kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
發展局局長在立法會財務委員會特別會議就工務範疇的開場發言（只有中文）
8.4.2020

以下是發展局局長黃偉綸今日（四月八日）在立法會財務委員會特別會議就工務範疇的開場發言： 主席： 發展局未來在工務方面的工作主要有以下幾個重點。 首先，我們會全力推展「建造業2.0」的工作，以創新、專業化和年青化，帶領行業革新。除了繼續推行措施來控制工務工程成本外，我們亦會分階段在所有主要工務工程推動工程監督系統數碼化，強化項目監督、提高施工效率和提升安全及質量表現。 第二，因應建造業技術工人短缺和老化的挑戰，我們會繼續與建造業議會合作，加強建造業工人的培訓，尤其是在新科技應用及安全意識方面，以吸引更多年輕人加入行業。我們亦會鼓勵在職工人提升技術水平和發展一專多能，增加人手調配的靈活性，以紓緩人手短缺。同時，我們亦會透過10億元的「建造業創新及科技基金」，鼓勵和支持業界更廣泛採用創新科技，加速行業的發展。 第三，在工程研究方面，除了中部水域人工島項目研究正在申請撥款外，我們亦會就龍鼓灘填海及屯門西沿海一帶進行規劃及工程研究。我們亦正就大嶼山P1公路的工程研究申請撥款。 第四，我們會繼續發展九龍東成為第二個核心商業區，以及在新蒲崗推展措施以加強連繫，改善環境和推動多元發展。我們今年會擬備有關觀塘行動區發展的分區計劃大綱圖修訂；至於九龍灣行動區，前廢物回收中心已經開始拆卸。連接港鐵九龍灣站與未來東九文化中心的行人天橋，目前已經正在施工，而活化翠屏河和臨華街遊樂場的改善工程，待立法會撥款後會開展工作。 另外，我希望在此簡報幾項大家頗關心的工作。在保障市民安全方面，我們早前建議增加20億元撥款，擴大「優化升降機資助計劃」，令整體可受資助進行優化的舊式升降機由原先約5 000部增加至約8 000部。 我們亦建議撥款約4億4,000萬元，推出為期五年的資助計劃，鼓勵業主實施建築物水安全計劃，預計約5 000幢樓宇可以受惠。 在樹木護養方面，我們已成立了樹木風險巡查隊，增加對樹木風險評估和管理工作的審核、巡邏和突擊檢查。我們亦會在今年設立兩億元的「城市林務發展基金」，推展多項新措施，加強妥善護養樹木的人力培訓、公眾教育及推廣工作。 主席，我們樂意回答議員的問題。
發展局局長在立法會財務委員會特別會議就規劃及地政政策範疇的開場發言（只有中文）
8.4.2020

以下是發展局局長黃偉綸今日（四月八日）在立法會財務委員會特別會議就規劃及地政政策範疇的開場發言全文： 主席： 發展局轄下規劃及地政範疇工作未來有幾方面的重點： （一）土地供應； （二）提升樓宇安全； （三）開發空間數據共享平台；以及 （四）優化海濱。 土地供應 我們會繼續貫徹多管齊下的造地策略。東涌東填海和古洞北／粉嶺北新發展區的工程至今進度大致理想。如我們能夠獲得立法會批准撥款，洪水橋／厦村新發展區的首階段收地和工程可以在今年下半年上馬。元朗南發展的法定規劃程序短期內亦會啟動。 大約1 500公頃棕地當中，800多公頃（即超過總數的一半）已納入新發展區和其他發展項目。就餘下相信或具發展潛力的大約450公頃土地，規劃署已完成檢視當中的160公頃，認為當中兩成多，即36公頃連同附近土地適合用作公營房屋發展，土木工程拓展署第二季起會陸續展開工程可行性研究。規劃署亦會檢視餘下290公頃棕地，目標是今年底前完成有關分析。 去年九月，我們展開了新界北第一期發展涵蓋新田／落馬洲發展樞紐的研究，以及發展粉嶺高爾夫球場32公頃土地作房屋用途的研究。該兩項研究預計於明年初完成。 另外，我們目前正在為「土地共享先導計劃」作最後準備，包括成立顧問小組的工作，我們爭取於本月內公布詳情和接受申請。 我們亦已經為重建三個市區寮屋區作公營房屋用途開展研究，預計明年可以陸續完成。 我們亦會繼續積極推動首批六個「一地多用」項目，今年內陸續將建議聯用大樓的社區設施組合提上區議會討論，並隨即盡快展開相關技術評估、詳細設計和其他後續工作。 樓宇安全 為進一步提升樓宇安全，屋宇署未來會加強部門針對斜坡安全、消防安全、窗戶安全、僭建物及違例招牌，以及建築地盤安全的執法工作。此外，屋宇署亦會繼續大力推行「樓宇更新大行動2.0」以及提升處理滲水舉報的效率和效益。 空間數據共享平台 我們會善用3億6,000萬元預留款項，由今年開始分階段推出全港三維數碼地圖，並於二○二二年底前全面推出有關平台。首間地理空間實驗室預計今年底可以成立，希望可以鼓勵市民開發既具創意又能利民便民的流動應用程式。 優化海濱 政府會繼續透過預留的65億元，積極推動多個海濱優化項目。去年打通了約兩公里的海濱長廊，今年會再接再厲，再開通另外約一公里，將維港兩岸的海濱長廊增至24公里。 主席，以上是一個簡介，我們歡迎議員的提問。
發展局局長在二○二○至二一年度賣地計劃記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
27.2.2020

以下是發展局局長黃偉綸今日（二月二十七日）在二○二○至二一年度賣地計劃記者會的開場發言： 各位傳媒朋友： 大家好，亦祝大家身體健康。今日我會先回顧政府二○一九至二○年度的整體土地供應，然後再向大家介紹二○二○至二一年度賣地計劃。 在二○一九至二○年度，政府推出了不同種類的用地，以滿足香港對房屋、社會及經濟發展的需求。 在住宅用地方面，截至現時為止，計及不同土地來源，全年的供應預計可興建約12 190個私人住宅單位。對比我們私人房屋土地供應目標的13 500個單位，大概達到目標的百分之九十點二。在商業及酒店用地方面，計及將於今年度餘下時間推售的一幅啟德用地，全年的供應將可提供約433 800平方米樓面面積。 總結二○一九至二○年度私人房屋土地供應情況，政府共推售九幅住宅用地，合共可供興建約6 280個單位。其中最後三幅將於今年度餘下時間招標。 同一年度，港鐵公司推出兩項鐵路物業發展項目，分別位於黃竹坑站及日出康城，合共可提供約2 800個單位。市區重建局亦有一個位於深水埗的項目即將招標，可提供約180個單位。此外，截至現時為止，私人發展及重建項目當中，涉及修訂地契及換地的項目有約1 260個單位，毋須修訂地契及換地的項目則有約1 670個單位，合共可提供約2 930個單位。 總計上述各種來源，二○一九至二○年度私人房屋土地供應合共可供興建約12 190個住宅單位，正如我剛才所說，與全年目標13 500個單位比較，達到目標百分之九十。本財政年度餘下時間不排除仍可能有新的私人發展及重建項目。我們會在適當時候更新有關數字。 至於商業用地方面，政府在二○一九至二○年度售出了兩幅用地，即鄰近啟德體育園的商業用地，以及高鐵西九龍站上蓋的商業用地。在本年度餘下時間，政府會為一幅位於啟德的商業用地招標。這三幅用地合共可提供約433 800平方米樓面面樓。 接下來，我會介紹二○二○至二一年度賣地計劃。下年度賣地計劃共有15幅住宅用地，另外有六幅用地作商業用途。我會首先講解住宅用地方面的情況。 在私人房屋土地供應方面，我們會考慮政府在去年十二月公布的《長遠房屋策略》周年進度報告的推算。在有關推算中，房屋供應目標總計，在二○二○至二一年度至二○二九至三○年度這10年期間，總計為430 000個單位，當中公私營房屋比例將維持「七三比」，即未來10年間的私人房屋供應目標為129 000個單位。換言之，單一的年份，二○二○至二一年度私人房屋土地供應目標，須提供可供興建12 900個私人住宅單位的土地。 考慮到此土地供應目標，政府把15幅住宅用地納入二○二○至二一年度賣地計劃，合共可供興建約7 530個單位，當中包括五幅從二○一九至二○年度賣地計劃滾存過來的用地，投影片上已列出有關用地。其餘10幅住宅用地亦列表在螢光幕上。當完成相關程序後，我們會適時推售有關用地。詳情會於季度賣地計劃中作適當公布。 分析一下這15幅住宅用地。按地區分布，三幅位於港島，兩幅位於九龍，10幅位於新界。若以住宅用地大小來區分，較小型用地即每幅可供興建1至99個單位的，共有四幅；中型用地即每幅可供興建100至499個單位的，共有六幅；而較大型的用地則有五幅，每幅可供興建500個或以上單位。 另外，在這15幅住宅用地中，毋須修訂大綱圖或做進一步修訂工作的佔12幅。而尚未完成修訂大綱圖程序的用地有三幅，所佔單位數目較少，約佔總單位數目百分之八。我們會努力在年內完成相關程序。 在鐵路物業方面，港鐵公司在下年度將推出三個項目，當中兩個位於黃竹坑站，另外一個位於日出康城，合共可興建約4 050個單位。 而在私人發展及重建項目方面，按照現行做法，在預測當年的供應時，我們會先扣減在過去10年間最高及最低的年度供應，再以剩餘八年的平均數作為當年的預測。用此方法推算，我們推算到須修訂土地契約／換地的項目估計將可提供1 980個單位，而毋須修訂土地契約／換地的項目則可提供2 170個單位，總計透過私人發展及重建項目全年預測為4 150個單位。 綜合各項土地來源，估計二○二○至二一年度私人房屋土地的潛在供應量，可達到興建約15 730個單位。當然下年度實際房屋土地供應量，仍需視乎市場情況、有關法定或其他程序的進展、政府賣地結果等等。我們會繼續透過短、中、長期等不同措施，增加房屋土地供應，達致《長遠房屋策略》的私營房屋土地供應目標。 在商業用地方面，二○二○至二一年度賣地計劃包括六幅商業用地，全年潛在供應可提供的樓面面積，大約有833 700平方米。六幅用地當中，有兩幅位於港島，分別是中環新海濱3號用地，以及銅鑼灣的加路連山道用地。另外有三幅位於啟德，還有一幅位於東涌。 關於來年的賣地安排，在招標安排方面，除了中環新海濱用地外，賣地計劃內的用地均會以現金招標方式出售。至於中環新海濱3號用地，由於用地是中環海濱能作地標式發展的罕有商業用地，發展商除興建寫字樓、零售等商業設施外，亦要發展大型公眾休憩用地和貫穿整個地盤和海濱的行人園境平台，因此我們十分重視用地的建築設計。這項目將以「雙信封制」招標，要求發展商以獨立信封分別提交設計建議書和價格建議書，希望得到綜合優質設計和地價考量的最佳組合。詳細的招標安排會在稍後再作公布。 一如以往，政府會繼續按季預先公布出售土地計劃。我們亦會因應市場情況的轉變，有需要時在季度中加推用地，增加政府供應土地的靈活性。 另外，由上年八月開始，政府修訂了繳付按金及地價的安排。每名投標者投標時須繳付的按金，最高金額會由過往的2,500萬元，上調至5,000萬元。另外，在投標結果公布後的七個工作日內，中標者須繳付相等於投標價的百分之十減去已繳付按金的地價金額予政府。新措施至今運作良好，我們相信這安排能有效減低中標者違約的機會。 以下我會公布二○二○至二一年度第一季度（即二○二○年四至六月）的賣地計劃。在私人房屋土地供應方面，政府會招標出售兩幅住宅用地，分別位於鴨脷洲海旁道及大埔馬窩路，合共可提供約1 370個單位。在工業用地方面，我們會在第一季度招標出售一幅位於沙田的工業用地，可提供約87 500平方米樓面面積。 在此讓我作簡單的總結。政府會繼續努力維持持續及穩定的土地供應。我們會繼續按季預先公布出售土地計劃，亦會視乎情況在季度中考慮是否需要加推用地。我們會繼續以多管齊下的方式全方位覓地，回應市民和社會對房屋及社會經濟發展的各種需要。多謝各位。
政府公布二○二○至二一年度賣地計劃（附圖／短片）
27.2.2020

發展局局長黃偉綸今日（二月二十七日）公布二○二○至二一年度政府賣地計劃。 黃偉綸說：「二○二○至二一年度賣地計劃包含十五幅住宅用地，可提供約七千五百三十個住宅單位；以及六幅商業用地，可提供約八十三萬三千七百平方米總樓面面積。」 在二○二○至二一年度賣地計劃的十五幅住宅用地中，五幅滾存自二○一九至二○年度賣地計劃，合共可提供約二千二百三十個單位；其餘十幅用地合共可供興建約五千三百個單位。 除了可供推售的十五幅用地外，鐵路物業發展項目將繼續是二○二○至二一年度私人房屋土地供應的其中一個來源。香港鐵路有限公司位於黃竹坑站和日出康城的物業發展項目，預計共可提供約四千零五十個單位。 黃偉綸說︰「連同私人發展／重建項目的土地供應，二○二○至二一年度私人房屋土地潛在供應估計可供興建約一萬五千七百三十個單位。」 根據政府於二○一九年十二月的公布，未來十年的房屋供應目標為四十三萬個單位，而公私營房屋比例為「七三比」。因此，二○二○至二一年度來自不同來源的私人房屋土地供應目標為一萬二千九百個單位。 黃偉綸指出，二○二○至二一年度的實際私人房屋土地供應量，會視乎不同因素而有所改變，包括市場情況、可供推售的政府用地的相關程序可否按時完成、鐵路物業發展項目的推展進度、發展商推展私人發展／重建項目的進度，包括發展商修訂土地契約／換地的意願。 至於二○一九至二○年度的私人房屋土地供應，黃偉綸說，在財政年度完結時將已售出／推售九幅住宅用地，合共可供興建約六千二百八十個單位。透過政府賣地、鐵路物業發展項目、市區重建局項目，以及私人發展／重建項目，二○一九至二○年度至今的私人房屋土地整體供應估計可供興建約一萬二千一百九十個單位。 黃偉綸說︰「二○二○至二一年度賣地計劃亦包含六幅商業用地，可提供約八十三萬三千七百平方米總樓面面積。政府會繼續提供穩定的商業土地供應，以維持香港的經濟發展和競爭力，不會受短暫的市況波動影響。」 在二○二○至二一年度第一季度（即二○二○年四月至六月），政府將招標出售兩幅位於大埔及鴨脷洲的住宅用地，合共可供興建約一千三百七十個單位。 除住宅用地外，政府在二○二○至二一年度第一季度將推售一幅位於沙田的工業用地，約佔八萬七千五百平方米總樓面面積。 黃偉綸表示，為應付社會對住屋及社會經濟發展的需要，政府以多管齊下的方式維持持續及穩定土地供應的決心，毋庸置疑。 他說：「政府會一如以往，按季預先公布賣地計劃，為市場提供透明度及確定性。視乎情況，政府或會在季度中加推用地，靈活應對轉變的市場情況。」 二○二○至二一年度賣地計劃可於地政總署網頁（ www.landsd.gov.hk ）閱覽及下載。
立法會二十題：九龍城區規劃及發展
26.2.2020

以下是今日（二月二十六日）在立法會會議上陳凱欣議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆︰ 問題： 關於九龍城區的規劃及發展事宜，政府可否告知本會： （一）區內的私人樓宇數目，並按其樓齡所屬組別（即20年或以下、21至40年，以及41年或以上）列出分項數字； （二）區內已參與由政府主導的各項樓宇復修計劃的樓宇數目，以及有何措施鼓勵其餘樓宇的業主參與有關計劃及向他們提供所需協助； （三）區內政府建築物的數目，並按建築物名稱列出啟用年期、所提供的公共服務，以及過去五年每年每項服務的使用率；有否計劃重建該等建築物；如有，詳情為何； （四）過去三年，每年政府收到多少宗發展商重建或改建區內住宅樓宇的申請，以及每宗申請的擬建住宅單位數目；及 （五）重新發展九龍城舊區計劃的最新進展為何？ 答覆： 主席： 就問題的五個部分，我現回覆如下： （一）根據屋宇署記錄，截至二○一九年底，九龍城區內20年或以下、21至40年及41年或以上樓齡的私人樓宇（包括各用途類別）數目表列如下： 樓齡 樓宇數目 20年或以下 586 21至40年 887 41年或以上 2 050 （二）截至二○二○年一月，位於九龍城區已參加由政府主導與樓宇安全及復修相關的資助及貸款計劃的個案數目如下（註：個別樓宇可以受惠於多個計劃）： 由政府主導與樓宇安全及復修相關的資助及貸款計劃 個案數目 樓宇更新大行動2.0（「2.0行動」） 147幢樓宇（註一） 消防安全改善工程資助計劃（消防資助計劃） 194幢樓宇 優化升降機資助計劃 175部升降機 長者維修自住物業津貼計劃 2 248宗申請 強制驗樓資助計劃 286幢樓宇 樓宇安全貸款計劃 630幢樓宇 樓宇更新大行動 603幢樓宇（註二） 註一：該樓宇數目包括79幢已獲批的第一類別樓宇和68幢已被挑選為「2.0行動」的第二類別的樓宇（註三）。 註二：行動於二○○九年推出，該計劃已於二○一○年截止申請。 註三：第一類別樓宇包括該些業主有意自行為其樓宇籌組至少公用部分的訂明檢驗及修葺工程的樓宇，以期符合強制驗樓通知規定的樓宇。第二類別樓宇包括該些強制驗樓通知仍未遵辦、而有關業主亦未能就樓宇公用部分自行籌組訂明檢驗及修葺工程的樓宇。屋宇署按「風險為本」的原則主動挑選第二類別樓宇，行使其法定權力聘用顧問及承建商代業主進行所需工程，並於事後向業主追討有關費用，合資格業主可申請從行動申領的津貼，抵償工程涉及的全數或部分費用。 政府於二○一九年十月宣布擬向「2.0行動」、消防資助計劃、優化升降機資助計劃及長者維修自住物業津貼計劃注資及作出優化，讓更多業主受惠。詳情載於附件一。 為鼓勵更多業主參與有關計劃，市區重建局（市建局）會繼續通過不同渠道進行一系列的宣傳活動，當中包括： （i）因應不同計劃及目標對象透過各種宣傳媒介，例如電視及電台、巴士、報章等的廣告宣傳； （ii）向目標樓宇業主發信宣傳計劃，及邀請出席不同地區所舉行的計劃簡介會； （iii）向區議會簡介計劃並透過議員辦事處將計劃訊息發放予市民； （iv）夥拍不同地區的非政府組織，向區內目標樓宇業主介紹相關資助詳情和為申請提供協助；及 （v）提供「樓宇復修平台」網頁和熱線電話讓業主了解計劃詳情。 （三）經諮詢各政策局及部門後，有關九龍城區內政府建築物、它們的啟用年期及所提供的公共服務的資料載於附件二。當中，政府已有具體計劃重建九龍動物管理中心和兩所前校舍（前九龍船塢紀念小學校舍及前香港高等教育科技學院（九龍塘）校舍），有關資料亦載於附件二的相關項目。 由於彙集多個部門設施的使用率涉及非常大量的資料整理工作，因此我們未能在有限時間內提供相關的資料。 （四）土地業權人／發展商進行發展項目（包括重建項目），須按《建築物條例》（第123章）的規定，獲建築事務監督批准建築圖則。此外，若有關發展項目涉及拆卸現有的樓宇，土地業權人／發展商在展開拆卸工程前，亦須按照《建築物條例》的規定，獲建築事務監督批准樓宇拆卸圖則及拆卸工程同意書。目前，每月獲批准的新建築圖則（修訂圖則除外）的摘要資料（包括發展項目的地址、新建建築物類別、住用用途或／及非住用用途的總樓面面積）、已取得由屋宇署發出的佔用許可證（包括落成的住宅單位數目）及已獲拆卸工程同意書的樓宇等資料，均載於屋宇署《資料月報》並上載該署網頁（ www.bd.gov.hk/tc/whats-new/monthly-digests/index.html ）供公眾參閱。此外，公眾人士可要求查閱和複印個別私人已獲發佔用許可證的發展項目的批准圖則。 有關的資料發布旨在提供經批准的建築圖則所載的資料，並無記錄有關項目是否屬重建項目，以及重建項目原有建築物的相關資料。 （五）政府在二○一一年修訂了《市區重建策略》，其後於九龍城區成立市區更新地區諮詢平台（諮詢平台），以加強地區層面市區更新的規劃。諮詢平台以全面及綜合的方式，向政府建議以地區為本的市區更新工作，包括市區更新及重建的範圍、需要保育的目標，以及更新的執行模式等。 諮詢平台在二○一四年向發展局局長提交九龍城市區更新計劃（更新計劃）。這是一份可供公眾人士，以及不同機構（包括發展商，市建局及業主）參考的文件；除政府外，這些人士及機構均可參與其中的市區更新計劃建議。文件載於 www.durf.org.hk/pdf/20140812_KC_DURF_FinalReport(portrait)_tc.pdf 。 政府和市建局一直推動落實更新計劃中合適可行的建議，例如市建局自二○一六年以小區發展模式開展土瓜灣六個重建項目，以全面改善區內道路網絡及街道景觀，並加強街道活力和保留區內臨街小鋪的特色。此外，市建局於二○一九年初開展的啟德道／沙浦道項目，將透過擬議的地下廣場作為啟德發展區和九龍城區的新舊區交接點，連接該項目和未來啟德地下購物街。 市建局未來的市區更新工作會着重研究及先做好整體及全面的規劃，再決定項目的優次，以更有效改善舊區老化和增加對社區的裨益，同時亦會繼續考慮更新計劃內合適的建議，推動九龍城區的市區更新工作。
立法會十六題：地政總署管理空置政府用地
26.2.2020

以下是今日（二月二十六日）在立法會會議上陳恒鑌議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆︰ 問題： 發展局於去年四月披露，地政總署正管理全港1 626幅空置政府用地，合共佔地約297公頃（約15.6個維多利亞公園的面積），當中位於九龍東的用地最多（共83幅地合共55.6公頃）。有關地政總署管理的空置政府用地，政府可否告知本會： （一）該等用地現時的數目，並按（i）表一所列地區及（ii）空置年數（如表一分組），以表一列出該等用地的分項數目及面積； 表一 空置年數 九龍東 北區 元朗 屯門 西貢 港島西及南區 離島 沙田 港島東區 荃灣葵青 大埔 九龍西 用地總數 0至3年 4至5年 6至7年 8至10年 總面積 （二）第（一）項的用地當中，有多少幅有長遠規劃（以及當中規劃作住宅發展用途的數目），並以表列出每幅用地的（i）位置、（ii）面積、（iii）規劃用途及（iv）發展時間表； （三）第（一）項的用地當中，有多少幅適合發展過渡性房屋，並以表列出每幅用地的（i）位置、（ii）面積、（iii）規劃用途及（iv）發展時間表； （四）第（一）項的用地當中，有多少幅適合以短期租約批出作臨時用途，並按表一所列地區，以表列出該等用地的分項數目及面積； （五）過去五年，地政總署接獲多少宗就空置政府用地的短期租約申請；當中獲批的宗數，以及每幅獲批用地的（i）位置、（ii）面積、（iii）臨時用途及（iv））租金；如有申請被拒，原因為何；審批申請平均所需時間；會否考慮放寬申請門檻和簡化審批程序，以免浪費土地資源；及 （六）鑑於有非政府機構反映，現時某些空置用地的短期租約規定，承租人須負擔前期消防、修葺或斜坡鞏固等工程的費用，而且有關的資助申請審批需時，以致它們申請有關短期租約的意欲大減，政府會否考慮在完成空置用地的前期工程後，才把用地開放予該等機構申請租用；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 截至二○一九年十二月底，地政總署在全港管理合共1 606幅未批租政府用地，面積合共約391公頃。這些政府用地主要包括預留作長遠或永久發展的土地、土地管制行動後圍封以防止再被非法佔用的土地、正處理作短期或臨時用途的土地、各工務部門在工程項目竣工後交還的工地，以及處於轉換用途過渡期的土地。 正是由於這些用地有不同的背景，加上有部分土地可能因實際情況和技術理由（例如位置偏遠、地形奇特、或細小零碎），未必適合發展或發展潛力較低，我們不會將這些土地簡單地形容為有發展潛力但被閒置。地政總署備存上述數字，純粹是為統計由該署管理的未批租政府用地的數目，以便反映該署在這方面的管理及一般保養工作。 為了善用土地資源，地政總署會在可行的情況下，使用正待落實發展用途或未必適宜發展的未批租土地，作有效益的臨時或短期用途，包括撥予政府部門作政府用途（例如臨時工地）、以短期租約租予私人機構作商業用途（例如收費公眾停車場等），或供非政府機構或社會企業申請作社區、團體或非牟利用途。 就陳議員提問的各部分，我現回覆如下： （一）地政總署負責管理的未批租政府用地數目及面積按區份表列如下︰ 分區地政處 用地數目 總面積（平方米） 港島東區 50 136 334 港島西及南區 143 537 678 九龍東區 80 386 738 九龍西區 48 122 185 離島 103 989 592 北區 324 486 862 西貢 98 156 293 沙田 124 153 231 屯門 83 273 890 大埔 81 79 788 荃灣葵青 119 99 642 元朗 353 489 240 總數 1 606 3 911 473 註︰地政總署並沒有統計個別用地的空置年數。 （二）及（三）如上文所說明，這些用地有不同的背景，部分土地亦未必適合發展或發展潛力較低。檢視和使用合適的政府土地進行發展是持續進行的工作。目前，在上述1 606幅地政總署管理的未批租政府用地當中，我們正就約77幅（合共約33公頃）進行技術評估或其他籌劃工作，以期於未來陸續把當中合適的用地撥作房屋發展。當前期工作完成後，我們會適時公布有關詳情及推展相關房屋發展計劃。 在覓地作過渡性房屋方面，我們已向運輸及房屋局（運房局）了解最新情況。運房局已物色約10幅政府土地作研究及推展過渡性房屋，當中九幅是上述由地政總署管理的未批租政府用地。運房局轄下的專責小組亦主動參與和協助民間團體就這些土地提供過渡房屋單位作可行性研究和推展。這些用地分別位於九龍東、九龍西、荃灣、葵青、北區和元朗等，面積合共約七公頃。運房局會在個別項目成熟時公布有關詳情。 （四）分區地政處會因應個別用地的狀況、落實長遠發展的時間表等因素，以決定是否適合考慮撥作短期用途。短期用途種類繁多、性質各異。分區地政處在處理政府部門或外間機構的短期用途申請時，亦須考慮用地能否配合有關擬議用途和年期。 上述由地政總署管理的未批租政府用地當中，如有適合以公開招標形式作短期租約用途，地政總署會適時跟進，並會將短期內招標的用地及有關資料於地政總署網頁公布（ www.landsd.gov.hk/tc/stt/forecast.htm ）。如個別政策局或政府部門擬使用地政總署管理的未批租政府用地，署方亦會按既定程序處理。另一方面，地政總署亦已將上述由其管理的未批租政府用地當中可供非政府機構或社會企業申請以短期形式租用，作社區、團體或非牟利用途的土地（約800多幅），上載於政府的「地理資訊地圖」網頁（ www.map.gov.hk/gm/map/search/faci/__VGS?lg=tc ）。 （五）二○一八年以前，地政總署並無統計非政府機構或社會企業申請以短期租約形式租用空置政府用地作社區、團體或非牟利用途的數字，只紀錄批出的短期租約數目。 由二○一五年四月至二○一七年底，地政總署一共批出14宗非政府機構或社會企業租用空置政府用地的短期租約。由二○一八年一月至二○一九年九月，該署共接獲62宗申請，同期內批出九宗短期租約（由於處理需時，期內批出的個案未必在同期內申請）。 上述共23宗批出的短期租約用地，位處港島西及南區、九龍東、九龍西、北區、西貢、沙田、屯門、元朗以及荃灣葵青等區，面積合共約17公頃，所批用途包括康樂、有機耕種、樹藝、復康巴士停車場、存放及派發援助食物等，全部在相關政策局的政策支持下以象徵式租金批出。由於申請個案性質各異，而用地亦涉及不同的技術限制，所以每宗個案的處理時間不盡相同。申請不被接納者，主要原因包括申請資料不足、缺乏相關政策局的政策支持、未能符合相關部門的要求等。 為簡化申請程序，地政總署於二○一七年底，將可供非政府機構或社會企業申請作社區、團體或非牟利用途的空置政府用地，上載於「地理資訊地圖」以便閱覽。申請人只須填妥地政總署網頁上的申請表，向所屬分區地政處遞交即可。 （六）發展局已在二○一九年二月為非政府機構推出資助計劃，以支援一次過、基本和必需的復修工程，使空置政府用地或校舍能在復修後適合作社區、團體或其他非牟利用途。這些工程可包括斜坡加固、地盤平整、搭建臨時構築物（例如採用「組裝合成」建築法）、鋪設污水渠、排水管、行人及車輛通道，或修葺破舊樓房、裝設消防安全裝置或無障礙設施等。委聘顧問以確定工程技術可行性或參數的費用，亦可獲得資助。目前已有八個非政府機構獲得政府資助，我們稍後會向立法會發展事務委員會提交資助計劃的周年進度報告。
​財政司司長財政預算案演辭（八）
26.2.2020

建設宜居城市 113. 香港是我們的家，我會投放資源在不同範疇，將香港建成更宜居的城市。 土地資源 114. 政府致力解決土地及房屋問題，去年年初接納了土地供應專責小組報告，正全力落實各項建議。 房屋用地 115. 中長期而言，多個新發展區項目將為我們帶來超過二十一萬個房屋單位。當中東涌東填海工程的首幅房屋用地下個月已可交付使用，預計二零二四年首季可提供一萬個公營房屋單位。古洞北／粉嶺北新發展區的收地程序去年正式展開，預計居民可在二零二七年遷入首批公營房屋單位。此外，待立法會通過撥款後，我們會在下半年展開洪水橋／厦村新發展區的首期工程。至於元朗南發展的法定規劃程序亦快將展開，我們爭取第一批公營房屋單位在二零二八年落成。 116. 改劃房屋用地方面，過去六年已完成一百三十五幅，涉及超過十四萬七千個公營房屋單位及約四萬四千個私營房屋單位。另有十二幅正在改劃中，預計可提供約一萬一千個房屋單位，超過九成為公營房屋。另有二十五幅的改劃工作會在明年陸續展開，涉及近八萬五千個單位，逾九成為公營房屋。 117. 規劃署會就在首階段被評估為適合作公營房屋發展的棕地群，盡快展開技術研究，估計能提供超過二萬個公營房屋單位，發展局稍後會公布詳情。發展局亦正統籌茶果嶺、牛池灣、竹園三個市區寮屋區的技術研究，以興建六千三百個公營房屋單位；亦會就約十組已規劃作高密度房屋發展，但因各種原因仍未有發展計劃的用地，研究是否適合作公營房屋發展。 118. 此外，為期三年的「土地共享先導計劃」將在今年上半年開始接受申請，以一百五十公頃土地為上限，相信可以補充短中期的公私營房屋供應。 房屋供應 119. 按最新預測，在二零一九／二零至二零二三／二四年度的五年内，公營房屋總建屋量合共約為十萬零四百個單位，當中包括約七萬四千四百個公共租住房屋及「綠表置居計劃」單位，以及約二萬六千個其他資助出售單位。私營房屋方面，估計二零二零至二零二四年私人住宅單位的每年平均落成量約為一萬九千六百個，較過去五年的平均數增加約百分之二十五。 長遠土地規劃 120. 過去一年，我領導的土地供應督導委員會協調各政策局，重新評估香港未來的土地需求，並引入土地儲備的概念，預計在今年第二季公布，作為政府日後覓地造地的藍本。 121. 發展局就「明日大嶼」的相關研究正爭取立法會撥款，以便進行工程、規劃和財務評估。政府亦會盡快爭取撥款開展龍鼓灘填海計劃及重新規劃屯門西的研究，共涉及約四百四十公頃土地，以發展工業及住宅等用途。我明白有市民憂慮「明日大嶼」的建造會對政府的財政造成沉重負擔。政府對工務工程的撥款和公帑運用一向有嚴格審核和監察機制，我們有信心、有能力確保日後的工程開支為政府所能承擔。 土地供應 122. 二零二零／二一年度賣地計劃共有十五幅住宅用地，預計可供興建約七千五百個單位。加上鐵路物業發展及私人發展和重建項目，預計全年的潛在土地供應可供興建約一萬五千七百個單位。 123. 為滿足經濟發展需要，賣地計劃亦包括六幅商業用地，預計可提供約八十三萬平方米樓面面積。發展局局長即將公布下一年度賣地計劃詳情。 環境保護 124. 全球正面對氣候變化所帶來的環境挑戰，極端天氣現象愈趨頻繁且日漸加劇。香港正朝着《巴黎協定》的目標努力。政府於二零一七年公布了《香港氣候行動藍圖2030+》，訂出目標，要在二零三零年把香港的碳強度從二零零五年水平降低百分之六十五至七十，即把碳排放總量減低百分之二十六至三十六。加強氣候應變能力，不但讓香港更宜居，還可促進香港的可持續發展。 125. 可持續發展委員會已就香港的長遠減碳策略進行公眾參與，正分析收集到的意見，以助政府制訂長遠減碳策略。 成立低碳綠色科研基金 126. 為推動減碳及綠色科技發展，加速低碳轉型和加強環保，我建議撥款二億元成立低碳綠色科研基金，支持減碳技術和綠色科技的研發及應用，並分享研究成果。 推動電動車應用 127. 在推廣電動車使用方面，政府提供了稅務寬免，並資助專營巴士公司試驗單層電動巴士，以及優化電動車公共充電網絡等。全港電動私家車的數量由二零一零年的七十輛增至去年的一萬三千六百輛，佔整體私家車數量的百分之二點一，在亞洲大城市中排行第二，僅次於北京。政府將會更新《清新空氣藍圖》，當中會探討進一步推廣電動車的政策，我們亦將制定本港首份電動車普及化路線圖。 128. 充電設施方面，我們今年會推出二十億元先導計劃，資助合資格的現有私人住宅樓宇停車場安裝基礎設施，方便車主安裝充電器。 129. 我們現正研究適合香港使用的電動公共小型巴士，以及其相關充電設施的基本技術要求和規格，並會制訂有關指引。政府將撥款八千萬元推行試驗計劃，讓行走固定路線的綠色專線小巴率先採用。 淘汰歐盟四期柴油商業車 130. 政府正籌備於今年下半年推出新計劃，分階段淘汰約四萬輛歐盟四期柴油商業車，我已預留七十一億元提供特惠資助予受影響車主。 電動渡輪試驗計劃 131. 為減少渡輪的排放，政府計劃在維多利亞港內渡輪航線推行電動渡輪試驗計劃。我已就此預留三億五千萬元，相關部門將會制訂詳情。 廢紙回收 132. 為支援廢紙回收行業，我建議由二零二零／二一年度起，每年預留不少於三億元推行廢紙回收服務計劃。環境保護署將聘請承辦商，從全港各區收集廢紙作篩選、分揀及打包，再出口循環再造。計劃將有助穩定本地廢紙的回收量和價格，環境保護署計劃於今年下半年展開有關計劃。 清潔生產伙伴計劃 133. 「清潔生產伙伴計劃」鼓勵港資工廠採用清潔生產技術，有助改善區域環境質素。我已預留約三億元，把計劃延續五年至二零二五年三月。 （待續）
大嶼山發展諮詢委員會舉行第十四次會議
18.1.2020

大嶼山發展諮詢委員會今日（一月十八日）舉行第十四次會議，亦是第三屆委員會的最後一次會議。 委員會在會議上討論可持續大嶼辦事處的工作，以及「貝澳、水口、大澳及其鄰近地區的生態研究──可行性研究」的進度。 在本屆任期內，委員會舉行了三次會議，並和三個小組，包括可持續發展小組、交通運輸及地區改善小組，以及公眾關係及推廣小組，進行了兩次考察，實地了解東涌新市鎮擴展填海工程的最新進展，以及貝澳和水口的生態。 本屆委員會的任期將於本月底屆滿，身兼委員會主席的發展局局長黃偉綸在會議上感謝各委員過去兩年的努力和貢獻，並希望委員會繼續就大嶼山可持續發展和保育措施提供意見。
立法會四題：棕地作業
15.1.2020

以下是今日（一月十五日）在立法會會議上盧偉國議員的提問和署理發展局局長廖振新的答覆： 問題： 規劃署於去年十一月公布的《新界棕地使用及作業現況研究》報告指出，全港有7 373幅有作業營運的棕地，所涉面積約為1 414公頃，並提供約52 000個職位。當局表示會協助受政府發展項目影響的棕地作業營運者另覓用地重置其業務，包括在大型發展項目中預留適宜興建多層樓宇的用地或露天用地，供重置該等棕地作業。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估已預留適宜興建多層樓宇的用地是否足以安置有關的棕地作業，以及有否預留足夠的露天用地容納不能重置到多層樓宇的棕地作業，特別是那些不可或缺的作業（例如建築材料或大型建築器械的貯存）；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）有否評估有多少項棕地作業會在政府收回有關棕地後被迫結業；如有，詳情及所涉行業為何；如否，原因為何；及 （三）有否因應上述報告所載結果，就整合棕地作業進行詳細規劃；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 使用棕地作較高密度的房屋或其他用途能釋放新界土地的發展潛力，但由於九成棕地有經濟活動，支援着不同行業，因此發展棕地的同時亦要處理好棕地作業問題。 根據政府現行政策，受政府發展清拆計劃影響的合資格棕地作業經營者，可領取特惠津貼或按法例提出法定補償申索。財務委員會在二○一八年七月批准了大幅改善受影響棕地作業者的特惠補償安排。 棕地作業屬商業運作，尋覓經營地點屬市場行為，一如其他受影響的商業運作，政府的基本政策是透過向合資格的業務經營者提供金錢補償，協助經營者作出籌劃，政府不會為受影響的商業運作提供「一換一」調遷安排。事實上，目前土地供應緊絀，期望政府發展棕地時提供「一換一」調遷安置亦不切實際。 然而，在宏觀規劃層面，政府會預留土地或建築樓面面積以支持相關作業（包括仍有經濟需求但要遷離的棕地作業）的可持續發展。除在洪水橋／厦村及元朗南新發展區分別預留61及11公頃土地，作物流設施、港口後勤、貯物及工場等用途外，我們會繼續從大型發展項目中，選取面積較大而交通相對可達並設有基建設施的土地，藉此為棕地作業提供運作空間。其中，我們將於一月二十日向發展事務委員會簡介龍鼓灘近岸填海工程項目，當中建議亦包括提供集中、有序及更具土地使用效益的場地予棕地作業。 就盧偉國議員提問的各個部分，現回覆如下： （一）根據規劃署早前公布《新界棕地使用及作業現況研究》（下稱《棕地研究》），若面臨清拆，百分之六十三棕地作業受訪者表示會另覓地方繼續經營，百分之四十三受訪者表示其作業需在露天場地營運。在洪水橋／厦村及元朗南新發展區預留的72公頃土地，大部分會用作發展多層工業樓宇，餘下用地可作露天貯物。由於發展多層樓宇的用地地積比可高達五至七不等，有助填補因發展棕地而減少的作業面積。 除新發展區內預留的露天貯物存用地外，運作上未能「上樓」的受影響棕地作業者亦可考慮搬遷至新界其他地區劃作「露天貯物」的用地（註一）。此外，如物色到的搬遷地點座落其他地帶，受影響棕地作業者可向城市規劃委員會（城規會）提出規劃申請。發展局會協調相關部門從規劃和土地事宜上向申請者提供諮詢和加快審批流程。城規會會按一般稱為「13E規劃指引」（註二）處理這些申請。規劃署正根據《棕地研究》結果檢視「13E規劃指引」，包括如何有效引導相關行業至合適營運場地，避免棕地擴散。 （二）根據《棕地研究》，百分之十受訪棕地作業者表示若面臨清拆會結業。 各個新發展區項目的棕地正容納着不同行業，這些行業多年來一直依賴棕地的低廉租金。整合它們至多層樓宇會推高經營者的租金成本，令傳統或邊際利潤較低的行業感到壓力，甚或面臨淘汰，純以市場主導模式發展和營運多層樓宇可能難以照顧所有棕地行業的需要。因此，我們考慮借助市場力量發展多層樓宇之餘，亦會研究應否及如何引入適當土地用途、租客和租金等要求，以確保建成的多層樓宇能照顧棕地作業者的實際運作情況。為此，政府即將展開市場意向調查，以探測在不同情況及涉及不同合約要求及招標條款下，市場就發展及營運為主要棕地業務而設的多層樓宇的投資意向。我們希望在今年年中可以向發展事務委員會匯報研究的結果及發展路向。 （三）總的來說，我們會循三個主要方向為整合棕地作業做好土地規劃工作。第一，我們會繼續進行土地用途檢討並落實經改劃的用途。這方面的工作包括全力推動新發展區項目，開發得來的土地除應付房屋需要外，亦能提供大面積土地以更具土地使用效率方式整合棕地作業。另外，我們會繼續在其他大型發展項目，例如藍地石礦場、新界北新發展區和剛才提及的龍鼓灘近岸填海工程項目等，預留用地整合棕地作業。 第二，我們會按照市場意向調查結果並因應相關行業的運作需要，制訂多層樓宇的發展和營運模式，讓棕地作業得以於多層樓宇內運作，讓我們的土地使用更具效能。 第三，正如上文提及，規劃署正檢視「13E規劃指引」，考慮如何引導未能遷入多層樓宇的棕地作業至適合的運作場地。 多謝主席。 註一：扣除已納入洪水橋／厦村、元朗南及新界北新發展項目內的「露天貯物」用地，新界其他地區仍有171公頃「露天貯物」用地。 註二：該規劃指引全名為《擬作露天貯物及港口後勤用途而按照城規會條例第16條提出的規劃申請》規劃指引。
立法會十五題：活化工業大廈計劃
15.1.2020

​以下是今日（一月十五日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和署理發展局局長廖振新的書面答覆︰ 問題： 就政府在《行政長官2018年施政報告》中公布重啟的活化工業大廈（工廈 ）計劃 （該計劃 ），政府可否告知本會： （一）政府至今分別收到多少宗下述類別的申請：（i）改裝整幢工廈、（ii）重建工廈、（iii）利用已改裝的工廈提供過渡房屋，以及（iv）擴闊緩衝樓層的准許用途；每類申請當中，分別有多少宗現時已獲批准、已被拒絕及在審批中；每類申請的平均審批時間為何； （二）鑑於地政總署以免收地契豁免書費用的方式，批准工廈業主就改裝整幢合資格工廈以改變用途的特別豁免書申請的條件之一是，業主須把工廈改裝後的總樓面面積的百分之十劃作由政府決定的特定用途，現時已獲批的該類申請所涉的每類特定用途的整體總樓面面積分別為何； （三）鑑於工廈業主重建合資格工廈時可獲放寬最高核准非住用地積比率，但須付十足土地補價，政府會否考慮容許業主可選擇把重建後工廈的總樓面面積的指定百分比劃作由政府決定的特定用途，以代替支付土地補價；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）發展局與消防處探討在該計劃下進一步放寬緩衝樓層的准許用途的可行性的最新進展（包括建議的新准許用途）為何；及 （五）鑑於政府已放寬工廈單位用作五種非工業用途（即藝術工作室、影音錄製辦公室、設計及媒體製作辦公室、特定創意產業辦公室，以及研究所、設計及發展中心）的地契豁免書申請政策，目前用作這五種用途的工廈單位數目分別為何，以及共涉及多少幢工廈？ 答覆： 主席： 就吳永嘉議員提問的各個部分，現回覆如下： （一）就改裝整幢工業大廈（工廈），私人業主可於二○二二年三月三十一日或之前向地政總署提出有效申請，以豁免繳付改裝位於「商業」、「其他指定用途」註明「商貿」及「工業」地帶內而樓齡為15年或以上的整幢工廈，作分區計劃大綱圖列明的准許用途的地契豁免書費用；附加的條件是業主須指定經改裝樓面面積的百分之十作政府要求的特定用途。如申請的擬議用途需要獲得城市規劃委員會（城規會）的規劃許可，則必須在向地政總署提交地契豁免書申請前獲得規劃許可。截至二○一九年十二月三十一日，地政總署共收到並正在處理兩宗工廈整幢改裝申請。而城規會截至二○二○年一月三日亦收到另外四宗就工廈整幢改裝後擬議用途提出的規劃許可申請，及已批准其中一宗申請，業主稍後可向地政總署提出地契豁免書申請。 就重建工廈，私人業主可在由二○一八年十月十日起計限時三年內向城規會提出放寬准許的最高非住用地積比率的申請，上限為百分之二十。業主須於規劃申請獲批後三年內完成契約修訂，及須按現行機制付十足土地補價。截至二○二○年一月三日，城規會共收到37宗申請（包括三宗已撤回的申請），及已批准其中12宗申請，其餘申請仍在處理中。根據《城市規劃條例》，城規會會在收到規劃許可申請後的兩個月內考慮有關申請。就已批准的規劃許可，當中四宗已向地政總署申請契約修訂及補地價，而有關申請正在處理當中。 就過渡房屋事宜，運輸及房屋局轄下的過渡房屋專責小組一直與持份者聯絡，當中包括民間團體和其聘任的專業人士、專業學會、慈善機構、商界及有興趣改裝工廈的業主等，就項目的早期建築設計、環境和交通影響評估、消防和基建設施等技術事宜與相關政府部門作諮詢和協調。如就個別工廈改裝作過渡房屋項目達成協議，有關團體會適時公布詳情。地政總署暫未收到就工廈整幢改裝提供過渡房屋單位的地契豁免書申請。 就擴闊緩衝樓層的准許用途，地政總署暫未收到任何地契豁免書申請。 （二）於整幢改裝工廈的申請中，業主可就指定作政府特定用途部分的細節（包括其樓面面積、樓層、布局、內部裝修／裝置及其他改裝工程）和特定用途提出初步建議。而建議的指定用途可包括文化藝術、創意產業、創新科技、社區服務設施或體育及康樂等裨益社會的用途。政府在處理個別申請時，會評估業主的建議並審視及決定每宗個案特定樓面面積及指定用途的具體細節。由於目前地政總署收到的兩宗整幢改裝申請尚在處理當中，現階段暫時未有所涉及特定用途及樓面面積的相關細項。 （三）如（一）所述，城規會自二○一八年十月十日起開始接受就一九八七年前落成的工廈而提出涉及提高最高核准非住用地積比率上限百分之二十的重建申請。至今約一年左右，城規會已接獲超過30宗申請及已批出12宗申請。與第一輪活化工廈計劃在二○一○至二○一六年六年期間獲批14宗工廈重建的申請相比，市場對新一輪重建措施反應正面。政府會繼續觀察市場反應及監察措施的成效。 （四）如工廈設有緩衝樓層（通常用作停車場、機電房或空置樓層）將低層與仍然存在工業用途的高層部分完全分隔，在繳付豁免書費用及符合規劃其他相關規定的情況下，政府接受將大廈的最低三層改裝作其他非工業用途，包括商鋪及服務行業、餐廳或文化及藝術活動。 政府已就進一步放寬工廈的緩衝樓層作更多用途完成可行性研究，而地政總署於二○一九年三月公布，把緩衝樓層的准許用途擴闊至涵蓋「電訊機樓中心」和「電腦／數據處理中心」。消防處亦於同月公布適用於該等准許用途的消防安全規定。 （五）為了應對文化藝術、創意產業及創新科技界對安全、合法和可負擔場地的需求，政府在二○一九年二月一日至二○二四年一月三十一日共五年期間（初步為期五年）放寬地契豁免書申請政策，以准許五類在工廈個別單位內出現的用途，包括（i）「藝術工作室」；（ii）「辦公室（影音錄製室)」；（iii）「辦公室（設計及媒體製作辦公室）」；（iv）「辦公室」（只限於特定創意產業）；以及（v）「研究所、設計及發展中心」。先決條件是該用途必須在法定圖則上屬該用地所屬地帶「第一欄」經常准許用途，而且基於公眾安全考慮，是次放寬均不包括直接提供顧客服務或貨品的處所。措施的運作安排已上載至發展局網頁（ www.devb.gov.hk/tc/issues_in_focus/index.html ）。我們亦已向有關界別的團體及人士宣傳新措施。 就措施所准許五類指定用途而言，即使這些用途並不符合一般工廈只限「工業及／或倉庫」的地契用途，只要是法定圖則上「第一欄」經常准許的用途，地政總署不會為取締違反地契條款而採取執行契約行動。由於地政總署並無要求業主申請短期豁免書及繳交費用，政府沒有掌握現時工廈內受惠於此放寛政策的各類用途統計數字。 規劃署在二○一九年底起展開「全港工業用地分區研究」，正以實地調查及問卷形式收集工廈單位的使用情況及業務性質等資料。待研究完成後，結果將有助分析現時工廈樓面的實際用途。
立法會十六題：建設「海綿城市」
15.1.2020

​以下是今日（一月十五日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和署理發展局局長廖振新的書面答覆： 問題： 據悉，「海綿城市」是現代雨水管理模式，有助於有效地收集雨水、透過水循環系統善用雨水，以及適時排走雨水，避免出現水浸情況。現時有不少國家及30多個內地城市採用「海綿城市」理念，而香港已規劃建設海綿城市多年。就此，政府可否告知本會： （一）有哪些在過去三年進行的雨水收集及排放系統工程於設計階段採用了「海綿城市」理念；現時進行中的該類工程的詳情為何； （二）過去三年，「海綿城市」相關工程的費用為何；有否評估該等工程的效用；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於地下蓄洪計劃是「海綿城市」理念的應用案例，而本港現時三個地下蓄洪池分別位於大坑東、上環及跑馬地，當局有否打算於其他地區（例如新界）興建地下蓄洪池；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於渠務署於其《可持續發展報告2016-17》表示，該署參照「海綿城市」的理念，在渠務設施加入綠化天台及垂直綠化，以減少地面徑流，並會每年持續增建4 000平方米該等綠化設施，二○一六／一七財政年度至今，政府增建了多少平方米綠化天台及垂直綠化，以及每年招致的工程費用為何； （五）鑑於海綿城市相關工程目前由不同的政府部門（包括水務署、渠務署及環境保護署）負責，但該類工程在新加坡由單一部門（即公用事業局）負責，當局會否仿效該做法；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （六）鑑於據悉政府正積極於新發展項目加入具有「海綿」效應的設計元素，例如在安達臣道石礦場用地發展規劃中興建全港首個蓄洪湖，以及在東涌新市鎮擴展計劃中打造全港首個河畔公園，該兩個項目如何應用「海綿城市」理念，以及其最新工作進展和完工日期為何？ 答覆： 主席： 全球氣候變化引致海平面上升、極端暴雨及風暴潮增多，增加水浸風險。為應對氣候變化，加強香港的防洪能力，渠務署致力強化排水系統。當中，在規劃排水系統改善工程及新發展項目時，渠務署會積極推動於項目中採用「海綿城市」概念的設計元素。 「海綿城市」是一個現代化雨水管理的概念，以「順應自然，彈性適應」的方式模擬大自然水循環，遵循「滲、滯、蓄、淨、用、排」六個方針的整合防洪管理，令城市像海綿一樣，在下雨時能夠滲水、吸水、蓄水、淨水，並在有需要的時候把蓄存的雨水釋放並加以利用，最後才讓雨水排放。「海綿城市」概念的設計元素包括多孔路面、雨水滯留及處理池、蓄洪池、蓄洪湖及綠化設施。 就葛珮帆議員提問的各個部分，現答覆如下： (一及二) 在過去三年，包含「海綿城市」設計元素的工務工程項目及其工程費用表列如下： 編號 項目名稱 項目工程費用* (港元) 已完成的項目 1 跑馬地地下蓄洪計劃 約10.7億 2 安達臣道發展計劃 約34.7億 興建中的項目 3 西九龍雨水排放系統改善計劃－水塘間轉運隧道計劃 約12.2億 4 安達臣道石礦場用地發展－地盤平整及相關基礎建設工程 約76.9億 *所顯示的數字為整個項目的核准工程預算。「海綿城市」概念一般運用於防洪，融合於整項工程的設計內，因此未能以分項顯示相關開支數字。 ​「海綿城市」概念的應用能有效減低水浸風險，以「跑馬地地下蓄洪計劃」為例，蓄洪池容量達60 000立方米，相當於二十四個標準泳池的空間，足以抵禦五十年一遇的暴雨。有關蓄洪計劃可進一步提升跑馬地、灣仔一帶的防洪水平。在二○一七年五月二十四日黑色暴雨警告生效期間，跑馬地地下蓄洪池引入並暫存了12 000立方米的雨量，相等於約五個標準泳池的雨水，大大減少在暴雨期間流至下游地區的地面徑流，幫助市民免受水浸威脅。 （三）現時，香港有四個大型地下蓄洪池，分別位於大坑東、上環、跑馬地及安秀道。渠務署將會在其雨水排放系統改善工程研究中考慮興建地下蓄洪池的需要性和可行性。 （四）在二○一六至二○一八年期間，於政府建築物上所進行的綠化工程總面績約為100 000平方米。相關開支一般融合於個別工程項目內，因此未能提供以分項顯示的每年開支。 （五）在香港，渠務署是推動與排水系統相關的工程項目加入「海綿城市」元素的專責部門。渠務署在二○一八年更新的「雨水排放系統手冊」中，鼓勵業界在工程項目中採用「海綿城市」概念。在審議由各公共及私人發展項目提交的排水影響評估時，渠務署會要求設計者考慮採用「海綿城市」概念。此外，香港綠色建築議會的綠建環評（BEAM Plus）亦因應渠務署的建議，將「海綿城市」設計元素納入為可計分項目。由於綠建環評的認證有助私人發展項目部分指定設施獲批總樓面面積寬免，因此此舉可有效促使私人發展項目採用「海綿城市」設計元素。 （六）安達臣道石礦場用地發展及東涌新市鎮擴展計劃包含了多種設計元素，體現出「海綿城市」概念，詳情如下： 安達臣道石礦場用地發展 安達臣道石礦場用地發展採納了各種「海綿城市」設計元素，包括地下蓄洪池、綠化天台、多孔路面等，地下蓄洪池可臨時儲存雨水，而多孔路面則能減少在下雨時產生的地面徑流。而發展項目中的湖泊公園，更是香港首個兼備防洪及康樂用途的公園。位於公園內的防洪人工湖，運作上屬防洪設施，能臨時儲存雨水，以緩減下游排水系統的排洪壓力。而在日常的情況下，該人工湖可供公眾作為休憩用途，並推動親水文化。此外，人工湖收集到的雨水還會重用於灌溉，以善用水資源。 項目現正處於施工階段，預計可配合二○二三／二四年度供居民使用。 東涌新市鎮擴展計劃 東涌新市鎮擴展計劃亦採納了多種「海綿城市」設計元素，包括河道活化、雨水滯留及處理池、多孔路面等。 東涌河作為東涌西的一條主要河道，在東涌新市鎮擴展計劃下亦會提升其排洪能力。在河的兩岸，會設立東涌河畔公園，旨在保育東涌河的生態及活化東涌河的人工河段，從而修復其上游和下游之間的生態聯繫。同時，該工程可美化環境，為市民提供更多康樂及郊遊空間，促進親水文化和生態教育。活化東涌河會仿傚天然河道而設計及採用自然河床底層，以促進河水的滲透。東涌河周邊會建設一系列的雨水滯留及處理池，收集相鄰道路和發展區內的地面徑流並進行過濾處理，然後才把雨水排放到東涌河。同時，在部分新建路段亦採用了多孔路面，以減少產生地面徑流。 未來河畔公園在暴雨等惡劣天氣下會關閉，屆時公園範圍內會化身成為河道以疏導洪水。 東涌新市鎮擴展計劃會分階段施工，項目現正處於詳細設計階段，相關工程項目時間表在審視中。
發展局局長繼續新加坡訪問行程（附圖）
14.1.2020

​發展局局長黃偉綸今日（一月十四日）繼續新加坡訪問行程，與當地高層官員就城市規劃與發展進行交流，並參觀兩個採用「組裝合成」建築法的發展項目。 黃偉綸早上前住小印度區，參觀一個採用「組裝合成」建築法興建的私人發展高層大廈項目，聽取工程人員介紹項目的設計和建造過程，以及運送和在繁忙市中心裝嵌大型組件的經驗。 他其後與新加坡國家發展部長黃循財和市區重建局行政總裁林榮輝會面，就土地用途規劃、城市發展和市區重建等議題進行交流，並聽取市區重建局官員介紹擬訂新加坡未來十至十五年土地發展計劃的2019發展總藍圖，以及當地如何利用創新科技協助規劃工作。 其後，黃偉綸在黃循財和林榮輝陪同下，參觀展示新加坡五十年發展的城市展覽館。 黃偉綸中午出席黃循財所設的午宴。他向黃循財簡介香港的最新發展，雙方亦就共同關注的議題交換意見。 下午，黃偉綸參觀了一個興建中的私人住宅項目。該項目包括兩幢樓高五十六層的大廈，建成後將成為全球最高的「組裝合成」項目。他聽取工程人員介紹項目的設計，以及在建造過程中如何保育五幢歷史建築。 他亦參觀了一間綜合建設預製中心，考察如何把生產預製組件的多重工序，集中在一幢多層工廠大廈內，以地盡其用。 黃偉綸今日亦禮節性拜會中國駐新加坡大使洪小勇。 他明日（一月十五日）會與新加坡基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠會面，同日下午返港。
發展局局長展開新加坡訪問行程（附圖）
13.1.2020

發展局局長黃偉綸今日（一月十三日）展開新加坡訪問行程，與當地高層官員就應用創新建造技術和推動綠色建築進行交流，並參觀一個採用「組裝合成」建築法興建的醫療服務中心項目。 黃偉綸上午首先與新加坡建設局局長林優揚會面，了解當地政府在鼓勵和配合工程項目應用「組裝合成」建築法（新加坡稱為Prefabricated Prefinished Volumetric Construction（PPVC））而推出的各項政策措施。新加坡政府二○一三年開始推廣這項創新建造技術，至今已發展超過五十個「組裝合成」建築項目。 另外，雙方亦就推廣綠色建築交流經驗。黃偉綸向建設局官員介紹香港BEAM Plus綠色建築評級認證，亦向建設局了解新加坡綠色建築標誌計劃的運作及成效，並參觀新加坡建設專科學院内全新面貌的「零耗能建築」。「零耗能建築」由現有建築物改建而成，它產生的可再生能源足以應付建築物日常運作的能耗，是一座糅合低碳、綠色建築技術和創新設計的項目。 黃偉綸其後與新加坡建屋發展局副局長方振華會面，了解當地推行以「組裝合成」建築法建造公共房屋（組屋）的策略和經驗，以及該技術對提高建屋效率及質素的幫助。 下午，黃偉綸到訪採用「組裝合成」建築法興建的護老中心項目，聽取工程人員介紹項目的設計，以及如何以「先裝後嵌」的方法砌建一棟十二層高作醫療服務用途的綜合大樓，並參觀為該項目供應建築組件的工場。 他隨後前往裕廊港，參觀一間為「組裝合成」組件加工的廠房，了解每件獨立組件的組裝工序和流程，包括預先在工場完成基本裝修、配件裝置、屋宇設施等，並聽取公司代表分享運送大型組件往工地裝嵌，在交通安排上的經驗。 黃偉綸明日（一月十四日）將繼續新加坡的訪問行程。
發展局局長訪問新加坡
11.1.2020

發展局局長黃偉綸明日（一月十二日）啟程前往新加坡訪問，與當地高層官員會面，並參觀一些建築工程項目，了解新加坡在城市規劃與發展、應用創新建造技術和推動綠色建築方面的工作和經驗。 訪問期間，黃偉綸將與新加坡建設局、建屋發展局和市區重建局高層官員會面。他亦會拜會基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠，以及與國家發展部長黃循財共晉午餐。 另外，黃偉綸會實地考察當地採用「組裝合成」建築法興建的工程項目，了解建造的過程、推廣這項創新建造技術方面的經驗和挑戰，以及採用「組裝合成」建築法對提升建造業整體表現的成效。他亦會到工場參觀，了解當地生產獨立「組裝合成」組件的工序和流程。 隨同黃偉綸訪問新加坡的官員包括發展局常任秘書長（工務）林世雄和首席政府工程師鄺家陞。 黃偉綸將於一月十五日下午返港。在他離港期間，發展局副局長廖振新將署理發展局局長職務。