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télépilote ou du risque d’accident du fait d’une erreur de pilotage, d’une panne ou 
d’une collision ». En la matière, l’année 2019 a constitué un tournant, avec une 
multiplication des événements alertant quant aux dangers que représentait 
l’usage malveillant des drones de loisir. 
D’abord, une série d’aéroports européens ont été confrontés à des vols 
de drones les ayant conduits à annuler de nombreux vols. Ce fut d’abord 
l’aéroport de Gatwick, le deuxième du Royaume-Uni, contraint de suspendre son 
activité durant près de 36 heures, en décembre 2018, entraînant l’annulation d’un 
millier de vols bloquant au sol près de 140 000 passagers. Un mois plus tard, le 
8 janvier 2019, l’aéroport d’Heathrow, premier aéroport britannique, se voyait lui 
aussi dans l’obligation de fermer l’une de ses pistes en raison d’un vol de drones. 
Puis en mai de la même année, l’aéroport allemand de Francfort a suspendu son 
trafic aérien durant près d’une heure, avec pour conséquence 150 atterrissages et 
décollages annulés, une cinquantaine d’avions déroutés et 15 000 passagers 
impactés, le même type d’incident se produisant de nouveau en mars 2020. 
Ensuite, l’administration pénitentiaire française a dû faire face à de 
nombreux survols de ses établissements, avec 44 signalements sur 24 de ses 
établissements au cours des neuf premiers mois de l’année, parfois dans le but de 
procéder à des livraisons de produits interdits. 
Enfin, les rapporteurs rappellent que lors de l’édition 2019 du festival 
Electrobeach, organisé au Barcarès, dans les Pyrénées orientales, un drone 
tombé dans la foule a fait deux blessés, conduisant à l’ouverture d’une enquête 
par le bureau d’enquêtes et d’analyses pour la sécurité de l’aviation civile (BEA). 
Lors de son audition, le colonel Jean-François Morel, chargé de mission au 
sein de la direction des opérations et de l’emploi de la direction générale de la 
gendarmerie nationale, a pointé la vive croissance des incidents répertoriés par la 
gendarmerie des transports aériens, avec une centaine de survol de sites sensibles 
ou de zones interdites au cours des premiers mois de l’année 2021. De manière plus 
générale, il a confirmé que partout où la gendarmerie était déployée pour assurer la 
protection de sites ou d’événements sensibles, elle constatait des survols de drones. 
● Deuxièmement, l’usage des drones à des fins terroristes. 
En l’état actuel, aucune attaque terroriste au moyen de drones n’a frappé le 
territoire national. Il s’agit toutefois d’une hypothèse à laquelle se préparer car il 
serait aisé pour un groupe terroriste ou un individu isolé d’équiper un drone 
d’une charge explosive artisanale, dite « HME » (home made explosive), 
réalisée à partir de sels inorganiques – engrais et autres composés, nitrates, 
chlorates et perchlorates. Il est en effet tout à fait possible de fixer une charge d’un 
ou deux kilogrammes sur un drone Phantom IV produit par la marque chinoise DJI, 
leader incontesté du marché du drone civil, actuellement en vente au prix de 
1 699 euros sur le site de la Fnac ou 793 euros, d’occasion, sur le site d’Amazon. 
Ce type de drones, qui disposent d’une capacité de vol d’une trentaine de minutes,