Rapport n°1_Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine pour la politique de défense américaine.pdf — page 78

F O N D A T I O N  pour la R E C H E R C H E  S T R A T É G I Q U E 
Observatoire de la politique de défense des États-Unis  
Rapport 1 – Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine 
78 
une interopérabilité plus achevée. Les enseignements tirés de l’assistance fournie aux armées 
de ce pays et, plus largement, à son secteur de la sécurité-défense, permettraient de fixer un 
cadre de référence et de disséminer les méthodes, modèles et exercices à des fins d’uniformi-
sation, a minima de convergence et similitude des actions de formation, voire d’entraînement.  
3.3.2. De nouveaux « chantiers » ? 
L’annexion de la Crimée en 2014 avait ébranlé une première fois la communauté stratégique 
américaine et enclenché au sein des armées une mécanique d’analyse et d’adaptation aux 
nouvelles menaces. Le choc de février 2022 concomitamment à l’accroissement des tensions 
avec la Chine réoriente et accélère les processus en cours. Parmi les réflexions et évolutions 
identifiées ou prévisibles, on relèvera : 
A. Le modèle de la « All-volunteer Force » est-il toujours crédible ? 
Le questionnement sur la nécessité à terme du recours à une forme de conscription partielle 
pour faire face au défi du « retour » de la guerre conventionnelle impliquant le déploiement 
de forces massives ne fait pas à ce jour l’objet d’un débat public. Toutefois, ayant été ouvert 
par des chercheurs reconnus et mandatés par l’US Army283, il mérite (et obtient) notre atten-
tion284. L’équation est d’autant plus compliquée que les forces américaines peinent à recruter, 
ce depuis plusieurs années, et malgré des efforts, notamment financiers, considérables. Ces 
difficultés, lues au travers du prisme ukrainien, prennent alors une autre dimension et amè-
nent les autorités à se poser la question suivante : jusqu’à quel point la supériorité technico-
opérationnelle du modèle américain peut-elle compenser un défaut de « masse » ? L’avenir 
le dira, peut-être. Quoi qu’il en soit, il s’agit là d’un paramètre clé qui transparaît peu dans les 
débats ouverts aujourd’hui, et pour cause, mais dont on connaît le poids dans toute concep-
tion et viabilisation d’un modèle de force. Pour l’heure, rien ne change véritablement ; la pré-
occupation sous-jacente n’en est pas moins fondamentale. 
B. Stratégie et posture de force : un dispositif obsolète ? 
« Les forces américaines sont à un point d’inflexion », tel est le mantra du Pentagone, repris 
par la Rand Corporation dans son dernier rapport de réflexion stratégique sur la préparation 
de l’avenir, Inflection Point (voir note supra). Les auteurs verbalisent les interrogations du lea-
dership militaire en matière de pertinence de la posture de force en Europe et en Indopaci-
fique pour sortir de l’impasse de la Global Posture Review de l’administration Biden qui a déçu 
la plupart des observateurs. Le rapport, dont l’approche stratégique est résumée par la for-
mule « Defense without Dominance », fait un double constat : la vulnérabilité croissante des 
bases américaines en raison du développement des capacités de ciblage et de frappe dans la 
                                            
worked closely with their Ukrainian counterparts to establish a simple but effective sustainment planning process, which 
provides comprehensive upkeep for U.S.-provided equipment. The 2019 DOD Sustainment Train, Advise, and Assist of 
Foreign Forces Award […] acknowledges that institutional capacity-building is a critical and effective security cooperation 
tool that DOD can employ to improve the capabilities of our strategic partners while meeting our own national security 
objectives ». 
283 Voir les conclusions du rapport présentées in Katie Crombe, John A. Nagl, « A Call to Action: Lessons from Ukraine 
for the Future Force », op. cit., p. 47.  
284 Le général Pierre Schill, CEMAT, a partagé ses réflexions sur le sujet, le 24 septembre 2023 : https://www.linkedin.com/ 
posts/pierre-schill_a-call-to-action-lessons-from-ukraine-for-activity-7110656282600042498-Skx8?utm_source=share& 
utm_medium=member_desktop