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立法會十七題︰教師的人手
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法會會議上周文港議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題︰ 根據教育局《津貼學校公積金年報2022》，二○二一至二○二二學年共有3 493名供款人退出津貼學校公積金，其中年資為10年以下的供款人佔退出數目的24%。有意見認為，有關數字反映教師流失情況嚴重。就此，政府可否告知本會： （一）過去三個學年，每年（i）新入職教師人數（及其佔整體教師數目的百分比），以及（ii）離職教師人數（及其佔整體教師數目的百分比）為何，並按教學年資（即（a）新入職、（b）10年以下、（c）10年至15年及（d）15年以上）及學校類別（即（I）幼稚園、（II）特殊學校、（III）公營及直資小學和（IV）公營及直資中學）列出分項數字（以表一列出（I）和（II），以及以表二列出（III）和（IV））； 表一 學校類別： 教師類別 教學年資 人數（及其佔整體教師數目的百分比） 二○二○至二○二一學年 二○二一至二○二二學年 二○二二至二○二三學年 （i） （a） （b） （c） （d） （ii） （b） （c） （d） 表二 學校類別： 教師 類別 資助 種類 教學 年資 人數（及其佔整體教師數目的百分比） 二○二○至二○二一學年 二○二一至二○二二學年 二○二二至二○二三學年 （i） 公營 （a） （b） （c） （d） 直資 （a） （b） （c） （d） （ii） 公營 （b） （c） （d） 直資 （b） （c） （d） （二）有否分別研究上述資深教師和教學年資較淺教師的離職原因，並制訂相應措施挽留人才； （三）是否知悉，過去三個學年及本學年，每年五間開辦教育學士和學位教師教育文憑課程（教育文憑課程）的大學（即香港大學（港大）、香港中文大學（中大）、香港教育大學（教大）、香港浸會大學及香港都會大學）所提供上述師資培訓課程的學額（按全日制和兼讀制列出）及實際修讀人數，並按教育層面（即幼稚園、小學、中學及特殊教育）和主修的教育科目（包括但不限於中國語文、英國語文、地理及經濟）列出分項數字；上述師資培訓課程學額的分配原則和標準為何；及 （四）鑑於教育局會在二○二三至二○二四學年和二○二四至二○二五學年增加三間大學（即港大、中大及教大）的指定科目的教育文憑課程兼讀制學額，每年具體增加的學額數目及其分布為何，以及會否有某些科目的教育文憑課程學額因而被削減；有否參考最近三個學年的離職教師數目及其趨勢，評估未來三年至五年師資培訓課程的學額供應及需求，好讓有關院校更好地籌辦師資培訓課程，以填補教師空缺？ 答覆： 主席： 教育局一直致力維持高質素的教師團隊，亦密切留意教師人手的情況，適時採取適當的措施，確保教育質素不受影響及學校運作暢順。隨着未來學齡人口下降，教師的需求相信會相應減少。我們會繼續留意有關情況，並與學界保持密切溝通。 就周文港議員的提問，本局現回覆如下： （一）二○二○／二一至二○二二／二三學年參加幼稚園教育計劃（計劃）的幼稚園按年資劃分的新聘教師人數與其百分率，以及流失教師人數與其流失率見附件一。二○二○／二一至二○二二／二三學年，公營與直接資助計劃（直資）中、小學及資助特殊學校的新聘教師人數與其百分率，以及流失教師人數與其流失率見附件二。由於教育局於二○二二／二三學年及以前沒有收集公營及直資中、小學與資助特殊學校教師教學年資的資料，我們未能按教師教學年資提供相關數字。 （二）教師流失的原因主要包括退休、進修、轉往其他類別學校任教、從事其他行業，以及其他私人理由離職。為增加教師專業的吸引力和挽留人才，在中、小學方面，教育局近年推行不少新措施支援學校的發展，為教師提供穩定的教學環境及更佳的職業前景，包括於二○一九／二○學年全面落實教師職位學位化；於二○二○／二一學年建立教師專業階梯，並改善公營中小學副校長人手及公營中學主任級教師人手和校長職級劃分的安排；以及由二○二二／二三學年開始改善小學中層管理人手、理順小學校長及副校長薪酬架構，增加教師晉升機會。此外，教育局亦致力透過多元化的專業發展課程，讓在職教師及校長提升專業能力和拓寬視野。 至於幼稚園方面，為挽留和吸引優秀教師，我們一直鼓勵參加計劃的幼稚園設立專業階梯及提供具競爭力的薪酬。我們亦透過多項措施確保教師獲合理薪酬，就各職級訂定薪酬範圍，要求參加計劃的幼稚園在薪酬範圍內支付教師薪酬，並會跟進違規個案。參加計劃的幼稚園必須把單位資助的六成劃為教師薪酬部分，用於教學人員薪酬和相關開支，幼稚園可調撥其餘四成的任何部分，支付教學人員薪酬和相關開支，反之則不行；若教師薪酬部分及整項單位資助累積盈餘超出上限，餘額須退回教育局。上述多項安排可鼓勵學校善用資助以支付教師薪酬。我們會繼續與業界保持溝通，實事求是，不斷優化計劃，為學童提供更優質的幼稚園教育。 （三）及（四）政府一向審慎規劃師資培訓的名額，以每三年一周期制定由政府資助的師資培訓課程的整體規劃，以切合社會的需要。在制定二○二二至二五的三年期規劃時，政府考慮到學齡人口持續下降，教師需求將會減少，故在二○二二至二五的三年規劃期內，逐步下調中、小學學士學位課程名額。過去三個學年及本學年（即二○二○／二一至二○二三／二四學年），本地師資培訓大學開辦的師資培訓課程名額和收生情況見附件三。 另一方面，有見二○二一／二二及二○二二／二三學年新入職而未接受師資培訓的教師數目較預期增加，教育局迅速回應業界對兼讀制師資培訓課程的需求，透過大學教育資助委員會向香港大學、香港中文大學和香港教育大學提供額外撥款，於二○二三／二四及二○二四／二五學年分別增加指定科目的學位教師教育文憑課程（兼讀制）239及211個收生學額，合共450個收生學額，以裝備有志長遠投身教育事業但未接受師資培訓的教師，從而提升整體的教育質素。在增加學位教師教育文憑課程（兼讀制）學額時，我們參考了未接受師訓教師的主修科目資料，制定各個科目的建議學額，供師資培訓大學規劃時作參考。增加的學額較多是英國語文、數學、科學教育等科目，而增加的學額不會影響其他科目的學位教師教育文憑課程的原有學額。 政府正展開二○二五至二八的三年期教師培訓的學額規劃，並會審慎考慮一籃子因素，包括整體教師供求、師資培訓大學的可持續發展、師資培訓課程質素、未來社會的需要、課程最新的發展等，以規劃教師培訓學額。
立法會十題︰專上院校創科研究項目與國家安全
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法會會議上鄧飛議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題︰ 國家安全涵蓋20個重點領域，當中包括科技安全、網絡安全及數據安全。另一方面，根據《香港國安法》第九條，「香港特別行政區應當加強維護國家安全和防範恐怖活動的工作。對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全的事宜，香港特別行政區政府應當採取必要措施，加強宣傳、指導、監督和管理」。關於專上院校創科研究項目與國家安全，政府可否告知本會： （一）在維護科技安全、網絡安全和數據安全的原則下，是否知悉，各專上院校有否採取措施保障其創科研究項目，免受敵對組織或個人竊取、刺探、非法取得、干擾或破壞； （二）政府有否採取措施，督促各專上院校落實第（一）項所述的工作；及 （三）在維護科技安全、網絡安全和數據安全的原則下，政府有否採取措施，防範敵對組織或個人策動、引誘或脅迫各專上院校的科研人員從事第（一）項所述的行為？ 答覆： 主席： 八所大學教育資助委員會資助大學均是依據各自法例而成立的院校，並根據相關條例所賦予校董會／校務委員會的權力和訂明的程序處理院校的管理事宜。院校絕非法外之地，所有師生均須遵守法律，包括《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《香港國安法》）。《香港國安法》第六條訂明，在香港特別行政區的任何機構、組織和個人都應當遵守該法和香港特別行政區有關維護國家安全的其他法律，不得從事危害國家安全的行為和活動。 雖然專上院校根據《基本法》享有自主和學術自由，但仍需確保良好管治並向公眾問責，其運作亦應符合法例要求與及學生和社會整體的利益，並按照《香港國安法》第九條及第十條採取適當措施，履行維護國家安全及開展國家安全教育的法律責任。政府已通過恆常溝通渠道，提醒院校在《香港國安法》下的法定責任，以加強防範和及時制止在校園内出現有可能違反《香港國安法》的行為或其他違法活動。 就創科研究而言，研究資助局亦在各研究資助計劃的申請書中，提醒院校及研究人員需要遵守法例和其他健康、安全及道德相關的標準。院校在遞交申請及接受獲批的資助時，亦必須承諾會妥善監管其研究項目，確保符合上述要求。此外，由創新科技署管理的「創新及科技基金」下各項資助計劃亦要求申請機構（包括院校）須遵守香港法律，包括《香港國安法》。 另一方面，政府高度重視資訊系統網絡安全。公私營機構是網絡安全防線的重要一環。政府資訊科技總監辦公室（資科辦）已把《政府資訊科技保安政策及指引》上載至網站給所有公私營機構參考有關的風險管理原則及措施。 此外，資科辦一直與香港電腦保安事故協調中心、香港警務處的網絡安全及科技罪案調查科和香港互聯網註冊管理有限公司緊密合作，向公私營機構提供適當支援，包括發布網絡安全事故訊息及保安建議、設立網絡安全員工培訓平台、推廣資訊保安的良好作業模式、舉辦研討會和比賽、推行「守網者」計劃及舉行資訊保安講座等。
立法會十九題︰職業專才教育
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法會會議上李鎮強議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題︰ 行政長官在《2023年施政報告》表示，政府會推動成立應用科學大學，大力提升職業專才教育（職專教育）獲得大學學位地位。應用科學大學會在課程內融入豐富的實習和職場學習機會。此外，政府亦計劃在二○二四年內支援有潛質的專上院校成立「應用科學大學聯盟」，以推廣職專教育。就此，政府可否告知本會： （一）籌辦應用科學大學的最新進展為何； （二）預計應用科學大學開設的學位數目，以及課程的內容為何； （三）有何具體計劃吸引有興趣人士報讀應用科學大學；及 （四）鑑於據悉，近年有不少學校停止運作，當局會否考慮把有關用地改建成職專學校；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府一直以「職學聯通、多元發展」為策略，在不同層面以多管齊下方式推廣職業專才教育（職專教育），與傳統學術教育雙軌並行，培育更多掌握應用技能的高質量人才。為提升職專教育在學位程度的地位，《行政長官2023年施政報告》宣布會推動成立應用科學大學，為有志在專業技術界發展的青年建立康莊大道，達到行行出狀元的目標。 就李鎮強議員提出的問題，現回覆如下： （一）教育局已委任香港學術及職業資歷評審局（評審局）為顧問，參考國際經驗，研究訂立成為應用科學大學的準則，以鼓勵按照現有機制獲得大學名銜，並且有能力及經驗（例如開辦應用學位課程）的自資專上院校，朝有關方向發展並作出規劃。教育局與評審局正積極推進有關工作。 （二）及（三）應用科學大學會提供着重培養應用能力、結合理論和實踐的應用學位課程，亦會與專業技術業界緊密合作，在其他學位課程內融入豐富的實習和職場學習機會，栽培學生的應用能力，為香港發展提供動能。教育局會提供財政和配套支援，包括優先考慮將應用科學大學的合資格課程納入「指定專業／界別課程資助計劃」（資助計劃），以及在審批質素提升支援計劃及自資專上教育提升及啟動補助金計劃等支援措施的申請時，優先考慮應用科學大學的合資格申請書，以鼓勵院校朝應用科學大學方向發展並作出規劃，例如與業界合作開辦更多符合香港人力需要的應用學位課程。教育局亦會通過資助計劃，為修讀資助計劃下的應用學位課程的學生提供額外資助，額外資助額為每年5,000元（非實驗室為本課程）及8,000元（實驗室為本課程），以加大報讀誘因。 教育局亦已預留啓動資金，支援有潛質的專上院校成立「應用科學大學聯盟」，實行聯動推廣，包括與國家及海外的應用科學大學交流合作、就專上程度的應用教育展開合作及研究，以及舉辦聯合宣傳活動等，以提升職專教育在社會、家長和學生心目中的地位。 （四）教育局一直積極物色合適土地，支持專上院校的發展，包括以提供應用教育為策略定位的院校。《行政長官2023年施政報告》亦宣布，我們計劃於二○二四年推出新一輪批地計劃，邀請合資格的自資專上院校就上述土地提交發展建議書。為配合批地計劃，我們亦計劃同時推出新一輪開辦課程貸款計劃，供有興趣的自資專上院校申請，支持院校發展及改善校舍，支援更多教學活動。我們會適時公布詳情。 就空置校舍用地而言，按現行空置校舍用地的中央調配機制，教育局會檢視空置或即將空置的校舍是否適合保留作學校用途。當確認空置或即將空置的校舍無須保留作學校用途，教育局會按機制釋放有關用地，讓規劃署考慮其他合適的長遠用途。規劃署定期於該署網頁更新已檢視的空置校舍用地名單。非政府機構或社會企業亦可以短期租約形式向地政總署或管理有關用地的政府部門申請作社區、機構或非牟利用途。 過去曾有空置校舍用地按以上機制檢視後改作專上教育和職業訓練等其他用途。其中，北角衞理小學及天主教培聖中學前校舍已分別分配予香港教育大學和職業訓練局作教學和職業訓練中心。
立法會十三題︰校本教育心理服務
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法會會議上郭玲麗議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題︰ 據悉，由教育局推展的校本教育心理服務（服務）是一項全面及綜合性的教育心理服務，為公營普通中、小學提供支援，包括提供個案跟進和介入服務，以及協助學校推動預防性和發展性工作。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年受聘於政府而分別為小學和中學提供該服務的教育心理學家人數，以及該等教育心理學家與學校和與學生的比例分別為何； （二）過去五年，第（一）項所述的教育心理學家每年平均到訪每所學校的日數為何，以及他們有否向有需要的學校增加到訪次數及提供深入支援；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）過去五年，每年第（一）項所述的教育心理學家由接獲轉介至完成為有特殊教育需要學生撰寫評估報告的平均所需時間為何； （四）會否採取措施，改善該服務的輪候時間和有關評估時間過長的問題；如會，詳情為何；如否，原因為何； （五）現時獲教育局提供優化校本教育心理服務的小學和中學數目分別為何； （六）是否知悉，過去五年，每年本地大學提供的教育心理學課程學額及畢業生人數為何；及 （七）會否考慮增聘海外教育心理學家；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆︰ 主席： 校本教育心理服務是一項全面及綜合性的教育心理服務，務求提升學校的能力，以照顧學生的不同教育需要。由二○一六／一七學年起，校本教育心理服務已覆蓋全港公營普通中、小學。此外，教育局亦逐步為取錄較多有特殊教育需要學生的公營普通中、小學提供優化校本教育心理服務（優化服務），將教育心理學家與學校的比例逐步提升至1：4，以便為學校和學生提供更全面和定期的個案跟進和介入服務，以及加強學校的預防和發展性的工作。教育心理學家會與教師和社工等合作，按照「全校參與」的原則，共同支援學生的不同教育需要。此外，亦會透過提升學校的支援系統，以及教師照顧學生不同需要的知識和技巧，加強學校支援學生的成效。 就郭玲麗議員提出的問題，現回覆如下： （一）及（二）公營普通中、小學的校本教育心理服務由教育局及辦學團體的教育心理學家提供。過去五年（二○一八／一九至二○二二／二三學年），校本教育心理服務的教育心理學家人手編制為151、156、161、181及186個職位。每名教育心理學家約為四至八所學校提供服務，包括接受優化服務的學校。校本教育心理學家每學年到訪每所學校約20至30天。如學校有需要，校本教育心理學家會因應情況增加到訪次數，例如協助學校處理危機或為緊急個案提供即時支援。 （三）及（四）過去五年（二○一八／一九至二○二二／二三學年），約有百分之八十及百分之十轉介給校本教育心理學家的個案分別在兩個月內及兩至三個月內獲得評估，有些個案因特殊情況（如家長要求或學生因需要接受醫療診治而暫延接受評估）則需要較長時間才獲得評估。事實上，教育局一向鼓勵學校採取「先支援，後評估」的原則，當察覺學生有學習或情緒行為適應上有困難時，便應先安排合適的支援，而無須等待教育心理學家完成評估或發出評估報告才開始作出跟進。教育心理學家在完成評估後，便會與家長及學校人員會面，解釋評估結果並商討支援方法。 （五）在二○二三／二四學年，獲提供優化服務的小學和中學的數目分別為244所和204所。 （六）過去五年（二○一八／一九至二○二二／二三學年），大學教育資助委員會資助教育心理學碩士課程的收生學額及畢業生人數表列如下： 學年 收生學額（註一） 畢業生人數（註二） 二○一八／一九 25 16 二○一九／二○ 50 19 二○二○／二一 30 40 二○二一／二二 30 30 二○二二／二三 30 25 註一︰以上課程包括香港中文大學專業教育心理學文學碩士、香港理工大學教育及兒童心理學碩士學位及香港大學社會科學碩士（教育心理學），各項課程均為兩年全日制課程。 註二︰由於課程為期兩年，某學年入讀的學生會於下一學年畢業。因此，同一學年的收生學額和畢業生人數並沒有直接關連。 （七）校本教育心理學家須為學生提供評估服務和進行介入工作，並與學生家長溝通，故必須能操流利本地語言，及熟悉本地教育制度和社會文化。非本地培訓的教育心理學家，如能符合上述要求及其他聘用條件，亦可申請教育心理學家職位。 此外，教育局亦一直密切留意教育心理學家的供求情況，並與本地大學保持積極溝通，商討增加培訓教育心理學家學額的可行性。
教育局局長訪問廣州和深圳
8.1.2024

教育局局長蔡若蓮博士明日（一月九日）啓程訪問廣州和深圳。她將主持在華南師範大學舉行的內地首個香港教師研修及交流基地揭牌儀式暨新入職教師內地學習團開班。 行程期間，蔡若蓮博士將與華南師範大學的領導和香港學生交流，以及到訪華南師範大學附屬中學和中山大學。她亦會與參加高中公民與社會發展科內地考察團的學生一同到訪位於深圳的參訪點。 蔡若蓮博士星期四（一月十一日）返港。她離港期間，教育局副局長施俊輝將署任教育局局長。
教育局局長出席「紀念長征九十周年（1934 - 2024）研討會」開幕禮暨主題演講致辭（只有中文）（附圖）
5.1.2024

以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（一月五日）在「紀念長征九十周年（1934 - 2024）研討會」開幕禮暨主題演講的致辭： 潘偉賢教授（香港中文大學副校長（教育）、課程發展議會主席）、張瑞威教授（香港中文大學歷史系系主任）、邱捷教授（廣州中山大學榮休教授）、各位嘉賓、各位校長、老師、同學： 大家好！歡迎大家出席今天的研討會，一起紀念長征九十周年，深入探討和了解「長征」對中華人民共和國建國的重要意義。 一九三四年，為了突破國民黨軍隊的圍攻，中國共產黨決定領導紅軍，離開南方的革命根據地，踏上了戰略轉移的征程。多路紅軍長驅兩萬餘里，縱橫十餘省，強渡滔滔急流金沙江、大渡河，征服皚皚大雪山，穿越茫茫草地，突破重重圍困，終於成功在陝甘寧地區會師，並以延安為大本營，發展革命力量，開啓了中國共產黨歷史的新篇章，後人稱這段歷史為「長征」。 今年是「長征」出發九十周年，教育局特別舉辦學術研討會，讓大家進一步認識「長征」蘊含的時代意義和革命精神。今天實在很難得，研討會邀得多位專家、學者擔任主講嘉賓，讓我們對「長征」歷史有更深入的認識。廣州中山大學的邱捷教授會為我們發表主題演講，他是民國史的專家，曾經參與編寫內地大學《中國近代史》教材的工作，對「長征」的歷史意義和「長征」精神有深入研究。而卜永堅教授（香港中文大學歷史系副系主任）、蘇維初教授（香港大學中文學院名譽教授）、徐啟軒教授（香港理工大學中國歷史及文化學系副系主任）三位都是本地大學研究中國近現代史的翹楚，他們將從不同的角度引領大家探討「長征」的歷史意義。 在下午的環節，大會將會介紹「長征」的教學資源，包括以口述歷史記錄紅軍戰士的記憶，以及如何從情意教育的角度進行「長征」的教學設計，內容非常豐富。相信在座各位定能滿載而歸，找到更多課堂教學和全方位學習活動設計的心得，更有效促進同學認識國家奮進的歷史，啓發他們感受和領悟「長征」的精神。 「長征」既是中國近代歷史的轉折點，也是我們先輩懷抱理想、矢志不渝的人格寫照。紅軍在「長征」的過程中展現出各種高尚品德：無畏、堅毅、不怕犧牲、懷抱理想；在逆境裏保持樂觀，在危難中不失信念。雖然「雄關漫道真如鐵」，但以「萬水千山只等閒」的豪情，無懼遠征艱難，充分展示中華民族自強不息的精神，體現中國傳統高尚的道德情操。學習「長征」的歷史，正好配合愛國主義教育的開展和深化。 教育局一直致力推動歷史教育，尤其是認識國家在近代波瀾起伏的歷史發展。中國共產黨的歷史，是我們中國歷史科及歷史科課程不可或缺的內容。從中國共產黨的成立、國共關係的發展、中華人民共和國的成立，以至建國後的歷史及成就，都是我們年青一代需要認識的課題。稍後，我們會籌辦延安考察團及相關的教育活動、發展「長征」及中國共產黨史的教學資源，讓同學全方位學習這段歷史。同時，盼望各位都珍惜不同的學習機會，踴躍參加，並善用教學資源，提升同學的國民身分認同，培養愛國情操。 在此，我要特別感謝香港中文大學歷史系與教育局合辦這次研討會。一直以來，中大歷史系是教育局的專業夥伴，在系主任張瑞威教授的領導下，多年來與我們合作發展教材、籌辦專題講座、學術研討會、內地及本地考察等教師培訓課程，在學界口碑載道，為推動香港歷史教育的發展提供很大的助力。 最後，我要再次多謝各位主講及分享嘉賓，現場及線上出席的教育界朋友，以及籌備的台前幕後工作人員。盼望大家繼續與教育局並肩同行，推動歷史教育。今天是一月五日，剛剛踏入二○二四年，祝各位新年快樂，身心康泰，也祝願今天的研討會圓滿成功！多謝！
教育局局长记者会开场发言（只有中文）（附短片）
20.12.2019

以下是教育局局长杨润雄今日（十二月二十日）在有关教师专业操守的记者会的开场发言全文： 各位传媒朋友，社会人士（特别是家长）对学校及教师的期望，除了是传授知识之外，更重要的是栽培学生成为负责任的良好公民。可惜，在过去半年的社会事件，有学生走到暴力冲击的前线，参与一些违法的行动，包括堵路、暴动、非法集结、刑事毁坏、袭警、藏有攻击性武器等；也有教师发表仇恨言论，使用内容偏颇的教材，可能误导心智未成熟的学生，个别教师更涉及刑事案件，试问如何以身作则？这些都是铁一般的事实，不容否认、回避及轻视。面对目前极为严重及危险的情况，我们必须采取更加严厉的行动纠正错误，保护我们的学生。 我昨日发出公开信，再次阐释我们对老师和学生的要求及行为规范，劝阻学生参与任何违法的行动，以及恳请家长与学校发挥家校合作的精神，协力匡扶我们的学生行正确的道路。今日我们向学校发出另一函件，进一步说明教育局对学校处理涉嫌违法教师及违规学生的要求，令学校在这方面的处理有更清晰指引。如果学校偏离我们的指示，教育局会逐一跟进。 根据警方的最新数字，在这次社会事件中被捕的18岁以下人士到现在为止接近一千人。我相信社会上每个关心青少年的人都对此感到非常痛心。上星期，一名13岁学生因参与焚烧国旗而被判感化令一年，须留案底。裁判官明确指出法庭不可能因为「年轻」就轻判，而冲动不考虑后果是傻事，会随时失去自由。再较早之前，两名学生被控毁坏三个轻铁站的设施，而被法庭判处入更生中心，亦要向港铁赔偿一共约28万元的维修费。裁判官说，不论出于何等「高尚的理念」，也不可用违法的行为表达诉求。我希望同学们明白，违法就是违法，如果作出违法行为，就要承担相应的法律责任，后果可以非常严重。 我们已经多次向学生阐明对他们行为的要求，重申学校不会接受学生违规甚至违法的行为。今日我们在发予学校的信件中，再次指示学校须向学生明确指出，会按既定的训辅机制，处理学生的违规行为，不可姑息。 教师方面，据我们从不同渠道掌握的资料，被捕教师包括教学助理约80人，另外，教育局也收到123宗与教师专业操守有关的投诉。教师是学生的重要楷模，他们的言行须符合社会对教师的道德及专业方面的期望。在过去几个月，大部分老师其实都尽忠职守，持平地教导学生，但有一小部分害群之马，却令社会对教师抱有怀疑，令一众专业教育工作者蒙羞。我们十分重视教师的专业操守，将会更加严厉跟进每宗被判罪、被捕及被投诉的个案。违法教师除了要承担法律责任外，若情节严重，教育局会根据《教育条例》取消其教师注册。 大家必须明白，教师在日常工作中与学生有紧密接触，其失德行为直接影响学生，所以我们必须采取一切可行措施保护学生。学校作为雇主，须负责管理员工及监督他们的工作表现。被捕当然不等如最终被定罪，但《资助则例》已清楚列明，若个别老师已经或有可能涉及严重的刑事诉讼，或涉及严重不当行为，在符合《雇佣条例》相关规限下，学校可着令其停职，这是为了保障学生的安全，免受事件影响，维持学校正常运作，这是一个专业及适切的安排，绝对不是「未审先判」。在今日发予学校的信件中，我们已清楚要求学校，如有教师涉及严重违法事件而被捕，应立即将其停职。官校教师方面，一如其他公务员，如被调查是否有严重不当行为或干犯刑事罪行，根据既定机制，这些公务员会被暂停职务。 正如我之前指出，自六月中至十一月底，教育局共收到123宗与教师专业操守有关的投诉，并展开调查。大部分投诉涉及散播仇恨言论或被指有挑衅行为，其余包括涉及不恰当教材及涉嫌违法等。我们已大致完成调查74宗个案，其中30宗不成立，局方已就13宗完成调查的个案采取跟进行动，包括向五名教师发出谴责信（包括早前已发出谴责信的两宗个案）及向一名教师发出警告信，这些老师如再次作出失德行为，局方会考虑按《教育条例》取消其教师注册；我们亦向七名教师发出劝喻信，提醒他们不应作出有损教师专业形象的行为和应尊重社会接受的行为准则。其余31宗教育局初步认为有机会成立的个案，我们正等待或考虑有关老师的回应，以决定适当的跟进行动。有教师工会对教育局处理教师专业操守的制度其实有一些误解和不理解，所以作出一些失当的评论，我对此表示失望。我必须强调，教育局的程序不偏不倚，当事人无论在学校调查阶段或我们其后的跟进，均有充分申述和自辩的机会。除了政府的跟进行动，当中部分学校已经以雇主的身分采取了惩处，包括发警告信、降职、暂缓增薪，将有关老师调离原来的职务，以及加强监管相关老师的校内表现，亦有教师已经离职。 至于学校教材问题，我们从接获的投诉个案以至局方人员的视学过程中，的确发现有校本教材偏颇、主观、甚至涉及不正确的信息。局方已要求校方停用有关教材，并向校方及相关老师进行调查。教育局作为官校教师的雇主，已就一名使用不当教材的官校老师开展停职的程序，并会依公务员规例采取纪律处分，包括考虑他是否适合继续担任官校老师，同时我们亦会从专业操守的角度跟进其教师注册资格。教育局会继续在重点视学和学校探访工作中，留意学校及教师采用的教材内容是否全面、客观及持平。如有违规情况，我们会从学校教与学质素，以及相关教学和行政人员的个人责任两方面跟进。 我在此再次重申，同学们的福祉一直是我们的首要考虑，而我们所采取的任何措施或行动均以保障学生的利益为大前提，以及维护整体老师的专业操守。无论如何，确保学生在安全、平稳、宁静的环境中正常学习，健康成长是我们与教育界的共同目标。多谢各位。
​香港队在「国际初中科学奥林匹克」成绩优异（附图）
12.12.2019

六名中学生代表香港参加「国际初中科学奥林匹克2019」，表现优秀，共夺得两面金牌及四面银牌。 「国际初中科学奥林匹克」是一项为15岁或以下的中学生而设的科学比赛，内容涵盖达高中程度的物理、化学及生物三个范畴，比赛形式包括笔试及科学实验，当中涉及一些不常见的难题，要求学生具备分析和解难的能力。今届赛事于十二月四日至十一日在卡塔尔多哈举行，共有来自70个国家或地区，约320名学生参加。 在个人比赛项目中，郑逸朗（高主教书院）及邓皓文（圣保罗男女中学）各夺得一面金牌；陈芷晴（拔萃女书院）、郑思律（香港培正中学）、张守中（香港浸会大学附属学校王锦辉中小学）及苏朗熙（圣保罗男女中学）各赢得一面银牌。 教育局局长杨润雄今日（十二月十二日）祝贺香港队在赛事中表现出色，他说：「廿一世纪科技发展迅速，为提升学生的创意及高层次思维技巧以促进社会的发展，政府投放了不少资源推动科学、科技、工程及数学 (STEM) 教育。香港队在今次的比赛中勇夺佳绩，展现他们在科学和科技方面的潜能。我们期望香港学生可以对本地科学创新的发展作出贡献。」 他续说：「教育局在二○一六年成立『资优教育基金』，至今共向基金注资16亿元，期望可以为资优学生提供多元化的校外进阶学习课程。资优教育谘询委员会现正审批来自包括专上院校、非政府机构及科技企业等不同机构的申请，预计将于二○二○年初为资优学生提供更多优质的学习经历，让他们展现不同范畴的潜能。」 香港队参加是次比赛的费用由教育局全数资助。香港队代表在去年的「国际初中科学奥林匹克─香港选拔赛」表现优秀，继而完成由香港资优教育学苑所提供的科学增益课程。在课程中表现最杰出的学生获选为香港代表，参加今年的「国际初中科学奥林匹克」。
立法会三题：大学实验室危险化学品失窃
11.12.2019

以下是今日（十二月十一日）在立法会会议上陈健波议员的提问和教育局局长杨润雄的答复： 问题： 据报，香港中文大学（中大）及另两间大学的实验室于上月先后被激进示威者闯入，并有危险化学品被盗去。中大失窃的有毒及危险化学品包括17.5公升浓硫酸、2.5公升己烷，以及可供制造一万个镪水弹的80公升浓硝酸。倘若激进示威者在示威活动中使用以该等化学品制造的武器，警务人员及市民的生命安全会受极大威胁。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉自本年六月至今，各大学失窃化学品的总数量，以及该等化学品可用作制造多少具杀伤力武器； （二）为何中大实验室获准储存如此大量的危险化学品；现时有何法例规管各大学实验室存放危险化学品事宜；政府会否要求各大学加强实验室的保安措施，以免再有危险化学品失窃；及 （三）针对示威者可能使用具强大杀伤力的化学武器的潜在威胁，政府如何保障前线警务人员及市民的安全？ 答复： 主席： 有部分大学近日曾经遭受示威者破坏甚至占据，更有人在校园内制造及使用武器，令大学校园满目疮痍，并有多人受伤。大学现时正在评估校园的损毁情况，当中部分大学亦已展开复修工程。此外，部份贮存在校园用于教研用途的化学物品亦被盗去，包括一些有毒、具有腐蚀性及易燃的化学物品，如不法之徒将这些物品制作成为武器，将会对市民的生命财产造成严重影响，后果堪虞。有关事件极为严重，对公众安全构成严重威胁，相关大学已向警方报案，警方亦已接手跟进及调查。 就陈健波议员提出的问题，本局现回复如下： （一）教育局一直就近月在大学校园发生的事件与各大学保持联络，并知悉个别大学贮存的化学物品发生失窃的情况，而相关大学均已报警处理。据了解，三间大学（包括香港城市大学、香港中文大学及香港理工大学）被盗走的危险化学物品，包括浓硝酸及浓硫酸等有毒、具腐蚀性及易燃的物品。有关化学物质若与其他液体混合或处理不当，是有机会引起燃烧及爆炸。此外，不当使用或存放该些化学物品会对自己及他人造成危险。相关大学整理及点算被盗化学物品的工作尚在进行中，故暂时未能提供有关数量。警方现时正积极寻找有关失物，暂时未有人被捕。 根据《危险品条例》（第295章），任何人如未持有有效的牌照，贮存、运送或使用任何超过豁免量的危险品，即属违法。此外，过往曾有市民跟从网上流传的方法制造危险品。警方提醒市民，制造或串谋制造炸弹，是属于非常严重的罪行。根据《刑事罪行条例》（第200章）第54条，一经定罪，最高刑罚为监禁二十年。警方有信心及有能力侦查这类案件，并呼吁市民切勿以身试法。 （二）危险品的贮存受《危险品条例》的规管，而《危险品（适用及豁免）规例》（第295A章）及《危险品（一般）规例》（第295B章）分别订明《危险品条例》下的危险品分类及各类危险品的豁免量。任何人士如贮存超过豁免量的危险品，均需领有消防处根据《危险品条例》发出的牌照。当消防处接获到危险品牌照申请时，会根据每宗个案的实际情况作风险评估，并就各个案的情况制定消防安全规定要求申请人遵办。消防处在进行验收及确定所有相关消防安全规定经已遵办后，才会向申请人发出有关贮存危险品的牌照。消防处亦会不时作出主动巡查，如有任何违反消防安全规定或牌照条件的情况，会根据《危险品条例》采取相关的执法行动。 据教育局从相关院校得知，各所大学教育资助委员会资助大学均有个别学系（例如理学院、工程学院及医学院等）设有实验室，并需要使用不同的化学物品作教学和研究用途。如实验室内的化学物品属于《危险品条例》下的危险品，大学已经有既定的监察制度，确保在校园内贮存和使用危险品均符合有关条例的要求。大学的实验室管理人员会按实际的教学和研究需要采购及贮存有关化学物品，并会严格遵守《危险品条例》及其他有关的消防及安全规例。 在有大学发生化学物品失窃的情况后，各大学已立即提升校园内的保安措施，当中包括增聘保安人员、增加保安巡逻次数、在大学出入口采取身分认证及登记措施、在危险品贮存仓库加强保安措施等。各大学亦已把有关安排通知全体学生及教职员。 鉴于最近的社会情况和为了进一步保障公众安全，消防处已主动与大专院校联络，检讨现时在大专院校贮存危险品的情况，提醒各院校加强保安，及若发现任何危险品或化学物品遗失，应尽快报警。教育局亦会视乎实际需要就大学加强保安措施提供适切协助。 （三）消防处的使命是致力保障本港市民的生命及财产，守护他们免受火警及其他灾难伤害。面对及处理涉及危险品和化学物品事故时，消防人员会跟据相关的指引执行灭火及救援行动。如于行动中发现不明的化学物品时，消防处会即时进行风险评估及采取适当措施，如有需要亦会联络政府化验所人员，寻求专业意见，对化学物品作出适切的处理，以保障市民的安全。 警方高度重视警务人员在执勤期间的安全，并一直积极采取措施，不时检视前线警务人员的个人保护装备，并会适当地购入或更换合适的装备，以确保能配合实际行动需要及提升人员的安全。市民如发现任何危险物品，应尽快寻求警方协助，保持适当距离，切勿接近或接触有关物品，以免受伤。 多谢主席。
立法会十九题：资历架构
11.12.2019

以下是今日（十二月十一日）在立法会会议上陈振英议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答复： 问题： 教育局于二○○八年推行的资历架构，为学术、职业专才及持续教育界别的资历厘定明确及客观的标准。为配合资历架构的推行，教育局成立了22个行业培训谘询委员会（谘委会），负责制订相关行业的《能力标准说明》（《说明》）。《说明》列明从业员在不同工作范畴须具备的技能和知识及须达到的成效标准，从而协助培训课程的制订，以便从业员取得资历架构的认可。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于据悉零售银行业的谘委会在制订其《說明》时，得到香港银行学会的协助，是否知悉其他行业的谘委会分别在制订其《說明》时，是否亦得到相关业界的专业团体及有关组织的协助；若知悉，详情为何；若否，原因为何； （二）鉴于教育局与广东省教育厅在本年六月签署粤港资历框架合作意向书，共同推动粤港资历框架合作，而粤港将成立工作小组，以建立合作、沟通和协调机制，有关工作的详情及迄今取得的进展为何；及 （三）鉴于教育局已完成香港与多个地区（例如欧洲、苏格兰、爱尔兰及新西兰）的资历架构的互相参照／比较研究计划，政府有否就香港与内地在资历架构方面的合作事宜制订工作计划和时间表？ 答复： 主席： 就陈议员的提问，我们回复如下： （一）我们已成立22个行业培训谘询委员会（谘委会），为行业持份者提供平台，让他们能够推展资历架构，并就行业的培训需求及人力发展交换意见。谘委会由行业的雇主、雇员、商会、专业团体及工会代表组成，确保行业的不同持份者均可以参与推行资历架构的工作。 谘委会在制订《能力标准说明》时，代表业内不同界别的委员均会参与编制工作，而谘委会亦会在过程中谘询行业的不同持份者（包括相关专业团体）的意见，确保所制订的《能力标准说明》符合业界所需。例如，树艺及园艺业谘委会刚在本月推出行业的《能力标准说明》，谘委会内代表商会、专业团体及工会等的委员均有参与《能力标准说明》的编制工作。另外，该谘委会在今年七月至八月就其《能力标准说明》草拟本进行业界谘询时，亦邀请了业内商会、专业团体、工会及培训机构等的代表出席谘询会，听取他们的意见。 （二）及（三）国家在二○一六年「十三五」规划宣布有意制定国家资历框架，香港特区政府会致力在国家订立资历框架的过程中担当积极角色。 多年来，教育局及资历架构秘书处一直向内地不同机构和人士分享发展和推行资历架构的经验，并积极与内地单位聯系，致力促进不同行业的资历互认。资历架构秘书处早于二○一一年已与广东省职业技能鉴定指导中心（指导中心）签署意向书，并成立工作小组，探讨共同发展职业技能标准，以及职业资历互认工作。 目前，职业训练局（职训局）和指导中心已开设电工维修业的职业技能鉴定考试，并积极推动美容及美发业「一试多证」计划的发展。在计划下，考生只需要通过一个统一考试，便可获取香港、内地及国际专业组织的资历认证。另外，在中式饮食业，职训局辖下的中华厨艺学院与指导中心亦合办「一试两证」的考核，考生在考获职训局和国家职业资格笔试的合格资格，并通过一个统一的实务试后，便可获取香港及内地的资历认证。 粤港澳大湾区的规划和发展提供了更多机会让特区政府与广东省探索在资历互认的工作上可行的做法和空间。国家于二○一九年二月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，鼓励粤港澳三地高校探索开展相互承认特定课程学分的工作。特区政府与广东省政府在二○一九年五月签署《实施粤港合作框架协议2019年重点工作》，跟进包括鼓励粤港两地高校探索开展相互承认特定课程学分的工作。教育局与广东省教育厅亦在今年六月签署《粤港资历框架合作意向书》，意向书内容包括共同推动粤港资历框架合作、探索建立大湾区各级各类教育与培训学分互认机制，以及推动大湾区人才交流。教育局、资历架构秘书处，以及香港学术及职业资历评审局会继续与广东省当局紧密合作，推动粤港资历框架之间的合作，促进更多不同行业的资历互认。
教育局局长谈教师操守
11.12.2019

以下是教育局局长杨润雄今日（十二月十一日）主持学与教博览2019开幕典礼后与传媒谈话的全文： 记者：局长，特首要求你就被捕老师的情况严肃跟进，局方将会有什么跟进，以及到什么程度才会考虑取消部分老师的注册？如果什么都不做，会否被人认为局方或政府已是「无牙老虎」？ 教育局局长：其实一直以来，我们对每宗教师的投诉个案或被捕情况，以至经过公平审讯后定罪的情况，教育局作为教师注册的机构，我们都会严肃跟进。我们主要考虑事件是否属实、事件背后所有情况，以及究竟在整件事内会否有违教师专业操守的情况，而最后作出决定，包括适当的惩处，可能是警告、谴责，最严重是我们可能会取消其教师注册，这是一贯以来的做法。在这段时间，的确我们昨日亦公布了大约收到106宗涉及老师及学校的投诉个案，我们初步处理了一部分，有一部分我们认为初步显示可能有违规情况，我们亦在考虑适当的惩处，这方面我们会依照既定程序处理。 记者：局长，今日有教师被捕个案提堂，教育局会如何跟进？如果现阶段已要求学校考虑暂停该名教师职务，会否有「未审先判」的感觉？ 教育局局长：一直以来，我们的制度是若有教师被捕或被落案，他要向学校申报，学校亦要根据其被捕原因或可能涉嫌干犯的罪行，作为雇主决定究竟这名职员或教师是否适合继续在校内任教，主要考虑是对学校、学生有什么影响、会否对学校构成威胁，这完全与是否因他所犯的事而惩罚他，未必有直接关系，反而更多从学校未来一段时间的管理及学生安全情况，或对学生的影响，从这些角度考虑他是否仍适合继续或暂时在学校任教。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会十二题：在港就读的内地人士
4.12.2019

以下是今日（十二月四日）在立法会会议上张国钧议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答复： 问题： 近期，示威暴力浪潮席卷本港多间大学，较严重的个案是香港中文大学和香港理工大学的校园一度被暴徒占领数天，并沦为军火库和战场。据悉，有不少来自内地的大学生对人身安全感到忧虑，因此已在校方和警方协助下撤离校园和返回内地。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，本学年在香港各所（i）大学、（ii）其他专上院校、（iii）中学及（iv）小学就读的内地人士数目分别为何（以表列出）； （二）是否知悉，自今年六月至今，在港就读内地人士退学并返回内地的个案宗数；有否估计本学年的最终个案宗数； （三）自今年六月至今，政府收到多少宗在港就读内地人士的求助个案； （四）警方及教育局有何即时的措施，确保在港就读内地人士的人身安全，以及当他们无法返回校园上课或宿舍居住时，有关当局向他们提供什么支援；及 （五）这股内地人士退学潮对香港的教育制度有何影响；有何减少该等影响的措施，包括挽留他们留港就读，以及恢复已返回内地者对香港治安的信心，以期他们回港继续学业？ 答复： 主席： 近日有部分大学遭受蒙面示威者破坏甚至占据，更有人在校园内制造及使用武器，令大学校园满目疮痍，导致多人受伤。多间大学因而被迫提早结束本学期的正常课程。暴力不能解决问题，反而使冲突尖锐化，越加背离以理性分析解决问题之道，更会造成人命的伤亡、基建的破坏及财物的损失。所有人均应以合法、和平及理性的方式表达诉求，并透过对话寻求共识。 由于大学校园受到不同程度的广泛破坏，校方需时评估校园的损毁情况，以便展开复修工程。暴力事件对大学造成多方面的创伤和损失，除了校舍等硬件设施，亦令大学流失宝贵的教学科研时间以至人才，更可能会影响各间大学的国际声誉。我们希望学界可以尽快回复平静，逐步重建秩序及安排各项教学及研究工作。教育局会因应各大学的需要和实际情况，提供适切的协助及支援。 就张议员的提问，我们回复如下： （一）于香港就读小学、中学及专上院校的内地学生人数表列如下： 学校／院校类别 内地学生人数 小学 950 中学 1 349 专上院校 38 087 注： （1）中小学的数字包括于直接资助计划学校、国际学校及私立独立学校就读的非本地中国学生，即拥有中国国籍（包括中国内地、澳门和台湾）的学生。数字反映二○一八年九月中的情况。二○一九／二○学年学生人数统计调查的资料正在处理中，目前未能提供。 （2）专上院校的数字为二○一九／二○的临时数字，包括就读于全日制课程的内地学生及交换生。 （二）教育局没有备存有关在港就读的内地学生退学并返回内地的统计数据。值得注意的是，终止学业属个人决定，常见原因包括就业、家庭、健康、转校、财务负担及学术成绩等。教育局不会就终止学业的个案宗数作出揣测。 （三）今年六月一日至十一月二十二日期间，教育局并没有收到内地学生的求助个案；而警方表示没有备存相关统计数据。 （四）教育局在本学年开学之初，已与本港大学的领导层联络，要求领导层密切留意校园内非本地生或持不同政见的同学可能遭受欺凌的问题，并且采取及时的措施，防止欺凌及宣扬尊重不同意见的信息。 因应十一月于部分大学校园发生的暴力事件，各大学均已由十一月中起取消所有面授课堂或提早结束本学期，并以网上教学或其他教学资源代替，学生无需回校上课，我们了解有不少非本地生已在停课后离开香港。至于留港的非本地生，各大学均已为有需要的学生提供适切支援，例如透过专设部门安排他们在校园以外的宿舍暂住、提供24小时辅导支援，以及紧急贷款等。现时各大学校园已初步回复平静，个别大学亦已按其实际需要提升校园的保安安排，例如增聘保安人员及实施进出校园管理，并会尽快修复校园设施，为所有学生及教职员提供一个安全的学习环境。 香港任何地方都受香港法律的规管，没有一处地方是法外之地。大学校园并非罪犯的避风港，任何违法人士均须负上刑责。警方有法定责任维持公共安全及公共秩序。当出现严重威胁公共秩序和公共安全的情况时，警方必须采取适当行动维护法纪，保障社会安宁。大学亦需配合警方依法执行职务，处理于校内发生的违法活动，以确保校园及其师生的安全。教育局亦会与大学保持沟通并提供适切的协助。教育局以至各院校亦一直有呼吁同学应该远离冲突现场，以免受伤。 政府会全力确保市民（包括在香港就读的非本地生）的人身安全，如有需要，大学应协助学生向执法机构寻求协助。 （五）吸引优秀的非本地学生来港就学，进一步令本地高等教育界国际化及扩阔本地学生的全球视野，对香港的未来发展至关重要。 示威暴力事件对非本地学生日后继续来港就学或交流意欲的实际影响，仍需进一步观察。事实上，本港各所大学经多年发展，学术水平具备稳健基础，在国际间亦获相当不错的评价。因此，长远而言，当大学校园日渐回复平静，本港的高等教育对非本地学生仍具一定吸引力。政府将会密切留意情况，适时探讨应如何进一步协助大学推展国际化。与此同时，大学教育资助委员会（教资会）将继续推行「2019-22三年期加强国际化和学生学习经验资助计划」，向大学提供额外资源，以支援大学为入读相关课程的非本地生提供更佳的学习体验，并促进各类学生共融。大学会继续致力通过各项措施和支援服务，包括啓导与适应课程、语文提升课程、学生需要调查、文化交流活动、社交活动和聚会、适应支援、辅导与谘询服务、社区服务、师友和朋辈支援计划，以及学业与职业辅导等，促进不同文化背景的学生融合及交流。 八所教资会资助大学的校董会主席，在十月二十日发出联合声明，指出大学应该珍惜多元意见，鼓励理性讨论，不应卷入支持某一立场的政治漩涡。声明也强调大学校园或任何其他地方都不容许有任何形式的暴力行为、粗暴言语和无礼行为，必须尊重大学财产是所有大学成员的基本责任，而涂污、破坏财产是无法容忍的违法行为。教育局认为各大学应依据声明中的原则行事，大学教职员及学生应遵守大学规则，违反者应按大学既定机制处理。如有刑事案件在大学里发生，应交由执法机构处理。在处理于香港理工大学发生的事件中，警方采取了和平及灵活的方式解决问题，恢复校园的秩序和安宁。在整体社会的层面，警方会继续坚守岗位、恪尽职守、依法办事，以期尽快恢复香港的公共秩序和所有人（包括在港工作及求学的外籍人士）对香港治安的信心，使香港继续是世界上其中一个最安全及稳定的城市。我们相信，只要社会和大学回归和谐有序、理性包容，即可以重建社会各界及世界各地学生对香港高等教育界的信心。
教育局局长谈大学管理
30.11.2019

以下是教育局局长杨润雄今日（十一月三十日）出席电台节目后与传媒谈话的全文： 记者：在节目中你提到会主动联络谈大学管理的问题，其中提及会限制人士出入，这是否不切实际？以及你这样说，是否把责任推给大学？ 教育局局长：正如我在节目都说过，法例下大学的日常管理和校园设施等管理都是大学管理层的责任。当然我在节目中亦说过，我们会与大学资助委员会相约大学商讨，除管理上的问题外，还有今次这件事对每间大学的影响，以及未来他们会否采取一些措施防止将来会有同样事情发生，或在今次事件上大学得到什么经验，我们都会分享。我们会看看当中有什么工作可以一起做，包括管理上，当然每间大学的情况都会不同，有些可能由于校园环境的问题较难做到，我们会再看看大家有什么意见，然后做得更好。 记者：有关抽起数间大学医疗教学的拨款，站在教育的角度上，是否「百害而无一利」？对于香港医疗人手短缺&hellip;&hellip; 教育局局长：以我所知，你提到数个与医疗有关大学兴建设施的拨款，其实是食卫局（食物及卫生局）的政策范畴，但据我所知，他们会与议员再作解释、沟通后，会再次提交财务委员会考虑。当然，我们所有考虑都是以香港长远利益作为考虑。从教育的角度，其实我们对专上教育的投放是会继续，譬如下星期五会把「指定研究院修课课程奖学金计划」提交立法会，这项目的五年拨款是约为5.7亿元，因此大家可看到，我们就专上教育的投入是会继续。 记者：局长，你提到社会上有声音质疑大学管理是否出现问题，大学是否仍有能力管理自己？你认为经历了今次的风波，是否能放手让大学完全自主管理？政府有否需要加强监察或协调？ 教育局局长：的确社会有不同声音，这是很正常，因为社会对于在社会发生的事，香港是个多元社会，有人有不同看法是很正常。大学管理是在个别条例下赋予其管理权。当然，我们去看大学管理时，如果大家回看过去的这段时间，固然我常说，有部分做出来不是所有人都满意，但整体运作上，大家看到大部分大学是能够维持，所以我们的目标都是希望未来能与大学一起合作，一起想想如何在大学自主的大原则下能把管理做得更好。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会十三题：高中通识教育科
13.11.2019

以下是今日（十一月十三日）在立法会会议上张国钧议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答复： 问题： 本年九月，教育局推出专业谘询服务，出版商可自愿把通识教育科（通识科）的教科书送交教育局，由专业团队按该科的课程宗旨和目标，就教科书内容提供专业意见及建议。教育局会把已经过专业谘询程序及完成跟进所得建议的通识科教科书名单上载至教育局网页。另一方面，据报早前有一些通识科教师被指具鲜明的政治立场、在网上发布仇警言论，以及为所属学校编订的通识科教材（自编教材）和试题载有明显偏颇的观点。就高中通识科，政府可否告知本会： （一）至今已表示会采用专业谘询服务的出版商的名称、数目及比例，以及该比例与教育局预期的比例如何比较； （二）专业谘询服务的以下详情∶（i）出版商须否提交教科书的全部内容（若否，须送交的部分或章节为何）、（ii）专业团队成员的背景，以及（iii）该团队向出版商提出意见或建议的依据； （三）未经专业谘询程序或未有按专业团队所提意见或建议修改的通识科教科书，除了不获纳入教育局网页的通识科教科书名单外，还会否受到其他影响； （四）出版商须否就专业谘询服务付费；若然，金额为何，以及教育局有否评估该项开支对教科书售价的影响； （五）教育局会否规定或鼓励学校只采用已经过专业谘询程序的教科书作为通识科的主要教材； （六）教育局有否计划把专业谘询服务的性质由自愿性改为强制性； （七）鉴于现时有不少学校的通识科采用自编教材，教育局如何确保自编教材符合客观持平、不偏颇的准则；有否考虑把专业谘询服务扩展至自编教材； （八）教育局会否研究设立渠道，供教师、家长或学生就所属学校通识科自编教材的内容有否出现偏颇或失实等情况作出查询或投诉； （九）鉴于据报教育局早前任命课程发展处通识教育组所有11名课程发展主任为督学，授权他们到学校视察通识科的教学情况，视察的详情为何；当督学发现某学校的通识科教学情况有空间或必须作出改善时，教育局会如何跟进；及 （十）教育局有否制订措施，确保通识科教师具备良好的品格，并秉持专业、持平的态度教学？ 答复： 主席： 高中通识教育科（通识科）旨在帮助学生加深对个人、社会、国家、世界和科学与科技发展的触觉，扩阔学生的知识基础，联系不同学科的知识和从多角度看事物，同时培养学生正面的价值观和积极的人生态度，使他们成为有识见、负责任的公民。教师施教时须参照该科课程宗旨和目标，并秉持严谨及专业的态度，灵活选取多元化的学与教资源，包括教育局制作的教学资源。因应通识科上述的特点，以及课程涉及的当代议题颇多仍在发展当中，目前未有设立通识科「教科书」送审的制度，这科也没有教育局向学校建议的「适用书目表」。然而，坊间仍然编印以「教科书」形式销售的书本，亦为颇多学校采用。 因应近月的社会事件，有社会人士认为课堂使用的部分教材观点偏颇，可能对学生造成不良影响，他们尤为关注高中通识科的课堂教学及学习材料不够客观持平，误导心智未成熟的学生。局方理解公众的忧虑，因此为保障学生福祉，本局特事特办，为出版社提供免费的专业谘询服务，审视现时已出版高中通识科「教科书」的质素，确保落实课程宗旨和目标。 就张国钧议员的问题，现答复如下： （一）至（六）教育局与香港教育出版专业协会经交流讨论后达成共识，特事特办为出版社提供一次过谘询服务，以确保现时已出版高中通识科「教科书」的质素，得到出版社普遍的支持。出版社自愿参与，无须向教育局缴交费用，但要承诺会认真跟进教育局的专业谘询建议，按所提出的改善意见作修改，及早优化通识科「教科书」。截至本年十月中，参与谘询服务的七间主要通识科「教科书」出版社已将所有最新版本共十套的通识科「教科书」送交到教育局（包括英文版本）。据了解，学校常用的高中通识科「教科书」均来自该七间出版社。 教育局已成立由专科督学、大学学者和教育专业人士等组成的专业团队，按通识科的课程宗旨和目标，恪守专业，给予意见，当中并不涉及任何政治考虑。教育局会分阶段阅览，期望出版社在本学年内完成修订的工作。教育局会按需要与有关出版社作专业交流，务求进一步提升通识科「教科书」的质素。 本局已将自愿参与专业谘询服务的出版社名单上载至网页（ www.edb.gov.hk/tc/curriculum-development/resource-support/textbook-info/ls.html ），并会于稍后将已完成专业谘询服务的通识科「教科书」名单及相关册数，逐步在教育局网页公布，让学校及公众知悉。本局亦会持续透过教师研讨会、学校议会／校长会会议及课程探访等途径，向学校及教师讲解是次谘询服务。学校于新学年选购教学材料时，可参考有关「教科书」名单。 教育局会继续制作高中通识科学与教资源，例如涵盖课程各单元的《通识教育科课程资源册系列》，同时开发内容多元化的「通识教育科网上资源平台」（ ls.edb.hkedcity.net ），以供学校免费采用。此外，本局亦一直恒常地透过通函，向学校阐述选用学与教资源的要求和准则，并举办不同形式的教师专业培训课程。教师必须选取配合课程宗旨和目标的优质学与教资源，于教学时亦需保持开放和持平的态度，以促进学与教成效以及培养学生正面的价值观和态度。本局会参考是次专业谘询服务的经验，考虑该科的长远质素保证措施，包括将通识科「教科书」纳入现行课本评审机制的可行性。 （七）、（八）及（十）校本教材和教学方面，学校管理层有责任确保不同科目（包括通识教育科）的校本教材，都符合课程宗旨和目标，并提醒教师于课堂采取适当的学与教策略，以客观、理性和持平的态度指导学生，尊重不同意见，不能灌输自己的政见。 教育局十分重视教师的专业操守，教师必须要以持平中立的态度，及以多元材料和多角度分析议题，引领学生和平理性地表达意见。教师的言传身教，为学生树立榜样，言论和行为须符合专业操守及社会接受的行为准则。如接获涉及个别教师专业失德的投诉个案，教育局会逐一进行调查，依据《教育条例》监管教师的操守，并严肃跟进所有怀疑个案。情况严重者，本局有可能取消其教师注册。而学校作为雇主，须负责管理员工及监督他们的工作表现，包括处理有关教师操守及纪律的事宜。对于怀疑教师专业失德的个案，教育局会与学校保持紧密联络，因应情况敦促学校严肃跟进。如市民对个别学校的教材或教师的专业操守有意见，可向有关学校或教育局反映。 （九）教育局人员一直透过校外评核、各科的重点视学、课程探访等途径，监察学与教的质素。教育局早前委任课程发展处负责通识科的人员兼任「督学」工作，目的是与质素保证组督学协作，将课程探访和重点视学结合一起进行，以持续促进课程发展的专业性。重点视学的程序、要求和视学后的跟进，无论任何科目都是一致的，包括课程发展处与质素保证组协作进行的通识科重点视学。视学人员通过审阅相关的课程文件、课业、考卷，与学校人员面谈，以及观察科目课堂和活动等，了解课程在学校的落实情况，并因应校情评估科目表现，为学校提供具体的专业意见，以支援学校持续改善科目课程落实的工作。 今次通识科的课程主任和质素保证组的督学在同一时段访校，其协作产生的协同效应，不单能让学校因应重点视学所提出的改善建议，持续提升通识科的学与教效能，亦让课程发展处适时掌握该科的学与教情况，从而完善科目的课程设计，以及开发更切合教师和学生需要的教学资源，促进科目学与教的持续发展。若学校科目的学与教质素欠理想，本局会按既定机制作跟进，包括敦促法团校董会／学校管理委员会按视学报告作出改善、鼓励学校申请本局的校本支援服务、如有需要，甚或安排跟进视学，以确保学校能落实跟进建议，以改善科目的学与教质素。