kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
医务卫生局局长主持防控非传染病督导委员会第十四次会议（附图）
11.9.2023

​医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月十一日）主持防控非传染病督导委员会第十四次会议，检视《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》（《策略及行动计划》）下各项防控工作的推行进度，并与环境及生态局、教育局、卫生署、食物环境卫生署、康乐及文化事务署、医院管理局和相关机构代表讨论应对非传染病的策略及措施。 委员留意到香港与许多其他国家和地区一样，正面对人口老化和非传染病日益严重所带来的威胁。在二○二二年，主要的非传染病，即癌症、心血管疾病、糖尿病和慢性呼吸系统疾病，占本港整体登记死亡个案约45%（临时数字）。 政府高度重视非传染病的防控工作。为有效监测非传染病在本港的最新情况，以及协助制定公共卫生政策、调配资源、调整公共卫生服务和公共健康计划，卫生署于二○二○至二○二二年度进行了第三次全港性人口健康调查，收集本地人口的健康状况，以及与健康相关的行为和生活习惯。委员会知悉人口健康调查报告的两个部分已分别于去年十二月和今年四月发表。 各委员在会议上亦讨论了《基层医疗健康蓝图》（《蓝图》）、控烟策略公众谘询，以及非传染病防控工作的推行进度。 自去年十二月公布《蓝图》以来，政府一直积极推进相关工作，建立以预防为中心的基层医疗体系。当中，委员支持政府今年第四季将推出「慢性疾病共同治理先导计划」（「慢病共治计划」），以针对性资助（包括资助化验费及药费等）作诱因，鼓励45岁或以上没有已知高血压／糖尿病的香港居民配对自选的家庭医生。参加者在共付模式下，可在私营医疗界别就高血压和糖尿病接受筛查，以及早接受治理及作长期的健康管理。 遍布全港18区的地区康健中心和地区康健站除了会是市民参与「慢病共治计划」的第一接触点外，亦会积极推广「一人一家庭医生」理念，在社区层面连系和协调不同医疗专业和公私营基层医疗服务，促进长远的医患关系，以及协助市民制订个人化的健康人生计划。 吸烟可导致多种慢性疾病。目前，本港仍有近60万人每日吸烟，烟草祸害不容忽视。政府今年七月开展「活力健康 无烟香港」控烟策略公众谘询，邀请市民就下一阶段的控烟工作踊跃表达意见，谘询期至九月三十日为止。 卫生署一直推广健康生活模式作为预防非传染病的首要策略，并于二○二一年成立跨界别的推广体能活动专责小组，提倡把步行融入日常生活。会上亦讨论了如何鼓励学生进行体能活动。此外，卫生署透过一系列活动提倡健康饮食，而降低食物中盐和糖委员会亦在不同层面推广少盐少糖的饮食文化。卫生署一直以推广健康生活，并致力加强癌症的教育工作，以及推行多项癌症筛查计划。 政府自二○○八年起推行防控非传染病的策略框架，并成立防控非传染病督导委员会。督导委员会根据世界卫生组织的《二○一三至二○二○年防控非传染病全球行动计划》督导预防及控制非传染病工作的方向，并就《策略及行动计划》的推行进度作出建议、监督及监察，成员包括政府、公营及私营机构、学术界、专业团体、业界和其他主要合作伙伴代表。
医务卫生局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
3.9.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月三日）下午出席活动后会见传媒的谈话内容： 医务卫生局局长：我非常感谢吸烟与健康委员会（香港吸烟与健康委员会）今日主办「『你』想无烟香港」活动。虽然香港现时的吸烟率已降至9.5%，但我们不应该停止对健康的追求。我们仍然有接近60万市民每日吸烟，每两个人中有一个人会因为吸烟而引致提早死亡，所以我们下一步的工作是希望在二○二五年将吸烟率减至7.8%的水平。我很高兴今日参与这个活动，这里不但天气热，也是很热闹、很热烈的一个活动，推动「活力健康 无烟香港」的工作。我们期望在今个月底或之前收到更多市民有关控烟策略的意见，能够帮助政府和所有市民共建「活力健康 无烟香港」。 记者：就控烟方面，陈肇始教授今早亦提及在二○二五年达致7.8%吸烟率的目标有一定的难度，局长怎样看她的说法？是否认同？对这目标是否乐观？将来会加强什么政策？例如烟税还有没有增加的空间？ 医务卫生局局长：毫无疑问，现届政府不断强调会迎难而上。中国人亦有一句话：「世上无难事，只怕有心人」。通过政府在政策方面的动力，再加上社会人士和全体香港市民的合作，我们仍然很有机会达致将吸烟率减至7.8%的目标。正因如此，我们必须在这时候推出有关控烟的公众谘询工作，让我们下一步可以更彻底地减低吸烟率，达致我们定下在二○二五年吸烟率减至7.8%的目标。 记者：烟税还有没有增加的空间？扩大禁烟区方面有没有初步的计划？ 医务卫生局局长：全世界有很多证据证明烟草税是有效减低吸烟率的手段，而世界卫生组织亦建议烟草税应占烟草类产品75%的售价，我们现时的税额只占约64%，所以仍然有相当大的调升空间。我们会好好运用这项政策，希望会在下一个阶段收到更多市民在这方面的意见。除了向调升烟草税至75%这个目标推进，我们也希望有一个机制，在烟草商提升价格时，我们可以同步地将烟草税维持占烟草类产品售价的一定比率，即75%的比率。我们会向这个方向推进。 记者：有意见认为，全香港只有60万名烟民，其实有没有必要如此大力控烟？你有什么看法？ 医务卫生局局长：我们永远都想做好健康的工作，不会有足够的说法。况且60万名烟民是一个不小的数字，大家要记住，每两名烟民就有一名会因为吸烟而引致提早死亡，这显示有30万名烟民会因为吸烟而引致健康出现问题，会提早死亡，不是一个小数字。况且烟民的年纪出现越来越老化的迹象，现在超过一半吸烟的人士是50岁或以上，而正正是这些年长人士的慢性疾病比率较高。吸烟会引致心脏病、呼吸道的严重肺阻疾病，甚至很多癌症。这不但为个人带来健康风险，也为医疗系统带来一定的负担。再加上吸烟本身会有「二手烟」，甚至「三手烟」，以至对公众的影响，（所以）不单是该60万名烟民的健康受影响，也会为他们身边的家人、朋友，甚至一些不认识的人带来风险。因此，我们必须继续努力减低吸烟率。 记者：现时律政司撤控，你觉得对医护来说是否松了一口气？有人觉得律政司的检控儿戏，告又不告，对医护很没有保障，你是否认同此说法？ 医务卫生局局长：对于两位同事在工作期间因为一个失误，引致受到刑事检控，其实大家都很关注，亦很关心的。我们知道司法部门已经对该检控作出一个决定，就是撤销。我们为该两位同事感到欣慰，整体香港的医护界亦放下心头大石。在此我要强调，非常感谢我们的医护同事，在这段期间虽然面对着一些压力，但仍然坚守岗位，提供专业的服务，没有影响整体的医疗服务。在今次的事件中，其实医务委员会（香港医务委员会）已经作出一个判决，反映香港医疗的专业。我们会有数方面的工作：第一，我们一直强调，希望关注家属的支援，会继续保持和家属的沟通，为家属提供最好的支援；另一方面，我们亦要提供一个安全和安心的岗位予医护同事继续工作。我们会优化整个流程，亦会提供更多培训，以及加强一些警示，务求在医疗过程中减低一些可能出现失误风险的机会。我们亦会强调医护人员要继续做好和家属之间的沟通，务求在现时医疗越来越精准的环境下，我们要优化医疗质素。 总体来说，香港的医疗一直在世界上处于领先的地位。我们的医护一直具备很专业的质素，是很高质量的。经过今次的事件，我希望强调，医患之间其实双方不是敌对的，而是有同一方向。大家都是希望照顾好病人，病人能够回复健康。我相信香港的医护会坚持着作为医护们其中一个原则，就是「无伤害」。医护同事均本着为病人的健康为初心，他们提供的所有治疗都是想帮助病人。我们希望将来无论在制度、流程或培训上，可以尽量避免这些失误再次发生。 记者：说告又不告，其实会不会是当初对涉事医生的控罪没有深思熟虑？会不会对他们有些不公平？ 医务卫生局局长：我相信这反映香港司法制度的独立性和公正。这是律政司和法庭的最终决定。律政司已经作出回应，我不在此再作补充。
卫生署器官捐赠宣传车今日&#x542f;动（附图）
16.8.2023

卫生署今日（八月十六日）&#x542f;动器官捐赠宣传车，宣传车于未来三个月将到访全港不同地点，鼓励市民进一步了解器官捐赠的资讯及方便他们即场于中央器官捐赠登记名册（中央名册）登记。卫生署发言人呼吁市民踊跃支持器官捐赠，以大爱拯救更多生命。 器官捐赠宣传车于即日起至十一月十三日期间，会分别到访全港不同地点，让市民即场登记捐赠器官的意愿，为轮候器官移植的病者及其家人带来希望。有关器官捐赠宣传车的活动资料，请参阅专题网站： www.organdonation.gov.hk/tc/promotional_activities.html 。 器官捐赠宣传车&#x542f;动首日停泊于湾仔轩尼诗道。医务卫生局局长卢宠茂教授及卫生署署长林文健医生到场视察及向在场工作人员表达支持。卢宠茂教授表示，生命无价，器官捐赠是挽救生命的无私大爱行为。中央名册是基于自主自愿的原则，是捐赠者向家人及医护人员清晰表达离世后捐赠器官意愿的有效途径，亦代表着社会对器官捐赠文化的支持及病人的希望，有重要意义。 发言人表示，香港现时有超过2 000名器官衰竭病者急需器官移植，若得不到合适的器官，他们需依赖仪器和药物延续生命，当中不少病者因等不及适合的器官而离世。为缩短病者的等候时间，使他们能及早重获新生，市民积极支持器官捐赠尤其重要。 卫生署在二○○八年设立中央名册，目的是方便有意捐赠器官的人士自愿登记，妥善及安全地记录其捐赠器官的意愿。有关的器官捐赠医护人员，会透过中央名册得悉去世者捐赠器官的意愿，并让捐赠者家人知道其遗爱人间的心愿，以成全其遗愿。 发言人强调，香港遗体器官捐赠一直采用「自愿捐赠」模式。根据该机制，纵使死者生前已表明死后愿意捐赠器官，器官捐赠联络主任亦会征求死者家属的同意。如家属反对，有关移植手术便不会进行。因此，捐赠者告知家人其器官捐赠意愿亦非常关键。经验表明，当家人知道挚亲生前曾表达捐赠器官的意愿时，通常会愿意尊重和实践其意愿。透过与家人分享有关决定，可以确保捐赠者的大爱精神在身故后得以实践。 市民如果已经登记捐赠器官的意愿，也可以作为榜样，鼓励家人和朋友支持器官捐赠，以大爱重燃别人的生命，让支持器官捐赠的讯息传遍社会每个角落。 除了透过宣传车登记，市民亦可到中央名册网站（ www.codr.gov.hk ）登记，或将已填妥的登记表格邮寄或传真至中央名册办事处。如欲了解更多器官捐赠的资讯，请浏览专题网站 www.organdonation.gov.hk 或「器官捐赠在香港」Facebook专页： www.facebook.com/organdonationhk 。
医务卫生局局长全力支持捐血活动（附图）
14.8.2023

医务卫生局局长卢宠茂教授和副局长李夏茵医生今日（八月十四日）到停泊在政府总部的香港红十字会输血服务中心流动捐血车捐血，身体力行支持捐血活动和中心的工作，并呼吁市民，包括政府人员踊跃捐血，一同帮助有需要的人士。 这辆流动捐血车由今日至八月十六日（星期三）会停泊在政府总部内，方便政府人员捐血。 卢宠茂教授表示：「整个捐血过程非常快捷，只是像蚊子叮一样，并未有不适。血液没有代替品，储存期亦有限，中心每天需要收集650包血液，才能为全港医院提供足够的血液进行临床输血治疗，让有需要的病人及时获得救援。要确保血库可以保持稳定和充足的血液供应，实有赖热心市民自愿无私捐献血液，而每次所捐的一包全血，已经可救治三名或以上病人。」 卢宠茂教授续说：「政府不同部门和纪律部队近月已举办多次捐血活动，供政府人员参与。我们呼吁更多市民加入捐血救人的行列，成为恒常捐血者。我们亦鼓励企业和团体筹办更多捐血活动，肩负捐血救人的使命。我衷心感谢所有支持捐血活动的热心市民，并期望这种互助互爱精神可以继续在社会传扬。政府会一如既往，全力支持捐血活动。」 中心于全港各区设有多个捐血站，每日亦会派出流动捐血队及流动捐血车到访不同机构及社区，方便市民捐血。市民可致电各捐血站或透过流动应用程式「HK Blood」预约捐血，详情可参阅： www.ha.org.hk/rcbts 。
医务卫生局局长在深圳会见传媒谈跨境医疗融合（只有中文）
31.7.2023

​以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月三十一日）在深圳出席活动后会见传媒的谈话内容： 医务卫生局局长：今日很高兴，港大深圳医院（香港大学深圳医院）自二○一九年第一次举办医学体验营，这次再度举办医学体验营。我们很重视未来的医疗人才。习近平总书记亦强调青年是我们的未来。医学体验营能让青年人体会医疗行业以人民健康为首的精神，不忘初心，以及观摩医院的运作。更重要的是给予他们交流的机会，让港澳地区和内地，包括深圳和广州，以至国外的学生共同交流。另外，更重要的是特别能让港澳的青年人有机会来到港大深圳医院，看到国家的医疗发展和医疗改革的成就。我认为这对港澳青年人能融入国家发展大局、真正体会大湾区的力量非常重要，所以我十分支持是次活动。 港大深圳医院是在「一国两制」下深港合作的最好典范，亦是大湾区医疗融合的最大平台。未来，在香港特别行政区政府的层面，医务卫生局和医院管理局会继续加倍努力，支持港大深圳医院的发展，希望在各项跨境医疗的融合，甚至医疗人才的培训、交流，以至医院质量评审，可以做得更多，贡献大湾区的医疗融合发展。
​医务卫生局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
23.7.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月二十三日）下午出席活动后会见传媒的谈话内容： 医务卫生局局长：我今日很高兴出席香港乙肝基金会举办的「翡翠丝带击退乙肝2023」活动，亦乐见主办机构为活动起了一个那么好的名称。在控制乙型肝炎方面，其实香港已经做得相当成功。35年前，我们开始为初生婴儿接种乙型肝炎疫苗。现在有很有效的方法检测和治疗乙型肝炎患者。香港有超过50万带有慢性乙型肝炎病毒的患者，我们希望未来基层医疗就此可以起到更大的作用。医管局（医院管理局）与全科医生和专科医生亦正制订一些方案，以加强检测和筛查，务求提供有效的治疗，预防慢性肝病如肝硬化和肝癌，以及做到「早发现、早治疗」。谢谢大家。
​医务卫生局局长到访天水围（天业路）社区健康中心（附图）
20.7.2023

医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月二十日）下午到访天水围（天业路）社区健康中心，了解中心的实际运作，以及其服务如何配合政府为加强基层医疗发展而推行的政策措施。 在医院管理局（医管局）行政总裁高拔升医生和新界西医院联网总监王耀忠医生的陪同下，卢宠茂教授听取职员介绍中心提供的基层医疗服务（包括普通科门诊服务、偶发性疾病及慢性疾病治疗和护理服务等），以及中心提供的药剂服务。 卢宠茂教授欣悉该社区健康中心是全港首间根据政府基层医疗发展策略和服务模式设计的社区健康中心，自二○一二年投入服务以来，一直致力为市民提供综合式跨专业的医疗、护理及专职医疗服务，在社区层面强化对病人日常健康的支援，减少他们的住院需要，从而纾缓公营医疗系统的压力。 医管局辖下的社区健康中心服务一般包括医生诊症，以及由跨专业团队为患有糖尿病或高血压等疾病的长期病患者进行健康风险评估及针对性护理，以减低长期病患者出现并发症的风险和求诊次数。中心的医护专业人员亦提供伤口护理、摔跌风险评估及管理、戒烟辅导、营养指导等服务。此外，社区健康中心设有增强病人自理能力的服务及设施，协助病人善用社区资源，提升自我疾病管理的能力。 卢宠茂教授指出，香港人口老化和慢性疾病日益普遍，对公营医疗系统造成不少压力。去年十二月公布的《基层医疗健康蓝图》，重点提出一系列改革措施，加强香港基层医疗服务。政府的目标是把医疗体制由目前以治疗为主、医院为重的格局，转向为以预防为先、社区为本。 为此，政府今年稍后会推出「慢性疾病共同治理先导计划」，采取政府与参加者共同付费的模式，让45岁或以上的香港市民以相宜价格获得个人化、便捷、省时及具良好服务环境的的私营基层医疗服务，从而释出公共医疗资源，让公营医疗系统聚焦于其作为市民基本安全网的定位，为弱势社群提供更优质的服务。
医务卫生局局长会见传媒谈控烟和牙医人手
15.7.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月十五日）上午出席电台节目后会见传媒的谈话内容： 记者：刚才节目一开始你强调有一些说法──即如加烟税会助长私烟的，不应再说，可否再向我们再解释为何会这样说？ 医务卫生局局长：其实加烟税和控制私烟，我们是应该两者并行，两者都要去做，因为两者都对我们控烟工作非常重要，亦正正在今次的谘询中，我们四个策略中的十四个项目都包括了，我们是会两者同时推进。我希望市民，亦包括一些议员或其他团体，在这方面不要去强调市民会走向私烟，去购买私烟。一方面，其实私烟本身是不合法的，我们不应该鼓励市民，或提出市民有这种方案去解决他们购买香烟的问题。第二方面，其实私烟本身亦有很大风险，不仅其本身是非法，而很多私烟的来源，它内里的含量，或者它的成分，都是不明的，它们有很多甚至比一些已完税的香烟的祸害更大。所以我在此希望强调，市民大众在我们控烟的同时，其实最合理的，最好的方法去解决问题，就是戒烟。 我亦听到很多烟民的声音，他们其实不是不想戒烟，不过可能动力方面是不太足够。我们正正希望藉这个机会，既然香烟贵了，市民亦有些声音告诉我：「如果香烟贵一些，我就不吸了，我就彻底去戒烟」。其实我们在加烟税方面，和市民、烟民，是同一个方向，在同一条船，我们都是希望保障市民健康，特别是现时正在吸烟的烟民，我们其实很担心他们的健康，尤其是我们看到现时正吸烟的市民，超过一半是已经超过50岁，而正正是超过这个年龄，他们的慢病会越来越多，香烟会加剧他们的慢病恶化程度，我们希望他们及早戒烟。 记者：要识别私烟，有人建议，刚才节目中都提到在每支烟上加一个标签，其实这事情是否真的可行？以及会否令成本增加，令整体的烟价贵了，会否有一个循环？ 医务卫生局局长：现时在私烟方面，确实打击私烟有一个难点，就是没有办法识别一些已完税的香烟，和一些未完税的香烟。在市场上，有些市民亦不知道，甚至有一些外国的调查发现，有一些所谓白牌烟，未完税的香烟其实是由原本的烟草商制造出来，他们通过其他的方法偷运入境，与已完税的香烟很难作识别，所以加一个标识或镭射商标，无论在烟盒上，甚至有些国家是在每一支烟上都有一个这样的镭射标签，会令打击私烟或所谓的白牌烟，增强了力度亦容易识别，亦同一时间令市民能够识别哪些是已完税，哪些是未完税的香烟。甚至在售卖方面，他们都可能有个责任去看他卖的是真真正正已完税的香烟。所以从种种情况显示，这对控烟工作，特别是打击私烟有很大的帮助，我们会在这方面研究。你刚才亦提到，可能要做多一些工作，但我觉得如果在这方面可以帮助打击私烟，亦帮助到控烟，这是值得的，成本会由制造烟商在其制造过程和入口过程中，他们要承担这成本。 记者：早前说要塑造一个控烟文化，例如「啤」着一些吸烟者，会否担心收紧禁烟范围后执法时可能遇到更多反抗或冲突？ 医务卫生局局长：其实控烟亦牵涉全香港市民的支持。现时有超过九成的市民其实都是不吸烟的，他们大部分人其实对于一些违法的行为，例如在一些公共场所的禁烟区或餐厅吸烟，他们都很反感。社会其实要制造这样的氛围，要大家市民的支持。毫无疑问，政府在这一方面会加大力度执法，但是很多时候，执法不是即时会有执法人员到场，我们希望市民对这些违法行为有一种共识，就是大家都对他们表达反感。正如我们几十年前处理垃圾的问题，我们都说乱抛垃圾是人人都憎的行为，大家都会看着他：「你不合法」。我们亦希望在社会上建立一种文化，香港人都是希望健康的，香港要建立一个健康的形象，一种文化，甚至是跟全世界说我们是一个健康的城市，「活力健康 无烟香港」。我希望不仅在香港有这种声音，在全世界都有这种声音，我们希望市民可以一起支持这种文化，看见人吸烟，我们是觉得他是很讨厌的，好像我们看见一些人抛垃圾，我们都是觉得他是很讨厌，是破坏香港的环境，破坏香港的健康。 记者：另外想问，局长你之前提到公营医疗的牙医空缺率达到两成三，其实会否考虑牙医也输入外劳。退休潮后又有否措施可以吸引人回来服务于公营牙医的运作？早前提及想修例要求本地牙科毕业生和非本地培训牙医在公营机构做一年，预计他们又能否填补这些空缺，以及如何吸引他们继续留下去做？ 医务卫生局局长：吸引非本地培训牙医是我们希望在短期之内帮助到香港的牙科服务，特别是公营服务。其实非本地培训牙医过往是占香港很大部分的，特别是九十年代以前我们是很依靠非本地培训牙医的，超过百分之五十。随着法例改变，非本地牙医一定要考试才入到，现时的比例低了许多。我们现时每年只有十位至二十位这类牙医可以通过（许可试）。 （建议中的措施）会加大我们牙科的力量，特别是非本地培训的牙医，他们无论是有限度注册还是特别注册，他们也会在公营机构内，医院管理局（医管局）、卫生署、大学、或是指明资助服务机构，以帮助我们的巿民，特别是弱势社群。我们会根据香港牙医管理委员会（牙管会）订出的标准，确保外地回来的牙医能够符合安全质量去提供服务。 至于你提到有关一年实习期，其实我们最大的原因是想确保无论是毕业生或是通过（许可）试的非本地培训牙医，他们都能够有更多临床经验，特别是他们要认识本港的医疗服务，因为本港的牙医服务有很多独特之处，例如我们的学童保健计划、公营门诊处理的病例，也有医管局内提供的口腔外科治疗服务。这其实是牙管会提出的。针对毕业同学在临床方面的经验，牙管会在过去数年都有提出这要求，也认为有迫切性。再加上最近的一个评审，对于现时毕业生能够增加临床经验和对整个牙医系统的认识，他们认为是有需要提出一年的实习方案。现时（牙科毕业生在）六年的牙医学院学习之后，他们便可即时在私营市场运作，这是有些不理想的地方。在医生方面，我们一向有一年的实习期，甚至有很多医生会留在公立医院做专科培训。当然牙医有其独特之处，但一年的实习期其实是基于一些意见，尤其是牙管会的意见，希望再提升刚毕业的牙医的医疗技术和质量。 （请同时参阅谈话全文英文部分）
医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就建议修订《牙医注册条例》开场发言全文（只有中文）
14.7.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月十四日）在立法会卫生事务委员会会议就建议修订《牙医注册条例》的开场发言全文： 主席、各位议员： 今日我向议员简介修订《牙医注册条例》（第156章）的建议立法框架，讲解修例工作的背景及重点，方便议员讨论。 我们一直面对牙医短缺的问题，更看到短期内行业有高龄化的现象，在二○一七年时超过45%牙医已达50岁或以上。根据政府二○二○年的人力推算，牙医短缺预计会于短中期内持续至少到二○三五年，而近年在公营界别问题特别严重。截至今年七月一日，卫生署牙科医生职位空缺率达23.5%，将会随着退休潮临近进一步恶化。 假如公营牙医短缺的问题未能处理，势必影响本地口腔健康及牙科护理服务，以及香港市民（特别是弱势社群）的牙齿健康。有见及此，行政长官在二○二二年《施政报告》中提出，为确保公营医疗系统有足够医护人手，我们会探讨不同方案，包括引入合资格非本地培训牙医。 我在此强调，本地培训的医护人员会继续作为香港医护人手的基石。政府一向投入大量资源，支援教资会（大学教育资助委员会）资助大学提升和增加医护教学设施，并已经四度主动增加香港大学（港大）牙医学士课程学额，由二○○八／○九学年50人增至二○二二／二三学年90人。由于培训本地牙医需时，完成课程要六年时间，而扩大港大牙医学院和其教学医院菲腊牙科医院均面对实际限制，政府不能在短期内单靠增加本地培训学额去解决人手问题。 事实上，非本地培训牙医过去是香港牙科人手的重要来源。在一九九○年之前，牙医只要持有一些海外国家的认可资格便能够在香港注册执业，当时香港超过一半新注册牙医为非本地培训，后来才改为非本地培训牙医必须考执业（许可）试。过往数字显示每年通过的人数约10至30人，不足以应付香港社会的需求。我们因此认为值得探讨增设引入非本地培训牙医的途径，特别着重应付公营界别牙医短缺的情况。 基于上述背景，政府计划修订《牙医注册条例》应对人手问题。另一方面，我们因应业界过去数年提出的意见，包括希望增加本地牙科毕业生临床经验，以及期望《条例》可配合最新行业发展，建议立法框架有以下目的： （一）提供新途径，透过有限度注册和特别注册方式引入合资格非本地培训牙医于指明机构执业，提供服务，从而纾缓牙医短缺的情况； （二）增设临时注册机制，配合要求本地牙科毕业生和通过执业许可试的非本地培训牙医须经过一年实习或评核期，让他们累积临床经验后才正式注册，与医生做法一致； （三）改变香港牙医管理委员会（牙管会）的组成和结构，以配合其新职能； （四）就两类直接服务病人的牙科辅助人员（即牙齿卫生员（dental hygienist）和牙科治疗师（dental therapist）），加强他们的规管和角色，以确立专业地位，确保服务质素；及 （五）加入强制持续专业发展和完成卫生署《医疗卫生服务人力统计调查》的要求，并按需要纳入其他技术性修订，让条例可与时并进。 自今年二月开始，医务卫生局和卫生署分别会见牙管会、牙科专业团体、政府牙科计划的合作伙伴、港大牙医学院的教职员及学生、牙科辅助人员组织和培训机构、医院管理局和病人组织等，谘询他们对修例的看法。各界整体上赞成修例建议。 就有意见关注为本地牙科毕业生引入一年实习，牙管会和港大牙医学院均支持落实建议，其中牙管会认同有迫切需要展开实习安排，提出政府应考虑推行的适切时机，而校方愿意在工作编配、训练和监察实习人士表现各方面担当重要角色，政府已邀请他们与卫生署商讨具体安排。 按照卫生署的初步构思，本地牙科毕业生／非本地培训牙医会获安排在不同岗位轮流工作，接受注册牙医的指导和评估，包括： （一）一般牙科服务（如政府牙科街症、普通科牙科服务）； （二）社区特殊牙科服务（如院舍长者外展服务、以智障人士作为对象的牙科服务等）； （三）学童牙科保健服务；及 （四）医院牙科服务（如公立医院口腔颌面外科及牙科诊所的专科服务）。 由于落实时间需视乎各方磋商及立法进度，实习安排不会在今年推出，故此未能适用于今年（即二○二三年）毕业的学生。我们稍后会因应筹备工作进度敲定实施时间表，期望尽快落实要求，并会探讨实施前的过渡安排。 我们希望能听取议员的意见，进一步完善方案，争取在今年年底向立法会提出修订法案。谢谢。
医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就控烟措施的最新情况开场发言全文（只有中文）
14.7.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月十四日）在立法会卫生事务委员会会议就控烟措施的最新情况的开场发言全文： 主席，各位委员： 我先向大家简介政府的控烟措施及控烟策略公众谘询的最新情况。 吸烟危害健康，我相信大家都很了解。其中一个很重要的数据是，每两名吸烟人士就有一名因吸烟而提早死亡。而二手烟的祸害亦很明显，这不单只是个人的问题，而是牵涉到整个社会的健康风险。 本港二○二一年的吸烟率为9.5%，表示仍有接近60万人每日吸烟，其中每两名吸烟者中，便有一名为五十岁或以上人士。在人口老化和慢病患者人数上升这两个因素夹击下，吸烟引致的额外健康风险，会对我们的医疗系统造成沉重的负担。 因此，政府一直以多管齐下的方式加强控烟，以保障市民健康。行政长官在二○二二年《施政报告》亦提到，以于二○二五年将吸烟率降至7.8%作为一个目标，我们会继续推动控烟工作。数据显示，我们的人口不断老化，同一时间女性吸烟人数没有下跌，反而有上升的趋势，更有超过7%的中学生曾尝试吸烟。所以我们必须、亦有迫切性采取一些更有效的控烟措施。政府已经在本周三（七月十二日）推出控烟策略公众谘询，其中提出了四个控烟愿景，以稳步迈向「活力健康 无烟香港」。四个愿景分别是： （一）减少疾病和死亡； （二）保护下一代； （三）免除二手烟祸害；以及 （四）减轻医疗系统负担。 我们会从四大策略谘询市民意见，并因应谘询结果为政府确立下一阶段的控烟措施，这四个策略分别为： 一：管供应、降需求 二：禁宣传、减引诱 三：扩禁区、免烟害 四：重教育、助戒烟 有关谘询文件已夹附在讨论文件的附件当中。欢迎各位委员就下一阶段的控烟策略提出意见。我很高兴自星期三公布谘询文件后，在短短两日时间，我们的谘询工作已经引起社会各界积极讨论及发表意见。不论在电台节目、网上问卷等，我们都收到来自各界对政府控烟工作的支持，亦收到很多很有建设性和令人鼓舞的意见。 为自己，为家人，为我们下一代，我们邀请社会各界参与这次问卷调查发表意见，特别是希望今日听到在座各位议员的意见，从而帮助政府订定下一阶段控烟工作的详细措施。多谢主席。
立法会十八题：公营精神健康服务
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法会会议上郭玲丽议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 关于公营精神健康服务，政府可否告知本会： （一）是否知悉，本年一月以来，公营机构精神科医生、临床心理学家、精神科医务社工、精神科护士和教育心理学家的人手需求及实际聘用人数分别为何； （二）过去三个财政年度，每年公营中、小学聘用的教育心理学家的人数分别为何；及 （三）鉴于二○一六年《施政报告》提出，在收录大量有特殊教育需要学生的公营中、小学，将教育心理学家与学校的比例逐步提升至1:4，有关工作的最新进展，以及有否预计达致有关目标需增聘的人手？ 答覆： 主席： 就郭玲丽议员的提问，经谘询卫生署、教育局、医院管理局（医管局）和劳工及福利局后，现综合回覆如下： （一）下表载列卫生署、教育局、医管局及社会福利署（社署）的精神科医生、临床心理学家、精神科医务社工、精神科护士和教育心理学家截至二○二三年五月三十一日的职位编制和实际聘用人数。 有关政策局／部门／公营机构 职位编制（截至二○二三年五月三十一日） 实际聘用人数（截至二○二三年五月三十一日） 精神科医生 医管局（注二） 不适用 379（注一、注三） 临床心理学家 卫生署 50 36 医管局 不适用 112（注一、注三） 社署 66 59 精神科医务社工 社署 257 257 精神科护士 医管局 不适用 2 997（注一、注三） 教育心理学家 教育局 97 78 注一：上述人手数字按相当于全职人员的人手计算，包括常额、合约及临时员工，但不包括医管局总办事处的员工。 注二：精神科医生指在精神科专科工作的所有医生，实习医生除外。 注三：上述人手数字截至二○二三年四月三十日。 有关政策局／部门和医管局会适时检视人手需求，并按服务需要灵活调配人手。 （二）公营普通学校的校本教育心理服务由教育局和办学团体的教育心理学家提供，教育局会为办学团体开设教育心理学家职位。在二○二○／二一至二○二二／二三学年，有关校本教育心理服务（包括优化校本教育心理服务）的教育心理学家人手编制分别为161、181及186名。 （三）由二○一六／一七学年起，教育局在取录较多有特殊教育需要学生的公营普通中、小学，将教育心理学家与学校的比例逐步提升至1:4，即优化校本教育心理服务（优化服务）。在二○二二／二三学年，约有350所公营普通中、小学获提供优化服务。教育局会继续增加接受优化服务学校的数目，以满足更多学校的需要，目标是让约六成公营普通学校可获得优化服务。要达到此目标，共需约200名教育心理学家。
医务卫生局局长在「活力健康　无烟香港」控烟策略公众谘询记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
12.7.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月十二日）下午在「活力健康 无烟香港」控烟策略公众谘询记者会的开场发言： 各位香港市民，各位媒体朋友，我今日在此向大家公布政府即将推出的控烟策略公众谘询。 吸烟危害健康。吸烟是导致多种慢性疾病，包括呼吸、心血管疾病和多种癌症，甚至死亡的一个重要但可预防的风险因素，每两名吸烟人士就有一名因吸烟而提早死亡。而二手烟亦会伤害他们的家人和公众，为其他人带来健康风险。 到目前为此，香港仍然有差不多60万人每日吸烟，当中每两名吸烟者便有一名为五十岁以上。在人口老化和慢性疾病患者人数不断上升的夹击下，吸烟所引致的额外健康风险会为我们的医疗系统带来沉重的负担。 另外，近年亦有数字显示，女性吸烟人数不跌反升，而调查亦发现超过7%的中学生曾尝试吸烟。为保护我们的下一代免受烟草祸害，保障我们的医疗系统可持续性，我们需要尽早制定与时并进的控烟政策，减低烟草产品的吸引和宣传力度，杜绝公众，特别是青少年因好奇心驱使而接触烟草产品。政府必须、亦有迫切性去采取更有效的控烟措施。 政府在这次公众谘询中提出四个控烟愿景，以稳步迈向「活力健康 无烟香港」的策略。四个愿景分别是： （一）减少疾病和死亡； （二）保护我们的下一代； （三）免除二手烟祸害；以及 （四）减轻我们医疗系统的负担。 我们会从四大策略谘询市民意见，并因应谘询结果去确立政府下一阶段的控烟措施，四个策略分别为： 一：管供应、降需求 二：禁宣传、减引诱 三：扩禁区、免烟害 四：重教育、助戒烟 吸烟所引发的疾病其实会为病人和其家人带来很大的痛苦。我虽然是一位外科医生，但仍很记得在医学院毕业，刚出来做实习的时候，晚上当值，有很多因为吸烟引发慢阻肺病的患者入院，他们都是因为不能「抖气」、喘气，而要由家人陪伴着，不断地重复入住医院。看到他们需要氧气樽（协助呼吸），不能够离开氧气樽，无论是坐着或睡觉，都是非常辛苦、痛苦。作为一位医生，我真的不希望我们的下一代会继续面对吸烟和二手烟而带来的痛苦。其实控烟是有赖社会各界的支持，今次政府希望透过这个公众谘询，促使整体社会共同探讨我们下一步的控烟政策和步伐。 为自己、为家人、为我们的下一代，我在此邀请全香港各界，共同积极参与今次的问卷，为我们提供意见，协助政府订定好下一阶段控烟工作的详细措施，共同构建「活力健康 无烟香港」。多谢大家。
立法会五题：电子健康纪录互通系统
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法会会议上陈凯欣议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的答覆∶ 问题： 政府于二○一六年推出「电子健康纪录互通系统」（简称「医健通」），供市民及医疗服务提供者参加。有意见认为，医健通在医疗服务提供者的覆盖面仍然不足，加上未能与内地医疗机构互通，令政府期望透过加强公私营协作、推动基层医疗发展及支援香港市民于粤港澳大湾区内地城市安老，以减轻公营医疗系统服务压力等目标，均受到局限。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年完成登记参加医健通的幼童、成人及长者人数，以及其占有关组别人口的比例分别为何； （二）有否统计，现时全港私营医疗机构的数目，以及当中已登记为医健通的医疗服务提供者的数目；过去五年，当局进行了哪些工作推动更多私营医疗机构加入医健通；及 （三）鉴于当局表示，会积极考虑进一步落实电子病历纪录的跨境使用，当局有否评估在落实有关工作时会遇到什么困难，以及有否就落实有关工作制订时间表；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 我很感谢陈凯欣议员今日提出这个关于电子健康纪录互通系统（医健通）──一个这么重要的题目。确实，电子病历互通对我们的医疗质量安全和病人的健康非常重要。医健通在二○一六年推出，是一个全港性的电子互通平台，作用是连通公私营界别的医护服务提供者，令他们在市民的授权下，可以上载或取阅市民的电子健康纪录。公私营医疗界别透过医健通得以加强合作，令病人得到持续护理，提高我们的医护服务的效率和质素安全。我们一直不断改善和加强医健通的功能，包括推出流动应用程式，协助市民管理自己的健康状况，例如预约资料、上载疫苗接种纪录等，亦扩大了医健通的互通内容至影像和中医。 政府的发展目标，是要把医健通的「纪录互通」功能，逐步提升成为综合医疗资讯的基建服务及个人健康的平台，将医疗纪录、健康数据、医疗服务流程管理整合，建立全香港市民「一人一电子病历」。医健通亦会配合其他重要的医疗政策，特别是最近公布的《基层医疗发展蓝图》的工作，亦要顺应跨境医护服务的发展，规范有序地落实大湾区重要医疗数据「互通共享」的目标。 就陈议员提问的各部分，我在此作出以下答覆： （一）及（二）政府一直透过不同渠道鼓励市民及医护服务提供者参与及使用医健通。已登记医健通的市民由二○一八年约90万，大幅增加至二○二二年超过570万，占全香港人口接近八成。与此同时，医健通流动应用程式下载数字亦达到300万。其中，15至64岁及65岁或以上登记的人数，分别占两个组别人口超过八成。不过，14岁或以下的登记人数，则只占该组别人口约三成。详细数据我们列于附件中。我们会继续透过安排流动外展队到卫生署母婴健康院，协助家长为新生婴儿登记医健通，并且已经为所有母婴健康院增设参加医健通的电子流程，以提升参与率。 医护提供者方面，所有医院管理局（医管局）辖下的公立医院和诊所已经参与医健通并上载他们的医疗纪录，卫生署的诊所及服务点亦已参与，而且陆续更新系统，以便上载医疗纪录到医健通。至于私营医疗界别方面，截至今年六月底，全香港13间私家医院，及超过2 800间私营医疗机构已经登记参与医健通，涉及约4 700个医疗服务地点。另外，登记并可取阅医健通的医护人员合计有超过一万二千多名医生和牙医，以及约40 000名其他医护人员。 过去五年间，我们推出多项措施鼓励私营医疗机构使用以及上载医疗纪录到医健通，其中包括扩大可以互通资料范围，例如互通放射影像和中医药资料；我们亦开发了组件以帮助连接医健通；我们亦要求参加医管局公私营协作计划及地区康健中心的网络医疗机构上载电子纪录等。我们亦不时举办简介会、制作宣传影片，以及定期发布医健通最新资讯，从而鼓励病人和医疗服务提供者参与医健通计划。 现时医健通可互通的医疗纪录超过30亿个，过去三个月每月平均电子健康纪录取览量超过16万次，流动应用程式每月平均登入次数超过60万次。不过，现时绝大部分医疗纪录均来自公营医疗机构，比较单向，未能完全发挥医健通连通公私营电子健康纪录的原意及潜能。我们下一步的重点工作，是改善私营医护机构上载纪录的情况，以及利用医健通流动应用程式鼓励市民更好管理自己的健康。 我们会联同私营医护机构以及医疗资讯范畴的科技合作伙伴开展一些协作项目，加强技术交流协作和累积经验，从而强化系统数据互通的技术基础，而推动私营医疗资讯科技系统与医健通的进一步融合。我们亦会规定所有参与政府或政府资助医疗计划的医护服务提供者，必须使用医健通和上载病人关键医疗及服务数据，以提高不同医疗服务的协调及连贯性。我们亦会研究以立法方法规定上载重要医疗纪录的可行性，令公私营医护服务提供者可以取得必要的资料，减少重复检查，避免错误处方。 （三）关于第三条的提问──跨境电子健康纪录的应用，在考虑跨境应用的时候，由于关系到病人的健康纪录，而这些纪录属于敏感的个人资料，我们必须要确保病人的权利、私稳及数据安全得到保障，并且有效监管存取及使用。我们需要充分考量本港与内地在系统技术、私隐保障、数据安全以及法规相容性等问题，按步就班拓展跨境应用的潜力。 现时，市民可以申请以电子或纸本形式获取自己医健通的健康纪录，转交非本地医护提供者使用。我们在新冠疫情期间亦推出特别措施，参与医管局「支援粤港澳大湾区医院管理局病人先导计划」的人士，可以授权香港大学深圳医院取得并使用其医健通健康纪录复本，便利两地医护人员为其提供医护服务。市民对有关病历互通有非常正面的反应，我们会继续扩大和深化这方面的工作。 今年，我们会进一步优化医健通系统，让用户透过医健通流动应用程式，可以一站式申请电子医疗纪录。我们亦正研究让市民把其非本地医疗纪录资料上载到医健通，换句话说，他在非香港范围做的一些医疗检查或治疗，纪录可以上载到本地的医健通，以供本地医护专业人员参考，以达致「双向互通」。我们亦会因应相关发展，检讨《电子健康纪录互通系统条例》（第625章）是否需要修订，以便跨境医疗纪录的转移安排及使用可以提供一个合适的法律框架，从而促进大湾区内医疗体系的信息流融合。 多谢主席。
立法会二题：支援未成年人士的精神健康
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法会会议上陈家珮议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的答覆∶ 问题： 有意见认为，不幸事件的血腥暴力片段容易引起未成年人士不安及焦虑，并对他们的精神健康构成长远影响。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，过去三年每年有多少名未成年人士接触暴力等不良资讯后受不安情绪困扰，并需要寻求专业协助（包括但不限于社会福利署24小时热线、香港红十字会的「Shall We Talk」心理支援服务及医院管理局的精神健康专线）；如有，详情为何；如否，是否打算开始进行统计； （二）鉴于有意见认为，血腥暴力片段对未成年人士精神健康的影响尤其严重，当局会否考虑加强宣传及教育，并为受影响的未成年人士提供更多情绪支援服务；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）会否指示地区服务及关爱队伍（「关爱队」）加强巩固未成年人士精神健康的工作，并考虑为关爱队提供额外支援，例如增加资助金额，或向其队员和义工提供相关训练？ 答覆： 主席、陈议员、各位议员： 政府非常重视市民的精神健康。不过精神健康不单只涉及医疗护理的问题，例如经济、媒体、教育、家庭、社福等不同层面的因素，亦会影响我们的精神健康。在儿童及青少年精神健康方面，政府采用综合和跨专业的服务模式，包括教育、预防、及早识别，以及为有需要人士提供适切介入、治疗和康复服务；从而提升未成年人士的整体精神健康。 当社会上发生不幸事件，固然会令一些市民，亦包括一些未成年人士不安。不过，更加令人痛心的，就是有人拍摄了这些不幸事件的过程，特别是一些血腥暴力的片段，放在网络，甚至在媒体中广泛传播转发。未成年人士看到这些片段，对他们的精神健康造成的影响非常严重，情况确实令人遗憾。为了避免影响市民，特别是未成年人士的精神健康，避免这些血腥片段在网络上或媒体上传播是非常重要。政府想提醒媒体自律，不要再播放这些血腥暴力的片段，亦呼吁市民停止转发这些血腥暴力片段，并且主动关怀身边的未成年人士，留意他们在看到这些片段后的精神健康需要，鼓励他们如有情绪困扰的情况，尽早寻求专业协助。 就陈家珮议员的提问，我们谘询了卫生署、教育局、民政及青年事务局、医院管理局（医管局）和劳工及福利局后，现综合回覆如下： （一）过去三年，医管局儿童及青少年精神科专科门诊服务、医管局精神健康专线服务，以及社会福利署（社署）精神健康综合社区中心服务使用量的统计，我们载于附件，我不在此重复地读出来。有关政策局及部门没有备存香港红十字会Shall We Talk心理支援服务热线服务的服务量。 医管局和社署没有就使用有关服务的人士是否未成年，或他们的求助原因是否与不良资讯有关作出统计。 未成年人士寻求精神健康服务或谘询，往往涉及多种复杂的原因互为作用；除受不良资讯困扰外，亦包括他们的学业、家庭、人际关系等很多复杂的因素，所以很难将这些求助原因简单化进行统计。 （二）不幸事件的片段在网络及媒体中流传，确实令大批市民感到惶恐不安，对这些未成年人士尤为严重。政府在事件发生后已经迅速为公众提供即时情绪支援，亦呼吁各界停止转发片段及关心身边人士的情绪状况。我们的措施包括： （1）医管局、社署及其他机构提供求助热线； （2）社署于事发地点附近设立流动服务站及举办一些情绪支援讲座，向市民派发单张，讲解处理情绪困扰的方法，并由临床心理学家为有需要的市民即场提供情绪辅导及转介；及 （3）教育局亦呼吁学校参考危机善后介入及心理支援的指引，并与学校辅导人员及校本教育心理学家商讨，藉着合适的机会为学生提供心理教育。 另外，为避免儿童及青少年因接触暴力片段而对精神健康造成长远影响，政府亦一直透过其他渠道为他们提供支援。措施包括： （1）在学校支援方面，教育局协助学校采用全校参与的模式，促进学生的精神健康及加强支援有精神健康需要的学生。举例而言，教育局致力为教师、家长和学生提供「守门人」训练，以帮助他们及早识别及支援有精神健康需要的学生。 医务卫生局亦联同教育局、医管局和社署推出「医教社同心协作计划」，为有精神健康需要的学生提供支援服务。 卫生署学生健康服务的周年健康检查服务亦包含识别和监测健康问题，包括精神健康问题； （2）在社区支援方面，社署通过精神健康综合社区中心、综合家庭服务中心，及网上青年支援队等，为有需要的儿童及青少年提供精神健康支援； （3）在精神科服务方面，医管局儿童及青少年精神科设有不同的专业医疗团队，为有需要的儿童及青少年提供及早识别、评估及诊疗服务；并且根据有需要的儿童及青少年的病情严重程度，提供治疗和跟进；及 （4）在推广及教育方面，精神健康谘询委员会的「陪我讲 Shall We Talk」精神健康推广和公众教育计划，及社署的精神健康流动宣传车等，向儿童及青少年宣传精神健康资讯，从小培养他们对精神健康的了解，鼓励他们有需要的话及早寻求协助。 （三）政府正陆续在18区成立「地区服务及关爱队伍」（「关爱队」）。「关爱队」动员社区力量，推展关爱活动，例如探访有需要人士，向他们介绍政府支援服务和社区资源；如发现有需要的住户，会把个案转介专业服务机构跟进。 医务卫生局会积极与有关政策局探讨善用「关爱队」的地区网络和服务经验，以进一步做好支援有精神健康需要人士的可行性，现正研究具体安排。 多谢主席。
政府就「活力健康　无烟香港」控烟策略开展公众谘询（附图／短片）
12.7.2023

医务卫生局（医卫局）今日（七月十二日）开展「活力健康 无烟香港」控烟策略公众谘询，邀请巿民就下一阶段控烟工作踊跃表达意见，谘询期至九月三十日为止。 医务卫生局局长卢宠茂教授说：「目前，本港仍有近60万人每日吸烟，当中每两名吸烟者中便有一名为50岁或以上人士。在人口老化和慢性疾病患者人数不断上升的夹击下，吸烟所引致的额外健康风险会为我们的医疗系统带来沉重的负担。」 卢宠茂教授续指：「另外，在整体吸烟率下降的情况下，女性吸烟人数不跌反升，而超过7%的中学生曾尝试吸烟。为保护我们的下一代免受烟草祸害，保障医疗系统的可持续性，尽早制定与时并进的控烟政策，减低烟草产品的宣传效果和吸引力，杜绝公众，特别是青少年因好奇心驱使而接触烟草产品，实在刻不容缓。政府必须、亦有迫切性采取更有效的控烟措施。」 政府在《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》中，按照世界卫生组织（世卫）建议，订下于二○二五年达至7.8%吸烟率的目标，长远目标是将吸烟率降至更低的水平。此外，国家自二○○五年起开始履行世卫《烟草控制框架公约》，其适用范围亦由二○○六年起扩展至香港。然而，《公约》内所要求的义务和有实证支持的建议措施尚待全面于本港落实。 在参考世卫《公约》的建议及研究了不同国家及地区已实施或计划中的措施，并考虑本地情况后，政府编纂了谘询文件（载于专题网站 www.tobacco-free.gov.hk ），以四个策略为主轴，并列出相关可供考虑的措施，就下一阶段的控烟工作征询巿民意见。四个策略分别为: 「管供应、降需求」； 「禁宣传、减引诱」； 「扩禁区、免烟害」；及 「重教育、助戒烟」。 卢宠茂教授补充说：「控烟工作有赖社会各方支持，政府期望透过是次公众谘询促使整体社会共同探讨控烟政策及其步伐。为自己、为家人、为我们的下一代，我们诚邀社会各界踊跃发表意见，协助政府订定下一阶段控烟工作的详细措施，共同构建活力健康，无烟香港。」 巿民可于九月三十日或之前透过载于专题网站（ www.tobacco-free.gov.hk ）的网上问卷发表意见。巿民亦可以将意见电邮至 tobacco-free@healthbureau.gov.hk 或邮寄至香港添马添美道2号政府总部东翼18楼（信封上请注明「就控烟策略谘询文件提交意见」）。
​立法会二十题：向精神科患者提供诊治
5.7.2023

​以下是今日（七月五日）在立法会会议上梁美芬议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据报，二○二一年十月至二○二二年九月期间，公立医院精神科专科门诊有超过48 000个预约新症，有关轮候时间中位数为14至63个星期，而最长轮候时间更超过90个星期（即接近两年），有精神科患者因而未能适时得到治疗。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于医院管理局（医管局）会就精神科专科门诊新症预约的轮候时间中位数订立明确指标，是否知悉有关指标会于何时生效，以及医管局何时会对该等指标进行检讨，以期更快速地向精神科患者提供治疗； （二）是否知悉，本年一月以来，公立医院精神科专科门诊的预约新症数目及提供有关服务的人手；及 （三）是否知悉，医管局如何监察有暴力倾向的精神科患者，以确保他们在出院后按时服药及覆诊？ 答覆： 主席： 就梁美芬议员的提问，经谘询医院管理局（医管局）后，现回覆如下： （一）政府在二○二三年六月九日公布十项加强措施支援精神复元和有精神健康需要人士，当中包括医管局就精神科专科门诊新症预约的轮候时间中位数订立明确目标，分别是第一优先（即紧急）个案轮候时间中位数不超过一星期，而第二优先（即半紧急）个案则不超过四星期。 有关目标现已生效。医管局会适时进行检讨，确保病情紧急并需要及早诊治的病人获得优先跟进及治疗。 （二）由二○二三年一月一日至五月三十一日为止，精神科专科门诊预约新症数目为21 182（临时数字）。 就提供精神科专科门诊服务的人手，医管局以综合和跨专业方式，由包括精神科医生、精神科护士、临床心理学家、职业治疗师和医务社工等所组成的团队提供精神健康服务。医管局采用跨专业团队的方式，以便灵活调配人手应付服务需要和运作需求。由于医疗专业人员通常需要支援多项精神科服务，因此未能分开计算支援精神科专科门诊新症所涉及的人手。在二○二二／二三年度（截至二○二三年三月三十一日），共有381名精神科医生、3 015名精神科护士、111名临床心理学家和302名职业治疗师于医管局精神科工作（注一）（注二）。 （三）根据《精神健康条例》（第136章）第42B条，如病人有刑事暴力的病历或有使用刑事暴力的倾向而在当时可被羁留，但可在若干条件的规限下安全地释放，则可在施加指明条件的情况下获得释放。因此，病人如情况稳定，医管局可召开跨专业个案会议，在相关专业人员（如主诊医生、医务社工、个案经理、护士和专职医疗人员等）共同讨论下，决定该病人在施加若干条件的情况下可否获得释放离院。 相关条件可包括要求病人居住在指明地方（如居所、中途宿舍、残疾人士院舍及长期护理院等）、于指明的门诊接受覆诊、服用医生所处方的药物，以及受社会福利署署长监管。 医管局社区精神科服务跨专业团队会因应居于社区的精神复元人士的病情和临床需要及风险，提供适切的社区支援，包括疾病管理及药物管理。一般而言，个案经理会在家访时了解病人的服药情况及提醒病人按时覆诊。 此外，医管局的精神科专科门诊或精神健康专线会主动联络缺诊的高风险病人，并即时补办覆诊日期。 若有条件释放的病人没有遵守释放条件及基于其健康或安全，或为保护他人着想而有需要，医管局可把该名病人召回精神病院。 注一：上述人手数字是按相当于全职人员的人手计算，包括常额、合约和临时员工，但不包括医管局总办事处的员工。 注二：精神科医生是指在精神科专科工作的所有医生，实习医生除外。
立法会十二题：人类乳头瘤病毒疫苗接种
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法会会议上林哲玄议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 卫生署自二○一九至二○二○学年起在「香港儿童免疫接种计划」下，到学校为合资格的小五女生免费接种人类乳头瘤病毒疫苗（又称「子宫颈癌疫苗」），以协助她们预防子宫颈癌。就此，政府可否告知本会： （一）在新冠疫情学校停课期间，卫生署到校为女学童接种子宫颈癌疫苗的安排有否出现延误；如有，详情及应对措施为何； （二）截至本年六月，本港小五及小六女生接种第一剂和第二剂子宫颈癌疫苗的覆盖率分别为何；及 （三）鉴于政府在本年一月表示，正计划为女中学生或较年长的女童（即18岁或以下）安排一次性补种子宫颈癌疫苗，该计划的详情和时间表为何？ 答覆： 主席： 根据卫生署卫生防护中心辖下疫苗可预防疾病科学委员会和爱滋病及性病科学委员会于二○一八年年中的建议，政府于二○一九／二○学年开始为特定年龄组群女学童提供免费人类乳头瘤病毒疫苗（子宫颈癌疫苗）接种，作为预防子宫颈癌公共卫生策略。 政府其后在二○一九年七月公布《香港癌症策略》，透过订定工作优次和方向，减轻癌症对本港带来的负担，改善癌症病人的生活质素和提高他们的存活率。政府预期在二○二五年或之前就相关范畴达到一系列阶段性的成果，当中包括首批合资格女学童完成接种两剂子宫颈癌疫苗覆盖率的中期目标定为70%。 就林哲玄议员的提问，经谘询卫生署后，现回覆如下： （一）及（二）由二○一九／二○学年起，卫生署在「香港儿童免疫接种计划」（儿童接种计划）下为小五和小六女学童接种子宫颈癌疫苗，以预防子宫颈癌。卫生防护中心辖下的学童免疫注射小组会到学校为就读小学五年级的女童接种第一剂疫苗，而第二剂疫苗将于翌学年当女学童升读小学六年级时接种。 过往三年，在学校受到2019冠状病毒病影响而暂停面授课堂期间，学童免疫注射小组灵活调配资源，将到校疫苗接种服务改为安排小学学童到卫生署辖下六个分区办事处接种儿童接种计划下所需的疫苗，包括子宫颈癌疫苗。为满足服务需求，各分区办事处延长了服务时间，并增加了每日接种配额，确保学童能适时完成儿童接种计划下的疫苗。小组亦透过教育局发信予学校，并以短讯和电话联络未完成儿童接种计划的学童的家长，安排其子女在分区办事处接受疫苗补种。与此同时，卫生署学生健康服务会为参加了学生健康服务的中学生检视疫苗接种纪录，并会为上述儿童接种计划下二○一九／二○学年起符合免费接种子宫颈癌疫苗资格，而仍未完成有关接种的学生安排疫苗补种。 截至二○二三年六月，小五和小六女学童的子宫颈癌疫苗覆盖率列于下表，它们均达到《香港癌症策略》为女学童订定的子宫颈癌疫苗接种的70%中期目标覆盖率。 二○一九／二○ 二○二○／二一 二○二一／二二 二○二二／二三（注） 小五 （第一剂） 87% 88% 89% 91% 小六 （第二剂） 不适用 86% 89% 86% 注：数据截至二○二三年六月。疫苗接种仍在进行中。 （三）疫苗可预防疾病科学委员会于二○二二年十一月检视了有关子宫颈癌疫苗海外和本地的科学实证、世界卫生组织的建议和海外的实践经验后，建议政府为所有女中学生或较年长的女童（18岁或以下）补种子宫颈癌疫苗。因应疫苗可预防疾病科学委员会的建议，政府正研究落实疫苗注射的具体方案并会适时公布。