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Notre budget de la défense est marqué par un effort considérable : son 
augmentation s’élève à 6,7 milliards d’euros avec les marches et les surmarches. 
Cet effort répond à la gravité de l’heure, alors que pèsent des menaces à 360 degrés : 
flanc est de l’Europe –°le général Mandon a souligné cette menace majeure, à la 
suite de son prédécesseur, le général Burkhard –, Méditerranée, commerce 
maritime, outre-mer, menaces hybrides. Lors de l’examen de la LPM, le groupe 
Droite républicaine avait souligné que les objectifs fixés constituaient un minimum 
et que rien n’interdisait d’aller plus loin. Aujourd’hui, nous allons plus loin et nous 
saluons ce budget, en faveur duquel nous voterons. 
Quelques points doivent toutefois retenir notre attention. Tout d’abord, nous 
ne voterons que des annuités budgétaires. C’est normal, car c’est une exigence de 
l’exercice, mais je regrette que des premiers jalons ne soient pas posés en vue des 
changements de format qu’opérera la future mise à jour de la LPM, qu’il s’agisse 
du nombre de frégates et de régiments ou de l’ampleur de la flotte aérienne. Il y a 
aussi une urgence : la frappe dans la profondeur. Certains éléments du budget 
concernent les lance-roquettes unitaires (LRU), mais il faut aller plus vite et 
réfléchir à nos capacités balistiques – missiles aérobalistiques et missiles balistiques 
terrestres –, qui sont décisives. 
Enfin, je veux insister sur les coopérations. Nous souhaitons tous une 
mutualisation qui préserve notre souveraineté tout en permettant de faire plus et 
moins cher. Notre groupe sera favorable aux programmes comme ceux portant sur 
le SCAF ou le MGCS, à condition qu’ils répondent aux besoins, que le principe du 
best athlete s’applique et que la France conserve sa liberté de manœuvre au grand 
export, car il s’agit d’un élément de sa souveraineté et de sa diplomatie à l’échelle 
mondiale. 
Cette hausse budgétaire n’est, je l’espère, qu’une première étape. Le budget 
de la défense représentera 2,2 % du PIB si le projet de loi de finances est voté ; 
pendant la guerre froide, lorsque la menace communiste était à nos portes, sa part 
était de 3,5 %. 
Je terminerai en lançant un appel d’une certaine gravité. Tout ce que nous 
disons, tout ce que nous faisons n’aura de sens que si nous adoptons un budget. 
Nous ferons tout pour que ce soit le cas. Dans le cas contraire, les premiers qui 
souffriront, qui manqueront de moyens et d’entraînement, qui ne pourront pas 
assurer la sécurité des Français, ce sont nos soldats, nos militaires. La responsabilité 
commence ici, dans cette commission, et j’appelle tous les groupes à l’avoir à 
l’esprit quand viendra le moment de voter dans l’hémicycle. Nous le devons à la 
France, nous le devons à nos armées. 
M. Damien 
Girard 
(EcoS). L’armée 
française 
est 
une 
armée 
expérimentée, efficace, en cours de modernisation. Toutefois, une révision de la 
LPM est nécessaire pour définir un modèle d’armée qui réponde aux menaces qui 
pèsent sur notre pays. Ces discussions budgétaires doivent être l’occasion de 
proposer les premiers éléments d’une doctrine de défense de sécurité globale, car la