环境及生态局局长会见传媒谈话全文
26.1.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（一月二十六日）在都市固体废物收费（垃圾收费）区议员简介会后会见传媒的谈话内容： 各位记者朋友大家好。 要推行垃圾收费这项涉及全港各界的政策，地区力量的支持十分重要。因此，今日我很高兴为区议员举行垃圾收费简介会。 在简介会上，我向各位议员解释了垃圾收费的最新推行安排，好让议员了解垃圾收费的最新进展，以便他们在日常地区工作中，协助向市民解说及宣传，作为市民与政府之间的桥梁。 在会上，我亦听取了议员对垃圾收费的宣传工作、执行策略以及相关减废回收方面的宝贵意见，有助我们未来在八月一日正式实施垃圾收费前，把准备及宣传工作做得更好、更到位及更深入。 同时，环保署亦正为各地区团体举行简介会，稍后亦会安排为关爱队举办简介会，为他们解释垃圾收费的详细安排及执行细节。环保署稍后亦会透过民政署向各位议员及关爱队派发宣传物资。在此，我呼吁各地区人士在日常地区工作中，大力支持及协助环保署的解说工作。 接下来我请今日出席的三位区议员分享感受及看法。 记者：局长，今日开始售卖指定垃圾袋，近日网上流传售卖模拟垃圾袋，现时法例仍未生效，若市民买卖或使用这些垃圾袋会否不算违法，会如何执法？当局会有甚么措施去杜绝假冒垃圾袋，或教市民如何去分辨？第二，物管公司可能在这段时间已经加管理费，距离法例正式生效仍有四个月，是否代表住户要「硬食」四个月（管理费），有何指引给予业界？会否考虑政府补贴？第三，四月二十二日起会立法禁止所有即弃塑胶餐具，会否担心现时社会讨论集中垃圾收费，对于「走塑」的宣传工作有否受影响？会否担心分阶段实施存在复杂性，适应不到又需要延迟？ 环境及生态局局长：第一，若市民不小心买了假冒垃圾袋（指定袋），并不犯罪。若他们买了这些假袋，却不能用作指定垃圾袋，亦会造成损失。大家在买袋的时候，可留意卖袋地方会有这个标志（获授权零售商标志），只要跟这些标志去买，就不会买到假袋。更简单是，大家去大型、连锁的超市或便利店购买就不用担心，如果你担心这些标志有时候不易留意到，去大家常购物、可靠的地方买都是稳妥的。对于任何售卖虚假、冒牌的假袋的地方，政府必然会执法及打撃，相关的政府部门会监察这些情况，发现时我们必定执法。 另一个问题，就是管理处收费的问题，刚才姚议员（元朗区议员姚国威）亦提及，物业管理对于管理费及处理大型垃圾的收费是自行决定，可能涉及很多运输及其他费用，当中有多少收费是因为垃圾收费的要求而引起，物管与住客或业委会商讨时必须清楚列明，不应将数目混淆。就此，物业管理业监管局已发出通告予所有物业管理者，让他们知道有义务及责任去将收费清楚列明，不应让住户有所误会混淆。 我们在四月二十二日起会实施第一期「走塑」，香港起步已经很迟，国内及澳门已禁用发泡胶及「走塑」达一、两年多，很多地方已实行，香港是「追落后、跟上来」。市民可能担心「走塑」会否影响生活，基本上对大家生活是没有大影响的。「走塑」主要的目标在商界、餐饮界或零售界，政府与他们已有很长时间的商讨，你可能已见到很多餐饮界的饭盒、饮管等已改用（其他替代品），在执行方面对市民不会有很大的冲击，市民不会因为家中还有胶叉或用胶餐具而犯法，因为目标不是市民，大家可以放心。见到网上有市民担心没有饭盒食，我们禁的是发泡胶饭盒，不会没有饭盒。大家担心会否在香港没有珍珠奶茶卖？不会的，禁的只是胶饮管，坊间已有很多代替品。有人担心会否贵很多？其实很多餐饮业已经改变，过去一年，我们留意到（替代品的）价格有明显下降，因为更多人使用时价钱就会跌，并不会在价钱上带来很大冲击。未来，我们除了向业界宣传，环保署去年已逐步访问所有餐饮业界，包括20 000多间餐厅及10 000多间零售店铺，向他们逐一解说法例要求，我们已经开展有关工作，并已访问了6 000多间。接下来我们会面向市民宣传，让他们知道「走塑」到底是甚么，大家无须担心，我们会向市民做更多的解说。 记者：想请问今日开始可以购买（指定袋），但20公升的胶袋需要一次过购买40个，售价88元。之前（当局）曾讲过基层市民（每月）用30至40元便足够（处理垃圾），这样是否违背初衷？而出售的指定袋外面再有一个胶袋包住，是否违背了环保的初衷？而且这些胶袋是不可以降解的。刚才提到市民买假的胶袋不会违法，会否令有些市民觉得不会被检控，因此不使用真的胶袋，购买假的胶袋呢？ 环境及生态局局长：假袋（指定袋）方面，正如我刚才所说，我们对于售卖假袋的地方会严厉执法，保障市民不会买到假袋的责任方面，政府一定会执行。当然，市民为了自身利益，保障自己，应尽量到贴有指定标签的地方购买，例如一些可靠的大型超级市场和连锁店，我相信这是最稳妥的方式。至于你提到指定袋一包有40个，这是为了方便售卖，并非叫大家一个月用完40个胶袋。刚才你提到的是20公升的袋，我们之前亦讲过，现时一般家庭用15公升（指定袋）已经足够，再加上我们推行垃圾收费是希望鼓励大家减废回收，如果大家把垃圾中的可回收物拿出来，很明显一个15公升、甚至是再小一些的胶袋亦会足够一天的使用。如果使用一个大一些、20公升的（指定袋），可能两天才需要丢一次垃圾、用一个胶袋。对一个三人家庭来说，使用15公升（的指定袋）来计算，一个月（支出）可能是40多、50元。但如果用10公升（的指定袋），可能是30元左右。所以30至40元一个月，对大部分的三至四人家庭来说，若他们实行减废回收，必定是足够的。 你提到垃圾袋本身并非可降解的胶袋，我很高兴你提出这个问题。因为香港是用填埋的方式处理垃圾，所有胶袋在堆填区填埋后是处于无氧的环境，在无氧的环境中其实所有胶袋皆不能分解。而可降解的胶袋更会产生其他问题，例如要做到可降解需要加入一些生物的物质，它们在大自然去吸附其他化学物品时会变成微胶粒，其毒性会对环境造成更大影响，而可降解胶袋在环境中变成微胶粒的情况亦更严重，事实上很多地方都禁用遗害较大的可降解胶袋。所以我们这种垃圾袋（指定袋）本身是否使用可降解物料制造，在功能上是没有分别的。 记者：局长你好，首先想问先行先试方面，现时物色了哪些楼宇？是否所有政府部门都会参加？会否计算实施前后的减废率，看看真正实施后可以减废多少？第二条问题想问是否所有售卖点都会出售九款（指定袋），以及会否既可以散买，亦可以40个一次过买？会否担心削弱胶袋征费的成效呢？因为现时有两款（指定袋）低于一元。 环境及生态局局长：我先讲关于售卖点，的确不是所有售卖点都有九种胶袋出售，因为大家基本上常用的都是10公升、15公升和20公升（的指定袋），所以大部分售卖点都是卖这三种为主。但其他（指定袋）一样会有售卖点出售，例如有时候用作物管或其他用途，需要一些较大或特别小的袋，我们稍后会推出一个手机应用程式，当中可以找到哪里有较大的袋出售；或者大家可以向认可的网上售卖点订购。所以不需要所有售卖点都出售九种（指定袋），因为最常用的是我刚才讲的三种。 你问到有些小的指定袋售价低于一元，会否削弱胶袋征费效用？大家如果购物时没有带环保袋，索取胶袋须付不少于一元，其目的是令大家减少使用胶袋，多用自备环保袋。所以在一些情况下，发现自己忘记带环保袋，可以买一个（指定）胶袋，就算是比较小的，那个胶袋可以拿回家装垃圾用，这样实际上亦能避免使用一个其他胶袋，造成垃圾，一样能鼓励大家减用胶袋，这做法没有任何违背。 散卖方面，我们会和超级市场及便利店等安排，让他们散卖指定袋，主要是15公升，与他们日常售卖的胶袋容量相若，当市民忘记带自己的环保袋时，可以选择买一个散卖的（指定）袋，运载物品回家后作垃圾袋的用途，达致「一袋两用」之效，希望这个方式可以减少使用非必要的胶袋。 至于先行先试，我也曾经讲过数次，不需要所有政府部门和大楼一齐做。因为我们的目的是：第一，找部分大楼作演练；第二，在演练后整个过程可以作展示，所以不需要全部（大楼一同做）。现时部门已在政府内部物色一些政府大楼，其实我们心目中已物色了一些，正在商讨安排的细节。当我们商讨好先行先试的细节后，便会向大家公布多一些详情。 记者：会否计算减废率？ 环境及生态局局长：会的，我们在试行时，其中会观察的是推行后废物量有否减少，人们的行为有没有改变等，这些都是我们在先行先试会收集的资料。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）