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财经事务及库务局局长向日本商界推介香港作为绿色金融枢纽的优势（附图）
29.10.2021

财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十九日）参与由香港驻东京经济贸易办事处举办、投资推广署协办的网上研讨会，向约240名来自日本和香港的商界领袖和行政人员介绍日本企业如何从香港金融市场，特别是绿色和可持续金融领域受惠。 许正宇在题为「香港作为绿色和可持续金融枢纽：兼具回报与意义的投资」的网上研讨会作简报，向与会者介绍香港绿色和可持续金融的最新发展，以及有关巩固香港作为区内绿色和可持续金融枢纽的主要措施。 许正宇指出，国家「十四五」规划力争在二○六○年前实现碳中和。在香港，行政长官在二○二○年《施政报告》宣布，香港特别行政区将致力争取在二○五○年前实现碳中和。 他说：「为对实现上述目标作出贡献，我们正加强推动市场发展，使香港的监管标准与国际最佳做法接轨，以及把握粤港澳大湾区发展和『一带一路』建设带来的庞大绿色金融机遇。」 许正宇亦向日本商界介绍香港的市场概况。二○二○年，在香港安排和发行的绿色债务（包括债券和贷款）总额达120亿美元，截至二○二○年年底的累计额则超过380亿美元。在「政府绿色债券计划」下，已透过两次发债，发行总值35亿美元的绿色债券。他续说，特区政府会在未来五年内，因应市场情况再发行合共约1,755亿港元等值的绿色债券。 为吸引更多绿色和可持续债券发行人和借款人使用香港的融资平台和专业服务，特区政府在二○二一年五月推出绿色和可持续金融资助计划，资助合资格的债券发行人和借款人的发债支出和外部评审服务。该资助计划亦鼓励更多金融及专业服务提供者和外部评审机构在香港这个区内枢纽建立据点。 在规管方面，许正宇说：「国际可持续金融平台正进行技术性研究。香港以采纳该平台正在制订的共通绿色分类目录为目标，并正研究在本地层面金融界可加以调适和应用的范畴。」 展望未来，许正宇表示，行政长官在二○二一年《施政报告》提出把「环境、社会及管治相关财经专才」加入香港人才清单。他指出「环境、社会及管治相关财经专才」对全球的绿色及可持续发展尤其重要，并欢迎与伙伴地如日本合作，丰富相关的人才库。 网上研讨会专题讨论的讲者还包括渣打银行大中华及北亚地区可持续金融主管兼香港绿色金融协会副会长及副秘书长黄翠芝、日本绿色金融网络事务局长高田英树，以及瑞穗证券公司可持续发展推进部可持续发展战略开发室室长伊井幸惠。他们就香港和日本发展绿色金融的前景，以及两地在相关领域的合作机会交换意见。 网上研讨会由香港驻东京经济贸易办事处主办、投资推广署协办。支持机构包括日本绿色金融网络、香港绿色金融协会、日本贸易振兴机构（香港）、日本经济团体联合会、日本经济同友会、日本商工会议所、香港日本人商工会议所、日本全国银行协会、日本证券业协会、日本投资顾问业协会及香港贸易发展局。
立法会十题：消费券计划
27.10.2021

以下是今日（十月二十七日）在立法会会议上姚思荣议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 政府正推行涉及总开支约360亿元的消费券计划（计划），向每名合资格并有效登记的人士分期发放总值5,000元的电子消费券，藉以鼓励及带动本地消费，以及推动电子支付的应用。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于政府预留了约六亿元以支付该计划的行政开支，至今的开支承担额及分项数目为何； （二）消费券计划秘书处现时的职员人数，以及当中负责接听热线电话及处理电邮以回答查询的人数分别为何；有否就该计划开设临时职位；如有，数目为何，并按职责列出分项数目；如否，原因为何；及 （三）鉴于有评论指出，早前出现大批合资格市民因其登记的资料不全或有误而不获发电子消费券的情况，反映现时有一定数目的市民（尤其是长者）缺乏登记所需的应用科技知识及技能，以致政府需安排人员向该等市民提供面对面谘询服务，政府如何总结是次经验，避免今后发生类似问题？ 答覆： 主席： 消费券计划（计划）在七月四日至八月十四日期间进行登记，合共有超过630万名合资格市民成功登记，并已由八月一日开始分批及分期收到消费券，过程大致畅顺，整体社会的反应非常正面。观乎市面的情况，消费券计划有助刺激本地消费市道，带动经济复苏，以及鼓励更多商户及市民使用电子支付。就姚思荣议员提问的各部分，我现回覆如下： （一）政府在拟备消费券计划的预算时，预留了约六亿元作行政开支，包括在不同部门加强人手协助筹备及推行计划、建立相关的电脑系统及其他配套设施、向协助机构（例如储值支付工具营办商、提供查询热线、资料输入及抽查服务的承办商等）支付服务费、进行宣传推广等。由于计划仍在进行中，政府暂时未有确实的行政开支数字，但相信实际开支会较初期预计的六亿元为低。政府会继续小心使用公帑，尽量节省行政开支。 （二）消费券计划秘书处由现金发放计划秘书处的现有人员兼任。秘书处合共有99人，涉及39个有时限公务员职位及60个合约员工职位，负责处理两个计划的登记、查询、投诉、覆检和上诉，以及向有特别需要人士提供协助。至于热线电话及电邮查询服务，则由外判合约服务承办商提供。查询热线由政府在六月十八日公布计划细节开始投入服务，政府一直按实际服务需求适时调整相关人员数目，现时承办商提供约100名人员处理热线电话及电邮查询。 （三）今次是政府首次推行消费券计划，受惠人数众多，在筹备和推行期间遇到不少困难和挑战。政府在制订计划的推行细节及安排时，已尽量照顾不同市民及相关持份者的需要，并致力在安全稳妥及简单方便之间取得平衡，同时亦要确保计划的执行和成效能符合刺激消费和推广电子支付的政策目标。虽然政府已按公布的推行细节向未能成功登记的市民发电话短讯通知，亦已就没有提供可收取短讯的电话号码的市民，按其所提供的电话号码致电提醒，但政府留意到有部分市民在九月一日（即第二批消费券发放当天）才察觉其登记未成功而前往秘书处补办手续，导致秘书处人流骤增而出现较长轮候时间。政府会继续监察计划的执行情况，并会总结经验，加强宣传解说及相关支援。
立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2021年财务汇报局（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十二日）在立法会会议上动议三读《2021年财务汇报局（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2021年财务汇报局（修订）条例草案》予以三读并通过。
立法会：财经事务及库务局局长就《2021年财务汇报局（修订）条例草案》修正案发言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十二日）在立法会会议全体委员会审议阶段，就《2021年财务汇报局（修订）条例草案》（《条例草案》）动议修正第7、8、12、14、19、30、42、60、85、90、101、113、117、124、135及136条，以及新订条文第117A及142A条的发言全文∶ 主席： 我动议修正刚读出的条文及标题。修正案内容已载列于发给各位委员的文件内。政府提出这些修正案，旨在回应法案委员会、相关持份者及法律顾问在《条例草案》审议过程中提出的意见。此外，我们亦有需要对《条例草案》作出其他技术和文本修订。以下我会把修正案分为三大类并简介其主要内容。 第一，是因应法案委员会意见而提出的修正案。 首先，第一类是因应法案委员会的意见而提出的四项修正案。 新制度下，财务汇报局（财汇局）在履行其独立规管职能时，亦同时藉有效规管而发挥推动行业发展的作用。随着财汇局的职能扩大，该局日后对会计专业的发展将有更大的影响力。有见及此，我们考虑法案委员会的意见后，建议在《财汇局条例》第9条有关财汇局职能的条文中，更清楚地订明财汇局在推动行业发展方面的角色。刚才有议员提到关于前海，其实就此方面，我们有些工作在进行中，希望具体来说是可以帮助业界在前海有多些发展。这方面其实与我刚才介绍第9条的精神相当一致。 就财汇局未来的具体规管权力而言，该局将会成为发出执业证书及续期当局。法案委员会在审议过程中曾提出，《条例草案》应列明执业证书的首次申请及续期申请要求包括评估申请人是否适当人选。考虑到适当人选资格对会计师及执业会计师的重要性，以及现时香港会计师公会（公会）在执行有关工作的实际操作情况，我们建议对拟议新订的《财汇局条例》（《财务汇报局条例》）第20AAL（1）条作出补充，明文订明适当人选要求。 在法案委员会提出上述意见后，公会检视《专业会计师条例》，认为应同时在该条例第28条关于会计师注册续期要求的条文中，亦明文订明适当人选要求。我们同意有关建议，以完善整个会计专业的注册及发出执业证书的机制。 另外，法案委员会亦建议政府考虑增强财汇局在审批执业证书申请时，应该订定持续专业进修规定的权力。我们同意财汇局作为审批及签发执业证书的机构，应获赋权在有需要时，就个别申请时订定有关持续专业进修的附加规定。因此，我们对拟议新订的《财汇局条例》第20AAB及20AAG条文作出相应修订。公会则会继续负责订定会计专业的整体持续专业进修规定。 第二部分是经我们考虑其他持份者意见并内部检视后提出的修正案。第二类修正案主要是考虑其他持份者意见，并经我们内部检视后提出的修订，其中包括以下两项。 《条例草案》将《专业会计师条例》中有关会计师的不当行为转移至《财务汇报局条例》的拟议新订第3B条，让财汇局在新制度下进行纪律处分。有持份者提出其中一项不当行为的表述或会阻碍会计师以不同于注册的名称或称号从事会计以外的业务。由于此非政府的政策原意，我们提出修正案以厘清条文意思，清晰订明有关的专业方面的不当行为只会涵盖不以注册名称或称号提供会计执业服务的执业单位，并不适用于非执业会计师。 拟议新订第3B条同时亦订明如会计师在担任属信托或公司服务持牌人的法团的董事时，导致或容许该法团违反任何反洗钱或恐怖分子资金筹集规定，属犯失当行为。经我们内部检视后，由于除会计师以外，执业法团亦可获委任为属信托或公司服务持牌人的法团的董事，应同样受规管，所以我们就有关条文提出修正案以作补充。 第三大类是属于其他技术和文本的修订。我们亦对《条例草案》提出一些技术、文本或相应修订。例如纠正《条例草案》第101（4）条中对有关条文条次的提述；修订第113和117条中对其他条文的提述方式，以提升清晰度等等。 我们在拟备修正案期间，已认真、全面考虑法案委员会委员、相关持份者和法律顾问的意见。法案委员会和法律顾问对所有修正案并无异议。主席，我谨此陈辞，恳请各位委员支持各项修正案。
立法会：财经事务及库务局局长就恢复二读辩论《2021年财务汇报局（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十二日）在立法会会议上就恢复二读辩论《2021年财务汇报局（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 政府在二○二一年七月向立法会提交《2021年财务汇报局（修订）条例草案》（《条例草案》）后，法案委员会共举行了四次会议，仔细并全面地讨论了《条例草案》的政策目的和具体条文。我在此衷心感谢法案委员会主席张（国钧）议员，很高效和有效地领导委员会顺利完成审议的工作，亦感谢各位委员及法案委员会秘书处和法律顾问的参与和努力，尤其是很多立法会议员，包括李（慧琼）议员和周（浩鼎）议员等，从专业的角度给予我们很多很好的意见，以及曾经向法案委员会表达宝贵意见的团体及人士。 公众利益实体核数师规管制度自二○一九年十月正式生效后，财务汇报局（财汇局）已负起就公众利益实体核数师进行查察、调查及纪律处分，并监督香港会计师公会（公会）履行有关公众利益实体核数师的职能。 政府在推展二○一九年改革时已表明，我们会以循序渐进的模式推行改革，提升规管制度的独立性。现时，不少地区已赋予负责监督会计专业的独立规管机构更大权力，以确保专业会计服务得到充分规管。财汇局的规管工作成效理想，我们有条件按计划进一步提升香港会计专业规管制度的独立性，巩固香港作为国际金融中心和商业枢纽的地位，帮助专业的长远发展。 《条例草案》旨在将主要规管权力由公会转移至财汇局，包括发出会计师执业证书；为执业单位及本地公众利益实体核数师注册；就执业单位进行查察、调查和纪律处分；以及就会计师执行调查和纪律处分职能。改革后，公会将继续担当会计专业组织的角色，负责会计师注册和有关专业资格及培训的职能，并就会计师设定专业标准和持续专业发展的要求。公会这些职能将受财汇局独立监督。 主席，法案委员会委员在审议过程中提出不少宝贵意见，当中有委员提出，随着财汇局在新制度下的职能扩大，日后该局除了履行独立的规管职能外，对会计专业的行业发展应有更明确的角色及影响力。政府会与财汇局检视如何增强财汇局在支持业界发展方面的工作，包括培训更多专业人才、强化持续专业进修等方面，以配合业界未来的发展趋势。因应委员在支持业界发展这方面及另外一些建议，以及其他持份者的意见和政府内部检视，我们提出了若干修正案以优化相关条文，包括财汇局在推动会计专业的行业发展的新职能、财汇局发出指示的权力、发出执业证书及续期的适当人选要求和持续专业发展规定，以及专业方面的不当行为等。有关修正案获法案委员会同意，我会在稍后的全体委员会审议阶段动议这些修正案，并作出阐述。经修订后的《条例草案》既符合改革的目标，亦令个别条文更为完善。 除上述的修正案外，法案委员会及相关持份者在审议过程中亦就财汇局的财政机制和收费安排、财汇局施加的纪律处分、新制度的过渡安排、新设立的谘询委员会，以及会计业界的运作情况表达意见。我希望在此作出几点说明。 第一，就有关财汇局的财政机制及收费安排方面，正如刚才周议员所提出，建议改革全面实施后，财汇局将取代会计师公会收取发出会计执业证书和为会计师事务所及执业法团注册的申请费用。为协助会计业界适应新规管制度，我们正积极考虑在改革实施首年豁免收取上述申请费用，并计划在其后数年间冻结费用于不高于会计师公会现正收取的相关费用水平。财汇局在执行扩大职能初期，因政府豁免以及冻结申请费用而导致的收支失衡，将运用上轮改革时政府提供的种子资金的余额支付。财汇局将于二○二二年一月一日起按《财务汇报局条例》现有条文就公众利益实体核数师的规管工作而收取的征费，不会受是次建议的改革影响。 我们会在确保财汇局继续严格控制开支及善用资源的同时，亦密切留意财汇局的财政状况，必要时考虑不同方案，包括注入额外资金，以确保该局财政健全，履行其扩大的职能。该局的年度预算须提交财政司司长审批，我们将会向立法会财经事务委员会简介预算重点，以监察该局的财政安排。 另一方面是关于财汇局施加的纪律处分。在新制度下，财汇局将会采取相称原则执行其规管工作，对涉及公众投资者重大利益的公众利益实体核数师施加较严格的规管控制。至于其他执业单位和会计师，有关规管要求和违规罚则会继续与现时《专业会计师条例》所订者相若，当中包括刚才李议员所说的，纪律处分的罚款上限将继续维持于50万元不变。目前，我们没有计划调整有关的纪律处分罚款额上限。另外，根据《条例草案》，财汇局须制订罚款处分的指引，并在宪报刊登有关指引后才实行，过程中业界和相关持份者会有充分机会向财汇局表达意见。 当《条例草案》获得通过后，我们下一步，即大家关心的过渡安排，将会以附属法例方式制订，包括公会仍在处理的个案的交接安排和其他技术细节。同时，财汇局会就对执业单位和会计师可行使的扩大权力，制订指引和其他行政文件。我们会在过程中与会计界和其他持份者保持联系，听取他们的意见。 刚才很多位议员也提到，我们有新设立的谘询委员会，是为了协助财汇局在新制度下就会计、核数和核证等多个范畴执行规管工作，并推动会计专业的发展，所以我们已在《条例草案》中建议成立法定谘询委员会，向财汇局提供意见。法定谘询委员会将由会计业界内人士、服务使用者和其他持份者组成，以确保委员会内有不同相关领域的专才。 有法案委员会委员及持份者反映，业界人士关注有个人或公司使用若干称谓，误导公众人士相信该等个别人士或公司为注册会计师或执业单位，以及关注假冒会计师执业的问题。刚才李议员和张（华峰）议员亦有提出相关的观点，我们已承诺会与各持份者，包括会计业界、相关服务提供者、服务使用者等，探讨改善有关情况的方法。 主席，有效的会计专业规管制度，对商界以至香港作为国际金融中心和商业枢纽地位，发挥关键作用。刚才有议员提出，关于该局新的名称应否改为核数师监督委员会，因为今次我们整个构思中，有关核数师的工作只是整个会计业的一部分，而且财汇局的工作亦不只是核数，所以我们现时建议改名为「会计及财务汇报局」，相比只提及核数师的规管更为合适。 正如我刚才所介绍，在推行是次改革时，政府一直与各持份者包括财汇局、会计师公会、主要会计组织、会计专业人士及专业会计服务用家的行业团体，进行广泛沟通。我们在此感谢各位议员表达了很多业界的意见，也感谢刚才各位议员对我们和同事工作的认可。《条例草案》的条文及政府的修正案已回应了各界对新制度的各项关注。我恳请议员支持及予以通过《条例草案》及各项稍后提出的政府修正案，进一步完善监管制度，保障投资大众和公众利益。《条例草案》获得通过后，我们会着手处理相关的附属法例及过渡工作。待妥善完成所有准备工作后，我们会另行以宪报公告指定新制度的生效日期。 很感谢张议员刚才提到今次的过程是一个良性互动，亦体现了我们若愿意一起做事，便能够干成事和做得好，我们会继续努力。多谢主席。
​立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十二日）在立法会会议上动议三读《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》予以三读并通过。
​立法会：财经事务及库务局局长就《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》修正案发言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十二日）在立法会会议全体委员会审议阶段，就《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》动议修正第1、19、34、54、72、101、102及104条，以及新订条文第64A条的发言全文∶ 主席： 我动议修正《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》（《条例草案》）。修正案已载于发给各位委员的文件内。具体而言，修正案主要有以下目的。 首先是有关《条例草案》第19条次及第101条次的修订。为厘清政策原意，使强制性公积金计划管理局（积金局）有权要求核准受托人采取必要的行动，以确保受托人遵守有关强制使用「积金易」平台（即《条例草案》新加入的第19M条），以及提供必要资料方面（即第19R条）的要求，我们现提出修正案： （一）修订《条例草案》第19条次，在《条例草案》新加入的第19P条明确订明积金局可向受托人给予书面通知的权力，以要求核准受托人遵守建议新加入的第19M条或第19R条，及要求核准受托人采取积金局认为必要的行动，以确保受托人遵守相关条文；以及 （二）修订《条例草案》第101（5）条次，在《强制性公积金计划（一般）规例》（《一般规例》）附表4加入罚款项目（即新增第2HA及2HB项），以订明受托人未有遵守上述书面通知的后果。 第二，是落实陆颂雄议员建议提出的修正案。陆议员原提出修订《条例草案》第19条次所加入的第19S条，即有关系统营运者保存中央纪录册的条文，建议列明中央纪录册就注册强积金计划的每名成员所载有的资料，须包括最近期基金开支比率及年率化回报、累计回报、最近年度基金管理费和其他所有费用及收费的金额和百分比。 我们支持陆议员的建议。有关修订符合政府就强积金制度及《条例草案》的政策原意，以利便计划成员查阅其帐户资料，并提升强积金基金在收费与回报方面的透明度。因此，政府决定采纳并优化由陆议员提出的修订建议。 如相关强积金基金收费与回报的资料如陆议员建议，只载列于中央纪录册，计划成员须先向系统营运者提出要求，方可阅览有关资料。为利便计划成员查阅其帐户资料，我们建议从两方面落实陆议员的倡议。首先，我们建议修订《一般规例》第56条（即《条例草案》第54条次），订明受托人每年向计划成员提供的周年权益报表中，须载有上述有关收费与回报的额外资料。与此同时，我们亦建议修订《条例草案》第19条次的第19S条，规定中央纪录册须载有计划成员最近期的周年权益报表中就其强积金计划所载的资料，使计划成员除每年获发的周年权益报表外，同时可透过中央纪录册获得该等资料。 其余修正案条文均为技术和文字修订，并不影响《条例草案》的实质内容。 主席，我们在拟备修正案期间，已考虑法案委员会和立法会法律顾问的意见。法案委员会对修正案并无异议。 我谨此陈辞，希望政府提出的修正案获得支持。 多谢主席。
政府欢迎立法会通过《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》
22.10.2021

财经事务及库务局局长许正宇欢迎立法会今日（十月二十二日）通过《2021年强制性公积金计划（修订）条例草案》，为「积金易」平台的推展提供稳健的法律基础。 修订条例订明「积金易」平台的运作框架和强制使用、确保因精简行政工作流程而节省的成本得以直接转移至计划成员的机制、不同单位的角色和责任，以及其他杂项修订，例如把预设投资策略成分基金的实付开支法定上限由每年0.2%调低至0.1%。 许正宇说：「『积金易』平台将为强制性公积金（强积金）计划行政工作提供一站式、无纸化、更便捷及以用家为本的体验。作为强积金制度自二○○○年十二月运作至今最重要的改革，『积金易』平台将重塑目前分散的营运环境，并带来可观的累计节省成本，在平台运作十年后达至300亿元至400亿元，使计划成员得益。」 许正宇续说：「『积金易』平台亦将有助实行『全自由行』，同时开拓新措施和功能的可行性。」 政府、强制性公积金计划管理局及积金易平台有限公司正全力进行「积金易」平台的构建工作，目标是最快于二○二二年年底完成硬件和软件的建设。政府会在宪报公告指明个别受托人及其强积金计划在二○二三年开始有序地强制使用「积金易」平台的日期。待所有受托人和强积金计划完成过渡后，「积金易」平台将于二○二五年左右全面运作。
​政府欢迎立法会通过《2021年财务汇报局（修订）条例草案》
22.10.2021

财经事务及库务局局长许正宇欢迎立法会今日（十月二十二日）通过《2021年财务汇报局（修订）条例草案》，完善香港会计专业规管制度。 修订条例使财务汇报局（财汇局）成为全面而独立的会计专业规管机构，并在新制度下新命名为会计及财务汇报局，以履行扩大的法定职能，包括向会计师发出执业证书；为会计执业单位和本地公众利益实体核数师注册；以及处理会计专业的查察、调查和纪律处分工作。财汇局亦会监督香港会计师公会执行其各项法定专业职能。 许正宇说：「修订条例令香港的会计专业规管制度与国际发展更趋一致，且更为连贯有效，从而巩固香港作为国际金融中心和商业枢纽的地位，促进业界的长远发展。」 「政府将根据修订条例的法律框架拟备附属法例，以订明新规管制度的过渡安排。财汇局亦会就其扩大权力制订指引和其他行政文件，过程中会与会计业界和其他持份者保持沟通。」 修订条例将在所需准备工作完成后，由财经事务及库务局局长以宪报公告指定的日期起实施。
​立法会二十一题：减轻公共财政负担
20.10.2021

以下是今日（十月二十日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 在疫情的阴霾下，政府推出多项措施促进经济复苏，当中包括推展多项大型基建工程项目。另一方面，财政司司长早前表示，香港在未来四个财政年度均预期会录得财政赤字。就减轻公共财政负担，政府可否告知本会： （一）会否考虑透过发债方式融资，以推展各项大型基建工程项目；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）会否考虑大规模发行「抗疫发展债券」融资，以作推出抗疫、支援各行各业、发展创科等措施的用途；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）会否考虑从根据《公共财政条例》（第2章）设立的八个基金（包括基本工程储备基金、资本投资基金、公务员退休金储备基金、赈灾基金、创新及科技基金、土地基金、贷款基金和奖券基金）的结余中回拨部分款额至政府一般收入帐目，以推行提振经济的措施，并在日后经济好转时向该等基金注资直至其结余回复原来水平；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就本问题的各部分，现回覆如下： （一）及（二）政府现时在政府债券计划及政府绿色债券计划下发行债券，以促进债券市场及绿色金融的发展。当中政府绿色债券计划旨在推动绿色金融及支持可持续发展，所募集的资金拨入基本工程储备基金，为基金下符合政府《绿色债券框架》的项目，包括基建工程项目，提供资金。政府过去已成功发行总值35亿美元的绿色债券，并会在二○二一至二二年度起的五年内，因应市场情况，再发行约1,755亿港元等值的绿色债券。 就未来合适的项目，政府会继续发行绿色债券集资，这是在目前低息环境下合适的做法，既可纾缓政府以现有资源应付资本性支出的财政压力，同时亦有助加速发展香港成为区内债券及绿色和可持续金融枢纽，进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。 现时政府的整体财政状况是稳健的。政府的目标是综合帐目在一段期间内达致收支平衡，按本年度的《财政预算案》的中期预测估计，尽管二○二一至二二年度的综合赤字达1,016亿元，但预计未来数年的综合赤字将大幅收窄至每年在200亿元之内，至二○二五至二六年度时综合帐目将录得盈余。由于政府整体财政稳健，政府有能力按社会及经济长远发展的需要，调拨资源进行各项基建及计划。 在推展基建工程方面，政府会按照政策目标和需要，以及个别项目的特点和要求等因素，制订最适合该项目的财务安排。不同的财务安排各有特点，没有一个方案会适用于所有政府工程项目。至于抗疫、支援各行业及发展创科等方面，本年度的《财政预算案》已详细阐述政府的对策和措施，并在资源上作出充分配合，并没有需要就此进行发债。 （三）政府财政储备是政府一般收入帐目和八个基金结余的总和。政府一般收入帐目用于满足政府日常运作的资金需要，而其他经立法会决议成立的基金均有指定用途。举例来说，基本工程储备基金的结余指定用于基本工程和主要系统设备，创新及科技基金用于推广创新及科技等。政府不时检视各基金的结余，并在有需要时将基金的多余款项回拨至政府一般收入帐目，或从政府一般收入帐目调拨至基金备用。
财经事务及库务局局长就《行政长官2021年施政报告》有关财经事务及库务局的政策措施发言全文（只有中文）
18.10.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月十八日）在立法会财经事务委员会会议上，就《行政长官2021年施政报告》内有关财经事务及库务局政策措施的发言全文： 主席、各位委员： 财经事务及库务局来年的各项工作重点已胪列于我们早前提交予委员会的文件，我现在作简单介绍。我们来年的工作重点将集中两个范畴，分别是维持金融稳定及推动市场发展。 金融服务业是香港经济的重要支柱。政府高度重视维持本港的金融稳定，务求为金融服务业的发展提供一个稳健基础。过去一年多以来，新冠疫情反覆，国际金融市场时有波动。然而，香港的金融市场一直运作畅顺，各类市场数据均显示国际投资者对香港的金融市场依然充满了信心及兴趣，香港作为领先的国际金融中心的地位亦备受国际肯定。 在推动市场发展方面，金融业既是香港的重要经济支柱，亦肩负了不同的重要使命，包括服务好实体经济、让各阶层共享受惠及作为国家的国际金融中心等。按照这思路，我们将《施政报告》中财库局的主要政策措施按六个主题作出分类，包括（一）巩固优势 持续发展；（二）发挥所长 贡献国家；（三）金融惠民 共享成果；（四）积极探索 力求创新；（五）培育人才 迎接未来及；及（六）完善规管 优化制度，务求全方位推动香港金融服务业的发展。 在「巩固优势 持续发展」方面，二○一八年的上市制度改革为香港的金融市场带来飞跃式的增长。过去三年多，我们在新制度下迎来了约60间新经济公司上市。展望将来，我们要持续检视上市制度是否能满足本地及全球发行人和投资者的需求，因此港交所已就设立特殊目的收购公司（即SPAC）的上市制度展开谘询。我们支持港交所在征询市场意见后在香港设立有关上市制度。此外，港交所亦正积极考虑落实简化业务以大中华为重心的发行人在香港上市的具体措施，以进一步推动香港作为企业首选上市平台的发展。 放眼未来，亚洲的超高净值人士将造就对设立家族办公室的大量需求，成为香港资产及财富管理业的增长新引擎。有见及此，为巩固香港作为资产及财富管理中心的竞争力，政府已在投资推广署成立专责团队，为有兴趣来港营办的家族办公室提供一站式支援服务。我们亦正考虑提供税务优惠，以吸引更多家族办公室落户香港。 政府亦致力从多个不同方向推动香港债券市场发展，当中包括持续发行政府债券及推行多项支援措施，例如税务优惠和资助计划等。由财政司司长领导的香港债券市场发展督导委员会已于今年八月展开工作。我们现时会整理金融监管机构和市场专家提出的建议，以制定促进香港债券市场持续发展的全盘策略。 为强化香港作为国际风险管理中心的功能，我们已于今年上半年为包括巨灾债券在内的保险相连证券建立专属的规管制度，并推出保险相连证券资助先导计划，促成了首宗保险相连证券于今年十月一日在香港发行。我们会继续这方面的工作，包括与内地当局积极争取尽快让香港保险业在大湾区内地城巿设立保险售后服务中心及实施「等效先认」等政策。 第二个方向是「发挥所长 贡献国家」。我们需要进一步强化离岸人民币业务，助力推动人民币国际化。我们会就提升发行及交易人民币证券需求的具体建议，例如容许「港股通」南向交易的股票以人民币计价，进行可行性研究。同时，我们会继续推动离岸人民币债券发行，包括配合由深圳市政府在香港发行人民币债券。 另外，我们会继续推动与内地金融市场互联互通。港交所于今日（十月十八日）推出MSCI中国A股指数期货合约，为离岸参与A股市场的投资者提供有用的风险管理工具，并同时丰富本港金融产品选项。「跨境理财通」亦于今年九月正式&#x542f;动，强化香港作为资金进出内地重要桥梁的角色。 第三个方向是「金融惠民 共享成果」。我们会从便利投资及降低成本两个角度优化强积金制度。就便利投资而言，继积金局于去年核准了上海证券交易所及深圳证券交易所为强积金核准证券交易所后，我们正与积金局探讨措施以便利强积金投资于内地政府和政策性银行债券。在降低强积金制度成本的方向上，目前正在构建的「积金易」平台（即eMPF）预计在十年内累计减省的成本高达300亿至400亿港元。「积金易」平台最快于二○二五年全面运作。我们亦正进行相关的准备工作，待「积金易」平台于二○二五年全面推行后落实为低收入人士代供百分之五的强积金。 此外，金管局亦正构建「商业数据通」，让银行进行更准确及客观的信贷风险评估以进一步提高贸易融资效率，减低企业提供抵押品的需要，从而提高中小企业获得贸易融资的机会。「商业数据通」预计明年投入运作。 第四个方向是「积极探索 力求创新」。我们会推动香港绿色和可持续金融发展。我们正计划在二○二一至二二年度发行绿色零售债券，让市民参与。此外，由相关政策局和金融监管机构组成的绿色和可持续金融跨机构督导小组已成立碳市场专责团队，评估将香港发展成为区域碳交易中心的可行性，以深化大湾区合作，并探索国内外的碳排放配额市场和自愿性碳市场所带来的机遇。 在金融科技发展方面，我相信大家都很关心，我们正与内地积极研究建立一个一站式沙盒联网，让符合条件的机构能就其跨境项目，在推出市场前进行测试以及获得相关监管机构的反馈，利便粤港澳三地的金融机构及科技公司测试跨境金融科技应用项目。金管局亦已展开研究，探讨在香港发行零售层面央行数码货币（即「数码港元」）的可行性，希望在明年中提出初步想法。 为使香港首次公开招股结算程序更现代化，港交所将推出名为「FINI」的新平台，使结算程序由现时的「T+5」缩短至「T+2」，从而加快招股程序并减低投资者的市场风险。FINI平台预计在二○二二年第四季推出。 在推动香港的策略性投资方面，我们已任命三家私募股权投资机构为「香港增长组合」的首轮普通合伙人，策略性投资于「与香港有关连」项目，在巩固香港作为金融、贸易和创科中心的地位、长远提升香港的生产力和竞争力的同时，争取合理的风险调整回报。 香港金融业的发展离不开人才，我们会加大资源投入培育可以把握未来机遇的金融才俊。为积极抓紧金融科技及ESG两大新兴范畴所带来的机遇，财库局将与教育局及劳工及福利局研究为金融科技行业在资历架构下建立专业资历基准，让雇主及从业员有更清晰及认可的专业发展阶梯，并同时把更多与金融相关课程纳入「持续进修基金」可获发还款项课程，吸引更多人才投身这行业。同时，政府完成检讨香港人才清单后，决定新增「资深资产管理合规专才」及「ESG相关财经专才」这两项专业，以吸引更多来自全球各地的人才。 第六个方向是「完善规管 优化制度」。我们将于下个立法年度在《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）下引入虚拟资产服务提供者法定发牌制度。我们亦会继续推展改革，提升会计专业规管制度的独立性，令我们的规管制度与国际发展更趋一致和连贯有效。与此同时，我们会继续推动不同方面的工作。 政府从三方面推行新一轮的公营部门改革，即提升服务效率、加强公共服务数码化，以及整合政府服务。就这方面，我们会将合适的服务运用数码化管理，以迎合社会发展和市民更高的期望。例如，政府统计处正研究重整未来进行人口普查的工序，包括更精细地运用行政数据及利用每五年进行一次大型人口统计调查，以取代现时每十年间进行的人口普查及中期人口统计的做法，以减轻市民填报问卷的负担及提高人口数字的准确度，并节省人口普查约一半的成本。此外，政府产业署正研究建立数码平台，加快处理政府部门有关编配和租用物业的申请，让公众更易取得待租政府物业的资讯。 我们亦会继续拓展香港的全面性避免双重课税协定网络，进一步加强香港与其他地方的经济联系。本届政府上任至今已签订了八份协定，总数增加至45份。 我的简介完毕，欢迎各位委员就本局的工作提出意见。多谢主席。
财经事务及库务局局长在「香港离岸人民币中心年度论坛暨人民币业务杰出大奖2021」的致辞全文（只有中文）
15.10.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月十五日）在「香港离岸人民币中心年度论坛暨人民币业务杰出大奖2021」的致辞全文： 宋先生（新城广播有限公司董事总经理宋文禧）、各位嘉宾、各位朋友： 谢谢宋文禧董事总经理的邀请，让我今天有机会参与由新城财经台及香港大公文汇传媒集团合办，有关香港离岸人民币中心的年度论坛暨颁奖礼。 香港的离岸人民币业务自二○○四年起展开，当初从最简单的个人客户人民币银行服务开始，其后一直延伸拓展，时至今日已经涵盖人民币贷款、点心债发行及交易业务、贸易结算及多项跨境资本市场互联互通项目，包括今日论坛的主题「跨境理财通」。伴随着国家历年在资本市场对外开放上推出的政策措施，香港一直能捉紧机遇，用好我们作为国际金融中心的战略优势，助力国家推动人民币国际化的征程。展望未来，香港在离岸人民币业务方面的发展将提速迈进，协助国家将人民币发展成与其大国地位相匹配的通用货币，在贸易、投资及储备配置方面力争更大的国际市场份额。香港要继续发挥我们融通中外资本的战略角色，把握好《十四五规划纲要》支持我们强化全球离岸人民币业务枢纽的定位，以更进取及积极的态度和政策措施推动市场发展。 要了解香港的离岸人民币业务发展，我们可以从一些关键数据开始。首先，香港离岸人民币资金池超过8,500亿，占全球市场份额约百分之六十。香港的人民币即时支付结算系统日均交易额则达1.5万亿，我们亦处理全球近百分之七十的离岸人民币清算。广阔的资金池及活跃的流动性对离岸人民币业务发展非常重要，它们就如池塘内丰富充足的水量和养分，让我们可以建设好一个「如鱼得水」的离岸人民币生态圈。实际一点来说，离岸人民币资金池的体量如果不足，市场参与者开发多元投资及风险管理产品的能力就会大受限制。香港目前拥有最大的离岸人民币资金池，金管局（香港金融管理局）亦长期保持为人民银行（中国人民银行）备用本币互换协议的第一大对手方，目前人民币互换规模达5,000亿元人民币，规模是全球第一，优势显而易见。 广阔的资金池及活跃的流动性以外，中央的政策支持亦是香港发展离岸人民币业务的最强后盾。首先是在发行债券方面，继财政部自二○○九年连续十三年在香港发行人民币国债，中国人民银行亦已建立在港发行中央银行票据的常态机制。本周我们也迎来了一个重大利好消息，深圳市人民政府在港发行了50亿离岸人民币债券，是首次有内地市政府在境外发行债券。发行的期限为两年期、三年期及五年期，当中三年期及五年期的债券属绿色债券。此举进一步丰富了香港市场的人民币金融产品，充分体现《十四五规划纲要》支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽的地位，扩大和深化我们的人民币债务市场。香港特区政府对此当然十分欢迎，就深圳市人民政府在香港发行的债务票据所支付的利息和获得的利润，我们计划豁免征收其利得税。 要令香港的人民币资金池成为「活水」，开拓在岸与离岸的双向流通渠道是当中的关键，中央在这方面也给予了大量支持，过去多年一直推动多项金融互联互通项目的落地推出。RQFII（人民币合格境外机构投资者）计划是当中较早推出的跨境投资试点计划，以额度形式容许个别机构投资者以人民币投资境内证券市场。其后，我们于二○一四年迎来了另一项人民币跨境投资重要项目的落实，沪港通容许国际投资者以他们熟悉的香港金融基建及市场惯例，投资于内地A股这个日渐成熟，而且潜力无限的庞大市场。沪港通的机制获得国际投资者的广泛认可，其后拓展至深港通，而且可供投资的合资格股票范围亦不断扩容，例如去年《施政报告》就公布了纳入在内地科创板上市的公司。时至今日，沪深港通下的北向日均交易金额超过1,200亿人民币，充分体现了香港便利国际投资者以人民币投资内地证券市场的战略作用。 我对香港金融市场的未来发展充满信心，原因是在中央支持、国际认可的大好前景下，我们的市场展现了强大的「生命力」，可以不断将规模及容量做大做深。香港金融市场最近几个月好消息不断，先有获内地正式授权推出离岸A股指数期货，其后迎来了粤港澳大湾区「跨境理财通」的开通，最后南向债券通也正式落地实施。相信在座的市场参与者应该都和我一样，为香港金融市场未来的广阔发展空间感到非常兴奋。 展望将来，香港金融市场依然任重道远，我深信我们在国家推动人民币国际化的路上可以担当更重要的角色，肩负更重要的责任。行政长官刚在《施政报告》中公布了香港进一步强化离岸人民币业务的重要方向。我们将积极研究提升在香港离岸市场发行及交易人民币证券的需求。其中，我们要以市场主导的方向为人民币证券带来新需求，值得认真研究的是容许「港股通」南向交易股票以人民币计价，包括有关措施的技术可行性，并同时与内地相关当局开展商讨。参与南向交易的内地投资者以人民币为本，他们持有人民币，将人民币计价股票纳入「港股通」南向交易可减低内地投资者交易时要由人民币转港币的汇兑风险，提升交易价格的确定性，同时增加香港离岸人民币计价证券产品的规模和流动性。此举长远亦可以促进其他类型的人民币计价证券产品发展，形成一个正向循环，在港建立有规模优势的人民币交易生态圈。 最后，我要再次感谢新城财经台及香港大公文汇传媒集团的邀请，同时祝贺今天的论坛暨颁奖礼完满成功。我期待与大家在未来一起努力，建设贡献国家、连通国际的香港离岸人民币中心。谢谢！
立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
30.9.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月三十日）在立法会会议上动议三读《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》予以三读并通过。
立法会：财经事务及库务局局长就恢复二读辩论《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
30.9.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月三十日）在立法会会议上就恢复二读辩论《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》（《条例草案》）的发言全文： 主席： 我感谢法案委员会主席张华峰议员、刚才发言的周（浩鼎）议员和其他法案委员会的议员，以及立法会秘书处和法律顾问的努力，令这《条例草案》的审议工作得以顺利完成。我亦感谢业界对我们建议的基金迁册制度的支持，以及在过程中提出很多意见。 与我刚才动议二读的《2021年证券及期货（修订）条例草案》类似，本《条例草案》的目的是建立新的基金迁册机制，让现有在外地以有限责任合伙形式成立的投资基金迁移注册及营运地点到香港，注册为有限合伙基金。 众所周知，香港是国际资产和财富管理中心。在二○二○年，刚才张议员也有提到一个数字，我们所管理的资产规模接近35万亿港元，相当于本地生产总值的13倍，比前一年上升了百分之二十一，可见这个行业目前是金融服务业中新的发展引擎，充满很多发展机遇。 刚刚财政司司长发表了《香港营商环境报告》，内容很清楚交代，不仅是金融，在方方面面我们均具有独特的优势，机遇无限。 针对今次这条条例，我们正通过「三步曲」来推动香港资产及财富管理业的进步。第一步是引入多元化基金结构，让更多新的投资基金在香港成立。刚才周议员也有提过，具体而言目前一年以来所得的数字很令人鼓舞。第二步是为在本港营运的私募基金所分发的附带权益，在符合若干条件下提供税务宽免。第三步正正是我们现在提出的基金迁册制度，吸引已在外地成立的投资基金在香港落户。 这个建议把握了因应国际金融业最新的规管趋势，离岸基金逐渐合并注册及管理地点，改以在岸形式营运的机遇，令香港成为国际一流的基金注册及营运地，并为相关专业服务创造商机。 由于香港现行的有限合伙基金制度尚未设有迁册机制，所以我们有必要修订法例，让现有符合资格的外地投资基金，特别是私募基金，可迁册来港，把香港发展成为首选的基金注册地。 此外，我们会藉这项立法工作，修订《商业登记条例》，让申请人可以同时申请有限合伙基金注册和商业登记，以利便业界。开放式基金型公司注册申请已有类似的安排。 《条例草案》建议的新基金迁册制度，有以下重点： 第一，现有在外地以有限责任合伙形式成立的投资基金，可在香港向公司注册处申请注册为有限合伙基金，并须在迁册后60日内在其设立地撤销注册。刚才周议员也有提过关于60日这问题，其实条例清楚列明，公司注册处处长可以根据实际情况，将60日的期限延伸。申请须包括申请人的陈述，确认基金已征得同意在其设立地撤销注册，并且不受该地的法律及合伙人之间订立的协议禁止，以及明白如基金未能符合在其设立地撤销注册的要求，处长可从《基金登记册》剔除该基金的名称。 迁册来港后，基金的持续性会获得保留，原本的基金无须解散，此前订立的合约及取得的财产因此不会受到影响。基金将享有与其他新基金相同的权利和承担相同的义务。 迁册基金亦须符合现行有限合伙基金制度的一般注册要求，包括申请须由香港律师行，或在香港获认许执业的律师，代表有关基金提交，申请人须委任一名本地投资经理执行日常的基金投资管理职能、一名本地核数师每年审核基金的财务报表，以及一名合资格人士或法团为基金执行打击洗钱及恐怖分子资金筹集职能，并须在香港设有注册办公室。就这方面周议员刚才亦提出，具体来说专业服务如何得益？刚才我列举的方方面面，正是在金融以外，其他专业服务如何在这措施下能有新的业务增长点。具体数字上，根据业界调查数据推算，按行业发展趋势，若能进一步提升香港作为在岸私募基金中心的竞争力，估计可为私募基金业及其他相关的专业服务业创造每年约2 500个新职位。这是泛指整个行业本身，而非只是因为今次条例所带来的新职位。但可以看到在这方面，给予我们有很多在专业范围以外，其他方面专业服务的机遇。 此外，我们会藉这项立法工作，修订《商业登记条例》，让申请人可以同时申请有限合伙基金注册和商业登记，以利便业界。 法案委员会已在八月二十四日会议上完成审议《条例草案》。我们欢迎委员会对《条例草案》表示支持，并已就委员会提出的事项，包括有限合伙基金的监管制度、迁册基金遵从香港法律等问题作出详细解释。 委员查询迁册基金的监管程度，我们致力在维持市场竞争力及确保市场健康有序地发展之间取得平衡，并会监察制度实施后的情况。迁册基金须符合现行有限合伙基金制度的一系列监管要求，除了我刚才提及的申请须经由律师递交、委任核数师及执行打击洗钱的合资格人士或法团等要求外，基金在注册后须每年向公司注册处交付周年申报表，并备存基金经审计的财务报表、每名合伙人及客户的资料及每项交易的资料，必要时供执法人员查阅。如有人虚称经营有限合伙基金招揽投资者、或销毁须备存文件，即属犯罪。大部分有限合伙基金均为以私人形式发售的投资基金，发售对象为专业投资者，如基金有意作公开发售，须获证监会认可。 另一方面，委员关注迁册基金之前订立的合约如有违反香港法律的条文，应该如何处理。在我们建议的迁册机制下，迁册基金之前订立的合约不会因为迁册过程而需要重新订立，合约的具体内容（包括其适用法律），虽不受迁册影响，亦非本《条例草案》旨在处理的事情，但大前提是基金需确保其运作必须遵守香港法律，基金迁册来港后会受本港《有限合伙基金条例》约束。 主席，我们认为《条例草案》有助加强香港在基金成立和管理方面的竞争优势，亦可带动对法律、会计、基金管理等专业服务的需求，巩固香港国际金融中心的地位，为香港整体经济带来长远利益。此外，由于私募基金和创投基金为创新及科技领域的初创企业引入大量资本，是银行或首次公开招股市场（即IPO）以外的另一大企业融资渠道，本地乃至粤港澳大湾区的初创企业亦会因为有机会成为基金投资对象而受惠，有利于区内创科行业的发展。 《条例草案》是继政府引入有限合伙基金制度及为在香港营运的合资格私募基金所分发的附带权益提供税务宽免后，作为巩固香港基金枢纽「三步曲」部署中的第三步。我们有信心，在这「三步曲」完成后，香港可大大提升作为私募基金枢纽的吸引力，进而巩固香港在国际资产及财富管理的优势。 《条例草案》已得到法案委员会的支持，我恳请本会予以通过，让基金迁册制度可在今年十一月一日起实施。 主席，我谨此陈辞。
立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2021年证券及期货（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
30.9.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月三十日）在立法会会议上动议三读《2021年证券及期货（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2021年证券及期货（修订）条例草案》予以三读并通过。
政府欢迎立法会通过《2021年证券及期货（修订）条例草案》及《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》
30.9.2021

财经事务及库务局局长许正宇欢迎立法会今日（九月三十日）通过《2021年证券及期货（修订）条例草案》及《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》，激活香港资产及财富管理业的长足发展。 修订条例建立新的基金迁册机制，让现有在外地以公司或有限责任合伙形式成立的投资基金迁移注册及营运地点到香港，分别注册为开放式基金型公司或有限合伙基金。迁册机制将于二○二一年十一月一日起实施。 许正宇说：「香港锐意发挥作为国际资产及财富管理中心的优势，引入基金迁册机制，令香港的投资基金制度趋于完善，以吸引世界各地的投资基金在香港落户，令香港成为首选的基金注册地，带动对本地相关专业服务的需求，巩固香港国际金融中心的地位。」 现有在外地以公司或有限责任合伙形式成立的投资基金，在迁册机制下可分别向证券及期货事务监察委员会或公司注册处申请在香港注册为开放式基金型公司或有限合伙基金。基金迁册来港后，其持续性（包括已订立的合约及取得的财产）会获得保留，不会因此而产生新的法律实体而须解散原来的基金。基金会如其他在本港新成立的开放式基金型公司或有限合伙基金一样，享有相同的权利和承担相同的义务，并须在迁册后在其原成立地撤销注册。
立法会：财经事务及库务局局长就「进一步提升香港作为人民币离岸中心地位」议员议案开场发言全文（只有中文）
15.9.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月十五日）在立法会会议上，就「进一步提升香港作为人民币离岸中心地位」议员议案的开场发言全文： 代主席： 我首先感谢张华峰议员提出这个议案，以及陈振英议员提出的修正案，让我们在《十四五规划纲要》的开局之年，探讨香港作为国际金融中心，将如何积极参与国家的双循环新发展格局，特别是在推动人民币国际化方面，为国家发展作出贡献。货币与资本流动就如身体血液循环，为市场及实体经济带来增长养分。人民币是香港资本市场的「新血」，在未来将支持我们在金融发展上再创高峰。 《十四五规划纲要》提出要稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系，并确立了香港在国家整体发展中的重要功能定位，当中包括提升香港作为国际金融中心的地位，支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽功能。我十分感谢中央在上月派出了包括中国人民银行金融研究所所长周诚君高规格的宣讲团访港，解说国家规划的内容和金融业的种种机遇，业界反应十分正面和热烈。 事实上，自二○○四年起，我们一直致力推动香港离岸人民币业务的发展。在中央政府支持下，香港担当全球离岸人民币的清算中心、产品中心和资金中心的角色，在离岸人民币结算、融资及资产管理方面均具领导地位，而香港的全球离岸人民币业务枢纽的地位亦不断得以巩固和提升，这反映在不同的人民币业务指标上，包括： （一）自二○一四年高峰期经历一些整固后，今年以来香港的离岸人民币资金池维持在8,000亿元人民币的水平，继续是全球最大规模的离岸市场。 （二）香港的人民币即时支付结算系统日均交易额于二○二○年约为12,000亿元人民币，较二○一四年增加约百分之六十三，反映香港人民币的金融基建所支持的人民币金融活动一直上升。 （三）二○二○年，全球百分之七十的离岸人民币清算都在香港进行。 （四）截至二○二一年七月底，香港人民币存款余额约8,200亿元人民币，占境外全部人民币总存款约百分之六十。 （五）香港拥有全球最大的离岸人民币外汇及场外利率衍生工具市场，二○一九年国际结算银行公布的三年一度外汇与衍生工具市场成交额调查结果显示，截至二○一九年四月，香港的人民币外汇交易平均每日成交金额为1,076亿美元，较上次二○一六年调查时增长百分之三十九点六；人民币场外利率衍生工具的平均每日成交金额亦倍增至二○一九年四月的127亿美元。 （六）香港提供多元化的离岸人民币投资产品与服务，除人民币外汇交易产品外，还包括人民币计价的股票、交易型开放式指数基金、房地产投资信托基金、贵金属期货等多种金融产品。 我们会继续发挥在「一国两制」安排下，香港金融体系的独特优势，在现有的稳固基础上，全力落实《十四五规划纲要》中有关提升香港国际金融中心地位的内容，继续不遗余力与业界和内地当局探讨扩大跨境人民币资金双向流通的渠道，强化香港在离岸人民币结算、融资及资产管理方面的领导地位，助力人民币国际化。 具体而言，我们会致力： （一）促进香港和内地金融市场高水平互联互通； （二）推动香港离岸人民币的基础设施建设； （三）加强与境外市场，包括刚才张（华峰）议员所讲的东南亚市场的人民币业务联系，推动他们利用香港的金融平台进行交易，并继续推出更多人民币投资融资和风险管理产品；以及 （四）把握大湾区先行先试的契机，研究逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围，探索创新更多样化和便利化的人民币产品和服务，有序推动区内金融产品跨境交易， 以配合国家双循环的发展格局，推动人民币国际化进程。 正值中央早前公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，我们亦会与前海推动协同合作，扩大金融业对外开放，包括在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。 代主席，我们会仔细聆听议员的发言，并会就大家提出的意见及建议作出详细的综合回应。 多谢代主席！
立法会：财经事务及库务局局长动议三读《追加拨款（2020-2021年度）条例草案》发言全文（只有中文）
15.9.2021

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月十五日）在立法会会议动议三读《追加拨款（2020-2021年度）条例草案》的发言全文： 代主席： 我动议《追加拨款（2020-2021年度）条例草案》予以三读并通过。
立法会二题：电子消费券
15.9.2021

以下是今日（九月十五日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 有不少市民因填交的书面登记表格有资料错漏而于本月一日未如期获发放第一期电子消费券。大批该等人士（当中不少是长者）于本月初连日涌往消费券计划秘书处查询或重新登记，以致大排长龙。该秘书处其后把重新登记的特别安排限期延长至本月十五日。就此，政府可否告知本会： （一）至今分别已完成及正在处理多少宗重新登记个案； （二）政府于本月一日前是否已知悉有大量书面登记表格有资料错漏；如是，为何政府没有就跟进工作做好准备，包括在各区的政府场地设立办事处，以疏导人流；及 （三）会否全面检视是项计划的安排，以避免同类事件再发生？ 答覆： 主席： 财政司司长在二○二一至二二年度《财政预算案》提出推行消费券计划，目的是透过刺激市民消费意欲，带动本地消费，从而加速经济复苏；同时透过计划鼓励更多本地商户及市民使用电子支付，推动本地电子支付市场发展。 消费券计划在登记期内（即七月四日至八月十四日）合共收到约690万个登记，当中包括重复及无效登记。我们已分别在八月一日及九月一日向合共约630万名合资格市民发放第一期2,000元消费券，观乎市面的情况，消费券对市道带来有效的刺激，商户的生意明显增加，整体社会的反应非常正面。 至于余下约60万个登记，约10万个来自不符合资格人士；20万个属于重复登记；余下约30万个因登记资料不全或有误而未获进一步处理，当中逾28万个的登记人已在登记期结束前补充或更正了资料。因此，在登记期结束时仍未能处理的登记约为19 000个。为了让相关登记人有充裕时间补交资料，我们作出了特别安排，让他们在八月十六日至三十一日期间以书面表格重新登记一次，我们希望透过接受实体表格及安排人手处理，能尽量确保登记资料无误及齐全。因应九月一日的情况，我们已把该特别安排延长至九月十五日，其后又大幅增加人手、增设周六的收表时段，以及增设三间服务中心让市民补办手续。 就陈议员问题的各部分，我现回覆如下： （一）截至九月十四日，我们合共收到约18 200个按上述特别安排递交的重新登记，并已完成处理其中约13 000个。在八月十六日至九月十五日按特别安排递交重新登记的市民，经核实资格后会于十月一日获发放第一期2,000元消费券。 （二）消费券计划自七月四日开始接受登记至今，我们一直密切监察市民的登记情况，并按公布的推行细节向未能成功登记的市民发电话短讯，提醒他们须补交资料以完成登记。至于没有提供可收取短讯的电话号码的市民，我们亦已按其提供的电话号码致电提醒他们须补交资料。另一方面，我们多次透过新闻稿提醒市民计划的截止登记日期，以及有关须补交资料而重新登记的特别安排，亦透过新闻稿及社交媒体呼吁市民可利用电话热线18 5000的语音系统查询其登记情况。 在九月一日，即发放第二批消费券当天，部分市民发现未有获发消费券才察觉其登记未成功。由于部分市民可能希望尽快重新登记，以致秘书处人流骤增而出现较长轮候时间。看到有长者需舟车劳顿到旺角秘书处办理手续，我们都觉得很抱歉。这亦反映我们在执行、准备和安排上不够妥贴，着实有改善空间。我们已即时作出应变，包括九月一日当天宣布延长特别安排两星期至九月十五日、大幅增加人手及增设周六的办公时间，并由九月六日开始在中环、大埔及屯门增设三间服务中心，便利不同地区的市民递交重新登记。至今秘书处及新增设的三间服务中心均运作畅顺，没有出现需长时间轮候的情况。 （三）政府首次推出消费券计划，受惠人数众多，在筹备和推行期间遇到不少困难和挑战。我们已尽量照顾不同市民及相关持份者的需要，并致力在安全稳妥及简单方便之间取得平衡，同时亦要确保计划的执行和成效能符合刺激消费和推广电子支付的政策目标。我们会继续监察计划的执行情况，确保计划运作畅顺。 多谢主席。