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立法会十三题：规管分间单位的租赁
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）立法会会议上陈仲尼议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 《业主与租客（综合）条例》（第7章）第IVA部（《条例》）于去年一月二十二日生效，旨在规管分间单位（俗称劏房）的租赁。据报，现时全港有很多劏房单位没有安装独立电表。关于加强保障劏房租户的权益，政府可否告知本会： （一）鉴于据悉，部分在《条例》生效前签订的劏房租约的业主，在有关租约届满后未有与劏房租户签订新租约，而只沿用原有的租约条款让租户继续居住，以致租户未能受《条例》保障，而全港关注劏房平台于去年十一月发布的调查结果显示，仅23%的受访劏房租户在《条例》生效后有与业主签订新租约，当局有否评估《条例》的实施成效；如有，详情（包括改善方法）为何；如否，原因为何； （二）鉴于规管租赁的业主须在有关租赁的租期开始后的60日内，向差饷物业估价署（估价署）署长提交填妥的「租赁通知书」（「通知书」），估价署至今收到的通知书数目及其占全港劏房数目的百分比为何，并根据收到的通知书内的资料，列出以下资料：（i）各劏房种类（例如可屋外直达的房间、板间房、天台屋、平台屋、阁楼、床位及太空舱）的数目、（ii）平均租金、（iii）平均面积，以及（iv）设有独立厕所和（v）独立厨房的劏房数目；及 （三）当局估计有多少个劏房单位仍未安装独立电表；有何措施或方法协助劏房租户安装独立电表，以及会否考虑强制规定业主为劏房租户安装独立电表；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 实施分间单位租务管制的《业主与租客（综合）条例》（第7章）第IVA部（《条例》）已于二○二二年一月二十二日生效。《条例》旨在规管分间单位的租赁，为租客提供多方面保障，包括为期四年（即首租期两年及次租期两年）的租住权保障；限制续租时的租金加幅，不得高于差饷物业估价署（估价署）就所有类别私人住宅物业编制和公布的全港性租金指数在相关期间的百分率变动，上限为10%；及禁止业主向租客滥收公用设施费用（例如水费、电费）等。 就陈仲尼议员的问题的各部分，经谘询环境及生态局和估价署，现回覆如下： （一）及（二）租赁如符合以下所有条件，即属「规管租赁」及受《条例》所规管： （a）租赁在二○二二年一月二十二日或之后开始； （b）租赁属住宅租赁； （c）租赁中的处所属分间单位； （d）租客是自然人； （e）租赁的目的是作为租客本身的住宅；及 （f）租赁并非《条例》指明的获豁除租赁（例如从香港房屋委员会取得而持有的租赁）。 在租赁届满后，如分间单位业主不与租客签订新的书面租赁协议，只以口头达成新租赁，而该口头租赁符合《条例》属「规管租赁」的所有条件（即上述第（a）至（f）项条件），该分间单位的口头租赁亦受《条例》所规管。相关法定要求及强制性条款须隐含地纳入该分间单位的口头租赁内。换言之，无论口头租赁内容为何，《条例》下属「规管租赁」的所有法定要求及强制性条款均会自动生效。 根据《条例》，业主须在「规管租赁」的租期开始后的60日内，向估价署递交租赁通知书（表格AR2），提供关于该租赁的资料。由《条例》生效起至二○二三年三月十四日期间，估价署处理了共13 391份表格AR2，并分析了当中租赁期于二○二二年一月二十二日至二○二三年一月三十一日期间开始的共10 211份有效及属「房间」类别分间单位的租赁资料。由于属板间房、天台屋、平台屋、阁楼、床位及太空舱的分间单位与「房间」有较大分别，其数量亦较少（只有294个），为免令分析变得复杂，估价署的分析中没有包括相关资料。 根据估价署的资料分析，二○二二年一月至二○二三年一月属「房间」的分间单位的月租中位数及每平方米月租中位数分别为5,000元和431元；而楼面面积的中位数为11.5平方米。该些分间单位绝大部分设有独立的厕所（98.7%）以及窗户（98.8%），大部分亦设有独立的厨房（76.4%）。 鉴于《条例》仅生效约一年多，部分业主可能仍未清楚了解相关规定，包括递交表格AR2的法定要求。就此，政府会继续大力宣传《条例》，提醒业主须遵守相关规定。估价署一直主动识别违规情况，加强执法和推广宣传，具体措施包括（a）主动到不同地区的分间单位进行家访；（b）成立由估价署人员和退休警务人员组成的执法及调查特遣队，跟进涉嫌违反《条例》规定的个案、积极探讨更多可以主动识别涉嫌违法个案的方法，以提升执法和检控效率；及（c）透过不同渠道和方式加强宣传《条例》，例如在公共交通工具刊登广告；在新闻网页、电视和电台发放宣传讯息、短片和声带；以及向相信有较多分间单位的大厦发信，提醒业主和租客相关规定等。 除估价署负责《条例》的执行工作外，政府亦委托非政府机构设立六支区域服务队，由二○二二年一月初起透过街站、家访、讲座及简介会等宣传活动，以及其联系网络接触基层市民，在地区层面推广《条例》，提高公众对新规管制度的认识，以及处理查询和转介个案等。另外，政府亦委托一间非政府机构设立及管理「劏房」租务管制的资讯平台（ www.sdu-info.org.hk ），作宣传及教育用途。资讯平台已于二○二二年三月二十一日开始运作。政府会继续密切监察实施《条例》的情况，并作适当跟进。 （三）现时任何用户皆可向本港两间电力公司（即中华电力有限公司及香港电灯有限公司，下称「两电」）提出供电申请。分间单位住户只要得到业主及大厦管理人同意，而单位符合有关的先决条件及安全标准，电力公司会为申请人安装独立电表供电。两电一直透过各自的「社区节约能源基金」，与社福机构合作，积极向弱势社群推出适切的支援措施，当中包括资助分间单位业主重新铺设电线以便安装独立电表，为获得业主同意而又符合标准的分间单位的住户，免费安装独立电表。两电并没有分间单位的统计数字，包括没有统计未安装独立电表的分间单位数目。 由于不少分间单位位于老旧建筑物，部分楼宇残旧，或公用地方过于狭小，对安装独立电表工程构成技术及安全上的限制。另外，部分分间单位位于没有任何管理公司的建筑物，要在相关建筑物进行各项工程相当困难。基于实际环境限制和安全考虑，环境及生态局认为不适宜强制规定为分间单位租户安装独立电表。
立法会二十二题： 收回公共租住房屋单位的事宜
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上林筱鲁议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 据报，房屋署在二○二二年四月至十一月的八个月期间，因租户滥用公共租住房屋（公屋）及违反租约或房屋政策而收回的公屋单位多于1 300个，超过该署过去两年每年收回公屋单位的平均数（即约1 300个）。就此，政府可否告知本会，过去三年： （一）房屋署收回的公屋单位数目，并按收回原因列出分项数字； （二）由房屋署发出迁出通知书至收回有关公屋单位所需平均时间为何； （三）房屋署在收回腾空的公屋单位后，翻新该等单位所需平均时间为何；及 （四）负责收回公屋单位的人手为何，并按收回原因列出分项数字？ 答覆: 主席： 就林筱鲁议员的提问，现回覆如下： 在过去三年，香港房屋委员会（房委会）因不同原因收回的公屋单位数目每年平均约10 000个，表列如下： 原因 2019/20 2020/21 2021/22 租户自愿交回单位＊ 约4 500 约5 200 约5 300 透过购置资助出售房屋 约5 400 约4 000 约3 200 经发出迁出通知书 约1 300 约1 200 约1 200 收回单位总数 约11 200 约10 400 约9 700 ＊包括滥用公屋租户自愿交回的单位 在二○二一／二二年度，因租户滥用公屋和违反租约或房屋政策而收回的单位约有1 300个。而在二○二二年四月至二○二三年一月的十个月内，因上述原因收回的单位已达1 700个。 一般而言，房委会发出迁出通知书后，租户需在下一个月月底或之前迁出现居公屋单位，及将单位腾空交回房屋署。根据现行机制，租户在接获迁出通知书后，可向上诉委员会（房屋）提出上诉；房屋署会根据上诉委员会的裁决跟进。 ​空置单位的翻新时间会受到同一时间内需要翻新单位的数目，以及个别单位需维修的项目及工程复杂程度所影响，每间翻新空置单位完成时间因而会有很大分别，一般平均在44日内完成。 ​房屋署的高级房屋事务经理会就证实违反租约条款或房屋政策的个案发出迁出通知书。收回单位的工作则属屋邨租约事务管理的恒常工作。房屋署会视乎每宗个案的实际情况和复杂程度，安排适当人手跟进收回单位，并在有需要时执行驱逐行动。
房屋局局长出席香港房屋协会75周年庆祝酒会致辞（只有中文）（附图）
17.4.2023

以下是房屋局局长何永贤今日（四月十七日）在香港房屋协会（房协）75周年庆祝酒会的致辞： 陈家乐主席（房协主席）、各位前主席、各位前辈、各位房协委员、各位嘉宾： 大家好！首先再讲一声Happy Birthday，我祝贺香港房屋协会成立75周年。房协是政府长期的重要伙伴，为广大市民提供优质居所，亦是香港房屋发展进程中不可或缺的一员。 房协在一九四八年创立，当时香港面对因为战争遗留的严峻住屋危机。在这特殊的历史背景下，房协作为一个非牟利组织，在成立短短数年后建成香港首个出租屋邨，为低收入家庭提供廉租房屋。基层市民能够得以安家立业，也为香港战后的经济发展作出重大的贡献。房协一直运用创新思维，与政府合作无间，解决不同阶层的住屋需要。作为香港的「房屋实验室」，房协与时俱进，业务范畴也由最初的出租屋邨渐渐拓展至其他住屋类型，例如应对市区的老化，房协推动「市区改善计划」重建旧楼，优化居民的生活环境；为满足中产市民的置业需求，房协早年推行「夹心阶层住屋计划」；近年面对香港人口结构高龄化，房协便推出「长者安居乐」计划，照顾长者的住屋和护理需求。此外，房协亦积极兴建专用安置屋邨，以释放北部都会区和其他新发展区的发展潜力。 解决「住」的问题，是政府的重中之重。事实上，住屋、民生和经济议题环环紧扣。要解决房屋供求失衡问题，我们需要突破掣肘、开拓创新。因此，我们推出一系列新政策，包括「简约公屋」、轮候公屋时间「封顶」、新建单位面积「封底」、缩短造地程序、鼓励私人发展商参与建设资助出售单位等，以多管齐下的策略，增加房屋的供应、提升人均居住面积、增强市民的幸福感。 过去75年，房协为香港作出的贡献有目共睹。展望未来，我们期盼房协会与政府继续并肩，一同「创建宜居社会，永续共融发展」。谢谢大家！
​房屋局局长在立法会财务委员会特别会议就房屋范畴的开场发言（只有中文）
14.4.2023

以下是房屋局局长何永贤今日（四月十四日）在立法会财务委员会特别会议就房屋范畴的开场发言： 主席、各位议员： 房屋是重要的民生课题，政府已订立很清晰的目标和策略，大幅增加房屋供应，以打破房屋短缺的长期困局。政府亦在资源及财务上作了很好的配合，确保在房屋供应上能做到提量、提速、提效、提质。 政府已觅得足够土地，可兴建约360 000个公营房屋单位，满足未来10年期内公营房屋单位的供应目标。私营房屋方面，政府亦会在未来五年提供足以兴建不少于72 000个私营房屋单位的土地。 公营房屋 由于上述360 000个公营房屋单位中，约三分之二预计于第二个五年期（即二○二八／二九至二○三二／三三年度）才落成，为尽快填补短期公营房屋供应不足够的缺口，政府会主导兴建「简约公屋」，目标是在五年内兴建约30 000个单位。我十分感谢财务委员会于今年三月通过拨款149亿，让政府可以尽快开展工作，而工作亦密锣紧鼓进行中。 传统公屋方面，房委会（香港房屋委员会）会与政府紧密配合，在政府造地的同时进行前期筹建工作，以期尽快展开建筑工程。房委会亦会优化我们的建筑方法及流程，包括在合适项目采用「组装合成」建筑法，即大家熟悉的MiC、「设计及建造」采购模式及分阶段建屋方式等，以期及早交付，让居民可以入住。 丰富房屋阶梯 房委会于去年推售共约13 600个居屋和「绿置居」单位。「居屋2022」所有新居屋单位已全部售出。「绿置居2022」刚于今年三月底开始选楼。 就香港人首次置业先导计划，大家常常称呼的「首置」，政府已于今年二月公布选取一幅位于荃湾油柑头的住宅用地，预计可提供约2 000个「首置」住宅单位。政府现正制订该项目的发展模式、发展参数及其他详情，我们会于稍后公布。 我们亦希望善用私人市场的力量，鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位。较早前我亦与不同持份者会面，听取他们就计划的意见，现在我们正制订全新的政策框架，计划于今年稍后时间公布详情。 私营房屋方面，根据最新推算，未来三至四年一手私人住宅物业市场的供应量约为105 000个单位。 支援居于不适切居所的家庭 除了推展「简约公屋」，我们对于居住在不适切居所的家庭，亦有很多支援，支援措施包括： 过渡性房屋 政府已觅得土地提供超过20 000个过渡性房屋单位。截至今年二月中，约7 000个单位已投入服务，预计未来两年余下的14 000单位亦会相继落成。 「劏房」租务管制 至于「劏房」的租务管制，我们实施了「劏房」租务管制的条例（《业主与租客（综合）条例》第IVA部），于二○二二年一月已经生效，差饷物业估价署（估价署）已成立专责小组执行相关工作。政府亦委托非政府机构设立区域服务队，在地区层面推广《条例》。有关分间单位租务管制的资讯平台已于二○二二年三月二十一日开始运作。 现金津贴试行计划 我们亦在二○二一年六月底推出为期三年的现金津贴试行计划。截至今年二月底，我们已向约85 700个合资格的一般公屋申请住户发放合共约27.8亿元现金津贴。 主席，我很想在此感谢各位议员对房屋事务的关心，过往亦就房屋议题提出了很多很值得我们参考的意见，就我们的工作亦有很多善意的提醒，希望我们注意到不同的问题，将问题处理得更好，我今日很乐意解答议员的提问。多谢主席。
房屋局局长到访深圳（附图）
3.4.2023

房屋局局长何永贤今日（四月三日）率领房屋局、房屋署和建筑署代表前往深圳，参观以新技术和建造方法快速建成的项目，并与深圳市主理房屋和城市建设的官员会面，就两地相关领域工作交流意见，探讨加强合作的机会。 何永贤一行人上午先参观龙华樟坑径保障性住房项目。该项目是内地率先采用混凝土「组装合成」建筑法快速兴建的高层建筑，把上盖建筑时间大大缩减。模件在工厂进行预制生产，再运送到工地直接吊装，大大减少地盘人手及建筑废料。另外，项目屋顶和地下室机电房等亦采用了工厂预制的「装配式设计」模块，透过减少现场施工程序，提升工程质量和缩短施工时间。 他们下午参观福田区甘泉路近零碳排放示范社区改造共建项目，了解深圳市应用绿色建筑技术改善环境和实践近零碳理念的情况。其间何永贤出席深圳市数字住建金融创新实验室和深圳香港房屋建筑事务交流空间揭牌仪式。各代表其后参与了深圳市住房和建设局举办的座谈会，与深圳市住房和建设局党组书记、局长徐松明及相关官员就建筑科技和城市规划建设等交换意见。 他们之后到访南头古城及大沙河生态长廊，参观大沙河城区的住房建设。大沙河的河道两岸绿化，营造了自然、舒适的休闲空间。 何永贤表示，政府一直积极探索和引进新的建筑技术和更高质的设计，欢迎与内地多分享交流经验。她又表示此行行程充实，感谢深圳一方的悉心安排。 何永贤今日晚上结束行程后返港。
房屋局局长在立法会财务委员会就推展「简约公屋」项目的开场发言（只有中文）
17.3.2023

以下是房屋局局长何永贤今日（三月十七日）在立法会财务委员会会议上，就推展「简约公屋」项目的开场发言全文： 主席、各位委员： 刚才的影片再次提醒我们「简约公屋」这个项目的初心和它的社会价值。大家听到很多服务基层市民的团体，他们了解基层市民的需要，看得到这项目可以改变生命，是很有意义的工程。 大家都知道，过往在土地的开拓遇到很多困难、很多阻延，令眼前五年的公屋供应少，大概只有三分之一（单位供应），出现以往大家常常听到「头轻尾重」的问题。怎样把这五年的供应追上去呢？有没有一些快一点的方法我们还可以考虑呢？除了长远用作公营房屋的土地已经全力开进，全力进行，我们看看城市内（是否）仍有一些短期用地可以增加（房屋）供应，在这五年内提供一些更好的居所，解决这个「头轻尾重」、头五年的一个短板。这解释了我们为何要快速、需要大刀阔斧去做「简约公屋」。眼前这个项目的挑战是困难、是巨大的，但我们没有选择不做，没有选择让这些居民继续等多一会，等够十年以内公屋供应足够。我们觉得这些居民其实在现时的环境已经居住了一段时间，他们每个月都缴交高昂的租金，住在不适切的地方，我们要有决心解决这个问题。 推进项目时往往会遇到很多意见，有些意见会说选址是否太远，可否有近一点的地方；到我们有邻近市区的选址，又有部分市民觉得太近，会否引起其他问题。 要做好「简约公屋」，需要有一些配套设施，希望吸引使用者，多一些人申请居住。然而，增添这些设施，增设巴士站、社区设施，（其实）应该需要增加拨款，但我们不能上调价格，甚至要想办法降低项目造价。 这些项目使用五年会否太浪费呢？是否应该可以用长久一点呢？有些地块则千万不要使用这么久，五年使用期完结后便要交还，让长远规划用途实现。这些种种看似矛盾、相反的意见，其实都是很多善意的提醒。过往收到议员朋友、市民的建议，我们每一个问题都细心思考。相反的意见可能让这个项目更平衡、更好，令社会解决问题之余，「落地」的时候亦可以推进得更好。因此大家的意见我们真的有细心思考，如何有一个最好的答案。例如在（立法会）工务小组（委员会会议）后，我们收到几位议员很详尽的信件，提出很多问题，同事都花了很多心机，很详细地思考和解答。这个工程推展下去，我们会继续抱持这个态度，一直接受大家的建议，把你们的建议吸纳于工程中。无论是推展工程还是日后营运，我们都希望这个工程能够成功落实，帮助有需要的市民。 最后，我很想公开感谢坐在我身边的团队──其实不止在我身边──在办公室还有很多同事帮忙。这团队是一个跨部门、跨局的团队，发展局和运输署帮忙解决了当中很多问题。大家都没有避难，大家都紧守岗位、不离不弃，希望这个工程能够做好。今日我很希望得到委员的支持，得到你们的拨款，让这个这么有意义、有社会价值的工程可以全力推进。 多谢主席。
立法会三题：确保公共房屋资源得到善用
15.3.2023

以下是今日（三月十五日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和房屋局局长何永贤的答覆： 问题： 近日，有传媒揭发一名属公屋租客的香港市民，于二○一九年以7,280万元全额购入一个本地豪宅，该租客随后更以绿表资格购入新建居屋单位。事件引发社会哗声四起。有市民质疑，房屋署怎可纵容该名公屋租客享受公屋资源，更容许他以绿表资格购买居屋，双重滥用公共房屋福利，事件亦反映公屋、居屋分配管理机制出现重大漏洞。就此，政府可否告知本会： （一）过去四年，房屋署曾经抽查多少个公屋住户资产状况，以及成功揭发在本港或其他地方拥有物业或超额资产的住户数目及百分比；署方有何跟进；有多少被揭发人士遭检控及罪成； （二）有否了解，为何该等公屋住户可轻易隐瞒资产以规避审查；有否评估，现时抽查及惩罚机制的阻吓力是否不足，导致部分人士因心存侥幸，刻意瞒报资产；及 （三）会否立即检讨房屋署现行政策漏洞，并及时堵塞，以免珍贵公共房屋资源再被滥用？ 答覆： 主席： 香港房屋委员会（房委会）一直致力为无法负担租住私人楼宇的低收入家庭提供公共租住房屋（公屋）。公屋是社会宝贵资源，必须善用及合理编配予真正有需要人士。房委会于二○一七年十月通过经修订的「富户政策」，除豁免人士外，凡在公屋住满十年或以上的租户，须每两年一次申报家庭入息及资产，以及是否拥有香港住宅物业，以厘订是否须要在未来缴交额外租金或迁出公屋单位。在公屋未住满十年的住户无须申报，但房屋署若接获举报并证实他们在香港拥有住宅物业，则不论其居住年期，仍须迁离其公屋单位。就谢伟俊议员的提问，现综合回覆如下： 房屋署采取多管齐下及针对性方法，对申报个案作严格审查，致力打击滥用公屋。过去四年（即二○一八／一九年度至二○二一／二二年度），房屋署平均每年审查约238 000份公屋租户的入息及资产申报表，以批核他们是否符合继续租住公屋的资格和厘定租户未来两年应缴租金水平。而房屋署的中央专责小组（小组）每年就不少于6 000个个案作深入调查，这些个案包括由房屋署负责审查申报表的同事发现可疑情况而转介小组和其他公众举报的个案，小组亦会随机抽查不同类别的租户，例如转户主给下一代、删除户籍等涉及入息及资产申报的个案。小组的调查渠道包括向土地注册处查询有关租户在香港是否拥有住宅物业等。 过去四年（即二○一八／一九年度至二○二一／二二年度），每年平均约有690宗租户被揭发在香港拥有物业或／及家庭总资产超逾限额的个案，占整体申报表大约百分之零点三。 根据《房屋条例》规定，任何人士若就申报表所需的任何资料，明知而作出虚假陈述，即属违法，一经定罪，最高可被罚款五万元和监禁六个月；任何人拒绝或忽略提供申报表指明的任何资料，最高可被罚款二万五千元和监禁三个月。过去四年（即二○一八／一九年度至二○二一／二二年度），租户涉嫌违反《房屋条例》作出虚假陈述/忽略提供资料而被提出检控并成功定罪的个案共有526宗，当中有10宗个案被判监（包括缓刑）。此外，无论有关人士是否被起诉或定罪，房委会均可根据《房屋条例》赋予的权力，终止有关公屋单位的租住权，及追讨少收的租金。 除侦察及调查外，宣传举报怀疑个案和教育公屋住户同样重要。自二○一七年实施经修订「富户政策」以来，截至二○二三年一月底，约有3 200个住户在政策下交回或被收回单位，包括家庭入息或总资产净值超逾限额、在香港拥有住宅物业、选择不作出申报、缴付额外租金的住户购买资助出售房屋计划单位等。 了解到社会对滥用公屋的关注，房屋署会因时制宜，灵活地采用不同的策略和调配人手，循不同途径多方面搜集证据，并加强与各政府部门的沟通和协作，优化工作流程，更有效及快捷地取得关键资料，以不同资料来源验证有否滥用公屋的情况，以进一步提升阻吓力及加强打击滥用公屋的成效。 确保公营房屋资源合理运用一直是政府及房委会重要的政策方向，房委会亦就此透过一系列房屋政策和措施打击滥用公营房屋资源的行为。 现时的公屋住户以绿表资格申请购买资助出售单位，并无入息、资产及物业拥有权的限制，但所有家庭成员需签署同意在购得资助出售单位后，必须交还公屋。有关安排是房委会早于一九七八年首次推售居屋单位时便已订立。当时的目的，是希望藉此鼓励有能力置业的公屋住户，腾出单位给更有迫切住屋需要的公屋申请者，以加快公屋单位的流转。事实上，以近五年来説，平均每年相关回收的公屋单位约有3 600个之多。 现在我们正检视并考虑如何收紧有关安排，以确保公营房屋运用合理。
​立法会九题：长者户全免租金计划
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 由香港房屋委员会（房委会）推出的「长者户全免租金计划」（该计划）由二○一九年十二月开始接受申请。申请住户须符合一般申请资格，例如所有家庭成员均年届70岁或以上，以及被界定为「宽敞户」。申请住户在成功调迁至面积合适的公共租住房屋（公屋）单位后，可获发一次性的「住户搬迁津贴」（该津贴），并可享全免租金。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年居住在室内楼面面积为40平方米或以上的公屋单位的一人及二人长者住户的数目和比例分别为何； （二）自该计划开始接受申请以来，房委会分别接获及批准了多少宗申请；在获批的申请中，分别有多少宗申请的住户已完成及正等候调迁；及 （三）鉴于房委会将于本年就该计划进行检讨，房委会会否考虑优化该计划，例如调高该津贴的金额，以及向成功申请的住户提供搬迁服务、基本装修及家具等？ 答覆: 主席： 就陆颂雄议员的提问，现回覆如下： 香港房屋委员会（房委会）于二○一九年十二月推出「长者宽敞户全免租金试验计划｣（计划），凡70岁或以上公共租住房屋（公屋）全长者宽敞户调迁至面积合适的单位后，可享终身全免租金。合资格住户可获最多三次位于原邨或同一个区议会地区内屋邨的新或翻新单位的房屋编配机会，亦会获发放住户搬迁津贴。 计划的目的是善用现有公屋资源，增加面积较大单位的供应，以供编配给正在輪候公屋而家庭成员较多的住户。房委会于二○二○年十二月把计划恒常化，并扩大计划涵盖范围至所有家庭成员均年届70岁或以上而居于一型设计长者住屋及无独立设备的「改建一人单位」的长者户；以及优化地区选择，由同一区议会地区扩大至同一个公屋申请地区（即市区、扩展市区（包括东涌）、新界及离岛（不包括东涌））。 （一）过去五年（即二○一八年至二○二二年），每年平均约有3 700户年满70岁或以上一人及二人长者户居住在面积40平方米或以上的公屋单位，约占整体年满70岁或以上一人及二人长者户百分之四。 （二）截至二○二三年一月底，房委会共接获及批准约620宗申请，约230户已接受编配并成功调迁至面积合适的单位，扣除已取消申请的约80宗个案（例如：长者自愿退出），余下约310户正等候编配合适单位。 （三）房委会给予住户搬迁津贴的目的，是协助合资格住户支付部分搬迁开支（例如基本装修费用），并会适时调整津贴金额。二○二二／二三年度的住户搬迁津贴金额如下： 住户人数 搬迁津贴额 1人 9,870元 2至3人 16,460元 4至5人 22,750元 6人及以上 30,390元 另一方面，若长者户在搬迁过程中遇上困难，房委会在获得他们同意下，会将其个案转介至社会福利署或合适社福机构，以协助他们得到适切的支援服务。 房委会拟于本年检讨计划，以检视成效及相关措施。
立法会七题：私人发展商参与兴建资助房屋
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）立法会会议上陈学锋议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 行政长官在二○二二年《施政报告》中提出，政府将推出全新的「私人发展商参与兴建资助房屋先导计划」（先导计划），在下一个财政年度起分批推出三幅土地，让发展商投标兴建资助出售单位，以指定市价折扣率售予合资格人士。先导计划亦鼓励发展商申请改划其拥有的私人土地兴建资助出售单位。就此，政府可否告知本会： （一）先导计划与在一九七七年推出的「私人机构参建居屋计划」（私人参建计划）有何分别，例如申请资格、单位定价、指定市价折扣率、转售限制及屋苑配套； （二）发展商在先导计划下扮演的角色为何；有何诱因鼓励发展商参加先导计划及改划其拥有的私人土地（尤其是交通便利的市区地段）兴建资助出售单位；会否鼓励发展商考虑以非牟利社会企业的模式兴建资助出售单位，让市民能以更优惠的价格购买该等单位；及 （三）鉴于据报，由于在私人参建计划下兴建的单位质素参差，政府考虑不再以保证买价购买在先导计划下兴建的单位，政府有否评估有关安排的利弊，包括会否减低发展商参加先导计划的兴趣？ 答覆： 主席： 就陈议员提问的各个部分，我综合回覆如下： 二○二二年《施政报告》宣布，政府会推出全新「私人发展商参与兴建资助房屋先导计划」（先导计划），以鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位，并以指定市价折扣率售予合资格人士。政府希望透过先导计划以善用私人市场的力量，增加整体资助房屋的供应。 先导计划鼓励私人发展商发展资助出售单位。如私人发展商（不论是否以非牟利社会企业的模式）有意就其拥有的土地申请改划用途以兴建资助出售单位，根据有关政策框架，政府会考虑为相关土地契约修订提供优惠地价安排，以增加私人发展商提供私人用地的诱因。 鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位有助增加整体资助房屋的供应。在以往的「私人机构参建居屋计划」下，有很多成功的例子，但在当年的计划下，不论单位能否售出及以何等价钱售出，发展商均可收取每个单位的保证价格，有关安排减低了发展商确保楼宇质素方面的诱因。汲取过往的经验，政府会为先导计划订立一套机制，既能提供足够的诱因鼓励私人发展商参与兴建资助房屋，同时亦可以确保单位的质素。在这个前提下，我们不打算为私人发展商兴建的资助出售单位提供保证价格水平的销售收益，亦不会回购任何未能售出的单位。我们现正循这方向制订先导计划的政策框架和发展参数，例如申请资格、单位折扣率、转售限制等。另外，政府亦计划分批推出三幅用地，以公开招标形式把用地售予私人发展商，以发展更多资助出售单位。我们会适时公布政策框架的详情。
立法会十九题：资助出售房屋单位
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法会会议上梁文广议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 去年六月，房屋局公布以市价六五折出售「私人兴建资助出售房屋先导计划」 （「乐建居」）的单位，以及依循当时居者有其屋计划（居屋）及房屋政策所采用的资格准则（包括入息及资产限额）作为申请者的资格准则。另一方面，香港房屋协会（房协）于去年十一月推出资助出售房屋项目「朗然」，亦同样采用居屋的有关入息及资产限额作为申请者的资格准则，而其折扣率与「居屋2023」的折扣率相同。然而据报，有分析指出，朗然的单位定价高于同区「居屋2023」的单位定价，加上「朗然」的有关入息限额与单位售价存在较大的距离，以致只有部分单位可供申请者在通过九成按揭贷款的压力测试的前提下选择，影响他们成功购入单位的机会。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，当局有否就各类资助出售房屋项目（包括租者置其屋计划、绿表置居计划、居屋、「乐建居」、港人首次置业计划，以及房协的资助出售房屋项目）的（i）折扣率及（ii）申请者的入息及资产限额厘定计算准则，以确保申请者有足够负担能力购买有关单位； （二）是否知悉，当局有否适时检讨第（一）项所述项目单位的售价是否与申请者的负担能力相符；如有，具体内容为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于部分第（一）项所述项目的折扣率相若（例如居屋与「乐建居」），政府有否计划就该等项目进行检讨并研究将其合并；如有，具体内容为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府一直致力丰富房屋阶梯，以回应不同收入家庭的置业需求。各类资助出售房屋在定价和申请者的入息及资产限额厘定方面都设有针对性的计算准则，以确保申请者有足够负担能力购买有关单位，并沿房屋阶梯向上流。就梁文广议员的问题的各部分，现回覆如下： （一）及（二）定价机制 为使目标家庭更可负担居者有其屋计划（居屋）单位，政府在二○一八年修订了资助出售单位的定价机制令居屋售价与私人房屋市场脱鈎，改以申请人的负担能力为基础。在修订后的定价机制下，至少有75%推售的单位可让入息水平达家庭每月入息中位数的非业主住户家庭，动用不超过其每月入息的40%作按揭供款。就香港房屋协会（房协）的资助出售房屋项目而言，房协会参考最新一期的居屋折扣率、市场情况，以及申请者的负担能力等因素，以制定建议售价。 至于其他资助出售房屋计划的定价则以居屋售价为基准。私人兴建资助出售房屋先导计划（「乐建居」），参考自二○一四年复售居屋以来不同期数居屋的平均折扣率，「乐建居」单位售价的固定折扣率为市价的35%（即以市价六五折出售）。「绿表置居计划」的折扣率较上一期居屋销售计划的折扣率高10%。至于港人首次置业（「首置」）项目，由于有关项目旨在协助既不符合申请购买居屋单位的资格而又未能负担私营房屋单位的人士置业，而有关单位会低于市价出售，故此折扣率会较前一期香港房屋委员会（房委会）居屋出售计划的折扣率低10%至20%，以维持房屋阶梯上不同层级的相对性。 「租者置其屋计划」（租置计划）让公共租住房屋租户以可负担的价格购买他们所租用的单位。租置单位的售价是以经调整重置成本为计算基础。截至二○二四年六月，租置计划未售单位的折扣率为评定市值折减79%至84%（即一六折至二一折）。 入息和资产限额 为确保将有限的公共房屋资源集中帮助有真正需要的人士，白表申请者须符合入息和资产限额，方可购买各类资助出售房屋。在厘定入息和资产限额方面，房委会已充分考虑了申请人的负担能力，并于每次推出「出售居屋单位」销售计划前作出检讨。入息限额是以住屋开支（包括购买参考单位所需的按揭供款及差饷、地租和管理费）和非住屋开支金额，另加5%备用金为计算基础。资产限额则是以购买参考单位所需的首期，以及相关交易费用（包括印花税及房地产经纪佣金）和装修费用的开支金额为计算基础。 另一方面，由于「首置」项目属居屋以上、私人楼宇以下的房屋阶级，加上其折扣率较居屋为低（即售价较高），申请人的收入须介乎居屋白表申请人的入息限额及该限额加三成，以及资产须不超过居屋白表申请人的资产限额加三成。 （三）在各类资助房屋中，「乐建居」与居屋／房协资助出售房屋于置业阶梯中属同一层级，故两者的折扣率相若，而乐建居的资格准则（包括入息和资产限额）和转让限制亦会大致依循当时居屋和房屋政策所采用的准则。然而，两者的主要分别在于居屋由房委会／房协发展及兴建，而乐建居则是由私人发展商负责兴建和出售单位，以加强整体建屋能力、节省项目发展时间，及释放私人土地的发展潜力。我们认为居屋和「乐建居」项目会相辅相成，使资助出售单位的设计和种类更多元化，为买家带来更多选择，故没有合并的必要。 正如上述，各层级的资助出售房屋的折扣率及申请资格有所不同，可以满足不同收入家庭的置业需求。我们认为现时的置业阶梯务实地回应不同人士的置业需要。我们会继续按物业市场的发展、不同市民的置业需求等各项因素，持续检视置业阶梯是否有优化的空间。
房屋局局长转到北京继续访问行程（附图）
31.5.2024

房屋局局长何永贤昨日（五月三十日）由杭州转抵北京继续访问行程，包括到访中国铁道建筑集团有限公司（中国铁建）及中国建筑国际集团有限公司（中国建筑国际），加深了解集团在建筑科技上的应用。两个集团旗下公司分别正参与建造共约17 000个「简约公屋」单位；而中国建筑国际旗下公司亦正承建香港房屋委员会（房委会）五个公营房屋项目，提供约8 000个单位。 何永贤率领房屋局和房屋署代表昨日参观了中国铁建辖下钢结构模组化建筑工厂，亲身了解该集团在「组装合成」建筑法（MiC）及建筑机械人应用等创新建筑技术方面的最新发展。一行人亦与中国铁建代表会面交流，分享研发和应用这些技术的经验。 今日（五月三十一日）早上何永贤一行人参观了中国建筑国际一个老旧楼宇原地重建项目--北京桦8项目，是北京市首个以混凝土MiC兴建的项目。何永贤表示，房委会亦正研发混凝土MiC技术，应用在不同的工程项目，为居民提供更宜居的生活环境。这次很高兴看到不同城市都努力探讨和发挥这种新技术，应对各自面对的挑战。访问团随后到访中国建筑国际，参观其展览厅并与公司代表举行座谈会。何永贤感谢集团旗下公司承接极具挑战性的「简约公屋」项目以及大量公屋工程。她亦感谢工程团队让青衣长青邨项目分阶段完成，部分单位已提前于五月初起陆续入伙，并鼓励团队在「简约公屋」和公营房屋项目继续提速提效，探索分阶段提前交付的可能性。 房屋局及建筑署去年十一月将第一批「简约公屋」项目的两份工务工程合约分别批予其士--中铁建设联营及中国建筑工程（香港）有限公司，分别负责设计及建造元朗攸壆路、屯门第3A区及牛头角彩兴路「简约公屋」项目，以及设计及建造启德世运道「简约公屋」项目，相关项目工程现正全速进行。第一批「简约公屋」有四个项目，合共提供约17 000个单位，当中位于元朗攸壆路的项目预计最快在二○二五年第一季落成，提供约2 100个单位，其余三个项目则预计于二○二五年第二季至二○二六年第三季分阶段落成。 何永贤续说，透过在工厂高效智能生产MiC组件，地盘施工人数大幅减少，配合施工现场实践智慧工地，不但能保障工人安全，提供更好的工作环境，亦可将工序平行进行，大大缩短施工时间、减少建筑废料和地盘用水用电；建造过程亦更环保，噪音、尘土污染大幅减少。透过应用绿色建造技术、节约资源、低碳减排，达致更可持续的发展。另外，为全力提量、提速、提效、提质增加公营房屋供应，房委会一直大力推动应用各项先进建筑技术于辖下项目。她有信心，随着MiC等技术越趋成熟和不断升级，可以应用于公营房屋项目的场景会越来越多，将大大提升建屋效率、建筑质量和施工安全。 何永贤下午拜访国务院国有资产监督管理委员会。她表示，国家主席习近平去年提出要发展新质生产力，推动高质量发展。这将推进内地和香港更积极研发和优化各种创新科技，包括建筑科技，有利于带动建筑业界升级转型。面对未来庞大的建屋量，是挑战也是黄金机遇，提供了实践可持续发展建筑的落地场景。整个房屋局、房屋署团队必定全力以赴，好好把握这个难得的机会。 何永贤一行人今日傍晚结束行程后返港。
立法会三题：香港房屋委员会辖下可租用的非住宅物业
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法会会议上容海恩议员的提问和署理房屋局局长戴尚诚的答覆： 问题： 关于香港房屋委员会（房委会）辖下可租用的非住宅物业，政府可否告知本会： （一）房委会辖下屋邨各个可租用非住宅物业的以下资料：所在位置（例如位于街市、商场或屋邨地下）、所在楼层、物业用途、面积、所在屋邨的落成年份，以及过去10年，该物业的单位获承租的时间及最长连续空置时间，并按屋邨以表列出分项资料； （二）鉴于据悉，房委会辖下的商业楼宇管理小组负责处理房委会辖下屋邨及商场商业单位的租赁事宜，房委会根据什么准则招聘该小组的人员，以及有否为有关人员提供相关培训，以确保他们具备商业营运思维，能够精准贴近市场情况和地区定位，从而制订合适政策提升街市及商铺的人流和营业额；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）就长期空置的可租用非住宅物业，房委会考虑改变其用途的原则、程序及所需时间；房委会有否考虑检讨有关程序以缩短改变用途所需的时间，从而更有效运用空置土地和物业；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就容海恩议员的提问，我现回覆如下： （一）随着多个新屋邨的落成，房委会辖下的零售设施近年录得显著的增长。截至二○二四年三月底，房委会辖下约有306 000平方米的零售设施，较三年前增加了约31 400平方米。而在未来五年，房委会将再新增约63 500平方米的零售设施，为居民提供更多购物便利。现时房委会辖下可租用的商业铺位资料及街市档位租用情况见附件一及附件二。 在房委会设有零售设施的133个屋邨／屋苑中，目前有58个屋邨／屋苑有少量空置铺位，当中绝大部分（52个）屋邨／屋苑的铺位空置时期不超逾12个月 （注：不包括因工程而须冻结出租的时段），只有六个屋邨／屋苑除外（包括马头围邨、安基苑、白田邨、石硖尾邨、苏屋商场、华富（一）邨），它们逾半数属于较旧型的屋邨／屋苑，当中位于安基苑的一个铺位，空置期最长为24个月，该铺位原经营西医诊所，位于商场一楼不显眼位置，房委会曾以多种不同行业为该铺位进行共16次公开招租，可惜一直未能够成功。安基苑其余铺位出租率非常之理想达到96.12%，房委会会在商场内合适位置加设广告及指示牌以提升该铺位的商业潜力并继续为该铺位物色商户。 在15个由房委会直接管理的街市当中，其中10个屋邨有个别空置档位，当中逾半屋邨（六个屋邨）的档位空置时期少于六个月，其余屋邨（葵盛西邨、荔景邨、博康邨及华富（一）邨）的档位空置时期亦不超逾10个月。 疫情后市民消费模式转变，基于本地零售市道、经济情况和业务发展方向的调整等因素，零星个别商户选择退租。房委会未来将有更多新屋邨商业铺位落成，预计在租赁上亦将会面对更多挑战，因此房委会会紧贴市场趋势，认真检视辖下零售设施的行业组合及租用情况，联络具潜力的商户及积极招租，为屋邨／屋苑引入受欢迎及适切居民需要的行业。例如房委会最近将海丽商场的一间空置铺位更改为中医诊所招租，吸引了不少投标者竞投并且已成功出租。此外，房委会亦因应市场趋势及居民的殷切需求，将兆康苑一间空置铺位更改为特快速递行业之后亦都成功出租。在制订招标计划时，房委会会继续广泛听取各持份者包括当区居民的意见，并会采取灵活的租赁策略调整商场的行业组合，在技术可行的情况下，尽量考虑把空置商铺改作其它贴近居民生活和消费模式的行业，务求提高出租率及好好照顾居民生活所需。 （二）房屋署设有由不同人员组成的专业团队为房委会辖下的商业设施提供专业服务如物业管理、租金评估及租赁管理等。商业设施单位的管理复杂及具挑战性，所以房屋署恒常地为有关人员提供培训，鼓励员工持续学习新知识及不断提升专业能力，以维持高质素的服务及提升房委会辖下商业设施的竞争力。 物业管理方面，房屋署的屋邨管理人员，除负责日常的管理及维修工作外，亦会联络商户保持良好沟通、及时回应他们的查询和需求及协助提升商业设施的形象，吸引更多人流，从而提升营业额。同时，屋邨的管理人员亦会参考市场及当区持份者的意见，在技术可行的情况下，考虑把空置商铺改作其它合适的行业。 租金评估方面，房屋署的产业测量师会根据最新的市场情况，参考房委会商铺及私人物业市场的租金资料，并考虑到各项影响商铺租值的相关因素，包括物业所在位置、营运的行业、面积、人流情况以及物业巿场状况等，以厘定合理的市值租金水平。房屋署会在商铺续租时，或为空置商铺招租时，灵活务实地订定符合市况的租金。房屋署亦会在商铺续租时，积极与商户就续约租金进行磋商，务求尽快就续约达成共识，使居民的生活需求免受影响。 租赁管理方面，房委会会在新建零售设施接近竣工前审慎规划行业组合，进行市场推广工作。零售设施落成后，房委会会因时制宜采用高灵活性的营销和租赁策略，以切合市场趋势及满足居民的需要。房委会明白需要与时并进，因此在设计及建设新屋邨时会更全面考虑屋邨的规模、商业可行性、邻近商场及零售设施的供应等因素以订定合适商业设施。例如在设计阶段的新建公营房屋发展项目，若邻近已设有或规划设置食物环境卫生署辖下的大型公众街市，为免出现恶性竞争，房委会考虑有关因素后，未必会在相关的新建公营房屋发展项目内提供相对小型的街市设施。换言之，日后不同的新建公营房屋发展项目的商业设施可按地区特点而有所不同，并非所有新建公营房屋发展项目都是必然设有街市设施，较可行的做法是在较小规模的发展项目内，只考虑提供附设售卖湿货的超市设施或售卖新鲜粮油杂货的店铺。 （三）目前，公共屋邨的非住宅单位会用作商铺、福利设施处所，或是议员办事处、储物室、承建商办公室等用途。在安排商业单位的租赁时，房委会明白必须因时制宜，会考虑当区居民的日常生活需要，屋邨周边的环境、附近的零售设施、商场的规模、零售业市场状况、技术可行性等，采取灵活的租赁策略，从而订定商铺的行业组合及个别商铺的行业用途，积极联络具潜力的商户承租，务求为居民提供适切的商铺。 房委会亦会不时检视辖下商场的行业组合，考虑当区居民的需要，为更改空置商铺作其他合适行业作技术可行性研究，藉此机会引入当时最受欢迎及最切合居民需要的行业。近期在海丽商场、华富（一）邨、水边围邨及葵涌商场均有商铺在更改行业后成功租出的例子，当中海丽商场的中医铺位更吸引到不少投标者竞投。而华富（一）邨一间原为发型屋的商铺，房委会因应市场及当区居民需要，同时加入其他行业招标，最后成功出租予快剪行业而且租金理想。水边围邨亦有原用作石油气及火水站的铺位，经考虑后改以书籍、文具及玩具行业招租成功出租。此外，葵涌商场亦有铺位原经营儿童游戏中心，改作教育及文化中心后亦已成功出租。现时虽然有个别商户选择退租，但房委会会藉此契机，紧贴市场趋势，为屋邨引入新行业，满足居民最新需要。此外，房委会也会考虑为街市重新编排档位、改变档位用途或缩减街市规模等，务求提高出租率及为居民提供适切和多元化的商品及服务选择。 房委会亦不时检视辖下非住宅单位的使用情况，倘若有可供使用的非住宅单位，会为更改有关非住宅单位的用途进行可行性研究，包括考虑相关法例和土地契约条款的规定、技术可行性、地区人士的意见和个别屋邨的实际情况，而处理每宗个案所需的时间会因应个别个案考虑因素及屋邨的实际情况而有所不同。
立法会二题：公共屋邨商业单位租户的经营环境
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和署理房屋局局长戴尚诚的答覆： 问题： 有意见认为，租金高企影响香港整体竞争力，加上经济复苏未如预期，令各区出现商铺结业和退租，而新界北的商户在北上消费的趋势下更首当其冲。就此，政府可否告知本会： （一） 过去五年，政府辖下各屋邨商场的租用率，以及有多少比率的商户在续租时经评估租金后获减租；政府会否检视辖下屋邨商场及街市等设施的营运和空置情况，并研究为商户推出包括租金宽免在内的纾困措施，让商户有能力继续经营，避免出现退租及结业潮； （二）鉴于有意见认为，政府辖下新屋邨商场的设计及配套不利商户经营，例如停车场泊位不足及流动电话未能接收信号，政府会否推出相应改善措施，例如增加指示牌和改善通讯网络，并为商户加强宣传推广以吸引人流；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于目前房屋署仅在辖下商铺的租约届满时评估续约租金，当局会否改变现行做法，包括引入中期检讨，以及引入租户申述机制以处理特别情况，从而适时评估租值及确保租金具竞争力；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就刘国勋议员的提问，我现回覆如下： （一） 香港房屋委员会（房委会）的商业设施主要为当区居民提供日常必需品及服务，部分屋邨／商场租户生意可能受季节性波动和居民消费模式改变(如北上消费及网购)的影响，令商户经营面对挑战，甚至有空置铺位大增的不准确印象。在二○二四年四月底，房委会零售设施的整体空置率维持在3.92%水平。虽然此空置率属近年较高的水平，但相对私人市场约6.6%的空置率，房委会零售设施的租赁情况仍算相对理想，能为居民提供日常所需的购物选择和服务。过去五年，房委会辖下各商场的租用率可见附件。 近日网购日益流行，电召外卖自疫情开始亦十分普遍，北上购物更成为热潮。为应对市民消费模式的转变，房委会会采取灵活的租赁策略，积极联络具潜力及迎合住户需要的商户为空置商铺进行招租。房委会亦会检视辖下商场的行业组合，并为空置商铺进行更改作其他合适行业的可行性研究，也会考虑为空置率较高的街市重新编排档位、改变档位用途或缩减街市规模等，务求提高出租率及为居民提供适切和多元化的商品及服务选择。此外，随着市民改变消费模式，部分商铺如超级市场、餐饮等所经营的模式因此亦有需要改变，所需求的商铺面积也相应减少。因此，若有商铺如超级市场需配合市场改变，要求减少租用面积以减低租金压力，房委会也会尽量考虑，务求他们可以继续经营，服务市民。在为空置商铺进行招租期间，房委会同时亦会安排商铺以合适的短期展销、快闪店（pop-up store）及展销推广场地形式招租。这些安排不但可为商铺在招租期间带来收入，亦可为居民提供多元化商品选择及带旺人流。 在当前的经济环境下，房委会固然明白租户面对的困难，但同时亦需顾及投标制度的公平性。房委会辖下的商业单位一般以公开招标的方式出租，投标者按其经营策略竞出租金，成功中标及开业后如果因为经营情况不似预期或其他原因要求宽减租金，甚或出现投标者以高价投得铺位后要求租金宽减，不但会对其他投标者构成不公，若此例一开，投标制度的成效及公平性更会受到质疑。因此，房委会在处理商业租户租金宽减的问题上必须非常审慎。房委会会密切关注经济情况及政府相关措施并按需要为租户提供适切协助。然而减租并不可以解决现时香港零售商铺所面对大环境及市民消费习惯改变所带来的挑战，商户亦需积极进取求变，增强自身的竞争力，例如引入新货品、提升服务水平以吸引顾客，增加生意额。屋邨商铺，其实客源比较稳定，商户应把握这个优势，用心经营，抓紧顾客。 （二）房委会会不时检视辖下零售设施，并会优化现有零售设施，包括优化商场的行业组合及商铺布局、在可行情况下增加泊车位、增设指示牌及改善商场设施，藉此提升零售设施的商业潜力及购物环境。此外，房委会亦会在商场设置合适的宣传位置如商场入口当眼处、商铺门口等，协助商户派发或放置宣传物品以加强宣传及发放优惠资讯，从而吸引顾客到访。在宣传推广方面，房委会除了在重要节日和特别日子如暑假、中秋节、圣诞节及农历新年期间于辖下商场街市推出各类宣传及推广活动，例如早前曾在屋邨商场举办的「『型』聚・梦想舞台」让年青人在比赛中展现才华并吸引更多顾客。此外，房委会亦将紧贴配合「共筑幸福」的概念，推出创新计划，于不同地区向年青人或非政府机构提供商铺试行创业计划，更藉此善用空置的商铺。同时，房委会会配合即将推出的「幸福设计」指引，于屋邨举办一连串带有幸福概念的活动，当中屋邨设施及周边环境亦会改善，从而增加居民对社区的归属感及幸福感，既可带旺人流亦令商场街市添上活力和带来新气象。 （三）房委会辖下的商业单位租约期一般为三年，各商户于投标时因应其营商策略而提交竞出的租金，因此当商户成功竞投合约后，须按此竞出的租金为整个租期缴付月租。若商户基于其营商策略改变或其他原因而要求宽减租金，会对其他投标者不公并影响公开招标制度的公平性。故此，根据合约精神，商户的租金于租约期内不会更改。然而，房委会会于商铺租约期满时灵活务实地按市值重新评估续约租金，根据最新的市场情况，参考房委会商铺的租金资料，并考虑各项影响商铺租值的相关因素，包括物业所在位置、营运的行业、面积、人流情况以及物业巿场状况等，以调整租金水平。房委会会积极与商户就续租进行磋商，务求尽快就续租达成协议，使居民的生活需求免受影响。 多谢主席。
立法会十七题：青年对公营房屋的需求
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法会会议上周文港议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 据报，二○二四年第一季公共租住房屋（公屋）的平均轮候时间为5.7年，而青年的轮候时间更长。此外，市场对居者有其屋计划（居屋）及白表居屋第二市场计划（白居二）竞争激烈，青年往往难以透过一人申请方式成功购置单位。就此，政府可否告知本会： （一）目前香港房屋委员会的公屋和香港房屋协会的出租单位中的一人单位数目为何，并按香港岛、九龙及新界3个区域和区议会分区以表一列出分项数字； 表一 区域 区议会分区 一人单位数目 香港岛 九龙 新界 （二）目前公屋轮候册上的申请者中，35岁或以下的一人申请者的人数为何，并按学历（即（i）小学或以下、（ii）中学、（iii）专上及（iv）大专或以上）以表二列出分项数字； 表二 （i） （ii） （iii） （iv） 申请者人数 （三）过去三年，每年有多少名35岁或以下的一人申请者获编配一人公屋单位，以及其平均轮候时间为何； （四）在「出售居屋单位2022」下，（i）预留给一人申请者的单位数目，以及（ii）35岁或以下的一人申请者人数及当中有多少人成功购入居屋； （五）「白居二2022」下，35岁或以下一人申请者的以下资料：（i）人数、（ii）超出有关配额的人数及其所占百分比（如有），以及（iii）涉及的居屋成交宗数及其占有关配额的百分比；及 （六）鉴于有意见认为，为了照顾青年的置业需求，并配合二手居屋单位的按揭保证期延长至50年的措施，政府应善用市场因应该措施释放的二手居屋单位，以及推动更多有力置业的人士投入物业市场，以持续盘活整体楼市气氛，政府会否考虑将白居二配额由4 500个增加至20 000个，并相应调高当中一人申请者的配额；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？ 答覆: 主席： 就周文港议员的提问，我们现回覆如下： （一）截至二○二四年三月底，香港房屋委员会（房委会）的公共租住房屋（公屋）单位中，可供一人至二人居住的单位数目如下： 区域 区议会分区 单位数目 香港岛 中西区 - 东区 4 100 湾仔 - 南区 1 800 九龙 九龙城 5 000 观塘 22 200 深水埗 12 100 黄大仙 9 300 油尖旺 500 新界 离岛 2 700 葵青 13 000 北区 4 700 西贡 5 900 沙田 8 100 大埔 2 100 荃湾 1 500 屯门 7 000 元朗 9 400 注：数字包括租置计划屋邨、居屋、可租可买计划和重建置业计划、绿置居屋苑内的公屋单位，但不包括中转房屋单位。 而截至二○二四年三月底，香港房屋协会（房协）的出租屋邨单位中，可供一人／一至二人居住的单位数目如下： 区域 区议会分区 单位数目＊ 香港岛 中西区 330 东区 940# 南区 350# 九龙 九龙城 50 新界 北区 120 西贡 580# 沙田 390 荃湾 50 ＊计至最近的十位数。 #西贡区有约500个供一人居住的单位，而东区和南区则分别约有10个。其他区没有供一人居住的单位。 （二）及（三）房屋署每两年进行一次公屋申请者统计调查，以收集申请者社会经济特征的最新统计资料。根据二○二二年统计调查的结果，「配额及计分制」下的30岁以下非长者一人申请者为38 600宗，较五年前（即二○一七年）的66 500宗减少27 900宗，其教育程度的分布如下： 教育程度 「配额及计分制」下的 30岁以下非长者一人申请者 小学或以下 0% 中学 23% 专上＊ 24% 大专或以上# 52% 总数 100% 注：由于四舍五入关系，百分比相加未必等于100%。 ＊「专上教育」包括本地或非本地院校的证书、文凭程度课程和副学位程度课程（例如高级证书、高级文凭、专业文凭、副学士、副学士先修、专修证书、院士或同等课程和其他非学位程度课程）。 #「大专或以上教育」包括本地或非本地院校所有学士学位课程、研究生修课课程和研究生研究课程。 房屋署未有备存「35岁或以下非长者一人申请者」这类别，以及其教育程度分布的数字。 鉴于公屋资源有限，按房委会的政策，在编配公屋单位时，一般申请者（即家庭申请者及长者一人申请者）会较非长者一人申请者优先得到照顾。有别于一般申请者，「配额及计分制」申请者获编配公屋的优先次序，并非按个别申请者加入队伍的时间，而是取决于他在计分制下所累积的总分数而定。因此，一般申请者的平均轮候时间并不适用于他们。在「配额及计分制」下，一般而言，较年长人士会较快获得编配，这样不会鼓励年轻人尽早申请公屋，而可以促使年轻人把握年轻时光努力工作向上流。过去五年，获编配入住公屋的非长者一人申请者的平均年龄为57岁，最年轻获编配申请者的年龄介乎47岁至52岁之间。 此外，房屋署会对「配额及计分制」下已经轮候五年，而在未来两年尚未到达详细资格审查阶段的申请者进行定期资格查核，以剔除不再符合入住公屋资格的申请者，令房委会能更实际掌握申请者的情况，从而更准确地评估需求。每年的定期查核中，平均有超过一半接受查核的目标申请者被取消申请。 房屋署未有备存获编配公屋单位的「配额及计分制」下「35岁或以下非长者一人申请者」这类别的数字。最近三年（注），获编配公屋单位的「配额及计分制」下非长者一人申请者的数目如下： 年度 获编配公屋单位的 「配额及计分制」下非长者一人申请者 二○二○／二一 1 518 二○二一／二二 1 944 二○二二／二三 1 992 注：二○二三／二四年度的数字将于二○二四年六月公布。 （四）「出售居者有其屋计划（居屋）单位2022」共推售8 926个单位，当中预留约10%的单位予一人申请者。在该次销售中，房委会共收到约25万份申请表（包括白表约20万份和绿表约五万份），当中35岁或以下的一人申请者约有11万人，占整体约43%。最终35岁或以下一人申请者购入的居屋单位约为480个，占整体900 个单人配额约54%。 （五）在「白表居屋第二市场计划（「白居二」）2022」中，房委会共收到约12万份申请表，当中35岁或以下的一人申请者约有六万人，占整体约51%。「白居二2022」配额共4 500个，当中预留约10%予一人申请者。最终，透过「白居二2022」购入房委会或房协的资助出售单位的35岁或以下一人申请者约为160个，占所有一人申请者配额约36%。 （六）房委会较早前将第二市场计划的最长按揭保证期及还款期延长，我们正密切留意落实有关安排后第二市场的情况。在未来推出「白居二」时，我们会考虑不同因素，包括白表人士对资助出售单位的需求，第二市场以及整体市场环境等，以检讨及厘定「白居二」的名额。
房屋局局长展开杭州和北京访问行程（附图）
28.5.2024

房屋局局长何永贤一行人昨日（五月二十七日）展开杭州的访问行程，与内地官员会面，就公营房屋政策、以人为本的设计、创新建筑科技、智慧物业管理等领域交流。同行包括房屋局和房屋署官员。 何永贤一行人昨日傍晚抵达杭州后，参观当地重要文化地标--杭州国家版本馆，了解该馆如何利用建筑信息模拟技术辅助兴建及其独特的建筑结构，并听取工作人员介绍多种中华典籍版本和文物。 她今日（五月二十八日）与从北京专程来到杭州的住房和城乡建设部（住建部）总经济师曹金彪会面，其后与住建部和浙江省住房和城乡建设厅官员举行首届内地与香港特区住房交流会。何永贤提到，去年在北京和住建部部长倪虹会面时，谈到双方应交流互访及到内地不同省市考察，以推进各地住房水平和居民生活质素。自此，双方一直积极联系，并同意以「加强两地经验互鉴，共同提升居民住房水平」为题到杭州考察，就智能建造、智慧物业管理、社区建设、房屋政策等议题深入交流，加强北京、杭州和香港三地经验互鉴。 何永贤表示，本届特区政府一直致力增加公营房屋供应，为居于不适切居所或没有能力负担私人楼宇租金的基层市民提供安居之所。除传统公屋外，由政府主导兴建的「简约公屋」多个项目工程已全面展开，第一批约2 100个单位预计明年第一季入伙，目标是在二○二七至二八年度前完成约30 000个单位，以尽快改善居住于不适切居所市民的居住环境和家庭生活质素。 何永贤及房屋署官员与住建部官员就创新建筑科技、绿色建筑、物业管理交流，并就持续研究改善「组装合成」建筑法（MiC）、「机电装备合成法」（MiMEP）等应用交换意见，同时亦探讨如何加大力度引入不同建筑机械人于公营房屋项目，以进一步提升建屋效率、安全及建筑质素。 何永贤又与相关官员分享，房屋局「提速、提效、提量」建屋之余亦不忘「提质」，竭力与市民「共筑幸福」。她表示，房屋署团队正积极收集居民、持份者及专业人士意见，以制订「幸福设计」指引，改善新公营房屋项目的规划和设计，并透过改善现有屋邨公共空间设计、进行小型改善工程等，提升居民的幸福感。双方也就两地物业管理情况交流，特别是如何应用科技提升管理效益。何永贤并分享了署方致力持续提高辖下近200条公共屋邨的管理效率和服务质素的经验。 何永贤明日（五月二十九日）会继续杭州的行程，参观当地不同项目，了解当地保障性租赁住房、智慧物业管理及宜居住宅设计的发展。访问团之后会转往北京，到访中国铁道建筑集团有限公司及中国建筑国际集团有限公司，它们集团旗下公司正分别参与建造「简约公屋」。