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立法会五题：支援有精神健康需要的儿童及青少年
3.5.2023

​以下是今日（五月三日）在立法会会议上陈沛良议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 近年，政府相继推出「医教社同心协作计划」（医教社计划）及「跃动同行先导计划」（先导计划）等针对改善儿童及青少年精神健康的措施。就此，政府可否告知本会： （一）过去五个学年，每年参与医教社计划的人数，并按专业（即（i）精神科医生、（ii）精神科护士、（iii）驻校社工、（iv）临床心理学家、（v）教育心理学家、（vi）职业治疗师及（vii）专责教师）以下表列出分项数字； 学年 （i） （ii） （iii） （iv） （v） （vi） （vii） 二○一七至二○一八 ...... 二○二一至二○二二 （二）过去三年，有否评估医教社计划及先导计划的成效；该等计划受新冠疫情影响的程度，以及政府有否在学校停课期间向学生提供有关支援；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于行政长官于《二○二二年施政报告》提出会加强跨专业医教社计划，以及早识别和安排有需要学生接受专业支援，政府将如何加强该计划及有关的实施详情为何； （四）鉴于有意见指出，先导计划的服务模式以多元化小组训练为主，对个别个案的服务成效相对较低，政府会否检视并完善现有计划的服务模式；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （五）鉴于有意见指出，现时不少专业团体和非政府机构都有推出针对儿童及青少年且发展相对成熟的精神健康支援计划，政府会否考虑于全港的地区康健中心加强与该等团体或机构的合作，并设立资助计划，以向基层儿童及青少年推广精神健康，以及加强对病情稳定个案的精神健康支援服务；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈沛良议员的提问，经谘询教育局、社会福利署（社署）及医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下： 政府的精神健康政策为采用综合模式推广公众（包括儿童及青少年）的精神健康，提供的服务包括预防、及早识别，以及为有需要人士提供适时的介入、治疗和各项社区复康及支援服务。政府透过医务卫生局、劳工及福利局、教育局、卫生署、社署、医管局、非政府组织和社区内其他持份者之间的协调和合作，为有精神健康需要人士提供跨专业及跨界别的服务。由各个相关专业及界别人士组成的精神健康谘询委员会（谘询委员会），亦就跨专业及跨界别如何更有效地推动精神健康进行深入讨论并向政府提供宝贵意见。 （一）医管局以综合和跨专业方式提供精神健康服务，跨专业团队包括精神科医生、精神科护士、临床心理学家、医务社工和职业治疗师等，以便灵活调配人手应付服务需要和运作需求。由于医护专业人员通常需要支援多项精神科服务，因此未能独立计算支援个别精神科服务（包括「医教社同心协作计划」（医教社计划））的人手。 （二）至（四） 医教社计划 前食物及卫生局（现为医务卫生局）联同医管局、教育局和社署由二○一六／一七学年起推出医教社计划，透过医、教、社协作模式，在每间参与学校成立由医管局精神科护士、专责教师和驻校社工组成的跨专业团队，与医管局的精神科团队、校本教育心理学家、相关教师和社会服务单位的社工紧密合作，在学校为有精神健康需要的学生提供支援服务。 受2019冠状病毒病疫情影响，医教社计划下的校内服务因应学校暂停面授课堂而暂停。期间跨专业团队继续举行个案会议，讨论个案的最新情况，并根据学生情况提供适切可行的支援，例如通过电话跟进学生情况。医教社计划亦就在疫情下的遥距医疗支援服务订立指引，如有需要，在情况许可及参与学生／家长的同意下，医管局可安排参与医教社计划的合适学童接受遥距医疗支援服务。 医务卫生局曾委托香港中文大学就医教社计划在二○一六／一七至二○一八／一九学年的成效进行评估，结果反映医教社计划受学校欢迎，且家长及学生普遍认为医教社计划对学生提供的支援服务有帮助。因应评估报告结果，政府将医教社计划由二○一六／一七学年支援17间学校，增至二○二一／二二学年的210间学校。 医务卫生局现正联同医管局、教育局和社署检讨协作医教社计划的现有服务模式，以期提升计划的持续性及针对性、加强校内就精神健康推广培训和宣传，并提升在学校为有精神健康需要的学生提供的支援服务。 跃动同行先导计划（跃动同行计划） 跃动同行计划于二○二一年三月展开，由非政府机构在五区成立跨专业服务平台，为怀疑患有专注力不足过度活跃症及合并症的儿童及青少年提供服务。跃动同行计划对应医管局提供儿童及青少年精神科服务的医院联网位置，于五区分别设立跨专业服务平台，由非政府机构营运。每个服务平台的核心团队成员包括临床心理学家、护士、职业治疗师和助理社会工作主任，以医社合作方式为有需要的儿童及青少年提供及时的评估、介入和支援。 受疫情影响，先导计划于二○二二年一月中至五月初的面授服务暂停，并提供紧急电话谘询及有限度网上服务。 医务卫生局已委托香港大学精神科学系，在跃动同行计划完结后进行全面的绩效评估，预期有关评估报告将于二○二四年年初完成。局方会因应评估报告结果，在谘询谘询委员会及其辖下「儿童及青少年精神健康新服务模式专家小组」后，考虑跃动同行计划的后续安排。跃动同行计划原订为期两年，但为确保服务的延续性，在后续安排落实前，跃动同行计划将延至二○二四年七月。 其他就学生停课期间精神健康需要的支援 除医教社计划及跃动同行计划外，暂停面授课堂期间，校内不同范畴的专业人员（包括辅导人员、学校社工及校本教育心理学家等）一直为学生提供适切的支援，例如透过电话及电子通讯等方式与学生保持联系并表达关心，并密切观察学生的表现和与家长加强沟通。如发现学生出现情绪困扰，教师会适时转介学生予专业人士跟进。 此外，为应对暂停面授课堂及复课对学生精神健康的影响，政府通过不同途径，如谘询委员会的「陪我讲Shall We Talk」精神健康推广和公众教育计划及教育局的「校园‧好精神」一站式学生精神健康资讯网站和「家长智Net」网页，向学校、家长及学生发放有关精神健康及身心发展的资讯。 另外，教育局亦定期为教师、家长和学生提供「守门人」训练，以加强照顾有精神健康需要的学生。 （五）地区康健中心（康健中心）以预防工作为重点，在基层医疗层面提供预防疾病服务，以提升市民对个人健康管理和预防疾病的意识。在三个预防层面当中，第一层预防提供涵盖面广的健康教育活动及预防性推广，当中包括精神健康。 康健中心提供基本健康风险评估，以期及早发现健康风险因素。若发现市民（包括儿童及青少年）有情绪问题，康健中心的护士及社工会提供健康谘询及辅导服务。康健中心亦充当地区基层医疗枢纽的角色，协调区内其他提供基层医疗服务的社区伙伴，为有需要的市民统筹转介服务，包括精神健康支援。 除以上的服务外，基层医疗健康办事处亦已开始着手审视有关康健中心和基层医疗服务在精神健康上提升服务内容的需要。 政府二○二○年《施政报告》宣布在禁毒基金预留三亿元，以加强支援有需要人士，并提高公众对精神健康的关注。「精神健康项目资助计划（资助计划）」分两阶段（即第一期和第二期）推出，第一期资助计划下获优先考虑的项目范畴包括社区内的非业界领袖（包括青年）以及照顾者支援（包括一般学童及有特殊学习需要的学童的照顾者），获批的70个项目已于二○二二年二月起分批开展；第二期资助计划下获优先考虑的项目范畴则包括为有特殊教育需要的儿童及青少年提供支援以及加强家庭关系，获批的102个项目已于二○二三年三月起分批开展。
立法会十七题：打击转售获医生处方药物的行为
3.5.2023

​以下是今日（五月三日）在立法会会议上梁熙议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据报，在新冠疫情下，有不法之徒多次讹称染疫求医以获处方新冠口服抗病毒药物。有意见认为，当局须防止该等不法之徒将有关药物转售图利。就打击转售获医生处方药物的行为，政府可否告知本会： （一）自新冠疫情爆发至今，医院管理局及卫生署采购新冠口服抗病毒药物的数量及开支分别为何；现时该等药物的存量为何； （二）过去一年，有否调查涉嫌转售获公立医院或卫生署医生处方药物的个案；如有，有多少人被检控，以及被定罪人士被判处的刑罚为何； （三）政府会否检讨现时公营和私营医疗机构医生处方药物的程序，以防止有人大批或多次取药后转售；及 （四）政府有否调整采购新冠口服抗病毒药物的策略，以配合新冠疫情进入新阶段？ 答覆： 主席： 就梁熙议员的提问，经谘询医院管理局（医管局）和卫生署后，现回覆如下： （一）现时，感染2019冠状病毒病的病人，可向公营或私营医疗机构及医生求诊，医生会为合适的病人处方两款已注册的新冠口服──药物帕克斯洛维德（Paxlovid）及莫纳皮拉韦（Molnupiravir）。截至二○二三年四月，已有超过376 000名病人经医管局不同治疗设施或相关协作计划获处方新冠口服药。整体而言，公营医疗系统目前就新冠病人需要的药物备存量充足，政府会确保有充足的医疗资源应付本地需要。鉴于药物价格属商业敏感资料，为避免影响药物采购的公平性，医管局不会披露购买药物的单位价格或开支。采购新冠药物的开支由医管局获发的抗疫额外资源承担。 （二）及（三）政府由二○二二年四月开始向公营医疗机构医生和私家医生提供两款新冠口服药物，免费处方予「符合资格人士」受感染者。已登记使用医健通的私家医生可于特设的网上平台要求提供两款新冠口服药物。政府一直密切监察相关的使用情况，包括公营医疗机构医生和私家医生透过相关系统输入的药物处方纪录。政府已多次发信通知私家医生提醒他们经政府网上平台要求的口服药物只可处方予「符合资格人士」受感染者、应在处方药物时同步输入处方纪录，以及要求私家医生提醒病人不应保留或转让未使用的药物。 为进一步减低药物被滥用的可能性及方便医生和药剂师检视病人用药情况，政府不时按照医健通的实际使用情况强化功能，包括在系统上加入提示，方便卫生署和医管局的医生及药剂师查看病人过往获处方新冠口服药物的纪录。医管局亦会继续密切监察新冠口服药物整体处方情况，并与政府保持紧密沟通。 透过医健通系统，政府早前发现个别有可疑的新冠口服药物处方纪录，包括有病人在短时间内分别从多名私家医生取得由政府供应的新冠口服药物，个案已转交执法部门作进一步跟进调查。至今，已有两人分别于二○二三年二月和三月被警方拘捕，调查仍在进行中。 任何人试图以不当手段（包括欺瞒医生）取得新冠口服药物可能会触犯欺诈罪，一经定罪最高可判监14年。合法地从医生取得的处方新冠口服药物，不论属政府免费供应或是向医生自费购买的，均不得转售或给予他人。售卖、转售或无偿供应处方药物均触犯《药剂业及毒药条例》（第138章）下的相关罪行，最高可被判处罚款港币100,000元及监禁两年。 与此同时，医管局就新冠口服药物发出的指引、使用药物须知和其他注意事项，均可于网上平台下载。私家医生必须遵守医管局的疗程指引处方给合适的新冠病人。此外，注册医生在处方任何药物，包括新冠口服药物时，须时刻遵守相关法例及《香港注册医生专业守则》（《守则》）。 政府会继续监察相关情况，并会因应本港疫情、药物使用量和需求等，适时就网上平台的使用作调整。一旦发现异常情况、任何涉及刑事成分或违反《守则》的行为，政府会严正执法并把相关资料适当转交执法部门或香港医务委员会跟进。 （四）于采购治疗新冠药物上，医管局一直积极联系以及持续与相关的生产商进行紧密磋商，适时购入及储备适合用作治疗新冠的药物。医管局会继续密切监察相关药物的供应和使用情况，以照顾病人的需要。
立法会十五题：向病人提供药物
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 有意见指出，本港的罕见疾病及癌症患者在康复路上难关重重，身心饱受煎熬，其家人更要承受巨大的财政及心理压力，能尽快获得新药物治疗是该等患者能活下去的唯一希望。关于向病人提供药物，政府可否告知本会： （一）鉴于据悉，国家医疗保障局早前透过视频直播其与药品企业即场磋商价格并成功采购多种药物的过程，政府会否仿效有关的采购模式及做法（例如与药厂即场直接磋商价格以提高采购效率，以及公开药物的采购进度和评审结果等资料以供公众参考和监察）； （二）会否参考海外地区（例如英国及澳洲）的做法，引入类似「医疗科技评估」的机制，以优化新药物纳入医院管理局《药物名册》的程序；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何； （三）鉴于据悉，一些先进国家已引入一些新的药物注册政策（例如容许可治疗多种适应症的新药物进行「捆绑式评估」），以节省审批药物的人力成本，政府有否计划仿效该等政策或改进现行的药物注册方式；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于据悉，现时本港以癌症患者的「生物标记」检测结果厘定有关患者能否获得免疫治疗药物的资助，造成「同病不同药」的情况，更有部分患者因病情特殊而未能获得资助（例如没有带表皮生长因子受体（EGFR）基因变异及其肿瘤的细胞程式死亡─配体1（PD-L1）基因表达程度少于50%，而又不属转移性鳞状非小细胞肺癌的肺癌患者）而导致延误治疗，政府是否知悉有关情况，以及有何具体的解决方案？ 答覆： 主席： 就葛珮帆议员的提问，经征询卫生署及医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下： （一）医管局现行的采购政策，旨在确保具效率的运作、秉持公平及问责性，同时积极引入市场竞争，以达致规模经济效益，从而购得各类物有所值的药剂制品及医用耗材。为确保能透过有效、公平和具竞争性的制度而购得最高成本效益的药剂制品，医管局已在其《采购及物料管理手册》中清楚载明有关的规定，包括行政指引和采购程序指引，以促进市场价格竞争。 为达致规模经济效益，现时医管局主要以中央集体采购模式采购药剂制品。医管局亦会根据需要，通过公开招标方式邀请注册供应商提交标书，以达致最高成本效益。为提高采购过程的透明度，医管局一直在其网页公布招标公告及已批准订立的合约公告，内容包括中标者名称及合约数额，供大众参考。此外，医管局一直按既定渠道与供应商或制造商保持紧密联系，以掌握最新市场资讯及适当进行磋商。 另外，卫生署按既定机制为辖下不同的临床服务采购药物。卫生署辖下设有由不同专科医生及药剂师组成的药物监察委员会（委员会），按临床需要制定卫生署的药物名册，并定期作出检讨及更新。卫生署采购药物时会根据委员会的决定，并遵从政府物流服务署发布的《物料供应及采购规例》中的严谨程序，在市场上采购符合相关要求的药物。 考虑到上述因素，政府现时没有计划透过视频直播医管局及／或卫生署与药品企业即场磋商价格等药物采购方式。 （二）根据医管局现时的既定机制，药物建议委员会会在多个不同专科的专家小组的支援下，定期评估已获注册的新药物或适应症和检讨医管局药物名册及安全网的涵盖范围，以切合当前和不断演化的服务需要。 检讨过程以实证为本，考虑药物的安全性、疗效、成本效益和其他相关因素，包括国际间的建议和做法，以及专业人士的意见等，务求以公平有效的方式运用公共资源，让病人得到适切的治疗。在评审入药申请的考虑因素时，医管局相关委员会在适当情况下会参考与香港公共医疗体制相近的国家和国际权威机关（注）就疾病管理和药物补贴计划所提出的建议。 为了使病人尽早获得适当的药物治疗，医管局会继续留意世界各地（包括内地）的最新医学发展及研究资料，不断扩大医管局药物名册的涵盖范围。 （三）根据《药剂业及毒药条例》（第138章），药剂制品必须符合安全、效能及素质标准，并获得香港药剂业及毒药管理局（管理局）批准注册，方可在香港销售或分销。卫生署负责向管理局提供专业及行政支援。药剂制品的注册申请人须根据管理局制定的《药剂制品／物质注册申请指南》提交所需文件。一般而言，若注册申请的药剂制品含有新的药剂或生物元素（即含有未曾在本港注册的有效成分）（「新药」），注册申请人需要根据管理局制定的《新药剂或生物元素药剂制品注册申请指南》提供两个或以上的指明参考地方的药物规管机构发出的注册证明文件，作为支持该产品已获严谨的审批上市证据。现时指明药物规管机构共36个，包括于二○二二年十一月一日加入的中国内地、巴西、韩国和新加坡药物监管机构。 为使「新药」能早日在港注册及治疗病人，在过去数年，政府推出了多项措施加快「新药」的注册。当中包括于二○一五年修订《药剂业及毒药条例》，使有关纳入「新药」所需的法例修订可经「先订立后审议」程序处理，加快「新药」在港注册的时间。为进一步加快处理注册申请，管理局于二○一八年实施「优化新药注册程序」；当药厂提交「新药」注册申请后，或当有「新药」纳入医院管理局「特别用药计划」或相关的政府资助用药项目，管理局会立即同步&#x542f;动修订法例的工作，以减省药物注册所需的时间。一般而言，优化药物注册程序可将有关药剂制品申请时间缩短两至三个月。 卫生署已就批准药剂制品注册的申请订立服务承诺，目标为不少于90%的申请，可在申请人交妥所需相关资料后五个月内完成审批。过去三年，卫生署均能履行上述的服务承诺，于二○二○年至二○二二年期间，平均99.4%的申请可于获得所需相关资料后五个月内完成审批。考虑到上述已推行的优化措施，政府现阶段未有计划推行「捆绑式评估」。 （四）医管局作为公营医疗服务主要提供者，重视为所有病人提供适切治疗，同时亦需确保公共资源运用恰当。每位病人的临床情况都不尽相同，所需的治疗和用药反应亦各异，医生会根据专业诊断及病人的临床情况处方合适的药物。传统上，患有相同癌症疾病的患者会被处方相同种类的癌症药物。而现时通过基因检测，临床医生可以更准确和最合适地提供治疗方案，让疾病治疗更个人化和精准化。 在药物管理方面，医管局按既定机制定期评估新药物和检讨医管局药物名册和安全网的资助范围（包括撒玛利亚基金和关爱基金医疗援助项目）。现时安全网的资助范围内已涵盖不同的免疫治疗药物以及其他肺癌药物，以应用于不同的临床适应症。 评估新药物和检讨医管局药物名册及安全网的资助范围及涵盖的临床适应症是持续进行的工作，须按不断演进的医学证据、最新的临床发展，以及市场变化而进行。医管局明白癌症病人面对的经济压力和财政负担，以及把个别自费癌症药物治疗纳入医管局药物名册和安全网及放宽个别药物临床适应症的殷切期望。 医管局会继续密切留意治疗癌症药物的临床和科研实证的最新发展，听取病人团体的意见和建议，在善用有限公共资源的大前提下，持续透过既定机制检讨医管局药物名册和安全网的资助范围，包括所涵盖的药物及药物的临床适应症，以惠及更多有需要的病人。 注：例如英格兰National Institute for Health and Care Excellence（NICE），苏格兰Scottish Medicines Consortium（SMC），澳洲Pharmaceutical Benefits Scheme（PBS）等。
立法会十九题：社区隔离及治疗设施
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法会会议上刘业强议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 为应对本港2019冠状病毒病第五波疫情，在中央支援下，香港特区政府在九个地点兴建社区隔离及治疗设施（包括八个由香港特区政府负责兴建费用的设施（即位于青衣、新田、港珠澳大桥香港口岸人工岛、粉岭、洪水桥及元朗的方舱设施，以及位于启德和竹篙湾第五及第六期的社区隔离设施）及由中央出资援建并位于落马洲河套区的应急医院和方舱设施）。就此，政府可否告知本会： （一）上述每个由香港特区政府负责兴建费用的设施的以下资料：兴建开支、营运开支、人手编制及薪金开支、使用日数、床位数目、入住人次、入住率，以及空置日数； （二）鉴于落马洲河套区大部分用地早前用作兴建社区隔离设施和应急医院，有关安排有否影响港深创新及科技园的工程进度，以及政府是否须作出赔偿；如是，须作出赔偿的原因及涉及的赔偿金额为何； （三）上述的社区隔离及治疗设施停用后，是否仍须安排人手管理该等设施；如是，有关的人手编制及开支为何； （四）鉴于政府就二○二三至二○二四财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示，财政司副司长已获委派负责检讨社区隔离及治疗设施的日后安排，有关的检讨进展为何；及 （五）在预防传染病措施上，政府有何长远计划；会否保留部分上述的社区隔离及治疗设施，以应对将来再有传染病在社区爆发的情况？ 答覆： 主席： 就刘业强议员的提问，经谘询财政司副司长办公室、创新科技及工业局、保安局、发展局和卫生署后，现综合回覆如下： （一）、（三）及（五） 自二○二二年年初开始，香港受到第五波疫情的严重影响，为应付隔离和治疗大量确诊患者的需要，本港急需更多隔离、治疗和相关设施。在中央的支援下，香港特别行政区政府分别在九个地点兴建社区隔离及治疗设施，包括位于落马洲河套区由中央出资援建的应急医院和方舱设施。 除了落马洲河套区的社区隔离及治疗设施是由中央援建外，其他八个地点的社区隔离及治疗设施均由特区政府负责兴建及承担建设费用。有关设施已于去年三月至六月相继建设完成，而合约的结算工作正在进行中，工程开支的资料有待确立整合。 自相关设施落成&#x542f;用后，保安局因应疫情发展及配合特区政府的防疫政策，适时将隔离设施转为备用或关闭。竹篙湾社区隔离设施于二○二三年三月一日起停止运作，为本港最后一个关闭的社区隔离设施。各个社区隔离设施合共服务逾24万名新冠确诊者，个别社区隔离设施的入住率最高达九成。 保安局使用上述设施的工作重点，是透过全面监察隔离房间的可使用情况，加快让确诊者入住社区隔离设施。保安局没有就个别社区隔离设施备存入住人次等分项统计数字。 由二○二二年起至二○二三年一月三十一日，由特区政府承担各项社区隔离设施所涉及的开支分项载列如下： 项目 开支（百万元） （i） 膳食 209.2 （ii） 维修保养 17.6 （iii） 保安、清洁及消毒服务 1,052.9 （iv） 公用设施及专用物料 102.6 （v） 家具及设备 8.8 小计： 1,391.1 （vi） 营运社区隔离设施的员工薪金开支 a. 民众安全服务处 226.8 b. 医疗辅助队 50.1 小计： 276.9 总计： 1,668.0 特区政府就新冠疫情已取消隔离安排并全面复常，上述社区隔离设施已停止运作，只有小部分处于备用状态，涉及的人手或资源为最低限度，用以维持基本保安和清洁服务及保障设施安全。 为提升处理公共卫生危机的整体准备及应变能力，卫生署制定了应变计划及举行练习和演习，并与本地持份者、内地和其他地方的卫生当局、世界卫生组织、其他国际公共卫生机构紧密联系。同时，经历三年新冠疫情之后，特区政府会就各方面的抗疫工作总结经验，优化应变方案以应付未来的防疫工作需要。 （二）及（四） 政府正就社区隔离及治疗设施的未来安排进行详细分析及研究，具体细节在有决定后会适时公布。 其中，为善用资源，医院管理局自今年四月下旬开始运用位于落马洲河套区的中央援港应急医院作日间服务，并推出「日间放射诊断服务先导计划」，邀请临床情况合适的病人前往应急医院接受放射诊断服务，以纾缓公立医院放射科服务的压力。 至于落马洲河套区的港深创新及科技园（港深创科园）发展大致分两期进行，涉及第一期的主体工务工程和港深创科园第一期第一批次八座楼宇的兴建已获立法会拨款。第一期的主体工务工程主要包括土地平整及基础设施的建设，已于二○二一年七月陆续展开。在楼宇兴建方面，首三座楼宇已开始兴建，并预计会按计划于二○二四年年底起分阶段落成。
立法会十八题：采用脑磁激疗法治疗抑郁症
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法会会议上林素蔚议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据报，脑磁激疗法（TMS）于二○一三年获美国食品和药物管理局确认其治疗难治性抑郁症的成效。其后，世界各地政府陆续研究及推行该疗法，而医院管理局（医管局）各联网近年亦已配置相关装置。然而，据悉医管局目前仍然使用精准度欠佳的第一代TMS仪器。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年，在医管局接受治疗的抑郁症患者数目，以及该等患者接受治疗的平均轮候时间为何； （二）是否知悉，医管局现时为难治性抑郁症患者提供的主要治疗方法为何； （三）是否知悉，现时哪些医管局医院提供TMS，以及该等医院何时开始提供该疗法；该等医院每年最多可透过TMS治疗的患者数目及已接受该疗法治疗的患者数目为何； （四）是否知悉，医管局医生在重复性脑磁激疗法（rTMS）临床应用的训练情况为何；现时医管局有什么措施增加病人对该疗法的认识； （五）未来会否在本港公营医疗体系中全面引入TMS，以及配置新一代配备神经导航功能的TMS仪器，以为难治性抑郁症患者提供个人化及精准的治疗；及 （六）政府会否研究如何鼓励保险业界提高对精神科治疗（例如rTMS）的保障限额，以减轻医管局的长远财政负担及使更多患者能够受惠？ 答覆： 主席： 就林素蔚议员的提问，经征询医院管理局（医管局）的意见后，现回覆如下： （一）在二○一八至一九至二○二二至二三年度，于医管局确诊患有抑郁症并接受治疗的精神科病人人数表列如下： 年度 于医管局确诊患有抑郁症并接受治疗的精神科病人人数 2018-19 56 100 2019-20 58 800 2020-21 61 300 2021-22 64 700 2022-23 （截至2022年12月31日的推算数字） 66 000 注： 1. 包括住院、专科门诊及日间医院的病人 2. 数字调整至最接近的百位数 在二○一八至一九至二○二二至二三年度，在医管局被分流为第一优先类别（紧急）、第二优先类别（半紧急）和例行类别（稳定）个案的精神科专科门诊新症数目，以及其轮候时间中位数表列如下。医管局没有备存抑郁症病人的轮候时间中位数分项数字。 年度 第一优先类别 第二优先类别 例行类别 新症数目 轮候时间 中位数 （星期） 新症数目 轮候时间 中位数 （星期） 新症数目 轮候时间 中位数 （星期） 2018-19 2 694 1 8 859 4 34 684 30 2019-20 2 761 1 8 523 3 31 978 27 2020-21 3 377 1 10 637 3 33 411 27 2021-22 2 928 1 9 995 4 37 025 40 2022-23 （临时数字） 2 563 1 10 096 4 38 608 40 注： 1. 由二○二二年十月一日起，专科门诊预约新症的轮候时间已包括综合诊所的轮候时间。 备注： 鉴于二○二○年年初香港出现「2019冠状病毒病」疫情，医管局调整了辖下服务，以应对疫情。在比较往年医管局服务的服务量时，亦应将以上情况纳入考虑当中。 （二）至（五）医管局的精神科跨专业医疗团队，包括医生、护士、临床心理学家、职业治疗师、医务社工等，一直为患有不同程度精神健康问题的人士（包括抑郁症病人）提供全面和具连贯性的医疗服务。医护人员会根据病人病情的严重程度及需要，为病人提供适切的住院、门诊、日间康復训練及社区支援服务。 其中，于二○一六至一七年度起，医管局各联网的精神科已分阶段开始提供脑磁激治疗服务。医管局辖下医院的精神科医护人员会根据病人的病情和临床需要，转介合适的抑郁症病人接受脑磁激治疗服务。现时各联网的精神科已配置脑磁激仪器作治疗抑郁症之用如下： 医院联网 医院 港岛东 东区尤德夫人那打素医院 港岛西 玛丽医院 九龙中 九龙医院 九龙东 基督教联合医院 九龙西 葵涌医院 新界东 大埔医院 新界西 青山医院 医管局没有备存已接受脑磁激治疗的病人数字。 为加强医护人员对脑磁激疗法的认识，医管局早前已邀请了海外专家，举办了有关脑磁激疗法的中央委托培训课程 （包括理论讲座及操作培训），让医护人员了解及交流相关的知识及临床应用，并按照需要转介合适的病人接受有关治疗。此外，医院在购置脑磁激仪器时，供应商亦会为相关的医护人员提供理论及实习训练。 在病人方面，医护人员一般会在病人同意接受脑磁激治疗服务前，向病人／家属解说有关资讯（包括治疗的简介、程序、风险、并发症等），并会向病人／家属提供相关的资讯单张，以提升病人对脑磁激治疗服务的认识。 医管局一直非常重视将医疗仪器现代化和提升的工作，并不断更新仪器以为病人提供更优质的服务。现代医疗服务发展着重科技应用，医疗技术的进步使诊断更快捷和准确，并能提升病人护理的质素。新的医疗技术亦令创伤较少或精确度较高的新疗法得以面世，有助改善医疗效果，直接令病人受惠。 医管局会继续紧密跟进医疗科技发展并设有既定机制，让专家适时研究及检讨病人的治疗方案，以及相关科技的临床和科研实证的最新发展。过程中会考虑科研实证、成本效益、风险（例如医疗科技风险、仪器安全及合规情况、病人／员工的安全等）、机会成本、科技发展和病人团体意见等。此外，医管局会考虑是否具备有关专长、人手及设施，以及医护人员和海外专家的意见，以就医疗科技发展作出规划。 （六）政府在平衡保费水平、市场竞争、消费者保障等因素后，已于自愿医保计划加入精神科治疗保障。现时，所有自愿医保计划认可产品必须涵盖在香港境内住院接受的精神科治疗，其中标准计划每保单年度的赔偿限额为30,000元，而灵活计划可提供更高保障额。受保人可按有关产品的保障条款，向保险公司申请索偿。
悉尼商务研讨会推广香港生命健康科技最新发展（附图）
27.4.2023

香港驻悉尼经济贸易办事处（悉尼经贸办）今日（四月二十七日）在澳洲悉尼举办「跃动未来──香港生命健康科技最新发展」商务研讨会，推广即将于五月十七至十八日在香港举行的亚洲医疗健康高峰论坛，以及香港在生命健康科技的最新发展。 医务卫生局局长卢宠茂教授在会上透过视像发言，表示今届高峰论坛以「医健跃变 重塑未来」为主题，将涵盖不同热门题目，包括全球卫生议题、医疗创新和亚洲的商业投资机遇。 卢宠茂教授表示：「香港以至整个亚洲正迅速发展为一个日益重要且充满活力的创新枢纽，在推动全球医疗可持续发展方面站在最前线。事实上，香港的生命健康科技发展充满机遇，在『一国两制』下，香港一直是兼享中国和全球优势的地方。」 他强调，《十四五规划纲要》和粤港澳大湾区发展体现中央政府对香港的坚定支持，特区政府亦致力发展创新科技及推动生命健康科研，并积极推出吸引企业和人才的措施。 悉尼经贸办处长林美仪致欢迎辞时表示，随着与内地和世界各地的连系全面恢复，香港已重返国际舞台中心。她特别介绍「你好，香港！」活动和一系列在香港举行的国际盛事。林美仪亦鼓励与会人士到访香港，参与是次高峰论坛和体验亚洲国际都会的活力。 澳洲医疗和学术界的翘楚亦参与研讨会的专题讨论环节，就医疗市场的趋势和香港推动生命健康科技发展的独特优势分享宝贵意见。 是次研讨会由悉尼经贸办、香港贸易发展局和Business Sydney联合主办，约80名来自医疗界别的领袖、政府部门代表和媒体出席。
​立法会一题：辅助生育服务
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上梁毓伟议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据悉，在二○一九年，利用辅助生育科技（包括夫精人工授精及体外受精）的夫妇所诞下的活产婴儿数目占该年活产婴儿总数的5.8%。然而，有意见指出，现时辅助生育服务仍未普及，不但在公立医院轮候有关服务的时间长，而且私营医疗机构的相关服务收费不菲，令不少原本有家庭计划的青年家庭对生儿育女却步。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年，每年医院管理局及香港家庭计划指导会收到有关不育的求诊个案数目，以及需要转介或跟进治疗的个案数目分别为何； （二）是否知悉，过去五年，第（一）项所述需要转介或跟进治疗的人士，由转介至获专科医生诊症及治疗的平均轮候时间为何； （三）是否知悉，过去五年，每年接受公营辅助生育服务的病人数目、其治疗的平均周期数目及时间，以及所缴付的平均费用为何，并按治疗方法列出分项资料； （四）鉴于政府统计处的资料显示，近年香港女性初婚年龄中位数（二○二一年为30.6岁）及首次生育年龄中位数（二○二一年为32.6岁）均呈上升趋势，当局会否考虑为40岁以上的女性提供公营辅助生育服务； （五）鉴于有意见认为，接受不育治疗的夫妇会在生理和心理上出现压力，以及在治疗过程中遭遇挫折，当局现时会否为所有接受不育治疗的夫妇提供辅导服务，并跟进他们的需要，以及会否考虑在优化辅助生育服务时，引入中西医结合治疗，以增强治疗成效；及 （六）当局有何措施协助有家庭计划的人士（包括鼓励及资助他们及早进行相关检查，以及考虑资助市民使用生育力保存服务等），以鼓励市民生育？ 答覆： 主席： 现时本港公营及私营医疗机构均有提供辅助生育服务。医疗机构如提供辅助生育服务，须受《人类生殖科技条例》（第561章）规管。现时共有二十四间私营医疗机构获人类生殖科技管理局发出牌照，提供辅助生育服务（注一）。据卫生署资料，相关持牌私营医疗机构于二○一七至二○二一年为不育夫妇使用自己配子／胚胎进行的辅助生育服务治疗周期的数目为45 300次。 从医疗服务政策而言，于公营服务系统内提供辅助生育服务，能作为专科培训机会并为公众提供一定选择，然而辅助生育服务在公营服务系统资源分配优次方面，需与其他救治生命的医疗服务取得适当平衡及取舍，特别是一些私营医疗未能提供或收费更为高昂的服务。 就梁毓伟议员的问题，经征询卫生署和医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下： （一）至（三）一般而言，若一对夫妇的性生活正常，并在十二个月内没有采用任何避孕措施而妻子仍然未能怀孕，这对夫妇会初步被视为不孕。遇上受孕问题的夫妇可先向医管局辖下的普通科门诊、私家医生或香港家庭计划指导会（家计会）求诊。如有需要，医护人员会作出转介至医管局辖下的妇科专科门诊作跟进及治疗。 医管局没有备存因不育而求诊的数字。而过去五年，家计会有关不育谘询服务的求诊人数及个案转介数目如下： 年份 2018 2019 2020 2021 2022 求诊人数 1705 1618 1087 1250 937 转介数目 794 766 504 624 417 医管局辖下九间公立医院（注二）设有妇科专科服务，为四十岁以下的女性提供辅助生育服务。其中，玛丽医院、威尔斯亲王医院和广华医院设有试管婴儿门诊或生育评估门诊，并提供体外受精（IVF）治疗服务。被评估体外授精为最合适治疗方法的夫妇会获安排接受最多三次卵巢刺激周期的治疗服务。 现时，获转介后至接受生育评估的轮候时间为七点五至十二个月。有需要的夫妇在首次体外授精谘询后至接受治疗的等候时间约四至七个月。 广华医院的体外受精治疗属公营服务，每年提供约三百五十次治疗，并无提供私家症。而两间教学医院（玛丽医院和威尔斯亲王医院）的体外受精治疗分别设有公营服务和私家症两种形式。玛丽医院每年提供约八百次治疗，而威尔斯亲王医院每年提供约五百次治疗。 收费方面，就以公营服务形式提供的体外受精服务，医管局会向合资格的公立医院病人收取公立医院的标准费用，即住院或门诊病人的收费（注三），而非公立医院所能提供的检验服务或自购药物须另行收费（注四）。私家症的服务费用，则会参考成本价及市场价格而定。 （四）至（六） 政府一直透过不同途经为有家庭计划的人士按需要提供生育指导服务及辅助生育治疗。 具体而言，家计会一直提供有关性与生殖健康、婚前及怀孕前准备的公众教育，以协助夫妇作出生育计划。家计会透过宣传广告、社交媒体和向媒体投稿、网站、和热线谘询服务等方式，教育公众和鼓励夫妇及早进行家庭和生育计划。 此外，家计会亦以收回成本方式为成孕有困难的夫妇进行初步检查诊断难孕的原因，并会按夫妇的个别情况，为排卵有困难的妇女提供催卵药物治疗，以及为不明原因或因丈夫精子有轻度问题而不孕的夫妇提供「夫精人工授精」。有关服务并无年龄限制。 至于医管局体外受精治疗服务，考虑有关治疗预期产生的效果，公营服务病人开始接受有关程序的年龄上限为四十岁，而私家症病人进行治疗周期的年龄上限为四十五岁。 另外，预计于二○二五年起分阶段投入服务的香港首间中医医院将以分科形式提供中医临床服务，包括内科、外科、妇科、儿科、骨伤科及针灸科，而在中医妇科下的其中一个中医专病项目为「不孕及产前产后治理」，将为有需要的病人提供相关中医药专业治疗及支援。 公立医院的医务社工亦会继续为病人及其家属提供适切的心理社会辅导及援助，协助他们处理因疾病、创伤或残疾所引起的情绪及生活问题。 政府鼓励有意生育的夫妇及早进行生育检查，若遇上受孕问题，可及早求助。 注一：现时人类生殖科技管理局共发出12个牌照予公营医疗机构，以提供各项辅助生育服务。 注二：即东区尤德夫人那打素医院、玛嘉烈医院、伊利沙伯医院、将军澳医院、屯门医院、联合医院、广华医院、威尔斯亲王医院和玛丽医院。 注三：即向住院病人收取75元入院费和每天120元的公众病房住院费用，以及向专科门诊病人收取135元首次诊症费用和其后每次80元的诊症费用。 注四：包括4,000元的自费标准药物套餐费用，以及处理配子和胚胎的化验室服务费用，收费视乎所需化验程序的类型和冷藏胚胎的数目而定，每个治疗周期涉及费用介乎9,000元至40,000元之间。玛丽医院和广华医院的有关化验室服务由香港大学提供，威尔斯亲王医院的有关服务则由香港中文大学提供。
立法会十四题：公立医院设施及结构的维修保养
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上梁文广议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据报，公立医院近日发生多宗涉及设施及结构的事故，包括今年三月葵涌医院一个办公室的天花塌下，以及今年二月基督教联合医院一个手术室的手术灯连支架从天花堕下。该等事故引起公众对公立医院设施及结构的维修保养的关注。就此，政府可否告知本会，是否知悉： （一）就过去三年每宗类似的事故，事故发生的时间与涉事的结构或设施对上一次进行检查或维修的时间相距多少； （二）就最近一年于公立医院发生涉及设施及结构的事故，医院管理局（医管局）有否按照有关的合约条款追究承办商的责任；如有，有关合约条款的详情为何；及 （三）医管局有何验收机制，确保负责公立医院楼宇保养维修及小型工程的承办商的工程质素，以及有否机制评估该等承办商在合约期内的工作表现；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就梁文广议员的提问，经征询医院管理局（医管局）的意见后，现综合回覆如下： 政府和医管局一直高度重视病人及员工安全。就此，医管局设有机制为公立医院不同仪器及设施进行维修保养，并聘请不同具相关范畴专业资历及经验的承办单位进行及监察有关工作。 在医疗仪器方面，根据医管局的医疗仪器保养维修策略，医疗仪器会由合资格的技术人员或供应商依照制造商的建议进行保养维修。保养维修服务须符合相关国际安全标准，并依照制造商的建议进行。医管局亦会制订不同的保养维修合约，以期提高保养维修服务的质素、可靠程度和成本效益，以及避免过度倚赖单一服务供应商。 至于楼宇保养维修及小型工程等工作，医管局现时主要透过委聘七间不同的定期合约承建商进行（一般以三年的合约方式聘用）。每间定期合约承建商的工程须受一间定期合约屋宇保养测量顾问及一间定期合约工料测量顾问监察及验收，医院设施管理组人员亦会抽查，以确保工程质量合乎标准和合约要求。 就近期医管局辖下医院发生数宗涉及医疗仪器和楼宇装置掉落的重大事故，其发生时间与涉事结构／设施最近一次进行检查的资料如下： 1. 青山医院病房于二○二二年十一月三十日有石屎掉落。涉事楼层最近一次定期检查于二○二一年九月至十一月进行。 2. 葵涌医院儿童及青少年精神科病房诊症室于二○二三年三月八日有石屎剥落。涉事楼层最近一次定期检查于二○二一年四月至六月进行。 3. 基督教联合医院于二○二三年二月十八日有手术灯掉落。涉事仪器最近一次预防性的定期检查为二○二二年十二月二十八日。 现时医院设施管理人员会根据承办单位（承建商或顾问公司）在合约期间的工作表现，定期作表现评估。评核范畴包括施工质量、工作进度、安全表现及资源分配等。如果评估结果不理想，承办单位需要按报告跟进及改善其表现。此外，有关表现评估报告亦会在该承办单位日后竞投医管局其他工程时，作为评审其标书的参考。如发现承办单位违反合约条款，医管局会根据合约及法律意见，向承办单位发出警告信，甚至终止合约，同时按情况根据合约中相关的条款&#x542f;动法律程序追究承办商的责任。 因应近期数宗事件，医管局已于二○二三年三月成立「检视医疗仪器及设施保养维修事宜委员会」，委员会正检视公立医院医疗仪器及设施保养维修事宜，并就医管局处理有关事宜的政策方向提供意见，当中包括与医疗设备维修承办商的合约管理。同时，医务卫生局亦已要求医管局全面检讨医院设施保养维修和涉及院内病人安全的事故通报及处理机制，并提交报告。 医管局会继续积极和严肃跟进任何涉及医院安全问题的事宜，包括加强监管承办商的保养维修工作，确保医院环境安全。
立法会二题：医承通
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上陈永光议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据悉，为了促进中医医疗资讯电子化，医院管理局开发了中医医疗资讯系统「医承通」，并于二○二○年三月推出先导计划，供中医诊所免费使用。此外，由二○二二年三月起，医承通可以与电子健康纪录互通系统（简称「医健通」）连接，让中医诊所互通中医药临床资料。就此，政府可否告知本会： （一）已经安装和使用医承通的私营中医诊所数目，以及其占全港私营中医诊所数目的百分比； （二）当局有何措施鼓励更多私营中医诊所安装和使用医承通；及 （三）鉴于医务卫生局局长于本年二月十五日的立法会会议上回覆本人的质询时表示，政府会适时打通中西医资讯，让不同机构的医护人员可透过医健通查阅求诊者的电子健康纪录，预计落实时间表为何？ 答覆： 主席： 电子健康纪录互通系统（一般称为「医健通」）是一个由政府开发的电子平台，让公私营医护提供者在取得已登记的病人的知情同意和获得适当授权后，取览和互通病人的电子健康纪录。「医健通」旨在鼓励公私营协作、利便病人获得持续护理，以及提高医疗服务的效率和质素。截至二○二三年四月中，超过575万名市民登记参加「医健通」，占全港人口接近八成。医护提供者则以机构为单位参加「医健通」，医院管理局、卫生署、全港13间私家医院，以及超过2 700间私营医护机构已登记参加。 就陈永光议员提问的各部分，现回覆如下： （一）及（二）「医健通」发展以建立电子健康纪录互通平台为基础，所互通的范围第一阶段主要以西医药资料为主，而在第二阶段，「医健通」已进一步支援上载和互通中医药资料，包括中医诊断、中医疗法及中药处方纪录。由二○二二年三月开始，中医师只要登记参加「医健通」，获得病人互通同意后，便可取览其他中医师上载的所有电子健康纪录，以及西医上载的预约、防疫接种及过敏或药物不良反应资料。 为便利中医药资料在「医健通」平台互通，在参考业界意见和诊所实际运作后，政府为中医药界开发一套名为「医承通」的中医诊所临床医疗管理系统。「医承通」在二○二二年七月正式推出，主要为协助有需要的中医诊所电脑化日常行政及临床管理工作，同时为业界提供一个能让中医诊所与「医健通」连接的软件选择，推动中医药临床资料互通。 为鼓励私营中医诊所安装和使用「医承通」，中医药发展基金下的「改善中医诊所设施资助计划」申请者如同时安装「医承通」，其资助申请会获优先考虑。中医诊所只要安装「医承通」，便可直接经由系统连接「医健通」以取览病人的电子健康纪录，程序简单快捷。自「医承通」推出以来，政府一直透过不同渠道进行宣传及推广，如香港中医药管理委员会发布的《中医组通讯》、中医药资讯平台及各中医药学会等，政府亦制作并上载宣传及培训影片于「医健通」专题网站。为鼓励更多中医诊所使用「医承通」，现阶段参与的中医诊所需要支付的相关费用，包括系统安装、版本更新、使用培训及技术支援等，均会获得豁免。政府亦会定期收集用户意见，持续优化系统，配合中医诊所日常运作。 截至二○二三年三月，共有156间中医医护机构和近300个中医医护服务地点参加「医健通」，当中中医师登记「医健通」的人数约有640人。此外，超过100间中医诊所选择安装及使用中医诊所临床管理软件「医承通」。中医业界积极参与「医健通」和上载病人病历纪录，将有助加强电子病历在中医业界的普及使用和推动中医药临床资料互通。 （三）截至二○二三年四月初，共有约23万名已登记「医健通」的市民向有提供中医服务的私营医护机构给予互通同意，以便有关医护专业人员取览其电子健康纪录。 发展「医健通」的目的，是让病人的健康纪录可在香港受规管的医护提供者之间互通，以促进持续和全面的护理。受规管的医护提供者可取览的健康纪录范围一般限于与其专业执业相关的健康资料。一般而言，特定医护专业获准许经「医健通」取览病人健康纪录，有关医护专业应能够按照相关专业守则或指引，在专业上参考或使用有关资料作提供服务之用，并需要明白和接受附带的专业和法律责任，视乎情况亦需要有适当的专业培训及责任保险，以确保医护专业服务质素及保障病人安全和权益。 另一方面，健康纪录包含病人的健康资料，「医健通」健康帐户属病人的个人帐户，病人有权查阅纪录。在原则上以及从实际角度而言，病人可于「医健通」获取其个人医疗纪录（不论是电子版本或纸本纪录）作个人用途，包括向其他人士包括境外医护专业人员提供其医疗纪录副本。病人向其他人士提供其医疗纪录，属病人的个人选择，「医健通」并无设限。然而正如前段所述，任何本地受规管的医护专业人员，如取阅或使用病人的个人医疗纪录，均须确保其符合相关专业守则及操作，并清楚向病人解释使用有关医疗纪录或资料的用途。 就是否容许中医师取览由其他医护专业人员提供的「医健通」健康纪录以及以何种形式取览，政府持开放态度，具体取决于相关医护专业团体对有关议题的讨论，包括「医健通」纪录与中医师执业的相关性、中医专业对取用「医健通」纪录有否相关专业培训、守则或指引、中医业界就取览有关纪录而衍生的专业和法律责任的处理方法，以及公众对容许中医师取览「医健通」健康纪录的意见等。医务卫生局会继续聆听各方持份者的意见再作决定。
医务卫生局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
19.4.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（四月十九日）在立法会会见传媒的谈话内容： 记者：东区医院有病人在医院内失救死亡，你怎样看这件事？是否有机制需要检讨？ 医务卫生局局长：我们对有病人发生这样的事觉得遗憾，希望对他的家属致以慰问。至于整件事，已经由死因调查方面跟进，究竟病人当时的情况是怎样？我相信调查会有一个结果，到时我们才检视有什么可以改善的方法。 记者：在急症室轮候了这么久，有什么方法可以减少轮候时间？ 医务卫生局局长：我明白急症室轮候时间长是不理想的，这牵涉到，第一是我们医疗人手面对的问题。政府在这方面已经循多途径、多方法处理，例如最近我们的「大湾区医疗人才交流计划」，得到很正面的反应，亦可以帮到我们的医疗系统。另一方面亦牵涉到在一些呼吸道感染高峰期，无论流感或新冠也好，确实令我们的公营医疗系统，特别是急症室，面对比较大的压力。我在此呼吁一些不是紧急的病人，他们应该尽量利用其他的医疗资源，不要挤到急症室，因为急症室是应该给予一些真正急症的病人。一些呼吸道感染的病人，他们应该优先考虑使用，例如普通科门诊，或者一些私营的门诊，（这些诊所）绝对有能力提供服务给他们，这样便不会造成真正有急需的病人可能出现延误。 记者：新冠个案有上升趋势，政府会怎样应对？一旦有一个高峰来临，是否有足够能力应对？ 医务卫生局局长：毫无疑问我们经历了新冠疫情三年，现时所有的社交距离措施和对外的一些防疫措施都已经取消了，但不表示政府不重视新冠的情况，我们正密切监视新冠的进一步发展。首先，有很多数据令我们可以监察社会上的新冠疫情，现时与疫情有关的各方面数字确实都在上升中，无论是污水监测的病毒量、私营和公营门诊病人新冠确诊比率，都是显示在上升，可以说有一个春夏之间的小波幅。以现时估计，我们是绝对有能力可以应付。我们预计新冠是不会离开我们，我们仍然面对这个问题，不过我们的免疫屏障提升了，而同一时间我们的医疗系统，以及社会各界应对新冠肺炎的能力亦加强了很多，所以我们很有信心可以面对再一波的疫情。 记者：即使第五波的规模，是否都觉得政府现时有能力应付？ 医务卫生局局长：我们的预测是，新冠病毒随着我们免疫屏障的提升，和病毒一直到现时Omicron的变异，如果没有一些特别的病毒变异出现，以现在的趋势，病毒在我们的社区内，就算出现好像冬季时的爆发，它的严重性亦不会危害到很多市民的健康，特别是我们医疗系统所维持的服务。不过新冠病毒虽然已经变得比较轻微，而我们的免疫屏障亦较高，但对高危人群仍然有一定的影响，所以在此我希望继续重申，高危群组需要接种新冠加强针。我们已发出指引，曾经在六个月之前接种疫苗或感染的优先组别人士，他们是时候接种新冠加强针。另一方面，在新冠或所有呼吸道感染高危的季节，我们也劝喻市民，特别是如果有呼吸道感染征状出现，他们应该戴口罩以保护其他人群。另一方面，一些高危人群，他们的感染风险较高，如果到公共场所或人口比较密集的地方，我们也建议他们戴口罩，这会比较安全。大家都要保持个人卫生，便可以保障他们。 记者：局长，有报道指你最近确诊，所以没有与夏宝龙主任会面，请问是否属实，现时身体状况如何？ 医务卫生局局长：多谢大家关心。我确实曾经有少少不舒服，但现时已经康复，没有问题了。
医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就支援居于粤港澳大湾区的医院管理局病人先导计划开场发言（只有中文）
19.4.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（四月十九日）在立法会卫生事务委员会会议就支援居于粤港澳大湾区的医院管理局病人先导计划的开场发言全文： 主席： 大湾区建设是国家在改革开放下的重要发展策略，透过进一步深化粤港澳合作，充分发挥三地综合优势，促成区内深度融合，推动区域经济协同发展，建设一个宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。 在医疗服务发展方面，特区政府一直按照「优势互补，互利共赢」的原则，在坚持有利于两地医疗发展的前提下，加强与大湾区各个城市的合作，从而完善便利香港市民在内地发展和居住的政策措施。 因应内地与香港在新冠疫情期间实施强制检疫措施，许多居于广东省的医管局（医院管理局）慢性疾病病人不能够返回香港覆诊，为了确保这些病人的健康情况得到有效监察和适时跟进，特区政府委托香港大学深圳医院（港大深圳医院）由二○二○年十一月起透过特别支援计划，为已经预约医管局指定专科门诊／普通科门诊覆诊的病人提供资助覆诊服务。随着疫情发展，这个特别支援计划四度延续至二○二三年五月九日，即今年五月九日。 特别支援计划推出之后，反应非常正面，至今已经服务超过56 000人次，病人一般都赞扬计划有助市民在疫情期间，跨境往来受限制的情况下，得到持续的医护跟进。即使两地今年二月初恢复正常通关，最新的数据显示，二月及三月每月仍有超过1 100人次于港大深圳医院继续接受诊症服务。另外，根据本局委托港大深圳医院于三月，即通关后进行的病人问卷调查的结果显示，超过九成半受访者对港大深圳医院的服务表示满意，而即使有四成现时参加特别支援计划的病人表示通关后会在广东省及香港两边交替居住，但仍有超过六成的受访者表示希望在港大深圳医院继续覆诊，而非返回香港于医管局就诊。以上种种反映了有关医疗服务仍然有一定需求。 故此，我们参考了特别支援计划的经验，建议紧接在二○二三年五月十日推出「支援粤港澳大湾区医院管理局病人先导计划」。先导计划第一阶段会延伸至二○二四年三月三十一日，跟随现有特别支援计划的服务范围、框架和安排。现时参加特别支援计划的病人如有意参加先导计划，会得到医管局和港大深圳医院妥善安排，以确保顺利过渡，而无意参加者亦会按需要获得安排，以便他们返回香港继续接受医管局的医护服务。 我们会利用计划进一步分析及评估居住于大湾区的香港人在内地的求医习惯，特别是香港与内地之间全面恢复正常往来后，有关服务的使用情况及对香港公营医疗体系的影响，以期研究如何更有效照顾在内地生活，特别是居于大湾区的香港市民的医疗需要。 就财务安排而言，我们建议运用现有特别支援计划的余额，以满足先导计划的拨款需求。 特区政府会继续充分发挥香港在医疗卫生方面的优势，推动大湾区的医疗合作，携手共建「健康香港」，融入国家「健康中国」的策略，为大湾区建设以至国家的整体发展作出更大贡献。我欢迎议员就先导计划提出意见，多谢。
医务卫生局局长出席医院管理局「大湾区医疗人才交流计划」欢迎仪式致辞全文（只有中文）
18.4.2023

​以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（四月十八日）出席医院管理局（医管局）「大湾区医疗人才交流计划」欢迎仪式的致辞全文： 范主席（医管局主席范鸿龄）、高医生（医管局行政总裁高拔升医生）、杨调研员（广东省卫生健康委员会交流合作处二级调研员杨波）、郭处长（广东省卫生健康委员会医政医管处副处长郭未艾）、各位嘉宾、各位参与计划的医生、护士、中医专家、各位朋友： 大家好！今天很高兴能够出席「大湾区医疗人才交流计划」欢迎仪式。我首先代表特区政府向各位参与「大湾区医疗人才交流计划」的广东省医生、护士和中医专家表示热烈欢迎。同时，我要衷心感谢广东省卫生健康委员会和医院管理局在筹备计划过程中，付出大量努力，促成这次计划成功落实。 粤港澳大湾区建设是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，目标是进一步深化三地合作，充分发挥综合优势，推动深度融合，协同经济发展，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。特区政府一直按照「优势互补，互利共赢」的原则，加强与大湾区各城市的协作。 在医疗卫生合作方面，粤港两地多年来一直有十分紧密的联系，并在《粤港医疗交流合作备忘录》的框架下，定期进行人才交流、互访和培训合作。今次的「大湾区医疗人才交流计划」，是进一步建基于两地医疗团队在新冠疫情期间的成功合作经验，进而拓展交流范围的阔度及深度，不但包括不同临床专业，参加计划的人员按机制在香港作出相应的注册后，更会获安排加入医管局团队，爲病人提供日常临床服务。 这次计划首轮有10位三甲医院的副主任医师或主治医师，以及70位资深护士参加，亦有三名广东省中医院的中医专家作为访问学者来港作指导交流，每位均是经过严格挑选，经验丰富的医护人员。当中，有部分人员更是去年新冠疫情期间援港医疗队的成员，我谨代表特区政府及医管局对你们去年的付出和努力表达最衷心的谢意，并欢迎你们再次来临香港，和本地医护人员互相交流学习。 「大湾区医疗人才交流计划」为两地医护人员临床交流学习开辟一个可持续的渠道和机制，亦对进一步深化粤港合作并延续两地医护团队在疫情中建立的专业合作关系有重要意义。长远而言，交流计划将有助促进两地医护人手及临床服务产生协同效应，从而提升大湾区的整体医疗服务质素，互为裨益。香港作为国家的国际窗口，特区政府会继续充分发挥香港在医疗卫生管理及技术、专业培训和生物医药科研等方面的国际化优势，协助推动大湾区的医疗创新及合作，为大湾区建设以至国家「健康中国」的策略作出贡献。 最后，我再次欢迎「大湾区医疗人才交流计划」内地参与人员的到来，希望你们在港期间工作顺利，并祝愿交流计划成果丰硕。谢谢大家。