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商务及经济发展局局长就香港与新加坡「航空旅游气泡」与传媒谈话内容
21.11.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十一月二十一日）就香港与新加坡「航空旅游气泡」与传媒谈话内容： 商务及经济发展局局长：各位新闻界的朋友、各位市民，感谢大家在短时间通知下参加这个记者会。因应香港近日的疫情，我们决定将原定在明日启航的香港和新加坡「航空旅游气泡」延后两星期。大家刚刚在新闻发布会上听到卫生署提及近日本港疫情有恶化的趋势，源头不明的本地个案数字亦有上升，显示社区里持续有隐形传播链的存在。在这情况下，经过两地政府的商讨，我们决定把原定在明日启航的「航空旅游气泡」延迟两星期。 这做法主要是希望减少对旅客构成的不便，因为要是疫情有所恶化的话，可能在首航后短时期内我们便要作出调整，因此，我们认为把计划延迟两星期是一个比较负责任、减少对旅客影响的安排。当然，两地政府亦会密切留意疫情，继续使用互相通报的机制和保持密切沟通，我们会在十二月初就启航日期再作公布。假如任何旅客希望知道最新的情况，可以继续留意这方面的新闻公布，亦可按自己的情况作出调整及安排。 记者：局长，今次是否新加坡看见我们的疫情恶化，主动要求我们押后？本身已购买机票的乘客，他们付出的费用有何安排？疫情现在才开始爆发，两星期后可能会有更多个案，有否担心「气泡」会不断延后？ 商务及经济发展局局长：第一，这个「航空旅游气泡」是一项双边的安排，亦是建基于保障公共卫生，以及做好疫情管控的大前提和原则下而进行的，我们设定的机制也十分着重这点，即是必定要以确保公共卫生和公共安全为大前提。这个决定是由香港政府和新加坡政府共同确认。当然，大家也看到，香港这两天的疫情确实有恶化的趋势，因此我们认为要作负责任的安排，必须作出调整。 我们将启航的日期推迟两星期，正好让我们有更好的空间（作出安排），亦令我们不会对初次利用这个「气泡」出行的旅客造成太大的不便，因为若果疫情如我们今日所见，（无关连个案数字）于未来一、两日仍然高企的话，便有可能会启动调整机制，令他们在回程时有不确定性；因此，我们认为这个做法对乘客、双方的安排和计划长久的执行都可能是一个好的做法。 至于乘客如果购买了机票，航空公司和旅行社一向都有特定的安排，包括退票，我相信他们会按机制行事。 至于你的第三个问题问及（「气泡」的）长远安排，其实过去的十个月以来，疫情影响往来出行，全球都是在困境当中谋求出路。一方面，我们会做好防疫措施；另一方面，我们会把握一切可行而安全的情况，令正常的经贸、生活的往来能够尽量继续。这个（「气泡」）安排在这两方面有所平衡，就是于情况许可下，可方便出行，但亦关顾到公共卫生和疫情控制的条件。 记者：你好，第一，新加坡政府曾提及如果香港在未来三天有超过二十二宗没关连个案，（「旅游气泡」）就要暂停，作为一个「熔断机制」。如果这些情况尚未发生，但已经需要延迟，会否觉得是次决定没有根据「熔断机制」，之后会难以跟从机制处理，跟其他国家商讨的时候会有困难？第二，如果「旅游气泡」安排有其风险，「本地游」是否同样属高风险而需要尽快暂停？ 商务及经济发展局局长：第一，「航空旅游气泡」有一个特定机制，这机制什么时候可以调整，是按照需求和疫情管控的情况。这机制订明按照两地没有关连的本地个案七天平均数，若不超过五宗会继续进行；超过就会调整。从今日数据可见，这个数字开始接近五宗，所以，在整个计划未启航之前，我们觉得值得检视情况，确保不会出现我刚才所说对旅客的不便。第二，在任何情况下，无论是出行或本地游，我们都必须照顾公众安全。就本地游来说，我们在支持本地游的同时，亦要求旅客、旅行社，以及旅游业界采取一切应该采取的措施，例如参加本地团时，必须要求团友戴口罩，注意个人卫生，不在行程中途进食，进食时亦必须遵守限聚令等，而这些都是合理的措施。这些措施在往后日子需与我们的日常生活并存，即是在正常生活的同时，亦必须做好防疫工作。 记者：暂时是否未需要暂停本地游？今日这个紧急决定会否影响与其他地区探讨有关安排？ 商务及经济发展局局长：我认为各个国家和地方都是希望在做好防控工作的大前提下，进行正常的活动。其他地方亦很密切注视香港与新加坡的「旅游气泡」，但我相信每个地方在参考的时候，都会考虑香港与新加坡同样考虑的因素，就是必须建基于保障公众安全、能做好防疫工作的大前提下进行，当中的具体情况是要经过双边讨论，所以我认为今日的决定既负责任，亦是按照我们之前提及的两个重要的大前提出发。 记者：参加「旅游气泡」的人士都已经完成检测，请问检测和酒店的费用会如何安排？第二，之前外交部亦曾经说过现在不是一个成熟的时期推出「旅游气泡」，会否认为这次和新加坡开展「旅游气泡」的决定是操之过急？ 商务及经济发展局局长：参加「旅游气泡」的检测费用是由旅客自行承担，这是早已清楚说明的。本港最近亦有机构在社区提供检测服务，相信大家亦清楚费用。 至于你的第二个问题，我相信全球每一个国家、地区，包括内地和香港，我们都是在两个情况下找出路。一方面我们必须要做好检测，这是保护公众安全的条件，同时亦要满足第一个条件及安心的情况下，找方法恢复一些正常的往来。香港和新加坡的双边安排是经过两地政府合力工作、商议，我们仍然认为这计划有其存在的意义。最终而言，我们相信大众市民亦希望（与不同地区）有正常往来，但我们亦需要视乎情况而作出调整。早在我们设计这计划时亦设有机制，按两地的实际情况，就客观的数字和卫生当局给我们的建议，调整有关安排。今天作出的决定亦是基于这精神。 记者：首先想问本地游方面有没有减少每团人数的需要？冬天快到，有否担心疫情只会越来越严重，两星期再两星期的拖下去，会不会令「旅游气泡」要取消？ 商务及经济发展局局长：第一方面是本地游的情况，我们经常都会作出审视，政府差不多每星期都会因应当时的疫情并基于卫生当局的建议，就各项限聚措施作出讨论，这星期的决定已作公布，因此，我们没有新安排。 就你问及（「气泡」）的长远安排，当然如果疫情转坏的话，我们必须要作出调整。根据我们「张弛有度」的策略，我们有需要减少社交接触时，可能在工作、出行、消闲等方面作出限制，亦是基于这原因，有很多限制措施已出台。与此同时，我们亦要看市民整体的合作及遵行情况。如果我们能够做好自己的个人卫生和社会整体亦遵行（防疫措施），纵使在困难的情况下，仍然有部分活动可以进行，因此我们在「张弛有度」的策略下作出具针对性的调整和措施。过去几个月内，不论是在第一浪、第二浪丶甚至是第三浪疫情，我们亦作出不同的调整，每次我们都是根据经验和实质的情况作出平衡。我亦藉此机会提醒大家要做好个人卫生措施，整个社会对于社交距离等规定要尊重，希望我们在做好工夫的情形下，疫情会如以往一样，出现比较稳定的时间，我们可及时推出合适的措施，使正常的经贸、生活的往来能继续进行，相信这是疫情「新常态」下，我们会适时作出调整的方针和具体方向。谢谢。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
商经局局长：香港热切期望加入《区域全面经济伙伴协定》（附图）
16.11.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（十一月十六日）晚上出席亚太区经济合作组织（亚太经合组织）部长级会议时表示，《区域全面经济伙伴协定》（《协定》）的签署和开展是区内经济融合的重要里程碑，清楚和强烈地释出支持开放、包容和以规则为本的贸易投资安排的信息。 他说，香港与东南亚国家联盟、澳洲和新西兰订立了高质量的《自由贸易协定》，跟内地亦落实了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，香港热切期望加入《协定》，当时机成熟，成员经济体容许新伙伴加入时，香港乐意就加入《协定》展开对话。 在视像会议上，与会部长就多个与全球贸易和地区经济融合相关的重要议题分享见解，包括对多边贸易制度及世界贸易组织（世贸）的支持、应对2019冠状病毒病疫情和相关的经济复苏措施，以及如何推动数码经济发展。 邱腾华在探讨贸易和投资的环节上表示，2019冠状病毒病疫情为各地带来经济动荡，加上最近保护主义措施急剧增加，大大打击了全球贸易的往来和投资气氛，并减弱共同抵御目前经济衰退的能力。他呼吁成员经济体致力透过协商和建设性对话遏止不断升级的贸易冲突。 他强调，疫情下以规则为本并以世贸为核心的多边贸易制度对维持国际贸易的稳定性，以及恢复经济活力至为重要。他说，其中一项当前急务是透过促进世贸改革和进步，并同时避免其功能陷入停顿，让多边贸易制度全面恢复有效运作。香港一直支持世贸，并致力与亚太经合组织成员经济体就此展开建设性对话。 邱腾华指出，成员经济体应同心协力，规划疫后经济复苏的路向，并提到香港与新加坡建立的「航空旅游气泡」，有助安全有序逐步恢复两地人民的跨境往来。 他表示，香港会继续与其他亚太经合组织成员经济体进行相关讨论，以期在采取全面卫生保障措施的情形下，扩大区内的「航空旅游气泡」网络，此举可为公共卫生、检测和支持疫后贸易新形态的服务界别开拓大量商机。 邱腾华稍后亦将在包容参与、数码经济及推动创新的可持续发展环节上发言。香港一直推动网上争议解决服务的应用，以促进中小微企参与国际贸易。疫情下面对面接触或会受阻，网上争议解决可填补空间，协助企业处理跨境商业纠纷。
香港企业积极参与第三届中国国际进口博览会（附图）
4.11.2020

第三届中国国际进口博览会（进博会）十一月五日开始在上海举行。为配合疫情防控，今届进博会暨虹桥国际经济论坛开幕式今日（十一月四日）以线上线下结合形式举办。商务及经济发展局局长邱腾华代表香港特别行政区政府今日晚上在线上出席开幕式。 邱腾华在开幕式后说：「内地在严控疫情后，经济已经自第二季快速地『V』型反弹。国家刚通过第十四个五年规划纲要，在未来五年将坚持扩大内需，透过形成强大国内市场，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。因此，内地的消费和投资空间预期将大幅拓展。对港商而言，未来经济增长点自然是在内地市场。」 他补充说：「今年比去年有更多香港企业参与进博会，反映香港企业都希望把握这个黄金机会，向内地庞大市场推广香港的优质商品和专业服务。本港企业若能融入国家发展，积极利用内地大力发展粤港澳大湾区及『一带一路』倡议的机会，扩大生意及网络，定能更好把握这个历史机遇，发掘更多商机。」 今年有约二百四十家香港企业参加进博会，数目较去年增加约百分之二十。当中有四十五家香港公司和组织透过香港贸易发展局（贸发局）连续第三年的安排而参展，于贸发局在会场设立的特定「香港服务业展区」及「香港产品展区」展示其项目，包括基建及建筑、物流服务、设计、专业服务、资讯及通讯科技和创新科技。贸发局更安排线上一对一谘询服务，方便参展港商进行线上商务洽谈。 此外，为配合今届进博会首次设置的公共卫生防疫专区，贸发局特别于「香港服务业展区」内展示与疫情防控相关的技术和服务。投资推广署则重点宣传香港的独特营商优势和作为内地门户的角色，鼓励内地企业在「一带一路」倡议下，充分利用香港的国际营商平台及专业服务，拓展海外市场。 香港旅游发展局亦于进博会设立面积约二百平方米的香港旅游展区，以「Open House Hong Kong 再遇．就在香港」为主题，展现香港独特的旅游体验，以及突显香港作为粤港澳大湾区旅游枢纽的角色，并提高业界在内地市场的曝光。 进博会会期为期六天至十一月十日。
商务及经济发展局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
1.11.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十一月一日）出席电视节目后会见传媒的谈话内容： 记者：跟新加坡的旅游气泡的时间表是否已经落实，月底可以成行？请问航班情况会如何？另外，旅游业界方面，一些大型的旅行社现时亦需要停薪留职，政府会否有另一轮针对性的资助给旅行社呢？ 商务及经济发展局局长：先回答你的第二条问题。正如财政司司长在不同的场合提及，就目前的经济情况及政府的财政状况而言，我们不能长期依赖像保就业计划一样的资助。对于业界的支援，正如我多次重申，由今年年初至今，我们对旅游业界分三次支援，总共投入了十七亿六千万元的援助，再加上两个本地游的旅游奖励计划（旅行社鼓励计划和绿色生活本地游鼓励计划），其实已经有超过二十亿元直接帮助这界别，当中还未计及每间公司在保就业计划里获得的资助。 在应对疫情时，我们对不同企业，包括旅游业，除了直接的支援外，贷款计划亦有帮助。在我们的百分百贷款保证计划（中小企融资担保计划下的「百分百特别担保产品」）里，至今天为止，已经有接近二万间企业申请，我们亦已批出三百亿元的贷款，很多有还息不还本（安排）。这计划对短期周转问题提供很大的方便，可以协助应付难关，但始终要有商机，经营上才有出路；因此，对于旅游业界而言，除了本地游，假如旅游气泡能令旅游逐步恢复，是一个重要的讯息和一个机遇。我们和新加坡的旅游气泡的讨论，继上两星期在原则性上达成（协议）后，我们现在进入具体（讨论）。我们（希望）最理想的是在十一月月中可以公布售票细节，月底可以成行，大家（业界）便可以有一条出路。（旅游气泡）机制上要视乎防疫工作的情况而定，假如大家是（对疫情感到）安心的话，航班的增加会比较容易。但假如疫情有所逆转的时候，我们亦有机制收紧、甚至暂停。这些都是我们正在进行的工作。 另外，我们亦在完善（检疫安排），（探讨）透过旅游气泡到港的人士，可否受惠于机场现时的快速测试，以相同形式去进行，减少他们在机场逗留的时间。这些都是一些措施，我们希望做好准备。我们希望全球的疫情有所改善，但必须承认我们目前面对比较严峻的情况。全球整体、特别是欧美地区，疫情仍然非常恶劣，所以我们必须审慎。在跟其他国家讨论旅游气泡安排时，我们需要打醒十二分精神，我们不希望过程中出现负面的影响或有输入个案。 记者：与内地通关方面，请问局长你是否知道内地当局提出的条件是什么？刚刚提及希望广东省可以先恢复通关，是否正在进行与广东省逐步恢复来往的工作？另外，之前提及与十一个地区商讨双边旅游安排，新加坡是第一个，另有消息指日本提出一些有条件的放宽。请问现时有多少地方提出对香港作有条件的放宽？商讨大致达到什么地步？ 商务及经济发展局局长：跟内地通关方面，相信你可以向政制及内地事务局获取进一步的资料。至于其他外国地方，在跟十一个国家商讨旅游气泡时，香港的建议跟新加坡是一致的。我们都希望以测试及有防疫、保障航班的形式，取代在下机后长时间的检疫安排。这些安排要建基于跟我们商讨的国家和香港的防疫工作都做得好，而且相称，不然是无法商讨下去的。正如大家所见，由六月至今，香港的疫情亦有不少转变和反覆。我们在七月的时候比较困难一点，现在是有好转的，跟我们商讨（旅游气泡）的地方（的疫情）亦有很大的变化，所以时间表上，并不是在乎我们有多热切、投入去商讨，而是要视乎两地对疫情控制的工作进度。此外，不同地方提出不同的要求，例如有些地方要求以商务旅客为先，有些地方需要定点、不能离开指定处所或酒店，亦有些有其他额外的要求等，我们都会视乎情况而决定。最终而言，防疫检疫的工作是首要的，第二就是双方要有意愿、而且情况合适。我们会以此方式继续跟余下的十个地方，甚至其他地方继续商讨这方面的安排。谢谢。
商务及经济发展局局长就美国对香港货品产地来源标记新规定会见传媒开场发言（附短片）
30.10.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十月三十日）就美国对香港货品产地来源标记的新规定会见传媒的开场发言： 各位新闻界朋友，各位香港市民，大家好。就美国于今年八月十一日公布有关香港货品产地来源标记的新规定，特区政府今日根据世界贸易组织（世贸）争端解决机制，正式启动程序，要求世贸处理香港对美国的投诉。 香港特区驻世贸常设代表于今日已向美国驻世贸常设代表发出通知，正式根据世贸机制要求与美方就新规定进行磋商。我亦已去信美国贸易代表，通知美方香港特区已根据世贸机制正式向美方采取行动。 大家记得，特区政府在九月十六日就美方的新规定向美国政府提出交涉，要求美方立即撤回违反世贸产地来源（规则）的规定。特区政府当时是按照世贸的精神和一贯的做法，先寻求在世贸框架以外、透过双边的商讨解决问题。然而，到目前为止，美方对特区政府提出的强烈反对和撤回要求，并未作出任何实质或令人满意的回覆，亦未撤回有关规定。 在过去这段时间，特区政府驻华盛顿及日内瓦经济贸易办事处一直与美方有进行接触，跟进事件。 驻华盛顿经贸办已分别与美国海关及边境保卫局和美国贸易代表办公室会面，表达香港立场及要求美方撤回规定。 与此同时，香港特区驻世贸常设代表在十月十三日的世贸全体理事会会议，以及另外两个委员会会议上，清楚表明香港强烈反对美方新规定的立场，并重申美方的规定贬损香港作为世贸单独成员的身分，破坏了以规则为本的多边贸易制度，亦违反世贸的产地来源规定。美方在世贸会议上没有任何实质回应。 正如我们在九月的公布中所指出，如果美方一意孤行，在双边层面如未能达致满意结果，特区政府会根据世贸争端解决机制，向美方采取行动，以维护香港在世贸规则下的利益。美方在过去六个星期的反应令人失望，因此香港有必要向美方采取进一步行动。 根据世贸机制，美方须在特区政府提出磋商的通知后的十日内作出回应，并在三十日内与香港进行磋商。如双方未能在六十日内透过磋商解决争端，特区政府有权、亦会要求在世贸争端解决机构下设立专家组，审议争端。 作为一个负责任世贸成员，香港一直恪守世贸规则。美国的产地来源（标记）的新规定涉及《基本法》赋予香港作为单独关税区的地位，「一国两制」下的重要基本原则，因此特区必定全力维护。
立法会：商务及经济发展局局长动议三读《2019年广播及电讯法例（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
29.10.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十月二十九日）在立法会会议动议三读《2019年广播及电讯法例（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2019年广播及电讯法例（修订）条例草案》予以三读并通过。
立法会：商务及经济发展局局长就恢复二读辩论《2019年广播及电讯法例（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
29.10.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十月二十九日）在立法会会议就恢复二读辩论《2019年广播及电讯法例（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 首先，我要感谢《2019年广播及电讯法例（修订）条例草案》（《条例草案》）的法案委员会主席葛珮帆议员及其他参与委员会的委员，在《条例草案》审议时提供了很多宝贵的意见，协助各项修订议案顺利完成审议。 近年网上媒体发展蓬勃，传统广播业与网上媒体在规管安排上的差异日趋明显。政府于二○一八年五月完成为期三个月的「电视及声音广播规管架构检讨」公众谘询，大部分的持份者支持放宽过时的法例要求及理顺一些规管网上媒体及传统广播机构营运上的安排。《条例草案》亦考虑了持份者的意见并落实有关建议，适时为传统广播业「拆墙松绑」，促进业界发展。 政府于二○一九年三月二十七日将《条例草案》提交立法会二读，法案委员会随即于同年四月及五月进行了两次会议，并邀请了业界人士出席公听会提出意见。在审议过程中，委员及业界人士表示支持《条例草案》，而法案委员会亦全盘接纳政府提出的修订意见。就此，我感谢业界人士及议员的参与，令审议工作得以顺利进行。 刚才有议员提及法案落后，多年来有延误，现届政府已于二○一八至二○一九年短短不及两年间，将《条例草案》交到立法会进行二读。与此同时，我们并没有停滞不前。我们采取不同的行政措施，透过修订业务守则，正如刚才发言的议员提到，将行政措施、业界营运（的条件）加以放宽，令它们营运上更为方便。 《条例草案》提出了三项放宽措施，均属技术性修订过时的规定，包括放宽「跨媒体拥有权的限制」、放宽「外资控制权的限制」及取消「持牌人必须为非附属公司的规定」。 首先，就「跨媒体拥有权的限制」，《条例草案》修订《广播条例》（第562章）及《电讯条例》（第106章）的第3A部，从「不符合持牌资格人士」及「丧失资格的人」的定义中，删除过时的类别，并同时适当地收窄「相联者」定义中「亲属」的范围至局限于直系家庭成员，以便更符合现实的情况，并促进跨行业的协同效应及达到规模经济效益，令业界得到正面的发展。 第二项修订是就放宽「外资控制权的限制」方面，对《广播条例》下非香港居民须取得通讯局事先批准，方可持有免费电视持牌人股份的百分比门槛，由现时的「2%、6%、10%及以上」，轻微上调至「5%、10%、15%及以上」。 大部分议员和持份者关注放宽有关条例会否令非本港居民更易加大拥有免费电视持牌公司的控制权，因而担心持牌机构的节目能否符合本地观众的兴趣、口味和文化。就此，我想强调《条例草案》会维持规管外资控制权整体的制度不变，确保本地人士可继续控制包括免费电视的广播机构，以保障本地观众的兴趣、口味和文化；修订中的微调，是因应条例过去实施所得的经验作轻微修订，让非香港居民持有免费电视股份须事先得到通讯局批准，以鼓励投资及方便免费电视市场注入新资金。因此，《条例草案》并没有在外资对本地广播机构的控制权方面作出任何重大修正。 第三项建议，是取消现行免费电视或声音广播牌照不得批给任何附属公司的规定，让持牌机构可以更容易为业务筹措资金，以便更灵活营运和发展。 至于在公众谘询以至《条例草案》审议过程中提出的建议，包括将免费电视、收费电视及声音广播牌照的发牌权力由行政长官会同行政会议下放至通讯局，我们经审慎考虑和研究后，认为免费电视、收费电视及声音广播服务仍然是非常普及和具影响力的行业，因此应继续维持现行的牌照审批制度，即有关牌照及续牌的申请须先提交通讯局处理，然后向行政长官会同行政会议作出建议，最后交由行政长官会同行政会议作最终决定。我们认为现行机制最符合现时需要。 主席，广播市场发展日新月异，我们有需要适时更新条例及过时的规定，以配合行业的发展。我恳请各位议员能够及早通过《条例草案》，令上述改善措施得以早日落实。 主席，我谨此陈辞，谢谢。
立法会五题：港台员工的聘任事宜
28.10.2020

以下是今日（十月二十八日）在立法会会议上莫乃光议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的答覆∶ 问题： 据报，近日一名以公务员试用条款受聘于香港电台（港台）的助理节目主任，于三年试用期届满前收到通知，港台管理层决定延长她的试用期120天，并就公众针对她的投诉重启调查。有市民认为，上述决定并不寻常，可能与该名员工于去年政府记者会进行采访时的表现有关，而港台是在政府高层施压后，以人事安排惩处寻求真相的记者。他们认为该做法损害港台的编采自主和公众利益，削弱香港作为自由开放社会的形象。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，按常规公务员叙用程序受聘并负责制作节目的港台员工当中，于入职满三年后分别（i）获改以长期聘用条款受聘的人数，以及（ii）继续以试用条款受聘的人数及此安排的原因； （二）商务及经济发展局有否指示或建议港台延长上述员工的试用期，并就针对该员工的投诉重启调查；及 （三）港台原先就针对该名员工的投诉进行的调查于何时完成；港台重启调查的理据为何，以及至今接获多少份市民表扬该名员工工作表现的意见？ 答覆： 主席： 就议员刚才的提问，我认为问题的性质涉及个别公务员的聘任，不应该在立法会就个案作公开讨论；政府亦一向不会公开评论个别公务员的聘任，包括个别员工的表现或聘用与否的个案详情，因为有关做法对员工和部门都不合适。与此同时，对于提问引言中所引述、对当局的指控，我在此郑重声明并不同意。事实上，公务员的聘用事宜一向按政府部门的既定机制和程序处理，因此，就议员的提问，我只能在不违反上述原则的情况下，作概括性的回应。 香港电台（港台）作为政府部门，其运作及人力资源管理必须遵守适用于政府部门及政府雇员的所有规则和规例，包括《公务员守则》及相关的人事管理规则和规例，例如有关聘任、终止聘任、品行及纪律、培训及发展，以及服务条件等。上述各方面的人事管理及规则的执行，都是按机制处理，港台亦不例外。港台新聘员工在试用期或合约期满后是否获得续聘，完全由港台作为聘任当局按上述规定处理及决定。我恳请议员在稍后提出跟进问题时，尊重上述必须恪守的原则，我亦会根据这个原则回答议员的问题。 有关港台聘用人员的数字方面，由二○一七年至今，港台共有202位属节目主任职系的人员在按新试用条款或新合约条款受聘三年后，获按新长期聘用条款续聘；同期有一名员工在按新合约条款受聘三年后不获续聘，另有两名员工在按新合约条款受聘三年后，未获按照新长期聘用合约续聘。
商务及经济发展局局长谈「香港美酒佳肴巡礼」及本地游旅行团
23.10.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十月二十三日）出席「香港美酒佳肴巡礼」新闻发布会后，就「香港美酒佳肴巡礼」及本地游旅行团会见传媒的谈话内容： 记者：局长，本地游方面，领队需要进行检测，但有公司反映《本地游防疫承诺书》并没有指明领队要于何时进行检测，并表示打算以普及社区检测的结果作为证明，这做法是否不理想？当局会不会指定出团前进行检测的日期？旅议会（香港旅游业议会）的免费检测安排未推出前，旅行社要自行支付检测费用，会不会考虑让旅行社向政府报销相关费用？如不可以的话，会不会不公平？ 商务及经济发展局局长：首先，本地旅游豁免安排有两个前设，第一是整体的防疫工作要做得好，令香港市民出行时不会感到担心；第二是业界要多走一步，在过往一段时间，旅游业界面对很大的困境，都十分期望恢复营运，如果防疫工夫和业界的自发工作两方面都做得好，大家就可以安心出游；亦是基于这情况，旅议会和业界也愿意多走一步，透过约章进行多项防疫工作，譬如带队的（导游／领队）要进行体温检查、保持清洁、旅程中要减少不必要的接触、佩戴口罩等。业界在起动（本地游）的时候，若可如其他众多行业般进行一次检测的话，确实会让员工或顾客感到安心，但当然这仍要视乎风险。在采取了刚才提及的多种措施后，这种本地游方式的聚集基本上是较为安全的，因为每人上车都要进行检查，旅游巴会进行消毒，行程亦会作出管理等。为了安心起见，政府会跟旅议会合作，资助旅行社（为导游／领队）在起动时做测试，我知道旅议会下星期便会进行这工作。我亦了解有一些旅行社很想利用这假期先举办（本地游旅行团），我在此呼吁大家不要尝试在这问题上钻空子，因为这样会适得其反。假如你不能给顾客信心，利用一个旧检测（结果）作顶替，只会令顾客担心。反之，我知道这几天有不少旅行社自行为员工做测试，或是有一个这几天进行的（检测结果），我相信这能令人安心。若下星期可为整个行业安排进行检测，便可尽快解决这问题。我相信这是一个建立互信，行业自主多做一步的工作。把这些工作做好有利业界，让他们有经营空间，亦可参与政府早期为业界安排的「绿色生活本地游鼓励计划」，或是旅发局（香港旅游发展局）推出的「赏你游香港」计划。如果（防疫工作）做得好，市民便有信心，参加这些活动，既有折扣，又有（导游）讲解及导赏；但若（防疫工作）做得不好，大家便会却步，不会参加有怀疑（染病人士）个案的（活动）。 整体而言，假如每个行业都能多走一步，大家有信心的话，我们便能逐步恢复一些民生、经济、出游的活动；但如果疫情有任何转变时，我们不会有任何犹豫，将一些（放寛）措施收紧，所以这是一个互动的过程。我亦看到有旅行社今天发表声明，说清楚自己的立场。我们亦会透过旅议会进行巡查，希望把工作做得更好。 记者：检测方面会否设时限，例如要求出团前两至三天做这检测会比较安心？另外，现在已经预先支付检测费用的旅行社，会否可以报销相关费用？ 商务及经济发展局局长：检测费用方面，正常来说会由旅行社或旅客负责。政府不可能为市民及商界所有活动「包底」。很多旅行社已自行负责费用，但我亦希望能在起动之初，为行业和市民建立信心，正如政府早期为某些行业，例如酒店业，资助起动时的一次性检测。 至于检测的有效时限，正常的有效期限大概是数天至一星期，这亦合理。这检测并非医学上必须的，即并非每个人做每件事之前，都要做这检测，但若我们为建立信心，能安排一个起动时的测试，自发进行，我相信业界懂得应怎样做，旅议会亦已和很多旅行社商讨了合理的原则。我相信透过自律，业界会做好这方面的工作，反之，若做得不好，会影响整个行业或市民的信心。结果，受苦将会是行业，大家亦缺乏信心再出游。 记者：今天是放宽（本地游）的首天，请问有没有了解业界今天早上实施防疫措施的情况如何？有没有任何违规的情况？第二，请问「香港美酒佳肴巡礼」改以「线上+线下」形式进行，会否担心其吸引力大减，或对经济效益有影响？ 商务及经济发展局局长：第一，豁免在今天星期五生效，所以这只是第一天。我们在星期二公布（此豁免）时，曾与旅议会及业界开会商讨，让他们有数天时间作准备，我亦知道有业界利用这数天时间作准备。当然，这（豁免）不是仅限于这个周未，希望在疫情改善时，可以逐步腾出更多空间做这方面的工作。旅议会亦承诺会作监察，（为本地团）设登记制度，（旅行社）如要享用豁免或政府给予绿色旅游的支援时，必须作登记及符合《承诺书》所列的情况，（旅行社）如未能符合，简单来说，会被取消登记，亦不能享受政府给予的资助，更不用说如果市民对旅行社失去信心，对它的商誉亦有所损害。这是多管齐下而最合理的做法。我相信市民大众、传媒，以至业界都会正面处理这件事。 有关「香港美酒佳肴巡礼」的问题，我觉得今次能够以线上、线下形式举办一个属于香港品牌的旅游节目，正正维护香港过往数年建立的良好声誉。「香港美酒佳肴巡礼」不单是香港，更是世界性备受注目的活动，因为香港是众多酒区最大的入口地，美酒亦是香港日常生活、饮食、消闲，以至旅游方面的一大亮点，因为香港（入口葡萄酒）免税，加上美食佳酿云集。虽然在疫情下，我们无法安排实体的、如以往般于中环设立一个定点的大型活动，但我们可以将它化整为零。第一，透过网上接触的人数一定不会比亲身到现场的人少，往年录得数以万计的入场人次，现时于网上举办，基本上可以吸引全球人士参与。第二，我们可以维持这个香港独有的品牌。第三，（举办「香港美酒佳肴巡礼」）可以证明香港在疫情下，若能做好防疫工作，做好推广工作，我们有空间好好建立香港固有的品牌。我希望这是一个新的开始，接着我们会有几项活动以同样形式，即线上、线下的形式进行。我们亦会继续做好推广，让香港人做好自己城巿的游客，作为招徕，当香港人参加这些活动感到开心和值得时，他们自然会向国际推介。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会二十题：检讨港台管治及管理专责小组的工作
21.10.2020

以下是今日（十月二十一日）在立法会会议上莫乃光议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 本年中，商务及经济发展局局长宣布成立检讨香港电台（港台）管治及管理的专责小组。有市民关注当局会否通过专责小组要求港台在人事管理和制作节目时自我审查，使编采自主和公众知情权受损，影响公众利益，并损害香港作为自由开放社会的形象。就此，政府可否告知本会： （一）专责小组自今年七月中展开工作至今召开会议的次数，以及每次会议的议程及出席者为何； （二）会否公开专责小组的工作及会议纪录；如会，何时公开；及 （三）会否增加专责小组工作的透明度（例如公开征集意见或举办网上公听会），以供各持份者监察专责小组的工作，以及直接向专责小组提交意见，以期小组在提交的报告及建议内有效地反映港台员工及听众／观众的观点；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就议员提问的各个部分，现综合回覆如下： （一）至（三）商务及经济发展局（商经局）为检讨香港电台（港台）的管治及管理而成立的专责小组于二○二○年七月十五日展开工作，检讨港台的管治及管理，并就改善其整体管理制度、工作流程和执行方式提出建议，确保港台全面履行《香港电台约章》、遵守通讯事务管理局的业务守则，以及符合所有适用的政府规则和规例。 专责小组在检讨过程中，经常与港台相关人员会面及以书面方式沟通，以了解部门的运作需要。专责小组其中一名副主任为助理广播处长，熟悉港台运作，能协助专责小组了解部门的实际情况。该项检讨属政府部门内部管治及管理事宜的检讨，有关工作不涉及征集观众／听众的意见，专责小组亦不会参与任何港台节目制作或编辑决定。 检讨工作预计约六个月完成，专责小组会向商经局提交报告。
商务及经济发展局局长就「旅游气泡」事宜会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
15.10.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（十月十五日）就「旅游气泡」事宜会见传媒，以下是他的开场发言： 各位新闻界朋友、各位市民，大家好。我于九月八日会见新闻界时谈及香港与世界各地不同国家商讨「旅游气泡」的事宜，今日想向大家汇报有关进展。昨日，香港与新加坡达成原则性协议，双方之间建立双边「航空旅游气泡」安排。香港与新加坡人士只要符合以下五个主要条件，便可以透过「气泡」安排互相恢复往来。 五个主要条件包括：第一，参与「气泡」旅客必须接受两地互认的新冠病毒测试（2019冠状病毒病聚合酶连锁反应测试），并获确定持有阴性结果；第二，旅客往来目的不设任何限制，即是不论公干、商务或其他原因，都不会受到任何限制；第三，于「气泡」安排下，旅客必须乘搭特定航班往来，即该些航班只会接载参与「气泡」的旅客，而不会接载其他转机乘客；第四，按照计划往来的旅客将获免除强制性检疫或居家通知，旅客于两地城市的行程亦不受限制；最后，这项计划可以按照两地疫情发展，（特定航班数目）随时有所增减或作出调整，甚至于有需要时暂停。 简单来说，这项安排是希望可以在现时面对全球疫情下，大家在安全的环境下，一方面确保疫情受控，另一方面方便旅客出行。这亦是我们双方于应对疫情方面一个重要的里程碑。在达成双边原则性协议后，我们会进入双方共同协作的机制，就具体安排，例如怎样互相确认检疫结果，或有关航班安排等，加紧去商讨，希望未来数周之内可利用双边「航空旅游气泡」，让两地旅客可以（恢复）往来。 我们会联同香港的相关政府部门，包括卫生署，以及香港机场管理局，将来会涉及的航空公司等，及早进行相关工作。这是一个重要的起步。按照这计划及框架，我们会继续与其他现时已和香港开展双边讨论的国家，商讨是否可以同样方式，确立新的「旅游气泡」。我以往亦说过，正与另外几个国家就这方面进行商讨，而新加坡是第一个与我们确立（「旅游气泡」的国家）。我们希望在这安排下，能确保旅客在疫情受控的环境下更方便地出行，即既有安全措施，同时亦减少不必要的限制。我们希望将来在疫情许可或好转后，能让出行的限制尽量减少，让整个社会及经济能逐步迈向正常。
香港与新加坡就建立双边「航空旅游气泡」达成原则性协议
15.10.2020

香港与新加坡已就建立双边「航空旅游气泡」达成原则性协议。有关安排将会是这两个航空枢纽安全地、逐步地重启跨境航空往来的一个里程碑。 香港与新加坡在贸易、投资、金融、旅游方面有紧密联系，人民往来亦非常频繁。在2019冠状病毒病疫情前，两地作为主要的航空枢纽，两地航线是亚太区内最繁忙的国际航线之一，往来联系对两地至为重要。 香港特别行政区政府商务及经济发展局局长邱腾华与新加坡共和国交通部长王乙康昨日（十月十四日）举行视像会议，就「航空旅游气泡」达成原则性协议，主要安排如下： （一）就旅客往来目的不设任何限制； （二）「航空旅游气泡」旅客须接受两地互认的2019冠状病毒病聚合酶连锁反应测试，并呈阴性结果； （三）「航空旅游气泡」旅客抵埗后，无须接受强制检疫或履行居家通知，行程亦不受限制； （四）「航空旅游气泡」旅客将须乘搭特定航班，即该些航班只会接载「航空旅游气泡」旅客，并不会载有任何转机乘客或非「航空旅游气泡」旅客；及 （五）「航空旅游气泡」的规模可随时作出调整，特定航班数目可作增减，甚或暂停，以配合两地疫情的最新发展。 邱腾华说：「香港与新加坡均是主要的国际航空枢纽，我很高兴双方能就重点安排达成协议，以促成早日建立『航空旅游气泡』。这是我们在对抗2019冠状病毒病疫情这场持久战下，努力恢复正常生活的一个里程碑。香港和新加坡在不同范畴一直维持紧密而良好的合作关系，我有信心『航空旅游气泡』的各项安排可迅速落实，以逐步恢复两地的航空往来。」 王乙康表示：「新加坡和香港的冠病疫情已受控制，发病率较低，并且都已建立了健全的机制来控制和管理疫情。这让我们有信心逐步相互开放边境。新加坡与香港这两大区域航空枢纽决定合作建立『航空泡泡』的意义重大。这是我们为推动航空旅游业复苏而迈出的安全又谨慎的一步；而这也将为我们今后与世界其他国家和地区合作提供一个模式。」 为尽早实施有关安排，两地政府将于未来数周为「航空旅游气泡」的各项安排敲定细节，以期在保障两地公共卫生的前提下，恢复往来。 两地政府会适时公布「航空旅游气泡」安排的生效日期和实施详情。
商务及经济发展局局长谈香港电台
28.9.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（九月二十八日）出席立法会财务委员会会议后就香港电台（港台）事宜与传媒谈话的内容： 记者：港台记者利君雅的公务员试用期被延长，其实调查已经完成，为何这一刻会重启调查？是否要「翻旧帐」？这方面是否涉及局方施压？ 商务及经济发展局局长：香港电台作为一个政府部门，内部的人事升迁、表现等问题，都是按照一向的规定，由部门自行处理，所以这事件我并不方便、亦没有任何的评论。 记者：你是不是否认在利君雅再次被调查这事件上有任何角色？你觉得一个港台记者因发问被视为尖锐的问题而被投诉，之后需要延长她的试用期，是否一个合理的做法？ 商务及经济发展局局长：你刚才的问题是将一些假设性的东西加诸于我身上。我已经清楚表示，亦于回答之前两位记者的问题内提及到，香港电台作为一个政府部门，它在员工升迁、雇用、表现或纪律上的问题，当然是部门负责。针对这方面的问题，政府都有一套机制处理，任何公务员的聘用、升迁、表现或纪律，都有一套制度，同时受到监察。这方面来说，我不应该，亦不适合作任何评论。 记者：局长，她的提问可能比较尖锐，但某程度上将市民的意见带到政府面前；港台是一个监察政府的机构，你觉得她因发问比较尖锐的问题而延长她的试用期，是否变相剥削市民的知情权？这个做法又是否合理？ 商务及经济发展局局长：我不明白你的问题和事件的相关性。香港电台作为公共广播机构，要恪守《约章》（《香港电台约章》）赋予它的权利，亦有本身的责任，但我不相信跟你刚才提出的两条问题有任何关连。就刚才几位提出的问题，我已经清楚表达立场，我亦再重申一次，这既然已有机制处理，无论是我自己或其他人都不应该就这事情作任何的评论。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
香港与马来西亚合办网上研讨会加强协作（附图）
24.9.2020

商务及经济发展局（商经局）今日（九月二十四日）与马来西亚国际贸易及工业部合办题为「香港-马来西亚：同创机遇」的网上研讨会，加强两地在贸易、投资、经济合作、项目融资和科技等多方面的协作。 香港特别行政区政府正推行一系列工作，包括主办是次网上硏讨会，加强与海外政府和持份者尤其在2019冠状病毒病疫情的「新常态」下的联系，共同发掘商机，并推动民心相通。 商务及经济发展局局长邱腾华和马来西亚高级部长、国际贸易及工业部部长Dato' Seri Mohamed Azmin Ali分别在网上研讨会致辞。 邱腾华表示，为对抗疫情，各地携手协作，加紧建立更密切的双边联系，至为重要。他指出，疫情为电子商贸、创新科技、数码传讯和数码娱乐等带来新机遇，他促请各经济体加强经济合作，共同应对疫情，从而重启经济。 邱腾华强调，香港的先进数码基建和科技，不仅广泛用于对抗疫情，亦让香港的金融服务和部分经济活动如常运作，政府及企业可因而实行在家工作安排，并且支援电子商贸平台交易，以至举行网上商务研讨会。他表示，藉着近期构建的抗疫创新科技产品与研发经验分享及商机推广平台，香港乐意将相关经验与马来西亚分享，以期携手善用香港的创科能力及服务，共同防疫抗疫。 邱腾华特别指出，香港与东南亚国家联盟（东盟）签订的《自由贸易协定》和《投资协定》涉及马来西亚的部分已于去年十月生效，两地营商和贸易更为便利，协定对以香港为基地并有意进军东盟市场的生产商和出口商至为及时，而在目前瞬息万变的国际贸易大环境下，马来西亚的经贸合作区亦可作为他们理想的进入点。 网上研讨会设有题为「携手合作 重振经济」的专题讨论环节，由「一带一路」专员叶成辉主持，嘉宾探讨了如何善用创新科技应对疫情及新常态下的民生需要、两地的贸易合作，以及香港作为马来西亚项目和投资的主要集资、融资平台可发挥的功能。港方的嘉宾有香港中华厂商联合会会长吴宏斌博士、惠理集团联席主席兼联席首席投资总监谢清海、商汤科技香港公司总经理尚海龙和香港贸易发展局副总裁刘会平。马来西亚方面的嘉宾包括马来西亚对外贸易发展局出口促进和市场准入部高级主管Abu Bakar Koyakutty、马来西亚投资发展局外国投资推广部主管Sikh Shamsul Ibrahim Sikh Abdul Majid和伟易达电讯有限公司行政总裁梁汉光。 邱腾华和马来西亚驻香港及澳门总领事叶威信为研讨会致闭幕辞。是次网上研讨会共有超过850名来自香港及马来西亚的科技和初创公司、商会、金融机构、专业服务界和企业等的代表登记参与，是商经局今年举办本系列的第三场网上研讨会，而首两场于六月下旬和八月中旬先后与泰国和印尼合办。
特区政府就美国产地来源标记新规定正式向美国政府提出交涉
16.9.2020

香港特别行政区政府（特区政府）今日（九月十六日）正式向美国政府提出交涉，强烈反对美国海关及边境保卫局于八月十一日公布有关香港货品产地来源标记的新规定，并要求美方立即撤回有关规定。 商务及经济发展局局长邱腾华今早与美国驻香港及澳门署理总领事侯伟业会面。会上，邱腾华要求美国驻港总领事转交致美国贸易代表的信函，表达特区政府强烈反对美方新规定和要求美方立即撤回的立场。 同日，特区政府驻华盛顿及日内瓦经济贸易办事处亦已将局长信函的副本，分别转交予在华盛顿的美国贸易代表办公室和美国海关及边境保卫局，以及在日内瓦的美国驻世界贸易组织（世贸）常设代表处，并会安排与美国有关当局进行商讨。 邱腾华说：「美国单方面、不负责任地试图削弱香港的单独关税区地位，做法极不合理，亦混淆市场，破坏以规则为本的多边贸易制度，特区政府会据理力争，捍卫香港利益。」 他说:「作为一个负责任的世贸成员，香港一直恪守世贸规则。特区政府今日采取的行动，是按照世贸的精神和一贯的做法，是在世贸机制下向美国采取行动前的重要一步，目的是先寻求在双边层面解决问题。我们会视乎美方反应，继续跟进。如果美方一意孤行，在双边层面未能达致满意结果，特区政府会根据世贸争端解决机制，向美国采取行动，维护香港在世贸规则下的利益。」 在世贸的《关于争端解决规则与程式的谅解协定》（协定）下，如一个世贸成员认为另一成员违反世贸协议规定，受影响的一方可以根据协定要求与另一方进行磋商，尽量寻求解决办法。如双方未能透过磋商达成共识，申诉方可要求争端解决机构设立专家组审议争端。 邱腾华重申，在「一国两制」下，香港是国家不可分割的一部分，国家同时透过《基本法》赋予香港特别行政区独特的地位。根据《基本法》第一百一十六、一百五十一及一百五十二条，香港特别行政区是单独的关税地区，可以以「中国香港」的名义参与世贸和亚太区经济合作组织等国际组织作为单独成员，并与世界各经济体建立互惠互利的经贸关系。香港的独特地位一直得到国际社会的广泛认同和尊重，所享有的经贸地位跟其他世贸成员一样。
商经局局长出席网上研讨会探讨疫后全球贸易转向影响（附图）
9.9.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（九月九日）出席网上研讨会，分享对全球贸易在2019冠状病毒病疫情后转向的看法。 是次网上研讨会由经济学人举办，「香港品牌」全力支持，汇聚官员、学者和企业家，探讨疫情后全球化的未来趋势，以及疫情对亚洲贸易的影响。 邱腾华在会上指出，除疫情外，近年保护主义措施涌现，加上多边贸易制度濒临失衡，都对贸易的自由流通带来前所未有的挑战。他强调，全球化带来的问题不应归咎于贸易本身，并以疫苗在全球市场快速并大规模发展为例，引证自由贸易不仅是解决问题的良方，更可令经济重现活力。他表示，疫情才是各地的共同敌人，他呼吁各地消除贸易壁垒，加强合作，共同抗疫。 邱腾华指出，贸易是香港经济的重要一环，香港依然拥护自由贸易，并会透过缔结高质量的自由贸易协定，以及积极参与区域贸易合作，继续与贸易伙伴建立自由和开放的贸易联盟。 邱腾华表示，世界贸易组织（世贸）虽然正面临僵局，但它在捍卫多边贸易制度和自由贸易依然扮演相当重要的角色。面对当前挑战，所有世贸成员，特别是关键的参与者，都应致力修补和克服世贸所面对的困难和限制。 研讨会的其他讲者分别是欧洲联盟委员会贸易总司副总司长Helena K&ouml;nig、伦敦政治经济学院经济学副教授金刻羽博士和小米公司副总裁兼印度区总裁Manu Kumar Jain。
商务及经济发展局局长与东盟经贸部长共同主持视像会议推动合作（附图）
28.8.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（八月二十八日）联同越南工业与贸易部部长陈俊英共同主持第四届中国香港-东南亚国家联盟（东盟）经贸部长视像会议。 邱腾华与来自十个东盟成员国的经贸部长于会上就如何应对疫情造成的经济影响交流意见，同时探讨合作的领域，并检视香港与东盟的《自由贸易协定》（《自贸协定》）及《投资协定》的落实情况。 邱腾华指出，疫情带来前所未有的挑战，环球和区域经济环境瞬息万变亦构成不明朗因素。他呼吁加强区域合作，以缓减2019冠状病毒病疫情所带来的冲击及支持疫后的经济复苏。他强调，保持边界开放和避免不公平贸易壁垒或不理性贸易政策亦至为重要。 他指出，香港与东盟的《自贸协定》及《投资协定》是双方加强经济合作的稳固平台，在十个东盟成员国中，两份协定涉及八个成员国的部分已经生效。他期望两份协定可尽早全面落实，令双方的合作更进一步。 邱腾华表示，香港一直致力与东盟成员国加深相互理解及增强合作，他举例指香港分别与泰国和印尼于六月和八月举办了两场高层次的网上研讨会，探讨合作机遇，吸引了区内商界人士和政府官员广泛参与。 与会部长认同，在建立疫后环境的持续工作中，多边贸易制度扮演重要的角色，而自由开放的贸易和投资政策亦十分重要。 邱腾华亦同意，运作良好并以世界贸易组织（世贸）为核心的多边贸易制度十分重要，不单有助缓减2019冠状病毒病疫情所带来的巨大经济挑战，亦为疫情后的迅速和可持续经济复苏铺路。他呼吁加大力度巩固以规则为本的多边贸易制度，包括探讨务实方案以恢复争端解决机制全面运作、加快世贸的改革工作，以及推动在世贸谈判中取得实质成果。 邱腾华在会上重申，透过加入《区域全面经济伙伴协定》，香港将积极推进深化区域经济融合。他呼吁东盟成员国继续支持香港尽早加入该协定。 东盟是香港的重要贸易伙伴。二○一九年，香港与东盟的双边商品贸易额达10,180亿港元，占香港所有商品贸易的百分之十二点一，使东盟成为香港第二大贸易伙伴。截至二○一八年年底，香港对东盟的向外直接投资达4,800亿港元，使东盟成为香港的第四大向外直接投资目的地。
商务及经济发展局局长就美国对香港货品产地来源标记新规定与传媒答问内容
13.8.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（八月十三日）与本地主要商会举行会议后，就美国对香港货品产地来源标记的新规定与传媒的答问内容： 记者：局长，你好。厂商会（香港中华厂商联合会）昨日已作出回应，指是次措施会令港商较难适应，它们或有机会暂停所有输美的产品，其实政府未来有没有相关计划，对有关措施又有何看法？另一个问题，政府过去经常强调香港是中国的一部分，今次美国要求在标签上将香港和中国视为一体，不再将两者区分，政府一直重申坚决反对美国的措施，这说法和做法有没有矛盾？ 商务及经济发展局局长：或许我先答你最后一条问题，有些人可能由于不了解而误以为这存在冲突，但这正正反映在「一国两制」下，国家赋予香港很大的优势。香港纵然是国家不可分割的一部分，但在体制上，按照《基本法》第116及152条，香港可参与国际组织，并于商贸方面享有高度的自主性，也是单独关税区。单独关税区的意思是香港可于产品和贸易政策上享有一定程度的自主性，这亦体现于香港是世界贸易组织（世贸）一百六十四个成员之一。这是国家、「一国两制」及《基本法》赋予香港的原则，亦符合国际上的规例，皆因每个单独关税区都可以享有自己的产地来源（标记），很多时候这亦是由另一方要求，以陈述事实，即一个产品若产自某个单独关税区便用上该地的产地来源。正如我刚才所说，美国这做法一方面与事实不符，因为它要求香港出产、制造并出口的货品采取与世贸或现有国际间产地来源规则不符的做法，这本身不单无视香港的特别地位，亦无视了世界贸易组织各成员之间的背景和条件，也对商业运作产生不必要的混乱。因此，于这方面来说，两者并无冲突。若香港不是国家的一部分，没有实行「一国两制」，也没有《基本法》赋予的权利，那香港便没有这特殊地位。自一九九七年后，香港按照《基本法》享有世贸成员的身份，这是香港自身在世贸方面的条件。 而你另一部分的问题是关于有没有厂商因此而放弃美国市场，从数字上看，刚才我所引述的数字是香港制造并出口至美国的货品一年大概不足四十亿港元，相对而言，这占（香港的）总出口的数量不大，但对个别以美国为主要市场的公司或行业来说，它们当然会因刚才提及的麻烦而受影响。长远来说，如果一个与我们做生意的国家不遵守世界贸易组织的规条，单方面采取野蛮行动，这其实亦大大削弱我们与它做生意的信心，个别企业或厂商会按照自身的条件及商业考量作出决定。 记者：你好，刚刚局长提及会有一些具体行动，是什么具体行动？世贸有一个投诉机制，会不会提出投诉？另外，经贸办（经济贸易办事处）对于标签认受方面会怎样处理？ 商务及经济发展局局长：第一，香港作为世界贸易组织成员，作为一个单独关税区，亦在国际货物贸易方面全球位居第七位，所以我们是和全世界做生意，任何损害香港经贸权益的事情，我们一定会据理力争，这亦是香港维护国际多边贸易体系的一个重要义务，因此我们会考虑各种可能的措施，不过在此我不想钜细无遗地说明，但以往、今日和未来，我们都会考虑所有这些措施。我在以往的声明也曾说过，故不在此作详细补充。另外有关经贸办，我们在全球有十三个经贸办，而在这问题上，因为这是美国政府最近出台的政策，所以我们驻华盛顿的办事处有责任透过他们日常的联络，去追问、查询，以至反映我们的立场。他们的工作亦包括联络在美国相关的商会。在这方面，亦是由他们给予我们最新的消息，过往两日，我们得到一些第一手资料，亦适时与所有商会分享。 记者：刚才大家多次强调如果改变标签，买家会出现一些混淆，即是现时买东西，作为卖家不指明是香港制造，就不会知道该批货物源自香港厂房？这方面可否再讲多些？另外，made in Hong Kong是否真的不容动摇？我们见到很多内地制造的货物，例如口罩，就算不是「一国两制」，我们也看到是made in China，括弧武汉、湖北等，香港是否可以用这做法？如果这样可确保单独关税区地位，是否不可行？另外是关税问题，报关时我们填写香港，但标签写made in China，这是否不影响关税？ 商务及经济发展局局长：第一，就新规例所引起的混乱和误会，美国政府有责任向自己的企业作出澄清。虽然这亦对香港有影响，但我们的厂商与美国买家联络时，他们有同样的担忧。他们的担忧不是关于货物生产地，而是第一，是否与事实相符；第二，是否符合国际间有关产地来源标签的一向做法；第三，会否因此引起一些标签以外，例如你刚才提及的关税等种种一连串问题。所以，于短短两日之间，我知道美国商界亦敦促及追问他们的政府有关做法，他们的海关亦需要作出澄清。现时我只可以按照美国政府公布的资料评估情况。第一，从我现时获得的资料，以及美国不同机构透过海关公布的资料显示，除了标签以外，暂时没有增加任何行政或报关的程序及手续，这是我们所得的资料。第二，我们暂时看不到美方会有任何措施，将透过标签上的改变加诸于关税上。这是我们现时获得的资讯，正如我刚才提及，既然我们知道过往一段时间（美方）有很多不合乎常规，同时不负责任的做法，我不能保证将来会否有其他的附加措施。这亦是我们要与业界清楚和密切了解情况的原因。 我觉得就这事件有两方面。第一方面是原则和立场。在国际间，世界贸易组织的存在是反映各地区按照本身的宪法或自身的条件，一起参与，他们于世界贸易组织内享有共同而平等的地位，不在乎大与小。他们亦互相尊重，所有关于产地来源、国际贸易措施、报关等情况，有一套国际之间约定俗成的方式。如果任何一个国家或地方单方面以违规或不合乎双方的惯例去做时，受影响的不单只是这两个地方，同时会影响其他地方。所以我觉得于原则立场上，我们必须要提出。第二方面是具体的影响。我从商会方面了解，他们不在乎经济利益的大与小。以一间公司来说，因为美国单方面的行动和不合理举措而影响生意，这样一个都嫌多。我们亦不可以因为具体来说（出口至美国的货品）只占香港总出口少于百分之零点一就可以轻轻放过，因为这对于某些行业、某些企业有具体影响。我们会与业界联络，将这方面的影响减至最低。 记者：刚刚提到（美国）现时做法违反世界贸易组织的规定，可否说清楚是邱局长阁下认为违反了规定，还是世界贸易组织的条文清楚列明有有关做法是违反规定？你会如何跟进？ 商务及经济发展局局长：我刚才已经回答过，香港的独特地位是由《基本法》赋予，并为国际间所接纳，也是我们作为世贸成员的一个标准。世贸本身有一套机制处理国际多边贸易范围内的情况，如果有任何一个成员的利益受损，是有机制提出，亦有流程处理。我们亦会朝这方向研究。 至于具体影响的情况，我们会和商会讨论和留意情况。很多商会在美国亦有跟他们有联系的一方，或有律师考虑这方面的情况。现阶段最重要的是，我们要与商会和企业保持充分的沟通。他们若得知任何有可能受影响的情况，我们要作研究；我们得知任何相关情况，会跟他们分享，然后大家一起研究对策。谢谢。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
商务及经济发展局局长就美国对香港货品产地来源标记的新规定会见传媒开场发言（只有中文）
13.8.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（八月十三日）与本地主要商会举行会议后，就美国对香港货品产地来源标记的新规定会见传媒，以下是邱腾华的开场发言： 各位新闻界朋友、各位香港市民，大家好。刚刚我与香港的主要商会和经贸界别的人士举行了会议，目的大家一起审视美国在八月十一日对香港（货品）的产地来源标签的一些新规例。这类会议在过去两年，面对中美贸易战的时候，都时常举行。商会在短时间内聚集一起讨论问题，看看今日的大环境对香港的经贸营运的实际影响。我们透过海外（经济贸易）办事处，尤其是驻华盛顿的办事处，进一步得到一些最新资料可跟业界分享。故此，今天我希望和大家谈谈美国的新规例对我们的影响，以及我们的立场和取态。 第一，美国在八月十一日透过他们的海关单方面宣布，按照美国总统的行政命令，就香港出口到美国的香港制造产品，发出了一个新的标签规定。这规定要求来自香港制造的产品，要使用「中国制造」的标签。这做法明显是指白为黑，与事实不符，是单方面的，并且不符合世界贸易组织和国际之间就产地来源的规例。如果一个产品是在香港制造的话，它可使用「香港制造」的标签，正如一个产品在内地、美国或世界各地制造，（它的标签）都应该反映它的制造地。国际之间亦有一套互相尊重、具法定地位，有关产地来源的规矩。 我们认为这做法是美国单方面、不负责任地试图将香港一直享有的单独关税区地位减弱。众所周知，香港是国家不可分割的一部分，但同时国家透过《基本法》给予香港单独关税区（的地位）。我们作为世贸成员，亦如同其他的独立关税区一样，在我们的出品上享有（印上）自己产地来源（标签）。美国这种单方面的野蛮做法既无视了事实，亦混淆市场，更破坏了世界贸易组织或国际之间产地来源的规矩。所以，我们就这方面（作出）严厉谴责和强烈反对。 就我们与本地商会的讨论，商会和商界人士，尤其是香港的制造业，都关心这（新规定）对他们的实质影响，并且担心这会否是美方另一个借口，藉机同时实施贸易上或关税上的壁垒。我们透过驻华盛顿的办事处，以及委托一些美国专家，就这问题作出进一步了解及追问等。我们所得的最新资料，由美国海关及边境防卫局（应为海关及边境保卫局），简称美国海关，所提供的资料显示，新规例实行后会有两方面的做法。第一，顾名思义，它希望试图透过新规例，逼使一些香港制造的产品不再使用「香港制造」的标签，而改用「中国制造」的标签。然而，据我们进一步获得的资料显示，美国各相关政府部门暂时并没有于标签以外新增任何其他措施，包括并没有利用新规例作为于产地来源或进口方面有其他程序上或资料要求上有改变。这是第一点。第二点，暂时没有发现美国利用这项改变作为关税评估的要求。换言之，暂时我们看不到有即时措施，透过改变标签对香港制造出口的产品实施关税。不过，观乎美国近日的不寻常且不负责任的取态，我们只可以按照今日美国向其商界提供的资料作出分析。 我们亦与商界代表广泛讨论，在新形势下，香港的产品、香港的企业、香港的行业，以至香港的整体出口有多大影响。以去年为例，香港出口美国由香港制造的产品，总值大概三十七亿港元，占香港总出口少于百分之零点一。这亦反映美国在过往十至二十年之间，作为香港进口市场（的份额）一直减少中。受影响的行业不是非常广泛，正如这两天我们提到的行业，包括珠宝、食品、药品、铝材等。这是我们大致上审视的形势。 接着我们会继续留意情况，我们的立场是坚决反对美方单边和违反世贸的规则，以及这不文明的做法。我们亦会研究和考虑任何一切维护自身利益而可以采取的行动，包括透过世界贸易组织现有的架构采取行动。 最后一点，我们很重视与业界密切的联络，会透过与本地商会和行业代表（会面），审视情况和共同应对。
商务及经济发展局局长谈美国制裁
8.8.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（八月八日）出席电台节目后与传媒谈话的内容： 记者：（美国制裁行动）即时对本港的官员有什么影响？特区政府会否考虑反制或请示中央政府要求反制？ 商务及经济发展局局长：第一，这并不是个人的问题。这类制裁如果是针对其他国家或地方的官员，甚至是一个地方首长，是横蛮无理、不合比例，欠缺合理原因的，亦反映是粗暴干预香港事务。我认为香港必须严正指出，这是不合理和野蛮的，另这亦必然对港美之间的经贸或全面关系有所影响，会令很多美国在港企业无所适从。一直以来，香港基于自身原因，保障国家安全，是天经地义的事，而外国企业在香港营运需要一个稳定和合理的环境。如果美国单方面采取不合理行动，最终会影响美国的企业。我们会审视情况，然后考虑有什么措施是必须要做，但我们会基于香港的自身利益，以及我们一直以来维护的重要价值。 （请同时参阅谈话内容的英文部分）