Rapport n°1_Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine pour la politique de défense américaine.pdf — page 13

F O N D A T I O N  pour la R E C H E R C H E  S T R A T É G I Q U E 
Observatoire de la politique de défense des États-Unis  
Rapport 1 – Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine 
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courroie de transmission à la puissance et à l’influence américaines et garantit le rôle premier 
des États-Unis en matière de sécurité et de défense en Europe.  
L’Administration américaine n’ignore pas les efforts fournis par l’Union européenne sur les 
plans politique et économique en particulier, mais aussi militaire, un « réveil » européen qui 
pourrait à terme conférer au concept d’autonomie stratégique quelque substance et crédibi-
lité. Washington y voit avant tout les prémices d’une évolution favorable à ses intérêts qu’elle 
peut maîtriser dans la mesure où la réalité du terrain conforte la centralité de sa puissance et 
où certains membres de l’Union, au premier rang desquels l’Allemagne et la Pologne, n’accor-
dent de crédit en matière de sécurité-défense (haut du spectre) qu’à l’OTAN. Les États-Unis 
encouragent ainsi la « remilitarisation » de leurs alliés européens afin de pouvoir disposer 
d’une force complémentaire au service de leurs intérêts supérieurs. Le processus d’« autono-
misation stratégique » est en effet pensé à Washington comme facteur de renforcement du 
lien transatlantique par accroissement du poids de l’Alliance face aux puissances hostiles, un 
facteur qui ne doit en aucune manière constituer un obstacle à l’exercice de la domination 
géopolitique américaine globale11.  
Ainsi, la conviction bipartite que l’OTAN, en tant qu’organisation politico-militaire adaptable, 
est un instrument-clé de l’exercice de la puissance collective occidentale à travers le monde, 
est solidement ancrée dans la communauté stratégique américaine. L’OTAN est en consé-
quence destinée à servir et défendre les intérêts de ses membres face à la contestation gran-
dissante de l’ordre international, en particulier dès à présent face à la Chine. Pour les États-
Unis, l’Alliance est sur le plan politique l’expression d’une philosophie et de valeurs qu’il con-
vient de défendre et de promouvoir à l’échelle de la planète puisque c’est bien à cette échelle 
que se nouent et se jouent des stratégies hostiles qui visent à l’affaiblissement de ses membres. 
L’OTAN n’a donc d’autre choix que de s’adapter, par des réformes internes, mais aussi par un 
rapprochement avec de nouveaux partenaires identifiés comme autant de pions à potentiel 
stratégique sur l’échiquier de la compétition avec la Chine. 
En effet, si la Russie est aujourd’hui l’ennemi déclaré, l’Amérique ne se laisse pas distraire de 
son objectif principal qui consiste à « contenir » les ambitions régionales et mondiales chi-
noises rendues d’autant plus inquiétantes par le rapprochement stratégique sino-russe et la 
convergence de politiques hostiles à son statut de puissance dominante. Dès le début du con-
flit, l’engagement indirect américain n’apparaît donc pas seulement destiné à rétablir la sécu-
rité en Europe. Le président Biden regarde au-delà, lorsqu’il souligne en 2022 que la Russie 
doit « payer chèrement ses actions », pour ne pas laisser « d’autres agresseurs potentiels » 
penser qu’ils « peuvent eux aussi s’emparer de territoires et subjuguer d’autres pays ». Un an 
plus tard, un haut responsable du DoD estime que la guerre « a démontré que l’agression ne 
vaut pas le prix payé par son auteur. Cette leçon devrait donner à réfléchir », partout dans le 
monde12. 
                                            
11 On pourra utilement se reporter aux études suivantes : Stephen J. Flanagan et Lucia Retter, « U.S. Support for Euro-
pean Strategic Autonomy Could Boost Transatlantic Solidarity and Security », Rand Corporation, 19 novembre 2021 ; Max 
Bergmann, Colin Wall, Sean Monaghan, Pierre Morcos, « Transforming European Defense », CSIS, 18 août 2022. 
12 « Russia’s war against Ukraine has demonstrated that aggression is not worth the price paid by the aggressor. That 
lesson should put second thoughts in the minds of would-be aggressors everywhere ». Dr. Colin Kahl, Undersecretary of 
Defense for Policy, Statement for the Record, House Armed Services Committee, February 28, 2023. https://armedser-
vices.house.gov/hearings/full-committee-hearing-oversight-us-military-support-ukraine