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立法會六題：《基本法》第二十三條立法
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法會會議上何君堯議員（由梁美芬議員代問）的提問和保安局局長李家超的答覆： 問題： 自去年六月三十日起實施的《香港國安法》第七條訂明，「香港特別行政區應當盡早完成香港特別行政區《基本法》規定的維護國家安全立法，完善相關法律」。換言之，香港特區應按照《基本法》第二十三條自行立法，禁止危害國家安全的行為。政府亦多次表示，香港特區有憲制責任就《基本法》第二十三條立法。就此，政府可否告知本會： （一）按照《基本法》第二十三條立法的工作的最新進度為何；及 （二）按政府的評估，有關的立法工作可否在本屆立法會任期內完成；若評估結果為可以，立法時間表為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就梁議員代何議員的提問，我綜合回答如下： 香港特別行政區（特區）是中華人民共和國不可分離的部分。維護國家安全是特區的責任。根據《基本法》，特區有憲制責任按第二十三條的規定立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特區進行政治活動，以及禁止特區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。《香港國安法》第七條亦清楚訂明「香港特別行政區應當盡早完成香港特別行政區《基本法》規定的維護國家安全立法，完善相關法律」。 就《基本法》第二十三條立法，特區政府一直進行相關工作，包括研究二○○三年特區政府提交給立法會的草案及進行國家安全相關的法律研究。就推展有關工作方面，我想指出以下幾點： 第一，由二○○三年立法但不成功至今，香港的國家安全風險起了急劇的變化。期間出現二○一四年的違法「佔中」、二○一六年的旺角暴動、二○一八年因鼓吹「港獨」而被禁止的香港民族黨等嚴重損害法治、公共秩序和危害國家安全的行為和活動；尤其是在二○一九年六月起持續十多個月一連串的黑暴和暴亂，期間暴徒大肆堵路、嚴重破壞商鋪、港鐵和其他公共設施、投擲大量汽油彈、縱火、暴力強闖及大肆破壞立法會，破壞政府辦公大樓、肆意毆打持不同意見的人；更有本土恐怖主義滋生，大批爆炸品、槍械及子彈被搜獲；鼓吹「港獨」的違法行為肆無忌憚；外國勢力干預嚴重，無恥之徒勾結外國勢力甘心做傀儡，乞求外國制裁中國和香港特區，充當外國代理人；大批破壞分子要「攬炒」香港，要香港和他們「跳崖」，把市民推向深淵；更有人圖謀顛覆國家政權，對國家安全造成極大威脅。《香港國安法》的實施立竿見影，香港由亂變治，暴力行為銳減；危害國家安全的活躍分子，有逃走的、有宣布退出的，鼓吹「港獨」的行為大為減退，社會大致回復正常，市民的合法權益得到保障，經濟和民生可重新發展。這充分證明維護國家安全法律的重要性和必要性，但香港社會的守法意識已被大大削弱，「港獨」分子沒完全放棄，國家安全風險依然存在，我們必須保持高度戒備。因此，《基本法》第二十三條立法的內容，須全面且有效處理各種可能出現的嚴峻和極端危害國家安全的情況。 第二，《香港國安法》訂明分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及勾結外國或者境外勢力危害國家安全四類罪行，可見《香港國安法》已涵蓋《基本法》第二十三條所指的七類罪行或活動的其中兩類（即分裂國家及顛覆中央人民政府）；在研究《基本法》第二十三條立法時，我們要判斷香港特區是否不再需要就分裂國家及顛覆中央人民政府立法，還是要審視有否涉及這兩類罪行的其他行為，因沒有在《香港國安法》下受到禁止而需要在《基本法》第二十三條立法中處理，同時亦要顧及相關立法的内容不得與《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》和《香港國安法》抵觸。 另外，自《香港國安法》生效以來，警方就涉嫌干犯危害國家安全的罪行拘捕了一百人。律政司現正就五宗案件，以《香港國安法》下的罪行作出檢控，包括「分裂國家」罪、「煽動分裂國家」罪、「恐怖活動」罪、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪，以及「串謀顛覆國家政權」罪。法庭亦開始審理這些案件，當中的實踐過程，特別是法院的裁決、對法律條文的理解和應用，所涉及的程序和經驗，都對《基本法》第二十三條立法有很大的參考作用。 第三，維護國家安全是每個國家的頭等大事，因此不同的國家都有有效維護國家安全的法律，這些國家的相關法律及實踐經驗也值得我們參考。這些工作，包括參考相關法律內容，其採取的措施和方法等，當中涉及大量工作，其範圍的廣泛性和複雜性，不能低估。 第四，我們回顧二○○三年《基本法》第二十三條立法建議的經驗，當時特區政府制訂詳細諮詢文件作三個月公眾諮詢，收集到的意見分歧很大，有認為一些條文太嚴苛，也有認為條文應更具阻嚇力。我相信意見差異的情況會再次出現。因此，特區政府除了需要制訂有效和務實的方案和條文外，更要做好公眾諮詢，制訂適切的宣傳和解説方案，和市民多溝通，清楚闡述立法的原則和細節，避免誤解，更加必須慎防居心叵測的人再次把《基本法》第二十三條「妖魔化」及惡意抹黑。 就《基本法》第二十三條立法，我們已展開了多方面的工作，但不能低估立法所涉的複雜性。至於提問中提及的立法時間問題，我們必須以務實的態度對立法工作作出客觀判斷。考慮到剛才我所講述涉及的工作和範圍，有關的問題和複雜性，以及按照《基本法》和《香港國安法》的要求，特區政府會盡早完成第二十三條立法，但難以在本屆立法會任期餘下時間内完成。 多謝主席。
保安局局長歡迎及支持《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》（附圖）
11.3.2021

第十三屆全國人民代表大會（全國人大）第四次會議今日（三月十一日）通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，落實「愛國者治港」原則。 保安局局長李家超對全國人大的決定表示歡迎及全力支持，他將帶領各紀律部隊全面配合，繼續堅定不移履行維護國家主權、安全和發展利益，以及維護香港繁榮穩定的責任。 李家超表示，在過去一段時間，立法會亂象頻生，有議員在宣誓時公然鼓吹「港獨」，尤其是二○一九年社會出現「黑暴」以來，有議員蓄意妨礙立法會運作，阻撓立法會人員執行職務；有議員支持暴力，與暴徒「手足」相稱，勾結外部勢力，乞求外國制裁香港，充當外國代理人；更有議員聯結顛覆勢力「攬炒」香港，破壞特區政府施政，脅迫中央人民政府及特區政府。這些「攬炒」的人要香港跟他們「跳崖」，把香港巿民推向深淵，嚴重破壞香港安全、社會秩序和穩定，違反《基本法》、《香港國安法》和香港相關法律。 《香港國安法》實施後，香港由亂到治，但選舉制度的漏洞和缺陷依然存在，對香港社會穩定及國家安全構成威脅。《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》有力地處理和防範這些風險。「愛國者治港」將結束破壞香港的荒謬時期，開啓建設香港的新篇章，讓特區政府有效施政、改善民生、發展經濟，讓香港再展活力。 李家超説：「我歡迎及全力支持全國人大的決定，落實『愛國者治港』原則，完善香港特別行政區選舉制度，填補選舉制度的漏洞和缺陷，防範安全威脅，確保『一國兩制』行穩致遠，香港繁榮穩定，長治久安。」
保安局局長在立法會保安事務委員會會議就皇崗口岸重建後實施「一地兩檢」安排開場發言（只有中文）
2.3.2021

以下是保安局局長李家超今日（三月二日）在立法會保安事務委員會會議就皇崗口岸重建後實施「一地兩檢」安排的開場發言全文： 多謝主席，今日我來到（立法會）與大家討論新皇崗口岸在重建以後「一地兩檢」的安排。今日我向委員會匯報特區政府和深圳市政府在推動皇崗口岸重建以及在新口岸實施「一地兩檢」安排的工作進展。 皇崗口岸╱落馬洲管制站是深港兩地之間最繁忙的陸路口岸之一，如非疫情原因，亦是深港之間唯一24小時運作的口岸。但口岸已營運超過40年，部分設施亦已老化，再者兩地的旅檢大樓並非直接相連，旅客需轉乘接駁巴士往來兩個口岸。深圳市政府在二○一九年提出在原址重建皇崗口岸的計劃，並且建議在新口岸實施「一地兩檢」。就此，兩地政府成立了一個領導小組，由深圳市常務副市長及保安局局長共同主持，以深化有關討論。兩地政府經磋商後達成以下共識： （一）於新皇崗口岸實施「一地兩檢」，參考深圳灣口岸的模式，特區政府將會在新皇崗口岸大樓內設立港方口岸區，並行使全面司法管轄權，以香港特區法律辦理清關、出入境及檢疫檢查； （二）大樓的建設工程將由深方的承辦商負責。港方口岸區的工程設計會由港深雙方共同討論，達致共識，確保港方口岸區的設計和建造符合香港的法律及標準； （三）財政方面，深圳市政府原則上同意承擔整個皇崗口岸重建項目的設計及建設費用（包括港方口岸區），特區政府將向深圳市政府支付象徵式租金，與高鐵西九龍站的財政安排相類似； （四）港方口岸區基本工程以外的項目，例如每個部門所需的家具和設備，以及管制站所需的資訊系統等，將會由特區政府自行承擔。相關部門會適時向立法會申請撥款；及 （五）皇崗口岸將是一個客運口岸，不設貨運，以更專注提升客運服務及能力，及配合貨運「東進東出、西進西出」的優化格局。 根據深圳市政府的最新估算，新皇崗口岸的主體工程最早可望於二○二三年底完成。兩地政府會待新口岸工程接近完成後，正式提請全國人民代表大會常務委員會批准落實「一地兩檢」安排。特區政府隨後會進行本地立法，為落實執行「一地兩檢」安排提供法律基礎。 現時，特區政府正與深圳市政府仔細研究及討論新皇崗口岸的設計及建築安排，以期盡快展開口岸建築工程。政府將會在三月二十四日在立法會提出不具法律效力的政府議案，聽取立法會議員就推動皇崗口岸重建計劃及實施「一地兩檢」的意見，並且希望得到立法會的支持，為特區政府的下一步工作提供堅實的基礎。 我樂意解答委員的問題，並會聆聽各位委員的意見，多謝主席。
《危險品（管制）規例》及《2021年〈2012年危險品（適用及豁免）規例〉（修訂）規例》周五刊憲
17.2.2021

保安局發言人今日（二月十七日）表示，政府將於星期五（二月十九日）在憲報刊登《危險品（管制）規例》及《2021年〈2012年危險品（適用及豁免）規例〉（修訂）規例》，使危險品規管制度可以與國際標準一致，同時提升製造、運送、貯存及使用危險品的安全性，並利便業界運作及公眾日常使用危險品。 發言人說：「現行的《危險品條例》及其規例部分條文已不再符合國際間普遍採用的標準，需要更新及重新編整，政府因此就有關條例及其附屬法例進行檢討，並於二○○二年開始分階段作出修訂。」 「現階段，政府的修訂旨在更新現有的危險品規管制度，使之與國際標準一致；提升製造、運送、貯存及使用危險品的安全性；以及利便業界運作及公眾日常使用危險品。」 「政府制定新的《危險品（管制）規例》以取代現行的《危險品（一般）規例》，訂明製造、貯存、運送及使用危險品的發牌制度，以及有關危險品包裝、標記及標籤的規定。新規例的結構不再按危險品的類別編排（即現時《危險品（一般）規例》的做法），而是按規管制度下的功能層面（例如危險品的製造、貯存及使用；危險品的運送；危險品的包裝、標記及標籤的規定等）編排，從而盡量減少適用於不同類別危險品的條文的重複。因此，新規例會更簡單易明。」 「此外，政府進一步修訂《2012年危險品（適用及豁免）規例》。該規例二○一二年通過，訂明了《危險品條例》適用的危險品清單、這些危險品的分類，以及在哪些情況下某些危險品可獲豁免受規管。該規例現時因科技的發展及國際標準的定期修訂而需要作出更新。《2021年〈2012年危險品（適用及豁免）規例〉（修訂）規例》將更新《2012年危險品（適用及豁免）規例》，使之與最新的國際標準一致。」 政府已就修訂建議進行公眾諮詢及諮詢相關業界，在二○一七至二○二○年舉行了多次公眾及業界簡介會，並發布了諮詢文件，以供公眾了解修訂建議和發表意見。公眾和業界普遍支持有關建議。 兩條規例將於二月二十四日提交立法會審議。下一步，政府將對其他條例及附屬法例作出相應修訂，以免實行新規管制度時出現法規上的矛盾。最後，保安局局長將藉憲報公布一個指定生效日期，讓所有法律條文一次過於同一日期生效。
保安局就《2020年入境（修訂）條例草案》回應傳媒查詢
13.2.2021

​保安局發言人今日（二月十三日）回應傳媒查詢時指出，在《2020年入境（修訂）條例草案》（條例草案） 下建議加入賦權保安局局長就運輸工具提供乘客資料訂立規例的條文，目的是為了履行香港特別行政區在《國際民用航空公約》下的國際責任。 發言人表示：「國際民用航空組織在二○一八年更新了《國際民用航空公約》，包括引入了一項新的強制規定，要求所有成員須推行預報旅客資料系統。根據規定，航空公司須在航機起飛前，向目的港的出入境管制機關提供所有乘客及機組人員的資料。現時，已有超過90個國家推行該系統，包括歐盟成員國、美國、加拿大及澳洲等。」 國際民用航空組織引入預報旅客資料系統，是為了提升國際民航保安，同時便利世界各地出入境管制機關對旅客實施更有效管制。落實有關規定，不但可加快各管制站的旅客通關手續，亦能提高入境事務處的執法能力，防範潛在免遣返聲請人抵港的措施亦可隨之加強。入境事務處正在制定有關系統的運作詳情，過程中會參考國際民用航空組織的有關指引和其他各地的實施經驗，稍後亦會諮詢相關持份者的意見。待立法會通過條例草案後，政府會擬備有關附屬法例，之後再提交立法會以先訂立後審議的程序審議制定。 發言人亦指出：「按照一般的做法，在主體法例中訂明的賦權條文一般會較為概括和簡短，然後根據賦權條文而擬備的附屬法例會訂明具體細節和清晰條文。而制定有關規例的過程亦須經立法會審議及通過。政府在提交立法會的條例草案立法會參考資料摘要中已解說了有關條文的目的，而在法案委員會於一月二十日和二月五日的會議上，政府亦已向立法會及公眾清晰交代有關系統及擬議條文的背景，並詳細解答了議員提出的問題。」 發言人強調：「香港居民的旅行和出入境自由受《基本法》第三十一條及《香港人權法案條例》（第383章）下的《人權法案》第八（二）條所保障。擬議的預報系統的目的是要求來港而非離港的航機提供乘客資料，並不會對香港居民出入境自由有任何影響，政府會確保系統的運作符合《基本法》及《香港人權法案》的規定。」 上述有關資料，已涵蓋在政府提交立法會的資料中。對於大律師公會近日向立法會提交的意見書中，就有關條文的觀點未能正確反映條文的目的和事實，引起不必要的誤解，我們感到失望。政府會繼續通過法案委員會的討論和其他渠道，向立法會及公眾作出充分解說，以正視聽。
​立法會五題：打擊外籍家庭傭工「跳工」
3.2.2021

以下是今日（二月三日）在立法會會議上梁美芬議員的提問和保安局局長李家超的答覆： 問題： 現時，僱主聘請外籍家庭傭工（外傭）需負擔高昂費用，包括外傭抵港後在酒店強制檢疫21天的食宿費。一旦外傭提早終止僱傭合約或故意表現惡劣迫使僱主將其解僱，以轉換僱主（俗稱「跳工」），有關僱主便會蒙受重大經濟損失。此外，為節省開支和減低感染疫症的風險，不少準僱主不惜以較高薪酬聘請在港外傭，因而加劇了跳工問題。就打擊外傭跳工，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年接獲多少宗外傭工作簽證申請；該等申請當中，分別有多少宗在提出申請前12個月內原有的僱傭合約已提早終止，以及因有關申請人被視為跳工而被拒絕；有否檢討打擊外傭跳工措施的成效； （二）政府會否考慮，規定外傭必須由原居地直接來港履新，以及僱傭合約已完成或終止的外傭必須於兩星期內返回原居地；會否設立機制讓外傭的前僱主監察有關的外傭是否確實已返回原居地；及 （三）鑑於有職業介紹所教唆外傭跳工，政府會否修訂法例，容許外傭僱主向該等介紹所追討有關損失，以加強對僱主的保障？ 答覆： 主席： 經諮詢勞工及福利局、入境事務處（入境處）和勞工處後，我的回覆如下： （一）及（二）根據現行規定，在港工作的外籍家庭傭工（外傭）如欲於完成僱傭合約後再受僱於另一僱主，一般而言須於合約完成後離開香港返回原居地，及向入境處重新申請工作簽證。外傭如在兩年合約期內提早終止合約，則須於終止合約後的兩星期內離開香港返回原居地。除特殊情況外，外傭如未有按規定離開香港返回原居地，其工作簽證申請通常不會獲得批准。這些特殊情況包括：原來的僱主因外調、移民、逝世或經濟原因以致未能繼續履行合約，或有證據顯示該外傭曾遭受苛待或剝削等。此外，外傭須按入境處施加的逗留期限屆滿前離開香港。外傭如逾期逗留，屬違反逗留條件，可被檢控。在二○二○年，共有187宗個案被定罪，有關外傭分別被判罰款2,000元至監禁12個月。 「跳工」破壞僱傭關係，對僱主造成不公及不便，入境處一直積極打擊並於二○一三年六月成立特別職務隊。在審核簽證申請時，入境處會將懷疑個案轉交特別職務隊作出調查，包括審查申請人提早終止僱傭合約的次數及原因。 根據入境處提供的資料，在二○一八年至二○二○年共接獲的外傭入境簽證申請，表列如下： 年份 外傭入境簽證申請 二○一八 103 014 二○一九 102 495 二○二○ 74 253 註一：上述數字不包括與同一僱主續約、完成合約轉換僱主或因特殊情況提早終止合約轉換僱主而入境處視為合理的申請（即較早前提及包括原來的僱主因外調、移民、逝世或經濟原因以致未能繼續履行合約，或有證據顯示該外傭曾遭受苛待或剝削等。） 註二：入境處沒有備存提問（一）要求的分項數字。 在二○一八年至二○二○年，每年分別有1 184 、 1 709及1 776宗外傭簽證個案的申請因懷疑「跳工」被轉介至特別職務隊跟進。特別職務隊分別於該三年拒絕了165、267及319宗涉嫌「跳工」的申請。另外，因被調查而申請人自己撤銷申請或未能跟進的申請則有200、132及217宗。以二○二○年而言，被特別職務隊拒絕的申請個案較二○一八年增加百分之九十三。 因應新型冠狀病毒病疫情，政府推出了一系列抗疫措施，其中包括容許外傭申請在港延長逗留至不超過一個月的期限。有關措施的原意，是回應僱主對聘請外傭的需求，而且減少外傭因往返原居地而受感染的風險。鑑於有個別外傭濫用此措施「跳工」，我們亦關注到外傭入住宿舍而增加感染風險，政府於二○二○年十二月三十日調整措施，外傭如提早終止合約，須按原有政策於終止合約後的兩星期內離開香港，以防止個別外傭濫用機制「跳工」。與此同時，入境處會加快處理身處香港的外傭的工作簽證申請，以減少其逗留於住宿設施的日數。 根據聘用外傭的「標準僱傭合約」第12條，僱主及外傭須於合約終止日期的七天內各自向入境處提出書面通知。通知書設有欄目給僱主及外傭填寫終止合約的原因。入境處會保留有關紀錄，作為日後審理該外傭簽證申請時的其中一項考慮因素。 根據「標準僱傭合約」第7（a）條，僱主於合約被提早終止或屆滿時，須支付外傭由香港返回原居地的旅費，以確保外傭能順利返回原居地，避免外傭因為缺乏旅費而滯留香港。雖然合約並沒有就僱主給予外傭旅費這項要求作出特定規定，政府一直建議僱主直接向外傭提供從香港返回原居地的機票，而非以等價的現金作為替代。此舉有助減低外傭逾期留港的機會。就提早終止合約後轉換僱主的申請，除特殊情況外，入境處只會簽發工作簽證予已離港的申請人，故現行機制已能確保申請人確實已離港，以減少「跳工」的風險。 入境處關注外傭「跳工」的問題，特別職務隊不時檢討並調整其工作策略，並會採取更積極的措施，例如加強抽查所有涉及提早終止合約的申請個案以及與勞工處加強溝通及交流資訊，以查察懷疑鼓勵或教唆外傭「跳工」的職業介紹所。 （三）根據《職業介紹所實務守則》（《實務守則》），職業介紹所應確保向僱主推薦的應徵者能符合僱主的要求。一般而言，僱主期望職業介紹所推薦的外傭能夠完成為期兩年的「標準僱傭合約」。勞工處曾接獲職業介紹所教唆外傭「跳工」的投訴，包括向外傭求職者提供現金奬賞等金錢誘因，吸引他們使用其服務處理續約事宜或尋找新僱主。勞工處已就每宗投訴展開調查，派員巡查，並提醒職業介紹所不應鼓勵外傭「跳工」。相關職業介紹所已停止該等不良營商手法。勞工處亦已向所有外傭職業介紹所發信，提醒他們不應透過不良營商手法鼓勵或教唆外傭「跳工」。 《實務守則》規定職業介紹所須分別與僱主及求職者訂立書面服務協議，清楚列明服務條款和範圍，以及收取的費用。勞工處已透過不同途徑提醒僱主應與職業介紹所釐清各項退款安排及保證條款，包括外傭提早終止合約時的退款安排。 若有足夠證據證明職業介紹所沒有遵守《實務守則》，勞工處可撤銷、拒絕發出或續發其牌照，或發出警告以敦促其糾正錯誤。 如職業介紹所未能按服務協議提供服務，僱主可作出民事追討，以保障僱主作為消費者的權益。 多謝主席。
一九六二至一九六三、一九七三至一九七六、二○○五至二○○七及二○一二至二○一八年出生的香港居民的最新換領新智能身份證時間表
3.2.2021

入境事務處（入境處）今日（二月三日）公布，保安局局長已發出修訂命令，就一九六二至一九六三年出生的香港居民的換證時間表作出修訂，及公布一九七三至一九七六、二○○五至二○○七及二○一二至二○一八年出生的香港居民的換證時間表，詳情如下: 符合申請資格人士 申請限期 於一九六二或一九六三年出生的舊款智能身份證持有人 二○二○年七月二十八日至 二○二一年二月二十日 (經修訂) 於一九七三、一九七四、一九七五或一九七六年出生的舊款智能身份證持有人 二○二一年二月二十二日至 七月九日 於二○○五、二○○六、二○○七、二○一二、二○一三、二○一四、二○一五、二○一六、二○一七或二○一八年出生的舊款智能身份證持有人 二○二一年五月三日至 九月十八日 相關的修訂命令將於二○二一年二月二十四日提交立法會進行先訂立後審議的程序。 為避免因人群過度聚集而增加2019冠狀病毒病傳播的風險，入境處曾於二○二○年十二月二日至二○二一年一月三十一日期間再次暫停全港市民換領身份證計劃（換證計劃）下九間智能身份證換領中心（換證中心）的換領新身份證服務。各換證中心已於二○二一年二月一日起恢復服務。受換證中心暫停服務影響，部分一九六二或一九六三年出生的香港居民或未能在早前公布的申請限期內申領新身份證。 入境處發言人表示：「因應疫情及換證計劃的進度，修訂命令延長一九六二或一九六三年出生的香港居民申領新身份證的限期，以及公布一九七三至一九七六、二○○五至二○○七及二○一二至二○一八年出生的香港居民的換證時間表。至於早前已公布有關一九七○至一九七二年出生的香港居民的換證時間表，則維持不變，其申請限期為二○二一年四月三十日。 」 為減少人群聚集，入境處呼籲從未預約的人士應先登入網站 www.gov.hk/newicbooking 、使用入境處流動應用程式或致電24小時電話預約服務熱線2121 1234，預約辦理換證手續。申請人亦可於網上或流動應用程式預約時預先填寫表格，以減少輪候時間。 有關換證計劃的詳情，市民可瀏覽 www.smartid.gov.hk 或致電入境處查詢熱線2824 6111。
立法會二十一題：打擊外籍家庭傭工跳工
27.1.2021

以下是今日（一月二十七日）在立法會會議上李慧琼議員的提問和保安局局長李家超的書面答覆： 問題： 為協助外籍家庭傭工（外傭）及其僱主應對疫情，政府自去年三月二十一日起彈性考慮外傭以訪客身分延長在香港逗留期限的申請，以便他們可以在香港尋覓新僱主。為防止外傭濫用該項安排而提早終止僱傭合約（合約）以轉換僱主（俗稱「跳工」），政府在上月三十日宣布，提早終止合約的外傭將再不可申請以訪客身分延長留港期限，並將須按現行政策離開香港。然而，有傳媒發現有中介公司設立現金獎勵，吸引外傭使用其中介服務轉換僱主：已完成現有合約的外傭可獲發2,000元，而提早終止合約的外傭則可獲發1,000元。就此，政府可否告知本會： （一）入境事務處去年接獲提早終止合約的外傭申請以訪客身分延長留港期限的宗數； （二）過去三年，當局接獲多少宗涉及中介公司教唆外傭甚至提供誘因鼓勵外傭跳工的投訴，以及就它們採取了甚麼跟進行動；有否可更有效遏止這類營商手法的新措施及行動；若有，詳情為何；及 （三）會否把申請人過往在香港的出入境和工作紀錄列為審批外傭工作簽證申請時的考慮因素，以進一步打擊跳工及保障外傭僱主的權益；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 為打擊外籍家庭傭工（外傭）涉嫌濫用提早終止合約轉換僱主的安排（俗稱「跳工」），入境事務處（入境處）於二○一三年六月成立特別職務隊，加強審查經常轉換僱主的外傭的工作簽證申請。入境處在處理外傭的工作簽證申請時，會詳細審查申請人的情況。 此外，勞工處亦透過不同途徑，呼籲職業介紹所不得教唆外傭隨意終止合約或故意破壞勞資關係。 就李慧琼議員的提問，經諮詢入境處和勞工處後，現綜合回覆如下： （一）因應2019冠狀病毒病的疫情，政府於過去數月推出了一系列便利措施，包括容許外傭申請在港以訪客身分延長不超過一個月的逗留期限。有關措施的目的，是便利外傭可在特定時間內尋覓新僱主而無需離境，以減低外傭跨境期間受感染的風險。措施亦有助配合有需要聘請外傭的本地僱主的需求。在二○二○年，入境處共收到近三萬宗外傭在合約屆滿或提早終止後以訪客身分延長逗留期限的申請。入境處沒有備存提問中的分項數字。 （二）根據《職業介紹所實務守則》（《實務守則》），職業介紹所應確保向僱主推薦的應徵者能符合僱主的要求。一般而言，僱主期望職業介紹所推薦的外傭能夠完成為期兩年的「標準僱傭合約」。 二○一八年至二○二○年期間，勞工處分別每年收到九宗、17宗及29宗涉及提供外傭職業介紹服務的職業介紹所教唆外傭「跳工」的投訴，包括職業介紹所向外傭求職者提供現金奬賞等金錢誘因，吸引他們使用其服務處理續約事宜或尋找新僱主。勞工處已就每宗投訴展開調查，派員到相關職業介紹所巡查，並提醒他們不應鼓勵外傭「跳工」。相關職業介紹所已停止該等營商手法。勞工處亦已向所有提供外傭職業介紹服務的職業介紹所發信，提醒他們不應透過不良營商手法鼓勵或教唆外傭「跳工」。若有足夠證據證明職業介紹所有教唆外傭「跳工」的不當行為及／或沒有遵從《實務守則》，勞工處可撤銷、拒絕發出或續發其牌照，或發出警告以敦促其糾正。勞工處會繼續積極探討更有效和更具阻嚇力的方法，以查察教唆外傭「跳工」的職業介紹所。 （三）因應近日社會就入住住宿設施的外傭的公共衞生風險的關注，以及為防止個別外傭濫用上文第（一）部所述的便利措施而頻繁轉換僱主，政府於二○二○年十二月三十日公布調整有關便利措施。從當日起，提早終止僱傭合約的外傭將不得申請以訪客身分延長在香港的逗留期限。按政府現行的政策，外傭須於完成僱傭合約後立即離開香港；如提早終止僱傭合約，則須於終止僱傭合約後的兩星期內離開香港。入境處只會在特殊情況下，接納外傭以訪客身分繼續在港逗留的申請。另一方面，為盡量減少需逗留於住宿設施的外傭人數和日數，入境處會繼續接受和加快處理身處香港的外傭的工作簽證申請。 根據聘用外傭的「標準僱傭合約」第12條，僱主及外傭須於合約終止日期的七天內各自向入境事務處處長提出書面通知，亦須將對方作出關於終止合約的書面確認的副本遞交入境處。他們可選擇填寫入境處的「終止外籍家庭傭工僱傭合約通知書」（表格ID407E），該表格設有欄目給僱主及外傭填寫終止合約的原因。入境處會保留有關紀錄，作為日後審理該外傭再次申請工作簽證或延長逗留期限申請時的其中一項考慮因素。 入境處一直嚴格審批外傭的工作簽證申請。為遏止外傭「跳工」的情況，入境處會繼續詳細審查申請人的情況，例如申請人在12個月內提早終止僱傭合約的次數及原因。就涉嫌「跳工」的個案，入境處會拒絕有關工作簽證申請，並要求申請人離開香港。自入境處特別職務隊於二○一三年六月成立至二○二○年十二月底期間，共有14 721宗工作簽證的申請被轉介至該特別職務隊跟進。經進一步審查後，入境處拒絕了其中2 427宗申請，而申請人撤銷申請或未能跟進的申請則另有共1 850宗。
立法會：保安局局長就《行政長官2020年施政報告》致謝議案辯論致辭全文（只有中文）
21.1.2021

以下是保安局局長李家超今日（一月二十一日）在立法會會議上就《行政長官2020年施政報告》致謝議案辯論（第一節：中央全力支持、堅持「一國兩制」、走出疫境、注入經濟新動力）的致辭全文： 主席： 首先我要感謝議員的發言及給予政府的意見。就維護國家安全的重要性，我們自二○一九年六月後的經歷已讓我們深切體會和明白。二○一九年六月開始，香港出現大量鼓吹「港獨」及暴力破壞的違法行為。暴徒大肆堵路、肆無忌憚破壞商店及公共設施、投擲大量汽油彈。暴徒投擲超過5 000枚汽油彈，而警方搜獲的，亦超過10 000枚汽油彈。有22 000平方米的行人路磚頭被掘起，足以鋪滿48個籃球場，被拆的馬路欄杆長約60公里，等於136幢國金二期的高度。暴徒更將持不同意見的市民野蠻毆打、綁起，甚至非法禁錮。暴徒向一名市民放火燃燒，造成其身體嚴重受傷；更有一名70歲的清潔工人遭暴徒用磚擲中頭部而死亡。 《香港國安法》於去年六月三十日實施後，產生了震懾作用，扭轉了社會嚴重暴力的亂局，鼓吹「港獨」的行為大大減少。大家都感受到很正面的改變，街頭的暴力大大減退，破壞秩序和社會安寧的行為也大量減低。市民不再需要擔心馬路突然被嚴重堵塞、地鐵被打爛、公共設施及商鋪被大肆破壞、暴徒擲汽油彈或縱火，又或者自己無辜地被暴徒暴力襲擊，香港大致恢復平靜，社會回復正常，經濟和民生，除因疫情原因外，可重新發展。市民的合法權利和自由得到保障。 在過去的時間，我看到有一些有關暴亂的案件於法庭審訊，作出了阻嚇性和指導性的裁決。目前最高的刑罰是一宗因暴動和相關罪行的案件，暴徒被判監禁五年半。除了其他不同的監禁刑期以外，其他刑罰包括判入更生中心、勞教中心、戒毒所及感化令等。涉及刑事毀壞的罪犯，亦有被判罰賠償最高23萬元。 自從《香港國安法》頒布實施，政府積極落實維護國家安全的法律制度及執行機制。由行政長官擔任主席的維護國家安全委員會於二○二○年七月三日成立。香港警務處亦已即時設立國家安全處專責執行《香港國安法》。 《香港國安法》的實施對「港獨」、勾結外部勢力等危害國家安全的活躍分子有很大的震懾作用，將危害國家安全及暴力行為的風險大大減低。例如，在《香港國安法》實施五個月後，因為遊行示威帶來的破壞性罪行的被捕人數跌了五成。另外，很多公開支持「港獨」、勾結外國和境外勢力及鼓吹使用暴力的人紛紛自我所謂「退場」，亦有相關組織停止運作或解散。《香港國安法》讓香港由亂變治，確保「一國兩制」行穩致遠，確保香港長遠繁榮穩定。 但未來仍然有很多挑戰，社會經歷過一年多的暴亂，守法意識崩潰，令過往良好的治安和法治基礎受到衝擊。雖然現時社會大致上回復正常運作，但因為過去的暴動和暴徒的行為，嚴重破壞了社會多年建立的互信、尊重和守法的社會文化。警方會繼續努力維護法紀，亦會努力與各界溝通，與市民建立關係，通過接觸和互動等不同的活動，共同打擊罪案、抗毒等。但同樣重要的是社會建立共同意識，共建正確價值觀、守法、互相尊重和守望相助的意識和社會文化，讓大家特別是年輕人了解，無論各自目的為何，都不能夠挑戰法律，犯法必然會負上法律責任。 《香港國安法》的目的是防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，打擊極少數危害國家安全的人，保護絕大多數市民。因此，除執法之外，亦要重視防範和制止。由於過去香港在國家安全意識薄弱，「港獨」思潮從中蔓延，加上外部勢力插手香港事務，為他們自己的政治目的，犧牲香港人的利益，不惜利用暴力手段摧毀香港多年建立的基礎，扭曲香港的價值觀，傷害了人與人之間的尊重和共存，破壞香港的公共設施、商鋪，更有難以想像的人身傷害及襲擊等，威脅國家安全的人包括一些國家級的特工、情報人員，所以我們必須居安思危，做正確的判斷，要了解國家安全風險依然存在，不能夠掉以輕心。 在嚴厲打擊下，危害國家安全的人雖然可能表面不太活躍，但有可能只是走向「地下化」，我們要繼續加強情報工作，審視國際形勢變化，積極強化自身能力和制度，全力以赴，發揮力量。 為防範和制止危害國家安全行為，宣傳和教育尤其重要，我們會繼續努力，增加市民和外界對《香港國安法》的認識，提高市民的國家安全概念和守法意識。就此，特區政府一直透過不同方式及渠道，包括各個經濟貿易辦事處，向不同人士介紹《香港國安法》及回應問題。我們會加強宣傳教育，例如政府在今年的「國家憲法日」舉辦講座，以「憲法與國家安全」為主題，剖析國家安全的重要理念，探討《憲法》及《香港國安法》與國家安全的關係，以及如何有效維護國家的主權、安全和發展利益。在未來的日子，特區政府會繼續加強宣傳和教育，包括利用每年的「憲法日」和「國家安全教育日」等，進行公眾教育工作。各局長亦會在他們的範疇內，履行《香港國安法》的責任和工作。 我請議員支持今年的《施政報告》。主席，我謹此陳辭。
保安局局長主持懲教署「監獄任務」開幕典禮（附圖）
15.1.2021

保安局局長李家超及關顧更生人士會會長黃建強今日（一月十五日）在赤柱馬坑監獄主持懲教署社區防罪教育活動「監獄任務」的開幕禮，一同見證活動順利開展。 「監獄任務」是「更生先鋒計劃」中的一個嶄新項目，活動以密室解謎遊戲為藍本，糅合角色扮演、解難及團隊合作元素，更模擬不同的突發事故以及懲教人員日常面對的處境，為青年人帶來最真實的學習體驗。 「監獄任務」共有十八個關卡，活動加入智慧監獄的概念，透過平板電腦內的智能調查系統應用程式，讓參加者化身懲教人員執行不同任務，阻止在囚人士的不法行為，並制訂更生計劃，協助他們改過自新。該署希望參加者透過活動了解懲教人員的實際工作，並以另一個角度觀察在囚環境及在囚生活，啟發他們思考犯罪的沉重代價。 李家超在致辭時表示，懲教署「更生先鋒計劃」一直與不同社會服務機構緊密合作，透過舉辦多元化的學習體驗活動，培養學生的責任感和正確的價值觀，教導他們做一個奉公守法的公民。對於誤入歧途的在囚青少年，該署一直貫徹「懲」與「教」的理念，通過懲罰及教導讓他們懂得反省過錯，決心改過，裝備自己，踏上人生正途，重新出發。 黃建強致辭時說：「今年關顧更生人士會特意撥款一百萬元，與懲教署合辦『監獄任務』，將真實的監獄打造成獨一無二的『課室』，為學生帶來不一樣的學習體驗。通過活動後的檢討帶出教育信息，引導參加者從親身的任務體驗產生共鳴，從而加深他們對防罪及更生理念的認識。」他重申，關顧更生人士會一直致力推動各界支持更生服務，協助在囚人士改過自新，避免重蹈覆轍，為維持社會秩序及安寧出一分力。 懲教署在較早前已於不同的活動及到訪學校宣傳「監獄任務」，並將繼續邀請更多的社會持份者及學校前來體驗。此外，該署亦計劃以試行模式逐步開放給學生自行組隊報名，向更多青少年宣揚正向價值觀。 懲教署自二○○八年開始推行「更生先鋒計劃」，多年來與不同學校及社會服務機構合作，透過多元化的學習活動，包括二○一八年成立的制服團體「更生先鋒領袖」，積極向青少年宣揚「奉公守法、遠離毒品、支持更生」的信息，讓他們明白犯法要負上沉重代價。自「更生先鋒計劃」推行以來，全港約七成中學曾參與計劃的活動，累計參與人次接近四十萬，當中包括青少年及教育工作者，足證計劃深受社會及學校支持。
立法會十四題：電話騙案
13.1.2021

以下是今日（一月十三日）在立法會會議上鄭泳舜議員的提問和保安局局長李家超的書面答覆： 問題： 據報，警方於去年首三季錄得895宗電話騙案，較前年同期的個案數目上升一點三倍，而涉案金額則增加近四倍至4億200萬元。有不少詐騙電話來自境外，而騙徒大多是冒充政府官員、銀行職員、財務中介或速遞公司職員。本人的辦事處最近亦接獲多宗涉及電話詐騙的求助個案。在其中一宗個案中，騙徒冒充銀行職員致電事主並騙得其個人資料，其後使用該等資料向銀行申請貸款十萬元，之後再提走款項。該名事主遭銀行要求還款時才得悉受騙。就此，政府可否告知本會： （一）去年警方錄得多少宗電話騙案，並按（i）事主居住的區議會分區、（ii）事主有否蒙受金錢損失，以及（iii）騙徒假冒的身分列出分項數字；該等個案當中，涉案電話來自境外的個案數目為何； （二）去年分別有多少人因涉及電話行騙相關罪行而被拘捕及被定罪；被定罪人士被判處的懲罰；警方成功截回失款的個案宗數及所涉金額為何； （三）最近警方有否發現騙徒使用新手法行騙；如有，詳情為何；及 （四）鑑於警方在二○一七年七月成立反詐騙協調中心，改善情報蒐集、宣傳及教育工作，並加強跨境合作，有否評估該中心的工作成效；如有，評估結果為何，以及該中心在偵查來自境外的詐騙電話方面有甚麼成果？ 答覆： 主席： 詐騙是嚴重罪行。任何人干犯《盜竊罪條例》（第210章）第16A條欺詐罪，最高可判處監禁14年；若被控同一條例第17條以欺騙手段取得財產，最高可判處監禁十年。另外，任何人因詐騙得益而被控《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）第25條處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產，最高可判處監禁14年。 打擊「搵快錢」罪案是《2020年警務處處長首要行動項目》之一，當中「由反詐騙協調中心（協調中心）支援警隊與各持份者的協作，打擊涉及詐騙的犯罪團伙」、「提高市民的警覺性，並爭取社區支持，防止『搵快錢』罪案，特別是針對電話、互聯網及社交媒體騙案」是香港警務處的工作重點。 （一）及（二）二○二○年一月至十一月，警方共錄得1 108宗電話騙案，較二○一九年同期的533宗上升約一倍。當中有1 072宗案件涉及金錢損失，涉及款項共5億6千3百萬元，較二○一九年同期的1億1千2百萬元上升約四倍。錄得的大部分電話騙案均涉及香港境外的來電，當中亦有個案牽涉本地預先付款的流動電話儲值卡。同期，警方就電話騙案共拘捕55人，被捕人士所涉及案件的損失金額接近1億6千萬元。 警方現時按警察總區備存電話騙案的數字。按警察總區及犯案手法劃分的分項數字分別載於附件一及二。政府沒有就因電話騙案被定罪人士的刑罰作統計。 （三）近年電話騙案的犯案手法以「猜猜我是誰」及「假冒官員」為主。「猜猜我是誰」的騙徒會要求受害人猜出來電者的身份，一旦受害人作出回應，騙徒隨即冒充受害人的親友進行詐騙。至於「假冒官員」的騙徒一般會播放錄音冒充政府、物流公司或其他公私營機構職員，訛稱受害人牽涉內地的刑事案件，然後再轉駁至冒認內地官員的同黨進行詐騙。騙徒運用的藉口亦會緊貼時事，例如在疫情期間，警方曾接獲有關口罩買賣或檢疫案件的詐騙案件。 （四）警方一直採取全方位策略，包括情報交流和執法行動、跨機構合作、加強宣傳及教育，以多角度打擊詐騙案。為加強打擊詐騙案的力度及提高市民的防騙意識，警方商業罪案調查科於二○一七年成立協調中心，工作包括監察及分析騙案趨勢，以制訂及推行打擊策略；協調防騙宣傳工作；運作24小時熱線「防騙易18222」，提供適時協助；與銀行業界合作攔截騙款，減低受害人的損失；以及透過「國際止付機制」，幫助受害人攔截境外騙款。 二○二○年一月至十一月，協調中心共收到超過20 000個來電，當中約兩成是有關電話騙案的查詢。協調中心向來電的市民提供防騙意見，並協助有需要的市民報案。該中心亦與銀行業界合作攔截騙款，成功為185宗已匯出騙款到本地及海外銀行的個案攔截共超過1億2千萬港元。此外，協調中心成功阻止約300宗騙案的發生，當中約四成為電話騙案。 鑑於騙案及洗黑錢問題的跨國性質，協調中心一直與各司法管轄區通力合作，與對外合作夥伴及國際警務機關建立了廣泛網絡，致力打擊騙案及洗黑錢。二○二○年十一月，協調中心及警方電話騙案專責小組參與國際刑警反跨境經濟罪行工作小組的會議，針對電話騙案等方面交流情報和工作經驗，並共同探討未來方向。協調中心會繼續透過緊密的警務合作，提升與海外司法機構追截跨境犯罪得益的成效。
​保安局局長談警方拘捕涉嫌顛覆國家政權人士
6.1.2021

以下是保安局局長李家超今日（一月六日）在立法會會議後會見傳媒的答問全文： 保安局局長：警方今天採取行動，拘捕一批涉嫌顛覆國家政權罪的活躍分子。涉案人士圖謀以一個歹毒的計劃去癱瘓特區政府，他們圖謀通過一個所謂「35+」及「攬炒十步曲」的計劃，希望通過他們自己協定的所謂初選，取得了35或者以上的立法會議席之後，不顧一切，只是一心否決特區政府的財政預算案，令特首下台，令特區政府停擺，令特區政府不能履行它的職能。「攬炒十步曲」中提到，會以大規模的街頭暴動加上其他手段，令香港陷入停頓，加上國際政治和經濟的制裁，使香港癱瘓，達致真正「攬炒」，亦準備「共同跳崖」。這是有組織和有計劃，使香港陷入一個深淵。若這個歹毒的計劃得逞，香港社會包括經濟、民生整體上，都會受到極嚴重的衝擊和破壞，而香港亦可能要再經歷一個萬劫不復的深淵，對香港所產生的災難是難以估計的，所以今天警方的行動是必要的和必須的。稍後警方將會見記者，向大家講述今天的行動。我必須在這裏再次強調，特區政府絕不容忍顛覆國家政權的罪行，這罪行是嚴重的，我們必然會迎頭打擊，嚴厲執法。 記者：局長，可否說清楚你剛才提及那些人參加這個初選，他們其中說可能會做，就是可能有些人會否決財政預算案，但戴耀廷亦曾說過，其實否決預算案是《基本法》賦予立法會的憲制權利；就算否決了預算案，特首也可透過解散立法會及重選去處理分歧，就不會如你所說影響行政機關履行職能，那為何會有這麼大的出入？可否解釋是否日後不能否決財政預算案，及要求特首下台，是否就會變成這個顛覆國家政權？可否釐清一下？ 保安局局長：剛才我已講述了他的計劃。在《基本法》裏，審議財政預算案是一個議員的責任，但我們指的是審議，而（他們的）計劃是想圖謀，不顧一切，一心否決財政預算案，從而令特首解散立法會，就算再選後亦都再一次否決，從而令特首下台。有關案件的其他細節，我不在這裏再作詳細的講述，但我必須說得很清楚，自從國安法訂立後，對甚麼是顛覆國家政權罪，是有清晰的定義，任何人如圖謀顛覆國家政權，以不合法的手段組織、策劃、實施或參與實施這些行為，而這些行為是會嚴重干擾、阻撓或破壞特區政府履行它的法律職能的話，這是犯了我們的顛覆罪，在法律條文裏寫得很清楚的。 記者：想問現在是否只要談及想否決財政預算案都會觸犯國安法呢？因為他們其實是未當選的。還有一個人寫的一篇文章為何會牽連到所有參選人呢？ 保安局局長：我相信你沒聽清楚我剛才所說的，我們所講的是這些人士涉嫌通過「35+」及「攬炒十步曲」來癱瘓政府，而根據我們現有所掌握的事實及情況，警方是依照法律去搜查他們的家，以及拘捕。當然，警方去採取任何行動都會根據法律及事實去做的，而最後在調查之後，我們會交予律政司尋求意見，看看如何處理。多謝各位。 （請同時參閱答問全文的英文部分。）
​立法會六題：612人道支援基金
6.1.2021

以下是今日（一月六日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和保安局局長李家超的答覆： 問題： 二○一九年六月，有人成立612人道支援基金（612基金），在網上眾籌資金，以便向反修例運動的傷者及被捕者提供金錢等支援。截至去年五月底，612基金的總收入逾1億4,000萬元。612基金的信託人於數月前表示，將撥款1,500萬元，用以資助某些已獲批法律援助（法援）的被告，額外聘用第二位大律師為其法律代表。就此，政府可否告知本會： （一）有否監察612基金是否合法地運作，包括有否接受境外資助，以進行危害國家安全等違法活動； （二）鑑於612基金所進行的網上籌款活動不受任何規管，政府會否立法規管該類籌款活動；及 （三）鑑於法援旨在確保具合理理據在香港法院提出訴訟或抗辯的人，不會因缺乏經濟能力而無法尋求公義，當局會否取消向已獲612基金資助聘用法律代表的被告提供法援，以確保公帑用得其所？ 答覆： 主席： 二○一九年六月開始十多個月，香港出現大量暴力及違法行為，暴徒大肆堵路、肆無忌憚破壞商店及公共設施、投擲大量汽油彈，更有暴徒將持不同意見的市民綁起，非法禁錮及毆打。暴徒的惡行，造成多人包括警務人員受傷，更有一名市民被暴徒以磚頭擲中致死，以及一名市民被暴徒縱火焚燒致嚴重受傷，我對這些暴行予以嚴厲的譴責。 就議員的提問，經諮詢財經事務及庫務局和法律援助署（法援署），我綜合回覆如下： （一）有不同組織，以不同名目，在網上眾籌，有些組織已被警方揭發涉及刑事罪行。警方已把這些涉案人士拘捕，並凍結相關資產，作進一步調查。市民應有所警惕，以免被騙徒利用眾籌而受欺騙。 任何籌款得來的金錢，其運用必須合法。執法部門會按實際情況，監察及留意這些資金運作，如有違法，必依法處理。違法的行為可包括以下罪行：（i）違反《有組織及嚴重罪行條例》或《販毒（追討得益）條例》的洗黑錢罪，最高刑罰可判監禁14年；（ii）違反《盜竊罪條例》的欺詐罪，最高刑罰可判監禁14年；（iii）違反《香港國安法》，以金錢或其他財物資助他人實施《香港國安法》訂下的罪行，包括違反第29條的勾結外國或境外勢力危害國家安全罪，最高刑罰可處無期徒刑，即終身監禁。 特區政府不會評論個別自稱基金的運作情況。市民在參與這些自稱基金的籌款活動時，應先清楚了解其背景及聲稱目的，以免受蒙騙或損失。 （二）有關規管網上籌款活動的問題，財經事務及庫務局局長於二○二○年六月和十月，就類似問題已作回答及指出，網上籌款活動按其不同目的及性質可受相關法例規管，例如，若網上籌款活動涉及向公眾作出購買證券要約及貸款等與金融服務相關的活動，可受到相關法例例如《證券及期貨條例》（第571章）、《公司（清盤及雜項條文）條例》（第32章）及《放債人條例》（第163章）等的規管。視乎網上籌款活動的目的，這些適用於籌款活動的相關法例，亦可能規範在網上平台籌集資金供在香港使用的活動。政府亦留意到其他地區就籌款活動及平台的規管雖然各有不同，但有關法規一般建基於籌款活動的性質及籌集所得資金的用途，而非資金籌集的方式。政府會繼續留意及參考其他地方就規管網上籌款活動的最新發展。 （三）《法律援助條例》（第91章）的執行部門是法援署。任何人申請法援，一般須要同時通過《法律援助條例》規定的經濟審查和案情審查。如通過審查，法援署可根據既定準則指派《法律援助律師名冊》內的私人執業律師代為行事。 法援署在委派私人執業律師處理法援個案時，會考慮受助人的利益，並按案件的類別和複雜程度，決定個別案件是否需要委派多一位法律代表，通常是第二位大律師，以協助已獲委派的律師及大律師處理個案。如受助人向法援署提出要委派多一位法律代表，法援署會根據個案的複雜程度考慮有關建議。由法援署委派的法律代表（包括第二位大律師）的律師費用會由法援署支付。在刑事案件中獲法援署委派第二位大律師的案件屬少數。 法援署表示，除上述情況外，個別受助人或獲法援署委派的大律師，在得到受助人的同意下，或會建議多一位並非由法援署委派的大律師參與協助辦理案件。這些大律師是一些年資或經驗較淺，未符合獲委派法援案件資格的大律師。他們是以義務性質或只收取車馬費參與協助辦理案件，從而累積辦案經驗。以這種方式培養年輕大律師的做法行之已久，資深的大律師亦常有資助有關的車馬費。法援署指出，援助的個案不會出現雙重資助的情況。法援署表示會一如過往監察及考慮每一個案的發展和情況，在平衡受助人利益和善用公帑的情況下，決定是否有需要繼續為受助人提供法援。 多謝主席。
​立法會十九題：《刑事訴訟程序條例》的域外效力
6.1.2021

以下是今日（一月六日）在立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和保安局局長李家超的書面答覆： 問題： 已辭任立法會議員一職的許智峯先生早前被控干犯九項刑事罪行，並獲法庭批准保釋候審。去年十一月初，許以公務外訪為由向法庭申請發還護照並獲批准。十二月三日，許在丹麥宣布流亡。十二月八日，有丹麥政客公開承認，他為協助許流亡而向他發出虛假的公務外訪邀請函，而外訪行程表亦是他在數名丹麥政客協助下虛構出來。就此，政府可否告知本會，律政司有否研究可否引用《刑事訴訟程序條例》（第221章）第89條（該條文訂明：任何人協助，教唆，慫使或促致另一人犯任何罪行，即屬就同一罪行有罪）起訴這些丹麥政客；如有研究而結果為否，理由為何；如理由包括該條文不具域外效力，政府會否考慮為此修訂該條文；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢律政司後，現回覆如下： 許智峯是公然棄保潛逃的逃犯，在香港涉嫌干犯不同的罪行而被檢控，包括刑事損壞、不誠實取用電腦、意圖使他人受損害、精神受創或惱怒而企圖施用有害物品罪等九項罪行。犯法的人向法庭「講大話」作假理由，藉此潛逃，屬「罪加一等」。犯法之後，逃避法庭審訊，「走佬」棄保潛逃，用藉口包括自欺欺人的所謂「流亡」為自己卸責，是羞恥、虛偽的懦夫行為。 政府強烈譴責任何企圖逃避法律責任的行為。被通緝以作檢控的人潛離香港均屬逃犯，特區政府會追究所有逃犯的刑事責任，令他們面對法律制裁。警方會根據案件的實際情況，依法循不同途徑追查逃犯的下落，將其緝拿歸案。 問題提及的個案仍在調查中，我們不適宜討論個案細節。任何人（包括外國政客）如果涉嫌組織、策劃或協助潛逃的罪行，警方會積極調查，在現有的法律框架下，追究其法律責任。 《刑事訴訟程序條例》（第221章）第89條訂明，任何人協助，教唆，慫使或促致另一人犯任何罪行，即屬就同一罪行有罪。此外，《刑事罪行條例》（第200章）第159A條訂明串謀罪。相關案例解釋該控罪可涵蓋的情況包括如某人在海外達成某串謀協議，而該協議作出的行為涉及干犯可在香港審訊的實質罪行，該人如之後在港可因涉嫌干犯串謀罪在香港被檢控。 每宗個案中可檢控的罪行，須視乎該個案的實質證據和案情而定，不能一概而論。一如所有刑事案件，律政司會根據警方調查後所提供的資料，嚴格按照證據、適用法律和《檢控守則》獨立決定是否提出檢控以及考慮適用的控罪。
​立法會十一題：優秀人才入境計劃
6.1.2021

以下是今日（一月六日）在立法會會議上鍾國斌議員的提問和保安局局長李家超的書面答覆： 問題： 政府於二○○六年六月推出優秀人才入境計劃（優才計劃），以吸引世界各地高技術人才或優才來港定居，提升香港的國際競爭力。鑒於自首份「人才清單」於二○一八年八月公布後，在優才計劃下收到的申請數目顯著上升，政府於去年把優才計劃每年的名額由1 000個增加至2 000個，以擴充香港的人才庫。就此，政府可否告知本會： （一）二○○六年至今，共有多少名優才透過優才計劃獲批來港，並按他們（i）來港的年份、（ii）來港前從事的行業／工種，以及（iii）來自的國家／地區以表列出分項數字； （二）有否評估，優才計劃（i）在配合各行業的人才需要，從而推動本地經濟和社會發展的成效，以及（ii）對香港社會帶來的實際裨益；如有，詳情為何；是否知悉有多少名優才在取得香港居留權後，繼續留港發展事業；及 （三）會否針對香港經濟和產業的發展需要（例如創科及金融業方面），加強宣傳及招攬相關行業的優才申請來港發展事業；如會，具體的計劃（包括會向哪些地區的優才招手）為何？ 答覆： 主席： （一）「優秀人才入境計劃」（優才計劃） 自二○○六年六月推出以來，共有7 127名申請人獲分配名額。根據優才計劃獲分配名額數目按獲批年份、申請人所屬行業／界別及所屬地區的分項統計數字表列如下： 年份 獲分配名額 二○○六 （六月至十二月） 83 二○○七 239 二○○八 564 二○○九 593 二○一○ 329 二○一一 286 二○一二 298 二○一三 332 二○一四 373 二○一五 208 二○一六 273 二○一七 411 二○一八 555 二○一九 874 二○二○ 1 709 總數 7 127 行業 獲分配名額 金融及會計服務 1 767 資訊科技及電訊 1 625 建築、測量、工程及建造 535 商業及貿易 462 學術研究及教育 438 工業製造 429 藝術及文化 310 法律服務 275 業務支援及人力資源 274 醫療保健及獸醫服務 215 廣播及娛樂 187 體育運動 185 物流及運輸 149 餐飲服務及旅遊 47 其他 229 總數 7 127 所屬地區 獲分配名額 中國內地 6 179 美國 159 澳洲 130 加拿大 127 其他 532 總數 7 127 （二）優才計劃一直是吸引世界各地高技術人才或優才來港定居，以提升香港國際競爭力的重要渠道。透過優才計劃來港定居的人才擁有國際和內地視野，有助香港充分發揮優勢，緊密連接世界各地和中國內地，加強香港作為「亞洲國際都會」的地位。 優才計劃沒有行業限制，合資格的申請會獲提選至輸入優秀人才及專才諮詢委員會（諮詢委員會）作進一步評核。諮詢委員會由行政長官委任來自社會不同界別的非官方成員以及官方成員組成。諮詢委員會透過嚴謹的甄選程序，把優才計劃的名額分配給適合本港發展需要的高技術人才或優才。諮詢委員會在考慮香港的社會經濟需要、候選人的背景（例如教育程度、專業訓練／資格、工作經驗、國際視野、語文能力及未來在港發展的計劃）及其他相關因素後，就如何最理想地分配名額，向入境事務處處長提出建議。 政府會持續檢視優才計劃的安排和成效，以吸引更多高技術人才或優才來港發展和定居，擴充香港的人才庫。 （三）吸引人才是本年度《施政報告》的重點之一。政府正透過香港經濟貿易辦事處和投資推廣署的海外辦事處，就優才計劃加強宣傳，以吸引世界各地高技術人才或優才來港定居。 符合香港人才清單要求的申請人經評核後，可享有優才計劃下的入境便利，以配合本港經濟高增值及多元化的發展。現時，香港人才清單內11項專業的人才均是香港經濟發展當前至中期最需要的人才（詳見： www.talentlist.gov.hk/ ）。優才計劃會繼續配合香港人才清單，更有效及聚焦地吸引高質素人才來港發展。 除優才計劃外，政府於二○一八年六月推出「科技人才入境計劃」，就輸入非本地科技人才實施快速處理安排。成功申請的公司會獲發配額，以輸入相關人才從事研發工作。
懲教署舉辦音樂劇推廣守法更生信息（附圖）
16.12.2022

​懲教署今日（十二月十六日）在伊利沙伯體育館舉行青少年音樂劇場-《「導」出新TEEN地》，超過2 000名來自40間學校的師生、校長、家長教師會成員、地區撲滅罪行委員會成員和社區不同合作夥伴參與。 保安局局長鄧炳強在音樂劇開幕儀式致辭時表示，是次音樂劇《「導」出新TEEN地》的「導」字代表每個人都是自己人生的導演，主導人生發展的動向，即使是曾經迷失及犯錯的在囚人士，但只要重新選擇正確而且守法的人生道路，一定可以創造出屬於自己的新天地。 是次音樂劇以二○一九年黑暴事件為故事背景，當時很多青少年受到失實信息影響而作出違法行為。懲教署希望透過是次音樂劇，讓學生建立慎思明辨的能力及正確的價值觀。 今日的音樂劇結合時下流行曲，由專業演員、更生先鋒領袖青少年及懲教人員全力演出，並加入與台下觀眾互動環節，讓學生發表意見，啓發他們多角度思考問題。署方亦安排了更生人士以過來人的身分，親身講述犯罪所付出的沉重代價及其更生歷程，告誡年青人要奉公守法，懂得分辨是非，做任何事之前要三思而後行。 懲教署一直致力與不同學校和社會服務機構緊密合作，積極推動社區教育，向學生及青少年宣揚「愛護家國、奉公守法、遠離毒品、支持更生」的信息。近來，署方於多項社區教育活動中加入國家安全教育、德育及公民教育、法律知識等內容，以進一步培養學生的守法意識和國家觀念，提升他們的國民身分認同。