l'EPS 2021-08 M2MC enjeux, opportunités et risques à l'horizon 2035-2040.pdf — page 46

F O N D A T I O N  pour la R E C H E R C H E  S T R A T É G I Q U E 
EPS Intégration multimilieux / multichamps : 
enjeux, opportunités et risques à horizon 2035 – Rapport final 
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ne pouvaient plus être convenablement menées dans le cadre devenu trop étroit des TVD, 
tentèrent alors de réagir en intégrant les TVD eux-mêmes dans des théâtres de guerre, les TV. 
L’empilement des échelons et des responsabilités obtint au final l’effet inverse. Au contraire 
de suivre une finalité opérative, les TVD en vinrent à refléter la logique bureaucratique des 
branches de service assumant des opérations stratégiques et pouvant de fait directement re-
porter à l’État-Major Général et au ministère de la Défense. 
Cette crispation de la coordination, devenue dramatique avec l’effondrement du système so-
viétique, explique le lancement des réformes organisationnelles des années 2010. Leur idée 
maîtresse fut de permettre la rationalisation des échelons en confirmant l’ascendant de l’État-
Major Général sur leur coordination et contrôle. 
3.1.3. Le cadre organisationnel de l’interaction des forces : l’État-Major Général et 
le C2 « New Look » 
Il est cohérent que suivant les mêmes principes d’échelonnement et de spécialisation à l’ob-
jectif, le rôle du commandement stratégique ait échu à une organisation spécifiquement for-
mée pour. L’État-Major Général russe est ainsi ce qui se rapproche le plus d’une fonction C2 
pure : il réunit depuis 2010 toutes les prérogatives et moyens nécessaires pour définir le mo-
dèle d’armée russe dans ses finalités et articulations, de même que les capacités opération-
nelles nécessaires pour mener les opérations d’envergure stratégique. 
De prime abord, l’État-Major Général dispose :  
 De responsabilités capacitaires :  
 Définition de la doctrine et des aspects militaires de la grande stratégie de 
la Russie, de la planification stratégique et opérative. À ce titre, il est respon-
sable de la définition des directions stratégiques ainsi que des opérations 
stratégiques associées ; 
 Élaboration et préparation des entraînements opérationnels (ceux de niveau 
tactique sont réservés aux États-majors de services et aux formations) ainsi 
que des entraînements à la mobilisation (le passage du temps de paix au 
temps de guerre) ; 
 Développement et acquisition : activités de prospective technologique ; 
 Formation des officiers de l’État-Major Général par un cursus distinct de ce-
lui des officiers interarmes. Dans l’armée russe, les officiers se spécialisent 
en effet soit dans le commandement des formations interarmes en demeu-
rant dans leur branche mère, soit en poursuivant une carrière au sein de 
l’État-Major Général qui possède ses propres écoles de formation. L’idée est 
de pouvoir disposer d’officiers consacrés à l’intégration interarmées sans 
préjugés de service38. 
 Des responsabilités opérationnelles : le contrôle opérationnel direct des « vec-
teurs » de nature stratégique : aviation de transport stratégique, forces de réaction 
rapide (spetzaz et VDV K SOO) et forces de missiles stratégiques. 
                                            
38 Dr. L. Grau, C. K. Bartles, « The Russian Way of War. Force Structure, Tactics and Modernization Of The Russian 
Ground Forces », FMSO, 2016.