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​公務員事務局局長談普及社區檢測計劃
13.9.2020

以下是公務員事務局局長聶德權今日（九月十三日）出席電視節目後會見傳媒的談話全文： 記者：局長，想問政府預計最終可能有約170萬市民參加檢測，政府認為這個數據是否有代表性？有甚麼意義？這個數據政府會怎樣用？將來放鬆一些政策，會否用此數據作一些計算？第二個問題，有說一次的陰性不代表可能之後身體都沒事，完結了這一次性的社區檢測計劃之後，政府會否有抗疫的方案給市民再繼續？ 公務員事務局局長：第一，普及社區檢測計劃還有今日和明日，所以希望還沒有接受檢測的市民爭取機會接受檢測。最終的數字很快便會知道，到明晚計劃結束的時候，大家便會知道數字。目前來說有超過167萬人接受採樣。在檢測計劃中，最重要目的主要是，第一，讓我們了解香港目前的感染情況是怎樣，我們看到目前疫情大幅緩和，從檢測計劃中所找到新的確診個案都與趨勢吻合。但在檢測計劃中，我們也找到一些確診者，社區有一些隱形傳播者；所以這對於我們切斷傳播鏈，預防再因為一宗個案在社區中引致爆發，將此機會減低。 第二，這檢測計劃給我們一個參考，我們疫症現時的情況是怎樣，在社區傳播的情況是怎樣，當我們要與其他地方無論是和國際、內地討論跨境出行的時候，都有一個參考。因為我們想去的地方，對方都要放心，清楚知道由我們這兒出發的市民本身情況究竟是怎樣。另一方面透過這個檢測計劃，亦讓我們檢測能力提升，我們日後面對第四波、第五波疫情時，亦希望能夠透過一個快速、大數量的檢測，能夠可以將一些患者識別出來，隔離醫治，從而減少爆發機會。這對於我們防控第四波、第五波疫情，當然是非常重要。 你第二個問題有關我們做完普及社區檢測計劃後的後續工作。最重要是檢測是一個重要的防控策略，我們完成普及社區檢測計劃，這是一個一次過、不多於十四天的計劃，但我們針對特定組群或者高危群組的檢測，我們是不會停的。事實上，在過去個多月時間，我們在這方面已經進行超過49萬個的檢測，涵蓋行業包括安老院舍、殘疾院舍的員工、食肆的員工、物業管理的員工、公共交通機構的員工、酒店前線的員工、政府前線的同事等等。我們會繼續擴大這些特定組群，亦會反覆進行這方面的檢驗，從而能夠起着防控疫情的作用。 記者：局長，其實都想問數字有沒有機會上到170萬？其實170萬這個數字夠不夠代表現時香港的疫症情況呢？第二就是想問其實都知道因新冠肺炎的死亡人數都超過100位，那有沒有說會不會代表政府去向這些死者家屬道歉？ 公務員事務局局長：第一，在目前來說，我們當然希望有更多市民參加這個檢測，給我們的參考價值是高的。現時來說我們的數字都超過我們的組群，例如六歲以上的人口的百分之二十。我相信這方面數字和找到的確診個案，事實上都已經帶給我們一些資料，去了解香港目前的情況和能夠識別、隔離和醫治這些確診的患者。 面對這個疫症，無論是第一波、第二波、第三波，我們都是盡最大的努力去預防、控制和結束這個疫症。在政府方面，我們有清晰的防疫的政策和方向。在落實的措施上，或許有些時候，在起動的能力上，未必可以一下子追得上，因為疫症可能來得很快。但是我也看到所有政府部門的同事、醫管局的同事、我們的醫護人員，都是盡心盡力地應對這些工作。 我們知道高風險的會是長者的組群，所以我們亦加強在這方面的防控工作，亦包括我們在安老院舍、在殘疾院舍的員工，我們在過去個幾月裏面，我們已經進行了兩次針對這些員工的檢測，亦希望能夠去防止在院舍裏面有爆發。亦希望大家特別注意，尤其是如果是年輕的朋友，可能覺得你感染了這個COVID-19，病症很輕而已，沒什麼大礙，很快會康復，但你作為一個隱性的傳播者，你是有機會感染你身邊的老人家。老人家被你感染的時候，他們的危機、他們的風險是高的，所以這件事本身是，正如這普及檢測計劃所說，「為己為人」。所以對於所有受影響的家庭，包括因為這個疫症而有死亡個案的一些家庭，政府都是深切的關注。我們都會盡最大的努力去協助所有因為疫症受影響的家庭和人士，用各種可行的方法去提供這方面的支援。多謝大家。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
公務員事務局局長談普及社區檢測計劃
6.9.2020

以下是公務員事務局局長聶德權今日（九月六日）上午出席電台節目後會見傳媒的談話全文： 記者：局長，想問今日政務司司長網誌說，如果有需要全民檢測可以延長多三日。局長你的看法？何謂有需要？另外有些場地是學校，會否趕得及交還如果要延長？另外，陳肇始局長之前說全民檢測可以做到五百萬檢測數字，現在仍然未去到這個數字，其實你怎樣評估這個數字？是否政府哪方面仍未做得夠，所以未去到五百萬？ 公務員事務局局長：第一有關社區檢測中心，我們已宣布，由本星期二至星期五，會延長多四日運作，我們會有一百二十二個社區檢測中心會繼續運作。我們會繼續密切留意服務需求，我們是透過預約登記。另外如果中心是有能力可以處理，亦會處理一些所謂「walk in」的，沒有預約登記的市民。我們會看看延長了四日，服務需求是否可以照顧到。如果仍然有一些中心，仍然有檢測服務的需求，我們可以因應情況再延長多三日，但這一刻不需要做這決定，我們最重要看實際上運作的情況如何。 第二個問題，社區檢測中心部分在學校內，因為學校方面教育局已宣布安排，亦沒有實體的課堂進行，所以社區檢測中心的運作不會影響到學校，而事實上在過去一星期，今日是第六日，中心運作亦看不到有這方面的問題。 第三，陳教授和政府從無說過這次社區檢測服務的目標是五百萬，事實上我們沒有為今次普及社區檢測計劃設定一個目標人數。我們的目標是越多市民去接受檢測，對我們了解香港社區的疫情，對我們結束第三波的疫情，對我們準備第四、第五波可能發生的爆發作出充分的準備和預演，對我們未來恢復正常生活和經濟活動，特別是一些跨境人流、跨境活動方面，可以創造條件。這個是希望能夠有最多的市民參與檢測服務，而我們的原則是「願檢盡檢」，只要市民希望能夠得到這免費檢測服務，我們就為他們提供。 記者：你提到你們沒有定一個目標，但你們又說會用檢測數目做日後可能放寬一些邊檢這些措施的一個參考。其實你覺得數字要到多少，參考才算有意義？ 公務員事務局局長：或者我解釋一下。我們目前面對的第三波疫情有一個向下的趨勢，我們過去一個星期的本地確診個案大致上是平均十宗。昨日有七宗本地確診個案，但有三宗仍然是源頭不明。所以目前情況是我們的疫情是大幅度緩和，但我們的疫情「未斷尾」，即是說社區內仍然有隱性患者，他們在傳播病毒。而這些隱性患者的存在縱然數量是少，但都有機會令我們會有一個翻發或有機會爆發，令我們有機會第三波疫情需要更長時間才會完全結束。所以我們透過普及社區檢測計劃，希望能夠透過多些人參與，讓我們能夠掌握到現時社區感染情況是怎樣，讓我們將隱形患者能夠及早識別出來，以致幫助我們盡早結束第三波疫情。 但我們不是單靠普及社區檢測計劃去處理目前情況，我們的特定群組檢測亦是進行了個多月，目前我們的特定群組的檢測量都超過四十八萬，這些都是有助我們控制疫情。如果我們談到未來，我們要恢復正常生活和經濟活動，除了在本地可以活動，很多場所不需要再關閉之外，一些跨境出行的活動，無論你是去外地、無論你是去內地，這些跨境出行的活動往往牽涉到你要去的地方是否容許你入境，是否容許你不需要做隔離檢疫。所以要做到這方面，當地會很希望了解究竟香港的疫情是怎樣，香港說我們的疫情爆發已經過去了，究竟可信度有多高。除了是每日的確診個案，無論是我們的疫情發展的數據，再加上我們普及社區檢測計劃裏能夠可以有一個比較高的（參與）數字，能夠成為一個參考，這個當然是有幫助。所以數字當然是越多越好，但不表示數字一定要達到某個數目才叫做有用，那是提供一個參考的作用。 記者：是否有非醫護用的PPE？政府是否不夠PPE？ 公務員事務局局長：讓我解釋清楚今次社區檢測服務。我感謝醫護人員的參與，而在社區檢測中心內提供足夠的保護裝備，保護醫護人員和參與的市民，是我們非常重視的。所以衞生署在感染控制方面的措施和指引提供很清晰的幫助。我們亦為醫護人員提供所需要的保護裝備，亦符合標準。而有傳媒提到呼吸器，事實上是在很短時間之內，我們需要這些呼吸器，以及這些呼吸器亦需要做一個面部測試「fit test」，所以醫管局方面借了一些呼吸器給我們，但這只是所謂周轉的問題，我們之後會交還醫管局；以及這些數量佔醫管局的口罩積存量、呼吸器積存量是一個非常非常小的數目。 記者：有些保護衣是否非醫護用？ 公務員事務局局長：我剛才答了，保護衣是符合標準。你亦可以詢問參與的醫護人員或教授。謝謝。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
​公務員事務局局長會見傳媒開場發言（只有中文）（附短片）
4.9.2020

公務員事務局局長聶德權和食物及衞生局局長陳肇始教授今日（九月四日）就普及社區檢測計劃會見傳媒。以下是聶德權的開場發言： 各位傳媒朋友、各位市民： 大家好，在中央政府的支持下，普及社區檢測計劃於九月一日正式展開。今日是這個計劃推行的第四天，我跟大家說說最新的數字。截至今早十一時，累計已經做了採樣檢測的人數合共有521 000人。截至今早十一時，在網上成功預約進行檢測的人士，有大約917 000人。今日的141個社區檢測中心，有54個的預約都是額滿。而在今日至九月七日，亦有27間社區檢測中心的預約是額滿，這個就是目前有關數字的情況。 或許我再談談今次普及社區檢測計劃的目標，主要有兩個。第一，希望透過這個計劃，檢視在社區內的感染情況，亦希望找到無病徵的確診患者，即所謂隱形病人，切斷傳播鏈。第二方面亦希望，所有希望能夠得到病毒檢測服務的市民能有一次免費的檢測服務，所以我們的原則是「願檢盡檢」。 我再談談為何我們呼籲市民踴躍參與普及社區檢測計劃，主要有四大原因。第一，為你自己，為家人和為你所愛的人，求個安心，清楚知道病毒檢測是否陰性。第二，是希望大家一起努力，盡早完全結束目前的第三波疫情，亦讓我們可以有條件，逐步地去放寬我們一些防疫措施、社交距離措施，有些處所可以重開，有些活動可以恢復。第三，為了防控在秋冬季很可能會出現的爆發去作預演、準備，透過早檢測、早隔離、早醫治。第四個原因，為早日能夠恢復跨境往來創造條件，這些包括很多市民無論在商務、工作、探親或旅遊方面的需要。 我們之前已經表示普及社區檢測計劃會先實行七日，由九月一日至九月七日，然後視乎需求，可以延長計劃最多七日。我們檢視了過去三日社區檢測中心運作的經驗、數據，以及市民對檢測服務的需求。我們審視情況後，決定延長普及社區檢測計劃四天至九月十一日，即下星期五。同時我們亦檢視了141間社區檢測中心，過去三日使用的情況，我們發現有些中心的使用量「爆燈」，但亦有中心可能因地點問題，使用量不高。因此，141個社區檢測中心當中會有19個在九月七日之後不會再使用。換言之，在我們延長這四天，九月八日至十一日的四天，在18區仍然有122間社區檢測中心提供採集樣本服務。稍後，我們亦會在新聞稿列出這19間社區檢測中心的名稱和地點，而市民亦可在明日早上於網上預約登記，揀選在這延長了的四天的檢測時段。 我們會繼續密切監察社區檢測中心未來數天的運作情況，亦會視乎地區需求，如果在我們這11天至九月十一日的時候，仍然有這個需要，我們仍然可以再延長日期，總之整個普及社區檢測計劃的運作不超過14日。 我們在此再次呼籲市民為己為人，積極參與普及社區檢測計劃，讓我們盡早可以找到社區內的隱形患者。 接下來我請陳教授跟大家談談情況。
公務員事務局局長鼓勵大學生加入政務職系（附圖）
31.8.2020

公務員事務局局長聶德權今日（八月三十一日）與參加政務職系暑期實習計劃的大學生見面，了解他們的實習體驗，並鼓勵他們畢業後加入政務職系。 聶德權表示，公務員事務局推行政務職系暑期實習計劃多年，今年實習名額增至八十五名，是歷年最多。實習計劃讓更多有志成為政務主任的大學生加深對政務職系的了解，以及汲取在政府工作的實際經驗，有助他們為未來事業發展作出更好的規劃。 聶德權說：「政務主任在政府擔當重要角色，定期被調派到各決策局和部門，應付不同範疇工作，包括協助制定公共政策、管理部門運作、統籌和監察各項施政計劃。近年來社會環境不斷變遷，特別在過去一年多，香港社會面對前所未有的挑戰。縱然如此，公務員尤其是政務主任作為政府的中流砥柱，是施政的主要推動者。」 「每年投考政務主任的競爭十分激烈，我們上年度收到超過一萬二千份申請，最後聘任了約三十名政務主任。新一輪政務主任招聘將於九月中展開，我鼓勵有志服務社會和市民大眾的同學積極投考政府職位，包括政務主任，運用他們的知識、智慧及才幹貢獻社會。」 今年共有八十五名就讀本地和非本地大學的香港學生獲安排到二十一個決策局和部門實習，負責與政務主任職務相近的工作。參加者普遍認為實習計劃能讓他們有機會與現職的政務主任共事，親身了解政府的運作和政務主任多樣化的工作，亦令他們對公共行政有更深入的認識。
​政府就普及社區檢測計劃的聲明
29.8.2020

對於今日（八月二十九日）有傳媒報道指公務員事務局局長聶德權今天早上出席電台節目後，未有回應為何香港能夠進行普及社區檢測計劃，而卻推遲原本舉行的立法會選舉，公務員事務局發言人強調，今早並沒有安排局長在電台節目後會見傳媒，況且聶德權最近已經在不同場合，包括昨日舉行的普及社區檢測計劃記者會上，對這問題清楚明確地表示檢測計劃和選舉兩者並不能相提並論。 聶德權在昨日的記者會上回答提問時表示，行政長官早前已詳細交代了特區政府決定將立法會選舉延後一年的理據，是在疫情嚴峻下，為了公共安全和保障市民健康，並同時確保選舉是在公開、公平的情況下進行。回應傳媒就選舉和普及社區檢測兩者與抗疫關係的提問，政府已指出普及社區檢測計劃本身是抗疫工作的其中一項重要措施，而檢測計劃會推行七至十四日，與選舉投票日在一天之內完成並不相同；況且普及社區檢測計劃是採取網上預約登記安排，可有效減少在檢測中心的人群聚集或者排隊的情況。 普及社區檢測計劃目的是要找出在社區中2019冠狀病毒病的隱形患者，切斷傳播鏈。希望市民大眾為己為人，踴躍參與檢測計劃。
公務員事務局局長普及社區檢測計劃記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
28.8.2020

公務員事務局局長聶德權和食物及衞生局局長陳肇始教授今日（八月二十八日）在政府總部就普及社區檢測計劃舉行記者會。以下是聶德權的開場發言： 各位傳媒，各位市民，大家好，今日我和食物及衞生局局長，以及食衞局、衞生署、政府資訊科技總監辦公室和公務員事務局同事向大家介紹普及社區檢測計劃的細節和具體安排。 普及社區檢測計劃將於九月一日推行，為期七日，視乎進度延長不超過七日。為了方便市民，我們在全港各區設立了141個社區檢測中心，這些場地都是經衞生署和機電工程署作出評估，認為適合作為檢測中心之用。同時各個場地都會實施適當的感染控制和保持社交距離措施。 社區檢測中心的地點已經上載普及社區檢測計劃的專題網站（ www.communitytest.gov.hk ）。 市民在八月二十九日即明日早上七時起請到這個專題網站進行預約。網上預約系統會開放七日給市民預約，我們視乎檢測進度，再決定是否延長檢測日期。適當時候會再作公布。 為了讓大家清楚了解整個採集樣本的過程，我們現在播放一條短片介紹由網上預約，到市民在檢測中心做採集樣本的過程。請大家看看。 剛才大家都看到了，網上預約登記非常容易，只需要填寫簡單個人資料（姓名、香港身份證或出生證明書號碼和可以接收短訊的手機號碼），選擇社區檢測中心、檢測日期和時段，可供預約時間由早上八時至晚上八時，當中預留一小時進行清潔和消毒。每個時段為三十分鐘。 市民進入檢測中心前需要量度體溫，向工作人員出示有效證件和確認預約的通知短訊，取得樣本瓶後在等候區等候，然後在樣本採集處由醫護訓練的專人採集鼻腔和咽喉拭子樣本。我在此要衷心感謝醫療界對普及計劃的支持，現時已約有6 000位醫護人員報名參與普及計劃。 社區檢測中心內有着各種社交距離和感染控制措施例如量度體溫、工作人員有足夠保護裝備、完成檢測後的市民在指定通道離開。透過預約安排亦可以減少人群聚集，無論在登記地方或等候區我們都會避免市民聚在一起。 大家都可以見到，樣本瓶是不會有個人資料，只有一個序號。樣本每日會分批從檢測中心運到實驗室化驗，在運輸的過程中會全程電子追蹤收集箱和物流車輛位置，確保樣本安全送抵實驗室。 檢測結果呈陰性的市民會收到短訊，如果是陽性的話，衞生署衞生防護中心會立即作出跟進。 整個普及計劃只檢測2019冠狀病毒。所有檢測均只會在香港進行，檢測樣本只會在香港境內，在完成檢測用途之後便會銷毀。所有個人資料和檢測樣本資料，都是分開處理的。樣本瓶不會標示任何個人資料，檢測機構只會知道樣本瓶的序號，而不會知道樣本是屬於何人的。 為進行普及社區檢測計劃而收集和使用任何個人資料，包括自願參與檢測的市民提供的個人資料，只會儲存在政府數據中心的伺服器內並加密處理，亦只有衞生署或其他相關部門可以用作與今次進行檢測計劃或整體防疫工作有關的用途。有關安排完全符合《個人資料（私隱）條例》的規定。個人資料，包括檢測樣本及檢測結果，會於計劃完成後一個月內刪除，個別發現陽性個案資料會交由衞生署及醫院管理局作出跟進。 疫情已經持續七個月，第三波疫情經過八個星期，確診個案仍然是雙位數字。我相信香港市民都很希望疫情能夠盡快過去，令日常生活、經濟活動都可以回復正常。普及社區檢測計劃，就提供了一個機會，讓我們盡早找出在社區中的隱形患者，切斷傳播鏈。所以我呼籲市民大眾踴躍參與普及檢測計劃，檢測過程大家都看到是安全、方便、快捷。在家庭方面，年輕的家人可以為家中的老人家和小朋友上網登記，如果家中有外籍傭工的話，也可以提醒他們做檢測，然後大家一起到社區檢測中心檢測。如果是長者或需要特別協助的市民，我們都作出安排，可在辦公時間內前往任何一間郵局，或市民可到其居住公共屋邨的屋邨辦事處，有人可協助他們進行網上預約。 我亦已經和商會和僱主組織聯絡過，亦請他們提醒會員盡量在人事管理政策上作出便利安排，方便僱員在辦公時間外出做檢測。政府在這方面，當然以身作則，所以昨日我們已經向部門首長發出電郵，請他們作出適當安排，方便同事在工作時間參加檢測計劃。 我們需要每一位市民，為了自己、為了你身邊所關心所愛的人、為了我們勞心勞力的醫護人員和為了我們社區，踴躍參加普及社區檢測計劃。這場抗疫戰已打了超過半年，但這是一場持久戰，所以我們大家要同心同德，參與普及社區檢測計劃，盡早打贏這場抗疫戰。 我就普及社區檢測計劃詳情安排作了介紹，接下來我想請食物及衞生局局長陳教授就檢測計劃，在我們整體的防疫工作和檢測的策略定位，以及有關醫護人員參與這個計劃方面的準備或培訓等作出介紹，請陳局長。
食物及衞生局局長普及社區檢測計劃記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
28.8.2020

公務員事務局局長聶德權和食物及衞生局局長陳肇始教授今日（八月二十八日）在政府總部就普及社區檢測計劃舉行記者會。以下是陳肇始教授的開場發言： 各位傳媒朋友、各位香港市民，為了應對第三波2019冠狀病毒病的疫情，我們已採取「三管齊下」的策略進行公營檢測服務。衞生署和醫管局（醫院管理局）繼續進行檢測以及早識別個案、確定初步陽性結果的個案、監測整體疫情，以及對於突如其來的爆發所需的檢測。衞生署與醫管局在有需要時會採購私營化驗所的服務，當有很大量的（檢測）時，他們會這樣做。第二及三環的策略包括較高風險或高接觸的特定群組，以及未有病徵的市民進行大型的檢測計劃。我們透過監測及檢測找出感染個案的能力，現在我們每天的檢測量已顯著加強，由一月至六月期間我們進行大約350 000個檢測，但現在大大提升至由七月初至今總共進行了逾950 000個檢測。 自七月中開始，為了進一步控制疫情，亦加快確診數字回復低水平，政府進行了大規模的社區檢測，有助找出患者，特別是無徵狀患者，我們希望切斷傳播鏈。現時，我們已為多個較高風險或高接觸群組，例如安老院舍、殘疾人士院舍的員工、特殊學校宿舍部員工、超級市場員工、巴士和的士司機等，開展這些較以往規模大的檢測，至今已檢測了超過420 000個樣本，當中亦發現有83個樣本呈陽性。當然個別有些群組的陽性比例較高，例如的士司機。我們亦有為一些群組進行覆檢，即是做完一次之後再檢。 由於本港過往的檢測能力，未能支持進行一些大規模的普及社區檢測，於是特區政府向中央政府提出請求，在檢測方面請他們提供支援。而中央政府鑑於內地疫情防控的一些經驗，對於香港進行大規模普及社區檢測，表示支持並全力支援，認為這有助香港特區防控第三波疫情和回復穩定。當然這不是單一的措施，我們有其他的措施，但從公共衞生角度進行病毒檢測是一個重要的防疫抗疫措施。 進行病毒檢測就是要找出帶有病毒的患者，及早診斷、進行治療並防止這些病毒在社區繼續傳播。正如專家指出，面對疫情，最理想的情況是對所有有病徵的人士進行檢測，盡早找出這些確診者，並且追蹤感染源頭及緊密接觸者、進行消毒、檢疫、隔離等等措施，避免病毒繼續在社區擴散，從而阻截傳播鏈並遏止疫情。普及社區檢測計劃可以達到「早識別、早隔離、早治療」的目標。 我說說醫療界的參與情況。今次醫療界對於普及社區檢測計劃反應非常正面。剛才聶局長也説了，現時有超過6 000位醫護人員或於大專院校就讀醫療相關學科的學生報名參加計劃，協助為市民採集樣本。我在此特別感謝他們對於普及計劃的支持，亦多謝他們秉持專業，齊心為抗疫出一分力。 早前我們亦曾兩次與聶局長一起與一些醫療界團體開會，講述今次計劃的醫療人員會怎麼編配、防護裝備、呼吸器的測試，以及採集樣本及訓練的一些細節安排。我亦感謝各個醫療界別團體為我們完善整個普及計劃提出不少意見。 我也講講各項籌備工作，首先是培訓。培訓方面，衞生署已就感染控制及採樣程序製作一些簡報及短片，並已發放至各醫療團體或者院校等。此外，各大專院校、私營醫療機構團體或者志願團體（包括紅十字會、聖約翰救傷隊和醫療輔助隊等）會各自為他們自己的成員進行培訓。我們亦邀請了香港醫學專科學院由本星期三至星期日在全港有幾個地點為其他醫療人員進行培訓，首兩日有超過300人接受培訓。我在此特別多謝上述團體在一個很短時間內參與和組織提供培訓。 第二就是裝備，大家也很關心。政府為採樣中心負責採樣的醫療人員提供呼吸器、眼部防護裝備（眼罩或者面罩這些）、保護衣及即棄手套等等。就呼吸器方面，在醫管局和各大專院校及其他醫療團體的協助下，政府安排有需要的人士進行面型配合測試，以選擇合適的呼吸器。 第三就是選址，剛才聶局長提到，確保參加檢測計劃的市民和檢測中心人員的健康和安全是重要的，政府所揀選作為社區檢測中心的場地都經衞生署和機電工程署人員評估並認為合適。各中心亦按照衞生署的建議，實施各項感染控制措施，包括市民進入場地前需要量體溫、佩戴口罩、等候區位置的安排等都會確保有充足的社交距離。此外，檢測中心每天會徹底消毒兩次。市民亦需要預先上網預約登記，以減低同一時間在中心聚集人群的機會。以上各項的感染控制措施可為工作人員，亦特別為參加檢測的市民提供足夠的保護。 如果採樣人員佩戴全套防護裝備及跟從感染控制指引，即使曾為確診患者進行採樣工作，亦不會被視為緊密接觸者。在完成採樣工作後，相關的醫療人員可繼續執行臨床工作。醫院管理局和私家醫院不會因醫療人員曾參與採樣工作而拒絕他們執行一些臨床工作。 大家都知道，如果有大型的普及社區檢測計劃，我們應該會找到一些確診個案，隨着檢測計劃於九月一日開展，醫管局和衞生署都作出許多準備。 第三波疫情發展迅速，每天都有新增個案，七月底的高峰雖然有些回落，但數字仍有些反覆。與此同時，專家亦指出會有冬季或會有第四波高峰期，所以我們一定要作好多方面的準備，以應對下一波疫情。 在接觸者追蹤的工作方面，為了支援衞生署在訪問、尋找及聯絡受感染人士、安排他們送院，以及辨認和聯絡緊密接觸者，以將他們送往檢疫中心等，食物及衞生局上星期已經修訂《預防及控制疾病（披露資料）規例》（第599D章），賦權衞生署署長授權一些公職人員，協助進行2019冠狀病毒病確診人士的接觸者的追蹤工作。政府將安排一些其他部門的公職人員借調至追蹤接觸者的團隊，以提供所需的人手支援。換言之，任何適合相關工作的政府人員均會在考慮之列，因為屆時我們需要大量人手。 至於醫管局也會為應對可能增加的確診個案，亦已在人手調配及硬件設施方面作好準備，醫管局會按病人情況分流病人到合適設施接受治療，包括調配約1 250張第一線隔離病床，接收病情較嚴重的病人，第二線隔離病床大約有500 張，現已增加至約660張，讓康復中的病人使用。 醫管局在亞洲國際博覽館（亞博）一號展館設立的社區治療設施可提供500張床位，分流和處理病情穩定的確診個案。於亞博二號展館的類似設施亦已準備就緒，可提供400張床位。醫管局當然亦會因應服務需求，靈活調配人手，支援社區治療設施的啟用和運作。 另外，醫管局於鯉魚門公園及度假村的社區隔離設施正維持備用狀態，設施內有350個第二線隔離單位，有需要時可以讓康復中或病情比較穩定的病人完成隔離治療。 最後我想與各位醫護專業和香港市民說，我們現時最需要的是同心抗疫，令本港可以盡快將疫情控制至低水平，讓社會可以逐步恢復社交及經濟活動。我亦樂見醫護同行在今次如此大型並會影響全香港市民的疫情防控議題上，秉持公共衞生專業，將公共衞生及市民福祉放於第一位。 最後，我亦呼籲廣大市民︰為自己、為家人、以及為我們的公共醫療系統可持續抗疫，希望大家踴躍支持普及社區檢測計劃。有大家的支持，我亦有信心可以與大家一起戰勝這場仗。謝謝大家。
公務員事務局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
23.8.2020

以下是公務員事務局局長聶德權今日（八月二十三日）上午出席電視節目後會見傳媒的談話全文： 記者：局長，想問公務員參與非法公眾活動於試用期可能被解僱的事，想問清楚少少。只是限於非法公眾活動而被捕，還是適用於所有刑事案件？是否包括警察在內？另外有否追溯期，例如可能去年曾經某件事，可能因為非法公眾活動被捕，會否可能今年才解僱他？ 公務員事務局局長：首先，公務員試用期的基本目的，是希望能夠雙方看看是否合適，僱員想看看是否合適在這機構工作，同樣地政府有試用期，也是希望在這試用期內去觀察這位同事，他的表現、品行、操守是否符合對公務員的要求，以致確定他是否合適去成為公務員，脫離試用期。在我們現時的公務員規例中，亦有清楚條文去管理有關試用期內，公務員如果被評為不合適的時候而去終止他們試用期的機制。我們目前將現有公務員規例中的這些要求，向相關的部門首長比較清楚地說明，以方便他們去履行在公務員規例中所訂立的要求。簡單來說，如果在試用期內的公務員，懷疑參加非法的公眾活動而被捕和被起訴，我們會覺得已是試用期內所評定的標準，在他們的品行、操守和表現上並不合適，所以部門首長可以啟動終止他們試用期的程序。如果這些公務員在試用期內被捕，未被起訴或無被起訴，我們都會看看個案的情況，從而作出判斷，去評核是否合適去完成試用期。這是比較清晰的指引讓部門首長去跟隨，所以適用於如果有同事於試用期內懷疑參與非法公眾活動，而並非所有各類型不同的刑事案件。 記者：只是限於非法的...？ 公務員事務局局長：是指參與非法的公眾活動，如果是被捕和起訴，部門首長會根據公務員規例去終止試用期。 記者：有沒有信心，剛才所說在各區找到一百個地點，有沒有信心可以做到？因為時間無多。以及想問醫護的更數，三更變成兩更，剛才說已招募三千多人，這個數字是三更的數字，會否覺得影響他們之後的參與程度？有醫護的工會則擔心，會否所有醫生集中星期六日報更，在一至五人數如何分配？如果屆時反應很熱烈或者應付不到，正如剛才節目所說，一日可能有數千個市民的話，會否有彈性延長計劃的時間？ 公務員事務局局長：首先，這個普及社區檢測計劃在檢測方面會得到中央政府的支持，透過實驗室和一些支援人員來做檢測化驗的工作，所以這方面的檢測能力和力量，足夠應付一個普及社區檢測計劃。但在安排普及社區檢測計劃的一切流程和安排上，由特區政府和香港自己本身安排，我們正密鑼緊鼓地籌備。事實上在過去日子，有很多在談這個計劃，其實很多事情也未曾有定案，所以不是說有一些安排有這樣那樣的改動。其實一切都是在籌備當中。所以簡單來說，我們要物色足夠社區檢測中心場地做採樣工作，目前來說，我們已物色超過一百個這樣的中心，分布十八區內，最後的數目和哪些地點，我們稍後在計劃推出前，會再向大家交代。 第二，在檢測中心內，我們需要兩類人手。一類負責採樣，有醫護經驗或有這方面常識的人員做採樣工作，這是我們考慮人手採樣可能在質素上，市民亦未必會習慣，所以安排專人採樣。因為這方面我們香港自己負責，所以我們香港醫護界支持是很重要，他們的反應亦很積極，我們也有跟他們商討，現時已有超過三千名醫護表示樂意加入，但亦不是每一位也做足十四天，每日十二小時，所以我們要看最後人數和人手分配調配是怎樣，才能最後落實相關安排。但很清楚的是，我們對每一位參與的人員，他們的訓練、保護裝備和防感染措施，一定很重視。所以稍後在招募人手和場地落實後，我會再和大家交代。 在中心內，每早八時至晚上八時運作，中間有一小時中心會進行清潔和消毒工作，所以基本上分兩更，上午和下午。醫護的參與時間是怎樣，我們一直都有和他們商討，有些會調整他們自己原本的工作安排來參加，畢竟這是一個大家社區的參與和支持，因為大家都希望能夠可以順利開展普及社區檢測計劃，盡早將社區中的患者，特別是無病徵的患者能夠識別出來，「早隔離、早治療」，以致對我們控制目前第三波疫情有幫助。 記者：剛才說一百個地點物色了，是敲定了嗎？那些地方是否已答應借給你們？ 公務員事務局局長：我們在地點上已有超過一百個地點是落實了，因為我們所找的場館包括一些社區會堂、一些體育場館或者是學校等等，都是一些比較地方大一點、空氣流通和有足夠的空間去做相關的防感染措施等等。每一個場地衞生署和機電工程署同事的團隊都去實地考察，亦經研究後才落實敲定。 記者：聶局長，想追問剛才公務員試用期的事。其實他被捕時就已經要考慮結束他的試用期，會否太早呢？因為其實未定罪。另外想問剛才提到已經聘請三千幾個醫護，公務員招募方面，即關於全民檢測，暫時請了多少人？夠不夠？預計要再請多少人？也再想了解全民檢測每天的檢測能力有多少？最後想了解多些招募公務員幫忙做全民檢測，其實會否代表公務員，有人質疑他們「攞正牌賺外快」，那如果真的影響到本身工作，他的上司會否有權可以不批假給他去幫忙全民檢測？而採樣中心都是一個高危的地方，會不會幫忙的公務員去做幾天會將病毒帶回本身的部門內？ 公務員事務局局長：好幾個問題，第一，在試用期內的公務員，他們被捕或起訴本身都有一個門檻。我們覺得若他被補和起訴，部門首長可以啟動終止試用期的程序。如果同事本身被捕，部門首長會看一看實際的情況是如何，了解整件事件之後，從而去評核和判斷這個同事是否合適在政府裏面工作。這是我們在公務員規例裏面，對試用期的同事的任用都有相關的要求，我們都是跟這個機制去處理。 記者：想問其實法律上有無罪推定，其實他都未被定罪，為何政府不會跟從？ 公務員事務局局長：我想大家要分清楚，兩個不同的概念。第一是被捕、起訴和最後法庭的定罪，說的是一個刑事責任，是一個刑事的罪行。這當然有它的門檻，和所要負的後果。現在我們所説的是試用期內的人員，是一個僱主和僱員之間的關係，因為雙方都要看，自己（或這個同事）是否合適在機構內工作。所以它的門檻當然與刑事檢控或定罪的門檻是會有所不同。當我們看到有些現象，會令人質疑究竟他是否合適，在他的品行、操守、表現上是否合適在政府工作，這個就是試用期評核的目的，所以我們按照這些原則去處理。 有關社區檢測計劃方面，目前我們有很多工作都是仍然進行中，所以最終社區檢測中心的數目，能夠招募的人員數目等等，我們稍後在計劃推出之前，會再向大家交代。 在公務員同事方面，我們當然亦要招聘數以千計的公務員或退休公務員，在每一個社區檢測中心裏負責有關登記、行政支援方面的工作。我們會給予他們足夠的保護裝備。關於他們參與這些工作，亦按我們本身公務員系統內的機制，有所謂在外工作的津貼，這是按我們現有的機制去處理。另外部門方面，去調配和處理這些申請的時候，當然會考慮對部門日常工作不會受到影響。而事實上目前來說，大家也看到，政府其實上上下下，社區內上上下下，大家最重要的工作都是同心抗疫，希望盡快將第三波疫情控制好，這些就是我們要聚焦做的工作。我相信這是很清楚的。多謝大家。
公務員事務局局長鼓勵非華裔實習生積極裝備自己（附圖）
18.8.2020

公務員事務局局長聶德權今日（八月十八日）與參與政府部門實習計劃的非華裔學生見面，了解他們的學習體驗，並鼓勵他們投入職場前，努力裝備自己，以迎接未來的挑戰。 聶德權表示，鑑於去年的試點計劃反應正面，公務員事務局今年除了邀請更多本地高等院校參與這項專為非華裔學生而設的實習計劃，更將實習名額倍增，讓更多非華裔學生有機會在政府部門實習，獲取工作經驗，為日後就業作好準備。 他說：「我們亦期望參與實習計劃的學生能夠透過這次學習過程，認識和體驗政府在不同範疇為非華裔人士提供公共服務的相關工作。」 「政府十分重視支援非華裔人士的工作，致力幫助他們融入社會。公務員事務局一直提醒各部門／職系首長持續檢視並確保相關政府職位的中文語文能力要求不高於工作所需，使非華裔人士與其他申請人一樣在申請政府職位時享有平等機會。我們近年亦加強推廣，向非華裔人士介紹公務員的工作，吸引他們投身公務員行列。非華裔學生實習計劃正是其中一個例子。」 今年共有三十名非華裔學生在不同政府決策局和部門進行為期約八個星期的實習。部分實習職位的工作包括向非華裔社群提供公共服務，並讓實習生運用對非華裔語言或文化的認識，盡展所長。 Rukayya Bibi在社會福利署屯門醫院醫務社會服務部實習，協助處理免遣返聲請人士就減免醫療費用的申請。能操多種語言的Rukayya會盡量以申請人的語言和他們溝通，協助他們掌握申請手續。Rukayya說實習計劃除讓她汲取實際工作經驗，更給她機會直接服務非華裔人士，讓她從工作中獲得不少滿足感。 在政府統計處普查策劃組實習的Sujasna Tamang，負責有關2021年人口普查網站和宣傳刊物的非華裔語言譯本的校對工作。Sujasna表示，實習計劃令她認識到進行人口普查的重要性，而同事的悉心指導，尤其在教導她學習中文方面，更令她獲益良多。 Janam Patel在工業貿易署歐洲部實習，協助整理香港與歐洲國家的貿易數據，以及就個別經貿議題進行資料搜集。主修市場學的Janam說，實習計劃讓他有機會學以致用，加深他對香港和歐洲經貿關係的認識，亦讓他在疫情下有一個充實的實習體驗。 Rukayya、Sujasna和Janam均認為，政府持續檢視各公務員職系的中文語文能力入職要求，將有助提供更多機會，讓非華裔人士加入政府工作，服務社會。
​公務員事務局局長到訪資科辦家居檢疫控制中心（附圖）
20.7.2020

公務員事務局局長聶德權今日（七月二十日）到訪政府資訊科技總監辦公室（資科辦）位於北角海關總部大樓的家居檢疫控制中心，為這些參與抗疫工作的同事打氣。 在香港海關關長鄧以海和副政府資訊科技總監黃志光陪同下，聶德權首先聽取資科辦人員介紹現時為監察接受家居檢疫人士所採用的不同科技方案，包括電子手環及「居安抗疫」流動應用程式，透過地理圍欄技術、人工智能和大數據分析等，確定接受檢疫人士是否留在指定處所。 聶德權隨後與正在中心當值的人員傾談，了解他們的工作，包括支援受檢疫人士啟動和應用「居安抗疫」流動應用程式，以及處理他們對家居檢疫的查詢。他欣悉除資科辦同事外，亦有在職和退休公務員以義工身分參與中心的工作，當中在職公務員義工更是在下班後到控制中心當值，盡自己一分力去參與抗疫工作。 聶德權表示：「政府一直密切監察疫情以作出迅速應變，因應本地疫情非常嚴峻，為了大幅減少社區的人流和社交接觸，阻止病毒在社區傳播，政府今日起暫停非緊急和非必須服務，部分政府同事在家工作，暫定為時一星期。期間會密切監察疫情的發展，檢視情況。」 「特別上班安排下仍有不少同事需要正常上班，提供緊急和必須的公共服務，包括紀律部隊人員、各部門參與抗疫和其他前線工作同事。我衷心感謝這些同事在疫情下一直克盡己職、辛勞工作。」
公務員事務局局長參觀康文署設施了解防疫安排（附圖）
9.7.2020

公務員事務局局長聶德權今日（七月九日）參觀香港文化中心（文化中心）和香港藝術館（藝術館），了解康樂及文化事務署（康文署）轄下文化設施所實施的各項防疫措施和前線同事的工作情況。 在康文署署長劉明光的陪同下，聶德權首先參觀文化中心內的大劇院和音樂廳，聽取同事介紹文化中心現時採取的預防感染安排，包括限制表演場地設施的入座或使用人數、要求所有進入表演場地的人士必須佩戴口罩和量度體溫，以及在每場演出或活動後均會清潔和消毒場地，以保障員工和公眾的健康。 聶德權欣悉文化中心早前在閉館期間進行大型清潔及設施翻新工程，例如徹底清潔音樂廳的天花板和回音板、在洗手間裝置自動感應水龍頭和沖水設施，以進一步減低病毒傳播的風險。 聶德權隨後參觀香港藝術館的「新空間」和「別館」等展廳，了解藝術館在恢復正常開放時間後所採取的防疫措施。除了限制進館人數和定時消毒公共設施等安排外，藝術館在互動展品上更應用抗病毒塗層，以提供長效消毒與抗菌保護，保障員工和公眾的健康。 因應疫情反覆，聶德權提醒同事在防疫工作上要時刻保持警覺，因時制宜，隨機應變，保障公眾安全地享用文娛設施。
立法會九題：創造有時限職位
8.7.2020

以下是今日（七月八日）在立法會會議上麥美娟議員的提問和公務員事務局局長聶德權的書面答覆： 問題： 本港經濟受一連串示威活動及2019冠狀病毒病疫情夾擊，以致失業率近月持續上升。本年二月至四月的經季節性調整失業率為5.2%，而個別行業的失業率則超過10%。有鑑於此，政府於本年四月推出的紓困措施包括在未來兩年於公營及私營界別創造約30 000個有時限性的職位。該等職位包括超過200個為應屆畢業生提供的職位，以及3 300個支援本地抗疫工作的職位。就此，政府可否告知本會： （一）至今已開設的有時限性職位數目，並按行業、職位類別、工作地點類別和月薪範圍（以每5,000元為一組）列出分項數字；該等職位當中，屬支援抗疫工作的職位數目為何； （二）鑑於有評論指出，約200個的有時限性職位對每年數以萬計的應屆畢業生只屬杯水車薪，政府會否重新考慮增加該等職位的數目；若會，詳情為何；若否，原因為何； （三）有否就尚未開設的職位制訂開設時間表；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （四）至今已與多少間私營機構商討開設有時限性職位事宜，並按行業、職位類別及洽商結果列出分項數字？ 答覆： 主席： 為紓緩受到2019冠狀病毒病疫情影響而日趨嚴峻的失業情況，政府在防疫抗疫基金預留了60億元，於未來兩年，在公營及私營界別創造約三萬個一般為期不超過十二個月的有時限職位。政府各局和部門正積極進行相關的籌備和招聘工作。就麥美娟議員的提問，現就各分項問題回覆如下： （一）截至六月底，在三萬個將於未來兩年運用防疫抗疫基金創造的有時限職位中，約二萬個有時限職位的籌備工作已進入成熟階級，當中七百個職位已就任，另有約七千個職位的招聘工作已展開。這些有時限職位涵蓋不同技能及學歷人士，包括應屆畢業生、技術和支援人員，以及富經驗的專業人士等。而和抗疫工作有關的有時限職位目前約有四千個，例如包括衞生署的合約醫生、護士、科學主任、化驗所技師和配藥員，政府資訊科技總監辦公室為抗疫工作提供技術支援所需的有時限職位，以及因抗疫而加強各區清潔工作所設立的潔淨人員和雜工職位等。 上述有時限職位的薪酬會因應職位需要及獲聘人士的資歷而有所不同，而在政府內設立的職位，部門亦會按運作需要為受僱人士安排合適的工作地點。 （二）至（四）政府早前就申請撥款向立法會財務委員會提交文件，文件中引述的職位種類及有關數目只是籌備工作初期的其中一些例子。各政策局及部門正就有時限職位的設立密鑼緊鼓地進行籌備和招聘工作，隨着計劃工作進入成熟階段，各類型的有時限職位數目亦會逐漸增加，當中包括為大學學位持有人及應屆畢業生提供的職位，以達致在兩年間創造約三萬個有時限職位的目標。 舉例而言，各部門將開設約三百個有時限行政服務助理（相等於二級行政主任）職位，提供各項行政支援服務，這些職位適合大學學位持有人及應屆畢業生申請。為方便及加快行政服務助理的招聘程序，公務員事務局正統籌行政服務助理的招聘工作。 此外，相關政策局和部門亦正與持份者溝通，擬訂在非政府界別創造臨時職位的計劃。當中，下列三個計劃將提供約3 000個職位，而相關的招聘工作已展開- （i）發展局已推出資助計劃，資助私人公司聘請工程、建築、測量、都市規劃及園境界別的畢業生及助理專業人員，該計劃已於二○二○年六月十九日起開始接受僱主申請； （ii）環境局已推出資助計劃，資助私人公司聘請環境相關科目的畢業生，該計劃已於二○二○年六月二十六日起開始接受僱主申請；以及 （iii）財經事務及庫務局已推出創造職位計劃，資助於香港進行金融科技相關業務的私人公司及初創企業聘請額外員工，該計劃已於二○二○年七月二日起開始接受申請。
​公務員事務局局長到訪公共衞生化驗服務處（附圖）
30.6.2020

公務員事務局局長聶德權今日（六月三十日）到訪衞生署衞生防護中心轄下的公共衞生化驗服務處（化驗服務處），了解化驗服務處在對抗2019冠狀病毒病工作上所擔當的重要監察角色，並為同事打氣。 在衞生署署長陳漢儀醫生陪同下，聶德權前往樣本接收中心、分子實驗室和特別調查實驗室，聽取不同崗位同事介紹他們最新的工作情況，特別是在應對2019冠狀病毒病的化驗測試方面的工作，包括樣本處理，核酸提取以及運用化驗服務處自行研發的核酸檢測技術進行病毒測試。 聶德權欣悉化驗服務處同事一直在抗疫工作中，擔當重要的幕後角色，從樣本接收到化驗診斷，為當局提供及時和準確的化驗診斷支援，協助政府盡快找出受感染人士，以達致「早識別、早隔離、早治療」的目標，防止病毒在社區散播。 由今年一月至六月二十二日，化驗服務處共進行了超過188 000個2019冠狀病毒病檢測 。化驗服務處本年被世界衞生組織指定為2019冠狀病毒病參比實驗室和2019冠狀病毒病外部質量評估計劃提供者。化驗服務處亦會為本地化驗所提供質量評估計劃。 聶德權衷心感謝衞生署同事過去數個月一直在不同崗位全力以赴應對疫情，展現了公務員的專業和盡忠職守。由於防疫工作將會是持久戰，他勉勵同事繼續緊守崗位，保持警覺，以保障市民的健康。
立法會六題：香港特區政府公務員
24.6.2020

以下是今日（六月二十四日）在立法會會議上胡志偉議員的提問和公務員事務局局長聶德權的答覆： 問題： 據報，公務員事務局局長最近表示，香港特別行政區（下稱「特區」）政府聘用的公務員在「一國兩制」下，同時是國家的公務員。然而，《基本法》及特區的《公務員守則》都沒有類似的說法。就此，政府可否告知本會： （一）上述說法的法律依據為何；有否官方文獻佐證此說法； （二）鑑於《中華人民共和國公務員法》的有關條文訂明，公務員制度須堅持中國共產黨領導，堅持以某些現任及前任最高領導人的思想及理論為指導，而公務員應當擁護社會主義制度，特區公務員須否遵守這些條文；若然，特區公務員不遵守這些條文會否受到紀律處分；及 （三）有否計劃將《中華人民共和國公務員法》內對國家公務員的各項要求納入特區的《公務員守則》；若然，詳情為何？ 答覆： 主席： 《基本法》第一條訂明，「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。」《基本法》第十二條訂明，「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。」 國家主席習近平在二○一七年七月一日於香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話中提到，「作為直轄於中央政府的一個特別行政區，香港從回歸之日起，重新納入國家治理體系。中央政府依照憲法和香港特別行政區基本法對香港實行管治，與之相應的特別行政區制度和體制得以確立。」《基本法》第二條訂明，「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」《基本法》第五條亦訂明，香港特別行政區不實行社會主義制度和政策。因此，在「一國兩制」方針下，香港特別行政區（香港特區）是國家的一部分，但香港特區實行與內地不同的制度，包括公務員制度。 根據《基本法》第四十五條，行政長官由中央人民政府任命，而《基本法》第四十三條亦訂明，行政長官依照《基本法》的規定對中央人民政府和香港特別行政區負責。根據《基本法》第六十條，行政長官是香港特別行政區政府的首長；而根據《基本法》第九十九條，香港特區政府公務員對香港特區政府負責。這些條文都清楚顯示了香港特區政府公務員透過香港特區政府及其首長（即行政長官）而與中央人民政府在憲制秩序上的連繫。因此，香港特區政府的公務員，其身分不單是香港特區政府公務員，亦是中華人民共和國香港特別行政區政府公務員。 「香港特別行政區」的全稱是「中華人民共和國香港特別行政區」，「香港特別行政區政府公務員」亦即「中華人民共和國香港特別行政區政府公務員」。 根據《公務員守則》，公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠，並須竭盡所能地履行職務。此外，公務員作為公職人員體系中的主要組成部分，具有政制上的角色，須竭盡所能，輔助在任的行政長官及政府。在「一國兩制」下，香港特區政府公務員在考慮及處理各項政策及問題時，不能單從香港特區本位出發，公務員既要依據《基本法》以及香港法律和制度辦事，也須同時兼顧香港是國家的一部分這角度，才可周詳全面履行其職務。 正如前文所述，在「一國兩制」方針下，香港特區實行與內地不同的制度，包括公務員制度。《基本法》第一百零三條訂明，「公務人員應根據其本人的資格、經驗和才能予以任用和提升，香港原有關於公務人員的招聘、僱用、考核、紀律、培訓和管理的制度，包括負責公務人員的任用、薪金、服務條件的專門機構，除有關給予外籍人員特權待遇的規定外，予以保留。」《中華人民共和國公務員法》並不適用於香港特區政府公務員。事實上，《基本法》附件三已列出在香港特別行政區實施的全國性法律，當中並不包括《中華人民共和國公務員法》。因此，並無需要把該法對內地公務員的要求納入香港特區政府的《公務員守則》。 多謝主席。
立法會十三題：紀律部隊職系架構檢討
17.6.2020

以下是今日（六月十七日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和公務員事務局局長聶德權的書面答覆： 問題： 時任公務員事務局局長在本年一月二十日舉行的立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上表示，紀律人員薪俸及服務條件常務委員會及首長級薪俸及服務條件常務委員會正按各自的職權範圍和檢討框架，獨立地進行紀律部隊職系架構檢討，並已邀請各個紀律部隊的職管雙方提出意見。一俟兩個常務委員會完成檢討並向政府提交報告，政府會就有關建議諮詢持份者的意見，並會向行政長官會同行政會議提交擬議工作路向以供考慮。就此，政府可否告知本會： （一）上述檢討的工作進度，以及預計何時（i）兩個常務委員會向政府提交報告及（ii）政府會向行政長官會同行政會議提交擬議工作路向； （二）是否知悉兩個常務委員會自展開檢討以來，共接獲多少份公眾意見；鑑於在過去十二個月，市民對個別紀律部隊的工作表現出現兩極化的評價，兩個常務委員會如何在紛紜的意見中歸納結論； （三）是否知悉兩個常務委員會進行檢討時會否考慮下列因素：自去年下半年發生的社會運動對紀律部隊人員構成沉重的壓力（例如工作量劇增、需面對更多危險情況，以及其本人及家人遭起底），以及紀律部隊的認受性下降對招聘工作造成影響；若不會，原因為何；及 （四）過去三年，每年各紀律部隊人員的流失率分別為何；是否知悉兩個常務委員會在進行檢討時會否考慮紀律部隊人員的流失情況？ 答覆： 主席： 公務員薪酬政策的目的，是提供足夠的薪酬以吸引、挽留和激勵具合適才幹的人，為市民提供效率和成效兼備的服務；並使公務員薪酬與私營機構薪酬保持大致相若。為落實這項政策，政府在二○○七年制定了「更完備的公務員薪酬調整機制」，進行不同的薪酬調查，以比較公務員薪酬和私營機構薪酬。然而，由於私人市場中難以找到可供與紀律部隊比較的職位和工種，而個別紀律部隊職系亦有出現招聘或挽留人才方面的困難，因此行政長官會同行政會議於二○一八年十月決定為紀律部隊進行職系架構檢討，日後並會每隔十年進行一次，以確保紀律部隊的職系架構和薪酬待遇能有效吸引和挽留人才。 紀律人員薪俸及服務條件常務委員會（紀常會）已接受政府邀請，為紀律部隊職系進行職系架構檢討。同時，首長級薪俸及服務條件常務委員會亦同意就各紀律部隊首長的薪俸及服務條件提供意見。兩個諮詢委員會現正按照其職權範圍以及檢討的框架，進行檢討工作。兩個諮詢委員會會考慮所有有關因素，包括近年紀律部隊的工作性質、職務和工作量；招聘和挽留人才的情況；公眾的期望；以及財政承擔等其他因素。過去三年，公務員隊伍中各支紀律部隊人員的流失率見附件。 兩個諮詢委員會早前已邀請各支紀律部隊的管方和職方提交意見書，目前正整理及分析收集到的意見和建議。紀常會亦多次探訪各紀律部隊和與管、職雙方舉行會議，以期深入了解他們最近的工作情況和聽取意見。截至本年六月初，紀常會已與各紀律部隊的管、職雙方進行了十八次會議，紀常會將繼續這方面的工作。 整項紀律部隊職系架構檢討原定預計需時約十八個月完成，但基於社會事件及受2019冠狀病毒病疫情的影響（例如原安排到紀律部隊部門的探訪和與管、職雙方的會議需延遲和重新安排），即使兩個諮詢委員會持續推進有關工作，要按照原定時間表完成整項檢討恐怕不大可能。事實上，由於是次檢討涵蓋各支紀律部隊中所有紀律部隊職系和職級，兩個諮詢委員會亦收到不少就不同紀律部隊薪酬及服務條件表達的意見，當中包括超過1 380份公眾提交的意見書，檢討工作極具挑戰性。在向政府作出建議前，兩個諮詢委員會必須有充分時間，審慎及詳細地檢視所有相關事項（包括最新的工作、招聘和離職情況）以作全面的考慮和提出建議，兩個諮詢委員會正積極進行有關工作，以妥善及適時地完成檢討工作。
公務員事務局局長會見傳媒談話全文
13.6.2020

以下是公務員事務局局長聶德權今日（六月十三日）上午出席電台節目後會見傳媒的談話全文： 記者：局長，想問關於公務員宣誓的研究和進度如何？ 公務員事務局局長：有關公務員宣誓的建議，去年十一月立法會（公務員及資助機構員工）事務委員會有動議，所以公務員事務局做一些內部研究。下個月我們會回到事務委員會交代進度的報告。基本上，公務員本身在責任上擁護《基本法》、效忠特區政府是一貫的責任，所以我們會研究宣誓的形式所達到的目的是怎樣，如果進行範圍應該怎樣，以及如何落實和執行等等。我們會提出一些方向和想法，再向立法會事務委員會交代和討論。當然如果我們有任何建議要落實的話，一定會諮詢公務員有關團體和公務員方面的意見，當然也有社會人士的意見。 記者：想問關於有公務員工會發起罷工，如何說服市民政府不能接受和涉嫌違反《公務員守則》的講法？如何說服市民，政府的做法不是打壓或干預市民表達政見的自由？另一問題關於顏武周，你自己本人或者局方有沒有給勞工處意見去做決定？ 公務員事務局局長：關於第一個問題，首先香港市民所擁有的言論和表達自由，是受《基本法》和香港法例保障。這亦是香港本身的核心價值，珍而重之，我們致力維護。另一方面，如果有工會發動「罷工公投」，而當中目的是反對國家安全立法，這方面我們覺得是不能接受。原因是第一，國家安全立法是中央的事權，這是在國家層面維護國家安全，這是作為香港特別行政區的憲制責任和應有之義去支持和配合有關的立法工作。作為公務員向特區政府負責，亦有責任支持和落實好有關國家安全的立法工作。所以如果有公務員工會號召罷工為的是反對國家安全立法，這和公務員本身自己須持守的原則和角色存在矛盾。這是我們不同意和覺得不能接受的原因。 另外，剛才談到有關署任安排的問題，這完全是相關部門按照公務員事務局的指引和《公務員事務規例》作出的，就部門內署任安排是有一定的指引和程序去進行。署任基本上有兩方面，一方面如果委員會覺得某位同事有潛質晉升，便透過署任安排了解他是否能夠勝任；第二方面的署任是部門本身有工作的需要，出於行政管理和行政方便需要做署任的安排，亦可安排同事去署任高一級的職務。所以部門是按實際上的部門工作的需要，作出相關的署任安排。作出這些署任安排時，當然要跟隨公務員事務局的指引和《公務員事務規例》所制定相關的原則、機制和程序。 記者：你自己有沒有給意見？ 公務員事務局局長：這是部門本身所作的安排。 記者：想問有關宣誓，你說會討論目的和範圍，七月會否已有決定？另外剛才局長提到公務員在社交媒體發表言論時，要考慮公眾觀感，其實是否變相對公務員禁聲？顏武周的問題，你自己也提到有觀感上的問題，其實在這個時間將他調回原本的職位，怕不怕觀感上有問題？ 公務員事務局局長：有關宣誓的建議，我們下個月向立法會事務委員會交代研究進度報告。我們會提出一些方向，有關的建議我相信亦需要諮詢相關的意見，包括公務員、公務員團體方面的意見，情況基本上是這樣。 第二，部門的署任安排，這是部門本身按照有關的指引和規矩去做，我覺得最重要都是這樣。 第三，有關在社交媒體的言論。我想大家都清楚，首先我們是有言論和表達自由，亦是作為個人有這方面的自由，最重要是不要違反法律。但如果同時間，我們有另一重身分的時候，例如我們有公務員的身分，作為公務員，我們的言行舉止，特別是公開的言行舉止，當然我們要考慮到，是否會讓人覺得或看到會有實質上的衝突，這是我們需要兼顧的，也是責任。 在社交媒體上，很多時我們可能是私下和你傾談的，或是我在朋友圈中談的事情，當然這不是打算公開的。不過大家都知道，在現實上往往很多時這些事情會傳播開去，一下子由私人變成公開，這亦是一個現實情況。所以我所提的是，大家要兼顧這個現實的情況時，要考慮如果有這個情形出現的時候所會產生的一些影響，和會否產生令人有質疑這些問題，我們必須考慮，說的是這個意思。但重要的是，你個人身分的言論自由、表達自由是得到法例的保障，但當你有另一重身分的時候，你要兼顧你的公開言行，要與你的身分相匹配。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
公務員事務局局長到訪警務處（附圖）
5.6.2020

公務員事務局局長聶德權今日（六月五日）到訪警務處，了解警隊在調查工作上應用科技的情況，並與部門不同職系公務員會面，就他們關心的事宜作交流溝通。 在警務處副處長（管理）郭蔭庶陪同下，聶德權首先前往刑事支援部，了解「重大事件調查及災難支援系統」的使用和操作。警隊主要運用系統調查重大事件，以及處理災難中辨認遇害者及分析傳染病個案資料等工作。 聶德權特別關心警隊在2019冠狀病毒病疫情下，如何使用系統協助衞生署衞生防護中心追查病源及曾與確診者緊密接觸的人士。 聶德權隨後到網絡安全及科技罪案調查科，聽取同事介紹警隊打擊科技罪案、維持香港網絡安全等工作和面對的挑戰。他又參觀配備先進培訓管理系統的「網絡靶場」。「網絡靶場」讓警務人員以小組形式於虛擬環境接受模擬網絡防衞訓練，有助提升他們偵測網絡安全威脅及處理網絡安全事故的能力。 聶德權衷心感謝警隊同事過去一年在應對社會事件和對抗疫情的工作上，迎難而上、盡心竭力、堅毅專業、克服挑戰。 聶德權其後跟部門各職系員工代表茶敍，聆聽他們的關注，並互動交流；亦與幾位在去年社會事件中遇襲受傷的警務人員會面，表達關心。他鼓勵同事繼續緊守崗位，保護市民安全。