Rapport n°1_Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine pour la politique de défense américaine.pdf — page 31

F O N D A T I O N  pour la R E C H E R C H E  S T R A T É G I Q U E 
Observatoire de la politique de défense des États-Unis  
Rapport 1 – Conséquences et enseignements de la guerre en Ukraine 
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Si la dissuasion a échoué en Ukraine, l’Administration Biden a toutefois répondu à l’invasion 
par un soutien militaire aussi « indéfectible » qu’imprévu. Au-delà de la défense des principes 
et d’un État agressé, l’objectif de cette stratégie est de priver la Russie de toute victoire, si ce 
n’est de l’épuiser dans le conflit. On peut y voir une application particulière de la logique d’in-
terdiction (denial), qui chercherait au travers de la prolongation de la guerre en cours à dis-
suader la Russie de toute tentative ultérieure de recours à la force, en particulier contre un 
membre de l’OTAN. Pour le DoD, la réaction unie des Occidentaux a d’abord pu « dissuader » 
la Russie d’attaquer les pays européens qui soutiennent directement l’Ukraine. La difficulté 
des opérations démontre ensuite « que l’agression ne vaut pas le prix payé par l’agresseur ». 
Et Colin Kahl juge que « cette leçon devrait donner à réfléchir aux agresseurs potentiels partout 
dans le monde »94. C’est effectivement aussi la Chine qui devrait apprendre que la guerre n’est 
pas une affaire simple (« real wars are hard »)95.  
Pour un nombre croissant d’analystes, cet enseignement peut effectivement servir à renforcer 
la dissuasion élargie, en développant l’aptitude des alliés et partenaires à résister à une agres-
sion, comme méthode alternative à l’interdiction par la perspective d’une intervention amé-
ricaine. Certains remettent en cause tout le fonctionnement de la stratégie d’interdiction con-
ventionnelle, dans un contexte où les armées américaines ont perdu leur suprématie. L’affai-
blissement de sa crédibilité est confirmé par « les réticences du gouvernement américain à 
provoquer la Russie en apportant un soutien plus ferme à l’Ukraine »96 : il semble évident que 
les décideurs chercheront à éviter une action militaire directe lorsqu’un risque d’escalade nu-
cléaire existe. À l’inverse, le soutien apporté aux opérations ukrainiennes peut servir d’exemple, 
pour organiser le renforcement des capacités de défense des partenaires, de sorte qu’un 
agresseur potentiel soit freiné par la perspective d’être entraîné dans une guerre longue et 
coûteuse. Une telle approche devrait être privilégiée face à la menace chinoise sur Taïwan, 
dans le cadre d’une « campagne » plus globale de dissuasion97.  
D’autres analystes soulignent que le soutien apporté à l’Ukraine représente un modèle « rai-
sonnablement efficace à un coût limité »98 pour réaliser le contrat opérationnel défini dans la 
NDS de 2022, à savoir : être en mesure de l’emporter dans une guerre (« prevail in conflict »), 
tout en prévenant une agression opportuniste ailleurs (« deter opportunistic aggression el-
sewhere »). L’aide fournie à un partenaire constituerait une manière de convaincre un adver-
saire qu’une action militaire ne resterait pas impunie, même si les forces américaines sont 
déjà engagées sur un autre théâtre.  
Les promoteurs de cette logique de « dissuasion par le soutien » considèrent qu’elle s’inscrit 
parfaitement dans la notion de « dissuasion intégrée », institutionnalisée dans les documents 
                                            
94 « That lesson should put second thoughts in the minds of would-be aggressors everywhere. » Dr. Colin Kahl, Under-
secretary of Defense for Policy, Statement for the Record, House Armed Services Committee, February 28, 2023. 
https://armedservices.house.gov/hearings/full-committee-hearing-oversight-us-military-support-ukraine 
95 « Reflecting on US defence strategy », conversation with Dr Colin H. Kahl, op. cit.  
96 Bryan Clark, Dan Patt, « Six reasons the Pentagon should retire ‘deterrence by denial’ », Defense One, Seprember 17, 
2023. https://www.defenseone.com/ideas/2023/09/six-reasons-pentagon-should-retire-deterrence-denial/390337/  
97 Détaillée in Bryan Clark, Dan Patt, Campaigning to Dissuade: Applying Emerging Technologies to Engage and Succeed 
in the Information Age Security Competition, Hudson Institute, July 2023. https://www.hudson.org/defense-strategy/cam-
paigning-dissuade-applying-emerging-technologies-engage-succeed-information-age-bryan-clark-dan-patt  
98 Raphael S. Cohen, « Ukraine and the New Two War Construct », War on the Rocks, January 5, 2023. https://waronthe-
rocks.com/2023/01/ukraine-and-the-new-two-war-construct/