立法会：教育局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第四节）致辞全文（只有中文）
24.11.2023

以下是教育局局长蔡若莲博士今日（十一月二十四日）在立法会会议上就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第四节：共同维护和谐稳定（二）、青年兴 则香港兴）的致辞全文： 主席： 感谢议员就《行政长官2023年施政报告》中教育相关的措施给予宝贵意见，支持并肯定政府在推动教育发展的决心和努力，议员在多个范畴提出不同建议，教育局会认真考虑及适当跟进。 人才是香港的重要资源，而教育是培育人才的关键。《施政报告》明确列出了教育来年的工作重点，勾划香港教育发展的蓝图。建基「一国两制」的优势，我们将继续以「立德树人」为目标，竭力为香港培育德才兼备、有承担、有视野、爱国爱家的人才。教育施政，不单要兼顾眼前挑战，更要从宏观长远谋划，推动香港教育更高质量发展，为年轻一代开拓更多出路，创造更多机会，以迎接未来的机遇，为建设美好的香港作出贡献。 二十大报告强调「实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑」，配合国家「十四五」规划中，香港发展成为八大中心的定位，《施政报告》继续积极从「科」、「教」、「兴」、「国」四大范畴推进教育部署，完善培育人才的战略布局，开拓教育新篇章。 发展香港成为国际教育枢纽 感谢议员对香港发展国际教育枢纽表示支持。 众所周知，香港是世界唯一一个拥有五所百强大学的城市，既有良好的教育基建、优秀的科研人才，又有多元优质的基础教育。未来，我们会积极发挥香港教育独特的优势，以建设香港成为「国际教育枢纽，未来人才摇篮」为目标，通过扩大政府资助专上院校非本地学生限额，由二○二四／二五学年起提升一倍至相当于本地学生授课式课程学额百分之四十，进一步推进香港高等教育的国际化和多元化发展。 在此我要强调，八所大学教育资助委员会（教资会）资助大学，是通过超额收生形式录取非本地学生，增加非本地学生限额不会减少本地学生的资助学额数目。大学可以因应本身条件逐步增加非本地生比例，循序渐进，吸引海外和内地学生来港升学，发展香港成为国际专上教育枢纽。 宿舍配套方面，教资会资助大学通过宿舍发展基金，争取在二○二七年之前，增加合共约13 500个宿位，照顾包括新增学生的需要。事实上，非本地学生的住宿安排有多元化选择，有私人市场积极参与，亦有个别大学与商业机构合作，增加供应。 在支持自资专上院校发展方面，我们会继续与国家教育部探讨内地学生来港就学的可行优化措施。同时，我们会在二○二四年推出新一轮批地计划及开办课程贷款计划，支持院校发展及改善校舍，优化教学。 另外，教资会会额外注资一亿元到「内地与环球连系及学习体验资助计划」；扩大奖学金计划，继去年逐步增加研究院研究课程学额，增加「香港博士研究生奖学金计划」名额，由每学年300个提升至400个。教育局计划在本财政年度内，向立法会财务委员会申请为「政府奖学基金」注资10亿元，增加「一带一路奖学金」名额，吸引全球不同地区更多杰出人才来香港升学。 感谢议员支持发展「北都大学教育城」的计划，我们会预留土地，鼓励专上院校与中外知名院校加强合作，通过区内共享资源和产业联动，提升协同效应，支持专上教育蓬勃发展。与此同时，我们会密切留意国际学校学位的供求情况，在「北部都会区」预留土地，供国际学校发展，配合政府吸引人才的政策。 推动职业专才教育 感谢议员建议提升职业专才教育的地位和吸引力，并就应用科学大学的建立给予宝贵的意见。我们会继续以「职学联通、多元发展」的策略，推广职业专才教育与传统学术教育双轨并行。新措施包括推动成立应用科学大学，鼓励大学与专业技术业界紧密合作，在课程内融入更多实习和职场学习机会。目前，我们正联同香港学术及职业资历评审局，参考国际经验，订立成为应用科学大学的条件，让符合条件的院校，照现有机制获得大学名衔，同时，鼓励有能力及经验的自资专上院校，朝有关方面发展并作出规划；我们会优先考虑将应用科学大学的合资格课程纳入「指定专业／界别课程资助计划」，并提供额外资助，鼓励院校开办与专业技术行业有关的应用学位课程；并预留&#x542f;动资金，支援有潜质的专上院校成立「应用科学大学联盟」，实行联动推广，协力提升应用及职业专才教育的地位，以及更灵活及时回应社会不同行业对人力的需求，增强香港发展的动力。 另一方面，职业训练局将成立香港资讯科技学院，提供职前及在职培训，巩固香港资讯科技能力，满足业界的人力需要；我们正与内地当局紧密沟通，合作推进两地相互承认副学位程度学历，包括高级文凭学历，并以试点方式试行资历互认工作。 STEAM教育 配合香港创科中心发展，《施政报告》进一步推动中小学STEAM（科学、科技、工程、艺术和数学）教育，包括在小学开设科学科，加强培养学生的科学及创意思维。全港小学由二○二五／二六学年开始，在小一及小四级推行小学科学科课程，并逐年循序推展至其他级别。我们会预留二亿元，供公帑资助小学添置教具和提升设施。另外，亦会开展配合数学课程的学与教支援项目，提升学生数学应用的能力。同时，会进一步推动学校建立校本学生人才库，加强识别和培育更多STEAM精英；持续为教师提供STEAM相关的专业培训，提升教师专业能量等。 教师和学生支援 我感谢议员关心教师的专业发展，《行政长官2023年施政报告》在提升教师专业的新措施包括资助中小学现职教师和准教师参加国家语言文字工作委员会的普通话水平测试；在内地设立首个教师研修及交流基地，恒常开展培训、交流和合作项目；起动晋升教师内地学习团，并继续为教师提供更多内地学习团名额；以及推广《教师专业操守指引》。我们亦会于《行政长官卓越教学奖》增设奖项，鼓励勇于创新的教师。 在支援师生身心健康方面，我们会委托非政府机构或大专院校为教师举办身心健康课程，支援教师提升专业能量。继在十一月九日推出《精神健康素养资源套（高小版）》后，教育局会陆续推出适合不同学习阶段的《精神健康素养资源套》，教育局会为老师提供相应的培训。我们相信学界会积极响应，以专业的态度为学生提供校本和班本精神健康推广活动，让学生掌握保持良好精神健康的方法、认识精神健康疾病和有效的治疗方法，减低对精神病患者的负面标签，以及鼓励学生在有需要时求助。 我们亦会设立一站式热线及网上辅导服务，支援学生及家长处理学生朋辈间的冲突或校园欺凌问题；又优化资助特殊学校辅导教师人手编制，并扩展至群育学校，为有自闭症的学生提供额外学习及成长支援；并会加强支援非华语学生中文学习及生涯规划校本支援服务，帮助他们更好融入校园生活及社会。 政府非常关注近期学童发生的不幸事件，我们通过跨部门合作，包括医务卫生局、教育局和社会福利署，会设立以学校为本的三层应急机制，与学校、家长和社会各持份者共同应对，同时会继续与大家携手合作，更全面地推广青少年的精神健康及学习适应问题等的解决方法，共同建立支援网络及营造接纳与关爱的文化，提升家长、教师及学生的精神健康素养，以促进学生的身心健康。 学童人口下降 就议员关注学童人口下降的问题，我想强调，政府一如既往大力投资教育，对教育的重视毋庸置疑。现时，教育开支占政府总经常开支的18.1%，是特区政府施政重点开支最大的范畴之一。我们通过大力投资教育的同时，必须确保教育资源投放用得其所。 目前，香港学生人口出现结构性下降的趋势。教育局会密切留意最新发展，持续检视适龄学童人口实际情况，并坚持以学生利益和教育质素为最优先考虑，务实理性地理顺学额供求情况，适时合理稳定教学环境，确保学生有宽广而均衡的学习机会。 因应实际情况，我们会继续与办学团体保持紧密沟通，支援学校及早规划，采取适当措施，回应各区学位供求变化，加强协同效应，保持教育生态健康可持续发展，并以学生利益为最优先考虑，集中善用资源，提升教学质素。政府会继续专业有序地在公营小学推展小班教学；同时我们会务实检视现行的支援措施，以及密切留意教师人手情况，持续教师专业培训，确保教育质素保持教育团队的专业能量。 结语 主席，我要再次感谢议员对不同教育议题的关注，同时希望与大家携手落实《施政报告》在教育方面的各项措施，推动香港教育更高质量发展，让孩子的教育更好一些。 我谨此陈辞，请议员支持李慧琼议员动议的致谢议案。多谢主席。