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Enfin, oui, la revalorisation de la grille des officiers sera appliquée cette 
année. 
M. Bastien Lachaud 
(LFI-NFP). 
Ainsi, 
6,7 milliards 
d’euros 
supplémentaires sont prévus pour le budget de la défense. La LPM n’en prévoyait 
que 3,2 milliards. Se pose donc une question simple : à quoi servent ces 
3,5 milliards supplémentaires ? Deux hypothèses s’offrent à nous. Soit la LPM a été 
mal conçue et nécessite déjà une profonde révision. Dans ce cas, pouvez-vous nous 
dire à quels nouveaux programmes majeurs ces milliards d’euros sont consacrés et 
en quoi ils répondent aux conflits modernes ? Soit la LPM de 2024 reposait sur une 
sous-estimation du budget nécessaire et vous comblez ce trou. Autrement dit, avec 
ce budget pour 2026, vous faites l’aveu que la LPM a été bâclée, mal préparée, et 
que nous avions donc raison de voter contre. 
Par ailleurs, vous créez les opérations de signalement stratégique (OSS) et 
vous fusionnez le financement des Opex et des missions opérationnelles (Misops). 
L’ensemble des Misops intègre donc désormais le BOP (budget opérationnel de 
programme) Opex et bénéficiera par conséquent de la solidarité interministérielle 
de fin de gestion. Cela revient à dire que la LPM et le budget de la défense ne visent 
que le financement d’une armée de casernes et à quelques entraînements 
stratégiques, les OSS. Désormais, dès lors que les armées basculeront en mode 
opérationnel, leur financement sera interministériel. En d’autres termes, les Misops 
ne sont plus couvertes par le financement normal des armées. Mais à quoi sert une 
armée qui n’est pas une armée opérationnelle ? Si les Misops ne relèvent plus du 
fonctionnement des armées, c’est donc qu’elles se rapprochent des Opex. Dans ce 
cas, pourquoi ne sont-elles pas soumises à un vote du Parlement ? 
Il y a donc deux problèmes : le premier est démocratique, car au nom de quoi 
l’interministériel peut-il financer les Misops sans l’accord du Parlement ? Le second est 
budgétaire, car il s’agit là d’un tour de passe-passe qui fait reposer sur la solidarité 
interministérielle toutes les opérations des armées. C’est donc toute la sincérité budgétaire de 
la LPM qui est mise en question, car à moins qu’il n’y ait aucune mesure de fin de gestion, ce 
que personne ne peut croire, le budget des armées connaîtra une augmentation bien supérieure 
à 6,7 milliards d’euros. 
Quelle est donc la logique de cette nouvelle organisation budgétaire ? 
Mme Catherine Vautrin, ministre.  Les membres de cette commission ont 
beaucoup travaillé sur cette LPM et ils ont apporté des réponses extrêmement 
importantes, mais le monde a incontestablement changé depuis 2023. L’évolution 
de la situation internationale, la gravité de cette situation, conduit à aller plus loin, 
à accélérer le réarmement, avec plus de drones, plus de munitions, plus d’activité, 
précisément pour aller vers ce que vous appelez de vos vœux : une armée 
opérationnelle. Cette armée opérationnelle doit s’entraîner. Il ressort de mes 
échanges avec nos régiments, dans mes précédentes fonctions comme aujourd’hui, 
l’impérative nécessité de l’entraînement. Pour cela, il faut des munitions, que nos 
militaires soient dans leurs régiments ou sur le terrain. C’est le sens de la surmarche 
que le président de la République a demandée lors de son discours de l’hôtel de