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​沪港举行会议加强金融合作（附图）
25.4.2024

沪港金融合作第九次工作会议今日（四月二十五日）在香港举行，两地政府部门、金融监管机构和交易所的代表藉此机会探讨如何进一步加强香港与上海在金融领域的合作。 香港特别行政区政府财经事务及库务局局长许正宇和上海市推进国际金融中心建设办公室主任周小全，分别在会议上介绍两地的市场概况及金融服务业的最新发展。双方代表讨论了共同关注的议题，包括中国（上海）自由贸易试验区金融服务的最新情况、两地在跨境人民币业务、证券、期货、保险、金融科技和绿色金融方面的合作，以及深化人才交流。 许正宇在会上表示，中央金融工作会议提出要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位，充分突显了香港和上海在国家金融强国建设中的重要和特殊地位。他期待香港与上海在多方面加强金融合作，一起落实中国证券监督管理委员会于四月十九日公布拓展内地与香港资本市场互联互通的一系列措施，包括放宽「沪深港通」下股票交易所买卖基金的合资格产品范围、将房地产投资信托基金纳入「沪深港通」、支持人民币股票交易柜台纳入「港股通」、优化基金互认安排，及支持内地行业龙头企业赴香港上市，共同推动国家金融高质量发展。 沪方介绍了上海在推进国际金融中心建设方面的最新发展，以及各项金融措施的落实情况。周小全在会上表示，新形势下，上海和香港必须协调发展，既有分工又有协作，要唱好协奏曲，打好组合牌，共同打造国家金融核心竞争力，共同服务于金融强国建设、民族复兴大业。作为中国在金融领域的两个「火车头」，双方应加强合作，实现资金和资源的对接，形成整体合力，共同服务国家战略。 双方在会上同意持续研究优化「沪港通」、「债券通」、「互换通」等互联互通机制，紧密合作落实已公布的新措施，并探索进一步深化两地证券市场协作。保险业方面，双方将就「一带一路」项目风险管理、专属自保保险、保险相连证券等发展议题促进业界交流合作。 双方支持两地在绿色金融产品研发、服务、创新等方面加强合作，鼓励两地企业开展绿色和可持续投融资、认证及研发多样化金融产品，以及加强两地在碳交易以及碳金融产品研究、开发和监管方面的交流。双方也同意加强两地金融科技企业的交流合作。 香港特别行政区政府财经事务及库务局和上海市推进国际金融中心建设办公室同意将牵头定期召开会议，促进两地交流和金融合作。
立法会二十二题：个人信贷资料的私隐保障
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上简慧敏议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 关于个人信贷资料的私隐保障，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去六年，香港个人资料私隐专员公署（公署）向违反《个人资料（私隐）条例》（第486章）的信贷资料服务机构发出执行通知的个案宗数，以及该等个案的涉事机构、受影响人数、遵行执行通知的情况及因违反执行通知而被检控的机构数目为何（以表列出）； （二）鉴于第486章并未设立强制性个人资料外泄通报机制，而个人资料私隐专员于本年二月十九日本会政制事务委员会会议上表示，公署正与政府共同审视设立有关机制的修例建议，有关工作的进展为何； （三）鉴于据报，信贷资料服务机构环联资讯有限公司于二○一八年被揭发辖下查阅个人信贷报告的网站存在资讯保安漏洞，当局及后有否持续监察其资讯保安水平及合规情况；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）鉴于香港金融管理局（金管局）与行业公会合作，透过信贷资料平台引入多于一家个人信贷资料服务机构，并支持行业公会建立有关的平台「信资通」，但据悉该原订于去年十二月推出的平台至今仍未推出，该平台的最新进展为何； （五）鉴于据悉，行业公会已制订《MCRA模式实务守则》，规定了信资通的获选信贷资料服务机构和认可会员在个人资料的使用和保障等各个方面须遵守的标准和要求，在信资通仍未推出的情况下，当局有何措施监察信贷资料服务机构遵从《个人信贷资料实务守则》和第486章的情况；及 （六）鉴于中国人民银行与金管局已同意签署《关于跨境征信互通业务试点的谅解备忘录》，当局有何监管措施确保跨境征信数据仅在粤港澳大湾区内安全有序流动，以及何时落实开展试点测试及实施工作？ 答覆： 主席： 就简慧敏议员问题的各部分，经谘询政制及内地事务局及香港金融管理局（金管局）后，现答覆如下： （一）就近年有信贷资料服务机构遭未经授权查阅个人资料的情况，个人资料私隐专员公署（公署）于二○一九年及二○二三年分别向环联资讯有限公司（环联）及软媒科技有限公司（软媒科技）发出执行通知，指示相关机构堵塞信贷资料库的保安漏洞，包括要求环联制定清晰的身分认证程序，以及要求软媒科技更改密码的设置以保障载有个人资料的资讯系统安全等。两间机构手持的信贷资料分别涉及约540万人及约18万人。环联及软媒科技已根据上述执行通知的规定，落实相应的保安措施，以保障个人资料私隐。 （二）目前，公署正全面审视《个人资料（私隐）条例》（《私隐条例》）及拟订具体的修例建议，包括设立强制性个人资料外泄通报机制、要求资料使用者制订个人资料保留时限政策、赋权私隐专员判处行政罚款、直接规管资料处理者，以及厘清个人资料的定义等。公署正详细研究其他司法管辖区的相关法例和经验，同时考虑香港的实际情况，以便拟订切实可行的修例建议以配合国际私隐保障的发展及加强个人资料私隐的保障。就强制性个人资料外泄通报机制方面，须考虑的包括个人资料外泄事故的定义、通报的门槛、通报的时限等。现时有关工作正积极进行中，待具体修例建议敲定后，公署会征询政府及立法会的意见，再按实际情况制定具体的修订法例时间表。 （三）为持续监察环联的个人资料保安水平及合规情况，公署已于二○二一年主动对环联的个人资料系统进行视察，并随后发表视察报告。视察结果显示环联在保障其持有的个人资料方面，符合《私隐条例》有关个人资料保安的规定，例如采用合约规范的方法对信贷提供者采取适当的系统存取控制措施等。 此外，公署亦于二○二三年六月主动对全港信贷资料服务机构进行循规审查，当中包括三间「信资通」模式下获选的个人信贷资料服务机构（即环联、诺华诚信及壹账通），以了解相关机构就借款人的个人信贷资料所采取的保安措施及保留期限是否符合《私隐条例》的规定。公署在循规审查过程中未有发现该等机构有违反《私隐条例》相关规定的情况。 （四）金管局一直与香港银行公会、香港有限制牌照银行及接受存款公司公会，以及香港持牌放债人公会（统称「行业公会」）紧密合作，透过信贷资料平台「信资通」引入多于一家个人信贷资料服务机构，以提升香港个人信贷资料服务机构的服务水平，并减低现时因市场只有一家商业营运的服务提供者而衍生的营运风险，特别是单点失误的风险。 「信资通」一直按计划有序推进。行业公会于二○二三年十一月二十日推出「信资通」试行计划，期望获选的信贷资料服务机构顺利完成试行计划后，可正式为公众提供安全可靠的个人信贷资料服务。根据行业公会提供的资料，自试行计划推出以来，超过一千名来自银行、持牌放债人、平台营运商、行业公会和政府机构等近20个机构的员工先后参与该试行计划，结果显示，三家个人信贷资料服务机构在信贷报告的资料准确性和机构整体服务表现方面均符合行业公会订立的要求。 行业公会因此于今年四月十八日宣布「信资通」将于四月二十六日起提供服务。 （五）根据行业公会提供的资料，三家个人信贷资料服务机构自二○二二年十一月获选后，便需要根据《MCRA模式实务守则》的规定，遵守其资讯安全、系统管理和数据管理等业界严格要求。有关机构亦需定期向行业公会提交其对保障个人资料、资讯及网络保安等方面的合规评估报告，以确保其遵守《个人资料（私隐）条例》、《个人信贷资料实务守则》和《MCRA模式实务守则》。行业公会会在「信资通」正式提供服务后，继续检视三家机构的营运情况。 （六）保障客户信息安全是重中之重，金管局在推动任何信息互通方案的首要考虑都是确保牵涉到的信息要以安全、高效率且符合法律和法规要求的方式处理。在监管方面，金管局对银行在保障信息安全方面有严格的监管要求和指引，以确保企业信息安全、保密及完整，防范该等信息在未经授权情况下被查阅或使用。就此，金管局正计划发出监管通告，提醒香港银行业界在处理征信数据跨境传输时应遵守所有相关法律和监管要求，确保信息安全和有效风险管理。 中国人民银行与金管局于今年一月二十四日推出深化香港和内地金融合作的「三联通、三便利」政策措施，并且签订了《关于跨境征信互通业务试点的谅解备忘录》，建立由大湾区开始共同推动跨境征信业务试点的合作安排，促进两地跨境征信信息互通，便利深港企业跨境融资。在跨境征信业务试点计划下，已经有多家香港银行及征信机构表示有兴趣参与试点计划，同时有个别试点方案已经开始进入内地有关部门的流程，相关机构会继续进行对接，按部就班推展试点计划，并且进行测试工作。
立法会十五题：开拓中东市场
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上梁熙议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 关于开拓中东市场，政府可否告知本会： （一）会否对家族办公室作出具体定义（例如会否订立最低资产门槛）；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）目前在香港设立的家族办公室中，有多少个是来自中东地区，以及其在港投资的金额占所有在港设立的家族办公室的整体投资金额的比例为何；有多少个中东地区的家族办公室计划在港营运； （三）第（二）项所述来自中东地区在港设立的家族办公室中，有多少个属于经投资推广署辖下的FamilyOfficeHK专责团队直接促成； （四）第（三）项所述的专责团队就中东市场的相关工作涉及的架构、人手编制及实际人手为何；为吸引中东地区的资金，当局有否设立针对性的拨款及增拨人手以作重点宣传；如有，详情为何；如否，原因为何； （五）有否就吸引中东地区的资金而为个别相关政府部门制订绩效指标，例如每年需要（i）接触的目标客户数目、（ii）举办的活动数目、（iii）吸纳的资金金额，以及（iv）吸引在港设立的家族办公室数目；及 （六）鉴于据悉，内地一些城市设有奖励制度鼓励介绍人招商引资，并分别在投资者投入资金后及有关政府产生实际税收后等不同阶段发放奖励金予介绍人，做法甚具成效，当局会否研究有关做法，以鼓励第三方积极为香港引入中东地区的家族办公室；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，经谘询商务及经济发展局和投资推广署后，现综合答覆如下： （一）家族办公室一般指负责为超高资产净值人士（通常指拥有可投资资产净值最少3,000万美元的人士）处理家族资产的日常管理和行政的私人公司。家族办公室一般有两种类型：单一家族办公室（为单一超高资产净值家族提供服务）和联合家族办公室（为多个超高资产净值家庭提供服务）。 根据《2023年税务（修订）（家族投资控权工具的税务宽减）条例》，由具资格单一家族办公室为家族投资控权工具管理的指明资产总值如达最少2.4亿港元，可获豁免缴付利得税。 （二）及（三）根据投资推广署委聘的顾问所作研究并于今年三月公布的结果，估计在二○二三年年底约有2 700间单一家族办公室在港营办，当中超过一半由资产超过5,000万美元的超高净值人士成立。投资推广署的家族办公室团队（专责团队）为有意到港发展的家族办公室及超高净值人士提供一站式支援服务。专责团队自二○二一年六月成立至二○二四年三月底合共接获超过650个在香港成立家族办公室的查询（包括约40个来自中东的查询），并有136间家族办公室（其中九间来自中东）表示正准备或已决定会在港设立或扩展业务。 专责团队已协助64间家族办公室在港设立或扩展业务（其中49间来自内地、八间来自亚太地区、四间来自北美，以及三间来自欧洲，暂未有来自中东的家族办公室）。在港家族办公室无须向政府申报其资产规模，政府没有备存相关数字。 （四）、（五）及（六）按二○二二年《施政报告》所订的绩效指标，政府的目标是在二○二三年至二○二五年间，吸引至少共1 130间企业在港开设或扩展业务。在二○二三年，投资推广署已协助382间企业（包括四间中东企业）在港开设和扩展业务，较二○二二年增加百分之二十七。投资推广署会继续全力吸引内地和海外（包括中东）企业来港投资，以达致绩效指标。 在家族办公室方面，政府的目标是在二○二五年年底前协助不少于200间来自任何地区的家族办公室在港设立或扩展业务。专责团队有信心达致该绩效指标。在二○二三年，专责团队在香港、内地和海外（包括东南亚、中东、欧洲、美洲及澳洲）举办了超过150场不同形式的投资推广活动（例如圆桌论坛、研讨会、会议、传媒访问和外访等），以亲身互动的方式向目标客户群推广香港作为家族办公室中心枢纽的竞争力和独特优势。专责团队已在北京、布鲁塞尔、迪拜和新加坡设立办事处，并计划在内地（例如上海）增加人手，说好香港故事并推广香港作为家族办公室中心枢纽的竞争力。专责团队亦会联同香港驻各地经济贸易办事处，在不同主要城市举办以家族办公室为主题的圆桌论坛。 专责团队现时有17个职位，包括一名环球总裁、一名环球副总裁、六名高级副总裁、两名副总裁、一名高级行政经理及六名驻内地或海外地区主管；其中一名主管负责有关中东家族办公室的事宜，与香港驻迪拜经济贸易办事处的投资推广人员合作，吸引中东家族办公室来港落户。政府暂未有计划就介绍家族办公室来港设立奖励制度。
立法会十四题：在香港成立的家族办公室
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上何敬康议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 关于在香港成立的家族办公室，政府可否告知本会： （一）目前有多少个家族办公室在港营运（按其来自的国家或地区以表列出分项数字），以及每个办公室在港投资的金额及使用的专业服务为何；正在港筹备营运的家族办公室的以上资料为何； （二）每个第（一）项所述正在营运的家族办公室的以下资料：（i）合资格全职雇员人数、（ii）营运开支金额和（iii）享有的税务宽减金额（以表列出）； （三）当局及政府官员有否就落户香港的家族办公室制订招待标准；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于投资推广署在二○二一年六月成立了FamilyOfficeHK专责团队，除了吸引全球客户在香港成立家族办公室外，该团队的职能有否包括对目标客户进行尽职审查；如有，详情为何；如否，有关工作的安排为何？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，经谘询投资推广署，现综合答覆如下： （一）及（二）根据投资推广署委聘的顾问所作研究并于今年三月公布的结果，估计在二○二三年年底约有2 700间单一家族办公室在港营办，当中超过一半由资产超过5,000万美元的超高净值人士成立。投资推广署的家族办公室团队（专责团队）为有意到港发展的家族办公室及超高净值人士提供一站式支援服务，专责团队自二○二一年六月成立至二○二四年三月底合共接获超过650个在香港成立家族办公室的查询，主要来自内地、东盟（东南亚国家联盟）国家、中东、欧洲及美洲等地。 由专责团队协助在港设立或扩展业务，以及表示正准备或已决定会在港设立或扩展业务的家族办公室数目按地区表列如下： 地区 专责团队协助在港设立或 扩展业务的家族办公室 正准备或已决定会在港设立或 扩展业务的家族办公室 内地 49 82 亚太地区 8 13 北美 4 － 欧洲 3 27 中东地区 － 9 大洋洲 － 4 北非 － 1 总数 64 136 立法会于二○二三年五月通过《2022年税务（修订）（家族投资控权工具的税务宽减）条例草案》。由单一家族办公室在香港管理，并符合2.4亿港元的最低资产门槛及实质活动要求的家族投资控权工具，其合资格交易可获豁免缴付利得税。在港家族办公室无须向政府申报其资产规模及营运开支，政府没有备存相关数字。个别家族办公室的税务宽减金额不会公开。 （三）及（四）政府欢迎所有合法合规的家族办公室在港开展业务，并为其提供所需及适切的协助，从而带动本地金融、专业服务和经济发展。 投资推广署致力吸引和协助海外和内地公司在香港开展，维持和扩充其业务，并根据其需要提供相关协助和支援服务。香港作为一个高度发展的自由市场经济体及国际金融中心，家族办公室在港进行的投资项目及投资金额，由其自行决定。设立家族办公室的程序与设立其他香港公司无异，不同行业的专业人士在向家族办公室提供相关服务时，会根据法例要求及相关指引进行相应的尽职调查。 不同的家族办公室有不同的营运风格和对外沟通模式。对于有兴趣在港设立或扩展业务的家族办公室，投资推广署将继续按其需要提供一站式及量身订制的支援服务。
​财经事务及库务局局长在「DBS BusinessClass中小企低碳升LV实战营」致辞全文（只有中文）
17.4.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（四月十七日）在「DBS BusinessClass中小企低碳升LV实战营」的致辞全文： Wallace（星展银行（香港）有限公司董事总经理兼企业及机构银行总监林永德）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好。感谢星展银行邀请我出席今天的「DBS BusinessClass中小企低碳升LV实战营」，是次交流汇聚行业专家及中小企齐心推动低碳转型。我很高兴有机会与大家分享有关绿色及可持续金融的发展策略与机遇，探讨香港推进低碳转型的路向。 过去近十年，世界各个经济体正逐步朝着碳中和的目标前进。香港亦不例外，要推动全球绿色经济转型，并已经公布将致力争取于二○五○年前实现碳中和。为应对气候变化的问题，相关减排节能、绿色科技行业等等的发展为社会带来庞大的商机和融资需要，这些市场增长强劲，并形成丰富的产业生态圈。 香港绿色金融市场发展蓬勃。本港目前聚集了超过200家绿色科技公司，部分公司的技术具备国际竞争力，并且已成功开拓海内外市场。香港亦积极融入大湾区发展，以成为亚洲领先的绿色科技枢纽。在三月底刚结束的香港金融盛事周，特区政府亦发表可持续披露生态圈愿景宣言，阐明香港的目标是成为首批将本地可持续汇报准则衔接国际财务报告可持续披露准则的司法管辖区，以助力香港绿色及可持续金融业的发展，深化与国际机构及业界的连系。 中小企业是香港经济的一个重要部分。政府一直多管齐下，吸引更多绿色和可持续债券发行人和借款人使用香港的融资平台和专业服务，我们的绿色和可持续金融资助计划已向约390笔在香港发行的绿色和可持续债务工具批出约2.3亿元资助，涉及的债务总值达1,100亿美元，促进中小企业向低碳减排转型，并丰富香港绿色和可持续金融的生态发展。财政司司长在不久前公布的《财政预算案》中，提到延长绿色和可持续金融资助计划三年至二○二七年，并扩大资助范围至转型债券及贷款，进一步鼓励区内相关行业利用香港的转型融资平台逐步减碳。 我们将于今年上半年推出绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划，为具有潜力的绿色金融科技提供前期支持，促进他们的商业化发展，从而鼓励业界开发更多新的绿色金融科技。展望未来，香港会继续推动绿色及可持续金融的发展，并与内地及国际市场、以及业界紧密合作，提升香港的竞争力，发挥香港作为国际金融中心的领先优势。 绿色发展是高质量发展的「底色」，可持续发展是不可逆转的大趋势，让我们以香港雄厚的根基及独特优势发挥所长，抓紧绿色金融的发展投资时机，推动香港发展成为世界首屈一指的绿色金融中心。最后，我祝愿各位业务蒸蒸日上，未来发掘更多商机，并继续支持香港的发展。多谢大家。
​财经事务及库务局局长在立法会财务委员会特别会议就公共财政开场发言全文
16.4.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（四月十六日）在立法会财务委员会特别会议（特别财委会）就公共财政的开场发言全文： 主席、各位议员： 特别财委会这一节会讨论库务科及有关部门的开支预算。我想简单介绍几点。 开支预算 在二○二四／二五年度，库务科及其辖下部门的开支预算总额约为110亿5,700万元，相比去年原来预算的457亿7,000万元，减少了约百分之七十六。减幅主要在于总目147库务科的非经常开支预算较去年减少了350亿1,000万元，这是由于去年预算包括了二○二三年消费券计划的非经常开支。如撇除非经常开支，库务科及其辖下部门今年的经常开支预算总额为98亿1,300万元，较去年的原来预算增加约百分之三。 工作重点 今年工作重点主要有以下几项： （一）公共财政方面：我们会继续坚守《基本法》第107条量入为出的原则，力求收支平衡，避免赤字，以确保公共财政的韧性和可持续性。我们正逐步落实一套全面的财政整合计划，以节流为重点，以务实态度增加部分政府收入，力求数年内让政府回复收支平衡。 （二）开支方面，为了控制政府经营开支增长，除了继续推行公务员编制零增长外，我们亦会按早前公布的「资源效率优化计划」，在二○二四／二五及二○二五／二六两个财政年度每年节省政府经常开支百分之一，腾出的资源在政府内部重新调配。为进一步控制政府开支增长速度，在不影响综援（综合社会保障援助）及公共福利金等计划的前提下，将在二○二六／二七年度再削减政府经常开支百分之一。政策局及部门已检视规划中的基本工程项目。就筹划已经相对成熟的项目，将按计划继续推进。至于一些正在前期规划或构思阶段的项目，政策局及部门按项目的优次缓急和重要性等因素考虑项目推展进度。 （三）政府亦计划以发债作为基本工程项目融资工具之一，在二○二四／二五至二○二八／二九年度每年发债约950亿至1,350亿元，以投资未来，包括推动北部都会区及其他基建项目。发债所得资金将用于投资基础建设和基本工程项目，不会用于支付政府经常开支。预计政府债务与本地生产总值的比率将介乎约百分之九至百分之十三，远低于大部分其他先进经济体。 （四）我们亦会适当增加部分收入，配合节流措施，让政府回复收支平衡。在考虑开源措施时，政府需兼顾实际状况，以避免影响经济复苏，亦要维持简单低税制。考虑了这些因素，以及按照「能者多付」的原则，二零二四／二五年度《财政预算案》提出了向入息净额超过500万元的薪俸税和个人入息课税纳税人实施标准税率两级制、上调商业登记费、恢复征收酒店房租税，以及落实于二零二二／二三年度《财政预算案》所宣布的住宅物业累进差饷制度等。 至于中期财政估计，在实施全面的财政整合计划后，综合帐目，即在计入发行债券净所得后，由二○二五／二六年度起录得盈余，经营帐目则由二○二六／二七年度起恢复盈余，财政储备维持在相当于约11至12个月政府开支的水平。 最后，在国际税务合作方面，我们会继续推进落实经济合作与发展组织的BEPS 2.0方案（国际税务改革方案）下的全球最低税率，并征收香港最低补足税，相关方案将于二○二五年起实施。我们正仔细研究和考虑持份者于谘询期所发表的意见，预期于今年下半年向立法会提交立法建议。 主席，我和我的同事非常乐意解答各位议员的提问。 谢谢！
财经事务及库务局局长在立法会财务委员会特别会议就财经事务开支预算及工作重点开场发言全文
16.4.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（四月十六日）在立法会财务委员会特别会议就财经事务开支预算及工作重点的开场发言全文∶ 主席、各位议员： 就有关财经事务于二○二四至二五年度的开支预算及工作重点，我现作简单介绍。 开支预算 在二○二四至二五年度，财经事务科及其辖下部门的拨款约21亿元，较去年修订预算增加约6亿2,100万元，主要由于财经事务科一般非经常开支项目中有关「积金易」平台和「用于推动和促进金融服务业发展的拨款」所需的现金流量要求增加，以及政府统计处筹备二○二六年人口普查令所需拨款有所增加。 工作重点 我们来年的工作重点将环绕四大范畴，分别是巩固香港国际金融中心地位、推动高质量发展、保持坚定信心及发展数字经济。 （一）在巩固香港国际金融中心地位方面，我们会在互联互通机制下持续扩容增量，包括正与内地相关机构积极商讨引入股票大宗交易、将人民币柜台纳入港股通，以及将房地产投资信托基金纳入互联互通机制。 同时，我们会加强资产及财富管理的工作，包括延长「开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划」三年；为单一家族办公室提供税务宽减及举办「裕泽香江」高峰论坛，吸引家族办公室落户香港。而在今年三月一日推出的「新资本投资者入境计划」至今亦反应理想。 我们会全力建设离岸人民币的生态圈，鼓励机构提供更多离岸人民币产品及风险管理工具，以及在港进行人民币融资。我们会将债务工具中央结算系统（CMU）发展成为亚洲主要的国际中央证券托管平台。 此外，我们将在二○二四至二五年度在「基础建设债券计划」及「政府可持续债券计划」下发债1,200亿元，当中700亿元为零售部分，包括500亿元银色债券以及200亿元零售债券。既推动普惠金融，亦更好管理基建项目的现金流需要。 （二）就高质量发展方面，我们会进一步巩固香港作为绿色和可持续金融枢纽的地位。于今年三月底，我们发布了愿景宣言，阐明政府和金融监管机构为香港发展全面的可持续披露生态圈的愿景和方针。我们的目标是在今年内推出路线图。同时，我们会延长「绿色和可持续金融资助计划」三年，并扩大资助范围至转型债券及贷款，进一步丰富香港绿色和可持续金融的生态。我们亦将于今年上半年推出「绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划」，为具有潜力的绿色金融科技提供前期资助。 （三）我们对香港金融市场的坚定信心从不动摇，并将通过具体的政策措施持续提升竞争力。今年上半年，我们会就引入公司迁册机制提交立法建议，便利在外地注册的公司，将注册地迁至香港。在开拓资金新来源方面，我们正推动在中东上市一只追踪香港股票指数的ETF（交易所买卖基金）。在股票市场方面，政府统筹证监会（证券及期货事务监察委员会）和港交所（香港交易及结算所有限公司）全速落实促进股票市场流动性专责小组的多项短期建议，大部分已经实施。港交所目标于今年年中实施建立库存回购股份机制，另就在恶劣天气下维持交易发表谘询总结，公布执行细节。此外，房地产投资信托基金的单位转让和期权庄家进行的证券经销业务，将获豁免缴付印花税，我们会于今年内向立法会提交条例草案。 （四）在数字经济方面，金管局（香港金融管理局）去年十月完成「数码港元」先导计划的第一阶段试验，而第二阶段试验已于上月&#x542f;动。至于「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge），第一阶段服务预计可在今年推出，率先以多种央行数码货币为企业跨境交易进行结算。「数字人民币」亦将在香港扩大试点范围，进一步提升跨境支付效率和用户体验。 在虚拟资产方面，我们正推展一系列工作加强监管，以促进香港虚拟资产市场稳健和负责任的发展。具体而言，金管局于今年三月推出了稳定币「沙盒」，让有意发行稳定币的机构在可控范围内进行测试。我们并已就监管法币稳定币发行人和虚拟资产场外交易服务进行公众谘询，正在考虑接获的意见和建议。视乎预备工作的进度，我们会尽快向立法会提交条例草案。 主席，我和我的同事乐意解答议员的提问。多谢。
香港驻纽约经贸办于芝加哥举办新春酒会（附图）
12.4.2024

​香港驻纽约经济贸易办事处（香港驻纽约经贸办）于四月十一日（芝加哥时间）在芝加哥举行新春酒会，财经事务及库务局局长许正宇为当晚的主礼嘉宾。 香港驻纽约经贸办处长何美智致欢迎辞，并强调两座城市之间的密切联系。 她说：「作为全球金融和商业中心，芝加哥和伊利诺伊州都是香港的贸易伙伴。在教育方面，芝加哥和伊利诺伊州的大学也与香港的大学合作，其中芝加哥大学在香港设有分校，」 她续说：「多年来，香港驻纽约经贸办把香港的创意带到芝加哥，包括演艺、设计和电影。」她藉此机会邀请来宾参与四月十九日至二十一日举行的亚洲跃动电影节香港电影巡礼，活动每年由香港驻纽约经贸办赞助。 主礼嘉宾许正宇向来宾简介香港的最新发展和机遇，特别是香港的经济和金融服务业。 是次新春酒会由香港贸易发展局协办，约一百五十位来自伊利诺州的学术、政治、商业、金融和法律界别嘉宾出席。
​财经事务及库务局局长在芝加哥会见学者和香港商界（附图）
12.4.2024

财经事务及库务局局长许正宇昨日（芝加哥时间四月十一日）继续访问美国行程。除了与当地一个香港主要商会和芝加哥大学学者会面，他晚上亦出席了香港新春酒会，与百多名商界人士共聚一堂。 许正宇首先出席了由香港美中商会和香港贸易发展局（贸发局）合办的早餐研讨会，向来自不同专业领域的与会者介绍香港金融业各个范畴的最新发展，并期待商会继续与香港驻纽约经济贸易办事处和贸发局合作，拓展更多合作空间。 在与芝加哥大学学者交流的午餐会上，许正宇剖析了金融科技及绿色和可持续金融这两大改变未来金融业的关键范畴所带来的巨大发展机遇。 许正宇表示：「为了加快香港金融科技的发展，我们正合力推动数项重点工作。」该些工作包括由政府主导的数据共享平台「商业数据通」，以及透过mBridge项目和「数码港元」，探索发行批发及零售层面央行数码货币的潜力。 他补充说：「香港特区政府一直十分重视培育金融科技人才。去年十月，我们推出『湾区专上学生金融科技双向实习计划』，协助学生在香港及粤港澳大湾区内地城市的金融科技企业取得实习工作经验。」 许正宇指出，香港绿色和可持续金融市场一直为各行各业的人才提供良好的工作机会，芝加哥大学的学生不应错过在香港汲取工作经验的良机。 他说：「更重要的是，芝加哥大学的毕业生切勿错过『高端人才通行证计划』，该计划旨在吸纳世界百强大学的毕业生。」 在午餐会上，许正宇亦与芝加哥大学政治科学系William Claude Reavis讲座教授杨大利教授，以及一众大学学者参与讨论环节。 许正宇并参观了芝加哥大学布斯商学院波尔斯基创业与创新中心，了解他们协助创业和把研究商业化的创新举措。 许正宇晚上出席由香港驻纽约经济贸易办事处和贸发局合办的香港新春酒会。他在酒会上致辞时表示，正如一众宾客在新春喜迎万象更新，香港亦正为繁荣发展注入新活力。 他说：「作为亚洲盛事之都，香港是密集畅达、贯通全球的城市，吸引越来越多的世界级盛事。单在二○二四年上半年，有超过80项盛事已经或将会在香港举行。」 「我们的经济正势头向好。香港经济在二○二三年反弹，实质本地生产总值恢复3.2%的增长，预计在二○二四年会进一步改善，全年实质增长为2.5%至3.5%。」 昨日较早时，许正宇拜会了中华人民共和国驻芝加哥总领事赵建。 许正宇在总结访美行程时表示：「香港和纽约是全球领先的国际金融中心，而芝加哥也是环球主要金融枢纽。三个城市均是人口稠密、跨国企业云集的大都会。」 「藉今次外访，我向当地商界、学者和金融机构介绍香港稳定的营商环境、资产和财富管理及离岸人民币等业务的独特优势、决心拥抱金融创新的重点举措，以及如何为金融业未来发展培育所需人才。在说好香港故事的同时，我们也作了饶富意义的交流。金融科技创新、应对气候变化和加强风险管理是环球共同面对的议题。我期望香港继续发挥好国际与内地之间的桥梁角色，积极与海外地区拓展合作空间，推动可持续的高质量发展，为人类命运共同体带来福祉。」 许正宇将在四月十三日晚上返抵香港。
立法会：署理财经事务及库务局局长就「更积极地管理好政府的非金融资产」议员议案总结发言（只有中文）
11.4.2024

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（四月十一日）在立法会会议上就黄英豪议员动议的「更积极地管理好政府的非金融资产」议案的总结发言全文： 主席： 我再次感谢提出议案的黄英豪议员、提出修正议案的邱达根议员，以及刚才另外16位就议案发言的议员，就今日的议案提出了宝贵意见。我现在就刚才议员发表的意见和建议作出综合回应。 黄英豪议员的议案提出，因应目前公共财政的状况，政府应更积极地管理好政府的非金融资产，以提升资产的营运与资本效益，争取最大利益，为稳定本港财政作出贡献。 就议员提及有关政府企业的建议，正如我在开场发言提到，政府企业主要是为提供有价值的公共服务或实践重要的政策目标。这些企业按市场原则运作，并且有各自的管理团队处理公司的日常运作，例如就其日常营运作商业决定、处理公司的一般人事去留、拟定公司管理制度等。以商业原则运作的好处，是能够引入私人市场的管理架构和专才，以更灵活的财务和营运方式提供服务，藉此鼓励创新和提高生产力。虽然企业在日常运作方面有自主权，但亦受政府监察，并接受其董事会问责；个别政府企业更受特定法例规管，相关条例亦清楚订明监察该些企业的制度。 就此，政府监察这些企业运作的监督制度，其实是保障政府作为股东的权益，是有不同的形式，例如： （一）委派相关的决策局和部门的人员担任机构的董事会成员。这个安排的主要目的是让政府能监察公司的表现，在董事会上就公司的营业方针、企业计划和财务预测等提供意见，并参与重大决策的讨论，确保公司的运作符合其政策目标，并妥善运用资金，保障政府作为股东的利益。其次亦会就一些与公众利益相关的议题提供意见，确保公司在实现其政策目标的同时，亦能兼顾公众利益等； （二）政府会透过既定的监察机制监督企业，例如检视和批核企业的年度计划和财务预算、制定主要绩效指标、规定政府企业定期向政府提交报告等；以及 （三）定期向立法会汇报企业的财政状况及工作进度等，例如旅游事务署会向立法会汇报香港迪士尼乐园度假区的营运情况；创新科技及工业局会汇报数码港及科学园的工作进展等。 所以，虽然政府人员不会参与企业的日常行政及运作，但政府仍有责任为企业制订整体政策方针，确保企业能达至相关的政策目的，为社会经济带来效益，同时保障公帑的妥善运用。 正如我刚才提到，政府所投资的政府企业，全都肩负公共目的，并按严格的政策要求营运。虽然提供合理的回报是考虑投资的因素之一，但投资在这些企业最主要的考量，是为实践相关的公共政策目标。况且企业的财务表现亦会受多个因素影响，例如有些公司虽然有盈利，但需要保留资金进行扩展计划或推行新措施；一些企业可能肩负培育特定产业的责任，因此盈利能力在短期内可能受限；一些大型发展项目一般涉及较长的投资年期，未必能够在短期内为政府提供投资回报等。事实上，各政府企业一直致力实践相关的公共政策目标，举例来说： （一）数码港透过提供财政及专业支援，培育初创企业、&#x542f;发和鼓励青年人投身创新及科技界，以及为业界开拓商机，推动本地资讯及通讯科技的发展。现时，数码港社群有超过2 000家资讯及通讯科技公司，涵盖智慧生活、金融科技及数码娱乐等范畴，先后有九家公司跻身独角兽行列，其中一家更于二○二二年于香港交易所成功上市。作为香港资讯及通讯科技的旗舰机构，数码港一直将收入，例如租金及物管收入，投放于公司的营运，以及投资具潜力的数码科技公司。 （二）第二个例子是香港国际机场。香港国际机场是全球最繁忙的机场之一，多次获得国际奖项，更连续数年成为全球最繁忙的货运机场。香港机场管理局（机管局）目标在今年内完成香港国际机场三跑道系统，将大幅提升机场的客货运能力。值得一提的是机管局以商业模式运作，并透过保留机场营运盈利、向离港旅客征收机场建设费，以及在市场集资，以支持三跑道系统计划的财政需要，并无需要政府额外拨款或提供财务担保。 由此可见，各政府企业发展不同项目，在推广创科生态圈、培育创科人才、巩固香港国际机场作为领先国际航空枢纽等范畴均取得不俗的成绩，达到预期的政策目标。 刚才有议员提及政府资产证券化的建议，我们需仔细考虑此策略的可行性及潜在影响。简单来说，资产证券化是基于资产未来现金流，将资产组群包装后出售给投资者以筹集资金的过程。政府在二○○四年便曾以「五隧一桥」的收入作为基础，成功发行了60亿港元债券。 然而，在未来考虑是否推行类似项目时，政府必须小心权衡包括财政、财务成本、政策考虑及市场情况和发展等多方面因素。议员所提及的资产，例如隧道和桥梁等，都是政府收入的重要来源，将资产证券化虽然能在短期内为政府带来一笔资金，但却意味着需放弃资产在证券化期间所带来的稳定的收入来源，政府必须考虑对中长期财政的影响。而且，其成本效益亦受财务费用影响，如顾问研究、发债成本、融资成本、法律费用、评级机构费用等。其他的考虑因素还包括市场需求、客源，以及能否与政府债券计划互相配合等。此外，不少政府资产都是重要的基建项目，亦是市民生活的重要一环，证券化政府资产或有机会削弱政府对重要公共基建项目的控制权，或会影响政府政策的推行，所以一定要小心权衡。就未来的大型基建计划，例如北部都会区发展，政府会继续以开放的态度，并按照各个环节的经济价值、商业可行性、造价等因素，针对个别项目的具体情况，考虑不同的融资方案，旨在透过多元化的财政安排，有策略地有效管理财政状况。 刚才有议员提及出售政府资产，政府需要考虑多项因素，包括有关资产是否适合由市场经营、对社会可能带来的影响、市场情况等。事实上，出售资产虽然可为政府带来一次过收入，但另一方面可能同时减少政府的经常性收入来源。部分策略性公共资产一旦出售变成私人投资者拥有，有可能影响社会民生以至公共政策执行。因此政府需要小心考虑和权衡各个因素。 刚才有议员就不同类别政府物业的使用、收入和服务提出意见。就个别政府物业而言，负责管理物业的政府部门需要确保物业得到善用、达到政策目的，以及获得妥善管理。我们会把议员刚才就不同部门所管理的政府场地的意见与相关同事研究。 邱达根议员的修正案中，建议政府考虑将现时持股公司或机构的资产拨归香港投资管理有限公司（港投公司）管理。正如刚才所提及，政府企业主要目的是实践公共政策目标，例如发展创新科技、运输、旅游等。当中不少企业的发展规模，例如香港铁路有限公司、香港机场管理局等相对成熟。另一方面，港投公司的重点工作是发挥资本引导作用及杠杆市场资源，吸引更多创新科技公司在港落户，加速发展重点产业发展。投资项目涵盖生物科技、绿色科技和金融、半导体、芯片、制造业升级转型等领域。故此，政府需要考虑有关安排是否切合港投公司的成立目的，以及能否产生协同效应等。政府会以开放态度，就各个投资项目的特点，选择最具效益的管理模式。 刚才有议员提及为公共服务引入崭新的营运模式。例如刚才有议员提到的香港邮政，其实一直积极开发物流业务方案，把握电子商贸机遇。政府会继续以开放态度探讨与不同机构合作，包括鼓励私营机构参与提供公共服务，引入私营事业的效率和灵活性，提高整体效率，并鼓励创新。 主席，我再次感谢各位议员提出的宝贵意见。政府会继续善用旗下的资产，以实践政策目标以及发挥资本效益。 本人谨此陈辞。多谢主席。
立法会：署理财经事务及库务局局长就「更积极地管理好政府的非金融资产」议员议案开场发言（只有中文）
11.4.2024

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（四月十一日）在立法会会议上就黄英豪议员动议的「更积极地管理好政府的非金融资产」议案的开场发言全文： （代）主席： 我感谢黄英豪议员提出「更积极地管理好政府的非金融资产」这项议案，亦感谢邱达根议员提出修正案，让政府可以就这项议题听取议员的意见。 议案提及特区政府的财政状况。就此，我必须强调特区政府非常重视公共财政的稳健和可持续性。根据《基本法》，政府有宪制责任审慎理财，在一段期间内达致收支平衡。在疫情期间，政府虽然同时面对收入下跌和开支迅速增长，因而导致出现较大额的财政赤字，但我们在二○二四／二五年度《财政预算案》已公布，正落实一套全面的财政整合计划。计划以节流为重点，但也以务实态度增加部分收入，让财政赤字逐步收窄，力求让政府回复收支平衡。 除了开源节流、审慎理财外，政府亦一直重视旗下资产的管理。在政府的财务报表上，资产分为两大类，分别为固定资产和财务资产。其中，固定资产主要包括政府持有的物业、政府为公共事业而持有的基建及固定资产等。至于财务资产最大占比的是政府在外汇基金的储备和投资，其余的是在政府企业的投资，以及一些其他资产、投资、现金、贷款、暂支款项等。政府在管理这些资产方面运用不同的策略。 首先，在固定资产方面，政府物业主要用作政府部门的办公地方，及提供公共服务，而并非作投资用途。话虽如此，为了善用资源，若确认物业已经超出政府运作所需，管理部门在政府产业署的协助下，可以以商业模式出租物业或开放予非政府机构租用。就政府宿舍方面，为了地尽其用，政府会将腾空的宿舍单位和用地出售，以及将有待出售的过剩宿舍单位出租，作为过渡安排。 除政府持有的物业之外，政府亦就一些公共事业兴建持有一些基建资产，例如客运码头、政府收费隧道和桥梁。为了收回投资成本及管理这些公共事业所耗用资源的成本，行政会议于一九九五年决定参照相关的行业，并按固定资产原来计算的平均净值，为水务设施、客运码头，以及政府兴建的收费隧道和桥梁厘定目标回报率。政府按照「用者自付」和「收回成本」的原则，厘定由政府直接投资并拥有的公共事业的收费水平，以紧守财政纪律。政府会继续致力节省成本，以及探讨增加收入，例如码头和隧道的广告收入，或改善经营模式的方案，尽量发挥公共事业可赚取收入的潜力，以求避免或减少政府补贴。至于非直接投资但已由政府接管经营的收费隧道及道路基建，包括三条过海隧道等，在厘定其收费水平时，政府亦需要审慎考虑交通管理的政策目标，例如政府去年调整三条过海隧道的收费时，透过不同的收费水平管理和疏导交通需求，并支持载客效率较高和支援经济活动的车辆。 在财务资产方面，政府有透过资本投资基金投资在政府企业，以提供公共服务或实践公共政策目标，例如香港铁路有限公司、香港机场管理局、香港科技园公司等。透过政府企业提供公共服务的好处，是能够引入私人市场的管理架构和专才，透过更具灵活性和市场化的财务和营运安排，回应瞬息万变的市场环境，协助政府达致政策目标。透过投资政府企业，政府亦可鼓励创新及提高生产力，改善服务质素和效率，为市场创造更多发展机会。 这些政府企业是以商业模式运作，并按照审慎的商业原则处理其业务。作为股东，除了要求企业实践相关的政策目标，政府亦会确保企业以商业原则营运，尽量创造和争取最大的股东价值。 特区政府十分重视旗下的资产管理，一直以务实的态度去管理资产组合。稍后我会仔细聆听议员的发言，并会就议员提出的意见及建议在总结时作出综合回应。谢谢（代）主席。
​立法会五题：提升资本市场竞争力和吸引力
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法会会议上李惟宏议员的提问和署理财经事务及库务局局长陈浩濂的答覆： 问题： 有意见认为，为提升香港资本市场的全球竞争力和吸引力，政府与监管机构需要多管齐下，包括推进改革、开拓新市场及促进市场多元化发展等。就此，政府可否告知本会： （一）会否敦促香港交易及结算所有限公司（下称「港交所」）积极研究取消「手数」要求和检讨手数的相关收费，以及与内地监管部门研究，下调向「港股通」南向投资者征收的股息红利所得税，以吸引内地资金流入港股； （二）会否与港交所探讨优化除牌机制，包括不应严苛处理业务出现变动或转型的上市企业及轻易对其作出除牌决定，以协助该等企业维持融资渠道，以及参考外国的做法，提供香港版的场外交易平台，让被除牌企业的股票仍可交易；如否，原因为何；及 （三）有何新措施吸引有潜质和以往与香港较少接触的新兴市场国家的资金来港，以及推动彼此在投资及金融市场方面的合作，包括发展更多针对新兴市场国家特色的债券产品、交易所买卖基金互挂上市和贵金属产品等，为香港金融服务业开拓新机遇？ 答覆： 主席： 政府一直致力推动香港交易及结算所有限公司（港交所）和证券及期货事务监察委员会（证监会）持续优化上市平台，以吸引更多国内外不同类型的企业以及投资者来港参与投融资活动，发挥香港作为国际筹融资中心的作用，并促进其多元和可持续发展。 就问题的三个部分，经谘询证监会和港交所后，我现回覆如下： （一）证券市场目前以「手」为单一买卖单位，每「手」股数由发行人自行决定。我们留意到市场有意见指现时安排缺乏一致性，或对散户入市构成障碍；另有意见指现时安排已广为市场接受，发行人亦已有机制透过分拆合并等方法改变股份手数，若对交易机制作出根本改变，对投资者、中介商及其它服务供应商如托管行等会有较大影响。就此，港交所会对股票买卖单位安排和有关市场影响作全面检视，并研究手数安排等相关事项。鉴于港交所和证监会现时正推展股票买卖价差的检讨工作，而厘订交易单位与买卖价差均会影响市场交易机制，港交所会先就买卖价差检讨结果于今年第二季征询市场，在下一步展开交易单位的相关研究。 就香港与内地金融市场互联互通，政府及监管机构一直与有关内地部委和机构保持紧密联系，持续深化两地资本市场的互动和融合。在中央人民政府大力支持下，两地互联互通机制于二○二三年引入多项优化措施和新产品，包括扩大沪深港通合资格证券的范围、推出互换通北向交易等。在此基础上，我们会继续与内地探讨互联互通机制的进一步扩容增量方案和优化安排，研究各项促进两地资本双向流通的建议，包括探索优化相关税务安排的可行性。具体措施将在成熟一项推一项下适时公布。 （二）除了致力加强证券市场的宽度和深度，我们同样重视上市发行人的质素，确保投资者的权益得到保障。港交所现行除牌机制的目的，是有系统地使不再符合持续上市准则的发行人适时除牌，并鼓励已停牌的发行人迅速采取行动争取复牌，解决其证券暂停买卖所涉及的根本问题。若港交所在综合考虑后认为发行人未能符合持续上市准则，会按上市规则将有关证券停牌和给予发行人复牌指引，并会给予发行人18个月以重新符合有关要求。若发行人未能于限期内符合复牌条件，例如业务量依然不符合最低要求、未能发布经审核的财务业绩、被发现内部监控严重不足等，港交所上市科会建议上市委员会考虑取消其证券的上市地位，以维持香港市场的信誉。港交所了解到区内的经济情况正处于调整周期，在执行有关条文时，会按发行人的个别情况全面评估。 转让退市公司的股份，即在场外转让非上市公司股份，受有关企业注册地相关公司法例和其公司章程规管。上市公司若非自愿被撤销上市地位，其被除牌的股票则被视为不再适合在认可交易所由一般投资者进行交易。虽然有关股份不可在证券市场买卖，但仍可按现行法律框架和执行机制以股份转让形式完成交易。我们联同港交所会继续留意市场发展及有关情况。 （三）政府联同证监会和港交所致力吸引来自世界各地（包括「一带一路」沿线如中东、东南亚国家联盟（东盟）等新兴市场）不同规模和具发展潜力的企业来港上市融资，拓展业务。其中，港交所于二○二三年先后与沙特证交所集团和印尼证券交易所签订合作备忘录，探讨两地企业互挂上市、产品开发等合作机遇，并将沙特交易所和印尼证券交易所纳入其认可证券交易所名单，让在其主板市场上市的公司可申请在香港第二上市。证监会亦认可多种新类型交易所买卖基金（ETF），包括亚洲首只兼全球规模最大投资于沙特阿拉伯上市股票的ETF和首批采用沽出备兑认购期权策略的主动型ETF，这些ETF已分别于去年十一月和今年二月在本港挂牌，为投资者带来更多选择。证监会和港交所未来会继续丰富香港证券市场产品生态圈，满足投资者多元化的投资需要并推动本地金融服务业开拓新机遇。 为进一步向海外企业和资金宣传香港的融资平台，港交所正为来年筹备多项重点推广活动，包括与中东及东南亚地区组织联合举办不同的主题旗舰峰会，亦会参加不同外展活动，通过主题发言、论坛交流、专题路演活动等形式拓展和加深对海外市场的覆盖，介绍香港上市平台的优势。证监会亦正积极与中东和东盟市场的监管机构探讨在资产管理领域上可能的合作安排，以及支持香港基金经理积极探索通过不同渠道将其基金分销到相关市场，把握机遇拓展业务，同时让本地资产管理业的资本来源和投资者更多元化。 与此同时，政府来年会加强对外推广的力度，宣传香港各个金融服务领域（包括证券市场）的最新发展和机遇。我们会继续透过引进重点企业办公室、投资推广署和内地及驻外经贸办事处为有兴趣的企业提供协助，并举办各项国际金融盛事，加强网络，说好香港故事。 多谢主席。
​立法会四题：香港与泰国的跨境二维码支付互联
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法会会议上陈沛良议员的提问和署理财经事务及库务局局长陈浩濂的答覆： 问题： 香港金融管理局于去年十二月与泰国中央银行（下称「泰国央行」）推出香港与泰国的「转数快 x PromptPay」跨境二维码支付互联（支付互联）。泰国及香港旅客可使用有关流动支付应用程式，分别扫描香港商户的转数快二维码及泰国商户的PromptPay二维码进行零售支付。就此，政府可否告知本会： （一）自支付互联实施以来，提供有关支付方式的泰国商户数目及所涉交易金额为何；预计本年该等商户数目和交易金额的增长为何； （二）鉴于据悉，在支付互联下，在泰国的香港旅客只能藉扫描五间指定泰国银行提供的二维码付款，而在香港的泰国旅客则只能使用三间指定泰国银行的支付应用程式付款，当局会否与泰国央行商讨，增加参与支付互联的泰国银行和有关营运商的数目，以吸引更多旅客使用该支付方式；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于据报，前往泰国的香港旅客日益增加，但使用支付互联的人数不多，当局有何措施加强宣传该支付方式？ 答覆︰ 主席︰ 政府一直致力推动电子支付的发展，透过完善金融基建及实施健全的规管制度，为市民大众提供安全、高效、便利及多元化的电子支付选择。香港拥有发展成熟的电子支付生态，市民有多种非现金的支付选择。 二○一八年九月，香港金融管理局（金管局）推出快速支付系统「转数快」，以支持安全、便捷及具效率的零售支付。政府及金管局一直致力扩大「转数快」的应用场景，现时已由个人对个人支付，扩展至商户支付、帐户增值，以及缴交政府帐单等。 二○二三年十二月四日，金管局与泰国中央银行推出「转数快 x PromptPay」跨境二维码支付互联安排。来自泰国及香港的旅客可使用支援此服务的手机银行或电子钱包应用程式，分别扫描香港商户的「转数快」二维码或泰国商户的PromptPay二维码付款，为两地旅客提供安全便捷的跨境零售支付方式。 就问题的三个部分，经谘询金管局后，现回覆如下： （一）透过「转数快 x PromptPay」互联安排，香港旅客现时可在泰国约870万间商户使用「转数快」付款，当中包括大型商场、百货公司、超级市场、免税店、餐饮及公共交通等。 在泰国方面，现时「转数快 x PromptPay」互联安排平均每笔交易金额在港币200元以内，例如用于餐饮零售、便利店、咖啡店等，而周末和长假期的用量更为显著。当中也有中至大额交易，例如用于高级餐厅、牙齿保健及高尔夫球班等，最高单笔消费金额接近一万港元。 金管局及泰国中央银行会继续推动更多香港及泰国商户参与「转数快 x PromptPay」互联安排，为两地旅客提供更大便利。 （二）现时，「转数快 x PromptPay」互联安排的参与机构均为香港及泰国的主要金融机构。香港旅客在泰国付款方面，目前七间本地银行和两间储值支付工具营运商（注一）的「转数快」用户，可扫描由五间泰国参与银行（注二）提供的PromptPay收款码付款，当中已覆盖泰国九成的PromptPay商户。至于泰国旅客在香港付款方面，现时泰国三间主要零售银行（注三）的PromptPay用户已可在香港所有提供「转数快」收款码的商户付款。 两地金融机构会根据各自的发展方向和资源运用等因素，决定是否参与「转数快 x PromptPay」互联安排。金管局及泰国中央银行会继续向两地银行及储值支付工具营运商积极推广「转数快 x PromptPay」互联安排，相信日后会有更多金融机构参与。 （三）「转数快 x PromptPay」互联安排自推出至今一直备受访泰港人欢迎。根据泰国方面的数字，二○二四年一月，香港已跻身泰国跨境二维码支付交易量的第三位，仅次于旅客量远超香港的马来西亚及印尼（注四）。 为进一步推广「转数快 x PromptPay」互联安排，金管局已推出一系列宣传活动，包括于泰国实地拍摄教学影片，介绍使用流程及注意事项；于二○二三年圣诞节及二○二四年农历新年等旅游旺季期间作重点宣传；以及制作动画短片及平面广告，于二○二四年复活节和泰国新年假期前后在金管局及社交媒体旅游专页发放。参与「转数快 x PromptPay」互联安排的香港金融机构也推出了不同优惠，例如现金回赠、抽奖及汇率折扣等，吸引香港旅客在泰国使用此项跨境二维码支付服务。 此外，金管局及负责营运「转数快」系统的香港银行同业结算有限公司，在其网页上均备有「转数快 x PromptPay」互联安排的资讯和常见问题，让市民深入了解互联安排的详情，以及提升市民对服务的认知度。多谢主席。 注一：包括中国银行（香港）有限公司、交通银行（香港）有限公司、东亚银行有限公司、花旗银行（香港）有限公司、富邦银行（香港）有限公司、恒生银行有限公司、HKT Payment Limited、香港上海汇丰银行有限公司，以及八达通有限公司。 注二：包括Bangkok Bank，Bank of Ayudhya，Krungthai Bank，Kasikornbank及Siam Commercial Bank。 注三：包括Bangkok Bank，Bank of Ayudhya及Krungthai Bank。 注四：二○二四年一月，马来西亚及印尼到访泰国的旅客量分别是香港约七倍及一倍半。
财经事务及库务局局长继续纽约访问行程（附图）
10.4.2024

财经事务及库务局局长许正宇昨日（纽约时间四月九日）继续在美国纽约的访问行程。 许正宇早上与彭博有限合伙企业及彭博慈善基金会创始人布隆伯格会面。香港正致力发展成为国际绿色和可持续金融中心及家族办公室枢纽。许正宇与对方探讨将香港打造为全球慈善中心的政策措施，以及应对气候变化相关挑战的金融方案。 许正宇在香港驻纽约经济贸易办事处与亚洲协会合办的午餐会上致辞时，从三方面与参加者分享香港就巩固国际金融中心地位及发挥连系亚洲的门户角色上的愿景和策略。 首先是稳定和韧性。许正宇表示：「香港就像一个船锚，在经济不稳定的时期仍保持稳定和韧性。」 「『一国两制』是香港稳定的基石，香港并且奉行高度自治、法院行使独立审判权，以及维护法治。」 尽管新冠疫情为经济带来冲击，香港仍然是亚洲区内最大的对冲基金中心和第二大的私募基金中心，仅次于中国内地。香港目前资产管理规模接近四万亿美元。香港也拥有逾2 700间单一家族办公室，体现香港作为备受全球家族办公室和资产拥有人青睐的领导地位。在联系汇率制度下，香港拥有超过4,200亿美元的庞大外汇储备，规模相当于港元货币基础1.7倍。 许正宇续说：「其次是风险缓冲。香港长期以来一直是国际风险管理中心，提供专业保险服务等多元化的风险管理渠道。我们致力开拓林林总总的金融服务，例如发展人民币业务，以抵御外围经济挑战及不明朗因素。」 他所指的举措，包括香港积极推动保险相连证券、持续深化各项便利人民币跨境投资和资金双向流动的互联互通机制，以及鼓励金融机构提供更多离岸人民币产品和风险管理工具。 许正宇说，第三方面是地利优势，香港作为连系亚洲及以外地区的门户，占据战略位置，是全球企业和投资者的理想进驻地。他补充说，香港不仅可连系迅速发展的东南亚国家联盟市场，也是连接更广泛的「一带一路」地区的门户。 许正宇说：「我们将于九月举办『一带一路』税收征管合作论坛，提供平台让来自各国政府、国际组织、学术机构和战略企业的代表，就税务管理合作和能力建设建立联系和交流意见。」 许正宇昨日亦出席了有关香港金融科技发展的圆桌讨论，与会者包括从事金融科技业务公司的管理层。会上，许正宇除了介绍香港蓬勃的金融科技业务，亦有简介政府为建立第三代互联网（Web3）完整生态圈所作出的努力，包括提供有利的经营环境及支持措施，帮助业界茁壮成长。 此外，许正宇昨日下午分别与家族办公室伽创资本（Accathon Capital）创始人及管理合伙人朱勇，以及数位摩根大通投资基金客户会面，就环球金融格局下的挑战与机遇交换意见。 在结束昨日访问行程前，许正宇亦拜会了中国驻纽约总领事黄屏。 许正宇四月十日（纽约时间）将参加由一家国际性并涉猎不同业务的律师事务所主办的早餐圆桌会议，分享上市实务。此外，他亦会出席百人会的午餐会，该会由多位来自商界、政府、学术界、科学、技术和艺术界的杰出美籍华人组成。许正宇将于当日黄昏&#x542f;程前往芝加哥。
财经事务及库务局局长展开纽约访问行程（附图）
9.4.2024

财经事务及库务局局长许正宇昨日（纽约时间四月八日）在美国纽约展开访问行程。除了与金融和商业机构的领袖会面外，许正宇亦出席由香港驻纽约经济贸易办事处主办、纽约香港协会协办，为香港各界人士而设的酒会。他在酒会上致辞，并了解当地商界人士和学生的生活情况。 许正宇昨日首先与标准普尔全球评级环球巿场首席经济学家Paul Gruenwald会面，阐述维持香港金融体系健全和财政状况稳健的措施。他其后与纽约联邦储备银行行长兼行政总裁 John Williams见面，双方讨论环球经济及利率走势。 许正宇出席美中关系全国委员会的圆桌午餐会时，与委员会会长欧伦斯及主要来自金融界的与会者就中国和香港的经济发展对谈。他亦谈及香港如何在国家发展中发挥「超级联系人」和「超级增值人」的角色。 下午，许正宇到访纽约证券交易所，与该交易所副总裁及全球谘询主管Chris Taylor和营运董事兼学院院长Will Goodwin会面。许正宇与他们分享香港在外围环境挑战下，为增强股票市场流动性和竞争力所实施的措施。 许正宇亦与纽约市经济发展局负责伙伴关系的高级副总裁Justin Kreamer会面，就加强两地经济合作和发展交换意见。 许正宇晚上在纽约出席为香港各界人士而设的酒会。他致辞时指出，香港仍然是吸引全球商业、投资和人才的理想地。 以金融服务业为例，许正宇表示：「香港是亚洲领先的国际资产和财富管理中心，截至二○二二年年底，香港管理的资产总规模接近四万亿美元，其中三分之二来自非香港投资者。香港拥有超过 12 500名超高净值人士，数目超越全球其他城市。根据最近一项研究估算，香港有超过 2 700家单一家族办公室。」 他续指：「全球经济重心将继续东移，香港将从中获益。我们不仅是『超级联系人』，也是『超级增值人』，推动中西方交流合作，共同把握机遇。」 许正宇四月九日（纽约时间）将继续访问纽约。他将与彭博有限合伙企业及彭博慈善基金会创始人彭博会面和参加有关香港金融科技发展的圆桌讨论。他也会在香港驻纽约经济贸易办事处及亚洲协会合办的午餐会上致辞，以及与金融机构领袖会面。