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署理勞工及福利局局長為「2022精神健康月」嘉許禮主禮致開幕辭（只有中文）（附圖）
7.1.2023

以下是署理勞工及福利局局長何啟明今日（一月七日）下午為「2022精神健康月」嘉許禮主禮致開幕辭全文： 謝憶珠女士（康復諮詢委員會屬下康復服務公眾教育小組委員會主席）、Jase@C AllStar何建曦先生（精神健康大使）、陸潔玲女士（「2022精神健康月」籌備委員會（籌委會）主席）、各位籌委會委員、各位嘉賓、各位朋友： 下午好，今日我很高興能夠出席「2022精神健康月」嘉許禮，與各位朋友互動交流。 為響應世界心理衞生聯盟發起的「世界精神健康日」活動，勞工及福利局自一九九五年起每年都會聯同多個政府部門、公營機構和非政府組織合辦「精神健康月」公眾教育活動，攜手向市民宣揚精神健康及接納復元人士的信息。多年來我們不斷透過公眾教育和宣傳，提升市民對精神健康的認知和了解，促進大眾接納復元人士，協助他們融入社會。 「2022精神健康月」以「重新連結&bull;Reconnect」為主題，籌備委員會在二○二二年七月至今年一月期間舉辦不同形式的公眾教育活動，鼓勵市民分享個人面對生活挑戰的經驗和保持正面思維的心得，並透過增加人與人之間的聯繫來傳遞正能量，從而提升精神健康。今年已是籌委會連續第十一年進行全港精神健康指數調查。今年的精神健康指數調查由香港精神科醫學院及平等機會委員會攜手進行，訪問市民各個生活範疇及疫情等對其精神健康的影響。調查結果已於二○二二年十月公布，讓市民了解如何提升精神健康。 除此之外，籌委會今年聯同各區精神健康綜合社區中心（綜合社區中心）舉辦「區區『心』導遊身心靈健康地區推廣活動」，透過舉辦富有地區特色的公眾教育活動，推動大眾連繫社區及身邊人，一同關注精神健康。 政府一直致力為精神復元人士及懷疑有精神健康問題的人士，包括其照顧者及家屬提供支援，資助24間精神健康綜合社區中心的服務，包括個案輔導、治療小組或活動，協助服務使用者維持精神健康，融入社會。 截至二○二二年三月，綜合社區中心已經為超過101 800名服務使用者提供服務，舉辦了約30 700項公眾教育活動，有逾150萬人次參加，這是頗大的數字。 政府持續增撥資源予綜合社區中心，二○二二至二三年度的預算經常性開支約4億8,860萬元，相較二○一○年十月服務開展時的資源增加3.6倍。另外，社會福利署會在二○二三至二四年度加強各綜合社區中心的線上及臨床心理學家服務，以加強支援復元人士及其照顧者。 自二○一九年七月起，政府設置了五部流動宣傳車，以流動展覽、小型講座、活動及即時諮詢或評估等方式，在全港各區推廣社區精神健康教育，以作及早預防、及早識別和及早介入。 籌委會亦舉辦了「智Fit精神健康計劃2022」，透過「『愛連繫』明信片設計比賽」--即大家手上的明信片，鼓勵市民大眾發揮創意，透過設計明信片，向公眾宣揚精神健康的信息。今日的嘉許禮是「2022精神健康月」的壓軸活動。大會將在今日的典禮頒發獎項予比賽的優勝單位。我衷心祝賀各得獎單位及感謝其他參賽者積極參與活動，充分體現了各界支持推動精神健康。 稍後，得奬者會與在座各位分享他們作品的故事。我相信大家必能從中獲得啓發，對如何透過與人連結來提升精神健康有新的體會。 「精神健康月」公眾教育活動有賴各主辦機構的合作和支持。因此，我衷心感謝各個參與機構、團體，以及各政府部門，協力舉辦這個年度公眾教育活動。我呼籲社會各界繼續攜手合作，在各層面推廣精神健康的信息。多謝各位！
勞工及福利局局長了解新加坡持續進修及零工工作者保障措施（附圖）
5.1.2023

勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月五日）開始新加坡的訪問行程，其間了解當地持續進修的最新措施，以及如何保障數碼平台工作者權益。 孫玉菡上午先拜會新加坡社會及家庭發展部長馬善高，就兩地應對人口急速高齡化制訂的福利政策優次交換意見，包括本屆政府建設關愛共融香港的願景，並討論兩地在新冠疫情後邁向復常及扶助弱勢社群的挑戰。 下午，孫玉菡一行到訪新加坡「技能創前程」計劃辦公室（SkillsFuture），聽取當地人員簡介鼓勵不同就業層階僱員及中高齡人士終身學習、培訓及提升技能的最新課程，以及與僱主和培訓機構的公私營合作模式。此外，人員向孫玉菡介紹計劃下的「工作技能洞察」（Jobs-Skills Insights），定期向社會發布新經濟需求殷切的技能和工種。孫玉菡表示，香港會參考其他地方的實際經驗，為香港尋找和培育切合經濟和社會發展需要的人才。 孫玉菡及團隊其後與「平台人員代表權益勞資政工作小組」成員會面及了解其工作，包括在零工經濟下為平台工作者及平台公司就勞資關係課題制訂溝通框架。該工作小組由新加坡政府、全國職工總會和新加坡全國僱主聯合會共同主持。孫玉菡指出，本地及海外數碼平台發展迅速，服務模式各異。勞工處成立的專責小組會研究不同地方保障平台工作者權益的政策，並進行統計調查以掌握香港的情況，再擬訂合適的未來路向及策略。 孫玉菡傍晚與在新加坡工作的港人共進晚餐，了解他們在當地的生活和工作情況。他明日（一月六日）繼續當地的訪問行程。
勞工及福利局局長就出訪新加坡及馬尼拉、高才通計劃及扶貧委員會會見傳媒談話全文（只有中文）
4.1.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月四日）下午啓程前往新加坡及菲律賓馬尼拉訪問前，在香港國際機場就此職務訪問、「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」）及新一屆扶貧委員會會見傳媒的談話全文： 勞工及福利局局長：大家好！今次是我上任以來第一次外訪，目的地分別是新加坡及菲律賓馬尼拉。在新加坡的訪問主要有三個目的，在三方面加深交流和了解：（一）有關持續進修和培訓；（二）在零工經濟下，大家如何應對勞工方面的挑戰；及（三）招攬人才方面的工作，這是出訪新加坡的目的。我會拜訪兩個部委，分別負責人力及社會福利，兩位都是部長，我會與他們見面，也會與在當地工作的港人，包括學界、商界、學生等見面。在馬尼拉方面，因為我們的外傭第一來源地是菲律賓，所以我認為與菲律賓當局加深彼此了解很重要，要親自向其講解香港在保障外傭方面做的大量工作；亦讓我實地考察外傭的培訓，尤其是應對我們人口高齡化下在培訓方面的需要，這是出訪馬尼拉的最大目的。 另外，我藉此機會跟大家說，在一星期前即去年十二月二十八日，我們正式開通「人才服務窗口」線上平台，各項人才入境計劃可以在網上直接接受和處理申請。我了解大家關注一星期後的情況如何，藉此機會簡單匯報最新的情況。新設的「高才通計劃」相對清晰簡單，很快便可在網上接受申請和審批。一星期過後，今早的數字顯示，截至昨日（一月三日），我們共接獲約2 600份針對「高才通計劃」的申請，並已審閱和批出約1 400宗；部分申請即日已審批，有些則在數天內批出。我在此停一停，看看大家有沒有問題。 記者：約2 600份申請中，來自甚麼背景？預計投身甚麼行業？第二，之前發現「人才服務窗口」線上平台，其實沒有職位空缺公布。為何會出現這情況？ 勞工及福利局局長：現時剛過一星期，所以手上有的是整體數字，大家關注該約2 600宗，希望再過一段時間會有仔細的分析，屆時再與大家分享。我們關注的重點是，大家見到反應相當熱烈，只是一星期便接獲約2 600宗申請。另一點大家要理解，「人才服務窗口」網站剛剛開通，我們的首要目的是盡早開通，讓有興趣通過不同人才入境計劃來港的人可盡早透過網上申請。我們會不斷豐富線上平台的內容。 記者：該約2 600宗來自甚麼地區？是否內地人居多？第二，有關扶貧情況，政府現時對「貧窮線」的取態為何？是否計劃取消？ 勞工及福利局局長：正如我所說，現時才剛過一星期，所以第一時間向大家分享整體數字，稍後有仔細分析再與大家分享。 至於扶貧委員會，我們剛剛委任了新一屆扶貧委員會，並很快會開展工作，在扶貧方面為政府提供意見。我覺得稍為等一等，待扶貧委員會召開會議及討論後，一定會跟大家仔細交代。 記者：即未考慮「貧窮線」的去向？ 勞工及福利局局長：本屆政府的策略是清晰的。大家也明白，本屆扶貧委員會的大原則是做到精準扶貧，但具體工作待扶貧委員會召開第一次大會後，再向大家詳細匯報。 記者：會否公布貧窮情況報告？ 勞工及福利局局長：我們現時最重要的是待扶貧委員會召開會議；因大方向是做到精準扶貧，具體工作應留待扶貧委員會開會討論後，再與大家詳細交代。 記者：批出的約1 400宗，局方有否聯絡他們？預計何時來港？ 勞工及福利局局長：該約1 400宗為已批准的申請，即隨時可取得「通行證」；至於他們何時來港，也取決於個人選擇。大家理解首個「通行證」逗留期限為兩年，所以他們可以盡快來港。 記者：之前說「人才服務窗口」會設實體辦公室，這項工作何時開展？ 勞工及福利局局長：我們會盡早向立法會申請撥款和取得批准，讓我們可以盡早成立實體「人才服務窗口」。多謝大家。
勞工及福利局局長為香港人才服務辦公室線上直播招聘會致開幕辭（只有中文）（附圖／短片）
12.6.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（六月十二日）下午為香港人才服務辦公室（人才辦）與香港和內地招聘平台合辦的「我在香港挺好的」線上直播招聘會致開幕辭的全文： 各位參與活動的朋友︰ 大家好！非常高興出席「我在香港挺好的」線上直播帶崗特別活動。 首先，感謝人才辦、智聯招聘與香港JobsDB共同舉辦這次活動，向收看直播的朋友展示香港的吸引力與發展機遇。另外，我也感謝參與這次活動的六家公私營機構，提供超過500個來自金融服務、資訊科技和運輸物流等不同行業的職位空缺，助力香港招賢納才。 去年十月，我們與香港保險業聯會合辦首個線上直播招聘會，當時有11家香港大型保險企業參與，提供超過140個專業空缺，有約39 000人次收看，收到超過3 000份簡歷，反應良好。 今天我們再接再厲，希望透過直播活動，一方面呈現香港獨有的城市魅力；另一方面加深大家對香港人才政策的了解，並邀請機構代表介紹香港不同行業的招聘資訊，以及提供職位空缺，協助人才規劃來港發展事業的路徑，展現香港是個宜居宜業的國際大都會。 香港「搶人才」措施 人才是國家高質量發展的必要元素，全球各地求才若渴，香港也正面對本地勞動力短缺的挑戰。為此，香港特別行政區（特區）政府採取培育本地人才為主、引入外來人才為輔的策略，多管齊下緩和持續緊張的香港勞工市場，補充和豐富香港的人才庫，增強香港發展動能，主動對接國家「十四五」規劃及粵港澳大灣區建設，加快融入國家發展大局。 引才方面，自二○二二年底，特區政府推出了一系列積極招攬人才措施，包括新增大家都很熟悉的「高端人才通行證計劃」（高才通計劃），目標是吸引高薪人才，以及在全球頂尖大學包括13所內地重點大學畢業的高質人才，前來香港發展事業和定居。我們已擴大合資格大學的名單，目前涵蓋合共185所大學。 此外，特區政府也優化了各項人才入境計劃，包括放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」；取消「優秀人才入境計劃」的年度配額，為期兩年；更新用於這三項入境計劃的「人才清單」，涵蓋的專業由原有13項大幅增加至51項，便利高質量人才入境，配合香港的發展需要。 各項措施推出以來反應理想。截至今年四月底，各項人才入境計劃共收到近29萬宗申請，獲批接近18萬宗，約12萬名人才已來港。這些抵港人才和他們的家人對香港而言都是優質人才，為推動香港經濟發展作出重要貢獻。 其中，高才通計劃自推出以來反應熱烈，取得令人鼓舞的成果，對香港經濟貢獻良多。我們推行高才通計劃時，採取高度透明、清晰的標準。人才申請來港前，不需要有任何獲聘的前設；只要他們符合計劃的申請資格，就可以來港探索機遇。高才通計劃推出後，截至今年四月底，共收到約80 000宗申請，獲批約65 000宗，來港人才超過50 000人，估計可為香港帶來每年約340億港元的直接經濟貢獻，相當於本地生產總值約1.2%。 從申請數字和抵港人才就業情況可見，計劃對擴大香港高素質人才庫和推動經濟發展有實質貢獻。為了確保計劃持續具有競爭力，特區政府會進行檢討，按計劃推出一年多以來的操作經驗，優化和理順高才通計劃及其他人才入境計劃的安排和細節，目的是吸納更多優秀人才，有效應對香港人力需要，為香港增添發展動能。而去年十月底成立的人才辦會制定人才招攬和宣傳策略，積極對外推廣香港的優勢和機遇，吸引更多人才來港發展。 人才支援 各項人才入境計劃取得初步成功，吸引了不少高質量人才來港。然而，我們明白人才來港只是個開始，要成功把來港人才留下來，才能滿足香港社會經濟持續發展的需要。 人才辦會為抵港人才提供全方位一站式支援服務，協助他們在香港作長線發展。人才辦會跟不同界別的合作夥伴緊密合作，舉辦多元化的線上線下活動，例如主題講座及工作坊，圍繞求職、創業、教育、住房、生活百科及粵語學習等不同主題，提供各種生活範疇及就業的資訊，讓他們能盡快適應香港生活，盡快融入香港社會。人才辦計劃擴大合作夥伴的網絡，爭取從目前35個夥伴增加到80個，為來港人才提供更多元和更適切的支援服務。 此外，人才辦為抵港人才在就業、住宿、教育、醫療衞生、銀行、保險、稅務及交通等方面提供建議或所需要的資訊，幫助他們在香港生活。截至今年四月底，人才辦已處理超過17 000宗查詢，並轉介超過4 400宗支援服務需求。 今年五月初，人才辦在香港舉辦一連兩天的「香港．全球人才高峰會」，是本屆政府第一個以人才為主題的國際級論壇和博覽展。高峰會邀請超過20位來自世界各地、本地和內地特別是大灣區政商學界的重量級嘉賓，分享國際就業市場和人才流動的最新趨勢和發展，促進國際、香港、大灣區其他城市的人才交流和合作。高峰會的反應遠超預期，超過13 000人次參與。 展望未來，人才辦會繼續推廣香港作為國際人才樞紐和國家人才門戶的雙重角色和優勢，深化粵港澳大灣區的人才服務合作，包括共同推動人才引進、培養和交流，加快建設大灣區人才高地。同時，人才辦計劃今年下半年到海外重點市場進行推廣活動，包括擁有著名大學和企業的東南亞和歐洲地區，吸引更多國際人才來港。 結語 我衷心祝願活動取得圓滿成功，期待活動能發揮示範作用，協助不同行業及界別的優秀人才來港，為香港的長遠發展注入新動力，發揮香港「背靠祖國、聯通國際」的獨特優勢。謝謝大家！
滬港簽署合作備忘錄深化人才交流合作（附圖／短片）
8.6.2024

香港人才服務辦公室（人才辦）今日（六月八日）與上海市人才工作局在香港簽署合作備忘錄，深化滬港人才交流和合作。 上海市委常委、組織部部長張為、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室教育科技部部長王偉明博士與勞工及福利局局長孫玉菡一同見證上海市人才工作局副局長譚樸珍與香港人才辦總監劉鎮漢共同簽訂合作備忘錄。合作備忘錄旨在深化滬港人才交流和合作，加強兩地在全球人才引進、人才服務、人才就業、人才發展等領域的合作，共同推進滬港人才高地建設。 孫玉菡表示：「兩地於今年四月在香港舉行的滬港合作會議第六次會議就人才合作達成共識，並同意兩地部門建立全面合作夥伴關係和定期會商交流機制，推動人才培養聯動和人才服務協作。此外，內地當局由五月六日起將持商務簽注赴港的人士在港逗留期限由七天延長至14天，以及擴展人才簽注的適用範圍至北京和上海。連同今日簽署的合作備忘錄，有關措施將進一步加深滬港人才交流，便利『南下、北上』雙向人才流動，有助兩地人才工作、營商及投資。」 滬港雙方在上午舉行的交流會上，介紹兩地招攬和支援人才政策措施的進展，並就加強合作的範疇，以及與兩地企業聯手推動人才交流交換意見。
勞工及福利局局長在立法會《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》委員會會議就委員會審議階段修正案擬稿開場發言（只有中文）
7.6.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（六月七日）上午在立法會《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》委員會會議就委員會審議階段修正案擬稿的開場發言： 各位委員： 早晨。我們的文件已臚列政府會提出的三組主要修正案，都是因應法案委員會審議期間很清晰的主流意見： （一）重組後的社會工作者註冊局的主席和副主席，改為由行政長官委任； （二）宣誓方面，原本我們建議紙本宣誓，但法案委員會的意見很清晰，要求仿效區議會誓言，是當面宣誓、由局長監誓的程序，我們認為是妥當的，亦就此提出修正案；及 （三）針對現時《社會工作者註冊條例》附表2，干犯「危害國家安全的罪行」的社工在續牌或申請成為社工時，如按原規定有所謂「逃生門」，即若整個註冊局所有27位成員一致同意，可例外讓其成為社工。然而，大家一致覺得這並不妥當，所以我們提出修訂，新訂附表2A，只載列一種罪項，就是「危害國家安全的罪行」，干犯此罪的人士終身不得做社工，不設「逃生門」。 上述三組主要修正案，詳情載列於今日會議的文件附件一。
香港人才服務辦公室線上直播招聘會提供超過500個專業職位空缺
6.6.2024

香港人才服務辦公室（人才辦）發言人今日（六月六日）表示，將於下星期三（六月十二日）與香港和內地招聘平台合辦「我在香港挺好的」線上直播招聘會，讓內地及亞洲其他地區有意來港發展的人才加深了解香港不同行業的發展機遇。 勞工及福利局局長孫玉菡將為招聘會致開幕辭。六間香港大型公私營機構將會參與招聘會，提供超過500個與人工智能、資訊科技及網絡安全、先進製造技術、生物醫學技術、航空、銀行、法律和人力資源等範疇相關的專業職位空缺。 招聘會將於六月十二日下午二時三十分在網上直播，有興趣人士可登入 xjh.zhaopin.com/live/15861 收看及參與，亦可參閱人才辦社交媒體了解活動內容。此外，人才辦網站（ hkengage.gov.hk ）提供香港各項人才入境計劃資訊，以及人才辦為來港人才提供的支援服務內容，歡迎有興趣人士參閱。 人才辦去年十月首次與保險業界合辦線上直播招聘會，反應良好，吸引約39 000人次收看，收到超過3 000份職位申請。
勞工及福利局局長為香港萬千社工看祖國--「心連心」潮州高鐵交流團潮州歡迎禮主禮致辭（只有中文）（附圖）
31.5.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（五月三十一日）下午在潮州為香港萬千社工看祖國-「心連心」潮州高鐵交流團潮州歡迎禮主禮的致辭全文： 尊敬的何靖副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、莊宋太部長（潮州市委常委、統戰部部長）、張晨廳長（廣東省民政廳廳長）、張偉司長（民政部社會救助司副司長）、管浩鳴議員（香港社福界心連心大行動主席）、譚贛蘭教授（交流團團長、香港社福界心連心大行動副主席）、各位社福界朋友： 今天非常高興，聯同約300位代表香港50多間社福機構的社工同仁一同來到潮州。這是我們籌辦香港萬千社工看祖國的首發團，潮州是第一站。對香港而言，這次首發高鐵團具有歷史意義。 香港共有兩萬多名社工。社工對整個社會肩負重要使命，面對的都是弱勢團體，例如長者、家庭有問題的青少年，還有殘疾群體，皆由社工負責。 在社工發展方面，我們一直主要專注在服務。從今年起，我們認為社工還要遠望神州，更了解、更清楚認識祖國發展的大趨勢，以及在改革開放取得的巨大成就。我們認為最好的方法，就是邀請社工來到內地親眼親身體驗一下、看一下。這不但可讓他們更認識國家，也可促進香港和內地不同城市之間的社福界一同交流。首發團的主要參加者有各大社福機構的總裁和高管，也有中層管理人員。他們很期待通過這次首發團，更進一步加深香港和潮州在社福方面的合作和交流。 在今天和未來兩天（六月一至二日），交流團會拜訪很多不同的社福機關，同時加深香港社工認識潮州提供社會福利的現況。當中肯定有些想法和做法是香港沒有的，我們可從中借鑑，看看有沒有機會帶回香港改進我們的服務。另一方面，是專業交流香港過去多年社福方面的經驗，通過這次訪問有更多交往，進一步加深雙方友誼。 今天早上七時許，政務司司長陳國基親自到香港西九龍高鐵站為我們送行，也致辭表達了對我們的祝願和期望。他提到兩個「心」：一個是愛國的「心」，另一個是服務之「心」，所以這次是「心連心」。我相信通過三天的訪問，肯定可讓我們「心連心」，與潮州連在一起。 今天是第一團，我們準備在未來的日子舉辦更多類似的社工內地交流團。我們期望可真正做到「萬千社工」--這不是一個虛數，而是真的上千、上萬社工都有機會來內地看一看、走一走。社會福利署最近成立的專項基金提供了資助，社工來內地訪問，我們透過基金提供支援，希望與業界配合起來到內地深度交流，讓我們社福界走向更高更廣的台階。 我祝願大家在未來三天有豐碩的成果，也在此感謝潮州市人民政府、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室，以及所有協辦機構，讓這次首發團成功舉辦。感謝大家。
立法會二十二題：照顧者支援專線
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法會會議上陳健波議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 政府推出的24小時照顧者支援專線182 183（支援專線）於去年九月投入服務。支援專線共設30條線，由註冊社工接聽，向高危照顧者提供適時的支援。就此，政府可否告知本會： （一）會否根據去年九月至今支援專線所處理的個案數目及其求助性質的分析結果，檢討支援專線的人手調配，例如按需要增加或減少熱線數量，以及按不同時段調整當值人手；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）支援專線在接獲求助個案後的跟進程序為何；鑑於據悉，就需要跟進服務的緊急支援及外展探訪個案，服務營辦機構一般會在一日內將個案轉介給相關單位，有否檢視該等個案是否均能在一日內轉介；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）有何措施加強向較年長照顧者宣傳支援專線，以提高支援專線的使用率？ 答覆： 主席： 就陳健波議員的提問，現答覆如下： （一）截至二○二四年三月三十一日，照顧者支援專線（專線）共接獲16 490宗來電。以來電性質劃分，尋求情緒支援和查詢社區支援服務分別佔約38%和23%，照顧問題和財務問題分別各佔約14%和7%，餘下的涉及健康和房屋問題，以及申請暫託服務等。 社會福利署（社署）委聘東華三院（營辦機構）營辦24小時運作的專線，共設有30條線，由超過100位專業社工輪值接聽，能應付目前和短期内有可能新增的服務需求，至今運作良好。在現行的津助制度下，營辦機構可靈活調配資源及安排合適的人手，以符合相關的要求及切合服務需要。社署亦會與營辦機構密切監察專線的運作，並適時作出服務調整，例如按需要增加或減少熱線數目，為照顧者提供適切的服務。 （二）專線社工在接聽來電時，會先了解來電者的即時狀況和需要，評估個案的福利需要及危機因素，因應情況向來電者提供相關資訊和建議合適的支援服務，並在有需要時取得其同意後進行轉介。如有需要緊急支援及外展探訪，專線社工一般會在接獲來電的一小時內到達並提供服務；如需跟進服務，則會在一日內轉介，亦會在轉介後作出跟進，以確保個案獲得所需服務。自專線於二○二三年九月設立至今，營辦機構持續符合上述要求。 （三）勞工及福利局（勞福局）和社署透過不同途徑宣傳及推廣專線，包括透過「齊撐照顧者行動」宣傳活動；於勞福局的社交媒體專頁和公共交通工具宣傳；接受報章、電台、電視台及網絡平台專訪；於社會福利服務單位、公共屋邨及醫院／診所等張貼海報；派發單張及紀念品等。社署亦透過地區平台向各區安老及康復服務單位的服務使用者及其家人／照顧者介紹專線服務。社署已在為全港18區區議會舉行的社會福利服務簡介會上，向區議員介紹並鼓勵區議員及地區服務及關愛隊伍協助推廣專線。政府會繼續進行宣傳推廣的工作，讓有需要的長者、殘疾人士及其照顧者獲得所需的資訊及支援。
立法會十六題：政府公共交通票價優惠計劃
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法會會議上楊永杰議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 新一份《財政預算案》提出檢討「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（俗稱二元優惠計劃），而勞工及福利局局長早前接受電視節目訪問時表示，政府希望在不改變現有受惠對象及範圍下將有關政策延續，亦會加強宣傳如何善用該優惠，並加強打擊違規使用情況。就此，政府可否告知本會： （一）會否要求專營巴士公司及公共小型巴士（小巴）全面實施雙向分段收費，規定受惠人士下車拍卡才能享有二元優惠，否則需支付原來票價，以避免「長車短搭」的問題；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）會否建議香港鐵路有限公司（港鐵公司）、專營巴士公司、小巴營辦商及渡輪營辦商在出閘或下車拍卡機等位置安裝閉路電視，並為上述機構提供資助，以協助政府監察二元優惠計劃的實施情況；若會，詳情為何；若否，原因為何； （三）會否應用人臉識別技術及人工智能分析閉路電視影像，以識別使用二元乘車優惠人士是否為合資格人士；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （四）會否與港鐵公司及渡輪營辦商商討增設只讓二元優惠計劃的受惠人士使用的特別通道，以防止不合資格人士濫用二元優惠計劃；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就楊永杰議員的提問，經諮詢運輸及物流局後，現答覆如下： （一）運輸署一向鼓勵專營巴士及專線小巴營辦商因應其商業考慮，包括營運及財政狀況、整體經濟環境、乘客需求，以及車輛資源方面的影響等，盡可能提供票價優惠，包括單向或雙向分段收費，以減低乘客的開支。 現時約八成專營巴士路線已設有單向或雙向分段收費，其餘兩成主要為短途路線，而由於短途路線車程短，且車費已經相對較低，難以再提供分段收費。 此外，現時約六成專線小巴路線已提供分段收費。在定期評核專線小巴路線的整體服務表現時，若相關營辦商為乘客提供新的分段收費優惠，運輸署會以此作為額外增加該專線小巴營辦商客運營業證期限的考慮因素。 至於是否要求專營巴士及專線小巴營辦商分段收費，運輸署需要在整體交通服務和規劃上作審慎考慮，包括如何照顧及平衡短途及長途乘客的不同交通需求，而就個別路線的可行性及具體安排，亦須視乎相關路線的實際情況而定。如全面實施分段收費，可能令更多短途乘客乘搭長途路線，佔用長途路線的運載力，從而影響長途線的乘客；若專營巴士營辦商因而需要增加長途路線的班次，便會加重路面交通負荷。此外，在短途乘客中途下車後，相關長途路線可能出現載客率過低而未能善用公共交通資源的情況。增加分段收費亦可能導致與現有的短途路線或其他公共交通服務之間出現資源重疊的情況，破壞得來不易的生態平衡。因此，運輸署會就個別路線是否適宜推行分段收費作出審慎評估。 政府已推出電視宣傳短片及電台廣播，並於提供雙向分段收費的主要公共巴士、公共小巴站頭及公共小巴車廂顯眼位置張貼宣傳海報，鼓勵「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（二元優惠計劃）受惠人士善用短途路線，以及協助乘客了解雙向分段收費及有關操作，從而減省二元優惠計劃下的票價差額，節省公帑。 （二）、（三）及（四）財政司司長於二○二四至二五年度《財政預算案》宣布檢視二元優惠計劃的運作模式，目的是維持計劃的財政可持續性。政府會在檢討中考慮不同方案對控制開支增長的效益，以及該些方案是否實際可行等因素。 為打擊濫用，運輸署一直要求公共交通營辦商加強執行查票及查核乘客身分的工作，並嚴格執行相關法例及附例訂明的罰則，以防止不合資格人士違規使用二元優惠。運輸署亦進行調查及監查情況，並會繼續聯同公共交通營辦商採取特別巡查執法行動，若有充分證據，會把涉嫌違規個案轉交警方跟進並展開刑事調查，以確保二元優惠計劃的資源用在受惠對象身上。 此外，政府藉電視和電台宣傳信息及海報，提醒60至64歲人士必須使用樂悠咭才可享用二元乘車優惠，並強調不合資格人士違規使用二元優惠計劃屬違法行為，一經定罪，最高可被判處監禁。
立法會二十題：肺塵埃沉着病及間皮瘤補償
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法會會議上郭偉强議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 關於肺塵埃沉着病及間皮瘤補償，政府可否告知本會： （一）鑑於有意見認為，間皮瘤患者的醫療費用甚高及經濟負擔甚為沉重，他們非常需要社會的支援及重視，政府會否建議肺塵埃沉着病補償基金委員會（委員會）推出更明確的支援政策及採取措施，例如成立間皮瘤專項基金及支援計劃和推行更多不同針對性項目，以支援間皮瘤患者及其家庭； （二）鑑於有不少間皮瘤患者反映，他們現時的藥物開支非常高昂，亦據悉有獲蒲魯賢慈善信託基金資助購買自費藥物的患者已用畢其63萬元的資助，政府有否計劃協助該等患者減輕其藥物開支，包括但不限於由委員會為他們支付有關藥物的費用；及 （三）鑑於有不少間皮瘤患者反映，他們現時需要每三至六個月進行定期檢查，包括正電子掃描、電腦掃描及基因檢測等，但醫院管理局未能如期為他們安排該等檢查，令他們需到私營醫療機構自費進行該等昂貴的檢查，政府有否計劃推出措施減輕該等患者的財政負擔，包括但不限於由委員會支付有關檢查的費用？ 答覆： 主席： 根據《肺塵埃沉着病及間皮瘤（補償）條例》（《條例》）， 肺塵埃沉着病補償基金委員會（基金委員會）管理肺塵埃沉着病補償基金（基金），並向符合資格的肺塵埃沉着病（肺塵病）及間皮瘤患者或其家庭成員提供補償及支付《條例》訂明的開支等。 就議員的問題，我現答覆如下： （一）基金向經肺塵埃沉着病判傷委員會裁定患上肺塵病及／或間皮瘤，以致喪失工作能力或死亡的人士及其家庭成員提供補償，包括喪失工作能力的補償；疼痛、痛苦與喪失生活樂趣的補償；醫療費；醫療裝置費用；以及護理及照顧方面等的補償。此外，基金亦進行及資助有關肺塵病及間皮瘤的教育及宣傳活動、預防肺塵病及間皮瘤的研究計劃，以及因應病患者情況而推行的康復計劃等。 （二）及（三）《條例》訂明肺塵病及／或間皮瘤患者可獲支付與醫治該等疾病有關而屬合理所需的醫療費，金額以每日最高的付款額為限。按既定機制，醫療費的最高付款額與公營醫療服務收費掛鈎。政府每兩年一次調整相關僱員補償條例下的補償項目金額。新一輪的檢討工作現已展開，政府計劃今年第四季就檢討結果及建議諮詢勞工顧問委員會，然後向立法會人力事務委員會作出匯報。 除可按《條例》獲支付醫療費外，蒲魯賢慈善信託基金資助有經濟需要的間皮瘤患者購買《醫管局藥物名冊》內的自費藥物治療間皮瘤。自二○二四年七月一日起，資助範圍將進一步涵蓋指定醫療檢測的費用，資助上限亦會由現時的630,000元上調至970,000元。 政府會繼續適時檢討《條例》的補償及基金委員會的工作，致力照顧間皮瘤患者的需要。
勞工及福利局局長為賽馬會護老導航照顧者支援計劃啓動典禮主禮致辭（只有中文）
23.5.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（五月二十三日）下午為賽馬會護老導航照顧者支援計劃啓動典禮主禮的致辭全文： 黃嘉純先生（香港賽馬會董事）、聶德權教授（賽馬會護老導航照顧者支援計劃諮詢委員會召集人）、各位立法會議員、各位非政府機構好朋友： 首先，要感謝香港賽馬會慈善信託基金邀請我出席今日的賽馬會護老導航照顧者支援計劃啓動典禮，與馬會、學界、參與社福機構的代表聚首一堂，共同啓動這個意義重大的計劃。 護老者是長者的重要支撐。剛剛我與聶德權教授談到，在座很多都是護老者，大家深有同感。政府一向重視護老者的需要，為他們提供各類服務，包括在財政上為低收入家庭護老者提供生活津貼、透過服務長者例如個人護理、家居清潔和康復訓練等，間接紓緩照顧者的照顧壓力。此外，大家都耳熟能詳的照顧者支援專線182 183，經我們廣泛宣傳後應已家傳戶曉，希望更多人使用專線。 另外，黃嘉純先生提到在馬會支援下起動「照顧者資訊網」（ www.carers.hk ），資訊網很成功，點擊率在政府網站中相當高。香港樹仁大學做得很好，資訊包羅萬有。我做過很多這類網站的工作，做得好是第一步，宣傳得好更為重要。所以，我們一同做了很多宣傳工作，包括樹仁大學社會工作學系系主任方富輝博士及團隊與我們逐一走遍18區，並調動區議員協助宣傳，提升點擊率。 除政府的一系列措施外，民間和社區支援護老者的力量同樣重要。馬會撥款近三億元是重要舉措，聯同政府一起做，效果定會更為顯著。馬會是先行者，先試驗服務模式，若實行順利及良好，政府便會嘗試接力；始終不能單靠馬會長期資助項目，但馬會有其靈活性，同時試驗新項目。試驗計劃不一定成功，但大家不怕嘗試，當選擇到一個良好模式，政府便會嘗試接力，這是多年來馬會與政府的互動互生關係。我相信這次計劃會帶動照顧者方面的服務，在現有基礎上再創高峰，而且今次還有香港大學秀圃老年研究中心的支援，整個計劃以實證為本，我覺得非常重要，尤其是在投放這樣大的資源時，如有實證為本的基礎可做得更好。 此外，同樣重要的是，香港是全國數一數二老齡化速度高的城市，另一個是上海，我們很相似，做很多照顧長者的工作。若我們在照顧者尤其是護老者方面有一些獨特創新的辦法，在大城市背景下做得好，其實具複製性。大家可以預期，內地很多大城市如上海、北京、廣州等--除深圳是很年輕的城市外--均會面對老齡化問題，只是時間分別。若我們先行一步，摸索到一條行得通的道路，不僅對香港有用有益，亦有示範作用，全國其他大城市都可以參考，尤其特區政府在社福範疇經常與內地頻繁交流。我們在不少概念上可算是先行者，可以通過交流相互合作。內地固然亦有其優勢，例如有些方面比我們更創新、更願意嘗試。我很相信通過這次馬會的出色工作，加上五間優秀的非政府機構，定可摸索合用於香港且具複製性的模式。 剛從聶德權教授口中得知，計劃會成立九間以照顧者為本的中心，我期待有機會可以參觀，最好是以「神秘顧客」身分，當然我深信不論以何種身分前往，非政府機構旗下中心均會提供一流服務。 我希望通過計劃為照顧者提供更多支援，亦明白照顧者數目龐大，不管怎樣投放資源，定有增進空間。過去兩年，不論是政府或是社會包括馬會共同配合下，均投放大量資源在照顧者身上。我認為不外乎多提供知識，不少人以為自己懂得護老，正如我育嬰時也曾以為自己甚麼都懂，但其實育嬰常識需要學習。同樣地，作為照顧者也有需學習之處，可少走些冤枉路。 另一方面是支援。我認為最重要是暫託服務，政府做了很多工夫，包括創造更多暫託服務名額，亦為有經濟困難及交通不便的照顧者提供交通津貼。這些均值得做，亦固然有長路要走，包括如何提升使用率。我們會加強宣傳，建立口碑後或可令照顧者更放心讓家人或親友使用暫託服務--我亦有照顧長者經驗，旁觀者可能質疑何不使用暫託服務，親歷其境時自有多種原因不放心。因你總認為自己最了解家人，離開自己身邊定會擔心其飲食或喜好有否得到照料。改變大家的擔憂是一個過程，多加宣傳亦很重要，讓照顧者看到實效得以放心，希望大家一同努力做好。 最後要感謝Patrick（聶德權教授），他與我亦師亦友--既是我恩師、亦是我很敬重的前上司。今次馬會邀請Patrick「出山」擔任計劃召集人，實屬重要資產，讓計劃價值倍增。 多謝大家！
立法會：勞工及福利局局長就「設立香港勞動模範評選機制」動議辯論總結發言（只有中文）
23.5.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（五月二十三日）在立法會會議上就「設立香港勞動模範評選機制」動議辯論的總結發言全文： 主席： 我再次感謝提出議案的陳穎欣議員和提出修正案的顏汶羽議員。今日共有22位議員發言，和很多議案不同，今日似乎大家都有一致共識，認為議案值得支持，亦希望想辦法做好設立香港勞動模範評選機制，待會我再和大家談談。 正如很多議員提到，國家很重視勞工的貢獻。在二○二○年舉行的全國勞動模範表彰大會，以「愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮鬥、勇於創新、淡泊名利、甘於奉獻」作為勞動模範的必備條件。人選涵蓋不同領域和行業，亦有來自基層的員工。評選過程嚴謹而有代表性，最終約1 700人獲授全國勞動模範的稱號。我很高興剛才幾位香港工會聯合會議員均提出，很快會有數位全國勞動模範來港參加座談會，增進彼此交流。 同樣地，香港特別行政區政府支持及充分肯定今日提出的議案，似乎大家最大的挑戰是如何可以在香港開展落實勞動模範評選機制。在此我感謝多位議員提出很好的意見，例如譚岳衡議員提出很重要的觀點，就是評選和制定機制時，一定要顧及香港的特點，包括名稱。我覺得這很重要，做任何事情前正名是很重要的。究竟在香港環境下，香港打工仔及市民認識的語境中，如何命名才能打動人心--「勞模」、「工匠」、「精英」，還是更創新的名字--希望大家多分享智慧，今日我聽到很多名字並已抄下。第一件事要想清楚如何命名能令大家一聽就明白。如果聽不明白，就很難起動下一步。這是第一點。 第二點大家亦提了很多，包括譚岳衡議員、郭偉强議員、鄧家彪議員及陸頌雄議員等，是如何制定機制。現時各行各業及政府內部均有各式各樣評選機制嘉許傑出及表現優秀的員工，可謂百花齊放。今日大家所說的是在百花齊放之餘，應設立高規格，有政府、勞方及資方參與，代表全社會認同的機制作評選--今日暫且稱作「勞動模範」，我相信最終會出現具香港特色的名字。 大家今日說的是怎樣做的問題，我希望通過今日辯論後，找個機會大家坐下來討論怎樣做--選得太多會令選舉失去價值，選得太少又會有很多認為自己做得不錯的人覺得不被應同。因此數量及如何評選是重要的，今日大家給予我們很好的意見，希望未來日子大家「同坐一條船」，想想如何做好。關鍵點是不要抹殺現時各行各業做得很好、百花齊放的選舉及嘉許等。這些應該繼續做，在這之上我們再探討有否帶動整體社會價值及氛圍的機制。我相信政府、資方、勞方均樂意一同做好這件事。 不同範疇的評選及嘉許活動 我亦想藉此機會和大家分享一下政府部門及法定組織在多方面已舉辦不同評選及嘉許活動，包括政府在資歷架構下設立學習體驗獎勵計劃，目的是表揚各行業表現出色或嶄露頭角的從業員。他們可成為業界典範，有助吸引更多年輕人投身該等行業。從業員通過參與本地或世界各地舉行的學習活動增廣見聞，認識行業的最新發展，讓從業員擴闊個人視野和拓展網絡，藉此實現個人及事業目標。獎勵計劃由二○一三年舉辦以來，吸引超過2 300名各行業的從業員申請，逾700人獲獎。 除嘉許各行業的僱員外，我們亦為年輕人在投身職場前作好裝備。世界技能大賽香港代表隊得到各香港主辦單位及相關決策局╱部門支持，包括職業訓練局、建造業議會和製衣業訓練局等。在近年的大賽中香港代表隊取得佳績，世界技能組織每兩年舉辦一次的世界技能大賽被譽為「技能界奧林匹克」，是世界最大規模的職專教育和技能活動，展示各種技能並讓青年認識職專技能行業。第47屆世界技能大賽定於今年九月在法國里昂舉行--即巴黎舉辦奧運、里昂則舉辦世界技能大賽。 香港代表隊將派出有史以來規模最大的隊伍，共38名參賽者將會參與33項技能比賽，展示他們的熱情和才華，當中涵蓋建築技術、創意藝術與時尚、製造與工程技術、資訊與通訊技術、社會和個人服務，以及運輸和物流六個技能領域。 此外，勞工處每年舉辦「展翅青見超新星」選舉，表揚參與「展翅青見計劃」後，在個人成長或工作表現等方面取得顯著進步的傑出學員，以及為青年人提供工作機會和支持的僱主。 僱主積極參與及推動僱員培訓工作亦是重要一環，為勞動人口提供再培訓及持續增值，使整體勞動力得以提升。當中，僱員再培訓局（ERB）作為培訓本地勞動人口其中一個重要機構，自二○○八年起舉辦「ERB年度頒獎禮」，根據不同評選範疇及準則頒發獎項，公開嘉許不同學員和僱主。其中，「傑出學員獎」頒予在自我增值、逆境自強及事業發展等方面具積極態度和優秀表現的學員。 再培訓局將會繼往開來，藉年度頒獎禮積極推動勞動模範精神，並會因應策略及服務發展考慮設立更多獎項。近年新增的一些非常設獎項包括青年培訓獎、網上培訓獎等。此外，再培訓局會經媒體活動、新聞稿、電視節目及報章訪問，宣揚得獎學員的奮發故事，向社會發放更多正面信息。除年度頒獎禮外，再培訓局亦會甄選提名表現良好的學員參加由其他機構主辦的頒獎禮，例如「尤德爵士紀念基金獎學金頒獎典禮」，表揚他們積極上進的精神，經再培訓增強技能，開拓事業創出新出路。 建造業方面，剛才謝偉銓議員亦有提及這重要行業，發展局支持建造業議會和業界等舉辦培訓及比賽，包括「香港建造業技能大賽」、「建造業傑出青年選舉」、「傑出註冊電業工程人員選舉」及「優秀工匠魯班獎選舉」等，以及推廣良好作業方式。這些活動及推廣工作均以提高從業員的工藝技術水平、安全文化、工作模範、推動業界使用創新科技和發揮創新思維等為目標，並同時推動業界發掘及培育人才，吸引新血加入建造業。政府希望藉着這些活動，鼓勵工友們提升在不同範疇的水平，建立及表揚「大國工匠」典範，進而支持國家推動「新質生產力」，加快發展。 推動良好人事管理措施 我在開場發言時亦強調，人力資源是企業的重要資產，而良好人事管理是鑰匙，能有效促進和發揮這項資產的最大效能。卓越員工能提升企業的生產力、創造力和競爭力。我們相信，打工仔的成就同時會帶來老闆的成功。因此，政府一直循推動勞資雙方的良性互動締造勞資和諧，帶來雙贏。 為加強推動僱主實施良好人事管理，勞工處舉辦《好僱主約章》2024。今屆《約章》共吸引超過1 600間來自不同行業的機構報名參加，較過去兩屆錄得顯著上升，顯示僱主日益重視改善人事管理方法，樂意加入好僱主的行列。此外，報名機構中有六成是首次參加的機構，並有超過四成是中小型企業。經評審團審核後，勞工處將於今年第三季舉行嘉許禮及公布簽署機構名單。 為進一步鼓勵《約章》2024的簽署機構實踐嘉許僱員的行動，勞工處正密鑼緊鼓地籌辦《約章》的增值項目，即「好僱員嘉許計劃」。我們會邀請《約章》2024的簽署機構提名並嘉許其員工，以表謝意及肯定其貢獻。按初步構思，「好僱員」可以從多個角度立體地衡量，包括他們的工作能力、待客態度、適應能力、團隊精神，以及對機構的歸屬感等。勞工處預計今年九月推出「好僱員嘉許計劃」。 結語 主席，我再次感謝各位議員就「設立香港勞動模範評選機制」提出的寶貴意見。隨着社會轉變、科技發展，工作模式正在不斷演化，勞資雙方都需要適應新時代帶來複雜多變的環境。政府各決策局會繼續和持份者合作，嘉許在不同範疇取得卓越成就的僱員，弘揚勞動精神。 勞工及福利局會與勞方及資方一同推動在香港實施評選機制，為勞動方面有傑出成就的員工提供表揚機會，藉以宣揚其辛勤及對社會價值的創造，希望通過這些活動帶動社會氣氛，建立更正向價值觀。 我再次感謝各位議員提出的意見。主席，我謹此陳辭。
立法會：勞工及福利局局長就「設立香港勞動模範評選機制」動議辯論開場發言（只有中文）
23.5.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（五月二十三日）在立法會會議上就「設立香港勞動模範評選機制」動議辯論的開場發言全文： 主席： 首先我感謝陳穎欣議員提出這項議案，以及顏汶羽議員提出的修正案。陳穎欣議員提出的議案與政府一向表揚及嘉許優秀僱員的工作不謀而合。 香港的僱員以高效、靈活和勤奮見稱。我們的勞動人口裏，既有經驗豐富的老行尊，在其專業倡導同行；亦有滿腔熱誠的初生之犢願意在工作崗位發熱發光。他們都致力促進僱主的業務發展，對香港的繁榮發展作出重大貢獻。 一直以來，政府相當重視弘揚勞動精神，彰顯勞動價值。香港特別行政區成立不久，便由一九九九年起將勞動節定為法定假日，並每年都舉辦勞動節酒會，表揚勞工的付出及貢獻。行政長官在今年酒會致辭時，強調「政府會繼續與勞資雙方緊密溝通，共同推動香港經濟的持續發展，為打工仔女謀福祉、添幸福、讓市民安居樂業，共同分享經濟發展的成果。」 陳穎欣議員的議案倡議設立社會廣泛認可的勞動模範評選機制，我深表贊同。正如顏汶羽議員提出的修正議案所述，員工是企業的寶貴資產；要為資產「增值」，社會應加以鼓勵和培育。同時，很多僱主亦認同勞資雙贏的重要，積極採納以僱員為本的良好人事管理措施，通過獎勵及嘉許員工提升士氣；而僱員亦能從中獲得工作滿足感，更有動力在工作中力臻完善。 有關的政府決策局、政府部門及法定組織聯同社會各界舉辦不同類型的評選或嘉許活動，肯定和表揚在各範疇取得卓越表現的優秀僱員。我會在仔細聆聽議員的發言後，在總結發言時簡介和分享一些評選或嘉許活動，以及政府未來在這方面的工作。 多謝主席。
立法會：勞工及福利局局長動議二讀《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》致辭全文
22.5.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（五月二十二日）在立法會會議上動議二讀《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》的致辭全文： 主席： 我謹動議二讀《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》。《條例草案》的目的是完善社會工作者註冊局的管治，從而確保註冊局時刻以公眾利益為依歸，並促進社會工作專業有序發展。 註冊社工責任重大，對經常接觸到的受助者肩負社會責任。社工往往得到受助者的信任，對他們具有很大的影響力，因此更應恪守法治，自覺維護國家安全、社會秩序及公眾利益，不偏不倚地執行職務，以身作則。《社會工作者註冊條例》賦權註冊局處理社工的註冊、紀律管制及相關事宜。註冊局行使的是公權力，除獲法例賦權處理社工註冊和紀律事宜外，須同時面向受助人以至全社會，有責任維護國家安全及以公眾利益為依歸。 政府留意到註冊局近年處理社工註冊、紀律管制以至社工專業發展方面的做法和決定嚴重偏離《條例》的精神，認為有迫切需要完善註冊局的管治，使註冊局更有效地保障廣大社會的利益及維護國家安全。就此，政府建議對《條例》作出以下修訂： （一）《條例草案》會擴大註冊局成員數目，推動更廣泛及均衡的參與。我想強調，註冊局重組後，註冊社工仍繼續佔過半數席位，即27名成員當中，有至少14名註冊社工。在確保專業自管的大前提下，政府會委任不同背景及崗位的註冊社工為註冊局成員，補足由選舉產生的註冊社工，把社工專業內的不同聲音帶進註冊局，並在註冊局的決策中得以反映出來。此外，委任更多來自其他專業界別的成員和社會不同界別的知名人士，可為註冊局帶來更廣泛多元和均衡的參與，從而提供制衡，確保公眾利益得到保障； （二）《條例草案》會確保被裁定干犯嚴重罪行人士的社工註冊當即被註銷。社工每年續牌一次，如有社工干犯嚴重罪行，但其註冊尚未到期，按照現行慣例，一般會等到下次到期續牌才處理其個案。這種做法並未保障受助者的利益，也不符合立法的原意。新機制的目的是確保註冊局迅速處理干犯嚴重罪行的社工註冊個案。我必須強調，修訂條例的目的並不是一刀切不容許曾犯罪的人擔任社工，只是社工對弱勢社群的受助者肩負社會責任，註冊局有必要拿捏好分寸，平衡個別申請註冊人士和廣大公眾的利益，迅速及認真地處理涉及嚴重罪行的註冊申請，不負社會對註冊局的期望； （三）《條例草案》會清楚訂明《註冊社會工作者工作守則》及紀律委員會備選委員小組成員的委任，只會在勞工及福利局局長於憲報刊登公告的日期開始生效，從而讓局長更好地發揮其把關角色； （四）《條例草案》會賦權註冊局訂明社工專業的持續專業發展要求。持續專業發展的目的是確保社工專業能配合社會不斷變化的服務需要，並繼續為有需要人士帶來最大裨益，同時促進社工專業的長期和可持續發展。我想指出，有關修訂只是賦權條文，而沒有設定落實的時間表。將來註冊社工的持續專業發展要求從內容、方式到時間表，都會由註冊社工佔大多數的註冊局制定。我相信註冊局必定會平衡業界的人手、工作量及專業發展等因素，務實有序地推進工作，促進社工專業的長遠發展；及 （五）《條例草案》會對所有成員實施宣誓規定。所有註冊局成員就任前必須簽署誓言，確認擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區，並在局長指明的限期內交回，方可就任。拒絕或忽略作出誓言的人士，或局長信納某人並非真心地及真誠地作出誓言，該人將不得擔任或繼續擔任註冊局成員。此外，若註冊局成員違反誓言，行政長官可宣布其職位懸空。 我們已在二○二四年五月十六日向立法會福利事務委員會簡介建議，委員均支持《條例草案》。我亦欣悉社福界、立法會和社會各界，包括註冊局部分成員，均支持我們盡快完善註冊局管治。 政府會全力配合立法會的審議工作，期望議員支持並盡早通過《條例草案》，盡快讓註冊局重回正軌。主席，我謹此陳辭。 多謝主席。
二零二四年二月至四月失業及就業不足統計數字發表
20.5.2024

根據政府統計處今日（五月二十日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零二四年二月至四月的臨時數字），二零二四年二月至四月經季節性調整的失業率為3.0%，與二零二四年一月至三月的數字相同。就業不足率在該兩段期間亦保持不變，維持於1.1%的水平。 與二零二四年一月至三月比較，在二零二四年二月至四月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）及就業不足率變動不一，但幅度普遍不大。 總就業人數由二零二四年一月至三月的3 688 400人，上升至二零二四年二月至四月的3 694 100人，增加約5 700人。同期的總勞動人口亦由3 800 100人上升至3 807 800人，增加約7 700人。 失業人數（不經季節性調整）由二零二四年一月至三月的111 700人上升至二零二四年二月至四月的113 700人，增加約2 000人。就業不足人數方面，二零二四年二月至四月的數字為40 500人，與二零二四年一月至三月的數字（40 000人）大致相若。 評論 勞工及福利局局長孫玉菡評論最新失業數字時表示：「二零二四年二月至四月經季節性調整的失業率維持在3.0%的低水平，與二零二四年一月至三月相同。就業不足率亦維持在1.1%不變。勞動人口進一步增加7 700人至3 807 800人，總就業人數反彈5 700人至3 694 100人。失業人數輕微上升2 000人至113 700人。」 二零二四年二月至四月各個行業的失業率普遍維持在低水平，與上一個三個月期間相比，大多只有小幅變動。 展望將來，孫玉菡說：「經濟繼續增長料會令勞工市場在短期內維持緊絀。」 勞工處在二零二四年二月至四月平均每月錄得75 425個來自私營機構的空缺，按年下跌29.2%，較二零二四年一月至三月的平均數字下跌2.7%。 大型招聘會方面，勞工處將會在二零二四年五月三十日及三十一日在灣仔修頓場館舉辦「共覓新機遇招聘會」，將有約60個僱主參與，提供大量職位空缺。求職人士亦可瀏覽勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取更多的空缺資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。當中，就業人口涵蓋所有僱主、自營作業者、僱員（包括全職、兼職及散工等）和無酬家庭從業員。而按行業（或職業）劃分的失業人士是按其以前從事的行業（或職業）劃分。 二零二四年二月至四月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約26 000個住戶，共約69 000人，以代表本港人口的情況。根據這個樣本編製而成的勞工統計數字反映二零二四年二月至四月的移動三個月期間的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 載列最新勞工統計數字的統計表可於政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html ）下載。有關勞動人口特徵的詳細分析則刊載於每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》。最新一期的報告載列二零二三年十月至十二月的統計數字，而涵蓋二零二四年一月至三月的一期將於二零二四年五月底出版。用戶亦可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）瀏覽及下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處綜合住戶統計調查組（三）（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
勞工及福利局局長在立法會福利事務委員會特別會議就《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》開場發言（只有中文）
16.5.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（五月十六日）下午在立法會福利事務委員會特別會議就《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》的開場發言： 主席： 首先，我要多謝你和委員在短時間內召開福利事務委員會特別會議，討論這重要的課題，即政府提出《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》。我簡單說幾句，大家可能已比較掌握詳情。 上星期，我嚴正指出，目前社會工作者註冊局的行徑和決定，嚴重偏離《社會工作者註冊條例》（第505章）的精神，其做法罔顧公眾利益。此外，亦有損社工的專業和公信力。 另外，我亦指出至少五件事，令我們很擔憂。我不重複該五件事，但有兩件事想藉此機會略為詳細解釋： （一）關於「危害國家安全的罪行」，現時已納入《條例》附表2。我們提出的最大擔憂是，刊憲差不多兩年，但註冊局仍沒有、我們覺得沒有做過任何寸進以落實附表2，為「危害國家安全的罪行」建立任何機制。事實上，我們由第一天開始，已去信並多番催促註冊局訂立機制。為何要訂立此機制？如果大家參考《條例》附表2，原有的罪行譬如謀殺、性罪行、虐待兒童等，並不需要訂立機制，因為很清晰指出哪一條例、犯哪一款、哪一項，這當然不需訂立機制。 但「危害國家安全的罪行」並非這樣寫，只有一項「危害國家安全的罪行」，因為危害國家安全會隨着時勢和情況的變化而有所不同，所以這是比較一般性的表述。正正因為這是一般的表述，我們很強調，註冊局一定要訂立機制，機制包括想辦法--最好是主動--收集有沒有人犯了或可能犯了類似的罪行。若你覺得搜集到有人可能犯了，它就要斷定他是否真的犯了「危害國家安全的罪行」；若你認為犯了，便需有機制立即處理這些個案。然而將近兩年，此機制完全無影無蹤，沒有任何寸進，我們覺得很擔憂，註冊局絕對有失職之處； （二）我提出過去兩年，我們至少發現10多宗個案違反了嚴重罪行，包括管有危險藥物、販運危險藥物、盜竊、藐視法庭等罪行，均獲得社工註冊。我想在此澄清，我們並非反對一些犯了罪的人或更生人士做社工，現時的條例都容許。我們提出的擔憂是，註冊局的分寸是否拿捏正確。 因為你見到與附表2「危害國家安全的罪行」訂立機制恰恰相反，有些個案涉及很嚴重的罪行，即使有些註冊局成員強烈反對、強烈質疑，可否看清楚才做，註冊局又強行要通過，好像只爭朝夕、非要通過為止，我們覺得是否分寸拿捏不好？因為若你覺得有一個犯罪的人，希望給他機會再做社工，這沒有問題，只要他並非犯了附表2的罪行；但若註冊局有成員提出很強烈的聲音，是否應該謹慎一點、小心一點檢視？因為你要顧及一方面他想做社工，但另一方面他要服務人群，社會大眾怎樣看？大家是否覺得沒有疑慮，覺得放心？我覺得這方面要做得小心一點，過去兩年註冊局的行徑，我們覺得分寸拿捏得不好，明顯偏在一邊，只在聽一種聲音，我們覺得擔憂。我不詳細談其他重點。 我們提出五個方向改革註冊局： （一）組成方面，現時15人當中八人經選舉產生，可謂一個界別的選舉，六人是委任，一人是社會福利署署長或其代表；將來會增至27人，仍有八人由界別去選，17人是委任，除署長外再增加一名是註冊社工的公職人員。但不論現在或將來改變後，我們都強調一點：仍是社工佔多數。現時法例訂明至少有八人是註冊社工，佔多數；將來我們也寫得很清楚，至少有14人是註冊社工，即仍以社工佔多數，我想強調這一點； （二）關於除牌安排，為何除牌、甚麼情況下除牌，都沒有改變。我們只是提出，現時社工一年續牌一次，如有社工干犯很嚴重的罪行，例如附表2的謀殺、性罪行或「危害國家安全的罪行」，現時的做法是要待--若他剛剛續牌，便發現他犯了這樣嚴重的罪行，都要待下年到期續牌才處理其個案，這並不妥當。我們這次提出一個立即處理的機制，註冊局需即時因應其罪行作除牌的安排； （三）宣誓要求方面，我們覺得都是理所當然； （四）由於註冊局現時在專業發展方面，連自願的「註冊社會工作者自願持續專業發展計劃」都取消了，這對社工的長遠發展不利，所以我們會賦權註冊局自行釐定持續進修的要求和框架。我強調這方面沒有時限，待註冊局自行決定，因為始終做持續專業進修都要務實，要與業界討論，但大前提是要做，要做多久、如何做等等，完全交予註冊局；而且註冊局的主導人物仍是社工，這是我們很清晰的原則。當註冊局訂明持續進修的要求後，將來在續牌時，如果有社工完全沒有符合持續進修的要求，這可成為不續牌的原因；及 （五）勞工及福利局局長要做把關工作，主要針對註冊局制訂《社會工作者工作守則》，以及委任紀律委員會備選委員小組的成員時，現時法例寫得不清楚；我們建議將來寫清楚何時生效，只有當局長於憲報刊登公告後才可生效。 所以這是我們五點主要建議。我們希望，今日委員會討論後，盡快將《條例草案》提上立法議程，希望盡快通過，盡快可以處理好，令註冊局可以重回正軌。多謝主席。