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立法會一題：防止詐騙和濫用綜合社會保障援助
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法會會議上何君堯議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 有市民指出，在二○一九至二○二○財政年度（截至二○一九年十二月底），經由市民舉報懷疑詐騙綜合社會保障援助（綜援）的個案為978宗，但被定罪的個案只有寥寥可數51宗。他們質疑，社會福利署（社署）執法不力，未能對詐騙和濫用綜援者起阻嚇作用。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年經由市民舉報及經社署主動調查的懷疑詐騙綜援個案宗數分別為何； （二）現時社署轄下專責防止和調查詐騙和濫用綜援的人手的詳情為何；及 （三）社署有否主動調查綜援受助人有否在香港以外地方擁有物業或其他資產，以及有否擁有大量現金資產而不作申報，藉以迴避審查、詐騙綜援；若有主動調查，社署有否檢討現行措施的成效，並推行新措施加強打擊詐騙綜援；若沒有主動調查，原因為何？ 答覆： 主席： 綜合社會保障援助（綜援）計劃是為因年老、患病、殘疾、單親、失業、低收入或其他原因，而在經濟上無法自給自足的人士提供最後的安全網，旨在協助他們應付基本生活需要。綜援計劃設有經濟審查，以確保有限的公共資源集中用於照顧有需要的人士。綜援計劃的經濟審查以家庭為單位，貫徹家庭成員之間互相支援的理念。 為確保妥善運用公帑，社會福利署（社署）一直致力遏止詐騙綜援的情況。在處理綜援申請的過程中，社署職員會要求申請人及其家庭成員就他們在香港和境外擁有的資產提交詳細證明，例如銀行結單、定期存款收據、保險結單，以及股票、土地和物業業權證明文件等。申請人及其家庭成員也須提交入息證明，例如強制性公積金供款紀錄、糧單、僱傭合約，以及股息和租金收入證明文件等。此外，社署職員會約見所有申請人、進行家訪和按需要與相關的僱主、前僱主及業主查證，以核實申請人及其家庭成員遞交的各項資料。 社署會定期覆檢及抽樣調查已批核個案，以不同形式核實受助人是否繼續符合資格領取綜援。社署也會定期和按需要與其他政府部門和有關機構核對資料，以覆核受助人所呈報資料的真確性。這些部門和機構包括入境事務處、土地註冊處、公司註冊處、庫務署、在職家庭及學生資助事務處、醫院管理局和香港年金有限公司等。核對範圍包括受助人的出入境紀錄、住院情況、有否領取其他政府津貼、收入及擁有的土地和物業紀錄等。 社署如收到舉報，或在定期覆檢及抽樣調查過程中，懷疑綜援申請人／受助人未有如實申報現金或其他資產，甚至把資產存於香港以外地方以迴避經濟審查，會主動深入調查並查證，嚴重個案更會轉交警方作進一步調查。如有需要，社署也會主動聯絡懷疑匿藏資產所在地的政府部門和銀行等機構以核實資料。 所有綜援申請人／受助人所提供的資料必須真確及完整。任何人如明知或故意作出虛假陳述或隱瞞任何資料以騙取綜援，即屬違法，除了會喪失領取綜援的資格外，並可能按《盜竊罪條例》（第210章）被起訴。此外，申請人／受助人已提供的資料如有所改變並可能影響領取綜援資格或導致綜援金額減少，必須盡快通知社署。如申請人／受助人蓄意不就有關改變通知社署，也可能因觸犯《盜竊罪條例》而被檢控。所有經社署深入調查後確立有涉嫌詐騙成分的個案，社署會向相關申請人／受助人追討多領款項。一般而言，社署會向相關人士發出書面警告，或將懷疑嚴重詐騙個案轉交警方調查。被法庭裁定詐騙綜援的人士可被判入獄、守行為、社會服務令及罰款。 事實上，詐騙綜援情況並不普遍。二○二一至二二年度，市民舉報及社署主動調查的懷疑詐騙綜援個案分別有1 143和550宗；當中經社署深入調查後確立有涉嫌詐騙成分的個案僅有323宗，佔整體約22萬宗綜援個案不足0.2%。過去五年市民舉報及社署主動調查的懷疑詐騙綜援個案數字、調查後確立有涉嫌詐騙成分的個案宗數及跟進行動載列於附件。 現時社署設有六隊特別調查隊伍，主要由約120名社會保障職系人員組成，負責調查經市民舉報或由社署前線職員轉介的懷疑詐騙綜援個案及追收多領的款項。此外，特別調查隊伍現時聘用六名退休紀律部隊人員為偵查顧問，協助處理較複雜的個案，從而提升打擊詐騙綜援工作的成效。 社署透過部門網站提醒綜援申請人／受助人必須如實呈報狀況，以及詐騙綜援的嚴重後果，又在各區社會保障辦事處擺放展板及小冊子等相關宣傳資料，宣揚同樣信息，提高守法意識。市民如懷疑有詐騙綜援的情況，除了可向各社會保障辦事處親身舉報外，也可利用社署的舉報詐騙熱線、網上表格、電郵、傳真或郵寄方式向社署舉報。 社署會繼續嚴謹處理每宗申請，並採取多方面的措施，竭力防止及打擊詐騙綜援的情況，確保公帑用得其所。
立法會十一題：優化強制性公積金制度
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法會會議上黃國議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 有強制性公積金（強積金）評級機構的統計顯示，今年首九個月，每名強積金計劃供款人平均賬面虧損超過56,000元。有意見認為，強積金制度必須優化，以增加其抗衡市場波動的能力。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於有意見指出，當局有責任為強積金計劃供款人提供保本增值的供款計劃選項，當局會否推動設立回報率與通脹率掛鈎（例如保證回報率為通脹率加1%）的計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於強積金供款的最低及最高入息水平自二○一四年後已沒有調整，是否知悉，強制性公積金計劃管理局有否考慮按機制適時調整有關的入息水平，以能與時俱進加強供款人的退休保障；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於政府早前承諾為獲豁免強積金供款的低收入僱員和自僱人士代供5%的強積金，並預計在「積金易」平台全面運作後實行，有關代供安排的工作進展為何，以及有否最新的實施時間表；及 （四）會否考慮設立機制，讓市民為其全職照顧家庭的伴侶代供強積金，並允許負責供款的伴侶就相關款額申請扣稅，從而擴大強積金退休保障的覆蓋面；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢財經事務及庫務局以及強制性公積金計劃管理局（積金局）後，現綜合回覆如下： （一）強制性公積金（強積金）為市民的退休生活提供長期的儲蓄投資計劃。過去21年，強積金制度經歷本地及環球經濟周期及金融市場波動。其間，強積金有14年錄得正回報，而錄得負回報的年度其後回報亦往往回升。例如二○○八年全球金融危機令該年度的強積金淨回報率錄得負30.2%，但二○○九年的淨回報率已大幅增至26.6%，二○一○年亦錄得7.8%的淨回報率。同樣地，因投資市場波動，強積金在二○一八年錄得負9.3%的淨回報率，但二○一九年及二○二○年均錄得雙位數的淨回報率（分別為12.2%及11.7%）。強積金計劃成員無須過分擔憂市場短期波幅或個別年度的投資表現。 目前，強積金制度提供超過400多個投資基金選項，例如股票、債券、混合資產等。為令強積金投資更多元化，並讓計劃成員有更多回報較穩定的投資選擇，政府近年推出多項措施，包括便利強積金投資於內地A股及由中央人民政府、其中央銀行及內地三間政策性銀行發行或無條件擔保的債券。自二○一七年起，每個強積金計劃亦須提供一個作環球分散投資、隨年齡增長自動調低投資風險，以及設收費上限的「預設投資策略」，適合長期退休儲蓄投資，其基金表現亦超越通脹率。考慮到強積金制度由私營管理的目標及現時眾多的投資選項，政府目前沒有計劃成立保證回報或與通脹掛鈎的強積金基金。 政府和積金局會繼續不時檢視適合強積金的投資種類及產品，務求在投資回報和風險之間取得平衡，為計劃成員的退休儲蓄增值。 （二）積金局已按《強制性公積金計劃條例》的規定，就強積金制度下最低及最高有關入息水平進行二○一八年至二○二二年周期的檢討。政府正考慮積金局的檢討報告，審慎研究及評估相關因素，包括第五波疫情對市民及中小企造成的影響，並會適時向立法會匯報。 （三）政府計劃在「積金易」平台全面運作後，落實因低收入而獲豁免作強積金供款的僱員和自僱人士代供強積金的建議。積金局與積金易平台有限公司正全力構建「積金易」平台，目標是讓平台於二○二五年全面運作。 （四）強積金制度是世界銀行提倡的多支柱退休保障制度下的第二支柱。強積金制度以就業為本，旨在為工作人口提供基本退休保障。非就業人口並非在強積金制度涵蓋範圍之內。強積金制度須與其他退休保障支柱（包括社會保障計劃、公共服務及個人儲蓄）相輔相成，互相補足。另外，香港年金有限公司於二○一八年推出香港年金計劃，幫助退休人士將儲蓄轉化成終身、固定及保證的收入，協助他們更好地計劃退休生活。政府現階段無意擴大強積金制度的覆蓋面。
勞工及福利局局長在《行政長官2022年施政報告》勞工及福利政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
21.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月二十一日）下午在《行政長官2022年施政報告》勞工及福利政策措施記者會的開場發言： 各位傳媒朋友： 我今日向大家介紹福利及勞工方面的重點措施。投影片數目比較多，但我會談重點，可能大家較想知道重點，留多些時間讓大家提問。恰巧我也會談八個大項，與盧寵茂局長（醫務衞生局局長）一樣有八點。 第一，精準扶貧。我想藉此向大家談，社會比較關注「共創明『Teen』計劃」的進度如何。計劃在招募友師和學員方面的工作已經完成，我們很快會展開啓動禮。可以跟大家說，無論是報名學員或招募友師，反應皆很熱烈，超出我們預期，我們預計在十月底展開啓動禮。政府將會重組扶貧委員會，讓我們可以更聚焦以精準方法，針對不同群組投放資源，幫助他們。 第二，社會大眾很關心保護兒童，在此有兩個重點： （一）我們會在明年上半年向立法會提交有關強制舉報虐待兒童個案機制的條例草案；及 （二）我們會聚焦，希望按兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會的建議，改善兒童住宿照顧服務方方面面的工作，亦要提升巡查執法工作。 第三，加強支援長者和殘疾人士照顧者。照顧者方面，我們今年提出多項新措施協助照顧者，重點有數項： （一）除會正正式式把目前關愛基金提供的照顧者津貼恆常化外，我們並會將其中三項津貼金額提升。譬如為低收入家庭護老者和殘疾人士照顧者提供的生活津貼，每月津貼額由現時2,400元增至3,000元，這兩項津貼分別針對照顧長者和殘疾人士的低收入照顧者，預計約有10 000人可以受惠； （二）設立一站式照顧者資訊網站和支援專線； （三）增加暫託服務名額；及 （四）在社會廣泛宣傳，讓大家更認識、更聚焦關懷幫助照顧者。 殘疾人士方面，我們也有一系列工作加強支援殘疾人士。投影片已經詳細臚列各項服務之間的增加，我便不一一詳述了，大家可以參考資料。 老有所養方面，隨着香港進入老齡化社會，如何照顧好長者是很迫切、全社會也關注的問題。在此我想重點談，政府的政策是「居家安老為本，院舍照顧為後援」。要做好支援居家安老，這份《施政報告》會推出數個重點工作： （一）正式將現時「長者社區照顧服務券（社區券）試驗計劃」恆常化。目前社區券有8 000張，我們會逐步逐步提升，將名額增加五成至二○二五至二六年度的12 000張，讓社區照顧方面有明顯飛躍的提升； （二）我們亦會於未來五年新增16間長者鄰舍中心，這對長者在社區得到支援有裨益，而且鄰舍中心服務亦會擴展至退休生活規劃及樂齡科技推廣等； （三）大家也關心很多住院長者出院後，若照顧不周，很容易重新入院。我們會加大「離院長者綜合支援計劃」的名額，每年受惠人數由現時約33 000人估計增至約45 000人，當中可被轉介接受家居照顧服務的人數會由約9 000人增至約11 000人；及 （四）增加資助日間護理服務名額。 院舍一向是社會特別關心的項目。在此我想跟大家分享：一是院舍的硬件，預計會增加多少資助院舍宿位；另一項是更受關注的人手配置方面的工作。先談增加資助院舍宿位，我們現在也很確定，目標是在二○二七年底前增加6 200個資助院舍宿位，當中2 600個會在明年投入服務。按現時約有30 000多個資助院舍宿位計，增幅約有百分之20。此外，這份《施政報告》提出，勞工及福利局會聯同發展局向特首提交建議，檢視如何鼓勵發展商在私人發展項目提供安老服務設施，希望可以更好回應人口老化的需要。 至於人手，我們會「幾步走」：整個院舍人手階梯有大量照顧員。相信大家也理解，過去多年的實質經驗顯示，無論如何努力，沒有辦法招聘足夠本地人手做照顧員，所以我們覺得有迫切需要設定特別計劃，讓所有安老院及殘疾人士院舍均可按這特別計劃輸入護理員。我們亦會檢視如何放寬輸入護理員的比例和精簡申請安排，詳情會在稍後向大家報告。 院舍除護理員外，護士尤其是登記護士也扮演很重要的角色。多年來，院舍其中一個關注點是，找不到足夠登記護士，所以這份《施政報告》大幅增加由政府資助的登記護士訓練課程。目前每年有200個登記護士訓練名額由社會福利署（社署）資助，即這些學生讀書無須學費，約20萬元學費由社署資助，條件是畢業後須在社福界工作一段時間。由下學年起，未來五年我們每年會額外增加228個資助訓練名額；換言之由下學年起，未來五年每年共有428個登記護士，畢業後須到社福機構工作，並要承諾工作三年，服務包括院舍在內的社福機構。所以計及這安排，未來五年由政府資助修讀登記護士的訓練課程會額外增加約1 700人，我們相信足以應付業界對登記護士的需求。 此外，我們會檢視院舍員工的技能及資歷要求，為他們建構專業標準和晉升階梯。這些主要是保健員，保健員是介乎護士與護理員之間的級別。我們的研判是，本地人特別是本地年輕人，部分也願意投入保健員的工作；但要讓更多人願意投入，一定要再檢討專業標準和晉升階梯，令他們有晉升機會，這方面我們會做工夫。 另外談談公共福利金計劃，大家留意到自今年九月起已合併普通及高額長者生活津貼。 人力資源推算方面，我們會進行新一輪人力資源推算。推算方法會更優化，而推算周期亦會由以往10年縮短至五年。僱員再培訓局方面，我們也會檢視如何提升每日再培訓津貼額，以及考慮就算是半天課程亦可提供津貼。 此外，我們會將相當成功的「大灣區青年就業計劃」恆常化，所以由二○二三年開始推出恆常化的計劃。我們也會在勞工處範圍內提供多些職位支援少數族裔，有多些就業機會。 社會很關注法定最低工資。行政長官在《施政報告》提出，我們會邀請最低工資委員會就如何優化法定最低工資水平的檢討機制作出研究，包括檢討周期，以及令檢討更有效率等方面，向行政長官提交報告。至於破產欠薪保障基金，大家也了解我們會進行優化。我們也會按政府的承諾，在不遲於二○二五年正式取消在強制性公積金制度下「對沖」安排。同時，會檢視《僱傭條例》下連續性合約的規定。 職業安全及健康方面，有兩個重點： （一）我們會全力配合立法會審議提高職安健罰則的法例（《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》），希望可盡快完成審議，盡快落實這罰則；及 （二）集中檢視包括懸空式竹棚架工程的安全，這方面會做更多工夫。 來年，我們很快會針對如何更好保護僱員尤其在夏天避免中暑，制訂更具體的指引，幫助僱員減低在夏天中暑的風險。 我的簡介至此，看看大家有甚麼問題。
勞工及福利局局長就《施政報告》相關措施會見傳媒談話全文
21.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月二十一日）上午出席電台節目闡述《行政長官2022年施政報告》相關措施後，會見傳媒的談話全文： 記者：孫局長，你剛才在節目中有提到「搶人才」方面不需要和其他地方比較，但是否單靠「有麝自然香」就可以？容許我作一個比喻，就像到市場買菜也會貨比三家，為何不需要跟別人作比較？ 勞工及福利局局長：無論在經濟發展還是在招攬人才方面，真的不需要和別人過分比較。這不代表我們不參考別人怎樣做，我們都有參考全世界「搶人才」的手段。譬如我們最新提出的「高端人才通行證計劃」──簡稱「高才通」，牽涉三個類別。 第一是大家經常關注的收入方面，我們訂在年薪250萬元這水平。這個水平如果放在香港，就是首百分之一甚至更少的人的收入。我們不考慮這類人的背景和學歷，簡單而言，他可能只有中學程度，但很能幹，年薪達到這個水平的話，我們覺得應該讓這些人來港。 第二類是在高等學府──即已在全球百強大學畢業、過去五年至少有三年工作經驗，也是無任歡迎的，不設限額，歡迎他來香港找工作、尋求發展機會。 第三類是比較年輕的，過去五年在全球百強大學畢業、工作經驗少於三年的，都歡迎他來，但會設限額──每年10 000個。由此可見，「高才通」的闊度和廣度真的是比別人多。 記者：始終和新加坡相比時，我們的要求是年薪250萬元，別人只是200萬元年薪即符合資格，有否機會再放寬條件？另外，我們過去兩年流失140 000勞動人口，招攬35 000人才是否真的可以補充流失？ 勞工及福利局局長：正如我剛剛所說，「高才通」牽涉三個類別，大家只拿其中一個類別作比較。我覺得不必過於計較是250萬元或200萬元，關鍵在於那些人才全都是高年薪，所以我們希望吸引他們來香港。大家應該更聚焦於另外兩個類別──我們面向全球百強大學的畢業生，全面招攬他們來香港找機會、找工作，這是極具吸引力且對焦的，這一點我希望跟大家說得更細緻。 另一個是人數問題。我們說希望通過各項輸入人才計劃，由二○二三到二○二五年，每一年至少吸引35 000名預計在香港逗留超過12個月的人才來香港。人才需要時間積累，香港的市場亦容不下一下子來得太多人。因此我們希望通過不同計劃，每一年穩定地至少吸納35 000名人才，如果計及三年就有超過100 000名，希望可以充分補足尤其在高技術人才方面的流失。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
二零二二年七月至九月失業及就業不足統計數字發表
20.10.2022

根據政府統計處今日（十月二十日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零二二年七月至九月的臨時數字），經季節性調整的失業率由二零二二年六月至八月的4.1%下跌至二零二二年七月至九月的3.9%。就業不足率亦由二零二二年六月至八月的2.0%下跌至二零二二年七月至九月的1.8%。 與二零二二年六月至八月比較，在二零二二年七月至九月期間，許多主要經濟行業的失業率（不經季節性調整）及就業不足率均見下跌。失業率方面，樓房裝飾、修葺及保養業和餐飲服務活動業有相對明顯的跌幅。就業不足率方面，下跌主要見於餐飲服務活動業和教育業。 總就業人數由二零二二年六月至八月的3 609 300人，上升至二零二二年七月至九月的3 628 900人，增加約19 600人。同期的總勞動人口亦由3 771 200人上升至3 784 200人，增加約13 000人。 失業人數（不經季節性調整）由二零二二年六月至八月的161 900人下跌至二零二二年七月至九月的155 300人，減少約6 600人。同期的就業不足人數亦由76 400人下跌至69 000人，減少約7 400人。 評論 勞工及福利局局長孫玉菡評論最新失業數字時表示：「隨着本地經濟活動繼續恢復，勞工市場進一步改善。二零二二年七月至九月經季節性調整的失業率較二零二二年六月至八月下跌0.2個百分點至3.9%，就業不足率亦下跌0.2個百分點至1.8%。總就業人數繼續增加19 600人至3 628 900人，失業人數進一步減少6 600人至155 300人。」 按行業分析，與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）合計的失業率在二零二二年七月至九月較上一個三個月期間下跌0.4個百分點至5.8%。其中，餐飲服務活動業的失業率下跌0.5個百分點至6.2%，零售業的失業率下跌0.3個百分點至5.7%。多個其他行業的失業率也下跌，尤其是樓房裝飾、修葺及保養業。 展望未來，孫玉菡說：「勞工市場前景將取決於本地經濟活動進一步恢復的程度。本地疫情大致穩定及消費券計劃會繼續支持本地需求，但金融狀況收緊可能會抵銷部分正面影響。社會各界必須繼續與政府同心合力，令本地疫情繼續受控。」 大型招聘會方面，勞工處於二零二二年十月二十日及二十一日在麥花臣場館舉辦「求職新路向招聘會」，共有超過40個僱主參與，提供大量不同行業的職位空缺。勞工處在二零二二年七月至九月平均每月錄得110 497個來自私營機構的空缺，按年上升7.5%，較二零二二年六月至八月的平均數字則上升0.3%。求職人士可使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取這些空缺資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。當中，就業人口涵蓋所有僱主、自營作業者、僱員（包括全職、兼職及散工等）和無酬家庭從業員。而按行業（或職業）劃分的失業人士是按其以前從事的行業（或職業）劃分。 二零二二年七月至九月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約25 000個住戶，共約70 000人，以代表本港人口的情況。根據這個樣本編製而成的勞工統計數字反映二零二二年七月至九月的移動三個月期間的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 載列最新勞工統計數字的統計表可於政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=D5250021&scode=200 ）下載。有關勞動人口特徵的詳細分析則刊載於每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》。最新一期的報告載列二零二二年四月至六月的統計數字，而涵蓋二零二二年七月至九月的一期將於二零二二年十一月底出版。用戶亦可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處綜合住戶統計調查組（三）（電話：2887 5508或電郵：ghs@censtatd.gov.hk）。
勞工及福利局局長就安達臣道致命工作意外、香港體育館嚴重事故及《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》會見傳媒談話全文（只有中文）
18.10.2022

​以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月十八日）下午出席香港青年協會第六十二屆周年大會後，就安達臣道致命工作意外、香港體育館嚴重事故及《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》會見傳媒的談話全文： 記者：有關安達臣道致命工作意外，是否四個月內會有調查報告，然後作出檢控？ 勞工及福利局局長：根據法例，要在六個月內提出檢控。我想和大家很確定地說，我們一定會按法例處事，如有需要檢控，亦會在法律的檢控時限內做好工夫。 記者：但如果在四個月內進行最後調查，六個月內作出檢控，時間上會不會過急？ 勞工及福利局局長：我對我們的同事有信心。最重要的是要調查清楚，掌握所有證據。如有任何違法的、要追究的，我們一定會按法律的條文就所有違反的人士或公司採取法律行動。 記者：Mirror紅館演唱會事故調查進度為何？有否訂出時間表？ 勞工及福利局局長：我們現在已進入最尾聲的階段。一旦有了最後的結果和結論，會盡快向大家交代。 記者：有關《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》，有議員提出降低罰則、縮短檢控時限，政府是否不會作相關修訂？ 勞工及福利局局長：我們就《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》在立法會提出關於增加罰則的修訂，有三個主要重點。第一會引入新的做法，循可公訴程序針對嚴重的職安健事件，最高罰則可達1,000萬元。政府提出1,000萬元的罰則是經過深思熟慮的，主要有幾點。第一，如果牽涉很嚴重的傷亡，當中牽涉嚴重的疏忽，這是嚴重的事件。在香港現行法例下，如果有罰則的要求的話，1,000萬元是最高的罰則，我們覺得針對這些嚴重的工傷意外，而當中牽涉人命傷亡和嚴重的疏忽，訂立在1,000萬這個最高水平，是合適、合理，亦是應該的。況且，與外地相比，無論是加拿大、澳洲，大家都會見到，我們訂立在1,000萬元的水平都是屬於中位的水平，我們覺得是合適的。 第二點是牽涉一些循簡易治罪程序（定罪），如果觸犯一般責任條款，我們建議把最高罰款由目前的50萬元加到300萬元，這個我們都認為是合適及經過深思熟慮的。為何這樣說？第一，有關罰則已有20多年沒有提升，所以就是看着物價的改動而需要提升。除此之外，我們的確需要再加大這個罰則，提高阻嚇力。這方面是重要的。 第三點跟檢控期限有關。我留意到有議員提出12個月的檢控期限是否太長，我們樂意再次檢視有否空間--在不影響我們檢控的工作方面--有否可以調整的地方，這方面我是覺得可以的。我們正跟律政司商討，如果可以的話，都會跟議員談談。目標是在我們覺得合理的時間內，如果做到我們必須做的檢控，我們樂意看看有否空間作出修訂。 此外，除了提升罰則外，我們也要強調預防始終是最重要的。所以我們跟業界，尤其是建造業界，大家的合作非常之多，包括如何有安全工地的管理，即他們所說的「Design for Safety」，如何可以做好他們所說、常提倡的「角色與責任」，即「Roles and Responsibilities」，這個很重要的。所以在工人的培訓方面，我們與建造業議會合作。總結而言，在提升罰則之餘，我們都要加強在預防、培訓方方面面的工作，希望多方面結合，可以使香港在預防工傷意外方面有進步，能夠保障工人的安全，多謝各位。
​勞工及福利局局長出席香港青年協會第六十二屆周年大會致辭（只有中文）
18.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月十八日）下午出席香港青年協會第六十二屆周年大會的致辭全文： 溫會長（香港青年協會會長溫文儀）、何永昌總幹事（香港青年協會總幹事）、Kenneth陳維安副會長（香港青年協會副會長）、各位委員、各位朋友、各位青年朋友： 大家晚上好！我今日很高興可以出席香港青年協會（青協）第六十二屆周年大會。六十二年是一段不短的時間，但今日我很高興見到青協即使過了六十二年，仍然很青春。每一屆的委員，雖然年紀上大家都不會說自己是青年，但我覺得大家都有一顆很青春的心。正如剛剛聽到溫會長所説，「沒有問題青年，但有些青年卻有很多問題」，這對我有很大的啓發。原本同事為我準備了標準講稿，我不如別說太多，因為很多部分是年報已有提及，包括成立年份、為何成立，這些都是重要的。既然溫會長提到青年面對很多問題，不如我也和大家分享一下想法。 我完全同意會長所説，青年應該靠自己解決所有問題，實在沒有理由由我們這些「老人家」-我當自己的年紀較大，剛過了半百，現在五十歲，快邁向五十一歲，但我覺得自己的心境很青春，仍然覺得自己很年輕。在成長的過程中，我相信大家一定面對很多困擾、挑戰，小時候讀書、升學，然後有感情的問題、求職，如果能力好一點就想買樓，到買樓後又想是否生小孩，有孩子後升學問題又出現-不過不是自己的問題，而是孩子的學業問題-問題一直都有。但我在想，我們可否都不當這些是問題？其實自從有人類以來，這些問題都已經存在，一代一代，似乎我們都有好好解決，尤其是我覺得現在的青年人受到的教育遠遠比這裏所有人接受的教育好。我觀察我子女接受的教育，是遠遠好過我們那一代。你看見的世界比我們更多，你接觸的資料、學到的歷史、文化、經濟、所有的學術，我相信都比我們好。但我覺得會長所說的一點是對的，就是你有否感受世界。會長所說的是香港太光，不如大家去一個寧靜的地方、沒有太多光害的地方，靜靜地仰望星空，不一定要看星星，做甚麽都可以。我想會長的意思是，可能大家都要回歸自然的狀態，靜靜地想一想，受過這麽多優質的教育、有這麽多機會、身處香港這個國際大都會，有的機會比其他地方的人多很多。不比較，不知道自己幸福；比較後才知道比其他人好。所以我覺得會長的意思是，有時候大家要想想，不如自己多看看自己光明的一面，多些思考從社會得到這麼多的東西，你有這麼多的能力，如何令社會更加美好一些。更美好一些的地方包括今日大家提及的氣候變化，我覺得氣候變化是全人類都要共同面對的一個課題。這課題的解決辦法一定由年青人的一代解決的，因為你們是受氣候變化（影響）最多的一代。當地球有變化的時候，就算當我的生命有一百歲，我都沒有辦法看見。但是你們比我年輕，所以你們要解決這件事，因為這件事（能否）解決會直接影響你們及你們下一代。我相信大家沒有任何答案。但只要大家抱着信念-再難的問題，人類總有辦法解決。其實只要你回看歷史、環顧世界，問題較我們香港今日面對多的地方多的是，我們有資源、有能力、有人才，我覺得問題總可解決。 回到較現實的問題，我想藉此機會多謝青協，因為政府推行很多青年的工作，青協實在是我們最好、最信賴的夥伴。正如我上任不久，我做的其中一個大工作是由政務司司長帶領的「共創明『Teen』計劃」。總統籌是毫無異議是要請青協做的。因為我相信做這麼大型的青年工作，只有青協有這個資源、經驗及能力，幫我們做得好。我也很期待在未來的日子跟青協合作，當然我們還有五個的地區非政府機構，一起做好「共創明『Teen』計劃」。「共創明『Teen』計劃」對我們的重要性-都是青年工作的一個啟發-都是想定出一個具體的項目，展示給香港人，即使住在「劏房」、即使環境不好的小朋友，如果大家各界共同努力，總可以令他發揮所長，但正如會長所說，我們不是幫他解決問題，而是我們創造一個空間，令他可以成長，令他跳出現有的局限。其實大家都是人，他們都各有才華及抱負，所以我們希望通過這個計劃，令到很多有能力、有抱負的小朋友展現自己的一面，可以在人生之中取得成功的機會。這個我們是非常期待的。 最後在此再一次感謝青協邀請我出席第六十二屆周年大會，我期待下年第六十三年的時候，你們亦邀請我出席。我很樂意到此出席的。多謝各位。
勞工及福利局局長在立法會福利事務委員會會議就兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會第一階段檢討報告的開場發言（只有中文）
10.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月十日）上午在立法會福利事務委員會會議就兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會第一階段檢討報告的開場發言： 主席： 早晨！多謝你給我少許時間介紹文件。文件已發給大家，我不談逐項建議。藉此開場白，我扼要談數件事。 第一，文件已詳細介紹由社會福利署（社署）署長領導的兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會的工作。檢討委員會分兩階段檢視兒童住宿照顧服務，第一階段先處理六歲以下兒童的住宿照顧服務，包含一般及有特殊需要的小朋友。第一階段檢討報告共有31項改善建議，可以分為三大類： （一）如何令住宿照顧服務質素得以提升（建議1至12）共12項建議，包括人手提升； （二）如何加強監管，也有12項建議；及 （三）將來如何增加供應，這是擴容的建議。 另一個跟大家談與此相關，但檢討報告沒有特別提到的課題，是大家關注有關懷疑虐待兒童個案強制舉報規定的修例建議，兩者之間有關係。我們原定計劃是當諮詢期完結後──諮詢期剛在九月底完結──在十二月向福利事務委員會匯報及取得大家同意，便進行立法工作。鑑於社會關注虐兒，我們決定在工作日程再加快一些，若主席同意，希望在十一月的下次會議就修例工作諮詢事務委員會，加快整個修例工作，這是我們希望做到的。 第二我想談談，我明白社會大眾很關心兒童福祉，尤其是弱勢社群的小朋友。他們實在太年幼，未必懂得自己說話。在過去的日子，大家關心虐兒、如何保護兒童等。我覺得大家應該充分肯定絕大多數幼兒工作者，他們既很有愛心，亦很專業，辛勤努力付出很多汗水和愛心幫助小朋友，大多數幼兒工作者這方面的付出和工作應該獲得肯定。當然若有很小撮越過紅線，我們真的絕不姑息，需按法例追究責任，確保小朋友福祉得到最好的保障。 另外，主席，我想提一提由署長帶領的檢討委員會提出的31項改善建議，由於大家很關注，有一些建議如不牽涉額外資源分配，我們已經提前、現時已經做了。簡單而言，這包括： （一）社署已要求及確認所有留宿幼兒中心及住宿特殊幼兒中心已經安裝閉路電視系統、制定主動監控及翻看紀錄的政策及機制； （二）社署已更新巡查清單，包括要求社署人員抽查閉路電視紀錄。正是這項工作，大家也留意到就最近保良局的事件而言，便是因社署換了新的巡查辦法，在抽查閉路電視期間發現事件，證明新方法有效； （三）除在幼兒中心督導組加入有執法及醫護經驗的人員外，以風險為本加強突擊巡查，並在有需要時增加在不同時段的巡查頻次； （四）要求服務機構提升內部服務審查機制； （五）就服務表現不達標的機構設定監察期（建議23）。就這建議，我們多謝檢討委員會委員，參與的委員知道原本有30項建議，這建議是後期很多委員很有心提出，我們亦已接納。在監察期期間，社署會密切監察機構實施改善建議後的成效，從而考慮機構是否適宜繼續提供部分或全部受社署資助的服務。此項建議已即時應用於香港保護兒童會；及 （六）成立由太平紳士及不同背景的獨立社會人士組成的服務質素小組，到留宿幼兒中心進行突擊巡查。社署正密鑼緊鼓籌備組成服務質素小組，預計可在本月內開始投入運作。 主席，我介紹至此，先停一停。我願意詳細答覆委員有關整個文件的問題。多謝主席。
勞工及福利局局長為協青街舞劇二○二二《一念之間：不！可能》首映禮主禮致辭（只有中文）
8.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月八日）下午為協青社舉辦的協青街舞劇二○二二《一念之間：不！可能》首映禮主禮的致辭全文： 黃紹基會長（協青社會長）、林煒瀚主席（協青社籌募委員會主席）、各位嘉賓、各位青年人： 同事知道今天我來到協青社觀賞這街舞劇並主禮，替我撰寫一篇講稿，但我來到後就決定不用。因為來看過後感受完全不同，這裏是青年人的樂園，這裏有塗鴉，是令青年人覺得很開心的地方。 我感到我今天的衣着也不太合適，穿成這樣何來跳街舞？在這裏要向大家道歉，我應該穿着得較新潮，但這沒辦法，已改不了。但我想想其實和大家一樣，很多青年人初來這裏時可能和我一樣，做了一件不太對的事──我穿了西裝來。你可能在人生路上碰到些不如意的事，年輕人很正常，可能和家人吵架、有些事情不開心等。我從會長得知，如果你覺得不開心、不知怎辦時，就可以來這裏。來這裏不一定是要見社工，你可以打一場球賽，如果你有藝術細胞就塗鴉，或你可唱歌、認識朋友，我覺得這是第一步。因為我剛剛和會長交談，他跟我說創辦人的說話是「愛青年人所愛、伴青年同行」。 我覺得這對政府來說也很重要，因為對政府來說，雖然我並不是主責青年工作，但在整個社福系統裏，青年工作都是重點。如何做青年工作需要一個指導思想，今天來到這裏我覺得第一個指導思想是不要說教，不要經常自以為是覺得你要甚麼，所以我第一件事就問年輕人想怎樣。想想也是，我們也曾年輕過，我今年剛剛50歲，但我都曾經年輕過，都有過激情，也做過一些希望破格的事，看到大人總覺得不順眼。對青年人來說很正常，總是想打破常規，覺得這個世界甚麼都不順眼，這是正常的。但人到中年後會比較順從，這也是正常的──我有家庭、有小孩、又有老人家，所以一定是從較順從的角度看這個世界。到你年長後就想貢獻社會，因為你已經看了這麼多事物。 所以我想和大家說的是，其實全社會都很希望可以幫助到年輕人，但「幫」字我覺得不是要告訴你怎樣做，而是我請年輕人想一想，譬如我是其中一位問責局長，不妨和我們說說其實你想怎樣，不需要講得很清楚，大家可以聊一聊天，讓政府有較好感覺如何可以創造環境，讓年輕人覺得可以發揮──不要說貢獻香港這般偉大──可以一展所長。正如我在入場之前，紀文鳳介紹了兩個很棒的人予我認識，我知道他們很快便要到韓國，我希望他們在韓國能夠取得成績，然後二○二四年在巴黎奧運會我們希望見到他們兩人的身影，為香港增光。 最後我很期待今日的街舞表演，我做了些「偷步」，昨天我請太太上網替我找了這街舞劇的預告片。我看了之後便很期待，因為我覺得很好看。我未看過街舞劇，音樂劇則看過。我記得年輕時到英國看音樂劇，感覺很震撼，是在你面前發生的，我相信看街舞劇的感覺應該是一樣。所以期待大家再一次給予我們震撼感，謝謝大家！
勞工及福利局局長就幼兒中心懷疑虐兒事件、安達臣道致命工作意外、香港體育館嚴重事故及新冠疫苗接種醫學豁免證明書會見傳媒談話全文（只有中文）
8.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月八日）下午為協青社舉辦的協青街舞劇二○二二《一念之間：不！可能》首映禮主禮前，就幼兒中心懷疑虐兒事件、安達臣道致命工作意外、香港體育館嚴重事故及新冠疫苗接種醫學豁免證明書會見傳媒的談話全文： 記者：局長，三個問題。首先想問問今日保良局成立檢討委員會，檢討早前一些虐兒案件，你自己如何看？希望這個委員會可以提供甚麼建議？有沒有要求他們何時提交報告？第二個問題想問有關天秤的工業意外，現時調查進度如何，有否發現其他違規情況？有天秤的地盤何時可以復工？第三個問題想問Mirror演唱會事故，現時調查進度如何？何時會提交報告？會否在今個月內可以？ 勞工及福利局局長：首先多謝大家來到協青社大樓，這裏是青年基地。關於保良局在今天較早時宣布，會成立獨立檢討委員會審視兒童住宿服務，我留意到保良局提出獨立檢討委員會主要有幾項工作。第一是查找不足之處，第二是提出改善建議，我認為保良局這舉措是認真、負責的。我們期待獨立檢討委員會可以盡快開始進行工作，全面、客觀地審視保良局的兒童住宿服務，提出一些必要的改善建議，進而提高整個住宿的服務水平，及為住在保良局的小朋友提供最適切的照顧。 另一方面社署（社會福利署）作為監管機構，已經發信責成及要求保良局就懷疑虐兒事件提交特別報告，並因應社署提出的一系列問題提交全面報告。我們希望盡快收到這方面的資料，我們會嚴肅、認真跟進保良局事件。 至於關於較早時在安達臣道發生的天秤意外，調查仍在進行中。因為整個事件牽涉較複雜的事項，我們希望盡快完成調查，我們會嚴肅跟進，如有任何人或機構違規，我們會循法律途徑追究他們的責任。 第三件事，我明白大家都很關心紅館（香港體育館）演唱會的事件，就這事件，三個政府部門同一時間在做功夫，一個是康樂及文化事務署就舞台的安排，第二是勞工處就職安健的調查，第三是警方就有否人為疏忽的調查。三方面的工作均已進入尾聲，我們希望盡快完成工作，然後第一時間向公眾交代。 記者：局長，想問你說盡快，會否給予保良局期限何時提交報告？目前在其委員會進行調查時，是否掌握早前被捕的兩名人士涉及甚麼行為？現時社署是否有主動巡查這類院舍，規模是怎樣？ 勞工及福利局局長：就該兩宗懷疑虐兒個案，因為已進入法律程序，所以在此我不方便作進一步評論。有關巡查安排，社署已按照新建議的方法，全面就兒童住宿服務機構作調查。正正是因為這新調查安排，我們通過突擊檢查和全面審核資料，就保良局事件我們提出當中可能有懷疑虐兒的情況，從而要求保良局跟進。至於大家會關注究竟保良局獨立檢討委員會的工作何時會完成，我想這要由保良局提交資料。政府作為監管機構，亦希望獨立檢討委員會可以盡快完成其工作，但過程必須客觀、公正、全面。 記者：局長，想問保良局這獨立檢討委員會主要是從制度上作調查或檢討，但似乎在人為上、有沒有人需要負責這方面則沒有着手調查，覺得會否有不足？如是，局方或社署會否從這方面協助跟進？另外，警方昨日就假「免針紙」拘捕了一些公務員，當中包括社署的社工和助理。社署或局方就這方面會否有跟進行動？包括如果有社工人員違規，會否有涉及其牌照上的懲處？ 勞工及福利局局長：就保良局懷疑虐兒個案，其實有三個層次的工作。第一，就警方而言，他們已採取一些行動，這個由他們處理。第二是社署作為監管部門，已要求及責成保良局就事件提交特別調查報告，及全面審視他們一系列有關兒童住宿方面的工作，並向我們提交報告，這是關於整件事有沒有人需要負責和制度上是否有缺失。至於由保良局自己主動提出成立獨立檢討委員會，這是第三個層次。我期待保良局通過這個獨立檢討委員會，在其制度上和整體服務規劃方面可以提出改進的地方。 至於你提到有關數名公務員因為「針紙」問題被警方採取行動，由於已進入法律程序，我覺得我不適宜在此作進一步評論。 記者：會否期望保良局何時提交報告？有否期限想他們譬如今個月或下個月內可以提交？ 勞工及福利局局長：就保良局事件而言，我們期待他們可盡快提交報告，但前設是要全面、客觀地就整個住宿服務作審視，如有不妥當的地方要改進，如有可改善之處就提出建議。希望在這大前設下，保良局可以盡快向我們提交報告。 記者：現時還有其他學校也有類似問題，會否與其他政府部門合作主動調查或突擊巡查？另外這次事件見到保良局主動成立委員會，將來假如有其他機構都有這些問題，會否要求他們自己主動調查？ 勞工及福利局局長：保良局今次由董事局決定主動成立獨立檢討委員會，是認真、負責的舉措。我希望他們可以盡快完成工作，向保良局提交建議，有不足之處要改善、如有長遠規劃需要改善，亦希望可以盡快落實。多謝大家。
勞工及福利局局長主持展亮技能發展中心（觀塘）──牛津道暫遷校舍開幕典禮致辭（只有中文）（附圖）
7.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月七日）下午主持職業訓練局（職訓局）展亮技能發展中心（觀塘）──牛津道暫遷校舍開幕典禮的致辭全文： 戴澤棠主席（職訓局主席）、唐智強先生（職訓局執行幹事）、林國基醫生（職訓局殘疾人士職業訓練委員會主席）、各位嘉賓、各位朋友： 今日下午我很高興可以來到展亮技能發展中心（觀塘）──牛津道暫遷校舍。我理解這校舍會在未來五年成為300多位同學的新天地。他們可以在此學習新技能，為將來的新生活或求職打好基礎。希望大家用好、珍惜新校園──雖然只是暫遷五年的校園。我比較熟悉這一帶，感到這校園像鬧市中的綠洲，很寧靜。雖然未必有觀塘舊校舍的方便，但這裏可帶給大家更寧靜的環境，讓大家可以專心發揮所長。 展亮中心（觀塘）於一九六八年成立，一直為有特殊教育需要的人士提供各項職業訓練課程、就業支援及輔導服務。三間展亮中心於二○二○至二一學年開始逐步推行優化的綜合職業及技能訓練計劃，提升培訓課程和服務、加強畢業生在畢業後的延伸支援，以及為畢業生提供「技能提升」和「技能再培訓」課程，目的是幫助他們可在公開就業市場求職。 我真的很高興見到展亮中心的畢業生──稍後有機會見更多同學──我很相信「天生我才必有用」，無須理會工作本身的特質如何；對所有學員而言，唯一要戰勝的對手其實是自己。我覺得只要每天做得比昨日好一些便可。訓練完成後是否就業或有其他計劃也不要緊，只要在訓練過程讓人生多了滿足感；對這些朋友來說，每天進步一點，除自己開心外，相信最開心的是其父母和身邊人。我也認識殘疾人士，需要父母的關愛照顧。我很理解每個父母也愛惜自己的子女，每個也可愛；但若因種種原因在某方面較遜，父母更關愛他們。正因關愛他們，對於他們生活學習的地方往往較其他父母更着緊，今日見到鳳清（學前弱能兒童家長會吳鳳清）也談了一會。我感到展亮中心校方、學員與家長真的打成一片，溝通很好，讓整間展亮中心發揮到其功能。 剛才主席說得很好，三間展亮中心合共有600多位學生。作為勞工及福利局局長，我實在很期望這600多位學生均可找到工作。這可能是功利的想法，現時香港的就業市場很緊張，每一位僱主也很渴望找到員工幫忙。若殘疾人士找到合適的工作，對工作的忠誠度很高，就業後不願意走，讓他得到安穩的環境，感到舒服、適應便不會走。很多僱主固然有心，另一方面殘疾員工能夠幫助企業，提供了穩定性。我希望在未來的日子，職訓局、展亮中心、勞工及福利局和勞工處可加強合作。除大型的撥款項目外，也應該多做一些軟性、與企業的溝通，我很樂意做橋樑角色。之前我較多提到如何讓婦女有更多機會方便他們投入職場，其實殘疾人士也一樣。他們經過訓練後具有技能，同樣可為企業、為社會增值，提高競爭力。 我希望透過這次參觀多與大家接觸。我覺得自己是社福界的新丁，所以我上任至今三個月很積極走出去；希望通過這次參觀訪問，讓我更了解展亮中心的運作。我可以帶來甚麼增值？因為職位原因，我見到很多人，有機會接觸很多不同界別，若可透過溝通讓殘疾人士有更多機會，我很樂意做這些工作。感謝各位，我很渴望在未來一小時左右親身體驗展亮中心的運作，有機會與學員傾談。多謝各位！
勞工及福利局局長就強積金、餅店欠薪、香港體育館嚴重事故及安達臣道致命工作意外會見傳媒談話全文（只有中文）
6.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月六日）下午為強制性公積金計劃管理局（積金局）主辦的二○二一至二二年度「積金好僱主」嘉許典禮主禮後，就強制性公積金計劃（強積金）、餅店欠薪、香港體育館嚴重事故及安達臣道致命工作意外會見傳媒的談話全文： 記者：局長，想請教凱施餅店拖欠工資事件，有否介入處理？涉及多少錢、多少人？因應積金局說強積金供款拖欠數字可能有些上升，其實局方會有甚麼措施保障（僱員）權益？會否考慮再推出「保就業」計劃？ 勞工及福利局局長：不如我先談談今日的活動。第一很多謝積金局的邀請，今日是第八年的「積金好僱主」嘉許典禮。我想提兩點，因為今日嘉許的得獎僱主數目創歷史新高，即使在比較艱難的環境下，大家也看到其實很多僱主都想盡好責任，會做到比法例要求更多，為僱員的退休福利提供更好的將來，這是第一點。 第二，大家也看到積金局在（劉麥嘉軒）主席帶領下，實在非常用心為強積金下的僱員福利謀取最大的利益。所以剛才記者朋友問我有關現時欠供款的情況，我很相信積金局一定會按法例追討，亦會按法例要求處理這些欠供款的情況，這個請大家放心。我相信積金局一定會做好他們的工作，他們是盡責、認真去做的。 另一點是有關凱施餅店。凡有這些欠薪情況，政府都很關心。勞工處已積極跟進事件，確保員工福利不受影響。如果員工有任何擔憂或有任何事情需要反映，請他們找勞工處勞資關係科辦事處，勞資關係科的同事一定會協助員工處理擔憂的事，或出現未能收取應得工資的情況，他們會提供協助。我們會按法例確保僱主盡了他應盡的責任。 記者：剛才積金局表示看到趨勢是拖欠強積金的情況會持續，但如果政府推出「保就業」計劃，成功追討的數字是有上升。你會如何評估或考慮未來的情況？是否重推「保就業」計劃？ 勞工及福利局局長：「保就業」計劃是因應疫情對香港帶來前所未見的衝擊，在特殊狀況下推出的計劃。它有其特殊性，亦是一次性的安排。 至於在強積金制度下有些僱主欠供款的情況，正如我早前所說，他們要按法例做應做的事，積金局亦會按其法律責任追討欠款。大家要想想，最重要的目的是要保障員工，整個強積金制度是要確保每個香港「打工仔」年屆65歲退休時，其積金戶口有一定的金錢以應付其退休所需，所以積金局一定會盡其最大責任，捍衞僱員在積金制度下的應得利益。 記者：局長，想問今日有報道說強積金總資產跌至不足一萬億，你有何看法？另外，想問凱施餅店方面，現在勞工處介入到甚麼程度？已經為員工做了甚麼？ 勞工及福利局局長：我談一談凱施餅店。勞工處第一時間已採取行動，第一是接觸僱主了解其情況，最理想是僱主可以應付。另一方面，我亦請受影響的僱員向勞資關係科求助，勞工處亦會透過工會接觸他們，目的是萬一遇到大家不願看到的情況時，員工可取回工資。我們有一套完整制度，到最後我們亦有「安全網」--破產欠薪保障基金的安排。大家也理解，早前我們已提升破產欠薪保障基金特惠款項項目的款額上限，處理的程序亦會加快，目的是希望將受影響的僱員減到最低。 記者：你們掌握凱施餅店的拖欠情況算不算嚴重？有沒有數字涉及多少人？ 勞工及福利局局長：詳細數字我請勞工處提供予大家，我想確保是最新、最準確的數據。 記者：最近看到很多拖欠薪金的情況，局長有何看法？趨勢會否繼續上升？另外想跟進早前Crostini或亞太餐飲追討的情況怎樣？有多少員工成功取回薪金？ 勞工及福利局局長：我手上未有詳細數據，我請勞工處事後再向大家提供。重要的是香港經濟有起有跌，有時候僱主在種種原因下，可能經營出了困難。在現有制度下，我們對於勞工保障有幾層保護。其一是僱主要負其責任，繳應付的工資及法例下應付的福利金額。萬一出現狀況而僱主無法處理，我們可通過破產欠薪保障制度，僱員可取回應得工資及遣散費等。正如我所說，（破產欠薪保障基金特惠款項項目的款額上限）金額在早前已大幅提升，大大提高對僱員的保障。 記者：想請教Mirror事件的調查的進度如何？何時可看到報告？調查進展如何？是否知道涉及的人屬自僱？另外亦想問問天秤方面。 勞工及福利局局長：我知道大家都關心，這兩項也是政府很關心的事。一是就香港體育館嚴重事故而言，我們的工作已進入尾聲，希望盡快完成工作後，盡快、盡可能向公眾交代。至於安達臣道的天秤意外，調查正在進行當中。由於這是個很嚴重的工業意外，我們希望詳細蒐證。當我們完成工作後，會按法例嚴肅追究及跟進。謝謝大家。
勞工及福利局局長為二○二一至二二年度「積金好僱主」嘉許典禮主禮致辭（只有中文）
6.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月六日）下午為強制性公積金計劃管理局（積金局）主辦的二○二一至二二年度「積金好僱主」嘉許典禮主禮的致辭全文： 劉麥嘉軒主席（積金局主席）、鄭恩賜行政總監（積金局行政總監）、各位嘉賓、各位好朋友： 大家下午好！今日我很高興可以出席由積金局舉辦的「積金好僱主」嘉許典禮。積金局每年舉辦這個重要的嘉許典禮，至今已踏入第八個年頭。計劃除促進僱主履行他們在法例下的責任，鼓勵僱主為僱員提供更好的退休福利保障外，同時嘉許致力保障及加強僱員退休福利的模範僱主。 對很多僱主來說，過去一年--其實從疫情開始至今差不多三年，營商環境實在有很大挑戰。新冠疫情反反覆覆，再加上現時環球經濟存在很多不明朗因素；但正如劉主席所言，有少許出乎意料之外，本年度獲嘉許「積金好僱主」的僱主數目竟然創歷屆新高。所以，這件事正正反映香港的僱主大多數都有心，希望為僱員創造好環境。無論外在環境有多少挑戰和多大衝擊，他們關心的仍是員工，也正好反映香港之所以成為亞洲和世界金融中心，靠的是和諧的勞資關係。大家一條心，才可將香港做大做強。 藉今日的機會，我想談談作為一個好僱主，除為僱員提供退休福利外，設計一個員工友善的工作環境同樣重要。如果大家看看統計數字，香港介乎25至64歲適齡工作人口的女性大約有142萬，當中為數不少需要兼顧照顧家庭，經常事業、家庭兩邊忙。除此之外，香港有不少照顧者家中有長者或殘疾人士，也一樣希望從照顧者與工作之間尋找平衡。 香港有很多好僱主，所以我們見到很多僱主已自願推出很多家庭友善僱傭措施，目的是協助僱員平衡家庭與工作的需要。在此我再次向現場一眾好僱主作出呼籲：若已加入這個行列的僱主，請你繼續貢獻社會；如果大家仍在思考應否多做家庭友善、員工友善的措施，我鼓勵大家盡快加入這個行列。因你加入後，對招聘、對企業的競爭力有幫助，只會有好處，我見不到任何壞處。 譬如大家常見的家庭友善、員工友善工作計劃，包括五天工作周，甚至有傳媒報導有企業嘗試推行四天、四天半工作周；彈性工作時間；彈性上下班時間；甚至現時由於疫情緣故，很多居家或遙距工作。這些新嘗試均讓員工更好照顧到自己家庭的需要。此外，我也留意到很多好僱主會提供好的醫療保障，甚至有些就子女託管提供幫忙，越來越多企業在壓力或情緒管理方面照顧員工的需要。所以，有這些整體的員工友善服務，對於留住需要照顧家庭、有其他方面需兼顧的員工有幫助。 尤其是大家也意識到，我們的勞動人口已經到頂，所以現時對很多僱主而言，想辦法留住自己的員工，不單是員工福利，亦牽涉整個企業將來的競爭力，如何部署未來的工作。所以我很願意在這崗位與各位僱主一起合作努力，希望做到橋樑角色，既然僱主有這個意願，希望用好我們的勞動力。另一方面，我跟很多工會朋友、勞工組織討論，不少僱員想工作，但因種種掣肘做不到，我也希望扮演橋樑角色，將大家連結一起，盡量釋放更多勞動力。釋放勞動力對僱主來說，帶來生產力；對香港而言，便是競爭力，所以我覺得是三贏，我會努力做這方面的工作。 我在此再次感謝積金局舉辦「積金好僱主」嘉許計劃，這明顯是非常有遠見的創舉。今年度來到第八年，每年有更多支持者。我很相信在未來的年頭，會有更多僱主加入「積金好僱主」的行列，亦深信在Ayesha（劉麥嘉軒）的帶領加上恩賜的配合，積金局會越做越好。 雖然我明白積金局亦有很多大挑戰，尤其是落實積金易平台，但我相信有主席的帶領，有恩賜在行政方面的全力配合，任何難關也難不到積金局。我曾長時間參與積金局的工作，感到積金局要為香港解決問題，而且見到同事除勤力外，也很有創意。再一次多謝大家，再一次給大家掌聲！
勞工及福利局局長就香港體育館嚴重事故、兒童住宿照顧服務及安達臣道致命工作意外會見傳媒談話全文（只有中文）
2.10.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月二日）上午出席電視節目後，就香港體育館嚴重事故、兒童住宿照顧及相關服務第一階段檢討報告及安達臣道致命工作意外會見傳媒的談話全文： 記者：局長，想問剛才你提到香港體育館嚴重事故的調查進度，調查舞蹈員合約的進度如何？是否涉及假自僱的情況？若是假自僱，對檢控工作有何影響？今日有報道指大埔有特殊學校有虐兒事件，當局有否進行調查？未來會否抽查特殊學校宿舍看看有否相關情況？ 勞工及福利局局長：就香港體育館嚴重事故的調查，大家知道涉及三部分：一部分由勞工處負責，關於勞工，亦包括舞蹈員的身份如何，究竟是自僱還是僱員；另一方面是警方；以及康樂及文化事務署關於舞台安全的調查。三方面的調查已進入尾聲，我們希望可以盡快向大眾交代。當中包括大家關心究竟舞蹈員的身份如何，我們已做了大量工作，也將取得律政司的法律意見，希望可以盡快一併向大家交代。 關於今天報道提到特殊學校的懷疑虐兒個案，我得知教育局已在跟進當中。就社會福利署（社署）規管六歲以下兒童住宿照顧服務而言，所有運作和監管均需符合社署的要求，即剛在上星期四（九月二十九日）發表的兒童住宿照顧及相關服務第一階段檢討報告的31項改善建議，均適用於所有這類幼兒中心。 記者：繼「童樂居」後，又有保良局嬰兒組的虐兒案，你覺得問題出自哪裏？如何防止再發生同類事件？社署的跟進工作如何？對保良局會否有懲罰？ 勞工及福利局局長：我們非常關切，並會嚴肅跟進最近保良局嬰兒組一些懷疑虐兒個案。這些懷疑虐兒個案是由於社署採用新的巡查辦法，積極抽查閉路電視片段，由社署發現，再要求機構嚴肅跟進。我們知道機構全力配合這方面的調查。保良局嬰兒組的事件現時已由警方接手調查，所以此刻不適宜作評論。 記者：第一階段檢討報告沒有提到幼兒照顧員的薪酬問題，你覺得如何可以吸引好的人手，繼續留下來做幼兒照顧員？會否提高其薪酬待遇？另外，安達臣道致命工作意外方面，何時交到調查報告？初步調查結果如何？ 勞工及福利局局長：兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會提出的31項改善建議，其中一項關於增加人手資源，加設「幼兒照顧助理員」的新職位，目的正是希望現時的幼兒工作者可更專心做其專業訓練的工作。將來「幼兒照顧助理員」的工作主要是為兒童餵食、更換尿片及洗澡，將最基礎的工作交由「幼兒照顧助理員」，讓受過專業訓練的幼兒工作者做更多培養幼兒身心發展、幫助幼兒生活各方面的工作。 至於安達臣道致命工作意外，我們的調查工作正全速進行。不過由於牽涉的事情複雜，所以現時未到向大家談調查最後結果的階段。我們會盡全力做好這方面的工作。 記者：就第一階段檢討報告的31項改善建議，局方有沒有時間表，何時落實哪些建議？特別是你剛才提到新職位方面，現時可以立即做還是仍有工作需要跟進？另外，香港體育館嚴重事故及安達臣道致命工作意外的調查分別進入尾聲及中期，有沒有特定時間何時向公眾交代？ 勞工及福利局局長：由社署署長領導的檢討委員會提出針對兒童住宿照顧服務的31項改善建議，有一部分建議已經落實，包括巡查的新安排。我們亦會盡快落實（成立留宿幼兒中心／住宿特殊幼兒中心）服務質素小組，即由社會上的獨立人士包括太平紳士做突擊調查，我們會盡快做這些工作。有部分建議牽涉資源調配，政府內部會盡快爭取資源，希望可以盡快落實；但期間香港保護兒童會「童樂居」及保良局嬰兒組作為接受整筆撥款津助的機構，已運用其現有資源加大人手配置，這是機構做的短期措施。中長期而言，當政府資源到位時，我們希望在人手配置及資源方面皆可更到位，讓兒童得到更適切的照顧。 至於香港體育館嚴重事故及安達臣道致命工作意外的調查，正如我所說，香港體育館嚴重事故的三方面調查均已進入尾聲，我們希望可以盡快向公眾交代；至於安達臣道致命工作意外，調查仍然需時，因牽涉的事情不簡單，但我們會盡最大努力，希望盡快完成調查，然後採取必須的跟進工作。 記者：是否本月內可以公布香港體育館嚴重事故調查？ 勞工及福利局局長：我們已日以繼夜盡快做，希望一有結果可向大家交代。