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发展局局长会见传媒谈话全文
1.1.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（一月一日）出席电台节目后会见传媒的谈话全文∶ 记者∶局长，想问一问刚才在节目也提到估算人工岛能提供19至21万个房屋供应，有没有预算首批房屋何时可以提供？还有，你刚刚都希望人工岛可以给市民「住大啲」的空间，如果人工岛落成了之后，政府在检视人均居住最低面积可否再有调整？以及可否都用中文答答总体估算会否再进一步上升？ 发展局局长∶首先，如果你问房屋供应，我们现时也是说将来三个人工岛合共1 000公顷，房屋用地方面我们希望能承载19至21万个房屋单位。我们现时的评估也是用七成公营、三成私楼去做估算。我们说首批入伙的年期是二○三三年，我们希望到时候首批也有大约三万个房屋单位可以供应出来，但至于这三万个届时的比例是怎样，我们到详细设计的时候会再定下来。 另外你提到「住大啲」的要求，当然我们现在谈的是做评估，我们总要假设一个平均的呎数，因为大家也知道现实上我们社会的楼房是什么呎数也有，有大有小。我们做评估一定要有一个假设、一个平均数。我们今次已经假设香港楼房无论公营或私营房屋，它们的平均呎数都有10%至20%的提升，即是一个单位的呎数。我们做了这个假设，到时候多了土地，我们会有一个政策空间去思考一下。我们也是刚刚近年才引入最低单位楼面面积的要求，就是不可以少于280呎，这是一个规限，而不是一个假设，就是起出来不可以少于280呎。当我们的愿景，既然假设了平均数高些，我们是否政策上有空间将来都可以再调整这个最低面积的要求，绝对是有的。但当我们说第一批楼房，真的开始起的时候都是二○二八年，我们不需要在这个阶段去决定，反正这个最低面积要求也是近年才引入，但绝对有这个空间亦都要思考的。 刚才你最后提到我们的工程造价，当然现时我也希望大家明白，我们真是一个很初步的估算，虽然知道初步总是经常会被媒体谈论，下一次再有数字大家又会说「又不同了」，但我们都冒着这个风险，因为我们觉得一个这么大型的项目都要开诚布公，阶段性的时候就要有一些汇报。我们现时用我们最大的能力、有限的资料去估计，以今日的造价去看，就是5,800亿元。但大家也知道当我们一路去做我们的研究、深化的时候，我们迟些还要去研究分哪些阶段去推展工程，自然到时我们就有条件以当日付款的价格，这个大家做工程也知道会用这个标准去交代我们比较详细的估算。我们希望迟些，去到二○二四年我们会有阶段性造价方面的报告，然后到二○二五年到立法会拿拨款，开工的时候，这个就真是我们要接受监察的数字。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
发展局局长就二○二三年一月至三月季度卖地计划会见传媒谈话内容（附短片）
30.12.2022

以下是发展局局长甯汉豪今日（十二月三十日）就二○二三年一月至三月季度卖地计划会见传媒的谈话内容： 记者：想请教几个问题。一个是原先卖地表二月公布的时候，有说过铁路项目有一个东涌东站的项目可能会推出，但下一个季度也未见到有，其实该项目现时的进展如何？有否预计何时才能推出？另外想问刚才英文问题，你都有提及地价的问题，尤其是近几个月地价，批出来的价钱都比市场预期低一截，启德卖地更是几年前的价钱，你会如何看这个情况？其实你在厘定底价的时候有没有一些因素考虑是与以前不同？也想问洗衣街那幅地，因为看近几个月的商业地，其实反应无论是地价或招标反应都比较差，但在这个时间你推一块如此大幅地皮的用意为何？会否担心届时反应和价钱会比较差？ 发展局局长：刚才你有三个问题。第一个就是我们本来都有提过可能有一幅由港铁发展的土地会在东涌，但为何大家看到我刚才没有提到呢，因为这一幅土地推出，主要都是用来支援东涌铁路延线的兴建，是一个铁路物业发展项目。至于这条延线，政府都已表明希望明年可以动工。现时运输及物流局与港铁公司正就铁路延线的协议进行商讨，还有些工夫未曾完成，我相信合理地应该待他们完成了延线协议，才看他们引伸出来的铁路物业发展项目的推出及做好土地文书。 你第二个题目是关于洗衣街这幅商业用地。正如我说，我们推一幅用地出来，都要看我们的政策目标。这幅用地，大家知道或者可能记得，它改划了做商业用地是在二○一九年已经改划好。过去几年时间，我们就这幅用地做一些道路刊宪，因为它要做很多天桥接驳，改善那一带行人系统，而且我们也希望里面有一些社区设施，因为它是在一个很旺的地带。当这些准备好后，我们觉得应该有这个责任将它尽快推出来。大家都可能留意到近日当我们去立法会拿拨款做此用地上的社区会堂的时候，议员都普遍反映社会是有这个期望的，所以我们今次都是朝着这些政策目标尽快做好准备工夫推这幅土地。 第三个问题是我们推地与经济环境及地价的关系。固然最近我们批出或成功招标的一幅启德住宅地，市场会觉得地价比市场估算的低位再低一截，低于市场估算的低位两成多，从我看的报道。但我都重申，我们每推一幅地都有一个底价，而我们的底价都是地政总署的专业估价师根据当前的经济状况作出合理估算。既然政府能够成功批出，即是我们接受最高的标价都是合理地反映现时市场的一个市价。当然在经济环境最好的时候，同一幅土地获得的地价收入自然会高一些，但如果我们有政策，就是我们要持续、稳定地供应土地，我们总不能等，只能于经济环境好的时候才推地，如果如此，我们便永远也达不到我们的政策目标。 今日是十二月三十日，每一季在这里见大家都提醒我们时间过得很快，在此祝大家新年快乐、身体健康，我们明年更有阳光朝气，多谢大家。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
发展局局长就二○二三年一月至三月季度卖地计划会见传媒开场发言（附短片）
30.12.2022

以下是发展局局长甯汉豪今日（十二月三十日）就二○二三年一月至三月季度卖地计划会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。今日我会向各位介绍政府在今个财政年度第四季度，即明年一月至三月的卖地计划。 我先就今年度首三个季度的私人房屋土地供应量作一个总结。首三季来自不同来源的私人房屋土地供应，可供兴建合共约12 950个单位，已超过本年度供应目标。我们本年度的目标是12 900个单位。 在未来的第四季度，即二○二三年一至三月，政府会以招标方式出售一幅位于荃湾的住宅用地，预计可提供约490个单位。 私人发展及重建项目方面，预计有八个项目在第四季内完成所需的地契修订，一共可提供约2 630个单位。 换句话说，以上一个卖地项目和其他私人地契修订的项目合计，第四季度的私人房屋土地供应预计可支持兴建约3 120个单位。 连同头三季度的供应，今个财政年度，来自不同来源的土地供应，预计合共可提供约16 070个单位，比今年私人房屋供应目标（即12 900个单位）多约两成半。这个数字未完全反映第三及第四季度来自无须修订地契的私人发展项目的供应，因为这类项目的数字一般要较后才有统计其房屋供应。我会在今个财政年度结束前，就全年供应情况再作进一步交待和总结。 商业用地方面，在第四季，我们会推出一幅位于旺角洗衣街与亚皆老街交界的商业用地，可提供约141 600平方米总楼面面积，这幅是近年比较罕有的九龙区大型商业用地。为了善用这幅位置优越的市区地，卖地条款亦会要求发展商兴建政府指定的社会福利设施、社区会堂、公共交通交汇处、过境巴士站及公众停车位。 我们会继续贯彻多管齐下的造地策略，以持之以恒的态度持续及稳定地向市场提供土地作发展之用。
​委任城市林务谘询小组成员
30.12.2022

发展局今日（十二月三十日）公布，委任城市林务谘询小组16位非官方成员，任期由二○二三年一月一日起，为期两年。 新委任的非官方成员为陈元敬、陈艳教授、董慧博士、吴宇轩、史舒琳博士和苏国贤。获再度委任的非官方成员包括邹桂昌教授、陈弘志教授、朱利民教授、Kevin Eckert、侯智恒博士、何建尊、梁钧教授、王卓粤、黄文声教授和饶戈。 发展局发言人说：「城市林务谘询小组涵盖本地和海外不同范畴的专家，包括城市林务、植物科学、工程和园境建筑相关的学者、专业人士及专家等，多角度就香港的城市林务政策和措施提供意见。」 发言人感谢九位离任的非官方成员Paul Barber博士、陈润祥、蔡念祖、Mark Duntemann、姚宝隆、刘兴达、刘大伟博士、Ian Shears和王福义博士。 城市林务谘询小组的成员由发展局局长任命，负责就城市林务管理策略及应用研究及发展范畴，以及树艺和园艺行业能力提升措施向发展局提供建议。 新一届小组成员名单如下： 主席 －－ 发展局绿化、园境及树木管理组主管 非官方成员 －－－－－ ＊陈元敬 邹桂昌教授 陈弘志教授 ＊陈艳教授 朱利民教授 ＊董慧博士 Kevin Eckert 侯智恒博士 何建尊 梁钧教授 ＊吴宇轩 ＊史舒琳博士 ＊苏国贤 王卓粤 黄文声教授 饶戈 官方成员 －－－－ 发展局树木管理办事处总监 渔农自然护理署代表 路政署代表 房屋署代表 康乐及文化事务署代表 ＊新任非官方成员
发展局局长出席立法会发展事务委员会特别会议开场发言（只有中文）
29.12.2022

以下是发展局局长甯汉豪今日（十二月二十九日）出席立法会发展事务委员会特别会议就中部水域人工岛研究的开场发言： 主席： 交椅洲人工岛研究现时仍在进行中，今日我们向各位汇报一些阶段性建议。 在交椅洲对出海面填海造地对香港的土地供应至为重要，我们在这里建议的1 000公顷土地，与北部都会区（北都）已知准备开发的3 000多公顷土地，合共占我们早前公开表示在未来一直到二○四八年这30年间政府致力供应的7 000多公顷土地，超过一半就是来自北部都会区和交椅洲人工岛。单是以未来10年3 000多公顷的「熟地」预测计算，我们期望有300公顷来自交椅洲人工岛。所以这项目其中一个重要性就是它的规模，可承载190 000至210 000个住宅单位和500万平方米的商业楼面面积。 第二个重要性是它的策略位置，对于提升我们的发展动能发挥关键作用。这方面因为它距离东面的中环核心商业区及西北面的国际机场和港珠澳大桥比较近，所以它有非常优越的位置成为另一个连通国际和大湾区的核心商业区。另外，它的位置容许我们做好香港西面的策略运输基建，把北都、人工岛和中环核心商业区连通，同时纾缓现有交通网络的压力。 第三方面的重要性是因为它是新造的大片土地，给我们有较大空间做好城市设计，强调宜居、强调智慧、环保及具抗御力的城市发展，务求打造新一代的核心区域。 所以政府团队对推展这个项目充满期盼，我们的挑战是如何将这个大型的项目落实好。为此，我们今日听了议员的意见之后，亦会有大约三个月的公众参与活动。在此期间，我们亦已开始筹组专业团体共议城市设计的平台，亦和金融业界会面。 我们盼望社会众志成城，把这个重要的增长区项目落到实处，让我们可以如期在二○二五年下旬展开填海工程，二○三三年首批居民入伙。 以下我的同事会就项目的几个亮点向大家作一个简单介绍。
发展局一名职员2019冠状病毒病快速抗原测试呈阳性
24.12.2022

​发展局发言人今日（十二月二十四日）表示，一名职员对2019冠状病毒病快速抗原测试呈阳性。 该名职员为发展局局长私人助理，工作时有佩戴口罩及遵守有关防疫措施，最近没有外游纪录，而最近一次上班日期为昨日（十二月二十三日）。 发展局局长甯汉豪每日有进行新冠病毒快速测试，结果均为阴性。她昨日进行的2019冠状病毒病核酸检测结果亦呈阴性。 局方会为相关办公室进行彻底清洁和消毒，并会继续严格执行各项防疫措施。
​发展局一名职员2019冠状病毒病快速抗原测试呈阳性
22.12.2022

发展局发言人今日（十二月二十二日）表示，一名职员对2019冠状病毒病快速抗原测试呈阳性。 该名职员为发展局局长政务助理，工作时有佩戴口罩及遵守有关防疫措施，最近没有外游纪录，而最近一次上班日期为十二月二十日。 发展局局长甯汉豪每日有进行新冠病毒快速测试，结果均为阴性。她昨日（十二月二十一日）进行的2019冠状病毒病核酸检测结果亦呈阴性。 局方会为相关办公室进行彻底清洁和消毒，并会继续严格执行各项防疫措施。
立法会：发展局局长动议二读《2022年发展（城市规划、土地及工程）（杂项修订）条例草案》发言全文（只有中文）
14.12.2022

​以下是发展局局长甯汉豪今日（十二月十四日）在立法会会议动议二读《2022年发展（城市规划、土地及工程）（杂项修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议二读《2022年发展（城市规划、土地及工程）（杂项修订）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》的目的是透过精简法定程序，包括授权政府同步进行不同程序、缩短法定时间、省却重覆或性质相近的程序、改善一些不一致或不清晰的安排，希望「生地」变成「熟地」可以缩短时间，加快土地供应，回应社会对房屋及经济发展的需求。 今年三月，我们曾谘询立法会发展事务委员会有关精简发展程序的主要方向，亦在其后举办了多场谘询会，收集不同持份者的意见，当中包括法定机构、业界代表、专业团体、智库和环保团体。我们乐见大部分持份者同意修例的大方向，亦反映了社会对于提高发展土地效率的共识。我们也听取了持份者就建议措施提出的意见，并就若干他们关注的事项在草拟法律条文时作出相应修订。 《条例草案》的法例修订主要包括六条法例，分别是《城市规划条例》、《收回土地条例》、《土地征用（管有业权）条例》、《道路（工程、使用及补偿）条例》、《铁路条例》，以及《前滨及海床（填海工程）条例》。正如我们之前所说，我们预计在建议实施后，新发展区以外、规模相对较小的项目，把「生地」变成「熟地」的时间可由现时最少六年缩短至大约四年，而规模较大的复杂项目（如新发展区）则由大约13年缩短至约七年。当中我们的建议有效压缩发展时间的主要措施包括以下三个方面： 订明政府可在法定规划程序进行期间，同步处理收地的反对意见，并在紧随城规（城市规划）程序完成后，呈交收地建议予行政长官会同行政会议批准； 订明政府在获得行会（行政会议）批准收地后，可尽快完成安置补偿个案的处理，并开始发放安置补偿，而无须等待有关工程获批拨款，以回应受影响人士及早获得安置补偿的诉求，并可令收地及清拆的程序提早约18个月完成；以及 订明无须先根据《城市规划条例》完成拟备分区计划大纲图，亦可根据《前滨及海床（填海工程）条例》就建议的填海计划展开刊宪、处理反对意见等程序，令填海工程可提早最少九个月开展。此建议是考虑到填海工程本身须按《前滨及海床（填海工程）条例》进行法定程序，并在&#x542f;动这程序前，已经进行详细的规划及工程研究，提供充足理据，证明填海的需要、规模、大体土地用途建议及可行性。 刚才提到有关无须等待工程获批拨款便开始发放安置补偿的修订，我们听到有关注表示这可能会削弱立法会的监察功能。首先，收地补偿所需的款项，有现行机制在基本工程储备基金的整体拨款每年经由立法会审批。我深信如议员对个别收地项目有意见，都会在审议拨款阶段时提出；另外，我们一般在申请工程拨款之前，土地用途的规划或发展及工程计划本身，往往在较早阶段已在事务委员会及有关法定规划程序讨论，因此，到申请工程拨款的阶段，有关计划通常已获得一定支持。事实上，过往在这阶段我们留意到议员关心的问题已不是进不进行这个发展，而是配套是否做好，特别是受影响人士的安置补偿，而今次修订正正回应了议员的关注和受影响人士希望早日安置的诉求。 我们果断改革相关条例的同时，亦致力保持发展程序的专业质素及适度的公众参与。例如，经修订后的城规（城市规划）程序仍保留两个月邀请公众就法定图则的修订项目提交申述，以及让申述人出席实体公听会的程序，申述人有足够机会以书面及口头方式直接表达意见，这亦是我们在谘询持份者后作出了调整的建议。另外，现时在《收回土地条例》下，没有一个法定机制处理反对收地意见，我们今次引入了接收反对意见的法定机制，更好保障受收地影响的业权人及土地使用者提出意见的机会。 这些例子显示我们在拟议今次精简发展程序的同时，力求取得平衡，确保市民的意见得到适当的考虑。 土地是社会发展及建设宜居城市的重要基础。社会各界对政府加快土地供应，应对房屋及经济发展所需，期望甚殷。我们必定会全力配合立法会的审议工作，让《条例草案》尽早获得通过，令修订可及早实施，使土地发展真正能做到提速提效。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会五题：海水冲厕网络
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法会会议上刘业强议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 有居于新界乡村的居民向我反映，政府致力完善市区的冲厕用海水供应系统，为全港大多数市民提供免费的海水作冲厕用水，却没有将冲厕海水管网覆盖至全港乡郊地区，使部分居于乡村的住户只能使用淡水冲厕，因而需缴付昂贵的水费，令他们产生资源不公平分配的观感。此外，如该等住户的处所已接驳至公用污水渠，他们便同时要根据《污水处理服务条例》缴付以用水量为计算依据的排污费，他们质疑有关安排是双重征费。就此，政府可否告知本会： （一）现时未获供应海水作冲厕用途的新界乡村的以下资料：(i)乡村名称、(ii)村屋及寮屋的数量、(iii)居民人数，以及(iv)未获供应海水作冲厕用途的原因为何； （二）会否资助居于新界乡村的住户敷设咸水管道，以接驳至政府的冲厕海水管网，否则豁免对该等住户的双重征费；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）如何支援新界乡村进一步降低使用淡水冲厕的需求，以及提高冲厕海水管网的覆盖率？ 答覆∶ 主席∶ 香港自一九五○年代开始使用海水冲厕。多年以来，水务署逐步扩展海水冲厕网络，以节省珍贵的淡水亦即食水资源。一般而言，水务署只批准个别没有海水供应的地区以淡水作冲厕用途。在该区海水供应网络完备时，水务署可根据《水务设施规例》，要求该区转用海水作冲厕用途。 水务署于二○一五年完成扩展海水冲厕网络至新界西北（包括屯门东、洪水桥、天水围和元朗市中心等）及港岛薄扶林区，使海水冲厕网络覆盖率增至八成半人口，淡水冲厕用量因而从二○一六年至今下降了约20%。 就刘议员的提问，我回覆如下： （一）水务署在研究扩展海水冲厕时，会考虑地区的实际情况，包括地理位置是否靠近海岸、地势高低、人口分布、成本效益及技术可行性等，以考虑推展有关计划。无论是市区或乡郊地区，上述考虑因素同样适用，确保公帑用得其所。现时仍未被海水网络覆盖的地区包括粉岭、上水、港岛山顶及部分南区地域。该等地区当中有些是较偏远的乡村，由于一般较为分散、密度低、远离海岸等，若要提供海水冲厕，须铺设长距离的输水管及建立抽水站，并非最具成本能源效益。 根据水务署纪录，现时有61条新界鄕村已获供应海水作冲厕用途，而未获供应海水但获水务署批准以淡水作冲厕用途的新界鄕村则有516条（有关乡村名称可参阅附件）。就有关乡村村屋数量及居民人数，水务署并没有现成资料。 （二）一般而言，无论土地位处乡村与否，当政府的海水供应管网伸延至有关私人土地地界，水务署会通知有关用户把其位于私人土地的内部喉管伸延至政府的海水管网，并在收悉用户所缴付的接驳费用后，进行有关的接驳工程。为鼓励用户在海水供应网络完备时转用海水冲厕，水务署会按既定的情况豁免有关的接驳费用，并会于有需要时向用户提供技术意见。 就双重征费问题，水费及排污费属于不同征费。根据《水务设施规例》，首30立方米用于冲厕用途的淡水是免费的，而其后的用水量则需缴付相关水费，以保障珍贵的淡水资源得以善用。根据《污水处理服务条例》，政府不会就专供用作冲厕用途的用水征收排污费，因此经专用水表所录得的冲厕淡水用水量不会被计算于排污费内。换言之，冲厕淡水不会同时被征收两种费用。 （三）水务署会不时检视扩展海水冲厕网络的技术可行性，在合乎成本效益的情况下，继续完备海水供应网络，以善用公共资源及节省淡水资源。目前，政府正为现有东涌新市镇及兴建中的东涌新市镇扩展区兴建海水冲厕系统，预计最早可在二○二三年底&#x542f;用，分阶段向区内包括附近的乡村供应冲厕用海水。另外，政府正积极为新发展区及一些仍然使用淡水冲厕的地区，分阶段提供再造水作冲厕用途。拟建或正在兴建的新发展区如古洞北及粉岭北、元朗南、洪水桥／厦村，及现有市镇如上水和粉岭地区的再造水供应网络预计将可覆盖约40条乡村的用户。当其他新发展区陆续完成发展时，我们期望再造水供应网络将可覆盖更多区内的乡村，从而进一步降低使用淡水冲厕的需求。
立法会十八题：对违规分间单位的执法情况
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法会会议上郑泳舜议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题∶ 香港现时有法例规管分间单位（劏房）的楼宇结构安全、消防安全、环境卫生设备的装置，以及业主向其处所占用人（通常为租户）收回水费的安排。关于对违规劏房的执法情况，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年接获及批准多少宗受《建筑物条例》（第123章）规管并与分间单位相关的建筑工程申请，以及收到多少份根据小型工程监管制度所呈交的工程展开通知书及完工证明书； （二）过去三年，屋宇署有否根据建筑物相关的楼宇安全规例，巡查及跟进劏房违规改建的情况；如有，详情及当中每年检控和定罪的个案数目分别为何； （三）鉴于政府在本年十月二十八日在本会改善基层住户居住环境事宜小组委员会的会议上表示，过去五年共巡查了8 412间劏房及发出了2 293张清拆令，在所涉的违规的构建物当中，已清拆或处理的数目为何； （四）鉴于消防安全相关的法例订明住宅楼宇的消防安全标准，过去三年，当局有否巡查本港的劏房是否符合有关标准，以及当中检控及定罪的个案数目分别为何； （五）鉴于建筑物相关的规例有载列建筑物（包括劏房）装置排水渠及卫生设备的规定，过去三年，当局有否巡查本港的劏房是否符合有关规定；如有，详情及当中检控和定罪的个案数目分别为何；如否，原因为何；及 （六）鉴于据悉，最近有两名劏房业主因滥收水费而违反《水务设施规例》（第102A章）第47条并被定罪，当局会否研究加强有关罚则，以起阻吓作用？ 答覆∶ 主席∶ 分间单位（劏房）一般是指建筑物内的单位在原先经批准的图则以外再被分间出来的多个独立出租住用单位。如分间单位工程涉及楼宇结构的改动及加建工程，业主须事先向屋宇署呈交建筑图则，获得批准及同意后才可展开。如分间单位工程属于小型工程，则可根据《建筑物（小型工程）规例》（第123N章）而设的「小型工程监管制度」简易程序进行，即只须在工程展开前和完工后通知屋宇署，而无须事先获得署方批准。 （一）「小型工程监管制度」现时所规管的187项小型工程当中，有多种工程可能会与分间单位的小型工程相关，例如竖设用砖建造的非承重墙、铺设实心楼面地台、竖设或改动排水渠等，而呈交屋宇署的文件未必指明有关工程是为了把楼宇单位分间成为独立出租单位。不过，若住用楼宇单位被分间为三个或以上的房间，其中最少三个房间设有洗手间或其他卫生设施，而这些房间的数目大于原来经批准的图则所显示的该等房间的数目，则属于「小型工程监管制度」下的项目1.41。 屋宇署在过去三年收到涉及小型工程项目1.41的呈交资料数目表列如下： 年份 展开通知书数目（注一） 完工证明书数目（注一及二） 二○一九 93 96 二○二○ 50 48 二○二一 42 41 总数 185 185 注一：每份呈交资料可涉及多于一项小型工程项目或一个单位。 注二：接获的完工证明书所涉工程未必与该年接获的展开通知书所涉工程相关。 至于须事先向屋宇署呈交建筑图则的改动及加建工程，由于屋宇署没有要求呈交图则时须说明工程是否涉及分间单位，因此屋宇署没有备存针对分间单位的数字。 （二）、（四）及（五）屋宇署根据《建筑物条例》（第123章）进行执管工作，每年主动选取住用及综合用途楼宇和工业大厦作大规模巡查，亦会跟进公众举报及政府部门转介的个案。此外，屋宇署联同消防处，根据《消防安全（建筑物）条例》（第572章）巡查住用及综合用途目标楼宇。 若发现分间单位有须予以取缔的建筑违规之处，包括楼宇结构欠妥（例如加设间隔墙及／或铺设实心地台以加厚楼板导致结构损毁或超出荷载）、违反消防安全（例如加设间隔阻塞逃生途径或间隔耐火结构不足）和排水渠及卫生设备欠妥（例如排水系统错驳）的情况，屋宇署会根据《建筑物条例》第24条向有关业主发出清拆令，要求纠正违规之处。有关业主如没有遵从清拆令，屋宇署可提出检控。 过去三年，与分间单位相关的执法数字表列如下： 年份 二○一九 二○二○ 二○二一 屋宇署已巡查的楼宇单位数目（注三） 1 612 1 045 1 727 发现有违规分间单位的楼宇单位数目（注三和四） 420 311 588 发出的清拆令数目（注四） 438 321 475 已纠正违规之处的楼宇单位数目（注三和五） 275 167 315 提出检控的个案数目（注五） 112 68（注七） 117 定罪个案数目（注五和六） 94 34（注七） 41 注三：就楼宇单位数目而言，指原先经批准的建筑图则上显示的单位数目。 注四：有关数字未必涉及在同一时期内巡查的楼宇单位。 注五：有关数字未必涉及在同一时期内发出的清拆令。 注六：有关数字未必涉及在同一时期内提出检控的个案。 注七：二○二○年检控及定罪数目分别因2019冠状病毒病疫情下的政府雇员特别工作安排及法庭的聆讯延期而减少。 屋宇署没有就相关分间单位的违规事项（例如违反楼宇结构安全、消防安全、排水渠及卫生设备规定）备存分项数字。 （三）在二○一七年至二○二一年，屋宇署共巡查8 412个怀疑涉及分间单位的楼宇单位，发出2 293张清拆令。截至二○二二年十一月，1 344张清拆令已获遵从，屋宇署正积极跟进尚未遵办的个案。 （六）实施分间单位租务管制的《业主与租客（综合）条例》（第7章）（《租务管制条例》）第IVA部于本年一月二十二日生效，当中规定租赁的业主要求租客付还任何指明公用设施及服务收费（包括水电费）作为租金以外的独立付款时，必须向租客出示有关缴费单副本及提供书面帐目显示款额如何分摊，以及各经分摊款额的总和不得超过缴费单的款额。业主若没有履行有关责任，即属违法。本年十二月初有首宗自《租务管制条例》生效以来因违反上述规定而被定罪的个案。 此外，《水务设施规例》（第102A章）第47条于二○二一年作出修订，订明业主向租户收取水费时只可收回缴交给水务署的水费，至今已有两宗因违反有关规例的个案被定罪，在社会上带出切勿滥收水费的讯息。水务署已加强与差饷物业估价署进行联合巡查，以了解分间单位租户有否被业主滥收水费，并加强行使法定权力向业主索取相关资料调查跟进。水务署会密切留意情况，按需要适时探讨不同方案，包括审视水务设施相关法例的罚则和阻吓力。
立法会四题：楼宇渗水问题
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法会会议上陈凯欣议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题： 现时，由屋宇署及食物环境卫生署组成的渗水投诉调查联合办事处（渗水办）在收到市民有关楼宇渗水的举报后，会作出调查，并就涉及妨扰的情况，根据《公众卫生及市政条例》发出「妨扰事故通知」或作出检控。然而，据悉个别渗水情况（例如因冷冻设施操作所造成的冷凝水），会被判定为「不会构成公众卫生滋扰问题」而不获进一步跟进。就此，政府可否告知本会： （一）渗水办在过去五年每年完成调查的个案中，因被判定为「不会构成公众卫生滋扰问题」而不获进一步跟进的个案的数字，以及其占整体举报的百分比为何； （二）在现行条例下，「构成公众卫生滋扰问题」的具体条件为何，以及是否必须涉及渗污水的情况，才会被执法人员视为符合相关条件以作出跟进；及 （三）鉴于有意见认为，楼宇长时间渗水除了会带来卫生问题，亦有机会破坏楼宇结构，当局会否研究修改法例，赋权渗水办跟进会影响楼宇结构安全的非污水渗水个案？ 答覆： 主席： 楼宇渗水一般是由于楼宇和设施破损及缺乏维修所致。业主及住户有责任妥善管理和维修保养，包括解决楼宇渗水的问题。一般而言，如果私人物业出现渗水情况，业主需首先自行安排检验渗水原因，并视乎需要与有关的住户及其他业主协调。 尽管如此，政府察悉到业主处理楼宇渗水问题往往会遇到困难，故此成立由食物环境卫生署（食环署）和屋宇署合组的联合办事处（联办处），以跨部门合作模式，透过《公众卫生及市政条例》（《条例》）（第132章）所赋予的权力和相关部门的专业知识，配合有关业主／住户的合作，以一站式及有系统的测试方法，尝试找出渗水的源头，再饬令有关业主进行维修。 就陈议员的三个提问，经谘询环境及生态局、食环署和屋宇署后，我回覆如下： （一） 联办处在二○一七年至二○二一年的五年间，每年接获的渗水举报数目介乎约34 170至43 230宗（注一），当中被甄别为不予进一步调查的个案介乎13 870至21 810宗（注二），主要由于未符合35%湿度准则、渗水情况已经停止，以及举报人撤回个案等。联办处在过去五年进行调查的个案大约有13 650至15 870宗，该处没有就「不会构成公众卫生滋扰问题」而不获进一步跟进的个案另行编制统计数字。 （二）《条例》第12条列明可循简易程序处理的妨扰事项，当中包括由排水渠、卫生设施、粪渠及废水管等设施的状况所构成的妨扰，其余包括由弃置物、尘埃、烟雾、臭气、或由通风系统排出的废水或其他类别的水体所造成的妨扰。 联办处在收到有关楼宇渗水的举报后，会派员到投诉单位进行视察检查和测试。在确认渗水源头后，如果渗水源头属于上述《条例》第12条列明的妨扰事项，联办处会向渗水单位业主发出妨扰事故通知；其余并不涉及《条例》下妨扰事项的个案（例如涉及因天台、外墙或窗户等结构问题而造成的雨水渗漏，以及因食水管失修而造成的食水渗漏等），联办处会按需要转介有关部门跟进。 （三）根据联办处的既定机制，若在渗水调查时发现楼宇结构问题，会将个案转介予屋宇署根据《建筑物条例》（第123章）作出跟进。 屋宇署人员在接到转介后，会就个案进行视察，如发现楼宇结构安全问题（例如天花混凝土剥落、钢筋锈蚀等）或外露排水渠管（例如雨水渠管或脏水渠管）有欠妥或破损情况，会采取适当跟进行动，包括发出劝喻信及／或根据《建筑物条例》向相关业主发出楼宇修葺令、勘测令或渠务修葺令。 从屋宇署的执管角度而言，只要个案存在楼宇安全结构问题，无论当中是否涉及污水或非污水的渗漏，屋宇署在现行《建筑物条例》下已有权力作出跟进。 楼宇渗水问题涉及邻里相处问题，我们鼓励楼宇业主及住户之间协商合作，寻求解决方案，大厦的管理公司或业主立案法团亦可以扮演更积极的角色。 另一方面，政府明白市民对楼宇渗水问题的关注，政务司副司长领导的地区事项统筹工作组已将楼宇渗水纳入研究课题。我们会从多方面检视最合乎社会整体效益的处理方案，包括不同渗水情况对公众环境卫生、楼宇结构及其他方面带来的影响、检视现有法例是否足以处理不同渗水情况、可否在源头防治，以及各可行解决方案的效益等。 注一：该五年的具体举报数字分别为36 002、36 684、34 169、39 166和43 233宗。 注二：该五年的具体数字分别为14 732、14 571、13 867、21 345和21 813宗。
​发展局局长会见传媒谈话全文
10.12.2022

以下是发展局局长甯汉豪今日（十二月十日）出席电台节目后会见传媒的谈话全文∶ 记者∶我有两个问题，首先，刚才有提到在行会批准收地之后开始作补偿，在立法会未过工程拨款之前都可以做这件事，你觉得不会削弱立法会的监察功能。如果这个情况真的出现，虽然你刚才提到这个可能性很低，如果真的出现的话，已经补偿了的钱已经用了，政府会怎样处理？出现的机会是否真是零，如果真的如你刚才所说。第二个问题是刚才提到收回棕地作发展这件事，现时政府期望那些作业者自己去找土地，就在行政上提供一些帮助，其实政府评估他们自己再找土地的困难程度，是否真的那么容易找到？如果他们真的找不到地去做本身自己做的行业，政府会再提供什么帮助？ 发展局局长：几个问题，如果大家容许，我逐一说说。如果是说我们现在最新的建议，我们在精简法定程序上，其中一个提议就是在立法会批准我们的工程拨款之前，如果行会（行政会议）已经授权了我们进行收地补偿，我们亦做好了、完成了法定规划程序，我们就开始可以进行这个收地补偿。坊间有些意见就担心，这样会不会令立法会变成橡皮图章，霸王硬上弓，地我们就收了。我们看回过去的经验，我自己个人认为，这个情况，即立法会不想我们推展一个土地发展项目，但去到我们工程拨款那一刻，他们才想去反对，其实我觉得出现的情况是微乎其微，为什么呢，因为去到工程拨款的阶段，大家看回实际的例子，过去几年我们很多次到立法会拿工程拨款作土地开发项目，洪水桥、元朗南，大家留意一下，在那个阶段议员关心的问题并不是开不开发这个土地，进不进行这个发展，而是上面的一些设施是否足够，配套和人口迁入的时间是否配合得好，而他们其中一个很常问的问题是，你会不会好好处理上面受影响的人士，你处理了没有，你为何不早一点处理。其实反而是这个问题，所以我们这次提出早点处理安置补偿的事宜，其实都是符合近年立法会议员鼓励我们做的方向。 回到起点，如果议会对一些土地开发的项目根本不想我们推进，或者很有意见，正如我刚才提到，其实在不同的节点，已经可以提出来，包括远在我们去拿工程拨款之前的几年，我们有时已经要把构思在事务委员会讨论，大家会提出来。另外，就是我们收地补偿的拨款，其实是一个整笔拨款，每年都要去立法会交代，议员都会询问今年你们会到哪里收地，如果要很强烈阻止我们去发生那个推进工程，其实在那里已经可以提出，而我相信政府都要和立法会有互动，都要尊重他们提出来的意见。这个是第一点。 刚才你提到棕地作业，作业者表示有时在找土地上有困难，这个我们明白，所以近日我们都经常强调，我们要做的是做好我们个案管理的工作。首先要早些接触那些作业者，这个和我们现时提出早点处理收地补偿都是同出一辙，早点接触他们，让他们知道政府可以为他们提供什么协助，以及起码早一点告诉他们，如何粗略也好，大约那个时间是何时，他们要迁离，让他们好办事。这些都是我们希望去加强工夫的地方。 记者∶我想补问一点，虽然你提到这个机会是微乎其微，但政府有没有想过怎样应对，应该怎样做，一旦这个情况真的出现，即是在立法会工程拨款问题方面。 发展局局长：虽然是微乎其微，但我们今次在法例修订都提出了一个条文，就是如果政府已经收回来的土地，是为某一个公共用途，而最后这个公共用途，因为某些原因，未可预见的原因，而最终发生不了，地又收了回来，我们有一个法例修订，希望赋权政府在行政会议的同意下，可以把收回的土地作另一个公共用途，所以总的来说，政府收回来的土地，即政府土地，我们都会确保它能够善用作另一个公共用途。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
「城市艺裳公共艺术比赛――飞跃天桥底2.0」开幕暨颁奖典礼（附图）
8.12.2022

发展局联同香港建筑师学会、香港规划师学会、香港城市设计学会、香港园境师学会及香港艺术发展局举办的「城市艺裳设计比赛――飞跃天桥底2.0」今日（十二月八日）举行开幕暨颁奖典礼。 比赛属香港特别行政区成立25周年的庆祝活动之一，邀请参赛者为观塘绕道的桥墩设计巨型壁画，为该处的公共空间添上新面貌。 发展局局长甯汉豪致辞时表示，得奖作品「Lift Up九龙东」把艺术元素和地区特色注入观塘绕道下的公共空间，希望能为社区发展带来新动力，并有助将九龙东缔造成为一个与别不同并充满艺术创意的核心商业区。 她并表示，政府近年致力把维港两岸的海滨逐步优化，例如建设观塘海滨花园及观塘绕道下的「发现号」空间等，广受市民欢迎；多项位于九龙东的海滨改善工程亦将竣工，包括横跨翠屏河口并连接观塘和茶果岭海滨的行人桥，将于明年第一季开通；全长13公里连系启德、九龙湾及观塘行人及单车共用的「共融通道」亦正在筹划，第一期长约7.5公里的通道预计于明年年底分阶段开通。 得奖作品「Lift Up九龙东」由三十组于观塘绕道桥墩的巨型壁画组成，创作团队建筑师梁安裕和设计师龙晓琳以九龙东不同时期及不同行业的人物为主题，以壁画纪录他们的工作和生活，以及为九龙东发展付出的努力。市民可透过欣赏壁画了解九龙东的蜕变和发掘不同的香港故事。有关作品详细介绍，可浏览网页 www.liftupkowlooneast.com/ 。
前北九龙裁判法院活化方案公布（附图）
8.12.2022

发展局今日（十二月八日）公布，选出由香港善导会提交的方案，以活化第六期「活化历史建筑伙伴计划」（「活化计划」）下位于深水埗的前北九龙裁判法院。 前北九龙裁判法院（二级历史建筑）将由香港善导会活化为「北九．将来」。项目将设立一所普及司法教育中心，以延续裁判法院的司法精神和传统。项目亦将以这幢建筑为起点，连系社区及区内文物古迹，连结新旧文化财产，以推广本地文化及创意艺术。项目将围绕「普及司法教育」、「香港情怀文化」、「良深伙伴」和「休闲生活」四大主题，为公众举办各类活动。 项目预计于二○二六年完成复修工程，并开始营运。历史建筑大部分范围将开放予市民参观，亦会举办免费导赏团及开放日，提供更多机会予市民欣赏这幢历史建筑和享用其设施，以提高他们对保育及活化历史建筑的了解和意识。 发展局局长甯汉豪表示，该项目将会为前北九龙裁判法院注入新生命，也为社区带来裨益。她感谢保育历史建筑谘询委员会（保谘会）各委员付出宝贵时间，严谨和专业地评审申请书，并为这幢历史建筑拣选最优秀和合适的活化方案。 政府将预留约一亿六千五十万元资助前北九龙裁判法院的复修工程，另会拨备约五百万元资助项目的初期营运开支。项目预计可提供超过三十个职位。 保谘会就共接获的三十份申请书作出审核，所有申请书均按以下五项评审准则评审： ＊ 彰显历史价值及重要性； ＊ 技术范畴； ＊ 社会价值及社会企业的营运； ＊ 财务可行性；以及 ＊ 管理能力及其他考虑因素。 有关获选项目的详情，可浏览发展局文物保育网页（ www.heritage.gov.hk ）。 政府于二○○八年推出活化计划，邀请非牟利机构就如何以社会企业及自负盈亏的形式活化一些政府拥有的历史建筑物提交建议书。政府会向获选机构提供适当资助，包括一次过拨款支付建筑物大型翻新工程的部分或全部费用、就建筑物收取象征式租金，以及一次过拨款应付社会企业的开办成本和最多在首两年营运期间出现的赤字，资助额上限为每个项目五百万元。
立法会二题：协助受发展项目影响的棕地作业经营者
7.12.2022

以下是今日（十二月七日）在立法会会议上易志明议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题： 随着洪水桥／厦村、元朗南等发展区的工程展开，政府开始大规模收回区内的棕地。有意见指出，有相当部分的棕地作业，包括物流仓库、露天仓贮及车辆维修，对支援物流业十分重要，若有关的棕地作业经营者无法觅得土地重置，最终会被迫结业，严重影响本港物流供应链的运作。就此，政府可否告知本会： （一）收回棕地及有关清拆工作的最新进展，包括已收回及尚待收回土地的面积，以及受影响的经营者按业务划分的数目；过去一年，政府有否协助受影响的经营者觅地重置；如有，涉及土地的面积，以及有关经营者按业务划分的数目；如否，原因为何； （二）鉴于据悉发展局会提供可使用土地清单，供受影响的棕地作业经营者参考，有关清单将于何时公布，以及发展局会否为该等经营者提供一站式服务，协助他们办理土地申请手续；及 （三）当政府未能及时为受影响的棕地作业经营者提供重置土地或处所时，会否考虑延后有关收地工作，以避免物流供应链断裂？ 答覆： 代主席： 新界共约1 600公顷的棕地中，约六成（即约1 000公顷）因其位处在发展区内，或因为其露天运作模式和周围环境及发展不协调等因素，而将陆续发展为高密度房屋及其他用途，以更善用珍贵的土地资源和提升效益。 就易议员的提问，我现在回覆如下： （一）及（二）过去几年，政府已先后为发展项目收回及清理约30公顷棕地，当中涉及约400个受影响的业务经营者，以行业类别计，他们的分布包括约120个属仓库、贮物或物流业，约110个为一般工场，约70个属建造业相关，约40个为车辆维修及相关行业，其余的包括回收业和泊车场等。我们预计由现时至二○二六年，即是向前看，政府将陆续在这段期间收回及清理200公顷棕地。 我们会根据政策为受政府发展清拆影响的业务经营者提供金钱补偿。如他们同时为土地业权人，我们亦会提供收回土地业权的补偿。就这方面，在立法会财务委员会的支持下，我们于今年五月优化了业务经营者和土地业权人的特惠补偿安排，包括放宽营运年期资格准则、取消露天场地经营可得的补偿额上限，以及将土地补偿额的级别由四级合并为两级。 除了金钱补偿外，发展局正采取以下措施，协助有意继续经营的作业者－ （i）安排地政总署尽早主动接触受影响作业者，说明更具体的迁出日期及政府提供协助的各个途径，并根据经营者的意向，提供适切的协助； （ii）发展局会加强督导和协调不同部门为觅地重置者提供规划及地政谘询服务，协助他们加快完成相关程序。对于需要协调的个案，由二○一九年七月至今年十一月底，我们协助了21个业务经营者就重置土地取得规划许可，当中包括物流、汽车维修、制木厂及建造业等的经营者，共涉及约20.5公顷的迁置用地；我们亦批出17个在迁置土地上兴建构筑物的豁免书； （iii）加强整理及提供参考资料，让作业者知悉那些属于较大机会可容纳棕地作业的地带。我们的目标是在明年第一季提供有关资料。如受影响作业者有意考虑这些土地，我们会协调相关部门根据我刚才所讲的方向提供协助； （iv）物色更多合适的政府土地，专门让受影响的棕地作业者参与短期租约的投标。由二○二○年十二月至今年十一月，我们先后批出了八幅共18 500平方米的用地；并正为另外三幅共约4 500平方米用地进行招标，用途为工业、露天存放、汽车修理工场和货仓；及 （v）推动多层现代产业大楼的发展，并藉此机会要求发展该等大楼的企业把部分楼面交予政府。由政府主导把该部分的楼面在指定租期内，以相若棕地市场租金的水平租予受影响的棕地经营者，协助它们以更高效的用地方式营运并进行升级转型。我们明年起会陆续为首批五幅位于洪水桥和元朗的土地进行招标。 （三）政府有必要继续推进各项土地供应的项目，以提供社会需要的房屋及经济用地。在实际的操作层面，我们会在工程计划容许的情况下，尽量延后我们清理土地的日期，包括即使在土地复归政府后，视乎工程时间表容许业务经营者继续免租使用已经复归政府的土地直至实际迁出的日期。在发放补偿方面，发展局将会在精简发展流程的法例修订中，订明日后政府只要按法定程序获授权进行收地，就无需等待工程拨款，让我们可以尽早开始土地业权复归及发放补偿的工作，改善现时一般来说业务经营者要在接近离场时才获发放补偿的做法。总括来说，我们会努力把以上以「金钱补偿与协调服务并行」的政策方向及措施落到实处，我们亦会加强个案处理的力度，为经营者提供适切协助。
立法会二十二题：为偏远乡村提供公用设施
7.12.2022

以下是今日（十二月七日）在立法会会议上邓家彪议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题∶ 有市民反映，一些位于偏远离岛并在地政总署《认可乡村名册》的认可乡村（例如东平洲、蒲台岛），至今仍未有自来水、电力、固网及流动通讯网络的公用设施，对居民日常生活造成极大不便，更影响游客体验。就此，政府可否告知本会： （一）现时有人居住但未有下述公用设施的认可乡村数目分别为何：(i)自来水、(ii)电网电力、(iii)宽频上网服务网络及(iv)流动通讯服务网络（以表列出）； （二）第（一）项所述未有电网电力的认可乡村中，设有下表所列三项使用可再生能源设施的乡村数目分别为何（按下表列出）； 可再生能源设施 认可乡村数目 (i)已安装 (ii)即将安装 (a) 太阳能灯柱 (b) 太阳能发电设施 (c) 风能发电设施 （三）鉴于东平洲、蒲台岛等离岛是本地旅游胜地，当局有否考虑在评估偏远乡村的公用设施需求时，将游客人数计算在内，并尽快落实提供水、电、通讯网络等公用设施，以更好满足游客的饮食及住宿需要； （四）在位于郊野公园或海岸公园范围之内的认可乡村，铺设水、电、通讯网络等公用设施的工程是否受《郊野公园条例》（第208章）或《海岸公园条例》（第476章）所限制；如是，详情为何；及 （五）鉴于政府在去年十月发表的《北部都会区发展策略》报告书中提到，会研究从深圳为东平洲提供水、电设施的可行性，该研究有否进展；如有，详情和落实时间表为何；如否，原因为何？ 答覆∶ 主席∶ 政府一直致力完善偏远乡郊地区及离岛的基础建设，亦会因应有关地区的具体情况，适时检视并按需要改善各类公共设施。 就邓家彪议员的提问，因涉及多个政策范畴，发展局在谘询有关政策局及部门后，现综合回覆如下: （一）根据民政事务总署及水务署提供的资料显示，现时有人居住但未有自来水的偏远乡村数目共有15条（见附件）。这些乡村已设有溪水、井水或收集雨水的设施，并沿用多年，当中大部分设施由民政事务总署负责维修保养，而食物环境卫生署则会定期监察水质，确保经煮沸后适宜饮用。倘若有关水源在某些情况下枯竭或不足，政府会提供适时协助，包括运送食水，解决村民用水需要。 就供电方面，政府一直鼓励两间电力公司（两电）按社区的实际需求，设置相应的供电设施，以提供可靠、稳定和安全的电力服务。根据两电提供的资料，现时除了东平洲及蒲台岛外，未有在其他偏远乡村供电方面遇到困难。 至于宽频上网服务及流动通讯网络，商务及经济发展局（商经局）表示并没有备存相关资料。 （二）设有下表所列三项使用可再生能源设施的乡村数目分别如下: 可再生能源设施 认可乡村数目 (i)已安装 (ii)即将安装 (a) 太阳能灯柱 14（注一） 3（注二） (b) 太阳能发电设施 电力公司未有备存相关资料（注三） (c) 风能发电设施 注一：民政事务总署透过小型工程计划，已为四条偏远离岛乡村安装了太阳能灯柱，而路政署经乡郊路灯工作计划已为10条偏远离岛乡村安装了太阳能灯柱。 注二：路政署亦经乡郊路灯工作计划即将为三条偏远离岛乡村安装太阳能灯柱。 注三：环境及生态局表示，根据两电提供的资料，截至二○二二年第三季，上网电价计划共接获940个涉及在离岛的村屋或独立屋安装可再生能源系统的申请，当中864个申请已获批，其余76个尚在处理中。此外，相关人士亦可安装可再生能源系统供电自用。就此，机电工程署及两电均设立了热线解答有关可再生能源的查询和提供技术意见。现时，电力公司并没有备存涉及在未被电网覆盖的离岛认可乡村安装可再生能源系统的资料。 （三）水务署在研究供水设施时，会按偏远乡村的实际情况，考虑包括人口（包括游客）、用水量、成本效益及技术可行性等因素。 就供电方面，环境及生态局表示，两电一直致力提升供电配套，支援各区的需要。政府欢迎两电就个别供电申请进行可行性研究及提出供电建议。政府会就建议作全面评估，包括供电方式、成本效益及对环境的影响等因素，以达至平衡安全、稳定、价格合理和环保这四个能源政策目标。政府已分别批准两电在东平洲和蒲台岛上以太阳能系统供电的建议。 此外，商经局一直有留意较偏远地区乡村宽频服务的情况，并落实一系列措施，以完善偏远乡村地区的通讯网络设施： （i）于二○一八年起推出「扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划」（资助计划）以提供经济诱因鼓励固定网络营办商（固网商）扩展光纤网络至合共235条位于偏远地区的乡村。在该资助计划下，现时已为88条乡村铺设光纤网络，并预期于今年年底覆盖合共约120条村，而余下的乡村预计可于二○二六年前完成工程； （ii）在资助计划下，获资助的固网商须铺设三条海底电缆分别连接香港岛至南丫岛、大屿山至长洲，及大屿山至坪洲，以及在岛上铺设光纤连接线路至资助计划涵盖的乡村。预期相关工程可于今年年底完成，届时将进一步拓展电讯骨干基建以支援这些地区各种通讯服务（包括5G的电讯服务）； （iii）于二○一九年推出先导计划，开放约1 500个合适的政府场所让流动网络商透过简化的申请流程和象征式租金（每年一元）使用有关场所安装基站，从而改善包括偏远地区的流动网络覆盖；及 （iv）将会透过修订《电讯条例》（第106章）及相关指引，确保新建筑物预留适当空间以供流动网络商装设流动通讯设施，以进一步扩大5G网络，并同时改善个别地点（包括新发展及偏远地区）的流动通讯网络覆盖。 （四）郊野公园及海岸公园分别受《郊野公园条例》（第208章）及《海岸公园条例》（第476章）所规管。地政总署若收到有关于郊野公园范围内的政府土地挖掘铺设公共设施的申请时，会按既定程序向渔农自然护理署（渔护署）征询意见及处理有关申请。另外，如有需要于海岸公园范围内进行新发展工程或有关工程涉及船只碇泊或下锚等活动，需得到郊野公园及海岸公园管理局总监（即渔护署署长）事先批准或许可。上述规定适用于位于郊野公园或海岸公园范围之内的乡村所铺设水、电和通讯网络等设施的工程。 （五）就供水方面，水务署因应《北部都会区发展策略》报告书就东平洲供水的建议已与内地有关单位初步接触，并就有关技术交换意见。至于供电方面，环境及生态局表示，据了解，中华电力有限公司一直与东平洲居民商讨落实以太阳能系统供电的建议。
立法会十题：在私人楼宇装设太阳能光伏系统
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法会会议上张欣宇议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 政府在《2018年施政报告》表示，将会适度放宽在新界豁免管制屋宇（俗称村屋）天台上装设太阳能光伏系统（光伏系统）的限制。村屋天台在符合特定的规定下，可获容许装设不高于2.5米的光伏系统。就此，政府可否告知本会： （一）上述安排实施至今，政府分别接获、批准及拒绝了多少宗在村屋天台装设光伏系统的申请，以及有多少宗申请尚待处理，并按申请所涉及光伏系统的高度（即由村屋天台地台起计超过及不超过1.5米高）及区议会分区列出分项数字； （二）鉴于村屋业主在装设光伏系统前，须按有关规定清拆天台上的现存僭建物，政府就未有遵守有关规定的个案所采取的执法行动的详情为何；及 （三）鉴于现时在村屋以外的私人楼宇的天台装设光伏系统的高度限制为1.5米，政府有否考虑将上述经放宽的高度限制的适用范围扩大至其他私人楼宇，让更多居民受惠；若有，详情（包括适用楼宇范围及实施时间表）为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 经谘询环境及生态局后，现就有关提问综合回覆如下： 政府于二○一八年十月宣布进一步支援及利便可再生能源的发展，包括放宽新界豁免管制屋宇（简称村屋）天台上装设太阳能光伏系统的限制。按《建筑物条例（新界适用）条例》获得豁免的村屋，在天台上装设不高于2.5米的太阳能光伏系统（注一），无须经由地政总署或屋宇署预先批准。此外，政府和电力公司自二○一八年年底根据《管制计划协议》推出上网电价计划，提供诱因鼓励社会投资可再生能源。个人及机构可向电力公司提交申请及安装可再生能源系统（包括太阳能光伏系统），并以较一般电费高的价格，向电力公司售卖系统所生产的电力。 （一）为了利便和推动太阳能光伏系统的装设，只要村屋根据上文所述的规格装设有关光伏系统，便无须经由地政总署或屋宇署预先批准，因此该两个部门并无备存村屋装设此类系统的数字。 ​根据两间电力公司向环境及生态局所提供的资料（注二），截至二○二二年第三季，上网电价计划收到约17 000个涉及在村屋或独立屋安装可再生能源系统的申请（绝大部分涉及太阳能光伏系统），当中约15 800个申请已获批，其余约1 200个申请处理当中。电力公司至今未曾拒绝任何申请。相关数字表列如下： 在村屋或独立屋装设可再生能源系统的申请 接获申请 获批申请 处理中的申请 新界 元朗 6 396 5 902 494 大埔 3 062 2 880 182 北区 2 321 2 196 125 西贡 1 669 1 525 144 屯门 1 234 1 188 46 沙田 704 670 34 荃湾 458 414 44 葵青 110 90 20 小计 15 954 14 865 1 089 离岛 离岛 （南丫岛以外） 807 745 62 南丫岛 133 119 14 小计 940 864 76 九龙 九龙城 33 27 6 观塘 9 8 1 深水埗 4 4 0 油尖旺 3 2 1 黄大仙 1 1 0 小计 50 42 8 港岛 南区 18 18 0 中西区 6 2 4 东区 1 1 0 湾仔 2 1 1 小计 27 22 5 总数 16 971 15 793 1 178 （二）在村屋安装太阳能光伏系统，须符合有关尺寸、高度、重量的条件，以及安装系统的天台没有任何僭建物等的规定。屋宇署会抽样进行实地审查，亦会就公众举报及其他政府部门转介的怀疑违规个案作出调查，以确保有关太阳能光伏系统符合规定。 如发现违规情况，屋宇署会按照现行对村屋僭建物的加强执法策略采取执法行动。截至二○二二年十月，屋宇署已对700宗相关个案进行实地视察，发现约290宗不符合上述特定条件的违规个案。屋宇署正向有关业主发出清拆令，业主如无合理辩解而没有遵从清拆令，屋宇署会根据《建筑物条例》提出检控。 （三）村屋的高度和有盖面积根据《建筑物条例（新界适用）条例》设有上限（即不得超过三层高，高度不超过8.23米，有盖面积不超逾65.03平方米），其楼宇设计一般比较简单及一致。 相反，村屋以外的私人楼宇的高度和设计不一，周遭环境亦较乡郊复杂，因此在该等楼宇的天台安装太阳能光伏系统涉及较多的考虑因素，包括对该等楼宇的结构（例如天台的可承载负荷）、消防安全（例如会否影响楼宇的逃生途径）和对环境的影响，以及对附近居民可能构成的滋扰等。因此，在这些私人楼宇天台竖设用于支承太阳能光伏系统的构筑物限制订于不超过1.5米高：若不超过1.5米高，可通过「小型工程监管制度」的简化规定展开小型工程，无须事先获得屋宇署批准；若有关支承构筑物超过1.5米高，则业主须委任认可人士及注册结构工程师，按《建筑物条例》的规定提交图则予屋宇署审批，并于获得屋宇署批准有关图则及同意后方可展开有关工程。这机制可确保楼宇结构、住户以及公众安全。 注一：该类光伏系统下面的空间不可围封，而其覆盖范围不得多于所在村屋有盖面积的一半；该村屋天台上不可有任何僭建物等。 注二：电力公司并无备存有关系统高度的资料。
立法会九题：保育北部都会区内的文物地点
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法会会议上陈月明议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 关于保育北部都会区内的文物地点，政府可否告知本会： （一）有否检视，在北部都会区内有哪些具有潜在考古研究价值的地点或范围；若有，有关地点或范围的详情为何；及 （二）对于在各个文物地点（包括（i）法定古迹及暂定古迹、（ii）已获古物谘询委员会评级的历史建筑及地点、（iii）已记录的具考古研究价值的地点及（iv）由古物古迹办事处界定的政府文物地点）及在该等地点附近进行的工程，当局有否向工务部门及有关的私人业主订立任何需要遵守的规定和限制；若有，详情为何？ 答覆： 主席： 就陈月明议员的提问，我现回覆如下∶ （一）北部都会区大概包括元朗区和北区两个地方行政区。根据古物古迹办事处（古迹办）的纪录，元朗区及北区内分别共有26处及22处具考古研究价值的地点，有关的地点如下： 元朗区 （i）虎地凹 （ii）下白泥 （iii）坑口村 （iv）河背 （v）河背古径 （vi）流浮山 （vii）莲花地 （viii）浪濯村 （ix）米埔 （x）辋井 （xi）鳌磡沙 （xii）鳌磡石 （xiii）牛潭尾 （xiv）八乡上村 （xv）沙江庙（北） （xvi）沙江庙（南） （xvii）上章围 （xviii）上白泥 （xix）水流田 （xx）大榄涌至十八乡古径 （xxi）大江埔 （xxii）七星岗 （xxiii）祥降围 （xxiv）东头村 （xxv）圆岭 （xxvi）园山 北区 （i）白虎山 （ii）孔岭 （iii）吉澳洲（北） （iv）吉澳洲（南） （v）吉澳白沙头 （vi）吉澳上围 （vii）谷埔 （viii）荔枝窝 （ix）流水响至桔仔山坳古径 （x）鹿颈至七木桥古石径 （xi）鹿颈 （xii）木湖瓦窰窰址 （xiii）坪輋 （xiv）蒲岭 （xv）膊头下古石灰窰 （xvi）皇后山 （xvii）沙头角古石灰窰 （xviii）沙头角新村 （xix）沙头角石桥头 （xx）上水华山 （xxi）塘肚山 （xxii）往湾洲 具考古研究价值的地点已上载古迹办的香港文物地理资讯系统（ gish.amo.gov.hk/internet/default.html?lang=zh-hk ）。公众人士亦可以透过预约，到香港文物探知馆参考图书馆参阅各具考古研究价值的地点的详细范围。 （二）香港的法定古迹按《古物及古迹条例》（第53章）受法定保护，除非获古物事务监督（即发展局局长）批给许可证，任何人均被禁止在古迹上挖掘，以及拆卸、移走、阻塞、污损或干扰古迹。 此外，发展局在二○○八年发出技术通告（工程） ，要求所有工务部门，为新基本工程项目准备技术可行性报告期间及工程开展前必须向古迹办提交文物影响评估检查表，古迹办会就初步评估提供意见，包括工程项目范围内有没有文物地点（即法定古迹、暂定古迹、已评级，尚待确定评级及有待评级的地点或建筑物，以及具考古价值的地点）、工程会否对文物地点造成不良影响等；并确定有关部门是否需要为该新基本工程项目进行详细文物影响评估，制订缓解措施，并提交报告给古迹办和古物谘询委员会审批。该技术通告已于二○二二年四月更新，更明确列出提交文物影响评估检查表的资料要求 ，以确定是否需要提交文物影响评估报告。 另外，如发展项目被列为《环境影响评估条例》（第499章）下的「指定项目」，工程项目倡议者（无论是否私营工程或政府工程）须就其发展项目进行「文化遗产影响评估」，评估必须包括「文物建筑影响评估」及「考古影响评估」两部份。工程项目倡议者必须对已知或潜在的文化遗产资源提交影响评估报告，以确定项目对文化遗产资源的直接和间接影响；如果项目对文化遗产资源有影响，古迹办会要求工程项目倡议者须制定保护管理方案及制定合适的缓解措施，以减少对文化遗产资源造成影响。