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Direction du budget | Recueil des règles de comptabilité budgétaire de l’Etat | janvier 2023 
Sommaire partie IV – Les règles de consommation 
des autorisations d’engagement et de crédits de 
paiement 
IV.A. 
DISPOSITIONS NORMATIVES ........................................................................................................ 101 
IV.A.1. 
CHAMP D’APPLICATION ........................................................................................................................ 101 
IV.A.2. 
PRINCIPES DE CONSOMMATION DES CREDITS ............................................................................................. 102 
IV.A.2.1. 
La règle de l’annualité pour les AE et les CP ................................................................................................ 102 
IV.A.2.2. 
La gestion anticipée des autorisations d’engagement ................................................................................ 103 
IV.A.2.3. 
Les règles générales de consommation des AE ........................................................................................... 103 
IV.A.2.3.1. L’engagement ferme de l’État, support de la consommation des AE. .................................................... 103 
IV.A.2.3.2. L’engagement de dépenses programmées............................................................................................. 104 
IV.A.2.3.3. Les retraits d’engagement ...................................................................................................................... 104 
IV.A.2.3.4. La consommation des CP ........................................................................................................................ 106 
IV.A.2.3.5. L’articulation des AE et des CP ............................................................................................................... 106 
IV.A.2.3.5.1. 
Les typologies de flux de gestion .................................................................................................. 106 
IV.A.2.3.5.2. 
Les dépenses hors titre 2 .............................................................................................................. 107 
IV.A.2.3.5.3. 
Les dépenses de titre 2 ................................................................................................................. 107 
IV.A.2.3.5.4. 
Les dépenses ne donnant pas lieu à engagement juridique préalable ......................................... 107 
IV.A.3. 
REGLES GENERALES RELATIVES A L’AFFECTATION ........................................................................................ 108 
IV.A.3.1. 
L’affectation des autorisations d’engagement ........................................................................................... 108 
IV.A.3.2. 
Le retrait d’affectation des autorisations d’engagement............................................................................ 109 
IV.B. 
ILLUSTRATIONS ............................................................................................................................ 111 
IV.B.1. 
LES REGLES DE CONSOMMATION DES AE ET DES CP POUR LES PRINCIPAUX CAS DE GESTION ............................... 111 
IV.B.1.1. 
Les marchés publics..................................................................................................................................... 111 
IV.B.1.1.1. Marchés ordinaires (forfaitaires) à prix ferme ou révisable, de durée ferme ou reconductible ............ 111 
IV.B.1.1.2. Marchés à tranches ................................................................................................................................ 111 
IV.B.1.1.3. Accords-cadres et marchés subséquents exécutés par bons de commande ......................................... 112 
IV.B.1.2. 
Les transactions .......................................................................................................................................... 113 
IV.B.1.3. 
Les dépenses de loyers ................................................................................................................................ 113 
IV.B.1.4. 
Les marchés de partenariat ........................................................................................................................ 114 
IV.B.1.4.1. Définition ................................................................................................................................................ 114 
IV.B.1.4.2. Règles de gestion des marchés de partenariat ....................................................................................... 115 
IV.B.1.5. 
Le crédit-bail ............................................................................................................................................... 115 
IV.B.1.6. 
Les régies d’avance ..................................................................................................................................... 116 
IV.B.1.7. 
Fonds versés aux opérateurs de l’Etat ......................................................................................................... 117 
IV.B.1.7.1. Les subventions pour charges de service public ..................................................................................... 117 
IV.B.1.7.2. Les subventions pour charges d’investissement .................................................................................... 118 
IV.B.1.7.3. Les dotations en fonds propres .............................................................................................................. 118 
IV.B.1.7.4. Les versements pour transferts indirects ............................................................................................... 118 
IV.B.1.7.5. Les conventions d’objectifs et de moyens des opérateurs ..................................................................... 119 
IV.B.1.8. 
Les frais de réception et de représentation ................................................................................................. 119 
IV.B.1.9. 
Les dépenses d’intervention ........................................................................................................................ 119 
IV.B.1.9.1. Interventions de durée indéterminée ou reconductible ........................................................................ 120 
IV.B.1.9.2. Interventions de durée déterminée annuelles ou pluriannuelles .......................................................... 120 
IV.B.1.9.3. Intervention en gestion indirecte ........................................................................................................... 121 
IV.B.1.9.4. Conventions pluriannuelles d’objectifs avec des associations ............................................................... 122 
IV.B.1.9.5. Les contrats de projet Etat – Région (CPER) ........................................................................................... 123 
IV.B.2. 
LES REGLES D’AFFECTATION POUR LES OPERATIONS D’INVESTISSEMENT LES PLUS COURANTES ............................. 123 
IV.B.2.1. 
Cas d’une opération immobilière ................................................................................................................ 123 
IV.B.2.1.1. Acquisition de terrains ............................................................................................................................ 124 
IV.B.2.1.2. Acquisition ou construction d’un bâtiment et dépenses ultérieures à la mise en service ..................... 124