kamrulkonok/evalllm2026-french-defense huggingface dataset:
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4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INTRODUCTION 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7 
 
PREMIÈRE PARTIE : ÉVOLUTION DU CONTEXTE STRATÉGIQUE DEPUIS 2022 
 
11 
 
Appréciation de l’évolution de l’environnement stratégique 
 
 
 
 
12 
 
1. Une dégradation accélérée de l’environnement sécuritaire mondial 
 
 
 
12 
1.1 Durcissement des postures coercitives et révisionnistes 
 
 
 
 
12 
1.2 Durcissement de la posture de la République populaire de Chine 
 
 
 
13 
1.3 La centralité de l’arme nucléaire dans l’affirmation des puissances  
 
 
14 
1.4 Multiplication des conflits et fragilités régionales 
 
 
 
 
 
15 
1.5 Menaces transnationales 
 
 
 
 
 
 
 
 
17 
1.6 Autres enjeux sécuritaires transverses 
 
 
 
 
 
 
18 
 
 
2. La solidarité transatlantique et la stabilité stratégique à l’épreuve 
 
 
 
20 
2.1 Une relation transatlantique dans une phase d’incertitude  
 
 
 
20 
2.2 Une accélération du délitement des cadres de sécurité 
 
 
 
 
20 
2.3 Le réveil stratégique de l’Europe 
 
 
 
 
 
 
 
21 
 
3. Extensions des champs de la conflictualité, simultanéité et imbrication des crises 
 
21 
3.1 Extensions des champs de conflictualité et imbrication des crises 
 
 
 
21 
3.2 Un recours accru à des stratégies hybrides 
 
 
 
 
 
 
22 
3.3 L’extension des champs géographiques 
 
 
 
 
 
 
23 
3.4 Instrumentalisation de l’économie et des normes 
 
 
 
 
 
24 
3.5 Un basculement technologique qui place l’Europe face à de nouveaux défis 
 
24 
 
Conséquences pour la France, l’Europe et l’ordre international 
 
 
 
 
26 
 
1. Les Européens face au risque de guerre et à l’isolement stratégique 
 
 
 
26 
2. Le fait nucléaire au cœur des rapports de force  
 
 
 
 
 
27 
3. Le défi des recompositions régionales pour les intérêts français et européens  
 
27 
4. Des risques sécuritaires qui fragilisent les démocraties  
 
 
 
 
28 
5. Une liberté d’action et de projection contrainte  
 
 
 
 
 
29 
6. Guerre économique et technologique 
 
 
 
 
 
 
 
29 
7. Conclusion 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
30 
 
 
 
SOMMAIRE
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 7

5 
 
DEUXIÈME PARTIE : UNE AMBITION 2030 ACTUALISÉE,  
APPUYÉE PAR DES MOYENS ADAPTÉS 
 
 
 
 
 
 
 
31 
 
Ambition 2030 actualisée 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
32 
 
OS 1 
Une dissuasion nucléaire robuste et crédible 
 
 
 
 
 
 
35 
 
OS 2  
Une France unie et résiliente : contribuer au réarmement moral de la Nation  
pour faire face aux crises  
 
 
 
 
 
 
 
 
39 
 
OS 3  
Une économie qui se prépare à la guerre  
 
 
 
 
 
 
45 
 
OS 4 
Une résilience cyber de premier rang 
 
 
 
 
 
 
 
49 
 
OS 5  
La France, allié fiable dans l’espace euro-atlantique 
 
 
 
 
 
53 
 
OS 6  
La France, un des moteurs de l’autonomie stratégique européenne 
 
 
 
57 
 
OS 7 
La France, partenaire fiable de souveraineté et pourvoyeuse crédible de sécurité 
 
63 
 
OS 8  
Une autonomie d’appréciation et une souveraineté décisionnelle garanties 
 
 
67 
 
OS 9  
Une capacité à agir dans les champs hybrides 
 
 
 
 
 
 
71 
 
OS 10  
La capacité d’emporter la décision dans les opérations militaires 
 
 
 
75 
 
OS 11 
Une excellence académique, scientifique et technologique  
au service de la souveraineté française et européenne  
 
 
 
 
79 
 
TROISIÈME PARTIE : VOIES ET MOYENS  
 
 
 
 
 
 
85 
 
1. Protéger la Nation et augmenter la cohésion et la résilience de ses acteurs 
 
 
86 
2. Renforcer l’autonomie stratégique et disposer d’une capacité d’action souveraine  
et crédible  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
91 
3. Contribuer à la sécurité de l’Europe et à la sécurité internationale 
 
 
 
97
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 27

25 
 
ARN messager, pharmaceutique, quantique, etc.). La contrainte sur les ambitions françaises et 
européennes s’en est trouvée encore renforcée. 
109. L’Europe, face au risque d’un double décrochage (croissance et efforts de recherche et 
développement), fait aussi face à des tentatives de captation qui se sont intensifiées depuis 2022 : 
captation de ses données numériques, de ses talents scientifiques et entrepreneuriaux, pillage de 
ses savoirs, de ses données personnelles et ciblage de ses consommateurs. Les universités, les 
centres de recherche et les laboratoires français ont été particulièrement ciblés par des tentatives 
d’ingérences étrangères qui visent à déstabiliser la société et les institutions et attenter aux libertés 
académiques. 
110. Enfin, la France et les pays de l’Union européenne ont mis en œuvre à la fois une politique de 
soutien aux filières d’avenir et à la réindustrialisation et une politique de protection des actifs 
matériels et immatériels sensibles. Toutefois, l’insuffisance de capitaux européens, publics comme 
privés, a exposé les entreprises à des stratégies de prédation capitalistique par des acteurs tiers, 
notamment vis-à-vis des start-ups les plus innovantes et qui sont en recherche de financements.
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 32

30 
 
147. De plus, l’Europe est mise au défi de produire en masse tout en innovant (IA, systèmes autonomes, 
capteurs quantiques, guerre électronique étendue, hypervélocité, énergie dirigée, etc.). La 
pertinence d’une base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE) agile, résiliente 
et performante sur le long terme, autour du principe de préférence européenne (concevoir 
européen, produire européen, acheter européen) est confirmée. 
148. L’entremêlement grandissant des questions commerciales et des préoccupations sécuritaires 
constitue également un paramètre croissant de la sécurité de la France : les dépendances 
stratégiques imposent désormais d’anticiper les risques économiques globaux que comporte tout 
conflit potentiel, comme dans le cas de Taïwan, élément central de la chaîne d’approvisionnement 
en semi-conducteurs. La réduction des dépendances stratégiques est un véritable enjeu, en 
particulier pour les outre-mer, en raison de l’importance pour la France de leur positionnement. 
149. La sécurisation de l’accès aux ressources, terres et minerais rares est également au cœur de la 
compétition stratégique, et constitue un enjeu de souveraineté essentiel pour la France et l’Europe. 
En particulier, l’accès aux énergies fossiles reste un défi majeur sur le moyen terme, dans un 
contexte d’insécurité grandissante dans les zones de production et de transit maritime. 
150. La dépendance des leaders de l’industrie nationale et européenne aux grands acteurs du 
numérique, dont les capacités (Cloud, IA) sont aujourd’hui indispensables pour rester dans le 
rythme des innovations des autres industriels extra-européens, constitue également une fragilité 
importante. 
151. Les efforts de certains acteurs non-européens pour imposer de nouveaux standards sapent le cadre 
normatif applicable, et fragilisent les perspectives d’autonomie stratégique et de souveraineté 
industrielle européenne.  
152. L’accès aux bases de données, notamment américaines qui réunissent de nombreuses données 
internationales, est un enjeu pour les chercheurs français et européens.  
153. Enfin, la course technologique renforce les contraintes sur les industries technologiques française 
et européenne et questionne le besoin d’une stratégie de long terme visant la protection des actifs 
matériels et immatériels sensibles, au travers d’investissements massifs, qu’ils soient publics ou 
privés. 
 
7. Conclusion 
154. L’évolution de l’environnement stratégique oblige la France à s’adapter, de manière simultanée, à 
l’urgence immédiate en accélérant son réarmement global, à se préparer à l’hypothèse d’un 
engagement majeur de haute intensité dans le voisinage de l’Europe à horizon 2027-2030, parallèle 
à une hausse massive des attaques hybrides sur son territoire, et à engager la préparation de l’avenir 
pour rester pleinement maître de son destin national et européen à l’horizon 2040-2050.
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 35

33 
 
▪ 
contribuer à la défense de l’Europe, y compris par sa dissuasion nucléaire. Elle a également la 
capacité à s’engager dans un conflit de haute intensité. Elle peut assurer le rôle de nation-cadre 
au sein d’une coalition de l’OTAN, de l’Union européenne, ou de circonstance, dans un scénario 
de guerre majeure. Elle contribue en particulier à la stabilité de son voisinage oriental en 
encourageant le processus d’intégration européenne de l’Ukraine, de la Moldavie et des autres 
pays candidats, et en développant un agenda ambitieux avec les pays de la rive sud de la 
Méditerranée ; 
▪ 
intervenir, pour garantir sa sécurité, la défense de ses intérêts et celle de ses alliés extra-
européens, dans le cadre de partenariats renouvelés, dans une zone allant du Golfe de Guinée 
à l’océan Indien, en passant par la Corne de l’Afrique ; 
▪ 
contribuer, par sa présence renforcée dans les départements, régions et collectivités d’outre-
mer (DROM-COM), par des opérations de projection depuis l’hexagone et avec ses partenaires, 
à la stabilité de la région indopacifique. Elle s’appuie pour cela sur un réseau de points d’appui 
renforcés. 
162. La France agit avec ses partenaires, pour la sécurité des espaces communs (cyber, spatial, fonds 
marins, espaces aériens et maritimes, zones polaires) et des voies d’approvisionnement, en 
particulier à destination des DROM-COM en raison de leur importance stratégique pour la défense 
et la sécurité nationale. 
163. En toute circonstance, et dans tous les domaines, il demeurera de la responsabilité suprême du 
Président de la République d’apprécier en permanence la nature des intérêts de la France et les 
atteintes qui pourraient y être portées. 
164. Aussi, onze objectifs stratégiques (OS) sont définis pour atteindre cette ambition et concourir au 
renforcement des fonctions stratégiques : 
▪ 
OS n°1 : une dissuasion nucléaire robuste et crédible ; 
▪ 
OS n°2 : une France unie et résiliente : contribuer au réarmement moral de la Nation pour faire 
face aux crises ; 
▪ 
OS n°3 : une économie qui se prépare à la guerre ; 
▪ 
OS n°4 : une résilience cyber de premier rang ; 
▪ 
OS n°5 : la France, allié fiable dans l’espace euro-atlantique ; 
▪ 
OS n°6 : la France, un des moteurs de l’autonomie stratégique européenne ; 
▪ 
OS n°7 : la France, partenaire de souveraineté fiable et pourvoyeuse de sécurité crédible ; 
▪ 
OS n°8 : une autonomie d’appréciation et une souveraineté décisionnelle garanties ; 
▪ 
OS n°9 : une capacité à agir dans les champs hybrides ; 
▪ 
OS n°10 :  la capacité d’emporter la décision dans les opérations militaires ; 
▪ 
OS n°11 : une excellence scientifique et technologique au service de la souveraineté française 
et européenne.
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 41

39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Une France unie et résiliente :  
contribuer au réarmement moral de la Nation pour faire face aux crises  
 
189. En 2030, la France garantit en tout temps et en tous lieux sa résilience26, dans l’hexagone comme 
en outre-mer. L’enjeu majeur consiste à pouvoir faire face, concomitamment, à des crises 
intérieures (pandémies, criminalité organisée, émeutes, terrorisme notamment) et à des actions 
hybrides de nos compétiteurs et de nos adversaires sur le théâtre national. Cela implique aussi la 
capacité de contribuer aux efforts des armées dans l’hypothèse d’un engagement majeur hors du 
territoire national. Cet objectif concerne la Nation tout entière (pouvoirs publics, citoyens, milieu 
économique, collectivités, associations). 
 
1. Évaluation des mesures mises en œuvre depuis la RNS 2022 
190. Depuis sa validation en avril 2022, la stratégie nationale de résilience (SNR) a constitué la boussole 
interministérielle de la préparation de la Nation aux crises. D’abord structurée autour de trois axes 
et 73 actions pilotées par les ministères, cette stratégie a été déclinée vers les citoyens, les 
collectivités territoriales et le milieu économique. En trois ans, elle a permis des avancées réelles : 
tenue de l’exercice Orion27, réforme de la planification de sécurité nationale, mise en place du 
dispositif FR-Alert28 notamment. Elle a également permis d’acculturer l’ensemble des acteurs à la 
résilience en proposant, par exemple, des modules de sensibilisation aux élus et de formation pour 
les agents publics. Certains dispositifs ont apporté une première réponse aux risques de ruptures 
d’approvisionnement (décret « médicaments d’intérêt thérapeutique majeur » et dispositions de 
la loi de programmation militaire – LPM – relatives à la constitution de stocks pour les entreprises 
de la BITD). 
191. De nouveaux travaux ont été lancés pour orienter la SNR selon deux priorités : la continuité 
économique de la vie de la Nation et l’engagement des citoyens au service de la résilience de la 
Nation. 
192. En parallèle de ces efforts nationaux, la France s’est appuyée sur un réseau d’alliances et de 
partenariats dense, au premier plan duquel se trouvent l’Union européenne et l’OTAN, afin de 
renforcer sa coopération et sa coordination avec ses partenaires en matière de résilience. 
 
 
                                                
26 La résilience se définit comme la volonté et la capacité d’un pays, de la société et des pouvoirs publics à résister aux 
conséquences d’une agression ou d’une catastrophe majeure, puis à rétablir rapidement leur capacité de fonctionner 
normalement, ou à tout le moins dans un mode socialement acceptable. Elle concerne non seulement les pouvoirs publics, mais 
encore les acteurs économiques et la société civile tout entière. 
27 L’exercice Orion vise à préparer les armées aux situations les plus complexes des engagements modernes, en impliquant des 
acteurs et des entités au-delà du seul périmètre militaire. 
28 Fr-Alert est le dispositif d’alerte et d’information des populations. 
OBJECTIF  
STRATÉGIQUE  2
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 45

43 
 
217. Face aux défis posés par l’immigration irrégulière, la France, en coordination avec l’Union 
européenne et ses autres partenaires, doit être en mesure de tarir les flux illégaux, exploités par 
des filières criminelles ou certains États, et de garantir la soutenabilité du système d’asile, destiné 
à assurer un accueil digne pour les demandeurs d’asile. 
218. La lutte contre la criminalité organisée et les narcotrafics est également une priorité de la Nation. 
Elle doit y consacrer tous les moyens nécessaires. 
219. L’État préparera la Nation à une France à +4 degrés d’ici à la fin du siècle. Les conséquences sur 
l’aménagement du territoire, les rendements agricoles, la diversité des espèces et des essences, 
l’augmentation massive de la prévalence des catastrophes naturelles, seront anticipées et 
irrigueront l’ensemble de l’action publique. Au-delà des mesures à maintenir et à développer en 
matière de protection de l’environnement et de lutte contre le réchauffement climatique, chaque 
politique publique devra systématiquement inclure un horizon temporel à +30/+50 ans, afin 
d’assurer la pérennité et donc l’utilité à long terme des efforts consentis. 
220. L’État sera en mesure de faire à face à toute crise sanitaire majeure, notamment au risque 
pandémique. À ce titre, il renforcera son autonomie d’approvisionnement en produits de santé. 
221. La réponse à la menace d’un événement nucléaire, radiologique, biologique ou chimique (NRBC) 
sur le territoire national demeurera une priorité de l’État. Elle repose sur des connaissances 
communes, l’interopérabilité des moyens et des procédés, et le maillage territorial.
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 50

48 
 
 
2.4 Améliorer le financement des entreprises de défense et de sécurité, préparer les « finances de 
guerre » 
245. Les investisseurs, publics et privés, institutionnels (Bpifrance, caisse des dépôts et consignations, 
banque européenne d’investissements – BEI) et particuliers seront mobilisés au profit du 
financement des entreprises de défense pour notamment soutenir et favoriser l’émergence de 
PME, d’ETI et de start-ups performantes au sein de la BITD et de la BITS. 
246. En particulier, l’État doit s’assurer que les politiques internes des banques et des assurances n’aillent 
pas au-delà des exclusions réglementaires. De même, la France doit mener les actions pour créer 
les conditions favorables (visibilité stratégique, acculturation, animation d’un dialogue de place) 
aux investissements dans la BITD, notamment en s’assurant que les règles ESG (critères 
environnementaux, sociaux et de gouvernance) ne dissuadent pas les investisseurs de financer les 
entreprises de la BITD. 
247. Enfin, le ministère des armées s’appuiera sur des financements innovants pour favoriser 
l’émergence de technologies de rupture.
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 55

53 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
La France, allié fiable dans l’espace euro-atlantique  
 
286. En 2030, la France joue un rôle incontournable au profit de la défense de l’Europe, en particulier 
face à la Russie, dans le cadre d’un pilier européen renforcé et rééquilibré de l’Alliance atlantique, 
grâce au réveil stratégique des Européens et aux nouveaux instruments à leur disposition dans le 
domaine de la défense. 
 
1. Évaluation des mesures mises en œuvre depuis la RNS 2022 
287. Depuis 2022, la France a cherché à renforcer le pilier européen42 de l’OTAN, avec ses partenaires 
européens, afin de répondre aux menaces que fait peser la Russie. 
288. Dans le même temps, la France et les États-Unis ont maintenu un très haut niveau de coopération 
en particulier sur les crises internationales. La visite d’État de juin 2024, précédée par les 
commémorations du 80e anniversaire du débarquement de Normandie a donné lieu à deux 
déclarations conjointes, l’une sur le soutien à l’Ukraine et l’autre sur le renforcement de la 
coopération bilatérale. 
289. La France, un des moteurs de la coopération entre l’OTAN et l’Union européenne, a continué de 
plaider pour le renouvellement du dialogue aux niveaux technique et politique entre les deux 
organisations et pour une meilleure synergie et complémentarité au sein de l’architecture de 
sécurité et de défense européenne. 
290. La contribution accrue de la France à la posture de dissuasion et de défense de l’Alliance a renforcé 
sa place d’allié fiable qui s’engage au profit de la sécurité de ses partenaires européens les plus 
exposés à la menace russe. Cette contribution s’est matérialisée dans les milieux terrestre (en 
Roumanie et en Estonie), maritime (de la Baltique à la Méditerranée) et aérien (police du ciel dans 
les pays baltes). 
291. Par ailleurs, les efforts pour promouvoir le rôle propre de la dissuasion nucléaire française, 
autonome de celle de l’Alliance, ont été poursuivis. La France a renforcé la pédagogie sur sa 
contribution à la dissuasion globale de l’OTAN, et cherché à mieux faire comprendre ses positions 
quant à un équilibre crédible entre nucléaire, conventionnel, et défense anti-missile dans la posture 
de l’Alliance. 
292. La France a dans le même temps démontré sa solidarité et sa fiabilité à travers son engagement sur 
le flanc sud de l’Alliance en prenant pour la première fois le commandement de la mission de 
l’OTAN en Irak. 
293. La hausse des budgets de défense prévus par la loi de programmation militaire 2024-2030 a 
notamment permis d’atteindre l’objectif de porter l’effort national de défense à 2 % du produit 
                                                
42 Le pilier européen de l’OTAN désigne l’ensemble des capacités et des approches communes (ou définies conjointement) qui 
permettent aux pays européens membres de l’OTAN de remplir leurs obligations en tant qu’alliés et, en même temps, d’agir 
conjointement par eux-mêmes pour leur défense. 
OBJECTIF  
STRATÉGIQUE  5
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 59

57 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
La France, un des moteurs  
de l’autonomie stratégique européenne  
 
308. La France, en 2030, a contribué à un réel changement d’échelle pour le renforcement des capacités 
européennes de défense dans les domaines technologiques, capacitaires, opérationnels et en 
termes de résilience de l’Europe, en particulier au plan énergétique, de façon à défendre ses 
intérêts et son modèle de façon autonome au besoin. Ce changement a permis une contribution 
concrète au renforcement de ses capacités de défense et de la sécurité du continent. 
 
1. Évaluation des mesures mises en œuvre depuis la RNS 2022 
309. Trois ans après la guerre d’agression illégale et injustifiée de la Russie contre l’Ukraine, la France 
figure parmi les premiers soutiens de Kyiv dans les domaines militaire et civil. Ce soutien a été 
formalisé par l’accord bilatéral de coopération et de sécurité signé le 16 février 2024 entre la France 
et l’Ukraine et le soutien de la France à la perspective d’adhésion de Kyiv à l’Union européenne. En 
parallèle, et afin que l’Union européenne soit capable d’assurer un soutien à l’Ukraine sur le long 
terme, la France a œuvré au renforcement de la souveraineté et la défense européenne, tirant 
notamment parti de sa triple appartenance à l’Union européenne, à l’OTAN et au CSNU. La 
promotion de l’agenda en faveur de l’autonomie stratégique et l’approfondissement de ses 
partenariats de sécurité et de défense, ainsi que le développement des coopérations capacitaires 
et industrielles (en particulier avec l’Allemagne, le Royaume-Uni, et la Pologne) y ont contribué. 
310. La prise de conscience du besoin d’une responsabilité accrue des Européens dans leur sécurité s’est 
renforcée. Les Européens ont développé une compréhension commune des enjeux de sécurité du 
continent, irriguant une réflexion portée par les institutions. Les efforts en ce sens ont pu se 
concrétiser par une mobilisation politique accrue et l’adoption de différents mécanismes au profit 
d’une Europe davantage capable d’agir seule pour sa sécurité. 
311. Dans une logique d’urgence, des instruments européens se sont ajoutés aux instruments existants : 
les règlements d’urgence ASAP, pour le soutien à l’Ukraine via le renforcement des capacités 
industrielles de production de munitions et de missiles, et EDIRPA, pour le soutien aux acquisitions 
conjointes des États membres. Dans la continuité de la stratégie industrielle de défense (EDIS45), le 
règlement EDIP et le règlement SAFE46 inscriront cette politique de soutien à l’industrie de défense 
dans le long terme. L’adoption de ces instruments et la mobilisation sans précédent du budget de 
l’Union européenne pour la défense du continent constituent des avancées majeures et décisives 
dans la prise en main par les Européens de leurs responsabilités stratégiques pour la défense et la 
sécurité du continent. 
                                                
45 European Defense Industrial Strategy. 
46 Security Action for Europe. 
OBJECTIF  
STRATÉGIQUE  6
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 63

61 
 
342. L’Union européenne doit finaliser la montée en puissance de sa capacité de déploiement rapide 
afin d’être en mesure de répondre efficacement à des menaces imminentes ou réagir à une 
situation de crise en dehors de l’Union. Elle pourra intervenir à bref délai, y compris dans des 
environnements non permissifs, en s’appuyant sur des forces et des capacités critiques pré-
identifiées. Pour ce faire, la France promeut une prise de décision plus rapide. 
343. La France contribue également activement à la protection de l’espace aérien européen. Elle appuie 
à ce titre les efforts de l’Union européenne visant à se doter d’une stratégie pour la sécurité et la 
défense de celui-ci. 
344. Enfin, l’initiative européenne d’intervention (IEI) contribue au développement d’une culture 
stratégique commune et d’une coopération renforcée entre les États membres. Lancé par la France 
en 2018, le format reste pertinent pour accompagner une prise de responsabilité croissante des 
Européens dans leur propre sécurité. En étant redynamisée, l’IEI pourrait se traduire par des 
engagements, des réflexions et des exercices opérationnels. 
 
2.6 Garantir l’autonomie d’accès et la liberté d’action européenne dans l’espace 
345. Les Européens doivent conserver et si nécessaire se doter de capacités souveraines d’accès, de 
recours aux services spatiaux essentiels (navigation, surveillance, connectivité, observation, 
traitement de données) et d’action libre dans l’espace. À ce titre, le développement et 
l’exploitation de lanceurs européens souverains (Ariane 6 ou Vega-C par exemple) sont une priorité. 
Le centre spatial guyanais (CSG), stratégiquement localisé, est aussi un élément central. Il reste la 
principale porte de l'Europe vers l'espace. 
346. Plus largement, la souveraineté spatiale impose de stimuler la compétitivité des industriels 
européens du secteur spatial, et repose sur l'adéquation de leur offre avec le marché mondial. Afin 
de relever ce défi, il apparaît nécessaire de mobiliser des capitaux publics et privés, d’accroître les 
prises de risques et les capacités d'innovation et de mieux détecter les technologies de rupture. 
Les acteurs du New Space (start-ups) doivent prendre pleinement part à ce processus. 
347. La mise en œuvre de la stratégie nationale spatiale doit contribuer à atteindre ces objectifs.
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 68

66 
 
efficacité et sa représentativité. Elle continuera ses efforts de plaidoyer en faveur d’un 
encadrement du recours au veto en cas d’atrocités de masse. Elle poursuivra son engagement en 
faveur des instruments multilatéraux de règlement des crises, au premier rang desquels les 
opérations de paix des Nations unies. 
372. Face au défi que constituent le retrait américain et la crise de financement des agences et des 
organisations internationales, la France continuera à accompagner l’agenda de transformation et 
réforme des Nations unies afin de prioriser les mandats et identifier les gains d’efficience et sources 
nouvelles de financement. Sur le plan humanitaire, elle poursuivra avec ses partenaires son 
engagement politique et financier pour répondre aux besoins dans des géographies stratégiques 
pour les intérêts français, en s’appuyant sur des acteurs humanitaires efficaces (comité 
international de la Croix-Rouge – CICR, haut-commissariat pour les réfugiés – HCR, programme 
alimentaire mondial – PAM). En matière de développement, la France maintiendra une action de 
solidarité internationale ambitieuse à l’appui de ses partenariats stratégiques et de son objectif de 
diversification de ses partenariats. Elle contribuera à relever les défis globaux dont la santé, le 
climat, l’éducation. Ses actions seront déployées à l’aune de son impact sur le terrain et des 
résultats obtenus.
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67 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Une autonomie d’appréciation  
et une souveraineté décisionnelle garanties  
 
373. La France dispose en 2030 d’une autonomie d’appréciation et d’une souveraineté décisionnelle, 
notamment garanties par l’action des services de renseignement et des capacités renforcées 
d’anticipation. 
 
1. Évaluation des mesures mises en œuvre depuis la RNS 2022 
374. Les travaux engagés depuis 2022 ont facilité l’action des services de renseignement pour faire face 
à la dégradation du contexte stratégique aux côtés du réseau diplomatique et consulaire. À cet 
égard, des réformes structurelles ont modernisé et décloisonné le fonctionnement des services. 
Leur action s’est structurée et amplifiée, en particulier pour mieux appréhender et contrecarrer les 
menaces informationnelles, dénominateur commun de nombreuses attaques visant la France, dans 
le cadre des stratégies hybrides déployées par les compétiteurs stratégiques. 
375. La réalisation des réformes qui avaient été annoncées apportent de nouveaux leviers d’efficacité 
et d’agilité aux services de renseignement. Plusieurs réorganisations ambitieuses (direction générale 
de la sécurité extérieure – DGSE, direction générale de la sécurité intérieure – DGSI, direction du 
renseignement militaire – DRM, direction nationale du renseignement et des enquêtes douanières 
– DNRED, direction nationale du renseignement territorial – DNRT) ont été menées à leur terme. 
376. Par ailleurs, l’objectif d’accroître les capacités d’anticipation et de réaction a justifié une 
systématisation des initiatives de coordination et de constitution de boucles d’échange de 
renseignement, y compris avec les armées et le réseau diplomatique.  
377. S’agissant de la lutte contre la menace informationnelle, les services de renseignement sont 
pleinement intégrés dans un environnement interministériel désormais structuré et participent à :  
▪ 
l’identification et le suivi des relais de propagande étrangère ciblant les intérêts fondamentaux 
de la Nation ; 
▪ 
la caractérisation et l’analyse des attaques informationnelles ciblant le territoire national ou nos 
intérêts à l’étranger ;  
▪ 
la réponse à ces attaques dans une approche interministérielle et interservices. 
 
2. Plan d’action pour atteindre l’objectif stratégique 
2.1 Renforcer les capacités de renseignement et d’action de l’État face à la dégradation du contexte 
global  
378. Les capacités de renseignement nationales doivent fournir aux décideurs, en temps utile, une 
appréciation éclairée du contexte stratégique et de la situation intérieure, ainsi qu’une information 
OBJECTIF  
STRATÉGIQUE  8
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69 
 
 
2.4 Renforcer l’anticipation ministérielle et interministérielle 
387. Afin de contribuer à guider l'action des ministères, notamment dans leur capacité à faire face aux 
crises futures, les travaux d’anticipation50 doivent être intensifiés, dans l’objectif de prévenir la 
survenue d’événements, lorsque cela est possible, ou d'élaborer une planification de contingence. 
Cela doit se traduire par une plus forte mutualisation des études réalisées par les cellules 
anticipation des ministères. De plus, dans le cadre du réseau anticipation du ministère de l’Europe 
et des affaires étrangères sur l’élaboration d'alertes précoces, un travail spécifique de gestion du 
risque sur un nombre limité de scénarios sera désormais conduit. Selon les sujets, les mondes 
académiques et économico-financiers seront mieux associés à ces travaux. 
388. La professionnalisation des fonctions anticipation et prospective et des outils associés (par 
exemple le wargaming et les travaux d’alerte précoce et d’anticipation, à l’instar des programmes 
RED TEAM DEFENSE et de son successeur RADAR) doit être poursuivie au sein des ministères. 
389. Les acteurs de la recherche stratégique apportent par ailleurs un éclairage complémentaire aux 
expertises internes sur les phénomènes émergents et complexes ainsi que sur les enjeux 
stratégiques. Ils enrichissent la réflexion collective liée à la connaissance, à l’anticipation et à la 
prospective. En particulier, les instituts de recherche français et étrangers, doivent être considérés 
comme des membres à part entière de l’écosystème contribuant à la conception de la stratégie de 
sécurité et de défense. Leur intégration dans ces travaux et leur soutien seront renforcés. 
 
 
 
                                                
50 Il s’agit des travaux conduits par les différentes administrations, et en particulier ceux coordonnés par le comité interministériel 
d’anticipation (CIA) présidé par le SGDSN.
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73 
 
2. Plan d’action pour atteindre l’objectif stratégique 
2.1 Renforcer l’organisation défensive et les capacités de réponse 
402. Les dispositifs de détection, d’action et de réponse dans les champs hybrides, notamment ceux 
reposant sur la communauté du renseignement, seront consolidés pour décourager tout adversaire 
de conduire des attaques à l’encontre de la France et de ses intérêts.  
403. Face aux cyberattaques, la France saisira l’ensemble des leviers à sa disposition afin d’enrayer la 
dynamique de développement de la menace et d’imposer un coût accru aux agresseurs, y compris 
en s’associant avec ses partenaires étrangers. La coordination et le processus de prise de décision 
seront améliorés. 
 
2.2 Sensibiliser davantage les Français 
404. Les efforts de sensibilisation des Français aux stratégies hybrides, devront être accrus. 
405. Une stratégie globale de lutte contre les manipulations de l’information sera mise en œuvre, 
notamment pour créer les conditions favorables à une immunité collective aux ingérences 
numériques étrangères (INE) tout particulièrement pendant les périodes électorales. La réactivité 
et la capacité de réponse déterminée du dispositif interministériel de lutte contre les ingérences 
numériques étrangères sera renforcée et la stratégie d’influence dans le champ informationnel de 
la France sera rénovée.  
 
2.3 S’engager dans la compétition normative face au lawfare 
406. La France poursuivra le développement des outils de lutte contre le lawfare, notamment dans le 
domaine économique en mobilisant l’échelon européen, indispensable pour structurer une 
réponse efficace. 
 
2.4 Renforcer les capacités des armées pour mieux se protéger et agir 
407. À l’horizon 2030, des investissements en termes de ressources humaines et de technologies 
numériques augmenteront les marges de manœuvre, contribuant notamment à l’augmentation 
des capacités militaires françaises dans le champ informationnel en lien avec les opérations 
militaires. 
 
2.5 Renforcer les liens avec les partenaires 
408. La France poursuivra ses efforts bilatéraux et multilatéraux de coordination et d’action, 
notamment au sein de l’OTAN et de l’Union européenne pour renforcer les outils et stratégies en 
cours de développement. 
409. Il conviendra également de poursuivre la lutte contre les éléments narratifs anti-occidentaux 
véhiculés par certains compétiteurs stratégiques. À cette fin, la France coordonnera son action 
avec ses alliés et ses partenaires afin de contrer les influences là où elles menacent ses intérêts et 
les intérêts convergents de ses alliés et partenaires.
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Une excellence académique, scientifique et technologique  
au service de la souveraineté française et européenne  
 
439. L’accélération des développements scientifiques et technologiques et leur utilisation généralisée 
par les compétiteurs et adversaires de la France atteint un niveau inédit. . Cela va de pair avec le 
renforcement de la filière stratégique de nos universités et institutions de recherche. Aussi, pour 
atteindre une excellence académique, scientifique et technologique en 2030, la France doit 
prendre les dispositions pour assurer une recherche d’excellence et créer des briques essentielles 
au service de la souveraineté et de l’autonomie stratégique française et européenne. 
 
1. Évaluation des mesures mises en œuvre depuis la RNS 2022 
440. Même si l’objectif stratégique n° 11 n’était pas formellement identifié dans la RNS de 2022, plusieurs 
actions ont été menées pour disposer d’une supériorité scientifique et technologique souveraine. 
441. La France s’est dotée en 2021 de la loi de la programmation de la recherche (LPR), effort de 
financement majeur, afin de se porter à la pointe de la recherche mondiale pour relever les défis 
de demain, renforcer l’attractivité des carrières scientifiques, et diffuser la recherche dans la 
société et l’économie. 
442. En parallèle, le plan d’investissement d’avenir France 2030, doté de 54 milliards d’euros sur 5 ans, 
a été mis en œuvre. Ce plan vise notamment à construire et consolider l’excellence française dans 
des domaines scientifiques prioritaires ou susceptibles d‘être liés à une transformation de grande 
ampleur. 
443. Des investissements ont également été réalisés dans des programmes de recherche à risque, pour 
détecter en amont les recherches fondamentales ou innovantes, qui pourraient générer des 
ruptures conceptuelles ou technologiques stratégiques. Créé en 2021, le centre interdisciplinaire 
pour la défense et la sécurité (CIEDS), chargé de la conception et du développement 
d’équipements du secteur de la défense, a contribué à cet effort. 
444. Dans le même temps, la création d’agences de programme a été décidée pour structurer les 
travaux de recherche liés à certaines priorités stratégiques pré-identifiées (agriculture et 
souveraineté alimentaire ; climat et biodiversité ; énergie notamment décarbonée ; technologies 
du numérique logiciel ; infrastructures numériques ; santé ; spatial). 
445. La tenue du sommet sur l’IA en février 2025 a démontré la volonté française d’occuper une place 
de premier rang dans ce domaine. De même, la conférence Choose Europe for Science en mai 2025 
a réaffirmé les valeurs fondamentales de la France et de l’Europe en matière scientifique et 
technologique, avec des mesures concrètes pour attirer les meilleurs profils internationaux. 
 
 
OBJECTIF  
STRATÉGIQUE  11
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83 
 
projets d'accords entre établissements. Une plus grande responsabilisation des acteurs (étudiants, 
chefs d’établissements, directeurs d'unités de recherche, chercheurs) sera réalisée. 
469. Au niveau européen, la France promouvra la diffusion d’une culture de sécurité de la recherche 
ainsi que la mise en place d’instruments nationaux de protection au sein de l’Union européenne. 
470. L’application d’une politique de sécurité numérique renforcée améliorera la protection des 
données sensibles des entités publiques et privées. 
471. La France renforcera ses capacités de détection et d’entrave des menaces d’ingérences étrangères 
au sein de ses établissements d’enseignement supérieur et de recherche. Elle veillera à ce que ses 
compétiteurs ne puissent pas instrumentaliser les travaux de recherche. 
472. La campagne de sensibilisation des établissements d’enseignement supérieur aux enjeux de 
sécurité et d’ingérences étrangères doit être renforcée afin de développer une culture partagée et 
des réflexes communs, les établissements constituant de véritables sentinelles avec un rôle d’alerte 
essentiel à la PPST et à la préservation des intérêts fondamentaux de la Nation (IFN).
20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 101

99 
 
3.2.5 
Investissements au sein des institutions internationales et auprès des partenaires 
563. La France doit par ailleurs continuer à investir dans l’OTAN et dans les institutions européennes. De 
manière générale, au sein des armées et de la diplomatie, le parcours des cadres sera repensé, et la 
mobilité à l’OTAN et les institutions européennes encouragée, afin de prendre en compte 
l’importance de ces expériences multilatérales dans la construction des carrières.  
564. La France devra poursuivre son engagement au sein de l’organisation des Nations unies (ONU), et 
plus particulièrement au sein des opérations de maintien de la paix. Comme pour l’OTAN et les 
institutions européennes, le parcours des cadres sera repensé et valorisé pour encourager une 
expérience au sein des structures de l’ONU. 
565. En Afrique, au Moyen-Orient, en Asie et en Amérique latine, les partenariats de sécurité et de 
défense de la France seront réévalués ou renforcés, en application de stratégies pluriannuelles 
déclinées conjointement par les ministères de l’Europe et des affaires étrangères, des armées et de 
l’intérieur. Une voie alternative et une adaptation des efforts pourront être proposées, en phase 
avec ses intérêts nationaux et internationaux, industriels comme opérationnels. Lorsque cela se 
justifie, une stratégie de renforcement du partenariat économique sera recherchée et 
accompagnera ces adaptations. 
 
3.3 Soutien aux projets capacitaires européens 
566. Dans le cadre de la mise en œuvre du Livre blanc sur la défense européenne, la France s’attachera 
également à présenter des projets à forte valeur ajoutée dans les domaines capacitaires identifiés 
par les conclusions du conseil européen extraordinaire du 6 mars 2025, comme le segment des 
communications sécurisées spatiales, la défense surface-air ou encore le transport aérien tactique 
et stratégique. 
567. La dynamique de l’initiative European Long-range Strike Approach (ELSA) sera soutenue ainsi que les 
travaux accélérés pour doter l’Europe des capacités critiques nécessaires dans le domaine des 
frappes dans la profondeur (échéance 2028).
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Lutte anti-drone : le ministère des Armées
se dote de brouilleurs nouvelle génération
Direction : DGA / Publié le : 29 avril 2022
• Le ministère des Armées se dote de systèmes de protection fixes ou temporaires
des sites sensibles contre les micro et mini-drones. Ils seront livrés en 2023.
• Florence Parly, ministre des Armées salue cette acquisition : « La lutte anti-drone est
un segment fondamental de l’évolution des Armées françaises. Nous montons en
puissance dans ce domaine crucial. En 2021 nous testions pour la première fois la
destruction d’un drone avec un laser de puissance. Nous achetons aujourd’hui du
matériel de pointe pour contrer des drones ennemis, afin notamment de renforcer
la protection des sites militaires sensibles et des opérateurs d’importance vitale
(OIV), conformément à la Loi de programmation militaire (LPM) 2019-2025 ».
• Chaque système est composé de goniomètres, de radars, d’optronique
d’identification et de brouilleurs organisés autour d’un cœur de commande et
contrôle. Ces équipements sont positionnés pour couvrir un site stratégique afin
d’être en mesure de neutraliser un drone ou un mini-drone ennemi grâce à des
capacités de brouillage alliant portée et précision.
Voir le fil d'ariane
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Brouilleurs nouvelle génération
La Direction générale de l’armement (DGA) a notifié le 26 avril 2022 le marché Parade
(protection déployable modulaire anti-drones) avec le consortium formé par les
sociétés Thales et CS Group, à l’issue d’un appel à concurrence européen publié en
mai 2021. Au titre du marché, six premiers systèmes doivent être livrés début 2023 ;
plusieurs dizaines de systèmes pourront être commandés ultérieurement.
Outre le maintien en condition opérationnelle de ces systèmes pendant dix années, le
marché Parade permettra aussi de faire face à l’évolution rapide de la menace drone
dans une logique incrémentale d’intégration d’innovations et d’adaptation à des
contraintes nouvelles. Le montant maximal estimé de la totalité du marché Parade
s’élève à 350 millions d’euros.
Parade s’inscrit dans le cadre du programme « Lutte anti-drones » (LAD), conduit par
la DGA, et lancé en comité ministériel d’investissement le 23 février 2021, afin de
prendre la suite des travaux menés depuis 2015.
Les systèmes acquis dans le cadre de Parade complèteront les moyens de lutte anti-
drones déjà en service dans les armées françaises. Ils assureront une protection
permanente et à 360° des sites militaires sur lesquels ils seront déployés, aussi bien en
France que sur des théâtres d'opérations extérieures. Ils contribueront également à la
protection d’événements internationaux sur le territoire national, en particulier les
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prochains rendez-vous emblématiques : la Coupe du monde de rugby (2023) et les
Jeux olympiques et paralympiques (2024).
Modulaires et évolutifs, ils seront capables de détecter, d’identifier et de neutraliser
par brouillage des drones, émetteurs ou non d'ondes électromagnétiques. Ils
fonctionneront par tous les temps, de jour comme de nuit. Ils seront déplaçables d'un
site à un autre par voie routière, maritime ou aérienne.
Thales apportera au projet son expérience de systémier, son savoir-faire en défense
aérienne, en cybersécurité et dans le domaine des architectures digitales. CS Group
fera bénéficier le projet de son expertise dans le domaine très exigeant de la lutte
anti-drones : l’entreprise a ainsi assuré ces dernières années la réalisation de systèmes
pour les besoins civils et militaires, dont certains sont opérationnels depuis 2016.         
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La DGA commande le système de franchissement Syfrall
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combattant à coût maîtrisé
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commandé le 30 juin dern...
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Éditorial
Contre-amiral François de Lastic,
Commandant le Centre d’enseignement supérieur de la Marine
Le drone aérien dans l’action maritime
Actes du séminaire organisé le 27 janvier 2010
par le Centre d’enseignement supérieur de la Marine
Ouverture
Capitaine de vaisseau Denis Béraud
La vision interarmées du besoin en matière de drones
Colonel Marc Demier
Les besoins de la Marine en drones aériens
Capitaine de frégate Rémi de Monteville
Première table ronde
Animateur : monsieur Guillaume Belan
Intervenants : colonel Marc Demier, capitaine de frégate Rémi de Monteville,
capitaine de vaisseau Guillaume Goutay, ingénieur principal de l’armement Laurent Vieste
Historique des systèmes de drones
Contre-amiral (2s) Jacques Petit
Éclairage mondial, état de l’art, points durs et prospective
Capitaine de frégate Marc Grozel
Seconde table ronde
Animateur : monsieur Annet Sauty de Chalon
Intervenants : contre-amiral (2s) Jacques Petit, capitaine de frégate Marc Grozel,
ingénieur principal de l’armement Nicolas Tessaud, colonel Jean-Baptiste de Fontenilles,
ingénieur sous contrat Arnaud Delloye
Conclusion
Contre-amiral Stéphane Verwaerde
Commander à la mer : témoignage et réflexion
Capitaine de vaisseau Michel Tréhard
Dunkerque, un port face à la crise
Enseigne de vaisseau de 2e classe Alexandre Pagnoux
Prévention de la pollution par  les hydrocarbures
Enseigne de vaisseau de 2e classe Adrien Tabet Djabet
Les industries navales de défense européennes
Sous-lieutenant Raphaël Guiot
Le cas géostratégique français. Essai de complément à un texte de l’amiral Castex
Capitaine de frégate (R) François Grumel
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