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香港電台顧問委員會主席在香港電台的管治及管理檢討報告記者會開場發言（只有中文）（附圖）
19.2.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華、商務及經濟發展局常任秘書長（通訊及創意產業）梁卓文和香港電台顧問委員會主席林大輝博士今日（二月十九日）就香港電台的管治及管理檢討報告舉行記者會，以下是林大輝博士的開場發言： 各位早上好、大家好。這份香港電台（港台）的管治及管理檢討報告是顧問委員會期待已久的。報告內容非常豐富，大約有一百頁。檢討報告的第三章「編輯管理及投訴處理機制」和第四章「衡量及評估服務表現」，與顧問委員會的工作息息相關。一直以來，顧問委員會十分關注港台的服務表現、編輯水平，以及節目質素。自從我擔任顧問委員會主席後，我和委員會各成員多次與港台管理層討論如何改善港台在這幾方面的服務，從而（讓港台）可以達到《約章》（《香港電台約章》）所訂定的公共目的，可以履行其使命。 我們留意到今次的檢討報告指出港台的編輯管理及投訴處理機制存在不少漏洞和缺陷，當中包括常任秘書長提及：欠缺清晰的編輯問責制度、問責意識薄弱、處理爭議及敏感編輯事宜時，未有遵行編輯「上報」和「必須上報」的機制等，而且一直未有按《約章》規定，就編輯方針、節目質素和標準，主動徵求顧問委員會的意見。就報告書所指出（的問題），我非常認同。另外，檢討報告書上亦批評，現時的處理投訴機制欠缺透明度和客觀性，未能確保公眾投訴得到妥善和公平的處理。該些投訴是由被投訴節目的製作人員或單位處理，這明顯存在角色衝突。最遺憾的是港台沒有向顧問委員會充分匯報投訴事宜，令顧問委員會的角色一直被削弱。對報告書內這些批評，我表示認同。 我認為今次的檢討報告能夠將編輯管理和投訴處理機制的流弊和漏洞充分反映出來，可以說是一針見血，說出問題所在；同時亦顯示不少編輯管理上的工作和向顧問委員會提交的報告是馬虎的。特首曾經說過，港台極需要改善。檢討報告提出多方面建議，包括加強編輯管理、加強培訓、改善處理投訴的機制等等。而我認為不少編輯管理和投訴處理機制的流弊其實存在已久，可以說是日積月累，亦已出現「日久失修」的情況，必須盡快作出糾正。 至於港台能否採納檢討報告的所有建議，對症下藥，作出有效的改善，除了如特首所說需要決心和時間外，我認為新一任的廣播處長的領導力、執行力和思維，都是非常重要的。因為思想影響行為，行為影響結果。我作為顧問委員會主席，我期望即將到任的廣播處長能夠帶領港台的團隊，與顧問委員會建立一個積極合作的夥伴關係，衷誠合作，包括精準地向我們提交報告。我亦希望港台可以接納檢討報告的建議，主動及認真徵詢和聽取顧問委員會的意見。我相信通過大家的努力，港台絕對可以充分發揮作為政府部門，以及公共廣播機構的雙重角色，而它們所提供的服務可以達到《約章》所訂立的公共目的，履行使命，重拾市民的信心。顧問委員會會盡快開會，詳細討論檢討報告，亦會向港台提出我們的意見。多謝大家。
商務及經濟發展局局長談香港電台
4.2.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月四日）出席立法會行政長官答問會後就香港電台（港台）事宜與傳媒談話的內容： 記者：局長，想問剛才特首提到港台的「罐頭刀」和習近平事件，是否正在跟進中？現時跟進的進展如何？另外，特首點名要港台總編輯，即廣播處長回應，會否擔心這樣會干預編採自主，向新聞部施壓？ 商務及經濟發展局局長：香港電台作為一個新聞機構，與其他新聞機構一樣，都必須要於所有新聞報道中（做到）公正、持平，這是一個基本的原則，一視同仁。《約章》（《香港電台約章》）第C段第七條清楚要求，港台作為公共廣播機構，在編輯自主的範圍內，要秉持最高的專業新聞標準。坊間或剛才議員所提到的數個個案，得到很多市民或聽眾的關注，港台不論作為一個新聞機構或公共廣播機構，都必須要作出回應。我亦看到它（港台）就相關事件有一些回應，甚至作出一些改正和道歉。 這方面而言，我們對港台的要求是，如果出現投訴，必須進行調查，了解事情的真確性。如果（港台）能夠秉持我剛才所說的兩個原則，即新聞機構或公共廣播機構（應有）的原則，能夠正確和持平地報道事實，當然可以理直氣壯向公眾解釋，無愧無懼；但如果在處理這些個案中，確切有錯誤、不足或需要改善的地方，則必須有責任作出改善、改進和道歉。這一直都是我們秉持的原則。當然，所有廣播機構，包括港台在內，都受到通訊局（通訊事務管理局）的監察。若然接獲投訴，（通訊局）會一如以往處理。很多時候就報道上的情況，按照《約章》，港台應該可以自己處理這方面的調查，正如剛才特首提到，廣播處長作為總編輯，應該承擔這些責任。 記者：就「罐頭刀」事件，政府自己亦承認有兩成的罐頭不是拉罐，報道的錯處出在哪裏？ 商務及經濟發展局局長：作為一個廣播機構或政府部門，它必須就不同的意見或投訴作出調查，並作出回應，我相信這方面是很清楚明顯的，尤其是我剛才提到港台作為一個公共廣播機構，《約章》要求它秉承最高的專業標準，我相信港台亦應該確切做到這件事。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
立法會十二題：發展歷史古蹟遊
3.2.2021

以下是今日（二月三日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府早前決定清拆位於深水埗主教山並已停用的地下蓄水池。拆卸工程於去年十二月進行期間，有居民發現蓄水池甚具建築特色。水務署其後煞停工程，並證實蓄水池早於一九○四年建成。該事件引起社會廣泛關注，有市民擔心具歷史價值的建築物因相關政府部門敏感度不足和協調不周全而遭受破壞，令香港損失甚具吸引力的旅遊資源。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年政府分別對多少項古蹟進行保護、修繕及維修工作，以及有關工作的詳情為何； （二）鑑於政府於二○一七年公布的《香港旅遊業發展藍圖》把促進本地歷史古蹟、文化、創意旅遊發展列為五年實行目標，自二○一七年以來，每年政府為促進歷史古蹟遊而招致的開支為何； （三）有否定期檢討各項古蹟對本地及海外遊客的吸引力，並適時對有關的宣傳工作及推廣策略作出調整；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）有何進一步措施，開拓和豐富歷史古蹟遊，以期給予遊客更難忘的旅遊體驗？ 答覆： 主席： 就姚思榮議員的提問，經諮詢發展局後，現回覆如下： （一）政府除透過古物古蹟辦事處（古蹟辦）協助法定古蹟的維修工作外，亦通過向私人擁有已評級歷史建築的業主及租用政府擁有的法定古蹟及已評級歷史建築的非牟利機構提供資助，讓他們自行進行小型維修工程，從而使這些歷史建築不致因日久失修而破損。 過去三年，通過政府推出的歷史建築維修資助計劃或透過古蹟辦完成的歷史建築（包括法定古蹟）維修和修復工程項目共計七十一項（二○一八年二十一項、 二○一九年二十五項及二○二○年二十五項）。工程範圍大概包括屋頂、結構、牆身、門窗及大門等的修葺工作。 （二）及（三）商務及經濟發展局於二○一七年發表《香港旅遊業發展藍圖》，當中涵蓋四大發展策略，以及多個短、中和長期的旅遊項目及措施。就促進本地歷史古蹟旅遊發展的工作進展及開支，詳情如下： 政府一直在各個地區以不同主題推展歷史古蹟旅遊項目。其中，發展局透過「活化歷史建築伙伴計劃」（「活化計劃」），邀請非牟利機構活化及再利用一些具特色的政府歷史建築物，並開放給市民及旅客參觀。例如前大澳警署已活化為大澳文物酒店、前荔枝角醫院已活化為饒宗頤文化館以推廣中華文化等。 此外，政府亦透過「保育中環」項目，保育區內具重要文化及歷史價值的建築，為區內增添活力和姿采，吸引旅客。其中荷里活道前已婚警察宿舍已活化為標誌性創意中心PMQ元創方，而中區警署建築群（大館）經活化後已成為「大館－古蹟及藝術館」，這兩個項目均已成為具歷史、創意及文藝元素的旅遊景點。 旅遊事務署在二○一八年四月完成更新位於中上環的孫中山史蹟徑，配合同年開放的大館，再加上PMQ元創方及鄰近景點，把中西區發展為香港古蹟、文化、創意旅遊的新樞紐，為旅客提供創新及深度旅遊體驗。更新孫中山史蹟徑開支約為一千萬元。 二○一九年，旅遊事務署以三年先導計劃形式在西貢鹽田梓舉辦藝術暨文化、古蹟及綠色旅遊的新活動「鹽田梓藝術節」，首階段活動已於二○一九年十一月三十日至十二月二十九日舉行。活動期間，前往鹽田梓參觀及參與活動的訪客逾二萬二千人次；到訪西貢市訪客中心、展覽廳及在西貢市參與活動的訪客逾三萬九千人次，而部分展品於首階段活動完結後成為常設展品，讓訪客繼續參觀欣賞。涉及開支方面，政府於二○一九年年初透過公開招標，選取合適策展機構負責推展有關活動。有關合約為期三年，價值合共二千萬元。至於三年活動實際涉及的總開支有待活動舉行後才能作實。 為推廣綠色及古蹟旅遊，自二○一八年起，旅遊事務署聯同漁農自然護理署（漁護署）展開五年計劃，每年預留一千五百萬元完善位於郊野公園內部分熱門及具旅遊潛力的行山徑的旅遊配套。首階段包括優化位於山頂爐峰自然步道松林砲台歷史徑設施，改善工程包括鋪設木板步行道和豎立載有二維碼的解說牌，詳細介紹松林砲台的歷史。有關工程已於二○一九年完成。漁護署亦於已更新的「郊野樂行」網頁介紹在郊野公園內與歷史遺跡相關的資訊。 香港旅遊發展局（旅發局）亦一直透過不同途徑，向旅客推介活化歷史建築物，如網站、社交平台及旅客服務中心等，以及介紹不同地區的漫步遊路線，當中包括富有歷史價值的建築物。此外，旅發局亦透過「香港體驗行」計劃，以資助或協助宣傳等方式，鼓勵業界推出更多新旅遊產品，當中包括以古蹟為主題的產品。 旅發局分別於二○一七年四月和二○一八年九月推出「舊城中環」和「香港‧大城小區──深水埗」，致力推廣地區深度遊，並藉此展現本港歷史一面。推出「舊城中環」及深水埗地區推廣項目的開支，分別約為六百一十五萬元及一千二百萬元。旅發局會繼續在「香港‧大城小區」框架下，推廣地區特色旅遊。 旅遊事務署及旅發局會不時調整歷史古蹟旅遊項目的宣傳工作及推廣策略，以保持其吸引力。 （四）政府將繼續推展歷史文化古蹟旅遊，以豐富訪客在香港的旅遊體驗，詳情如下： 發展局將透過「活化計劃」，將大坑書館街十二號活化為大坑火龍文化館，推廣大坑舞火龍及傳統客家文化、習俗及歷史；項目預計二○二一年內開始營運，成為全新及具香港特色的文化及旅遊地標。 就「活化計劃」下的各項目，發展局會加強其文物專題網站（ www.heritage.gov.hk ）及文物保育雙月通訊「活化@Heritage」的宣傳及推廣，讓公眾了解有關項目的最新發展及政府在這方面的工作；此外，發展局亦籌備在二○二一年年底舉辦「2021古蹟周遊樂」及巡迴展覽，推廣第一至第三期「活化計劃」下已活化的歷史建築及PMQ元創方；同時亦將透過社交媒體Instagram推廣第一至第三期「活化計劃」下已活化歷史建築的攝影「打卡位」，以吸引更多市民到這些歷史建築參觀及攝影，亦會在不同地點派發有關這些已活化建築的宣傳單張，介紹及推廣這些建築。 旅遊事務署與香港城市大學創意媒體學院合作，利用擴增實境技術和創意媒體藝術，透過流動應用程式重現個別地標的歷史面貌，讓旅客了解具豐厚歷史文化地點的歷史面貌和當時的社區文化，加強旅客的體驗。項目預計於二○二一年第一季在尖沙咀和中環一帶推出。 旅遊事務署正籌備在二○二一年第一季推出下一階段的「鹽田梓藝術節」，並將適時公布有關詳情。 旅遊事務署將繼續聯同漁護署優化位於衛奕信徑第二段的設施，並透過豎立解說牌，向訪客介紹沿途軍事遺跡的歷史。有關改善工程預計於二○二一年第四季完成。 此外，旅遊事務署將提升黃泥涌峽徑設施，以加強其作為古蹟及綠色旅遊景點的吸引力，為訪客提供更佳的體驗。有關工程預計於二○二一年第四季開展。 未來，旅發局會繼續透過不同途徑，向旅客推介經活化的歷史建築物，並加強本地歷史深度遊的開發工作。在策劃地區推廣項目時，旅發局會考慮不同地區的旅遊資源及配套，並與地區持份者充分溝通，再決定項目的推行細節。
立法會十七題：香港電台的運作事宜
3.2.2021

以下是今日（二月三日）在立法會會議上陳恒鑌議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 關於香港電台（港台）的節目質素、管治和發展，政府可否告知本會： （一）鑑於通訊事務管理局（通訊局）於過去兩年接獲不少就港台節目作出的投訴，並裁定部分節目的內容未能符合客觀、持平和資料準確的要求，政府有否新措施防止出現同類情況；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）檢討港台管治及管理的專責小組自去年七月展開工作至今的工作進展為何，以及預計專責小組何時提交和公布檢討報告；在落實檢討報告所提建議前，政府有否短期措施加強監察港台的管治及管理；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於有意見認為，港台作為公共廣播機構及政府部門的雙重角色不時出現矛盾，因此應將港台私有化，政府會否再次考慮讓港台脫離政府架構並轉為私營機構；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於有市民向本人反映，港台於前年播出的自製電視紀錄片《中國式‧是咁的──肯尼亞篇》內容偏頗，可能違反《香港電台約章》所載「着重提供準確、持平而客觀的公共事務節目」的編排節目目標，是否知悉通訊局有否收到相關投訴；如有，有否進行調查；如有調查，結果為何；如沒有調查，原因為何？ 答覆： 主席： 香港電台（港台）作為公共廣播機構，須全面恪守《香港電台約章》（《約章》）。《約章》列明港台編輯自主，但必須恪守以下編輯方針： （一）發放準確並具權威性的資訊； （二）持平地反映意見，並公平地對待有意在公共廣播平台上發表意見的所有人士； （三）不受商業、政治及／或其他方面的影響；以及 （四）秉持最高的新聞專業標準。 廣播處長是港台的總編輯，負責制訂符合港台《節目製作人員守則》的編審制度，以準確、持平及客觀的新聞、公共事務及一般節目，為市民提供資訊、教育及娛樂。作為港台的總編輯，廣播處長為港台最終編輯決定，並就港台節目監製所作的編輯決定負責。 正如其他廣播機構一樣，港台亦必須確保其所有電視節目遵從通訊事務管理局（通訊局）發布適用於持牌廣播機構節目標準的相關業務守則。通訊局作為法定機構，當收到公眾人士如對廣播機構（包括港台）節目的投訴，會按照既定機制，使用一致的標準及程序處理商營及公共廣播機構的節目投訴。 按照《約章》及現行機制，目前已有一套獨立和公平的機制，處理對廣播機構的節目投訴。商務及經濟發展局（商經局）認為所有涉及節目內容的投訴，應透過這個行之有效的機制處理。 就議員提問的各個部分，現回覆如下： （一）及（二）在二○一九至二○及二○二○至二一（截至二○二一年一月）兩個年度，通訊局共裁定七個有關港台節目的投訴個案成立，當中包括一個嚴重警告、三個警告、兩個強烈勸諭及一個不作出懲處的個案。 對於港台作為公共廣播機構，接連被裁定違反多項守則條文，商經局認為事件性質嚴重，已經嚴正要求港台作出正面和負責任的回應，包括全面檢討其節目編輯和製作的機制，以確保同類錯誤不會再發生。商經局一再強調，港台必須全面恪守《約章》、確切履行公共廣播機構的責任，並嚴格遵守通訊局的相關業務守則，以及確保達致應有的專業水平。 因應通訊局接連裁定有關港台節目的投訴成立，及公眾對港台的關注，商經局為檢討港台的管治及管理而成立的專責小組於二○二○年七月十五日展開工作，檢討港台的管治及管理，並就改善其整體管理制度、工作流程和執行方式提出建議，確保港台全面履行《約章》、遵守通訊局的業務守則，以及符合所有適用的政府規則和規例。檢討工作預計約六個月完成，專責小組會向商經局提交報告。 （三）港台目前的定位及公共職能是經廣泛討論及諮詢後作出決定。政府並於二○一○年八月公布《約章》，由時任政務司司長、廣播事務管理局主席及廣播處長簽署，清晰列明港台作為香港的公共廣播機構須達到的公共目的及使命，以及港台作為政府部門的職責。 政府目前沒有計劃將港台私營化，但會繼續改善港台的管治及管理以更全面及整體貫徹符合《約章》中對港台的要求。 （四）至於港台電視節目《中國式‧是咁的──肯尼亞篇》，根據紀錄，通訊局暫時並沒有收到投訴。如通訊局接獲相關節目的投訴，會按照既定程序處理。
商務及經濟發展局局長在電話智能卡實名登記制度公眾諮詢記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
29.1.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華、保安局副局長區志光和通訊事務總監梁仲賢今日（一月二十九日）就電話智能卡實名登記制度公眾諮詢舉行記者會，以下是邱騰華的開場發言： 各位新聞界朋友，各位香港市民，大家好。今天想跟大家講述就電話智能卡實名登記制度展開的（公眾）諮詢。政府計劃像全球一百五十五個國家或地區的做法一樣，引入電話智能卡實名登記制度，讓電訊商登記電話智能卡的用戶資料，以便更有效打擊和防止涉及電話智能卡的嚴重罪行，並維持香港電訊服務的穩健性。 政府計劃於明日開始就實名制的實施展開諮詢，諮詢電訊業、相關持份者及市民的意見。過去十多年，香港的流動電話服務發展非常迅速。現時全港有超過二千一百萬名流動電話用戶，用戶主要有兩類（使用服務）形式：第一類是智能卡服務計劃，即所謂「上台月費卡」，在座應該很多人都有（使用），月費卡一般按月付費，在上台時，電訊商通常已經會要求用戶提供個人資料；現時月費卡用戶佔所有用戶（總數）大約百分之四十四，涉及九百萬個用戶；另外一類是預付儲值電話智能卡，即俗稱儲值卡或「太空卡」，屬按需要增值方法，用戶通常無需簽訂固定合約或登記個人資料，簡單來說，「太空卡」通常是匿名的，全無登記資料，現時這類用戶較月費卡用戶為多，達到接近一千二百萬（用戶），佔所有用戶大約百分之五十六。 近年，由於「太空卡」的匿名性質，往往被不法之徒利用作違法活動，但因現時並無法例規定使用「太空卡」時須登記任何用戶資料，執法機構難以追查和鎖定這些違法活動的幕後涉事人，對打擊上述罪行造成很大障礙。稍後保安局副局長區志光會詳細介紹管制與「太空卡」相關（的犯罪）活動的重要性、執法工作的困難和引入實名制的迫切性。 實名制在全球大約四分之三的國家和地區已經實行，包括我們很熟悉、時常去旅行的地方，例如日本、韓國、歐洲國家、東南亞國家等，都是使用實名制，即是在當地購買一張儲值卡時，都需要填報一些個人資料，所以我們現時建議的做法是與其他地方看齊，全球有一百五十五個（國家或）地區已經實行了這種方式。 政府希望透過《電訊條例》訂立規則，實施這個實名制，讓電訊商可以（按規例的要求）登記、收集和儲存用戶資料。實名制將涵蓋由本地電訊商發出及在香港使用的電話智能卡。就上台月費卡而言，由於現時電訊商已保存了相關客戶的資料，我們不需要他們重新進行登記，因此實名登記制度主要針對「太空卡」用戶。 我們（的建議）有幾方面：第一，就需要索取的用戶資料，「太空卡」使用者必須提供個人姓名、出生日期等身分證上的資料和身分證副本；若用戶為公司或企業，則需要提供商業登記資料及指定負責人資料；第二，如果使用者是十六歲以下人士，即青少年，如需登記（電話智能卡服務），必須得到一位合適成人，一般而言即家長、親人或監護人（等）的確認，以防止青少年被不法之徒利用；第三，我們建議每名用戶只可向每間電訊商登記不多於三張「太空卡」，這是要防止數量太多造成漏洞，令人仍然可以利用這個空隙從事一些不法活動。這個上限表面看來很低，但由於現時香港有超過三十間電訊商提供這個服務，嚴格來說，每間電訊商可以最多提供每人三張「太空卡」，實際上限並不低，足以滿足基本需要；第四，我們亦建議電訊商應核對及釐清用戶所提供的資料，並在有合理理由的情況下認為有關資料並不屬實，可以取消有關電話智能卡的登記。此外，電訊商亦需要在取消電話智能卡登記，亦即是（電話卡）用完後，保存相關的資料十二個月，以便有需要時可交予執法機構使用。 就取得資料，其實亦有很多基本的保障。登記的個人資料只會儲存於電訊商，除非是在迫切及緊急的情況，一般情況之下，執法機構如果要索取這些資料，都要在有法庭手令的情況下才可向電訊商索取，而該些資料只是個人登記身分的資料，並不包括通話紀錄或內容。 我們建議於諮詢期完結及審視大家的意見後，將條例草案交給立法會審議。我們希望以分階段的方式推行實名登記制。第一階段，即規例生效後開首的一百二十日，我們會讓通訊商建立系統，作收集和儲存資料的用途；參考其他地方的經驗，我們隨後會用約二百四十日進行登記，然後才實行整個計劃，屆時所有電話智能卡，不論是月費與否，都會被納入計劃範圍內。 現在請保安局副局長區志光講解執法方面的情況。
保安局副局長在電話智能卡實名登記制度公眾諮詢記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
29.1.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華、保安局副局長區志光和通訊事務總監梁仲賢今日（一月二十九日）就電話智能卡實名登記制度公眾諮詢舉行記者會，以下是區志光的開場發言： 謝謝邱局長，各位傳媒朋友大家好。 由於儲值卡無須實名登記，所以很多時候不法之徒往往利用其匿名的性質干犯罪案。 匿名儲值卡經常被用於層出不窮的不同類型騙案中，雖然政府或執法部門近年大力宣傳，希望市民可以提高警惕，提防受騙，但各類型騙案近年都有顯著上升的趨勢。過去三年，電話騙案由二○一八年的615宗，上升至二○二○年截至十一月的1 108宗。單是去年（即二○二○年）頭11個月被騙涉及的款項已超過5億6,300萬元。 單以「猜猜我是誰」電話騙案為例，由二○一八年的262宗增至二○二○年截至十一月為止的470宗，涉及金錢損失由二○一八年的1,352萬元增至去年頭11個月的2,400萬元。在「猜猜我是誰」電話騙案，涉及使用本地電話卡的電話騙案當中，有九成是使用匿名儲值卡。 至於其他不同形式的騙案，包括網上購物騙案、假扮官員騙案、投資騙案及求職騙案，亦不斷上升。 我們看到騙徒往往都是以漁翁撒網的方式尋找詐騙目標，致電受害人，往往希望取得他們的信任，繼而行騙。而這些匿名或不記名的儲值卡往往成為匪徒的犯案工具，他們犯案後亦可不停轉換這些卡以逃避警方偵查。由於缺乏犯案者真實身分的資料，這些儲值卡大大增加警方調查的難度，亦不容易揭發騙徒身分，不能將他們繩之於法。 除此之外，很多不法之徒也利用匿名儲值卡進行很多其他嚴重和有組織的犯罪，例如偷運人蛇、販賣毒品、集團式爆竊案、走私、科技罪案，以至與入境事務有關的欺詐案件。這些儲值卡亦有被利用作遙控引爆土製炸彈裝置，一旦使用將會威脅社會安全。由於這些儲值卡協助不法之徒避免身分被辨識、調查或偵查，即使犯案人士被捕，很多時候幕後的犯罪集團主腦往往能置身事外。 為了杜絕不法分子利用匿名儲值卡犯案，我們希望盡快落實這制度，有助打擊和防範不法之徒利用匿名儲值卡犯案，從而更好保障巿民的人身和財產安全。 多謝局長。
政府就設立電話智能卡實名登記制度諮詢公眾
29.1.2021

政府明日（一月三十日）就引入電話智能卡實名登記制度的安排展開公眾諮詢，徵詢電訊業、相關持份者和市民的意見。引入實名登記制度旨在促進香港電訊服務穩健發展，並更有效打擊涉及電話智能卡的犯罪活動。 現時香港流動電話用戶主要透過智能卡服務計劃（服務計劃）和預付儲值電話智能卡（電話儲值卡或俗稱「太空卡」）使用相關服務。前者營辦商一向要求用戶提供個人資料，作日常帳單管理和客戶服務之用；後者用戶一般按需要增值，無須簽訂固定合約或登記個人資料。 近年，由於電話儲值卡的匿名性質，往往被不法之徒利用作違法活動，但現時並無法例規定須登記此類儲值卡用戶資料，執法機關難以追查、鎖定這些違法活動的幕後涉事人，對打擊罪行造成很大阻礙。過去有不少電話騙案亦涉及透過利用電話儲值卡犯案，正正是利用其匿名性質，這除了影響正當使用電訊服務的用戶外，久而久之亦削弱市民大眾對電訊服務穩健性的信心。 匿名儲值卡經常被用於各式各樣的騙案，包括電話騙案、網上購物騙案、求職騙案、投資騙案等，令受害市民蒙受金錢損失甚至情感傷害。除此之外，不法之徒更利用匿名儲值卡策劃及進行其他嚴重和有組織罪行，例如人蛇偷運、販運毒品、集團式盜竊、走私、科技罪案以至與入境有關的欺詐。儲值卡亦被用作遙控引爆土製炸彈，威脅社區安全。近年曾在一些人煙稠密的地點發現配備儲值卡作遙控引爆的炸彈，一旦炸彈引爆，後果不堪設想。 商務及經濟發展局局長邱騰華今日（一月二十九日）表示：「我們有迫切需要透過引入實名登記制度，堵塞漏洞，防止和協助偵查涉及使用電話儲值卡的罪案，並維持市民對本港電訊服務的信心。」 保安局副局長區志光說：「涉及本地流動電話犯案的嚴重罪行中，超過七成涉及使用匿名儲值卡，而電話騙案當中的比例更高達九成。匿名儲值卡有利不法之徒逃避身分識別、追蹤和偵查，即使犯案人士被捕，幕後的犯罪集團主腦往往能置身事外。盡快落實實名登記制度，有助打擊和防範不法之徒利用匿名儲值卡犯案，從而保障市民的人身和財產安全。」 政府計劃透過《電訊條例》訂立規例實施電話智能卡實名登記制度，提供所需的法律基礎讓電訊商按規例的要求登記、收集和儲存用戶的登記資料。實名登記制度將涵蓋所有由本地電訊商發出及在香港使用的電話智能卡。 就服務計劃而言，由於現時電訊商已保存了客戶的資料，實名登記制度不會要求他們重新進行登記，因此並不會影響此類用戶。 實名登記制度主要規定如下： （一）用戶須提供身分證明文件（香港身份證或其他可接受的身分證明文件如旅客的旅遊證件）內的資料，包括姓名、出生日期和身分證明文件號碼及其副本，以作登記； 若公司或企業要登記成為電話智能卡用戶，則須提供其商業登記資料及指定某人士作為代表或負責人，並提供該名人士的個人資料； （二）16歲以下人士如需登記電話智能卡服務，相關登記必須得到一位「合適成人」的確認； （三）每名用戶只可向每間提供公共流動服務的電訊商登記不多於三張電話儲值卡； （四）電訊商應核對、釐清及核實用戶提供的資料，並在有合理理由認為有關資料屬虛假、誤導或不完整的情況下，取消有關電話智能卡的登記； （五）電訊商需在電話智能卡取消登記後，保存相關登記用戶的紀錄最少12個月； （六）登記的個人資料由相關電訊商保存，不會向他人包括政府或執法部門披露。執法部門在有需要時才可按規例向電訊商索取電話智能卡的登記資料； （七）按規例執法部門只能獲取電話卡的登記資料（即姓名、基本身份證資料），並不包括通話紀錄及內容。在一般情況下，執法部門須得到法庭手令，但在某些迫切或緊急事件的特殊情況下（例如涉及炸彈恐嚇、綁架等嚴重罪案），執法部門可在一名不低於等同警司職級的人員授權下，要求電訊商在沒有法庭手令下提供電話智能卡的登記資料。 為讓電訊商作好準備以遵照登記規定，包括建立並提升其系統或數據庫等，政府建議登記制度分階段進行，規例生效120日後出售的新儲值卡及服務計劃才開始按規例作登記，屆時所有新的電話智能卡須先登記後才可啟用。按目前的建議，所有電話智能卡須於規例生效後的360日內完成登記。至於現有的服務計劃用戶，電訊商會在合約續期時為客戶更新登記的資料，以符合規例的要求。 政府會在諮詢期完結後整理收集到的意見，並將規例提交立法會，希望在本立法年度內完成規例的訂立。 公眾諮詢期至二月二十八日結束。諮詢文件可在商務及經濟發展局通訊及創意產業科網站（ www.cedb.gov.hk/ccib ）下載。公眾人士可將意見電郵（ SIM@cedb.gov.hk ）、傳真（2511 1458）或郵遞至香港添馬添美道二號政府總部西翼二十一樓商務及經濟發展局通訊及創意產業科。
立法會十題：本地生產的口罩
27.1.2021

以下是今日（一月二十七日）在立法會會議上陳恒鑌議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 據報，超過二百家本地生產商每天生產大量口罩，以致出現供過於求，市面上現有約五千萬個口罩滯銷。關於本地生產的口罩，政府可否告知本會： （一）是否知悉，受本地口罩生產資助計劃資助的生產商（i）在過去三個月每月的口罩產量及（ii）現時的口罩存貨量（按生產商名稱以表列出）；政府有否向其他本地生產商採購口罩；如有，詳情為何；如否，原因為何，以及會否考慮這樣做； （二）是否知悉，現時有多少個本地生產商生產的口罩達到美國材料和試驗協會F2100標準第一至三級的要求或相若國際標準，並按生產商名稱列出其（i）過去三個月每月的口罩產量及（ii）現時的口罩存貨量；及 （三）會否考慮協助第（二）項所述的口罩生產商開拓海外市場，並藉此機會振興本地製造業；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳恒鑌議員提問的各個部分，經諮詢財經事務及庫務局和創新及科技局後，現回覆如下： （一）及（二）根據「本地口罩生產資助計劃」（「資助計劃」）規定，獲批資助的生產線須向政府提交從認可實驗室取得的測試報告，證明其生產的口罩達到美國材料和試驗協會（ASTM）F2100第一級或以上的防護標準，方可向政府供應口罩。「資助計劃」下二十條生產線早前均取得相關認證，並已於二○二○年年中陸續開始向政府供應口罩。 「資助計劃」下二十條生產線於二○二○年十月、十一月和十二月分別向政府供應三千五百零一萬六千五百個、四千二百一十二萬九千九百個和四千零三十萬八千二百個口罩。有關資料已上載於香港生產力促進局網頁（ u.hkpc.org/mask ）並按月更新。 獲資助生產線在每月向政府供應二百萬個口罩後，可自行決定餘下口罩的處理安排，例如分發予其員工自用、向個別機構售賣或捐贈、透過本地零售市場出售等，惟在任何情況下均不可出口有關口罩。 政府物流服務署（物流署）現時獲供應的本地生產口罩包括由懲教署生產的口罩，以及在「資助計劃」下採購的口罩。自「資助計劃」下的生產線開始向政府供應口罩後，物流署沒有再額外採購普通尺碼口罩。然而，物流署在二○二○年九月批出了一份採購一百一十八萬個細碼口罩的合約予一間本地口罩生產商。 （三） 政府近年積極推動「再工業化」，發展以新技術及智能生產為基礎，但不需要太多用地的先進製造業，以刺激研發需求，並為香港的經濟尋找新的增長點和創造優質的就業機會，提升香港的競爭力。政府一直在基建、人才、技術及資金方面為「再工業化」製造有利條件。 在開拓市場方面，政府一直透過不同資助計劃協助中小企開拓境外市場和進行出口推廣活動，包括「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）及「中小企業市場推廣基金」。本屆政府並已多次優化該兩項計劃，包括大幅提高每家企業的資助額上限（「BUD專項基金」由五十萬元提高至四百萬元；「中小企業市場推廣基金」由二十萬元提高至八十萬元），又擴闊「BUD專項基金」的資助地域範圍，由原來只涵蓋內地擴闊至現時共二十個與香港簽訂自由貿易協定的經濟體。為進一步支援企業在疫情影響下更好利用線上途徑推廣業務，我們自二○二○年四月起，已擴大兩項計劃的範圍，資助企業參與由政府有關機構或有良好信譽及往績的展覽商舉辦的虛擬展覽。政府會繼續審視各項計劃的運作情況、簡化申請程序和加大宣傳，協助企業更好利用政府的資助計劃拓展外銷市場。 香港貿易發展局亦一直透過不同渠道，推廣本港各範疇的產品及服務，包括與醫療及抗疫相關的產品，為港商開拓海外市場。當中，「貿發網採購」為全球買家及供應商提供網上交易及洽商平台；而「貿發網小批量採購」則為用家提供靈活的採購數量，以助供應商增加品牌曝光率及進軍新興市場。
商經局與國際商會和青協合作創造200個實習職位
24.1.2021

商務及經濟發展局將與香港六個國際商會和香港青年協會（青協）合作，分別推出「未來國際人才計劃」（FIT）及「資訊及通訊科技人才培訓計劃」（TOP）兩個實習計劃，為年輕人在創意產業和電訊業等行業創造約二百個全職初級職位。 商務及經濟發展局局長邱騰華今日（一月二十四日）說：「我衷心感謝六個國際商會及青協參與這兩個別具意義的計劃，這充分展示他們對培育香港人才的承擔。我有信心憑藉各商會和青協的廣闊網絡，以及他們對業界和年輕人的認識，這兩個計劃可成功推展。」 邱騰華續說：「在這困難時期，這兩個計劃會為我們的年輕人提供急需的就業機會。FIT旨在讓年輕人，特別是那些希望從事創意產業的一群，透過工作拓展世界視野和增廣見聞。TOP亦為年輕人在5G時代中蓬勃發展的電訊行業，提供工作和培訓機會，擴闊他們的視野，為他們裝備畢生受用的職業發展技能。」 六個參與的商會將協助招募其公司會員，通過FIT為年輕人提供超過一百個實習或工作機會。受年輕人歡迎及作為香港新經濟動力的創意產業工作，以及其他行業的創意工作崗位，將獲優先考慮。 六個商會分別是香港英商會、香港加拿大商會、香港法國工商總會、香港德國商會、香港日本人商工會議所和香港瑞典商會。 此外，透過青協的強大網絡，TOP亦為年輕人提供約一百個由各電訊相關公司提供的實習機會。空缺包括軟件程式編寫員、助理工程師，以及銷售和市場推廣培訓實習生。 政府將通過「防疫抗疫基金」下的創造職位計劃向上述兩個實習計劃提供每月薪酬資助，每位沒有工作經驗的新畢業生或準畢業生的資助額為5,610元，而擁有不超過五年工作經驗人士的資助額為10,000元，以十二個月為上限。應聘者須年滿十八歲、持有香港身份證，並取得專上或大專院校的認可證書、文憑或學位，以及擁有不超過五年工作經驗，或是準畢業生。 實習生招聘工作將於今年第一季度展開，詳情稍後公佈。
商務及經濟發展局局長在海洋公園擬議未來路向記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
18.1.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（一月十八日）就海洋公園的擬議未來路向舉行記者會。以下是他的開場發言： 各位新聞界朋友，各位市民大家好。去年五月，海洋公園獲立法會撥款支持，得以繼續營運。與此同時，海洋公園公司、政府，連同我們委託的顧問於這段時間重新審視了海洋公園的未來路向。正如我們以往承諾，我們希望用半年完成這項工作，今日我們很高興可以向公眾交代公園的未來發展路向。 在去年申請立法會撥款後，我們一直不停與公眾討論，並進行收集意見的工作。我們與不同的持份者進行了廣泛和深入的討論，當中包括立法會議員，亦有在區議會層面徵詢他們（區議員）的意見，也有與旅遊界別有關的策略小組，以至與公園有關的業界，包括會議及展覽、餐飲、旅遊、專業界別如建築、測量、規劃、園境界別，我們都有進行諮詢工作；而教育界、動物及保育倡議組織、體育／康樂活動團體等亦有向我們提出意見。我們很開心很多人於這段期間主動地與我們進行交流，並表達他們希望海洋公園能夠繼續運作，甚至比以前做得更加好。基於這些支持，我們在研究海洋公園轉型發展時，得到幾個清晰的共識，這亦是由去年年中於立法會討論至今，變得越來越聚焦和清晰（的共識）。 簡單來說有三點：第一，所有與我們傾談或提意見的人都十分重視海洋公園擁有的獨特優越性，就是在教育和保育方面具有豐富和領先的經驗，國際上做出了成績，大家都希望海洋公園能夠在這方面繼續發揮所長，並再進一步。（海洋公園在）教育、保育或保護動物方面的功能和角色是社會一致公認、贊同和十分支持的，並希望海洋公園可以繼續進行。這是第一點。 第二，大家都覺得海洋公園應逐步改變營運，不可以只作為主題公園式或大規模機動遊戲式的公園，反而應該盡量減省不符合經濟效益或老舊的設施，因為這方面可能有其他的樂園，有很大的競爭。海洋公園在縮減相關開支或投放後，可否轉型，發展其具有優勢的地方；或利用本身的條件，發掘具有獨特優勢的元素，包括地點、自然景觀、山勢和海岸線，以及剛才所提到的，本身做得好的教育和保育工作，以期為訪客提供與別不同的更佳體驗。 第三，很多人提到，海洋公園不單是一個公園，亦是區內，甚至是香港社會的獨特資產，所以希望海洋公園的發展可帶動香港的經濟，尤其是如果它可以發展成為一個具特色的休閒和渡假勝地，並透過園內園外合作和協同效應，帶動南區以至全香港的發展。 我們是次為海洋公園擬訂未來發展路向時，吸納了上述三點的意見，亦成為新方向內的指南。今日我們為大家介紹園區的發展，亦想在此提及幾項重點。 第一，海洋公園的新面貌新體驗計劃中的首個重點方向是希望將海洋公園的部分區域，即是下園區，免費開放予所有市民使用。這項改變是希望打造一個大家可隨心隨意入場的消閒消遣、飲食零售區域，方便大家享用，尤其市民由金鐘乘坐一個地鐵站便可到這個地區。這會改變大家需要購買入場票，或是每年只到訪一至兩次的習慣，變成平時也可以享用。 第二個方向是營運上的改變。海洋公園希望透過將部分園區的設施外判予其他營運者，或是以商業合作的方式經營，但同時會保留部分的核心設施自行經營，當中包括剛才提及的保育和教育設施，以及即將投入服務的水上樂園。因此，這當中有合作的形式，亦有自行營運的形式，最終是希望這兩種形式能令海洋公園達致以往所能做到的自負盈虧。 第三方面的工作重點是我剛才提過的保育和教育工作，這方面不單不能停止，更要繼續投放資源，做好有關工作。政府亦覺得就這方面應給予公園適當的支持，令其教育和保育的工作不至白費。 最後一點，在重新發展計劃內，我們着重海洋公園和整個南區（的連繫），尤其是行政長官於《施政報告》內提出的「躍動港島南」計劃，海洋公園是重要的一環。這方面包括園內園外的發展，以至發展水上旅遊，以及與區內其他景點合作，希望支持整個「躍動港島南」的發展。 在這幾項方針下，公園需要時間和額外資源作出改動，政府必須助其一臂之力。政府的支援有三方面，第一方面是減輕海洋公園現時對政府的債務負擔，因為這對海洋公園構成巨大的利息壓力，我們認為若能免除其利息，海洋公園可以「輕身上路」；第二方面，政府會為公園向公眾提供的，尤其是教育和保育方面的工作，提供有時限式的經費支援。這方面是公園為社會做的工作，若能在它最困難的時候作出支援，相信會對海洋公園有幫助，最終大眾亦會受益。第三方面，鑑於過去整整一年，由於疫情的緣故，海洋公園於去年只有一百二十九天能夠對外開放，有二百三十七天被迫關門。海洋公園其實是樂於加強（防疫）管理的機構，但於這段困難時期，在零收入下要應付其他開支。政府會於財政上提供一筆過的撥款，協助公園渡過困難，希望公園於重整後達致自負盈虧。 這是大致上的方向，我稍後樂意解答大家提出的問題。
立法會十三題：區域全面經濟伙伴關係協定
13.1.2021

以下是今日（一月十三日）在立法會會議上陳振英議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 中國、東盟十國等共十五個國家於去年十一月簽訂的《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），旨在促進區域經濟一體化，並逐步達到百分之九十一的整體關稅廢除率。財政司司長表示，政府會爭取香港成為RCEP生效後第一批加入的經濟體之一。就此，政府可否告知本會： （一）促使香港加入RCEP的具體計劃及時間表為何； （二）有否就加入RCEP可為香港帶來的機遇及挑戰進行評估；若有，詳情為何；若否，原因為何； （三）鑑於RCEP締約國或會為了符合「直接運輸」規則以獲得關稅減免，因而避免經非RCEP締約國的第三地中轉貨物，政府有否評估該情況會對香港轉口貿易造成的影響；若有，評估結果為何；若否，原因為何；及 （四）鑑於香港是全球最大離岸人民幣業務中心，政府有否計劃推動RCEP締約國的出入口商在香港以人民幣進行貿易結算；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港一直支持貿易及投資自由化，並積極尋求與海外經濟體簽訂自由貿易協定（自貿協定）及促進和保護投資協定（投資協定），以拓展香港的經貿網絡，讓香港的貨物、服務及投資能以較優惠條件進入國際市場，亦協助港商分散市場，促進香港參與區域經濟融合。香港至今已與二十個經濟體簽訂八份自貿協定及與三十一個海外經濟體簽訂了二十二份投資協定。香港會繼續致力與個別經濟體及在區域層面締結更多相關協定，而在區域層面以言，香港已具備充份條件盡早加入「區域全面經濟伙伴關係協定」（RCEP）。 就問題的四個部分，現回覆如下： （一）及（二）中國內地、東南亞國家聯盟（東盟）十國、澳洲、日本、韓國和新西蘭共十五個經濟體，於去年十一月簽署RCEP。該協定為全球規模最大的自貿協定，涵蓋全球總人口約三成，國內生產總值總和佔全球三分一。香港在二○一九年與十五個RCEP成員經濟體的貿易總額達七千六百五十五億美元，佔香港貿易總額的百分之七十一。 加入RCEP是香港進一步參與區域經濟合作過程中的重要里程碑，不但有助香港進一步融入區域產業鏈，以及強化香港與區內成員經濟體的經貿與投資聯繫，帶動區內經濟增長，亦可讓香港貨物及企業受惠於協定下有關關稅減免、開放市場准入、取消貿易壁壘、簡化通關程序等措施，有助降低貿易成本，為香港貨物及企業拓展區內市場帶來新機遇，並為疫情後全球經濟復甦提供重要動力。 正如《行政長官2020年施政報告》中提到，香港是區內的主要的金融和貿易中心及交通樞紐，亦已與RCEP中十三個成員經濟體（即中國內地、東盟、澳洲和新西蘭）簽訂了高質素的自貿協定，我們具備足夠條件參與RCEP。 特區政府早於二○一八年已在不同層面和場合向各成員經濟體表達加入RCEP的意願。商務及經濟發展局（商經局）局長於二○一九年十一月協定完成文本談判時，去信予各成員經濟體，重申香港加入協定的意願，並得到正面回應，表示香港可在協定生效後循相關條款商討加入。商經局局長亦於去年年底協定簽署後再次去信予各成員經濟體，重申香港加入協定的意願。政府正積極與RCEP各成員經濟體聯絡，以期盡早就香港加入協定開展討論，積極爭取香港成為協定生效後第一批加入的經濟體。 （三）根據RCEP下的「直接運輸」條款（註一），出口一方必須把貨物直接運到進口一方才可享受關稅優惠，但有關條文訂明貨物運經進出口雙方以外的第三方時，除指定情況外，貨物未有經過進一步加工，並保留在第三方海關監管之下，仍可被視為進出口方之間直接運輸，並享關稅優惠。上述指定情況包括進行裝卸、重新包裝、儲存、其他為保持貨物良好狀態或將貨物運輸至進口方的必要物流活動。由於RCEP仍需待成員經濟體完成其內部程序後才正式生效，現階段暫未能評估「直接運輸」條款對香港貿易的具體影響。 儘管如此，由於香港已與RCEP中十三個成員經濟體簽訂了自貿協定，相信RCEP下的「直接運輸」條款對香港的轉口貿易影響有限。 此外，特區政府自二○一五年推行「自由貿易協定中轉貨物便利計劃」（「中轉易」計劃），為中轉香港的貨物提供海關監管服務及簽發《中轉確認書》，證明貨物在中轉香港期間未再加工，以便貨物享有中國內地與其他經濟體簽訂的自貿協定或優惠貿易安排下提供的關稅優惠。現時，「中轉易」計劃服務範圍涵蓋十五份由中國內地與其他經濟體簽訂的自貿協定或優惠貿易安排，當中，除日本外，已包括其餘十四個RCEP成員經濟體。特區政府會密切留意RCEP的發展，以研究將「中轉易」計劃的服務範圍涵蓋RCEP的可行性，為更多中轉香港的貨物享有相關關稅優惠提供便利。 （四）鑑於中國內地是RCEP成員中最大的經濟體，RCEP有望可為推動跨境人民幣貿易結算和投資提供有利環境，從而提升區內使用人民幣的水平。香港作為全球領先的人民幣貿易結算中心，一直支持不同類型的跨境和離岸人民幣交易活動，香港的離岸人民幣金融和外匯市場以及各項互聯互通措施，亦為市場參與者進行人民幣風險管理和金融投資提供多元化的選擇和便利的渠道。二○二○年首十一個月經香港處理的人民幣貿易結算交易額超過五萬七千億元人民幣，較二○一九年同期增長兩成。香港的離岸人民幣資金池亦為全球最大，規模超過七千億元人民幣。政府會繼續會密切留意RCEP的發展，並致力深化市場的發展，以鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。 註一：協定中相關條款的英文原文如下: [the good] has not undergone any further processing in the intermediate Parties or the non-Parties, except for logistics activities such as unloading, reloading, storing, or any other operations necessary to preserve it in good condition or to transport it to the importing Party; and remains under the control of the customs authorities in the intermediate Parties or the non-Parties.
立法會十九題：政府資助生產的口罩
13.1.2021

以下是今日（一月十三日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府於去年三月推出本地口罩生產資助計劃（資助計劃），資助生產商在本地生產口罩，以應付政府和社會的需要。每條獲資助的口罩生產線（共二十條）每月生產的首二百萬個口罩須售予政府，為期一年，而有關的生產商可把其餘的口罩在本地市場銷售。香港生產力促進局（促進局）受委託管理資助計劃及擔任秘書處。此外，創新及科技局獲撥款研發及生產可重用的「銅芯抗疫口罩+&trade;」（銅芯口罩），供派發予全港市民。就此，政府可否告知本會： （一）自資助計劃推出至今，每月政府（i）在該計劃下購買口罩的（a）數量、（b）平均單位價格和（c）開支總額，以及（ii）向各政府部門派發該等口罩的數目； （二）是否知悉，獲資助生產線現時每月向市場推出的口罩總數量為何，以及該等口罩的平均單位成本為何； （三）各條生產線至今獲發放的資助額分別為何； （四）政府須就資助計劃向促進局支付的費用及其佔資助計劃預算開支的百分比為何； （五）政府現時的口罩存量，以及會如何處理過剩的口罩；及 （六）在第一輪和第二輪向市民派發的銅芯口罩的數量分別為何；銅芯口罩現時的存量，以及政府會如何處理該批存貨？ 答覆： 主席： 就陳克勤議員提問的各個部分，經諮詢財經事務及庫務局和創新及科技局（創科局）後，現回覆如下： （一）至（三）截至二○二○年十二月三十一日，政府已向本地口罩生產資助計劃（資助計劃）下二十條生產線發放共約一千四百萬元的資本資助，每條生產線獲發放的資本資助額載於附件一。於二○二○年六月至十二月期間，二十條生產線合共向政府供應超過二億五千萬個口罩，按月向政府供應的口罩數量載於附件二。根據生產線提供的資料，預計政府通過資助計劃購買口罩的平均價格為每個1.39元。該價格有機會因應核實生產線所提供的文件以及計算結果而作出修訂。上述資料已上載於香港生產力促進局（生產力局）網頁（u.hkpc.org/mask）並按月更新。 獲資助生產線在每月向政府供應二百萬個口罩後，可自行決定餘下口罩的處理安排，例如分發予其員工自用、向個別機構售賣或捐贈、透過本地零售市場出售等，惟在任何情況下均不可出口有關口罩。 政府物流服務署（物流署）自二○二○年八月開始分發在資助計劃下購買的口罩予各政府部門。二○二○年八月至十一月期間，物流署向政府各部門每月平均分發約八百零五萬個資助計劃下購買的口罩。 另外，為了與市民共享在資助計劃下首批採購到的口罩，政府於二○二○年六月至七月期間，向全港住宅地址派送約二千八百萬個口罩，其後亦在二○二○年九月向參與普及社區檢測計劃的市民派發約三百萬個口罩。 （四）資助計劃的預算開支為十一億元，當中五百三十六萬元會撥予生產力局管理資助計劃及擔任其秘書處，佔預算開支少於百分之零點五。 （五）截至二○二○年十二月底，物流署口罩的存貨量約為三億個。各政府部門對口罩的需求會因應疫情的發展而改變，政府會繼續密切留意各部門對口罩的需求，安排分發庫存的口罩。 （六）根據創科局提供的資料，截至二○二一年一月十一日，政府共派發了約一千零三十四萬個「銅芯抗疫口罩+&trade;」，現時庫存約四十五萬個。第一輪及第二輪透過郵遞和於香港郵政局、香港房屋委員會及香港房屋協會轄下的屋邨辦事處派發的口罩分別為約四百一十四萬個及約三百六十萬個。此外，政府經幼稚園、小學及中學派發約一百六十七萬個、經社福機構服務點、住宿院舍、領事館、少數族裔團體等派發約七十七萬個，以及經三個口岸（即香港國際機場、深圳灣口岸及港珠澳大橋香港口岸）派發約十六萬個口罩。因應「回港易」的實施，政府會繼續於三個口岸派發「銅芯抗疫口罩+&trade;」予陸續回港的香港居民。
特區政府與國資委合辦「一帶一路」高層圓桌會議（附圖）
8.1.2021

由商務及經濟發展局（商經局）、國務院國有資產監督管理委員會（國資委）和香港金融管理局聯合舉辦，題為「保穩定 謀發展」-與央企攜手打造「一帶一路」功能平台高層圓桌會議今日（一月八日）以線上形式舉行，有二十五家中央企業的百多位代表參與，另有逾十個香港專業服務機構及團體參與此次高層圓桌會議，涉及近百個相關企業或會員在線上觀看。 會議旨在推動央企與香港的企業和專業服務業（包括投融資）開展交流合作，鼓勵善用香港所長，優勢互補，共同提升競爭力及「一帶一路」建設水平，謀求高質量、可持續的發展，融入國家的發展大局。 國資委產權管理局局長賈立克及商務及經濟發展局局長邱騰華先後在會上致辭，香港金融管理局總裁余偉文及香港交易所董事總經理、市場發展科副主管及環球上市服務部主管鮑海潔分別介紹了香港國際金融中心的現況與前瞻，以及剖析在新形勢下，央企如何借力香港資本市場謀發展。 邱騰華致辭時表示，香港作為全面的「一帶一路」功能平台可以自身所長支持央企的「一帶一路」項目發展，香港在金融、法律、管理等方面的軟實力與央企的硬實力可相輔相成。現時在國家以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展格局下，企業將更為關注內部制度改革、戰略性重組和專業化整合，並會加強協同創新，提升產業和項目發展質量和效益，以期從內而外增強核心競爭力，擴大高質量發展的空間。香港作為「一帶一路」的首選功能平台，在投融資、航運物流、工商貿易等多方面均可以發揮其國際網絡、專業服務和創新科研應用的優勢，助力央企完善現代企業制度及管理模式，更好應對風險，並且加強競爭優勢，迎接機遇。 他指出，疫情為國際經貿帶來了「新格局」，亦令社會民生出現了「新常態」，際此時刻國際社會包括「一帶一路」相關國家和地區團結合作，是控制疫情和重啟經濟的重要元素。央企和香港企業及專業服務界別並肩同行是提升「一帶一路」建設水平的力量，也是未來共謀發展的契機。他呼籲兩地企業及香港專業服務界別攜手應對疫情帶來的種種挑戰，並抓緊疫情帶來的「新機遇」，以現代、專業、創新的眼光，探討在「新格局」、「新常態」下深入服務越益龐大的內地市場，共同推展「一帶一路」合作，推動經濟有序復蘇，並找出持續發展的新增長點。 「一帶一路」專員葉成輝在是次高層圓桌會議主持互動討論環節，並邀得香港金融發展局主席李律仁、香港會計師公會前任會長江智蛟及香港生產力促進局主席林宣武出席作嘉賓，探討央企如何與香港專業界別攜手推動「一帶一路」項目可持續發展，並分享以專業服務加強現代企業管治的國際規則和香港經驗；以及利用智慧生產和創新科技提升抗逆力和競爭力，在後疫情時代行穩致遠。 國資委一直大力支持香港特區推展「一帶一路」建設工作，自二○一八年起已先後聯同商經局「一帶一路」辦公室在香港舉辦多場不同主題的企業交流會，為香港企業及專業服務業界與央企和其他內地企業搭建互動交流平台。
立法會十八題：對香港電影業的支援
6.1.2021

以下是今日（一月六日）在立法會會議上馬逢國議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 2019冠狀病毒病疫情持續下，本港電影業備受打擊。政府於去年七月公布，透過電影發展基金撥出約2.6億元，推展五項支援電影業的措施，以增加本地電影製作、為業界培育人才，以及協助電影業渡過難關。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，二○二○年有多少齣本地電影開鏡進行拍攝工作；當中有多少齣有受惠於電影發展基金的有關支援措施； （二）二○二○年至今，創意香港的電影服務統籌科接獲多少宗外景拍攝申請；有關政府部門就多少宗該等申請發出不反對通知書及向有關攝製隊提供甚麼支援，以及拒絕就多少宗申請發出不反對通知書及有關原因； （三）上述五項支援電影業的措施的落實情況： （i）「薪火相傳計劃」下有多少齣電影在籌備中，以及每齣電影預計的開拍日期、可創造的就業機會及所涉開支； （ii）「電影製作融資計劃」放寬措施實施至今接獲多少宗申請，以及預計公布結果的日期及所涉開支； （iii）「劇本孵化計劃」下第一階段接獲多少部參賽作品；預計何時完成整個計劃和公布優勝作品，以及所涉開支； （iv）在資助業界提供免費短期進階培訓課程的措施下舉辦的培訓課程數目，以及每項課程的主要內容及預計受惠人數和所涉開支；及 （v）經優化第六屆「首部劇情電影計劃」下各個優勝電影計劃的製作進度及所涉開支； （四）有否進一步向電影業界人士了解他們在疫情下的需要，以推出更多支援措施；及 （五）會否參考其支援藝術文化界的做法，透過電影業的從業員組織，向電影業基層員工發放資助；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： （一）、（三）至（五）政府明白2019冠狀病毒病疫情為各行業帶來衝擊。在制訂各項支援本地電影業的措施時，我們一直有諮詢電影發展局及業界意見，並邀請業內相關持份者就各項措施的執行細節提供意見，以確保推出的措施切實可行，能惠及業內不同層面的從業員。我們在二○二○年七月公布，透過「電影發展基金」（「基金」）預留約2億6,000萬元，推展五項主要措施，以增加本地電影製作、培育新進導演和編劇人才，以及加強專業培訓，為業界增值，並協助業界從業員渡過難關。該五項主要措施目前的進展概述如下── （i）「薪火相傳計劃」：第一輪計劃已有五組導演合作組別參與，每部電影的資助額約為900萬元，預計拍攝工作最快可於二○二一年內展開。按過往經驗，一部中小型預算的電影製作工作會涉及約170名台前幕後工作人員，實際參與人數視乎電影的製作需要而定。因此，能夠有更多電影開拍，最能使電影行內不同崗位的從業員受惠。 （ii）「電影製作融資計劃」（「融資計劃」）：為期半年的放寬措施自二○二○年七月十五日起正式實施。截至二○二○年十二月底，我們共收到八份申請，其中一份申請已獲批、一份被拒、一份撤回，另正審核五份申請。此外，我們知悉業界正籌備至少六份電影計劃書，預計將於短期內提交電影發展局考慮。 回應業界正面的反應，我們已於二○二○年十二月二十日宣布，延長放寬措施的申請期六個月，至二○二一年七月十四日截止，以期在疫情期間增加更多本地電影製作，紓緩電影從業員的困境。我們預計會有約10部電影製作受惠，涉及政府融資共1億元。 （iii）「劇本孵化計劃」：該計劃於二○二○年十月十四日截止報名，共收到近1 550份申請，反應踴躍。我們現正進行評審工作，初審結果預計於二○二一年第一季公布；整個計劃預計於二○二一年底完成。我們已預留了約800萬元推行該計劃。 （iv）資助業界提供免費短期進階培訓課程：香港電影工作者總會（總會）及香港電影導演會（導演會）獲「基金」資助合共約2,000萬元，自二○二○年下半年起分別舉辦「電影工作者跨部門技能提升計劃」及「香港電影導演會──後期專業培訓計劃」，為業界從業員提供免費短期進階專業培訓，提升電影從業員的專業知識和技能水平。 「電影工作者跨部門技能提升計劃」主要為邀請資深業界人士帶領製作團隊拍攝不同主題的教學視頻，並通過舉辦10場專業講座，播放視頻和講解不同電影製作技巧，讓參加者從中學習不同電影工種的專業知識；「香港電影導演會──後期專業培訓計劃」為期四個月，舉辦四個不同主題（即後期音效、電影視覺特技、調色及影片沖印和宣傳及發行）的電影專業課程，讓學員全面掌握電影製作及發行的流程。 業界對兩項培訓計劃均反應熱烈。總會已於二○二○年十二月下旬舉行合共四場線上教學講座，其餘六場講座將於二○二一年一月上旬舉行；導演會則已完成全部19班、228堂課。兩項培訓計劃的總受惠業界人士約2 000人。 （v）「首部劇情電影計劃」：第六屆「首部劇情電影計劃」的得獎名單已於二○二○年七月中宣布，共有五支優勝團隊，資助總額約為3,100萬元。各個製作團隊正進行前期籌備工作，預計於二○二一年正式展開拍攝工作。 透過與業界溝通及接連推出上述一系列措施及支援，電影業界反應正面，普遍認為各項措施是實際及具可持續性的支援，既可增加本地高水平製作，亦能培育更多電影專才，惠及行業和不同電影專業的從業員。 我們亦透過「防疫抗疫基金」，推出三輪「電影院資助計劃」，向持有公眾娛樂場所牌照並在指明期間內有商業營運的電影院提供一筆過資助，以維持電影院業務；及推出「煙火及特別效果技術員資助計劃」，向在指明期間持有特別效果技師或特別效果助理有效牌照的合資格人士提供一筆過資助7,500元。此外，政府在二○二○至二一年度《財政預算案》及「防疫抗疫基金」推出了一系列惠及廣泛行業（包括電影業）的措施，包括「保就業」計劃、「中小企融資擔保計劃」各項優化措施等，電影業的相關公司及從業員亦會受惠。 政府會繼續透過「基金」下多個電影資助計劃，例如「融資計劃」、「首部劇情電影計劃」、「其他電影相關計劃」等，支援業界倡議而有利本地電影業長遠發展的項目，以提升港產片製作、加強培訓不同電影專業人才、拓展市場和觀眾群。據我們了解，由二○二○年初至今，約有30部本地電影已完成或正進行拍攝工作，其中有八部獲「基金」下不同計劃的資助。 （二）創意香港轄下的電影服務統籌科（統籌科）一直致力協助攝製隊在香港進行外景拍攝工作，包括為攝製隊在公眾地方（尤其涉及封路）及其他場地（例如政府建築物等）的拍攝申請聯絡及協調各政府部門，以取得相關部門的許可，並向成功申請的攝製隊提供「不反對通知書」。統籌科於二○二○年內共發出534份有關外景拍攝的「不反對通知書」，沒有申請被拒絕。