20250713_NP_SGDSN_Actualisation_2025_RNS_FR.pdf — page 44

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permettre de moduler les niveaux d’alerte sur le théâtre national, en parallèle d’un dispositif 
VIGIPIRATE adapté à la seule menace terroriste. 
209. La défense opérationnelle du territoire sera rénovée pour mieux agir collectivement en cas de crise 
sur le territoire hexagonal ou en outre-mer. Les travaux engagés depuis 2022 doivent être accélérés, 
pour renforcer le dialogue civilo-militaire, la coordination et la répartition des missions de défense 
et de sécurité, améliorer l’interopérabilité des forces et des moyens, être en mesure de faire face 
aux éventuelles conséquences sur le territoire (atteintes aux entités critiques) d’un engagement 
majeur à l’extérieur du territoire. 
210. Une attention particulière sera portée aux territoires ultramarins en raison de leur dimension 
stratégique, pour leur propre sécurité et celle de l’hexagone. Des adaptations sont nécessaires pour 
faire face non seulement aux catastrophes naturelles, mais aussi à la criminalité organisée, aux 
menaces hybrides ou encore aux revendications étrangères qui ne cessent d’augmenter. Ces 
adaptations impliquent le pré-positionnement de moyens et de capacités de résilience, de 
défense et de sécurité, le développement de procédures d’échanges réguliers d’informations sur 
les poussées séparatistes, les ingérences détectées au niveau central avec les territoires concernés 
et sur les actions de suivi. Une capacité de réaction rapide des armées, parmi les moyens d’actions 
de l’État, est indispensable, notamment pour prévenir toute tentative de fait accompli visant 
certains de ces territoires. Une attention particulière sera portée à la montée en puissance des 
acteurs locaux pour lutter contre les manipulations de l’information.  
 
2.4 Assurer la protection de la Nation contre les risques et les menaces 
211. La résilience de la Nation passera par le renforcement d’une défense totale en complément de la 
refonte de la planification de défense et de sécurité nationale qui sera menée à son terme. 
212. En première ligne face aux risques, les collectivités territoriales sont des acteurs de premier plan 
de la résilience de la Nation, du fait de leur proximité avec les citoyens, leurs compétences, leurs 
moyens humains et matériels. Elles doivent acquérir un haut niveau de préparation, avec l’appui et 
le concours de l’État. 
213. Alors que la menace terroriste d’inspiration djihadiste devrait persister à un niveau élevé dans les 
années à venir, il est nécessaire de maintenir les moyens consacrés à la lutte anti-terroriste et de 
poursuivre l’évolution du cadre juridique pour être capable d’entraver les nouvelles formes de la 
menace31.  
214. Par ailleurs, des mouvances contestataires internes catalysées par des actions d’ingérence 
étrangère, intègrent des modes opératoires de plus en plus violents grâce notamment à des 
militants aguerris en zones de conflit. L’État devra disposer d’une connaissance suffisante de ces 
phénomènes pour pouvoir détecter et entraver toute bascule dans un mode opératoire terroriste. 
215. Il est également indispensable d’améliorer le suivi et la compréhension des groupes extrémistes 
violents qui se caractérisent par un rejet des modes d’expression républicains et démocratiques. 
La lutte contre ces entités, potentiellement influencées par des acteurs étrangers, implique un 
travail global pour garantir une réponse graduée allant jusqu’à l’entrave judiciaire, administrative 
et financière. 
216. La menace de l’islamisme antirépublicain et subversif doit également faire l’objet d’un traitement 
particulier. Au-delà d’une meilleure documentation et compréhension des ressorts de cette 
menace et de la sensibilisation de l’ensemble des acteurs institutionnels et associatifs, il s’agit 
d’utiliser tout le spectre des outils administratifs et judiciaires à disposition pour la contrer. 
                                                
31 Ces menaces sont caractérisées par des acteurs de plus en plus jeunes, souvent sans lien avec la mouvance traditionnelle et 
radicalisés très rapidement sur internet, ainsi que par des individus souffrant de troubles psychologiques ou psychiatriques dont 
l'évaluation ne peut être effectuée par les seuls services de renseignement.