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立法会十七题：协助中小企业拓展内地电商业务
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法会会议上廖长江议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆： 问题： 二○二三年《施政报告》提出，政府会成立跨部门「电子商贸发展专责小组」，以协助中小企业拓展内地电商业务，包括在电商平台举办「香港购物节」。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于有香港中小企业反映进入内地电商平台有困难，当局会否致力促进香港企业及香港电商协会与内地的电商行业协会开展交流合作，并推动双方进行业务洽谈、资源对接；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于据报，政府会在内地电商平台举办「香港购物节」，除了食品、珠宝、服饰等传统优势产品，政府会否考虑宣传拥有创新性的产品及规模较小的新兴品牌，并设立专场，为香港品牌注入新的内涵和活力；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于有意见指出，随着内地电商持续发展，不免会出现产品良莠不齐及其品质不足以支撑电商溢价的现象，而香港品牌素有质量上乘的声誉，可以为内地消费者提供更好更优的选择，政府会否考虑借电商平台推广香港各类品牌认证计划的标识，以提高香港品牌在内地消费者心目中的认受性；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于有意见指出，信贷评估是跨境电商卖家融资时面对的一大困难，当局会否考虑透过拓宽「商业数据通」的数据范围，以及鼓励开发以大数据为支撑的金融科技，令跨境电商卖家能够更好地取得信贷评估；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 在二○二三年《施政报告》中宣布了商务及经济发展局会成立「电子商贸发展专责小组」（电商发展专组）。电商发展专组已于二○二四年一月成立，探讨电子商贸（电商）发展涉及的范畴和对经济的影响，以及内地和其他海外电商市场的发展趋势，并统筹和制订电商发展政策和措施，支援中小企业进行电商业务以拓展市场。 就问题的各个部分，经谘询财经事务及库务局和创新科技及工业局（创科局）后，我们的回覆如下： （一）政府特别就发展跨境电商议题曾与本地商会和个别企业联系，了解业界现时对发展跨境电商业务的兴趣，机遇和痛点。电商发展专组下亦成立了专家小组，成员包括来自不同界别的立法会议员和业界人士，向电商发展专组提供意见，协助政府更全面掌握有关发展电商的市场情况和业界反馈。 此外，香港贸易发展局（贸发局）积极支援中小企业投入电商业务，包括举办活动以加强中小企业了解内地电商发展。例如，贸发局于二○二三年十一月组织了考察团，带领20位中小企业代表到访杭州，参观了与发展电商相关的机构，包括物流企业、电商平台、直播电商服务企业、品牌电商服务公司及电商直播基地。 （二）贸发局的「香港．设计廊」于二○一○年开展电商业务，在淘宝及京东国际设立网店，提供线上推广和销售产品的平台。自二○二二年起，「香港．设计廊」与京东国际合作推出跨境电商项目，透过「香港交货、香港收钱」方式，协助销售不同产品的中小企业以更便捷的途径开拓内销市场。 二○二三年《施政报告》中亦宣布将在电商平台举办「香港购物节」。贸发局正积极接洽不同的电商平台，以期在二○二四年内举办「香港购物节」，让中小企业把握这些平台高流量和客源多的特色，提升香港产品和品牌的知名度。 （三）为协助中小企业推广香港品牌，工业贸易署设有不同资助计划。例如，「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）资助非上市企业发展品牌，开拓在内地和其他37个不同经济体的业务发展。在二○二三年《施政报告》中亦宣布将在「BUD专项基金」下推出「电商易」，加强资助中小企业利用电商推广产品。另外，「中小企业市场推广基金」资助中小企业透过参与推广活动，在香港和境外市场拓展其品牌和业务。 同时，政府留意到业界推出不同产品和服务质量认证计划，供香港企业（包括零售网店）参与，相信有助巩固和提升香港产品的品牌形象，协助企业（包括透过电商）拓展内销市场。 （四）为了便利银行评估跨境贷款的申请，中国人民银行与香港金融管理局（金管局）同意设立跨境征信互通整体框架，让两地银行在取得企业客户的同意后，跨境查阅相关企业在另一地的征信数据。双方已设立有关试点的合作安排，并首先于深圳与香港之间进行。金管局的「商业数据通」有助本地企业客户与银行分享公司资料，包括电子支付记录和进出口报关资料等涉及跨境业务的数据，以简化贷款申请及批核程序。现时，市场上已有业务涵盖跨境电商的中小企业，利用「商业数据通」成功向本地银行申请贷款。金管局会积极研究新商业用例及推出各项改善措施，以进一步促进「商业数据通」的普及应用。 政府亦一直致力推动开放数据政策，促进各政府部门和公私营机构积极开放数据，现时在政府开放数据网站「资料一线通」已开放超过5 300个涵盖多个不同范畴的数据集，为包括电商等科技创新应用提供更多原材料，推动智慧城市和数字经济的发展。另外，创科局与国家互联网信息办公室在二○二三年签订《促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》（《备忘录》），明确在国家数据跨境安全管理制度框架下，便利内地数据安全有序地跨境流通至香港。双方其后按《备忘录》的框架，于二○二三年十二月共同发布《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》便利措施，以简化内地个人信息流动到香港的合规安排，促进区内跨境服务的提供，特别对跨境服务需求殷切的银行业、征信业及医疗业机构，助力香港更好融入粤港澳大湾区数字经济发展。 香港出口信用保险局（信保局）为香港出口商在放帐予海外买家时，提供出口信用保险服务，减低他们因商业或政治事故未能收回款项的风险。近年，随着电商市场迅速发展，信保局就跨境电商的承保业务持续上升。信保局会继续致力为出口商提供保障，令有关企业安心与电商买家进行贸易。
商经局局长在迪拜出席世界政府高峰会（附图）
13.2.2024

商务及经济发展局局长丘应桦在阿拉伯联合酋长国迪拜出席2024年世界政府高峰会，并与当地政府官员和机构代表会面，促进合作和交流。 一连三日的高峰会由二月十二日起举行，主题为「塑造未来政府」，超过4 000名参加者出席。高峰会提供一个平台让世界各地的政府、国际组织及私营机构领袖，透过不同的讨论环节探讨创新的解决方案以应对未来挑战，包括未来经济发展。 在迪拜期间，丘应桦今日（二月十三日）先后与迪拜经济和旅游局经济发展行政总裁Hadi Badri、迪拜多种商品交易中心执行董事（自贸区）Ahmad Hamza，以及迪拜国际金融中心管理局行政总裁Arif Amiri会面。丘应桦向他们介绍香港的最新发展和机遇，并就多项经济发展议题交换意见。 此外，丘应桦到访香港驻迪拜经济贸易办事处（驻迪拜经贸办），了解办事处的工作情况。他勉励驻迪拜经贸办同事继续努力，并祝愿他们龙年身体健康、事事如意。
商经局局长前往迪拜出席世界政府高峰会
10.2.2024

商务及经济发展局局长丘应桦明日（二月十一日）下午离港前赴阿拉伯联合酋长国迪拜，出席世界政府高峰会。在迪拜期间，他亦会与当地政府官员会面，介绍香港的最新发展和机遇。 丘应桦将于二月十四日上午返港。在他离港期间，商务及经济发展局副局长陈百里博士将署理商务及经济发展局局长职务。
商经局局长向本地及外国政商界介绍政府加强与东盟联系的工作（附图）
30.1.2024

​商务及经济发展局局长丘应桦今日（一月三十日）出席由工业贸易署和投资推广署合办的「连系香港与东盟」午宴，向约120名驻港领事馆、本地及外国商会、专业团体和商界的代表，介绍政府在加强与东南亚国家联盟（东盟）联系的最新工作情况。 丘应桦在午宴上致辞时表示，东盟是香港第二大贸易伙伴，政府正透过已全面生效三年的香港与东盟《自由贸易协定》（《自贸协定》）及《投资协定》等，不断加强与东盟的协作。 他指出，两份协定加强了香港与东盟的关系。自两份协定于二○一七年签订以来，香港对东盟的累计投资增长百分之三十二至二○二二年的730亿美元。二○二二年，东盟占香港与全球货物贸易总额近百分之十四。 他续说：「本月初，我签署了《修订香港与东盟〈自由贸易协定〉的第一议定书》，以更新特定产品原产地规则，将其涵盖的产品类别由200多项增加至接近600项，让香港企业可更简便和有效地为商品取得香港原产资格，从而获取优惠关税待遇，以期进一步提升香港与东盟迅速发展的贸易关系。」 除了促进贸易和投资，政府亦不遗余力地透过《自贸协定》下的经济和技术合作工作计划，加强人文交流和经验分享。工作计划透过拨款2,500万港元，鼓励促进资讯交流、分享良好守则和能力建设的不同活动，以推动区域发展。工作计划至今已批出28个由东盟成员国和香港提出的项目，涵盖专业服务、中小型企业合作、贸易便利化、知识产权和电子商务合作等，其中13个已完成，惠及超过4 000名参与者。 丘应桦强调，香港致力推动与东盟的合作迈上新台阶。他呼吁持份者继续支持香港尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP是全球规模最大及其中一份最开放和具包容性的自贸协定。 他说：「包括东盟在内的所有RCEP成员均是香港的重要贸易伙伴，占香港二○二二年商品贸易总额的百分之七十一，以及二○二一年服务贸易总额的百分之四十六。这说明香港具备充分条件加入RCEP，并凭借香港作为物流、贸易和金融中心的优势，进一步优化区域供应链，为RCEP贡献独特价值。」 东盟秘书长高金洪博士透过东盟副秘书长（经济共同体事务）Satvinder Singh在午宴上发表视像致辞，表示欢迎香港加入RCEP。他指出，香港对东盟的发展和繁荣发挥独特和重要角色，并期望未来可就共同关注的议题有更多切实合作，以进一步提升东盟与香港的经济和人员交流。 工业贸易署署长黄少珠亦在午宴上致辞，对专业人士和专家对经济和技术合作工作计划各项目的支持，以及致力促进香港与东盟的更紧密关系表示谢意。 黄少珠并向嘉宾简介政府支援香港中小型企业的措施，以加强其对接东盟以至RCEP经济体的能力。其中，「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」已拨款6亿5,700万港元，协助香港企业在东盟发展业务。
立法会七题：与内地自由贸易试验区合作
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上严刚议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆： 问题： 据报，内地已经设立22个自由贸易试验区（自贸试验区）。有意见认为，通过强化香港与内地自贸试验区的合作，香港作为连接内地和世界的「超级联系人」角色，主动融入国家发展大局，将为香港的贸易、融资和高端专业服务创造更广阔的发展空间。就此，政府可否告知本会： （一）有否研究，如何加强香港与内地不同地区的自贸试验区的合作； （二）政府有否与内地的自贸试验区积极开展政策、信息和商贸投资合作的对接；如有，目前的对接机制为何，以及政府已与内地哪些自贸试验区建立了对接机制；及 （三）鉴于国家商务部于二○二三年六月发布《自贸试验区重点工作清单（2023-2025年）》，当中提到广东自贸试验区的其中一项重点工作为推进与港澳规则衔接、机制对接，深化与港澳在贸易、投资、金融、法律服务和职业资格互认等领域合作，政府在今年和明年与广东自贸试验区相关领域合作的主要工作计划为何？ 答覆： 主席： 建设自由贸易试验区（自贸试验区）是国家推进改革开放的战略举措，主要目的是透过试验实施涉及金融、经贸、投资、通关等创新制度，为全面深化改革和扩大开放探索新途径，形成更多可复制可推广的经验。自二○一三年起，国家分别在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江、北京、湖南、安徽及新疆设立了共22个自贸试验区。 就问题的三个部分，经谘询律政司、政制及内地事务局、财经事务及库务局（财库局）和创新科技及工业局（创科局）后，我们的综合回覆如下： 国家在内地自贸试验区出台多项政策措施，以提升贸易及投资自由化和便利化水平，包括实施《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，对负面清单以外的领域，按照内外资一致原则实施管理，给予外资企业国民待遇，以及建立内地首个国际贸易「单一窗口」等。这些开放和便利措施为港资企业和所有其他外资企业提供更广阔的发展空间。 自贸试验区的定位、任务及措施各有侧重。以广东自贸试验区为例，其涵盖范围包括深圳前海和蛇口、广州南沙新区及珠海横琴新区三大片区，重点工作是深化粤港澳合作。广东省政府于二○二一年九月发布《中国（广东）自由贸易试验区发展「十四五」规划》，在「推进粤港澳深度合作」方面，提出进一步扩大对港澳开放。 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》推动两地贸易及投资自由化和便利化，当中亦涵盖在广东自贸试验区内先行先试的开放措施，包括允许已取得香港产业测量师资格的专业人士在前海、横琴、南沙直接注册执业，开展房地产估价服务，不需要通过内地与香港资格互认。这些开放措施一方面配合内地自贸试验区发展对香港专业服务带来的殷切需求，另一方面便利香港服务提供者积极把握内地自贸试验区的巨大潜力和创造更多商机。 以前海而言，中央政府二○二三年年底出台《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（《前海总规》），指出开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、巩固提升竞争优势、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。当中纳入多项惠及香港、有利于粤港澳大湾区（大湾区）和国家发展的政策措施，特别在金融、法律、科技和专业服务方面，为这些香港优势产业开拓内地市场缔造更有利的条件。港深两地政府会利用专班作平台，共商如何有效推进落实《前海总规》，支持和促进香港各界用好前海的新机遇。 在金融合作方面，二○二三年三月，财库局与广东省地方金融监督管理局签署了《关于深化粤港金融合作的协议》，推进粤港两地金融深度合作。财库局正争取让香港保险业于南沙、前海等地成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供谘询、理赔及续保等支援。此外，财库局会继续善用前海合作区金融改革创新措施，扩大香港金融机构在前海的业务范围，包括推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业的资格、参与内地私募股权投资，以及在二○二四年上半年内与深圳当局共同设立深港金融合作委员会，为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议。 此外，律政司一直积极推动大湾区的法律服务合作，包括在机制对接和规则衔接等方面，务求更充分发挥香港的独特优势，推进大湾区的法治建设。就机制对接方面，律政司将于二○二四年内与最高人民法院建立恒常对接平台，作为高层次、恒常化、机制化的官方渠道，推进大湾区的司法和法律研究及实务工作，落实更多惠及两地民商交流互动的措施，服务其他大湾区城市的高质量发展。律政司会继续全力推动「粤港澳大湾区专责小组」的工作，包括（1）建立大湾区法律资讯平台，汇总大湾区内关于法律及争议解决服务资讯，提升区内信息的互通和透明度；（2）继续支持和推动大湾区内各仲调机构之间的信息和资源共享，构建线上争议解决协作平台；以及（3）继续推动三地调解机制「软联通」，包括举办大湾区调解员香港培训课程，助力大湾区建立多元纠纷解决机制。 就规则衔接方面，律政司亦正积极争取在二○二四年内将现行「港资港法」和「港资港仲裁」的措施扩展至整个大湾区，为港资企业提供更多选择，以期更多大湾区企业选用香港法律作为民商事合同的适用法及选择香港作为仲裁地，在大湾区建设市场化、国际化的营商环境。此外，律政司会积极争取国有企业优先考虑采用香港法律作为合同适用法律，或选择香港争议解决服务处理合同纠纷，为国内外投资者「借港登陆」及「借港出海」提供完善的法律服务和保障。 香港特别行政区（特区）政府一直与不同省市在创新科技方面紧密合作。例如我们在二○二三年十一月与广东省政府共同推出首批约110项政务服务的「跨境通办」专题网站，便利两地市民和企业使用。随着「智方便」个人数码身分认证平台与「广东省统一身份认证平台」成功对接，香港居民可以透过「智方便」直接登入广东省政务服务网和「粤省事」手机应用程式，更便捷地享用多项广东省的政务服务。我们也分别在广州、前海及福田开设「智方便」登记服务柜位，方便在当地的香港市民登记或升级「智方便+」。 为更有效地促进大湾区的数字经济发展，创科局与国家互联网信息办公室按二○二三年六月签署的《促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》的协议框架，于二○二三年十二月共同推出《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》便利措施及先行先试安排，以简化大湾区九个内地城市个人信息跨境流动到香港的安排，相关措施及安排亦适用于包括深圳、广州及珠海的广东自贸试验区。 特区政府将继续与内地当局商讨，争取内地（包括不同自贸试验区）对香港进一步开放，让香港企业和专业人士可以优惠待遇在内地发展，深化经贸合作。
商经局局长在达沃斯与贸易部长会面（附图）
19.1.2024

商务及经济发展局局长丘应桦一月十八日（达沃斯时间）在瑞士达沃斯与其他经济体的贸易部长会面，促进更紧密经贸连系和深化区域合作。 丘应桦正随同财政司司长陈茂波在达沃斯出席世界经济论坛年会，并藉此机会与巴林工商部长Abdulla Adel Fakhro会面，就共同关注的议题交流意见。巴林是香港在中东地区的第五大贸易伙伴。在二○二二年，双边货物贸易额达二亿七千五百万美元，较二○二一年增长五成五。 丘应桦表示，巴林企业可以善用香港在「一国两制」下的独特优势和首选门户的角色进军内地巿场。此外，香港正积极与巴林就促进和保护投资协定进行谈判。丘应桦期望相关工作能早日完成，以助增强投资者信心，并扩大两地的投资流动。 此外，丘应桦出席在世界经济论坛年会期间举行的世界贸易组织（世贸组织）非正式部长级工作晚宴。他与一众与会部长就如何为即将于阿布扎比举行的世贸组织第十三次部长级会议拟订务实且平衡的方案，进行坦诚交流。 丘应桦亦就延续不对电子传送征收关税、恢复争端解决机制全面运作，以及尽早落实《渔业补贴协定》等的重要性，与其他部长分享其见解。
立法会：署理商务及经济发展局局长根据《香港出口信用保险局条例》动议拟议决议案总结发言（只有中文）
17.1.2024

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（一月十七日）在立法会会议上根据《香港出口信用保险局条例》动议的拟议决议案的总结发言： 主席： 首先，感谢议员对议案的支持。我们将于一月十九日（星期五）刊宪公告香港出口信用保险局（信保局）最新的法定最高负责额。在充分支持本港出口商的前提下，信保局将继续以审慎态度处理保单申请，确保其可保持稳定、健康的财政状况，为出口商尤其是中小企提供全面有效的保障，帮助他们把握复常及全球经济复苏所带来的商机。 我亦感谢各位议员刚才对议案提出的意见。我们会多加向业界宣传最新的举措，亦会细心考虑大家刚才的建议，例如在信保局支援业界的举措方面，我在刚才的动议议案已提及。我们亦会继续督促信保局关注市场最新发展，务求适时为出口商推出合适的支援措施，或按实际情况更新现有措施。 刚才亦有议员提及信保局能如何协助中小企和出口商开拓新兴市场，包括内地及东盟（东南亚国家联盟）市场。首先，在开拓内地市场方面，截至去年十月底，内地是信保局最大的承保市场，信用限额总额近290亿港元，较10年前的70多亿港元增长约四倍。 为持续加强支持香港出口商开拓内地市场，信保局于去年六月推出试行计划，与本地五家银行，包括中国银行（香港）、东亚银行、星展银行（香港）、恒生银行及滙丰银行合作推动一项「中国内销风险分担安排」（「安排」），以期增加信保局对内地买家的了解，从而加强信保局的承保能力及出口商对开拓内销市场的保障。根据「安排」，上述五家银行在收到出口商的信用保险或出口贷款的申请后，会与信保局分享就相关内地买家所作的信用审核结果。其后，双方会共同承担该买家一半的坏帐风险，而每个买家集团的最高信用限额为一亿港元。 就拓展东盟市场方面，刚才议员亦提及，在国家双循环的背景下，加上行政长官去年率领业界出访东盟，我们预期信保局会逐步收到更多有关东盟买家的信用限额申请个案。为加强承保能力，信保局已积极扩大信贷资讯网络，以协助港商更深入开拓东盟市场。截至去年十月底，信保局承保东盟买家的信用限额总额近60亿港元，较10年前增长逾两倍。 为鼓励出口商更积极拓展东盟市场，正如刚才林健锋议员提及，信保局将推出新措施，除了目前提供六个免费买家信用评估服务外，特别额外为香港出口商提供12个免费东盟买家信用评估，令他们更了解其潜在东盟买家的风险程度，更积极及安心拓展东盟市场。 主席，我谨此陈辞，谢谢。
立法会：署理商务及经济发展局局长根据《香港出口信用保险局条例》动议拟议决议案开场发言（只有中文）
17.1.2024

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（一月十七日）在立法会会议上根据《香港出口信用保险局条例》动议的拟议决议案的开场发言： 主席： 我动议通过载列于议程内以我名义提出的议案。 香港出口信用保险局（信保局）根据《香港出口信用保险局条例》（第1115章）（《条例》）于一九六六年成立，通过提供出口信用保险服务，保障香港出口商因商业或政治事故而未能收回款项的风险，从而支持香港出口贸易发展。 《条例》第18条订明，政府须就信保局所应支付的一切款项作出担保。另外，根据《条例》第23条，信保局按保险合约所承担的负责额，不得超过立法会藉决议而厘定的款额。现时，信保局的法定最高负责额为港币550亿元。 为协助香港出口商应对复杂和不稳定的外部经济环境带来的挑战，信保局在过去数年更推出多项支援措施，包括年费豁免、保费折扣优惠、「百分百信用限额提升计划」等，而后者已为累计总值约373亿元的货物提供保障，并惠及接近2 000个出口商。截至二○二三年十月底，信保局的所有有效保单的最高负责总额为约470亿元，即法定最高负责额的85.5%。信保局预计到二○二五年三月，最高负责总额或会超过现有的法定最高负责额。 为确保信保局可继续有效地支持香港出口商，行政长官在二○二三年《施政报告》宣布，将信保局的法定最高负责额由现时的550亿元增加至800亿元。按信保局预测，提高后的法定最高负责额将足以应付信保局直至二○三○至三一年度的业务增长。 有鉴于全球经济正逐渐复苏，信保局预计其承保业务将回复稳步增长，而信保局亦将继续研究推出新措施，加强支援香港出口商。提高法定最高负责额将巩固市场信心，并为信保局提供足够空间，在风险适宜的情况下拓展包括内地及东南亚国家联盟等新兴市场。 主席，我要强调信保局的赔偿数字远低于其最高负责总额。在二○二二至二三年度，信保局的赔偿比率（即赔偿总额除以保费收入）为9.1%，而其赔偿总额仅为约2,400万元，占信保局储备的0.9%左右。因此，信保局的财政状况甚为稳健，在提升法定最高负责额后，在可见的将来亦不需动用政府的资金为信保局提供资助。信保局将继续审慎处理保单申请，确保其赔偿风险维持在可控制的范围内，尽其所能支援香港出口商。 主席，我谨此提出议案。
立法会十八题：发展「银发经济」
17.1.2024

以下是今日（一月十七日）在立法会会议上谭岳衡议员的提问和署理商务及经济发展局局长陈百里博士的书面答覆： 问题： 行政长官在二○二三年《施政报告》中宣布成立「银发经济顾问小组」，就推动涉及乐龄产品及服务的「银发经济」作深入研究并提出发展建议，以把握「银发经济」的发展潜力。就此，政府可否告知本会： （一）有否探讨，老龄产业发展和有关商业活动的现况为何； （二）有否评估，香港在发展「银发经济」（例如老龄健康、老龄服务、老龄宜居及老龄文化方面产业）的潜力和市场需求为何；及 （三）在把握发展「银发经济」机遇的同时，政府如何加强对有关商业活动的监管力度（包括有否计划制订或完善各类与老龄产业相关产品和服务的标准及规范），以确保长者的消费者权益得到保障？ 答覆： 主席： 就谭岳衡议员提出的问题，现综合回覆如下： 香港高龄人口不断增长，形成为重要的消费群组，很多乐龄产品及服务，例如医疗保健、文娱康乐、起居服务等，不单提升长者生活质素，亦带来产业发展和商业活动。透过推动与长者生活所需的产品和服务相关的经济活动，可以促进「银发经济」的发展，释放长者市场的经济潜力，同时更好照顾长者的生活需要。 现时，政府不同政策局和部门推行多项政策措施，涵盖多个生活范畴，让长者保持健康和活跃，为「银发经济」的发展奠下了基础，亦为市场进一步开发和提供适合长者的产品和服务提供了有用的参考。 商务及经济发展局（商经局）正在筹备成立「银发经济顾问小组」，汇集专家深入研究「银发经济」的市场需求，以及相关产业的发展和商业活动，务求把握「银发经济」的发展潜力，并在一年内提出发展建议。商经局会尽快公布详情。 规管方面，香港现时有不同的法例保障消费者包括长者的权益。其中，《商品说明条例》（第362章）（《条例》）禁止商户对消费者包括长者作出某些不良的营商手法，包括虚假商品说明、误导性遗漏、具威吓性的营业行为、饵诱式广告宣传、先诱后转销售行为及不当地接受付款，《条例》涵盖货品及服务，对实体及网上商户的营业行为同样适用。 香港海关（海关）作为《条例》的主要执法机关，一直积极透过执法行动、合规推广和推行宣传教育，三管齐下，打击不良营商手法，致力保障消费者权益。其中，为免长者误堕消费陷阱，海关一直留意市场动态以了解针对长者的不良营商手法，并积极向长者进行宣传教育工作，包括联同警方及区议会进行宣传活动，向长者派发宣传单张，并透过地区扑灭罪行委员会，宣传有关公平交易和消费者权益的信息，提高长者「精明消费」意识。 与此同时，消费者委员会（消委会）透过不同途径向长者进行宣传教育工作，包括： 与不同社会服务机构和长者学苑合作，透过举办讲座，向长者提供相关的消费警示和建议，加强长者对消费者权益和不良营商手法的认识； 自二○二一年三月起，推出「智龄消费教育大使计划」，为主要介乎50至64岁的准退休或已退休人士提供消费者教育培训，以增进他们在消费权益方面的知识。合适并完成培训的人士为长者主持消费权益讲座，分享最新的消费资讯，并转介遇到消费问题的长者向消委会投诉及谘询热线寻求协助；及 透过其出版的《选择》月刊，刊登与长者相关的产品测试和服务调查文章，为长者提供实用的消费资讯。
商经局局长继续访问北京（附图）
11.1.2024

商务及经济发展局局长丘应桦今日（一月十一日）继续在北京的访问行程。 丘应桦上午首先与北京市商务局副局长李燕凌会面，建立更紧密联系，并就招商引资和促进对外贸易作出交流。丘应桦表示，香港在「一国两制」下拥有独特的优势和理想的营商环境，成为海外和内地企业设立商务据点的首选地。香港会继续善用作为国际贸易和金融中心的优势，积极担当内地与世界的桥梁角色，更好地「引进来、走出去」。 下午，丘应桦拜会国家广播电视总局（广电总局）副局长杨国瑞，介绍香港广播业最新发展。丘应桦表示，有赖广电总局一直以来的大力支持，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下实施了多项便利内地与香港广播业合作的开放措施，既拓展了香港广播业界的发展机会，亦让香港观众可享受更多有质素的内地合制电视节目，促进民心相通。 他期望可以继续深化内地与香港广播业合作，以及加强人才和技术交流，推动两地文化产业共同发展。 丘应桦明日（一月十二日）离京前会拜访国家知识产权局，就推动知识产权贸易相关事宜交流意见。丘应桦明晚返抵本港。
立法会十二题：拓展全球经贸网络
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法会会议上林健锋议员的提问和署理商务及经济发展局局长陈百里博士的书面答覆： 问题： 政府在最新一份《施政报告》表示，会拓展全球经贸网络、推展区域合作，以及拓展「一带一路」建设（包括东南亚国家联盟（「东盟」）、中东、中亚及非洲等市场）。另一方面，政府在二○一六年成立「一带一路」办公室，并于二○二二年成立融入国家发展大局督导组，下设「一带一路」发展小组。此外，政府亦曾举办年度「一带一路」高峰论坛、企业交流会及项目对接会，以及组织商贸代表团到访「一带一路」相关经济体。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年政府就推展「一带一路」建设分别在「一带一路」办公室及「一带一路」发展小组投放的资源（包括开支及人手）为何；政府未来会否增加该等部门的人手及开支预算；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）有否评估，过去三年，第（一）项所述的部门在推展「一带一路」建设的工作成效；如有，详情为何；如否，原因为何；鉴于政府在最新一份《施政报告》表示，会开设更多「一带一路」沿线商贸办事处，有关详情为何（包括数目、地区、选址、涉及的人手及开支），以及会否就商贸办事处的工作订立绩效指标；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于香港已与20个经济体（包括东盟成员国、格鲁吉亚及澳洲等）签订自由贸易协定，政府有否统计，过去三年有关协定为香港带来的经济收益，以及引入的企业数目及资金；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港是「一带一路」的积极参与者、贡献者及受益者，一直全面参与和助力「一带一路」建设，发挥香港作为「一带一路」功能平台的角色。二○二三年是共建「一带一路」倡议提出十周年，国家主席习近平宣布国家支持高质量共建「一带一路」的八项行动，分别是建构「一带一路」立体互联互通网路；支持建构开放型世界经济；进行务实合作；促进绿色发展；推动科技创新；支持民间交往；建设廉洁之路；以及完善「一带一路」国际合作机制。 香港享有背靠祖国、联通世界的独特优势，正好发挥其功能平台角色，积极为推动这八项行动作出贡献，用好一直以来在高质量领域发展所累积的经验，除继续担当「超级连系人」之外，更会以自身所长成为国家「一带一路」建设下一阶段所需的「超级增值人」。 就提问的三个部分，我们现回覆如下： （一）自「一带一路」办公室于二○一六年八月成立，并于二○一八年四月常规化为商务及经济发展局（商经局）下的正式架构后，香港特别行政区（特区）政府一直采取「全政府动员」的方针，由「一带一路」办公室制订政策和措施，并牵头和统筹协调特区政府推进香港参与「一带一路」建设的相关工作，包括在政策联通方面加强与内地相关部委的紧密联系和合作。 行政长官更于二○二二年十二月成立及领导「融入国家发展大局督导组」（督导组），督导各政策局及部门主动对接共建「一带一路」倡议等国家战略。督导组下设「一带一路」发展小组（发展小组），由律政司司长担任组长及商经局局长担任秘书长，「一带一路」办公室负责发展小组秘书处的工作。 过去三年，「一带一路」办公室的总开支和人手编制表列如下： 财政年度 办公室实际总开支（注一） （万元） 人手编制（职位数目） 2020-21 2,601.8 20 2021-22 2,349.7 21 2022-23 2,941.3 21 特区政府各相关政策局及部门会继续运用现有的拨款及人手推动共建「一带一路」的各项工作，所须的资源已纳入各相关政策局及部门的整体预算开支及人手编制内。 （二）特区政府与国家发展和改革委员会（发改委）于二○一七年签署《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力「一带一路」建设的安排》（《安排》），为香港全面参与和助力「一带一路」建设提供方针和蓝本，并建立联席会议制度推动落实《安排》，每年召开至少一次会议。通过每年的联席会议，特区政府与相关内地部委共同检视过去一年在香港推动共建「一带一路」的工作进展，以及讨论特区政府来年推动共建「一带一路」的策略及重点工作。第六次联席会议已于二○二三年七月在北京举行，出席的内地官员包括发改委及其他12个部委等的代表。 另外，由律政司司长担任组长的发展小组会检视各政策局及部门推动共建「一带一路」的策略及工作进展，并向行政长官领导的督导组作出汇报。发展小组于二○二二年十二月成立后，已于二○二三年二月、五月、八月及二○二四年一月共召开四次会议。 二○二三年十月，国家在北京隆重举办第三届「一带一路」国际合作高峰论坛；在发布的成果清单中，「于2023至2024年举办的国际会议」类别的多边合作成果之中的第一项成果是香港特区政府主办第八届「一带一路」高峰论坛，是次论坛共吸引接近6 000名来自逾70个「一带一路」相关国家和地区的政商领袖和企业代表现场参与，包括逾100个代表团，为历届之冠；并签署／交换21份谅解备忘录，数目为历届最多。此外，香港也有另外六项工作纳入国家成果清单内（注二）。 二○二三年《施政报告》提出，投资推广署和香港贸易发展局（贸发局）会在「一带一路」沿线开设顾问办事处。目前，投资推广署初步计划在埃及和土耳其开设顾问办事处，加强在中东和北非等高潜力新兴国家的招商引资工作。投资推广署和贸发局会继续研究和积极展开相关准备工作，并会按照二○二三年《施政报告》指定项目指标在二○二四至二五年度内各增设两间顾问办事处。每间顾问办事处的每年开支预计约为100万至150万元。 （三）香港至今已与20个经济体签订八份自由贸易协定（自贸协定）（注三），亦正与秘鲁进行自贸协定谈判。 我们没有统计数字直接显示香港与个别经济体缔结自贸协定后所带来的经济收益。 二○二○至二○二二年香港与自贸协定伙伴的货物贸易总额，以及自贸协定伙伴直接投资流入香港的总额如下： 二○二○年 二○二一年 二○二二年 货物贸易总额 （十亿元） 5,472.1 6,881.0 6,164.8 直接投资流入香港总额 （十亿元） 481.8 345.7 363.8 值得注意的是，上述数字有可能备受过去三年疫情对环球经济和供应链带来的挑战所影响。 关于引入的企业数目，根据「二零二三年有香港境外母公司的驻港公司按年统计调查」，按母公司所在地分析，在二○二三年，与香港缔结自贸协定的伙伴的驻港公司数目为3 327，较二○二一年及二○二二年的数字（分别为2 960及3 259）均有所增加。 注一：包括办公室的薪酬支出及其他运作开支。 注二：另外六项成果为发起绿色发展投融资合作伙伴关系；发改委与香港金融管理局（金管局）关于支持中资企业跨境融资和推动香港债券市场发展的谅解备忘录；与金管局合作设立「一带一路」联合投资平台；建立中外国际法律人才培训基地；成立「一带一路」国家气象培训中心；以及香港特区政府将继续实施「一带一路」奖学金项目，联合共建「一带一路」国家制作综艺电视节目，并举办「亚艺无疆」文化节。 注三：香港至今已与20个经济体签订八份自贸协定，有关经济体为中国内地、澳门特别行政区、新西兰、欧洲自由贸易联盟（即冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）、智利、东南亚国家联盟十国、格鲁吉亚及澳洲。所有自贸协定均已经生效。
立法会：署理商务及经济发展局局长动议三读《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》发言全文（只有中文）
10.1.2024

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（一月十日）在立法会会议动议三读《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》予以三读并通过。
立法会：署理商务及经济发展局局长就《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》动议立法会采纳报告发言全文（只有中文）
10.1.2024

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（一月十日）在立法会会议就《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》动议立法会采纳报告的发言全文： 主席： 我现在向立法会作出报告： 《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》无经修正已获全体委员会通过。我动议「本会采纳此报告」的议案。
立法会三题：会议及展览设施
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和署理商务及经济发展局局长陈百里博士的答覆： 问题： 根据二○一五年发表的《香港新会议及展览设施需求研究》顾问研究报告，在二○二三年及二○二八年，香港分别需要额外84 400平方米及132 500平方米的会展空间。然而，政府其后放弃在港铁会展站上盖兴建新会议中心的计划，而扩建亚洲国际博览馆（亚博）及把湾仔北三幢政府大楼用地重建为会展设施的计划，亦未有确实日期。有业界人士反映，香港大型及高档次的会展场地仍然供不应求，影响会展业及香港整体的竞争力。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于二○二三年《施政报告》提出扩建会展设施，包括亚博，以及在湾仔北兴建新会展设施，该两项计划的具体落实时间表为何；有否评估，亚博的扩建进度会否受到相关社区治疗设施影响； （二）除了上述两项计划，政府会否计划在其他地区，例如北部都会区和交椅洲人工岛，兴建大型会展设施；及 （三）会否展开新的会展设施需求研究；如会，时间表为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就谢伟铨议员提出的问题，现综合回覆如下： 会议展览业（会展业）是香港作为国际贸易中心的重要一环。 根据业界调查，在二○一八年，展览业为香港经济贡献586亿元，相当于本地生产总值2.1%，同时创造约77 000个全职职位。 根据香港旅游发展局的数字，在二○一九年，香港吸引了169万过夜会议、展览及奖励旅游的旅客，其人均消费约7,200元（即合共约122亿元），较整体过夜旅客的人均消费高23%。 香港每年均会举办多场大型国际会议和展览。在疫情前，两个大型会展专用场地，即香港会议展览中心（会展中心）和亚洲国际博览馆（亚博馆），每年举办超过160场国际大型展览，其中超过10个是相关行业在亚洲以至全球最大的采购平台，包括电子、珠宝、礼品、钟表和灯饰等；以及约250场大型国际会议，包括「亚洲金融论坛」、「亚洲物流航运及空运会议」、「一带一路高峰论坛」、「设计营商周」等。这些大型国际会议和展览，反映香港作为国际贸易中心的角色，以及内地和世界其他地方的重要连接平台，发挥好香港作为超级联系人及增值人的优势。 为长远巩固和提升香港作为国际会展枢纽的卓越地位，特区政府积极推展扩建会展设施项目。在研究扩建会展设施时，需考虑多个因素，包括会展业界对场地选址的要求、选址附近的交通、住宿、餐饮、娱乐等配套设施是否足够、新设施与现有设施之间的协同效应、成本效益等。政府过去一直研究扩建会展设施的不同方案，在考虑上述因素后，我们首选分别在湾仔北现有会展中心附近及在亚博馆增建会展场地。两个扩建项目将令香港的大型会展空间由现有158 000平方米增加超过四成至220 000平方米。 在湾仔北，政府会将现时三座政府大楼、告示打道花园及港湾消防局用地重建为会展设施、酒店和甲级写字楼。在重建完成后，将可提供额外超过30 000平方米的可租用会展面积，并与现有会展中心无缝连接；亦会提供一间约500个房间的酒店，以配合扩建会展设施后在大型会展活动期间酒店房间的需求。 政府正按计划把湾仔北三座政府大楼内的政府办公室和法院重置于九个新政府大楼项目。其中五个项目，即西九龙政府合署、政府数据中心大楼、库务大楼、税务中心和入境事务处总部已经落成并陆续&#x542f;用。余下的四个项目，即将军澳政府合署、水务署大楼及惩教总部大楼、渠务大楼和加路连山道的区域法院，政府预计于二○二六年或以前完成建造工程。 与此同时，在获得立法会财务委员会在去年十一月通过拨款后，政府已开展重置港湾消防局项目，将港湾消防局重置于分域码头街及龙合街交界的用地，以配合湾仔北重建项目。政府预计于二○二七年完成港湾消防局重置项目，并在二○二七年年底清空三座政府大楼用地，推展湾仔北重建项目。 由于湾仔北重建项目涉及清拆现有的三座多层大楼、深度挖掘并兴建侧向承托的大型工程和兴建多层大楼，所有清拆和建造工程预计共需要长达七年时间完成。政府预计整个湾仔北重建项目最快于二○三四年完成。 另一方面，香港机场管理局（机管局）已就亚博馆第二期扩建进行顾问研究，并会投资进行扩建。现时，政府正检视北大屿山医院香港感染控制中心的运作需要。当感染控制中心结束运作后便可腾出用地，让机管局&#x542f;动亚博馆扩建工作。 根据初步设计，亚博馆第二期将提供额外33 600平方米的可租用会展面积，以及一个可容纳超过20 000人的多用途室内场馆，为大型国际会展、娱乐和体育活动提供场地。毗邻亚博馆的航天城正分批落成，亚博馆将与航天城内的住宿、购物、餐饮和娱乐设施发挥协同效应，配合香港国际机场发展成为连接粤港澳大湾区以至全世界的机场城市。 随着疫情缓和，我们乐见会展业复苏进度较预期为好，业界评估已回复至疫情前约七至八成水平。虽然在现阶段我们未有充分数据以准确评估未来会展设施的确切需求，我们认为长远而言，会展设施需求仍会殷切。因此，我们会继续全力推展在湾仔北和机场岛扩建会展设施的项目，并与会展业界保持密切沟通，掌握会展业的最新发展，研究进一步扩建会展设施的可行性。
香港签署修订中国香港与东盟自由贸易协定第一议定书
9.1.2024

商务及经济发展局局长丘应桦今日（一月九日）签署《修订香港与东南亚国家联盟（东盟）〈自由贸易协定〉（〈协定〉）的第一议定书》（《议定书》），更新《协定》的特定产品原产地规则，将其涵盖的产品类别由200多项增加至接近600项，让香港企业在拓展日益增长的东盟市场时，可更简便和有效地为更多特定商品取得香港原产资格，从而获取优惠关税待遇。 通过《议定书》纳入《协定》的特定产品，包括香港商号和厂家感兴趣的不同类别商品，例如珠宝、药物、食品和纺织品等。《议定书》的签订有助提升有关货物的市场竞争力和促进贸易流动，为香港企业创造更多在东盟市场发展的商机。 丘应桦表示：「东盟是香港第二大货物贸易伙伴，自《协定》于二○一七年签署以来，货物贸易总额上升超过38%，在二○二二年达到约12,940亿元。香港与东盟之间持续增长的贸易一直受到《协定》的带动，反映《协定》对巩固我们作为国际贸易中心地位的重要性。」 他续说：「我深信《议定书》的落实将进一步推动我们与东盟成员国的经贸关系。作为自由贸易的坚定支持者，香港将与贸易伙伴携手在区域继续争取贸易进一步自由化。」 待所有缔约方完成签署后，《议定书》的全文将上载至工业贸易署网页（ www.tid.gov.hk/tc_chi/ita/fta/hkasean/index.html ）。香港和东盟将继续紧密合作，促使《议定书》早日实施，令香港出口商可尽早从中得益。
商经局局长访问北京
8.1.2024

商务及经济发展局局长丘应桦明日（一月九日）晚上&#x542f;程前往北京访问。 在北京期间，丘应桦将拜访国务院港澳事务办公室、北京市商务局、国家知识产权局和国家广播电视总局。 丘应桦将于一月十二日晚上返港。在他离港期间，商务及经济发展局副局长陈百里博士将署任商务及经济发展局局长。
Transcript of remarks by SCMA on District Council Ordinary Election
20.11.2019

Following is the English portion of the transcript of remarks by the Secretary for Constitutional and Mainland Affairs, Mr Patrick Nip, at a stand-up session at LegCo Complex today (November 20): Reporter: On what has happened today, that is the traffic congestion, do you see that the chance of holding the election will be further reduced? At which point the government will decide to postpone the election? Secondly, following up on the case of Simon Cheng (former employee of the British consulate in Hong Kong who reportedly has been tortured on the Mainland), how will the government follow up the case with the Mainland authorities? Secretary for Constitutional and Mainland Affairs: Regarding the first question, as I have said before, we are committed to conducting the polling as scheduled on November 24. We do not want to see the postponement or adjournment of the polling unless absolutely necessary. Therefore, we are doing everything we can and make necessary contingency planning and arrangements to achieve this objective. What has happened this morning, such as traffic disruption, blocking the screen doors and making delays in the MTR or blocking roads, causing delays and inconvenience to people who are going to work or to school. If that happens on the polling day, that might affect the opening of the polling stations on time which will have a material impact on the smooth conduct of the polling. Traffic blockage could make adverse impact on the smooth conduct of the polling. That's why I appeal to the public, especially those protesters, "when you express your views and opinion, please do not affect the right of other people". I think we should air our views and opinion in a way that will not affect other people's right. Regarding your second question, as I said if Hong Kong residents have any requests for our assistance, we will ask them to come forward and let us have the information so that we can follow up with the Mainland authorities in accordance with our established mechanism. In following up on these requests, we will, of course, follow the "one country, two systems" principle and we would certainly reflect the situation to the Mainland authorities and seek their assistance and follow-up. In any particular case, I will welcome those affected to come forward and provide us with information. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)
Transcript of remarks by SCMA at media session on District Council Ordinary Election
18.11.2019

Following are the opening remarks made by the Secretary for Constitutional and Mainland Affairs, Mr Patrick Nip, at a media session today (November 18) at the Legislative Council Complex on District Council Ordinary Election: The 2019 District Council Ordinary Election is just a week away. The Government's position is very clear. We will try our very best to enable that the election will be held smoothly according to schedule on November 24 so that all the 4.13 million registered electors can exercise their right to vote and choose their district representatives. However, the situation in the past weekend has obviously reduced the chance of holding the election as scheduled. And I am very anxious about this. I must say that postponing the election is a difficult decision to make. We will not take this step unless absolutely necessary. For the election to be held safely and orderly, there are three things that must be done. First is to stop violence and all kinds of duress immediately. Second, tunnels, highways and roads should cease to be blocked. Third, destruction to transport facilities should halt altogether to prevent paralysing the traffic. The Government is now working in full steam in preparing for the election but the urgent task is to stop violence. Thus, I appeal to every member of the community to disassociate themselves with violence. I also call on people with different backgrounds and political views, including political parties, professionals and commentators to say "no" to violence clear and loud. The voting right of some four million people is at stake. Please treasure it and strive to create a safe and fair environment for the election to take place on November 24. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)
Transcript of remarks by SCMA at media session on District Council Election
9.11.2019

Following is the transcript of remarks made by the Secretary for Constitutional and Mainland Affairs, Mr Patrick Nip, at a media session today (November 9) after attending a radio programme: Reporter: We have the sense that the arrest of the pan-democrats...because it is a very sensitive moment. What do you think of that? Are you worried that this will lead to more radical reactions and affect the upcoming election? Secretary for Constitutional and Mainland Affairs: There is no correlation between the two. The Police is doing their job by investigating every individual case and taking appropriate actions when ready. Regarding the District Council Election, as I have made the Government's position very clear, we have a very clear objective to have the District Council Election, which is a very important one, be conducted smoothly and peacefully. This calls for the concerted effort of the whole community. Of course, the Government will do our job but it is very important for the whole community to calm down and to stop violence, so that we could have a relatively peaceful environment for the candidates and their supporters to do their campaigns. Also, on the polling day, the electors can feel safe to go to the polling stations to cast their votes. Of course, we will do all the necessary contingency measures and try our very best to have this very important election be conducted smoothly and peacefully. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)