立法會：教育局局長就「積極建設香港成為國際教育樞紐，為香港教育訂立一套全面的戰略發展藍圖」議員議案開場發言（只有中文）
17.1.2024

以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（一月十七日）在立法會會議就「積極建設香港成為國際教育樞紐，為香港教育訂立一套全面的戰略發展藍圖」議員議案的開場發言全文： 代主席，感謝鄧飛議員的議案，以及黃錦輝議員、吳秋北議員、易志明議員、梁美芬議員及郭玲麗議員的修正議案，就「積極建設香港成為國際教育樞紐，為香港教育訂立一套全面的戰略發展藍圖」提出意見和建議，讓大家有機會深入探討特首二○二三年《施政報告》提出的建設國際教育樞紐的目標和策略。以下，我重點介紹政府在配合國家教育發展戰略，建設香港成為國際教育樞紐方面的策略及措施，並就議員的修正案作初步回應。 習近平主席指出，建設教育強國，龍頭是高等教育，並要求加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求推進科研創新。同時，完善教育對外開放戰略策略，做好「引進來」、「走出去」的工作，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使國家成為具有強大影響力的世界重要教育中心。 香港一直積極貢獻香港所長、國家所需。配合國家教育建設目標、「一帶一路」倡議，抓緊粵港澳大灣區高速發展的機遇，以及落實「十四五」規劃中香港「八大中心」建設所需的人才支撐，鄧飛議員的議案正好配合《行政長官2023年施政報告》從宏觀長遠謀劃，為香港教育更高質量發展指明方向與訂立目標──建設香港成爲「國際教育樞紐，未來人才搖籃」，發展香港成為國際教育樞紐，培育多元化的人才，增強香港發展動能的同時，亦推動民心相通，貢獻國家建設。 目前，香港擁有多元文化的特色，良好的教育基建，享譽國際的大學，優秀的科研人才和雄厚的研究實力，教學質量在多項國際比較研究中一直名列前茅。香港一共有22所可頒授學位的專上院校，其中八所為大學教育資助委員會（教資會）資助大學，當中五所更躋身世界百強大學，是全球頂級大學最集中的城市之一。眾所周知，香港的優質教育品牌獲得海內外廣泛認知和認同。 特區政府配合國家教育發展戰略，建基現有優勢，香港教育通過以下四個重點策略配合多個重要措施，構建藍圖，全面發展香港成為國際教育樞紐。 首先，推動香港與內地高等教育協同發展，加強合作優勢互補。具體措施包括在粵港澳大灣區內地城市的合作辦學項目，將香港的優勢教育品牌和一流教育資源引進大灣區，發揮「國家所需、特區所長」的作用。香港浸會大學與北京師範大學於珠海合辦的聯合國際學院、香港中文大學（深圳）及香港科技大學（廣州）落戶大灣區，香港城市大學（東莞）亦正全力推進辦學籌備工作。 同時，在國家教育部的支持和各相關教育主管部門的協助推動下，香港的高校已分別與北京市、上海市、廣東省、江蘇省及山東省的高校建立高校聯盟，有效凝聚優質教育和研究資源，完善合作機制，推動高等院校協作發展，提升區域合作的深度和廣度，為國家建設高質量教育體系作出貢獻。 第二，鼓勵專上院校發揮龍頭作用，加強國際交流合作，引入國內外一流教育機構和組織扎根香港。同時，我們樂見大學已恢復舉辦各項大型的國際性學術活動，並會邀請來自海內、海外不同地方的大學代表和知名學者參與其中。為推廣國際化，教資會資助大學每年均聯合舉辦海外招生之旅或推廣活動，以吸引更多國際學生來香港攻讀本科課程。疫情過去，為支持大學恢復和加強推廣工作，教資會在二○二二至二五學年三年期的撥款中包含了2,047萬元撥款予大學校長會國際化小組，以參與和舉辦各項海外活動，到訪不同地方招收海外學生。另一方面，為提升學生的視野及放眼海內外發展機遇，二○二三／二四學年起，教資會會向「內地與環球連繫及學習體驗資助計劃」額外注資一億元，鼓勵大學提供更多境外交流的學習機會，讓學生更了解國家發展大局及世界大勢。截至二○二二年十一月底，教資會資助大學與全球各地院校一共簽訂了超過2 600份學生交流協議，比疫情前大幅增加。 第三，教育是對未來重要的投資，現屆政府尤其重視支持本地專上院校擴容提質，吸引更多海內外學生來香港升學，促進國際化和多元文化體驗。擴大香港高等教育發展規模的同時，亦讓學生有更廣闊的國際視野、多元發展的選擇和出路。措施包括擴大政府資助專上院校非本地生限額；增加「一帶一路獎學金」名額，吸引更多優秀的非本地生來港升學；全力推進北部都會區專上教育建設，充分利用北部都會區的邊境優勢，以「國際創科新城」為主題大力推展各項建設，與周邊地區產生創科發展的協同效應，建造專上院校亮點發展群，致力發展「北都大學教育城」，吸引內地及海外優秀的教育機構在香港設立分校或合作項目，通過區內共享資源和產業聯動提升協同效應。 第四，及早規劃高等教育未來發展方針與指標，強調高等教育發展與國家策略方針一致的重要性，鼓勵教資會資助大學配合社會所需，培養人才，增強香港發展動能。在二○二二至二五三年期規劃工作當中，特區政府明確訂出策略方針，鼓勵大學以策略性思維作出規劃，配合社會發展，訂明與STEAM，即科學、科技、工程、藝術和數學，及國家「十四五」規劃下「八大中心」相關的學士學位課程佔大學比例，培養具備不同範疇知識的專才，為「科教興國」作積極貢獻。 綜上所述，特區政府通過推動內地與香港高校協同發展；加強國際交流合作；支持本地院校擴容提質；及早規劃未來發展方針與指標等四個策略，配合提高非本地生限額、增大獎學金、增加宿舍供應、鼓勵合作辦學、提供師生海內外交流資助、改進非本地生留港發展的機會、北部都會區發展，以及優化「三年期規劃」等八項措施，構建教育發展藍圖，建設香港成為國際教育樞紐，達致人才培育的目標。 就黃議員的修正議案提及，鼓勵香港高校與內地合辦更多雙學位課程。特區政府支持香港高校與境外高水平大學合作，提升本地的學術和研究水平。教資會資助大學按院校自主原則，一直以不同模式，包括合辦課程、學術及研究交流和交換生計劃，與國際和內地的院校合作，成績斐然。各所內地合作辦學的院校亦積極開辦大灣區及香港兩地校園雙主修課程，例如香港中文大學與香港中文大學（深圳）合辦的2+2本科學位課程及香港科技大學與香港科技大學（廣州）的課程互通及學分互認安排，豐富學生兩地學習和實習體驗，助力大灣區國際化創新型人才的培養與聚集。 就吳議員、易議員及郭議員的修正議案提及推動職專教育，回應國家主席提出「統籌職業教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠」的目標，配合國家推動現代職業教育高質量發展的政策，現屆特區政府致力為香港以至國家發展培育更多掌握應用技能和各項技術的專才。 通過推動職業專才教育，為不同志向的年輕人提供優質、多元化及多階進出的學習路徑，讓他們掌握社會及職場所需的技能和知識，為升學、就業及終身學習打好基礎。我們以「職學聯通、多元發展」的策略，在中學、專上等不同層面推出一系列措施，多管齊下，推廣職專教育與傳統學術教育雙軌並行。特區政府亦積極推動與內地的職專教育合作，包括積極研究兩地相互承認副學位程度學歷，推廣職專學生出路，為香港、大灣區以至國家的發展培育高質素的應用型人才。 同時，為提升職專教育在學位程度的地位，讓有志在專業技術界發展的青年能在有關行業同樣「出狀元」，行政長官在二○二三年的《施政報告》提出成立應用科學大學，推出措施鼓勵自資專上院校朝有關方向發展並作出規劃，為香港發展提供動能。 就梁議員的修正議案提及推動法律人才培訓，律政司會在二○二四年內設立「香港國際法律人才培訓辦公室」，並籌組「香港國際法律人才培訓專家委員會」，推展成立「香港國際法律人才培訓學院」的相關工作。透過推動法律人才培訓，進一步參與共建「一帶一路」建設的下一個10年，貢獻國家法治建設，發揮好香港在法治方面聯通世界和自己的獨特優勢和地位。 代主席，我謹此陳辭。謝謝。