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[ Les défis d’un service performant. ]
Les services du port, dont la capitainerie,
sont chargés de faire appliquer une régle-
mentation abondante et complexe concer-
nant le navire, le transport maritime et la
manutention portuaire, soit au niveau
international avec des conventions “Orga-
nisation maritime internationale”, Euro-
péen avec des règlements et directives,
nationale et locale avec toute une décli-
naison de lois, décrets et arrêtés suivant le
principe de subsidiarité.
La convention internationale pour la sécu-
rité des navires (Safety of Life at Sea), héri-
tage du naufrage du Titanic réglemente les
normes de sécurité de tous les types de
navires de commerce. Depuis les évène-
ments du 11 septembre 2001, elle s’est vu
adjoindre un code de sûreté des navires et
des ports “International ship and port security”
ou code ISPS.
Ce code ISPS concerne les navires de capa-
cités supérieures à 500 tonneaux, soit 98 %
des navires et installations portuaires
hôtes. Les navires de l’État, de servitude et
de passagers font toutefois l’objet d’une
dérogation. Le port doit donc contrôler les
accès aux navires et aux quais ; ce qui se
traduit, notamment, par des zones por-
tuaires clôturées et des accès contrôlés
avec postes de garde. Le navire doit, quant
à lui, se soumettre à ce code par l’intermé-
diaire d’un agent de sûreté désigné à bord.
La sécurité est relative au navire, à la car-
gaison et au personnel, tandis que la
sûreté définit des normes dans la lutte
anti-terroriste, anti-intrusion. Les navires
doivent désormais placer un garde à la
coupée qui contrôle strictement l’accès à
bord. De même, les accès aux quais sont
contrôlés par une société de vigiles sous
l’autorité du commandant de port, agent
de sûreté portuaire. Depuis la mise en
place de ses mesures, on ne voit plus de
touristes flâner sur les quais. Mais les réfu-
giés clandestins campent toujours sur la
route allant au terminal des ferries, rêvant
d’un avenir meilleur en angleterre.
À l’instar des “fiches d’assurance-qualité
incident nautique évité” assurant l’amélio-
ration des opérations de la Marine natio-
nale, les entreprises se soumettent à des
audits-qualité pour assurer, à leur clien-
tèle, un service optimum. La norme ISO
9001 permet en effet de certifier la démar-
che-qualité d’une société ou d’une entre-
prise.
Cela se traduit par des processus règlant
les relations aux client. L’aspect commer-
cial, le rôle des services du port sont ainsi
définis et détaillés dans des fiches-proces-
sus. Ces fiches définissent, par des procé-
dures et des logigrammes, les actions à
entreprendre selon une trame commune à
tous les agents, dans le but de rendre un
service de qualité au client. Une procédure
de certification, concernant deux proces-
sus: “accueil du trafic maritime” et “accueil du
trafic fluvial” est en cours depuis deux ans
au port de Dunkerque avec une échéance
au printemps prochain. La capitainerie est
fortement concernée et impliquée.
À partir du 1er janvier 2009, les grands
ports maritimes acquièrent un nouveau
mode de gouvernance, plus proche des
sociétés classiques. Toute la manutention
devra dorénavant être privatisée. Les mis-
sions du port se focaliseront donc sur des
stratégies commerciales et sa mission pre-
mière : l’aménagement portuaire.
Le grand plan stratégique du port se
tourne actuellement vers un projet de port
méthanier ainsi qu’une extension pour
recevoir des vracs et un développement
du terminal conteneur. Le port bénéficie
de nets avantages par rapport à ses voi-
sins. Un domaine foncier important avec
des terrains vastes, disponibles et directe-
ment accessibles par la mer. 
Contrairement à des ports enclavés le
long d’un estuaire ou dans une ville, à
Dunkerque il est encore possible de se
développer tout en bénéficiant d’une
excellente accessibilité nautique. Il faut
moins de trois heures pour rejoindre le
port de Dunkerque depuis le dispositif de
séparation du trafic alors qu’il en faut
quinze pour rejoindre Anvers. 
Les officiers de port sont donc les pre-
miers acteurs dans l’accueil d’un navire.
De ce fait, la qualité de leur service et leur
professionnalisme sont importants pour
l’image du port vis-à-vis de l’armateur. Ils
ont conscience de leur mission et de leur
capacité d’adaptation face aux menaces
conjoncturelles dans le transport mari-
time et dans l’activité portuaire, mais sont
aussi optimistes dans les solutions qu’il
faudra trouver pour le développement du
port.