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財經事務及庫務局局長在「把握時機──實現工作流程和數據管理數碼化　透過採購　迎合需求」展覽及交流會致辭全文（只有中文）（附圖）
9.8.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（八月九日）在「把握時機──實現工作流程和數據管理數碼化 透過採購 迎合需求」展覽及交流會的致辭全文： 司長（財政司司長陳茂波）、Sunny主席（香港生產力促進局主席陳祖恒）、各位政府部門首長及同事、各位嘉賓、各參展商： 大家好！歡迎大家出席由財經事務及庫務局（財庫局）主辦，並邀請政府物流服務署（物流署）及香港生產力促進局協辦，以「把握時機──實現工作流程和數據管理數碼化 透過採購 迎合需求」為主題的數碼應用科技展覽及交流會。今日我們很榮幸邀請到財政司司長親臨現場，為活動主持開幕儀式。 正如剛才司長所說，國家主席在七月一日重要講話中對新一屆特區政府提出「四點希望」。當中一點為「着力提高治理水平」，以更好地便利市民及企業。正如司長剛才指出，數碼經濟的急速發展，加上疫情帶來的挑戰，亦印證了政府部門的運作及工作流程進行數碼化轉型是必要的。因此，財庫局牽頭舉辦今日的活動，正正是希望部門能通過科技令工作流程更快捷和簡易，並更好利用數字化的思維和方案處理數據，從而提供更到位及科學化的公共服務，為社會大眾帶來嶄新的公共服務體驗。財庫局希望各政府部門也能擁抱這目標，齊來積極打造香港成為數碼社會，推動公共服務邁向數碼化，以切合公眾在數碼年代的期望。 為籌備今日的活動，財庫局和物流署的同事做了不少功夫。其實我們已延期數次，今日難得在配合政府新一輪疫情政策下，籌辦了這個實體活動。我們的準備功夫包括特別走訪不同部門，了解部門在提供公共服務時於工作流程及處理數據方面經常遇到的困難，繼而聯同我們的專家夥伴──Sunny領導的香港生產力促進局、香港科學園及數碼港，主動尋找市場上的多種數碼科技解決方案。 我很高興今次活動業界反應熱烈，共有40間創新科技參展商，展示多達18項科技範疇數碼解決方案，包括AI（人工智能）、流程自動化、物聯網、大數據分析、網絡資訊安全等，以便部門可以在今日的展覽獲得市場上最新並切合你們需要的創新科技方案的第一手資料。財庫局希望透過採購市場上的應用方案，與創新科技業界攜手合作，加快推動公共服務的改革以提供更優質的服務，亦為業界帶來商機，並互相激發創新，締造雙贏。今日的活動除了有豐富的展覽外，亦有四場深入淺出的研討會，由業界翹楚分享最新的數碼應用科技趨勢。 政府同事的反應亦非常踴躍。我十分感謝來自超過60個政策局及部門、20多位部門首長、以及約600名同事的蒞臨。你們的積極參與顯示我們政府團隊對推動公共服務數碼化轉型的一致目標和決心。 今日的展覽交流會除了可便利部門一站式地了解市場上的科技應用方案，我們亦希望鼓勵部門迅速行動，所以我們今日的題目為「把握時機」，透過採購合適的方案將數碼化工作付諸實行。事實上，財庫局一直透過制定與時並進的政府採購政策，提升政府部門對業務數碼化及創新科技的認識及應用。我們於二○一九年已推出了支持創新的政府採購政策，其中評分制度內的技術評分的比重由以往最高的百分之四十，上調至百分之七十，當中須預留約百分之二十的分數評審創新建議，絕非「價低者得」。部門在符合採購政策的主要原則下，可以靈活按部門需要，制訂採購合約要求和招標規格，以採購最合適你們需要的產品及服務。部門對自己採購規格（即包括產品和服務的數量、品質和價錢）及方式都有最終的決定權。 推動公共服務電子化、運用創新科技改善工作流程和數據管理數碼化，正是市民之所求、世界大勢之所趨。我們希望是次展覽能夠起到拋磚引玉的作用，激發政府部門及業界有更多、更深的交流和合作。財庫局及物流署在未來將繼續做好為政府內部提供中央支援服務的角色，其中一項是協助推動各政府部門採購合適的數碼解決方案。政府服務數碼化的路途雖然遙遠，但已經開始，我們會不斷朝着這方向持續進發。 最後，我祝願大家今日參觀愉快、工作順利、身體健康，多謝大家！
財經事務及庫務局局長在深港澳女董事聯盟「大灣區發展機遇」活動致辭全文（只有中文）
5.8.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（八月五日）在深港澳女董事聯盟「大灣區發展機遇」活動的致辭全文： Margaret（深港澳女董事聯盟主席梁高美懿）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！感謝深港澳女董事聯盟的邀請，讓我有機會參與今天的「大灣區發展機遇」活動。今日的活動聚集了線上及線下深港澳三地朋友，當中有不少金融界、會計界的同仁，我很高興看到粵港澳三地金融業界之間的良性互動和交流。談到大灣區，今天我想以自己的體會，分享心目中三個灣區金融發展願景，以及我們為此而推行的一系列實際行動與工作。這三個願景第一是讓「金融與科技對接」、第二是讓「金融與專業對接」，以及第三是讓「金融與多元共融對接」。 大灣區是國家開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。國家「十四五」規劃亦強調要深化粵港澳多方面的合作，實現灣區的高質量發展。在國家政策的持續推動和支持下，有不少香港專業人才近年紛紛到大灣區內地城市發展。隨着各個互聯互通項目蓬勃發展，包括「跨境理財通」、「ETF通」及「互換通」等相繼公布及開通，內地與香港市場將緊密連結，大灣區內地城市預計會有更多金融服務業及科技行業相關的工作機會。香港亦可以憑藉「一國兩制」的獨特優勢，透過我們優秀的金融基建、國際化的監管制度、豐富的人才庫等，助力國家進一步深化金融市場的改革開放。 要持續貢獻於大灣區高質量發展，推動科技創新是其中一個關鍵所在。而為了令金融和科技與時並進地對接，擴大香港的金融科技生態圈，政府一直致力為金融和科技搭橋鋪路，推出了多項措施推動業界發展。去年特區政府撥出1,000萬元首次推出「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃，鼓勵金融業就更多金融服務及產品進行概念驗證測試，即Proof-of-Concept，業界反應熱烈。我們於今年將再撥款1,000萬元，推出新一輪資助計劃，推動業界持續創新。我們很快會公布新一輪計劃的詳情，大家可以密切留意財經事務及庫務局公布的最新消息。 在培育金融科技人才方面，我們委託數碼港推行新一輪「金融從業員金融科技培訓計劃」，為不同界別的金融從業員提供金融科技培訓課程及學費資助，提升他們對金融科技實際應用的知識，推動數碼金融服務。容許我再賣個關子，大家亦可留意我們稍後的公布。 另外，我們亦加緊與內地就金融科技展開合作。中國人民銀行及金管局（香港金融管理局）在今年二月推出大灣區金融科技測試工具，讓金融機構及科技公司能夠透過「一站式」平台就其跨境金融科技項目於香港及內地大灣區城市同時間進行測試，加快金融科技產品的推出和減低其開發成本。現時已有超過20間金融機構及科技公司表示有興趣使用該一站式測試工具。 第二個願景是讓「金融與專業對接」，為鞏固香港作為國際金融中心的地位，我們致力提升金融界的專業水平，建立市場信心。我知道今天有不少會計界的朋友參與其中，在此我想分享一下過去我們在優化會計專業規管制度上的工作。我們在去年通過相關法案改革會計專業規管制度，在新制度下的會計及財務匯報局將成為全面的獨立規管和監察機構，緊貼國際市場的監管安排，並將繼續以有效規管推動行業發展，這套新制度將會在今年十月一日開始實施。 為配合新規管制度的實施，我們亦提出了優化香港會計師公會理事會的選舉制度安排，以確保理事會的專業水平和代表性，協助公會更好地發揮在新規管制度下的角色。未來我們期望能為會計界的年輕人才提供更多機遇，一方面提升會計專業形象，另一方面做大金融市場為行業帶來更多機遇，積極加強內地與大灣區、與香港在會計行業上的交流合作。 我的第三個願景是令「金融與多元共融對接」，我知道深港澳女董事聯盟以及三地的女性金融業界組織一直致力促進大灣區的人才發展，特別是協助和鼓勵女性在大灣區的金融發展領域上大展拳腳。作為全球領先的國際金融中心和一個多元、包容的社會，香港社會各界亦一直與特區政府攜手合作，一同締造有利環境，確保女性能公平地獲得社會上的資源和各種機會。 港交所自二○一九年起已規定所有發行人必須制定董事會多元化政策，上市公司的董事會中有至少一名女性董事的比例增加約百分之五至現時約百分之七十二。最新的上市規則亦定明了今年七月開始申請上市的企業董事會成員不能夠全屬單一性別，須有至少一名其他性別的董事，而現有上市公司則須於二○二四年底前達到這項要求。市場預計這項新規例到二○二四年底，會創造1 300個專門由女性出任的董事職位。 在公務員聘用方面，截至二○二一年年底女性公務員和女性首長級公務員佔整體公務員人數近四成，而職位最高的常任秘書長當中，更有八成是女性。特區政府在二○二○年委任首位女性出任渠務署署長，更在去年十月迎來首位女海關關長。女性擔任政府諮詢及法定組織非官方委員的比例，亦在去年六月達到百分之三十五的目標，可見政府在推動婦女發展方面絕對是不遺餘力。放眼未來，我相信金融業界的女性專才亦會繼續集合力量，一同為香港以至國家作出更多貢獻。 各位嘉賓、各位朋友，習主席在七一發表重要講話時曾提到：「香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段，未來五年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期」。有着國家的堅實支持，香港未來將會依託「十四五」規劃給予粵港澳三地專業人才的使命，以自身所長，積極推動香港以及灣區金融發展與「科技」、「專業」、「多元共融」三方面對接，持續貢獻粵港澳大灣區高質量發展，「開創新局面、實現新飛躍」。最後，我感謝深港澳女董事聯盟、香港女會計師協會、深圳女財經工作者協會及澳門女會計師協會舉辦今天的活動，並祝願今日的活動圓滿成功，在座各位朋友身體健康、事業順利，謝謝。
財經事務及庫務局局長政治助理初步確診2019冠狀病毒病
4.8.2022

財經事務及庫務局今日（八月四日）表示，財經事務及庫務局局長政治助理葉俊廉初步確診2019冠狀病毒病。 葉俊廉最近一次上班日期為八月二日，他在工作時有佩戴口罩及遵守有關防疫措施。他最近沒有外遊紀錄。 財經事務及庫務局局長許正宇及副局長陳浩濂每日有進行新冠病毒快速測試，結果均為陰性。 局方已為相關辦公室進行徹底清潔和消毒，並遵照衞生署衞生防護中心的建議，安排相關同事接受檢測。
​財經事務及庫務局局長在粵港澳會計師行業高質量發展峰會暨青年高端人才培養開班儀式致辭全文（只有中文）
21.7.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（七月二十一日）在粵港澳會計師行業高質量發展峰會暨青年高端人才培養開班儀式的致辭全文： 戴運龍廳長（廣東省財政廳廳長）、容光亮局長（澳門特別行政區政府財政局局長）、李旭鴻副部長（中聯辦行財部副部長）、廣東、香港和澳門三地的會計界朋友、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！我很高興有機會參與今天的粵港澳會計師行業高質量發展峰會暨青年高端人才培養開班儀式。國家「十四五」規劃中有關港澳事務以及粵港澳大灣區建設的部分，強調深化粵港澳多方面的合作，促進區域經濟共同發展，打造更具綜合競爭力的世界級的城市群。 香港作為國際金融中心，金融及專業服務的高水平在國際市場上聞名遐邇。會計專業作為市場經濟體系的「基礎設施」和國際通用的商業語言，是支撐大灣區金融、科技、物流等不同領域高質量發展的重要力量。我們高度支持粵港澳三地會計業界之間的良性互動和交流，並且鼓勵三地會計業界積極探索和推動合作項目，致力構建區域會計專業服務共同體。 我們十分樂見廣東註冊會計師協會牽頭並由香港及澳門會計專業組織聯合籌辦是次「粵港澳大灣區註冊會計師高端青年人才培養班」，面向粵港澳大灣區重大戰略需求。暨南大學獲委託設計出一套融合線上線下、理論與實踐兼備的全方位培訓課程，既深化學員對大灣區建設重點領域包括綠色經濟和信息技術方面的「硬知識」，同時提升學員在實踐應用、戰略思維等方面的「軟實力」，藉以培養一批符合「政治型、職業型、專業型、複合型、國際型」要求的粵港澳註冊會計師高端青年人才。香港特區政府大力支持推行是次培養班，並全額贊助15名香港年青會計人才參與。我們十分期待香港以及廣東和澳門的學員積極投入培養班，裝備自己成為大灣區人才庫的堅實力量。 今天全球經濟以及地緣政治存在許多不確定性，我們更要抓緊國家的發展方針，牢記「十四五」規劃給予粵港澳三地專業人才的使命，以自身所長貢獻粵港澳大灣區高質量發展。最後，我祝願今天的峰會暨培養班開班儀式圓滿成功、培養班學員學有所成、各位朋友身體健康、事業宏達。謝謝大家！
​立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2022年專業會計師（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
13.7.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（七月十三日）在立法會會議動議三讀《2022年專業會計師（修訂）條例草案》發言全文： 代主席： 我動議《2022年專業會計師（修訂）條例草案》予以三讀並通過。
​立法會：財經事務及庫務局局長就《2022年專業會計師（修訂）條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
13.7.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（七月十三日）在立法會會議就《2022年專業會計師（修訂）條例草案》恢復二讀辯論的發言全文： 主席： 政府在二○二二年五月十八日向立法會提交《2022年專業會計師（修訂）條例草案》（《條例草案》）後，法案委員會已仔細討論《條例草案》的政策目的和具體條文。在此，我衷心感謝法案委員會主席黃俊碩議員，以及剛才發言的林（新強）議員和黃（元山）議員在委員會的工作，並在剛才發言時支持我們的修訂。 在此我亦簡單回應林議員對我們的讚賞，這不單對我們自己的團隊，對公務員團隊也是很大的認可。這些意見我們亦會傳達回去，令我們日後的工作可以做得更好。另外，關於黃議員提到我們如何更好地平衡發展及監管的需要，其實我跟他所想的亦不謀而合，所以我們籌組今次的《條例草案》時涉及的諮詢委員會，其實當中的組成已考慮了不同規模的會計師行的代表，這方面的工作我們會繼續。 隨着有關新會計專業規管制度的三項附屬法例早前已完成「先訂立、後審議」程序，新制度將會在今年十月一日開始實施。屆時，主要的會計專業規管職能將會由會計及財務匯報局（會財局）作獨立規管，而香港會計師公會（公會）則繼續擔當法定專業組織的角色，專注處理各項主要職能，包括訂定會計專業準則，以及註冊專業會計師資格等。 為確保公會能在新規管制度下更有效並專業地發揮功能，《條例草案》修訂公會的理事會選舉的提名要求和周期，提升理事會的專業角色和代表性，帶領公會過渡和適應新制度下的職能；同時優化公會的行政程序，提升其行政效率和效能。 法案委員會委員在審議過程中提出不少寶貴意見，有部分剛才黃議員亦有提及。我希望在此作出幾點說明。 第一，是關於公會理事會當選理事選舉的提名門檻。公會當選理事候選人須由一名會計師提名及一名會計師附議的要求，自一九七三年沿用至今從未修改，與今天會員人數達46 000人的公會規模並不相稱。我們將提名要求提升至須由一名會計師提名及九名會計師附議，做到與時並進。 《條例草案》同時要求候選人須獲兩名新會計專業規管制度下的會財局諮詢委員會成員附議。這項制度設置將促使新制度下會財局與公會建立更強的溝通關係。政府在委任諮詢委員會成員時，會小心考慮委任人選的專業背景和對公會職務的認識，以及避免潛在的利益衝突。我們會與會財局及公會研究就提名時應考慮的因素制訂指引，供諮詢委員會成員參考。最終是否附議個別候選人的選舉提名，則屬個別諮詢委員會成員的獨立判斷和決定。 第二，是關於公會理事會當選理事選舉周期。公會理事會14名當選理事的選舉周期，將從現時每年一次改選半數理事，修改為每兩年一次改選所有理事。為加強理事會更替之間的延續性，每屆理事會兩年任期完結時，在該屆完成副會長任期的理事可自動當選為新一屆理事會的當選理事。我很高興上述安排得到法案委員會的支持，我們亦在法案委員會的討論過程中，說明《條例草案》明確訂明合資格前副會長須在符合當選理事候選人的提名要求後，方可當選為新一屆理事會的當選理事，而且不可連續兩屆自動當選。 第三，是關於優化公會的行政程序。《條例草案》所載對《專業會計師附例》的修訂，是因應公會根據其過往運作經驗和實際困難而草擬，並在公會二○二○年周年大會通過決議的修訂建議。當中的修訂包括容許以電子或實體與電子混合方式舉行大會、容許會員委任代表在大會代為表決等，從而在程序上提供足夠彈性，讓公會在突發情況下可繼續如常運作，以及保障會計師可有效參與公會事務。 主席，新會計專業規管制度生效在即，公會擔當重要角色。就此方面，剛才黃議員說得很清楚，我們必須適時完善公會的機構管治制度，提升該會的行政效能，以確保公會可以專業、有效地應付新制度下的各項工作。我們在草擬《條例草案》時一直與公會、會計專業界、會計服務使用者等代表溝通，方案獲得各界支持，而且亦已適當地回應持份者的關注。我懇請議員支持及通過《條例草案》。如《條例草案》獲得通過，會在今年十一月一日生效，之後現屆公會理事會會長、副會長及當選理事的任期將延至二○二三年底完結，即公會在今年底無需舉辦選舉，可專注落實新規管制度，而經優化的理事會選舉制度將在二○二三年底正式開始運作。 主席，我謹此陳辭。
​政府歡迎立法會通過《2022年專業會計師（修訂）條例草案》
13.7.2022

財經事務及庫務局局長許正宇歡迎立法會今日（七月十三日）通過《2022年專業會計師（修訂）條例草案》，優化香港會計師公會理事會選舉安排及公會的行政程序。 修訂後的《專業會計師條例》提升公會理事會選舉的提名門檻，把候選人須取得的會計師提名數目由現時兩名（一名提議及一名附議）增至10名（一名提議及九名附議），並新增候選人須取得兩名會計及財務匯報局（會財局）諮詢委員會成員附議提名的要求。修訂條例亦統一全部14名當選理事的選舉周期為每兩年改選一次，以及完善公會舉辦理事會選舉和大會的行政程序。 許正宇說：「修訂條例確保公會機構管治穩健，並在會財局與公會之間建立緊密連繫，讓該會能有效地履行在新會計專業規管制度下的各項職能，從而促進業界的長遠發展。」 修訂條例將在二○二二年十一月一日起生效。根據過渡安排，公會理事會14名現任當選理事的任期將在二○二三年年底結束。經優化的選舉安排將在屆時舉行的理事會選舉適用。
立法會十三題：政府的財政狀況
13.7.2022

以下是今日（七月十三日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 據報，第五屆政府較第四屆政府的開支大增。就此，政府可否告知本會： （一）相比第四屆政府，第五屆政府在哪三個政策範疇的開支（包括非經常開支及經常開支）錄得最大增幅； （二）有否評估，第（一）項涉及的三個政策範疇在開支大為增長的情況下，是否達到預期的成效；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）有否評估，上述三個政策範疇的開支大增，會否對現屆政府的財政構成沉重的負擔；如有評估而結果為否，原因為何；如評估結果為會，詳情為何，以及政府有否計劃推出開源節流的措施；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於有意見認為，政府可增加稅收來填補大增的開支，有否評估該方案會對中小企業和香港整體的營商環境構成甚麼負面影響？ 答覆： 主席： 就邵家輝議員提問的各部分，現回覆如下： （一）按金額計，第五屆政府較第四屆政府在衞生、經濟及社會福利三個政策範疇的開支錄得最大增幅：分別由二○一七至一八年度的711億元、164億元及703億元，上升至二○二二至二三年度預算的1,628億元、1,067億元及1,200億元。 （二）在衞生範疇方面，有關撥款增長主要源自因應付2019冠狀病毒病疫情而增加的開支，其餘增幅主要是按人口增長及結構預計對服務需求的調整，包括醫院管理局（醫管局）加強不同疾病的診斷及治療服務和衞生署應付長者醫療券計劃的開支增長。此外，政府亦增加款項推動基層醫療，設立地區康健中心提高公眾對健康風險行為的識別及管理，及早介入控制病情，以減少不必要使用醫院服務。醫管局和衞生署一直有訂立每年的服務表現目標。除過去兩年不時需要調整服務以應付2019冠狀病毒病疫情外，醫管局和衞生署均大致能達到所訂立的服務表現目標。至於地區康健中心，政府已委託香港中文大學評估中心各項目標的實現程度及整體表現，並會參考研究結果及因應中心的運作經驗，優化其運作模式。 在經濟範疇，開支上升主要由於上屆政府分別在二○二一至二二年度及二○二二至二三年度推出消費券計劃。兩輪消費券計劃均獲得市民及不同業界的廣泛支持。在參與的儲值支付工具營辦商和商戶的合力推動下，發放消費券有效提振市場氣氛，刺激本地消費，並加速經濟復蘇，同時亦有助進一步推動電子支付的使用。 社會福利範疇的開支增加涉及社會福利的改善及數以百計新推出的措施，涵蓋長者服務、康復服務、兒童照顧、家庭支援、青少年支援、福利規劃、社區參與及社會保障等各範疇，旨在確保為有需要的人士提供適當的福利援助，締造有利環境，讓市民盡展所長，自力更生，為社會的福祉作出貢獻。提供社會福利服務和援助的部門和受資助機構在致力達到相關範疇的綱領目標方面，進展良好。政府會持續檢視各項措施的成效，包括措施的使用率及受惠人數，並適時按照各措施的實施情況，檢討相關的資源運用。 （三）政府一直恪守審慎理財、量入為出、「應使則使」的公共理財原則。上屆政府在任內增加衞生、經濟和社會福利的開支，主要是回應社會訴求、提升服務及應對疫情，例如向「防疫抗疫基金」注資及推出消費券計劃。事實上，政府已強調開支要進入整固期，並在二○二二至二三年度推出節流計劃，在不影響民生開支的前提下，削減部門經常撥款百分之一。惟削減經常撥款的效果是長期的，因此今年政府不會推行進一步的削減開支計劃，以免疊加效應窒礙部門運作，影響公共服務。政府會繼續審慎考慮涉及經常開支的新項目，並嚴格控制公務員增長，使長遠財政承擔與收入增長相適應。 同時，政府會繼續探討增加收入來源的方式。就此，政府已於二○二一年八月起調整股票印花稅率，每年收入可增加約一百二十億元。中期而言，政府將於二○二四至二五年度內就住宅物業引入累進差餉制度，以體現「能者多付」的原則。長遠而言，政府會保持經濟發展與活力，並開拓新的增長點以提高收入。 整體而言，現時政府的財政狀況是穩健的。面對複雜多變的國際政治及經濟環境，政府將繼續審慎理財，保持財政實力應對未知的情況和需求。為香港的長遠發展，政府會繼續恪守《基本法》所載的財政紀律。 （四）簡單低稅制是香港核心競爭力之一，對維持香港的競爭優勢十分重要，亦與經濟民生息息相關。鑑於經濟環境及疫情影響，企業和市民普遍仍面對相當的財政壓力，政府認為暫時仍不適宜調整利得稅稅率。
​立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
6.7.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（七月六日）在立法會會議動議二讀《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》的發言全文： 代主席： 我謹動議二讀《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》將透過修訂《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第615章）（《打擊洗錢條例》），加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，除了符合財務行動特別組織（特別組織）所訂的最新國際標準，亦保障本地投資者，從而鞏固香港的國際金融中心地位。 《條例草案》主要有兩部分，包括設立（一）虛擬資產服務提供者發牌制度；以及（二）貴重金屬及寶石交易商註冊制度，規定這兩個行業須履行打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的法定責任。此外，我們亦會處理特別組織在相互評估報告和其他場合就《打擊洗錢條例》提出的雜項事宜。 就虛擬資產服務提供者而言，我們因應特別組織的標準和香港虛擬資產活動所構成的風險，建議進行虛擬資產交易的中央交易所須受法例監管。從事經營虛擬資產交易所的業務者，必須向證券及期貨事務監察委員會（證監會）申領牌照，相關人士須符合適當人選準則及遵守《打擊洗錢條例》下打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定，包括進行客戶盡職審查和備存紀錄等規定，以及其他由證監會透過發牌條件施加的嚴格規管要求，例如持牌虛擬資產服務提供者應具備足夠的財政能力、知識和經驗，且訂有風險管理政策和程序、虛擬資產的掛牌和交易政策、妥善的財務匯報和披露安排，以及防止市場操控、違規活動和利益衝突的機制。此外，考慮到虛擬資產所涉及的風險，亦未必適合所有投資者，我們建議在制度實施初期持牌人只能向專業投資者提供服務。 就貴金屬及寶石交易商而言，在擬議的註冊制度下，任何人如有意在香港從事貴金屬及寶石業務，均須向海關關長註冊。擬議註冊制度會把註冊交易商分為兩個類別。A類註冊人不會進行120,000港元或以上的現金交易，註冊相對地簡單直接，亦無須遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集方面的監管。有意在業務過程中進行120,000港元或以上現金交易的交易商，因涉及較高洗錢風險，須註冊為Ｂ類註冊人，並須遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集方面的監管。 《條例草案》亦包括雜項修訂，跟進特別組織於上次對香港進行評估後作出的建議。 代主席，我們已在二○二二年二月諮詢立法會財經事務委員會，很高興委員普遍支持建議。我們亦在早前進行公眾諮詢，各界普遍支持政府根據國際標準，加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，以維持本港的國際金融中心地位。我們在進行這次立法工作時，已小心考慮到有關界別在香港的營運情況，務求在設立有效制度以減低有關行業的洗錢及恐怖分子資金籌集風險的同時，盡量減低對業界造成的規管負擔和合規成本。 代主席，我們留意到近日虛擬資產市場十分波動。我再次提醒市民虛擬資產屬高風險的投資活動，市民在買賣前應該清楚了解其性質、風險及價值有可能面對的變化，否則不應進行相關活動。我們會與證監會和投資者及理財教育委員會加強相關虛擬資產風險的投資者教育工作，警方亦會加強打擊與虛擬資產有關的欺詐罪行。正因為虛擬資產所涉及的風險，除了要求獲發牌的虛擬資產交易平台只可向專業投資者提供服務，我們亦會將欺詐或誤導等方式誘使任何人士，不論是專業或散戶投資者，投資虛擬資產列為罪行，我相信這一系列多管齊下的措施，將有效減低虛擬資產對香港帶來的風險。 代主席，有效的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規管制度，有助鞏固香港的國際金融中心地位。我們希望立法會可以盡快通過《條例草案》。 我謹此陳辭。多謝代主席。
​立法會四題：改革創業板
6.7.2022

以下是今日（七月六日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 創業板（GEM）於一九九九年推出，旨在讓未具備主板上市條件的中小企業及創新企業上市集資。有金融界人士反映，隨着「互聯網泡沫」消退，以及當局於二○一八年取消了GEM轉往主板上市的簡化申請程序，GEM的新上市宗數與成交量不斷萎縮。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於香港交易及結算所有限公司於去年就GEM的定位和功能展開檢討工作，有否初步檢討結果，以及預計何時諮詢市場意見； （二）政府會否發揮帶領作用，將「未來基金」或「香港增長組合」適當地投資於GEM，或將其作為種子基金並與科技創投公司的資金作配對以募集資金投資於GEM，從而增加GEM的資金流入；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）會否參考深圳創業板明確支持創新型、成長型企業發展的做法，改革GEM以吸引符合「環境、社會與管治」準則的不同行業創新企業在GEM上市，或將GEM改革為「創科板」；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆︰ 代主席︰ 多謝葛珮帆議員的提問，我現綜合回覆如下： 香港是眾多來自不同司法管轄區公司的環球主要上市平台。特區政府、香港交易及結算所有限公司（港交所）和證券及期貨事務監察委員會（證監會）一直致力把香港發展成更深更廣的融資平台，會不斷根據最新情況持續優化，在滿足發行人融資需要的同時，確保普羅大眾投資者的權益得到保障。 自一九九九年成立以來，創業板（亦即現時稱為GEM）亦根據不同的市場情況，進行了多次上市規則的修改。在二○一七年，為回應市場人士認為當時創業板的規定遭市場參與者濫用，較常出現股權高度集中、流通量不足，以及股價波幅顯著等問題，港交所諮詢市場意見後，於二○一八年將GEM重新定位為一個獨立的交易板塊，讓有意在香港上市但未能符合主板上市規定的申請人以GEM作為更有針對性的融資平台。為提升市場質素，港交所亦取消了創業板轉往主板上市的簡化轉板申請程序；提高GEM申請人於上市時的最低市值要求及實施保薦人制度。 自二○一八年的改革以來，港交所一直有留意市場狀況，亦聆聽到各位議員及部分市場人士反映的問題，例如GEM的上市數目和交投量下降，發行人和投資者對該市場的關注減少等，認為應進一步研究加強GEM作為中小型企業和新創企業上市板塊的定位和功能。就此，港交所已於去年就GEM的功能和定位展開檢討，並已在上市委員會下成立專責小組處理相關工作。有關檢討會以進一步加強香港作為全球領先集資中心的競爭力和提升香港資本市場整體質素為大原則，在便利不同類型企業在香港上市融資的同時，顧及市場吸引力和流動性，並維護投資大眾的權益。 有關工作涉及多個層面，例如向發行人和投資者了解他們關注的問題；研究提升現時股票的流動性；發掘適合透過股票市場融資但未能達到主板或現時GEM上市門檻的潛在發行人來源；評估潛在發行人來源的市場吸引力和流動性，即是否能夠吸引投資者持續持有及買賣有關股票；考慮相關風險管控措施等。另一方面，港交所亦積極參考各地類似市場的經驗，包括近年內地中小型及創新企業融資平台，即上海證券交易所科創板、深圳證券交易所創業板和北京證券交易所的發展。不少議員在多個場合向我們反映的相關意見，例如重設簡化轉板機制、吸引創新公司上市、與內地市場建立互聯互通、增設第二上市途徑、提升上市公司有關環境、社會及管治（ESG）的披露標準等，亦會一併審慎考慮。 由於有關檢討涉及複雜事項，港交所暫時未有就檢討擬定確切的時間表，會在充分了解市場需求和考慮相關風險後，提出具體建議，並進一步公開諮詢市場意見。 就問題中提及「未來基金」下的「香港增長組合」，其願景是策略性投資於「與香港有關連」的項目，在長遠提升香港的生產力和競爭力的同時，爭取合理的風險調整回報。為避免出現潛在、實際或在觀感上可能存在的利益衝突，政府不會直接參與「香港增長組合」的個別投資決定或指定投資項目，而是由「香港增長組合」投資委員會任命的普通合夥人，即具備專業能力的私募股權投資機構進行投資。與此同時，為培植一些較成熟及具潛質的企業，貢獻香港經濟，財政司司長在二○二二至二三年度《財政預算案》中宣布進一步把「未來基金」對「香港增長組合」的分配增加100億元，當中50億元會用作成立「策略性創科基金」，邀請科技園公司和數碼港物色對香港具有戰略價值的科技企業，以及可以豐富創科生態的投資機會。有關籌備工作正在進行中。 此外，為便利科技公司融資，財政司司長於二○二二至二三年度《財政預算案》中宣布，考慮到一些從事先進技術且具規模的科技企業需要大量資金投入研發，但卻未有盈利和業績支持，證監會和港交所正檢視主板的上市規則，研究在充分顧及相關風險的情況下修訂上市條件配合有關集資需求。港交所正與不同持份者接觸、聆聽意見，以爭取盡早提出具體建議，並公開諮詢市場意見。 多謝代主席。
立法會六題：設立「財富基金」
6.7.2022

以下是今日（七月六日）在立法會會議上葉劉淑儀議員（由邵家輝議員代問）的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 目前，「未來基金」存放在外匯基金中。根據《外匯基金條例》，外匯基金設立的法定目的，是運用於財政司司長認為適當而直接或間接影響港幣匯價的目的、保持香港作為國際金融中心的地位，以及保持香港貨幣金融體系的穩定健全，而除非財政司司長按臨時立法會於一九九七年七月二十三日根據《公共財政條例》第29條通過設立「土地基金」的決議案行使酌情權，否則「未來基金」的投資受到《公共財政條例》約束。鑑於外匯基金不宜用作高風險投資，政府可否告知本會，會否參考新加坡政府利用政府資產設立「淡馬錫基金」的經驗，考慮待明年八月收回西區海底隧道專營權後，將本港三條過海隧道「打包」設立一個「財富基金」，並以公私營合作形式，用於投資在粵港澳大灣區及北部都會區具有長遠增值潛力的穩健投資項目；如會，具體方案為何；如否，原因為何？ 答覆： 代主席： 我十分感謝議員有關設立「財富基金」的建議。該建議最終目的是推動投資在大灣區、北部都會區等具有長遠增值潛力的穩健投資項目，其實這是跟政府善用「未來基金」及設立「香港增長組合」以推動香港長遠發展的策略一致的。就議員的提問，經諮詢運輸及物流局有關隧道方面的議題後，我現綜合回覆如下。 政府於二○一六年一月一日成立「未來基金」，以當時「土地基金」結餘的2,197億元作為首筆資金，並以名義儲蓄帳目持有。政府在二○一六年七月一日，把二○一五至一六年度財政盈餘的三分之一，即48億元，注入「未來基金」，作首次恆常注資。「未來基金」透過長線投資，為財政儲備爭取更高回報。 「未來基金」大部分存放在外匯基金，與其「投資組合」及「長期增長組合」的回報掛鉤，截至二○二一年的平均綜合投資回報率約為百分之九點八。為了進一步善用「未來基金」，財政司司長於二○二○至二一年度《財政預算案》中宣布在「未來基金」撥出百分之十的款項，即約220億元，成立「香港增長組合」，作策略性投資於「與香港有關連」的項目，以鞏固香港作為金融、貿易和創科中心等的地位，長遠提升香港的生產力及競爭力的同時，爭取合理的風險調整回報。 另一方面，為配合粵港澳大灣區的發展，協助香港的產業擴展到大灣區發展，以進一步融入國家發展大局，財政司司長在二○二二至二三年度《財政預算案》中，宣布對「香港增長組合」的分配增加100億元，當中50億元用作成立「大灣區投資基金」，並將聚焦大灣區一些可惠及香港的項目，包括以香港為基地的公司及在大灣區投資的公司所推行的項目。 就北部都會區方面，財政司司長也在二○二二至二三年度《財政預算案》中宣布，從「未來基金」累積收益中，預留1,000億元成立專款，配合北部都會區發展策略，確保有足夠資金應付北部都會區發展的需要，並加快各個項目的進程。北部都會區涵蓋多個項目，其中部分已經開展。政府會在充分考慮財政可行性和持續性的情況下，按序分階段推行這些項目。隨着北部都會區推展，我們亦可從區內的私人發展項目獲得收益。 在現行的安排下，隧道費收入均會記入政府一般收入帳目，該帳目的結餘連同其他在《公共財政條例》（第二章）下成立的基金結餘（包括「土地基金」、基本工程儲備基金等），自動會成為財政儲備的一部分。就推動在大灣區投資方面，如果政府有需要加大對「未來基金」的投放，可以按現行安排從政府一般收入帳目注資「未來基金」。就發展北部都會區，政府會考慮及研究不同的財務安排選項，包括公私營合作，讓私營機構參與融資及提供公共服務的可行性。換言之，除了向立法會財務委員會申請撥款外，我們會詳細考慮北部都會區基建項目的不同特點、經濟價值、商業可行性、政府參與營運的需要、造價等因素，從而為不同項目制訂適合的融資方案。因此，北部都會區的項目，可能會採取多種融資方案的財務安排。 無論如何，我們跟各位議員一樣，目標都是善用政府資產，並對有長遠增值潛力的穩健投資項目進行投資，建設好香港這個城市。 多謝代主席。
悉尼經貿辦舉辦晚宴慶祝香港特區成立二十五周年（附圖）
5.7.2022

香港駐悉尼經濟貿易辦事處（悉尼經貿辦）今日（七月五日）晚上於澳洲悉尼舉行晚宴，慶祝香港特別行政區 （香港特區）成立二十五周年。 超過250名來自政商界、媒體、學術界和社區團體的嘉賓及政府部門代表出席晚宴，當中包括中國駐澳洲大使肖千和中國駐悉尼總領事周立民。 財經事務及庫務局局長許正宇在晚宴上透過視像致辭時強調，香港的基礎雄厚，營商環境一直穩健。他指出：「我們是全球其中一個最自由和最具競爭力的經濟體、全球首三大國際金融中心之一、全球第三大外來直接投資目的地、全球最大人民幣離岸樞紐，以及全球第七大股票巿場。」 許正宇續說：「儘管經歷疫情，去年香港與澳洲的商品貿易總額超過95億澳元，較二○二○年增長8.2%。我們樂見《區域全面經濟伙伴關係協定》（《協定》）生效，香港期待加入《協定》，與包括澳洲在內的《協定》成員共同推動經濟發展。」 許正宇補充，香港受惠於粵港澳大灣區（大灣區）發展和國家《十四五規劃綱要》帶來的龐大機遇。香港是自由經濟體，並擁有簡單低稅制、完善基建網絡和巿場主導的國際營商環境。許正宇鼓勵澳洲商界利用香港作為主要夥伴，把握大灣區、中國內地以至其他地區的龐大營商潛力。 悉尼經貿辦處長林美儀致歡迎辭時表示，香港特區成立二十五周年是香港的重要里程碑。她說：「二十五周年慶祝主題『砥礪奮進廿五載 攜手再上新征程』不但總結香港過去二十五年的驕人成就，更標誌着我們對更美好未來的堅定信心。」 林美儀續說：「在『一國兩制』的獨特優勢下，香港可全面融入國家發展大局，同時繼續加強與國際社會的聯繫和提升國際大都會的地位。在中央政府的持續支持和社會各界齊心協力下，香港會繼續克服各種挑戰，在未來更多個二十五年再創新高。」 是次晚宴為悉尼經貿辦在澳洲和新西蘭舉行一連串慶祝香港特區成立二十五周年活動中的重點項目。為展現香港獨特的文化和傳統，悉尼經貿辦準備了具香港特色的菜餚供嘉賓享用，並安排中樂團為嘉賓演出。 有關悉尼經貿辦的其他慶祝活動，請瀏覽： www.hketosydney.gov.hk/eng/25A/celebrationevents.html 。
立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的稅項扣除）條例草案》發言全文（只有中文）
22.6.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月二十二日）在立法會會議動議三讀《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的稅項扣除）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的稅項扣除）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：財經事務及庫務局局長就《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的稅項扣除）條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
22.6.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月二十二日）在立法會會議就《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的稅項扣除）條例草案》恢復二讀辯論的發言全文： 代主席： 《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的稅項扣除）條例草案》（《條例草案》）目的是落實二○二二至二三年度《財政預算案》建議設立的住宅租金稅項扣除，以減輕沒持有任何住宅物業的薪俸稅和個人入息課稅納稅人的負擔。 《條例草案》於今年五月提交立法會審議。我感謝法案委員會主席張宇人議員，以及各位參與法案委員會的議員，於早前，即五月底完成《條例草案》的審議工作，並支持恢復二讀辯論。 如果獲得立法會支持，稅項扣除措施將由二○二二至二三課稅年度起實施。建議的住宅租金扣除上限為每個課稅年度十萬元，有關扣除不設年期限制。納稅人可就本人或同住配偶租住住宅而就有關課稅年度繳付的租金申索稅項扣除。有關物業須為納稅人用作主要居所的地方，而所訂租賃亦須已加蓋印花。措施估計可惠及約四十三萬名納稅人，政府稅收每年將減少約三十三億元。 為確保措施具針對性，惠及最有需要的納稅人和防止濫用，並避免構成雙重稅務利益或被用作避稅，《條例草案》亦訂明扣除在若干情況下並不適用，例如出租住宅物業的業主或主租客是納稅人或配偶的相聯者、納稅人或同住配偶已獲僱主提供居所等。 法案委員會就申索住宅租金稅項扣除的資格準則及如何釐定可容許的扣除進行了詳細討論，例如禁止作住宅用途的建築物和服務式住宅是否合資格的處所、逾期加蓋印花的租賃、涵蓋泊車處和附帶收費的租賃、合租和分租租賃如何處理，以及已婚人士的扣稅安排等。我們已就各種情況作出解說。在此很感謝張（宇人）議員和剛才黎（棟國）議員對庫務科、稅務局和律政司的同事在解說工作方面上的認可。我們會將這些讚譽帶回去，並繼續努力。剛才梁（熙）議員提出關於服務式住宅的問題，其實是清楚的。如果服務式住宅是透過訂立租賃協議租住，而租賃協議是根據《印花稅條例》而加蓋印花，相關租金就可以獲得扣除。 我們建議的住宅租金扣除上限為每個課稅年度十萬元。有議員問及上限有否調高空間。我們在訂定租金開支扣除上限時考慮過一系列因素，包括對政府收入的影響、住宅的租金水平及薪俸稅或個人入息課稅其他扣除項目的最高限額等。十萬元的水平能一定程度減輕租住物業的納稅人的財政負擔，同時亦平衡了剛才李（惟宏）議員關心的政府的財政承擔。我們亦參考了現時居所貸款利息扣除的上限同樣為每個課稅年度十萬元。居所貸款利息扣除年期為二十年，而我們今次建議的住宅租金扣除則沒有設置年期限制。 很多議員關心我們日後審視薪俸稅和個人入息課稅相關稅務安排的工作。作為我們恆常工作的一部分，這些審視工作是我們責之所在。當中包括我們每年在制訂《財政預算案》時，會全面檢視整個稅率、免稅額和扣除項目。我們會留意在住宅租金扣除落實後的推行情況，包括納稅人申索扣除的個案數目和金額、租金開支水平這一系列因素，持續檢視措施實施的情況。 主席，住宅租金稅項扣除可以減輕合資格納稅人的稅務負擔。納稅人可在今個月（六月）發出的報稅表填報預期就二○二二至二三課稅年度繳付的住宅租金資料，《條例草案》獲得通過後，稅務局便可以在計算二○二二至二三課稅年度暫繳薪俸稅時考慮有關扣除。我懇請各位議員支持《條例草案》，讓納稅人早日受惠。 我謹此陳辭。多謝主席。
政府歡迎立法會通過住宅租金的稅項扣除
22.6.2022

財經事務及庫務局局長許正宇歡迎立法會今日（六月二十二日）通過《2022年稅務（修訂）（關於住宅租金的稅項扣除）條例草案》，落實二○二二至二三年度《財政預算案》建議設立的住宅租金稅項扣除措施。 許正宇說：「措施有助減輕沒持有任何住宅物業的薪俸稅和個人入息課稅納稅人的負擔。合資格的納稅人可於二○二一／二二課稅年度報稅表填報預期就二○二二／二三課稅年度繳付的住宅租金資料。稅務局會在計算二○二二／二三課稅年度暫繳薪俸稅時考慮有關扣除。措施估計可惠及約四十三萬名納稅人，政府稅收每年將減少約三十三億元。」 住宅租金的扣除上限為每個課稅年度十萬元。納稅人可就本人或同住配偶租住住宅而就有關課稅年度繳付的租金申索稅項扣除。有關物業須為納稅人用作主要居所的地方，而所訂租賃亦須已加蓋印花。有關扣除不設年期限制。住宅租金扣除的詳情可見網頁 www.ird.gov.hk/chi/tax/drd.htm 。
​財經事務及庫務局局長參與「共慶回歸顯關懷」活動為基層家庭送上溫暖（附圖╱短片）
16.6.2022

財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月十六日）參與「共慶回歸顯關懷」計劃，到沙田區和西貢區探訪七個基層家庭，並向他們派發香港特別行政區成立二十五周年慶祝活動禮物包，分享慶回歸的喜悅。 許正宇在沙田民政事務專員柯家樂陪同下，先後到沙角邨和博康邨探訪獨居長者、一個雙老家庭和一個低收入家庭。他隨後前往將軍澳尚德邨，由財經事務及庫務局副局長陳浩濂和西貢民政事務專員趙燕驊陪同，到訪四個住戶包括獨居長者及少數族裔的單位。許正宇與受訪家庭閒話家常，了解他們日常所需，又向他們送上禮物包，共享慶回歸的歡欣。 許正宇表示很高興能參與計劃，為基層家庭送上溫暖。他說：「香港回歸祖國二十五周年即將來臨，我和市民大眾均期待着一同慶賀這個意義重大的日子；更盼望社會各界繼續攜手奮進，邁步向前，令香港再創佳績。」 許正宇並感謝參與活動的地區組織及一眾義工為弱勢社群展示關懷，締造更和諧社會。 「共慶回歸顯關懷」計劃是香港特區成立二十五周年的主要慶祝活動之一，透過香港賽馬會慈善信託基金撥款，由民政事務總署轄下十八區民政事務處，聯同區內非政府機構及地區團體推行。
立法會十一題：香港的金融風險管理
15.6.2022

以下是今日（六月十五日）在立法會會議上林智遠議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 關於香港的金融風險管理，政府可否告知本會： （一）鑑於據報，香港金融管理局因應目前地緣政治變化及其對全球經濟和金融市場帶來的衝擊，已作出制訂極端情況預案等風險管理工作，該局有否評估香港外匯儲備在極端情況下的價值變化，以及有否進行壓力測試、敏感性分析及情景分析等，以評估外匯儲備的在險價值及量化風險；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （二）鑑於據報，中美博弈將觸發中國概念股（中概股）公司集體從美國退市的浪潮，而該等中概股公司有不少計劃轉到香港上市，政府有否與內地金融當局合作擬訂有關的風險管理預案及應急計劃，以在退市潮發生時合作推出穩定金融市場的措施；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 金融安全對國家安全與發展猶為重要。維持金融穩定和穩步發展，與確保香港繁榮穩定息息相關。有賴於香港穩健成熟的監管制度及嚴謹的系統性風險監察體制架構，香港作為國際金融中心久經考驗，歷經風浪仍穩如磐石，贏得市場的堅定信心。面對2019冠狀病毒病和近期環球市場動盪的挑戰，香港金融系統展現了韌力和穩定性。 習近平主席多次指出「當今世界正經歷百年未有之大變局」，面對國際環境錯綜複雜，金融市場瞬息萬變，我們會堅持並善用底線思維，居安思危，時刻做好應對最壞情況的準備。特區政府會以維護國家金融安全為己任，統籌各金融監管機構，維持香港金融穩定，保持金融及貨幣市場和相關系統運作暢順，持續完善監管機制以抵禦外來因素。 就問題的兩個部分，經諮詢香港金融管理局（金管局）、證券及期貨事務監察委員會（證監會）和香港交易及結算所有限公司（港交所）後，我現回覆如下： （一）環球金融市場正面對不少不確定因素，包括疫情發展、各地的貨幣及利率政策、地緣政治風險等，資金流向及速度難以預測。特區政府一直與各金融監管機構緊密合作，致力優化對金融市場的監管，做好各種風險防禦的準備和預案。具體措施包括加強監測和跨機構協調機制，及早發現及處理系統性風險；針對有關行業進行壓力測試，提升應對能力；加強關鍵金融基礎設施的系統安全和維護；制定並不時更新應變計劃，以應對不同危機處境等。 就外匯儲備而言，本港外匯儲備充足，截至今年五月底規模超過4,600億美元，相當於貨幣基礎約1.7倍，支持聯繫匯率制度順暢運作。金管局多年來已就不同的情境制定預案，但內容涉及敏感資料，詳情不適宜公開。 （二）關於中國概念股（中概股），國務院金融穩定發展委員會在三月的會議後表示，相關監管機構就中概股監管事宜保持了良好溝通，已取得積極進展，正在致力於形成具體合作方案。國務院於五月三十一日發出的通知中進一步指出，將提高資本市場融資效率，科學合理把握首次公開發行股票和再融資常態化，支持內地企業在香港上市，依法依規推進符合條件的平台企業赴境外上市等。 自二○一八年港交所引入一系列新的上市規定以來，中概股發行人一直按各自情況訂定最合適的安排。截至今年五月，有22家中概股發行人已透過第二上市或雙重主要上市回流本港，其總市值佔所有於美國上市的中概股超過七成。對於希望選擇香港市場的中概股發行人，早前港交所已實施一系列對上市制度的優化，包括容許沒有不同投票權架構的非創新產業大中華公司在港第二上市，並給予雙重主要上市的發行人更大靈活性，在平衡相關風險和對投資者的保障下，有利於吸納優質中概股回流。 香港擁有高度開放和國際化的市場，提供一個高效率、公開透明的交易平台，亦具備一套與國際接軌的監管制度。就監察證券市場而言，證監會透過一系列風險管理措施，包括密切監察交易和結算運作、沽空活動、場外衍生工具交易、以及中介人的財政穩健程度等，評估系統性風險，在面對市場波動時維持金融市場運行有序順暢。此外，由於近年來內地與香港金融市場互聯互通越發緊密，特區政府和各金融監管機構亦一直與內地相關機構就金融監管事宜保持緊密溝通，未來將進一步加強合作，同心協力維持兩地金融穩定，為維護國家金融安全作出貢獻。
​悉尼商務午餐會慶祝香港特區成立二十五周年（附圖）
14.6.2022

香港駐悉尼經濟貿易辦事處（悉尼經貿辦）今日（六月十四日）在澳洲悉尼舉辦商務午餐會，與澳洲商界分享香港綠色和可持續金融的最新發展，超過100名商界領袖和行政人員出席。 商務午餐會由悉尼經貿辦和Business Sydney聯合主辦，以「飛越25載--香港綠色和可持續金融廣闊未來」為主題，慶祝香港特別行政區成立二十五周年。 財經事務及庫務局局長許正宇在會上透過視像作主題發言，介紹香港蓬勃的綠色債券巿場和進一步豐富綠色和可持續金融生態圈的主要措施。許正宇指出，二○二一年《施政報告》和二○二二／二三年度《財政預算案》推出多項措施豐富金融人才庫，例如把「環境、社會及管治相關財經專才」加入香港人才清單，以及稍後推出的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」，以資助金融及相關界別人士參與有關綠色和可持續金融的培訓。他強調，綠色金融在粵港澳大灣區（大灣區）發展中具龐大潛力，鼓勵澳洲商界利用香港的獨特優勢把握機遇。 就香港巿場的蓬勃發展，許正宇說：「去年在香港安排發行的綠色和可持續發展債券總額達313億美元，佔亞洲綠色和可持續發展債券市場的三分之一。此外，在二○一八年推出的政府綠色債券計劃下亦已發行總值約100億美元的債券，並涵蓋不同的貨幣和年期。」 「為了給巿民提供綠色投資選擇，並進一步推動香港零售債券市場的發展，特區政府今年五月發行首批綠色零售債券，發行額為200億港元，是全球至今發行額最大的綠色零售債券。」 展望將來，許正宇表示香港可以有效地促進國際資本和優質綠色項目的配對，並助力國家爭取二○三○年前實現碳達峰和二○六○年前實現碳中和，為達成「3060」目標作出貢獻。 他補充：「在中國內地雙循環的經濟發展新格局下，大灣區將成為香港參與內循環的必然渠道，讓香港從中受惠。外循環方面，我們亦要強化中介角色。香港將促進各機構利用我們在綠色和可持續發展的投資、融資和認證方面的專業服務，以支援大灣區的綠色企業和項目。」 許正宇其後參與由Business Sydney行政總監Paul Nicolaou主持的答問環節，題目涵蓋一系列澳洲商界關注的範疇，包括全球綠色金融的發展趨勢、持續發展香港成為大灣區內綠色金融中心的措施和國際投資者的商機，以及香港在2019冠狀病毒病疫情下的整體營商環境。 多名業界翹楚其後參與討論環節，就綠色和可持續金融及環境、社會及管治的發展，以及澳洲商界如何在這些範疇中把握先機並抓緊機遇，分享寶貴意見。 悉尼經貿辦處長林美儀致閉幕辭時補充，中央政府提出的不同政策和措施，尤其是《十四五規劃綱要》支持香港八個國際中心和新興領域的發展，為香港帶來無限機遇。作為亞洲首屈一指的世界級城巿和全球其中一個最具競爭力的經濟體，香港會繼續成為協助商界發掘大灣區、中國內地，以至其他地區龐大營商潛力的主要夥伴。 悉尼經貿辦在未來數月將繼續舉辦一系列活動，慶祝香港特別行政區成立二十五周年，包括在澳洲和新西蘭不同城巿舉辦晚宴、酒會及一連串文化藝術活動。
​財經事務及庫務局局長在「TVB財經論壇──環境、社會及管治」致辭全文（只有中文）
9.6.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月九日）在「TVB財經論壇──環境、社會及管治」主題演講的視像致辭全文： 各位嘉賓、各位朋友： 大家好！很高興今天有機會參加TVB財經論壇，今日的論壇主題是環境、社會及管治（ESG），很感謝TVB（電視廣播有限公司）讓我有機會跟各位演講嘉賓和業界領袖分享一下香港在綠色和可持續發展方面的一些機遇。 「可持續發展」這個概念已經存在一段時間，但直至過去兩年，因為新冠疫情，才令我們真正明白個人健康及社會醫療風險管理的重要性。健康以外，近年頻繁的極端天氣事件亦令我們更深切感受到氣候變化所帶來的威脅。這兩方面的挑戰令「可持續發展」漸漸由一個概念，變成我們親身經歷過風險與危機後，決心付諸實行的目標。我們都了解到未來的社會及經濟發展必須符合可持續發展的原則，整體社會才會長久得益。 正因如此，政府正積極推動綠色和可持續金融發展，以金融的力量推動這方面工作。要令香港的綠色和可持續金融發展繼續邁步向前，我認為以下這四個「P」大家要注意：第一個「P」是關於「Purpose目標」、第二個是「Proximity鄰近性」、第三個是「Public Engagement大眾參與」及最後一個「P」，「Professionals專才」。這四個「P」亦是我們推動以下工作的重要關鍵。 先談談「Purpose目標」。目標是推動一系列工作的根本，世界各國為應對氣候危機開始轉型力求發展成低碳社會，推動綠色經濟的發展。我們國家亦肩付大國重任，在早前已訂立二○三○年前實現碳達峰、二○六○年前實現碳中和的目標。香港特區政府亦就相同目標積極行動，公布了《香港氣候行動藍圖2050》，以「零碳排放‧綠色宜居‧持續發展」作為願景，提出香港應對氣候變化的策略和在二○五○年或之前實現碳中和的目標。氣候藍圖所提出的減碳策略和措施主要圍繞四大範疇，包括「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」，帶領香港邁向碳中和。 在努力達致碳中和的過程中，政府和社會各界投放了大量財政資源，我們在過去十年已撥款超過470億元，推行各種減碳措施。政府將在未來15至20年間再投入2,400億元推動一系列應對氣候變化的工作，這將會創造多方面的綠色經濟機遇。香港在這方面正可以用好香港作為國際金融中心的地位，以高效的融資平台對內地和香港實現碳中和的目標作出貢獻。 「政府綠色債券計劃」是政府其中一項以金融助力碳中和而開展的主要工作。由二○一九年至今，特區政府成功發行總值接近100億美元的綠色債券，深受環球投資界歡迎，多次錄得超額認購。其中，我們於去年十一月首次發行總值50億元的人民幣綠色債券，包括三年期及五年期，為潛在發行人提供重要基準。此外，深圳市人民政府於去年十月在香港發行首隻離岸人民幣地方政府債券，是首次有內地市政府在境外發行債券，當中更包括綠色債券，這正好標誌着深港兩地共同努力，為國家的雙碳目標作出貢獻，同時一起推進國家生態文明建設和綠色發展。 除了碳中和的目標，我們亦正朝着讓香港綠色金融活動更趨蓬勃的目標繼續奮進。為了吸引更多債券發行人和借款人利用香港作為融資平台和所提供的專業服務，我們於二○二一年五月推出了全新的綠色和可持續金融資助計劃，資助合資格的債券發行人和借款人的發債支出及外部評審服務。計劃推出至今已批出超過70宗申請，涉及約8,500萬元資助額，涵蓋各類綠色和可持續債務工具。 接下來的「P」是「Proximity鄰近性」，所指的是我們與內地之間的緊密聯繫和聯通。我們早前成立的綠色和可持續金融跨機構督導小組今年三月底對香港的碳市場機遇公布了初步可行性評估，認為香港為全球碳市場作出貢獻的關鍵在於與內地之間的緊密聯繫，使香港得以促進環球資金流入內地碳市場。 根據評估結果，督導小組計劃發展香港成為國際優質自願碳市場、按照內地政策推動建設大灣區統一碳市場以加強大灣區合作、探索聯繫國際投資者與大灣區統一碳市場以及全國碳排放權交易市場的機會。港交所（香港交易及結算所有限公司）亦於二○二二年三月與廣州碳排放權交易中心簽署合作備忘錄，探索碳金融領域的合作機遇，包括共同探索區域碳市場的深化發展、創建適用於大灣區的自願減排機制，助力國家實現碳達峰、碳中和的雙碳目標，以及就碳市場及碳金融開展交流，並積極研究國際碳市場的規則、標準和路徑，以配合內地碳市場的國際化建設。 藉着我們自身的獨特地理優勢、具國際水平的綠色認證服務和熟悉內地與國際標準的專才，我們會繼續從不同渠道推動相關工作，包括與內地保持溝通，鼓勵更多內地機構運用香港平台作綠色和可持續投融資及認證，讓香港繼續擔當內地接通世界各地的橋樑，貢獻碳市場的發展。 以上我所提到的一系列工作，已為我們的綠色和可持續金融的生態圈注入不同的發展動力，而要持續完善和壯大這個生態圈，普及化的工作亦不可缺少。因此接下來我想談談第三個「P」，「Public Engagement大眾參與」。政府在剛過去的一個月發行了首批發行額達到200億港元的綠色零售債券，是全球至今發行額最大的綠色零售債券。綠色零售債券提供一個回報穩定的綠色投資選擇，因此獲得廣大市民踴躍支持。而將政府綠債的投資受眾由機構投資者擴展至普羅大眾，一方面能匯集資金，大力推進香港的綠色建設；另一方面，零售綠債可讓市民分享發展成果，享受穩定的投資回報，有助推動普惠發展。我們期望可以做到將減碳融入市民大眾的日常生活中，提供機會令大家都可以身體力行，為共同應對氣候問題出一分力。 最後一個「P」是「Professionals專才」。隨着企業和社會在越來越重視ESG方面的標準，我們需要持續壯大這方面的專業人才庫以應對市場發展。二○二一年的《施政報告》宣布了新增「環境、社會及管治相關財經專才」到專業人才清單，以便我們更容易吸納更多非本地相關人才。而在培養本地人才方面，我們亦會把更多與ESG相關的課程納入「持續進修基金」，讓修讀這些課程的朋友，都能夠獲得學費發還。 另外，為支援香港建立綠色和可持續金融人才庫，政府在今年的《財政預算案》中提出，推出為期三年的綠色和可持續金融培訓先導計劃，資助金融及相關界別人士接受培訓和獲取相關專業資格的費用，希望藉此擴大本地綠色金融的專業團隊及人才儲備，配合業界提升抵禦氣候風險的能力，積極把握相關的機遇。現時我們計劃涵蓋金融從業人員及需要參與綠色和可持續金融培訓的相關界別人士，亦會在參考各界意見及不同地方經驗後釐定受資助的認可培訓課程和專業資格。 各位朋友，氣候變化是挑戰也是機遇，香港有自身的條件和優勢發展成區內的綠色金融樞紐，為綠色企業和項目提供首選的融資平台，在應對氣候變化上擔當重要角色。我們會在剛才所述的四個關鍵層面：「Purpose目標」、「Proximity鄰近性」、「Public Engagement大眾參與」及「Professionals專才」，持續推動綠色和可持續金融發展，為香港、為我們的下一代締造一個綠色、健康和可持續的美好香港。最後，我希望大家能在今天的論壇得到新的啓發，並祝願各位朋友身體健康、生意業務蒸蒸日上，多謝大家！