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stratégie nationale pour la sécurité du numérique — cinquième OBJECTIF
 ENJEUX
L
e cyberespace est devenu un sujet majeur 
de négociation au sein des organisations 
internationales dont les travaux portent 
désormais sur l’ensemble du champ du numérique.
En 2013, les États ont reconnu que loin d’être 
d’un espace sans règle, le cyberespace était régi par 
le droit international existant. Pour autant, le cadre 
normatif international est encore en débat, ce qui, 
en l’absence d’avancée des négociations, pourrait 
nuire à la préservation d’un cyberespace stable et 
sûr, respectueux des droits fondamentaux et pro-
pice au développement d’une économie prospère et 
de confiance à l’ère numérique. 
Tandis qu’un nombre croissant de pays dé-
clarent se doter de capacités offensives, la conflic-
tualité entre États trouve à s’exprimer de manière 
croissante dans le cyberespace. Par ailleurs, les ré-
vélations de pratiques massives et de techniques 
d’espionnage menées par de grands États ou des 
alliances d’États contre d’autres — parfois alliés 
—, des personnes et des entreprises, ont accru la 
défiance politique contre les pays à l’origine de ces 
pratiques et la méfiance technique vis-à-vis de leurs 
produits et services. Ces révélations favorisent aussi 
la prolifération de moyens techniques similaires.
Parallèlement, des groupes d’individus aux mo-
tivations et soutiens divers, mercenaires recrutés 
mondialement et associés au gré des circonstances, 
recourent régulièrement à des attaques informa-
tiques dans le cyberespace pour tenter de déstabi-
liser les autorités gouvernementales de nombreux 
pays ou des entreprises qui les incarnent symboli-
quement. Des organisations terroristes profitent 
par ailleurs de l’audience portée par les réseaux 
sociaux pour diffuser une propagande destinée à 
attirer des volontaires et terroriser des populations. 
Ces différents groupes bénéficient d’un impact mé-
diatique constant. 
Sur le plan économique, la tendance du début de 
la décennie se confirme. Un petit nombre d’entre-
prises, portées par les États qui ont permis leur dé-
veloppement, utilisent leur avance technologique, 
leur domination sur le marché et leurs capacités fi-
nancières pour préempter l’innovation numérique. 
Cette privatisation du cyberespace au profit de 
quelques monopoles condamne les autres acteurs 
du numérique à la dépendance et capte une part 
trop importante de la valeur ajoutée du numérique 
pour que cette situation soit supportable par les 
économies des autres pays. 
S’il porte la croissance du monde, le cyberespace 
est devenu un lieu de compétition souvent déloyale 
et de conflits, jusqu’à présent de basse intensité in-
formatique, de déstabilisation politique et d’hégé-
monie économique.
L’Europe a su identifier ces enjeux et tente d’ap-
porter par le discours et la réglementation des idées 
et des solutions plus respectueuses d’un développe-
ment numérique durable, tant en matière de gou-
vernance d’Internet que de protection des données 
personnelles ou de sécurité informatique des opéra-
teurs essentiels à l’économie. L’Europe, qui a adopté 
en 2013 une stratégie de cybersécurité, peine toute-
fois à oser une autonomie stratégique numérique et 
à se doter des outils nécessaires à un rééquilibrage 
du cyberespace en sa faveur, bien que ce sujet soit dé-
sormais inscrit à l’ordre du jour de nombreuses en-
ceintes de discussions et négociations européennes.
Parce qu’elle partage des valeurs communes avec 
d’autres États membres de l’Union européenne, la 
France doit y avoir avec eux un rôle moteur en ma-
tière de numérique. 
La France veut participer à la transformation 
numérique de l’Europe par des alliances. L’Europe 
s’est construite hier par une alliance autour de ma-
tières premières. L’Europe numérique se construira 
sur des alliances, de la confiance et la maîtrise des 
données, matières premières des prochaines décen-
nies.
« S’il porte la croissance du monde, 
le cyberespace est devenu un lieu de 
compétition souvent déloyale  
et de conflits »