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立法會十三題：社交媒體平台的詐騙案件
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法會會議上黃錦輝議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 據悉，網上詐騙案件宗數有上升趨勢，當中不少涉及網上社交媒體平台。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計，過去三年，涉及社交媒體平台的騙案宗數，並按騙案的種類列出分項數字；該等騙案中，涉及最多騙案宗數及騙款的首三個社交媒體平台為何；如沒有相關資料，會否進行統計； （二）過去三年，每年警方要求社交媒體平台移除多少個假帳戶；有否統計，有多少個假帳戶被強制移除後，其帳戶持有人以其他身分重開帳戶；如沒有統計，會否要求社交媒體平台定期作出相關統計，以辨識可疑帳戶，防止騙徒再次行騙； （三）是否知悉，過去三年，有多少宗涉及社交媒體平台的網上騙案獲第三方賠償（例如有關的社交媒體平台或銀行），以及相關賠償金額為何； （四）現時有否法例要求社交媒體平台進行自我監管，包括主動移除欺詐廣告、封鎖虛假或懷疑進行欺詐活動的帳戶，以及標示可疑帳戶等；如否，有否考慮就相關事宜立法，以規範社交媒體平台，並按例懲處未有依法履行責任的平台； （五）會否研究立法，要求社交媒體平台在其用戶被平台的廣告及欺詐帳戶欺騙時，承擔應有責任，包括向受騙人士作出賠償；及 （六）現時有何措施確保社交媒體平台上的資訊安全，以盡力防止騙案的發生？ 答覆： 主席： 詐騙是嚴重罪行。不論是透過甚麼方式進行，只要涉及違法行為，我們都會嚴厲打擊。任何人干犯《盜竊罪條例》（第210章）第16A條「欺詐罪」，最高可判處監禁14年；若被控同一條例第17條「以欺騙手段取得財產」，最高可判處監禁10年。另外，任何人因詐騙得益而被控《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）第25條「處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產」，最高可判處監禁14年及罰款500萬元。基於互聯網興起的全球大趨勢，不少國家和地區近年均見詐騙案顯著上升。警方會持續透過加強執法、宣傳教育、多機構合作、情報分析及跨境合作，提高市民的警覺性，打擊各類型的詐騙案。 就議員的提問，經諮詢警方後，現回覆如下： （一）過去三年詐騙案總數及網上騙案按種類的分項數字見附表一。從近年數字可見，詐騙案中超過七成為網上騙案。騙徒的行騙手法涉及電郵、虛假網站、虛假連結、社交媒體平台、通訊軟件等的使用，亦有個案採用多於一項行騙渠道。警方沒有亦無計劃統計按個別社交媒體平台的騙案數目和騙款金額的資料。 （二）警方在執行職務時，如為防止及偵查罪案的需要，會要求有關人士／機構（包括資訊及通訊科技公司）提供資料或作出配合，包括向互聯網平台提出移除帖文或其他資料（包括影片、文字及圖像等）的要求，例如移除懷疑涉及詐騙的內容及偽冒他人作行騙的假帳戶等。過去三年，警方向本地及海外網上服務供應商提出移除與罪案有關的資料的數字見附表二，警方並沒有備存當中涉及騙案和假帳戶的分項資料。 （三）至（五）互聯網的世界並不是一個無法可依的虛擬世界。根據香港現行法例，大部分在現實世界用以防止罪行的法例，原則上均適用於網絡世界。市民必須合法及負責任地使用互聯網。任何人在網上發布不當言論，如涉及刑事成分，政府一定會嚴正執法。 警方一直採用多機構合作模式，與社交媒體平台保持行之有效的緊密聯絡機制。如在社交媒體平台上發現與罪案有關的資料，警方會主動聯絡該平台，以及時制止社交媒體平台被利用作為犯案的媒介及工具。此外，各社交媒體平台亦應履行機構社會責任，設立行為守則、服務條款及私隱政策，以規限用戶在相關平台上發放的資訊內容，防止用戶不適當地使用其平台發放資訊。 香港金融管理局（金管局）一直致力與警方和銀行業界加強信息共享工作，以打擊騙案和相關的傀儡戶口網絡。其中，警方已有機制，將在調查過程中發現涉及騙案的戶口資料提供予銀行，以便銀行作出跟進。為進一步加強打擊罪案，在金管局支持下，「反訛騙及洗黑錢情報工作組」於二○一七年由警務處成立，初期有10間零售銀行參加，至二○二三年六月底增加至28間零售銀行。通過加強警方與銀行之間的情報分享和數據分析，自情報工作組成立以來，銀行已識別超過21 000個之前未知悉的傀儡戶口，並即時採取如限制賬戶資金進一步轉移等行動，以及支援警方調查。 就減低損失及追討賠償而言，警方全天候運作的「反詐騙協調中心」（「協調中心」）與銀行業界設有止付機制，為市民遇上懷疑騙案時提供適時協助，攔截騙款。在銀行業界的協助下，該機制在二○二二年成功攔截超過港幣13億元騙款，減低受害人的損失。此外，法庭在判決後，會就警方在調查期間檢取作證物的失物或涉案的現金款項的處理發出指令。如法庭接納有關證物全部屬於某受害人，可指令將之歸還。另外，受害人也可考慮就所蒙受的損失透過民事途徑索償。如有需要，受害人可向警方索取有關案件的文件以進行有關程序。 警方並無備存亦無計劃收集有關第三方賠償的資料。 （六）警方致力打擊各類騙案，包括採取情報主導的執法行動，並積極採用多機構合作模式，加強與各持分者的協作，透過多渠道、「鋪天蓋地」式的宣傳策略，提高市民對各類型騙案的警覺性及對電腦、網絡保安、使用互聯網和社交媒體相關風險的意識。 執法方面，今年首五個月，警方透過情報主導行動成功瓦解多個詐騙集團，涉及超過2 780宗「網上購物騙案」、「釣魚騙案」、「投資騙案」、「電話騙案」等，拘捕超過1 460人。 宣傳教育方面，警方於二○二一年八月推出「守網者」網站（ cyberdefender.hk/ ），讓市民瀏覽，加強他們對資訊安全風險、網上欺詐、不良資訊的認知，避免墮入網上陷阱。 警方也於去年九月及今年二月分別推出的一站式詐騙陷阱搜尋器「防騙視伏器」及其應用程式「Scameter+」，透過輸入有可疑的平台帳戶名稱、可疑的銀行戶口號碼、電話號碼、電郵地址等，以評估詐騙及網絡安全風險，協助市民分辨加強預防、偵測及制止詐騙行為，以及減少公眾的財務損失。「防騙視伏器」亦會提供防騙提示，加強他們對各類型科技罪案的最新手法的認知。這些應用程式至今已錄得約100萬次搜索，16.2%結果顯示有風險，當中六成確認與騙案有關。 此外，市民如懷疑遇上騙案，也可以致電熱線18222，向警方24小時運作的「協調中心」查詢及尋求協助。 警方會繼續加強與相關持分者的合作，透過舉辦不同類型的宣傳及教育活動，以不同形式走進社區，提高市民對使用社交媒體相關風險的意識，同時亦加強宣傳及教育，以多角度打擊網上騙案。
立法會一題：改善社會治安
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法會會議上林健鋒議員的提問和保安局局長鄧炳強的答覆： 問題： 有意見指出，香港一向被譽為全球最安全的城市之一，但近日接連發生持刀傷人案件，令不少市民對社會治安及人身安全感到擔憂。就此，政府可否告知本會： （一） 過去三年，每年持刀傷人案件的數字為何，並按案件性質及案件發生的地區列出分項數字； （二） 鑑於據報，香港警務處高層近日發出指令，指示各警區增強前線警力，於人流密集地方高調巡邏，警方有否計劃將有關措施恆常化，令巡邏的前線人員維持一定數目；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三） 鑑於香港在「全球繁榮指數」（安全與保安）的排名，由二○二○年的第六名下跌至二○二三年的第十六名，政府有何新對策減少暴力及傷人等罪案，以增強市民對社會治安的信心？ 答覆： 主席： 政府一向高度重視並嚴厲打擊違法暴力行為，打擊暴力罪案及黑社會罪案是警務處處長首要行動項目之一。警方一直竭力維持前線有效的警力以遏止暴力罪案，並加強採取以情報為主導的行動。 二○二三年首五個月的整體罪行數字比二○二二年同期錄得升幅，主要原因是詐騙案的大幅上升，以及去年同期新冠病毒疫情肆虐，令一些傳統罪案錄得較低數字。如將二○二三年的罪案數字和二○一九年疫情前同期比較，可發現大部分傳統罪行與疫情前水平相若，部分暴力罪案甚至錄得下跌情況。而就傷人案件而言，二○二三年首五個月數字與二○二二年同期和二○一九年疫情前同期的數字均見下跌。詳細分項數字可參閱回覆中的附件一。 然而，由於近月發生了一些嚴重暴力案件，引起了社會廣泛關注，即使整體傷人案件數字對比二○二二年及疫情前有下降趨勢，亦會容易令市民對香港治安情況感到擔憂。政府會繼續全天候從多方面着手防止和打擊各類型罪案，不會掉以輕心，繼續做好維護治安水平的工作。 就議員的提問，經諮詢警方後，現回覆如下： （一）有關過去三年每年持刀傷人案件的數字，在二○二○年、二○二一年及二○二二年全年分別共發生243宗、208宗及176宗，案件性質主要包括各類型糾紛及與家庭暴力相關等案件。由上述數字可見，持刀傷人案件的數字在過往三年逐年下跌，詳細分項數字可參閱回覆中的附件二。此外，較多持刀傷人案件發生的地區包括深水埗區、油尖旺區、大埔區、元朗區等人口密度較高或流動人口較多的地區，按各警區的分項數字可參閱回覆中的附件三。 若將今年首五個月的持刀傷人案件與二○二二年同期及疫情前的二○一九年同期比較，今年數字同樣有所下跌。今年首五個月共有64宗持刀傷人案件，二○二二年和二○一九年同期則分別有85宗和80宗持刀傷人案件，而二○二三年同期的數字，分別下跌約兩成半和兩成。詳細分項數字可參閱回覆中的附件四，而有關持刀傷人案件發生的地區的詳細分項數字可參閱回覆中的附件五，大致上與二○二○至二○二二年整體情況相若。 由上述數字可見，持刀傷人案的情況並無惡化趨勢，而警方的反罪惡行動亦見成效。 （二）鑑於近期發生了一些嚴重暴力案件，即使相關罪案數字對比疫情前有所下降，警方亦已立即檢視情況，並從多方面着手防止和打擊各類型罪案，包括加強巡邏，調配人手，並於全港各區的罪案黑點、商場、地鐵站、交通交匯處等人群聚集熱點，進行高調巡邏及執行反罪惡行動。 警方亦已全面加強執法及強化警力覆蓋，包括由各警區額外調動內勤人員支援前線軍裝巡邏，同時會調配其他反恐單位、機動部隊行動應變大隊、訓練大隊、交通單位及水警等。此外，刑偵人員會穿上警察背心於人流較多的地方加強巡邏及進行截停搜查，務求進一步強化執法力度，同時亦可增加市民的安全感。 除了有效的警政策略外，與社會各界的共同努力亦是防罪滅罪不可或缺的重要元素。因此，警方會積極推動社群參與，持續強化物業管理公司、保安業界及廣大市民的防罪意識。此外，香港21個警區會繼續與物業管理公司保持緊密聯繫，提醒保安人員「見疑即報」；刑事總部亦已聯絡香港物業管理公司協會積極探討如何完善現有的罪案通報機制。另一方面，警方會與超過40個的士同業商會開會，並呼籲的士業界同樣地在發現可疑的事件時，盡快通知警方。 （三）就國際間一些有關安全和治安的指數，不同的指數和排名的計算方法和考慮因素不盡相同，某些指數的政治考慮可能較重。如參考另一個根據資料庫網站Numbeo最新公布的「二○二三年全球安全／犯罪指數」排名，香港在全球142個國家及地區當中，安全指數排名第六，較去年上升一位。 事實上，罪案率才是最能客觀地反映一個城市是否安全的指標。香港一直是世界上其中一個最安全的城市，其整體罪案率亦比不少國際城市低，例如在二○二一年，巴黎、倫敦及多倫多的罪案率分別是香港約十四倍、十一倍和四倍半。有關香港與其他城市的罪案率比較可參閱回覆中的附件六。 相信大家都記得，香港在二○一九年飽受「黑暴」時期的嚴重暴力事件影響，幸而在《香港國安法》的強大震懾及警方主動和果斷執法下，現時香港社會治安環境大致恢復安全平穩。政府會繼續全天候從多方面着手防止和打擊各類型罪案，確保社區安全；亦會把握不同的場合和機會，向世界其他地方宣傳香港為一個宜居和安全的城市，說出真實的香港好故事。 多謝主席。
立法會十題：吸引少數族裔人士投考紀律部隊
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法會會議上張欣宇議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 有機構的研究指出，少數族裔人士在疫情期間的失業率接近五成，較本港同期整體失業率為高。此外，據報紀律部隊有不少空缺。關於吸引少數族裔人士投考紀律部隊，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年少數族裔人士的失業人數及失業率為何； （二）現時懲教署的少數族裔關係組的人手編制及所涉開支為何； （三）過去三年，懲教署透過「全懲與您」計劃所招募到的少數族裔人士的人數為何； （四）自油尖警區於二○一三年二月推出「寶石計劃」至今，每年各紀律部隊通過該計劃所招募到的非華裔青少年人數分別為何； （五）現時香港警務處就「跨紀律部隊少數族裔青少年訓練計劃」所投放的資源為何； （六）香港消防處自二○一九年成立「少數族裔青少年發展團隊」至今，所招募到的少數族裔人士的總人數為何； （七）現時政府並無要求投考紀律部隊的人士申報其所屬族裔的原因為何；及 （八）現時各紀律部隊吸引少數族裔人士投考的相關計劃的詳情及所涉開支分別為何？ 答覆： 主席： 經諮詢公務員事務局、政府統計處（統計處）及各紀律部隊後，現綜合答覆如下： （一）根據統計處二○二一年人口普查的結果，有關少數族裔人士（指非華裔人士）的失業率為百分之七點三，失業人數約為11 600人，該些數字並不包括外籍家庭傭工。統計處沒有二○一八年至二○二○年及二○二二年的相關統計數字。由人口普查所得的失業數字僅作為粗略參考，並須小心闡釋。 （二）懲教署於二○一九年成立少數族裔關係組後，相關的人手編制及其年薪值為： 職級 數目 年薪值（元）# 懲教主任 1^ 694,260 一級懲教助理 1^ 550,560 總計 2^ 1,244,820 ^有時限職位 #按薪級中點（二○二三年三月）估計的年薪值計算 （三）懲教署的少數族裔關係組致力推行「全懲與您」計劃，計劃下的活動包括生涯規劃工作坊、參觀香港懲教學院、體能訓練班及面試技巧工作坊等。少數族裔關係組希望通過上述計劃，協助非華裔青少年培養正向價值觀和規劃人生路向。自「全懲與您」計劃於二○一九年八月成立以來，截至二○二三年六月二十六日，懲教署已透過該計劃共招募24名少數族裔人士，當中包括兩名懲教主任及22名二級懲教助理。 （四）油尖警區為非華裔青少年於二○一三年二月推出「寶石計劃」。截至二○二三年五月三十一日，共有39人通過該計劃加入各紀律部隊，分別有23人加入警隊，以及16人加入其他紀律部隊（包括懲教署、香港海關、消防處）。 （五）警務處自二○一七年起推行「跨紀律部隊少數族裔青少年訓練計劃」，至今已舉辦了六屆訓練營，共有超過420名少數族裔青少年參與。計劃每年獲得各個紀律及輔助部隊，包括懲教署、香港海關、消防處、政府飛行服務隊、入境事務處、醫療輔助隊，以及民眾安全服務隊的積極參與及支持。透過舉辦訓練營和入職講座，以及安排參觀紀律部隊設施等活動，為少數族裔青少年提供紀律、體能及團隊訓練。參加訓練計劃的青少年有機會與不同紀律部隊的代表交流，了解紀律部隊的工作和投考相關職位的要求，有助他們計劃日後的職業路向。二○二二至二三財政年度所舉辦的兩次訓練營分別與入境事務處及懲教署共同籌辦（二○二二年八月份在入境事務學院及十二月份在香港懲教學院舉行）。財政方面，兩次訓練營所涉及的開支總共為68,700元，主要用作膳食、交通及活動安排。而人手方面，每次各參與部門合共需動員60至70名人員，人手安排每次要視乎參與者人數以及不同活動的種類而定。 （六）消防處於二○一九年成立了「少數族裔青少年發展團隊」，向少數族裔青年加強投考消防處職位的宣傳及傳遞社區應急準備的資訊，增強他們將來投身消防處工作的興趣。截至二○二三年六月二十六日，消防處通過上述計劃共招募到15名非華裔人員，包括三名消防隊長、八名消防員、一名救護員以及三名正在受訓的屬員（包括兩名消防隊長和一名消防員）。 （七）政府並無要求投考公務員職位的人士或現職公務員申報其所屬種族，因為在招聘公務員過程中，各局／部門會根據申請人的能力、表現及品格，以及因應工作要求而訂明的入職條件，評核所有申請人。種族並非相關的考慮因素。因此政府並無要求投考紀律部隊職位的人士申報其所屬種族。 （八）現時各紀律部隊招募少數族裔人士的相關計劃及所涉開支表列如下： 部門 招募少數族裔人士的計劃名稱及詳情 二○二二至二三財政年度的相應支出 懲教署 「全懲與您」計劃 （計劃詳情載於答覆（三）） 約124萬元 香港海關 「少數族裔關繫共融小隊」 海關於二○二○年成立了「少數族裔關繫共融小隊」，加強向少數族裔人士介紹海關工作和提供投考資訊的外展服務。 有關工作所涉及的資源已納入海關的經常開支內，海關沒有備存分項數字。 消防處 「少數族裔青少年發展團隊」 （計劃詳情載於答覆（六）） 約130萬元 政府飛行服務隊 政府飛行服務隊現時沒有為招募少數族裔人士而設立的特定計劃。 沒有相關開支。 香港警務處 「警察社區聯絡助理計劃」 由二○一○年起，警務處推行「社區聯絡助理計劃」，僱用非華裔人士應付運作需要。目前有13個警區參與此計劃。這些社區聯絡助理能操流利的外國語言，例如烏爾都語、泰國語或印度語等，協助警區與少數族裔人士就共同關注的事項加強聯繫。 約63萬元 入境事務處 入境處現時沒有為招募少數族裔人士而設立的特定計劃。 沒有相關開支。
保安局推出《香港國安法》頒布三周年網上虛擬展覽（附圖）
5.7.2023

適逢《香港國安法》實施三周年，保安局今日（七月五日）推出以香港故宮文化博物館為虛擬場景的《香港國安法》網上虛擬展覽更新版，令參觀者能有嶄新的參觀體驗。 為加深市民認識《香港國安法》的立法背景、重要性及意義，保安局於二○二一年七月首次推出《香港國安法》網上虛擬展覽，至今參觀人次已超過44萬。《香港國安法》頒布三周年更新版網上虛擬展覽，是以香港故宮文化博物館為創作靈感，以中華文化作點綴，配合中式布局，設計出全新虛擬場景。展區涵蓋內容包括《香港國安法》的重要性、法律制度、執行機制、主要條文和成效、各紀律部隊在維護國家安全方面的工作、參考資料，以及「國家安全齊參與」計劃的優勝作品，為市民提供有關《香港國安法》的豐富資訊。 有別以往於一個大展覽廳中展出，更新後的展覽特別以不同樓層的虛擬展覽廳為布局，參觀者可模擬乘坐扶手電梯前往不同樓層，或到展覽廳觀看展覽內容，或觀景台欣賞維港的日、夜景色，增加觀賞樂趣。展覽亦新增兩款全新小遊戲，讓參觀人士，特別是青少年，能以具趣味性的方式，增加對《香港國安法》的認識。此外，亦加強了列印及搜尋的功能，提升實用性。 展覽特別匯集了有關《香港國安法》的最新影片和資訊，以進一步提高市民維護國家安全意識，包括保安局局長鄧炳強透過社交平台推出的國家安全系列短片；以及香港電台在律政司和保安局全力支持下製作的《國安法事件簿2》節目短片。節目中，政府官員、法律專家和學者透過多個本地個案作切入點，淺談《香港國安法》的條文。 是次更新亦展示由保安局和教育局攜手推展的「2023年國家安全齊參與」計劃的得獎作品，包括國家安全校園壁報設計比賽、國家安全寫作比賽和國家安全標語創作及海報設計比賽，以表揚得獎同學，強化學校國家安全教育的氛圍。 歡迎市民瀏覽虛擬展覽的網站 nslexhibition.hk ，360度全方位了解《香港國安法》，認識維護國家安全和守法的重要。
保安局局長談警務處國家安全處依法通緝在逃人行動
4.7.2023

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月四日）出席立法會保安事務委員會會議後會見傳媒的談話全文： 保安局局長︰各位香港市民、記者朋友，就警務處國家安全處依法向八名違反《香港國安法》而竄逃海外的人士發出拘捕令，我有幾點想補充。 第一點，這些人以為自己「走佬」去外國就可以任意妄為，繼續進行一些危害國家安全的事情，包括其中一些人建議制裁香港的法官、建議打擊香港金融中心的地位，這些企圖危害香港法治及危害香港成為國際金融中心的事情，必須要嚴懲，必須要依法追究，亦必須要向香港市民講出他們這些危害香港及國家的惡行。 今次除了通緝這些人士外，亦要切斷他們的資金鏈，包括要凍結、限制、沒收及充公他們的財產。另外，我們亦要查出他們在香港或者外國的聯繫人、同黨及背後提供資金的幕後金主。任何人如果協助、教唆或以資金資助這些人繼續從事危害香港安全或國家安全的行為的話，有機會違法。另外，如果明知這些人危害國家安全而在網上眾籌並繼續為他們籌款的話，亦有可能違法。 另外，我們就每一位通緝人士均作出100萬元懸紅，我們的目的是希望在香港或海外的人士，或與這些人有任何關係的人士能夠提出情報，如能令我們將這些通緝人士落網以及令他們遭受一個滿意的檢控，都可以獲得或按比例獲得懸紅獎金。 此外，我們這公告亦作為對在逃通緝犯的最後一個機會，根據《香港國安法》第三十三條，如果這些人自首的話，是有機會從輕處罰，包括他們自動投案、提供自己的罪行或揭露其他人的罪行，都是有機會根據《香港國安法》第三十三條獲得從輕處理。 我亦想跟香港市民說，你們要認清這些通緝犯的真面目，他們想危害香港及國家安全。千萬不要被他們煽動，更加不要協助、教唆或為這些人提供資金協助，因為這樣你有機會違法。 另外，我亦留意到有新聞報道談及「現代漢奸」羅冠聰。他厚顏無恥地回應指自己是做合理、合義的事，亦叫我們公開證據，但又拒絕回港。如果他認為自己合理、合法、合義，我請他回來香港。屆時，我們會於法庭內向全香港市民展示我們所有的證據。這些如像縮頭烏龜的行為，吃人血饅頭的行為，在外國你就享受榮華富貴，那些在香港被你煽動的青少年就要受法律制裁及承擔法律後果。我希望你想一想，希望你拿出你的勇氣，拿出你做人的尊嚴，以及拿出你的良知，回來香港自首。最後，我想向所有這些通緝人士說，香港的執法部門會窮一生精力去將你拘捕回來，今日你還有些利用價值，可能外國仍有些保護傘保護着你，他朝當你沒有利用價值時，你就會變為一個棄卒。多謝大家。 記者：有沒有其他積極一點的方法去通緝這八個人？除了懸紅之外，例如尋求國際刑警的協助，或當地華人、華僑組織的協助？今次實際工作難度很大，今次懸紅的做法可能是姿態多於實際？ 保安局局長：我們做的事全部都是實際的行動，我們是用一切的可行方法將這些通緝人士緝捕歸案。在很多嚴重罪行中，我們都會懸紅。這八個人所犯的行為全部違反《香港國安法》，都是很嚴重的，最高可以判終身監禁。所以我們懸紅是其中一個方法，希望社會人士能夠進一步提供他們的罪證，又或者向我們通報有關於他們任何的移動或任何情況，希望我們可以作出拘捕。 記者：湯家驊指不能夠引渡政治背景人物，就算有舉報，特區政府除了懸紅之外，便是要等他們自首，有否其他事還可以做到？另外，八人講明不會自首，亦不會停止他們在海外的倡議，懸紅高調通緝的作用為何？ 保安局局長：我想我們懸紅的作用是要獲取針對這些人的資料，日後能夠將他們拘捕，甚或將他們達到滿意的檢控。我們有很多工作在做，包括我剛才所說，他們背後的金主是甚麼人，聯絡的是甚麼人，我們可能透過找到這些人，能夠獲取更多證據。至於你剛才說湯家驊所提及的，我想說，香港是純粹講證據的，你有沒有犯法不會因為你個人的背景，而去作出一些拘捕或者針對性的行為的。只是當你有犯罪意圖，有犯罪的行為，無論你犯的是甚麼法，包括《香港國安法》，我們都會根據證據，將你作出行動調查，甚或拘捕或者通緝。我亦想說，沒有任何人因為這些特定的背景而會在法律之上。 記者：局長，今日早上特首提到歡迎那八位的親戚朋友提供資料拿懸紅，其實那八位有不少的家人朋友都在香港，如袁弓夷家人袁彌明、袁彌昌等在港，或者職工盟的黨友，你們會否向他們問話叫他們提供資料？第二，想問政府更新了立法議程，未見二十三條立法，是否意味二十三條很難在今年內成事？背後有甚麼考量？ 保安局局長：首先，我亦說過我們會窮全部紀律部隊執法人員的精力為這八位重罪犯，進行一些調查，希望將他們緝拿歸案，至於我們會見甚麼人，問甚麼人，問甚麼等，我想這牽涉行動的情況，所以我在此不方便透露。 至於《基本法》第二十三條立法，我們爭取在今年立法，最遲明年立法。現在這一刻未放入議程，如果我們能趕及的話，可以隨時放入立法會議程。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
保安局局長在立法會保安事務委員會會議就紀律部隊人手、薪俸及服務條件開場發言（只有中文）
4.7.2023

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月四日）在立法會保安事務委員會會議上就紀律部隊的人手、薪俸及服務條件的開場發言全文： 主席： 我現在向各位簡介紀律部隊職系的薪俸、服務條件、人手及招聘情況。 截至今年三月底，保安局轄下六個紀律部隊的編制和實際員額分別約為64 000個職位及56 500人，在過去三年的流失率大致平穩，佔整體人員約百分之三點六，但基於整體勞動人口下降為招聘工作帶來挑戰，實際人手只佔職位數目約百分之八十八，空缺數目偏高。 保安局和各紀律部隊了解職位空缺帶來的挑戰，為確保能有效吸引及挽留人才，裝備紀律部隊應對新增工作及擴大的職責，政府會密切監察薪俸及服務條件，優化招聘和推出挽留人才的措施，以及利用科技簡化前線工作，以針對相關情況作出改善。我現在逐一介紹上述各範疇的最新情況。 薪俸及服務條件方面，政府考慮紀律部隊的薪俸及服務條件時，目標是要確保紀律部隊的職系架構和薪酬待遇能有效吸引和挽留人才。在薪酬待遇方面，紀律部隊職系有獨立薪級表，並可因應工作情況而額外獲發放各項津貼。除一般公務員福利如醫療牙科福利、退休福利外，亦享有專為紀律人員而設的部門宿舍和公務員公屋特別配額等房屋福利。 由於難以在私人市場找到可與紀律部隊比較的職位和工種，除公務員薪酬調整機制外，行政長官會同行政會議在二○一八年決定每隔10年為紀律部隊進行一次職系架構檢討。立法會財務委員會在二○二一年批准落實多項紀律部隊職系架構檢討中的建議，進一步改善紀律部隊的薪酬待遇吸引力，有助挽留和激勵人才。 招聘方面，各紀律部隊一直採取積極主動的招聘策略，吸引有志建設香港及服務社會的人士投考。除為多個職系進行全年招聘，透過社交媒體平台、網站、手機應用程式等進行招聘，參與大型職業博覽會和舉辦職業講座外，亦推行多方面措施加強宣傳招聘活動。 由於選擇往內地升學的香港學生人數近年不斷上升，內地港生為各紀律部隊招聘的其中一個目標群組。疫情緩和後，各紀律部隊隨即在內地展開實體招聘活動。其中警務處自去年底到內地各大城市舉辦「內地大學招募快線」，成功吸引多名港生投考警隊職位，截至今年五月尾已有123名學生通過警員的遴選程序。其他紀律部隊的內地招聘講座亦反應熱烈。 至於海外招聘方面，紀律部隊一直利用網上及社交平台進行招聘宣傳，目標是吸引海外港人回港貢獻社會。 為符合最新的人力資源情況，吸引更多人士投考，紀律部隊不斷檢視入職條件。警隊於今年五月取消最低身高及體重要求，同時取消進行不配戴矯視工具的視覺敏銳度測試，並增設「警員中英文筆試」為投考者提供多一個符合語文能力要求的途徑。 除了加強招聘，我們也重視挽留人才。政府早前推出「選擇延遲退休方案」，及「超過訂明退休年齡的警務人員繼續服務計劃」，讓特定期間入職的紀律人員延長服務至60歲，加上各紀律部隊靈活採用現行的延長公務員服務年期措施，配合實際運作及人手需要，可在未來十數年間挽留超過27 000名紀律人員。 紀律部隊的工作富有意義和帶來無窮滿足感。面對社會出現抹黑和惡意指控，警務處致力改善警民關係及建立警隊形象，其他紀律部隊亦積極透過社交媒體增加工作透明度，加強市民對紀律部隊工作的了解。 保安局及各紀律部隊亦致力推展青年發展工作，透過成立青少年制服團隊，培育青少年的正向思維、守法及國安意識，以及紀律和團隊精神。六支紀律部隊今年合共提供超過100個實習名額，讓制服團隊的實習生體驗部隊工作，裝備自己日後投考部隊。另外，亦推行多個計劃向社會大眾尤其青少年推廣紀律部隊工作。 各紀律部隊亦都透過廣泛應用科技及檢視工作流程，提升工作效能，改善工作環境，及應付人力資源的需求。 香港以擁有忠誠及高度專業的紀律部隊而自豪。保安局及各紀律部隊會繼續就人力資源制訂周詳計劃，作出策略性部署，加強招聘工作。 主席，我和各部門代表非常樂意解答各議員的問題。多謝主席。
立法會十七題：加快處理換領香港特區護照申請
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上楊永杰議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 據悉，不少市民的香港特別行政區護照（特區護照）經已過期但未能預約換領護照，因而影響出行及離港公幹。就此，政府可否告知本會： （一） 分別有多少名香港居民所持的特區護照現已過期及將於未來半年過期； （二） 鑑於政府就二○二三至二○二四財政年度開支預算回覆本會議員的問題時表示，入境事務處（入境處）已增聘人手以加快處理換領特區護照的工作，入境處會否考慮進一步增聘人手，以加快處理積壓的申請；若會，詳情為何；若否，原因為何； （三） 會否將可預約換領特區護照的日期由下一個工作天起24個工作天延長至90個工作天，以便利市民換領特區護照；若會，詳情為何；若否，原因為何； （四） 特區護照流動申請服務站運作期間共協助多少名市民申請護照；該服務站暫停運作的原因為何，以及會否重設該服務站走訪全港18區以提醒及協助市民網上申請護照；若會，詳情為何；若否，原因為何； （五） 會否在港鐵站，以及各區民政事務處或政府合署等政府物業增設申請證件服務站及領取護照服務站，以紓緩換護照潮；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （六） 會否研究增設郵遞護照服務，讓市民在收到特區護照後可透過「智方便」政府流動應用程式確認收妥，以推動政務電子化；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 疫情期間市民減少外遊，不少市民的香港特別行政區護照（特區護照）早已過期仍未換領。入境事務處（入境處）一直透過不同途徑提醒市民，應及早檢查特區護照的有效期，盡快更換已過期或即將過期的護照，並預留充足時間遞交申請及領取新護照，以免影響日後外遊行程。隨着香港與內地全面通關、社會逐步復常，入境處在今年首五個月已收到778 159宗特區護照申請，超越疫情前全年數字，每月平均約156 000宗，或每日7 100宗。特區護照申請數目連續多月創歷史新高，四月初每日平均申請數字更逾一萬宗，較疫情前日均2 700宗增加超過三倍。 透過善用科技及有效運用資源，加上不斷優化特區護照的申請程序和工作流程以提升處理量，即使特區護照申請近月大幅上升，入境處一直維持服務承諾，於收妥全部所需文件、申請費用及符合特定規格的相片後，五個工作天內完成處理申請程序，而未滿十一歲及並未持有香港永久性居民身份證的兒童，其申請的處理時間為十個工作天內。 領證方面，為減省市民輪候的時間，入境處鼓勵申請人預約領取新護照。市民亦可選擇在辦公時間內在沒有預約的情況下直接前往領證辦事處領證，而輪候時間將視乎當日情況而可能較長。為滿足市民領證需求，入境處會為所有領證市民於到訪當天提供服務以領取新護照。因應各區辦事處當天的實際情況，入境處會安排人手和延長服務時間，即使平日或周末，部分辦事處一度延長服務時間至晚上八時或至晚上十時，以完成處理所有簽發護照及相關工作。 就楊永杰議員的提問，現回覆如下： （一）截至二○二三年五月底，在二○二○年至二○二三年五月期間過期失效的特區護照當中，有75萬名合資格持有人仍未申請更換新護照。另外，約26萬本特區護照會在二○二三年六月至年底期間過期失效。 （二）為應付上文提及近月於短時間內大幅增加的特區護照申請，入境處靈活調配資源以處理證件相關工作。現時，入境處透過增撥資源和增加約三成人手，包括超時工作，聘用退休公務員及合約員工等，以確保特區護照申請能適時獲得處理。入境處會繼續因應服務需求檢討人手安排。 （三）入境處現有多項便利措施增加遞交特區護照申請的途徑，尤其鼓勵市民經互聯網或入境處流動應用程式遞交申請，方便快捷。市民亦可選擇以郵寄、投遞、親身遞交，或使用「申請證件服務站」以自助形式遞交特區護照申請，服務無需預約，亦不設配額。現時，近八成的申請均透過網上或自助形式辦理。 儘管如此，入境處亦有密切留意目前申領特區護照的預約情況，會積極考慮將網上預約系統的可預約日子進一步延長，以回應市民需要。 （四）在疫情期間，入境處留意到在二○二○年至二○二一年年底有超過70萬名已過期的特區護照持有人未更換護照，而至二○二二年年中，已過期而未更換的特區護照更近100萬本。有見及此，入境處自二○二一年十月起一直透過不同途徑及一系列宣傳活動，包括製作宣傳短片，以及於二○二二年七月至九月推出嶄新概念的「特區護照流動申請服務站」（流動服務站）宣傳車等，提醒市民應及早檢查特區護照的有效期，盡快更換已過期或即將過期的護照。流動服務站以宣傳車形式走訪全港18區，同時由專人協助合資格申請人經網上遞交特區護照申請。期間，入境處透過流動服務站共收到超過一萬份護照申請。 經過一系列的宣傳活動後，特區護照申請數目已日益增加，而現時特區護照申請數目於近月更屢創新高。因此，有關流動服務站已於二○二二年九月中圓滿結束。 （五）對於在港鐵站、各區民政處或政府合署等其他政府物業內增設「申請證件服務站」及「領取護照服務站」的建議，由於涉及保安及個人資料等不同考慮因素，包括增加資訊科技基建設施，確保場地符合設施上的保安要求及安排定期保養，以及妥善存取護照以遵行保障資料原則等，入境處認為將相關服務站設在轄下辦事處內的做法較為穩妥。因應市民對自助服務需求殷切，入境處積極善用科技，計劃在明年落成啓用的新入境處總部大幅增加自助服務，方便市民選擇以自助形式申領旅行證件。此外，入境處亦會積極探討於現時的辦事處內增加自助服務站的可行性，以進一步提升處理量。 （六）入境處會不時檢視和研究申請旅行證件及領取安排的便利措施，包括增設郵遞護照服務及利用「智方便」等流動應用程式作身份認證的可行性。為響應建設智慧政府的理念，入境處會繼續善用科技，優化特區護照的申領程序和工作流程，以進一步提升效率和便利市民。
立法會七題：打擊「搵快錢」罪案
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上馬逢國議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 據報，隨着香港與內地及世界各地恢復全面通關，香港多類「搵快錢」罪案（例如扒竊、搶掠、爆竊及詐騙等）近月均有所增加。有受害內地遊客批評香港治安變差，並質疑有人針對內地遊客犯案而呼籲內地遊客要小心，更有建議內地居民不要來香港旅遊。另一方面，有市民指部分該等犯案者屬非香港居民，甚至是遊客。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計，自今年一月以來，上述搵快錢罪案或其他類別的罪案有否顯著增加，並以表按月列出相關案件宗數； （二）第（一）項所述案件的受害者中，分別有多少名為香港居民及非香港居民（按來源地列出分項數字）； （三）第（一）項所述案件的破案率；被捕人士中，香港居民及非香港居民的比例；非香港居民當中，有否包括滯港難民和尋求庇護者；如有，有關人數和比例為何；及 （四）有否措施加強保障遊客安全及打擊上述搵快錢罪行（包括提醒遊客提防可疑人士及在相關罪案黑點增加巡邏次數），以及會否定期公布涉及遊客犯案的相關罪案宗數，以免有人刻意傳播未經證實的消息以挑起市民與遊客之間的矛盾？ 答覆： 主席： 「揾快錢」罪案在法律上並無定義，但一般有以下共同特徵：罪案性質屬機會主義犯案；犯案的地點屬公眾地方；及被竊的財物為現金或其他容易變賣以換取現金的物品。打擊「揾快錢」罪案是二○二三年警務處首要行動項目之一，警方會策略性調派人手，巡邏有關黑點，並採取積極措施，應付最新的「揾快錢」罪案趨勢。 就議員的提問，經諮詢警方後，現回覆如下： （一）至（三）隨着新冠病毒疫情放緩，社會復常，二○二三年首五個月，多種罪行的數案均比二○二二年同期錄得升幅，原因主要是去年同期為第五波疫情最嚴重的時候，社會實施了嚴厲的社交距離措施，社會活動大幅減少，導致一些傳統罪案均錄得很低的數字。事實上，和二○一九年同期即新冠疫情爆發前比較，除了詐騙案出現明顯上升外，其他和「揾快錢」相關的罪行數字和今年首五個月相若，甚至稍微下跌。 為監察「揾快錢」罪案之狀況，警隊在統計上將八種具有較多「揾快錢」特徵的罪案（包括店舖盜竊、扒竊、雜項盜竊、搶掠、街頭劫案、的士劫案、扑頭劫案和街頭騙案）的情況作為指標。相關罪行及題述的爆竊罪行在二○二三年一至五月的數字與二○一九年及二○二二年同期的比較，相關破案率及被捕人數見附件。警方並未就案件受害者的來源地作分類統計。 （四）警方一直以情報為主導的行動，以及透過靈活調配資源加強巡邏以增加阻嚇力，致力打擊行劫、搶掠等「揾快錢」相關罪案。自今年六月中旬起，各警區已加強軍裝人員的警力，並在工作安排容許下調動便衣人員到街上高調巡邏，截停搜查可疑人士，特別是在人流密集的地方。此外，警方亦一直積極透過防罪宣傳活動，向市民及遊客推廣針對相關罪案的防罪訊息，鼓勵市民及遊客小心保管個人物品、以及如發現可疑人物或車輛時，應立即報警。 警方亦於今年五月十六日推出全新的一站式「安全城市．香港」網站（ www.safecity.hk ），向市民提供包括預防盜竊的各類型防罪資訊、知識及求助方法。新網站不單服務香港市民，更設有「遊客小貼士」，為旅客提供安心暢遊香港的實用資訊和防罪信息。 警方一直有在其網頁定期發布罪案數字，包括內地或其他地方旅客的犯罪被捕人數。
立法會十六題：短期訪客先導計劃
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 政府在二○二二年六月推出「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」（短期訪客先導計劃），旨在提供入境便利予參與指定短期活動的非本地人才，以便利營商和促進相關界別發展。短期訪客先導計劃於今年二月起進一步擴展其涵蓋範圍。就此，政府可否告知本會： （一）至今有多少名訪客透過短期訪客先導計劃來港，以及每名訪客平均留港日數及平均參與指定短期活動的數目，並按指定界別列出分項數字； （二）鑑於短期訪客先導計劃規定，合資格訪客每次獲准以訪客身分逗留期間參與指定短期活動的期限為不超過連續14個曆日，政府會否考慮提高該日數上限；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）會否考慮進一步擴大短期訪客先導計劃的涵蓋範圍，以及增加認可主辦機構的數目；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）會否考慮將短期訪客先導計劃恆常化；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府於二○二二年六月推出「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」（先導計劃）。在先導計劃下，獲政府相關決策局／部門認可的機構可向界別內相關的非本地人才發出邀請信，獲邀人士可以訪客身分來港參與指定短期活動，而無須向入境事務處（入境處）申請工作簽證／進入許可。獲邀的非本地人才須為本地短缺的人才或其來港出席指定短期活動有助經濟發展或達致相關政策目標，他們每次來港可在不超過14日期間參與指定短期活動，並可就該指定活動收取報酬。 政府經檢討後已在二○二三年二月擴展先導計劃，在原有10個指定界別外，增加「金融」及「發展與建築」兩個新界別，並新增共約50個認可機構。 就吳議員的提問，經諮詢入境處後，現回覆如下： （一）截至二○二三年第一季，先導計劃已惠及近2 300名非本地人才，便利他們以訪客身分來港參與各項短期盛事及活動，例如香港國際七人欖球賽、香港國際棒球公開賽2023暨《鳳凰盃2023》香港國際女子棒球錦標賽及維也納愛樂樂團表演等。受惠人士按界別分布的統計數字表列如下︰ 界別 受惠先導計劃 的非本地人才數字 （參與指定短期活動的人次） （截至二○二三年第一季) 醫療衞生 36 高等教育 215 文化藝術 193 體育 1 790 文物 22 創意產業 0 創新及科技 27 香港桂冠論壇（註一） 0 航空 0 國際／大型活動 9 金融（註二） 0 發展與建築（註二） 0 總計 2 292 註一︰首屆香港桂冠論壇將於二○二三年十一月十三至十八日舉行。 註二︰二○二三年二月擴大先導計劃的涵蓋範圍時所新增的界別。 根據相關決策局／部門所提供的季度統計資料，截至二○二三年第一季，受惠於先導計劃的非本地人才留港參與活動的日數平均為五日，而他們絕大部分參與一個指定短期活動，只有零星個別人士於留港期間參與多於一個指定短期活動。 （二）至（四）目前，合資格訪客在每次獲准以訪客身分逗留期間，參與指定短期活動的期限為開始參與該些活動當日起計不超過連續14個曆日；而合資格訪客在該14日期間可參與指定短期活動的數目則不設上限。 先導計劃在二○二三年二月擴展後現涵蓋12個界別，共接近400個認可機構。 政府會繼續留意先導計劃的實施情況和相關部門及業界的意見，適時檢討先導計劃的涵蓋範圍（包括認可機構的數目），以及參與指定短期活動的期限，以確保計劃能夠持續有效地達致相關政策目標。政府亦會在先導計劃兩年期完結前全面檢討有關實施情況，並考慮是否將先導計劃恆常化。
保安局局長在珠海和江門繼續粵港澳大灣區訪問（附圖）
21.6.2023

​保安局局長鄧炳強今日（六月二十一日）訪問珠海和江門，繼續粵港澳大灣區訪問行程。 上午，鄧炳強在澳門保安司司長辦公室主任張玉英和治安警察局局長吳錦華的陪同下，前往青茂口岸調研，考察嶄新通關模式，以便積極研究在香港推行。該口岸於二○二一年九月啓用後實行24小時通關，是繼港珠澳大橋珠澳口岸及橫琴口岸後，澳門第三個採用「合作查驗、一次放行」通關模式的口岸，旅客只需排一次隊、檢查一次證件和採集一次生物特徵，便可快速完成兩地查驗，非常便捷。 鄧炳強其後前往珠海，拜訪珠海市副市長、公安局局長謝仁思。他下午前往江門，拜訪江門市委常委李惠文和江門市副市長、公安局局長馮小鋼。鄧炳強與他們就打擊跨境罪案等議題交換意見，探討不同領域的合作，並在會上介紹香港特別行政區政府建議制定的全新《粵港澳大灣區緊急應變行動方案》，以提升大灣區各市聯合處理事故的能力，邀請各市就行動方案進行研究，並舉行聯合工作會議推進計劃。 在珠海期間，鄧炳強亦參觀了珠海格力電器股份有限公司的總部，了解該科技型的家用消費品和工業裝備製造集團的發展。 鄧炳強傍晚返港，結束為期兩日在澳門、珠海和江門的訪問。
​保安局局長到澳門展開粵港澳大灣區訪問（附圖）
20.6.2023

保安局局長鄧炳強今日（六月二十日）上午抵達澳門展開一連兩日的粵港澳大灣區訪問行程，拜訪當地的公安機關。 鄧炳強首先拜訪澳門特別行政區行政長官賀一誠，就維護國家安全、口岸建設、便利兩地人員往來，以及深度建設大灣區以融入國家發展大局等議題與澳門交流及分享經驗。鄧炳強指香港與澳門關係密不可分，兩地執法部門會繼續保持緊密聯繫及加強多方面合作，維持兩地的繁榮穩定。 鄧炳強下午拜訪澳門保安司司長黃少澤，警察總局局長梁文昌和消防局局長梁毓森亦有列席。鄧炳強在會上介紹香港特別行政區政府建議制訂的全新《粵港澳大灣區緊急應變行動方案》，以構建更全面、務實和系統化的緊急應變行動機制，進一步提升大灣區各市聯合處理事故的能力。 鄧炳強今日先後到訪多個不同單位，包括澳門警察總局、治安警察局和司法警察局，並到民防行動中心參觀。鄧炳強說期望透過是次訪問加強與澳門在不同領域的合作，包括深化兩地打擊跨境罪案和應急管理的協作，為兩地的協同發展注入新動力。 鄧炳強明日（六月二十一日）轉往珠海和江門繼續大灣區訪問行程。
保安局局長明日率團訪問澳門、珠海和江門
19.6.2023

保安局局長鄧炳強明日（六月二十日）率團展開一連兩日的粵港澳大灣區訪問行程，到訪澳門、珠海和江門，翌日傍晚返港。 鄧炳強明日在澳門會拜訪保安司、警察總局、治安警察局和司法警察局；翌日往澳門青茂口岸調研，並拜訪珠海市和江門市的公安局，和參觀當地企業。 訪問團成員包括保安局副秘書長任向華、警務處助理處長（行動）呂錦豪和消防處副消防總長（行動支援及專業發展）于文陽。 鄧炳強離港期間，保安局副局長卓孝業署任局長。
民安隊舉行《竹篙灣的958天》紀念特刊致贈儀式（附圖）
16.6.2023

民眾安全服務隊（民安隊）今日（六月十六日）舉行竹篙灣紀念特刊《竹篙灣的958天》致贈儀式，在保安局局長鄧炳強和副局長卓孝業見證下，接受一批贊助印製的特刊，贈予曾參與抗疫工作的民安隊人員。 致贈儀式在民安隊總部舉行，全國政協委員莊紫祥博士將以先父莊永釗名義贊助印製的2 000本特刊，交予民安隊處長羅仁禮及民安處總參事梁冠康，以贈予民安隊曾參與抗疫的工作人員，表揚他們在新冠疫情下，以專業精神，群策群力，守護香港。特刊中集結了眾多相片和分享，為958天抗疫工作留下紀錄。儀式中有多名前線抗疫工作人員出席支持。 梁冠康致辭時回顧了竹篙灣近三年的抗疫工作，亦感謝保安局的信任與支持。早在疫情初期，民安隊已經肩負起前線檢疫工作的使命，他們冒着受感染的風險，傾力為隔離設施提供支援服務，他對每位工作人員由衷致敬，並感謝莊紫祥博士對民安隊的支持和肯定。 莊紫祥博士致辭時表示，能為一眾無畏無私地抗擊疫情的民安隊志願人員致敬，感到非常榮幸。願秉承父親之志，心繫社會，貢獻社群，親力親為服務香港，並與在場眾民安隊隊員互勵互勉。
立法會十五題：虛假及匿名投訴
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法會會議上李梓敬議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 據悉，近年有人故意向政府（包括「1823」一站式服務熱線（1823）和香港消防處（消防處））就商戶及公眾人士作出虛假投訴，當中很多甚至是匿名投訴，導致被投訴者蒙受損失。就此，政府可否告知本會： （一）自二○一九年至今，每年1823及消防處共接獲多少宗投訴，當中有多少宗屬匿名投訴；在接獲的具名和匿名投訴中，經相關政府部門調查後，查證為屬實和虛假的投訴比例分別為何； （二）1823及消防處就處理匿名和具名投訴有否制訂優先次序；政府有否就處理懷疑虛假的投訴採取措施，以減少不必要的開支和時間，並避免降低政府的工作效率； （三）1823及消防處會否考慮引入「智方便」等身分認證方法，以核實投訴者的身分，從而減少匿名和虛假投訴的數量；若會，詳情為何；若否，原因為何； （四）1823及消防處有否機制避免及懲治作出重複或虛假投訴的惡意投訴者；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （五）鑑於據悉，有很多商戶因虛假投訴而需應付多個政府部門的調查，政府有否機制讓被投訴者上訴和追討因虛假投訴而帶來的損失，以及政府會否就查明虛假的匿名投訴承擔全部責任；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 一直以來，政府致力改善公共服務的水平，而投訴處理更是其中重要的一環。有效的投訴處理可改善政府服務。就議員提出的問題，在諮詢相關的決策局／部門（局／部門）後，現綜合回覆如下： 就處理投訴而言，政府內部已就處理投訴的機制發出指引，向局／部門就接獲市民直接作出或通過其他局／部門或機構轉交的投訴後須採取的一般程序提供參考。 就匿名投訴而言，根據指引，視乎指控的嚴重性，局／部門即使無法向投訴人發出認收信或答覆，仍須把若干匿名投訴視作具名投訴般處理。局／部門應按常理判斷匿名投訴內容是否過於含糊，以致無法取得足夠資料進行有成效的調查；如投訴涉及刑事指控，應按情況所需轉介有關執法機構處理。 儘管相關指引無特別提及有關懷疑虛假的投訴的處理，根據指引，局／部門應訂立適當的監察安排，確保投訴個案由始至終以適當方式處理；局／部門亦應分析統計資料，了解有關趨勢，從中找出制度上的不足和須予更改的地方，及應定期檢討投訴處理制度，找出應予改善之處。 就其他與1823和消防處處理投訴相關事宜的提問，有關的回覆如下： 1823提供一站式平台，方便市民就政府服務作出查詢及投訴。除1823外，市民亦可直接向相關部門作出投訴。1823會將收到的投訴轉介予適當的部門處理，相關部門會決定如何跟進及回覆。因此，1823並無經部門調查後，查證為屬實和虛假投訴的比例。由二○一九年至今（截至二○二三年三月），1823每年平均收到約54萬宗投訴，當中匿名投訴佔約百分之十一，每年平均約為6萬1千宗。 1823按政府處理投訴的內部指引，將收到的具名及匿名投訴轉介予合適部門處理。另外，1823計劃引入「智方便」，讓市民使用1823網上表格及手機應用程式作出查詢及投訴時可以選擇自動填寫個人資料，惟有關計劃並非用以核實投訴者的身分。若投訴人以匿名方式投訴，1823會按政府內部指引處理。正如上文所述，1823提供一個平台接收市民的投訴，相關部門收到1823的轉介後會決定如何跟進及回覆。1823沒有部門有關避免及懲治作出重複或虛假投訴的惡意投訴者機制的資料。 在消防處方面，自二○一九年至今（截至二○二三年三月），該處每年平均接獲約9 460宗有關火警危險的投訴。消防處並無備存具名或匿名投訴的分項統計數字，亦沒有備存當中查證為屬實和虛假的投訴比例方面的資料。 一般而言，消防處在處理火警危險投訴時，首要考慮的是保障市民的生命及財產。部門會按既定機制及程序，到場作出調查，如發現有違規情況，會採取適當的執法行動。如有合理懷疑相關投訴涉及其他違規事項，該處會按實際情況，將有關事項轉介相關執法部門跟進。故此，如投訴人提供的資料有具體內容及地址可作跟進，則無論投訴是否具名，部門均會進行調查，亦不會因該投訴具名或匿名而區分處理的優先次序，以確保有關樓宇或處所的消防安全得到保障。假如投訴人沒有提供足夠資料及部門無法聯絡投訴人提供進一步資料，部門則會把有關個案定為不能跟進而終止處理。另外，正如上文所指出，「智方便」並非用以核實投訴者的身分，消防處會繼續主要透過電郵、信件、電話及轉介等途徑接獲投訴。部門對透過任何渠道作出的投訴或轉介個案，都會按既定機制進行處理。此外，一般來說，消防處難以判斷投訴人的動機是基於對消防安全的關注、誤會或惡意。消防處會合理地運用資源，按照既定機制審慎處理投訴，例如投訴內容只泛指某地區的樓宇、沒有指明地點等，部門會按機制聯絡投訴人了解實際情況以取得更多資料及／或合理地進行抽查。
立法會二十一題：防止拐帶兒童罪案
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法會會議上陳家珮議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 據悉，近期本港多區發生有兒童懷疑被拐帶的事件。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，警方接獲涉嫌拐帶兒童的舉報及求助宗數，以及當中成功被尋回的兒童人數為何； （二）過去五年，因涉嫌拐帶兒童而被捕的人數，以及當中有多少人被定罪及其判罰為何； （三）警方有否制訂措施以防止拐帶兒童的罪案發生；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）警方會否考慮加強在學校舉辦講座，教導學童提防陌生人及遇上拐帶時的應對方法；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 警方一直十分關注並高度重視拐帶兒童案件，當接獲任何報案，警方會積極跟進及認真處理。就議員的提問，現回覆如下： （一）及（二）現時香港與打擊拐帶兒童罪行相關的法例包括《侵害人身罪條例》（第212章）第42條「意圖販賣而將人強行帶走或禁錮」罪和第43條「拐帶14歲以下兒童」罪，以及《保護兒童及少年條例》（第213章）第26條「拐帶兒童或少年」罪。 警方的刑事案件統計是以經調查後確認的案件歸類作為基礎。就涉及拐帶兒童的案件和定罪情況，在二○一八年至二○二二年期間，警務處接獲一宗於二○二一年發生的「綁架及拐帶兒童」案，案件已被偵破，案中的兒童亦被尋回，僅受輕微損傷。涉案的兩名被捕人，其中一人因涉嫌違反《侵害人身罪條例》第42條而被控兩項「意圖販賣而將人強行帶走或禁錮」罪，還押候審，另一人經調查後已被釋放。而同期審結的法院案件中，沒有人因《侵害人身罪條例》第43條「拐帶14歲以下兒童」罪或《保護兒童及少年條例》第26條「拐帶兒童或少年」罪而被檢控。 另外，題述有關近日多區發生懷疑拐帶兒童的報案，經警方深入調查後，案件並沒有涉及拐帶兒童。 （三）及（四）「拐帶兒童」是非常嚴重的罪行，如有發生，警方定必即時嚴肅跟進及調查，並盡快公布調查詳情以釋除公眾的疑慮，同時會加強涉案地點附近的巡邏。此外，警方透過警民關係主任和學校聯絡主任與學校保持緊密聯繫，在需要時向學校提供必要支援，並定期向師生舉辦講座，提供各類防罪資訊及求助方法。
保安局局長在立法會保安事務委員會會議就為在囚人士提供更生服務開場發言（只有中文）
6.6.2023

以下是保安局局長鄧炳強今日（六月六日）在立法會保安事務委員會會議上就為在囚人士提供的更生服務的開場發言全文： 主席： 今日我們向委員會簡介懲教署為在囚人士提供的更生服務的最新發展。 懲教署一直致力確保羈管環境穩妥、安全、人道、合適和健康，同時為在囚人士提供適切的更生服務。近年，懲教署持續優化更生計劃，並加強與社會各持份者的協作，通過多元化的更生計劃，幫助在囚人士改過自新，於獲釋後順利融入社會。 我們非常重視在囚人士的更生需要。懲教署透過多元化的教育、訓練、更生計劃及就業支援服務，提升在囚人士的升學和就業能力，同時加強對他們的心理支援和協助他們重建正確的價值觀，為他們重投社會作好準備。 在教育方面，懲教署安排合資格的教師為21歲以下的青少年定罪人士提供半日教育課程，而青少年還押人士則可自行選擇於院所內參與中學程度的學習班；懲教署亦會協助他們參加香港中學文憑考試，讓他們離開院所後可以選擇繼續升學或就業。為了協助更生人士創造更多「向上流」的機會，我們於去年十月及今年四月分別與香港都會大學及八所大學教育資助委員會資助大學簽訂合作備忘錄，落實懲教署與這些大學的長遠合作，為正修讀專上課程的在囚人士提供更全面的支援，包括加強經濟援助、安排學分轉換及課程銜接。另外，懲教署會因應在囚人士的意願，聯絡他們所屬的大專院校，以提供合適的學習模式及學習材料，讓在囚人士在院所內繼續進修課程。 在職業訓練方面，懲教署為在囚人士安排市場導向的職業訓練課程。全部課程均由本地培訓機構協辦，並且獲資歷架構或市場認證，有助更生人士就業及報讀銜接或進階課程。 就業方面，懲教署為所有在囚人士在獲釋前安排「釋前啓導課程」，內容包括協助他們尋找工作的資訊、求職及面試技巧，並透過「愛心僱主」計劃及各培訓機構等不同渠道，協助轉介工作予更生人士，增加他們獲釋後的就業機會。去年十月更開始推行一個名為「『招』『職』創未來」計劃，為在囚人士創造「一條龍」的培訓及工作發展機會，鼓勵他們及早規劃人生，發揮所長，為社會作出貢獻。懲教署已安排多個行業的企業和組織到各個院所舉辦生涯規劃及職業發展講座，例如建造業、航空業、交通運輸業、餐飲業等，協助在囚人士了解不同行業的發展和機遇，亦讓業界僱主有機會了解在囚人士的就業需要。 針對二○一九年「黑暴」後不少涉及嚴重罪行及思想激進人士被收納入懲教院所，懲教署推出「沿途有『理』」計劃，致力按三大更生計劃方向，分別為認識中國歷史及加強國民教育、心理及價值觀重整，以及生涯規劃及家庭關係重修，協助他們重新建立正確的價值觀，積極面對往後人生路上各種挑戰。 我們更致力將更生計劃伸延至圍牆外，全方位強化在囚人士的改過決心。為進一步加強為更生人士及家屬提供的心理輔導服務，以及視像親友探訪服務，懲教署自去年年底先後於筲箕灣、上水、屯門及沙田新設四所多用途家庭及更生服務中心，已經全面落成使用，配合原有位於旺角的中心，通過多元化的心理計劃，幫助更生人士改過自新，並與家人重建融洽的關係，以正面的態度重投社會。 展望未來，懲教署會繼續因應社會的轉變及需要，積極檢討和加強各項更生服務和計劃，協助在囚人士更生，為他們重新融入社會作好準備，以及與各界攜手，在社區內積極推動教育和更生工作。 在此，我請各委員備悉懲教署更生服務的最新發展並提出意見，我和同事們樂意解答各位委員的提問。 多謝主席。