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行政長官在二零二零年「國家憲法日」網上座談會致辭
4.12.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十二月四日）在香港特別行政區政府主辦的二零二零年「國家憲法日」網上座談會的視像致辭： 各位朋友： 歡迎大家在網上參加由香港特別行政區政府主辦、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室及勵進教育中心共同支持的「國家憲法日」座談會。今年已經是特區第四年舉辦「國家憲法日」推廣活動，由於疫情關係，座談會改為以網上直播的形式進行，但我相信香港經歷了過去一年有關特區憲制和一連串社會事件後，更多市民都希望能加深對國家《憲法》和《基本法》的認識。市民除了可以觀看直播外，亦可以在政府網頁重溫各位嘉賓講者的分享。 國有國法，家有家規。每個國家都有一部規定國家的根本制度和根本任務，保障國民的基本權利和義務以及設立治理國家的各個機關的法律；不少國家都有國家憲法日，讓國民慶祝國家的成就，不斷溫故知新，從憲法角度了解國家的最新發展。全國人民代表大會常務委員會在二○一四年十一月通過了《關於設立國家憲法日的決定》，將十二月四日訂為「國家憲法日」，通過多種形式開展《中華人民共和國憲法》（《憲法》）宣傳教育活動，以增強全社會的《憲法》意識及弘揚《憲法》精神。《憲法》是國家的根本法，在全國範圍，包括香港特別行政區具有最高的法律地位和效力。 追本溯源，香港特別行政區是根據《憲法》第三十一條設立，而特區實行的制度亦是根據《憲法》制定，即在三十年前由全國人民代表大會通過並頒布的《基本法》，自一九九七年七月一日起施行。《憲法》和《基本法》共同構成香港特區的憲制秩序，訂明香港特別行政區的各種制度，即按照「一個國家，兩種制度」的方針，因此，在任何時候，任何情況，要全面準確貫徹「一國兩制」，須依照《憲法》和《基本法》辦事。這也是我在二○二○年《施政報告》有關完善「一國兩制」章節中所強調的。 香港回歸祖國二十三年多，社會對國家《憲法》和《基本法》的認識仍有不足，加上別有用心的人故意扭曲中央和特區的關係，甚至將「一國」和「兩制」對立起來，令香港社會產生不少爭拗、矛盾、甚至對立。例如，當全國人民代表大會決定從國家層面訂立《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《香港國安法》），並根據《基本法》第十八條納入附件三在香港執行時，就被錯誤形容為破壞香港的高度自治；當全國人大常委會應特區行政長官請求從憲制層面處理特區立法會「真空期」和議員資格問題時，又會被誣衊為干預香港事務。有見及此，我在今年的《施政報告》中指出，當前其中一項急切要做的事，是對特區的憲制秩序和政治體制正本清源，撥亂反正。 要正本清源，公眾教育至為重要。為了更廣泛和深入地推廣《憲法》，配合一年一度的「國家憲法日」，我們舉辦了一系列的公眾教育活動。特別為教育下一代，我們為學校整合了有關資料，並向學校提出有關「國家憲法日」的活動建議，例如利用網課時段向學生講解《憲法》的由來和重要內容、鼓勵學生在家參與由教育局舉辦的「2020『國家憲法日』網上問答比賽」，以及觀看今日的座談會。雖然學校現已暫停面授課堂，但我好高興知道有超過三百多所學校已報名參與網上問答比賽，亦有學校在校內預早製作展板向學生介紹國家《憲法》及憲法日。希望暫停面授課堂期間學校仍可鼓勵同學參與網上的比賽及收看今次的座談會，更加深入認識《憲法》與國家安全，或稍後安排同學重溫座談會內容，讓學生從小開始就認識國家《憲法》，增強他們的國家觀念。 今天特區政府很高興邀請到北京大學法學院陳端洪教授，擔任座談會的主講嘉賓。陳教授是憲法學及行政法學的專家，對《憲法》及《基本法》認識深厚，亦十分熟悉香港特別行政區的法制。另外，勵進教育中心主席范徐麗泰女士亦會在主題演講後的對談環節，與另外兩位本地嘉賓，前律政司司長梁愛詩女士及基本法委員會香港委員莫樹聯資深大律師進行交流，分享他們精闢的意見，肯定能讓大家獲益良多。 配合《香港國安法》今年六月三十日在香港實施，今年座談會以「憲法與國家安全」為主題。維護國家主權、安全和發展利益是國家憲法的根本宗旨，亦是「一國兩制」不能觸碰的底線。國家安全是每一個國家的頭等大事。國家不安全，市民的生活便無從保障，國家也難言發展。因此，國家安全一向屬中央政府的事權，這亦是國際慣例。香港特區作為國家不可分離的部分，有明確維護國家安全的責任。 自去年六月開始，香港社會經歷了不少挑戰。連串的暴力事件，加上外部勢力干預，不但對香港的社會安全和經濟造成嚴重破壞，亦對國家安全構成嚴重威脅。由全國人大常委會制定、按《基本法》在香港特區頒布實施的《香港國安法》，不僅為保持香港社會的繁榮和穩定提供堅實的基礎，亦為香港特區的經濟發展創造新機遇，注入新動力。遺憾的是，過去香港以至國際社會有部分人士對於《香港國安法》存有一些誤解，甚至造成爭議，別有用心的人亦都會趁機進行炒作。就此，我們在推動認識《憲法》和《基本法》的同時，也必須加強對《香港國安法》的宣傳教育，嚴肅、認真地向公眾灌輸有關知識。我希望社會各界人士，積極響應《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的推廣工作，讓年輕一代更了解並遵守法律，履行維護國家安全的義務，確保「一國兩制」行穩致遠。 今年是《基本法》頒布三十周年。早前原全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會喬曉陽主任在特區政府律政司主辦的《基本法》法律高峰論壇上說，要準確把握《基本法》的初心和原意，要始終堅持《基本法》的憲制地位是由《憲法》賦予的，所以，構成香港特區憲制基礎的法律必須同時包括《憲法》和《基本法》，兩者具有內在的不可分割性。同樣地，我們的教育和宣傳工作亦應包含《憲法》和《基本法》。除了今天的座談會外，特區政府有關政策局及部門會繼續大力推動《憲法》和《基本法》在不同層面的宣傳教育工作，特別是把公職人員、教師、青年人方面的推廣工作，做得更深入、更到位。 最後，我衷心感謝中聯辦及勵進教育中心對座談會的大力支持和幾位嘉賓接下來的分享。謝謝大家。 完 2020年12月4日（星期五） 香港時間11時32分
行政長官在2020第十屆香港國際金融論壇暨中國證券金紫荊獎頒獎典禮致辭
3.12.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十二月三日）在2020第十屆香港國際金融論壇暨中國證券金紫荊獎頒獎典禮的視像致辭： 各位嘉賓、各位朋友： 大家好！我很高興今日通過視頻參與由香港大公文匯傳媒集團舉辦的2020第十屆香港國際金融論壇暨中國證券金紫荊獎頒獎典禮。 全球各地在二○二○年面臨前所未有的公共衞生危機。除中國及個別地區以外，肆虐全球的疫情未有息止。世界各個經濟體均須思考，如何應對新的世界經濟格局帶來的挑戰，並抓住當中的發展機遇。 香港作為國際金融中心，久經考驗，面對新冠疫情及環球經濟動盪的挑戰，香港自信地展現了金融系統的韌力和穩定性。同時，我們也勇於擔當「促成者」和「推廣者」角色，並在中央的支持下積極融入國家發展大局，推動市場進一步發展。我在上星期發表的《施政報告》中提出了一系列措施，鞏固和提升香港國際金融中心的地位。其中，我們非常感謝中央政府支持，將深化內地與香港金融互聯互通，逐步擴大「互聯互通」合資格股票範圍，同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票在符合特定條件下納入標的，為香港金融發展再添亮點。特區政府也會推動香港房地產投資信託基金、私募基金以及家族辦公室業務的發展。我有信心這些措施會為香港金融服務業以至整個經濟的發展注入新動力，希望在座各位積極把握這些發展機遇。 最後，我恭賀今天獲得「金紫荊獎」的企業，並祝願在座各位身體健康、工作順利。謝謝大家。 完 2020年12月3日（星期四） 香港時間9時21分
2019冠狀病毒病疫苗顧問專家委員會舉行第一次會議
30.12.2020

行政長官已委任2019冠狀病毒病疫苗顧問專家委員會（顧問專家委員會）（名單載於附件）。顧問專家委員會今日（十二月三十日）舉行第一次會議，由召集人劉澤星教授主持。會前行政長官林鄭月娥與顧問專家委員會各委員見面，對委員會將為審批疫苗提供客觀專業意見表示感謝。 顧問專家委員會根據《預防及控制疾病（使用疫苗）規例》（第599K章）（《規例》）成立。《規例》在目前的公共衞生緊急狀態下，為引入符合安全、效能及質素要求的2019冠狀病毒病疫苗作緊急使用提供法律框架。《規例》賦權食物及衞生局局長，根據一款2019冠狀病毒病疫苗的客觀醫學數據，參考顧問專家委員會的專業意見，及參照本港以外藥物規管機構核准使用（包括緊急使用），可以認可該款疫苗，批准疫苗於香港在緊急情況下作指明用途，包括由政府推行的疫苗接種計劃。顧問專家委員會由劉澤星教授擔任召集人，委員在公共衞生、傳染病學、免疫學、藥物監控和臨床醫療方面具豐富經驗。 顧問專家委員會在今天的會議上聽取了秘書處就《規例》下各項相關法定要求的簡介，包括食物及衞生局局長在認可一款2019冠狀病毒病疫苗作緊急使用前必須考慮的因素，以及顧問專家委員會的角色。會上亦討論了顧問專家委員會的運作模式，包括申請為認可疫苗的指引以及申請人必須提交的資料。有關申請人須提交資料的指南將會上載於食物及衞生局網頁供參考( www.fhb.gov.hk/cn/our_work/health/rr3.html )。 食物及衞生局發言人說：「政府感謝顧問專家接受委任，參與2019冠狀病毒病疫苗在香港作緊急使用的工作。政府會爭取疫苗早日供港，確保有關疫苗符合相關要求及程序，以及按照《規例》審批作緊急使用，以確保疫苗符合安全、效能和質素的要求。我們的工作會以公開透明為原則，讓公眾掌握有關疫苗的資訊。」 完 2020年12月30日（星期三） 香港時間22時02分
行政長官視察新界北和邊境等地區
27.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月二十七日）在保安局局長李家超及發展局局長黃偉綸陪同下，到訪政府飛行服務隊總部，並乘坐直升機視察多項她在《2020年施政報告》中提出的發展計劃。 林鄭月娥一行先到訪政府飛行服務隊總部，聽取總監胡偉雄機長介紹政府飛行服務隊的編制和日常工作，以及新一代購入的直升機的性能。林鄭月娥讚揚政府飛行服務隊專業、勇敢，為政府各部門提供支援，並肩負救急扶危的重任，今年頭11個月已處理接近2 500次空中救護、搜索和救援以及滅火任務，表現卓越。她鼓勵政府飛行服務隊繼續無懼困難和挑戰，為市民提供最好的服務。 在訪問中，林鄭月娥亦向胡偉雄了解由香港乘坐直升機到粵港澳大灣區不同城市的飛行路程和所需時間。林鄭月娥早前在《2020年施政報告》中表示，國家民用航空局已同意粵港兩地可開展跨境商用直升機服務的籌備工作，以強化大灣區的國際化營商環境。 林鄭月娥一行其後乘坐直升機，俯瞰機場三跑填海工程、東涌填海工程、屯門西土地規劃、龍鼓灘、邊境口岸發展（特別是皇崗／落馬洲和羅湖管制站）、北環線沿線等，了解該等地區現時的情況。 林鄭月娥說：「《2020年施政報告》中勾劃的每一個土地發展項目對香港的未來都很重要。只要社會可以放下爭議、凝聚共識，這些發展藍圖都可一一實現，支撐本港經濟增長和建設更宜居的城市。其中，隨着香港融入國家發展大局，加強與深圳合作，我們會充分考慮如何善用邊境地區或跨境基建附近地點的地理優勢，以把握粵港澳大灣區帶來的種種機遇。」 完 2020年12月27日（星期日） 香港時間18時39分
行政長官視察「回港易」計劃實施情況
27.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月二十七日）到訪深圳灣管制站和港珠澳大橋管制站，視察豁免香港居民從廣東省或澳門回港檢疫安排的「回港易」計劃實施情況，並向當值的同事送上節日祝福。 林鄭月娥在保安局局長李家超、政制及內地事務局局長曾國衞、海關關長鄧以海、入境事務處處長區嘉宏和粵港澳大灣區發展專員袁民忠陪同下，到訪深圳灣管制站和港珠澳大橋管制站，聽取相關部門同事匯報「回港易」計劃自上月二十三日實施以來的運作情況，和實地觀察市民透過有關計劃入境的流程。 陸路旅客在疫情下只能使用深圳灣管制站和港珠澳大橋管制站進入香港。有意使用「回港易」計劃的市民須經網上預約系統預約回港日期和取得有關口岸的使用名額，並在出發回港前24小時內，將有效的新冠肺炎陰性檢測結果，透過「粵康碼」或「澳康碼」傳送到衞生署電子健康申報系統，以取得綠色二維碼，入境香港後便可獲豁免強制檢疫；其他顏色的二維碼（例如粉紅色），則代表未能符合所有指明條件，回港可能須接受14天強制檢疫。如有長者不熟識系統，亦可將二維碼儲存在同行親友的手機中。 林鄭月娥欣悉「回港易」計劃運作暢順，實施至今約一個月，已有接近20 000名香港居民從廣東省或澳門透過計劃回港而獲豁免強制檢疫安排。林鄭月娥在深圳灣管制站與一對入境的父子交談，得知他們在九月到內地後今日透過「回港易」計劃返港，認為計劃十分切合他們的需要，亦對安排感到滿意。 林鄭月娥相信「回港易」計劃推出一個月，市民已通過不同渠道掌握有關計劃內容和電子申請程序，入境時流程大致順暢。她感謝管制站內各部門的同事在長達一年的抗疫工作中堅守崗位，同心協力，妥善執行口岸的防疫措施，保障市民的健康。 其間，林鄭月娥一行從深圳灣管制站轉往港珠澳大橋管制站時，取道今日通車的屯門至赤鱲角北面連接路，從新界西北到北大嶼山的車程只需約半小時。 完 2020年12月27日（星期日） 香港時間18時12分
行政長官視察機場落實「外防輸入」和臨時醫院工程
26.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月二十六日）到訪香港國際機場，檢視各部門落實執行對抵港人士實施的檢疫措施，然後轉往亞洲國際博覽館（亞博館）旁興建中的臨時醫院，了解工程進度。 林鄭月娥在食物及衞生局局長陳肇始教授、運輸及房屋局局長陳帆和機場管理局行政總裁林天福陪同下，在轉作對抵港人士進行各項查核和病毒檢測的機場中場客運大樓，聽取衞生署港口衞生科人員介紹現時集中在該處進行的檢疫程序，包括安排抵港人士以拭子採樣進行新冠病毒檢測，和在該處等候，直至核酸檢測結果為陰性才可轉到「指定酒店」。林鄭月娥得悉檢測承辦商華大基因近日在機場設立了臨時實驗室，為抵港人士進行快速核酸檢測，大大縮減他們等候檢測結果的時間，亦減低長時間等候所帶來的感染風險。 林鄭月娥說：「我在抗疫期間多次視察機場的抗疫安排，確保在全球疫情肆虐的風險下，我們在這個連接海外的口岸守好防線，減低病毒傳入風險。過去一年，各單位通過總結經驗，不斷改進，在機場落實一系列強化措施，令每一個環節做到滴水不漏，並同時兼顧為旅客提供更好服務。我感謝機場管理局的全面配合和在機場工作的人員不懈努力，辛勤工作，為『外防輸入』作出貢獻。」 林鄭月娥一行以及發展局局長黃偉綸其後到亞博館旁正在興建中的臨時醫院，視察工程進度。臨時醫院是繼十月初完成並已啟用的亞博館社區治療設施後，另一個中央政府支援香港抗疫，並交由廣東省政府和深圳巿政府落實執行的重大項目。 林鄭月娥欣悉以組裝合成建築技術興建的臨時醫院建造工程至今順利進行，上月底已平頂，明年一月下旬可交付醫院管理局籌備啟用。臨時醫院可提供超過800張位處負氣壓病房內的病床和相關醫療設施。 林鄭月娥說：「我感謝中國建築的工程團隊和數千名員工日以繼夜的辛勤工作，為抗疫作出貢獻。臨時醫院將大大提升我們應對疫情的能力，醫院工程引入的新技術對我們日後的工作也極有參考價值。」 林鄭月娥並向在場員工致謝，向他們送上節日祝福，表示期望在下月再次到訪，見證項目圓滿成功。 完 2020年12月26日（星期六） 香港時間20時36分
行政長官視察港鐵小蠔灣車廠發展項目
26.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月二十六日）在運輸及房屋局局長陳帆及發展局局長黃偉綸陪同下，到訪港鐵小蠔灣車廠，聽取港鐵公司董事局主席歐陽伯權博士及行政總裁金澤培博士及其他港鐵公司代表介紹該處未來的房屋發展計劃。 林鄭月娥在《2020年施政報告》公布，政府已就港鐵小蠔灣車廠用地上蓋發展制訂了分區計劃大綱圖，根據最新評估，可望在中長期提供約20 000個單位，當中約一半是公營房屋。這是繼上世紀80年代的港島線康山發展後，40年後另一個利用鐵路設施上蓋發展提供公營房屋的鐵路項目，突顯本屆政府加大公營房屋供應的決心。相對當年康山發展項目中公營房屋只佔整個項目房屋單位約四分之一，小蠔灣車廠發展更偏重公營房屋，將佔整體供應約一半。首批約6 000個公私營單位可望於2030年起陸續入伙。 林鄭月娥說:「房屋是香港眾多問題的癥結，而房屋問題核心是建屋土地不足。本屆政府除了全力推進土地供應專責小組建議的八個土地供應選項外，亦全面檢視現有公共設施用途，落實『一地多用』的發展模式。」 「小蠔灣車廠佔地30公頃，通過嶄新規劃，發展潛力極大。當然，在運作中的車廠進行上蓋發展，需要克服不少技術挑戰。我感謝港鐵公司為推進項目做了大量前期工作，有關部門將全面配合，務求令項目盡早動工，進一步增加未來的公營房屋供應。」 「事實上，經過我們多年的努力，房屋供應已初見成果，我早前公布政府已覓得興建316 000個公營房屋單位的330公頃土地，可以滿足2020年《長遠房屋策略》報告中未來十年的公營房屋單位需求。上述土地並未包括小蠔灣車廠發展項目。」 林鄭月娥鼓勵港鐵公司再接再厲，以創新思維研究其他可發展房屋的鐵路用地，更好結合市民的「住」和「行」需求。她亦欣悉港鐵公司在重置車廠時會採用最新科技，滿足未來營運鐵路服務的需要。 完 2020年12月26日（星期六） 香港時間19時30分
行政長官主持屯門至赤鱲角北面連接路通車儀式
26.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月二十六日）主持屯門至赤鱲角北面連接路（北面連接路）通車儀式。 林鄭月娥在運輸及房屋局局長陳帆、運輸及房屋局常任秘書長（運輸）陳美寶、路政署署長陳派明和運輸署署長羅淑佩陪同下，乘坐巴士試行屯門至赤鱲角北面連接路，並聽取陳派明及羅淑佩介紹工程項目及相關交通安排。 北面連接路全長5.5公里，其中約5公里為屯門─赤鱲角隧道，是連接屯門南和港珠澳大橋香港口岸的海底行車隧道。北面連接路開通後，屯門至赤鱲角連接路將全線貫通。往返屯門南和香港國際機場的行車路程可以縮減約22公里，行車時間可節省約20分鐘。屯門至赤鱲角連接路是青嶼幹線以外，連接香港國際機場和市區的另一條陸路通道，將有助分流往來大嶼山的交通。北面連接路早前經研究後改為不收費道路，而原收費廣場經修改後，騰出的用地在短至中期將用作臨時專營巴士廠及專營巴士停泊用地。 林鄭月娥說：「北面連接路的開通更為『港珠澳大橋港車北上不設配額計劃』提供了契機，特區政府正聯同廣東省政府全力推進計劃，讓合資格的香港私家車無須配額，可以經港珠澳大橋往來香港與進出廣東省，便利香港居民以自駕的方式到廣東省作短期商務、探親或旅遊。此外，大嶼山作為香港連繫全球各地和大灣區內地城市的航空和陸運『雙門戶』，亦將於北面連接路開通後，擁有更完善和可靠的交通配套，鞏固香港作為國際及區域樞紐的地位。」 屯門─赤鱲角隧道是香港首條在海床底下鑽挖建造、最長和最深的海底行車隧道，所使用的隧道鑽挖機直徑達17.6米，屬全球最大，並首次引進「飽和高壓」技術，更安全和有效率地應付深入水平面以下約60米的工作環境。這亦是首次在隧道行車道下方設置公用設施走廊，方便日後的維護工作。 林鄭月娥說：「屯門至赤鱲角北面連接路的落成啓用，亦再次展示了香港在推動大型基建項目的能力。」她感謝工程團隊、承建商、各部門和機構的共同努力，以及數以千計工程人員的貢獻。 北面連接路明日（十二月二十七日）上午八時免費通行，青嶼幹線則於明日凌晨零時開始豁免收費。 完 2020年12月26日（星期六） 香港時間15時07分
行政長官探訪檢測承辦商化驗所
25.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月二十五日）到訪五間協助政府推行新冠病毒檢測工作的私營化驗所，了解它們的後勤工作，並向當值的員工送上節日的祝福。 繼上星期在政府總部與有關承辦商見面交換意見後，林鄭月娥今日在食物及衞生局局長陳肇始教授陪同下，先後到訪五所檢測承辦商位於不同地區的化驗所，了解檢測工作的工序和流程、儀器和人手、每日檢測量和其他營運情況。 該五間承辦商包括華大基因、香港分子病理檢驗中心有限公司、金域檢驗（香港）有限公司、安球醫學化驗所有限公司和Prenetics。它們除營運全港共19間社區檢測中心，每天可提供超過20 000次總檢測容量外，亦會按政府要求，於有較多居民確診的地區安排流動採樣站，提供免費檢測服務，便利及鼓勵當區居民或自覺有較高感染風險的人士接受檢測。自十一月中以來，社區檢測中心及流動採樣站已為50萬人次進行檢測，找出超過600個個案供衞生防護中心跟進。此外，部分化驗所亦承接為有關部門提供特定群組的檢測服務。 林鄭月娥感謝各承辦商的人員在節日中繼續辛勤工作，並在過去一段時間全力支持政府抗疫，特別是在某地區或屋苑出現爆發時，迅速支援當區的檢測工作，包括設立採樣站或派出流動檢測車。 林鄭月娥欣悉各承辦商不斷繼續研發新檢測儀器、試劑和快速檢測方法，為本港的抗疫工作提供更穩妥的基礎。她鼓勵各承辦商與特區政府在創科路上同行，一起努力建設香港成為國際創新科技中心。 林鄭月娥說：「檢測是抗疫的重要一環，而檢測承辦商是政府的抗疫夥伴。經過政府多月的努力及承辦商的配合，現時公共及私營化驗所每日的最高檢測量已經大幅度增加至每日約十萬次（未混樣）。政府會繼續積極用好現有的檢測能力，進一步擴大社區檢測規模，讓『須檢必檢』、『應檢盡檢』和『願檢盡檢』的策略發揮更大效用，以盡早識別患者，中斷社區傳播鏈。」 完 2020年12月25日（星期五） 香港時間19時15分
行政長官到沙田乙明邨了解強制檢測公告執法行動
24.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月二十四日）上午到沙田乙明邨，了解沙田民政事務處聯同多個部門，就新冠肺炎強制檢測公告進行的首次執法行動。 明恩樓一個樓層上周出現數宗確診個案，衞生署衞生防護中心為遏止病毒擴散，按着「須檢必檢」的政策，強制要求在指定期間曾身處明恩樓超過兩小時的人士須於十二月二十一日或之前接受檢測。在該段期間，邨內設立了流動檢測站為居民提供方便、免費的檢測服務，同時亦容許居民透過其他途徑接受所須的檢測。 林鄭月娥在民政事務局局長徐英偉陪同下，聽取沙田民政事務專員黃展翹博士匯報由今早六時起在明恩樓進行執法行動的情況。她得悉整個執法過程包括在大廈出入口檢視居民的檢測陰性證明，和通過逐戶家訪檢查在家居民的檢測證明；由於是首次就強制檢測公告採取執法行動，若發現早前並未按規定接受檢測的居民，便即時安排他們在邨內設立的流動檢測站進行檢測。截至下午六時，一共有390名居民接受檢測。 是次執法行動由民政事務總署和沙田民政事務處統籌，參與單位包括田心警署、醫療輔助隊、香港房屋協會、檢測承辦商等。她在探訪過程中，親身向一名居民解釋嚴格執行強制檢測將有助達致「小區清零」的目的；對於有部分居民因早前使用深喉唾液樣本瓶接受檢測而未能出示檢測證明，她同意需要作出改善，並對居民的配合表示謝意。整個行動大致順利進行。 政府在上月二十二日首次引用《預防及控制疾病（對若干人士強制檢測）規例》（第599J章）發出強制檢測公告，按疫情需要指明屬某類別或描述的人士接受病毒檢測，務求做到「早發現、早隔離、早治療」。食物及衞生局至今已多次發出強制檢測公告，涵蓋曾於指明期間身處超過50個指明地方的人士，以及安老及殘疾人士院舍員工、的士司機、有病徵而被私家醫生要求檢測的人士等。連同其他屬醫院管理局或衞生防護中心要求「須檢必檢」的類別，自十一月下旬新一波疫情爆發以來，已完成超過44萬人次檢測，共找出接近2 000個陽性個案。 林鄭月娥說：「市民的支持和參與對抗疫至為重要。我感謝絕大部分市民積極配合抗疫措施，包括按強制檢測公告接受檢測，以及遵守社交距離措施。對小部分市民的違規行為，政府會果斷採取執法行動。有關部門會總結今次行動的經驗，日後會繼續進行類似執法工作，並考慮對違規者按法例發出定額罰款通知書。」 「由於疫情仍然嚴峻，我再次呼籲市民在聖誕新年期間繼續嚴守社交距離，居家抗疫，以行動支持所有醫護人員和在前線擔任各項抗疫工作的同事全力以赴。」 完 2020年12月24日（星期四） 香港時間20時51分
常任秘書長、部門首長和高級首長級公務員宣誓
18.12.2020

香港特別行政區政府（特區政府）今日（十二月十八日）在政府總部舉行公務員宣誓儀式，在行政長官林鄭月娥的見證下，常任秘書長、部門首長和屬首長級薪級表第6點或以上的公務員作出宣誓。政務司司長張建宗和公務員事務局局長聶德權亦有出席宣誓儀式。 在公務員事務局常任秘書長楊何蓓茵帶領下，常任秘書長、部門首長和一眾高級首長級公務員宣誓擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》）、效忠中華人民共和國香港特別行政區（香港特區）、盡忠職守和對特區政府負責。 特區政府發言人說：「常任秘書長、部門首長和高級首長級公務員在特區政府擔當領導地位，並在制定和落實政策過程中擔當舉足輕重的角色。今天的宣誓儀式意義重大，讓他們以莊嚴的形式公開表達確認、接納和承諾擁護《基本法》、效忠香港特區和對特區政府負責，展現特區政府高層官員團結落實『一國兩制』、服務社會的決心，為其他公務員作良好的示範，增強社會對公務員團隊的信心。」 根據《基本法》和《公務員守則》，擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對特區政府負責，是公務員的一貫責任及承擔，也是政府和社會對公務員一貫的期望和要求。公務員職位的受聘人須明確知悉並接納這些責任。 公務員作出宣誓或簽署聲明，是對在《基本法》和《公務員守則》下須背負的責任和期望的公開確認和真切體現，並可更明確地意識到其公職身分所帶來的責任、承擔和要求，有助進一步保護、鞏固和推廣公務員隊伍要恪守的核心價值，從而確保特區政府能有效管治。 公務員事務局於今年十月發出通告，要求所有在今年七月一日或之後加入特區政府的公務員宣誓或簽署聲明，作為聘用條件的一部分。公務員事務局亦會在短期內公布有關要求所有現職公務員簽署聲明的具體安排。 完 2020年12月18日（星期五） 香港時間15時57分
政治委任官員宣誓擁護《基本法》和效忠香港特區
16.12.2020

​香港特別行政區（香港特區）政府今日（十二月十六日）在政府總部舉行副局長和政治助理宣誓儀式，全體12位副局長和14位政治助理在行政長官林鄭月娥見證下，宣誓擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》），效忠中華人民共和國香港特別行政區。 根據《基本法》，香港特別行政區政府的公務人員必須盡忠職守，對香港特別行政區政府負責。副局長和政治助理是政治委任官員，須遵行政府的決定並對此承擔集體責任。他們除協助司局長處理各方面的政治工作外，副局長在相關局長暫時缺勤時更會代理其職責。作為特區管治團隊的重要成員，副局長和政治助理須擁護《基本法》和效忠香港特區，實屬理所當然。 政府發言人說：「副局長和政治助理宣誓擁護《基本法》和效忠香港特區，就他們的責任許下莊嚴的承諾，向社會真切體現他們對《基本法》和香港特區的忠誠和承擔，將增強公眾對政治委任官員的信心，意義重大。」 除政治委任官員外，公務員事務局於今年十月發出通告，要求所有在今年七月一日或之後加入特區政府的公務員宣誓或簽署聲明，作為聘用條件的一部分。公務員事務局會在短期內公布有關要求現職公務員簽署聲明的具體安排。常任秘書長及部門首長的宣誓儀式將於十二月十八日舉行。 完 2020年12月16日（星期三） 香港時間13時16分
行政長官向國際商界社群強調「一國兩制」將貫徹落實
9.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月九日）向國際商界社群表示，法治、司法獨立以及市民的權利和自由等香港賴以成功的核心價值，將會在「一國兩制」下繼續得到充分保障。 於十二月七日及八日（美國東岸時間）在網上舉行的《華爾街日報》行政總裁議會高峰會專訪環節中，林鄭月娥接受《華爾街日報》訪問。她在訪問中強調中央人民政府會堅定不移落實「一國兩制」，亦闡述香港特別行政區在「一國兩制」下的憲制安排以及《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《香港國安法》）的制定。 林鄭月娥說就近期發生的不同事件，出現了很多對香港不公允的評論，顯示不少人未有充分理解「一國兩制」。「一國兩制」作為一個嶄新的概念，旨在盡力保留香港的生活方式及其制度，而整個概念建基於香港是中華人民共和國不可分離的部分，絕不能偏離「一國」原則。她強調在「一國兩制」下，香港會繼續維護其核心價值，包括市民的權利和自由、法治以及司法獨立。 她指出，自從去年六月開始發生連月暴動，作為最高國家權力機關的全國人民代表大會常務委員會在別無選擇的情況下，制定《香港國安法》並根據《基本法》在香港實施，以維護國家安全。林鄭月娥強調，按《香港國安法》，香港市民在《基本法》及《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定下享有的權利和自由，將繼續得到保障；而重要的法治原則，包括無罪推定、公平及公開的審訊和不具追溯力，已包含在《香港國安法》內。展望未來，她說政府將致力在社會加強有關國家安全的教育和推廣工作。 林鄭月娥在回應有關上月四名立法會議員喪失資格的提問時，闡明了全國人民代表大會常務委員會作出有關決定的背景和法理依據。 她表示，《香港國安法》的實施讓香港的法紀和秩序得以恢復，而香港在中央人民政府的支持下，將在國家發展，特別是粵港澳大灣區發展中擔當重要角色。她說香港前景無限，企業應把握此良好時機，投資香港。 數百名跨國企業領袖參與是次《華爾街日報》行政總裁議會高峰會。 完 2020年12月9日（星期三） 香港時間2時03分
行政長官創新及策略發展顧問團第十次會議
8.12.2020

行政長官創新及策略發展顧問團（顧問團）今日（十二月八日）以網上形式舉行第十次會議，討論行政長官在二○二○年十一月二十五日發表的《2020年施政報告》。 成員理解香港面對艱難的形勢，並肯定行政長官撰寫《2020年施政報告》作出的努力。他們讚揚報告是全面而富有遠見的藍圖，確定了香港未來發展的方向。成員指出新冠肺炎疫情是目前最迫切的問題，他們期望政府可以領導社會抗疫，並強調政府必須果斷加強防疫措施和確保可及早供應充足疫苗。 就未來經濟發展，成員同意香港應在所有範疇，包括創新及科技、專業服務、教育等，善用香港在粵港澳大灣區發展的獨特優勢。成員對中央人民政府在行政長官訪問北京期間所給予的大力支持深表感謝，並重申香港與廣東緊密合作至為重要。在港深合作方面，成員同意行政長官打造「雙城經濟」、雙引擎發展模式的構想。 許多成員表達香港特區政府積極聯繫國際社會的重要性，並就如何開展有效的宣傳推廣活動提出不少建議。他們支持政府加強對外宣傳、招攬人才，以及爭取加入「區域全面經濟伙伴關係協定」。成員亦就向主要目標對象（如投資者、商界和海外人才）傳遞信息的方式提供寶貴意見。 顧問團是高層次諮詢組織，負責就香港在全球及地區的策略定位和經濟發展方向提供意見；督導相關議題下以實證爲本的研究；並就如何聯繫持份者和公眾參與政策制訂和建立共識，提供意見。 完 2020年12月8日（星期二） 香港時間22時47分
行政會議批准天星小輪加價
8.12.2020

行政長官會同行政會議今日（十二月八日）批准天星小輪有限公司（天星小輪）旗下「中環－尖沙咀」和「灣仔－尖沙咀」兩條專營渡輪航線加價（新票價詳情見附件）。 天星小輪在二○一九年四月申請加價，要求提高兩條渡輪航線每程票價三角至五角（註）。當局在審核天星小輪加價申請時，已考慮所有因素，包括渡輪營辦商的財政狀況；營運成本、收入和回報變動的預測；渡輪營辦商過去提供服務的表現；公眾對建議票價的接受程度；以及渡輪營辦商採取的開源節流措施。 政府發言人說：「天星小輪自二○一八年起一直錄得虧損。由於天星小輪是不少旅客經常選乘的一種交通工具，在社會事件及2019冠狀病毒病疫情影響下，二○一九年及二○二○年的乘客量以至票務收入均大幅下跌，而預計在短中期內重返以往水平的機會不大。此外，自上次於二○一七年七月加價以來，天星小輪的營運成本持續上漲，加上經濟前景不明朗，非票務收入（包括租金及廣告收入）並無保證。故此，天星小輪實有需要調整收費。」 發言人續說：「另一方面，天星小輪的服務表現一向令人滿意。天星小輪積極推出提升服務和開源節流的措施，包括更新碼頭設施及更有效地調配船隻運用等。儘管財務狀況嚴峻，天星小輪仍繼續推展發展綠色渡輪服務的承諾，把專營渡輪更換為更環保的驅動系統。」 天星小輪可收取的最高船費載於《渡輪服務（天星小輪有限公司）（船費釐定）令》（第104C章）。修訂會在今年十二月十六日以先訂立後審議的程序提交立法會省覽。當程序完成後，新收費將由二○二一年二月九日開始生效。 政府曾就天星小輪的加價申請於二○一九年十二月二十日諮詢立法會交通事務委員會，以及於二○二○年一月二十一日諮詢交通諮詢委員會。 註：計及各類票價的平均加幅約為16.5%。 完 2020年12月8日（星期二） 香港時間18時18分
行政長官到訪各區社區檢測中心
6.12.2020

行政長官林鄭月娥今日（十二月六日）下午到訪位於鰂魚涌、油塘、將軍澳和屯門的四所社區檢測中心，了解其運作和市民接受檢測的情況。 林鄭月娥在食物及衞生局局長陳肇始教授陪同下，分別到訪設於鰂魚涌社區會堂、油塘社區會堂、坑口社區會堂和屯門兆麟社區會堂的社區檢測中心，聽取各中心不同承辦商介紹提供病毒檢測服務的流程、場內外實施的感染控制和社交距離措施以及其他運作情況，並對承辦商為抗疫所作的貢獻表示感謝。林鄭月娥亦在社區檢測中心與市民交談，了解他們對服務安排的意見。 全港現時有九間社區檢測中心，而另外五間中心將於本周三（十二月九日）起陸續投入服務，進一步便利市民接受檢測。因應疫情的變化，各社區檢測中心現時除了為市民提供劃一定價240元的自費檢測服務外，亦為根據法例指定的類別人士進行強制性檢測。社區檢測中心上月中開始運作，至目前為止已有超過110 000人接受採樣，暫時經公共衞生檢測中心核實的確診個案約30多宗。 除了社區檢測中心，政府已在多個地區設立流動採樣亭。市民亦可在醫院管理局47間指定普通科門診診所及121間郵政局索取深喉唾液測試樣本收集包，明日起更可在設於十個港鐵站的自動派發機自助領取樣本收集包，然後將樣本交回指定樣本收集點。此外，各政府部門正安排特定群組接受免費檢測，包括部門前線員工、街巿攤檔從業員、外傭等。政府會繼續增加方便市民的檢測服務，包括延長流動採樣亭檢測服務、增加樣本包派發及收集點等，務求做到「須檢必檢」、「應檢盡檢」和「願檢盡檢」。 確診個案的急速上升已對檢疫和治療設施造成沉重壓力，政府已開始租用整幢酒店作檢疫用途，並加快分批啟用竹篙灣檢疫中心第三期的另外1 700 個單位，而醫院管理局（醫管局）亦會啟用更多在亞洲國際博覽館的社區治療設施床位。由於重病的確診者（包括年紀較輕的患者）不斷增加，截至今日上午九時有31名病人屬危殆，醫管局亦須調動更多深切治療病房設施以供應用。 林鄭月娥說：「本地疫情急速惡化，政府日前已公布了一系列更嚴厲的措施，務求進一步加強社交距離和減少人流。但要遏止新一波疫情，市民的合作至為關鍵，我強烈呼籲屬必須或應該進行病毒檢測的市民盡快接受檢測，務求『早發現、早隔離、早治療』，所有市民為己為人，亦應盡量留在家中，暫停社交活動，同心抗疫。」 完 2020年12月6日（星期日） 香港時間19時56分
於2019冠狀病毒病高峰期收緊羣組聚集及提高罰則
1.12.2020

正如行政長官林鄭月娥於昨日（十一月三十日）公布一系列應對2019冠狀病毒病疫情高峰期最新措施的記者會上所述，政府今日（十二月一日）公布，行政會議已於今早的會議上通過《預防及控制疾病（禁止羣組聚集）規例》（第599G章）的修訂，以收緊羣組聚集的規定。行政會議成員亦原則上支持就違反相關規例的規定提高罰則，以達致所需的阻嚇力。 食物及衞生局發言人表示：「本港的2019冠狀病毒病疫情嚴峻，由室內羣組聚集活動，特別是歌舞活動引致的大型羣組爆發，已涉及數百宗確診個案。此外，多宗源頭不明個案的出現，顯示社區存在多條隱形傳播鏈，有必要立刻收緊羣組聚集的規定，以減低人流和社交接觸，阻止病毒在社區傳播。」 「為遏止最新一波疫情，市民必須同心抗疫，嚴格遵守各項防疫抗疫措施，包括避開人羣聚集、保持社交距離及做好個人衞生。大眾同心協力，才能保護自己、家人及整個社區，特別是高危人士和弱勢社羣。避免醫療系統超出負荷甚或崩潰，至關重要。為此，政府強烈呼籲所有市民盡量留在家中，並停止所有不必要的社交活動。」 法例修訂詳情如下： （1）在公眾地方進行羣組聚集的人數限制由四人收緊至二人。有關規定同樣適用於未有遵從《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》（第599F章）下相關規定或限制的餐飲業務及表列處所內的羣組聚集； （2）在沒有食物或飲品供應的婚禮上的羣組聚集人數限制由不多於50人收緊至20人； （3）收緊就按照任何條例或規管該公司的運作或事務的其他規管性質文書舉行的上市公司的股東會議的人數限制，每個房間或區隔範圍的可容納人數由不多於50人收緊至20人，而會議上不可供應食物或飲品；及 （4）撤銷就宗教活動及本地遊旅行團中羣組聚集的豁免。 有關的法例修訂將於二○二○年十二月二日生效，經修訂後的豁免羣組聚集詳列於附件。除獲豁免者外，政府已在憲報刊登指明，繼續在二○二○年十二月二日至二○二○年十二月十五日的十四日期間內禁止在公眾地方進行羣組聚集。任何人參加受禁羣組聚集、組織受禁羣組聚集，或擁有、控制或營運進行該聚集的地方及明知而容許進行該聚集，根據第599G章均屬犯罪，最高可被罰款25,000元及監禁六個月。參加受禁羣組聚集的人，可藉繳付定額罰款2,000元，解除因該罪行而須負的法律責任。 為達致所需的阻嚇作用，行政會議已原則上同意第599G章下的定額罰款，以及《預防及控制疾病（佩戴口罩）規例》（第599I章）及《預防及控制疾病（對若干人士強制檢測）規例》（第599J章）下就佩戴口罩及進行2019冠狀病毒病檢測的定額罰款，應以倍數提升。政府會於短期內徵求行政會議同意修訂相關法例，即第599G章、第599I章及第599J章。 發言人說：「未來兩星期相當關鍵。政府已推出多項過往曾協助我們渡過數波疫情的措施。我們有信心，憑着眾志成城，團結一致，我們定可抵抗這一波的疫情，讓經濟和社交活動重拾正軌。」 完 2020年12月1日（星期二） 香港時間23時57分
行政長官於行政會議前會見傳媒開場發言及答問內容
1.12.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十二月一日）上午出席行政會議前會見傳媒的開場發言及答問內容： 行政長官：各位傳媒、各位市民，早晨。在昨天的記者招待會我已經說過，現時新一波疫情非常嚴峻，所以每一位市民都要為這一次抗疫嚴守防疫紀律。我多說兩句，未來兩周是非常關鍵，如非必要希望各位市民都留在家中，尤其是年長人士；亦要避免社交聚會，換句話說，即使留在家中都不要安排很多朋友或親戚來聚會。 我昨天說過，為了令我們更好地防疫，如果有違規的行為，執法部門會嚴肅跟進，亦會設立一些熱線。今日可以向大家說，其實都已經公布了，特別是針對一些在私人遊艇裏做一些可能違規的行為，水警已經成立了一條新熱線，電話是3660 8623。如果有任何市民看到在碼頭或登岸處有群組聚集出海，請大家致電這個3660 8623的熱線，水警會跟進。 至於其他懷疑違反有關防疫規例的行為，我們一向已經有幾個方法可以讓市民舉報，包括在網上平台的電子報案中心、在警務處各區的警署報案室和政府熱線1823，希望大家向政府提供懷疑違反防疫規例的資料。我在此代表特區政府多謝每一位市民的積極參與。 第二點，如果市民屬於強制檢測群組，就須要盡快接受檢測。昨日食物及衞生局局長已經發出了新的檢測令，針對在安老院、殘疾人士院舍和護養院的員工，他們須要在14天內接受強制檢測。 第三點，是屬於「應檢盡檢」的目標群組，希望大家按着指示，特別是由相關的政府部門安排的免費檢測，按序地接受這個病毒檢測。 第四方面，如果市民屬於確診人士的緊密接觸者，就須要按着衞生防護中心的指示，進入政府的檢疫中心接受檢疫。 最後，如果是在海外回到香港的人士，絕大部分都是香港人，他們須要按着他們返回香港前的地區風險，接受病毒檢測及到已預訂的酒店進行14天檢疫。正如昨日所說，14天檢疫完畢後，我們會安排在第19日或20日再進行病毒檢測。在酒店接受檢疫的人士亦須要嚴守所有防疫要求。 遏止新一波疫情需要全民參與，我相信、亦有信心在全民努力之下，我們可以在遏止疫情後恢復經濟和社交活動，日後亦可以有基礎做跨境人員的往來。 在此再次強調，防疫抗疫仍然是今日香港和特區政府的頭等大事，但並不等於我們會放鬆在二○二○年《施政報告》裏提出一系列可以振興經濟、改善民生的措施。即使公務員在家工作，亦被要求需要很着緊地去跟進、規劃有關《施政報告》裏一系列措施的後續工作。 在短短幾日內，兩個相關措施都有積極的進展。第一，就是關於公布在金融互聯互通方面，把一些未有盈利的生物科技股納入滬港通、深港通。香港交易所在十一月二十七日發出公布，已經與上海交易所和深圳交易所達成協議，就着在香港按新上市條例上市、未有盈利的生物科技公司，相信在一個月後就可以納入港股通標的範圍，即是可以透過滬港通、深港通進行。 另外一個是關於在粵港澳大灣區內的一些港資醫療機構、診所希望可以用香港上市或註冊的藥品和儀器。在我宣布《施政報告》後，中央八個部委很快便公布了一份文件，這份文件是關於《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》（《工作方案》）。我們會循着這個《工作方案》，盡快聯絡試點單位，即是香港大學深圳醫院，向廣東省提出申請，希望得到廣東省盡快審批，這個項目就可以在這個試點單位落實推行。 而其他工作，我們每一個階段都很願意向大家匯報。看看大家有沒有簡單的問題，因為昨日已經說了很多。 記者：林太，你好，幾條問題想請教。首先是違反限聚令的舉報熱線，為甚麼只是針對遊艇？如果人們已經聚集，再舉報時，其實風險已經存在，為甚麼覺得舉報熱線有成效？還有想問昨天的限聚令罰款，昨天說是倍增，其實初步有沒有想過金額是多少？現時限聚令的執法力度是如何，加強罰款之後會否再提高？另外，想問特首之前受訪時都有說過，任內不會再修訂《防止賄賂條例》至適用於你本人行政長官，想問其實中央現時有甚麼機制或會引入甚麼機制去處理？會否給人一個行政長官好像「無王管」的印象？謝謝。 行政長官：三個提問。第一，剛才我所說的新設熱線，是針對當我們看到派對房間或卡拉OK或夜總會關閉之後，有些人在海上進行這些活動時，當然要租遊艇，所以今次我們是特別針對這一類懷疑會違規的行為，多加一條熱線，不是等於其他違規行為，我們不歡迎舉報或不會跟進。我剛才都說，疫情開始到現在，已經有另外三個途徑，市民可以就着其他違規行為，譬如看見戴着手帶的人在街上行走、出入食肆，或見到大量群組聚集，用我剛才說的另外三個途徑去舉報。這個特別的水警熱線，正正是我剛才所說，如果已經見到有人在碼頭或登岸，可立即致電屬於水警的熱線，水警就可以馬上跟進。但如果它沒有發生，我們不能預見；你的提問是已經看到他們在碼頭聚集，若他們不去碼頭的話，我們就不知道。當然我也要求同事看看網上廣告，有沒有安排這些可以付費參加的遊艇派對，我們也會採取行動。 限聚令或其他現時屬於有2,000元定額罰款的機制，我們正在研究。昨天到現在這麼短時間，我們未能在內部討論究竟應該增加到甚麼水平，才能夠有更好的阻嚇作用；但加強執法時常都在做，昨天給的數字──在上星期有14 000多宗的巡查，巡查時發現違規的話，我們都會採取檢控或罰款的工作。 行政長官肯定不是「無王管」，香港有很多法律都適用於行政長官，甚至在普通法裏有關公職人員的，都適用於行政長官。當日提出在《防止賄賂條例》裏的第3、第8條，那條條例其他有部分的條款都適用於行政長官，但第3、第8條，其實開初特區政府的立場都是覺得這兩條是相當複雜，是有困難，亦可能引致一些憲制或其他問題，影響了行政長官的憲制地位。所以我覺得在這個階段，尤其是我任期剩下一年半多，這不是我們優先要做的工作。中央與行政長官之間的關係是清晰的，在《基本法》裏，行政長官是向中央人民政府負責，所以中央人民政府看到行政長官有不妥當的行為，當然會採取適當的行動，但我不能代中央人民政府去說這些適當的行動，會用甚麼形式進行。 （請同時參閱談話內容的英文部分。） 完 2020年12月1日（星期二） 香港時間13時00分
行政長官向立法會發表《行政長官2020年施政報告》發言全文（六）
25.11.2020

會議展覽業 67. 政府已經啟動在「防疫抗疫基金」下設立的「會議展覽業資助計劃」，投入超過10億元，在未來一年多為會展業注入動力。長遠而言，我們對會展業仍充滿信心。我們會落實把灣仔北三座政府大樓和港灣消防局用地重建為會展設施、酒店和甲級寫字樓的計劃，機管局亦會投資興建亞博館第二期。兩個計劃將合共增加超過四成空間。有鑑於在沙中線會展站上蓋用地興建新會議中心涉及多重技術困難、不確定的施工期和不合乎成本效益的考慮，我們決定把用地轉作其他用途。 支援中小企 68. 為令中小企更快捷、容易申請多個政府支援企業發展的資助，我們成立了「中小企資援組」提供一站式的諮詢及轉介服務。我們計劃擴大「中小企業市場推廣基金」的資助範圍，為期兩年，以涵蓋由具良好往績的機構舉辦，以「本地市場」為目標及具規模的展覽會，和由貿發局及有良好信譽和往績的展覽商舉辦的網上展覽會，並放寬只限中小企申請的要求。 69. 為進一步鼓勵專業服務業界在疫情穩定後加強向大灣區內地城市及海外市場推廣香港的競爭優勢和專業服務，我們會在「專業服務協進支援計劃」下預留5,000萬元，資助主要專業團體參與由特區政府、貿發局及駐海外經濟貿易辦事處（經貿辦）舉辦的相關活動。 撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅 70. 過去一年，為協助減輕企業的財政負擔和支援企業取得商業貸款，政府先後推出九成信貸擔保產品和百分百特別擔保產品，不少銀行亦在金融管理局支持下提供延遲償還本金安排。本會多位議員提出政府應撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅措施，利便企業出售非住宅物業套現，應付因經濟不景而出現的財政問題。財經事務及庫務局最近按我的要求完成檢討這項於2013年推出，藉管理需求從而壓抑非住宅物業價格大幅上升的措施。 71. 由於受經濟下行及疫情不明朗等因素影響，過去一段時間非住宅物業的售價及需求均已顯著回落，政府認為現時是適當時候撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅。為使有需要的業主即時受惠，行政會議今早已通過修訂《印花稅條例》，而我亦行使法定權力，以公共收入保障令讓撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅由明天（11月26日）起生效。我們會繼續留意非住宅物業的市場情況，在有需要時會再次採取合適措施，以確保市場的平穩發展。我亦必須強調，在現時房屋供應緊絀的情況下，住宅物業價格仍處於一般市民難以負擔的水平，政府並無計劃調整住宅物業的各項印花稅安排。 5G網絡建設和普及應用 72. 第五代流動通訊技術（5G）不單是通訊業的重要基建，更是推動整體經濟升級轉型的引擎。主要流動網絡營辦商的5G人口覆蓋率預計今年內可達九成。我們計劃於2021年供應更多不同頻帶的5G頻譜，在速度、容量和覆蓋等多方面滿足各種5G應用的需要。此外，我們一直與兩家衞星營辦商商討將其位於大埔的衞星測控站遷往舂坎角電訊港，預計四年內可完成搬遷重置有關設施，屆時各流動網絡營辦商可更全面有效應用5G頻段及改善覆蓋。 73. 為進一步推動5G應用的發展，我們已延長在「防疫抗疫基金」下推出資助計劃的申請期半年至明年5月，並且與多個公營機構合作，鼓勵各行各業運用5G技術。我們亦會促進政府部門及公營機構盡早引入5G技術及應用。 創意產業 74. 創意產業凸顯香港中西文化交匯的人文面貌，有助香港成為一個更具吸引力的國際城市，也是香港多元經濟的新動力。我在2018年及2019年分別向「創意智優計劃」及「電影發展基金」注資了10億元，業界反應踴躍。 75. 疫情令全球電影業大受衝擊，有關的經濟活動幾乎陷入停頓。商務及經濟發展局（商經局）因此在本年7月中宣布在「電影發展基金」預留約2億6千萬元，推出多項措施涵蓋電影行業不同層面的需要，為行業保留人才及注入新動力。 76. 過去兩年多，「創意智優計劃」新收到申請約200宗，至今已撥款超過8億元。政府對大力發展創意產業的承諾及決心不變，我建議向「創意智優計劃」再注資10億元，進一步推動香港創意產業發展，以及為業界在疫情下適應新常態帶來的衝擊提供支援。 藝術科技 77. 隨着科技發展，藝術與創新科技的融合已成為藝術發展的新趨勢，加上疫情期間，科技應用使我們可以足不出戶也能享受多種不同形式的視覺和表演藝術。科技應用擴闊了藝術的創作空間，為藝術和創意產業帶來新機遇。憑藉香港藝術家勇於嘗試、大膽創新的精神，我相信只要政府積極推動和支持，藝術科技（Art Tech）在香港大有可為。 78. 推動藝術科技需要跨政策局合作，我已指派民政事務局局長牽頭成立包括創新及科技局、商經局及教育局的專責小組，並邀請相關界別代表和非政府組織一起制訂發展及推廣藝術科技的策略和措施。政府會更積極推動有關界別向「藝術及體育發展基金」、「創新及科技基金」、「電影發展基金」和「創意智優計劃」申請撥款，進行科技與藝術互融的發展和推廣計劃。我們已為此在各基金預留合共1億元，亦會提供場地和配套設施作實驗用途。 法律服務 79. 香港作為國際法律樞紐，有迫切需要加強業界能力，利用現代科技提供法律和爭議解決服務。繼在第二輪「防疫抗疫基金」下設立「法律科技基金」和「新型冠狀病毒網上爭議解決計劃」後，律政司將積極研究發展「香港法律雲端」，一個配備先進資訊保安技術的線上設施，為本地法律及爭議解決業界提供安全穩妥及可負擔的資料儲存服務，繼而促進香港整體法律和爭議解決服務的長遠發展。 漁農業 80. 政府致力推動漁農業邁向高增值及可持續發展，我們會在古洞南設立農業園，協助培育農業科技和農場管理現代化，並為農戶提供技術支援。農業園第一期工程即將展開，預期明年至2023年分階段完成。漁業方面，政府自今年年初恢復簽發新的海魚養殖牌照，同時籌備於本港水域四個地點設立新養殖區，增加養魚產量，相關的環境影響評估工作正在進行，預計2022年完成。我們亦支持香港漁民參與在大灣區的深海養殖產業發展，去年已經與廣東省政府相關單位簽訂合作協議，並會透過「漁業持續發展基金」提供支援，以及設立現代化的示範養殖場，幫助業界轉型至深海養殖。 重建海內外信心 81. 去年發生的社會動盪打擊了香港在國際間和內地的安全城市形象，而部分外國政府及政治組織對中央訂立《香港國安法》和全國人大常委會就立法會議員資格問題決定的無理抨擊和詆毀亦損害了海外企業對香港法治、自由的信心。我們須把握時機，駁斥謬誤，努力解說，對外重新展現我們的獨特優勢和非凡魅力。待疫情穩定下來後，我們將推出大型的海外宣傳推廣策略，向全球的商務人士、投資者、企業家、研究人員和人才推廣香港。 82. 此外，為恢復內地各界對香港的信心，特區政府五個駐內地辦事處會善用多元平台在各地展開宣傳工作，加強在內地的推廣工作。 （待續） 完 2020年11月25日（星期三） 香港時間12時14分
行政長官向立法會發表《行政長官2020年施政報告》發言全文（四）
25.11.2020

（五）注入經濟新動力 經濟展望 36. 經濟發展是人民安穩生活的基礎，面對新冠疫情對各地經濟造成的沉重打擊，提振經濟，創造就業，更是迫在眉睫。過去一年，香港經濟因社會動盪、疫情和國際政治形勢受到重創，勞工市場亦面對巨大壓力。政府預測全年經濟收縮6.1%。 發展策略 37. 作為引領經濟發展的策略，本屆政府強調發揮「一國兩制」的獨特優勢、積極融入國家發展大局、竭力解決土地和人才兩大樽頸、大力投資創科產業；與此同時，我們不斷連繫世界，尋找商機。在推動自由貿易和維持市場經濟的前提下，特區政府勇於擔當「促成者」和「推廣者」角色，與企業同行，開拓更大市場，並協助專業服務提供者走出香港。 背靠祖國 38. 自國家第《十二個五年規劃綱要》設立港澳專章以來，中央在謀劃和推進國家整體發展時都充分發揮香港的作用。近年的「一帶一路」倡議和大灣區建設，更為香港提供無限機遇。當歐美經濟體正陷入深度衰退時，國家在全力遏制及嚴控疫情下，已重拾經濟增長。要為香港經濟重新出發注入動力，我們沒有理由捨近圖遠。 39. 中共十九屆五中全會最近通過《關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標建議》，當中表示將以改革創新為根本動力，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。「雙循環」策略的要點是擴大內需，但卻不是對外封閉，而是實施更大範圍、更寬領域和更深層次的對外開放，更好地利用國際循環來促進國內循環。 40. 香港是一個高度法治化、市場化、國際化的經濟體，在國家這個新格局下的發展機遇是明顯的。香港享有「一國兩制」的優勢，可進一步強化在國際循環中的「中介人」角色；另一方面，可聚焦內地市場商機，更好地融入國家發展大局，以大灣區發展為切入點，積極成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」，發揮好這雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力。 鞏固香港國際金融中心地位 金融穩定 銳意發展 41. 香港作為國際金融中心久經考驗，面對新冠疫情及環球經濟動盪的挑戰，香港自信地展現了金融系統的韌力和穩定性。聯繫匯率制度一如既往運作良好。港元匯率偏強並錄得資金流入，而銀行體系總結餘亦於年內顯著增加，反映投資者對香港資本市場的持續興趣及信心。銀行體系保持穩健，主要銀行的平均流動性覆蓋率逾156%，平均資本充足率逾20%，遠高於國際監管標準。2019年年底至今年9月底，銀行存款總額亦增長7.3%。金融服務業的其他環節如證券和保險市場亦一直運作有序。在國際形勢和地緣政治風起雲湧之際，政府及金融監管機構會繼續密切監察市況的發展，確保金融穩定。 42. 為鞏固香港作為國際金融中心的地位，加強競爭優勢，本屆政府主動出擊，即以上個立法年度為例，我們提出的五條條例草案均獲立法會通過，推動私募基金、保險和強積金的市場發展。由政策帶動的長足發展亦出現在我們的證券市場，自2018年4月香港交易所修訂了上市規則後，一共有36間屬同股不同權、未有盈利的生物科技及在香港作第二上市的公司在本港上市，目前其總市值超過110,000億港元。 深化兩地金融互聯互通 43. 香港是國家的國際金融中心，近年通過多項金融「互聯互通」的政策措施，既助力內地資本市場的對外開放，又擴大了本港的金融業務。中央繼續支持香港鞏固和提升國際金融中心地位，除了會加快落實在大灣區的「跨境理財通」外，亦在我訪京期間同意把按新上市制度在香港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票在符合特定條件下納入「互聯互通」的選股範圍，在兩地金融互聯互通上再添亮點。 推動香港房地產投資信託基金 44. 另一項我們將銳意推動的是香港房地產投資信託基金（房託基金），令香港發展成為亞洲區蓬勃的房託基金市場，加強香港作為首要資產及財富管理中心的集資功能，並為本地投資者帶來更多元化和提供較穩定回報的投資機會。為此，我們正研究多管齊下的措施，包括適度放寬房託基金的投資限制、擴闊投資者基礎、改進立法和規管架構以利便行業運作，以及加強市場推廣和投資者教育。 進一步促進私募基金的發展 45. 為了鞏固香港作為亞洲領先的私募基金樞紐地位，我們會為在本港營運的私募基金所分發的附帶權益，在符合若干條件下，提供稅務寬免。我們已就建議諮詢業界，並正擬備相關法例，目標是在短期內向立法會提交修訂條例草案。 家族辦公室業務 46. 近年，家族辦公室業務發展蓬勃，是財富及資產管理業重要的增長部分。為進一步推動香港的家族辦公室業務，投資推廣署將成立專責團隊，在本港及其他主要市場加強宣傳香港的優勢，並為有興趣來港營辦的家族辦公室提供一站式支援服務。 鞏固香港國際航空樞紐地位 三跑道發展 47. 香港國際機場享有地理和管理優勢，近年銳意革新，雖然新冠疫情重創全球航空業，但我們對於香港作為國際航空樞紐仍充滿信心，其中《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亦明確提及香港的國際航空樞紐地位。香港機場管理局（機管局）將按照原定目標，分別於2022年及2024年啟用第三條跑道及整個三跑道系統，並預計於2023年完成「高端物流中心」及於2021至2027年分階段完成「航天城」發展項目。 港珠機場合作 48. 機管局自2006年以專營權模式經營管理珠海機場，成績理想。隨着港珠澳大橋啟用，為兩地機場的進一步合作提供契機，通過結合珠海機場的內地航空網絡與香港國際機場的國際網絡，可加強大灣區整體的航空優勢，讓香港可在航空產業發揮國內國際雙循環的重要角色。我早前向中央政府提出一系列鞏固和提升香港國際航空樞紐地位的建議，包括容許機管局以市場化規則入股珠海機場，讓兩個機場達至更好的協同效應。我感謝中央政府在我訪京期間全面支持有關建議；國家民用航空局亦同意粵港兩地可開展跨境商用直升機服務的籌備工作，強化大灣區的國際化營商環境。 機場城市 49. 此外，為進一步發揮香港國際機場對香港經濟發展的功能，特區政府已接納了機管局提出的多項建議： • 在港珠澳大橋香港口岸人工島發展自動化停車場，供來自廣東及澳門並經港珠澳大橋前往機場轉飛海外或訪港的自駕旅客使用。其中，「陸轉空」旅客可以在自動化停車場停泊其私家車後，經位於機場限制區內的多式聯運中轉客運大樓，直接前往閘口登機而無需入境香港。而其他訪港旅客，則可於泊車後經香港口岸旅檢大樓辦理過關手續進入香港； • 推展「航天走廊」項目，將興建連接「航天城」與香港口岸人工島的橋樑系統，利用無人駕駛運輸系統加強整體交通網絡及容量，將「航天城」、港珠澳大橋香港口岸和香港國際機場連成一體。機管局下一步更計劃將「航天走廊」的無人駕駛運輸系統延伸至東涌市中心，並整合機場島東側的沿海海濱道路，建立一個連接東涌市中心、機場島及香港口岸人工島的完整及環保的交通接駁系統； • 在香港口岸人工島興建香港國際航空學院及學員宿舍，加強人才培訓，讓更多香港青年加入航空事業；及 • 預留部分其他人工島土地以發展空運物流和機場社區的相關支援設施等用途。 這個善用機場毗鄰土地的創新構思，不單可為即將擴展的東涌社區提供更多就業機會和更好的生活環境，亦為整個北大嶼山注入新的發展元素和經濟動力。機管局稍後會向社會介紹計劃內容。 （待續） 完 2020年11月25日（星期三） 香港時間11時48分