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​政制及內地事務局局長及選舉事務處總選舉事務主任就選民登記冊事件會見傳媒答問全文
9.4.2019

以下是政制及內地事務局局長聶德權及選舉事務處總選舉事務主任黃思文今日（四月九日）上午在政府總部，就選舉事務處搜尋一本與二○一六年立法會換屆選舉相關的選民登記冊最新情況會見傳媒的答問全文： 記者：黃思文先生，你剛才都說得很清楚，你們已查詢過負責人，但到現在仍未能確定為何遺失，原因為何？以你們所知，有多少或哪些人一早知道此事？他們最早知道遺失這本登記冊的時間為何？ 政制及內地事務局局長：讓我先說一說，我知道大家很想知道過去兩年多尋找那本選民登記冊不果，究竟是在哪裏遺失？為何一直沒有上報和沒有公布事件？我也很想知道。過去幾日，選舉事務處已向相關同事查詢和了解，但確實的情況、事件如何發生、出現甚麼問題，公平而言仍有待進行相關調查，調查完成後始能了解情況。由於已經就事件報案，接下來警方亦會進行調查。另外，個人資料私隱專員公署（私隱專員公署）亦會進行循規調查，選舉事務處亦會就事件提交詳細報告予政制及內地事務局和選舉管理委員會。選舉管理委員會參考報告後亦會進行調查，找出問題所在和提出改善建議。透過這些不同步驟和工作，希望可以知道事件怎樣發生和找出問題原因，最重要是有哪些改善措施需要執行、跟進，防止類似事件再發生。因此，我們是以積極、主動和嚴肅的態度跟進此事，所以很抱歉，一些關於這次事件具體細節的問題或情況，譬如問某位同事說過甚麼等，恕我們現階段不便提供或詳細討論。 記者：局方或處方何時最早得悉事情？為何當時沒有即時報警或向私隱專員公署報告？為何今早才做？當中有甚麼考慮？ 政制及內地事務局局長：局方和我本人也是在上星期才知悉有關事件，知悉後馬上與選舉事務處主管人員會面，包括總選舉事務主任，了解情況，如有否詳細搜尋擺放選舉物資的地方？是否確定已搜尋所有可以搜尋的地方？因此，我們指示選舉事務處全面進行核查工作和翻查有關文件，目的是確定有可能──甚至可能性很少的地方──都已查核過，如確定未能尋回或遺失該選民登記名冊，就第一時間報警。我在上星期知悉此事時，同時請選舉事務處向私隱專員公署備案，因為仍要確認此事。所以今日我們確定後，第一時間向私隱專員公署正式作出通報，並向警方報案。 記者：按程序選民登記名冊在選舉後會短暫存放區內民政事務處，為何搜尋地點不包括民政事務處？究竟警方與誰接頭尋找選民登記冊？該人員職級為何？負責物資管理的人員職級為何？提交報告限期應為選舉事務處就事件提交報告後，選管會須八星期內交報告抑或今天起計八星期後選管會須提交報告？ 政制及內地事務局局長：你提出了三個問題。就第二個問題，有關具體細節，例如甚麼職員、甚麼職級，正如我剛才所說，有待調查後作整體交代。就第三個問題，選舉管理委員會會進行工作，而選舉事務處會同步向局方及選舉管理委員會提交此事調查報告。我們會為選舉管理委員會提供獨立的行政支援，因為目前組織一個公共選舉，選舉管理委員會負責監督選舉，行政支援和實際運作由選舉事務處負責。但就調查此事而言，我們認為應向選舉管理委員會提供獨立的行政支援，我們接下來會進行此工作。選舉管理委員會開展相關工作後，預計需要八星期完成相關報告。我請黃思文回答第一個問題。 選舉事務處總選舉事務主任：據我掌握的資料，當時民政事務處旗下的地區收集中心，我們有同事問過相關的民政事務處，究竟該本選民登記冊會否遺留在該民政事務處？這個問題我們有問及，不過深入的詳情要留待將來的調查報告我們再看。 記者：選舉事務處內部溝通是否有問題？為何一直無人向你匯報？是否有人涉嫌隱瞞？ 政制及內地事務局局長：如果事情是選民登記冊經過一段時間仍未能尋回，部門內部又知道不可能尋回，事件亦沒有上報至總選舉事務主任，沒有主動交代，亦沒有確定該選民登記冊是否已遺失，這明顯表示內部一定出現溝通問題，亦可能在行政管理出現問題。現在我們不願見到的事情已經發生，惟有接下來積極執行跟進工作，了解發生甚麼事以及問題所在，最重要是了解有何改善工作需要做，避免同類事情再發生。 在選舉安排、物資處理和運送等事項一定有相關指引，即所謂protocol，究竟這些指引是否足夠？這是第一個問題。第二，如有這些指引，指引有否被依循？第三，如發現遺失一本登記冊，裏面又載有個人資料，這當然須要匯報，以及考慮如何確實和公布。凡此種種關於哪個環節出現狀況這些關乎事實的問題，我們需要先了解，因此現階段我們不可以透露太多，經調查後，相信日後會向大家交代。 記者：所謂溝通問題是否出現於投票站及點票站？是否有職員沒有上報？有關職員是否已離職？如果他沒有上報是否屬公職人員行為失當？你剛才提到的報告會否公開？ 政制及內地事務局局長：有關你最後一條問題，我想任何在這方面的調查得出結果後，我們都會向公眾作交代。一如我們處理其他報告，除非報告牽涉日後一些法律程序或其他事項我們需要處理，否則，我們有責任向市民交代事件如何發生、問題所在和改善措施。 記者：是否代表問題涉及票站？ 政制及內地事務局局長：這是同樣的道理，但凡涉及內部溝通問題及其具體情況，現階段很難如此評論或討論。 記者：剛才你提到受影響選民的選民登記如有異常就會公布，如何定義八千多人的選民登記出現「異常」？ 政制及內地事務局局長：就該八千多名選民的登記資料，選舉事務處會查看二○一六年至今其選民登記資料有否更改，如曾作更改，選舉事務處會主動聯絡相關選民確認有關更改及作出相關跟進。 記者：除了葵青區那本登記冊，會否主動翻查其他區的登記冊是否都受到影響？會否檢查全港的登記冊確保沒有問題？ 政制及內地事務局局長：有關是否確定我們只遺失該本選民登記冊，我請黃思文說說。 選舉事務處總選舉事務主任：我們主要翻查該八千多名選民在過去幾年有沒有遷出遷入的紀錄，如有的話，如剛才局長所說，我們會聯絡相關選民去確認他們是否曾經遞交申請表。如確認他有的話，即表示他本來的表格是沒有問題的。 政制及內地事務局局長：就所有票站裏面的選民登記冊而言，我理解選舉事務處就此進行了一個核查工作，現時確定有一個票站遺失一本選民登記冊。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
政制及內地事務局局長在立法會財務委員會特別會議發言稿（只有中文）
9.4.2019

以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（四月九日）在立法會財務委員會特別會議的發言稿︰ 主席： 我會向各位議員介紹政制及內地事務局在二○一九至二○年度的預算開支重點。 政制及內地事務局的預算開支 在二○一九至二○年度，政制及內地事務局獲分配7億6,680萬元。本年度的工作重點如下： （一）選舉安排 政府將會一如既往與選舉管理委員會（選管會）緊密合作，確保每次選舉都嚴格按照《基本法》及相關的選舉法例，在公平、公開和誠實的情況下舉行。 有關選舉法例的修訂 為準備今年起的選舉周期之各項公共選舉，政府正借鑑上一個選舉周期的經驗以檢視相關選舉法例，並已落實一些改善措施。其中《2018年選舉法例（雜項修訂）條例草案》已於今年一月獲立法會通過及生效。 另外，我們亦在上月向立法會提交另一條修訂條例草案，建議就有關《選舉（舞弊及非法行為）條例》（第554章）下的安排 ，和立法會選舉及其他公共選舉的各項選舉程序作出技術性修訂。 二○一九年區議會一般選舉 二○一九年區議會一般選舉將於十一月二十四日舉行，以選出共452名區議員。選管會將於今年年中就《區議會選舉活動建議指引》（《指引》）諮詢公眾，並會就《指引》及區議會選舉的實務安排，諮詢立法會政制事務委員會。 二○一九年選民登記 二○一九選民登記運動於四月展開。由去年起，現有選民申請更改登記住址時，必須提交住址證明，以便選舉事務處核對，從而提高選民登記冊的準確性。選民可使用「選民資料網上查閱系統」核實其登記狀況及資料。選舉事務處也會繼續進行查核工作及執行查訊程序。如有懷疑任何人就選民登記提供虛假資料，選舉事務處會按既定程序將個案轉介執法機關跟進及調查。 （二）推廣《憲法》及《基本法》 在推廣《憲法》及《基本法》方面，本局在二○一九至二○年度會預留約1,700萬元撥款，透過不同途徑，舉辦或贊助各類推廣活動，讓市民對「一國兩制」、《憲法》及《基本法》有更全面和深入的認識。 （三）個人權利 在二○一九至二○年度，我們在人權方面的開支預算，仍然以對平等機會委員會（平機會）及個人資料私隱專員公署（公署）的資助為主要的預算部分。政制及內地事務局亦會在幾個範疇，繼續進行立法和宣傳教育工作。 平等機會委員會及個人資料私隱專員公署 平機會負責實施四條反歧視條例。平機會的二○一九至二○年度總撥款額為1億1,450萬元。公署則會繼續加強公眾對保障及尊重個人資料的意識，同時推動公私營機構積極將保障個人資料納入企業管治的一環。在二○一九至二○年度，我們建議向公署撥款7,857萬元。 歧視條例檢討 我們已於去年年底向立法會提交《2018年歧視法例（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》），以落實平機會向政府提交的歧視條例檢討意見書（意見書）中複雜性和爭議性較低的八項建議。《條例草案》在去年十一月三十日刊憲，並在十二月十二日提交立法會作首讀及二讀。現階段，立法會已成立法案委員會審議《條例草案》。政府會仔細聆聽和考慮法案委員會的意見，並期望《條例草案》及早獲得通過。 就意見書中餘下十九項需要優先處理的建議（當中包括若干平機會亦認為應作進一步諮詢、研究和教育的議題），政制及內地事務局仍會繼續仔細研究意見書的內容，並進行相關跟進工作。 推廣兒童權利 在二○一九至二○年度，我們預留了約110萬元（不包括人手開支）推行推廣兒童權利的項目。 消除性傾向及性別認同歧視 我們正積極跟進消除歧視性小眾諮詢小組提出的策略及措施。首先，我們加強了公眾教育和宣傳，包括在不同平台播放宣傳短片，推廣「不歧視、多包容」的信息，以及透過不同渠道鼓勵更多機構採納《消除性傾向歧視僱傭實務守則》（《守則》），為不同性傾向人士提供平等機會。現時已有超過350間在本地共僱用約55萬僱員的公私營機構承諾採納《守則》。 因應有性小眾表示未能掌握輔導和服務等資訊，我們資助東華三院設立24小時支援性小眾電話熱線。有關熱線已於去年一月開始運作，為性小眾及其家人提供即時的支援、輔導和轉介服務，協助他們紓解生活面對的困難及壓力。 我們在去年十二月推出提高醫護人員對性小眾敏感度的培訓資源，並於今年一月為來自不同醫護專業團體的代表舉行簡介會和三月下旬為醫院管理局和衞生署的培訓人員舉行培訓人員訓練工作坊，以提高從業員們對性小眾的認識和敏感度。除醫護人員外，我們也會為社工、人力資源專業及教師制定培訓資源。 我們正研究其他司法管轄區以立法及行政措施推行消除歧視的經驗，期望今年上半年完成。研究結果會提供更多資料，有助對社會就應否立法保障不同性傾向及跨性別人士免受歧視這個課題作深入的討論。我們亦正草擬涉及貨品、設施及服務的提供、房產的處置和管理、僱傭以及教育的不歧視性小眾約章，讓相關機構自願採納。 （四）內地事務及港台合作 特區政府已全面提升駐內地辦事處的網絡和職能。目前，特區政府在內地東、南、西、北和中部地區各設一個辦事處，而每個辦事處下已設有最少兩個聯絡處，合共有11個聯絡處。 粵港澳大灣區發展 粵港澳大灣區建設是國家進一步改革開放的重大發展戰略。通過進一步深化粵港澳合作，推動大灣區經濟協同發展，發揮三地互補的優勢，建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區。 今年二月，中央政府正式公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》），為粵港澳大灣區建設提供指導性方向，標誌着大灣區建設進入全面開展落實的重要階段。特區政府會按照《規劃綱要》的指導方向，積極與中央有關部委、廣東省政府和澳門特區政府攜手合作，共同推進大灣區建設的工作。 為更有效推進粵港澳大灣區建設的工作，行政長官已成立一個高層次的「粵港澳大灣區建設督導委員會」並出任主席，成員包括所有司局長，全面統籌香港參與大灣區建設事宜。政制及內地事務局亦將於二○一九至二○年度內設立「粵港澳大灣區發展辦公室」，並委任粵港澳大灣區發展專員，以具體落實有關的工作。 辦公室將會協調相關中央部委、廣東省政府和澳門特區政府，以及特區政府相關政策局及部門，並訂立推進大灣區建設的年度重點工作。辦公室亦會推廣、宣傳及發放資訊，以加深市民和業界對大灣區建設的了解，同時與立法會議員、業界、商會、專業團體和相關持份者保持緊密聯繫，就如何有效落實《規劃綱要》聽取意見，使相關措施能更切合社會各界的需要。 區域合作 我們會繼續利用香港與泛珠三角地區、上海市、北京市、福建省和四川省的合作機制，深化區域合作；並且以務實及「成熟一項推一項」的方式，推進與其他省市的區域合作。我們會促進香港與內地在經貿、文化、金融、創科、專業人才培訓等多方面的交流合作，為兩地人民開拓更廣闊的發展空間。 便利港人在內地發展的措施 自二○一七年八月，中央有關部門推出多項便利港人在內地發展的政策措施，包括允許在內地就業的港澳人士繳存住房公積金；全面取消港澳人員在內地就業需辦理許可的要求；以及在火車站設置可識讀回鄉證的自動售取票機。中央公布的《港澳台居民居住證申領發放辦法》也於去年九月一日起正式實施，讓在內地居住並符合資格的香港居民申請領取居住證。未來，特區政府會繼續積極向內地有關部門反映港人意見，爭取更多便利港人在內地發展的政策措施，並推動相關措施在地方層面落實到位。 港台關係發展 我們會繼續推動香港與台灣在經貿及文化等領域的交流合作。在台灣的香港經濟貿易文化辦事處（經貿文辦）會與台灣主要經貿和文化團體以及在台港人港商保持聯繫，並透過不同活動宣傳香港的優勢，讓台灣民眾了解香港的發展，促進兩地交流。
​政制及內地事務局局長就選民登記冊事件會見傳媒開場發言
9.4.2019

政制及內地事務局局長聶德權今日（四月九日）上午在政府總部，就選舉事務處搜尋一本與二○一六年立法會換屆選舉相關的選民登記冊最新情況會見傳媒的開場發言： 各位傳媒朋友，上星期政制及內地事務局得悉選舉事務處仍未尋回一本在二○一六年立法會換屆選舉其中一個票站的選民登記冊。我認為事件非常嚴重，因此我立刻要求選舉事務處進行全面查核工作，以確定是否遺失該本選民登記冊。過去幾日，選舉事務處同事全面搜尋多個儲存選舉物資的地方，今日確定仍未能尋回該本選民登記冊。 選舉事務處今早已就事件報警，並向個人資料私隱專員公署（私隱專員公署）作出通報。我亦指示選舉事務處跟進三件事：第一、盡快通知受影響選民；第二、發信給一些經常會處理或接收個人資料的政府部門和機構，提醒他們有關事件；第三、選舉事務處會覆核該本登記冊內八千多名選民的資料，查看由二○一六年至今他們的選民登記有否異常改動。如發現當中有這類變動，選舉事務處會主動聯絡有關選民確認及跟進。 我對這件事的發生表示非常遺憾，亦再次向受影響的市民致歉。香港的公共選舉一向都是公開、公平、誠實地進行。選舉事務處在這事的處理方法令市民失望，因此我們會作出跟進，不會容許任何失誤影響市民這方面的信心。 就此，我已要求選舉事務處嚴肅跟進，包括：（一）全面配合警方和私隱專員公署有關的調查工作；（二）選舉事務處就事件向政制及內地事務局和選舉管理委員會提交詳細報告，如當中發現人為失誤或蓄意隱瞞的情況，我們會按既定紀律程序處理。 另外，選舉管理委員會已決定全面調查今次事件，找出在選舉安排，以及選舉事務處行政管理方面的問題和不足之處，並提出改善建議。政制及內地事務局會為選舉管理委員會提供獨立行政支援，我們預期選舉管理委員會在開始工作後八星期內完成有關報告。 我在這方面交代到此，現在請選舉事務處總選舉事務主任黃思文先生，向大家匯報選舉事務處過去幾天的工作和目前掌握的最新情況。
政制及內地事務局局長會見傳媒談選民登記冊事件（只有中文）
6.4.2019

政制及內地事務局局長聶德權今日（四月六日）上午出席「饑饉30」活動後，就選舉事務處仍未尋回一本與二○一六年立法會換屆選舉相關的選民登記冊一事會見傳媒。聶德權與傳媒談話全文如下： 政制及內地事務局局長：各位傳媒朋友，就選舉事務處仍未尋回一本與二○一六年立法會換屆選舉相關的選民登記冊一事，我是高度關注的。我在最近才獲悉事件，我認為事件非常嚴重，因此馬上召見選舉事務處主管人員，要求他們詳細解釋事件和嚴肅跟進處理，期望在一星期內完成核查二○一六年立法會換屆選舉的相關文件，以盡早確定有關選民登記冊是否遺失。同時我亦指示選舉事務處向個人資料私隱專員公署備案。 就選舉事務處在過去兩年多仍未尋回與二○一六年立法會換屆選舉相關的選民登記冊和不作通報，有關處理方法絕對不能接受，我亦對事件的發生表示遺憾。 我已經要求選舉事務處就事件的來龍去脈向我提交詳細報告。據我了解，總選舉事務主任亦是在最近才得悉事件，顯示選舉事務處的行政管理方面存在問題。因此，我亦要求選舉事務處就整體的行政管理、內部溝通、工作流程和員工培訓等方面查究不足，從而作出改善，以避免同類事件再發生。同時，如事件涉及人為錯誤或蓄意隱瞞的情況，我們會按既定紀律程序處理。對於受影響的選民如因事件感到困擾，我是非常抱歉。待選舉事務處核查所有相關文件後，處方會作全面交代。 記者：事件發生兩年多以來，局方以至總選舉事務主任都不知情，初步了解隱瞞事件的程度為何？事件在哪個層級就沒有再上報？機制是否出現很大漏洞？是否涉及有公職人員行為不當？ 政制及內地事務局局長：正如剛才我所說，事件發生兩年多以來在尋找有關選民登記冊的過程和為何未能尋回仍沒有上報，當中的來龍去脈，有待進行相關跟進調查後才會知道詳情。現階段不適宜揣測。但如果事件涉及有人為錯誤或蓄意隱瞞的情況，我們會按紀律程序處理。 今次在操作方面出現這些問題，反映可能在行政管理、內部溝通、工作流程和員工培訓等方面有不足之處，須要改善。因此，現時最重要是：第一，讓選舉事務處盡早核查有關二○一六年立法會換屆選舉的相關文件，以盡早確定有關選民登記冊是否遺失；第二、如確實遺失，需要向個人資料私隱專員公署作正式通報，即使我們已就事件備案，以及通知受影響的選民和盡量將事件的影響減到最低。另一方面是就事件作詳細調查，查看問題所在，汲取教訓，改善不足。這些就是我們接着會嚴肅和積極跟進處理的工作。 記者：是否需要就事件報警？ 政制及內地事務局局長：我們要視乎所掌握的資料，在有需要時會適當跟進。 記者：會否擔心事件會影響市民日後投票和登記為選民的信心？ 政制及內地事務局局長：當然我們絕對不希望發生這樣的事件，事件也是十分不理想的。因此在問題出現時，我們定必須處理好問題出現的原因和須作改善之處，讓公共選舉的安排繼續做到嚴謹、順利和能給予大家信心，亦讓公共選舉能夠公平、公正、公開地舉行。我們對此非常着緊，必定會盡最大努力做好這方面的工作。 記者：由於一般資料（與選舉相關的文件）必須保存最少半年，選舉事務處期間就應該知道有文件遺失，惟直至在廉政公署進行調查時才表示遺失，事件更是近日才被揭發。選舉事務處的工作人員處理該等資料的守則為何？局方或選舉事務處可以怎樣規管？ 政制及內地事務局局長：根據法例要求和在選舉事務處日常運作當中，一定有相關指引和程序。譬如與選舉相關的文件必須在選舉過後保存半年，然後才可銷毀，除非有執法機構或法庭指示須作備存，當然這亦須按相關要求來進行。今次是在過去兩年多仍未能尋回該選民登記冊，亦未有作出通報，顯示當中一定有問題出現，與事件相關的程序和守則究竟為何、相關人員有否遵循有關程序和守則、事件涉及失誤抑或蓄意隱瞞等，我們都需要透過了解事件的來龍去脈才可找出原因和答案。現階段的首要工作是讓選舉事務處盡早核實文件的情況，確定該選民登記冊是否遺失。
立法會二題：副局長及政治助理
27.3.2019

以下是今日（三月二十七日）立法會會議上容海恩議員的提問和政制及內地事務局局長聶德權的答覆： 問題： 政府在二○○八年增設兩層政治委任職位，即副局長及政治助理。副局長的職責是協助局長處理政治工作，而政治助理負責向主要官員提供政治分析和意見，以及政治聯繫工作。就此，政府可否告知本會： （一）有否定期全面檢討副局長及政治助理的職責及工作效率；如有，檢討所用具體指標，以及上次檢討的結果為何；如否，原因為何； （二）有否向副局長及政治助理提供專業培訓，以加強他們的游說技巧，以及與傳媒及公眾聯繫的能力；如有，培訓的模式及成效為何；如否，原因為何；及 （三）會否考慮在遴選副局長及政治助理的機制中，加入一系列的客觀入職條件和考核，以確保獲聘者具備高水平的專業能力；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政治委任制度是特區政府管治團隊的重要組成部分。特區政府二○○二年引入第一批政治委任的司、局長，組成最高層的政治領導層級；二○○八年政治委任制度進一步發展，增設兩層政治委任官員，即副局長和政治助理，形成目前的三層級政治委任制度。 香港是一個多元、開放的社會，社會對政府施政的要求越來越高，不同持份者對政府施政往往有不同甚至矛盾的立場和意見，政治委任制度的設立，正正是回應社會的變化，希望令特區政府的管治更靈活和互動，確保施政能迅速有效回應社會訴求、滿足社會需要。政治委任制度可以靈活吸納政府體制內、外的人才出任司長、局長、副局長或政治助理，將社會不同界別、不同背景、不同年紀的人才帶進政府，在一支優秀、專業、常任的公務員隊伍配合下，令特區政府決策考慮更全面、施政更有效，亦可為特區培育政治人才。今屆政府的副局長及政治助理正正是來自社會不同的界別，有着不同的專業背景，當中包括公共行政、政黨、商界、專業人士、學術界、傳媒及智庫等。 政治委任官員必須緊貼社會脈搏、與社會互動，透過雙向溝通，讓社會大眾多了解政府的政策，同時可廣納社會大眾的意見，令政府決策更緊貼民情、切合社會需要。政治委任官員亦須認同行政長官的管治理念，協助落實行政長官的政綱。 就葉劉淑儀議員透過容海恩議員提出的問題，經諮詢相關辦公室及政策局後，我綜合回覆如下： （一）副局長直接向局長負責，主要協助局長處理各方面的政治工作，尤其是處理與立法會相關的事務，包括出席立法會會議、其轄下委員會、小組委員會及事務委員會的會議，解釋政府政策、游說政黨、各級議員和社會各界支持政府提出的政策、立法及公共開支建議。副局長亦會出席政黨、社區組織以及工商及專業等團體的活動、公眾論壇、研討會及諮詢會等活動，加強政府與各界的溝通。副局長亦會與傳媒保持密切聯繫，解說政府政策。此外副局長會在局長暫時缺勤時（如外訪和休假期間）代理其職務。 政治助理負責協助司長、局長和副局長提供政治分析和意見，及進行政治聯繫和游說工作，包括與政黨、議員、傳媒和相關持份者，包括青年團體、社區組織等，保持雙向聯繫。政治助理亦負責擬備演辭及傳媒發言。現屆政府非常重視青年「三業、三政」，即關注青年學業、事業、置業，並鼓勵青年議政、論政、參政，政治助理自上任開始，在教育局的安排下，不定期到學校與學生交流，多了解青年的想法，拉近政府與青年的距離。 各政策局／辦公室的副局長和政治助理須向其直屬司長或局長匯報工作。司長和局長負責督導其副局長和政治助理，及檢視其工作績效。 （二）培訓方面，公務員培訓處的課程主要為公務員籌辦，但同時歡迎副局長和政治助理參加包括有關提升領導能力、談判策略和技巧、與傳媒及公眾聯繫、區議會互動等課題的課程。此外，行政長官辦公室亦會不時為副局長和政治助理安排講座和經驗分享，以協助他們更有效地處理日常的工作。例如去年九月，部分副局長和政治助理獲安排到北京的國家行政學院，參與國情研習班，課題涵蓋政治、經濟、外交、國防、社會制度等。過去一年，行政長官辦公室亦特別為副局長和政治助理安排內部講座，主題包括法例草擬的流程、行政署的工作等，增加他們對政府內部運作的認識。 （三）關於副局長和政治助理的委任方面，在現行制度下，由行政長官主持的聘任委員會負責評估和考慮擔任副局長和政治助理職位的建議人選，由行政長官作出委任。聘任委員會成員包括各司長、相關局長及行政長官辦公室主任。現屆行政長官組織管治團隊的原則是廣納賢能、用人唯才。聘任委員會在考慮建議人選時，會仔細考慮各相關因素，包括有關人士必須為香港永久性居民；對國家、香港和社會有承擔；認同行政長官的管治理念；具備與職責範疇相關的事務、專業或界別的知識或經驗，以及在處理政治和政府工作方面的能力；並且可與所屬主要官員衷誠合作，願意共同承擔政治團隊所作決定的政治責任等，以確保獲委任人士具備合適的才幹及所需質素。 政府會持續總結政治委任制度的運作經驗，按需要在適當時候進一步優化制度。 多謝主席。
立法會：政制及內地事務局局長就「積極拓展粵港澳大灣區的發展機遇」議員議案總結發言（只有中文）
20.3.2019

以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（三月二十日）在立法會會議上就「積極拓展粵港澳大灣區的發展機遇」議員議案的總結發言全文： 主席： 我再次感謝黃定光議員提出今日的動議，令我再有機會聽取各位立法會議員對香港如何參與粵港澳大灣區建設的意見。剛才有30位議員發言，涵蓋政策範疇廣泛，有很多具體意見提出，亦有議員對大灣區發展提出質疑，存在誤解。 首先，我要指出，粵港澳大灣區建設不但能促進經濟產業多元發展，亦可以改善民生，拓闊香港居民的生活和發展空間，使大灣區成為香港廣闊的腹地。有議員提出，特別是胡志偉議員和郭家麒議員所提出的修正案均提出一些質疑，擔心粵港澳大灣區建設會否令香港失去本身的特色和定位，甚至認為大灣區發展會削弱「一國兩制」等。我先就這方面的質疑和誤解作解說和澄清。 第一，有關「一國兩制」方面，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）列明六項基本原則，其中一項寫得非常清楚，便是「一國兩制」。《規劃綱要》是這樣寫的，我引述：「把堅持『一國』原則和尊重『兩制』差異有機結合起來，堅守『一國』之本，善用『兩制』之利。把維護中央的全面管治權和保障特別行政區的高度自治權有機結合起來，尊崇法治，嚴格依照憲法和基本法辦事。把國家所需和港澳所長有機結合起來，充分發揮市場化機制的作用，促進粵港澳優勢互補，實現共同發展。」中央領導人已多次重申，推進粵港澳大灣區建設過程中，必定會堅持「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，並不會像有些人擔憂會導致「兩制」界限模糊，也不會導致香港的單獨關稅地位「弱化」，更不會令香港被所謂「內地同化」。事實上，粵港澳大灣區發展所講求的是互利合作、優勢互補、協同發展，不但是我們自身的發展，亦要看整個區域如何整體發展，讓我們可以「1+1大於2」。 香港作為整個大灣區最國際化的城市，當中發揮的獨特作用是無庸置疑的，所以鞏固「一國兩制」是粵港澳大灣區的最大優勢，亦是粵港澳大灣區邁向國際的重要基礎，試問我們又怎會不嚴格按照「一國兩制」去發揮粵港澳大灣區的優勢和潛力？ 剛才陳志全議員說得非常好，他指出《規劃綱要》確認了香港的重要性和獨特性，正因如此，我們在發展大灣區時，難道不會更堅持「一國兩制」的原則去做好這方面的發展？因此，特區政府深信推進大灣區建設是豐富「一國兩制」實踐的內涵，有利於保持香港的長期繁榮穩定。 第二，議員說得最多是「香港被規劃」，「被規劃」彷彿成為一些抱有懷疑態度的議員的「口頭禪」。我很希望大家能抱客觀、開放的心態，看看大灣區的發展，大家不應忽略大灣區發展中一個很重要的元素，就是互動過程。 其實，整個《粵港澳大灣區發展規劃綱要》從構思、撰寫到定稿，都是各方「互動」的成果。「互動」包括中央政府、相關部委、國家發改委與粵港澳三地政府的互動，粵港澳三地之間的互動，還有特區政府與香港社會各界，包括工商界別、專業界別、社會團體及不同黨派的政黨之間的互動和討論。有些政黨，如民建聯和工聯會提出了一些很具體的建議讓我們跟進，亦有一些政黨提出質疑，我們便解釋，所以在這個互動的過程中，我們吸納了社會各界的意見，然後向中央反映。事實上，我們提出的意見都獲得接納，並在《規劃綱要》中反映出來。 因此，我鼓勵議員們，尤其抱有懷疑態度的議員們，看看《規劃綱要》中所講到的香港角色、功能和定位，讓我引述：「鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。」這裏所說的香港角色、功能和定位，難道不是香港多年來追求的目標、希望香港能夠達成的發展，有利於香港整體經濟、社會、民生的改善嗎？這種「互動」是不會因《規劃綱要》的公布而停下來的。在下一步具體落實政策措施時，需要社會各界大家互動，提出意見、建議，讓我們在政策突破、政策創新上能努力，使推出的措施能夠準確和到位。 所謂「被規劃」，是準備好文件，然後交予香港照樣執行，這是不可能，事實上亦不是這樣的。 第三方面，有議員擔心香港會否被掏空、會否被弱化？在互動的過程中，香港可否「不動」？可否不參與？我希望大家可認真考慮我們現在身處的客觀環境，香港是一個高度開放的經濟體，我們在過去國家改革開放四十年中積極參與，讓國家在改革開放中取得成就，香港自身亦有很大發展。因此，無論香港是否參與其中，在粵港澳大灣區的內地城市都會不斷發展，香港周邊地區的經濟，亦一定會繼續開放。既然事實如此，我們難道不應以一個開放的心懷，親身看看大灣區內的內地城市的發展情況，思考我們的機遇和未來發展？正如去年四月，立法會四個事務委員會一起考察大灣區，參加的議員來自不同黨派，回來後都覺得獲益良多，亦有助我們討論香港如何推動粵港澳大灣區的發展。因此，面對這個客觀環境，只要我們不要抱着一個抗拒合作的心態，這豈不是對香港最有利嗎？ 大家都關心「競爭力」，我們不參與大灣區的發展，難道香港的競爭力便會上升？面對整個區域的發展，香港要思考如何自處。粵港澳大灣區發展規劃定出一個方向，亦是我們爭取的目標，所以大家更應一起努力，閉關自守不是出路，香港的發展需要有更廣闊的空間。 第四方面是關於人才。有議員擔心，大灣區發展會否掏空香港的人才？我覺得這未免有點危言聳聽。我們都知道，人才流動是雙向的，哪裏有發展機會，人才當然會流動。我們從沒有說過「大家必定要到大灣區的內地城市發展，不然就沒有機會了」。事實不是這樣，而我們的信息也非這樣。我們只是提出大灣區內地城市有很大的發展機會，整個大灣區有很大的發展空間，我們是否應鼓勵年輕人用開放的心懷去了解發展的情況，獨立思考自己的未來發展空間在何處--可以是香港、可以是內地，可以是海外？ 我不希望青年像部分議員一樣，非常抗拒到內地考察或參觀，以致讓自己對國家的認識停留在過去的歷史時空。對國家不認識，不利於香港日後的發展。當然，有議員擔心內地推出的一些政策措施，會跟香港爭奪人才。香港從來都是全球最開放的經濟體之一，香港對「競爭」從來都不感到陌生、也不害怕。我們需要的是繼續保持制度上的優勢，包括我們的法治、司法獨立、基建發展、土地供應、國際化、國際聯繫、醫療、教育等服務，仍然是吸引人才的優勢，大家應該對香港有信心，我們需要共同努力。 主席，剛才議員的發言提出很多意見，關於如何落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出的發展方向，當中涵蓋內容廣泛，有創新科技、金融服務、航運、航空、青年創新創業以及如何打造宜居、宜業、宜遊的生活圈。我們很多謝議員的意見，會細心研究和跟進。 總的來說，特區政府未來的重點工作包括：鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位；建設國際科技創新中心；為優勢領域開拓發展空間；加強大灣區內城市互聯互通；推動青年創新創業；充分利用香港的國際聯繫和國際網絡，向海外推廣粵港澳大灣區，吸引資金和人才落戶大灣區，並推動大灣區成為「一帶一路」建設的重要支撐區。在落實這些建議時，我們會透過特首所主持的粵港澳大灣區建設督導委員會，以及希望早日得到立法會財務委員會的支持，在政制及內地事務局內開設粵港澳大灣區發展辦公室，讓我們可與社會各界繼續保持互動，吸納大家提出的建議和措施，之後在政策制定、政策創新突破方面努力，讓我們透過粵港澳大灣區建設，使香港自身的經濟、社會民生有所發展，同樣地亦令整個灣區都有更好的發展。 我謹此陳辭，多謝主席。
立法會：政制及內地事務局局長就「積極拓展粵港澳大灣區的發展機遇」議員議案開場發言（只有中文）
20.3.2019

以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（三月二十日）在立法會會議上，就黃定光議員動議的「積極拓展粵港澳大灣區的發展機遇」議案的開場發言全文： 主席： 首先，我要感謝黃定光議員提出今天的議案，讓我們有機會在議事堂，討論如何拓展粵港澳大灣區的發展機遇。同時，就今日的議案，有八位議員提出修訂，可見大家很關心有關粵港澳大灣區的發展。 粵港澳大灣區建設是國家進一步改革開放的重大發展戰略，目標是通過進一步深化粵港澳合作，發揮三地互補的優勢，推動經濟協同發展，建設一個宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區。 今日議案的討論很及時，正如廖長江議員剛才所提到，因為中央政府在二○一九年二月十八日正式公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）。這份《規劃綱要》是粵港澳大灣區發展的綱領性文件，裏面提出很多政策方向。《規劃綱要》公布後，下一步就需要透過互利合作、政策創新，具體落實《綱要》內容。我相信各位議員都留意到，過去20多個月，粵港澳三地政府在中央支持下，其實已經在多方面，包括發展創新科技、促進大灣區內人流、物流的便捷流通等推出了多項措施，其中包括不少商界和專業界別議員所關心、提出及爭取多年的一些與稅務政策有關的措施，也包括去年九月，中央推出的港澳台居民居住證，方便在內地居住超過六個月的人士，可申請居住證以享有相關權利、便利及公共服務。剛才何啟明議員也提到，如何能夠更便利使用回鄉證。在三月一日的第二次粵港澳大灣區建設領導小組全體會議後，特首所公布的八項措施中，其中一項便是如何更便利使用回鄉證在互聯網上申請及使用服務。 特區政府會以積極、主動的態度擔當「促成者」，希望透過一些已建立的機制，包括由中央所設立的粵港澳大灣區建設領導小組的頂層設計，由副總理韓正擔任組長，而行政長官是以成員身分參與。另外，在政制及內地事務局內亦會成立粵港澳大灣區發展辦公室，和設立粵港澳大灣區發展專員，加強內、外協調，與中央部委、廣東省政府和澳門特區政府緊密合作，落實更多具體措施。昨天，我們已經向立法會工商事務委員會提交有關開設粵港澳大灣區發展辦公室的建議，十分高興得到委員會的支持。 我們時常說，推動大灣區發展，政府需要推動政策創新、突破目前的政策障礙，但單靠政府推動並不足夠，社會各界的參與、與政府互動亦同樣重要。因此，今天將會是一個很好的機會，就各位議員關心的範疇，作深入的討論。 今天的議案辯論，除了黃定光議員提出的原議案，還有多位議員提出修正案，當中包含不少對大灣區建設的具體建議，亦有對大灣區發展或概念上有誤解的，我會一一細心聆聽，稍後再作回應。 多謝主席。
立法會：政制及內地事務局局長動議二讀《2019年選舉法例（雜項修訂）條例草案》致辭全文（只有中文）
20.3.2019

以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（三月二十日）在立法會會議上動議二讀《2019年選舉法例（雜項修訂）條例草案》的致辭全文： 主席： 我動議二讀《2019年選舉法例（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》就二○二○年立法會換屆選舉及其他公共選舉作出所需的技術性法例修訂，包括關於功能界別選民基礎、有關《選舉（舞弊及非法行為）條例》（第554章）下的安排以及各項選舉程序的技術性修訂。相關修訂建議已於立法會參考資料摘要的第三至九段詳述。 檢視現時功能界別的選民基礎 功能界別的選民基礎方面，按既定做法，以及諮詢相關政策局／部門後，我們已檢視《立法會條例》（第542章）下所有功能界別選民基礎的劃分。以上述的檢視工作為基礎，我們建議作出所需的技術性修訂，同時維持原來有關功能界別的選民基礎的劃分不變。建議修訂包括： （1）更新已改名的團體名稱； （2）刪除已停止運作的團體；以及 （3）新增選民以更新相關功能界別的現時情況。 其他技術性修訂 另一方面，我們希望藉今次機會就立法會選舉及其他公共選舉作出一些技術性修訂，以改善選舉安排。 首先，我們建議改善立法會選舉地方選區或區議會（第二）功能界別候選人遞交提名表格的方式，容許他們以經總選舉事務主任認可的方式呈交提名表格。有關修訂旨在將有關候選人遞交提名表格的方式與傳統功能界別和其他公共選舉的安排看齊，讓任何因合理的理由而未能親身提交提名表格的候選人以另一種方式遞交表格。 另外，我們建議跟隨香港郵政自二○一六年起就郵費結構的新規定，更新未來選舉中就候選人可免付郵資投寄的選舉郵件的尺寸。 最後，為準備下個選舉周期，我們已檢討《選舉（舞弊及非法行為）條例》下的部分安排。就此，我們建議調高不同選舉的輕微誤差數額的上限以方便候選人修正有輕微誤差或遺漏的選舉申報書、把所有公眾選舉遞交發票及收據的門檻由100元提高至500元，以及把行政長官選舉中提交選舉申報書的限期由30天延長至60天。 主席，我謹此陳辭，希望議員能支持《條例草案》。為配合選舉周期，我希望《條例草案》可於今年年中前獲得通過，以便我們適時於十一月舉行的二○一九年區議會一般選舉中實施相關的新措施。 多謝主席。
政制及內地事務局局長在立法會聯席會議就《粵港澳大灣區發展規劃綱要》政策措施的開場發言（只有中文）
19.3.2019

以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（三月十九日）在立法會工商事務委員會、經濟發展事務委員會、財經事務委員會和資訊科技及廣播事務委員會的聯席會議就《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）政策措施的開場發言全文： 主席： 首先，我感謝立法會（經濟發展事務、財經事務、工商事務、資訊科技及廣播事務）四個事務委員會，安排今日的聯席會議，給予我們機會，向各位議員與香港市民介紹《規劃綱要》的內容，以及特區政府就推進粵港澳大灣區建設的工作。我知道教育事務委員會的委員亦獲邀參與會議。特區政府非常重視這次交流的機會，因此，今日除了我和我局的同事出席外，亦有楊偉雄局長、劉怡翔局長，陳百里署理局長和他們的同事，以及教育局的代表。 粵港澳大灣區建設是國家進一步改革開放的重大發展戰略，目標是通過進一步深化粵港澳合作，推動大灣區經濟協同發展，發揮三地互補的優勢，建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區。這份《規劃綱要》是由國家發改委牽頭，粵港澳三地政府共同參與草擬工作。特區政府在編制過程中，努力反映透過各政策局及部門徵詢業界及持份者所得的意見，特區政府的意見基本上都獲採納。以下我會簡單介紹《綱要》的內容。 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》共分十一個章節。第一、二章綜述規劃背景、總體要求等發展基本原則及目標；基本原則及目標中比較突出的有透過創新驅動、改革引領、協調發展、綠色發展、改善民生，創新完善各領域開放合作機制，深化內地與港澳互利合作。其中一項相當重要的，是堅持「一國兩制」，把國家所需和港澳所長結合起來，這才能夠充分發揮港澳獨特優勢，促進粵港澳優勢互補，實現共同發展。 第三章闡述空間佈局，主要指出粵港澳大灣區以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，發揮比較優勢，從而增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。香港作為大灣區內最國際化的中心城市，我們會繼續鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端、高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。 至於第四至十一章，每章均有一個重點，涵蓋建設國際科技創新中心、加快基礎設施互聯互通、構建具有國際競爭力的現代產業體系、推進生態文明建設、建設宜居宜業宜遊的優質生活圈等方面的政策措施。 《規劃綱要》公布後，下一步就是透過互利合作、政策創新落實《綱要》的方向和內容。過去一年多，粵港澳三地政府在中央支持下，已經在發展創新科技、促進大灣區內人流、物流的便捷流通方面推出了多項措施。有關詳情已載於立法會文件的附件。 這些政策措施除了方便港人在大灣區生活、工作、創業、讀書、退休等，亦有助為香港開拓更多機遇，令香港經濟更多元發展。特區政府會擔當「促成者」的角色，希望透過幾方面的機制，落實更多這些措施。首先，行政長官作為中央粵港澳大灣區建設領導小組成員，會積極參與小組的工作，希望為香港尋找和發掘在經濟、社會和民生各方面的機遇。特區政府不同政策局亦會與中央、廣東省和澳門特區的相關部門保持緊密溝通，協助業界爭取在拓展機遇過程所需要的政策創新和突破，確保各方支持特區政府提出與大灣區有關的政策。 至於特區政府內部，行政長官已成立一個高層次的粵港澳大灣區建設督導委員會，親自出任主席，成員包括所有司局長，全面統籌香港參與大灣區建設事宜。政制及內地事務局亦計劃成立粵港澳大灣區發展辦公室，並委任粵港澳大灣區發展專員，一方面加強內部協調，另一方面亦要加強與中央部委、廣東省政府和澳門特區政府的聯繫，具體落實推進大灣區建設的工作。在這次聯席會議後，政府將會隨即就大灣區發展辦公室的人事編制建議諮詢工商事務委員會。 此外，大灣區要發展得好，惠及香港各行各業和普羅大眾，十分需要社會各界共同參與。特區政府會透過一系列宣傳推廣活動，加深企業和公眾，特別是青年人對大灣區的認識。我們亦會繼續與各持份者，包括立法會議員、業界、商會、專業團體保持緊密聯繫，就如何有效推進大灣區建設聽取意見，使相關措施能更切合社會各界的需要。 我很高興能藉着今日聯席會議的機會，與各位議員交流推進粵港澳大灣區建設方面的意見。接下來，我們請創新及科技局、財經事務及庫務局、商務及經濟發展局的局長簡介他們政策範疇內的相關重要措施。 多謝主席。
政制及內地事務局局長赴粵出席從化馬場速度馬術比賽開幕禮
19.3.2019

政制及內地事務局局長聶德權三月二十二日（星期五）下午陪同行政長官林鄭月娥前赴廣州市從化區，出席翌日（三月二十三日）香港賽馬會和從化區政府在從化馬場合辦的速度馬術比賽開幕禮。 聶德權三月二十三日傍晚回港。他離港期間，政制及內地事務局副局長陳帥夫會署理政制及內地事務局局長職務。
政制及內地事務局局長訪問上海
15.3.2019

政制及內地事務局局長聶德權於三月十七日至十八日訪問上海。 在滬期間，聶德權會與上海市人民政府港澳事務辦公室官員會面，就滬港合作事宜交流意見，並為立法會事務委員會四月舉行的長江三角洲地區聯席職務訪問，商討有關安排。他亦會到其中一個訪問地點實地考察。 聶德權亦會出席香港大學上海校友會高桌晚宴，並作主題演講。 聶德權三月十八日傍晚回港。在他離港期間，政制及內地事務局副局長陳帥夫將署理政制及內地事務局局長職務。
政制及內地事務局局長到訪屯門區（附圖）
11.3.2019

政制及內地事務局局長聶德權今日（三月十一日）下午訪問屯門區，與當區區議員會面，並參觀區內的共融遊樂場，以及香港首個自給自足的污泥處理設施T．PARK［源．區］。政制及內地事務局副局長陳帥夫亦參與訪問。 聶德權在屯門民政事務專員馮雅慧的陪同下，首先與屯門區議會主席梁健文和屯門區議員會面，就地區和社會事務交換意見。 其後，聶德權參觀屯門公園共融遊樂場，該遊樂場是全港首個把「水」和「沙」兩項天然元素納入設計的無障礙兒童遊樂空間。 他欣悉遊樂場的設施和遊戲部件經過悉心設計，讓不同年齡、能力和身體狀況的兒童也可以同樣享受遊戲的樂趣，並從中學習不同技能，促進身心發展。遊樂場亦設有親子遊樂設施，讓家長和傷健兒童可以一起玩樂，增進彼此關係。 聶德權說：「兒童成長及發展是本屆政府的施政重點之一，我們致力為兒童提供平等的學習和發展機會，使他們不會因背景、能力的差異而失去發揮才能的機會。」他感謝康樂及文化事務署和建築署同事的努力，推動共融遊樂場這項先導計劃，使傷健兒童也擁有同等機會在遊樂場中暢快玩樂。 隨後，聶德權前往T．PARK［源．區］，參觀該處的焚化、發電、海水化淡和污水處理設施，並聽取職員介紹廠內的污泥焚化技術和「轉廢為能」的過程，了解園區的設施如何「自給自足」，以及園區的可持續發展概念。他同時亦聽取環境保護署的同事介紹關於廢物回收的情況。
政制及內地事務局局長訪問北京
26.2.2019

政制及內地事務局局長聶德權二月二十八日（星期四）下午前赴北京，陪同行政長官出席三月一日舉行的粵港澳大灣區建設領導小組第二次全體會議。他亦會參與行政長官部分訪京行程，包括出席黃廷方慈善基金向故宮博物院捐款的儀式，以及拜訪中央部委。 聶德權三月五日下午返抵香港。在他離港期間，政制及內地事務局副局長陳帥夫將署理政制及內地事務局局長職務。
政制及內地事務局局長會見傳媒談粵港澳大灣區建設（只有中文）
23.2.2019

以下為政制及內地事務局局長聶德權今日（二月二十三日）上午出席電台節目後就粵港澳大灣區建設會見傳媒的談話全文： 記者：局長你剛才在節目提到當局會與中央探討「港人港稅」的議題，至今有否與中央反映港人這個訴求？現時進度如何？ 政制及內地事務局局長：正如我剛才所說，在粵港澳大灣區發展相關經濟產業時，譬如創科方面，都要經常與內地有很多密切聯繫，所以有些香港人需要不時往返內地，甚至可能要在內地居住。此外，如果粵港澳大灣區要成為一個盡量便利（港人）生活、就業和就學等方面的空間，繳稅的問題肯定是一個關注，這是清楚的，中央有關部門亦知悉。所以無論在準備《粵港澳大灣區發展規劃綱要》或往後在落實發展時，我們都會繼續（向中央有關部門）反映和討論有關稅的問題。 稅的問題主要有三方面。第一，有些建議提到如果在內地居住、就業，可否只繳納香港稅項。這方面牽涉國家政策，因此要與中央有關部委溝通，另外，我們也要看如有些港人已在內地居住又享受內地福利，但只全部按照香港稅率繳稅而並非按內地稅率，這又是否合適呢？這些問題我們都會商討，現時未有定案。第二，就港人現時如每年在內地居住滿一百八十三日則須繳交內地稅款方面，有意見反映該一百八十三日的計算是否有寬限的空間？第三，如果在內地居住滿一百八十三日，在內地以外的收入是否須要繳稅，這些關注在早前內地修訂相關稅務條例時曾提出，特區政府即與內地有關部委溝通，他們亦清楚明白，並將原本五年的豁免期增至六年，如果在六年內曾離開內地（連續）超過三十日，可以重新計算豁免期，實質上回應了這方面的關注。 凡此種種說明稅項是一個比較複雜的議題，我們完全明白在粵港澳大灣區發展當中，香港一定會關注稅項方面的問題，我們會繼續與中央有關部委溝通，希望有利整個大灣區的發展。 記者：《粵港澳大灣區發展規劃綱要》沒有寫「港人港稅」，是否顯示中央態度比較強硬，現階段都不會考慮？現時最重要的關注點和困難為何？ 政制及內地事務局局長：首先，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）是一個方向性文件，所以當中列舉的都是有利整個區域發展的重要政策範疇。大家可以看到如要在大灣區發展經濟產業，就會牽涉人員的流動，而人員的流動就會牽涉到對稅項的關注。第二，如果大灣區是為我們提供更多就業、生活、退休的選擇空間，稅的問題當然會是一個關注。因此，無論《規劃綱要》有否提及，都必須處理有關稅的問題。稅務屬於國家政策，所以需要與中央有關部委商討，但這些關注是清晰的。
​政制及內地事務局局長在立法會《國歌條例草案》委員會會議發言全文（只有中文）
19.2.2019

以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（二月十九日）在立法會《國歌條例草案》委員會會議的發言全文： 主席、各位委員： 多謝各位委員對《國歌條例草案》（《條例草案》）的關注。今天我和政制及內地事務局和律政司的同事出席《國歌條例草案》委員會的首次會議，與各位議員一同推展在香港特別行政區（香港特區）實施《中華人民共和國國歌法》（《國歌法》）這條全國性法律的本地立法工作。 第十二屆全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）在二○一七年十一月四日通過決定，將《國歌法》列入《基本法》附件三。根據《基本法》第十八條的規定，凡列於《基本法》附件三的全國性法律，由香港特區在當地公布或立法實施。因此，香港特區政府絕對有憲制責任在香港特區實施《國歌法》。 考慮到香港的普通法法律制度，以及香港的實際情況，特區政府以本地立法形式在香港實施全國性的《國歌法》，以充分體現「一國兩制」的精神。 特區政府一直透過不同途徑，聽取市民就《國歌法》的意見。我們在去年三月就《條例草案》的建議內容概要諮詢立法會政制事務委員會，並出席了政制事務委員會於去年四月和五月舉行的兩次特別會議，聽取公眾和團體的意見，兩次會議時間加起來都差不多有十六小時。過去一年，我們亦多次與政黨、專業團體、學者等見面，希望聆聽和吸納各方的意見。經過仔細緊密的研究和草擬工作，我們在今年一月在立法會首讀、動議二讀此《條例草案》，並提交予各位議員審議。 讓我先談立法原則。《條例草案》的立法原則很清晰，就是必須充分反映《國歌法》這條全國性法律的立法目的和原意，即維護國歌的尊嚴，使市民尊重國歌，同時兼顧香港的普通法法律制度以及香港的實際情況。 《國歌法》一共有十六條條文，經考慮香港的實際情況後，除了《國歌法》的第九、第十四和第十六條外，其餘十三條條文已適當地納入《條例草案》。其中《國歌法》的第一、三及五條的內容，已適當納入弁言，以闡述相關背景及原則，用以幫助理解《條例草案》。 接着有關立法重點。《條例草案》主要有兩個重點：第一，指明國歌是國家的象徵和標誌，透過指引性條文讓市民尊重國歌；第二，就一些公開及故意侮辱國歌或不當使用國歌的行為訂立罰則。 現在讓我詳細解說《條例草案》的條文。《條例草案》第2部是「奏唱國歌」，列明有關奏唱國歌的標準、禮儀及場合，這些全為「指引性」條文，並沒附帶罰則。其中包括《條例草案》第4條説明有關奏唱國歌應有的禮儀要求只適用於「參與或出席」奏唱國歌場合的人士，這已經可以完全釋除公眾對「電視播放國歌時市民是否須立即肅立」的問題。這一部的第5條亦訂明，在列於《條例草案》附表3的每個場合須奏唱國歌。這些場合包括特區政府的官方場合，亦包括主要行政、立法及司法人員的就職宣誓儀式、升國旗儀式、特區政府舉辦的重大體育賽事，以及法律年度開啟典禮。 《條例草案》第3部是「保護國歌」，禁止不當使用國歌、歌詞或曲譜的行為，以及公開故意侮辱國歌的行為，並就罪行訂立罰則。《條例草案》第6條，訂明違反禁止把國歌用於商標或商業廣告的條文，一經定罪，可處第5級罰款（即$50,000）；違反禁止把國歌用於私人喪事活動或用作公眾場所背景音樂的條文，一經定罪，可處第2級罰款（即$5,000）。《條例草案》第7條訂明，任何人如干犯侮辱國歌行為的罪行，一經定罪，可處第5級罰款（即$50,000）及監禁三年。執法機關會根據法例的要求，視乎每個個案的實際情況及搜集得到的證據作評估，最終由法庭按香港一貫處理刑事案件的標準作出判決。 正如我在動議二讀《條例草案》時強調，我們的立法目的非常清晰，是禁止公開、故意、意圖侮辱國歌的行為，在判斷個案是否觸犯法例時，我們亦會以這些原則作基礎，而這些原則也是普通法制度常用的原則，因此，市民如沒有意圖侮辱國歌，是絕對不需要擔心，亦不會出現「誤墮法網」的情況。值得一提的是，《條例草案》就保障合理發布侮辱國歌資料的行為（例如傳媒作公允報道（fair reporting）或教師作教學用途等）訂立條文（即《條例草案》第7條第5款），清楚讓市民知道這些沒有意圖侮辱國歌的行為是不會構成刑責的。 為了在有效執法及合理檢控時限作出平衡，《條例草案》第7條第7款把提出檢控的時限設定為警務處處長發現或知悉有關罪行後一年內或罪行發生後兩年內，以較早者為準。我想指出，現行有不少法例中亦有設定特定的檢控時限，《條例草案》並非唯一有此設定的法例。 《條例草案》第4部是「推廣國歌」，《條例草案》第9條要求教育局局長就將國歌納入小學教育及中學教育發出指示，涵蓋範圍包括所有中、小學。《條例草案》第10條亦要求本地持牌電視及電台透過現時的牌照條款，藉政府宣傳聲帶或短片（API）廣播國歌。這兩項要求既反映全國性《國歌法》的原意，同時兼顧了香港的實際情況，實際上與現行做法相近。至於《條例草案》第5部和第6部，分別是補充條文和對其他有關條例作出的相應修訂。 總體而言，《條例草案》的主要精神是尊重，我相信這種尊重精神對市民大眾而言是十分容易理解，而且很容易做到的。就着一些意圖侮辱國歌、公開及故意作出侮辱國歌行為的人士，《條例草案》須要訂下罰則，對這類行為起阻嚇作用。我們相信絕大部分的市民都會尊重國歌。因此，《條例草案》對市民大眾的日常生活根本不會有影響。 我希望議員早日通過《條例草案》，履行香港實施《國歌法》這條全國性法律的責任。我們會全力配合法案委員會的審議工作。 多謝主席。
政制及內地事務局局長談政制發展和粵港澳大灣區規劃（只有中文）
17.2.2019

以下為政制及內地事務局局長聶德權今日（二月十七日）上午出席渣打香港馬拉松2019後會見傳媒談政制發展和粵港澳大灣區規劃的談話全文： 記者：政改會否像長跑一樣？ 政制及內地事務局局長：政改方面，大家只要有意願，我們會按《基本法》的規定努力去做。我們未有放棄，但要按實際情況和《基本法》的規定去推動，這亦在我每日的工作範圍之中。 記者：粵港澳大灣區規劃是否將要出台？ 政制及內地事務局局長：有關粵港澳大灣區規劃綱要（《規劃綱要》），粵港澳三地政府將於本星期四舉辦宣講會，《規劃綱要》會在此之前公布，具體時間視乎中央安排，應該會在短期內。在星期四的宣講會上，國家發改委（國家發展和改革委員會）的領導和粵港澳三地政府會簡介粵港澳大灣區規劃綱要的內容，以及三地政府在推動落實大灣區發展的重點工作。粵港澳大灣區是一項區域發展，《規劃綱要》本身是一個方向性文件，會在很多不同範疇勾劃出發展方向，但未必會即時有具體的政策或措施。《規劃綱要》勾劃出方向，透過粵港澳三地政府與中央相關部委共同落實，通過優勢互補、政策的創新突破，希望一方面做到整個大灣區的經濟產業發展多元化，另一方面讓大灣區成為與國際接軌的城市群和優質的生活圈。我們日後還有很多功夫要做，所以《規劃綱要》的出台或公布只是我們推動和落實粵港澳大灣區發展的一個開局。 記者：香港是否主要發展創科、金融方面？ 政制及內地事務局局長：香港的角色和功能定位，在「十三五」規劃內已清楚闡述，我們亦都很了解。香港本身是一個很國際化的城市，我們有「一國兩制」，我們是一個國際金融中心，（優勢產業包括）物流、航運、專業服務、法律服務等。在過去一年多的時間，我們也做了很多功夫，特別是發展一些新興產業，包括創新及科技、創意產業等方面。因此粵港澳大灣區發展除了可讓香港鞏固和提升原有的優勢產業外，更可讓我們開拓一些新的經濟增長點，使到我們的經濟產業能夠更多元化。謝謝。
政制及內地事務局局長到訪離島區（附圖）
31.1.2019

政制及內地事務局局長聶德權今日（一月三十一日）下午訪問離島區，與當區區議員會面，並聽取機場管理局（機管局）代表介紹多個發展項目，同時參觀東涌的社區服務設施和探訪區內兩個家庭。 聶德權在離島民政事務專員李炳威的陪同下，首先與離島區議會主席周玉堂和區議員會面，就地區和社會事務交換意見。 其後，聶德權前往香港國際機場，聽取機管局代表介紹多項機場擴展計劃的最新進展，包括機場三跑道系統、航天城和過路灣高端物流中心。 他說，「隨着港珠澳大橋正式開通，粵港澳大灣區內基建網絡日益完善，香港國際機場將會成為通往世界和大灣區的『雙門戶』，而各項機場發展項目落成後，將會進一步鞏固和提升香港作為全球國際航空及貨運樞紐的領導地位。」 隨後，聶德權前往機場的士站，了解機管局和東涌一間非政府機構合辦的「行李服務大使」計劃，並與兩名擔任大使的少數族裔同學傾談，關心他們在香港的生活和讀書情況。 他之後參觀東涌一所綜合服務中心，了解中心提供的服務和新設施。該中心成立超過二十年，在區內提供多元化的社區服務，包括為兒童、家庭、長者及新來港人士提供醫療、就業、家庭生活教育和義工等服務。他鼓勵中心員工繼續為東涌居民提供專業社區支援網絡，共建關愛共融的社區。 聶德權隨後探訪區內兩個家庭，了解他們的生活和需要，並向他們送上新年祝福。