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立法会：医务卫生局局长就「加快落实粤港澳大湾区跨境安老规划」议员议案总结发言全文（只有中文）
30.11.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十一月三十日）在立法会会议就「加快落实粤港澳大湾区跨境安老规划」议员议案的总结发言全文： 主席： 很感谢李世荣议员提出这个动议，以及四位议员的修正，更加多谢31位议员刚才提出了很多不同方面和很具建设性的意见。我特别要多谢议员在发言时对二○二三年《施政报告》中提出多项关于大湾区医疗卫生跨境服务的措施表示支持。接下来，我会对议员刚才提出的一些意见作出回应。 「长者医疗券大湾区试点计划」 首先关于长者医疗券方面，我留意到许多议员都对此非常关心，特别是《施政报告》中提出「长者医疗券大湾区试点计划」（「试点计划」）的适用范围，有很多意见认为应该把医疗券扩展至广东省所有「三甲医院」，甚至可能其他（地方），例如福建省的医院。我相信大家都同意，在考虑为所有长者提供便利的同时，我们都要确保∶第一是医疗的质素，第二是公帑能够用得其所。 具体而言，在大湾区内，我们会选择一些与香港长者的活动，特别是与他们居住的地方有比较密切关系，例如一些长者经常会选择的养老地方。这些医疗机构，我们要确保其质素、管理和营运经验，特别是他们需要了解长者医疗券计划的整体运作──医疗券只是用于门诊服务，以及其收费过程是有一定的流程和机制。所以，特区政府在考虑选择时，首选当然是以香港管理模式的医院，但我们同样不会排除一些在内地的高质量医疗机构，例如「三甲医院」。不过，我们要强调，其实广东省内有百多间「三甲医院」，当然它们均有很高的水准，但未必每一间都了解长者医疗券计划的整体运作。加上在行政上，我们需要确立跨境电脑系统的对接，他们亦要知道如何运作。考虑到资源运用，以及我们希望做到按部就班、穏步推进，所以我们选择会首先考虑围绕珠江三角洲五间医疗机构，以扩大长者医疗券计划。 至于林哲玄议员提到社康内与家庭医生签约，毫无疑问，国家在推动家庭医生门诊，在社康内是非常成功，但如果用一个家庭医生签约模式，其实对长者会有一定限制。这是我对内地情况的理解，如果签约后，他会只限于看社康的家庭医生，如果他要选择看专科，便需要通过家庭医生（转介）。我们现在考虑使用一些大型的「三甲医院」，主要是考虑到会比较方便长者，长者医疗券除了看家庭医生，亦可以接受专科医生的服务。所以，一些综合性的医院，可以给予长者方便和弹性。 我们会按部就班推展「长者医疗券大湾区试点计划」，除了与一些在大湾区有设置的香港医疗机构做市场调查外，我们亦会邀请内地相关部委推荐一些合适的、高质量的「三甲医院」，考虑把它们纳入这个试点计划的医疗机构。 另外，亦有议员提议将「试点计划」扩展──即除了服务点外，亦扩展服务性质，例如住院服务。但我们想强调，医疗券本身是希望资助一些合资格长者，在香港选择一些切合他们健康需要的私营门诊和基层医疗服务，以达致预防疾病和管理健康的目的。即使在香港，长者医疗券本身都不包括住院服务、一些日间手术或要先预缴的医疗服务。所以，我们认为在现阶段，同一安排和原则──即医疗券不适用于住院服务，亦应该在大湾区「试点计划」作同一考虑。 至于长者医疗券最近亦已经增加了金额，在一定的条件下，医疗券已经由2,000元增加至2,500元。 内地医疗保险安排 关于内地医疗保险方面，国家人力资源和社会保障部和国家医疗保障局于二○一九年已经发布《香港澳门台湾居民在内地参加社会保险暂行办法》（《暂行办法》），容许符合资格的香港居民，在内地可以参加医疗保险。不过，香港市民在内地的医保安排属于国家相关部委和各省市、各地的医保局（医疗保障局）的职责和权限范围，我们会继续留意《暂行办法》的执行安排，在适当时候和有需要时，向相关部委或省市的医保局反映实际情况。事实上，香港居民在内地参加医保的数字持续增加。不过，我相信议员亦同意，各地政府在考虑其医疗保险的政策时，都需要顾及整体的社会资源和政策目标等重要因素。 事实上，内地本身的长者在他们的跨省移居方面，即例如一位广东省外的长者，移居到广东省内一个城市，他的医保转移搬迁其实本身亦有限制，原居地的医保有时未必能够转移至其新居住的城市，而该长者要选择继续以异地结算，即用原居地的医保以维持新居住点的医疗保险。内地的医保，市民亦有一个共付比率，共付比率一般介乎百分之十至百分之四十。调转来说，我们的香港医疗券在内地使用，其实长者只是用一个标准的共付额（人民币）100元，而不是与费用挂钩，不是一个比率。相对来说，其实医疗券的资助都相当理想。 数码健康纪录跨境使用 有关数码健康，即病历的跨境使用，为配合我们支援大湾区跨境医疗措施，我们一直希望跨境电子病历可以互通。在新冠疫情期间，我们推出一个特别措施，医管局（医院管理局）在粤病人覆诊的特别支援计划，当时已经做了一个跨境医疗病历互通的突破，授权港大深圳医院（香港大学深圳医院）在得到病人的同意时，可以取得病人在香港的医健通的电子病历纪录复本，便利医护人员提供服务，确保医疗质量安全。未来，我们会将有关安排扩展至其他跨境医疗服务，例如「长者医疗券大湾区试点计划」，亦会研究进一步把电子病历跨境传送机制扩大，达致「南北相向」。例子是现时在港大深圳医院已经覆诊了一段时间的病人，如果他有需要返回香港医管局看病时，他可以把他在港大深圳医院的一些病历，通过自携方式，带回香港医管局，我们可以把其病历上传至其电子病历系统中。我们亦会在来年在医健通流动应用程式新增一些功能，方便需要在大湾区就医的市民可以下载自己的「可携式跨境电子病历」，以数码方式自行携带病历过关。 遥距医疗服务 关于遥距医疗服务方面，有议员亦提到能否安排跨境遥距医疗服务。香港的医管局一直致力采用科技以提升服务，其中一项是以遥距方式为覆诊病人提供一个选择。在第五波疫情期间，大家知道有远程医疗服务，包括公、私营方面。但在考虑跨境遥距医疗时，我们要明白跨境遥距医疗会牵涉境外行医，法律上有一个限制，就是香港的医护人员，如果向身处内地的居民提供医疗服务时，必须要符合内地、国家的医疗注册等各项要求。第二点是跨境医疗服务，除了法例方面，专业方面都有要求，确保医疗质量。另外一点是我们需要考虑遥距医疗的效率，其实遥距医疗对医护人员来说，所需要花的时间、精神，会较现场医疗为多。至于国家方面对遥距医疗本身有其规则，在互联网医院建设有规范定明，（遥距医疗）主要用作覆诊或会诊，而不是作首诊。换句话说，在内地做（遥距医疗）首次诊症，在我们国家互联网建设中，是不鼓励这样做。所以，我们要明白此事，如果要由香港提供跨境遥距医疗，要符合这些规则才可。 总结 主席，总体而言，特区政府非常重视在大湾区与其他城市的医疗合作，以便利选择在大湾区内地城市居住或养老的香港居民。我们会在现有基础上，进一步寻求更多的，在「一国两制」下的政策创新和突破，致力争取更多惠及香港市民的医养结合，同时亦要有利于国家和大湾区发展的政策措施。 深港医疗卫生合作专班上一次会议在九月二十六日举行，我很感谢广东省和深圳市卫健委（卫生健康委员会）的支持。我们有九个项目正积极推进，其中一项是支持港大深圳医院继续发展，因为这是跨境医疗的最大平台，我们希望继续支持港大深圳医院在提供跨境医疗服务的发展，甚至正如一些议员提出的，把港大深圳医院的服务模式可以扩大、辐射至其他大湾区城市，多谢主席。
​医务卫生局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
30.11.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十一月三十日）下午出席活动后会见传媒的谈话内容： 记者：局长，接连有医疗事故，是否医管局的指引有问题？ 医务卫生局局长：对于所有医疗事件，医管局（医院管理局）都会很仔细作分析，做到根据每样事件去作改善。我们已经指示医管局今日下午对事件作全面分析，并作公开披露。医疗事故没有人想发生，我们对任何不良事件都觉得很难过，亦会尽力去改进。医管局稍后会就事件作分析和报告。
立法会：医务卫生局局长就「加快落实粤港澳大湾区跨境安老规划」议员议案开场发言（只有中文）
30.11.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十一月三十日）在立法会会议就「加快落实粤港澳大湾区跨境安老规划」议员议案的开场发言： 主席、各位议员： 我很感谢李世荣议员提出这项议案，亦多谢邓家彪、林素蔚、陈沛良和李浩然议员提出修正案。刚才劳工及福利局局长已经简介了关于跨境安老的支援，在此我想谈谈特区政府在跨境医疗，医养结合方面的一些工作。 粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一个重大国家战略。大湾区的建设目标是要深化粤港澳合作，更加重要的是发挥三地的综合优势，建设一个宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。在配合大湾区建设这个国家大战略下，特区政府积极推出不同跨境医疗措施，协助选择居于大湾区内地城市的香港居民，特别是为香港作出多年贡献的长者，更好、更容易地融入当地生活。 便利大湾区香港居民的医疗措施 在过去，我们已经推出了几项利民便民的跨境医疗措施，包括： （一）于二○一九年六月起，我们已经把长者医疗券香港大学深圳医院计划恒常化，让更多合资格香港长者可以使用医疗券支付香港大学深圳医院（港大深圳医院）指定门诊医疗护理服务的费用。由今年四月起，计划的使用范围已经扩展至港大深圳医院外设在龙岗区的华为荔枝苑社区门诊（华为荔枝苑社区健康服务中心）。截至十月底，超过15 000名合资格长者曾在港大深圳医院计划使用医疗券，涉及医疗券总金额达到5 000万港元。 （二）医院管理局（医管局）在新冠疫情期间推出一个特别支援计划，委托香港大学深圳医院为居于大湾区城市、已经预约医管局指定专科门诊或普通科门诊覆诊服务的病人提供受资助的覆诊服务。计划由二○二○年十一月十日开始至二○二三年五月九日，这段期间的总参与人数超过13 000人，开支超过3 300万港元。参考此经验，即使疫情已经受控，香港与内地通关后，医管局亦紧接于今年五月十日推出「支援粤港澳大湾区医院管理局病人先导计划」，让合资格病人即使可以通关返回香港，他们仍可以选择继续于香港大学深圳医院接受资助诊症服务，每次的诊金只需人民币100元，余下费用差额则由先导计划资助，上限为人民币2 000元。截至今年十一月中，参与人数超过3 500人，成功预约诊症逾9 400次。这个计划方便了很多当地香港居民，特别是长者。先导计划亦可以帮助政府进一步分析及评估通关后港人在内地的求医习惯，研究如何更有效照顾他们的医疗需要。 基于推行上述措施的基础，我相信各位议员都留意到二○二三年《施政报告》宣布了一系列跨境医疗措施，当中多项都能惠及居于大湾区内地城市的长者，包括： （一）在二○二四年推出「长者医疗券大湾区试点计划」，扩大长者医疗券在内地的适用范围。我们会在现时香港大学深圳医院和华为荔枝苑社区健康服务中心的基础上，增加约五个医疗机构作为提供医疗券服务试点，亦会涵盖特别是在深圳的个别指定牙科医疗机构。 （二）特区政府正与大湾区其他城市政府商讨跨境救护车直通服务。现时香港与大湾区其他城市并没有跨境救护车直通服务。举例来说，在内地患病住院的香港居民如需乘坐救护车返港接受治疗，即使有确切需要，他们仍需在口岸由内地的救护车转换到香港的救护车，过程之中可能牵涉风险和安全问题。所以，我们正研究为有需要的住院病人提供医院与医院之间点对点运送。医务卫生局正与深圳市和澳门特区政府商讨跨境救护车点对点运送的详细安排，包括机制&#x542f;动原则和条件。服务会以病人安全和利益作首要考虑，但同时我们亦要防止滥用。 结语 我想特别指出，医务卫生局在制订这些措施时，着眼点其实不单止是以香港为本位，同时亦会考虑政策本身会否对另一方的社会资源和人民生活构成影响。香港特区政府高度重视作为大湾区一员，我们坚持「优势互补，互利共赢」的原则，胸怀大湾区的大视野，积极推进粤港澳三地的医疗合作融合。 主席，我们会细心聆听议员的意见，亦会在总结发言就议员的意见作出回应。多谢。
立法会二十题：医院认证计划
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上陈学锋议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 二○二三年《施政报告》提及，医院管理局（医管局）会重&#x542f;医院认证计划（认证计划），以确保管理及服务达到国际水平，并支持深圳市卫健医院评审评价研究中心（该研究中心）在香港成立办事处，以助力国家医院认证标准走向国际。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于医管局在二○一七年暂停已推行近10年的认证计划，是否知悉医管局重&#x542f;该计划的原因为何； （二）是否知悉，公营及私营医院现时及过去参与的认证计划（包括先导计划）的详情（包括主办机构名称及其所属国家，以及参与的认证计划数目），以及各个有关计划的优劣为何； （三）有否评估，重&#x542f;认证计划会否加重医护人员的文书工作量；若会，政府有否相应计划确保医疗服务质素不受影响，例如由医院高层管理人员主导有关文件的签发工作； （四）是否知悉，具备（i）成为相关认证计划评审员及（ii）参与海外医院认证评核工作的资格的本地医护人员人数分别为何；未来有何计划培训更多该等评审员；及 （五）鉴于据悉，香港大学深圳医院牵头成立的该研究中心制订了一套融合国际及国家三甲医院评审标准的《医院质量国际认证标准版（2021）》，并已取得相关国际认证，除了该项工作，政府未来还会如何帮助国家医院认证标准走向国际，以及香港在有关工作的角色及定位为何？ 答覆： 主席： 就陈学锋议员的提问，经谘询医院管理局（医管局）和卫生署后，现综合回覆如下： （一）及（二）随着医疗科技进步，以及人口变化带来的医疗需要增加，医院服务越趋复杂，良好的风险及质素管理系统，可为改善医疗服务质素提供重要的基础。医院认证是全球不少地方普遍采用的工具，透过外来并独立的医院认证专业机构的协助，客观地评估医院在各个方面的表现是否达到所期望的水平，藉此提升医疗机构的质素和保障病人安全，以及客观和有系统地评估医院的管理、设施和运作等范畴的风险和不足之处，从而持续改善服务质素。 医管局于二○○九年开始与国际认证机构澳洲医疗服务标准委员会（Australian Council on Healthcare Standards）合作推行医院认证计划。截至二○一七年，医管局辖下共有20间医院成功获取认证资格。在参与认证期间，各医院就自我评估及独立评审员的建议，在不同范畴和服务作出持续的质素改善，例如完善管理及成效检讨制度、标准化服务及工作流程、减省重覆工作等。 医管局根据公立医院的情况和特点，持续探讨改进及优化认证模式，并于二○一七年开展医院认证计划检讨。检讨结果认为以同样方式继续推行该计划的边际效益已逐渐减少，并不符合整体成本效益。因此，医管局于二○一九年正式终止与澳洲医疗服务标准委员会的合作计划。 其后，医管局一直留意有关情况，力图物色一套更加适合本地公营医疗体系使用且符合国际标准要求的认证系统，以期持续改善医院服务质量。 二○二○年十二月，深圳市卫健医院评审评价研究中心（研究中心）在深圳市卫生健康委员会指导下成立。研究中心根据国际医疗保健品质协会（International Society for Quality in Health Care）标准制定的原则，结合国家医院三甲评审标准的特色，例如：多维度评审、医疗指标质量评价、个案追踪及系统追踪等，订立了一套融合了国际与国家标准的《国际医院评审认证标准（中国）》（2021版），并已经成功取得国际医疗保健品质协会的标准认证。 配合行政长官二○二二及二○二三年《施政报告》中关于医院认证的政策，医管局将于二○二三至二四年度在东区尤德夫人那打素医院及威尔斯亲王医院采纳《国际医院评审认证标准（中国）》（2021版）重&#x542f;医院认证计划，确保医院的管理及服务水平和医疗质量达到国际标准，推动粤港澳大湾区（大湾区）医院评审及医疗质量安全达至同质化，以及与国家医疗卫生服务体系接轨。 在私营医院方面，政府于二○○九年五月推行医院认证先导计划（先导计划）。当时，三间私家医院參与先导计划，并分别于二○一○年及二○一一年取得澳洲医疗服务标准委员会认证。截至二○二三年十月，共有十一间私家医院获颁认证，当中九间获澳洲医疗服务标准委员会认证，两间获国际联合委员会（Joint Commission International）认证。这两间认证组织均经国际医疗保健品质协会认可。同时，已有私家医院表达有意采纳《国际医院评审认证标准（中国）》（2021版）&#x542f;动医院认证评审工作。 （三）及（四）现时医管局已成立工作组指导公营医院以《国际医院评审认证标准（中国）》（2021版）推行医院认证计划。汲取过往推行认证计划的经验，医管局会确保医护人员在执行认证相关工作时得到充分支援。医管局会按医院的预备情况，全面顾及前线工作量及以临床工作优先，审慎规划医院认证计划的推行时间表，以稳固步伐开展相关计划。医管局会以大幅减少前线同事的行政工作，同时亦能达至持续提升医院服务质素及病人安全为目标，开展医院认证计划，重点方向包括： 1. 着重持续改善──并非成绩考核； 2. 减省重覆工序──融入日常工作；及 3. 加强中央协调──投入改善资源。 为确保医院认证计划的顺利开展，香港公私营医疗机构的医护人员积极参与由研究中心举行的评审员培训。首批评审员培训已于二○二三年一月举行，14名来自香港的评审员中，包括八名医管局员工参与。而第二批的评审员培训已于二○二三年七月举行，香港的七名评审学员及18名观摩员中，有三名评审员及10名观摩员为医管局员工。评审员培训是开展医院认证计划的基础，医管局必定会继续鼓励医护人员积极参与研究中心未来举行的评审员培训。 （五）香港的医疗体系享誉国际，同时有参与国际医院评审的经验，而医疗政策、行业规范的发展均与国际接轨。医管局采纳和推行《国际医院评审认证标准（中国）》（2021版）认证，重&#x542f;医院认证计划，不仅能确保医院的管理及服务水平和医疗质量达到国际标准，更配合与大湾区融合和推动大湾区医疗服务同质化，与国家医疗卫生服务体系接轨。有关工作亦可以令国际更了解此医院评审认证标准，助力国家医院认证标准走向国际。
立法会八题：规管入侵性医疗程序的进行
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上林哲玄议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据报，早前有医学美容中心为顾客提供消脂注射服务而导致多人怀疑感染脓肿分枝杆菌。另一方面，私营医疗机构规管检讨督导委员会于二○一二年就区分医疗程序和美容服务成立工作小组。该工作小组于二○一三年发表相关报告，距今已有10年。然而，据悉政府至今仍无就「医疗程序」及「医疗行为」订立法律定义，令市面上的入侵性医疗程序仍可作为美容项目向市民销售。就此，政府可否告知本会： （一）有否计划为「医疗行为」及「医疗程序」作出明确定义；及 （二）会否明确规定，只有通过严谨的医疗专业培训的人员，才可提供包括入侵性医疗程序的医疗服务，以保障市民的健康？ 答覆： 主席： 就林哲玄议员的提问，现综合回覆如下： 政府成立的私营医疗机构规管检讨督导委员会，于二○一三年十一月已接纳其辖下区分医疗程序和美容服务工作小组呈交的报告，当中建议某些程序（包括入侵性程序）因其风险，只应由注册医生或注册牙医施行，即涉及注射的程序、涉及以机械或化学方法在皮肤表皮层以下进行皮肤剥脱的程序、高压氧气治疗和漂牙。 卫生署自二○一三年起透过其网页（ www.dh.gov.hk/tc_chi/useful/useful_medical_beauty/useful_medical_beauty.html ）及制作小册子、单张和短片等，向市民提供有关区分医疗程序和美容服务的资讯，列明只应由注册医生或注册牙医施行的程序，并提醒市民在决定接受医疗程序前，应先了解有关程序的详情、潜在风险和可能出现的并发症，以及征询注册医生或注册牙医的意见。卫生署亦已向美容服务提供者发出须知（ www.dh.gov.hk/tc_chi/useful/useful_medical_beauty/files/Advisory_note_chi.pdf ），明确提醒他们如非注册医生或注册牙医，便不应进行上述医疗程序，否则可能会触犯法例。此外，卫生署同时致函注册医生和注册牙医（ www.dh.gov.hk/english/useful/useful_medical_beauty/files/Letter_to_doctors.pdf 及 www.dh.gov.hk/english/useful/useful_medical_beauty/files/Letter_to_doctors2.pdf （只备英文版）），提醒他们在其专业执业范畴内施行有关程序时，须严格遵守他们所属委员会发出的专业守则。 任何人士本身如非注册医生或注册牙医，便不应施行应由注册医生或注册牙医施行的医疗程序，否则可能会因触犯《医生注册条例》（第161章）及《牙医注册条例》（第156章）等法例而被检控，一经循公诉程序定罪，最高刑罚可处监禁七年。就提问所述的事件，警方已联同卫生署就怀疑有人无牌行医作调查跟进，卫生署会继续向警方的跟进工作提供专业支援。类似事件涉及非医护专业人员进行医疗程序，或医护专业人员进行医疗程序涉嫌违反相关专业守则，有关行为在现行规管架构下已有相关法例及专业规管。对于有意见认为应规管美容业界进行有关程序，政府认为不但无助防止类似事件重演，更有可能令公众产生错觉，以为容许美容业界可以进行医疗程序。
政务司副司长出席广华医院第一期大楼开幕典礼致辞（只有中文）（附图）
28.11.2023

以下是政务司副司长卓永兴今日（十一月二十八日）出席广华医院第一期大楼开幕典礼的致辞： 范鸿龄主席（医院管理局主席）、卢宠茂教授（医务卫生局局长）、韦浩文主席（东华三院董事局主席）、何世柱先生（东华三院董事局1964／65年度甲辰年主席）、高拔升医生（医院管理局行政总裁）、张复炽医生（医院管理局九龙中医院联网总监）、邓锦成医生（广华医院行政总监）、各位嘉宾、各位广华同事： 大家好！广华是香港人熟悉的名字、是香港人提起有感觉的名字、是公共医疗系统的一块金漆招牌，我请大家为广华鼓掌！我今日非常高兴能够出席广华医院第一期大楼的开幕礼，见证一九一一年创院的广华，经历一九六○年代第一次大型重建，再呈现为第一个医院发展计划的一项重要工程成果。广华实在是与香港一同成长。 为应付日益增加的医疗需求，政府在第一个医院发展计划下提出重建广华医院，分两期进行，第一期工程于二○一六及二○一八年获得立法会批准拨款共约107亿元。在人烟稠密的油尖旺区进行原址重建极具挑战，既要维持医院正常运作服务病人，又要顾及工程对邻近地区居民的影响。经过各方面数年的努力，第一期新大楼于二○二二年年底落成，在准备新大楼&#x542f;用的一段长时间，广华医院医护人员一方面忙于抗疫，另一方面亦要肩负入伙搬迁的繁重工作，然而他们仍以积极专业态度服务病人，我在此衷心致谢。 第一期重建工程后的广华医院急症室面积增加近2.6倍，并增设急症科病房及内科肿瘤科服务，而其他服务和设施例如日间护理服务、手术室、诊断和放射服务等也得以改善和扩充。随着第一期工程完成，第二期工程亦已于今年获立法会批准拨款约89亿元，并且顺利展开。整项重建计划完成后，预计将为广华医院增加超过500张病床、10间手术室、专科门诊诊症室及扩充各项配套设施，以支援新增的医疗服务，提升服务量及运作效率，照顾九龙区市民的医疗需要。 正如行政长官提到，政府一直投放大量资源在医疗卫生，除了两个医院发展计划外，政府亦会继续未雨筹缪，落实《基层医疗健康蓝图》，将医疗体系的重心从偏重治疗，转向至以预防为重、以家庭医生为中心的基层医疗体制，减少重症发生率，以纾缓在医院第二层及第三层服务的压力。政府已经在今个月中推出「慢性疾病共同治理先导计划」，地区康健中心会识别有高血压或糖尿病的高风险市民，转介他们到私营医疗界别作进一步检查和跟进，从而达致「早发现、早治理」的目的。 医管局和东华三院一直是政府的紧密伙伴，加上医护界及社区的共同努力，我们相信一定能继续守护香港市民的健康。适逢新一届区议会选举将于十二月十日举行，这是特区完善地区治理，重塑区议会的一场全港重要的选举，意义非常重大。我在此呼吁在座各位，在投票日踊跃投票，选出你们心仪的候选人，建设更美好的社区。 最后祝在座各位身心康泰。多谢大家！
立法会六题：中西医协作项目先导计划
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上陈永光议员的提问和署理医务卫生局局长李夏茵医生的书面答覆∶ 问题： 政府委托医院管理局（医管局）于二○一四年推出「中西医协作项目先导计划」（计划），为三个选定病种（即中风治疗、肌肉及骨骼痛症治疗，以及癌症纾缓治疗）的医管局医院住院病人提供中西医协作治疗。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，由该计划推出至今，上述三个病种每个病种有多少名病人参与该计划，以及每个病种的参与病人数目占参与该计划病人总数的百分比； （二）鉴于目前参与该计划的中医诊所暨教研中心会向该计划的出院病人提供门诊跟进服务，每次收费120元，而综合社会保障援助计划受助人的有关费用可获豁免，是否知悉，由该计划推出至今，分别有多少名病人获豁免及需缴付该费用（及病人缴付该费用的总额），并按上述三个选定病种列出分项数字； （三）是否知悉，该计划推行至今所涉的财政开支为何，以及当局会否考虑增加对该计划的资助，以豁免参与该计划病人的收费，避免病人因经济因素而不能参与该计划；及 （四）是否知悉，当局有否检视该计划的成效并采取措施提高该计划的普及程度，以及会否考虑将该计划的服务范围扩大至涵盖全港所有公立医院和医疗机构；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈永光议员的提问，经谘询医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下： 为探索及累积中西医协作和中医住院服务的运作经验以筹划未来中医药发展路向，政府委托医管局于二○一四年开展具有时限性的「中西医协作先导计划」（「先导计划」）。医管局分阶段于其辖下八间指定医院（注），为选定病种（即中风治疗、肌肉及骨骼痛症治疗和癌症纾缓治疗）的住院病人提供中西医协作治疗。 医管局以联网为单位，来规划服务发展，并于二○二三年年初把先导计划常规化，并进一步推展中西医协作服务至更多公立医院和其他病种，发挥中医药及中西医协作的优势。其中，为支援不同阶段的癌症病人，医管局已将中西医协作加入癌症治疗方案，并于二○二三年九月及十月分别在玛嘉烈医院及屯门医院开展崭新的「癌症治疗先导项目」，属首次于日间化疗中心引入相关服务。医管局亦在二○二三至二四年度将中医复康加入「中风治疗」住院临床服务框架，并逐步扩展参与「中风治疗」中西医协作服务的公立医院至全部七个医院联网。上述中西医协作服务的新措施亦已于二○二三年《施政报告》公布。 医管局会继续从中医优势病种出发，以多角度探讨把中西医协作推展至更多新病种（如老年退化性疾病等）的可行性，以长远发展可持续的中西医协作服务。此外，医管局已于二○二二年十一月开展「大湾区中医访问学者计划」，邀请内地中医专家来港带教和提供住院临床培训，以加强中医师治疗住院病人的临床能力，推动中西医协作的发展。 在中西医协作服务的现行框架下，中医和西医团队会就选定的中西医优势病种共同制订临床治疗方案及评估住院病人是否适合接受中医治疗，亦会共同巡房和会诊，以及定期进行个案讨论。被邀请的病人可自行选择是否参与有关服务。在政府资助下，病人每次接受诊治只需缴付港币120元的中西医协作住院服务费用（不包括一般的公立医院服务收费），综合社会保障援助受助人（综援人士）可获豁免收费。医管局过去未曾接获病人表示因经济因素而未能参与计划。病人出院后可于18区中医诊所暨教研中心选择政府资助中医门诊服务或非资助服务。 截至二○二三年三月三十一日，累计参与中西医协作计划的病人数目为3 560人，当中490人为综援人士（占约14%），总诊症量超过58 000人次，详见附件。 在财政开支方面，政府在二○二三至二四年度已为医管局预留3.48亿元拨款以推展中医药发展相关工作，当中包括把「先导计划」和中西医协作服务常规化、推行中药的质量保证和中央采购工作、营运中医诊所暨教研中心以提供政府资助服务和进修中医师培训计划，以及提升和管理中医医疗资讯系统等。 政府会联同医管局持续检视中西医协作服务的发展，结合多年来累积的经验，继续扩展各项工作和构建可持续发展的中西医协作模式。政府将与中医药界紧密联系，共同制订《中医药发展蓝图》，勾划香港中医药的长远发展策略及方案，当中亦会涵盖中医药服务的发展及规划。 注：广华医院、东区尤德夫人那打素医院、玛嘉烈医院、威尔斯亲王医院、沙田医院、屯门医院、东华医院及基督教联合医院，共八间医院。
医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会政策简报及会议就《行政长官2023年施政报告》作出简报的开场发言（只有中文）
17.11.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十一月十七日）在立法会卫生事务委员会政策简报会及会议就《行政长官2023年施政报告》作出简报的开场发言全文： 主席、各位委员： 二○二三年《施政报告》在医务卫生范畴有多项措施，我在此为大家作出简介。 香港一直都有很高质素的医疗服务和很高效率的医疗系统，不过随着人口老化和医疗发展，我们对医疗服务的需求日益增加，我们的医疗系统一定要持续变革求新，以应对社会的服务需求。同时，鉴于医疗是生命健康科技创新的一个重要领域，若能因势利导，可以转化至产业发展，不仅可以造福民生，亦有助我们的经济发展。自十月二十五日特首公布《施政报告》至今接近三周的时间，医务卫生局已经马不停蹄推动及落实各项措施。我亦趁上星期访问北京和在南沙出席粤港澳大湾区卫生健康合作大会的方便，向相关中央部委和大湾区各个城市的卫生健康领导介绍了今年《施政报告》各项医疗卫生政策措施，特别在相关跨境的一些医疗项目上，希望他们了解，亦作出相应的支持。我特别觉得高兴的是，港澳办（国务院港澳事务办公室）夏宝龙主任很同意行政长官在《施政报告》中提出有关「健康香港」的一些卫生政策。他强调中央会全力支持特区政府推动这些政策，以及香港在医疗卫生方面的总体发展。 （一） 发展医疗创新枢纽 在发展医疗创新枢纽方面，政府会推动医疗创新，这不仅可以带来「好药港用、研发惠民」的好处，更加可以做到「创科转化、产业发展」，我们希望建立我们药械方面的「第一层审批」制度为一个长远目标，确保最终药物和医疗器械的审批得到国际和国内认可。我们已于今年十月三十一日以中国香港的名义成为「国际医药法规协调会议」观察员（即ICH观察员），而且亦于十一月一日开始实施全新新药审批机制（简称「1+」机制）。「1+」机制推出后到现在，已经有药械企业表示会按这全新机制为他们的一些新药物提出申请在香港注册使用。未来，我们会积极筹备成立「香港药物及医疗器械监督管理中心」，重整及加强我们在药械方面的监管和审批制度，迈向实施药械「第一层审批」。 与此同时，特区政府亦会积极主动与粤港澳大湾区协作，全力配合中央《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，明年于河套以「一区两园、深港共建」的形式，建立「大湾区国际临床试验所」，这个平台可以支持先进生物医药技术创新应用，吸引更多本地和海内外药械企业，选择在香港以至大湾区进行研发和临床试验。在今年《施政报告》公布当天的下午，我已经在珠海举行的2023年粤港澳大湾区药品监管协作会议上，与中央和广东省药品监督管理局分享发展香港成为医疗创新枢纽的最新措施，他们也非常支持。此外，我亦与同事在上星期到河套深圳园区进行考察，开始与深圳市讨论协作发展大湾区临床试验平台的项目。 （二） 跨境医疗协作 关于跨境医疗协作方面，我们会于明年推出「长者医疗券大湾区试点计划」。为协助选定参与试点计划的大湾区机构，卫生署正在进行一个市场调查。我们同时亦会邀请内地相关部委推荐一些合适的医疗机构让我们作选择。另外，我们亦会于一些合适的大湾区医疗机构为香港市民进行策略性采购医疗服务，从而纾缓香港公立医院服务的压力。医院管理局（医管局）方面会重&#x542f;医院评审认证，参加国家第一个国际版的《国际医院评审认证标准（中国）》（2021版）的评审，以确保我们的医院达到国际医院评审水平的同时，更加可以助力我们国家的医院认证标准走向国际。另外，我们亦会与大湾区其他城市商讨跨境救护直通车服务，便利在医院之间点对点运送一些住院病人。 （三） 增加医护人手供应和培训交流 为纾缓我们人手短缺的情况，政府明年年中之前会向立法会提交草案，修订法例，提供一些新途径引入一些合资格非本地培训牙医和护士。另外，由二○二三／二四学年起，我们会逐步增加牙科辅助人员的培训学额，提供学费资助。政府亦会探讨修例，提供新途径引入合资格非本地培训辅助医疗专业人员，投入医管局和卫生署服务。 为加强我们与内地医疗人才双向培训及交流，我们会持续推进「医院管理局医疗人才交流计划」，而且将计划推展至内地其他地区和城市。 （四） 加强数码健康纪录 在加强数码健康纪录方面，我们会推出「医健通+」五年计划，按「四个统一」的策略推展「医健通+」，包括「统一电子病历」、「统一治理流程」、「统一健康工具」，以及「统一数据平台」，为参加的市民建立「一人一健康户口」。明年，我们会在医健通流动应用程式新增一些功能，让市民下载自己的「可携式跨境电子病历」。 我们亦计划将现时与香港大学深圳医院的医健通健康纪录跨境使用安排，扩展至其他跨境医疗服务计划，并研究进一步深化电子病历跨境传送机制，务求达致数据可以南北相向互通。 （五） 提升口腔健康 在提升口腔健康方面，基于去年《施政报告》宣布成立的「口腔健康及牙科护理工作小组」的初步建议，我们计划在二○二五年内，推出「青少年护齿共同治理先导计划」，以及在二○二四年第三季，加强现时由卫生署向有残疾或特殊需要人士提供的特殊护理牙科服务，以及优化关爱基金下的「长者牙科服务资助」项目。 （六） 持续推进基层医疗 关于持续推进基层医疗，我们正持续推进《基层医疗健康蓝图》下的各项相关工作。我们刚于本月推出「慢性疾病共同治理先导计划」，超过430名家庭医生已经参加计划，当中有接近30个医疗机构，覆盖超过600个服务点。其中，超过七成的家庭医生收取的诊症共付额不多于我们的参考标准──每次150元。我们亦同步推出为期三年的「长者医疗券奖赏先导计划」。为提倡「一人一家庭医生」理念，由十月六日起，所有政府资助的基层医疗健康计划已规定只有已经加入《基层医疗指南》的医生方可参与。截至十月底，已有超过3 500名医生加入《指南》，作出登记，较《蓝图》刚刚公布时增加约三成。架构上，我们亦会于明年内成立我们的基层医疗署。 （七） 推广精神健康 关于推广精神健康，政府会继续采用综合模式推广精神健康，涵盖预防、及早识别，为有需要人士提供适时介入、治疗和康复服务。我们亦会致力推行今年六月公布的10项加强措施，支援精神复元和有精神健康需要的人士。 （八） 推动中医药发展 在推动中医药发展方面，政府将会与中医药界共同制订《中医药发展蓝图》，勾划长远方向及策略。政府中药检测中心会进一步深化中药检测科研及标准制定工作，包括于二○二四年年初完成构建「数码化中药平台」。我们会继续加强中西医协作服务，并且积极推动中医医院二○二五年的开院筹备工作，以及推展多项中医药人才交流及培训项目。 （九） 推进公营医疗服务 在推动公营医疗服务方面，医管局会继续优化公营服务，包括在二○二四至二五年度，减少耳鼻喉科及骨科两个专科稳定新症的轮候时间10%；在二○二五年于玛丽医院根据国家认证标准设立全港首间胸痛中心；以及在二○二五年成立母乳库，建立母乳捐赠机制。 （十） 加强抗击传染病能力 最后，在加强抗击传染病能力方面，政府会提升本地监测、预警和防控传染病能力；强化与内地的联防联控和人才培训；亦透过本地大学促进国际间在疫苗等范畴的科研合作。香港赛马会（马会）会出资30亿元支持。其中关于疫苗科研合作，相关机构──包括香港大学、马会、国际疫苗研究所和剑桥大学四个机构，已于刚过去的星期三就在香港设立环球卫生研究院一事签定合作备忘录。 结语 主席，各位委员，医务卫生局各项工作重点及绩效指标（KPIs）已胪列于会议文件，很欢迎大家提出一些意见和建议。多谢。
​立法会七题：修订《辅助医疗业条例》的建议
15.11.2023

以下是今日（十一月十五日）在立法会会议上林哲玄议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 政府在二○二二年《施政报告》中再次提出修订《辅助医疗业条例》(第359章)，容许物理治疗师和职业治疗师可于指定情况下，免转介直接服务病人。此外，本会卫生事务委员会亦于二○二二年九月九日的会议上讨论修订第359章的立法建议。然而，据报至今修订第359章的进程仍无寸进。就此，政府可否告知本会： （一）修订第359章工作的最新进展为何； （二）有否就修订第359章制订最新的时间表；如有，详情为何；及 （三）鉴于据报，辅助医疗业界已翘首以盼修订第359章多时，政府会否积极回应业界诉求，并承诺将有关条例草案加入二○二四年度立法议程？ 答覆： 主席： 就林哲玄议员的提问，现综合回覆如下： 二○二一年《施政报告》提及需要强化医生以外其他医疗专业在本港医疗体系（特别是在基层医疗方面）的角色。前食物及卫生局（现为医务卫生局（医卫局））会与各个医疗专业的法定管理局和委员会跟进二○一七年发表的《医疗人力规划和专业发展策略检讨报告》的多项建议，包括修改法例容许免医生转介而让市民选择直接接受医疗专业服务（如物理治疗、职业治疗）。 为跟进上述事宜，前食物及卫生局分别于二○二一年十月及十二月去信辅助医疗业管理局（管理局），促请管理局和其辖下各个辅助医疗专业委员会优先就上述事宜进行讨论，在与相关持份者沟通后制定可行的具体实施方案，包括修订执业守则，并于二○二二年六月底前汇报工作进度，以便政府适时推展修订相关法例的工作。 管理局于二○二二年六月下旬回覆政府，表示认同当局强化辅助医疗专业在本港医疗体系的角色的政策方向，惟有关措施较为复杂，加上管理局和其辖下各委员会成员涵盖不同医疗专业，大多于新冠病毒第五波疫情期间投入抗疫工作，难以于原定时间提交已整合各方意见的建议书。医卫局遂于二○二二年九月向立法会卫生事务委员会汇报进度。二○二二年十月发表的二○二二年《施政报告》亦于基层医疗章节提及政府会善用跨专业医疗人员服务，包括修订《辅助医疗业条例》容许物理治疗师和职业治疗师可于指定情况下，免医生转介直接服务病人。 管理局于二○二三年二月的恒常管理局会议上讨论物理治疗师免转介安排，及后致函医务卫生局，归纳管理局成员所表达的不同意见，连同物理治疗师管理委员会辖下工作小组呈交予管理局的方案，供政府考虑。另一方面，职业治疗师管理委员会于二○二三年八月讨论职业治疗师免转介安排后，已要求辖下工作小组完善方案，目前有关工作仍在进行。 鉴于免转介安排涉及不同医疗专业，有待管理局和相关管理委员会作出建议，加上讨论过程受早前新冠疫情影响，立法进度因此有所延误。 正如二○二三年十月发表的二○二三年《施政报告》指出，政府亦会探讨修订《辅助医疗业条例》，提供新途径引入合资格非本地培训辅助医疗专业人员，投入医院管理局和卫生署服务。有关新措施将会一并纳入政府日后提出的修订草案。医卫局已计划于二○二三年十二月向立法会卫生事务委员会汇报最新进展，并争取于二○二四年拟备修订草案，谘询持份者意见，以期尽早提交立法会审议。
​医务卫生局局长谈北京之行和「慢病共治计划」（只有中文）
13.11.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十一月十三日）下午出席「慢性疾病共同治理先导计划」&#x542f;动礼后会见传媒的谈话内容： 医务卫生局局长：在谈「慢病共治计划」（「慢性疾病共同治理先导计划」）前，我想先谈谈我到北京时，因应行政长官在《施政报告》提出很多有关医疗卫生的政策，特别是我们的「健康香港」政策，为寻求尽快落实，所以在北京见了很多部委，当然包括国家卫健委（国家卫生健康委员会）、药监局（国家药品监督管理局）、中医药管理局（国家中医药管理局）、海关总署（国家海关总署），以及中华医学会。最重要的是我们拜会了港澳办（国务院港澳事务办公室）夏宝龙主任。与主任的会面中，我们报告了香港在《施政报告》的新医疗政策，夏宝龙主任很同意行政长官在《施政报告》中提出有关「健康香港」的策略。他强调中央会全力支持特区政府推动这些「健康香港」的医疗政策，特别他提到习近平主席曾说，健康如果用一个数字作比喻，是「1」，其他的事都是后面的「0」。没有健康就没有了这个「1」，后面所有的「0」都没有意义。他亦强调，健康和繁荣两者必须有相互关系，有健康才有繁荣，当然同时，我们有繁荣才会有更好的健康。最后，夏主任想我向所有医护人员说，他对香港医护人员的表现和专业是非常认可，绝对信任的。他特别强调，我们香港超过15 000名医生其实都是白求恩；我们超过60 000名的护理人员、我们的护士都是南丁格尔，都在香港医务卫生局的政策下，不论在公营或私营，均为了香港市民的健康作贡献。他会全力支持香港医疗卫生的发展。 记者：首先想问这计划，刚才说七成订在150元或以下，其实即是还有两成多是收高于建议水平的共付额。我们都有看到有些收的金额最高达到800元，政府会否考虑「封顶」？会否有一个足够的诱因给予基层市民参与？如果没有，会否未达到计划的原意？第二是，何时会再检讨扩大范围？有些基层团体都提出希望豁免筛查费，或涵盖更多疾病，这方面政府有什么回应？ 医务卫生局局长：首先共付费用方面，我们明白在私营医疗服务中，本身都是有不同的收费，个别医生会因应自己的资历、经验、地区、所服务的人群和市民的选择（来厘定收费）。最重要的是，整个计划的重点在于我们可以给予市民一个选择。今次你看到我们订出来的参考标准，其实正正反映了我们的选择、我们的定位是相当准确。有超过七成的医生，他们订的收费是与我们的参考费──每次150元相若，即有七成是（等于或）较低。即使有约四分一所订的费用比较高，甚至是更高的话，你刚才说达到800元，其实市民绝对有权去选择，选择权在市民。一些认为价钱是自己最大关注的，费用是最大关注，他会选择一些共付额比较低的。但同一时间，亦有些市民可能会选择一些稍为高收费的。我在此再次强调，其实这正正反映市民是有选择。我们相信随着计划推进，会有更多医生参与，市民的选择亦会越来越多。 记者：扩大方面？ 医务卫生局局长：至于扩大，我们会以此作为试点计划，这是一个「慢病共同治理先导计划」（「慢性疾病共同治理先导计划」），通过筛查最普遍的糖尿病、高血压，我们可以取得一些资料，最重要是看到市民对于这种共付计划、这种筛查的意向，亦可以看到业界的参与情况，最终的是更加重要，就是我们看到这种共付计划──「慢病共同治理先导计划」，能否在一些健康指标上做到「早发现、早治疗」，亦改善得到市民健康。这方面我们会在明年年初，计划推出后，我们会考虑找一些大学机构，就着这个先导计划作出一个研究，评估先导计划在病人层面、在医疗界别层面和整个政府效益方面能否达到我们的目标，这个是我们会做的事情。至于会否就这个计划做其他，特别是基层医疗的健康管理和早预防的呢？其实行政长官在今年的《施政报告》已经提及一件事，就是牙科护理，就18岁以下、13岁或以上中学生的牙齿护理，提出要推行「青少年护齿共同治理先导计划」，那亦是一个共同治理的概念。这跟现时的「慢病共治计划」有点相近地方，服务都是用一个共付模式。我们会考虑在糖尿病、高血压筛查计划有成效时，评估会否把这个计划「做阔做深」。 记者：除了糖尿病和高血压筛查，日后会否推出其他不同的慢性疾病筛查？ 医务卫生局局长：正如我刚才提到，我们会针对这个先导计划的成效，委托大学机构做一个客观的评估，得出来的结果会为我们将来继续推广，或进一步为其他疾病的推出共同治理作出一个建议。 记者：共付额会不会有一个最高的限额，以免有些共付额太高而影响市民参与计划的意欲？ 医务卫生局局长：我刚才都强调市民是有绝对的选择权。大家都明白，现时在私人市场，个别医生的收费有很大的差距，但起码我们要做到的是透明。市民通过已公布的所有参与计划医生的收费，包括其共付额都有公布。这些提供服务的医生要根据收费提供服务。市民如果不想选择这些收费很高的医生，绝对有权选择一些收费较低的医生。随着计划一直推进，我们相信这会形成一个导向，就是市民可以有选择权，而他们的选择最终会影响这些医生未来提供服务时的收费。这就是我们的目标，就是为何我们要提升收费透明度。我相信将来市民的选择是最聪明，他们选择哪些医生，这些医生将来都会是最受欢迎的。无论他们的定价如何和其他方面，都会受市民作出的选择影响。 记者：与内地的器官互助机制，最新讨论得如何？是否还能如期在今年内可以推出？ 医务卫生局局长：我们积极继续跟进，亦是其中一个原因为何我们今次到北京与国家各个部委会面，包括卫健委和海关总署，当然我们有向港澳办提出。因为对于芷希的个案，大家也感到很鼓舞。通过两地共同的合作，体现「生命至上」。既可以符合器官捐赠者的心意，又可以帮助一个在香港的芷希BB。我们很高兴芷希已经过了一岁生日，也在康复的路上，所以今次我们都有提出。今次芷希这个个案其实是一个特事特办的模式，要做到恒常化，我们要考虑两地法规上的程序，特别是譬如人体器官在国家内离境输出是有些法规的，我们要处理这个问题，务求令整个（跨境）器官（移植）互助机制恒常化的过程上做到合法、合理，亦帮助到更多市民。 记者：今年内是否有困难？ 医务卫生局局长：我们会尽力和尽快，但如果牵涉到法例的处理，可能需要多点时间。谢谢。
署理医务卫生局局长谈器官捐赠和慢病共治计划（只有中文）
11.11.2023

​以下是署理医务卫生局局长李夏茵医生今日（十一月十一日）下午出席活动后会见传媒的谈话内容： 记者：六月时有些人取消登记，最新就有两个人被检控，是否觉得此事的风波已经告一段落？现时的捐赠数字是否已经有些回升，有些改善？ 署理医务卫生局局长：其实现时有三十六万人已登记器官捐赠，是历年来新高，相比五月时亦上升了不少。我相信整个香港社会对于器官捐赠和器官移植的意识亦有所提升和正面地受影响，我希望这个风气可以继续下去，令更多人可以接受器官捐赠和移植。刚才的活动上也有很好的介绍，无论在宗教方面或文化上，器官捐赠都是把大爱遗留在人间，希望可以延续生命。所以今年的主题──要坐言起行，是非常正确的事。如果已经登记（中央器官捐赠登记名册），亦可鼓励身边的亲友登记，也要告诉自己的亲友。那么万一自己出了事时，亲友都知道你的意愿，希望可以把器官遗留在人间，捐助予有需要的病人。 记者：今年较早时间有大量器官捐赠的withdrawal，请问现时情况是怎样？数字有没有回落？ 署理医务卫生局局长：如果我们看最新的数字，是已经飙升了，是这么多年来最高的数字，有三十六万人已登记名册。我们希望可以持续下去，多些人把这个正面的信息宣扬开去，令多一些香港市民可以参与这个器官捐赠名册。 记者：下星期《基层医疗蓝图》开始，只有三百多名医生，觉得是否足够应付庞大的参与人口？有些地区的比例比较严重，可能一个医生对较多的病人，那些地区会否有多些支援？ 署理医务卫生局局长：其实大家都要明白，「慢性疾病共同治理先导计划」星期一（十一月十三日）才正式开始，市民才开始登记。在最初的阶段已经有三百多位医生积极响应，我们都觉得反应是很好。在整个先导计划中，是三年的先导计划，我们预计会有更多医生参与。为什么呢？因为最初（筹备）的时候，我们确实有一些技术方面的事情要改善，例如让登记容易一些，或电脑系统（操作）容易些，我相信之后会越来越多人登记，而事实上亦有很多医生举手（参与）。 我也希望大家注意，整个「慢性疾病共同治理先导计划」的目的是由市民的角度出发。我们真的希望市民可以照顾自己的身体健康，始终每个人的身体健康，最重要的照顾者是自己。我们希望透过这个计划，增强市民和整个社会对自己身体健康的意识，尤其是对慢性疾病的意识。我们有信心，也希望大家多多支持，鼓励身边的朋友，如果合资格的都参加这个「慢性疾病共同治理先导计划」。 记者：有没有KPI？成熟了后希望有多少位医生参加才可以应付？ 署理医务卫生局局长：很老实说，不是要有一个指标去定有多少人参加。指标反而应该是市民参加后能否得到应有的治疗或教育。我们有个目标，希望大概有二十万市民在这三年内可以参与。至于医生，每位医生看症时可以看多少名病人的情况都不同。我们这刻都比较乐观，整个计划可以顺利进行。
「器官捐赠日2023」庆祝活动今日举行（附图）
11.11.2023

​医务卫生局、卫生署联同香港电台今日（十一月十一日）举行活动庆祝「器官捐赠日2023」，并呼吁社会各界坐言起行，继续支持器官捐赠。 署理医务卫生局局长李夏茵医生出席活动时表示，政府自二○一六年起将每年十一月第二个星期六定为器官捐赠日暨中央器官捐赠登记名册（中央名册）成立周年纪念，目的是推广器官捐赠，在香港建立支持器官捐赠的正面文化。 李夏茵医生表示：「尽管医疗科技发展迅速，器官移植仍然是许多器官衰竭病人延续生命的唯一希望。现时香港每天有超过2 000人等候器官移植。为了能够缩短轮候器官移植患者的等候时间，使他们能及早重获新生，市民积极支持器官捐赠至关重要。」 中央名册的登记人数至今已超过三十六万三千人。李夏茵医生鼓励市民将捐赠器官的信念转化为行动，在中央名册登记，为等待器官移植的病人带来多一分希望。 卫生署在推广器官捐赠方面一直不遗余力。卫生署今年优化中央名册系统，以便利市民登记和更便捷地得悉申请结果，以及查阅自己在中央名册的登记状况。自今年六月起，卫生署亦加强推广器官捐赠，包括在政府处所及全港十八区设置器官捐赠推广站、&#x542f;动器官捐赠宣传车及推出全新政府电视宣传短片，更邀得六个宗教组织代表及一众少数族裔代表参与制作短片，呼吁市民支持器官捐赠。 过往的主题性住户统计调查发现，在不愿意在离世后捐出器官的受访者中，大多数人引用的原因是「希望保持遗体完整」。就这个传统观念，六个宗教组织代表一致表示器官捐赠并没有违反其宗教理念，并呼吁其信众积极支持器官捐赠。 卫生署亦特别感谢多年来致力推动器官捐赠的单位和机构，并希望社会各界继续与卫生署携手合作，将器官捐赠的大爱精神传遍社会每一个角落。 活动上，「器官捐赠日2023」大使萧凯恩及张小伦分享支持器官捐赠的心声。多名嘉宾包括器官捐赠联络主任、器官捐赠者家属及器官受赠者亦分享自身经历，希望让市民理解器官捐赠不但可以帮助有需要的病人，亦可以为病人的家庭带来希望。 生命无价，巿民于中央名册（ www.codr.gov.hk ）登记，表达捐赠器官的意愿，对轮候器官捐赠的病人及其家人均意义重大。有关器官捐赠的更多资讯，请浏览专题网站： www.organdonation.gov.hk 或「器官捐赠在香港」Facebook专页： www.facebook.com/organdonationhk 。
立法会八题：预防猴痘传播的措施
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法会会议上林顺潮议员的提问和署理医务卫生局局长李夏茵医生的书面答覆∶ 问题： 据报，本港今年录得多宗猴痘确诊个案，而国家卫生健康委员会亦在本年九月将猴痘纳入乙类传染病进行管理，与2019冠状病毒病看齐。就此，政府可否告知本会： （一）自当局于去年十月展开为高风险群组提供接种猴痘疫苗的计划至今，在该计划下接种猴痘疫苗的人数为何； （二）现时为猴痘高风险群组接种疫苗的推广及宣传计划为何；及 （三）现时预防猴痘从境外传入香港的措施为何？ 答覆： 主席： 猴痘是一种由猴痘病毒引起的人畜共患病。人类感染猴痘病毒最早于一九七○年出现。自二○二二年五月，全球多个地区爆发了猴痘疫情，而大部分个案涉及性接触传染个案。截至二○二三年十一月五日，本港共录得52宗猴痘确诊个案。 猴痘一般不会经空气或飞沫传播，亦不会经社交接触传播。良好个人及手部卫生有助预防经接触感染病毒。然而，长期面对面接触引致的飞沫传播，或直接的体液接触，亦可能令病毒人传人。 感染猴痘后数天，患者会出现发烧、剧烈头痛、肌肉痛和淋巴结肿大。自发烧后约一至三天，口腔内会出现溃疡，身体其它部位亦会出现皮疹。皮疹通常会于十天至两星期内从斑丘疹发展到水疱、脓疱，然后是结痂，而在身体所有部位的皮疹一般会同步发展。猴痘病征持续14至21天，患者通常会自行痊愈。过去的疫情中，患者的死亡率介乎百分之一至十之间。猴痘的治疗原则包括缓解症状、治疗并发症及预防长期后遗症。 政府参考了疫苗可预防疾病科学委员会和新发现及动物传染病科学委员会的建议，已于二○二二年十月开始猴痘疫苗接种计划，在自愿形式下，使用第三代疫苗为确诊个案的接触者，以及高暴露风险人士安排接种。参考世界卫生组织（世卫）的建议，猴痘个案会在公立医院进行隔离，直至他们身上的伤口愈合及不再具传染性，而个案在本地的密切接触者亦需接受医学监察。卫生防护中心（中心）致力推行有关防控措施以预防猴痘疾病在本港社区大规模传播，并会继续密切留意世界各地防控策略的最新发展。 就林顺潮议员的提问，经谘询卫生署后，现回覆如下： （一）在为高风险群组提供的接种猴痘疫苗计划下，以下高风险目标群组人士可以自愿形式到卫生署和医院管理局指定的接种中心及诊所接种猴痘疫苗： (i) 曾进行高风险性行为，例如男男性接触者、拥有多名性伴侣、性工作者、过去十二个月有性传播感染史； (ii) 负责照顾猴痘确诊病人的医护人员； (iii) 处理动物传染痘病毒的实验室人员；以及 (iv) 当本港动物出现猴痘个案时有较高暴露风险的照顾动物人员。 自计划开始至二○二三年十月二十九日，合共接种了14 397剂疫苗。 （二）中心一直透过线上及线下的不同渠道，包括于电视、电台和社交媒体平台播放政府宣传短片／声带，向市民发放有关猴痘的资讯和鼓励高风险目标群组接种猴痘疫苗。中心已设立猴痘专题网页及定期发出新闻稿，通知市民有关猴痘的最新情况。 中心为高风险目标群组度身订造宣传短片，并透过目标群组较常用的交友应用程式及关键意见领袖于社交媒体作宣传。中心亦透过相关非政府机构在高风险目标群组可能会到访的场所派发海报、传单和宣传品，以及在相关活动中作宣传，以鼓励高风险目标群组接种猴痘疫苗。中心亦设立猴痘电话热线（2125 2373），逢星期一至五（公众假期除外）上午九时至下午五时运作，以便怀疑或忧虑曾与确诊病人有高风险接触的人士，致电查询及获取相关的健康建议。 除了疫苗接种计划，中心亦举办健康讲座予高风险传播猴痘场所的工作人员，以增加他们对猴痘的认识、建议针对猴痘的感染控制措施，以及提供猴痘疫苗的接种详情。 （三）因应世卫建议，卫生署采取港口卫生措施预防猴痘从境外传入香港，包括向旅客发布健康信息（例如机舱广播、派发单张、于网站发布旅游健康消息，以及张贴海报），以及在海港、香港国际机场及陆路出入境管制站为抵港人士量度体温，并为发烧的旅客作进一步评估和转介他们到医疗机构接受医学评估。 卫生署会继续与世卫保持紧密联系，密切留意外地录得的猴痘感染个案和世卫就港口卫生措施作出的最新建议。 境外输入的猴痘个案与本地感染个案的处理一致，会在公立医院进行隔离，直至他们身上的伤口愈合及不再具传染性，中心亦会进行接触者追踪，个案患者在本地的密切接触者将需要接受21天的医学监察。有关措施的目的是为了防止猴痘确诊个案患者在社区进一步传播疾病，减低公众暴露于猴痘感染的风险。