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立法会十六题：香港考试及评核局审题委员会
10.6.2020

以下是今日（六月十日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答覆： 问题： 应届香港中学文凭考试（文凭试）历史科（卷一）考试的一条题目要求考生参考两份资料后，就下述问题作答：「1900-45年间，日本为中国带来的利多于弊。你是否同意此说？」有评论指出，该题目选材不当、动机不良，淡化日本侵华伤痛史实，以引导考生达致颠倒黑白的结论。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于文凭试的甲类科目分别设有审题委员会负责制订试题及评卷参考，而香港考试及评核局（考评局）透过不同途径（例如由学校及科目委员会提名）委任该委员会的成员，是否知悉有关的评选准则及各项准则的评分比重为何； （二）鉴于审题委员会的工作性质属高度机密，而且一名于二○一九年获教育局提名的人员最终不获邀请加入考评局的历史科审题委员会，教育局会否要求考评局检讨审题委员会的组成，规定各审题委员会须有一名由教育局委任的成员，以加强教育局在文凭试的监管角色； （三）教育局会否研究参与文凭试的拟题及审题工作，以确保试题客观和中立；如会，详情为何；如否，原因为何； （四）鉴于据报，上述事件的相关审题委员会的一名成员曾多番在社交媒体发表立场偏颇的言论，是否知悉考评局有否评估，为确保审题委员会成员行事符合专业守则而制订的监察机制是否有效，以及该局对违反专业守则的成员作出惩处的机制为何；及 （五）鉴于每年文凭试完结后，考评局会出版各个甲类科目的试题专辑，当中载列评卷参考等资料供有关人士参考，是否知悉考评局会否基于上述试题引起社会广泛关注及已被取消，即时公布该试题的评卷参考，以便公众对拟定该试题的过程有更多了解；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 本年香港中学文凭考试（文凭试）历史科（卷一）的考题二（c）引起社会极大争议。当执行课程及评估的过程中出现问题时，尤其是涉及教育及考评等机构，教育局有责任维护教育专业，并基于保障学生及公众利益而采取相应行动，予以纠正及回应公众的关注。教育局已于五月十四日的声明、五月十五日的记者会上及五月二十五日的立法会教育事务委员会文件中解释相关的理据。现时，「审题委员会」的工作由香港考试及评核局（考评局）全权负责，而且相关工作（包括参与人员名单）全属机密，教育局并不知悉。教育局已把涉及考评机密及员工操守的问题第（一）、（二）、（四）及（五）部转交考评局。经整合的答覆如下： （一）考评局表示会透过不同途径聘任「审题委员会」成员，包括邀请科目委员会委员及试卷主席/助理试卷主席提名「审题委员会」成员，并定期去信学校邀请校长提名。「审题委员会」成员须具备以下条件： 教授相关科目的现职教师或近年曾任教相关科目； 对教学或拟题具丰富经验及创意； 掌握学科的最新知识及发展，并应用于拟题工作； 担当重要专业职务（例如科主任） 同时「审题委员会」成员须申报利益，以避免任何潜在的利益冲突。这项申报涵盖申报人的配偶、近亲家属，以及与申报人同住的任何人士。有潜在利益冲突的人士不会获聘任为「审题委员会」成员。 「审题委员会」由大专院校的学者、中学教师、课程及科目专家，按各人的学术知识、教学经验，以及拟题或审题的专长和经验，以适当的比例组成。考评局并设立指引，确保「审题委员会」成员有恰当的更替，并提供机会让新考评人员参与评核发展的工作。 具丰富评核经验及创意，掌握学科的最新知识及发展者，对审题工作尤为重要，考评局在挑选「审题委员会」成员时亦着重成员能在拟题至审批试题过程中提出建设性及具识见的意见及建议，把试题改善至公开考试所要求的水平。 （二）及（三）考评局指出它一向以上述所列的条件聘任「审题委员会」成员。除考评局评核发展经理、前线教师和校长外，部分科目获考评局邀请的专科人员中亦有任职教育局者，这些专科人员以个人身分参加「审题委员会」的工作，并须先获教育局批准从事外间工作方可参与，但其相关工作并不能向教育局内的上司透露。随着近年教育局要求增加其专科人员的参与，以加强课程与评估的一致性，教育局会推荐熟悉课程要求并有一定经验的人员供考评局考虑，而获得考评局邀请参与「审题委员会」的人数有所提升，惟并非所有二○二○年文凭试24个甲类科目都有教育局推荐的人员获邀加入，而且参与「审题委员会」哪个岗位及在何阶段参与相关工作完全由考评局决定。 鉴于今次文凭试历史科试题引起社会非常大的关注，教育局与教育界人士和考评局代表将成立一个专责小组进行检视，并已要求考评局调查事件及检讨文凭试出题和审批试题的机制，及今次历史科考卷的拟题至审批试题的过程中，有否严谨按机制进行。教育局亦会检讨现行的机制，以充分体现教育局在文凭试的监管角色，长远确保考试及试题的质素。现阶段检讨尚未完成，实难断言日后的改善方式。 （四）根据考评局提供的资料，「审题委员会」成员不论个人背景与信念，均须依从考评局的既定机制，专业地按课程及评核的要求拟题，确保试卷能有效公平地评核考生。 对于近期有考评局职员于私人的社交媒体帐户的留言被传媒披露及引起争议，考评局重申，员工在履行职务时均受该局各项相关的规则、程序、条例及政策约束。考评局设有机制跟进员工的纪律问题，会按照有关的事实，以及考评局相关的员工行为守则及规定，公平、公正地跟进事件。如发现有员工在履行职务时有疏漏或表现有违操守、诚信、专业水平等，会按照事情的严重性、员工应负的责任作出惩处。基于程序公义，现阶段不会作进一步评论。 （五）考评局委员会正积极考虑公布该试题的评卷参考的要求。 根据考评局提出的资料，评卷参考是阅卷员评卷时的重要参考资料，内容主要具体指出每题的作答要求、分数分配，以及可接受的答案范围，但不应视为标准答案。评卷参考暂定稿必须经过统一评卷标准程序，各科考试后，试卷主席与助理试卷主席会抽选不同的答卷作样本，并由试卷主席与助理试卷主席评阅及比较样本答卷，以达成评分准则及标准的共识，如有需要，并会增补评卷参考，然后于阅卷员会议上，向阅卷员解释评核目的及各题的要求，再让阅卷员通过评改样本答卷以掌握评卷参考的准则，以确保评卷准则的一致性。没有参与评卷工作的教师及其他人士在诠释评卷参考内容时应小心谨慎。
立法会十五题：审题委员会成员的专业操守
10.6.2020

以下是今日（六月十日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答覆： 问题： 应届香港中学文凭考试（文凭试）历史科（卷一）考试的其中一条题目，要求考生在参考题目提供的资料后回答是否同意下述说法：「在1900-45年间，日本为中国带来的利多于弊」。有舆论认为，日本在该段期间对华作出的侵略和暴行罄竹难书，对国家民族造成难以忘怀的伤痛，因此该说法明显颠倒是非。香港考试及评核局（考评局）回应时表示，一如文凭试其他科目考试，历史科设有审题委员会，负责有关试题及评卷指引的制订工作。历史科审题委员会成员包括试卷主席、拟题员、审题员及该局一名评核发展经理。据报，该名经理曾多番在社交媒体发表立场偏颇的言论。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉考评局会否就上述事件展开调查，包括有否任何审题委员会的成员受其个人政治取态影响，拟定了颠倒是非的试题；如会，有关的调查及惩处机制为何； （二）教育局有何措施防止类似事件再次发生，以及会否就审题委员会的组成及运作提出改善建议；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）是否知悉过去五年，有多少名审题委员会的成员因违反既定机制或专业守则而遭惩处，以及惩处的详情为何；考评局会否不再委任该等人士为审题委员会的成员？ 答覆： 主席： 本年香港中学文凭考试（文凭试）历史科（卷一）的考题二（ｃ）引起社会极大争议。当执行课程及评估的过程中出现问题时，尤其是涉及教育及考评等机构，教育局有责任维护教育专业，并基于保障学生及公众利益而采取相应行动，予以纠正及回应公众的关注。教育局已于五月十四日的声明、五月十五日的记者会上及五月二十五日的立法会教育事务委员会文件中解释相关的理据。现时，「审题委员会」的工作由香港考试及评核局（考评局）全权负责，而且相关工作（包括参与人员名单）全属机密，教育局并不知悉。教育局已把涉及「审题委员会」机密资料的问题第（一）及（三）部转交考评局，有关资料整合如下： （一）教育局已要求考评局就今次文凭试历史科出现问题试题进行内部调查。根据考评局目前提供的资料，「审题委员会」成员不论个人背景与信念，均须依从考评局的既定机制，专业地按课程及评核的要求拟题，确保试卷能有效公平地评核考生。「审题委员会」依据该科《课程及评估指引》与《评核大纲》，负责有关试题及评卷指引的制订工作。在拟题的不同阶段，考评局设有既定机制检查和校对试卷内容，以确保试题水平恰当。 对于近期有考评局职员于私人的社交媒体帐户的留言被传媒披露及引起争议，考评局重申，员工在履行职务时均受该局各项相关的规则、程序、条例及政策约束。考评局设有机制跟进员工的纪律问题，会按照有关的事实，以及考评局相关的员工行为守则及规定，公平、公正地跟进事件。如发现有员工在履行职务时有疏漏或表现有违操守、诚信、专业水平等，会按照事情的严重性、员工应负的责任作出惩处。考评局基于程序公义，现阶段不会作进一步评论。 （二）鉴于今次文凭试历史科试题引起社会非常大的关注，教育局将派出熟悉课程和质素监管的人员到考评局了解文凭试出题和审批试题的机制，及今次历史科考卷的拟题至审批试题的过程中，有否严谨按机制进行。现已定出除教育局人员外，该检视的工作将纳入教育界人士和考评局代表参与。教育局亦会检讨现行的机制，以充分体现教育局在文凭试的监管角色，长远确保考试及试题的质素。工作完成后，小组会建议有关跟进工作和改善措施。 （三）根据考评局提供的资料，在过去五年，没有「审题委员会」的成员因违反既定机制或专业操守而遭惩处。
教育局局长谈复课安排、国歌法及国安法
6.6.2020

以下是教育局局长杨润雄今日（六月六日）出席电台节目后与传媒的谈话内容： 记者：局长，想请问刚才提及点对点校车方面，会否规定只能坐半满或者在车厢内须保持社交距离？此外，想知道小五到中一的（跨境学生）人数大概有多少？他们复课的确切时间表是怎样？ 教育局局长：你是指小五到中一、中二的跨境学童人数？首先回答第一个问题。现时就校车的安排，学校正进行招标的工作。当然在校车内如何保持一个安全距离和里面的清洁工夫方面，我们与负责校车的营办商有沟通。我相信需要视乎实际情况，因为很多时候，现在每一间学校究竟有多少跨境生，例如今次中三到中五都不同，我们不会硬性规定（校车载）多少学生，例如规定是一半但多了一、两个学生，也没有理由需要多一辆校车，因为都要考虑很多其他实际上的运作问题。所以我们会按实际情况作一个安全考量。而小五到中一跨境学生的人数，在比较多（学生）的数年，大约每一年级有三千多名。我手头上没有实际数字，大约估计由小五到中一，我相信这些级别最少有八千名跨境学童。 记者：想请问跨境高中生方面，是否希望可以在六月十五日复课呢？或者最快预计何时复课？另外，刚才提到的核酸检测，是否已经安排地方？估计会在哪里进行检测？会否有额外人手进行检测？ 教育局局长：现在我们安排核酸检测会在深圳进行。我们查询过深圳方面有足够的设施，处理这二千多名跨境学生每个星期都要进行的检测工作。实际（复课）时间我们还需要与学校商讨后才落实，我们预计最快也要六月中旬，即可能要在下个星期（之后）才可以，现在没有确实日子。 记者：局长你好。想问国歌法方面，局方给予学校的指引是否清晰列明什么情况下应该如何处理？例如什么情况下需要报警？另外如果校内类似出现侮辱国歌的情况，学校会否被视为没有尽力处理而受惩罚呢？另外想问你刚刚提到对教职员有期望，假如教师侮辱国歌是否要通报教育局呢？局方是否会对相关教师有惩罚处理？ 教育局局长：我认为实际的情况是，很难用一个通告的形式将所有情况都罗列出来，但精神就正如我刚才在电台节目所提及。当然在教导学生方面，有时候和其他教导一样，他未能够掌握知识的内容，有时候还需要一些时间才能够建立应有的态度。我相信学校仍会本着一个教育的原则继续努力去做。但如果发生一些事情是影响学校的运作或者破坏同学之间的关系，又或者影响到其他人，学校如果觉得处理不到的时候，当然可以寻求例如警方的帮助，去处理一些事件。这个和以往在学校内处理很多违规的事一样。譬如有时候可能有盗窃的情况，有时同学间可能有冲突的情况，这些都会按实际事件的情况、严重程度，由学校作一个决定。我相信同样的原则都会适用。 至于老师方面，我们其实是期望香港所有人都能够尊重我们的国歌。在教育层面我们更加期望老师可以教导我们的学生尊重国歌。如果我们的老师表现出不尊重国歌而影响我们的学生，我觉得对他作为专业老师的工作是有一定程度的违背。当然我们会看每一宗事件的严重程度和背后的原因，然后作出决定。但是这些都是我们必定要跟进的事件。 记者：国歌法及国安法方面，教育局会否考虑在课程中加一个章节去教授这两件事？ 教育局局长：国歌法方面，我们仍然维持现时在不同科目中，例如音乐科、小学的常识科、中学中国历史科等等，都可以教授国歌中不同的内容。包括奏唱的模式、应有的态度、礼仪、甚至它的历史和背后的精神等等，这些都可以在不同的科目中进行。我们现时的想法是不会特别成立一科叫国歌的科目，仍是会透过不同的科目去继续做这项工作。但是我们都会检视一下会否在课程内容或者我们提供予学校的教与学资源当中，多提供一些资讯和在课程架构中再提出一些重点，去进行这方面的工作。 至于国家安全法，我们会等待条例落实后看一看详情，再考虑在课程中怎样以一个最好的方法去将港区国家安全法的精神和内容在学校内教授。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
本港中学高中班级顺利复课
27.5.2020

本港中学的中三至中五级今日（五月二十七日）复课，教育局对复课日的整体情况表示满意。 教育局发言人说：「就今天的复课，教育局局长杨润雄早前与办学团体、学校议会及各区中学校长会代表会面，教育局区域教育服务处人员亦已与各区中学联络，了解他们准备复课的情况，学校的各项防疫措施大致上准备妥当。」 教育局于本月五日宣布，鉴于近日2019冠状病毒病疫情有所缓和，本港学校可分阶段、有秩序地复课。该局之后发出了「学校复课指引」，列明复课后学校应采取的防疫措施及注意事项，让校方作出适当跟进及安排。 发言人说：「本局人员今早亦联络了部分中学，得悉学校的整体运作和安排大致良好，并切实执行多项卫生防疫措施，包括进入校舍前为学生、访客量度体温、尽量使用课室的空间、学生活动时保持适当社交距离等。」 他提醒：「家长须为子女自备口罩，并谨记每天出门前为子女量度体温，填写『量度体温记录表』交回学校，子女遇有不适便不应上学。」 发言人强调，要使校园成为一个安全卫生的地方，让同学们愉快学习，必须要学校、同学和家长的全面配合和通力合作，做足防御措施。根据既定的时间表，继中三至中五级别在五月二十七日复课后，小四至中二、幼稚园高班至小三会分别在六月八日和六月十五日复课。 教育局特别感谢各位校长、老师和其他学校同工，为复课做了很多准备工作，而在停课期间，亦为学生及家长提供支援，让同学在家中继续学习，做到「停课不停学」。教育局会继续与学校保持联系，适时提供协助及支援，确保复课顺利。 对于今日在几区有人非法集结，扰乱公共秩序，并有身穿校服的年轻人被捕，教育局感到忧虑和心痛，呼吁学生珍惜可以回校上课的机会，切勿参与违法或可能危及人身安全的行动，须时刻以守法和安全为大前提，放学后尽快返回家中，切勿在街上流连或前往可能有危险的地方。
立法会八题：学校教授中国历史
27.5.2020

以下是今日（五月二十七日）在立法会会议上张国钧议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答复： 问题: 据报，较早前有小学常识科教师在网上教授鸦片战争历史时颠倒黑白，引起社会各界关注学生会否被灌输错误的历史观。关于学校教授中国历史（中史），政府可否告知本会： （一）过去五年，教育局收到多少宗关于教师教授的中史内容的投诉，以及该等投诉的详情（例如内容、相关日期及处理结果）为何； （二）现时有何机制监管中学中史科及小学常识科中史部分的授课情况； （三）教育局有否向学校提供符合客观事实及获学术界普遍接纳的历史观的教学指引，供教师在教授中史不同年代重大事件时遵循，以免学生被偏颇观点误导；若有，详情为何；若否，教育局会否研究提供有关指引； （四）当家长发现有教师教授学生中史时刻意歪曲事实的事件时，他们可透过什么渠道作出投诉，以及投诉成立时有关教师会受到什么惩罚（以及当中是否包括取消教师注册资格）；及 （五）教育局会否一如去年底对高中通识教育科采取的做法，派出课程发展处的人员，与质素保证组督学协作，就中史教学进行课程发展探访和重点视学，以确保中小学的中史教学的质素？ 答复： 主席： 按现行学校课程，中小学生分别透过中国历史科和小学常识科学习中国历史。为配合《中学课程指引》（2017）「强化中国历史与中华文化的学习」的主要更新重点，教育局已于二○一八／一九学年落实中国历史在初中成为独立必修科，让所有学生能整全及有系统地学习中国历史及文化。中学中国历史科与小学常识科的课程宗旨和学习目标，都是让学生能从认识中国历史，培养对国家、民族及社会的认同感，并尊重、珍视和传承中华文化，从而发展学生正面价值观和积极的人生态度。 就张国钧议员问题的五个部分，现答复如下： （一）二○一五／一六至二○一八／一九学年，教育局并没有接获涉及教师教授中国历史内容的投诉。在二○一九／二○学年（截至二○二○年四月三十日），教育局接获三宗相关的投诉，其中两宗涉及阅读材料内容偏颇及工作纸部分内容并不属中国历史科学科范围，经调查后，两宗投诉均不成立；另外一宗涉及网上教学影片内容扭曲史实，个案仍在调查中。 （二）及（五）在校本管理原则下，学校管理层有责任了解和监察各科课程（包括中学中国历史科及小学常识科）在课堂的落实情况，包括校本教材的内容和质素、课堂的学与教效能等，确保教师能按课程宗旨和目标推行有关课程及授课。教育局一直通过视学、课程探访等途径，监察学校的学与教质素。在中学中国历史科及小学常识科重点视学中，视学人员除审阅相关文件外，亦观察课堂的学与教情况，包括教学内容及策略是否配合课程宗旨和目标、教师能否培养学生正面的价值观和态度，以及学生学习表现。观课后，视学人员会与教师进行专业交流，以协助教师提升课堂效能。视学人员除评估科目表现外，亦为学校提供具体的专业意见，以协助学校持续改善科目课程的落实。若学校的学与教质素欠理想，本局会按既定机制作跟进，包括敦促法团校董会／学校管理委员会按视学报告作出改善、鼓励学校申请本局的校本支援服务，如有需要，甚或安排跟进视学，以期学校能落实跟进建议。教育局了解社会人士对学校推行中国历史教育的关注，会按需要考虑加强监察力度，例如增加中学中国历史科及小学常识科重点视学的频次或将课程探访和重点视学结合一起进行。 （三）有关于中小学教授中国历史，学校须参考中国历史科及小学常识科的课程指引。该等指引经由学者、大专院校的专家、校长及经验教师等组成的课程发展议会及其辖下相关委员会讨论、审视及通过，是给学校正式的课程文件。课程指引详细阐释课程的宗旨、学习目标、课程大纲、课程规划、学与教、评估及学与教资源，并同时提供学与教策略及评估示例，供中国历史科和小学常识科教师参考。故此，上述课程指引是学校教授中国历史的重要依据，教师须以专业知识和态度，并运用有效的教学策略教授中国历史，确保学校的教学及评估活动能符合相关课程的宗旨和目标。 透过认识中国重要的历史事件、人物事迹，以培养学生的国民身分认同感，是小学常识科及中国历史科的课程宗旨之一。教师在教授不同的中国历史事件时，可提供不同类型的历史资料及观点，但必须配合上述课程文件的课程宗旨及学习目标，确保资料正确、内容完整，并以客观、理性和持平的态度教导学生。教师亦要引导学生在探究历史现象或历史问题，应以求真持平的态度分析，立论有据；在学习自己国家的历史时，也应抱持同理心，体会民族所经历的荣辱苦乐。 为让教师更清晰了解如何有效落实课程指引中的课程宗旨及学习目标，教育局会持续协同专家学者为前线小学常识科及中学中国历史科教师提供专业支援，包括制作多元化的学与教资源（例如电子学习、与课题相关的考察活动设计等教材），以及举办不同类型的教师专业发展活动，主题包括课程诠释、学教评策略、知识增益系列、内地考察活动等，以促进中国历史的教学。 （四）教师肩负传承知识、熏陶品格的重要职责，不但需要具备扎实的专业知识，更要有高尚的道德情操。教师在选取学习材料及进行教学时，须全面考虑教材是否适切，帮助学生作多角度的分析，以持平和理性的态度表达意见，绝对不得因个人的政治立场而影响教学，甚至误导学生及灌输负面的价值观。 如有人怀疑个别教师违反专业操守，可向学校、办学团体及教育局投诉。在教育局方面，我们在收到有关投诉后，会按一贯程序进行调查，全面考虑事实和证据，以及教师的陈述。若个案属实，本局会因应其严重性，采取适当的跟进行动，包括向他们发出劝喻信、警告信或谴责信，提醒他们必须秉持专业操守，以符合家长和社会大众对教师的期望。情况严重者，本局会考虑依据《教育条例》取消有关教师的注册。 学校作为教师的雇主，有责任监管其辖下教师，确保他们的教学及言行符合教育专业的原则，以及社会（特别是家长）的期望。如学校收到教师涉嫌违反专业操守的投诉（例如教授错误的内容或概念、误导学生、向学生灌输负面价值观等），学校有责任进行调查，以及因应事件的性质及严重性，依据《雇佣条例》、《资助则例》及与有关教师签订的雇佣合约的条款，采取适当的纪律行动。
教育局局长谈文凭试历史科试题
25.5.2020

以下是教育局局长杨润雄今日（五月二十五日）出席立法会教育事务委员会特别会议后与传媒谈话的内容： 记者：局长可否先说一说刚才康太（教育局副秘书长康陈翠华）在委员会上提及会有工作小组，该工作小组是由教育局牵头，并有考评局（香港考试及评核局）的代表参与，可否详细点说明考评局会有谁参与该工作小组，教育局及业内人士有谁参与、工作职权范围各样是什么？ 教育局局长：我们在这方面仍要仔细考虑，要跟考评局讨论，尤其是人选方面。我们一直指出要就着为何有这么多的措施，仍然出了一条有问题的题目，我们要了解为何这条有问题的题目会出现，整个程序要去了解，所以要详细研究。刚才康太都有提到，因为考评局很多工作的保密性很高，在法例下亦有要求它保密，所以在整个了解和检视的过程中，我们亦需要得到考评局在某方面的同意，所以在工序上我们仍然有事需要做，现在我们暂时未能回答你所问较仔细的内容，但方向是看看在整个出题、审题的程序中，究竟是制度或人的问题，还是当中有些事情没有跟从，而导致问题出现，我们都会检视。 记者：刚才康太提到要解除考评局出题机制的保密性，会否令人担心在解除（保密性）后试题会受到干预或之后揭露的风险等？可否解释什么是「解除保密性」？ 教育局局长：我想解释清楚（解除保密性）是指那条题目。原则上出题后，人和程序仍要保密，因为大家都不会知道过去一、两年谁出了哪条题目，但如果我们要了解或深入研究时，我们需要知道由谁出题，即在那条题目上或整个程序是怎样，（所以）跟该题目有关的保密，我们需要作一些解除，但不是指制度上所有题目或将来出题都需要解除保密。 记者：有报道提到该题目是由教育局职员出题，你有什么回应？ 教育局局长：我自己都不知道，因为是保密，我亦不知道那消息是怎样流传出来，理应这些只有考评局内部人员才知道，所以我无法证明你所指的消息来源或内容是什么，待我们完成调查或检视后才说。 记者：有接近六成的考生都在该题目回答了「弊多于利」，不符合教育局一直称「资料误导考生」，甚至教材出现问题或其他模式的问题，你们如何看待这个数据？只有百分之三十八考生回答「利多于弊」。 教育局局长：其实我相信大家刚才如果听到议员，不论党派，都说出那段时间其实是我们国家经历了很艰辛、苦难的时候。日本侵华的事实，大家都知道，而一条题目最后出来竟然有近四成考生认为是「利多于弊」，大家抚心自问，那条题目是否有误导性，资料是否不齐备，所以学生们才会作出这样的答案。这正正反映我们一开始一直都专业地说题目在资料上的提供，或在引导性都是出现了问题，而导致不能好好地评核。这都是我们其中应回想的一点。 记者：你所说评分那部分，你刚才说是学生被误导才回答「利多于弊」，这好像是考评局出题错误的责任，其实会否是教育局的责任？老师教得不好、或可能学生未有听书，还是课程出现问题？以及按照原本的评分准则「利多于弊」会得到多少分？回答「弊多于利」又会得到多少分？ 教育局局长：评分准则正如刚才苏博士（香港考试及评核局秘书长苏国生博士）都说到，这是保密资料，他亦要回到考评局委员会商讨如何公开，我也不知道。刚才张国钧议员提到以往有同样开放式题目的评分标准，大家都可去看看这些资料性的东西，但我不知道这条题目实际上初步的评分标准是怎样。这个我没有办法说。 记者：但你仍未说到「利多于弊」可得多少分，可能「利多于弊」&hellip;&hellip; 教育局局长：我真的不知道，我没有办法知道。 记者：教育局牵头的工作小组就何时呈交报告会否有时间表？考评局也要进行内部检讨，教育局会否set（设）死线予考评局何时提交报告？最后多问一题，立法会文件提到，就考评局出题会有监督工作，是否意味往后审题委员会可能会有教育局代表在里面参与审题过程？ 教育局局长：你所讲的，暂时我们未有答案可以提供，正如我的同事刚才在会上说到，我们现时会牵头与考评局成立小组，专业地去看待整件事情的发展，现在我们是初步去看如何成立小组，以及在保密性上获得一些豁免才可做到，所以暂时我不能说何时，但希望是尽快，有见及立法会议员及社会的关注，我们也须尽快去进行。你的第二条问题是？ 记者：有关考评局的内部检讨及审题委员会，因为教育局表示会发挥充分角色去监管。 教育局局长：就我们将来的工作，须看是制度上的问题，还是人的问题，问题该如何解决。今次问题的确让人看到，就算是教育局，很多时候仍须待题目出来，我们才去提供意见，或我们的一些看法，这是否最好，是否教育局应该有的责任？我们作为教育局，要为香港整体教育负责的话，我们要看管不同部门或不同范畴的工作，将来如何可以更好地体现到这个角色，这是我们未来需要思考的工作，暂时并没有既定的方向应该怎样做。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
教育局局长谈文凭试历史科试题、跨境学童及国家安全法
23.5.2020

以下是教育局局长杨润雄及教育局副秘书长康陈翠华今日（五月二十三日）出席电台节目后与传媒谈话的全文： 记者：想请问有关试题，因为看到考评局（香港考试及评核局）委员会的决定有提到该题目会引导考生答得片面或有偏差，其实有什么数据令你们有这样的评估，以及这决定都没有写到，伤害国民感情是否不是取消试题的理由？另外，想问局长有关跨境学童，有否多点详细的（资料），譬如校巴安排、核酸检测，是否由政府organise去做，有否预计何时，如六月，低年级比较多跨境学童上学时可做到？ 教育局副秘书长：其实教育局已把我们的专业理据，已很清楚地写于下星期一的立法会教育事务委员会特别会议的文件中，同样的理据，即我们从课程、教学、命题上的缺失、不配合课程、评估一条在命题有严重缺失的问题是不能做到一个稳妥的marking scheme（评分标准），所以在这个角度，我们把理据清楚向考评局的委员会交代，当然他们亦有自己专业的考量，因为这其实不是一个信度和效度问题这么简单，是因为在课程上已经太艰深，另外它提供的背景资料的复杂性超过一般学生可理解的，因此会误导学生：经济侵略变成了「利」。学生们并没有知识基础判断，所以对学生来说是不公平。我们已把这些理据写在提交立法会的文件中。至于考评局整体考量，我相信要留待考评局解释。 我们专业考量的理据，因为历史科课程都有价值观的维度，是要培养学生的史观要尊重该时代的历史，以及要以国民角度去看待那段历史，而那段是一段十分沉重、被日军侵略的历史，怎可能不尊重国民当时的感受？仍然有很多人在生，我亦收过九十岁的老兵，他叫孙儿写给我的电邮，说到他当年如何打这场抗日战争，情何以堪呢？这些都是真实人士的感觉，所以我们作为教育的工作者，历史中很重要的维度，就是要有同理心，对战争暴行不能太轻率，我想这放到世界历史、本地历史都是一样，在这个角度当然是有情感的维度，但专业理据，在命题、资料的史实、是否配合课程，以及能否做到稳妥的评分标准，我们写得很清楚。 教育局局长：至于跨境学童方面，我们在这段时间都有与深圳政府一起商讨，大家都很期望可尽快找到方法，令我们在深圳的同学可每日回港继续学业。初步我们在这星期都给学校发了信，帮助我们搜集学生的资料，详细的考虑包括关口上的考虑、两地防控疫情的考虑，双方如何保持不妨碍彼此的防疫工作，以至交通运输上的安排，如何减少跟社会上其他人士接触，减低交叉感染的风险等，我们都在考虑中，我们希望把搜集的资料作详细的方案，所以现在你问到这么仔细的安排，我们未有答案。 记者：想问有关历史科，考评局公布会取消试题，但不少考生觉得无论分数上如何调整，他们都觉得不公平，你们的看法是怎样？第二，之前都有提过，教育局会派人就审视出题机制及整个过程，因为考评局现时出题是有保密机制，会否令外界更质疑影响其独立性及公正性？ 教育局局长：我认为一条出题上有错误的题目已不会对学生公平，因为正如刚才康太所说，这条题目的评核标准到底是怎样，所以即使同学很努力回答题目，答出来的是否会有公平的评核已经成疑。在这个情况下，我觉得考评局决定取消题目是负责任的做法。他们亦根据过往经验，做了一个替代方案，我们要相信考评局的专业，社会上很多人也说过，大家要相信考评局的专业，我相信大家也应该可以这样做。有关于下一步的工作，当然我们要向考评局了解，在他们过往多年出题的机制下，为何会出现这样一条题目，大家也承认这题目是有问题的，为何这题目会出现呢？所以我们会特别就这题目的出现，去了解整个程序里会否有问题出错，还是机制上的问题，这工作我们会和考评局去商讨如何有效地进行。长远而言，的确因为我们作为教育局，作为向香港市民负责的教育机构或部门，如何体现我们在考评或公开试上的监管责任，这是我们必须去考虑，但这是比较长远的工作。 记者：在节目上，康太提到会由教育局牵头成立审题小组，这审题小组是指检讨今次试题（的小组），还是针对未来出试题的小组？如由教育局去牵头，会否影响考评局的独立性？有关国安法，昨日草案提到，会开展有关国家安全方面教育，局方所构思的教育方案是怎样、课程会如何？会否令人觉得是政治洗脑？局方如何回应这些质疑？ 教育局副秘书长：我想大家有一些误解，考评局二十四个文凭试的科目，都会有自己的拟题审题小组，但今次在这样严谨的机制之下，这一科仍出问题，希望大家明白，整个出题过程是严格保密的，所以我们须与他们（考评局）商讨如何去做，因为在保密机制下我们并不了解，无论人选或过程细节我们也是不知道的，如何去查？所以我们需要考评局委员会充分配合，他们既要进行内部调查，也要参与这个由教育局牵头的小组，去跟进这工作，看看这科为何会出问题。由于所有参加（拟题审题）小组的人也有保密协议，如考评局自己不去调查、不去解除这保密协议，我们其实什么也查不到，所以过程中要有考评局的参与和自我检视，看清楚问题是如何。所以上星期我们已初步向考评局委员会表达这想法，教育局会去找人选，考评局也会提供人选，之后我们才会正式组成小组去跟进。但透过小组，我们会看到在一个高度保密的严格机制下，出现的是怎样的问题，整个机制也可以借镜。我很想告诉大家，考评局作为独立法定团体举行考试，但并非完全和课程脱离而毫无关系，我们的课程及评核指引是大家一起做出来的，既要配合课程，然后才有教学及评核，所以评核并不能独立于课程，也并非完全独立，这需要明白教育局是相当重要的持份者，我们是教育专业的部门。 教育局局长：有关国家安全法，我想香港市民大家也明白，香港是国家不可分离的一部分，我们也是中国人，也是国家的人民，我们每一个人也有责任去维护国家的安全，所以今次人大（全国人民代表大会）作了这决定，我们也是支持人大作出这个决定，里面提及未来要进行有关国家安全的教育，我相信这不单单是教育界的事，而是全港的事，过往两年香港也有参与国家安全日的讲座及研讨会，这也是我们进行国家安全教育的一部分工作，所以我相信未来不单是教育界，而是整个社会也须多做一些有关国家安全的教育。而在教育界里，或在中小学以至大学教育里，当有关条例落实并在香港实施之后，我们当然要在教育里让学生理解背后的意义及里面的条文，这些我们会留待条例落实后适当地考虑，这与香港《基本法》、宪法或其他法例一样，如影响到学生，我们也会透过不同方法令学生能够理解。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
中三至中五学生下周三复课（附图）
22.5.2020

全港中三至中五学生将于下星期三（五月二十七日）复课，各中学已经陆续准备就绪，包括调动教学安排及加强预防2019冠状病毒病的防疫措施，致力为同学提供健康及安全的上课环境。 教育局局长杨润雄今日（五且二十二日）下午探访位于西营盘的乐善堂梁銶琚书院，听取该校副校监陈健平及校长罗文彪介绍学校准备复课的工作。 杨润雄得悉该校跟其他学校一样，已加强清洁和消毒校舍，并将以半日制形式复课，免除午饭时群组聚集的风险。全校师生进入校舍前必须戴上口罩，消毒双手，量度体温及作健康申报。 至于课室方面，学校会尽量使用室内空间，让学生以「面对背」方式单行排坐，而教师亦会避免小组讨论活动，减少学生之间的紧密接触。学生不论在小息、去洗手间或小卖部排队时，都要保持适当的社交距离。 根据既定的时间表，中三至中五级别的复课日期为五月二十七日，小四至中二为六月八日，幼稚园高班至小三为六月十五日。 杨润雄说：「自五月初公布复课安排至今，本港曾经出现零星的本地确诊个案，但经听取医学专家意见及审慎评估疫情后，教育局认为复课仍可如期进行。」 但他强调，本地疫情未来仍有机会反复，全港市民仍然不能松懈，因此呼吁社会各界继续保持个人及环境卫生，而教育局亦会密切跟进疫情的发展，万一需要采取任何应变措施，将会尽快作出公布，希望届时各学校持份者及学生能够谅解及配合。
立法会十六题：复课安排
20.5.2020

以下是今日（五月二十日）在立法会会议上葛佩帆议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答复： 问题： 因应2019冠状病毒病疫情，全港学校自本年一月底停课至今。鉴于疫情已趋缓和，教育局已宣布中小学由五月二十七日起分三阶段复课。就复课安排，政府可否告知本会： （一）鉴于教育局规定中小学每学年的上学日數不应少于190日，但各学校现已停课近四个月，教育局会否就本学年的上学日数事宜向学校发出明确指引；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于学校一般因课室面积所限而难以做到学生座位间有1.8米的距离以减低感染风险，教育局有何措施协助学校解决这问题，包括会否建议学校实施半班学生隔日轮流上课的安排；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于小四至小六学生于六月八日复课后，各学校只得约一个月时间为小五学生提供面对面授课，以便他们参加校内考试（而各学校最迟须于七月底把有关成绩呈交教育局），亦需协助小六学生预备参加定于七月十四日举行的「中一入学前香港学科测验」，教育局会否考虑取消今年的该项测验，以减轻老师的工作压力；及 （四）教育局会否（i）跟随澳门政府的下述做法：建议中小学及幼稚园于本学年结束时让全部学生升班，并于下学年调整教学时间和进度，以及（ii）要求学校下学年提早开学、缩短学校假期及削减校外交流活动，以增加上学日数，从而追回因疫情而延误的教学进度；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 就葛佩帆议员的问题，现答复如下： （一）及（四）根据教育局通告第7／2005号《学校假期表及学生学习时间》，学校在拟定学校校历表时，在一般情况下，应配合课程发展议会在《基础教育课程指引》中所提出的建议，全日制学校每学年的上学日数不应少于190日。然而，由于是次疫情导致的情况特殊，学校可因应校本需要，视乎学生在未正式复课前的学习时数和进度以及日后补课（如有的话）的安排，弹性地分配学校上学日数，从而配合学生的学习需要及学校的运作情况。 鉴于2019冠状病毒病疫情及保障学生的健康，全港学校自农历新年假后一直未复课。然而，在停课期间，学校以不同的学习模式，做到「停课不停学」；而在复课之后，学校亦会适当地调适教学安排，包括重整活动，以及按校本情况及家长和学生的需要，酌情考虑为个别级别同学在暑假前安排补课，致力保持同学的学习进度。此外，现时中小学各科目的课程指引建议内容均以整个学习阶段方式编排，学校可因应学生学习进度检视和灵活调适课程编排，例如按需要将一些课程内容安排于下一学年施教，以促进各年级或学习阶段间的衔接。 事实上，本局亦已在五月十三日所发出的学校复课指引中指出，学校可按校本实际需要弹性作出上述补课安排。任何决定必须以学生学习利益为依归和有充分理据，学校在谘询教师代表及家长代表的意见，以及征得法团校董会／校董会／学校管理委员会的同意后，须尽早把暑假及补课的新安排（如有）通知家长。故此，教育局不会就上课日数另行发指引。 根据学校行政手册，学生在每个学年完结时一般应晋升一级。要求学生重读某一年级的课程，应视为特殊情况处理。一直以来，学校依据专业判断，慎重考虑学生个别的情况，并因应他们实际的学习需要而决定是否需要留级。本局会按需要为学校提供适切支援及专业意见。 （二）为确保复课后学生在健康及安全的环境下学习，学校应采取多项措施，包括保持适当的社交距离、经常清洁和消毒校舍、提醒学生保持个人卫生等，多管齐下地做好防疫工作。在保持适当的社交距离方面，学生在课室内、洗手间及小卖部排队时，应保持最少一米距离。因应学校的实际情况，藉着在课堂上学生以「面对背」方式单行排坐和戴上口罩，以及教师会以单向方式授课及避免小组讨论活动等特殊上课安排，学校可尽量使用课室／环境的空间，以保持学生之间有最大的距离及减少学生的紧密接触。 （三）在现行中学学位分配办法（中一派位）下，教育局会每两年抽取「中一入学前香港学科测验」的成绩，并以最近两次抽样成绩所得的平均成绩作为中一派位的调整工具。全港所有提供本地课程的中学在有抽样安排的年度必须安排其中一新生参加有关测验；而在非抽样安排的年度，中学则可自由选择是否进行该测验，有关成绩可供学校在制订学习支援计划时作参考。教育局原订于二○二○年进行有关的抽样安排。 因应2019冠状病毒病疫情，学校已停课多月，高小会于六月八日复课。教育局经谘询业界后，决定取消本年度的「中一入学前香港学科测验」抽样安排，好让学校有较大空间处理复课后的各样事宜，亦有助学生适应回校复课。教育局将继续以二○一六及二○一八年「中一入学前香港学科测验」抽样所得的平均成绩，作为二○二一及二○二二年度中一派位的调整工具。鉴于今年不会进行抽样安排，按一贯的做法，各中学可自由选择是否于七月十四日进行「中一入学前香港学科测验」。
教育局局长记者会开场发言（附短片）
15.5.2020

教育局局长杨润雄今日（五月十五日）举行记者会。以下是杨润雄的开场发言： 各位传媒朋友。就昨日香港中学文凭考试（文凭试）历史科（卷一）的考题引起社会上极大的争议，教育局昨日已经发出新闻稿表明对此事的立场，今日我藉这个机会再跟大家详细解释政府的关注，以及将会采取的跟进行动。 跟各地政府一样，教育部门有责任颁布及贯彻执行「课程及评估指引」，以确保教育的质素。就「课程及评估指引」，顾名思义，「课程」及「评估」同样重要，两者要相辅相成，才能达到为我们下一代提供优质教育的目标。历史科（中四至中六）课程及评估指引列明多项宗旨，包括让学生能以公正持平、设身处地的态度，从不同角度去审视过去与当代事件；了解本身所属文化的特质和价值；以及培养国民意识及全球公民意识等。因此，当执行课程及评估的过程中出现问题时，尤其是涉及教育及考评等机构，教育局有责任维护教育专业，并基于保障学生及公众利益而采取相应行动，予以纠正。 就昨日文凭试历史科（卷一）其中一条必答题的设计，由于题目所选取的两份资料信息相近，都是偏向一方，显示日本在20世纪初对中国的援助，以致试题具引导性，当学生被要求援引相关资料去评论「利多于弊」时，极可能达至偏颇的结论，偏离全面而客观的历史事实，不能反映学生应有的知识表现，亦可能得不到一个公平的评核。众所周知，日本当年发动对华侵略，抗日战争造成数以千万计的同胞丧生，公开试的试题出现如此令人感觉偏颇的设计，不但与上述课程宗旨不吻合，更会严重伤害在日本侵华战争中受到莫大苦难的国民的感情和尊严，我们对此深感遗憾。 为了维护文凭试的专业性、公平性、公正性及可信性，教育局会与香港考试及评核局（考评局）跟进，并会采取以下措施： （一）教育局下星期一会派出一队熟悉课程和质素监管的同事到考评局了解文凭试出题和审批试题的机制，及今次准备历史科考卷的过程中，有否严谨跟从机制进行。 （二）我们会要求考评局取消有关试题，并作适当调整，维持今次历史科考试的信度和效度，确保所有考生都得到公平对待。 （三）虽然考评局是被赋权策划及举办文凭试，但鉴于今次事件引起社会非常大的关注，教育局会检讨现行的机制，以充分体现教育局在文凭试的监管角色，长远确保考试及试题的质素。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
教育局局长谈复课安排、小五呈分试、湾仔区一学校及通识科
13.5.2020

以下是教育局局长杨润雄今日（五月十三日）出席立法会会议前与传媒谈话的内容： 教育局局长：各位传媒朋友。早前我们已经公布，全港学校于五月二十七日开始分阶段复课，教育局今日会向学校发出详细的复课指引。 简单来说，我们是以多管齐下的方式，全方位预防2019冠状病毒病在校园散播，保障师生的健康。指引的对象包括学校的教职员、校巴司机和保母，以至学生和家长。 一般原则包括：（1）与他人保持适当的社交距离，避免到人多挤迫的地方；（2）保持良好的个人卫生，勤洗手；（3）保持良好的环境卫生，经常将地方清洁和消毒；（4）保持健康生活方式，建立良好的身体抵抗力；以及（5）如出现发烧或其他病征，应立即求诊。 指引全面涵盖上课、下课的流程，学校会以半日上课为原则，所有员工及学生均须戴口罩；离家前及进入学校前要量体温；课室座位要以「面对背」方式单行排列，并尽用课室的空间，保持学生之间的距离；学生不论小息、参与活动、去洗手间或小卖部排队时，都要保持适当的社交距离。至于课外活动方面，根据卫生防护中心建议，疫情之下应尽量减少人群聚集及减低社交接触。所以学校应避免非必要的集会活动，减少举行校内或校外的小组活动。我们亦吁请学校管理人流，尽量安排学生分批回校及离校，而除了上课之外，应避免学生及其他人在校园外聚集，以减低员生受感染的机会。 复课之后，很多人都会关心学生的学习进度。但我想指出，学校在停课期间一直推动「停课不停学」，而学习过程并非以单一学年安排，而是横跨几年的学习阶段，学校可适当地调节教学安排。测考方面，学校可考虑以学生的日常学习表现评估替代。暑假安排方面，学校可以按整体学生进度、停课期间「停课不停学」措施的效果，以及复课后的学习安排等，作出校本安排；亦可以一如以往，有需要时为个别班级、科目或有需要的学生进行补课。学校在谘询教师代表及家长代表的意见，以及征得法团校董会的同意后，应尽早将假期及补课的新安排通知家长。 我们明白疫情及长时间停课可能会影响学生的情绪，甚至产生焦虑和精神压力。因此，我们在指引中，特别加入《就复课为学生提供的情绪支援》附件，让学校协助学生处理情绪和重新投入校园生活。 我呼吁各位家长、老师和校长发挥家校合作精神，就复课给予同学所需的支持和鼓励。停课三个多月，今次复课得来不易，我希望同学珍惜上课的时间、学习的机会，好好跟师长、同学相处，继续努力，不断进步。 最后，大家都应该知道，疫情及病毒不会一下子消失，可能会有反复的情况，因此，我们一直说，复课安排「宜紧不宜松」，审慎而不宜急进，分阶段复课一方面可以给予学校有足够的空间和时间准备，亦可逐步适应及调整相关安排，另一方面亦可以让教育局因应疫情的发展及医学专家的意见，不断评估复课的进程。到今日为止，分阶段复课的时间表仍然维持不变，但万一遇到一些特别情况，我们需要作出任何改变，我们会尽快通知大家，届时亦希望大家谅解和配合。 记者：想问现时有多一宗本地个案，甚至她的同住家人也有感染，医学专家也指可能在社区有隐形传播链，复课方面会否有机会延期？ 教育局局长：一直以来，在疫情方面，政府也经常强调疫情会反复，而且可能会有变化，所以到现时为止，我们仍呼吁全港市民要尽力维持个人卫生，尽量减少社交聚会，保持社交距离。有关昨日提及的个案，我相信今日会知道是否属于确诊个案。无论如何，如果是一宗确诊个案，卫生防护中心当然会追踪源头，尝试找出有多少她曾接触过的人士会否需要接受隔离。我们会根据调查结果，再评估对社会和整体疫情的影响，究竟会否严重到足以影响复课的安排，然后作决定。直到今日为止，我们仍然维持复课的安排。 记者：局长，会否到达到某一水平的确诊个案数目或什么标准会考虑不复课，以及现在跨境生的安排有什么考虑？ 教育局局长：复课方面，我们不想用一个简单数字去决定，究竟到达多少个案就要作决定复课安排，我们会审视每一个个案，是输入、本地或能否找到源头，这些都是我们需要考虑个案的严重性、个案扩散有多大。我们会继续与卫生防护中心保持紧密接触，因应疫情发展去决定究竟复课安排是否需要作出改变。 跨境学童方面，我们会继续与深圳及内地政府保持联系，我们的目标都是希望复课时，在两地疫情都比较受控时，可安排跨境学童都能到香港继续学习的生活，但我们是以学生及整个社会的卫生健康作重要考虑，必须要在安全的情况下，我们才会做。但在实际运作上，除了每日过关时的情况，我们亦要考虑是否一个关口便足够，关口的时间及交通配套的安排，这些都是我们需要处理的问题，要有一个可行的方案，我们才能实行。 记者：小五呈分试的方面，会否取消？ 教育局局长：我们不会取消小五呈分试，如果复课能如期进行，现在我们的计划是如期进行，所以小五呈分试是会继续。在昨日的讨论，有校长向我们提到如果学校的小五年级是比较多跨境学童，如达到某一数量，担心会影响学校校内考试的分数及排名的安排，所以昨日我们都与他们讨论了不同的方案，譬如我们会否容许个别学校迟一点交呈分试（成绩），或校内能否进行其他方式的评估，这方面我相信学校、以至整个学界都会继续详细考虑，然后我们会再作决定。 记者：有关今日直资学校孔圣堂中学被揭发借课室予同系私校，但没有收取租金，校长表示教育局当初对于校方借出课室的安排并没有反对，请问教育局会否对此澄清。另外，就办学团体擅自签协议借出直资学校的课室，教育局有否在此方面作规管？ 教育局局长：有关这个问题，我还需要多一些时间去看看整个背景，同事也要进行调查，在处理这些个案时，我们一定依足过往的安排，以及教育局的指引去做，如果校方在过程中不符合我们的指引，我们当然会严肃跟进，今日暂时未能回答你的问题。 记者：林太（行政长官）指不能让教育成为「无掩鸡笼」，以及之后会公布如何处理通识科问题，请问局方会如何配合？如何看待通识科？是否如林太（行政长官）所讲的存在问题？ 教育局局长：通识科在过往的一段时间，在社会上引起很多讨论，这是一个事实，大家也应该留意到。不同的人对这一科也有不同的意见，在许多意见分歧的情况下，我们当然要细心聆听，再作考虑。我们现时有一个学校课程检讨专责小组，正在进行一些工作，大家留意小组去年已经作公众谘询，也差不多已完成整理所有意见，但最近鉴于2019冠状病毒病（疫情）的影响，令学校需要推行「停课不停学」，而疫情、长时间停学或以「停课不停学」方式去做，究竟会对教学及课程有何影响，我也想小组协助进行一些研究，我亦已请小组延长其研究，估计小组需要多几个月时间，可能在（今年）第三季或第四季时会向教育局呈交报告。当小组呈交报告时，我们有一系列事情要做，当然会包括通识科事宜，我们会在考虑专责小组的专业意见后，并整体考虑社会人士对此科的看法，或对此科的信任度，然后政府最后作一个决定，如何回应小组报告的建议。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
立法会四题：网上教与学
13.5.2020

以下是今日（五月十三日）在立法会会议上葛佩帆议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答复： 问题： 因应2019冠状病毒病疫情严峻，教育局早前数度押后学校复课，并建议学校在停课期间透过学校网页及电子学习平台等向学生提供学习材料，让学生在家中继续学习，以期达到「停课不停学」的目标。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于政府于上学年在关爱基金下推出名为「资助清贫中小学生购买流动电脑装置以实践电子学习」的援助项目，资助学生购买流动电脑装置，政府会否考虑扩阔该援助项目的资助范围以涵盖上网及购置配套设备的费用，并提高资助额，以协助基层家庭应付有关开支；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于有不少基层家庭的家长反映，他们缺乏指导子女操作电脑和网上学习的知识及技巧，政府有何措施协助该等家长，以及会否举办有关的讲座或工作坊； （三）关于预先录制教学影片供学生自行收看及进行网上实时教学，政府有否研究该两种方式在教与学成效方面的差异；有否检视学校使用视像会议软件教学的情况及效果；及 （四）有否检视全港学校在停课期间推行网上教学的模式、运作及成效；会否就网上教学的教学要求和模式制订指引，以供学校依循；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 在停课期间，教育局建议学校应继续按其校情及学生在各学习阶段的不同需要，透过合适的学与教模式，支援学生在家学习。学与教的模式多元，网上、网下的学习应以促进学生在家自主学习为重点，应切合学生需要和校情。电子学习只是学习模式的一种，当中除实时网上授课外，教师可以利用熟悉的学习管理系统、电邮、学校网页，向学生提供学习材料、课后练习和课外读物，收回课业及给予回馈等。学校亦可鼓励学生广泛阅读、进行探索的专题研习活动等，以增加学生自主学习的能力，达到在家继续学习的目的。 教育局一直透过专业发展课程及到校支援服务，深化教师电子学习和运用电子学习工具和资源的能力。在停课期间，教育局新增了专页，分享如何运用电子学习平台、「翻转教室」和实时网上授课等技巧。此外，我们亦透过电话热线、流动通讯程式、网上研讨会及自学课程等，持续为有需要的教师提供意见及支援。香港教育城亦设立专页，整合了一些学与教资源，方便学校、师生和家长浏览。 就葛佩帆议员的问题，现答复如下： （一）教育局透过关爱基金，由二○一八／一九学年起推行为期三年的援助项目，资助就读于推行「自携装置」公营学校的清贫中小学生购买流动电脑装置。因应2019冠状病毒病疫情的影响，不少学校都尝试以电子平台继续进行教学，教育局已作弹性处理，让所有在停课期间推行电子学习的学校，不论其是否已推行「自携装置」，皆可以为有需要的同学即时提出申请。除了购置流动电脑装置外，资助的用途也涵盖一些基本配件，如萤幕保护贴、装置保护套、分拆式键盘、触控笔、滑鼠等，学校亦可运用津贴按学习需要为学生购买其他所需的配件。领取综合社会保障援助或全额学校书簿津贴学生可获得全额资助以购买上述的装置及产品，而领取半额学校书簿津贴的学生则获得半额资助。每名受惠学生所获得的资助金额上限每年会按综合消费物价指數调整。二○一八／一九学年全额资助的上限为4,500元，从参加学校所提的报告所得，每名获得全额资助的学生所需的实际资助平均为3,984元。 此外，政府透过在职家庭及学生资助事务处辖下学生资助处及社会福利署向合资格家庭发放上网费津贴，为基层家庭学生使用市场上由固定或流动电讯服务营办商提供的基本互联网服务提供支援。津贴额会定期参考市场上的互联网服务价格而有所调整。 （二）、（三）及（四）正如前言所述，支援学生在家学习的模式多元，况且学生在各学习阶段有不同的需要，而学校的校情亦各有不同，因此教育局并没有「一刀切」地要求学校采取某单一模式，而是可以从不同教学策略中选取适合校内学生的方案，包括电子学习，支援学生在家学习。教师应作出专业判断，选取适切的教学策略、学与教资源及学习活动，以照顾学生的多样性。此外，电子学习的重点在于因应教学目标及学生需要，灵活运用不同电子媒介（包括数码资源及通讯工具），提升学与教成效，以及学生的素质（如自主学习能力）。录制教学影片或进行实时网上授课只是众多电子学习策略之一，各有其用途及特点。例如：教师制作教学短片可供学生自行观看后完成网上练习，然后通过有关记录，了解学生的学习进度并提供支援；而教师利用实时网上授课则可与学生群组进行即时互动，并可给予他们即时指导和回馈。当中的关键在于教师掌握不同电子媒介的优点，并能融会贯通地在适切的学与教情境下运用，以提升学与教成效。 学校在实际应用有关策略时须有周详规划，包括须考虑不同年纪学生和特殊需要学生的学习需要、学生专注力、长时间接触电子屏幕对学生眼睛健康的影响、学生社经背景、家庭的硬件及网络速度、教师所需的培训等方面的问题，作全盘考虑、统筹，以及为学生和家长提供技术支援，解答他们的查询。订立学习计划时，学校应采用师生有信心和能掌握的学习方式，以不增加学生、家长压力为原则，并与家长保持紧密沟通，亦需不时评估校本计划的进展是否符合预期，以及按需要加以修订或调适。所以，学校要小心评估师生和家长都陌生的网上学习模式是否切合校情及能否达到学习效益。在停课期间，学校仍会保持校舍开放，并安排教职员当值，以便支援有需要回校的学生及解答家长的查询。若学生及家长有任何问题或困难，亦可主动联络学校，寻求适切的协助。 另一方面，课堂内外全面的电子学习对学童健康的影响，家长是否理解电子学习的利弊，包括会否引起沉迷网络等问题，都需要学校与家长紧密沟通。因此，教育局一向有为教师提供关于电子学习及电子安全的专业发展课程及资源套，协助学校进行相关的家长教育，亦提供讲座及设立热线为有需要的家长、教师及学生提供个别支援。我们亦把其他政府部门及非政府机构等制作的电子安全资源的连结上载至本局网页（ www.edb.gov.hk/il/chi ），以便家长及学生参阅。 在停课期间，教育局设立专页，上载了数十段短片，讲解如何运用电子学习平台、「翻转教室」和实时网上授课的技巧，供教师参考及更掌握有关教学策略。此外，自本年一月底，我们每星期均举办不同课题的网上研讨会，分享最新网上教学的资讯及实践经验，截至四月已举办了数十场。教育局亦已透过不同途径，例如信函、「局中人语」和「政策正面睇」等，阐述在停课期间运用电子学习支援学生在家学习的原则，并上载至教育局网页供学校参考。 教育局一直透过不同途径与学校保持沟通，了解学校在停课期间推行「停课不停学」的情况及遇到的问题，以便我们按学校的需要提供适切的支援。据我们了解，在停课期间，学校普遍使用不同的方式进行电子学习，包括制作教学影片、进行实时网上授课、使用电子学习平台／学习管理系统进行教学活动、透过电邮／内联网等派发学与教材料给学生等。学校亦因应部分学生的情况，包括欠缺电脑装备或遇到网上学习的技术困难，运用其他有效的方法（例如邮寄学与教材料给学生），协助学生维持学习进度。教师亦不时致电学生了解学习进度，并为学生提供支援。我们亦留意到，学校在过往经验的基础上，进一步推动多元学习模式（包括电子学习），支援学生在家学习。有关经验可作为日后发展的参考，教育局会总结今次学校对应疫情而停课的各项安排，检视哪方面可以改善，以备日后不时之需。此外，我们亦鼓励学校善用不同的评估材料，了解学生在停课期间的学习进展，以便复课后适当跟进。
教育局局长谈复课安排及香港中学文凭考试
18.4.2020

以下是教育局局长杨润雄今日（四月十八日）出席电台节目后与传媒的谈话内容： 记者：局长，你刚才提及到复课问题，你说要视乎疫情发展才决定何时复课及如何复课。想请问会否有一个弹性的日期或者定出死线？如果一旦在这个日期未能复课，会否整个学期都提早完结？ 教育局局长：暂时我们没有一个定下的所谓死线或日期，我们都会继续观察疫情的发展。因为现在距离一个正常学期的完结还有差不多三个月的时间，我认为暂时未需要这么快去定出一个确实的所谓死线或一个最后的日期。 记者：另外，复课安排方面，刚才在电台节目提到，会否倾向上课半天或有否其他细节安排？例如中五、中六复课多久才到下一阶段的复课？ 教育局局长：这是我们上次与学界商讨出来的建议，未有一些细节或决定。因为上一次商讨的时候，讨论到如果复课时是否应该考虑半天上课，以避免在校内吃午饭时所遇到一些比较特别的风险，所以有这一个说法，但是未有一个完全的共识或一个决定。而分阶段复课则差不多是一个共识。至于是否一定是某一个级别先复课，则仍未谈到。初步的看法是先从年纪比较大的学生开始，因为他们的自理能力相对上比较高，所以由他们开始复课似乎是一个比较合理的安排。 记者：想问考试（香港中学文凭考试）安排方面，因为现时（座位）相隔的距离比较远，有些学校可能需要用额外的课室，其实有没有掌握几多成学校需要用额外课室？如果他们用的话，又会用了多少间？会不会因为这样而减少了或者安排不了一些特别室呢？例如聆听的时候是有可能因收音收不好而需安排去特别室，那么在现时的情况下，校方还有没有空间去安排这类特别室呢？ 教育局局长：这方面我们全盘考虑，简单而言，试场方面，我想平均一间学校可能基本上要多用六、七间课室，但也要视乎情况，因为有时候考评局都会因应人数变化作调动。相较于第一次我们原本定于三月二十七日开考时，我知道有一些学校例如在礼堂内原本可以容纳二百人左右，现时则容纳少于一百人，大约是八十多、九十人。多出来的百多人便要在课室中，大约用了八至十间课室左右。但是每一间学校的情况都不同，视乎课室的大小、礼堂大小和原先安排给他们的考生有多少，所以不会有每一间学校多开多少课室的确实数字。考评局给我的数字上次亦有公布过是加开约七百个（额外课室为）试场，所以我相信大约是差不多的安排。 记者：是否还会有特别室？ 教育局局长：至于因应一些特殊情况而过往有做的准备，他们仍然会考虑做，所以会因应届时的情况，有需要用到什么课室就会用。 记者：因为局长刚刚亦提及有信心星期五可以开考，局方有没有考虑过如果在考试期间不幸可能疫情爆发得比较严重，其实局方有什么相应的措施去应对呢？会否有什么参考数字例如确诊数字达到多少就会终止（考试）？ 教育局局长：这数天我都强调一点，现时我们很难准确预测疫情的变化，例如每日所公布数字背后的信息是什么呢？我们都要每一日去考虑，例如到底有多少是外地输入的、有多少是本地的、有多少是爆发的，这个对整个环境的影响都是不同的。所以我不会有一个很硬性的指标，说（确诊数字）达到多少便可以考或者不可以考，而是视乎整体情况究竟风险程度有多大而作决定。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）