RRCBE_v6_01012023_version_enrichie.pdf — page 49

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Direction du budget | Recueil des règles de comptabilité budgétaire de l’Etat | janvier 2023 
Sommaire partie III 
III.A. 
DISPOSITIONS NORMATIVES .......................................................................................................... 51 
III.A.1. 
CHAMP D’APPLICATION .......................................................................................................................... 51 
III.A.2. 
LES RESPONSABLES DE LA GESTION BUDGETAIRE........................................................................................... 51 
III.A.2.1. 
Les principaux acteurs ................................................................................................................................... 51 
III.A.2.1.1. Le ministre ................................................................................................................................................ 51 
III.A.2.1.2. Le responsable de la fonction financière ministérielle ............................................................................. 52 
III.A.2.1.3. Le responsable de programme ................................................................................................................. 53 
III.A.2.1.4. Le responsable de budget opérationnel de programme .......................................................................... 53 
III.A.2.1.5. Le responsable d’unité opérationnelle ..................................................................................................... 54 
III.A.2.1.6. Le contrôleur budgétaire .......................................................................................................................... 54 
III.A.2.1.7. La direction du budget .............................................................................................................................. 55 
III.A.2.1.8. Le préfet ................................................................................................................................................... 55 
III.A.2.1.9. Le comptable public ................................................................................................................................. 55 
III.A.2.1.10. Le centre de services partagés ................................................................................................................. 56 
III.A.2.2. 
La qualité d’ordonnateur des acteurs de la gestion budgétaire .................................................................... 57 
III.A.2.2.1. Dispositions générales .............................................................................................................................. 57 
III.A.2.2.2. Modalité particulière de délégation : la délégation de gestion ................................................................ 58 
III.A.2.2.2.1. 
Champ d’application ....................................................................................................................... 58 
III.A.2.2.2.2. 
Les principes de mise en œuvre ..................................................................................................... 59 
III.A.2.2.2.3. 
La délégation de gestion des crédits .............................................................................................. 59 
III.A.2.2.3. La convention de mandat ......................................................................................................................... 60 
III.A.2.2.3.1. 
Définition ........................................................................................................................................ 60 
III.A.2.2.3.2. 
Le régime juridique applicable aux conventions de mandat .......................................................... 61 
III.A.2.2.3.3. 
Règles applicables à l’État en qualité de mandant ......................................................................... 61 
III.A.2.2.3.4. 
Règles applicables au tiers en qualité de mandataire .................................................................... 61 
III.A.2.2.3.5. 
Application des règles de la comptabilité budgétaire aux conventions de mandat ....................... 61 
III.A.3. 
LE CHANGEMENT D’ORGANISATION GOUVERNEMENTALE ET DES PERIMETRES MINISTERIELS .................................. 62 
III.A.3.1. 
Le cadre juridique des organisations gouvernementales et budgétaires ...................................................... 62 
III.A.3.1.1. Changement d’organisation gouvernementale en cours d’exercice ........................................................ 62 
III.A.3.1.2. Les ordonnateurs « de droit » .................................................................................................................. 62 
III.A.3.1.3. Les Ordonnateurs « délégués » ................................................................................................................ 63 
III.A.3.1.3.1. 
Les délégations de signatures ......................................................................................................... 63 
III.A.3.1.3.2. 
Les délégations de gestion .............................................................................................................. 63 
III.A.3.1.4. Les contrôleurs budgétaires et comptables ministériels .......................................................................... 63 
III.A.3.1.5. Les centres de services partagés .............................................................................................................. 63 
III.A.4. 
LA PROGRAMMATION ET LA GESTION BUDGETAIRE ....................................................................................... 64 
III.A.4.1. 
La répartition des crédits et des emplois ....................................................................................................... 64 
III.A.4.1.1. Le décret portant désignation des ministres en qualité d’ordonnateur ................................................... 64 
III.A.4.1.1.1. 
Le document de répartition initiale des crédits et des emplois (DRICE) ......................................... 64 
III.A.4.1.1.2. 
Les ressources à répartir ................................................................................................................. 64 
III.A.4.1.1.3. 
L’actualisation des crédits, des emplois et de leur répartition ....................................................... 65 
III.A.4.1.1.4. 
La répartition entre les BOP et les UO ............................................................................................ 65 
III.A.4.2. 
La programmation budgétaire ...................................................................................................................... 66 
III.A.4.2.1. Les ressources à programmer................................................................................................................... 66 
III.A.4.2.2. La pluriannualité ....................................................................................................................................... 67 
III.A.4.2.3. L’actualisation de la programmation budgétaire par activité................................................................... 67 
III.A.4.3. 
La programmation au niveau du programme ............................................................................................... 67 
III.A.4.3.1. Le document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits de personnel (DPGECP) ...................... 68 
III.A.4.3.2. Le document de programmation initiale .................................................................................................. 68 
III.A.4.4. 
La programmation au niveau du BOP ........................................................................................................... 68 
III.A.4.5. 
Les comptes rendus de gestion ..................................................................................................................... 69 
III.A.5. 
LE CONTROLE BUDGETAIRE ...................................................................................................................... 69 
III.A.5.1. 
L’avis préalable et le visa .............................................................................................................................. 70