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財經事務及庫務局局長在2024財新夏季峰會專題討論環節「資產配置新視野：如何逆風前行？」主題演講全文（只有中文）（附圖）
31.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月三十一日）在2024財新夏季峰會專題討論環節「資產配置新視野：如何逆風前行？」，以「善用香港優勢作多元資產配置」為題的主題演講全文： 各位嘉賓、女士們、先生們： 大家好。今日很榮幸在財新夏季峰會題為「資產配置新視野：如何逆風前行？」的專題討論環節作主題演講。今年峰會的主題是「新使命．新擔當」，同樣用上「新」這個字，可見因應現時面對市場的不確定性，香港如何善用獨特優勢，推陳出新，為市場提供多元資產配置的重要性。 平台和架構 先看看我們的資產及財富管理業提供的平台和架構。香港的資產管理規模超過30萬億港元，當中近三分之二的資金來自非香港投資者；香港也是亞洲最大的對沖基金中心及僅次於內地的第二大私募基金中心，根基穩固。根據證監會（證券及期貨事務監察委員會）的統計，在香港註冊成立的基金資金淨流入持續增加，在二○二三年淨流入達871億港元，按年大幅增加超過百分之九十。此外，自開放式基金型公司（OFC）及有限合夥基金（LPF）制度實施以來，目前已分別有超過320家OFC及830個LPF在港註冊成立。 我們會繼續推出不同措施，支持香港基金業的多元發展，包括在本月延長為業界在港成立OFC及房地產投資信託基金提供資助的計劃三年，以吸引基金來港落戶。另外，港交所（香港交易及結算所有限公司）將在今年內設立全新的綜合基金平台，擴闊香港的基金銷售網絡，提升市場效率及降低交易成本。該平台旨在提供基金申購贖回、結算及資訊平台等相關服務，從而鞏固香港作為國際資產及財富管理樞紐的競爭力。 錢從何來 有了平台和架構，那麼錢從何來？香港是全球擁有最多超高資產淨值人士的城市。根據投資推廣署委聘的顧問所作的獨立研究，估計在二○二三年年底約有2 700間單一家族辦公室在港營辦，當中超過一半由資產超過5,000萬美元的超高淨值人士成立。政府積極推動家族辦公室業務發展，先後落實《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》（《政策宣言》）內多項措施，包括為單一家族辦公室提供利得稅豁免、精簡高端專業投資者交易時所採取的合適性評估程序，以及成立香港財富傳承學院等，全方位支持全球家族辦公室和資產擁有人的業務在香港蓬勃發展。 作為《政策宣言》的八大措施之一，「新資本投資者入境計劃」已於今年三月一日起接受申請。新計劃有助鞏固香港作為人才和資本樞紐的領導地位，並得到相當正面的反應，截至上星期，已接獲超過200宗申請及逾3 000宗查詢。 此外，特區政府正透過創新科技為強積金行業帶來一項新變革，並對廣大市民的退休儲蓄保障帶來實質和即時的好處，我所指的是「積金易」平台。這是強積金制度自二○○○年十二月實施以來最重大的改革措施，旨在透過善用創新科技把各項強積金計劃行政工作標準化、精簡化和自動化，從而提升運作效率、減省行政成本，並為管理強積金帳戶提供更多便利。「積金易」平台已準備就緒，讓受託人開始分階段加入平台。首兩名受託人將分別於今年六月二十六日及七月二十九日加入平台。其餘10名受託人則會按照其資產管理規模，由小至大依次在18個月的過渡期內加入平台，目標是讓「積金易」平台可於二○二五年年底全面運作。 養老金融方面，政府及積金局一直致力推出不同措施，令強積金投資選擇更多元化及提升回報。近年推出的措施包括於二○二二年六月修訂法例，以便利強積金投資於中央政府、中國人民銀行及三間內地政策性銀行發行或無條件擔保的債券。強積金資產投資於内地國債的金額已由二○二二年三月底的32億元，增加超過一倍至二○二三年十二月底的66億元。在二○二二年也優化了強積金成分基金的審批準則，要求新設立基金的收費必須低於現有收費及滿足多樣化條件。同時積金局（強制性公積金計劃管理局）亦批准受託人加入新類型基金（包括內地A股基金、市值大的單一國家基金，以及符合一定條件的特殊基金，例如以「環境、社會和企業管治」（ESG）為題的基金）。我們也在去年五月建立機制，在政府發行的機構綠色債券中撥出部分優先供強積金基金投資。強積金資產投資於政府發行綠色債券的金額已由二○二三年三月底的4億元，增加百分之一百五十至同年十二月底的10億元。下一步，我們會就將來發行的政府基建債券建立優先分配機制，供強積金基金投資。 投資什麼 香港從來不缺多元化的投資產品和渠道。今年是內地與香港金融市場互聯互通踏入第十年。十年來，兩地金融市場的聯動不斷深化，機制不斷完善，為境內外投資者提供更加便捷、高效的金融服務，高度促進資本雙向流動。滬港通和深港通分別自二○一四和二○一六年開通，很快成為國内外投資者跨境資產配置的主要渠道，截至今年四月底，滬深港通北向交易為內地股市帶來超過18,000億元人民幣淨資金流入；南向交易則為香港股市帶來超過31,000億港元淨資金流入。 今年四月，中國證監會（中國證券監督管理委員會）進一步公布五項推進兩地市場雙向流通的措施，再次申明中央政府全力支持香港長期保持獨特的地位和優勢，對推動香港證券市場的發展發揮正面作用。首先，推動更多內地行業龍頭企業到香港上市，在地緣政治和利息差導致流動性偏緊的環境中，有望吸引國際投資者重新聚焦香港的投資機遇，為香港帶起新一輪投資熱潮，同時有助促進二級市場流動性。第二，放寬滬深港通下ETF（交易所買賣基金）的產品範圍及納入房地產投資信託基金，相信可為兩地市場同時帶來增量資金，助力香港打造更具國際競爭力的ETF生態圈。截至今年四月，ETF南向交易累計成交額超過8,400億港元，正正顯示內地投資者對本地ETF需求十分殷切。 第三是支持人民幣股票交易櫃台納入港股通。「港幣--人民幣雙櫃台模式」及雙櫃台莊家機制去年六月開展，增加了人民幣在香港的投資途徑，也為內地投資者以人民幣參與港股通夯實基礎。內地與香港的交易所和結算公司已就相關業務方案初步達成共識，並進入技術方案落實階段。第四，優化基金互認安排預計將放寬認可基金條件和銷售比例。視乎最終雙方達成的共識，放寬後香港符合條件的基金預計可增加超過60隻，資金規模增加超過五成，有望吸引更多海內外基金公司參與在港註冊基金產品，從而讓投資者有更豐富的產品選擇，助力提升香港資產管理業務。 就大灣區機遇，「跨境理財通2.0」已於今年二月二十六日正式生效，優化措施包括提高個人投資者額度、降低南向通投資者准入門檻、擴大參與機構範圍及擴大合資格投資產品範圍等。三月份參與理財通的個人投資者數目增加超過24 000人，涉及的資金跨境匯劃金額亦按月增加了接近8倍，超過131億元人民幣。我們有信心優化措施有助發揮理財通的潛力，便利大灣區居民跨境投資，多元化配置資產，為本地金融業界帶來更大發展機遇。 談到金融市場的最新話題和未來變革，必定是人工智能的發展趨勢。我認為金融業，包括財富管理，是以數據為基礎的行業，適合擁抱人工智能以大幅提升效率和競爭力，但人工智能是「雙刃劍」，不當使用會帶來巨大風險。此外，人工智能的熱度會不斷提升，未來吸引的投資金額會繼續增加，創造革新行業生態的新企業。 香港作為國際金融中心，對應用人工智能應保持開放兼容的態度。我們會致力建立健康和可持續的市場環境，鼓勵金融業界把握人工智能帶來的機遇，同時要維護整體金融安全，負責任地使用人工智能。今年稍後特區政府會就此發表政策宣言，闡述政府對於在金融市場應用人工智能的政策立場和方針。 各位，特區政府將繼續積極發揮好、利用好香港的獨特優勢和作用，風中掌舵，在充滿挑戰的市場環境中，為機構和個人投資者致力提供多元化的資產配置，為來自四方的財富保本增值。最後，我祝願今屆峰會圓滿成功。多謝大家。
儲稅券的利息
31.5.2024

今日（五月三十一日）發表的憲報載有一項法律公告，內容是財經事務及庫務局局長已授權將儲稅券所應付利息的利率調整。由二○二四年六月三日開始，新的年率將從現時的0.9250%更改至0.8833%，即根據新的利率，每月每100元可賺得利息0.0736元。 儲稅券的利息是按照單息計算。利息是由購買當日至使用該券繳稅的日期止，按月計算；不足一個月亦可按比例賺取利息。 儲稅券用作繳付稅項，才可計算利息。如將儲稅券的本金值歸還予其持有人，則不會支付利息。 儲稅券利率會跟隨市場利率走勢而定時作出調整。現時該利率是參照三間發鈔銀行十萬元至四十九萬九千九百九十九元十二個月定期存款的平均利率，每月作出覆檢。 新利率將適用於所有在二○二四年六月三日或該日以後購買的儲稅券。二○二四年六月三日前購買的儲稅券將仍舊按照購券當日的利率計算利息。以下為近期的利率資料： 在二○二三年一月三日或該日後而在二○二三年三月六日前購買的儲稅券： 年率0.5833% 在二○二三年三月六日或該日後而在二○二三年四月三日前購買的儲稅券： 年率 0.7500% 在二○二三年四月三日或該日後而在二○二三年六月五日前購買的儲稅券： 年率 0.7667% 在二○二三年六月五日或該日後而在二○二三年八月七日前購買的儲稅券： 年率0.8083% 在二○二三年八月七日或該日後而在二○二三年九月四日前購買的儲稅券： 年率0.8833% 在二○二三年九月四日或該日後而在二○二四年六月三日前購買的儲稅券： 年率0.9250% 在二○二四年六月三日或該日後購買的儲稅券，直至另行通知為止： 年率 0.8833% 儲稅券超過36個完整月份後，便會停止生息。
立法會：財經事務及庫務局局長根據《公共財政條例》動議的擬議決議案總結發言（只有中文）
22.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月二十二日）在立法會會議根據《公共財政條例》第29條動議的擬議決議案總結發言全文： 主席： 剛才幾位議員發言所提及的，其實我們在過往的討論也有聽到相關意見。其中一點是有關技術問題，如果資金未運用，仍然會在未來基金內進行投資。當然，我們這次針對的是投資回報的回撥，在本金方面是沒有影響的。在這一方面，我們的文件亦有清楚說明。 我在此多謝多位議員對決議案的支持。 多謝主席。
立法會：財經事務及庫務局局長根據《公共財政條例》動議的擬議決議案開場發言（只有中文）
22.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月二十二日）在立法會會議根據《公共財政條例》第29條動議的擬議決議案開場發言全文： 主席： 我動議通過印載於議程內的議案。 這項議案旨在根據《公共財政條例》第29條通過決議案，容許政府從土地基金轉撥未來基金的累積投資收入至政府一般收入。 臨時立法會在一九九七年七月二十三日根據《公共財政條例》第29條通過土地基金決議，在一九九七年七月一日成立土地基金。根據土地基金決議，土地基金須由財政司司長管理和管控，而他可授權和指示把土地基金所持有的任何資產用作投資。 自二○一六年一月一日起，政府把土地基金的資產撥入財政儲備內名為未來基金的名義儲蓄帳目，並存放於外匯基金內，力求賺取更高的投資回報。未來基金的投資收入存放於外匯基金內，並未反映在政府帳目中。政府在二零二一至二二年度《財政預算案》公布，未來基金的累積投資收入會陸續回撥至經營帳目內，已回撥的款項已記入土地基金的收入。 現時，土地基金決議沒有訂明政府可把上述累積投資收入轉撥至政府一般收入，因此已回撥的款項除用作投資或支付與土地基金的管理／管控有關的開支外，不得作其他用途。有鑑於此，我們建議在土地基金決議加入一項條文，授權財政司司長可不時把已回撥至土地基金的未來基金累積投資收入中的任何款額，從土地基金轉撥入政府一般收入內，此安排與現行其他政府基金可由財政司司長轉撥至一般收入的管理方式一致。財政司司長亦已於二零二四至二五年度《財政預算案》中公布此修訂決議。 我要感謝審議本修訂決議的小組委員會主席陳仲尼議員和其他委員支持政府的建議，並完成有關修訂決議的審議工作。就小組委員會商議的內容，我想藉此機會重申幾點：第一，修訂決議屬技術性質，以便進行政府帳目的內部轉撥，並不會涉及政府開支增長。第二，就轉撥金額的考慮因素，財政司司長會審視香港整體經濟和政府的財政狀況，以及未來基金的累積投資收入來決定轉撥的金額。第三，有關轉撥安排的透明度，政府在每年的《財政預算案》相關文件中，會公布預算轉撥的金額，進行轉撥後亦會在政府帳目中披露實際轉撥金額。 我希望議員支持決議案。主席，我謹提出決議案。
​立法會：財經事務及庫務局局長恢復二讀辯論《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》發言全文（只有中文）
22.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月二十二日）在立法會會議就恢復二讀辯論《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》的發言全文： 主席： 首先我要感謝《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》（《條例草案》）委員會主席李鎮強議員，以及其他13名法案委員會委員參與審議《條例草案》的工作，並支持恢復二讀辯論。 《條例草案》旨在落實政府在二零二四至二五年度《財政預算案》及二○二三年《施政報告》提出的建議。建議包括由二○二四／二五課稅年度起實施薪俸稅及個人入息課稅標準稅率兩級制，並為與新生子女同住的納稅人提供居所貸款利息及住宅租金額外扣除限額，以及一次性扣減二○二三／二四課稅年度百分之百的利得稅、薪俸稅及個人入息課稅，每宗個案以3,000元為上限。有關標準稅率兩級制的措施預計每年將增加政府收入約9億500萬元，預計約11 700名納稅人會受影響；而居所貸款利息及住宅租金的額外扣除限額以及一次性稅務寬減措施，則有助減輕納稅人的稅務負擔。 在法案委員會和第二次《財政預算案》會議的討論、剛才多位議員的發言，以及今早的前廳交流會中好幾位議員都表示關注我們建議的標準稅率兩級制會否影響香港的簡單稅制，在此我會重點回應這個觀點。我必須強調，簡單、低稅率的稅制是香港長久以來的優勢之一，亦是我們制定不同稅務政策時的重要考慮因素。現時，香港只設三項直接稅，包括利得稅、薪俸稅及物業稅。建議的標準稅率兩級制，是在現有的稅項範圍內調整有關的標準稅率。在建議有關調整時，政府已平衡財政需要、納稅人的負擔能力，以及維持簡單低稅率稅制的重要性，並且已充分考慮香港與鄰近的稅務管轄區的稅務競爭力。我們相信在實施有關調整後，香港的稅制仍是非常簡單，不會損害香港的營商環境和稅務競爭力。 主席，我懇請各位議員支持通過《條例草案》，讓我們能實施建議的標準稅率兩級制以增加政府收入，並落實居所貸款利息及住宅租金的額外扣除限額，以及一次性稅務寬減，以減輕納稅人的稅務負擔。 我謹此陳辭。多謝主席。
立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》發言全文（只有中文）
22.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月二十二日）在立法會會議動議三讀《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》予以三讀並通過。
政府歡迎立法會通過《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》
22.5.2024

政府歡迎立法會今日（五月二十二日）通過《2024年稅務（修訂）（稅務寬免及兩級制標準稅率）條例草案》（《條例草案》），落實政府在二零二四至二五年度《財政預算案》及二○二三年《施政報告》提出的建議，包括： 1．由二○二四／二五課稅年度起，實施薪俸稅及個人入息課稅標準稅率兩級制，在以標準稅率計算薪俸稅或個人入息課稅的稅額時，首五百萬元的入息淨額繼續以現時百分之十五的稅率計算，超過五百萬元的部分則以百分之十六的稅率計算； 2． 寬減二○二三／二四課稅年度百分之百的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅，每宗個案以3,000元為上限；及 3． 由二○二四／二五課稅年度起，若納稅人符合指明條件（包括與新生子女在香港同住一段不少於六個月的連續期間，或一段稅務局局長認為在有關情況下屬合理的較短期間），他／她在居所貸款利息或住宅租金的基本扣除限額（十萬元）之上，可再申索二萬元的額外扣除限額。每名納稅人就額外扣除限額的最高申索年期為19個課稅年度。 財經事務及庫務局局長許正宇說：「政府在調整不同的稅務措施時會考慮多方面的因素，除了兼顧經濟、社會的需要之外，亦致力維持簡單低稅制的競爭優勢。建議的標準稅率兩級制預計每年為政府帶來約9億500萬元的收入，但只會影響約百分之零點六的納稅人，相信不會對香港的稅務競爭力及對人才的吸引力造成負面影響。另一方面，一次性稅務寬減將惠及約206萬名薪俸稅及個人入息課稅的納稅人，以及約16萬家納稅企業，而居所貸款利息及住宅租金的額外扣除限額則將惠及所有符合指明條件的納稅人，減輕他們在居所方面的財政負擔。」 獲通過的《條例草案》將於二○二四年五月三十一日刊憲。一次性稅務寬減會在納稅人二○二三／二四課稅年度的最終應繳稅款中反映。此外，稅務局在計算二○二四／二五課稅年度薪俸稅暫繳稅款時，會按合資格的納稅人提供的資料，釐定其可容許作出扣除的居所貸款利息及住宅租金款額，及於適用的個案採用兩級制標準稅率。
財經事務及庫務局局長於大中華私募股權峰會會見傳媒談話內容（只有中文）
20.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月二十日）出席大中華私募股權峰會後會見傳媒的談話內容： 財經事務及庫務局局長：大家好。剛剛我出席了香港VCA（香港創業及私募投資協會）的活動。最近，在幾方面也有一些報道，所以藉此機會，如果有一些提問，也可以問問我。 記者：局長，「打風開市」方面，現在實施時間是何時？ 財經事務及庫務局局長：其實一直以來，我們的時間表是清晰的，於年中會向外公布實施細節，下一步就是要待實施細節公布後，市場就緒，我們就會落實。 記者：是否有機會延遲至年底甚至明年才推行？ 財經事務及庫務局局長：其實不存在延遲的問題。一直以來，我們的時間表沒有改變，是清晰的，就是於年中把細節通過諮詢總結通知市場。當市場就緒，我們就會落實相關的安排。 記者：之前記者會已經提過市場有共識，現時是欠缺哪方面的細節需要再磋商？最後有哪些工作需要進行？ 財經事務及庫務局局長：正如以往我們在不同場合也說過，這次的方向大家都很清楚，所以what是很清楚，是要做的，只是how，即怎麼做的問題。當中的細節涉及很多方面，包括前台的交易和後台的交收，以及牽涉交收的過程，例如券商的安排等，因此一連串都需要時間落實。我們的時間表一直沒有改變，就是年中把諮詢總結和相關細節敲定，當市場就緒，我們就會落實。 記者：局長，之前及剛才都有提及人工智能的政策宣言，將會大約在今年何時推出？ 財經事務及庫務局局長：其實這方面，我之前去北京出席中關村論壇，也有專題關注這方面的發展。因為人工智能不單對個別的經濟範疇，對金融也帶來很多機遇和挑戰。所以下一步，我們希望從政策角度看看我們的立場和方向去引導市場。就這一方面，我們希望在今年內會有一個policy statement（政策宣言），說清楚相關情況。 記者：（相關政策宣言）範圍會涵蓋哪些類型？是否會有具體的內容可以分享？ 財經事務及庫務局局長：其實大家看到，AI（人工智能）的範疇是很闊的，因為始終在很多方面也影響到不同社會和經濟運作的範疇。同一時間，AI有好的一面，也存在風險方面，所以如何能夠在受管控的情況下去用好它，將好的方面極大化，我相信這也是全球社會和不同經濟體希望能夠回答的課題。從我們的角度，在金融業的發展上，我們希望能夠將當中的積極元素拿出來，並將當中的風險說清楚，這也是我們未來政策宣言的方向。 記者：局長，最近港股都不錯，其實你們有沒有收到很多，例如內地龍頭企業或對IPO（首次公開招股）很有興趣？另外就資金流入，你們觀察到甚麼情況？ 財經事務及庫務局局長：其實一直以來，香港作為一個國際市場和開放的融資平台，對內地也好，或者對海外的公司也好，來香港上市的吸引力一直存在，所以過去一段時間，大家也能看到港交所（香港交易及結算所有限公司）和證監會（證券及期貨事務監察委員會）都處理了很多上市申請。第二方面，當然是中國證監會（中國證券監督管理委員會）最近公布五項措施，其中也有重點提到去吸引（內地行業）龍頭企業繼續來香港上市。這方面的工夫我們會持續做，令到更加多的企業來香港上市。 記者：局長，想再問關於年底將會實施的「打風開市」方面，大家估計可能年底或明年年初推出，但剛才你提到不存在延遲的問題，其實你估計如果七月中宣布諮詢（結果）後，需時多久才可以推出？ 財經事務及庫務局局長：其實我剛才說時間表一直沒有變。我們要年中敲定細節，通過諮詢總結通知市場，當市場就緒，我們就會落實。謝謝。
​立法會：財經事務及庫務局局長根據《借款條例》動議的擬議決議案總結發言（只有中文）
8.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月八日）在立法會會議根據《借款條例》第3（1）條動議的擬議決議案總結發言全文： 主席： 多謝主席。剛才有11位議員先後發言，就這次計劃的宗旨、機制和日後發債時如何做到惠民，同時在如何運用這些款項都給了很多意見。下一步在具體落實時，我們也會作綜合考慮。 第二方面，我想具體回答葉（劉淑儀）議員的提問，關於是否有誤導，或者披露方式是否需要改進。其實我們現在的中期財務預測，即medium range forecast，是將債項這方面放在綜合帳目之下。因為香港這帳目是以現金流為基礎，所以體現的不是我們如何使用這筆金錢，而是當年我們的錢流入和流出的情況。所以為甚麼在綜合我們的經營和非經營帳後，有一個綜合帳目的結果，然後再看看綜合帳目後，就當年的債券發行情況，來做一個整體披露。我猜葉太的意思是，既然債券只是用來做非經營項目，為甚麼好像用來抵銷了因經營項目做成的赤字，予人感覺盈餘大了，或赤字少了。其實這不是抵銷的概念，而是整盤數字上現金流的概念，我們只是想從現金流的角度解釋清楚。 最後，關於如何使用這筆款項，其實是會放在非經營開支上，我們在訂定計劃的宗旨時，已經說得很清楚。希望我能解答葉太的提問。 多謝主席。
​立法會：財經事務及庫務局局長根據《借款條例》動議的擬議決議案開場發言（只有中文）
8.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月八日）在立法會會議根據《借款條例》第3（1）條動議的擬議決議案開場發言全文： 主席： 我謹此動議載於議程內根據《借款條例》第3（1）條所提出的議案。議案旨在批准政府在基礎建設債券計劃及政府可持續債券計劃下，為基本工程儲備基金的目的，借入總額不超過5,000億元的款項或等值款項。首先，我要感謝陳振英議員擔任這項議案的小組委員會主席，帶領委員完成審議，並對決議案表示支持。 財政司司長在去年《預算案》中宣布將政府綠色債券計劃（綠債計劃）的範疇擴大至涵蓋可持續項目，以及成立基礎建設債券計劃，以更好管理大型基建的現金流需要，亦讓惠及經濟民生的項目早日落成。 基礎建設債券計劃會涵蓋政府基本工程計劃下的項目，當中包括重要大型基建倡議，例如北部都會區的相關工程項目。另一方面，綠債計劃自二○一八年成立以來，一直為區內綠色債券的發行建立了重要的市場基準，鼓勵最佳做法，得到國際投資者的高度讚譽。計劃同時鼓勵發行人透過香港的資本市場為其綠色項目進行融資，從而推動香港綠色金融的發展，擴大本地綠色金融的投資者基礎。國際資本市場普遍認為可持續金融的概念，涵蓋為綠色項目及社會責任項目的融資。為進一步鞏固香港作為綠色及可持續金融樞紐的地位，我們建議建基在綠債計劃的成功基礎上，擴大綠債計劃的範疇以涵蓋可持續項目，並將其重新命名為政府可持續債券計劃。 在基礎建設債券計劃及政府可持續債券計劃下，除了發行以環球機構投資者為對象的債券外，也會發行零售債券，讓市民參與認購。有關安排除了推動普惠金融，亦提高市民對主要基建及可持續發展項目的參與感。另外，在這兩項計劃下發行的債券會撥出一定比例優先供強積金（強制性公積金）基金投資，為強積金計劃成員提供有穩定回報的投資選項。 我們建議將基礎建設債券計劃及政府可持續債券計劃的合共借款上限訂為5,000億元，增加額度調配的靈活性，讓我們可以適時、有效地將募集到的資金投資於有利香港長遠發展的項目。發債所得資金將全數撥入基本工程儲備基金，用於基金下的合資格項目，不會用於支付政府經常開支。 在實際推行時，政府和金管局（香港金融管理局）會繼續密切留意市場情況，為基礎建設債券計劃及政府可持續債券計劃訂定合適的發行時間和條款。目前由財政司司長擔任主席，負責監督綠債計劃的督導委員會亦將會擴大，以同時監督基礎建設債券計劃及政府可持續債券計劃的推行。 我要再次感謝議員在財經事務委員會以及這項決議案的小組委員會，提供寶貴的意見和建議。小組委員會詳細審視了兩項發債計劃的細節，包括發債流程、考慮因素、審批監督機制、實際發售規模和過程、利息和其他開支，以及發債所得資金的處理和用途等，讓我們有機會向立法會及公眾進一步解釋有關安排。 主席，這項決議有助為不同的政府基建和可持續項目提供資金，為未來的經濟發展創造容量，並促進香港綠色和可持續金融的發展，我懇請各位議員予以支持。謝謝。
​立法會：財經事務及庫務局局長就《2024年撥款條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
8.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月八日）在立法會會議就《2024年撥款條例草案》恢復二讀辯論的發言全文： 主席： 我感謝各位議員在《2024年撥款條例草案》（《條例草案》）辯論期間，就財經事務及庫務局的議題提出了寶貴意見。我會就香港作為國際金融中心、離岸人民幣業務樞紐、資產及財富管理業務、引入公司遷冊機制、深化互聯互通、金融科技，以及發展綠色科技及綠色金融幾方面，作出回應。 香港作為國際金融中心 一直以來，中央人民政府全力支持香港長期保持獨特地位和優勢，國務院今年四月發布《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》，而中國證券監督管理委員會也公布了五項內地與香港金融市場合作的重要措施，分別是（一）放寬滬深港通之下股票交易所買賣基金的產品範圍；（二）將房地產投資信託基金納入滬深港通；（三）支持人民幣股票交易櫃台納入港股通；（四）優化基金互認安排；及（五）支持內地行業龍頭企業赴香港上市。市場對有關措施反應相當正面。 我們將繼續發揮香港的獨特優勢，積極做好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，同時會致力創新，運用新思維、新方法、新路徑，增強競爭力，並配合國家「新質生產力」的發展，更好服務以科技創新為主導的先進生產力，助力國家實體經濟高質量發展，推動香港金融業發展走上更高台階。 離岸人民幣業務樞紐 我們會繼續鞏固香港作為離岸人民幣業務中心的地位。事實上，在中央人民政府支持下，香港繼續是全球最大的離岸人民幣業務樞紐，在人民幣結算、融資和資產管理方面均具領導地位。截至今年二月底，香港人民幣存款總額超過一萬億元，全球約八成的離岸人民幣支付款額經香港處理。政府會繼續與金融監管機構和業界合作，豐富在香港的離岸人民幣產品和服務選擇。例如在發行離岸人民幣債券方面，政府自二○二一年十一月起已多次發行人民幣計價政府綠色債券，總發行額達315億元人民幣。此外，深圳市人民政府和海南省人民政府亦多次在香港發行離岸人民幣債券，當中包括綠色債券、藍色債券、可持續發展債券及社會責任債券。從去年六月起，已有24隻在香港上市的股票已可以通過雙櫃台制以人民幣作交易。 資產及財富管理業務 我們會繼續鞏固香港作為國際資產及財富管理中心和家族辦公室樞紐。根據市場研究，去年年底約有2 700間單一家族辦公室在港營運。為推動業界發展和吸引更多基金落戶香港，政府已宣布延長「開放式基金型公司及房地產投資信託基金資助計劃」三年，亦將豁免房託基金單位轉讓的印花稅。此外，政府近年先後落實多項支持家族辦公室和資產擁有人的措施，包括為家族辦公室提供利得稅豁免、精簡高端專業投資者的合適性評估程序，及成立香港財富傳承學院以壯大業界人才庫等，今年三月舉辦的第二屆「裕澤香江」高峰論壇亦充分展示香港作為世界領先家族辦公室樞紐的願景及發展優勢。 在豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港方面，「新資本投資者入境計劃」已於今年三月一日正式推出。新計劃推出至今反應理想，截至四月底，新計劃已接獲超過130宗申請。我們歡迎資產擁有人在香港調配和管理財富，充分發揮香港多元的投資機會，並會繼續為家族辦公室提供一站式的支援服務。 引入公司遷冊機制 有議員提到公司遷冊制度。我們理解市場尤其是保險業界對遷冊來港有一定興趣和需求。參考其他商業中心已設有公司遷冊的制度，加上開放式基金型公司和有限合夥基金遷冊機制自二○二一年十一月實施以來運作暢順，我們將引入公司遷冊制度，便利非香港公司遷冊來港。我們已在去年進行公眾諮詢，並正積極與持份者跟進意見，計劃於今年上半年總結持份者意見，並就立法方向提出建議。 深化互聯互通 今年是兩地市場互聯互通開展十周年，至今取得舉世矚目的成績。我們會繼續這方面的工作。截至二○二四年三月，境外機構透過「債券通」等渠道持有債券的數量已接近4萬億元人民幣，是境外配置國内債券資產的主要途徑。日均交易量也由二○一七年的22億元人民幣大幅增加20倍至今年第一季超過450億元人民幣。 金融科技 發展金融科技是另一重點。我們會繼續致力提升香港金融服務業的競爭力，更好支持我們的實體經濟。 發展綠色科技及綠色金融 我們亦會繼續推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。去年在香港發行的綠色和可持續債務總額（包括債券及貸款）超過500億美元。其中，在香港安排發行的綠色和可持續債券總額居亞洲區市場的首位，佔總額超過三分之一。在可持續披露方面，我們於今年三月發布了願景宣言，闡明政府和金融監管機構為香港發展全面的可持續披露生態圈的願景和方針。我們的目標是在二○二四年內推出適當地採納國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）路線圖，就可持續匯報為香港企業提供具透明度及清晰的路徑。為裝備上市公司邁向最終根據本地可持續匯報準則作可持續匯報，香港聯合交易所有限公司於上月中就優化環境、社會及管治框架下的氣候相關信息披露的諮詢文件刊發諮詢總結，並將引入新氣候信息披露規定。新氣候規定是依據ISSB準則第2號：氣候相關披露制定，並提供實施寬免，包括按比例及分段擴展措施，以解決部分發行人可能面對匯報方面的挑戰。經修訂的《上市規則》將於二○二五年一月一日生效。 主席，我謹此陳辭，希望各位議員支持《條例草案》。
​立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2024年存款保障計劃（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
8.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月八日）在立法會會議動議二讀《2024年存款保障計劃（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2024年存款保障計劃（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》的主要目的，是修訂《存款保障計劃條例》及其下的附屬法例，加強存款保障計劃（存保計劃）對存戶的保障、維持銀行體系穩定，以及緊貼國際標準及香港的最新發展。 存保計劃於二○○六年全面推行，旨在為存戶提供保障，從而促進銀行體系穩定，是金融安全網的重要一環。因應業界的發展，以及參照有關國際指引，香港存款保障委員會（存保會）不時檢視存保計劃的設計和運作。根據存保會在二○二一年展開的最新一輪檢討，存保計劃的整體設計及主要範疇仍屬合適，與其他地區所提供的保障亦大致相若。存保會建議五項優化措施︰ 第一，提升現時50萬元的保障額至80萬元。現時的保障額由二○一一年開始實施，有關建議令保障額不但可追上二○一一年至二○二三年年中的通脹，更會提升實質保障額百分之二十一。此外，有關增幅亦可提升獲全額保障的存戶比率，由現時的百分之八十九提高至百分之九十二，符合國際存款保險機構協會訂立有關存款保障額應可對最少百分之九十的存戶提供全面保障的國際指引，而對存保計劃成員的額外成本亦屬溫和及可予管理的水平； 第二，調整存保計劃成員的供款機制，讓存保會可以在提高保障額的情況下，再次向計劃成員收取建立期徵費，以在合理的時間內達到存保基金的目標金額； 第三，優化銀行併購時的存款保障安排，如存戶在多於一家將併購的銀行有存款，每位存戶存放於每家原有保障計劃成員的受保障存款，將分別享有最高達存保計劃標準保障額的保障（優化措施落實後，即80萬元），由併購日起計為期六個月。舉例來說，若存戶於兩家受併購影響的銀行分別有80萬元受保障存款，該存戶將由併購日起計六個月內，可享有160萬元的存款保障； 第四，因應近年網站或流動應用程式等數碼渠道已逐步成為銀行提供服務的主要途徑，要求存保計劃成員在電子平台展示存保計劃成員標誌；以及 第五，優化銀行與私人銀行客戶進行不受存款保障（例如結構性存款）的交易時，有關負面披露的規定。 存保會於去年七月至十月就上述建議諮詢公眾，回應普遍支持建議。存保會亦在諮詢期內委託機構進行民意調查，當中約百分之八十受訪者支持提升保障額至80萬元的建議。 政府在去年十月三十日本會的財經事務委員會會議上，向委員概述相關立法建議。委員普遍支持《條例草案》所載的建議。 主席，雖然本港銀行體系及監管制度一向十分穩健，存款保障計劃自推行以來從未被觸發，但我希望本會支持盡快通過《條例草案》，以優化存款保障計劃，更緊貼國際最佳做法，加強存戶信心及促進銀行體系穩定，鞏固香港作為國際金融中心的地位。 我謹此陳辭。多謝主席。
​署理財經事務及庫務局局長在亞洲首批虛擬資產現貨ETF上市儀式致辭全文（只有中文）（附圖）
30.4.2024

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（四月三十日）在亞洲首批虛擬資產現貨ETF上市儀式的致辭全文： Bonnie（香港交易及結算所有限公司集團行政總裁陳翊庭）、徐部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室經濟部部長徐衛剛）、Christina（證券及期貨事務監察委員會投資產品部執行董事蔡鳳儀）、連少冬主席（博時基金（國際）有限公司主席及首席執行官）、李一梅總裁（華夏基金（香港）有限公司行政總裁）、經雷總經理（嘉實基金管理有限公司總經理）、韓同利首席執行官（嘉實國際首席執行官）、Robert（立法會議員（金融服務界）李惟宏）、Duncan（立法會議員（科技創新界）邱達根）、Johnny（立法會議員（選舉委員會）吳傑莊）、女士們、先生們： 大家早上好！我很高興出席今天的亞洲首批虛擬資產現貨ETF上市儀式，與大家一起分享這份喜悅。首先，我要恭喜三家發行機構博時、華夏和嘉實，成功推出虛擬資產現貨ETF（交易所買賣基金），這是首次有虛擬資產現貨ETF產品在亞洲市場上推出，印證在虛擬資產發展上香港在亞洲區的領先位置。 特區政府於二○二二年十月發表了有關虛擬資產在港發展的政策宣言，闡明政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針，業界對於政策宣言反應十分正面。我們一直採取「相同活動、相同風險、相同監管」的原則制訂監管細節，作為一個「先行者」推行周全的制度，並在過程中參考和應用香港在發展和規管金融市場的經驗，以確保虛擬資產在香港有責任地和可持續地發展。 我們會繼續致力通過不同措施建立穩健和充滿活力的虛擬資產生態系統。虛擬資產交易平台發牌制度已於去年六月生效；監管穩定幣方面，公眾諮詢期已於今年二月底結束，我們現正分析接獲的意見，金管局（香港金融管理局）也已於三月推出穩定幣發行人「沙盒」向有意在香港發行法幣穩定幣的機構傳達監管期望，並收集參與者對擬議監管要求的意見；另一方面，我們正就虛擬資產交易平台以外的虛擬資產相關業務積極研究合適的規管措施，包括計劃修訂法例設立虛擬資產場外交易服務提供者的發牌制度，其公眾諮詢期已於本月十二日完結，共收到約70份回應。視乎諮詢結果及預備工作的進度，我們會盡快就上述發牌制度向立法會提交條例草案。 各位嘉賓、各位朋友，香港是亞洲領先的國際金融中心，擁有穩固根基，亦是高度開放的經濟體，是結合傳統金融與虛擬資產的理想平台。繼亞洲第一批虛擬資產期貨ETF在港上市，及全球第一批代幣化政府綠色債券在香港發行後，今天迎來亞洲第一批虛擬資產現貨ETF在港上市。 我們未來將繼續積極善用香港的獨特優勢，推動虛擬資產市場發展的深度及廣度，在確保市場穩健和保障投資者利益的前提下促進市場的多樣性發展，也為香港金融服務業創造更大機遇。在此，我再次祝賀博時、華夏和嘉實三家發行機構，並祝願各位工作順利，身體健康。謝謝。
財經事務及庫務局局長在中關村論壇闡述人工智能為香港金融業帶來的機遇和挑戰（附圖）
29.4.2024

財經事務及庫務局局長許正宇今日（四月二十九日）在北京出席2024中關村論壇金融科技平行論壇。 他同日拜會了中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍，匯報香港金融市場和財經事務及庫務局（財庫局）主要工作的最新情況和未來展望，包括離岸人民幣業務、證券、資產及財富管理、金融科技和綠色金融等。夏寶龍主任充分肯定財庫局的工作，中央港澳辦會全力支持香港拼經濟、謀發展，希望特區政府宣傳好、發揮好、利用好香港獨特優勢和作用，吸引更多企業、人才到港發展。 許正宇感謝夏寶龍主任的鼓勵。他特別感謝國家剛於四月十九日公布拓展內地與香港資本市場互聯互通的一系列措施，並期待與內地相關部委和機構緊密聯繫，盡早落實有關措施，共同推動國家金融強國建設，以及金融高質量發展。 許正宇今日上午在平行論壇以「香港金融業界應對人工智能帶來的機遇與挑戰」為題作主旨演講。發展人工智能已經成為世界的重要趨勢，香港作為國際金融中心，當然要思考它對金融業的影響。就此，許正宇表示他有三個判斷。 他說：「第一，金融是以數據為基礎的行業，適合擁抱人工智能以大幅提升效率和競爭力。第二，人工智能是『雙刃劍』，不當使用會帶來巨大風險；及第三，人工智能的熱度會不斷提升，未來吸引的投資金額會繼續上升，創造革新行業生態的新企業。」 許正宇續說：「金融市場方面，作為國際金融中心，香港對應用人工智能保持開放兼容的態度。我們會致力建立健康和可持續的市場環境，鼓勵金融業界把握人工智能帶來的機遇，同時要維護整體金融安全，負責任地使用人工智能。」 許正宇表示，今年稍後特區政府會發表政策宣言，闡述政府對於在金融市場應用人工智能的政策立場和方針。他並期待北京和香港未來繼續在人工智能及數字經濟領域上保持緊密交流和合作，共同開拓新的發展機遇。 平行論壇由海淀區人民政府、西城區人民政府、亞洲金融合作協會、清華大學五道口金融學院主辦，以「人工智能助力數字金融發展」為主題，邀請嘉賓共同討論數字金融與人工智能融合發展的前景。與許正宇一同在平衡論壇發表主旨演講的包括2001年諾貝爾經濟學獎獲獎者邁克爾.斯賓塞教授；中國科學院院士、清華大學計算機系教授張鈸教授；及中國人民大學原副校長吳曉求教授。 許正宇將於明日（四月三十日）返港。他在結束北京的訪問行程前，將與國家開發銀行和中國銀行的領導層會面。
​財經事務及庫務局局長在2024中關村論壇金融科技平行論壇主旨演講致辭全文（只有中文）（附圖）
29.4.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（四月二十九日）在北京出席2024中關村論壇金融科技平行論壇，以「香港金融業界應對人工智能帶來的機遇與挑戰」為主旨演講主題的致辭全文： 各位領導、女士們、先生們： 大家好。很高興出席今天的2024中關村論壇金融科技平行論壇。首先，十分感謝主辦單位的熱情邀請和精心安排，讓我們有機會聚首一堂，探討人工智能為金融業帶來的機遇和挑戰。 人工智能涵蓋各種科技，發展模擬人類智慧的機器和軟件，包括機器學習、自然語言處理、語音辨識和機械人學。近年，人工智能取得重大發展，特別是生成式人工智能的應用。有統計顯示二○二三年生成式人工智能的私人投資金額達250億美元，比前年增長達九倍。 世界各地政府均十分重視人工智能的發展。上月，中央政府發表《政府工作報告》，首次提出開展「人工智能+」行動，促進數字經濟高質量發展。國家在人工智能發展方面亦展現優勢，統計顯示二○二二年全球發出的人工智能專利有超過六成源自中國，同年在中國安裝的工業機械人數字達29萬台，兩者皆領先全球。 發展人工智能已經成為世界的重要趨勢，從香港的角度出發我們當然要思考它對金融業的影響。香港作為國際金融中心，人工智能已體現在銀行、證券、保險、會計、退休保障和綠色金融等各個領域，特區政府將力求用好它帶來的機遇，並同時管控當中的風險和挑戰。就人工智能對經濟及金融業的影響我有三個判斷，第一，金融是以數據為基礎的行業，適合擁抱人工智能以大幅提升效率和競爭力；第二，人工智能是「雙刃劍」，不當使用會帶來巨大風險；及第三，人工智能的熱度會不斷提升，未來吸引的投資金額會繼續上升，創造革新行業生態的新企業。 人工智能的機遇 首先，讓我談談人工智能為金融業帶來的機遇。 人工智能技術在金融領域有着廣泛的應用，包括研究、數據分析、投資決策及客戶服務等不同範疇，對金融業的運作模式帶來嶄新的改變。 在現今信息化的時代，金融業面對大量數據和複雜的市場環境。人工智能具有強大的數據處理和分析能力，能夠從龐大的數據庫中挖掘出具有價值的信息，協助金融機構更好地理解市場趨勢和客戶需求，提供準確的預測和決策支持，同時有助提高金融交易的效率和速度，為金融創新開拓新的可能性。 此外，人工智能可應對金融業人手短缺的問題，將相對簡單的工作自動化，以騰出人力資源集中處理複雜的增值工作，包括監督、系統開發和品質保證，有助金融機構提升生產力和效率。 根據最近一項市場研究，人工智能已應用於香港金融業多個領域，其中聊天機器人和辨識認證是應用程度最高的領域。研究也指出，人工智能的進一步應用將為企業帶來大量機遇，特別是在算法交易及自動化客戶服務等應用範疇。 以銀行業為例，人工智能可識別金融交易的模式和異常情況，及早偵測和預防詐騙及洗錢活動。如客戶使用信用卡的情況偏離了慣常的消費模式，人工智能便會將其標記為可疑活動，促使銀行迅速啓動調查，有助保障客戶資產和維護整個銀行體系的穩定。 人工智能的挑戰 雖然人工智能為金融業帶來不少好處，金融機構必須識別和緩減潛在的風險，以維護整體金融安全。我希望與大家分享在金融業使用人工智能的五項主要挑戰，以及金融機構需採取的應對措施。 第一，金融安全。金融機構可能需要第三方服務供應商提供人工智能所需的技術和基礎設施。由於市場上的人工智能服務供應商較為集中，如有突發情況導致服務中斷或故障，便會影響金融機構的營運。因此，金融機構必須制定全面的應變計劃，以確保金融系統暢順運作。 第二，幻覺（hallucination）風險。人工智能模型可以按指示撰寫流暢而且高質量的分析，也可以理解圖像、處理聲音及創作視頻，讓不少使用它的人驚嘆。可是，人工智能模型也存在幻覺（hallucination）風險，有機會輸出看似符合邏輯，但不合乎事實的錯誤資料。金融機構及從業員不能完全倚賴人工智能，人工智能也不能取代金融專業人員的獨立思考和判斷。 第三，網路安全。金融機構應用人工智能時或會涉及大量數據，當中包括個人和敏感資料。金融機構必須採取穩妥的網路安全措施，例如全面加密個人和敏感資料、定期進行保安審查，以及建立注重數據安全的機構文化。在應用人工智能時，金融機構必須尊重個人資料私隱，以及嚴格遵守所有適用的個人資料私隱及保護知識產權的相關法律。 第四，數據和系統管理。數據的準確性及人為監督對人工智能的運作至關重要。金融機構必須審慎使用人工智能，確保相關數據使用恰當。 第五，就業市場。人工智能將相對簡單的工作自動化，因此處理重複性工作的職位或會被取代。金融機構須協助金融從業員學習及提升技能，以適應在人工智能科技下不斷轉變的就業市場。 香港特區政府的願景和方針 人工智能是新一輪產業革新的重要驅動力，也是推動香港數字經濟發展的關鍵。特區政府一直積極應用人工智能技術，以促進智慧城市和數字政府的發展。 推動人工智能技術生態圈方面，香港數碼港正全速設立人工智能超算中心，協助研究機構和業界應付算力需求，首階段設施最快於今年內投入服務。此外，特區政府會撥款30億港元推行為期三年的人工智能資助計劃，資助大學、研發機構及企業等運用算力，推動科研突破；加強算力中心的網絡安全和數據保護；以及進行推廣和教育活動等，從而吸引海內外人工智能專家、企業及研發項目落戶香港。 金融市場方面，作為國際金融中心，香港對應用人工智能保持開放兼容的態度。我們會致力建立健康和可持續的市場環境，鼓勵金融業界把握人工智能帶來的機遇，同時要維護整體金融安全，負責任地使用人工智能。金融業界必須妥善處理應用人工智能所帶來的潛在風險，包括網絡安全、數據私隱、知識產權、投資者保障、數據及系統管理，人為判斷和分析是應對金融市場轉變所必須的。 現時，香港金融監管機構發出的規例和指引已適當地反映人工智能帶來的潛在風險。金融監管機構會持續檢視和更新有關規例和指引，以配合國際做法及人工智能的最新發展。 此外，特區政府和金融監管機構一直致力推動金融科技的發展。去年八月，香港金融管理局、證券及期貨事務監察委員會及保險業監管局聯合公布新的金融科技推廣計劃，推動人工智能等五個金融科技領域的進一步發展。會計及財務匯報局及強制性公積金計劃管理局也會參與推廣金融科技的進程。金融監管機構會推出一系列措施，包括舉辦研討會和培訓課程，以推動人工智能在金融業的應用。 總結 隨着人工智能科技不斷演進，特區政府會保持開放態度，密切監察市場發展，以及參考海內外的經驗，以推動金融業負責任地使用人工智能。今年稍後，特區政府會發表政策宣言，闡述政府對於在金融市場應用人工智能的政策立場和方針。 各位嘉賓，北京是國家金融管理中心，而香港則是國家的國際金融中心，兩地在國家建設金融強國的過程中擔當重要角色。我期待兩地未來繼續在人工智能及數字經濟領域上保持緊密交流和合作，共同開拓新的發展機遇。 最後，我非常感謝主辦單位籌辦這次活動，並預祝今日的活動圓滿成功。祝願各位朋友身體健康，萬事順利。謝謝大家。
財經事務及庫務局局長赴北京出席2024中關村論壇
27.4.2024

財經事務及庫務局局長許正宇將於明日（四月二十八日）啓程前往北京，出席在四月二十九日舉行的2024中關村論壇金融科技平行論壇（平行論壇）。 平行論壇由海淀區人民政府、西城區人民政府、亞洲金融合作協會、清華大學五道口金融學院主辦，以「人工智能助力數字金融發展」為主題，邀請嘉賓共同討論數字金融與人工智能融合發展的前景。許正宇將以「香港金融業界應對人工智能帶來的機遇與挑戰」為題作主旨演講。 2024中關村論壇於四月二十五日至二十九日在北京舉辦。該論壇創辦於二○○七年，以「創新與發展」為永久主題，現時已成為全球性、綜合性、開放性的科技創新高端國際論壇。 許正宇將於四月三十日返抵香港。他離港期間，財經事務及庫務局副局長陳浩濂將署任財經事務及庫務局局長。
​滬港舉行會議加強金融合作（附圖）
25.4.2024

滬港金融合作第九次工作會議今日（四月二十五日）在香港舉行，兩地政府部門、金融監管機構和交易所的代表藉此機會探討如何進一步加強香港與上海在金融領域的合作。 香港特別行政區政府財經事務及庫務局局長許正宇和上海市推進國際金融中心建設辦公室主任周小全，分別在會議上介紹兩地的市場概況及金融服務業的最新發展。雙方代表討論了共同關注的議題，包括中國（上海）自由貿易試驗區金融服務的最新情況、兩地在跨境人民幣業務、證券、期貨、保險、金融科技和綠色金融方面的合作，以及深化人才交流。 許正宇在會上表示，中央金融工作會議提出要增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位，充分突顯了香港和上海在國家金融強國建設中的重要和特殊地位。他期待香港與上海在多方面加強金融合作，一起落實中國證券監督管理委員會於四月十九日公布拓展內地與香港資本市場互聯互通的一系列措施，包括放寬「滬深港通」下股票交易所買賣基金的合資格產品範圍、將房地產投資信託基金納入「滬深港通」、支持人民幣股票交易櫃台納入「港股通」、優化基金互認安排，及支持內地行業龍頭企業赴香港上市，共同推動國家金融高質量發展。 滬方介紹了上海在推進國際金融中心建設方面的最新發展，以及各項金融措施的落實情況。周小全在會上表示，新形勢下，上海和香港必須協調發展，既有分工又有協作，要唱好協奏曲，打好組合牌，共同打造國家金融核心競爭力，共同服務於金融強國建設、民族復興大業。作為中國在金融領域的兩個「火車頭」，雙方應加強合作，實現資金和資源的對接，形成整體合力，共同服務國家戰略。 雙方在會上同意持續研究優化「滬港通」、「債券通」、「互換通」等互聯互通機制，緊密合作落實已公布的新措施，並探索進一步深化兩地證券市場協作。保險業方面，雙方將就「一帶一路」項目風險管理、專屬自保保險、保險相連證券等發展議題促進業界交流合作。 雙方支持兩地在綠色金融產品研發、服務、創新等方面加強合作，鼓勵兩地企業開展綠色和可持續投融資、認證及研發多樣化金融產品，以及加強兩地在碳交易以及碳金融產品研究、開發和監管方面的交流。雙方也同意加強兩地金融科技企業的交流合作。 香港特別行政區政府財經事務及庫務局和上海市推進國際金融中心建設辦公室同意將牽頭定期召開會議，促進兩地交流和金融合作。
立法會二十二題：個人信貸資料的私隱保障
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 關於個人信貸資料的私隱保障，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去六年，香港個人資料私隱專員公署（公署）向違反《個人資料（私隱）條例》（第486章）的信貸資料服務機構發出執行通知的個案宗數，以及該等個案的涉事機構、受影響人數、遵行執行通知的情況及因違反執行通知而被檢控的機構數目為何（以表列出）； （二）鑑於第486章並未設立強制性個人資料外泄通報機制，而個人資料私隱專員於本年二月十九日本會政制事務委員會會議上表示，公署正與政府共同審視設立有關機制的修例建議，有關工作的進展為何； （三）鑑於據報，信貸資料服務機構環聯資訊有限公司於二○一八年被揭發轄下查閱個人信貸報告的網站存在資訊保安漏洞，當局及後有否持續監察其資訊保安水平及合規情況；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於香港金融管理局（金管局）與行業公會合作，透過信貸資料平台引入多於一家個人信貸資料服務機構，並支持行業公會建立有關的平台「信資通」，但據悉該原訂於去年十二月推出的平台至今仍未推出，該平台的最新進展為何； （五）鑑於據悉，行業公會已制訂《MCRA模式實務守則》，規定了信資通的獲選信貸資料服務機構和認可會員在個人資料的使用和保障等各個方面須遵守的標準和要求，在信資通仍未推出的情況下，當局有何措施監察信貸資料服務機構遵從《個人信貸資料實務守則》和第486章的情況；及 （六）鑑於中國人民銀行與金管局已同意簽署《關於跨境徵信互通業務試點的諒解備忘錄》，當局有何監管措施確保跨境徵信數據僅在粵港澳大灣區內安全有序流動，以及何時落實開展試點測試及實施工作？ 答覆： 主席： 就簡慧敏議員問題的各部分，經諮詢政制及內地事務局及香港金融管理局（金管局）後，現答覆如下： （一）就近年有信貸資料服務機構遭未經授權查閱個人資料的情況，個人資料私隱專員公署（公署）於二○一九年及二○二三年分別向環聯資訊有限公司（環聯）及軟媒科技有限公司（軟媒科技）發出執行通知，指示相關機構堵塞信貸資料庫的保安漏洞，包括要求環聯制定清晰的身分認證程序，以及要求軟媒科技更改密碼的設置以保障載有個人資料的資訊系統安全等。兩間機構手持的信貸資料分別涉及約540萬人及約18萬人。環聯及軟媒科技已根據上述執行通知的規定，落實相應的保安措施，以保障個人資料私隱。 （二）目前，公署正全面審視《個人資料（私隱）條例》（《私隱條例》）及擬訂具體的修例建議，包括設立強制性個人資料外洩通報機制、要求資料使用者制訂個人資料保留時限政策、賦權私隱專員判處行政罰款、直接規管資料處理者，以及釐清個人資料的定義等。公署正詳細研究其他司法管轄區的相關法例和經驗，同時考慮香港的實際情況，以便擬訂切實可行的修例建議以配合國際私隱保障的發展及加強個人資料私隱的保障。就強制性個人資料外洩通報機制方面，須考慮的包括個人資料外洩事故的定義、通報的門檻、通報的時限等。現時有關工作正積極進行中，待具體修例建議敲定後，公署會徵詢政府及立法會的意見，再按實際情況制定具體的修訂法例時間表。 （三）為持續監察環聯的個人資料保安水平及合規情況，公署已於二○二一年主動對環聯的個人資料系統進行視察，並隨後發表視察報告。視察結果顯示環聯在保障其持有的個人資料方面，符合《私隱條例》有關個人資料保安的規定，例如採用合約規範的方法對信貸提供者採取適當的系統存取控制措施等。 此外，公署亦於二○二三年六月主動對全港信貸資料服務機構進行循規審查，當中包括三間「信資通」模式下獲選的個人信貸資料服務機構（即環聯、諾華誠信及壹賬通），以了解相關機構就借款人的個人信貸資料所採取的保安措施及保留期限是否符合《私隱條例》的規定。公署在循規審查過程中未有發現該等機構有違反《私隱條例》相關規定的情況。 （四）金管局一直與香港銀行公會、香港有限制牌照銀行及接受存款公司公會，以及香港持牌放債人公會（統稱「行業公會」）緊密合作，透過信貸資料平台「信資通」引入多於一家個人信貸資料服務機構，以提升香港個人信貸資料服務機構的服務水平，並減低現時因市場只有一家商業營運的服務提供者而衍生的營運風險，特別是單點失誤的風險。 「信資通」一直按計劃有序推進。行業公會於二○二三年十一月二十日推出「信資通」試行計劃，期望獲選的信貸資料服務機構順利完成試行計劃後，可正式為公眾提供安全可靠的個人信貸資料服務。根據行業公會提供的資料，自試行計劃推出以來，超過一千名來自銀行、持牌放債人、平台營運商、行業公會和政府機構等近20個機構的員工先後參與該試行計劃，結果顯示，三家個人信貸資料服務機構在信貸報告的資料準確性和機構整體服務表現方面均符合行業公會訂立的要求。 行業公會因此於今年四月十八日宣布「信資通」將於四月二十六日起提供服務。 （五）根據行業公會提供的資料，三家個人信貸資料服務機構自二○二二年十一月獲選後，便需要根據《MCRA模式實務守則》的規定，遵守其資訊安全、系統管理和數據管理等業界嚴格要求。有關機構亦需定期向行業公會提交其對保障個人資料、資訊及網絡保安等方面的合規評估報告，以確保其遵守《個人資料（私隱）條例》、《個人信貸資料實務守則》和《MCRA模式實務守則》。行業公會會在「信資通」正式提供服務後，繼續檢視三家機構的營運情況。 （六）保障客戶信息安全是重中之重，金管局在推動任何信息互通方案的首要考慮都是確保牽涉到的信息要以安全、高效率且符合法律和法規要求的方式處理。在監管方面，金管局對銀行在保障信息安全方面有嚴格的監管要求和指引，以確保企業信息安全、保密及完整，防範該等信息在未經授權情況下被查閱或使用。就此，金管局正計劃發出監管通告，提醒香港銀行業界在處理徵信數據跨境傳輸時應遵守所有相關法律和監管要求，確保信息安全和有效風險管理。 中國人民銀行與金管局於今年一月二十四日推出深化香港和內地金融合作的「三聯通、三便利」政策措施，並且簽訂了《關於跨境徵信互通業務試點的諒解備忘錄》，建立由大灣區開始共同推動跨境徵信業務試點的合作安排，促進兩地跨境徵信信息互通，便利深港企業跨境融資。在跨境徵信業務試點計劃下，已經有多家香港銀行及徵信機構表示有興趣參與試點計劃，同時有個別試點方案已經開始進入內地有關部門的流程，相關機構會繼續進行對接，按部就班推展試點計劃，並且進行測試工作。