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立法會一題：管制即棄膠餐具和其他塑膠產品
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 即棄膠餐具和其他塑膠產品的第一階段管制將於下月二十二日實施，禁止銷售和向外賣顧客提供指明即棄膠餐具、禁止餐飲處所向堂食顧客提供九類即棄膠餐具，以及禁止銷售和免費供應一系列即棄塑膠產品。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於據報，坊間早前出現棉花棒和牙線棒搶購潮，因有不少市民誤以為有關管制實施後便不能再購得上述產品，政府會否汲取經驗，在實施第二階段管制前加強和及早向市民傳遞正確信息； （二）鑑於據報，有中小型食肆營運者擔憂需為「走塑」轉用非塑膠餐具而增加營運成本，政府有否向他們了解走塑對其營運成本的影響，以及評估食肆轉用紙或竹製餐具會否變相造成另一種浪費；如有，詳情為何，包括營運成本上漲的幅度為何；如否，原因為何；及 （三）「走塑有賞」手機應用程式涉及的開支和下載量為何；政府會否考慮將其與另一程式「綠綠賞」合併，以節省開支和提高效率？ 答覆： 主席： 塑膠難以分解，可在自然環境中殘留過百年，近年更有科學家已經在人體血液開始發現微塑膠，逐漸威脅人類健康。「減塑」、「走塑」近年已成為國際間的共識，世界各地均已相繼推出針對即棄塑膠產品的管制措施。 在香港，管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的相關法例已於去年十月獲立法會通過，並將於今年四月二十二日開始實施。整個計劃是從源頭和供應入手管制即棄膠餐具和其他塑膠產品，所以新法例不會規管一般市民。環境保護署，下稱環保署，已開展一系列的宣傳和培訓，以增加相關業界，以及市民對管制的了解。管制計劃在四月二十二日實施後的首六個月亦將定為適應期，由環保署安排人員主動巡視相關業務地點的運作情況，集中於宣傳教育工作，並提供適切的建議和資訊，協助業界符合新法例下的規定。 就陳克勤議員的提問，我的答覆如下： （一）為令社會各界都明白管制計劃的內容，我們的宣傳教育工作不但針對個別業界，同時面向市民大眾。 我們已推出為市民和業界提供一站式的資訊主題網站「截塑」，內容包括法例的資料和各種塑膠替代品的選項。此外，自今年二月一日開始，我們已透過不同渠道（包括電視和電台等）發放有關資訊，藉此加強公眾對管制計劃的認識。 我們留意到坊間對管制計劃有不少誤解和擔憂，所以環保署主動和迅速地在不同的政府網站和社交媒體平台作出澄清、製作「懶人包」以生動易明的方式回應市民的常見問題，並且設立熱線，解答市民和業界的查詢。 在業界方面，我們一直與各個行業保持緊密溝通，提供適切的協助和支援。因為不同業界對管制計劃的細節有不同的關注，環保署已於今年一月開始針對不同行業陸續舉行一共50場線上和線下的培訓講座，為他們提供全面且聚焦的培訓。 我們會等待市場上有足夠替代品才會推行第二階段管制，現時未有實施時間表。此外我們會吸收首階段管制宣傳和解說的經驗，並且會就首階段管制推行的成效、市民適應程度，以及其他塑膠替代品的普及性和可負擔性等因素，再決定下一階段的實施時間，以及相關準備工作，以期做得更好。 （二）政府在考慮把哪些即棄塑膠餐具納入管制時，已充分考慮有關替代品的供應是否成熟、普及和可負擔。根據最近蒐集到的市場資料，現時非塑膠飲管、攪拌棒、刀叉匙和碟的價錢和一般塑膠餐具的價錢已大致相若，不少餐廳食肆即使在管制開始前亦已轉用非塑膠餐具。 為協助業界選購合規的替代品，我們早於二○二二年一月已委聘香港品質保證局設立了綠色餐具平台，現時平台已載有超過60間餐具供應商和超過720款經該局確認合規的非塑膠餐具產品。 環保署除了陸續派員走訪20 000間中小型食肆進行合規評估、協助他們了解管制內容並調整營運模式，以符合法例要求之外，環境及自然保育基金亦資助地區／綠色組織於今年三月至四月期間，到訪約7 000間飲食小店，加強宣傳及教育，並免費派發非塑膠餐具供他們試用，協助他們順利過渡。 有意見認為轉用非塑膠餐具只是造成另一種浪費，但其實「走塑」的最主要目的是減少塑膠因長時間未能分解，和在破碎後成為微塑膠對環境生態和人類健康帶來的破壞。非塑膠材質（例如紙和竹）不會產生微塑膠這個問題。當然，政府亦會繼續透過不同宣傳教育活動，鼓勵市民及食肆積極採用可重用餐具，以及推動減廢回收。 （三）「走塑有賞」手機應用程式的開發費用為140萬元，而截至今年二月底，程式的下載量約為3 000次。「走塑有賞」已與「綠綠賞」應用程式合作，讓市民可透過「走塑有賞」手機應用程式把電子印花轉換成為「綠綠賞」積分或「綠綠賞」電子禮劵，在全線「綠在區區」換領可重用餐具套裝或其他日常用品。透過應用程式獲取印花和兌換禮品的次數約20 000次。 因為「綠綠賞」的下載量已達50萬次，我們會研究把「走塑有賞」手機應用程式與「綠綠賞」合併，希望能藉此擴大覆蓋率之餘，亦讓市民能夠一站式實踐「減廢」和「走塑」。 多謝主席。
立法會十五題：打擊走私貓狗活動
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上林順潮議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，近年有寵物店售賣自稱本地繁殖的貓狗，但該等貓狗實際是由內地走私來港，更有不少內地寵物店公然聲稱可即日運輸貓狗到港，意味着它們能夠規避有關的進口檢疫規定。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年漁農自然護理署批准的進口貓狗申請宗數及涉及的貓狗數目； （二）過去三年，每年香港海關檢獲的走私貓狗數目及所涉個案宗數； （三）有否考慮以「放蛇」行動主動調查在社交平台售賣走私貓狗的活動； （四）鑑於有意見指出，現時嚴格的貓狗進口檢疫規定（即最少120日的檢疫期）是導致走私貓狗猖獗的主因之一，而政府於本年二月二十一日回覆本會議員質詢時表示，現正進行風險評估以探討透過注射預防狂犬病疫苗及進行狂犬病抗體滴度檢測等措施，縮短從某些有關組別地區（包括內地）進口貓狗的檢疫期的可能性，預計有關工作何時完成；及 （五）鑑於近年本港有售賣貓肉和狗肉作食物的案件發生，有否調查有關貓肉和狗肉是否涉及走私？ 答覆： 主席： 就林順潮議員的提問，經諮詢保安局，我現回覆如下： （一）為保障公眾及動物健康，漁農自然護理署（漁護署）根據《公眾衞生（動物及禽鳥）規例》（第139A章）及《狂犬病規例》（第421A章）的規定，透過簽發許可證制度，管制從其他地方進口貓狗。過去三年，漁護署發出的貓狗進口許可證及涉及貓狗的數目表列如下： 年份 貓狗進口許可證數目 涉及貓狗數目 2021 1 795 3 813 2022 1 729 3 747 2023 2 847 5 062 （二）過去三年，香港海關、香港警務處及漁護署檢獲非法進口貓狗的個案及涉及貓狗的數目表列如下： 年份 個案宗數 涉及貓狗數目 2021 9 101 2022 2 200 2023 13 32 （三）針對社交平台售賣走私貓狗的活動，漁護署設有專責調查小組，監察網上有關動物售賣及繁育活動的廣告，以及處理相關投訴。調查小組會主動調查懷疑個案，並視乎情況採取合適的執法策略，包括部署「放蛇」行動。漁護署亦與内地海關總署保持緊密聯繫，交換情報。 此外，香港海關及香港警務處一直積極運用風險管理及情報主導的執法策略，適時開展有效的反走私行動，並會與本地、內地及海外執法機關加強情報交流及合作，對走私活動進行針對性的調查及聯合行動，全力遏止相關活動。 （四）狂犬病是一種可引致哺乳類動物（包括人類）死亡的傳染病。全球每年有接近六萬人因感染狂犬病致命。為了保障公眾健康，漁護署須採取適當措施預防狂犬病等動物疾病傳入香港。 漁護署參考了世界動物衞生組織的動物疫情監控情況，根據狂犬病出現的風險，將各地區分成三個組別。第一組別為非狂犬病地區（即當地長期沒有出現狂犬病）；第二組別為有零星狂犬病個案但疫情受到有效監控的地區；第三組別為有出現狂犬病個案，而疫情未受有效監控的地區，也包括風險不明的地區。從第三類別地區進口的貓及狗因涉及較高風險，現時須接受最少120天的檢疫。 漁護署一直密切留意世界動物衞生組織公布有關動物疫病（包括狂犬病）的最新情況，並適時調整相關檢疫要求。隨着近年生物技術的發展，漁護署現正探討以注射預防狂犬病疫苗及進行狂犬病抗體滴度檢測等措施，縮短從某些第三組別地區（包括內地）進口貓狗檢疫期的可能性。有關風險評估工作快將完成，我們的目標是新措施在今年内推出。 （五）政府絕不容許以貓狗肉作食物用途的違法行為，並會徹底調查懷疑個案，包括是否涉及走私活動。此外，漁護署、食物環境衞生署和香港海關一直於各進口管制站緊密合作，包括進行聯合行動及交換情報等。若發現懷疑貓狗肉，會轉介漁護署嚴肅跟進。
環境及生態局局長考察大灣區能源設施（附圖）
7.3.2024

環境及生態局局長謝展寰今日（三月七日）前往珠海和廣州南沙，參觀中國南方電網位於粵港澳大灣區的能源設施。 謝展寰首先到訪珠海參觀桂山海上風電場，聽取負責人員的介紹，了解其發展背景和營運情況。其後，謝展寰前往廣州南沙，參觀中國-芬蘭能源合作首個示範項目下的「多位一體」微能源網工程。該項目於二○二二年投產，設有固體氧化物燃料電池、太陽能集熱系統及基岩儲能系統等設施，有助研究提升能源利用效能，達致節能減排。 下午，謝展寰在廣州南沙參觀小虎島電氫智慧能源站，該項目在去年三月投產，是國家重點研發計劃項目的示範工程，也是內地首個應用固態儲供氫技術的電網側儲能型加氫站。謝展寰亦與相關人員就今日參觀的能源設施交流應用經驗。 謝展寰表示：「為達致二○五○年前碳中和的總體目標，特區政府正在繼續優化發電燃料組合，逐步增加使用零碳能源電力。我們會繼續研究加強區域合作，在周邊地區探索更多零碳能源供應和技術，讓香港能增加使用清潔能源，逐步減少依賴化石燃料發電。」 「就氫能的未來發展，特區政府在二○二二年成立了一個跨部門工作小組，負責研究各種氫能技術的發展及商業化路徑，並透過試驗項目推動氫能在本地應用。我們將在今年第二季公布《香港氫能發展策略》，闡述香港氫能發展的挑戰和方向。」 結束參觀後，謝展寰今日傍晚返港。
荔灣街市開幕典禮今日舉行（附圖）
1.3.2024

食物環境衞生署（食環署）今日（三月一日）為全面翻新的荔灣街市舉行開幕典禮，標誌着街市正式重新投入服務。 環境及生態局局長謝展寰主持開幕典禮時表示，荔灣街市是街市現代化計劃下的項目。全面翻新後的街市以市民及地區為本，為居民提供優質的服務。 翻新後的荔灣街市以簡約及現代化為設計主軸，以繽紛的顏色作為色調基礎，並重新規劃街市布局、提升攤檔設計、擴闊通道及改善排污和通風設施等。此外，街市亦增設不少新設施，包括公眾座位、屠體儲存室、環保和回收設施及暢通易達設施等。 街市設有30個攤檔，自二月二日起陸續開業，至今運作順暢，街市的新環境和新設施也廣受市民歡迎。食環署在荔灣街市推行新的管理模式，加強了服務承辦商在管理街市方面的角色，包括負責訂定推廣和發展街市的策略等工作，以增加街市的吸引力和人流。 其他出席荔灣街市開幕典禮的主禮嘉賓包括環境及生態局常任秘書長（食物）劉利群、食環署署長楊碧筠、建築署署長李翹彥、深水埗民政事務專員黃昕然，以及立法會議員楊永杰、梁文廣及鄭泳舜。其他觀禮嘉賓包括立法會議員、深水埗區區議員和分區委員以及其他地區人士等。 ​食環署會繼續推展各個街市發展項目，務求令公眾街市與時並進，切合市民所需。
環境及生態局局長在《財政預算案》環境及生態局、運輪及物流局和房屋局相關措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
1.3.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月一日）在二零二四至二五年度《財政預算案》環境及生態局、運輸及物流局和房屋局相關措施記者會的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好！今日我向大家介紹新一份《財政預算案》中有關環境及生態局的政策措施重點。 為繼續推廣電動車普及化，政府將延長電動車首次登記稅寬減安排，為期兩年。但因應電動私家車已日趨普及，加上電動車價格下調，以及車款增加，我們會由二○二四年四月一日起將寬減額下調40%。電動私家車「一換一」計劃下的首次登記稅寬減額上限會調整至172,500元；而一般電動私家車的首次登記稅寬減額上限則會調整至58,500元。 同時，根據「能者多付」的原則，稅前車價超過50萬元的電動車將不獲寬免，而其他種類的電動車（即電動商用車、電動電單車及電動三輪車）的首次登記稅將繼續於未來兩年全數豁免。 在公共交通工具方面，政府繼續積極推展新能源公共交通工具的試驗，包括新能源巴士，以及通過新能源運輸基金推動業界試驗不同種類的新能源商用運輸工具，例如電動貨車及電動旅遊巴士等。 為進一步利用可再生能源，我們會透過跨專業部門合作，包括機電工程署、屋宇署、建築署及消防處，在九龍灣的機電工程署總部大樓推出太陽能發電建築先導計劃（先導計劃），探討在政府建築物幕牆應用太陽能發電技術，同時為建築物本身提供可再生能源。這是一個新構想，我們會在今年內開展研究工作來制定計劃的詳情。 先導計劃除了可為建築物本身提供可再生能源外，亦可提供實質數據作參考及評估。我們會按收集到的相關數據，多方面評估太陽能發電建築的成效及可行性，例如實質發電效能、減少室內耗能表現、維修及保養開支等，來評估未來會否和如何推展計劃至其他公私營機構。我們亦會繼續支持公私營機構進一步採用可再生能源，助力香港邁向碳中和。 創新科技對於實現碳中和起關鍵作用。政府於二○二○年成立低碳綠色科研基金，為有助香港減碳和加強保護環境的科研項目提供更充裕和對焦的資助，並鼓勵後續實際應用。 政府已向基金注資共四億港元，批出30個來自本地大學、公營科研機構和私營企業的科研項目，涉及總資助金額約一億三千萬元。獲批的項目涵蓋新能源和可再生能源、節能綠建、交通工具電動化、轉廢為材、低碳廢物處理等技術，有關方面的範疇很廣闊。 因為碳中和目標，綠色轉型愈來愈重要，環境及生態局聯同運輸及物流局會研究為本地船舶及遠洋船提供綠色甲醇加注的可行性。 政府一直重視本地漁農業，致力推動漁農業現代化和可持續發展。農業方面，我們將於今年內促成由業界牽頭在農業園二期部分土地（約佔十一公頃）設立現代化科技農業園，以公私營協作模式加快農業現代化發展。我們亦會在今年內於馬鞍山展開現代化都市農業試驗項目。 漁業方面，四個新魚類養殖區會由今年起分階段投入運作，相關面積達590公頃，預期可大幅增加本地海魚養殖的產量。 以上是我的簡介，多謝大家。
政府成立沙羅洞保育專家小組
1.3.2024

環境及生態局今日（三月一日）宣布成立沙羅洞保育專家小組。 專家小組成員由環境及生態局局長委任。林健枝教授出任召集人，成員包括來自自然保育或與推行保育工作有關界別的專家和學者，以及相關政策局及部門的代表，名單詳見附件。專家小組成員任期兩年，由二○二四年三月一日至二○二六年二月二十八日。 環境及生態局局長謝展寰表示，專家小組成員具備卓越的專業知識及豐富經驗，他相信在各成員的支持下，政府可以更全面及持續地保育沙羅洞的優美生態及生物多樣性，並為本地及其他地區的遊人及學者提供更豐富多采的郊遊體驗及生態研究機會。 專家小組的工作包括協助政府就保育沙羅洞生態及生物多樣性制訂長遠策略、就推動沙羅洞科學研究及生態康樂的措施向政府提供意見，及督導在沙羅洞進行的保育研究及項目等。 沙羅洞有極高生態價值，在新自然保育政策下的12個須優先加強保育的地點中排行第二。為保育沙羅洞，政府自二○一八年起透過鄉郊保育資助計劃所資助的自然保育管理協議項目在該處進行持續的保育工作。隨着二○二二年七月在沙羅洞完成非原址換地，政府將在該處採取更多措施，以加強自然保育、便利科學研究及讓市民欣賞這片土地上的珍貴生態資源。
立法會十七題：推動減廢回收
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上梁子穎議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 關於推動減廢回收，政府可否告知本會： （一）環境保護署（環保署）有否計劃，劃一延長社區回收網絡「綠在區區」的回收便利點之服務時間至晚上八時，以及在所有公眾假期開放「綠在區區」的「回收環保站」、「回收便利點」及「回收流動點」，以方便市民把廢物送往回收；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）有否計劃於本年八月實施都市固體廢物收費前，增加「綠在區區」的「回收環保站」、「回收便利點」及「回收流動點」；如有，數目為何； （三）鑑於據了解，部分已登記「塑膠回收先導計劃」的公私營住宅設有可回收包括「其他塑膠」（例如膠袋、發泡膠產品、膠餐具等）的廢膠回收桶，截至去年十二月三十一日，分別有多少個公共屋邨及私人屋苑設有該類回收桶，以及涉及的回收桶數目為何；環保署有否計劃於本年八月前在公共屋邨及私人屋苑增設該類回收桶；如有，有關公共屋邨及私人屋苑的數目分別為何，以及涉及的回收桶數目為何；如否，原因為何；及 （四）截至去年十二月三十一日，有多少個鄉郊村落的公眾垃圾收集站（垃圾站）設有可收集其他塑膠的廢膠回收桶，以及涉及的回收桶數目為何；環保署有否計劃於本年八月前在鄉郊村落的垃圾站增設該類回收桶；如有，涉及的垃圾站及回收桶數目分別為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 現時環境保護署（環保署）推出多個減廢回收計劃，逐步完善社區回收網絡，以協助市民源頭減廢，例如「廢物源頭分類計劃」為超過2 700個屋邨屋苑／住宅大廈及1 200幢工商業樓宇免費提供廢物分類回收桶，以及在鄉郊地區提供約1 100套路邊回收桶，協助市民回收塑膠、廢紙及金屬。另外，環保署正持續擴展至今已有超過180個公共收集點的社區回收網絡「綠在區區」，重點支援缺乏空間自設回收設施的住宅處所群（包括單幢住宅樓宇和「三無大廈」）的居民參與源頭分類及乾淨回收。環保署亦正逐步在公共屋邨內設立50個小型「回收便利點」，以及通過「智能回收系統先導計劃」，在不同的應用點設置了共76套智能回收箱，供市民試用。由上述各項所組成的回收網絡已覆蓋全港各區超過八成的人口。就梁子穎議員的提問，現回覆如下: （一）現時所有「回收便利點」基本上全年開放，營運時間為早上九時至下午七時或早上十時至下午八時，包括星期日和公眾假期（聖誕假期及農曆新年長假期及其前夕、元旦前夕、中秋節及冬至的另行安排則除外）。因應市民的服務需求，環保署亦已將大部分設於公共屋邨的「回收便利點」調整為營運至下午八時。「回收環保站」的開放時間則為早上八時至晚上八時。環保署會不時按需要就「綠在區區」的服務作特別安排，例如在剛過去的農曆新年假期前的週末，個別「回收環保站」和「回收便利點」的營辦團體合共增加約20個特設「回收流動點」，所有「回收便利點」亦在年廿八（二月七日）延長服務時間三小時（即營運時間由早上九時至晚上十時）。在年初二至年初四（二月十一日至十三日）農曆新年假期期間，「回收便利點」亦每天開放六小時（由早上十一時至下午五時），以方便市民回收農曆新年前大掃除所產生的回收物。 （二）截至二○二四年二月中，「綠在區區」在全港18區共設有11個「回收環保站」、40個「回收便利點」和超過130個「回收流動點」，接收九種常見的回收物，包括塑膠、玻璃容器、小型電器、四電一腦、慳電膽／光管、充電池、紙包飲品盒、廢紙和金屬。首個設於港鐵站的「回收便利點」「綠在青衣」剛於二○二四年二月投入服務，而第12個「回收環保站」「綠在黃大仙」預計亦將於二○二四年第四季開始逐步投入服務。環保署正逐步在50個公共屋邨內設立小型「回收便利點」，方便公共屋邨及附近居民參與乾淨回收。其中八間小型「回收便利點」已經開始營運，其餘的「回收便利點」會在今年四月一日前後陸續開始營運。我們並將在「三無大廈」附近及公共街市增加「回收流動點」數目，以加強回收服務。 環保署會繼續檢視各社區回收設施的運作情況，以及個別社區對回收設施的具體需求，積極研究增加「回收流動點」及延長服務時間等措施。我們預計全港公共收集點的數目將可在今年八月增加至約500個，以應付可能增加的回收物數量，務求完善社區回收網絡的服務。 （三）現時，「綠在區區」為合共約200個公共屋邨及超過1 800個私人屋苑／單幢樓／鄉村等提供上門回收服務，收集九種常見的回收物，包括膠樽和其他塑膠。環保署的承辦商已為99個公共屋邨及約350個私人屋苑／住宅大廈提供約2 300個的「其他塑膠」專屬收集箱。一些屋苑／住宅大廈亦有自行設置「其他塑膠」收集箱。我們沒有備存這些收集箱的數字。 此外，環保署正推行「智能回收系統先導計劃」，以提升「綠在區區」的營運效率和為市民提供回收新體驗。現階段共有約50餘套可收集「其他塑膠」的智能回收箱分發至不同的應用點（包括公共屋邨、私人屋苑、鄉村、商場、大學及政府場地等），並已投入服務。 （四）截至二○二四年二月中，環保署在鄉郊地區的公眾地方設置約1 100套路邊回收桶，當中約600套設置在食物環境衞生署管理的垃圾收集站外，方便鄉郊地區的居民回收最常見的回收物，如紙張、膠樽和金屬。若在路邊的膠樽回收桶中接收到「其他塑膠」，環保署的服務承辦商會一併收集運往工場，經分揀後再送交核准的回收商作妥善處理。我們會檢視鄉郊地區路邊回收桶的使用情況，逐步將收集「膠樽」的標示轉為「塑膠」，以清楚顯示有關回收桶可以接收任何一類的廢塑膠。
立法會四題：廢紡織物回收
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上陳勇議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 按環境保護署（環保署）公布的二○二一年廢物統計數字，於堆填區棄置的廢紡織物量為每日平均404公噸，佔整體都市固體廢物量的3.6%；而從都市固體廢物回收的可循環再造物料數量中，紡織物數量佔不足1%。另一方面，民政事務總署（民政署）自二○○六年起推行「社區舊衣回收箱計劃」（該計劃），旨在便利市民利用舊衣回收箱捐贈舊衣，以支持環保和作慈善用途。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，經該計劃回收的廢紡織物數量，以及其佔總廢紡織物回收量的百分比為何； （二）有否就全港18區的舊衣回收箱的廢紡織物回收量進行統計；如有，詳情為何； （三）鑑於有意見指出，「快時尚」的興起使衣物質素下降，導致現時回收的舊衣中有近七成都是廢料，環保署在舊衣回收與循環再造的相應措施為何； （四）現時全港共有多少間衣物回收再造承辦商；是否知悉，該等承辦商所採用的主要循環再造方法為何； （五）環保署有否就廢紡織物的減廢量、回收率、以及循環再造率制訂目標；如有，會否有新措施鼓勵全民參與廢紡織物回收；及 （六）民政署有否考慮優化該計劃，例如在舊衣回收箱內增設智能裝置，使回收箱內的衣物回收量能夠在一站式網站上實時顯示，以更便利市民使用回收箱？ 答覆： 主席： 政府的政策是透過最具成本效益的方式推動減廢回收，從而減少堆填區的壓力，並促進循環經濟發展。按市場原則，回收業界已主動收集和回收有穩定市場價值的可回收物（例如金屬）。政府的措施會優先處理兩類廢物，包括（a）數量相對龐大，但其回收價值低而回收成本高的廢物（例如廢塑膠和廚餘），及（b）含有害物質，會對環境和人類健康造成危害的廢物（例如廢電器電子產品）。在考慮具體措施選項時，我們也會同時考慮透過轉廢為能，而不是再造來提高回收的成本效益。 本港產生的都市固體廢物當中，廚餘、廢塑膠和廢紙佔總量超過百分之七十，廢紡織品則佔約百分之三。基於以上提及的政策原則，環境保護署（環保署）為廢塑膠、廢紙、廢玻璃容器和廚餘提供中央收集服務。此外，環保署轄下的社區回收網絡「綠在區區」接收九種常見較難重用的回收物，包括塑膠、廢紙、金屬、玻璃容器、小型電器、四電一腦、慳電膽／光管、充電池和紙包飲品盒，並交予下游回收商作妥善處理、出口或在本地循環再造。 廢紡織物方面，社會上不同非牟利團體、社會企業及商業機構都有收集紡織物廢料作轉售或出口。民政事務總署自二〇〇六年起推出了「社區舊衣回收箱計劃」（「計劃」），由參與的非政府機構負責營運「社區舊衣回收箱」，定期收集市民捐贈的舊衣。現時「計劃」的四個管理機構是香港地球之友、基督教勵行會、救世軍及長春社，並在全港各區合適的地點共放置了187個「社區舊衣回收箱」，所有回收舊衣及售賣舊衣物的收益均須用作慈善用途。 就陳勇議員的提問，經諮詢民政事務總署後，現回覆如下： （一）及（二）「計劃」的四個管理機構（即香港地球之友、基督教勵行會、救世軍及長春社）分別在指定地區營運及管理「社區舊衣回收箱」。過去三年，管理機構在不同地區所收集的舊衣數量表列如下: 管理機構 地區 舊衣回收數量 （以公噸計算） 2021 2022 2023 香港地球之友 中西區 東區 灣仔區 南區 離島區 246.96 237.13 292.89 基督教勵行會 深水埗區 觀塘區 九龍城區 油尖旺區 黃大仙區 283.77 234.88 267.88 救世軍 荃灣區 葵青區 元朗區 屯門區 60.84 64.25 65.05 長春社 西貢區 北區 大埔區 沙田區 54.08 60 85.83 每年數量 （以公噸計算） 645.65 596.26 711.66 根據環保署編製的廢物統計數字，經不同非牟利團體、社會企業、商業機構及「計劃」所收集的紡織物廢料回收率由二○一八年約百分之四上升至二〇二二年接近百分之十一。二〇二二年紡織物廢料回收總量約一萬七千公噸，「計劃」所收集的舊衣約佔百分之三。 （三）、（四）及（五）由於衣物的用料種類繁多，現時要循環再造回收舊衣物有着技術和成本效益等問題。因此，坊間有團體會為市民提供不同類型的衣服回收服務，包括二手衫店寄賣、網上拍賣和以物換物等。近年亦有大型時裝店提供舊衣回收購物優惠，並將回收的舊衣再處理成為布料或其他產品。我們沒有收集這些團體或企業的數據，亦沒有為舊衣回收設定目標。 政府一直推廣「惜物、減廢」的環保文化，讓綠色生活紮根社區，鼓勵市民在棄置一些如衣物等較耐用或仍有重用價值的物品前，先考慮如何能加以善用，例如透過「以物易物」、轉售或捐贈予慈善團體等方式重用這些物品。「綠在區區」各個「回收環保站」不時以不同形式的環保教育活動，例如舉辦工作坊教導市民如何善用或升級再造包括衣物等物品，以及安排「以物易物」等活動。此外，環保署透過「綠綠賞」手機應用程式及「香港減廢網站」（ www.wastereduction.gov.hk ）向市民提供在「計劃」下以及其他團體營運的舊衣回收點位置。 目前來說，重用舊衣物，例如讓參與「計劃」的非牟利機構送贈給有需要人士／團體，或售賣舊衣物後將收益用作慈善用途，是最具成本效益的處理方法。隨着回收技術的發展，未來或可能有其他具成本效益的方法把舊衣物循環再造。 （六）為方便及鼓勵市民捐贈舊衣，民政事務總署透過網站（ www.had.gov.hk/tc/public_services/community_used_clothes_recycling_bank_scheme ）向市民提供有關「計劃」的信息，包括「社區舊衣回收箱」的位置、管理機構的資料等。民政事務總署會留意相關科技的最新發展，包括智能回收設備的應用情況，以期為市民提供更方便的舊衣回收服務。
港深環保合作專班在香港舉行會議（附圖）
27.2.2024

環境及生態局局長謝展寰率領的香港特別行政區政府（特區政府）代表團，與深圳市人民政府副市長張華率領的深圳市政府代表團今日（二月二十七日）在香港舉行港深環保合作專班會議。兩地政府總結自去年會議以來雙方的工作成果，並就未來一年的進一步合作以及相關工作交換意見。 會議探討多項港深兩地共同協作的議題，包括堆填區管理、水質改善及新能源跨境運輸。雙方在會議上匯報工作進展和分享經驗，以持續深化兩地環保交流合作。 在深港兩地合作下，新界東北堆填區的臭味管理已得到明顯改善，在二○二三年年底已按目標完成八成已完成堆填作業範圍的修復或綠化，兩地的相關投訴數字亦大大減少了八成。深港跨境新能源商用車輛方面，兩地未來將與有關業界探討試用電動貨車作跨境運輸之用。水質改善方面，環保署與渠務署在深方的積極支持下，進行石湖墟污水處理廠化學除磷試驗，流入梧桐河及深圳河的總磷量，已迅速及持續顯著下降並達至國家城鎮污水處理設施的一級B排放標準。 會議後兩地政府簽訂了《全面深化深港生態環境保護合作協議》，《協議》涵蓋多項工作，將進一步加強污染治理、生態保護、應對氣候變化、生態宣傳教育方面的合作，促進港深生態環境持續改善。 謝展寰表示：「二○二四年是實現『十四五』規劃目標任務的關鍵一年，也是全面推進美麗中國建設的重要一年，我們會繼續配合國家的環保、保育工作，與粵港澳大灣區尤其是深圳加強協作，同心協力加快發展綠色轉型，讓兩地以至大灣區天更藍、山更綠、水更清！」 出席今日會議的特區政府官員還有環境及生態局常任秘書長（環境）謝小華、環境保護署署長徐浩光博士、署理渠務署署長李偉文，以及環境及生態局、環境保護署、渠務署和運輸署的代表。
​環境及生態局局長在立法會環境事務委員會會議開場發言（只有中文）
26.2.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（二月二十六日）下午在立法會環境事務委員會會議，就管制即棄膠餐具和其他塑膠產品準備工作的進度報告的開場發言： 多謝主席。 即棄膠餐具和其他塑膠產品的管制將於今年四月二十二日開始實施。今日我們會向各位委員匯報各項準備工作的最新進展，並徵詢委員的意見。 相關條例草案於去年十月獲立法會通過，之後政府陸續密鑼緊鼓推行一系列宣傳教育工作。因為整個計劃的主要目的是源頭減廢，對象是供應商和銷售點，所以我們的宣傳教育工作針對源頭，包括推出專題網站「截塑」，以提供一站式資訊；派員到20 000間中小型食肆、11 000間零售店和1 800間酒店和賓館作宣傳教育，並提供資訊和協助；設立綠色餐具平台協助餐飲業界尋找合規的替代品；舉行線上和線下的行業培訓講座等。 雖然我們的目標主要是源頭減廢，但要成功落實亦需要市民的支持。所以除了針對業界的宣傳教育外，我們亦推出了一系列面向市民的宣傳教育工作，透過不同渠道，包括電視、電台、公共交通工具等發放資訊。 在執行方面，我們會採取循序漸進的執行模式，將管制計劃在四月二十二日開始實施後的首六個月定為適應期。在適應期內，環保署會安排人員主動巡視相關業務地點的運作情況，集中於宣傳教育工作，並向相關業界提供適切的建議和資訊，協助他們符合新法例下的規定等。 接下來，我請我的同事，鄭助理署長（環保署助理署長鄭健）詳細匯報我們準備工作的內容，之後我們樂意回答委員的問題。
東南亞國家聯盟重新校驗能力培訓工作坊在香港舉行（附圖）
26.2.2024

東南亞國家聯盟（東盟）重新校驗能力培訓工作坊（工作坊）今明兩日（ 二 月二十六及二十七日）在香港舉行，超過二十名來自八個東盟成員國的專家及代表聚首一堂，就重新校驗分享見解、經驗及交流技術應用。 環境及生態局局長謝展寰透過錄像致歡迎辭時表示，重新校驗在定期評估建築物能源效益及找出運作改善空間，對實現節能和降低營運成本方面發揮重要作用。透過將重新校驗納入節能策略，能進一步建立更可持續和高能源效益的東盟。 他指出，香港致力於二○五○年前實現碳中和，目標在二○五○年或之前將商業樓宇用電量較二○一五年減少三至四成，以及住宅樓宇用電量減少兩至三成；並在二○三五年或之前能達到以上目標的一半。 謝展寰補充，香港特別行政區政府（特區政府）正多管齊下推行《香港氣候行動藍圖2050》中「節能綠建」策略，例如建議修訂《建築物能源效益條例》，將規管範圍擴大至更多類型的建築物，以及加強區域合作，在粵港澳大灣區推展重新校驗。 機電工程署署長彭耀雄亦在工作坊上分享香港特區政府近年為實現碳中和在提高建築物能源效率和節能的工作。他感謝東盟成員國參與工作坊，並鼓勵東盟成員國在重新校驗上推動合作。 是次工作坊由機電工程署主辦，為香港首次舉辦與能源相關的東盟工作坊，並獲香港與東盟《自由貿易協定》下的經濟和技術合作工作計劃支持。該計劃已支持了東盟和香港的十多個互惠互利項目，惠及來自香港、東盟和其他地區約4 000名參與者。
環境及生態局局長主持「綠在青衣」開幕儀式（附圖）
23.2.2024

環境及生態局局長謝展寰今日（二月二十三日）為「綠在青衣」主持開幕儀式，見證首個「綠在區區」回收便利點進駐港鐵站。 謝展寰在開幕儀式上致辭時表示，葵青區是新界面積最小但人口密度最高的一區。為方便乘搭港鐵和居住在附近的市民參與乾淨回收，以配合都市固體廢物收費的實施，環境保護署（環保署）進一步把「綠在區區」社區回收網絡擴展至港鐵站。 隨着「綠在青衣」開始營運，「綠在區區」的「回收便利點」數目增至40個，連同11個「回收環保站」，以及超過130個每周定時定點以街站形式運作的「回收流動點」，全港合共有超過180個公共回收物收集點。此外，環保署在「智能回收系統先導計劃」下，在大型屋苑、公共屋邨、鄉村、商場、大學、政府場地等不同的應用點設置了超過70套的智能回收箱，供市民試用；以及推行「家居廢物源頭分類計劃」，向大約2 700個屋苑提供了三色回收桶。環保署鼓勵市民善用這些回收設施，培養綠色生活習慣。 謝展寰在開幕儀式上同時宣布，環保署的「綠綠賞」電子積分計劃與港鐵的減碳獎賞平台「Carbon Wallet」推出合作試驗計劃。「綠綠賞」手機應用程式的會員可將積分兌換為「Carbon Wallet」積分，換取包括免費港鐵單程車票等獎賞。謝展寰期望通過這次合作可產生協同效應，鼓勵更多市民在日常生活中養成減碳、減廢和乾淨回收的良好習慣。 有關「綠綠賞」電子積分計劃的詳情，可瀏覽環保署的香港減廢網站 www.wastereduction.gov.hk/zh-hk/waste-reduction-programme/green-electronic-participation-incentive-scheme 。 市民亦可透過「綠在青衣」社交媒體專頁 www.facebook.com/6green.tsingyi/ ，了解該回收便利點的最新資訊。
立法會八題：減少光污染
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法會會議上郭偉强議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 為減少户外燈光引致的光滋擾，政府於二○一六年推出屬自願性質的《户外燈光約章》（《約章》），並於二○二三年一月一日實施優化版的《約章》，內容包括參與者須提早一小時（即由晚上十一時提前至晚上十時）關掉動態的燈光裝置或將其轉為靜態模式，以及在有關獎勵計劃下增設要求更嚴格的級別（即鑽石獎），以鼓勵參與企業／機構提早於晚上十時關掉相關户外燈光裝置。然而據報，有市民在晚上於居所仍被附近户外燈光裝置的強光照射，其睡眠質素及年幼子女眼睛的健康發展受到影響。就此，政府可否告知本會： （一）自《約章》實施至去年年底，每年（i）參與企業／機構的數目，並按其所屬界別列出分項數字，以及（ii）參與者違反承諾而從有關名單被剔除的數目； （二）自《約章》實施至去年年底，每年當局分別接獲及成功解決有關光滋擾的投訴宗數，並按區議會分區列出分項數字；及 （三）鑑於《約章》已實行七年，但據報其成效備受質疑，而且據悉當局仍未有制訂一套量化光污染的評估方法，當局會否研究推出優化措施，例如重新考慮制定專門防止光污染的法例；在根據《建築物條例》（第123章）批准發光招牌的相關工程時施加條款，以控制有關招牌在晚間對市民造成的光滋擾；及制訂有關光污染的短、長期解決方法；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席︰ 為減少戶外燈光引致的光滋擾，政府在二○一六年推出《戶外燈光約章》（《約章》），邀請戶外燈光裝置的擁有人及負責人承諾在預調時間關掉對戶外環境有影響的裝飾、宣傳或廣告燈光裝置。在二○一八年，政府委任戶外燈光工作小組（「工作小組」），研究戶外燈光造成的問題、推廣《約章》和協助政府檢討《約章》的成效，以及向政府建議更有效管理戶外燈光的措施。 工作小組於二○二一年向政府提交《戶外燈光工作小組報告》（「報告」），就如何進一步減少戶外燈光可能造成的滋擾作出建議，包括從戶外燈光裝置的運作時間和模式兩方面着手優化《約章》。政府接納有關建議，並在《約章》下增設運作時間方面要求更嚴格的級別「鑽石獎」，鼓勵參與者在更早的時間（即晚上十時）關掉相關戶外燈光裝置。在運作模式方面，《約章》參與者須提早一小時（即由晚上十一時提前至晚上十時）關掉動態的燈光裝置或將其轉為靜態模式。優化後的《約章》已於二○二三年一月一日生效。 環境及生態局一直通過各行業商會及非政府組織，邀請戶外燈光裝置的擁有人及負責人參與《約章》和鼓勵其他業務伙伴一同簽署，又在《約章》網站公布參與者名單，並派發標貼及證書供參與者在其物業／商鋪展示，藉此提高公眾對《約章》的認識、鼓勵社會參與。環境及生態局會持續檢視措施的推行情況。 就郭偉强議員的提問的各個部分，經徵詢發展局，現綜合回覆如下： （一）《約章》參與者的總數由二○一六年啓動時近1 000個增長至現時約5 200個。參與者來自物業管理、地產發展、酒店餐飲、零售、銀行、電訊、地產代理、學校、公用事業和公營及非政府機構等不同界別。二○一六年至二○二三年的《約章》參與者總數及其所屬界別載於附件一。 雖然《約章》屬自願性質，但過往抽樣實地視察顯示近99%的參與者都能履行關燈承諾。自二○一六年《約章》推出至今，累計只有共約100個參與者因未有遵守承諾而從《約章》參與者名單中刪除。 （二）工作小組曾在報告中指出，全港整體而言，滋擾的普遍性和影響程度有限，並非所有燈光裝置都會引起光滋擾，而個別地點是否會受影響也受制於其他因素，單單以區議會分區作判斷是有待商榷的。環境保護署（「環保署」）在二○一六年至二○二二年接獲光滋擾的投訴數字載於附件二，而二○二三年的有關數仍在整理中。在投訴個案當中，約四成是與安全、保安及實際運作需要的燈光裝置有關，並不屬於《約章》範圍。其餘約六成投訴個案則與裝飾宣傳和廣告裝置有關。 一般來說，環保署在收到光滋擾投訴後，會派員到現場視察，如投訴個案屬實，環保署人員會向有關燈光裝置的負責人轉達投訴人的關注及訴求，並建議燈光裝置負責人參考《戶外燈光裝置業界良好作業指引》，以及採取措施減少燈光對鄰近居民的影響。隨後，環保署亦會進行跟進巡查，確保相關措施的成效，並向投訴人報告跟進情況。以二○二二年的情況為例，超過七成燈光裝置的負責人在收到投訴後，都會採取措施減少光滋擾，餘下三成投訴當中，大部分涉及安全、保安及實際運作需要的戶外燈光裝置因運作需要而未能關掉。由二○一六年至二○二二年成功處理的光滋擾個案數字如下（二○二三年的有關數字正在整理中）： 年份 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 成功處理個案 157 215 331 286 218 227 255 （三）工作小組在制訂管理戶外燈光的未來路向時，考慮了多項因素，包括香港戶外燈光裝置的用途和城市風貌。戶外燈光在香港夜間確有其功用，對某些行業的運作相當重要。工作小組亦指出，並非所有燈光裝置都會引起光滋擾，而大部分戶外燈光裝置的最亮點都低於國際照明委員會建議的最高值。在進行檢討時，工作小組亦評估了在執行管理措施時會否有重大的技術困難；由於燈光接收者所感受的光滋擾取決於光源與燈光接收者之間的距離，亦可來自多個與處所距離不一的光源，因此不論是在分辨引起光滋擾的裝置，還是定義哪種運作模式引起光滋擾，皆有一定困難。 此外，工作小組留意到光滋擾自二○一八年起有所改善，反映自推出《約章》之後有一定成效，而燈光裝置管理者亦大致自律。與此同時，自工作小組在二○一八年開始檢討工作，本地的營商環境有了很大的轉變，例如過去數年冠狀病毒病疫情對經濟造成衝擊。工作小組認為，是否透過立法監管光滋擾須考慮宏觀經濟狀況，以及對營商環境、就業機會和政府推動疫後經濟復甦的整體方向的影響。在經濟未完全復甦的情況下，工作小組認為透過立法監管光滋擾未必是最佳選擇，而繼續推行現有措施並加以改善是更務實的做法。 就修訂《建築物條例》（《條例》）以防止光污染的建議，《條例》旨在規管建築物及建築工程的規劃、設計和建造，並就其結構和消防安全等方面訂定標凖，以保障公眾安全。有關廣告屏幕、招牌及廣告燈箱可能引致光污染的問題，不屬於《建築物條例》的規管範疇。 隨着持續推行和推廣優化後的《約章》，並由環保署積極處理有關光滋擾的投訴，光滋擾的投訴數字自二○一八年起保持下跌趨勢，《約章》的參與者數目亦自二○一六年推出一直有所增長。政府會繼續推行上述工作，以減少戶外燈光所引致的光滋擾，並持續監察《約章》的推行情況。
立法會十題：寵物友善措施
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法會會議上陸瀚民議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 《食物業規例》（第132X章）第10B條訂明，任何人不得將狗隻帶進任何食物業處所內，以及任何從事食物業的人不得明知而容受或准許狗隻在任何食物業處所內出現。此外，除寵物共享公園外，狗隻亦不能進入大部分康樂及文化事務署（康文署）的設施（包括休憩公園或球場設施等）。然而，據悉近年全球及本港的寵物友善觀念日益增強，各地相繼推出多項相關措施。就此，政府可否告知本會： （一）有否計劃修訂相關法例或規定，以放寬狗隻進入食肆及康文署轄下各類公共設施的限制；如有，具體詳情（包括時間表）為何；如否，原因為何； （二）會否參考其他地方的寵物友善政策，以有序地試行的方式，進一步放寬與狗隻相關的各種限制（包括攜帶狗隻乘坐公共交通工具、進出公共設施及私營商場等）；如會，具體方向為何；如否，原因為何； （三）鑑於據報，內地一些航空公司已推出「客艙運輸寵物」服務，容許寵物主人在起飛前，登記攜帶放於籠子內的寵物進入客艙，免卻眾多申請程序，當局有否計劃參考內地做法，推出類似的簡便寵物運輸安排；如有，具體詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於現時漁農自然護理署將進口貓狗的來源地區分成三個組別，來自第三組地區（包括內地、澳門、東南亞及中東等地區）的貓狗檢疫期為120天，而據悉由於檢疫場所數量及面積有限，往往需要等候五至七個月才有空位，令有意來港工作或定居的人才甚為不便，當局有否計劃簡化來自第三組地區貓狗的檢疫程序；如有，具體詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陸瀚民議員的提問，經諮詢運輸及物流局、文化體育及旅遊局、發展局、康樂及文化事務署（康文署）及房屋署，我現回覆如下： （一）隨着飼養寵物在本港越趨普遍，社會就攜帶動物使用公共設施及其他與動物相關措施的關注亦日益增加。一般而言，政府檢視是否放寬對狗隻施加的限制時，需要考慮不同因素，以達致促進動物與市民和諧共處的政策目標。 就狗隻進入食肆方面，食物環境衞生署（食環署）不時接獲有關食肆容讓顧客帶同寵物狗入內的投訴。另一方面，近年社會上亦有人士表示希望能帶同寵物狗到食肆用膳。現時法例禁止狗隻（導盲犬除外）進入食肆的規定已實施近30年，政府明白多年以來社會文化會有所改變，但亦要平衡保障公眾衞生及健康等的需要。環境及生態局正與食環署檢視現時情況，並參考其他地區的經驗和聽取公眾意見，檢視現時做法和法例，預計約需一年時間進行有關檢討工作。 至於康文署轄下的公共設施，該署現時管理全港超過1 600個公眾遊樂場地。康文署近年積極回應開放個別公園讓市民攜同寵物使用的訴求，並不時與區議會聯絡，以選定合適的地點作為寵物公園。寵物公園是專門設計予寵物使用的場地，一般會設有圍欄及雙重閘門以防止寵物走失，並按實際環境提供場地配套設施如狗廁所／狗糞收集箱、洗手設備等。自二○一○年至今，康文署轄下寵物公園的數目已由19個增加至現時52個。 此外，為滿足公眾對開放更多公園讓市民攜同寵物進入的需求，康文署在二○一九年推出寵物共享公園，目的是讓使用者與寵物在共融環境下一同共享公園設施。為配合不同使用者共享公園設施的概念，市民在場內需以帶或繩子牽引其寵物，並加以妥善管束，以免對其他場地使用者及狗隻造成滋擾，現時已有超過170個寵物共享公園。一般而言，康文署近年落成的新公園均在地區人士支持下，以寵物共享公園形式開放予市民使用。康文署對開放更多轄下場地作寵物共享公園持開放及積極態度。 在文化場地方面，由於場地及設施性質與公眾遊樂場地有所不同，在康文署轄下的文娛中心、博物館以及圖書館，一般情況下，根據有關規例，市民不可攜同狗隻進入場地範圍內，但視障人士攜同導盲犬進入場地設施則屬例外。康文署會平衡不同持份者和場地及設施使用者的意見，並就有關安排不時作出檢討。 （二）現時部分公共交通服務的營辦商可酌情決定是否容許乘客攜帶寵物乘搭，包括渡輪、公共小巴及非專營巴士。至於港鐵和專營巴士方面，這兩種服務每日的乘客量相當高，車廂空間有限，現時除了陪同視障人士的導盲犬外，乘客不可攜帶寵物乘搭。在考慮是否進一步放寬允許乘客攜帶寵物使用公共交通服務時，政府需要考慮和平衡不同因素，包括車廂的空間和載客量，寵物在乘車環境的反應、以至對其他乘客可能產生的影響。政府會繼續留意有關建議，以考慮是否需要改變目前的安排。 公共設施方面，除了上文提及的康文署設施，為便利有特殊需要的租戶及訪客，房屋委員會轄下屋邨的住宅、商場及其他設施等物業亦歡迎導盲犬進入。西九文化區藝術公園亦已設有寵物友善空間，除歡迎訪客帶同寵物到訪外，亦設有寵物區和寵物糞便收集箱等設施，着力營造人寵共融的環境。西九文化區管理局會繼續以開放、兼容和通達的方式營運藝術公園，透過不同措施，完善藝術公園的設施及服務。 私人處所方面，土地契約一般不會限制㩦帶動物（包括狗隻）進出私人物業，物業業主可以自行決定是否容許動物進入其處所及私營公共空間。 （三）漁農自然護理署（漁護署）規定所有動物必須以艙單貨運方式運送到港，乘搭飛機前來香港的動物主人不能攜帶動物在客艙與其同行。這規定旨在減低狂犬病傳入的風險，保障市民健康。狂犬病是一種可引致哺乳類動物（包括人類）死亡的傳染病。全球每年有接近六萬人因感染狂犬病致命。艙單貨運方式有助清晰地追蹤動物從出口地區運載到香港的行程。此外，不同來源的進口動物的狂犬病風險都有所不同。因此，動物在運送途中須時刻安放在運輸籠內，確保途中沒有與其他動物接觸。如動物以客艙或手提方式運送，便不能排除動物在運送途中（包括候機或轉機時）與其他健康狀況不明的動物接觸的可能性。 至於離港航班，漁護署並沒有限制運載動物的方式，由個別航空公司按商業營運自行決定是否提供「客艙運輸寵物」服務，但運載安排需確保能照顧有關動物的福利需要。航空公司（包括非香港註冊的航空公司）一般會參考飛機註冊地方的相應法例及／或國際航空運輸協會所訂立的相關規定，從而制訂有關動物運載的服務條款。個別航空公司就乘客攜帶動物上飛機的規定可能有所不同。 （四）根據《公眾衞生（動物及禽鳥）規例》（第139A章）及《狂犬病規例》（第421A章）的規定，漁護署透過簽發許可證制度，管制從其他地方進口貓狗，以預防狂犬病等動物疾病傳入香港。 就貓狗的進口，漁護署參考了世界動物衞生組織的動物疫情監控情況，根據狂犬病出現的風險，將各地區分成三個組別。第一組別為非狂犬病地區（即當地長期沒有出現狂犬病）；第二組別為有零星狂犬病個案但疫情受到有效監控的地區；第三組別為有出現狂犬病個案，而疫情未受有效監控的地區。一般而言，未能符合第一及第二組別要求（或未能被判斷）的地區，均會納入第三組別。 由於第一及第二組別地區的狂犬病風險較低，從這些地區進口的貓狗在符合相關要求下可豁免接受檢疫。至於第三組別的地區，其狂犬病的風險較高或不明。由於狂犬病的潛伏期可長達數月，為了防止狂犬病傳入香港，從該類地區進口的貓及狗的檢疫期為最少120天。漁護署一直密切參考世界動物衞生組織公布有關動物疫病的最新情況，並適時優化相關檢疫要求。隨着近年生物技術的發展，漁護署現正進行風險評估，探討以注射預防狂犬病疫苗及進行狂犬病抗體滴度檢測等措施，縮短從某些第三組別地區（包括內地）進口貓狗檢疫期的可能性，以期優化第三組別地區進口貓狗的檢疫制度及相關風險管理措施。 與此同時，漁護署位於啟德的動物管理及動物福利綜合大樓預計將於二○二四年八月投入服務。大樓落成後將提供多個動物檢疫設施，縮短貓狗檢疫設施輪候時間，提升漁護署的進口貓狗檢疫工作。
立法會十八題：防範非洲豬瘟
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 根據漁農自然護理署資料，自去年十一月起，本港接連發生10宗非洲豬瘟個案，銷毀最少17 457頭活豬。有意見認為，本地豬場供應的活豬一直是供港活豬的重要後備力量，也為香港市民供應優質品牌鮮肉，非洲豬瘟的傳播長遠恐怕衝擊漁農業的持續發展。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年在本地豬場發生非洲豬瘟的個案及累計銷毀的豬隻數目為何； （二）有否因應香港豬場持續發生非洲豬瘟個案，對有關情況進行評估；有何政策措施協助業界預防和應對非洲豬瘟，以及支援豬場在發生非洲豬瘟後復業；會否盡快加強現代化豬場的營建以防範豬隻染疫； （三）鑑於有豬農反映，政府為防範非洲豬瘟而收緊豬場的發牌條件，甚至對違規農場持牌人「釘牌」，有業界人士希望政府在發牌條件及防範豬隻染疫的細節上多加與他們溝通，然後才新增合適的牌照條款，以免新措施影響豬場的營運成本，政府會否回應業界人士的訴求； （四）鑑於有意見認為，除農場的生物保安措施外，非洲豬瘟爆發的原因也與供應鏈上的其他環節相關（包括運輸車輛及屠房等），政府有何措施改善各個環節，並合理釐清各環節相關人士的責任； （五）是否知悉，現時各國專家開發非洲豬瘟疫苗的情況，以及當中涉及的困難；及 （六）鑑於有意見認為，野豬為非洲豬瘟傳播媒介之一，政府防範野豬傳播非洲豬瘟的最新措施和成效為何？ 答覆： 主席： 就何俊賢議員的提問，我現回覆如下︰ （一）過去五年，每年在本地豬場驗出非洲豬瘟而需銷毀豬隻的個案及累計銷毀豬隻數目如下︰ 年份 本地豬場驗出非洲豬瘟而需銷毀豬隻的個案數字 每年累計銷毀豬隻數量 二○一九 0 0 二○二○ 0 0 二○二一 1 3 979 二○二二 0 0 二○二三 7 13 494 二○二四 （截至二月二十日） 4 4 070 （二）政府一直重視非洲豬瘟對本地豬農和養豬業的影響，並密切監察其最新發展。根據初步調查及國際獸醫專家分析，由於二○二三年十一月至二○二四年一月期間所有爆發非洲豬瘟的豬場附近的動物屍體收集站全部位於同一條動物屍體收集路線上，因此懷疑近期的非洲豬瘟爆發個案很有可能與動物屍體收集車及動物屍體收集站有關。食物環境衞生署（食環署）除加強其處理豬屍的工作，包括徹底清潔及消毒所有相關的動物屍體收集站，亦即時安排分隔高風險區與非高風險區的動物屍體收集安排。漁農自然護理署（漁護署）正聯同國際獸醫專家作進一步調查。漁護署亦已將相關個案通報世界動物衞生組織，同時把有關樣本送到該組織的非洲豬瘟參考實驗室作基因排序分析，以評估近期非洲豬瘟爆發個案的流行病學關連。漁護署會繼續就相關事宜與國際獸醫專家保持緊密聯繫，並適時公布調查結果。 非洲豬瘟並非人畜共通傳染病，不會傳染給人類，亦不構成食安風險，但豬隻感染非洲豬瘟後的死亡率極高，因此陽性個案必須認真和快速處理。漁護署已實行一系列加強措施，從不同層面遏止非洲豬瘟在本地豬場傳播。相關措施包括：（i）新增額外的禽畜飼養牌照條件，要求豬場落實並嚴格遵守適用於其豬場的生物保安措施，以及在棄置豬屍前必須按指引採樣進行非洲豬瘟病毒檢測並獲得陰性檢測結果；（ii）漁護署聯同國際獸醫專家，為本地各個豬場就生物保安安排作講解及提供培訓；（iii）推出《非洲豬瘟個案呈報指引》，加強豬農對非洲豬瘟病徵的認識，以協助豬農偵察疑似個案，及早呈報並作出適當跟進；（iv）派發採樣物資和保護衣給所有本地豬場並加強巡查；（v）監察野豬活動情況（特別是染疫豬場附近區域）；以及（vi）漁護署和相關部門會繼續嚴格執行活豬運輸車及屠房的清潔和消毒，減低非洲豬瘟交叉感染的風險。 漁護署亦正透過短訊群組和豬農保持緊密聯繫，讓他們知悉最新情況及作出防備。在銷毁受感染豬場的豬隻後，漁護署會向受影響豬農發放法定補償和特惠津貼，亦會就復業的相關安排與他們密切溝通，並提供技術支援，務求協助相關豬場盡快恢復運作。 為推動漁農業邁向現代化及可持續發展，政府與業界攜手制訂了《漁農業可持續發展藍圖》，當中將推動業界建設多層式現代化環保禽畜養殖場，包括為受政府發展項目影響的禽畜農場提供位於上水一帶的政府用地供業界興建多層式禽畜養殖場，以及提供技術和財政支援。我們預期在現代化建設和高科技管理模式下，多層式禽畜養殖場將能進一步提高飼養環境和生物保安水平，並能更有效防止非洲豬瘟等傳染病的傳播。 （三）由於在二○二三年十一月至二○二四年一月期間，有相當數量的本地豬場在短時間內遭受非洲豬瘟的侵襲，為了阻斷病毒在本地豬場的傳播，漁護署必須迅速採取行動，在諮詢業界及作詳細解說後於二○二四年一月二十三日增加兩項牌照條件，以加強本地豬場的死豬檢測安排和生物保安要求。有關措施旨在盡快加強疫情防控，否則病毒進一步擴散會對整體業界造成龐大損失。漁護署會繼續與業界保持溝通，為業界遵從新牌照條件提供適切協助。 （四）由二○一九年六月起，屠房實施了「日日清」的措施，所有運到屠房的本地及內地活豬均會在24小時內屠宰。屠房內不同位置的豬欄每日均會清空，以進行徹底清潔消毒。此外，漁護署及食環署已委託承辦商和屠房營運商於屠房內確保所有運豬車輛每次離開屠房前進行全面清潔及消毒，並安排額外人手進行監督，以盡量減低非洲豬瘟在本地傳播的風險。 漁護署亦已由二○二一年八月起要求養豬場持牌人只容許經徹底清潔及消毒後的運豬車到訪，而每輛運豬車每程只可到訪一個豬場，減低豬場相互感染的機會，並為本地運豬車訂立防溢標準，減低豬隻廢物溢漏所造成的疾病傳播風險。 正如上文所述，食環署已加強其處理豬屍的工作，包括清潔及消毒及收集路線等安排。環境保護署亦已加強其處理豬糞的工作，以及各環節的清潔消毒安排。 （五）漁護署一直密切關注國際間非洲豬瘟疫苗開發進展，並就相關事宜與國際獸醫專家保持緊密聯繫。據了解，近年香港以外曾有一些機構研發非洲豬瘟疫苗，但現時尚未能證明相關疫苗的安全性。 世界動物衞生組織一直強調非洲豬瘟疫苗質量及規格的重要性。若使用不合規格的疫苗，除了無法保護豬隻免受非洲豬瘟病毒感染外，此等疫苗株病毒亦有可能會發生基因變異，從而使豬隻發病，令非洲豬瘟的監測及防控更為困難。 （六）為應對野豬滋擾問題，在保障公眾安全和保持公共衞生的大前提下，漁護署於二○二一年底開始，定期於有多頭野豬出沒、曾經發生野豬傷人個案或野豬可能對公眾構成危險的地點捕捉野豬並將其人道處理。去年，漁護署共執行了逾210次野豬捕捉行動，共捕獲及人道處理約500頭野豬。此外，漁護署亦派員巡視曾爆發非洲豬瘟的豬場附近的山林，並安裝了監察攝錄機，以監察野豬的出沒情況。如有需要，漁護署會放置捕獸籠捕捉野豬。
環境及生態局局長在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議開場發言（只有中文）
19.2.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（二月十九日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就食物監測計劃的開場發言： 多謝主席。 食物監測計劃是食安中心（食物環境衞生署食物安全中心）保障本港食物安全重要的一環。食安中心會按照風險為本的原則，每年從進口、批發和零售層面，抽取各類食物樣本化驗。二○二三年，食安中心共抽取約65 000個食物樣本作檢測，這些檢測的整體合格率為99.8%，這比率與往年相約。 未能通過檢測的樣本，主要被驗出防腐劑、金屬雜質含量、除害劑殘餘等不符合相關規定，衞生指標及致病原不符合相關安全標準，或預先包裝食物未有標示致敏物等。 食安中心已視乎情況採取適當的跟進行動，包括追查樣本所屬批次的源頭；通知有關產地當局；指令商戶將涉事批次的食品停售及下架；按需要要求入口商／分銷商回收及銷毁有問題的食品，以及公布事件及解釋有關食物安全風險等。 此外，因應日本政府早前單方面決定把福島核電站核污水排放大海，除了針對源自相關地區的有關食品即時實施進口管制措施之外，食安中心亦已全面加強對日本進口食品的輻射水平檢測。二○二三年，食安中心在食物監測計劃以外抽取了逾42 000個日本進口食品樣本作輻射檢測，當中約23 000個是於核污水排海開始後所抽取。到目前為止，我們對日本進口食品的管制措施是有效的，有關食物樣本的輻射檢測水平尚未有超出國際食品法典委員會的指引限值。 接下來，食物環境衞生署食安中心助理署長李培文醫生會簡單介紹二○二三年食物監測計劃的一些主要項目。