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環境及生態局局長在立法會財務委員會特別會議就環境及生態範疇開場發言全文
17.4.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（四月十七日）在立法會財務委員會特別會議就環境及生態範疇的開場發言全文： 主席： 財政司司長在《財政預算案》中強調，「綠色發展是高質量發展的底色」。為配合國家的「雙碳」目標，香港會持續實施各項減碳策略及措施，以及發展綠色科研等產業，推動形成綠色低碳的生產和生活方式，務求在二○五○年前實現碳中和及在二○三五年前完成碳排放量由二○○五年的水平減半。 創新科技方面，低碳綠色科研基金已經批出30個涉及總金額約一億三千萬元的科研項目，涵蓋多個範疇，例如氫燃料的生產及儲存。基金有助業界發展具商業化和應用價值的環保技術，加速香港低碳轉型。我們亦將在機電工程署總部大樓推出太陽能發電建築先導計劃，探討在政府建築物幕牆應用太陽能發電技術。我們亦會繼續支持公私營機構採用可再生能源，助力香港邁向碳中和。 新能源運輸方面，為持續推廣電動車普及化，今年預算案宣布延長電動車首次登記稅寬減安排兩年。我們會在近年取得的進展上繼續推動試驗新能源運輸技術，其中首架氫能巴士已於二月投入服務。基建配套方面，充電停車位的總數將於二○二七年中增至約20萬個。我們正積極與油站運營商跟進其於油站加裝快速充電設施的計劃，以及將於今年內制訂全港公共巴士和的士綠色轉型路線圖。 至於推動減廢回收方面，首階段管制即棄塑膠產品將於四月二十二日，即下星期一世界地球日開始實施。根據近日環保署對業界的了解，市面上非塑膠餐具及酒店洗漱用品的替代品供應穩定且充足，我們近期亦留意到大部分大型連鎖食肆都已轉用替代品或將於實施日起轉用，反映業界都為管制做好準備。新法例實施後，環保署會採取循序漸進的執行模式，在六個月的適應期內派員巡視相關業務地點的運作情況，集中宣傳教育，並提供適切的建議和資訊，協助企業符合新法例的規定。 在過去一段時間，坊間對垃圾收費法例的執行和安排表達了不少意見和擔憂，來自不同階層的市民，包括前線工人、食肆、院舍和不同業界等，政府聽到這些聲音。作為一個負責任和以民為本的政府，我們必須要確切了解推行垃圾收費對社會各界人士的影響及掌握推行垃圾收費的各項問題。所以我們會透過「先行先試」計劃，務實、深入和細緻地審視垃圾收費實施時可能會遇上的問題。政務司副司長會領導跨部門小組監督整體「先行先試」計劃的工作及檢視「先行先試」的結果，讓政府更掌握整體情況，為下一步作務實部署和處理。與此同時，政府會繼續加強社區回收配套。 最後，政府致力保育香港自然生態，豐富大眾郊遊體驗。今年三月一日，紅花嶺郊野公園正式成立，成為第25個郊野公園。我們期望於今年完成指定第八個海岸公園，即北大嶼海岸公園的法定程序。此外，鄉郊保育辦公室透過鄉郊保育資助計劃及鄉郊小型改善工程保育偏遠鄉郊的自然生態、活化村落建築環境，及保育人文資源和歷史遺產等，並期望今年在沙頭角荔枝窩、梅子林及谷埔設立智慧鄉郊保育徑。我們亦會於北部都會區內推進建立濕地保育公園系統的工作，並將首先建立三寶樹濕地保育公園。漁農自然護理署正就此策略進行可行性研究，預計今年上半年完成。 我和我的同事樂意聆聽各位議員的意見並解答問題。
環境及生態局局長在立法會財務委員會特別會議就食物安全及環境衞生範疇開場發言全文
17.4.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（四月十七日）在立法會財務委員會（財委會）特別會議就食物安全及環境衞生範疇的開場發言全文： 主席、各位委員： 環境及生態局食物科致力確保食物安全和環境衞生，以及推動香港漁農業的持續發展。 持續改善環境衞生 在「政府打擊衞生黑點計劃」下，食物環境衞生署（食環署）與各部門合力打擊全港衞生黑點。在二○二三年，食環署已在其主責的約200個衞生黑點進行超過20 000次特別清潔行動，同時加強巡查及執管，現時超過九成的食環署衞生黑點已獲消除。食環署會繼續監察及清理街道和後巷的衞生黑點，以期達到二○二三年《施政報告》所訂，在二○二四年底前將其尚未清除的環境衞生黑點較二○二三年底減少六成的工作指標。 為進一步鞏固工作成果和提升處理各項環境衞生問題的效率，我們已全面檢視現行環境衞生法例的權限和罰則。首階段主要關於提高定額罰款，新的罰則已於二○二三年十月二十二日起生效。我們並已完成第二階段檢視，建議修改法例及落實新的行政措施，以更有效地處理店鋪阻街、樓宇滲水、冷氣機滴水和蟲鼠滋生等問題。我們已在今年三月向立法會事務委員會（食物安全及環境衞生事務委員會）滙報公眾諮詢結果和有關修例建議。視乎法例草擬的進度，預計最快於今年第四季提交有關修訂條例草案。 鼠患問題方面，食環署繼續採取更具針對性的防治鼠患措施，包括增強夜間滅鼠效能、使用各種滅鼠新技術和工具，以及在今年全面以配合人工智能技術的熱能探測攝錄機監察地區鼠患問題及制訂更有效的滅鼠策略。在二○二三年，食環署共捕獲約63 000隻活鼠，較二○二二年增加約四成，並在全港消除了70個，即約六成的鼠患主要黑點。政府會持續推動社會各界參與滅鼠工作，以達到二○二三年《施政報告》所訂，在二○二四年年底前將尚未清除及新確定的鼠患主要黑點數目減少六成的工作指標。 至於食物業牌照方面，食環署正陸續推出多項優化措施，包括把「先發牌、後審查」專業核證制度擴展至普通食肆牌照、以電子方式發出牌照，以及推出「食物業牌照申請DIY」等，以方便業界營商。 新公眾街市及街市現代化計劃 我們正積極推展多個處於不同規劃階段的新街市項目，其中天水圍的新街市預計率先於二○二七年下半年完成工程，將軍澳第67區包括公眾街市的聯用大樓工程亦已獲立法會工務小組委員會支持，待財委會批准撥款後將盡快展開，預計約在四年半內竣工。至於街市現代化計劃，經全面翻新的荔灣街市已於今年三月正式重開。我們會繼續與持份者保持緊密溝通，推展其他街市現代化項目。 漁農業發展 政府一向重視本地漁農業，致力推動漁農業現代化和可持續發展，支援業界應用高科技、邁向集約化，以及把握大灣區機遇。我們已於去年十二月公布與業界攜手制訂的《漁農業可持續發展藍圖》（《藍圖》），並向立法會食物安全及環境衞生事務委員會滙報《藍圖》的內容。政府正分階段推展《藍圖》下的各項措施。 漁業方面，四個佔海域面積共約590公頃的新魚類養殖區會由今年起分階段投入運作。政府預期最快可於明年上半年起分階段優先提供五組新式深海養殖網箱供漁民團體／組織租用，以降低漁民的啓動成本。我們預期本地海魚養殖產量在二○二七年，即今屆政府內，會較二○二二年增加100%，即翻一番。 農業方面，我們以公私營協作模式，促成由業界牽頭於農業園二期部分土地，佔地約11公頃，設立現代化科技農業園，預期今年底起分階段投入運作。此外，於馬鞍山西沙路花園的現代化都市農業試驗項目亦會在今年下半年開始營運。為推動休閒農業的發展，我們會便利從事商業農耕的農場提供休閒活動作輔助業務，包括在二○二四年上半年為該些農場兼售簡單烹調的自家農產品訂定較寛鬆牌照條款等。 主席，我和各位同事樂意解答委員的問題，多謝。
立法會：環境及生態局局長就察悉內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的報告的議案的發言（只有中文）
11.4.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（四月十一日）在立法會會議上，就李慧琼議員動議察悉內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的報告的議案發言全文： 主席： 我感謝李慧琼議員根據《議事規則》第49E（2）條就落實垃圾收費兩項附屬法例動議是次議案，並感謝23位議員的發言。 主席，政府決心推進減廢回收，邁向碳中和以及可持續發展。同時，政府施政必須以民為本，所以我們十分重視民生、民意和民心。透過垃圾收費推動減廢回收，是一個手段，市民對計劃的支持和積極參與至為重要。在過去一段時間，坊間對垃圾收費法例的執行和安排表達了不少意見和擔心擾民，來自不同階層的市民、前線工人、食肆、院舍和不同業界，政府聽到這些聲音。作為一個負責任和以民為本的政府，我們必須確切了解推行垃圾收費對社會各界人士的影響及掌握推行垃圾收費的所有問題。所以我們一方面把垃圾收費的實施日期延至八月一日來爭取更多時間，另一方面透過「先行先試」計劃，務實、深入和細緻地審視垃圾收費實施時可能會遇上的問題，檢視不同人士包括垃圾產生者、前線清潔員工、垃圾收集商等，在不同場景實行垃圾收費下棄置垃圾的流程和實際操作，並收集他們的意見及相關數據作整理分析，更重要的是要理解他們，尤其前線工作人員的感受和困難。政務司副司長會領導跨部門小組監督整體「先行先試」計劃的工作及檢視「先行先試」的結果，讓政府更掌握整體情況，為下一步作務實部署和處理。 在試點方面，我們選擇了政府大樓、公私營住宅、「三無大廈」、商場、食肆及院舍共14個處所進行「先行先試」。由於我們希望認真、深入地審視垃圾收費在不同處所實施時可能會遇上的問題，檢視不同流程和操作的實況，以及參與者的感受和經驗，因此試點處所的數目不能太多。我們經聯絡相關決策局／部門和業界代表後，物色了這14個合適處所作為試點。 「先行先試」在四月一日開始，環保署（環境保護署）為每一個試點成立了專隊，負責記錄由垃圾收集流程、運作安排、涉及的問題及需要解決的事項，以及市民、食肆及院舍從業員等對於流程的認識、參與度和各持分者的意見、廢物產生量、處理垃圾的成本負擔等，以求精準細緻地全面探討垃圾收費實施時遇上的問題。 我在此感謝各試點的參與者，在「先行先試」期間如遇到任何疑難，請與環保署負責團隊聯絡。環保署亦會安排人手於各試點進行視察，在場同事如發現住戶或商戶有需要跟進的情況，負責團隊會主動跟進、盡早解決問題，亦鼓勵參與者如實反映意見和感受。 指定袋使用率方面，於14個試點當中，基於相關管理層的要求，院舍、食肆和政府大樓等已完全轉用指定袋，商場的使用率亦超過七成。公私營住宅及及「三無大廈」住戶的參與率則較參差，由兩成多至約五成不等。至於前線清潔工人，雖然漸漸熟習新的垃圾收集流程安排，但大部分均表示工作量大幅增加和辛苦。我們亦觀察到垃圾收費對食肆、商戶及院舍的經營成本構成壓力。 「先行先試」計劃至今已踏入第十天。我們計劃稍後進行有系統的意見調查，深入了解不同參與者對現時設計的垃圾收費計劃的第一身經驗、意見和感受，讓我們更具體掌握情況。 我們會在二○二四年五至六月期間向立法會交代「先行先試」計劃的進展，包括收集到的相關數據及意見，以及垃圾收費的下一步部署。 多位議員都關心政府會如何確保市民有足夠渠道進行分類回收，其實政府一直大力推行各回收措施，鼓勵市民減廢回收，逐步完善社區回收網絡。在家居廢物源頭分類計劃下，超過2 700 個屋邨屋苑／住宅大廈已經設置了廢物分類回收桶；及在1 200幢工商業樓宇免費提供廢物分類回收桶；以及在鄉郊地區提供約1 100套路邊回收桶。 對於公共空間狹小而未能設置回收桶的樓宇（包括單幢住宅樓宇和「三無大廈」），今屆政府大力擴展「綠在區區」社區回收網絡提供回收支援。截至二○二四年四月，「綠在區區」在全港已有約220個公共收集點。 此外，政府正逐步在50個公共屋邨內設立小型「回收便利點」，方便公屋及附近居民參與乾淨回收，其中八個已經開始營運，另外有37個將會在完成裝修工程後，在二○二四年第二季起陸續開業。「綠在區區」亦同時支援合共約200個公共屋邨及超過1 800個私人屋苑／單幢樓／鄉村等的上門回收服務。由上述各項組成的回收網絡已覆蓋全港各區超過八成的人口。 政府會繼續在公共街市和在「三無大廈」附近增加「回收流動點」及延長服務時間等措施。我們預計全港公共收集點的數目將可在今年八月增加至約500個，以針對「三無大廈」和舊區等加強社區回收網絡的服務。 廚餘方面，環保署正積極推行各項廚餘收集措施。環保署的廚餘收集先導計劃，目前已有約900個分布全港的收集點，當中涵蓋食物工場、街市、熟食中心、醫院、政府設施、大專院校、酒店、商場、住宅等。在公共屋邨方面，今屆政府環保署與房屋署及房協（香港房屋協會）合作，在二○二二年十月底開展了公共屋邨廚餘收集試驗計劃。截至今年二月，環保署已在全港超過一半的公共屋邨安裝合共435個智能廚餘回收桶，累計使用超過420萬次。我們的目標是在今年八月大致完成在全港213個公共屋邨安裝超過700個智能廚餘回收桶，可以覆蓋全港約三分之一人口。 在私人住宅方面，環保署一直透過回收基金和環境及自然保育基金協助私人住宅樓宇及鄉村安裝智能回收桶收集廚餘。截至今年二月，兩個基金已資助29個私人屋苑及四條鄉村，合共安裝約100部智能廚餘回收桶。 此外，環境運動委員會透過環境及自然保育基金撥款資助，支持環保署推出私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃，自二○二三年十二月二十九日開始接受超過1 000戶的屋苑申請智能廚餘回收桶，包括安裝及相關的維修保養服務，為期兩年。計劃至今已有超過100個屋苑提交申請。由於計劃廣受屋苑歡迎，環保署現正考慮將計劃擴展至1 000戶以下的私人屋苑。 對於因空間限制而未能安裝廚餘回收桶的住宅樓宇，環保署於回收環保站「綠在深水埗」、「綠在東區」及「綠在西貢」設置了智能廚餘回收桶設施。環保署會繼續在其他合適的場地，例如公眾街市和垃圾收集站等，增設更多公眾廚餘收集點。 為進一步協助居民回收廚餘，自二○二三年十一月起，環保署在沙田區鄰近村屋或單幢式住宅大廈和食肆較集中的地點設置「回收流動點」，以定時定點街站的方式同時收集附近家居和食肆產生的廚餘。 至於鄉郊廚餘回收，我們除了透過廚餘收集先導計劃為鄉村提供傳統有蓋回收桶外，環境及自然保育基金亦資助鄉村設置智能廚餘回收桶。環保署已於二○二三年十一月向新界鄉議局介紹了相關廚餘收集服務的詳情，並邀請各鄉事委員會和村代表積極參與。 為方便地鋪食肆回收廚餘，環保署正逐步在食物環境衞生署轄下的垃圾收集站設立廚餘收集點。截至二○二四年二月，我們已在58個垃圾收集站設立廚餘收集點，並會在今年第二季增加至約100個收集點。 我們已與多個政府部門合作，在合適的場地安裝由本地研發的廚餘預處理設施「廚餘再生俠」，將廚餘轉化為漿液，並儲存於氣味受控的密封儲存缸，再送往環保署的廚餘處理設施轉廢為能。我們亦透過環境及自然保育基金撥款資助工商業處所及私人屋苑安裝廚餘預處理系統。所以今屆政府在廚餘收集方面已進行大量的工作。 主席，垃圾收費是手段，推動減廢回收才是目的和初心。正如我剛才所講，政府聽到坊間對垃圾收費法例的執行和安排有意見和擔憂，作為一個負責任和以民為本的政府，我們必須要確切了解推行垃圾收費對市民以及社會各界的影響，及掌握推行垃圾收費的各種問題。因此我們正在透過「先行先試」，讓政府更好掌握整體情況，務實地為垃圾收費作下一步的部署，有效地達到減廢回收的目的和初心。我們會在五至六月期間回到立法會向大家報告。 主席，我謹此陳辭。
立法會十三題：對日本進口食品的檢測
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法會會議上陳穎欣議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，韓國食品藥物安全部上月為一批來自日本靜岡縣的糖果進行放射性檢測，並發現每公斤糖果含有一貝克勒爾的銫。縱使該輻射量低於每公斤100貝克勒爾的安全水平，韓國當局仍要求進口商對該批糖果進行其他放射性物質測試，而進口商亦根據檢測結果，取消進口該批受影響的糖果。有市民憂慮，日本當局持續30年的核廢水排放計劃將一步步累積日本進口食品的食物安全風險。就此，政府可否告知本會： （一）會否因應上述情況，為日本進口食品擬訂應對計劃，例如增加檢測的次數和項目；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）二○二二年二月至本年二月，每月當局對多少個日本進口食品樣本進行放射性物質含量檢測，並按檢測結果（即合格及不合格）列出分項數字；及 （三）未來會否收緊對日本進口食品食物安全的要求；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳穎欣議員的提問，現回覆如下： （一）因應有關從靜岡縣出口到韓國的日本糖果產品在進口輻射檢查中被驗出每公斤含有一貝克勒爾銫的報導，食物環境衞生署轄下食物安全中心（食安中心）已隨即在二○二四年三月十日向韓國和日本當局查詢有關詳情，正待回覆。根據國際食品法典委員會的安全標準，銫的指引限值為每公斤食物1 000貝克勒爾。在上述事件發生前三個月期間，食安中心按既定監察計劃抽取了54個來自日本的糖果樣本作輻射測試；在獲悉有關事件後，食安中心即時加強檢測，由三月十日至十九日期間，共抽取了34個來自日本的糖果樣本作輻射測試。上述所有樣本的檢測結果均合格。 （二）由二○二二年二月起至二○二四年二月，食安中心共抽取了約63 000個日本進口食物樣本作輻射水平檢測，所有食物樣本的檢測結果合格。期間每月的分項數字載列於附件。抽取樣本的數目已顧及日本進口食品的入口批次、數目和以風險為本的檢測策略。 （三）因應日本政府單方面決定由二○二三年八月二十四日開始將核污水排放至海洋，食物環境衞生署署長已發出《食物安全命令》，禁止日本十個都／縣的水產食品進口本港。凡源自日本東京、福島、茨城、宮城、千葉、群馬、栃木、新潟、長野和埼玉十個都／縣，並在二○二三年八月二十四日或之後收穫、製造、加工或包裝的活生、冷凍、冷藏、乾製或以其他方式保存的水產、海鹽，以及未經加工或經加工的海藻，一律禁止輸入香港和在香港境內供應。至於其他未有被禁止輸入香港的日本水產品、海鹽，以及海藻，食安中心會全面進行輻射水平測試，在確認相關產品沒有超出輻射水平的情況下，才放行於市場供應。 此外，因應二○一一年福島核電廠事故後，針對日本若干食品的進口管制措施亦繼續維持，即是禁止源自福島縣的所有蔬菜及水果、奶、奶類飲品及奶粉入口。源自福島縣附近四個縣（即茨城、栃木、千葉及群馬）的這些食品，則必須附有由日本主管當局發出的輻射證明書及出口商證明書，才可進口。至於所有源自上述五個縣的冷凍或冷藏野味、肉類和家禽、禽蛋須附有日本主管當局所簽發的輻射證明書，證明有關食物的輻射水平沒有超出食品法典委員會的指引限值，否則亦禁止輸入本港。 食安中心會繼續加強對日本進口食品的檢測，並按風險評估的結果適時調整相關檢測工作。若發現異常情況，特區政府不排除進一步收緊禁止進口的範圍。
政務司副司長主持垃圾收費「先行先試」問卷調查簡介會（附圖）
9.4.2024

政務司副司長卓永興今日（四月九日）與環境及生態局局長謝展寰和民政及青年事務局（民青局）局長麥美娟舉行垃圾收費「先行先試」問卷調查簡介會，向參與有關問卷調查的區議員講解工作的背景、目的和細節。 卓永興表示，垃圾收費直接影響到700萬市民的生活日常，所以政府必須謹慎行事，測試清楚在垃圾收費下，在不同場景涉及不同參與者的流程和實際操作，以及要了解各持份者、參與者面對甚麼問題或難處。「先行先試」問卷調查會於「先行先試」開始後第三個星期以不記名方式在計劃的14個試點進行，收集不同持份者（包括住戶、清潔工人、物業管理和商業營運者等）的意見和試行經驗，好讓政府深入掌握推行垃圾收費的落地情況及不同相關群組的準備就緒程度，以作出務實部署和處理。 他說：「邀請當區區議員參與問卷調查的工作，是希望他們能較政府人員更有效、更獨立客觀地收集到民間的意見，如實向政府反映。這個工作亦正正是貫徹落實重塑後區議會做到『上情下達、下情上報』的宗旨，是重要且光榮的任務。」 由政務司副司長主持的跨部門小組負責監察和審視「先行先試」涉及的所有情況。會議早前決定，由民青局／民政事務總署和環境及生態局／環境保護署共同進行意見調查。民青局會安排相關區議員到試點處所以面對面方式訪問部分受訪者。 「先行先試」計劃已於四月一日起在14個地方展開，涵蓋公私營住宅樓宇、食肆、院舍、商場和政府大樓。政務司副司長領導的跨部門小組會總結「先行先試」計劃的結果，以使團隊能在今年五至六月向立法會作出交代。
環境及生態局局長出席澳門國際環保合作發展論壇及展覽（附圖）
28.3.2024

環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十八日）率團在澳門出席二○二四年澳門國際環保合作發展論壇及展覽（澳門國際環保展），並與澳門特區政府官員主持澳門國際環保展開幕典禮。 二○二四年澳門國際環保展以「推動綠色轉型 力踐雙碳目標」為主題。環境及生態局的展覽攤位展出香港特別行政區政府部門及本港業界使用的多項創新科技，包括應用於環境執法的智能科技、環境影響評估、節約能源、綠色運輸、廢物回收，以及廚餘管理等範疇的技術，以推動社會可持續發展和生態文明。 謝展寰禮節性拜會澳門特別行政區運輸工務司司長羅立文，並在展覽會上與廣州市生態環境局局長王保森會面，就多個環保議題及合作機會交換意見。 謝展寰表示，香港與澳門及廣州地理位置相近，同為粵港澳大灣區城市，在發展過程中面對很多相類似的環保議題。他相信港澳雙方通過不斷深化合作，必定能夠共同提升應對氣候變化等環境挑戰的能力，優化大灣區區內環境。 謝展寰隨後參觀展覽及與香港參展商交流，並於下午返港。
環境及生態局局長視察垃圾收費「先行先試」處所了解準備情況（附圖）
27.3.2024

環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十七日）視察實行都市固體廢物收費（垃圾收費）「先行先試」計劃的處所，了解場地的準備情況。 謝展寰在環境保護署（環保署）署長徐浩光博士和政府產業署署長馮建業陪同下，視察西九龍政府合署南座樓層的指定垃圾收集點和回收區域，以及地庫中央垃圾收集房，並聽取人員簡介「先行先試」的準備工作進展，包括與大樓內其他部門的協調和宣傳工作等。 謝展寰又到訪位於金鐘海富中心的大家樂快餐店，視察廚房處理垃圾的過程，聽取餐廳負責人對垃圾收費的看法、實行時可能會遇上的問題及各項執行的實際安排和需要。謝展寰感謝大家樂集團對環保署推行「先行先試」的支持。 謝展寰說：「今天我們到訪的『先行先試』處所表示已經準備就緒。我衷心感謝所有為『先行先試』出力的政府部門、機構及人士，特別是各參與處所的支持及配合。我們相信『先行先試』的經驗和結果會協助政府更好掌握整體情況。」 此外，徐浩光博士今日亦聯同環保署人員前往位於九龍城的成龍居，實地觀察該單幢式住宅大廈的準備情況，包括物業管理公司及清潔前線員工如何作出配合，並與到管理處領取垃圾收費指定袋的居民傾談，了解大廈附近的回收配套。徐浩光博士為衆人打氣，感謝他們參與「先行先試」，與政府攜手踏出這關鍵一步。 環保署於今年一月已開始為「先行先試」進行準備，包括聯絡相關決策局和部門物色合適處所、與處所管理人員磋商、協調並制定執行計劃框架和具體工作流程。首批「先行先試」的群組將包括公私營住宅、「三無」大廈、商場、食肆及院舍。就每個試點處所的情況，環保署提供相關的垃圾收費良好作業指引及培訓材料供參考，向管理人員或相關代表說明他們的責任。 署方人員較早前已到訪相關處所實地考察，調整執行計劃的安排，協助相關人員為實行「先行先試」做好準備。署方亦已為試點處所準備了海報、標語、短片等宣傳品，讓相關處所在計劃開始前於公眾地方及所有樓層張貼相關告示通知居民或業戶有關安排，環保署人員隨後亦會就試驗探訪住戶或業戶，了解他們的意見、經驗和遇到的問題等。 「先行先試」四月一日展開，各參與處所當天才開始使用指定袋，因此預料大多數場所四月二日才會收集到用指定袋棄置的垃圾。除了試行技術方面的安排，政府亦會透過意見調查收集不同持份者的意見和試行的經驗，以更好掌握整體情況。
​環境及生態局局長在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議開場發言（只有中文）
26.3.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十六日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就修訂環境衞生相關法例的公眾諮詢結果及有關法例修訂建議的開場發言： 多謝主席。 政府着力提升香港的整體環境衞生和市容。為鞏固工作成效，長遠提升香港的環境衞生，我們全面檢視了現行環境衞生法例的權限和罰則。法例檢討工作分兩個階段進行，首階段有關提高定額罰款的工作已經獲立法會通過，在二○二三年十月開始實施。 至於第二階段檢視，涵蓋店鋪阻街、公共衞生妨擾和蟲鼠滋生等備受關注的環境衞生問題。在去年七月的委員會會議，我們向各位議員介紹了政府的初步建議。隨後，我們開展了為期兩個月的公眾諮詢，共收到約1 740份書面意見。 整體而言，我們的建議得到社會廣泛支持，每項建議均獲得約八成或以上的支持，顯示大家都認同保持環境衞生的需要，以及我們的政策方向。 接下來，我請食環署（食物環境衞生署）同事，以投影片向各位介紹我們的公眾諮詢結果及法例修訂建議。歡迎各位委員發表意見，我們稍後會在法例草擬階段繼續深化立法建議細節，並預計最快於今年第四季向立法會提交有關修訂條例草案。
環境及生態局局長在立法會環境事務委員會會議開場發言（只有中文）
25.3.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十五日）下午在立法會環境事務委員會會議，就「先行先試」計劃的安排及實施都市固體廢物收費準備工作進展報告的開場發言： 多謝主席。 今日我和團隊向委員會報告「先行先試」計劃的安排，以及實施都市固體廢物收費（垃圾收費）準備工作的進展。 在過去一段時間，政府聽到社會各界對垃圾收費法例的執行和安排有不少意見和聲音。要成功推行垃圾收費，市民對計劃的支持和積極參與至為重要，所以政府十分重視市民的意見和心聲。為確切了解落實垃圾收費對社會各界人士的影響及掌握推行垃圾收費可能產生的各種問題，我們會透過「先行先試」計劃，務實地審視垃圾收費實施時可能會遇上的問題，檢視不同人士包括垃圾產生者、前線清潔員工、垃圾收集商等，在不同場景實行垃圾收費下棄置垃圾的流程和實際操作，並收集他們的意見及相關數據作整理分析。政務司副司長會領導跨部門小組監督整體「先行先試」計劃的工作及檢視「先行先試」的結果，讓政府更掌握整體情況以及務實部署和處理。 環保署（環境保護署）於一月已展開「先行先試」的準備工作，包括聯絡相關決策局和部門物色合適處所、與處所管理人員磋商、協調並制定執行計劃框架，以及具體工作流程等。 我們選擇了政府大樓、公私營住宅、「三無大廈」、商場、食肆及院舍，進行「先行先試」，並已經實地到訪及與負責人商討執行計劃，好讓「先行先試」計劃於四月一日全面開展。實地試行期間，環保署會向所有試點免費提供指定袋及標籤。 主席，即使有六個月適應期，八月一日開始推行的垃圾收費會影響全港所有市民。所以我們會務實和認真地推行「先行先試」，除了試行技術方面的安排，我們亦會透過意見調查收集不同持份者的意見和試行的經驗，更好掌握整體情況。我們計劃在五至六月向本委員會交代試行計劃的報告。 至於垃圾收費的其他準備工作進展，我請環保署副署長陸先生（環保署副署長陸嘉健）向大家簡介。
立法會五題：垃圾收費下的指定袋「一袋兩用」
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上陳家珮議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 為配合都市固體廢物收費的實施，政府正建立一個全港性的指定袋零售網絡，並鼓勵各獲授權零售商除銷售一包多個的指定袋外，亦於收銀處銷售散裝單個的指定袋代替塑膠購物袋供顧客盛載貨品，以達致「一袋兩用」。然而，有意見認為，顧客傾向購買較便宜的塑膠購物袋，造成不必要的浪費。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於當局會向獲授權零售商就其銷售指定袋的服務，提供與零售佣金類同的服務費用，有關的平均服務費用率為何； （二）鑑於現時塑膠購物袋收費計劃下的收費採用「由商戶保留」的運作模式，當局如何避免獲授權零售商傾向出售利潤較高的塑膠購物袋，而非較環保並可一袋兩用的單個指定袋；及 （三）有否計劃在可見未來要求獲授權零售商停止出售塑膠購物袋；如有，時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 為了減少塑膠購物袋的使用和棄置量，政府自二○○九年七月起實施首階段塑膠購物袋收費計劃，涵蓋約3 000多個主要為大型連鎖超級市場、便利店及健康護理和化妝品店的零售點，並在二○一五年四月擴展至整個零售業界。我們在二○二二年十二月三十一日進一步實施優化塑膠購物袋收費計劃，包括將每個塑膠購物袋的最低收費由五角提高至一元和收緊豁免範圍等，以維持計劃的減廢成效。在優化塑膠購物袋收費計劃實施後，根據環境保護署（環保署）向香港主要零售集團（包括大型連鎖超級市場和便利店）查詢所得的資料，與二○二二年同期比較，二○二三年一月至二月（即優化計劃實施後首兩個月）的塑膠購物袋（不包括平口袋）派發量整體下跌超過六成。至於新納入管制的平口袋，主要大型連鎖超級市場的派發量亦下跌超過八成，減幅顯著。 為配合於二○二四年八月一日實施都市固體廢物收費計劃（垃圾收費），環保署已建立一個覆蓋全港各區的指定袋及指定標籤零售網絡，以便利市民購買指定袋和指定標籤以支付垃圾收費。為加強推廣減廢重用，進一步減少塑膠購物袋的使用和棄置量，環保署鼓勵各個零售商在銷售指定袋時，於收銀處銷售散裝單個指定袋代替塑膠購物袋以盛載貨品，達致「一袋兩用」之效。 就陳家珮議員的提問，現回覆如下： （一）指定袋及指定標籤的零售網絡涵蓋超級市場、便利店、藥房及網上平台大約3 000個零售點。16間主要連鎖零售商已簽訂授權協議成為獲授權零售商，在其約2 500間分店和13個網上平台逐步銷售指定袋及指定標籤。另外，我們亦與兩間批發商簽訂協議，以支援超過600間小商鋪（包括中小型藥房等）銷售指定袋和指定標籤。各個零售商逐步提供銷售服務，現時已有超過400個零售點向市民銷售指定袋和指定標籤。有關零售點的詳細資料已於垃圾收費專題網頁上公布，並會適時更新。由於銷售指定袋及指定標籤涉及一定營運成本，包括店鋪租金、倉存管理、物流配送系統和人手調配等，環保署會向零售商支付服務費用以彌補相關成本開支。個別零售商可獲得的服務費用將按一些客觀條件去釐定，包括參與零售的實體店數目、實體店的覆蓋區域、銷售垃圾袋或家居清潔用品的經驗、物流車隊數目、網上平台用戶人數、出售的產品種類數目、會否提供「一袋兩用」服務等。每個零售商的服務費用率是環保署透過與個別零售商談判取得的共識，屬於商業性敏感資料，環保署與每個獲授權零售商簽訂的協議亦訂明不得披露零售服務費用率，因此我們未能透露有關資料。 （二）至於推行「一袋兩用」方面，超過九成獲授權指定袋零售點已同意未來會於收銀處銷售單個指定袋，讓有需要的市民購買指定袋來裝載購買的物品，之後亦可以用來裝載棄置的垃圾，無需要另外購買膠袋。由於實施垃圾收費後棄置垃圾必須使用指定袋，如市民購物時選擇購買其他膠袋來裝載物品，而不選擇指定袋，不論其他膠袋如何便宜，都是額外支出，整體來說都會付出更多金錢。所以就算市民在初期未習慣，往後也必然會慢慢傾向「一袋兩用」，購買指定袋以代替以往的塑膠購物袋來減少支出。因此，我們得悉一些獲授權的零售商為節省開支，已開始打算在未來停止售賣一般的塑膠袋，而只售賣指定袋。 （三）正如上文所述，超過九成獲授權零售點已承諾會提供「一袋兩用」服務。我們將持續透過宣傳教育向市民推廣「一袋兩用」的安排及好處，並鼓勵更多零售商參與提供「一袋兩用」服務，向市民推廣減廢重用，進一步減少塑膠購物袋的使用和棄置量。我們相信隨着市民逐漸培養減廢回收的習慣，更多市民在購物時會自備購物袋，如有需要，也會因為希望減少支出而選擇購買指定袋去盛載貨品，現時零售商售賣其他塑膠購物袋的需求自然會逐漸減少。如前述，我們得悉一些獲授權的零售商為節省開支，已開始打算在未來停止售賣一般的塑膠袋，而只售賣指定袋。因此我們認為沒有需要再以法律手段硬性要求獲授權零售商停止出售塑膠購物袋。
立法會十一題：電力供應
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 關於電力供應，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去六年，每年兩間電力公司（兩電）的以下資料（以表列出）： （a）供電中斷事故宗數，以及所涉供電中斷客户數目、供電中斷時間和恢復供電所需時間； （b）第（一）（a）項的事故中，涉及供電中斷客户數目乘以供電中斷時間後的總和（i）達500萬分鐘但低於1 000萬分鐘、（ii）達1 000萬分鐘但低於1 500萬分鐘、（iii）達1 500萬分鐘但低於3 000萬分鐘，以及（iv）達3 000萬分鐘或以上的宗數； （c）涉及發電、供電和輸配電等設施及設備問題的供電事故宗數及其所佔比率； （d）因停電事故被罰或其後在指定時間內恢復供電而獲獎勵的金額； （e）在維修保養項目投入的金額和其佔總營運開支的比率； （f）固定資產平均淨值涵蓋的資本開支分項數字及其同比變化率；及 （g）營運成本及同比變化率； （二）有否要求兩電必須在電力設備的維護上投入一定比例的資源，以提高其供電的可靠性及安全性；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）會否要求兩電降低其營運及財務支出；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於在中華電力有限公司（中電）向本會環境事務委員會提交的「二○二四年電費檢討資料」中，中電獲批准的二○二四年發展計劃項目沒有涉及新增發電機組，但有關的總資本開支估算達529億元，有否了解原因為何； （五）是否知悉，二○二四年至二○二八年兩電每年的各項開支預算（包括維修保養）佔其總開支預算的比率（以表列出）；及 （六）鑑於政府於二○二三年六月十四日表示，正與國家能源局積極商討進一步增加內地供港的零碳能源，不會排除從內地購買任何一種零碳能源（包括核電及各種可再生能源），而政府對為北部都會區及中部水域人工島的供電引入新供應商持開放態度，政府會否考慮，由政府直接投資有關能源，為該等地區提供可靠、清潔及價格合理的電力；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府能源政策的目標，是確保以合理價格、可靠、安全及有效率地滿足市民的能源需求，以及將能源生產和使用對環境所造成的影響減至最低，並促進善用能源和節約能源。 《管制計劃協議》（《協議》）為政府提供監察電力公司事務的框架。《協議》訂明電力公司的責任、電力公司股東的回報，以及政府監察電力公司與電力有關的公司事務的安排。電力公司有責任為香港的發展提供、營運及維持充足與電力有關的設施，並供應電力以應付電力需求。電力公司亦須為市民提供足夠應付需求的服務，並在電力供應可靠性、對客戶的表現、效率、客戶服務和其他方面維持高效率和質素，以及根據財政和其他因素以合理的最低價格提供服務，以有權賺取合理利潤作為回報。根據《協議》，政府與電力公司每年都會就技術、環保及財務方面的表現進行核數檢討，當中包括電力公司客戶表現、能源效益表現等，並設有獎罰機制。 同時，政府根據《電力條例》（第406章）（《條例》）監管電力公司的運作，以確保本港的電力供應安全可靠。機電工程署（機電署）根據《條例》監管電力公司的運作和供電系統情況，包括日常與電力公司保持溝通、巡查相關供電設施，以及與電力公司定期舉行會議討論有關電力供應事宜。《條例》亦闡述供電商的權力及責任，包括須在電力意外發生後向機電署署長提交報告，說明意外的起因，以及已經採取或將會採取的補救行動，以防再次發生意外。 就簡慧敏議員的提問，現回覆如下： （一）（a）至（g）及（五）自現行《協議》分別在二○一八年年底（中華電力有限公司（中電））和 二○一九年年初（香港電燈有限公司（港燈））生效以來，兩電就有關供電中斷事故及相關獎罰資料詳見附件一。兩電營運成本及資本開支等財務資料詳見附件二。 （二）及（三）政府一直在《協議》的框架下嚴謹把關，確保電費維持在合理水平。政府透過五年發展計劃檢討、每年的電費檢討及核數檢討，審視兩電的資本支出，避免電力公司為了提高盈利，而作出過早、過大或不必要的投資，並要求兩電嚴格控制營運支出，做好成本控制，避免把不必要的營運成本轉嫁予用戶。 《協議》並非指定電力公司必須在電力設備的維護上投入一定比例的資源，而是要求電力公司保證提供足夠的設施應付電力需求，並負責提供、營運及妥善維修保養其設施。電力公司會因而參考國際標準、設備生產商建議和系統營運經驗而制定保養計劃，並會定時檢測發電、輸配電和其他資產的健康狀況，以及定期進行不同規模的維修保養及改善工程，以確保供電穩定可靠。此外，就個別電力事故，機電署會就電力公司提交的報告作出跟進，包括要求檢查有關及同類系統，並敦促電力公司加強有關維修保養安排，確保供電的可靠性及防止同類事故再次發生。 （四）去年政府在審視兩電提交的二○二四至二○二八年發展計劃時，經多次嚴謹磋商後，政府只接納絕對有必要的資本項目建議，尤其經過二○一八至二○二三年發展計劃務求以較潔淨能源取代燃煤發電而作出的重大投資，而且政府計劃未來會與內地合作輸入更多清潔能源，有需要控制兩電進一步投資本地發電，因此兩電的總資本投資估算均較上一個五年發展計劃為低。中電在二○二四至二○二八年的總資本開支估算為529億元，當中主要包括發電系統（如電池儲能系統發展項目）估算開支為132億元；和輸配電系統（如興建新電力分站、增設線路、改良和加強現有系統）估算開支為383億元，以確保有足夠的輸配電設施，應付北部都會區和新數據中心等新增發展項目。 （六）環境及生態局正在與國家能源局商討進一步增加供港的零碳能源。在二○五○年前達至碳中和的總體目標下，我們會基於安全、可靠性、合理價格及環保表現四個重要考慮因素，逐步增加使用零碳能源發電，並且不會排除從內地購買任何一種零碳能源，包括核電及各種可再生能源，亦會探討合作發展鄰近香港的零碳能源項目的可能性。
立法會十五題：擬議的沙嶺／南坑自然公園
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上陳月明議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 政府在本年一月向本會北部都會區發展事宜小組委員會簡介《北部都會區發展策略下建立濕地保育公園系統之策略可行性研究》（《可行性研究》）的初步建議。《可行性研究》提出，把擬議建立的沙嶺／南坑自然公園（該自然公園）的範圍與擬議建立的蠔殼圍濕地保育公園的範圍合併規劃和管理。就此，政府可否告知本會： （一）「濕地保育公園」與「自然公園」的官方定義為何；該兩類公園的建立及在其內的發展分別受到哪些法例的規管； （二）根據《可行性研究》，建立該自然公園的理據，以及其生態保育價值為何； （三）該自然公園坐落土地的業權是否全數由政府持有；如否，有關土地業權的組成為何，以及建立該自然公園會否涉及收地； （四）鑑於該自然公園坐落的土地不僅毗鄰一幅用作創科及相關用途的沙嶺土地，而且位處北部都會區口岸商貿及產業區內，政府在開展《可行性研究》時，有否與發展局及北部都會區統籌辦事處探討該自然公園的選址是否合適；及 （五）有否制訂機制，以處理該自然公園與口岸商貿及產業區的規劃和發展出現的衝突？ 答覆： 主席： 《行政長官2022年施政報告》提出落實「新積極保育政策」，逐步收回私人擁有且具生態價值的濕地和魚塘，建立濕地保育公園系統，為北部都會區建設提升環境容量。有關濕地保育公園系統的建議源自政府於二○二一年公布的《北區都會區發展策略》（《策略》），《策略》建議濕地保育公園系統由現有保育區及擬議建立的公園組成，當中包括擬議的三寶樹濕地保育公園、南生圍濕地保育公園、蠔殼圍濕地保育公園、香港濕地公園擴展部分和沙嶺／南坑自然生態公園。漁農自然護理署（漁護署）現正就《策略》提出有關濕地保育公園系統的方向性建議進行策略可行性研究（可行性研究），以確定有關建議的可行性，並就各個擬議公園的位置／範圍、功能、定位和管理模式等方面提出建議。 就陳議員提問的各個部分，經諮詢發展局、創新科技及工業局、漁護署和環境保護署後，我們的回覆如下。 （一）濕地保育公園系統下的「濕地保育公園」和「自然生態公園」的名稱和概念源自《策略》，兩者沒有法定定義，都是以保育生態，促進人與自然和諧同生為主要目的，只是因為地點不同而採用不同名稱。現時沒有特定法例規管「自然生態公園」的指定／設立、管轄和管理。然而公園的發展過程，包括規劃和施工等則受相關法例規管，例如《城市規劃條例》（第131章）、《環境影響評估條例》（第499章）、《噪音管制條例》（第400章）、《空氣污染管制條例》（第311章）及《廢物處置條例》（第354章）等。我們將於稍後階段進一步探討擬議沙嶺／南坑自然生態公園的定位、功能與管理。 （二）擬議沙嶺／南坑自然生態公園為擬建的濕地保育公園系統的一部分，該系統旨在達致保育、生態教育、康樂、水產養殖業可持續發展，及為北部都會區發展創造環境容量的用途。《策略》建議設立沙嶺／南坑自然生態公園，是考慮到其位於擬議蠔殼圍濕地保育公園和剛成立的紅花嶺郊野公園之間，是把北部都會區西部至中部的完整濕地系統過渡到東部以林地為主的生態系統的生態節點。可行性研究初步結果亦顯示，擬議沙嶺／南坑自然生態公園主要由荒廢魚塘修復成的生態補償濕地、沼澤和蘆葦等生境組成，該範圍內並錄得一些具保育價值的鳥類、哺乳類、兩棲類和淡水魚類等，具有中等生態價值。可行性研究初步認為擬議蠔殼圍濕地保育公園連同沙嶺／南坑部分可定位為「鄉郊體驗勝地」，以善用當地的生境資源提供鄉郊體驗／活動，同時達致生態保育、水產養殖業可持續發展以及生態旅遊的多重功能。 （三）擬議沙嶺／南坑自然生態公園面積約有四公頃，而當中近九成為深圳河治理工程的法定環境影響評估報告中建議實施的生態補償區，以緩解有關項目造成的生態影響，屬政府土地，並且現時已由漁護署負責其生境管理工作；餘下小部分土地則為私人土地。可行性研究會就各個擬議建立的公園的日後管理及保護公園範圍土地的模式提出意見，而政府日後落實興建該等擬議公園時，會探討最合適的徵用私人土地方案。 （四）及（五）漁護署及可行性研究顧問已就可行性研究下有關濕地保育公園系統的初步建議，包括各個擬議建立的公園的選址和定位，諮詢包括北部都會區統籌辦公室／發展局和規劃署在內等相關政策局／部門，以及透過第二階段公眾參與活動諮詢公眾及持分者。可行性研究顧問會在考慮收集到的意見後在今年上半年向政府提交最終建議。 北部都會區擁有豐富多樣的生境，保育生態是北部都會區的主要發展目標之一。北部都會區計劃既有都市化的發展，也有保育生態環境的項目，兩者共存，不但達致「發展與保育並行」，亦為北部都會區締造別具特色的城鄉景觀。政府在規劃口岸商貿及產業區的土地用途時，會適當地考慮鄰近的擬議蠔殼圍濕地保育公園（包括沙嶺／南坑部分），以確保規劃兼容協調。
立法會九題：網上點餐平台
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上梁美芬議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，消費者委員會早前實測了六個網上點餐平台，發現部分平台的食物價格、運費、送遞時間和客户服務存在問題，例如有些食物在平台上的價格比顧客到食肆外賣自取的價格高達八成、有些送餐員沒有通知客户就把食物掛在門外，以及有些平台的遲到率高達三成等。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計網上點餐平台服務的市場規模、用户數量和投訴數據；如有，詳情為何，以及該等數據與其他國家或地區的比較為何； （二）有否制定或考慮制定相關的法律或規例，以規管網上點餐平台和其送遞員的行為，例如要求他們提供準確和透明的價格資訊、保障食物品質和衞生，以及負責處理客户的投訴和退款等；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）有否與網上點餐平台和飲食業界溝通和合作，以提升他們的服務質素和社會責任，例如鼓勵他們推廣最佳實務、設立行業標準、提供培訓和指引，以及加強監察和檢查等；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）有否措施提高消費者對網上點餐平台服務的認識和協助消費者了解他們應獲得的保障，例如加強教育和宣傳，以及提供比較和評價工具等；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 現時，香港法例已在多方面就食物安全及保障消費者的權益作出規管。就有關網上點餐平台的各部分問題，經諮詢商務及經濟發展局後，現綜合回覆如下。 在食物安全方面，根據《公眾衞生及市政條例》(第132章）第54條的規定，任何人士出售不宜供人食用的食物，即屬違法。持牌食物業處所在提供外賣及外送食物服務時，亦須遵守相關的持牌條件，包括有關食物容器、食物存放和運送溫度的規定。食物環境衞生署（食環署）在二○二二年十一月推出了餐飲外賣及配送服務實務指南(指南)，訂明處理和配送即食餐飲時的基本衞生和食物安全指引，供食物業處所和外送服務承辦商等業務經營者參考及遵行，以減低出現食源性疾病的風險。指南亦建議外送服務承辦商建立機制以處理不符衞生規定的情況及顧客投訴，以及為送餐員提供足夠培訓，使其了解基本的食物安全原則，例如良好衞生習慣、防止食物受污染和干擾的方法，以及時間／溫度控制。 食環署一直與網上外賣平台和食物業界保持溝通，包括舉行多次會議，向業界介紹指南內容，並提供食物安全意見和培訓資訊，以及提醒業界應確保為顧客製備的食物在安全及未受污染的狀態下送達。現時有超過1 000間食物業處所和三個主要外送服務承辦商確認落實遵行指南。 食環署食物安全中心（食安中心）也已制定《外賣及餐飲配送：給食物業及消費者的食物安全建議》，為外送餐飲的運送溫度與時間、減少交叉污染風險、防止食物遭受干擾及保持個人與食物衞生四方面提供建議，協助業界及消費者採取適當的食物安全措施。為了加強消費者和業界對外賣及餐飲配送的食物安全認識，食安中心透過不同渠道，包括網上刊物、社交平台、電台廣播及電子信息等，呼籲市民應盡快收取並進食外賣食物。食安中心亦設有專題網頁供業界及市民查閱有關網購食物安全的最新資訊。此外，食安中心一直密切監測網購食物的安全。在二○二三年的網購食物監測中，有約1 100個樣本是抽驗經網上外賣平台購買的食物，當中有一個即食生蠔樣本被驗出大腸桿菌含量超標，其餘全部測試合格。 在保障消費者權益的法例方面，《商品說明條例》（第362章）涵蓋貨品及服務，禁止商戶對消費者作出不良營商手法，包括虛假商品說明、誤導性遺漏、具威嚇性的營業行為、餌誘式廣告宣傳、先誘後轉銷售行為及不當地接受付款，對實體及網上商戶的營業行為同樣適用。香港海關是第362章的主要執法機關。另外，消費者委員會作為保障和促進消費者權益的法定機構，一直透過不同途徑，向消費者提出與網上點餐平台相關的消費警示及建議，例如不時在其出版的《選擇》月刊刊登有關點餐平台的手機程式及外送服務的調查文章，比較不同平台的收費詳情、送遞服務質素及營商手法等，同時載述相關的消費者投訴個案，為消費者提供實用的消費資訊。 在二○二一年、二○二二年和二○二三年，食環署處理涉及網上外賣平台的食物投訴個案數目分別為138宗、170宗及147宗。另外，海關在上述年份接獲有關在網上平台售賣食品及飲品並涉嫌違反第362章的舉報數目為23宗、19宗及42宗。環境及生態局沒有統計網上點餐平台服務的市場規模、用戶數量以及其他國家或地區的相關數據。
環境及生態局局長出席「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」啓動禮（附圖）
14.3.2024

環境及生態局局長謝展寰今日（三月十四日）在藍田滙景花園出席「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」啓動禮，見證計劃下首批智能廚餘回收桶進駐大型私人屋苑。 為配合政府擴大廚餘收集網絡，環境運動委員會（環運會）透過環境及自然保育基金撥款資助，支持環境保護署（環保署）推出「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」。該計劃去年十二月底開始接受申請，為合資格的大型私人屋苑免費提供智能廚餘回收桶，包括安裝及相關的維修保養服務，為期兩年。 謝展寰在啓動禮上說：「家居廚餘佔整體棄置於堆填區的廚餘量約七成，而全港有超過六成人口居住於私人住宅樓宇，因此推出試驗計劃以便利居民進行廚餘回收。我很高興得悉試驗計劃自推出以來反應熱烈，至今年三月初已收到超過100個屋苑提交申請，我們已逐步批出申請，並開始陸續安裝智能廚餘回收桶。預計在二○二四至二五年度，連同回收基金及環境及自然保育基金各項支援私人住宅樓宇的計劃，將有超過300個智能廚餘回收桶在私人屋苑投入服務。」 試驗計劃提供的智能廚餘回收桶具備防滿溢及除味裝置，以保持環境衞生。智能廚餘回收桶同時連接環保署的「綠綠賞」電子積分計劃平台。居民參與廚餘回收時，除可為環保出一分力，更可賺取綠綠賞積分換領禮品。此外，透過應用物聯網技術，直接把運作數據實時上傳至中央數據系統，有助實時監察系統各設備的運作情況。 由於計劃廣受屋苑歡迎，環保署現正考慮將計劃擴展至供1 000戶以下的私人屋苑申請，詳情稍後公布。 除了私人屋苑，環保署正聯同房屋署及香港房屋協會全速擴展智能廚餘回收服務，目標在今年八月大致完成在全港213個公共屋邨（合共約1 500座樓宇）安裝超過700個智能廚餘回收桶，覆蓋全港人口約三分之一。
立法會六題：提升墟市的吸引力
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 有意見指出，在「香港夜繽紛」和「18區日夜都繽紛」下推出的墟市在多方面仍有可強化競爭力之處。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於據悉，現時不少墟市攤檔只售賣預製菜式或簡單食材，而售賣由生變熟食物的門檻及食物款式受嚴格限制，不如鄰近地區的墟市，政府會否研究向申請臨時食物製造廠牌照或酒牌的攤檔提供更多支援，或調整過嚴的牌照規定，讓攤檔可提供更多不同類型餐飲，從而強化墟市經濟； （二）會否將地區特色及本地文化創意融入墟市，並檢視全港有潛力發展墟市的空間，以及考慮將本地文化與國際或我國其他城市的文化聯乘結合，並由專責部門統籌相關事宜，以建立具特色及吸引力的墟市及夜市；及 （三）「18區日夜都繽紛」下墟市的入場人數和收入，以及各類攤檔的數目（包括加熱預先煮熟食物攤檔、烹調已預製並即可烹煮食物攤檔，以及乾貨攤檔）；如何評估該等墟市的經濟效益，以及有否檢視需要繼續強化及改善之處？ 答覆： 主席： 政府在二○二三年九月起開展「香港夜繽紛」，由多個部門聯同不同機構，舉辦具香港特色和吸引力的夜間活動。今年上半年，民政事務總署（民政總署），在「18區日夜都繽紛」下舉辦一系列文娛消閒活動。這些活動包括墟市，例如「廟街──一條街道 萬種地道」及「龍騰華夏荃灣元宵市集」等，體現了因應不同目的和主題，政府舉辦的墟市會有不同定位和內容。此外，坊間不同團體亦不時舉辦各式各樣的墟市。 就何議員的提問，經諮詢文化體育及旅遊局（文體旅局）、民政及青年事務局及保安局，我現回覆如下: （一）政府一直積極配合墟市活動的舉辦，並為申請人提供所需協助。墟市攤檔只須符合一些基本要求以保障食物安全和公眾衞生，例如場地有否電力供應、合適食物貯存設備及洗滌設施等，食物環境衞生署（食環署）便會批出臨時食物製造廠牌照，讓攤檔檔主可由生煮熟烹製及售賣飲食。視乎具體場地設施，可售賣的食物和飲品種類十分豐富，例如在「龍騰觀塘新春夜市」有攤檔售賣梳乎厘班戟、蚵仔煎、燒蠔等。食環署更會提供一站式服務，協助申請人將申請資料轉介至相關部門同步處理，令申請過程更加方便快捷。 至於臨時酒牌方面，警方會主動聯絡申請人講解牌照的申請程序和需要提交的文件，以及就場地安全及人群管制等事宜提供專業意見，務求在保障公共安全和秩序的同時，亦能便利主辦單位舉行不同活動。現時已有墟市攤檔可提供酒精類飲品，例如灣仔「海濱藝遊坊」有售賣手工啤酒。 （二）至於將地區特色及本地文化創意融入墟市方面，民政總署舉辦的「18區日夜都繽紛」活動，主要透過為市民提供各式文娛消閒節目，展現各區多元化的地區特色面貌或傳統文化風韻，以帶動市面熱鬧氣氛。這些活動形式多元，包括有市集嘉年華，亦有藝術作品展示、音樂表演以至運動體驗等。 文體旅局表示，如墟市的營辦者有意邀請本地藝團在墟市表演，可透過該局及香港藝術發展局聯絡藝團。藝團及藝術家亦可向香港藝術發展局申請資助，以在不同場地（包括墟市）進行表演。至於本地文化創意能否融入墟市需視乎舉辦墟市團體的意願、管理安排及興趣。另外亦需視乎藝團及藝術家的表演項目是否適合有關墟市的場地。 至於坊間不同機構和團體不時舉辦的墟市，環境及生態局已統籌於今年一月推出的《墟市申請資源指南》更新版，內容涵蓋如何物色合適場地，以及申請使用政府場地（包括房屋委員會／房屋署、康樂及文化事務署及地政總署轄下場地）等，便利有興趣舉辦墟市的團體／人士掌握相關資訊及申請程序。 （三）民政總署舉辦的「18區日夜都繽紛」，由今年一月下旬起陸續推出一系列內容和形式多元的活動，市集只是其中一種方式。截至二○二四年三月六日，共舉辦了八個包含市集元素的活動，成功帶動市面氣氛，吸引不少市民前往打卡及感受節日氣氛，商戶普遍反應正面，表示人流暢旺。舉例而言，觀塘市集為期23日錄得80萬人次、黃大仙市集為期三日有11.4萬人次、元朗市集為期三日有12萬人次。市集商戶均普遍表示滿意銷售情況，但基於商業考慮未有透露實際盈利金額。 有關市集的主題、規模和時間不一，攤位數目由20多個到約120個不等，大部分檔戶為乾貨攤檔，亦有售賣熟食的攤檔。截至二○二四年三月三日，食環署共批出111個臨時食物製造廠牌照予該些墟市攤檔售賣飲品和食物，包括由生煮熟烹製及已預製食物等。 多謝主席。
立法會二十二題：紅花嶺郊野公園的配套設施
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上姚柏良議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 《2023年郊野公園（指定）（綜合）（修訂）令》（《指定令》）於去年由行政長官在徵詢行政會議後作出，以指定有關劃定範圍為郊野公園，並名為紅花嶺郊野公園（該郊野公園）。《指定令》已於今年三月一日起實施。然而，有市民向本人反映，早前到該郊野公園實地視察時，發現仍未有任何相關路標指示和配套設施。就此，政府可否告知本會： （一）有否為完善該郊野公園的配套設施制訂具體落實時間表；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）有否計劃為該郊野公園增設遊客中心；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於據悉，該郊野公園一帶有不少具有歷史價值的軍事遺蹟（例如瞭望站、戰壕和碉堡），政府會否保育及活化該等軍事遺蹟，以把它們打造成為軍事題材的旅遊資源；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於據悉，現時前往麥景陶碉堡（礦山）及正進行活化工程的蓮麻坑鉛礦洞的一段涉及蓮麻坑路的遠足路徑為邊境禁區範圍，行山人士容易誤闖，以及需原路折返至另一出口離開，當局有否考慮開放該郊野公園周邊的禁區地帶，以便利遊客參觀和沿路下山離開；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 紅花嶺郊野公園佔地約530公頃土地，位於新界東北部的沙頭角，地勢山巒起伏，由次生林、灌木及高地草原組成，展現具有高景觀價值的宜人景色。該處生物種類豐富多樣，已知有逾500種動植物，當中不少屬具高保育價值的物種，例如紅杜鵑、土沉香、大草鶯及灰伏翼；亦蘊藏麥景陶碉堡及蓮麻坑鉛礦場等人文歷史資源。該處和深圳梧桐山一脈相連，形成連接兩地的生態廊道。政府於二○二四年三月一日正式成立紅花嶺郊野公園，以保育該處的自然環境、天然景觀、文物古蹟資源，提高生物多樣性並讓市民感受紅花嶺的獨特景致和享受遠足的樂趣。然而，紅花嶺郊野公園位置偏遠、山勢崎嶇，沿兩條郊遊徑遊覽需步行約四至五小時，市民應按自己的體力和遠足經驗計劃行程。就姚議員的問題，經就第（三）及（四）部分徵詢保安局的意見後，現綜合回覆如下： （一）漁農自然護理署（漁護署）已於紅花嶺郊野公園逐步完善遠足徑網絡、郊遊地點、觀景點等康樂配套設施。公園目前已經開放兩條郊遊徑──紅花嶺郊遊徑及蓮麻坑郊遊徑，入口分別位於沙頭角山咀和蓮麻坑村。遠足徑沿路已設置資訊板、路標和標距柱，並加設觀景點及傳意牌，方便公眾遠足郊遊，體驗大自然和欣賞文物古蹟。漁護署計劃於今年內建造涼亭及裝設各類主題的傳意牌，並會陸續修建其他山徑和設施，進一步豐富訪客的體驗。此外，漁護署正聯同相關部門將公園內的蓮麻坑鉛礦遺址活化為開放式博物館，讓公眾了解當地工業採礦歷史和蝙蝠生態。該礦場遺址現正圍封進行活化工程，預計於二○二四年年底完成工程後開放予公眾參觀。 （二）由於紅花嶺郊野公園位於山嶺，地勢崎嶇，在該處設置遊客中心有實際困難。漁護署已透過不同渠道，包括網站、社交媒體、資訊板、路標等，向郊遊人士提供紅花嶺郊野公園的相關資訊，例如遠足路線和景點，同時宣傳「行山有道」及注意安全等訊息。導賞員會於遠足旺季的週末及假日在紅花嶺郊野公園的主要入口向公眾提供郊遊資訊及介紹區內的景點，以提高訪客對紅花嶺的認識及豐富其郊遊體驗。此外，漁護署正與相關部門及鄉村村民保持密切溝通，積極探討為紅花嶺郊野公園提供旅遊配套設施的可行性。 （三）紅花嶺的軍事遺跡主要集中在郊野公園東面的山咀一帶。漁護署已聘請專家搜集相關歷史資料，並會在山徑沿途合適地點設置傳意牌介紹附近的軍事遺跡，讓訪客既能遠足郊遊，亦能欣賞文物古蹟及認識人文歷史。 （四）現時，蓮麻坑路自橫瀝至蓮麻坑村村口的一段道路仍屬邊境禁區範圍。為便利遊客經蓮麻坑村前往紅花嶺郊野公園，漁護署已於邊境禁區範圍以外的山坡修建一段連接路徑，並在路徑的部分地點建造梯級及踏腳石、加設欄桿、清除雜草及穩固斜坡邊緣，讓遊人可經此路徑往返蓮麻坑郊遊徑及蓮麻坑鉛礦洞等地點，而無需進入蓮麻坑路邊境禁區段。行山人士因此無需擔心誤墮禁區，也不需要重新上山長途折返至另一出口離開。