房屋局局长在立法会房屋事务委员会会议就第二批「简约公屋」项目拨款申请的开场发言（只有中文）
15.12.2023

以下是房屋局局长何永贤今日（十二月十五日）在立法会房屋事务委员会会议就第二批「简约公屋」项目拨款申请的开场发言： 多谢主席，多谢各位委员。我们今天来介绍「简约公屋」第二批（项目）工程拨款（申请），大家都看到图片，其实特首和我们整个团队都很关心，现在在一些不适切居所里的居民，我们希望能够有一个方法，尽快提供一些好一点的居住环境，改善他们的生活。事实上，我们探访了这么多个「劏房」居民，其实很多时候都看到一些家庭，尤其是有小孩子的，他们的母亲可能很担心，小孩子没什么笑容。但是如果有机会搬到一些好一点的地方，例如我们现在的过渡性房屋，当刻小孩子的自信和笑容都回来了。所以这是很有意义的一个社会工程，去面对现在公营房屋短期里，我们真的有不足的缺口，所以我们是需要一些快速兴建的方法，尽快提供一些好一点的居所，去改善这班朋友的生活环境。 我们的目标就是二○二七／二八年前，做到三万个「简约公屋」单位。第一批的「简约公屋」，已经在今年年初，很感谢财委会拨款，让我们（建）造17 000个单位，其实这些合约都已经批出。在二○二三／二四年之前，我们以往的目标都是希望可以尽快申请第二批项目的拨款，把余下的13 000个单位，都可以尽快上马。这次我们的文件，大家都看到了，我们的选址，在过往多个月都感谢整个团队的努力，选址是更加之好。我们找到五个现在已经不再用作学校的用途，或者即将可以腾空出来的校舍，把它变作「简约公屋」，造一些改装，可以把它变作「简约公屋」，那里可以做到600个单位。 另外也感谢发展局，他们找到一块在马鞍山恒光街的地，现在暂时是短期租约，租给一所学校作一些运动设施的。这块地也短期给我们，可以做到（约）860个单位，位置是很好的，很接近地铁站的。另外我们在柴湾和屯门那两个项目也增加了（约）440个单位。因为其他这些位置，我们找到多一些地块，或者在其他项目增加了单位，我们就决定不再做上水莲塘尾的项目，这块地原本是新世界打算借出来的，我们很感谢他们有这样的想法，协助我们。但是因为上水莲塘尾的位置比较偏远，开发成本比较高，很多基础设施都要重新铺设重新造。它可以做到1 100个单位，而我们现在新找到的地块，或是这些学校，是可以补偿得到。所以我们就决定不做上水莲塘尾这个项目。 另外就是小榄乐安排的项目，我们也听到一些意见，我们把规模调低一点，减了800个单位，一加一减，大数30 000是不变的。大家在这个图可以看到一些位置。新增的位置，第二批拨款，这些项目就是红色的点，加上第一批拨款，其实我们现在总共有13个项目。大家看到的位置很多是在市区，或者譬如马鞍山这个项目，是相当近地铁站。上水那个学校也是很近地铁站，所以希望回应到之前的一些意见，就是说交通或者位置，是希望可以找到更好的单位。如果我们计算一下，在市区、扩展市区或者屯门这些地区，现在是占了九成三，93%都是这些地区。基本上就是攸壆路那个，就真的是位于新界区。 这就是每一个项目，我们这次第二批拨款的项目的时间表，和它可以做到的单位数量，我不逐一读出。很快地给大家看看，我们这次申请拨款项目的位置：柴湾的常安街，它位于海边，附近也有一些公屋设施，所以配套是很好的；屯门第54（区），旁边也有一些公屋设施，前面也有一个巴士总站，这里是可以做到（约）5 600个单位；这就是小榄乐安排的地盘，现在我们打算建议做（约）4 200个单位，亦会加一些巴士站，令交通的安排更加好；这块就是我刚才提及的在冯尧敬（纪念）中学对面，现在他们正在用来作一些运动设施的草地，可以让我们做到（约）860个单位。在大图上大家也看到，其实距离地铁站，步行只需要八分钟。 五个空置或即将空置的校舍，包括观塘顺安邨的130个单位，大家可以留意一下那个小的地图、工地图，其实这个学校的面积不大，因为它是在屋邨里面的一个屋邨学校，也可以说是坊间俗称的火柴盒学校，所以它占地不大，这学校如果我们改装，可以做到130个（单位）。另外一个类似的「火柴盒」学校在上水，这个是（约）110个单位，离开地铁站是五分钟步行路程。观塘彩石里，这个（前）圣若瑟（英文）中学，其实学校的用途，已经清空了一段时间，现在暂时在做卫生署的一些储存物资的地方，卫生署也很帮忙，把这些物资清空了之后，就会交出来给我们做工程。第八个就是观塘顺安邨（迦密梁省德学校），都是这些类似「火柴盒」的学校，它本身的地块面积不大，做到（约）110个单位。最后就是黄大仙竹园南邨（浸信会）天虹小学，做到约100个单位。 第八和第九这两个（校舍），教学用途也要用一段时间，可能要到二○二六年的时候，随着新校落成便会交出。其他学校除了观塘（前圣若瑟，这个现在是等卫生署清空了可以交出来，其他几间学校，其实今天还是用作教学用途，要在下年年中左右，我们会再和学校联络看看什么时候可以交出学校。 另外一个好消息，除了地点改善了，另外一个好消息就是造价。我们这次申请的拨款，造价是有下调的。我们全部30 000个「简约公屋」单位最新的总预算是247.5亿，这是包括了第一批的合约，我刚才说的合约已回来。其实合约价钱是便宜了30亿，这30亿会做一个行政上的方法，会在库务署留起这笔钱，建筑署是用不到的。第二批项目的拨款，我们根据第一批的标书，因为便宜了30亿，用最新的「返标」价去估算。第二批拨款，我们申请的价钱也比之前公布的调低了16.9亿，接近17亿，减少了20%。 有些数字给大家看一看，我们在去年十二月，（房屋）事务委员会最初公布的数字是273.9亿。大家记得我们去到工务（小组委员会）的时候，都调低了9.5亿，包括一些界外设施或设计上的调整，已经减少了9.5亿。这次第二批拨款，像刚才所说，我们根据第一批合约回来的标书价，减少了16.9亿。另外第一批合约回来的价钱便宜了30亿。所以总体是可以调低了56.4亿。单位价格也可以给大家看看数字，上一次我们说过的每一个「简约公屋」单位来计算，它的价钱是65万，现在除开是59万，每个平方米来看是19,300元，比矮层的过渡性房屋的23,900元还要低。和我们上次公布的20,500元也更加可以调低。至于空置校舍，我们就跟随过渡屋的估算，就是预50万元一个单位，作一些改装的工程。 营运方面，「简约公屋」可能大家都记得，我们这次是政府更加主导，去推展各个项目的营运和管理。我们会用招标的形式，聘请一些营运的机构帮我们负责管理、日常维修保养和一些服务，照顾居民搬出搬入，或者有一些设施，请这些机构去帮忙营运。营运合约方面，我们这次想有一个七个月的前期管理期，即是我们希望合约是早一点定标，定了之后就等团队有一个前期的管理期，帮我们处理申请，照顾居民搬迁等等。还有一个五年的营运期，五年的营运期当中，有三年的主体营运期，另外两年，视乎三年的表现是否达到我们的绩效指标，我们才决定和他们续约与否。 我们预计二○二四年初便会招标，然后在年中定标，然后在二四／二五年的时候就准备第一批大概2 100个单位，就是攸壆路出现的时候，就可以开始入住。刚才提及了二四年的第二季，我们希望准备好接受第一批申请，到时也会有一个中央的申请平台，目标也是让轮候公屋不少于三年的人士去申请，家庭优先。我们会主动发信，给所有正轮候公屋三年或以上的人士，通知他们可以申请「简约公屋」。 递交表格有网上的，也可以纸本的。我们现在也在思考一些评核的标准，包括他们轮候公屋的时间、家庭里面有没有长者、儿童或者初生婴儿，我们都会给一些优先或者给一些高一点的分数，还有就是现在的居所的情况，如果居住环境恶劣的话，我们在评分那里都会有一定的分数。 额外的人手方面，因为大家看到了，我们现在的「简约公屋」项目，加上校舍，其实一共有13个项目，一次过要照顾13个项目，还要不单止兴建房屋还要营运，事实上人手要求非常高。今天还是多谢我们的同事，一直加班去照顾多个项目。始终当项目、这么多工程同时出现，有很多协调，日后的营运也都很需要同事照顾。几万户（居民）很多的安排，所以我们需要有一些有时限的职位，我们暂时希望申请两个：一个是首长级丙级政务官（职位），我们希望是两年（年期），另外一个就是专业职系的主管级，我们希望六年（年期），让这些项目差不多完成，或者（居民）入住了一段时间，这个专业职系的人员，主力是照顾这些项目。首长级丙级政务官（职位），我们两年都在起动，等整个项目上了轨道，我们都很节俭，都不再延了，希望维持两年。 整个项目，最后大家记得在我们「简约公屋」的示范单位，很多居民去参观过，都给了很多的心意，希望这些项目可以尽快出现。事实上，我在过渡性房屋项目里，探访过一些居民，好像最近去其中一个过渡性房屋完成的时候，有一个单亲妈妈带着三个小朋友，她有一个16岁坐轮椅的大儿子，短短的对话，她三次感恩，很多谢政府，很多谢社会各界，支持这个项目。我也代这个家庭向支持这个项目的议员表达感恩，这些项目事实上是帮助了很多有需要的人。 我简介到这里，多谢主席。