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立法會十九題：現金津貼試行計劃
21.6.2023

以下為今日（六月二十一日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和署理房屋局局長戴尚誠的書面答覆： 問題： 政府於二○二一年六月底推出為期三年的現金津貼試行計劃（試行計劃），向合資格人士提供現金津貼（該津貼），以紓緩基層家庭因長時間輪候公共租住房屋（公屋）期間面對的生活困難。另一方面，有調查發現，預計近百分之七十五的試行計劃申請者於兩年後可能仍未能遷入公屋，另現時約有10萬名輪候公屋未滿三年的非長者單身人士未能受惠於試行計劃。就此，政府可否告知本會： （一） 自試行計劃推行至今，每年的受惠人數，以及試行計劃申請者輪候公屋的時間為何；受惠人士當中，有多少人被終止該津貼卻仍未獲編配公屋單位； （二） 會否考慮按通脹提高該津貼的金額，並延長試行計劃提供津貼的時間（例如向申請者發放該津貼直至其遷入公屋為止）；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三） 會否考慮將試行計劃的受惠對象擴闊至現正輪候公屋的非長者單身人士；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四） 鑑於有意見指出，試行計劃是唯一針對解決劏房租户住屋壓力的經濟援助措施，但一些住户因不符合申請條件而被拒於門外，淪為非公屋、非綜援的低收入住户（俗稱「N無住户」），政府會否在不影響試行計劃實施的情況下，重推向「N無住户」提供的一次過生活津貼；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府於二○二一年六月底推出為期三年的現金津貼試行計劃（試行計劃），向非居於公營房屋、非領取綜合社會保障援助（綜援）而輪候公共租住房屋（公屋）超過三年及並未獲首次編配公屋的合資格一般公屋申請住戶（即二人或以上家庭和長者一人申請者）提供現金津貼，以紓緩基層家庭因輪候公屋而面對的生活困難。就陸議員提問的各個部分，經徵詢民政及青年事務局（民青局）和勞工及福利局（勞福局），現綜合回覆如下： （一）截至二○二三年四月底，房屋署已向約87 700個合資格的一般公屋申請住戶發放合共約30.4億元現金津貼，按財政年度及輪候公屋時間劃分的受惠住戶數目載列於附件。同時，約36 100個一般公屋申請住戶因不再符合申領資格（例如已獲首次公屋編配、開始領取綜援）而停止領取現金津貼。當中，有約七成的住戶已經入住公屋，約兩成的公屋申請已被取消或者不再符合公屋編配資格（例如已經購置資助出售房屋計劃單位），餘下住戶仍在等候第二次或第三次公屋編配。 （二）及（三） 試行計劃下的現金津貼並非「租金津貼」。不過，考慮到房屋租金佔基層家庭相當大部份的生活開支，我們在釐定現金津貼的金額時參考了綜援租金津貼的最高金額。政府在考慮調整綜援租金津貼最高金額時，亦會計及甲類消費物價指數中私人房屋租金指數；而經社會福利署檢視後，由二○二三年二月一日起生效的綜援租金津貼最高金額維持在二○二一年的水平。 ​ 試行計劃適用於輪候公屋超過三年的一般公屋申請住戶，是考慮到香港房屋委員會的目標是一般公屋申請住戶平均約三年可獲首次編配公屋。由於非長者一人申請者採取配額及計分制，平均約三年獲首次編配公屋的輪候時間目標並不適用，因此非長者一人申請者並不符合資格申領現金津貼。 試行計劃為期三年至二○二四年年中，政府會在適當時候就計劃進行檢討。 （四）民青局和勞福局表示，關愛基金於二○二○年推出「非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼」（一次過生活津貼）項目，背景是向沒有受惠於二○一九年八月政府公布的紓困措施中的非居住於公屋和沒有領取綜援的低收入住戶提供支援。其後，時任行政長官在《2019年施政報告》中邀請關愛基金額外發放多一次「一次過生活津貼」，讓政府可以在二○二○年年底前完成研究是否推出恆常現金津貼計劃。由於關愛基金的兩輪「一次過生活津貼」已達到訂立的目標，即向合資格的低收入住戶提供支援，關愛基金不會再次推出有關項目。
房屋局局長在政府公布私人興建資助出售房屋先導計劃（「樂建居」）政策框架的記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
13.6.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（六月十三日）下午在政府公布私人興建資助出售房屋先導計劃（「樂建居」）政策框架的記者會上的開場發言全文： 各位傳媒朋友，大家好。今日很開心可以在這裏為大家介紹這個私人興建資助出售房屋的先導計劃，我們給予它一個名稱，名為「樂建居」，意思是希望大家一齊參與興建，令市民安居樂業。 我今日準備了一些資料，在這裏我會利用一些投影片跟大家講解一下。這個先導計劃的目標是促進公私營合作，在《行政長官2022年施政報告》中亦有提及，要想一些辦法去繼續加大房屋興建。房屋局或房屋署的同事已經用他們所有的資源，在公營房屋的「提速、提量、提效」方面做了很多功夫。但私人市場這個板塊，我們是否也有一些辦法可以帶動他們參與興建更多資助房屋單位，幫助市民安居樂業，實現他們的一個置業夢想呢？這方面我們有一個提議，就是用私人市場的力量，可以提量，因為我們會利用私人（發展商）手上的一些土地，可以增加社會和政府手上的土地資源。提速方面，一會兒有些項目我會講解一下，是會令到過程可以加快。提效提質，就是有更多不同的方法去興建這些資助房屋，令市場上有更多的選擇。 （先導計劃）有兩個模式，一個是「公開招標形式」。我們打算在二○二三／二四年度推出三塊政府土地招標。第一塊土地，我們打算在二○二三年底，第二塊在二○二四年初，然後第三塊土地陸陸續續推出。另外一個模式是「私人土地形式」，我們鼓勵私人發展商，他們手上有地，例如一些農地，他們有興趣參加這個計劃，都可以拿出土地來改劃，幫手興建多些資助房屋。 （先導計劃）定位很清晰，我們定位為一個私人發展項目，利用私人發展商的靈活性和市場觸覺，以提供更多資助房屋單位。當然我們在研究這個政策上，都有考慮過財務可行性，我們相信一會兒公布的一些指標，都已平衡了不同的考慮，做了一個最好的決定。 質素的保證方面，這些單位我們都有方法保證其建築質素，與售價這兩個參數，我想是大家最主要會關心的。賣樓時我們要求有一個折扣，折扣是市價減35%，即是以六五折發售。地價上，如果是一個公開招標的形式，我們規定了賣樓是市價的六五折。故此，地政署估價的時候，會以此作估價，當然亦會因應地盤的位置，或一些配置的設施去估價，得出一個底價。 「私人土地形式」方面，私人土地如果由農地轉為住宅地是需要補地價的。我們建議是市值的三分之一，如果是非住宅的部分，就是地價的十足市值價。 單位的面積及數目方面，我們都有一些限制。我們希望為這些單位「封底」，正如《行政長官2022年施政報告》所說，實用面積不少於26平方米，大約等於280平方呎。單位數量方面我們會有一個下限，即是不可以少過若干個單位，意思是不希望全部只興建大單位，我們希望保證有一定數量的單位推出。我們亦希望最少70%的單位的實用面積大過或等於34.8平方米，即375平方呎。在375平方呎以上會有些靈活性，按各自發展商的考慮、地塊的環境，他們可以有點靈活性去計劃，不同面積的單位數量。 質素保證方面，我認為最重要就是怎樣保證這些資助房屋的質素。我們是不會回購的，發展商參與這個項目，他們要設計好這個產品，他們要負責在市場上銷售，那麼產品必定在設計和質素上都要符合市場的要求，才會銷售得好。 另外我們還有多一個保障，就是我們要求發展商須聘請一個獨立的檢查人士，英文為Independent Checker。他是獨立於發展商，不可以是其相關的公司，並要進行獨立的驗收工作，當有問題時，直接向該項目的認可人士報告，最後亦都要做一個完整的報告，交予政府。 買家資格方面，我們整個項目的定位是居屋同一層級。因此買家資格會按照居屋的一些準則，轉讓限制都會和居屋一樣。私人土地方面，我們都明白，私人發展商拿出土地，可能會有一些想法，例如會否就着其地塊的位置，或想在（買家）資格上有一點微調。舉個例子，例如他們想聚焦一些，興建一些單位給予老人家的，或者聚焦一些興建單位給年青家庭，在設計上可能他會有一些特色。這些微調我們都會考慮，不過必須要得到我的批准，及對整體社會都要有一個效益，符合社會的期望。 銷售安排方面，發展商要在指定的時限內一次過推出項目的單位。商業部分要用一個十足的市值價去看（徵收）。 我們找到三塊地招標，有一些工程都可能要找發展商一併處理，例如土地有部分的平整工程，或一些斜坡工程，或一些附屬設施，亦會找發展商幫手興建，例如一些社會福利設施等等，這些都可以在地價內扣減。 按揭安排方面，我們聽到有部分發展商考慮提供一些特別的按揭安排，幫助一些買家「上車」以買到這些單位。這些亦可以考慮，但我們要再與他們商討細節。我們亦會與香港按揭證券有限公司安排討論一些按揭保險方面的處理。 我們招標的三塊地，暫時先公布兩塊地。第三塊地因為有些技術上的問題，或者有其他地塊我們正在考慮，適時我們會再公布。第一個用地，首先我們預計在今年年底招標的，是在東涌第122區的一塊土地，大概有1.4公頃，預算可興建的單位有1 600個。另外一塊用地在柴灣--一個在港島區，一個在東涌--柴灣的祥民道，大概0.5公頃，可建單位是700個。這裏有些相片可以讓大家看看，東涌用地因為是新填海區，本身的土地平整自然已做好。這個地塊已做好土地平整，交出來招標。我剛才已說過，預算招標日期是二○二三年年底。 柴灣祥民道這塊用地，我們嘗試找一個未平整的土地，它後面有一些斜坡及高差。我們希望利用市場的力量，把一些工程的土地平整、打樁，一併交給市場設計和籌劃，希望爭取時間可以縮短。這個我們預算二○二四年的第一季推出，這塊地亦相當不錯，鄰近地鐵站。 我的簡介及一些主要指標到此，很多謝大家。希望大家支持我們利用這個模式，幫助市民構建更多安居樂業之所，希望大家支持「樂建居」這個項目，多謝。
房屋局局長在北京會見傳媒總結訪京行程談話全文（只有中文）（附圖）
2.6.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（六月二日）在北京會見傳媒總結訪京行程的談話全文： 大家好！今次是我接任（房屋局局長）以來，第一次到北京（訪問），有三日半的行程。這次我的團隊有房屋局及房屋署同事，有些同事負責政策，亦有同事是建築師、工程師，負責工程方面的。今次行程收穫很豐富，拜訪了很多不同機構。 大家都知道，我有機會到港澳辦（國務院港澳事務辦公室）拜會夏寶龍主任。夏主任對房屋局的工作非常肯定和支持，對香港房屋事務事實上很了解。過程中我向他匯報了我們現時的工作，如何「提速、提量、提效」增加房屋供應，並以一籃子策略--除了傳統公屋，還有現時的過渡性房屋、「簡約公屋」和很多資助房屋。夏主任對於我們的工作，表達中央的肯定和支持。我和在座的團隊聽到都覺得很鼓舞，我們會加把勁、繼續努力這個工作的方向。 今次行程中，我亦有機會拜會了住建部倪部長（國家住房和城鄉建設部部長倪虹）。倪部長同樣非常關心房屋事務，所以我跟他之間有很多共同問題要解決，亦有很多共同方向要一起研究。每一個城市都有其獨特之處，大家要照顧的住屋需要是一致的，老人家的、青年置業的、基層市民的，但每一個城市都有其特別的地方。 其後我拜會的發改委潘江副司長（國家發展和改革委員會國際司副司長、推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室對外事務協調推進組組長潘江），他亦跟我分享了國家在經濟發展方面的情況。潘江副司長是負責「一帶一路」建設的，他對香港作為橋樑的角色和作用、我們將來如何融入國家發展大局，大家有很多交流。 我們亦有機會與中國城市規劃設計研究院院長王凱會面。王凱院長本身是規劃師，當日會面亦有很多規劃師。他們非常專業，向我們介紹了他們正在發展的一個電子信息數字化平台，有很多城市建設的數據在這個平台上，非常開眼界。我知道國家在這方面投入了很多資源，有很多想法。將來這個平台可以覆蓋不同地方，取得很多數據，幫助將來進行城市規劃、建設發展，對我們亦很有啓發。 參觀的地方亦很多，雖然只有短短三日半。我們先到中關村，參觀了一個展覽及會議大型建設。這個大型建設採用快速、創新的建築方法，是一些「組裝合成」（MiC）的方法。先在工廠製造組件，然後搬運到現場，縮短時間、加大質素。其他「組裝合成」法的應用，亦有是在一個社區興建一些科技建設的房屋的，非常快速，大概九個月內便建造了1 500個單位。這些單位的模式，有些類似我們接下來會興建的「簡約公屋」，是否可以用這種「組裝合成」法去快速興建呢，對團隊來說都有很多參考價值。 其後，我們亦到燕保（社會保障性住房項目燕保‧匯鴻家園、燕保‧常營家園、燕保‧北焦家園）及通州，參觀一些保障性房屋項目。燕保是另一個運用「組裝合成」法的建築群，該項目用了石屎MiC建造，質素亦可以提升，做到未來「提質、提量、提效」，多方面去進步。接着，我們到通州拜會了北京市副市長談緒祥，他抽時間與我們談城市發展的問題。每一個城市都有其獨特之處，但相同的是，現代城市很多時候面對人口流動的問題。流動的人口很多，流動人口來到的時候，居住的需要是第一步，其他可能還有很多社會設施的配套。如何面對、如何規劃，我想香港亦不例外，與世界各地的城市一樣。 今次的收穫很豐富，我們希望可以與各部委保持聯絡，例如住建部倪部長，我們希望日後會否可以多安排一些會面，甚至與國內其他城市定期會面，探討住屋需要、城市發展，或者製造更好的居住環境，讓市民安居樂業。 我今日談到這裏，多謝大家。
房屋局局長繼續北京訪問行程（附圖）
1.6.2023

​房屋局局長何永賢今日（六月一日）繼續在北京的訪問行程。 上午，何永賢到訪國家發展和改革委員會（發改委），與國際司副司長、推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室對外事務協調推進組組長潘江會面，了解發改委在國家經濟發展方面的工作。何永賢表示會帶領房屋局加強與內地連繫，抓緊粵港澳大灣區發展帶來的機遇，參與一帶一路的建設，並積極發揮橋樑作用，更好融入國家發展大局。 何永賢亦與中國城市規劃設計研究院院長王凱會面，了解該研究院推動城市政策制定的工作。研究院透過全國城鄉基礎信息平台，廣集不同數據，以分析不同地方的發展維度。此外，大家亦就土地使用、房屋規劃和社區建設等作交流。何永賢同時又分享了香港在公共房屋管理及置業階梯方面的工作。 何永賢隨後到訪屬國有企業的北京保障房中心有限公司，參觀其發展的社會保障性住房項目（燕保‧匯鴻家園、燕保‧常營家園及燕保‧北焦家園），期間參觀了項目內的餐廳及其他共用配套設施，又與居民傾談，了解他們的日常生活。她並參與北京市住房和城鄉建設委員會及北京保障房中心有限公司舉行的座談會，進行交流研討。 何永賢與團隊明日（六月二日）會與北京市領導會面，了解北京市發展各類型出租住房的情況，以及就完善房屋政策和事務交換意見。他們亦會考察通州區北小園小區。 何永賢明日結束北京訪問行程返港。
​立法會：署理房屋局局長就「正視租置公屋的管理及維修責任」議員議案總結發言（只有中文）
1.6.2023

以下是署理房屋局局長戴尚誠今日（六月一日）在立法會會議就「正視租置公屋的管理及維修責任」議員議案的總結發言全文： 主席： 我感謝陳振英議員提出的議案，梁文廣議員和陳學鋒議員提出的修正案，以及其他議員在議案中提出了很多寶貴的意見，也對於租置計劃屋邨管理及維修提出了很多關注。 我在開場發言時，已就房委會（香港房屋委員會）在租置計劃屋邨保養及維修上的角色作出回應。我想再次強調，租置計劃屋邨與一般的私人物業一樣，需要遵照《建築物管理條例》、政府租契及大廈公契的規定，召開管理委員會（管委會）的會議及業主大會商討及議決管理的事項，並負責執行。 房委會作為未出售單位的業主，一定會委派代表出任管委會的委員，及更積極參與管理事務，分享房委會的經驗，並在有需要時聯絡其他政府部門，主動提供協助。 在此我想集中回應議員早前討論及觸及到的範疇。首先就會否在維修基金內再次注資，陳振英議員及幾位議員都有就此問題討論。在房委會出售租置計劃時，已一次性注資了總額26億元資金到各租置屋邨的維修基金內，相等於每一個住宅單位14,000元。 我想在此糾正剛才李惟宏議員提及這14,000元，根據房委會近年的維修數字，是否只等於三年的公屋維修費用呢？其實這存在一個20多年的時差，這14,000元在當年來說，足以為建築物及斜坡，在當時的情況下，為屋宇及屋宇裝備、土力工程及各樣的維修保養，足以支付10年的開支預算。 在租置計劃的屋邨內，有不少業主其實已經向政府補價，單位可在自由市場買賣，部分單位也曾經轉手，所以我們需要從多方面去考慮。在善用公帑及考慮公眾利益的原則下，政府若再度注資維修基金，會變相使用公帑津貼自由市場及二手市場置業的業主。 其實我們留意到，在39個屋邨的維修基金內現時水平有不同。大約百分之六十仍然是有一半以上的基金剩餘，維修基金的健康狀況是理想的。就少部分屋邨剩餘的維修基金有偏低的情況，在法團方面應採取積極的態度，與管理公司制訂未來的保養維修計劃及預算，然後制訂一個儲蓄維修基金的方案。房委會未來會加強在此範疇與管委會及管理公司分享我們的經驗並提供意見。 就協助小業主在維修費用方面，政府已推出一系列的計劃。例如由市區重建局負責統籌的「樓宇復修綜合支援計劃」，提供了一站式的財政資助及技術支援服務，協助業主在住用單位及公共地方進行工程。當中的「樓宇更新大行動2.0」、「樓宇排水系統維修資助計劃」、「有需要人士維修自住物業津貼計劃」、「家居維修免息貸款」，以及「樓宇安全貸款計劃」等，已經涵蓋了很多不同的範疇，並且適用於租置屋邨業主和法團，就自用單位或大廈公用地方進行相關的修葺、糾正或改善工程時，可以申請使用。房委會一直有向管委會及管理公司提供這方面的資訊，未來我們會再加強提供這方面的資訊。 另一個剛才提及的問題關乎公用地方，房委會會否考慮接管維修或管理的工作。租置計劃屋邨的法團代表，是代表所有業主管理建築物的公用部分，並且需要執行公契載明有關建築物的控制管理及行政事宜的責任，權責寫得非常清楚。 屋邨內供居民享用的公用地方及設施，例如道路、休憩用地及康樂設施等，都是屋邨整體的公用地方及設施，每位業主都有份。根據公契訂明的原則，所有業主需分擔這些地方的管理及維修保養責任。 房委會會繼續在管委會中協助法團，繼續持續改善公用地方的管理。其實我們亦看到，有現象顯示得到，出售率高的屋邨，的確在公用地方的管理上可能是比較暢順。在這方面其實剛才亦有幾位議員提及，會不會可以加快出售租置計劃未出售的單位，我們在這方面其實都是同一個方向的。在滿足公屋租戶的置業需求，並且協助租置屋邨出售更多單位，減輕因為混合業權而產生的複雜管理的情況，房委會其實在二○二○年已經推出了一系列的措施，加快出售39個租置計劃屋邨中未出售的單位。房委會亦已經試行將租置計劃的回收單位，在居屋和綠置居銷售計劃中出售予合資格的綠表申請人。近兩年銷售計劃的情況其實是理想的，售出的單位佔推售的單位百分之九十九。房委會其實現正就出售租置計劃回收單位的安排作出檢討，所以剛才梁文廣議員提及，會不會有一個特別的自願調遷先導計劃，這亦會在考慮當中，但我們必須要在各方面去小心考慮和作出平衡。因為如果我們將這些回收的單位轉變為出售的單位，亦都（有機會）會影響輪候公屋人士上樓的時間。 另一方面，剛才亦有議員提到扣分制的問題，在租置屋邨中究竟如何執行，以及在「加辣」方面究竟是否適用。其實在今次扣分制的「加辣」當中，其中有三項都適用於租置屋邨的租戶，包括造成噪音滋擾，由（扣）五分增加至（扣）七分；將出租單位作非法用途，或者損壞雨水污水渠導致滲水往下層的單位，都是會由（扣）七分增加到（扣）15分，而且後者更加取消了警告機制。我們相信這些措施可以協助遏止租戶干犯不當的行為。另外，我們亦會繼續與食環署（食物環境衞生署）和各屋邨的管理公司，繼續協調跟進在公眾地方的一些規管事項。 至於有幾位議員都提到最近有一宗報道的個案，但幾位議員說的是有一些不同的情況，其實我們都很關注這事件，亦有與同事了解過。我想藉這個例子來說明房委會如何在租置屋邨中很積極──真的很積極──參與管理和法團的工作。這個案關乎一個業主的單位，多年來未有維修食水管。房委會在四月底接獲相關單位業主親屬的求助後迅速回應，主動與管理公司及法團緊密聯繫。物業管理公司跟進維修的同時，房委會提供了支援，亦協調該單位業主及相鄰已出售單位的業主之間在工程上的安排。管理公司於五月上旬已順利完成供水喉管維修。儘管上述個案涉及的單位均為早年已被購入的業主單位，但房委會仍然在事件中很積極地推動各種能夠為年老業主提供協助的方法。除上述提到協調供水喉管的維修工程外，房委會亦進一步協助管理公司與該單位上、下層租戶聯繫，並協調污水渠更換工程，讓工程得以盡快完成。從這個例子可以清晰看到，現時房委會在租置屋邨其實非常積極參與管理公司的聯繫和協調屋邨的管理工作。 房委會未來會繼續更主動、更積極參與五大範疇的管理工作，支援租置計劃屋邨的法團、管理公司和業主。第一，會更積極參與管委會的工作，提供優質管理意見。第二，提供管理資訊和分享房委會良好管理的經驗。在這裏我想提一提，在分享經驗和積極參與方面，房委會是支持使用「招標妥」的，並在其他很多關乎樓宇安全、公共設施、環境衞生或優質管理等方面，都會投票支持，或相對就一些不妥善的安排會否決。不單止剛才議員提到的幾項，例如（加裝）冷氣機排水管、斜坡改善工程，這些房委會都會投票支持；亦會否決一些不妥善的安排，例如欠缺妥善安排及詳細報價資料而費用龐大的工程，房委會是會否決的。房委會一直有行使其業權和投票權，接下來亦會更積極參與。第三，會參與採購貨品及服務。第四，會執行租戶的管理政策。第五，會就重要事項積極行使業權及投票權，維護公共設施和樓宇安全，保持環境衞生整潔，協助法團進行優質管理事宜。 按照相關法例，在管委會會議上出席的每名委員，包括房委會代表，就每項議決事項只持有一票，所以房委會一直鼓勵法團、管理公司和各業主保持良好溝通，讓業主和諧共融，大家必須一起同心致力提升租置屋邨管理的質素及成效，並以所有業主的利益為依歸。房委會會繼續和業主通力合作，共同努力提升租置屋邨的管理和維修水平，讓居民可以安居樂業。 主席，我謹此陳辭。
立法會：署理房屋局局長就「正視租置公屋的管理及維修責任」議員議案開場發言（只有中文）
31.5.2023

以下是署理房屋局局長戴尚誠今日（五月三十一日）在立法會會議就「正視租置公屋的管理及維修責任」議員議案的開場發言全文： 主席： 我感謝陳振英議員今日提出的議案及梁文廣議員和陳學鋒議員提出的修正案。議案主要討論有關租者置其屋計劃（租置計劃）的屋邨管理及維修。我現在就議案提出的一些意見先作綜合回應，稍後在聽取各位議員的意見後我會再就議員的意見作出回應。 香港房屋委員會（房委會）於一九九八年推出租置計劃，讓公共租住房屋（公屋）租戶可選擇以折扣價購買所住單位。政府於二○○二年全面檢討房屋政策，房委會其後決定在二○○五年八月推出第六期乙租置計劃後，不再推出新的租置屋邨。現時居於39個租置計劃屋邨的租戶仍可選擇購買其現居出租單位。 房委會在出售租置計劃屋邨時已一次過將一筆數額相等於每個住宅單位14,000元的款項，注入各租置計劃屋邨的維修基金內，以應付該屋邨出售後進行公契所列的大型維修保養工程所需費用。 租置計劃屋邨與一般私人物業無異，受《建築物管理條例》（條例）、政府租契及大廈公契（公契）所規管。法團及其委聘的物業管理公司須遵照條例及公契的規定，就日常管理事務召開管理委員會（管委會）會議或業主大會進行商討及議決，並負責執行。現時所有租置計劃屋邨皆已成立法團。房委會作為租置計劃屋邨內未出售單位的業主，會委派代表出任管委會委員，與法團及其物業管理公司分享日常管理事務的經驗及提供意見。樓宇要有良好管理和維修保養，有賴業主的積極參與和物業管理公司提供的專業服務，因此，房委會已提醒所有租置計劃的屋邨，必須聘用獲得物業管理業監管局發出牌照的物業管理公司。 一直以來，為了鼓勵業主積極參與屋邨管理事務並提倡業主要在一般日常管理事宜上自主，房委會代表於管委會會議及業主大會上會就這些日常事務提供專業的意見，協助管委會和其他業主參與決定屋邨的日常運作。同時，房委會會在平衡各方面的利益及考慮相關契約和法例的規定後審慎行使投票權。就着具深遠影響的重要事項上，會積極行使房委會的業權和投票權。例如支持使用招標妥，支持使用維修基金加裝冷氣機排水管和支持斜坡改善工程等，以維護公共設施及樓宇安全，並且保持環境衞生。此外，亦會在一些情況下否決動議，例如在一些工程費用龐大但欠缺詳細報價資料的情況下，會否決欠妥善安排的維修方案，亦會因升降機改善工程不符合大廈公契使用維修基金的規定而投票否決，以捍衛所有業主和租戶的整體利益。 租置計劃的屋邨業主立案法團委聘的物業管理公司是負責執行管委會及業主大會的決定，以及按照大廈公契及條例的規定執行日常維修管理工作，而個別單位業主須負責其單位及其專用設施的維修保養。房委會作為租置計劃屋邨內未出售公屋單位的業主，則負責未出售公屋單位內屬於房委會的裝置及設施的維修保養，並會根據公契規定按有關單位的管理份數繳付管理費，以分擔公用地方及設施的管理及維修保養費用。 一直以來，房委會主要從下列五大範疇主動參與並且支援租置計劃屋邨管理工作： （一）積極參與管理委員會 必定會派代表出任管委會的委員。房委會的代表會不時就日常管理事務與法團分享物業管理方面的知識，亦會鼓勵法團及其物業管理公司與業主、住客保持和房委會良好溝通。房委會亦會與物業管理公司保持緊密溝通和合作，遇到有投訴或查詢個案涉及法團的事宜，無論查詢人士是業主或是租客，房委會均會轉介個案給物業管理公司的同事，亦會商討跟進方案，這樣有助提升物業管理公司的管理工作，更有效管理屋邨。 （二）提供管理資訊 提供予法團及管理公司參考。就着物業管理相關法例的更新或管理要點，例如物業管理監管局的相關條例及管理守則、廉政公署的誠信防貪指南等，房委會會適時向管委會作出提示及重溫。房委會代表亦不時就日常管理維修事務與法團及管理公司分享物管的經驗，亦會邀請市建局向業主就招標妥及各項樓宇維修計劃如優化升降機資助計劃或樓宇復修綜合支援計劃等作出介紹。 （三）參與採購貨品及服務 採購標書內容提供專業意見給法團。就大型工程項目，例如強制驗窗、驗樓等都會按需要參與評審標書工作並且分享經驗，以確保有關採購及工程符合法例的要求，保障各業主的利益。 （四）執行租戶的管理政策 計劃屋邨出售後由業主立案法團根據《建築物管理條例》及大廈公契所賦予的權力管理大廈的公共地方。雖然如此，房委會所有租置計劃屋邨的出租單位仍然會執行扣分制，管理租戶的不當行為（例如在單位內積存大量垃圾或高空擲物等）。房委會亦會因應實際情況，對其租戶採取租約管制行動。 （五）就重要事宜積極行使業權及投票權 在一般事宜上，房委會會提供專業的意見，協助管委會及法團。然而，房委會就一些具深遠影響的重要事項會積極行使投票權，維護公共設施和樓宇安全，並且保持環境衞生。 租置屋邨是所有業主共同擁有，房委會作為業主一定會繼續主動參與和積極支援屋邨的管理工作。我們期望及鼓勵更多業主能積極參與屋邨的管理和維修的事務，共同締造一個整潔、安全及舒適的居住環境。 主席，我謹此陳辭。
房屋局局長展開北京訪問行程（附圖）
31.5.2023

房屋局局長何永賢今日（五月三十一日）在北京拜訪國務院港澳事務辦公室（國務院港澳辦），並參觀不同建築項目。 何永賢上午拜會國務院港澳辦主任夏寶龍，匯報香港房屋事務的最新工作及措施，包括傳統公屋、資助房屋和「簡約公屋」等的積極推展。夏寶龍主任非常瞭解香港的情況，對本屆特區政府十分重視和關心香港市民的住屋需要，並推行多項有力的政策措施，針對性地解決房屋問題表示鼓勵，期望特區政府繼續努力改善市民居住環境。何永賢指房屋工作是特區政府的施政重點，房屋局會繼續提速、提量、提效、提質以增加公營房屋供應，改善市民的居住環境，建立置業階梯，真正做到「民有所呼，我有所應」。 同日，何永賢考察了中關村論壇永久會址主會場的建築項目，了解項目採用建築信息模擬、建築機械人技術及智慧工地。中關村論壇是面向全球科技創新交流合作的國家級平台。她隨後到亦莊藍領公寓項目參觀，了解內地採用「組裝合成」建築法快速興建高層建築，提升工程質量和縮短施工時間。 此外，何永賢昨日（五月三十日）與國家住房和城鄉建設部部長倪虹會面，介紹香港的長遠房屋策略，並就住房制度、綠色建築及設計規劃等範疇交換意見。 何永賢明日（六月一日）會繼續在北京的訪問行程。
房屋局局長訪問北京
29.5.2023

房屋局局長何永賢明日（五月三十日）啓程前往北京，進行為期四日的訪問。房屋局和房屋署代表亦會隨行。 訪京期間，何永賢將拜訪國務院港澳事務辦公室及國家發展和改革委員會。她亦會與國家住房和城鄉建設部、北京市領導及北京保障房中心有限公司會面，就房屋事務和建築科技進行交流。此外，何永賢會參觀多個住房項目，以了解內地房屋規劃、設計及運用智能科技的最新發展。 何永賢於六月二日返港。在她離港期間，房屋局副局長戴尚誠將署任房屋局局長。
房屋局舉辦「簡約公屋」營運簡介會（附圖）
25.5.2023

房屋局今日（五月二十五日）下午舉辦「簡約公屋」營運簡介會，向有意參與營運的機構，介紹「簡約公屋」的營運和管理計劃，以及營運合約的招標流程，並藉此為機構提供一個交流及提出意見的平台。 來自超過60個非政府機構和物業服務機構的代表出席是次簡介會。房屋局局長何永賢於簡介會上表示，參考了過渡性房屋的經驗，政府除了會主導「簡約公屋」項目的興建外，亦將會再踏前一步，主導整個項目的營運和管理。 經公開招標委聘的營運機構，需按照政府訂立的準則編配單位、處理日常租務事宜、營運和管理所屬項目的配套設施、為居民提供不同社會服務，以及於項目結束時安排住戶遷出單位等。 除了投標價格，房屋局同樣着重投標機構的管理能力、相關經驗、過往的服務表現，以及其計劃書內建議的營運和管理模式。政府會按一系列因素作出評審，務求挑選最合適的機構負責營運「簡約公屋」。 未來五年（即二○二三至二四年度至二○二七至二八年度），政府計劃興建約30 000個「簡約公屋」單位，預計首四個「簡約公屋」項目（分別位於元朗攸壆路、牛頭角彩興路、屯門第3A區及啟德世運道）的營運招標工作，最快於二○二四年第一季陸續展開。個別規模較大的項目，則會按情況分拆營運合約。 房屋局期望「簡約公屋」一方面能夠盡快為居住於不適切居所的市民改善生活環境，另一方面透過推動社會各界的持份者參與項目營運，與政府齊心協力，進一步改善弱勢社群的生活質素，創造更和諧共融、關愛互助的社區。
立法會十六題：公營房屋政策
10.5.2023

以下是今日（五月十日）在立法會會議上江玉歡議員的提問和署理房屋局局長戴尚誠的書面答覆： 問題： 關於公營房屋政策，政府可否告知本會： （一）香港房屋委員會會否深入檢視新公營房屋項目的規劃、布局、設計及配套設施，並向專業人士和市民作廣泛諮詢，以讓公營房屋的建屋質量和設計能夠與時並進，以及縮短建築時間；若否，原因為何； （二）鑑於房屋局會為新公營房屋項目制訂「幸福設計」指引，有關工作的進展，以及參與有關工作的持份者為何；及 （三）鑑於有多名公共租住房屋（公屋）租户向我反映，綠表置居計劃的單位又小又貴，而居者有其屋計劃單位的售價太高，在公屋及該兩個資助出售房屋計劃之間欠缺了重要的置業階梯，本屆政府會否考慮推出更多專項置業計劃，以協助更多基層市民及公屋租户置業；若否，原因為何？ 答覆: 主席： 就江玉歡議員的提問，現回覆如下。 （一）一直以來，香港房屋委員會（房委會）會為每個公營房屋發展項目進行詳細及合適的規劃、布局、設計及提供配套設施，並持續透過不同的渠道與業界持份者交流新的建造技術及科技以改善建屋流程及提高工地生產力。例如房委會分別於二○二一年五月、二○二二年一月及二○二二年七月舉辦業界論壇和工作坊，與超過100位業界持份者，包括行業協會、承建商、房委會委員和發展局代表，探討有助加快建屋流程的方案，當中包括應用「組裝合成」建築法、應用建造機器人科技及提升品質和控制成本的創新技術等，並收集業界的意見。 房委會亦會在公營房屋項目入伙後進行居民意見調查，以蒐集居民就新落成公營房屋的意見，從而持續檢討及改進公營房屋發展的規劃、建築質量和設計。 （二）房屋署已於本年第一季委聘顧問，目標於二○二四年內完成為新建公營房屋項目而制訂的「幸福設計」指引。顧問與房屋署緊密溝通，現正就指引的框架和方向作出建議，在制訂指引的過程中，亦會為不同持份者舉行諮詢和參與活動，包括居民、專業團體、學術界、社福機構及政府部門等。 （三）政府及房委會一直致力完善房屋階梯，協助中低收入家庭，包括公屋租戶置業。為使目標家庭更可負擔居者有其屋計劃（居屋）單位，居屋定價機制於二○一八年作出了修訂，令單位售價與私人房屋市場售價脫鈎。在修訂後的定價機制下，最少75%推售的單位可讓入息水平達家庭每月入息中位數的非業主住戶家庭，動用不超過其每月入息的40%作按揭供款。根據經修訂的定價機制，最近三期居屋銷售計劃的折扣率平均約為42%，比修訂機制前的約30%為高。 另外，針對公屋租戶的置業需求，房委會於二○一八年恆常化綠表置居計劃（綠置居），為經濟能力有所改善的公屋租戶提供多一個循房屋階梯向上流動的機會。按照現行定價機制，綠置居單位的折扣率會較上一次居屋銷售計劃的折扣率高10%。總結近期的銷售經驗，房委會明白面積較細的綠置居單位受歡迎的程度較低。就此，行政長官於《2022年施政報告》宣布，所有於二○二六至二○二七年起落成的資助出售房屋一般實用面積不少於26平方米。房委會會按施政報告的策略及方向，釐定未來推售資助出售房屋單位的組合比例。 除居屋和綠置居外，為增加公屋租戶的置業機會，房委會亦於二○二○年七月通過，將由租者置其屋計劃（租置計劃）屋邨回收而來的出租單位，透過居屋和綠置居銷售計劃出售予綠表申請者，並會沿用現行租置計劃的定價機制和轉讓限制。截至二○二三年三月，租置計劃未售單位的定價介乎約$140,000至$1,230,000，約為評估市值的15%至19%。 政府和房委會會繼續致力增加房屋供應，並透過不同的房屋階梯滿足市民的置業願望。
立法會：房屋局局長就《2023年撥款條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
3.5.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（五月三日）在立法會會議上就《2023年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文： 主席： 感謝各位議員在《撥款條例草案》辯論期間就房屋方面提出了很多值得參考的意見，我現作扼要回應。 不少議員提及對「簡約公屋」的關注。我希望在此重申，「簡約公屋」是一項龐大的社會工程，具有非常重要的社會功能及價值，能切實援助社會上最有需要的人。政府已經就各方面作出考慮：在設計和規劃個別項目時，我們會充分考慮用地特色、當區交通網絡、鄰近發展及成本效益等因素，盡量按實際情況提供恰當的配套設施，照顧居民的生活需要。成本效益方面，工程團隊不斷檢視設計，已經由最初的估算節省了近十億元，而「組裝合成」法的建築元件可拆卸及重用。選址方面，我們提出的八個選址分佈香港、九龍和新界，可以滿足不同市民的居住需要。我們會落力做好「簡約公屋」的推展和宣傳工作，讓有住屋需要的市民能夠認識這個項目，並盡快為他們提供有一個更便宜、更適切的短期住屋選擇。 公營房屋單位供應方面，在未來十年期，政府已覓得足夠土地，可提供約360 000個公營房屋單位，可滿足同一個十年期內301 000個公營房屋單位的供應目標。有個別議員關注建築時間和流程等。香港房屋委員會（房委會）正全速興建公營房屋，例如在政府進行「造地」的同時，我們會平行同步進行前期籌建工作，包括擬備規劃大綱、進行詳細設計、技術評估、土地勘測及招標等，以期政府在土地交予房委會時可盡快開展建築工程；並加大力度在合適項目採用「組裝合成」建築法、「設計及建造」採購模式，提升生產力及加快建屋時間。房委會亦會透過規劃、設計及施工措施，使部分公營房屋項目得以盡早分階段落成。 對於解決「劏房」問題--短期來説，我們會繼續支援居於不適切居所的家庭，包括繼續大力推動過渡性房屋的發展，為有需要的人士提供短期居所。截至今年三月底，已有約7 000個單位投入服務，預計未來兩年再有大約14 000個單位相繼落成。此外，我們會繼續聯同差餉物業估價署推展「劏房」租務管制的工作，讓「劏房」租客得到更好的保障。另一方面，截至今年三月底，我們已透過現金津貼試行計劃（試行計劃）向約86 800個合資格的一般公屋申請住戶發放合共約29.1億元現金津貼。有議員提到希望可以將試行計劃恆常化，我們會在適當時候進行檢討。我們相信，隨着過渡性房屋及「簡約公屋」在未來數年的持續供應，加上傳統公屋未來十年的供應量充足，將會切實改變「劏房」租務市場的生態，對收費高昂而質素差劣的「劏房」的需求亦會大幅減少。 另外，有意見指政府要適時調整申請公屋的入息上限。房委會每年會檢討公屋申請者的入息和資產限額，以恰當配合當前的社會經濟狀況。我們認為現行的機制提供了客觀的基礎，確保訂定的入息限額可達致釐定有資格申請公屋的低收入人士的預期目標。此外，近期社會上有聲音認為房委會應檢討資助出售單位政策，房委會亦馬上作出反應，快速地於上星期通過以綠表申請者資格購買資助出售單位的公屋租戶不能在香港擁有住宅物業，以及禁止持有「定期暫准居住證」的人士以綠表申請者身分購買資助出售單位。新安排將會於今年稍後出售的新一期居屋開始實施。 不少議員對濫用公屋表達關注。我們絕對認同公共房屋是社會寶貴資源，必須善用及合理編配給真正有需要的人。房委會一直採取多管齊下的方式致力打擊濫用公屋的情況，包括預防偵測、調查行動、宣傳教育等工作。在二○二二年四月至今年一月期間，因租戶濫用公屋和違反租約或房屋政策而被收回的單位已達1 700個，超逾以往三年平均每年約1 300個的收回數目。房委會持續檢視現行措施，亦會繼續積極以不同手段打擊濫用公屋，以維護公屋資源的合理運用。 私人住宅市場方面，政府在綜合考慮相關因素後，包括樓價變化的速度和幅度、住宅樓宇的成交量、未來供應量、經濟情況和展望、以及整體市場氣氛，認為在目前環境下無須調整住宅物業的需求管理措施。政府會繼續密切留意住宅物業市場情況，參考相關指標，適時採取合適的措施回應市場變化。 政府就解決房屋問題的決心是堅定及不容置疑的。主席，我謹此陳辭，懇請議員支持《2023年撥款條例草案》。多謝。
立法會十六題：打擊炒賣居者有其屋計劃單位的行為
3.5.2023

以下為今日（五月三日）立法會會議上謝偉俊議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 近日有傳媒披露，不少擁有私樓業主以其親屬名義抽獲居者有其屋計劃（居屋）單位後，將從未入住的居屋單位（俗稱清水樓）在市場高價放售，動輒賺取數百萬元暴利。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉及有否調查，上述轉售居屋清水樓以圖取暴利個案；如有調查，結果為何； （二）上述旨在轉售居屋清水樓以圖利個案，有否違反居屋單位契約、購買居屋單位守則（如有），或觸犯任何法例； （三）據悉，新加坡政府為打擊只賣不住組屋行為，特意在買賣組屋條文中，加入最低居住年期限制，並每月抽查空置組屋單位等措施，政府有否考慮就居屋單位制訂類似政策；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於有物業代理指出，市場放售居屋清水樓大都屬渴市、價高的一至兩房大單位，有實際住屋需求的多人家庭，往往被迫選購開放式，甚或納米居屋單位，政府有否考慮就居屋單位制訂類似國內「住房不炒」政策，杜絕炒賣居屋單位行為； （五）鑑於有市民指出，近期多宗高價出售新居屋大單位圖利個案，涉及藉參加「家有長者優先選樓計劃」購入的居屋單位，他們質疑該計劃遭到濫用，亦影響真正有住屋需要的年青夫婦和家庭的「上樓」機會，當局有否檢視近期出售居屋清水樓個案的業主，是否藉參加該計劃購入居屋單位；如有檢視而結果為是，會否考慮重新評估該計劃的成效，並設法提高年青家庭、具生育計劃申請人成功購入一至兩房居屋單位的機會；及 （六）有否研究，規限居屋單位業主在出售居屋單位獲利後，所得利潤必須按一定比率（例如五成或七成）與政府庫房分帳，甚或嚴格限制居屋單位業主出售單位，規定他們只可按累計通脹定價出售予符合資格申請白表居屋第二市場計劃人士或符合綠表資格人士，以減低炒賣居屋單位圖利誘因？ 答覆： 主席： 就謝偉俊議員的提問，現回覆如下： （一）至（四）買方與香港房屋委員會（房委會）簽訂的資助出售單位買賣協議規定，有關物業須由其本人及名列同一申請表上的家庭成員居住。倘買方事前未得房委會的書面同意，不再實際或永久居於該物業，房委會有權要求買方把該物業售回房委會。本署現正就個別可能違反以上規定的個案進行調查，以採取適當行動。 （五）為鼓勵合資格家庭與年長親人同住，房委會於一九九八年推出「家有長者優先選樓計劃」。計劃下，凡包括最少一名60歲或以上年長親人的居者有其屋計劃（居屋）家庭申請者可參加計劃，其選樓次序會較其他家庭類別的申請者優先。為防止濫用，有關計劃規定至少一名長者必須成為所購買單位的業主或其中一名聯名業主。申請者及申請表上的家庭成員須承諾願意與該名長者一同在所購買的單位居住。 就青年家庭的置業需求而言，政府一直不遺餘力覓地建屋，滿足不同人士包括夾心階層家庭和青年人的住屋需要，並致力豐富房屋階梯，包括修訂居屋單位的定價政策，將售價與私營市場脫鈎，令單位更可負擔；推出「港人首次置業」先導計劃；以及把「綠表置居計劃」（綠置居）和「白表居屋第二市場計劃」恆常化等。事實上，以「出售居屋單位2020」為例，接近一半成功購買單位的申請者是40歲或以下青年。我們正全力提量、提速、提效、提質，加快公營房屋供應。隨著資助出售單位增加，將能滿足更多年青家庭的置業期望。 （六）為防止業主透過短期炒賣資助出售單位圖利，房委會在一九七八年推出居屋時，同時訂立轉讓限制，並確立考慮轉讓限制年期的關鍵原則：一方面要防止投機行為，另一方面要避免過份削弱單位的吸引力，減低申請者的購買意欲。房委會一直密切留意物業市場的情況，並根據上述原則不時檢討，適時調整資助出售單位的轉讓限制。在二○二二年一月，房委會進一步收緊新推出資助出售單位（包括居屋和綠置居）的轉讓限制，即由二○二二年起推出的資助出售單位開始，把於第二市場無須補價以不高於原價轉售的期限，由首次轉讓日期起計兩年延長至五年；並把於公開市場在繳付補價後出售單位的期限，由首次轉讓日期起計10年延長至15年。 房委會在修訂轉讓限制時，已經平衡社會對收緊轉讓限制的訴求和讓資助出售單位能在市場（特別是第二市場）流轉的需要。進一步收緊限制或增加業主轉讓成本無可避免會減少未補價資助出售單位在第二市場的供應，繼而推高在第二市場出售的單位價格，效果恐怕會適得其反，與滿足中低收入家庭置業需要的目標背道而馳。
立法會十三題：規管分間單位的租賃
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）立法會會議上陳仲尼議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 《業主與租客（綜合）條例》（第7章）第IVA部（《條例》）於去年一月二十二日生效，旨在規管分間單位（俗稱劏房）的租賃。據報，現時全港有很多劏房單位沒有安裝獨立電錶。關於加強保障劏房租戶的權益，政府可否告知本會： （一）鑑於據悉，部分在《條例》生效前簽訂的劏房租約的業主，在有關租約屆滿後未有與劏房租戶簽訂新租約，而只沿用原有的租約條款讓租戶繼續居住，以致租戶未能受《條例》保障，而全港關注劏房平台於去年十一月發布的調查結果顯示，僅23%的受訪劏房租戶在《條例》生效後有與業主簽訂新租約，當局有否評估《條例》的實施成效；如有，詳情（包括改善方法）為何；如否，原因為何； （二）鑑於規管租賃的業主須在有關租賃的租期開始後的60日內，向差餉物業估價署（估價署）署長提交填妥的「租賃通知書」（「通知書」），估價署至今收到的通知書數目及其佔全港劏房數目的百分比為何，並根據收到的通知書內的資料，列出以下資料：（i）各劏房種類（例如可屋外直達的房間、板間房、天台屋、平台屋、閣樓、床位及太空艙）的數目、（ii）平均租金、（iii）平均面積，以及（iv）設有獨立廁所和（v）獨立廚房的劏房數目；及 （三）當局估計有多少個劏房單位仍未安裝獨立電錶；有何措施或方法協助劏房租戶安裝獨立電錶，以及會否考慮強制規定業主為劏房租戶安裝獨立電錶；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 實施分間單位租務管制的《業主與租客（綜合）條例》（第7章）第IVA部（《條例》）已於二○二二年一月二十二日生效。《條例》旨在規管分間單位的租賃，為租客提供多方面保障，包括為期四年（即首租期兩年及次租期兩年）的租住權保障；限制續租時的租金加幅，不得高於差餉物業估價署（估價署）就所有類別私人住宅物業編製和公布的全港性租金指數在相關期間的百分率變動，上限為10%；及禁止業主向租客濫收公用設施費用（例如水費、電費）等。 就陳仲尼議員的問題的各部分，經諮詢環境及生態局和估價署，現回覆如下： （一）及（二）租賃如符合以下所有條件，即屬「規管租賃」及受《條例》所規管： （a）租賃在二○二二年一月二十二日或之後開始； （b）租賃屬住宅租賃； （c）租賃中的處所屬分間單位； （d）租客是自然人； （e）租賃的目的是作為租客本身的住宅；及 （f）租賃並非《條例》指明的獲豁除租賃（例如從香港房屋委員會取得而持有的租賃）。 在租賃屆滿後，如分間單位業主不與租客簽訂新的書面租賃協議，只以口頭達成新租賃，而該口頭租賃符合《條例》屬「規管租賃」的所有條件（即上述第（a）至（f）項條件），該分間單位的口頭租賃亦受《條例》所規管。相關法定要求及強制性條款須隱含地納入該分間單位的口頭租賃內。換言之，無論口頭租賃內容為何，《條例》下屬「規管租賃」的所有法定要求及強制性條款均會自動生效。 根據《條例》，業主須在「規管租賃」的租期開始後的60日內，向估價署遞交租賃通知書（表格AR2），提供關於該租賃的資料。由《條例》生效起至二○二三年三月十四日期間，估價署處理了共13 391份表格AR2，並分析了當中租賃期於二○二二年一月二十二日至二○二三年一月三十一日期間開始的共10 211份有效及屬「房間」類別分間單位的租賃資料。由於屬板間房、天台屋、平台屋、閣樓、床位及太空艙的分間單位與「房間」有較大分別，其數量亦較少（只有294個），為免令分析變得複雜，估價署的分析中沒有包括相關資料。 根據估價署的資料分析，二○二二年一月至二○二三年一月屬「房間」的分間單位的月租中位數及每平方米月租中位數分別為5,000元和431元；而樓面面積的中位數為11.5平方米。該些分間單位絕大部分設有獨立的廁所（98.7%）以及窗戶（98.8%），大部分亦設有獨立的廚房（76.4%）。 鑑於《條例》僅生效約一年多，部分業主可能仍未清楚了解相關規定，包括遞交表格AR2的法定要求。就此，政府會繼續大力宣傳《條例》，提醒業主須遵守相關規定。估價署一直主動識別違規情況，加強執法和推廣宣傳，具體措施包括（a）主動到不同地區的分間單位進行家訪；（b）成立由估價署人員和退休警務人員組成的執法及調查特遣隊，跟進涉嫌違反《條例》規定的個案、積極探討更多可以主動識別涉嫌違法個案的方法，以提升執法和檢控效率；及（c）透過不同渠道和方式加強宣傳《條例》，例如在公共交通工具刊登廣告；在新聞網頁、電視和電台發放宣傳訊息、短片和聲帶；以及向相信有較多分間單位的大廈發信，提醒業主和租客相關規定等。 除估價署負責《條例》的執行工作外，政府亦委託非政府機構設立六支區域服務隊，由二○二二年一月初起透過街站、家訪、講座及簡介會等宣傳活動，以及其聯繫網絡接觸基層市民，在地區層面推廣《條例》，提高公眾對新規管制度的認識，以及處理查詢和轉介個案等。另外，政府亦委託一間非政府機構設立及管理「劏房」租務管制的資訊平台（ www.sdu-info.org.hk ），作宣傳及教育用途。資訊平台已於二○二二年三月二十一日開始運作。政府會繼續密切監察實施《條例》的情況，並作適當跟進。 （三）現時任何用戶皆可向本港兩間電力公司（即中華電力有限公司及香港電燈有限公司，下稱「兩電」）提出供電申請。分間單位住戶只要得到業主及大廈管理人同意，而單位符合有關的先決條件及安全標準，電力公司會為申請人安裝獨立電錶供電。兩電一直透過各自的「社區節約能源基金」，與社福機構合作，積極向弱勢社群推出適切的支援措施，當中包括資助分間單位業主重新鋪設電線以便安裝獨立電錶，為獲得業主同意而又符合標準的分間單位的住戶，免費安裝獨立電錶。兩電並沒有分間單位的統計數字，包括沒有統計未安裝獨立電錶的分間單位數目。 由於不少分間單位位於老舊建築物，部分樓宇殘舊，或公用地方過於狹小，對安裝獨立電錶工程構成技術及安全上的限制。另外，部分分間單位位於沒有任何管理公司的建築物，要在相關建築物進行各項工程相當困難。基於實際環境限制和安全考慮，環境及生態局認為不適宜強制規定為分間單位租戶安裝獨立電錶。
立法會二十二題： 收回公共租住房屋單位的事宜
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法會會議上林筱魯議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 據報，房屋署在二○二二年四月至十一月的八個月期間，因租户濫用公共租住房屋（公屋）及違反租約或房屋政策而收回的公屋單位多於1 300個，超過該署過去兩年每年收回公屋單位的平均數（即約1 300個）。就此，政府可否告知本會，過去三年： （一）房屋署收回的公屋單位數目，並按收回原因列出分項數字； （二）由房屋署發出遷出通知書至收回有關公屋單位所需平均時間為何； （三）房屋署在收回騰空的公屋單位後，翻新該等單位所需平均時間為何；及 （四）負責收回公屋單位的人手為何，並按收回原因列出分項數字？ 答覆: 主席： 就林筱魯議員的提問，現回覆如下： 在過去三年，香港房屋委員會（房委會）因不同原因收回的公屋單位數目每年平均約10 000個，表列如下： 原因 2019/20 2020/21 2021/22 租戶自願交回單位＊ 約4 500 約5 200 約5 300 透過購置資助出售房屋 約5 400 約4 000 約3 200 經發出遷出通知書 約1 300 約1 200 約1 200 收回單位總數 約11 200 約10 400 約9 700 ＊包括濫用公屋租戶自願交回的單位 在二○二一／二二年度，因租戶濫用公屋和違反租約或房屋政策而收回的單位約有1 300個。而在二○二二年四月至二○二三年一月的十個月内，因上述原因收回的單位已達1 700個。 一般而言，房委會發出遷出通知書後，租戶需在下一個月月底或之前遷出現居公屋單位，及將單位騰空交回房屋署。根據現行機制，租戶在接獲遷出通知書後，可向上訴委員會（房屋）提出上訴；房屋署會根據上訴委員會的裁決跟進。 ​空置單位的翻新時間會受到同一時間內需要翻新單位的數目，以及個別單位需維修的項目及工程複雜程度所影響，每間翻新空置單位完成時間因而會有很大分別，一般平均在44日內完成。 ​房屋署的高級房屋事務經理會就證實違反租約條款或房屋政策的個案發出遷出通知書。收回單位的工作則屬屋邨租約事務管理的恆常工作。房屋署會視乎每宗個案的實際情況和複雜程度，安排適當人手跟進收回單位，並在有需要時執行驅逐行動。
房屋局局長出席香港房屋協會75周年慶祝酒會致辭（只有中文）（附圖）
17.4.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（四月十七日）在香港房屋協會（房協）75周年慶祝酒會的致辭： 陳家樂主席（房協主席）、各位前主席、各位前輩、各位房協委員、各位嘉賓： 大家好！首先再講一聲Happy Birthday，我祝賀香港房屋協會成立75周年。房協是政府長期的重要夥伴，為廣大市民提供優質居所，亦是香港房屋發展進程中不可或缺的一員。 房協在一九四八年創立，當時香港面對因為戰爭遺留的嚴峻住屋危機。在這特殊的歷史背景下，房協作為一個非牟利組織，在成立短短數年後建成香港首個出租屋邨，為低收入家庭提供廉租房屋。基層市民能夠得以安家立業，也為香港戰後的經濟發展作出重大的貢獻。房協一直運用創新思維，與政府合作無間，解決不同階層的住屋需要。作為香港的「房屋實驗室」，房協與時俱進，業務範疇也由最初的出租屋邨漸漸拓展至其他住屋類型，例如應對市區的老化，房協推動「市區改善計劃」重建舊樓，優化居民的生活環境；為滿足中產市民的置業需求，房協早年推行「夾心階層住屋計劃」；近年面對香港人口結構高齡化，房協便推出「長者安居樂」計劃，照顧長者的住屋和護理需求。此外，房協亦積極興建專用安置屋邨，以釋放北部都會區和其他新發展區的發展潛力。 解決「住」的問題，是政府的重中之重。事實上，住屋、民生和經濟議題環環緊扣。要解決房屋供求失衡問題，我們需要突破掣肘、開拓創新。因此，我們推出一系列新政策，包括「簡約公屋」、輪候公屋時間「封頂」、新建單位面積「封底」、縮短造地程序、鼓勵私人發展商參與建設資助出售單位等，以多管齊下的策略，增加房屋的供應、提升人均居住面積、增強市民的幸福感。 過去75年，房協為香港作出的貢獻有目共睹。展望未來，我們期盼房協會與政府繼續並肩，一同「創建宜居社會，永續共融發展」。謝謝大家！
​房屋局局長在立法會財務委員會特別會議就房屋範疇的開場發言（只有中文）
14.4.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（四月十四日）在立法會財務委員會特別會議就房屋範疇的開場發言： 主席、各位議員： 房屋是重要的民生課題，政府已訂立很清晰的目標和策略，大幅增加房屋供應，以打破房屋短缺的長期困局。政府亦在資源及財務上作了很好的配合，確保在房屋供應上能做到提量、提速、提效、提質。 政府已覓得足夠土地，可興建約360 000個公營房屋單位，滿足未來10年期內公營房屋單位的供應目標。私營房屋方面，政府亦會在未來五年提供足以興建不少於72 000個私營房屋單位的土地。 公營房屋 由於上述360 000個公營房屋單位中，約三分之二預計於第二個五年期（即二○二八／二九至二○三二／三三年度）才落成，為盡快填補短期公營房屋供應不足夠的缺口，政府會主導興建「簡約公屋」，目標是在五年內興建約30 000個單位。我十分感謝財務委員會於今年三月通過撥款149億，讓政府可以盡快開展工作，而工作亦密鑼緊鼓進行中。 傳統公屋方面，房委會（香港房屋委員會）會與政府緊密配合，在政府造地的同時進行前期籌建工作，以期盡快展開建築工程。房委會亦會優化我們的建築方法及流程，包括在合適項目採用「組裝合成」建築法，即大家熟悉的MiC、「設計及建造」採購模式及分階段建屋方式等，以期及早交付，讓居民可以入住。 豐富房屋階梯 房委會於去年推售共約13 600個居屋和「綠置居」單位。「居屋2022」所有新居屋單位已全部售出。「綠置居2022」剛於今年三月底開始選樓。 就香港人首次置業先導計劃，大家常常稱呼的「首置」，政府已於今年二月公布選取一幅位於荃灣油柑頭的住宅用地，預計可提供約2 000個「首置」住宅單位。政府現正制訂該項目的發展模式、發展參數及其他詳情，我們會於稍後公布。 我們亦希望善用私人市場的力量，鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位。較早前我亦與不同持份者會面，聽取他們就計劃的意見，現在我們正制訂全新的政策框架，計劃於今年稍後時間公布詳情。 私營房屋方面，根據最新推算，未來三至四年一手私人住宅物業市場的供應量約為105 000個單位。 支援居於不適切居所的家庭 除了推展「簡約公屋」，我們對於居住在不適切居所的家庭，亦有很多支援，支援措施包括： 過渡性房屋 政府已覓得土地提供超過20 000個過渡性房屋單位。截至今年二月中，約7 000個單位已投入服務，預計未來兩年餘下的14 000單位亦會相繼落成。 「劏房」租務管制 至於「劏房」的租務管制，我們實施了「劏房」租務管制的條例（《業主與租客（綜合）條例》第IVA部），於二○二二年一月已經生效，差餉物業估價署（估價署）已成立專責小組執行相關工作。政府亦委託非政府機構設立區域服務隊，在地區層面推廣《條例》。有關分間單位租務管制的資訊平台已於二○二二年三月二十一日開始運作。 現金津貼試行計劃 我們亦在二○二一年六月底推出為期三年的現金津貼試行計劃。截至今年二月底，我們已向約85 700個合資格的一般公屋申請住戶發放合共約27.8億元現金津貼。 主席，我很想在此感謝各位議員對房屋事務的關心，過往亦就房屋議題提出了很多很值得我們參考的意見，就我們的工作亦有很多善意的提醒，希望我們注意到不同的問題，將問題處理得更好，我今日很樂意解答議員的提問。多謝主席。
房屋局局長到訪深圳（附圖）
3.4.2023

房屋局局長何永賢今日（四月三日）率領房屋局、房屋署和建築署代表前往深圳，參觀以新技術和建造方法快速建成的項目，並與深圳市主理房屋和城市建設的官員會面，就兩地相關領域工作交流意見，探討加強合作的機會。 何永賢一行人上午先參觀龍華樟坑徑保障性住房項目。該項目是內地率先採用混凝土「組裝合成」建築法快速興建的高層建築，把上蓋建築時間大大縮減。模件在工廠進行預製生產，再運送到工地直接吊裝，大大減少地盤人手及建築廢料。另外，項目屋頂和地下室機電房等亦採用了工廠預製的「裝配式設計」模塊，透過減少現場施工程序，提升工程質量和縮短施工時間。 他們下午參觀福田區甘泉路近零碳排放示範社區改造共建項目，了解深圳市應用綠色建築技術改善環境和實踐近零碳理念的情況。其間何永賢出席深圳市數字住建金融創新實驗室和深圳香港房屋建築事務交流空間揭牌儀式。各代表其後參與了深圳市住房和建設局舉辦的座談會，與深圳市住房和建設局黨組書記、局長徐松明及相關官員就建築科技和城市規劃建設等交換意見。 他們之後到訪南頭古城及大沙河生態長廊，參觀大沙河城區的住房建設。大沙河的河道兩岸綠化，營造了自然、舒適的休閒空間。 何永賢表示，政府一直積極探索和引進新的建築技術和更高質的設計，歡迎與內地多分享交流經驗。她又表示此行行程充實，感謝深圳一方的悉心安排。 何永賢今日晚上結束行程後返港。