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​环境及生态局局长在迪拜出席联合国气候变化大会高级别会议和地方气候行动峰会（附图）
2.12.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（迪拜时间十二月二日）在阿拉伯联合酋长国迪拜出席《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第28届会议（气候变化大会），在地方气候行动峰会参与讨论。 谢展寰在会议上表示，为争取香港在二○五○年前实现碳中和，并为国家的「双碳」目标作出贡献，香港订立「净零发电」、「节能绿建」、「绿色运输」和「全民减废」四大减碳策略。他指出，发电占香港温室气体的总排放量超过六成，为此香港特别行政区政府（特区政府）积极发展零碳能源，务求在二○三五年或之前停止用煤作为日常发电，并增加在发电所使用零碳能源的比例至约六至七成。 谢展寰说：「香港在二○一四年已碳达峰，所以我们定下中期目标在二○三五年前把碳排放量从二○○五年水平减半，特区政府正积极探索与邻近地区在零碳能源项目方面的合作，并会兴建新设施接收从邻近地区传送到香港的电力，进一步增加供港的零碳能源。」 此外，谢展寰补充，为减少来自运输界别的碳排放，特区政府正积极发展绿色运输，包括透过「一换一」计划推动电动车普及和积极扩展充电设施，并推动本地氢能应用及加注。现时十辆新登记私家车超过六成是电动车。香港亦积极打造成为国际绿色科技及金融中心，支援绿色转型所需的融资，香港绿色债券的发行总量占全亚洲三分之一。 昨日（迪拜时间十二月一日）早上，谢展寰和财经事务及库务局常任秘书长（财经事务）甄美薇一起与中国代表团的中国气候变化事务特使解振华会面，随后与国家生态环境部副部长赵英民及应对气候变化司司长夏应显会面，他们分别介绍《香港气候行动蓝图2050》和特区政府应对气候变化的最新政策及措施，以及香港绿色金融发展情况。会后，谢展寰和甄美薇以中国代表团成员身分参与气候变化大会高级别会议。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在会上宣读了国家宣言。谢展寰亦参加了地方气候行动峰会。 明日（迪拜时间十二月三日），谢展寰将出席C40城市气候领导联盟指导委员会会议。
环境及生态局局长前往迪拜出席第28届联合国气候变化大会
29.11.2023

环境及生态局局长谢展寰明日（十一月三十日）离港前往阿拉伯联合酋长国迪拜，参与中国代表团出席《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第28届会议（气候变化大会）。 谢展寰将出席气候变化大会会议、边会及其他大会活动。在迪拜期间，他亦会与其他参会代表进行双边会议及出席C40城市气候领导联盟指导委员会会议，介绍《香港气候行动蓝图2050》，以及香港特别行政区政府应对气候变化的最新政策及措施。 环境及生态局气候变化专员黄传辉及环境及生态局的人员亦会随行。 财经事务及库务局常任秘书长（财经事务）甄美薇亦会参与，推广香港绿色和可持续金融的优势和最新发展。 谢展寰于十二月六日（迪拜时间）&#x542f;程回港，十二月七日返抵香港。在他离港期间，环境及生态局副局长黄淑娴将署任环境及生态局局长。
立法会三题：改善公众垃圾收集站的员工便利设施
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上林振升议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的答覆∶ 问题： 据报，不少公众垃圾收集站（垃圾站）缺乏员工便利设施，包括未设有独立休息室、更衣室和洗手间，贮物柜及桌椅等家具亦不足，部分清洁工人甚至需要捡拾废弃家具及电器到垃圾站使用。此外，不少乡村式垃圾站更缺乏水电设备，以及短暂休息和用膳的地方。就此，政府可否告知本会： （一）会否研究，推出计划优化各公众垃圾站，以及加快改善、翻新或重置部分员工便利设施欠佳的永久离街垃圾站；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何； （二）鉴于职业安全健康局把中型组合屋改建成「太阳能清凉休息站」供户外工作人员使用，政府会否考虑以此为蓝本，在乡郊和偏远地区设立流动休息站，为前线清洁工人提供更优质的休息环境；及 （三）会否研究，就公众垃圾站的员工便利设施制订建筑设计规范，例如根据垃圾站的建筑面积及类型分级，并规定当局须按该分级提供相应的员工便利设施；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 前线清洁工人为市民提供必须的公共服务，不论是公务员或外判服务承办商员工，政府都十分重视他们的工作及休息环境。本届政府上任以来，食物环境卫生署（食环署）已全面检视前线清洁工人基本需求的安排，包括饮用水、短暂休息地方、清洁工具用水及厕所设施等，并确定所有前线清洁工人都获得所需的安排。碍于地理环境所限，部分设施位处于工作地点之外，虽然有关设施都位于10分钟路程内，但我们留意到一些前线同事会因为方便或其他原因选择在垃圾站内或是露天地方休息或进食。在客观条件许可下，食环署会透过翻新或优化垃圾收集站的工程，尽可能进一步改善员工的工作环境，并提供更方便的员工设施。 就林振升议员的问题，我现回覆如下： （一）及（二）现时，食环署在市区设有约170个离街垃圾收集站，即是垃圾车可驶进站内收集垃圾而不需在路旁处理的垃圾站，以及在乡郊地区设有约900个乡村式垃圾收集站。离街垃圾收集站有驻场清洁工人，乡村式垃圾收集站则没有驻场清洁工人，而是由流动清洁队负责每天按时到站清理站内的垃圾。 目前，大部分离街垃圾收集站均已视乎实际情况提供便利员工工作、短暂休息和用膳的设施，包括休息空间、更衣室、贮物空间、洗手间、淋浴间、冷热水饮水机、微波炉、电蒸柜、雪柜、电风扇、桌椅及电源插头等。现时在163个永久离街垃圾收集站中，有147个已提供不同项目的便利设施，包括有92个设置更衣设施、116个设置贮物设施、127个设置雪柜、111个设置食物翻热设备及63个设置休息空间；只有16个离街垃圾收集站碍于地理环境所限未能提供上述设施。11个预计在二○二四年后陆续建成的离街垃圾收集站则除了上述所有设施外，还会设有独立的休息室及空气调节系统等。 食环署已联同建筑署逐步为较老旧的离街垃圾收集站进行全面翻新及优化工程，因应场地的实际情况，尽量增设员工休息室及相关设施。自二○二○年起至今，已开展38所离街垃圾站的翻新或优化工程，其中14所的工程已完成，其余正在进行中，预计二○二四年内将开展另外11所的工程。由于个别离街垃圾收集站面积所限，或未能提供所有员工设施，食环署会以其他方法替代，例如安排清洁工人使用该署在附近场地的相关设施等。 至于乡村式垃圾收集站，一般面积较小及没有派驻服务员当值，而且碍于地理环境所限，不能在该些垃圾收集站内提供员工设施。食环署会尽量安排相关清洁工人使用附近的离街垃圾站或署方其他场地的设施。 另外，为进一步改善乡郊地区清洁工人的休息环境，食环署已在今年夏季在三个分区试用太阳能清凉休息站，利用太阳能供电予休息站内设施，包括冷风机、风扇、抽气扇等，初步评估成效理想。食环署正计划在明年四月前于12个分区加设54个太阳能清凉休息站，并在另外15个现有乡郊员工休息及贮存地点加设类似的太阳能供电设施，方便清洁工人使用。食环署会检视这些太阳能清凉休息站的实际运作效果，以及收集前线员工意见，优化有关设施的设计和运作安作，以更切合前线员工的需要。食环署会按检视结果物色更多合适地点设置便利员工休息及用膳的设施。 （三）《政府产业管理及有关事务规例》为所有政府建筑设计订立规范，当中包括按照员工人数提供足够的员工设施，例如建筑设计规范订明每名员工可享有更衣及贮物空间。所有新建的离街垃圾收集站都需要按员工数目设计有关设施来符合规范。 在建筑设计规范以外，为提升清洁工人的休息环境及设施，食环署联同相关部门在今年八月就离街垃圾收集站内员工休息室的面积完成检讨。在新标准下，一般新建或重置的离街垃圾收集站将设有至少20平方米的员工休息室，并会提供桌椅和相关设施，可同时容纳10至15名员工使用。有关标准已纳入食环署的「垃圾收集站标准设施」手册内实施。 至于乡村式垃圾收集站，食环署会继续在附近合适地点提供员工休息设施，并于各清洁工人签到处张贴告示，列明每个工作地段附近设有可供他们使用设施的位置，例如饮用水取水处、厕所和短暂休息的地方等，确保他们清楚知悉和尽量使用。
立法会一题：活家禽的供应
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上张宇人议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的答覆∶ 问题： 有饮食业人士反映，饮食业的业务在疫情过后的恢复速度缓慢，而且本地食肆的广东菜因未能以新鲜家禽入馔而大为失色。他们认为，由于禽流感对本港的风险已相对减低，政府必须增加市场上新鲜食材的选择，以提升香港作为「美食之都」的竞争力。就此，政府可否告知本会： （一）会否考虑适度容许本地农场饲养鸭、鹅和乳鸽等家禽，以恢复该等活家禽的供应； （二）鉴于香港已停止从内地输入若干类活家禽多年，政府会否考虑与内地有关部门商讨，容许适量的活鸭、鹅和乳鸽等家禽供港；及 （三）会否考虑在特定管制措施下向食肆供应活家禽，让使用活家禽烹调而成的传统菜色得以继续弘扬及留存；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 经谘询医务卫生局后，我现就问题回覆如下： 根据世界卫生组织（世卫）的资料，全球人类感染甲型禽流感H5N1个案过去20年的死亡率超过50%。世卫专家认为目前禽流感疫情对人类构成持续风险。 就香港而言，自一九九七年本港首次出现人类感染禽流感的个案以来，香港爆发了七次家禽感染H5或H7甲型禽流感。在一九九七年本港发生的人类感染禽流感事件中，有18人发病，其中六人死亡。卫生署卫生防护中心于二○○四年至二○二三年十月期间，共录得29宗（当中包括五宗死亡个案）人类感染禽流感的个案。流行病学调查反映本港人类感染禽流感的风险源头是来自接触到受感染的活家禽或其相关环境。为保障市民健康，政府在活家禽供应链各个层面推出多项措施以减低禽流感爆发风险。迄今，香港的禽流感风险受控。 （一）现时全港所有农场的鸡只须强制接种H5及H7禽流感疫苗，而政府亦一直定时更新合适疫苗，以确保对农场鸡只有足够的保护效力。鸭及鹅属水禽，是禽流感病毒的天然带菌者。有研究显示，活鸭即使接种禽流感疫苗后仍可持续排出病毒，因此于水禽使用疫苗以预防禽流感未必可靠。而且鸡只感染甲型禽流感病毒后会有明显症状甚至死亡，但水禽感染禽流感病毒后可无症状，并且能长时间排出病毒。由于水禽感染禽流感后主要经由粪便排出病毒，其粪便样本中的有机物会对快速测试的结果造成影响，有可能造成假阴性的结果。另一方面，和鸡只可完全在控制环境下成长不同，饲养水禽一般都需要涉及一段户外空间及水池等环境的放养阶段，所以感染禽流感的水禽传播病毒至其他家禽及人类的风险，与鸡只比较，是大大高于鸡只。 国际禽流感专家亦指出，水禽可成为不同禽流感病毒株的基因混合媒介。若水禽同时感染不同的禽流感病毒株，相关病毒可在其体内进行病毒基因重组，促成禽流感病毒变种，若禽流感病毒产生变种，或会减低现时鸡只须强制接种禽流感疫苗的保护效力，增加禽流感在本地鸡场爆发，以至对人类健康的风险。基于以上考量，政府现阶段没有计划容许本地农场饲养水禽。 至于饲养鸽子方面，活鸽并非水禽。因应当年禽流感疫情情况，业界提出要求退还饲养禽畜牌照，以减少禽流感疫情在香港爆发的风险。政府于二○○五年至二○○八年向选择自愿结业的饲养禽畜人士推出各种自愿退还牌照计划，选择退还牌照的家禽养殖户获发特惠金。当时，本港所有饲养活鸽的农场选择自愿退还其饲养禽畜牌照，并永久终止运作。在实施有关计划后，为把禽流感的传播风险减至最低，政府已停止签发新的饲养家禽（包括鸽子）的饲养禽畜牌照。 （二）为了预防禽流感病毒由水禽传给鸡只，政府早于一九九八年起，从进口至零售层面实施了鸡只和水禽分隔的政策，立法限制活水禽必须经由中央屠宰，且各零售点均不可出售活水禽。 因应禽流感情况，自二○○四年起，内地再没有向香港输入活鸭鹅。由于有关禽流感的风险仍然存在，我们没有计划向内地当局提出要求恢复向香港出口活水禽。 至于活家禽（包括活鸡及鸽子等杂禽），本港并无禁止内地活家禽进口，政府亦一直持开放态度。自二○一七年初至今，内地并无向本港供应活家禽。特区政府与内地有关当局一直有就内地食品（包括活家禽）供港等事宜保持沟通。我们相信注册供港活家禽养殖场不再供港主要是基于商业决定。 （三）据了解，现时本地食肆有向活家禽零售商购入鲜宰本地活鸡作烹调。为了研究可否提供更多零售点，满足市民的需求，我们近日进行了风险评估，认为现时采取的生物保安措施能有效控制活鸡相关的禽流感风险。因此，在不影响预防传播禽流感风险的前提下，我们日后在情况许可时会于新公众街市或经全面翻新或重建的现代化街市加入适当数量的活家禽摊档，例如日后于将军澳第67区兴建的新公众街市将设有两个活家禽摊档。新活家禽摊档会采用严谨卫生规格的橱窗售卖方式设计，内设专用屠宰室，可完全分隔购买者与活家禽，并设有独立空调、抽气及空气过滤系统，确保卫生。 总括而言，现时本港禽流感风险能维持在可控的水平，全赖过往多年来在各个层面实施各项防控措施，实在得来不易。特区政府会继续密切监察禽流感于邻近地区的爆发情况，持续评估禽流感的传播风险，并严格执行各项防控措施，适时作出调整，以保障市民健康。 多谢主席。
立法会十六题：防治床虱虱患
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 据报，近月床虱虱患从法国和英国等欧洲国家蔓延至南韩，当地酒店、戏院、考试院等公众地方均见床虱踪影。另一方面，由于疫情后全球出现报复性旅游情况，有灭虫专家认为，床虱或会大量传入香港。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估，香港爆发床虱虱患的风险及后果；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）会否设立机制监察及向市民公布全港床虱虱患的分布及扩散情况；若会，详情为何；若否，原因为何； （三）会否优化卫生署卫生防护中心网站内主题为「臭虫（有俗称床虱或者木虱）」的专题网页，包括增加内容，例如政府的准备工作及应变计划、建议购买的灭虱用品、售卖灭虱用品的商户名单，以及受虱患影响国家／地区名单等，并设立有关资讯的热线；若会，详情为何；若否，原因为何； （四）政府目前使用的床虱灭虱工具和灭虱药的种类及库存为何，以及会否增购灭虱工具和灭虱药；若会，详情为何；若否，原因为何； （五）有否计划在爆发床虱虱患时成立灭虱队，协助弱势社群处理其居住单位的虱患，以及向有需要的市民派发灭虱用品（尤其是灭虱水）；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （六）会否向全港学校、医院、公共屋邨、康乐及文化事务署辖下场地、酒店、戏院及公共交通工具营办商等发出防治床虱及消毒清洁的指引，包括在虱患爆发期间，要求香港铁路有限公司定时使用蒸汽清洁机在港铁站和广深港高速铁路西九龙站进行消毒工作，以及要求香港机场管理局在机场进行同样的消毒工作；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 木虱（又名床虱或臭虫）常见于热带及亚热带地方，寒带地方则较少。有推测指在寒带地方突然出现大量木虱或与气候变化有关，以致在当地引起广泛关注。木虱在香港并非罕见，而卫生署卫生防护中心亦指出没有证据显示木虱会传播疾病，然而，外地的虱患问题有可能透过旅客以及交通工具（如飞机和邮轮等）传入香港，政府因此非常关注有关问题，并已采取迅速行动，加强预防虱患输入。 就杨永杰议员的提问，经谘询卫生署卫生防护中心、民政事务总署及房屋署后，我现回覆如下： （一）政府相关部门一直与前线业界（包括机场管理局（机管局）、港铁公司、邮轮码头、酒店业界、公共运输业界、灭虫业界等）保持紧密联系，并就虱患从其他地方输入可能引致本地爆发作风险评估。相关业界均表示迄今未有出现外来传入虱虫的明显迹象，并有信心处理虱患输入问题，及已采取积极措施，包括持续在其管辖处所及交通工具进行深层清洁和消毒，以及加强防治虱患工作，守住第一道防线。 政府会继续密切留意事态发展，并会加强与业界的沟通，继续提供技术及资讯支援及加强宣传教育，与各界㩦手预防虱患输入。 （二）由于木虱通常在人类睡眠的地方附近栖息，例如床垫、地毯、墙壁和家具缝隙，一般公众地方并非木虱匿藏或栖息之处，因此较难就公众地方的虱患情况设立监察系统。木虱并非病媒，世界卫生组织亦未有就其监察提供建议及指引。 政府会继续与相关业界保持紧密沟通，以掌握及评估在其辖下处所及交通工具的虱患输入情况。此外，政府内部由三个决策局和21个政府部门及机构组成的防治虫鼠督导委员会（委员会）已就虱患问题设立通报机制，如部门辖下处所出现虱患爆发问题，会按机制通知委员会。委员会会商讨防治虱患工作的方向及跟进措施，并向政务司副司长汇报相关工作情况，以及按需要作出公布。 （三）在资讯发布方面，食物环境卫生署（食环署）已在其网页设立有关木虱的专题页面。该专题页面详细介绍木虱的生物学特性（包括被木虱叮咬后可能会出现皮肤敏感，但木虱并非传播疾病的重要媒介），并提供防治木虱的有效方法供市民参考。此外，食环署亦已将挑选灭虫公司时需考虑的因素上载至其网页，以方便市民选购合适服务解决私人地方的虱患问题。如市民就处理木虱有任何问题，亦可致电2868 0000与食环署联络。至于现时受虱患影响的国家／地区，世界卫生组织并没有制订相关名单。 另外，卫生署卫生防护中心亦会适时更新其木虱专题网页载列的健康资讯。 （四）现时，食环署如在辖下公众垃圾收集站发现有木虱问题的弃置家具，会喷洒含合成除虫菊酯成分的残留性除害剂，以防止木虱从弃置家具散播到邻近地方。该除害剂现时在食环署库存及市面上供应皆充裕，署方未有计划增购。 （五）就弱势社群的虱患问题，食环署会与民政事务总署联系，让「地区服务及关爱队伍」协助向劏房户和「三无大厦」住户派发家居环境卫生和防虱灭虱的实用资讯。就居于公共屋邨而未能自行处理虱患问题的租户，房屋署屋邨办事处职员会视乎情况提供协助或转介予社福机构跟进。 食环署会继续向社福机构及协助弱势家庭处理虫虱问题的义工组织提供有关防治木虱的技术意见，亦会为相关组织进行灭虱行动时提供清理弃置物的支援。 （六）政府会持续加强预防虱患输入的宣传教育工作，继食环署及卫生署早前在机场及邮轮码头进行实地视察以及派发宣传单张，政府相关部门亦已将防治木虱的指引及小册子向旅游酒店业界、公共运输业界（包括机管局、港铁公司及陆上及海运业界）等发放，以期从源头减少木虱传入机会，并让业界掌握防虱灭虱的有效方法。港铁公司如接获怀疑发现木虱的通报，会彻底检查列车并进行蒸汽深层清洁。 另外，委员会亦已向其成员及其他持份者发放相关指引及小册子，以提升相关部门辖下场所承办商及社会大众对如何预防虱患输入的认识，以及处理木虱的应对方法。
立法会二十一题：政府建筑物的电动车充电设施
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上黎栋国议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 行政长官在二○二二年《施政报告》中宣布，在二○二五年或以前，为额外约7 000个政府建筑物停车位提供电动车充电设施（充电设施）。就此，政府可否告知本会： （一）政府的政策是否在全部可供停泊车辆的政府建筑物内提供充电设施；如是，时间表为何；如否，原因为何； （二）现时全港政府建筑物共有多少个停车位，以及在宣布为上述约7 000个停车位提供充电设施前，有多少个政府建筑物的停车位已设有充电设施； （三）为上述约7 000个停车位提供充电设施的开支预算，以及至今的实际开支为何； （四）（i）至今已提供充电设施的政府建筑物停车位的数目，以及（ii）为上述约7 000个停车位提供充电设施的工作完成后，配备充电设施的政府建筑物停车位的数目，并按政府建筑物及车位种类（即私家车、电单车及轻型货车）以表列出分项数字； （五）鉴于政府于二○二○年五月十一日本会研究电动车发展相关事宜小组委员会会议上表示，在现有政府建筑物安装快速充电器的主要困难是成本高昂及需要大量空间，为上述约7 000个停车位提供的充电设施中，是否全数为中速充电器；如是，有否计划加设快速充电器；如不是，该等充电设施中分别有多少个中速及快速充电器；及 （六）使用政府建筑物停车位充电设施的公务员是否需要为充电服务付费；如是，收费为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 为达至香港在二○五○年前实现碳中和的目标，政府一直致力推动绿色运输，而相关的充电配套设施不可或缺。正如行政长官在二○年二三年《施政报告》中提到，政府会大力推动电动车充电配套扩展，目标是在二○二七年年中前把香港公共和私人充电停车位的总数提升至约20万个，包括行政长官在二○二二年《施政报告》中宣布在额外7 000个政府建筑物停车位提供充电设施，以牵头在政府建筑物内加装充电配套，配合绿色运输发展。 就黎议员的提问，我现回覆如下： （一）政府已于二○二三年三月更新了《绿色政府建筑》通告，订明在二○二三年四月一日或以后发出招标文件的新建政府建筑物范围内的所有私家车、电单车及轻型货车停车位（不论室内或室外）须全面提供电动车中速充电器。至于现有的政府建筑物，在技术可行的情况下，亦会尽可能为所有私家车、电单车及轻型货车停车位提供电动车充电设施。 （二）根据运输署提供的数据，截至二○二三年九月，政府建筑物内的停车位（包括公众及附属停车位）总数约为72 500个。另外，《行政长官2022年施政报告》宣布在额外7 000个政府建筑物停车位提供充电设施时，政府建筑物内已合共有约2 200个公共停车位设有电动车充电器，另外约有690个供政府车队使用的停车位设有电动车充电器。 （三）为达到7 000个额外充电停车位的目标，各相关部门会在技术可行及不影响工程进度的条件下，提升建筑或规划中的政府建筑物内电动车充电器的数目。所涉及的开支将视乎个别工程的实际情况而定，而各建筑物内加装充电器的停车位数目亦仍在规划及调整中，因此，环境保护署没有相关资料。 （四）截至二○二三年九月，全港政府建筑物内合共有约2 550个公共停车位设有电动车充电器，另外约有730个供政府车队使用的停车位设有电动车充电器。 上述额外7 000个停车位加装充电设施的工程完成后，全港政府建筑物内将会有逾10 000个停车位配备充电设施，预计主要是私家车车位。由于计划仍在进行中，各有关政府建筑物内加装充电器的停车位数目尚未确定，而车位的确切分类亦将会由各部门日后按照其运作需要而决定，因此，政府未能提供详细分项数字。 （五）上述的7 000个充电器会以中速充电器为主。快速充电器方面，二○二三年三月更新的《绿色政府建筑》通告已订明不少于100个停车位的新建停车场，需要安装最少两台输出功率不低于100千瓦的快速充电器，以支援电动车快速补电。至于建筑或规划中的政府建筑物，各相关部门会参考有关指引，在技术可行的情况下考虑为停车场提供更多中速或快速充电器。 （六）政府将于二○二三年年底开始逐步将政府停车场内的充电服务市场化，并向使用者征收充电费。至于其他政府建筑物内的电动车充电器，在不影响政府电动车车队正常运作的前提下，各政府部门可因应其建筑物停车场的实际运作情况及需要，考虑开放予公务员等不同人士使用，并按「用者自付」原则厘定收费水平。
环境及生态局局长会见传媒谈话全文
28.11.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（十一月二十八日）出席立法会环境事务委员会会议后会见传媒的谈话内容： 环境及生态局局长：各位传媒朋友，行政会议今日批准了两间电力公司的新发展计划和明年的电费调整，环境及生态局亦向行政会议汇报了《管制计划协议》，下称协议，二○二三年中期检讨和两电达成的共识。我们会按共识和两电修订协议，预计明年初会完成并生效。我刚刚亦向立法会环境事务委员会作出报告。 我首先讲讲新发展计划及二○二四年电费调整，政府在电力的政策目标是确保市民能享有可靠、安全、环保及价格合理的电力供应，在审核两电二○二四至二八年发展计划时，政府只会接纳绝对有必要的资本项目建议。由于我们计划未来会与内地合作输入更多清洁能源，所以未来政府会控制两电进一步投资本地发电。经过严谨磋商后，两电的总资本投资额均较上一个五年发展计划低。 而在电费调整方面，净电费是市民实际上缴付的电费，主要由两个部分组成，即基本电费和燃料费。由于资本投资及成本上涨，港灯（香港电灯有限公司）的基本电费会在二○二四年一月一日上调4.4%。中电（中华电力有限公司）方面，基本电费会上调3.1%。但是随着近期能源价格回软，两电二○二四年的净电费将较二○二三年电费检讨下调，港灯下调16% 和中电下调7.4% 。 两电预测二○二五年至二○二八年基本电费年均增长与预计的通胀率相若，即约2至3%，假如燃料价格可以稳定下来，我们预计净电费的年均增长应不多于2%。 至于《管制协议》二○二三年中期检讨，政府与两电经过多轮磋商后，两电同意就下列三个范畴作出修改： 第一，关于能源危机期间的特别电费纾缓机制，两电同意当市场的能源价格波动，令燃料价格持续急升，以致总电费与该年一月相比的增幅港灯超过20%或中电超过10%时，提供特别电费纾缓予最有需要支援的用户。可能有些人问为什么港灯的线划在20%，中电则是10%，因为两间公司的燃料组合不相同，所以能源危机对它们的影响也不相同。我们回顾二○二二年时两电实际价格的变动，以此来划线时，事实上港灯比中电更早触发电费纾缓机制。因为以二○二二年一月比较，港灯实际上加了39%，而中电是加了15%。因此我们以实际情况来定义这两个不同的触发线。 第二，针对大型供电中断事故的新惩罚机制，两电同意加入新的惩罚制度，透过新指标「客户停电时间指数」，计算并惩罚大型严重供电事故。计算方法是每宗大型供电中断事故中，每组受影响客户的「供电中断客户数目」乘以「供电中断时间」后的总和，以分钟表示。在未来如再发生类似中电天水围电缆桥事件，导致大规模型停电就会触发惩罚机制。 第三，我们要求两电提高向公众披露资讯的透明度，两电同意在每年向公众披露的电子资料小册子中，加强关乎燃料成本及燃料采购、营运开支的分项数字及员工编制等等的资料。我相信这对于公众掌握两电运作的成本和电费的变化能有更多的资料。我乐意回答大家的问题。 记者：对于8%准许利润方面，两电是「企硬」，有议员表示非常遗憾，政府会否用这个字眼来表示遗憾？还是政府在协议之下只能无奈接受？谢谢。 环境及生态局局长：现在的情况是我们和两电已有利润管制协议，协议直至二○三三年才完结。我们希望透过中期检讨能够和两电争取到一些修改，能更加好地回应市民关注的事情。我们就两方面新加的修改，例如在能源危机期间引入纾缓机制，两电在这方面展示出他们同意是有社会责任，他们需要在这方面作出行动。另外，针对大型供电中断事故，我们加入了一个新的惩罚机制。这两点反映了电力公司承认他们有社会责任，出现事故的时候需要有惩罚。这是很重要的原则上改变。当然，我们在现在的协议之下，任何再一步的修改都需要两方面同意才能做到。我期望这次的突破，在未来二○二八年，我们和他们进行第二次中期检讨时，甚至二○三三年有新的协议的时候，我们会有更强的议价能力，希望能为市民争取到更多的利益。 记者：局长，今次检讨加了大型供电中断事故的新惩罚机制，但恢复供电的奖励仍保留，会否变相两电可以对冲罚金？另外，会上有议员提到去年港灯的大型停电事故如再次发生其实也触发不到惩罚机制，你认为惩罚机制能回应到公众的期望吗？ 环境及生态局局长：我们从两点去看这件事，第一点就是我们现在这个新的惩罚机制是新的概念，以往我们有两个叫作奖励的机制，一是希望两电可以维持电力的可靠性，以及供应稳定，如果他们达到某一个水平时会有一定的奖励。二是如果出现停电的时候，鼓励他们快点去修复，如果修复得快，在一个时间的水平以内可以给予奖励，鼓励他们不要延迟修复。这些机制和出现大型事故后的新惩罚机制基本上是不同的概念，所以本身并不是对冲。我们设立了一个新的机制，在出现大型事故时，两电真的会被惩罚，和以前相比，他们的收益会有所下降。 第二点刚才我在环境事务委员会会议上也有解释，我们在引入一个机制时，需要考虑不同公司之间在准则上，大致上的公平性和一致性，在这样一个机制下，这次港灯事故，因为造成的影响可能只有半小时而没有触发这个机制，但是港灯的事故让我们更关注的是当中是否有人为的错误。这次事故我们会和机电工程署继续根据《电力条例》作出调查，从是否人为事故方面跟进，这不在我们的协议内，我们会在法例方面跟进事件。 记者：有不少声音指出现时大型事故的赏罚机制的阻吓性不足，有些人认为，无论事故的时间多长，应该要第一时间惩罚，你有何回应？ 环境及生态局局长：我认为以电力公司来说，作为一间大公司，他们紧张的有两个方面，第一固然是他们的利润，所以我相信这个惩罚机制会有作用，例如刚才我说到，如果中电再次发生好像上年天水围电缆事件，他们会被罚4,000万元，我相信他们一定会重视。第二方面，我相信很多市民、议员、以及传媒大众都清楚地表明，各界对于两电是有社会责任的期望，我想两电也关心他们的形象和声誉。所以我认为有金钱上的罚则，再加上协议内认定了大型的停电事故是不应该发生的，我相信两电会加紧努力以及会小心行事。 （请同时参阅谈话内容英文部分）
环境及生态局局长在立法会环境事务委员会会议开场发言（只有中文）
28.11.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（十一月二十八日）下午在立法会环境事务委员会会议，就两家电力公司（即中华电力有限公司（中电）及香港电灯有限公司（港灯），合称两电）二○二四年至二八年发展计划和二○二四年电费检讨，以及《管制计划协议》二○二三年中期检讨的开场发言： 多谢主席。 行政会议今日批准了两间电力公司的新发展计划和明年的电费调整，环境及生态局亦向行政会议汇报了《管制计划协议》（《协议》）、二○二三年中期检讨和两电达成的共识。我们会按共识和两电修订协议，预计明年初会完成并生效。 二○二四年至二八年发展计划和二○二四年电费检讨 在发展计划及电费检讨方面，政府在电力的政策目标是确保市民能享有可靠、安全、环保及价格合理的电力供应，在审核两电二○二四年至二八年发展计划时，政府只会接纳绝对有必要的资本项目建议。 未来我们计划与内地合作输入更多清洁能源，所以政府会控制两电进一步投资本地发电。经过严谨磋商后，两电的总资本投资额在未来五年均会较上一个五年发展计划为低。 至于二○二四年的电费调整，净电费是市民应缴付的电费，主要由两个部分组成，即基本电费和燃料费。由于过往的资本投资及成本上涨，港灯的基本电费会在二○二四年一月一日上调4.4%。中电方面，基本电费会上调3.1%。但是随着近期能源价格回软，两电二○二四年的实际净电费将较二○二三年电费检讨时下调，港灯会下调16%，中电会下调7.4%。 两电预测二○二五年至二○二八年基本电费年均增长与预计的通胀率相若，约2至3%。假设燃料价格能稳定下来，净电费的年均增长应不多于2%。 二○二三年中期检讨 二○二三年中期检讨方面，我们向电力公司提出多个范畴的修订建议，包括减低准许利润、要求电力公司于能源危机期间分担能源价格成本、改善奖励／惩罚机制以提高供电可靠性等。政府与两电经过多轮磋商后，两电同意就下列三个范畴作出修改：（一）能源危机期间会有特别电费纾缓机制；（二）针对大型供电中断事故加入惩罚机制；以及（三） 提高向公众披露资讯的透明度。 以下我会请同事以投影片，讲解二○二三年中期检讨达成的共识内容，然后邀请港灯和中电分别就二○二四年至二八年发展计划和二○二四年电费检讨作简介。
立法会：环境及生态局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
24.11.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（十一月二十四日）在立法会会议上就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第三节：切实排解民生忧难 共同维护和谐稳定（一））的致辞全文： 主席： 我会就环境生态保护、推动新能源交通产业及推动渔农业可持续发展等范畴发言。 政府致力于二○五○年前实现碳中和，并在二○三五年把香港的碳排放量从二○○五年的水平减半。香港在二○一四年已经碳达峰，现时碳排放已减少约四分之一。香港九成的电力用于建筑物，为加强推动建筑物节能减碳，我们会在今年年底前就修订《建筑物能源效益条例》谘询相关的业界和团体，目标在明年敲定修订内容，并展开立法工作。 氢能被视为未来有助达致碳中和的洁净能源，为日后氢能在香港广泛应用时做好准备，环境及生态局领导的跨部门工作小组正研究各种氢能技术的发展及商业化路径，并推展不同的试验项目。首辆氢燃料电池双层巴士的试验预计于今个月内&#x542f;动。同时，《施政报告》提出于明年上半年制订《香港氢能发展策略》，并会展开法例修订的准备工作，二○二五年向立法会提交草案，营造有利本地氢能发展的环境。 另外，我们亦会与运输及物流局展开本地船舶及远洋船提供绿色能源包括绿色甲醇加注的可行性研究，于明年内公布行动纲领，落实建设加注设施和供应链，以应对业界对绿色甲醇持续上升的需求。我们亦会推展为远洋船提供液化天然气（LNG）加注的准备工作。 就于二○二一年发表的《香港气候行动蓝图2050》，政府会每五年检讨并作出更新，以确定我们能于二○三五年把碳排放减半，及于二○五○年达致碳中和。 另外，减废回收亦是我们的重点工作，除了与物管业界合作外，明年四月我们会开始征收垃圾收费，并已扩大「绿在区区」的回收网络，市民可透过分类回收、减少废物来换取积分及用品，以鼓励市民减废。明年我们会订立一个适用于不同产品的生产者责任计划共同法律框架，希望更迅速及有效地把更多产品纳入回收循环再造计划。我们已展开法例的草拟工作，下星期便会谘询立法会环境事务委员会，在此欢迎各位议员提供意见。我们计划在明年向立法会提交条例草案，目标是在二○二五年起逐步将生产者责任计划推展至塑胶饮料容器、纸包饮品盒、电动车电池、汽车轮胎及铅酸电池五种产品。 保育方面，为保育具高生态价值的湿地和鱼塘，提升北部都会区的生态质素和生物多样性，同时缓解新田科技城发展所导致的生态及渔业影响，政府将首先建立三宝树湿地保育公园。该公园亦会为市民提供优质户外生态教育及康乐设施，并会引入现代化水产养殖业。 渔农自然护理署正进行有关在北部都会区建立湿地保育公园系统的策略可行性研究，确定各个拟议公园的范围、定位、功能和管理模式等，并于几日前展开第二阶段公众参与活动，预计策略可行性研究于二○二四年上半年完成。 在推动渔农业发展方面，我们会于下月公布与渔农业界携手制订的「渔农业可持续发展蓝图」，推动业界迈向现代化和可持续发展，并优先推展多项措施。我希望藉此机会多谢渔农业界的支持和宝贵意见。 保障动物福利方面，政府正就《防止残酷对待动物条例》进行法例修订的筹备工作，以进一步保障动物福利，包括向对动物负有责任的人士施加积极的「谨慎责任」；加重残酷对待动物罪行的罚则等。 主席，我亦希望藉此机会呼吁大家在十二月十日记得投票，让我们团结齐心，共同建设更美好的香港。我谨此陈辞，并呼吁议员支持致谢动议。多谢主席。
立法会五题：环境专业人才
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 有意见指出，为了落实《香港气候行动蓝图2050》（《蓝图》）订立的政策措施，以及致力争取二○五○年前实现碳中和的目标，本港对环境专业人才的需求日益殷切。就此，政府可否告知本会： （一）就落实《蓝图》，当局有否对环境专业人才的需求作出评估和预测，并因应有关结果，就培育本地和引进海外相关人才订立政策措施，以扩大环境专业人才的人才库；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）当局会否积极与业界协作，完善本港环境专业人士的专业资历架构和持续专业发展，并提升相关专业学会的地位；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）鉴于政府自二○二○年起在「绿色就业计划」下推出「大专毕业生资助项目」，资助企业聘用环境相关学系的毕业生，为有志投身环保行业的毕业生提供入行机会及培育「绿色专才」，当局会否考虑优化并恒常化该资助项目，以吸引新一代投身环境专业；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就卢议员的提问，经谘询劳工及福利局及财经事务及库务局后，现回覆如下： （一）特区政府高度重视气候变化，在二○二一年十月发表《香港气候行动蓝图2050》，订下了「净零发电」、「节能绿建」、「绿色运输」和「全民减废」四大减碳策略，提出具体目标、实施时间表及路线图，带领香港迈向碳中和。减碳和适应气候变化的措施不但可持续改善环境，亦会带动绿色经济发展，为相关行业如能源供应、回收、电动车、新能源运输工具及绿色和可持续金融等行业，带来就业机会和更多对环境专业技术人才的需求。 为协助社会各界把握低碳转型带来的机遇，各大专院校已推出环境学科的本科和研究课程，培养绿色产业的人才。在绿色金融方面，政府于二○二二年十二月推出「绿色和可持续金融培训先导计划」，供从业员、相关专业人士、修读相关学科的学生及毕业生申请，在完成合资格培训后可申领最多一万元的资助。绿色和可持续金融跨机构督导小组则于二○二二年十月推出「可持续金融实习计划」，为学生创造更多实习机会。政府并自二○二一年起将「环境、社会及管治（ESG）相关财经专才」新增到人才清单，提供入境便利。 政府制订人才清单以更有效及聚焦吸引高质素人才。清单涵盖「环境技术服务」行业领域，为「优秀人才入境计划」、「一般就业政策」及「输入内地人才计划」下提出申请的外地环境专业人才提供入境便利。 在技术人员层面，为鼓励年轻人参与机电工程署（机电署）的技术员训练计划，机电署以雇主身份参与了职业训练局的职学计划，成功参加计划的见习技术员可在二至三年的受训期内分期获得「职学金」及政府津贴。在今年八月新一轮的招生中，机电署已聘请约230名学员。完成计划的学员如表现良好，有机会比其他应征者获机电署优先考虑，聘用为一级或二级技术员。政府亦正与业界紧密合作，加强培训电动车技术及维修人才，其中职业训练局于今年八月开办了电动车维修及保养证书课程，向现有的车辆维修技工提供进修及提升技能机会。此外，环境保护署（环保署）正与职业训练局商讨合作，开展一项环保相关的学徒训练计划，为修读职专证书、职专文凭或高级文凭课程的学生提供在职培训机会。 （二）及（三）环保署一直支持本港环境专业的持续发展，让环境相关的服务和产业能透过专业化提升水平和公信力。除了推进与各专业学会在环境相关专业的交流和发展外，我们亦支持本港环境专业人士在二○一五年成立香港合资格环保专业人员学会，建立环境专业人士的专业资历架构和持续专业发展，以及逐步提升环境专业人士的专业地位。我们会继续支持本港环境专业的持续发展。 培训方面，环保署与相关专业学会合作，为环保相关科目的毕业生及年青环境专业人士提供实习培训，以助他们获取相关专业资格，增加于环保行业受聘的机会。例如环保署与香港工程师学会合作超过25年，为大学工程系毕业生提供与环境工程相关的实习培训机会，协助他们考取环境工程师的资格。 过往由于受疫情影响，本地就业市场曾面对很大的压力和挑战。环境局和环保署于二○二○年至二○二二年期间透过「防疫抗疫基金」，在「绿色就业计划」下推出三轮「大专毕业生资助项目」，向合资格私人公司及合适机构提供资助，以聘用应届大专毕业生从事与环境保护、生态保育、绿能节能、气候变化及可持续发展等有关的工作。随着疫情缓和及社会经济迈向全面复常，「大专毕业生资助项目」亦已结束。为协助更多环境相关学科的大学毕业生投身环境专业，环保署正探讨与香港合资格环保专业人员学会合作，招募毕业生参与在不同机构作实习培训，协助他们考取环境专业资格。 此外，环保署举办暑期实习计划多年，为大学生提供在环保署实习和培训机会，增加他们对环保相关领域的职业发展的认识。今年环保署亦推出工作影子计划，让中四至中六学生跟随专业及技术职系人员工作，体验和了解环保署的工作，培养学生对环保范畴的兴趣和热诚，为他们未来的深造计划和职业生涯做好准备。截至今年十月尾，已有160个中学生参与了工作影子计划。
立法会十四题：河道和明渠的水质
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上李世荣议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 据报，河道和明渠的水质参差，其中沙田城门河曾出现水质异常的情况。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年（i）接获多少宗关于城门河卫生情况的投诉及其跟进情况，以及（ii）在城门河进行巡查及清理工作的次数、所涉人手及开支； （二）有否定期检讨监测河道和明渠水质所采用的措施的成效；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）有否长远策略以改善河道和明渠的水质；如有，详情及时间表为何；如否，原因为何； （四）有否研究引入更多创新科技监测河道和明渠的水质、卫生情况及排洪能力；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （五）有否新的教育和宣传活动鼓励市民关注和保持河道及明渠的环境卫生？ 答覆： 主席： 就李世荣议员的提问，现回覆如下： （一）过去三年，食物环境卫生署（食环署）、环境保护署（环保署）及渠务署每年接获有关城门河环境卫生的投诉数字表列如下： 年份／部门 食环署 环保署 渠务署 二○二一 9 90 10 二○二二 10 58 6 二○二三（截至十月） 12 30 9 食环署负责清理于明渠、河道、水道及天然河道的漂浮垃圾，在城门河的漂浮垃圾现时由食环署聘用的洁净服务承办商负责清理。承办商会派出一名管工及三名工人负责巡查及清理。工作人员会驾驶小艇沿沙田城门河河道上定期进行巡查及清理工作。在每年五月至九月的雨季期间，河道一般有较多漂浮垃圾，承办商会提供每日一次的巡查及清理服务，而十月至翌年四月期间则提供每两日一次的巡查及清理服务。食环署亦会不定时派员巡查以确定承办商的服务表现妥善，并跟进投诉，指示承办商迅速清理河道上的漂浮垃圾。承办商会按署方指示跟进投诉，清理河道上的垃圾。 环保署一直十分关注城门河的环境及水质，定期巡查及监测河道的水质，跟进所有污水排放及河水水质的投诉，派员追踪可疑的排污源头。若发现有违法行为，环保署定采取适当的执法行动，以打击非法排污。 就人手安排及开支方面，清理城门河及处理城门河环境污染的投诉及跟进巡查是相关部门恒常工作的一部分，因此相关部门并没有为此开支另行列出细分项目。 （二）及（三）香港大部分市区河道均为人工兴建或大规模人为改造的排水道，或称明渠。环保署每月定期于全港30多条主要河溪（包括一些主要用于排洪的明渠）进行常规水质监测，样本分析涵盖约50个物理、化学及生物参数；并根据《水污染管制条例》（第358章），按其中五项具代表性的水质指标参数（包括：酸碱值、悬浮固体、溶解氧、五天生化需氧量及化学需氧量）来计算「水质指标」达标率，以评估整体河溪水质状况。同时，环保署亦以溶解氧、五天生化需氧量和氨氮水平三项主要参数计算「水质指数」，将河溪水质评为「极佳」、「良好」、「普通」、「恶劣」及「极劣」五个级别，以评估河溪水质的整体健康状况。 城门河在数十年前曾遭受严重污染，造成臭味问题。政府已经采取了一系列措施以改善水质，包括为乡村提供污水收集设施和安装旱季截流器、推行「禽畜废物管制计划」、修正错驳污水渠，以及进行河道底泥生化处理工程。城门河主河道于二○○五年首次达到「极佳」的水质指数评级，并自二○○八年起维持至今。城门河于二○二二年的「水质指标」整体达标率为94%，其主河道亦已达至次级接触水上康乐用途（如划艇）的水质要求。 整体改善策略方面，除持续进行监测及巡查执法外，政府多年来亦积极规划和拓展排污基建，以持续改善公共卫生环境及河溪和海港的水质。政府的四个重点策略包括提升污水处理设施及扩展公共排污系统以配合人口增长和发展需要；提供乡村污水收集系统以改善乡郊环境；设置旱季截流设施以改善维港近岸水质；以及逐步修复日渐老化的污水渠管。 在二○二二年，香港的河溪水质保持良好稳定，其整体「水质指标」达标率上升至88%。至于「水质指数」评级，二○二二年香港的河溪有84%被评为「极佳」或「良好」，相比一九八七年只有26%达到该两项评级，反映香港河溪水质于过去30年间已大为改善，河道的污染量亦已大幅减少。政府会持续执行以上措施，不断改善本港河道和明渠的水质。 （四）在应用创新科技监测水质方面，环保署正探讨在一些策略性下游雨水沙井中，使用本地研发及用电池推动的流动摄影机，以监测雨水渠排放系统，这有助于我们进一步及长期追踪，以及识别上游区域的污水渠错驳情况。环保署会继续留意科技发展，适时引入相关科技，更有效地保护环境。 渠务署亦不断加强应用创新科技于防洪监测工作上。渠务署已在全港不同地点安装约300个远程防洪装置，例如雨量计和水位传感器，24小时收集雨量、水位和潮位等实时数据，以即时传送至水文资讯系统。工作人员可利用智能电话或电脑，实时监察各主要河道和水道的状况，协助渠务署迅速采取预防及应变措施。 （五）环保署推行了多项教育和宣传活动，鼓励市民保护河道环境，包括每年雨季前通知各建筑地盘加强工地的雨水管理，避免因暴雨引起的污水溢流污染河道。此外，为避免化粪池系统使用不当引致河道环境污染、卫生及滋扰等问题，环保署亦进行相关宣传工作，包括设立使用化粪池注意事项的网页，并就未有接驳至公共污水渠系统的乡村，向村民派发宣传资料，提醒村民正确使用及妥善维修保养化粪池的重要性。 渠务署一直透过政府电视宣传短片、刊物、传单及其他活动，例如开放渠务署防洪设施供市民参观、举办河道绿化体验日及推行外展教育计划等，向市民大众宣传有关保护河道的工作。
立法会二十二题：宠物善终服务
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上郭玲丽议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 政府统计处于二○一八年就饲养猫狗的情况进行调查，数据显示，住户饲养的狗只／猫只总数较二○○五年上升近40%。据悉，其间市民对宠物善终服务的需求亦有所增长。然而，自政府在一九九九年取消公众动物火化服务后，市民只能选择弃置动物尸体或光顾动物善终服务营办商。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，过去五年，每年饲养猫狗的住户数目及人数，以及所涉猫狗数目分别为何（以表列出）；该等狗只中，有多少只有植入晶片； （二）过去五年，每年食物环境卫生署垃圾收集站和渔农自然护理署收集的动物尸体数目，并按动物类别列出分项数字； （三）鉴于据悉，有不少动物善终服务营办商在工业大厦提供宠物尸体火化服务，涉及违反土地契约，政府会否考虑检视该类营办商与相关条款的规定；如会，详情为何；如否，原因为何； （四）过去五年，每年政府接获有关动物善终服务营办商的投诉宗数；及 （五）政府会否研究制定法例规管动物火化营运商的经营，以统筹及管理动物善终服务处所，以及制订向有关营运商发牌的机制；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就郭玲丽议员的提问，经谘询相关政府部门后，现回覆如下： （一）根据政府统计处最近一次于二○一八年进行有关住户饲养猫狗的主题性统计调查，全港约有241 900个住户饲养猫或狗，占所有住户的9.4%，平均住户人数为2.9人，涉及约184 100只猫及约221 100只狗。 至于狗只植入晶片方面，《狂犬病规例》（第421A章）规定，超过五个月大的狗只须植入晶片及领取牌照。根据渔农自然护理署（渔护署）的资料，在二○一八至二○二二年植入晶片及领取牌照的狗只数目分别为164 851、164 854、160 950、165 133及168 764只。 （二）过去五年（二○一八至二○二二年），食物环境卫生署（食环署）每年经由垃圾收集站及其他途径收集到的动物尸体分项数字如下： 年份 狗只尸体（具） 猫只尸体（具） 其他动物尸体（注一）（具） 总数 2018 5 343 8 192 12 258 25 793 2019 2 795 5 702 12 335 20 832 2020 1 890 3 689 11 625 17 204 2021 1 232 2 935 14 415 18 582 2022 732 1 444 9 837 12 013 注一：包括兔子、乌龜、仓鼠、蛇及野猪等。 渔护署并没有提供动物尸体收集服务。如渔护署人员在日常巡查期间发现动物尸体，一般会交由食环署跟进。 （四）过去五年（二○一八至二○二二年），环境保护署（环保署）、食环署、消防处及地政总署分别接获有关动物善终服务营办商的投诉宗数分项数字表列如下： 部门 投诉涉及事宜 投诉宗数（注二） 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 环保署 排放黑烟或 产生臭味 15 7 6 8 13 食环署 卫生滋扰 0 0 0 0 3 消防处 过量贮存危险品或 防火安全 2 1 0 1 1 地政总署 违反地契条款 3 6 0 1 1 总数 20 14 6 10 18 注二：由于同一宗投诉可能涉及多个部门，各部门汇报的投诉宗数可能有所重复。 （三）及（五）一如其他行业，动物善终服务营运商必须遵守各相关法例及地契条款。有关政府部门现时可根据其权限，巡查宠物善终服务处所，确定该等处所有否违反法例规定，以及土地契约。 食环署如收到涉及宠物善终服务处所涉及卫生滋扰的投诉，会派员到有关处所视察，并在有需要时根据《公众卫生及市政条例》（第132章）采取执法行动。环保署如收到有关在火化宠物尸体时排放黑烟或产生臭味的投诉，会进行视察，并在有需要时根据《空气污染管制条例》（第311章）采取执法行动。消防处会就《消防条例》（第95章）及《危险品条例》（第295章）进行巡查及采取适当的执法行动。 至于土地契约方面，地政总署如接获涉及违反地契条款的投诉，会跟进巡查；如证明属实，署方会采取执行契约条款行动，包括向业权人发出警告信，要求有关业主在指定时限内纠正。如业主没有在限期前作出纠正，地政总署可把警告信在土地注册处注册（俗称「钉契」）；如违契情况严重，例如对公众安全构成即时或严重威胁，地政总署可重收有关地段或把相关权益转归政府。 现行法例及地契条款已可规管因动物善终服务营办商的运作而可能引起的空气污染、公众卫生及消防安全等问题，政府现时并无计划另行订立牌照制度规管有关行业。
立法会十九题：社区回收设施
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上陈健波议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 为鼓励市民在日常生活中积极实践减废回收，并配合政府将于二○二四年四月一日实施的都市固体废物收费（简称垃圾收费），环境保护署正推展社区回收网络「绿在区区」，以及于二○二二年十月三十日开展「公共屋邨厨余收集试验计划」（试验计划）。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于绿在区区的设施包括回收环保站、回收便利点及回收流动点，当局会否在各区增设该等设施（特别是尚未设有回收环保站的地区），为落实垃圾收费做好准备；如会，时间表为何；如否，原因为何； （二）会否于明年农历新年前及垃圾收费实施前设立更多临时回收点，以应付公众于短时间内交来的大量回收物；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）试验计划开展至今的厨余回收量是否符合预期；鉴于政府订下目标，在二○二三至二○二四年度内将试验计划扩展至合共100座公共屋邨楼宇，政府会否在达到该目标后，进一步在其他公共屋邨楼宇推行试验计划；如会，时间表为何；如否，原因为何；及 （四）有否定期检查及清洁智能厨余机，以确保它们运作良好及避免产生卫生问题；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈议员的提问，现回覆如下： （一）及（二）环境保护署（环保署）正持续扩展社区回收网络，以加强地区回收配套设施。目前「绿在区区」在全港18区设有11间环保教育及回收支援并重的回收环保站、33个位置贴近单栋楼群的回收便利点和超过120个每周定时定点以街站形式运作的回收流动点，统一接收九种常见的回收物，包括缺乏商业回收活动的玻璃容器、塑胶、小家电、悭电胆、充电池及纸包饮品盒等。「绿在区区」的服务已覆盖全港约80%单栋楼宇（包括「三无大厦」）。 此外，首个位于地铁站的回收便利点「绿在青衣」将于二○二四年第一季投入服务，而营办团体已于今年十月开始在葵青区内先提供回收流动点和屋宇回收服务。第12个回收环保站「绿在黄大仙」预计将于二○二四年第四季开始投入服务。 加强公共屋邨的回收支援，将有助推行都市固体废物收费（垃圾收费）。环保署计划在公共屋邨发展「回收便利点」网络，方便公屋及邻近居民参与乾净回收及提升回收网络的成本效益。首两间设立在公共屋邨的「回收便利点」―「绿在葵芳」和「绿在大窝口」已率先于今年六月底投入服务。环保署准备在今年年底开始逐步把网络扩展至50个公共屋邨，现正进行标书评审工作。 环保署会不时检视各社区回收设施的运作情况及个别社区对回收设施的具体需求，完善社区回收网络的服务。在农历新年前及明年垃圾收费实施前，环保署会透过增加回收流动点、延长服务时间等措施，以应付可能增加的回收物数量。此外，在垃圾收费实施前，50个公共屋邨的新回收便利点将相继投入服务，届时全港公共回收点将增加至超过220个。 （三）环保署与房屋署及香港房屋协会合作，在二○二二年十月底开展了公共屋邨厨余收集试验计划（试验计划），采用具备防满溢及除味装置的智能回收桶收集厨余以保持环境卫生，并提供「绿绿赏」智能积分奖赏鼓励居民参与。试验计划在今年九月中已扩展至13个公共屋邨（共101座楼宇），覆盖约17万名居民，较原定目标提前了六个月完成。 试验计划推出一年以来，已累积回收超过1 200公吨厨余，每日厨余平均收集量约五公吨，厨余回收量符合预期，当中有屋邨超过五成的住户曾经使用过智能回收桶。整体而言，居民对智能厨余回收反应积极，并且对计划给予正面的评价。随着垃圾收费将于二○二四年四月一日实施，我们预期市民对厨余回收的需求将会持续上升。因此，环保署已开始逐步在全港所有公共屋邨（涉及额外约1 400座楼宇）安装智能回收桶，以进一步鼓励家居厨余回收，目标在二○二四年内完成。 （四）环保署非常重视智能回收桶的运作和卫生情况，定期派员巡查参与试验计划的公共屋邨，承办商亦会检查和维修智能回收桶。最近的巡查结果显示，智能回收桶及周边卫生状况令人满意。智能回收桶一般设置于公共屋邨大厦出入口的通风位置，并配备气味消除系统，因此一般不会产生气味问题。此外，当智能回收桶约七成满时，系统会自动传送电话讯息给前线清洁员工，确保他们有足够时间更换内桶，避免因厨余桶过满而导致环境卫生问题。 因应推行试验计划，环保署已向房屋署提供额外资源，增聘人手为参与计划的公共屋邨加强清洁服务，包括保持智能回收桶及其周边环境卫生清洁、更换满载厨余的内桶和妥善暂存在屋邨指定位置（如中央垃圾房），以便环保署的承办商每天收集并送往厨余处理设施进行回收。