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financés par les crédits des sous-actions concernées ou s’ils seront ponctionnés sur 
les programmes des actions 07-28 et 07-62. Les documents fournis par 
l’administration manquent de précision pour comprendre dans son entièreté l’effort 
des armées en faveur des drones. La même difficulté se pose pour les crédits orientés 
vers l’innovation dans le programme 144 et les crédits pour la formation dans le 
programme 178. 
Au-delà des sous-actions, une interrogation se pose sur le financement des 
« autres opérations d’armement » de la sous-action 07-62. Doté de 358 millions 
d’euros en AE et de 51,1 millions d’euros en CP, il reste pourtant non défini dans 
le projet annuel de performances. Il n’est pas possible de savoir ce que ces montants 
recouvrent à la seule lecture des documents budgétaires. 
2.  L’accélération des partenaires européens et de l’Union européenne 
a.  Une montée en puissance des pays européens malgré des difficultés 
persistantes 
Les pays européens partenaires de la France suivent le même 
mouvement d’accélération capacitaire. Les financements orientés vers les drones 
ont globalement augmenté, ainsi que l’illustrent trois des plus grandes armées 
européennes. 
Le Royaume-Uni a annoncé en juin 2025 un financement pluriannuel de 
2 milliards de livres fléchés vers les drones (1). Cette enveloppe a permis d’orienter 
600 millions de livres vers les drones sur l’année 2025 (2). Le plan prévoit de 
financer à la fois les drones « low-cost » et les drones les plus coûteux, dans une 
optique de complémentarité entre drones d’attaque, de surveillance et de 
reconnaissance. Un centre de recherche sera également créé afin de mieux 
coordonner les forces armées et de devenir leader en matière d’innovation. En 
parallèle, le Royaume-Uni souhaite accélérer les livraisons de drones à l’Ukraine, 
notamment des drones FPV. Ces financements font suite à des déclarations du 
gouvernement britannique indiquant que les drones étaient devenus « un composant 
essentiel du champ de bataille ». 
L’Allemagne monte aussi progressivement en capacité. En avril 2025, le 
gouvernement a annoncé pour la première fois son souhait de se doter de drones 
« low-cost » et des munitions télé-opérées aptes au combat (3). À cette occasion, le 
ministère de la défense a indiqué que les drones étaient désormais déterminants dans 
les conflits. Les drones seront achetés auprès de plusieurs fabricants puis testés par 
                                                 
(1) The Guardian. (2025, 2 juin). UK to invest £2bn in drones to make army ‘10 times more lethal’. 
https://www.theguardian.com/politics/2025/jun/02/uk-to-invest-2bn-in-drones-to-make-army-10-times-
more-lethal 
(2) UK Government, Press Release. (2025, 14 octobre). UK and NATO nations ramp up response to Putin’s 
aggression in Ukraine and incursions into Europe. https://www.gov.uk/government/news/uk-and-nato-
nations-ramp-up-response-to-putins-aggression-in-ukraine-and-incursions-into-europe 
(3) Süddeutsche Zeitung. (2025, 3 avril). La Bundeswehr prévoit un réarmement avec des drones « kamikazes ». 
https://www.sueddeutsche.de/politik/bundeswehr-kamikaze-drohnen-kriegsfuehrung-li.3230750