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B. UNE GOUVERNANCE ADAPTÉE ET MODERNISÉE POUR RÉPONDRE 
AUX DÉFIS POSÉS PAR LES INGÉRENCES ÉTRANGÈRES ..................... 59 
1. La répartition des rôles au sein de la communauté du renseignement .................... 59 
a. Les trois services compétents en matière de contre-espionnage et de contre-
ingérence ............................................................................................................ 59 
i. Les signaux faibles mais fiables de Tracfin .............................................................. 62 
ii. L’apport du renseignement douanier ...................................................................... 63 
b. Le rôle de la CNLRT ........................................................................................... 64 
2. Les structures partenaires des services de renseignement ...................................... 65 
a. Le SGDSN et les agences qui lui sont rattachées : l’ANSSI et VIGINUM ............ 65 
i. L’ANSSI ............................................................................................................. 65 
ii. VIGINUM .......................................................................................................... 66 
b. Le SISSE ............................................................................................................. 66 
3. Une dimension interministérielle renforcée ............................................................ 68 
C. DES 
MOYENS 
DE 
DETECTION 
ET 
D’ENTRAVE 
MULTIPLES  
MAIS ENCORE INSUFFISANTS .......................................................................... 70 
1. Une « boîte à outils » pour contrecarrer les ingérences étrangères ......................... 70 
a. Le recours aux techniques de renseignement ........................................................ 71 
b. Les mesures d’ordre diplomatique ....................................................................... 72 
c. Les mesures pénales ............................................................................................. 73 
d. Les mesures d’ordre économique ......................................................................... 74 
e. Le dispositif de protection du potentiel scientifique et technique de la nation 
(PPST) ................................................................................................................ 76 
f. Les dispositions issues de la loi « séparatisme » du 24 août 2021 confortant  
le respect des principes de la République ............................................................ 77 
2. Des nouveaux moyens d’entrave sont nécessaires pour contrecarrer des actions 
hostiles à nos intérêts fondamentaux ...................................................................... 79 
a. Permettre au ministre des Armées de s’opposer au recrutement par un État  
ou une entreprise étrangère de militaires nationaux détenteurs de savoir-faire 
militaires opérationnels rares ............................................................................... 80 
b. Instaurer un dispositif législatif spécifique aux ingérences étrangères, 
à l’instar de ce qui existe dans certains pays ........................................................ 81 
c. Expérimenter l’extension aux finalités 1 et 2 de la technique de l’algorithme ....... 83 
d. Élargir aux ingérences étrangères le périmètre de la procédure des gels d’avoirs .. 84 
e. Apporter une réponse 
européenne 
aux tentatives de 
déstabilisation  
liées aux ingérences étrangères ........................................................................... 85