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立法會四題：提高領取長者綜合社會保障援助的合資格年齡
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法會會議上張超雄議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆： 問題： 本月七日，政府宣布自下月一日起，領取長者綜合社會保障援助（綜援）的合資格年齡將由60歲改為65歲。鑑於該措施引起社會和本會議員極大關注，本會於本月十七日通過由本人就相關議案提出的修正案，促請政府「擱置將領取長者綜援合資格年齡收緊至65歲」。政府於本月十八日宣布，自下月一日起，會向60至64歲健全成人綜援受助人每月發放1,060元的就業支援補助金。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年60至64歲長者綜援受助人獲發的綜援總額，以及他們按下述特徵分類的人數：教育程度、領取綜援年期、過往受僱的行業和職位、有否工傷紀錄，以及現時的就業能力（包括身體狀況和適合從事的工種）；有否評估長者綜援受助人在過去五年的數目持續下降的原因； （二）預計在本年及未來五年，每年60至64歲健全成人綜援受助人的數目，以及他們領取的就業支援補助金總額；鑑於就業支援補助金的目的是鼓勵受助人投入勞動市場，為何60歲以下的健全成人綜援受助人不獲發這項補助金；及 （三）長者綜援受助人合資格但健全成人綜援受助人不合資格領取的補助金及特別津貼（例如牙科治療費用津貼和眼鏡費用津貼）的名稱分別為何；過去五年，每年每個該等項目的申領人數目及開支為何；政府基於甚麼理據決定自下月一日起，那些不能領取長者綜援的60至64歲長者，一律不可領取該等補助金及特別津貼？ 答覆： 主席： 鑑於香港人均壽命延長及把退休年齡延至65歲的趨勢，政府在二○一七年一月《施政報告》宣布把領取長者綜合社會保障援助（綜援）的合資格年齡由60歲調整至65歲。有關調整是該份《施政報告》宣布一系列社會保障措施中的其中一項。其他措施包括放寬普通長者生活津貼的資產限額、推出高額長者生活津貼、在廣東計劃以外增設福建計劃等。其中，高額長者生活津貼於二○一八年六月推出至今約半年已成為最多65歲或以上長者領取的社會保障金額，現時大約48萬名長者領取每月3,485元的高額津貼。計及現時每月2,600元的普通長者生活津貼下約六萬名受惠人，整個長者生活津貼計劃覆蓋約54萬名65歲或以上長者，全年經常開支達240億元。 至於在今年二月一日開始調整長者綜援合資格年齡方面，我希望重申，在今年二月一日之前曾領取長者綜援的60至64歲人士均會獲豁免而不受影響。殘疾或健康欠佳受助人的綜援金額亦不受影響，即不論他們的年齡，都可領取較健全成人為高的綜援金額。值得注意的是，在正領取綜援的55至59歲人士當中，約七成屬殘疾或健康欠佳人士。 至於在新安排下的60至64歲健全受助人（即不屬於殘疾或健康欠佳，亦非曾領取長者綜援的受助人），他們將以健全成人身分得到綜援的基本生活保障，並可領取適用於健全成人的標準金額和特別津貼（包括按需要領取的租金津貼、水費及排污費津貼、殮葬費津貼、照顧幼兒津貼及就學開支津貼）。另外，健全成人亦可受惠於「豁免計算入息」安排，即受助人每月從工作賺取的入息，部分可獲豁免計算。簡單來說，他們可在綜援金額以外獲得額外款項。若入息達4,200元，可獲取最高豁免計算金額2,500元。此外，綜援受助人亦可獲公營醫療費用豁免。 政府亦已宣布由今年二月一日起，在調整長者綜援合資格年齡的同時，會為這些60至64歲健全成人於綜援計劃下特別設立「就業支援補助金」，向每名合資格受助人每月發放1,060元定額補助金（即綜援單身健全長者和單身健全成人標準金額的差額）。這補助金希望能鼓勵60至64歲健全成人受助人投入勞動市場，亦適用於在職的60至64歲健全成人受助人，以支援他們持續就業。有關補助金會每年根據既定機制調整。另外，社會福利署（社署）會透過「自力更生綜合就業援助計劃」提供切合他們的情況及需要的就業支援。勞工處亦已於二○一八年九月一日開始優化「中年就業計劃」，並將計劃易名為「中高齡就業計劃」。僱主若按該計劃聘用每名60歲或以上已離開職場或失業的年長求職人士，可獲發放每月最高達4,000元的在職培訓津貼，為期六至12個月。 就議員的提問，我現答覆如下： （一）在過去五年，60至64歲綜援受助人以教育程度、領取綜援年期和所領取的標準金額類別劃分的按年數字載於附件一。綜援是以家庭為申領單位。社署會按每宗綜援個案的不同家庭成員人數及個別成員的需要發放不同的標準金額、補助金和特別津貼。就此，社署沒有備存向60至64歲的受助人發放的綜援總額，亦沒有備存相關就業及工傷紀錄的資料。 另外，長者綜援個案數目在過去五年錄得輕微跌幅。二○一八年底的數字（即142 364宗）較五年前（即二○一四年初的151 151宗），下跌約百分之六。事實上，有關數字自二○○三年起便維持在約14萬至15萬之間的水平。市民是否申請或繼續領取綜援涉及多項不同因素及考慮，包括個人、家庭和社會經濟狀況。值得注意的是，綜援計劃只是政府整個現金援助政策的其中一部分。我們設有多項照顧不同需要人士的措施。其中，針對長者群組（即65歲或以上人士）的現金援助支出，包括高齡津貼和近年推出的普通長者生活津貼及高額長者生活津貼的支出，已超過綜援計劃下所有年齡組別的整體開支，並預期隨着人口高齡化，將持續顯著上升。 （二）政府已多次強調，調整長者綜援合資格年齡並不是為了節省開支。考慮到公眾及持份者（包括立法會議員）的意見，社署會在今年二月一日落實有關安排的同時，向60至64歲健全成人受助人發放就業支援補助金。政府設立這補助金是有鑑於相關人士在求職和就業的情況，希望鼓勵他們投入勞動市場及持續就業。事實上，剛才提及由勞工處推行的「中高齡就業計劃」亦特別向按該計劃聘用每名60歲或以上合資格人士的僱主，提供較高的在職培訓津貼。 正如我剛才指出，市民是否需要申請或繼續領取綜援涉及多項個人、家庭和社會經濟狀況考慮，政府無從就60至64歲健全成人受助人數及相關的就業支援補助金金額作準確評估。事實上，綜援是一項不設現金支出限額的計劃，有需要人士如符合申請資格都可以獲得支援。 截至二○一八年十一月底，約有6 500名年齡介乎55至59歲身體健全的綜援受助人。他們若在今年二月一日或以後年滿60歲並維持身體健全及繼續有需要領取綜援，將可受惠於就業支援補助金。這項補助金亦同樣適用於未曾在今年二月一日之前領取長者綜援的60至64歲健全成人申請人。 （三）在綜援計劃下，不同成員人數或情況的受助家庭會獲發不同的標準金額，以應付他們在生活上不同的基本需要。除標準金額外，綜援計劃向合資格受助家庭提供補助金和特別津貼。以健全成人受助人為例，他們可按需要獲發的特別津貼包括租金津貼、水費及排污費津貼、殮葬費津貼、照顧幼兒津貼及就學開支津貼。單親家長可領取單親補助金。另外，今年二月一日起政府亦會向60至64歲健全成人受助人發放就業支援補助金。有關補助金和特別津貼，以及特別適用於長者、殘疾及健康欠佳受助人的項目載於附件二。 然而，正如我剛才指出，綜援是以家庭為單位發放金額，社署沒有備存每項補助金及特別津貼的申領人數和開支。
​立法會十四題：工傷僱員的治療及復康服務
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法會會議上梁耀忠議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 根據《僱員補償條例》（第282章），如僱員在受僱工作期間因工遭遇意外而受傷（工傷），其僱主須支付該項損傷的醫療費，上限為每日300元（對身為醫院住院病人的僱員進行的醫治，或對身為非醫院住院病人的僱員進行的醫治）或370元（對同一天身為醫院住院病人及身為非醫院住院病人的僱員進行的醫治）。有僱員反映，私營醫療服務的費用一般高於該等上限，因此工傷僱員一般選擇接受公營醫療服務。然而，公營醫療服務（特別是專科門診及復康治療服務）輪候需時甚久，工傷僱員或會因而錯失醫治的最佳時機，亦未能盡快重返崗位。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年僱員因工傷而暫時喪失工作能力三個月或以上的個案宗數，以及當中住院一個月或以下的個案宗數為何； （二）有何促進工傷僱員盡快康復的措施及其詳情；會否增撥資源予勞工處，使其轄下職業健康診所為工傷僱員更全面地提供醫治和職業健康輔導；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）會否（i）資助民間團體成立工傷僱員復康中心，以及（ii）設立由勞工處管理的職業傷病復康基金，以期工傷僱員及患職業病僱員可及早獲得所需醫治及復康服務；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於行政長官在去年的《施政報告》中提及，政府正研究透過私營醫療服務，為有需要的工傷僱員提供適時治療及復康服務，該研究的進度，以及擬議措施的具體方向及實施時間表為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，現答覆如下： （一）在二○一四年至二○一八年，每年涉及僱員因工傷引致暫時喪失工作能力超過三天而獲得解決的補償聲請數字（包括在獲得解決當年或之前根據《僱員補償條例》（《條例》）向勞工處呈報的補償聲請），按損失工作日數劃分的分項數字如下： 損失工作日數 獲得解決的補償聲請數字 二○一四年 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 90日以下 28 107 27 824 26 686 25 251 25 909 90日或以上 6 746 7 034 7 110 6 840 7 218 總數 34 853 34 858 33 796 32 091 33 127 如僱員的工傷病假不超過三天，也沒有永久喪失工作能力，僱主應按《條例》直接向僱員發放補償，勞工處沒有就該類個案備存損失工作日數數字。此外，勞工處沒有備存按僱員的住院情況劃分的補償聲請數字。 （二）至（四）勞工處認同復康服務對促進工傷僱員的復原和早日重返工作崗位十分重要。 目前，因工受傷或患上《條例》所訂明職業病的僱員可於醫院管理局（醫管局）轄下的醫院及診所獲得綜合性治療及復康服務，其中包括專科治療、物理治療及職業治療。 勞工處轄下的職業健康診所除了為受傷或患上職業病的僱員提供診治服務和職業健康輔導，診所的職業健康醫生亦會因應病人的臨床情況和需要，轉介他們到醫管局轄下的醫院及診所接受復康治療，幫助他們的傷患早日復原。職業健康醫生亦會視乎病人的康復情況給予他們復工方面的意見，並按需要向僱主建議一些相應的工作安排，以協助病人逐步重回工作崗位。 此外，保險業界自二○○三年三月推行「自願復康計劃」，提供額外途徑，讓受傷僱員透過保險公司的安排，免費使用私營的復康護理服務，以助他們早日復原，及在安全的情況下早日重返工作崗位。在該計劃下，參與的保險公司會選擇合適的個案，主動聯絡受傷僱員，邀請他們自願地參加計劃。受傷僱員可自行決定是否接受保險公司的邀請，而參與計劃並不影響他們在《條例》下的權益。 政府了解到使用公營醫療服務的工傷僱員與其他公眾人士一樣，面對個別專科服務輪候時間較長的情況，使其傷患未可及早獲得治療和復康服務。另外，公營醫療制度亦未必能充分協調及提供讓受傷工人盡早復工為本的治療及復康服務。有見及此，勞工處正積極研究可行方案，希望為有需要的工傷僱員提供適時及協調的治療及復康服務，加快他們的康復速度及成效，使他們能夠盡快復原，重投工作。 勞工處的研究範圍，包括可行方案的計劃設計及運作模式、服務內容、所需的開支和財政安排、可能需要的立法工作等。初步構思包括安排獨立個案管理員跟進每一個參與計劃的工傷僱員，協調相關持份者（包括醫療專業人員、僱主、保險公司和受傷僱員）之間的溝通，協助受傷工人重返工作崗位，並考慮透過私營機構提供相關的醫療和復康服務，為工傷僱員提供適時及高度協調的治療及復康服務。勞工處會盡快完成有關的研究工作並作出建議，亦會在過程中徵詢不同持份者的意見。
立法會十二題：維修保養樓宇外牆設備的工作的職業安全
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 有工會代表向本人反映，超過150幢由二○○三年至二○一六年期間落成的樓宇的外牆因設計欠妥而無法搭建穩固的懸空式棚架，以致工人難以在樓宇外牆進行維修保養設備的工作，危及他們的職業安全。就此，政府可否告知本會： （一）會否增強《竹棚架工作安全守則》中有關如何搭建穩固的懸空式棚架的內容，包括在外牆沒有足夠空間或所用物料欠缺承託力時，工人可如何用三枚爆炸繫穩螺絲把棚架固定在外牆上；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）會否全面更新《安全使用和操作吊船工作守則》，清楚訂明（i）吊船的用途（例如除載工人外，可否同時運載重物），以及（ii）在甚麼情況下僱主提供吊船不可被視為已為工人提供安全通道；若會，詳情為何；若否，原因為何； （三）鑑於現時有眾多樓宇的外牆設計欠妥，不利於工人進行維修外牆設備工作，當局有何補救措施以確保該等工人的職業安全；及 （四）會否參考英國《建造（設計與管理）規例》，立法規定發展商、承建商及相關專業人士在設計新樓宇時，必須顧及日後維修保養外牆設備工作的需要，以確保有關工作的風險減至最低；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府十分關注高處工作（包括樓宇外牆工作）的安全。勞工處負責執行的《職業安全及健康條例》（第509章）、《工廠及工業經營條例》（第59章）及其相關附屬規例，訂明有關高處工作的安全規定，包括必須設置安全工作平台、為工作平台加以安全圍封、提供安全進出口，以及在有需要時為工人提供合適的防墮裝置等，持責者必須在施工前因應現場環境進行針對性的風險評估，以制定適合相關工作環境及風險的安全施工方案，以保障工人的工作安全。 就議員的提問，經諮詢發展局和屋宇署後，現綜合答覆如下： （一）至（三）為協助承建商／僱主了解並遵從職業安全及健康法例內有關高處工作的要求，勞工處已制訂了不同的工作安全守則／指引，為業界就外牆工作的安全施工，提供在一般工作環境及情況下的具體作業要求及安全措施。 由於樓宇外牆的設計各有不同，承建商／僱主在樓宇外牆從事維修及保養工程前，有責任為其工程進行針對性的風險評估，包括充分考慮實際工作環境及情況（如樓宇設計的獨特性），並因應風險評估的結果，制定適切的安全施工方案、程序及須採取的安全措施，包括為工人提供及確保他們使用合適的工作平台和個人防墮裝置等，以符合相關法例的要求，確保施工安全。在有需要時，承建商／僱主應尋求專業人士的意見。 然而，勞工處留意到近年部分已落成的住宅樓宇，其外牆設計並不利便使用一般的施工方法進行外牆維修及更換設備等涉及高處工作的工程。有見及此，勞工處會與相關的專業人士合作，研究及分析這些樓宇的外牆設計，以及於這些樓宇使用一般施工方法進行外牆工程時可能會遇到的問題，並會視乎研究結果，針對這些問題提出建議，勞工處會盡快開展有關工作。 （四）屋宇署不時檢視《建築物條例》（第123章）轄下的附屬法例，並於有需要時提出適當修訂，以切合建築科技發展及回應業界訴求，便利業界按法例進行建築工程。其中，經檢視《建築物（建造）規例》（第123B章）後，屋宇署建議引入條文，規定新建樓宇設計須提供足夠的安全設施，以便利日後在外牆進行維修及保養工作。除有關建議修訂外，屋宇署亦建議將《建築物（建造）規例》的條文全面修訂為效能表現為本，而非設定一套適用於所有樓宇的硬性規定，以為樓宇設計提供更大彈性及配合日新月異的建築技術。循此方向，在修訂規例生效後，屋宇署在審批圖則時，會要求認可人士提供維修樓宇外部的設施的資料，例如符合職安健法例的工作平台等，並須具體說明在圖則內予該署考慮和批准。為配合擬議修訂的規例，屋宇署已初步完成制訂有關樓宇外部安全維修設計的作業守則，正按既定機制諮詢建築業界。
​勞工及福利局局長就調整長者綜援合資格年齡與傳媒談話內容
28.1.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十八日）出席立法會福利事務委員會特別會議後，就調整長者綜合社會保障援助（綜援）的合資格年齡與傳媒的談話內容： 記者：局長，想問其實政府決定暫緩這個決定是否代表政府「一跪再跪」？你是否擔心影響政府的公信力，日後推行其他政策時一遇到一些民意或者就會「跪低」？ 勞工及福利局局長：我們覺得很多時候當我們聽到社會上一些聲音或者一些議員的意見，我們都會盡量考慮可以吸納的範圍，我們都會盡量吸納。 記者：今次是否不可以吸納的範圍？因為全部政黨都要求不如不要做了。 勞工及福利局局長：這個我都已經重複了。我們覺得這個政策的修訂遲早都要做，現在都是一個適合時間去做。 記者：關於200元，因為你說社會上有不同聲音所以暫緩，但是為甚麼上調年齡都是有不同聲音，你就不暫緩？ 勞工及福利局局長：實際上我都不想再重複我的答案。簡單來說，我在議會上都已解釋，因為很多人──因為信息都是很近期──未能消化有關信息，所以一有機會我都會解釋，就是所謂扣減200元，是說如果他（60至64歲綜援健全成人受助人）在兩個月之內，不能依循有關安排，然後連續三次，即六個月後，我們才會進行有關扣減。所以有關扣減的出現，就算在我們未作出調整這個安排之前，實際上最快都將會是八月一日之後的事。既然我們都已經會考慮檢討一些安排，譬如「就業支援補助金」等等，而在年底之前我們都會完成有關檢討，所以我們覺得都可以一併就着這個問題將它暫時押後推行，一併等我們有更多資料時，和檢討完成後才重新考慮。 不過我亦可以利用這個機會提供多一個資訊。實際上，有關檢視那些特別津貼或者補助金，其實這個工作已經開展了好幾個月的時間。這個我們希望可以在今年年底前能夠完成有關工作。 記者：今次的決策過程裏面其實政府是否有些混亂？改了這麼多次。如果堅持不擱置方案是否其實之後還會否有調整？就着議員的意見，如果採納意見的話。 勞工及福利局局長：大體上政策方向是沒有變化，不過在安排上我們覺得可以有一些調節，令事情更加順利推行，我們覺得都可以去做。所以，有關剛才說到，譬如新增1,060元的津貼（「就業支援補助金」）以及我們一早預備安排──我們稱作相對寬鬆的安排──讓60至64歲有工作能力而健全的人士在參與「自力更生綜合就業援助計劃」時，我覺得可以進一步思考，當我們在二月一日實施（調整長者綜援的合資格年齡）之後一段時間的情況，幫助我們再去決定是否重推有關的安排。 記者：有甚麼情況下會重啟扣減200元的安排？例如就業情況到甚麼情況下才會重啟？ 勞工及福利局局長：所有政策都要考慮很多因素，很難三言兩語回答所有因素。不過明顯地，在未來一段時間60至64歲有工作能力而健全的人士參與「自力更生綜合就業援助計劃」的情況和尋找工作的情況，都幫助我們判斷日後是否需要繼續執行有關200元的一點象徵式的安排，令他們更加希望出去尋找工作。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
勞工及福利局局長在立法會福利事務委員會特別會議就調整長者綜援合資格年齡的開場發言（只有中文）
28.1.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十八日）上午在立法會福利事務委員會特別會議，就調整長者綜合社會保障援助（綜援）的合資格年齡的開場發言全文： 多謝主席。我破例今次可能都要說長一些，因為有頗多細節，我希望都可以透過這個機會，向大家解釋政府的安排。 大家知道，由於香港人均壽命延長及對於退休年齡延長的趨勢，所以政府在二○一七年一月的《施政報告》宣布，把領取長者綜援的合資格年齡由60歲調整至65歲。 有關調整的一系列工作是當時二○一七年一月的《施政報告》很多相關措施之一。其中的措施包括調高普通長者生活津貼的資產限額、推出高額長者生活津貼、實施福建計劃等。當中已在二○一八年六月實施的高額長者生活津貼，在推出後現已成為最多65歲或以上長者領取的社會保障項目。現時大概有48萬人每月領取約3,500元的高額津貼。 經作相關準備，政府會在二○一九年二月一日落實調整長者綜援合資格年齡的安排。值得注意的是，在二○一九年二月一日之前曾領取長者綜援的60至64歲人士均可獲豁免而不受影響；即二月一日之前曾領取長者綜援的60至64歲人士，就算他於一月三十一日並非領取長者綜援，但他之前曾一度領取長者綜援，在今次政策調整，亦不受影響。 殘疾或健康欠佳的受助人的綜援金額亦不受影響，即不論他們的年齡，亦可領取較健全成人為高的金額。值得注意的是，過往我亦提到，在正領取綜援的55至59歲人士中，約七成屬殘疾或健康欠佳人士。我亦相信60至64歲人士，絕大部分都不受今次調整影響。 換言之，今次政策影響的只是在新安排下的60至64歲健全人士而有工作能力的情況，即其他有關人士金額不會改變，而60至64歲有工作能力的健全人士仍然能以健全成人身分得到綜援的基本生活保障。除有關標準金額外，亦包括租金津貼的特別津貼，亦可以說這些健全成人亦可受惠於現時每月最高2,500元的「豁免計算入息」安排。他們亦可同時獲豁免公營醫療費用。 政府亦已宣布由二○一九年二月一日起，在綜援計劃下設立「就業支援補助金」，向這些60至64歲健全成人受助人每人每月發放1,060元定額補助金，鼓勵他們投入勞工市場及持續就業。這個項目，不論他正求職抑或已覓得工作，該1,060元都會發放。 現時，綜援的整體個案數目實際上已大幅下降，其中因失業和低收入而領取援助的個案由一九九六年和一九九七年的低位--低於當時的低位--與歷史高峰比較，個案已下跌約八成。綜援的申領趨勢一直反映香港市民自力更生的精神，另一方面亦提醒我們要繼續鼓勵和協助有工作能力的健全綜援受助人就業。 政府早前--我在不同場合亦已表示會檢視綜援「豁免計算入息」安排，即（現行）最高可以豁免計算入息2,500元的安排，希望這個檢討能夠進一步提供就業的誘因。 除此之外，政府過去多次指出，我們會按需要檢視綜援計劃的不同項目及安排，希望能以具體和針對的措施協助弱勢社群。我們將會檢視綜援的多項特別津貼（special grants）及補助金（supplements）的安排，但大前提是確保綜援能繼續有效發揮其作為最後安全網及鼓勵就業的作用。 在現時的「自力更生綜合就業援助計劃」中，有工作能力的健全成人，需要每兩星期嘗試找兩份工作及每兩星期與綜合就業援助計劃工作人員會面一次，希望透過這個計劃可以協助他們增強受僱能力，或尋求工作，否則如果他不能夠符合有關要求，可能會被扣減綜援的半數，即他領取金額的半數。 不過就50至59歲有工作能力的健全人士，上述有關要求較為寬鬆，他們只需要每月找兩份工及會見該計劃的工作人員一次。這個安排對60至64歳有工作能力的健全人士，在之前的設計中，要求會更寬鬆。這個不是新要求，是過往兩年以來我們預備時，所考慮究竟對於60至64歲有工作能力的健全人士有關就業協助工作的安排如何。 對他們的要求是，每兩個月只需要找兩份工及會見該計劃的工作人員一次，若連續三次不符合規定，才會被扣每月200元。換言之，要實行有關要求是六個月後的事，即不會是二月一日的事，最快會是今年八月一日後，有關扣減安排才會有可能出現。 此外，當他們參與該計劃，遵守有關安排，亦可以在兩年內領取最高2,000元津貼，應付參加這個計劃和尋找工作期間，以及就業初期所需的開支，當然包括交通費。我們亦會研究有關安排可否進一步優化及簡化。 由於社會人士對上述扣減綜援安排有不同的意見，以及認為對60至64歲有工作能力的健全人士可以更寛鬆，我們會暫緩執行有關適用於60至64歲有工作能力的健全人士的扣減安排，直至剛才所說其他措施的檢討完成後，以及觀察未來六個月有關人士在參加該計劃時會否符合有關要求的情況，一併考慮是否恢復執行有關扣減安排。我們計劃在今年之內完成剛才所提的各項檢討。 我們會小心聆聽各位議員的意見。多謝主席。
勞工及福利局局長就調整長者綜援合資格年齡與傳媒談話內容
26.1.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十六日）上午出席電台節目後，就調整長者綜合社會保障援助（綜援）的合資格年齡與傳媒的談話內容： 記者：局長，現時放寬計劃，是否仍是自願性質或者是鼓勵性質？ 勞工及福利局局長：現時有關綜援「自力更生綜合就業援助計劃」的安排，我們盡量從一個寬鬆的角度設計。不過一個很「起碼」的象徵式的安排，如果他連續過往六個月因為沒有一個合理的理由而不求職，或者不會見社工協助他就業，才有象徵式的所謂扣減200元。 我們希望大家明白，今次整個項目都是希望可以能夠幫助現時60至64歲正領取綜援的人士，或者應該說將來60至64歲的人士，該部分健全、有工作能力的人，盡量幫助他們就業。因為我們相信，這不但對他的經濟（能力）會有幫助，亦對他的社交、精神健康、自信心等等都有幫助，所以我們盡量從一個鼓勵性質協助。 但因為始終在一個制度中，我們留少許象徵式的安排，令他知道如果他不嘗試求職，都有少許代價而已。我相信絕大部分健全、有工作能力的人士都不需要動用這個安排。 記者：該1,060元「就業支援補助金」，政府就說幫助他們求職，但當60至64歲的人都不願意求職時，政府又不是全部扣減，只是扣200元，是否更加反映該1,060元是補鑊的性質？是否政府都覺得60歲以上的人士，如果只有2,000多元的基本金額是不夠？另外想問健康欠佳的標準，是否日後無需醫生證明，可能是社工證明的話，是否可能無需參加「自力更生綜合就業援助計劃」？ 勞工及福利局局長：1,060元「就業支援補助金」的安排，我們覺得，第一是充分告訴社會，在政策層面，我們的目標不是節省開支，所以有此安排。但到最後重點都不是該1,060元的問題，而是我們如何鼓勵和協助有工作能力的健全人士就業。 所以不但勞工處有「中高齡就業計劃」協助這班朋友，我們亦希望可以加強協作，在社會服務機構協助社會福利署營運這個「自力更生綜合就業援助計劃」時，如何利用勞工處和僱員再培訓局的有關訓練等工作，能夠幫助這些朋友。 如果這些朋友求職的話--有一個資料大家要知道--他在兩年內最多可以領取2,000元。當他出外求職，你知道可能有交通費等，都有一些鼓勵他求職。當然若他沒有求職，就不能領取該兩年的2,000元；但若他求職，即使找不到工作，亦會有類似的交通津貼幫助他們。 記者：為何他不求職，不全數扣減該1,060元？ 勞工及福利局局長：正如政策目標，我們希望盡量鼓勵他們。這個所謂扣錢只是象徵式，希望起碼讓大家知道有少許代價。雖然我們不是強迫，但希望盡量透過少許安排，令大家得到一個清楚信息。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
政府致力建構認知障礙症患者及長者友善社區（附圖）
26.1.2019

勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十六日）呼籲社會各界與政府攜手共建一個對認知障礙症患者、長者及護老者友善的社區。 他指出，社會福利署（社署）去年九月和十月分別開展為期三年的全城「認知無障礙」大行動和「護老同行」計劃，旨在鼓勵公眾以行動支持認知障礙症患者及其家人，以及推動各界關注和支援有需要的長者和護老者。 羅致光出席由社署主辦的全城「認知無障礙」大行動暨「護老同行」計劃焦點活動時表示，全城「認知無障礙」大行動」包括一系列的活動，當中，社署委託香港認知障礙症協會協助舉辦多場「認知友善好友」簡介會，市民參加簡介會後可登記成為國際認可的「認知友善好友」，戴上香港獨有的「認知友善好友」橙色手帶，以示對認知障礙症患者及其照顧者的支持，並在社區發揮影響力，協助提升其他人對認知障礙症的認識和關注。 他說目前已有超過5 500人登記成為「認知友善好友」，相信原定三年內培訓10 000位「認知友善好友」的目標可以超額完成。 羅致光又特別感謝合共管理全港約3 000幢住宅樓宇的49間物業管理機構參與「護老同行」計劃，安排前線人員參加由社署各區福利辦事處轄下長者地區中心及長者鄰舍中心提供的培訓，讓他們掌握如何辨識及協助有需要的長者及其護老者，支持長者居家安老。 出席同一場合的安老事務委員會主席林正財醫生及社署署長葉文娟亦以「認知友善好友」身份，鼓勵大家多留意身邊有需要的人，特別是長者，並呼籲各「認知友善好友」戴着橙色手帶，隨時準備幫助身邊有需要的認知障礙症患者，期望不同界別的人士都可以協助推廣「認知無障礙」的信息。 葉文娟又向參與「護老同行」計劃的物業管理機構表達謝意，並鼓勵前線物業管理人員多協助患有認知障礙症的住客。 在物業管理公司任職的朱志強出席了今日的活動。他說身邊有不少親人和朋友患上認知障礙症，同事亦懷疑有住客患有此症，因此他除了自己登記成為「認知友善好友」，亦鼓勵公司的管理層和前線員工參加簡介會，了解認知障礙症患者的需要。 服務於西貢區社區中心賽馬會綜合服務處的社工羅家輝也出席了焦點活動。他在接受培訓後成為「認知友善大使」，計劃藉着籌辦「認知友善好友」簡介會，鼓勵青少年了解患有認知障礙症長者的需要，並登記成為「認知友善好友」。 今日的焦點活動展示了全城「認知無障礙」大行動的階段性成果。大行動開展至今，已舉辦多場全港性和地區層面講座及活動，又推出電視及電台宣傳短片，以及設立專題網頁。社署與香港電台聯合製作的實況劇集《歲月不忘情》將於明日（一月二十七日）起，一連八周，逢星期日晚上八時三十分於港台電視31台和31A台播出，並由一月三十日開始，逢星期三晚上六時於無綫電視翡翠台重播。 大會今日在活動上嘉許49間參與「護老同行」計劃的物業管理機構（機構名單請參閱附件）。大會又在活動上表示，藝人李克勤亦全力支持全城「認知無障礙」大行動。
勞工及福利局局長出席全城「認知無障礙」大行動 暨「護老同行」計劃焦點活動致辭（只有中文）（附圖）
26.1.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十六日）出席全城「認知無障礙」大行動暨「護老同行」計劃焦點活動的致辭全文： 林正財醫生（安老事務委員會主席）、葉文娟署長（社會福利署署長）、各位嘉賓、各位朋友： 首先多謝各位出席支持由社會福利署舉辦的全城「認知無障礙」大行動及「護老同行」計劃的焦點活動。 隨着人口高齡化，患有認知障礙症的長者人數將會不斷上升。 有見及此，本屆政府推出一系列措施，以加強在社區層面為認知障礙症患者提供適切的照顧及支援服務。這些措施包括：將「智友醫社同行計劃」常規化，以及向提供長者社區照顧及支援服務的單位增撥資源，以加強為認知障礙症患者的照顧及相關的員工培訓等，新增撥款涉及約二億六千四百萬元的經常開支。 當中，社會福利署（社署）在二○一八年九月開展了為期三年的全城「認知無障礙」大行動的公眾教育活動，藉此提升市民對認知障礙症的認識及關注。一連串的公眾教育活動包括：剛才大家看到的電視及電台宣傳短片，及在社署網站新增的專題網頁。 此外，與香港電台共同籌備及拍攝、共八集有關認知障礙症的實況劇集－－《歲月不忘情》，劇集將於明晚開始播出，希望能讓更多市民對認知障礙症有更深的認識。 此外，我們委託了香港認知障礙症協會推行「認知友善好友」教育活動，以及由社署11個分區福利辦事處在地區層面舉辦一連串的講座及活動等。 各位市民在參加講座後，就可以登記成為國際認可的「認知友善好友」，並戴上香港獨有的橙色手帶，以示對認知障礙症患者及其照顧者的支持，並在社區發揮「認知友善好友」的角色，協助提升市民大眾對認知障礙症的認識及關注。 目前已有超過5 500人（截至二○一九年一月二十二日登記人數為5 855）登記成為「認知友善好友」。我相信原定三年內培訓10 000位「認知友善好友」的目標應該可以超標完成。 同時，為了強化對其他有需要長者的支援，及發動社會人士的參與，社署於二○一八年十月也開展了另一項為期三年的「護老同行」計劃，透過社署各分區福利辦事處及當區各非政府機構轄下的長者地區中心及長者鄰舍中心，為前線物業管理人員提供簡單培訓，讓他們掌握如何辨識及協助有需要的長者及其護老者，以及掌握區內福利服務的資訊，當有需要時可以及早聯繫社區資源，支持長者居家安老。 我要向參與「護老同行」計劃的49間物業管理機構表達衷心的謝意，計劃得以順利進行，實在有賴他們的支持。因為這些熱心機構，共負責管理全港約3 000座屋苑樓宇，他們積極安排員工參與培訓，協助支援有需要的長者和護老者，肩負企業社會責任的精神，實在值得表揚。 要建立關愛長者的社會氛圍，建設一個「認知無障礙」和「長者友善」的社區，實在任重道遠。除了政府努力推動之外，還需要社會各界的支持。我們衷心期望與大家攜手並肩，共同建立一個對長者、認知障礙症患者及護老者友善的香港。多謝各位。
立法會十四題：殘疾人士就業
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法會會議上梁志祥議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 有團體向本人反映，現時政府對殘疾人士的就業支援不足，更有不少殘疾人士於大專院校畢業後多年仍未成功就業。此外，有不少經「就業展才能計劃」獲聘的殘疾人士於九個月政府津貼發放期完結後隨即被辭退。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去五年，每年（i）殘疾人士的就業率、失業率及就業不足率分別為何，以及（ii）持有專上學歷的殘疾人士的人數、就業率、失業率及就業不足率分別為何； （二）過去五年，每年殘疾人士數目佔員工總數的百分比最高首的三個政府部門為何； （三）過去五年，每年政府職位空缺當中，（i）由其他政府職位轉職及（ii）經公開招聘程序獲聘的殘疾人士填補的數目及百分比分別為何； （四）過去五年，每年勞工處展能就業科分別為多少名殘疾人士及僱主提供職業介紹及招聘服務，以及經該等服務獲聘的殘疾人士數目為何； （五）過去五年，每年「就業展才能計劃」向正聘用殘疾人士的僱主發放的津貼總額；過去兩年，有多少名殘疾人士經該計劃獲聘後持續受聘超過10個月； （六）自法定最低工資制度在二○一一年五月開始推行至今，每年有多少名殘疾人士接受生產能力評估並獲簽發「生產能力評估證明書」； （七）鑑於殘疾人士可選擇和僱主達成協議，接受為期不多於四星期的僱傭試工期的安排，而期間僱主給予該僱員的工資的水平不得低於法定最低工資率的50%，政府是否知悉第（六）項所述的殘疾人士當中，有多少人按評估結果可獲的工資的水平，高於法定最低工資率的50%；及 （八）政府會否考慮效法部分內地省市及海外國家的做法，率先於政府部門推行殘疾人士就業配額制度？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢相關決策局及部門後，現綜合答覆如下： （一）根據政府統計處於二○一三年整年期間進行的一項有關殘疾人士及長期病患者的全港性統計調查，估計當年在15歲及以上殘疾人士中，就業人士佔13.6%，比率較二○○六／○七年（11.8%）為高。此外，15歲及以上殘疾人士的失業率在二○一三年為6.0%，較二○○六／○七年（10.5%）為低。由於殘疾人士的普遍率不會在短期內有很大的變化，政府統計處現時每隔六至七年會進行一次該項統計調查。由於樣本規模有所局限，該項統計調查未能提供相應的就業不足率。 二○一三年，在15歲及以上殘疾人士中，持有專上學歷的人數為43 900人，當中就業人士佔34.7%。二○○六／○七年的相應數字為22 400人及36.7%。由於樣本規模有所局限，該項統計調查未能提供持有專上學歷的殘疾人士的失業率和就業不足率。 （二）過去五年（即二○一三至一四年至二○一七至一八年），聘用已知有殘疾情況（不包括色盲或辨色偏差）人士為公務員百份比最高的首三個政府部門每年都是漁農自然護理署、公司註冊處及渠務署。 （三）政府沒有要求政府職位申請人必須申報其殘疾情況，公務員事務局是根據各政策局／部門在招聘過程中所掌握的資料（例如在過程中申請人要求招聘當局就其殘疾情況在遴選面試／測試時作出特別安排）得知有關殘疾申請人的情況。因此，公務員事務局透過上述渠道得知的數字可能比實際的數字低。根據從該渠道收集到的數據，過去五年（即二○一三至一四年至二○一七至一八年）已知有殘疾情況的新入職公務員人數，以及有關人員佔整體新入職公務員人數的比率詳列如下： 年度 二○一三至一四 二○一四至一五 二○一五至一六 二○一六至一七 二○一七至一八 已知有殘疾（註一）情況的新入職公務員人數 80 58 83 49 74 新入職公務員整體人數 8 460 7 717 9 854 8 947 12 041 所佔百分比 0.9% 0.8% 0.8% 0.5% 0.6% 以上只涵蓋新入職公務員的數字。政府並沒有收集有關殘疾公務員內部轉職的數據。 （四）勞工處為僱主及適合公開就業的殘疾求職人士提供招聘及就業服務。在過去五年（即二○一四年至二○一八年），分別有4 560間、5 042間、5 306間、5 614間及4 939間私營機構向勞工處提供職位空缺，聘用殘疾人士。同期，分別有2 650名、2 720名、2 790名、2 833名及2 766名殘疾求職人士在勞工處登記求職。勞工處錄得涉及殘疾人士的就業個案分別有2 464宗、2 401宗、2 250宗、2 203宗及2 219宗。 （五）勞工處推行「就業展才能計劃」，透過向僱主發放津貼，鼓勵僱主聘用殘疾求職人士，並為他們提供培訓及支援。在過去五年（即二○一四年至二○一八年），每年在該計劃下發放給合資格僱主的津貼總額分別為1,120萬元、1,222萬元、1,219萬元、1,311萬元及1,082萬元。於二○一七年（註二）在該計劃下錄得的802宗就業個案中，有263宗個案的殘疾僱員的僱用期超過10個月。 根據勞工處所得資料，「就業展才能計劃」下大部分終止僱傭合約個案涉及殘疾僱員自行離職，僱主解僱屬小部分，且並沒有出現在津貼期屆滿後大量終止僱傭合約的情況。殘疾僱員自行離職的原因，主要為未能適應新的工作、欲轉換工作環境或覓得更佳的工作。僱主解僱的原因則主要涉及殘疾僱員工作表現問題。 （六）過去五年（即二○一四年至二○一八年），殘疾僱員根據法定最低工資制度完成生產能力評估並獲簽發「殘疾人士生產能力水平評估證明書」的數字如下： 年份 殘疾僱員人數 二○一四年 70 二○一五年 79 二○一六年 45 二○一七年 41 二○一八年 31 （七）殘疾僱員根據法定最低工資制度完成生產能力評估後，僱主須根據《最低工資條例》的規定，支付不少於按「殘疾人士生產能力水平評估證明書」上所列的生產能力水平而釐定的工資。上述第（六）項所述殘疾僱員當中，超過99%的評估個案獲評定的生產能力水平高於50%，即他們可獲的工資高於法定最低工資水平的50%。 （八）公務員事務局現時並沒有計劃就聘用殘疾人士為公務員的人數設定上限或下限。政府的政策是通過制訂適當的措施，協助殘疾申請人投考政府職位，以確保殘疾人士與其他申請人一樣在投考政府職位的過程時享有平等機會，並給予他們適當的優先聘用機會。 註一：不包括申報有色盲或辨色偏差的人士。 註二：由於大部分於二○一八年入職殘疾僱員仍在計劃下受僱並且尚未受僱滿10個月，因此未能提供二○一八年的有關資料。
​立法會十六題：根據補充勞工計劃輸入護理員
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法會會議上何啟明議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 政府可否告知本會，過去五年分別（i）接獲及（ii）批准了多少宗根據補充勞工計劃輸入安老院舍護理員的申請；就獲批個案而言，按護理員的教育程度及資歷類別列出分項人數，以及他們現時的每月工資中位數為何？ &emsp; 答覆： 主席： 就何啟明議員的提問，我現答覆如下： 在二○一三年至二○一七年，安老服務業的僱主根據「補充勞工計劃」分別申請輸入1 069名、1 885名、1 361名 、2 039名和1 694名護理員，而在該五年獲批輸入的護理員人數分別為651名、1 377名、1 035名、1 383名和1 510名。二○一八年的相關統計數字會在二○一九年首季完成整理。年底接獲的申請或於翌年完成審理，因此年內獲批輸入的勞工人數並不對應同年申請輸入的勞工人數。 勞工處沒有備存僱主所聘用的輸入護理員的教育程度或資歷類別的資料。根據「補充勞工計劃」的規定，僱主給予輸入勞工的薪酬不得少於本地工人擔任相類職位的每月中位工資；根據政府統計處的數據，現時護理員職位的每月中位工資為13,000元。
​立法會十七題：僱員在往返居所及工作地點途中受傷
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 根據《僱員補償條例》（第282章），在八號或以上熱帶氣旋警告信號或紅色／黑色暴雨警告信號生效期間，如僱員在該日的工作時間開始前或終止後四小時內，以直接路線由其居所前往其工作地點途中，或在下班後由其工作地點返回其居所途中遭遇意外受傷或死亡，其僱主須負起補償的責任。就此，政府可否告知本會： （一）勞工處會否就下述事項進行統計：上述信號生效期間，僱員分別在（i）工作期間及（ii）上下班途中遭遇意外的宗數，以及按意外類別和僱員從事的行業及工種列出該等數字的分項數目；及 （二）鑑於上述規定只適用於在該等信號生效期間發生的意外，但在該等信號取消後，僱員往往需在道路尚未確定安全的情況下上下班，當局會否擴闊有關規定的適用範圍，以涵蓋在該等信號取消後的四小時內發生的意外；如會，詳情為何；如否，原因為何？ &emsp; 答覆： 主席： 就議員的問題，我現答覆如下： （一）勞工處沒有就涉及僱員在八號或以上熱帶氣旋警告信號或紅色／黑色暴雨警告信號生效期間因工遭遇意外以致受傷或死亡的個案，或在往返工作期間發生意外的個案備存數字。 （二）根據《僱員補償條例》（《條例》），僱員若在受僱工作期間因工遭遇意外以致受傷或死亡，僱主在一般情況下須負起《條例》下的補償責任。 《條例》訂有條文，在八號或以上熱帶氣旋警告信號或紅色／黑色暴雨警告信號生效期間，僱員在其當日的工作時間開始前四小時內，以直接路線由其居所前往其工作地點途中，或在其該日的工作時間終止後四小時內，由其工作地點前往其居所途中，如遭遇意外受傷或死亡，則有關意外須當作是在受僱工作期間因工遭遇的意外，僱主須按《條例》的規定負起補償責任。 《條例》採用不論過失的原則，即使僱員在意外發生時可能犯錯或疏忽，僱主在一般情況下仍須負起該條例下的補償責任。因此，在釐定僱主的法定補償責任時，必須同時顧及僱員的利益與僱主的承擔能力。有關進一步擴大《條例》的適用範圍至僱員在上述警告信號取消後往返工作期間遭遇意外的建議，涉及現行僱員補償制度的重大改變，並會對該制度構成深遠影響。我們現時無計劃就《條例》提出該項修訂。
立法會二十題：庇護工場向學員發放的款項
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法會會議上邵家臻議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 現時，在庇護工場接受職業訓練的殘疾學員（學員）每月可獲奬勵金及訓練津貼。另一方面，社會福利署（社署）在計算綜合社會保障援助（綜援）受助人可獲發的金額時，會扣除他們的部分工作入息；殘疾人士每月首1,200元入息可全數豁免而其後5,600元則可半數豁免（即最高豁免總額為每月4,000元，而每月6,800元以後的入息全數不獲豁免）。社署把學員獲發的訓練津貼視作工作入息，因此有學員在某月賺得6,800元或以上訓練津貼後便暫停到庇護工場接受訓練。此外，庇護工場無須向學員發放不低於法定最低工資率的訓練津貼。就此，政府可否告知本會： （一）獎勵金款額的釐訂和調整機制為何；過去五年，該金額有否調整；如有，調整的次數及幅度為何；有否計劃檢討該金額；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）是否知悉現時學員每月獲發訓練津貼的最低、最高、平均及中位金額為何； （三）有否統計，過去五年每年有多少名屬綜援受助人的學員，在該年某些月份獲發高於6,800元的訓練津貼；如有，詳情為何；如否，會否盡快作出統計； （四）為何社署在計算屬綜援受助人的學員可獲發的綜援金款額時，把他們獲發的訓練津貼視為工作入息，以及會否檢討及修改該做法，以免再有學員為免被扣減援助金而暫停接受訓練；及 （五）鑑於庇護工場一如工廠般接受訂單，而學員一如工廠工人般從事生產工作，為何學員不受最低工資制度保障；當局如何明確分辨學員在工場內正從事生產工作還是正接受訓練，以防止殘疾人士被剝削？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現綜合答覆如下： （一）獎勵金的目的主要為鼓勵殘疾人士出席職業康復訓練活動。獎勵金金額在二○○八年為每天21元，並於二○一四年十一月起提升至現時每天26.5元。經立法會財務委員會通過的調整獎勵金公式載於附件。 針對庇護工場的服務模式已沿用多年，政府在二○一八年的《施政綱領》宣布將會探討為庇護工場發展新服務模式的需要及可行性，以期為服務使用者提供更適切的職業訓練。 （二）截至二○一八年三月底，庇護工場的學員每月平均訓練津貼約850元。社會福利署（社署）沒有備存個別學員每月訓練津貼的最低和最高金額及中位數的統計資料。 （三）社署沒有備存參與庇護工場訓練的學員為綜合社會保障援助（綜援）受助人的人數及在該年某些月份獲發訓練津貼高於6,800元的統計資料。 （四）綜援計劃為經濟上無法自給自足的人士，提供最後的安全網，使他們能應付生活上的基本需要。因此，計劃須設有經濟狀況審查，以確保公帑用得其所。同時，綜援計劃透過較高的標準金額、特別津貼和補助金照顧殘疾人士的特別需要。 此外，在庇護工場工作的學員如屬綜援受助人，所得的獎勵金可獲豁免計算為收入，惟以每名學員每天26.5元為限。除豁免計算獎勵金外，從庇護工場所得的其他款項亦可根據計劃下的「豁免計算入息」安排，每月最高獲豁免計算2,500元的收入。另外，關愛基金於二○一六年十月推出為期三年的試驗計劃，向殘疾綜援受助人提供較高的豁免上限，以進一步鼓勵他們就業。連同「豁免計算入息」安排下的2,500元，試驗計劃下的殘疾綜援受助人的每月總豁免計算上限為4,000元。 （五）庇護工場的目標是為因身體或智能的限制而未能在公開市場就業的殘疾人士，在特別設計的環境下提供適當的職業康復訓練，讓他們從中學習適應一般的工作要求，發展社交技巧和人際關係，以及經濟潛能，為日後可能投身輔助就業或公開市場就業作好準備。社署根據個別庇護工場的服務名額向營辦機構發放獎勵金的資助款額。現時在庇護工場接受訓練的學員可獲發獎勵金，以鼓勵他們出席和參與訓練活動，從過程中獲得裨益。學員只要出席庇護工場的訓練，便會獲發當天的獎勵金。社署提供的獎勵金並非薪酬。
勞工及福利局局長在雅加達參觀家傭培訓中心（附圖）
22.1.2019

勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十二日）結束印尼雅加達的訪問前，早上到訪兩間印尼家庭傭工（印傭）培訓中心。 羅致光博士參觀中心的模擬家居及居家護理設施，了解其為前往海外工作的印傭提供的實用技能和照顧者訓練，並參觀學員修讀語文班。他亦與中心訓練人員和職員會面，討論各行業的特設培訓，以及中心與職業介紹所的合作。 羅致光博士與中心管理層會面時說，香港於二○一八年三月推出「外傭護老培訓試驗計劃」，加強他們照顧體弱長者的技巧，以提高長者在社區的生活質素，支援「居家安老」。試驗計劃共提供300個培訓名額，費用全免，約三分之二的報名學員為印傭。 羅致光博士續指，鑑於外傭及僱主的反應正面，政府正籌備在試驗計劃舉辦的課程今年五月完結後，由第三季起將試驗計劃擴展至其他地區，合共提供約800個培訓名額。 此外，羅致光博士昨日與在印尼經商的港人共進晚餐時，鼓勵他們規劃業務策略時，多放眼國家的「一帶一路」倡議及粵港澳大灣區建設所帶來的機遇，並善用香港「一國兩制」和便利營商的獨特優勢，開拓商機。 羅致光博士今日下午結束訪問，啟程回港。
勞工及福利局局長冀與印尼政府加強合作進一步改善在港印傭福祉（附圖）
21.1.2019

勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十一日）在印尼表示，香港十分重視保障外籍家庭傭工（外傭）權益，並一直致力維持香港作為外傭理想工作地方的吸引力。 羅致光博士在雅加達訪問期間與印尼勞工部長哈尼夫‧達基里會晤。他指出，印尼是本港最多外傭來源地之一，香港家庭感謝超過165 000名印尼家庭傭工（印傭）分擔日常家務工作及照顧老幼，從而釋放本地勞動力。 香港是少數為外傭提供與本地勞工相同的法定勞工保障的地方。羅致光博士期望與印尼政府加強合作，進一步改善在港印傭的權益。他表示，隨着香港人口高齡化，以及勞動人口供應將達至高峰，香港歡迎更多印傭來港工作。 此外，羅致光博士與海外工人就業及保障國家委員會和移民安置協會代表會面，就招聘印傭及規管職業介紹所的工作交換意見。 香港去年通過《2018年僱傭（修訂）條例》，大幅提高職業介紹所濫收求職者（包括外傭）佣金及無牌經營的最高罰則，以加強保障求職者。羅致光博士向印尼政府表示，香港已頒布「職業介紹所實務守則」以規管職業介紹所的經辦，而實務守則列明職業介紹所須避免牽涉在外傭的財務事宜中或在沒有明確同意下扣留其護照。 羅致光博士會見印尼傳媒時說，為更好地保障外傭免受剝削，香港特別行政區政府勞工處今年將設立初步識別機制，務求及早識別外傭懷疑受剝削的個案。勞工處亦會就不良職業介紹所加強執法。處方於去年十二月設立24小時電話專線，備有包括印尼語的傳譯服務，為外傭提供一站式支援。 羅致光博士續談及其他人力議題時指，二○一八年八月公布的人才清單，列出香港經濟發展最需要的11項專業，旨在吸引世界各地的人才，包括來自印尼和東南亞國家聯盟其他成員的人才，讓他們在香港發展事業。 羅致光博士今日亦曾拜會中國駐印尼大使肖千，向他介紹香港的最新發展。他亦會與在印尼經商的港人共進晚餐。
勞工及福利局局長就印尼職務訪問、安老服務規劃及長者綜援與傳媒談話內容（只有中文）
20.1.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月二十日）下午啟程前往印尼雅加達前，在香港國際機場就此職務訪問、安老服務規劃及把領取長者綜合社會保障援助（綜援）的合資格年齡由60歲調整至65歲的進一步支援措施與傳媒的談話內容： 記者：局長，想問如何解決安老宿位短缺問題？ 勞工及福利局局長：今次我前往印尼，與當地的勞工部長會面，希望有多些溝通。因為大家都知道，香港現時有16萬名印尼外傭，我們很希望能夠探討如何加強對他們的保障。我知道印尼當局有些看法，希望今次大家可以溝通。 因為這個對香港的家庭相當重要，如果我們能夠加強對外傭的保障，對家庭需要聘請外傭的朋友而言，自然希望可以更容易聘請到。此行與我早在差不多一年半前（二〇一七年八月）到訪柬埔寨的目的一樣，希望可以幫助香港家庭能夠聘用到他們需要的外籍傭工。 回答剛才的問題，關於安老院不足的問題。我今日的網誌提到二○二五至二六年度（應為二○二六至二七年度，下同）仍欠差不多20至30間（應為62至70間）安老院，才能夠滿足屆時的需求。所以大家留意到，我們很希望能夠幫助私營安老院提升服務。雖然在《施政報告》已經提到，我們未來五年買5 000個位，但我相信仍未足夠。若計算後，我們仍欠非常多。 所以一定要多管齊下，一方面在適合的地方、盡量覓地興建安老院，尤其我們希望特別在私人賣地方面能夠做多些。原因就是，如果是私人賣地，興建速度可以快一些，所以還有機會在二○二五至二六年度前完成。如果純粹是公共地方或政府用地，現時興建安老院，很多都要八年，甚至九年後的事，所以未必滿足到在六、七年後的需求。 所以在私人用地，甚至大家間中會看到，有些私人發展商有時會改變土地用途，譬如興建住宅。我們很關注這些申請，亦希望可以說服到這些發展商，能夠在其比較多和大的地方、興建住宅的地方，預留一些地方興建安老院。所以一定是千方百計，寸土必爭。 記者：第二期「私人土地作福利用途特別計劃」有沒有具體說多少年可以興建多少？希望可以落實多少？另外就是規劃標準會如何調整？以及想再問長者綜援，有議員始終都不同意，仍有議員要求擱置，以及不滿其中很多津貼，例如牙科津貼都沒有了，會如何跟進？是否不會擱置這個計劃？ 勞工及福利局局長：剛才談到土地方面，的而且確就算現在今年內開展第二期「私人土地作福利用途特別計劃」，要在二○二五至二六年度前可以完成，機會相當低，但都要做。因為就算我們可能到二○二五至二六年度仍欠一些安老院，但我們仍要繼續追。因為十多年後，我們人口高齡化的速度更加快，所以規劃能夠及時幫助我們長遠解決問題，是有些幫助。 我相信就長者綜援合資格年齡由60歲調整至65歲的更改，已經作出有關決定，亦已作出調整。希望大家不要誤會，政府的目標最重要是幫助他們就業。我們會從多方面，包括社會福利署、勞工處及僱員再培訓局，我希望將來合作能夠幫助--不論他是50歲、60歲也好--希望若他是健全人士，他有工作能力，能夠幫助他（就業）。我亦希望大家不要誤會，我們不會要一些健康欠佳的人，逼他工作，這個我們一定不會做。謝謝。
勞工及福利局局長訪問印尼
19.1.2019

勞工及福利局局長羅致光博士明日（一月二十日）下午出發前往印尼雅加達訪問，與印尼政府的高層官員會面，就雙方保障在港印尼籍家庭傭工權益的工作互相交流和加強合作。 他會與印尼勞工部長哈尼夫‧達基里會晤，並與海外工人就業及保障國家委員會和職業介紹所組織會面，以及參觀外傭培訓中心。他亦會拜會中國駐印尼大使肖千。 羅致光博士將於一月二十二日晚上返抵香港。他離港期間，由勞工及福利局副局長徐英偉署任勞工及福利局局長。
二零一八年十月至十二月失業及就業不足統計數字發表
17.1.2019

根據政府統計處今日（一月十七日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零一八年十月至十二月的臨時數字），二零一八年十月至十二月經季節性調整的失業率為2.8%，與二零一八年九月至十一月的數字相同。就業不足率則由二零一八年九月至十一月的1.2%下跌至二零一八年十月至十二月的1.1%。 與二零一八年九月至十一月比較，在二零一八年十月至十二月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）變動不一，但幅度大致輕微。各行業的就業不足率亦變動不一，其中樓房裝飾、修葺及保養業有相對明顯的下跌。 總就業人數由二零一八年九月至十一月的3 867 200人，上升至二零一八年十月至十二月的3 872 600人，增加約5 400人。二零一八年十月至十二月的總勞動人口為3 978 000人，與二零一八年九月至十一月的數字（3 978 000人）相若。 失業人數（不經季節性調整）由二零一八年九月至十一月的110 800人下跌至二零一八年十月至十二月的105 400人，減少約5 400人。同期的就業不足人數亦由45 900人下跌至44 500人，減少約1 400人。 評論 勞工及福利局局長羅致光博士評論最新失業數字時表示：「勞工市場在二零一八年十月至十二月仍然偏緊。經季節性調整的失業率繼續低企於2.8%，就業不足率則微跌0.1個百分點至1.1%。總就業人數按年進一步增長。」 「與上一個期間比較，各行業的失業率變動不一，但幅度大致輕微；同期樓房裝飾、修葺及保養業的就業不足率錄得明顯跌幅。與一年前比較，大部分主要服務行業的失業情況均見改善。其中，零售業和住宿及膳食服務業的失業率跌幅顯著，部分原因是訪港旅遊業持續擴張。」 展望未來，羅致光博士說：「勞工市場短期內料會維持偏緊。然而，鑑於本地經濟正面臨各種挑戰，政府會保持警覺，密切留意有關發展。」 他指出勞工處會在不同行業中網羅適合不同學歷及工作經驗的求職人士的空缺；以及在不同地區舉辦大型招聘會，並在行業性招聘中心及就業中心分別舉辦行業性及地區性的招聘會，以促進就業資訊流通，協助不同求職人士就業。 大型招聘會方面，勞工處將於二零一九年三月五日及六日在九龍塘生產力大樓舉行「飛躍新一頁招聘博覽」，將有超過50個僱主參與，提供大量適合具大專學歷青年人的職位空缺。勞工處亦會於三月十八日及十九日在麥花臣室內場館舉辦「旺角就業博覽──共創多元文化工作間」。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 二零一八年十月至十二月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約25 000個住戶，共約74 000人，以代表本港人口的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。 每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》，詳細分析勞動人口的特徵。最新一期的報告載列二零一八年七月至九月的統計數字，而涵蓋二零一八年十月至十二月的一期將於二零一九年二月底出版。用戶可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）免費下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處住戶統計分析組（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。