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立法会十一题：大型压缩气体仓库
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法会会议上邵家辉议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 根据《危险品条例》（第295章），任何人制造、贮存、运送或使用该条例下的危险品，均须领有牌照。压缩气体属一类危险品。有压缩气体供应商向本人反映，政府未有提供足够以短期租约方式出租的用地，以供业界设置大型（即贮存量达100立方米液体、100公吨固体，或15 000立方米气体或以上）的出入口压缩气体仓库。就此，政府可否告知本会： （一）就批出及续订短期租约，以供在政府用地上设置压缩气体仓库的政策、指引及规定为何； （二）鉴于去年有一名市民向申诉专员公署（公署）投诉，指称地政总署多年来没有按照部门指引，在一幅以短期租约方式出租供设置危险品仓库的用地的租约届满后进行招标以重新出租该用地，而公署经调查后认为该投诉成立，为何该署的有关官员不按照部门指引行事，以及地政总署的跟进工作为何； （三）过去十年，分别有多少幅以短期租约方式出租供设置压缩气体仓库的用地于租约届满后（i）有及（ii）没有进行招标以重新出租有关用地，并以表列出有关资料（包括没有进行招标的原因）； （四）就设于（i）政府及（ii）私人土地的压缩气体仓库申请牌照的程序和所需时间分别为何； （五）现时全港设于（i）政府及（ii）私人土地持牌压缩气体仓库的数目及位置为何；及 （六）过去十年，有否评估供设置压缩气体仓库的用地需求，以及采取了什么措施确保有关用地的供应充足？ 答覆： 主席： 压缩气体种类繁多，受《危险品条例》（第295章）规管的压缩气体属第二类危险品，另外某些压缩气体（如石油气）则受《气体安全条例》（第51章）由机电工程署规管。问题关注就设置压缩气体仓库批出及续订短期租约、用地供应及申请牌照等问题，根据相关政策局及部门提供的资料，现综合回覆如下： （一）及（二）根据发展局就短期租约及用地安排方面提供的资料，为善用土地资源，地政总署有既定机制在可行情况下，将未有即时发展需要的未批租土地以短期租约方式出租作有效益的用途，包括相关政策局或部门认为有政策或地区需要的用途。现时，为支援企业应对疫情对经济环境的影响，政府暂缓为用作商业及社区用途的短期租约进行重新招标至本年九月三十日（除非另有政策考虑而须终止租约，或租户选择终止）。政府会于暂缓期过后适时按机制处理重新招标的事宜。 透过招标批出的短期租约，固定租期视乎情况由一年至七年不等。在固定租期届满或租约已经透过续租达三年（以日期较后者为准），地政总署通常会重新招标，除非署方认为按租赁协议条款续租（通常按季或按月）在当时的情况而言较为合适，例如相关用地有机会在短期内须腾出来用作其他用途，或相关政策局或部门要求暂时续租以配合其政策检讨或目标等等。 有关申诉专员公署去年调查的屯门个案，涉及一幅多年前应当时理民府要求以公开招标批出用作贮存危险品的短期租约用地。地政总署过往考虑到相关部门意见，指倘若拆卸现有构筑物以安排重新招标，期间可能涉及重新&#x542f;动环评及规划等程序而令土地闲置一段时间。因应申诉专员公署的意见，地政总署已检讨有关个案，现正积极探讨可行方法，在安排用地重新招标的同时，尽量减低新旧租约交接的真空期（例如把用地连同现有构筑物招标）。待所需筹备工作完成后，地政总署会将有关短期租约招标预报上载至地政总署网页。 （三）及（六）按发展局提供的资料，过去十年，并没有其他同类短期租约（即以招标批出作贮存《危险品条例》所管辖的压缩气体或有关用途）因固定租期届满或已续租达三年而需按机制处理重新招标。 压缩气体仓库的需求由市场导向。政府并无评估压缩气体仓库的用地需求。事实上，现时不少危险品贮存库设于私人土地（例如工业用地或工厂大厦）。 （四）《危险品条例》就危险品在香港的制造、贮存、运送及使用作出规管。受《危险品条例》规管的压缩气体属第二类危险品，任何人如欲设置第二类危险品的仓库，须向消防处申请危险品贮存牌照。 一般而言，当牌照申请人提供了消防处就处理牌照所需的所有资料后，处方会于28个工作天内派员进行实地巡查。在进行风险评估后，处方会向申请人发出消防安全规定。当申请人完成相关消防安全规定并向处方报告后，消防处人员会于七个工作天内进行相关巡查。当确认消防安全规定完全遵办后，会于巡查日起计的六个工作天内发出危险品牌照。不论该申请的处所是设于政府或私人土地上，相关的申请程序和处理申请的服务表现指标均是一样的。 （五） 根据消防处提供的资料，现时根据《危险品条例》发出第二类危险品（压缩气体）贮存牌照的数目共有约1 200个。第二类危险品贮存仓主要位于医院、建筑地盘及工厂大厦，消防处并没有备存有关用地属政府或私人土地分项的统计。
立法会二十题：新界北的经济发展
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆∶ 问题： 据了解，深圳市政府现正全力规划及建造位于深港边境深圳一方的口岸经济带，而香港特别行政区（特区）政府亦提出了新界北的发展蓝图。此外，立法会于本年五月通过一项议员议案，促请政府以口岸经济带动新界北发展，包括开放沙头角禁区。就此，政府可否告知本会： （一）现时沙头角禁区的常住居民人口为何； （二）过去五年，香港警务处共签发了多少个出入沙头角禁区的《封闭道路通行许可证》； （三）鉴于深圳市政府据报已初步完成深圳盐田区沙头角口岸的重建规划方案，计划把该口岸建造成以便捷通关为主，兼具国际旅游及消费功能的深圳东部地标口岸，特区政府会否考虑配合该规划，于未来开放沙头角禁区，以推动新界北的经济发展，以及增加区内就业机会；及 （四）特区政府会否考虑与内地当局商讨，于沙头角出入境管制站全面推行同地进行香港及内地的清关、出入境及检疫安排（即「一地两检」安排），以及设立相关过境配套设施，以进一步方便香港居民往返深港两地工作及生活，让他们受惠于开放及发展边境禁区的政策？ 答覆： 主席： 边境禁区的设立是确保执法机构能够有效维护香港特别行政区（特区）与内地之间的界线完整；以及打击非法入境、走私及其他跨境犯罪活动。特区政府的政策一直是把禁区的范围限制于维持公共秩序所须的范围内，因此，在平衡保安风险后，特区政府于二○○八年至二○一六年间，已将边境禁区的陆地范围由约2 800公顷大幅缩减至约400公顷。由于沙头角墟与内地没有实质屏障作为边境分界，而沙头角墟内的中英街，更是香港境内唯一没有边境管制设施但容许人货跨境活动的地方。因此，将沙头角墟保留在边境禁区范围内，主要是考虑区内的实际环境及其保安风险。 经谘询相关部门后，我就问题的各部分回覆如下： （一）根据警方资料，截至二○二○年十二月，沙头角禁区的常住居民人口大约有4 000人。 （二）警务处于过去五年签发沙头角禁区的《封闭道路通行许可证》的数目如下∶ 年份 签发沙头角禁区的《封闭道路 通行许可证》的数目（注） 二○一六 13 822 二○一七 13 250 二○一八 12 569 二○一九 12 952 二○二○ 13 153 注：《封闭道路通行许可证》除发给沙头角禁区的常住居民外，也会发给从事商业或其他正常活动而符合规定的人员。 （三）对于全面开放沙头角边境禁区的建议，我们预期有关建议会带动更多不必要的人流和货流进入边境禁区，增加保安风险。尤其去年在边境禁区内发生了一宗涉及8,000万元的严重走私案，不法分子会利用沙头角墟沿岸一带海域，用经改装加强马力的快艇将走私货物经沙头角海迅速逃离香港水域。追截这些走私快艇的执法难度相当高，亦会对执法人员构成很高的风险。另外，若边界保安环境的严密度不够，会令偷运枪械或毒品入境的犯罪分子有机可乘。因此，我们有确切需要透过现时的边境禁区措施，遏止跨境罪行。另外，当区居民过往亦曾就开放边境禁区对破坏日常生活安宁、交通问题、道路负荷或因开放边境禁区而需加强其他保安配套所引来的不便（例如加设围栏）等事宜表达严重关注。所以，任何涉及放宽禁区安排的建议都必须以有效管控保安风险和遏止跨境罪行为大前提谨慎处理和小心考虑，亦需谘询有可能受影响的居民。 （四）特区政府和深圳市政府一直保持紧密合作，共同研究提升两地陆路口岸通关能力和便利化水平的措施，以促进人员、物资高效便捷流动。过去一年，两地政府积极推动／推行的措施包括开通莲塘／香园围口岸、深圳湾24小时通关、推动皇岗口岸重建并实施「一地两检」安排等。两地政府会继续从整体规划、交通基建以至口岸服务需求及运作等多方面作全盘考虑，推动有利于提升口岸通关能力和便利化水平的措施。
《2021年入境（修订）条例》八月一日起生效
19.7.2021

《2021年入境（修订）条例》（《修订条例》）将于八月一日起生效，进一步改善免遣返声请的安排，包括提高入境事务处（入境处）的审核效率和防止拖延手段、改善酷刑声请上诉委员会（上诉委员会）的程序和职能、加强在源头堵截、执法、遣送和羁留声请人等。 根据经修订的《入境条例》（香港法例第115章），声请人须按入境处的要求出席会面，如声请人缺席会面，入境处仍可就相关声请作出决定。在审核会面中，入境处会按需要安排为声请人提供公费即时传译服务；但在个别情况下，如入境处合理地认为声请人可理解某语文并能以该语文沟通，入境处可指示声请人以该语文沟通。另外，如有声请人的身体或精神状况有争议而该状况关乎声请的考虑，入境处可安排声请人接受医疗检验。如声请人没有就检验安排或进行给予所需同意、没有接受检验，或没有披露整份医学报告，入境处可决定不考虑该声请人受争议的身体或精神状况。 在处理上诉方面，经修订的《入境条例》亦赋予上诉委员会上述有关语文和医疗检验的权力。如需进行口头聆讯，法例规定通知期为聆讯前的28日；但在个别情况下，如上诉委员会认为适当，可把通知期缩短为少于28日（但不得少于七日）。 保安局发言人表示，上述新规定和安排有助提高入境处和上诉委员会的效率，并可有效防止个别声请人企图拖延有关程序的手段。经改善的程序继续符合法庭定下的「高度公平标准」的法律要求。 所有在八月一日后提出的声请将会根据新条文的规定处理。而在这日期前已向入境处或上诉委员会提出并待决的声请和上诉，会根据《入境条例》新增的附表5内所订明的保留及过渡条文处理。入境处和上诉委员会将在八月一日更新相关的指引及文件，为声请人及相关人士提供清晰资讯，届时可参阅入境处（ www.immd.gov.hk/hkt/useful_information/non-refoulement-making-claim.html ）及上诉委员会办事处网页（ www.sb.gov.hk/chi/links/tcab/index.html ）。 在羁留方面，政府会继续利用现有的羁留设施集中羁留对社会治安有较大风险的声请人。现时入境处辖下的青山湾入境事务中心可容纳最多500人，而刚重新投入服务的大潭峡惩教所则设有160个羁留额，加强入境处处理羁留个案的能力。经修订的《入境条例》同时订明，在衡量羁留期是否合理合法时，除个别个案的具体情况外，亦应考虑不同可支持更长羁留期的因素，包括该人是否对（或是否相当可能对）社会造成威胁或安全风险。新条文让入境处在根据相关法律原则及羁留政策去考虑及决定羁留的时间时，更具透明度，并有更稳妥的法律依据。 为加快遣送声请被拒者，入境处会继续与声请主要来源国的政府及航空公司等商讨，以提升整体遣送效率。此外，经修订的《入境条例》亦订明入境事务主任在拒绝声请后，即使声请人仍在等候处理上诉，可同时着手联系有关当局以作出安排（例如申请所需的旅行证件），务求可进一步加快遣送工作。 至于源头堵截及其他执法措施方面，经修订的《入境条例》提高了相关罪行的罚则。当中，飞机的拥有人及其代理人若载运未带备有效旅行证件抵达香港的乘客，最高罚款会由一万元提高至10万元。而若有雇主雇用不可合法受雇的人，即任何非法入境、逾期逗留或被拒入境人士，最高刑罚会由原来的罚款35万元及监禁三年，大幅提高至罚款50万元和监禁10年，以反映有关罪行的严重性。而有关公司的董事、经理、秘书、合伙人等，亦可能需负上刑事责任。就此，政府提醒所有雇主切勿以身试法，雇用非法劳工。执法部门会继续严正执法，打击有关罪行。 此外，《修订条例》亦赋权保安局局长可制订规例，落实「预先通报旅客资料」系统，以履行香港特别行政区在《国际民用航空公约》下的国际责任。政府现正根据国际民用航空组织建议的标准，并参考外国的做法，研究香港的「预先通报旅客资料」系统的整体运作安排，然后制订有关附属法例。政府会适时就有关附属法例及系统安排谘询立法会。「预先通报旅客资料」会在立法会审议并通过附属法例，及批准拨款建立所需系统后才正式落实，并不会在现阶段生效。 发言人补充说：「政府一直有决心处理免遣返声请的问题。在过去数年，政府针对处理声请的不同阶段已落实多项措施，并已取得一定进展。但处理免遣返声请是一项持续且重要的工作，面对不同方面的挑战，政府有必要理顺法律框架以进一步加强各项措施。在《修订条例》生效后，行政机关将更有效处理声请的相关问题。」
保安局局长强烈反对有关《香港国安法》实施一周年的误导言论
17.7.2021

保安局局长邓炳强今日（七月十七日）就美国政府针对香港特区的最新举措及其对《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）极为误导和错误的言论发表以下声明： 危害国家安全是非常严重的罪行，所造成的后果极其严重。我们必须采取措施以防范、严禁和制止有关行为。尽管如此，《香港国安法》保障香港居民的权利和自由，清楚订明香港特区须依法保护居民根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的权利和自由。 ​《香港国安法》第四条明确规定依照香港法律保护的权利和自由包括言论、新闻和出版自由。 香港执法部门是根据证据、严格依照法律，以及按有关的人士或单位的行为而采取其执法行动，与其政治立场、背景或职业无关。 自《香港国安法》在二○二○年六月三十日实施以来，美国政府每每利用不同事件和借口，妄语诋毁《香港国安法》，对尽责、忠诚和依法落实《香港国安法》的中华人民共和国和特区机关肆意作出攻击。有关指控缺乏事实基础，纯粹是扭曲事实，欠缺可信证明。美国政府最新声称实施所谓「制裁」及作出所谓「商业警告」是回应《香港国安法》的制定和实施，这是完全站不住脚的借口。 《香港国安法》扭转了特区自二○一九年六月开始十多个月的乱局，暴力行为大幅下降，外部势力已见减退，鼓吹「港独」的情况不断减少。《香港国安法》带来的安全和稳定，令经济和民生可得以恢复、令商业可蓬勃发展。特区政府会继续履行其职责，依法维护国家安全。
全港市民换领身份证计划第四周期的换证详情
15.7.2021

入境事务处（入境处）今日（七月十五日）公布，全港市民换领身份证计划（换证计划）的第四周期换证将于二○二一年九月二十日开展。 保安局局长已发出修订命令，公布换证计划第四周期的换证时间表，详情如下： 符合申请资格人士 申请限期 于一九七七年、一九七八年或一九七九年出生的旧款智能身份证持有人 二○二一年九月二十日至 十一月十八日 于一九八○年、一九八一年或一九八二年出生的旧款智能身份证持有人 二○二一年十一月十九日至 二○二二年一月十八日 于一九八三年、一九八四年、一九八七年或一九八八年出生的旧款智能身份证持有人 二○二二年一月十九日至 四月二日 相关的修订命令将于二○二一年七月二十一日提交立法会进行先订立后审议的程序。 此外，入境处发言人提醒市民，二○○五年至二○○七年或二○一二年至二○一八年出生并持有旧款智能身份证（即签发日期为二○一八年十一月二十四日或之前的身份证）的儿童须在二○二一年九月十八日（星期六）或以前，由父、母或合法监护人陪同下前往任何一间智能身份证换领中心（换证中心）（见附件一）办理换证手续。有关持有旧款智能身份证的儿童的换证安排详情，请参考附件二。请注意，于二○一二年至二○一八年出生的儿童如从未因申领香港特别行政区护照而持有永久性居民身份证，或现已持有新智能身份证的儿童，无须参与换证计划。 换证计划的对象是全港市民，即包括香港永久性居民，以及在本港就业（包括外籍家庭佣工）、投资、居留或就读的香港非永久性居民。合资格的香港居民若于换证限期内不在香港则毋需急于返回香港换证，他们可在返港后30天内补办换证手续。 为减少人群聚集，入境处呼吁申请人使用入境处流动应用程式、登入网站 www.gov.hk/newicbooking 或致电24小时电话预约服务热线2121 1234，预约办理换证手续。下载入境处流动应用程式或网上预约可扫描附件三的二维码。入境处亦呼吁申请人于使用流动应用程式或网上预约时预先填写表格，以享用更快捷的换证服务。申请人前往换证中心办理手续时，须带同其旧款智能身份证。 入境处在是次换证计划亦推出关爱安排，每名合资格的换证人士可携同最多两名65岁或以上的亲友及最多两名残疾人士一同前往换证中心换证。 有关换证计划的详情，市民可浏览 www.smartid.gov.hk 或致电入境处查询热线2824 6111。
保安局局长谈恐怖主义活动及官员违反限聚令事件
14.7.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（七月十四日）出席立法会会议后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：今日我想讲两个课题，第一是本土恐怖主义，第二是有关三名官员违反限聚令事件。在过去一星期，我们拘捕了「光城者」，一个涉及恐怖活动的组织（成员），大家可以看到在过去一星期，我们作出了两次的拘捕行动，拘捕集团共14人，其中我们已经检控六人，有九人是中学生。我们回顾这事件，这个组织其实是很严重的，我们检取的一些证物，包括一些制造炸药的原材料，包括一个3D打印机，以3D打印机打印出一些枪械的配件；另外亦包括一些进行施袭的计划书，这些施袭针对一些公众地方，有机会造成一些比较大的伤亡。另外，这个团伙亦高度分工，有人负责出钱，有人负责去买这些材料，有人负责「踩线」。这告诉我们香港市民，本土恐怖主义除了「孤狼」之外，这些团伙（事件）亦不是不会发生，希望大家市民会留意，亦千万不要再去包庇、美化或淡化这些恐怖活动，因为这样只会更加滋长这些恐怖活动的情况。 第二个课题，我想讲三名官员涉及违反限聚令。该三名官员就他们违反限聚令的事件已向公众致歉，亦已接受法律的代价，已被发出告票和已缴交罚款，他们亦知道以后要谨慎行事。余下有两个问题很多市民想问：第一，究竟这些聚会是否适当？第二，这个款待是否合适？我想说，我们作为官员是有责任跟社会各界包括各个阶层的人去联系，这对于我们要知道社会上发生何事、不同阶层关注什么，跟我们如何制订政策是非常重要的。我记得昨日在电台节目听到，有一位议员曾经说过，官员不能够「不食人间烟火」。这个「不食人间烟火」当然不是指进食，而是指我们不能够「离地」，不能够不与社会接触，这是我们工作的一部分。我们作为官员每天辛劳工作后，都希望可以花时间陪伴家人，但为何我们仍要牺牲一些陪伴家人的时间，继续进行这些聚会呢？因为这确实是我们工作很重要的一部分。最主要的问题是我们透过这些聚会，第一，会否存有利益冲突；第二，会否构成欠下人情，日后要偿还；第三，会否令整体政府的声誉受损。就着这件事情，我亲自了解过，在今次事件，我看不到我刚才所说的上述三件事有发生过。第二，有关款待的问题，我们公务员的规例已说得很清楚，不应该接受一些豪华的款待。我已了解过事情，我们的同事事先并不知道原来该晚宴的价钱是如报道所指那么贵重，另外当他们进行聚会的时间，亦未有察觉该晚宴是那么贵重。当然，「经一事、长一智」，日后会更加谨慎，这三位官员已经在限聚令方面受到法律的代价，另外在他们的声誉及名声方面亦付出了代价，我亦已提醒他们，相信他们以后一定会谨慎行事。 记者：局长想问，第一，港大学生会评议会哀悼刺警案疑凶，警方会否追究，采取执法行动？调查方向是国安法的宣扬恐怖主义，还是刑事罪行条例下的煽动罪？ 保安局局长：我在这里不会逐个个案讨论，也不适宜。对于任何违法的指控，包括可能违反《香港国安法》，或者包括违反《刑事罪行条例》第九及第十条的煽动罪，我们亦会作出一些调查。如果日后调查有足够证据，当然会跟进、拘捕或检控，届时究竟会用什么条例拘捕或检控，亦要视乎调查进展。 记者：第二条是，会否取缔港大学生会？会否调查其他大学的学生会？ 保安局局长：我想任何人有犯罪的指控，我们都有责任去调查。至于任何组织，我们会否根据法例，譬如包括《社团条例》或其他条例，进行进一步行动，这要视乎调查进展。 记者：第三条是关于高官饭局，由于三人从来没有出来交代过及道歉，是否合理？他们会否解说？为何不跟市民吃饭，只跟大财团吃饭？而且他们是担任国安要职，出席这类饭局是否真的合适呢？ 保安局局长：我想首先重点不应放在这次与什么人吃饭，正如我所说，我们作为官员，要与不同的界别联络，可能今次与一些专业人士，下次可能与社工，再下次可能与记者朋友，这是很正常的。所以，我想我们不要探究今次与什么人吃饭，因为我们与社会各界也要接触。 记者：局长，第一，我想问关于饭局，你会否责成该三名官员出来向公众交代或道歉？这是第一个问题。 保安局局长：我相信这三名官员始终一定有机会见到大家，届时我相信他们会再向大家交代。 记者：第二，你刚才说官员其实事前不知道菜单，所以接受了款待，已经缴交限聚令的罚款及其名声的代价，其实是否这就代表他们不需要再接受一些正式的问责，又或是正式为行为上、事情上付上代价？ 保安局局长：其实就着这件事，我已经去了解过，正如我所说，官员出席聚会最重要看三种情况，就是有否出现利益冲突、有否欠下人情日后要还或会否令政府蒙羞，而据我理解，我看不到这三种情况发生，就是这样。多谢各位。 （请同时参阅答问全文的英文部分。）
立法会：保安局局长动议二读《2021年危险品（杂项修订）条例草案》发言全文（只有中文）
14.7.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（七月十四日）在立法会会议上动议二读《2021年危险品（杂项修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议二读《2021年危险品（杂项修订）条例草案》，目的是对多条涉及不同部门规管的条例及附属法例作出技术性的相应及相关修订。我们亦建议藉此机会对《危险品条例》作出一些微调。 现时，特区政府是根据在一九五六年制定的《危险品条例》及其附属法例管制危险品的制造、贮存、运送及使用。当年在制定《危险品条例》时，国际上并无一致的标准规管危险品的分类、运输、标签及包装。其后，国际组织就危险品的分类及运输订定适用不同情况的国际守则。我们的主要贸易伙伴都已参照这些守则，修订本身的危险品规管制度；然而现行《危险品条例》及其附属法例的部分条文，却不再符合国际间普遍采用的最新标准，需要更新及重新编整。政府因此就有关条例及其附属法例进行检讨，并分阶段修订有关法例： 首先，在第一阶段，立法会在二○○二年通过《2000年危险品（修订）条例草案》，为修订整个危险品规管制度提供法例框架； 第二阶段，政府在二○一二年订立《2012年危险品（适用及豁免）规例》及《2012年危险品（船运）规例》，以分别订明陆上受管制危险品的类别及数量，和海上运送危险品的规管； 第三阶段，政府在今年较早时间订立了《危险品（管制）规例》及《2021年〈2012年危险品（适用及豁免）规例〉（修订）规例》。新的《危险品（管制）规例》将取代现行的《危险品（一般）规例》，订明制造、贮存、运送及使用危险品的发牌制度，以及有关危险品包装、标记及标签的规定。《2021年〈2012年危险品（适用及豁免）规例〉（修订）规例》旨在更新《2012年危险品（适用及豁免）规例》，使之与最新的国际标准一致； 在现阶段（即第四阶段），我们建议通过《2021年危险品（杂项修订）条例草案》，对其他条例及附属法例作出相应修订。由于多条涉及不同部门规管的条例及附属法例参照了《危险品条例》的危险品分类及豁免量等，我们有需要在完成上述第一至三阶段的法例修订工作后，对此等条例及附属法例作出相应的技术性修订，以免实行新规管制度时出现法规上的矛盾。建议修订的条文不涉及任何政策的更改，即所有相关的政策维持不变。 我们亦建议藉此机会对《危险品条例》作出一些微调，包括授权保安局局长藉宪报公布对《危险品条例》下附属法例的附表作出技术性的修订，以便日后定期更新附属法例内的技术细节（例如危险品的清单和豁免量等），及授权相关公职人员订定牌照的格式，从而简化程序。 主席，我们有必要藉着《2021年危险品（杂项修订）条例草案》对其他条例及附属法例作出相应修订，以免日后实行新规管制度时出现法规上的矛盾。我希望议员支持《条例草案》。 主席，我谨此陈辞。
立法会五题：防范极端主义的传播
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 据报，自《香港国安法》于去年实施后，与暴乱相关罪行锐减，但激进分子在网上发布虚假资讯和煽动性言论，意图令暴力再现的行径未被遏止。本月一日，有人向礼宾府投掷易燃物品，亦有一名男子以利刀刺伤一名警员。事后有人于网上美化该等犯罪行为，更有人在施袭现场悼念自杀身亡的施袭者。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于近日警方侦破藏有爆炸品及枪械案，以及发生了上述的「孤狼式」恐怖袭击，政府会否提升本港面对的恐怖袭击威胁风险级别，并加强反恐工作；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于据报近年有人经常在网上发布虚假资讯、煽动仇恨、鼓吹暴力及散播极端主义，政府就立法打击发放该等不良资讯而进行的研究有何进展；会否仿效海外地区的法规，准许政府就诽谤提起诉讼，以及把诽谤刑事化；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）除了加强打击有关罪行，政府有何具体措施修补社会撕裂，加强社会各界之间的沟通及互信，以防范极端主义的传播？ 答覆： 主席： 《香港国安法》自去年实施以来，成效立竿见影，香港社会回复稳定，市民安全得到保障。但社会上仍有一小撮极端分子死心不息，在互联网上散播煽动性言论，挑拨仇恨，鼓吹使用暴力表达政治立场或思想主张，甚至策划具体行动。至于那些企图合理化或淡化暴力袭击的人士，对社会带来的破坏和伤害同样严重。 全港社会都必须强烈谴责那些罔顾法纪、宣扬恐怖主义思想、或煽动进行恐怖活动的人，香港特别行政区政府（特区政府）定必会依法严厉打击。 就葛珮帆议员问题的三部分，我回覆如下: （一）目前，香港的恐袭威胁级别维持「中度」。「中度」级别是指有受袭的可能性，但没有具体情报显示香港可能成为袭击的目标。警方的评估是不能排除有个别情况可能出现「孤狼式」袭击，但现时未有确实情报显示有关袭击会发生。市民可维持日常生活和出行不受影响，因此把恐袭威胁级别维持「中度」是适当的。 警方会持续评估形势和情报，一旦掌握具体和可靠的情报，例如知悉有恐怖组织计划策动袭击，因而对公众安全构成实质威胁，我们便会按评估提升恐袭级别至「高度」，即时向市民发出警报，并可能需要采取一系列升级防御措施防止袭击发生，例如要求所有巴士及地铁乘客的随身物品都必须接受保安检查，甚至需要将部分港铁站封闭。至于机场方面，届时也可能需要加强检查旅客行李和前往机场的车辆，市民和旅客可能需要提早三至五小时到达机场，这些措施无疑会对市民构成不便。由于影响广泛，所以提升恐袭威胁级别是一个非常慎重的决定，我们必须以保障市民安全为首要考虑，并建基于具体情报，避免任何草率决定可能引致的公众不便甚至恐慌。 在反恐工作方面，保安局和跨部门反恐专责组未有一刻松懈，时刻保持高度戒备，透过推行一系列措施持续加强反恐工作的准备，从情报搜集、加强巡逻、培训、演习等方面着手，全面提升本港的整体反恐和应变的能力。同时加强保护重要基础设施，以及推动反恐公众教育与宣传，凝聚社会力量和共识。 （二）近年，香港出现的多宗暴力袭击事件，施袭者往往受到网上虚假资讯，以及煽动暴力和仇恨的讯息所影响，继而作出严重违法行为，七月一日发生的「孤狼式」袭击正正是一个例子。这些假新闻和极端思想对社会遗害极大，所以必须严厉对付有人滥用网上平台肆意煽动仇恨和社会暴力的违法行为。 就建议设立反假新闻法，由于工作涉及多项复杂和具争议性的议题，民政事务局局长会认真研究其他国家和地方的经验和处理方法，为下一步工作提供参考。 即使在目前未有假新闻法例的情况下，现有法律框架下有若干条文处理发放不当资讯。例如根据《刑事罪行条例》第九条及第十条，作出具有煽动意图的行为或发表煽动文字，处理和管有煽动性刊物，均属刑事罪行。 此外，《香港国安法》下的不同罪行都有特定条文处理散播具煽动性或极端思想。当中，《香港国安法》第二十一条和第二十三条禁止任何人煽动、协助、教唆他人实施分裂国家和颠覆国家政权；第二十七条禁止宣扬恐怖主义和煽动实施恐怖活动；第二十九条禁止与外国或境外机构、组织、人员串谋引发香港特区居民对中央人民政府或者香港特区政府的憎恨并可能造成严重后果。 （三）网上有人肆意发放虚假讯息误导公众，捏造事实煽动仇恨政府的情绪。要加强社会各界的沟通互信，其中首要工作是对不确的假消息尽快澄清，并使用一切可行的行政和法律途径打击发放假消息、假新闻，务求纠正和杜绝假消息、假新闻制造的偏见和矛盾，让社会得以重回正轨，亦期望整个社会同心协力向暴力说「不」。同时，政府也会透过不同渠道鼓励市民全方位认识国家发展，正确认识「一国两制」，建立对国家、民族和社会的认同感、归属感和责任感。 特区政府会全力做好施政工作，并会加强与各界特别是年青人的沟通，以及为青少年提供优良的学习环境和多元化的发展机会。通过不同措施，特区政府希望协助青年人各展所长，并培育他们建立积极的人生观，对社会有承担，同时具备国家观念、香港情怀及国际视野，共同为香港和国家发展作出贡献。 多谢主席。
立法会二十题：还押候审人士的统计数字
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法会会议上陈沛然议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 早前发表的惩教署二○二○年工作回顾提及，去年平均每日还押候审的在囚人士数目创近10年的历史新高。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年还押候审的人数； （二）过去三年，每年被告人还押候审的平均及最长时间；如没有该等数字，会否作出统计； （三）过去三年，每年还押候审人数按（a）控罪类别及（b）还押时间在下述组别中所属组别划分的数目（以表列出）： （i）少于一个月、 （ii）一个月至少于三个月、 （iii）三个月至少于六个月、 （iv）六个月至少于十二个月、 （v）一年至少于两年、 （vi）两年至少于三年，以及 （vii）三年或以上；及 （四）被告人被还押候审超过一年（如有的话）的原因为何？ 答覆： 主席： 惩教署的职责包括管理惩教院所的运作，以羁管被法庭判处监禁的罪犯及由法庭颁令还押候审的人士。过去三年，新收纳还押在囚人士的人次表列如下： 年份 人次 二○一八 6 928 二○一九 5 391 二○二○ 5 373 惩教署并无备存按候审人士被还押时间长短、还押平均和最长时间及控罪类别分类的统计数字和原因。由于有关分类数字与管理惩教院所运作方面的工作并无直接关系，惩教署没有计划额外就此作出数字分项的统计。
保安局局长谈获委任为候选人资格审查委员会成员（只有中文）
7.7.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（七月七日）出席立法会会议后与传媒的答问全文： 记者：你当资审委的成员，即是否代表你将不会参选来届特首？ 保安局局长：资审会（候选人资格审查委员会）是负责去审议，我想去审议的人不会被审议。 记者：曾经借出议办作初选票站的人，你初步评估他们会否「入闸」？ 保安局局长：我们要详细研究，要先看详细情况，现在言之尚早，因为工作才刚刚展开。
立法会五题：法轮功组织
7.7.2021

以下是今日（七月七日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 一九九九年七月，中央基于法轮功组织打着宗教的幌子，实质上严重扰乱社会秩序及危害国家安全，宣布认定法轮功组织为非法组织，并决定予以取缔及禁止其活动。然而，本地法轮功组织二十多年来在全港各区公众地方进行的活动（包括摆设街站和展览、派发刊物及举行巡游）却未被取缔。有市民不满法轮功组织藉该等活动散播颠覆国家政权的言论，并且阻碍行人。就此，政府可否告知本会： （一）有否了解本地法轮功组织的资金来源，以及当中是否涉及非法筹款活动及接受境外资助；若有，详情为何；及 （二）会否取缔本地法轮功组织，并禁止其在港进行的活动；若会，详情为何；若否，原因为何，以及有何措施防止中央决定取缔的组织在香港进行活动？ 答覆： 主席： 就葛议员的提问，我综合回答如下： 国家安全是香港特区的头等大事。《香港国安法》第二条订明，关于香港特区法律地位的《基本法》第一条和第十二条规定是《基本法》的根本性条款，即香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，以及是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。因此，香港特区任何机构、组织和个人行使权利和自由，都不得违背上述两项条文的规定。 在香港，任何人或团体均须遵守香港法律，包括《香港国安法》。没有人可以凌驾法律，亦没有人可以犯了法而不用面对法律后果。特区政府一直依法办事，按法律处理在香港的团体的行为或运作。 自《香港国安法》生效后，执法部门积极对所有涉及违反《香港国安法》的组织及人物依法进行调查，务求制止及打击所有危害国家安全的行为和活动。就此，我必须指出《香港国安法》已清楚列明，任何人组织、策划、实施或者参与实施以下以武力、威胁使用武力或者其他非法手段旨在颠覆国家政权行为之一的，即属犯罪： （一）推翻、破坏中华人民共和国宪法所确立的中华人民共和国根本制度； （二）推翻中华人民共和国中央政权机关或者香港特区政权机关； （三）严重干扰、阻挠、破坏中华人民共和国中央政权机关或者香港特区政权机关依法履行职能； （四）攻击、破坏香港特区政权机关履职场所及其设施，致使其无法正常履行职能。 一般来説，我们不会公开评论个别组织的运作是否会违反《香港国安法》，但我想强调以下几项原则： 第一，《香港国安法》的其中一个目的是防范、制止和惩治与香港特区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪。危害国家安全是非常严重的罪行，为维护国家安全，我们定必严肃依法处理。就此，我必须强调香港市民要与危害国家安全的机构、组织或人员（包括那些意图颠覆国家政权的机构、组织或人员）切割，切勿与他们为伍，或在财政上资助或用其他形式的支援，否则可能会付上沉重代价。 第二，《香港国安法》第四条明确规定香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特区居民根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的权利和自由，包括结社自由；但必须清楚指出有关权利和自由并非绝对，并可以保障国家安全、公共秩序等为由受到限制，亦不得违背《基本法》第一及十二条有关的规定。 第三，筹集资金或接受境外资金以资助危害国家安全的行为或活动是严重罪行。任何筹款得来的金钱，其运用必须合法。执法部门定会按实际情况，监察及留意这些资金运作，如有违法，必依法处理。违法的行为可包括以下罪行 &ndash; （a）违反《有组织及严重罪行条例》或《贩毒（追讨得益）条例》的洗黑钱罪，最高刑罚监禁14年；（b）违反《盗窃罪条例》的欺诈罪，最高刑罚监禁14年；（c） 违反《香港国安法》，以金钱或其他财物资助他人实施《香港国安法》订下的罪行，包括违反第二十三条以金钱或者其他财物资助他人实施颠覆国家政权罪，或第二十九条资助或者其他形式支援实施勾结外国或者境外势力危害国家安全罪。 第四，执法部门会根据证据、严格依照香港法律，包括《香港国安法》及其他法律，以及按有关的机构、组织或人员的行为而采取执法行动，与其政治立场或背景无关。任何机构、组织或人员如涉及从事危害国家安全的行为或活动，执法部门都会严格按照上述原则办事。 议员关注取缔某组织和禁止其在港的行为和进行活动的问题，虽然我们一贯不会公开评论个别案件，但我必须强调，任何机构、组织或人员的行为如受香港法律规管，政府必会按个案的实际情况及相关法律依法处理。举例而言，根据《社团条例》第8条，保安局局长可基于（a）维护国家安全或公共安全、公共秩序或保护他人的权利和自由所需要者，或（b）该社团是政治性团体，并与外国政治性组织或台湾政治性组织有联系，而作出命令，禁止相关社团运作或继续运作。被保安局局长禁止运作的社团即属非法社团，而《社团条例》中已清楚订有有关非法社团的不同罪行，以处理相关的违法行为，例如管理或协助管理非法社团、参加非法社团的集会、向非法社团付款或给予援助、为非法社团的目的而付款或给予援助等。 《香港国安法》已实施超过一年，香港「由乱变治」，社会大体上回复正常。为使「一国两制」继续行稳致远，我们会继续抱「有法必用、执法必严、违法必究」的严肃态度，致力打击任何危害国家安全的行为和活动，全力维护国家安全。 多谢主席。
保安局局长谈恐怖袭击相关案件及获委任为候选人资格审查委员会成员
6.7.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（七月六日）在立法会出席保安事务委员会会议后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港市民，各位记者朋友，在过去的短短八天内，即由六月二十九日开始至今，其实在香港发生了一连串的与恐怖袭击相关的事件，包括在六月二十九日，我们拘捕了两人，藏有爆炸品，以及宣称要袭击一些政治人物及攻击警员。直至七月一日凌晨时分，有人在礼宾府投掷易燃物品。另外，在七月一日晚上，在铜锣湾（有凶徒）袭击一名执勤的警务人员，导致他身体严重受伤。之后，我们连续拘捕了三名人士，包括在网上煽动更多人出来袭击警察，或者袭击一些地方，或出来进行一些恐怖活动，再加上刚刚在昨天（的行动），我们拘捕了九名人士，包括有大学的教职员，招募了六名中学生，在香港进行一连串的袭击，包括使用爆炸品在隧道、铁路、法院，甚至在任何地方的垃圾桶，进行一些危险的爆炸活动。这些背后策划的人故意找一些年轻的中学生，甚至故意找一些即将要到外国留学的人，希望他们犯法以后能离开逃避法律责任。对此，我感到非常愤怒，令我更加感到愤怒的是，期间不停有人无论在网上，或是以自己的言语，不停在挑动市民出来继续支持或同情这些恐怖分子。我想再次说明，任何人同情这些恐怖分子只会助长这些恐怖分子在香港进行袭击活动，这些袭击已经去到社会上每一个角落，每个人都是受害者，我们千万不能同情这些恐怖分子，我们要谴责及将其举报，进行调查，因为这些同情者很快便会变成支持者，支持者很快亦会变成恐怖活动参与人。其实在过去，在香港及外国都可看到有很多这类例子，所以我希望全香港市民携手同心，对抗这些恐怖活动。多谢各位。 记者：局长想请问，知道你成为了资格审查委员会成员，以往有很多民主派对你的态度都不客气，将来你可能有机会要审查这些人的参选资格，你会用什么准则去审视他们呢？以及你怎样给予人有信心会完全是公平公正审视这些人的参选资格呢？此外，刚刚在会上，你亦与一些议员一同批评有法律学者的言论不当，那位学者是否陈文敏教授呢？ 保安局局长：我批评过的人就是一些犯法或一些企图纵容别人去犯法的人，我相信这与我日后执行这个（候选人）资格审查委员会的工作是不会有冲突的，我们处理这个资格审查委员会（工作）的时候，是会公平公正，是不会因为以往发生任何事情而有所影响的。 记者：想问关于23条，23条的前期工作进度如何？在你任内会有什么计划能够完成？ 保安局局长：23条（立法）是《基本法》规定一定要进行的工作，我们亦认为越快完成越好的，但由于23条牵涉七个范畴，有部分在《香港国安法》内已包括，另外因应过往对上一次筹划23条（立法）至今，期间发生太多事情，特别是过往由二○一九年至今，社会上发生了很多暴力事件，甚或一些针对国家安全的事件。我们会因应现在最新的发展，审视法例应如何处理，亦会进行公众谘询。我们希望尽快，但由于有很多的工作要做，在今届政府（任期）内，在这个立法年度内，可能未必能够完成，但这个工作我会尽快去做，就算这个立法年度内未必做到也好，一切的预备工夫，我们会尽快去做。多谢大家。 （请同时参阅答问全文的英文部分。）
保安局局长在立法会保安事务委员会会议就加强防范及应对恐怖主义活动开场发言（只有中文）
6.7.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（七月六日）在立法会保安事务委员会会议就加强防范及应对恐怖主义活动的开场发言全文： 在过去一年，环球恐怖主义形势维持复杂多变，而且本土恐怖主义威胁的阴霾仍然未散。因此，特区政府各部门一直保持高度警觉，加强防范及应对恐怖主义活动。 在环球形势方面，各国均出现了不同形式的恐怖主义事件，极端暴力分子受到互联网及社交媒体上的极端主义宣传影响而「自我激化」，继而在世界各地发动「孤狼式」或其他形式的袭击。我们不能忽视这种「自我激化」趋势蔓延至香港的威胁，亦不能排除个别人士模仿抄袭恐怖分子袭击的手法，在香港策动极端暴力行为。 就本地而言，自《香港国安法》于去年颁布实施后，暴力行为锐减。然而，互联网上仍不时有死心不息的激进分子，意图令暴力场面在香港死灰复燃。上星期于铜锣湾发生的「孤狼式」恐袭事件，令到一名警员严重受伤，正正突显本土恐怖主义严重危害香港社会的安宁，是对全港市民发出的一个警号。在此，我必须再次严厉谴责一切暴力行为，正正就是因为有些人不停鼓吹暴力、煽动仇恨、挑拨憎恨社会和国家，令到个别人士受到激化后犯下严重罪行。有些人于恐袭后还公然美化这些暴力袭击，甚至称呼冷血凶残的施袭者为「义士」，实在是罔顾法纪、颠倒是非，令人痛心和愤怒。我们必须拨乱反正，绝不可以让这种歪风得以助长。广大市民亦要以雪亮的眼睛认清事实的真相，不要直接或间接助长暴力，更不要令本土恐怖主义得以滋生。 除了上星期的严重案件，其实由去年十二月至今日，本港更出现多宗令人关注的事件，包括投掷汽油弹，搜获爆炸品原材料和自制枪械，以及在社交媒体上威胁放置爆炸装置，再加上刚刚昨天发生的案件，反映本地极端暴力分子仍然具备强烈的施袭意图和能力。而且，本土恐怖主义活动更出现地下化及隐蔽化的迹象，我们不能掉以轻心。 面对复杂的环球形势以及阴霾未散的本土恐怖主义，保安局与跨部门反恐专责组及其成员部门，包括警务处、入境事务处、海关、惩教署、消防处及政府飞行服务队，正采取一系列措施，加强防范及应对恐袭威胁。 第一，我们会依法严厉打击极端暴力案件，按相关法律严肃处理。 第二，我们会加强反恐准备，从情报收集、培训、演习等方面着手，全面提升本港的整体反恐和应变能力。 第三，我们会针对重要基础设施加强保护。重要基础设施一旦受到袭击，后果不堪设想。因此，警方的重要基础设施保安协调中心和网络安全及科技罪案调查科，已采取多方面措施包括强化公私营合作、风险管理等，加强保护全港的重要基础设施。 第四，我们会继续完善法律框架。其中，有见近年涉及真枪的个案有所增加，我们已向立法会提交《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》，为真枪元件作出更清晰及更具体的定义，以打击不法之徒不当使用枪械。《修订规例》将于今年十一月一日生效。 第五，我们会加强反恐公众教育与宣传，教导市民认识恐怖主义对社会的危害，以及必须与暴力袭击「割席」，拒绝美化或英雄化任何袭击行为。我们会继续重点推广「闪、避、求」、「提防有『炸』」，以及「应急三识」的教育主题，以协助市民加强反恐意识。跨部门反恐专责组亦于今年五月设立公众网站，提供本港首个全面的反恐资讯平台，巿民亦可以透过国家安全热线（「国安处举报热线」）向警方举报任何怀疑与恐怖主义相关的消息。 最后，我必须强调，打撃恐怖主义需要社会全民共同努力和警惕。特区政府会透过上述一系列策略，继续时刻戒备，尽一切努力，阻止任何形式的恐怖主义在香港出现。 多谢主席。
​保安局局长谈本土恐怖主义活动（只有中文）
3.7.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（七月三日）在香港会议展览中心出席活动后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位记者朋友，各位香港市民，在过去两天，我留意到在网上有人企图英雄化在七月一日企图谋杀一名执勤警务人员的凶徒，我亦留意到甚至有人称他为「烈士」，另外亦有人企图继续煽动仇恨、鼓吹暴力，以及企图美化这些恐怖主义，我昨天甚至在媒体上看到，一名家长带同年幼孩童企图「悼念」该名恐怖分子。其实看到之后，我觉得非常心寒，究竟是否想我们的下一代全部都变成这些嗜血的恐怖分子呢？ 我在此想跟大家说明，我们经历过往两年的「黑暴」，现在算是有些得来不易的安稳，香港市民可以继续过正常的生活，我们是否想继续让这些不希望香港安宁的人及背后推手出来，令我们继续互相仇恨，继续鼓吹暴力，继续美化这些恐怖主义呢？我在此严重谴责这些背后美化恐怖主义，并鼓动更多人出来进行暴力的人，对他们予以谴责。保安局、警方、（保安局）辖下的纪律部队及政府各部门，一定会携手同心，打击这些恐怖活动及鼓吹恐怖活动的人，我在此亦希望社会各界认清事实，认清一些邪恶势力在背后不停想煽动仇恨，想继续在香港孕育这些恐怖主义，只要我们全港的人携手同心，谴责暴力，我们才会得到安宁。多谢各位。 记者：局长，数条问题，第一，你刚才提及会携手打击鼓吹恐怖活动的人，其实那些在网上发布，像你刚才提及的言论的人士，他们会否犯法？就今次事件，政府经常说要防范恐怖主义，有没有新的措施、条例会推出来回应呢？此外，为什么有市民献花，那些花会被丢弃，其实现在献花是否都是犯法？ 保安局局长：逐条（问题）来，第一条是什么？ 记者，第一条是刚才所说，那些在网上发表言论的人士会否犯法？ 局长：如果在网上进行，我想告诉大家，在网上所做的行为，在现实上犯法，在网上做都会犯法，你鼓吹暴力，你叫别人出来犯法，你就是犯法，或者你鼓吹一些危害国家安全的行为，你就会犯法。我们警队及其他执法部门一定会尽全力将你们抽出来，将你们送进监房。 记者：第二条是会否有一些条例措施回应你所说的本土恐怖主义？ 保安局局长：现行法例中除了有打击恐怖活动的法例外，亦有国安法，亦有其他刑事的条例。我们一定会好好运用所有现行的条例，去针对这些犯法行为，去针对这些鼓动恐怖分子的行为。 记者：刚才所讲，为何献花都会有问题？为何那些花要被人丢弃？是否献花都会犯法？ 保安局局长：我想我们在现场要看那些献花行为会否引致其他混乱，或者会否引致社会混乱的情况，或者会否引致其他违法的行为，所以警方是必须执法。 记者：另外想问，有学者觉得今次事件是因为社会的不安或不满的情绪无法纾导，所以迫使这件事件。另外亦有人说自从《逃犯条例》开始，警方和民间的关系从来没有修补过，或政府没有妥善处理过，导致有如此极端的行为出现，你有何回应？ 保安局局长：这些说法是本末倒置，如果你说「因为警察捉贼，所以这些贼便去犯法，那么警察不去捉贼，就没有人犯法。」，这完全是本末倒置的。很多人就是想用这些歪理，想用这些假道理来蒙骗社会人士，鼓动他们出来犯法，令他们开脱这些犯法的行为。我觉得我们所有人都有责任向这些歪理说不，要说清楚这些全都是一些背后的推手，希望推动更多人出来煽动仇恨，希望去继续歌颂这些恐怖活动，我希望大家要认清这些事实。多谢大家。
保安局局长谈执勤警员遭施袭案件（只有中文）
2.7.2021

​以下是保安局局长邓炳强今日（七月二日）凌晨在玛丽医院会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港的市民，各位记者朋友，今晚约十时十分我们一位「蓝帽子」机动部队的同事在铜锣湾执勤的时间被一名凶徒从后用一把刀刺向他的左边背部。该名凶徒随即用同一把刀刺向自己左边的胸部，我们的同事随即将他拘捕。 现时我们的同事正在接受手术，他现时28岁，任职警察大约八年，现时驻守机动部队「蓝帽子」。他左边的背部中刀，深约10厘米，亦伤及肺部。在这里我对我同事和他的家人致以深切的慰问，我们保安局和警队一定会尽全力协助他和他的家人渡过今次的事件。至于该名50岁的凶徒，他送院后经过抢救，在（七月一日）晚上约十一时二十分证实不治。 首先在这里我要谴责一切暴力行为，今次事件看到我们的同事在执勤的时间受伤，亦都显示我们警队的同事和其他执法人员或纪律部队都是面对着很多不可预计的危险，所以我们有需要采取一些措施，去保护我们的同事和保护市民，包括进行一些截停的搜查和一些路障。事实上今天除了这名凶徒之外，我们亦拘捕了三名人士身上藏有攻击性武器，包括一些刀的物体。另外我们今次的调查，暂时来说案件列意图谋杀。而初步调查相信，这是「孤狼式的本土恐怖袭击」事件，这亦是时常警务处处长和我，甚或是政务司司长都有提及过的，我们要慎防本土恐怖主义「孤狼式的袭击」，这次很不幸地又一次发生。 我想在这里讲，导致这些事件除了凶徒要负责之外，亦是同时有很多人不停地鼓吹暴力、煽动仇恨、煽动憎恨社会、煽动憎恨国家，以及去美化这些暴力行为、美化这些袭击行为，其实这正正是导致今次不幸事件的主要原因。除了凶徒要负责之外，这些背后的推手，这些人都是满手鲜血。我希望大家一定要对这些人予以谴责，我们保安局和警队及其他纪律部队，再加上政府所有部门，一定会尽全力去应对这些本土恐怖主义的活动。 另外我亦想在这里呼吁大家，其实大家看看两年前我们香港社会是很平静的，绝对不会有这些事情发生。自从两年前「黑暴」，在这些外部势力经过他们在香港的一些代理人，从而挑拨仇恨、挑拨这些暴力事件、挑拨反政府、挑拨反中央，导致有这么多不幸的事件发生。我们在事发后亦留意到网上仍然有很多人在美化这些活动，亦在网上挑动别人出来做这些活动，这些人正正就是我们要打击的对象，如果我们不去打击这些活动，只会有更加多这些「孤狼」事件发生。日后受伤的可能是你们身边的任何一个人，可能是你的亲戚，亦可能是你的朋友，被人挑动出来的「孤狼」亦都可能是你的亲人，我相信大家都不想看到香港社会再这样下去，所以我在这里呼吁大家，一定要对这些暴力行为、挑拨行为，对这些美化恐怖活动的行为，一定要予以谴责和阻止。多谢大家。 记者：首先想问为何现在已界定为「孤狼式」及有否调查这名袭警人士、即死者，当时有否带有其他物品或查过他的Social Media有否透露过相关的讯息呢？第二个问题是，该名袭警人士即死者，其实他是否有精神病或其他刑事纪录？最后想问七月一日拘捕行动中有人分发煽动刊物，其实想问那些是什么刊物，内容是怎样煽动呢？会否有机会触犯国安法，及是否与贤学思政有关呢？ 保安局局长：首先就这名凶徒，我们初步调查，他是个人「孤狼式的恐怖袭击」，在这事件中暂未有证据证明有其他同犯。但是我们从他家中找到一些物品，包括一些电脑及其他物件，显示出他是一名受了分化、激化成为一种「孤狼的恐怖袭击」。对于他的背景，我们仍在调查当中。另外我们亦拘捕了一些有煽动意图的人士。由于这宗案件日后可能牵涉一些法庭程序，在此我亦不方便多讲。 记者：想问疑犯有否刑事纪录？在他家中找到什么？警方会如何追究？日后政治组织是否连摆街站也不允许？条线是如何放？是否容不下反对的声音，言论自由是否已经收窄？ 保安局局长：对于被捕人士的背景，我们仍在调查当中，但我们在他的家中找到一些文件及电脑纪录，显示这是个「孤狼式的袭击」。 我们向来都是很尊重香港市民言论、集会，或一些报道的权利，但对于任何的暴力行为、任何煽动行为、任何违法行为、任何煽动暴力、甚或美化这些行为而导致影响国家安全及香港安全，而又违反任何法例的话，我们一定会严厉执法。 记者：想问在家中搜查到的东西跟反修例运动是否有关系呢？另外想问七月一日在礼宾府有人纵火、又有警员被刺伤，其实是否警方部署有问题？其实国安法已实施一年，是否真的可以做到稳定香港还是变了一条收窄言论自由的法律呢？ 保安局局长：我刚才提及我们完全是尊重言论自由，我们针对的是违法行为、煽动仇恨、煽动暴力及煽动要反对政府，从而有暴力或者违反法例的行为，这都是我们所针对的。 另外，你亦提到今早有人在礼宾府投掷汽油弹，亦有人出来袭击，我想跟大家说明，如果不是我们警方执法、不是我们保安局联同所有政府部门在过去的两年所作的努力，现在的香港会变成怎样，我相信不只是一宗刺伤人的案件，香港会变成怎样无人能够想像。 记者：局长，其实你刚才提到本土的恐怖主义，是否评估情况是有升级的迹象，因为今天亦有不少事件发生，警方如何应对？另外一件事想问，今次发生这件事件，警员前线「行beat」时会否加强他们的装备？ 保安局局长：其实我们对于这些「孤狼式的恐怖袭击」从来没有轻视，所以我们一直都继续对这些行为是会采取情报搜集，是会采取严正的执法行动，对这些的行动，我们是很认真处理的。对于我们的同事，如何可以进一步保护他们，这是我们的职责，我们一定会研究，任何可行能够令我们的同事更加安全的措施，我们都会采取。 记者：局长，想请问初步你们看到所搜集到疑犯的资料，见到他是什么政治组织或参与政治组织的行为吗？另外想问他在过去反修例运动中，有否曾经被捕？或者他的亲戚朋友有否曾被捕？ 保安局局长：有关凶徒的背景，我们仍在调查中。由于我们搜集到的资料，日后可能会在法庭或法律行动中作为证据，所以现阶段不宜透露太多。 记者：今次七一警方就围封了维园、街站和在街上截查市民，会否担心市民根本没有一个渠道表达自己的声音呢？反而令他们将他们的问题诉诸于暴力？另外亦想问，你刚才说找到一些电脑纪录，是什么纪录呢？其实你刚才也有说他是个人的「孤狼」的组织，其实算不算是什么也未查，但就已经判断它是所谓「孤狼式的袭击」？是否未审先判？ 保安局局长：首先我完全不同意你的说法，我们经过专业调查，从而得出这个结论。至于他（凶徒）的电脑内或文件是什么，由于涉及稍后的一些法庭或法律程序，所以在此不方便谈及。 刚才你说会否因为警方执法，所以导致他人犯法，我相信这是本末倒置，很多人用警方执法为借口，讲给社会人士听，指警方严正执法，所以你要更加犯法。这正正是我们很担心的，我希望大家传媒朋友，希望各位在家中看电视的朋友，千万别让这些误导你，想香港社会变为更加混乱、希望社会更多仇恨的人去荼毒你们。我们需要一个和平的社会，大家回想两年前的社会是怎样？现在经过由外部势力引用一些本地代理人，推一些年轻人出去使用暴力，令香港变成怎样？大家看得一清二楚。多谢大家。
《2021年危险品（杂项修订）条例草案》周五刊宪
30.6.2021

保安局发言人今日（六月三十日）表示，政府将于星期五（七月二日）在宪报刊登《2021年危险品（杂项修订）条例草案》（《条例草案》）。鉴于《危险品条例》（第295章）（《条例》）及其附属法例已予修订，《条例草案》旨在对多项条例及附属法例作出技术性的相应及相关修订。 发言人说：「为更新危险品规管制度，使之与国际标准一致，我们就《条例》及其附属法例进行检讨，并已分阶段对有关法例作出修订。随着修订《条例》及其附属法例的工作分阶段完成，立法工作现已进入最后阶段。鉴于涉及不同规管机构的多项条例及附属法例均有提述《条例》下所订定的现行分类制度分类下的危险品，以及关乎《条例》下危险品的贮存、运送及使用的其他事宜，因此，现需要对多项条例及附属法例作出技术性的相应及相关修订，以免在根据《条例》实行新的危险品分类及规管制度时，出现法律条文不一致的情况。」 「我们亦藉此机会为《条例》作出微调。鉴于有关危险品分类及运输的国际标准会定期更新，《条例草案》建议赋权保安局局长修订根据《条例》订立的规例附表，以精简有关程序，方便日后定期更新相关附属法例的技术细节（例如危险品列表及豁免量等）。同样地，《条例草案》建议废除必须藉订立规例订定牌照格式的规定，并为行政方便赋权可发出牌照的公职人员指明牌照格式。」 政府将于七月十四日向立法会提交《条例草案》进行首读及二读。
保安局局长会见传媒谈任命感受（只有中文）
26.6.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（六月二十六日）出席活动后会见传媒的答问全文： 保安局局长：早晨，各位记者朋友。今天是我第一天醒来上班做局长的工作，褪去军装制服后，我发觉原来自己都可以很快适应。首先要再次感谢特首和中央政府给予我一个机会在保安局局长这个位置去服务市民。我亦想借这个机会感谢李家超司长，在他担任保安局（局长）期间对我的指导。今天我有机会来到参观我们国家一个关于探月的展览，观看后我感到有点激动，发觉国家在科技上的进步十分厉害。其实国家不单止在科技方面，包括在经济方面或其他很多方面都是非常进步。我观看展览后觉得十分感动，觉得我们中国人真的应该为自己身为一个中国人而感到骄傲。 记者：局长，你新上任未来有否一些立法工作是你的工作重点？ 保安局局长：今年我们有几个法例的修订，包括有关酷刑声请的已经完成（《2020年入境（修订）条例草案》），即将还有有关消防方面的修例工作去做。但提到一些比较大的法例，例如二十三条立法，这是根据法律，我们必须要做，亦要尽快去做。但事实上这是一个比较大的法例，是否可以用那么短的时间去完成呢？我们一定要很认真和严肃去做好一个法例出来，所以我们会尽一切能力，做好一切预备工作。但至于今年内能够做到，这未必有足够时间。 记者：你如何看现时坊间的评论，似乎现在是「文官退，武官上」这种现象？ 保安局局长：我想我们不应该这样去区分「文官」和「武官」，大家都是出来服务香港社会，当然大家的背景有所不同，以前的工作或会不同，但这不会影响我们团队的合作性。我们各司其职，每人有自己的专长，都是一条心为香港服务。多谢。