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商经局局长就完善香港选举制度与工业界别会面（附图／短片）
1.4.2021

商务及经济发展局局长邱腾华今日（四月一日）与香港工业总会的代表会面，向他们解说全国人民代表大会常务委员会通过新修订的《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。 邱腾华向与会者重申完善选举制度的必要性、迫切性，以及对创造稳定营商环境和确保香港繁荣稳定的重要性，并呼吁社会各界包括工业界别全力支持有关修订。 邱腾华强调，只有建立一套符合「一国两制」制度体系、符合香港实际情况、落实「爱国者治港」的政治体制，根据《宪法》和《基本法》确立的香港特区宪制秩序才能得到全面维护，拨乱反正，正本清源，确保「一国两制」实践行稳致远，香港长治久安。 他指出，选举制度得以完善，可有效解决近年香港社会泛政治化和内耗不断的困局，切实提高特区治理效能，让特区可集中精力处理经济、民生等事项，并用好自身的独特优势，在中央的大力支持下，拓展经济，达致长期繁荣稳定。 邱腾华将于下星期继续举行多场解说会，向中小企、旅游、酒店、批发及零售、纺织及制衣、电讯、广播、电影及演艺、出版等界别讲解有关修订。
商经局局长就完善香港选举制度向工商界解说（附图／短片）
31.3.2021

商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月三十一日）分别向香港中华出入口商会和香港中华厂商联合会的代表解说全国人民代表大会常务委员会通过新修订的《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。 邱腾华向与会者重申完善选举制度的必要性、迫切性，以及对创造稳定营商环境和确保香港繁荣稳定的重要性，并呼吁社会各界包括工商界全力支持有关修订。 邱腾华强调，只有建立一套符合「一国两制」制度体系、符合香港实际情况、落实「爱国者治港」的政治体制，根据《宪法》和《基本法》确立的香港特区宪制秩序才能得到全面维护，拨乱反正，正本清源，确保「一国两制」实践行稳致远，香港长治久安。 他指出，选举制度得以完善，可有效解决近年香港社会泛政治化和内耗不断的困局，切实提高特区治理效能，让特区可集中精力处理经济、民生等事项，并用好自身的独特优势，在中央的大力支持下，拓展经济，达致长期繁荣稳定。 邱腾华将于未来两星期继续举行多场解说会，向工业、中小企、旅游、酒店、批发及零售、纺织及制衣、电讯、广播、电影及演艺、出版等界别讲解有关修订。
旅游事务署推出「城市景昔」旅游项目（附图）
25.3.2021

旅游事务署今日（三月二十五日）推出「城市景昔」旅游项目，利用扩增实境（AR）和多媒体技术，将香港历史全景图像和现场真实全景完美结合，加上栩栩如生的动画和精心制作的音效，让市民和旅客透过智能手机同时置身过去和现在，享受丰富的视觉和听觉体验。 市民和旅客只需使用智能手机下载「城市景昔」手机应用程式，扫描安装在指定地点的「AR时钟」，由历史照片或香港青年艺术家画作整合而成的360度历史全景图像便会跃现眼前。应用程式并设有自拍功能，市民和旅客可透过社交媒体平台与朋友分享「城市景昔」的体验。他们亦可浏览应用程式载列的主要地标照片和相关资讯，加深对香港历史的了解。 商务及经济发展局局长邱腾华说：「『城市景昔』是我们推动文化、创意和智慧旅游的一个重要项目，市民和旅客只需透过手机应用程式和特别设计的指示标志，便可享受独特的360度AR体验。纵使疫情对旅客的出行造成不便，我们仍会继续提升香港景点的吸引力，展现香港的独特文化和历史，为旅客重临香港作好准备。」 「城市景昔」旅游项目会率先在中环七个指定地点及尖沙咀六个指定地点推出，中环的指定地点包括爱丁堡广场、遮打道（近文华东方酒店）、德辅道中（近遮打花园）、皇后像广场、毕打街（近环球大厦）、荷李活道（近PMQ元创方）及砵典乍街（近大馆）；而尖沙咀指定地点则包括九龙公园径（近香港基督教青年会）、弥敦道（近香港喜来登酒店）、梳士巴利花园、梳士巴利道（近香港文化中心）、前九广铁路钟楼及尖沙咀海滨长廊。「AR时钟」设置于这些地点重新设计的旅客指示标志上，每组新指示标志配有不同的颜色组合，在设计中亦加入了香港建筑的元素，别具特色。 「城市景昔」手机应用程式可于Apple App Store和Google Play免费下载，市民和旅客亦可透过「城市景昔」网站（ cityintime.hk ）作遥距体验。 「城市景昔」旅游项目由旅游事务署委托香港城市大学杨建文讲座教授（媒体艺术）邵志飞教授及团队研发和制作，预计稍后会陆续扩展至其他地区。
立法会二题：扩展光纤网络至偏远地区
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法会会议上刘业强议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的答覆∶ 问题： 政府于二○一八年推出扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划（资助计划），资助固定网络营办商（固网商）扩展光纤网络至235条位于偏远地区的选定乡村，使其村民可享用速度最少每秒25兆比特的宽频服务。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，资助计划所涵盖的乡村当中，现已完成铺设光纤连接线路工程的乡村名称，以及预计其余乡村会分别于何时完成该等工程； （二）鉴于选定固网商只获资助铺设光纤连接线路至村口，而村民需自行与服务供应商磋商在村内铺设光纤网络的事宜，政府有否措施协助村民解决相关困难，使他们与市区居民一样，可享用光纤到户宽频服务；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）现时有哪些乡村的宽频速度未达每秒25兆比特、却未获资助计划涵盖；政府有何措施使该等乡村的村民可享用较高速的宽频服务？ 答覆： 主席： 以往，不少位于新界和离岛偏远的乡村地区未有光纤网络覆盖，只能靠铜线网络得到基本的电讯服务，上网速度未如理想。直至二○一七年，政府决定以公帑资助一些偏远及有一定居民人口的乡村铺设光纤，这是一项政策突破。随后，我们于二○一八年获立法会财务委员会通过7亿7,440万元的拨款，推行「扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划」（资助计划），以经济诱因，促成电讯商扩展光纤网络至位于偏远地区的乡村，让村民获得更佳的宽频服务。 在获得拨款后，我们已完成招标工作，六个中标的固网商现正分阶段铺设和拓展光纤网络。整个计划会惠及235条偏远乡村和大约11万名村民，预计至二○二二至二三年度有约一半乡村会完成光纤网络铺设工程；余下其他乡村会于二○二五至二六年度完成工程。计划涵盖的乡村名单见附件。 资助计划目的是资助中标的固网商铺设光纤网络至合资格的乡村的村口，让固网商利用资助铺设的光纤干线，有条件再在村内铺设网络。 至于光纤到户，由于在进行配线和安装工程方面往往涉及私人土地及物业，必须由有关业权拥有人与固网商达成商业协议方可进行相关工程，这种安排与市区用户的情况一样。 资助计划规定参与的固网商必须开放获资助铺设的网络设施至少一半的容量予其他固网商免费使用。换言之，其他固网商可通过共用获资助铺设的网络设施，在有关乡村提供宽频服务，令村民有更多选择，获得合适的宽频服务。 资助计划落实后，会将200多条以往未有光纤到村的村落连接网络。当然，仍有部分地理位置相当偏远和人口稀少的地点，包括一些现时未有完善的电力供应足以支援电讯设施的运作的离岛，未被纳入计划。
立法会一题：香港电台的管治及管理
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法会会议上容海恩议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的答覆∶ 问题： 商务及经济发展局（商经局）于上月公布检讨香港电台（港台）的管治及管理专责小组提交的检讨报告。就港台的管治及管理，政府可否告知本会： （一）对于检讨报告就港台的编辑管理及投诉处理机制、衡量及评估服务表现，以及工作人员管理所提建议，港台的落实计划详情（包括各项建议的落实优次和时间表）为何； （二）商经局有否全面检讨其监管港台的角色及表现，以及该局和港台有否任何高层人员须为港台先前的管治及管理问题负责；商经局日后会如何加强其监管港台的角色；及 （三）未来三年，商经局会如何责成广播处长带领港台严格遵守（i）《香港电台约章》（《约章》）（特别是达到《约章》第4段订明港台作为公共广播机构的下述目的：提供准确而持平的新闻报道、资讯、观点及分析；增加市民对「一国两制」及其在香港实施情况的认识；以及提供让市民了解社会和国家的节目以培养市民对公民及国民身分的认同感）、（ii）通讯事务管理局有关节目标准的业务守则，以及（iii）港台内部的《节目制作人员守则》；商经局有否计划更新《约章》，以反映本港的最新情况（包括《香港国安法》已在港实施）？ 答覆： 主席： 就容海恩议员提问的三个部分，我现在综合回应如下： 香港电台（港台）的角色在《香港电台约章》（《约章》）内清楚界定，港台既是政府部门，亦是香港唯一的公共广播机构。《约章》指明港台与商务及经济发展局（商经局）、香港电台顾问委员会（顾委会）的关系，以及通讯事务管理局（通讯局）在规管港台节目内容方面的角色，这三者各司其职，各尽其责。 商经局一直监察港台作为政府部门，有否遵行适用于政府部门的所有规例和规则，包括有关财务管制、人力资源管理、采购事宜和规例。顾委会会就关乎港台节目编辑方针、节目标准及质素的事宜，向广播处长提供意见，以及听取这些事项的投诉报告。此外，港台必须确保其所有节目遵从通讯局发布适用于持牌广播机构的节目标准业务守则，通讯局会按照既定机制，使用一致的标准及程序处理商营及公共广播机构的节目投诉。 因应港台的管理和个别节目近期备受关注，加上港台节目接连被投诉及在过去两年被通讯局裁定有节目违反相关的业务守则，商经局于去年年中成立专责小组，检讨港台的管治及管理。香港电台的管治及管理检讨报告（检讨报告）已于今年二月十九日公布，并交港台跟进。商经局及广播处长亦在最近的立法会资讯科技及广播事务委员会就检讨报告的内容与议员交代及讨论。 在跟进的工作上，商经局已经要求港台深入研究及落实检讨报告的建议，订立优先改善项目、行动计划和工作时间表，以全面予以改善及实行，并适时谘询顾委会及其他持份者的意见。事实上，港台已开始落实工作，并且优化编辑管理，订立更清晰编辑流程，以及改善处理投诉机制。就加强编辑管治的建议，港台已引入新的编辑管理机制，由广播处长以及港台高层管理人员组成编辑会议，负责确保节目符合《约章》及《节目制作人员守则》的要求，其他建议亦会逐步进行。 港台的角色和功能在《约章》中已清楚阐明。《约章》中订明港台的公共目的及使命，包括增加市民对「一国兩制」及其在香港实施情况的认識，以及培养市民对公民及国民身分的认同感。为加强市民对国民身分的认同感及对国家安全的认识，港台近期正制作新节目，阐述过去百年的中国近代历史。《香港国安法》颁布以后，港台亦正在制作节目，解说法例的条文内容。未来一年，港台会筹划制作包括介绍大湾区生活、岭南文化、国家风光等的节目，加强培养国民身分认同及对国家文化的认识。 一如全社会，港台及港台员工，都必须遵守所有香港法律。因此我们无需要因为个别新订立的法例而修改《约章》。
立法会十四题：协助企业开拓海外商机
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 行政长官在二○一九年《施政报告》中表示，政府会寻求相关中央部委的政策支持，向有意在国家于海外建设的经贸合作区（合作区）开拓业务的香港企业提供与内地企业相等的鼓励措施和便利政策。行政长官随后在二○二○年《施政报告》中表示，国家商务部支持香港特区政府鼓励香港企业利用合作区发展业务，以及双方已选定了五个内地于泰国、马来西亚、柬埔寨和印尼设立的合作区，并以电子、玩具及电器产品业等作为试点推动行业。关于协助企业开拓海外商机，政府可否告知本会： （一）上述鼓励措施和便利政策的详情和有关工作的最新进展为何； （二）自鼓励措施和便利政策推出至今，政府和香港贸易发展局分别为多少家香港企业（i）解答查询及（ii）提供协助，以及有多少家企业成功在上述五个合作区开拓业务（按企业规模和行业类别列出分项数字）； （三）鉴于广东省商务厅于去年八月四日发布了《广东省境外经贸合作区扶持政策》，政府有何具体措施配合这些政策的推行； （四）为减低在合作区开拓业务的香港企业所面对的成本和风险，政府会否考虑设立「海外拓展支援基金」、强化对有关企业的信贷担保，以及修订《税务条例》（第112章）第39E和16EC条，让企业可就其境外生产工序中使用的机器、设备和知识产权申领免税额； （五）有何措施协助香港企业在合作区生产的商品在准入内地市场方面获优惠待遇，以配合内地当局采用的「双循环」发展经济策略； （六）鉴于在疫情下，香港企业到合作区开拓业务的筹备工作无可避免受到影响，政府有何措施协助它们推展有关工作；及 （七）会否向国家商务部争取支持，让香港企业可在更多合作区开拓业务；如会，详情为何？ 答覆： 主席： 就质询的各部分提问，现综合答覆如下： 香港企业在计划于外国设立生产线时，内地于海外建设的境外经济贸易合作区（合作区）是其中一个可行的选择。合作区由中资企业参与投资、开发和管理，一般以市场化模式营运。入驻合作区的标准和条件因应个别东道国与有关中资企业磋商的结果和当地政策而有所不同。 就二○一九年和二○二○年的《施政报告》提出推动香港企业于合作区开拓业务的政策后，商务及经济发展局（商经局）已循以下方向作出跟进： （一）加深香港企业与选定合作区的互相了解 经考虑香港企业的意见，并与国家商务部磋商后，政府已选定五个分别位于四个东南亚国家联盟（东盟）成员国，即柬埔寨、印尼、马来西亚和泰国的合作区作为试点，鼓励香港企业利用该些合作区发展业务。原计划于去年组织香港企业到选定的合作区进行考察，但受旅游限制影响，考察将会延至2019冠状病毒病疫情稳定后进行。在此之前，政府计划在二○二一年邀请部分合作区的管理人员与香港企业透过视像会议，加深互相了解，让香港企业更能掌握合作区和东道国的投资环境、入驻合作区条件和优惠等，以便它们仔细分析入驻的可行性和风险。 另一方面，商经局支持香港贸易发展局（贸发局）于二○二○年四月成立「T-box升级转型计划」，以协助中小企业务升级转型，其支援范围包括生产及供应链方案，通过向业界提供合作区相关信息及支援，增进香港企业对合作区的了解，以期协助有意的企业在合作区投资发展。截至二○二一年二月，计划共有约一千二百家中小企会员参加。 （二）与国家商务部合作协助香港企业入驻合作区 感谢商务部的支持，合作区当地的中国大使馆或领事馆的经济商务处可为香港企业提供协助；同时亦鼓励内地在东道国的有关商会与香港企业或商会联络，或接纳香港企业成为会员。入驻条件方面，五个选定的合作区欢迎香港企业与它们的管理人员洽谈入驻事宜。商经局会继续与商务部就协助香港企业入驻一事保持沟通，亦会继续就香港企业的最新需要与香港的商会沟通。 （三）为香港企业在香港以外发展提供支援和协助进入内地市场 政府已与选定合作区所在的四个国家签订了促进和保护投资协定（投资协定），为香港企业投资当地提供保障。该四个国家亦是东盟与中国签订的自由贸易协定（自贸协定）的缔约国，因此日后香港企业在当地生产的商品如符合自贸协定的要求，可享有进口内地的相关优惠。 政府亦透过「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）向香港企业提供对等资助，协助他们开拓内地及其他与香港签署自贸协定的市场（包括上述四个选定合作区的东盟国家），当中可资助项目包括设立生产线、进行推广活动等。为支援企业发展更多样化市场，财政司司长在二○二一至二二年度《财政预算案》宣布建议向「BUD专项基金」再度注资十五亿元，将每家企业的累计资助上限由四百万元增至六百万元；以及扩大基金的资助地域范围，由涵盖20个自贸协定经济体扩展至37个与香港签署自贸协定及／或投资协定的经济体，便利香港企业开拓内销及更多海外市场。 另外，市场上亦有不同类型的保险服务，协助香港企业应对在拓展海外业务上的风险。除了私营保险公司提供的服务外，法定机构香港出口信用保险局亦会向香港企业与海外买家之间的贸易提供出口信用保险服务，包括在香港以外（如在内地）生产以出口至其他地方的货物，或在有关生产地销售的货物。 就使用机器的折旧免税额方面，经谘询财经事务及库务局，基于「地域来源征税」及「税务对称」原则，税务局不会就得自香港以外地方的利润征收利得税，亦不会就纯粹用于在香港以外地方进行的制造活动的机械及工业装置给予折旧免税额。《税务条例》第39E条旨在防止纳税人通过机械或工业装置的租赁安排达至避税目的，第16EC条亦就购买知识产权给予其他境外人士使用施加类似规限。 为协助香港企业（包括在合作区生产的商品）进入内地市场，政府会资助贸发局推出名为「GoGBA」的一站式平台，配合在深圳设立的「香港贸发局大湾区服务中心」，提供全方位支援。此外，贸发局在内地开设「香港‧设计廊」实体及电子销售点，并推出一站式「寄售易」服务，帮助企业处理物流、仓务、税收和与其他内地销售相关的事宜。为加强宣传效果，贸发局会举办线上线下推广活动，突显香港在设计和创意方面的实力，并会组织香港企业参与内地大型展览会，介绍香港特色品牌和产品。政府亦会继续积极参与每年举办的中国国际进口博览会，向内地推广香港优质商品和服务。 此外，就广东省商务厅于二○二○年八月四日发布的《广东省境外经贸合作区扶持政策》，据政府了解，该政策目标对象为广东省内特定企业，惟当中亦提出推动广东制造业优势和港澳资金、现代服务业、国际经贸网络等优势相结合，联合组织企业赴合作区考察。政府会在疫情稳定后考虑参与有关活动。
立法会十三题：BUD专项基金
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法会会议上钟国斌议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府在二○一二年推出「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」），协助香港中小企业（包括初创企业）把握经济机遇和提升竞争力，并分别于二○一八年及二○一九年注资该基金，以推出优化措施（包括提高每家企业累计资助上限，以及将资助地域范围由最初只涵盖内地，扩大至亦涵盖东盟市场及所有与香港签署自贸协定的经济体）。政府在刚公布的《财政预算案》中表示，计划再注资该基金以推行优化措施。就此，政府可否告知本会： （一）「BUD专项基金」自推出以来接获多少宗申请，以及当中获批的申请宗数和所涉资助总额；获批的申请所涉企业总数，并按规模及行业类别以表列出分项数字； （二）未来三年，有何计划透过「BUD专项基金」进一步协助香港中小企业把握经济机遇；及 （三）鉴于近年有不少在内地或外国设厂的港资企业正计划回流香港，政府会否放宽「BUD专项基金」的申请限制，容许已落实回流香港的港资企业申请该基金，以促进香港再工业化及提升「香港制造」的品牌？ 答覆： 主席： 经谘询创新及科技局后，我们回覆如下： （一）「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）自二○一二年推出以来至二○二一年二月底的推行情况如下： 接获申请数目（注一） 9 535 获批申请数目 3 358 获批的总资助额 十七亿二千万元 受惠企业数目 2 661 （中小企占2 587家（注二）） 主要受惠行业 （按企业数目最多顺序列出） 1. 批发及零售（710家） 2. 进出口贸易（323家） 3. 纺织及制衣（179家） （二）本届政府任内已向「BUD专项基金」合共注资三十五亿元，并推出多轮优化措施，包括扩大资助地域范围，由内地扩展至涵盖东南亚国家联盟（东盟）成员国，之后再扩展至涵盖所有二十个与香港签署自由贸易协定（自贸协定）的经济体（注三）；逐步提高每家企业的累计资助上限，由五十万元增至二百万元后，再增至四百万元；以及提高首期拨款比率，由核准政府资助额的百分之二十五增加至最高百分之七十五。由二○一七年七月至二○二一年二月底，「BUD专项基金」共批出超过二千三百宗申请，涉及资助额超过十三亿七千万元，惠及超过二千家企业。 为支援企业发展更多样化市场，财政司司长在二○ 二一 至二二年度《财政预算案》宣布建议向「BUD专项基金」再度注资十五亿元，以增加每家企业的累计资助上限，由四百万元增至六百万元；以及进一步扩大资助地域范围至所有与香港签署自贸协定及／或促进和保护投资协定（投资协定）的共三十七个经济体（注四）。如获得立法会财务委员会的批准，政府计划按以下时间分阶段扩大「BUD专项基金」的资助地域范围： 第一阶段（二○二一年七月） 涵盖日本及韩国 第二阶段（二○二二年第一季） 涵盖奥地利、比利时-卢森堡经济联盟、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、墨西哥、荷兰、瑞典及英国 第三阶段（二○二二年第二季） 涵盖科威特及阿拉伯联合酋长国 「BUD专项基金」的资助地域范围亦会随着自贸协定及投资协定网络逐步扩大，自动扩大至涵盖新的自贸协定及投资协定经济体。 （三）所有按照《商业登记条例》（第310章）在香港登记，并在香港有实质业务运作的非上市企业，均符合资格申请「BUD专项基金」的资助。换言之，从内地或外国回流香港的企业都可申请「BUD专项基金」，推行有关发展品牌、升级转型和拓展营销的项目，开拓「BUD专项基金」资助地域范围涵盖的市场。 在再工业化方面，为促进以新技术及智能生产为基础的先进制造业的发展，政府于二○二○年七月底推出「再工业化资助计划」，资助生产商在香港设立新智能生产线，以1（政府）：2（公司）的配对形式提供资助，最高资助额为项目总支出的三分之一或一千五百万元，金额以较低者为准。「再工业化资助计划」所收到的申请涉及多个行业，包括生物科技、食品加工、建造、环保、印刷、医疗器材及纳米纤维材料。 注一：数字包含因缺乏所需资料而未能处理的申请和企业主动撤回的申请。 注二：中小企是指在本港聘用少于一百名员工的制造业公司或聘用少于五十名员工的非制造业公司。 注三：二十个自贸协定经济体包括内地、新西兰、欧洲自由贸易联盟四国（包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）、智利、澳门、东盟十国（包括文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南）、格鲁吉亚和澳洲。 注四：新增的十七个经济体包括日本、韩国、奥地利、比利时-卢森堡经济联盟、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、墨西哥、荷兰、瑞典、英国、科威特及阿拉伯联合酋长国。
商经局青年实习计划取得良好进展
18.3.2021

再有五个香港国际商会会加入商务及经济发展局（商经局）筹办的「未来国际人才计划」（FIT），将继现有参与的六个伙伴商会后，为年轻人提供更多的就业机会。 新增的五个商会分别是香港及澳门意大利商会、香港荷兰商会、香港瑞士商会、香港澳洲商会和香港美国商会。 今年一月，商经局与香港六个国际商会和香港青年协会（青协）合作，分别推出FIT及另一个实习计划，即「资讯及通讯科技人才培训计划」（TOP），在创意产业和电讯业等行业为年轻人创造全职初级职位。在两项计划下，政府会透过「防疫抗疫基金」下的创造职位计划提供每月薪酬资助，每位没有工作经验的新毕业生或准毕业生的资助额为5,610元，而拥有不超过五年工作经验年轻人的资助额为10,000元，以十二个月为上限。 商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月十八日）说：「在这困难时期，FIT及TOP为我们的年轻人提供迫切需要的就业机会，透过工作拓展世界视野和增广见闻。两项计划得到参与伙伴商会及青协的支持和合作，正顺利推行，且进展良好。我很高兴有五个新的伙伴商会加入FIT。我有信心凭借他们的广阔网络和对业界的认识，计划将取得更好的成果。」 目前，现有伙伴商会（即香港英商会、香港加拿大商会、香港法国工商总会、香港德国商会、香港日本人商工会议所和香港瑞典商会）的92家公司会员会合共提供160个工作和实习职位，并正准备各自的招聘工作。就新参与的商会，商经局已对其公司会员开放第二轮申请，截止日期为三月三十一日，预计于二○二一年四月中旬公布结果，招募工作可随后展开。 TOP计划推出以来也进展良好，有十多家电讯相关公司支持，青协亦顺利推行，至今已创造约120个职位空缺。参与的公司现正进行招聘工作，实习生预计可于二○二一年四月开始投入工作。
立法会三题：启德邮轮码头的交通和住宿配套设施
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的答覆： 问题： 由于疫情肆虐，启德邮轮码头（码头）已多月未有邮轮停泊。码头营运商指出，以往大部分邮轮乘客需携着大型行李，长时间排队轮候的士往返码头和酒店、机场或其居所，甚为不便。另一方面，政府已把码头附近原预留作酒店用途的六幅用地当中四幅改作兴建住宅，以及正研究把余下两幅亦改作住宅用途。有旅游业人士认为，政府应尽快改善码头的交通和住宿配套设施，为疫情完结后重临的邮轮乘客提供较佳的旅游体验。就此，政府可否告知本会： （一）未来三年，有否计划在码头附近的闲置用地设置停车场，以便乘搭邮轮的本地居民可选择乘坐私家车往返码头，从而缩短轮候的士的人龙；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）未来三年，有否计划推出往返码头和观塘公众码头的水上的士服务供邮轮乘客使用，从而缩短轮候的士的人龙和减轻道路交通的负荷；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）会否维持上述两幅用地作酒店用途，以便日后应付邮轮乘客的住宿需要；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 多谢叶刘淑仪议员的提问，经谘询发展局和运输及房屋局后，我综合回覆如下： 因应启德的整体发展，运输署一直提升区内的公共交通服务，以应付发展需要和邮轮乘客的交通需求。现时，每日有专营巴士及专线小巴服务往返邮轮码头、观塘和九龙城；周末及假日亦有渡轮服务往来北角、观塘和毗邻的启德跑道公园。 在有邮轮停泊的日子，码头营运商会额外安排穿梭巴士接载邮轮乘客，亦会向的士业界发放邮轮停泊资讯，以应付该段时间的额外交通需求。根据运输署于二○二○年初疫情之前的调查，乘客在邮轮码头轮候的士的时间一般约为五分钟。 此外，土木工程拓展署已完成改善连接邮轮码头和九龙湾一带的道路工程，预计可于二○二二年大致完成位于前跑道北面的D3路（都会公园段）工程，届时车辆可直接往来码头和港铁启德站。 政府亦建议在启德区现有的道路和铁路基建，以及公共交通服务基础之上，推展「多元组合」模式的环保连接系统，包括电动巴士／小巴服务、自动行人道网络、行人与单车共融通道、水上的士等，以连接启德、观塘、牛头角和九龙湾等地点的铁路站、商贸区和公共交通交汇处，提升区内的连接，同时方便邮轮乘客。 就叶刘淑仪议员刚才提出的三个问题，我的具体回覆如下： （一）启德邮轮码头现时因疫情关系暂停出入境服务，当我们恢复接待邮轮停泊时，我刚才所述的公共交通服务（包括的士和穿梭巴士）应足够应付邮轮乘客的需求。政府亦鼓励邮轮乘客使用公共交通往返码头。政府现时未计划在码头附近增设大量泊车位供邮轮乘客使用。事实上，码头大楼现时已提供约一百二十个公众私家车泊车位，旁边的启德旅游中枢亦预留约一百个公众私家车泊车位。 （二）就水上交通而言，正如我刚才所述，现时周末及假日已有往来观塘和启德的渡轮服务，运输署会在有需要时与营办商商讨增加班次。运输署亦正与营办商筹备行经启德、红磡、尖沙咀海滨、西九文化区和中环的水上的士服务，预计可于今年下半年试行部分服务。 （三）因应最新的经济情况和市场反应，发展局正研究把东九龙区五幅商业用地（包括酒店用途）改划作住宅用途，当中三幅毗邻启德邮轮码头。码头旁边的启德旅游中枢用地则会要求发展商提供总楼面面积最少百分之十五作酒店用途。 一般而言，邮轮乘客对码头附近的酒店住宿需求不算很高，因为外地邮轮乘客的住宿通常安排在邮轮上，到埗后亦会到香港不同的旅游景点观光、购物或尝试其他住宿体验，并不会只逗留在码头附近。无论如何，我们会密切留意邮轮乘客的酒店需求，并继续与相关政策局和部门检视本港酒店的整体供应情况。多谢。
立法会五题：香港电台的新闻报道
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的答覆∶ 问题： 本年一月二十三日至二十四日，政府在佐敦设立 「受限区域」，并安排区域内的人士接受2019冠状病毒病检测，以及向每人派发食物包，内含四罐不同款式的罐头食物（当中三罐为易揭式罐头）。入住区域内宾馆的人士（包括记者）亦获发食物包。香港电台（港台）的报道指出，「宾馆未有罐头刀及煮食工具提供」，而且夹附一张食物包照片，当中没有一个罐头展示设有拉环的一面。有市民批评该照片刻意隐藏罐头的拉环，误导读者以为所有罐头均需使用罐头刀才能打开。港台发出声明，反驳有关的批评属抹黑指控并对此作出严厉谴责，以及坚称该报道属事实陈述。然而，有刊登类似照片的一份报章其后发出声明，表示因有关照片具误导性而予以移除，并承认疏忽及表示歉意。就此，政府可否告知本会： （一）有否要求港台就该报道的手法进行检讨并提交报告；如有，检讨的进展，以及会否向本会提交该报告；及 （二）港台是否在获得时任广播处长（处长）的批准后发出上述声明；如是，商务及经济发展局局长有否要求处长作出解释；如有，作出批准的理据为何；如未获批准，港台有否检讨该声明的内容是否合适；如有，检讨结果为何；如没有检讨，原因为何？ 答覆： 主席： 香港电台（港台）今年一月二十三日曾报道政府于当日因应疫情在佐敦设立「受限区域」的情况，当中提及围封时间、强制检测安排、围封范围内人士所获发的物资的数量和种类，并表示宾馆未有提供罐头刀及煮食用具。报道辅以一张相片，相片中四罐罐头和其他物资并列，罐头只展示底部，并没有提及当中部分是否为易揭式罐头。 报道引起社会关注，有意见认为该报道误导市民获发放的物资不能使用。港台于一月二十五日经时任广播处长同意后发表声明回应，指出有关意见是「抹黑指控」，予以「严厉谴责」，并重申报道是「事实陈述」。截至二月底，港台共收到548宗关于该报道的投诉。 有鉴于社会上有不少人士对有关报道表示关注，商务及经济发展局（商经局）曾就此事件向港台了解，并要求港台认真处理有关投诉，包括检讨引发关注的原因，当时是否可以为读者提供更多资讯，更全面陈述事实，避免令人容易产生误会，因而对事实的掌握出现偏差，以至质疑报道的客观性。 港台作为公共广播机构及政府部门，服务要时刻面向社会，市民对其报道有不同意见实属正常。港台在回应公众的批评时更应为正面和积极，以事实为根据，客观调查有关投诉，并及时向外界澄清，虚心听取不同意见，若有改进空间，必须寻求改善，方能达致《香港电台约章》所承诺的最高新闻专业标准。港台应就此事的处理汲取教训。 过去半年，商经局就港台的管治及管理已作出深入检讨和提出意见，并已于二月公布检讨报告，当中指出港台在编辑管理及处理投诉机制方面有严重不足之处。港台会认真跟进检讨报告书各项的建议。在落实的过程中，港台应充分谘询顾问委员会及其他持份者的意见，商经局亦会继续监察港台的跟进工作。
立法会十四题：支援零售业持续发展的措施
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法会会议上邵家辉议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府于二○一四年拨款一亿三千万元，以推行三项有关零售业人力发展的措施，包括推行零售业「职」学创前路先导计划、提升零售业形象及设立零售业人力需求管理科技应用基金。关于支援零售业持续发展的措施，政府可否告知本会： （一）有否评估上述三项措施多年来对零售业起到的作用；如有，详情为何； （二）该三项措施的最新推行情况和拨款结余； （三）鉴于2019冠状病毒病疫情加速了网购的发展及零售业以线上线下整合的模式经营，令业界对相关人才的需求急增，而政府决定于本年开始停止接受上述措施下的新申请，政府会否考虑部分业界人士的以下建议：将拨款结余继续用于提升零售业从业员在科技应用及数码技能方面的培训，并同时推广零售业的新形象以吸引新血，从而帮助业界应付零售业迈向数码化所带来的人才挑战；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于有业界人士表示，现时不少零售商在推动其零售业务转型的工作上缺乏资金、对相关技术的掌握，以及有效的线上销售渠道和推广平台等方面的支援，除了人才培训措施外，政府有什么针对性措施，帮助业界解决目前的困难，以支援业界的持续发展？ 答覆： 主席： 就邵家辉议员提问，现综合回覆如下： 政府在二○一四年推出三项零售业人力发展措施，包括「零售业『职』学创前路先导计划」（先导计划）、「零售业人力需求管理科技应用支援计划」（支援计划），以及相关的推广活动。 先导计划由职业训练局（职训局）与香港零售管理协会合作推出，旨在让中六毕业生学员边学边做，为有志投身零售业的青年提供培训。先导计划首届基础文凭课程于二○一四年九月开课，有二百五十五位学员报读。计划下共七届基础文凭及三届高级文凭课程至今共有六百一十五名学员报读，惟近年报读先导计划课程的学员人数大幅下降，在二○二○／二一学年的基础文凭课程只取录了四名学员，而高级文凭课程最近两个学年更没有学员报读。 相反，职训局在二○二○／二一学年开始开办两个由政府资助的全日制零售课程（即「零售创新及管理高级文凭」及「基础课程文凭-零售」），课程与先导计划类似，但全日制课程更受学生欢迎，在二○二○／二一学年共取录约一百二十名学生。考虑到学员对先导计划课程的需求已大幅缩减，政府将于二○二一／二二学年开始停止接受先导计划课程的新申请。现正参与先导计划的学员将不受影响，可按原定计划完成课程，而职训局的两个由政府资助的全日制零售课程亦可持续支援零售业界人力发展。 支援计划方面，由政府与香港生产力促进局合作推行，旨在支持零售企业利用科技管理人力需求及提升生产力。截至二○二一年二月，支援计划下共批出四百六十七个申请，合计批出款项约一千七百二十万元。 惟近年业界申请支援计划的个案亦大幅下降，合资格申请数目由二○一六至一七年度每月约十三宗下跌百分之六十九至二○一九至二○年度每月约四宗。另一方面，创新科技署（创科署）在二○一六年推出科技券计划（科技券），旨在支援本地企业／机构（包括零售企业）使用科技服务和方案，以提高生产力或将业务流程升级转型。截至二○二一年二月底，科技券接获二千五百五十二宗来自批发及零售业界的申请，当中九百七十三宗已获批，资助金额约一亿四千九百四十万元。由于支援计划的申请个案大幅下降，而且有性质类似但更受业界欢迎的政府资助计划，政府会在二○二一年四月一日起停止接受支援计划的新申请，但限期前已递交申请或已获批资助的项目将不受影响。 政府在推出上述先导计划与支援计划时，亦推展相关的零售业推广运动提升业界正面形象，当中包括电视宣传短片及电台宣传声带、网上动画短片、专题网站、社交媒体专页及广告、巴士椅背及食肆餐桌贴纸和求职杂志广告。由于先导计划与支援计划将会停止接受新申请，相关的零售业推广运动亦会停止。 上述零售业人力发展措施推出至今，累计开支及批核资助金额约为四千四百四十六万元。虽然相关措施将会停止，但政府会继续透过由政府资助的职训局全日制零售课程及科技券继续支援零售业界人力发展和采用资讯科技服务。 此外，政府亦透过多种不同途径支援零售业界，例如在第一轮防疫抗疫基金下推出零售业资助计划以支援受疫情重创的零售商户，计划共批出了约六万九千宗申请，涉及约五十五亿元资助；另遥距营商计划亦批出了约六千八百宗来自零售业界的申请，批出总资助额约三亿九千三百万元（注一），资助业界在疫情期间采用资讯科技方案（包括网上营销、网上接单和送递、数码支付等）继续营运和提供服务。 在科技应用及培训方面，创科署辖下的「再工业化及科技培训计划」，以2（政府）：1（企业）的配对形式资助本地企业人员接受科技培训，在计划下获批资助的企业包括零售企业。 工业贸易署（工贸署）辖下的「中小企业市场推广基金」（市场推广基金）资助本地企业（包括零售企业）扩展香港境外市场，例如资助企业建立或优化公司网站及通过电子平台或媒介进行出口推广活动。为协助企业（包括零售企业）在疫情下进行本地市场推广，政府计划最快于二○二一年四月起有条件地扩大市场推广基金的资助范围至以本地市场为目标的展览会和网上展览会，并放宽只限中小企申请的要求，为期两年。 政府亦透过工贸署辖下的「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」协助本地企业（包括零售企业）提升竞争力，开拓内地及其他自由贸易协定（自贸协定）市场，可资助项目包括设计及建立网上销售平台、建立或优化公司网页及流动应用程式、增聘员工协助升级转型，以及在内地或自贸协定市场增设新业务单位等。 注一：不包括在获批后没有接受资助的申请或未能提供相关文件的个案。
商务及经济发展局局长出席立法会资讯科技及广播事务委员会会议简介电话智能卡实名登记制度的开场发言（只有中文）
15.3.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月十五日）出席立法会资讯科技及广播事务委员会会议简介电话智能卡实名登记制度的开场发言： 主席： 多谢各位委员。今天我和其他同事希望在电话智能卡实名登记制度公众谘询进行期内，向大家作出介绍和征询意见。 电话智能卡实名登记制在国际间是一个很普遍的做法，全球有一百五十五个地区实行。过往香港在这方面是比较宽松的，只有月费计划是实名登记，储值卡或称为「太空卡」则完全无需要任何资料。储值卡的数量是相当之多，在二千一百万个电话帐号中，有约一千二百万个是属于「太空卡」帐户，只有九百多万个是属于月费卡账户。 我们提出实名登记的最主要原因，是希望打击因为「太空卡」所造成或衍生的罪案，保安局副局长稍后会再作补充。我们今次进行谘询，是希望透过立法程序，修订《电讯条例》第一○六章内的规例，以一个「先订立、后审议」的方式去制订法例。经过谘询之后，若大家觉得可行的话，我们会提交规例予立法会通过，在今个立法年度进行相关工作。 由一月到现在的谘询期内，我们听到很多不同的意见，有几方面需要在这里澄清。有关改变的主要影响储值卡或「太空卡」，我们需要的资料很简单，与现在的月费卡大致看齐，即身份证上有的资料，例如姓名、身份证号码、出生日期等。我们希望针对人对人通讯的电话卡，就主要用作机器类型连接（M2M的电话卡），或作为物联网服务之用的电话卡，我们不打算纳入规管，以免影响科技发展。 另一方面，不论是本地或外地来港人士，包括游客，我们会一视同仁，只需要他们提供旅游证件登记个人资料。我们这项工作的目的，主要是希望电讯商登记（用户）资料，并不希望影响零售层面。过往有个别人士担心售卖及分销电话卡会否受到影响，当时通讯事务总监已经澄清，现时「一手交钱、一手交卡」的零售方式并不会受到影响。 这段时间，我们主动与不同界别接触和了解情况，包括不同政党、电讯商、电讯组织、创科业的代表、法定机构、零售和服务业界的持份者。我们明白有人担心（每人）可登记的「太空卡」数目太少而构成不便。现时我们建议每名用户只可向每间电讯商登记最多三张太空卡。现时香港有约三十一间提供SIM卡服务的电讯商（要约提供电讯服务类别牌照持牌人），为数不少，考虑到现时情况，我们可能会于这方面作出需要的调整。 另外，有部分的电讯商建议，由现时没有任何登记制度到建立一套资料库，需要一段时间，这些都是我们会继续考虑的。我想在今日这个委员会，了解大家对这项建议有任何意见或讨论，让我们可以优化条例，于政策出台时能圆满顺利推行。
商经局向工业贸易谘询委员会简介国家「十四五」规划纲要涉港部分（附图）
12.3.2021

商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月十二日）在工业贸易谘询委员会会议上，向委员简介《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（《十四五规划纲要》）涉及香港部分的内容，以及全国人民代表大会通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定，委员一致支持这两项对香港发展非常及时、正面和重要的举措。 在经济发展方面，《十四五规划纲要》一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位；强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心；支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心；支持香港服务业向高端高增值方向发展。《十四五规划纲要》亦加入了支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心，以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。 邱腾华表示，《十四五规划纲要》在多个重要范畴支持香港的未来发展，体现了中央对香港的坚定支持。委员同意《十四五规划纲要》内容丰富，对香港的发展十分重要。商务及经济发展局（商经局）会积极推进在相关范畴提升香港竞争力的措施，尤其继续用好「一国两制」优势，把握「一带一路」倡议和粤港澳大湾区发展这两个国家经济发展双引擎带来的商机，继续发挥「香港所长」，贡献「国家所需」，具体工作包括加强向大湾区内地城市及海外市场推广香港的竞争优势和专业服务、配合双循环策略、支持港商拓展内销市场等。 《基本法》赋予香港特别行政区单独关税地区的地位，可以「中国香港」的名义参与世界贸易组织和亚太区经济合作组织等国际组织作为单独成员，并与世界各经济体建立互惠互利的经贸关系。《十四五规划纲要》支持香港和各国各地区继续开展交流合作，发挥独特地位和优势，委员表示支持。商经局会继续致力与各经济体建立紧密经贸关系，缔结自由贸易协定和投资协定，例如积极与《区域全面经济伙伴关系协定》各成员经济体联系，展开讨论，以期尽早加入；以及拓展香港驻海外经济贸易办事处网络，于迪拜成立第十四个办事处等。 邱腾华亦向委员简介完善香港特别行政区选举制度的人大决定，表示有关决定能全面准确贯彻落实「一国两制」、以爱国者为主体的「港人治港」，提高香港特区的治理效能。委员特别认同决定有其迫切性和重要性，尤其是有助解决近年香港社会内耗不断的困局，令香港可以聚焦发展经济，创造稳定的营商环境，有利香港更有力走出经济逆境和推动长远的经济发展。 今日出席工业贸易谘询委员会会议的委员来自各大商会、中小企和专业服务界别，会上公务员事务局和食物及卫生局的代表介绍了2019冠状病毒病疫苗接种计划。工业贸易署（工贸署）、香港按证保险有限公司和香港贸易发展局（贸发局）的代表则分别介绍工贸署辖下资助计划的优化措施、中小企融资担保计划下「百分百特别担保产品」的最新安排，以及贸发局支援中小企开拓多元市场的最新服务。
投资推广署鼓励澳洲企业善用香港在粤港澳大湾区营商优势（附图）
1.3.2021

投资推广署今日（三月一日）在悉尼举办题为「香港：开拓海外新商机的大湾区合作伙伴」的研讨会，以网上及实体形式同步进行。此次研讨会吸引超过400名香港和澳洲企业及行业代表出席。 研讨会重点介绍粤港澳大湾区（大湾区）的吸引力，以及香港在大湾区整体发展中的战略地位，并邀得澳洲商会商业领袖理事会Paul Nicolaou和不同领域的知名讲者在会上分享见解。 商务及经济发展局局长邱腾华于网上主题演讲中推介大湾区的庞大发展潜力，并鼓励澳洲企业把握商机。他表示，根据研究，大湾区的面积虽然仅占整个中国的百分之一，人口占全国人口百分之五，但其生产总值占全国生产总值百分之十二，出口贸易占全国贸易额的百分之三十七。 他说：「大湾区的铁路系统完善，世界级的机场和货柜码头，以及完备的电讯网络，是国家经济发展的重要火车头。大湾区内11个城市各展所长，共同将大湾区建立成为全球最繁荣的地区。绿色和可持续发展项目亦是另一个大湾区吸引国际企业的领域。综观各项研究，估计到二○三○年大湾区的地区生产总值将达4.7万亿美元，对澳洲企业实是不容错失的机遇。」 粤港澳大湾区发展专员袁民忠亦于研讨会作网上主题演讲，他说：「香港在『一国两制』下，有助并受惠于大湾区的发展。香港将藉大湾区发展为切入点，进一步融入国家本地市场，更积极加强香港作为促进者的角色，联系本地和国际市场。香港扮演好双轨角色将能继续推动本地经济，有利在港经营的企业充分利用香港优势，把握大湾区机遇。」 香港驻悉尼经济贸易办事处处长陈楚颖于研讨会上致欢迎辞，投资推广署署长傅仲森随后亦透过网上形式致开幕辞。傅仲森致开幕辞时展示香港在大湾区发展中庞大的营商机遇及综合优势。傅仲森表示：「我认为大湾区是全球最令人振奋的经济发展计划。大湾区内拥有7 200万消费者，很多内地最具创新意念的企业亦在区内设点。香港作为领先国际金融中心的地位，其他不同行业亦发展蓬勃，将有利促进区内经济发展。加上大湾区与其他区内经济体在贸易和投资方面的往来，尤其是与东南亚国家联盟的互动，亦将提供很多新机会。」 其他讲者包括伍伦贡大学集团行政总裁马傲安，她于研讨会上分享集团如何藉香港拓展全球高校网络。AirTrunk首席执行官兼创始人Robin Khuda、毕马威中国另类投资主管合伙人及毕马威香港金融服务业税务主管合伙人包廸云、澳大利亚中国工商业委员会主席David Olsson和护瞳行动慈善业务及政府关系总监Michael Allen于论坛中探讨香港前所未有的新机遇，该论坛由澳大利亚商业理事会环球事务委员会主席Warwick Smith主持。 关于香港投资推广署 投资推广署是香港特别行政区政府属下部门，专责促进外来直接投资，致力协助海外及内地企业在香港开设或扩展业务。该署为海外及内地企业提供免费资讯及专业支援服务。如欲查询更多资料，欢迎浏览该署网站 www.investhk.gov.hk 。 如欲索取是次研讨会的相片，请浏览： www.flickr.com/photos/investhk/albums/72157718478324988 。
商务及经济发展局局长在《财政预算案》商经局和创科局相关措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
26.2.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月二十六日）在《财政预算案》商务及经济发展局和创新及科技局相关措施记者会的开场发言： 各位新闻界朋友、各位市民，大家好！我今日会就《预算案》中跟商经局工作有关的内容向大家作出介绍。 财政司司长于《财政预算案》的第六段这样说，今年财政预算案的重点在稳经济、纾民困，透过逆周期措施，缓解经济下行及疫情打击带来的痛感与压力，但同样重要的是抓紧未来发展的大方向与新趋势，希望让香港的产业发展更加丰富、多元和互动，从而增添新的动能。 在这份《财政预算案》中，就商务和经济发展方面来说，可说有几个重要的方向。第一，当然是如何支持或支援中小企走出困境，另外就是装备企业，以增添其动力，为经济最终复苏作好准备。 在支援中小企方面，我们会将重点放在如何让大部分香港的企业，尤其是中小企，能够在逆境及经济下行的时候，能走出经济上最大的困境。大家记得于去年四月开始，我们推出了百分百（特别）担保产品，为中小企作融资担保。在短短不够一年的时间，已有超过二万零五百家企业成功透过银行参与这个融资担保计划，共发放四百二十七亿元的贷款，占（二○一七年七月至二○二一年一月）八成、九成及百分百担保产品合共批出的贷款超过一半，可见这个计划非常受欢迎，当中除了有两万家企业能够受惠外，亦间接令超过二十六万名员工受惠。 其实在逆境当中，纾缓银根是非常重要的支援措施。我们记得去年政府推出的防疫措施当中，政府已用了三千亿元，今年的《财政预算案》亦用了一千二百亿元，但我们很多时候未必留意政府为八成、九成及百分百担保计划拨备的总承担额超过一千五百亿元（应为一千八百三十亿元），对业界的帮助很大，而在这笔总承担额当中，目前仍有六百九十二亿元的结余可供使用。《预算案》将这项成功推出并广受欢迎的计划优化：第一，我们将计划的申请期延长至今年年底，让更多企业可以受惠；第二，最高贷款额由以往以十二个月雇员薪金及租金总和为上限，提升至十八个月，上限由五百万元增加至六百万元；还款期由原本五年扩展至八年，还息不还本的安排由十二个月增加至十八个月。我们希望藉此大大减轻企业的财务负担，同时纾缓他们现金周转困难。我们相信这项计划会惠及很多中小企。 在纾缓（企业银根）的同时，我们希望企业能够装备自己，增添新动力。另一项对企业提供很大帮助，亦于近年比较受欢迎的，就是「BUD专项基金」（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）。这项基金于过往三年中已进行了几次优化，包括于二○一八年向基金注资十五亿元，二○二○年再注资二十亿元，令专项基金目前仍有二十三亿元结余。每家企业的资助上限由最初的五百万元（应为五十万元）增加至现时的四百万元，首期拨款比率可高达百分之七十五，这些都是现有的优化措施。正因为这项计划能够帮助企业，让它们于建立品牌、升级转型方面得到帮助，已有超过一千九百家企业受惠，拨出的款项亦达到十三亿三千万元。今次《财政预算案》内亦就这项计划加码和优化。第一，我们会再度注资十五亿元。为何要于现时仍有二十三亿元结余的情况下再注资十五亿，主要是因为我们让每一家企业可以申请资助的上限由现时的四百万元提高至最多六百万元。另外，可获资助的地域范围由目前的二十个经济体（扩大）至将来三十七个经济体。我们考虑的因素是基于我们发觉很多业界如果要拓展市场，增强其竞争力，都希望扩展至海外市场。最近几年，随着香港与不同的经济体签订了自由贸易协定（FTA）及促进和保护投资协定（IPPA），现时已与三十七个经济体签订FTA和IPPA。在这些有投资或贸易保障的贸易伙伴中，我们认为如果能够运用这些资金，亦会对我们的企业有所保障，因此我们除加码外，亦将计划扩展。由二○一八年至今，这笔资助由原本只适用于中国内地（及东南亚国家联盟市场），现已扩展至可用于全球三十七个经济体；而资助上限亦由原先的五十万元，增加十多倍至六百万元。 配合《施政报告》提及的「中小企业市场推广基金」（优化措施），容许申请者在未来两年将已申请的资助用于本地的展览会及网上展览会，希望在未来这段时间内，可以让更多企业能够透过专项基金强化自己的能力，拓阔市场。 在拓阔市场的过程中，我们看到一些主要趋势已随着疫情的发展成为大家必须接受的现实。简单来说，我们相信即使疫情能够改善，但将来营商的环境和方法都一定会改变，以往依靠面对面业务洽谈或实体展览会，将来都可能会有所改变，转为线上线下同步混合进行。因此，如何让香港企业更加适应这个新模式，亦是我们在《预算案》中提出拨款三亿七千五百万元（的原因），当中的三亿元会交由香港贸易发展局（贸发局）在未来三年建立平台并协助企业，尤其是中小企，装备自己。这三亿元会用于开发虚拟电子商贸平台，并帮助企业进行数码化。 我们会透过贸发局帮助所有的香港企业更好地作好准备，包括帮助他们认识、参与、利用和透过电子商贸平台作实际的业务经营。这亦包括利用贸发局的几项工具，例如Transformation Sandbox（T-box），另外还有两个和电子商贸有关的学堂，帮助企业转型至利用网上平台。贸易发展局的工作亦包括就大湾区发展开发，以及为香港具有优势的行业（包括医疗产品和专业服务）作推广，这些都是我们于《预算案》内增拨予贸易发展局的资源，希望它可以好好利用。 要拓阔市场同时需要政府与政府之间的工作，尤其是近年国际贸易面对很大的挑战，就是疫情后贸易壁垒会增加还是减少。理论上我们应该透过贸易解决和恢复经济，但往往我们看到贸易壁垒仍然存在，甚至于个别的经济体中有恶化的趋势，因此我们会争取任何可以促进自由贸易的多边或双边协议，并会尽量作出跟进工作，包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），我们已经开展相关工作，为香港能够及早加入RCEP作好准备。 大家都十分关心旅游方面，除了旅游业受影响外，我们看到如果要恢复经济，恢复出行和商务旅游都是主力，因此我们于《预算案》中亦增拨资源予旅游发展局。我们今年给它的额外资助与去年相若，虽然去年它有很多计划未能如期实行，但我们希望今年疫情好转后，可以及早作出准备。我们向旅发局额外拨款七亿六千五百万元，支持旅发局重振旅游的工作，包括短期的工作，例如《财政预算案》中提及的「旅游．就在香港」、「再遇．就在香港」等大型活动，希望可以吸引、维护和巩固香港作为旅游之都的声誉及地位。我们同时有中、长期的措施帮助旅游业界推动旅游工作，但我相信旅游方面也会有很多重整，因为将来的旅游（模式）未必和往日一样 ，所以数字上未必会很快达到一个很令人满意的情况。反而，重点会在优质旅游或商贸旅游。 在装备企业和抓住商机的同时，值得一提的是我们在这段时间内亦做了为未来投资的工作，包括在空运业和空邮服务方面。在前年的《预算案》已提及过，由于香港本身的地位，加上机场第三条跑道的落成，香港的空邮中心将会是重要的基础设施。香港邮政其实在这方面可充分利用电子商贸所带来的邮件及邮务的发展。因此，在今次《预算案》中，亦预留拨款，在下个月向财委会申请四十六亿元以重建空邮中心，将其发展为区域内较现代化的处理空邮（设施），尤其是（处理）电子商贸邮件方面。空邮中心如果能够落成，会将现在（每年）处理邮件的能力增加四倍至（约）四万吨。这些都是我们为未来所作的投资。 我们相信就整份《财政预算案》，在立法会方面，议员可能仍然会提出不同意见，如果在年内有任何机会可以协助各个业界或受影响行业，我们会继续与各个界别一起讨论，研究如何帮助大家走出困境和重建经济。我的发言到此为止，稍后乐意解答大家提出的问题。
立法会七题：外资公司在港地区总部及办事处
24.2.2021

以下是今日（二月二十四日）在立法会会议上陈健波议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府统计处于二○二○年进行了一项统计调查，成功访问九千零二十五间有香港境外母公司的驻港地区总部、地区办事处及当地办事处（统称外资公司），而未有回应的外资公司约有四百间。在成功访问的外资公司当中，地区总部及地区办事处的数目共有三千九百八十间，较二○一九年的统计调查的数目减少了四十八间。另外，受访外资公司当中，有百分之四计划把部分或全部在港业务，逐步终止或迁离香港，另有百分之二十一未能肯定其在港业务计划。有商界人士忧虑此情况会恶化。就此，政府可否告知本会： （一）在二○二○年的统计调查未被点算但在前一年曾被点算的地区总部／地区辧事处的数目；是否知悉，它们（i）母公司的所在地、（ii）从事的行业，以及（iii）是否已终止在港业务（如已终止，原因为何）； （二）会否主动采取措施，挽留正计划或可能计划终止在港业务的外资公司；如会，详情为何；及 （三）会否采取新措施，吸引跨国公司来港设立地区总部；如会，详情为何？ 答覆： 主席： 就问题的三个部分，我回覆如下： （一）「有香港境外母公司的驻港公司按年统计调查」由投资推广署及政府统计处联合进行。二○二○年的统计调查共点算九千零二十五间驻港公司，约四百间公司则没有回应，比率与往年大致相同。 该四百间公司曾参与二○一九年统计调查，部分拒绝参与二○二○年的统计调查，部分则在调查期间未能成功联络。政府无法从这些未能成功联络的公司得知，当中有多少已经结束其在港业务。事实上，这些公司可能因为更改地址而未能成功接触。 这约四百间公司当中，一百三十五间在二○一九年的统计调查中是驻港地区总部或地区办事处。根据二○一九年统计调查的资料，这一百三十五间公司的母公司分布在不同国家，包括法国、德国、日本、中国内地、英国和美国等。至于这一百三十五间公司在香港的业务范围，主要是金融及银行业、进出口贸易、批发及零售业和专业、商用及教育服务业。 （二）投资推广署为曾获其协助的企业及其他已在香港设立业务的主要海外和内地企业提供后续支援服务，这是投资推广工作的重要一环，旨在了解企业的发展情况，并协助他们把握在香港拓展业务及创造职位的机会。 投资推广署设有专责队伍为海外及内地企业加强后续支援服务。该队伍已制订有系统的计划，有序地接触企业，包括与其主要人员进行策略性商谈，协助他们研究和评估粤港澳大湾区（大湾区）发展、「一带一路」建设，以及创新科技发展所带来的新增长领域及机遇。 投资推广署的后续支援计划亦包括与这些企业客户的总部举行会议，以展示香港致力支援外来投资者，维持这些企业的高层管理人员在港营商的信心。 尽管2019冠状病毒病疫情导致各地实施旅游限制，投资推广署继续透过虚拟平台与世界各地的资深商界领袖举行会议和圆桌会议，向他们介绍香港最新的营商环境和政府政策。此举有助维持外来企业对香港作为投资和营商地点的兴趣和信心。 （三）投资推广署致力推广香港作为投资的首选目的地，并鼓励海外和内地企业在港开展业务，特别是设立地区总部和地区办事处。为此，投资推广署会继续： （i）加强全球投资推广工作，专注把握东南亚国家联盟、大湾区发展和「一带一路」建设所带来的商机； （ii）为在港的海外和内地企业提供更佳的后续支援服务，协助企业扩展业务；以及 （iii）专注于重点行业的投资推广，特别是金融服务业、家族办公室、运输物流业、创新及科技业和创意产业。 为应对2019冠状病毒病疫情的挑战，投资推广署一直灵活调整其策略，善用数码平台吸引和协助传统及新兴市场的企业在香港开展业务。此外，行政长官在《2020年施政报告》中宣布成立「泛大湾区外来投资联络小组」，由投资推广署联同其他大湾区城市的对口单位制订全面的联合外来投资业务建议，加强协同效应。
商经局局长出席「亚洲贸易周2021」谈疫下贸易情况（附图）
22.2.2021

商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月二十二日）在题为「贸易复苏：未来之路」的「亚洲贸易周2021」的主题访问环节中，谈及2019冠状病毒病疫情下的贸易环境。 邱腾华在网上访问中指出，疫情对香港不同贸易范畴影响不一，货物贸易未受太大影响，但服务贸易整体而言影响较大。虽然如此，金融服务及资讯科技等范畴仍有强劲的增长。香港的情况或许是全球贸易的缩影。 至于政府有何纾缓措施协助香港企业，邱腾华提及两期「保就业」计划和四轮「防疫抗疫基金」旨为受到疫情打击较大的行业提供针对性的纾困措施，涵盖旅游、零售及饮食业。他亦提到政府推出中小企融资担保计划，提高计划的承担额，纾缓企业现金流不足的情况，计划受到中小企业广泛欢迎。 邱腾华表示，国际间大部份经济体现时仍受疫情影响，陷于衰退，在经济复元的路上，疫情仍会对经营成本构成压力。不过更大的挑战是防疫会否成为贸易壁垒的借口，保护主义会否借机抬头。然而，国际贸易亦有可喜的进展。他以《区域全面经济伙伴协定》（《协定》）为例，指出高质量的自由贸易协定可以加强多边贸易系统，促进区域贸易合作及消除贸易壁垒。 邱腾华强调香港乐意加入《协定》，香港已与《协定》十五个成员经济体中的十三个签订了自由贸易协定，包括东南亚国家联盟（东盟）、澳洲、新西兰及与中国内地签订的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，为香港与《协定》成员经济体就香港加入《协定》展开有意义及有建设性的对话提供了很好的基础。 面对疫情影响货物及人员流动，邱腾华表示世界各经济体能否广泛和充分采用电子商贸，对疫后复苏非常重要，也是国际贸易组织可以进一步共同商议合作的课题。 「亚洲贸易周2021」由经济学人主办，今日起至二月二十五日举行，汇聚多个经济体的官员、商界领袖、贸易谈判代表、学者和经济师，探讨影响未来亚洲以至其他地区贸易的主要因素。