20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 30

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chercher à se coordonner, au cas par cas, et à saisir l'opportunité de la remise en question de 
partenariats avec la France ou les pays européens pour renforcer leur empreinte et leur entrisme. 
131. À ce titre, la réarticulation du dispositif militaire de la France en Afrique ouvre la voie à des 
partenariats renouvelés, plus larges et plus agiles et fondés sur des besoins exprimés par ses 
partenaires. En lien avec ses alliés et affinitaires, la France peut continuer à capitaliser sur son 
expérience pour se positionner comme un partenaire privilégié, en proposant une offre 
compétitive et adaptée. 
132. De même, la multiplication possible des théâtres de crise en Indopacifique questionne la capacité 
de la France à trouver un juste équilibre entre signalement stratégique et pré-positionnement, 
notamment dans le contexte d’un recentrage stratégique contraint vers le théâtre européen. 
Malgré les difficultés inhérentes à la zone Indopacifique (éloignement de l’hexagone, enjeux 
logistiques), le maintien de capacités d’action sur ce théâtre est essentiel au regard des intérêts 
français (populations et territoires d’outre-mer, partenariats). 
 
4. Des risques sécuritaires qui fragilisent les démocraties 
133. Les défis sécuritaires augmentent, alors que la menace terroriste d’inspiration djihadiste demeure 
élevée. L’accumulation des crises s’inscrit également dans le contexte d’autres défis globaux, 
notamment en outre-mer (effondrement de la biodiversité, changement climatique, risques de 
pandémies, risques de crise alimentaire, amplification des phénomènes migratoires, vieillissement 
de la population), qui mettent sous tension les services de l’État. L’imbrication des enjeux 
sécuritaires externes et internes devient plus évidente en raison de la résonance immédiate que 
provoquent certaines crises emblématiques sur la scène intérieure. Elle nécessite une réponse 
globale en matière de défense et de sécurité nationale, alors que les risques d’atteinte aux intérêts 
fondamentaux de la Nation20 (IFN) n’ont jamais été aussi élevés depuis la fin de la guerre froide. 
134. Dans le même temps, les risques que font peser toutes les dimensions du crime organisé sur ces 
IFN (notamment dans les outre-mer) sont désormais majeurs (insécurité, santé publique, 
corruption, atteinte à l’État de droit, etc.). Ils sont encore renforcés par les collusions entre le crime 
organisé, les réseaux terroristes et les groupes non étatiques engagés dans les stratégies hybrides. 
Ce phénomène est un facteur de déstabilisation pour la France et ses partenaires. Il porte atteinte 
à l’économie, à la solidarité nationale et favorise l’affaiblissement de la cohésion nationale. 
135. Dans ce contexte, l’hypothèse d’un engagement majeur des armées françaises en dehors du 
territoire national s’articule étroitement avec le renforcement du dispositif de sécurité nationale, 
une coordination interministérielle opérationnelle et, in fine, la mobilisation de la Nation tout 
entière. 
136. Par ailleurs, l’entremêlement des champs de conflictualité et de compétition (manipulation de 
l’information, secteur privé, migrations, cyberattaques, etc.) démontre le besoin de disposer d’une 
stratégie intégrée pour y faire face, avec une acception large de la notion de sécurité nationale 
dans ses dimensions politique, diplomatique, économique, militaire et intérieure. La dimension 
juridique y revêt aussi une place essentielle pour contrer les manœuvres des compétiteurs et 
protéger les intérêts de la Nation. 
137. Enfin, la multiplication des attaques hybrides observées, avec une dimension subversive renforcée, 
a mis en exergue la nécessité pour les Européens de renforcer leur capacité à se protéger face à 
celles-ci et à imposer un coût à l’adversaire. Elles ont également souligné le besoin de disposer de 
stratégies ambitieuses dans le champ informationnel et de l’influence, dotées de moyens adaptés 
(dispositif de veille et de lutte informationnelle, défense et réponse, etc.). 
 
 
                                                
20 Définis par l’article 410-1 du code pénal.