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政制及内地事务局局长出席东莞同乡会方树泉学校第五十三届毕业典礼致辞全文（只有中文）
30.6.2023

以下为政制及内地事务局局长曾国卫今日（六月三十日）出席东莞同乡会方树泉学校第五十三届毕业典礼的致辞全文： 王赐豪校监（东莞同乡会方树泉学校校监）、各位校董、曾英贤校长（东莞同乡会方树泉学校校长）、各位家长、各位老师、各位校友、各位同学： 大家早上好！今天我十分高兴再次返回母校，出席第五十三届同学的毕业典礼，与在座各位一同见证约120位毕业同学顺利完成小学课程，并即将进入中学的全新学习阶段。 回想接近五十年前，我当时和大家一样，坐在母校这个礼堂里参加着毕业典礼。当时的我还没有想到长大后会加入政府工作，甚至有朝一日成为特区的主要官员。当时香港社会没有现在那么富足，经济亦没有那么发达，人们只是日夜操劳，为口奔驰。 时隔五十年，今天的香港与从前已是有着天壤之别，而在这段期间，我们的国家也是经历了翻天覆地的变化，成功实现了历史性的伟大飞跃。今日，中国是世界第二大经济体，我国航天员长期驻留在太空的空间站，国家亦已建造了大型客机及大型邮轮，甚至是航空母舰。此外，我国在人工智能、大数据、云计算、数字经济、高速铁路、新能源汽车、电讯技术等领域都已经处在世界领先的地位。香港作为国家的一部分，不但受惠于国家高速发展所带来的种种机遇，同时国家的伟大成就亦令我们作为中国人而感到无比骄傲和自豪。 国家由始至终都关怀眷顾着香港。正如国家主席习近平去年「七一」来港时表示∶「我的心和中央政府的心始终同香港同胞在一起」。回归二十六年来，国家不断大力支持着香港，更推出不同政策措施，促进香港的民生经济发展，例如CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）、「个人游」计划，以至粤港澳大湾区建设以及在国家「十四五」规划下给予香港「八大中心」的地位等等。这些重大举措都为香港带来了庞大的发展机遇。 在过去三年疫情期间，每当香港疫情告急，国家都会马上伸出援手，派遣专家、核酸检测及医疗队伍来港，为香港送上疫苗、口罩、快速抗原测试包及中成药等防疫抗疫物资，更为我们兴建应急医院及多个社区隔离设施等等。这些不但协助香港渡过了疫情难关，更温暖着每位香港市民的心。 此外，国家亦多次在奥运会结束后安排国家队奥运健儿访港，例如在二○二一年十二月，由29名运动员及三名教练组成的「东京2020奥运会内地奥运健儿代表团」访问香港，不但向我们进行跳水、乒乓球、羽毛球及体操等示范，更与民同乐，让我们有幸一睹国家运动员的风采。 去年，国家&#x542f;动了第四批预备航天员选拔工程，并首次在香港选拔载荷专家，现时有十多名来自特区政府不同部门、医院管理局及大学等的香港候选人已经通过了初选，令香港居民亦有机会参与国家伟大的载人航天工程。 同时间，香港亦尽我们的力量为国家的发展作出自身贡献。自一九七○年代末起，香港的企业及人才大举投资发展内地，在国家改革开放的壮阔波澜中，发挥着连接祖国内地与世界各地的重要桥梁和视窗作用，为祖国创造经济长期平稳快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献。时至今日，香港仍然是内地最大的外资来源地，更为国家扮演着「引进来、走出去」的重要角色。 二○○八年四川汶川大地震后，香港展开了190个支援四川地震灾区重建的工作项目，其中重中之重的是卧龍自然保护区灾后重建。为了感谢香港对卧龙重建的帮助，两个大熊猫基地，即卧龙神树坪的「中华大熊猫苑」及都江堰的大熊猫救护与疾病防控中心，至今仍然免费开放给香港居民入场参观。 另外，香港理工大学自二○一○年起亦参与了国家太空探究项目，与中国空间技术研究院的专家携手研制出多项先进太空仪器，获应用于国家探月和火星探索任务。 各位同学，这些例子在在说明香港始终同祖国风雨同舟、血脉相连。此外，只要大家勤力用功、用心学习，长大后绝对有机会参加如载人航天工程这些国家伟大的工程和计划。这些机会不但难能可贵，更可扩濶我们的眼界视野，同时为我们亲爱的祖国作出贡献，让我们为国家而感到骄傲和自豪。 要做到这些，除了专心用功于课堂学习外，我们亦必须深入认识我们的国家，了解我们国家的历史文化及发展情况，并多到内地不同地方走走看看，与在内地的同学朋友多交流切磋。祖国幅员广濶，大江南北，不同地方有着不同的文化特色，我们必须要亲身体会，才能领略个中精彩之处。对国家有深刻认识和了解，不单是我们作为中国人的应有义务，对各位同学日后长大投身社会工作亦会有莫大帮助。 各位同学，中央人民政府及特区政府一直以来都十分关心青年人的发展。国家主席习近平亦表示「青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。」 为促成青少年健康发展成长，我们会引领大家深刻认识国家和世界发展大势，增强大家的民族自豪感和主人翁意识，让大家有更牢固的国民身分认同，以及维护国家主权、安全和发展利益的意识和责任感。 特区政府已制订《青年发展蓝图》，同时亦已推出计划让青少年到大湾区、北京故宫、四川卧龙、敦煌及中国科学院等地方进行实习交流，以及推行「粤港澳大湾区青年创业资助计划」及「大湾区青年就业计划」，为你们的成长成才创造更多机会和空间。 各位同学，当你们长大后，祖国会比今天更强盛，同时带给香港的机遇亦会更多。我希望大家继续努力学习，勤力用功，多些参加到内地的交流活动，深入认识祖国，同时奉公守法，做个良好市民，在长大后成为国家及香港的坚实未来栋梁，为中华民族伟大复兴作出光荣贡献。 最后，谨祝愿各位同学在新的求学阶段学习进步、学业猛进，母校人才济济、桃李满门，在座各位身体健康、事事顺利，家庭幸福！多谢大家。
政制及内地事务局局长出席香港博罗同乡社团总会首届会董会、博罗县海外联谊会第五届理事会、侨港博罗同乡总会廿七届理监事就职典礼致辞全文（只有中文）
6.6.2023

以下为政制及内地事务局局长曾国卫今日（六月六日）出席香港博罗同乡社团总会首届会董会、博罗县海外联谊会第五届理事会、侨港博罗同乡总会廿七届理监事就职典礼的致辞全文： 尊敬的李沛良会长（香港博罗同乡社团总会创会会长）、李文博会长（博罗县海外联谊会会长）、关国伟理事长（侨港博罗同乡总会理事长）、徐颂主席（博罗县政协主席）、钟永兰部长（惠州市委统战部常务副部长）、各位惠州市博罗县的领导同事、各位博罗乡亲、各位朋友、各位嘉宾： 大家晚上好！很高兴今晚获邀出席香港博罗同乡社团总会首届会董会、博罗县海外联谊会第五届理事会、侨港博罗同乡总会廿七届理监事就职典礼。 香港和惠州市博罗县同属粤港澳大湾区，一直以来在人文、经济各方面都交流不断，合作无间。国家主席习近平去年在香港「七一」回归庆典暨新一届政府就职礼作出重要讲话时提出对香港的四点希望，当中包括香港须不断增强发展动能，主动对接「十四五」规划、粤港澳大湾区建设和「一带一路」高质量发展等国家战略。 为使香港更好发挥「背靠祖国、联通世界」的得天独厚显著优势，积极融入国家发展大局，行政长官去年成立「融入国家发展大局督导组」，并亲任组长，三位司长任副组长，从宏观角度总揽推进和督导融入国家发展大局的工作。督导组至今已召开两次全体会议，亦已制定未来特区积极融入国家发展大局的重点工作和目标。 未来，为积极推进粤港澳大湾区高质量发展，我们会继续与各湾区城市进一步加强合作，突破思维，制订更多有利湾区发展并惠及特区的政策措施，致力促进区内人流、物流、资金流、信息流等主要生产要素的便捷高效流通，进一步推动湾区城市间的融合发展。我们更会善用「一国两制」的制度优势和特区高度法治化、市场化、国际化的优良营商环境，以香港所长，贡献国家所需，充分发挥香港「引进来、走出去」的双向平台角色。 为更好支援在大湾区内地城市发展的港人港企，特区政府驻粤经济贸易办事处已在今年四月设立「粤港澳大湾区发展推广中心」，透过不同形式的推广活动，加强推广大湾区的发展机遇，同时亦鼓励内地人才和企业善用香港「一国两制」的独特优势，来港开拓更多发展机遇。 除大湾区建设外，我们另一项重要工作就是完善地方治理体系。相信大家都知道，特区政府在上月初已公布完善地区治理建议方案，重塑区议会，让区议会正本清源，去政治化，重回《基本法》的初心定位，并全面落实「爱国者治港」、充分体现行政主导。此外，为进一步提升地区治理效能，使地区工作做得更贴心实在，让每位市民都能够获得获得感和幸福感，方案亦建议全面加强和完善地区治理体系。 区议会将会增加不同的产生办法，广纳贤才，让区议会更多元化，让爱国爱港且有志服务地区人士，有更多渠道、更多方法，参与区议会的工作，令区议会更具广泛代表性、政治包容性和均衡参与性。区议会将来会有更多具不同经验、专业和才能的议员，为市民服务，从而提高地区治理效能，真正为市民办实事，谋幸福。 我们期望改革后的区议会在开&#x542f;良政善治的新篇章中担当更大作用；贯彻落实习主席的精神，真正做到切实排解民生忧难，共同维护社区和谐稳定，做到「民有所呼，我有所应」。我希望大家都能积极参与，共同推动社会各界，全力支持特区政府今次完善地区治理建议的方案。 各位，香港博罗同乡社团总会、博罗县海外联谊会及侨港博罗同乡总会多年来一直秉持「爱国爱港爱乡」精神，致力服务香港社会及在港博罗乡亲，为香港长期繁荣稳定作出积极贡献。 党的二十大报告中指出，必须「发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神」。我期望日后继续与各位携手并肩，进一步加深市民对国家的了解和爱国情怀，更要不断壮大爱国爱港力量，为实现中华民族伟大复兴而共同努力。 最后，我祝愿三个总会及联谊会会务蒸蒸日上，在座各位生活愉快、工作顺利！多谢大家。
政制及内地事务局和民政及青年事务局继续向社团代表解说完善地区治理的建议方案（附图）
2.6.2023

自五月二日公布完善地区治理建议方案以来，政制及内地事务局局长曾国卫和民政及青年事务局局长麦美娟一直积极向社会各界进行解说和推广工作。两位局长今日（六月二日）向新界社团联会和香港深圳社团总会的代表讲解完善地区治理的建议方案，并进行深入讨论和交流。 曾国卫和麦美娟表示，大多数市民支持建议方案，并认同方案所按照的三个指导原则，即国家安全必须放在首位，全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针；全面落实「爱国者治港」原则；以及充分体现行政主导，抓紧地区治理工作，培养强而有力的服务队伍，全面加强地区动员能力。 两位局长又提到，重塑后的区议会，会回归其《基本法》第九十七条下，非政权性区域谘询、服务组织的定位。建议方案能让政府更有效统筹协调地区工作，提升地区治理效能，切实排解民生忧难，使大家更有获得感和幸福感，从而令整个社会更热爱国家及支持香港特区政府施政。 出席社团代表在会上踊跃发言，就强化地区治理事宜提出不少具建设性的意见。两位局长表示联会和总会是政府在地区工作上的坚实伙伴，希望他们继续透过不同渠道向外界解说和宣传建议方案为市民带来的好处，加深社会各个阶层对方案的理解，动员全社会共同努力推动地区治理体系的改革工作。 政府已将《2023年区议会（修订）条例草案》提交立法会进行首读和二读。政府会积极配合立法会审议工作，争取议员支持早日通过《条例草案》，以期于今年年底进行区议会一般选举，让第七届区议会在明年一月一日就任。
政制及内地事务局和民政及青年事务局继续向社团代表解说完善地区治理的建议方案（附图）
1.6.2023

政制及内地事务局局长曾国卫和民政及青年事务局局长麦美娟今日（六月一日）与香港岛各界联合会代表会面，讲解完善地区治理的建议方案。 曾国卫和麦美娟提到，方案能在制度上防止地区行政失效，确保区议会的运作符合《基本法》的规定，发挥地区服务和谘询应有的职能，亦让政府能更有效统筹协调不同部门的工作，从而提升地区治理效能，切实惠民。 两位局长表示， 不少市民认同和期望方案带来的五大好处，即： （一）优化区议会职能，令政府更有效地策划和推展地区服务，体现行政主导，更有效服务市民； （二）完善区议会组成及产生方法，让爱国爱港而又具备专业知识和经验的有能人士，透过多种渠道进入区议会，为市民服务； （三）引入资格审查机制，贯彻落实「爱国者治港」，维护国家安全，回复以民生为重； （四）增设履职监察机制，确保每一名区议员尽责履职，符合市民期望；以及 （五）强化地区治理架构，快速制订及指挥合适措施，更有效和及时回应市民诉求。 政府已于昨日（五月三十一日）将《2023年区议会（修订）条例草案》提交立法会进行首读和二读，出席解说会的香港岛各界联合会代表对此表示欢迎。两位局长又表示政府会积极配合立法会审议工作，争取议员支持早日通过《条例草案》，以开展接下来大量的选举筹备工作，让第七届区议会在明年一月一日就任。
立法会四题：加强对内地法制法规的认识
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上李慧琼议员的提问和政制及内地事务局局长曾国卫的答覆： 问题： 行政长官在《2022年施政报告》宣布，将「基本法推广督导委员会」改名为「宪法和基本法推广督导委员会」（下称「宪基广会」），并提出进一步推展《宪法》及《基本法》的宣传教育。有意见认为，香港市民对制定、修改及监督实施《宪法》及《基本法》的全国人民代表大会，以至内地的法治制度和法规，普遍认识不足，甚至存在误解。随着越来越多香港市民北上升学、工作、经商以至居住，提高他们对内地法制法规的认识和理解相当重要，也是推进香港与内地交流合作的重要基础。就此，政府可否告知本会： （一）有否通过调查或其他方式，评估香港市民对内地法制法规的认识程度；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）会否考虑通过普及法律教育，推动香港社会加深认识内地的法制法规；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）会否与宪基广会制订切实可行的宣传计划，推动香港社会加深认识内地的法制法规；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就李慧琼议员的提问，经谘询律政司及教育局后，现综合回覆如下： 由政务司司长主持的「宪法和基本法推广督导委员会」（宪基广会），主要负责就推广《宪法》、《基本法》及《香港国安法》的整体策略和主要工作计划提供意见和指导，并监督、评估和检视各政府部门和非政府机构推行各计划的情况。宪基广会及其辖下的五个工作小组筹划和举办不同类型的活动，以多元手法向教师及学生、公务员、青少年及本地社区人士等目标群组及广大市民推广《宪法》、《基本法》及《香港国安法》，推动社会各界加深了解并自觉维护特区的宪制秩序，以全面准确贯彻落实「一国两制」。相关的宣传推广活动包括举办国家宪法日座谈会、制作《宪法传万家》、《「相」说基本法》、《日行基本法》等电视电台节目、为教师及公务员提供与《宪法》及《基本法》相关的培训课程、在地区及学校举行主题为《宪法》及《基本法》的巡回展览、问答比赛等宣传活动。 为了在社区层面进一步加强推广法治教育，二○二三年二月，律政司了成立由律政司司长担任主席的「法治教育督导委员会」，负责统筹和协调推广法治教育的工作，包括推展全新的「法治教育领袖培训计划」（培训计划），全方位加强本港法治教育和培训，在社区层面推广一致和正确的法治信息。成立督导委员会及开展培训计划是《2022年施政报告》中律政司的重点政策措施之一。 律政司及法治教育督导委员会正密锣紧鼓地筹备开展培训计划，该计划会以法治理念为主轴制订课程和教材，以浅白易明的方式教授在「一国两制」的原则下，香港法治以及法律制度相关的基础议题，内容涵盖《宪法》、《基本法》、《香港国安法》、内地法律制度，以及香港普通法制度的基本概要等。培训计划旨在培训不同界别的社区领袖，提升他们在多元的社区工作及岗位中，向他人传递正确法治信息的能力和成效，从而达到全方位推广法治教育的目标。律政司亦会持续透过督导委员会等不同渠道，广纳社会各界的意见，并会适时评估培训计划的成效，做好推广法治的工作。 此外，为提升政府律师及私人执业律师对国家法律和司法制度、社会经济情况、发展方向等的认识和了解，律政司在国务院港澳事务办公室的支持下，自二○二○年起已与清华大学合作举办了四期「中国法基本原则课程」。课程不单涵盖国家司法制度、民法、刑法、行政法等专门法律知识，更从《宪法》和国家安全的角度让律师加深认识《基本法》和《香港国安法》。 为促进香港法律系学生对内地法律制度的认识，自二○一五年起，律政司举办香港法律系学生内地暑期实习计划。在这计划下，律政司的暑期实习生，可前往内地的法律、行政或司法机关或其他机构等实习。这些机关或机构包括外交部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院港澳事务办公室、中国国际贸易促进委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会等。这计划让香港的法律系学生有机会透过亲身体验增进对内地法律制度的认识及理解、扩阔视野。 此外，教育局一直全面支援学校在课堂内外规划和推行国民教育，课程上涵盖有关《宪法》、全国人民代表大会及内地法律制度等内容，让学生成为具国家观念、尊重法治、守法的良好国民。例如，由二○二一／二二学年开始推行的高中公民与社会发展科课程，当中三个主题包括「『一国两制』下的香港」、「改革开放以来的国家」及「互联相依的当代世界」，内容紧扣国家发展，让所有学生能全面和准确地认识国情、《宪法》和《基本法》构成的宪制秩序，以及与国家安全相关的课题，并提供内地考察机会，让学生亲身体会国家的历史文化，认识国情、国家地理、国家发展和成就等。 随着特区政府推动香港进一步融入国家发展大局，越来越多香港居民到内地城市就学、就业、经商及生活。就协助内地港人更好认识内地政策法规方面，特区政府驻内地办事处定期发放有关内地政策、法规及社会情况等实用资讯，以及举办营商讲座和企业探访交流等活动，向香港主要工商团体及在内地港人港商适时通报内地最新政策、法规和措施的资讯。相关资讯亦已上载至个别办事处网页和社交平台，供公众参考。此外，内地办事处编写的《港人内地生活小百科》亦载有香港市民在内地生活须注意的相关事项，包括内地的法律体系及服务等资讯。《小百科》已经上载至各内地办事处网页供公众参阅。 现时，特区政府并未就香港市民对内地法规的认识作详细研究。然而，如前文所述，特区政府会在学校及社区层面进一步加强推广法治教育，让市民大众加深对法治的认识和正确理解，当中亦涵盖《宪法》、《基本法》及内地的法律法规。 多谢主席。
立法会：政制及内地事务局局长动议二读《2023年区议会（修订）条例草案》发言全文（只有中文）（附图）
31.5.2023

以下是政制及内地事务局局长曾国卫今日（五月三十一日）在立法会会议动议二读《2023年区议会（修订）条例草案》的发言全文： 主席，我动议二读《2023年区议会（修订）条例草案》（《条例草案》）。 香港自回归祖国以来，经中央的大力支持和香港社会各界的共同努力，「一国两制」实践取得了举世公认的成功。我们不但战胜了各种天灾人祸，更创造了长期繁荣稳定的局面。然而，香港内外敌对势力容不得我们快速发展和繁荣稳定，也容不得我们生活在拥有法治、自由、民主的环境里，于是千方百计地对我们进行各种诋毁、污蔑和破坏。二○一九年一场「修例风波」，几乎将我们推进万劫不复的深渊。当时「港独」猖獗，「黑暴」肆虐，「揽炒」横行，暴徒们肆意进行打砸烧抢杀，甚至妄图将香港再次从祖国分离出去，相信大家对当时的情境都仍然历历在目，心有余悸。 而在「黑暴」最盛时，反中乱港分子更加透过不完善的区议会选举制度和使用种种卑鄙的蛊惑技俩，不断制造政治化的议题，甚至造谣，发布虚假消息，挑动群众的情绪和对政府的对立和仇恨，从而骗取大量选票和议席。在篡夺区议会的控制权后，他们进行了种种倒行逆施，严重偏离《基本法》规定区议会非政权性区域谘询组织定位的行为。不少所谓的区议员更加作出危害国家安全的行为、鼓吹「港独」、助长「黑暴」、反对《香港国安法》、肆意侮辱官员及干扰政府施政、刻意挑动矛盾，蓄意分化社会、制造对立、漠视民生、破坏地区发展建设，损害市民福祉及香港整体利益。 其后，中央毅然出手，出台《香港国安法》，在国安法定海神针的威慑下，社会马上恢复秩序，迅即由乱而治，随后中央更完善了特区的选举制度，特区亦成功举办了三场重要选举，落实了「爱国者治港」，香港亦正式进入了由治及兴的新阶段。而当政府须进一步落实「爱国者治港」原则，区议员须宣誓拥护《基本法》，效忠特区的时候，那些心怀叵测的所谓区议员因心虚不敢宣誓而纷纷辞职，有部分则因宣誓无效而被直接取消区议员资格。原来的479名区议员，最终竟然只剩下146名，即不到原来的三分之一，可见这些人根本就不是真心诚意爱国爱港，更从不承认和接受我们国家是香港的主权国家，对香港行使主权和全面管治权的事实。对于这种情况，我们必须予以纠正，必须予以完善，绝不能够让过去这种危害国家安全，损害国家及香港利益的事情再次发生。到今天，第六届区议会依然残缺不全，对市民服务的影响仍然存在，其将于今年底届满。因此，我们有必要亦有责任针对之前的种种情况，完善日后的区议会，包括其职能、组成方式、产生办法，以及如何确保其履职尽责等。从制度上确保「爱国者治港」原则得以全面贯彻落实，令区议会牢牢掌握在爱国者手里，严格按照《基本法》规定发挥好其谘询和服务功能，为特区的地区治理工作作出应有的贡献。 然而，按照我们的愿景，单是重塑区议会，对全面提升特区地区治理的效能，落实对市民的贴心、贴身服务仍然是不足够的。国家对我们的寄望和要求，是必须着力提高治理水平、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定。国家从来都是坚持人民至上、「民惟邦本，本固邦宁」，「江山就是人民、人民就是江山」。「守好江山」就是要更好地为民执政、为人民创造幸福美好的生活，只有把经济发展建设好、把老百姓的生活困难解决好，让大家共同享受经济发展所带来的成果、人人安居乐业、有获得感、有幸福感，那大家自然就会对国家有归属感、有自豪感。国家治国理政、安邦定国如是，香港促进社会繁荣稳定亦必如是。 因此，在重塑区议会的同时，我们亦必须进一步完善地区治理体系，提升地区治理的效能，以行政主导为原则，由各区民政事务专员代表政府，协调指导各地区组织包括区议会、三个地区委员会以及「关爱队」，如臂使指地令它们各司其职，相互配合，共同为社区发挥谘询及服务的功能，为市民大众提供既贴心又贴身的服务。同时，为有效解决社区各种老大难的问题，我们又增设政务司司长及副司长所带领的地区治理领导委员会和专组，务求在地区惠民便民的策略、政策和措施的制订、统筹、协调和执行上都加强能力。 「民生无小事、地区无小事」，市民在社区的居住生活问题，我们必须全力做好，那怕是小如增设一盏交通灯，多设一个避雨亭，只要能为市民带来方便，带来幸福，我们都必须全力以赴，将事情做好。「政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心」，我们所做的都是希望顺应民意，抚慰民心，而市民对美好生活的向往，正正就是我们为政者的奋斗的目标，努力的朝向。 在这一个月以来，我和特区政府的团队接受不同传媒的访问，走遍十八区大街小巷，出席过百场和社区人士、团体代表、政党、立法会及区议会议员等的分享会和解说会，更深入社区，聆听不同街坊的心声，对市民的期待有更深切的体会。 完善地区治理体系关乎每个香港居民的切身幸福，而香港社会饱受「黑暴」祸港之害，各位市民都深切明白到重塑区议会的必要性和迫切性。但是，要成功推动地区治理体系的改革工作，单是政府的努力是不足够的。我们必须要依靠全社会的共同努力，才可成功。一众爱国爱港团体自政府在五月初公布完善地区治理建议方案后，迅即在五月五日成立「香港各界撑完善地区治理大联盟」，在坊间及线上收集市民签名，全力争取社会各界支持政府所提出完善地区治理建议方案。大联盟无惧日晒雨淋、风吹雨打，连续三个多星期在港九新界各个地方，透过设立街站、举办讲座，发起网上签名等不同途径，倾全力宣传完善地区治理建议方案的好处。 大联盟在短短24日内共摆设八千三百多次街站、动员三万六千多名义工，从线下收集110万个签名及线上51万个签名，共收集到超过161万个签名，这亦充分反映社会各界对我们方案的大力支持和殷切期望。特区政府对大家自发的热情和努力除了衷心感谢外，亦感到十分感动。超过161万市民签名清楚显示，香港社会希望政府能在制度上有效地防止地区行政失效崩坏，确保区议会做好地区服务和谘询的本职工作，并期望政府不同部门更有效统筹协调，从而提升地区治理效能，为市民的福祉做实事。这亦证明我们所做的，正是呼应民众的要求，「民有所呼，我必有应，应之必达」。「上下同欲者胜」，只要特区上下同心，团结一致，我们必定能够战胜一切艰难险阻，为市民创造幸福美满的生活。 今日，我站在这个会议厅内，不单单是代表特区政府提交一份《条例草案》，而是承载着全体市民对美好生活、社区和谐的强烈渴求和期盼。政府必定会带领市民和社会各界，共同努力，全力以赴，将地区治理工作做好，切实为市民排忧解难，带来真正和谐幸福，安居乐业。政府期望与立法会一同努力，审议《条例草案》，令全面崭新、五光十色、人才汇聚的新一届区议会可在明年一月一日如期就任，积极发挥「爱国者治港」的精神和展现同为香港开新篇过程中的共同担当与作为。 主席，我谨此陈辞，希望议员们能支持《条例草案》，支持特区政府完善地区治理工作。多谢。
立法会十三题：联合国一委员会就香港情况所作结论
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上黎栋国议员的提问和政制及内地事务局局长曾国卫的书面答覆： 问题： 联合国经济、社会及文化权利委员会（委员会）在本年二月举行会议，接见包括香港特区政府代表团在内的中国代表团，以及审议香港特区根据《经济、社会与文化权利的国际公约》提交的第四次报告。政府表示，委员会在三月发表审议结论，其中就香港多方面情况作出失实、偏颇和误导的内容。就此，政府可否告知本会： （一）除了由政制及内地事务局常任秘书长担任中国代表团其中一位副团长外，其他香港特区政府代表团成员的职级、所属政策局／政府部门，以及他们在代表团的具体工作内容为何； （二）除了留意非政府机构在委员会会议前就上述第四次报告提交的「影子报告」，以及事先拟备回应口径外，政府为上述会议还进行了哪些事前准备工作，以反驳委员会任何失实指控； （三）鉴于即使政府进行了第（二）项所述的事前准备工作，委员会仍然就香港多方面情况作出失实、偏颇和误导的内容，政府有否汲取上述会议的经验，检讨如何在二○二八年提交下次报告前，作出更好的准备；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于本会政制事务委员会多名委员在本年四月的会议上指出，政府只透过新闻稿对委员会的审议结论表示不满和回应并不足够，他们并认为，政府应以影片、数据、多媒体及定期举行记者会等措施，反驳委员会的失实指控，并获出席官员承诺考虑该等建议，政府会否采纳该等建议；如会，推行有关措施的时间表为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 联合国经济、社会及文化权利委员会（委员会）在二○二三年二月十五和十六日在瑞士日内瓦举行会议，审议香港特别行政区（香港特区）根据《经济、社会与文化权利的国际公约》（《公约》）提交的第四次报告。香港特区政府代表团以中国代表团成员身分出席会议，向委员会介绍中国根据《公约》提交的报告内有关香港特区的内容，并解答委员会就《公约》在香港特区实施情况的提问。 政府现就黎栋国议员的提问答覆如下： （一）政制及内地事务局常任秘书长率领一行十人的香港特区政府代表团前赴瑞士日内瓦出席委员会的会议。在会议开始时政制及内地事务局常任秘书长以中国代表团其中一位副团长的身分发表开场发言，提纲挈领指出，在实施《香港国安法》及经完善的选举制度的双重保障下，香港特区已重回「一国两制」的正确轨道，市民的日常生活回复平静稳定。同时亦向委员会说明香港特区政府从多方面改善民生的决心。在两天的会议上，其他香港特区政府代表团成员包括政制及内地事务局副局长、六名来自教育局、劳工及福利局、保安局、律政司和劳工处的首长级官员，积极就各自的政策范畴在会议上回答委员的提问，在限定时间内作出清晰回应及有力反驳。另外两名分别来自政制及内地事务局和入境事务处的随行人员，则负责内外的协调联系工作及后勤支援。 （二）在会议上，委员会主要按其二○二一年四月发出的「问题清单」作为框架进行讨论。除了就香港特区根据《公约》所提交的第四次报告中的各个范畴作出提问外，委员会亦可就特区政府对「问题清单」的回应作出追问，并参考非政府机构在会议前提交的共三十一份意见书（即「影子报告」）要求代表团作出回应。 政府为是次委员会会议所作的筹备工作是多方面的。首先，在香港特区政府代表团出发前，我们就不同的政策范畴拟备了超过一百份相关资料和回应口径，所涉政策局和部门超过二十个。我们亦疏理了自二○一九年底提交报告，和在二○二二年初提交问题清单的回应后，政府在执行《公约》和上次审议结论等方面的最新进展，以便准备所需的补充资料、案例和数据等，在会议上用事实和数据支持我们的解说。 鉴于委员会审议国家报告的工作主要由几位专家所组成的工作组负责，而工作组在会议前一般会与已提交报告的非政府机构作闭门会议，以了解国家（包括香港及澳门特区）的履约情况，为确保我们的回应口径内容全面且具针对性，政府在之前已详细了解每位委员的关注范畴，同时仔细检视各「影子报告」的关注事项及重点意见，以准备更具说服力的回应口径，务求代表团在会议上能作出迅速及有理有据的回应。 代表团在日内瓦参与了中国代表团的工作会议，与来自国家和澳门特区的代表团成员作深入交流，进一步加强团队协作，以期在正式会议时，向委员会清楚阐述我们的论点、立场和提供资料。 （三）及（四）虽然香港特区政府代表团在两天的会议中，本着开放、尊重、合作和负责任的态度与委员会对话，但委员会在二○二三年三月六日发表的审议结论中仍执意就香港多方面情况作出失实、偏颇和误导的评论。就此，政府在发布同日即时透过详尽的新闻稿对委员会误导性的审议结论表示强烈不满和坚决拒绝，并因应委员会在其审议结论中所提出的一些所谓关注事项作出强力回应，以正视听。委员会的审议结论联同政府的详细澄清及回应已上载到政制及内地事务局的网页，供公众参阅。 一般而言，香港特区政府代表团是以中国代表团成员身分，出席联合国各条约机构审议国家履约报告的会议。在配合国家的整体策略的大前题下，政府会认真考虑和落实在今年四月政制事务委员会会议上，委员向政府提出用以反驳失实指控的建议。 举例来说，政府今年五月派出代表团参与联合国消除对妇女歧视委员会会议时，已循多方面、多媒体做好宣传工作。 在审议会举行前，两份本地报章／网媒刊出民政及青年事务局局长及常任秘书长的专访，向市民说明香港妇女发展情况。妇女事务委员会的委员亦透过短片表达女性心声，并上载于民政及青年事务局与妇女事务委员会的社交平台。 同时，针对个别非政府组织向消除对妇女歧视委员会提交的报告内容抹黑《香港国安法》及香港警察，政府在会议前以新闻公报主动反驳；在会议当日民政及青年事务局常任秘书长在开场发言时再次有理有据、强而有力地作出澄清和反驳，其发言短片上载于社交平台，发言稿全文则作新闻公报。政府于会议结束翌日再以新闻公报总结该委员会对香港提出的关注和政府的回应及澄清。 对于联合国经济、社会及文化权利委员会就个别议题如《香港国安法》的抹黑，政府一直透过不同渠道、不同方式（包括印制小册子和文献汇编、发布新闻公报、刊登报章广告，及官员接受电视、电台及其他媒体专访、举办／参与研讨会（包括网络研讨会）等），并透过各海外经济贸易办事处，向不同人士介绍《香港国安法》及回应关注。在未来的日子，政府会继续加强宣传和教育，以及提高香港居民的国家安全概念和守法意识，并加深国际社会对《香港国安法》的了解。 至于日后向联合国的委员会提交的不同报告，我们会在符合委员会的相关要求和规定并按当时的实际情况下，考虑以数据、多媒体等不同形式，向委员会、非政府机构及本地和国际社会阐述特区人权状况、社会发展，以及《香港国安法》实施的真实情况。 政府会继续在各个政策局及部门相互配合下，循多方面着手说好香港故事，包括在高级官员出访外地，会见各国政要、商界、传媒及华人团体时，积极宣传香港优势；海外经济贸易办事处透过不同活动，包括访问当地政府及组织、接受传媒访问及举行简报会等，在海外推广香港的优势和机遇以及厘清误解。我们亦会积极鼓励不同组织在香港举办大型国际活动（例如巴塞尔艺术展和香港国际七人榄球赛），广邀世界各地及各界人士到访香港，以见证我们所取得的成果。面对国际组织的不实及无理批评，政府会继续坚定、严正地作出澄清和有力的反驳，如实向国际社会反映香港的真实情况，捍卫国家和香港特区的利益。
政制及内地事务局和民政及青年事务局向港区省级政协委员解说完善地区治理的建议方案（附图）
25.5.2023

政府于五月二日公布完善地区治理建议的方案后展开一连串解说和宣传工作，政制及内地事务局局长曾国卫和民政及青年事务局局长麦美娟今日（五月二十五日）继续向港区省级政协委员讲解方案，并就方案内容进行深入讨论。 曾国卫和麦美娟在解说会上表示，大多数市民支持完善地区治理建议方案并认同方案按照三个指导原则进行，即国家安全必须放在首位，全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，确保《宪法》和《基本法》规定的制度有效及持久落实，包括根据《基本法》第九十七条的规定所成立的非政权性区域谘询组织；全面落实「爱国者治港」原则；以及充分体现行政主导。特区政府有信心抓紧地区治理工作，培养强而有力的服务队伍，全面加强地区动员能力。 两位局长感谢出席解说会的委员踊跃发言表达对方案的认同，并提出不少宝贵意见。两位局长亦呼吁他们多加对外解说，继续争取社会各界了解和支持方案。 政府会尽快向立法会提交条例草案以落实完善地区治理建议方案中有关重塑区议会的建议，目标是争取立法会在暑假休会前通过条例草案，以期于今年年底进行区议会一般选举，让第七届区议会可在明年一月一日就任。
立法会十五题：政府驻内地办事处及联络处的人手
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法会会议上梁毓伟议员的提问和政制及内地事务局局长曾国卫的书面答覆： 问题： 关于政府驻内地办事处及联络处的人手，政府可否告知本会： （一）过去10年，每年驻内地办事处的数目、人手编制，以及聘请当地人员数目为何；获派驻到内地工作的公务员的平均驻留年期为何； （二）过去五年，政府在公务员队伍进行了多少次派驻香港境外职位的招募活动，以及接获的申请数目和当中申请调派往驻内地办事处的比例为何； （三）鉴于据悉，现时不少驻内地办事处仍有岗位从缺，政府会否加紧招募公务员到内地工作，并增加于驻内地办事处工作的公务员的支援；如会，详情为何； （四）公务员学院未来会否推出课程，以培训公务员熟悉内地事务及对国家战略对接的认识，并介绍内地机关处理各种公务、财政和法律责任的方法，从而令更多公务员具备调派往驻内地办事处工作的资历；及 （五）鉴于有意见指出，香港与内地的交往日益频繁，驻内地办事处人员以投资推广、经贸联系和出入境事务为主的职能分工可能已不足够，政府会否检讨驻内地办事处的公务员编制是否足以应付当下及未来的需要；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 目前，特区政府在内地共设有五个办事处及11个联络处，服务范围覆盖内地各省、市、自治区。驻内地办事处负责加强香港与内地的沟通联系，包括做好政府与政府间的沟通联系工作、提升及加强香港和内地各省市的经贸关系、推进两地交流合作、促进投资、推广香港，以及支援当地的港人港商等。 就梁毓伟议员的提问，经谘询公务员事务局和商务及经济发展局后，现回覆如下： （一）过去10年，特区政府驻内地办事处及其辖下联络处的数目及其人手编制表列如下： 年度 驻内地办事处及其辖下联络处总数 人手编制 2013-14 7 51 2014-15 9 62 2015-16 10 62 2016-17 13 73 2017-18 16 81 2018-19 16 81 2019-20 16 82 2020-21 16 82 2021-22 16 82 2022-23 16 81 在内地聘请任职于各内地办事处及其辖下联络处的人员数目由二○一三至一四年度的共90名增加至二○二二至二三年度的152名。一般而言，获派驻到内地办事处及其辖下联络处的公务员的任期约为二至三年。 （二）特区政府在驻内地办事处和驻海外经济贸易办事处（经贸办）的人手编制涉及不同职系，各职系会因应实际情况和不同的考虑因素甄选合适人员派驻内地办事处和驻海外经贸办。现时，驻内地办事处连同辖下的联络处和驻海外经贸办分别有81和60个公务员职位。过去五年，驻内地办事处连同辖下的联络处和驻海外经贸办合共就约190个公务员职位进行招募工作，当中驻内地办事处占约六成。我们并无备存接获申请的数字。 （三）现时，各驻内地办事处及其辖下的联络处只有两个职位尚待人员上任，各个职系会按实际情况尽快安排调派人员出任有关职位。为有效执行工作及减少人员压力，各驻内地办事处及其辖下的联络处会灵活调派工作，并在有需要时灵活调配各办事处的人手。 （四）公务员学院（学院）持续为各级公务员在本地及内地举办课程，加深公务员认识内地的体制和发展，了解内地的社会和经济情况，充分掌握国家的策略及与香港的关系，以配合实际的工作需要，也为有机会派驻内地办事处的人员作好装备。例如，由二○二二年九月开始，学院与北京大学合办两年制「公共管理硕士课程」，安排经部门提名具潜质的高级公务员参加。学员第一年需要全时间在北京大学上课和参与数个社会实践项目。学院亦资助高级公务员参加「清华大学高级公共管理硕士香港政务人才项目」。此外，公务员在晋升至不同阶段时会获安排到内地参加国家事务培训及专题考察团，亲身体会国家的最新发展。就国家事务培训方面，学院现时与九所内地院校（包括国家行政学院、清华大学、北京大学、外交学院、浙江大学、南京大学、武汉大学、暨南大学及中山大学）合办国家事务研习课程。 在二○二三年，学院会与北京大学合作推出新的培训课程，加深公务员认识「一国两制」及当代中国社会、经济、科技等多方面的发展，并会继续与外交部驻港特派员公署合办外交事务讲座，加深公务员对国际形势及国家外交政策的认识。 此外，香港特区与内地合办「公务员交流计划」，目的是让双方公务员暂驻对方机构交流，透过分享经验和专业知識，加深认识对方的体制、政策及执行情况，并加强彼此的聯系沟通。二○二三年将首先开展与大湾区内地城市的交流计划，初步目标是把交流期由过去四星期延长至约三个月，让香港公务员有机会较长时间暂驻内地交流，更深入地体验大湾区内地城市的发展。 为鼓励公务员持续学习国家事务，学院透过网上学习平台《公务员易学网》（《易学网》），提供丰富的网上学习资源。举例而言，我们通过「清华讲堂」提供一系列录播课程，为公务员讲解国家政策和最新发展。二○二三年，我们将提供一系列由不同专家及清华大学学者主讲的新课堂，课题涵盖中国共产党第二十次全国代表大会精神、创新及科技、绿色金融及社会发展。《易学网》内亦设有多个专题网页，包括《基本法天地》、《维护国家安全专页》、《国情天地》、《粤港澳大湾区专页》，《国家「十四五」规划专页》。这些专题网页提供多媒体学习资源，包括网上课程、短片、声音档案、讲座重温等，例如我们将一系列介绍内地主要城市羣，包括长三角、成渝地区、京津冀地区及大湾区规划发展的讲座精华制作成网上学习资源，让公务员掌握国家发展的最新资讯。 （五）特区政府不时检视各驻内地办事处及联络处的人手，并按实际情况灵活调配以应付工作需要，例如在内地聘用当地人员等，以确保有足够人手应付工作。此外，各驻内地办事处与当地的港人港企亦一直保持紧密联系，积极听取他们的意见，并适当调整其服务以提升服务水平。如有需要，驻内地办事处会按既定程序申请适当增加人手，以应付其工作需要。
​政制及内地事务局和民政及青年事务局向新界乡议局和同乡社团代表解说完善地区治理的建议方案（附图）
19.5.2023

政制及内地事务局局长曾国卫和民政及青年事务局局长麦美娟今日（五月十九日）分别向新界乡议局和同乡社团代表解释完善地区治理的建议方案，并进行深入讨论和交流。 曾国卫和麦美娟在两场解说会上强调，完善地区治理的建议方案是按照三个指导原则进行：国家安全必须放在首位，全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针；全面落实「爱国者治港」原则；以及充分体现行政主导。 两位局长表示，乡议局和同乡社团一直是政府重要伙伴，担当政府与民间沟通的桥梁。建议改革后的区议会仍然会由27名乡事委员会主席出任区议会的当然议员。而委任议员、地区委员会界别选举产生的议员和区议会地方选区选举产生的议员，数目比例则约为4:4:2。多种区议员产生方式可让爱国爱港而且有志服务地区的人士有多渠道参与区议会工作。从不同渠道收集意见可使政府更立体考虑问题，有助制定更合适的政策。 两位局长与乡议局和同乡社团的代表在会上积极交流，并鼓励他们多向新界居民及同乡解说方案，增强市民对方案的认识。为了让市民能更详细了解方案，曾国卫和麦美娟会继续循不同渠道解释和宣传方案，争取各界支持，期望新组成的区议会在明年一月一日履新后，地区会有一番新气象。
立法会：政制及内地事务局局长就「团结行政与立法机关，全力推进大湾区建设」议员议案总结发言（只有中文）
18.5.2023

以下是政制及内地事务局局长曾国卫今日（五月十八日）在立法会会议就邱达根议员动议的「团结行政与立法机关，全力推进大湾区建设」议案的总结发言： 主席： 我再次感谢提出议案的邱达根议员和各位发言的议员，大家都踊跃分享了今次到大湾区考察的亲身体验，并就行政与立法机关团结携手，全力推进大湾区建设提出很多宝贵并富&#x542f;发性的意见和建议，为我们未来与广东省和各湾区城市同心协力、共同促进大湾区高质量发展打下更坚实的基础。 习近平总书记在党第二十次全国代表大会中明确表示，要支持香港发展经济、改善民生、保持稳定；要深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港更好融入国家发展大局。而习主席在上月到广东调研时，亦指出「粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位」，并「要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地」。习主席的广东之行为大湾区的发展提供了指路明灯。香港特区会按习主席的重要讲话，以及二十大和两会精神，更主动积极推动粤港澳大湾区的高质量发展。 本届特区政府在行政长官的领导下，正秉持自信自强、守正创新的精神，带领香港各界与广东省和各湾区城市优势互补，共同抢抓大湾区建设带来的重要机遇。今年二、三月间，在香港与内地恢复全面通关之后，特区政府分别联同深圳市和广东省召开了深港合作会议及粤港合作联席会议，携手推进在不同领域的高水平合作和高质量发展。三月初，行政长官又率团访问澳门，并与澳门特区行政长官达成共识须把握好港澳在「一国两制」下的独特优势，加强合作，为大湾区高质量发展创造更大动能，并作出更大贡献。 上月二十一至二十四日，行政长官率特区政府及立法会考察团访问大湾区四个内地城市，取得丰硕成果。这次访问有三个「第一」：第一次本届政府和本届立法会联合出访；在完善选举制度，落实「爱国者治港」原则后，第一次由行政长官率领立法会代表团到访大湾区内地城市；亦是我们与内地全面通关后，第一次如此大规模的官式访问，竖立了行政与立法机关团结同心、同为香港谋发展的重要里程碑。过程中，特区政府官员及立法会议员前所未有地打成一片、和谐互动，而在考察期间又认真投入，充分展示我们对融入国家发展大局，参与大湾区建设的主动性和积极性。通过这次访问，香港特区更与广东省和各湾区城市建立起强烈的共识，就是要大家一起努力，让未来大湾区建设的工作更加事半功倍，为国家伟业和湾区发展增光添彩。 正如行政长官在访问行程结束会见传媒时表示，这次访问只是一个起点，未来特区政府会更加敢于创新，凝聚力量，推动大湾区的高质量发展。特区政府会致力在湾区构建更广泛、更高水平的互联互通，目标是让人流、物流、资金流、信息流等重要生产要素在区内更高效便捷流动，让市民和企业可把握湾区发展的庞大机遇。 为更好发挥香港「背靠祖国、联通世界」的独特优势，不断增强发展动能，行政长官亲自领导去年年底成立的「融入国家发展大局督导组」，并由三位司长担任副组长，以全面统筹和推进各司局部门融入国家发展大局的工作，主动对接包括粤港澳大湾区建设在内的国家战略。行政长官已向各司局长强调，要能有效推动这项重要工作以至达致成果，必定要做好三方面的工作，一是调研；二是协调统筹；三是设定落实目标，不时监察进度。 在加强调研方面，行政长官已要求各政策局多听取业界和持份者的意见。只有充分掌握他们在湾区城市发展时面对的情况和所需的支援，进行深入的政策调研，才可形成各种惠港互利的政策建议，再致力争取中央、广东省和各市政府及澳门特区政府的支持，从而出台既能便利港人港企把握湾区机遇，又能与湾区城市互惠共赢的措施。特区政府会善用香港「一国两制」的制度优势，亦会善用香港的国际网络和关系让大湾区走向世界，以香港所长，服务国家所需，充份发挥香港「引进来、走出去」的双向平台角色。 刚才不少议员在发言时，就这次考察活动所涵盖的创科发展、环保合作、青年支援、文化艺术等议题，提出不少宝贵意见和建议，特区政府十分重视。稍后，创科局（创新科技及工业局）局长以及环境生态局副局长会分别就其政策范畴作出详细回应。我们亦会将议员的意见和建议转达给有关政策局作仔细研究及适当跟进。 主席，本届立法会和行政机关的紧密合作已随着「爱国者治港」原则落实下而开&#x542f;了新的篇章。本届特区政府将继续举行前厅交流会，展开行政和立法机关的良性互动，行政长官亦在今天举行首场「立法会行政长官互动交流答问会」，以「二十大及两会精神」为主题，与议员从宏观和大局观的角度互动交流，共议香港的施政方向和目标，积极参与及推行国家政策，助力国家推动中国式现代化，以释放和提升「爱国者治港」的力量和价值。同时，特区政府亦已公布完善地区治理建议方案，目的是为切实回应习主席对特区的四点希望：着力提高治理水平，不断增强发展动能，切实排解民生忧难和共同维护和谐穏定，真正做到「民有所呼，我有所应」，为市民创造更幸福美满的生活。 我们相信，在国家的全力支持下，特区政府必定能够全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，贯彻落实「爱国者治港」原则。行政和立法机关必定会凝聚力量、团结携手，共同努力建设美好香港、全力推进粤港澳大湾区建设，为中华民族伟大复兴作出更大的新贡献。 主席，我谨此陈辞，接下来其他同事亦会作出回应。多谢主席。
立法会：政制及内地事务局局长就「团结行政与立法机关，全力推进大湾区建设」议员议案开场发言（只有中文）
17.5.2023

以下是政制及内地事务局局长曾国卫今日（五月十七日）在立法会会议就邱达根议员动议的「团结行政与立法机关，全力推进大湾区建设」议案的开场发言： 主席： 首先，十分感谢邱达根议员提出「团结行政与立法机关，全力推进大湾区建设」的议案。在中央的指导和大力支持下，香港特区完善了选举制度，全面落实了「爱国者治港」原则，令「一国两制」实践得以行稳致远，特区得以良政善治、长治久安。目前是香港开创由治及兴的新局面、实现新飞跃的关键期。在行政长官带领的行政主导下，行政与立法机关建立起良性互动、相互促进的良好协作关系。而立法会更是实事求是，务实理性地审议政府的各项法案、拨款申请等，与政府共同采取各种利民纾困、排解民生忧患的政策措施，使特区可以从三年疫情的困局中迅速回复动力，齐心合力拼经济，拼发展，为社会谋发展，为市民谋幸福。 粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略，亦是香港未来的重要发展动力来源。习主席在去年七一回归庆典发表重要讲话时亦一再强调，香港必须不断增强发展动能，中央全力支持香港抓住国家发展的历史机遇，主动对接粤港澳大湾区建设等国家战略。故此，大湾区高质量发展就成了特区政府其中一项重中之重的发展方向。而要取得成功，我们更需要号召社会各界，当然包括我们的重要合作伙伴──立法会各同仁齐来参与。这样我们才可事半功倍，达致理想，把大湾区建设成宜居、宜业、宜游的国际一流湾区，为国家与香港作出贡献。 为使立法会各议员们能更深入和广泛了解湾区内地城市的最新发展，从而让大家日后可以与政府一同谋划各发展政策措施，促进和推动大湾区的高质量发展，特区政府特举办了今次的大湾区考察活动，更由行政长官亲自率领特区政府官员和立法会众议员，是为本届政府和本届立法会第一次大规模的联合出访，意义尤为重大。 为此，特别感谢中央的大力支持和广东省政府与各湾区城市政府的精心安排，我们访问了大湾区四个城市，包括深圳、东莞、佛山和广州，在四天紧凑聚焦而又内容丰富的行程中，正如议员所说，今次的成果是十分丰硕的，例如我们考察了创科、智慧城市、环保、青年发展，以及文化艺术等重点范畴的十多个设施和项目，让我们更深入了解大湾区各城市在推动不同领域发展的最新发展情况，过程中更与广东省及各湾区城市领导进行深入交流，促进彼此的了解和合作。此外，透过这次特区政府官员和立法会议员在行程中的深度交流和沟通，以及考察后积极跟进各项建议，今次联合考察充分体现了特区政府和立法会在「爱国者治港」和行政主导的原则牵引下彼此团结一致、同心同德，共同维护国家主权、安全、发展利益，以及致力保持香港长期繁荣稳定。同时，今次考察成功更向社会各界传递湾区发展机遇无限的正面信息，有助各界更积极共同参与大湾区建设，积极融入国家发展大局，令国家、特区以至商贸百业、市民大众都能从中受惠。 香港要实现由治及兴的新飞跃，融入国家发展大局是必由之路。为此，行政长官特设立「融入国家发展大局督导组」，并已召开两次全体会议，会上除定下「1+3+2」的强化领导架构，更定下了三方面的工作模式，一是调研，包括谘询业界及持份者的意见，以研究制订合适政策措施；二是协调统筹，以加强政策局及运作部门的推进及执行力度和成效；三是设定落实目标，不时监察进度并作出适当指导，务求令各项目能有效、达标完成。同时，督导组亦疏理了目前和未来的工作项目和发展方向，并排出优次，以便作积极推进，促进湾区高质量发展。 我十分欢迎今次由邱达根议员动议的议案，让各位议员可以各抒己见，共同参议香港未来的发展方向，特别是如何更积极融入国家发展大局、共同建设大湾区高质量发展，为特区注入源源不绝的发展动能，为香港由治及兴以及长远发展奠下更稳固、更扎实的基础。我们会细心聆听各位议员的意见和建议并稍后作出回应。 多谢主席。
​政制及内地事务局和民政及青年事务局向地区代表解说完善地区治理的建议方案（附图）
15.5.2023

政制及内地事务局局长曾国卫和民政及青年事务局局长麦美娟今日（五月十五日）向18区区议会、三个地区委员会（「三会」，即分区委员会、地区扑灭罪行委员会和地区防火委员会）和「地区服务及关爱队伍」（「关爱队」）的代表解释完善地区治理的建议方案，并听取意见。 在今日的两场解说会上，曾国卫和麦美娟解释方案的目的和好处，强调方案能优化区议会的职能和改革其组成，令它回复《基本法》第九十七条下非政权性地区谘询及服务组织的定位。重塑后的区议会将由委任、地区委员会界别选举、区议会地方选区选举和当然议员组成，具有广泛代表性，可吸纳不同专业、经验和贤能人士参与地方行政，有利于反映各个地方行政区的整体利益。 他们亦指出，由当区民政事务专员担任区议会主席可体现行政主导，确保区议会工作配合政府施政。他们期望在各方努力下，区议会在明年一月一日履新后会有一番新气象。加上区议会、「三会」、「关爱队」和地区管理委员会均由政府领导，他们预期政府能有效统筹各方面的地区事务和协调工作，切实提升地区治理水平。 曾国卫和麦美娟表示除了重塑区议会，方案亦提出从根本完善地区治理架构，在中央层面加强统筹力度，让政府的地区服务更有效、更到位。就此，政府将会成立由政务司司长主持的「地区治理领导委员会」，领导地区治理策略方针、具体政策及措施、工作优次和资源调拨；以及重新定位由政务司副司长主持的「地区治理专组」，以指挥和统筹相关政策局及部门落实有关政策，并在有必要时协调涉及跨部门及／或跨区的地区问题。 出席解说会的代表与两位局长深入交流，踊跃分享对方案的意见。两位局长亦呼吁地区代表利用其网络，积极向区内居民解说方案。 政府于五月二日公布完善地区治理的建议方案后，曾国卫和麦美娟马不停蹄地向社会各界解说方案。他们会继续透过不同渠道解释和宣传方案，加深大众对方案的理解。
政制及内地事务局局长在立法会政制事务委员会会议就《区旗及区徽条例》修订工作开场发言（只有中文）
15.5.2023

以下是政制及内地事务局局长曾国卫今日（五月十五日）在立法会政制事务委员会会议介绍《区旗及区徽条例》修订工作的开场发言： 主席、各位议员： 很高兴今日来到政制事务委员会，向各位议员介绍修订《区旗及区徽条例》的方向及建议内容。 因应全国人大常委会（全国人民代表大会常务委员会）在二○二○年修订《国旗法》（《中华人民共和国国旗法》）及《国徽法》（《中华人民共和国国徽法》），我们在二○二一年修订了《国旗及国徽条例》。我们在修订条例期间听取了议员的意见，后经详细审视《区旗及区徽条例》，决定就有关条例进行修订，令条例与《国旗及国徽条例》适度保持一致，以进一步完善保障及推广区旗及区徽的正确使用，更好维护区旗及区徽的尊严。 今次的修订主要参考了《国歌条例》及经修订的《国旗及国徽条例》，一方面使《区旗及区徽条例》与这两条条例保持适度一致，同时，亦考虑到区旗及区徽的地位与国旗及国徽的差别，以及在香港特区的使用实际情况。 按上述原则，我们提出对《区旗及区徽条例》的修订内容大致分为两方面： 第一，进一步加强对区旗及区徽的保护，具体修订包括： （一）使侮辱区旗及区徽罪行的条文更为清晰，令有关罪行条文明确涵盖现实生活及网络世界中的侮辱行为； （二）扩大禁止将区旗及区徽用作不当用途的范围，例如禁止将区旗、区徽或其图案展示或使用于注册外观设计或商业广告等； （三）增订不得不适当使用区旗及区徽的情况，例如不得倒挂、倒插区旗，不得倒挂区徽等； （四）订明出席或参与升挂区旗仪式时应该遵守的礼仪等；以及 （五）加入收回或处置区旗及区徽的规定，以确保区旗及区徽可得到妥善的处置。 第二，就宣传教育作出规定，加强宣传区旗及区徽。具体修订包括： （一）加入新条文规定教育局局长须就区旗及区徽纳入小学及中学教育发出指引；以及 （二）将区旗及区徽的宣传短片或声带纳入声音广播服务及本地电视节目服务。 在修订条例草案获通过后，特区政府会透过制作电视及电台宣传短片及声带等方式，以及积极使用线上平台及社交媒体，向市民大众做好宣传及推广工作，加强市民认识区旗及区徽的正确使用，并教育市民大众须尊重和保护区旗及区徽。 最后，我想强调，修订《区旗及区徽条例》的最终精神，是希望市民大众尊重和爱护作为香港特区象征和标志的区旗及区徽，以及进一步加强对区旗及区徽的保护。现时，不少市民及团体在庆祝回归、国庆等节庆活动时，都积极悬挂或使用区旗及区徽以表达他们拥护和支持特区的感情，我们对此当然是喜闻乐见的，只是希望进一步规范区旗及区徽的正确使用，使其得到适当的保护，而市民和团体只要是真心诚意尊重区旗及区徽，没有公开及故意对区旗及区徽作出任何侮辱性行为，便不用担心会误堕法网，而特区政府亦会做好相关的宣传教育工作。 欢迎各位议员就我们的建议提出意见和提问。多谢主席。
政制及内地事务局局长在立法会研究完善地区治理建议方案及相关事宜小组委员会首次会议开场发言全文（只有中文）
12.5.2023

以下是政制及内地事务局局长曾国卫今日（五月十二日）在立法会研究完善地区治理建议方案及相关事宜小组委员会首次会议的开场发言全文∶ 主席： 继我们出席五月四日的立法会联合事务委员会，我很高兴今日再次有机会与麦局长一同跟议员交流意见。上次会议听到议员对完善地区治理工作的全面支持，我们都感到非常鼓舞。我们定会继续加强解说工作，驳斥不实的抺黑批评，争取市民支持这一个为社区、为香港的好方案。 很感谢立法会对完善地区治理工作的高度重视，在方案出台后的一星期内快速设立小组委员会讨论相关的政策事宜，以期令后续审议《条例草案》（《2023年区议会（修订）条例草案》）的工作更为顺畅。这又再一次证明了在完善选举制度下的行政立法合作无间、议政办事的效率大大提升，彰显制度的优越性。 相信议员对方案都已非常熟悉，在此我便不再重覆内容，以留待更多时间让议员发言。为方便议员讨论，我们已在会前准备了一份简单的资料文件，让议员可就建议的重点范畴进行深入交流。 然而，近日社会上有一些人对区议会的角色定位所提出的意见，反映对《基本法》条文的理解仍然不够准确。因此，在开始讨论具体政策前，我想把握这次机会从宪制角度作出一些解说。 首先，正如律政司司长近日已经就《基本法》第九十七条说明当中有三大重点：第一，它是赋权性条款，换而言之，特区可以选择成立区域组织，但没有宪制责任必须这样做；第二， 区域组织的性质是「非政权性」，意思是它并不具备任何政治权力，例如立法、征收税项、监察政府等权力；第三，区域组织的目的有两个，就是接受特区政府就地区管理或其他事务的谘询，以及提供文康等地区服务。 《基本法》第九十八条给予特区最大程度的空间，是依循第九十七条所定的原则的前提下，自行制定法律，规范区域组织的具体职权以及组成方法。《基本法》并没有规定区域组织必须是以选举形式组成。而按第九十八条所制定的法律，必须确保能全面准确贯彻第九十七条的立法原意和目的。这亦是我们今次完善地区治理建议方案所紧跟随的一个原则。 其次，《基本法》亦从来没有就区议会的组成方式作出任何说明，甚至没有提述区议会这三个字。这与《基本法》第四十五条及六十八条分别说明行政长官及立法会须由选举所产生是完全不同。意思是区议会不一定由选举所产生，更遑论是由普选产生。因此，任何关于「民主成分」的说法，甚至将区议会说成是特区民主进程的一部分，均完全是曲解《基本法》的原意，偷换概念、子虚乌有。 为把握时间，我的介绍先到此。看看麦局长有没有补充，我再向议员作回应。