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​发展局局长就二○二三年七月至九月季度卖地计划会见传媒谈话内容（附短片）
29.6.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（六月二十九日）就二○二三年七月至九月季度卖地计划会见传媒的谈话内容： 记者：首先，想问因为发展商持续看淡市况，近期也有出现政府卖地时流标或低于市场价格成交，如何看这次推地市场的反应，或者再出现流标的风险？第二，想问港铁沙中线工程事件，因为屋宇署就制冷机房偏离图则控告礼顿，礼顿判罚四万元，有人形容这是「放生」礼顿，政府会不会就刑罚提上诉？以及有关罪行现时刑罚是否有足够阻吓性，有无需要再检讨？政府提到案件的调查未完，未来的调查或检控方向是怎样？ 发展局局长：回应你关于第一个问题、市况的问题。正如我从前都再三强调，政府卖地一定首要是为了照顾不论是经济用地，还是房屋用地的需要，我们总不能只在市况非常好的时候才卖地。刚才你提到，过去亦有一些土地流标或与市场的预期不同，首先我要强调，政府最后将土地卖出与否，并非与市场预期的价格比较，我们一定要看我们自己专业部门地政总署定的地价，一定要到那个底价我们才会卖，我们不会纯粹只看市场的估算。第二，大家也看到我们过去即使有土地流标，当然有发展商自身的考虑，但过了一段时间我们再推时，都是成功推出的，所以我们和市场也有一些互动在此。 记者：想问刚才衙前围那幅地，想问清楚单位数目是650还是750？另外这幅地都处理了很多年，现在终于做到换地，你有什么看法？当初说要有保育，怎样看这幅地？另外都想问东涌项目，之前有提到卖地表会放一幅东涌的地有青年宿舍元素，这一幅地有没有青年宿舍元素？如果有的话，暂时的想法会是怎样做？ 发展局局长：关于衙前围道那幅地，它提供的住宅数字是750个单位，刚才你提到有没有一些保育的考虑，这一幅地可能大家如果都记得，本来很早的时候市建局（市区重建局）已经准备了在那里做重建，亦与当时这幅地的主要业权人达成协议。不过自从二○二一年起，因为那里有一些古物古迹被发现，所以就要考虑一些保育方案。经过多年来的考古和准备，那些保育方案在去年年底都得到古谘会（古物谘询委员会）的支持，所以现在能完成地契手续，真的开始做重建，应该是所有事情都解决了。 刚才你提到东涌，的确在今年我们的卖地表都有另一幅土地希望有一些青年宿舍在内，今个季度第二季，刚才我提及的这一幅东涌地并非那个地块，那个地块稍后当民青局（民政及青年事务局）就着条款敲定后，我们便会适时推出。 记者：对今早高球场的公听会有没有回应？以及今天刚刚提到推出的住宅地，有一幅地皮的面积不太大，起屋的数量相应没那么多，会否担心影响住宅供应？因为现在只达到六成五的目标。 发展局局长：先回应第二个问题，关于我们的卖地计划。其实以一个季度来计算，我们推出不同的来源，刚才第二个季度我们提到有政府卖地，亦有地契修订，其实有大约4 000，绝对不是一个小的数字。如果大家看过去我们每一季的推地，这个算是相当高的。刚才你提到那些地块是否小，单位会少，其实不论是启德的地块还是东涌的地块，如果大家看到我们今天给记者朋友的图片，你会看到它们的所在地都是一些很优越的位置，邻近地铁站，亦是一些很四通八达的地方。 或者我先回应高球场的问题。其实这个问题都回应了很多次，在香港来说，我们任何土地供应项目多多少少有其争议，不同人有不同看法，我都是用平常心面对。高球场这个话题近期可能炒得比较热，正正因为它在城市规划委员会有公听会，我觉得有公听会就有不同意见走出来，都是可以预期的。但对政府而言，我们的目标是很清晰，我们亦说得很清楚，这个32公顷土地在九月一日，当它的短期租约已经完了，就会归政府所有。康文署（康乐及文化事务署）亦已经准备怎样管理这幅土地，因为这32公顷内有大部分将来都会用作静态公园，即是说保育寓休憩合并用途，到时公众可入内欣赏这个地方。至于北端我们建屋那里，我们这个目标未有改变，只不过是因应环评程序对我们有些要求，希望我们检视密度，所以我们再去检视，但是用最北端大约九公顷土地建公营房屋，这个仍然是政府很清晰的意向。 关于沙中线的问题，我相信政府昨日已很清楚向社会表达，屋宇署最近的检控个案在法庭有判刑，这个只不过是整个屋宇署跟进工作的其中一部分。其实还有其他刑事调查程序进行中，我希望各位和社会都谅解，当我们谈刑事调查和往后的刑事检控，其实是一些很严肃和慎密的程序，的确作为政府人员，我们不应该随便评论，因为我们不想影响这些调查和检控的过程。至于屋宇署的个案，屋宇署作为执管部门昨日都发了新闻稿，表明正考虑是否上诉。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
​发展局局长就二○二三年七月至九月季度卖地计划会见传媒开场发言（附短片）
29.6.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（六月二十九日）就二○二三年七月至九月季度卖地计划会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。今日我会向大家介绍政府在今个财政年度第二季度，即七月至九月的卖地计划。 在未来的第二季度，政府会以招标方式出售两幅住宅用地。一幅位于启德邻近宋皇台站，预计可提供约1 325个单位。而另一幅用地位于东涌，是东涌东新市镇扩展第一幅出售的住宅用地，预计可提供约415个单位。因此，第二季度由政府卖地而推出的用地合共可提供约1 740个私人住宅单位。 我刚才提及的启德住宅用地，其实亦有其特色，政府会在卖地条款要求发展商兴建约175米的地下街，占整条启德地下街约百分之十一。发展商亦须同时负责兴建总共约8 100平方米的社福设施，包括长者邻舍中心、弱智人士宿舍和展能中心等，体现政府近年透过合适的卖地项目加快为社区提供福利设施的决心。 另外，私人发展及重建项目方面，我们预计在第二季度有11个项目会完成地契修订，一共可提供约2 310个单位。 换句话说，计及上述两个来源，即卖地及地契修订，第二季度的私人房屋土地供应预计可支持兴建约4 050个私人住宅房屋单位。 第二季度连同本年度首季的供应，本财政年度头两季，来自不同来源的私人房屋土地供应，预计合共可提供约8 280个单位，接近本年度私人房屋供应目标--我们的目标是12 900个单位，接近这个目标的六成半。这个数字尚未反映第二季度可能尚有一些无须地契修订的进帐，因为一般来说这些数字可能会有些滞后。亦值得一提的是，市区重建局上星期刚完成其黄大仙衙前围村项目的换地手续，项目可提供约750个单位。我刚才提及本年度首两季的供应亦已将衙前围村项目的单位计算在内。 至于二○二三／二四年度卖地计划余下的其他用地，部分仍有待完成道路工程刊宪及清理土地的手续。我们会继续努力推展相关的准备工作，致力将本年度潜在供应的用地准备好。 我们会继续贯彻多管齐下的造地策略，并以持之以恒的态度持续及稳定地向市场提供土地供发展之用。
​立法会二题：善用政府拥有的古迹发展旅游
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上姚柏良议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 有意见指出，香港有1 444幢已获古物谘询委员会评级的历史建筑，是宝贵的旅游资源，但现时不少政府拥有的古迹未被善用，部分更被围封。以位于高街的旧精神病院立面为例，该古迹属于早期巴洛克式地标建筑，宽阔的拱形游廊和下方的粗琢花岗石块极具特色，但却被锁上。就此，政府可否告知本会： （一）在已获评级的历史建筑中，有多少属于政府拥有，以及当中有多少可开放予公众参观；政府是基于什么准则，决定将该等历史建筑开放予公众参观； （二）立面的游廊不开放予公众参观的原因为何；当局会否考虑开放该游廊，令其成为中西区的另一「打卡」地标；及 （三）除了现行的「活化历史建筑伙伴计划」外，当局有否计划从旅游发展价值的角度，全面审视政府拥有的古迹的旅游潜力，以开放更多具观赏和历史价值并且交通便捷和方便管理的古迹予公众参观，从而推动香港的古迹文化历史旅游；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 有关发展古迹旅游的工作涉及旅游政策与历史建筑的使用及推广等范畴，在谘询文化体育及旅游局和其他相关的部门后，现对问题的三个部分回覆如下： （一）截至二○二三年六月，共有276项政府拥有的建筑获评为一级、二级或三级历史建筑，而政府拥有的法定古迹则有70项。 在这340多项政府拥有的历史建筑当中，共有超过200项已经因应实际情况，透过合适的安排开放让公众参观。其中包括博物馆和展览空间，以及发展局「活化历史建筑伙伴计划」下由非牟利机构营运的场地。 部分对外开放的则用作政府部门办公用途，例如尖沙咀前九龙英童学校现作为古物古迹办事处办公室、前山顶学校现作为山顶消防局、尖沙咀香港天文台现作天文台总部等，这些设施在提供办公场所和开放参观之间取得平衡，透过特定的安排，例如预约或开放日等让公众入内参观。 另外，许多历史建筑包括军事遗址如炮台等位于郊野公园及郊区，大部分并不涉及可供使用的处所，但公众可到达并自由观赏，除非基于建筑结构或公众安全等考虑需作围封。 余下政府拥有的历史建筑未有对外开放，当中有些是基于保安及私隐等考虑，例如中西区的青洲灯塔有海事安保考虑、大埔瞭望台现出租作私人住宅用途、观塘前皇家空军基地（启德）总部大楼现为家庭危机支援中心等。 我们会继续鼓励各政府部门尽可能让公众可以参观属它们管理的历史建筑，过程中发展局会从文物保育角度提供适当支援。对于未能对外开放的，我们会继续与相关政府部门探讨设置历史资讯牌，让公众了解其历史背景及文物价值。 （二）位于高街二号的旧精神病院，于二○○一年改建为西营盘社区综合大楼，由中西区民政事务处（民政处）负责日常管理。 旧精神病院的花岗石立面，正如议员所说，包括拱形游廊和下方的花岗石块，在改建工程中得以保留，并于二○一五年被列为法定古迹。一直以来，团体可申请于游廊进行外景拍摄。游廊现正进行保养工程，中西区民政处计划于九月初完成工程后开放立面及游廊供市民入内观赏。 （三）旅游事务署一直在不同地区推展富有历史及古迹元素的旅游项目，当中包括孙中山史迹径，以「古今、艺术」为主题，引领旅客漫游十六个史迹点；在二○一九至二○二一年于西贡盐田梓举办「盐田梓艺术节」，为参加者带来集艺术、文化、古迹及绿色元素于一身的旅游体验，并在二○二二至二○二四年推出「西贡海艺术节」，将活动范围逐步扩展至滘西洲和粮船湾等；另外，署方亦推展「城市景昔」项目，利用扩增实境和多媒体技术，重现不同地标的历史全景图像，让旅客透过智能手机了解其历史面貌和当时的社区文化；旅游事务署亦联同渔农自然护理署陆续为郊野公园内多条热门及具旅游潜力的行山径完善旅游配套，以加强其作为古迹及绿色旅游景点的吸引力，当中包括一些抗战历史遗迹，例如松林炮台历史径和城门战地遗迹径。 与业界协作方面，旅游事务署在二○二二年十月推出承担额达六亿元的「文化古迹本地游鼓励计划」，鼓励本地旅行社开发和推出更多具备有关元素的旅游路线和产品，包括到访历史建筑。 推广宣传方面，香港旅游发展局（旅发局）一直透过不同途径，向旅客推介活化历史建筑物，如网站、社交平台及旅客服务中心等，以及介绍不同地区的漫步游路线，当中包括富有历史价值的建筑物。 此外，旅发局的「香港．大城小区」项目，展现区内地道文化、特色及历史等，增添香港的旅游吸引力。旅发局会延续「大城小区」推广，并为原有项目注入新元素，以地道文化吸引旅客。
​立法会二十二题：善用水塘作休憩用途
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 有意见认为，香港有不少景色媲美天然湖泊的人造水塘，但碍于保障食水供应及安全的需要，而限制了市民及游客在水塘及相关集水区的休憩活动；此外，部分容量较小的水塘对食水供应的实际作用有限，政府应考虑停止使用该等水塘作供水，并加以善用作其他用途，以节省用于维持相关供水系统的维修保养开支。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年东江水与水塘的供水量，以及其占香港整体食水用量的比例为何；当局有否推算东江水及各水塘未来的供水比例和制订供水策略； （二）现时仍然用作供水的水塘、其容量及面积，以及过去五年每年平均的实际供水量和维修保养所涉开支（以表列出）； （三）过去五年，在水塘或集水区范围内涉及违反《水务设施条例》（第102章）和《水务设施规例》（第102A章）的个案宗数（包括被警告、拘捕、检控及定罪），以及主要涉及的违法行为为何；有否研究，是否有空间适度放宽第102章和第102A章所订明的部分限制（例如须持钓鱼牌照方可于水塘钓鱼、于水塘游泳及划艇等）； （四）会否检讨一些容量较小水塘的用途，以加强推动亲水文化，以及照顾市民及游客的休憩活动需要； （五）鉴于据报，黄泥涌水塘花园内的游乐小艇已于二○二一年恢复运作，该设施自恢复运作至今的使用量为何；当局会否考虑在该公园内增加其他可便利和吸引游客的休憩设施；及 （六）鉴于据悉，佐敦谷水塘及马游塘水塘原为废弃水塘，并已改建作其他用途，香港现时有否其他废弃水塘；如有，当局有何计划加以善用该等水塘？ 答覆 : 主席∶ 香港没有天然湖泊、大河或丰富的地下水源，为应付本港的食水需求，我们需要有足够的储水设施（即水塘）来收集及储存雨水及暂时储存部分从广东省输入的东江水，香港现时有17个这类水塘。各个水塘环境宁静优美，是受市民欢迎的郊游和垂钓好去处。因此，在确保食水水源不受污染的前题下，我们乐意让市民在水塘垂钓及于水塘周边进行郊游活动。 就谢议员提问的各部分，现回覆如下： （一）现时香港的食水供应分别来自本地集水区收集的雨水及从广东省输入的东江水。过去五年，以上两个水源的食水供应总量及所占百分比表列如下： 年份 本地集水 （百万立方米） 东江水 （百万立方米） 供应总量 （百万立方米） 二○一八 277（27%） 736（73%） 1 013 二○一九 278 （28%） 718 （72%） 996 二○二○ 225 （22%） 802 （78%） 1 027 二○二一 244 （23%） 811 （77%） 1 055 二○二二 256 （24%） 810 （76%） 1 066 备注：括号内的数字为占该年食水供应总量的百分比 为确保香港的供水稳定及支持香港的可持续发展，水务署制订了「全面水资源管理策略」，以双管齐下的方式，一方面控制食水需求增长，另一方面以多元化的水资源提升供水稳定性，包括利用海水化淡补足食水供应，以抵御气候变化带来的影响。在可见将来本地集水及东江水仍然是香港主要食水来源，约占香港整体食水用量九成，而余下则以海水化淡补足。 （二）现有的水塘除了用作储存本地雨水外，部分水塘亦会暂时储存东江水。此外，多个水塘的输送网络互相连接，按需要调配水源以增加供水灵活性，因此我们未能就每个水塘提供其供水量。水塘的维修保养主要包括维护水塘相关设施，例如排水系统、路标、景观美化和安全设施等。由于在水塘维修保养期间或会涉及相关水塘的其他改善工程，如增设地下水位监察设施、改良现有喉管工程及增加绿化设施等，因此我们没有备存纯属水塘维修保养的开支分项数字。 至于各个现有水塘的面积及储存量则表列如下： 水 塘 大约面积 （平方米） 大约储存量 （百万立方米） 万宜水库 6 950 000 281 船湾淡水湖 12 122 000 230 石壁水塘 1 040 000 24 大榄涌水塘 1 659 000 20 城门水塘 615 000 13 下城门水塘 245 000 4.3 九龙水塘 164 000 1.6 九龙副水塘 57 000 0.8 石梨贝水塘 61 000 0.4 九龙接收水塘 39 000 0.1 大潭笃水塘 389 000 6 大潭上水塘 123 000 1.5 大潭中水塘 88 000 0.7 大潭副水塘 24 000 0.1 香港仔上水塘 77 000 0.8 香港仔下水塘 57 000 0.5 薄扶林水塘 39 000 0.2 （三）根据《水务设施条例》（第102章）和《水务设施规例》（第102A章），任何人污染水务设施的水或未有按照钓鱼牌照的条款于水务设施的水钓鱼，即属违法。一旦发现违法行为，水务署均不会作出警告而直接拘捕有关人士及进行检控。过去五年相关的检控及定罪个案数字如下: 违例个案 年份 总数 二○一八 二○一九 二○二○ 二○二一 二○二二 检控 污染 5 8 20 32 14 79 非法钓鱼 19 39 19 27 12 116 该年检控而被定罪个䅁 污染 5 8 19 31 14 77 非法钓鱼 18 39 17 25 12 111 一直以来，水务署透过发放钓鱼牌照，让市民在遵守牌照规则的前提下于水塘享受垂钓乐趣，同时确保垂钓活动不会影响水塘的生态及环境。因应公众期望，水务署于去年四月放宽水塘钓鱼期，容许持有钓鱼牌照人士由以往只可在每年九月至翌年三月垂钓，放宽至全年均可垂钓。至于在水塘游泳及划艇，由于有关活动会大大提高水塘储水受污染的风险，水务署暂时不会考虑放宽有关限制。 （四）由于本地集水仍是香港主要食水来源之一，我们需要保留所有现有水塘 （包括储存量较小的水塘）作集水及暂存东江水之用，以保障供水的可持续性。 （五）黄泥涌水塘自上世纪八十年代已不是储存食水的水务设施，并由当时的市政局改建为现时的黄泥涌水塘花园，向市民开放。黄泥涌水塘花园现由康乐及文化事务署 （康文署）负责管理。据康文署所提供的资料，黄泥涌水塘花园的小食和小艇出租业务，于二○二一年五月一日开始营运，合约期至二○二四年四月三十日。营运者置备两艘划艇和15辆水上单车，于星期六、日和公众假期的营业时间内出租。现时，花园在星期日或公众假期的使用量约为每日2 000人次。康文署亦安排翻新场地设施、美化及提升园艺景观的工程，以吸引市民使用。 （六）问题中提及的佐敦谷水塘及马游塘水塘实为佐敦谷海水配水库及马游塘海水配水库，与上文提及用作收集及储存雨水及暂储东江水的水塘不同。它们原是用作储存海水以供应区内冲厕水，两者均已因应当时其他工程需要而改建作其他用途。根据水务署纪录，本港现时没有废弃水塘。
立法会六题：提供北部都会区土地供企业率先开发
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法会会议上严刚议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 有意见认为，参考内地及海外区域产业开发的成功经验，政府吸引重点企业的一个有效手段，是以优惠的条件，在尽量短的时间内向重点企业提供土地，促使这些企业率先开发，带动区域经济快速发展。因此，土地供应政策是政府吸引重点企业落户的有效措施之一。就此，政府可否告知本会： （一）预计今年内可以从北部都会区的发展范围收回多少土地，包括棕地和私人土地，用于新的规划和发展；及 （二）鉴于据悉，政府在新田科技城的开发中，将考虑采用公开招标以外的批地方式，包括直接批予合适企业，有否研究，对于北部都会区内各区域的开发，是否也能采取类似模式批地，例如为合资格企业或企业联合体在指定地块简化申请用地流程，并对其以优惠的价格批地，以期起到引领开发的作用？ 答覆： 主席： 北部都会区由多个发展项目组成，包括正在施工的古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等新发展区，而新田科技城及新界北新市镇，以至流浮山、尖鼻咀和白泥、文锦渡╱罗湖及马草垄等扩区范围正进行规划研究，这些规划研究预计二○二四年或之前大致完成，往后会进入详细工程设计阶段。 经谘询创新科技及工业局（创科及工业局）后，就严议员问题的两部分，我现回覆如下： （一） 政府近年加大力度引用《收回土地条例》（第124章）和其他适用条例，收回私人土地用作政府主导的发展项目，包括新发展区、公营房屋及其他公共用途。根据我们早前的估算，由二○二二╱二三至二○二六╱二七年度的五年间，为已确定发展范围的项目将收回合共约500公顷私人土地，当中包括棕地，数量约为之前五年所收回的120公顷私人土地的四倍，当中超过九成位于北部都会区。上述数字还未计及我们规划研究进行中的新田科技城、罗湖╱文锦渡及新界北、流浮山／尖鼻咀／白泥一带，以及马草垄一带。当以上项目有进一步细节时会纳入收地数字的统计内。 如只看二○二三╱二四年度，即今个财政年度，我们在北部都会区的范围会收回洪水桥／厦村新发展区第二期发展计划所需土地，涉及大约200公顷。 （二）新田科技城的策略定位，是成为创科发展集群的枢纽，与深圳科创园区产生协同效应。政府在新田科技城设计了不同面积的相连创科用地地块，包括一些规模较大的，为批地提供弹性，以满足不同规模的科企（初创、龙头科企等）、不同科技范畴（生命健康、人工智能与数据科学、先进制造、新能源科技等），以及涉及不同创科阶段（科研、原型、中试、量产等）的需要。 发展局早前公布了新田科技城新创科用地的规划分布和整体规模，创科及工业局今年稍后会为这些用地开展顾问研究，目的是为不同地块建议发展创科产业链中特定的创科用途、所需的基建和配套设施、营运模式，以及招商引资的策略和举措，包括批地模式等，以配合各类创科用途的需要。 政府批拨一般商业和工业用地，传统方式是公开招标、价高者得。政府会考虑因应个别产业政策，采用非传统的批地方式，即公开招标以外的方式，例如有限制投标或经商讨后直接批地。地价方面，公开招标或有限制投标下可以按投标者的价格建议而定，但政府亦可考虑采用「双信封制」方式进行招标，就投标者的价格建议和非价格建议作综合考虑；就直接批地而言，我们可以按其用途所评估的市场价格，亦可以按政策考虑订出的宽免地价。视乎其他产业政策，上述所说的批地形式也可以应用于其他不同的产业用地。我们的重点考虑是使用非传统批地方式是否较传统方式更能助力产业发展，例如吸引高潜力和具代表性的重点企业落户香港、引入先进技术和高端人才。当然审批制度要有适当内部监管，资讯也要公开透明。 土地政策以外，于去年十二月开始运作的引进重点企业办公室亦会制定吸引专属目标企业的措施和安排，包括在香港落户所需的办公地点、科研及后援设施、财政资助和补贴、招聘和引进人才时面对的挑战等等，目的是为相关企业提供度身订造的具体方案。
立法会三题：加强规管私人楼宇的建筑工程
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法会会议上陈仲尼议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 据报，将军澳一个私人屋苑单位的部分结构墙（俗称「主力墙」）怀疑被拆除，有关改动可能影响大厦结构安全。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于根据《建筑物条例》，任何涉及私人楼宇拆除主力墙的工程，均需向屋宇署申请，过去三年，该署分别接获、批准及拒绝多少宗有关申请，以及拒绝该等申请的原因为何；分别有多少人因进行有关工程前无提交申请而被捕、检控及定罪； （二）鉴于上述事件是因有「睇楼」网站上载有关影片后被网民发现而曝光，但私人楼宇属私人地方，当局如何发现及打击于私人楼宇进行的违例建筑工程，以及会否加强网上巡查及执法工作；及 （三）鉴于有意见认为，香港并无就室内设计行业设立强制性的发牌及注册制度，因此未能确保室内设计方案符合建筑物安全的规定，当局会否考虑为该行业设立发牌及注册制度，以提升有关工程的安全水平和该行业的专业形象；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈议员提问的三个部分，我现答覆如下： （一）根据《建筑物条例》（第123章），拆除或改动结构属需事先向屋宇署申请批准的改动及加建工程。屋宇署在二○二○年至二○二二年三年间每年接获涉及结构的改动及加建工程的申请数目介乎约1 800至2 200份，获批的申请数目介乎约1 500至1 900份，被拒绝介乎约40至70份，由于每份申请均可能涉及不同及多项的改动及加建工程项目，屋宇署没有备存当中针对拆除结构墙的统计数字。不过，为了尽力在短时间内组织一些概括资料，屋宇署翻查过去一个月的个案，显示该月内完成审批涉及住用单位的结构改动及加建的图则申请有17份，有关申请全部获批准，当中有一宗涉及拆除结构墙。 除豁免审批工程外，凡未经屋宇署事先批准或没有根据小型工程监管制度的简化程序而进行的楼宇改动及加建，我们都称其为僭建。屋宇署可根据《建筑物条例》发出清拆令，饬令业主清拆有关僭建物或纠正违例工程。屋宇署没有编制只涉及拆除结构墙的执法数字。作为参考，在二○二○年至二○二二年这三年间，屋宇署每年发出的清拆令介乎约8 200至16 300张，提出检控的个案每年介乎约2 800至宗3 600宗，定罪的个案则每年介乎约1 600至2 100宗。检控和定罪数字未必涉及在同一年发出的清拆令。 （二）屋宇署一般会透过大规模或抽样巡查行动、市民举报和传媒报道，以及政府部门转介等，进行《建筑物条例》的执管工作。汲取近日经验，屋宇署亦会留意网上资讯，包括社交媒体上推广住宅及装修服务的短片，如发现有怀疑违例建筑工程的情况，会主动展开调查，并按结果采取适当行动。 任何人士违反《建筑物条例》及其附属规例，可能会被刑事检控。另外，如建筑专业人士或注册承建商就建筑工程有关的罪行被法庭定罪，或在建筑工程方面曾犯有专业上的疏忽或行为不当，屋宇署亦可向他们采取纪律行动，包括谴责、罚款、从屋宇署备存的名册中除名等。 （三）室内设计包括空间规划、选择材料和家具、摆设和陈列等工作，有关工作本身不一定涉及进行装修建筑工程。我们认为就应否加强规管这行业，要秉持「风险为本」的原则，考虑有效运用执管资源，及避免过度规管而窒碍个别行业的发展，甚至为市民用家带来不便。我们认为较务实的做法是继续集中规管有一定风险的建筑工程，以及进行这些工程的建筑专业人士或注册承建商。刚才我提及的有关工程即是那些须经屋宇署事先批准或小型工程。 另一个务实并十分重要的工作是加强公众教育和有关业界的守法意识。为此，署方会联同建筑专业团体举办讲座，介绍进行室内装修工程的注意事项。屋宇署亦会特别针对业主立案法团、物业管理行业，以及室内设计和装修行业进行宣传教育。因应今次事件，我们理解有市民关注自己的住宅单位是否涉及非法改动及加建工程，或不知道如何查看图则以确定结构墙的位置。因此，屋宇署即将设立电话热线，以接听及解答市民就有关事项的查询。署方亦会安排有需要的市民到该署的楼宇资讯中心，指导他们如何索取相关的建筑图则，以及认识图则上的相关基本资料，包括如何分辨结构墙及非结构墙；并会于楼宇资讯中心及网上举办相关讲座。 在展开室内装修工程前，业主应先征询建筑专业人士的意见，以确保符合《建筑物条例》及其附属法例的规定。此外，业主及建筑专业人士亦应查看大厦公契及其他相关文件有否订明任何限制，例如是否需要先征求业主立案法团或物业管理公司同意等才可进行某些工程。
​发展局局长会见传媒谈话全文
17.6.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（六月十七日）出席电台节目后会见传媒的谈话全文∶ 记者∶计划就快接受申请，但有关每个工种究竟在分配配额上，因为涉及很多公司及很多工种，其实现在细节是如何？另外就是中位数现时好像未有公布，其实接下来就算要申请都要大概知道工资是什么水平，其实这方面你们正在做的工作是怎样？ 发展局局长∶其实建造业议会下的专责小组很快就要重&#x542f;、要开会，它就要再检视一下，即使它几个月前已经有一个报告说短缺的情况和甚么工种，当时它都列了出来，譬如建造业看到的短缺有二十个工种，技术人员也有二十多个工种是短缺的，但是它要覆检一次。在中位数方面，我们亦希望他们就着已经确定哪些是短缺，然后看看统计处的数字，如果有些工种统计处未必有数字的，这一个小组有建造业的劳资双方在这里，他们都有一些数据，大家凭经验拿出来商讨。我们希望它尽快做完这个工作。我们自己亦有一个新成立的委员会，专门为这个特别计划而设，同样都有熟悉建造业的劳资双方。我们希望这些工种清单和工资中位数的数字，加上整个项目的执行细节，包括你刚才问到，你说每一个工种要不要自己有一个配额之中的配额，这些在这个委员会里，我都很想听听大家的意见，从而去决定，但时间是紧迫的，我们要快快去做这个工作。 记者∶有没有一个时限或时间表，何时会全部知道这些细节？ 发展局局长∶根据这个建造业的计划，我们想七月中就开始接受申请，所以这些工夫我们在接下来几个星期，希望在七月上旬可以把它做好。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
立法会十七题：协助受发展项目影响的棕地作业重置
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上易志明议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题∶ 政府建议兴建的新田科技城的总发展面积达627公顷，计划分两阶段发展，并将于明年底及两年后分别展开第一阶段和第二阶段的收回土地工作。由于新田科技城只有16公顷的土地预留作物流、贮物和工场用途，令现时位于新田的棕地作业者担心在没有替代土地及搬迁时间太短下，最终令支援港口及物流业的棕地作业消失，以及物流服务供应链出现断层，无法落实国家《十四五规划纲要》中提升香港国际航运中心地位的目标，甚至影响本港航空业的枢纽地位。就此，政府可否告知本会： （一）有否估算，受新田科技城收地工作影响的棕地作业者的数目、涉及土地的面积和雇员人数，并按第一阶段及第二阶段的收地工作，以及有关作业者的业务种类列出分项数字； （二）鉴于政府将会在已预留的16公顷物流用地发展物流产业，并兴建多层现代产业大楼，以容纳受政府发展影响的棕地作业者，预计该大楼的发展时间表为何； （三）鉴于政府在洪水桥／厦村新发展区及元朗南新发展区预留的72公顷土地中，有69公顷土地将用作发展多层现代产业大楼，让受发展项目影响的棕地作业者租用，惟最快可于今年推出市场的土地只有邻近元朗工业邨的三幅用地，该多层大楼预计何时才能推出市场出租及如何满足不同种类的棕地作业需求；除了该三幅用地外，其余土地（包括洪水桥／厦村新发展区第一期发展的两幅用地）的推出时间表为何；及 （四）对于受新田科技城发展影响的棕地作业者，除了向他们提供经济补贴外，政府有何支援措施以减低对他们的影响，以确保物流供应链不会断层？ 答覆： 主席： 发展北部都会区包括新田科技城，难免会影响现于发展范围运作的棕地作业。我们理解受影响作业者除希望得到特惠补偿外，亦可能需要非金钱援助以重置业务。因此，正如我们今年四月二十五日向立法会发展事务委员会汇报一篮子支援措施时表示，尽管政府难以提供「一换一」或「无缝衔接」的场地调迁安排，但发展局会加强协调相关部门，以多渠道协助受影响棕地作业者觅地重置。这些措施的详情和最新落实情况请见下文第（三）及（四）部分的回覆。如议员有进一步建议，我们乐意考虑。 另一方面，我们于今年五月二十三日向立法会发展事务委员会介绍了新田科技城的土地用途建议，当中建议提供三幅共约16公顷的物流用地，可发展多层现代产业大楼，以推动产业发展，并容纳部分受政府清拆行动影响的棕地作业，促进他们业务升级转型。此外，我们已在洪水桥／厦村及元朗南新发展区预留了共72公顷土地，作工业及物流用途，在元朗创新园附近亦有规划多层现代产业大楼的发展。 就易议员提问的各部分，现回覆如下： （一）根据初步估算，受新田科技城发展影响的棕地作业面积共约126公顷。新田科技城发展分两阶段进行，第一阶段将影响约72公顷棕地，第二阶段将影响约54公顷。当中主要业务包括物流、车辆维修、停车场、贮物及货仓等。有关商户数目及雇用人数等资料，须待地政总署稍后展开清拆前登记工作才能掌握。 （二）我们预计从二○二四年第四季起为第一阶段发展收回土地，并从二○二六年起为第二阶段发展收回土地。上述16公顷的物流用地中，有两幅位于第一阶段发展，一幅位于第二阶段发展。三幅用地最早由二○二六年起完成平整，拟建多层现代产业大楼预计最快由二○三○／三一年度起分批落成。 （三）及（四）我们会在短期内为首批共五幅分别位于洪水桥／厦村新发展区及邻近元朗创新园的用地邀请发展商提交发展意向书，目标是于今年起至明年上旬尽早并陆续为该五幅用地进行招标。我们预计首批多层现代产业大楼最快可于二○二七／二八年度落成。至于洪水桥／厦村新发展区及元朗南新发展区预留作现代产业大楼的其他土地，预计由二○二五年起陆续完成土地平整，我们会检视提早推出巿场的可行性。 由于多层现代产业大楼需时规划和兴建，亦考虑到并非所有棕地作业都可以在多层现代产业大楼中营运，我们会继续透过以下措施协助受影响的业务经营者（包括受新田科技城发展影响的棕地作业者）： （i）安排地政总署尽早主动接触受影响的经营者，说明具体的迁出日期及政府提供协助的各个途径，并根据经营者的意向，提供适切的协助。此外，地政总署委托的社区联络服务队，亦会为业务经营者讲解安置和补偿安排，并提供协助； （ii）提供金钱补偿，以便利受影响的经营者筹措搬迁及应付所需开支：除了适用于业务经营者的特惠津贴外，业务经营者如同时为土地业权人，亦可获得相关的收回土地业权补偿。如精简发展程序的条例草案如期于今年七月获立法会通过，日后当项目按《收回土地条例》（第124章）获得行政长官会同行政会议授权收地后，政府无须等待工程获批拨款，也可开始进行土地业权复归和发放安置补偿的工作，包括由地政总署尽快向合资格业务经营者发放特惠津贴。有关措施将能更好地支援受影响经营者； （iii）为觅地重置者提供规划及地政谘询服务，包括提供参考资料，让业务经营者知悉哪些属于较大机会可容纳棕地作业的地带：在受影响的经营者另觅地点重置业务时，我们希望引导棕地作业至较适合这些用途的地区。因此，规划指引编号13G-「拟作露天贮物及港口后勤用途而按照《城市规划条例》第16条提出的规划申请」已在今年四月作出修订，将320公顷土地纳入较大机会获批的范围，而当中约135公顷更是目前未被使用，大部分为私人土地，以增加可容纳棕地作业的地带范围。我们已整理并公开发放这些地带的资料，供棕地作业参考；以及 （iv）物色更多合适的政府土地，专门让受影响的棕地作业经营者参与短期租约的投标。 此外，为加强协助经营者，发展局最近已通过内部人手调配，成立一支跨专业专队为经营者提供一站式的服务，包括统筹不同部门协助需重置的经营者提交规划申请，做好相关的前期准备工作，以及在申请获批后尽快取得其他部门相关审批，落实重置项目。我们亦已于今年五月在发展局网页内设立专页（ www.devb.gov.hk/tc/issues_in_focus/assistance_to_brownfield_operators/index.html ），向受影响棕地业务经营者提供一站式资讯，包括补偿安排、可考虑重置地点、规划和其他申请手续、以短期租约方式招标出租的政府土地、跨专业专队和相关部门联络方法等。
​立法会二十题：项目策略及管控处
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上黎栋国议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 发展局于二○一九年把项目成本管理办事处（项管处）升格并改名为项目策略及管控处（管控处），以全面加强对工务工程项目的管控。管控处由项目立项即开始审视程序，以把握所有机会优化项目设计以减省成本。就此，政府可否告知本会： （一）项管处与管控处就减省工务工程项目成本而推行的策略及措施的具体详情分别为何； （二）过去三年，管控处共检视了多少个工务工程项目及合共节省了多少成本，并按工务工程项目以表列出节省的成本金额； （三）除了分别与新加坡的公共项目管理中心及英国的基础设施和项目管理局签订了合作谅解备忘录，以促进相互协作及加强工务工程项目的推展能力和表现外，管控处现时有否计划与内地或其他地方的有关当局加强合作；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于有意见认为，政府近年积极推展搬迁或设置合适政府设施于岩洞的项目，但岩洞发展的项目成本偏高，未必符合成本效益，过去三年，管控处优化岩洞发展项目设计以减省成本的具体工作为何？ 答覆： 主席： 政府持续投资基本工程，致力改善市民生活质素、提升香港长远竞争力和推动香港经济发展，并作出长远规划，适时及有序地推展相关项目。过去数年，基本工程开支一直维持在每年约800亿元的水平，并预计在未来几年会持续增长至每年超过1,000亿元。连同私人市场，建造业整体工程量在过去数年一直维持在每年约2,500亿元的水平，并将会增长至每年约3,000亿元的水平。 鉴于香港近年一直面对建造成本高昂及建造业劳动力高龄化的挑战，发展局于二○一六年六月成立项目成本管理办事处（成本办），及于二○一九年四月将其升格成为项目策略及管控处（管控处），以推行策略性措施、加强成本监控和项目管治能力。 就黎议员提问的四个部分，我现回覆如下： （一）管控处的主要工作是负责严格审视在规划及设计阶段的主要工程项目造价预算，在不影响项目功能、品质及施工安全的大前提下，持着「目的为本、实而不华」的原则，审视工程项目的估算，并通过推行以下四个范畴的不同措施，以提升基建项目工程的表现： （i）加强成本管理 管控处由立项开始跟进项目发展及优化设计，并持续监察项目在建造阶段的表现，采取适合措施减省建造成本； （ii）推展策略措施 管控处透过推展策略措施，例如透过推行「建造业2.0」、推广业界广泛采用「组装合成」建筑法和「机电装备合成法」等高效建筑技术、数码科技及创新建筑物料等，提升生产力和效率，以降低项目成本； （iii）加强与业界持份者协作 管控处与本地业界（包括建造业议会、专业学会、大学及工会等）、内地及国际持份者交流协作，学习及参考不同地方应对劳动力下降、成本上升等挑战的经验，制订方案解决香港建造业面对的问题；及 （iv）提升推展项目的能力管理 管控处致力提升项目人员的思维和能力，以落实有关策略措施。我们于二○一九年成立了主要工程项目精英学院，学院的「主要项目领导计划」和「项目推展能力计划」，分别培训主要工程项目领导人员及中层管理人员，让他们以创新思维及更佳领导技巧推展工程项目，提升项目表现。 （二）过去三个财政年度，管控处共审视约180项须向立法会财务委员会申请拨款的基本工程项目，并成功从总值约4,400亿元的原预算中节省了超过670亿元的建造成本，有关资料表列如下。由于牵涉内部财务资料，因此我们以表列按财政年度提供相关数字： 财政年度 审视项目数目 原预算金额 节省的建造成本 二○二二至二三 52 约950亿元 约130亿元 二○二一至二二 78 约1,800亿元 约290亿元 二○二○至二一 54 约1,650亿元 约250亿元 （三）发展局于二○二二年十二月和二○二三年二月分别与新加坡财政部及英国内阁办公室和财政部辖下的基础设施和项目管理局签署合作谅解备忘录，以加强在管理和推展基建项目方面的专业知识和经验交流。此外，我们亦一直与内地相关单位保持沟通及积极交流，当中包括广东省住房和城乡建设厅、广州市住房和城乡建设局和深圳市建筑工务署等，就创新科技、人力需求和建造标准等进行讨论。另一方面，管控处亦与国际间推动基建的组织如世界经济论坛和全球基础设施中心一直有联系及沟通，学习及参考他们的经验，以巩固香港于推展基建项目的领导地位。 （四）为满足香港持续发展的需要，政府的既定政策是以多管齐下的方式开拓土地资源。本港山多陡峭，岩石坚固，因此在地质条件合适的情况下，十分适合发展岩洞。政府正积极推展多项搬迁／设置合适的政府设施于岩洞的项目以腾出土地作房屋及其他用途。这些设施包括污水处理厂、食水／海水配水库、仓库、物料试验所、档案中心等。把合适的现有政府设施迁入岩洞，既可释出珍贵的现址用地作房屋或其他社会所需的用途，亦可迁走与周遭环境及附近土地用途不协调的设施，从而改善城市布局，提升区内的环境质素。 在符合成本效益的情况下，把新政府设施设于岩洞内，亦可减少使用地面土地，使土地布局更具价值及效益。此外，岩洞环境独特，适合需要在安全稳定的环境运作的设施。在评估岩洞发展的项目效益时，我们会整体考虑这些环境和社会效益、发展成本以及其他因素。 为了降低岩洞发展项目的建造成本，管控处统筹土力工程处、各岩洞项目团队、顾问公司及国际专家，以「目的为本、实而不华」的原则去优化设计。例如，团队引进处于国际领先地位的北欧岩洞设计模式以优化岩洞设计，节省岩洞挖掘量，降低建造成本，并运用创新科技及先进施工技术加快工程进度。此外，我们亦与纳米及先进材料研发院合作，研发了崭新的抗震物料，进一步减省建造成本及提高施工效率从而缩短施工时间。我们会继续为岩洞工程研究不同措施以期进一步节省建造成本并加快施工速度。
立法会二题：古洞北及粉岭北新发展区
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 北部都会区由多个新发展区组成。据悉，其中古洞北及粉岭北新发展区正全速推进发展，预计将是北部都会区中最早落成的新发展区，亦是政府中长期房屋供应来源之一，首批居民亦已入伙。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于在「加强版传统新市镇发展模式」下就上述新发展区土地所提出的原址换地申请，接纳换地基本条款建议书的最后期限为本月底，但据悉目前仍有申请尚在处理中，当局会否考虑延长有关期限；如会，计划延长多少时间；如否，原因为何； （二）鉴于当局较早前公布，上述换地申请的申请人可选择以标准金额评估地价，但有意见认为，自标准金额公布以来，私人住宅地价已明显向下调整，当局会否考虑修订已公布的标准金额并设立调整机制；及 （三）鉴于行政长官在二○二二年《施政报告》提出，位处核心商业区而没有特定地域要求的政府办公室，将迁往北部都会区，政府亦已在古洞北新发展区预留用地兴建综合政府大楼，当局预计该大楼何时落成及&#x542f;用，以及会否考虑在该大楼一带增加商业用地，以带动整个新发展区的发展？ 答覆： 主席： 古洞北╱粉岭北新发展区是北部都会区首个进入工程阶段的新发展区项目，工程自二○一九年展开，首批私营房屋已于去年年底入伙，另外两幅私营房屋用地亦于二○二一年招标出售，公营房屋方面，将于二○二六年大规模入伙。 就刘议员问题的各部分，我回覆如下： （一）古洞北／粉岭北新发展区采用「加强版」的「传统新市镇发展模式」，即政府原则上会收回所有规划作发展用途的私人土地，继而展开地盘平整工程和兴建基础设施，然后拨出土地作各种用途，包括重新批售土地作私人发展。不过在此模式下，对于规划作私人发展的土地，政府容许现时的业权人在符合订明准则及条件下，申请原址换地，并在政府指明的限期前接受换地条款（包括补地价金额），希望透过业权人的参与，免却收地及重新招标，加快发展速度。 区内第一阶段发展的原址换地申请程序已于二○一七年完成，共有两宗申请获批。 就余下阶段发展，地政总署于去年二月公布有关换地申请的安排，截至今年五月底，有七宗申请获接纳作进一步处理，预计共涉及约9 000个私营房屋单位。 政府原本是以今年六月三十日为申请人接纳换地条款的最后限期。经检视后，在不影响新发展区发展时间表的情况下，政府会将限期延至今年十二月三十一日，让双方有更多时间完成讨论。 （二）政府于去年三月公布适用于古洞北╱粉岭北新发展区的标准金额，如果申请人选择以标准金额补地价，双方就无需要花时间透过传统机制为每幅土地进行地价评估及磋商。由于新发展区原址换地申请必须在指明的审批时间内完成，有其时限性，标准金额公布后一般无需在审批期间调整。 然而，有见及去年三月公布标准金额以来经济和物业市场情况出现比较大的变化，业界普遍认为政府当时为该区设定的标准金额已经与市场脱节，令该等标准金额难以作为实际选项。事实上，刚才我提及的七宗申请当中，有五宗的申请人仍然选择了传统估价模式，以至地政总署仍需按既定程序评估有关土地的补地价金额。另外两宗个案则还未就补地价安排作出选择。经考虑客观的市场数据，我们认为有理由下调该区的标准金额以反映这段时间的市场调整，让标准金额成为有意义的选项，发挥加快补地价程序以至加快发展的政策原意。 地政总署会尽快就延长限期及调整标准金额的详情发出作业备考，同时亦会通知有关换地申请人，并容许他们重新就采用哪一个估价模式作出选择。我们希望以上合理地调整期限及标准金额的安排，能促使有关申请适时完成处理，使建造工程能尽快开展。 （三）政府会把部分位处市区核心商业区而没有特定地域要求的政府办公室迁往北部都会区，希望藉此带动该区发展。其中，政府已在古洞北新发展区预留土地，作发展具规模的综合政府大楼。该幅土地现时仍有一些安老院舍在营运，当受影响的合资格长者迁往附近的新福利服务综合大楼后，我们便会随即于二○二四年展开土地平整工程及于二○二六年展开政府大楼上盖工程，并会尽量压缩工程时间表。 上述综合政府大楼附近的土地目前主要规划作高密度住宅发展及混合商住发展暨公共交通交汇处，当中容许一些附属商业用途，例如餐饮、零售、服务行业等，预计区内有关的商业楼面面积约30万平方米。因应二○二一年公布的《北部都会区发展策略》中建议把创科用地集中于新田科技城，政府现时正检视古洞北新发展区内几幅本来建议作创科用地的土地，有关地块预计在二○二四年起陆续展开土地平整，我们备悉刘议员的意见，会在研究中考虑有关地块是否适合改划作商业用途。 主席，我谨此陈辞。
立法会九题：打击向分间单位租户滥收水费的行为
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上郑泳舜议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆∶ 问题： 《2021年水务设施（水务设施规例）（修订）条例》（《修订条例》）于二○二一年五月十四日起生效，至今已超过两年。经修订后的《水务设施规例》（第102A章）第47条规定，业主就供水方面，只可向其租户（包括分间单位（俗称「劏房」）租户）收回缴交给水务署的水费。然而，据报现时劏房租户的平均水费，仍高于普通家庭一倍。就此，政府可否告知本会： （一）自《修订条例》生效至今，当局分别收到及跟进了多少宗有关劏房租户被滥收水费的投诉个案； （二）在第（一）项所述的个案中，（i）每宗个案所涉及滥收的水费金额、（ii）成功定罪的个案宗数及处罚，以及（iii）未被检控个案的宗数及原因为何；及 （三）鉴于根据第102A章第51条，向其租户滥收水费的业主，一经定罪，最高可被处罚款10,000元，但在截至本年二月底的七宗被定罪的个案中，被定罪人士的罚款金额只是介乎1,000至5,000元，当局会否研究推出更具阻吓力的措施以打击劏房业主滥收水费的违法行为；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆∶ 主席： 二○二一年五月十四日生效的《2021年水务设施（水务设施规例）（修订）条例》（《修订条例》）规定业主就供水方面只可向其租户（包括但不限于分间单位或俗称「劏房」的租户）收回缴交给水务署水费的金额。政府一向以多管齐下的方式，包括加强跨部门的联合巡查、优化为「劏房」安装水表的申请及加强宣传教育等工作，以增加阻吓力，及减低滥收水费的风险。 就郑议员提问的各部分，我们回覆如下： （一）及（二）自《修订条例》实施后，水务署至今共收到92宗怀疑滥收水费的投诉。当中八宗个案已成功进行检控及定罪，涉案人士被罚款1,000元至5,000元不等。另外15宗个案正在调查中，而余下69宗个案因投诉人不愿作证或未能提供相关资料而没有足够证据提出检控。相关的投诉及成功检控数字按年细分如下： 年份 收到投诉数目（宗） 成功检控数目 （宗） 二○二一年 （五月至十二月） 22 0 二○二二年 47 4 二○二三年 （截至五月） 23 4 总计 92 8 上述被定罪个案所涉及的水费（包括用水及排污费用）金额为每立方米13元至18元（注），均高于现时《水务设施规例》中订明住宅用水的最高级别收费连同排污费的每立方米11.97元。 （三）水务署和差饷物业估价署不时进行联合巡查，打击滥收水费的违法行为。然而目前《水务设施条例》及《水务设施规例》并没有赋权水务署就怀疑滥收水费个案要求有关涉事人士必须向署方提供有关资料，往往令搜证和调查方面出现困难。为解决这方面的困难，我们正准备进一步修订《水务设施条例》及《水务设施规例》的相关条文，加强署方的搜证权力及增加罚则，从而提升执法效能。我们争取短期内制定有关修订建议并谘询立法会发展事务委员会。 另一方面，水务署积极鼓励劏房业主及管理人安装水务署的独立水表，以避免滥收水费的风险。水务署已优化相关申请程序，并成立专责团队处理有关申请。自今年四月一日起，政府亦豁免申请人每个独立水表的水费按金（$400）及提供每个独立水表的费用（$120）。每个独立水表账户会获发独立水费单供缴交水费，同时获每四个月首12立方米的免费用水量。水务署会持续透过一系列的宣传推广活动，包括发信给怀疑有劏房处所的注册用户、约见劏房关注团体及地产代理组织、制作宣传单张和海报，以及透过电视及其他公共媒体播放宣传影片等，以加强宣传业主申请独立水表的方法和收取租户水费时须注意的事项。 注：在被定罪个案中，有关证据均只涉及水费（包括用水及排污费用）的每立方米金额高于《水务设施规例》中订明住宅用水的最高级别收费连同排污费，故无须估计实际滥收水费的金额以支持有关检控。
立法会一题：战时遗迹
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上刘智鹏议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 据报，国家主席曾经表示，「考古遗迹和历史文物是历史的见证，必须保护好、利用好」。有意见认为，香港从一八九九年新界乡民抗英守土的「六日战争」，到一九四一年香港守军同仇敌忾、连袂抗日的「香港保卫战」，有着丰富的抗战历史，而有关的战时遗迹更是国民教育的绝佳教材。然而，本港现时战时遗迹的保存状况参差，令人忧虑。就此，政府可否告知本会： （一）香港现时有多少项战时遗迹，以及政府可有制订战时遗迹名单；如有，可否提供该名单；如没有，会否在未来制订有关名单； （二）对于香港的战时遗迹，政府可有制订保育方案；如有，具体方案为何；如否，会否在未来制订有关方案；及 （三）鉴于近年，政府致力推广学生在课堂以外的体验式学习，并在该等学习结合价值观教育，政府可有计划将香港战时遗迹纳入公民与社会发展科及中国历史科的体验式学习之中；如有，有关计划为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 有关香港战时遗迹的工作涉及法定古迹及历史建筑的保育、香港历史的教育及历史文化推广等范畴，在谘询其他相关的政策局后，发展局对问题的三个部分回覆如下： （一）根据古物古迹办事处（古迹办）的初步统计，在法定古迹、已评级历史建筑及有待评级的项目名单中，共有76个项目与一八九九年新界抗英「六日战争」、一九四一年十二月的「香港保卫战」，以及与东江纵队港九独立大队抗战有关，例如与「六日战争」有关的屏山达德公所（法定古迹）、吉庆围（一级历史建筑）；与「香港保卫战」有关的赤柱圣士提反书院的书院大楼（法定古迹）、黄泥涌峡军事遗址（二级历史建筑）；及与东江纵队港九独立大队有关的西贡黄毛应玫瑰小堂（二级历史建筑）、沙头角石涌凹罗屋（三级历史建筑）等，有关的76个项目列表在这答覆的附件。 除了战时遗迹，香港现时有两项大型抗战纪念设施被纳入《国家级抗战纪念设施、遗址名录》，分别为位于北区乌蛟腾的抗日英烈纪念碑及西贡的斩竹湾抗日英烈纪念碑园。 另一方面，康乐及文化事务署辖下的香港历史博物馆和香港海防博物馆，设有常设展厅，多年来把抗日历史列作长期展览，并且不时举办与抗战有关的专题展览。现时香港历史博物馆正就其常设展览进行更新，以进一步加强展示日本侵华、日军侵港、香港保卫战和东江纵队港九独立大队等内容。经已更新后的海防博物馆常设展览已于去年十一月二十四日重开，特别加强有关抗日战争历史与东江纵队港九独立大队的内容。 （二）如果战时遗迹属法定古迹及已获评级的历史建筑，古迹办会委聘专业顾问进行定期视察、记录及监察它们的状况，并协助相关政府部门或私人业主按需要进行修缮和维修工作。就私人拥有的历史建筑，发展局辖下的文物保育专员办事处会接触业主，鼓励他们透过「歷史建筑维修资助计划」申请资助进行维修。 政府亦陆续为一些历史建筑包括与抗战有关的已评级历史建筑，例如黄泥涌峡军事遗址、龙虎山松林炮台、西贡魔鬼山军事设施、赤柱舂坎角炮台等竪立资讯牌，让市民了解它们的历史。 为免已评级的历史建筑或有待评级的项目因为进行工程而受影响，如果涉及政府工程，有关的工务部门必须根据现有机制评估工程项目会否影响这些历史建筑。若有影响，便须进行文物影响评估，并制订缓解措施。而就保护私人拥有的历史建筑方面，政府设有内部通报机制，监察私人拆卸或改建这些建筑，以便及时与有关私人业主作出跟进及探讨保育方案。 （三）根据教育局提供的资料，中学课程中的公民与社会发展科（公民科）、中国历史科及历史科均包含丰富的体验式学习元素。公民科中的「『一国两制』下的香港」主题，涉及香港战时遗迹的保育，以及中华民族抗战不屈不挠精神。教育局鼓励学校安排学生前往战时遗迹参观，了解其保育现况，认识抗日先烈事迹。中国历史科及历史科方面，教育局提供的教师培训课程及教材当中亦包括考察战时遗迹。教育局亦不时举办一系列抗日战争历史教育活动（注），其中包括邀请历史学者举办与抗日遗迹相关的教师专业培训课程，例如局方曾经为纪念东江纵队港九独立大队成立80周年而举办讲座及实地考察；另外，亦为师生安排考察赤柱军人坟场、西湾国殇纪念坟场，以及由军事要塞改建的香港海防博物馆与史迹径等。教育局会继续筹办或与专上院校、博物馆及团体合办相关活动。 向市民介绍抗战事迹及推广有关历史文化有助加深市民大众的家国情怀和民族认同感，意义重大。政务司副司长会成立包括发展局、文化体育及旅游局、民政及青年事务局、教育局等政策局的跨部门工作组，统筹各局相关的工作，并积极探讨与各界同心协力保护和善用战时遗迹及历史材料，以更有效推广抗战历史和提升市民的国民意识。 注：编号99／2022《中国抗日战争历史教育：教师专题讲座暨实地考察系列活动、教学支援计划及学与教资源》及编号194／2022《支援非华语学生认识抗日战争及香港战役：教师专题讲座暨实地参观考察系列活动及学与教资源》通函。
发展局局长会见传媒谈话全文
7.6.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（六月七日）出席立法会会议后会见传媒的谈话全文： 记者∶首先想问高球场发展，现在改了用途为未知，但外界讨论说会否当局想「褪軚」呢？以及随着高球会将会有很多盛事，会否永续该地，永远也建不了屋？ 发展局局长∶首先，不是我们现在改了用途，我们只是向城规会（城市规划委员会）建议，当我们仍要再做一些补充研究前，将其暂时变为「未决定用途」地带，但我们也表明了政府在该部分进行公营房屋发展这个原意、初心是无变的，不过我们总是要尊重我们做任何土地房屋发展的过程，有不同的法定程序。大家都知道早前有环评的程序，在此程序中，我们得到的审批是要求我们再检视其布局及密度。作为一个负责任的政府，我们不能够漠视这个环评程序之下对我们的一些要求，而继续在这阶段，当我们还未检视好布局，便盲目叫城规会继续批准该处为高密度的房屋用途地带，所以我们认为今次的建议纯粹是实事求是，很专业地跟进我们于环评程序收到的意见。往下去因为城规会还有程序要进行，现时我不会去揣测最后城规会向行会（行政会议）的建议是什么。假设城规会同意，现时既然我们未做检视布局及发展密度，暂时都是未决定的用途，我们便会大约于明年年底的时候做好布局及密度审批，我们会因应结果再从长计议。 另一方面，我也听到大家有些报道说是否政府「褪軚」，我希望刚才的解释，首先大家要知道，我们未曾放弃32公顷土地北面的建屋计划，我们只是在尊重我们的法定程序下、尊重法定环评程序下，需要再做一些检视。另一方面，我们也三番四次表示会如期在九月一日，该32公顷土地会交回政府，并交由康文署（康乐及文化事务署）管理。其实32公顷内并非建屋的部分，康文署会考虑如何将其开放，让公众也可以进去欣赏这个具保育价值及可以进行一些静态康乐的地方。我们亦在不同场合表明过，如果高球会举办一些大型赛事，它现时很多时候举办大型赛事而用我们准备收回的32公顷，其实并非赛道来的，而是用来支援赛事期间可能举行的嘉年华或泊车等等，其实这些如果日后举办大型赛事时有需要向政府提出来，我相信康文署都会与其磋商在其举办大赛期间短暂借用安排，但具体情况会由康文署制定开放的安排。 记者∶局长，你会否向市民承诺高球场建屋计划的建屋量会不变，以及暂时修改了用途之后，预计建屋时间表会延迟多少？还有昨日乡议局都提出了丙岗村建屋计划，政府怎样评估其可行性，可否作为短中期替代方案？ 发展局局长∶刚才你第一个问题，会不会承诺建筑量不变，客观的现实就是在环评的法定程序内，我们收到的审批、批准的环境评估报告，要求我们检视发展密度和布局，所以如果检视完，能否保持12 000个公营房屋单位建筑量，我估计客观的条件告诉给我们，是未必做得到的。如果我今日空口向大家承诺，我们一样做到的，就等同我说不需要理会环评程序对我们的要求，我觉得这样不是社会希望我们做土地发展的时候会见到的。等如其他项目大家都会说你怎样体现环评程序对你的要求，大家是有所期望的。我希望社会都用同一把尺，不要因为高球场这个建屋项目可能有它特别的争议而去说就要坚持，无论如何都要做这个12 000而漠视我们的环评程序，我相信这个在其他项目都不是大家希望见到政府会有的态度。 至于时间表来说，如果我们要用多些时间去再检视布局，难免的确会有一些影响。我们在前日的新闻公报都提到，如果我们再做这个检视，相信会需要12个月时间。我们会视乎检视结果，当然我们造土地都是争分夺秒的，不单是这个项目，其他项目我们在过程中遇到一些难题，我们都希望尽量追回一些时间，能够追的就追，但是今日在这方面我不能给一个很确切的答覆给大家。 但另一点，你刚才都提到，昨日乡议局提出了丙岗附近有一个建屋计划，他们表示都可以做到12 000个公营房屋单位。我希望强调，对政府来说，我们不会视这个为一个替代计划，因为我们时常强调，我们要多管齐下去造地。在高球场建屋，以及将部分土地开放给公众入内欣赏，是我们一个现有、亦无放弃过的计划。如果期间有其他人士有其他建屋造地建议，我们会听这个意见，但亦都要做好有关研究。我相信昨日乡议局交代的时候都有向大家提过，其实那里谈及的土地很多是私人土地，业权亦都是相当分散。大家传媒报道、听到的，大家都见到那里是没有车路到达的，很多评估亦都是未做的，所以这个项目，政府现时有什么取态都是言之尚早，现时都是某一个团体提出来的一个意见，但对于我们来说绝对不存在什么替代之说。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）