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III. LES POSITIONS STRATÉGIQUES FRANÇAISES À L’ÉPREUVE DES 
INGÉRENCES ÉTRANGÈRES EN AFRIQUE AUSTRALE ET DANS 
L’OCÉAN INDIEN ......................................................................................................... 88 
A. RENSEIGNER 
POUR 
DÉTECTER 
ET 
SURVEILLER  
LES PHÉNOMÈNES D’INGÉRENCES ............................................................... 88 
1. Les raisons d’être d’un climat d’ingérences ........................................................... 88 
a. Des États faillis .................................................................................................... 88 
b. L’existence de liens historiques avec des puissances étrangères ........................... 89 
c. Un contexte géopolitique singulier ....................................................................... 91 
2. La mise au jour de véritables stratégies d’ingérence .............................................. 92 
a. Les signaux faibles prémisses de futures ingérences ............................................. 92 
b. Vers une convergence des ingérences .................................................................. 94 
B. LA CONTESTATION DES INTÉRÊTS FRANÇAIS DANS LA RÉGION 
PREND DES FORMES MULTIPLES ................................................................... 94 
1. La contestation de la présence française ................................................................. 95 
2. La contestation de la souveraineté française ........................................................... 96 
C. ORIENTER 
NOTRE 
OUTIL 
DE 
RENSEIGNEMENT  
DANS 
UNE 
STRATÉGIE 
DE 
RIPOSTE 
AUX 
INGÉRENCES 
ÉTRANGÈRES HOSTILES ................................................................................... 98 
1. Renseigner pour mieux exploiter les faiblesses de nos adversaires ........................ 98 
2. Occuper le terrain .................................................................................................... 99 
a. Le projet de base de l’action de l’État en mer porté par la France 
à Diego-Suarez ................................................................................................... 100 
b. L’identification de nouveaux partenaires .............................................................. 100 
3. Renforcer notre dispositif de renseignement .......................................................... 101 
CHAPITRE IV : RAPPORT GÉNÉRAL DE LA CVFS .................................... 103 
I. LA PRÉSENTATION GÉNÉRALE DES FONDS SPÉCIAUX EN 2021 ............... 105 
A. UN AJUSTEMENT À LA BAISSE DES DOTATIONS EN FONDS 
SPÉCIAUX POUR LES TROIS PRINCIPAUX SERVICES (DGSE, DGSI 
ET GIC) ..................................................................................................................... 105 
B. UN TROISIÈME EXERCICE CONSÉCUTIF DE RÉDUCTION DU 
MONTANT GLOBAL DES DÉPENSES .............................................................. 106 
1. La réduction des dépenses de la DGSE justifie, à elle seule, la baisse de 4,95 % 
des fonds spéciaux dépensés (82,92 M€) ............................................................... 106 
2. Une sincérité budgétaire remise en cause en 2022 et à remettre à niveau par les 
services du Premier ministre pour les exercices suivants ...................................... 106 
3. L’analyse des typologies de dépenses fait de 2021 une année atypique ................. 107 
C. UNE 
RÉGULATION 
INÉGALE 
DU 
NIVEAU 
DE 
TRÉSORERIE 
IMMOBILISÉE, GAGÉE ET DISPONIBLE .......................................................... 107