立法會四題：提振香港經濟措施
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上廖長江議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 據悉，近來本港經濟增長未如理想，股票市場成交量偏低，國際貨幣基金組織（IMF）預測未來五年全球經濟增長會顯著減慢。另一方面，政府在今年八月十一日指出，訪港旅遊業和私人消費在今年餘下時間將仍然是經濟增長的主要動力。就提振香港經濟措施，政府可否告知本會： （一）鑑於據報有調查指出，本港第三季的香港消費者信心整體指數按季下跌2.3%，加上香港市民北上消費熱潮，政府會如何因應市民消費需求的轉變，在消費供應上作出配合，以提升香港市民的消費信心，並令其留港消費；政府又會如何協助企業在市場上重新定位，迎合消費者需求； （二）鑑於深圳在本年九月發布《深圳市關於促進消費的若干措施》，當中有不少便利香港市民到深圳消費的措施，政府會否因應國內居民有着龐大儲蓄率，出台類似的便利措施，以吸引內地居民來港釋放龐大的消費能力，令香港經濟從中受益；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於有意見指出，香港經濟背靠祖國，但國家現時需面對內房債務等問題，而且據報IMF報告下調中國增長預測，加上地緣政治問題，部分外資撤出香港市場，香港需要開拓更多外資來源，而香港正在開拓中東市場，惟港商未必熟識當地的營商環境，政府會如何幫助港商更快打入中東市場；政府有何新策略吸引其他國家或地區的企業到香港發展業務或投資？ 答覆： 主席： 就廖長江議員的問題，經諮詢文化體育及旅遊局及引進重點企業辦公室，我現綜合回覆如下： （一）為協助本港企業把握好疫後復常帶來的機遇，並讓大眾市民一同體驗及享受香港社區文化和食肆商鋪的多元魅力，展現活力之都的全方面吸引力，從而提振消費意欲，政府已推出一系列舉措如下。 自四月開始的一系列「開心香港」活動，包括於全港不同地區舉辦的大型「美食市集」、於灣仔海濱長廊一帶舉辦的夏日海陸嘉年華、「全港戲院日」等，皆有助帶動市面上的熱鬧氣氛。其後，透過由九月中開展的「香港夜繽紛」活動，政府聯同不同機構在各地區舉辦一系列具香港特色和吸引力的夜間活動，涵蓋娛樂、藝術、文化、消費等不同主題，橫跨國慶、萬聖節、聖誕節、新年等節日，並將持續至明年初。全港各界對「香港夜繽紛」的反應甚為正面。截至十月三十一日，三個海濱場地的活動共吸引約27萬人次；而為各中外節日特意設計的活動皆吸引眾多市民熱情參與，例如在中秋節期間在各區舉行的綵燈會累計到訪人數約66萬人次，當中維多利亞公園的綵燈會到訪人數逾30萬人次。此外，國慶煙花匯演更吸引了超過43萬人在維港兩岸觀賞。以上活動有助打造疫後復常的新氣象，並鼓勵市民外出消費。 除刺激夜經濟所帶動的消費，政府亦一直致力推廣並利用好香港作為動感飛躍之都的獨特文化吸引力，為市民及訪港旅客提供多元化的生活體驗，通過舉辦各項大型活動及盛事，提振消費意欲。二○二三至二四年度在香港舉辦或正籌辦的大型盛事種類多樣，包括香港國際龍舟邀請賽、海陸嘉年華、香港單車節、香港美酒佳餚巡禮、香港繽紛冬日巡禮、巴塞爾藝術展香港展會、香港國際七人欖球賽、香港流行文化節2023、跨年倒數和明年農曆新年期間的新春節慶活動。 除舉辦大型活動外，政府亦透過「中小企業市場推廣基金」（基金）提供資助，鼓勵中小企業參與推廣活動，協助企業開拓市場並刺激相關消費。自二○二一年四月底開始，基金推行特別措施，擴大資助範圍至包括本地市場為目標的展覽會和網上展覽會。截至二○二三年九月底，基金共批出超過16 000宗涉及本地市場為目標的展覽會及網上展覽會的申請，資助額接近4億元。這項特別措施已延長至二○二六年六月底，冀幫助更多中小企業以不同方式推廣自身的產品，以吸引消費者。 （二）為吸引旅客訪港，香港特別行政區政府（特區政府）於二○二三年二月啓動「Hello Hong Kong 你好，香港！」全球大型宣傳活動。香港旅遊發展局（旅發局）推出了一系列宣傳活動向全球傳遞歡迎信息，廣邀旅客到訪，親身體驗香港的精彩和魅力。其中，旅發局已派發約200萬份價值100元的「香港有禮」旅客消費優惠券。訪港旅客憑券可以免費在指定的酒吧、餐廳和酒店享用迎賓飲品，或選擇在餐飲、零售、景點或交通工具，兌換獎賞。 自開關後，香港高踞內地網上平台小紅書用戶出境遊目的地排名首位。旅發局與小紅書合作，在今年上半年推出「香港旅行時光機」和「藝起遊香港」兩個項目，為香港旅遊帶來超過二億的總曝光度。旅發局亦在九月與小紅書合作推出「香港漫步指南」，向內地旅客推介五條具有特色的香港旅行路線，便利內地遊客計劃行程，路線涵蓋香港熱門的打卡景點及介紹重點節慶活動。 除此之外，承着「香港夜繽紛」活動，旅發局十一月起向訪港旅客送出100萬份「香港夜饗樂」旅客餐飲消費券，鼓勵旅客夜間出外消費，體驗香港美酒佳餚。餐飲消費券每份價值100元，旅客憑券可於傍晚六時後光顧參與活動的酒吧及餐館，享用即減100元的餐飲消費優惠。旅發局亦於今年十一月至明年一月推出旅客開篷巴士夜遊香港優惠，旅客只需20元，便可乘搭三條指定路線，穿梭香港島、九龍多個著名景點及地標，不單可欣賞香港迷人的夜色景致，更可隨意上落車，輕鬆寫意探索不同地點，用餐購物。 另外，旅遊事務署於今年八至十月舉行「設計＃香港地」創意旅遊項目，透過藝術裝置和一系列的文化活動向旅客推介荃灣作為新興旅遊目的地，並於二○二三年十一月十五日至二○二四年一月十四日期間舉行第二屆「西貢海藝術節」，除了在鹽田梓、橋咀洲、滘西洲和糧船灣及西貢海濱公園展示藝術品，亦會向參加者提供不同主題的免費導賞團和節目。我們希望透過特色深度旅遊產品，吸引更多內地遊客來港體驗多元文化。 同時，為進一步推動旅遊發展，政府於二○二三年《施政報告》中提出，會把現時的「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」，優化為「本地特色旅遊鼓勵計劃」，提供更多深度遊行程設計、培訓等，鼓勵業界開發更多特色主題旅遊。 除以上各項吸引內地旅客的措施，正如第一部分回覆提及，政府會繼續舉辦及支持各項大型旅遊盛事，打造獨特的節慶氛圍，展現香港獨有魅力，豐富旅客體驗。 （三）中東地區資源豐富，近年尋求經濟多元化，減少倚賴石油的收入，激發了更多和更新的投資項目和商機。中東亦是國家「一帶一路」倡議的其中一個重要地區。特區政府十分重視香港與中東國家的雙邊關係，並一直致力加強雙方的經貿合作。行政長官在二○二三年二月率領高層商務代表團訪問中東地區，分別到訪沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋），向當地政商界推廣香港的獨特優勢。訪問期間，香港和沙特阿拉伯及阿聯酋的企業、機構共簽署13份高質量的合作備忘錄或意向書，為港商在中東地區的長遠發展打下堅實基礎，同時吸引當地公司及資金來港投資。 乘着行政長官中東之行獲取的豐盛成果，政府與香港貿易發展局於二○二三年九月合辦第八屆「一帶一路高峰論壇」（論壇），並增設「中東專場」，推展了近50個中東地區的投資／合作項目的商機。此外，論壇期間共簽署21份合作備忘錄或意向書，當中六份涉及中東地區，涵蓋可持續能源和建築資源，以及科研等不同領域。 於二○二一年十月底投入運作的特區政府駐迪拜經濟貿易辦事處（駐迪拜經貿辦），是香港在海外的第14個經貿辦，亦為香港在中東地區開設的第一個經貿辦。駐迪拜經貿辦致力加強香港與中東地區內貿易夥伴，特別是海灣阿拉伯國家合作委員會的成員國（註）的經貿聯繫，運用政府和商界不同交流協作平台，鼓勵香港企業和專業服務界，包括物流、建築、金融、法律、會計、管理等專業服務，拓展正蓬勃發展的中東市場。 另一方面，在「一國兩制」下，香港背靠祖國、聯通世界，不但是「超級連繫人」，更是「超級增值人」，為中東企業和投資者提供龐大機遇，把握粵港澳大灣區發展和「一帶一路」倡議等國家發展戰略帶來的前所未有的商機。為鞏固並持續增強香港與中東國家的經貿合作基礎，香港已與科威特及阿聯酋締結投資協定，並正與巴林及沙特亞拉伯進行投資協定談判，期望盡快完成相關討論；同時，我們正積極尋求與中東地區經濟體（如阿聯酋）探討雙邊自貿協定。 就吸引其他國家或地區的企業到香港發展業務或投資，特區政府在不同方面均有相關舉措。例如，行政長官在《施政報告》裏宣布，政府會引入公司遷冊機制，讓在外地註冊的公司可將註冊地遷至香港。此外，政府將繼續積極吸引全球家族辦公室及資產擁有人來港，通過新的「資本投資者入境計劃」、提供稅務寬減等措施，以及於二○二三年六月啓動的家族辦公室服務提供者網絡，向外界推廣香港的各種機遇。我們亦計劃組織更多外訪團，讓香港及內地企業前往「一帶一路」沿線國家考察，向當地商界推廣香港的多方面優勢，包括世界一流的專業服務行業，從而吸引當地企業來港發展。 確實而言，本屆政府十分重視招商引資工作。引進重點企業辦公室（引進辦）已於二○二二年十二月底正式成立，專責引進世界各地高潛力、具代表性的重點企業來港。自引進辦成立以來，已接觸超過200間重點企業，當中30間正計劃落戶香港或在港擴充業務，涉及約300億元新投資額，預計提供約10 000個就業機會。引進辦於二○二三年十月舉辦「重點企業夥伴啟動禮」，與首批在香港落戶或擴充業務的20間重點企業正式成為合作夥伴，將共同推動香港創新科技生態圈的發展。 同時，投資推廣署繼續積極為其他有意來港開設或擴展業務的海外和內地企業提供高水平全面支援。除了分別在非洲肯亞（奈洛比）及中亞哈薩克斯坦（阿拉木圖）開設顧問辦事處，投資推廣署更強化了駐迪拜經貿辦的投資推廣網絡。投資推廣署今年首九個月已協助300間海內外企業在港成立或擴充業務，較去年同期增長超過兩成半。這些企業來自世界各地，涵蓋各行各業，反映香港作為國際商業中心，對企業充滿吸引力。投資推廣署和香港貿易發展局會在二○二四至二五年於「一帶一路」沿線增設顧問辦事處，主動接觸當地具高潛力的企業及人才，以進一步推動和鼓勵新興國家的高潛力企業落戶香港。 註：海灣阿拉伯國家合作委員會的成員國包括巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯酋。