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立法会十三题：于私人楼宇天台安装太阳能发电系统
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上梁文广议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题∶ 据报，政府于二○一八年与两间电力公司引入上网电价计划后，不少私人楼宇的天台安装了太阳能发电系统，而早前超强台风苏拉袭港期间，多区发生太阳能板飞堕意外。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，现时各区已安装太阳能板的私人楼宇的数目，以及已安装太阳能板的租者置其屋计划屋邨的名称； （二）过去三年，每年发生太阳能板飞堕的个案宗数，以及当中涉及违反有关安全规定及被检控的个案宗数分别为何；及 （三）有否制订措施定期抽查已安装太阳能板的私人楼宇，以确保有关装置符合安全规定；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 经谘询环境及生态局及房屋局后，现就议员提问回覆如下∶ 在一般私人楼宇（除新界豁免管制屋宇（村屋）外）（注一）竖设用于支承太阳能光伏系统的构筑物，属于受《建筑物条例》（第123章）（《条例》）规管的建筑工程。若有关支承构筑物不超过1.5米高，可透过「小型工程监管制度」的简化规定展开有关小型工程，无须事先获得屋宇署批准（注二）；若有关支承构筑物超过1.5米高，业主须委任认可人士及（如需要）注册结构工程师，并按《条例》的规定呈交图则予屋宇署审批，及于获得屋宇署批准有关图则及同意后方可由注册承建商展开有关工程。有关监管制度可确保楼宇结构、住户及公众安全。屋宇署亦制订了「小型工程监管制度」之技术指引，当中包括装设支承太阳能光伏系统构筑物的技术指引。 在租者置其屋计划（租置计划）下的屋邨为香港房屋委员会所发展而已出售或分拆出售的物业，由直接隶属房屋局常任秘书长办公室的独立审查组经授权按照《条例》及屋宇署的政策和指引进行监管。因此，在租置计划的屋邨竖设用于支承太阳能光伏系统的构筑物，亦须要遵照上文要求由独立审查组监管。 就提问的各部分，现分别回覆如下： （一）为推动可再生能源，政府与电力公司自二○一八年年底推出上网电价计划，提供诱因鼓励私营界别发展可再生能源。截至二○二三年九月，两间电力公司共收到超过24 700个申请，当中超过20 700个申请已获批并接驳至电网，估计获批系统每年可生产近3.1亿度电，足以应付超过92 700个家庭每年的电力需求。 根据两间电力公司向环境及生态局所提供的资料（注三），截至二○二三年九月，相关数字表列如下： 已获批并接驳至电网的申请数目 已安装太阳能板的 租者置其屋计划屋邨的名称 新界 元朗 7 061 朗屏邨 大埔 3 098 富亨邨、富善邨、 太和邨、运头塘邨 北区 2 663 祥华邨、华明邨 西贡 1 887 景林邨、宝林邨、 翠林邨 屯门 1 574 建生邨、良景邨、 山景邨、田景邨 沙田 1 075 恒安邨、显径邨、 广源邨、博康邨、 耀安邨 荃湾 602 -- 葵青 391 长发邨、长安邨、 青衣邨 小计 18 351 22 九龙 九龙城 272 -- 观塘 272 彩霞邨、德田邨 深水埗 155 李郑屋邨 油尖旺 170 -- 黄大仙 125 竹园北邨、黄大仙下（一）邨、 东汇邨／东头（一）邨 小计 994 6 离岛 南丫岛 130 -- 离岛 （南丫岛以外） 862 -- 小计 992 -- 港岛 南区 143 利东邨 中西区 56 -- 东区 126 翠湾邨 湾仔 63 -- 小计 388 2 总数 20 725 30 （二）及（三）截止本年八月底的过去三年，租置计划下的屋邨并无发生太阳能板飞堕的个案。至于其他楼宇，屋宇署并无现成统计数字显示违反《建筑物条例》及其附属法例的个案有多少涉及太阳能板飞堕。 有关九月超强台风袭港期间七宗位于私人楼宇有关太阳能板飞堕个案，其中两宗个案属僭建工程，屋宇署将向相关业主发出清拆令，着令拆除相关支承大阳能板的构筑物。而余下五宗个案涉及由建筑专业人士╱注册小型工程承建商透过「小型工程监管制度」或新界豁免管制屋宇的小型环保及适意设施竖设，屋宇署会作进一步调查，如发现有任何违规情况，会考虑对相关的建筑专业人士╱订明注册承建商提出检控及╱或采取纪律处分。而独立审查组亦会跟进调查另外四宗涉及其租置计划的屋邨个案。 就透过「小型工程监管制度」的简化规定竖设用于支承屋宇装备装置的构筑物，屋宇署会采用随机抽样方式，选取部分小型工程进行文件及实地审查，以确保有关文件及小型工程符合《建筑物条例》及其附属法例的规定。同样地，独立审查组亦会按机制进行抽样审查。如有违反《建筑物条例》及其附属法例的情况，屋宇署或独立审查组会对违例的小型工程采取执法行动及对相关人士提出检控及／或采取其他适当跟进。 因应之前超强台风袭港期间有太阳能板飞堕的事件，屋宇署会加强宣传安装太阳能板的技术指引及需注意事项。屋宇署亦会按需要增加就太阳能光伏系统的安装的抽样审查，以确保其符合特定的尺寸及安全标准。 此外，机电工程署负责处理可再生能源发电设施（包括太阳能光伏系统）的注册申请，对已注册设施的电力安全进行抽查，并设立热线解答公众对上网电价计划的查询，以及向公众推广可再生能源和电力安全等。由二○一九年四月至今，机电工程署处理超过13 840宗可再生能源发电设施的注册申请，并进行超过380次实地检查和30次抽查，以及跟进约320宗涉及未经注册的可再生能源发电设施等个案。 注一：政府于二○一八年十月宣布进一步支援及利便可再生能源的发展，包括放宽村屋天台上装设太阳能光伏系统的限制。按《建筑物条例（新界适用）条例》（第121章）获得豁免的村屋，如在天台上装设不高于2.5米的太阳能光伏系统，而该类光伏系统下面的空间没有被围封及覆盖范围不多于所在村屋有盖面积的一半，另该村屋天台没有任何僭建物等，则无须经由地政总署或屋宇署预先批准。若装设高于1.5米而不高于2.5米的太阳能光伏系统，有关系统须经由根据《建筑物条例》注册的认可人士核证，及提交有关安全证明书予地政总署备存。 注二：在《建筑物（小型工程）规例》（第123N章）下，小型工程项目会按照其性质、规模、复杂程度及风险程度，分为三个级别。就竖设用于支承屋宇装备装置（包括空调机、照明装置或公共电讯服务的天线、收发器或太阳能光伏系统等）的构筑物而言，视乎有关装置的重量，属于小型工程项目1.50（第I级别）或项目3.50（第III级别）。不论任何级别，所有小型工程项目均须由订明注册承建商进行。至于第I级别小型工程项目，业主须委任订明建筑专业人士设计及监督有关小型工程项目。订明建筑专业人士或订明注册承建商须在展开工程最少七天前（只适用于第I及第II级别小型工程项目）向屋宇署呈交小型工程展开通知书及相关证明文件，及竣工后14天内（适用于所有小型工程项目）向屋宇署呈交完工证明书及相关证明文件，以供备存。 注三：电力公司会参考其客户的申报，对上网电价申请按「工商客户」、「住宅客户」、「村屋／独立屋」、「学校」及「其他」作出分类，并没有就当中那些属「私人楼宇」另行分类。
立法会九题：市区重建局的重建项目
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 根据《市区重建局条例》（第563章），若有关重建项目须要修改有关分区计划大纲图上的土地用途，市区重建局（市建局）便会以「发展计划」的形式推行重建；若有关重建项目的发展符合有关分区计划大纲图上的土地用途，市建局则会以「发展项目」的形式推行重建。市建局每年须拟备一份业务纲领草案，列明拟于未来五年实施的项目，以及一份周年业务计划草案，呈交财政司司长批准。就此，政府可否告知本会： （一）自第563章生效以来，市建局刊宪公布开展的发展计划及发展项目的数量分别为何； （二）自第563章生效以来，财政司司长曾否拒绝或修改市建局呈交的业务纲领草案内建议实施的项目；若然，涉及项目数量及原因为何； （三）鉴于根据第563章，以发展项目形式推行重建必须寻求发展局局长的授权进行，自第563章生效以来，发展局局长(及前房屋及规划地政局局长和前规划地政局局长)曾否拒绝授权进行或修改发展项目；若然，涉及项目数量及原因为何； （四）鉴于根据第563章，市建局拟议推行的项目已须要事先获财政司司长批准，为何在落实发展项目时又须要按第563章寻求发展局局长（或前房屋及规划地政局局长或前规划地政局局长）的授权，以及有关授权程序的立法原意为何； （五）有否检视，现时市建局由刊宪公布发展项目或发展计划至政府引用《收回土地条例》（第124章）完成收地的平均所需时间为何；当局有否考虑检讨第563章以精简市建局推行重建发展的流程，从而加快市区重建步伐；若否，原因为何；及 （六）自新《市区重建策略》于二○一一年二月二十四日定稿以来，每个市建局刊宪公布开展的发展计划及发展项目的以下资料：（i）推行形式（即发展计划或发展项目）、（ii）涉及楼宇的楼龄及数目、（iii）明显失修楼宇的数目及比率、（iv）失修楼宇的数目及比率、（v）楼宇状况为满意的楼宇数目及比率、（vi）楼宇状况为良好的楼宇数目及比率，以及（vii）涉及「三无大厦」的楼宇数目及比率（按项目编号及项目名称以下表列出）？ 项目编号 项目名称 （i） （ii） （iii） （iv） （v） （vi） （vii） 答覆： 主席： 经征询市区重建局（市建局），我现答覆如下： （一）自《市区重建局条例》（第563章）（《条例》）于二○○一年生效以来，直至二○二三年十月底，市建局根据《条例》第25条开展的发展计划有23个，根据《条例》第26条开展的发展项目则有32个。 （二）根据《条例》第21及22条，市建局须于每个财政年度终结前至少三个月，将包括下个财政年度的五年期业务纲领草案，以及下个财政年度的业务计划草案，呈交财政司司长（司长）批准，而司长根据《条例》可就两份草案予以批准或不予以批准。两份草案呈交司长前由市建局董事会通过。 自《条例》生效以来，每年经考虑草案提出的重建项目、楼宇复修及其他工作后，司长一般信纳市建局的工作方针均符合《条例》的宗旨及《市区重建策略》（注）的指引，并能让市建局维持稳健和可持续的财政状况，因此市建局过去呈交的草案均大体获司长批准，过程中司长会按需要就个别环节给予意见并要求市建局作出调节。 （三）及（四）司长决定是否批准业务纲领和业务计划时，主要从宏观政策和财政层面作出策略考虑。然而落实个别重建项目会影响相关业主、租客、商铺经营者和社区，因此《条例》订明机制容许受影响人士可就发展计划／发展项目提出反对。以「发展计划」而言，受影响人士可就相关图则按《城市规划条例》（第131章）刊宪的两个月内提出意见，城市规划委员会（城规会）会按《城市规划条例》处理这些意见。就「发展项目」而言，受影响人士可就项目根据《条例》刊宪公布的两个月内，向市建局提出反对。市建局需在其后呈交发展项目社会影响评估报告予发展局局长（局长）时，将反对书和市建局对反对书的评议一并呈交。局长在决定是否授权市建局进行有关项目时，须考虑上述反对书。此机制可确保局长能按个别发展项目的实际情况，充分考虑公众意见、顾及公众利益和受影响人士的权益，才决定是否授权市建局实施或修订发展项目。 自《条例》生效以来，直至二○二三年十月底，局长曾于二○一三年根据《条例》拒绝授权市建局进行一个发展项目。该发展项目为坚尼地城士美菲路12P号的工业楼宇重建项目（IB-1：CW）。有关工业楼宇的业主提出反对市建局进行该发展项目的理由，是他们具备自行重建的意愿和资源。当时局长经审慎考虑该等反对书及由市建局呈交的评议后，决定拒绝授权市建局进行该发展项目。 （五）就上文第（一）项提及的55个发展计划／发展项目，政府已就当中的43个引用《收回土地条例》（第124章） 完成收回私人土地，供市建局重新发展。就该43个计划／项目而言，自市建局根据《条例》刊宪公布项目当天并随即进行冻结人口调查起计，至政府引用《收回土地条例》刊宪收回有关私人土地当日止（其间市建局须向城规会申请修改有关分区计划大纲图上的土地用途（如属发展计划）或向局长申请授权（如属发展项目），并进行收购和安置等），平均需时约34个月。 市建局在刊宪公布开展个别发展计划／发展项目后，须进行一连串的法定程序。正如上文第（三）及第（四）项指出，受影响人士可于规定期限内对发展计划／发展项目提出反对，而市建局须将接获的反对书、其就反对书作出的评议，以及发展计划／发展项目的社会影响评估报告一并提交予局长（如涉及发展项目）或城规会（如涉及发展计划）考虑。随后，市建局在进行收购工作时须与业主、租户、商铺经营者就赔偿、搬迁及安置等问题进行磋商，原则是尽量透过协商的方式收购有关物业。如协商的方式最终未能全面收购业权，才会引用《收回土地条例》收回有关的私人土地。 尽管上述重建流程由于涉及收购业权等复杂程序而需时完成，但市建局会尽力压缩时间，确保受影响人士得到适切赔偿和支援，而项目亦能早日落实，让资金尽早回笼以更好管理项目资金流。此外，市建局的重建项目亦能受惠于自今年九月相关法例生效后精简了的法定发展程序，包括缩短的城规程序，以及容许一些法定程序例如收地和道路工程刊宪差不多同步进行，这些改动有助加快市建局的重建工作。因此，我们现阶段认为无须修订《条例》。 （六）自二○一一年二月二十四日公布新的《市区重建策略》以来，直至二○二三年十月底，市建局根据《条例》刊宪公布开展的发展计划或发展项目合共有37个，有关详情载列于附件。 注：发展局局长根据《条例》第20条订定。
立法会四题：增添观塘海滨的活力
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上邓家彪议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 政府于二○一六年批准香港艺土民间有限公司（艺土民间）营运位于观塘海滨公园旁的「反转天桥底一、二、及三号场」（该场地），为期四年，作创意及文艺用途，为观塘海滨增添活力。艺土民间把该场地发展为「发现号」。然而，有意见指出，租用发现号场地的手续繁复而且租金高昂，而发现号使用率偏低令观塘海滨未获善用，因此未能创造足够社会价值和经济效益。就此，政府可否告知本会： （一）自艺土民间获批准营运该场地至今，其每年的收入（包括政府的资助，例如疫情期间的特别资助）及支出为何； （二）在该场地首四年的营运期届满后，政府有否评估发现号能否达到为观塘海滨增添活力的目标，以及邀请其他艺术团体营运该场地；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）有否计划为观塘海滨增设多元文化的旅游体验项目（例如长期举办夜间市集，以及引入水上食肆或仿古海鲜舫），并活化邻近尚未发展的海滨地带（例如在油塘湾兴建游艇会）；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 我就问题的各部分回覆如下： （一）观塘绕道下的「反转天桥底行动」是由起动九龙东办事处（办事处）及营运者以合作伙伴形式进行。计划主要目的是将观塘绕道下的空置政府用地转变为创意文化艺术场地，为市民提供休闲娱乐空间，亦令观塘海滨增添活力及地区特色，配合九龙东作为第二个核心商业区的发展。 办事处于二○一六年十月与艺土民间签署「反转天桥底行动」场地（场地）的营运合约。艺土民间本身是获认可的非牟利团体，以自负盈亏方式营运场地，可就租用场地设施作商业及其他活动向其他租用者订立收费，但营运期间所得的盈余必须投放到场地的营运支出，并须在营运期满后把政府设施及所有盈余归还政府。营运场地的主要收入来源包括场地租金、透过申请有关慈善信托基金赞助以举办不同活动，以及政府在疫情期间所提供的特别资助，每年的总收入由近300万元至700多万元不等。开支主要为职员工资、清洁保安、保险费用等，每年的总开支过去数年由近400万元至700多万元不等。首四年营运期均录得亏损，直至二○二一年开始录得盈余。 （二）办事处一向对艺土民间的营运有密切的监管，每月艺土民间需要向办事处提交场地使用报告及举办活动的详情，并呈交半年及年终报告以交代活动清单、场地使用率及改善建议、财务报表，以及来年计划建议。 ​透过和300多间机构合作，艺土民间过去数年已在九龙东建立了广泛的网络，并和社福、企业、地区及学校等团体建立伙伴关系。在建立了独特品牌和形象后，场地亦成为大众举办各种活动的热门场所。 在首四年的营运期间，场地举办了超过700个大小型活动（即平均每星期有三至四个）。其中的大型活动包括二○一八年国际龙舟赛、二○一九年社企嘉年华，以及二○二○年社企民间高峰会等。其他活动包括艺术节、展览、市集、社区农耕体验等，迎合市民不同兴趣和需要。此外，场地亦是培育创意的地方，在场地没有出租的日子，公众可自由地在场内进行包括街头表演、摄影、滑板、骑自行车、街舞、街头健身等活动。而自今年年初复常以来，场地的使用率亦开始回升，最近与发展局联办了一系列「香港夜缤纷」活动，也颇受市民欢迎。 经考虑艺土民间首四年营运场地的表现和效果，在其合约于二○二一年五月底到期前，发展局当时根据与艺土民间签订的租赁文件中的续租条款，与其续约四年，至二○二五年五月底。艺土民间亦承诺在这四年内会增强创意、艺术文化、绿色生活等发展方向，回应社区的愿望和需求。我们计划于续租合约完结前的一年（即明年年中），以公开招标形式安排新的营运合约，有关投标合约的细节将适时公布。 （三）我们一直致力在维港两岸打通海滨长廊及提供优质公共空间，做到「质」「量」并重。 在「量」方面，未来我们将集中发展九龙海滨，包括于二○二八年或之前开放九龙东一带近超过五公里的海滨长廊，覆盖启德发展区、观塘、茶果岭以至油塘等，把开通的海滨长廊由现时约三公里增至超过八公里。此外，九龙东一带另有近3.6公里的海滨已纳入未来其他发展项目一并建设，当中油塘湾一带的海滨，大部分位于私人地段，日后土地业权人进行发展时会根据分区计划大纲图辟设公众海滨长廊。我们未来亦会进行改划，容许土地业权人透过规划申请在有关地点指定地段设立游艇停泊处相关陆上设施。 至于「质」方面，除了近期「香港夜缤纷」活动外，也有多个团体在观塘海滨举办水上活动。随着九龙东陆续开放更多设施，亦会为附近的海滨增添色彩，例如启德体育园以南将设有面向维港的美食海湾，面积约3 000平方米；邻近的启德大本营将提供达15 000多平方米的休憩空间及观赏站。上述两个项目均预计于二○二四年完成。我们会继续善用海滨场地提供多元活动及设施，并在过程中考虑公众作为用家的不同诉求。
立法会三题：处理楼宇僭建物
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上江玉欢议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题： 有意见认为，本港楼宇僭建物的数量庞大，该等僭建物不但违法，而且会引致楼宇结构安全问题，危及居民安全。就此，政府可否告知本会： （一）政府本年就楼宇僭建物、违例加建楼层及霸占官地的个案发出的清拆令及通知，以及提出检控的数目分别为何；未有遵从清拆令及通知的个案宗数为何，以及政府秉持「风险为本」的原则采取执管措施及跟进行动的效果为何； （二）过去三年，每年遵从上述清拆令及通知的个案宗数及百分比为何；现时政府有多少人员专责处理楼宇僭建物、违例加建楼层及霸占官地的个案，以及有否预计需时多久才可完成处理当前积压的个案；会否考虑增加人手以提升处理个案的效率；及 （三）会否考虑善用科技增加巡查楼宇僭建物的方式，以提升执管效率；若会，有否具体计划详情及时间表？ 答覆： 主席： 屋宇署及地政总署分别根据《建筑物条例》及《土地（杂项条文）条例》对僭建物及非法占用政府土地采取执法行动。由于个案众多，在有限的人手资源下，部门须按「风险为本」的务实方针，厘定执法的缓急先后，优先处理规模较大、违规较严重，或涉及安全或环境卫生风险的个案。 在处理僭建物方面，如属屋宇署介定为「须予以取缔」类别，即构成威胁或迫切危险、严重卫生或环境滋扰等，署方会优先执法，向业主发出清拆令，并将清拆令注册于土地注册处（即俗称「钉契」）。如业主无合理辩解而未能在指定期限内纠正情况，署方会考虑检控。 至于非法占用政府土地，地政总署同样会按「风险为本」的方针订立优次，锁定一些霸占范围大的个案，采取行动，即张贴法定通知饬令占用人在限期前停止占用。若情况于期限届满后没有改善，署方会采取执管行动，包括接管和清理留在土地上的财产或构筑物。若有证据确定占用人的身分，署方亦会考虑提出检控。 就江议员各部分的提问，我分别回覆如下： （一）屋宇署及地政总署在二○二○年至今年九月分别就僭建物和非法占用政府土地执管工作的相关数字载于附件。视乎个案性质和复杂程度，处理每宗个案所需时间不同，比较难一概而论。 在「风险为本」的政策框架下，两个部门亦会因应最新情况及公众关注调整其工作优次。举例来说，九月红山半岛山泥倾泻事故揭示临海斜坡的违规独立屋的安全隐患问题，因此两个部门在九月底展开联合行动，优先处理临海一带的独立屋；又例如为回应社会对新界违规棕地作业的关注，地政总署在二○一九年设立特别行动专责组，重点处理涉及较大面积政府土地被非法占用或私人农地的严重违契个案。 （二）屋宇署现时约有720名人员负责处理僭建个案，而地政总署约有610名人员负责政府土地的执管工作，这些人员很多本身亦肩负部门的其他职务。两个部门每年处理的僭建物举报及非法占用政府土地的个案，分别平均约为30 000宗及超过10 000宗。单靠增加人手配置难以持续有效处理违规个案，也并非最具成本效益。两个部门会重组和调配人手应对，例如地政总署由今年四月起，在各个分区地政处层面整合功能，由同一队伍统一处理同一地域内的土地违规个案；屋宇署亦设有专责事务小组，执行涉及楼宇安全的特别任务，并加快清理未获遵办的僭建物清拆令。如有需要，部门会考虑外判以增加处理能力。 （三）两个部门会循以下方式不时检视和优化执管模式，包括： （i）在应用创新科技方面，屋宇署会更广泛运用无人机协助视察楼宇外部的僭建物。署方正在开发新系统，以备有相机及光学雷达装置的巡逻车辆巡视各区域，以辨识破损招牌。若技术成熟，亦有条件用以协助识别僭建物。地政总署亦会继续使用无人机和电子手帐，提升巡查效能及日常土地执管工作的整体效率； （ii）两个部门均会透过加强检控工作，增强执法力度和阻吓力。例如由二○二四年起，屋宇署会每年就没有遵办清拆令提出不少于3 600宗检控，并精简内部工作流程，以及借助外间专业人士的核证，加快处理个案；以及 （iii）正如上周发表的《施政报告》提出，我们会全面检讨《建筑物条例》，加强屋宇署的执法权力，研究提高罚则，并考虑透过简易治罪或定额罚款等简化检控程序，同时研究降低检控门槛，以便更有效地打击僭建行为和其他违反《建筑物条例》的情况。我们会在明年提出法例修订建议。
​立法会：发展局局长动议二读《2023年水务设施（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
1.11.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（十一月一日）在立法会会议动议二读《2023年水务设施（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议二读《2023年水务设施（修订）条例草案》。 《条例草案》的目的是加强水务监督在调查滥收水费个案时取证和披露资料的权力，以及提高滥收水费的罚则，从而打击滥收水费的违法行为。 虽然《水务设施规例》在二○二一年已经透过私人条例草案形式作出修订，当时清晰订明用水注册用户，通常为业主，只可向其处所占用人，通常为租客，收回缴交给水务署的水费，不能收取其他费用，例如水管系统的维修费用，但现时《水务设施条例》及《水务设施规例》并没有赋予水务监督权力强制相关人士提供怀疑滥收水费个案的资料或文件，亦没有条款强制收款人须向付款人提供收据并备存副本。水务监督因此难以取得足够证据检控。 事实上，在《水务设施规例》于二○二一年五月修订，直至今年十月中，水务署共收到113宗怀疑滥收水费的投诉，当中只有12宗个案能够成功进行检控及定罪，一宗个案候审，另外12宗仍在调查当中，其余88宗个案则因投诉人不愿意作证或未能提供相关资料而未能作进一步调查或检控。此外，罪行的现行罚则阻吓力似乎不足。《水务设施条例》下滥收水费的条款适用于所有涉及水费的处所，包括「劏房」。上述提及的113宗投诉正正涉及「劏房」。因此，我们预期「劏房」租客最能受惠于有关修例建议。 我们建议的《条例草案》主要包括六项修订： （一）我们建议赋予水务监督权力，在执行职务时可要求相关处所的注册用户、业主、租客或分租客、占用人或代理人，提供相关资料或文件，包括租约、租金和水费的收据或付款纪录。 任何人无合理辩解而不遵从有关要求，即属违法，可被处以第三级罚款（10,000元）以及在指定限期后仍未提交所需资料的往后每天额外罚款（1,000元）。 （二）我们建议规定任何人如向其处所占用人收取水费，必须在收到付款当日之后的七天内向付款人发出收据，并从付款日起计的两年内保存有关收据副本。收据上必须显示一些重要资料，例如付款人及受款人的名称、付款人的地址、有关收费的相关时段和付款日期等。违反有关规定可被处以第三级罚款（10,000元）。 （三）我们会指明如果向水务监督提供任何虚假或具误导性资料或文件，即属犯罪，可被处以第三级罚款（10,000元）及监禁三个月。 （四）为加强禁止滥收水费的阻吓力，我们建议将滥收水费个案的罚则提升至两级制，首次被定罪的罚款为第三级（10,000元），其后再被定罪的个案罚款则为第四级（25,000元）。我们亦建议新增条文让法庭可命令任何被裁定滥收水费的人士向付款人退还多收的金额。 （五）为对「劏房」租客提供更佳保障，我们建议赋予水务监督权力向差饷物业估价署披露水务监督在调查滥收水费个案中取得的资料，务求差饷物业估价署按情况根据另一条法例──《业主与租客（综合）条例》作出相关跟进。同样，我们建议在《业主与租客（综合）条例》下作出相应修订，赋予差饷物业估价署权力向水务署披露有关资料。 （六）现时《水务设施规例》并无说明向其他人收回水费的时间，我们将藉着是次修例，订明任何人只可在水务监督发出水费单后，才可向其处所占用人收取水费的付还。 我们曾于今年六月就修订建议的初步方案谘询立法会发展事务委员会，委员大致支持建议，并敦促我们尽快落实。 政府会继续以跨部门及多管齐下的方式打击滥收水费的违法行为。社会各界对政府加强打击这些行为，期望甚殷。我恳请各位议员支持《条例草案》，并期望《条例草案》能早日完成审议并获得通过。 我谨此陈辞。
立法会十六题：采用创新科技验楼
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上陈绍雄议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题∶ 早前本港发生多宗楼宇外墙石屎或批荡剥落事件。根据屋宇署的资料，截至本年七月，约有4 800幢楼宇尚未遵办由屋宇署发出的强制验楼通知。据悉，就接获强制验楼通知但未委聘注册检验人员的楼宇，屋宇署已开始识别潜在风险较高的楼宇，并于本年八月初使用无人驾驶飞机系统（无人机）为部分该等楼宇进行外墙特别检验工作。就此，政府可否告知本会： （一）屋宇署在进行上述检验工作时，有否采用人工智能等创新科技协助辨别外墙的缺损状况，以辅助检验工作；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）有否就采用人工智能等创新科技进行楼宇检验的做法制订技术标准；若有，详情为何；若否，会否参考新加坡建设局就使用无人机与人工智能进行楼宇外墙检验制订技术参考指引的做法，制订相关的技术标准或指引；及 （三）是否知悉，本港建筑及测量界使用无人机及人工智能等创新科技进行楼宇安全检验的应用情况和成效；若是，详情为何；若否，会否向业界作出了解，以及协助业界应用创新科技方案将业务升级转型，从而加快楼宇安全检验的步伐？ 答覆： 主席： 屋宇署一向有利用创新科技协助执法工作，应用范围包括运用无人机协助检查楼宇外墙的失修状况、视察楼宇外部的僭建物及违规地盘平整工程、视察涉及建筑地盘及楼宇的紧急事故现场等。 就议员的各部分提问，我现回覆如下： （一）因应早前多宗大厦外墙石屎或批荡剥落事件，政府正多管齐下积极跟进尚未遵办的强制验楼通知（通知），包括继续联同市区重建局向业主提供技术和财政支援以进行楼宇维修、举办地区讲座等。为更好保障公众安全，由本年八月开始，屋宇署在已接获通知但仍未委聘注册检验人员的楼宇当中，主动拣选有较高潜在风险的楼宇（如楼龄较高、面向主干交通道路、过往有楼宇失修举报、属「三无」大厦，及楼宇有悬臂式平板结构的露台／檐篷等），使用无人机协助进行特别勘察，以便了解其外墙状况，并在有需要时安排进行紧急工程，移除松脱外墙石屎或批荡。署方以无人机拍摄所得的影像及数据，可协助判断楼宇外墙状况和安排紧急工程。拍摄所得的影像及数据亦可转化为三维模型，进一步协助署方评估楼宇的安全状况和跟进处理工作。 此外，署方正与香港大学联合研发结合无人机、光学雷达科技及人工智能等技术的创新系统，以更有效及精准勘察及辨识楼宇外墙破损情况。 （二）及（三）我们理解业界对利用科技协助楼宇外墙检验工作，态度正面。为起带头和倡议作用，除上述与香港大学的联合研究外，屋宇署早前与创科公司合作进行试验计划，利用机械科技作视像工具，用以拍摄楼宇外部排水系统的影像，结合人工智能辨识排水管欠妥之处。此外，屋宇署正研究开发「破损招牌诊断系统」，使用备有相机及光学雷达装置的巡逻车辆巡视各区域，并透过人工智能技术分析所收集的图像，鉴别破损招牌，以提升巡查效果及执法成效。有关系统已于今年五月完成所有巡逻测试，屋宇署正在检讨其成效。 为推广业界更多应用科技以加快验楼和改善楼宇管理，屋宇署邀请了创新科技署等政府部门、科技公司及学者于近日举办的「楼宇安全研讨会」，与建筑业界及物业管理业界进行交流及分享。另外，由创新科技署营运的创新及科技基金会向本地企业包括建筑及测量公司提供资助，以推动科技应用和培训人才。 由于采用人工智能技术进行楼宇外墙检验仍处于起步阶段，屋宇署会继续留意相关科技发展及累积实际应用的经验，包括参考其他地区或国家的经验，为日后制订相关技术参考指引作出部署。
立法会二十题：优化海滨环境
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上郑泳舜议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 据悉，政府近年积极推动优化海滨工作，致力向市民提供多元、活力和畅达的海滨用地。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于发展局早前建议，利用新油麻地公众货物装卸区（该装卸区）边界小量用地，建造一条舒适、方便、安全及无障碍的行人路，有关建议的最新进展及细节为何； （二）除了优化行人路设施外，当局会否考虑在不影响该装卸区运作下，优化附近其他海滨的设施，例如增设行人步道观光桥和美化防波堤，以打造油尖旺海滨新地标，并提升该等海滨的畅达性；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于有地区人士反映，长沙湾海滨花园的配套设施不足（例如欠缺饮水设施、座椅及洗手间等），当局会否考虑增设有关设施，以为市民带来更佳的海滨体验；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）当局会否考虑进一步优化长沙湾海滨花园的设施，包括增设装置艺术打卡点，或以主题形式美化海滨一带，从而增加该海滨花园的吸引力；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 随着九龙西沿海区域的发展，政府致力为该区提供更多元化的海滨设施，供公众享用。就提问的各部分，经谘询土木工程拓展署（土拓署）、渠务署和康乐及文化事务署（康文署）后，现回覆如下： （一）及（二）目前西九文化区至大角咀海旁主要被新油麻地公众货物装卸区（装卸区）分隔。为改善该海旁地带畅达性，在不影响装卸区运作的前提下提供较理想步行环境，发展局经与土拓署、海事处等部门和装卸区营运者商讨后，建议沿装卸区内陆边界外加建行人路，长约950米，北端连接海辉道近装卸区入口处的现有行人路，南端连接近西区海底隧道巴士转乘站的现有行人路，通往西九文化区入口。行人路主要占用装卸区外的政府土地，但为扩阔部分行人路段至较合理水平要征用装卸区内少量靠内陆用地，发展局和土拓署于今年四月向海滨事务委员会汇报上述建议方案，以及于五月分别谘询公众货物装卸区委员会及油尖旺区议会，并获得支持。 土拓署将就行人路工程刊宪，而海事处亦会协调业界以微调装卸区范围。政府预计于在二○二四年内开展建造工程，目标于二○二六年向公众开放该行人路。 除上述行人路工程外，其他优化该处海滨一带的工程包括： 在海辉道海滨花园的东面，渠务署会在进行其工程项目时，一并发展公共空间，以「趣致城市」为设计主题，为儿童提供不同款式的游玩设施，该空间预计于今年内开放； 在海辉道海滨花园的西面，康文署负责的海辉道休憩用地正在施工，预计二○二四年开放。 （三）及（四）至于提问提到的长沙湾海滨花园，已于今年七月全面开放，占地约1.04公顷，由康文署管理。该场地包括海滨长廊及公共休憩空间，配置园景区及草坪，同时亦是「宠物共享公园」。场内设有饮水机、多组荫棚及座椅，为游人提供休憩和舒展身心的好地方。虽然因空间限制未能在场内设置洗手间，该场地附近（例如海盈邨）有洗手间设施可供使用。 康文署会优化园内措施，包括摆放装饰及种植特色植物，预计于本年底完成。署方也会考虑在不同的节日增加场地布置及艺术装置，以吸引游人到访。康文署会继续参考市民意见，在实地环境可行的情况下增添合适设施，让游人有更佳的海滨体验。 另一方面，位于长沙湾海滨花园旁，并由私人发展商负责建造的荔盈街酒店项目海滨长廊，将于二○二四年开放。该项目的特色包括将已停用的码头优化为海滨长廊的一部分，成为多用途休憩空间，并提供桌椅、观景台、设计特别的荫棚等设施，另设置两组登岸梯级，增强海滨活力之余让市民更易亲水。该项目亦提供草坪、长椅、零售店及餐饮设施等，以丰富游人的海滨体验。
发展局局长出席立法会发展事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
31.10.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（十月三十一日）出席立法会发展事务委员会政策简报会简介《行政长官2023年施政报告》有关发展局政策措施的开场发言： 主席、各位议员： 在稍后常任秘书长作介绍前，我想点出几个方向。今次《施政报告》都是用去年提及的「四提」──提量、提速、提效、提质作框架。 在提量方面，我们公布了未来十年的「熟地」供应。 在提速、提效方面，继今年年中立法会通过我们一些法定条例的修订，简化之后，我们接下来的工作会集中做一些行政程序的精简工作，这会是一个持续进行的工作，因为都会与业界一起去看，有什么项目想我们去检视，但是短期内我们都会有一些措施出台，稍后常任秘书长亦会提到。 提质这个方向主要涉及旧区重建，我们希望提速，以及加强楼宇维修及检讨《建筑物条例》，保障楼宇安全。 以造地发展来说，我们过去都强调有很多不同项目，其中有两个最大型的项目。交椅洲人工岛1 000 公顷的填海造地，经过公众参与，会如期在今年稍后展开环境影响评估程序；至于另一个大引擎──北部都会区，我们刚刚在昨日公布了《行动纲领》（《北部都会区行动纲领》）。 主要是这几个大方向，我请常任秘书长简单作一个介绍。
​发展局局长在《北部都会区行动纲领》记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
30.10.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（十月三十日）在 《北部都会区行动纲领》 （《行动纲领》）记者会的开场发言： 首先，欢迎各位传媒朋友、在电视机或收音机看直播的朋友，大家好。今日，我们主要向大家介绍一下今天刚刚发布的《北部都会区行动纲领》。 二○二一年十月，政府首次提出《北部都会区发展策略》，建设香港北都（北部都会区）成为宜居、宜业、宜游的都会区。本届政府上任后，大家也知道北部都会区继续是我们的施政重点之一。去年的《施政报告》提出，会在今年内为北都制定行动纲领。经过多个月来政府各部门共同努力，《行动纲领》已经备妥，今日亦以小册子的形式出台。一会儿，我会请北都统筹办事处主任丘卓恒先生为大家作一个简介。 在丘先生介绍之前，我想向大家简单讲解几点： 首先，《行动纲领》是在早年《北部都会区发展策略》的基础上提出深化，一方面报告了区内各个项目最新的发展情况，同时亦提出多项具体项目和新愿景，包括交通基建、不同产业和不同社区设施项目。我们务求将一些理念和策略化为具体项目和具体行动。 第二，正如今年《施政报告》明确指出，北部都会区的规划将会以产业带动作为主轴。《行动纲领》同样以推动产业发展为主要考虑，将北都分成四大区域，各自赋予不同的发展主题和产业定位。《行动纲领》亦有一个专章介绍我们新发展区的土地规划和提供，如何以产业为导向。 第三，在讨论各区域的产业定位时，我们特别强调区域与深圳对应地区的对接和合作前景，大家彼此的定位和潜力，以及港深之间的交通和口岸连接。为此，港深政府组成的「对接北部都会区发展策略专班」过去几个月多次会面沟通，发展局和相关部门的同事与深圳市对口部门亦多次互访、实地考察，让我们对深圳市的发展掌握第一手资料，从而为北都作出最合适的规划。 第四，《行动纲领》就各个区域即刚才我提到的三个发展区域和一个以旅游保育为主的区域，列出未来三年的发展重点，亦有专章列出未来10年──我们以两个五年去区分──主要发展里程碑，呼应本届政府「以结果为目标」的施政文化，亦成为北部都会区发展的客观绩效指标，让公众可以监察我们的工作进度和成效。 北部都会区地域非常广，项目多，事实上不同项目处于不同的发展阶段。部分项目兴建当中，亦有部分正处于规划甚至早期构思。我们明白公众或会希望知道每一个项目的更多细节，例如新田科技城各个地块具体的创科用途为何，或「北都大学教育城」将会有什么大学进驻，但我希望大家明白，类似的项目是需要进一步的深化研究和谘询，才能有更具体的细节提出来。我们希望随着北部都会区的部署越来越深化，我们今日发布的《行动纲领》亦会越来越深化，为大家交代更多细节。 以下时间我交给丘主任。 注： 《北部都会区行动纲领》 （ Northern Metropolis Action Agenda ）
「楼宇安全周2023」闭幕活动「楼宇安全研讨会」顺利举行（附图）
27.10.2023

约360名来自建筑业界、楼宇管理业界代表、政府和学术界人士今日（十月二十七日）出席屋宇署在香港故宫文化博物馆举行的「楼宇安全研讨会」，就如何应用创新科技加强楼宇安全及建筑工程安全的议题作交流。 发展局局长甯汉豪在研讨会上表示，发展局已牵头加强屋宇署、民政事务总署和巿区重建局的协作，处理旧楼失修问题。政府会继续为业主提供适切支援，协助他们尽早完成楼宇检验及维修，同时向未有积极履行责任的业主加紧执法，包括进行检控。 甯汉豪指出，为了加强执法权力以应对楼宇安全问题，刚发表的《施政报告》提出全面检讨《建筑物条例》，针对逾期未遵办的验楼及验窗通知、修葺令和勘测令、僭建及其他违规建筑工程等，研究加强罚则，简化检控程序，降低检控门槛，以提升阻吓作用和执法效率。她期望各部门和机构加强协作，社会和业界积极配合，共同维护楼宇安全，缔造安全、优质及可持续的建筑环境。 屋宇署署长余宝美致欢迎辞时表示，在面对新发展项目设计和施工上的挑战及楼宇老化对楼宇安全的影响，政府及业界谋求以智慧科技融入建筑物的生命周期，以便利楼宇设计、建造与预防性维修的工作，并推动楼宇安全及可持续发展，提升效率、减低成本及缓减人手不足对建筑业的影响。 余宝美说，屋宇署一直致力发掘和透过创新科技以提升楼宇安全监管和服务。她举例说，屋宇署在处理近月发生的楼宇外墙石屎及批荡剥落及严重违例僭建个案时，便利用航拍机于相关楼宇上空进行视察，配合三维模型，即时评估楼宇安全状况，增加工作效率。 是次研讨主题是「携手开拓机遇 缔造安全及可持续的建筑环境」，多位本地专家分别就以下议题发表演说： 「预防胜于治疗：定期检验和维修楼宇」； 「经验浅谈：应用科技和人工智能 检验和维修楼宇」； 「安全角色和责任：由悬空式棚架谈到建筑安全设计」； 「楼宇管理和维修：运用创新科技提质、提效和提高成本效益」； 「智能楼宇管理：应用建筑信息模拟技术管理资产（BIM-AM）」；及 「创新科技的应用：有关安全建筑工程的设计和监察」。 除了上述演讲外，研讨会亦包括两场专题讨论。屋宇署在演讲厅外设有四个展览摊位，分别由香港大学、数码港初创企业、建筑署及屋宇署展示如何运用航拍机、人工智能，以及相关创新技术等，协助勘察楼宇外墙破损及违例僭建情况。 「楼宇安全研讨会」是「楼宇安全周2023」的闭幕活动。过去一周，屋宇署亦举办了「楼宇安全嘉年华」及「屋宇署创科开放日」，让市民加深了解楼宇安全的重要性，以及体验创新科技为建筑专业所带来的便利和进步，参与该两项活动的人次共约7 200人。
​内地与香港更新废弃物跨区倾倒管理工作合作安排（附图）
27.10.2023

发展局与国家生态环境部今日（十月二十七日）签署更新的《关于香港废弃物跨区倾倒管理工作合作安排》（《合作安排》）。 香港一直采取多管齐下的措施处理本地建造业产生的惰性拆建物料（即公众填料），包括减少产生、尽量重用、循环再用和临时堆存。然而，本地重用和循环再用难以吸纳全部惰性拆建物料，而临时填料库容量有限。另外，本港处理疏浚废弃物的卸置设施亦同样面对容量不足的压力。 在中央政府的支持下，前环境运输及工务局和前国家海洋局于二○○四年签订协议，就内地海域处置香港惰性拆建物料，以及跨区倾倒香港疏浚废弃物的管理原则，奠定更紧密合作和沟通的基础。 《合作安排》在延续原有管理原则的基础上，就于内地处置香港惰性拆建物料和跨区倾倒香港疏浚废弃物的安排细节进行更新，同时反映两地近年的政府架构调整。在国家生态环境部副部长郭芳见证下，发展局局长甯汉豪和国家生态环境部海洋生态环境司代表周志强在香港签署《合作安排》。 在《合作安排》下，土木工程拓展署会继续把过剩的公众填料运往位于广东省台山市的划定专门处置区域处置。至于疏浚废弃物，工程项目倡议人则可按个别项目的需要，根据机制在符合要求下向生态环境部辖下的负责单位提出申请跨区倾倒。
屋宇署署长就承建商注册续期申请决定会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
18.10.2023

发展局局长甯汉豪今日（十月十八日）下午联同屋宇署署长余宝美就一项承建商注册续期申请的决定会见传媒。以下是余宝美的开场发言： 「精进建筑工程有限公司」的注册于去年十二月届满，因涉及油塘建筑地盘死亡事故，屋宇署今年初将其续期申请转交独立的承建商注册事务委员会进行面试及评审。该委员会是根据《建筑物条例》设立，其主要成员是由相关建筑专业注册管理局及业界提名的。经过多轮面试后，委员会未能信纳该承建商的获授权签署人在地盘监督及安全管理相关事宜上的能力和胜任程度适宜代表该承建商就《建筑物条例》行事。具体而言，获授权签署人未能提出令委员会信服的地盘监督和安全管理措施能有效预防严重安全事故出现。屋宇署经审慎考虑委员会的建议后，决定拒绝申请。 至于该承建商在相关地盘的施工质素，屋宇署另有严谨的监察机制。屋宇署会要求注册建筑专业人士及注册承建商必须确保有关建筑工程是按照《建筑物条例》及其附属规例的要求及批准图则建造，并须按照其监工计划书，监督工程的进行。除此以外，注册建筑专业人士及注册承建商须向屋宇署呈交相关的核证文件及测试报告等，以证明工程符合《条例》的要求及标准。屋宇署亦会审核有关文件及报告，以及进行实地视察，以确保工程符合《条例》的规定。 署方已于今早发信通知该承建商，屋宇署会于十一月十六日将该承建商从「一般建筑承建商名册」中除名，由同日起该承建商将不得进行任何建筑工程。换言之，承建商由今天起计有约一个月时间处理手上工程的善后工作。 该承建商亦须按法例规定向负责相关建筑地盘的认可人士作出交代，包括向认可人士呈交不获续期通知、证明已进行的建筑工程是按照《建筑物条例》及其规例的条文进行，以及清楚交代已完成的建筑工程范围。 同时，屋宇署已发信通知负责相关建筑地盘的认可人士该承建商被拒续期，提醒认可人士须尽早为余下的工程作出安排，包括向项目发展商提出委任另一注册承建商跟进未完成的建筑工程，并确保项目的建筑工程符合《建筑物条例》及其规例的条文。信件副本已抄送相关项目发展商，我们相信发展商亦会尽快与原承建商妥善处理和移交未完成的工程事宜，并尽快委任另一名合适注册承建商继续进行有关工程。 我们乐意回答大家的问题。
发展局局长就承建商注册续期申请决定会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
18.10.2023

发展局局长甯汉豪今日（十月十八日）下午联同屋宇署署长余宝美就一项承建商注册续期申请的决定会见传媒。以下是甯汉豪的开场发言： 我们今日向大家交代屋宇署就一个承建商──「精进建筑工程有限公司」在《建筑物条例》下注册续期申请的决定。该承建商涉及去年十二月油塘建筑地盘工字铁下塌的死亡事故，其作为一般建筑承建商的注册于去年十二月届满。屋宇署将该续期申请转交承建商注册事务委员会进行面试及评审。署方经考虑委员会的建议后，决定拒绝该续牌申请。署方今早已分别通知该涉事承建商，以及负责相关建筑地盘的认可人士和有关发展商。 屋宇署会于十一月十六日将该承建商从「一般建筑承建商名册」中除名。换言之，由该日起，即十一月十六日，该承建商不能够进行任何建筑工程。换言之，承建商由今日起计有约一个月时间处理手上工程的善后工作。稍后我会请屋宇署署长进一步阐述拒绝续期申请的决定和跟进工作。 根据我们掌握的资料，该承建商──「精进建筑工程有限公司」正进行五个新私人住宅和商住发展项目，五个项目均是私人项目，合共涉及约4 900个住宅单位，当中三个项目近1 700个单位已经以楼花形式售出。我们今日稍后会透过新闻稿向大家提供这五个项目的基本资料。此外，该承建商还承办一项较小规模的工程，涉及一个休憩设施。 今次拒绝续期的决定或会对正在进行以上我提及的工程项目带来一些不便，但我希望强调，政府必须在保障地盘安全和利便工程进行之间取得平衡，亦要让续期制度发挥把关作用，确保只有能力胜任和符规的承建商才获续期。事实上，根据我们过去的经验，因为都有承建商手上有工程项目而期间被拒绝续期。根据我们过去的经验，只要项目发展商和认可人士积极把握未来一个月的时间，尽快委任另一注册承建商接手余下工程，因今次更换承建商对项目进度带来的影响是可控的。 对于已出售楼花的个案，因为距离发展商定下的交楼日期还有一段时间，所以我们相信发展商和认可人士可以处理，并按与买家签订的合约交代有关进度。 最后我有两点想补充。第一，今日我们向大家讲解拒绝该承建商的续期申请，只是政府就去年油塘地盘死亡事故一连串跟进行动之一。劳工处早前已向该承建商和相关分判商提出检控，而屋宇署亦正就该承建商在事件中是否违反《建筑物条例》的规定进行调查，有关工作仍在进行中。 第二点我想补充的是，今次被拒绝续期的承建商，并非去年安达臣道地盘致命意外，以及上星期油麻地建筑地盘致命意外的涉事承建商。该两宗意外的涉事承建商名为「精进建筑有限公司」，与今日跟大家交代的「精进建筑工程有限公司」，属两个不同的注册承建商，虽然它们同属同一控股公司旗下。我刚才提及，第二间承建商──「精进建筑有限公司」的注册于今年四月届满，屋宇署现正按机制处理其续牌申请，包括整理该两宗地盘死亡事故的资料，然后同样交由法定的注册事务委员会评审，再由署长按委员会建议审慎决定是否批准续期申请。同样，处理这个续期申请只是政府跟进行动的其中一环。目前，劳工处和屋宇署已就安达臣道地盘致命意外向承建商提出检控，而发展局作为工务工程的采购方，上星期亦已表示会进一步暂停承建商所有工务工程投标资格至二○二四年十二月底。发展局亦会在检视劳工处的调查报告后，经由研讯小组决定在采购投标资格方面采取进一步的行动。 就我们今日公布不获续期的「精进建筑工程有限公司」的事件，我现在请署长进一步说明个中的法定审批程序及后续工作。
立法会十五题：提升防洪能力
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法会会议上李慧琼议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 上月香港遭遇特大暴雨，政府更首次发出「极端情况」公布。据报，港铁站、购物商场和干道等广泛地点出现严重水浸，令交通陷入半瘫痪状态。随着风暴潮的次数和降雨纪录近年不断创新高，有市民担忧极端天气将变得常态化。就提升本港的防洪能力，政府可否告知本会： （一）有何计划检视及提高各区雨水排放系统的承受能力，以应对极端天气带来的风险；会否考虑精简相关的顾问研究、工程设计及施工程序，以加快推动相关系统的改善工程； （二）在设计和规划新发展区的基建设施时，会否充分考虑极端天气带来的风险，包括增加植被覆盖、建造更高的堤坝、改善雨水排放系统，以及加强建筑物的防洪能力等； （三）有何计划检视各低洼地区应对极端天气的能力；政府会否优先改善该等地区的雨水排放系统； （四）有否计划检讨现行规管地下停车场及商场地库等地点排洪能力的设计指引，以减少该等地点在暴雨期间发生水浸的情况；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （五）会否加强宣传教育，以进一步提高市民的防洪意识；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 本港近月受连场暴雨影响，香港天文台九月七日晚上发出黑色暴雨警告信号，其后雨势既急且大，天文台总部更录得一小时雨量为158.1毫米，是自一八八四年有纪录以来的最高纪录。九月至今（ 截至 十月十二日），天文台所记录的累计雨量已达1 500毫米，占全年平均雨量约六成。尽管面对上述特大暴雨，香港雨水排放系统的整体排洪能力仍发挥了功用，令社会得以在最短时间内回复正常运作。 当天文台预测有暴雨来临时，渠务署会预早派遣巡查队伍到达容易受水浸影响的地点，迅速进行检查和清理淤塞的雨水排放系统。此外，每当发出红色或黑色暴雨警告信号、八号或以上热带气旋警告信号，渠务署会即时&#x542f;动紧急事故控制中心，并按各区降雨及水浸状况，加派紧急应变队伍，处理水浸事故及清理淤塞渠道和河道。当暴雨过后，渠务署亦会主动巡查主要渠道和河道，清理杂物如泥石、树叶、垃圾，甚或进行紧急维修工程，为下一次暴雨来临前作好准备。 就李慧琼议员的提问，现回覆如下： （一）及（三）香港雨水排放设施的设计媲美一些国际先进城市，包括新加坡、东京和伦敦，而部分设施的标准甚至更为超越。渠务署一直努力不懈提升雨水排放设施的排洪能力，现正进行11项雨水排放系统改善工程，当中包括兴建雨水渠和地下蓄洪池，另有18项防洪／雨水排放系统改善工程正在规划中。因应近期的水浸事故，我们正检视雨水排放系统改善工程项目的推展优次，以尽快改善较高水浸风险的地区（例如港岛东区、黄大仙区及其他低洼地区）。此外，渠务署亦会采取一切可行方法，例如在向立法会申请拨款时进行同步招标工作，尽力缩短工程设计、采购及施工时间，以尽快开展和完成改善工程。 （二）气候变化是一个全球共同面对的问题，香港亦必须以具前瞻性的策略，积极应对这个挑战。为加强本港的防洪能力以应对气候变化，渠务署参考了联合国政府间气候变化专门委员会于二○二一年发表的第六次评估报告，在二○二二年八月更新了《雨水排放系统手册》，为设计和规划基础雨水排放设施提供最新数据及指引，包括因应气候变化而出现降雨量增加及海平面上升的设计要求。 渠务署亦积极建议在新发展区采用「蓝绿建设」的设计元素，包括蓄洪湖泊、雨水花园、绿化天台及其他绿化设施，以减低排洪设施的负荷，提高城市的抗洪能力。 为进一步应对近年越趋频繁的极端天气，渠务署作出超前部署，已于二○二二年展开一项「应对海平面上升和极端降雨的防洪管理策略规划研究」，目的是评估气候变化至世纪末对本港雨水排放系统的影响，以及制定全新全面的全港性防洪管理策略。预计有关研究将于二○二四年完成。 （四）渠务署不时与地区屋苑管理公司联系，就如何防范屋苑地下停车场及地库等设施发生水浸事故，提供技术意见，包括优化其排水设计、实施改善排水措施如加装水泵、水浸警报系统和安装挡水板。 （五）渠务署一直透过政府电视宣传短片、刊物、应急演练及其他活动，例如开放渠务署防洪设施供市民参观及外展教育计划等，向市民大众宣传和教育有关水浸风险和应对措施，以增强其防洪意识和应急准备。另外，渠务署设立了一条24小时电话热线2300 1110，市民可致电热线报告水浸个案，让渠务署尽速处理。
对接北部都会区发展策略专班在深圳举行会议（附图）
11.10.2023

由财政司副司长黄伟纶率领的香港特别行政区（特区）政府代表团，与深圳市常务副市长黄敏率领的深圳市政府代表团，今日（十月十一日）在深圳举行「对接北部都会区发展策略专班」会议。 在今日的会议上，特区政府介绍了北部都会区的推展情况，包括新田科技城的公众参与活动情况及多层现代产业大楼的推展工作。双方亦就北部都会区相关的合作事项，包括前海发展、河套区建设、跨境交通、口岸规划等交换意见。双方表示将继续加强合作，为推进北部都会区的发展创造良好的条件。 会议后，特区政府代表团一行到访深圳前海、南山区南头古城及大沙河生态长廊，听取深圳市政府介绍相关地区的最新发展及其文物保育工作和河道改造工程详情。 黄伟纶说：「北部都会区建设的重点之一，是藉着与深圳及其他粤港澳大湾区城市的优势互补，实现高质量发展。我们将继续与深方保持沟通，紧密合作，协同发展，互惠共赢。」 出席今日会议的特区政府官员还包括发展局局长甯汉豪、保安局局长邓炳强、署理运输及物流局局长廖振新、环境及生态局副局长黄淑娴、创新科技及工业局副局长张曼莉，以及其他相关部门的首长。