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立法会八题：中小企业市场推广基金
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 中小企业市场推广基金（基金）为中小企业（中小企）提供财政支援，以鼓励它们参与出口推广活动，藉此协助其扩展香港境外市场。为支援企业进行本地市场推广活动和充分利用线上线下渠道进行推广活动，政府由本年四月三十日起扩大基金的资助范围，至包括以本地市场为目标的本地展览会和网上展览会，并容许中小企以外的非上市企业申请（统称优化措施），为期两年。就此，政府可否告知本会： （一）自优化措施推出以来，当局向工商界进行有关宣传的详情，以及所涉人手和开支为何； （二）自优化措施推出以来，当局分别（a）收到及（b）批准多少宗（i）涉及上述展览会和网上展览会及（ii）由中小企以外非上市企业提交的申请，以及每类申请的平均每宗资助额为何； （三）鉴于当局于数月前指出，境外展览会于短期内难以全面重&#x542f;，而网上展览越趋普遍，当局会否延长优化措施的实施时间；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于现时每宗基金申请的资助上限定于申请企业就有关活动缴付的核准开支总费用的百分之五十或十万元，以较低者为准，当局会否提高该资助上限；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 「中小企业市场推广基金」（基金）于二○○一年设立，旨在透过提供资助，鼓励中小型企业参与出口推广活动，例如参与境外展览会及商贸考察团，以扩展境外市场。为支援企业应对当前的经济挑战，自二○二一年四月三十日起，基金的资助范围已扩展至包括以本地市场为目标及具规模的展览会和网上展览会，并放宽只限中小企申请的要求，为期两年。 就提问中的四个部分，回覆如下： （一）工业贸易署（工贸署）透过不同渠道，向企业宣传基金的最新优化措施，包括于基金网站发布重点资讯、以电邮通知工商机构／行业商会、举办讲座，以及派员出席工商机构／行业商会举办的实体或网上研讨会。 工贸署同时透过已整合的四个中小企服务中心（即工贸署辖下的「中小企业支援与谘询中心」、香港贸易发展局（贸发局）的「中小企服务中心」、香港生产力促进局的「中小企一站通」，以及香港科技园公司的TecONE），以及「中小企资援组」，提供基金的最新优化措施资讯。 商务及经济发展局亦于二○二○年八月至二○二一年四月委托香港经济日报推出推广计划，包括通过网上平台，提供简便易明资讯（懒人包）、专题篇章及成功个案分享，向企业提供有关基金的资讯。 工贸署会继续透过各种宣传途径鼓励企业善用政府提供的资助。上述工作的人手及开支已纳入工贸署的整体预算开支内，难以分开量化。 （二）在二○二一年四月三十日至六月三十日期间，工贸署就优化措施所涵盖的新增范围而接获的申请数目及相关资料如下： 以本地市场为目标的展览会 网上展览会 由非中小企业提交的申请 接获申请数目（注） 2 278 67 85 处理中的申请数目 1 582 53 47 获批申请数目 667 13 38 不获批申请数目 29 1 0 获批申请的平均资助额 $25,130 $2,120 $49,780 （三）由于环球疫情持续，企业难以如以往到境外出口市场推广，为期两年的优化措施旨在协助企业在疫情期间，能转为向「本地市场」进行推广，以发掘更多本地商机和利用数码科技发展业务。政府会密切留意市场情况和企业的需要，检视基金的运作，为企业提供适切的支援。 此外，政府在「防疫抗疫基金」下设立总额达十亿二千万元的会议展览业资助计划（计划），向参与贸发局举办的展览的参展商和主要会议的参加者，以及在香港会议展览中心和亚洲国际博览馆举办的展览和国际会议的主办机构提供资助，并呼吁有关主办机构与参加者分享资助。政府已两度延长计划的有效期至二○二二年六月三十日，让更多会展活动可以受惠。政府亦作出特别安排，符合资格的企业可以同时受惠于计划和基金的资助。 （四）现时基金按对等原则为企业提供资助，每宗成功申请的最高资助额为申请企业就有关活动缴付的核准开支总费用的百分之五十或十万元，以较低者为准。工贸署于二○一八年八月把每宗申请的资助上限由五万元提高至十万元。截至二○二一年六月底，每宗获批申请的平均资助额为二万二千一百七十元，获批资助额达十万元的申请只占获批申请总数的百分之三，显示现时基金的资助上限可满足绝大部分企业的需要。政府会密切监察基金的使用情况并适时作检讨。 注：不包括企业主动撤回的申请。
立法会九题：支援展览业
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法会会议上姚思荣议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府于去年底推出会议展览业资助计划（资助计划），向在香港会议展览中心和亚洲国际博览馆举办的展览和国际会议的主办机构，以及参与香港贸易发展局举办的展览的参展商和主要会议的参加者提供资助。本年六月，政府把资助计划延长六个月至明年六月三十日。然而，有展览业界人士指出，跨境人员往来因检疫措施而停顿，令展览业复苏无期，因此他们感到十分彷徨。就此，政府可否告知本会： （一）已举行并获资助计划资助的展览数目及所涉资助总额为何；是否知悉该等展览的参观人次，以及分别吸引了多少个国家的参展商及买家参与（按展览的名称以表列出该等资料）； （二）是否知悉，二○二○年一月至今，有多少个原订于上述场地举行的展览因疫情而取消或延期，并按展览名称列出该等展览的详情； （三）鉴于疫情现已缓和，政府会否参照其豁免金融业合资格人士强制检疫要求的做法，考虑放宽对来港参与展览活动的海外及内地参展商施加的检疫措施，以便各类展览能尽快恢复举行；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）有否参考海外国家的做法，采取措施鼓励业界恢复举办展览，为重&#x542f;展览活动作准备；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 特区政府于二○二○年二月公布在第一轮「防疫抗疫基金」下设立总额达十亿二千万元的会议展览业资助计划（计划），向在香港会议展览中心（会展中心）和亚洲国际博览馆（亚博馆）举办的展览和国际会议的主办机构，以及参与香港贸易发展局举办的展览的参展商和主要会议的参加者提供资助，以鼓励会展活动在香港举办。计划的两部分已分别于二○二○年十月及十一月&#x542f;动，特区政府已两度延长计划的有效期至二○二二年六月三十日。 就姚思荣议员提出的问题，现回覆如下： （一）截至二○二一年六月三十日，计划共资助了四十二个展览，资助额约九千七百三十八万港元，涉及约六千一百名参展商（约四千五百名本地参展商和约一千六百名非本地参展商）和约六十万参观人次（约五十九万七千本地参观人次和约三千非本地参观人次）。由于涉及商业敏感资料，不便透露个别活动详情。 （二）根据会展中心和亚博馆管理公司提供的资料，原订于二○二○年二月至二○二一年六月在两个场地举行但延期或取消的展览分别有一百一十一个和六十五个。由于涉及商业敏感资料，不便透露个别活动详情。 （三）特区政府一直与内地及澳门特区政府就三地联防联控措施保持紧密沟通和联系。为使三地跨境人员往来能早日有序恢复正常，特区政府一方面会继续严密防控疫情，加快为市民接种疫苗，同时亦会与内地及澳门方面继续保持联系，积极研究在三地疫情受控并且不增加各自公共卫生风险的情况下，逐步有序恢复三地居民的正常跨境往来。至于海外经济体方面，特区政府会继续与疫情相对稳定和与香港有密切经贸关系的经济体探讨建立「旅游气泡」，致力争取逐步和有序地恢复跨境往来，同时平衡保障公共卫生和「外防输入」的需要。 （四）正如上文所述，特区政府已两度延长计划的有效期至二○二二年六月三十日，让更多会展活动可以受惠。业界对计划反应正面，并反映特区政府迅速和及时提供资助，领先其他地方。特区政府会继续与业界保持沟通，重振香港作为国际会展和采购枢纽的卓越地位。
立法会二十一题：第五代流动通讯服务
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 就第五代（5G）流动通讯服务，政府可否告知本会： （一）是否知悉，现时5G流动网络的覆盖率及平均网速为何，并按区议会分区、港铁车站及《认可乡村名册》上的乡村列出分项数字； （二）至今分别接获及批准了多少宗5G无线电基站（基站）的使用申请；就获批申请而言，涉及政府场地的数目和百分比为何，以及平均每宗申请的处理时间为何； （三）至今分别接获及批准了多少宗「鼓励及早使用5G技术资助计划」的申请；平均每宗获批申请（i）获发的资助额及（ii）处理时间为何； （四）鉴于政府于去年十一月表示，正与两家卫星营办商积极商讨搬迁大埔卫星测控站，使流动网络营办商（营办商）可在全港广泛使用所有5G频段（包括3.5吉赫频带）提供服务，搬迁计划的进展为何；预计搬迁计划何时完成，以及有否就搬迁计划受阻的情况制订应变方案；如有，详情为何；如否，原因为何； （五）鉴于政府表示，在第（四）项所述的搬迁计划完成前，各营办商可采取以下过渡性措施：（i）使用其他5G频段（例如4.9吉赫频带）或（ii）重整现有频谱（例如2.1吉赫频带）在大埔3.5吉赫频带限制区内提供5G服务，政府是否知悉各营办商采取了什么过渡性措施； （六）鉴于政府于去年十一月表示，会简化在政府建筑物外墙和室内安装基站的审批程序，有关安排的进展为何；有否就审批程序经简化后接获申请的数目及处理申请的效率，与之前的进行比较；有否计划推出措施进一步便利营办商在政府建筑物安装基站；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （七）鉴于为使卫星电视共用天线系统（天线系统）可与5G系统并存，政府早前推出为期一年的「支援卫星电视共用天线系统升级资助计划」，为全港约1 600个合资格天线系统提供资助以进行技术升级，以便市民继续享用高质素的卫星电视服务，政府接获多少宗申请，以及处理该等申请的进度为何；有否评估没有进行技术升级的天线系统会否干扰5G系统的接收；如有评估而结果为会，有否应对措施；如没有应对措施，原因为何？ 答覆： 主席： 5G具有高速、高容量、可靠、大规模连接和低时延通讯的特性，为各种崭新商业服务和智慧城市的应用带来巨大潜力。政府从频谱供应、基站建设、鼓励应用等多方面推动5G发展。香港的营办商自二○二○年第二季起推出商用5G服务，进度十分理想。 就议员提问的各个部分，现回覆如下： （一）截至二○二一年五月，香港的5G网络已覆盖逾九成人口，包括大型商场以及港铁主要路线的所有车站；部分核心商业区域或人流密集的地区，覆盖率更达99%。根据调查机构Opensignal于二○二一年六月发表的报告，香港5G网络的最高及平均下载速度分别达347.5兆比特（Mbps）和134.8兆比特。 （二）截至二○二一年六月三十日，通讯事务管理局办公室（通讯办）共接获7 821宗5G无线电基站（基站）的使用申请，已批出7 167宗（包括493宗涉及政府场所的申请），平均每月处理约470宗申请。 （三）自二○二○年五月推出「鼓励及早使用5G技术资助计划」以来，通讯办共收到415宗申请，已批出103宗，获批项目平均资助金额约为44万元，处理时间平均约为八个星期。 （四）及（五）为彻底解决大埔「3.5吉赫限制区」的问题，政府一直积极与两家卫星营办商商讨，将现时位于大埔使用3.5吉赫频带作遥测、追踪及控制在轨卫星的卫星测控站迁往舂坎角电讯港。其中一家营办商已获地政总署批出土地；另一家营办商亦正与各部门讨论批地细节，进展良好。 迁移卫星测控站设施牵涉复杂的工程和技术事宜，包括土地平整、建站及另外设置新一组的卫星天线，并要确保迁移过程不会影响在轨卫星的正常运作，整个搬迁过程预计于二○二四年底前完成。 「3.5吉赫限制区」只影响在3.5吉赫频带操作的5G基站，现时营办商均有使用其他5G频带频谱（如4.9吉赫频带），或重耕现有的2G／3G／4G频带频谱（如2.1吉赫频带），在「3.5吉赫限制区」内提供5G服务。 （六）通讯办和屋宇署已于今年年初为安装在建筑物外墙的小型5G基站天线和收发器等电讯设施，推出简化的审批程序，暂未接获申请。此外，当局计划于今年九月推出简易网上平台，方便营办商自助登记低功率室内基站。 为便利5G网络的拓展，政府于二○一九年三月推出先导计划，在康乐及文化事务署、食物环境卫生署和政府产业署的支持下，已开放约1 000个合适的政府物业供营办商安装基站。政府会进一步以「需求主导」模式开放更多合适的政府场所，以及公共设施供营办商安装基站。 （七）通讯办于二○一九年十一月推出的「支援卫星电视共用天线系统升级的资助计划」已于二○二○年十一月完成，共接获1 048宗申请，批出1 039宗申请。由于卫星电视共用天线系统并没有发射无线电讯号的功能，相关系统升级不会对5G系统造成任何干扰。
立法会十六题：对台湾地区最高领导人的称谓
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 根据《香港电台约章》（《约章》），香港电台（港台）须「提供准确而持平的新闻报道、资讯、观点及分析，以加强市民对社会、国家和世界的认識」。在「一个中国」的原则下，台湾是中国领土不可分割的一部分。然而，港台的新闻报道把台湾地区最高领导人称为「总统」，即全球大部分国家的元首的职称。就此，政府可否告知本会，有否评估港台的上述报道手法有否（i）违反「一个中国」的原则、（ii）使市民误以为台湾地区最高领导人为国家元首，以及（iii）偏离《约章》的上述规定；如有评估而结果为有，会否要求港台立即停止在其新闻报道把台湾地区最高领导人称为「总统」；如没有评估，会否进行评估？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询政制及内地事务局后，现回覆如下： 香港与台湾同属一个中国。特区政府一直按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、一个中国原则及中央政府处理香港涉台问题的基本原则和政策（「钱七条」）处理涉台事务。 《香港电台约章》（《约章》）清楚订明香港电台（港台）的公共目的及使命，当中包括提供准确而持平的新闻报道、资讯、观点及分析；增加市民对「一国两制」的认识；以及提供让市民了解社会和国家的节目，培养市民对公民及国民身份的认同感。港台会继续恪守《约章》，确切履行公共广播机构的责任，秉持最高的新闻专业标准。港台新闻部的用字规范，会继续严格恪守相关原则。
立法会：商务及经济发展局局长就「积极把握国家『双循环』新发展格局，振兴疫后经济」议员议案开场发言（只有中文）
8.7.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（七月八日）在立法会会议上，就廖长江议员动议的「积极把握国家『双循环』新发展格局，振兴疫后经济」议案的开场发言全文： 主席： 昨日辩论上一项议案时，议会已聚焦讨论过国家《十四五规划纲要》在未来五年带给香港不同行业的机遇，这与今日由廖长江议员提出的动议可说是一脉相承，亦互相对应。中国是世界上第二大的经济体，亦是人口最多的国家，根据世界经济论坛二○一九年的统计，中国的GDP（国内生产总值）占全球约五分之一，市场规模之大已是不争的事实。国家的经济强大实力，以及其经贸及全球发展策略，对香港作为国家最开放的金融、贸易、物流航运中心的功能和地位，至为重要。 更重要的是，内地的经济结构，在过去尤其是在开放改革四十年以来，一直有长足进步。过往国家的经济透过开放改革、拓展贸易的带动下，就正如刚才廖议员所说，是由外转内，近年个人消费占经济的比重逐渐增加。换句话说，国家开始逐步和全面地富裕起来，中产人数亦大幅上升。最近有智库研究显示，现时内地占全球中产人口达五分之一，这正好引证内地消费急增，成为全球注目的庞大和兴旺市场。内地现时不论是商品或服务，已是全世界的第三大的进口国。 纵然疫情对全球经济造成沉重打击，当中没有一个国家能免受疫情冲击，但国家的防疫抗疫工作适切有效，成绩斐然。去年内地是全球极少数能保持正增长的经济体。世界银行最近公布，预测中国内地今年经济增长达百分之八点五，远高于全球的平均数，个人消费的增长更达到百分之十一点五。从全球经济发展的格局来看，中国就是「火车头」，是经济复苏动力的主要来源。 国家的发展策略也正正体现了中国经济发展的进程和需要。在《十四五规划纲要》的框架下，国家提出了双循环策略，再配合如「一带一路」倡议及粤港澳大湾区建设，为内地企业创造更多发展条件，一方面「走出去」拓展国际间的市场，吸纳全球的投资，另一方面透过提升自身的实力，维持本身、区域，以至全球的经济增长。上述一系列的开放措施，包括开放改革、创新自主、互通共融的经贸大政，既是国家进一步迈向富强的大道，亦是全球面对后疫情严峻经济挑战，以及保护主义复辟下，国家可以作出的正面和负责任的对应。《十四五规划纲要》下强调的双循环发展格局，这将进一步推动内地的贸易及消费增长，为企业提供更大和更多的商机。因此，我很同意廖长江议员建议香港必须把握国家双循环带来的机遇，更深、更广、更全面地融入国家的发展大局，使香港既有所得益，亦可以作出我们的贡献。 香港作为内地最紧密的经济伙伴，一直紧贴内地的发展并从中发掘互惠双赢的商机，特区政府也一直从政策层面和实质措施上予以配合和支援。回顾现届政府于过去四年每一份的《施政报告》及《财政预算案》中，都有提出新的政策、行动和支援措施，在不同范畴与内地加强合作，目的都是为港商缔造最佳的条件，从而开拓内地以至国际的商贸商机。 这些政策和具体措施有的是在经济景气和蓬勃的时候提出，例如在二○一七、一八年，我们提出在「一带一路」倡议上香港可争取的定位、角色和贡献，以拓展市场；这些措施亦有在战云密布的中美贸易战期间提出，让（本港）企业和内地共同应对越来越不友善的贸易环境，包括开拓和深化内循环的市场，以及更积极开拓周边地区和内地之间的经贸往来连系。这些措施更有在全球疫情肆虐、带来非常大的冲击和逆境的情形下，希望能转危为机，否极泰来，支持企业渡过难关，并且继续「走出去」。最重要的是，这些措施能让我们把握国家给予我们，以及香港可以跟国家一起共同缔造的商机。一方面，我们不断强化香港作为国家重要大门的角色，协助（内地）企业「走出去」和把外资「引进来」；另一方面，我们透过与更多其他海外经济体签订自由贸易、投资及避免双重课税等协定，以及推广、宣传，巩固香港作为国际贸易及投资枢纽的地位及开展「一带一路」沿线市场的首选平台。 与此同时，我们亦利用《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），向国家争取更开放的措施，便利港商继续进军内地市场。这些措施涵盖专业服务、货物贸易，以及不同产业，包括旅游、电影电视制作、出版等。此外，本届政府亦多番优化各项支援企业的措施，以商经局（商务及经济发展局）辖下的「BUD专项基金」（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）及「中小企业市场推广基金」为例，我们大幅注资合共七十亿元，帮助企业升级转型、拓展和推广业务。大湾区的建设更是现届政府的工作重点。自二○一七年，粤港澳政府和国家发改委（国家发展和改革委员会）签定合作框架后，我们在每一份《施政报告》及《财政预算案》内均有提出针对性措施，支援香港企业开拓这个有超过七千万人口（的市场），继而利用大湾区为切入点，进军内地更庞大、拥有十四亿人口的市场。我们今年已特别提供额外拨款，资助香港贸易发展局在六月份推出「GoGBA」一站式数码平台及在深圳设立「香港贸发局大湾区服务中心」，为港商提供全方位支援，以上都是众多具体例子之一。 大家可见上述的措施都不是一蹴而就，亦不能闭门造车。从实际经验中，我清楚记得很多具体政策都是和业界反覆商量、共同策划的合作成果，亦在这议会上推敲讨论，继而获得立法会的广泛支持，并在资源配合下才得以推行。我亦粗略点算过，于过去四年内，连同今日和昨日的两项议案在内，商经局参加了不下于五项相关议题的议案辩论，回答了二十五条议员质询，及提交了三十三份文件在立法会事务委员会或小组委员会，讨论各项有关把握内地商机的课题，相信各位议员对政府的工作都有深切的了解，我在此不作重复。我会细心聆听稍后各位议员发表的意见，并在辩论后作出回应。多谢主席。
立法会十一题：旅游业监管局
7.7.2021

以下是今日（七月七日）在立法会会议上姚思荣议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 二○二○年一月根据《旅游业条例》（第634章）成立的旅游业监管局（旅监局），将从旅行代理商注册处和香港旅游业议会接管发牌和规管旅游业界的职能，以及接手管理旅游业赔偿基金（新规管制度）。政府于二○二○年二月向旅监局拨款三亿五千万元作为种子基金，以支持旅监局的初期运作，但旅监局长远会以自负盈亏的方式运作。它的主要收入来源是旅行代理商就所收外游费缴付的征费、牌照费用，以及内地入境旅行团登记费。为减低新规管制度对业界的影响，政府建议前两项征费和费用在第634章全面实施后首五年维持于第634章生效时的水平。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，旅监局筹备全面推行新规管制度的时间表为何；筹备工作有否因受2019冠状病毒病疫情影响而延误； （二）是否知悉，旅监局草拟第634章的附属法例及制订相关行政指引的工作的最新进展；旅监局进行有关工作时会否谘询旅游业界，以确保有关文书具可操作性； （三）鉴于有旅游业人士指出，旅游业在过去两年接连受到社会事件及疫情打击，复苏之路漫长，因此旅监局的收入或会受影响，政府会否考虑本人早前提出的建议，将种子基金提高至五亿元，令旅监局的财政状况更稳健；及 （四）旅监局现时的组织架构及人员编制与政府原先的计划如何比较；若有所调整，详情为何？ 答覆： 主席： 基于二○一一年的公众谘询所达成的普遍共识，政府于二○一七年三月向立法会提交《旅游业条例草案》，建议透过成立旅游业监管局（旅监局），全面公正地规管旅行代理商、导游和领队，以提升旅游业的专业水平，促进行业的健康长远发展。旅监局将分别从香港旅游业议会和旅行代理商注册处接管规管业界和发牌职能。 《旅游业条例》（第634章）（《条例》）于二○一八年十一月获立法会通过。政府随后立即筹备推行新规管制度，并拨款三亿五千万元作旅监局的种子基金。《条例》分两个阶段生效。首先，《条例》中有关设立旅监局的条文已于二○一九年十二月开始实施，行政长官亦已于二○二○年一月一日委任旅监局的主席及成员。自成立以来，旅监局展开了多项推行新规管制度的筹备工作，包括草拟《条例》中有关施加持牌条件、持牌人须遵守的规定、向旅监局缴付的费用等事宜的附属法例；以及制订用于规管持牌人的指令、指引及行为守则。所有附属法例及《条例》其他条文会在过渡安排完成后一并生效。 就姚思荣议员的提问，现回覆如下： （一）政府一直致力支援旅监局就制订旅游业的新规管制度所需的筹备工作，包括前期的行政工作（如招聘员工、办公室租赁事宜）、草拟附属法例，以及制订发牌框架、指令、指引及行为守则等。筹备工作的进度无可避免地受到疫情影响。然而，政府仍然以旅监局成立约两年后推行新规管制度作为目标，现预计如期在二○二二年内全面推行制度。 （二）根据《条例》，旅监局可透过订立附属法例，订明施加持牌条件、持牌人须遵守的规定、向旅监局缴付的费用等事宜。旅监局亦可发出指引、指令及行为守则等，以对持牌人进行规管。旅监局现正积极推展草拟附属法例的相关工作，并正参考现行的守则及指引，草拟新规管制度下适用于旅行代理商、导游及领队的指令、指引及行为守则。旅监局就相关工作与业界保持紧密沟通，并会在有具体方案时适时谘询业界。 （三）如上所述，为支持旅监局的初期运作，政府已在二○二○年二月向旅监局拨款三亿五千万元，作为旅监局的种子基金。旅监局一直密切监察其财务状况，并已成立常设委员会，就旅监局的财务管理事务（包括投资安排）向该局提出建议。如旅监局有需要政府增加拨款，政府会按既定程序处理。 （四）旅监局现时的组织架构及人手需求与原计划相若：旅监局的行政由一名行政总裁领导，其组织架构有三个分部，即监管事务部、执行部，以及机构事务部，预计所需的员工总数约九十人。
政府增加「鼓励及早使用5G技术资助计划」总资助额并延长申请期
4.7.2021

为进一步鼓励公私营机构利用5G技术促进持续创新，政府已透过「防疫抗疫基金」向「鼓励及早使用5G技术资助计划」增加拨款，将总资助额由五千万元增至一亿元，并延长申请期至二○二二年七月三十一日，预计可惠及额外约100个合资格项目。 资助计划为使用5G技术的项目提供50%成本资助，每个项目资助上限为五十万元。计划自二○二○年五月推出以来，反应踊跃，至今已有103个申请获批，涵盖不同类型和行业的创新应用，例如遥距机械维修、遥距医疗指导、地盘实地立体模型和4K／8K直播等。 商务及经济发展局局长邱腾华说：「5G拥有高速、低时延、高容量和大规模连接的特点，绝对能够为不同的商业服务和智慧城市应用提供巨大发展潜力，例如智能家居、电子商贸、遥距手术、自动驾驶等，将为我们的未来生活带来翻天覆地的变化。」 他说：「5G服务自去年四月在香港推出短短一年，覆盖已经达九成以上，部分核心商业区更达99%，发展十分理想，也对5G的广泛应用打下稳固的基础。政府会继续致力推动5G发展，包括适时向市场供应频谱，便利基站建设，以及推动5G的应用和普及化。」 资助计划详情及申请表格可于通讯事务管理局办公室（通讯办）网站（ www.ofca.gov.hk/tc/industry_focus/industry_focus/5g_subsidy/index.html ）下载，查询可致电2961 6333或电邮至 5g-subsidy@ofca.gov.hk 。 政府今年四月亦举办了线上线下分享会，介绍资助计划下的项目，分享会精华片段和项目短片已上载通讯办网站，以供浏览。
商务及经济发展局局长谈海洋公园、香港电台及「航空旅游气泡」（只有中文）
29.6.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（六月二十九日）出席一项活动后会见传媒的谈话内容： 商务及经济发展局局长：今日来到海洋公园，虽然是为了一项设施的开幕，但其实亦引证了我们早前和海洋公园制订的未来发展路向时所朝的方向，就是既要有娱乐、教育，亦要以保育为主题。今日开幕的「探索号R」体验馆，是我们数年前拨给海洋公园额外资源发展保育和教育工作的其中一个项目。 接着下来我们会有数方面的工作，大家已看到第一部分是我们上星期已将《2021年海洋公园公司（修订）条例草案》提交到立法会，希望可以尽早修改法例，容许海洋公园于园内、园外，以至香港境内外都可以进行其工作，扩阔其营运模式。我们亦会支持海洋公园继续按其发展策略，将下园区逐步发展为开放型的设施。在这段时间内，我知道海洋公园亦会审慎处理其内部管理、营运效率的提升等，我们希望可以获得社会支持和资源，令海洋公园有正面和长足的发展。 记者：上星期公布了延续海洋公园的刘鸣炜和庞建贻的任期一年，政府是否认为他们要留任多一年，以负责海洋公园的重生计划？或是政府真是未能物色人选担任主席和副主席？另外，香港电台（港台）昨日有一连串改动，《自由风自由Phone》更换主持，《视点31》及《五夜讲场》亦停播，政府或广播处长是否打算换走高收视的节目？会否担心观众少了选择？你自己满不满意这个决定？你本人有没有参与其中？未来会否有其他变动出现？ 商务及经济发展局局长：关于海洋公园公司董事局，过去两年亦有很多转变，我们引入了很多不同组别和背景的人士成为董事局成员。董事局亦肩负起相当重要的责任，就是于这段时间内带领海洋公园步向新的方向。这方面来说，现任成员不论是新或旧的，都于过去两年间一同经历和参与，在方向上作出调整和改变，所以除了部分已在任超过六年的成员外，大体上我们让原有董事局成员留任，与管理层继续一起做，贯彻这两、三年内海洋公园的改变。我期望新的管理层在新的行政总裁到任时，可与董事局一起做好这项工作。 就港台整个方向，继香港电台的管治及管理检讨报告完成之后，我们让港台作为一个政府部门和公营广播机构，按着检讨报告的结果和方向去工作。我们必须给予港台自主及有足够的管理空间去设计、延展和调整所有节目的工作。这个工作是港台作为一个政府部门和公营广播机构应该要做的。这些工作亦是由广播处长联同他的团队，作为香港电台的总编辑和管理层进行。至于节目的调配与安排，当然是交给港台在它的自主范围内进行。一般来说，我们局方并不会介入。 记者：前旅游事务专员加入了海洋公园，未来会否陆陆续续有官员加入以「睇住盘数」？是否最后希望他们能够处理好「烂摊子」，所以让刘（鸣炜）主席留下？另外，港台方面，大家都觉得有些「清洗」的意味。有些讨论性较高的节目的主持人和负责人已经离任，这个「清洗」是否已完结？还是有下一波的「清洗」？ 商务及经济发展局局长：第一，海洋公园正在转变当中，其发展方向已经订出，并获董事局、管理层和政府三方面完全同意，亦反映了社会上不同界别人士的期望，包括我们于立法会申请拨款的时候（所听到的），它现正按着这方向去做。正如我刚才所说，过去两年，整体董事局成员花了比较多的心思和时间讨论怎样订出未来发展方向。当有关方向定下来，现在是执行的时间。由于在转接期间出现短期的真空期，于是我们安排了一位同事来帮忙，但随着新的行政总裁到任，我相信他会继续带领整个管理层，按照原先董事局和政府商议的发展计划，向前看，做好所有的改善措施。我们希望海洋公园不单能完成自己的使命和任务，亦可在香港处于疫情恢复时，为市民带来开心的经历。 港台方面，刚才我已经提及过，节目的具体安排交由部门管理和编辑同事负责。这方面港台有自己的规章、做事的方法和编采承担的责任。我们完全有信心港台可以继续做好这方面的工作。 记者：李家超司长是保安局出身，对于他统领全体公务员你有什么看法？对他有什么期望？另外，港台方面希望给予他们自主，自主是否只限于管理层，只限于总编辑？有关自主是否中立？ 商务及经济发展局局长：有关第二条问题，我刚才已经两次回答。港台有自己的《约章》（《香港电台约章》），清楚列明港台的编辑自主范围，以及必须要履行的使命等。这方面我相信已经清楚说明。 在整个政府团队中，不论是新任政务司司长或是新加入管治团队的成员，大家都可能留意到，他们几位都是在政府中具备非常深厚及长时间的管理和公共行政经验。以司长为例，我们已在两届政府内相互合作。其他新加入的成员也在大的部门中（工作），具备管理及行政能力，相信这为整个团队的合作提供了很好的条件。他们不同的专业范畴和工作经验，让他们具备条件面对今天香港种种的挑战和困难。我深信整个团队能够继续做好我们目前要做的工作。 记者：你之前提及七月会与新加坡开始磋商「旅游气泡」的安排，现在是否如期举行？细节大概在何时公布？恢复「旅游气泡」有什么难度？目标于何时可以&#x542f;航？会否考虑与其他国家磋商？ 商务及经济发展局局长：我们之前亦讨论过，在防疫抗疫和恢复出行与经济活动之间，必须求取一个平衡。现时，香港的情况比较稳定，纵然出现变种病毒，不同的政府部门一同努力，将发现个案后的检疫、检测和追踪工作都做得很快，并希望是到位的，这大大减低大家对变种病毒的担忧，但我们亦不能因此松懈。我们秉承着这个大原则，在我们与其他地方讨论恢复往来时，都必须要兼顾这两方面。「航空旅游气泡」方面，我们会在短期内与新加坡检视两地的情况。我们会观察新加坡处理疫情的情况，以及检视在面对全球不同地方的疫情发展时，香港在防疫工作方面所面对的挑战，我们会以这个方式继续我们的工作，谢谢。
​「香港--菲律宾：加强联系」网上研讨会今日举行（附图）
29.6.2021

商务及经济发展局今日（六月二十九日）联同菲律宾贸易和工业部合办「香港-菲律宾：加强联系」网上研讨会，以加强两地在贸易、投资、经济和科技方面的合作。 网上研讨会吸引两地超过550名商界和专业服务界别人士参与，商务及经济发展局局长邱腾华和菲律宾贸易和工业部部长Ramon Lopez分别在研讨会上发言。 邱腾华表示，东南亚国家联盟（东盟）连续十年成为香港第二大的贸易伙伴，在二○一九年底亦是香港第六大外来投资来源地，是香港的紧密贸易伙伴。纵使疫情带来前所未有的挑战，香港乐意与包括菲律宾在内的东盟携手合作，为区内疫后经济复苏和发展作出贡献。 邱腾华指出，香港不单会继续成为东盟与世界各地拓展经济和建立联系的首选平台和主要渠道，更会成为东盟商界和企业的紧密伙伴，携手开拓新市场，把握新的商业和投资机遇，特别是「一带一路」倡议和粤港澳大湾区发展所带来的重大机遇。 他补充说，香港与东盟的《自由贸易协定》及《投资协定》于今年二月全面生效，为区内实践自由开放贸易和投资及促进更紧密的经济合作，提供了首要而稳固的框架。 邱腾华欣悉近年菲律宾的初创企业生态系统充满活力，强调香港具备大量人才、优良的科研实力、充裕的融资机会，以及对生态系统不断增强的支援，可为世界各地包括菲律宾的初创企业创办人提供更多机会。他鼓励菲律宾公司善用《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，在内地特别是粤港澳大湾区拓展商机。 投资推广署署长傅仲森随后主持题为「携手合作 重振经济」的专题讨论环节，两地商界领袖就香港和菲律宾如何协助商界和专业服务界别把握区内庞大商机分享看法。 香港特别行政区政府（特区政府）一直致力与其他政府紧密合作，探讨如何把握商机，加强各地人员连系，今日的网上研讨会正是其中一部分的工作。特区政府于二○二○年亦曾与东盟成员经济体合办政府与政府层面的网上研讨会，包括泰国、印尼和马来西亚。
商经局局长向加拿大商界介绍香港最新发展和营商优势（附图）
24.6.2021

商务及经济发展局局长邱腾华今日（六月二十四日）出席网上研讨会，向加拿大商界介绍香港的最新发展和营商优势，推介香港是加拿大企业进入中国内地和亚太地区营商和投资的理想门户。 邱腾华在开场发言时向与会者强调，即使香港面对2019冠状病毒病疫情带来的冲击，仍能迎难而上，因为香港拥有独特的优势，例如自由开放的经济、法治和司法独立。他引述联合国贸易和发展会议最新发表的《2021年世界投资报告》，香港是二○二○年全球第三大的外来直接投资目的地，吸引约1,190亿美元的外来投资，排名较二○一九年的第五位上升，他强调报告结果反映香港依然是理想的投资地点。 他指出，全国人民代表大会就国家安全立法让香港重回正轨，确保香港长期稳定与繁荣。中央政府在《十四五规划纲要》中所述，以及自《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布两年以来所展示对香港的支持，亦为香港带来很多发展机遇。 在贸易方面的强劲复苏和香港特别行政区政府（香港特区政府）的持续投资带动下，香港经济在二○二一年第一季大幅反弹，按年录得百分之七点九的实质增长，按季亦增长百分之五点四。 邱腾华亦讲述香港应对疫情的策略，强调香港特区政府一直不遗余力控制本地疫情，以及在社区推广疫苗接种。他表示，香港先后推出四轮纾困措施，协助企业继续经营，保住员工的就业。随着香港疫情缓和，现在是加拿大企业到香港发展或扩展在港业务的理想时机。 香港和加拿大在商贸、社会及文化方面均关系密切。在二○一九年，香港是加拿大第十大的商品出口市场，由加拿大入口香港的商品总值达111亿元。 是次网上研讨会是香港驻多伦多经济贸易办事处（多伦多经贸办）举行的「2021香港周」活动之一，活动旨在向加拿大展示香港的优势和机遇。网上研讨会由多伦多经贸办及港加商会合办，并由港加商会全国主席陈文灏主持。邱腾华在研讨会的问答环节，跟与会者就香港特区政府向商界推动的政策和支援，以及香港的抗疫措施等议题交流意见。
立法会：商务及经济发展局局长就「支援受疫情影响的特困行业」的议员议案及修正案开场发言（只有中文）
23.6.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（六月二十三日）在立法会会议上，就姚思荣议员动议的「支援受疫情影响的特困行业」议案及易志明议员提出的修正案的开场发言全文： 主席、各位议员： 我首先感谢姚思荣议员提出的议案，以及易志明议员提出的修正案。 受2019冠状病毒病疫情影响，香港整体经济以至各行各业都受到非常大但不同程度的冲击。政府十分明白、了解和体恤这种情况，亦在过往一年多以来不断提出很多不同的解决方法，并借助这个议会与大家一同商量。为支援众多行业，包括两位议员提及的一些饱受困境的行业跨过现在的难关，政府已透过「防疫抗疫基金」推出多轮支援措施，并在这个议会及财务委员会反覆讨论，吸纳大家意见，亦获得大家的支持。当中涉及不少于一百二十八个项目，总承担额超过一千六百亿元。今年的《财政预算案》亦提出多项措施继续支持经济复苏，包括逾一千二百亿元的逆周期措施，协助内部需求在未来一段时间逐步恢复，当中涵盖近日公布，发放予市民的五千元电子消费券，希望能全面刺激消费意欲，恢复经济动力。 随着疫情受控，香港整体经济逐步走出谷底，营商前景亦趋向正面。本港在本年首季的实质经济增长，按年有百分之七点九的强劲增长；首季的贸易总额亦创下近年新高；最新的失业率由早前高位的百分之七点二，逐步下降至最新三月至五月的百分之六。虽然经济有谷底回升的势头，但我们当然不能忽略个别行业以至整体经济仍然受到疫情转变当中的影响，所以整体上我们仍要非常审慎。 就商务及经济发展局负责的范畴，我们一直特别关注数个刚才两位议员提及的行业，包括旅游业、会展业和对中小企的经济冲击。我先在这几方面作重点简介，相关的政策局代表会分别就他们负责的范畴，听取大家在明天会议中提出的意见，并作出回应。 受世界各地的防疫措施影响，旅游业当然首当其冲，几乎处于停顿状态。会展业方面，由于各项防疫措施的限制，令很多活动被迫延期或取消，无论在参与人数或规模上，比疫情前均大幅降低。与此同时，中小型企业在疫情中面对资金、人工及市场萎缩等的挑战，生意受影响。 就协助旅游业和相关行业方面，政府已透过「防疫抗疫基金」先后发放四轮资助，以及增加「旅行社鼓励计划」及「绿色生活本地游鼓励计划」的资助承担额，让超过一千七百间旅行代理商，约二万一千名旅行代理商职员、导游、领队及旅游服务巴士司机等从业员透过计划受惠，以及二千一百间宾馆及酒店和邮轮业界获得资助，有关支援的总累计承担额接近二十六亿元，大部分款项已拨出以帮助业界。此外，政府亦为旅游业从业员提供超过一千七百个协助疫苗接种中心的短期职位。旅游业从业员亦可透过报读雇员再培训局的课程提升技能，并获得短期特别津贴。 随着疫情稳定下来，政府正致力在平衡防疫抗疫及恢复经济活动两者之间，努力为旅游业界开拓多些营运空间，包括于四月底容许有条件恢复举办本地游旅行团，并在六月二十四日起向三分之二参加者已接种第一剂疫苗的旅行团放宽人数限制，以及希望最快于七月底复办邮轮「公海游」等措施。香港与新加坡的「航空旅游气泡」方面亦希望在短期内订下清楚明确的&#x542f;航日期。 会展业方面，政府透过「防疫抗疫基金」推出会议展览业资助计划，并在最近宣布将资助计划延长六个月至二○二二年六月三十日，期望能吸引主要会展活动重临香港，令会展业以至相关行业也受惠。香港旅游发展局亦从多方面配合工作，争取以往成功举办的活动，重回香港举行；以及继续缔造商机，邀请不同专业界别的行业，尽量在疫情后举办多些活动，为旅游业将来的复苏奠下基础。 很多受困的行业都是中小企。中小企业方面，政府全力协助企业解决最大的银根问题，并开拓商机。其中，我们于去年四月在「中小企融资担保计划」下，推出百分百特别担保产品，为企业提供低息贷款，至今已批出超过三万七千宗申请，涉及近六百亿元的贷款。我们亦优化了这些资助计划，包括扩大「中小企业市场推广基金」的资助范围，资助更多企业参加针对本地和海外市场的推广活动，以及（扩大）「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（的资助上限和范围）。 上述都是针对整体经济和个别受困行业的应对例子，但要解决目前的经济困境，我同意两位议员所指，必须做好疫情防控。 随着疫情转趋稳定，行政长官刚在星期一宣布，按着抗疫新路向，我们希望以更精准，更聚焦的方式调整及放宽社交距离措施及检疫安排，目标都是在做好防疫工作的大前提下，让市民生活和经济活动能逐步恢复。当然，最重要的还是透过大大提升市民接种疫苗的比率，保护自己，亦能提供一个更好的经济环境，让我们能逐步迈向较为安全、风险可控的情况，让经济活动得以全面复苏。 主席，今日民政事务局局长、运输及房屋局副局长及食物及卫生局副局长亦在座，我们会继续在明早聆听各位议员的意见，稍后商务及经济发展局副局长和其他相关同事，在总结发言阶段会就大家提出的问题作出回应。多谢主席。
立法会：商务及经济发展局局长根据《营运基金条例》动议拟议决议案总结发言（只有中文）
23.6.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（六月二十三日）在立法会会议上根据《营运基金条例》动议的拟议决议案的总结发言： 主席： 多谢主席和议会，尤其是刚才谢伟铨议员的发言，都是支持我这个决议案。 我在此就谢伟铨议员提出的问题作简单回应。谢议员所提的问题，其实于我们在财务委员会审议有关文件的讨论当中亦有提及。谢议员所提及的财务安排，（即）不是以工务工程项目的形式，而是以资本投资基金转拨予邮政署营运基金，这确实是政府整体上的财务安排。因为在政府部门中，有部分会以营运基金的形式（运作），希望它既是一个政府部门，但亦可以接近商业的模式营运，以增加其效率。既然它是营运基金的身份，若有资本开支的需要，便可以这个方法（注入）。 我们秉承这种既有的方式，绝不会如谢议员所担心，会减少议员对这个项目或部门的监察。邮政署虽然是营运基金，但亦要每年向立法会提交年报和向政府提交公司及商业计划（corporate and business plans）。 另外，以空邮中心为例，在本届政府的初期，我们已在行政长官的《施政报告》内提出，长远而言，我们需要更新和重建空邮中心；在最近一次财政司司长的预算案内，亦提出具体计划，期间亦多次让议员在事务委员会或财务委员会上，就计划作详细讨论。我亦感谢谢议员认同我们在财务委员会的过程中，有向包括谢议员在内的议员详细解释整个运作，并回答很多的问题。 因此，如果有议员担心这项财政安排会影响议会对政府部门或这个运作的监察，我在此作出澄清，希望议员无须担心。 总括而言，这个财务安排可让邮政署及早（开展重建计划），透过采用先进的设计，配备智能科技和最新的机器提升处理能力，让空邮中心将来的运作更具效率，亦能充分回应电子商贸行业的蓬勃发展对跨境邮递服务产生的需求和商机，以便香港能为建设粤港澳大湾区成为国家邮递暨物流枢纽作出贡献。 因此，主席，我感谢大家对这项决议案的支持，以及早前提出的很多意见。我恳请各位议员通过这个决议案，让香港邮政可以立刻开展其重建工作。 多谢主席。
立法会：商务及经济发展局局长根据《营运基金条例》动议拟议决议案开场发言（只有中文）
23.6.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（六月二十三日）在立法会会议上根据《营运基金条例》动议的拟议决议案的开场发言： 主席、各位议员： 我谨依照议程，动议通过我名下的决议案。 立法会财务委员会（财委会）于五月七日的会议上批准开立四十六亿一千一百三十万元的承担额，从资本投资基金拨款予邮政署营运基金作为营运基金资本，让香港邮政可以展开空邮中心的重建计划。 为落实财委会的决定，我恳请议员根据《营运基金条例》（第430章）第4条的规定，藉通过决议将上述款项从资本投资基金拨归邮政署营运基金。决议案获通过后，我们会于二○二一年下半年如期展开重建计划所需的各项准备工作，期望可于二○二七年完成建设新空邮中心。 我恳请各位议员通过决议案。谢谢。
立法会：商务及经济发展局局长动议二读《2021年海洋公园公司（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
23.6.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（六月二十三日）在立法会会议上动议二读《2021年海洋公园公司（修订）条例草案》的发言全文： 主席、各位议员： 我动议二读《2021年海洋公园公司（修订）条例草案》。 《条例草案》旨在提供明确法律基础，赋权海洋公园公司推展海洋公园的未来策略，令海洋公园能转型发展，成为一个专注保育和教育、扎根自然的休闲度假胜地，长远达致自负盈亏。 海洋公园自一九七七年成立以来，一直是一个寓康乐、保育及教育于一身的公园，深受公众的欢迎。近年，由于区内竞争越趋激烈，再加上二○一九年的社会动乱及紧随的2019冠状病毒病疫情，海洋公园公司于去年年初开始陷入困难的财政状况。去年五月，我们获得立法会财务委员会批准相关的财务措施，资助海洋公园公司偿还其商业贷款及应付其营运需要；与此同时，政府联同海洋公园公司就公园的未来路向展开重新审视的工作，仔细研究海洋公园的发展及具体政策方向，期间与不同的持份者进行了广泛的讨论，亦听取了业界很多不同的声音。我在此感谢各位立法会议员和公众人士在过程中提供了不少有用的意见，使我们能集思广益，制定海洋公园的长远发展策略。 我们于今年年初如期公布海洋公园的未来策略，目标是将公园转型成为专注于保育和教育、扎根自然，并结合历险与娱乐元素，以提升访客体验的度假胜地和休闲区。在新策略下，海洋公园公司会增加资源投放，做好保育和教育的工作；另一方面，海洋公园公司会将部分园区或设施，包括下园区外判予其他营运者，打造一个免费开放予市民使用的消闲消遣、饮食零售区。这个混合营运模式一方面可以减轻公司在营运上所承担的财务风险，另一方面亦可令公司有更广阔和稳定的收入来源。今年三月，我们获得立法会财务委员会批准相关的财务安排，推展我刚才提及的海洋公园未来策略。 今日提交的法例修订正是要落实海洋公园未来策略的下一步工作。我们于今年一月及二月已向立法会经济发展事务委员会阐述了修例的整体方向，议员备悉修例的需要，对建议并无异议。 概括而言，《条例草案》主要涵盖四个范畴： 第一，我们建议扩展和明确订明海洋公园公司的职能除却康乐和教育外，亦涵盖保育，并赋权公司可在园区范围以外进行康乐、教育及保育的工作。 第二，我们建议明确赋权海洋公园公司可就执行其职能而与任何其他人订立合约或安排，让公司可以将部分园区以外判形式交予其他合作者营运。 第三，我们建议精简海洋公园公司运用海洋公园信托基金推展其职能的相关审批过程，希望可以方便公司将基金运用于资本开支以外的用途，同时确保政府能适度监察基金是否运用得宜。 最后，由于在外判安排下，海洋公园公司将不再是公园的单一营运者，所以现行由海洋公园公司制定的《海洋公园附例》规管园内行为，可能会因为引入营运者而产生混淆，出现管理上的问题。因此，我们于草案内建议，当海洋公园公司及外判营运商准备好采取法例以外的方式规管园内访客的行为后，我们可以废除现时的《附例》。 主席， 我期望《条例草案》能及早获得通过，可以让海洋公园公司如期推展未来计划，因此我在此恳请大家支持《条例草案》的通过。主席，我谨此陈辞。
立法会十二题：美食车先导计划
23.6.2021

以下是今日（六月二十三日）在立法会会议上姚思荣议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府在二○一七年二月推出为期两年的美食车先导计划（先导计划），并于去年十月第二度延长该计划至二○二二年二月二日。据悉，受2019冠状病毒病疫情和旅游设施关闭等影响，美食车营运场地的人流每况愈下，而美食车的生意亦奄奄一息。就此，政府可否告知本会： （一）现时持牌的美食车数目；是否知悉，去年一月至今，每月每部美食车的营运日数及营业额为何； （二）去年一月至今，有哪些美食车指定营运场地曾在疫情影响下关闭，以及关闭的日期分别为何；政府有否提供替代方案，协助美食车营运者继续营运；若有，详情为何；若否，原因为何； （三）会否考虑再度延长先导计划；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （四）有否因应目前的困难经营环境，修改美食车的退出及后补机制；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 美食车先导计划（先导计划）于二○一七年二月三日展开，为期两年。其后先导计划先首次延长两年至二○二一年二月二日。因应2019冠状病毒病疫情对美食车营运的影响，以及经评估计划的发展后，政府再延长先导计划一年，至二○二二年二月二日。 就姚思荣议员的提问，现回覆如下： （一）先导计划目前有12部持牌美食车营运。根据营运者已递交的帐目报表，所有美食车在二○二○年一月至二○二一年五月下旬期间的总收入约为二百六十七万元。营运的美食车数目、总收入及总营运日数按季度平均数目表列如下： 季度 营运的 美食车 每月平均数目（注一） 营运的 美食车 每月平均 总收入 （万元） 营运的美食车 每月平均 总营运日数（注二） 二○二○年一月至三月 3 12 40 二○二○年四月至六月 3 5 31 二○二○年七月至九月 3 3.5 18 二○二○年十月至十二月 4 22 53 二○二一年一月至三月 4 28 49 二○二一年四月至六月 （截至五月下旬） 5 28 58 （二）先导计划目前有12个营运场地。自去年年初疫情爆发以来，八个美食车营运场地曾不时关闭，以实施保持社交距离措施。相关场地的关闭日期见下表： 营运场地 因疫情而关闭的日期 1. 香港迪士尼乐园 二○二○年一月二十六日至六月十七日、 二○二○年七月十五日至九月二十四日、 二○二○年十二月二日至二○二一年二月十八日 2. 香港海洋公园 二○二○年一月二十六日至六月十二日、 二○二○年七月十四日至九月十七日、 二○二○年十二月二日至二○二一年二月十七日 3. 香港科学馆 二○二○年一月二十九日至六月二十一日 4. 香港科技大学 二○二○年一月二十九日至五月三十日 5. 6. 梳士巴利花园 尖沙咀艺术广场 二○二○年一月二十九日至六月二十一日、 二○二○年七月十五日至九月二十七日、 二○二○年十二月十四日至二○二一年三月二十二日 7. 黄大仙广场 二○二○年一月二十九日至六月二十一日 8. 赛马会香港足球总会足球训练中心 二○二○年三月一日至七月十日、 二○二○年七月十五日至十月十七日、 二○二○年十二月二日至二○二一年二月二十六日 余下的四个场地，即西九文化区、起动九龙东一号场、金紫荆广场和中环海滨活动空间，在疫情期间维持开放。 虽然目前所有12个营运场地均已开放，只有香港迪士尼乐园、赛马会香港足球总会足球训练中心、尖沙咀艺术广场和西九文化区有美食车营运。 有见及疫情对美食车营运的影响，政府由二○一九年十月至二○二○年三月向在属政府的营运场地营运的美食车提供百分之五十的租金宽免，并由二○二○年四月至二○二一年九月将租金宽免提高至百分之七十五；而香港迪士尼乐园及海洋公园分别由二○一九年十二月及十一月开始至二○二一年九月，为在其场地营运的美食车提供两成及接近三成的租金宽免。旅游事务署会继续与美食车营运者保持沟通，协助他们营运。 （三）原应在本年二月二日届满的先导计划已获延期至二○二二年二月二日，让美食车得以继续营运多一年。先导计划至今已经运作了四年多，美食车在香港作为一个旅游设施的营运面对不少困难。为维持公平竞争环境，美食车须在指定的场地营运，并要与附近食肆有一定距离。再者，美食车的停泊位置不应造成人车阻塞，并需要有场地管理者可为美食车提供电力及其他支援服务，其营运亦极受天气影响。加上香港食肆林立，竞争激烈，美食车在香港作为一个旅游设施的发展实在有限。旅游事务署正审慎地检视先导计划的数据及成效，以决定计划的未来路向，并不排除最终会结束先导计划的可能性。 （四）如上所述，有见及疫情对美食车营运的影响，政府及其他场地管方已为美食车提供租金宽免。如美食车营运者选择退出先导计划，可按既定程序向食物环境卫生署及运输署分别交还「食物制造厂牌照」及「特别用途车辆（流动食物处理车）」的车辆牌照，并与营运场地解除营运协议。旅游事务署会协助营运者处理牌照及协议事宜，并就先导计划的未来路向进行审慎的检讨。旅游事务署不会接受营运美食车的新申请以填补空缺。 注一：由于在个别月份只有一部美食车营运，而美食车的收入和营运日数属商业敏感资料，因此旅游事务署按季度平均数目列出有关资料。 注二：由于在个别月份有多过一部美食车营运，部分季度的每月平均总营运日数会超过31日。
立法会八题：BUD专项基金
16.6.2021

以下是今日（六月十六日）在立法会会议上张华峰议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府于二○一二年六月推出「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」），资助香港非上市企业透过发展品牌、升级转型和拓展营销，提升竞争力和促进在内地、东南亚国家联盟及其他与香港签署自由贸易协定的经济体的业务发展。此外，政府于今年四月向「BUD专项基金」注资十五亿元，令其核准承担额由四十五亿元增至六十亿元。就此，政府可否告知本会： （一）「BUD专项基金」自推出以来共接获多少宗申请；该等申请当中，分别（i）获批准、（ii）被撤回及（iii）被拒绝的数目，以及该等数目分别占申请总数的百分比，并按申请企业所属行业列出分项数字；部分申请被拒绝的主要原因为何； （二）政府采取了哪些宣传推广措施，以确保各行业的合资格企业得悉可向「BUD专项基金」申请资助，用于发展内地及海外市场的业务；及 （三）鉴于有不少企业反映，「BUD专项基金」的申请手续繁琐，该基金接获的每宗申请的平均审批时间为何，以及政府会否进一步简化申请手续，让有实际需要的中小企业能及时得到资助？ 答覆： 主席： 政府于二○一二年六月注资十亿元推出「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」），协助企业提升竞争力以拓展内地市场。 政府一直致力推动企业发展，并有鉴于过去数年中美贸易摩擦及2019冠状病毒病疫情对香港经济特别是中小型企业的影响，本届政府任内先后三次向「BUD专项基金」合共注资五十亿元，并推出多轮优化措施，加强对企业的支援以发展更多样化市场，包括提高每家企业的累计资助上限；扩大资助地域范围；以及提高首期拨款比率，由核准政府资助额的百分之二十五增至最高百分之七十五，使更多中小企业可以透过基金获得更好的支援。 最新一轮的优化措施将于二○二一年七月起分阶段推出。当优化措施全面实施后，每家企业的累计资助上限将增至六百万元，相比「BUD专项基金」在推出时的五十万元资助上限，大幅增加十二倍；而资助地域范围扩大至三十七个与香港签署自由贸易协定及／或促进和保护投资协定的经济体，相比最初只包括内地市场，资助地域范围已大幅扩阔。 就提问中的三个部分，回覆如下： （一）「BUD专项基金」自二○一二年推出以来至二○二一年五月底所接获的申请数字如下： 数目 占申请总数的百分比 接获申请 包括－ 撤回申请（注） 10 254 3 333 － 32.5% 获批申请 3 524 34.4% 不获批申请 1 770 17.3% 处理中 1 627 15.9% 截至二○二一年五月底，已处理的申请（撇除所有撤回的申请）当中，主要涉及的行业和相关数字如下： 主要行业（按处理申请数目最多顺序列出） 已处理的申请数目 获批申请数目 不获批申请数目 批发及零售 1 319 918 401 进出口贸易 662 456 206 纺织及制衣 324 232 92 申请不获批的主要原因包括企业不符合申请资格、未能显示具备推行项目的能力或未能提供理据清晰说明项目可如何协助企业在目标市场发展业务，以及建议的项目欠缺细节等。 香港生产力促进局作为基金秘书处会向申请不获批的企业说明被拒的原因，并提醒企业若再次提出申请时，需要特别注意或改善的地方。 为确保服务质素，工业贸易署（工贸署）已于二○一七年起在管制人员报告中订立有关审批「BUD专项基金」的申请所需时间的目标。自此，所有申请在秘书处收到全部所需文件及资料后，均能在订下的目标（即六十个工作天内）送交计划管理委员会考虑。此外，为加快审批流程，秘书处自二○一九年十月起由原来按季分批处理收到的申请，改为尽快处理所有新收到的申请。 （二）自二○二○年一月起，在工贸署的资助下，名为「中小企资援组」的支援小队经已成立，透过与中小企直接见面，协助他们寻找合适的资助计划，并解答他们申请资助计划上的问题。在疫情期间，支援小队透过不同渠道，包括与媒体合作宣传，以及举办线上线下推广活动，加强宣传资助计划。由成立至今，「中小企资援组」已处理约七千五百宗查询。 为提高中小企对政府支援措施的认知，商务及经济发展局（商经局）于二○二○年八月委托了香港经济日报推出一个网上平台，向中小企业提供有关「BUD专项基金」及政府支援措施的资讯，透过提供简便易明资讯（懒人包）、专题篇章及成功个案分享等，鼓励中小企善用政府的资助计划。 （三）政府已于二○二○年一月起简化「BUD专项基金」的申请程序，包括所有项目均可在提交申请表后开展、免除获资助企业开设及维持独立的计息帐户，以及于收取首期拨款前须存入对等资金于该帐户的要求，为企业提供更方便及适时的支援。 此外，「BUD专项基金」已由二○二○年六月起提供网上申请服务，方便企业递交申请。政府亦以设计思维方式，透过在网页提供图像化的流程介绍、所需文件清单，以及参考案例和追踪申请进度等工具，让企业能获得简明易懂的申请资讯，改善申请过程及体验，并协助企业制订发展计划。相关功能将于二○二一年六月内推出。 上述措施出台后，获中小企业广泛支持和欢迎。商经局会继续密切留意市场的变化和企业的需要，检视「BUD专项基金」及其他由工贸署管理的资助计划的运作，为企业提供适切支援。 注：数字包含企业主动撤回的申请和因缺乏所需资料而未能处理的申请。
立法会二十一题：平方公里阵列射电望远镜项目
9.6.2021

以下是今日（六月九日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 平方公里阵列射电望远镜（SKA）项目是国际天文科学项目，目标是建造世界最大综合孔径阵列射电望远镜并运行它五十年，为人类认识宇宙提供了重大机遇。SKA项目由多个国家成立的政府间国际组织「平方公里阵列天文台 （SKAO）」负责推行。自全国人民代表大会常务委员会于本年四月批准《成立平方公里阵列天文台公约》（《公约》）后，中国已成为SKAO的正式成员。另一方面，中国政府已宣布，《公约》暂不适用于香港。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估并谘询本地学者，香港参与SKA项目可对本港学界在天文学、物理学、前沿科学及创科等范畴的研究带来的裨益；如有，结果为何；如否，会否尽快作出评估； （二）有否估计香港参与SKA项目需投入多少资源；如有，详情为何；如否，会否作出估计；及 （三）有否计划与中央商讨，让《公约》适用于香港，令香港可参与SKA项目；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 根据平方公里阵列射电望远镜项目（SKA项目）网站资料，SKA项目计划在澳洲及南非建造射电望远镜，就星体及星系的形成和发展、宇宙磁场、地心吸力的性质，以至地球以外的生命等项目进行科学研究。 按政务司司长指示，商务及经济发展局现代表政府就问题回应如下： 香港特别行政区政府没有就问题所述的事项作出评估，亦没有计划进行有关评估。 《成立平方公里阵列天文台公约》（《公约》）不适用于香港。政府没有计划要求《公约》适用于香港。