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立法會三題：強積金投資於指明內地當局的債券
16.2.2022

以下是今日（二月十六日）在立法會會議上黃俊碩議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 政府計劃修改目前適用於規管強制性公積金（強積金）投資的法例，將中央政府及內地三家政策性銀行（即國家開發銀行、中國進出口銀行及中國農業發展銀行）（指明內地當局）納入為「獲豁免當局」，以便利強積金投資於該等當局所發行的債券。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去三年每年每一指明內地當局所發行的個別債券數目；該等債券涉及的最短和最長年期及收益率範圍為何； （二）鑑於在目前規限下，強積金對指明內地當局發行債券的投資，只佔強積金總資產值的0.27%，政府有否預計修改有關法例後的第一年，投資於指明內地當局所發行債券的百分比會增加多少；及 （三）鑑於政府建議，在指明內地當局獲納入為獲豁免當局後，每個強積金基金可把最多三成的資金投資於指明內地當局同一次發行的債券，並可選擇把所有資金投資於其至少六次不同發行的債券，有關建議上限的理據為何？ 答覆： 主席： 現就黃議員提問中的各個部分回覆如下： （一） 根據中央國債登記結算有限責任公司（即中國債託管清算機構）的數據，有關過去三年中央政府（包括財政部和中國人民銀行）和三家政策性銀行（即中國進出口銀行、中國農業發展銀行及國家開發銀行）發行債券的資料，現表列於下: 債券 發行機構 中央政府＊ 政策性銀行 發行量 （單位： 人民幣億元） 2019年 40,091.00 36,602.10 2020年 70,173.25 49,028.50 2021年 66,758.06 50,344.10 發行年期 3個月- 50年 6個月- 20年 到期收益率 2.0006% - 3.4350% 2.2189% - 3.4469% ＊包括財政部和中國人民銀行 （二）截至二○二一年十二月三十一日，強制性公積金（強積金）投資於債券佔強積金總資產值19.5%，而投資於中央政府和三家政策性銀行及内地商業機構所發行的債券分別佔強積金總資產值的0.28%及2.24%。 隨著內地債券市場成爲全球第二大及亞洲第一大市場，強積金業界對投資於更多元化和回報穩健的投資選擇，尤其是中央政府及内地政策性銀行發行的債券的需求日益增加。就此，經與強制性公積金計劃管理局（積金局）檢討後，政府計劃於今年年中向立法會提出修改《強制性公積金計劃（一般）規例》（第 485A 章）（規例），把中央政府、中國人民銀行及内地三家政策性銀行納入為規例下的「獲豁免當局」，以便利強積金投資於其債券。根據現時規例所定下的投資規則，每個強積金基金可把最多三成的資金投資於「獲豁免當局」同一次發行的債券，並可選擇把所有資金投資於同一「獲豁免當局」至少六次不同發行的債券，以分散風險。至於投資於新增內地機構發行的債券數量，將視乎個別強積金基金的投資政策及市場情況而定，我們沒有有關預測數字。 （三）規管強積金投資的法例及相關指引所訂立的投資限制，主要目的是為平衡強積金的投資風險，以保障強積金計劃成員的利益。現時強積金基金投資於任何一個發行人所發行的證券及其他准許投資項目的總額，不得超逾單個強積金基金的資金總額的百分之十。如上述，根據現行的規則，強積金基金投資於「獲豁免當局」發行的債券，則可把最多三成的資金投資於「獲豁免當局」同一次發行的債券，並可選擇把所有資金投資於同一「獲豁免當局」至少六次不同發行的債券。現時「獲豁免當局」包括特區政府、外匯基金及得到最高可得的信貸評級的任何政府、國家或地區的中央或儲備銀行，或多邊國際機構。這些機構所發行債券的違約風險相對而言非常低，因此對其投資的上限較高。
立法會九題：百分百擔保個人特惠貸款計劃
16.2.2022

以下是今日（二月十六日）在立法會會議上林健鋒議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 政府於去年九月宣布，延長「百分百擔保個人特惠貸款計劃」（計劃）的申請期限至今年四月底。有關該計劃，政府可否告知本會： （一）該計劃推出至今，參與該計劃的貸款機構分別接獲、批准、拒絕及正處理多少宗申請；至今批出的貸款總額；就被拒的申請，申請人從事的行業和被拒的原因為何； （二）是否知悉，貸款機構處理第（一）項所述申請所需的平均及最長時間為何；政府會否促請貸款機構進一步加快處理申請的時間，為貸款人帶來「及時雨」；及 （三）會否進一步延長該計劃的申請期限，並提高最高貸款額和延長最長還款期？ 答覆： 主席： 經諮詢香港按證保險有限公司（按證保險公司）後，就問題各部分的回覆如下： （一）「百分百擔保個人特惠貸款計劃」自二○二一年四月二十八日起接受申請，14家參與計劃的銀行負責審批貸款申請。按證保險公司作為計劃管理方，則依賴銀行的專業知識、判斷和謹慎態度，進行客戶盡職審查及核實借款人的申請資格。 根據參與銀行向按證保險公司提供的資料，截至二○二二年一月二十七日，銀行共接獲超過73 000宗申請，當中約36 400宗（佔整體申請約百分之五十）已經由銀行向按證保險公司提交並獲批出，涉及貸款總額約25.3億港元，平均每宗貸款金額約6.9萬港元。獲批貸款的人士來自不同行業，包括運輸物流、零售、建築、飲食、旅遊及酒店等。銀行接獲的申請中，約百分之四十一無法處理，因涉及重複申請、被申請人撤回、缺少證明申請人資格的所需文件或與申請人失聯。被銀行拒絕的申請佔整體申請約百分之六，主要因為申請人不符合計劃的申請資格，例如無法提供過往的就業記錄和無法證明已失去經常收入。 （二）截至二○二二年一月二十七日，銀行正在處理的申請約為3 000宗，大部分申請有待申請人向銀行提供所需的文件和資料，以核實申請人是否合乎申請資格。 銀行對每宗申請的審批時間視乎個別情況而定，最短為一至兩天，個別申請最長需時一個多月，平均而言需要約25個工作天審批申請，主要由於銀行需等待申請人提交所需文件或補交資料。如申請人於作出申請時能提交所需文件和資料，銀行平均需約兩個工作天處理申請，而按證保險公司一般可在收到銀行提交申請後三個工作天內批出貸款。 按證保險公司一直與參與計劃的銀行保持緊密聯繫，商討計劃運作的各項事宜，並適時提供指引。按證保險公司早前與銀行已經落實了多項措施，優化審批程序和為文件要求提供更清晰的指引，包括彈性處理住址及失業證明文件的要求，以及接受申請人在失業期間曾從事非經常性收入的兼職或臨時工等。銀行會繼續與申請人聯絡和跟進申請個案，以期盡快完成審批貸款申請。 （三）政府會密切留意本地經濟和勞工市場的情況和其他相關因素，視乎需要檢視計劃。
立法會十題：數碼資產交易
16.2.2022

以下是今日（二月十六日）在立法會會議上陳健波議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 據悉，近年非同質化代幣（NFTs）及虛擬貨幣等數碼資產吸引了不少香港投資者的注意。這類資產可經不少海外網上平台進行交易。由於有關資產的價格波動極大及具有隱匿性和去中心化的特性，其交易在缺乏監管的情況下，容易被不法之徒利用。就此，政府可否告知本會： （一）是否掌握現時本港NFTs交易的情況；若是，會否公布相關資料；若不會公布，原因為何； （二）過去三年，涉及NFTs及虛擬貨幣的罪案的趨勢為何； （三）有否計劃規管NFTs的交易，避免其淪為洗錢及恐怖分子籌集資金的工具；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （四）會否積極採取措施，提高公眾對進行NFTs及虛擬貨幣等數碼資產交易所涉風險的警覺性；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 近年，「虛擬資產」的交易量大幅增加。雖然「虛擬資產」具發展潛力，但由於其可匿名買賣和無須經認可中央系統處理的特性，這類交易亦會對國際金融系統構成洗錢及恐怖分子資金籌集風險。作為負責制訂打擊洗錢及恐怖分子資金籌集國際標準的跨政府組織，財務行動特別組織（特別組織）已於二○一九年新增規定，要求各成員地區需採取措施，須規管「虛擬資產」服務提供者，並監管它們實施打擊洗錢及恐怖分子資金籌集措施的合規情況。作為特別組織的成員，香港也應訂立「虛擬資產」服務提供者規管制度，因此政府已建議透過修訂《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第615章），以訂立「虛擬資產」服務提供者發牌制度。 就此，我們已在二○二○年十一月至二○二一年一月期間就「虛擬資產」服務提供者規管制度的建議諮詢公眾，並在二○二一年五月發表諮詢總結。我們正根據從公眾諮詢收集到的意見，擬備法例修訂內容，目標是在本年第二季向立法會提交修訂條例草案。此外，香港金融管理局（金管局）於本年一月發布了有關加密資產和穩定幣的討論文件，闡述對用作支付用途的穩定幣的監管政策構思，並邀請業界和公眾提出意見。 就陳議員的提問，經諮詢證券及期貨事務監察委員會（證監會）、金管局及警務處後，我的回覆如下： （一）及（二）根據警方數字，過去三年（即二○一九、二○二○及二○二一年），與「虛擬資產」相關的罪案總數分別為360宗、494宗及1 397宗，當中涉及金額約3 300萬元、1億1 440萬元及8億2 410萬元。不過，需要指出的是，在上述提及的數字中，有相當個案（二○二一年為總數的40%）只涉及犯案人以「虛擬資產」作招徠，而沒有涉及實際的「虛擬資產」交易。 至於「非同質化代幣」（坊間一般稱為「NFT」），警方在過去三年並無接獲有關「非同質化代幣」的個案，而證監會及金管局均無備存「非同質化代幣」的交易數字。 （三）考慮到「虛擬資產」發展迅速，特別組織在其規管「虛擬資產」的指引中建議，應以功能性的方式定義受規管的「虛擬資產」。因此，在擬議的「虛擬資產」服務提供者發牌制度，政府亦建議根據特別組織的定義界定「虛擬資產」，即該資產須要是公眾接受作付款、清償債項或投資的交易媒介，並且可透過電子方式轉移、儲存或買賣等。任何「虛擬資產」，只要符合有關定義，而又不屬於條例特別豁免的類別（例如：中央銀行發行的數碼貨幣、飛行里數、信用卡獎賞等不可轉移、交易或互換的封閉式、有限用途產品），便會涵蓋於「虛擬資產」的定義範圍。 現時「非同質化代幣」並沒有統一定義。一些「非同質化代幣」可能只用作收藏用途，但一些則可能與其他資產（甚至證券資產）掛勾。因此，某「非同質化代幣」實際上是否涵蓋於擬議的「虛擬資產」服務提供者發牌制度，亦需視乎其具體條款及特質，而這亦符合特別組織採用功能性方式定義的目標。 （四）在公眾教育方面，由於「虛擬資產」的投機成分甚高，而且或會涉及詐騙、保安漏洞和市場操控等，因此會在投資者保障方面帶來挑戰。就此，擬議的「虛擬資產」服務提供者發牌制度亦將包括投資者保障元素。與此同時，政府和各監管機構亦會透過不同渠道加強公眾教育，例如透過投資者及理財教育委員會（投委會）的「錢家有道」平台，以教育文章及資訊圖表等方式，讓市民更容易了解「虛擬資產」的特性及風險。其中，於二○二一年五月，投委會刊登了一篇關於「非同質化代幣」的文章以解釋其特質、價值及風險。 此外，證監會亦不時透過聲明及通函提醒投資者買賣虛擬資產的風險，例如其於二○二一年七月發出聲明，提醒投資者在投資虛擬資產時，應注意使用不受規管的平台的風險。證監會及金管局亦有向銀行及證券業界發出通函，就銀行及證券業的中介人提供「虛擬資產」相關服務時的安排提供指引。
​財經事務及庫務局局長在發行綠色零售債券記者會開場發言（附圖／短片）
15.2.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（二月十五日）主持有關在政府綠色債券計劃下首次發行綠色零售債券的記者會的開場發言： 政府今次委任了香港金融管理局（金管局）作為政府代表，負責今次的發債安排。我們亦委任了中國銀行（香港）及香港上海滙豐銀行為聯席安排行，協助及管理發債工作。剛才司長（財政司司長陳茂波）就多項重點作出概述，我在此再談談幾項細節。 第一，關於債券認購期，將會由三月一日早上九時開始，直至十一日下午二時結束。市民可透過配售銀行、證券經紀或香港中央結算有限公司認購債券。看看過去跟iBond（通脹掛鈎債券）的發行比較，與過去iBond所籌集的款項撥入債券基金不同，今次我們發行綠債募集所得的資金會撥入基本工程儲備基金，為具環境效益的項目融資或再融資。 根據國際最佳做法，香港本身亦制訂了《綠色債券框架》。這《框架》符合廣受市場認可的綠色債券原則，而且經過獨立機構審核。《框架》闡釋了我們如何使用和管理綠債計劃下所募集的資金、遴選合資格項目的準則，以及發表《綠色債券報告》，以說明資金分配情況及項目環境效益的要求。 在剛才我介紹的《綠色債券框架》下有九個合資格項目類別，發行債券募集所得的資金只會用於為合資格類別的項目融資或再融資。這些類別分別為：可再生能源、能源效益和節約能源、污染預防及管控、廢物管理及資源回收、水及廢水管理、自然保育／生物多樣性、清潔運輸、綠色建築，以及適應氣候變化。 由財政司司長領導的督導委員會負責評估和遴選項目，並會監察綠債計劃的其他執行工作，包括資金分配和管理，以及每年發布《綠色債券報告》。目前為止，我們已發出兩期《綠色債券報告》。 我們初步甄選了數個與市民生活息息相關的合資格項目作為例子，讓廣大市民更加清楚綠債（募集所得）的款項如何使用。（這些項目）包括： （一）屬於「廢物管理及資源回收」類別的廚餘處理廠「O.PARK2」和社區回收設施「綠在灣仔」，所以今天環境局副局長謝展寰也在這裏； （二）屬於「水及廢水管理」類別，可偵測水管滲漏點的「智管網」，今天水務署同事也在這裏；和 （三）屬於「綠色建築」類別的「啟德發展區新急症醫院」。 在此，我要感謝負責安排及參與今次綠色零售債券發行的所有機構，包括聯席安排行，他們今天也有代表出席，還有所有配售銀行、證券經紀、香港中央結算有限公司及其他相關機構。展望將來，政府會繼續致力推動零售債券市場及綠色和可持續金融的發展，惠及市民，同時為國家作出貢獻。 稍後，我會將時間交予金管局副總裁劉應彬，就綠債的發行細節作更詳細的解述。 現在，除了我剛才所講的內容外，我會用英文扼要複述一些重點。 （請同時參閱開場發言英文部分。）
財經事務及庫務局局長在立法會財經事務委員會就《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》開場發言全文（只有中文）
7.2.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（二月七日）在立法會財經事務委員會會議就《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》的開場發言全文： 香港於一九九一年成為財務行動特別組織（特別組織），即Financial Action Task Force（FATF）的成員。在二○一八至一九年間，特別組織就本港打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度進行相互評估，並於二○一九年九月發表有關該相互評估的報告，肯定香港在打擊洗錢和恐怖分子資金籌集方面建立了強而有力的法律框架和制度，但亦同時提出了一些改善建議。 是次立法建議是回應特別組織在評估報告中的建議，以及一些在二○一九年之後新修訂的標準，以履行香港作為特別組織成員的責任，並完善香港的監管制度。在這方面，我們建議修訂《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第615章）（《打擊洗錢條例》），目的是訂立（一）虛擬資產服務提供者發牌制度；以及（二）貴重金屬及寶石交易商註冊制度，規定這兩個行業須履行打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的法定責任。同時，我們會藉此機會處理特別組織在相互評估報告和其他場合就《打擊洗錢條例》提出的雜項事宜。 我們已於去年完成公眾諮詢。整體而言，公眾普遍支持政府根據國際標準，加強打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，以維持香港的國際金融中心地位。對於立法建議的整體方向、原則和主要框架，回應者大多表示贊同。另外，我們因應公眾提出的意見，對立法建議作出修訂。 另一點我希望補充的是，近年虛擬資產──剛才在上一個題目，很多議員都有這提問──它的發展非常迅速，社會上對監管虛擬資產有不同的意見。部分認為有需要加強監管力度，亦有部分認為需要預留足夠的發展空間給業界。作為國際金融中心，我們需要在當中取得平衡。就此，各金融監管機構一直以來都有採取不同措施，其中如證監會已於二○一九年推出一個針對證券型虛擬資產交易平台的自願發牌制度，而證監會及金管局兩者亦一直有向其監管的機構發布指引，以保障投資者和緩減洗錢風險。金管局亦於今年一月發布關於加密資產和穩定幣（stablecoins）的討論文件，闡述就相關資產類別的監管安排的政策構思，並邀請業界和公眾提出意見。 綜合而言，香港是開放、可靠和具競爭力的投資和營商地區。為維護香港作為國際金融中心的地位，政府必須建立一套符合國際標準及有效的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度。有關制度有助防止非法活動，增加投資者及國際機構對香港作為廉潔安全的營商地區的信心，從而提升香港的競爭力。 我們希望藉今日的機會，向各位委員介紹法例修訂建議的背景及相關監管制度的細節，以了解修訂法例的必要性。視乎委員的意見，我們的目標是在今年將修訂條例草案提交行政長官會同行政會議考慮。 有關修例建議已詳列於文件中，我就不再作詳述。我們歡迎各位委員提出意見。
財經事務及庫務局局長出席立法會財經事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
7.2.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（二月七日）出席立法會財經事務委員會政策簡報會簡介《行政長官2021年施政報告》相關措施最新進展的開場發言： 主席、各位委員： 多謝主席，我首先向大家在線上拜年。接下來我主要從五個方面，簡單介紹一下我們在《施政報告》內工作的重大進展，希望之後聽取各位意見。 &emsp; （一）鞏固優勢 貢獻國家 第一，是「鞏固優勢、貢獻國家」。重點工作之一是深化我們跟內地市場的互聯互通，發揮聯通內地與國際資金及投資者的作用。在這方面的進展包括：在去年九月，我們開通了「跨境理財通」及債券通「南向通」，以及在去年十月，港交所推出MSCI中國A50指數期貨合約。展望將來，我們會爭取盡快落實ETF互聯互通。 我們亦根據「十四五」規劃，致力鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位，並正就容許「港股通」南向交易的股票以人民幣計價進行可行性研究。 大家都知道，深圳市人民政府於去年十月在香港發行的50億元離岸人民幣地方政府債券，豐富了香港市場人民幣金融產品。就是次債券票據所支付的利息和獲得的利潤，我們將豁免徵收其利得稅。 另外，隨着內地債券市場成為全球第二大及亞洲第一大市場，強積金業界對便利強積金投資於中央政府發行的債券的需求日益增加。就此，我們計劃於今年年中向立法會提出修改相關法例，把中央政府、中國人民銀行及內地三家政策性銀行納入為「獲豁免當局」，並於附屬法例中賦予日後指定其他內地政府機構及政策性銀行為「獲豁免當局」的權力，以便利強積金以後投資於相關債券。 與此同時，我們將從多方面改善上市機制。繼二○一八年推出的新興及創新產業公司上市制度後，港交所於今年一月一日進一步優化了海外發行人來港上市的制度，包括讓已在海外上市、沒有不同投票權架構、屬傳統產業的大中華公司來港作第二上市，並給予雙重主要上市的發行人更大靈活性，以及推出了SPAC（特殊目的收購公司）的上市制度，進一步加強香港作為國際首選上市平台的競爭力。 &emsp; 為達至「十四五」規劃下強化香港作為國際資產管理中心功能的目標，我們已完成提升香港作為國際資產及財富管理中心地位的三部曲，先後引入有限合夥基金制度、為在香港營運的私募基金所分發的附帶權益carried interest提供稅務寬減，以及設立外地基金遷冊來港的機制。 我們亦正檢視相關的稅務安排，以提高香港作為家族辦公室樞紐的吸引力。由財庫局領導，成員包括金管局、證監會和稅務局的跨部門工作小組正在考慮稅務措施的詳情。 為貫徹落實國家「十四五」規劃，我們聯同保監局致力透過各項政策措施強化香港作為國際風險管理中心的功能，包括爭取盡快讓香港保險業在大灣區內地城巿設立保險售後服務中心及早日實施跨境汽車保險「等效先認」政策。 同時，我們計劃在今個立法年度向立法會提交法例修訂以推行風險為本資本制度。我們亦將會就設立保單持有人保障計劃的具體內容於今年內進行公眾諮詢，並在整理意見後擬備相關條例草案向立法會提交，以便在有保險公司無力償債時，加強保障保單持有人。 （二）積極探索 力求創新 第二個工作方向是「積極探索、力求創新」。推動本港金融業創新一直是我們的重點政策範疇。去年十一月，我們在政府綠色債券計劃下成功發行第三批總值37.5億美元等值以機構投資者為對象的綠色債券，這亦是我們首次推出歐元及人民幣債券，為香港和區內的潛在發行人提供重要的新基準。政府亦正籌備在今個財政年度內發行綠色零售債券，讓市民大眾參與。 &emsp; 由相關政策局和金融監管機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組成立了綠色和可持續金融中心。在國際可持續金融平台發表共通綠色分類目錄即Common Ground Taxonomy（CGT）報告後，督導小組正探討建立綠色分類框架供本地市場採用，便利CGT、中國及歐盟綠色分類法之間的相互應用。督導小組亦已對香港的碳市場機遇進行初步評估，並正探討發展香港成為區域碳交易中心的路徑。 金融科技方面，我們去年推出了「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃，業界反應正面。另外，金管局與人民銀行數字貨幣研究所正推進於香港進行數字人民幣作跨境支付的下一階段技術測試計劃。金管局亦正研究在香港發行數碼港元的可行性，期望在今年年中提出初步想法。 &emsp; 由我主持的金融科技項目執行統籌小組於去年十二月召開了首次會議。統籌小組未來將繼續整全地檢視及督導金融科技發展的各關鍵環節，確保政策及監管制度更具前瞻性，推動香港金融科技業能進一步發展。 另外，我們至今已為「香港增長組合」任命八名普通合夥人，透過策略性投資於「與香港有關連」（即Hong Kong nexus）項目，鞏固香港作為金融、貿易和創科中心的地位、長遠提升香港的生產力和競爭力的同時，爭取合理的風險調整回報。 &emsp; （三）培育人才 迎接未來 第三項關於人才，「培育人才、迎接未來」。我們正為金融科技從業員制訂資歷架構認可的專業資歷，並已將「資深資產管理合規專才」及「資深環境、社會及管治相關財經專才」（即ESG），新增至香港人才清單，以吸引具相關經驗的外地專才來港。金管局亦於去年十二月頒布「銀行專業資歷架構─金融科技」的能力標準框架後，香港銀行學會正就該框架下的六個專業資歷申請資歷架構認可，預期於今年內完成。 &emsp; （四）優化基建 完善規管 第四個大方向是「優化基建、完善規管」。在這方面，我們穩健高效的金融基建對金融業的發展至關重要。去年十月立法會通過相關條例後，「積金易」平台已進入發展階段。我們的目標是最快約在今年年底前完成開發以使用者主導設計的「積金易」平台，讓受託人於大約二○二三年四月起分階段過渡至平台，使「積金易」平台約於二○二五年在所有受託人過渡至平台後全面運作。 我們同時正研究修訂相關法例以推行破產管理署的電子提交文件系統，並簡化條文中有關刊憲和登報的要求，務求以更高效的方式處理破產及清盤個案。我們的目標是於今年把修訂條例草案呈交立法會供各位議員審議。 &emsp; （五）其他持續工作 另一方面是其他持續工作。就此方面，國際稅務合作及推動公營部門改革也很重要。香港作為國際金融中心，一直積極參與國際稅務合作，支持國際社會提升稅務透明度和防止跨境逃稅。我們會繼續這方面的工作。 另外，政府從三方面推行新一輪的公營部門改革，即提升服務效率、加強公共服務數碼化，以及整合政府服務。我們會將合適的服務運用數碼化管理，以迎合社會發展和市民越來越高的期望。其中，政府產業署正研究建立數碼平台，優化處理政府部門的租務事宜。政府物流服務署亦將夥拍香港生產力促進局舉辦數碼應用科技採購展覽，搭建採購平台讓供應商向政府部門展示數碼科技解決方案，協助政府部門把工作流程及資料管理數碼化。 &emsp; 我簡介到此為止，因為想有更多時間聽取各位議員的意見。多謝主席。
立法會十五題：中央銀行數碼貨幣在香港的應用
26.1.2022

以下是今日（一月二十六日）在立法會會議上陳振英議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 香港金融管理局（金管局）於二○一七年就中央銀行數碼貨幣在香港的應用，進行了一項名為「Project LionRock」的研究。研究結果認為，中央銀行數碼貨幣較具潛力應用於批發及跨境支付的層面上。金管局其後與中國人民銀行等多家中央銀行合作研究中央銀行數碼貨幣於跨境支付方面的應用，有關項目已發展成「多種央行數碼貨幣跨境網絡」平台。香港金融發展局亦已着手研究香港如何把握數字人民幣發展的機遇。就此，政府可否告知本會： （一）零售層面及批發層面的中央銀行數碼貨幣在香港及跨境支付應用方面的研究進展為何；有否計劃就該等層面的應用進行測試；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否研究，中央銀行數碼貨幣的應用對香港銀行業及貨幣政策的影響；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）有否計劃與內地商討，讓香港銀行利用「多種央行數碼貨幣跨境網絡」或其他平台以數字人民幣進行跨境結算，以擴大數字人民幣的應用範圍，從而鞏固香港作為首要離岸人民幣中心的地位；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 隨着數碼支付、電子商貿及跨境交易日趨普及，世界各地不少中央銀行都進行有關央行數碼貨幣的研究，以期提供一個更方便、有效及安全的支付工具。香港亦把握先機，香港金融管理局（金管局）自二○一七年已開展關於央行數碼貨幣的研究，研究範圍其後持續擴大，並與多個地區的中央銀行開啟合作。事實上，深化央行數碼貨幣的研究是金管局「金融科技2025」策略中主要工作範疇之一。 就陳議員的提問，經諮詢金管局後，我的回覆如下。 （一）及（二）金管局正深入研究批發及零售兩層面的央行數碼貨幣。在批發層面方面，金管局正與三家中央銀行，包括中國人民銀行數字貨幣研究所、泰國中央銀行和阿拉伯聯合酋長國中央銀行，以及國際結算銀行創新樞紐轄下香港中心進行名為「多種央行數碼貨幣跨境網絡」的項目。該項目旨在詳細分析分布式分類帳技術在不同地域及全天候的情況下，讓跨境外匯交易得以實時同步交收的功能，並探討商業用例。金管局早前已聯同項目的各參與方公布了該項目下的15個潛在商業用例，並以當中的國際貿易結算功能於試驗平台上展開了測試。測試驗證了「多種央行數碼貨幣跨境網絡」有助提升跨境支付的效率，同時能配備適當機制確保其使用符合相關政策、合規及私隱保障方面的要求。我們預期「多種央行數碼貨幣跨境網絡」的國際貿易結算功能將於今年起進入試行階段，目標是發展出能夠支援整個國際貿易結算流程的系統。 另一方面，金管局正從技術及政策兩方面，研究在香港發行零售層面央行數碼貨幣（即「數碼港元」）的可行性，並於去年十月發表技術白皮書，闡述相關的技術設計，並邀請學術界及業界提供意見，預期於今年年中就「數碼港元」提出初步想法。「數碼港元」研究會基於香港現行的貨幣發行局機制進行，因此研究並不會對香港的貨幣制度構成影響。 （三）我們察悉中國人民銀行（人行）已表示數字人民幣主要是作零售支付用途。事實上，人民幣在香港使用已十分常見，數字人民幣定位等同流通中的現金，其使用會為兩地居民的跨境零售消費提供多一個安全、便捷及創新的選擇，提升跨境支付服務效率和用戶體驗，促進粵港澳大灣區的互聯互通，並有助鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。金管局與中國人民銀行數字貨幣研究所就數字人民幣作跨境支付在香港進行的技術測試，首階段已於二○二○年十二月順利完成。金管局正與人行商討下一階段的技術測試，包括引入更多香港銀行參與及透過「轉數快」為數字人民幣錢包增值等。
財經事務及庫務局局長發表聲明
7.1.2022

財經事務及庫務局局長許正宇今日（一月七日）表示︰「我和財經事務及庫務局副局長陳浩濂於一月三日晚上短暫逗留一個生日聚會。鑑於有出席者涉及變異病毒株的新型冠狀病毒陽性或初步陽性檢測個案，我們二人會按衞生防護中心安排，入住竹篙灣檢疫中心接受隔離。」 「香港現時疫情嚴峻，本人及陳浩濂就事件為抗疫工作帶來額外負擔向社會致歉，並會以後視防疫為重中之重，加緊警惕。」
財經事務及庫務局局長在「深圳市註冊會計師和資產評估行業高質量發展大會」致辭全文（只有中文）
22.12.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月二十二日）在「深圳市註冊會計師和資產評估行業高質量發展大會」的視像致辭全文： 各位嘉賓、各位朋友︰ 大家好！非常感謝深圳市財政局的邀請，讓我以線上形式為「深圳市註冊會計師和資產評估行業高質量發展大會」致辭。 國家《十四五規劃綱要》中有關港澳事務以及粵港澳大灣區建設的部分，強調深化粵港澳多方面合作，並促進區域經濟共同發展，打造更具綜合競爭力的世界級城市群。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》更明確指出廣州、深圳、香港、澳門為大灣區四大中心城市，同為區域發展的核心引擎。 特區政府十分重視加強與內地的金融合作，並積極制訂及落實各項政策措施，善用香港與內地及國際的連通優勢，在國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，推動香港金融業的長足發展，並為國家經濟發展和對外開放作出貢獻。多年來，深港金融合作尤為緊密，深港通等互聯互通項目讓兩地有效發揮比較優勢，互補共贏，甚至增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。 會計專業作為市場經濟體系的「基礎設施」和國際通用的商業語言，是構建現代產業體系及促成市場國際化的一股重要力量。在國家整體發展戰略下，會計業從中扮演了關鍵橋樑角色，支撐大灣區內九市及兩個特別行政區在金融、科技、物流等不同領域上的高質量發展。與此同時，粵港澳大灣區建設帶動市場對會計專業服務的殷切需求，為行業開拓更大的自身優化空間，朝高端高增值方向發展。 今天大會主題為「廣聚英才、共創未來」，正好突顯出深港會計人才聯通，兩地會計專業聯動發展，是未來專業服務業的必然亦是最佳走向。過去，國家已在《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協議》的框架下，推出不同措施便利香港會計師在內地提供專業服務。深圳和香港的會計業界亦積極參與《粵港澳會計師行業發展戰略協議》，由行業主導探索和創新專業合作機制，從而促進相互資訊共用和人員交流，以達致在專業服務上能加強合作便利、拓展業務以及推進會計及審計技術的發展。 展望未來，香港會繼續準確掌握並發揮國家規劃藍圖下的角色，推動香港會計師和會計師事務所與深圳同業共同努力，互補互利、相互促進，建構區域專業服務共同體，以專業服務國家發展所需。 最後，我祝賀今天「深圳市註冊會計師和資產評估行業高質量發展大會」成功舉行，亦期望往後見證更多兩地專業合作的成果。謝謝大家。
財經事務及庫務局局長在「新資本投資者入境計劃」新聞簡報會的開場發言（只有中文）（附圖／短片）
19.12.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月十九日）在「新資本投資者入境計劃」新聞簡報會的開場發言： 各位傳媒朋友，各位香港市民，大家好。 今日的新聞簡報會主要是向各位介紹「新資本投資者入境計劃」的詳情。 特區政府一直致力發展香港成為亞太區首選的國際資產及財富管理中心，並通過不同措施聚財創富，持續提升香港在國際資產及財富管理業的競爭力。 事實上，香港的地理位置優越，是一個充滿活力的國際城市，其成熟穩健的資本市場、銀行體系、開放的營商環境、簡單而具競爭力的稅制，以及多姿多彩的城市生活，一直以來吸引世界各地人士來港發展。根據市場統計，去年有超過15萬名超高資產淨值人士（即可投資資產達3,000萬美元的人士）身處亞洲，佔全球超高資產淨值人士四分之一。香港去年有逾15 000名超高資產淨值人士，數量在全球城市中排名第一。 為了鞏固香港作為區內資產及財富管理樞紐的地位，政府持續提供便利措施，支持資產擁有人來港發展，同時吸引更多新資金落戶香港。政府在二○二三至二四財政年度《財政預算案》公布引入「新資本投資者入境計劃」，以進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港。而在今年三月，我們發表《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》，當中清晰把「新資本投資者入境計劃」列為發展家族辦公室的八大政策措施之一，以吸引資產擁有人在香港落戶發展，並透過調配和管理財富，發掘本港多元的投資機會。「新計劃」將有助增強香港資產及財富管理、金融及相關專業界別的發展優勢，並為業界服務鏈的各個環節帶來更多商機和高質量就業機會。 接下來，我的同事Manda（財經事務及庫務局副秘書長（財經事務）陳詠雯）會以投影片為大家簡介「新計劃」的重點內容，然後回應傳媒提問。多謝大家。
​​財經事務及庫務局局長繼續越南的訪問行程（附圖）
14.12.2023

財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月十四日）繼續越南的訪問行程。 越南國家證券委員會副主席Luong Hai Sinh，代表越南財政部在河內與許正宇會面，討論雙方重視的議題，包括上市制度改革、人民幣國際化、綠色和可持續金融、金融科技和培養金融業人才，並談及雙方在這些範疇的合作潛力。 許正宇在河內與越南工貿部副部長Phan Thi Thang會面時表示，越南是東南亞增長最快速的經濟體之一，人口眾多而年輕，產業多元化，希望兩地可加強貿易夥伴關係。去年，越南是香港的第七大貨物貿易夥伴，貿易額達327億美元。 許正宇拜會中國駐越南大使熊波，介紹香港在《行政長官2023年施政報告》中有關鞏固股票市場競爭力的最新舉措，包括下調股票印花稅、檢討股票買賣價差和降低市場資訊費用。他亦向熊波簡介其他鞏固香港作為國際金融中心競爭力的措施，例如強化離岸人民幣業務及深化粵港澳大灣區金融合作等。 許正宇與越南數間跨國創新科技公司的行政總裁見面。他們均有興趣在香港籌集資金。許正宇向他們表示，香港金融科技生態圈蓬勃，超過1 000間金融科技公司在港營運。他又介紹香港近年推出的上市制度改革，以便利新經濟企業在港上市。 許正宇明日（十二月十五日）結束越南的訪問行程前，將與越南國家銀行副行長范青河會面。許正宇將於明日晚上返抵香港。
署理財經事務及庫務局局長在2023 Web 3.0創新大賽（香港賽區）頒獎典禮致辭全文（只有中文）
14.12.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（十二月十四日）在2023 Web 3.0創新大賽（香港賽區）頒獎典禮的致辭全文： 陳會長（香港Web 3.0協會會長陳德霖）、何所長（中國信息通信研究院雲計算與大數據研究所所長何寶宏）、各位嘉賓、各位朋友： 大家下午好！我很高興今天獲邀出席2023 Web 3.0 創新大賽（香港賽區）頒獎典禮，非常感謝香港Web 3.0 協會的邀請。首先，我向今次比賽的各位得獎者，致以衷心的祝賀！協會自今年成立以來，積極推進香港Web 3.0 的發展。這次比賽是首次內地、香港聯合舉辦的全國性大型 Web 3.0 創新比賽，發揮兩地優勢，促進兩地優秀人才的創新交流和聯通互動，並鼓勵傑出的Web 3.0技術研究者。在此，我很感謝協會在推動Web 3.0發展的努力，為提高香港金融業的整體競爭力作出貢獻。 香港是亞洲領先的國際金融中心，在一國兩制下擁有資金自由進出、普通法制度、簡單低稅制、與主要國際市場接軌的監管制度等優勢，在區內各種排行榜上均處於領先地位。在資本市場方面，香港為亞洲發行人安排國際債券發行排名世界第一。在風險管理方面，我們的保險密度排名世界第二，亞洲第一。在二○二二年年底，香港的資產及財富管理規模總值約四萬億美元，四年間增長約三成。作為跨境財富管理中心，去年香港的資產管理規模達2.2萬億美元，排名世界第二，亞洲第一。香港為金融科技公司提供龐大的潛在投資者、客戶和業務夥伴網絡，是讓金融科技公司起步和壯大的理想地方。事實上，現時在香港落戶的金融科技公司有超過1 000家，過去幾年之間翻了一倍。 在發展Web 3.0 上，特區政府的目標和政策方向十分清晰，就是為市場提供適當的監管，以釋放Web 3.0 、區塊鏈以及其他相關技術的潛力，讓它們可以提高金融和商貿在清算、結算和支付等環節的效率和透明度。在制訂監管的細節時，我們會採取「相同活動、相同風險、相同監管」的原則，應對實際和潛在的風險，讓這些技術和服務在金融穩定、投資者保障等的風險得到合適的緩解下穩步發展。 去年十月，我們發表了有關虛擬資產在港發展的政策宣言，闡明政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針。我們已引入虛擬資產交易平台發牌制度，並於今年六月生效。我們及監管機構一直不斷審視市場的新發展，適時引入既支持市場發展亦同時能保障投資者的措施。 另外，我們亦於上個月的金融科技周主論壇上，公布了三項聯動金融科技惠及實體經濟發展的主要措施，其中包括促進虛擬資產和Web 3.0領域與實體經濟相關的應用和創新，進一步完善監管架構。財經事務及庫務局和香港金融管理局將會就落實的穩定幣發行人監管制度作出公眾諮詢，並期望於二○二四年向立法會提交法案。 作為領先的國際金融中心，我們重視把虛擬資產與傳統金融工具連接帶來的機遇。自去年十二月起，已經有三個虛擬資產期貨交易所買賣基金（ETF）在香港交易所上市，反映了市場對有效監管的產品的信心，以及科技和傳統金融結合所帶來的機遇。在債券市場方面，我們於今年二月在「政府綠色債券計劃」下進行了發行代幣化綠色債券的試點項目，該批次是全球第一次由政府發行代幣化綠色債券。金管局亦於今年八月發表《香港債券市場代幣化》報告，總結在發售政府首批代幣化綠色債券中的經驗，以及概述為推動代幣化技術在香港債券市場更廣泛應用而進行的下一步規劃。 各位嘉賓、各位朋友，Web 3.0發展的路途是遼闊和長遠的。特區政府會繼續與金融監管機構、行業持份者緊密合作，一起積極推動Web 3.0 和金融科技的發展。 在此，我再次恭賀各得獎者，並感謝協會舉辦今次比賽，我祝願今天的頒獎禮圓滿成功。祝各位有一個愉快的下午，多謝各位！
立法會八題：商業數據通
13.12.2023

以下是今日（十二月十三日）在立法會會議上邱達根議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆： 問題： 香港金融管理局於二○二二年十月正式推出「商業數據通」，旨在為每家銀行及數據提供方提供單一接口連接，以減省銀行與商業數據源逐家進行點對點接連的工作，從而促進數據共享。「商業數據通」將於今年年底迎來首個政府數據源，屆時公司註冊處將透過政府的「授權數據交換閘」連接「商業數據通」。就此，政府可否告知本會： （一）在公司註冊處與「商業數據通」連接後，有否估計，平均每月經「商業數據通」傳送的數據要求數量、涉及的主要範疇及信貸批核總額為何； （二）就公司註冊處與「商業數據通」連接所制訂的數據共享機制為何，包括（i）根據甚麼準則決定哪些數據可以共享、（ii）會分階段落實數據共享或一次性開放所有數據，以及（iii）會否全面應用區塊鏈技術； （三）公司註冊處現時管存的數碼化和非數碼化數據數量及所涉範疇分別為何；該等非數碼化數據主要涉及的儲存方式為何； （四）有否就推動公司註冊處的數據數碼化制訂具體策略和時間表，以配合其今年年底與「商業數據通」連接和數據傳送的需要；若有，詳情為何；及 （五）有否計劃推動更多政府部門透過「授權數據交換閘」連接「商業數據通」；若有，詳情及時間表為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就邱達根議員問題的各部分，經諮詢創新科技及工業局、公司註冊處及香港金融管理局（金管局）後，現答覆如下： （一）及（二）公司註冊處將於今年十二月底透過政府資訊科技總監辦公室（資科辦）構建的「授權數據交換閘」連接金管局的「商業數據通」，讓銀行獲取公司登記冊上有關企業的資料。「授權數據交換閘」將採用資科辦的「共用區塊鏈平台」，確保數據分享記錄不能篡改。 透過「商業數據通」獲取的公司資料，與現時公司註冊處電子查冊服務下所容許查閱的資料範圍一致。我們沒有估算公司註冊處系統連接「商業數據通」後的數據傳送量及信貸批核總額。 （三）及（四）公司註冊處一直致力運用創新科技及拓展電子服務，現時備存在公司登記冊的資料已全面數碼化，並沒有非數碼化的數據。市民可透過公司註冊處的網上查冊中心查閱各項公司資料，包括周年申報表、股東、董事和公司秘書等。公司註冊處將於今年十二月二十七日推出全面翻新的資訊系統，透過單一網上綜合平台，支援公司註冊處的各項業務運作及電子服務。 （五）金管局正與其他政府部門探討透過「商業數據通」與「授權數據交換閘」的連接向銀行分享更多數據，以期進一步促進「商業數據通」的普及應用。有關詳情將適時公布。
立法會十四題：協助來港的內地人才在港投資
13.12.2023

以下是今日（十二月十三日）在立法會會議上尚海龍議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆： 問題： 今年一月至十月，已經有超過43 000名各地人才透過「高端人才通行證計劃」（高才通計劃）獲批來港，而據悉當中有不少表示，希望在本港設立公司。就此，政府可否告知本會，鑑於據悉，現時內地當局實行外匯管制，內地居民出境時可以攜帶的人民幣現金金額亦有限制，加上內地居民只有在移民時才可申請一次性轉移其全部資產，有意見認為，有關安排限制了內地居民把資金投資到香港，當局會否考慮與國家外匯管理局商討，向透過高才通計劃來港的內地人才推出一次性的放寬措施，以便利他們把資金投資到香港；如會，詳情為何，以及在放寬措施實行前，有何短期措施協助該等人才提取資金到港？ 答覆： 主席： 香港特別行政區政府致力羅致全球各地的高收入及高學歷人才。就議員的提問，經諮詢勞工及福利局和香港金融管理局後，現綜合回覆如下。 「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」）在去年底推出，旨在吸引世界各地具備豐富工作經驗及高學歷的高端人才到香港探索機遇。 此外，行政長官在二○二三年《施政報告》宣布成立「香港人才服務辦公室」（人才辦），作為制定人才招攬策略和支援留港人才的專責單位。人才辦在今年十月底成立後隨即開展工作，主動招攬合作夥伴，通過線上線下活動和服務，為有意來港或剛抵埗的人才，在生活、工作、子女教育等方面作出適切支援，並在有需要時轉介來港人才的查詢予相關政策局跟進及提供協助。 我們一直有與內地金融管理部門就不同的跨境資金匯劃安排進行討論，例如如何在風險可控的前提下提供更多便民利商的安排。就「高才通計劃」下來港的內地人才對資金跨境匯劃便利安排，我們會按其實際需要（例如設立公司、投資）適時與內地相關部委作出探討。
立法會二十題：交易支付方式
13.12.2023

以下是今日（十二月十三日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆： 問題： 據報，早前有訪港旅客在光顧一間餐廳時，因該餐廳只接受電子支付或信用卡而遭拒收現金。此外，據悉不時有商戶及職業司機等拒收顧客支付的一角、二角及五角硬幣，亦有商戶只接受現金而不接受任何電子支付方式。有意見認為，有關情況為市民及遊客帶來不便。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去三年，香港金融管理局收到有關商戶或職業司機拒收現金或拒絕接受電子支付的投訴數目，以及趨勢為何； （二）有否評估，現時市面上拒收現金或拒絕接受電子支付情況的普遍程度；鑑於據悉，在內地任何個人或商戶均不得拒收現金，違者會被點名批評和依法罰款，而澳門亦已將拒絕接受法定貨幣列為行政違法行為，當局有否計劃檢討現行相關法例，以及採取行政措施以改善拒收現金的情況；及 （三）鑑於有意見指出，香港的電子支付存在許多問題，包括支付功能、方便程度、使用場景，以及手續費等方面的差異，當局有否計劃制訂措施，增加接受電子支付的政府場所，以及推動金融機構開發更多綜合支付服務？ 答覆： 主席： 就問題的三個部分，經諮詢香港金融管理局（金管局）後，現答覆如下： （一） 自二○二一年至二○二三年十一月底，金管局接獲有關商戶拒收現金的投訴共12宗，較二○一八年至二○二○年的17宗為低。金管局沒有備存職業司機拒收現金或拒絕接受電子支付的投訴統計數字。 （二）根據現行《法定貨幣紙幣發行條例》（第65章）及《硬幣條例》（第454章）所發行的紙幣和硬幣均為香港的法定貨幣。法定貨幣是一種有效和合法的支付媒介，在法律上被視為可充分及有效地履行支付義務。上述條例並沒有賦予政府權力要求商品和服務供應商接受法定貨幣。在任何商業交易中，交易雙方均可自行決定交易條款，包括支付媒介。對商品和服務供應商而言，是否於某項交易接受任何紙幣或硬幣純屬其商業決定。 現行由買賣雙方決定支付媒介的做法較有彈性，亦可以鼓勵支付媒介（例如電子貨幣）的多元化發展。我們現時無意修例禁止拒收法定貨幣。 （三）我們一直致力推動香港電子支付市場的發展，透過完善金融科技基建及實施健全的規管制度，為市民提供安全、高效、便利及多元化的電子支付選擇。 行政長官在二○二三年《施政報告》中提出，在二○二四年第三季或之前，所有政府收費服務全面落實電子支付選項，讓市民可選擇利用轉數快繳付相關服務費用，而內地遊客常用的政府服務將支援以內地電子錢包支付。 我們和金管局積極推動金融機構開發綜合支付服務。市場上已有儲值支付工具營運商為本地零售商戶提供便利方案，包括支援內地電子錢包付款、引入簡易收款碼，以及推出針對中小零售商戶的數碼轉型方案。我們和金管局會繼續與業界保持緊密溝通，推動電子支付市場的持續發展。
​​財庫局局長推廣香港作為越南聯繫大灣區及其他地區的金融門戶（附圖）
13.12.2023

財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月十三日）展開越南的訪問行程。他在胡志明市除會見主要金融機構的高層管理人員外，亦參與大型商會的聚會並闡述香港的優勢。 許正宇在香港駐新加坡經濟貿易辦事處和越南規模最大的本地商會越南工商總會合辦的商務午餐會上致辭時，從聯繫人角色、人民幣資產配置和應對氣候變化投入三方面，概述香港可提供的金融服務，藉此與越南締造更多合作機會。 許正宇表示，粵港澳大灣區是世界級城市群，擁有強大而多元的產業基礎，而香港就是聯繫越南與粵港澳大灣區的最佳地點。 他說：「大灣區賦予香港無限機遇，香港可以利用自身的優勢與區內其他城市互補，為越南金融機構和企業等國際市場參與者提供一個規模龐大的綜合市場。」 許正宇補充，香港亦具備有利條件把握「一帶一路」倡議帶來的機遇。他說：「香港能在聯繫越南金融機構和企業方面發揮重要作用，滿足『一帶一路』項目及其參與者的融資和投資需求。」 人民幣資產配置方面，許正宇說，香港擁有各式各樣的人民幣計價產品和服務，例如債券、股票、基金和貸款。 許正宇說：「香港的人民幣債券發行額不斷增加。今年首10個月，人民幣債券的發行額達到540億美元，已經超過去年全年的360億美元。」 藉這市場趨勢，許正宇期待有更多越南企業和金融機構探討在香港發行人民幣計價債券。 就香港為應對氣候變化的投入，許正宇表示香港和越南可以共同努力，實現雙方的利益。香港特別行政區政府將在未來15至20年投放約2,400億港元，用於推行緩減和適應氣候變化措施。在融資方面，香港的綠色和可持續金融市場增長顯著，例如發行包括債券和貸款在內的綠色和可持續債務工具。 在越南香港商會今日舉行的聖誕晚宴上，許正宇向與會者表示，香港的股票和債券市場既具深度且成熟，風投創投、私募基金和資產管理公司的生態系統充滿活力，必定能協助越南企業在區內拓展業務。此外，香港實施「一國兩制」，並且維護法治，有助增強越南企業對香港的信心。 許正宇藉今日的機會向商界介紹香港最近放寬越南人才就業的簽證政策，以及放寬越南人商務和旅遊「一簽多行」來港的申請門檻。 許正宇今日會見越南銀行業協會秘書長阮國雄博士，雙方就環球經濟不確定的情況下如何維持金融體系穩健交換意見，並探索金融科技和綠色金融等範疇的合作。越南銀行業協會是專業組織，代表越南銀行業界信貸機構和其他相關組織。 胡志明市證券交易所署理主席Nguyen Thi Viet Ha今日與許正宇會面，討論雙方共同關注的議題。 為掌握運用科技營運的越南企業的第一手資料，許正宇與三家當地企業的高層管理人員會面。這些企業十分關注可持續發展，且業務範圍相當廣泛，由健康食品至潔淨能源，以至從事零售、金融及地產業務。許正宇鼓勵他們利用香港資本市場為其企業融資。 明日（十二月十四日），許正宇將啓程前往河內，繼續越南的訪問行程。
財庫局局長和商經局局長訪問老撾以建立夥伴關係（附圖）
11.12.2023

財經事務及庫務局局長許正宇和商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十二月十一日）在老撾訪問期間，與當地高層官員及主要商會代表會面。 許正宇和丘應樺在萬象分別與老撾外交部部長沙倫賽、老撾工業及商務部部長瑪萊通，以及老撾財政部部長山迪帕會面，討論共同關注的議題，包括香港最近放寬老撾人才來港就業、受訓和就學的措施、兩地在金融和商業服務的合作空間，以及香港爭取加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）。 許正宇和丘應樺亦分別與老撾國家工商會和老撾中華總商會的代表會面，以進一步了解老撾的營商環境，並探討商業合作機遇。老撾國家工商會擁有逾4 000名會員，是老撾最具代表性的商會；老撾中華總商會則是該國首個華僑商會。 此外，許正宇與老撾人民民主共和國銀行（該國中央銀行）行長本勒博士會面，就如何確保金融體系穩健和有效監管金融機構交換意見。 許正宇說：「我很高興能到訪即將擔任明年東盟輪值主席國的老撾。與東盟來年的主題『東盟：增強互聯互通和韌性』相一致，香港非常重視與世界各地的互聯互通，以及應對不同挑戰的韌性，深信與老撾的經濟和金融合作有着龐大機遇。儘管全球經濟前景不明朗、地緣政治局勢緊張和高利率帶來複雜性，香港的金融體系一直保持韌性。作為國際金融中心，我們的各個互聯互通項目聯通內地和國際市場資本，繼續是亞洲最大的對沖基金樞紐和跨境財富管理中心，也是全球最大的離岸人民幣業務中心。」 「香港向來以其世界級的金融基建聞名，將繼續用好國家『十四五』規劃下國際金融中心的定位，擔當『超級聯繫人』和『超級增值人』，隨時準備為老撾和東盟提供各種解決方案，以吸引國際資本支持其項目和發展。」 丘應樺表示：「香港是國際貿易中心和亞洲主要投資及物流樞紐，擁有簡單低稅制、完善的金融監管制度及成熟的法律體制，營商環境友善。加上國家『十四五』規劃、粵港澳大灣區（大灣區）發展及共建『一帶一路』倡議等國家發展策略帶來的裨益，令我們成為連繫國家和亞洲與世界互通的橋樑。憑藉我們在『一國兩制』下的獨特優勢，香港是老撾商界進軍大灣區市場及參與共建『一帶一路』的理想門戶。」 他續說：「我們致力進一步加強與東盟之間的緊密聯繫。香港與東盟成員國的雙邊貿易持續錄得強勁增長，足證雙方多年來建立的基礎穩固。在二○二二年上半年，香港與東盟成員國的貨物貿易按年上升12.1%，達840億美元。我呼籲東盟成員國，包括明年將接任東盟輪值主席國的老撾，繼續支持香港盡早加入RCEP，以進一步彰顯RCEP的開放、包容和多邊性。」 許正宇和丘應樺明日（十二月十二日）結束在老撾的訪問前，將拜會中國駐老撾臨時代辦王暢，介紹香港的最新發展。隨後，許正宇將轉往越南胡志明巿訪問，丘應樺則會啓程返港。
​財經事務及庫務局局長與商務及經濟發展局局長訪問中南半島
9.12.2023

財經事務及庫務局局長許正宇與商務及經濟發展局局長丘應樺明日（十二月十日）下午啓程訪問中南半島。 許正宇和丘應樺將於十二月十一日訪問老撾萬象。許正宇其後將於十二月十二至十五日轉至越南胡志明巿和河內，繼續訪問行程。 今次訪問旨在向老撾和越南商界介紹香港和粵港澳大灣區的最新機遇，推廣香港的金融、商業和專業服務，以及加強與兩地在金融和貿易範疇上的合作。 訪問期間，許正宇和丘應樺將與高層官員會晤，並會見主要金融機構和商會的代表。許正宇轉抵越南後，將於香港駐新加坡經濟貿易辦事處聯同越南工商總會合辦的商務午餐會以及越南香港商會主辦的晚宴上致辭。 丘應樺將於十二月十二日返港，而許正宇則於十二月十五日返港。他們離港期間，財經事務及庫務局副局長陳浩濂和商務及經濟發展局副局長陳百里博士將分別署任財經事務及庫務局局長和商務及經濟發展局局長。
財經事務及庫務局局長在2023粵港澳大灣區服務貿易大會粵港澳大灣區金融高質量發展分論壇致辭全文（只有中文）（附圖）
7.12.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月七日）在2023粵港澳大灣區服務貿易大會粵港澳大灣區金融高質量發展分論壇的致辭全文： 張勁松廳長（廣東省商務廳廳長）、黃志豪市長（珠海市市長）、譚亞波副部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室經濟部副部長）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！歡迎來到香港，非常高興能與大家見面，與各位交流討論如何推動粵港澳大灣區金融業高質量發展。 粵港澳大灣區建設在國家新發展格局中具有重要戰略地位。習近平主席今年四月在廣東考察時指出，要讓大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。要實現這些目標，金融作為國民經濟的血脈和核心競爭力的重要組成部分，其支撐作用必不可少。 香港一直是國家的國際金融中心，金融業發展得到國家的大力支持。今年十月底舉行的中央金融工作會議提到，要鞏固提升香港國際金融中心地位。特區政府非常重視推動香港積極融入國家金融改革開放格局的工作，而大灣區發展就是我們最佳的切入點。 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》肯定和支持香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位，以及打造大灣區綠色金融中心和服務「一帶一路」建設的投融資平台。 今年三月，特區政府和廣東省人民政府簽署了《關於深化粵港金融合作的協定》，推動粵港金融市場的互聯互通，攜手為高質量建設大灣區作出貢獻。行政長官在《2023施政報告》中也提出要深化大灣區金融合作，包括推動香港有限合夥基金參與內地私募股權投資。配合今天「互聯、互通、互融」的主題，我希望分享一些互聯互通的一些最新發展。 第一是「資金通」。「跨境理財通」自二○二一年九月啓動至今穩步發展，為大灣區居民提供一條正式、直接和便捷的渠道，跨境投資不同類型的理財產品。截至今年十月底，參與計劃的個人投資者接近63 000 人，跨境匯劃金額（包括港澳）超過86.5 億元人民幣。內地與港澳恢復通關後，南向通業務錄得顯著增長，今年首十個月，新增個人投資者超過6 400名，較去年同期增長七成，跨境匯劃資金超過62億元人民幣，較去年同期增長超過五倍。內地和港澳金融管理部門於今年九月底宣布決定進一步優化「跨境理財通」，包括投資者准入條件、擴大參與機構和合格投資產品範圍等。優化措施進一步豐富大灣區居民的投資選擇，並促進三地金融市場互聯互通、有利業界共同開拓大灣區內的商機，更好地發揮「跨境理財通」的潛力，並強化香港作為國際資產管理中心的地位。內地和香港金融監管部門正就完善實施細則進行諮詢，推動各項措施盡早實施。 第二是「民生通」。隨着大灣區居民在區內流動越來越頻繁，居民對跨境金融服務的需求也會增加。由今年七月一日起，經「港車北上」進入廣東省行駛的香港私家車車主可直接向香港保險公司投保符合規定的「等效先認」保險，無需另行投保內地機動車交通事故責任強制保險，為市民提供便利。另一方面，我們正爭取盡快讓香港保險業在南沙、前海等地成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供諮詢、理賠及續保等支援。 各位嘉賓、各位朋友，香港作為國家的國際金融中心，絕對可以在大灣區金融領域發揮引領帶動作用，加強與大灣區內其他城市的互補互利，以期提升大灣區內資金融通效率和便利度，促進國家在加大金融服務實體經濟、人民幣國際化和深化金融市場改革開放等方面的工作。 最後，我非常感謝廣東省商務廳、珠海市人民政府和我們共同籌辦這次活動，並祝願今天的活動圓滿成功。祝願各位朋友身體健康，萬事順利。謝謝大家！
立法會：財經事務及庫務局局長恢復二讀辯論《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》發言全文（只有中文）
6.12.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月六日）在立法會會議就恢復二讀辯論《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》的發言全文： 主席： 《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》（《條例草案》）於今年十一月一日提交立法會進行首讀和二讀。我感謝剛才發言的三位議員的支持，對於怎樣拼經濟謀發展，我們責無旁貸，同時也義不容辭。 正如我在動議《條例草案》二讀的發言時中所說，《條例草案》旨在推出一項稅務明確性優化計劃，處置股權權益所得的本地收益（有關收益）。根據計劃，若有關收益符合計劃的指明準則，便無須通過「營業標記」的分析，即可確定無須課繳利得稅。這計劃的優點是加快釐定稅項，因為與進行「營業標記」分析相比，根據計劃處理申請的時間較短，所需文件亦較少。這樣可減低企業的稅務風險和合規成本，從而為投資和商業活動提供更有利的環境。這對企業擴展和重組業務帶來裨益，進一步提升香港作為國際投資和營商樞紐的吸引力。 在制訂計劃時，我們堅守了四項原則，以確保香港稅制的競爭力： （i）計劃會惠及多類投資者； （ii）計劃會涵蓋不同形式的股權權益； （iii）計劃不會損害香港的簡單稅制；以及 （iv）計劃會盡量減低濫用風險，以保障我們的稅收。 與其他稅務管轄區相比，香港的計劃更具競爭力。 ＊第一，我們的計劃涵蓋較廣泛的企業和股權權益，適用於不同業務架構的投資者，包括合夥和信託等；計劃亦適用於處置不同形式的股權權益，例如普通股、優先股和合夥權益所產生的收益。 ＊第二，計劃的門檻較低，最低股權的百分比，正如剛才議員所述，要求為百分之十五。 ＊第三，計劃安排靈活，容許納稅人以集團形式，即合併投資者實體及其密切相關實體所持有的權益，以符合最低股權持有百分比，即百分之十五的要求；計劃亦容許股權權益在24個月內以分批方式處置時亦被涵蓋在計劃的範圍內。 ＊第四，計劃沒有屆滿期限。 如獲立法會通過，《條例草案》將適用於在二○二三年四月一日或之後的課稅年度的評稅基期內累算、並在二○二四年一月一日或之後處置股權權益所得的有關收益。 主席，特區政府致力改善香港的營商環境，以吸引更多外來投資，配合「搶企業」的策略。稅務明確性優化計劃將促進企業通過處置股權權益進行擴展或重組業務，提高稅務透明度，並降低合規成本。我懇請各位議員支持通過《條例草案》，讓我們能盡早落實這項計劃，以提升香港的稅務競爭力，並加強香港作為國際投資及營商中心的吸引力。 我謹此陳辭。多謝主席。
立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》發言全文（只有中文）
6.12.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月六日）在立法會會議上動議三讀《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》予以三讀並通過。