立法会十五题：厨余的收集及回收
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法会会议上梁子颖议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 关于厨余的收集及回收，政府可否告知本会： （一）鉴于现时环境保护署（环保署）管理的香港减废网站内的回收资料一站通网页并没有包括厨余回收的资讯，环保署有否计划于该网页新增厨余回收之位置资料及相关资讯；有关厨余回收的资讯能否在智方便流动应用程式内查询； （二）环保署去年全年成功收集的住宅和食肆厨余的数量为何；鉴于根据环保署资料，有机资源回收中心O.PARK1及将于本年&#x542f;用的有机资源回收中心第二期O.PARK2每天分别可处理200公吨及300公吨厨余，而在二○二一年及二○二二年，O.PARK1分别回收了约45 000公吨及约45 700公吨厨余，即O.PARK1每天平均处理不足150公吨厨余，除私人屋苑智能厨余回收桶试验计划（私人屋苑试验计划）外，环保署有否其他计划增加住宅厨余回收量；如否，原因为何； （三）环保署于本年八月实施都市固体废物收费前，有否计划于属社区回收网络「绿在区区」的回收环保站、回收便利点及回收流动点增设回收厨余的设施；如否，原因为何； （四）有否计划于本年八月前在乡郊村落的公众垃圾收集站（垃圾站）增设厨余回收设施；如有，目标于多少个垃圾站增设回收厨余的设施；如否，原因为何； （五）截至去年十二月三十一日，私人屋苑试验计划的以下资料：（i）获批准申请数目、（ii）已完成安装智能厨余回收桶的屋苑数目、（iii）已安装的智能厨余回收桶数目、（iv）成功收到的厨余数量，以及（v）收到申请至完成审批所需时间；环保署有否订下目标，于本年八月前有多少个私人屋苑成功安装智能厨余回收桶，以及涉及的智能厨余回收桶数目为何；在增设智能厨余回收桶初期，会否资助有关屋苑增加人手，以教育居民智能厨余回收桶之使用方法（例如哪类厨余可以回收）；如否，原因为何；及 （六）截至去年十二月三十一日，在公共屋邨透过智能厨余机成功收集的厨余数量为何；环保署有否订下目标，于本年八月前有多少个公共屋邨成功安装智能厨余机，以及涉及的智能厨余机数目为何？ 答覆： 主席： 香港现时每日产生约11 100公吨都市固体废物，当中约三成是厨余。为配合都市固体废物收费的实施，环境保护署（环保署）正全力推行各项厨余收集措施，包括对工商业和家居厨余收集的支援，以鼓励社会各界及普罗大众参与厨余回收。就梁子颖议员的提问，现回覆如下: （一）环保署一直采取多管齐下的策略鼓励厨余回收，例如全民惜食、收集厨余和转废为能。为了让市民全面了解厨余管理策略，环保署将有关的资讯，包括减少厨余产生的方法、回收厨余的相关计划和资助项目，以及有机资源回收中心的发展进程一并上载到环保署的网页。详情请浏览 www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/prob_solutions/food_waste_challenge.html 。此外，环保署在二○二二年十月底开展了「公共屋邨厨余收集试验计划」，并同步建立了计划的专题网页 www.foodwasterecycling.hk ，以便公共屋邨居民更容易获取智能厨余回收的相关资讯。 随着实施都市固体废物收费，我们预期市民对厨余回收的需求将会持续上升。因此，环保署已率先将厨余回收点的位置上载至「香港减废网站」新增的「回收互动地图」，以及近年建立的「绿绿赏」和「咪嘥嘢」手机应用程式上，方便市民查阅厨余和其他常见回收物的回收点位置。另外，环保署正筹备将厨余回收的资讯新增至「香港减废网站」内的「回收资料一站通」，以便市民在同一平台上查阅各种回收物的资讯，预计将于今年第一季完成有关工作。我们亦正在与政府资讯科技总监办公室商讨，计划在「智方便」平台上提供厨余和其他常见回收物的回收点位置及相关资讯。环保署会继续透过多种途径向市民提供资讯，以方便大众进行减废回收。 （二）、（三）、（五）及（六）环保署正积极推行各项厨余收集措施，以扩大厨余收集网络，并协助社会各界参与厨余回收。我们在二○二一年开展大规模的「厨余收集先导计划」，为厨余量较多的处所提供点对点的厨余收集服务，现时已有约860个参与场地，当中包括食物工场、街市、熟食中心、批发市场、医院、政府设施、大专院校、酒店、商场、餐厅、公共屋邨、私人屋苑等，而工商业处所包括酒店，会所，商场，食肆等共有约380个。在二○二三年，政府的厨余处理设施合共回收约60 800公吨的厨余，其中约2 500公吨来自住宅，其余则来自工商业。由于收集食肆厨余的收集点会同时收集同一处所内其他商户产生的厨余，例如商场内的超级市场及市政大厦内的街市档户，所以无法单独统计食肆厨余的收集量。 环保署主要透过以下几方面推动家居厨余回收： （i）环保署与房屋署及香港房屋协会合作，在二○二二年十月底开展了「公共屋邨厨余收集试验计划」，采用具备防满溢及除味装置的智能回收桶收集厨余以保持环境卫生，并提供「绿绿赏」智能积分奖赏鼓励居民参与。此计划在去年九月中已扩展至13个公共屋邨（共101座楼宇），覆盖约17万名居民，较原定目标提前了六个月完成。 截至二○二三年十二月三十一日，环保署已在70个公共屋邨安装合共300个智能厨余回收桶，累计收集约1 830公吨厨余。环保署正联同房屋署及香港房屋协会，全速将智能厨余回收服务扩展至全港所有公共屋邨（涉及额外约1 400座楼宇），预计农历新年前可覆盖全港一半公共屋邨，并可在今年八月大致完成在全港213个公共屋邨共安装超过700个智能厨余回收桶，占全港家庭人口约三分之一； （ii）环保署透过回收基金「行业支援计划」资助私人住宅楼宇安装智能厨余回收桶收集厨余。截至二○二三年十二月三十一日，回收基金已批出40个私人住宅项目的相关申请，涉及约120个智能厨余回收桶。此外，环境运动委员会（环运会）推出为期两年的项目，由去年十二月二十九日开始接受至少有1 000户的私人屋苑申请资助，用以安装智能厨余回收桶及相关维修服务，进一步鼓励家居厨余回收。截至二○二四年一月中，环运会共收到20宗「私人屋苑智能厨余回收桶试验计划」的申请。计划仍于公开申请初期，预计可于今年八月前批出约30宗屋苑申请，涉及约100部智能厨余回收桶。由于资助项目需由屋苑自行向相关基金申请，实际数量将视乎申请及获批数量而定。若屋苑的申请踊跃，环运会将考虑增加智能厨余回收桶的数量；以及 （iii）环保署已于二○二三年九月及十二月分别在两个较邻近住宅区的回收环保站「绿在深水埗」及「绿在东区」设置智能厨余回收桶，试行以公众收集点的方式收集邻近（包括单幢式大厦和「三无大厦」）的家居厨余，并透过提供「绿绿赏」电子积分奖赏鼓励市民积极参与。市民反应正面，截至二○二三年十二月三十一日，共超过14 000人次进行厨余回收。环保署会密切留意市民对厨余回收的参与度、适时检讨公众收集点的试验成效，并根据有关评估结果，继续探讨在合适的场地（例如公众街市和垃圾收集站）增设更多的公众厨余收集点，为市民提供更加便利的回收途径。为进一步协助居民进行厨余回收，自二○二三年十一月起，环保署亦已在沙田区食肆较集中和邻近村屋或单幢式大厦的地点设置「社区厨余收集流动点」，以定时定点的方式同时收集附近食肆和家居产生的厨余。这个计划在二○二四年第二季将逐步扩展到更多地区。 在宣传教育方面，环保署和环境及自然保育基金（环保基金）透过资助项目为参与「公共屋邨厨余收集计划」、「行业支援计划」及「私人屋苑智能厨余回收桶试验计划」的公共屋邨和私人屋苑提供推广教育活动，包括向住户派发宣传单张及家居厨余桶、在楼宇大堂张贴宣传海报、协助有需要人士登记领取「绿绿赏」实体积分卡等，并安排宣传大使鼓励和指导居民在家中实践厨余源头分类，以及使用智能厨余回收桶的正确方法。我们亦会与相关区议员及其团队、地区团体及组织联系，加强宣传推广。环保署也会密切监察这些智能厨余回收桶的使用率和积极聆听居民意见，适时为有需要的屋邨和屋苑提供更多宣传和教育的支援。 （四）与其他可以收集后贮存一段时间的回收物（例如废纸和废胶）不同，厨余主要是含有较高水份的有机物，一般需要每天提供收集服务，否则可能引致环境卫生问题。因此，环保署在乡郊地区设置厨余收集桶前，需要先与有关村代表和村民沟通，取得他们的同意和支持，特别是收集桶在村内的摆放位置。为此，环保署在二○二三年十一月向新界乡议局介绍了使用传统厨余回收桶的「厨余收集先导计划」，以及透过环保基金资助非牟利机构在乡郊地区设置智能厨余回收桶的申请详情，并邀请各乡事委员会和村代表积极参与。现时，环保基金已批出四个项目，其中两条村已安装智能厨余回收桶，并安排智能厨余回收服务，预计其余六条村将于今年三月逐步安装智能厨余回收桶，收集家居厨余。