教育局局長會見傳媒答問內容
31.8.2020

以下是教育局局長楊潤雄今日（八月三十一日）在政府總部會見傳媒的答問內容： 記者：剛才你說九月十六日部分學生可以回校，而全民檢測則直至九月十四日，那麼會如何處理被用作社區驗測中心的學校？如何確保在兩日內還原禮堂和清潔好整間學校？如何確保在這兩日內要回校的學生的安全？有些老師要回校備課，如何確保不會出現交叉（感染）的風險存在？而且只有兩個星期，如何處理好所有分隔設施？教育局會否付費或派物資予學校作分隔設施？社區仍有很多源頭不明的個案，為何教育局認為現時是合適時候恢復上課？有沒有考慮源頭不明個案的風險？另外，有關小五呈分試的問題，雖然現時復課，會押後還是會直接取消呈分試？ 教育局局長：小五呈分試方面，我們早前已作出公布。現時，我們認為有機會於九月二十三日有一半班級可以回校上課，九月二十九日全面復課。我們認為學校仍然有時間為已升小六的學生安排小五呈分試，我們亦有特別安排，學校可以在十月二十日前遞交小五呈分試的分數，或者如果因為種種原因，在十月二十日前未能安排，例如跨境學童人數太多，學校可以在一月十五日前最少遞交一次小五呈分試（成績），這些我們之前已提過。今次恢復面授課堂的安排，對之前的安排沒有影響，仍會依照之前的安排繼續去做。 大家留意到過去數天疫情，確診的數字有下降的趨勢，疫情是會反覆的，（數字）有時高有時低，大家看到過去一段時間數字回落但較慢，疫情之後會如何變化，我們很難完全掌握。這取決於社會上每一個人有多小心、如何保持社交距離和戴口罩等措施。我不能說疫情一定不會反覆上升，從今天看到的數字、趨勢，我們有信心可以在九月二十三日開始逐步恢復面授課堂。當然，如果期間有突發事情出現，可能有需要作出調節，但我相信各位家長和學校也明白，當疫情發生我們未能估計的變化，政府會作出調整。 有些學校，主要是官立學校，會作為普及社區檢測中心，但所有中心都經過衞生署和機電工程署的審查，認為適合用作檢測中心。我們也作出足夠防護工作，例如有一定措施確保人群不會聚集、大家進入（中心）前也會量體溫、戴口罩，我們也有足夠裝備予檢測人員安全地進行檢測行動。學校方面，或所有中心，在人流流動方面也有作出考慮，盡量安排到可以安全地、有序地進行測試。大家也知道政府以預先登記的方式，避免人群在不同時段聚集，我們希望可以減低風險。 用作檢測中心的學校每天起碼清潔兩次，當整個檢測工作完成後我們亦會為學校作全面清潔。現時學校日常沒有太多學習的活動進行，可能個別老師和家中沒有人照顧的學生需要回校，但數量不會多，而且他們回校時，學校會安排他們與檢測中心，例如在禮堂的活動有適當的分隔，所以不會擔心交叉感染。 政府現時的檢測是七天，有可能延長檢測七天，最遲至九月十四日，九月十六日也不是所有學校必定要開課的日子，學校可按實際情況和需要安排少部分學生回校進行有需要的活動，例如中學會安排補課、中一新生適應，小學也是。很多業界朋友也反映，如果可以給更多時間予新同學適應會較好，因此我們有此安排，學校可按實際情況處理。只要檢測完成，我們會盡快為該二十多所官立學校進行全面清潔，我相信所有老師和家長也可以放心。 記者：想問早前發了指引通知學校每節網上教學最好維持在20至25分鐘，有不少學校都反映他們本身已安排了時間表而且覺得這個安排不太可行，想問是硬性規定還是一個建議呢？另外會否覺得即將開學才提出指引會否有一點趕急？另外想問，教聯會都有訪問一些老師，指出不少老師都很擔心疫情的情況，他們或者都會想進行檢測，想問教育局方面，如果有老師想進行檢測，他們是可以放一天假進行檢測，還是要花自己的公餘時間去做呢？最後，由於明天是開學日，想問一問會否擔心太多人同一時間在網上上課而有網絡大擠塞的情況呢？ 教育局局長：網上教學方面，我們最近發出一個指引。大家都會留意到我們不時就着不同的議題發出一些建議或者指引。我知道有些學校可能會覺得編排了課程，不想更改時間，這方面我覺得學校可以適當地處理。雖然編排了時間，例如35分鐘，完成了25分鐘後是否可以讓學生休息一會兒，或者他們不在網上而是在網下進行一些教學，其實我認為學校是很有彈性去調節這些課堂的時間。當然我們長期都希望能盡快提供指引，早些給予學校，但有時候準備指引都需要時間，尤其是今次我們有進行一些調查，早前亦有進行一些視學，資料上我們都需要整理。因為並不是憑空提出數字，而是經過調查後、一些考慮後而定，這些都需要時間。 在開學日，的而且確會有很多學校利用網上進行教學，但是時間上都有彈性的。另外有時候網絡方面，很難預計提供者會否在某些情況有些擠塞，或者有時候其設施或者設備未必可以完全百分百保證一定沒有問題。但是無論如何，在家學習、網上或者線上學習其實彈性是很大的。時間上，如果在某段時間有困難的話，可以延遲些少再補回，或者在另一日補回。我覺得大家遇上一個疫情，在大家不能夠控制的情況下，很多事情都需要彈性處理和盡量因應情況作出處理。有時會帶來一些麻煩，但是我相信萬一真的發生時，我們盡量按實際情況作出一些調動。 至於教師檢測方面，我剛才都有提及我們很鼓勵教師、家長和學生都進行檢測，令我們能及早識別隱性帶菌者，從而及早切斷社交，將來可能有的感染問題。至於個別老師需要甚麼時間去，我覺得可以與學校商討。我們都希望學校可提供這個彈性。當然要視乎實際運作的需要，每一天有很長的時間，我們開放的時間也很長。如果可以在學校的時間而又不影響學校的正常運作，當然學校有權力去作特別的安排。但是我認為這也是日常很多時候，教師或者僱員與僱主之間的安排，我相信學校可以處理。 記者：想問三個問題。首先，萬一開學後有學校「中招」，會如何處理？如只發生零星爆發，是否需要全校停課，還是逐級去進行（停課）？教育局有否初步的想法？第二，局長鼓勵教師、家長和學生去進行普及檢測，有否計劃要求學校上報已進行檢測的教師數目，即出現「交數」的情況？第三，有否打算安排檢測計劃到校為同學進行檢測？ 教育局局長：大家也想像到，我們亦經常提到，疫情會反覆，普遍相信未來疫情不會在短時間內完全消失，所以在香港環境下不時在不同地方有個別的個案發生，這可以想像得到，我們亦相信會發生。如果在學校裏發生感染，當然我們屆時會與衞生防護中心聯絡，每一宗個案也不同，例如你剛才說，會否某班或某間學校須要停課，其實須要看當時的個案，或學生、教職員的接觸面有多大等等去處理，我們相信通常學校也起碼須要停課數天去進行清潔，至於實際情況如何，須要再看看。有關將來的指引，我們也希望能與衞生防護中心就這些方面談得更仔細，因為我們明白學校很多時候希望能更加清楚，他們須要通知家長和學生，我們會盡量去做。除了這情況，我們也看到上一次六、七月的時候，有一些個別的個案，例如有教職員成為緊密接觸者，他自己未必是確診的個案，學校該如何處理這些情況呢？或者一個學生、一個教職員，他的家人是緊密接觸者，又該如何處理？這些我們希望未來與衞生防護中心能盡量去找出一些看法和處理的方法，令學校能夠早些知道，因為看來這些情況有機會會發生。 至於普及檢測，我們從頭到尾也說，這是自願性，所以我們沒有打算要求學校告訴我們，究竟有多少老師參與。當然，如果校方想知道老師有否參與檢測，學校當然有權去詢問老師。至於我們會否安排一些檢測隊伍到學校去進行檢測，在這段時間裏，第一，可以進行檢測的隊伍均盡量安排在141個檢測中心中進行，短期內難以安排他們到個別學校，加上現時學校暫未有太多學生會回到學校，我們也不贊成他們在這段時間回校聚集，所以在這階段我們不會作這樣的安排。至於長遠是否需要這樣做，我們可以再與學界去商討，再按實際需要去考慮。 記者：剛才局長提到恢復面授課堂後，學校不應該在另外半日安排全校的學習或其他活動，想問另外半天，即下午，如果部分級別或班別可否進行一些活動或補課？尤其高中的同學，部分校長、老師都反映有這個需要，想問這個「只限半天」的安排會大概維持多久？第二個問題是關於幼稚園，想問九月十六日可安排全校六分一學生回校上課，是否包括幼稚園？以及九月二十九日第二階段恢復面授（課堂）是否包括N班的同學？另外，關於跨境生的問題，因為以往教育局會在九月中有個日子會進行「數人頭」，以處理之後開班的問題，想問今年跨境生有機會未能回港上課，會否有特別安排或措施處理開班的問題？另外，亦有老師反映由於跨境生未能回港上課，故主要以網課的方式幫助他們學習，但他們現在既要恢復面授同時兼顧網課，會否有特別方法支援老師或政策幫助他們？ 教育局局長：半天的安排，最主要是我們不希望學生在學校或盡量減少他們在外進食午餐，因為始終要除下口罩，在傳染的風險上相對來說是高，我們在初階段都不贊成這樣做，所以我們就提出上半日課。至於何時可以全日上課，我們要一直留意疫情發展。我們其實都一直與學界的朋友、校長們討論學校會否有其他措施，如要進食午餐時可否多做一點而提高安全系數，我們會繼續在這方面商討，亦會留意疫情發展。我們亦知道可能個別學校在某些日子需要同學回校，如你所說，進行補課或課外活動，所以今次我們原則上返半日，但在某些特別情況下我們可以考慮，當然其中一個考慮我們要知道學校如何安排這班學生進食午膳。所以在這些情況下，我們要求學校如有這個打算的話要跟我們說，讓我們檢視安排是怎樣。 雖然我們是進行半日面授課堂，有些學校都跟我們反映，有機會在下午，如學校是上午上課就會在下午，或如決定下午上課則在上午，可能會進行網上課程，所以學習上學生可能仍會全日上課，而他可回家食午膳，然後下午上網課，這些都是不同學校有不同建議，我們覺得是完全沒有問題。你提到跨境學童方面，我們明白不同學校都有不同處理方法，有部分可否即時一同上課，雖然他不是親身在班房；有些則透過網上方式或提供資料進行（學習），所以這些我們都會交回學校處理，每所學校或每班級的跨境學童數目都是不同，可能他們的做法亦會不同，但如學校需要教育局作出支援，我們樂意去做。 至於幼稚園方面，我們都容許在九月十六日在學校裏進行短時間活動，當然仍要維持六分一的人數。N班方面，社會福利署會適時作出安排及跟進。 有關「數人頭」的問題，我們在這段時間都與學界及校長們討論了一段時間，我們會作出彈性安排，簡單來說，我們明白部分學生可能未能在開學後、「數人頭」時親身在校，但若我們知道他會繼續在該學上課，包括上網課或註冊，我們仍會計算在內，因為學校的確為這班學生的學習付出了很多資源及工夫。 記者：有關電子學習的參考原則，學校是否一定要跟從？譬如，指引提及幼稚園不適合用實時網上授課，這是否代表他們不可以這樣做呢？如果做了，會否有後果呢？另外，考評局公開考試委員會今日開會討論明年DSE的簡化方案，何時才會有最終的方案公布？有報道說通識科的IES（獨立專題探究）會取消計分，但是有不少老師反映其實很多同學都進行了IES，取消計分會否對他們不公平呢？另外想問高中通識書的專業諮詢服務，新書出版後發現出版社共同刪減了一些內容，例如「三權分立」、「公民抗命」等，想問這些是否由教育局指示刪走？刪走內容後是否代表老師在課堂不可以討論有關內容，是完全沒有討論空間呢？留意到有些書本都刪走遊行示威、六四集會的篇幅，是否教育局不容許香港的教科書可以提及社會運動，要淡化過去的事件？ 教育局局長：第一個問題，指引是一個指引的形式。當然當中有一些彈性。譬如你剛才說幼稚園，我們覺得不需要進行太多網上的授課，因為長期要小朋友看着電腦或者平板電腦都不是一件好事。但是閒聊，打招呼或者提供少許內容給他們看，我們覺得仍然可以。所以在專業教學上，學校、老師當然有彈性，但是這個指引亦是我們總結經驗後覺得學校應按此作為一個原則。 至於中學文憑試，我早前亦提及有見於過去的時間，學校的確少了上課的時間，大家亦會同意網上在家學習與課堂學習是有分別的。所以我們亦與考評局商討，覺得二○二一的中學文憑試是需要作一些調整，但至於調整的內容究竟是甚麼或者應該如何取捨平衡，這個則由考評局，作為一個專業的考試機構去作一個判斷。當然，我知道他們在過程中會盡量考慮整個考試的公平性、可信度，亦都要考慮實際情況和業界的意見。我相信最終作出任何一個決定，對不同學生都會有不同的影響，但我相信經過詳細的考慮及充分諮詢，會在可做到的範圍內，盡量兼顧各方面後才作出決定。也希望他們能盡快公布，因為早點公布能令不論是學校或學生早日有準備，屆時我們再看他們的決定是怎樣。 高中的通識書，我們今年進行了專業的諮詢服務，主要的方向是就着書本中的內容究竟是否配合課程的宗旨、學生的學習而去提供意見，大家亦看到不同教科書出版社都因應其內容作出調整，當然在坊間很多人都會針對某幾個類別的報道。我想大家應該要看的是，現在的教科書的內容是否配合整個課程宗旨及目的，是否持平、內容是否真實及全面演繹等因素決定，大家不要針對以前有這樣、沒有那樣去決定，因為以前出版的書是沒有經我們審核，我不能評論當時能否作為標準，與今日的書本作出比較。但今日，（出版社）聽了我們的專業意見後自行作出調節時，大家可看看現在經調節後的通識書，無論在內容或整個課程結構的資料上，究竟仍有沒有甚麼問題，我覺得我們要不斷改良內容，從而令我們在這科的教學做得更好。即使你提到某些特別例子，我知道很多人都很敏感，例如六四有否提及等，不同出版社有些有、有些沒有，所以你可以看到這些事上，我們提供專業諮詢都不是規定某些議題有或沒有，不同出版社仍有彈性。但有些基本觀念，例如你提到「三權分立」，這些是事實陳述，在香港是沒有「三權分立」，不論你看九七前的制度，以至於九七後根據《基本法》的制度都不是一個「三權分立」的制度，所以這些事實必須清楚在教科書中說出。 記者：剛才提到16號最早可以讓學校最多六分一學生回校，具體他們回校的活動是什麼形式，會否與第一階段即是23號開學沒有什麼差別，以及六分一這個數字有什麼根據，是同一時間學校內最多六分一學生還是全日最多六分一，即是上午有一批六分一學生回校，下午另一批回校，是否可以？第二條問題想問教育中心方面，如果要恢復面授課堂，究竟他們是跟從那個時間，16號、23號或29號？剛才提到點人頭方面有彈性安排，其實彈性是指點人頭方式有彈性，還是日期方面有彈性，可否談談這方面的安排。另外，之前幼稚園業界有提過，希望不要在復課後三個月內進行恆常的評估工作，這方面局方有什麼考慮？ 教育局局長：六分一這個數字，其實我們考慮很多因素，當然有人數上面的限制，例如一間二十四班的學校，我們是指四班，大約一級，有很多活動適宜一級一起去做，但我們亦要考慮整間學校的大小及人數去決定。至於你說有些學校上午一批同學回校，下午有另一批同學回校，理論上、原則上我們沒有反對，我們只是不想有太多學生在初階段同一時間在學校聚集，我們亦不希望他們在校內進食、午膳等問題。這亦不是一個正式上堂，因為學校可以選擇做或不做，大家可以看到過去正常開學，九月一日開學，在暑假時其實不同學校有時都會安排不同活動，例如讓新生了解學校，有些不同年級可能回校進行活動，我們認為如果能給予學校彈性，方便他們為學生提供更好的服務，所以我們嘗試這樣做，亦認為六分一的健康風險可以接受。當然我們亦要看看實際運作情況，以及最新疫情情況，看看是否需要作一些改變，但原則上我們會跟這個做。 教育中心原則上亦會跟從這個方案， 但大家都明白教育中心有很多補習社，他們的年級未必分得很仔細，所以原則上我們以人數作為準則，在這方面我的同事稍後會正式發函件予補習社，說清楚這方面的工作怎樣做。 點人頭方面，我們原則上會用同一日，因為點人頭的目的是想知道定點的狀況，即是某一日某一個時間究竟每間學校有幾多學生，所以我們會定一個日子去點人頭，反而是當我們看到學生不在時，我們會看清楚究竟他不在是因為什麼原因，如果是因為疫情令他們不能回校，這些我們都會計算在內。 至於進行評估方面，我希望大家明白，在教育內我們固然知道在疫情下，學校要面對很多問題，學生亦要面對很多問題，但同樣地我們要維持教育的質素，一些適量評估是必須有的，但當然我們做這些時會考慮實際情況及學校實際需要，去作一些調節，但我們不會說我們在某時間內就一定不會做某些評估，因為我認為維持教育的質素亦是教育局一貫以來的工作，亦是社會對我們的期望。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）