20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 26

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3.4 Instrumentalisation de l’économie et des normes 
102. L’utilisation de l’économie comme arme stratégique est de plus en plus assumée depuis 2022. 
Compte tenu de leur poids dans les échanges internationaux, les évolutions récentes en Chine 
(Export Control Law) et aux États-Unis (Export Administration Regulations – EAR, Foreign Direct 
Product Rule – FDPR) ont eu un impact systémique. Certains pays ont eu recours de manière 
systématique à des mesures à finalité coercitive, remettant en cause les principes de l’organisation 
mondiale du commerce (OMC), afin de contraindre l’action politique ou commerciale d’un autre 
État. Cette coercition prend des formes diverses selon les objectifs : directe et frontale, elle vise à 
affaiblir un État de manière non discriminée ; indirecte, elle cible les dépendances d’un État et vise 
à fragiliser certaines entreprises ou secteurs économiques (terres rares, parts de marché, 
composants critiques). 
103. Dans la zone Pacifique et au-delà, la stratégie chinoise d’investissements économiques s’est 
accompagnée d’une volonté d’étendre son influence politique. Par ailleurs, dans les outre-mer, 
compte tenu de leur potentiel d’attractivité et du point d’entrée au marché européen qu’ils 
représentent, les offres des acteurs étrangers font l’objet d’une vigilance toute particulière dans 
les domaines stratégiques des télécommunications (réseaux satellites, câbles sous-marins), de 
l’énergie (photovoltaïque) et du secteur minier. 
 
3.5 Un basculement technologique qui place l’Europe face à de nouveaux défis 
104. L’accélération de l’innovation est inédite depuis la dernière revue stratégique. Les Européens sont 
mis au défi de rester dans la course technologique et industrielle qui est au cœur de la rivalité sino-
américaine. L’enjeu pour la France et l’Europe est de faire émerger des champions, rattraper le 
retard, exporter nos technologies innovantes et promouvoir activement nos normes et standards.  
105. Dans le domaine militaire, cette accélération touche les deux extrêmes de la technologie : les 
modèles efficients combinent désormais dispositifs de haute technologie et capacités rustiques, 
moins coûteuses et consommables. Ces évolutions sont observées sur le théâtre ukrainien et au 
Proche et Moyen-Orient, où elles ont déjà transformé la conflictualité, avec une industrialisation 
croissante de matériels à bas coûts (drones), et de capacités de haute technologie (missiles de 
croisière, missiles balistiques manœuvrants, systèmes de commandement). Ces évolutions 
modifient les dynamiques d’escalade et désinhibent l’usage de la violence de masse dans la guerre, 
y compris contre des infrastructures et populations civiles. 
106. Le recours à l’intelligence artificielle (IA) s’est développé de façon exponentielle. Dans le domaine 
militaire, cette technologie s’est imposée plus largement comme une force de transformation 
(ciblage et conduite de frappe). Son usage par des acteurs étatiques et non étatiques s’est 
également accéléré au profit de stratégies hybrides et constitue un potentiel de nivellement 
technologique et de prolifération à court terme. 
107. Dans ce contexte, la compétition scientifique, technologique et industrielle s’est encore accélérée. 
Elle s’est traduite par la mise en place d’outils de contrôle, instrumentalisés par certains États, sur 
fond de rivalité sino-américaine. Ainsi, la fragmentation de l’économie mondiale s’est poursuivie 
sous l’effet de la recherche affirmée de zones d’influence, illustrée par la concentration 
d’entreprises transnationales en position dominante dans le domaine des technologies de pointe 
émergentes (Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft – GAFAM-OpenAI, Baidu, Alibaba, 
Tencent, Huawei, Xiaomi – BATHX-DeepSeek, NVIDIA et TSMC). La position dominante de grandes 
plateformes (hyperscalers) entraîne des dépendances à leurs solutions. Leur capacité à orienter et 
favoriser des contenus engendre également un risque de manipulation cognitive.  
108. La réduction des dépendances technologiques, industrielles et commerciales, vis-à-vis de 
fournisseurs étrangers, est devenue une priorité de souveraineté au niveau mondial. Elle s’est 
matérialisée dans l’accès aux matières et matériaux stratégiques et par la course technologique, 
dans un contexte d’accélération des ruptures et innovations (intelligence artificielle générative,