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立法會十七題：綠色殯葬
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法會會議上管浩鳴議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 關於綠色殯葬，政府可否告知本會： （一）過去10年，每年（i）在有關地點（即食物環境衞生署（食環署）轄下紀念花園、私營墳場內的紀念花園，以及海上）撒灰的宗數分別為何、（ii）綠色殯葬宗數佔殯葬總宗數的百分比，以及（iii）食環署轄下各紀念花園的使用率（包括委託食環署由專人代為撒灰的宗數，以及安排在紀念花園舉行悼念儀式的宗數）； （二）自「無盡思念」網站及流動應用程式推出以來，每年該網站的使用者數目及點擊率，以及該程式的下載次數； （三）自「綠色殯葬中央登記名冊」推出以來，每年有多少名市民登記，以及當中有多少名登記人的骨灰獲按其生前意願以綠色殯葬形式處理； （四）會否就綠色殯葬進行深入和量化的研究（包括市民對綠色殯葬的認識及對綠色殯葬服務的憂慮，以及有關服務的使用情況），以便收集數據供制訂推廣綠色殯葬的策略；如會，詳情為何；如否，原因為何； （五）有否（i）檢視推廣綠色殯葬的策略和措施、（ii）就提高有關設施及服務的使用率訂立目標，以及（iii）就有關工作制訂績效指標； （六）會否參考其他地方綠色殯葬的經驗，例如（i）日本及台灣推行的「樹或花葬」（即把先人骨灰埋入種有樹木或花卉的土壤中），以及（ii）把骨灰轉化為人造鑽石或裝飾品，為市民提供更多綠色殯葬方式的選擇；及 （七）未來五年，政府會否繼續興建紀念花園，以及鼓勵非政府機構和宗教團體在合適地方興建更多紀念花園；如會，該等紀念花園的位置為何？ 答覆： 主席： 隨着香港人口增長和老化，社會對殮葬設施需求殷切，為應付需求，政府除了增加公眾骨灰龕位的供應，以及透過規管促進私營骨灰安置行業發展外，亦積極推廣綠色殯葬，鼓勵市民以更環保及可持續的方式處理先人骨灰，包括在紀念花園及海上撒放骨灰。食物環境衞生署（食環署）持續透過提供及優化綠色殯葬設施和服務，以及公眾教育和宣傳，鼓勵市民採用綠色殯葬。 就管浩鳴議員問題的各個部分，我現回覆如下： （一）過去十年，在政府的積極推廣下，綠色殯葬的普及程度顯著提升。採用綠色殯葬的宗數由二○一三年的3 400宗增至二○二二年約9 450宗（佔該年死亡總人數15.4%）。期間每年在食環署轄下紀念花園、私營墳場內的紀念花園，以及海上撒灰的統計數字；以及綠色殯葬宗數佔死亡總人數的比例載列於附件一。 現時食環署設有13個可供撒放先人骨灰的紀念花園，二○二二年共接獲約7 700宗使用有關服務的申請。過去十年各紀念花園使用情況的統計數字載列於附件二。食環署並沒有備存有關委託食環署人員在紀念花園代為撒灰或申請人安排在紀念花園舉行悼念儀式的數字。 （二）食環署於二○一○年六月推出「無盡思念」網站（ www.memorial.gov.hk ），免費供市民為先人設立紀念網頁，可以隨時隨地在網上追思悼念逝去的摯愛親友。「無盡思念」網站在二○一八年六月推出流動應用程式，具個人化設定、訊息通知和社交媒體分享功能，方便市民透過流動裝置悼念逝去的親友。「無盡思念」網站現有約26 880個登記使用者，自設立以來每年網站的新增使用者數目及網頁點擊率，以及流動應用程式的下載次數載列於附件三。 （三）政府在二○一九年一月推出綠色殯葬中央登記名冊，鼓勵市民預早規劃身後安排，登記選擇綠色殯葬並把心願告知家人。截至二○二二年十二月三十一日，超過9 500名市民已經在中央登記名冊登記；已故登記人中完成綠色殯葬心願的約有68%。值得注意的是，即使先人生前未有登記，後人也可採用綠色殯葬。二○一九年至二○二二年中央登記名冊的登記人數以及採用綠色殯葬形式處理已故登記人骨灰的統計數字載列於附件四。 （四）及（五）食環署一直有透過持續監察及分析綠色殯葬的統計數字（包括市民採用綠色殯葬的比例、綠色殯葬設施的使用情況，以及中央登記名冊的登記數字等），檢視推廣綠色殯葬的成效。為了解公眾對綠色殯葬的意見，食環署在二○二○年完成兩項問卷調查，分別諮詢過去數年曾使用火化服務的市民如何處理先人骨灰，以及公眾對綠色殯葬的意見。食環署已根據收集到的意見，調整及優化推廣綠色殯葬的工作。 為進一步推廣綠色殯葬和提升服務質素，食環署已展開設計思維顧問研究，預計今年年中完成。研究旨在更深入了解服務使用者、持份者及一般市民大眾的意見，從而制定更有效的推廣策略和措施，提高公眾對綠色殯葬的認識及接受程度；同時優化政府所提供的綠色殯葬服務，鼓勵更多人使用。是次研究採用設計思維的方法，以服務使用者為本，透過從服務使用者的需求出發，尋求創新及適切的解決方案，創造更多的可能性，過程中顧問會邀請市民、殯儀業界代表、學者、私營墳場管理人及非政府組織代表等相關持份者參與工作坊及面談等，以深入了解他們的意見。 在政府的積極推廣下，近年綠色殯葬的普及程度已顯著提升，但移風易俗需時，政府將繼續透過提升服務和加強推廣，令綠色殯葬逐步成為處理骨灰的主流安排，達致更環保及可持續發展的政策目標。 （六）我們一直有留意其他地方推行綠色殯葬的情況及成效，並會研究在本港推行相關方式的可行性。正在進行的設計思維顧問研究亦會收集市民及相關持份者對其他綠色殯葬方式的意見。政府對採用其他綠色殯葬方式持開放態度，並會詳細考慮各項因素，包括土地運用、持份者的意見及技術可行性等，以制定合適措施鼓勵更多市民採用綠色殯葬。 （七）未來五年，預計有兩個由政府興建的紀念花園將會落成啓用，分別位於沙田石門靈灰安置所及小蠔灣靈灰安置所。此外，政府鼓勵非政府機構和宗教團體在合適地方興建紀念花園。將軍澳華人永遠墳場及薄扶林華人基督教墳場均已設有綠色殯葬設施，而哥連臣角香港佛教墳場內的紀念花園亦已於本年一月投入服務；另有一宗同類申請正由食環署處理中，預計今年上半年完成審批。
立法會二十一題：車用石油氣加氣站
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法會會議上易志明議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 一直有的士司機及公共小巴司機表示，全港12個專用車用石油氣加氣站（專用氣站）經常出現輪候車龍（特別是在交更時分）。雖然政府已增設非專用石油氣加氣站（非專用氣站）以作分流，但非專用氣站的石油氣價格（氣價）較專用氣站為高。據報，近日在機電工程署宣布稍微調低專用氣站的氣價之際，非專用氣站的氣價不減反加。有意見指出，由於兩者氣價的差距已由以往的一成擴大至現時的三成，部分司機選擇跨區加氣。有關情況不單增加他們的營運成本，也增加道路負擔和專用氣站的使用量，造成更長的車龍而阻礙交通。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，該12個專用氣站的使用率及平均輪候加氣的時間為何； （二）有否了解專用氣站可調低但非專用氣站卻上調氣價的原因；如有，詳情為何；政府有何措施監管非專用氣站的氣價調整； （三）鑑於據悉，現時有三個專用氣站因正進行工程而未有運作，引致其他專用氣站的輪候加氣時間增加，該三個專用氣站何時重啓；及 （四）鑑於現時12個專用氣站未能覆蓋全港（例如大嶼山沒有專用氣站），以致部分司機只能在非專用氣站加氣而大大增加營運成本，政府會否考慮增加專用氣站的數目；如會，詳情為何；如否，有何措施減低司機的石油氣成本負擔？ 答覆： 主席： 為改善路邊空氣質素和保障市民健康，政府於二○○○年開始推行石油氣的士和公共小巴計劃。政府在推行計劃初期以免地價的方式批出土地，予營運商建立12個專用石油氣加氣站（專用氣站）。專用氣站的石油氣售價須受政府與營運商簽訂的營運合約規管。除了上述12個專用氣站外，現時本港有58個非專用氣站亦供應車用石油氣。這些非專用氣站的營辦商是透過公開招標獲得經營權，按商業原則營運，自行釐訂在油站出售的車用燃料（包括石油氣）的零售價格，不受專用氣站營運合約的相關條款規管。 就易志明議員的提問，經諮詢機電工程署後，我現回覆如下： （一）相關政府部門並沒有備存個別專用氣站平均輪候加氣時間等資料。過去三年，12個專用氣站總售氣量佔全港車用石油氣總銷量約65%。政府留意到部分的士司機會在換班的繁忙時段同時前往個別受業界歡迎的專用氣站加氣，輪候時間可能較長。因此，政府透過每季度舉行的專用氣站營辦商和業界座談會，鼓勵業界盡量選擇在非繁忙時段前往專用氣站加氣，或到一些較不繁忙的專用氣站加氣。 （二）根據專用氣站營辦商與政府簽訂的合約，專用氣站出售的車用石油氣上限價格會於每月月初根據對上一個月的國際石油氣價格變動作出相應調整，有關的變動以及調整之間有一定時間間隔。至於非專用氣站的營辦商則一般會按國際石油氣價格及市場情況自行釐訂車用石油氣的零售價格。 近月國際石油氣價格出現大幅波動，二○二三年一月下跌8%但在二月卻大升32%。專用氣站的車用石油氣上限價格在二月根據對上一個月的國際石油氣價格變動下調時，非專用氣站的車用石油氣價格已因應二月國際石油氣價格及市場情況向上調整，使兩者的價格現時出現較大差距。專用氣站的車用石油氣上限價格將於二○二三年三月一日作出相應調整，相信到時有關的價格差距將會縮小。 （三）根據《氣體安全條例》及政府與專用氣站營辦商簽訂的新合約要求，專用氣站須暫停加氣服務，以更換或更新站內石油氣儲存缸及加氣設備，並進行翻新工程。 現時灣仔馬師道、美孚深旺道和屯門業旺路的專用氣站正進行翻新工程，預計可在二○二三年六月完成。機電工程署會適時公布這些專用氣站恢復運作的日期。 （四）大嶼山現時有四個氣站，均屬非專用氣站。三個設於東涌，一個位於赤鱲角，合共提供20支加氣槍，數量足以應付該區營運的75輛大嶼山石油氣的士和七輛石油氣專線小巴的加氣需求。至於其他非大嶼山的士可選擇於大嶼山以外的加氣站進行加氣，例如在香港島、九龍及新界的專用氣站。
立法會十二題：回收物的處理
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法會會議上顏汶羽議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，近日有可回收物在經收集及交予一個回收商後，未有被進一步交付下游的認可回收商作妥善回收。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，政府收到多少宗不當處理回收物的投訴（包括對由環境保護署（環保署）委託營運的回收點及由私人機構營運的回收點的投訴），以及相關投訴的跟進情況為何； （二）鑑於環保署去年推出「綠綠收」一站式信心回收服務，收集多種缺乏商業回收出路的可回收物（包括塑膠、玻璃樽、小型電器、慳電膽及光管、充電池及四電一腦等），再交由下游回收商作妥善處理，政府有否評估該項服務的成效及監察有關可回收物的去向；及 （三）有何措施確保從回收點收集所得的回收物會被送往回收商作循環再造或獲得妥善處理；會否全面檢討相關機制，包括（i）回收物的棄置、管理、紀錄與追蹤機制，以及（ii）持續監察和追蹤回收物去向的機制，以確保回收物得到妥善處理？ 答覆： 主席： 就顏議員的提問，現回覆如下： （一）過去三年，環境保護署（環保署）分別於二○二一年九月及二○二三年一月收到有關「綠在天后」及「綠在觀塘」各一宗不當處理回收物的投訴。環保署對兩宗事件均高度關注並展開調查和嚴肅處理。 在二○二一年九月，「綠在天后」營辦團體承認有員工於前一個月有一次將部分回收物（發泡膠生果網）不當棄置。環保署隨即向「綠在天后」營辦團體發出警告並按營運合約扣減服務費用，以作懲處。「綠在天后」營辦團體亦就事件懲處相關員工，並提交報告和建議改善措施，包括加強培訓員工處理回收物，防止同類事件再發生。同時，環保署向所有社區回收網絡「綠在區區」營辦團體重申，必須確保妥善處理所有回收物，絕不接受任何不當的處理方法，並須建立完整的廢物棄置記錄，供相關各方包括署方管理人員查閱，以持續檢視整體回收運作表現。這次事件的成因，部分是由於「綠在天后」的工場缺乏足夠空間及能力應付公眾在短時間內交來的大量回收物。因此，環保署已建議所有回收便利點營辦團體為接收大量回收物實施預約制度，讓回收便利點與市民能適時妥善處理相關回收物。 在二○二三年一月，由於「綠在觀塘」營辦團體未能證明去年四月至十二月在「綠在觀塘」收集的約三公噸紙包飲品盒已按環保署批准條件經第三方付運送往認可的回收商（即喵坊）處理，環保署即時指示「綠在觀塘」營辦團體停止將紙包飲品盒交付第三方，而必須直接送往喵坊處理，並向「綠在觀塘」營辦團體發出警告、按營運合約扣減服務費用和罰款，以作懲處。「綠在觀塘」營辦團體亦已就事件向公眾致歉，並提交報告和建議改善措施，確保所收集的回收物得到妥善處理。措施包括加強員工的培訓，提醒員工必須清楚檢查各項回收物的運送記錄，並作定期覆核等。為避免同類事件再次發生，環保署已指示各營辦團體不可透過第三方付運回收物，必須將回收物直接交予環保署認可的下游回收商作妥善回收，並提供由相關回收商發出的單據以作審核。 （二）環保署在去年七月中開始於九區（包括東區、觀塘、沙田、中西區、深水埗、荃灣、西貢、大埔及屯門）提供嶄新的「綠綠收」一站式信心回收服務，由「綠在區區」營辦團體及環保署委聘的回收物收集服務承辦商到使用「綠綠收」服務的屋苑重點收集各類低價值可回收物（包括塑膠、玻璃容器、充電池、慳電膽及光管、小家電、四電一腦等），確保它們得到妥善處理和循環再造，以提高市民對參與乾淨回收的信心。在房屋委員會及各主要物業管理組織的支持下，「綠綠收」服務進展良好。現時上述九區內已有超過730個屋苑（包括公共屋邨及私人屋苑）採用「綠綠收」服務，覆蓋約310萬人口，佔區內人口超過七成。回收量亦持續上升。截至去年十一月底，「綠綠收」服務共收集了超過2 000公噸主要為低價值的可回收物。環保署稍後會檢視服務成效和總結經驗，以考慮把「綠綠收」服務擴展至其他地區。 經「綠綠收」上門收集所得的廢塑膠會交由覆蓋上述九區的塑膠回收先導計劃的承辦商連同他們在區內收集的其他廢塑膠一併處理。為確保收集到的廢塑膠得到妥善處理，承辦商須實行一個全面監察計劃，包括於收集車輛安裝全球定位系統、備存電子化的數據記錄，以及於處理廠房安裝監控系統。環保署人員會進行巡查和突擊檢查，以監察承辦商於收集和處理廢塑膠過程中各項工序的表現。承辦商的服務費亦是根據經處理後的塑膠原料數量為計算基礎。至於其他回收物，則由「綠在區區」營辦團體按服務合約要求處理。 （三）由「綠在區區」收集的回收物，根據有關服務合約營辦團體必須交予由環保署批准的下游回收商處理。環保署要求各營辦團體每月提交收集回收物的數量及接收回收物認可下游回收商的資料。如更改下游回收商，須獲環保署批准，以確保回收物得到妥善處理。環保署亦會持續監察社區回收網絡的營辦團體及其運作。如下游回收商是環保署為指定回收物委聘的承辦商，如廢玻璃容器、四電一腦、小家電、慳電膽及光管等，承辦商亦必須根據服務合約，將收集到的回收物妥善處理，承辦商的服務費亦是根據實際處理量為計算基礎。環保署會以不同方式監察回收物的去向，包括要求承辦商保留和提交所收集的回收物記錄及經處理後的物料及廢物運載記錄。環保署亦會派員到回收處理設施巡查和抽查場內的記錄、並監察承辦商的回收車隊等，以確保承辦商按合約要求妥善處理回收物。至於由業界資助營運的回收計劃（例如充電池），則會由營辦計劃的業界監督管理，並保存相關記錄，業界及環保署均會安排定期巡查，以確保回收物得到妥善處理。
​立法會一題：日本政府排放核廢水入大海的計劃
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法會會議上林琳議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，日本政府計劃於今年春季至夏季，開始向大海排放福島第一核電站內經過處理的核廢水。由於核廢水含有多種放射性物質，不少本地團體、漁業經營者和市民均擔心海洋生態、食物鏈以至食物安全會受到嚴重影響。就此，政府可否告知本會： （一）二○二二年一月至今，食物安全中心檢測來自日本福島縣及其鄰近地區的食品的樣本數目，以及該數目佔所有來自日本的食品的檢測樣本數目的百分比；當局有否因應最新情況，擴大檢測規模及增加所需的儀器及設施； （二）會否因應最新情況，收緊對來自福島縣及其鄰近地區的食品的進口管制，並在有需要時，全面禁止該等地區的所有食品進口，以保障市民的健康；及 （三）會否展開跨部門研究，評估上述向大海排放核廢水的行為會對香港各個行業（包括漁業和飲食業）構成的影響及其程度，並因應最新情況，採取特定行動及緩解措施；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 日本政府於二○二一年四月宣布，計劃約兩年後（即二○二三年）將福島第一核電站用作冷卻核反應堆而產生的廢水經處理後排放出海洋，有關計劃引起國際社會和公眾的關注。香港特別行政區政府已多番向日方表明，在國際社會未有共識前，日本當局不應單方面將有關廢水排放至海洋，以免對環境造成不可逆轉的影響。 就問題的三個部分，現回覆如下： （一）食物環境衞生署的食物安全中心（食安中心）由二○二二年一月至二○二三年一月期間，共抽取了約11 700個由日本進口的食物樣本進行輻射檢測，當中約6 600個（約56%）來自福島及鄰近四縣（即茨城、栃木、千葉及群馬縣）。所有樣本的檢測結果都符合相關安全標準。 因應日本的排水計劃，就進口日本食物檢測方面，食安中心計劃增加檢測量和按風險為本原則針對特定放射性物質的檢測，特別是增加水產品的檢測比例。政府化驗所與相關政府部門已就加強檢測作出準備，包括訂立不同放射性核元素的檢測方法及訂購所需儀器等，以加強相關的檢測能力和適時提供所需的檢測服務。 （二）國際原子能機構已成立技術工作組跟進經處理核廢水排放計劃安全性的事宜，技術工作組成員包括來自中國內地、阿根廷、澳洲、加拿大、法國、馬紹爾群島、韓國、俄羅斯、英國、美國和越南的專家。國際原子能機構表示，在技術工作組完成所有工作後會發表最後的整體報告，總結有關排放計劃是否合乎國際原子能機構相關的安全標準。日方亦表示在國際原子能機構公布其整體報告後，才會開始排放核廢水。 視乎國際原子能機構最後整體報告的結論和日方提供的相關資料，以及風險評估等，政府不排除會採取進一步風險管理措施，收緊對來自相關縣份的水產品的入口管制，例如要求來自相關縣份的水產品提供輻射證明文件，證明有關食物的輻射水平沒有超出國際食品法典委員會的指引限值，否則不准輸入本港。 （三）環境及生態局已與食安中心、漁農自然護理署（漁護署）、香港天文台（天文台）、衞生署及政府化驗所等相關政府部門成立跨部門專責小組，密切跟進日本排放經處理核廢水的計劃，同時亦會加強本地的監測工作，並與本地相關業界保持緊密聯繫，提供專業意見和適切支援。 有關廢水排放對漁業影響方面，天文台一直有監測香港的環境輻射水平，包括測量本港水域的海水樣本，並向市民公布結果。因應日本的排水計劃，天文台會加強本港水域的相關監測工作。另外，漁護署亦會加強漁產品輻射水平監測工作，包括從魚類統營處批銷的捕撈漁產品抽取樣本進行輻射水平測試。漁護署一直有定期在香港水域的魚類養殖區採集養殖魚類樣本進行測試，以監測本地漁獲的輻射水平，並在部門網站公布檢測結果，供公眾參閱。此外，天文台一旦發現香港水域海水樣本輻射監測結果異常，會直接通報漁護署，漁護署會按情況通知本地漁民，並提供專業意見和支援。漁護署亦會與本地漁民團體代表會面，向業界闡釋相關資訊。 飲食業界方面，我們一直與本地相關業界（包括日本食品進口業界和餐飲業界等）保持聯繫，讓業界更好掌握有關核廢水排放計劃的最新情況，以便盡早作好準備。業界認同建立公眾對日本食物安全的信心至為重要，因此食安中心和漁護署均會加強檢測，並適時向公眾和業界發放檢測結果和日本食品的安全資訊。 現時，國際原子能機構就經處理核廢水排放計劃的檢視工作仍在進行。政府會繼續密切跟進有關工作的進展，並與各相關業界保持溝通。
立法會十三題：廢發泡膠的處理
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法會會議上陳振英議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，去年本港多區出現「發泡膠圍城」的情況。為回應該情況，香港廢物協進會有限公司於去年五月推出一項獲回收基金資助的計劃，以支援本地回收商回收發泡膠及進行加工。有關計劃將於本年八月結束。隨着盛載鮮活食品的發泡膠箱可由今年一月八日起運回內地重複使用，有部分回收商擔心有關安排會影響其發泡膠箱的回收量，令他們難以繼續運營。就此，政府可否告知本會： （一）上述計劃推出至今，分別有多少發泡膠箱（i）經本地回收商回收、（ii）被送往堆填區棄置及（iii）因無法運回內地重複使用而未被處理； （二）有否研究上述計劃的後續安排；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）有否就發泡膠回收訂立中長線政策，以避免再次出現「發泡膠圍城」的情況；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆: 主席: 就陳議員的提問，現綜合回覆如下： （一）運送內地供港蔬菜水果的發泡膠箱，過往主要會運回內地作重複使用，但二○二二年年初起因疫情關係有關安排暫時停止。把大量發泡膠箱送往本地廢物轉運站曾嚴重影響站內的正常運作（例如堵塞站內的壓縮機、大量佔用廢物貨櫃的空間和大增進站的車次以致造成嚴重的排隊情況等）。為應對緊急情況，環境保護署（環保署）在二○二二年年初透過廢物轉運站委聘承辦商提供發泡膠箱回收服務。食物環境衞生署和漁農自然護理署亦聯絡了數個本地回收商，結合其他非政府組織及私人企業合作，加大回收處理發泡膠箱的能力，至今所有回收商回收共約2 500公噸發泡膠箱。因受疫情影響暫時存放於不同地點（例如副食品批發市場及街市）的發泡膠箱都已處理。 環保署自二○二○年起參考其他經濟體的做法，簡化了用作每年統計香港固體廢物棄置量／回收量的廢物成分分類，將性質相近的廢物分類合併以提高估算精確度。因此，自二○二○年起發泡膠箱廢物於堆填區的棄置量已併入「塑料-其他」的總量而沒有分項統計數字。 （二）由回收基金資助的發泡膠箱回收項目，涉及由二○二二年五月開始在不同的廢發泡膠箱源頭地點收集發泡膠箱，再運往本地回收場地循環再造。截至二○二三年一月底，該項目共回收約650噸發泡膠箱。該發泡膠箱回收項目仍在進行中，至本年八月中完結。屆時，如果項目申請者有後續建議，回收基金諮詢委員會和環保署會因應提交的具體申請建議、社會整體需要和發泡膠箱量的變化等，審視相關申請。 （三）從環境效益⻆度考量，重用發泡膠箱遠較即時回收更好。隨着內地與香港於二○二三年一月八日起恢復通關，每天供港蔬菜水果等物資使用的發泡膠箱正逐步恢復以往安排運回內地循環再用。廢物轉運站、公眾街市及副食品批發市場所接收廢棄發泡膠箱的數量亦逐步減少。在合乎成本效益和平衡業界長遠發展的情況下，我們會繼續與食品及回收業界保持溝通，鼓勵食品業界在可行的情況下，長遠改用可重疊、耐用和易潔的膠箱運送，亦會通過支持本地發泡膠回收技術發展提升作業效益，讓不能再用的發泡膠得以回收。
立法會五題：便利寵物主人攜帶寵物外出消費
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 據報，行政長官指出，要思考如何吸引市民在本地消費。然而，有意見指出，受法例和政策限制，寵物主人難以攜帶寵物外出消費。就此，政府可否告知本會： （一）有否計劃與公共交通服務營辦商研究，在假日及非繁忙時段放寬攜帶動物乘搭公共交通工具的規定，例如容許乘客以特別票價，攜帶放入袋或箱的小型寵物，或戴上口罩、穿上尿片和牽上繩子的大型寵物乘搭公共交通工具，又或將部分路線或車廂列為專供攜帶寵物人士使用，並對違反規定的人士施加罰款或其他處分；如有，詳情及時間表為何；如否，原因為何； （二）鑑於根據《食物業規例》，任何人不得將狗隻帶進食物業處所，當局會否修改法例，讓餐廳經營者可自行決定是否在室內設立寵物區，並制訂相關的衞生和管理標準，例如規定寵物必須牽上繩子並遠離食物製作區；及 （三）鑑於政府正推動盛事經濟，當局有否計劃在籌劃中的節日活動、慶典、匯演及嘉年華等，加入寵物相關元素及寵物友善措施，讓寵物主人能攜同寵物一同參與，以促進本地消費；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 隨着飼養寵物在本港越趨普遍，社會就攜帶寵物外出使用公共交通服務及參與公眾活動等的關注亦日益增加。就市民可否攜帶寵物外出消費或參與活動，政府或相關機構一般需要考慮多項因素，包括個別設施的性質、配套是否到位、社會的接受程度等。 舉例來說，康文署（康樂及文化事務署）近年積極回應開放個別公園讓市民攜同寵物使用的訴求，並不時與區議會聯絡，以選定合適的地點作為「寵物公園」。至於文化場地方面，康文署轄下的文娛中心、博物館以及圖書館，一般情況下，市民不可攜同狗隻進入場地範圍內，但視障人士攜同導盲犬進入場地設施則屬例外。康文署會平衡不同持份者和場地及設施使用者的意見，並就有關安排不時作出檢討。 就陳仲尼議員的提問，經諮詢運輸及物流局及文化體育及旅遊局後，我現就問題回覆如下： （一）現時，部分公共交通工具營辦商，包括渡輪、公共小巴、非專營巴士和的士，可酌情決定是否容許乘客攜帶寵物乘搭。以渡輪為例，個別營辦商已就乘客攜帶寵物登船訂立相關的條款及細則。有關條款及細則一般會考慮到營辦商的實際營運情況及盡量減少對其他乘客的影響，例如須用帶將寵物牽引或放於籠／袋內、攜寵物的乘客須使用指定客艙區域等。現時共有19條離島及港內線渡輪服務容許乘客攜同寵物登船，佔所有常規渡輪航線超過八成。而公共小巴及非專營巴士則分別按照實際情況和個別租賃服務合約決定是否容許攜帶寵物乘搭。 至於港鐵和專營巴士方面，現時乘客携帶動物進入鐵路處所及登車均受相關法例規管。這兩種服務每日的乘客量相當高，車廂空間有限，現時除了陪同視障人士的導盲犬外，乘客不可攜帶寵物乘搭。在考慮是否進一步放寬允許乘客攜帶寵物使用公共交通服務時，政府需要考慮和平衡不同因素，包括車廂的空間和載客量，寵物在乘車環境的反應，以至對其他乘客可能產生的影響。 政府會繼續留意有關建議，以考慮是否需要改變目前的安排。 （二）就狗隻進入食肆方面，《食物業規例》（第132X章）現時規定不得將狗隻（導盲犬除外）帶進任何食物業處所內。食物環境衞生署（食環署）不時接獲有關食肆容讓顧客帶同寵物狗入內的投訴。 近年社會上有人士表示希望能帶同寵物狗到食肆用膳，政府明白社會文化隨着時日或會有所改變，但亦要平衡保障公眾衞生及健康等的需要。此外，由於香港食肆一般面積狹窄，除了上述角度，亦需顧及寵物狗隻在狹迫而多人（或有多種不同狗隻／動物）的環境下的反應，以至對其他食客可能產生的影響和威脅。因此環境及生態局會先與食環署就其他地區的做法和經驗作出調研，並會留意公眾就狗隻進入食肆方面的意見，考慮有否需要檢視現時做法和法例。 （三）香港是亞洲盛事之都。大型盛事有多重意義，為社會帶來人流、商機和良好氣氛，也為市民帶來歡樂，並提升香港的國際地位形象。此外，不同類型的盛事能推動香港各行各業的多方面發展，而市民和旅客參與盛事的直接和間接消費額也會為香港增加經濟收益。 不同盛事有各自性質和特色，面向不同目標對象。主辦單位舉辦盛事活動時，會考慮包括場地情況及限制、活動性質、參與活動對象、公眾安全及衞生等不同因素，以決定是否容許寵物進入。如有適合加入寵物元素的盛事活動，相信主辦者會積極考慮容許寵物進入。 多謝主席。
立法會一題：家居廚餘回收
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上梁子穎議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 根據環境保護署的《香港固體廢物監察報告》，二○二二年廚餘佔家居廢物百分之三十四。有意見認為，政府應針對各種住屋的垃圾收集情況，按部就班地加強家居廚餘回收。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於有意見認為，「智能廚餘回收計劃（公共屋邨）」的智能廚餘回收桶容量有限及經常爆滿，不利居民建立廚餘回收習慣，當局會否加快於房屋署及香港房屋協會轄下的公共屋邨落實「一座一智能廚餘回收桶」的目標；如會，詳情為何；如否，原因及困難為何； （二）鑑於據悉，在「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」下，私人屋苑的參與期為28個月，而獲分配的智能廚餘回收桶須於參與期結束時歸還，令人擔心該試驗計劃的可持續性，當局有否計劃優化該試驗計劃，令私人屋苑的廚餘回收工作不會出現空窗期；如否，原因為何；及 （三）有否計劃於鄉郊地區及「三無大廈」集中的地區全面增設廚餘回收設備，以協助該等地區的居民建立廚餘回收習慣；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港現時每日產生約一萬一千公噸都市固體廢物，當中約三成是廚餘，而家居廚餘佔總廚餘量約七成。環境保護署（環保署）持續擴大廚餘收集網絡，在廚餘量較多的公私營處所設立收集點，數目由二○二二年中約170個大幅增加至目前超過1 100個。現時全港的廚餘回收量正逐步增加，今年五月平均每日回收量約270公噸，比去年增加約六成。在收集家居廚餘方面，環保署已在全港超過九成公共屋邨安裝智能廚餘回收桶，預計可於今年七月在全港所有公共屋邨完成安裝，比原定時間提早一個月。 在未來一年，環保署會進一步加強各項家居廚餘收集措施，增加 在公共屋邨和私人屋苑的智能廚餘回收桶的數目一倍；並會設立100個廚餘回收流動點，以及在約100個垃圾收集站設立廚餘回收點，供市民和食肆使用。就梁子穎議員的提問，現回覆如下: （一）環保署與房屋署和香港房屋協會合作，在二○二二年十月底開展了「公共屋邨廚餘收集試驗計劃」，採用具備防滿溢和除味裝置的智能回收桶收集廚餘以保持環境衞生，並提供「綠綠賞」智能積分獎賞鼓勵居民參與。 環保署 至今已在全港超過九成（即197個）的公共屋邨安裝合共698個智能廚餘回收桶，並預計於七月完成在全港213個公共屋邨（合共約1 500座樓宇）安裝超過700個智能廚餘回收桶。 環保署採用的智能廚餘回收桶設有重量傳感器和容量水平感應器等功能，當內桶達至七成滿時，系統會自動以電話訊息提醒清潔員工更換內桶。為配合公共屋邨推行廚餘收集計劃，環保署已向房屋署提供額外資源，增聘清潔人手為所有參與計劃的公共屋邨加強清潔服務，其中包括更換滿載廚餘的內桶。為進一步提升更換內桶的速度，環保署已建立新的預報系統，當智能廚餘回收桶運作出現異常情況，系統會自動發送訊息給屋邨辦事處和其清潔承辦商的管理職員，通知相關團隊即時跟進，環保署亦會透過大數據平台密切監察情況。 現時，環保署正與房屋署和香港房屋協會商討為使用量較高的公共屋邨增設智能廚餘回收桶的準備工作，預計於今年第四季前在55個已開展計劃的高用量公共屋邨增加智能廚餘回收桶。此外，環保署會逐步增加公共屋邨智能廚餘回收桶的數目，目標是在兩年內達到「一座一智能廚餘回收桶」。 （二）私人住宅方面，環保署透過回收基金和環境及自然保育基金（環保基金）協助私人住宅樓宇安裝智能回收桶收集廚餘。去年年底，環保署亦與環境運動委員會合作推出「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」，為超過1 000戶的屋苑免費提供智能廚餘回收桶，包括安裝和維修保養服務，為期兩年。環保署現正考慮優化現有計劃至涵蓋1 000戶以下的私人屋苑。我們預計於二○二四至二五財政年度，將有超過400個智能廚餘回收桶在私人屋苑投入服務。為免出現空窗期，資助項目完結後，環保署亦會繼續支援有關私人住宅樓宇回收廚餘。 （三）環保署已於較鄰近住宅區的四個「綠在區區」設施（包括「綠在深水埗」、「綠在東區」、「綠在西貢」和「綠在沙田」）安裝智能廚餘回收桶供附近因空間限制而未能安裝廚餘桶的樓宇（例如「三無大廈」）的居民使用。首個在食物環境衞生署（食環署）轄下街市設立的公眾廚餘回收點亦於今年四月在駱克道街市啓用。在未來一年，環保署會在各區設立約100個廚餘回收流動點，以定時定點街站形式在夜間提供廚餘收集服務，並在約100個食環署垃圾收集站設立廚餘回收點，供附近居民和食肆使用。我們會繼續探討在合適的場地增設更多的公眾廚餘回收點，為市民提供更多方便的回收途徑。 為了推動鄉郊廚餘回收，除了環保署提供傳統有蓋回收桶收集廚餘，環保基金亦資助鄉村設置智能廚餘回收桶和廚餘預處理設施「廚餘再生俠」。此外，環保署在去年十一月和今年五月分別向新界鄉議局和屯門鄉事委員會介紹有關廚餘收集服務的詳情，並邀請各鄉事委員會和村代表積極參與。如村代表有意在鄰近的鄉郊垃圾收集站設置廚餘回收桶，環保署會協助與食環署探討其可行性。 多謝主席。
立法會十七題：攜帶受規管食物入境
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 根據《進口野味、肉類、家禽及蛋類規例》（第132AK章），凡任何人攜帶野味、肉類、家禽或蛋類（受規管食物）入境而沒有原產地發證實體簽發的衞生證明書及／或沒有食物環境衞生署的事先書面批准，均屬違法。然而，據報不少市民從內地或海外違規攜帶受規管食物入境，更有跨境代購該等食物的活動出現。政府當局指出，該等食物可能來歷不明及沒有接受監測，難以證明可供安全食用，而且該等受規管食物在運輸過程中多置於溫度或衞生欠理想環境中，大大增加食物安全風險。就此，政府可否告知本會： （一）過去兩年，每月市民違規攜帶受規管食物入境的個案數目，以及當中提出檢控的個案數目； （二）第（一）項所述的檢控個案中，被定罪者被判處最高、一般及最低的懲罰為何； （三）鑑於有建議各邊境管制站人員可廣泛利用X光機等設備加強檢查入境人士所攜帶及入境車輛內的物品，當局會否考慮有關建議；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）過去兩年，在檢疫偵緝犬協助下發現市民違規攜帶受規管食物入境的個案數目；當局有否計劃增加檢疫偵緝犬的數目及值勤時間；如有，詳情為何；如否，原因為何； （五）對於跨境代購受規管食物的活動（包括利用社交網絡群組下單，然後在本地門市／集合點自取或直接送貨），當局有否採取針對性行動，阻止相關活動對市民帶來食物安全風險；如有，詳情為何；如否，原因為何； （六）鑑於有內地肉檔宣稱只要將其豬肉真空包裝，便可攜帶過關，當局有否就此作出跟進；如有，詳情為何；如否，原因為何； （七）鑑於有意見指出，未經煮熟的海鮮及水產食物同樣屬高風險食物，政府會否考慮將其列為受規管食物；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （八）當局有何具體計劃或措施減少市民違規攜帶受規管食物入境的個案？ 答覆： 主席： 根據《進口野味、肉類、家禽及蛋類規例》（第132AK章），每批次的進口野味、肉類、家禽及蛋類（受規管食物），無論是自用與否，必須附有由來源地有關當局簽發的衞生證明書或食物環境衞生署（食環署）的書面准許。此外，根據《進出口條例》（第60章），每批次的進口肉類及家禽亦須向食環署申請進口許可證。 就提問的各部分，現回覆如下： （一）就入境人士從內地或海外攜帶受規管食物進入香港，食環署食物安全中心（食安中心）於過去兩年接獲由香港海關轉介的違規個案數字，及由食安中心根據第132AK章提出檢控的數字如下： 月份 二○二二年 二○二三年 二○二四年（截至四月三十日） 違規個案 檢控數字 違規個案 檢控數字 違規個案 檢控數字 一月 20 22 19 23 111 124 二月 1 1 74 85 79 93 三月 3 3 85 106 119 141 四月 9 10 100 118 122 145 五月 13 16 98 116 六月 19 22 81 89 七月 17 22 72 84 八月 18 21 81 97 九月 11 15 89 104 十月 22 29 95 115 十一月 15 17 91 108 十二月 13 17 62 72 總數 161 195 947 1 117 431 503 （二）二○二二年至今，法庭對違反第132AK章之個案所判處的罰款如下: 二○二二年 二○二三年 二○二四年 （截至四月三十日) 最高罰款金額 4,500元 4,000元 3,000元 最低罰款金額 300元 150元 200元 平均罰款金額 911元 1,046元 933元 （三）香港海關一向應用風險管理及情報交流和分析打擊各類型走私活動，在各出入境管制站對旅客、貨物和運輸工具進行監控及查驗。為提升偵測能力及清關效率，香港海關一直積極引入及應用各類先進查檢設備，包括X光檢查器自動偵測儀及電腦掃描系統等。香港海關會密切留意走私活動的情況，繼續加強與内地和其他執法機構進行情報交流及聯合行動，因應不斷變化的走私形勢而調整執法策略。 （四）食安中心現有七隻檢疫偵緝犬，主要調派到各陸路管制站協助執行第132AK章的規管工作。二○二二至二○二三年，食安中心在偵緝犬協助下，共偵緝到398宗懷疑違規個案。食安中心會適時調整偵緝犬的值勤時間，以配合執法行動的需要。 （五）、（六）及（八）食安中心致力打擊食物從不法途徑進入本港，一直與其他執法部門包括香港海關保持緊密聯繫及交換情報，在各個邊境管制站進行突擊聯合執法行動，並安排檢疫偵緝犬於陸路邊境管制站協助執法人員執勤，以打擊非法進口食物。食安中心也會繼續透過不同途徑蒐集情報和證據，並按實際情況部署執法行動，打擊跨境代購受管制食物的銷售。肉類、家禽及蛋類等受規管食物不會因經真空包裝，而免受第60章和第132AK章的規管。 此外，食安中心亦會繼續加強在各口岸管制站的宣傳教育，並透過不同渠道（例如網頁、海報、宣傳單張、社交媒體等）提醒市民，除非能提供由有關當局簽發的衞生證明書及進口批准，從內地或海外攜帶肉類、家禽及蛋類等受規管食物進入香港均屬違法。 （七）所有在香港出售的食物都必須符合相關的獸藥殘餘和金屬雜質含量等食物安全標準。此外，根據《食物業規例》（第132X章）的規定，任何人售賣該規例附表2所訂明限制出售的食物（包括新鮮、冷凍或冷藏介貝類水產動物，以及刺身、不經烹煮而食用的蠔等），須獲得食環署的書面准許。我們會繼續持續檢視各項相關食物安全法例，包括是否需要加強規管較高風險水產的進口。
環境及生態局局長在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議開場發言（只有中文）
11.6.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（六月十一日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就便利港製食品出口到內地市場的開場發言： 多謝主席、各位委員。 香港製造食品出口到內地的貿易日益發展，環境及生態局經考慮食物製造業界的建議後，我們於去年十一月二十七日與海關總署正式簽署《輸內地香港製造食品安全監管及口岸便利通關合作協議》。為符合要求的食品設立便利通關安排以縮短清關所需時間，進一步保障香港輸往內地食品的安全及促進貿易便利化，推動本地食品生產業發展。 便利通關安排已於五月二十一日推出。符合特定要求的港產食品，在內地海關實地查驗無異常，但仍須接受抽樣檢測，則在抽樣後可直接放行，無需等待檢測結果。業界表示，新措施有助縮短清關時間和簡化流程，為存貨管理和如期交付貨物提供更大的確定性，一些保質期較短的食品尤能受惠於這個安排。接下來，我會邀請食安中心（食物安全中心）的同事為大家講解便利通關的詳細安排。我請黃醫生（食物安全專員黃宏醫生）講解。
立法會：環境及生態局局長就「以新質生產力賦能漁農業發展」議員議案總結發言（只有中文）
5.6.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（六月五日）在立法會會議就何俊賢議員動議的「以新質生產力賦能漁農業發展」議案的總結發言： 主席： 我再次感謝何俊賢議員提出今日的議案，亦衷心感謝姚柏良議員、李鎮強議員及陳月明議員提出的修正案，以及各位議員就議案提出具啓發性的寶貴意見。 過往，本地漁農業界普遍採用以初級生產為目標的經營模式，為協助業界增值，政府促進業界以第一產業為基礎，擴展業務至涵蓋漁農產品加工、漁農產品銷售、休閒、文化及體驗等服務的第二及第三產業，提升漁農業整體附加價值，打造新的經濟增長點。 政府會繼續以新科技推動漁農業發展，包括在新魚類養殖區發展現代化深海網箱養殖、在擬建的三寶樹濕地保育公園推行現代化塘魚養殖、發展現代化及環保的多層式禽畜農場和多層式水耕農場、設立農業園以協助培育農業科技和管理現代化農場的知識等，積極協助業界應用新生產模式，引領漁農業升級轉型。 此外，「漁業持續發展基金」（「漁業基金」）和「農業持續發展基金」（「農業基金」）為漁農業界發展可持續或高增值的作業模式提供財政支援。「漁業基金」及「農業基金」已資助多個與技術提升有關的項目，例如海魚育苗技術及高增值漁產品發展、中藥治療魚病研究、開發全天然有機液態肥料，以及支援禽畜業界制訂多層式禽畜養殖場設計指引及就興建多層式禽畜養殖場進行可行性硏究等。未來，政府會就兩個基金的使用與業界作更緊密溝通和合作，務求令基金的使用更有效率，從而支援業界的發展。 另外，政府一直支援業界創建自家品牌，說好品牌故事，提升產品競爭力。例如，「農業基金」已資助「本地蔬菜分級產銷及建立品牌先導計劃」，為農產品進行分級和開拓地域性包裝分銷中心，以供應穩定且高質素本地蔬菜，建立及推廣本地品牌，方便市民購買，滿足市場需求。 漁護署（漁農自然護理署）亦聯同香港理工大學未來食品研究院透過政產學研方式合作，利用包裝、冷凍、屠宰等不同種類的食品加工技術，並配合科學化試味測試，以加強及改善本地水產品的食味、香味及口感。今年年初，以煙燻技術合作研發本地優質預製菜──櫻桃木煙燻黃鱲䱽，並透過魚類統營處（魚統處）生產及於漁農美食嘉年華正式推出銷售，市場反映十分良好。 我們亦會透過開展多種形式的漁農產品宣傳和推廣活動，提高市民對本地漁農產品的消費意欲。同時，我們會推廣資訊科技的應用，以協助業界拓展產品流通和銷售管道。 在推動銷售方面，漁護署每年舉辦本地漁農美食嘉年華，以及與魚統處和蔬菜統營處（菜統處）共同參加本港各個食品展覽會，如亞洲素食展、美食博覽、國際食品餐飲及酒店設備展及本地有機水產節等。漁護署亦與魚統處及菜統處舉辦一系列以本地漁農美食為主題的嘉年華活動，展銷本地優質漁農產品，促進本地漁農業的可持續發展。 為便利消費者購買本地漁農產品，漁護署與魚統處及菜統處共同開發了手機流動應用程式「本地魚菜直送」及購物網站，透過線上平台及約100個銷售點出售本地漁農產品，加上定期在「本地魚菜直送」實體店舉辦假日墟市，讓漁農戶能直接推廣其產品。 正如在開場發言中提及，現時可透過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）向內地以免關稅優惠出口及銷售認可的香港水產品。魚統處亦已開展大灣區內的宣傳活動，積極參展大灣區的展覽會，包括深圳國際漁業博覽會及其他合適的展覽，向內地的餐飲業界、超商及電商公司推廣更多本地優質漁產品。另外，魚統處會走訪大灣區內其他銷售平台和展覽會，以物色更多的合作夥伴，期望能擴大本地優質漁產品於大灣區及內地其他市場的份額。 我們亦會與內地海關總署及其他相關部門保持緊密合作，期望未來可推出更多措施便利本地漁農產品進入內地市場。 香港會繼續發揮「超級聯繫人」的角色協助內地優質漁農副食品「走出去」。在檢測認證方面，香港的檢測認證機構熟悉國際及地區標準及法規要求，可以協助內地漁農副食品符合有關標準及法規要求。現時，負責認可香港的食品檢測認證機構的香港認可處是國際認可論壇（IAF）、國際實驗所認可合作組織（ILAC）及亞太認可合作組織（APAC）的成員，亦是這些合作組織的多邊相互承認協議簽署成員。根據這些協議，經香港認可處認可的香港檢測認證機構出具的報告，可獲全球超過110個經濟體的認可機構承認，所以我們善用香港檢測認證的專業服務，為內地漁農副食品的品質把關，有利於提升相關產品的國際競爭力和品牌形象。 此外，在過去數年，香港貿易發展局和農業農村部直屬事業單位農業貿易促進中心曾合作舉辦專題研討會，鼓勵內地食品企業用好香港優勢，例如包裝設計服務及線上線下行銷平台，提升產品競爭力，「走出去」拓展海外市場，發展「一帶一路」農食品產業和貿易。 除了協助內地優質漁農副食品「走出去」，香港亦可發揮樞紐作用協助國際優質副食品「走進來」。例如香港貿易發展局每年舉辦的美食商貿博覽，展示餐飲業界的多項服務，並舉辦研討會，讓業界掌握最新資訊；去年成功展示了來自20個國家及地區的佳餚餐飲、最新的餐飲服務及科技，吸引環球買家包括內地買家來港採購優質產品，並為香港、內地及環球參展商提供平台推廣美食產品，鞏固香港作為重要食品貿易樞紐的地位。 另外，為了推動漁農業與旅遊業的跨行業發展，漁護署透過「漁業基金」資助規劃及設計在長洲水域及新界東北水域發展與休閒漁業有關的新生態遊路線及相關設施。旅遊路線包括魚排作業考察、漁民捕魚示範及地質考察等元素。項目亦提供漁民培訓，邀請生態專家為漁民提供訓練及海上實習，協助漁民掌握營運生態導賞團所需的知識和技巧。此外，我們近年亦透過基金支援珍珠養殖及生態導賞團的項目。該項目於麻南笏成立珍珠養殖中心，進行珍珠養殖的同時也舉辦珍珠生態導賞團，向參加者介紹養殖珍珠技術及提供珍珠飾物製作體驗。 同時，漁護署正積極推廣休閒農業發展，讓主要從事商業農耕的農場提供休閒活動作輔助業務，例如農作物自摘、售賣自家種植的農作物、簡單烹調自家農作物及舉辦農耕教育活動等，從而增加農戶收入、推廣農產品，以及讓市民認識和體驗農耕，亦豐富市民及旅客的農家體驗。 在培訓人才方面，漁護署亦與本地的大專院校合作，開辦漁農業相關的學士課程，署方同時亦積極舉辦各項的實習計劃，增加年輕人對農耕、漁業的認識。例如該署與菜統處轄下的「全環控水耕研發中心」在去年推出「水耕種植實習培訓先導計劃」，在東龍洲魚類養殖區示範場為本地大專學生舉辦暑期實習計劃，同時為現職及新入行人士提供培訓。 主席，我們會繼續與業界攜手落實《漁農業可持續發展藍圖》的各項措施，並持續優化其中的內容。政府會繼續為業界提供技術及財政支援，以科技創新為主導的「新質生產力」改造並提升本地漁農業，提高本地漁農業的整體競爭能力。我們致力支援業界走出傳統經營模式，打造新的經濟增長點，協助業界可持續發展，以及更加融入粵港澳大灣區布局，一方面可以增加香港食物糧食安全，另一方面可以顧及保障和平衡保育的需要。 香港亦會繼續發揮樞紐作用，善用作為國際城市和背靠祖國、聯通世界的優勢，協助本地漁農產品參與內地的龐大市場，同時與世界接軌，成為連結內地與世界的橋樑，協助內地優質漁農副食品「走出去」及國際優質副食品「走進來」。 我謹此陳辭。多謝主席。
立法會：環境及生態局局長就「以新質生產力賦能漁農業發展」議員議案開場發言（只有中文）
5.6.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（六月五日）在立法會會議就何俊賢議員動議的「以新質生產力賦能漁農業發展」議案的開場發言： 主席： 首先，我要多謝何俊賢議員提出這項議案，讓議會可就「以新質生產力賦能漁農業發展」進行深入討論。經統籌由創新科技及工業局和商務及經濟發展局提供的資料，我現就議案內容簡介政府有關的工作。 在二○二三年九月，國家主席習近平提出「大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力」。「新質生產力」是以科技創新為主導，為生產力增添科技內涵，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑的先進生產力，具有高科技、高效能、高質量特徵。 發展新質生產力的方向與我們在去年年底推出的《漁農業可持續發展藍圖》完全吻合。《藍圖》提出循產業化的角度推動行業發展，並通過八大發展範疇下的措施，包括「科技應用」、「營運環境」、「產業多元化」和「創造機遇」等，協助漁農業整體升級轉型，邁向現代化、集約化及可持續發展，並融入粵港澳大灣區的發展布局。漁農自然護理署（漁護署）會繼續履行「引領者」及「促成者」角色，鼓勵並協助漁農業團體積極參與以新科技推動漁農業發展和建立品牌等計劃。 我們會積極協助業界應用新生產模式、新技術和促進科研，穩步加快漁農業生產標準化、機械化及智慧化，從而引領漁農業邁向高質量發展，創造新產業和帶動傳統產業升級轉型。 漁業方面，政府計劃規定在新魚類養殖區必須使用現代化海產養殖設備，並會提供數個配備抗風浪、自動化投餌、實時監控及水質監測等功能的現代化海產養殖設備出租予養魚戶。另外，魚類養殖區引入了利用實時原位技術監測浮游植物的系統，運用流式細胞儀、高端圖像捕獲和人工智能分析技術，自動和準確地識別浮游植物，以更有效監測紅潮。政府亦計劃在擬建的三寶樹濕地保育公園內部分魚塘推行高密度、高科技和高產量的塘魚養殖操作和管理。 農業方面，我們會推動業界採用多層、環保、密封式的禽畜飼養樓房，並以集約化及現代化模式經營，引進科技及自動化設備妥善處理飼養禽畜帶來的環境問題，從而提升養殖效率，節省土地，保護環境，實現可持續經營和發展。此外，漁護署於古洞南設立農業園，協助培育農業科技和管理現代化農場的知識。農業園第一期已於二○二二年年底起陸續投入運作，當局亦正籌劃農業園第二期首階段發展工作。同時，政府透過公私營協作模式，促成由本地農民團體牽頭於農業園第二期內部分土地設立現代化科技農業園，預期二○二四年年底起分階段投入運作。 政府亦設有「漁業持續發展基金」和「農業持續發展基金」兩個專項基金，為漁農業界發展可持續或高增值的作業模式提供財政支援，包括全額資助可為業界發展提供支援的研究項目，以及為涉及商業元素的創新項目提供政府和申請者最高兩元對一元的配對資助。 為業界創造新的發展機遇，除了要有新的生產模式外，亦要發掘新的推廣和銷售渠道，說好「漁農業故事」。漁護署一直透過「優質養魚場」計劃和「信譽農場」計劃，積極協助漁農業界建立優質的本地品牌並推廣其產品，從而提高消費者對本地漁農產品質量的信心，以提升業界競爭力。「漁業持續發展基金」及「農業持續發展基金」亦已資助與推廣本地漁農產品有關的項目，包括邀請餐飲業界參觀本地漁農場及感受「由農場到餐桌」體驗、舉辦大型的線上線下宣傳活動及舉辦商業配對和研討會等。 在拓展銷售渠道方面，魚類統營處由二○二一年起透過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）以免關稅優惠向內地出口及銷售本地優質漁產品，協助本地養魚戶開拓內地市場。政府亦正與內地海關總署研究擴大香港可輸內地養殖水產品的物種，期望有關商討可盡快完成，創造更多機遇。 農產品方面，漁護署已與廣東省農業農村廳簽署《粵港農業合作框架協議》，藉此加強兩地農業交流和合作，包括推動《粵港澳大灣區菜籃子建設實施方案》和信譽農場建設。同時，漁護署亦支援本港農企將農產品輸往內地，例如協助證明雙孢菇符合內地植物檢疫和食品安全要求。 作為國際城市，香港會繼續發揮「超級聯繫人」及「超級增值人」的角色，協助內地優質漁農副食品「走出去」。香港完善的檢測認證機制，以及食品檢測認證機構在國際間的認受性，可有助本地及內地優質漁農產品進入國際市場。 除了協助內地優質漁農副食品「走出去」，香港亦可發揮樞紐作用協助國際優質副食品「走進來」。香港貿易發展局在每年八月主辦公眾美食博覽和美食商貿博覽，薈萃世界各地的食品。去年的美食博覽吸引了超過230家內地參展商參展，而美食商貿博覽連同同期舉行的香港國際茶展則一共吸引了接近300家內地參展商和超過20 000名來自69個國家及地區的買家。我們會繼續舉辦有關活動，讓香港成為推廣各地漁農產品的重要平台。 主席，剛才我簡單介紹了政府在以新質生產力賦能漁農業發展的一些工作。我們會細心聆聽議員就議案的發言，並會在稍後總結發言時再作回應。謝謝主席。
立法會十八題：都市固體廢物收費
5.6.2024

以下是今日（六月五日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，本港不少單幢大廈及大型屋苑，因應原擬於本年四月一日其後延至八月一日實施的都市固體廢物收費（簡稱垃圾收費），已大幅上調管理費，加重市民開支負擔。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計，全港有多少大廈及屋苑，已因應垃圾收費率先上調管理費；如有，詳情為何；如沒有，會否從速統計； （二）有否預判，一旦政府擱置垃圾收費，多少第（一）項所述大廈及屋苑將會及不會還原管理費至原來水平； （三）對被指「顧慮不周」、「搵嚟搞」及擾民（未落實已加重市民負擔）的垃圾收費，當局會否考慮勸諭因應垃圾收費已率先加徵管理費的大廈及屋苑的業主委員會及業主立案法團，應適當地下調管理費用；及 （四）政府會否考慮以適量下調差餉、代繳部分地租或推出其他經濟支援措施，紓緩因垃圾收費招致額外多付管理費的市民的開支負擔？ 答覆： 主席： 就謝偉俊議員的提問，現綜合回覆如下： 政務司副司長已於今年五月二十七日的立法會環境事務委員會及食物安全及環境衞生事務委員會聯席會議上，宣布暫緩於二○二四年八月一日實施都市固體廢物收費（垃圾收費），並會推進一系列工作，包括增加回收配套、加強公眾教育和宣傳，以及研究如何優化垃圾收費計劃等。政府會不時檢視工作進度，和評估市民對減少都市固體廢物的參與度。 我們留意到部分市民曾表示關注其物業管理公司（物管公司）以實施垃圾收費為由上調管理費。物業管理業監管局（物監局）已在二○二四年一月二十六日發信予所有持牌物管公司（ www.pmsa.org.hk/tc/press-release/20240126 ），提醒它們應按其發出的《一般操守守則》規定，向業主組織、業主和客戶交代其就有關垃圾收費安排收取業戶費用的計算方法，包括棄置垃圾的具體安排、收費所包含的分項、向第三方（例如清潔服務承辦商）繳付的費用（如適用）等，以協助他們了解有關安排及作出決定。物監局亦在信件中提醒物管公司，如因不同事宜而須調整物業管理費水平，則應按規定清晰向業主組織、業主和客戶作出交代，以供他們考慮，避免產生誤解。 隨着暫緩實施垃圾收費，物監局亦已在二○二四年五月二十七日發出通告（ www.pmsa.org.hk/tc/press-release/20240527 ），提醒所有持牌物管公司如準備垃圾收費是其中一個物業管理費的調整因素而現在暫緩實施，則應由業主組織、業主和客戶及物管公司一同商討應否作出相應調整，或增加費用應否撥歸管理基金，應付未來維修保養，或保留至未來實施垃圾收費時使用，或退還業主住戶。物監局鼓勵物管公司與業主組織、業主和客戶透過協商處理有關問題，並作適當清晰交代。
立法會七題：貓狗的出入境安排
5.6.2024

以下是今日（六月五日）在立法會會議上陳曼琪議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 根據《狂犬病規例》（第421A章）的規定，所有超過五個月大的狗隻均須植入晶片，而香港所使用的寵物晶片為AVID制式。另一方面，據悉現時內地與海外國家普遍認可ISO制式的寵物晶片，而由於兩種晶片的制式及使用的晶片閱讀器不同，從外地入境香港並植入ISO制式晶片的狗隻須另行植入AVID制式晶片，計劃帶狗隻前往內地的狗主則須為狗隻植入ISO制式晶片。就此，政府可否告知本會： （一）為方便狗主攜寵物北上內地或移民海外，並促進香港寵物晶片標準國際化，政府有否計劃修改相關規例，以在香港轉用ISO制式晶片；如有，實施時間表為何；如否，原因為何；及 （二）鑑於政府於本年三月表示，正探討以注射預防狂犬病疫苗和進行狂犬病抗體滴度檢測等措施，縮短從某些第三組別地區進口貓狗現時最少120天檢疫期的可能性，政府有否就相關研究工作制訂具體時間表；如有，有關工作的最新進展，以及預計何時推出有關措施；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳曼琪議員的提問，我現回覆如下： （一）為有效預防和控制狂犬病，漁農自然護理署（漁護署）自一九九六年起根據《狂犬病規例》（香港法例第421A章）規定所有超過五個月大的狗隻須植入AVID格式的微型晶片作為身分證明，以識別狗隻是否領有牌照和已接種疫苗。如狗隻意外走失，晶片亦可協助畜養人尋回狗隻。 AVID格式的微型晶片的品質及可追溯性皆受國際認可，其它國家和地區亦有使用。如畜養人需要另行為其狗隻額外植入ISO晶片，並不會影響狗隻的健康。 考慮到現時內地和不少國家和地區普遍使用ISO晶片，漁護署現正積極研究引入ISO格式的晶片，並會諮詢持份者，並計劃在明年內修訂《狂犬病規例》以落實有關安排。 （二）狂犬病是一種可引致哺乳類動物（包括人類）死亡的傳染病，而其潛伏期可長達數月。目前未有針對狂犬病的治療方法，患者一般會於病徵出現後死亡，而全球每年有接近六萬人因感染狂犬病致命。 為保障公衆健康，漁護署必須採取適當措施預防狂犬病等動物疾病傳入香港。漁護署參考了世界動物衞生組織的動物疫情監控情況，規定從一些狂犬病風險較高或不明地區進口的貓狗，現時須接受最少120天的檢疫。隨着近年生物技術的發展，漁護署正探討以注射預防狂犬病疫苗及進行狂犬病抗體滴度檢測等措施，縮短從狂犬病風險較高的某些地區進口貓狗檢疫期的可能性。有關的研究工作已進入最後段階，下一步會探討執行細節，包括與相關地區商討安排，目標是盡快推出有關的檢測安排。