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发展局局长在《行政长官2019年施政报告》有关发展局政策措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
17.10.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（十月十七日）在《行政长官2019年施政报告》相关措施记者会阐述发展局政策范畴措施的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。今天我和陈帆局长（运输及房屋局局长）和常任秘书长会向大家介绍《施政报告》内有关土地和房屋的主要措施。 首先我向大家报告一下，在过往一年，我们全速推展早前土地供应专责小组报告内的种种建议，现为大家简单介绍： （一）积极就加快发展新界棕地进行相关研究及筹备具体工作； （二）就「土地共享先导计划」制定框架，稍后我会进一步介绍； （三）就收回粉岭高尔夫球场32公顷用地主力发展公营房屋的建议，开展详细技术研究； （四）今年五月取得立法会财委会拨款后，我们正式开展古洞北／粉岭北新发展区第一期收地和基建工程； （五）我们亦取得工务小组委员会支持，进行中部水域交椅洲1 000公顷人工岛研究，相关拨款申请有待财委会审批。 在改划用地方面，过去一年我们取得进展。截至今年九月，有129幅（即早前找到210多幅用地中的超过六成）已经完成改划，可提供超过18万4千个住宅单位，当中超过七成为公营房屋。另外82幅土地正在改划当中（18幅）或有待开展改划程序（64幅），预计可提供超过12万6千个单位，当中公营房屋的比例高达九成。 此外，对于受政府发展清拆行动影响的人士，我们于去年年中公布加强特惠补偿和安置安排，并获得立法会支持。今年，我们于古洞北／粉岭北新发展区项目会执行这套加强措施。 在未来，随着古洞北／粉岭北新发展区动工，洪水桥／厦村和元朗南大型发展项目陆续上马，加上多个公营房屋计划及其他公共工程，我们目前已知未来会收回约700公顷的私人土地，当中约400多公顷我们未来五年会陆续收回，远多于过去五年收回的20多公顷。 正如《施政报告》指出，我们会加快规划步伐，由政府主导用地和基建的规划，并为确立的公共用途，收回所需的私人土地。我们会从三方面加强规划工作的力度，并且明确以公营房屋、「首置」和相关设施发展为规划目标。 首先，新界目前未纳入新发展区或其他发展项目的棕地大约有700多公顷。当中较接近现有新市镇和主要公路，而且面积较大的，估计约有450公顷。规划署会优先检视当中160公顷比较接近现有基建设施的棕地，评估当中有哪些地块适合作公营房屋发展，我们的目标是在今年年底公布有关地块的位置，以便启动进一步技术评估、改划、收地准备工作等。而规划署会在下一阶段继续检视余下290公顷棕地可作公营房屋发展的潜力，相信明年会陆续完成。 但我要指出，由于有基建限制及棕地作业也有其经济需要，若期望该450公顷全部可以兴建公屋或许不切实际。 第二，我们会检视那些规划上可作综合发展区或住宅（甲类）发展，而地积比率比较高（一般而言，是指市区为7.5倍或以上，新界为五倍或以上）、现有构筑物比较低矮（如只有几层楼高），但有关业主未有确切发展计划的土地。现时资料显示约有10组地块符合上述这些条件。我们未来会评估当中哪些地块适合作公营房屋发展。我们的目标是进取的，希望于明年年中可以交代初步看法。 第三，我们会加快检视三个位于市区而且适合作高密度公营房屋发展的寮屋区用地，分别为茶果岭村、牛池湾村和竹园联合村寮屋区，希望加快发展合共约七公顷的市区用地。这三个寮屋区用地，我们目前估计可发展约6 300个公营房屋单位。我们预期有关检视及详细技术研究可于一至两年内完成。 接着我谈一谈「土地共享先导计划」。我们觉得「土地共享先导计划」可以让我们善用市场的规划和建造力量，加快短中期的土地供应。政府会透过促成这些项目的基建提升等，换取与土地持有人「共享」相关土地，所谓「共享」是分享一部分新增的楼面面积作公营房屋或「首置」类别房屋发展。公众利益是整个计划最重要的元素。我们要求新增的楼面面积最少七成会以平整土地形式交回政府以拨作公营房屋或「首置」，而若有私营房屋及商业设施的话，相关部分需要补足地价。 「土地共享先导计划」有多个特点在我们早前提出框架时未有清楚指出，今日我们可以清楚指出。第一，计划将设三年时限以接受申请，可批核的相关私人土地以150公顷为上限，我强调这是上限而不是目标，我们在这三年当中，所批核的上限是150公顷，我们希望可以鼓励有兴趣的土地持有人能够尽快向政府提出申请。此外，我们会清楚指出，若政府已经有明确发展意向，兼且已完成、正进行或将开展的规划研究范围包括有关私人土地，先导计划不会接受相关用地提出的申请。 我们亦会开宗明义，指明先导计划不接受位于郊野公园、六个生态敏感地带或12个优先保育区用地的申请。另外，为集中资源处理具备一定规模的项目，我们只会接受能带来最少五万平方米新增楼面面积的项目，而额外单位数目不能少于1 000个。 整个过程中，我们会由跨专业公务员组成的专责中央小组提供一站式服务，统筹部门的意见，并为基建工程的成本效益把关，我们亦会设立一个具公信力的顾问小组，提供第三方意见，并由行政会议审批及原则上同意。所有既定的城规与其他法定程序，以及契约修订和补地价等安排，将继续适用。 我也想谈一谈「明日大屿」中部水域交椅洲人工岛。这是一个非常重要的中长期土地供应选项，现阶段的工作是争取展开研究，我们早前已经取得立法会工务小组委员会支持，我们期望财务委员会可以批准相关研究的拨款。我们亦理解部分社会人士对发展人工岛存有疑虑，因此，我们计划建立一个多渠道的沟通平台，继续努力向公众解释项目的目标，并让不同专业人士和市民，特别是青年人，可参与构建人工岛的城市设计、土地用途、环保、智能及可持续发展相关措施等，我们希望规划及设计工作能够做得更加到位和贴近民意。 我们亦会在未来争取拨款为龙鼓滩涉及220公顷的近岸填海及屯门西地区的规划研究谘询立法会。我们计划于二○二○年初就相关项目谘询立法会发展事务委员会，然后会开展申请拨款程序。有关研究会涉及龙鼓滩220公顷的近岸填海和重新规划屯门西约220公顷沿海地区，当中会考虑能否将包括内河码头的沿海地区作住宅发展。 我们亦会检视目前超过300幅占地共300多公顷预留作单一公共设施的「政府、机构或社区」用地，并对未有发展计划的用地提出具体建议。此外，为协助非政府机构善用它们持有但未地尽其用的土地，我们会提供支援探讨引入混合住用、教育及社福等用途，促成机构重建用地上目前相对低矮的建筑物。政府计划邀请市区重建局（市建局）按照现时为私人业主提供市区重建中介服务的经验，为非政府机构提供顾问及中介服务。 有关市建局的重建项目，政府亦会要求市建局在其重建项目中，积极提供一些「首置」或其他类别的资助出售房屋单位。政府会适当地提供资源配合，让市建局可以持续履行市区更新的任务。 另外，市建局已在九龙城物色到两组适合作重建的公务员建屋合作社楼宇作试点计划，一共涉及三十多幢楼宇，并计划明年年初公布启动这些楼宇的重建。我们预计部分收回的土地会作兴建公营房屋。 我在这方面的简介到此为止，现在交给陈局长（运输及房屋局局长陈帆）。
大馆--古迹及艺术馆荣获联合国教科文组织亚太区文化遗产保护奖卓越奖项（附图）
14.10.2019

大馆-古迹及艺术馆荣获联合国教育、科学及文化组织（联合国教科文组织）亚太区文化遗产保护奖卓越奖项。这是继发展局「活化历史建筑伙伴计划」下的蓝屋建筑群于二○一七年得奬后，再有香港保育历史建筑项目获此最高级别殊荣。 发展局局长黄伟纶今日（十月十四日）说：「政府以合作伙伴形式，联同香港赛马会推展中区警署建筑群活化项目。由构思至完成，这活化项目历时超过十二年。有赖各方努力，我们将这个大家珍而重之的地方活化为集古迹、当代艺术及悠闲消遣于一身的崭新文化地标。大馆的成功绝非偶然，而是建基于香港社会对文物保育及活化珍贵历史建筑的重视。」 今年为联合国教科文组织亚太区文化遗产保护奖成立二十周年纪念，该组织于马来西亚槟城举行颁奖典礼曁亚太地区文物保育20／20论坛。香港赛马会慈善及社区事务执行总监张亮在论坛接受奬项并分享大馆项目的经验。发展局文物保育专员任浩晨亦为论坛担任讲者，向与会者阐述政府在文物保育及活化历史建筑方面的工作，并代表政府感谢香港赛马会在大馆项目上的努力和贡献。 此外，「南丰纱厂」--一个将纺织和工业与创意、艺术和文化无缝交织的私人地标式保育项目，亦荣获评审会创新奬。 联合国教科文组织亚太区文化遗产保护奖于二○○○年设立，旨在表扬及鼓励亚太区内由私人及公私营机构合作的文物古迹保护计划。今年的评审委员会由57个申请中，选出大馆-古迹及艺术馆获得卓越奖项。
发展局局长就二○一九年十月至十二月卖地计划会见传媒开场发言
26.9.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（九月二十六日）就二○一九年十月至十二月卖地计划会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。今日很高兴有机会向大家介绍二○一九／二○财政年度第三季度，即今年十月至十二月卖地计划详情。 在第三季度，政府会以招标方式出售两幅分别位于大坑及屯门的住宅用地，合共可兴建约980个单位。 此外，港铁公司计划就日出康城第十二期物业发展项目招标，预计可提供约2 000个单位。 再计及来自私人发展及重建项目的供应，第三季度的私人房屋土地供应估计合共可提供约3 080个单位。 回顾本财政年度首两个季度，私人房屋土地供应可供兴建的单位数量约6 150个。 换言之，总结二○一九／二○年度的首三个季度，来自不同来源的私人房屋土地供应，预计合共可提供约9 230个单位，占全年13 500个单位的私人房屋土地供应目标，大约百分之六十八。 商业用地方面，政府在二○一九／二○年度的首半年售出一幅毗连启德体育园的商业及酒店用地，并现正就广深港高速铁路香港西九龙总站上盖的商业用地进行招标。该两幅用地预计合共可提供约326 000平方米的楼面面积。尽管第三季度的卖地计划中并没有新的商业用地，但是政府会继续密切注意市场的情况，并适时推售商业用地，以满足市场的需求。 未来，政府会继续全力以赴，以多管齐下的方式增加整体土地供应，我们会维持持续及稳定的土地供应，以回应市民对房屋、经济和社会发展方面的需求。 谢谢大家。
发展局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
15.7.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（七月十五日）出席2019青年鲁班选举颁奖典礼后会见传媒的谈话全文： 记者：立法会财务委员会方面，有人建议政府应撤回「明日大屿」，在这个社会气氛下，加上立法会大楼现时严重受损，损失了超过49个小时的会议时间，会否觉得很可惜？或者觉得议员没有尽力寻找其他方法可以在八月复会？ 发展局局长：大家知道立法会工务小组委员会批出大约1400亿元拨款，在财务委员会（财委会）通过超过600亿，所以尚有700多至800亿的拨款，我们盼望暑假后复会时尽量追回来。在这段时间，我自己和辖下各工务部门会努力地将获批的600多亿元有序、尽快地批出去。至于是否有一点可惜？是有的。但这是立法会的过程，我们会尊重和接受。 我也谈谈「明日大屿」。有一个历史背景想提一提大家。东大屿都会填海，是较早前黄远辉主席领导的土地供应专责小组，当时一共有八个短中期和中长期的（土地供应）建议，包括东大屿都会。小组已清楚表明很盼望政府不会轻易放弃任何一个选项，因为每一个选项都对香港的未来发展非常重要。东大屿都会方面，小组说得很清楚，这是一个长远来说非常主要的土地来源，为什么呢？因为其他（土地供应）选项往往牵涉一些目前的土地使用人或占用人，只有填海才是真真正正令香港有新增土地的方案。就政府而言，我们已经说了，我们全面接纳专责小组的建议，因此我们不会轻易放弃。 这个项目的研究放在立法会财务委员会的议程中，之前仍有超过20多个项目，现时可能要到年底才可审议，仍有五、六个月的时间。在未来这段时间内，我们会与不同的持份者保持更密切沟通，若他们有关注，我们会一如以往努力解释，例如问及海砂从何而来，我们可作解说；有关应对极端气候变化如何处理，我们也可以解说；有关会否令库房一贫如洗，我们亦已多次解说。 最后我想说三点，为何我们如此重视这个项目，第一，它对我们未来的房屋供应非常重要，特别是公共房屋供应；第二，它对我们纾缓新界西现时相当不理想的交通情况的作用非常大；第三，对香港长远的经济发展，因为它会是我们第三个核心商业区，所以也是非常重要。因此我们绝不会轻易放弃这个项目。 记者：会否担心以香港现时的情况，这个困局无法突破，政策也不能推展，政府有何回应？ 发展局局长：接下来还有几个月的时间，我刚才说，其实到财委会讨论这个拨款项目，都可能接近年底，我盼望接下来有机会将当中的理据努力和市民沟通，如果当中有部分持分者觉得仍然有关注或反对，他们可向政府提出，我们一直在沟通当中。我仍然相信，香港归根究底是一个理性的社会，我们最终看，一个政策建议是否有公共理据，是否真的对香港好。我盼望政府如果能清楚展示到建议实在是对香港好的时候，我仍然相信我们香港人是会听得到，亦会支持政府。 记者：是否觉得现在的问题是市民不信任政府，即使有沟通，不信任就是不信任？ 发展局局长：我想我们要继续努力。沟通也要看理据，譬如我们有政策建议推出，我们的理据是什么？是否实在？是否有事实支持呢？「明日大屿」方面我也想补充，刚才我忘了提及。我们现在去到什么地步呢？接下来我们是会做一个更详细的研究，我们并不是要立即展开填海工程，研究（时间）是长的，我们要做差不多三年半的时间，在完成研究后，我们亦有一些规划过程要做。所以未来除了我刚才所讲的努力沟通外，在研究当中要做的环评，其实是有法定的谘询程序要做，在城规阶段，亦有一些法定谘询程序要做，而在研究当中，我相信亦有很多非法定的公众谘询会做。多谢各位。
发展局局长就二○一九年七月至九月卖地计划会见传媒谈话内容
28.6.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（六月二十八日）就二○一九年七月至九月卖地计划会见传媒的谈话内容： 记者：在土地供应方面，短、中、长期方面均有些计划开始暂停，在未来数季如何追回土地供应量？ 发展局局长：在土地供应方面，我们经常说没有短暂的神仙棒，可以在短期内把土地供应推至很高的层次，但很多工作现正进行，我也想说一下。刚才你提及一些暂时缓下来的工作，可能你是说中部水域人工岛的研究，我们亦指「土地共享先导计划」可能要等一等，不过就此，过一、两个星期后我再跟大家说，会在什么时候或在暑假过后，我们会向社会交代。在我们多管齐下的措施下，短、中、长期的工作其实继续进行。先说短期的工作，其实自二○一四年开始，我们寻找了超过210幅土地进行改划工作，至今完成了接近130幅，可提供的房屋供应接近190 000个单位。目前有18幅土地正进行改划，可提供的单位超过17 000个，当中有九成是公营房屋。这是目前我们正努力做的。 在新发展区的发展方面其实也有好消息。在今年较早前，我们获得立法会支持，取得古洞北及粉岭北新发展区的前期工程拨款。大家或许知道这两个新发展区最终可提供超过70 000个房屋单位，包括我们在原有密度上再加了逾10 000个单位，全部用作公营房屋。就洪水桥新发展区，我们相信立法会在今年暑假休会后再开会，我们可以就前期工程申请拨款，该项目可提供约60 000个单位。 另外是我们的一些研究，例如规划署就新界北当中的落马洲伸延区的研究会在今年内展开。因此，在土地供应方面，其实有很多工作我们正努力在做。有关（中部水域人工岛）填海的研究，要稍迟一点，我认为有其合理性。我再说一次，这在现阶段仍然是一个研究，盼望在二○二五年才能真正开展填海工作，如果社会支持我们。因此，往后仍有些时间可以把失去的一点时间追回来。 记者∶短期方面好像没有什么措施？会否在短期内推出更多计划以解决燃眉之急？ 发展局局长∶不想重复我刚才已说的部分。一直以来我们很扎实地进行改划工作和推展新发展区的工作。如果你问更短期方面有没有方法变出更多土地，我们一向在这方面很坦白，的而且确没有神仙棒，因为土地是存在的，但将其变成可作高密度住宅发展的土地，客观上是需要时间的，怎样浓缩也总有限度。 记者∶今年先后已推出两幅商业用地，当中一幅因为未到价而「流标」，一幅发展商「挞订」，市场反应好像一般。会否担心今次推出高铁站上盖这样巨型的项目会增加「流标」的机会？ 发展局局长∶我们不能保证不会出现这个情况，过往也有出现这个情况，但我们看到的是，市场对商业用地的需求是殷切的。最近租金可能有所调整，但香港商业用地的租金在世界上仍然名列前茅，是相当昂贵的，例如较伦敦和东京高出很多，所以我们看到需求是殷切的。 关于在高铁站上盖的地皮，其实我之前已解释过，或者我再向大家讲讲。为什么我们觉得要把地皮一整幅推出，而不把它分为两至三幅推出，这是因为在统一设计上有好处，另外，将来地方管理上也有好处，因此我们目前的看法是应该把地皮一整幅推出。日后市场的具体情况为何，我们会坦然面对。 记者∶第二季推出的地皮似乎比市场预期少，其实是否与目前的政治环境或经济环境有关？如以现时的步伐，要追回年初所定的目标是否有困难？最后想问棕地研究是否会与「土地共享先导计划」一样押后？ 发展局局长∶先回答你第一个问题。如果回顾我们首两季（可兴建的私人住宅单位）数量总和，已差不多去到全年目标的四成，上一个财政年度，即二○一八至一九财政年度同期，只去到三成多，因此我们是走前了一点。至于接下来会怎样呢？我们今年的推地目标是希望能提供（可供兴建）13 500个私人住宅单位（的土地），当中有三千多个是来自一些私人发展或重建项目。我向来有向大家解说，这方面政府能控制的程度较少。不过回顾首两季，私人发展或重建项目的供应量达约1 170个单位，如果这个数字在之后两季能继续保持，我们有信心能达到全年的推地目标。今年首两季的私人发展和重建项目，与二○一八至一九年度同期的数字相比还是稍好的，上一个财政年度的同期是约1 100个单位，今年（同期）的数字较之已超逾几十个单位。现时最重要是看第三、四季度私人重建和发展项目的势头能否持续。 你的另一个问题是关于棕地研究，现时由规划署进行，正处理一些细节。大家知道，我们尚未把这个议程提上立法会发展事务委员会，如果能完成细节工作，我们会在下个月中，把项目放入议程，否则就要待暑假回来后才能在立法会讨论。我们会看看这一两个星期的进展如何。 记者：（英文提问） 发展局局长：如果你看价钱，刚刚我们售出启德4C区1号地皮，楼面呎价约为18,000元。有论者表示毗邻有一幅最近售出的地皮呎价为19,000元，即卖平了8%。但如果你看全个启德发展区，我们年初售出4C区3号地皮，当时呎价约为17,000元。换句话说，整体来说，市区住宅的地价相对稳定，所以我们看不到因为最近市场或社会上一些气氛对地价影响很大。 记者：高银金融早前「挞订」，会否影响你们推出商业地的步伐？高银因「挞订」而损失的金额为2,500万元，政府会否有机会再提高按金金额，以防之后有其他发展商想「挞订」？ 发长局局长：步伐方面，你可以看到我们是稳定地推售土地，今季我们会推出两幅商业地，面积亦相对大。 关于你第二个问题，我们的确正在考虑。就高银的情况，我们须依照规矩，我们订下的按金最高为2,500万。的而且确，市场上有不同评论者认为这金额是否太低，目前我们正在检视，是否有合理空间上调有关金额，亦要以适合的方法提出。我们希望尽快做到这项工作，大家稍等。 记者：金额是多少？ 发展局局长：现阶段不想估计，待有确实金额后会出来交代。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
发展局局长就二○一九年七月至九月卖地计划会见传媒开场发言
28.6.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（六月二十八日）就二○一九年七月至九月卖地计划会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，今日很高兴有机会向大家介绍二○一九／二○财政年度第二季度，即今年七月至九月卖地计划的详细情况。 在第二季度，政府会以招标方式出售两幅分别位于启德及屯门的住宅用地，两幅地合共可兴建约1 350个单位。其中位于启德的住宅用地，我们会要求发展商兴建长者、儿童及复康服务等社福设施。 此外，港铁公司计划就黄竹坑站第四期物业发展项目招标，预计可提供约800个单位。 再计及来自私人发展及重建项目的供应，我们估计第二季度的私人房屋土地供应可提供约2 480个单位。 回顾第一季度，私人房屋土地供应可供兴建的单位数量约2 940个。 换言之，总结今年首两个季度，来自不同来源的私人房屋土地供应，预计合共可供应约5 420个单位。 在商业用地方面，在第二季度，政府会招标出售一幅位于广深港高速铁路香港西九龙总站上盖的商业用地。该幅用地可提供约294 000平方米楼面面积，是政府近年推售的最大型商业用地。 在第一季度招标的启德第4C区4号地盘商业用地，由于中标者未有在限期前缴付地价余额，政府已撤销有关卖地。我们会在第二季度为这幅用地重新招标。第二季度两幅商业用地合共可提供约374 200平方米楼面面积。 连同属于第一季度并于今日招标推售的启德区承启道商业及酒店用地，二○一九／二○年度首两个季度，政府合共推售三幅商业用地，预计可提供共406 200平方米楼面面积。 在二○一九／二○年度卖地计划中，政府会在其中四幅用地要求发展商提供劳工及福利局指定的福利设施，当中包括将会在第二季度出售的一幅启德住宅用地。 未来，政府会继续以多管齐下的方式增加土地供应，持续推售合适的用地，以回应社会对房屋及社会经济发展的需要。 谢谢大家。
立法会三题：新界的防洪工作
26.6.2019

以下是今日（六月二十六日）在立法会会议上刘业强议员的提问和发展局局长黄伟纶的答复： 问题： 上月连场暴雨令天水围数条乡村严重水浸，水深及腰并有多名村民被困。有村民反映，过去两年超强台风袭港期间，他们蒙受巨大损失及生命受威胁。极端天气日趋频繁及今年台风季节将至，令村民十分担忧。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年渠务署接获多少宗水浸报告，有多少个水浸位置属水浸黑点，以及水浸的成因为何； （二）自去年九月超强台风山竹袭港以来，政府就改善新界水浸黑点及位处易受海水淹浸低洼地点的乡村的排洪能力，采取了什么措施及其详情为何；及 （三）过去半年，有否重新检视及更新新界水浸黑点名单，以及易受海水淹浸低洼地点的名单，并采取相应防洪工程；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答复： 主席： 新界乡郊地区的排水设施包括天然河溪、人工渠道及管道。一般而言，渠务署和其他相关部门及有关私人业主会按各自的责任建造及保养所需的排水设施。为预防渠道淤塞引发的水浸，渠务署每年在雨季前会联同相关部门加强清洗公共渠道及管道，并且会透过派发宣传小册子，提醒私人业主在雨季前妥善检查及维修在他们土地上的排水设施。 当接获水浸报告，渠务署会提供紧急支援帮助市民处理水浸问题。以在二○一九年五月二十七日上午为例，当时天文台发出了黄色暴雨警告，表示香港广泛地区已录得每小时超过30毫米的降雨量，但当时屯门及元朗局部地区（包括天水围）的降雨量实际上已超过每小时70毫米。其间，渠务署共接获五宗发生在屯门及元朗区的水浸报告，并随即派人员到场协助，不论位于私人或政府土地，有关人员都会全力清理淤塞的渠道及疏导积水。这些地点的水浸在清理后迅速回复正常。 除了提供紧急支援，渠务署会就过去有水浸纪录的乡村进行研究，以制定适当的排水改善措施。渠务署已在新界地区完成多项防洪工程，包括双鱼河、山贝河和锦田河的治理工程。我们现正向财务委员会申请拨款，在新界北、元朗和昂坪等乡郊地区进行排水改善工程。此外，民政事务总署亦会考虑村民要求，透过小型工程计划为村内排水设施进行小型建造或改善工程。 就刘业强议员提问的三个部分，经谘询相关部门的意见，现回复如下： （一）根据纪录，渠务署在过去五年共接获约400宗水浸报告，每年平均80宗。发生于新界水浸黑点上的有七宗。这些水浸基本上都属于局部和短暂水浸情况，经渠务署紧急处理后，迅速回复正常。根据渠务署的调查所得，相关水浸事故主要涉及在持续暴雨而渠道淤塞或排水设施不足的地方和在台风期间受海水倒灌或海水淹浸的低洼地点。 （二）和（三）渠务署每年都会检视全港的水浸黑点及位处容易受海水倒灌和海水淹浸的地点。 随着多个主要防洪工程计划相继完成，水浸黑点的数目已显著减少。截至二○一九年三月，我们共消除了125个水浸黑点，现时余下只有六个水浸黑点。因应两个位于大埔汀角路和湾仔区的黑点，渠务署已完成改善工程，现正进行紧密监察，相信适时可以予以剔除。其余四个黑点，两个位于新界区，分别是新田石湖围及林村谷盘地，另外两个黑点则位于尖沙咀和南区。渠务署正分阶段加强相关地点的排水设施。就此，我们现正向财务委员会申请拨款，以提升南区水浸黑点的排洪能力。一般而言，我们认为上游截流及下游疏浚在策略上均可有效缓减乡村水浸的风险。 政府已根据过往强或超强台风吹袭期间的情况，识别一些容易受海水倒灌或海水淹浸的低洼地点（包括联安新村、嘉和里、深井新村、鲤鱼门、西贡南围、大澳及元朗西北的沿海低洼地区等）。渠务署及相关部门正透过兴建挡水墙、安装可拆卸式挡水板或在排水口安装阀门来阻止海水涌入，或透过沿岸加建石屎墙及石筑海堤，从而减低因越堤浪所导致的水浸风险。此外，政府部门已为多个容易受海水淹浸的低洼地区设立风暴潮预警系统，当天文台发出风暴潮预警后，渠务署会在有关位置放置水泵、安装挡水板及提供沙包给有需要的居民及商户使用，以减低风暴潮带来的水浸风险。 为全面检视沿海低洼或当风地点的情况及进行相关的风暴潮和风浪研究，以评估极端天气对沿海低洼或当风地点的影响，土木工程拓展署已于今年四月委讬顾问公司开展可行性研究，研究名为「气候变化和极端天气下的沿岸灾害研究及改善措施的制订」。政府会根据研究结果制订合适的防御措施，当中包括改善工程和管理措施等选项，冀长远加强沿海地区抵抗巨浪的能力。
立法会十四题：前荃景围街市
26.6.2019

以下是今日（六月二十六日）在立法会会议上田北辰议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 政府于二○一八年初关闭使用率低的荃景围街市，但至今未交代该建筑物及有关用地的未来路向。今年三月，本人要求政府尽快作出交代，并建议对该建筑物进行活化计划，包括（i）在地下楼层设置幼稚园，并优先考虑让邻近正承受沉重租金压力的幼稚园迁入、（ii）在地下楼层设置长者日间护理中心，以及（iii）在一楼设置青年中心及自修室。政府回复时表示，有此意向或正研究有关建议的可行性。另一方面，本人近日得悉，政府正考虑拆卸该建筑物，以重新规划和发展有关用地。就此，政府可否告知本会，是否已就该建筑物的未来路向作出决定；如已决定而决定是拆卸建筑物，详情为何；如决定是保留并活化该建筑物，相关研究的进展及落实时间表为何，以及有何措施加快推展该工作？ 答复： 主席: 经谘询食物环境卫生署（食环署）及相关部门后，现回复如下： 前荃景围街市座落于荃景围毗连荃威花园，街市楼高两层，占地约2 300平方米，于荃湾分区计划大纲核准图编号S／TW／33划为「政府、机构或社区」地带。此地带的规划意向主要是提供政府、机构或社区设施，以照顾当地居民的需要；以及供应土地予政府、社会服务机构和其他机构，支援与其工作直接有关或互相配合的用途。 因街市使用率不足，食环署于二○一八年三月关闭荃景围街市。食环署在确定上述政府物业不再需要保留作原有的公众街市用途及署方的其他需要后，已寻求政府产业署协助，以考虑将物业善用作其他政府用途。政府产业署随后征询各部门是否有意使用物业作短期或长远用途，因应收到的部门回应，食环署编配该物业的部分空间给有关部门作短暂贮物用途。 另一方面，政府备悉田北辰议员及不同持份者近日就有关物业的替代用途提出建议（包括幼稚园、长者日间护理中心，以及青年中心及自修室等）。正如相关部门在二○一九年三月的荃湾区议会会议回应指出，政府正积极考虑此等建议的可行性，务求早日善用该物业提供惠及市民、推动地区发展的设施，过程中我们乐意听取地区人士的意见，有关部门会适时谘询荃湾区议会和其他持份者。至于长远而言有关物业应否保留或拆卸重建，政府目前未有具体计划。
立法会八题：供港食水
26.6.2019

以下是今日（六月二十六日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 政府与广东省当局在二○一七年十二月签订的二○一八年至二○二○年东江水供港新协议沿用「统包总额」的方式计算水价，但双方同意就日后的供水收费模式进行检讨。另外，据报珠江三角洲水资源配置工程（俗称「西水东调」工程）已于上月动工并预计在二○二四年完成。就此，政府可否告知本会： （一）有否与内地当局就西江水作为香港后备水源的安排展开磋商；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于供港东江水水质标准为国家标准《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）第II类水（即用作生活饮用水的地表水水质的最高标准），而二○一四年至二○一六年间供澳门的西江水水质标准为次一级的国家标准（即第III类水），政府有否就此作出研究及准备，以确保供港西江水水质符合最高标准；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）东江水收费模式检讨的详情、具体时间表及进展为何；鉴于民主建港协进联盟建议改用混合收费模式，以期供水稳定及收费合理，政府有否评估西江水作为后备水源可否为供水提供更佳保证，以致混合收费模式的可行性增加；如有评估而结果如此，政府会否与广东省当局商讨采用混合收费模式？ 答复： 主席： 自二○○六年起本港与广东省当局的东江水供水协议，均采用「统包总额」安排，确保本港有可靠及具弹性的东江水供应。由于本港的淡水来自本地的雨水和东江水两个水源，在「统包总额」的安排下，我们可以因应本港当年的雨量按需要输入东江水至供水协议订明的年供水量上限，既可确保本港在百年一遇的旱情下仍有足够的供水，在本港雨量较多的年分又可避免浪费东江水资源及节省相关运作成本。尽管如此，由于「统包总额」方式应用至今已超过十年，是适当时候检讨有关付款方式。为此，我们已在二○一七年八月与广东省当局成立工作小组，就「统包总额」付款方式展开检讨工作。 另外，由于东江水资源利用率已非常接近开发上限，珠江三角洲水资源配置工程（俗称「西水东调」工程）从西江水系引水至珠江三角洲东部地区（包括广州南沙、深圳及东莞），以纾缓这些地区对东江水的需求。而有关工程将可同时为香港、番禺、顺德等地区提供应急备用条件，进一步保障这些地区的供水稳定。 就刘议员提问的三个部分，现回复如下： （一）珠江三角洲水资源配置工程可为输港东江水提供应急备用条件。由于工程刚动工，广东省当局尚未确定具体的应急备用安排。我们会适时与广东省水利厅跟进有关安排。 （二）珠江三角洲水资源配置工程在佛山市顺德区的西江干流鲤鱼洲取水，与供应澳门的西江水取水口不同。根据我们了解，鲤鱼洲取水口附近的水质达《地表水环境质量标准 （GB3838-2002）》所订的第II类标准（即用作生活饮用水的地表水水质的最高国家标准），与供水协议订明的东江水水质标准相同。 （三）我们与广东省当局就检讨「统包总额」付款方式已成立工作小组，除检讨现行的「统包总额」付款方式外，检讨工作亦探讨其他各种付款方式。由于检讨工作仍在进行，在现阶段披露有关详情为时尚早。然而，无论采取任何付款方式，我们必须确保有关方式不会影响本港的供水稳定。我们争取检讨工作在二○二○年双方磋商下一个供水协议前完成。
发展局局长会见传媒谈话全文
25.6.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（六月二十五日）出席立法会发展事务委员会会议后会见传媒的谈话全文∶ 记者∶「土地共享先导计划」是否跟「明日大屿」一起押后？为什么？ 发展局局长∶就「土地共享先导计划」，我们正在处理很多细节。的而且确有个可能性，较我们本来希望发展局可于六、七月将建议交予行政长官后推出计划，可能在时间上的而且确需要多一点。但现时我们仍未定下来，正进行最后商议，定下来后我们会出来清楚告诉大家。 关于交椅洲（填海计划）的研究，现时正在立法会财务委员会（财委会）排队审议。我们知道，其实是顺序排的，因为之前包括在工务小组通过了超过20个项目，所以项目现时排于最后。我们了解到，财委会（今个立法会期）可能到最后仍未能讨论这个项目，这个情况我们会接受。如果已经开展讨论，我们很乐意讨论，因为我们认为这个项目对香港的公众利益是大的，无论是房屋，特别是公营房屋的供应、纾缓新界西北的交通状况，以及对香港长远经济发展都是重要的。 记者：为什么需要多点时间？原因为何？ 发展局局长：「土地共享先导计划」的细节是多的，我们需要找到一个建议，除了能令香港早点有土地供应，特别是公营房屋的土地供应，相信大家还记得，这个计划中一个很重要的成分，是新增的楼面面积有六至七成是用作公营房屋的。（我们需要考量）很多细节，如何令社会各界都觉得计划是公平的，因为我们从不讳言，在这个计划下，私人发展商会否有获得利润的机会？是有的，但如何能说服各界我们得到适当的平衡？在目前的社会气氛下，我们认为再小心一点会较好。正如我刚才所说，给我们多几个星期的时间，若在暑假前做不到会让大家知悉的。 记者：你说现时社会气氛，是否与民意也有些关系？另外，现在政府是否处于一个半瘫痪状态？因为行政会议已有两星期没有开会；今日也有区议会活动取消；政府总部也不开放，局长认为可以如何继续下去？政府现时是否出现瘫痪状态？ 发展局局长：我不觉得。因为其实大家可以看见，例如今日立法会发展事务委员会如期开会，社会很多正常活动其实是继续进行的。刚才我提及社会气氛，的而且确目前的社会气氛是绷紧一点。我们觉得如果有机会让大家松一松、静下来，再实事求是。个别的政策措施，我们也要看看公众利益何在，看看政府为何提出，如果有反对声音也要详细看看为何反对，究竟有没有道理。我们觉得如果在气氛比较宽松的情况下再推展很多议题会比较好。 记者：这是否关乎公众对政府的信心不足够，所以「土地共享先导计划」也要先放在一旁？有关棕地这些有较大共识的，是否可以先发展？ 发展局局长：目前的社会气氛较绷紧，我们很多的工作，特别是一些计划，由于我们需要清楚地告诉公众，例如「土地共享先导计划」，其公众利益足以支持我们推展这个计划，因此很多细节真的需要小心考量。若因而需要多些时间，我们认为是值得的，欲速则不达。若有些政策一直向前，很顺利，我们也会向前推展。不论是相对困难或相对容易的，我们也会努力推展，可能在速度上较以前会有些调整。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
发展局局长到访大埔区（附图）
24.6.2019

发展局局长黄伟纶今日（六月二十四日）下午到访大埔区，与当区区议员会面，就地区事务交流意见，并参观「绿汇学苑」活化项目。 黄伟纶在大埔区议会主席黄碧娇和大埔民政事务专员陈巧敏陪同下，首先到访绿汇学苑，了解这幢一级历史建筑活化再用后的营运情况。 学苑的前身为旧大埔警署，是第二期「活化历史建筑伙伴计划」项目之一，由嘉道理农场暨植物园公司活化为绿汇学苑，推广保育和可持续生活方式。学苑于二○一五年八月正式向公众开放。 黄伟纶听取负责人介绍绿汇学苑的日常运作，包括开办不同课程和工作坊以推广实践可持续和低碳生活，如低碳饮食工作坊、手工艺班、夏夜生态行等。黄伟纶亦参观学苑内的社区互助商店，以及一间以食品必须惠及健康、社区及环境为营运原则的餐厅，了解其经营情况。 在结束访问前，黄伟纶与大埔区区议员会面，了解区内的最新发展和需要，并听取区议员对政府工作的意见及建议。
立法会十九题∶九龙东行人及交通网络改善项目
19.6.2019

以下是今日（六月十九日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复∶ 问题： 有九龙东居民指出，起动九龙东办事处成立至今，推出多个旨在改善观塘、九龙湾商贸区交通挤塞、空气污染及人车争路情况的行人及交通网络改善项目，惟成效不大。截至今年初，九龙东商业楼面面积逾260万平方米，预计未来可达700万平方米。届时观塘、九龙湾商贸区工作人口势必急增，对路面需求会更大。现时在平日上下班时段，观塘道、开源道一带路面人车挤迫得水泄不通，日后区内工作人口大增，情况只会更恶劣。基于上述情况，本人在二○一七年六月七日提出质询，建议政府仿效旺角行人天桥系统，在九龙东兴建行人天桥系统连接港铁观塘站、开源道、成业街及观塘海滨，以疏导地面人流及促进区内行人流转。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于政府回复本人质询时表示会研究在观塘开源道兴建行人天桥可行性，该研究有何进展；因应现时经港铁观塘站步行至海滨路程转折而行人对该天桥需求殷切，政府会否加快该项研究； （二）鉴于政府自二○一七年起以豁免土地补价为诱因，鼓励九龙东商贸区内土地业权人申请自资兴建行人天桥，政府至今分别接获及批准多少宗申请；未来三年有多少条行人天桥落成；如只接获少数申请，政府有否检讨措施反应欠佳原因，并考虑改由政府自行兴建行人连接桥，避免因个别项目涉及复杂业权纠纷而令行人连接系统网络未能建成；及 （三）有否评估未来五年，启德行动区、观塘行动区及九龙湾行动区的常住及商贸人口上升数目及增幅为何；因应人口增长带来额外交通需求，以及有市民指出，兴建九龙东环保连接系统接驳该等行动区，将有效纾缓现时路面交通压力及促进九龙东发展，政府会否加快该系统的可行性研究，并尽快决定及公布是否兴建该系统？ 答复： 主席： 九龙东（包括启德发展区、观塘商贸区及九龙湾商贸区）正转型为第二个核心商业区。政府相关部门会继续从多方面改善观塘商贸区及九龙湾商贸区的行人环境和交通，以配合区内发展。 发展局起动九龙东办事处在这两个商贸区推展「易行九龙东」概念，透过加设行人过路处和交通灯号，扩阔行人路，提供路旁上落客货区和改善路口布局等短期措施改善行人环境及交通。办事处亦与相关政府部门合力推展多项中和长期改善方案，包括在港铁九龙湾站附近提供三座行人天桥（即港铁九龙湾站A及B出口附近，以及近兆业街横跨伟业街的行人天桥）。同时，一项改善港铁牛头角站一带行人畅达度的勘测研究正在进行中，计划提供两条行人隧道连接至海滨道公园一带。办事处亦正探讨沿励业街和常怡道部分路段提供自动行人道的可能性。 在改善交通方面，政府正积极推展运输基建项目，包括六号干线（即正在施工的将军澳－蓝田隧道和中九龙干线，以及正待立法会拨款的T2主干路及茶果岭隧道），以纾缓九龙东现有主要连接路段（包括观塘绕道和观塘道）的交通负荷。政府亦会把握九龙东内两个行动区未来发展的机遇，改善交通情况。建议包括在观塘行动区加建一条由基业里延伸的新路，分流伟业街／开源道回旋处的交通，并把回旋处改为一个交通灯控制路口，以理顺交通；以及在九龙湾行动区一带扩阔常怡道和更改海滨道／祥业街路口，以增加容车量。此外，警方亦就区内违例泊车加强执法，有助疏导交通。 经谘询相关部门的意见后，现就问题的各部分综合回复如下： （一）开源道为观塘商贸区的主要行人走廊，在制定该处的行人环境改善措施时，必须顾及现有活动。政府正分阶段扩阔开源道两旁的行人路，以改善现时行人路的挤迫情况。《观塘行动区规划及工程可行性研究》建议配合拟议开源道／伟业街路口改善方案，兴建一道横跨伟业街的行人天桥，连接开源道和观塘行动区及海滨。有关探讨沿开源道兴建行人天桥连接港铁观塘站至伟业街的可行性，经检视实地情况后，此行人天桥建议会影响开源道两旁楼宇的紧急车辆通道，因此并不可行。 此外，观塘「政府、机构或社区」用地综合发展项目正研究可否利用高架行人平台，连系港铁观塘站和观塘市中心重建计划。项目附近的敬业街商业用地和拟议行人天桥，已落成启用的翠屏河花园，以及正待立法会拨款的活化翠屏河工程计划（包括美化连接开源道至翠屏河的街道），将连系成一条连接港铁观塘站和观塘海滨的绿化河道走廊，有助分流开源道的行人和配合商贸区发展。 （二）为提高行人畅达度和连系，《2016年施政报告》提出一项政策措施，豁免因提供行人连接（包括行人天桥及行人隧道）修订契约所须缴付的土地补价，并以九龙东为试点。自二○一七年二月起，九龙湾商贸区内的土地业权人可根据已规划的行人网络，向九龙东区地政处提交修订契约申请，自资兴建行人连接。至于观塘商贸区，载有已规划的行人网络的发展大纲图已于二○一九年一月发布，区内的土地业权人亦可同样地提交申请。 政府共收到三宗在九龙东的申请。第一宗申请拟将九龙湾商贸区内七幢商业楼宇连接起来，方便行人往返港铁九龙湾站及商贸区之间。第二宗申请拟兴建一座行人天桥加强牛头角与东九文化中心的连系。第三宗申请拟兴建两座行人天桥加强启德发展区与九龙湾国际展贸中心一带的连系。待土地业权人提交相关行人天桥详细设计及在《道路（工程、使用及补偿）条例》（第370章）下的刊宪程序完成后，政府才可确实评估有关行人天桥的落成时间。政府亦正就上述政策措施进行中期检讨，以评估成效。 （三）在未来五年，启德发展区、观塘商贸区及九龙湾商贸区的住宅和工作人口估计大约增长如下∶ 地区 估计住宅人口 估计工作人口 二○一九年 二○二四年 增长 二○一九年 二○二四年 增长 启德 发展区 49 200 72 400 +23 200 （+47%） 14 500 27 700 +13 200 （+91%） 观塘 商贸区 － 172 300 196 600 +24 300 （+14%） 九龙湾 商贸区 － 87 800 102 400 +14 600 （+17%） 土木工程拓展署正进行拟议九龙东环保连接系统的第二阶段详细可行性研究，旨在制订既可符合相关法定和技术要求（包括消防和《保护海港条例》），又能获持份者普遍接纳并对社会大众具有效益的环保连接系统方案。第二阶段的研究工作主要包括拟议系统的复盖范围、走线及车站位置等，并会参考海内外在环保运输技术领域的最新发展和经验，以及进行相关的技术和财务评估（包括评估客运量和票价估算等因素），以探讨和确立该连接系统的可行性。在完成研究后，政府将筹划拟议环保连接系统项目的未来路向，现阶段未有确实推展时间表。
委任市区更新基金董事会
18.6.2019

发展局今日（六月十八日）宣布，韦志成以个人身分获再度委任为市区更新基金董事会成员，任期三年，由二○一九年六月十五日起生效。 市区更新基金根据《市区重建局条例》第6（2）（s）条，于二○一一年八月十五日以担保有限公司形式注册成立，为市区更新信讬基金的信讬人和财产授予人。市区更新信讬基金获市区重建局（市建局）拨款五亿元作为独立的经费来源，为协助受市建局重建项目影响业主和租客的社区服务队提供运作经费。该基金亦资助由市区更新地区谘询平台建议的规划及相关研究，以及由非政府组织及其他持份者建议的在市区更新范围内进行的文物保育及地区活化项目。根据市区更新基金的组织章程，市区更新基金董事会董事须由发展局局长提名及由市区更新基金作出委任。成立市区更新信讬基金是政府于二○一一年二月公布的《市区重建策略》下的主要措施之一。
立法会十一题：聘用土地测量人员
5.6.2019

​以下是今日（六月五日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： ​部分工务部门已发出指引，订明承建商须因应工程规模及需要，聘用若干数目具备相关专业资格和经验的土地测量师及土地测量技术人员。然而，该等要求不适用于负责为政府监督承建商进行工程的工程顾问公司（工程顾问）。有测量界人士指出，工程顾问没有聘用足够的测量人员，会令工程较容易出现纰漏（例如定位错误），因而需临时修改设计，甚至导致沉降、工程延误和造价超支等问题。此外，现时有不少工程顾问尚未采用最先进的测量仪器、技术及软件进行测量工作，而且他们往往只会在施工过程中间歇性进行检查，以致政府难以及早发现施工问题和要求承建商纠正。就此，政府可否告知本会： （一）就古洞北及粉岭北新发展区的相关前期基础设施工程而言，政府对工程顾问在聘用土地测量人员方面的要求的详情（按工程合约列出有关人员的数目、他们须具备的资格及经验，以及该等人员需否常驻地盘）； （二）会否制订指引，订明关于工程顾问聘用土地测量人员的要求，例如工程顾问须（i）就每份工务工程合约聘用最少一名具备香港测量师学会的土地测量组正式会员或同等资格的土地测量师，以及（ii）按工程规模聘用相应数目和具相关资格及经验的土地测量技术人员；及 （三）会否要求工程顾问（i）采用最先进的仪器、技术及软件进行测量工作，以及（ii）持续在施工的每个阶段直至竣工，监察已进行的工程有否偏离设计及出现沉降？ 答复： 主席： ​政府一直持续适度及有序地推展工务工程，以改善市民的生活质素，推动香港经济发展和提升香港的长远竞争力。我们十分注重工务工程的工地监督和施工质量。发展局与工务部门会就工务工程合约内不同种类的工程工序制订合适的监督制度及所需的驻工地监督人员编制，以确保工程受到适当监督。另外，为了加强项目管理及施工效率，我们不时引入创新技术，包括建筑信息模拟技术和个别工程种类的新技术等，亦正积极推动数码化工程监督系统。 就谢伟铨议员的提问，发展局现综合答复如下: （一）古洞北及粉岭北新发展区第一阶段发展的基建工程，包括前期及第一期的土地平整及基础设施工程，将分别利用七份建造合约推展。工程顾问公司将需聘请驻工地人员来监督各工程合约内的工作，包括土地测量方面的一名高级土地测量师、三名土地测量师、10名高级测量主任（工程）和13名测量主任（工程）。高级土地测量师／土地测量师将责负监管相关的土地测量工作，而高级测量主任（工程）／测量主任（工程）则会协助土地测量师进行日常工作。各驻工地土地测量人员的资格及经验要求如下： 职位 资格及经验要求 高级土地测量师 香港测量师学会（土地测量组别）的正式会员或具备同等资格；及 具有最少五年于取得所需资格后的相关工作经验。 土地测量师 香港测量师学会（土地测量组别）的正式会员或具备同等资格；及具有相关工作经验。 高级测量主任（工程） 持有香港建造业议会／香港建造学院／香港专业教育学院／工业学院／科技学院／香港任何一所理工大学／理工学院颁发的相关学科文凭或高级证书，或具备同等学历；及 具有最少七年于取得有关学历后的相关工作经验；或 最少七年在公共工程项目中担任驻工地测量主任（工程）的相关工作经验。 测量主任（工程） 持有香港建造业议会／香港建造学院／香港专业教育学院／工业学院／科技学院／香港任何一所理工大学／理工学院颁发的相关学科文凭或高级证书，或具备同等学历。 （二）发展局已有清晰指引，要求顾问公司需于工务工程展开前，根据工程的性质、范围、复杂性等，建议所需的驻工地监督人员编制，其中所涉及的专业范围除了土地测量外，还有土木工程、土力工程、机电工程、建筑、园境和工料测量等，有关建议需经相关工务部门审批。以古洞北及粉岭北新发展区第一阶段发展的基建工程为例，驻工地土地测量人员的编制是按工程的整体实际需要而制订及审批的。由于工程项目各有不同特性，我们认为上述措施能让工程团队在制订驻工地监督人员编制有更大弹性，符合每项工程的需要。 （三）发展局一直鼓励工务部门在工务工程中应用新技术。工务部门的测量分部会继续密切留意土地测量技术及市场的发展，并在有需要时进行检讨及更新相关技术要求。一般来说，工务部门为工程项目制定相关的土地测量技术及监察要求时，会征询其测量分部的意见，确保测量团队采用合适的仪器、技术及软件进行测量工作，以配合工程的实际需要。我们亦会要求顾问公司制订一套合适的监测制度，在施工的每个阶段持续地监察工程有否偏离设计及出现超出许可的沉降、位移等情况，并作适切跟进。
立法会十八题：因应台风吹袭所作准备及跟进工作
5.6.2019

以下是今日（六月五日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 过去两年，超强台风「天鸽」及「山竹」相继袭港并造成巨大破坏。例如，鲤鱼门一带沿海低洼地带，风暴潮及巨浪将数以吨计海水连沙泥卷上岸，危及沿岸商户及居民生命，并造成巨大财物损失。本人及当区区议员曾多次要求当局在鲤鱼门沿岸修筑堤围，防范风灾。据了解，旅游事务署正在当区进行鲤鱼门海旁改善计划，而土木工程拓展署亦正就极端天气下，风暴潮对鲤鱼门一带及其他地区的沿海较低洼或当风地点影响进行研究。由于该两个项目均需时逾年完成，「远水不能救近火」。另外，有两度受灾商户及居民担心，每年台风袭港期间，受沙泥卷上岸影响最严重的鲤鱼门灯塔一带，由于没有任何短期防护措施，今年风季将会灾情重演。天文台已预计今年将有四至七个台风袭港。就此，政府可否告知本会： （一）「天鸽」及「山竹」灾后清理工作的最新进度为何；该等工作所涉人力、物力（包括聘请服务承办商处理有关工作的开支）为何（按政策局／政府部门列出）； （二）有否评估「山竹」及「天鸽」袭港期间，鲤鱼门海旁有多少沙泥（特别经上述鲤鱼门灯塔一带缺口）受风暴潮影响被卷上岸后涌入附近商铺及民居，以及因而造成多少经济损失； （三）有否评估，在未有短期防护措施下，今年的暴雨及台风将在鲤鱼门沿岸一带造成多少人命及经济损失，以及去年的灾情会否重演；及 （四）鉴于上述两个项目均需时逾年完成，当局有否针对性短期措施（例如有市民建议横放多条防浪柱），增强鲤鱼门海旁（特别是上述鲤鱼门灯塔一带）抵御风浪能力，以免数以吨计沙石涌入民居及商铺的灾情重演；如有，详情为何；如否，会否立即进行研究？ 答复： 主席： 香港的地理位置容易受热带气旋、暴雨和风暴潮等天气相关的威胁，随着气候变化，极端天气引起的威胁将越趋频繁和严重。因此，政府一直从多方面加强香港整体应对极端天气的能力。早前，政府完成了应对超强台风的检讨工作，并在今年五月七日向立法会保安事务委员会简介检讨结果，以及应对日后超强台风吹袭的准备、应变及善后工作。再者，在今年五月三十日，保安局于政府总部的紧急事故监察及支援中心举行跨部门桌面演习，在今年风季前测试负责处理天灾的政策局及部门的准备、应变和善后能力，以及其决策过程及相互操作安排，以持续提升相关决策局及部门在应急处理的各方面的整体意识和协调能力。各相关部门亦审视基建的设计及建造标准并进行技术研究，以强化公共基建设施应对极端天气的防御能力；并会继续在各区进行应对风暴潮、海浪、洪水等防护及缓减工程。 就谢议员提问的四个部分，本局经谘询相关政策局和部门的意见后，统筹回复如下： （一）政府一直积极处理超强台风吹袭后的善后工作。根据有关政策局提供的资料，政府部门及其服务承办商（如有）合作处理去年袭港的超强台风「山竹」善后工作的详情，载于附件。至于早在二○一七年袭港的超强台风「天鸽」，有关部门未有备存当年灾后清理工作的详细资料。 （二）至（四）政府一直关注极端天气对沿岸较低洼或当风地点的影响（包括鲤鱼门），并致力加强相关应对和防护能力。为此，土木工程拓展署已委讬顾问公司在今年四月开展可行性研究，名为「气候变化和极端天气下的沿岸灾害研究及改善措施的制订」，全面检视沿岸较低洼或当风地点的情况（包括鲤鱼门沿岸和其灯塔一带），以及进行相关的风暴潮和风浪研究，以评估极端天气对沿岸较低洼或当风地点的影响。政府会根据研究结果制订合适的防御措施，当中包括改善工程和管理措施等选项，以长远加强沿岸地区抵抗巨浪的能力。 关于增强鲤鱼门海旁抵御风浪能力方面，在二○一七年超强台风「天鸽」吹袭后，各政府部门随即携手合作在鲤鱼门一带进行一系列防护措施。当中，土木工程拓展署在鲤鱼门海旁建造石筑海堤及石笼护土墙，纾缓越堤浪的情况；民政事务总署在石筑海堤后方沿着现有行人路旁加建混凝土挡水墙，缓减海浪涌入村内的情况；渠务署亦派遣紧急应变小队进行巡查及协助疏导排水设施，并协助居民安装挡水板和堆放沙包，减低海水涌入屋内的风险。此外，为了让居民在风暴潮来临前能更清楚掌握海平面可能上升的幅度，渠务署已在鲤鱼门安装水尺，并在水尺上显示以往超强台风袭港期间最高水位的海图基准面高度，从而提高居民预防水浸的意识。 上述防护措施在二○一八年风季前已大致完成，因此当超强台风「山竹」在二○一八年吹袭本港期间，尽管其录得的最高风速及最高水位较「天鸽」更高，上述防护措施大大纾缓「山竹」对鲤鱼门的影响，有效减低水浸带来的破坏，鲤鱼门居民亦对有关部门的工作和其成效给予正面评价。目前，土木工程拓展署和建筑署正继续与旅游事务署商讨，探讨在其推行的「鲤鱼门海旁改善计划」的沿岸设施，例如在鲤鱼门灯塔附近的现有观景台，加入防御海水涌入沿岸地方的设计。关于超强台风和风暴潮对鲤鱼门带来的沙石或经济损失，由于难以量化，有关部门并无作出估算。
立法会十七题：泊车位、街市及社福设施的规划标准
5.6.2019

以下是今日（六月五日）在立法会会议上尹兆坚议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 就《香港规划标准与准则》（《规划标准》）中有关泊车位、公共街市及社会福利设施的规划准则，政府可否告知本会： （一）鉴于据悉有新落成的公共屋邨（例如安泰邨和洪福邨）在入伙后即出现泊车位供不应求的情况，政府会否修订《规划标准》，提高有关泊车位（特别是公营房屋项目内商用车辆泊车位）供应的规划标准； （二）鉴于据报天水围及东涌等新市镇的公共街市不足，导致区内居民需跨区才能买到价格较相宜的食物，政府会否修订《规划标准》，重新为公共街市订定以人口为基础的量化规划准则；及 （三）鉴于现时有不少地区的社会福利设施短缺的原因之一是社会福利机构找不到合适处所设置该等设施，政府会否考虑在《规划标准》增订以下规划准则：新发展区及新住宅发展项目内须有不少于地盘面积的0.5倍的楼面面积作社会福利设施用途？ 答复： 主席： 按照人口及其他因素，各有关政策局会为其政策范畴下之社区和基础设施的规模、位置及用地规定，订立规划准则。部分设施采纳以人口为基础的量化准则，另有设施则会考虑一篮子因素。规划署会将这些属不同政策范畴、由各有关政策局分别主导的规划准则收纳在《香港规划标准与准则》（《规划标准》），让规划署预留土地予相关设施时能有所参考。有关的政策局会按社会发展需要及其政策考虑，适时制定、检讨及修订相关的《规划标准》。 就问题的各部分，在谘询相关政策局包括运输及房屋局（运房局）以及食物及卫生局（食卫局）后，我现回复如下： （一）运房局表示，就泊车位的规划标准，运输署正进行「商用車辆泊車顾问研究」，研究包括检讨《规划标准》中有关商用車辆泊車位及上落客货设施的标准。运输署亦会在上述研究中检视现时《规划标准》内有关提供私家車泊車位的准则，以期更新在房屋发展项目（包括公营房屋）中提供私家車泊車位的规定，当中会考虑最新的泊車政策、泊車位的使用率、各种影响私家車增长的社会及经济因素等， 以期增加在未來房屋发展项目中私家車泊車位的數量。上述检讨工作预计在二○一九年完成，运输署计划在谘询有关持份者后在二○二○年公布新修订的准则。 （二）食卫局表示，政府会因应个别情况，在考虑包括人口组合、社区需要、邻近的公众和私营街市设施，以及附近新鲜粮食零售店的数目等相关因素后，决定是否兴建新的公众街市。政府在考虑过程中亦会顾及地区上的实际情况及持份者的意见。这一篮子因素包括但并不局限于人口考虑，可让当局更具弹性地评估地区情况及改善公共街市设施的需要。基于上述考虑，政府已决定在天水围、东涌市中心等地区兴建新公众街市。食卫局会因应社会的发展和地区的实际情况，在适当时候评估是否有需要检讨公众街市的规划准则。 （三）对于在新发展区的发展地段及新住宅发展项目预留专属、划一楼面面积作社会福利设施用途的建议，我们认为并不切实可行。这是因为个别发展项目是否适合容纳社会福利设施及可涵盖的设施类别和规模不能一概而论，须视乎发展用地的规划用途、地盘大小、地理位置及发展密度等因素。 就规划作私营发展的用地，我们会在合适的用地，通过卖地计划要求发展商在其发展内兴建政府、机构或社区设施。对于规划作公营房屋的用地，房屋署会因应不同政府部门（包括社会福利署）提出预留土地作各类政府、机构或社区设施的要求，在制定公营房屋发展的规划大纲时与规划署及相关部门协调，并在规划及技术可行的情况下，预留地积比率提供相关设施。 此外，以往规划新住宅发展项目的过程中，法定规划图则上通常会根据用地一般可容纳的最高地积比率或最高总楼面面积，再分别为住用和非住用用途（后者可作提供社福设施及政府、机构、社区设施或商业零售等用途）订明最高地积比率或最高总楼面面积。经检讨后，政府自二○一八年八月起采纳新的安排，在改划土地作房屋用途（包括公营及私营）的阶段，将那些计划中并获技术评估确认相关可行性的政府、机构或社区设施的楼面面积，在法定规划图上表明豁免计入有关用地的总楼面面积之内。此举可在不削弱建屋量的情况下提供所需的社会福利设施，以满足当区居民对社区设施的需求。我们相信这些措施均有助增加社福设施的楼面空间。
发展局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
1.6.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（六月一日）出席「永不放弃同学会」开学礼后会见传媒的谈话全文： 记者：粉岭高尔夫球场发现有稀有动植物，估计动工时间会否推迟两季？预计保育范围会有多大？大家都关心可发展的土地会否减少。 发展局局长：其实是没有关系的。就像我们之前所说，未来我们会展开相关研究，现在只是把事实罗列出来。大家都知道，保育和发展，我们向来的看法是两者可以并存的，假如发现生态价值高的事物，有几个方法可以处理，无论是避免（造成影响）、作适当的补偿或缓解措施，都可以做到的，但现在不会这么早便知道具体措施如何。至于你刚才问及研究的时间，研究的时间和本来一样没有变。报道提及要多几个月，是包括进行环境影响评估所需的时间。研究完成的时间不变。我们仍然有信心经过研究后，该处是可以用作发展的。 记者：但如果受影响范围被剔出，会否开辟其他土地，令可发展土地维持32公顷？ 发展局局长：目前的研究，是以32公顷，即旧场八个洞的位置为基础。32公顷涵盖的土地不少，因此个别位置，例如发现有文物要如何处理等，应该也有足够的空间弹性处理。这是要研究的，像我刚刚说，处理方式如避免、缓解或补偿，要迟一点完成研究后才可具体知道如何处理。现时作揣测是太早了。 记者：「补偿」的意思是否包括补足以维持32公顷？ 发展局局长：不是这个意思。（举例説，）如找地方补种芦苇草等。具体项目如果需要补偿的话应该如何补偿，要在完成研究后才能知道，凭空很难估计。 记者：现时有部分文物建筑距离发展区230至650米，是否需要进行文物影响评估？ 发展局局长：现时作估计为时太早了。目前我们会展开对环境的研究，看看具体事实需要。我知道今天可能有些揣测，但未做比较详细的研究前作揣测并不适当。大家给予些耐性，研究展开后自然会知道。 记者：有团体质疑是否想制造一个很难发展的假象，有没有这回事？ 发展局局长：不会有这回事。一开始我们讲得很清楚，当时我们说是一个艰难的决定。我们作出了平衡，觉得旧场八个洞32公顷应该可用作发展，我们当时也说，我们考虑以公共房屋为主的发展，到今天这个想法丝毫没有改变。