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立法會七題：向殘疾人士提供就業支援
15.2.2023

以下是今日（二月十五日）在立法會會議上郭玲麗議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 康復諮詢委員會在二○二○年六月發表的《殘疾人及康復計劃方案》中表示，就促進殘疾人士就業，是鼓勵他們憑自己的能力（而非因其殘疾）在不同的工作崗位貢獻社會。就政府向殘疾人士提供的就業支援，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年各項為支援殘疾人士就業而推行的計劃的參與殘疾人士人數及所涉的就業機構數目為何； （二）有否就上述各項計劃安排專責人手跟進參與者的情況，並向他們提供情緒支援及跟進其就業情況；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）政府會否定期檢視及調整「殘疾僱員支援計劃」的資助額；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現答覆如下： （一）政府一向致力促進殘疾人士就業，讓他們在公開就業市場憑自己的能力擔當具生產力和有酬勞的工作。社會福利署（社署）資助非政府機構推行輔助就業、殘疾人士在職培訓計劃及「陽光路上」培訓計劃，為殘疾人士提供相關的職業培訓、輔導服務及就業後跟進服務，並協助他們尋求合適工作。現時提供輔助就業、殘疾人士在職培訓計劃及「陽光路上」培訓計劃的非政府機構數目分別為26間、14間及15間。過往五年，參與相關就業支援服務的殘疾人士人數如下： 年度 輔助就業 殘疾人士在職培訓計劃 「陽光路上」培訓計劃 2017至18 2 001 408 325 2018至19 1 974 436 307 2019至20 2 036 393 301 2020至21 1 987 411 285 2021至22 2 033 427 304 社署亦在二○○一年成立「創業展才能」計劃，提供起動基金，資助非政府機構成立社會企業。申請的企業僱用的職員須最少有半數為殘疾人士，以期為他們創造更多就業及在職培訓機會。過往五年獲此計劃資助的業務及為殘疾人士創造的就業機會累計總數如下： 截至下列年度末 獲「創業展才能」計劃資助的業務（累計數目）（註一） 為殘疾人士創造的就業機會（累計數目） 2017至18 115 844 2018至19 118 863 2019至20 125 907 2020至21 131 935 2021至22 136 956 註一：自計劃在二○○一年成立以來獲批申請的業務 此外，勞工處推行「就業展才能計劃」，鼓勵僱主聘用殘疾人士，並為他們提供在職培訓及支援。僱主每聘用一名合資格的殘疾求職者，在該計劃下獲發的在職培訓津貼可達60,000元。二○一八年至二○二二年，勞工處錄得的殘疾求職者及就業個案數字，以及「就業展才能計劃」的相關數字如下： 年份 登記求職者總數 就業個案總數（註二及三） 「就業展才能計劃」 就業個案 就業個案涉及的僱主 2018 2 766 2 219 796 379 2019 2 766 2 213 942 395 2020 2 478 1 741 809 294 2021 2 882 2 375 1 137 426 2022 2 570 2 412 1 228 514 註二：包括透過「就業展才能計劃」獲受聘的就業個案 註三：勞工處沒有備存涉及的僱主總數 （二）社署會因應輔助就業、殘疾人士在職培訓計劃及「陽光路上」培訓計劃參加者的就業需要，提供相關的職業培訓、輔導及就業後跟進服務，並協助有需要的參加者尋求合適工作。在二○一八至一九年度起，上述三項服務的就業後跟進服務延長至12個月，以加強對殘疾人士就業的持續支援。 就「創業展才能」計劃資助的業務，社署會按與受資助機構訂下的進度進行監察，包括是否符合申請時所承諾的殘疾員工數目比例。社署會定期探訪，與殘疾員工會面，並通過受資助業務定期遞交的進度報告了解殘疾員工的就業情況。 勞工處展能就業科為適合公開就業的殘疾求職者提供個人化的就業服務，包括就業輔導、工作選配及引薦。殘疾人士獲聘後，展能就業科的就業顧問會為他們提供不少於六個月的跟進服務，協助他們融入工作崗位。勞工處並推行「導晴計劃」，委託非政府機構，由註冊社工按需要為殘疾求職者提供心理及情緒輔導服務。 （三）社署自二○一三年六月推出「殘疾僱員支援計劃」，讓僱主可為每名殘疾僱員申請一次性資助，以購置輔助儀器及／或改裝工作間，協助殘疾僱員在工作場所執行職務及提升工作效率。 計劃推行初期，僱主一般可為每名殘疾僱員申請最多20,000元的資助。社署於二○一四年四月優化計劃，把購置單一輔助儀器及其必要配件的資助上限提高至40,000元。為加強對殘疾僱員及其僱主的支援，社署於二○一九年對計劃進行全面檢討，並在二○二○年三月宣布將計劃的資助額上限一致增加至每名殘疾僱員40,000元，可用於購置輔助儀器及／或改裝工作間，以更好滿足殘疾僱員在工作場所履行職責的需要，提升他們的工作效率。社署會適時檢視計劃，包括審批程序、資助額等，以期為申請人士提供適切的協助。
立法會三題：鼓勵生育的政策
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法會會議上容海恩議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 據悉，香港出生率持續下降，而總和生育率於二○二一年跌至0.77，遠低於2.1的自然人口補充率並屬全球最低之一。就此，政府可否告知本會： （一）政府有否就生育率持續下降，以及女性首次生育年齡中位數持續上升的情況，進行統計和研究，並檢討過往「鼓勵但不干預」的方針，以針對有關成因制訂相應政策，從而令生育率回升； （二）有否計劃就生育、養育、教育等方面制訂完善和全面的支持政策（例如按兒童年齡組別制訂託兒服務標準、集中管理社區託兒服務設施、完善有關稅務優惠，以及提供育兒津貼），以減輕家庭的生育和育兒負擔；及 （三）有何新計劃推動家庭友善工作場所，以及會否考慮設立「家庭友善企業認證」制度，以鼓勵企業落實保障孕婦權益和生育福利等家庭友善政策？ 答覆： 主席： 生育議題涉及眾多政策範疇和政策局，包括醫務衞生局、民政及青年事務局、教育局、公務員事務局、財經事務及庫務局、政制及內地事務局、勞工及福利局與各相關部門等。就議員是次的提問，我代表政府當局回覆如下： （一）政府統計處定期編製及發布生育率及女性首次生育年齡中位數的統計數字。影響生育趨勢的因素包括遲婚、女性獨身情況增加、已婚女性生育率下跌、離婚率上升和內地女性在港產子數目下跌等。詳細的分析請參閱政府統計處出版的報告書《香港人口趨勢1991-2021》第三章。市民考慮是否生育取決於不同因素，包括個人選擇、生活模式、經濟和社會情況等，而生兒育女是家庭重要的決定，政府會推出各項措施，締造有利生育的環境及推動家庭友善，為有意生育的人士提供更好的支援，但不宜過分干預。 （二）及（三）政府正在推行的家庭友善措施包括： （i）支援家長養育子女：為減輕納稅人供養子女的負擔，政府在薪俸稅下提供的子女免稅額已由二○一八／一九課稅年度起上調，每名子女的免稅額及每名子女出生課稅年度的額外免稅額均上調至12萬元。此外，教育局自二○一七／一八學年起推出幼稚園教育計劃，現時約九成的半日制幼稚園免費，而全日制幼稚園的學費也維持在低水平。有經濟需要的家庭可參與「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」，申請學費減免。為進一步支援有關家庭，由二○二二／二三學年起，上述計劃的學費減免上限，由過往設定在參加幼稚園教育計劃的半日制及全日制幼稚園學費的第75個百分位數，提升至有關幼稚園學費的第100個百分位數，使獲得全額學費減免的家長無須支付任何差額。此外，教育局由二○二○／二一學年起把學生津貼恆常化，所有就讀中學日校、小學和特殊學校及幼稚園的學生，每學年可獲2,500元的學生津貼，以減輕家長的教育開支負擔； （ii）增加日間幼兒照顧服務：為支援一些因工作或其他原因而暫時未能照顧子女的家長，社會福利署（社署）資助非政府機構提供多元化的幼兒照顧服務，以配合家長及幼兒的不同需要，包括幼兒中心服務、暫託幼兒服務、延長時間服務、鄰里支援幼兒照顧計劃及互助幼兒中心。為促進幼兒照顧服務的長遠規劃，政府以人口為基礎制訂幼兒中心資助名額規劃比率，即為每25 000人口提供100個資助幼兒中心服務名額，並於二○二○年三月將比率納入《香港規劃標準與準則》。社署致力透過賣地計劃、公共屋邨發展或重建項目等不同途徑，增加資助幼兒中心的服務名額，為三歲以下幼兒提供長時間全日制幼兒照顧服務；及 （iii）締造家庭友善環境：政府致力鼓勵僱主推行家庭友善僱傭措施，包括訂立靈活工作安排、給予額外假期，以及提供生活上的支援等，協助僱員平衡工作和生活的需要。勞工處正籌辦《好僱主約章2024》，推動僱主採納良好人事管理，並實施家庭友善僱傭措施。此外，《僱傭條例》下的侍產假及產假分別於二○一九年及二○二○年增至五天及14個星期，讓合資格僱員有更多時間陪伴和照顧初出生的子女。 政府作為良好僱主，一直致力為員工提供家庭友善的工作環境。政府自二○○六年起分階段實行五天工作周，在不影響公共服務的水平和效率，以及不增加納稅人負擔的情況下，提高公務員家庭生活質素。我們會繼續鼓勵尚未完全實行五天工作周的部門，以務實態度探討讓更多公務員改行五天工作周的可行性。經部門首長考慮實際運作情況後，可安排個別有需要的同事以彈性時間上班或批准無薪假期申請。 政府會持續推廣及支持母乳餵哺，積極推動母乳餵哺友善場所和工作間政策，支援和鼓勵在職女性持續餵哺母乳，為授乳母親締造有利的環境條件。為此，政府已修訂《性別歧視條例》，禁止歧視和騷擾餵哺母乳的女性。 此外，民政及青年事務局會繼續支援家庭議會的工作，在向市民大眾推廣「愛與關懷」、「責任與尊重」及「溝通與和諧」三組家庭核心價值的同時，也致力在社區推廣和鼓勵僱主實施更多元化和靈活的家庭友善僱傭措施，例如鼓勵母乳餵哺。為此，家庭議會將在二○二三至二四年度推出全新的相關宣傳短片及電台／電視節目。
立法會二十二題：向低收入肢體傷殘人士提供經濟援助
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法會會議上李世榮議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 據報，殘疾人士需要使用各種醫療器材或復康用品，而購買、維修及保養該等器材或用品所費不菲，對非綜合社會保障援助（綜援）低收入肢體傷殘人士造成沉重的經濟負擔。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年分別有多少名殘疾人士（i）領取綜援、（ii）獲發普通傷殘津貼及（iii）獲發高額傷殘津貼，並按該等人士的殘疾類別列出分項數字； （二）鑑於有意見指出，現時普通及高額傷殘津貼的金額並不足以應付非綜援低收入肢體傷殘人士的復康用品開支，政府會否優化綜援計劃或大幅調高該等津貼的金額，以減低該等人士的經濟壓力；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於據悉，有非綜援低收入肢體傷殘人士難以應付醫療器材或復康用品的開支，政府會否設立「復康用品券」，向該等人士提供適切援助；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）過去三年，每年有多少宗經社會福利署處理的非綜援低收入肢體傷殘人士個案獲成功轉介至其他相關的慈善基金援助項目，以及政府採取了甚麼措施向未獲成功轉介個案的人士提供援助？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現答覆如下： （一）及（二）政府推行無須供款的多層社會保障制度，包括綜合社會保障援助（綜援）計劃和公共福利金計劃（包括長者生活津貼、高齡津貼、傷殘津貼、廣東計劃和福建計劃），為有不同需要的人士提供適切援助。 傷殘津貼不設經濟審查，旨在協助被評估為嚴重殘疾的人士應付因其殘疾情況而引致的特別需要。申請人按其傷殘程度申領普通或高額傷殘津貼，現時津貼金額分別為每月2,005元和4,010元。 此外，綜援計劃是為因年老、患病、殘疾、單親、失業、低收入或其他原因，而在經濟上無法自給自足的人士提供最後的安全網，協助他們應付基本生活需要。綜援計劃設有經濟審查，以確保有限的公共資源集中用於照顧有需要的人士。 有經濟困難的殘疾人士可考慮申請綜援計劃，以應付基本生活需要。綜援計劃向殘疾人士提供較健全成人為高的標準金額（視乎年齡、家庭狀況及殘疾程度，每月由3,820元至7,400元不等），以及各項補助金和特別津貼（例如醫療、康復、外科及衞生用品的費用津貼），照顧他們的特別需要。 立法會財務委員會去年十二月批准政府按既定機制，以社會保障援助物價指數的按年變動為基礎，把綜援計劃標準項目金額和公共福利金計劃津貼（包括傷殘津貼）金額調高3.7%，由今年二月一日起生效。政府會繼續按照有關機制調整金額，以反映物價變動及維持金額的購買力。 過去三年，按殘疾類別劃分的綜援、普通傷殘津貼及高額傷殘津貼的受助人／受惠人數目載列於附件。 （三）為支援需要經常護理照顧的嚴重肢體傷殘人士，社會福利署（社署）自二○一四年十一月起推出「嚴重肢體傷殘人士綜合支援服務」，為符合資格並依賴輔助呼吸醫療儀器的人士提供實報實銷的現金津貼，包括「租用輔助呼吸醫療儀器特別津貼」及「購買醫療消耗品特別津貼」，協助非綜援的低收入殘疾人士應付醫療器材或復康用品的支出，並為他們提供物理治療師和職業治療師的評估，以確保復康用品切合服務使用者的需要。 此外，關愛基金於二○一一年九月推出「為嚴重殘疾人士提供特別護理津貼」項目，為居於社區和沒有申領綜援的嚴重殘疾人士提供津貼，以協助他們購買護理用品及服務，或作其他與護理照顧有關的用途。由二○二三年十月起，政府會把特別護理津貼恆常化，並把每月全額津貼由2,000元提高至2,500元，以加強支援有需要的嚴重殘疾人士。 以上各項現有服務／津貼均為支援非綜援的嚴重殘疾人士。政府現階段沒有計劃設立「復康用品券」。 （四）社署轄下的康復服務單位和醫務社工會與醫護人員合作，為殘疾人士及其家人提供情緒輔導、轉介所需服務和社區資源，並會協助有需要的殘疾人士申領經濟援助，包括由社署管理或其他團體所設的慈善基金。社署沒有按非綜援肢體傷殘人士類別備存有關申請慈善基金的個案數字。
立法會十題：高端人才通行證計劃
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法會會議上黃俊碩議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 二○二二年十二月二十八日，新設的「高端人才通行證計劃」（高才通計劃）開始接受申請，招攬海外人才來港發展。就此，政府可否告知本會： （一）二○二二年十二月二十八日至二○二三年一月二十七日，當局分別收到、批准及拒絕多少宗就高才通計劃提出的申請，並按申請人所屬的類別（即A類、B類及C類）列出分項數字及以下資料：薪酬或收入、從事的職業及行業、工作經驗、學歷、年齡、性別及婚姻狀況；及 （二）獲批申請的最長、最短及平均處理時間為何？ 答覆： 主席： 政府於二○二二年十二月二十八日推出一系列招攬人才措施，包括「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」），以羅致以下三類目標人才︰ A類：申請前一年全年收入達港幣250萬元或以上的人士； B類：獲指定綜合名單中訂明的全球百強大學頒授學士學位，並於申請前五年內累積至少三年工作經驗的人士；及 C類：在申請前五年內獲全球百強大學頒授學士學位、但工作經驗少於三年的人士。此類別設上限每年10 000人。 就議員的提問，經諮詢入境事務處（入境處）後，現答覆如下： （一）截至二○二三年一月二十七日，「高才通計劃」的申請及審批數目分項如下： A類 B類 C類 總數 接獲申請宗數 1 172 3 485 2 760 7 417 獲批申請宗數 470 2 983 2 346 5 799 拒絕申請宗數 7 134 145 286 獲批申請人按收入、工作經驗、年齡、性別及婚姻狀況分項統計表列如下： 前一年收入（港元） 獲批申請 A類 B類 C類 250萬至不足300萬 89 無須提交相關資料 300萬至不足500萬 212 500萬至不足1,000萬 84 1,000萬或以上 85 工作經驗 獲批申請 A類 B類 C類 少於3年 無須提交相關資料 不適用 2 346 3年至不足5年 1 498 不適用 5年至不足10年 1 467 10年或以上 18 年齡 獲批申請 A類 B類 C類 總數 18至30 27 864 2 333 3 224 31至40 185 1 575 13 1 773 41至50 210 458 0 668 51至60 45 79 0 124 61或以上 3 7 0 10 性別 獲批申請 A類 B類 C類 總數 男 335 1 876 1 149 3 360 女 135 1 107 1 197 2 439 申請人婚姻狀況 獲批申請 A類 B類 C類 總數 未婚 71 1 135 2 213 3 419 已婚 392 1 802 123 2 317 分居／離婚 7 32 3 42 喪偶 0 2 0 2 未有透露 0 12 7 19 申請人自行申報從事職業，所涉及的種類繁多，入境處沒有備存相關行業或職業的分類統計。在學歷方面，A類申請人無須提交學歷資料；B類及C類申請人須證明持有全球百強大學的學士學位，無須另行申報其他持有的學歷。 （二）「高才通計劃」下，入境處在收到所需文件後，一般可於四星期內完成審批申請。個別個案所需的審批時間需視乎申請人是否符合相關申請資格、有否提供足夠的證明文件及資料，以及入境處的人手安排。部分簡單的個案可即日獲批。
勞工及福利局局長為「第二十一屆香港職業安全健康大奬分享會暨頒獎典禮」主禮致辭（只有中文）
6.2.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（二月六日）下午為由職業安全健康局與勞工處主辦的「第二十一屆香港職業安全健康大奬分享會暨頒獎典禮」主禮的致辭全文： 陳海壽主席（職業安全健康局主席）、各位嘉賓、各位朋友： 各位好！很高興經過三年在網上的虛擬典禮後，今日終於可以進入實體的典禮。正如主席所說，今日有人氣得多，感覺實在得多。今日我在台上已脫去口罩，我們已經開始進入逐漸復常階段，希望世態越來越好。 今日是「第二十一屆香港職業安全健康（職安健）大奬分享會暨頒獎典禮」。在此我要多謝職業安全健康局、勞工處、15個其他政府部門、各機構、商會及工會的鼎力支持，令今日可以辦成一個這麼成功的典禮。 香港職安健大奬是推廣跨行業職業安全的重要活動，由二○○一年開始一直無間斷地舉行，到今日已是第二十一屆，每年都得到各工商界別積極參與。今屆大會共接獲241間機構提交共573個參賽項目競逐九個獎項類別，每年的反應都令我們非常鼓舞。如此高的參與率再一次證明工商各界、企業在攜手抗疫及復常的同時，都不忘以實際行動推動香港的職安健，保障員工的工作安全。 過去多年，在各界人士共同努力下，大家都看到我們在職安健方面取得不錯的成績，不同的指標均有改善。以過去10年為例，職業傷亡個案數目由二○一二年的39 907宗下降至二○二一年的30 448宗；同期的千人傷亡率亦由14.1下降至10.5。儘管如此，近年大家都留意到致命工業意外未見下降趨勢，尤其是建造業的意外死亡個案仍持續高企，一直徘徊在每年大約20餘宗左右，情況並不理想。 政府非常關注各行各業的職安健表現。勞工處作為監管職安健的政府部門，一直密切留意各行業的職安健風險水平及變化，按風險為本原則，適時制訂及調整相應的巡查執法、宣傳推廣及教育培訓策略，積極推動職安健文化，防止意外發生。 然而，單靠政府及勞工處努力並不足夠，僱主及僱員同樣有責。僱主有責任制訂安全的施工方案、提供及維持安全及健康的工作環境；而僱員亦有責任與僱主合作，工作時確保自己及其他人的職安健，從而減少意外發生。 正如主席剛剛所說，隨着全球暖化，香港的夏天似乎變得越來越長，很多時候亦越來越熱。根據天文台的資料，去年七月是本港自有紀錄以來最熱的月份，當中發出酷熱天氣警告的日數足足有21天。在這麼炎熱的環境下工作，僱員難免會面對較高的中暑風險。勞工處正根據天文台的香港暑熱指數制訂更具體的指引，要求僱主在酷熱天氣下按照訂明準則採取必要措施，包括制訂適當的工作及休息時間安排，預防僱員在工作時中暑。 我知道今屆的職安健大奬亦因時制宜，增設了「最佳酷熱天氣下職安健計劃」，表揚在制訂預防中暑計劃及推行有效措施保障員工在酷熱環境下工作安全及健康方面有傑出表現的機構，簡單來說就是大家做好工夫，預防員工中暑，希望有助提升各行各業面對酷熱環境的職安健表現，防止意外發生。 踏入二○二三年，本港疫情漸趨緩和，不同行業亦逐漸進入復常的階段。我期望可以與各位繼續攜手向前，一同實踐「安健文化．人人有責」的職安健精神，令各行各業向更安全及更健康的未來進發。 最後，我衷心祝賀各得獎機構，並感謝各個參與比賽的機構。兔年伊始，我祝願大家在兔年身心康泰、工作順利。多謝各位。
勞工及福利局局長主持「樂延年」茶樓──院舍到戶服務起動儀式致辭（只有中文）（附圖／短片）
27.1.2023

勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月二十七日）下午主持「樂延年」茶樓──院舍到戶服務起動儀式。該服務是由社會福利署攜手扶弱基金資助的樂延年──安老照顧支援服務計劃的主要活動，透過「流動茶樓」讓居於安老院吞嚥能力較弱的長者享用仿點心造型的軟餐。以下是孫玉菡的致辭全文： 葉主席（香港婦聯主席葉順興）、陳文副總裁（中國銀行（香港）副總裁）、各位老友記： 大家好！先祝大家身體健康，食得是福！今日的主題是「食」，大家一定要盡情享受美食。 第一，我很感謝婦聯和中銀香港（中國銀行（香港））。因為過去數年疫情緣故，我們不斷思考做好防疫工作；但我們知道，防疫做得好是有代價的。很多時候大家沒有辦法，唯有困在院舍。這個構思確是我與勞工及福利局常任秘書長劉焱──我們二人在討論防疫過後，心總是戚戚然，思考如何幫助大家享受美食，可以怎樣做？ 我們知道現時已有軟餐，如果可行，院舍是否可以同時辦茶樓？既然大家不能外出，是否可以將茶樓搬進來？我們覺得這是好提議，所以便化想法為行動。行動需要夥伴，婦聯很好，夥拍中銀香港出錢出力。今日的活動得以展開，實在要靠兩位拍檔。 簡單而言，攜手扶弱基金出資約290萬元，中銀香港捐助另外約290萬元，然後婦聯全力協助我們推行這項服務，讓12 000位院舍長者享用美食，感受上茶樓飲茶的體驗，我覺得這是最重要的。 我們在內部討論總是覺得，疫情固然無情，但人間有情，以我們的力量，用最大的能力將美食、生活的體驗帶入院舍。若情況許可，我們當然希望大家在不影響防疫的情況下自由出入，這永遠是我們最想做到的。但在整個過程中，我們時刻思考，不可單想着防疫，長者也要吃，要有社交生活，這是我們時刻緊記的。 大家一起努力抗疫三年，是時候為大家帶來一些好體驗，就像今日這一餐。我很渴望稍後參與準備，今日到訪真的很興奮。我時時都與父母一起飲茶，我自己很快也會變成長者，有時也會想想屆時生活如何。現時香港有很多「老友記」，有些住在院舍。我們應如何讓他們的生活更豐足，不僅照顧他們每日的需要，還有心靈上如何加大他們的滿足感，這是我與Alice（劉焱）不斷思考的問題。 我再一次希望大家盡情享受今日的美食，希望會為你們帶來驚喜。多謝各位。
勞工及福利局局長就香港體育館嚴重事故及防疫政策會見傳媒談話全文（只有中文）
20.1.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月二十日）下午為「深水埗社區客廳」開幕典禮主禮後，就香港體育館嚴重事故及防疫政策會見傳媒的談話全文： 勞工及福利局局長：歡迎大家來到「深水埗社區客廳」，感謝李伯忠一片天國際啟育中心及周大福慈善基金，令這個深水埗中心地段成為「社區客廳」，協助弱勢社群--尤其是住在「劏房」的家庭。小朋友可以來玩耍、家長亦可以來放鬆一下，大家可以增進朋輩間的支援。我們希望這裏成為先行示範單位，在精準扶貧的原則下，希望未來日子有多些地方以同一概念用好社區共享空間，為目前居住環境較擠迫或較差的人士提供即時協助。這不僅協助小朋友，亦幫到家庭，令小朋友有上流空間，亦肯定為其學習帶來好處。 記者：局長，有關Mirror事故，今日有數人被落案控告，勞工處的檢控工作現時進度為何？ 勞工及福利局局長：大家都理解，有關Mirror事故警方已進行調查。在勞工處而言，主要就兩條法例作跟進。一條是《職業安全及健康條例》、另一條是《僱員補償條例》，我們的搜證工作已完成，即將會採取跟進法律行動，針對我們認為需要負起法律責任的公司及單位，短時間內根據法例採取檢控行動。 記者：另外想問隔離令方面，會否就假期上有明確指引？員工確診後仍可上班還是怎樣？ 勞工及福利局局長：昨日盧教授（醫務衞生局局長盧寵茂教授）和我召開了記者會，在一月三十日起，當再沒隔離令後，感染新冠病毒的僱員放取病假的安排等同一般其他患病。即是說在法例下，僱員若取得醫生證明書，連續休假四天或以上，其僱主須按《僱傭條例》支付疾病津貼，即須給予有關僱員有薪病假。當然我們理解在很多僱傭關係中，會有另外在合約上列明、較法例為寬鬆的安排，這留待僱主與僱員之間安排。 取消隔離令後，若確診僱員無特別不適、無特別病徵的話，是可以上班的，但當然要做好自身個人防護。若僱主與僱員之間另有安排，我們相信他們可以本着互諒互讓精神，安排好工作協議。 記者：很多人質疑在取消隔離令初期，相關僱傭關係--即患病能否請假方面會出現問題。局方會否向僱主提供指引，究竟在甚麼情況下可以或不可以請假？ 勞工及福利局局長：何時可以請假、何時不可以，很多時是按公司所定政策行事。《僱傭條例》下有法定要求，若僱員取得醫生證明書，放取病假為四天或以上，根據法例僱主必須支付疾病津貼。但我們理解，日常僱傭之間有很多合約協定，我亦藉此機會呼籲各大僱主按實際情況考慮，本着包容精神盡量處理好員工放取病假的需要。 勞工處會因應不同情況，在現有的「常見問題」欄目下補充更多資料，希望盡量提供更多指引予僱主及僱員。取消隔離令是由一月三十日開始，我們特意提前就此說明，今日到三十號還有些時間，我很希望各大僱主與僱員間好好溝通，盡量處理好彼此間的安排。多謝大家！
勞工及福利局局長在防疫政策記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
19.1.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月十九日）下午在防疫政策記者會的開場發言： 大家好！我理解隨着衞生當局由一月三十日起不再發出隔離令，市民大眾最關心的是：（一）病假安排，稍後我會介紹；及（二）我亦想藉此機會談談在院舍工作員工的值勤安排。 病假安排 大家也理解，隨着我們去年中修訂《僱傭條例》後，收到隔離令的僱員只要符合資格，便可按《僱傭條例》得到有薪病假。所謂符合資格的僱員有兩個條件：（一）僱員按連續性合約受僱；及（二）病假、無法上班的時間為四天或以上。這是目前的安排。 隨着衞生當局一月三十日起不再發出隔離令，當日及其後若僱員感染新冠病毒，其病假安排在《僱傭條例》下將無異於其他疾病。即是說，屆時感染新冠病毒的僱員，如有需要便應求醫。如醫生認為他需要超過四天病假，便會發出醫生證明書；如有醫生證明書而需要四天或以上病假，僱主便要按《僱傭條例》支付病假予僱員。由一月三十日起，受感染僱員的病假安排無異於患上其他疾病，即他需要求診，並有醫生證明書證明。這是關於《僱傭條例》下的病假安排。 安老院和殘疾人士院舍員工值勤安排 隨着防疫進入新階段，社會開始復常，但我們同時要保護好體弱長者，尤其是住在安老院和殘疾人士院舍的人士。目前，院舍員工每48小時要做一次核酸檢測，每天也要做快速抗原測試。這個檢測安排會繼續，希望可以保護好長者。這意味由一月三十日起，若員工經核酸或快測發現受感染，政府仍強烈建議院舍員工不應返回院舍工作，院舍亦不應要求他們值勤，旨在保護好院舍長者和殘疾人士，減低在院舍傳播的風險。 當然我們理解院舍的運作。若員工不能上班，便要找人替假，這額外開支可以處理，因我們一直有發放「人手支援特別津貼」予本港所有院舍。它們可以實報實銷的形式，針對因感染新冠病毒未能上班的員工，院舍需要聘用臨時員工、替工或替假人員等開支，統統可透過「人手支援特別津貼」由政府支付。所以，我們再次強烈勸諭所有院舍員工及營辦人，若員工受感染，強烈勸諭他們不應上班。這個安排會一直維持至我們認為需要改變，屆時再作宣布，希望保護好院舍的長者。 我就這兩點的簡介到此為止，多謝大家。
二零二二年十月至十二月失業及就業不足統計數字發表
19.1.2023

根據政府統計處今日（一月十九日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零二二年十月至十二月的臨時數字），經季節性調整的失業率由二零二二年九月至十一月的3.7%下跌至二零二二年十月至十二月的3.5%。就業不足率亦由二零二二年九月至十一月的1.6%下跌至二零二二年十月至十二月的1.5%。 與二零二二年九月至十一月比較，在二零二二年十月至十二月期間，差不多所有主要經濟行業的失業率（不經季節性調整）均見下跌，其中建造業、零售業、運輸業以及教育業有相對明顯的跌幅。就業不足率方面，下跌主要見於樓房裝飾、修葺及保養業，餐飲服務活動業以及運輸業。 總就業人數由二零二二年九月至十一月的3 657 000人，上升至二零二二年十月至十二月的3 665 300人，增加約8 300人。同期的總勞動人口則由3 795 700人下跌至3 791 300人，減少約4 400人。 失業人數（不經季節性調整）由二零二二年九月至十一月的138 700人下跌至二零二二年十月至十二月的126 000人，減少約12 700人。同期的就業不足人數亦由59 700人下跌至55 300人，減少約4 400人。 評論 勞工及福利局局長孫玉菡評論最新失業數字時表示：「勞工市場進一步改善。二零二二年十月至十二月經季節性調整的失業率較二零二二年九月至十一月下跌0.2個百分點至3.5%，就業不足率亦微跌0.1個百分點至1.5%。總就業人數增加8 300人至3 665 300人，失業人數減少12 700人至126 000人。」 按行業分析，與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）合計的失業率在二零二二年十月至十二月較上一個三個月期間下跌0.3個百分點至4.7%。其中，零售業的失業率下跌0.4個百分點至4.6%，餐飲服務活動業的失業率微跌0.1個百分點至5.0%。大多數其他行業的失業率也下跌，尤其是建造業、運輸業和教育業。 展望未來，孫玉菡說：「勞工市場在短期內應會繼續改善。隨着政府取消大部分社交距離措施，以及香港與內地逐步通關，本地經濟活動預料會有更顯著的恢復，為勞工市場提供進一步支持，但金融狀況收緊可能會抵銷部分正面影響。」 勞工處在二零二二年十月至十二月平均每月錄得101 247個來自私營機構的空缺，按年下跌5.7%，較二零二二年九月至十一月的平均數字亦下降5.7%。求職人士可使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取這些空缺資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。當中，就業人口涵蓋所有僱主、自營作業者、僱員（包括全職、兼職及散工等）和無酬家庭從業員。而按行業（或職業）劃分的失業人士是按其以前從事的行業（或職業）劃分。 二零二二年十月至十二月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約25 000個住戶，共約68 000人，以代表本港人口的情況。根據這個樣本編製而成的勞工統計數字反映二零二二年十月至十二月的移動三個月期間的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 載列最新勞工統計數字的統計表可於政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=D5250021&scode=200 ）下載。有關勞動人口特徵的詳細分析則刊載於每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》。最新一期的報告載列二零二二年七月至九月的統計數字，而涵蓋二零二二年十月至十二月的一期將於二零二三年二月底出版。用戶亦可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處綜合住戶統計調查組（三）（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法會二十一題：支援弱能人士
18.1.2023

以下是今日（一月十八日）在立法會會議上江玉歡議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 日前，有市民向我反映弱能人士在新冠疫情期間的權益問題。該名市民的一名家人是中度弱智的自閉症人士，日常生活極需要家人或院舍照顧者的充分情緒支援。早前該名家人因其居住的院舍有人確診而被送往亞洲國際博覽館的臨時檢疫中心接受隔離，但該臨時檢疫中心曾經拒絕任何院舍職員或家屬探望該名人士。此外，據悉原擬計劃改裝為智障兒童學校的前救世軍三聖邨劉伍英學校校舍，現被改作過渡性房屋用途。就此，政府可否告知本會： （一）現時因疫情而需接受隔離的人士當中，有多少人屬有精神障礙病歷並需要特殊照顧； （二）有否措施幫助有自閉症的隔離人士；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）有否研究讓有照顧經驗的院舍職員或同住家人，協助照顧需接受隔離的弱能人士；如否，原因為何；及 （四）當局未能改裝上述設施完備的校舍為智障兒童學校的原因為何；現時弱能人士院舍和特殊學校的數目（按區議會分區列出分項數字）、輪候院舍宿位的人數，以及未來五年興建資助弱能人士院舍和特殊學校計劃的詳情為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢教育局後，現綜合答覆如下： （一）根據最新安排，輕症或無症狀2019冠狀病毒病確診院友如果已接種三劑或以上疫苗，會安排留在院舍照顧，並由醫院管理局的醫護人員提供適切治療及支援；如果接種少於三劑疫苗，則會被送往暫託中心。就殘疾人士院舍而言，接種少於三劑疫苗的輕症或無症狀確診院友會被送往設置於亞洲國際博覽館的暫託中心（亞博館暫託中心）。以二○二三年一月六日為例，在亞博館暫託中心接受隔離的總人數為628人，當中有400位（約64%）來自殘疾人士院舍。社會福利署（社署）沒有就送往亞博館暫託中心的人士是否有精神健康需要進行人數統計，但在安排院友入住前，會向院舍了解狀況及商討照顧計劃，以供暫託中心的照顧團隊參考。詳見答覆的第二部分。 （二）社署職員在安排來自殘疾人士院舍（無論是否有自閉症）的院友入住暫託中心前，會聯絡院舍了解院友的狀況，包括其情緒及行為特徵、生活習慣、個人喜好，並會就院友的行為問題及情緒需要與有關院舍商討合適的照顧計劃。有關的資料及照顧計劃會提供給暫託中心的照顧團隊參考。照顧團隊亦會安排同一院舍的院友在暫託中心內同一的區域照顧，減輕他們因陌生環境而產生的不安。 此外，社署建議殘疾人士院舍安排院友自攜手機或平板電腦到暫託中心，照顧團隊會安排院友和家人及院舍職員進行視像通話，讓院友得到心理支援。有需要時，照顧團隊的社工亦會為院友提供輔導。 （三）暫託中心的運作須符合衞生署防感染控制措施的嚴格要求。照顧團隊的照顧員必須接受相關訓練並經考核合格，才能在暫託中心擔任照顧的工作。為保障院友的安全及基於公共衞生的考慮，社署不會安排院舍職員及家人於暫託中心逗留。 （四）根據教育局提供的資料，特殊學校的規劃是以全港整體需求作基礎。教育局一直按既定機制審視和規劃新的特殊學校，以及重置或重建現有的特殊學校，以配合有關學生的需求。在二○二二／二三學年，全港共有62所資助特殊學校（分區分布表列如下），其中43所是為智障兒童而設。除中度智障兒童學校外，其餘各類特殊學校的宿位整體上能滿足需求。現時，約有100名學生正在輪候中度智障兒童學校的宿位。未來五年，按現時的計劃，教育局會繼續興建兩所位於九龍區的智障兒童學校，其中一所附設宿舍部，當新校舍落成後，將紓緩中度智障兒童學校宿位的需求情況。 教育局曾計劃將屯門區一間前小學校舍改建為一所設有宿舍的輕中度智障兒童學校。及後經考慮所有方案，為讓有需要的學生能盡快入讀特殊學校並善用公共資源，教育局決定在部分現有特殊學校進行加建及改裝工程。隨着有關工程相繼落實，區內智障兒童學校的學額供應已陸續增加。 地區 特殊學校（註）數目 中西區 - 東區 3 離島 1 南區 6 灣仔 2 九龍城 3 觀塘 5 西貢 3 深水埗 7 黃大仙 3 油尖旺 1 北區 2 沙田 5 大埔 4 葵青 6 荃灣 - 屯門 5 元朗 5 註：數目不包括醫院學校，其在19所公立醫院開設輔導班，為住院學童提供教育服務。 殘疾人士院舍方面，按社署行政分區劃分的資助殘疾人士院舍數目載列於表一，而輪候資助院舍宿位的人數載列於表二： 表一：各區資助殘疾人士院舍數目（按社署行政分區劃分）（截至二○二二年十一月三十日） 地區 資助殘疾人士院舍數目 中西南及離島 40 東區及灣仔 14 觀塘 28 黃大仙及西貢 29 九龍城及油尖旺 14 深水埗 22 沙田 25 大埔及北區 21 元朗 20 荃灣及葵青 31 屯門 29 總計 273 表二：各類資助殘疾人士院舍的輪候人數（截至二○二二年十一月三十日） 院舍類別 輪候人數 中度弱智人士宿舍 2 755 嚴重弱智人士宿舍 2 393 嚴重肢體傷殘人士宿舍 339 嚴重殘疾人士護理院 459 盲人護理安老院 22 輕度弱智兒童之家（包括兼收輕度弱智兒童的兒童之家） 107 輔助宿舍 2 317 中途宿舍 454 長期護理院 2 499 總數 11 345 為回應殘疾人士對住宿服務的殷切需求，政府一直採取多管齊下的方式積極物色土地及處所。在未來五年，預計可增設約1 800個殘疾人士院舍宿位。
立法會十二題：安老服務統一評估機制
18.1.2023

以下是今日（一月十八日）在立法會會議上李世榮議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 社會福利署於二○二一年七月推行更新的「安老服務統一評估機制」（統評機制），以更適切地辨識和評估長者對各種長期護理服務的需要，以及優化該等服務的配對工作。就此，政府可否告知本會： （一）統評機制由二○二一年七月更新以來的以下資料： （i）新增申請長期護理服務人數； （ii）新增合資格輪候社區照顧服務人數； （iii）新增合資格輪候綜合家居照顧服務（體弱個案）人數； （iv）在輪候長期護理服務期間退出的人數及原因； （v）院舍照顧服務的申請由「非活躍個案」轉為「活躍個案」的宗數； （vi）接受重新評估的個案宗數及原因；及 （vii）上訴／上訴前調解的個案宗數、原因及上訴結果； （二）當局會否定期檢討統評機制的成效，以確保有效回應長者對長期護理服務的需求；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於有意見指出，有長者對更新後的統評機制和評分準則的了解不足，當局會否加強宣傳及向長者講解統評機制；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： （一）社會福利署（社署）於二○二一年七月推出更新的「安老服務統一評估機制」（統評機制），更有效區分長者對社區照顧服務和院舍照顧服務的需要。認可評估員採用國際間認可的「長者健康及家居護理評估」工具，全面評估長者的長期護理服務需要，包括考慮個人生活功能的缺損程度、認知障礙、家居環境風險、照顧者情況等因素。 從新統評機制推出至二○二二年十一月： （i）申請輪候資助長期護理服務的個案有35 729宗； （ii）及（iii）申請輪候資助社區照顧服務（即「中心為本」的日間護理服務（註一）或「家居為本」的到戶家居照顧服務（註二））的個案有15 989宗； （iv）在輪候資助長期護理服務的35 729宗個案中，撤回申請的個案有3 646宗。社署沒有備存長者撤回申請的原因； （v）11 229宗申請輪候資助院舍照顧服務的個案由「非活躍個案」轉為「活躍個案」； （vi）獲重新評估的個案有16 301宗，例如因長者身體狀況在輪候服務期間有所轉變和上訴前調解的個案；及 （vii）新統評機制推行至今，社署沒有接獲任何上訴個案。至於上訴前調解個案共61宗，調解結果如下： 調解結果 個案（宗） 已獲解決 50 未能解決 0 撤回調解申請 7 調解進行中 4 總數 61 註一：長者日間護理中心／單位 註二：綜合家居照顧服務（體弱個案）和「改善家居及社區照顧服務」 （二）社署一直留意統評機制的運作，並會定期檢視服務數據、個案評估和服務編配狀況，以確保統評機制有效運作。如上所述，新統評機制推行後，社署至今沒有接獲任何上訴個案。至於上訴前調解的個案數字亦較統評機制未更新前的同期少。 （三）社署已將新統評機制的資料單張及資訊上載該署網頁讓公眾人士參閱。自二○二○年至今，社署舉辦逾10場地區分享會，向3 200多名社工、認可評估員及服務提供者介紹新評估機制、評估工具、服務配對系統等。社署亦舉辦60多個課程，為2 200多名在職認可評估員及新認可評估員提供培訓。長者如欲了解更多評估及配對機制的資料，可聯絡處理其資助長期護理服務申請的個案工作員。
​勞工及福利局局長就院舍人手、扶貧工作及最低工資檢討周期會見傳媒談話全文（只有中文）
14.1.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月十四日）出席電台節目後，就院舍人手、扶貧工作及最低工資檢討周期會見傳媒的談話全文： 記者：想問為何特別再設委員會研究院舍人力事宜？另外關於貧窮線，若考慮資產因素，預計日後列作貧窮人口的數目是否會大幅下跌？這是否政府的考慮？ 勞工及福利局局長：第一是關於院舍工作人員的檢討，主要講的是保健員，《施政報告》中亦有提到。除護理員外，保健員的工作對院舍運作亦很重要。現時保健員只得一個層級，如何使其專業內容更豐富、如何使其有更多晉升空間，進而吸引更多包括年輕人在內的人加入安老行業，這對我們長遠解決安老業界人手不足的問題很重要。這是雙軌並行，一方面我們通過院舍輸入護理員特別計劃及本地培訓，處理及解決安老業界護理員不足的問題；另一方面，包括保健員在內的專業內容、專業水平及晉升楷梯，在中長線而言同樣重要。希望通過這方面檢討，可以令更多本地人尤其是年輕人考慮入行。這檢討未開始，我們會盡快開展。 第二點是關於大家都關心的扶貧委員會。新一屆扶貧委員會已經成立，其指導原則是精準扶貧。要做到精準扶貧須量度貧窮狀況。過往用的是貧窮線，以家庭為單位，分一至六人家庭。以往我們只看收入，有其不足之處，這次我們希望透過扶貧委員會檢視如何優化，包括能否一併檢視資產，讓我們有更清晰具體的掌握。參考世界各地經驗，除貧窮線以外，還有其他數據可以用，其目的是更有效掌握及更準確檢視社會貧窮狀況，令扶貧委員會的工作更聚焦，做好精準扶貧。 記者：會否預計貧窮人口會因而減少，政府投放在貧窮人口的資源會否相應減少，這是否可能出現的情況？ 勞工及福利局局長：大家都看到政府投放在社會福利的資源多年來有增無減，現時已有約百分之二十資源是投放在社會福利範疇。若再考慮闊一些，在教育、醫療等方面的資源投入，均對社會貧窮基層有很大幫助。政府不論在社福、教育、醫療方面的資源投放都很大，大家放心政府會做好這些工作。至於將來狀況如何，這是科學工作，留待扶貧委員會調查和檢視。這是兩回事，一方面要弄清楚社會狀況如何，同時對基層群組以至對社會，不論在福利、醫療、教育等多方面的需要，政府多年來都投放大量資源做好工作，令大家可以安居樂業。 記者：想問剛才提到有關院舍的檢討未開始，大概何時會做、何時會有結果？ 勞工及福利局局長：我們期待在開展工作後，可以在今年底至明年初完成檢討，然後按檢討建議進一步落實。 記者：想問你剛才提到最低工資「一年一檢」很有難度，要改變方法才可作諮詢，你覺得有何方法可以改變檢討周期？ 勞工及福利局局長：我剛才在訪問說的是若按現行檢討辦法，要做到「一年一檢」是難的，因為時間很緊迫。正正是這原因，行政長官很快會邀請最低工資委員會就最低工資未來的形成機制作檢討。若是在周期方面要作改變，自然要在形成辦法作改變才可做到。 記者：有何建議可以改變其形成辦法，如何可以改變周期變化？ 勞工及福利局局長：這要留待最低工資委員會探討，你看到坊間都有提到例如以方程式模式，或用更簡單的方法去做，這些均會在考慮之中。謝謝大家。
立法會十四題：協助單親家庭
11.1.2023

以下是今日（一月十一日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 有關注團體指出，政府已多年未有進行針對香港單親家庭的調查研究和政策檢討，導致有關當局未能制訂針對性和更有效的政策措施，以支援單親家庭的家長、子女及其他家庭成員（尤其是協助和鼓勵單親家長就業的措施），令他們難以自力更生及更好地貢獻社會。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府統計處於二○一六年的中期人口統計中，就香港單親人士進行主題性研究，包括單親人士的數目、單親家長的職業及就業率，以及其子女的就業情況，當局有否根據有關數據及研究結果，檢討相關政策措施或制訂新措施，尤其在加強對單親人士及其家庭成員提供就業支援方面；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）會否針對香港單親家庭的最新狀況，進行更全面的調查研究和政策檢討；如會，具體計劃為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於香港勞動人口短缺問題嚴重，當局會否制訂具針對性的政策措施，包括推動企業善用創新科技、提供家庭友善的工作環境，以及推出更靈活的上班時間和模式，以協助單親家長就業，尤其是鼓勵子女已成年的單親家長重投勞動市場？ 答覆： 主席： 政府致力推行各項適切措施，包括就業支援和再培訓服務，以及為有需要家庭提供社會福利服務，貫徹促進就業和支援家庭的政策方針，建立關愛共融社會。就問題的各部分現綜合答覆如下： 在就業方面，政府鼓勵僱主採納家庭友善僱傭措施，包括訂立靈活工作安排（例如彈性上班時間、五天工作周及遙距或混合工作模式）、配合家庭需要給予額外假期（例如家長假）、提供生活上的支援（例如託兒服務）等。這些措施有助締造家庭友善的工作環境及協助僱員（包括單親家長）平衡工作與家庭生活。 勞工處為求職人士提供免費的就業服務，為配合部分求職人士（包括單親家長）傾向選擇兼職工作，更舉辦兼職工作招聘會及設立兼職職位空缺專題網頁。勞工處亦推行就業計劃，例如「中高齡就業計劃」及「工作試驗計劃」，增加有特別就業需要求職人士的就業機會。「中高齡就業計劃」及「工作試驗計劃」已擴展至涵蓋兼職職位，促進求職人士就業並同時兼顧其他事務，例如照顧家庭。 在再培訓方面，僱員再培訓局（再培訓局）為15歲或以上及具副學位或以下人士提供以市場為導向、就業為本的培訓課程，協助他們加入或重投就業市場。學員可按個人的期望、興趣及培訓需要，報讀該局提供的逾700項涵蓋28個行業及通用技能的培訓課程。因應學員照顧家庭的需要，再培訓局為合資格僱員提供靈活的培訓計劃及再培訓課程，例如提供半日或晚間制課程的「零存整付」證書計劃，讓學員可靈活安排時間進修及工作。另外，在「先聘用、後培訓」計劃下，僱主除提供合適的職位空缺外，也會因應學員的家庭崗位需要，調整工作時間及休假安排，以及提供在職培訓和配套支援措施，鼓勵他們留職。再培訓局亦為50歲或以上的人士提供專設課程及舉辦「後50．實習生計劃」，為他們提供實習機會。 就社會福利服務方面，現時分布全港的65間綜合家庭服務中心及兩間綜合服務中心，為有需要的個人或家庭（包括單親家庭）提供一系列預防、支援和補救性的福利服務。社會福利署（社署）自二○一九年十月起在全港設立五間由非政府機構營辦的共享親職支援中心，為分居／正辦理離婚／離婚的父母提供一站式的專職服務，包括共享親職輔導、親職協調服務、親職小組或活動等，協助離異父母以「兒童為本」的原則履行父母責任，強化親子聯繫，並支援受影響子女，促進其身心健康發展。社署定期整合全港及各分區的地區福利需要社會指標，包括政府統計處的資料，如人口特徵、住戶入息及特定群組（例如單親家庭）等，供轄下11個地區福利辦事處參考。地區福利辦事處會就地區人口的發展及變化，評估地區層面對福利服務的需要，透過地區福利協調機制、恆常的服務協調委員會及每年的福利研討會等渠道，協調各持份者，包括相關的政府部門、非政府機構及地區組織等善用社區資源，為有需要的居民（包括單親家庭）策劃合適的支援服務。 政府會不時檢視為有需要家庭提供的就業、再培訓及社會福利服務，以確保服務與時並進，提供適切及時的支援。
立法會三題：漁農業輸入勞工的情況
11.1.2023

以下是今日（一月十一日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 由二○一三年起，政府恢復「補充勞工計劃」下的徵款（徵款）；獲准輸入勞工的僱主須就每名輸入勞工每月繳交400元徵款，以供僱員再培訓局加強培訓及再培訓本地工人。然而，有不少輸入勞工的漁農業（包括雞場、魚排、魚塘及豬場）僱主反映，恢復徵費雖近10年，當局仍未能為他們培訓出合適的本地人手。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年政府向漁農業僱主收取徵款的金額及其佔整體徵款的百分比，以及漁農業輸入勞工的人數及其佔整體輸入勞工人數的百分比為何；當局如何使用有關徵款培訓本地漁農業勞工，以及成功培訓出的該等勞工人數為何； （二）鑑於當局長年未能協助漁農業僱主培訓出合適的本地勞工，政府繼續向漁農業僱主徵款的理據為何；會否考慮調整政策，包括下調徵款或按勞工的工資百分比調整徵款，以免漁農業僱主經營百上加斤；及 （三）鑑於有漁農業及其他行業僱主反映，過往政府處理輸入勞工申請的時間甚長，而新冠疫情爆發後，有關申請需時更長達一年才獲批，令他們容易出現勞工真空期，過去三年，僱主由入紙申請至獲批輸入勞工的最長及最短所需時間為何；政府會否改善有關申請流程？ 答覆： 主席： 配合香港的社會和經濟發展，政府致力培育各行業的本地人才，提高僱員的就業能力和競爭力。在保障本地工人優先就業的前提下，政府容許輸入勞工，紓緩個別行業／工種的人手短缺。 就議員的提問，我現答覆如下： （一）根據政府一貫政策，獲准輸入外來低技術勞工的僱主，須分擔培訓及再培訓本地勞工的費用。配合這個政策，自《僱員再培訓條例》（第423章）（條例）於一九九二年生效以來，所有通過條例指明的輸入僱員計劃聘用外來勞工的僱主均須根據條例繳付僱員再培訓徵款（徵款）。有關徵款撥入由僱員再培訓局（再培訓局）管理的僱員再培訓基金，用作培訓及再培訓本地工人。 自一九九六年以來，僱主可在「補充勞工計劃」下申請輸入技術員級別或以下外來勞工。有關計劃是條例指明的輸入僱員計劃，僱主須根據條例就輸入僱員繳付徵款，金額為每名輸入僱員每月400元。僱主須繳付的總額按400元乘以僱傭合約所訂月數計算，以不超過24個月為限。 根據入境事務處提供的統計數字，過去五年就漁農業輸入勞工收取的徵款金額大致穩定，平均每年約650萬元，佔每年徵款總額的比例維持約20%。詳細數字載於附件一。 再培訓局一直提供以市場為導向、就業為本的培訓課程。過去五年，再培訓局未有接獲培訓機構或僱主團體建議開辦與漁農業相關課程的申請，亦未有課程申請者要求入讀相關課程。僱主如就特定職位有12個或以上的空缺，並有特定技能要求，可向再培訓局申請開辦「度身訂造課程」。再培訓局會免費為相關僱主提供學員招聘、職前培訓及入職後跟進服務。 至於「補充勞工計劃」，漁農業在二○一八年至二○二二年每年獲批輸入勞工人數介乎705名至912名，佔同年獲批輸入勞工總數的15.6%至25%。詳細數字載於附件二。 （二）「補充勞工計劃」下，不論任何行業的僱主如輸入勞工，均須按法例規定繳付徵款。徵款安排符合協助再培訓本地工人的政策目標。政府目前未有計劃對個別行業的僱主下調徵款或調整徵款模式。 （三）勞工處處理每宗「補充勞工計劃」申請所需的時間受多項因素影響，包括申請僱主是否已提供足夠資料或曾否在處理過程中要求更改申請詳情，以及在四星期公開招聘期間是否需為本地求職人士進行特別技能測試等。如職位空缺涉及嶄新的工種或特殊的技術，勞工處則需要較多時間向相關決策局及／或部門、培訓機構、專業團體等諮詢意見，以釐訂合理薪酬、入職要求、工作範圍等資料。 近年大部分「補充勞工計劃」的申請需約五個月處理。勞工處不時檢視「補充勞工計劃」的實施情況，並採取可行措施以完善處理申請的流程。
立法會十三題：大灣區青年就業計劃
11.1.2023

以下是今日（一月十一日）在立法會會議上洪雯議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 政府於二○二一年一月推出「大灣區青年就業計劃」（該計劃），鼓勵在香港及粵港澳大灣區（大灣區）內地城市均有業務的企業，聘請在香港或香港以外的院校獲頒授學士或以上學位的香港畢業生到大灣區內地城市工作，讓他們認識及開拓大灣區內地城市的事業發展機會。然而，該計劃提供約3 500個職位空缺，但至今只有1 091名畢業生入職。另一方面，政府將會在今年上半年恆常化該計劃。就此，政府可否告知本會： （一）上述已入職畢業生的詳情，包括他們入職前的經常居住地、畢業院校所在地區、入職前曾在內地生活的年期； （二）鑑於據悉，參與該計劃的畢業生有相當大比例是長期在內地生活或在內地院校畢業並對內地有認識的港人學生，政府有否評估，這情況是否能達到該計劃的目標；如有評估而結果為是，詳情為何；如評估結果為否，在恆常化該計劃前會否對該計劃作出調整，包括對參加者的經常居住地及畢業院校所在地區設限制，以真正惠及對內地及大灣區內地城市缺乏認識的香港畢業生；及 （三）鑑於有意見認為，該計劃的反應平平，政府恆常化該計劃前，會推出甚麼改善措施，以提升該計劃的吸引力和實際成效？ 答覆： 主席： 粵港澳大灣區建設是新時代國家改革開放重大發展戰略。國家將繼續推進大灣區建設，支持香港更好融入國家發展大局。大灣區建設為香港青年的事業發展提供良好機會。政府於二○二一年試行「大灣區青年就業計劃」，鼓勵在香港及大灣區內地城市均有業務的企業，聘請於二○一九年至二○二一年獲頒學士或以上學位的香港畢業生，派駐他們到大灣區內地城市工作。企業須按照香港法例以不低於月薪18,000港元聘請目標畢業生。政府會按聘用人數，向企業發放每人每月10,000港元的津貼，為期最長18個月。 計劃錄得417間企業提供3 494個職位空缺，並接獲超過20 000份由畢業生提交的求職申請。計劃的招聘期於二○二一年八月底完結，共接獲1 091份畢業生入職通知。 就議員的問題，我答覆如下： （一）參與計劃的受聘者按畢業院校所在地區的分項數字載於附件。勞工處沒有備存受聘者在參與計劃前的經常居住地，以及他們入職前曾在內地生活年期的數據。 （二）根據勞工及福利局於二○二二年六月完成的評估研究，接近八成受訪者（包括企業及受聘者）對計劃表示滿意或十分滿意，接近九成受訪者認為計劃值得繼續推行。當中，受聘者表示參加計劃後的裨益包括獲得有助事業發展的工作經驗、增進工作相關的知識／技巧、建立內地人際網絡、增加對內地生活及工作文化的認識，以及增加對內地市場／營商環境的認識。參考評估研究的結果，我們將維持企業及受聘者參加計劃的資格，並會繼續聽取持份者的意見。 （三）政府將於二○二三年上半年推出恆常化計劃，優化的措施包括：成立專責隊伍推展計劃，加強與企業、大專院校、僱主團體以及其他持份者聯繫；盡早向有意參與計劃的畢業生提供大灣區就業的實用資訊；跟進受聘者參與計劃期間及完成計劃後的就業情況；及加強宣傳推廣，分享參與者的成功故事，讓本港青年更深入了解大灣區的發展機遇。
勞工及福利局局長與菲律賓加強協作保障在港工作家庭傭工（附圖）
10.1.2023

勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月十日）表示，在菲律賓馬尼拉的三日訪問取得豐碩成果，將與菲律賓政府加強協作保障在港工作的菲律賓籍家庭傭工。 孫玉菡昨日（一月九日）先拜會菲律賓移工部長奧普萊。他對當地成立移工部並於今年全面運作，作為一站式監督與海外菲籍工人相關事務的行政部門表示歡迎。他昨日和今日先後拜會外交部長恩里克．馬納羅、社會福利和發展部負責人普奈，以及勞工與就業部長貝恩維尼多．拉格斯馬，就雙方共同關心的議題交換意見和討論。 孫玉菡重申香港重視保障外籍家庭傭工（外傭），並向與會高層官員簡介香港保障外傭勞工權益及監管職業介紹所的措施，並探討雙方加強合作。他亦感謝外傭為香港家庭和社會的貢獻和付出。香港自二○二○年初起實施一系列協助外傭及僱主應對新冠疫情的安排。入境防疫安排自二○二二年十二月二十九日起全面放寬，將便利更多外傭來港工作，同時讓部分在港工作的外傭回鄉歇息。 今日下午，孫玉菡一行參觀技術教育和技能發展局轄下一間培訓中心，親身了解菲律賓為護理員提供的培訓，以及課程涵蓋的技能、質素保證及聘任安排。 孫玉菡在逗留菲律賓期間先後會見菲律賓香港商會、菲律賓友好基金及在菲中資領袖代表，介紹香港的最新情況，以及行政長官在《施政報告》提出一系列招攬人才的新措施，具體介紹「高端人才通行證計劃」，呼籲他們協助宣傳，招攬當地人才來港發展。 在結束訪問前，孫玉菡今日下午與中國駐菲律賓大使黃溪連共進午餐，介紹香港勞工市場及經濟的最新情況。此外，孫玉菡先後接受駐新加坡及菲律賓的國際及當地傳媒訪問，總結此行的成果，並說明「背靠祖國、聯通世界」得天獨厚的優勢，說好香港故事。 孫玉菡今晚將返抵香港。
勞工及福利局局長：香港全力推進招攬全球人才（附圖）
7.1.2023

勞工及福利局局長孫玉菡今日（一月七日）結束在新加坡的訪問行程。他與團隊過去兩日在當地了解招攬人才及人力發展的經驗。 孫玉菡昨日（一月六日）與中國駐新加坡大使孫海燕會晤，介紹香港勞工市場及經濟的最新情況。他其後拜會新加坡人力部長陳詩龍醫生，就如何招攬人才交換意見，尤其在新冠疫情影響下，兩地如何應對人口高齡化和勞動人口下降的雙重挑戰，並把握雙方分別作為粵港澳大灣區及東南亞國家聯盟門戶的優勢，提升亞洲對全球人才的吸引力。 孫玉菡一行昨日到訪工藝教育學院，了解各類職前及在職課程為離校生提供的職業專才教育，應對數字化經濟。他今早參觀一間業務遍及香港、新加坡及東南亞其他地方的生命健康科技企業，親身了解為引進具高潛力企業落戶主要經濟體提供的便利措施。 逗留新加坡期間，孫玉菡先後與新加坡南洋理工大學（南大）高級副校長（健康與生命科學）沈祖堯教授及該校學者、新加坡香港商會代表，以及在新加坡工作或讀書的港人會面，了解他們的生活狀況，聽取他們對優化人才入境措施的意見，並呼籲他們與香港保持聯繫及考慮返港或來港發展業務、專業和事業。 孫玉菡在總結新加坡之行時表示，全球疫情持續三年，影響外來人才來港。行政長官首份《施政報告》提出的一系列吸引人才新措施已於上星期推出並接受申請，其中「高端人才通行證計劃」旨在羅致全球百強大學畢業生（包括新加坡國立大學及南大），或任何年薪達港幣250萬元（或約430,000新加坡元）的專才來港發展事業。「人才服務窗口」線上平台（ www.hkengage.gov.hk ）亦已投入運作，以精簡程序加快處理各人才入境計劃接獲的申請。他續指，新加坡的經驗對香港招攬高質人才及未來優化人力資源推算甚具參考價值。 孫玉菡明日（一月八日）轉往菲律賓馬尼拉繼續訪問行程。