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立法会三题：提升工地职业安全健康的措施
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法会会议上郭伟强议员的提问（由梁子颖议员代问）和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 关于提升工地职业安全健康（职安健）的措施，政府可否告知本会： （一）会否考虑对承建商引入扣分制，对在安全巡查过程中被发现违反职安健相关规定的承建商扣分，以及在评审由有关承建商就工务工程项目提交的标书时考虑其累积扣分，并暂停扣分超过指明上限的承建商的投标资格，以提高阻吓力； （二）鉴于据悉，有个别承建商自行推行「工人记分制」，违反地盘安全规则的工友会被扣分，累积扣分达到上限有机会被要求停工，而据报建造业议会将于今年上半年统一有关记分标准并推行「安全表现计划」，当局会否强制所有承建商参与该计划；及 （三）鉴于本港将有多项大型基建动工，而根据建造业议会于去年七月发表的《建造工程量预测》，二〇二二至二〇二三年度至二〇三一至二〇三二年度香港建造业的总工程量每年达2,400亿元至3,750亿元，当局会否按比例增加投放在职安健相关措施的费用，以提高整体社会的职安健意识？ 答覆： 主席： 政府一向十分重视工地安全。劳工处一直密切监测各行业的职安健风险水平及变化，按风险为本原则，制订及调整巡查执法、宣传推广及教育培训的策略，提升职安健的水平。发展局亦不时检讨政府工务工程的安全管理系统，并在工程设计、标书审批、合约条款、工程监管、科技应用、承建商规管制度和宣传推广方面采取多管齐下的措施，提升工地安全水平。 就郭伟强议员的提问（由梁子颖议员代问），经谘询发展局后，现综合答覆如下： （一）负责管理工务工程合约的工务部门须每个季度评核承建商的表现（包括「工地安全」的表现）。工务部门在评核承建商「工地安全」方面的表现时，必须考虑劳工处和工务部门及其驻工地人员的巡查结果。 在现行标书评审机制下，我们已将承建商过往在工务工程的「工地安全」表现和工地意外率及其涉及的严重事故纪录（不论发生在工务工程工地与否），纳入为标书评分项目。有关「工地安全」的评分项目最高可占承建商整体技术评分约三成。因此，承建商在工务工程合约的表现评核会直接影响其日后获批工务工程合约的机会。 若承建商的「工地安全」表现在季度评核中被评为「非常差劣」，其报告更会被评为不合格。一般而言，倘若承建商在工务工程合约中有两个连续不合格的季度评核报告，发展局会按机制暂停承建商的投标资格。此外，假如承建商多次收到不合格的季度评核报告，即使不合格报告并非连续，若有需要，我们亦可按实际情况考虑暂停其投标资格。就以上情况，部门亦会在合约完成后全面检视该承建商的表现，并会按需要向承建商作出适当的规管行动，当中包括降级至试用级别或降低组别，甚至将其从认可名册内除名。 在发生严重工地安全事故后，发展局会立即暂停承建商工务工程投标资格，往后亦会因应事故的调查结果，召开研讯，按需要进一步向承建商采取规管行动。 （二）工程团队每位成员都担当重要角色保障工地安全，做好「人人有责、各司其职」。建造业议会正进一步加强业界各持份者的安全意识，建立安全文化。 政府得悉建造业议会仍然研究适用于工地前线人员及工人的「前线人员安全表现纪录平台」（纪录平台），并就细节谘询不同持份者。据理解，建造业议会设立纪录平台的目的是提升前线人员的安全表现及安全意识，表扬及嘉奖表现优秀的前线人员，亦为安全表现受关注的前线人员安排适当的额外安全训练。建立纪录平台应有助提升前线人员安全表现，亦不会影响他们的生计或就业机会。 纪录平台由建造业议会牵头跟进制订及推行，属于业界自发采取的措施，相信有助进一步提升工人的职安健意识。 （三）劳工处会继续按风险为本原则，持续投放资源推动职安健，以提高整体社会的职安健意识。在巡查执法方面，劳工处除了日常巡查外，会因应特别行动的需要，按实际情况灵活调配资源及人手，更有效地进行相关的工作；在宣传及教育方面，劳工处与职业安全健康局合作，投放大量资源进行培训、教育、宣传工作，包括举办大型活动（例如「职安健创新及科技博览」）、透过广泛渠道，加强宣传力度（包括在电视台及公共交通工具刊登宣传广告）、继续举办职安健研讨会及课程、更新现有职安健工作守则、安全指引、训练课程及流动应用程式等，向建造业持份者发放和宣传职安健信息，以提高雇主和雇员的职安健意识及培养正面的工作安全文化，防止意外的发生。
立法会二十一题：高端人才通行证计划
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法会会议上陈仲尼议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 关于「高端人才通行证计划」（高才通计划），政府可否告知本会： （一）至今透过高才通计划来港人士在港逗留的最长、最短和平均日数分别为何；政府对该等人士在港逗留的时间有否任何要求或期望；如否，会否对该等人士在港逗留的时间订立最低要求或其他条件； （二）如何确保透过高才通计划来港人士真正在香港工作、居住和纳税；政府会否加强监察和审视该等人士在港的逗留时间、工作及缴税情况，以防止他们滥用计划或浪费资源；及 （三）截至去年十二月底，相关政府部门共就多少名透过高才通计划来港人士涉嫌利用虚假雇佣关系、提供不实文件或未有按要求缴税进行调查（及该数目占所有透过高才通计划来港人士的百分比），以及有关的调查结果为何，并按高才通计划的申请类别（即A、B及C类）列出分项资料？ 答覆： 主席： 「高端人才通行证计划」（高才通计划）旨在吸纳高收入、高学历、富工作经验的优质人才来港发展。合资格的外来人才无须先获香港雇主聘用，便可透过高才通计划申请为期两年的签证来港探索机会，但在其获批签证有效期届满前提出延长逗留期限申请时，必须已获得聘用，或已在香港开办或参与业务。 高才通计划自二○二二年底推出以来反应踊跃。截至今年二月底，共收到逾72 000宗申请，其中近59 000宗获批，约44 000人已来港，加上经其他人才入境计划获批的申请，由去年至今总计约108 000名人才已抵港。 就议员的提问，经谘询入境事务处（入境处）后，现答覆如下： （一）及（二）经高才通计划获批来港的人士，一般首次入境可获准在港逗留两年，在港期间不受其他逗留条件限制。有关安排旨在吸引人才来港探索机遇，因此并无对经由高才通计划来港人士施加首两年在港逗留时间要求。 经高才通计划获批来港的人士首次签证到期时，必须已在港受聘，或开办／参与业务，方可获得续签。在提出延长逗留期限申请时，申请人须向入境处提供可信纳的资料及文件，包括聘用合约、营运业务的证明及帐目、税单等。入境处会按行之有效的机制，审视申请人是否符合相关续期资格准则。如有需要，入境处会到访申请人报称的工作及营业处所进行实地核查，确保只有符合相关入境政策的人士才获准在港居留。 政府最近对已透过高才通计划签证抵港超过六个月的人士进行了首轮跟进调查，了解他们落户香港的情况或计划，包括他们在港就业、居住及子女教育状况。基于高才通计划人才及其配偶的就业及收入的数据，我们估算高才通计划可为香港带来每年约340亿元的直接经济贡献，相当于本地生产总值约1.2%。除了经济贡献外，高才通计划人才及其配偶普遍较为年轻，过半的年龄为40岁以下，加上他们亦带同年幼的子女定居香港，为本地劳动力增添生力军，亦对香港人口结构带来正面影响。 （三）在处理所有签证申请，包括高才通计划下的申请时，入境处一直严格把关。若入境处对申请人的雇佣关系或所递交的文件真伪有所怀疑，会立即跟进调查。如任何人士以非法手段取得来港工作许可或居留身分，均会依法取消，而涉案人士更须负上相关刑责，并会被遣返原居地。 高才通计划申请资格清晰，须递交的资料及文件相对简单。计划于二○二二年底推出，所有成功申请者获发的首个签证均未到期。入境处暂未有发现就申请人所递交的文件的真伪而作刑事调查的个案。
劳工及福利局局长在深圳与输港劳务合作企业会面（附图）
11.3.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月十一日）访问深圳。劳工处代表亦有随行。 孙玉菡先与深圳市人民政府副秘书长吴坤生、深圳市港澳事务办公室副主任李丽蓉及深圳市商务局副局长叶文戈共进午餐，简介香港劳工市场和经济的最新情况，并就各个优势互补的合作范畴交换意见。 下午，孙玉菡与广东省商务厅厅长张劲松及各商务部门领导，以及当地输港劳务合作企业代表交流座谈，了解粤港经贸和劳务合作的最新情况。在指定的输入劳工计划下，如拟输入劳工为内地居民，香港雇主必须经由内地相关主管部门核准的输港劳务合作企业招聘输入劳工。孙玉菡表示，香港特别行政区政府会与内地相关部门做好管理监督工作，透过建立常设机制保持沟通，保障在港工作输入劳工的雇佣权益。 此外，孙玉菡一行参观深圳市人才集团有限公司及深圳市对外服务集团有限公司，视察当地人力资源服务业的发展、各产业所需的人才和支援服务，傍晚返港。
劳工及福利局局长就职安健及资源效率优化计划会见传媒谈话全文（只有中文）（附图）
7.3.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月七日）上午为由职业安全健康局和劳工处主办的「职安健创新及科技博览」开幕礼主礼后，就职业安全与健康及「资源效率优化计划」的实施和纾缓安排会见传媒的谈话全文： 记者：早前新界西堆填区扩建计划有工人发生意外，是否缺乏监管？另外，为期两星期针对竹棚架作业的特别巡查行动有何成效？ 劳工及福利局局长：我们很重视工地安全。今日的「职安健创新及科技博览」正是希望大家更加用好科技和创新办法，再加强在不同工作场地的职安措施。另外，由劳工处进行、为期两星期针对大型竹棚架作业的特别巡查行动已经完成，昨日（三月六日）发布了新闻稿，当中包括发出了256份书面警告、195张「敦促改善通知书」、六张「暂时停工通知书」及提出14项检控。正如在巡查前所说，若有违规情况，我们会作出警告；严重的话，会适当发出不同类型的通知书，甚至提出检控。 记者：报道指会削减非政府机构的资助，哪些机构会受影响？会削减哪些资助？有关措施会否设一个时间表？ 劳工及福利局局长：相信大家知道，财政司司长已在《财政预算案》表示，政府每个经营开支封套的收款人均需在二○二四／二五财政年度节省经常开支1%，二○二五／二六财政年度再节省1%，二○二六／二七财政年度再削减1%，即合共削减3%的经常开支。社会福利署（社署）作为以整笔拨款或传统资助模式津助一共177间非政府机构的部门，面对财政资源削减，我们要思考如何处理。在过程中，我们希望做到在可寻找的资源中，尽可能协助中小型机构。昨日，我亲自会见所有机构的管治委员会主席及总干事／行政总裁，向他们表达希望尽可能帮助他们的立场，当然亦要配合财政资源的安排。 在二○二四／二五财政年度，所有177间不论大、中、小型机构，全部均获豁免，不需削减该1%，这方面我们可以做到，社署会悉数承担。至于二○二五／二六及二○二六／二七财政年度，我们的原则是尽可能协助中小型机构，经计算后，以二○二四／二五财政年度获暂定整笔拨款额少于5,000万元计，当中牵涉共119间，即占所有受津助非政府机构约三分之二，他们完全不需受财政削减；而针对余下约三分之一的机构，即二○二四／二五财政年度获暂定整笔拨款额5,000万元或以上，会在此基础上于二○二五／二六财政年度削减2%的经常拨款额，二○二六／二七财政年度则削减3%。这个安排，我们可以说是思前想后，希望在财政紧张的状况下，尽可能协助抵御能力相对不比大机构强、回旋空间相对较小的中小型机构。我们昨日已向所有机构简介这安排，相信有关机构也理解和明白，政府今次做的工夫已尽可能因应社福界的需要，而提供力所能及最大的帮助和支持。多谢各位。
劳工及福利局局长访闽团增进人才与福利政策交流（附图）
5.3.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月五日）继续在福建福州的访问行程。 孙玉菡上午在香港人才服务办公室（人才办）总监刘镇汉陪同下，拜会福建省人力资源和社会保障厅副厅长洪长春，就引入和支援外来人才的工作交换意见。孙玉菡简介香港特别行政区（特区）政府一系列抢人才、留人才和提升竞争力政策措施的成果。人才办致力吸引海内外人才来港，并提供一站式支援，协助他们在香港长线发展。人才办将于今年五月举办「全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会」，宣传香港作为国际人才枢纽的独特优势，推动大湾区内人才流动和合作。 其后，孙玉菡一行拜访福建省民政厅副厅长欧阳晓波，了解当地安老服务规划，并探讨如何应对人口高龄化对长期护理服务的挑战。孙玉菡表示，广东和福建与香港在社会、经济、交通等方面均保持密切关系，大部分在内地养老的香港长者均居于两省。特区政府现时推行多项可携现金援助措施，涵盖综合社会保障援助和公共福利金计划下的高龄津贴和长者生活津贴，截至今年一月底，分别有约25 500名及2 500名在粤、闽两省养老的香港长者受惠于有关措施。 离闽前，孙玉菡下午拜会福建省人民政府外事办公室党组书记、主任兼港澳事务办公室主任黎林并共进午餐，介绍香港劳工、人力与福利政策的最新发展，其后率团返港。
劳工及福利局局长率团访闽晤输港劳务合作企业（附图）
4.3.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月四日）展开在福建福州的访问行程。 孙玉菡上午先拜会福建省常务副省长郭宁宁，介绍香港招揽和支援人才的政策措施，以及劳工市场和经济的最新情况。其后，他拜访福建省商务厅厅长黄河明并共进午餐，就对港劳务合作管理监督工作交换意见。他亦与公共福利金计划下福建计划的受惠人见面，了解在当地养老的香港长者的需要。 香港特别行政区（特区）政府正推行「院舍输入护理员特别计划」、「建造业输入劳工计划」、「运输业输入劳工计划」和「补充劳工优化计划」，以解决多个行业人手严重短缺的问题。如拟输入劳工为内地居民，雇主必须经由内地相关主管部门核准的输港劳务合作企业招聘输入劳工。 孙玉菡下午出席座谈会，聆听当地输港劳务合作企业在各输入劳工计划下的实践经验，聚焦讨论如何用好各计划以满足雇主的招聘需要，同时保障在港工作输入劳工的雇佣权益。孙玉菡表示，特区政府定期向劳工顾问委员会汇报行业输入劳工计划的实施情况，并会进行检讨；如有需要，会优化行业输入劳工计划的设计及执行细节。 晚上，孙玉菡一行与福建省香港商会代表共进晚餐，了解港商在当地投资的情况和港人港企所需的支援。他鼓励闽港两地企业和人才加强交流合作，融入国家发展大局。 访问团成员包括香港人才服务办公室总监刘镇汉及劳工处代表。孙玉菡明日（三月五日）会继续当地的访问行程。
劳工及福利局局长为「香港高才招聘展览2024」开幕典礼主礼致辞（只有中文）
3.3.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月三日）上午为「香港高才招聘展览2024」开幕典礼主礼的致辞全文： 尚海龙议员（香港高才通人才服务协会创会会长）、王清女士（香港经济日报集团执行董事及财务主管）、Alpha（投资推广署署长刘凯旋）、Anthony（香港人才服务办公室总监刘镇汉）、各位立法会议员--严刚、颜汶羽、李惟宏、简慧敏，许超副总监（香港中国企业协会资讯和社会事务部副总监）、高才通计划的朋友、各位企业家们： 大家早上好！非常高兴来到今天的盛会，这里人头满满，外面很多人正排队进场，为自己的将来打拼一下。「高端人才通行证计划」（高才通计划）是特区政府「抢人才」的亮点，从二○二二年十二月二十八日实施至今一年多--在我看来像满周岁的孩子一样，效果非常好。到今天大约收到七万宗申请，有五万五千宗已获批，来到香港的高才有约四万人。 我们过去做过统计，向第一批到港的高才发问卷，得知有百分之四十多的高才已抵港，余下有约百分之九十则打算一年内到香港。他们最需要的是找工作、创业，当然孩子念书或融入社会的需要也有，但肯定找工作和创业是他们首要解决的问题，是最大的挑战。他们当中有约百分之五十四已经在香港找到工作，余下约一半准备来港的高才当然也希望找到工作，这批正是我们需要帮助的高才。 今天的招聘会正好应对他们的需要，提供最好的配对，这正是从政府在未来日子最需要为高才做好的工作。香港很多企业需要大量人才为香港经济打拼。另外不管我在本地，或是到北京、上海或海外会见高才通计划申请人时，他们都有同一要求，就是在香港找到工作。不光是今天这种线下的场景，很多是人不在香港，也希望在线上尽快找一份在香港的工作。 我希望像今天这种活动搞得越多越好，也期望通过香港高才通人才服务协会、CTgoodjobs，和其他支持高才通计划的企业和平台一同努力，为高才朋友提供帮助，为香港经济一同打拼，香港的明天一定更好！谢谢大家。
劳工及福利局局长访问福建
2.3.2024

劳工及福利局局长孙玉菡明日（三月三日）傍晚前往福建访问。 在福州期间，孙玉菡将拜会福建省领导，并拜访人力资源和社会保障厅、民政厅和商务厅。此外，他会与当地输港劳务合作企业交流，以及与公共福利金计划下福建计划的受惠人和在当地经商港人会面。香港人才服务办公室总监刘镇汉及劳工处代表亦会随行。 孙玉菡三月五日傍晚返抵本港。他离港期间，劳工及福利局副局长何启明将署任劳工及福利局局长。
劳福局局长为精神健康综合社区中心联合开放周启动礼主礼后会见传媒谈话全文（只有中文）（附图）
2.3.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月二日）下午为「心连心」精神健康综合社区中心联合开放周启动礼主礼后，就清盘事件、政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划（二元优惠计划）及职业安全及健康（职安健）会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：第一，多谢大家来到东蒲。今日启动礼后，香港24间精神健康综合社区中心会向全社会开放，有一个开放周，希望大家更加认识精神健康的重要。 记者：局长，想了解建筑工程公司冯祥记突然之间宣布清盘结业，预料过百名工友受影响。局方在这方面有何跟进工作和协助？ 劳工及福利局局长：劳工处高度关注今次事件，我们第一时间采取行动。从劳工的角度，最紧张和关心都是工友的福祉。经我们了解，这间公司直接聘用的员工大约有120名。劳工处劳资关系科已有专线，工友可以致电专线，有需要可以谘询和求助。 另一方面，如果工友在遣散、公司有任何未获支付的工资等情况下，他们可通过破产欠薪保障基金（破欠基金），可以取得协助。大家都知道，现时破欠基金的程序畅顺，可在比较短时间内为工友的欠薪和遣散费，得到破欠基金的保障，可以协助他们。 另外，我们也接触了相关工会，与工会一起协作，检视有没有需要帮助工友。我们了解有些二判、三判，希望通过接下来的时间接触和了解究竟当中牵涉多少工友，有甚么需要劳工处协助，我们一定全力协助他们；尤其是通过破欠基金处理欠薪和遣散费问题。 记者：二元乘车优惠方面，初步有没有检讨方向？有关堆填区的工业意外，接二连三有意外发生，短期内会否有措施防止这类意外发生？ 劳工及福利局局长：大家都熟悉的二元优惠计划，财政司司长在《财政预算案》演辞提到，我们要做一个检讨，检讨在今年之内完成。大目标大家都很清晰、司长也说过： （一）我们要尊重计划的原意，大家亦理解二元优惠计划是德政，为长者和残疾人士提供一个乘车优惠，这个我们不会改，即现在60岁或以上的受惠组群，我们没有打算改，仍然会有，我们希望维持设计二元优惠计划的政策原意； （二）但也要看一看，因为人口老化，长者数目不断上升，公共交通工具的票价都有上升，所以要看一看有没有地方可以做一些转变，是否可令整个计划的财政可持续性增加，这是最主要的目标。 我们说得很清楚，一定不会取消计划，现时受惠的组群会继续受惠，但如何可令计划在财政方面更有持续性。我知道大家在社会上都提出了不同的意见，我们会听，检讨会根据财政司司长的要求在今年内完成检讨。 记者：新界西堆填区扩建计划有工人在地盘昏迷七小时后才被发现，初步局方了解事件为何？经过七小时才被发现是否地盘工序出现问题？局方会如何跟进？ 劳工及福利局局长：我们很关注这件事，在相关部门包括劳工处会详细了解，亦希望接触相关公司了解事件的来由。另一方面，当然我们积极为相关家属和家庭提供协助。 记者：今年初有男子堕楼穿过巴士车顶，对市民心理都有影响。你觉得今年会如何预防精神疾病问题？ 劳工及福利局局长：在精神健康方面，今日启动礼的其中一个目的，是希望令社区人士更加认识到，如果自己情绪有问题，可以通过24间精神健康综合社区中心寻求服务，不需要担心有标签效应；但如何让大家知道，这需要走出去推广，所以今日你看到除社福界11个营办共24间中心的机构外，今天有很多区议员、关爱队（地区服务及关爱队伍）、物管公司的人士出席，通过他们将信息传出去，大家一起努力。香港始终是生活节奏比较快、比较紧张的社会，但我们会想办法，让大家在情绪有困扰时，可有多一些方法助纾缓和提供服务，我们一起努力。 记者：想跟进刚刚问到冯祥记，有业界估计类似的情况未来有机会继续出现。局方会否与其他部门合作，如何应付未来可能陆续有承建商结业，如何协助受影响工友？另外，启德早前有棚架倒塌，局方说会进行两周的巡查，可否谈谈现时巡查的情况，例如有没有地盘发现违规？检讨守则方面，预计何时可推出修订后的守则？ 劳工及福利局局长：对于工友的福祉，如果他们工作的公司--不一定是某个行业，包括所有行业--若公司结业或有欠薪、取不到遣散费的状况下，统统可通过破欠基金得到协助，大家可以放心。最重要是当工友遇到困难时，向劳工处求助，劳工处会全力协助，包括申请的程序，他们有甚么困扰，可通过劳工处处理他们的难处。 另外，关于职安健的情况，固然我们加大了罚则，但会再加紧巡查，宣传、教育和推广都会大力加紧去做。我们要全方位，希望通过大家的努力改变大家职安健的文化。至于刚才你提到劳工处为期两个星期的特别巡查行动，我们稍后会总结一下，在过程中譬如发了多少警告、有多少「敦促改善通知书」，甚至是「暂时停工通知书」，会再与大家分享。但我们很清晰，在巡查中只要有任何事情不符合法律要求的话，我们都会检控；如有其他需要，我们会作出警告或发出不同类型的通知书。多谢大家。
劳福局局长为精神健康综合社区中心联合开放周启动礼主礼致辞（只有中文）（附图／短片）
2.3.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月二日）下午为「心连心」精神健康综合社区中心联合开放周启动礼主礼。联合开放周由劳工及福利局、社会福利署（社署）、香港社福界心连心大行动与营办精神健康综合社区中心的非政府机构合办。社署资助的24间精神健康综合社区中心将于三月五至十八日期间各自举办不同活动，介绍中心的服务及提升公众对精神健康的关注，详见 小册子 。 以下是孙玉菡在启动礼的致辞全文： 大家好！首先我要多谢谭赣兰教授（香港社福界心连心大行动副主席）邀请，今日在席的还有林正财医生（精神健康谘询委员会主席）。我刚刚问谭赣兰教授，还有社福界、区议员、关爱队（地区服务及关爱队伍），以及物业管理的主要人员出席，济济一堂，是难得的机会让我们一同携手为社区精神健康出一分力。 举办精神健康综合社区中心开放日的概念，应是谭赣兰教授与社福界有心朋友提出的。如果大家了解精神健康综合社区中心的发展历史，过去发生了一些不想见到的悲剧，政府觉得在社区层面要有中心，为精神复元人士及家属提供协助。其实不单是协助，让他们感到有一个属于他的地方，在中心感到很安心，见见朋友、聚旧、作为聚脚点或接受服务。 至今，政府投入资源连同社福机构携手合作，24间精神健康综合社区中心已遍布全港18区。中心工作很繁重，但有鉴于目前社会就精神健康而言，我们再加把劲，所以我很感谢11个营办24间精神健康综合社区中心的社福机构，虽然工作很忙、担子很重，但仍希望出一分力，举办开放日，目的是面向社区，让社区很多情况未必很严重的人，但总是因各种原因精神有困扰、不开心、未必想与人交谈或觉得身边的人和事都不顺眼、不如意等可能出现问题的朋友，认识中心的服务。 若你有这些感觉，可以到哪里？若找不到人倾诉，可以到哪里？我希望这次开放周可让这些朋友知道，可到访就近一间精神健康综合社区中心。这不代表你有问题，你可了解一下服务，掌握多些资讯，或认识与你情况类似或更差的人。在此，我感谢社福界朋友即使工作担子重，仍不介意再挑水，进一步推广中心，帮社会多做工夫，这就是整个活动背后的构思。 要成事，我们要携手合作。社福界愿意打开大门，尽最大努力为社会的精神健康出一分力，但要做成事，离不开区议员、关爱队，更离不开物业管理的朋友，你们日日夜夜见到街坊。我很期待通过这次活动，真真正正让精神健康综合社区中心走入社区，发挥作用。当然，我是政府代表，都要为政府解说，我们在精神健康方面已投放很多资源，未来会做、会落实的事包括： （一）家长╱亲属资源中心会增加，现时有一间服务精神复元人士，我们会在二○二五年起增设四间，让全港五大区各有一间；及 （二）我上次参观谭赣兰教授出任执行委员会主席的新生精神康复会安泰轩，有朋辈支援工作员认为，我们应用好朋辈支援的工作，尤其是数目可加大；另外，做来做去都是朋辈支援工作员，好像没有晋升。这亦引发我们思考，所以在去年《施政报告》在这方面增加资源：一方面数目会增加，同时亦可晋升，增设资深朋辈支援工作员职位，旨在让大家觉得做朋辈支援都是一份专业。 在未来的日子，我会与林正财医生通力合作。他是医社跨专业人士，又是精神健康谘询委员会主席。委员会涵盖医务卫生局、劳工及福利局和教育局这三大政策局。他可以放心，三个局都全力支持委员会，希望动员整个社会，为精神健康做好、做齐、做足，让大家都可以开开心心，减少负面情绪。 我们有小册子、电话等资讯，大家不妨到其中一间精神健康综合社区中心看一看、谈一谈。我希望从今日起，我们一起努力为香港的精神健康多出一分力，希望香港人人开开心心，平平安安。多谢各位！
立法会十一题：外籍家庭佣工「跳工」的行为
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法会会议上江玉欢议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 据报，本港外籍家庭佣工（外佣）供不应求，外佣「跳工潮」（即提早终止雇佣合约转换雇主）未退。另一方面，劳工处于去年三月检讨《职业介绍所实务守则》（《实务守则》），并提出三项建议以打击外佣跳工。就此，政府可否告知本会： （一）修订《实务守则》的工作进度为何，以及有否具体时间表； （二）如何确保修订《实务守则》后，职业介绍所能够清晰向外佣求职者解释现行政策下，转换雇主的申请条件和可能后果；会否考虑要求职业介绍所必须录音或录影整个解释过程；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）有否考虑在《实务守则》内的服务协议范本，加入外佣提早离职退款安排条款，例如列明退款比例及离港安排等，以加强保障外佣和雇主的权益；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）会否考虑，在《实务守则》订明，职业介绍所除了不应向外佣提供金钱诱因诱使其提早终止合约外，也不应向外佣家人提供金钱诱因；政府有何调查策略和处分机制，应对职业介绍所涉嫌透过境外招聘代理或中介机构作出上述行为； （五）为进一步保障本港雇主的权益，当局会否考虑与外佣来源地政府加强合作，阻截不道德职业介绍所和外佣分别意图骗取中介费和离职保障权益（例如外佣返回原居地的旅费等）；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （六）鉴于二○二三年《施政报告》提出，开放老挝人才来港工作，当局有否同时探讨拓展外佣来源地至老挝；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府非常关注外籍家庭佣工（外佣）涉嫌滥用提早终止雇佣合约以转换雇主（俗称「跳工」）的情况。除劳工处严厉打击职业介绍所的不良经营行为外，入境事务处（入境处）亦严格审查经常转换雇主的外佣工作签证申请。二○二三年，因涉嫌「跳工」而被入境处拒绝的外佣工作签证申请共有502宗，较二○二一年疫情期间的2 833宗大幅减少约八成，外佣「跳工」的情况已显著改善。 就议员的提问，经谘询保安局及入境处后，我现答覆如下： （一）劳工处于二○二三年上半年完成修订《职业介绍所实务守则》（《实务守则》）初步建议的谘询工作后，已分析及研究收集到的意见，并正参考各持份者提出的建议及关注确定《实务守则》的修订内容，以及制订执行经修订《实务守则》的机制。劳工处会在今年第二季颁布经修订的《实务守则》。 （二）《实务守则》要求职业介绍所向雇主及外佣讲解他们在「标准雇佣合约」和《雇佣条例》等相关法例下的责任和权益。职业介绍所须要求雇主和外佣以书面确认职业介绍所已向他们解释有关事宜，以及保存有关书面确认供劳工处查阅。经修订的《实务守则》将要求职业介绍所进一步向外佣讲解转换雇主的规定，以及保存由外佣签署的书面确认。 （三）经修订的《实务守则》将要求职业介绍所在与雇主订立的书面服务协议内，订明如果外佣提早终止雇佣合约，职业介绍所会否提供退款或另选外佣的安排，进一步保障雇主作为消费者的权益。《实务守则》所载的服务协议样本亦会加入新的部分，要求职业介绍所说明有关安排。 外佣离港安排方面，按政府现行的政策，外佣须于雇佣合约终止后两星期内或完成雇佣合约后（以较早的日期为准）离开香港。「标准雇佣合约」订明，雇主须负责外佣于合约终止或届满时返回原居地的旅费，确保外佣在合约期满或提早终止时，可以顺利返回原居地，避免因缺乏旅费而滞留香港。 （四）经修订的《实务守则》将进一步要求职业介绍所不得采用向在职外佣提供金钱诱因等营商手法诱使其提早终止雇佣合约。如职业介绍所违反有关规定，劳工处可作出处分。如上文所述及根据劳工处的执法经验，针对职业介绍所及外佣实施相关措施，可有效打击外佣「跳工」的不当行为。 （五）政府已与主要外佣来源国家的驻港领事机构设立跨部门常设联系机制，讨论共同关注的外佣事宜，并交换有关不良职业介绍所的资讯，确保雇主及外佣的权益获得充分保障。如发现有境外机构就外佣来港就业的安排有不当行为，劳工处会通过联系机制向有关政府反映，并要求作出适当跟进。 （六）为开拓更多外佣来源地及增加来港的外佣供应，劳工处一直留意不同外佣来源国家的劳工市场状况，并与相关持份者保持沟通，包括向不同来源国家的驻港领事机构介绍香港的输入外佣政策，并鼓励更多他们的国民来港从事家庭佣工的工作。现时，输入外佣的入境安排并不适用于内地、澳门特别行政区或台湾的中国居民，以及阿富汗、古巴、老挝、朝鲜、尼泊尔及越南的国民。除此以外，政府并无限制雇主聘用任何国籍的外佣。雇主可按其需要，决定从上述以外的其他国家和地区申请输入外佣。 《行政长官2023年施政报告》宣布开放越南人才来港就业的政策，以及老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就读的政策，主要目的是配合政府的整体吸引人才策略，并不包括输入外佣的入境安排。政府会不时作出评估，基于包括维持有效入境管制及保安等方面的考虑，确保输入外佣的政策切合本港的实际需要及情况。
​立法会一题：加强对女性无家者的支援
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法会会议上林素蔚议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 有研究报告指出，社会缺乏针对女性无家者需要的支援服务，无家者服务以男性使用者为主导，而且为女性无家者提供的宿位数目亦十分少。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年女性露宿者的人数；当局有否研究女性露宿者人数变化的深层原因，并制订应对方案；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于上述研究报告指出，女性无家者相对于男性无家者有较大的情感需要，当局有否检视，现时社会福利署及其他非政府机构对女性无家者提供的情绪及精神健康支援服务是否足够；及 （三）会否参考外国的做法，为无家者增设不限性别及关系的双人宿舍，以顾及他们的人际需要、协助他们建立互助支援网络，以及更有利社工的跟进及介入，让无家者能更持久地脱离露宿生活；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 露宿是一个复杂的社会问题，涉及不同政策局及部门的工作范畴。各政府部门及地区服务单位一直紧密合作，协力支援露宿人士。经谘询医务卫生局后，现就提问综合回覆如下： （一）根据「露宿者电脑资料系统」呈报的资料，因疫情及经济等原因，女性露宿者人数由139人（截至二○一九年十二月底）上升至179人（截至二○二一年十二月底）。随着疫情放缓，女性露宿者因获编配居所及与家人团聚等原因，人数回落至114人（截至二○二三年十二月底）。过去五年女性露宿者人数表列如下： 年份 2019 2020 2021 2022 2023 女性露宿者人数（年底数字） 139 162 179 158 114 （二）就露宿者的福利支援，社会福利署（社署）资助非政府机构营办三队露宿者综合服务队（服务队）在日间及深宵进行外展探访，主动接触露宿者，了解其露宿的原因，并按露宿者的实际福利需要及接受服务的意愿提供综合服务，包括辅导、服务转介、短期住宿及申请经济援助等，目的是解决露宿者的紧急福利需要，协助他们脱離露宿生活，重新融入社会。 社署已在二○二○至二一年度向三队服务队及边缘社群支援计划增拨资源，以增加社工、精神科护士及司机人手和相关项目的拨款。服务队会针对女性露宿者的需要为她们提供适切的服务，包括：透过外展探访接触及支援女性露宿者；安排相同性别的个案工作员处理个案，提升建立关系的成效；迅速处理女性露宿者的短期住宿安排；提供针对女性情绪管理的辅导服务；以及转介她们接受适切的福利服务等。另外，因应部分女性露宿者的情绪需要，精神科护士亦提供精神健康讲座、小组活动、个人辅导及转介服务等。新增的精神科护士亦能更有效地识别及处理出现身体及精神健康问题的露宿者（包括女性露宿者），及早介入及转介他们接受合适的医疗服务。 政府致力向不同年龄组别人士（包括女性露宿者）推行精神健康推广及公众教育。精神健康谘询委员会推行「陪我讲 Shall We Talk」精神健康推广和公众教育计划，加强公众对精神健康的了解，并希望鼓励有需要的市民及早寻求协助及介入。另外，医务卫生局于二○二三年十二月推出「情绪通」18111热线，每日24小时一站式支援受情绪困扰的人士，为他们提供即时的精神健康支援及转介服务。 （三）社署资助的短期住宿服务为露宿者提供中转站，协助他们过渡至稳定的住宿安排。在社署现时资助的228个宿位中，因应面积及楼宇间隔，设有五人至14人的房间（部分以围板分隔），共提供203个宿位。考虑到运作需要及其他宿友的意见，这些房间只供单一性别露宿者使用。其余25个宿位则由非政府机构向持牌宾馆租用单人房及双人房，为有需要的露宿者提供短期住宿服务。 就露宿者及其伴侣／同伴的住宿需要，社工会因应他们的意愿及个别福利需要作合适的住宿安排，例如使用紧急基金为露宿者支付短暂租金或租金按金，协助他们租住宾馆或私人楼宇，或转介入住过渡性房屋等。
劳工及福利局局长会见传媒谈话全文（附图／短片）
25.2.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（二月二十五日）会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：各位传媒朋友，大家早晨！刚刚中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙考察第一间设于深水埗的社区客厅，陪同的包括营运深水埗社区客厅的九龙乐善堂总干事刘爱诗。我们陪同夏宝龙主任视察社区客厅的主要设施，与小朋友互动，见到他们在做功课，亦了解他们正在做的事，包括是否认识中国的地理，做英文的能否回答小学生的英文题目，他们也答得很好。然后，我们陪他到访共享客厅，与几位经常到社区客厅的用户交流，包括一位有四个小朋友的女士，她说很喜欢社区客厅，尤其是因为一年365天都开放。新春期间住「劏房」的朋友要拜年很困难，今年便到社区客厅与亲戚一起拜年，他们觉得很开心。 其后，我们陪同夏宝龙主任到访共享饭厅，亦看了一个自动的饭盒机，他觉得这是个好主意；到访共享备餐间时，有小朋友和家长在做松饼，跟他亦有交流，他了解到这个共享备餐间对居住面积很小的「劏房」户而言极其重要，因为大家可以蒸鱼、煲汤、做小炒、煮一些大菜，切磋厨艺，他觉得这非常好。另外，他了解其中一项很受欢迎的服务，就是洗衣和干衣服务，了解到洗衣和干衣对「劏房」户来说都非常重要，当然也看到有淋浴间、洗手间，所以他的评价是社区客厅是一件值得推广、实实在在针对「劏房」户的难点、痛点而设的项目。他鼓励我们继续做好，继续在其他区推广。 记者：局长，想问既然夏宝龙主任表示值得推广，未来有否具体时间表，例如其他区何时会再有多些社区客厅？具体时间表方面，夏宝龙主任有否给予方向？ 劳工及福利局局长：在考察期间，我向他汇报，深水埗社区客厅是首间试行的项目，试行了近数个月，效果非常好，我们觉得值得继续推广。实际上，我亦向他报告在目前计划中，除这间外，已确确实实收到另外三间将落实，相信可在未来半年内落成的社区客厅。未来三间均主要在深水埗、九龙城区，因当区「劏房」户较多，除这三间外，我们也收到不少查询，不同机构表示有兴趣帮忙，当然现时确定的就是这间和未来肯定有三间。我们相信今年内应有更多，即三间以外可再有多数间。我们希望更汇聚社会的力量，以政、商、民合作方式，为「劏房」户提供社区客厅，实实在在解决他们在生活上的困难。 记者：社区客厅现时容量有限，「劏房」户这样多，可否真的解决问题，抑或只是做样子？ 劳工及福利局局长：我们觉得很实在，可以解决到。譬如以深水埗社区客厅为例，其容量估计至少可帮助500户，一年可达约80 000人次，这只是一间，未来会另外增加三间，在不同的服务点。社区客厅的特点是邻近「劏房」户，他们不需坐车，刚刚向夏宝龙主任分享的所有用户走过来都是几分钟路程，其中有人向我们说，小朋友做完功课、吃完饭、洗澡后才回家。最重要的是服务点要够多，所以我们希望以实在的行动，针对社区的需要，提出对点的方法，解决大家「劏房」户的痛点问题。 记者：夏宝龙主任有否针对刚刚提到的社区客厅，再给一些建议？具体可以再做甚么？ 劳工及福利局局长：夏宝龙主任很好。他觉得，第一，方向正确，我们做的工作与他在北京看到我们的报道和想法都差不多，但实实在在到访后，便亲身体会到。因为他明白「劏房」户最大的难处是地方很小，不论是洗衣、煮饭、小朋友做功课、见亲戚朋友都没有地方。他见到社区客厅正正是针对市民的痛点、难点而设，他说这是很好的方向，并鼓励我们在这方面继续做功夫，继续加大力度。我亦向他承诺，会尽最大努力推广社区客厅。 记者：有何建议？有甚么具体建议？可增加或改良甚么？ 劳工及福利局局长：他觉得很好，有洗衣、干衣、洗澡、煮饭的地方，又见到小朋友可以做功课，生活所需各方面都有。他觉得这次是好的尝试，因为是实实在在针对「劏房」户的生活所需，作出实质的改善和改变生活方面遇到的困难。 记者：有否说是一个过渡的方案？有否提到希望长远减少「劏房」存在的实质建议？ 劳工及福利局局长：今日主要视察如何在现有的「劏房」户中，仍住在「劏房」时，在社区帮助他们解决生活所需，所以今日考察的是如何在生活当中协助他们，了解社区客厅这个概念。多谢大家。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
二零二三年十一月至二零二四年一月失业及就业不足统计数字发表
20.2.2024

根据政府统计处今日（二月二十日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二三年十一月至二零二四年一月的临时数字），二零二三年十一月至二零二四年一月经季节性调整的失业率为2.9%，与二零二三年十月至十二月的数字相同。就业不足率在该两段期间亦保持不变，维持于1.0%的水平。 与二零二三年十月至十二月比较，在二零二三年十一月至二零二四年一月期间，大多数主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均见轻微下跌。各行业的就业不足率则变动不一，但幅度普遍不大。 总就业人数由二零二三年十月至十二月的3 706 800人，下跌至二零二三年十一月至二零二四年一月的3 697 000人，减少约9 800人。同期的总劳动人口亦由3 812 500人下跌至3 799 700人，减少约12 800人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二三年十月至十二月的105 700人下跌至二零二三年十一月至二零二四年一月的102 600人，减少约3 100人。同期的就业不足人数则由37 000人上升至38 800人，增加约1 800人。 评论 劳工及福利局局长孙玉菡评论最新失业数字时表示：「二零二三年十一月至二零二四年一月经季节性调整的失业率维持在2.9%，与二零二三年十月至十二月相同。就业不足率亦维持在1.0%不变。劳动人口及总就业人数均进一步下跌，分别减少12 800人和9 800人至3 799 700人和3 697 000人。失业人数进一步下跌3 100人至102 600人。」 二零二三年十一月至二零二四年一月各个行业的失业率维持在低水平。与上一个三个月期间相比，大多数行业的失业率下跌或保持不变。 展望将来，孙玉菡说：「在劳工需求受经济继续增长所支持下，劳工市场短期内料会维持紧绌。」 大型招聘会方面，劳工处将会在二零二四年三月十四日及十五日于湾仔香港会议展览中心举办大湾区青年就业计划及开拓新机遇招聘会，将有超过80个雇主参与，提供大量职位空缺。此外，二零二四年三月二十六日及二十七日在旺角麦花臣场馆举办的开创新里程招聘会亦将有超过55个雇主参与，提供大量职位空缺。 劳工处在二零二三年十一月至二零二四年一月平均每月录得83 634个来自私营机构的空缺，按年下跌9.9%，较二零二三年十月至十二月的平均数字下跌2.4%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。当中，就业人口涵盖所有雇主、自营作业者、雇员（包括全职、兼职及散工等）和无酬家庭从业员。而按行业（或职业）划分的失业人士是按其以前从事的行业（或职业）划分。 二零二三年十一月至二零二四年一月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约26 000个住户，共约69 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二三年十一月至二零二四年一月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站( www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html )下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二三年七月至九月的统计数字，而涵盖二零二三年十月至十二月的一期将于二零二四年二月底出版。用户亦可在政府统计处网站( www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 )浏览及下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处综合住户统计调查组（三）（电话：2887 5508或电邮：ghs@censtatd.gov.hk）。
劳工及福利局局长视察古洞北福利服务综合大楼（附图／短片）
7.2.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（二月七日）下午到访位于古洞北福利服务综合大楼的一间安老院。劳工及福利局常任秘书长刘焱亦有随行。 古洞北福利服务综合大楼楼高八层，为长者和残疾人士提供院舍和社区照顾服务。其中，一至七楼每层设有一间合约院舍，各提供250个安老宿位，合共1 750个宿位，包括护养院宿位和护理安老宿位；一及二楼各设有长者日间护理单位；地下将用作展能中心暨严重智障人士宿舍，以及严重残疾人士护理院。大楼工程于二○一九年底动工，以「组装合成」建筑法兴建。七间安老院均自去年八月起&#x542f;用。 孙玉菡到访其中一间安老院，听取营办机构介绍安老院的日常运作及跨专业护理照顾服务。孙玉菡一行向长者拜早年，并一同参与节庆活动。他亦向长者送上贺年福袋，祝愿他们身体健康。 此外，孙玉菡一行视察该院的服务和设施。政府为古洞北福利服务综合大楼的院舍提供乐龄科技设施及产品，包括非接触式维生指数监察系统、离床及跌倒警报系统、按预定时间巡房及支援虚拟探访的智能机械人等，将乐龄科技融入新院舍的设计，提升服务使用者的生活质素和院舍的服务效率。
立法会十六题：支援患有传染病的长者入住安老院舍
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法会会议上陈凯欣议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 据报，一名七旬长者在公立医院感染耳念珠菌，其后有关医院以该患者对公众健康不会构成危险为由，予该患者出院。然而，由于卫生防护中心要求安老院舍采取感染控制预防措施，令该患者难以寻找合适院舍居住，而即使有安老院舍愿意接收该患者，院舍亦需要多收费用以达到卫生防护中心的要求（例如安排该患者入住独立房间）。就此，政府可否告知本会： （一）全港公营安老院舍共设有多少个独立床位； （二）社会福利署（社署）与香港赛马会慈善信托基金在新冠疫情期间资助了多少间公营安老院舍购置防疫流动方舱，以及现时有关方舱是否全部保留；若是，数目为何； （三）除了身患传染病，公营安老院舍还会在甚么情况下要求入住的长者接受隔离； （四）现时申请公营安老院舍的平均轮候时间，以及申请属必须接受隔离的平均轮候时间为何； （五）社署会否考虑安排公营安老院舍优先接收患有传染病的长者入住，以让他们早日获得适切的护理；若会，详情为何；若否，原因为何； （六）社署会否考虑资助每间公营安老院舍增设防疫流动方舱，以支援它们接收感染传染病的长者；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （七）鉴于据悉，公立医院越来越多多重耐药真菌／细菌感染个案爆发，社署会否考虑对需要入住安老院舍的确诊长者提供协助，例如直接向在公立医院感染细菌的长者提供一定资助金额，以助他们寻找合适安老院舍居住；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 我就问题的各部分答覆如下： （一）及（三）二○二三年十二月底，本港共有822间安老院（包括813间根据《安老院条例》（第459章）获发牌照的安老院，以及九间在《私营医疗机构条例》（第633章）下所列的附表护养院）。这些安老院分别由非政府机构及私营机构营办，共提供约36 500个资助及42 500个非资助院舍照顾服务名额。当中提供资助服务的包括126间津助院舍、49间合约院舍、197间参与「改善买位计划」的私营院舍、五间参与「护养院宿位买位计划」的自负盈亏院舍（上述院舍有181间同时参加「长者院舍照顾服务券（院舍券）计划」），以及21间仅参加「院舍券计划」的私营或自负盈亏院舍。根据资助服务协议，这些院舍均须为住客提供共住房间。 在隔离措施方面，《安老院实务守则》规定所有安老院必须备有合适的隔离设施如下：每50个宿位须提供一个特定隔离房间；若宿位多于50个，则另须就额外的每50个宿位（或少于此数），提供额外一个隔离房间／设施；而200个宿位或以上的安老院须提供四个隔离房间／设施（包括最少一个为特定隔离房间）。该特定隔离房间／设施可让安老院为有需要的住客（包括染病或感染／怀疑感染传染病的住客）执行隔离措施，以防止传染病蔓延，保护住客、员工及访客。 （二）、（六）及（七）为支援安老院预防及控制多重抗药性菌，加强安老院员工在照顾受感染住客时所采取的防护措施，社会福利署（社署）向照顾受感染或带有特定多重抗药性菌（包括耳念珠菌）住客的安老院发放津贴，资助安老院为带菌住客购置个人专用物品（例如温度计、血压计、枕头套、床单等），每名带菌住客一次性拨款上限为900元，以及资助安老院购买供员工使用的个人防护装备和消毒用品，每名带菌住客每月上限为5,750元。拨款以实报实销原则发放，一般直至安老院接获医院管理局或卫生防护中心确认有关住客不再是多重抗药性菌带菌者。此外，社署与卫生署举办训练课程，向安老院员工讲解最新防控资讯，加强安老院的感染控制能力。 2019冠状病毒病疫情期间，社署与香港赛马会慈善信托基金（信托基金）合作，资助约290间安老院及约130间残疾人士院舍，添置分别约540个和170个防疫流动方舱（方舱）。方舱面积及空间比安老院一般单人房间小，并没有足够的空间和设备让院舍员工为体弱卧床和较多护理需要的住客提供日常护理服务，因此不能代替隔离房间。疫情期间，方舱只用于暂时隔离确诊或被界定为密切接触者的住客，或用作探访住客时短暂停留之用。社署没有院舍保留方舱数目的资料，亦没有计划增加方舱。 为协助安老院和残疾人士院舍长远改善通风情况，信托基金现正经「赛马会院舍防疫设施资助计划」，资助有需要的合资格私营院舍（包括私营机构营办的合约院舍）和自负盈亏院舍，根据社署、机电工程署及屋宇署联合实地视察院舍后就通风设备及系统提出的建议，进行改善工程。此外，津助院舍可按实际需要运用整笔拨款、整笔拨款储备，或申请奖券基金进行相关改善工程。非政府机构营办的合约院舍可申请奖券基金或动用政府向营办机构缴付的服务费进行相关改善工程。 （四）二○二三年十二月底，资助安老院舍照顾服务的平均轮候时间如下： 平均轮候时间（以月数为单位） （过去三个月入住长者的平均轮候时间）（注一） 资助护养院宿位 11 资助护理安老宿位（注二） 9 注一：为过去三个月入住资助宿位的一般申请个案，由被纳入中央轮候册至入住宿位的平均轮候月数。 注二：使用院舍券的长者无需轮候便可获得政府资助入住参与「院舍券计划」的安老院。 如上文所述，隔离房间属每间安老院的感染控制设施，让有需要的住客（包括染病或感染／怀疑感染传染病的住客）入住，而并非透过轮候入住。社署没有安老院住客轮候隔离房间时间的资料。 （五）资助安老院舍照顾服务按「安老服务统一评估机制」及「资助长期护理服务中央轮候册」根据申请人的评估结果、服务选择及轮候服务的次序编配。
立法会二题：高端人才通行证计划
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法会会议上简慧敏议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 去年，「高端人才通行证计划」（高才通计划）共收到约65 000宗申请，其中约51 000宗获批。就此，政府可否告知本会： （一）获批高才通计划的申请中，有多少名申请人及其受养人已入境香港并领取香港居民身份证，并按申请类别（即A、B及C类）列出分项数字及其分别占有关类别获批申请人数的比例；有否调查，申请获批人士选择来港与否的主要考虑因素；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）当局如何在就业及创业方面加强协助「高才」尽展所长、留港发展，贡献香港；及 （三）截至去年年底，以获批高才通计划申请人的受养人身分来港的适龄学童人数为何，以及有否评估公私营学校的学额及教育资源配套是否足够；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 为纾缓持续紧张的本地劳工市场，政府自二○二二年底推出一系列招揽人才措施，包括新设以高薪和高学历人才为目标的「高端人才通行证计划」（高才通计划）。合资格的外来人才无须先获香港雇主聘用，便可透过高才通计划申请为期两年的签证来港探索机会。 为协助来港人才更快适应新环境，在香港落地生根，继二○二二年十二月底「人才服务窗口」的线上平台投入运作后，实体的「香港人才服务办公室」（人才办）已于去年十月底成立并随即开展工作，专责为来港人才提供全方位一站式支援服务、制订人才招揽策略，以及跟进人才入境后的发展和需要。 就议员的提问，经谘询商务及经济发展局、教育局和入境事务处（入境处）后，现答覆如下： （一）及（二）截至去年十二月底，高才通计划约51 000宗的获批申请当中，约36 000人已抵港，占获批申请数目约七成。此外，高才通计划下获批来港的受养人数目超过51 000名，当中亦有近36 000人已抵港。详细按申请类别的分项数目载于附件。 根据《人事登记规例》（第177A章），年满11岁或以上并获准在香港逗留超过180天的新抵港人士须在抵港后的30天内登记领取身份证。我们相信经高才通计划来港的人才及其受养人会依法于指定限期内领取身份证，入境处没有分开备存相关数据。 为协助有意来港或刚到港的人才尽快在港安顿，适应香港的生活，融入本地社区，去年成立的人才办致力为他们提供全方位一站式支援服务，与众多合作伙伴举办多元化的线上线下活动，提供求职、住房、教育、就业及创业等资讯。具体而言，在就业支援方面，人才办已连系超过10间人事顾问公司作为合作伙伴。这些合作伙伴会按求职人才的背景及特定需要，提供个人化的职业配对及求职支援。截至去年底，合作伙伴的线上平台已处理近1 400宗求职转介。此外，人才办会与不同行业的业界及持份者合办线上线下招聘会，让外来人才了解香港各行业的发展前景及机遇，并致力补充相关行业短缺的人才。人才办亦会到各地目标大学举办简介会，主动接触当地人才，吸引他们到港工作和生活。另外，就来港人才在港创业所需要的协助，人才办会为他们提供营商方面的建议及所需资讯。若来港人才有兴趣在港开设或扩展业务，投资推广署亦会积极提供协助及适当的支援服务。 同时，政府正对高才通计划申请获批的人士进行跟进调查，了解他们落户香港的情况或计划，包括他们在港就业、居住及子女教育状况，以及选择来港发展的考虑因素，以便掌握他们的需要，令支援服务更到位。有关调查结果的分析将于短期内备妥。劳工及福利局会与其他政策局及部门分享有关调查结果，以便它们检视相关支援及配套。 （三）截至去年十二月底，高才通计划下有近21 000名18岁以下未婚及受养子女已经来港。来港人才可以选择安排其适龄入学的子女入读私立学校或公帑资助学校。教育局表示，现时香港有足够的中小学学位。 教育局会为新来港学童提供支援，协助他们适应本港的学习生活及融入社区。局方亦向取录新来港儿童的公帑资助学校提供津贴以提供各项校本支援服务。人才办亦会为有意来港或刚抵埗的人才提供子女教育等方面的资讯，并转介相关查询予相关政策局或部门跟进。
立法会一题：优化雇员再培训工作
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法会会议上颜汶羽议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 二○二三年《施政报告》指出，雇员再培训局（再培训局）会检视其服务范围、培训策略及营运模式等，并会在本年第三季提交建议。另一方面，政府已在去年七月开展新一轮人力资源推算，估算至二○二八年的人力需求。就此，政府可否告知本会： （一）再培训局的检视工作会否参考新一轮人力资源推算得出的数据，并因应人力市场和新技能的需求作出改革，以配合经济发展和人力培训的需要； （二）鉴于「雇员再培训计划」的报读资格由二○○七年十二月起获放宽以涵盖具副学位或以下教育程度人士，当局会否考虑进一步放宽报读资格，包括研究撤销报读人士的学历上限，以鼓励高学历人士持续进修；及 （三）鉴于有意见指出，现时涉及持续进修及技能提升的资助项目由不同机构负责，容易出现课程重叠或零散等情况，不利于资源运用与课程协调整合，长远而言，当局会否研究将持续进修基金拨归再培训局监管，并由该局负责调拨各类进修资源？ 答覆： 主席： 政府一直致力培育本地人才，并投放庞大资源推动培训及再培训工作，从而提升本地劳动人口的质素及生产力，同时鼓励更多市民投入或重投就业市场，释放潜在劳动力。雇员再培训局（再培训局）在培训本地劳动人口方面扮演重要角色。 再培训局自一九九二年成立以来，为本地劳动人口提供全面及多元化的培训及再培训服务。现时，再培训局的主要服务对象为15岁或以上、具副学位程度或以下的待业或失业的本地雇员。再培训局经由约80间培训机构，为合资格人士提供约700项具市场需求的培训课程，涵盖28个行业及通用技能训练。 过去一段时间，本地人口及产业结构发生了巨大转变，加上各行各业应用科技渐趋普遍，雇主对人力的需求亦随之改变，不同经验及学历的劳动人口也因而有不同的培训及持续进修需要。因此，行政长官于二○二三年《施政报告》中邀请再培训局进行全方位检讨，配合香港的未来经济发展和人力培训需要，推动全民持续进修及技能提升。 再培训局的全方位检讨对日后本地人力培训发展十分重要。今次检讨覆盖再培训局的主要工作范畴，包括服务对象、培训策略及营运模式等。再培训局已展开检讨工作，并成立了专责小组督导有关工作。专责小组正广泛谘询不同界别的相关持份者，收集意见。 颜汶羽议员的提问涉及三大议题，包括：（一）再培训局提供的培训课程须与未来经济发展及市场新技能接轨；（二）放宽服务对象的学历上限；及（三）再培训局要有清晰定位，在避免与其他培训机构及政府资助重叠之余，其服务亦可与培训资源适当整合，提升效率。颜议员所提出的几个议题，正正是再培训局检讨会触及的重要范畴。事实上，有不少持份者在正在进行的谘询中，也有就这几方面提出很多具建设性的意见。 再培训局的检讨仍在进行中。专责小组会详细分析谘询期间收集到的意见，以制定适切可行的建议，于今年第三季向政府提交报告。政府就今次检讨并无预设的立场，但一直鼓励再培训局以前瞻及开放的态度进行检讨，为香港人力培训的未来路向献策。劳工及福利局现阶段未能就颜议员的提问，提供进一步资料。