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立法會二題：改善天氣預報工作
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法會會議上陳振英議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 據報，香港天文台（天文台）計劃推出新措施以提升天氣預報的準確度，包括建立新的天氣雷達及引入人工智能預測天氣等。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於天文台指出，去年的天氣預報準確率為百分之九十二，但一項去年的公眾意見調查顯示，市民認為天文台發出的天氣預測的準確率為百分之七十七，天文台有否研究該兩項數據出現差異的原因；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）引入人工智能預測天氣的進展為何，以及有否研究人工智能如何提升天氣預報的準確度；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於有市民認為，天文台發出與停工停課安排掛鈎的天氣警告，（例如黑色暴雨警告信號和八號或更高熱帶氣旋警告信號）的預告時間過短，並對發出該等信號的時間不滿，天文台有否研究利用科技進一步改善發出天氣警告的空間；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： （一）天文台作為一個服務市民的科學部門，一直遵從嚴謹客觀的科學方法研發天氣預報產品，並定期評核服務水平。 為了解天氣預報的準確性，天文台會按客觀驗證方法計算出「準確天氣預報百分率」，這個客觀方法綜合考慮全年每一日本地天氣預報和實際觀測的差距，包括溫度、風速、雲量、能見度及降雨量等天氣要素，客觀計算出天氣預報的準確率。於二○二二年，「準確天氣預報百分率」為百分之九十二，過去10年（即二○一三至二○二二年）的平均百分率均超過百分之九十。 為收集用戶對天氣服務的意見及最新需求，天文台每年均委托獨立調查公司進行意見調查，調查結果顯示在過去五年（即二○一八至二○二二年），市民認為天氣預報準確的百分率平均為百分之七十八，與上一個五年期（即二○一三至二○一七年）的平均百分之七十六相比，有輕微上升。此外，天文台亦向航空公司、船長等頻繁使用天文台預報服務的用戶進行意見調查，結果顯示這些用戶覺得天氣預報準確率超過九成半，較天文台的客觀驗證方法計算的「準確天氣預報百分率」結果還高。 我們留意到雖然頻繁使用天文台預報服務的用家認為天氣預報準確率超過九成半，但公眾意見調查結果一定程度上亦反應了市民對天氣變化的關注。此外，隨着天氣資訊越趨普及，大眾對天氣預報服務的期望亦不斷提高。天文台會參考公眾意見，提高服務水平及開發新服務，包括不斷引入新儀器、新技術，例如明年在大帽山引入更先進的新雷達儀器，並積極參與聯合國世界氣象組織，與預報技術水平先進的成員交流，確保整體服務水平能與時並進。 （二）在提供雨量臨近預報方面，天文台近年開始應用人工智能，優化臨近預報系統。該系統一般可在降雨量到達發出暴雨警告指標前十至數十分鐘發出有關提示。然而暴雨的發展極具隨機性，短時間內可以有很大變化，因此預測暴雨是全球科學界的一大挑戰。雖然天文台作為世界氣象組織指定為全球三所臨近預報區域專業氣象中心的其中之一，技術水平獲國際認同，但我們會繼續努力研究如何提升雨量臨近預報的成效。 至於颱風預警，全球範圍的數值天氣預報模式是重要的預報工具。而應用人工智能方面，天文台已於今年年中試行人工智能天氣預測模式，提供風向、風速、氣溫及海平面氣壓預報，供製作九天天氣預報或熱帶氣旋路徑預測參考之用，並在本年十月於天文台網站推出「盤古電腦模式」天氣預測圖，讓用戶更加了解未來天氣變化。然而，現時人工智能在這方面的應用仍屬初步階段，需要累積更多數據，方可確認是否有助提升預報效果。 （三）熱帶氣旋和暴雨是兩種不同的天氣系統。熱帶氣旋比暴雨通常覆蓋範圍較大，當熱帶氣旋在離香港較遠時，天文台已密切監察，並在適當時候發出一號、三號、八號等熱帶氣旋警告信號。天文台一般可在發出八號信號前兩小時發出預告，讓市民作出準備。 但市民須要了解，當熱帶氣旋在較為接近香港時，其位置及強度即使有細微變化都可以令本港風力與先前預計不同，如這些變化導致本港風力急速上升，便有可能在很短時間內需要由八號改掛九號或更高風球。天文台會在可行的情況下，盡量向市民發出預告。 天文台近年來積極應用更多較可靠的電腦預報模式於熱帶氣旋預報。但世界各大先進電腦預報模式對預測熱帶氣旋較為接近本港時的細微變化仍有限制，包括空間分辨率不足等。當熱帶氣旋較為接近時，往往需要根據實際觀測資料及最新預測，持續評估風暴的最新情況而作出預警。 相比熱帶氣旋，暴雨通常覆蓋範圍較小。過去數年，暴雨警告信號的平均預警時效有所增加。但暴雨發展極具隨機性，短時間內可以有很大變化，要進一步提早發出暴雨警告信號在科技上仍有限制。天文台會繼續使用最新科技，並與各氣象機構包括大灣區內的氣象單位積極合作，提升預報能力。此外，天文台會積極跟進本年《施政報告》提出的措施，開發風險為本的決策支援系統，通過利用人工智能和大數據技術，分析歷史及實時降雨和水浸數據，建立水浸風險預警系統，協助有關部門快速採取應變行動。 多謝主席。
立法會十九題：推動環保採購
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法會會議上陳紹雄議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 根據政府資料，目前政府的環保採購清單中，已有24類共183種具環保規格的產品和服務。關於推動環保採購，政府可否告知本會： （一）過去五年，政府每年的環保採購開支為何；有否計劃擴大環保採購清單涵蓋的產品和服務的種類； （二）鑑於政府的長遠目標是在二○五○年前達至碳中和，政府除了在《物料供應及採購規例》中要求各政策局及政府部門在訂定招標規格時須加入環保規格外，有何其他措施在政府採購工作的層面上促進達至碳中和的目標；及 （三）有何進一步計劃鼓勵公營機構推行環保採購？ 答覆： 主席： 政府一向以身作則，帶頭實行環保採購，以落實環保理念。政府的《物料供應及採購規例》要求決策局及部門在訂定招標規格時，須考慮環保因素，讓合規格的產品和服務在符合經濟效益的原則下公平競爭以推動環保採購，同時善用公帑。環境及生態局參考市場普遍採用的做法及標準，就政府經常使用的產品和服務，制訂一套環保規格及指引，以供決策局及部門按有關規格進行環保採購。自二○○○年起，政府推出環保採購清單，當中羅列具有環保規格的產品。政府多年來因應市場發展，逐步擴大環保採購清單，加入合適的新產品和服務，並更新相關的環保規格。另外，環境及生態局亦為指定產品和服務制訂簡單易明的環保採購貼士，以協助決策局及部門進行小額採購（每宗所涉金額不超過五萬元）。 就陳紹雄議員的提問，現回覆如下： （一）過去五年，政府決策局及部門每年用於環保採購的總開支表列如下： 年份 總開支（億元） 二○一八 17.7 二○一九 20.2 二○二○ 15.5 二○二一 28.0 二○二二 66.3 政府已在二○二一年七月進一步擴大環保採購，把環保採購清單上所涵蓋的產品和服務項目由150種增加至183種，同時更新各項目的環保規格及提供更多環保採購貼士。政府決策局及部門於二○二二年合共採購總值66.3億元的環保產品和服務，較二○二一年的28.0億元增加超過1.3倍。政府會適時檢討環保採購清單，以緊貼市場最新發展和決策局及部門的採購需求。 （二）及（三）政府一直鼓勵社會各界包括公營及私營機構一同響應採購對環境造成最少負面影響（包括減碳、減少空氣污染物排放、減廢）的產品和服務。由於這類產品不少以循環再造物料製造，故實踐環保採購可提高循環再造物料的需求，為回收業創造商機，從而促進循環經濟。為推廣環保採購，政府已把最新的環保採購清單和相關規格、環保採購貼士及本地和國際良好作業等資訊，上載至環境及生態局網站，供公眾參考。政府亦鼓勵約60個分別來自物業發展、公用事業、金融、專業組織等界別的「碳中和」夥伴帶領支持推行環保採購，部分企業亦樂意公開他們的環保採購目標和工作。 政府會繼續向公營及私營機構推廣宣傳環保採購，除透過資訊網站發放環保採購清單及其他實用資料外，更鼓勵行業團體及機構因應行業的實際情況及需要訂立行業環保採購指引，推動社會各界實踐環保採購。我們期望藉着政府和社會共同努力實踐環保採購，增加綠色產品和服務的市場需求，協助發展循環經濟，進一步推動實現碳中和。
鄉郊保育諮詢委員會批出新保育資助項目
3.11.2023

鄉郊保育資助計劃秘書處​今日（十一月三日）表示，鄉郊保育諮詢委員會批出新​的資助計劃項目，涉及金額約二千七百萬元。 新獲批項目分別為河上鄉的自然保育管理協議項目，以及沙羅洞的積極生境保育項目。前者旨在延續累積的保育成果，繼續加強與當地農民協作耕種，以維護河上鄉的淡水濕地，營造有利雀鳥、兩棲類和淡水魚停駐和棲息的生態環境。後者由鄉郊保育辦公室（鄉郊辦）聯同漁農自然護理署推展，透過積極保育工作以保護沙羅洞的生物多樣性，推進落實沙羅洞長遠保育策略，有關項目會按照政府既定的採購及招標程序，委託本地非牟利機構推行。招標詳情將另行公布。 為提升資助計劃的透明度及保育項目的成效，委員會亦同意修訂資助計劃的申請指引，以更詳細清楚闡明資助機構的相關責任及資助限額，包括有關項目資訊及成果對外公開發放與公眾分享的要求，單一機構在推展資助項目期間可同時申請其他項目的上限，並引入電子表格便利申請等。 為協助活化鄉郊村落及促進生態旅遊，政府跨部門工作小組就優化偏遠鄉郊地區旅館和食肆發牌制度的檢討亦接近完成。鄉郊辦會總結這一系列的便利措施，並撰寫成相關的發牌規定和程序指引，便利鄉郊地區的牌照申領。指引預計於二○二三／二四年度完成及推出。 資助計劃至今共推出八輪申請，涉及四十五個獲批項目，總資助金額超過二億三千六百萬元，支援本地非牟利機構推展自然環境／生態環境、非評級歷史建築、文化和歷史資產等不同層面的保育及復育工作。資助計劃的所有申請均由環境及生態局局長擔任主席的委員會詳細審視及考慮。獲批項目詳情，已上載至資助計劃網頁（ www.eeb.gov.hk/tc/conservation/ccfs/ccfs_approved_projects.html ）。
立法會十七題：全國生態日的宣傳教育活動
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法會會議上李慧琼議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 第十四屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議決定將八月十五日訂為全國生態日，國家將通過多種形式開展生態文明宣傳教育活動。關於響應全國生態日，政府可否告知本會： （一）會否充分利用各類媒體平台（包括電視、報紙、互聯網等）加強宣傳全國生態日；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）會否鼓勵和支援各界舉辦不同形式的主題活動，包括環保微電影創作、街頭生態藝術展覽、使用綠色出行的生態旅遊，以及親子生態體驗活動，以推動全民參與全國生態日；若會，詳情為何；若否，原因為何； （三）會否在中小學舉辦以全國生態日為主題的學習活動（例如推出有關課程及舉行講座），以培養學生的環保意識；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （四）會否在全國生態日當天舉辦高級別主題論壇，並邀請專家深入解讀生態文明理念及相關政策和法律法規的內容；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 國家一直強調大自然是人類賴以生存發展的基本條件，必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，貫徹「綠水青山就是金山銀山」的重要理念。第十四屆全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）今年較早前決定，將八月十五日定為全國生態日，增強公眾對生態文明建設及環境保護的意識。香港特別行政區（特區）政府亦響應全國生態日的設立，積極開展了一系列生態文明宣傳教育活動。就李慧琼議員的提問，在諮詢教育局、環境保護署（環保署）、漁農自然護理署（漁護署）及香港電台後，現綜合回覆如下： 特區政府已透過不同途徑，宣揚全國生態日的設立，包括透過環境及生態局、環保署、漁護署、非政府機構的社交媒體平台、網站、流動應用程式，以及轄下場所或設施展示相關資訊及海報。香港電台亦製作了全國生態日專題訪談節目在《凝聚香港》播放，並播放其他自然保育相關的電視節目，包括《大自然大不同》系列、 《大自然逐樣解》系列、《生態人》，以及即將推出的自然生態節目《大自然深度遊》。 為鼓勵社會大眾感受香港自然環境的優美及生物多樣性，香港濕地公園於今年八月十五日及十月一日免費開放，漁護署亦於今年八月和第四季於郊野公園內的郊遊熱點為大眾提供生態導賞服務。為提高市民對環境生態保護的思想和行動自覺，環保署於全國生態日當天及十月一至二日，讓市民在其轄下的「綠在區區」相關設施，分別以優惠積分兌換心儀禮品或獲額外回收積分。我們亦在八月十五日舉辦全國生態日啓動禮，邀請了政府官員、非政府機構代表、學術界以及專業團體共同就第十四屆全國人大常委會設立全國生態日的背後理念，以及特區政府聯同社會各界推進各項促進生態文明建設的工作作交流。 我們亦鼓勵社會各界舉辦各項與全國生態日相關的活動。八間非政府機構，包括嘉道理農場暨植物園、環保協進會、世界自然基金會香港分會、綠色力量、長春社、香港觀鳥會、香港濕地保育協會和香港海洋公園於八月十五日提供了一系列共二十個免費活動和優惠，包括免費開放、免費生態導賞團、夜間導賞、工作坊、講座和派發紀念品等，市民就以上特別活動及優惠反應踴躍。全港不同機構亦持續舉辦各項自然保育及環境保護相關活動，讓市民大眾參與，詳情載於漁護署香港生物多樣性資訊站（ bih.gov.hk/tc/education-programmes/programmes/index.html ），以及環境及生態局轄下鄉郊保育辦公室的網站（ www.eeb.gov.hk/tc/conservation/ccfs/project-events.html ）。 在中小學校就全國生態日的教育方面，教育局一直重視環境教育，持續採取「多重進路」及課堂內外互相配合方式，培養學生的環保知識、技能和意識。與環境及可持續發展教育相關的概念及價值觀，已蘊含於中小學相關科目課程中。教育局於二○二一年底公布《價值觀教育課程架構》（試行版），將「積極實踐環保的生活習慣」及「關心世界環境議題及可持續發展所面對的挑戰」分別列作小學和中學生的學習目標，以培養學生關愛大自然、珍惜資源、維護生態環境和人類共同福祉的意識和責任。教育局並會鼓勵學校向學生介紹全國生態日，並善用相關資源教育學生在日常生活實踐環保。另一方面，漁護署定期舉辦訪校計劃供幼稚園、小學及中學參加，透過講解、展示及互動遊戲，培養學生愛護大自然及環保的意識；又與香港教育大學合作編製「中小學課程本位戶外學習計劃」系列教材套，讓老師帶領學生在自然中學習。漁護署會適時在這些活動加入有關全國生態日的主題，進一步加強學生及公眾對生態文明思想的認識。 未來，特區政府將繼續與非政府機構合作，透過不同形式的公眾教育、宣傳活動和生態體驗活動等，宣揚全國生態日及生態文明思想。其中，繼今年舉辦全國生態日啓動禮後，特區政府會考慮在來年如何進一步豐富全國生態日的相關活動，而其中一個方向是邀請相關專家就生態文明理念、相關政策和法律法規作深入解讀。我們亦鼓勵社會各界以不同形式舉辦與全國生態日相關的活動，推動市民積極參與，提升生態文明意識。學校、社區團體、環保團體等非牟利機構亦可從環境及自然保育基金轄下的環保教育和社區參與項目申請資助舉辦相關活動，以加強市民環保意識和知識，推動市民身體力行改善和保育香港環境，實踐綠色和低碳生活。
環境及生態局局長在立法會環境事務委員會政策簡報會就《行政長官2023年施政報告》相關措施開場發言（只有中文）
30.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月三十日）在立法會環境事務委員會政策簡報會就《行政長官2023年施政報告》有關環境保護方面政策措施的開場發言： 多謝主席。以下我為大家簡介今年《施政報告》有關邁向碳中和及自然保育的重點工作。 邁向碳中和 邁向碳中和的工作主要分為「節能減排」、「綠色運輸」，以及「減廢回收」三方面。 節能減碳 節能減排方面，建築物佔全港用電量約九成，逾五成的碳排放來自建築物耗能相關的電力生產，因此提升建築物的節能表現，是有效的減碳措施。我們會在今年年底前就修訂《建築物能源效益條例》諮詢業界，包括擴大條例監管範圍至更多類別的建築物，並要求更多類別的建築物進行定期的能源審核等。目標在明年敲定修訂內容並展開立法工作。 可再生能源方面，為力爭在二○三五年或之前把可再生能源在發電燃料組合中所佔的比例，由現時不多於1%，提升至7.5%至10%，往後逐步提升至15%，我們將在船灣淡水湖發展發電容量為五兆瓦的大型浮動太陽能系統，預計在二○二六年完工後，每年可供應600萬度電予附近的水務設施直接使用。 為加強政府的碳管理工作，我們將會把碳審計措施逐步推廣至政府基建設施，例如食水抽水站、污水處理廠和道路照明系統等。預計於二○二四年第一季開展，並於二○二五年第三季完成。 綠色運輸 綠色運輸方面，我們會在二○二四年上半年內制訂全港公共巴士和的士的綠色轉型路線圖和時間表，逐步取代柴油巴士及石油氣的士。短中期而言，我們會參考國際及內地新能源運輸領先城市的技術及經驗，提供配套支持，以實現在二○二七年年底前引入約700輛電動巴士和約3 000輛電動的士的目標。 政府亦沒有忽略無障礙運輸電動化，我們會在新能源運輸基金下預留5,000萬元，資助業界購買可供輪椅上落的電動的士，照顧老年及殘疾人士出行的需要。 電動車方面，政府現階段會大力擴展充電配套，目標是在二○二七年年中前將香港公共和私人充電停車位的總數提升至約20萬個。為加快擴展私人充電網絡，政府今年底開始逐步將政府停車場的免費充電服務市場化；亦會調整油站土地契約條款，推動油站加裝電動車充電設施，以及長遠轉型為綠色燃料補給站。 氫能發展方面，為邁向二○五○年前達致碳中和的目標，發展零碳能源是減碳策略的重要一環。氫能可用於運輸、發電儲能及工地設備等不同應用場景，其中在運輸方面尤其切合商務車和大型貨運車綠色轉型的需要，具有潛力在香港邁向碳中和的過程中擔當重要角色。為帶領香港發展氫能本地應用，我們會於明年上半年制訂《香港氫能發展策略》，並展開修訂與製造、儲運和使用氫能相關法例的準備工作，目標在二○二五年向立法會提交草案。 減廢回收 至於減廢回收，為加快推行生產者責任計劃，我們計劃於明年向立法會提交條例草案，訂立適用於不同產品的共同法律框架，以加快推行生產者責任計劃，目標是在二○二五年起逐步為五種產品，包括塑膠飲料容器、紙包飲品盒、電動車電池、汽車輪胎及鉛酸電池推行生產者責任計劃。「塑膠飲料容器及紙包飲品盒生產者責任計劃」將會為共同法律框架下首個推行的生產者責任計劃。 推行廚餘回收方面，去年《施政報告》提出開展為期18個月的「公共屋邨廚餘收集試驗計劃」，我們努力提速提效，已在今年九月完成為100座樓宇提供智能廚餘回收服務，較原定目標提前六個月完成。居民對智能廚餘回收的反應正面和積極。為配合明年四月實施的都市固體廢物收費，我們計劃由今年第四季起逐步把智能廚餘回收服務擴展至全港所有公共屋邨，涉及額外約1 400座樓宇，目標在明年二○二四年內完成。 自然保育 自然保育方面，《施政報告》建議建立三寶樹濕地保育公園，以提升北部都會區的生境質素和生物多樣性，並引入現代化、可持續發展的水產養殖業。 在維護生態系統方面，我們自二○一六年落實《生物多樣性策略及行動計劃》（《行動計劃》），保持香港寶貴生態系統的多樣性、穩定性和持續性，至今已取得實際成果，包括指定新海岸公園、成立鄉郊保育辦公室、全面禁止本地象牙貿易、發展塱原自然生態公園，及推出香港生物多樣性資訊站等。 接下來，我們會根據國家在《生物多樣性公約》締約方大會第15屆會議上成功推動通過的「昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架」，因應香港的實際情況，更新《行動計劃》，讓大家可繼續共賞美麗的香港生境。 最後，希望大家繼續支持環境及生態局的工作。多謝各位。
環境及生態局局長與近四百名青少年交流（附圖）
29.10.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（十月二十九日）出席第十八屆國際環保博覽公眾日活動的「與環境及生態局局長對話」環節，與青年人交流香港如何實現碳中和。 配合今屆國際環保博覽「綠色躍動：創建零碳未來」的主題，謝展寰與近四百名來自十二間不同學校及青少年制服團體的青少年，就全球氣候變化的影響、香港於二○五○年前實現碳中和的目標、創新綠色科技的應用，以及日常減碳的方法等，分享和交流環保心得。出席的青少年反應踴躍，在「我問你答」環節積極發問，並樂於分享他們對環保議題的意見。 謝展寰指青少年是應對氣候危機的重要持份者，鼓勵他們身體力行，將學到的環保知識和理念融入到日常生活當中，「扭轉習慣 一齊減碳」，一起攜手帶領香港走向低碳未來。他又勉勵有志投身環保行業的青年人努力學習，探索自己在環保範疇的興趣和專長，將來投身環保工作，為應對氣候變化及落實可持續發展作出貢獻。 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室教育科技部處長郭建華也出席了活動，並向參與活動的學校及青少年制服團體頒發證書。 國際環保博覽最後一日定為公眾日，免費開放予公眾人士入場參觀。除了「與環境及生態局局長對話」，今年的公眾日活動還包括導賞團、環保工作坊、綠色市集和環保講座。來自香港天文台、水務署、機電工程署、土木工程拓展署、環境保護署和香港城市大學的講者們在環保講座中與市民分享環保資訊和知識，提升公眾的環保意識。此外，環境、社會及企業管治（ESG）是近年備受重視的議題，今年國際環保博覽亦首次新增ESG就業基地，為有意投身於ESG行業的年青新力軍提供多元就業和發展機會。
環境及生態局局長在《行政長官2023年施政報告》有關環境及生態局政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
28.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月二十八日）在《行政長官2023年施政報告》有關環境及生態局政策措施記者會的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好！今日我向大家介紹《行政長官2023年施政報告》中環境及生態局的工作重點。環境及生態局，以下簡稱環境局，有環境保護和食物安全及環境衞生兩大範疇的工作。 推動新能源使用及供應 在環境保護方面，在二○五○年前達致碳中和目標下，發展零碳能源是減碳策略的重要一環。氫能可用於運輸、發電儲能及工地設備等不同應用場景，為帶領香港發展氫能本地應用，我們會於明年上半年制訂《香港氫能發展策略》，並展開修訂與製造、儲運和使用氫能相關法例的準備工作，目標在二○二五年向立法會提交有關法例的草案。 綠色運輸 我們會在明年上半年內制定全港公共巴士及的士的綠色轉型路線圖和時間表，逐步取代柴油巴士及石油氣的士。政府亦沒有忽略無障礙運輸電動化，我們會在新能源運輸基金下撥出5,000萬元，資助業界購買可供輪椅上落的電動的士。 政府亦會大力擴展充電配套，目標是在二○二七年年中前將香港公共和私人充電停車位的總數提升至約20萬個。為加快擴展私人充電網絡，政府今年底開始逐步將政府停車場的免費充電服務市場化；亦會調整油站土地契約條款，推動油站加裝電動車充電設施，以及長遠轉型為綠色燃料補給站。 節能減碳 建築物佔全港用電量約九成，提升建築物的節能表現，是有效的減碳措施。我們會在今年年底前就修訂《建築物能源效益條例》諮詢業界，包括擴大條例監管範圍至更多類別的建築物。 為加強政府的碳管理工作，碳審計措施將逐步推廣至政府基建設施，如食水抽水站、污水處理廠和道路照明系統等。 減廢回收 在減廢回收方面，我們計劃於明年向立法會提交條例草案，訂立適用於不同產品的共同法律框架，以加快推行生產者責任計劃，目標是在二○二五年逐步為五種產品，即塑膠飲料容器、紙包飲品盒、電動車電池、汽車輪胎及鉛酸電池推行生產者責任計劃。 去年的《施政報告》提出為期18個月的「公共屋邨廚餘收集試驗計劃」，我們已在今年完成為100座樓宇提供智能廚餘回收服務，較原定目標提前六個月完成。為配合二○二四年四月一日實施垃圾收費，我們計劃由今年年底起逐步在全港所有公共屋邨安裝智能回收桶收集廚餘，目標在二○二四年，即明年內完成。 去年的《施政報告》亦提出規管住宅回收物的妥善處理，我們會在明年年初提交條例草案，要求合共擁有100個單位或以上的屋苑或住宅樓宇的物業管理公司，必須收集住戶已經分類的常見回收物，並交予下游回收商處理。 我們會加強社區回收支援，今年底會在50個公共屋邨發展「回收便利點」。 自然保育 在自然保育方面，我們會更新並落實《生物多樣性策略及行動計劃》，並正籌備在「北部都會區」建立三寶樹濕地保育公園，以提升「北部都會區」生境質素和生物多樣性，並會引入現代化、可持續發展的水產養殖業。 漁農業可持續發展 我們會致力推動漁農業可持續發展，今年底會與漁農業界攜手推出《漁農業可持續發展藍圖》，優先推展項目包括明年於古洞南農業園二期部分用地以公私營協作模式設立現代化科技農業園；以及於馬鞍山西沙路花園範圍內落實首個現代化都市農業試驗項目。 我們亦會引入「現耕現賣」概念，在合適的公眾街市天台設置現代化水耕農場暨攤檔。我們亦會推動休閒農業的發展，及協助業界發展休閒漁業。其他協助漁農業的措施包括推動業界興建多層式現代化環保禽畜農場，以及在四個新魚類養殖區優先提供五組新式深海網箱供業界租用。 環境衞生 本屆政府對環境衞生問題極為關注，我們將於今年內向立法會提交修訂條例草案，禁止餵飼野鴿，並會提高非法餵飼野生動物的罰則。此外，政府近日已落實提高環境衞生及店鋪阻街罪行的定額罰款，將就第二階段環境衞生相關法例修訂展開公眾諮詢。我們亦會繼續推動各界攜手滅鼠，並會制訂新鼠患參考指數。 其他改善環境衞生的措施包括：未來三年內陸續在約400個鄉郊地點設置新型密封式垃圾收集設施，並會加快翻新食物環境衞生署公廁，未來五年陸續開展餘下約430所公廁的工程。 公眾街市 我們會繼續推展興建新公眾街市項目及「街市現代化計劃」，天水圍及將軍澳的新街市預計在二○二七及二○二八年相繼落成啓用。 簡化食物業牌照制度 我們會協助餐飲業界，簡化食物業牌照制度，在明年第一季推出簡單易明的「食物業牌照申請教學DIY」及提出修例建議，以「綜合許可證」涵蓋多種限制出售食物。明年上半年會實施一些簡化措施，包括把「先發牌、後審查」專業核證制度的適用範圍擴大至普通食肆；訂定較寬鬆牌照條款，便利從事商業農耕的農場兼售簡單烹調的農產品；以及推出以電子方式發出所有食物業牌照。 食物安全 為提升食物安全，明年會修訂法例，更新食物中防腐劑和抗氧化劑的食物安全標準，以及檢視食物中甜味劑的食物安全標準。 以上是我扼要介紹環境局的工作，多謝大家。
環境及生態局與國家生態環境部中國環境監測總站簽署《關於開展環境監測技術交流的合作安排》（附圖）
27.10.2023

香港特別行政區政府環境及生態局今日（十月二十七日）與國家生態環境部中國環境監測總站簽署《關於開展環境監測技術交流的合作安排》（《合作安排》），以加強在水環境監測、大氣環境監測、生態監測、新污染物監測等領域的合作。 《合作安排》在環境及生態局局長謝展寰和國家生態環境部副部長郭芳見證下，由環境保護署（環保署）署長徐浩光博士和中國環境監測總站站長張大偉博士共同簽署。合作內容包括探討香港參與全國地表水環境質量監測網絡建設；定期交流粵港澳大灣區地表水及大氣環境監測資料；地表水、大氣、生態、新污染物等環境監測評估能力提升；以及探討聯合開展環境監測技術研究等。 徐浩光博士表示，落實《合作安排》有助加強兩地在地表水、大氣、生態、新污染物等環境監測評估、監測標準及相關技術要求和規範等多方面的合作及技術交流，將有利於提升粵港澳大灣區環境監測及評估能力，以助各方共同致力更好保護及提升粵港澳大灣區的環境質量。 此外，中國環境監測總站的代表在港期間，到訪了環保署的相關空氣監測設施（包括將軍澳一般空氣監測站及中環路邊空氣監測站）和水科學智能中心，以及參觀了香港科技大學的空氣質量研究設施，並與環保署人員作經驗分享及交流。
來自15個城市逾140名參加者在港出席C40氣候行動研討會（附圖）
27.10.2023

C40氣候行動研討會（亞洲和大洋洲地區）今日（十月二十七日）在亞洲國際博覽館舉行。研討會由環境及生態局主辦，匯聚來自15個亞洲和大洋洲地區的C40城市氣候領導聯盟（C40）代表，分享各城市的氣候行動，包括推動綠色運輸和基礎設施，以及綠色經濟和金融發展。研討會共吸引逾140名參加者出席，其中包括本地機構的代表。 環境及生態局局長謝展寰在研討會上致辭時表示：「儘管過去三年的疫情令我們難以親身與各C40城市代表交流，但這段困難時期並沒有阻礙我們追求碳中和的目標。在二○二一年疫情期間，我們制訂了《香港氣候行動藍圖2050》，引領香港邁向在二○五○年前實現碳中和的目標。」 香港的氣候策略包括C40倡導氣候行動規劃的所有關鍵組成部分，即排放中和、抵禦氣候災害的能力、包容性與好處，以及治理與協作。考慮到實現排放中和的迫切需要和氫燃料的減碳潛力，謝展寰表示：「正如《行政長官2023年施政報告》公布，我們會在二○二四年上半年制訂《香港氫能發展策略》，幫助我們在不同領域探索氫能應用，包括發電和儲能、建築設備和機器，以及交通運輸，充分把握氫能在推動低碳轉型方面帶來的機遇。」 研討會其他的講者包括杜拜市執行委員會秘書長Abdulla Mohammed Al Basti、奧克蘭市議會首席氣候緩解顧問Adrien Bouzonville、德里國家首都轄區政府顧問Hridbijoy Chakraborty、深圳市發展和改革委員會副處長李寶釗、北京市應對氣候變化管理事務中心副主任于鳳菊、香港工程師學會會長李志康博士，以及香港金融管理局主管（市場發展）駱家珍。 C40於二○○五年成立，是一個由主要城市市長組成的全球網絡，旨在聯繫世界各大城市，團結一致應對氣候危機，香港於二○○七年成爲會員城市。現時，環境及生態局局長是C40指導委員會的成員之一，代表中東亞地區，當中包括13個中國城市。 研討會與2023國際環保博覽同步舉行。2023國際環保博覽於十月二十六日至二十九日舉行，由香港貿易發展局及法蘭克福展覽（香港）有限公司主辦、環境及生態局協辦，為年度舉辦的展覽及會議，以展示全球綠色解決方案、科技、服務及產品，同時推廣環境保護方面的國際性合作。
國際環保博覽今日揭幕（附圖）
26.10.2023

第十八屆國際環保博覽今日（十月二十六日）揭幕。博覽由香港貿易發展局和法蘭克福展覽（香港）有限公司聯合主辦、環境及生態局協辦，讓全球企業家、綠色產業專業人士和政府官員展示前沿綠色解決方案、交流意見和分享經驗。博覽以實體展及網上展混合模式進行，實體展由今日至十月二十九日在亞洲國際博覽館舉行。 環境及生態局局長謝展寰出席博覽開幕典禮致辭時表示：「今年，博覽會的主題是『綠色躍動：創建零碳未來』。我們很榮幸邀請到來自中國內地、東盟和一帶一路國家各省市的50多個代表團約200名官員參加這年度環保盛會。」 「香港致力爭取於二○五○年前實現碳中和及在二○三五年前把碳排放量從二○○五年的水平減半。為實現國家和香港的碳中和目標，並從源頭解決碳排放問題，我們在今年初成立了氣候變化與碳中和辦公室。正如行政長官在昨天公布的《施政報告》中提到，政府將在海、陸、空交通方面全力推動新能源使用和供應，以帶領業界綠色轉型。我們亦會積極探討開發新能源產業鏈，促進綠色經濟。」 謝展寰強調，氣候危機不分地域，世界必須立刻採取行動，實現深度減碳。香港擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，他期待與各界攜手合作，發掘更多環保技術和產品，以助社會轉型至低碳經濟。 大會邀請了國家生態環境部副部長郭芳於開幕禮發表主旨演講，以及見證「建設無廢灣區」啓動儀式。 博覽重點活動亞洲環保會議今日至十月二十八日舉行。在政府環節中，國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司司長劉德春、國家工業和信息化部節能與綜合利用司司長黃利斌會介紹内地最新的環保政策；廣東省生態環境廳廳長徐曉霞則會分享廣東為實現「無廢」目標所推行的措施；老撾自然資源與環境部副部長 Phouvong Luangxaysana、緬甸自然資源及環境保育部副部長Min Thu 以及越南自然資源與環境部國際合作司副司長Vu Duc Dam Quang亦會介紹他們國家最新的環保及保育政策。 今年的亞洲環保會議續設有「氫能經濟論壇」環節和探討「ESG及可持續金融的發展前景」議題，並增設新環節「C40氣候行動研討會（亞洲和大洋洲地區）」。 環境及生態局今年繼續採用實體及網上混合模式參展。展覽分為四大展區，名為「綠色科技」、「節約能源」、「綠色運輸」和「全民減廢」，展示政府在減碳方面的努力和成就。「綠色科技」展區介紹應用在日常環保工作中的高科技，如探地雷達機械狗、5G自動導航實時水質分析採樣無人船、聲學相機、採樣無人潛水艇和多地型採樣機械人；「節約能源」展區介紹液冷散熱器的LED燈具和荔枝窩智環保公廁；「綠色運輸」展區介紹氫燃料電池雙層巴士試驗項目的最新發展；「全民減廢」展區介紹都巿固體廢物收費計劃和「綠在區區」社區回收網絡的擴展。訪客亦可參觀智能回收箱和新引入的智能廚餘回收桶。 此外，十二個政府決策局／部門，即建築署、屋宇署、土木工程拓展署、發展局起動九龍東辦事處、渠務署、機電工程署、消防處、路政署、香港天文台、房屋署、運輸署和水務署亦參與展覽，介紹部門保護環境和力爭碳中和的工作。 國際環保博覽的最後一天（十月二十九日）為公眾日，免費開放予公眾人士入場參觀，鼓勵市民參與環保活動，實踐環保生活，並歡迎市民到 virtualbooth.hktdc.com/ecoexpoasia/2324/300006383715/zh-Hant/ 瀏覽博覽的網上展。
立法會：環境及生態局局長動議三讀《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
18.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月十八日）在立法會會議動議三讀《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：環境及生態局局長就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》動議立法會採納報告發言全文（只有中文）
18.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月十八日）在立法會會議就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》動議立法會採納報告的發言全文： 主席： 我現在向立法會作出報告：《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》經修正後已獲全體委員會通過。 我動議「本會採納此報告」的議案。
立法會：環境及生態局局長在全體委員會審議階段就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》動議修正案發言全文（只有中文）
18.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月十八日）在立法會全體委員會審議階段就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》動議修正案的發言全文： 主席： 我動議講稿附錄的修正案。
立法會：環境及生態局局長在全體委員會審議階段就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》各項條文及修正案合併辯論的發言全文（二）（只有中文）
18.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月十八日）在立法會會議全體委員會審議階段就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》各項條文及修正案合併辯論的發言全文： 主席: 我留意到陳紹雄議員提出的關注，我們會加強與持份者及公眾的宣傳教育，以及作更好的準備。 我再次邀請各位議員支持今次的條例草案。
立法會：環境及生態局局長在全體委員會審議階段就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》各項條文及修正案合併辯論的發言全文（一）（只有中文）
18.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月十八日）在立法會會議全體委員會審議階段就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》各項條文及修正案合併辯論的發言全文： 主席： 我稍後將會動議就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》提出的修正案。修正案內容已載於分發給各位委員的文件。以下我簡介修正案的內容。 在法案委員會審議條例草案的過程中，有委員建議政府考慮修訂擬議新訂的第3A條有關「塑膠」和「塑膠製」的涵義，以及豁除情況，使文意更清晰。 我們建議的修正案把部分條文重新草擬，並更清楚地將未經化學改性的天然聚合物排除在「塑膠」的涵義之外。此外，我們建議加入「主要結構組成部分」一詞的涵義，以幫助決定一個產品是否屬於塑膠製。 擬議新訂的第68條是訂明禁止供應或展示的即棄塑膠餐具，以及不適用的情況。我們接納法案委員會的意見，為使條文更清晰，我們建議在緊隨第68（2）（c）條之後加入一個不具立法效力的附註，提示讀者有關禁止在提供堂食、到會或外賣服務時供應塑膠餐具的規定，可參閱新訂的第69和70條。 擬議新訂的第78條是訂明禁止任何人在其業務當中，向另一人免費供應指明的即棄塑膠產品，包括即棄塑膠手套和耳塞。為清晰表達立法原意，我們接受法案委員會的意見，建議在第78條加入一款，訂明如果僱主為僱員履行職責時免費供應相關指明的即棄塑膠產品，則不在此限制。 我們原本建議於第二階段禁止銷售和免費分發非醫療用透明即棄膠手套。然而，我們理解法案委員會和公眾關注到有關產品暫時難有適合的替代品，而在某些情況下，例如為確保食品衞生，實在有需要使用該產品。因此我們建議修訂附表10第7部和第8部，只禁止免費分發但不禁止銷售非醫療用透明即棄膠手套。有關管制將於第一階段管制中執行。 另外，考慮到法案委員會認為塑膠製即棄糕點裝飾對環境的影響相對較小，我們建議將相關項目從附表10第7部中剔除，不作管制。 其他修正案均為較技術性和文字上的修訂，包括因應以上的修正案重編部分條文編號、對擬議的第81（2）條進行輕微的文字修訂，以釐清酒店或賓館持牌人須就供應的即棄塑膠洗漱用品向有關住客收費的時間等，我在這裏不逐一詳述。 法案委員會對上述修正案並無異議。謹請各位委員支持有關修正案。多謝主席。
立法會：環境及生態局局長就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
18.10.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十月十八日）在立法會會議就《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》恢復二讀辯論的發言全文： 主席： 我衷心感謝《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》法案委員會主席盧偉國議員、副主席陳紹雄議員以及委員會各委員的審議工作，亦感謝所有剛才發言的議員對《條例草案》發出的寶貴意見。 塑膠難以分解，可在環境中殘留極長的時間，更加會分解為微塑膠，對環境生態以至人類健康均可以造成深遠的禍害。所以，「減塑」、「走塑」已成為國際間的共識，無論內地以及世界其他地方近年都相繼加強減少使用塑膠物料的措施，並探索使用其他替代品。在香港，近年不同界別以及市民已開始形成共識，我們都需要邁向「減塑」及「走塑」。 《條例草案》的第5部和第6部修訂《產品環保責任條例》，為管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的法律框架訂定條文。 我們建議分兩階段管制九類即棄膠餐具，包括發泡膠餐具、飲管、攪拌棒、進食用具、碟、杯、杯蓋、食物容器及食物容器蓋。第一階段管制包括全面禁止餐飲處所向堂食顧客提供上述九類即棄膠餐具，以及禁止銷售和向外賣顧客提供其中五類，包括發泡膠餐具，和幾類體積細小而回收困難或已有成熟替代品的即棄膠餐具，包括飲管、攪拌棒、進食用具，即刀叉匙，和碟。至於第二階段，我們建議各類即棄餐具全面無塑，即全面禁止在本地銷售即棄膠餐具和禁止餐飲處所向堂食及外賣顧客提供任何即棄膠餐具。 在管制其他即棄塑膠產品方面，我們建議同樣分兩階段進行。第一階段管制包括禁止銷售和供應在市場上已有成熟替代品或並非生活必需品的即棄塑膠產品，包括膠柄棉花棒、雨傘袋、充氣打氣棒等；並禁止酒店和賓館免費供應部分洗漱梳妝用品，例如膠柄牙刷、膠梳等，和在房間內免費供應的膠樽裝水。我們亦會在第一階段禁止製造、銷售或供應氧化式可分解塑膠產品，以減少微塑膠污染問題。 第二階段管制包括禁止銷售和供應即棄膠枱布、膠牙線棒等產品，亦建議禁止免費供應即棄耳塞。由於管制這些即棄塑膠產品對某些業界的運作有較大影響，部分在市場亦未有成熟的替代品，我們暫定二○二五年開始實施，但確實時間將取決於第一階段的執行情況、非塑膠或可重用替代品的普及性和可負擔性，以及有關業界當時的準備程度。 因應法案委員會的意見，我們建議對受管制即棄塑膠產品的項目提出一些修訂，我稍後會在全體委員會審議階段提出修正案時詳細介紹。 除管制即棄塑膠外，《條例草案》的第2部至第4部亦修訂了《產品環保責任條例》，以優化廢電器電子產品生產者責任計劃和玻璃飲料容器生產者責任計劃的運作。 首先，我們建議擴大現時廢電器電子產品生產者責任計劃涵蓋的受管制電器（即「四電一腦」），以包括更大容量的雪櫃和洗衣機，並加入獨立式乾衣機和抽濕機；亦會取消供應商在分發電器時須提供循環再造標籤的規定，以精簡程序。以上措施計劃於二○二四年七月一日開始實施。此外，我們亦建議在廢電器電子產品生產者責任計劃及玻璃飲料容器生產者責任計劃下，讓環境保護署（環保署）除了郵遞之外可以透過多種電子方式向供應商送達法定通知書。這項優化措施計劃於二○二四年二月一日開始實施。 「走塑」措施能否成功推行，有賴市民和業界的配合。為實施管制計劃，政府會採取多管齊下的策略，包括（一）設立準備期；（二）推行公眾教育和宣傳，鼓勵持份者的參與；以及（三）採用風險為本的執法模式作為後盾。 （一）設立準備期 為了讓業界有充足時間準備，我們在三月提交《條例草案》時已向不同業界聯絡，提醒他們需作出準備，更加建議在立法會通過《條例草案》後六個月才開始實施第一階段管制。如果《條例草案》今日獲通過，我們計劃第一階段管制將於二○二四年四月二十二日，即世界地球日開始實施。屆時我們會把指定生效日期的相關附屬法例經先訂立後審議的程序提交立法會省覽。 （二）加強公眾教育、宣傳及持份者的參與 為鼓勵業界盡早使用較環保的非塑膠物料，如紙質或植物纖維，製成的餐具取代即棄塑膠餐具，並協助業界進一步了解哪些替代品符合管制計劃的要求，以免對何謂「即棄」有所疑惑，我們已聘請香港品質保證局設立一個網上綠色餐具平台予餐飲業界、供應商及市民參考。平台已於去年十一月開始接受餐具供應商申請登記，現時已有超過30間餐具供應商及超過400件非塑膠即棄餐具產品成功登記。至於大家很關心的價錢方面，根據環保署去年進行的市場調查，建議於第一階段管制的產品，包括即棄膠飲管、攪拌棒、進食用具及碟，其最低價格與同類替代品的最低價格的差額大致少於$0.1。 與此同時，我們亦會建立即棄塑膠資訊平台，向公眾介紹管制即棄塑膠新法例的內容，並分享各種替代品或替代方法的資訊，讓公眾都可以實踐「走塑」生活。 《條例草案》通過後，我們會繼續透過各種宣傳運動，進一步讓社會各界了解管制即棄塑膠新法例的內容，以及促進市民大眾的「走塑」、「走即棄」意識。 除了面向普羅大眾的宣傳和公眾教育外，我們亦會繼續透過不同的聯絡平台與餐飲、零售、酒店和學校飯盒供應商等業界保持溝通，為各相關行業的從業員提供各項資訊，讓他們清楚了解法例的要求，從而調整和改善其工作流程，為管制即棄塑膠做好準備。我們也會為不同業界製備宣傳單張及實務指引供他們參考。 （三）採用風險為本的執法模式作為執法後盾 在執法方面，我們會採用風險為本的執法模式作為執法後盾。第一階段開始實施後，環保署人員會在相關零售點、餐飲業和酒店業處所，檢視及查看所供應的產品是否符合法例的要求。在首兩個月，除嚴重個案外，我們會以勸籲及警告為主。兩個月過後，我們會以風險為本的執法模式，針對「違法黑點」採取執法行動。環保署會根據收集到的違例投訴及舉報認定「違法黑點」，並制訂最有效的執法行動。此外，環保署會設立熱線，解答市民的查詢及接收違例投訴及舉報。 主席，聯合國成員國正努力在二○二四年或以前起草一份具約束力的協議，以應對塑膠污染。《條例草案》順應全球大趨勢，並標誌着香港的「走塑」工作步伐踏入一個新的里程碑。此外，《條例草案》建議擴大「四電一腦」的涵蓋範圍，讓更多的廢電子電器產品能得到妥善回收和處理，除了加強資源循環外，亦能減少因不當處理這些產品而可能出現的污染土地和環境的問題。 在此，我懇請議員支持及通過《條例草案》及各項稍後提出的政府修正案，為我們和後代建立一個更健康的環境。 主席，我謹此陳辭。
立法會十一題：電動車
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法會會議上黃俊碩議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 關於電動車，政府可否告知本會： （一）鑑於政府在二○一八年推出「一換一」計劃（該計劃），銷毀舊私家車並購買新電動私家車的車主可獲較高的首次登記稅寬減額，自該計劃推出以來，每年電動車車主透過該計劃所獲得的首次登記稅寬減額的總額為何； （二）鑑於據報，由於該計劃的稅務寬減金額龐大，有不少人購買符合條件的舊私家車（即配備內燃引擎的私家車或電動私家車）配額以獲得該計劃的稅務優惠，自該計劃實施以來，新購置電動車在登記後一個月內更改其登記車主的數字為何； （三）政府是否知悉第（二）項所述的情況，以及有否措施堵塞有關漏洞；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於政府在不少轄下的公共停車場提供免費電動車充電設施，過去三年，每年政府所招致的電費開支為何； （五）鑑於政府早前指出，預計在今年上半年率先在葵芳停車場就徵收電動車充電費進行測試，但據悉測試至今仍未展開，原因為何；政府計劃最快何時開始實施收費，以及有關收費水平為何；及 （六）鑑於據悉，隨着越來越多市民購買電動車，政府轄下的公共停車場的電動車充電設施不足以應付需求，政府有否計劃在轄下的公共停車場進一步增加該等設施；如有，詳情為何？ 答覆： 主席： 目前，運輸佔香港總碳排放源約20%。為配合香港二○五○年前實現碳中和的目標，發展綠色運輸至為重要。政府一直致力推廣使用電動車，以減低空氣污染物排放。政府近年透過不同措施，例如電動車首次登記稅寬減安排，包括「一換一」計劃，鼓勵市民轉用電動車，同時避免車輛增長。 香港在推廣電動車普及化方面近年已取得顯著成果，電動私家車佔新登記私家車的比率，由二○一九年的6.3%跳升至今年首八個月的64.3%。 就黃俊碩議員的提問，經諮詢運輸及物流局，現回覆如下： （一）自「一換一」計劃於二○一八年二月二十八日推出以來，每年電動私家車車主透過計劃所獲得的稅務寬減金額表列如下： 年份 獲批的首次登記稅寬減金額 （百萬元） 2018 65 2019 452 2020 955 2021 2,381 2022 5,295 2023（一至八月） 4,850 總計 13,998 （二）及（三）根據運輸署紀錄，截至二○二三年十月十日，過去五年，透過「一換一」計劃購置電動私家車在首次登記後一個月內曾進行車輛過戶的車輛數目為30 752輛。 計劃的目的是在不增加整體私家車數目的前提下，提供誘因讓現時的車主在換車時選擇電動車，以改善路邊空氣質素。運輸署會確保計劃申請人符合參加計劃的所有條件，車主必須是「舊私家車」（配備內燃引擎的私家車或電動私家車）的登記車主連續18個月或以上，及「舊私家車」的登記車主必須與首次登記的「替代電動私家車」（一輛新的電動私家車）車主相同等。 運輸署根據《道路交通（車輛登記及領牌）規例》（第374E章）處理車輛過戶事宜。新車主須向運輸署遞交新、舊車主已填妥及簽署的過戶通知書、連同車輛登記文件等相關文件，以完成過戶程序。運輸署如發現有人涉嫌偽造文書或使用虛假文件等違法行為，將會轉交警方作出調查及跟進。 政府有一直留意電動私家車在二手市場的買賣，並注意有新購電動車在登記後不久便更改其登記車主，我們會檢視情況並按需要作出調整。 （四）及（五）過去三年政府為提供電動車免費充電而付出的電費金額表列如下： 年份 電費金額（萬元） 2021 320 2022 890 2023（一至八月） 1,400 政府在二○二一年三月公布《香港電動車普及化路線圖》（《路線圖》），當中訂下在二○二五年開始在政府公共停車場徵收充電費，將相關服務市場化，推動其長遠可持續發展。為加快市場化步伐，政府會提前於二○二三年年底開始逐步將政府停車場下的充電服務市場化。 政府已完成在葵芳及堅尼地城停車場設置電動車充電器自助繳費機及相關測試，現正籌備招標委聘營運商逐步接手營運在政府停車場的公共電動車充電設施，並徵收充電費。有關的收費水平會由營運商參考同區充電服務的收費，並經政府批准後方可落實。 （六）電動私家車在家居或日常停泊地方充電完畢後，已可應付一般日常運作的需要。因此，《路線圖》提出電動私家車應主要在家居、工作地點或經常到訪停泊的地方充電，而公共充電設施主要是在電動私家車在駕駛途中有特別需要時，提供短暫補電。 為擴展私人樓宇的充電網絡，政府透過豁免計算樓宇總樓面面積的措施，鼓勵新建私人樓宇停車位配備充電基礎設施。截至二○二三年九月，政府已批出超過78 000個相關停車位，其中約30 800個停車位已落成，備有電動車充電基礎設施。至於現有的私人樓宇，政府透過推行35億元的「EV屋苑充電易資助計劃」，協助業主安裝電動車充電基礎設施，預計整個資助計劃於二○二七至二八年度完成後可協助約700個現有私人屋苑停車場，約共140 000個停車位加裝充電基礎設施。 在提升政府建築物內停車位的充電設施方面，《行政長官2022年施政報告》訂下目標在未來三年為額外7 000個政府建築物停車位提供充電設施。現時建築或規劃中的政府建築物，在技術可行及不影響工程進度的條件下會盡量提供電動車充電器。截至二○二三年六月底，政府及私營機構合共提供逾6 100個公共充電器，已提前達到《路線圖》訂下在二○二五年有不少於5 000個公共充電器的目標。此外，政府在今年七月通過調整加油站土地契約（地契）條款，提供誘因推動油站承辦商在全港約180個現有加油站的可用空間加設電動車充電設施。我們亦正在為兩幅加油站用地轉型為電動車快速充電站的招標進行預備工作。
立法會十八題：應對日本政府排放核廢水的措施
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法會會議上廖長江議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 國際原子能機構於本年七月四日就日本的核廢水排放計劃（排放計劃）發表總結報告。政府於同日就該報告作出回應時表示，正審視報告的內容，並對排放計劃作進一步風險評估。另一方面，因應排放計劃，香港天文台、漁農自然護理署及食物安全中心分別定期在其網站公布本港水域海水、漁產品及日本進口食物的輻射水平檢測結果。就此，政府可否告知本會： （一）政府的風險評估有否從科學角度作全面考量，包括排放計劃對公眾健康及安全和環境保育的影響；如有，詳情為何，以及會否與內地政府及專家合作，共同評估排放計劃的風險； （二）鑑於排放計劃將持續30年，有市民關注到所排放的核廢水存在累積風險，政府會否就未來可能出現的本港水域海水樣本輻射監測結果出現異常情況，擬訂應對計劃；如會，詳情為何；及 （三）除上述政府部門定期公布監測結果外，政府有何措施加強公眾教育，以避免社會過分憂慮？ 答覆： 主席： 自二○二三年八月二十四日開始，日本政府一意孤行向大海排放福島核電站內曾與核燃料接觸的核污水，這個史無前例、長達30年向海洋大量排放核污水的決定和做法，完全不顧對食物安全造成沒法排除的風險和對海洋環境造成難以逆轉的污染及破壞，是不負責任地把自身問題強施於他人身上，香港特別行政區（特區）政府對此強烈反對。 就廖長江議員提問的各部分，現回覆如下： （一）特區政府的跨部門專責小組已從科學角度審視國際原子能機構總結報告的內容，以及日方提供的相關資料。特區政府在考慮總結報告的內容、日方提供的資料、國家專家的意見，以及風險評估等後，認為日方目前未能保證啓動核污水排放計劃後淨化和稀釋裝置能長期有效運作，也未能保證排放計劃不會對食物安全以至海洋生態構成任何潛在風險。 具體而言，福島核電站的核污水曾經直接接觸活躍的核燃料，含大量高濃度放射性物質，涉及至少30種放射性核素，總排放量超過130萬立方米。在長達30多年的長時間內，主要依賴淨化以減低核污水中放射性物質的含量，有關裝置一旦未能有效運作，可以對食物安全以至海洋生態構成重大風險。 保障香港的食物安全和公眾健康是特區政府的責任。面對有可能出現的重大風險，特區政府有必要作出相應的防範措施，保障香港的食物安全和市民健康。食物環境衞生署（食環署）署長已於二○二三年八月二十三日發出《食物安全命令》（《命令》），禁止日本較大風險的10（都）縣的水產食品進口本港。至於其他未有被禁止輸入的日本水產品，食環署轄下食物安全中心會在進口層面做好把關工作，全面進行輻射水平檢測；在確定相關產品沒有超出輻射水平的情況下，才獲放行在香港境內供應。至於相關的加工食品，也會加強檢測。 特區政府會在排放開始後觀察一段時間，以獲得更多監察和科學數據以進一步審視福島核污水排放計劃對食物安全的影響，並會不時檢視相關應對措施。一旦出現異常情況，特區政府不排除進一步收緊禁止進口的範圍。特區政府會繼續與日方保持緊密溝通，並密切監察日本進口食品和福島核電站排放核污水的最新情況，評估相關風險，以保障本港食物安全和市民健康。 （二）因應日本的核污水排放，香港天文台（天文台）已加強本港水域海水樣本的輻射監測工作，至今並無發現異常情況，若有異常情況，會分析原因和評估其影響，並通報相關部門跟進和採取應對措施，包括加強海水、本地漁獲和進口食品樣本的輻射檢測、按情況擴大《命令》的適用範圍，以及向市民發放保障食物安全和公眾健康的相關資訊等。 （三）為了讓市民對日本進口食品的最新安全資訊有更好掌握，環境及生態局自日本開始排放核污水後，已在每個工作天發布新聞公告，公布有關日本進口食品樣本的輻射檢測結果、本地漁獲的輻射水平及本港水域海水樣本的輻射監測結果。天文台及漁農自然護理署亦會在各自網頁公布有關檢測結果。同時，政府亦會密切留意最新發展，在不同的社交平台對公眾作解說，及就市民對排放核污水可能出現的誤解作澄清。此外，環境及生態局已與教育局聯繫，安排向香港的中小學發放講解日本排放核污水計劃的材料，令學生對此議題有更全面、準確及深入的了解。
立法會十二題：處理廢棄藥物
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法會會議上林哲玄議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 政府於去年十一月二日回覆本人的質詢時表示，根據一項針對環境水體的科學研究結果，殘餘藥物（包括抗生素等）所引致的環境污染極為輕微。然而，據報二○一八年香港浸會大學的一項研究發現，自新界西堆填區、已關閉的望后石堆填區和船灣堆填區收集回來的滲漏液中，均驗出含有藥用抗生素，部分含量更達可產生抗藥性細菌水平，構成公眾健康風險。就此，政府可否告知本會： （一）過去一年，有否研究棄置到堆填區的抗生素種類；如有，有關抗生素的種類及分量分別為何； （二）政府最近一次評估（i）藥物棄置堆填區對環境的影響及（ii）棄置藥用抗生素對細菌抗藥性的影響的時間和詳情為何；可否提供上述科學研究的報告；及 （三）會否重新考慮建立家居／院舍藥物中央回收制度，以減少藥用抗生素對環境和生態的威脅；如會，詳情為何？ 答覆： 主席： 就林議員的提問，現綜合回覆如下： 在香港，抗生素是一類需要醫生處方的藥物，並應在醫護專業人員密切監察下方可使用，市民須經醫生處方才可在藥房配發。以一般病患者而言，醫生／醫務人員經臨床診斷後，僅在必要時才會為病人提供抗生素，並須教導病人正確使用抗生素，包括服用抗生素的劑量，及必須服完所配發的抗生素以完成整個療程。 至於藥品供應商或醫療機構內過期或失效的抗生素，根據《廢物處置條例》（第354章）（《條例》），被界定為化學廢物，其儲存、收集、運送及處置均須符合《廢物處置（化學廢物）（一般）規例》（第354C章）的嚴格規定。根據《條例》，相關機構須聘用持牌化學廢物收集商收集及運送到持牌化學廢物處置設施作焚化或適當處置。環境保護署（環保署）亦會發信提醒醫院、診所等機構將所產生的廢棄藥物（包括過期、失效或從病人收回的抗生素及其他藥物），按法例要求作適當處置。 另一方面，本港運作中的堆填區以全密封式設計及建造，設有多層合成防滲透墊層系統覆蓋整個堆填區的底部，廢物在堆填區內會經過厭氧消化，而分解後產生的滲濾污水會被全面收集，再經堆填區內設置的滲濾污水處理設施處理，包括利用序批式反應器作好氧消化，經處理後的滲濾污水會按法定標準排入公共污水渠。如滲濾液含有廢棄藥物的抗生素，大部份會被上述厭氧及好氧消化處理過程中分解。 根據渠務署的研究資料，本港污水處理廠能有效去除污水中部分的藥物殘餘（包括抗生素），其中二級污水處理廠就一些抗生素的去除率可達九成或以上，與海外相關研究結果相若。因此，經上述多重生物分解過程後，在排放水中的殘餘抗生素含量已大大減少。 環保署曾委托本地大學於二○二○至二○二一年間進行一項基線調查研究。研究顯示於本地常用的26種抗生素在水環境中的殘餘濃度中位水平均低於「預測無影響濃度」（Predicted No Effect Concentration, PNEC），對本港的水生態環境沒有實質影響。上述基線調查研究報告的相關連結如下（只備英文版）： www.epd.gov.hk/epd/sites/default/files/epd/english/environmentinhk/water/studyrpts/files/Antibiotic_report.pdf 。 至於設立家居／院舍藥物中央回收制度的建議，由於社區一般不會棄用大量抗生素藥物，本地常用的抗生素對本港的水生態環境也沒有實質影響，環保署現時未有計劃設立相關回收制度。