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全港學界國家安全常識挑戰賽圓滿結束（附圖）
26.2.2024

由律政司、保安局、教育局及香港善德基金會共同舉辦的全港學界國家安全常識挑戰賽今日（二月二十六日）上午舉行總決賽，並於下午在前法國外方傳道會大樓舉行頒獎典禮，表揚得獎學生在比賽中的出色表現。 行政長官李家超在視像致辭表示，相信同學們通過參賽豐富了對《憲法》、《基本法》、《香港國安法》和總體國家安全觀的認識，體會自覺維護國家安全的責任感。他指出《基本法》第二十三條立法是香港特區維護國家安全的重要組成部分，令香港特區擁有更完善有效的維護國安法律體系；而《基本法》第二十三條立法將成為國安教育新範疇，特區政府會積極推展有關工作，並期望校長、老師和家長以身作則，一同加深學生對《基本法》第二十三條立法的了解。 律政司司長林定國資深大律師主禮時指出，國家安全是維護國家主權、安全和發展利益的根本保障。《香港國安法》出台和實施為香港帶來了更加安全和穩定的環境，為同學們的學習和成長提供了更加優越的條件。他期望同學們保持對國家安全的關注和熱情，不斷學習和積極參與，並為建設安全穩定的環境貢獻自己的力量。 ​主禮和頒獎嘉賓亦包括保安局局長鄧炳強、教育局局長蔡若蓮博士、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室警務聯絡部部長陳楓和中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署聯絡局局長鄧建偉，以及香港善德基金會主席董吳玲玲。全港學界國家安全常識挑戰賽旨在加強學生對《憲法》、《基本法》及《香港國安法》的認識。挑戰賽以問答比賽形式進行，分為小學組及中學組，設有隊際賽及個人賽共四個組別，吸引超過102 000名來自585所中、小學的學生參與。四個組別的總決賽今日上午舉行，得獎名單載於附件。 ​挑戰賽的精華片段逢星期日晚上十時三十分於HOY資訊台《家國天下》節目播出。節目亦設「國安小知識」環節，增進市民對國家安全的的知識。此外，為配合四月十五日的「全民國家安全教育日」，總決賽及頒獎典禮的精華片段將於當日晚上九時三十分於HOY資訊台的半小時特備節目播出。 完 2024年2月26日（星期一） 香港時間19時16分
律政司副司長聯同保安局局長、商經局副局長、財庫局副局長和保安局副局長出席立法會前廳交流會後會見傳媒談話全文（只有中文）（附圖／短片）
21.2.2024

以下是律政司副司長張國鈞今日（二月二十一日）上午聯同保安局局長鄧炳強、商務及經濟發展局副局長陳百里博士、財經事務及庫務局副局長陳浩濂和保安局副局長卓孝業出席立法會前廳交流會後會見傳媒的談話全文： 律政司副司長：各位傳媒朋友，首先祝各位龍馬精神。今日與各位傳媒見面，大家看見除了我，還有保安局局長以及三位副局長一起。 新一年，特區政府會繼續全力謀發展、拼經濟、惠民生。而安全是發展的基礎，所以今日龍年首次前廳交流會的主題亦圍繞「安全」這個關鍵詞。我很高興今日約有60位立法會議員出席（交流會），他們亦向我們提出很多寶貴意見，我在此表示由衷感謝。 今日的交流會有兩個主題與各位議員分享和聽取意見，第一個主題是有關打擊網絡及電話詐騙的措施。 大家也知道，隨着科技發展日新月異，網絡及電話詐騙亦非常普遍，涉及的損失金額越來越巨大，無論對企業或對個人造成很大的損失和傷害。騙徒行騙手法亦可以說是層出不窮，所以我們要群策群力去打擊這些有關詐騙的罪行。 為展示特區政府打擊詐騙的堅定決心，今日保安局、商務及經濟發展局、財經事務及庫務局、警務處、通訊事務管理局辦公室和律政司的同事全體出動，與立法會議員從防範騙案、執法行動和公眾教育等等不同角度交流，商討有關打擊詐騙的工作。在此，我亦很感謝他們的真知灼見。 至於今日第二個主題，是有關《基本法》第二十三條立法的工作。 特區政府自諮詢開始，已經馬不停蹄地與社會不同界別進行解說。今日我和保安局局長，以及剛才提及的其他相關同事，亦難得可以藉着前廳交流會這個難得的機會，在諮詢期完結前與立法會各位議員面對面交流、解說，並且聆聽他們的寶貴意見。 剛才的討論非常坦誠，議員除了向我們表達意見之外，亦向我們轉達了在社會上他們從不同界別所收集到的意見和市民關注的地方。我們會好好整理和分析這些寶貴的意見。 在此亦請大家留意，有關《基本法》第二十三條立法的公眾諮詢期至二月二十八為止，即還有大約一星期便結束。我呼籲大家把握時間將意見透過電郵、傳真或郵寄至保安局。政府必定會詳細研究和考慮大家的意見，盡快完成本地立法工作，完善特區維護國家安全的法律制度和執行機制，讓香港可以有一個安全穩定的環境去謀發展、拼經濟、惠民生。 接下來，我請保安局局長和大家談談。請保安局局長。 保安局局長：各位香港市民、各位記者朋友。在今天的前廳交流會，我就着第二十三條立法，與很多位議員作出坦誠及深入的交流。在會議中，議員除了給予很多寶貴意見外，亦反映了一些市民的意見及關注點，我們亦留意到市民比較關注三個方面的問題。 第一個是關於「煽動意圖」罪，會否批評一下政府便犯法。我再重申一次是不會的。因為「煽動意圖」罪是現在已經存在的法例，主要是針對一些煽動的、挑撥性的言語，要有挑撥性的；而在諮詢文件內已提及，一些基於事實及正當對政府的批評，是不會違法，我們歡迎向政府表達意見。 第二個關注點是關於「國家秘密」。我亦重申一次，「國家秘密」在諮詢文件內提及有三大要素。首先要在沒有合理權限下透露，第二是相當可能危害國家安全，第三是範圍屬表列的七個範圍，包括了一些中央政府或特區的重要決策、一些政治、社會發展或國防等等的範疇。「中」了這三個要素後，還要有（犯罪）意圖，才會有機會違法，所以市民一般做研究、做分析而自己得出結果是不會違法。我在此再次重申這一點。 第三個關注點關於「境外干預」罪，「境外干預」罪也有三個要素。第一個是要配合境外勢力。第二個是使用不當行為，不當行為包括明知而作出一些關鍵而失實的陳述，或者用暴力或違法或脅迫的方法而達到干預效果。干預效果包括影響我們的選舉、立法會運作、甚至是法庭的運作，亦要切合這三個要素及加上有（犯罪）意圖才會違法，所以一般跟外國團體進行交流活動是絕對不會有誤墮法網的情況。 我們解釋了之後，基本上議員都充分明白及理解，亦會向市民轉達（相關信息）。從我跟市民的接觸亦知道，我們經過多方解說，我們過往舉辦了差不多二十場解說會，亦在電台、電視台、報章做了很多次解說，而市民大體上明白這些情況。但在我們的交流中，亦留意到很多外部勢力或者一些「走佬」去外國的香港人，這些大部分是通緝犯，仍然繼續在外國進行危害國家安全行為的人，往往還是刻意就着我剛才所提及明知道是不對的事情，繼續作出誤導性甚或是假的傳聞。我相信香港市民的眼睛是雪亮的，因為第二十三條立法正是只針對這些想危害國家安全的人，對一般市民只會有保護作用，對做生意的人只會有更大保障，立法只是針對這些危害國家安全的人，包括這些外部勢力和「走佬」去外地的人。 不久將來，當我們完成諮詢便會推出法案，我們也預期推出法案後，這些我們要防範的人，即這些外部勢力、已「走佬」仍想危害我們的人，會有更多抹黑工作，所以我希望各位市民要認清事實真相，第二十三條是保護我們安全。多謝大家。 記者：局長，之前你點名自由亞洲電台，他們現在做的事是否算是「境外干預」或「間諜」罪？ 保安局局長：每一個個案是否違反法例需要逐個去看，不能夠概括地說。但無論是否犯法，如果你刻意用一些錯誤的信息、假資訊，一直抹黑我們的立法工作，這件事我必須要指出，告訴香港市民，讓香港市民認清這些外部勢力和那些已「走佬」、想危害香港安全的人的嘴臉。 記者：司局長，想問諮詢期大概還有一個星期就完結，現在收到的意見數量是多少？如何評估市民的反應？之前說過會「邊諮詢，邊草擬」法案，現時進展如何？是否會在三月中交給立法會？另外，想問問「煽動」罪，看到文件研究調高「煽動」罪的刑期，其實看到過去「煽動」罪的案件，全部都罪成，為何仍會覺得要提高刑期？是否例如部分案件，好像「羊村」案刑期不足夠？上訴庭講關於暴力的元素，有處理相關方面，會否都考慮上訴庭的判決然後才去整理條文？ 保安局局長：首先，就着諮詢的情況，我們現在一直不停在檢視和分析諮詢的情況。就着我們過往一些解說會裏，剛才我亦講過，最主要關注的幾點都是有關「煽動意圖」、「國家秘密」和「境外干預」。我們會在諮詢期進行期間一邊做分析，希望可以盡快將分析結果匯報給聯合委員會（立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議）。至於你剛才提過，在「煽動意圖」方面，正正剛才你提過，在「羊村」案中，法庭講得很清楚，就是用誤導性的文宣令市民不相信政府，甚或憎恨政府，有機會令社會混亂，甚至推翻政府，這是非常嚴重的情況。在目前的法例來看，我們看到判刑可能未必足夠，所以我們必須檢視，要有一個足夠的刑期去反映這些罪行對國家安全的影響。 記者：剛才你提到預計方案出來後，就會有更加多在海外的人可能會作出攻擊、誤導，屆時反駁隊的運作或者官員方面會如何做？甚至是如何去阻止這些事，令市民不會相信？第二，我也想問剛才行家所問，現時草案的草擬到甚麼地步？是否真的三月可以提交立法會？ 保安局局長：有關反駁隊的工作，一日有抹黑的情況，反駁隊都有責任向市民講出真相。 律政司副司長：你也聽到行政長官昨日在行政會議前會見傳媒時已說過，會盡快做好這件事。剛才局長都說過，其實在諮詢期間我們每一次收到意見後，並非單單放着待諮詢期完結後才處理，我們每一日都在處理這些有關的意見。有關起草的工作，相關司局的同事每日均馬不停蹄、密鑼緊鼓地進行，務求可以盡快預備好有關的草案，盡快提交予立法會。 完 2024年2月21日（星期三） 香港時間14時19分
律政司副司長和保安局局長就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒談話內容（只有中文）
20.2.2024

以下是律政司副司長張國鈞和保安局局長鄧炳強今日（二月二十日）就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒的談話內容： 律政司副司長：各位傳媒朋友，很感謝工聯會今日下午的安排。我和（保安局）局長來到工聯會，有超過三百多位包括工聯會領導層、工聯會立法會議員和區議員，以及各個工會的代表出席這個有關《基本法》第二十三條本地立法的諮詢交流會。非常感謝工聯會全力支持特區政府今次就《基本法》第二十三條的本地立法工作。會上，他們亦提出很多非常有建設性的建議，我們已經好好記下來，回去一定會好好參考，以作為往後條例草案的一個考慮。接下來的時間我交給局長與大家談談。 保安局局長：多謝副司長。各位香港市民，各位記者朋友，我今日再次以「應變反駁隊」隊長（身分）對抹黑第二十三條立法的評論作出反駁。我留意到「香港監察Hong Kong Watch」聯同80多個所謂組織發表了聯署聲明，首先我們要了解「香港監察」的背景是甚麼。「香港監察」自從「黑暴」開始就不停要求外國制裁中央政府和香港特區官員，其贊助人有很多反華政客，包括彭定康；其顧問有很多已潛逃逃犯，包括許智峯和黃台仰，這些都是被香港通緝，亦是在離開香港後不停做危害香港和國家安全行為的人。 另外，我們來看看這80多個是甚麼組織。這80多個組織大部分都是反中亂港組織，有很多收了美國國家民主基金會資金，以及收了英國政府資金的組織。他們的聯署聲明內容很多都是抹黑，甚至是無中生有、誤導或錯誤的。首先，他們提到「煽動意圖」罪在第二十三條下會把對政府的和平批評意見刑事化，這是錯的，是不會的。諮詢文件中已就「煽動意圖」罪說得很清楚，是針對挑撥行為，我們亦說得很清楚，基於事實的正當批評是不會違法。 另外，他們又提到要針對處理第二十三條立法的官員進行「制裁」，並恫嚇香港的企業不要再在香港做生意。我想說這些法例全世界都有，不只是香港有，為何美國和英國可以，香港卻不可以？還要「制裁」我們處理的官員呢？我不怕你們「制裁」，我本身已經被「制裁」。但我想告訴你們，你越要「制裁」我們，越顯得我們所做的事是正確，你正在用黑社會方式恫嚇我們。最後，他們提到諮詢文件內法庭相關程序的改善措施會影響公平審訊，我告訴大家是不會的，是錯誤和誤導的。相反，這些提議會讓我們針對危害國家安全的調查做法更公平，更能保護國家安全，包括對疑犯的扣留時間是否應該可以超過48小時呢？在英國，最長（可拘留）14日，新加坡最長是兩年。這些都是基於實施《國安法》後，在執法上看到的短板作出的建議。這些都不是我們獨有，很多外國都有，為何外國可以，我們不可以？ 我們再回想看看，這個聯署背後是甚麼人，就是外部勢力，而我們這個國家安全法例第二十三條立法，就是要針對一些危害我們安全的外部勢力。絕大部分香港市民，我所接觸到的，都是支持我們第二十三條立法。正如特首經常提及的例子，我們就是要裝好門窗，不要讓人爆竊，現在就是那些罪犯說，你為何關掉了門，我們爆竊不了，而住在裏面的香港人，大部分都是支持要維護我們安全的。所以我在此跟香港市民說，千萬不要讓這些外部勢力或「走佬」的想危害我們國家安全的香港人所誤導。我們的第二十三條立法，只是針對這些小部分想危害我們國家安全的人，對於香港市民的生活得以保障，對於那些在香港做生意的人，令到他們有一個更加安穩的環境。多謝大家。 記者：剛剛有講到有一些反中亂港的組織聯署，想問假如第二十三條立法之後，若有組織再次發起聯署，會否因為這個立法而有些行動？ 保安局局長：首先，是否違法要看實際行動，現時很概括地（描述），（我們）不能這樣說。但無論你是否違法也好，你做這些行為誤導香港市民、恫嚇香港市民，不是事實的（事情），我作為應變反駁隊隊長，有責任告訴香港市民，這些是抹黑、是恐嚇你們、是外部勢力想危害我們國家安全。由於我們有第二十三條立法，影響了他們危害（國家安全）的行為，所以他們出來想要誤導大家，抹黑第二十三條立法，我必須要向香港市民指出（真相）。 記者：那份聯署最後講到敦促外國商會對當局表示擔憂，想問一下政府與外國商會溝通時，外國商會有何表示？ 保安局局長：其實我們已經與外國領事及不同的外國商會在不同場合中講解了第二十三條立法的原意，以及一些對國家秘密、境外干預和一些他們的關注點，我們已詳細解釋，（他們）是不會誤墮法網的，只要你不危害國家安全就不會有事。任何做生意的、商會、外國商會，包括來香港做生意的，（只要）不是來危害香港及我們國家安全，他們聽完之後（感到）非常清楚，表示明白。多謝大家。 完 2024年2月20日（星期二） 香港時間19時38分
律政司副司長與保安局局長就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒談話內容（只有中文）
19.2.2024

​以下是律政司副司長張國鈞和保安局局長鄧炳強今日（二月十九日）就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒的談話內容： 律政司副司長：各位傳媒朋友，我們剛剛出席了民建聯舉辦的一場有關《基本法》第二十三條立法的講解會。剛才在會議當中，我們很感謝民建聯安排這一次會議，他們出席的成員非常多，並且在會上非常踴躍發問，亦提出了很多很好的意見讓我們參考。除了今日這一場交流會，其實這個星期我們每一日都會繼續馬不停蹄地舉行其他交流會，包括向其他政團以及其他不同界別人士講解有關這次的諮詢文件。希望在諮詢期完結之前，各位市民能夠繼續踴躍向我們提出他們的意見。我將以下時間交給鄧局長。 保安局局長：多謝副司長。在諮詢期展開到現在，我們進行了接近20場宣講會，未來亦會做。諮詢的對象包括外國領事、本地一些商會和外國一些商會，不同專業界別包括法律界、會計界、教育界和社工界等等。另外亦包括傳媒界、社區人士和人大、政協等等。目前，我們透過這些宣講會接觸的絕大部分（人士）都是支持《基本法》第二十三條立法。另外我和（律政司）司長、副司長亦出席了差不多十個電台或電視台的訪問節目，我們希望用任何方法向市民宣講。其實，《基本法》第二十三條立法是很多市民和做生意的人士都非常歡迎，因為這能夠為他們提供一個安全的生活，保障他們可安穩地做生意。大家回想二○一九年「黑暴」期間，在港版「顏色革命」的情況下，做不了生意，商鋪被打爛，說一句和暴徒不合的說話就會被人打。當時正正就是完全沒有言論自由，說一句話也不行、會被人打。所以大家都很珍惜有一個安穩的環境，所以絕大部分市民和做生意的人士都很支持《基本法》第二十三條立法，但我留意到近來一些外部勢力和一些已「走佬」的人士繼續危害國家安全，刻意抹黑。我作為應變反駁隊隊長，我要在此作出反駁，首先就彭定康提到，有了《香港國安法》，為甚麼還需要第二十三條呢？他暗指我們的執法人員可以隨意拘捕，這些全部是錯的。我相信大家都很清楚，第二十三條立法有七個罪類，其中只有兩個罪類包含在《香港國安法》之內。我們必須把這些國家安全風險的缺口消除，所以必須就第二十三條立法。另外，任何拘捕都是很嚴肅的事情，必須要根據法律去處理，不存在彭定康所暗指我們可以隨意作拘捕。這些都是抹黑，在恐嚇香港人。 另外我又留意到，英國保安國務大臣說，香港有了第二十三條後，就會摧毁我們繁榮的要素，包括自由、機會和公平的法律。我想指出，英國也有國家安全法律，其實第二十三條立法亦參考了他們特別在二○二三年的國家安全法。為甚麼他們可以有國家安全的法律，我們想要國家安全的法律保護自己時，就說我們摧毁香港的繁榮呢？這就是雙重標準，這就是刻意抹黑——你可以防衞，我們卻不可以防衞——外部勢力就是這種態度，所以我們必須為自己防衞。 我亦留意到美國聯邦政府資助的自由亞洲電台（引述評論）說第二十三條立法中有些罪行針對傳媒，這也是錯，也是假的。我們只會針對危害國家安全的人，我們對所有人，特別是傳媒報道有充分保障。無論是根據國安法、《基本法》，又或是兩個國際公約，我們都有充分的自由（保障），這也是抹黑的情況。 我又留意到許智峯也有暗喻第二十三條有追溯力，以前的事也會被揪出來。我相信大家都知道，我們作為普通法的地區，一般訂的法例不會有追溯力，所以千萬不要被我剛才所提到的外部勢力或已潛逃但想繼續危害香港安全的人的謊話或誤導性言論，引致大家對第二十三條有誤解，我遇到任何這種抹黑情況，都會第一時間出來反駁。謝謝大家。 記者︰局長剛才提到自由亞洲電台抹黑，可否說多些它是訪問了一些人去抹黑還是評論抹黑？ 保安局局長：我想講清楚，他們引述一些人的評論說第二十三條條例內（有部分罪行）是針對傳媒的。我想講清楚，我們針對的是危害國家安全的（人士），我相信大家做傳媒的朋友是不會危害國家安全的。 記者：想問諮詢期快要完了，有否收到一些想修改的意見，你們會否接納？例如公眾關注的洩露國安機密的公眾利益抗辯理由？另外今天在外國記者會論壇，記協（香港記者協會）主席預計第二十三條落實後可能會少了人接受駐港外國記者的採訪或訪問，你如何看這個說法？會不會作出反駁？ 律政司副司長：我先回答第一個問題，第二個問題留待鄧局長回應。現時諮詢期尚未結束，我們每一日都在收集意見。在諮詢期完結之後，我們一定會整理好所有意見，亦會虛心聆聽和審視每一個意見。然後，當中有些我們認為適合的、有建設性的、有幫助的，我們當然一定會吸納到條例草案裏。這個時間最重要是呼籲大家，有任何意見的請表達，亦可以向我們提供。我們希望在諮詢期完結後，盡快將這些意見整理，然後制訂條例草案。第二個問題，我交給鄧局長。 保安局局長：對於記協主席陳朗昇所說的話，雖然記協沒甚麼代表性，但我們都歡迎他們將意見提交給我們。 記者：想跟進剛才有關自由亞洲電台，如果傳媒訪問了受訪者，可能他們不同意或反對第二十三條立法，其實是不是可以呢？或這樣已經過了界線？ 保安局局長：最主要看出發點。出發點如果是作為外部勢力有心抹黑，先不論是否犯法、這要慢慢研究，但用這些誤導香港市民、恐嚇香港市民，這些不是事實，所以我必須在此作出反駁。多謝大家。 完 2024年2月19日（星期一） 香港時間20時42分
律政司司長與保安局局長就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒談話內容（只有中文）（附短片）
6.2.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師和保安局局長鄧炳強今日（二月六日）就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒的談話內容： 律政司司長：各位傳媒朋友，剛剛在行政長官的帶領之下，行政長官、我和保安局局長出席了一個簡介會。我們很高興今次有約100名不同的外地、外國駐香港的使節代表，包括一些總領事，連同一些外國商會的領導人物，亦有香港的商會代表，出席了今次簡介會。 我們簡介了今次關於《基本法》第二十三條諮詢文件的內容，亦聽取了參與今次簡介會不同朋友的一些問題，大家討論都非常坦誠，亦具建設性。所以大家看到，其實我們（會面）的時間較原定的一小時為長。 今次的內容，基於我們保密的原則，所以很抱歉不能向大家公開，但可以重申一次，各位參加的朋友都有充分機會表達他們的關切點，行政長官亦很有誠意、很努力地釐清一些大家關心的問題。我們也強調在未來日子、在諮詢期內，會繼續多聆聽所有朋友的意見，包括剛才參加我們簡介會的朋友、外國的領事、商會或本港的商會。我把餘下時間交給保安局局長，為大家作簡單總結，談談到現時為止，我們諮詢的進度如何，及未來的計劃會是怎樣。 保安局局長：多謝司長。在我們展開諮詢大約一星期時間，我們舉辦了超過10場諮詢及交流會，包括外國領事、外國商人、本地商人、專業團體包括法律界、會計界、醫療界、社福界、教育界等等，也包括一些地區團體及人大、政協等等。我們聽到了很多不同意見，大部分都是非常支持（《基本法》）第二十三條立法。另外，有兩點是（與會者）一般比較關注的，第一個關於「國家秘密」，第二個關於「境外干預」，所以，我們特別花多些時間跟大家解釋這兩個罪行的定義和規管範圍。與會者聽了我們的解說後都表示非常清楚，亦清楚理解到第二十三條立法對一般經營生意的人不會有影響，對社會大眾更不會有影響，只會影響那些想危害國家安全的人。我們的解說工作及進一步的後續立法工作會一直進行。多謝大家。 記者：想先問在會上或在外接觸商界、外國領事和商會時，他們有沒有表達對於甚麼有憂慮？會否甚至反對立法？在接下來的立法工作上會如何釋除他們的疑慮？第二是關於曾鈺成撰文所提到的兩點，就是關於「公眾利益」作為抗辯理由，他覺得政府的說法模糊，尤其是談到由誰來判定，即對國安的解釋誰是最終的權威。會否覺得反映即使有抗辯理由，其實外界對於這些界定仍然有擔憂的情況呢？如何可以釋除這些疑慮呢？ 律政司司長：就第一個問題，剛才會議的內容，正如我剛才說過不能夠披露，但是到現時為止，我們都留意到公眾（意見），首先第一，沒有聽到任何人說不支持立法。我想所有香港市民，包括外國朋友都充分理解香港有憲制責任，要完整地履行我們的憲制責任，在這方面是非常一致的。但正如（保安局）局長剛才所說，就着一、兩個議題，到今日為止，其實我們明白公眾有很多關心，我不會用「憂慮」去形容。大家對於我們的建議提出一些問題，希望多聽一些解說。 局長說了兩方面，包括「國家秘密」或者關於「境外干預」，我們都因應公眾表達的關心，不斷用不同的方法向大家解釋我們建議的實質內容。至於關於「國家秘密」罪是否需要有一個所謂「公眾利益」的辯護理由，大家都非常理解，諮詢文件都有提及，不同的國家和地區也有不同的做法，很多地區甚至沒有這樣的一個辯護理由。在我們聽到這些意見後，讓我引用一些有這方面辯護理由的司法管轄區的做法去強調幾點：就算有這個例外的話，必須要是一個很嚴謹的門檻，有很多事情要考慮，例如有沒有緊急性、有沒有一些重大的公眾利益、諸如此類。我們希望透過多一些討論去收集多些意見，亦會幫助我們在真正草擬法律時，能夠盡量做到明確，確保大家都會理解到──第一，究竟是否真的有這個辯護理由？第二，如果有的話，究竟規範是如何？我們非常明白，亦會盡量多聽一些意見，希望最終的法律是合理地清晰的。 記者：回應曾鈺成，你覺得政府的講法是否模糊？ 律政司司長：其他人的意見，我不會去批評或評論，但我們一定會盡力多聽一些意見。我想最重要的是最終法律的版本是要清晰的，這個才是最終我們希望透過諮詢（達到）的目的，多聽一些意見，確保最終的法律達到這個效果。 記者：我有兩個問題。第一，第二十三條本地立法除了《社團條例》部分，它是否適用於公司或法人的代表呢？第二，因應商界剛才你說「關心」，將來的字眼有沒有澄清的空間？例如「境外干預」罪，一個「可」的情景、那幾個情況是否有限數，或有其他更多的可能性在條文當中沒有一一列出？「可」字是否exhaustive？ 保安局局長：其實在公司法來說，我在不同場合講過，本身公司在《公司條例》下規管，因為《公司條例》內有比較全面的（條文）如何規管公司，所以並不會包括在這次的《基本法》第二十三條（禁止組織運作機制），《公司條例》（下的公司）不會包括在內。我已說過在《社團條例》內附表中的組織會包括在內，公司會由原先的公司法處理。 就「境外干預」，我們建議的文件中寫得很清楚，包括甚麼是配合境外（勢力），甚麼是不當方式，以及達到干預的效果。當然，我們會聽大家的意見，看有沒有進一步優化的空間，但事實上諮詢文件中就定義已說得很清楚。多謝大家。 完 2024年2月6日（星期二） 香港時間19時27分
律政司副司長與保安局局長就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒答問內容（只有中文）（附短片）
31.1.2024

以下是律政司副司長張國鈞和保安局局長鄧炳強今日（一月三十一日）就「維護國家安全：《基本法》第二十三條立法公眾諮詢」會見傳媒的答問內容： 記者：首先想問國家秘密，特別是傳媒免責抗辯的理由。如果一些內部的吹哨人，或是傳媒揭發醜聞，是否符合局長所說的重大的公眾利益？立法會議員葉劉淑儀今天有提及，以斯諾登事件作例子，她覺得可以考慮這是符合重大公眾利益的情況，局長是否認同？第二，想問有關延長羈留期，雖然正在諮詢，政府認為應否由法庭審批把關？會否仿傚外國一些同類的規則，可以有上訴的機制作制衡？謝謝。 保安局局長：首先，法例是全香港人人遵守的，不會有某些人因為屬於特別的組織、專業、職業，就能在法例之上，不守法例。有關國家秘密，剛才講過，定義很清楚。首先，你有否合法權限去披露？第二，這個披露會否相當可能危害國家安全？第三，（內容）會不會包含在法例內所提及的七個領域內？我想這是非常清晰的。舉一個例子，如果你拿着一份寫着高度機密、屬政府內部傳閱的文件，你很明顯沒有合法權限去披露。如果你披露，就着「三連中」的第一個元素，你便「中」了。假設你再「中」了另外兩個元素，你便有很大機會違法。當然，也要看你有沒有（犯罪）意圖。我亦明白社會上在討論是否應該要有豁免，為了公眾利益給予豁免，我講過我們會研究。但我亦想澄清，公眾利益是很崇高的公眾利益，不是為了滿足好奇心。公眾利益是很崇高的，因為是要與國家安全比對。如果只是純粹滿足好奇心，這個是否屬（公眾利益）？我相信大部分情況下未必是。首先，當然我們要先完成諮詢，看看將來的法例怎樣寫，以及日後的情況是如何才可以談論。但縱然有豁免，應該是（門檻）很高的。 第二，你提及羈留期。羈留期現在一般是48小時。我們發覺調查這些國家安全案件是很複雜的，很多時都是用很隱密的方式去犯罪，很多時與境外勢力有關。我們在調查這些案件時，需要特別長的時間，不然就會讓這些人逃脫。如果讓他們擔保，他們會逃跑、潛逃。你看見有很多潛逃的人士。第二，有機會讓他們通知同謀。我們看到很多外國例子，包括英國在二○二三年的國家安全條例，亦（把羈留期）延長到14天。另外一些國家，包括新加坡，可以用行政手段（把羈留期延長到）兩年。我們覺得應該有檢討空間，是否應該延長羈留期，從而防止一些之前的「短板」。至於（羈留期）多長，當然要檢討，以及如何制衝都是非常重要。例如是否行政措施或是法院手令，這個我們會聆聽大家的意見，再進一步研究。多謝大家。 記者：第一個問題想問二十三條的諮詢沒有建議刑罰，原因為何？我們翻看二○○二年的諮詢，當時是有的，有些罪行甚至是可以判處終身監禁的，會否擔心若待有條文的時候才提及刑期，會讓市民覺得太過嚴苛呢？第二個問題，想問今日有一個對傳媒界的講解，有沒有包括香港記者協會？如果沒有，會否覺得講解可能不夠全面？ 律政司副司長：第一個問題讓我先回答。大家也知道今次是在一個諮詢期內的一份諮詢文件，當然，我們列出了一些特區政府的看法和建議，甚至把本地或者外地的一些經驗和一些參考都放在其中，讓大家可以就我們今次建議的立法範圍，向特區政府提出意見，所以我們十分期望在這一個諮詢期內，市民可以就你們關心的、在今次諮詢文件當中任何一點內容，向我們提出意見。 當然，在諮詢期完結之後，特區政府會把該條例草案提交予立法會，進行一個立法過程。屆時將會有相關條文的草案，我相信在立法過程當中，廣大市民都有足夠時間和機會在立法過程中表達意見。所以這一點大家無須擔心和過慮。至於第二條問題，讓我交給局長。 保安局局長：我們與傳媒諮詢當然要找有代表性及認受性的團體，剛才你所說的團體，它覺得任何人都是記者，就算是一名13歲的小孩、滿口粗言穢語、拿着鏡頭影着執勤的女同事評頭品足，它都覺得這些是專業記者，我們覺得它沒有認受性，所以沒有找它。 記者：這次諮詢會是不是第一場諮詢？對外國領事的解說工作開展了沒有？另外想問局長有沒有聽過「係你太悲觀啫，我睇到嘅係由治及興嘅好處」這句說話？想問日後這一類語帶雙關的軟性批評會否觸犯二十三條？ 律政司副司長：我先回答你的第一條問題。你沒說錯，我們剛剛開始了諮詢期，剛才我在開始發言時都提及過，在接下來的諮詢期裏，我們會繼續不斷接觸社會不同界別，亦安排了很多不同的這些解說會，聽取各界市民的意見。至於你問有沒有接觸領事，其實特區政府安排了其中有一個場合，稍後會與包括外國領事見面，向他們講解這次的諮詢文件。至於第二條問題，我請（保安局）局長回答。 保安局局長：法律是很嚴肅的，第二十三條亦是很嚴肅。如果問在網絡上寫一句沒頭沒尾、不知是甚麼意思的說話是否犯法，我想任何一個人回答都是太過輕率。 完 2024年1月31日（星期三） 香港時間21時35分
律政司司長在立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議就《基本法》第二十三條立法公眾諮詢開場發言（只有中文）
30.1.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（一月三十日）在立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議就《基本法》第二十三條立法公眾諮詢的開場發言： 主席： 首先，非常感謝保安事務委員會及司法及法律事務委員會同意舉行聯席會議，亦感謝所有出席的議員，讓特區政府可向各位簡介今日早上發表的關於《基本法》第二十三條立法公眾諮詢文件。 公眾諮詢文件共有九章連同三個附件。附件一列出特區政府提出一共12項建議的摘要，方便大家提供意見，其他意見亦當然歡迎。我將會簡介諮詢文件第一及第二章提及的基本法律原則，然後會邀請保安局局長簡介餘下章節涵蓋的立法建議。關於法律原則，我希望以四個「必須」概括及總結相關基本法律原則。 一、必須按照香港實際情況及借鑑外國經驗制定有效及具前瞻性的維護國家安全法律 根據《聯合國憲章》為基礎的國際法及國際慣例，維護國家安全是所有主權國家的固有權利。國家安全涉及一個國家的主權、領土完整，以及整體人民福祉。安全是發展的前提。理所當然，所有國家均視維護國家安全為重中之重的頭等大事。正因如此，每個國家都必然會制定維護國家安全法律，而往往相關的法律不只一部。正如在諮詢文件附件二的列表羅列的例子可以看到：美國最少有21部，英國最少有14部，澳洲最少有四部，加拿大最少有九部，新西蘭最少有兩部，亞洲國家如新加坡亦最少有六部。 這些法律具有以下共通點。一是會採取一切必要的措施，以確保能有效維護國家安全。二是不斷修改及增加，伸延至傳統安全例如政治及軍事安全以外其他領域，以及時應對新形式或新類型的國家安全風險，和確保能快速有效處理突發的國家安全的情況。簡而言之，維護國家安全法律必須有效及具有前瞻性。參考和借鑑其他國家地區經驗固然重要，但歸根究底，香港必須按我們獨特實際情況，制定一部最符合和滿足香港需要的維護國家安全法律。 二、必須盡早完成《基本法》第二十三條立法的憲制責任 國家安全本身屬於中央事權。在「一國兩制」原則下，按照《基本法》第二十三條，中央授權香港特區自行立法，禁止七類危害國家安全的行為。《基本法》第二十三條用的字眼是「應自行立法」，故此，這不單是授權，更是香港的憲制責任。然而，雖然香港已回歸祖國超過26年，尚未完成履行上述憲制責任。《香港國安法》只是就《基本法》第二十三條中提及的七類危害國家安全行為中的兩類，即分裂國家和顛覆國家政權，作出規定，而未有觸及餘下五類。 事實上，全國人大《528決定》第三條和《香港國安法》第七條已經清晰無誤地重申及要求香港應「儘早完成」《基本法》規定的維護國家安全立法的憲制責任。 三、必須同時全面準確落實全國人大《528決定》和《香港國安法》的要求 正如《基本法》序言指出，根據國家《憲法》制定的《基本法》的立法目的是落實「一國兩制」方針，設立香港特別行政區，維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定。「一國兩制」的最高原則是維護國家主權、安全及發展利益。要全面準確貫徹「一國兩制」方針，必須全面準確履行及完成維護國家安全的憲制責任。 全國人大《528決定》的第三條和《香港國安法》的第三條重申香港特區負有維護國家安全的憲制責任，應當有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。 《528決定》第四條進一步訂明，香港特區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制，強化維護國家安全執法力量，加強維護國家安全執法工作。《香港國安法》第七條則要求特區完善維護國家安全相關法律。按照《香港國安法》的第六十二條，《香港國安法》相對於本地法律具有凌駕性，意味着《基本法》第二十三條本地立法必須與《香港國安法》一致。 基於以上原因，《基本法》第二十三條立法需要同時全面落實《528決定》及《香港國安法》所規定的憲制責任及義務，並做到與《香港國安法》銜接、兼容和互補，形成一個完善有效維護國家安全的法律體系。除了立法禁止危害國家安全的行為以外，也需要提供機制和優化程序，包括完善執法權力及完善訴訟程序。 四、必須按適用於香港的國際標準保障人權自由及堅持法治原則 《香港國安法》第四條強調維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》及《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定，保障香港居民和在香港的其他人享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的基本權利和自由。我必須強調，香港是根據《基本法》採用上述國際公約定下的國際標準保障基本人權自由。特區政府立法時，必定依照這些國際標準保障人權自由。 然而，不能忽略根據上述的國際標準，大部分的權利和自由，例如言論、遊行、集會自由，都並非絕對，而是可以為保障國家安全而受到必要的限制。再者，根據《香港國安法》第二條，任何人行使權利和自由，都不得違背《基本法》第一條和第十二條，這兩條是《基本法》的根本性條款，說明香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，是一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。 《香港國安法》第五條亦規定，防範、制止和懲治危害國家安全罪行，應當堅持法治原則。法治的其中一項原則是法律需要合理地明確及清楚。故此，立法建議會清晰界定罪行元素，精準針對危害國家安全的行為，也會考慮訂明例外情況及免責辯護條款。大家會看到諮詢文件中建議的罪行，按照一般刑事法原則，除了需要證明犯罪行為外，也需要證明犯罪意圖，例如明知故犯，大家無需擔憂會不小心或不經意誤墮法網。立法建議不會影響一般正常生活、商貿等各式各樣合法活動，以及與其他國家地區的交流。 大家亦應緊記《基本法》、《香港國安法》及《香港人權法案》都保障面對刑事指控的人有權接受司法機關的公平審訊。《香港國安法》第五條特別重申任何人未經司法機關判罪之前均假定無罪；保障嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有辯護權和其他訴訟權利。將來如果律政司就新訂立的罪行提出檢控，法院也必然會一如既往，嚴格按照法律和證據，行使獨立的審判權。只有在控方能毫無合理疑點證明被告人干犯相關罪行，法院方可把他定罪。 以上是我希望強調，諮詢文件內立法建議背後的基本法律原則。我現在邀請保安局局長簡介諮詢文件實際立法內容，稍後我和局長以及各位同事都樂意聽取各位委員的意見和解答問題。多謝主席。 完 2024年1月30日（星期二） 香港時間17時18分
內地與香港民商事安排正式生效（附圖）
29.1.2024

《內地民商事判決（相互強制執行）條例》（第645章）（《條例》）和《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》（《民商事安排》）今日（一月二十九日）正式生效。 在《民商事安排》的新機制下，兩地法院可以相互認可和強制執行對方就該安排所涵蓋的民商事案件作出的生效判決。新機制讓當事人可免除就同一爭議在內地和香港的法院分別提出訴訟的需要，減低跨境強制執行有關判決一般所涉及的風險、法律費用和時間。 《條例》旨在透過本地立法的方式在香港特區實施《民商事安排》。兩地法院從今日開始在《民商事安排》涵蓋的案件中作出的判決都適用新機制。 律政司司長林定國資深大律師表示：「《民商事安排》突顯香港在『一國兩制』下享有獨特優勢，香港是唯一一個司法管轄區與內地就相互認可及強制執行判決訂立適用範圍如此廣泛的安排。《民商事安排》有助香港在『十四五』規劃下發展為區域知識產權貿易中心和區域國際法律及解決爭議服務中心。」 林定國與最高人民法院副院長楊萬明今日在最高人民法院與律政司合辦的「內地與香港特別行政區民商事判決相互認可和強制執行新機制」研討會上致開幕辭。研討會講解《民商事安排》及《條例》，包括適用規則和具體程序，吸引了約300人親身出席。市民亦可瀏覽《條例》的 專題網站 或參閱《條例》的宣傳 單張 獲取更多資訊。 完 2024年1月29日（星期一） 香港時間13時33分
律政司司長在立法會司法及法律事務委員會特別會議就與國際法律及爭議解決機構合作和爭取其在香港落戶或開展活動的最新發展：國際調解院開場發言（只有中文）
23.1.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（一月二十三日）在立法會司法及法律事務委員會特別會議就與國際法律及爭議解決機構合作和爭取其在香港落戶或開展活動的最新發展：國際調解院的開場發言︰ 主席、各位議員： 我非常感謝大家今日安排這個特別會議，討論律政司提出把舊灣仔警署改建為國際調解院總部的工程計劃，以配合特區政府全力爭取國際調解院總部落戶香港的緊迫時間表。 在國家《十四五規劃綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》下，中央人民政府（中央政府）提出香港作為亞太地區國際法律及爭議解決服務中心的策略性定位。大家都知道，在中央政府大力支持下，國際調解院籌備辦公室於去年年初在香港特區成立，負責進行相關國際公約的談判，以及處理國際調解院總部落戶地的選址程序。根據磋商公約各方的協定，國際調解院總部必須於二○二五年年底前交付予國際調解院。為配合這個時間表，我們希望爭取在本年第一季內獲立法會批准撥款，好讓成功爭取國際調解院總部落戶香港後便可立即開展有關改建工程。 建立國際調解院對國家推展涉外法治非常重要，體現了國家對維護以國際法為基礎的國際秩序作出的決心和努力。推動調解在國際上的廣泛應用符合習主席在二十大報告中提及國家要促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體的政策方針。國際調解院也將成為首個及唯一一個専門以調解方式解決國際爭議的政府間國際組織。 如果能成功爭取國際調解院總部落戶香港，國際調解院亦會是首個在香港成立總部的政府間國際組織，有助加強香港與國際交往合作，提升香港國際競爭力，以及確立香港作為亞太地區國際法律和爭議解決服務中心的定位，有利實現國家「十四五」規劃，進一步推進粵港澳大灣區建設及「一帶一路」等國家戰略所帶來的機遇。 因應國際調解院的獨特國際地位及日後的運作需要，我們選定了在一九三二年建成屬二級歷史建築的舊灣仔警署為設立國際調解院總部的地點，建議得到中央政府全力支持。灣仔區大家都很熟悉，具備成熟的基礎建設，社區多元化，公共交通網絡亦非常方便和完善。舊灣仔警署屬二級歷史建築，有文物保育價值，亦是商業中心區的地標建築物。 據我們了解，國家提交在香港特區成立國際調解院總部的意向書是截至目前為止收到唯一一份意向書。預計國際調解院總部落戶地點最快今年初會有結果。由於時間緊迫，政府已就改建舊灣仔警署進行了文物影響評估，並已在古物諮詢委員會去年十二月十四日的會議上就評估報告諮詢古物諮詢委員會，並獲委員會支持。我們亦已剛剛於一月五日就改建計劃諮詢灣仔區議會，獲出席議員全力支持。 我認為香港絕對是國際調解院總部落戶的最佳地點。在「一國兩制」下，香港作為國家唯一的普通法司法管轄區，擁有成熟的法律制度、堅實的法治基礎、多元的法律和爭議解決服務，以及具備國際視野的法律人才。香港的普通法制度與世界不同經濟體以及國際商事規則接軌，在國家的支持下，我相信大家和我一樣熱切期望國際調解院總部能成功落戶香港特區，讓香港繼續發揮其獨特優勢，拓展國際聯繫，助力國際調解院的工作。 我希望議員了解這個改建工程項目的重要性及迫切性，並給予我們支持，讓我們可按計劃於本年第一季內把工程項目提交立法會工務小組委員會審議及提請財務委員會批准撥款，以便在成功爭取國際調解院落戶香港後可立即展開工程，確保於二○二五年年底前順利把總部交付予國際調解院。我的簡介到此為止。 多謝主席。 完 2024年1月23日（星期二） 香港時間17時22分
律政司回應傳媒查詢
23.1.2024

就傳媒查詢《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》，律政司發言人今日（一月二十三日）回覆如下： 將於二○二四年一月二十九日生效的《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》（《安排》），是兩地民商事司法互助安排的其中一項安排。律政司與最高人民法院於二○一九年訂立這項《安排》的目的，就是要回應兩地因民生和經貿活動的交流合作日趨緊密，需要一套清晰和全面的相互執行民商事判決機制，減少當事人就同一爭議提出重複訴訟的情況，更好平衡債權人和債務人的利益。 我們留意到有討論指《安排》生效後，兩地法院會就案件的資料或執行情況等相互通報或者交換資料，這是一個謬誤。《安排》作為一項兩地民商事司法互助安排，只涉及兩地民商事判決的相互認可和執行，而是否有需要在另一地申請執行判決，完全是當事人的選擇，兩地法院並不會就案件的情況或當事人提出的執行申請交換資訊。申請執行判決是由當事人主導的，這與現行根據普通法以及相關成文法的原則，申請在香港執行非香港作出的判決是一致的。 另外亦有指在《安排》實施後，「內地的法院判決結果將會自動適用於香港，且在港的資產可被內地直接充公」。 這完全是另一個謬誤。當《安排》實施後，內地判決並不會自動在香港生效，在港的資產並不會被內地直接充公。因為內地判決的債權人必須先向內地法院申請有關判決的副本以及證明書，連同其他文件向香港高等法院原訟法庭提出申請登記有關內地判決。更重要的是，登記人必須通知判決的另一方當事人，讓其考慮是否要按《內地民商事判決（相互強制執行）條例》向香港法院提出作廢登記的申請。如果登記令沒有被作廢，當事人才可以以內地法院判決為基礎，通過其他法律程序進一步申請在香港強制執行相關的內地判決。 事實上，《安排》充分保障及公平地平衡債權人和債務人的合法權益，為兩地跨境執行民商事判決以及跨境交易提供更清晰和可預見的法律機制，優化營商環境。香港和內地之間建立相互執行民商事判決的法律機制，充分展現「一國兩制」基本方針的有效實踐，同時進一步鞏固香港作為國際法律及爭議解決服務中心的競爭力。 完 2024年1月23日（星期二） 香港時間11時00分
律政司司長二○二四年法律年度開啟典禮致辭全文
22.1.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（一月二十二日）在二○二四年法律年度開啟典禮致辭全文（中文譯本）： 終審法院首席法官、各位司法機構人員、大律師公會主席、律師會會長、各位嘉賓、女士們、先生們： 首先，我相信大家都很高興看到來自香港、內地和海外的法官同業、法律界專業人士和朋友出席今日的典禮，當中有許多人在過去數年因為疫情無法參加這一重要的年度盛會。香港已於二○二三年走出疫情，邁向「由治及興」。香港的未來取決於全面準確落實「一國兩制」的方針。「一國兩制」的根本宗旨是維護國家的主權、安全和發展利益，以及保持香港長期繁榮穩定。為實現這一目標，香港必須保持其獨特的地位和優勢。 香港獨特且無可取代的特點之一，無疑是其享負國際盛譽並具有濃厚國際元素的普通法制度。作為這個普通法制度的重要組成部分，司法機構享有獨立的司法權，包括《基本法》賦予的終審權。今日的開啟典禮是一個最適當的機會，表揚司法機構對香港成功實踐「一國兩制」方針所扮演的不可或缺的角色。 沒有安全與穩定，繁榮無從談起。為維護國家主權和安全，司法機構肩負有效防範、制止和懲治危害國家安全行為和活動的憲制責任。每當法院聆訊涉及國家安全的事宜，司法機構都必須獨立行使審判權以履行上述憲制責任，特別是司法機構有責任確保被控干犯國家安全罪行的被告獲得公平審訊，並確保只根據相關法律和證據判定被告有罪與否，僅此而已。因此，至關重要的是須確保司法機構在審理有關國家安全的案件時，如同審理其他任何類型的案件一樣，能夠在不受任何干預的情況下行使審判權。 要驗證司法機構是否做到這一點，最佳方法是確定法庭如何和基於甚麼理據裁決國家安全案件。一般而言，有關國家安全的法庭聆訊全部都是公開進行。更重要的是，法庭就此作出的一切決定和判決都在司法機構的網站公布，可供免費閱覽。大眾可輕而易舉地了解有關法庭程序，以及鑽研法庭所作決定和裁決的理由。真正的問題在於很多人不求甚解便妄下定論。任何有意求真而又理性客觀的旁觀者都會發現，沒有絲毫證據顯示司法機構獨立的司法權在涉及國家安全的案件中受到損害。 然而我們必須注意一個不幸的事實，就是司法機構獨立的司法權曾經、或將來也可能遭受來自其他國家的威脅。例如於去年十一月，某西方國家的政客（及其支持者）建議對香港負責處理國家安全案件的法官及司法人員實施制裁。這些政治操弄看來要達到兩個目的：一是污衊在香港實施的維護國家安全法；二的用意則更為險惡，就是向香港法官及司法人員施壓，企圖阻撓他們審理或干預他們如何審理國家安全案件。 香港特區政府立即回應，發表措詞強硬的聲明，譴責這些公然試圖破壞香港法治的行為。中央人民政府、司法機構和香港社會其他界別亦發表譴責聲明。作出或支持上述恫嚇或類似行徑的人竟然宣稱關注香港的法治，實在偽善無比。 一如既往，香港的法官和司法人員一直恪守司法誓言，竭誠盡責地履行職務。為此，我們應該感激他們，並以他們為榮。的確，面對這些不當的干預，最佳應對方法就是保持沉着鎮靜，如常履行各自的職責，並且維持和提高司法程序的透明度。我想清晰地指出香港特區政府定必竭盡所能，在能力範圍內採取任何措施確保法官和司法人員能夠無懼威嚇，繼續履行其司法職能。 在維護國家發展利益、保持香港長期繁榮穩定方面，香港特區政府和司法機構一直緊密合作，致力提升香港作為國際法律和爭議解決服務中心的地位。我們既要保持內地與香港法律制度之間的清晰分野，也要在兩種制度之間建立聯繫，以充分發揮香港普通法制度的獨特優勢，服務國家的整體利益。其中一項措施是兩地簽訂不同種類的民商事司法互助安排並且持續加以優化。例如，為落實兩地《相互認可和執行民商事案件判決的安排》（《兩地相互執行判決的安排》），二○二二年十月通過的《內地民商事判決（相互強制執行）條例》及其附屬規則和實務指示將於下星期一，即二○二四年一月二十九日生效。這項安排與於二○一九年七月二日簽訂的《海牙承認與執行外國民商事判決公約》（《海牙判決公約》）類似，但《兩地相互執行判決的安排》的涵蓋範圍更廣，例如包括一些知識產權判決，而《海牙判決公約》則完全排除該等判決。另一例子是最高人民法院、司法機構和律政司正在努力修訂早於一九九九年簽訂的《關於內地與香港特別行政區法院相互委托送達民商事司法文書的安排》，期望可於今年年初簽訂更完善的安排。 只有當我們的司法制度是市民可以負擔，並能在合理時間內解決法律爭議時，市民才會對我們的司法制度寄予信任和信心。然而，司法機構面對工作量繁重是一大挑戰。為了減輕其工作量並鼓勵市民以更有效和經濟的方式解決爭議，司法機構一直大力推廣調解。為支持司法機構這方面的工作，去年十月發表的《行政長官2023年施政報告》所提出的政策措施之一就是深化調解文化。更具體地說，香港特區政府有意強化規範調解專業的認證和紀律事宜的制度、在政府合約中加入通用的調解條款和鼓勵私營機構採用類近的合約條款。 就調解而言，值得一提的是，中國正與多個國家商討成立國際調解院。去年十一月，應香港特區政府的意願，中央人民政府支持並向國際調解院籌備辦公室提出申請，於香港設立國際調解院總部，並將舊灣仔警署改建為國際調解院總部之用。我們預計有關申請的決定最快可於今年年初作出。 在複雜多變的地緣政治環境下，面對不時出現的虛假和具誤導性的指控，我們更需要加強維繫和提升市民對香港法律和司法體系的信任和信心。我們必須謹記，市民的信任和信心當建基於充分和正確理解香港的法律和司法體系實際如何運作。因此，律政司在未來一年會繼續推進法治教育督導委員會的工作，包括推出法治教育領袖培訓計劃第二階段課程。 以上所說是要帶出一個重點——由於香港特區政府和司法機構在香港的憲制秩序下擔當不同的角色，無論在實際上和觀感上都需要維護司法機構獨立的司法權，因此有必要區分兩者。儘管如此，我們不應忽略兩者實為密切的夥伴，合力捍衞、維護和推廣香港的法治，加強市民對香港法律和司法體系的信任和信心，以及確保香港的普通法制度能達成「一國兩制」方針的根本目標。 香港的司法一向備受推崇，實至名歸，是構建香港法治的重要元素。這是一個真實香港好故事；一個基於客觀事實的真實香港好故事；一個必須延續下去的真實香港好故事。儘管前路存在不容低估的挑戰，我在此呼籲所有關心和愛護香港的人士，不論是法官和司法人員、政府律師、私人法律執業者，以及其他朋友，都一起懷着信心和團結精神，共同為這個真實香港好故事譜寫更美好的篇章。 最後，還有大約兩星期便會迎來龍年春節。我借此機會謹祝各位和家人龍年萬事如意，身心康泰！ 完 2024年1月22日（星期一） 香港時間18時35分
律政司副司長率香港代表團在新疆參與中國--烏茲別克斯坦地方合作論壇（附圖）
22.1.2024

律政司副司長張國鈞今日（一月二十二日）率領香港特別行政區（特區）代表團，在新疆烏魯木齊參與中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇，助力國家共建「一帶一路」，促進香港與新疆及烏茲別克斯坦的連繫及交流，拓展合作機遇。 張國鈞昨日（一月二十一日）參與集體會晤烏茲別克斯坦副總理扎姆希德．霍扎耶夫，之後出席晚宴。張國鈞表示，烏茲別克斯坦是香港在中亞地區其中一個重要的貿易夥伴，在二○二二年，雙邊貨物貿易達60億港元，較二○二一年上升近17倍，增長勢頭非常強勁。 今早，他參觀烏茲別克斯坦產品展，隨後連同代表團成員出席論壇開幕式。代表團成員其後亦參與了企業對接洽談會。 下午，張國鈞與新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區人民政府常務副主席陳偉俊會面。 張國鈞表示，地方合作是共建「一帶一路」重要一環。香港在「一國兩制」下享有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，一直擔當作為參與「一帶一路」國家地區之間超級聯繫人和超級增值人的角色。 他指出，香港既為實行普通法的國際法律及爭議解決服務中心、世界上最受歡迎仲裁地之一，亦是「一帶一路」的重要節點，能與其他地區共建公正、合理、透明的國際貿易體系和規則。 他提到，現時香港特區和內地亦簽署了九項不同類型司法互助協議，包括即將在本月底生效的《內地民商事判決（相互強制執行）條例》，將更有利企業選用香港作為仲裁地並以香港法律作為合約適用法律，使香港更能助力國家發展。未來，香港必定進一步善用其獨特優勢，為共建「一帶一路」發揮更積極作用。 張國鈞今晚返港。 完 2024年1月22日（星期一） 香港時間16時30分