立法会十五题：推动电动车普及化
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 政府在二○一八年推出「一换一」计划（该计划），销毁旧私家车并购买新电动私家车的车主可获较高的首次登记税宽减额。关于推动电动车普及化，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年（i）新登记电动私家车的数目，以及当中有多少辆是在该计划下登记，以及（ii）新登记电动私家车占新登记电动车总数的百分比； （二）过去五年，每年电动私家车占私家车总数的百分比； （三）有否全面评估该计划在《香港电动车普及化路线图》（《路线图》）中发挥的作用； （四）鉴于《路线图》订下于二○三五年或以前停止新登记燃油私家车的目标，但该计划将于明年三月三十一日届满，政府会否延续该计划，以继续推动电动车普及化；若会，详情为何；若否，有否评估该计划届满后对市民购买电动私家车的意欲及对电动车普及化进度的影响； （五）是否知悉，以下各个机构现时拥有及现正使用的电动车数目，以及其辖下停车场的电动车充电器数目（按类型（即标准、中速及快速）以表列出分项数字）：香港房屋委员会、医院管理局、市区重建局、香港房屋协会，以及香港铁路有限公司； （六）鉴于政府在《路线图》中指出，会研究在中长线陆续把现有的加油站及液化石油气加气站改建为快速充电站，现时全港加油站及液化石油气加气站的地址及其土地契约的到期日为何（以表列出）；及 （七）鉴于有市民认为，「EV屋苑充电易资助计划」的审批进度缓慢，有否统计，申请人由提交申请至完成安装电动车充电基础设施所需的平均时间为何？ 答覆： 主席： 目前，运输占香港总碳排放源约20%。为配合香港二○五○年前实现碳中和的目标，发展绿色运输对实现碳中和目标至为重要，政府一直致力推广使用电动车，以减低空气污染物排放。不过，现时拥有电动车的成本一般仍较传统燃油车高，因此，政府近年一直透过不同措施，例如电动车首次登记税宽减安排，包括「一换一」计划，鼓励市民转用电动车，同时避免车辆增长。 现时，电动私家车可获高达97,500元的首次登记税基本宽减额，而安排拆毁及取消其拥有符合条件的旧私家车的登记，并在之后首次登记一辆新电动私家车的车主，可在「一换一」计划下获较高的首次登记税宽减额，上限为287,500元。宽减安排有效至二○二四年三月三十一日。 就陈克勤议员的提问，经谘询政府运输及物流局以及财经事务局及库务局后，我回覆如下： （一）有关数字表列如下： 年份 整体新登记私家车数目 （辆） (a) 新登记电动 私家车数目 （辆） (b) 新登记电动私家车占整体新登记私家车的比例 （%） (c) = (b) / (a) 新登记电动私家车经「一换一」计划登记的数目 （辆） (d) 新登记电动私家车经「一换一」计划登记占整体新登记电动私家车的比例 （%） (e) = (d) / (b) 二○一八 42 287 471 1.1% 321 68.1% 二○一九 38 309 2 423 6.3% 2 159 89.1% 二○二○ 37 036 4 595 12.4% 4 264 92.8% 二○二一 39 309 9 583 24.4% 9 317 97.2% 二○二二 37 478 19 795 52.8% 19 365 97.8% （二）有关数字表列如下： 年份 已登记电动私家车总数（辆） (a) 整体已登记私家车数目（辆） (b) 已登记电动私家车占整体已登记私家车的比例（%） (c ) = (a) / (b) 二○一八 11 080 617 683 1.8% 二○一九 13 447 628 230 2.1% 二○二○ 17 998 651 358 2.8% 二○二一 27 358 656 973 4.2% 二○二二 46 565 649 540 7.2% （三）及（四）政府在二○二一年三月公布《香港电动车普及化路线图》（《路线图》），具体阐述了推动电动车及其所需配套的长远政策目标及计划。主要措施包括在二○三五年或以前停止新登记燃油私家车、推动使用电动私家车和电动商用车、扩展电动车充电网络及创造电动车普及的配套环境等，给予各持份者足够时间为转用电动车作好准备。与此同时，政府会继续善用现行电动车首次登记税宽减安排及在二○一八年二月二十八日起实施的「一换一」计划，在推广转用电动车的同时避免车辆数目增长。 在《路线图》中，我们订立了约每五年一检的目标，适时检视电动车普及化的进程及其他新能源车辆的发展，并将相应地审视整体策略及目标。有见电动车技术的迅速发展，政府已决定作出调整，约每三年，而非早前计划中的五年，我们会检视电动车普及化的进程及其他新能源车辆的发展，以便适时审视和改善整体策略及目标。 自《路线图》推出后，社会的反应正面。在各项政策推动下，电动私家车每年占香港新登记私家车的比率于近年急速上升，由二○一九年的6.3%、二○二○年的12.4%、二○二一年（即《路线图》公布的年份）的24.4%，上升至二○二二年的52.8%，亦即已升至每两辆新登记私家车就有多于一辆是电动车。粗略估算，每行驶一公里，一辆纯电动车可比传统燃油车减少高达200克碳排放。 配合每三年一检的目标，加上现行宽减安排将于二○二四年三月三十一日届满，我们会适时检讨有关安排并公布检讨结果。 （五）截至二○二二年底，香港房屋委员会、医院管理局、市区重建局、香港房屋协会及香港铁路有限公司拥有及正在使用电动车的数目及其辖下停车场的标准、中速及快速充电器数目表列如下： 政府机构及 公营机构 电动车数目 电动车充电器数目 标准 中速 快速 香港房屋委员会 4 1711 57 8 医院管理局 2 232 47 10 市区重建局 0 16 101 12 香港房屋协会 1 189 92 0 港铁公司 20 6 68 32 （六）现时，全香港共有约180个加油站（包括非专用石油气加气站），全部均设于由政府允许作有关用途的用地上。根据现行政策，经政府公开招标批出作加油站的用地，其契约批租期均为21年。在油站用地分批招标的安排下，现有约20幅用地有待重新招标，剩余的油站用地的土地契约将陆续届满。加油站用地的招标纪录，已上载于地政总署网页（ www.landsd.gov.hk/tc/resources/land-info-stat/land-sale/land-sale-records.html )。 石油气加气站方面，现时全港共有70个石油气加气站，当中包括12个专用石油气加气站及58个汽油暨石油气加气站，运作中的石油气加气站位置已详列于机电工程署网页（ www.emsd.gov.hk/tc/gas_safety/lpg_vehicle_scheme/publications/general/location_of_lpg_filling_station/index.html )。公众可利用土地注册处网上查册服务或柜位查册及自助查册服务，根据液化石油气加气站的地址查閲不同加气站的土地记录和土地契约的到期日，详情请浏览土地注册处网页（ www.landreg.gov.hk/tc/services/services_b_1.htm ）。 （七）政府于二○二○年十月推出「EV屋苑充电易资助计划」（资助计划），推动现有私人住宅楼宇及屋苑停车场加装电动车充电基础设施。资助计划推出后反应热烈，至二○二一年五月中所收到的300多份申请，所需的资助金额已达资助计划原本的20亿元的资金上限，因此，环境保护署（环保署）随即暂停处理二○二一年五月中及之后收到的申请，并将其拨入候补名单内。环保署亦将有关安排通知相关的申请人，并于资助计划的专属网站内作公布。除了一些没有按要求补交所需资料的个案外，环保署已于二○二二年内完成处理所有在二○二一年五月中或以前收到的申请。 资助计划于二○二二至二三年度《财政预算案》获得15亿元额外注资，并延长资助计划至二○二七至二八年度。经重新检视资助计划的执行细节后，环保署已于二○二二年八月恢复审批在候补名单的申请，预计可于二○二三年内完成审批截至目前为止所收到的约300多份申请。环保署会检视有关的处理程序，优化审批安排，务求进一步缩短审批所需的时间。 在环保署批准资助申请获批后，申请人需安排透过公开招标，委聘工程顾问及承建商安装电动车充电基础设施，其中需时进行有关的招标工作、处理安装工程相关的技术问题，以及申请人需与各停车位业主亦需就安装工程详细设计达成共识等。当中所需时间很视乎个案的实际情况。由环保署批准的已顺利完成安装工程的个案，主要涉及一批较细型及技术问题较少的停车场，从资助申请获批后至完成安装工程所需的时间为18个月至30个月不等。