurs portent leurs efforts dans des 
domaines clés. Je pense notamment à l’ordinateur quantique, sur lequel la Chine 
concentre son attention, et publie de moins en moins. Il fait partie de ces ruptures 
technologiques qui peuvent engendrer des ruptures géostratégiques. Ensuite, la 
feuille de route d’aviation de combat chinoise est extrêmement ambitieuse. 
D’autres domaines sont moins visibles, comme les armes à énergie dirigée, 
l’hypervélocité, l’intelligence artificielle, les systèmes autonomes. Le document de 
référence de l’orientation de l’innovation de défense (DrOID) a ainsi pointé les dix 
technologies prioritaires sur lesquelles l’effort devrait porter. 
Un domaine est particulièrement bien manié par nos compétiteurs ; il 
recouvre la guerre cognitive, la désinformation. La manipulation de l’information 
dans le monde aujourd’hui est une technologie indissociable des opérations 
militaires actuelles. Ce sujet nous tient particulièrement éveillés. Comment détecter 
les manipulations de l’information ? Comment y répondre ? Comment éviter de 
subir la guerre cognitive qui pourrait nous être imposée avec des approches 
technologiques très variées, dans l’ensemble du champ des perceptions ? 
En matière de coopération, nous portons l’effort sur le regroupement de best 
athletes, plus efficace que les coopérations équilibrées sur l’ensemble des piliers. 
La joint-venture (JV) représente un modèle industriel intéressant, à condition de 
pouvoir établir un bon équilibre, dès son montage. Dans le domaine spatial, 
certaines JV en cours de création sont effectivement essentielles pour constituer la 
taille minimale critique nous permettant de faire face à une concurrence 
internationale. Dans ce cadre, les commandes du programme 146 sont importantes 
pour donner du poids à nos industriels, en particulier dans le domaine spatial, où 
nous faisons face à un nécessaire renouvellement de nos capacités. 
Je n’ai pas lu l’article de Michel Cabirol concernant les Rafale. Deux Rafale 
supplémentaires sont prévus d’ici 2030 pour compenser la tragique attrition que 
nous avons connue en 2024. Mais la priorité est plutôt accordée à l’armement de 
nos capacités.
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La lutte anti-drones doit effectivement faire l’objet d’un travail 
interministériel, comme cela fut le cas lors des Jeux olympiques. En revanche, il 
importe de bien distinguer l’usage de la lutte anti-drones sur notre territoire et sur 
un théâtre d’opération. En effet, sur le territoire national, un drone est moins 
susceptible de subir un brouillage et des contre-mesures de guerre électronique. 
S’agissant des fonds européens, le taux de retour est supérieur à notre 
contribution, notamment pour le Fonds européen de défense. Toutefois, nous 
demeurons vigilants, afin que la base industrielle technologique de défense 
européenne bénéficie de la priorité. Il n’est pas question que l’argent européen 
destiné à la BITDE serve à acheter des armes hors Europe. 
Enfin, la concrétisation des efforts sur le terrain, au profit des PME et ETI, 
a déjà été évoquée. Les retards sont liés à un manque de visibilité ou une visibilité 
trop tardive au sein de la chaîne de sous-traitance. Nous œuvrons à ce titre avec les 
industriels, pour disposer d’un schéma compatible. 
Mme Alexandra Martin (DR). Aujourd’hui, les salles blanches de nos 
deux grandes entreprises de l’industrie du spatial sont désespérément vides de tout 
satellite de la défense française. La situation est très inquiétante pour l’avenir de ces 
entreprises et des équipementiers clés. Alors que l’Allemagne a annoncé investir 
35 milliards d’euros dans le secteur du spatial de défense et que l’Italie est très 
active, que prévoit la DGA pour lancer dans les semaines à venir la poursuite du 
développement du programme d’observation Iris ou encore Syracuse 5, Égide ou 
Céleste ? 
Mme Nadine Lechon (RN).  Encore l’année dernière, le groupe 
Rassemblement National mettait en garde contre plusieurs projets, notamment 
franco-allemands, tels que le SCAF et le MGCS. Un an après, l’actualité récente 
nous a encore prouvé que le SCAF était un cuisant échec. 
Il est fort probable que le MGCS connaisse le même sort, entraînant par la 
même occasion une perte de temps, de moyens, mais aussi de souveraineté. Nous 
devons financer prioritairement des projets souverains. D’autre part, nous devons 
soutenir des projets en commun avec des pays fiables, dont les intérêts sont 
compatibles avec les nôtres. Je pense par exemple à l’Espagne et à l’Italie. 
La DGA a-t-elle encore un intérêt à financer des projets mort-nés et ne 
devrait-elle pas plutôt investir plus encore auprès de notre BITD et de coopérations 
internationales réellement viables ? 
Mme Florence Goulet (RN). Monsieur le délégué général, vous avez salué 
dans votre propos le nouveau fonds d’investissement en défense de BPI France, qui 
ouvre des possibilités d’investissement aux particuliers dès 500 euros. Mais pensez-
vous réellement que les petits épargnants vont investir dans ce fonds où ils peuvent 
perdre jusqu’à 100 % de leur capital ?
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M. Arnaud Saint-Martin (LFI-NFP). J’aimerais obtenir des éléments 
d’appréciation sur la stratégie de déploiement et d’acquisition des capacités d’alerte 
avancée dans le contexte de surdéploiement de la très haute altitude. L’Allemagne 
et la France ont tout récemment formalisé un accord d’application pour le 
programme Odin’s Eye. Le consortium industriel est placé sous l’autorité d’OHB. 
Non seulement ce portage nous pose question, car la collaboration avec les 
partenaires allemands n’est pas toujours optimale, mais nous nous interrogeons 
également sur l’utilité d’un tel système intégrant des capacités de détection en 
orbite. Nous disposons déjà d’un système d’alerte avancé à travers le radar 
transhorizon, Nostradamus, brique de l’alerte avancée conçue par l’Office national 
d’études et de recherches aérospatiales (Onera). Nostradamus bénéficie encore 
d’innovations paramétriques sous supervision de l’AID, pour affronter des menaces 
du type missiles hypervéloces. 
Dans l’hypothèse d’un besoin réellement constaté, pourquoi notre pays ne 
s’engage-t-il pas dans un programme français de satellites à détecteurs infrarouges 
pour compléter l’infrastructure ? Il existe des précédents concluants en ce domaine, 
comme la démonstration Spirale initiée il y a vingt ans et testée à partir de 2009. Le 
Centre national d’études spatiales (CNES), l’Onera, la DGA et les industriels ont 
toute notre confiance pour relever le défi de convertir un démonstrateur en capacité 
opérationnelle. 
M. Emmanuel Chiva. Dans le domaine satellitaire et dans la filière du 
spatial, la BITD française était en avance, mais il existe un risque réel de rattrapage 
par nos partenaires. C’est la raison pour laquelle nous avons maintenu en 2025 la 
mise en service opérationnelle du satellite CSO3. L’enjeu consiste à renouveler et 
de renforcer nos capacités, en maintenant un équilibre entre l’altitude 
géostationnaire et l’orbite basse. 
En 2025, nous poursuivons la préparation d’IRIS, pour un lancement en 
réalisation en 2026. Le chef de l’État inaugurera bientôt le Commandement de 
l’espace. L’accord-cadre Paladin permettra d’opérer des objets en orbite 
géostationnaire. 
S’agissant des capacités de communication, l’accord-cadre Nexus préfigure 
Iris2. Nous n’attendons donc pas le programme européen pour nous doter d’une 
capacité qui nous permettrait d’être résilients, par exemple en cas de coupure de 
Starlink. 
S’agissant du renseignement d’origine électromagnétique spatiale, une 
consultation est en cours pour la capacité CELESTE. Par ailleurs, afin de bénéficier 
de la dynamique du New Space, nous avons lancé le Pacte espace il y a deux 
semaines, sur le modèle du Pacte drone. Celui-ci nous permet ainsi de remplir les 
salles blanches d’un certain nombre de nos industriels. 
Les sujets SCAF et MGCS sont évoqués à chacune de mes venues devant 
la commission. Madame Lechon, je ne partage pas votre point de vue concernant
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un supposé échec du SCAF. En revanche, il s’agit d’un programme complexe, dont 
nous voulons modifier la gouvernance. Je rappelle que le SCAF n’est pas un avion, 
mais une plateforme connectée à un cloud de combat, avec des ailiers dronisés. Si 
nous voulons conserver son ambition initiale, il convient de travailler à plusieurs. 
Je crois toujours que nous pouvons y parvenir. 
Nous diversifions aussi partenariats, par exemple, avec la Pologne dans le 
domaine spatial ; mais également avec la Suède, dans le cadre du programme Global 
Eye. 
Le fonds d’épargne constitue une solution parmi d’autres. Il s’agit en 
l’espèce de lancer des produits complémentaires. Les mentalités ont heureusement 
changé, le financement de la défense n’est plus un repoussoir, ce qui était encore le 
cas il y a peu. L’évolution du contexte géostratégique a permis aux gens de changer 
de mentalité. Le fonds BPI France Défense constitue un bon moyen d’entretenir le 
lien entre la défense, les armées et la nation. 
S’agissant de l’alerte avancée, je rappelle que la lettre d’intention a pour 
objet d’exposer des capacités complémentaires. Le système actuel utilise des 
capacités satellitaires nécessaires, dans la mesure où il ne s’agit pas uniquement de 
détecter, mais également de suivre la trajectographie des objets détectés pour savoir 
quelles sont leurs cibles et comment les intercepter. Le segment spatial est sous 
leadership allemand, mais la lettre d’intention spécifie un segment terrestre sous 
leadership français, et qui repose sur des capacités complémentaires. 
Ces capacités complémentaires concernent notamment des radars UHF de 
très grande portée, des radars UHF aussi qui peuvent être mobiles, très 
complémentaires du segment spatial. De la même manière, le radar transhorizon 
Nostradamus est complémentaire des deux autres types de radar. Il ne peut 
cependant pas tout détecter à lui seul, notamment parce qu’il est dépendant des 
conditions atmosphériques. 
En résumé, dans le domaine de l’alerte avancée, il existe une réelle volonté 
d’une capacité fédératrice européenne, précisément parce que certains aspects de 
l’alerte avancée qui dépendent de notre collaboration avec les États-Unis peuvent 
être remis en question, à l’aune des décisions politiques prises outre-Atlantique. 
M. le président Jean-Michel Jacques. Je vous remercie pour ces réponses 
nourries et précises.
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IV.  EXAMEN DES CRÉDITS 
La commission a examiné pour avis, sur le rapport de M. François 
Cormier-Bouligeon, les crédits relatifs à l’« Équipement des forces - dissuasion » 
de la mission « Défense » pour 2026, au cours de sa réunion du 29 octobre 2025. 
M. François Cormier-Bouligeon, rapporteur pour avis. « Pour être libre 
dans ce monde, il faut être craint, et pour être craint, il faut être puissant. » Cette 
déclaration du président de la République lors de son discours aux Armées le 
13 juillet dernier a suscité des réactions, mais je la reprends entièrement à mon 
compte. Notre nation fait face à une dégradation générale de la situation 
géopolitique qui doit conduire à assumer nos responsabilités. La situation 
européenne et mondiale nous oblige à réarmer nos forces, à moderniser nos 
équipements et à financer davantage encore notre effort en matière de défense. 
Le ministère des Armées a pleinement pris en compte la nécessité 
d'accélérer nos programmes capacitaires. Il a ainsi été intégré au budget 2026 une 
surmarche à la LMP 2024-2030, manifestation d'un nouvel engagement collectif en 
faveur de nos armées. 
Pour la mission défense, les crédits de paiement augmentent de 6,7 milliards 
d'euros, soit une accélération de 3,5 milliards par rapport aux objectifs initialement 
fixés dans la LPM. Cet effort est appelé à se poursuivre, avec une actualisation de 
la LPM prévue cet automne. Nous ferons donc mieux que respecter la 
programmation, nous irons plus loin. 
Le programme 146 est au cœur de ce défi. La programmation capacitaire 
représente en effet, aux côtés du recrutement des soldats, la pierre angulaire de 
l'expression de notre souveraineté. Le budget 2026 renforce à ce titre les efforts en 
faveur des équipements. Le programme 146 bénéficie d'une augmentation de 
4,2 milliards d'euros en crédits de paiement. La surmarche est donc fortement 
orientée vers le renouvellement de nos équipements, orientation que nous ne 
pouvons qu'approuver. 
Les priorités s'articulent autour de plusieurs axes majeurs : la dissuasion, 
qui demeure un programme fortement doté ; les munitions, du petit au gros calibre, 
poursuivant les engagements pris dans ce domaine ; les technologies de rupture, 
absolument essentielles dans un contexte d'accélération de l'innovation ; les 
capacités d'engagement à court terme, notamment les drones, la défense sol-air, la 
guerre dans le champ électromagnétique et les frappes dans la profondeur. 
Parmi ces éléments, j'attire particulièrement votre attention sur les systèmes 
d'information et le spatial qui font l'objet d'une forte accélération cette année. 
L'action 7, « commandement et maîtrise de l'information », bénéficie ainsi de 
13,4 milliards d'euros en autorisations d'engagement, contre 4,6 milliards l'an passé. 
Dans cette action, nous relevons des augmentations significatives sur des projets
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Nous ne pouvons qu'appeler de nos vœux la bonne poursuite de ce programme, 
bénéfique pour nos forces, pour nos finances et pour une coopération européenne 
dynamique. 
Deuxièmement, concernant le LRU, comme je l'ai exposé l'année dernière, 
le système est aujourd'hui vieillissant et rencontre des problématiques de 
maintenance. Une solution doit être trouvée rapidement. Le vecteur du LRU devra 
être retiré en 2027-2028. Or, le projet annuel de performance reste en deçà des 
ambitions de nos armées, avec seulement 315 millions d'euros d'autorisations 
d'engagement pour 2026. Deux groupements d'entreprises travaillent actuellement 
à une solution souveraine. Ils doivent être soutenus. Cependant, dans l'urgence et 
pour éviter un trou capacitaire, nous ne devons éliminer aucune option et une 
solution intermédiaire pourrait être examinée avec un partenaire allié, notamment 
le partenaire indien avec le Pinaka. 
Troisièmement, le PANG continue d'être un enjeu essentiel pour les 
prochaines années. Il s'agit de l'un des programmes les plus complexes, mais aussi 
l'un des plus centraux pour notre capacité de projection. Nous ne pouvons pas nous 
permettre de décaler l'entrée en service du PANG au risque de perdre nos capacités 
de projection. Nous devons poursuivre ce programme en permettant à nos 
entreprises de tenir les délais afin de doter la France d'un nouveau porte-avions en 
2038. 
Le renforcement de la lutte anti-drones constitue le dernier point que je 
souhaite soumettre à votre vigilance. L'espace aérien de l'Europe et de l'Otan a été 
violé à plusieurs reprises en septembre et octobre 2025. Cette situation a révélé des 
fragilités dans nos capacités de lutte anti-drones. Les systèmes commencent à 
irriguer nos armées, avec notamment les MILAD, PARADE et BASSALT ainsi que 
les fusils brouilleurs. Nous devons poursuivre nos efforts dans ce domaine afin de 
pouvoir réagir en cas d'attaque massive. Les commandes s'accélèrent en la matière, 
mais doivent atteindre un nouveau niveau qui pourra être concrétisé lors de 
l'actualisation de la LPM. 
J’en viens désormais à ma partie thématique. Cette année, j’ai décidé de 
consacrer mes travaux à la trame drones. Au regard des exigences qu'impose le 
présent exercice, j'ai concentré mon étude thématique sur les drones aériens des trois 
armées, dont l'impact stratégique sur les conflits est sans commune mesure, comme 
le démontrent la guerre en Ukraine, au Haut-Karabakh ou les frappes entre l'Iran et 
Israël à l'été 2025. 
Alors que la France avait pris un retard certain, la LPM 2024-2030 et les 
budgets successifs ont permis une accélération notable de l'investissement dans les 
drones. Les programmes nationaux se multiplient avec des achats de drones légers, 
de drones tactiques, drones de medium altitude long endurance (MALE) et de 
munitions télé-opérées. Nos armées s'équipent et s'entraînent, comme j'ai pu le 
constater lors de mes déplacements. Notre administration s'organise avec des 
procédures d'achat innovantes comme le « Pacte drones aériens de défense » ou le
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projet Colibri. Des essais sont menés par la DGA TT à Bourges et par les industriels. 
Les propositions se multiplient dans la BITD, portées par des entreprises souvent 
jeunes, nativement innovantes, qui s'affirment chaque jour sur le marché national. 
La France a donc réellement pris le virage capacitaire. 
Néanmoins, des défis restent à surmonter. La question de l'organisation de 
la BITD française et de l'émergence d'entreprises de taille critique constitue l'une de 
nos principales problématiques. Les évolutions rapides des technologies 
représentent un autre défi avec, par exemple, des avancées en cours sur l'intelligence 
artificielle et les essaims de drones. 
La question de la souveraineté demeure l'une des dernières limites pointées 
dans mon rapport avec l'absence de solutions de drones MALE pour l'instant et une 
dépendance au marché international pour certaines matières premières. 
En conclusion, je salue le travail mené par la DGA et par le ministère des 
Armées. Le travail d'expression des besoins et d'interface avec notre BITD française 
dans un monde où les enjeux évoluent à grande vitesse sont des éléments essentiels 
sans lequel nos programmes de défense ne pourraient pas aboutir. Je ne peux 
qu'encourager la poursuite des politiques actuellement menées qui vont, selon moi, 
dans le bon sens, fondées sur l'accélération de notre réarmement, sur un 
rapprochement avec l'industrie de défense que nous devons consolider, sur la 
valorisation des innovations, la simplification des normes et des procédures internes 
et la mise en place de commandes publiques innovantes. 
Comme j'ai eu l'occasion de le faire l'année dernière, j'appelle notre 
commission à la cohérence et à la cohésion face aux enjeux que la France rencontre 
actuellement et que chacun d'entre nous mesure parfaitement. L'adoption du budget 
défense engage tout à la fois des enjeux en matière de défense et de dynamisme 
économique en termes de richesse produite, d'innovation, d'emplois et de 
compétences. Je le mesure chaque jour à Bourges, qui renoue avec le fil de son 
histoire industrielle de défense depuis la LMP de 2019 et encore plus avec celle de 
2024, après un quart de siècle de crise, et je suis certain que chacun d'entre vous le 
constate également dans son territoire. 
Nous devons donc permettre, par le vote de ce budget, la validation de la 
surmarche et de l'ensemble des efforts pour les armées afin de construire le glaive 
et le bouclier dont notre nation a besoin. 
Souvenons-nous de l'alerte du Général de Gaulle qui disait : « Les Français 
ne savent pas que la renaissance de la France tient du miracle. Ils pensent qu'il y a 
toujours un homme qui sauvera la France. Ils croient donc qu'ils peuvent agir à leur 
fantaisie et se quereller. Ce n'est pas vrai. Il n'y aura pas toujours un miracle pour 
sortir d'affaire les Français, ni la France. » 
Pas de miracle donc, mais un effort de la nation tout entière auquel je vous 
appelle, puisqu'en effet, au regard de l'ensemble des éléments réunis et examinés 
par mes soins, j'émets un avis favorable à ce budget.
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Je remercie Émilie Janin, toute jeune administratrice de l'Assemblée 
nationale et dont le mérite est d'autant plus exceptionnel qu'elle a été lancée dans le 
grand bain du programme 146 à la rentrée de septembre par la grâce d'une gestion 
que je qualifierais de « baroque » des ressources humaines de notre Assemblée. 
J'associe également à mes remerciements Éliette Courilleau ma collaboratrice, ainsi 
que Thibault Le Moteux, stagiaire à la Commission. 
Mme Corinne Vignon (EPR). Je tiens à remercier Monsieur le rapporteur 
pour cet exposé d'une grande clarté. 
La stratégie spatiale française formalisée en 2019 comprend de nombreux 
systèmes couvrant un ensemble de missions essentielles : l'observation avec la 
composante 
spatiale 
optique 
(CSO), 
la 
capacité 
de 
renseignement 
électromagnétique spatiale (Ceres), et la surveillance avec le radar au sol Grave. 
Nous devons toutefois nous adapter constamment pour éviter tout retard face aux 
évolutions stratégiques. Nous attendons avec intérêt la future stratégie de défense 
spatiale française ainsi que le positionnement de notre pays pour la prochaine 
réunion ministérielle de l'Agence spatiale européenne (ESA) en novembre. 
Face à l'accélération de l'innovation, les systèmes nécessitent encore des 
améliorations significatives. Je pense particulièrement à la nouvelle génération de 
lanceurs, au développement des constellations, à la connectivité haut débit, et aux 
télécommunications sécurisées. Je note notamment l'abandon de Syracuse 4C, alors 
que les modèles 4A et 4B ont été lancés respectivement en 2021 et 2023. Il s'avère 
donc impératif de faire face aux pays compétiteurs et maintenir la capacité 
opérationnelle de nos armées. Pourriez-vous préciser les mesures supplémentaires 
envisagées pour 2026 concernant le domaine spatial ? 
Mme Sophie Errante (NI). Votre rapport évoque le programme MGCS qui 
suscite des interrogations quant à son opérationnalisation à l'horizon 2040, moment 
où les chars Leclerc, même portés au standard XLR, auront atteint la limite de leur 
potentiel après près de 50 ans de service. Le chef d'état-major de l'armée de terre a 
d'ailleurs mentionné la possibilité d'un engin intermédiaire assurant la jonction entre 
les deux générations. Dans cette perspective, pouvez-vous préciser la crédibilité 
actuelle d'une solution intérimaire destinée à combler ce vide capacitaire critique et 
à assurer la transition entre le parc existant et le futur MGCS ? 
M. François Cormier-Bouligeon, rapporteur pour avis. Concernant le 
spatial, je tiens à remercier Corinne Vignon pour sa question et à saluer le rapport 
remarquable qu'elle a présenté avec Arnaud Saint-Martin devant notre commission. 
L'année 2026 sera marquée par très forte une augmentation des crédits en 
faveur du spatial. Les sous-actions couvrant les différents programmes connaîtront 
une hausse massive. La sous-action 7-43, dédiée aux moyens de communication par 
satellite, passera de 173 millions d'euros à 1,9 milliard d'euros. La sous-action 7-44, 
consacrée au renseignement spatial, à la surveillance et à la reconnaissance,