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創新科技及工業局局長在立法會資訊科技及廣播事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
13.11.2023

以下是創新科技及工業局局長孫東教授今日（十一月十三日）在立法會資訊科技及廣播事務委員會《行政長官2023年施政報告》政策簡報會的開場發言： 主席、各位委員： 大家好！很高興出席今天的資訊科技及廣播事務委員會政策簡報會。我會先介紹創新科技及工業局在今年《施政報告》的重點措施。 創新科技是驅動社會進步及經濟發展的主要動力來源。去年年底公布的《香港創新科技發展藍圖》制訂了四大發展方向，讓創科成為激活香港經濟高質量發展的重要引擎。 二○二三年《施政報告》宣布的一系列新措施，繼續秉承《藍圖》所提出的發展方向，當中包括以下重點。 首先，在「推動數字經濟發展，建設智慧香港」方面，我們將把政府資訊科技總監辦公室與效率促進辦公室合併成為「數字政策辦公室」，專責制訂數字政府、數據治理及資訊科技政策，透過融合政府內部與資訊科技及數據相關的資源與專才，利用數據及政策帶動發展，推動數據互聯互通及數字科技應用，成就更多數字政府及智慧城市方案，以加快數字政府建設，提高市民的生活質素。 我們也會推進數字經濟及人工智能的發展，透過數碼港分階段設立的「人工智能超算中心」，支撐科研團隊及業界的算力需求，同時繼續與廣東省積極促進兩地政務服務「跨境通辦」，助力「數字灣區」的發展。 就「完善創科生態圈，實現香港『新型工業化』」及「壯大創科人才庫，增強發展動能」兩個發展方向，我們將（一） 成立「新型工業發展辦公室」，以產業導向為原則，推進「新型工業化」；（二）設立100億元「新型工業加速計劃」；（三）成立「香港微電子研發院」；（四） 支援初創企業成果轉化；（五）設立第三個InnoHK研發平台；以及（六）新增創科用地。 就「積極融入國家發展大局，同時鞏固香港國際化優勢」方面，我們一直積極與國家互聯網信息辦公室商討，以今年六月簽訂的合作備忘錄為框架，在大灣區推出便利措施，以簡化粵港澳大灣區個人信息跨境流動到香港的合規安排。香港與廣東省將以先行先試方式，爭取於今年內啓動首階段便利措施，邀請有殷切跨境服務需求的銀行業、徵信業及醫療業參與先行先試安排。 與此同時，我們會繼續全力和深圳市政府推進河套深港科技合作區協同發展，以「一河兩岸」、「一區兩園」的理念研究創新性的措施。 「十四五」規劃明確支持香港建設國際創新科技中心。政府將善用香港在「一國兩制」下的得天獨厚的優勢，繼續循《藍圖》的發展方向推進並落實《施政報告》的政策措施，為本港創科發展創造有利條件，共同建設香港成為國際創新科技中心。 我的簡介完畢，稍後歡迎各委員提問。謝謝主席。
政府資訊科技總監在世界互聯網大會烏鎮峰會分享網絡安全及數據驅動發展策略（附圖）
9.11.2023

政府資訊科技總監黃志光今日（十一月九日）在浙江烏鎮出席2023年世界互聯網大會烏鎮峰會兩個論壇，與來自全球的政府部門、國際組織、企業、研究機構及民間社群代表分享交流。 黃志光早上在「網絡安全技術發展與國際合作論壇」作主題演講，分享香港在網絡安全方面的發展和實踐工作。他表示安全穩妥的網絡環境對促進數字經濟和智慧城市發展十分重要。維護網絡安全，讓全民共享互聯網發展成果，是國際社會的共同責任。 黃志光指出：「香港特別行政區（特區）政府多年來建立了一個全面的信息安全管理架構，確保政府的信息基礎設施、電腦系統與數據安全。網絡安全是全社會每一個持份者的責任，特區政府一直通過多渠道於社區推廣信息安全及推出不同措施支援特別是中小企業，加強企業及公眾對信息安全的認知及防禦能力。特區政府會繼續不斷提升多方面的能力以應對網絡安全挑戰，並促進與國家、各持份者和國際的合作，發展香港成爲一個安全高效的智慧城市。」 今日下午，黃志光參與了「數據治理推動全球數字經濟發展論壇」，分享香港在強化數據治理以驅動經濟和社會發展的策略。他在論壇上介紹了特區政府的開放數據政策，以及促進各部門之間數據共享的措施，以數據驅動更多便民利企的應用。 黃志光感謝國家互聯網信息辦公室（國家網信辦）的支持，在今年六月與香港特區政府簽訂合作備忘錄，促進粵港澳大灣區數據跨境流動。在充分掌握「一國兩制」的優勢下，香港可以匯集各方的數據資源，結合內地與香港在科技研發和應用的優勢，全力發展成為國際創科中心，更好地融入大灣區和國家發展大局，為大灣區的創科與數字經濟發展和國家的高質量發展作出貢獻。 除了在峰會兩個論壇發言，黃志光今日亦陪同創新科技及工業局局長孫東教授與中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國家網信辦副主任王崧會面。昨日（十一月八日）黃志光出席了峰會的開幕式及全體會議，並與孫東教授到紫光股份旗下新華三集團杭州總部和阿里巴巴雲谷園區進行調研。 黃志光今日結束行程並於晚上返港。
創新科技及工業局局長出席世界互聯網大會烏鎮峰會論壇（附圖）
9.11.2023

​創新科技及工業局局長孫東教授今日（十一月九日）出席在浙江烏鎮舉行的2023年世界互聯網大會烏鎮峰會的「海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇」，分享香港在推動創新科技及數字經濟發展的最新情況。 孫東教授發表開幕致辭時表示，在數字政府建設方面，香港特別行政區（特區）政府全力推動政府服務數碼化，善用人工智能及開放更多政府數據，推動數字經濟，並將成立「數字政策辦公室」，專責制訂數字政府、數據治理及資訊科技政策，以數據驅動發展，積極參與數字中國的發展規劃。在數字基礎設施方面，特區政府支持香港數碼港加速建設人工智能超算中心，明年起將分階段投入運作， 以支撐科研及相關行業的強大算力需求，助力人工智能產業發展。 孫東教授說：「特區政府將設立『新型工業發展辦公室』，以產業導向為原則，推進『新型工業化』。我們亦會設立100億港元『新型工業加速計劃』，為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業提供更多資助，加速下游新型工業的發展。同時，我們會於明年籌備設立第三個InnoHK研發平台，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展，促進環球科研合作。」 特區政府在完善創科生態圈方面剛推出100億港元「產學研1+計劃」，推動上游優秀的深科技研發成果在中游實現成果轉化和商品化，並積極籌備於明年設立香港微電子研發院，引領和促進產學研合作，充分利用大灣區內完備的製造業產業鏈和龐大的市場。 孫東教授續說：「香港的創科發展離不開國家的支持，積極融入國家發展大局並深化與內地創科合作對香港建設國際創科中心至關重要。特區政府在今年已先後與國家科技部、國家互聯網信息辦公室（國家網信辦），以及內地多個省市簽署了一系列重要的科技合作協議。我們也正與廣東省和深圳市緊密合作，全速推進河套深港科技創新合作區的高質量協同發展。」 孫東教授亦與中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國家網信辦副主任王崧會面，向他概述自今年六月兩地簽署的《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》以來相關工作的進展，並對國家網信辦在積極推動和提供有關支持表示衷心感謝。他亦簡介剛在《施政報告》中關於推動創新科技及數字經濟發展的策略。政府資訊科技總監黃志光亦有參與會晤。 黃志光今日分別在峰會的「網絡安全技術發展與國際合作論壇」作主題演講，並於「數據治理推動全球數字經濟發展論壇」上致辭。 孫東教授今日下午結束行程回港。
創新科技及工業局局長在浙江出席2023年世界互聯網大會烏鎮峰會「海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇」致辭全文（只有中文）（附圖）
9.11.2023

以下是創新科技及工業局局長孫東教授今日（十一月九日）在浙江出席2023年世界互聯網大會烏鎮峰會「海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇」致辭全文： 尊敬的王秀軍理事長（中國互聯網發展基金會理事長）、陳元豐主任（國務院台灣事務辦公室副主任）、蔡秀軍主席（浙江省政協副主席）、龔志明局長（澳門特別行政區政府教育及青年發展局局長）、陳春聲書記（中山大學黨委書記）、各位嘉賓、女士們、先生們: 大家好！首先，我感謝國家互聯網信息辦公室（國家網信辦）和浙江省人民政府的邀請，讓我來到美麗的烏鎮參加世界互聯網大會「海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇」，與大家分享香港在推動創新科技及數字經濟發展的最新情況。 國家「十四五」規劃明確支持香港建設國際創新科技中心。為引領香港實現此宏大願景，特區政府去年公布《香港創新科技發展藍圖》（《藍圖》），為未來香港創科發展制訂清晰的發展路徑和系統的戰略規劃。特區政府行政長官剛於上月發布的《施政報告》也與《藍圖》提出的發展方向及重點策略相互呼應，接下來我會簡單闡述相關舉措和最新發展。 在數字政府建設方面，我們將全力推動政府服務數碼化，善用人工智能及開放更多政府數據，推動數字經濟。特區政府將成立「數字政策辦公室」，由「數字政策專員」帶領，專責制訂數字政府、數據治理及資訊科技政策，整合政府內部資訊科技資源，推動開放數據，協調各部門推出更多數字服務，以數據驅動發展，並且積極參與數字中國的發展規劃。 在數字基礎設施方面，特區政府支持香港數碼港加速建設人工智能超算中心，明年起將分階段投入運作，以支撐科研及相關行業的強大算力需求，助力人工智能產業發展。為促進數碼轉型，香港數碼港即將推行「數碼轉型支援先導計劃」，資助本地中小企業應用包括電子支付等數碼科技在內的各種方案，加快企業數碼轉型的步伐。 在推動「新型工業化」方面，特區政府將設立「新型工業發展辦公室」，由「工業專員」領導，以產業導向為原則，推進「新型工業化」。我們亦會設立100億元「新型工業加速計劃」，為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業提供更多資助，加速下游新型工業的發展。目前，香港已經有兩個InnoHK研發平台，分別聚焦人工智能及機械人科技，和醫療科技，我們將於明年籌備第三個InnoHK研發平台，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展，促進環球科研合作。 在完善創科生態圈方面，特區政府剛剛推出100億元的「產學研1+計劃」，激勵產學研協作，推動上游優秀的深科技研發成果在中游實現成果轉化和商品化。我們亦積極籌備於明年設立微電子研發院，引領和促進產學研合作，包括研究第三代半導體核心技術，充分利用大灣區內完備的製造業產業鏈和龐大的市場。此外，特區政府亦正加速第三代互聯網生態圈在港發展。 香港的創科發展離不開國家的支持，積極融入國家發展大局並深化與內地創科合作對香港建設國際創科中心至關重要。特區政府在今年已先後與國家科技部、國家互聯網信息辦公室，以及內地多個省市簽署了一系列重要的科技合作協議。我們也正與廣東省和深圳市緊密合作，全速推進河套深港科技創新合作區的高質量協同發展。 在國家的大力支持下，香港創科發展蓬勃，生機處處。我也想藉此機會向大家推介明年四月在香港舉辦的「香港國際創科展」和「數字經濟峰會」。這兩項年度國際創科盛事將有助促進香港與內地、跨地域及跨界別的創科合作，與不同專家學者們一同探討智慧城市如何惠及社會的可持續發展，以及在數字經濟時代中推動經濟增長及行業革新等不同課題。我誠意邀請各位明年親臨香港參與。 最後，我再次感謝國家網信辦和浙江省人民政府的盛意邀請和悉心安排。我衷心祝願今天的論壇圓滿成功，各位身體健康、工作順利！謝謝。
立法會：署理創新科技及工業局局長就「提速智慧城市社區設施建設，消除數碼鴻溝」議員議案開場發言（只有中文）
8.11.2023

以下是署理創新科技及工業局局長張曼莉今日（十一月八日）在立法會會議就吳秋北議員動議的「提速智慧城市社區設施建設，消除數碼鴻溝」議案的開場發言： 主席： 首先，多謝吳秋北議員提出這項議案，讓議會可以討論如何「提速智慧城市社區設施建設，消除數碼鴻溝」。 特區政府一直致力善用科技提升服務效率和優化城巿管理，建設智慧共融的社區。我們在二○二○年十二月公布《香港智慧城市藍圖2.0》，推出涵蓋六個智慧範疇超過130 項措施，從市民日常生活的方方面面構建智慧城市，希望讓市民更好感受發展創科以及智慧城市為日常生活帶來的好處及便利，從而提升市民的幸福感和獲得感。 去年公布的《香港創新科技發展藍圖》亦就「推動數字經濟發展，建設智慧香港」的發展方向提出六項建議。一些主要的措施如下。 建設智慧政府 推動政府服務全面電子化及「一網通辦」 為加快建設智慧政府，加快公共服務數碼轉型，令公共服務更便捷，我們在二○二二年的《施政報告》中提出，在明年年中或之前將所有牌照和涉及申請和批核的政府服務全面電子化。 我們會推動政府服務全面支援電子支付，目標是在二○二四年第三季或之前讓巿民可利用「轉數快」以各種不同的電子錢包在線上及線下，包括服務櫃位及自助服務機等繳付相關費用，亦會於內地遊客常用的政府服務提供以內地電子錢包繳款的選項。 此外，「智方便」是建設智慧政府、實現社會數碼轉型的重要數碼基礎建設。目前「智方便」登記用戶已超過240萬，支援300項與市民日常生活息息相關的政府及公私營機構的網上服務，包括康體通、稅務易、易通行、非觸式e-道，以及查閱電費單和煤氣費單等。 資科辦（政府資訊科技總監辦公室）現正全面提升「智方便」的功能，包括簡化自行登記的程序，以及讓市民不須登記或登入「智方便」帳戶已可獲取一系列與日常生活相關的實用資訊。而資科辦亦正全面進一步提升「智方便」的作業流程，進一步優化用戶體驗，以開發更多便民利民的服務。這些新功能預期會在二○二四年至二○二五年分階段推出，目標是在二○二五年讓所有的政府電子服務採用「智方便」，實現政府服務「一網通辦」。 善用人工智能及大數據提升服務質素 政府亦着力透過利用各種嶄新科技如人工智能、大數據等等以提升公共服務質素。資科辦建設的大數據分析平台，支援各個政策局和部門推行大數據分析項目，改善城市管理，提供更優質互動的公共服務，例如「交通數據分析系統」，既讓運輸署能夠更準確分析及評估交通情況，亦令市民可以更便捷安排相關出行，透過提供即時及未來15至90分鐘內的預計行車時間。而在中環／金鐘、銅鑼灣／灣仔、尖沙咀及觀塘／啟德發展區四個試點裝有的智慧燈柱收集空氣質素、道路車流等實時城市數據，並配合5G無線網絡建設，以機讀格式發放，協助市民和業界開發更多便民利民的新應用。 我們深明數據在提速智慧城市建設中具有非常關鍵的作用，因此我們亦正加快構建「授權數據交換閘」，讓市民可通過授權相關政府部門，透過系統及數據互聯互通的方式交換其個人資料，以減省申請政府服務時重複遞交資料的需要。 促進5G發展 在數碼基礎設施、促進5G發展方面，政府亦會進一步加強5G網絡的整體覆蓋率，包括向流動網絡營辦商拍賣更多5G頻譜、協調相關機構加強大型公眾活動場地的5G網絡容量、繼續致力協助流動網絡營辦商建設基站。同時政府會加快擴展鄉郊及偏遠地區的流動網絡基建設施、也會繼續提供經濟誘因，鼓勵固定網絡營辦商擴展光纖網絡至235條偏遠地區的鄉村，目標在二○二六年或之前陸續完成相關工程。 醫療服務 數字政府、數碼基礎設施以外，智慧社區建設要深入市民衣、食、住、行的領域。其中，政府着力在醫療系統更好應用科技及數據，並發展數碼健康紀錄。例如將「醫健通」提升為一個集合數據互通、服務提供，以及流程管理功能的綜合醫療資訊基建，令它更有效地支援基層醫療健康發展以及跨境醫療服務。 推動數據轉型及智慧生活方案 政府亦致力在社區推進數碼轉型，推進工商界邁進數字經濟發展。包括數碼港將在今年年底前推出「數碼轉型支援先導計劃」，以一對一的配對資助模式，協助包括零售、飲食業界的中小企應用現成的基礎數碼方案配套，以加快本地中小企數碼轉型的步伐。數碼港亦將於今年年底前推出「智慧生活初創培育計劃」，以協助初創企業開發更多智慧生活方案。 消除數碼鴻溝 在推動香港數碼轉型的同時，我們亦十分關注弱勢群體可能面對數碼鴻溝的問題。特區政府一直持續推動多項數碼共融措施，協助社會上不同人士，尤其長者及殘疾人士認識及使用數碼科技產品及服務。 社創基金 我們在二○一三年成立社會創新及創業發展基金（社創基金），透過推動社會創新協助紓緩本港的貧窮及社會孤立問題。截至二○二三年九月底，基金已撥款近七億元支持各項工作，共資助了約500個項目，不少是透過應用科技推出嶄新的產品或服務，以聚焦解決社會上最關注的貧窮議題及弱勢群體的需要，目前總受惠人數估計逾336 000。 長者培訓 另外，針對長者數碼共融措施方面，資科辦透過「長者數碼外展計劃」，經常派員到安老院舍、日間護理中心和長者常到的地方如公園等等進行外展活動，幫助長者使用數碼科技，以讓長者更好體驗數碼生活。我們也與不同的非政府團體合作舉辦「長者進階數碼培訓計劃」和網上學習平台「樂齡IT易學站」等，讓長者學習數碼技巧，包括使用智能手機和流動應用程式，學習如電子點餐應用、網上購物、使用電子錢包和網絡安全等知識。我們亦非常感謝大部分議員和地區團體由今年二月開始，與我們攜手在港九新界不同地區一同擺設街站，向更多街坊長者推廣智慧城市和網絡安全的知識，以及協助他們登記和使用「智方便」。如有更多輔助長者可以融入數碼生活的措施，我們亦會加大力度，進一步推進。 無障礙網頁 此外，為便利殘疾人士，現時所有約600個政府網站均已達到萬維網聯盟發布的《無障礙網頁內容指引》2.0版AA級別標準，以符合無障礙網頁的要求。而所有的政府流動應用程式亦已符合《政府無障礙流動應用程式基礎標準》。 資科辦與香港互聯網註冊管理有限公司會加強合作，定期舉辦「無障礙網頁嘉許計劃」，向所有參與機構提供免費評估和諮詢服務，以及舉辦簡介會，從而進一步向社會各界，包括工商界更好推廣無障礙設計的理念和相關技術要求。 結語 主席，剛才我簡單介紹了特區政府在推動智慧政府和數碼共融的一部分工作。我們會細心聆聽議員就議案的發言。當然，智慧城市亦涵蓋方方面面，我們稍後會在總結發言時再作回應。多謝主席。
創新科技及工業局局長出席世界互聯網大會烏鎮峰會（附圖）
8.11.2023

創新科技及工業局局長孫東教授今日（十一月八日）展開浙江訪問行程。 孫東教授上午出席在浙江烏鎮舉行的2023年世界互聯網大會烏鎮峰會開幕式及全體會議。今年是大會舉辦的第十年，國家主席習近平在開幕式上發表視頻致辭。2023年世界互聯網大會烏鎮峰會由世界互聯網大會主辦，浙江省人民政府承辦，主題是「建設包容、普惠、有韌性的數字世界--攜手構建網路空間命運共同體」。 下午，孫東教授前往杭州，首先到紫光股份旗下新華三集團杭州總部進行調研，參觀其未來工廠和創新體驗中心，了解該企業在智能製造、生成式人工智能、智慧解決方案和數字化基礎設施的發展，以及為不同行業數字化轉型取得的實踐成果。 他隨後到訪阿里巴巴雲谷園區，聽取管理層介紹該園區的業務布局，以及雲計算的基礎設施和操作系統、數據管理與服務和人工智能體系的最新發展，以及人工智能大模型、城市智能和智慧政務的演示。 政府資訊科技總監黃志光亦有參與今日的訪問行程。 孫東教授明日（十一月九日）將出席峰會的海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇，並作開幕致辭，同日下午返港。
立法會二十二題：研究及發展中心的工作
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法會會議上黃錦輝議員的提問和署理創新科技及工業局局長張曼莉的書面答覆： 問題： 政府於二○○六年四月成立五所研究及發展中心（研發中心），包括汽車科技研發中心、香港應用科技研究院、香港紡織及成衣研發中心、物流及供應鏈多元技術研發中心，以及納米及先進材料研發院。關於該等研發中心的工作，政府可否告知本會： （一）會否考慮檢討上述研發中心的角色、定位，以及有否重組的需要，以配合《香港創新科技發展藍圖》提出的策略，以及實現把香港建設為國際創新科技中心的目標； （二）有否就上述研發中心在促進社會效益方面的工作訂立關鍵績效指標；如有，詳情為何；如否，會否考慮訂立有關指標； （三）過去五年，每年上述各所研發中心的新研發項目數目，以及當中有多少項已取得專利； （四）過去五年，每年上述各所研發中心擁有的專利項目數目、所涉維護專利費用，以及專利項目交易數目為何； （五）過去五年，每年上述各所研發中心成功轉化落地的專利項目數目，以及當中有多少項為有關研發中心帶來收益及所涉金額為何； （六）過去五年，每年上述各所研發中心不獲續期的專利項目數目，以及決定該等項目是否續期的準則和程序為何；及 （七）會否考慮為上述研發中心的專利管理制訂相關指引？ 答覆： 主席： 就黃錦輝議員問題的各部分，現回覆如下： （一）及（二）政府設有五所研究及發展（研發）中心，即香港應用科技研究院（應科院）、香港紡織及成衣研發中心、物流及供應鏈多元技術研發中心、納米及先進材料研發院和汽車科技研發中心，負責推動和統籌選定重點範疇的應用研發。五所研發中心均有清晰的定位，它們在應用研究、技術轉移、商品化方面發揮重要的作用，為香港的業界帶來更多創新技術，加強香港企業的發展優勢。現時各研發中心的定位，概列於附件一。此外，行政長官在二○二三年《施政報告》宣布，在二○二四年內成立「香港微電子研發院」，引領和促進大學、研發中心和業界在微電子科研應用的合作和產業發展，包括共同研究第三代半導體核心技術。 研發中心在締造蓬勃的創新科技（創科）生態環境方面擔當重要的角色，凝聚「政產學研」進行科研合作，配合落實《香港創新科技發展藍圖》提出的相關發展方向及策略，協力推動香港成為國際創科中心。因此，政府亦一直密切監察研發中心的營運情況。為整體評估研發中心各方面的工作進度及表現，創新科技署（創科署）自二○一七至一八年度起採用了以下六項指標： （i）來自業界的收入水平； （ii）涉及業界參與並進行中的項目數目； （iii）參與進行中的項目的公司數目； （iv）受惠於「公營機構試用計劃」的機構數目； （v）在「研究人才庫」計劃下聘用的研究員數目；以及 （vi）提交及獲批的專利申請數目。 就上述（i）的指標（即來自業界的收入水平），創科署由二○二三至二四年度起已把目標水平由30%提高至35%，並希望在未來數年間，在經濟穩健發展的情況下，可逐步將目標水平提升至50%。 至於（ii）至（vi）項的指標，由於各研發中心的規模及專注重點均有所不同，難以訂定劃一的可量化關鍵績效指標。雖然如此，在創科署定期向立法會工商及創新科技事務委員會提交的研發中心進度報告中，會羅列各中心在（ii）至（vi）項指標下的表現。此外，各研發中心亦須按既定程序，每年擬備並提交年度計劃、季度及年度報告及年度經審核帳目，供其董事局及創科署審批。 在促進社會效益方面的工作，研發中心有不少研發成果應用於公營機構或公共事業，例如汽車科技研發中心開發的低地台電動小巴，支援政府開展電動公共小巴試驗；應科院與香港鐵路有限公司共同開發非接觸式智慧視覺系統，以測量自動扶手電梯的罅隙，代替人工檢測，提高測量和維修的效率，保障市民的安全；物流及供應鏈多元技術研發中心研發應用於道路收費系統的組合式無線射頻標籤，並將該技術套用於易通行道路收費系統等。由於這些研發成果應用目的是協助政府部門及其他公營機構提升服務質素及效率，使市民生活更方便、舒適及安全，從而提升市民的幸福感，因此難以用數值衡量及訂定可量化關鍵績效指標。 過去數年，因2019冠狀病毒病疫情，香港各行各業都受到不同程度的影響。各研發中心在艱難環境下，仍着力推動重點科技範疇的應用研發，並與業界保持緊密的合作關係，了解業界需要，把握最新的科技動向。截至二○二三年三月底，共有405項進行中的項目，當中有243項（約60%）涉及業界合共470間公司參與，相關數字按年上升約13%。該等數據顯示研發中心的項目能針對巿場需要的應用研發，解決行業痛點，協助業界把握升級轉型的機遇。政府會持續按上述既定機制適時檢視給予每所研發中心（包括即將成立的「香港微電子研發院」）的資源、角色、定位以及關鍵績效指標，按業界需要及科技發展作出調整。與此同時，政府亦會繼續鼓勵各研發中心進行互動協作，發揮協同效應。 （三）至（七）五所研發中心肩負有向業界進行技術轉移的公眾使命，進行應用研發及技術轉移的目的，並非為牟利。其中，業界若資助研發項目總成本超過50%，則可擁有由該項目產生的知識產權。另外，由於申請專利需時經年，部分研發中心亦會選擇直接將技術知識轉授業界，以更及時和有效地支援業界應對瞬息萬變的巿場發展。五所研發中心過去五個財政年度與專利相關的數據和商品化及其他收入的數字載於附件二。創科署並沒有備存有關成功轉化落地的專利數目及涉及的收益。 有鑑於各研發中心的重點科技範疇不同及科技發展瞬息萬變，各中心自行制定有關專利權管理的方針，並會按各自訂定的機制決定會否為專利續期。一般而言，研發中心在為專利續期時，會考慮一籃子因素，包括有關專利可帶來的商業化收入、相關維護成本、該專利作為未來研發項目背景知識產權的可能性、市面上是否已有性質相近而技術更先進的專利、該專利是否切合中心未來發展等。
創新科技及工業局局長前赴烏鎮出席世界互聯網大會烏鎮峰會
6.11.2023

創新科技及工業局局長孫東教授明日（十一月七日）啓程前往浙江烏鎮，出席2023年世界互聯網大會烏鎮峰會。 2023年世界互聯網大會烏鎮峰會由世界互聯網大會主辦，浙江省人民政府承辦，主題是「建設包容、普惠、有韌性的數字世界──攜手構建網路空間命運共同體」。孫東教授將出席大會的開幕式及全體會議，並於海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇上作開幕致辭。訪問期間，他亦會到浙江的科技企業進行調研。 政府資訊科技總監黃志光亦會出席2023年世界互聯網大會烏鎮峰會。 孫東教授星期四（十一月九日）下午返港。他離港期間，創新科技及工業局副局長張曼莉將署任局長。
2023香港資訊及通訊科技獎表揚業界創新發明和應用（附圖）
3.11.2023

2023香港資訊及通訊科技獎頒奬典禮今晚（十一月三日）舉行，財政司副司長黃偉綸向KRIP Limited 頒發全年大獎。勝出隊伍憑krip HK擊敗其餘七個類別大獎的得主，繼獲得金融科技大獎後，再勇奪今年比賽的最高殊榮。 ​ 黃偉綸讚揚所有得獎者的嶄新提案展現了他們不斷突破和追求卓越的能力與熱情，有關解決方案和應用對社會產生積極作用，並展示香港作為全球資訊及通訊科技樞紐的地位。他表示，政府亦持續致力於採用人工智能、區塊鏈、Web3等尖端技術，以推動香港建設成為智慧城市，並加速數字經濟的發展。 香港資訊及通訊科技獎旨在表揚及推廣優秀的本地資訊及通訊科技發明和應用，自二○○六年首辦以來，一直是本地業界的年度旗艦盛事，除給予得獎者鼓勵和肯定外，亦是得獎者再創新階，走進內地和海外市場的跳板。 這項年度盛事由政府資訊科技總監辦公室舉辦，並獲各籌辦機構、督導委員會、標準保證小組委員會、最終評審委員會、各評審和支持機構的協力支持，今屆賽事現已圓滿結束。最終評審委員會主席香港城市大學校長梅彥昌教授祝賀得獎者，指他們的非凡舉措旨在改善人們的生活。 梅彥昌教授說：「得獎者的創新解決方案和開創性舉措，樹立了卓越的準則，令資訊及通訊科技社群大受鼓舞和激勵。」他又表示對學生創新大獎尤感興奮，因為香港擁有才華橫溢的學生社群，並指社會有責任引導年輕人，助他們實現夢想。 創新科技及工業局局長孫東教授在頒獎典禮上頒發獎座予八個獎項類別的大獎得主，嘉許他們的傑出表現。各大獎得主為： 獎項類別（籌辦機構） 大獎得主（作品名稱） 數碼娛樂大獎 （香港數碼娛樂協會） Quantum Matrix Limited／香港時裝設計師協會有限公司 （JUXTAPOSED 2022 FASHION META） 金融科技大獎 （香港銀行學會） KRIP Limited （krip HK） 資訊科技初創企業大獎 （香港無線科技商會） 朗思科技有限公司 （早期肺癌篩查激光光譜技術） 商業方案大獎 （香港電腦學會） Optix Solutions Limited／香港鐵路有限公司 （徹底提升建造業質量管控──人工智能覆檢系統） 智慧生活大獎 （香港資訊科技商會） 東區尤德夫人那打素醫院 （「真」立體打印 具真實手感的人體模型） 智慧出行大獎 （香港貨品編碼協會） 賽特立科技有限公司 （啟航1000智能電源） 智慧市民大獎 （香港社會服務聯會） 康至德有限公司 （基於血液生物標誌物的阿茲海默症的早期檢測） 學生創新大獎 （香港新興科技教育協會） 香港理工大學（曾鏡鏘） （智慧用藥管理解決方案） 得獎者及比賽的詳細資料已上載香港資訊及通訊科技獎網站（ www.hkictawards.hk ）。
立法會十二題：美國行政命令對本港創科產業的影響
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法會會議上鄧飛議員的提問和創新科技及工業局局長孫東教授的書面答覆︰ 問題： 今年八月，美國總統簽署行政命令，限制美國資金投資於中國的三個領域，包括半導體和微電子、量子信息技術，以及人工智能系統。有意見認為，這對本港的創科產業可能會造成重大影響。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估，上述行政命令對本港創科產業造成哪些直接或間接的負面影響； （二）有否評估，該行政命令會否導致香港的創科公司在尋求國際資金時面對更大的困難；及 （三）政府對受該行政命令影響的創科產業將提供哪些支援？ 答覆： 主席： 美國接連採取無理針對香港的措施，阻礙和破壞正常的投資貿易活動，香港特別行政區（特區）政府已對此明確表達強烈反對及不滿，並強調美方應撤銷相關無理的限制措施。 特區政府一直致力推動本港創新科技發展。融入國家發展大局，強化自身創科體系，鞏固香港的國際化優勢，是在複雜多變的國際競爭環境下確保香港能持續推動創科發展的最佳保障。在國家的支持下，特區政府有信心能發展好香港成為國際創科中心。 就問題的各個部分，經諮詢財經事務及庫務局及政府經濟顧問辦公室後，現綜合回覆如下： （一）及（二）香港作為一個高度國際化城市，創科界別一直成功吸引來自不同地區的資金、企業、技術及人才在香港作多元化發展。香港創科界別在採購及推出產品時一般不會只依賴或針對單一市場。特區政府亦一直鼓勵企業採取多元化的市場策略，吸引來自世界各地的投資，以減低對個別市場的依賴。我們同時透過強化自身的研發能力、投放創科資源、加強基礎設施配套等，推動香港的創科產業生態圈可持續發展。個別國家實施的任何單邊政策，對本港創科發展造成的影響相對有限。不過，特區政府會繼續密切關注事態發展，作出合適的應對。 （三）特區政府一直透過不同措施支持本港創科產業發展。行政長官在二○二三年《施政報告》提出設立100億元「新型工業加速計劃」，推動下游的新型工業發展，為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業，提供更多資助，包括為新設生產設施相關費用，以1（政府）：2（公司）的配對形式，提供最多2億元的配對資助。創新及科技基金（創科基金）下亦設有多項資助計劃，包括為合資格機構及企業的研發項目提供資助，或為企業的合資格研發開支提供現金回贈等。我們亦為企業的合資格研發開支提供額外稅務扣減。 特區政府亦在創科基金下成立20億元的創科創投基金，按大約1（政府）：2（共同投資夥伴）的配對投資比例，與共同投資夥伴投資於獲其推薦的本地創科初創企業。除此之外，香港科技園公司的科技企業投資基金以配對方式與天使投資者或創業投資基金共同投資於現時在香港科學園內，或曾參與其培育計劃的初創公司。數碼港亦一直積極透過其數碼港投資創業基金為園區內的初創企業提供早期融資。 特區政府會繼續拓寬不同公司，包括創科企業的融資渠道。例如，憑藉便利未有收入的生物科技公司在港上市的成功經驗，香港交易及結算所有限公司於今年三月實施特專科技公司上市制度，便利創科企業接觸國際資本。特區政府亦引入不同基金架構，提供有利的稅務環境，並致力與內地加強合作，吸引世界各地投資基金在港落戶，為不同產業，包括創科企業融資。
立法會十四題：促進深港科技創新協同發展
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法會會議上廖長江議員的提問和創新科技及工業局局長孫東教授的書面答覆： 問題： 國務院印發的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（《規劃》）提出，要堅持深圳園區（即深方科創園區）和香港園區（即港深創新及科技園）協同發展，目標是到二○二五年，基本建立高效的深港科技創新協同機制。此外，據悉首批科創機構已進駐香港科學園深圳分園。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於《規劃》允許科研資金跨境資助深港兩地科研項目，政府有否統計，截至上月底，由內地部門批出並過境到香港的科研資金的金額及獲批項目的詳情，包括該等項目的數目、涉及的技術領域、承擔的國家項目與研究成果等；如有，詳情為何； （二）政府是否知悉香港科學園深圳分園引進重點企業的詳情，包括該等企業的數目、發展領域及營運狀況等；及 （三）就制訂統一的科研和資金管理制度，以實現深港科技創新協同發展，政府有否研究建設有關制度的難點痛點；如有，詳情為何；建設有關制度的進展為何？ 答覆： 主席： 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》除明確支持香港建設國際創新科技中心外，也將深港河套納入大灣區四個重大合作平台之一。河套深港科技創新合作區（合作區）在深圳河兩側以「一河兩岸」、「一區兩園」的理念構建，包括約300公頃的深圳園區及87公頃的香港園區（即港深創新及科技園，下稱港深創科園）。 今年八月中央公布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（《深圳園區發展規劃》），為深圳園區定下發展定位。特區政府全力支持，並將和深圳市政府共同推進深港兩個園區的協同發展，研究創新性的措施。 就廖長江議員提問的各部分，經諮詢財經事務及庫務局後，現回覆如下： （一）及（三）自二○一九年，國家科學技術部、國家自然科學基金會及內地一些省市已陸續開放其科技計劃讓香港的大學及科研機構以牽頭單位或合作單位形式提出申請。截至今年六月底，內地中央部委和各省市批核予香港的大學及研發機構的跨境撥付研發經費約八億元人民幣，涉及約530個項目，涵蓋多個技術領域，包括生命健康科技、人工智能與數據科學、半導體、先進製造與新能源科技等。 《深圳園區發展規劃》提出建立與香港及國際全面對接的科研管理制度。特區政府及廣東省政府已在二○○四年推出「粵港科技合作資助計劃」，鼓勵粵港兩地的大學、研究機構和科技企業合作，推動兩地在高科技及科技成果轉化方面的工作，提升兩地企業的生產力和競爭力。深圳巿政府翌年加入計劃。在計劃下，兩地政府會就雙方均感興趣的科技範疇，包括多個配合最新科技趨勢及兩地產業發展需要的專題，徵求粵港、深港研發合作項目建議，並為雙方共同支持的合作項目提供資助。截至今年六月底，共有210個項目獲得共同支持。 在上述合作基礎上，特區政府會繼續與中央相關部委、廣東省及深圳市相關單位分享科研管理方面的經驗，探討便利合作區內跨境資金流動、加強創科發展規劃對接，以促進兩地創新科技合作持續發展，打造合作區為世界級的創新平台，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設。 （二）香港科學園深圳分園（分園）旨在於港深創科園第一批次落成前，讓有興趣開展大灣區內的科研工作和業務的機構和企業先行落戶合作區深圳園區。分園第一批租戶已於今年六月起陸續進駐。截至今年九月，共有18家企業和研發中心進駐，涉及包括微電子、醫療科技、大數據及人工智能、金融科技、機械人技術及可持續發展方案等領域。在香港科技園公司的支持下，當中有兩家企業已成功申請內地市政府的資助，另有10家正積極進行融資，以促進業務發展，有助開拓大灣區和內地市場。
創新科技及工業局局長在《行政長官2023年施政報告》有關創新科技及工業政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
27.10.2023

以下是創新科技及工業局局長孫東教授今日（十月二十七日）在《行政長官2023年施政報告》有關創新科技及工業政策措施記者會的開場發言： 各位市民、傳媒朋友，大家下午好。我首先向大家簡介《行政長官2023年施政報告》中的有關創新科技及工業局範疇的重點措施。隨後，我和我的團隊樂意回答各位的問題。 國家高度重視和大力支持香港的創新科技發展。今年《施政報告》中的內容緊扣國家《十四五規劃綱要》明確支持香港建設國際創新科技中心的定位，與《香港創新科技發展藍圖》（《藍圖》）提出的四大發展方向和八大重點策略相呼應，在以下七個方面推出多項重點措施，落實《藍圖》，助力推動香港創科的高質量發展： （一）加快數字政府建設； （二）推進「新型工業化」； （三）推動研發及成果轉化； （四）推進人工智能發展； （五）推動數據跨境流動； （六）推進深港河套兩園的協同發展；以及 （七）新增創科土地。 （一）加快數字政府建設 首先，我們會成立「數字政策辦公室」，由「數字政策專員」帶領，專責制訂數字政府、數據治理及資訊科技政策，推動開放數據，並且協調各個部門推出更多的數字服務。 第二，我們會於今年內發布促進數據流通及保障數據安全的管理辦法，加強數據管理。 此外，「數字化經濟發展委員會」明年初將就數字基建、數據跨境流動、企業數碼轉型，以及人力資源配套提出建議，加速香港的數字經濟發展。 為讓社會各界感受到數字政府所帶來的便利及獲得感，政府會從明年開始，在兩年內陸續推出數字政府及智慧城市「百項方案」。 我們亦會於一年內推動所有政府收費服務全面落實電子支付選項。 我們也正在與廣東省積極促進兩地政務服務「跨境通辦」，便利公眾在線上享用或者辦理跨境政務服務。 （二）推進「新型工業化」 我們會成立「新型工業發展辦公室」，由「工業專員」領導，以產業導向為原則，支援重點企業在港發展、協助製造業利用創科升級轉型、扶植初創企業。 此外，為了推動下游的新型工業發展，我們會設立100億元的「新型工業加速計劃」，為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業，在港新設生產設施，以配對的方式提供最多兩億元資助。 在該計劃下，我們會探討讓有關企業可更彈性聘用非本地的技術人員，及適度放寬資助聘用研究人才的限制。 （三）推動研發及成果轉化 為了促進微電子研發，我們會於明年內成立「香港微電子研發院」，並啓用新建成的「微電子中心」，為進駐的研發院及企業提供先進的專用基礎設施和硬件配套。 此外，我們會在明年籌備建設第三個InnoHK研發平台，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展。 在支援初創企業成果轉化方面，明年第一季我們會公布首批「產學研1+計劃」的申請結果；並把每所指定大學技術轉移處的資助上限倍增至1,600萬元；及吸納更多海內外知名的初創服務機構落戶香港。 （四）推進人工智能發展 人工智能發展迅速，而算力是推動人工智能技術及應用的重要元素。為了推進這方面的基礎建設，數碼港明年起會分階段設立人工智能超算中心，以支撐科研及相關行業的強大算力需求，推動產業發展。 （五）推動數據跨境流動 在今年內與內地簽訂的合作備忘錄的框架下，我們正與廣東省積極探討在大灣區以先行先試方式，簡化內地個人數據流動到香港的合規安排，促進內地數據在大灣區內跨境安全流動。 （六）推進深港河套兩園的協同發展 特區政府全力支持，並將和深圳市政府共同推進深港河套兩個園區的協同發展，研究一系列創新性措施，把河套打造成為內地與香港科技創新合作的先導區和橋頭堡。 我們亦會把新田科技城的空間規劃，對接河套合作區的發展定位，並與香港科技競爭力的布局充分結合，為河套合作區未來發展作前瞻性規劃，增強協同效應。 （七）新增創科土地 北區沙嶺已平整的兩公頃土地將改作創科及相關用途，以配合「北創科、南金融」的發展規劃。 各位朋友，創科對推動香港經濟高質量發展至關重要。我們會全力推進各項措施，全力全速推動香港國際創新科技中心的建設。謝謝各位。
立法會：署理創新科技及工業局局長就「跟進國家主席習近平2022年6月30日的重要創新科技指示」議員議案開場發言（只有中文）
18.10.2023

以下是署理創新科技及工業局局長張曼莉今日（十月十八日）在立法會會議就尚海龍議員動議的「跟進國家主席習近平2022年6月30日的重要創新科技指示」議案的開場發言： 主席： 首先，多謝尚海龍議員提出這項議案，以及嚴剛議員和周文港議員的修正案，讓議會可以就政府跟進國家主席習近平二○二二年六月三十日的重要創新科技指示進行深入的討論。 習主席慶祝香港回歸祖國25周年講話 二○二二年七月，習主席在出席慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨第六屆特區政府就職典禮時發表了重要講話，提出了「四個必須」和「四點希望」，勉勵香港背靠祖國、聯通世界，要不斷增強發展動能，切實排解民生憂難，並全力支持香港抓住國家發展帶來的歷史機遇，主動對接「十四五」規劃和大灣區建設等國家戰略。習主席在訪港期間亦親自視察了香港科學園，勉勵香港的科研人員、業界及青年，重申中央對香港建設國際創新科技中心的堅定支持和表達對香港貢獻國家科技發展的熱切期盼。這充分體現了國家對香港創科發展的重視和肯定，給予香港發展創科最強大的底氣。 中共二十大報告 科技創新是世界發展的大潮流，也是引領國家高質量發展，推進中國式現代化的關鍵。「十四五」規劃及二十大報告均明確指出，堅持創新在國家現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。面對新一輪的科技革命浪潮和複雜多變的外圍環境，我們必須更好的推進在前沿科技關鍵技術的攻關，並不斷壯大我們的整體科技力量。 《香港創新科技發展藍圖》 在「十四五」規劃和大灣區建設等重大機遇下，香港的創科發展更迎來前所未有的黃金時代。特區政府已在二○二二年十二月公布《香港創新科技發展藍圖》，訂下香港創科發展頂層設計規劃的總體方向和重點策略，更好協調和統籌相關政策以推動創科發展。 《施政報告》和《財政預算案》 在制訂《藍圖》的同時，我們亦協助制訂《施政報告》和《財政預算案》中關於創科的政策，包括確立清晰的產業政策；推出「產學研1+計劃」；推動設立人工智能超算中心、微電子研發院、生命健康研究院；以及加速智慧城市及數字化建設等，這些都是針對香港的實際情況和結合國家的發展需要而提出，務求打造涵蓋上、中、下游的全面創科生態系統。 香港選拔載荷專家 除了制訂政策，我們也開展多項具挑戰性的工作，特別是國家第四批預備航天員選拔首次在香港選拔載荷專家的工作，在去年十月初的時候，創新科技及工業局承擔了這個光榮的選拔任務。至今，本港的載荷專家候選人中，有多於一人通過初選及複選，進入定選，我深感驕傲和高興，亦期待將來能夠出現「港產太空人」。 壯大創科人才庫 《藍圖》提出聚焦發展包括人工智能與數據科學、生命健康科技、金融科技及先進製造和新能源科技等香港具競爭優勢和策略意義的四大科技產業集群。我們正與相關部門緊密合作，並積極主動接觸海內外企業，吸引他們落戶香港。政府亦會以吸引、培育和挽留三方面多管齊下，豐富香港創科人才庫，為構建蓬勃的創科生態圈創造更有利的條件。 以科技排解民生憂難 在推動香港智慧城市發展方面，「智方便」是建設智慧政府、實現社會數碼轉型的重要一環。「智方便」的登記用戶已經達到238萬，是香港智慧城市發展重要的里程碑。我們亦剛於十月初推出全新首頁設計，讓市民開啓「智方便」應用程式即可獲得多項實用生活資訊。我們會繼續努力，朝二○二五年全面採用「智方便」實現政府服務「一網通辦」的目標進發。 背靠祖國、聯通世界 在今年年初通關之際，我們身體力行走訪多個內地城市以及外地不同國家，努力說好香港的創科故事。國家是香港創科發展的最大支持。今年，局長和我亦先後出訪北京，拜訪了不同的國家部委，向他們闡述香港未來創科的發展規劃和方向，得到他們的肯定與支持。在三月，特區政府與國家科學技術部簽訂了《內地與香港關於加快建設香港國際創新科技中心的安排》，是國家為香港創科業打下的一劑強心針，標誌着香港創科發展步入新的台階。我們亦在六月底與國家互聯網信息辦公室在北京簽署《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，共同推動粵港澳大灣區數據跨境流動的工作。 中央在八月底公布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，明確園區的三大定位，打造世界級創新平台。特區政府十分感謝中央政府、廣東省政府及深圳市政府對河套深港科技創新合作區（合作區）發展一直以來的大力支持。香港科學園深圳分園亦於上月初正式開幕，這是香港和深圳合作共贏的成果，也展示了特區政府推進創科的進展。特區政府會繼續積極攜手廣東省和深圳市政府，共同推動合作區的發展，實踐「一國兩制」下「一河兩岸」的「一區兩園」，為合作區匯聚環球創科資源，實現內地與香港創科深度合作的橋頭堡。 我和局長亦走訪了海外多地，包括瑞士、新加坡、德國、荷蘭、比利時等，親身向當地的創科企業和科研機構介紹香港未來的創科布局，推廣香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，鼓勵它們在港設立或擴展業務，也得到它們積極的迴響。 創科成績 回首一年，香港的創科生態日見蓬勃，在多方面取得不錯的成績。首先是兩大旗艦創科平台科學園和數碼港，過去一年分別有約400家和489家的企業進駐，按年上升約18%和7%，當中分別有兩成及14%為來自內地或海外的企業。此外，經過九個月的努力，特區政府在引進科技企業方面亦取得了一定的成績。創新科技及工業局聯同引進重點企業辦公室和相關的政府部門至今已接觸了超過200家企業，其中近30家已經或準備落戶香港或擴展其在港營運的規模。它們初期會在香港合共投資超過300億港元，創造超過10 000個就業機會，當中大部分為科研或管理層職位。 此外，有多項大型的創科盛事陸續在港舉行，包括去年舉行的創新科技嘉年華、創科博覽、首屆中銀香港科技創新獎，還有今年舉行的首屆香港國際創科展和數字經濟峰會和剛剛舉行的未來科學大獎的頒獎禮等。而在今年的稍後時間則會舉行香港桂冠論壇和創新香港研發平台高峰會等世界級的創科盛事。我樂見本地的創科氛圍越來越濃厚，同時也證明香港是國際創科交流的絕佳平台。 香港的創科成果亦備受國際高度肯定。根據世界知識產權組織剛發布的《2023年全球創新指數》，「深圳──香港──廣州」科技集群連續四年蟬聯全球第二位，而香港排名在亞洲保持第五位、在全球132個經濟體中排名第17位。另外，在《2023年全球初創生態系統報告》中，香港在新興初創生態系統排名為全球第二、亞洲第一。以上例子均可印證香港的創科生態日趨蓬勃。 結語 主席，剛才我簡單介紹了香港特區在跟進習主席的重要創新科技指示的一些工作。我們會細心聆聽議員就議案的發言，並會在稍後總結發言時再作回應。謝謝主席。
立法會十七題：提升網絡安全
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法會會議上黃錦輝議員的提問和署理創新科技及工業局局長張曼莉的書面答覆： 問題： 有意見指出，最近接連有公營機構的電腦系統被黑客入侵，反映公營機構的網絡保安存在漏洞。另一方面，早前創新科技及工業局局長表示，政府正就網絡安全法進行相關研究。就此，政府可否告知本會： （一）自數碼港及消費者委員會的電腦系統被黑客入侵後，政府有否指示各公營機構即時及定期進行電腦系統資訊安全檢查，以清除潛在的風險； （二）政府資訊科技總監辦公室（資科辦）制訂的資訊科技保安政策、標準、指引、程序及相關實務指引，是否適用於公營機構；如是，資科辦會否定期巡視，以確保公營機構確切執行該等政策和指引等； （三）鑑於有意見認為，公營機構在遵從上述政策和指引等時，需具備甚高規格的電腦系統，而日常維護的要求也甚高，當局有否提供足夠的專項撥款給各公營機構，以用於提升電腦系統、優化電腦系統資訊安全有關管理制度、防禦設施、培訓教育和檢查監督等工作；當局會否因應最近的黑客入侵事件，為各公營機構增加相關撥款； （四）制定網絡安全法的進展為何，以及預計何時提交本會審議； （五）鑑於據悉，新加坡於二○一九年成立了公共機構數據安全檢討委員會，以檢討政府保護公民數據的措施，在網絡安全法推出前，當局會否參考新加坡的做法，設立資訊安全委員會，並邀請相關專家參與，以定期審視政府部門和公營機構在資訊安全管理、監督及協調方面的表現；及 （六）為防止國際黑客入侵，當局會否考慮設立數據局，以全面建立數據管治體系，為香港和國家建立完備的網絡安全屏障？ 答覆： 主席： 就黃錦輝議員的提問，經諮詢保安局後，現答覆如下： （一）政府非常關注近月涉及個別公營機構的電腦系統被黑客入侵事故。事件反映網絡安全風險無處不在，社會各界必須做好防護措施，提升網絡系統和數據安全。 政府資訊科技總監辦公室（資科辦）在最近公營機構資訊保安事故發生後，已隨即提醒所有政府決策局／部門（局／部門）相關的保安指引和提供技術支援，並要求各局／部門及其監管的公營機構即時檢視其現有的資訊和網絡安全措施，加強防範工作，以抵禦網絡攻擊和減少潛在的保安風險。 （二）資科辦制訂了一套全面的《政府資訊科技保安政策及指引》（《政策及指引》）供各局／部門遵從，列明對建立、推行、維護和持續改善資訊保安管理體系的要求。資科辦亦參考最新的國家和國際資訊保安管理標準及業界良好作業模式，不時更新《政策及指引》。為提高各局／部門對資訊保安風險的警覺性，資科辦定期提示各局／部門採取適切的保安措施，以保護政府資訊系統及數據。 上述政策、指引和政府資訊保安要求的對象為各局／部門，但資科辦已把《政策及指引》上載至網站給所有公私營機構參考。個別機構可因應情況，採用《政策及指引》所建議的管理保安風險原則和措施。 （三）公營機構應根據自身的機構和業務性質、營運模式和電腦設備配套等，制定和採取切合其需要的電腦系統、資訊科技管理政策和網絡安全防禦措施，並按其實際情況和最新科技發展，考慮和計劃提升機構的資訊科技設備，滿足業務需要和管理相關風險。各局／部門亦會適時要求其監管的公營機構檢視並加強其資訊和網絡安全措施。 （四）為提升對關鍵基礎設施網絡安全的保護，政府計劃以立法方式清晰訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任，包括建立良好的防範管理體系，以確保其資訊系統和網路安全運作。政府正草擬立法框架，並收集業界的初步意見，下一步工作將會就立法建議徵詢立法會保安事務委員會，並進行公眾諮詢。 另一方面，法律改革委員會（法改會）在二○一九年成立小組委員會，就電腦網絡罪行展開研究，並於首階段就依賴電腦網絡的罪行及司法管轄權事宜於二○二二年十月完成了公眾諮詢工作。待法改會就有關事宜發表報告後，政府會研究報告的建議，考慮應如何跟進，以期進一步提升網絡安全。 （五）及（六）據了解，新加坡的公共機構數據安全檢討委員會的主要工作，是就數據安全向政府提供建議，內容包括加強數據保護、事故的偵測和處理能力、公務員保護數據的意識和能力、數據保護的責任和治理架構等。而國家數據局則主要推進數據基礎建設、數據開放共享和安全，以及數字經濟等多方面的工作。 就香港而言，政府在數據安全風險管理上已制訂多重的保安措施和工作機制，涵蓋政府數據的保護、審計及風險評估、事故處理及應變和教育培訓等方面，全方位地維護政府系統和數據的安全。其中，作為政府資訊保安管理委員會的核心成員之一，資科辦會定期為各局／部門進行獨立的資訊保安遵行審計，確保他們嚴格執行相關保安規定，並提供建議協助他們持續改善保安管理系統；成立政府電腦保安事故協調中心，協助和協調各部門處理電腦緊急應變和事故的工作；在政府內部推行網絡風險資訊共享平台，適時向部門發布網絡和數據威脅預警；政府電腦保安事故協調中心同時聯同香港警務處網絡安全及科技罪案調查科（網罪科）舉辦「跨部門網絡安全演習」，加強政府各局／部門防禦和應對網路安全事故的能力。 此外，為提高社會整體，包括公私營機構對資訊保安和數據安全的認知，提升他們對網絡保安威脅防禦和應對網絡安全事故的能力，資科辦一直與持份者保持緊密協作，包括與香港互聯網註冊管理有限公司（互聯網註冊公司）推行「網絡安全資訊共享夥伴計劃」，鼓勵公私營機構共享網絡安全資訊；支持香港電腦保安事故協調中心（協調中心）提供資訊保安事故應變支援、保安威脅警報、防禦指引和保安教育；夥拍網罪科、互聯網註冊公司和協調中心，推出各項宣傳教育活動和培訓，提醒他們加強網絡保安措施，保護資訊系統和數據，防範網絡攻擊。 檢討和加強政府以至社會各界應對資訊保安風險，進一步鞏固數據安全屏障，是政府持續不斷的工作。正如上文所述，政府會參考最新的資訊保安管理標準和業界良好作業模式，不時更新《政策及指引》供各局／部門遵從和公眾參考，亦正草擬有關提升對關鍵基礎設施網絡安全的保護的立法框架。政府會繼續落實和檢視有關工作，致力構建香港成為一個安全穩妥的智慧城市。
立法會十九題：涉及支援企業貸款或資助的騙案
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法會會議上黃英豪議員的提問和署理創新科技及工業局局長張曼莉的書面答覆： 問題： 據報，近期有多宗騙案涉及以虛假文件騙取政府為支援企業而推出的貸款或資助，包括「百分百擔保特惠貸款」、「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」、「科技券計劃」及「遙距營商計劃」。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年警方偵破上述騙案的宗數和涉及款額；該等騙案中，被成功定罪的人數及判罰為何； （二）第（一）項所述騙案中，警方成功攔截騙款的個案宗數及所涉款額為何； （三）第（一）項所述騙款中，涉及百分百擔保特惠貸款的騙款佔該計劃的獲批總貸款額的百分比為何； （四）會否檢討目前上述計劃申請的審批程序及機制是否存在漏洞；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （五）是否知悉，香港生產力促進局有否就相關資助計劃申請設立抽查或覆檢機制；如有，詳情為何，包括過去五年每年（i）有關工作所涉人手及（ii）涉嫌濫用資助的個案宗數？ 答覆： 主席： 政府一直透過推行不同措施致力支援中小企業重振業務和掌握新商機，開拓更多樣化市場。為確保公帑使用得宜，政府不同決策局／部門轄下的資助計劃都具備嚴謹的評審程序，以防範濫用資助或詐騙的情況。若負責的決策局／部門／單位懷疑申請或獲批項目涉及以違法行為騙取資助，會把個案轉介予執法部門處理。 由於問題涉及商務及經濟發展局和保安局的政策範疇，經統籌有關政策局提供的資料，現就問題各部分綜合回覆如下： （一）及（二）警方並未就與政府貸款或資助有關的騙案作分類統計。 （三）截至二○二三年九月底，「中小企融資擔保計劃」下的百分百特別擔保產品共批出64 697宗申請，涉及貸款額1,356億元。當中1 531宗申請，涉及41億元貸款額，在獲批後發現為可疑個案。負責管理該計劃的香港按證保險有限公司（按證保險公司）已採取適當行動，包括向執法機構提供協助、採取法律行動和阻止借款企業提取貸款。按證保險公司亦與貸款機構和執法機構合作，拒絕或停止處理932宗可疑申請，涉及31.4億元貸款額。按證保險公司沒有以上個案所涉及司法程序的數據。 （四）為確保公帑用得其所，問題中提及的計劃均設有嚴謹的審批程序。 就「中小企融資擔保計劃」下的百分百特別擔保產品，貸款機構須以其專業知識、判斷和盡責的態度，核查企業的申請資格，並提交已核實和文件齊備的申請予按證保險公司作最終審批。 就「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）、「科技券」計劃及「遙距營商計劃」，香港生產力促進局（生產力局）作為秘書處會首先評審企業／機構提交的申請，審視證明文件以確認企業／機構符合申請資格，並會按實際情況和需要與企業／機構跟進和核實申請內容。如發現企業／機構提交的申請有不準確的聲明或陳述，生產力局不會繼續處理有關申請。就「BUD專項基金」的申請，生產力局會把已初步審核的申請交由政府跨部門小組審閱，再交由計劃管理委員會考慮和審批。至於「科技券」計劃和「遙距營商計劃」的申請，生產力局在完成初步評估後，提交予相關的評審委員會（分別為「科技券計劃委員會」和「遙距營商計劃評審委員會」）考慮，獲委員會支持的申請將提交予創新科技署署長審批撥款。 在項目完成後，生產力局會審視由企業／機構提交的項目報告以及其他所需文件並按需要審核帳目。如有需要，生產力局會按需要與企業／機構進一步核實內容。就「BUD專項基金」的申請，所有項目報告最終必須提交予計劃管理委員會考慮，才會獲發放終期撥款。而「科技券」計劃和「遙距營商計劃」的申請，所有項目報告最終必須提交予有關的評審委員會考慮並由政府和生產力局接納，才會獲發放終期撥款。如企業／機構並未執行項目或違反其他資助協議所載的條款，生產力局可停止向申請者發放資助款項的任何部分，以及／或有權要求申請者歸還全部或部分已發放資助款項。 總括而言，一旦發現懷疑違法個案，相關部門或秘書處會將個案轉介至相關執法機構跟進，並積極配合相關調查工作。政府會繼續密切監察各項資助計劃的申請和運作情況，以便適時檢討成效。 （五）生產力局設有嚴謹機制，確保項目符合計劃相關要求才發放款項。詳情見上文第（四）部分答覆。 生產力局就「BUD專項基金」的申請抽樣作實地審查，以防止濫用資助。自計劃開始（即二○一二年六月）至二○二三年九月底，生產力局已就745個獲批項目進行實地審查。當中，項目被終止而獲資助企業仍未退還已發放資助的項目有25宗。政府和生產力局會根據既定機制向獲資助企業追討已發放的資助。 「遙距營商計劃」的申請已在二○二○年十月截止。生產力局對所有懷疑個案進行覆檢和根據風險為本的原則進行抽樣實地檢查。生產力局在處理申請企業提交的最終報告期間，就超過2 700個項目進行抽樣實地檢查，並將173宗申請的懷疑個案轉交執法機構跟進。 就「科技券」計劃，生產力局自二○二一年六月獲委託擔任該計劃的秘書處。作為審查項目最終報告（即已完成的項目）程序的一部份，生產力局會在批核項目最終報告和發放款項前，對個別選定項目進行實地抽查。截至二○二三年九月底，生產力局已就509個項目進行抽樣實地檢查。生產力局過去在接獲有關科技券申請涉及圍標和詐騙等舉報時，均會對有關項目進行覆檢，以檢視項目是否有違反《科技券計劃申請指南》的任何規定或資助協議所載的條款和條件的情況，以及是否有初步證據顯示申請者有違法行為，須轉交執法部門跟進。自二○二一年六月，生產力局共接獲19宗有關舉報，當中有七宗在生產力局覆檢有關資料後已轉交執法部門跟進。 就有關工作所涉人手，上述監察工作是生產力局工作的一部分，各項工作並無人手分配的分項數字。