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立法会十四题：打击诈骗罪行
15.3.2023

以下是今日（三月十五日）在立法会会议上廖长江议员的提问和署理保安局局长卓孝业的书面答覆： 问题： 本港去年发生27 923宗诈骗案，较前年上升四成半，涉及金额达48亿元。该升幅主要来自网上购物骗案、投资骗案及电话骗案。此外，据报最近出现新的行骗手法。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于警务处处长于本年二月十四日在本会保安事务委员会的特别会议上表示，警方已加强防骗宣传工作，有否评估，市民的防骗意识有否因此提高； （二）鉴于据悉，社交媒体平台Facebook及互联网搜寻器Google早前出现多个假冒艺人及政府官员刊登的广告，有市民因受骗而招致损失，而有关诈骗广告在市民屡次向有关营运商举报后仍继续出现，警方有否联络有关营运商以了解它们有否具体计划或行动阻止诈骗广告的刊登，以及警方有何新措施打击这类广告； （三）鉴于据报，警方正研究短讯发放人登记制度，在可信赖的短讯前加入标记，有关安排会否涉及扫描短讯的内容以辨识诈骗短讯；如会，有否研究有关安排会否涉及私隐问题；及 （四）鉴于据报，警方去年举办的「全民反诈大测试」活动吸引了大批市民参加，警方会否考虑定期举办类似活动，以提高市民的防骗意识？ 答覆： 主席： 诈骗是严重罪行。任何人干犯《盗窃罪条例》（第210章）第16A条欺诈罪，最高可判处监禁14年；若被控同一条例第17条以欺骗手段取得财产，最高可判处监禁10年。警方持续采用多机构合作模式，与其他政府部门、监管机构及业界等合作，并透过主题式的大型防罪活动提高市民对各类型诈骗案的意識。 就议员的提问，现回覆如下： （一）及（四）针对不同类型的骗案及科技罪案，警方于二○二二年举办一系列大型宣传活动，包括二月的「防骗月」、五月至八月的「防骗季」及「反洗黑钱月」、十月的「喜怒哀『落』」和十一月至十二月的「全民反诈大测试」活动，又推出一站式诈骗陷阱搜寻器「防骗视伏器」（Scameter），协助市民分辨可疑的资料。截至去年底，搜寻器已录得约20万次搜索，当中约15 000次搜索与已确认的诈骗案件有关，推算已成功提示用户避免高达13亿元损失。 此外，警方亦透过各种渠道向广大市民传达防骗讯息，例如于17条政府隧道增设防骗广播，以及与电影院合作，在电影播放前播放防骗宣传片等。 二○二三年，警方继续与相关持份者加强协作及宣传，包括已展开的「全城守网」网络安全运动及刚推出的「防骗视伏App」（Scameter+）流动应用程式。 针对不同类型的骗案，警方会继续采用多元化及创新的宣传策略，以多机构合作模式与各持份者携手合作，广泛透过不同渠道，引起市民对骗案的关注并时刻提醒家人和朋友提防受骗。警方计划再次举办「防骗月」及「反洗黑钱月」，亦正筹办以网络安全为主题的演讲比赛及教师培训工作坊，并制作网上骗案的模拟情景游戏等，持续全方位提高市民的反诈骗意识。 （二）警务处的网络安全及科技罪案调查科（网罪科）致力打击科技罪案。网罪科会定期进行网上巡逻，如发现网络上有怀疑违法活动，会进行调查，按情况要求互联网服务供应商和社交媒体平台移除相关内容。警方亦向市民作出呼吁，如发现社交平台出现虚假帐号或不良资讯，可使用相关平台的举报功能，尽早堵截可疑内容；也可使用「防骗视伏器」（Scameter）及「防骗视伏App」（Scameter+）搜寻可疑网址，识别网上诈骗。 （三）警方于二○二二年九月底与通讯事务管理局办公室及流动网络营办商成立专责工作小组，共同制订由源头堵截电话骗案的措施，包括堵截「+852」字头的伪冒来电、协助用户过滤并拦截涉及网络诈骗的超连结，以及停止提供服务予涉及骗案的本地流动电话号码。工作小组正研究短讯发放人登记制度，在由已登记公司发出的短讯上加入标记，以协助市民识别短讯的真伪。该制度的目的是分辨短讯发放公司或机构的可靠性，并不会扫瞄短讯内容。
保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒答问全文（附短片）
24.2.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（二月二十四日）出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的答问全文： 记者：局长你好，首先想问局方留意到探监方面有些情况出现，会否收紧探监安排？另外，有人说中饱私囊，其实卖「探监包」的人会有什么问题？何谓敛财？会否禁止「探监包」销售？另外，想问之前「高才通」申请没有包括刑事纪录，这方面入境处是否有漏洞？之前为何查不到贺建奎有刑事纪录？是否没有主动核查？是否有疏忽？ 保安局局长：多谢你的提问，首先，关于探监规定，惩教署是有清晰的探监规定，而规定一如既往也是这样的。至于刚才提到透过「探监包」敛财的方式手法是如何？其实「探监包」内的物品可能是很便宜，值几百元而已，但他们将其价钱刻意提高至过千元，甚至是更贵，他们的目的是（想表达），你要支持我们给狱中的人抗争，要光顾我，其实他们就是利用这个方法继续好像是要支持这些抗争，但其实收到钱后做什么，我想他们自己是最清楚。 另外，刚才你提到「高才通」（高端人才通行证计划），当然我们在推出这个计划的时间，如果发现有些事能继续优化的话，我们是务实的政府，是会进行一些优化工作的，确保一些我们认为不应该透过这个计划来香港的人不会透过这个计划来到香港。 记者：你好，想问关于「高才通」的问题。现在大概有5 800宗已获批准，会否重新审视他们的刑事纪录？如果不审视，对其他人来说是否不公平呢？另外有评论表示入境政策涉及国安，认为这一次是一个国安漏动，请问局方在审批时有没有考虑到国安风险呢？另外网上「小红书」有教学透过「高才通」来港产子，并以低成本拿到香港身份证，局方未来有什么措施去堵塞这些漏动呢？ 保安局局长：首先，已经获批的「高才通」已获批。已经获批的我们不需要他们再提交任何新的资料。但当然在这些获批的个案中，我们会重新检视会否有可疑的情况，是否有需要重新检视这些案件，我们会按个别案件处理。另外有关入境，我相信每一个国家的入境政策大同小异，有一篮子因素需要考虑。除了这人是否一名人才外，是否适宜来香港？或他本身的背景如何？这都是我们的考虑因素之一。另外，有关你刚才提到会否有人用其他借口（来港），其实并不属「高才通」，而是用其他借口到香港？其实我们在审批每一个入境个案，包括去到关口时，我们亦会看他究竟宣称入境的原因，和我们实际评估的原因是否一致，如果我们发现有可疑，并非一致的话，我们可以拒绝他入境，谢谢。 记者：想问问「探监师」方面，目前指会严正执法，是否预告接下来探监人数高或次数高的人士，他们是否有机会干犯某些法例？可否谈谈如何判断他们有没有犯法，是否从次数上作判断？亦想问问「高才通」方面，最近要他们（即申请者）补交刑事纪录，想问有没有最新数字查出曾经犯过刑事罪？ 保安局局长：首先，当然探监是没问题的，探监多少次都是没问题的，最主要是探监的目的是什么？意图是什么？以及你探监时做了什么行为？这些行为是否有危害香港的安全，或国家安全？这就是问题的重点。 另外，你提到我们现重新检视那些情况，目前我手上并没有这些数字，因为我们每天都在进行（相关工作）。如有需要，我稍后会补上（有关）数字给你。 （请同时参阅谈话内容英文部分。）
​保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
24.2.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（二月二十四日）出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的开场发言： 各位香港市民、各位记者朋友，大家好。二○二二年的整体罪案数字是70 048宗，上升百分之八点七，比上一年的实际数字上升了5 620宗。上升最主要是因为诈骗案上升，因为单是诈骗案已经上升8 600宗，而诈骗案亦占整体罪案四成。 暴力罪案及多项主要罪案均录得跌幅，暴力罪案有8 830宗，下跌百分之七点九，行劫及爆窃案分别下跌百分之三十七点四及接近百分之四十，这亦是一九六九年有统计数字以来最低。伤人及严重殴打、纵火、抢掠及扒窃案，都属回归以来最低的数字，分别下降百分之十二到百分之四十不等。 而在诈骗案方面，则录得27 923宗，上升百分之四十五点一，涉及金额超过48亿，其中有超过七成的骗案为网上骗案，主要包括网上购物骗案，占网上骗案百分之四十五、社交媒体骗案，即一些援交、网上情缘的案件，占网上骗案的百分之十八、网上求职骗案占网上骗案的百分之十五。另外一个主要骗案类别为电话骗案，有2 831宗，上升近倍半，猜猜我是谁及假冒官员案件大约各占一半。 警方采取了多方面措施以加强打击骗案，包括情报主导行动、与不同持份者的协作阻止骗案发生和拦截骗款、以及全方位的宣传及教育工作。自从去年十月起，警方与电讯商合作，一共堵截了超过十万个相信与诈骗有关的电话号码。我们在多管齐下的宣传及措施下已初见成效。电话骗案已由去年十一月的442宗下跌至一月份的149宗，跌幅超过六成，稍后萧楚基先生会就着商业骗案及科技骗案再与大家详细说明。 在严重毒品案件方面有1 436宗，跌幅接近一成。案件宗数虽然减少，但我们不能掉以轻心。因为在过去一年，我们由情报主导的行动所堵截的毒品录得上升，特别是可卡因及大麻上升超过一倍。去年警方破获了多宗贩运毒品的案件，而个别案件分别检获了485公斤「冰毒」、424公斤可卡因，以及检获历来数量最大的905公斤大麻花。 其实疫情影响了各地的物流和出入口管制，毒贩利用改变新模式，更加利用海运或空运走私大量毒品，毒品包装手法亦有些不同。他们有时会利用重型机器运毒，例如将这些毒品收入一些液压缸、一些大型钢制齿轮，或一些悬挂式的电池除铁器等地方。随着现在旅游限制逐步放宽，我们留意到开始有零星案件由旅客带备一些毒品入境。执法部门会继续以情报主导为主，打击贩毒活动。 由今年，即二○二三年二月一日起，大麻二酚，即CBD，已经被列为《危险药物条例》下的危险药物，售卖或拥有CBD均属违法。在二月一日法例生效至二月十九日，执法部门拘捕了两名与CBD案件有关的人士，包括一个接受空运邮包（的人士），另一个根据情报在其家中检获（CBD物品）。 ​最后我想谈谈有关青少年的更生工作。近年，有不少涉及严重罪行及思想激进人士均被收纳入惩教院所，当中不少都与二○一九年开始的「黑暴」有关。大部分青少年都是受人煽惑或受人影响而误入歧途。而经惩教人员与我们的接触，我们发现当中六至七成人深感懊悔。 为协助他们更生，惩教署加大力度推展教育、心理辅导和就业等多方面的服务。惩教署亦推行了「沿途有『理』」计划」。这个计划有三大更生计划方针：第一是认识中国历史及国民教育，第二是心理及价值观重整，以及第三是生涯规划及家庭关系重修。 虽然政府致力于惩教院所进行更生工作，但我们发现仍然有人死心不息，透过不同方法继续荼毒在惩教院所的年青人，打撃我们的更生工作。近期，有些报章报道及在网上都有提及过，有些所谓自称「探监师」的人士。这些人多次向一些（他们）素未谋面、因「黑暴」而在囚的人士进行探访。他们透过思想渗透，持续灌输反政府信息、一些负面思想，更加提到要「光复惩教」等字眼。 大家都知道，所谓的「探监师」与之前的「火魔师」、「送车师」如出一彻。他们均用「光复」的字眼继续燃点一些青少年反政府情绪，包括例如之前称要「光复香港」、「光复上水」等。我们发现有人由「黑暴」至今共探访了超过59个囚犯，次数达到395次，亦有人于近一年半时间探访多达47名囚犯，次数高达211次。 究竟这些所谓的「探监师」是谁？他们分为几类，包括一些因为「黑暴」而入狱，但死心不息，对社会心存怨恨的人。他们十分希望继续影响一些想更生的青少年。第二类是为了自己的政治利益，又或想取得一些政治红利的人士，希望继续毒害这些年轻人，从而取得自己的政治利益。第三类是乘机敛财的人，他们透过一些利用高价购买所谓的「探监包」，从而自己中饱私囊。在此我想跟年轻人讲，这些人来探访你，一直继续鼓吹你要反政府，告诉你没有做错，千万不要听惩教署更生人员讲，他们是想继续毒害你，不想你们有重生的机会。另外我想跟家长讲，千万不要被人利用你们的善心（让他们） 中饱私囊，用一些高价去支持这些囚友，其实他们只是想敛财。 第三，我希望透过在社会上把这些事情揭露，让社会人士知道社会上还有许多继续想危害国家安全、危害香港安全的人，以这些软对抗的方式来荼毒我们的年轻人。 最后我亦要警告这些人，如果你们想继续危害国家安全，我可以告诉你们，我们必然会全力调查，严正执法，有证据就会拘捕你们，够证据就会起诉你们。 现在我交给萧楚基先生说明有关商业罪案及科技罪案的情况。
立法会十九题：警队的人手
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法会会议上梁美芬议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 保安局局长在去年五月三日举行的立法会保安事务委员会会议上表示，警队的人手空缺达百分之十八。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年警队各职级人员流失的人数及其占有关职级总人数的百分比； （二）过去三年，每年警队的招聘目标及招聘情况为何； （三）香港警务处（警务处）有何措施减低各职级人员流失的速度；及 （四）警务处有何新措施吸引市民投考警队？ 答覆： 主席： 香港警务处一直通过积极的策略及措施招募及挽留人才，以配合部门行动和服务需求。 就议员的提问，现回覆如下： （一）过去三年，警队各职级的流失人数及其占有关职级的总人数的百分比表列如下： 二○一九至二○二○ 二○二○至二○二一 二○二一至二○二二 流失人数 流失率 流失人数 流失率 流失人数 流失率 警司级或以上 55 11.98% 46 9.94% 30 6.94% 督察级 97 3.85% 95 3.75% 84 3.52% 员佐级 1161 4.39% 834 3.21% 692 2.76% 总数 1313 4.46% 975 3.37% 806 2.89% ＊流失的原因包括退休、辞职、约满离职、去世等。 （二）过去三年，警队的招聘目标及数字表列如下： 职级 每年职位招聘目标及数字 二○一九至二○ 二○二○至二一 二○二一至二二 招聘目标 招聘数字 招聘目标 招聘数字 招聘目标 招聘数字 督察 195 169 225 158 195 170 警员 1 620 705 1 620 596 1 350 484 ＊警员及督察职级透过招聘聘任；警长、警署警长、高级督察、总督察，以至宪委级职级须经由内部晋升。 （三）警队已就其人力资源制定了周详的计划，并作出策略性部署，加强招募、人员培训和职业发展方面等工作。当空缺出现时，将会透过招聘、晋升和多项延长服务年期的措施填补。 公务员事务局于二○一八年七月推出的「选择延迟退休方案」，容许在二○○○年六月一日或之后、但在二○一五年六月一日之前按长期聘用条款并属于公务员公积金计划受聘的公务员，不论职级均合资格选择延迟退休。就警队而言，选择延迟退休人员的退休年龄会被调高至60岁。此外，为应付行动需要及长远人手挑战，警队于二○二一年四月推出「超过订明退休年龄的警务人员继续服务计划」，让二○○○年六月一日前入职政府的非首长级警务人员延长服务至60岁。透过这两项挽留人才的策略，警队将可在未来十数年间挽留超过17 000多名警务人员。 （四）警队一向采取积极主动的招募策略及因应人力资源市场状况进行招募工作，以吸引质素卓越并具备作为警务人员所需才能的人士投考。警队会透过不同媒介及社交媒体作宣传，并会定期举办各类型招募活动及计划，如「警察招募‧体验日」、辅警招募快线、警「募」直播节目、「警察招募号」流动宣传车、警队学长计划、「辅警大学生计划」、「志警成计划」、「警察招募同侪计划」，以及教育及职业博览等。 为便利大学生投身警队，警队在二○二二年九月至十月期间，于11间本地大学进行「警察‧大学招募快线」。同时，为招募内地港生加入警队，并便利他们可于毕业后尽快回港接受基础训练，警队于二○二二年十一月安排代表团到访广东省和福建省，为就读于暨南大学及华侨大学的内地港生举行首次「内地大学招募快线」，以提供招募资讯及安排即场遴选。 警队于二○二二年十月起开设警察招募中心，让市民了解警务工作和招募资讯，并为有意投考警队的人士提供即时谘询和遴选流程的体验，便利他们参与遴选。新&#x542f;用的招募中心提供多项服务，包括即场面试、预约笔试或面试日期、视力及手握力测试、查询招募资讯、VR虚拟实境射击体验等。此外，招募中心会定期举办招募讲座和警察专题展览。 警队会继续留意人力资源的需求，实施有效的机制进行整体人手规划和评估未来的人手情况，并会定期检视人员的编制，以配合社会对警队服务的需求。
立法会十四题：死亡人数统计数字
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法会会议上田北辰议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 政府可否告知本会，（i）由二○二二年九月二十六日至二○二三年一月八日、（ii）由二○一九年九月二十六日至二○二○年一月八日，以及（iii）由二○一八年九月二十六日至二○一九年一月八日，本港每周的总死亡人数，并按年龄组别以表列出分项数字？ 答覆∶ 主席∶ 根据《生死登记条例》（第174章），生死登记官（即入境事务处处长）负责备存所有在香港的出生及死亡纪录。根据现行法例，死者的至亲／亲属或与死者相关的人士有责任在死者死后24小时内向登记官员申报该宗死亡个案的资料。值得留意的是，《2023年生死登记（修订）条例》（《修订条例》）已在二○二三年一月十八日获立法会通过，并在同年一月二十七日刊宪。根据《修订条例》，死者至亲或与死者相关的人士办理死亡登记的法定期限由现时的24小时延长至14日。《修订条例》预计在二○二三年三月三十一日生效。 现时入境事务处（入境处）备存的纪录，为不同时段所作的死亡登记数字，有关登记日期不一定为相关死亡日期。以下回覆是根据提问所述时段所备存的死亡登记纪录所拟备，而入境处亦没有备存按年龄组别划分的死亡登记统计数字。 （i）由二○二二年九月二十六日至二○二三年一月八日 日期 总死亡登记数字（宗） 二○二二年九月二十六日至十月二日 992 二○二二年十月三日至十月九日 878 二○二二年十月十日至十月十六日 921 二○二二年十月十七日至十月二十三日 816 二○二二年十月二十四日至十月三十日 973 二○二二年十月三十一日至十一月六日 935 二○二二年十一月七日至十一月十三日 944 二○二二年十一月十四日至十一月二十日 957 二○二二年十一月二十一日至十一月二十七日 906 二○二二年十一月二十八日至十二月四日 940 二○二二年十二月五日至十二月十一日 868 二○二二年十二月十二日至十二月十八日 976 二○二二年十二月十九日至十二月二十五日 1 074 二○二二年十二月二十六日至二○二三年一月一日 1 065 二○二三年一月二日至一月八日 1 419 （ii）由二○一九年九月二十六日至二○二○年一月八日 日期 总死亡登记数字（宗） 二○一九年九月二十六日至十月二日 742 二○一九年十月三日至十月九日 738 二○一九年十月十日至十月十六日 1 010 二○一九年十月十七日至十月二十三日 883 二○一九年十月二十四日至十月三十日 978 二○一九年十月三十一日至十一月六日 812 二○一九年十一月七日至十一月十三日 745 二○一九年十一月十四日至十一月二十日 924 二○一九年十一月二十一日至十一月二十七日 942 二○一九年十一月二十八日至十二月四日 1 004 二○一九年十二月五日至十二月十一日 981 二○一九年十二月十二日至十二月十八日 1 026 二○一九年十二月十九日至十二月二十五日 866 二○一九年十二月二十六日至二○二○年一月一日 824 二○二○年一月二日至一月八日 1 340 （iii）由二○一八年九月二十六日至二○一九年一月八日 日期 总死亡登记数字（宗） 二○一八年九月二十六日至十月二日 821 二○一八年十月三日至十月九日 1 037 二○一八年十月十日至十月十六日 898 二○一八年十月十七日至十月二十三日 804 二○一八年十月二十四日至十月三十日 933 二○一八年十月三十一日至十一月六日 782 二○一八年十一月七日至十一月十三日 854 二○一八年十一月十四日至十一月二十日 863 二○一八年十一月二十一日至十一月二十七日 881 二○一八年十一月二十八日至十二月四日 865 二○一八年十二月五日至十二月十一日 892 二○一八年十二月十二日至十二月十八日 903 二○一八年十二月十九日至十二月二十五日 732 二○一八年十二月二十六日至二○一九年一月一日 865 二○一九年一月二日至一月八日 1 250
保安局局长在立法会保安事务委员会会议就水警总区购置流动应变及指挥平台的最新进展的开场发言（只有中文）
7.2.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（二月七日）在立法会保安事务委员会会议上就水警总区购置流动应变及指挥平台的最新进展的开场发言全文： 主席： 政府向委员会建议增加警务处购置的流动应变及指挥平台，以及两艘附属船只的承担额，由144,385,000元增加44,231,000元。新的承担额是188,616,000元，增幅约百分之三十。 为了提升警方整体的海上行动能力，政府于二○一六年获立法会批出拨款，进行这个采购项目。 流动应变及指挥平台，即采购项目内的母船，是一艘专门设计的大型船只，用作重要行动的现场指挥及行动中心。母船长约40米，最高航速是27节，可以容纳超过100人，甲板亦有足够空间放置先进的大型专业设备。 母船具备处理大规模伤亡的救援设施，以及先进的通讯、导航及探测设备。母船的导航设备可以将海上行动或事故的实时信息、图像及视频传送至海上或陆上的指挥中心，提高行动决策效率。母船的双体船设计是为应对重大事故提供更安全和稳定的操作环境。 两艘附属船只，即一艘子船及一艘气垫船，会与母船一同出动，协助进行救援及执法行动，亦会于浅水区为警务人员提供后勤支援。 整个采购项目可以大大加强警方于重大海上事故的现场指挥、搜索、救援及应变的能力，处理于海上的严重罪行，例如走私及非法入境、反恐行动，以及跨部门海上救援行动。 项目费用增加的原因主要有三个。第一，船只的成本因地缘政治及通货膨胀大幅上涨，反映于竞投价格上。铝材是母船的主要建造材料，由二○一五年估算的费用，至二○二二年母船截标期间，铝材的价格上升了百分之一百四十；同期香港的综合消费物价指数上升了百分之十一点二四。 第二，于二○一五年制订采购的要求后，政府于母船的招标规格内加入了一些新功能及设备，以应付不断提升的行动需要，增加了项目费用。例如母船会增设一个综合导航系统，系统会将母船的电子导航设备与警务处其他的系统以数码方式结合。综合导航系统可以增强母船作为指挥平台的功能。 第三，造船业深受疫情的影响，付运、机械、设备及劳工成本均大幅上升，例如运费五年间增加了六点七倍，这亦令竞投价格增加。 我们亦查找了其他令采购项目延误的原因。首先，政府于二○一七及二○一八年就子船及气垫船的招标工作均不成功，包括投标者的经验不足、建议的船只未能符合操作要求、或未能提供招标要求的文件等。这些流标令采购进度有所延误。 其次，海事处采购船只的工作繁重，而且人手亦严重不足，令采购工作造成压力。 为避免将来出现类似的延误情况，警务处和海事处会密切监察所有采购项目，亦会采取多项改善措施，包括于项目初期进行深入及专业的市场调查，以及探讨于申请拨款前聘请顾问的可行性，以更好地估算项目费用及时间表。 其次，海事处会加快推行船只采购及简化采购程序，包括成立由九个有时限职位组成的专责小组处理积压的采购工作，委聘顾问拟备招标文件，以及于造船期间担当第三方监察及监督的角色。在合适情况下，政府会采用合并采购或同步招标的形式加快采购。 造船业容易受到地缘政治等外部因素的影响。国家安全考虑方面，政府已更新《物料供应及采购规例》，指明政策局及部门进行采购时必须维护国家安全。投标者亦都要证明不会受出口限制而影响船只付运。 在征询保安事务委员会的意见后，我们会根据既定机制向立法会申请拨款。 多谢主席。
保安局局长谈全面通关各口岸运作畅顺
6.2.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（二月六日）上午视察莲塘／香园围口岸、落马洲口岸及罗湖口岸通关情况后会见传媒的谈话内容： 保安局局长：早晨，各位香港市民，各位记者朋友。今日是香港与内地通关的大日子，我们通关已去到一个复常阶段，最主要包括所有陆路关口已回复到疫情前全面开放，通关时间亦和疫情前一样。第二方面，我们已不再需要预约，市民可以随时正常过关。第三方面，我们不再需要做核酸（检测）或其他检测就可以过关。首先，我要感谢中央政府，包括国务院港澳办（国务院港澳事务办公室）、国家卫健委（国家卫生健康委员会）、海关总署，亦要感谢广东省政府和深圳市政府各个部门，大家通力合作，一起办好这件事，令两地居民期盼已久的通关可以达成。今日到目前为止，约十二时左右，大约一共有83 000名旅客南行和北上。北上来说，有大约50 000名旅客经各个陆路口岸由香港到内地；大约有33 000名旅客由内地经陆路口岸到香港。无论是南下或北上，大约有八成人士都是香港人。就北上约50 000名市民来说，最多人使用的关口是罗湖口岸，到目前十二时为止，有约14 000人左右。另外落马洲支线（落马洲支线／福田管制站），有约10 000名旅客，至于莲塘／香园围这个新的旅检口岸，到目前为止大约有1 400名旅客经这个口岸到内地。 较早时间，我去了莲塘／香园围口岸视察情况，亦到了皇岗口岸和现在来到罗湖口岸。莲塘／香园围口岸今日正式开通旅检，在二○二○年八月份货运已经开通，今日陆路旅检亦开通了。其实这个口岸是标志着香港和内地，特别是大湾区，「东进东出、西进西出」一个里程碑。以后我们可以利用莲塘／香园围口岸去到深圳东面，或广东省东面，整体配合西面的深圳湾，达到更有效率的人流和物流。另外莲塘／香园围在香港这边的口岸，是用「人车直达」的方法，这是香港口岸的首次。「人车直达」的意思，即是除了乘坐公共交通工具可以来到这个口岸离境之外，亦可以自己驾车来到香港口岸的停车场，泊车后就可行过口岸，亦可以透过行人隧道，行人直接步行到关口，这做法达到「以人为本」的设计理念。 我亦想说罗湖的情况，由于罗湖在内地方面可能有些工程在进行，稍后人流可能会比较多，但到目前为止都是畅顺。我们提醒各位市民，如果使用罗湖口岸，请留意我们有关公布，（例如）人流会否比较挤塞？请耐心等候或使用其他口岸。但到目前为止，所有口岸都是操作正常，亦是非常畅顺。另外，我想最后提一点，有关香港居民进入内地时，需要填出入境健康申报表，即所谓的「黑码」。有了这个「黑码」后，进入（内地）时就会畅顺很多。很多市民经历由一月八日到现在，对于这个运作已是十分畅顺。为了协助一些长者或其他可能不是十分熟悉这个码的人士，我们亦有关爱队协助他们。只要大家能够在过关之前填好这个码，就会令到大家出入更加畅顺。多谢大家。 记者：想问一下关于口岸的分流情况是如何？加上有新口岸，日后的情况会怎样？在健康申报上，有没有机会可以要求内地方面免除？因为不论香港到内地，或回到香港，都看到有人需要协助，例如需给证件让工作人员帮忙填写等。 保安局局长：在关口的使用分布来说，往常都是罗湖口岸人流比较多，然后便是落马洲支线。随着罗湖接着可能会有一些改善工程进行，会否导致人潮较多，或出入等待时间更长，我相信市民会随时间或情况去作调节。当然我也想强调我们有一个新的莲塘／香园围口岸，这是一个人车直达、以人为本的关口，我相信可以起一个分流的作用。至于内地的出入境健康申报，我们双方面正在商讨中，希望用一个最快捷、最方便，和最便利的情况令旅客出入境更方便和便利。 记者：局长我想问现在这么多口岸己重开，现在纪律部队动员了多少人？会否预期周末的高峰期有更多人？会如何分布？会否担心走水货活动再次增多，因为上水都见到许多店铺已重开，例如药妆店，请问会怎么应对？ 保安局局长：首先在人手方面，我们已经回复正常的人手，不单是回复正常人手，我们明白到开关初期可能会有些市民不熟习，或有些市民心急想过关，所以我们已预备额外人手去应付突然增加的人流。至于水货活动方面，从一月八日通关到目前为止，我们都没有发现有任何水货的情况。但当然我们明白以前曾经出现一些水货问题，所以副政务司司长统筹了一个跨部门工作小组去应对有可能出现的水货问题，这包括情报方面，包括在海关的检视方面，另外亦包括在网上，例如刚才提到上水等地方，可能会有一些水货活动出现，或对市民造成滋扰，我们在这些地方加强了巡查和执法行动。到目前为止我们还没有发现这个情况，但当然我们不会掉以轻心，我们一定会就这些情况作出相应行动。 记者：在健康申报方面，会不会考虑以纸本形式给长者，让他们可以过关畅通一点。还有和内地商讨的细节，大概什么时候会有消息给大家？谢谢。 保安局局长：我们明白长者在内地健康申报上可能有一些困难，所以我们不同的政府部门，与及港铁公司，成立了很多关爱队去协助长者或有需要人士去作出申报。我们亦和内地方面正在商讨，看看如何简化或令申报更加畅顺，谢谢大家。 （请同时参阅谈话内容英文部分）
将军澳区少讯生涯规划项目「GROWS Together 职场有你」今日启动（附图）
4.2.2023

将军澳区少年警讯与香港优质师友网络首次合办的生涯规划项目「GROWS Together职场有你」今日（二月四日）举行启动礼。 项目为本地高中生提供职场体验，并让学生有机会到访内地及海外城市，在当地实习，拓阔眼界。保安局局长邓炳强及民政及青年事务局局长麦美娟在启动礼致辞时对参与计划的学生予以鼓励。 将军澳警区指挥官麦文禹、将军澳区少年警讯名誉会长会主席吴来盛、香港优质师友网络主席杨莉珊、副主席郑慕智博士及约200名义务导师和学生出席启动礼，合作单位亦藉此向来宾分享计划的理念及内容。 「GROWS Together职场有你」的「GROWS」分别代表成长过程中五种核心元素：目标（Goal setting）、现实（Reality）、机遇（Options）、勇气（Wills）、分享（Sharing），学员透过参与计划，在这五方面得以成长。计划亦本着「以生命影响生命，以阅历丰富人生」的信念，安排来自各行各业的精英担任学员的义务导师，以一对一的方式陪伴青少年成长，协助他们建立自信和正向价值观，及早装备自己，将来在职场上振翅高飞。 计划获得将军澳区内多间少年警讯支会中学支持，在学校推荐下，90多名来自13间中学的高中学生成功报名参加。计划将分两部分展开：为中四及中五学生而设的《职场初体验》，将举办职场专题讲座、企业参观、模拟职场、工作分享等活动，让学员在导师的辅导下，深入了解不同行业与工作岗位。考核表现优异的学员更可在今年暑假前往北京参加交流活动。《志在四方》则专为完成香港中学文凭考试的中六学生而设，参加学员会获安排到北京实习，为规划大学生涯提供宝贵的职场经验。 将军澳警区将继续举办多元化的青少年活动，培育青少年的正向价值观，使区内青少年成为有担当、有理想的新一代，以呼应国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会上重要讲话中提及的「青年兴，则香港兴，青年发展，则香港发展」。
保安局局长在香港与内地全面通关记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
3.2.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（二月三日）上午在香港与内地全面通关记者会的开场发言全文： 各位市民、各位记者朋友，大家好。 以下我会谈及口岸运作安排。 正如行政长官与政务司司长所说，香港和内地由二月六日起会开放更多口岸至全部口岸，包括罗湖口岸、莲塘／香园围口岸、落马洲／皇岗口岸以及沙头角口岸。新增口岸安排的开放时间基本上与疫情前一样，即罗湖口岸的开放时间为上午六时半至凌晨零时，皇岗／落马洲继续保持以往的24小时通关、莲塘／香园围口岸为上午七时至晚上十时。所有旅检服务，包括如口岸设有私家车通关服务，均会恢复。至于沙头角口岸将会恢复货运，初时主要供运送灵柩的车辆通行，稍后会再作检讨，开放时间为上午七时至晚上十时。 全面通关后，所有陆路口岸将不再设有预设人数安排，所有旅客不再需要事先预约经特定陆路口岸前往内地或返回香港，亦不再需要持有出行前48小时的核酸阴性检测结果。 旅客应留意，为落实国务院联防联控机制外防输入要求，过境香港北上，即离境当天或之前七天内曾逗留海外地区或台湾的旅客仍然需要持有出行前48小时进行的核酸检测阴性结果证明，并需要使用设于口岸内的特别通道以作申报，让口岸工作人员查核。 特区政府及广大市民对全面通关期盼已久，保安局及辖下纪律部队会继续积极为通关作出一切准备。 入境事务处（入境处）和香港海关（海关）已调配足够人手，包括一些后备人手至各个有关口岸，确保实施通关后出入境清关能运作顺畅。多个部门包括警务处、入境处和海关联同教育局、运输署和港铁已在二月一日作出了实地演练，确保口岸安全、有序和畅顺。 就旅客前往口岸的交通安排，口岸部门连同警务处与运输署会共同密切监察相关路段的情况，必要时已预备可随时&#x542f;动联合指挥中心，采取即时的措施处理，确保交通畅顺。有关交通配套的详情，稍后有请运输及物流局局长向大家详细讲解。 为了让旅客能更加快捷畅顺地过关，我希望作出几点温馨提示∶ 第一，莲塘／香园围口岸在二○二○年八月&#x542f;用了货运通关服务，而旅客通关服务今次是首次&#x542f;用。口岸备有「人车直达」设施，市民可利用公共交通服务、私家车或连接口岸的行人隧道直达新口岸，口岸亦设有停车场。旅客往返内地时，特别是前往深圳东部和广东东部的旅客可以多加使用这个全新的旅客口岸。 第二，罗湖口岸的通关服务在二月六日将全面恢复。由于内地当局在罗湖口岸会进行一些改善工程，或会影响过关等候时间。市民如希望使用罗湖口岸，建议需预留多一点时间，同时，旅客亦可考虑使用其他口岸，例如落马洲支线口岸，或留意相关特别是铁路的广播。 第三，落马洲／皇岗口岸方面，为配合皇岗口岸重建项目的进展，皇岗口岸侧的旧有联检大楼已被拆卸。就此，深圳市政府已于就近位置设置「皇岗口岸临时旅检场地」处理旅客的出入境清关手续，服务应不受影响。但由于市民可能会对皇岗口岸的临时旅检场地比较陌生，所以我建议可预留多一点时间。 考虑到第一阶段的通关情况和为配合深圳海关要求，我亦特别强烈建议所有由香港前往内地的旅客，在出发当日到达口岸前应预先登入内地「出入境健康申报」网页，或通过微信小程序「海关旅客指尖服务」完成健康申报，避免到达关口过关位置才作出相关措施，以加快过关时间和减低口岸因为到达才扫码或转码而出现拥堵的情况。我们亦会在口岸位置作出广播和张贴过关小锦囊，提醒旅客应事先完成有关申报工作。 以上就是有关口岸运作方面的主要安排，我现在交由运输及物流局局长继续。
运输及物流局局长在香港与内地全面通关记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
3.2.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（二月三日）在香港与内地全面通关记者会阐述交通安排的开场发言： 各位市民、各位传媒朋友大家好，我在此讲一讲全面通关后的交通安排。 就各口岸于下星期一（二月六日）全面开放通关，运输及物流局和运输署已协调各公共交通营办商，确保有足够公共交通服务于口岸开放时间内接载市民往来原本已开通和新增的口岸。随着取消出行前核酸检测要求、开放所有出入境口岸和取消人数安排限制，我们预期各口岸的交通需求增加，运输署紧急事故交通协调中心亦会由二月六日开始提升至最高级别运作，并连同港铁、巴士营办商，以及相关政府部门密切联系，监察交通运输情况，并且在有需要时加强各个口岸的交通服务，同时亦会安排额外人手协助有需要的乘客，为市民提供服务。 新开通的口岸方面，首先讲一讲罗湖，刚才保安局局长亦已介绍过，罗湖口岸会进行一些工程，因而可能会影响过关等候的时间。 我们已经指示港铁公司为重开罗湖站服务跨境乘客作好准备，并密切监察罗湖和落马洲支线口岸的人流及实际情况，按需要实施乘客管理措施及调整班次，协助疏导乘客。港铁公司亦会加强宣传和广播，提醒准备前往口岸的乘客各种需要注意的事项，并在有需要时提醒乘客有关口岸的最新人流情况，让市民可以选择不同口岸前往内地。 香园围／莲塘口岸方面，今次是口岸落成后首次开始客运通关服务。香园围／莲塘口岸是第一个采用「人车直达」设计的口岸，市民除了可以使用巴士、小巴和的士等公共交通服务外，亦可驾驶私家车或者利用连接口岸的行人隧道步行直达口岸，办理出入境手续，然后过关。另外，持有香园围／莲塘口岸常规配额的粤港跨境私家车，亦可以使用该口岸过关。运输署亦已准备有关接驳这个新口岸的交通及运输安排的资讯，今日会上载到运输署网页。 皇岗／落马洲口岸方面，一如疫情前，将会回复24小时的落马洲-皇岗过境穿梭巴士，即皇巴服务，其他跨境巴士服务亦会恢复。 有关各个口岸的公共交通服务的详细情况和资料，运输署稍后会上载到网页，方便公众查阅。我们亦会适时透过运输署网页、「香港出行易」手机应用程式和传媒界向市民发放最新的交通消息，以便乘客作出行程安排。
立法会：保安局局长动议三读《2022年生死登记（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
18.1.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（一月十八日）在立法会会议上动议三读《2022年生死登记（修订）条例草案》的发言全文： （代）主席： 我动议《2022年生死登记（修订）条例草案》予以三读并通过。
立法会：保安局局长就恢复二读辩论《2022年生死登记（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
18.1.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（一月十八日）在立法会会议上就恢复二读辩论《2022年生死登记（修订）条例草案》的发言全文： （代）主席： 多谢（代）主席。首先，我很感谢各位议员支持《2022年生死登记（修订）条例草案》，下称《条例草案》，让草案可以在今日恢复二读辩论。我亦感谢刚才陈克勤议员、林哲玄议员和黎栋国议员对《条例草案》的关注意见和支持，亦感谢黎栋国议员对入境处同事工作的认同。 《条例草案》于二○二二年十一月提交立法会首读及二读，建议修订《生死登记条例》，以更新死亡登记制度，延长就死于自然的个案办理死亡登记的法定期限，并为引入办理出生及死亡登记的电子服务提供法律基础。 《条例草案》提出的修订主要有四大方面。第一，更新有关死亡登记的条文，以反映现时按一个人的死亡是否属于「自然」来划分死亡登记安排的做法。第二，将办理死亡登记的法定期限由24小时内延长至死后14日内。第三，删去《生死登记条例》中市民需要在登记官员面前填写或签署登记表格的要求，为入境事务处，下称入境处，引入出生及死亡登记电子服务提供法律基础。第四，我们会修改《生死登记条例》第20条，从可以核证死因的人士中删除「任何在女皇陛下政府部门工作的医生」这不再适用的表述，使其符合《基本法》和香港作为中华人民共和国的特别行政区的地位。 我感谢刚才发言议员的支持。我想就刚才林哲玄议员提出的意见和观察作出回应∶ 我们充分明白逝世者的亲人希望尽快处理遗体，以及希望对逝世的人士表示尊重。我们将（办理死亡登记的）时间延长至14日，并不表示一定要14日，我们亦鼓励尽快处理，所以入境处星期六、日的服务会维持，并利用电子化的方式作出申报，从而可以尽快处理遗体。 为配合是次的法例修订，入境处一直密锣紧鼓地筹备相关工作，包括修改现有系统以及为出生和死亡登记引入电子服务。如《条例草案》获得通过，新法例会在引入新电子服务当日，亦即于二○二三年三月三十一日生效。 入境处将会透过不同渠道积极推广以电子方式办理出生及死亡登记的新服务，通知公众为死于自然个案办理登记的法定期限会由现时的24小时延长至14日，以及知会相关持份者须根据死亡原因来划分不同死亡登记的安排。 就推广出生登记电子服务而言，入境处会与卫生署、医院管理局及有关医疗机构合作，特别是在设有妇产科服务的医院及母婴健康院等，展示海报、播放宣传影片及主动向新生婴儿父母派发宣传小册子及单张。 至于死亡登记的新安排和电子服务，入境处除了会与各医院联络外，亦计划透过食物环境卫生署，下称食环署，与殡仪业界沟通，针对性发放相关资讯。入境处亦会与相关政府部门及机构，包括死亡登记联合办事处的卫生署和食环署紧密合作，确保修例后死亡登记及其他相关服务运作畅顺。 （代）主席，我动议恢复二读《2022年生死登记（修订）条例草案》，希望议员支持并通过二读。（代）主席，我谨此陈辞。
立法会十三题：遏止青少年犯罪
18.1.2023

以下是今日（一月十八日）在立法会会议上邓飞议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据报，在二○一九年「黑暴」后，青少年的法治意识变得薄弱，他们干犯刑事罪行（例如刑事毁坏、非法收数活动）的罪案宗数亦呈上升趋势。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年因涉嫌干犯刑事罪行而被捕，以及被判入惩教设施的21岁或以下青少年的人数分别为何，并按他们所属的年龄组别（每三岁为一组）及所涉罪行的类别列出分项数字； （二）第（一）项所述的罪行中，罪案宗数增幅最多的三类罪行，以及有否研究该等罪行的罪案宗数增幅较高的原因为何； （三）当局有否专为各年龄组别的青少年及曾干犯不同刑事罪行的青少年分别制订不同的措施，以防止他们犯罪或再次犯罪；及 （四）过去五年，警校合作（包括防罪守法教育、校园周边治安，以及家、校、警三方合作等）的具体情况为何？ 答覆： 主席： 培养及加深青少年守法意识是维持社会繁荣稳定的关键元素。政府一直高度重视防止青少年罪行的工作，并透过多元化及多机构的合作模式，向青少年灌输防罪及守法意识。 就议员的提问，现回覆如下： （一）及（二）过去五年，因干犯刑事罪行而被警方拘捕的青少年，按主要罪行类别及被拘捕时年龄划分的数字载于附件一。有关被收纳入惩教院所服刑的青少年在囚人士，按主要罪行类别及收纳时年龄划分的数字则载于附件二。警务处无备存以每三岁为一组的分项数字。 二○二二年一至十月与二○一八年同期比较，就被捕的青少年人数而言，上升最多的首三项罪行为诈骗（被捕人数上升百分之一百三十九）、刑事毁坏（被捕人数上升百分之六十四）及严重毒品罪行（被捕人数上升百分之四十四）。 警方一直密切留意青少年干犯刑事罪行的罪案趋势，并留意到青少年可能因受到朋辈的影响，或爲了「揾快钱」，而被不法分子利诱进行违法活动，包括贩运或吸食毒品、非法收债、借银行户口予他人作不法用途等。警方会继续积极向青少年宣扬防罪灭罪讯息，并加强情报主导的执法行动，特别针对利用青少年犯罪的不法分子。. （三）及（四）在防止青少年犯罪及再次犯罪方面，警方一直以多机构合作模式，与教育局、办学团体、学校、校长、老师、家长教师会及社福机构等保持紧密合作和沟通，推动不同持份者协力培养青少年奉公守法的意识，加强青少年防罪工作。 警队自一九七四年推行「警察学校联络计划」，透过定期探访学校、会见学生、进行讲座及小组讨论等活动，并持续制作防罪短片、微电影、教育资源及举办比赛、主题式的大型宣传及教育活动等，全方位培养青少年防罪灭罪意识。 另外，少年警讯自二○一八年起将入会年龄由九岁降至六岁，旨在及早向青少年灌输防罪及守法意识，并透过少年警讯学校提供多元化的活动及训练，让儿童及青少年尽早建立奉公守法的意识。 针对黑社会招揽青少年犯案的问题，除了在学校附近加强巡逻及执法行动，警方亦不时联同其他执法部门及非政府机构前往一些青少年经常流连的地方接触「夜青」，为相关青少年提供适切的跟进支援，防止他们受不法分子引诱，误入歧途。 此外，警方透过警司警诫计划，由警司或以上职级的警务人员运用酌情权，向涉及轻微罪行而未满18岁的被捕青少年施行警诫以代替刑事检控，旨在以纠正督导的方式，让触犯轻微罪行的青少年有改过自新的机会。在获得18岁以下被捕青少年的父母或监护人同意后，警方亦会转介他们至社会福利署资助的「社区支援服务计划」，向他们提供支援服务，以协助青少年重投社会、减低重犯机会。 就青少年在囚人士的更生方面，惩教署一直致力为青少年在囚人士提供适切的更生计划，以协助他们改过自新，在获释后顺利重返社会。除法庭向青少年罪犯判处监禁外，惩教署根据法例设有四项更生计划，包括为吸毒者而设的戒毒所计划、为14至20岁的青少年在囚人士而设的教导所计划和更生中心计划，以及为14至24岁的青少年在囚人士而设的劳教中心计划，为被法庭判入相关院所的青少年在囚人士提供适切的治疗、辅导、教育及训练等，并在他们获释后安排法定监管，从而协助他们重新融入社会。 近年，不少涉及严重罪行及思想激进人士被收纳入惩教院所。有见及此，惩教署因应他们的更生需要，推出「沿途有『理』」计划，致力按三大更生计划方针，分别为认识中国历史及国民教育、心理及价值观重整，以及生涯规划及家庭关系重修，协助因激进思想而犯罪进入惩教院所的青少年重新建立正确的价值观，积极面对往后人生路上各种挑战，避免他们再陷入犯罪漩涡，让他们重新融入社会。「沿途有『理』」计划下的主要更生项目表列于附件三。 教育局亦十分重视价值观教育（包括禁毒教育、《中华人民共和国宪法》(《宪法》)、《基本法》及国家安全教育），「守法」更是首要培育的价值观之一，是学校推动价值观教育的方向。教育局以「多重进路、互相配合」的方式在学校全面落实国家安全教育及加强推行禁毒教育及《宪法》和《基本法》教育，培养学生守法的意识及法治观念，实践公民应有的责任。相关学习元素一直藴含于常识、公民、经济与社会、中国历史、公民与社会发展等科目中，由教师透过课堂教授。 社会各界人士也应齐心协力，当察觉有青少年在违法边缘时，应充当有心人和同行者的角色，避免让他们走进违法的深渊。
​立法会二题：提升旧楼消防安全
18.1.2023

以下是今日（一月十八日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 截至去年四月底，有8 730幢及8 843幢楼宇尚未遵办分别由香港消防处及屋宇署发出的「消防安全指示」（下称「指示」），进行指明的消防安全改善工程（下称「改善工程」）。另一方面，政府计划修订《消防安全（建筑物）条例》，以赋权屋宇署及香港消防处代未能符合该条例要求（包括遵办指示）的旧楼业主进行改善工程（下称「代办工程」），并向他们收回有关费用。就此，政府可否告知本会： （一）会否考虑为收到指示的楼宇免费进行勘察及评估，以及容许有关业主以「先易后难」方式进行改善工程（例如先安装紧急照明系统及灭火筒等简单设备），并为较复杂的改善工程订下充裕的遵办期限；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）会否就代办工程订立清晰的招标制度及增加收费透明度，并确保以市场价格进行工程，以及让有关业主在工程进行前知道工程金额及行政费用；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）会否将现行适用于楼高三层或以下旧楼安装折衷式喉辘系统的安排，扩展至适用于楼高四至八层的旧楼，以减省工程费用，以及解决安装消防水缸及水泵的技术困难及业权问题等；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 楼宇的消防安全是社会十分关心的议题，提升楼宇（特别是旧楼）的消防安全水平，为市民提供更佳的保障，是《消防安全（建筑物）条例》（以下简称「《条例》」）的初衷。 《条例》在二○○七年实施，规定全港约13 500幢在一九八七年或之前落成的综合用途及住用建筑物（以下简称「目标楼宇」）提升至切合现代要求的防火保障。消防处及屋宇署会进行巡查、向业主及／或占用人发出「消防安全指示」（以下简称「指示」），指明须进行的消防安全改善工程。截至二○二二 年十月底，两个部门（以下简称「执行当局」）已完成巡查约10 470幢目标楼宇并发出共超过333 750张「指示」，约六成「指示」有待遵办或跟进。 就议员的提问，我回覆如下： （一）从消防安全角度而言，全面进行执行当局指明的消防安全改善工程，以改善楼宇的消防装置及消防安全建造，才可有效地提升楼宇的消防安全，这亦是政府的政策目标。在楼宇内以「零碎」的方式进行工程，并不能有效地提升旧楼的整体消防安全。我们明白市民需要时间筹办和进行工程，包括在收到「指示」后安排进行勘察及评估，因此，一般来说，执行当局会给予业主一年时间遵办「指示」，并会在不损害楼宇基本消防安全的大前提下，以灵活、务实的方式处理每宗个案。如果业主需要更长时间筹办和进行工程，我们会按业主提供的理据及／或工程的规模等，考虑延长「指示」期限的申请。 （二）政府一直以多管齐下的方式向旧楼业主提供支援，部分业主仍可能因缺乏技术知识或筹组能力等，在进行工程上遇到困难。政府认同有需要借鉴屋宇署进行楼宇安全工作的经验和《建筑物条例》下类似的机制，修订《条例》，以赋权执行当局代未能遵办《条例》的目标楼宇业主进行消防安全改善工程（以下简称「代办工程」），并在竣工后向业主收回有关费用。 政府在去年七月听取立法会保安事务委员会的意见并展开公众谘询。整体而言，公众支持政府提出的修例建议，以期整体地提升目标楼宇的消防安全。 在制订代办工程机制时，执行当局会参考屋宇署的经验，及按照政府清楚明确、公开和公平的招标制度行事，具体来说，会按《物料供应及采购规例》，制定合适的评审准则，包括价格合理性、技术建议及过往表现等进行考量及审批，并透过招标方式委聘合约顾问和政府认可承建商，代业主进行工程，确保在甄选顾问／承建商方面合乎经济效益、具透明度和公正持平。 待执行当局委聘的合约顾问就代办工程完成勘察及评估，执行当局可向相关业主提供工程的初步方案及整体费用的初步估算（包括工程费用、其他相关费用包括监督费和施加不多于上述费用百分之20的附加费）。 如果业主自行筹办工程，他们目前也可参考市区重建局网页内有关「常用工作项目」的参考单价以了解造价。 （三）执行当局理解个别旧楼或受建筑结构或空间或其他原因所限，在遵办「指示」上会遇到困难，故此，在不损害基本消防安全的大前提下，一直以灵活、务实的方式处理每宗个案，并推出一系列便利措施。消防处推出「折衷式喉辘系统（直接供水类型）」，容许楼高三层或以下的楼宇由政府供水水管（俗称「街喉」）直接供水给消防系统使用。此外，消防处经考虑楼宇的结构及地理位置，放宽大部分四至六层高楼宇消防水缸的容量要求，由2 000公升降至最低500公升；亦对大部分楼高七层或以上楼宇的消防水缸容量由9 000公升降低至4 500公升。屋宇署已修订《建筑物（小型工程）规例》，让业主可透过「小型工程监管制度」的简化规定及程序竖设小型水缸。消防处正积极研究更多便利措施，包括与水务署探讨将「折衷式喉辘系统（直接供水类型）」扩展到受建筑结构或空间或其他原因所限，以致不能安装水缸的四至六层高楼宇；同时亦正研究进一步将上述系统的概念，应用至七至12层高楼宇，免却安装消防水缸的要求，协助目标楼宇解决相关技术或空间或其他原因限制的困难。 我们也在其他方面积极地向旧楼业主提供支援。在财政方面，政府伙拍市区重建局已宣布推出第三轮「消防安全改善工程资助计划」并将在今年四月开始接受申请，协助更多有需要的业主进行工程。在业主之间的协调方面，政府有一系列的措施协助业主成立业主立案法团和就大厦管理事宜提供意见等。 适时维修和妥善保养私人楼宇，包括进行消防安全改善工程，是业主的责任。政府只会在特殊情况下才就不遵办《条例》的楼宇进行代办工程。我们的目标是以多管齐下的方式，协助业主遵办《条例》。在推进完善《条例》工作的同时，政府会继续透过财政、技术和协调支援，及执法行动等改善消防安全水平，为市民缔造一个安全的居住环境。 多谢主席。
保安局局长视察大亚湾应变计划跨部门演习后会见传媒谈话全文（只有中文）（附短片）
12.1.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（一月十二日）上午视察大亚湾应变计划跨部门演习情况后会见传媒的谈话内容： 保安局局长：首先欢迎大家记者朋友来采访我们这个跨部门的大亚湾应变演练。我们这演练的代号是「棋盘三」。 虽然大亚湾核电厂在各方面的安全标准非常高，而且过往在安全方面表现优秀，发生严重事故或核幅射的机会是微乎其微，不过我们要预备一个完善的应变方案，在一个优良的管理系统中是必要的条件，这是十分重要的。 其实这是一个恒常的演习，大概五年左右进行一次，对上一次在二○一七年进行。我们这个演练有两个目标。第一，要确保政府具备有效应对核事故的能力和相关的专业知识；第二，要展示特区政府在核应变方面的充分准备，藉此向公众宣传有关一些核电的认识以及遇事时如何应对。 这次的演练涉及六个政策局、28个部门和三间机构，参加人数超过1 400人。 这次的模拟演习是在大亚湾（核电站）发生了连串意外事故造成核幅射的外泄，于是政府便&#x542f;动大亚湾应变计划。 这个应变计划包括刚才较早时间，在东平洲的预防性撤离行动，并包括现在于马料水码头登岸接受辐射监测的情况，以及一些「洗消」的情况。稍后我们将会在文锦渡入境口岸进行演练，这个演练最主要针对一些入口食物、货物及旅客作出监测，以减低事故对市民有机会构成危险的风险。 今日较早时间我们都模拟了由行政长官亲自出席及召开的督导小组会议，会议成员包括政务司司长、律政司司长以及有关的局长和部门首长，行政长官亦根据发生的事情作出指示。 今次我们的演习得到广东省核应急办（广东省核应急委员会办公室）的支持，为这次的演习设计一些场景及提供一些相关的模拟数据，在此我对广东省核应急办表示衷心感谢。 此外，演练的其中一个重点是专业性，因此我们也邀请了一些海外专家和内地专家给予我们意见，包括国际原子能机构、国家核安全局、国家原子能机构、广东省核应急办、深圳市核应急办（深圳市核应急管理办公室）、澳门特区警察总局及中国广核集团的代表，他们均出席了这次演习，提供了相关的意见，并在稍后的检讨时间给予意见。 其实除了这次演练外，我刚才也提及，其中一个很重要的部分为公众教育。在这演练当中，我们都加强了公众教育部分。在过去一个多月内，我们进行了多场活动，包括为中学物理科的老师举办相关讲座，在香港城市大学举办了一个核能论坛，天文台开放日期间加入了核应变的原素。另外，我们安排了青少年参观包含核应急的展览以及参观香港城市大学中华电力低碳能源教育中心。此外，天文台也为中学生举办「伽马线报」工作坊；消防处也到不同学校举办讲座。 我们希望透过这个演练能令公众明白在核幅射外泄的情况下如何应对，以及（推广）一些核安全的信息。 记者：想问今次演练当中发现有没有什么地方其实是最困难的？即万一发生事故时会如何应对？ 保安局局长：我们今次演练最主要针对如有核事故时，应对的情况如何。虽然我刚才提及这是大概（事隔）五年的演练，其实每一个小部分有不停进行演练，并非五年（一次），或五年间（未进行过演练），可能是「洗消」会恒常有演练，撤离恒常有演练，只是（各部分）结合成这个大演练。所以，大致上（运作）都是畅顺的，而今次我们为了这个演练推出了三个事项，包括消防处有一只七号消防船。这消防船是全球第一艘船级社认证的民用化生辐核防卫船。船内除了可进行「洗消」外，亦可正压，处理一些核生化事件。 另外，我们今次亦引入了电子伤者的流动方案。这个流动方案平台是跨部门的，包括医管局（医院管理局）、警队、消防处，便利伤病者及受伤人士进行登记，使整个流程畅顺、准确及有效率。 另外，今次我们也邀请了国际原子能机构的代表来参与这个演练，给予一些核意见，并就流程方面看看有没有优化的空间。 另外，今次我们亦加强了宣传教育，正如刚才提及，会到不同学校演讲，都是加强了。 记者：局长，想问接下来农历新年假期多了人出入境，当局有没有计划，会否增加通关名额？以及预计如何调配人手确保各个关口顺利运作？ 保安局局长：首先，在人手方面，其实我们的执法部门或其他相关口岸的不同政府部门都有充足人手，亦预留了额外人手，以应付突然增加的人流。至于有关预设人数安排，到目前为止，我们大约有52万人士在系统登记，拿取预设人数（名额），占整体两个月的数字大约六分之一。另外，回望过去数天，事实上利用预设人数安排离境的人士，数目占整体大约三成半左右。我们都留意到，在一些特别日子，包括年廿七至年初一，大部分的预约基本上较满。虽然到目前为止，每日都还有少量限额，但我们明白，亦正检视有没有需要，在有需求的情况下是否可作出一些额外安排，都正在研究。 记者：想问昨天邓桂思误杀案，为何隔了五年才拘捕那两位医生，当中有什么原因？落口供需时多久？以及今次核演习，跟之前有何不同？ 保安局局长：首先回应你刚才提及的那宗案件。那宗案件由于已作出拘捕及检控，在此不方便评论。每件案件均视乎其性质，我们获取的证据，以及在有需要的情况下，会听取律政司的指示。 你亦问到今次演练跟过往，即五年前有何分别。这有几个分别，包括第一，我们引入了消防船七号船，这艘新船只是全球第一艘由船级社认证的民用化生辐核防卫船，能加强我们的应变能力。第二方面，我们引入了电子伤者流动方案，这是一个跨部门方案，便利我们为一些受伤人士作出登记，增加效率及准确性。另外，我们今次亦邀请了国际原子能机构的代表参与演练，从而给予我们意见。 另外，今次我们亦加强了宣传教育方面，包括到很多学校讲解核应用及核安全，天文台也设工作坊讲解相关知识。 记者：最近有涉及反修例活动的人士未能申请回乡证，为什么有这种情况？保安局会如何处理？另外，冬季流感加上疫情反弹，令公院压力大增，政府会否&#x542f;用河套应急医院，以帮助减轻压力？ 保安局局长：有关你刚才提及，如果有香港市民申请回乡证（港澳居民往来内地通行证）或证件时出现困难，寻求我们协助，我们会将这些情况转介至相关机构处理。 另外，有关河套医院的应用方面，医务卫生局会详细研究河套医院的应用方法。 谢谢。