20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 24

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débridée et brutale. Elle se décline dans tout le triptyque compétition-contestation-affrontement 
et a entraîné l’usage de leviers d’intimidation, voire de coercition dans tous les domaines. 
L’arsenalisation des enjeux globaux (alimentation, énergie, droit à l’eau, ressources) au service de 
stratégies offensives, en deçà du seuil estimé de déclenchement d’une guerre ouverte, a continué. 
La prolifération des actions dites hybrides17 visant la France et ses alliés et partenaires s’est encore 
accentuée. 
86. Les conflits et les crises survenues depuis trois ans ont également eu une résonance immédiate au 
niveau national et dans le débat politique. L’imbrication des enjeux extérieurs et intérieurs s’est 
renforcée. 
 
3.2 Un recours accru à des stratégies hybrides 
87. Depuis 2022, les adversaires de la France ont eu recours de manière désinhibée à des stratégies 
hybrides qui portent atteinte à ses intérêts et à ceux de ses partenaires et alliés. Les rapports de 
force géopolitiques ont contribué au recours croissant à des pratiques stratégiques de subversion 
et à la systématisation de la désinformation dans les rapports internationaux. 
88. Les stratégies de puissance hostiles combinent des opérations d’ingérences numériques étrangères 
et plus largement la manipulation de l’information, la manipulation mémorielle, le contrôle des 
médias et de relais d’influence, voire d’ingérence, l’instrumentalisation de technologies et 
d’infrastructures, et des manœuvres agressives d’entrisme. Des attaques subversives ont visé à 
porter préjudice à l’image de la France (comme lors des Jeux Olympiques et Paralympiques de 
2024), à polariser l’opinion publique autour de thématiques clivantes, à saper la cohésion nationale, 
pour in fine tenter de rompre le lien de confiance entre le citoyen et les institutions chargées de le 
représenter. Première puissance porteuse de menaces hybrides, la Russie a ainsi orchestré 
différentes opérations visant la France, en tentant de créer des divisions internes de la société par 
le ciblage particulier de nos symboles régaliens et de notre histoire : tags antisémites, faux cercueils 
de soldats sous la Tour Eiffel, etc. Ceci s’inscrit dans le cadre de son hostilité déclarée et sans 
retenue contre l’Europe, liée au soutien européen à l’Ukraine et au rejet idéologique du modèle 
démocratique européen par le pouvoir russe. Cela a également entraîné une augmentation du 
niveau de violence des attaques en Europe (sabotages, assassinats ciblés ou tentatives visant des 
hauts responsables politiques, militaires ou industriels, etc.) couplé à des manœuvres 
d’intimidation nucléaire et d’agressivité conventionnelle.  
89. Dans les outre-mer, en particulier en Nouvelle-Calédonie et aux Antilles, mais aussi à Mayotte, ce 
type d’actions s’est développé sous des formes diverses et évolutives, au travers de l’exploitation 
opportuniste (notamment par la Russie) des velléités d’aspirations à plus d’autonomie, nourries par 
des thématiques socio-économiques récurrentes. En Guyane, la Russie a montré un intérêt accru 
pour les lanceurs européens au centre spatial guyanais (CSG). Dans la sous-région mélanésienne, la 
Chine concentre ses actions d’influence sur la Nouvelle-Calédonie du fait de sa situation 
stratégique et des ressources en nickel.  
90. Les plateformes en ligne ont joué un rôle de plus en plus préoccupant dans ce cadre. Elles ne sont 
plus seulement des vecteurs mais aussi des acteurs de l’ingérence numérique dans les élections 
(Roumanie, Allemagne). 
91. Dans le domaine des cyberattaques, les principales menaces proviennent d’acteurs réputés liés à 
la Chine, à la Russie, et des acteurs criminels affiliés à des compétiteurs stratégiques. Elles se sont 
traduites principalement par de l’espionnage, du vol de données, l’usage de rançongiciels et des 
                                                
17 Ces stratégies hybrides se caractérisent notamment par la conjonction de cyberattaques, de manipulations de l’information, 
de l’instrumentalisation du droit (ou lawfare) et de l’économie et le recours à des opérations militaires. Une stratégie hybride 
désigne pour la France le recours par un acteur étranger à une combinaison intégrée et volontairement ambiguë de modes 
d’actions militaires et non militaires, directs et indirects, légaux ou illégaux, difficilement attribuables. Jouant avec les seuils 
estimés de riposte et de conflit armé, cette combinaison est conçue pour contraindre et affaiblir la France et ses partenaires.