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立法会四题：政府停车场的电动车充电服务
8.5.2024

以下是今日（五月八日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 去年十二月起，政府停车场逐步实施付费电动车充电服务（付费充电服务），每小时收费为19元至21元。然而，有意见认为，付费充电服务的收费过高，而且充电效率欠佳，按时间收费的安排亦不合理。就此，政府可否告知本会： （一）各个尚未实施付费充电服务的政府停车场实施该服务的时间表； （二）自去年十二月以来，每月已实施付费充电服务的政府停车场的电动车充电设施的使用率为何； （三）目前政府停车场的电动车充电设施的以下资料： （ｉ）不同充电速度的充电器的种类及数目；及 （ｉｉ）每个电动车充电设施每月的基本营运开支；及 （四）鉴于有意见指出，市场上电动车充电站的收费会因应不同充电器的输出功率而有所不同，并多数按用电量计算，但政府停车场的电动车充电设施却按充电时间收费，以致收费过高，政府就付费充电服务的定价机制为何；政府会否考虑参考市场做法，采用按充电器输出功率及用电量收费的模式；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府在二○二一年推出《香港电动车普及化路线图》，当中订下约在二○二五年开始在政府停车场征收电动车充电费，将相关服务市场化，推动其长远可持续发展。为加快市场化步伐，政府提前在二○二三年年底完成招标并逐步将政府停车场提供的电动车充电服务市场化。 就陆颂雄议员的提问，我现回覆如下： （一）现时政府各部门（包括环境保护署（环保署））负责管理及营运共2 550个公共电动车充电器。环保署已自二○二三年年底起逐步为其逾1 600个功率为七千瓦的中速充电器（涉及74个政府停车场）的充电服务收取充电费用。截至二○二四年三月底，当中54个政府停车场已实施充电收费，涉及逾1 000个充电器。余下20个停车场的充电服务市场化计划预计在二○二四年年中完成。 其他有关政府部门负责管理及营运超过900个公共电动车充电器，亦正进行或研究逐步安排其电动车充电服务市场化。 （二）政府停车场充电器的使用率受停车场的位置、使用率，电动车的数目，以及收费水平等多项因素影响。根据充电服务营运商的数据，在二○二四年三月，已实施充电收费的政府停车场充电器的平均使用率约为7%。由于有关充电服务市场化计划刚开展，部分政府停车场尚未开始为其电动车充电服务收取费用，加上电动车使用者仍在适应充电服务市场化计划所带来的转变，现阶段的数据只能显示相关充电装置短期的使用率。实际的使用率情况需要在实施一段时间后才能在数字上反映出来。 （三）（ｉ）现时政府各部门（包括环保署）负责管理及营运共2 550个公共电动车充电器，包括560个标准充电器，1 986个中速充电器及四个快速充电器。 （ｉｉ）政府提供的公共电动车充电器的主要运作开支为电力费用。在二○二三年，环保署管理共逾1 600个充电器，其全年电费开支约为2,170万元，平均每个电动车充电器的每月电费开支约为1,100元。 （四）目前市面上由商业模式营运的充电站因应本身的商业考虑有不同的收费计算模式，包括按充电时间以及充电量计算收费；而收费水平亦会视乎地区、使用充电服务时段等因素而有所不同。 政府停车场电动车充电服务的市场化计划由二○二三年年底开始，现时按充电时间收费，而每小时收费为19元至21元是由营运商参考同区电动车中速充电服务当时的收费水平而订定。如营运商在稍后时间因应商业考虑及实际营运情况建议其他收费模式，环保署会持开放态度与营运商讨论可行的收费计算模式。
立法会二十二题：非塑胶即弃餐具
8.5.2024

以下是今日（五月八日）在立法会会议上陈绍雄议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 据报，有全球性环保组织于去年年底发布一项针对食品包装材料的全氟／多氟烷基物质（PFAS）含量的跨国调查结果显示，在119个样本中有64个验出含有有关物质。有关食品包装材料包括植物纤维餐盒、包装油腻食物的硬纸纸盒及防油纸袋等。有关物质难以排出体外，一旦在体内积聚，更有机会导致肝脏受损、不育及癌症等健康问题。关于非塑胶即弃餐具，政府可否告知本会： （一）鉴于现时餐具供应商如欲在环境保护署辖下的「绿色餐具平台」为其非塑胶即弃餐具进行登记，只须在提交申请时证明餐具符合非塑胶的相关要求，当局会否因应上述调查结果，考虑要求供应商在绿色餐具平台提交有关申请时，亦须提供其非塑胶即弃餐具的相关安全检测报告；如否，当局会否主动检测该等餐具的安全性； （二）鉴于政府在本年二月向本会环境事务委员会提交的文件表示，会继续透过不同途径（例如资助社区可重用餐盒借用服务），推广各项减少使用即弃塑胶餐具及鼓励使用可重用餐具的「走塑」运动，有关资助计划的详情为何；政府有否计划日后发展中央餐盒借用服务；及 （三）鉴于据报，有食肆认为生物降解即弃胶餐具较环保而选用它们作为即弃塑胶餐具的替代品，但生物降解即弃胶餐具需要在特定环境下才可降解，而且不能与其他塑胶一同回收处理，而餐饮业界在管制即弃胶餐具相关法例实施的第一阶段仍可向外卖顾客提供生物降解即弃胶杯及胶餐盒，当局有否研究在有关法例的第二阶段实施前，如何减少生物降解即弃胶餐具被送往堆填区；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 为减少塑胶在自然环境中难以分解带来的微塑胶污染问题，以及其对环境生态和人类健康的威胁和祸害，「减塑」、「走塑」近年已成为国际间的共识，世界各地均已相继推出针对即弃塑胶产品的管制措施。在香港，管制即弃胶餐具和其他塑胶产品已于今年四月二十二日（世界地球日）开始实施，从源头和供应入手管制即弃胶餐具和其他塑胶产品。 就陈绍雄议员的提问，现答覆如下： （一）设立「绿色餐具平台」（平台）（ www.greentableware.hk ）的主要目的是为业界提供有关符合管制即弃塑胶产品新法例要求替代品的资讯，以协助业界尽早转用较环保的非塑胶餐具。平台秘书处（香港品质保证局）现时并没有规定要求供应商提交有关全氟／多氟烷基物质（PFAS）的资料。我们留意到坊间很多关注市面非塑胶餐具的质量及安全性。为向市民和业界提供更好服务，政府会考虑邀请供应商自愿性提交相关证书或文件，以及把附有这些证书或文件的非塑胶餐具分列出来供参考。 至于PFAS对健康风险，PFAS是一大类化学合成物质的总称，广泛存在于各种各样的人工产品，尤其有表面涂料的产品，例如衣物、食品包装材料、煮食用具和各种塑胶产品等。根据国际科学研究和监管组织资料显示，虽然现时有部分商品含有小量PFAS，但是公众因接触商品而引致的健康风险十分低。近日有报导引述比利时安特卫普大学（Universiteit Antwerpen）研究团队对不同物料的饮管进行了PFAS含量的分析，其研究结果其实是发现比利时市面上的纸、竹、胶和玻璃饮管均含有PFAS，况且PFAS在这些纸、竹、胶和玻璃饮管的总含量并没有统计学上的差异。根据报告的数据作推算，市民需要持续并大量摄取饮管内所有PFAS含量（约为每人每周300支），才会超出欧洲食品安全局订立的PFAS耐受摄取量，所以正常情况下都无须为此担心。 （二）为了推动市民从源头减废和「走塑」，环境保护署（环保署）一直透过不同方法鼓励业界和大众使用可重用餐具，包括推动可重用餐盒或餐具的租借计划、鼓励食店接受顾客买外卖时使用自备容器，以及培养市民自备容器和餐具的习惯，并鼓励市民利用「走塑有赏」手机应用程式储印花和换领可重用餐具。 环保署联同环境运动委员会（环运会），由二○一八年十二月开始推出「大型活动可重用餐具借用服务」，为大型活动的主办单位免费提供可重用餐具借用服务，包括餐具派送、收集和清洗服务。环保署和环运会亦分别于二○二一年及二○二二年推出两阶段的免费餐盒借用服务，第二阶段的先导计划覆盖本港七间大学。先导计划的目的是以便利形式借出餐盒，鼓励市民培养购买外卖时自备可重用餐盒的良好习惯，同时为私营公司和学校等机构作出示范。 此外，政府正透过环境及自然保育基金支持可重用餐具租借的社区减少废物项目。自二○二二年十月开始，该基金资助绿色团体与外卖平台合作，于港岛多区食肆伙伴推行两阶段共为期22个月的重用餐盒租借计划，藉此更广泛地推广重用餐具租借文化。该计划自推出以来反应正面，合共减少超过25 000个即弃餐盒。 为进一步鼓励市民买外卖时自备容器，环保署在二○二三年九月推出「咪嘥盒食店」计划，参与计划的食店需接受顾客买外卖时使用自备容器（即餐盒或杯），或为顾客提供可重用容器租借服务。有关食店会获发「咪嘥盒食店」标贴以便顾客识别，现阶段已有超过470间食店参与。 环保署亦在二○二三年十一月与餐饮业界合作举行第三届「外卖走塑 餐具先行」的大型宣传和公众教育运动。该运动由二○二三年十一月开始并延长至今年十月，市民在超过750间参与运动的餐饮食肆购买外卖时免取即弃餐具或容器，可透过「走塑有赏」手机应用程式储印花和换奖赏。在今年五月五日至六月五日期间，「走塑有赏」手机应用程式推出限时推广，用户只需集齐三个印花，便可换领可重用餐具一份。 建立中央餐盒借用服务需要考虑市场供求、市民习惯、实际操作可行性以及成本效益等相关因素，政府现时没有计划发展中央餐盒借用服务。我们会继续透过上述不同渠道在社会推动「走塑」及支持重用的环保意识。 （三）管制外卖即弃胶餐具与市民生活息息相关，当中至为重要的考虑因素是香港的实际情况。顾及到市民外卖常用的塑胶杯和食物容器的替代品供应情况、普及性和可负担性，在外卖的情况下，第一阶段管制只禁止使用发泡胶杯和食物容器，而没有禁止使用其他即弃塑胶制的杯和食物容器，避免对市民的日常生活造成太大影响。因为我们是取用渐进的管制方式，现阶段没有特别要求减少使用可生物降解即弃胶餐具。与此同时，我们积极透过「走塑」措施，鼓励从源头上减少即弃餐具的使用，现时已见到很多市民开始外卖时不要即弃餐具，相信很快便会建立健康的「走塑」文化。 第二阶段管制计划涵盖外卖常用的塑胶杯和食物容器。我们会在充分考虑相关非塑胶替代品的普及性和可负担性，以及业界和市民对第一阶段管制的适应情况之后，才会推出第二阶段，现时未有实施时间表。
立法会十七题：厨余回收
8.5.2024

以下是今日（五月八日）在立法会会议上陈凯欣议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 政府将于本年八月一日实施都市固体废物收费（垃圾收费），惟有餐饮业界人士表示，现时食肆厨余回收配套仍然不足。就此，政府可否告知本会： （一）现时全港18区各区每日平均的厨余回收量为何； （二） 现时全港参「厨余收集先导计划」的下列场所数目：（i）食物工场、（ii）公众街市、（iii）熟食中心、（iv）批发市场、（v）医院、（vi）政府设施、（vii）大专院校、（viii）酒店、（ix）会所、（x）餐厅、（xi）公共屋邨，以及（xii）私人屋苑（并按区议会分区以表列出分项数字）； （三）现时全港（i）各垃圾站厨余回收点及（ii）各厨余回收流动点每日平均的厨余回收量为何，并按区议会分区以表列出分项数字； （四）政府各厨余处理设施的最高处理量为何；过去三年每年各厨余处理设施回收来自工商业厨余的总量，以及该回收量占有关设施最高处理量的百分比为何； （五）有否评估垃圾收费实施后，厨余回收量会否增加；如有评估而结果为会，有否评估现时政府各厨余处理设施能否应付增加的厨余回收量；如有评估而结果为否，有何应对措施； （六）当局有何具体方法进一步鼓励工商业从源头减少厨余，例如会否考虑资助餐饮业界设立分类回收设施，或鼓励业界参与食物回收及捐赠活动；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （七）当局会否推出措施促进下游厨余回收业的发展，以完善厨余回收产业链；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港现时每日产生约11 100公吨都市固体废物，当中约三成是厨余。环境保护署（环保署）正积极推行各项厨余收集措施，包括对工商业和家居厨余收集的支援，以鼓励社会各界和普罗大众参与厨余回收。就陈凯欣议员的提问，现回覆如下： （一）至（三）环保署在二○二一年扩展「厨余收集先导计划」，逐步为厨余量较多的公私营处所提供点对点的厨余收集服务，目前已有约900个分布全港的收集点，例如食物工场、街市、熟食中心、批发市场、医院、政府设施、大专院校、学校午膳供应商、酒店和商场等。今届政府开始，环保署全速将厨余回收服务扩展至所有公共屋邨，目标是在今年八月大致完成在全港213个公共屋邨（合共约1 500座楼宇）安装超过700个智能厨余回收桶，覆盖全港约三分之一人口。我们同时透过回收基金和环境及自然保育基金（环保基金），以及和环境运动委员会合作，资助私人住宅楼宇和乡村安装智能厨余回收桶。现时，从全港不同渠道收集的厨余量正逐步增加，今年三月平均每日收集量约230公吨。 为推动食肆参与回收厨余，环保署已在食物环境卫生署辖下的71个垃圾收集站设立厨余收集点，并会在今年七月扩展至近100个。附近的食肆和居民也可以使用这些厨余收集点。环保署亦会主动联络厨余收集点附近的食肆，提供相关资讯和适切协助。目前，共有约500间食肆登记参与计划，上述71个厨余收集点的厨余量平均每日约3.2公吨。此外，环保署自二○二三年四月起逐步于在大埔、元朗、屯门和沙田食肆集中的「餐饮小区」设立厨余回收流动点，以流动车或街站形式收集厨余，并在今年三月至四月期间扩展服务至香港岛及九龙区。我们亦已在15个地区设立了76个厨余回收流动点收集食肆的厨余，平均每日收集量约2.1公吨。 有关各区日均厨余回收量、参与厨余回收的场地数目，以及设有厨余收集点的垃圾收集站和厨余回收流动点的位置及其日均厨余回收量，分别载列于附件内的表一至表四。 （四）及（五）在二○二一至二○二二年，厨余处理设施的总处理能力为每日250公吨，包括有机资源回收中心第一期（O．PARK1）每日200公吨，以及大埔污水处理厂「厨余、污泥共厌氧消化」试验计划每日50公吨。而沙田污水处理厂的「厨余、污泥共厌氧消化」试验计划在二○二三年十一月&#x542f;用，厨余处理设施的总处理能力已由每日250公吨增加至300公吨。随着有机资源回收中心第二期（O．PARK2）在今年三月开始接收厨余，现时总处理能力上升至每日600公吨。过去三年公营场地和工商业处所的厨余回收量及其占最高处理量的百分比表列如下： 年份 公营场地及工商业处所的厨余回收量 全年总量 （每年公吨数） 占该年最高处理量 的百分比（%） 2021 48 986 54 2022 48 648 53 2023 58 260 53 随着各项便利市民参与厨余回收的措施推出，加上宣传教育推广，以及透过提供「绿绿赏」电子积分奖赏鼓励市民积极参与，我们预计厨余回收量会继续上升。以现时运作中的厨余处理设施合共每日600公吨厨余处理能力，足够应付处理厨余的需要。我们会密切留意厨余收集量的变化和市民对厨余回收的参与度，适时检讨厨余处理设施的规划发展。 （六）为鼓励食肆参与厨余回收，环保署会到访收集点附近的食肆派发宣传单张，邀请他们登记使用上文提及在垃圾站和「餐饮小区」设立的厨余回收点。我们会向食肆讲解厨余回收的安排，并免费提供透明胶袋和小型收集桶，方便食肆暂存可回收的厨余。 在推动厨余源头减量方面，「惜食香港运动」自二○一三年&#x542f;动以来，透过多项计划和活动推广「惜食、减废」文化，鼓励社会各界改变行为，在源头减少厨余。政府亦透过环保基金支援非政府机构向商界收集剩余食物，捐赠给社会上有需要的人，以达到关怀社会及减少厨余的目的。 （七）为促进回收行业的可持续发展，政府设立的回收基金，透过不同类别的资助计划，协助本地回收业界提高整体作业能力和生产力，并协助企业提升和扩展回收业务。厨余回收方面，回收基金于二○二○年在「行业支援计划」下设立特定主题项目「支援住宅楼宇采用智能回收箱技术以收集及回收厨余」，重点支援和资助私人住宅楼宇采用智能回收桶收集厨余，鼓励市民及屋苑参与家居厨余回收。回收基金的「企业资助计划」，亦为个别厨余回收企业提供项目配对基金，以协助它们提升和扩展回收业务。企业亦可透过「企业资助计划」下的「标准项目」以简化的申请程序实施标准项目，包括购买和安装处理厨余的相关设备。
环境及生态局局长与日本农林水产省官员及日本驻港总领事会面　重申高度关注日本福岛核污水排放
3.5.2024

环境及生态局局长谢展寰今日（五月三日）应要求与日本农林水产大臣政务官高桥光男及日本驻港总领事冈田健一会面，讨论日本核污水排放事宜。 环境及生态局局长于会上向日方再次重申，日方目前未能保证核污水排放的净化和稀释装置能长期有效运作，也未能保证排放不会对食物安全以至海洋生态构成任何潜在风险。保障香港的食物安全和公众健康是香港特别行政区政府（特区政府）的责任，因此有必要作出相应的防范措施。特区政府会密切留意核污水排放的发展，并获得更多监察和科学数据，进一步审视福岛核污水排放对食物安全的影响，并会不时检视相关应对措施。若发现异常情况，不排除进一步收紧禁止进口的范围。 因应日本政府早前单方面决定把福岛核电站核污水排放大海，食物环境卫生署（食环署）署长已发出《食物安全命令》，禁止源自日本10（都）县的水产、海盐和海藻食品进口本港，受禁（都）县包括东京、福岛、茨城、宫城、千叶、群马、栃木、新舄、长野和埼玉。至于其他未有被禁止输入香港的日本水产品、海盐，以及未经加工或经加工的海藻，食环署辖下食物安全中心亦会全面进行辐射水平测试，在确认相关产品没有超出辐射水平的情况下，才放行于市场供应。 此外，源自福岛县的所有蔬菜及水果、奶、奶类饮品及奶粉亦禁止入口。而源自福岛县附近四个县（即茨城、栃木、千叶及群马）的这些食品，则必须附有由日本主管当局发出的辐射证明书及出口商证明书，才可入口。至于所有源自上述五个县的冷冻或冷藏野味、肉类和家禽、禽蛋，须附有日本主管当局所签发的辐射证明书，证明有关食物的辐射水平没有超出食品法典委员会的指引限值，否则亦禁止输入本港。
环境及生态局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
2.5.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（五月二日）出席推广自备餐具活动后会见传媒的谈话内容： 记者：局长，首先想关心「先行先试」的问题，现时「先行先试」进行了约一个月，看到环保署（环境保护署）向一些住户发信表示可能会延长一个月，是否整个计划为期两个月？对一些居民指他们使用指定袋的比率不高，亦觉得比较麻烦，或者认为「先行先试」对他们造成很多麻烦，你如何回应？ 环境及生态局局长：「先行先试」计划进行了约一个月，如果大家记得，最初计划提出时，我们说四月一日开始，到五至六月左右向立法会汇报，所以我们的计划一直预计是试行约两个月，在五月份会继续试行。我们亦与立法会环境事务委员会定下日期，于五月二十七日向他们报告「先行先试」的结果。 我亦在不同场合如电视和电台的访问，提及在「先行先试」看到的确有很多问题产生，很多人会觉得比较繁复，最重要是我们看到可能对前线清洁工人或管理人员造成额外的工作，工作量大，他们都表示工作很辛苦。这些我们都会在结果（报告）中认真审视，因为我们认为垃圾收费实际上在香港影响七百万人，我们应如何做才可让大家接受，令到比较不那么扰民，令大家去做时更畅顺，这些都是我们实际要思考该如何做。 记者：局长，有关「走塑」方面有三条问题，早前你说过六个月的适应期不是死线，会不会担心有食肆如快餐店有可能觉得当局会延长适应期，而令他们继续使用胶盒？现阶段你们手上的数据是否能支持六个月后能执法？第二条问题，早前有日式超市或便利店分不清楚哪些是堂食或外卖，哪些可用胶盒，当局会否再有指引？第三条问题，「走塑」推行至今效果尚算理想，现阶段主要工作会在哪方面？ 环境及生态局局长：有关「走塑」，我们主要的目的是大家减少使用即弃塑胶餐具，我们看到推行以来的反应相当良好。在计划生效之前，即四月二十二日之前，大约二、三月时，我们看到当时只有两成的商铺转用非塑胶餐具，而很多其他商铺在等待寻找新的替代品。在「走塑」开始后一星期左右，我们的同事视察时发现有超过一半的商店已转用非塑胶餐具，大型的连锁餐厅更是全部转换，我们认为速度是理想的。而尚未转换餐具的商铺表示因为他们仍有大量存货，亦有一些商铺表示他们正订购替代餐具，到货后便会转用，所以我们看到执行是畅顺的。 至于你问到六个月的适应期是否足够，我们认为是足够的，因为在源头售卖方面，现时已没有售卖管制即弃塑胶餐具的源头，商户只要用完他们即弃塑胶餐具的存货便会转换，所以这六个月的时间，我相信有足够的时间让他们用完现有的存货。现时转换即弃塑胶餐具的进度不错，实际上的效果也不错，尤其很多连锁的餐厅跟我们说，现时有六至七成买外卖的顾客并不需要外卖餐具，所以我认为对于「走塑」的目的而言是相当理想。我相信日后当大家慢慢更加习惯后，自带餐具的比例会更多，效果会更好。六个月的适应期才刚开始，我们的同事将会访问所有小型餐饮业食肆，看看他们执行上，例如在订购替代品时有没有困难或有什么其他情况需要帮助，在接下来的时间我们会逐一探访约两万间食肆，看看如何协助他们，我们相信六个月的适应期是足够的。
环境及生态局局长在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议开场发言（只有中文）
29.4.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月二十九日）上午在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议就改善乡郊垃圾收集的措施的开场发言： 政府致力改善乡郊地区的垃圾收集服务，以维持整体卫生环境。我们透过善用科技，优化乡郊垃圾收集硬件设施，以及便利乡郊清洁工人的工作。 政府在二○二二年《施政报告》中，宣布优先在约500个乡郊地点设置新型密封式垃圾收集设施。过去两年，食环署（食物环境卫生署）已在约150个乡郊地点设置新型垃圾收集设施，并计划在二○二四至二○二六年间陆续在另外约350个地点设置同类设施。 另一方面，我们亦重视乡郊地区前线工人的需要。例如食环署已在今年陆续在没有电力供应的乡郊地点安装太阳能清凉休息站，改善员工的休息环境。 这些措施获地区人士及相关持份者支持，认为有助提升乡郊地区的环境卫生。我请食环署同事，以投影片向各位介绍我们改善乡郊垃圾收集的各项措施。
环境及生态局局长在立法会环境事务委员会会议开场发言（只有中文）
22.4.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月二十二日）下午在立法会环境事务委员会会议，就油站转型快速充电站或油电站的开场发言： 多谢主席。 传统燃油车辆转型至电动车已成为全球大势。香港今年首两个月新登记的私家车约七成半为电动车，电动商用车的绿色转型亦已起步。这些发展均需要充足充电基建的支持。行政长官在《2023年施政报告》中提到，政府会透过一篮子措施在二○二七年年中前，把香港公共和私人充电停车位的总数提升至约20万个。 我们预期车用燃油及液化石油气的需求会逐步下降。因此，政府须及早规划全港超过180个油站及石油气加气站的未来发展，确保土地资源用得其所。就此，政府会调整油站土地契约条款以提供诱因，推动油站加装电动车充电设施，以及长远转型为绿色燃料补给站。措施将协助加快建立一个覆盖全港的快速充电网络，特别是为电动商用车提供充电服务。 继上年十二月向环境事务委员会汇报后，我们已发信邀请油站营运商提交油站加装快速充电设施的建议书，并于今年二月收到98份初步建议书及进行分析。我们预计于二○二四至二五财政年度可于现有油站内提供约100个或更多的充电器。最后落成的充电器数目则视乎各政府部门，包括消防处、运输署、机电工程署及屋宇署等的审批结果。此外，我们已于今年第一季为两幅位于九龙东及新界东的空置油站用地转型快速充电站进行公开招标。 接下来，我请梁启明博士（环境及生态局首席助理秘书长（空气质素政策））用投影片介绍政府就油站转型快速充电站或油电站的详情。多谢。
环境及生态局局长在立法会财务委员会特别会议就环境及生态范畴开场发言全文
17.4.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月十七日）在立法会财务委员会特别会议就环境及生态范畴的开场发言全文： 主席： 财政司司长在《财政预算案》中强调，「绿色发展是高质量发展的底色」。为配合国家的「双碳」目标，香港会持续实施各项减碳策略及措施，以及发展绿色科研等产业，推动形成绿色低碳的生产和生活方式，务求在二○五○年前实现碳中和及在二○三五年前完成碳排放量由二○○五年的水平减半。 创新科技方面，低碳绿色科研基金已经批出30个涉及总金额约一亿三千万元的科研项目，涵盖多个范畴，例如氢燃料的生产及储存。基金有助业界发展具商业化和应用价值的环保技术，加速香港低碳转型。我们亦将在机电工程署总部大楼推出太阳能发电建筑先导计划，探讨在政府建筑物幕墙应用太阳能发电技术。我们亦会继续支持公私营机构采用可再生能源，助力香港迈向碳中和。 新能源运输方面，为持续推广电动车普及化，今年预算案宣布延长电动车首次登记税宽减安排两年。我们会在近年取得的进展上继续推动试验新能源运输技术，其中首架氢能巴士已于二月投入服务。基建配套方面，充电停车位的总数将于二○二七年中增至约20万个。我们正积极与油站运营商跟进其于油站加装快速充电设施的计划，以及将于今年内制订全港公共巴士和的士绿色转型路线图。 至于推动减废回收方面，首阶段管制即弃塑胶产品将于四月二十二日，即下星期一世界地球日开始实施。根据近日环保署对业界的了解，市面上非塑胶餐具及酒店洗漱用品的替代品供应稳定且充足，我们近期亦留意到大部分大型连锁食肆都已转用替代品或将于实施日起转用，反映业界都为管制做好准备。新法例实施后，环保署会采取循序渐进的执行模式，在六个月的适应期内派员巡视相关业务地点的运作情况，集中宣传教育，并提供适切的建议和资讯，协助企业符合新法例的规定。 在过去一段时间，坊间对垃圾收费法例的执行和安排表达了不少意见和担忧，来自不同阶层的市民，包括前线工人、食肆、院舍和不同业界等，政府听到这些声音。作为一个负责任和以民为本的政府，我们必须要确切了解推行垃圾收费对社会各界人士的影响及掌握推行垃圾收费的各项问题。所以我们会透过「先行先试」计划，务实、深入和细致地审视垃圾收费实施时可能会遇上的问题。政务司副司长会领导跨部门小组监督整体「先行先试」计划的工作及检视「先行先试」的结果，让政府更掌握整体情况，为下一步作务实部署和处理。与此同时，政府会继续加强社区回收配套。 最后，政府致力保育香港自然生态，丰富大众郊游体验。今年三月一日，红花岭郊野公园正式成立，成为第25个郊野公园。我们期望于今年完成指定第八个海岸公园，即北大屿海岸公园的法定程序。此外，乡郊保育办公室透过乡郊保育资助计划及乡郊小型改善工程保育偏远乡郊的自然生态、活化村落建筑环境，及保育人文资源和历史遗产等，并期望今年在沙头角荔枝窝、梅子林及谷埔设立智慧乡郊保育径。我们亦会于北部都会区内推进建立湿地保育公园系统的工作，并将首先建立三宝树湿地保育公园。渔农自然护理署正就此策略进行可行性研究，预计今年上半年完成。 我和我的同事乐意聆听各位议员的意见并解答问题。
环境及生态局局长在立法会财务委员会特别会议就食物安全及环境卫生范畴开场发言全文
17.4.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月十七日）在立法会财务委员会（财委会）特别会议就食物安全及环境卫生范畴的开场发言全文： 主席、各位委员： 环境及生态局食物科致力确保食物安全和环境卫生，以及推动香港渔农业的持续发展。 持续改善环境卫生 在「政府打击卫生黑点计划」下，食物环境卫生署（食环署）与各部门合力打击全港卫生黑点。在二○二三年，食环署已在其主责的约200个卫生黑点进行超过20 000次特别清洁行动，同时加强巡查及执管，现时超过九成的食环署卫生黑点已获消除。食环署会继续监察及清理街道和后巷的卫生黑点，以期达到二○二三年《施政报告》所订，在二○二四年底前将其尚未清除的环境卫生黑点较二○二三年底减少六成的工作指标。 为进一步巩固工作成果和提升处理各项环境卫生问题的效率，我们已全面检视现行环境卫生法例的权限和罚则。首阶段主要关于提高定额罚款，新的罚则已于二○二三年十月二十二日起生效。我们并已完成第二阶段检视，建议修改法例及落实新的行政措施，以更有效地处理店铺阻街、楼宇渗水、冷气机滴水和虫鼠滋生等问题。我们已在今年三月向立法会事务委员会（食物安全及环境卫生事务委员会）滙报公众谘询结果和有关修例建议。视乎法例草拟的进度，预计最快于今年第四季提交有关修订条例草案。 鼠患问题方面，食环署继续采取更具针对性的防治鼠患措施，包括增强夜间灭鼠效能、使用各种灭鼠新技术和工具，以及在今年全面以配合人工智能技术的热能探测摄录机监察地区鼠患问题及制订更有效的灭鼠策略。在二○二三年，食环署共捕获约63 000只活鼠，较二○二二年增加约四成，并在全港消除了70个，即约六成的鼠患主要黑点。政府会持续推动社会各界参与灭鼠工作，以达到二○二三年《施政报告》所订，在二○二四年年底前将尚未清除及新确定的鼠患主要黑点数目减少六成的工作指标。 至于食物业牌照方面，食环署正陆续推出多项优化措施，包括把「先发牌、后审查」专业核证制度扩展至普通食肆牌照、以电子方式发出牌照，以及推出「食物业牌照申请DIY」等，以方便业界营商。 新公众街市及街市现代化计划 我们正积极推展多个处于不同规划阶段的新街市项目，其中天水围的新街市预计率先于二○二七年下半年完成工程，将军澳第67区包括公众街市的联用大楼工程亦已获立法会工务小组委员会支持，待财委会批准拨款后将尽快展开，预计约在四年半内竣工。至于街市现代化计划，经全面翻新的荔湾街市已于今年三月正式重开。我们会继续与持份者保持紧密沟通，推展其他街市现代化项目。 渔农业发展 政府一向重视本地渔农业，致力推动渔农业现代化和可持续发展，支援业界应用高科技、迈向集约化，以及把握大湾区机遇。我们已于去年十二月公布与业界携手制订的《渔农业可持续发展蓝图》（《蓝图》），并向立法会食物安全及环境卫生事务委员会滙报《蓝图》的内容。政府正分阶段推展《蓝图》下的各项措施。 渔业方面，四个占海域面积共约590公顷的新鱼类养殖区会由今年起分阶段投入运作。政府预期最快可于明年上半年起分阶段优先提供五组新式深海养殖网箱供渔民团体／组织租用，以降低渔民的&#x542f;动成本。我们预期本地海鱼养殖产量在二○二七年，即今届政府内，会较二○二二年增加100%，即翻一番。 农业方面，我们以公私营协作模式，促成由业界牵头于农业园二期部分土地，占地约11公顷，设立现代化科技农业园，预期今年底起分阶段投入运作。此外，于马鞍山西沙路花园的现代化都市农业试验项目亦会在今年下半年开始营运。为推动休闲农业的发展，我们会便利从事商业农耕的农场提供休闲活动作辅助业务，包括在二○二四年上半年为该些农场兼售简单烹调的自家农产品订定较寛松牌照条款等。 主席，我和各位同事乐意解答委员的问题，多谢。
立法会：环境及生态局局长就察悉内务委员会有关研究附属法例及其他文书的报告的议案的发言（只有中文）
11.4.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月十一日）在立法会会议上，就李慧琼议员动议察悉内务委员会有关研究附属法例及其他文书的报告的议案发言全文： 主席： 我感谢李慧琼议员根据《议事规则》第49E（2）条就落实垃圾收费两项附属法例动议是次议案，并感谢23位议员的发言。 主席，政府决心推进减废回收，迈向碳中和以及可持续发展。同时，政府施政必须以民为本，所以我们十分重视民生、民意和民心。透过垃圾收费推动减废回收，是一个手段，市民对计划的支持和积极参与至为重要。在过去一段时间，坊间对垃圾收费法例的执行和安排表达了不少意见和担心扰民，来自不同阶层的市民、前线工人、食肆、院舍和不同业界，政府听到这些声音。作为一个负责任和以民为本的政府，我们必须确切了解推行垃圾收费对社会各界人士的影响及掌握推行垃圾收费的所有问题。所以我们一方面把垃圾收费的实施日期延至八月一日来争取更多时间，另一方面透过「先行先试」计划，务实、深入和细致地审视垃圾收费实施时可能会遇上的问题，检视不同人士包括垃圾产生者、前线清洁员工、垃圾收集商等，在不同场景实行垃圾收费下弃置垃圾的流程和实际操作，并收集他们的意见及相关数据作整理分析，更重要的是要理解他们，尤其前线工作人员的感受和困难。政务司副司长会领导跨部门小组监督整体「先行先试」计划的工作及检视「先行先试」的结果，让政府更掌握整体情况，为下一步作务实部署和处理。 在试点方面，我们选择了政府大楼、公私营住宅、「三无大厦」、商场、食肆及院舍共14个处所进行「先行先试」。由于我们希望认真、深入地审视垃圾收费在不同处所实施时可能会遇上的问题，检视不同流程和操作的实况，以及参与者的感受和经验，因此试点处所的数目不能太多。我们经联络相关决策局／部门和业界代表后，物色了这14个合适处所作为试点。 「先行先试」在四月一日开始，环保署（环境保护署）为每一个试点成立了专队，负责记录由垃圾收集流程、运作安排、涉及的问题及需要解决的事项，以及市民、食肆及院舍从业员等对于流程的认识、参与度和各持分者的意见、废物产生量、处理垃圾的成本负担等，以求精准细致地全面探讨垃圾收费实施时遇上的问题。 我在此感谢各试点的参与者，在「先行先试」期间如遇到任何疑难，请与环保署负责团队联络。环保署亦会安排人手于各试点进行视察，在场同事如发现住户或商户有需要跟进的情况，负责团队会主动跟进、尽早解决问题，亦鼓励参与者如实反映意见和感受。 指定袋使用率方面，于14个试点当中，基于相关管理层的要求，院舍、食肆和政府大楼等已完全转用指定袋，商场的使用率亦超过七成。公私营住宅及及「三无大厦」住户的参与率则较参差，由两成多至约五成不等。至于前线清洁工人，虽然渐渐熟习新的垃圾收集流程安排，但大部分均表示工作量大幅增加和辛苦。我们亦观察到垃圾收费对食肆、商户及院舍的经营成本构成压力。 「先行先试」计划至今已踏入第十天。我们计划稍后进行有系统的意见调查，深入了解不同参与者对现时设计的垃圾收费计划的第一身经验、意见和感受，让我们更具体掌握情况。 我们会在二○二四年五至六月期间向立法会交代「先行先试」计划的进展，包括收集到的相关数据及意见，以及垃圾收费的下一步部署。 多位议员都关心政府会如何确保市民有足够渠道进行分类回收，其实政府一直大力推行各回收措施，鼓励市民减废回收，逐步完善社区回收网络。在家居废物源头分类计划下，超过2 700 个屋邨屋苑／住宅大厦已经设置了废物分类回收桶；及在1 200幢工商业楼宇免费提供废物分类回收桶；以及在乡郊地区提供约1 100套路边回收桶。 对于公共空间狭小而未能设置回收桶的楼宇（包括单幢住宅楼宇和「三无大厦」），今届政府大力扩展「绿在区区」社区回收网络提供回收支援。截至二○二四年四月，「绿在区区」在全港已有约220个公共收集点。 此外，政府正逐步在50个公共屋邨内设立小型「回收便利点」，方便公屋及附近居民参与干净回收，其中八个已经开始营运，另外有37个将会在完成装修工程后，在二○二四年第二季起陆续开业。「绿在区区」亦同时支援合共约200个公共屋邨及超过1 800个私人屋苑／单幢楼／乡村等的上门回收服务。由上述各项组成的回收网络已覆盖全港各区超过八成的人口。 政府会继续在公共街市和在「三无大厦」附近增加「回收流动点」及延长服务时间等措施。我们预计全港公共收集点的数目将可在今年八月增加至约500个，以针对「三无大厦」和旧区等加强社区回收网络的服务。 厨余方面，环保署正积极推行各项厨余收集措施。环保署的厨余收集先导计划，目前已有约900个分布全港的收集点，当中涵盖食物工场、街市、熟食中心、医院、政府设施、大专院校、酒店、商场、住宅等。在公共屋邨方面，今届政府环保署与房屋署及房协（香港房屋协会）合作，在二○二二年十月底开展了公共屋邨厨余收集试验计划。截至今年二月，环保署已在全港超过一半的公共屋邨安装合共435个智能厨余回收桶，累计使用超过420万次。我们的目标是在今年八月大致完成在全港213个公共屋邨安装超过700个智能厨余回收桶，可以覆盖全港约三分之一人口。 在私人住宅方面，环保署一直透过回收基金和环境及自然保育基金协助私人住宅楼宇及乡村安装智能回收桶收集厨余。截至今年二月，两个基金已资助29个私人屋苑及四条乡村，合共安装约100部智能厨余回收桶。 此外，环境运动委员会透过环境及自然保育基金拨款资助，支持环保署推出私人屋苑智能厨余回收桶试验计划，自二○二三年十二月二十九日开始接受超过1 000户的屋苑申请智能厨余回收桶，包括安装及相关的维修保养服务，为期两年。计划至今已有超过100个屋苑提交申请。由于计划广受屋苑欢迎，环保署现正考虑将计划扩展至1 000户以下的私人屋苑。 对于因空间限制而未能安装厨余回收桶的住宅楼宇，环保署于回收环保站「绿在深水埗」、「绿在东区」及「绿在西贡」设置了智能厨余回收桶设施。环保署会继续在其他合适的场地，例如公众街市和垃圾收集站等，增设更多公众厨余收集点。 为进一步协助居民回收厨余，自二○二三年十一月起，环保署在沙田区邻近村屋或单幢式住宅大厦和食肆较集中的地点设置「回收流动点」，以定时定点街站的方式同时收集附近家居和食肆产生的厨余。 至于乡郊厨余回收，我们除了透过厨余收集先导计划为乡村提供传统有盖回收桶外，环境及自然保育基金亦资助乡村设置智能厨余回收桶。环保署已于二○二三年十一月向新界乡议局介绍了相关厨余收集服务的详情，并邀请各乡事委员会和村代表积极参与。 为方便地铺食肆回收厨余，环保署正逐步在食物环境卫生署辖下的垃圾收集站设立厨余收集点。截至二○二四年二月，我们已在58个垃圾收集站设立厨余收集点，并会在今年第二季增加至约100个收集点。 我们已与多个政府部门合作，在合适的场地安装由本地研发的厨余预处理设施「厨余再生侠」，将厨余转化为浆液，并储存于气味受控的密封储存缸，再送往环保署的厨余处理设施转废为能。我们亦透过环境及自然保育基金拨款资助工商业处所及私人屋苑安装厨余预处理系统。所以今届政府在厨余收集方面已进行大量的工作。 主席，垃圾收费是手段，推动减废回收才是目的和初心。正如我刚才所讲，政府听到坊间对垃圾收费法例的执行和安排有意见和担忧，作为一个负责任和以民为本的政府，我们必须要确切了解推行垃圾收费对市民以及社会各界的影响，及掌握推行垃圾收费的各种问题。因此我们正在透过「先行先试」，让政府更好掌握整体情况，务实地为垃圾收费作下一步的部署，有效地达到减废回收的目的和初心。我们会在五至六月期间回到立法会向大家报告。 主席，我谨此陈辞。
立法会十三题：对日本进口食品的检测
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法会会议上陈颖欣议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆︰ 问题： 据报，韩国食品药物安全部上月为一批来自日本静冈县的糖果进行放射性检测，并发现每公斤糖果含有一贝克勒尔的铯。纵使该辐射量低于每公斤100贝克勒尔的安全水平，韩国当局仍要求进口商对该批糖果进行其他放射性物质测试，而进口商亦根据检测结果，取消进口该批受影响的糖果。有市民忧虑，日本当局持续30年的核废水排放计划将一步步累积日本进口食品的食物安全风险。就此，政府可否告知本会： （一）会否因应上述情况，为日本进口食品拟订应对计划，例如增加检测的次数和项目；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）二○二二年二月至本年二月，每月当局对多少个日本进口食品样本进行放射性物质含量检测，并按检测结果（即合格及不合格）列出分项数字；及 （三）未来会否收紧对日本进口食品食物安全的要求；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈颖欣议员的提问，现回覆如下： （一）因应有关从静冈县出口到韩国的日本糖果产品在进口辐射检查中被验出每公斤含有一贝克勒尔铯的报导，食物环境卫生署辖下食物安全中心（食安中心）已随即在二○二四年三月十日向韩国和日本当局查询有关详情，正待回覆。根据国际食品法典委员会的安全标准，铯的指引限值为每公斤食物1 000贝克勒尔。在上述事件发生前三个月期间，食安中心按既定监察计划抽取了54个来自日本的糖果样本作辐射测试；在获悉有关事件后，食安中心即时加强检测，由三月十日至十九日期间，共抽取了34个来自日本的糖果样本作辐射测试。上述所有样本的检测结果均合格。 （二）由二○二二年二月起至二○二四年二月，食安中心共抽取了约63 000个日本进口食物样本作辐射水平检测，所有食物样本的检测结果合格。期间每月的分项数字载列于附件。抽取样本的数目已顾及日本进口食品的入口批次、数目和以风险为本的检测策略。 （三）因应日本政府单方面决定由二○二三年八月二十四日开始将核污水排放至海洋，食物环境卫生署署长已发出《食物安全命令》，禁止日本十个都／县的水产食品进口本港。凡源自日本东京、福岛、茨城、宫城、千叶、群马、栃木、新舄、长野和埼玉十个都／县，并在二○二三年八月二十四日或之后收获、制造、加工或包装的活生、冷冻、冷藏、干制或以其他方式保存的水产、海盐，以及未经加工或经加工的海藻，一律禁止输入香港和在香港境内供应。至于其他未有被禁止输入香港的日本水产品、海盐，以及海藻，食安中心会全面进行辐射水平测试，在确认相关产品没有超出辐射水平的情况下，才放行于市场供应。 此外，因应二○一一年福岛核电厂事故后，针对日本若干食品的进口管制措施亦继续维持，即是禁止源自福岛县的所有蔬菜及水果、奶、奶类饮品及奶粉入口。源自福岛县附近四个县（即茨城、栃木、千叶及群马）的这些食品，则必须附有由日本主管当局发出的辐射证明书及出口商证明书，才可进口。至于所有源自上述五个县的冷冻或冷藏野味、肉类和家禽、禽蛋须附有日本主管当局所签发的辐射证明书，证明有关食物的辐射水平没有超出食品法典委员会的指引限值，否则亦禁止输入本港。 食安中心会继续加强对日本进口食品的检测，并按风险评估的结果适时调整相关检测工作。若发现异常情况，特区政府不排除进一步收紧禁止进口的范围。
政务司副司长主持垃圾收费「先行先试」问卷调查简介会（附图）
9.4.2024

政务司副司长卓永兴今日（四月九日）与环境及生态局局长谢展寰和民政及青年事务局（民青局）局长麦美娟举行垃圾收费「先行先试」问卷调查简介会，向参与有关问卷调查的区议员讲解工作的背景、目的和细节。 卓永兴表示，垃圾收费直接影响到700万市民的生活日常，所以政府必须谨慎行事，测试清楚在垃圾收费下，在不同场景涉及不同参与者的流程和实际操作，以及要了解各持份者、参与者面对什么问题或难处。「先行先试」问卷调查会于「先行先试」开始后第三个星期以不记名方式在计划的14个试点进行，收集不同持份者（包括住户、清洁工人、物业管理和商业营运者等）的意见和试行经验，好让政府深入掌握推行垃圾收费的落地情况及不同相关群组的准备就绪程度，以作出务实部署和处理。 他说：「邀请当区区议员参与问卷调查的工作，是希望他们能较政府人员更有效、更独立客观地收集到民间的意见，如实向政府反映。这个工作亦正正是贯彻落实重塑后区议会做到『上情下达、下情上报』的宗旨，是重要且光荣的任务。」 由政务司副司长主持的跨部门小组负责监察和审视「先行先试」涉及的所有情况。会议早前决定，由民青局／民政事务总署和环境及生态局／环境保护署共同进行意见调查。民青局会安排相关区议员到试点处所以面对面方式访问部分受访者。 「先行先试」计划已于四月一日起在14个地方展开，涵盖公私营住宅楼宇、食肆、院舍、商场和政府大楼。政务司副司长领导的跨部门小组会总结「先行先试」计划的结果，以使团队能在今年五至六月向立法会作出交代。
环境及生态局局长出席澳门国际环保合作发展论坛及展览（附图）
28.3.2024

环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十八日）率团在澳门出席二○二四年澳门国际环保合作发展论坛及展览（澳门国际环保展），并与澳门特区政府官员主持澳门国际环保展开幕典礼。 二○二四年澳门国际环保展以「推动绿色转型 力践双碳目标」为主题。环境及生态局的展览摊位展出香港特别行政区政府部门及本港业界使用的多项创新科技，包括应用于环境执法的智能科技、环境影响评估、节约能源、绿色运输、废物回收，以及厨余管理等范畴的技术，以推动社会可持续发展和生态文明。 谢展寰礼节性拜会澳门特别行政区运输工务司司长罗立文，并在展览会上与广州市生态环境局局长王保森会面，就多个环保议题及合作机会交换意见。 谢展寰表示，香港与澳门及广州地理位置相近，同为粤港澳大湾区城市，在发展过程中面对很多相类似的环保议题。他相信港澳双方通过不断深化合作，必定能够共同提升应对气候变化等环境挑战的能力，优化大湾区区内环境。 谢展寰随后参观展览及与香港参展商交流，并于下午返港。
环境及生态局局长视察垃圾收费「先行先试」处所了解准备情况（附图）
27.3.2024

环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十七日）视察实行都市固体废物收费（垃圾收费）「先行先试」计划的处所，了解场地的准备情况。 谢展寰在环境保护署（环保署）署长徐浩光博士和政府产业署署长冯建业陪同下，视察西九龙政府合署南座楼层的指定垃圾收集点和回收区域，以及地库中央垃圾收集房，并听取人员简介「先行先试」的准备工作进展，包括与大楼内其他部门的协调和宣传工作等。 谢展寰又到访位于金钟海富中心的大家乐快餐店，视察厨房处理垃圾的过程，听取餐厅负责人对垃圾收费的看法、实行时可能会遇上的问题及各项执行的实际安排和需要。谢展寰感谢大家乐集团对环保署推行「先行先试」的支持。 谢展寰说：「今天我们到访的『先行先试』处所表示已经准备就绪。我衷心感谢所有为『先行先试』出力的政府部门、机构及人士，特别是各参与处所的支持及配合。我们相信『先行先试』的经验和结果会协助政府更好掌握整体情况。」 此外，徐浩光博士今日亦联同环保署人员前往位于九龙城的成龙居，实地观察该单幢式住宅大厦的准备情况，包括物业管理公司及清洁前线员工如何作出配合，并与到管理处领取垃圾收费指定袋的居民倾谈，了解大厦附近的回收配套。徐浩光博士为衆人打气，感谢他们参与「先行先试」，与政府携手踏出这关键一步。 环保署于今年一月已开始为「先行先试」进行准备，包括联络相关决策局和部门物色合适处所、与处所管理人员磋商、协调并制定执行计划框架和具体工作流程。首批「先行先试」的群组将包括公私营住宅、「三无」大厦、商场、食肆及院舍。就每个试点处所的情况，环保署提供相关的垃圾收费良好作业指引及培训材料供参考，向管理人员或相关代表说明他们的责任。 署方人员较早前已到访相关处所实地考察，调整执行计划的安排，协助相关人员为实行「先行先试」做好准备。署方亦已为试点处所准备了海报、标语、短片等宣传品，让相关处所在计划开始前于公众地方及所有楼层张贴相关告示通知居民或业户有关安排，环保署人员随后亦会就试验探访住户或业户，了解他们的意见、经验和遇到的问题等。 「先行先试」四月一日展开，各参与处所当天才开始使用指定袋，因此预料大多数场所四月二日才会收集到用指定袋弃置的垃圾。除了试行技术方面的安排，政府亦会透过意见调查收集不同持份者的意见和试行的经验，以更好掌握整体情况。
​环境及生态局局长在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议开场发言（只有中文）
26.3.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十六日）下午在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议就修订环境卫生相关法例的公众谘询结果及有关法例修订建议的开场发言： 多谢主席。 政府着力提升香港的整体环境卫生和市容。为巩固工作成效，长远提升香港的环境卫生，我们全面检视了现行环境卫生法例的权限和罚则。法例检讨工作分两个阶段进行，首阶段有关提高定额罚款的工作已经获立法会通过，在二○二三年十月开始实施。 至于第二阶段检视，涵盖店铺阻街、公共卫生妨扰和虫鼠滋生等备受关注的环境卫生问题。在去年七月的委员会会议，我们向各位议员介绍了政府的初步建议。随后，我们开展了为期两个月的公众谘询，共收到约1 740份书面意见。 整体而言，我们的建议得到社会广泛支持，每项建议均获得约八成或以上的支持，显示大家都认同保持环境卫生的需要，以及我们的政策方向。 接下来，我请食环署（食物环境卫生署）同事，以投影片向各位介绍我们的公众谘询结果及法例修订建议。欢迎各位委员发表意见，我们稍后会在法例草拟阶段继续深化立法建议细节，并预计最快于今年第四季向立法会提交有关修订条例草案。
环境及生态局局长在立法会环境事务委员会会议开场发言（只有中文）
25.3.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十五日）下午在立法会环境事务委员会会议，就「先行先试」计划的安排及实施都市固体废物收费准备工作进展报告的开场发言： 多谢主席。 今日我和团队向委员会报告「先行先试」计划的安排，以及实施都市固体废物收费（垃圾收费）准备工作的进展。 在过去一段时间，政府听到社会各界对垃圾收费法例的执行和安排有不少意见和声音。要成功推行垃圾收费，市民对计划的支持和积极参与至为重要，所以政府十分重视市民的意见和心声。为确切了解落实垃圾收费对社会各界人士的影响及掌握推行垃圾收费可能产生的各种问题，我们会透过「先行先试」计划，务实地审视垃圾收费实施时可能会遇上的问题，检视不同人士包括垃圾产生者、前线清洁员工、垃圾收集商等，在不同场景实行垃圾收费下弃置垃圾的流程和实际操作，并收集他们的意见及相关数据作整理分析。政务司副司长会领导跨部门小组监督整体「先行先试」计划的工作及检视「先行先试」的结果，让政府更掌握整体情况以及务实部署和处理。 环保署（环境保护署）于一月已展开「先行先试」的准备工作，包括联络相关决策局和部门物色合适处所、与处所管理人员磋商、协调并制定执行计划框架，以及具体工作流程等。 我们选择了政府大楼、公私营住宅、「三无大厦」、商场、食肆及院舍，进行「先行先试」，并已经实地到访及与负责人商讨执行计划，好让「先行先试」计划于四月一日全面开展。实地试行期间，环保署会向所有试点免费提供指定袋及标签。 主席，即使有六个月适应期，八月一日开始推行的垃圾收费会影响全港所有市民。所以我们会务实和认真地推行「先行先试」，除了试行技术方面的安排，我们亦会透过意见调查收集不同持份者的意见和试行的经验，更好掌握整体情况。我们计划在五至六月向本委员会交代试行计划的报告。 至于垃圾收费的其他准备工作进展，我请环保署副署长陆先生（环保署副署长陆嘉健）向大家简介。
立法会五题：垃圾收费下的指定袋「一袋两用」
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法会会议上陈家珮议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的答覆︰ 问题： 为配合都市固体废物收费的实施，政府正建立一个全港性的指定袋零售网络，并鼓励各获授权零售商除销售一包多个的指定袋外，亦于收银处销售散装单个的指定袋代替塑胶购物袋供顾客盛载货品，以达致「一袋两用」。然而，有意见认为，顾客倾向购买较便宜的塑胶购物袋，造成不必要的浪费。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于当局会向获授权零售商就其销售指定袋的服务，提供与零售佣金类同的服务费用，有关的平均服务费用率为何； （二）鉴于现时塑胶购物袋收费计划下的收费采用「由商户保留」的运作模式，当局如何避免获授权零售商倾向出售利润较高的塑胶购物袋，而非较环保并可一袋两用的单个指定袋；及 （三）有否计划在可见未来要求获授权零售商停止出售塑胶购物袋；如有，时间表为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 为了减少塑胶购物袋的使用和弃置量，政府自二○○九年七月起实施首阶段塑胶购物袋收费计划，涵盖约3 000多个主要为大型连锁超级市场、便利店及健康护理和化妆品店的零售点，并在二○一五年四月扩展至整个零售业界。我们在二○二二年十二月三十一日进一步实施优化塑胶购物袋收费计划，包括将每个塑胶购物袋的最低收费由五角提高至一元和收紧豁免范围等，以维持计划的减废成效。在优化塑胶购物袋收费计划实施后，根据环境保护署（环保署）向香港主要零售集团（包括大型连锁超级市场和便利店）查询所得的资料，与二○二二年同期比较，二○二三年一月至二月（即优化计划实施后首两个月）的塑胶购物袋（不包括平口袋）派发量整体下跌超过六成。至于新纳入管制的平口袋，主要大型连锁超级市场的派发量亦下跌超过八成，减幅显著。 为配合于二○二四年八月一日实施都市固体废物收费计划（垃圾收费），环保署已建立一个覆盖全港各区的指定袋及指定标签零售网络，以便利市民购买指定袋和指定标签以支付垃圾收费。为加强推广减废重用，进一步减少塑胶购物袋的使用和弃置量，环保署鼓励各个零售商在销售指定袋时，于收银处销售散装单个指定袋代替塑胶购物袋以盛载货品，达致「一袋两用」之效。 就陈家珮议员的提问，现回覆如下： （一）指定袋及指定标签的零售网络涵盖超级市场、便利店、药房及网上平台大约3 000个零售点。16间主要连锁零售商已签订授权协议成为获授权零售商，在其约2 500间分店和13个网上平台逐步销售指定袋及指定标签。另外，我们亦与两间批发商签订协议，以支援超过600间小商铺（包括中小型药房等）销售指定袋和指定标签。各个零售商逐步提供销售服务，现时已有超过400个零售点向市民销售指定袋和指定标签。有关零售点的详细资料已于垃圾收费专题网页上公布，并会适时更新。由于销售指定袋及指定标签涉及一定营运成本，包括店铺租金、仓存管理、物流配送系统和人手调配等，环保署会向零售商支付服务费用以弥补相关成本开支。个别零售商可获得的服务费用将按一些客观条件去厘定，包括参与零售的实体店数目、实体店的覆盖区域、销售垃圾袋或家居清洁用品的经验、物流车队数目、网上平台用户人数、出售的产品种类数目、会否提供「一袋两用」服务等。每个零售商的服务费用率是环保署透过与个别零售商谈判取得的共识，属于商业性敏感资料，环保署与每个获授权零售商签订的协议亦订明不得披露零售服务费用率，因此我们未能透露有关资料。 （二）至于推行「一袋两用」方面，超过九成获授权指定袋零售点已同意未来会于收银处销售单个指定袋，让有需要的市民购买指定袋来装载购买的物品，之后亦可以用来装载弃置的垃圾，无需要另外购买胶袋。由于实施垃圾收费后弃置垃圾必须使用指定袋，如市民购物时选择购买其他胶袋来装载物品，而不选择指定袋，不论其他胶袋如何便宜，都是额外支出，整体来说都会付出更多金钱。所以就算市民在初期未习惯，往后也必然会慢慢倾向「一袋两用」，购买指定袋以代替以往的塑胶购物袋来减少支出。因此，我们得悉一些获授权的零售商为节省开支，已开始打算在未来停止售卖一般的塑胶袋，而只售卖指定袋。 （三）正如上文所述，超过九成获授权零售点已承诺会提供「一袋两用」服务。我们将持续透过宣传教育向市民推广「一袋两用」的安排及好处，并鼓励更多零售商参与提供「一袋两用」服务，向市民推广减废重用，进一步减少塑胶购物袋的使用和弃置量。我们相信随着市民逐渐培养减废回收的习惯，更多市民在购物时会自备购物袋，如有需要，也会因为希望减少支出而选择购买指定袋去盛载货品，现时零售商售卖其他塑胶购物袋的需求自然会逐渐减少。如前述，我们得悉一些获授权的零售商为节省开支，已开始打算在未来停止售卖一般的塑胶袋，而只售卖指定袋。因此我们认为没有需要再以法律手段硬性要求获授权零售商停止出售塑胶购物袋。