kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
财经事务及库务局局长继续就完善香港选举制度向业界持份者解说（附图／短片）
9.4.2021

财经事务及库务局局长许正宇今日（四月九日）举行三场解说会，分别与金融服务及保险界别的代表会面，就完善香港特别行政区选举制度继续进行解说，并跟与会者交流意见和解答他们的提问。 许正宇在会上先阐述全国人民代表大会常务委员会通过新修订的《基本法》附件一和附件二的背景和重点内容，强调其重要性和迫切性，为落实「爱国者治港」定下了制度性安排。 许正宇表示，完善的选举制度能保障社会整体利益，切实提高特区的治理效能，令「一国两制」行稳致远，让香港的安定繁荣得以维持。 他说：「国家『十四五』规划支持并提升香港国际金融中心地位，我们会继续在各方面大力发展香港金融市场和基建、培养多元专业人才，好让香港更好融入国家发展大局。」 今日的会面共有接近50名来自不同金融服务业界及保险界别的代表出席。许正宇呼吁与会者支持和配合政府有关完善选举制度的工作，表示会继续做好公众解説，让社会各界有更深入的了解。 财经事务及库务局常任秘书长（财经事务）甄美薇、副局长陈浩濂及局长政治助理叶俊廉亦一同出席解说会。
财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就保护公司登记册上个人资料开场发言全文（只有中文）
9.4.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（四月九日）在立法会财经事务委员会会议就保护公司登记册上个人资料的开场发言全文： 主席： 关于建议实施现行《公司条例》中保护公司登记册上个人资料的有关条文，在我们提交予委员会的文件上已有提到。 我们现建议落实的查册安排，事实上已于二○一二年获立法会通过，希望优化查册安排，以通讯地址及部分身分识别号码分别替代个人的通常住址和完整身分识别号码，供公众查阅，减低敏感个人资料被滥用的风险。我们拟实施的条文与其他普通法司法管辖区做法相若，包括英国和澳洲。新查册安排在确保公众能继续获取所需资料以确定公司的董事和其他主要人员的身分，及保护有关个人私隐之间取得合理平衡。 有关安排实际上早于二○○九年政府在修订条例过程中已获广泛谘询及讨论。近年由于「起底」及滥用个人资料情况激增，大家都会同意社会更倚重网络平台及社交媒体作沟通，社会对公共登记册所载个人资料是否获得足够保障越来越关注。个人资料私隐专员公署亦曾于二○一五年发表报告，当中指出从公共登记册取览的个人资料，如在使用方面没有考虑到原本收集资料及将其公开披露的目的，又或没有适当的保障措施，会引发一连串的私隐风险，因而损害资料当事人的利益，并建议政府应推行措施限制披露向公司注册处提供的公司董事身分证明文件号码及住址。因此，我们认为现在是适当时候落实相关安排。 正如大家在文件中看到，实施新查册安排涉及大幅改良公司注册处的资讯系统，因此我们建议先将部分相关条文落实，透过渐进的方式尽早优化个人资料保障的安排。简单而言，首阶段会先容许公司保护公司自行备存的登记册上的个人资料；第二阶段于二○二二年十月让公司注册处保护所有新登记文件上的完整个人资料、即新的资料；第三阶段于二○二三年年底当公司注册处的新综合资讯系统全面落实后，让该处在收到有关人士的申请时保护先前已登记的文件上的完整个人资料。 这几天，我留意到在局方向立法会提交文件后，社会及媒体上对建议有提出各种意见。我必须强调，在新查册安排实施后，所有查册人士，不论传媒、雇员或专业人士，将可继续即时取览公司登记册上的董事的资料，当中包括董事个人的通讯地址和部分身分识别号码，而其他现时可查询的资料并没有任何新添的限制。这些资料连同董事的姓名及公司名称，已足够让查册人士确认有关董事的身分。专业人士在进行尽职审查时，除了上述资料外，在有需要时，亦可在获得有关董事授权后向公司注册处申请查阅其住址及完整身分识别号码。我亦必须强调，新查册安排不会影响打击清洗黑钱的执法行动。我们会设立有效的机制，使执法部门和监管机构可迅速从公司注册处取得受保护的资料，以确保它们能继续执行其法定职责，使各项执法和监管工作不受影响。 另一个大家关心的是有关文件的传送，《公司条例》已订明，公司董事必须提供个人通讯地址取代住址，而通讯地址不得为邮政信箱号码，故此董事提供的通讯地址必须为具体地址，可用于传送文件。如遇有文件无法以通讯地址送达有关董事的情况，条例亦已订明，法院有权命令公司注册处披露该董事的住址作通讯之用。此外，如通讯地址失效，公司注册处处长亦有权透露董事的住址让公众查阅。因此新查册安排不会对必要的文件传送构成窒碍。 我们下一步会向立法会呈交相关的附属法例，其中包括载列指明人士，保证他们可在有需要时向公司注册处查阅公司董事的完整个人资料，指明人士包括公司股东、公职人员、公共机构、执法机构（包括劳工处），我相信劳工界代表是比较关心的、破产案受托人或清盘人及《受托人条例》、《公司条例》及《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》的调查人员等，确保香港金融中心及公司管治制度能持续稳健。 我们明白社会各界需时了解新安排的细节，因此我们现时将三步走，即整个分阶段落实的安排一并征询委员会，让各议员及公众能够及早得悉整个拟议的安排。我们将于稍后开展相关的立法程序，各持份者可以继续在过程中表达意见。 接下来的时间局方和公司注册处的同事乐意解答大家的问题。 多谢主席。
财经事务及库务局局长就完善香港选举制度与金融界别代表会面（附图／短片）
8.4.2021

​财经事务及库务局局长许正宇今日（四月八日）举行两场解说会，就完善香港特别行政区选举制度与金融界别的代表会面，向他们解说全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）通过新修订的《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，并进行交流。 许正宇在会上阐述这次完善选举制度的目的和重点，重申全国人大常委会行使了立法职权以完善香港特别行政区选举制度，并为落实「爱国者治港」定下了制度性安排。 许正宇说：「我们深信完善的选举制度能保障社会整体利益，我们会把握好由乱及治的契机，推动香港良政善治。财经事务及库务局亦会继续努力不懈，大力推动国家『十四五』规划下提升香港国际金融中心地位的各项政策措施，更好融入国家的发展大局。」 他说：「落实新选举安排能推动香港重回正轨，让香港『一国两制』的独特优势得以持续发展经济及改善民生。」 今日的会面共有约30名主要来自海内外银行的代表出席。他们愿意协助特区政府多作解说，让外界了解落实「爱国者治港」对促进香港安定繁荣所起的重要作用。 财经事务及库务局常任秘书长（财经事务）甄美薇、副局长陈浩濂及局长政治助理叶俊廉亦一同出席解说会。 许正宇明日（四月九日）将继续举行三场解说会，向金融服务界和保险界说明这次完善选举制度的重要性及迫切性，并期望得到他们的支持。
储税券的利息
1.4.2021

​今日（四月一日）发表的宪报载有一项法律公告，内容是财经事务及库务局局长已授权将储税券所应付利息的利率调整。由二○二一年四月七日开始，新的年率将从现时的0.15%更改至0.1167%。 储税券的利息按月计算，根据新的利率，每月每100元可赚得利息0.0097元。利息是由购买当日至使用该券缴税的日期止，按月计算；不足一个月亦可按比例赚取利息。 储税券用作缴付税项，才可计算利息。如将储税券的本金值归还予其持有人，则不会支付利息。 储税券利率会跟随市场利率走势而定时作出调整。现时该利率是参照三间发钞银行十万元至四十九万九千九百九十九元十二个月定期存款的平均利率，每月作出覆检。 新利率将适用于所有在二○二一年四月七日或该日以后购买的储税券。二○二一年四月七日前购买的储税券将仍旧按照购券当日的利率计算利息。以下为近期的利率资料： 在二○一八年十一月五日或该日后而在二○二○年一月十七日前购买的储税券： 年率 0.2500% 在二○二○年一月十七日或该日后而在二○二○年二月三日前购买的储税券： 年率 0.3667% 在二○二○年二月三日或该日后而在二○二○年五月四日前购买的储税券： 年率 0.3167% 在二○二○年五月四日或该日后而在二○二○年六月一日前购买的储税券： 年率 0.2333% 在二○二○年六月一日或该日后而在二○二○年十二月七日前购买的储税券： 年率 0.2000% 在二○二○年十二月七日或该日后而在二○二一年四月七日前购买的储税券： 年率 0.1500% 在二○二一年四月七日或该日后购买的储税券，直至另行通知为止： 年率 0.1167% 储税券超过36个完整月份后，便会停止生息。
财经事务及库务局局长在立法会财务委员会会议就百分百担保个人特惠贷款计划发言全文（只有中文）
26.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十六日）在立法会财务委员会会议就「百分百担保个人特惠贷款计划」的开场发言全文： 主席： 财政司司长在二○二一至二二年度《财政预算案》建议，为受疫情影响的失业人士设立「百分百担保个人特惠贷款计划」，提供一个财政选项。我们今日将建议提交财务委员会，希望委员批准一笔为数150亿元的新承担额，以期尽快推出计划帮助有真正需要的失业人士。 香港经济自二○二○年初爆发2019冠状病毒病疫情以来一直面对显著的下行压力，而劳工市场亦因为出现第四波本地疫情进一步恶化。最新失业率达百分之七点二，是自二○○四年以来的高位。 由于预期短期内劳工市场仍将承受显著压力，我们希望透过计划为受疫情影响的失业人士提供借入周转资金的途径，帮助他们渡过暂时的困境。计划的设计从简，条款特惠，以期在短时间内为有需要的人提供支援。 申请资格方面，18岁或以上香港永久性居民，在申请贷款时失业至少两个月，并且可以证明已失去主要经常收入，便可申请贷款。自雇人士、自由职业者、散工或临时工如提供失业声明，并且可以证明其已失去主要经常收入，也符合申请资格。 合资格申请人的最高贷款额为80,000港元，还款期最长六年。借款人可选择首12个月还息不还本，随后五年分期偿还本金及利息。年利率固定为百分之一，在还款期结束时还清全部贷款连利息后，借款人将获得全部利息退还。 参与计划的贷款机构负责审批贷款申请，贷款申请人要有运作正常的银行帐户，并且不可有任何破产呈请或诉讼，但参与计划的贷款机构不会评估申请人的还款能力，包括无须满足任何最低信用等级或没有违约的要求。 按证保险公司为计划管理方，会依赖参与计划的贷款机构的专业知识、专业判断和谨慎的态度，以完成客户尽职审查及核查借款人的申请资格。放款后，有关贷款将会以无追索权的方式由参与计划的贷款机构转售予按揭证券公司。政府将为计划提供总数150亿元的承担额，向按揭证券公司提供资金用作购入该等贷款。 政府会与按揭证券公司及按证保险公司签订协议，订明各方在推行该计划时的权利和责任。按证保险公司须向政府定期汇报计划的推行情况，包括信贷担保总额的使用、获批申请及受惠借款人的数目、坏帐索偿以及所涉开支。按证保险公司亦须提交由独立核数师就计划的运作拟备的年度审计报告。政府会密切监察推行情况，确保公帑得以审慎运用。 主席，我们希望财务委员会的各位委员能够支持并批准相关拨款建议，以期尽快推出计划，帮助失业人士走出困境。 接下来，我和香港按揭证券有限公司的同事乐意聆听各位委员的意见和解答问题。谢谢主席。
财经事务及库务局局长向印尼商界推介香港金融服务优势 （附图）
24.3.2021

财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十四日）参与网上研讨会，向印尼商界和企业推介香港作为综合型国际金融中心的优势。 这是继月初出席为新加坡商界举行的网上研讨会后，许正宇在一个月内第二次与东盟地区的资深商界和金融界领袖交流意见。 许正宇以「疫情后的抗逆力：印尼企业如何善用香港领先的金融基建」为题，与出席的商界代表分享香港金融市场的最新发展和举措，特别是香港在首次公开招股集资、绿色和可持续金融，以至金融科技创新方面的竞争优势。 他亦分享由粤港澳大湾区发展带来的新机遇，以及香港可如何协助印尼企业在后疫情时代带动经济发展。 许正宇说：「过去一年多，尽管面对2019冠状病毒病疫情反覆变化及环球众多不稳定因素，香港金融系统一直运作畅顺，市场坚韧稳健，在首次公开招股集资额和成交量俱表现强劲。」 「香港拥有明显的国际金融中心制度优势。我们的市场高度开放和国际化，具备稳健的基础设施配套，以及与国际接轨的规管制度，加上香港拥有的法治制度、大量的金融人才和多元金融产品、资讯和资金自由流通等优势，我们将持续巩固香港作为全球领先金融中心的地位。」 许正宇补充说：「香港自二○一八年推行上市制度改革以来，发展了良好的生态系统予科技公司上市，而科技公司在香港采取两地挂牌或第二上市亦见成效。香港一直是内地企业境外融资中心，亦是国际资金进入内地市场的主要渠道，我们欢迎印尼企业利用香港这个平台到港拓展业务。」 其他演讲嘉宾有香港上海滙丰银行有限公司集团总经理兼香港区行政总裁施颖茵和WeLab创办人及行政总裁龙沛智。他们表示香港是印尼在贸易、投资和财富管理方面的当然伙伴，特别是香港拥有独特的连通性和进军内地及粤港澳大湾区的机遇。他们亦分享有关在区内建立可高度扩展和转移的商业模式的经验。 此网上研讨会由印度尼西亚工商会亚太区委员会主席Bernardino Moningka Vega, Jr主持，并由香港驻雅加达经济贸易办事处处长罗建伟作结语。 今日的网上研讨会由香港特区政府财经事务及库务局、香港驻雅加达经济贸易办事处和香港金融发展局合办，并获香港特区政府投资推广署、印尼金融科技借贷协会、印尼风险投资协会、印尼健康科技协会和印尼财富管理协会的支持。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2021年证券及期货及公司法例（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
24.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十四日）在立法会会议动议二读《2021年证券及期货及公司法例（修订）条例草案》的发言全文： 代主席∶ 我谨动议二读《2021年证券及期货及公司法例（修订）条例草案》。 《条例草案》的主要目的，是透过修订《证券及期货条例》和《公司条例》等的现有法例，推行两项提升市场基建及监管框架的措施，包括落实无纸证券市场制度，以及优化场外衍生工具发牌制度。 现时，大部分上市公司股票的买卖是透过香港交易及结算所有限公司（港交所）的交易系统以无纸的方式进行。这是因为买卖双方均只透过代理人持有股票的实益权益而非法定拥有权。投资者如希望以自身名义持有及转让股票的法定拥有权，他们现时须透过以纸张为本的方式持有及转让。 政府一直致力推动在香港实施全面无纸证券市场制度，让投资者在现行透过代理人持有及转让证券的实益权益外，可选择在一个数码化的环境持有及转让它们的法定拥有权。换句话说，在全面无纸证券市场制度下，不论是持有或转让证券的实益权益或法定拥有权，均能以无纸的方式进行。 推行一个全面无纸化的证券市场既让投资者享有更佳的法律保障及提升公司管治，同时进一步完善我们金融市场基建，对提升我们作为国际金融中心的地位，以及进一步提高市场效率和竞争力至为重要。 在香港推行全面无纸化证券市场已讨论多年，过去亦已达到多个重要的里程碑。在政府、证券及期货事务监察委员会（证监会）、港交所、证券登记公司总会有限公司（证券登记公司总会）和业界的共同努力下，我们早年已完成了一些立法工作。基于业界的进一步意见以及市场的持续变化，我非常高兴见到业界及持份者已就透过修订模式实施无纸证券市场达成共识。 修订模式将保留现时由香港中央结算有限公司以代理人名义为投资者持有证券的选项；同时为投资者提供另一个新的选项，以无纸方式直接持有证券的法定拥有权。这个运作模式将对市场整体运作安排的改动减到最低，保留了现有的交收效率，和市场参与者目前享有相对较低的交收日内流动资金需求，同时提高投资者法定拥有权益。 证监会、港交所及证券登记公司总会已就修订模式进行了联合谘询。我们亦已向立法会财经事务委员会作简介。市场人士及委员会均支持建议。 为透过上述修订模式实施无纸证券制度，我们需要修改一些现有法例，主要为《证券及期货条例》和《公司条例》。这些修订会为无纸证券市场制度订明主体框架，并赋权证监会制定规则，订明在该制度下的运作及规管细节事宜。此外，在实施无纸证券市场制度后，政府将不会再就无须使用转让文书的证券转让征收每张五元的定额印花税。 若《条例草案》得到立法会通过，我们预计在二○二二年底前开始分阶段实施无纸证券市场制度，先从在香港注册成立的上市公司股份着手，并会进一步扩展至包括香港以外的司法管辖区注册成立的上市公司。政府有坚定的意志和决心，尽早落实全面的无纸化证券市场。 除了推行无纸证券市场制度以外，《条例草案》亦会完善场外衍生工具的监管框架。 二○○八年全球金融危机后，二十国集团领袖承诺就场外衍生工具监管推行改革，并加强规管。香港一直致力履行二十国集团有关承诺，按步设立场外衍生工具监管制度。 我们早前透过《2014年证券及期货（修订）条例》，为香港的场外衍生工具市场设立监管框架，包括在未来引入场外衍生工具发牌制度。 在听取业界的进一步意见后，我们建议就发牌制度下对某些受规管活动范围作出技术性修订，以在风险为本的大前提下更好反映政策原意。 今次作出修订的目的主要是清晰地豁除一些我们一直无意纳入场外衍生工具发牌制度内的活动，主要是一些不涉及系统性风险的活动，例子包括：豁除金融集团联属公司之间的企业财资活动，豁除能减低系统性风险的交易后多边投资组合压缩服务提供者的活动，以及避免重复规管。证监会已就相关建议谘询市场，并得到回应者的支持。 主席，上述两项措施均会进一步完善香港的金融市场基建和规管制度，并提升香港作为国际金融中心的竞争力。我希望立法会可以尽快通过《条例草案》。 我谨此陈辞。多谢代主席。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2021年税务（修订）（杂项条文）条例草案》发言全文（只有中文）
24.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十四日）在立法会会议动议二读《2021年税务（修订）（杂项条文）条例草案》的发言全文： 代主席∶ 我动议二读《2021年税务（修订）（杂项条文）条例草案》（《条例草案》）。《条例草案》对《税务条例》进行四个范畴的修订。 第一个范畴是根据《公司条例》（第622章）进行不经法院程序的公司合并的税务处理。自二○一四年三月三日起，《公司条例》容许同一集团内全资拥有而在香港注册成立的股份有限公司，通过不经法院的程序作出合并。就这些合资格合并个案，税务局目前按照过渡性行政评税指引作出评税。为求清晰明确，我们建议修订《税务条例》，就合资格合并的税务安排订定条文，当中包括合并后公司须履行参与合并公司在停业当年或之前课税年度在《税务条例》下的义务和法律责任，以及纳税人可就合资格合并选择特别税务处理安排等。 第二个范畴是在特定情况下转让及继承指明资产的税务处理。《条例草案》订明在特定情况下，以非售卖方式转让指明资产予另一人须当作售卖情况来处理有关税务安排。这个安排不适用因某人去世所引致的继承，或涉及已选择上述特别税务安排处理合资格合并的继承。 第三个范畴是完善提交报税表的法律框架。立法会财务委员会去年拨款优化税务局的资讯科技系统和设施，包括建立商业税务网站，以便企业以电子方式提交报税表。《条例草案》的修订建议会提供法律基础和依据，让更多企业可在二○二三年开始自愿以电子方式提交利得税报税表（包括财务报表），并达致全面通过商业税务网站以电子方式提交利得税报税表的最终目标。修订建议也赋权税务局局长在日后把优化的报税机制应用于其他报税表。 第四个范畴是改良扣除外地税款的安排。在充分考虑持份者向我们表达的意见后，我们建议就《税务条例》下仅容许纳税人就若干收入扣除在没有与香港订有避免双重课税协定的地区（「非协定地区」）所缴付外地税款的安排，作出改动，例如把现时安排扩大至涵盖在协定地区缴交该等税款的非香港居民人士；由目前仅限于可扣除外地指明利息、收益和利润缴付的税款，扩大至可扣除某些须按总收入缴税的收入所缴付的税款（例如就特许权使用费征收的预扣税）；以及订明非香港居民人士缴付外地税款而获给予的扣除款额，仅限于该人无权在其居住地用作申索宽免的所缴外地税款。 有关扩大外地税款扣除范围的建议，会减低外地法团（特别是外地银行）的香港分支机构和知识产权持有人的税务负担，有助我们缔造更有利的营商环境，尤其可加强香港作为银行业务据点的吸引力，并推动本港成为研发枢纽。我们建议有关扣除外地税款的修订条文由二○二一至二二课税年度起生效。 我们已在今年一月四日向财经事务委员会简介有关合资格合并、指明资产和提交报税表的建议。委员对立法建议普遍表示支持。我们亦已就各项立法建议谘询相关业界代表，并在拟备《条例草案》时考虑了他们的意见。 我希望议员支持《条例草案》，落实《税务条例》上述我刚才介绍四个范畴的修订。 我谨此陈辞。多谢代主席。
立法会三题：改善施政
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 政府去年向陷入财困的国泰航空有限公司（国泰）注资273亿元，其后又在「保就业」计划下向其发放约6亿元工资补贴。然而，国泰去年仍录得破纪录亏损216亿元，并需削减约8 500个职位。有市民批评，注资所涉公帑已足够向全港市民每人派发5,000元，或代全港雇主及雇员向强积金计划供款半年。有评论指出，政府向在疫情下生意兴隆的连锁超市发放工资补贴、将本财政年度税务宽免减半、建议发放有诸多制肘的电子消费券、拒绝让市民取回其强积金帐户的累算权益自救、未能适时公布疫苗接种指引等政策失误，令政府民望持续低落。就此，政府可否告知本会： （一）有否检讨，政府未经谘询公众耗用巨额公帑注资国泰及向有巨额盈利的连锁超市发放工资补贴，但忽略在疫情下越来越多市民陷入财困的做法，会否给予市民应救不救的观感，打击市民对政府管治的信心； （二）鉴于据悉国内人民对中央政府满意度近年持续高企，有否研究相关原因当中有哪些可供特区政府借镜，以便检讨及调整现行发展经济和抗疫的政策；及 （三）会否改变协助个别企业的做法，改以较公平及更具成本效益的方式协助所有陷入财困的企业和雇员，例如重新考虑由政府暂代全港雇主及雇员向强积金计划供款的建议，以确保公帑运用得宜？ 答覆： 主席： 首先，多谢谢议员提出这项口头质询，让我今天有机会阐述特区政府在过去一段时间就纾解民困、支持企业及抗疫等各方面的工作。就谢议员刚才提问中的各个部分，经谘询相关政策局后，我现回覆如下： （一）及（三）正如其他经济体一样，2019冠状病毒病疫情对香港的经济带来极其严峻的挑战。我们一直致力控制疫情，同时因应疫情发展及经济环境的变化，帮助受重创的行业和市民渡过这艰难时期。 我们一直既撑企业，也保就业，因为雇员的饭碗与企业营运唇齿相依。因此，二○二○至二一年度《财政预算案》及四轮「防疫抗疫基金」（基金）已共推出逾3,000亿元具针对性的纾困措施，涵盖多个行业和有需要群组，范围广泛。截至二○二一年三月中，基金已发放超过1,400亿元的资助，惠及超过650万人次及近85万个由企业或商户等提交的申请。其中雇主获发共两轮「保就业」计划资助的大前提是不能裁员，令约195万名雇员及超过12万名自雇人士受惠。 航空服务对香港的整体经济发展具策略意义，也是保持香港国际航空枢纽地位的基础。在疫情爆发之前，国泰航空有限公司（国泰）占香港国际机场客运量的百分之五十七及货运量的百分之四十一，带动行业内大大小小的经济活动，扶持不少下游行业，同时提供就业机会。政府于去年六月决定投资国泰，协助香港的航空业渡过寒冬，属符合公众利益的举措。 在个人层面，政府亦着力「纾民困」。财政司司长上月公布的《财政预算案》涵盖一系列逆周期措施，涉及1,200多亿元。除了一般税项和差饷的宽免、增加社会保障津贴和提供一次过1,000元电费补贴外，预算案亦建议发放5,000元电子消费券及创造约30 000个有时限职位。另外，我们建议设立有时限的「百分百担保个人特惠贷款计划」，为失业人士提供多一个财政选项。 有关由政府代供强制性公积金（强积金）的建议，我们已于去年一月宣布将为收入低于强积金计划的最低有关入息水平者支付百分之五的强积金供款。至于谢议员提出政府为全港雇主及雇员代供强积金的较广泛措施，面对有限的公共资源，政府经小心分析建议所带来的影响后，认为不宜推行。 我们预计今年的综合赤字会达至历来最高，而来年的赤字亦高达约1,000亿元。在未来数年，我们预计经济环境及外围政治经济格局存在很大变数，我们一方面要尽能力为市民提供纾缓措施，同时亦要预留一定的财政储备，应付未来其他需要。 （二）​香港特别行政区政府（特区政府）一直严阵以待，通过多管齐下的方法遏止2019冠状病毒病疫情，并一直有参考本港、内地和世界各地专家的意见，以科学为本，制订适合的抗疫策略。就参考内地抗疫的经验而言，特区政府卫生署和国家卫生健康委员会有进行恒常交流，希望借鉴国家成功抗疫的策略和经验，尽快控制本港的疫情。 过去一年，国家在疫情防控方面取得重大成果，在全球主要经济体中唯一能够实现经济正增长。同时，《十四五规划纲要》（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》）的通过亦为国家未来五年经济社会发展定下蓝图和行动纲领。香港会积极在其中担任「参与者」和「促进者」角色，为本港经济发展注入源源不绝的动力。 香港特区要切实提高治理效能，这亦是刚才谢议员关心的题目。关键将是坚定落实全国人民代表大会关于完善香港特区选举制度的决定及「爱国者治港」的原则。在堵塞现时选举制度的漏洞后，我们可有效解决近年立法会泛政治化的困局。以最近有关临时拨款的议案为例，这本来是政府在财政预算过程中的既定程序，我们欢迎议员在审议过程中提出意见，但去年却被多项不合理的修正案拖延阻挠。最近一段时间立法会整体回归理性务实，今年通过临时拨款议案的过程回复顺畅。我们期望在完善香港特区选举制度并落实「爱国者治港」后，将有更大空间与立法会及社会各界一同合力发展经济及改善民生。 多谢主席。
立法会：财经事务及库务局局长动议通过临时拨款决议案发言全文（只有中文）
17.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十七日）在立法会会议动议通过临时拨款决议案的发言全文： 代主席∶ 我动议通过印载于议程内的议案。 这项动议旨在申请临时拨款，以便政府在二○二一年四月一日新财政年度开始至《2021年拨款条例》实施前的一段期间，继续获得所需资源，以提供各项服务。这是必要程序，具体安排亦与近年的一致。 按照今年《财政预算案》的时间表，立法会将于今年四月二十八日的会议上恢复《2021年拨款条例草案》的二读辩论。因此，《2021年拨款条例》将不会于该日期前实施。为确保在今年四月一日新财政年度开始时，政府不会因缺乏资源而需要停止包括教育、社会福利、医疗卫生、保安等与市民息息相关的公共服务，我们有需要提出这项动议。 根据二○二一至二二年度开支预算所列的备付款额，我们按照决议案第四段的规定，决定每一分目所申请的临时拨款额。综合各分目的需要，我在致辞文本的注释中提供了每一总目之下初订的临时拨款额。总体而言，临时拨款额可应付政府约两个月的运作需要。在《2021年拨款条例》实施之前，政府可动用的临时拨款额合计为2,074亿7,853万2,000元，约相当于《2021年拨款条例草案》下拨款总额6,253亿8,037万1,000元的百分之三十三。 在不超越上述临时拨款总额的情况下，财政司司长可根据这项决议案，更改任何开支分目下的临时拨款额，但更改后的款额，不得超过在二○二一至二二年度开支预算中为有关分目所预留的款额。为了增加透明度，一如往常，倘若财政司司长需要行使这项权力，会在政府向立法会财务委员会提交的报告中反映。 政府每天均要支付大量开支项目。以二○二一至二二财政年度开始的一个星期内，即四月一日至七日为例，我们要支付的其中一些主要开支包括： （1）给予医院管理局约67亿元的资助金； （2）向约12万个综援受助家庭及约14万名公共福利金受惠人士发放合共约14亿元； （3）向教资会资助大学发放约17亿元补助金； （4）向职业训练局发放约8亿元资助金； （5）向约760所幼稚园发放约6亿5,000万元资助金；以及 （6）向退休公务员发放约7亿元退休酬金。 除此之外，我们还要支付合约员工的薪金和供应商的应付帐目等等。 政府部门及银行需要最少两至三个工作天，才能处理大量以自动转帐方式支付的开支。我们也需时数天完成通过临时拨款议案后的法定程序，包括刊登宪报及签发临时拨款令等所需的程序，才能令政府部门可于四月一日起如常支付所需开支。 为确保政府能如常动用所需的资源继续服务市民，我希望议员今天支持这项动议。事实上，如未能及时通过临时拨款决议案，政府的持续运作或会受到实质而严重的影响，包括公营机构、资助机构、商界以至最终所有依赖政府服务及拨款支持的人士。 在《2021年拨款条例》获得通过并实施后，临时拨款将会被纳入其下。 代主席，我谨此提出议案。
政府欢迎立法会通过撤销非住宅物业双倍从价印花税
17.3.2021

财经事务及库务局局长许正宇欢迎立法会今日（三月十七日）通过《2020年印花税（修订）条例草案》。条例落实二○二○年《施政报告》提出的建议，即由二○二○年十一月二十六日起撤销非住宅物业双倍从价印花税（双倍印花税），并回复以第2标准税率征收非住宅物业从价印花税。 政府在二○一三年引入双倍印花税时，物业市场出现过热的迹象，交投畅旺、价格飙升，因此当时有必要遏抑非住宅物业的需求，令物业市场平稳发展。由于受经济下行及疫情不明朗等因素影响，非住宅物业的售价和成交量在过去一段时间已显著回落，需求有所缩减。政府认为是适当时候撤销这项非住宅物业需求管理措施。 撤销双倍印花税可利便企业出售非住宅物业套现，应付因经济下行而出现的财政问题或现金需求，缓减疫情对本港经济及商业活动的冲击。 自去年十一月二十六日至今年二月底，撤销非住宅物业双倍印花税已让约五千宗物业交易的相关印花税纳税人，节省合共约8.7亿元税款。
立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2020年印花税（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
17.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十七日）在立法会会议上动议三读《2020年印花税（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2020年印花税（修订）条例草案》予以三读并通过。
立法会：财经事务及库务局局长就恢复二读辩论《2020年印花税（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
17.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十七日）在立法会会议上就恢复二读辩论《2020年印花税（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 《2020年印花税（修订）条例草案》（《条例草案》）的目的，是落实二○二○年《施政报告》的建议，由去年十一月二十六日起撤销非住宅物业双倍从价印花税，并回复以第二标准税率征收非住宅物业从价印花税。 我们已于去年十二月向立法会提交《条例草案》。我感谢法案委员会主席林健锋议员，刚才他亦有发言，及其他七位议员整体来说支持我们的草案，以及参与法案委员会的议员于今年一月完成《条例草案》的审议工作，并支持恢复二读辩论。 二○二○年《施政报告》提出撤销非住宅物业双倍从价印花税，是考虑到香港受到经济下行及疫情的影响，企业（尤其是中小企）的经营十分困难，而且在过去一段时间，非住宅物业的售价及需求已显著回落。私人写字楼、零售业楼宇及分层工厂大厦售价指数从高位回落12%至20%，成交量亦较推出双倍从价印花税前下跌约八成。 我们认为现时是适当时候撤销这项非住宅物业的需求管理措施，以便利企业出售非住宅物业套现，应付因经济下行而出现的财政问题或现金需求，缓减疫情对本港经济及商业活动的冲击。 自去年十一月二十六日至今年二月底，撤销非住宅物业双倍从价印花税的建议，已让约5 000宗物业交易的相关印花税纳税人节省合共8亿7,000万元税款。我们会持续审视措施，以确保非住宅物业市场平稳发展。 我们留意到刚才有议员认为政府应放宽或一并撤销住宅物业的需求管理措施。维持私人住宅物业市场的健康发展，是政府房屋政策其中一个重要目标。现时住宅物业供应仍然紧张，在过去一年，住宅物业价格虽受环球和本地因素影响稍有回落，但整体住宅物业价格亦处于一般市民难以负担的水平。任何放宽有关住宅物业需求管理措施的举动，均可能被市场趁机炒作为政府调整住宅物业市场政策的讯号，亦可能会刺激部分市民对本地住宅物业的需求。我们认为现时没有条件撤销住宅物业的「辣招」。但我们会一如既往，继续留意住宅物业市场情况和参考楼价和成交量等相关指标，适时采取合适的措施回应市场变化。 有议员刚才曾对撤销双倍从价印花税对泊车位成交的影响表示关注。综合数据及市场资讯分析，我们观察到车位在过去一段时间的成交大致上与其他非住宅物业趋势一致。况且，出售如车位等非住宅物业亦可利便企业应付在经济下行时的现金需求。因此，在撤销双倍从价印花税时，我们认为应对所有非住宅物业一视同仁。 主席，为了使有需要的业主尽早受惠于撤销双倍从价印花税的建议，行政长官已行使法定权力作出《2020年公共收入保障（印花税）令》（《命令》），使《条例草案》于《命令》有效期间具有十足法律效力。《命令》维持有效最多四个月，即有效至今年三月二十五日（下星期四）。我恳请各位议员支持通过这项《条例草案》，以尽快确立这项便商利民的措施。 我谨此陈辞。多谢主席。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2021年收入（印花税）条例草案》发言全文（只有中文）
17.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十七日）在立法会会议动议二读《2021年收入（印花税）条例草案》的发言全文： 代主席∶ 我动议二读《2021年收入（印花税）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》的目的是落实二○二一至二二财政年度《财政预算案》的建议，将股票交易印花税的税率由现时买卖双方各付0.1%提高至0.13%。 受到疫情及经济下行的影响，加上政府需推出逆周期措施支援市民和企业，并维持经常性开支，我们已于二○一九至二○及二○二○至二一连续两个财政年度录得财政赤字。最新的中期财政预测推算经营帐目在二○二一至二二年度起，连续三年都会录得赤字。 面对与日俱增的公共财政压力，我们有需要采取措施控制政府开支及增加政府收入。在增加收入方面，香港必须保持经济发展与活力，同时寻找新的增长点。此外，我们需要考虑新的收入来源或调整税率，并逐步缩减一次性宽免措施的规模。 经综合考虑各项因素，包括对证券市场及国际竞争力的影响后，我们建议将股票交易印花税的税率提升至0.13%-即每十万元的交易需多付三十元的印花税。我们建议有关提高股票交易印花税税率于今年八月一日实施，我们预期可为二○二一至二二财政年度带来80亿元的额外收入，其后年度的全年额外收入则为120亿元。 代主席，我们理解部分市场人士担心，提高有关税率会否削弱香港证券市场的竞争力。事实上，香港证券市场的竞争力是建基于我们健全的制度，包括成熟的金融基建、优良的资产质素，以及与内地市场日趋紧密的经济联系，随之而为我们所带来庞大的发展机遇。加上香港的资金自由进出、法治和司法制度，以及与国际接轨的监管制度，这些都是我们独特及无可取代的优势。 随着香港证券市场的不断发展，上市公司的数目已由二○一○年的1 413间增加至二○二○年的2 538间，增幅为80%；另外，上市公司的总市值亦于十年间由21万亿元跃升至现时的48万亿元，增幅为129%。各项互联互通计划相继推行，加上新上市制度为我们市场带来多间具质素的上市公司，香港股票市场的平均每日成交额由二○一○年的690亿元提升至二○二○年的1,300亿元，在今年首两个月再创新高，日均成交额达2,400亿元，足见香港股票市场发展已进入另一更高的台阶。 我们决定提高股票印花税的税率时，已平衡增加政府收入的要求，以及推动金融市场的发展。我们认为在持续推出各项市场发展措施的环境以及证券市场现有的优势下，建议的增幅不会影响市场的竞争力。 股票市场的竞争力是基于多项因素，交易成本只是其中一环。世界各地的股票市场的交易成本结构不尽相同，部分市场有向投资者征收股息税及资本增值税。香港并无收取此类税项。我们认为单是调高香港的股票印花税与我们整体市场的竞争力未必有直接的必然关系，亦相信有关加幅不会削弱香港整体的吸引力及竞争力。 我们会继续大力发展金融市场。在《十四五规划纲要》（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》）中，已经确立香港在国家整体发展中的重要功能定位。财政司司长于《财政预算案》中已表示，政府将继续全力推行各项发展证券市场的措施，包括继续有序地扩大「互联互通」计划、检讨第二上市制度、发展资产及财富管理和房地产投资信托基金等，将更进一步推动香港的金融业发展，亦有助提升香港股票市场的竞争力。 我希望议员支持通过《条例草案》。 代主席，我谨此陈辞。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2021年收入（税务宽免）条例草案》发言全文（只有中文）
17.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十七日）在立法会会议动议二读《2021年收入（税务宽免）条例草案》的发言全文： 代主席： 我谨动议二读《2021年收入（税务宽免）条例草案》。 本条例草案的目的，是落实二○二一至二二年度《财政预算案》所建议的税务宽减措施。 条例草案订明宽减二○二○至二一课税年度百分之百的薪俸税、个人入息课税，以及利得税，每宗个案以10,000元为上限，有关扣减会在纳税人该课税年度的最终应缴税款中反映。措施将惠及187万名薪俸税及个人入息课税纳税人，以及128 000家企业。政府在二○二一至二二年度的收入将因而减少124亿5,000万元。 代主席，我们三月三日已向立法会发出文件，解释条例草案的详情。税务宽减的建议能减轻纳税人的税务负担，有助纾缓疫情对经济和民生造成的冲击。我希望议员支持通过条例草案，令纳税人早日受惠。 我谨此陈辞。多谢代主席。
立法会二十一题：虚拟货币的场外交易
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法会会议上陈振英议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 据报，虚拟货币之一的比特币近期价格飙升，引起投资者买卖虚拟货币的兴趣。现时投资者可用现金和不经任何交易平台进行虚拟货币的场外交易。有不法之徒看中虚拟货币具隐匿性，而且该等交易不受当局规管，藉假冒交易另一方欺骗甚至行劫与他们进行虚拟货币交易的投资者。就此，政府可否告知本会： （一）是否掌握现时本港虚拟货币场外交易的情况（包括平均每日交易量）；若是，详情为何，以及会否公布相关资料；若不会公布，原因为何； （二）有否计划就虚拟货币的场外交易进行规管；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）会否采取措施，提高公众对进行虚拟货币场外交易所涉风险的警觉性；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈议员的提问，经谘询证券及期货事务监察委员会（证监会）及保安局后，现回覆如下： （一）及（二）虚拟货币并非法定货币，在香港亦非认可的付款方式。因应财务行动特别组织提出有关虚拟资产服务提供者实施打击洗钱及恐怖分子资金筹集措施的规管建议，政府于二○二○年十一月展开为期三个月公众谘询，建议在《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）（《打击洗钱条例》）下建立虚拟资产中央交易平台营运者发牌制度，并规定持牌者只可向专业投资者提供服务，以确保市场稳健和保障投资者。 虚拟资产交易所以外的虚拟资产活动现时在香港并不普遍。有关场外交易活动往往涉及金融机构（以兑换至法定货币），因此可透过金融机构的打击洗钱及恐怖分子资金筹集措施掌握有关交易的资金流向。我们会密切留意有关交易活动的发展情况，适时考虑相应的规管。 （三）财经事务及库务局和证监会的附属机构投资者教育中心，自二○一八年起展开有关首次代币发行及加密货币所涉风险的公众教育活动，让公众正确和更全面了解参与首次代币发行及买卖加密货币的潜在风险。投资者教育中心旗下的金融理财教育平台「钱家有道」网站亦特别制作一系列相关的教育文章及资讯图表，网址为 www.ifec.org.hk/web/tc/financial-products/fintech/ico-bitcoin/index.page 。 警方亦密切监察涉及虚拟资产的罪案趋势，并采取相关执法行动及加强防罪宣传教育。警方网络安全及科技罪案调查科及「反诈骗协调中心」已设立机制，在收到怀疑诈骗的投诉后，系统性地追踪相关资金及要求止付，拦截骗款，减低受害人损失。 市民在购买或进行相关投资时要加倍留意风险。如知道或怀疑所接触的任何财产是犯罪得益或怀疑受骗，应立即联络警方。金融监管机构及执法部门会继续向公众宣传，提升市民的警觉意识。
立法会十七题：征收差饷
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法会会议上黄国健议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 政府可否告知本会： （一）过去五年，每年政府的差饷收入总额及其按年变动幅度； （二）过去五年，每年每类楼宇（即私人住宅、公共租住房屋、办公室，商业和工业楼宇）按单位的全年应缴差饷金额（宽免措施前）所属的范围（如下表所列）划分的（i）单位数目及（ii）全年应缴差饷总额分别为何（使用与下表相同格式的表格列出）； 年份∶ 楼宇类别∶ 单位的全年 应缴差饷金额（元） 单位数目 全年应缴差饷总额 2,500以下 2,500至5,000 5,001至7,500 7,501至10,000 10,001至15,000 15,001至20,000 20,001至30,000 30,000以上 总计 （三）过去五年，每年差饷物业估价署收到（i）要求修改新差饷估价册内记项的「建议」，以及（ii）就现行差饷估价册内的更正、删除或加插项目提出的「反对通知书」的数目分别为何；该等个案当中，应课差饷租值最终被调低的个案数目分别为何； （四）鉴于当局在评估某物业的应课差饷租值时，会参考同区类似物业于估价日期或接近该日期，在公开市场所议定的租金，并按面积大小、位置、设施、完工质素及管理水平的分别加以调算，有关的计算准则及调算比例的详情为何； （五）鉴于有九龙东资助房屋（包括康栢苑和康雅苑）的居民指出，他们居住的屋苑与毗邻屋苑在落成时间、位置、楼层数目及楼宇状况等方面相若，但两个相邻屋苑的单位的应课差饷租值有颇大差距，个中的原因为何；及 （六）现时差饷物业估价署内处理物业差饷评估及覆核工作的人手编制，以及每年重估物业的应课差饷租值的工作流程为何？ 答覆： 主席： （一）过去五年，政府每年的差饷收入及其按年变动的幅度载于下表。 财政年度 差饷收入 （已扣除年内的差饷宽减） （百万元） 按年变动幅度 2015-16 22,733 +2.1% 2016-17 21,250 -6.5% 2017-18 22,203 +4.5% 2018-19 17,167 -22.7% 2019-20 20,981 +22.2% （二）差饷物业估价署（估价署）没有编制按全年应缴差饷金额及楼宇类别划分的统计数字。过去五年，在估价册上按应课差饷租值划分的估值物业数目表列如下： 应课差饷租值（元） 截至该年四月一日估价册上的物业数目(注) 2016 2017 2018 2019 2020 3,001&ndash;49,999 429 115 426 201 409 414 396 002 403 632 50,000&ndash;99,999 673 839 645 185 551 188 474 372 493 819 100,000&ndash;159,999 651 259 695 262 733 876 755 456 769 660 160,000&ndash;199,999 213 395 219 545 255 052 291 961 292 490 200,000&ndash;299,999 221 347 221 675 263 121 297 900 296 323 300,000&ndash;399,999 82 602 85 049 95 527 106 027 104 616 400,000&ndash;599,999 74 037 74 944 80 278 86 490 86 198 600,000 或以上 108 856 109 723 116 132 123 138 122 260 总数 2 454 450 2 477 584 2 504 588 2 531 346 2 568 998 注：有关数字包括以整幢物业评估应课差饷租值的物业。 （三）过去五年，估价署每年收到修改差饷估价册建议书及反对更改估价项目通知书的详情如下： 年度 修改差饷估价册 建议书 就臨时估价、删除或 更正差饷估价册内项目的反对通知书 接办个案 覆核后降低应课差饷租值个案 接办个案 覆核后降低应课差饷租值个案 2015-16 50 304 1 417 3 383 289 2016-17 48 688 1 386 4 975 97 2017-18 40 190 1 685 3 727 382 2018-19 40 566 1 544 3 423 86 2019-20 39 092 1 644 6 878 177 （四）及（五）估价署在评估物业单位的应课差饷租值时，会参考和分析区内同类物业单位在公开市场成交的租金，并运用估价原理和专业知识，因应个别物业单位的实际状况（如面积、楼层、景观、地点、环境概况、楼宇质素、管理水平、维修保养、设施等因素）适当调算，从而厘定有关物业单位的应课差饷租值。即使同区邻近屋苑在楼宇类别及楼龄方面相若，但其他影响个别物业租值的因素（例如大厦设计、楼面设置、单位的采光度等）会不尽相同，所以应课差饷租值水平有差别不足为奇。 （六）二○二一至二二年度估价署负责法定估价及评估工作的员工编制为600人。有关人员除了负责评定和每年重估差饷及／或地租物业的应课差饷租值，以及覆核反对和上诉个案外，亦须负责其他相关法定职务，如处理豁免差饷及／或地租等工作。 估价署会每年全面重估差饷估价册内物业单位的应课差饷租值。该署会向差饷缴纳人发出物业详情申报表，以搜集各類型物业的租金资料；在分析有关租金资料后，按指定估价依据日期（一般为新差饷估价册生效前一年的十月一日）的租金水平，全面重估差饷估价册内物业单位的应课差饷租值。估价署完成重估工作后会公布新的差饷估价册供市民查阅。
立法会十九题：虚拟资产交易平台
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法会会议上梁志祥议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 证券及期货事务监察委员会（证监会）于二○一八年十一月就虚拟资产交易平台（平台）发出的声明，阐述了一个概念性框架（框架），为愿意接受证监会监察的平台营运者探索一个合规途径。根据框架，证监会会在其监管沙盒内探索平台是否适宜受到规管，并会观察有意从事有关业务的平台营运者在沙盒环境中的运作情况，以及它们能否符合建议的监管规定；如证监会在该阶段结束时认为适宜对平台营运者作出规管，便会考虑发牌。证监会于二○二○年十二月宣布，向一个在香港的平台发出首个牌照。就此，政府可否告知本会，是否知悉： （一）证监会至今分别收到多少宗把平台纳入监管沙盒和向平台发出牌照的申请； （二）证监会采用什么准则审批牌照申请； （三）证监会有何措施协助在沙盒环境运作情况不理想的平台营运者申请牌照； （四）证监会计划发出多少个牌照，以及有否为发牌数目设限；牌照的一般有效期为何；及 （五）证监会会否放宽平台营运者只可向专业投资者提供服务的发牌条件，令它们可同时向散户投资者提供服务？ 答覆： 主席： 经谘询证券及期货事务监察委员会（证监会）后，我们就问题的综合回覆如下。 因应虚拟资产的发展，证监会在二○一八年十一月公布规管虚拟资产交易平台的概念性框架。经与市场营运者就监管标准进行初步探讨后，证监会在二○一九年十一月发表立场书，就提供证券型虚拟资产或代币交易服务的平台制定发牌制度（自愿发牌制度）。自愿发牌制度适用于起码提供一种证券型虚拟资产交易服务的平台。至于纯粹提供非证券型虚拟资产交易服务的平台，则不受该制度监管。 在自愿发牌制度下，所有有意申领牌照的平台营运者可向证监会提交申请。在审批牌照时，证监会会考虑申请者的业务经营模式、申请者是否符合「适当人选准则」和申请者是否具备达到监管标准的能力等因素。申请者须有能力达到与持牌证券经纪商和自动化交易场所相若的监管标准。除此之外，考虑到虚拟资产的性质及风险，证监会亦会考虑申请者在保管资产、网络保安、客户尽职审查、打击洗钱、预防市场操控及违规活动和产品尽职审查等方面的能力。有关考虑因素已详列于立场书中的「适用于虚拟资产交易平台营运者的条款及条件」。 持牌平台营运者须受到证监会监管，并遵守证监会的发牌条件。主要的发牌条件包括规定平台营运者只可向专业投资者提供其服务，必须严格筛选可在其平台买卖的虚拟资产，以及只向充分认识虚拟资产的客户提供服务。自愿发牌制度下发出的牌照与证监会发出的其他牌照一样没有期限，牌照会持续有效直至被撤销。 就持牌平台营运者只可向专业投资者提供其服务的规定，由于虚拟资产交易属新兴市场，涉及的风险较传统资产类别为高，有关要求可确保投资者得到适当保障。证监会密切监察市场发展，并视乎市场的成熟程度再检视相关要求。 由自愿发牌制度推出至今，共有四宗申请获证监会正式受理。证监会在二○二○年十二月发出首个虚拟资产交易平台牌照，并正在检视其他申请。证监会并没有就牌照数目设定上限。
香港金融故事：向新加坡商界推广香港作为综合性国际金融中心的优势（附图）
4.3.2021

香港驻新加坡经济贸易办事处（驻新加坡经贸办）今日（三月四日）举办以「我们的金融故事：香港、大湾区及世界」为题的网上研讨会，由财经事务及库务局局长许正宇主讲。 许正宇首先向新加坡的商界阐述香港最新的财政状况。他强调香港作为全球领先的国际金融中心，拥有稳健的政策框架及监管架构，以及充裕的财政缓冲空间，因此可以确保金融稳定，并有能力应对2019冠状病毒病带来的挑战。 许正宇表示：「证券市场的强劲表现和持续流入的资金，均可印证香港的竞争力及金融市场的坚韧稳健优势与日俱增。」 对于美国传统基金会将香港剔出其年度《经济自由度指数》评级，许正宇对此表示遗憾，形容基金会以香港的经济政策为北京所控制作原因，实属无理及毫无根据。他回应：「香港依然是环球最自由的经济体之一，欢迎来自世界各地的企业和投资者。将香港剔出指数的决定是政治使然，只会削弱该指数的公信力。」 粤港澳大湾区的发展为香港的金融服务业带来无限商机，巩固了香港作为连系中国内地和环球金融市场的桥梁角色。许正宇续说：「我们正为实施『跨境理财通』以及保险业设立售后服务中心的计划，全力进行筹备。」 世界经济在2019冠状病毒病疫情、贸易纠纷，以及科技发展推陈出新的影响下，形成新格局。许正宇亦分享政府如何透过维持金融稳定、拓展市场和缓减冲击方面的工作，致力促进经济复苏。 新加坡华侨银行集团行政总裁钱乃骥也在网上研讨会跟与会者分享香港在其银行的区域发展策略中的重要性。 网上研讨会以答问环节作结，并由驻新加坡经贸办处长黄俊涛主持，讨论课题包括香港和新加坡作为国际金融中心的角色、电子消费券的实施细节，以及《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》对香港的影响。研讨会获得各界热烈参与，出席者分别来自政府、银行、金融及金融服务业界、学者和新加坡的本地商会等。 本场网上研讨会获投资推广署、香港贸易发展局、新加坡香港商会及新加坡工商联合总会鼎力支持，也是驻新加坡经贸办本年度首场邀请香港的嘉宾讲者主讲的网上研讨会。
财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就百分百担保个人特惠贷款计划发言全文（只有中文）
1.3.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月一日）在立法会财经事务委员会会议就「百分百担保个人特惠贷款计划」的开场发言全文： 主席： 财政司司长在二零二一至二二年度《财政预算案》宣布为失业人士设立「百分百担保个人特惠贷款计划」。我们今日就建议征询委员会意见。 香港自二○二○年初爆发2019冠状病毒病疫情以来一直面对显著的经济下行压力。政府前后已推出超过三千亿元的利民纾困措施，以稳住经济，缓解市民生活压力，但劳工市场仍然因为本地第四波疫情而显著恶化。 由于预期短期内劳工市场仍将承受显著压力，我们希望透过计划为失去主要经常收入的失业人士提供辅助性质的财政选项，多一个获得周转资金的途径，帮助他们渡过难关。计划的设计从简，条款特惠，以期在短时间内为有需要的人提供支援。 申请资格方面，18岁或以上香港永久性居民，在申请贷款时失业至少两个月，并且可以证明其已失去主要经常收入，可申请贷款计划。自雇人士、自由职业者、散工或临时工如提供失业声明，并且可以证明其已失去主要经常收入，也符合申请资格。 每名失业人士的最高贷款额为80,000港元，还款期最长六年。贷款申请人可选择首12个月还息不还本，仅需要在首12个月支付利息，随后五年分期偿还本金及利息。年利率固定为百分之一，担保费全免。在还款期末还清全部贷款后，借款人将获得全部利息回赠。 参与计划的贷款机构不会评估申请人的还款能力，包括无须满足任何最低信用等级或没有违约的要求。但贷款申请人要有运作正常的银行帐户，并且不可有任何破产呈请或诉讼。政府将为计划提供总数150亿元的信贷保证承担额。 我们希望委员能够支持相关建议。我们计划于今个月稍后时间向财委会申请拨款，以期在财委会批准后约一个月推出「百分百担保个人特惠贷款计划」。 接下来的时间我和香港按证公司的同事会解答大家的问题。 多谢主席。