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立法会一题：防止诈骗和滥用综合社会保障援助
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法会会议上何君尧议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 有市民指出，在二○一九至二○二○财政年度（截至二○一九年十二月底），经由市民举报怀疑诈骗综合社会保障援助（综援）的个案为978宗，但被定罪的个案只有寥寥可数51宗。他们质疑，社会福利署（社署）执法不力，未能对诈骗和滥用综援者起阻吓作用。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年经由市民举报及经社署主动调查的怀疑诈骗综援个案宗数分别为何； （二）现时社署辖下专责防止和调查诈骗和滥用综援的人手的详情为何；及 （三）社署有否主动调查综援受助人有否在香港以外地方拥有物业或其他资产，以及有否拥有大量现金资产而不作申报，藉以回避审查、诈骗综援；若有主动调查，社署有否检讨现行措施的成效，并推行新措施加强打击诈骗综援；若没有主动调查，原因为何？ 答覆： 主席： 综合社会保障援助（综援）计划是为因年老、患病、残疾、单亲、失业、低收入或其他原因，而在经济上无法自给自足的人士提供最后的安全网，旨在协助他们应付基本生活需要。综援计划设有经济审查，以确保有限的公共资源集中用于照顾有需要的人士。综援计划的经济审查以家庭为单位，贯彻家庭成员之间互相支援的理念。 为确保妥善运用公帑，社会福利署（社署）一直致力遏止诈骗综援的情况。在处理综援申请的过程中，社署职员会要求申请人及其家庭成员就他们在香港和境外拥有的资产提交详细证明，例如银行结单、定期存款收据、保险结单，以及股票、土地和物业业权证明文件等。申请人及其家庭成员也须提交入息证明，例如强制性公积金供款纪录、粮单、雇佣合约，以及股息和租金收入证明文件等。此外，社署职员会约见所有申请人、进行家访和按需要与相关的雇主、前雇主及业主查证，以核实申请人及其家庭成员递交的各项资料。 社署会定期覆检及抽样调查已批核个案，以不同形式核实受助人是否继续符合资格领取综援。社署也会定期和按需要与其他政府部门和有关机构核对资料，以覆核受助人所呈报资料的真确性。这些部门和机构包括入境事务处、土地注册处、公司注册处、库务署、在职家庭及学生资助事务处、医院管理局和香港年金有限公司等。核对范围包括受助人的出入境纪录、住院情况、有否领取其他政府津贴、收入及拥有的土地和物业纪录等。 社署如收到举报，或在定期覆检及抽样调查过程中，怀疑综援申请人／受助人未有如实申报现金或其他资产，甚至把资产存于香港以外地方以回避经济审查，会主动深入调查并查证，严重个案更会转交警方作进一步调查。如有需要，社署也会主动联络怀疑匿藏资产所在地的政府部门和银行等机构以核实资料。 所有综援申请人／受助人所提供的资料必须真确及完整。任何人如明知或故意作出虚假陈述或隐瞒任何资料以骗取综援，即属违法，除了会丧失领取综援的资格外，并可能按《盗窃罪条例》（第210章）被起诉。此外，申请人／受助人已提供的资料如有所改变并可能影响领取综援资格或导致综援金额减少，必须尽快通知社署。如申请人／受助人蓄意不就有关改变通知社署，也可能因触犯《盗窃罪条例》而被检控。所有经社署深入调查后确立有涉嫌诈骗成分的个案，社署会向相关申请人／受助人追讨多领款项。一般而言，社署会向相关人士发出书面警告，或将怀疑严重诈骗个案转交警方调查。被法庭裁定诈骗综援的人士可被判入狱、守行为、社会服务令及罚款。 事实上，诈骗综援情况并不普遍。二○二一至二二年度，市民举报及社署主动调查的怀疑诈骗综援个案分别有1 143和550宗；当中经社署深入调查后确立有涉嫌诈骗成分的个案仅有323宗，占整体约22万宗综援个案不足0.2%。过去五年市民举报及社署主动调查的怀疑诈骗综援个案数字、调查后确立有涉嫌诈骗成分的个案宗数及跟进行动载列于附件。 现时社署设有六队特别调查队伍，主要由约120名社会保障职系人员组成，负责调查经市民举报或由社署前线职员转介的怀疑诈骗综援个案及追收多领的款项。此外，特别调查队伍现时聘用六名退休纪律部队人员为侦查顾问，协助处理较复杂的个案，从而提升打击诈骗综援工作的成效。 社署透过部门网站提醒综援申请人／受助人必须如实呈报状况，以及诈骗综援的严重后果，又在各区社会保障办事处摆放展板及小册子等相关宣传资料，宣扬同样信息，提高守法意识。市民如怀疑有诈骗综援的情况，除了可向各社会保障办事处亲身举报外，也可利用社署的举报诈骗热线、网上表格、电邮、传真或邮寄方式向社署举报。 社署会继续严谨处理每宗申请，并采取多方面的措施，竭力防止及打击诈骗综援的情况，确保公帑用得其所。
立法会十一题：优化强制性公积金制度
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法会会议上黄国议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 有强制性公积金（强积金）评级机构的统计显示，今年首九个月，每名强积金计划供款人平均账面亏损超过56,000元。有意见认为，强积金制度必须优化，以增加其抗衡市场波动的能力。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于有意见指出，当局有责任为强积金计划供款人提供保本增值的供款计划选项，当局会否推动设立回报率与通胀率挂钩（例如保证回报率为通胀率加1%）的计划；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于强积金供款的最低及最高入息水平自二○一四年后已没有调整，是否知悉，强制性公积金计划管理局有否考虑按机制适时调整有关的入息水平，以能与时俱进加强供款人的退休保障；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于政府早前承诺为获豁免强积金供款的低收入雇员和自雇人士代供5%的强积金，并预计在「积金易」平台全面运作后实行，有关代供安排的工作进展为何，以及有否最新的实施时间表；及 （四）会否考虑设立机制，让市民为其全职照顾家庭的伴侣代供强积金，并允许负责供款的伴侣就相关款额申请扣税，从而扩大强积金退休保障的覆盖面；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询财经事务及库务局以及强制性公积金计划管理局（积金局）后，现综合回覆如下： （一）强制性公积金（强积金）为市民的退休生活提供长期的储蓄投资计划。过去21年，强积金制度经历本地及环球经济周期及金融市场波动。其间，强积金有14年录得正回报，而录得负回报的年度其后回报亦往往回升。例如二○○八年全球金融危机令该年度的强积金净回报率录得负30.2%，但二○○九年的净回报率已大幅增至26.6%，二○一○年亦录得7.8%的净回报率。同样地，因投资市场波动，强积金在二○一八年录得负9.3%的净回报率，但二○一九年及二○二○年均录得双位数的净回报率（分别为12.2%及11.7%）。强积金计划成员无须过分担忧市场短期波幅或个别年度的投资表现。 目前，强积金制度提供超过400多个投资基金选项，例如股票、债券、混合资产等。为令强积金投资更多元化，并让计划成员有更多回报较稳定的投资选择，政府近年推出多项措施，包括便利强积金投资于内地A股及由中央人民政府、其中央银行及内地三间政策性银行发行或无条件担保的债券。自二○一七年起，每个强积金计划亦须提供一个作环球分散投资、随年龄增长自动调低投资风险，以及设收费上限的「预设投资策略」，适合长期退休储蓄投资，其基金表现亦超越通胀率。考虑到强积金制度由私营管理的目标及现时众多的投资选项，政府目前没有计划成立保证回报或与通胀挂钩的强积金基金。 政府和积金局会继续不时检视适合强积金的投资种类及产品，务求在投资回报和风险之间取得平衡，为计划成员的退休储蓄增值。 （二）积金局已按《强制性公积金计划条例》的规定，就强积金制度下最低及最高有关入息水平进行二○一八年至二○二二年周期的检讨。政府正考虑积金局的检讨报告，审慎研究及评估相关因素，包括第五波疫情对市民及中小企造成的影响，并会适时向立法会汇报。 （三）政府计划在「积金易」平台全面运作后，落实因低收入而获豁免作强积金供款的雇员和自雇人士代供强积金的建议。积金局与积金易平台有限公司正全力构建「积金易」平台，目标是让平台于二○二五年全面运作。 （四）强积金制度是世界银行提倡的多支柱退休保障制度下的第二支柱。强积金制度以就业为本，旨在为工作人口提供基本退休保障。非就业人口并非在强积金制度涵盖范围之内。强积金制度须与其他退休保障支柱（包括社会保障计划、公共服务及个人储蓄）相辅相成，互相补足。另外，香港年金有限公司于二○一八年推出香港年金计划，帮助退休人士将储蓄转化成终身、固定及保证的收入，协助他们更好地计划退休生活。政府现阶段无意扩大强积金制度的覆盖面。
劳工及福利局局长在《行政长官2022年施政报告》劳工及福利政策措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
21.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月二十一日）下午在《行政长官2022年施政报告》劳工及福利政策措施记者会的开场发言： 各位传媒朋友： 我今日向大家介绍福利及劳工方面的重点措施。投影片数目比较多，但我会谈重点，可能大家较想知道重点，留多些时间让大家提问。恰巧我也会谈八个大项，与卢宠茂局长（医务卫生局局长）一样有八点。 第一，精准扶贫。我想藉此向大家谈，社会比较关注「共创明『Teen』计划」的进度如何。计划在招募友师和学员方面的工作已经完成，我们很快会展开&#x542f;动礼。可以跟大家说，无论是报名学员或招募友师，反应皆很热烈，超出我们预期，我们预计在十月底展开&#x542f;动礼。政府将会重组扶贫委员会，让我们可以更聚焦以精准方法，针对不同群组投放资源，帮助他们。 第二，社会大众很关心保护儿童，在此有两个重点： （一）我们会在明年上半年向立法会提交有关强制举报虐待儿童个案机制的条例草案；及 （二）我们会聚焦，希望按儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会的建议，改善儿童住宿照顾服务方方面面的工作，亦要提升巡查执法工作。 第三，加强支援长者和残疾人士照顾者。照顾者方面，我们今年提出多项新措施协助照顾者，重点有数项： （一）除会正正式式把目前关爱基金提供的照顾者津贴恒常化外，我们并会将其中三项津贴金额提升。譬如为低收入家庭护老者和残疾人士照顾者提供的生活津贴，每月津贴额由现时2,400元增至3,000元，这两项津贴分别针对照顾长者和残疾人士的低收入照顾者，预计约有10 000人可以受惠； （二）设立一站式照顾者资讯网站和支援专线； （三）增加暂托服务名额；及 （四）在社会广泛宣传，让大家更认识、更聚焦关怀帮助照顾者。 残疾人士方面，我们也有一系列工作加强支援残疾人士。投影片已经详细胪列各项服务之间的增加，我便不一一详述了，大家可以参考资料。 老有所养方面，随着香港进入老龄化社会，如何照顾好长者是很迫切、全社会也关注的问题。在此我想重点谈，政府的政策是「居家安老为本，院舍照顾为后援」。要做好支援居家安老，这份《施政报告》会推出数个重点工作： （一）正式将现时「长者社区照顾服务券（社区券）试验计划」恒常化。目前社区券有8 000张，我们会逐步逐步提升，将名额增加五成至二○二五至二六年度的12 000张，让社区照顾方面有明显飞跃的提升； （二）我们亦会于未来五年新增16间长者邻舍中心，这对长者在社区得到支援有裨益，而且邻舍中心服务亦会扩展至退休生活规划及乐龄科技推广等； （三）大家也关心很多住院长者出院后，若照顾不周，很容易重新入院。我们会加大「离院长者综合支援计划」的名额，每年受惠人数由现时约33 000人估计增至约45 000人，当中可被转介接受家居照顾服务的人数会由约9 000人增至约11 000人；及 （四）增加资助日间护理服务名额。 院舍一向是社会特别关心的项目。在此我想跟大家分享：一是院舍的硬件，预计会增加多少资助院舍宿位；另一项是更受关注的人手配置方面的工作。先谈增加资助院舍宿位，我们现在也很确定，目标是在二○二七年底前增加6 200个资助院舍宿位，当中2 600个会在明年投入服务。按现时约有30 000多个资助院舍宿位计，增幅约有百分之20。此外，这份《施政报告》提出，劳工及福利局会联同发展局向特首提交建议，检视如何鼓励发展商在私人发展项目提供安老服务设施，希望可以更好回应人口老化的需要。 至于人手，我们会「几步走」：整个院舍人手阶梯有大量照顾员。相信大家也理解，过去多年的实质经验显示，无论如何努力，没有办法招聘足够本地人手做照顾员，所以我们觉得有迫切需要设定特别计划，让所有安老院及残疾人士院舍均可按这特别计划输入护理员。我们亦会检视如何放宽输入护理员的比例和精简申请安排，详情会在稍后向大家报告。 院舍除护理员外，护士尤其是登记护士也扮演很重要的角色。多年来，院舍其中一个关注点是，找不到足够登记护士，所以这份《施政报告》大幅增加由政府资助的登记护士训练课程。目前每年有200个登记护士训练名额由社会福利署（社署）资助，即这些学生读书无须学费，约20万元学费由社署资助，条件是毕业后须在社福界工作一段时间。由下学年起，未来五年我们每年会额外增加228个资助训练名额；换言之由下学年起，未来五年每年共有428个登记护士，毕业后须到社福机构工作，并要承诺工作三年，服务包括院舍在内的社福机构。所以计及这安排，未来五年由政府资助修读登记护士的训练课程会额外增加约1 700人，我们相信足以应付业界对登记护士的需求。 此外，我们会检视院舍员工的技能及资历要求，为他们建构专业标准和晋升阶梯。这些主要是保健员，保健员是介乎护士与护理员之间的级别。我们的研判是，本地人特别是本地年轻人，部分也愿意投入保健员的工作；但要让更多人愿意投入，一定要再检讨专业标准和晋升阶梯，令他们有晋升机会，这方面我们会做工夫。 另外谈谈公共福利金计划，大家留意到自今年九月起已合并普通及高额长者生活津贴。 人力资源推算方面，我们会进行新一轮人力资源推算。推算方法会更优化，而推算周期亦会由以往10年缩短至五年。雇员再培训局方面，我们也会检视如何提升每日再培训津贴额，以及考虑就算是半天课程亦可提供津贴。 此外，我们会将相当成功的「大湾区青年就业计划」恒常化，所以由二○二三年开始推出恒常化的计划。我们也会在劳工处范围内提供多些职位支援少数族裔，有多些就业机会。 社会很关注法定最低工资。行政长官在《施政报告》提出，我们会邀请最低工资委员会就如何优化法定最低工资水平的检讨机制作出研究，包括检讨周期，以及令检讨更有效率等方面，向行政长官提交报告。至于破产欠薪保障基金，大家也了解我们会进行优化。我们也会按政府的承诺，在不迟于二○二五年正式取消在强制性公积金制度下「对冲」安排。同时，会检视《雇佣条例》下连续性合约的规定。 职业安全及健康方面，有两个重点： （一）我们会全力配合立法会审议提高职安健罚则的法例（《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》），希望可尽快完成审议，尽快落实这罚则；及 （二）集中检视包括悬空式竹棚架工程的安全，这方面会做更多工夫。 来年，我们很快会针对如何更好保护雇员尤其在夏天避免中暑，制订更具体的指引，帮助雇员减低在夏天中暑的风险。 我的简介至此，看看大家有什么问题。
劳工及福利局局长就《施政报告》相关措施会见传媒谈话全文
21.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月二十一日）上午出席电台节目阐述《行政长官2022年施政报告》相关措施后，会见传媒的谈话全文： 记者：孙局长，你刚才在节目中有提到「抢人才」方面不需要和其他地方比较，但是否单靠「有麝自然香」就可以？容许我作一个比喻，就像到市场买菜也会货比三家，为何不需要跟别人作比较？ 劳工及福利局局长：无论在经济发展还是在招揽人才方面，真的不需要和别人过分比较。这不代表我们不参考别人怎样做，我们都有参考全世界「抢人才」的手段。譬如我们最新提出的「高端人才通行证计划」──简称「高才通」，牵涉三个类别。 第一是大家经常关注的收入方面，我们订在年薪250万元这水平。这个水平如果放在香港，就是首百分之一甚至更少的人的收入。我们不考虑这类人的背景和学历，简单而言，他可能只有中学程度，但很能干，年薪达到这个水平的话，我们觉得应该让这些人来港。 第二类是在高等学府──即已在全球百强大学毕业、过去五年至少有三年工作经验，也是无任欢迎的，不设限额，欢迎他来香港找工作、寻求发展机会。 第三类是比较年轻的，过去五年在全球百强大学毕业、工作经验少于三年的，都欢迎他来，但会设限额──每年10 000个。由此可见，「高才通」的阔度和广度真的是比别人多。 记者：始终和新加坡相比时，我们的要求是年薪250万元，别人只是200万元年薪即符合资格，有否机会再放宽条件？另外，我们过去两年流失140 000劳动人口，招揽35 000人才是否真的可以补充流失？ 劳工及福利局局长：正如我刚刚所说，「高才通」牵涉三个类别，大家只拿其中一个类别作比较。我觉得不必过于计较是250万元或200万元，关键在于那些人才全都是高年薪，所以我们希望吸引他们来香港。大家应该更聚焦于另外两个类别──我们面向全球百强大学的毕业生，全面招揽他们来香港找机会、找工作，这是极具吸引力且对焦的，这一点我希望跟大家说得更细致。 另一个是人数问题。我们说希望通过各项输入人才计划，由二○二三到二○二五年，每一年至少吸引35 000名预计在香港逗留超过12个月的人才来香港。人才需要时间积累，香港的市场亦容不下一下子来得太多人。因此我们希望通过不同计划，每一年稳定地至少吸纳35 000名人才，如果计及三年就有超过100 000名，希望可以充分补足尤其在高技术人才方面的流失。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
二零二二年七月至九月失业及就业不足统计数字发表
20.10.2022

根据政府统计处今日（十月二十日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二二年七月至九月的临时数字），经季节性调整的失业率由二零二二年六月至八月的4.1%下跌至二零二二年七月至九月的3.9%。就业不足率亦由二零二二年六月至八月的2.0%下跌至二零二二年七月至九月的1.8%。 与二零二二年六月至八月比较，在二零二二年七月至九月期间，许多主要经济行业的失业率（不经季节性调整）及就业不足率均见下跌。失业率方面，楼房装饰、修葺及保养业和餐饮服务活动业有相对明显的跌幅。就业不足率方面，下跌主要见于餐饮服务活动业和教育业。 总就业人数由二零二二年六月至八月的3 609 300人，上升至二零二二年七月至九月的3 628 900人，增加约19 600人。同期的总劳动人口亦由3 771 200人上升至3 784 200人，增加约13 000人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二二年六月至八月的161 900人下跌至二零二二年七月至九月的155 300人，减少约6 600人。同期的就业不足人数亦由76 400人下跌至69 000人，减少约7 400人。 评论 劳工及福利局局长孙玉菡评论最新失业数字时表示：「随着本地经济活动继续恢复，劳工市场进一步改善。二零二二年七月至九月经季节性调整的失业率较二零二二年六月至八月下跌0.2个百分点至3.9%，就业不足率亦下跌0.2个百分点至1.8%。总就业人数继续增加19 600人至3 628 900人，失业人数进一步减少6 600人至155 300人。」 按行业分析，与消费及旅游相关行业（即零售、住宿及膳食服务业）合计的失业率在二零二二年七月至九月较上一个三个月期间下跌0.4个百分点至5.8%。其中，餐饮服务活动业的失业率下跌0.5个百分点至6.2%，零售业的失业率下跌0.3个百分点至5.7%。多个其他行业的失业率也下跌，尤其是楼房装饰、修葺及保养业。 展望未来，孙玉菡说：「劳工市场前景将取决于本地经济活动进一步恢复的程度。本地疫情大致稳定及消费券计划会继续支持本地需求，但金融状况收紧可能会抵销部分正面影响。社会各界必须继续与政府同心合力，令本地疫情继续受控。」 大型招聘会方面，劳工处于二零二二年十月二十日及二十一日在麦花臣场馆举办「求职新路向招聘会」，共有超过40个雇主参与，提供大量不同行业的职位空缺。劳工处在二零二二年七月至九月平均每月录得110 497个来自私营机构的空缺，按年上升7.5%，较二零二二年六月至八月的平均数字则上升0.3%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。当中，就业人口涵盖所有雇主、自营作业者、雇员（包括全职、兼职及散工等）和无酬家庭从业员。而按行业（或职业）划分的失业人士是按其以前从事的行业（或职业）划分。 二零二二年七月至九月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约25 000个住户，共约70 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二二年七月至九月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=D5250021&scode=200 ）下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二二年四月至六月的统计数字，而涵盖二零二二年七月至九月的一期将于二零二二年十一月底出版。用户亦可在政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处综合住户统计调查组（三）（电话：2887 5508或电邮：ghs@censtatd.gov.hk）。
劳工及福利局局长就安达臣道致命工作意外、香港体育馆严重事故及《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》会见传媒谈话全文（只有中文）
18.10.2022

​以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月十八日）下午出席香港青年协会第六十二届周年大会后，就安达臣道致命工作意外、香港体育馆严重事故及《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》会见传媒的谈话全文： 记者：有关安达臣道致命工作意外，是否四个月内会有调查报告，然后作出检控？ 劳工及福利局局长：根据法例，要在六个月内提出检控。我想和大家很确定地说，我们一定会按法例处事，如有需要检控，亦会在法律的检控时限内做好工夫。 记者：但如果在四个月内进行最后调查，六个月内作出检控，时间上会不会过急？ 劳工及福利局局长：我对我们的同事有信心。最重要的是要调查清楚，掌握所有证据。如有任何违法的、要追究的，我们一定会按法律的条文就所有违反的人士或公司采取法律行动。 记者：Mirror红馆演唱会事故调查进度为何？有否订出时间表？ 劳工及福利局局长：我们现在已进入最尾声的阶段。一旦有了最后的结果和结论，会尽快向大家交代。 记者：有关《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》，有议员提出降低罚则、缩短检控时限，政府是否不会作相关修订？ 劳工及福利局局长：我们就《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》在立法会提出关于增加罚则的修订，有三个主要重点。第一会引入新的做法，循可公诉程序针对严重的职安健事件，最高罚则可达1,000万元。政府提出1,000万元的罚则是经过深思熟虑的，主要有几点。第一，如果牵涉很严重的伤亡，当中牵涉严重的疏忽，这是严重的事件。在香港现行法例下，如果有罚则的要求的话，1,000万元是最高的罚则，我们觉得针对这些严重的工伤意外，而当中牵涉人命伤亡和严重的疏忽，订立在1,000万这个最高水平，是合适、合理，亦是应该的。况且，与外地相比，无论是加拿大、澳洲，大家都会见到，我们订立在1,000万元的水平都是属于中位的水平，我们觉得是合适的。 第二点是牵涉一些循简易治罪程序（定罪），如果触犯一般责任条款，我们建议把最高罚款由目前的50万元加到300万元，这个我们都认为是合适及经过深思熟虑的。为何这样说？第一，有关罚则已有20多年没有提升，所以就是看着物价的改动而需要提升。除此之外，我们的确需要再加大这个罚则，提高阻吓力。这方面是重要的。 第三点跟检控期限有关。我留意到有议员提出12个月的检控期限是否太长，我们乐意再次检视有否空间--在不影响我们检控的工作方面--有否可以调整的地方，这方面我是觉得可以的。我们正跟律政司商讨，如果可以的话，都会跟议员谈谈。目标是在我们觉得合理的时间内，如果做到我们必须做的检控，我们乐意看看有否空间作出修订。 此外，除了提升罚则外，我们也要强调预防始终是最重要的。所以我们跟业界，尤其是建造业界，大家的合作非常之多，包括如何有安全工地的管理，即他们所说的「Design for Safety」，如何可以做好他们所说、常提倡的「角色与责任」，即「Roles and Responsibilities」，这个很重要的。所以在工人的培训方面，我们与建造业议会合作。总结而言，在提升罚则之余，我们都要加强在预防、培训方方面面的工作，希望多方面结合，可以使香港在预防工伤意外方面有进步，能够保障工人的安全，多谢各位。
​劳工及福利局局长出席香港青年协会第六十二届周年大会致辞（只有中文）
18.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月十八日）下午出席香港青年协会第六十二届周年大会的致辞全文： 温会长（香港青年协会会长温文仪）、何永昌总干事（香港青年协会总干事）、Kenneth陈维安副会长（香港青年协会副会长）、各位委员、各位朋友、各位青年朋友： 大家晚上好！我今日很高兴可以出席香港青年协会（青协）第六十二届周年大会。六十二年是一段不短的时间，但今日我很高兴见到青协即使过了六十二年，仍然很青春。每一届的委员，虽然年纪上大家都不会说自己是青年，但我觉得大家都有一颗很青春的心。正如刚刚听到温会长所説，「没有问题青年，但有些青年却有很多问题」，这对我有很大的&#x542f;发。原本同事为我准备了标准讲稿，我不如别说太多，因为很多部分是年报已有提及，包括成立年份、为何成立，这些都是重要的。既然温会长提到青年面对很多问题，不如我也和大家分享一下想法。 我完全同意会长所説，青年应该靠自己解决所有问题，实在没有理由由我们这些「老人家」-我当自己的年纪较大，刚过了半百，现在五十岁，快迈向五十一岁，但我觉得自己的心境很青春，仍然觉得自己很年轻。在成长的过程中，我相信大家一定面对很多困扰、挑战，小时候读书、升学，然后有感情的问题、求职，如果能力好一点就想买楼，到买楼后又想是否生小孩，有孩子后升学问题又出现-不过不是自己的问题，而是孩子的学业问题-问题一直都有。但我在想，我们可否都不当这些是问题？其实自从有人类以来，这些问题都已经存在，一代一代，似乎我们都有好好解决，尤其是我觉得现在的青年人受到的教育远远比这里所有人接受的教育好。我观察我子女接受的教育，是远远好过我们那一代。你看见的世界比我们更多，你接触的资料、学到的历史、文化、经济、所有的学术，我相信都比我们好。但我觉得会长所说的一点是对的，就是你有否感受世界。会长所说的是香港太光，不如大家去一个宁静的地方、没有太多光害的地方，静静地仰望星空，不一定要看星星，做甚麽都可以。我想会长的意思是，可能大家都要回归自然的状态，静静地想一想，受过这麽多优质的教育、有这麽多机会、身处香港这个国际大都会，有的机会比其他地方的人多很多。不比较，不知道自己幸福；比较后才知道比其他人好。所以我觉得会长的意思是，有时候大家要想想，不如自己多看看自己光明的一面，多些思考从社会得到这么多的东西，你有这么多的能力，如何令社会更加美好一些。更美好一些的地方包括今日大家提及的气候变化，我觉得气候变化是全人类都要共同面对的一个课题。这课题的解决办法一定由年青人的一代解决的，因为你们是受气候变化（影响）最多的一代。当地球有变化的时候，就算当我的生命有一百岁，我都没有办法看见。但是你们比我年轻，所以你们要解决这件事，因为这件事（能否）解决会直接影响你们及你们下一代。我相信大家没有任何答案。但只要大家抱着信念-再难的问题，人类总有办法解决。其实只要你回看历史、环顾世界，问题较我们香港今日面对多的地方多的是，我们有资源、有能力、有人才，我觉得问题总可解决。 回到较现实的问题，我想藉此机会多谢青协，因为政府推行很多青年的工作，青协实在是我们最好、最信赖的伙伴。正如我上任不久，我做的其中一个大工作是由政务司司长带领的「共创明『Teen』计划」。总统筹是毫无异议是要请青协做的。因为我相信做这么大型的青年工作，只有青协有这个资源、经验及能力，帮我们做得好。我也很期待在未来的日子跟青协合作，当然我们还有五个的地区非政府机构，一起做好「共创明『Teen』计划」。「共创明『Teen』计划」对我们的重要性-都是青年工作的一个启发-都是想定出一个具体的项目，展示给香港人，即使住在「劏房」、即使环境不好的小朋友，如果大家各界共同努力，总可以令他发挥所长，但正如会长所说，我们不是帮他解决问题，而是我们创造一个空间，令他可以成长，令他跳出现有的局限。其实大家都是人，他们都各有才华及抱负，所以我们希望通过这个计划，令到很多有能力、有抱负的小朋友展现自己的一面，可以在人生之中取得成功的机会。这个我们是非常期待的。 最后在此再一次感谢青协邀请我出席第六十二届周年大会，我期待下年第六十三年的时候，你们亦邀请我出席。我很乐意到此出席的。多谢各位。
劳工及福利局局长在立法会福利事务委员会会议就儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会第一阶段检讨报告的开场发言（只有中文）
10.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月十日）上午在立法会福利事务委员会会议就儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会第一阶段检讨报告的开场发言： 主席： 早晨！多谢你给我少许时间介绍文件。文件已发给大家，我不谈逐项建议。藉此开场白，我扼要谈数件事。 第一，文件已详细介绍由社会福利署（社署）署长领导的儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会的工作。检讨委员会分两阶段检视儿童住宿照顾服务，第一阶段先处理六岁以下儿童的住宿照顾服务，包含一般及有特殊需要的小朋友。第一阶段检讨报告共有31项改善建议，可以分为三大类： （一）如何令住宿照顾服务质素得以提升（建议1至12）共12项建议，包括人手提升； （二）如何加强监管，也有12项建议；及 （三）将来如何增加供应，这是扩容的建议。 另一个跟大家谈与此相关，但检讨报告没有特别提到的课题，是大家关注有关怀疑虐待儿童个案强制举报规定的修例建议，两者之间有关系。我们原定计划是当谘询期完结后──谘询期刚在九月底完结──在十二月向福利事务委员会汇报及取得大家同意，便进行立法工作。鉴于社会关注虐儿，我们决定在工作日程再加快一些，若主席同意，希望在十一月的下次会议就修例工作谘询事务委员会，加快整个修例工作，这是我们希望做到的。 第二我想谈谈，我明白社会大众很关心儿童福祉，尤其是弱势社群的小朋友。他们实在太年幼，未必懂得自己说话。在过去的日子，大家关心虐儿、如何保护儿童等。我觉得大家应该充分肯定绝大多数幼儿工作者，他们既很有爱心，亦很专业，辛勤努力付出很多汗水和爱心帮助小朋友，大多数幼儿工作者这方面的付出和工作应该获得肯定。当然若有很小撮越过红线，我们真的绝不姑息，需按法例追究责任，确保小朋友福祉得到最好的保障。 另外，主席，我想提一提由署长带领的检讨委员会提出的31项改善建议，由于大家很关注，有一些建议如不牵涉额外资源分配，我们已经提前、现时已经做了。简单而言，这包括： （一）社署已要求及确认所有留宿幼儿中心及住宿特殊幼儿中心已经安装闭路电视系统、制定主动监控及翻看纪录的政策及机制； （二）社署已更新巡查清单，包括要求社署人员抽查闭路电视纪录。正是这项工作，大家也留意到就最近保良局的事件而言，便是因社署换了新的巡查办法，在抽查闭路电视期间发现事件，证明新方法有效； （三）除在幼儿中心督导组加入有执法及医护经验的人员外，以风险为本加强突击巡查，并在有需要时增加在不同时段的巡查频次； （四）要求服务机构提升内部服务审查机制； （五）就服务表现不达标的机构设定监察期（建议23）。就这建议，我们多谢检讨委员会委员，参与的委员知道原本有30项建议，这建议是后期很多委员很有心提出，我们亦已接纳。在监察期期间，社署会密切监察机构实施改善建议后的成效，从而考虑机构是否适宜继续提供部分或全部受社署资助的服务。此项建议已即时应用于香港保护儿童会；及 （六）成立由太平绅士及不同背景的独立社会人士组成的服务质素小组，到留宿幼儿中心进行突击巡查。社署正密锣紧鼓筹备组成服务质素小组，预计可在本月内开始投入运作。 主席，我介绍至此，先停一停。我愿意详细答覆委员有关整个文件的问题。多谢主席。
劳工及福利局局长为协青街舞剧二○二二《一念之间：不！可能》首映礼主礼致辞（只有中文）
8.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月八日）下午为协青社举办的协青街舞剧二○二二《一念之间：不！可能》首映礼主礼的致辞全文： 黄绍基会长（协青社会长）、林炜瀚主席（协青社筹募委员会主席）、各位嘉宾、各位青年人： 同事知道今天我来到协青社观赏这街舞剧并主礼，替我撰写一篇讲稿，但我来到后就决定不用。因为来看过后感受完全不同，这里是青年人的乐园，这里有涂鸦，是令青年人觉得很开心的地方。 我感到我今天的衣着也不太合适，穿成这样何来跳街舞？在这里要向大家道歉，我应该穿着得较新潮，但这没办法，已改不了。但我想想其实和大家一样，很多青年人初来这里时可能和我一样，做了一件不太对的事──我穿了西装来。你可能在人生路上碰到些不如意的事，年轻人很正常，可能和家人吵架、有些事情不开心等。我从会长得知，如果你觉得不开心、不知怎办时，就可以来这里。来这里不一定是要见社工，你可以打一场球赛，如果你有艺术细胞就涂鸦，或你可唱歌、认识朋友，我觉得这是第一步。因为我刚刚和会长交谈，他跟我说创办人的说话是「爱青年人所爱、伴青年同行」。 我觉得这对政府来说也很重要，因为对政府来说，虽然我并不是主责青年工作，但在整个社福系统里，青年工作都是重点。如何做青年工作需要一个指导思想，今天来到这里我觉得第一个指导思想是不要说教，不要经常自以为是觉得你要什么，所以我第一件事就问年轻人想怎样。想想也是，我们也曾年轻过，我今年刚刚50岁，但我都曾经年轻过，都有过激情，也做过一些希望破格的事，看到大人总觉得不顺眼。对青年人来说很正常，总是想打破常规，觉得这个世界什么都不顺眼，这是正常的。但人到中年后会比较顺从，这也是正常的──我有家庭、有小孩、又有老人家，所以一定是从较顺从的角度看这个世界。到你年长后就想贡献社会，因为你已经看了这么多事物。 所以我想和大家说的是，其实全社会都很希望可以帮助到年轻人，但「帮」字我觉得不是要告诉你怎样做，而是我请年轻人想一想，譬如我是其中一位问责局长，不妨和我们说说其实你想怎样，不需要讲得很清楚，大家可以聊一聊天，让政府有较好感觉如何可以创造环境，让年轻人觉得可以发挥──不要说贡献香港这般伟大──可以一展所长。正如我在入场之前，纪文凤介绍了两个很棒的人予我认识，我知道他们很快便要到韩国，我希望他们在韩国能够取得成绩，然后二○二四年在巴黎奥运会我们希望见到他们两人的身影，为香港增光。 最后我很期待今日的街舞表演，我做了些「偷步」，昨天我请太太上网替我找了这街舞剧的预告片。我看了之后便很期待，因为我觉得很好看。我未看过街舞剧，音乐剧则看过。我记得年轻时到英国看音乐剧，感觉很震撼，是在你面前发生的，我相信看街舞剧的感觉应该是一样。所以期待大家再一次给予我们震撼感，谢谢大家！
劳工及福利局局长就幼儿中心怀疑虐儿事件、安达臣道致命工作意外、香港体育馆严重事故及新冠疫苗接种医学豁免证明书会见传媒谈话全文（只有中文）
8.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月八日）下午为协青社举办的协青街舞剧二○二二《一念之间：不！可能》首映礼主礼前，就幼儿中心怀疑虐儿事件、安达臣道致命工作意外、香港体育馆严重事故及新冠疫苗接种医学豁免证明书会见传媒的谈话全文： 记者：局长，三个问题。首先想问问今日保良局成立检讨委员会，检讨早前一些虐儿案件，你自己如何看？希望这个委员会可以提供什么建议？有没有要求他们何时提交报告？第二个问题想问有关天秤的工业意外，现时调查进度如何，有否发现其他违规情况？有天秤的地盘何时可以复工？第三个问题想问Mirror演唱会事故，现时调查进度如何？何时会提交报告？会否在今个月内可以？ 劳工及福利局局长：首先多谢大家来到协青社大楼，这里是青年基地。关于保良局在今天较早时宣布，会成立独立检讨委员会审视儿童住宿服务，我留意到保良局提出独立检讨委员会主要有几项工作。第一是查找不足之处，第二是提出改善建议，我认为保良局这举措是认真、负责的。我们期待独立检讨委员会可以尽快开始进行工作，全面、客观地审视保良局的儿童住宿服务，提出一些必要的改善建议，进而提高整个住宿的服务水平，及为住在保良局的小朋友提供最适切的照顾。 另一方面社署（社会福利署）作为监管机构，已经发信责成及要求保良局就怀疑虐儿事件提交特别报告，并因应社署提出的一系列问题提交全面报告。我们希望尽快收到这方面的资料，我们会严肃、认真跟进保良局事件。 至于关于较早时在安达臣道发生的天秤意外，调查仍在进行中。因为整个事件牵涉较复杂的事项，我们希望尽快完成调查，我们会严肃跟进，如有任何人或机构违规，我们会循法律途径追究他们的责任。 第三件事，我明白大家都很关心红馆（香港体育馆）演唱会的事件，就这事件，三个政府部门同一时间在做功夫，一个是康乐及文化事务署就舞台的安排，第二是劳工处就职安健的调查，第三是警方就有否人为疏忽的调查。三方面的工作均已进入尾声，我们希望尽快完成工作，然后第一时间向公众交代。 记者：局长，想问你说尽快，会否给予保良局期限何时提交报告？目前在其委员会进行调查时，是否掌握早前被捕的两名人士涉及什么行为？现时社署是否有主动巡查这类院舍，规模是怎样？ 劳工及福利局局长：就该两宗怀疑虐儿个案，因为已进入法律程序，所以在此我不方便作进一步评论。有关巡查安排，社署已按照新建议的方法，全面就儿童住宿服务机构作调查。正正是因为这新调查安排，我们通过突击检查和全面审核资料，就保良局事件我们提出当中可能有怀疑虐儿的情况，从而要求保良局跟进。至于大家会关注究竟保良局独立检讨委员会的工作何时会完成，我想这要由保良局提交资料。政府作为监管机构，亦希望独立检讨委员会可以尽快完成其工作，但过程必须客观、公正、全面。 记者：局长，想问保良局这独立检讨委员会主要是从制度上作调查或检讨，但似乎在人为上、有没有人需要负责这方面则没有着手调查，觉得会否有不足？如是，局方或社署会否从这方面协助跟进？另外，警方昨日就假「免针纸」拘捕了一些公务员，当中包括社署的社工和助理。社署或局方就这方面会否有跟进行动？包括如果有社工人员违规，会否有涉及其牌照上的惩处？ 劳工及福利局局长：就保良局怀疑虐儿个案，其实有三个层次的工作。第一，就警方而言，他们已采取一些行动，这个由他们处理。第二是社署作为监管部门，已要求及责成保良局就事件提交特别调查报告，及全面审视他们一系列有关儿童住宿方面的工作，并向我们提交报告，这是关于整件事有没有人需要负责和制度上是否有缺失。至于由保良局自己主动提出成立独立检讨委员会，这是第三个层次。我期待保良局通过这个独立检讨委员会，在其制度上和整体服务规划方面可以提出改进的地方。 至于你提到有关数名公务员因为「针纸」问题被警方采取行动，由于已进入法律程序，我觉得我不适宜在此作进一步评论。 记者：会否期望保良局何时提交报告？有否期限想他们譬如今个月或下个月内可以提交？ 劳工及福利局局长：就保良局事件而言，我们期待他们可尽快提交报告，但前设是要全面、客观地就整个住宿服务作审视，如有不妥当的地方要改进，如有可改善之处就提出建议。希望在这大前设下，保良局可以尽快向我们提交报告。 记者：现时还有其他学校也有类似问题，会否与其他政府部门合作主动调查或突击巡查？另外这次事件见到保良局主动成立委员会，将来假如有其他机构都有这些问题，会否要求他们自己主动调查？ 劳工及福利局局长：保良局今次由董事局决定主动成立独立检讨委员会，是认真、负责的举措。我希望他们可以尽快完成工作，向保良局提交建议，有不足之处要改善、如有长远规划需要改善，亦希望可以尽快落实。多谢大家。
劳工及福利局局长主持展亮技能发展中心（观塘）──牛津道暂迁校舍开幕典礼致辞（只有中文）（附图）
7.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月七日）下午主持职业训练局（职训局）展亮技能发展中心（观塘）──牛津道暂迁校舍开幕典礼的致辞全文： 戴泽棠主席（职训局主席）、唐智强先生（职训局执行干事）、林国基医生（职训局残疾人士职业训练委员会主席）、各位嘉宾、各位朋友： 今日下午我很高兴可以来到展亮技能发展中心（观塘）──牛津道暂迁校舍。我理解这校舍会在未来五年成为300多位同学的新天地。他们可以在此学习新技能，为将来的新生活或求职打好基础。希望大家用好、珍惜新校园──虽然只是暂迁五年的校园。我比较熟悉这一带，感到这校园像闹市中的绿洲，很宁静。虽然未必有观塘旧校舍的方便，但这里可带给大家更宁静的环境，让大家可以专心发挥所长。 展亮中心（观塘）于一九六八年成立，一直为有特殊教育需要的人士提供各项职业训练课程、就业支援及辅导服务。三间展亮中心于二○二○至二一学年开始逐步推行优化的综合职业及技能训练计划，提升培训课程和服务、加强毕业生在毕业后的延伸支援，以及为毕业生提供「技能提升」和「技能再培训」课程，目的是帮助他们可在公开就业市场求职。 我真的很高兴见到展亮中心的毕业生──稍后有机会见更多同学──我很相信「天生我才必有用」，无须理会工作本身的特质如何；对所有学员而言，唯一要战胜的对手其实是自己。我觉得只要每天做得比昨日好一些便可。训练完成后是否就业或有其他计划也不要紧，只要在训练过程让人生多了满足感；对这些朋友来说，每天进步一点，除自己开心外，相信最开心的是其父母和身边人。我也认识残疾人士，需要父母的关爱照顾。我很理解每个父母也爱惜自己的子女，每个也可爱；但若因种种原因在某方面较逊，父母更关爱他们。正因关爱他们，对于他们生活学习的地方往往较其他父母更着紧，今日见到凤清（学前弱能儿童家长会吴凤清）也谈了一会。我感到展亮中心校方、学员与家长真的打成一片，沟通很好，让整间展亮中心发挥到其功能。 刚才主席说得很好，三间展亮中心合共有600多位学生。作为劳工及福利局局长，我实在很期望这600多位学生均可找到工作。这可能是功利的想法，现时香港的就业市场很紧张，每一位雇主也很渴望找到员工帮忙。若残疾人士找到合适的工作，对工作的忠诚度很高，就业后不愿意走，让他得到安稳的环境，感到舒服、适应便不会走。很多雇主固然有心，另一方面残疾员工能够帮助企业，提供了稳定性。我希望在未来的日子，职训局、展亮中心、劳工及福利局和劳工处可加强合作。除大型的拨款项目外，也应该多做一些软性、与企业的沟通，我很乐意做桥梁角色。之前我较多提到如何让妇女有更多机会方便他们投入职场，其实残疾人士也一样。他们经过训练后具有技能，同样可为企业、为社会增值，提高竞争力。 我希望透过这次参观多与大家接触。我觉得自己是社福界的新丁，所以我上任至今三个月很积极走出去；希望通过这次参观访问，让我更了解展亮中心的运作。我可以带来什么增值？因为职位原因，我见到很多人，有机会接触很多不同界别，若可透过沟通让残疾人士有更多机会，我很乐意做这些工作。感谢各位，我很渴望在未来一小时左右亲身体验展亮中心的运作，有机会与学员倾谈。多谢各位！
劳工及福利局局长就强积金、饼店欠薪、香港体育馆严重事故及安达臣道致命工作意外会见传媒谈话全文（只有中文）
6.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月六日）下午为强制性公积金计划管理局（积金局）主办的二○二一至二二年度「积金好雇主」嘉许典礼主礼后，就强制性公积金计划（强积金）、饼店欠薪、香港体育馆严重事故及安达臣道致命工作意外会见传媒的谈话全文： 记者：局长，想请教凯施饼店拖欠工资事件，有否介入处理？涉及多少钱、多少人？因应积金局说强积金供款拖欠数字可能有些上升，其实局方会有什么措施保障（雇员）权益？会否考虑再推出「保就业」计划？ 劳工及福利局局长：不如我先谈谈今日的活动。第一很多谢积金局的邀请，今日是第八年的「积金好雇主」嘉许典礼。我想提两点，因为今日嘉许的得奖雇主数目创历史新高，即使在比较艰难的环境下，大家也看到其实很多雇主都想尽好责任，会做到比法例要求更多，为雇员的退休福利提供更好的将来，这是第一点。 第二，大家也看到积金局在（刘麦嘉轩）主席带领下，实在非常用心为强积金下的雇员福利谋取最大的利益。所以刚才记者朋友问我有关现时欠供款的情况，我很相信积金局一定会按法例追讨，亦会按法例要求处理这些欠供款的情况，这个请大家放心。我相信积金局一定会做好他们的工作，他们是尽责、认真去做的。 另一点是有关凯施饼店。凡有这些欠薪情况，政府都很关心。劳工处已积极跟进事件，确保员工福利不受影响。如果员工有任何担忧或有任何事情需要反映，请他们找劳工处劳资关系科办事处，劳资关系科的同事一定会协助员工处理担忧的事，或出现未能收取应得工资的情况，他们会提供协助。我们会按法例确保雇主尽了他应尽的责任。 记者：刚才积金局表示看到趋势是拖欠强积金的情况会持续，但如果政府推出「保就业」计划，成功追讨的数字是有上升。你会如何评估或考虑未来的情况？是否重推「保就业」计划？ 劳工及福利局局长：「保就业」计划是因应疫情对香港带来前所未见的冲击，在特殊状况下推出的计划。它有其特殊性，亦是一次性的安排。 至于在强积金制度下有些雇主欠供款的情况，正如我早前所说，他们要按法例做应做的事，积金局亦会按其法律责任追讨欠款。大家要想想，最重要的目的是要保障员工，整个强积金制度是要确保每个香港「打工仔」年届65岁退休时，其积金户口有一定的金钱以应付其退休所需，所以积金局一定会尽其最大责任，捍卫雇员在积金制度下的应得利益。 记者：局长，想问今日有报道说强积金总资产跌至不足一万亿，你有何看法？另外，想问凯施饼店方面，现在劳工处介入到什么程度？已经为员工做了什么？ 劳工及福利局局长：我谈一谈凯施饼店。劳工处第一时间已采取行动，第一是接触雇主了解其情况，最理想是雇主可以应付。另一方面，我亦请受影响的雇员向劳资关系科求助，劳工处亦会透过工会接触他们，目的是万一遇到大家不愿看到的情况时，员工可取回工资。我们有一套完整制度，到最后我们亦有「安全网」--破产欠薪保障基金的安排。大家也理解，早前我们已提升破产欠薪保障基金特惠款项项目的款额上限，处理的程序亦会加快，目的是希望将受影响的雇员减到最低。 记者：你们掌握凯施饼店的拖欠情况算不算严重？有没有数字涉及多少人？ 劳工及福利局局长：详细数字我请劳工处提供予大家，我想确保是最新、最准确的数据。 记者：最近看到很多拖欠薪金的情况，局长有何看法？趋势会否继续上升？另外想跟进早前Crostini或亚太餐饮追讨的情况怎样？有多少员工成功取回薪金？ 劳工及福利局局长：我手上未有详细数据，我请劳工处事后再向大家提供。重要的是香港经济有起有跌，有时候雇主在种种原因下，可能经营出了困难。在现有制度下，我们对于劳工保障有几层保护。其一是雇主要负其责任，缴应付的工资及法例下应付的福利金额。万一出现状况而雇主无法处理，我们可通过破产欠薪保障制度，雇员可取回应得工资及遣散费等。正如我所说，（破产欠薪保障基金特惠款项项目的款额上限）金额在早前已大幅提升，大大提高对雇员的保障。 记者：想请教Mirror事件的调查的进度如何？何时可看到报告？调查进展如何？是否知道涉及的人属自雇？另外亦想问问天秤方面。 劳工及福利局局长：我知道大家都关心，这两项也是政府很关心的事。一是就香港体育馆严重事故而言，我们的工作已进入尾声，希望尽快完成工作后，尽快、尽可能向公众交代。至于安达臣道的天秤意外，调查正在进行当中。由于这是个很严重的工业意外，我们希望详细搜证。当我们完成工作后，会按法例严肃追究及跟进。谢谢大家。
劳工及福利局局长为二○二一至二二年度「积金好雇主」嘉许典礼主礼致辞（只有中文）
6.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月六日）下午为强制性公积金计划管理局（积金局）主办的二○二一至二二年度「积金好雇主」嘉许典礼主礼的致辞全文： 刘麦嘉轩主席（积金局主席）、郑恩赐行政总监（积金局行政总监）、各位嘉宾、各位好朋友： 大家下午好！今日我很高兴可以出席由积金局举办的「积金好雇主」嘉许典礼。积金局每年举办这个重要的嘉许典礼，至今已踏入第八个年头。计划除促进雇主履行他们在法例下的责任，鼓励雇主为雇员提供更好的退休福利保障外，同时嘉许致力保障及加强雇员退休福利的模范雇主。 对很多雇主来说，过去一年--其实从疫情开始至今差不多三年，营商环境实在有很大挑战。新冠疫情反反覆覆，再加上现时环球经济存在很多不明朗因素；但正如刘主席所言，有少许出乎意料之外，本年度获嘉许「积金好雇主」的雇主数目竟然创历届新高。所以，这件事正正反映香港的雇主大多数都有心，希望为雇员创造好环境。无论外在环境有多少挑战和多大冲击，他们关心的仍是员工，也正好反映香港之所以成为亚洲和世界金融中心，靠的是和谐的劳资关系。大家一条心，才可将香港做大做强。 藉今日的机会，我想谈谈作为一个好雇主，除为雇员提供退休福利外，设计一个员工友善的工作环境同样重要。如果大家看看统计数字，香港介乎25至64岁适龄工作人口的女性大约有142万，当中为数不少需要兼顾照顾家庭，经常事业、家庭两边忙。除此之外，香港有不少照顾者家中有长者或残疾人士，也一样希望从照顾者与工作之间寻找平衡。 香港有很多好雇主，所以我们见到很多雇主已自愿推出很多家庭友善雇佣措施，目的是协助雇员平衡家庭与工作的需要。在此我再次向现场一众好雇主作出呼吁：若已加入这个行列的雇主，请你继续贡献社会；如果大家仍在思考应否多做家庭友善、员工友善的措施，我鼓励大家尽快加入这个行列。因你加入后，对招聘、对企业的竞争力有帮助，只会有好处，我见不到任何坏处。 譬如大家常见的家庭友善、员工友善工作计划，包括五天工作周，甚至有传媒报导有企业尝试推行四天、四天半工作周；弹性工作时间；弹性上下班时间；甚至现时由于疫情缘故，很多居家或遥距工作。这些新尝试均让员工更好照顾到自己家庭的需要。此外，我也留意到很多好雇主会提供好的医疗保障，甚至有些就子女托管提供帮忙，越来越多企业在压力或情绪管理方面照顾员工的需要。所以，有这些整体的员工友善服务，对于留住需要照顾家庭、有其他方面需兼顾的员工有帮助。 尤其是大家也意识到，我们的劳动人口已经到顶，所以现时对很多雇主而言，想办法留住自己的员工，不单是员工福利，亦牵涉整个企业将来的竞争力，如何部署未来的工作。所以我很愿意在这岗位与各位雇主一起合作努力，希望做到桥梁角色，既然雇主有这个意愿，希望用好我们的劳动力。另一方面，我跟很多工会朋友、劳工组织讨论，不少雇员想工作，但因种种掣肘做不到，我也希望扮演桥梁角色，将大家连结一起，尽量释放更多劳动力。释放劳动力对雇主来说，带来生产力；对香港而言，便是竞争力，所以我觉得是三赢，我会努力做这方面的工作。 我在此再次感谢积金局举办「积金好雇主」嘉许计划，这明显是非常有远见的创举。今年度来到第八年，每年有更多支持者。我很相信在未来的年头，会有更多雇主加入「积金好雇主」的行列，亦深信在Ayesha（刘麦嘉轩）的带领加上恩赐的配合，积金局会越做越好。 虽然我明白积金局亦有很多大挑战，尤其是落实积金易平台，但我相信有主席的带领，有恩赐在行政方面的全力配合，任何难关也难不到积金局。我曾长时间参与积金局的工作，感到积金局要为香港解决问题，而且见到同事除勤力外，也很有创意。再一次多谢大家，再一次给大家掌声！
劳工及福利局局长就香港体育馆严重事故、儿童住宿照顾服务及安达臣道致命工作意外会见传媒谈话全文（只有中文）
2.10.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十月二日）上午出席电视节目后，就香港体育馆严重事故、儿童住宿照顾及相关服务第一阶段检讨报告及安达臣道致命工作意外会见传媒的谈话全文： 记者：局长，想问刚才你提到香港体育馆严重事故的调查进度，调查舞蹈员合约的进度如何？是否涉及假自雇的情况？若是假自雇，对检控工作有何影响？今日有报道指大埔有特殊学校有虐儿事件，当局有否进行调查？未来会否抽查特殊学校宿舍看看有否相关情况？ 劳工及福利局局长：就香港体育馆严重事故的调查，大家知道涉及三部分：一部分由劳工处负责，关于劳工，亦包括舞蹈员的身份如何，究竟是自雇还是雇员；另一方面是警方；以及康乐及文化事务署关于舞台安全的调查。三方面的调查已进入尾声，我们希望可以尽快向大众交代。当中包括大家关心究竟舞蹈员的身份如何，我们已做了大量工作，也将取得律政司的法律意见，希望可以尽快一并向大家交代。 关于今天报道提到特殊学校的怀疑虐儿个案，我得知教育局已在跟进当中。就社会福利署（社署）规管六岁以下儿童住宿照顾服务而言，所有运作和监管均需符合社署的要求，即刚在上星期四（九月二十九日）发表的儿童住宿照顾及相关服务第一阶段检讨报告的31项改善建议，均适用于所有这类幼儿中心。 记者：继「童乐居」后，又有保良局婴儿组的虐儿案，你觉得问题出自哪里？如何防止再发生同类事件？社署的跟进工作如何？对保良局会否有惩罚？ 劳工及福利局局长：我们非常关切，并会严肃跟进最近保良局婴儿组一些怀疑虐儿个案。这些怀疑虐儿个案是由于社署采用新的巡查办法，积极抽查闭路电视片段，由社署发现，再要求机构严肃跟进。我们知道机构全力配合这方面的调查。保良局婴儿组的事件现时已由警方接手调查，所以此刻不适宜作评论。 记者：第一阶段检讨报告没有提到幼儿照顾员的薪酬问题，你觉得如何可以吸引好的人手，继续留下来做幼儿照顾员？会否提高其薪酬待遇？另外，安达臣道致命工作意外方面，何时交到调查报告？初步调查结果如何？ 劳工及福利局局长：儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会提出的31项改善建议，其中一项关于增加人手资源，加设「幼儿照顾助理员」的新职位，目的正是希望现时的幼儿工作者可更专心做其专业训练的工作。将来「幼儿照顾助理员」的工作主要是为儿童喂食、更换尿片及洗澡，将最基础的工作交由「幼儿照顾助理员」，让受过专业训练的幼儿工作者做更多培养幼儿身心发展、帮助幼儿生活各方面的工作。 至于安达臣道致命工作意外，我们的调查工作正全速进行。不过由于牵涉的事情复杂，所以现时未到向大家谈调查最后结果的阶段。我们会尽全力做好这方面的工作。 记者：就第一阶段检讨报告的31项改善建议，局方有没有时间表，何时落实哪些建议？特别是你刚才提到新职位方面，现时可以立即做还是仍有工作需要跟进？另外，香港体育馆严重事故及安达臣道致命工作意外的调查分别进入尾声及中期，有没有特定时间何时向公众交代？ 劳工及福利局局长：由社署署长领导的检讨委员会提出针对儿童住宿照顾服务的31项改善建议，有一部分建议已经落实，包括巡查的新安排。我们亦会尽快落实（成立留宿幼儿中心／住宿特殊幼儿中心）服务质素小组，即由社会上的独立人士包括太平绅士做突击调查，我们会尽快做这些工作。有部分建议牵涉资源调配，政府内部会尽快争取资源，希望可以尽快落实；但期间香港保护儿童会「童乐居」及保良局婴儿组作为接受整笔拨款津助的机构，已运用其现有资源加大人手配置，这是机构做的短期措施。中长期而言，当政府资源到位时，我们希望在人手配置及资源方面皆可更到位，让儿童得到更适切的照顾。 至于香港体育馆严重事故及安达臣道致命工作意外的调查，正如我所说，香港体育馆严重事故的三方面调查均已进入尾声，我们希望可以尽快向公众交代；至于安达臣道致命工作意外，调查仍然需时，因牵涉的事情不简单，但我们会尽最大努力，希望尽快完成调查，然后采取必须的跟进工作。 记者：是否本月内可以公布香港体育馆严重事故调查？ 劳工及福利局局长：我们已日以继夜尽快做，希望一有结果可向大家交代。