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立法會十三題：聯繫匯率制度
6.11.2019

以下是今日（十一月六日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆： 問題： 近期，有對沖基金創辦人質疑香港的外匯儲備是否足以維持聯繫匯率制度。他又預期該制度將於二○四七年自動失效，並建議投資者盡早將港元資產轉為美元資產。另一方面，有私人銀行界人士反映，近月客戶（尤其是流動資產總值由數百萬至一二千萬港元的港人，以及以香港作為境外資產根據地的內地人）申請開設離岸戶口的數目大增，因為他們覺得把資產存放在外地（例如新加坡）較在香港安全。就此，政府可否告知本會： （一）有何新措施確保本港有充足外匯儲備捍衛聯繫匯率制度； （二）有否評估近月本港資金外流（特別是轉移至新加坡）的情況；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）因應近月本港政局及社會秩序持續紛亂，政府有何措施以維持境內外投資者及市民對聯繫匯率制度、港元和港元資產的信心？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，我現答覆如下： （一）香港的儲備充裕，外匯基金有4萬多億港元的資產，相當於香港貨幣基礎2.5倍，其中超過八成為外匯儲備，為保障香港金融穩定提供強大的後盾。聯繫匯率制度（聯匯制度）實施三十六年來經歷多次經濟周期，過去即使面對大量資金進出仍然保持運作良好。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩，港元市場亦一直運作暢順有序。多年來香港的金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力，銀行體系穩健，流動性充裕。截至二○一九年六月底，香港銀行體系資產總額達24萬億港元，本地銀行平均資本充足率超過20%，主要銀行流動性覆蓋率超過150%，兩者都遠超國際監管要求。特定分類貸款比率維持在0.56%的低水平，顯示銀行資產質素良好。 （二）雖然香港金融管理局（金管局）從銀行方面了解到近月接獲開設離岸戶口的查詢有所增加，但目前看不到有資金明顯流出港元或香港銀行體系的情況。根據最新的存款和貨幣供應數據及金融市場的情況，香港銀行體系近月的存款總額保持平穩，港元匯價維持穩定。事實上，香港作為國際金融中心，資金往來進出十分正常。多年來香港的金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力，即使出現存款外流，銀行亦有足夠流動資金應對。再加上有龐大的外匯基金支持聯匯制度，香港絕對有能力維護貨幣和金融體系的穩定。金管局會繼續密切監察外匯市場及本地貨幣市場的變動，透過聯匯制度維持港元匯率穩定。 （三）《基本法》清楚訂明香港特別行政區不實行外匯管制政策，港幣自由兌換，並保障資金的流動和進出自由。政府一再重申無意改變多年來行之有效的聯匯制度。國際貨幣基金組織亦多次表示對聯匯制度的肯定，認同聯匯制度是最適合香港的匯率制度，為維持香港經濟穩定的基石。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩，港元市場一直運作暢順有序，銀行間的拆借、外匯交易及結算交收活動亦如常進行。金管局會因應需要適時澄清坊間錯誤的評論和不實的傳言，並與金融業界、傳媒及市民大眾保持緊密溝通，包括定期公布一系列金融及銀行數據，確保社會各界能掌握最新和準確的金融市場狀況，維持國際及本地市場對香港金融體系和聯匯制度的信心。
立法會九題：保障金融體系的穩定
6.11.2019

以下是今日（十一月六日）在立法會會議上陳振英議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆： 問題： 據報，近期有對沖基金掌舵人公開質疑香港的外匯儲備是否足以維持聯繫匯率制度（聯匯制度），又指出抗議活動不絕會令香港經濟嚴重下滑，以致未來十二至十八個月內會有大量資金外流。此外，近期不時有流言指香港金融管理局（金管局）擬立法限制市民每日提款額。就此，政府可否告知本會： （一）金管局現時根據哪些因素及數據，以判斷金融體系是否保持穩定，以及會否制訂及定期公布金融穩定指數；若否，原因為何； （二）金管局有否就聯匯制度制訂危機預警及應對機制，以應付金融市場的急劇變化和挑戰；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於國際金融大鱷一直對聯匯制度虎視眈眈及不時有人散播流言，政府有否制訂具針對性的金融資訊發布機制，以穩定市場和市民對金融體系的信心；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，我現答覆如下： （一）香港金融管理局（金管局）一向密切留意港元市場的情況，包括拆息走勢、港匯現貨及遠期價位，以及期權及掉期交易等。金管局亦會利用場外衍生工具交易資料儲存庫等掌握市場交易資訊，並與證券及期貨事務監察委員會（證監會）合力進行跨市場監察工作。金管局和證監會也會定期公布一系列有關金融、銀行和證券及衍生產品市場的數據，確保社會各界能適時掌握最新金融市場狀況。 （二）聯繫匯率制度（聯匯制度）實施三十六年來經歷多次經濟周期，過去即使面對大量資金進出仍然保持運作良好。多年來香港的金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力，銀行體系穩健，流動性充裕。截至二○一九年六月底，香港銀行體系資產總額達24萬億港元，本地銀行平均資本充足率超過20%，主要銀行流動性覆蓋率超過150%，兩者都遠超國際監管要求。特定分類貸款比率維持在0.56%的低水平，顯示銀行資產質素良好。此外，聯匯制度亦有相當於香港貨幣基礎2.5倍，高達4萬多億港元的外匯基金作為後盾。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩，港元市場亦一直運作暢順有序。 （三）《基本法》清楚訂明香港特別行政區不實行外匯管制政策，港幣自由兌換，並保障資金的流動和進出自由。政府一再重申無意改變多年來行之有效的聯匯制度。國際貨幣基金組織亦多次表示對聯匯制度的肯定，認同聯匯制度是最適合香港的匯率制度，為維持香港經濟穩定的基石。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩，港元市場一直運作暢順有序，銀行間的拆借、外匯交易及結算交收活動亦如常進行。金管局會因應需要適時澄清坊間錯誤的評論和不實的傳言，並與金融業界、傳媒及市民大眾保持緊密溝通，包括定期公布一系列金融及銀行數據，確保社會各界能掌握最新和準確的金融市場狀況，維持國際及本地市場對香港金融體系和聯匯制度的信心。
立法會十六題：僱員薪金統計數字
6.11.2019

以下是今日（十一月六日）在立法會會議上郭偉强議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆： 問題： 政府可否告知本會，就下表所列每個和所有選定行業主類分別而言，二○一七年及二○一八年每年中層經理級與專業僱員的下述資料：（i）名義薪金指數（甲）、（ii）實質薪金指數（甲）、（iii）名義薪金指數（乙）、（iv）實質薪金指數（乙），以及（v）就業人數（以二○○四年第一季為基期）？ 選定行業主類 二○一七 二○一八 製造、電力及燃氣供應 （i） （ii） （iii） （iv） （v） 樓宇建築、建造及有關行業 （i） （ii） （iii） （iv） （v） 進出口貿易、批發及零售 （i） （ii） （iii） （iv） （v） 運輸、倉庫、通訊及旅行代理 （i） （ii） （iii） （iv） （v） 金融及保險 （i） （ii） （iii） （iv） （v） 所有選定行業主類 （i） （ii） （iii） （iv） （v） 答覆： 主席： 就問題的各部分，現回覆如下： （一）二○一七年至二○一八年本港各選定行業主類和所有選定行業主類的中層經理級與專業僱員的名義薪金指數（甲）、實質薪金指數（甲）、名義薪金指數（乙）、實質薪金指數（乙）及就業人數載列於附件一。 （二）二○一七年至二○一八年本港各選定行業主類和所有選定行業主類的就業人士名義平均薪金指數、實質平均薪金指數及就業人數載列於附件二。
立法會十四題：就業、工資及本地生產總值的統計數字
6.11.2019

以下是今日（十一月六日）在立法會會議上黃國健議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆： 問題： 政府可否分別提供二○一七年及二○一八年的下列統計數字（以二○○四年第一季為基期，即二○○四年第一季＝100）： （一）按性別劃分，各行業及職業的（i）就業人數、（ii）名義工資指數、（iii）實質工資指數、（iv）就業人士名義平均薪金指數及（v）就業人士實質平均薪金指數；及 （二）（i）名義本地生產總值、（ii）實質本地生產總值及（iii）該等數字的增幅？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，現回覆如下： （一）二○一七年及二○一八年本港各行業及職業按性別劃分的就業人數（不包括外籍家庭傭工）載列於附件一，而同期間各選定行業及選定職業組別的名義及實質工資指數載列於附件二，至於各選定行業的就業人士名義及實質平均薪金指數則載列於附件三。政府沒有編製按性別劃分的工資指數，亦沒有編製按性別及職業劃分的就業人士平均薪金指數。 （二）二○一七年及二○一八年以當時市價計算（即名義）及以二○一七年環比物量計算（即實質）的香港本地生產總值，以及與二○○四年比較表列如下： 二○一七 二○一八 名義本地生產總值（港元） 26,628億 28,429億 與二○○四年比較 +102.2% +115.9% 實質本地生產總值（港元） 26,628億 27,428億 與二○○四年比較 +59.7% +64.5%
財經事務及庫務局局長就《行政長官2019年施政報告》有關財經事務及庫務局的政策措施發言全文（只有中文）
4.11.2019

以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十一月四日）在立法會財經事務委員會會議上，就《行政長官2019年施政報告》內有關財經事務及庫務局政策措施的發言全文： 多謝主席，各位早晨。我們在今日的會議簡介《施政報告》中關於財經事務及庫務局工作的重點，及金融服務業各方面的措施。 金融服務業是香港經濟的重要支柱，佔本地生產總值近五分之一，提供逾二十六萬個職位，佔全港就業總數近百分之七。香港作為國際金融中心的領先地位及穩健金融體系備受公認。我們會繼續努力發揮香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產及風險管理中心的優勢，把握粵港澳大灣區（大灣區）和「一帶一路」建設發展所帶來的機遇，並推動金融市場的多方面發展。 目前，外圍環境持續不明朗，中美貿易磨擦正影響環球經濟氣氛，波及貿易和投資活動。除此以外，涉及環球、區域及本地情況的眾多不穩定因素亦令環球及香港的金融及資產市場更趨波動。雖然如此，香港金融體系各個環節至今運作暢順和有秩序。貨幣市場方面，港元匯率一直保持平穩。香港的聯繫匯率制度在過去的三十六年一直是維持香港貨幣及金融穩定的基石，並且繼續正常運作。香港銀行體系的流動性維持充裕，銀行間市場也保持有序運作。最新的存款和貨幣供應數據顯示沒有明顯資金流出港元或香港銀行體系。《基本法》第一百一十二條亦保障資金的流動和自由進出。 金融監管機構已進行壓力測試，結果顯示即使在極端惡劣的環境下，銀行、證券業中介人及保險公司均能繼續符合相關的監管要求。政府及金融監管機構會繼續密切監察市場和加固金融方面的防震措施。 香港作為國際金融中心的核心競爭力仍然穩固。雖然最近有評級機構對香港信貸評級作出負面調整，但亦認同香港的財政實力有助抵禦衝擊，亦有其他機構近期維持香港的信貸評級不變。 與此同時，政府會致力多管齊下，以期提升香港作為國際金融中心的地位。 首先，我們會銳意把香港發展成為全面的基金服務中心。繼我們去年引入開放式基金型公司制度後，本港首間開放式基金型公司已經成立。此外，我們建議為私募基金成立一個新的有限合夥制度，以吸引更多私募基金在香港成立和營運。業界在我們早前的諮詢中普遍支持這項建議，我們計劃在短期內諮詢本委員會，從而制訂立法方案。稅務方面，自今年四月一日起，以私人形式發售的不同類型基金，不論是在岸或離岸，均可按《稅務條例》獲利得稅豁免。在擴闊本地基金業的銷售網絡方面，繼內地、瑞士、法國及英國之後，我們在今年與盧森堡及荷蘭就互認基金達成協議。 與此同時，我們亦會繼續推動香港發展成更深更廣的融資平台，並優化安排及市場基建。香港交易及結算所有限公司（香港交易所）已於去年四月底實施便利新興及創新產業公司來港的上市制度。自上月二十八日起，按這個制度在本港上市的不同投票權架構公司可在符合特定條件後，獲納入滬港通和深港通南向交易的股票範圍。此外，為使金融市場基建更趨完善及現代化，我們將進一步推動設立無紙證券市場制度的工作，並正因應證券及期貨事務監察委員會、香港交易所和證券登記公司總會有限公司在年初進行聯合諮詢時收集到的意見，着手擬備推行的細節和草擬相關法例的修訂。 我們亦會繼續推動與內地的金融合作，並會爭取落實更多加強大灣區金融合作的具體措施，包括進一步擴大人民幣跨境使用的規模和範圍，強化金融市場互聯互通以及推動便利兩地跨境財富管理的措施。其中，我們已在大灣區落實部分與香港居民日常生活息息相關的便利化措施，包括跨境使用個別電子錢包服務以及讓香港居民遠程開立銀行賬戶的試點服務。我們會繼續這方面的工作。 為提升香港作為國際保險樞紐的地位，我們繼續計劃為直接保險公司的所有一般再保險業務、直接保險公司的特定一般保險業務，以及特定的保險經紀業務，提供百分之五十的利得稅寬減（即稅率為百分之八點二五）。我們亦計劃容許特殊目的公司發行保險相連證券（例如巨災證券），以擴闊香港風險管理工具的承保能力，並擴大在香港成立的專屬自保保險公司的可承保風險範圍，以配合跨國公司的風險管理需要。有關的條例草案預計將於本立法年度向立法會提交。 另外，政府亦會致力推動金融科技的應用。快速支付系統「轉數快」已於去年九月推出，且被廣泛應用。政府會在今年十一月起印發的稅款、差餉及水費帳單上印上「轉數快」二維碼，現已開始可以方便市民透過「轉數快」繳付帳單。另外，我們正研究在部分政府部門（包括公司註冊處、入境事務處、康樂及文化事務署、破產管理署及運輸署）的繳費櫃枱試行接受「轉數快」付款。 今年上半年，香港金融管理局已先後發出共八個虛擬銀行牌照，有望促進普及金融。銀行業開放應用程式介面框架亦已分階段落實。此外，保險業監管局（保監局）亦已先後授權兩家虛擬保險公司。 培育人才方面，數碼港將會推出特別為在職金融從業員而設的金融科技培訓課程。此外我們亦將與數碼港協作，於灣仔的政府辦公空間設立新的金融科技活動空間，暫名為「Fintech @ Gloucester」，讓不同的業界持份者舉辦活動和聯繫交流，帶動金融科技的需求和商機。 在推動綠色金融方面，繼今年五月在「政府綠色債券計劃」下成功發行首批政府綠色債券後，我們會繼續推動更多機構透過本港資本市場為其綠色項目融資，以及擴闊本地綠色投資者基礎，並且加強宣傳以提高香港在綠色金融領域的國際知名度。 作為國際金融中心，優化監管制度對香港整體金融業發展非常重要。 參考《巴塞爾協定三》的最新國際銀行業監管標準，我們已向立法會提交《銀行業（流動性）（修訂）規則》，以加強銀行抵禦風險的能力。 為強化保險業規管制度，保監局已於今年九月二十三日起負責直接規管香港約十一萬名保險中介人。我們將會繼續推展多項措施，包括優化關於在香港成立控權公司的保險集團的監管框架、設立保單持有人保障計劃及推行風險為本資本制度的立法工作。 此外，政府與強制性公積金計劃管理局正合作建立「積金易」平台，以提升強制性公積金的行政效率，讓收費有更多下調空間。我們的目標是在今年年底前進行招標。 就設立法定企業拯救程序及規管在無力償債情況下營商的立法工作，政府正草擬條例草案，以及將與持份者就具體範疇深入交流和討論，並計劃於明年下半年向立法會提交條例草案。 特區政府亦致力促進內地與本港的科研人才交流，以推動大灣區成為環球科技創新中心。我們在今年七月十九日與內地簽訂議定書，在與內地簽訂的全面性避免雙重課稅安排中加入教師及研究人員條款，以減輕合資格教研人員由香港到內地工作的稅務負擔。立法會正審議相關的附屬法例，合資格的香港教研人員可以由二○二○年一月一日起在內地享有免稅待遇。 最後，拓展香港的全面性避免雙重課稅協定網絡是我們的工作重點之一。我們今年早前與柬埔寨和愛沙尼亞簽訂了協定，令總數增加至四十二份，比本屆政府上任時的三十七份有所增加。我們計劃在二○二二年年底前把協定總數增加至五十份。多謝主席。
以「轉數快」繳付政府帳單服務正式推出
1.11.2019

財經事務及庫務局宣布，為提供更便利的服務，政府將由今日（十一月一日）起接受市民以「轉數快」繳交税款、差餉及地租和水費。 税務局、差餉物業估價署及水務署於十一月一日或以後發出的帳單會印備「轉數快」二維碼。市民只需使用支援「轉數快」二維碼繳付政府帳單的銀行或儲值支付工具營運商的流動應用程式，掃描帳單上的「轉數快」二維碼，便能繳費。 目前已有16間銀行（包括大部分零售銀行）及五間儲值支付工具營運商的流動應用程式支援這項服務。另有一間儲值支付工具營運商亦正優化其流動應用程式，會於稍後投入服務。附件為提供通過「轉數快」繳付政府帳單的參與機構名單。 財經事務及庫務局局長劉怡翔表示：「讓市民利用『轉數快』繳付政府帳單是二○一九至二○年度《財政預算案》的重點工作之一。這服務既可為市民提供多一個便利的方法繳付政府帳單，亦可更廣泛地推動金融科技的應用。」 他又說：「政府會視乎市民的反應，考慮逐步將服務擴展至其他政府部門。」 香港金融管理局高級助理總裁劉應彬亦表示：「我們很歡迎政府採用『轉數快』接受市民繳交稅款、差餉及地租和水費，相信這有助推動『轉數快』在零售支付的普及使用。未來，我們會繼續與其他政府部門及業界合作，研究以及推動在更多其他應用場景使用『轉數快』，促進本港電子支付及金融科技的發展。」 快速支付系統「轉數快」在二○一八年九月推出。截至今年九月，「轉數快」已錄得約350萬個登記，並在九月期間，處理約400萬宗交易，涉及共580億港元及10億元人民幣的交易額，交易量比系統推出首月上升一倍以上。
立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《追加撥款（2018-2019年度）條例草案》發言全文（只有中文）
30.10.2019

以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十月三十日）在立法會會議上動議二讀《追加撥款（2018-2019年度）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議二讀《追加撥款（2018-2019年度）條例草案》。 《公共財政條例》第9條規定：「在結算任何財政年度的帳目時，記在任何總目上的開支如超逾撥款條例撥予該總目的款額，超額之數須包括在追加撥款條例草案內，而該條例草案須在出現該超額開支的財政年度終結後，於切實可行範圍內盡快提交立法會。」 二○一八至一九財政年度已經完結，在84個開支總目中，有32個超出《2018年撥款條例》原先撥給該等總目的款項。有關的額外支出，主要是為了應付二○一八至一九年度公務員薪酬調整、向創新及科技基金與精英運動員發展基金注資，以及成立學生活動支援基金。所有超額開支均已獲得財務委員會批准或該委員會授權批准，給予追加撥款。 我現提出《追加撥款（2018-2019年度）條例草案》，以便就該32個開支總目追加撥款合共約368億元，以符合《公共財政條例》第9條的規定。 多謝主席。
立法會三題：近期政局的影響
30.10.2019

以下是今日（十月三十日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的答覆： 問題： 自今年六月以來，數以萬計市民很多次上街遊行，反對移交逃犯修例建議，並要求行政長官及相關官員問責下台。部分示威者多次堵塞道路、包圍政府建築物，並與警方爆發衝突。有評論指出，上述情況顯示社會嚴重撕裂和官民互信盡失，而社會躁動令經濟不穩和人心浮動。例如，有發展商不惜撻訂放棄已投得地皮、有公司暫緩上市計劃，而據聞移民潮亦重現。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估，政府推動修例所引發的廣泛民憤，如何打擊香港作為國際城市及首屈一指投資及金融中心的地位；有何措施挽回國際社會及市民對香港前景的信心； （二）有否評估社會氛圍鬱悶和政局失序，對本地樓市、股市以至整體經濟的負面影響，以及有何紓緩措施；及 （三）有否評估移民潮復熾對本港經濟發展和勞動力供應的負面影響，以及有何紓緩措施？ 答覆： 主席： 過去四個多月，香港承受着前所未有的衝擊。由示威、遊行和集會而演變成的暴力事件，確實影響到香港作為國際城市的形象。社會衝突的影響蔓延至各行各業，當中旅遊、零售和飲食行業首當其衝，生意一落千丈。 就問題的三個部分，在諮詢其他相關政策局後，綜合回覆如下： （一）香港作為國際金融中心的核心競爭力仍然穩固，金融體系各個範疇亦運作有序。《基本法》第一百一十二條保障資金的流動和進出自由；香港的聯繫匯率制度一直維持香港貨幣及金融穩定；簡單透明的稅務制度、高效的基礎設施、健全的金融監管制度、法治制度，以及高質素的專業服務等，是香港的國際金融中心平台的重要基石。 香港銀行體系一直以來保持穩健，流動性維持充裕，銀行間市場也保持有序運作。綜合最新的存款和貨幣供應數據，我們看不到有明顯資金流出港元或香港銀行體系。香港金融管理局（金管局）會繼續密切監察外匯市場及本地貨幣市場的變動、透過聯繫匯率制度維持港元匯率穩定，如有需要，會為銀行提供流動性支持。 證券及期貨事務監察委員會（證監會）一向嚴格監察證券市場。近期市況波動增加的情況下，香港股票及衍生工具市場的交易及結算業務仍然有秩序運作。 政府和金融監管機構將繼續保持警惕，定期進行壓力測試，密切溝通並監察金融市場最新情況，以期維持金融穩定。我們亦會致力多管齊下提升香港作為國際金融中心的吸引力。 國際社會及市民對香港前景的信心，關係到香港作為國際金融中心的地位。社會各界必須齊心合力制止暴力，讓社會盡快恢復秩序、讓市民回復正常的生活、工商百業正常經營。 （二）在環球經濟背景下，香港經濟在今年上半年僅輕微按年增長0.5%，為十年來最疲弱的增幅。過去幾個月的本地社會事件也進一步影響消費及投資氣氛，令經濟形勢雪上加霜。今年七月起，訪港旅客人次和零售業銷售額急劇下跌、出口持續下滑，營商信心、投資意欲和消費氣氛均十分低迷，部分行業的經營情況更是近期來說最差的。香港經濟在第三季步入技術性衰退相信已成定局。而且，目前情況還未見起色，看來要達到全年經濟增長在0至1%的預測，存在極大難度。 樓市一向受多個因素影響，包括房屋供求、本地和外圍經濟環境、息口和市場預期等。中美貿易摩擦和近期香港發生的社會事件亦對樓市有一定影響。雖然樓市在過去數月曾轉趨淡靜及個別地區的樓價出現輕微調整，但私人住宅樓價水平仍然高企，與經濟基調和市民的負擔能力脫節。政府現階段無意放寬或取消現行需求管理措施，並會繼續密切監察樓市動向和不斷變化的外圍形勢，並採取適當措施，維持樓市健康發展。行政長官亦剛剛在《施政報告》中提出多項措施，增加房屋及土地供應。 股市方面，環球、區域及本地情況都有眾多不穩定因素，影響環球及香港的金融市場。儘管市況波動增加，香港股票及衍生工具市場的交易及結算業務仍然有秩序運作。我們亦致力把香港發展成更深更廣的融資平台，迎合新經濟環境。例如，自今年十月二十八日起，在港上市的不同投票權架構公司可在符合特定條件後，獲納入滬港通和深港通南向交易的股票範圍。 政府明白中小型企業及市民在經濟下行時所承擔的壓力，已分別於八月、九月及十月宣布三輪支援企業以保就業的措施，合計總額超過200億元，主要支援近期受較直接衝擊的行業。政府會和業界保持密切溝通，在有需要時推出更多支援措施。為加強銀行對中小企的支持，金管局已設立銀行業中小企貸款協調機制，採取一系列措施，共同支援中小企。政府會繼續因應情況在有需要時推出其他措施協助企業和市民渡過難關。 （三）我們暫時未有見到大量的人才流失。香港的制度優勢和核心競爭力仍然穩固，只要涉及暴力的社會活動得以平息，香港一定能夠繼續匯聚本地及世界各地的優秀人才。政府會繼續循多方面推動經濟多元發展、培育本地人才及吸引外來人才，以配合香港經濟的長遠發展。 為協助受近日經濟不景影響的僱員提升技能及自我增值，僱員再培訓局應政府委託，已於十月初推出「特別．愛增值」計劃，提供免費綜合培訓課程，並為他們在受訓期間提供特別培訓津貼。此外，勞工處一直推行多項特別就業計劃，鼓勵僱主聘請年長人士、青年人及殘疾人士。 多謝主席。
立法會十五題：保險業及資產財富管理業的人才培訓
30.10.2019

以下是今日（十月三十日）在立法會會議上陳健波議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆： 問題： 鑑於保險業和資產財富管理業長期面對人才短缺，政府於二○一六年八月推出為期三年的「提升保險業及資產財富管理業人才培訓先導計劃」（先導計劃），以協助推廣該兩個行業和提升其從業員的專業能力。先導計劃的項目包括公眾教育、專業培訓資助計劃、暑期實習計劃和進修實習計劃。就此，政府可否告知本會： （一）自先導計劃推出至今，專業培訓、暑期實習和進修實習的計劃的參加人數分別為何，以及各項目的最新進展； （二）有否評估先導計劃的培訓和推廣工作的成效；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）會否將先導計劃恆常化，持續為該兩個行業培訓人才和吸納新血，以把握粵港澳大灣區發展及「一帶一路」倡議所帶來的機遇；及 （四）會否考慮成立保險業學院，以協助保險業更有效地培訓人才；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，我們回覆如下： （一）為培育優秀人才，以支持本港金融服務業的持續發展，政府在二○一五至一六年度推出為期三年的「提升保險業及資產財富管理業人才培訓先導計劃」（先導計劃）。自二○一六年八月以來，先導計劃下各項目的主要成效如下： 主要成效 （二○一六年八月至 二○一九年九月） 保險業 （i）專業培訓資助計劃 4 476人參與了96項培訓課程。 （ii）大學生實習計劃 210名學生。 （iii）進修實習計劃培訓津貼 15人已完成或仍在參與進修實習計劃。 （iv）公眾教育計劃 廣告接觸達880萬人次，而社交媒體宣傳則有50萬次觀看次數。學校外展計劃、各項講座和比賽吸引了約3 000名參與者。 資產財富管理業 （v）專業培訓資助計劃 1 434宗發還學費申請獲批，涉及80至90個合資格培訓課程（每個課程均有多節課堂）。 （vi）大學生實習計劃 180名學生。 （vii）宣傳及教育 宣傳活動如職業博覽、就業研討會、與業界從業員／監管機構的交流活動吸引了超過1 500名參與者。網上媒體宣傳的點擊次數則超過八萬。 （二）在檢討先導計劃下各項目後，我們已於二○一九年八月就檢討結果，以及將先導計劃延長至二○二二至二三年度並作出優化的計劃，向立法會財經事務委員會提交文件。有關的優化安排如下： （甲）在保險業方面，（i）擴大專業培訓資助計劃下可申請資助組織的名單，以及（ii）鑑於進修實習計劃的反應不太踴躍，不再延續該計劃；以及 （乙）在資產財富管理業方面，（i）放寬專業培訓資助計劃的參加資格和項目規則，務求令更多人受惠，以及（ii）擴大大學生實習計劃下合資格學生的範圍。 （三）我們會將先導計劃延長至二○二二至二三年度，並作上文（二）的優化安排。我們會在二○二二至二三年度前檢討先導計劃，並在考慮相關因素包括利弊、成本效益和持份者的意見後，考慮未來路向。 （四）財政司司長在二○一八至一九年度《財政預算案》宣布由香港金融管理局（金管局）成立金融學院的計劃。香港金融學院（金融學院）在金管局、證券及期貨事務監察委員會、保險業監管局及強制性公積金計劃管理局的合作下，於二○一九年六月二十六日正式成立。金融學院的使命是成為培育金融業領袖人才的匯聚點，及推動貨幣與金融研究，包括應用研究的知識庫。保險業是金融學院領袖發展計劃的主要目標之一。 我們會繼續與業界人士和持份者共同探討並制訂不同措施和計劃，推動和促進金融服務業（包括保險業）的發展。
​財經事務及庫務局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
25.10.2019

以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十月二十五日）上午出席電台節目後會見傳媒的談話全文： 記者：剛才在節目談到新加坡資金流的問題，是否擔心近幾個月的資金外流？另外金融市場穩定方面，經濟轉差會否影響貸款質素？對金融市場的威脅大不大？ 財經事務及庫務局局長：資金流方面，金管局（金融管理局）一直有銀行存款數據。過去數月以來，我們看到有些微正常的資金流出流入，而存款亦有上有落，我們看不到有特別大的資金外流。新加坡金管局局長亦有提到，新加坡方面亦看不到大幅的數據（顯示資金大量流入）。他特別提及，如果亞洲區出現較大的波動以致資金大幅流出，他們比較擔心，因為恐怕這是地區性的問題。大家的數據和看法都是吻合的。 記者：金融市場方面，經濟轉差，政府是否擔心對銀行貸款有影響？ 財經事務及庫務局局長：剛才提及資金流出方面，與銀行貸款關係不太大。因為香港的存款基準其實很大，所以當銀行貸款予中小企或物業市場等，主要關乎風險胃納方面，與些微資金流出完全沒有關係。 記者：我們看到前幾天深圳銀保監方面推出了在前海的「保險通」計劃，推廣跨境保險服務，這會否與香港一貫的金融服務有些重疊？會否與香港有競爭？另外，特首推出了放寬樓按以穩定市場，涉及首置。但我們看到這個星期內，二手市場已經反彈、熾熱化，交投很暢旺，價錢也很高，其實當初政府推出措施時是否考慮得不夠周到？ 財經事務及庫務局局長：保險方面，前海有這個建議，是前海地區向中央提出這個政策要求。大灣區的發展計劃在保險業方面是會有連接，我們開始時主要看的是，香港的保險公司在大灣區設立售後服務，而不是銷售點。當然在設立時，我們亦會有計劃將來研究在產品各方面如何發展。特別是有些產品，例如醫療或因應港珠澳大橋開通後有關機動車的產品，內地希望在這方面互相配合發展。所以前海的建議發展與我們的（發展方向）並沒有衝突。 至於樓市方面，特首就《施政報告》已很清楚地解釋，將（按揭保險計劃下）八成和九成按揭貸款（的樓價上限）提高時，有些人指是否為了挽救樓市或要「谷」樓價？完全不是的。為甚麼呢？因為在過去這段時間，不少人士，特別是有固定收入的在職人士，常向我們反映，指他們有能力供樓，但缺乏首期。若以以前的標準來說，九成按揭只適用於四百萬的單位，或八成按揭只適用於六百萬的單位，這令他們不能在二手市場購置單位。他們向我們反映後，我們亦研究過風險管理，金管局和香港按揭證券有限公司審視過市場的整體形勢。以往樓市比較熾熱時，有些人擔心在放寬按揭後會火上加油，但我們看到現時的整體形勢，仍屬風險可控之下。所以即使這次提高了八成、九成（按揭貸款的樓價上限），我們亦有提及在固定收入和壓力測試方面仍然有規則、要求。所以這方面來說，能夠幫助一些人士在置業階梯上得到多些方便。當然，有些人亦提到這措施會否令人「上錯車」，我們提醒置業人士要量力而為，那些有還款能力，能夠達到壓力測試要求的人士才好「入市」。 記者：會否擔心政府好像「好心做壞事」&hellip;&hellip;？ 財經事務及庫務局局長：我看不到這是「好心做壞事」，剛才我解釋了，有些人量力而為，是見到自己不應該去做（申請按揭貸款），例如還款能力、缺乏固定收入等，他們是不應該用這些高成數按揭。我們不鼓勵他們去做，銀行亦不會批出貸款，所以並不會有「壞事」。如果你有能力還款，應該看清楚自己的需要，所以我們要求首置，手頭沒有物業，才可使用這類按揭。有些人認為與其交租，如果能夠繳付首期、交到（按揭）保費的話，他們可以供一層樓給自己，所以這應該是好事。 記者：（有關中小型券商經營情況） 財經事務及庫務局局長：中小型券商方面，我們與立法會議員和業界均有接觸，他們就經營困難亦表達了關注，我們會研究他們提出的問題。他們主要提及最近的股市成交下跌，以及首次公開招股（IPO）的數量在八月減少。我們亦看到相關情況，會審視情況和整體經濟狀況，看看有甚麼可以協助業界。 記者：（有關世界銀行昨天發表的《2020年營商環境報告》） 財經事務及庫務局局長：剛才你問及香港的營商環境，（在世界銀行發表的《2020年營商環境報告》中）香港是由第四位升至第三位，你問到是否過分樂觀。我想提一提大家，就香港的競爭力，剛才我在節目中表示，香港的金融中心有自己的實力。另外，我們在金融科技、綠色金融、持續發展、（金融）基建方面如無紙化（無紙證券市場制度）、（私募基金）有限合伙制度等，我們正進行很多的改革，這些都能夠提升我們在金融服務業的競爭力。香港在報告中排名第三，內容涉及範圍較闊、是多方面的，並不是只涉及金融。香港目前有些困難，有些內部的事情要處理，我們希望社會恢復和諧，屆時香港可利用本身的競爭力，在金融業、整體經濟方面的發展走出新一步。 記者：我想問經濟轉差有否對金融市場或金融業有很大的威脅？你會否擔心年底失業率上升、可能有倒閉潮、裁員潮? 財經事務及庫務局局長：大家要留意，香港的金融、貨幣、證券市場，雖然市面有不同的動盪，其實對港元來說，可以說是完全沒有影響，港元匯價維持在7.84附近，一直很穩固，因為我們的貨幣發行局制度（currency board system）一直都是穩固的。金管局的儲備可以確保港元和美元的匯兌，有足夠能力以美元去購買銀行賣出的港元，所以貨幣市場是穩健的。 另外，證券市場方面，最近的成交額是低了些，沒有以前千億元以上，可能只有七百、八百億元左右；市場水平方面，（恒生指數）在26,000點是有上落的。但最重要的是市場運作，在期貨按金和結算方面全部都是運作正常的。金融市場最重要的不是每天的升跌，而是市場無論是升跌都是有序運作，所以這方面是沒有問題的。 記者：有銀行表示，由於新的按保計劃，現時暫停批核按揭貸款申請。而金管局亦表示要與銀行重新討論，政府有甚麼看法或補救？ 財經事務及庫務局局長：我相信因為最近有人談及關於壓力測試，或如果不能通過壓力測試就要增加保費等，我相信金管局和銀行會澄清大家的理解。據我了解，按揭證券有限公司推出這個加強版的八成、九成按揭並沒有問題。另一方面，最近有數間大銀行因為接近年尾，一般來說他們在十月已「計夠數」，多數在年底會拖慢或不做（按揭審批），因為他們已達到目標。所以在這方面，因為有新措施推出，可能銀行會檢視對其原來計劃的看法，他們在這方面會有交流。
立法會：財經事務及庫務局局長就《2019年稅務（修訂）（稅務寬免）條例草案》修正案發言全文（只有中文）
24.10.2019

以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十月二十四日）在立法會會議全體委員會審議階段，就《2019年稅務（修訂）（稅務寬免）條例草案》動議修正第5條及詳題的發言全文︰ 主席，我稍後將動議修訂《條例草案》第5條及詳題，修正案內容已載列於早前發給各位委員的文件內。 財政司司長在今年八月十五日宣布一系列措施，以應對極具挑戰的內外經濟環境，當中包括將二○一八／一九課稅年度薪俸稅、個人入息課稅及利得稅的稅務寬免百分比由75%提升至100%，而每宗個案的上限則維持在20,000元。上述措施可惠及約143萬名納稅人或企業，讓他們額外節省約18億4千萬元稅款。 為落實進一步稅務寬免，我們建議修訂《條例草案》第5條，將稅項扣減的訂明百分率由75%提升至100%。 因應《條例草案》第5條所作的修訂，我們亦建議修訂《條例草案》的詳題，以反映《條例草案》旨在落實政府在二○一九年提出的稅務寬免。 主席，我懇請各位委員支持政府提出的修正案。
立法會：財經事務及庫務局局長動議恢復二讀辯論《2019年稅務（修訂）（稅務寬免）條例草案》發言全文（只有中文）
24.10.2019

以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十月二十四日）在立法會會議上動議恢復二讀辯論《2019年稅務（修訂）（稅務寬免）條例草案》的發言全文： 主席： 我感謝各位議員支持《2019年稅務（修訂）（稅務寬免）條例草案》（《條例草案》）恢復二讀辯論，讓政府建議的稅收寬減措施可以盡快落實。我特別多謝法案委員會主席梁繼昌議員和各委員審議《條例草案》。 財政司司長在本年度《政府財政預算案》建議寬減二○一八／一九課稅年度75%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，每宗個案以20,000元為上限。建議可惠及約205萬名納稅人或企業，讓他們節省約189億元稅款。我們於今年三月提出《條例草案》，以落實預算案措施。 為應對極具挑戰的內外經濟環境，財政司司長在今年八月中宣布一系列措施，當中包括將稅務寬免百分比由75%提升至100%，每宗個案的上限則維持在20,000元。優化措施可令約143萬名納稅人或企業額外節省約18億4千萬元稅款。我稍後會提出相關的委員會審議階段修正案，以落實進一步寬免建議。 法案委員會就《條例草案》作出了深入的討論，並普遍支持有關建議。委員亦對政府提出的委員會審議階段修正案不持異議。 至於議員在法案委員會審議或在這兩天的辯論過程中，有關寬減措施的意見，我會作一個撮要的回應。 首先，個別委員建議政府向過往曾納稅但由於收入減少或沒有收入而未能受惠於二○一八／一九課稅年度一次性稅務扣減的人士或企業，提供一次性退稅。 政府對此建議有所保留。因為某課稅年度的一次性稅務扣減須按納稅人在該課稅年度的最終應繳稅款計算。曾在某一年度繳稅的納稅人在下一年度沒有收入或收入減少，原因眾多，不一定面對財政困難。而且亦有議員提到，這種做法會導致某一課稅年度出現雙重扣稅的情況。 另外，有委員提出容許須繳稅的法團及非法團業務把某一會計年度錄得的虧損轉回，以抵銷過往年度的應評稅利潤。然而，有關建議會令政府要退回已入帳的稅款，令稅收可能出現難以預料的波動。況且現時《稅務條例》已容許企業無限期把當前課稅年度的虧損結轉，以抵銷隨後課稅年度所得的應評稅利潤，此安排應有助企業處理虧損，對投資者仍具吸引力。 剛才亦有議員提出，政府除提升稅務寬免的百分比外，應該把每宗個案20,000元的寬免上限調高，使更多納稅人和企業受惠。事實上，根據政府的進一步寬免建議，受惠的納稅人和企業佔總數七成，即約143萬，當中更有133萬納稅人或企業在二○一八／一九課稅年度因而不需交稅。我認為現在建議的進一步寬免措施已能惠及最需要照顧的納稅人和企業。我們會繼續密切留意最新經濟情況，在有需要時制訂應對措施。 主席，立法會通過《條例草案》後，稅務局稍後發出的稅單將反映這稅款寬減。 我懇請各位議員支持通過《條例草案》，讓我們能早日實施惠及納稅人的措施。 我謹此陳辭。多謝主席。
立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2019年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
23.10.2019

以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十月二十三日）在立法會會議上動議二讀《2019年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2019年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》旨在修訂《強制性公積金計劃條例》（第485章）以及相關附屬法例，以達致兩個目的： 第一，是要賦予強制性公積金計劃管理局（積金局）明確的權力，設立全資附屬公司，作為建立、擁有和營運「積金易」中央平台（中央平台）的法律實體，令強制性公積金（強積金）計劃的行政工作更具效率； 第二，是要讓積金局開始向強積金核准受託人收取相當於強積金計劃淨資產值0.03%的法定註冊年費。 中央平台項目是政府和積金局在改革強積金制度方面的重點工作。中央平台將有助集中處理強積金計劃的行政工作，長遠而言，令強積金管理費有下調空間，以及創造無紙張主導的強積金體驗。在立法會財經事務委員會於去年十二月的會議上，委員支持政府以約33億元的預算費用開發中央平台，有關撥款早前亦已獲立法會通過。正如我們在事務委員會上解釋，在考慮不同因素後，我們認為委託積金局設立公司，負責建立、擁有和營運中央平台，是最理想的架構安排。 然而，在現時的《強制性公積金計劃條例》下，積金局並無設立有限公司以執行其職能的明確權力。因此，審慎的做法是修訂有關條例，為積金局設立為建立、擁有和營運中央平台的全資附屬公司，提供法律基礎。 我亦借此機會向各位議員報告中央平台項目的最新進展。積金局已完成徵求資料程序，公開邀請在不同範疇具相關經驗的機構，就「積金易」中央平台的設計、構建和營運提供資料。積金局亦正就強積金註冊計劃制訂標準化的行政工作程序，並正準備於今年年底前為中央平台項目招標，以及下一階段的全面法例修訂工作，以期於二○二二年完成開發中央平台並分階段投入運作。 在法定註冊年費方面，根據政府的政策原意，積金局應藉着向核准受託人收回就強積金註冊計劃行使及執行其職能的成本，達到自負盈虧。然而，由於種種原因，積金局從未向受託人收取註冊年費。因此，在強積金制度自二○○○年實施以來，註冊年費水平一直定於淨資產值的0%。 為使積金局能夠履行其法定責任，積金局必須通過向受託人收取註冊年費來提供穩定收入流，以維持財政上的可持續性。 而為了保障計劃成員的利益，《條例草案》將禁止受託人向註冊計劃的任何成分基金、任何註冊計劃或任何計劃成員，收取與註冊年費有關的費用。事實上，如積金局要收回就註冊計劃執行其職能時約為4.6億元的成本，註冊年費水平須定於0.05%。但考慮到政府禁止受託人把註冊年費轉嫁到計劃成員身上，我們建議採用循序漸進的方式，把首六年的註冊年費定於計劃的淨資產值0.03%的較低水平，讓受託人有空間適應這項新增支出。註冊年費水平會在檢討後於第七年起調整，以達致收回成本。有關建議考慮了業界的意見，並於去年十二月的財經事務委員會會議上獲得委員的支持。 如立法會通過《條例草案》，積金局將隨即進行設立全資附屬公司的程序，而有關法定註冊年費的安排亦將於二○二○年起開始實施。 主席，我懇請各位議員支持《條例草案》。 我謹此陳辭。多謝主席。
立法會十八題：維持上市過程的廉正
23.10.2019

以下是今日（十月二十三日）在立法會會議上梁繼昌議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆： 問題： 據報，香港聯合交易所有限公司（聯交所）一名前高級行政人員懷疑受賄，作為不當地便利最少30宗在香港上市申請獲批的報酬。就此，政府可否告知本會： （一）現時有否任何補救行動（例如除牌）可以採取，以處理被發現經不當方式獲批上市的公司的上市地位，以及在採取有關行動時，投資者的利益會如何受到保障； （二）鑑於聯交所作為商業機構及公共機構（負有維持上市過程的廉正及保障投資者權益的責任），當局有否因應上述個案，檢討現行法律及《上市規則》在下述方面的成效：防範因聯交所具這雙重角色而可能出現利益衝突；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）當局有否檢討聯交所審批上市申請的機制，以期確保有適當的職責分工，以防止聯交所的個別職員有機會貪污，以致可能有經不當方式獲批的上市申請；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就傳媒有關一宗懷疑有人在上市申請審批的過程中涉及貪污及公職人員行為失當一事，廉政公署和證券及期貨事務監察委員會（證監會）已分別在六月二十六日發出新聞公布。政府現階段不會評論該個案。就香港整體的上市制度而言，我現就問題的三個部分回覆如下： （一）香港有全面的制度，並透過《證券及期貨條例》及《上市規則》監管上市安排及運作。倘若有公司的上市地位涉嫌經不當方式審批的指控獲確立屬實，證監會及香港聯合交易所有限公司（聯交所）會視乎個案的實際情況，包括所干犯的罪行及涉案地點，以及公司的償付能力及可行性等，按《證券及期貨條例》及其附屬法例，包括《證券及期貨（在證券市場上市）規則》，和《上市規則》的條款作出處理，包括可能採取適當的補救措施。根據《證券及期貨（在證券市場上市）規則》，證監會具法定權力，可在符合法定條件的情況下採取不同的行動，包括指示認可交易所暫停指明證券的交易，或反對一間公司的證券上市。 （二）及（三）證監會作為香港證券市場的法定監管機構，會按《證券及期貨條例》監督、監察及監管香港交易及結算所有限公司及聯交所的運作。正如證監會在六月二十六日的新聞發布中表示，證監會正對聯交所執行或處理上市及其他事宜的方式進行特別檢視。證監會現階段沒有進一步資料提供。證監會會繼續檢討現行上市制度，以確保制度穩妥，以及避免可能出現的利益衝突情況。
財經事務及庫務局局長在塔林簽訂與愛沙尼亞稅務協定（附圖）
26.9.2019

財經事務及庫務局局長劉怡翔昨日（塔林時間九月二十五日）在愛沙尼亞塔林與愛沙尼亞財政部部長Martin Helme簽署全面性避免雙重課稅協定（全面性協定），標誌着特區政府在拓展香港的稅收協定網絡方面繼續取得成果。 該全面性協定闡明雙方的徵稅權，有助投資者更有效地評估其跨境經濟活動的潛在稅務負擔。 劉怡翔說：「這是香港與貿易夥伴簽訂的第四十二份全面性協定。它將有助推動兩地的經濟貿易連繫，並進一步鼓勵商界在兩地營商投資。」 在二○一八年，愛沙尼亞是香港第七十五大貿易夥伴。隨着香港與愛沙尼亞簽訂全面性協定，香港已經與十七個歐洲聯盟成員國簽訂全面性協定。 在該全面性協定下，香港居民就源自愛沙尼亞的收入在愛沙尼亞所繳納的稅款，將可根據本港稅例抵免香港就同一筆收入所徵收的稅項。就愛沙尼亞居民而言，在香港已繳納稅項的收入可在愛沙尼亞豁免徵稅，或從愛沙尼亞就該筆收入所徵收的稅項中扣除已在港繳納的稅款，從而避免雙重課稅。 此外，該全面性協定亦提供以下稅務寬免安排： （一）愛沙尼亞向香港居民徵收特許權使用費的預扣稅稅率，將會由現時的10%降至5%； （二）香港的航空公司如經營往來愛沙尼亞的航線，只須就有關利潤按香港稅率繳納利得稅，無須在愛沙尼亞課稅；及 （三）香港居民如在愛沙尼亞就國際航運賺取利潤，無須在愛沙尼亞課稅。 該全面性協定在雙方完成有關的批准程序後生效。就香港而言，行政長官會同行政會議須根據《稅務條例》（第112章）就協定作出一項命令，有關命令須經立法會以先訂立後審議的程序通過。 有關香港與愛沙尼亞的全面性協定（只有英文版）詳情載於稅務局網頁（ www.ird.gov.hk/eng/pdf/Agreement_Estonia_HongKong.pdf ） 劉怡翔在簽訂儀式後亦與Martin Helme會面，就金融界如何應對環球經濟下滑和貿易爭議的挑戰交流意見。他們亦討論加密貨幣的發展，和它們對貨幣與金融穩定，以及打擊洗錢措施的影響。 在傍晚結束訪問愛沙尼亞的行程前，劉怡翔亦禮節性拜會中國駐愛沙尼亞大使李超，並與當地金融科技以及商界領袖會面，加強兩地聯繫。 劉怡翔今日（九月二十六日）下午返抵香港。
政府歡迎香港品質保證局推出「綠色金融認證計劃--綠色基金」
25.9.2019

香港品質保證局今日（九月二十五日）宣布推出「綠色金融認證計劃-綠色基金」，為綠色基金提供第三方認證服務，鼓勵更多基金市場的投資者支持綠色項目，以及提高投資過程的透明度。 財經事務及庫務局局長劉怡翔說：「我們歡迎香港品質保證局推出『綠色金融認證計劃-綠色基金』，並在制訂計劃期間參考了多個相關的國際和國家標準。繼去年成功推行綠色債務工具的認證，計劃現擴展至綠色基金將進一步加強市場對綠色金融產品的信心，有助我們繼續發展香港成為區內的首要綠色金融樞紐。」 「我們樂見近年以氣候、綠色、環境或可持續發展作為投資重點的基金數目在香港日益增加，政府會繼續支持認證計劃，並鼓勵更多本地、內地和海外機構利用計劃及香港的資本市場為其綠色項目融資。」
財經事務及庫務局局長在瑞典推廣香港的金融科技發展（附圖）
25.9.2019

財經事務及庫務局局長劉怡翔昨日（斯德哥爾摩時間九月二十四日）繼續在瑞典斯德哥爾摩的訪問行程，推廣香港的金融科技發展。 劉怡翔上午到訪FundedByMe，了解該公司透過眾籌平台協助初創公司及中小企業向家人、朋友、天使投資者以至公眾籌集資金。FundedByMe是一家活躍於北歐的公司，並在歐洲及東南亞等地以合資形式營運。 劉怡翔隨後與瑞典金融科技協會及其成員公司的主要人員會面，就兩地金融科技發展的趨勢及相關基礎建設交換意見。 其後，劉怡翔出席由瑞典香港商會和瑞典工程業協會合辦的商務午宴。他向出席的商界領袖表示，即使香港面對困難的外在與內在環境，我們的金融體系仍舊健全穩固如昔。 他又講述過去數月在香港發生的社會事件，指出香港人長久以來在示威時都表現和平理性，我們拒絕以暴力解決目前的挑戰。他並表示香港堅決擁護「一國兩制」原則，這原則載於《基本法》，提供憲法保證讓香港的自由社會和富活力的經濟得以持續發展和取得成功。 下午，劉怡翔與瑞典中央銀行行長斯特凡．英韋斯會面，並藉此機會向他簡介香港最新的發展，強調香港的金融穩定足以應付挑戰。他們亦討論到在金融科技和流動支付的持續發展下，是否仍有需要央行數碼貨幣。 劉怡翔傍晚前往愛沙利亞。他今日（塔林時間九月二十五日）會在塔林與愛沙尼亞財政部部長Martin Helme簽署全面性避免雙重課稅協定，並與商界及金融科技界人士會面。
財經事務及庫務局局長展開瑞典訪問行程推動金融合作（附圖）
24.9.2019

財經事務及庫務局局長劉怡翔昨日（斯德哥爾摩時間九月二十三日）展開瑞典斯德哥爾摩的訪問行程，加強香港與瑞典的金融聯繫。 劉怡翔早上首先與瑞典金融市場及房屋部部長及財政部副部長博隆德會面，就兩地綠色金融和金融科技發展等雙方關注的議題交流意見。劉怡翔得悉瑞典政府計劃在二○二○年發行綠色債券以承擔可持續投資及項目的財政支出，他分享香港發行政府綠色債券的經驗，並表示期待未來與瑞典攜手合作推動綠色金融發展。 劉怡翔知悉金融科技在瑞典獲得廣泛應用，他簡介香港在提升金融科技應用和消費者體驗方面的工作，包括快速支付系統「轉數快」的實施以及即將投入服務的虛擬銀行。 劉怡翔亦藉此機會講解香港的最新情況及為應對當前挑戰所採取的措施。他強調政府決心和平解決事情，表示儘管香港目前面對重重困難，但仍然繼續高效運作，香港依舊是一個安全的城市。一如以往，我們歡迎世界各地的朋友到訪及營商。 劉怡翔隨後參觀香港鐵路有限公司在瑞典全資擁有的附屬公司MTR Nordic AB，了解公司在當地以至北歐其他國家發展和營運鐵路交通服務的最新情況。 下午，劉怡翔與Business Sweden及數間有興趣開拓香港市場的金融科技公司的代表會面。Business Sweden由瑞典政府與當地業界共同成立，希望促進瑞典企業的環球業務增長，劉怡翔歡迎瑞典公司擴展業務至香港，以抓緊香港以及中國內地的龐大機遇。他亦特別分享到香港蓬勃的金融科技生態環境，並邀請瑞典的金融科技公司參與香港在今年十一月舉行的金融科技周。 其後，劉怡翔到訪瑞典商業機構Findec，其工作主要集中在金融科技範疇，如監管科技、保險科技和區塊鏈技術。他與出席的企業代表就貿易融資、跨境支付以及個人理財等金融科技應用的發展，進行交流。 傍晚，劉怡翔禮節性拜會中國駐瑞典大使桂從友，並向對方介紹香港的最新發展情況。 劉怡翔今日（斯德哥爾摩時間九月二十四日）會繼續在斯德哥爾摩的訪問行程。
財經事務及庫務局局長出訪瑞典和愛沙尼亞推廣香港金融服務和金融科技發展
20.9.2019

財經事務及庫務局局長劉怡翔將於星期日（九月二十二日）離港，出訪瑞典斯德哥爾摩及愛沙尼亞塔林三天，推廣香港作為金融科技樞紐的角色，並加強與兩地的聯繫。 劉怡翔亦會在塔林與愛沙尼亞財政部部長Martin Helme簽署全面性避免雙重課稅協定。 劉怡翔九月二十三及二十四日在斯德哥爾摩期間，將會晤瑞典金融市場及房屋部部長及財政部副部長博隆德，以及瑞典中央銀行行長斯特凡．英韋斯。 他亦會與金融科技公司的高層管理人員會面，並了解香港鐵路有限公司在當地的全資附屬公司MTR Nordic AB的運作，以及出席由瑞典香港商會和瑞典工程業協會合辦的午餐會，向當地商界領袖發表演說。 劉怡翔九月二十五日在塔林，除了簽署與愛沙尼亞的全面性避免雙重課稅協定，亦會出席以金融科技發展為主題的圓桌會議，並與愛沙尼亞工商會主席和董事局成員會面。 劉怡翔九月二十六日下午返抵香港。他離港期間，財經事務及庫務局副局長陳浩濂會署任財經事務及庫務局局長。
財經事務及庫務局局長出席香港證券商協會四十周年誌慶晚會暨董事就職典禮致辭全文（只有中文）
30.7.2019

以下是財經事務及庫務局局長今日（七月三十日）出席香港證券商協會四十周年誌慶晚會暨董事就職典禮致辭全文： 陳柏楠主席（香港證券商協會現屆主席）、楊玳詩主席（香港證券商協會上屆主席）、趙建凱副特派員（中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員）、雷添良主席（證券及期貨事務監察委員會主席）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！我很高興出席今晚香港證券商協會的四十周年晚會暨董事就職典禮。 過去四十年，香港證券商協會致力維繫同業的良好關係，向政府反映業界的問題和困難，推動香港證券行業的發展，並促進維護香港作為全球首屈一指的國際金融中心。 今天的香港與紐約和倫敦連成二十四小時運作不息的全球交易市場，無論在金融效率、金融自由和集資金額方面都位於世界前列，香港證券商協會可謂功不可沒。 至於未來的機遇，粵港澳大灣區和「一帶一路」的契機，讓不單是跨國大行，還有香港的中小型證券商，都有極大的潛力和機會服務更多不同地區的實體經濟，從而鞏固香港作為世界領先集資中心的地位。 政府和監管機構一直致力提升香港金融市場的整體競爭力，除了優化監管框架，並改革上市制度，讓香港在新經濟的大環境下與時並進，我們亦不斷完善滬港通和深港通等互聯互通的機制。 除了發展成為全球首屈一指的離岸人民幣中心，香港亦是位列全球三甲的國際金融中心。香港有世界級的金融基建、公平的營商環境、完善的司法制度、自由的資訊流通、以及非常重要的，就是多元化和專業的金融人才，都是香港賴以成功的基石。 香港在過去四十年克服不少挑戰，全靠一代又一代的香港人以堅毅不拔的精神尋求發展的機會，讓香港尤其在金融方面擔當了越來越重要的角色。 各位嘉賓、各位朋友，過去兩個月，香港面對嚴重的社會矛盾和挑戰，一連串不幸的事件，對市民的生活及經濟有很大衝擊，社會的對立和撕裂尤其令人痛心。 我相信每一位熱愛香港的市民都希望香港人能夠以和平的方式表達意見，讓社會能夠恢復平靜。特區政府會在未來三年更多聆聽廣泛的聲音，竭力服務市民，聚焦發展經濟、改善民生，令香港能夠重新出發，並且讓社會重建互信。 最後，我在此感謝香港證券商協會在過去於金融議題上為政府和監管機構出謀獻策。我亦期待香港證券商協會新一屆的董事會在未來繼續提出不同的意見和方案，積極參與政策討論，推動香港作為一個國際金融中心的長遠發展。我祝願今天晚上的活動圓滿成功。多謝各位！
財經事務及庫務局局長出席債券通周年論壇2019致辭全文（只有中文）
3.7.2019

以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（七月三日）出席債券通周年論壇2019致辭全文： 各位尊敬的領導、各位嘉賓、各位朋友： 早上好！我很高興出席今天早上的債券通周年論壇。債券通在二○一七年七月開通，轉眼間，我們已經迎來了債券通開通的兩周年。債券通是深化內地與香港資本市場互聯互通的重要舉措，這兩年來，交易量及債券持有量等數據都穩步上升，充分體現了香港在內地金融市場對外開放所發揮的重要作用。 事實上，內地在過去十五年逐步推進人民幣國際化。今年恰恰是香港發展離岸人民幣業務的十五周年，早在二○○四年，香港的銀行開始為個人客戶提供人民幣戶口服務，在二○○七年我們見證了首次在香港發行的人民幣債券，並在二○一四年和二○一六年分別推出滬港通和深港通。 回到今天的主題，債券通為境外投資者開啟的是全球第三大債券市場，市值大概是12萬億美元，規模僅次於美國和日本。內地的債券市場有潛在能力在環球債券市場投資組合當中擔任重要角色，但鑑於內地長期實行資本管制，境外投資者參與內地債券市場的比例比較低，現在只有大概百分之二。 相比之下，美國債券市場的外資持有量大概達到百分之二十九，在日本也有百分之八。在一些歐洲國家，比如德國和法國，外資參與更達到百分之六十。這反映了內地的債券市場在對外開放方面具有廣闊的潛在空間。 內地的債券市場在二○○五年開始了一些對外開放的通道，容許合格境外機構投資者，透過QFII或RQFII投資內地債券，而兩年前開通的債券通無疑是內地債券市場對外開放的重要里程碑。其中一個最重要的原因，就是因為債券通為內地債券納入國際債券指數做了重要的鋪墊，有助吸引資金進入內地債券市場。 債券通交易產品豐富，涵蓋國債、政策性金融債、同業存單、中期票據和企業債。在去年八月開始，債券通更從三方面全面優化了境外投資者的交易：第一，實現即時貨銀兩訖的標準，消除了結算風險；第二，推出交易分倉功能，實現了大宗交易業務流程的自動化；第三，釐清相關稅項安排，免徵境外投資者企業所得稅和增值稅，期限暫定三年。 有了以上三項優化措施，債券通更能鞏固香港作為國際金融中心和全球離岸人民幣業務樞紐的角色，並為內地債券被納入國際債券指數奠定了良好的基礎。彭博在二○一八年三月宣布從二○一九年四月起，把在岸內地政府債券和政策金融債券納入彭博巴克萊環球綜合指數中，整個納入程序預計大概在二十個月內分階段完成，讓內地債券在該指數的權重佔比大概是百分之六。其他大型債券指數也有意納入內地債券。 如果我們參考其他國家的經驗，他們的債券市場被納入國際債券指數或者在指數中的權重上調後，境外投資者投資國內債券的規模都出現了很明顯的增長。 值得一提的是，自二○○八年全球金融危機爆發以來，海外投資者從主動投資轉向以交易所買賣基金（ETF）為代表的被動投資的趨勢非常明顯；被動投資無論在業績穩定性還是在費率控制方面都佔有一定的優勢。 有數據顯示，全球指數化管理的固定收益產品的規模在今年年中將會達到3.6萬億美元，而追蹤三大國際債券指數的資產管理規模可能接近3.2萬億美元。有券商就估計，如果以內地債券在指數中的佔比為百分之六來計算，跟隨三大指數進入內地債券市場的資金規模可能達到1,900億美元。 因此，債券通又一次體現了香港作為內地的「實驗田」和「防火牆」的角色，讓國家在風險可控的情況下逐步實行資本帳戶的開放。國際貨幣基金組織亦在二○一六年十月把人民幣正式納入特別提款權貨幣籃。 當然，儘管香港是全球領先的離岸人民幣業務樞紐，隨着滬倫通的實施，以至中日ETF互通，將會有更多的地方推出與內地互聯互通的舉措。香港當然會繼續發揮自身的優勢，並積極推展粵港澳大灣區的建設，迎來更多的發展機遇。 大灣區的《規劃綱要》明確肯定香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位，並支持香港打造「一帶一路」建設的投融資平台。我們會繼續按《規劃綱要》的框架，積極與內地跟進落實與金融相關的政策措施，促進兩地市場的互聯互通，為兩地帶來共贏的發展。 各位嘉賓、各位朋友，習近平主席在上個月出席亞洲相互協作與信任措施會議的峰會時提到：「封閉的空間只會四處碰壁，開放的道路才會越走越寬」，在上星期的G20會議，習主席再強調加快形成對外開放的局面，努力實現高品質發展。我十分有信心，我們能夠一如以往，把握國家開放發展所帶來的機遇，為香港的發展注入源源不絕的新動力。 最後，我衷心感謝各位在過去兩年對債券通成功落實作出的貢獻，並祝願今天的論壇圓滿成功。謝謝。