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rapport de mai 2024, le Comité économique et social européen a relevé que les 
capacités en matière de drones étaient inexistantes, « alors qu’en Ukraine et au 
Moyen-Orient, des aéronefs sans équipage bon marché et disponibles dans le 
commerce affrontent avec succès des missiles coûteux transportant des technologies 
de pointe » (1). Ces préoccupations ont été de nouveau soulevées par le Parlement 
européen (2) et la Commission européenne (3) lors des incursions de drones russes 
dans l’espace aérien européen en septembre 2025. 
Dans ce contexte, quelques pistes ont été soulevées. Elles consistent 
principalement en des financements. Pour les entreprises européennes, deux aides 
financières principales existent : 
- Le Fonds européen de défense : créé en 2021, il dispose d’un budget de 
7,3 milliards d’euros sur la période 2021-2027. Il permet de financer la 
recherche et le développement et de soutenir la production de technologies et 
d’équipements communs (4). 
- Le programme « SAFE » (Security Action for Europe) (5) : adopté en 
mai 2025 et doté de 150 milliards d’euros, il permet de financer des achats 
communs d’armements. Il est une composante du programme ReArm 
Europe. 
Un plan de financement supplémentaire a été annoncé par la Présidente 
de la Commission européenne le 30 septembre 2025 (6) dont un soutien de deux 
milliards d’euros à l’Ukraine pour lui permettre d’accroître sa capacité de 
production. Cependant, la décision a été repoussée le jeudi 23 octobre 2025. En 
parallèle, la Commission a émis l’idée d’un système de prêt de réparation pour 
l’Ukraine basé sur les actifs souverains russes immobilisés. Ce prêt ne pourrait être 
utilisé que dans le cadre d’achats européens, ce qui permettrait d’accroître les 
financements de la BITDE tout en soutenant l’effort de guerre de l’Ukraine. 
                                                 
(1) European Economic and Social Committee. (2021, 15 juin). L’industrie de fabrication de drones : étude de 
cas pour évaluer, dans un secteur stratégique, les résultats des différentes politiques mises en place pour 
renforcer l’autonomie stratégique de l’Europe (Opinion n° 1/2021). Comité économique et social européen. 
https://www.eesc.europa.eu/fr/our-work/opinions-information-reports/opinions/lindustrie-de-fabrication-
de-drones-etude-de-cas-pour-evaluer-dans-un-secteur-strategique-les-resultats-des-differentes 
(2) Parlement européen. (2025, 9 octobre). Une réponse unie aux récentes violations par la Russie de l’espace 
aérien et d’infrastructures critiques d’États membres de l’UE. (Résolution P10_TA(2025)0230). 
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-10-2025-0230_FR.pdf 
(3) Commission européenne Press Release. (2025, 30 septembre). Déclaration de la présidente avec le secrétaire 
général 
de 
l'OTAN, 
Mark 
Rutte.https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/statement_25_2254 
(4) Ministère des Armées (France). (s.d.). Fonds européen de la défense : un outil de coopération européenne. 
https://www.defense.gouv.fr/actualites/fonds-europeen-defense-outil-cooperation-
europeenne#:~:text=Le%20Fonds%20europ%C3%A9en%20de%20la%20d%C3%A9fense%20(FED)%20e
st%20le%20premier,technologies%20et%20d%27%C3%A9quipements%20communs  
(5) Vie Publique. (2025, 28 mai). Security for action for Europe : un programme européen pour les achats 
d'armements en commun. https://www.vie-publique.fr/en-bref/298766-programme-europeen-safe-150-
milliards-deuros-de-prets 
(6) Commission européenne Press Release. (2025, 30 septembre). Déclaration de la présidente avec le secrétaire 
général de l'OTAN, Mark Rutte.https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/statement_25_2254