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​渠务署举办搬迁沙田污水处理厂往岩洞社区联络中心开放日（附图）
27.8.2022

渠务署今明两日（八月二十七日至二十八日）举办搬迁沙田污水处理厂往岩洞社区联络中心开放日，介绍搬迁沙田污水处理厂往岩洞工程的最新进展，并庆祝香港特别行政区成立二十五周年。 发展局局长甯汉豪今日在渠务署署长彭雅妮陪同下，出席开放日，为同事打气并与市民同乐。她其后前往岩洞工地，了解工程进度和挑战。 搬迁沙田污水处理厂往岩洞项目是本港最大型的岩洞工程，完成后可改善沙田污水处理厂现址及周边环境，并释放约28公顷土地。渠务署在该工程项目应用多项创新技术和设备，以提升工程效率和质素，并减低对环境的影响和安全风险。 开放日设有展览和摊位游戏，渠务署工程师在场介绍岩洞工程的特色和钻爆建筑方法，市民并可透过「洞穴式虚拟系统」体验在岩洞施工的情况，了解岩洞工程计划和渠务署在污水处理和雨水排放方面的工作。此外，市民可游览社区联络中心前的雨水花园，以及绿化后花园，欣赏当中的可持续发展设计元素。 开放日详情，可浏览渠务署网页（ www.dsd.gov.hk/TC/What_s_New/What_s_New/news30811.html ）
政务司副司长谈「政府打击卫生黑点计划」（附图／短片） 
14.8.2022

以下是政务司副司长卓永兴今日（八月十四日）上午视察后巷卫生黑点后会见传媒的谈话全文： 政务司副司长：各位传媒朋友，大家早晨。今日是「政府打击卫生黑点计划」&#x542f;动的第一日，我今日联同各位同事出来，刚才在一个后巷看看前线同事做清理行动和为他们打打气。 在刚才那一条后巷，我们也看到有不少垃圾堆积，亦摆放了很多杂物，若我没记错的话，有五部弃置的电单车，有些已溶溶烂烂、「甩皮甩骨」。这些垃圾和弃置车辆会按我们在「地区事项统筹工作组」，大家所制订的工作模式一一移除。现时食物环境卫生署同事正很落力做清理和清洁，务求把这一条后巷恢复旧观。在此，我十分感谢我们食环署的前线同事，无论是我们公务员同事或我们外判商的同事。在「政府打击卫生黑点计划」下，这种清理行动陆续有来，大家将会在未来三个月在街头巷尾都会见到。 稍后，我会到九龙城联同民政及青年事务局麦美娟局长视察「三无大厦」的清洁情况，再之后亦会到深水埗联同发展局局长甯汉豪看看屋宇署清拆一些弃置或有危险招牌的行动。 政府在维持香港清洁方面责无旁贷，我们绝对有责任，但我亦想说，就是如果政府不断清、市民不断掉，我们只会在这「你清我掉、你清我掉」的梦魇中，不断轮回。美丽清洁的香港可能不会出现。香港是大家的香港，大家必须从今日起处理好自己的垃圾。这个我要重复，大家必须处理好自己的垃圾。香港的垃圾，香港人自己不清理，谁会去帮你清理呢？所以清洁香港，正如我们「政府打击卫生黑点计划」口号所说「我哋做得到」! 多谢大家。 记者：副司长，你这几天都有巡视，九龙湾、荃湾等地方都有卫生黑点、建筑废料，你之前说过如何去衡量、界定卫生黑点，如果现时知道那里仍然未处理，会否在这三个月内追加这些黑点？另外，通过这个计划，有很多不同措施推出，意味食环署外判商清洁工的工作量多了。我想问副司长，在这个计划里，有没有实质措施去保障前线员工在工作和工时上的权益？谢谢。 政务司副司长：保障员工的问题，我回答几句。政府，无论是食环署，还是其他部门，我们用外判工，必定会保障其工作上的安全，具体措施，或者稍后请署长补充一下。 刚才你说到我们600个黑点的名单，最近大家在报章、传媒都陆陆续续看到，有些不在我们的名单内，当然这个名单是基于投诉的多寡、投诉的严重性、地区人士的反映，还有我们同事的日常视察得出来的结果而制订，莫说排除，我们很欢迎大家告诉我们，有哪些黑点未包括在名单上，我们一定会吸纳到名单去做。我们的目的其实不是定一个名额做些事给大家看，我们的目的是以我们所知的卫生黑点去采取行动。另外，这个名单，我亦想说一下，昨天有人问过我，有什么目的，600个黑点，到时会减少多少。我认为就算在未来三个月，有一些我做得很好，我都不会将它从名单移除。因为大家都知道，做环境清洁的工作，一定要持续。譬如刚才那条巷，我处理了、清洁了，干净了三个月，之后我不理它，它又会死灰复燃，回复它肮脏的旧观，这个绝对不是我们想做到，但我们有信心，在我们如此强大的力度下的城市清洁，必定会减少很多卫生黑点，但要强调，卫生黑点清理几个，另一个地方又会多几个，所以我不想大家纠缠在一个数字上，最重要是看实况。 记者：关于监察机制，这机制预计包涵什么？现阶段说可能会修例，会计划修订什么法例？以及在卫生黑点方面，早前都做过，但会否再加强安装一些闭路电视做监察，会否再巡视多次这些卫生黑点？ 政务司副司长：先答最后的问题，一定会。因闭路电视监察都是非常有效，现在暂时应有300多个这类监察电视，我们会视乎需要增加。修例方面，我都提及过几方面，第一，就是在我们的执法或调查权力方面，现时的法例是否能提供权力给我们？因有很多卫生的法例其实已订立了很久，我们都需作出检视。当然，之后就是罚则问题，罚则应在二○○三／○四年当时做全城清洁工作时，乱抛垃圾罚款1,500元，但现在二○二二年都已相隔有19年，会否应是时候作出检视？这当然亦都要相对看看其他法例，我们的对称性如何？我看到报章有市民说不如提高（罚款）至10,000元，我们一定会在合理性和对称性方面作考量，但如果有罚则，这罚则一定要有阻吓力。除了检视个别市民的一些违规行为，我们都会检视譬如若店铺违规时应如何处理。 记者：有些人觉得这次是一场「大龙凤」、一场show，你是否认同这批评？ 政务司副司长：我想我们当然一定会做一些宣传活动，但你说「大龙凤」和show，我想这有个意味像做了便算、去交功课。我不断强调，就算我们今日出来视察，因这是一个&#x542f;动，我相信大家都很关注，我们出来表示我们的关注和支持，但我们的清洁行动绝对已说得很清楚，不只进行三个月，说三个月只是希望告诉大家、市民，这是有迫切性，市民希望看到政府在短期内做出一些成绩，所以我们的第一阶段就是先进行一些清洁香港的工作，第二阶段就是进行美化市容工作。无论第一阶段、第二阶段都会持续，我不会告诉你在半年内完成两项工作就收工，绝对不是。在环境清洁方面，很多部门会参与，各部门除今年的行动计划外，需逐年报告给我下一年的计划是甚么，我们在中央会看到整体来说的效果和力度能否保持。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
发展局局长就二○二二年七月至九月卖地计划会见传媒开场发言（附短片）
14.7.2022

以下是发展局局长甯汉豪今日（七月十四日）就二○二二年七月至九月卖地计划会见传媒的开场发言： 各位朋友，大家好。今日我主要向各位介绍政府在今个财政年度第二季（即七月至九月）的卖地计划。 由于今日亦是上一个财政年度结束后，我们首次向大家谈及卖地计划，所以我想藉此机会先就过去财政年度私人房屋土地供应量作一个总结。计及上年度第四季无须修订地契的私人发展及重建项目，因为数字是近日才出来，以及政府一幅屯门住宅用地早前流标，上一个财政年度的实际供应量调整至约18 930个单位，超过我们上一个财政年度供应目标（12 900个单位）接近五成。 至于今个财政年度第一季度的卖地计划，我们早前公布第一季会推出两幅住宅用地。其中，位于湾仔皇后大道东的用地已于六月底成功售出，亦是加入限呎要求后第一幅售出的土地；而余下一幅医院道的用地现正进行招标。 接下来，我向大家介绍今个财政年度第二季度卖地计划的详情。我们会以招标方式出售三幅住宅用地，分别是位于沙田显和里（约170个单位）、葵涌荔岗街（约410个单位），以及重新进行招标的屯门青山公路用地，即早前流标的一幅用地（约2 020个单位），三幅土地合共可提供约2 600个单位。 此外，市区重建局计划就位于土瓜湾荣光街／崇安街的发展项目招标，预计可提供约560个单位。 私人发展及重建项目方面，我们预计有三个项目会在这个季度完成所需的地契修订，但也是比较小型的项目，合共提供约50个单位。 换句话说，第二季计及不同来源的私人房屋土地供应，总供应预计会有3 210个单位。 连同第一季度2 140个单位的土地供应，今个财政年度的上半年，来自不同来源的供应，换言之合共约5 350个单位，是今年私人房屋供应目标约四成。这个数字未曾反映第二季度将会来自无须修改地契的项目，因为数字一般要较后才有。 另外，商业用地方面，我们预备为观塘安达臣道一幅用地招标，可提供约13 000平方米总楼面面积。该用地位于安达臣道石矿场房屋群比较中央的位置，预计可作零售及餐饮等商业用途，服务该区的居民。 至于二○二二／二三年度卖地计划余下的其他用地，部分仍有待完成改划土地用途的程序或道路工程刊宪程序、清理土地等。我们会继续努力做好相关的准备工作，致力将本年度潜在的供应用地准备好。 政府会继续贯彻多管齐下的造地策略，全力推展一系列的造地项目，包括新发展区、填海、个别地块的改划等等。我们亦会继续开拓更多土地来源，并透过行政及修例等各种方法精简发展程序，务求加快觅地和造地，回应市民和社会对加快土地供应的殷切期望。
立法会：发展局局长就「加快实践『健康城市』目标」议员议案总结发言（只有中文）
13.7.2022

以下是发展局局长甯汉豪今日（七月十三日）在立法会会议就谢伟铨议员动议的「加快实践『健康城市』目标」议案的总结发言： 主席： 首先感谢各位议员刚才给予我们很多宝贵的意见。我以下主要扼要作出一些回应。 在推动健康建筑方面，早在二○一一年，我们已实施一系列可持续建筑设计指引，要求新建楼宇加入楼宇间距、楼宇后移及绿化覆盖率，这些是希望改善市区空气流通、优化我们的生活环境。屋宇署亦提供总楼面面积宽免，鼓励发展商于其项目中加入一些环保、适意设施。为进一步推动绿色建筑，屋宇署已展开总楼面面积宽免机制的检讨，并正和业界拟定落实细节，我们争取尽快实施。 另外，近年新冠疫情对香港和其他大城市带来很多&#x542f;示，所以屋宇署现因应我们的经验，探讨如何优化楼宇设计，为香港缔造一个更健康、更宜居的楼宇设计环境。检视范围主要涵盖住用楼宇天井、空中花园、公共空间、浴室及洗手间等设施的通风要求。屋宇署力求于明年上半年提出初步建议，与业界、各专业团体沟通和谘询。 在协助旧楼维修方面，尽管妥善保养物业始终是业主的责任，但政府亦明白有很多业主，尤其是居于老旧「三无大厦」的年长业主，需要政府在财政和技术上的协助。因此，政府伙拍市区重建局（市建局），在过去五年已先后拨款超过190亿元，协助有需要的业主妥善保养和维修。过去这几年疫情，的确执行上令维修工程拖慢了，因为有时业主需要开会讨论，但我们会尽量追赶时间。 当然，楼宇终有老化的一天，亦难免要拆卸重建。在旧区更新方面，昨天我与市建局出席发展事务委员会，我们明确表示「规划主导」、「地区为本」的策略会继续，藉重建的契机重新规划区内交通、行人设施、绿化休憩空间等，希望更加以人为本进行旧区更新。昨天我亦表明在今届政府，发展局会加大力度透过一些规划手段和拆墙松绑，鼓励旧区重建，不单是市建局和私人业主都能多做、快做，做到城市可以提质。 在城市绿化方面，我们明白这一个环节对于香港这些稠密的地区更加重要。我们一方面在规划阶段预留绿化空间，另一方面持续优化园境设计及树木管理安排，将「蓝绿资源」融入我们的工程及园境项目内。 提到「蓝绿资源」，我必定要提一提今日好几位议员有提到深受我们社会珍重的维港两岸海滨。近年我们伙拍海滨事务委员会，用比较新的思维和公众高度参与的安排，发展新的海滨长廊和休憩空间，让市民有更多、更连贯的空间亲近维港，以及有不同形式的体验。在二○二二年，我们会再接再厉，开放更多海滨地区。 主席，去年政府发表《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》（《香港2030+》），正正在这个策略里面，我们强调香港要成为宜居、具竞争力及可持续发展的「亚洲国际都会」。其中一个策略方针正正就是今日各位议员提出要将香港打造成一个健康活力的城市。在这方面，我们在这个策略明确提出了三点。第一，在规划新发展项目时，我们会致力将休憩用地由二○一六年提出的愿景--当时是说人均2.5平方米--增加至不少于人均3.5平方米，同时提倡要改善休憩用地的吸引力、可达性和共享程度。有了这些更加进取的指标，我们就可以更加进取的觅地，让负责康体设施的政策局和部门更好地作出他们的部署；第二，我们要充分利用机会作城市绿化，将蓝绿元素引入新建及现有发展区；以及第三，透过合适的城市设计以鼓励市民追求活力、健康、低碳的生活，例如在新发展区的规划要有完善的行人及单车网络鼓励动态生活。 正如议员所说，推动健康城市横跨多个政策局和部门。其实如果我们在政策上要创新，离不开需要土地。刚才亦有议员提醒我们要时刻准备好一些随时可以动用的应急土地，以应付社会不可预见的需要。基于以上种种，我们认为除了要根据《香港2030+》策略，落实我们提出涉及7000多公顷的土地供应项目外，我们要继续努力觅得更多土地，因为有土地才有条件谈政策创新。往后我们会和有关的政策局继续紧密合作，为打造健康城市的目标出更多力。我谨此陈辞，多谢主席。
立法会：医务卫生局局长就「加快实践『健康城市』目标」议员议案开场发言（只有中文）
13.7.2022

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（七月十三日）在立法会会议就「加快实践『健康城市』目标」议员议案的开场发言： 主席： 今日是我第一次参与讨论议员议案。我很感谢谢伟铨议员就「加快实践『健康城市』目标」提出的议案，以及刚才郭伟强议员、吴杰庄议员及黄元山议员提出的修正案。 引言 中国人经常说「健康是无价宝」。每个人都渴望拥有健康。正如习近平主席去年探访内地医疗机构时表示，「健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义」。现时香港的各项健康指标，例如我们的预期寿命，在全球名列是排于前位，但我们绝不能因而低估前面种种的挑战，包括人口高龄化和慢性疾病的增加等。在香港这个人口稠密的社区，建设健康城市其实非常不容易，需要有稳健的医疗体系，加上跨界别的协调合作，更需要不同范畴的政策配合。另外，持续超过两年的新冠疫情为全球带来灾难性的影响，对世界各地的民生政策、城市规划及医疗体制带来不同程度的变化和冲击。 正如谢伟铨议员的议案中提到要达致「健康城市」的目标，需要在医，这不是指「衣服」，而是指「医疗」、食、住、行各个政策范畴作出配合，其中包括城市设计、交通规划、康体文化设施等。我在此先简单讲解医务卫生局的工作如何令香港达致健康城市的目标。 发展基层医疗 随着人口急速增加及高龄化，香港的医疗体系在过去有很大的改变。面对医疗服务需求急剧上升的严峻挑战，我们近年正推行医疗改革，希望扭转以往「重治疗，轻预防」的风气，用更大的力度发展及加强基层医疗服务。 其中，政府正逐步在全港18区设立地区康健中心。直至今日，地区康健中心或地区康健站已遍布全港14个地区，未来数个月内亦会涵盖其他四区，作为推动基层医疗健康服务协作的重要硬件。地区康健中心以崭新模式运作，由政府出资，透过非政府组织营运，以地区为本，公私合营及医社合作的理念，以提升市民预防疾病的意识和管理个人健康的能力。 随着人口持续老化及慢性病日益普遍，香港的公营医疗体系持续性地面临重大的挑战。政府有决心建立一个能够提升全体市民健康、提高市民生活质素的基层医疗健康系统。在基层医疗健康发展督导委员会的领导下，政府已经完成制订基层医疗健康蓝图的工作，并建议一系列的改革措施，进一步加强香港基层医疗服务和减轻公营医疗体系的压力。 非传染病防控策略 另一个重点工作是在非传染病（又称慢性病）的防控方面。事实上，很多慢性病，例如癌症、糖尿病、高血压，其实都是可以预防的，我们希望透过基层医疗的筛查及跟进工作，更有效预防及管理这类非传染病。当中，癌症的治疗成本非常高昂，对病人以至整个社会都构成非常大的压力。 在二○二○年五万多宗已登记死亡个案中，其实超过一半的个案都是由癌症、心血管疾病、或慢性呼吸系统疾病、糖尿病等这些非传染病所引起的。有见及此，政府在二○一八年发表《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》，期望透过预防或改善风险因素（包括不健康饮食、缺乏体能活动、吸烟或酒精伤害），以减少非传染病在香港所造成的残疾及早逝的负担。我们在二○一九年亦公布《香港癌症策略》，提供实证为本的预防和筛查工作，达致降低癌症的发病率的目标。政府在过去几年一直都实施各项策略和措施，以推广健康生活，包括积极透过倡导健康饮食、推广体能活动、推动减少酒精和宣传吸烟祸害等。 以吸烟为例，吸烟是致癌及引致上呼吸道疾病及慢性阻塞性肺病的主要因素。政府的政策是鼓励市民不要吸烟、抑制烟草广泛使用，并减低二手烟对公众的影响。我们一直以来多管齐下的方式加强控烟，包括立法、执法、宣传、教育、提供戒烟服务和征税。例如，政府于二○一九年提出修订法例以禁止进口、制造、售卖、分发及宣传另类吸烟产品，包括电子烟、加热非燃烧烟草产品及草本烟。有关条例草案于二○二一年十月已得到立法会三读通过，并且在今年四月三十日生效。经过政府和多方面的努力，15岁及以上人士的吸烟率已由八十年的代超过百分之二十，大幅降低至现时的百分之九点五。 结语 最后，主席，我非常认同谢伟铨议员所说，今日的议题覆盖十分广阔，不止于某个政策范畴或某个年龄层。我们──包括今日出席会议的发展局局长──很乐意听取各议员就议案的意见。在总结发言阶段，我和发展局局长都会就议案及其他议员的意见作回应。 多谢主席。
立法会二十二题：新界新发展区的基建项目
13.7.2022

以下是今日（七月十三日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题∶ 土地供应专责小组报告、《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》，以及行政长官在他的竞选政纲中，均提出有关「基建先行」及「创造容量」的规划原则。然而，不少市民认为，现时政府在新界各新发展区推动的基建项目中，大部分均集中在交通、道路及运输方面，对承载大量人口所需的其他基建设施却甚少着墨。就此，政府可否告知本会： （一）为了在新界各新发展区创造容量而正在规划及兴建的排污和供水项目，并按项目名称以表列出以下资料：最新进度、预计可服务的人口（及是否足以服务有关新发展区的人口），以及为扩充新发展区发展而预留的容量； （二）有否检视，正计划及兴建的基建扩容项目的规模，能否配合《北部都会区发展策略》；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）因应「基建先行」的原则，政府有何措施加快北部都会区公营和私营基建项目的发展（包括加快落实非交通、道路及运输基建扩容项目），以达致建屋提速、提量和提效的目标？ 答覆： 主席： 政府正积极推展各新发展区项目，并会以「基建先行」及「创造容量」的规划方式，以便为早日增加房屋及经济等用地的供应创造条件。 就谢伟铨议员的提问，现回覆如下： （一）各新发展区的排污和供水项目的相关资料如下： 新发展区 排污和供水工程项目 项目进度 可服务人口（注） 东涌新市镇扩展 在东涌新市镇扩展区兴建新污水泵房及相关管道设施 建造中（预期于二○二三年至二○二七年分阶段落成） 超过184 000 在赤鱲角新村附近兴建新海水配水库及相关管道设施（将同时支援现有东涌新市镇） 建造中（预期于二○二三年至二○二七年分阶段落成） 在小蚝湾兴建新食水配水库及相关管道设施 建造中（预期于二○二四年至二○二七年分阶段落成） 在东涌新市镇扩展余下阶段发展的新污水、海水及食水管道设施 设计阶段 洪水桥／厦村新发展区 在洪水桥／厦村新发展区兴建新净水设施，以及在丹桂村东兴建新食水配水库及相关管道设施（该食水配水库亦会服务元朗南发展） 设计阶段 超过218 000 提升现有牛潭尾滤水厂的食水处理能力（亦服务元朗南发展） 设计阶段 元朗南发展 在元朗南发展兴建新净水设施，以及在丹桂村东兴建新食水配水库及相关管道设施（该食水配水库亦会服务洪水桥／厦村新发展区） 设计阶段 超过101 000 提升现有牛潭尾滤水厂的食水处理能力（亦服务洪水桥／厦村新发展区） 设计阶段 古洞北新发展区 在古洞北兴建新污水泵房、食水配水库及相关管道设施 建造中（预期于二○二六年落成） 超过119 000 重建现有石湖墟污水处理厂以增加其污水处理量，并升格为石湖墟净水设施 建造中（预期于二○三四年落成） 600 000 （整个污水收集区域的人口，包括粉岭／上水、古洞北／粉岭北新发展区） 粉岭北新发展区 在粉岭北兴建新污水泵房、食水配水库及相关管道设施 设计阶段 超过74 000 （二）政府去年公布《北部都会区发展策略》，除了区内已展开的项目外，再建议提供约600公顷的发展用地。就新田／落马洲及罗湖／文锦渡综合发展枢纽的新增用地，政府已在二○二一年十月展开研究。就流浮山、尖鼻咀及白泥发展（视为洪水桥／厦村新发展区的扩展部分）和马草垄发展（视为古洞北新发展区的扩展部分），政府会在今年稍后开展研究。政府将会在上述研究当中检视这些新发展用地的各项基建需求，适当地调整包括扩建或加建基建设施以配合发展。 另一方面，政府正为洪水桥／厦村新发展区、古洞北／粉岭北新发展区及元朗南发展进行增加发展规模检讨，当中包括进一步检视相关排污和供水设施的容量。 相关的政府部门会整体考虑所需的基建配套，制订合适的规划及工程方案。 （三）在推展新发展区时，政府会尽量把基建设施在较前期的工程中进行。例如，在古洞北新发展区的前期工程中兴建的食水配水库，其设计容量已能应付该发展区余下阶段的供水要求。在元朗南发展计划中，政府亦已安排服务较后发展期数的道路工程先行在第一期工程进行，以尽早提升交通基建的容量，让后续发展阶段有条件加快完成。 新一届政府上任后，随即成立了由财政司司长主持的「土地及房屋供应统筹组」（「统筹组」），专责全方位推动土地及房屋供应，务求精简程序，加强统筹协调跨部门工作，进一步提速、提效、提量，加快造地建屋，力促多元发展。为更好释放本港土地的发展潜力，政府会贯彻落实「基建先行」和「创造容量」的发展方针。「统筹组」会统筹包括道路交通及政府、机构或社区设施在内等设施的兴建，确保各项基建配套都能及时到位，便利市民生活。 注∶足够服务有关区域的规划人口，并预留适当缓冲以应付可能出现的需求变化。
立法会：发展局局长就「对接深圳，规划共建深港口岸经济带」议员议案总结发言（只有中文）
7.7.2022

以下是发展局局长甯汉豪今日（七月七日）在立法会会议就严刚议员动议的「对接深圳，规划共建深港口岸经济带」议案的总结发言： 代主席： 首先，我多谢各位议员刚才在辩论中提出的宝贵意见。我以下主要就有关土地规划发展的事项作扼要回应。 去年十月公布《北部都会区发展策略》后，我们的工作正马不停蹄地进行。刚才有多位议员担心北部都会区以至当中的口岸经济带建设需时，迟迟见不到影踪。事实上，北部都会区涵盖面积30 000公顷，当中有些是已进入发展建设阶段的大型项目，包括在二○一九年动工的古洞北／粉岭北新发展区、二○二○年动工的洪水桥／厦村新发展区，以及即将动工的元朗南发展区。其他项目如新田／落马洲发展枢纽、文锦渡以至坪輋／打鼓岭一带的新市镇，详细研究工作已全速进行中，我们争取早日动工。我们预计在未来10年，北部都会区内四成发展用地会完成土地平整工程，当中有四成住屋单位会相继落成。换言之，北部都会区已进入建设阶段，并不是空谈，并不是只做规划。我们余下的任务是要继续将其加快推展，让其壮大成长。 去年十月推出的策略亦提出新的发展板块，既然是新的，我们必须将进行中的研究或未&#x542f;动的研究，再加码去做。这些功夫也在进行中。我们争取可以在明年下半年至二○二四年间，陆续就这些新板块提出详细发展方案，包括土地用途布局、基建及工程设施的安排。举例说，大家十分关心的新田科技城，我们争取首批土地工程能够在二○二四年开展。 多位议员提到产业发展。在特区政府架构下，产业发展涉及不同政策局，创科、金融、文体旅，以至有议员提到的医疗，其实都可以是产业。在发展局来说，我们的责任是要与这些政策局紧密联系，了解他们在这些不同产业的政策需要和方向，尽快将可配合的土地用途和发展时间表提出来，让有关政策局有更具体的资料，可以尽快开始部署落实的功夫，包括当中需要招商引资的工作。换言之，土地规划和产业落实的规划，我们紧记需要同步进行。举例来说，新田科技城当然会聚焦于创科发展，而扩容后的洪水桥／厦村新发展区将会是现代服务业的中心，至于再往东一点的新市镇，我们很明白既然接近莲塘／香园围口岸，在规划当中应该要包括刚才议员提到的现代物流业、商贸和现代工业等用途。 刚才有议员提到几项大家视为厌恶性的设施，包括堆填区、废物处理和灵灰安置所。其实北部都会区作为一个大都会，本身的确有其所需要的设施。我紧记刚才议员提到，期望政府「企得高、望得远」。我想「企得高、望得远」不一定要把都会区需要的一些设施摒诸门外；相反，应该用高瞻远瞩的眼光和专业的态度将其设计好，将其现代化，这些设施其实可以很好地融入大都会。我深信我们的业界，建筑行业、设计行业，完全有能力用新思维把这些设施设计好。 刚才亦有议员提到，似乎在北部都会区策略之下提出的湿地保育公园面积过大。其实，都会区不是只谈发展，当然亦有各种不同设施的需要。就湿地保育区究竟应该有多大，环境生态局和其辖下渔护署（渔农自然护理署）很快会展开研究，落实和敲定究竟哪些范围会用作湿地保育公园。但即使有些地方用作湿地公园，我相信只要能够将其设计好，能够让市民，包括跨境人民，可以欣赏这些地方，都会令北部都会区更多样化、更有特色。 代主席，推动深港口岸经济带涉及很多政策范畴，亦可以有很多不同意见，的确需要大家群策群力。发展局会在土地规划和工程安排方面，充分考虑社会的意见，亦会以新思维去规划。有些规划用途，我们既要聚焦，亦要让土地用途有足够弹性，配合这个新的都会区与时并进的发展需要。 我谨此陈辞，多谢代主席。
立法会十六题：向船舶供应食水
6.7.2022

以下是今日（七月六日）在立法会会议上何俊贤议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 有各区海上作业人士（包括渔民）多年来持续向本人反映，船舶食水供应设施严重不足；他们只靠水务署的七个供水予船舶的食水售卖站，以及售卖食水的「水艇」，勉强维持他们作业及生活所需的食水供应，而且他们不少人被迫浪费大量时间前往远离避风塘的公众街喉取水。据悉，有部分水艇或会结业，令船舶食水供应问题雪上加霜。就此，政府可否告知本会： （一）除了上述七个食水售卖站外，政府现时有否提供其他船舶食水供应设施；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）现时有否为避风塘的船舶食水供应设施制订规划标准（例如以避风塘面积作为规划参数）；如有，详情为何，以及有否定时检讨或修订有关规划标准；如没有制订规划标准，原因为何； （三）会否运用新思维及高新科技，优化现有的食水售卖站和售卖水票的服务，以满足海上作业人士的食水需求；如会，详情为何；如否，原因为何； （四）鉴于据悉，阿公岩食水售卖站的供水设施漏水超过一年仍未维修，除浪费食水外，亦增加海上作业人士的取水时间，水务署就七个食水售卖站供水设施的恒常维修和保养机制为何；及 （五）过去五年，每年有关七个食水售卖站的以下资料：公帑开支、人手编制、收到多少宗投诉、执勤次数，以及维修损毁供水设施平均所需时间（以表列出）？ 答覆∶ 主席∶ 水务署一直致力为客户提供可靠的优质食水，及满足客户对优质供水服务的需求。就满足本地船舶及远洋船舶的用水，署方设有公众食水售卖站（售卖站）及为私人供水账户供应食水作船舶补给之用。该署会定期视察有关食水供应设施的运作情况，并适时安排保养及维修工作，以维持稳定供水服务。 就问题的各部分，现回覆如下： （一）及（二）水务署现时共设有七个售卖站，分别位于阿公岩、铜锣湾、西湾河、港岛西区、油麻地、荔枝角及屯门。水务署规划售卖站位置的主要考虑因素包括船舶用水需求、供水网络覆盖范围和航道限制。水务署会留意售卖站的供水情况，按需要增加供水设施。整体而言，各售卖站近年的供水量大致平稳，并能满足船舶用水需求。此外，水务署亦接受私人在其码头或船只停舶位置，为船舶用水提出供水申请。现时，相关供水账户超过90个，分布于避风塘、码头及其他船舶靠泊位置。 （三）现时客户如需取水，可先到水务署的大角咀客户谘询中心或海事处的筲箕湾海事分处购买水票，或于售卖站直接以八达通付款购买。水务署会持续检视现行的安排，包括售卖站的分布及可供选择的电子支付工具，冀进一步优化售卖食水予船舶的安排以方便海上作业人士。 （四）水务署定期视察各售卖站供水设施的状况，并适时安排保养及维修工作，以维持供水服务稳定。 就阿公岩售卖站的个案，水务署曾于二○二○年十一月、二○二一年五月及二○二二年六月接报供水设施喉管损坏，署方每次均迅速进行维修，并于10至15天内完成。由于该站亦备有其他供水设施，在维修期间仍能维持正常运作。为长远解决有关问题，水务署已计划为该站进行全面更换喉管工程。 （五）水务署目前以外判模式营运售卖站，售卖站由一至两名外判员工当值。营运售卖站每年所需的外判费用约为150万港元，而水务署相关维修保养开支则为每年约25万港元。 过去五年，水务署共收到15宗与售卖站有关的投诉。11宗涉及非供水设施相关事宜（如工作人员态度、防撞胶垫耗损和围栏损坏）。其余四宗则涉及供水设施喉管损坏，全部均已妥善处理。详情表列如下： 投诉日期 公众食水售卖站 供水设施损坏状况 维修所需时间 （天） 二○一八年七月 港岛西区 其中一组供水喉管损坏 4 二○二○年十一月 阿公岩 其中一组供水喉管损坏 14 二○二一年五月 阿公岩 其中一组供水喉管损坏 10 二○二二年六月 阿公岩 其中一组供水喉管损坏 15
立法会六题：推动重建以增加房屋供应
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和发展局局长黄伟纶的答覆： 问题： 有意见认为，觅地建屋是增加公营房屋供应的最根本方法，而全港有不少合适的土地，例如新界具规模的三层高村屋群、位处市区的公务员建屋合作社计划楼宇（合作社楼宇），以及九龙中等旧区的土地，极具重建价值。就此，政府可否告知本会： （一）会否推行大规模的村屋重建计划，以市价收购新界的三层高村屋群，并在收回的土地兴建楼高30层的公共屋邨；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）会否推动九龙中，尤其是新蒲岗、凤凰、土瓜湾「十三街」、龙城，以及土瓜湾旧区的重建，以增加公营房屋的供应；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）鉴于市区重建局现时在九龙城推行两个重建合作社楼宇的试点项目，以提供包括资助出售房屋在内的房屋，是否知悉该等项目的最新进度；会否与该局制订重建其他合作社楼宇的时间表，以及探讨土地面积较小的合作社楼宇的重建方向，以提供更多资助出售房屋？ 答覆∶ 主席∶ 让市民安居是房屋政策的首要目标。政府在二○一八年将公私营房屋比例由百分之60比百分之40调整至百分之70比百分之30，进一步加大政策力度兴建更多公营房屋，并且一直持之以恒开拓土地，努力增加房屋供应。根据二○二一年十二月的房屋需求推算，二○二二／二三至二○三一／三二财政年度十年期的总房屋供应目标为430 000个单位，而公营房屋供应目标相应为301 000个单位。政府已觅得约350公顷土地，预计可在上述十年期建成约330 000个公营房屋单位。这些供应主要来自新发展区和不同的大型发展项目，以及改划作公营房屋发展的个别用地。在这个十年期后，公营房屋供应仍会接踵而来，主要的土地来源包括不同的棕地群、个别的大型发展项目，特别是包括北部都会区内的元朗南、新田／落马洲发展枢纽和新界北新市镇，以及交椅洲人工岛等。 就杨永杰议员的提问，我现回覆如下： 就第（一）部分提问，一般而言，新界村屋位处的土地，主要位于「乡村式发展」地带，规划意向是用作低层、低密度发展。如要大规模地把这些土地改作高密度房屋发展，必须视乎地区的基建配套、对环境的影响及「城乡共融」的规划原则等，难以「一刀切」地单单因为某些新界村屋所在地点的发展密度相对较低，便决定在这些地点推行大规模的重建或发展计划。 从整体规划而言，并非所有土地都具备高密度发展潜质。事实上，同一地区内有不同类型和不同密度的发展项目，往往可以优势互补，让整个区的规划和环境更为理想。当政府规划新发展区或大型房屋发展时，亦会采取规划主导的策略，因应整体空间布局、基建容量、城乡共融等因素考虑发展选址和规模。在确立相关土地适合作新发展区或公营房屋发展后，不论土地是否涉及村屋，政府均可按需要收回有关私人土地。举例说，古洞北及粉岭北新发展区及元朗朗边公营房屋发展都涉及收回建有村屋的乡郊屋地。 就第（二）部份的提问，香港的公营房屋主要由香港房屋委员会（房委会）及香港房屋协会提供。而市区重建局（市建局）的角色，聚焦于更新旧区，以及重建老旧的私人物业。这分工主要是考虑到市建局是以自负盈亏的方式运作，而重建项目除了建筑成本外，还涉及旧楼收购、补偿及安置等成本。除此之外，市建局的重建项目亦需提供适当数目的私营房屋，以填补被拆卸的老旧私人楼宇。 尽管如此，市建局近年也会在其能力范围内，在提供公营房屋上，扮演一定角色。举例来说，市建局会在适当的重建项目提供具津贴成分的港人首次置业（「首置」）单位。就此，市建局发展的「焕然懿居」，提供接近五百个首置单位。另外，市建局亦将「焕然懿居」毗邻的重建项目订为另一个「首置」项目，可以提供大约260个首置单位，预计在二○二三／二四年度可以推出。 杨议员亦关心土瓜湾十三街及九龙城区重建，有关项目的情况，其实从历史上可以追溯至二○一二至一四年经社区广泛讨论的《九龙城市区更新计划》。市建局现正审视多方面的因素，并会作通盘的考虑。基于市场敏感性和保密原则，市建局只会在其启动个别具体项目时，透过刊宪等方式对外公布项目细节。事实上，除九龙城区外，市建局亦在黄大仙区进行某些项目的初步可行性研究，物色一些市区更新机会。 在公营房屋方面，由于市区土地资源有限，很多地方已进行了发展。因此，香港未来的公营房屋新供应，主要是来自个别的新发展区、北部都会区及交椅洲人工岛等大型项目，但我们仍会努力在九龙中覆盖的九龙城区和黄大仙区西北部范围内寻找机会提供新的公营房屋，该两区未来五年的房屋供应约有16 000个单位，其中12 200个公营房屋单位是来自启德发展区新开发的土地。另外，我们亦积极推展三个位于市区并适合作高密度房屋发展的寮屋区（即茶果岭村、牛池湾村和竹园联合村），这三个重建项目目前进展理想，现时估计共可提供约8 700个公营房屋单位，由二○二九年起分阶段落成。 除了由政府提供土地建屋外，房委会亦会按四个基本原则，即楼宇的结构状况、修葺工程的成本效益、重建屋邨附近是否有合适的迁置资源，以及原址重建的潜力，就实际情况考虑是否重建个别高楼龄的公共屋邨。 就第（三）部份，市建局在二○二○年五月在九龙城区&#x542f;动了两个公务员建屋合作社（合作社）重建试点项目，分别涉及共37个合作社地段。初步估算，完成重建后，两个项目合共提供的住宅单位，将由目前约600个增加至约3 000个，当中三分之一属于资助房屋。当中位于盛德街／马头涌道发展项目的收购进度理想。政府现正处理该项目的收地申请。至于位于靠背垄道／浙江街发展计划，由于规模较大，相关谘询工作仍在进行中。多谢主席。
立法会十四题：精简与发展相关的法定程序
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法会会议上林筱鲁议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题∶ 关于精简与发展相关的法定程序之法例修订建议，政府可否告知本会： （一） 过去五年，政府推展的公营房屋发展项目的详细流程（包括前期的规划和可行性研究工作、政府内部的审批程序、工程招标，以及承建商施工程序），以及各项程序的平均所需时间； （二）有否研究，在过去五年推展的私人房屋发展项目的详细流程（包括前期的规划和可行性研究工作、政府就项目的审批程序，以及发展商施工程序），以及各项程序的平均所需时间；如有，详情为何；如否，会否进行有关研究；及 （三）有否估计，在上述的法例修订建议获通过后，就第（一）及（二）项所述发展项目的流程，分别可精简的程序及节省的时间为何？ 答覆： 主席： 就林筱鲁议员的提问，现回覆如下： （一）现时政府把土地由「生地」（即原非规划作房屋发展及／或尚未适合开展建屋工程的用地）改成「熟地」（即可动工用地），涉及一系列程序。以改划单一地块作公营房屋发展为例，首先需由土木工程拓展署（土拓署）进行技术可行性研究，评估交通、环境等方面的影响，一般需时约两年，随后由规划署根据《城市规划条例》（第131章）进行改划（按法例一般需要11个月）。其后，土拓署会展开详细工程及建筑设计（一般需要18至24个月）。如牵涉私人土地，亦要由地政总署及相关部门按《收回土地条例》（第124章）和其他条例为收地和工程范围刊宪和处理反对意见。待详细设计及预算开支准备就绪，政府会向立法会申请工程拨款，获批后由地政总署&#x542f;动收地程序和为受影响住户或经营者提供安置补偿，然后清理土地，以便土拓署展开为期约两至三年（视乎地盘情况而定）的土地平整和基建工程。计及某些环节尽量同步进行，以上程序合共一般需时至少六年。一些较大型及复杂的发展项目，需时或更久。 可同步进行的环节例如工地平整和基建工程的详细设计、相关法定程序 （例如《收回土地条例》（第124章）、《道路（工程、使用及补偿）条例》（第370章）及《水污染管制（排污设备）规例》（第358AL章）下的刊宪程序）和处理反对意见程序，一般会同步进行；土拓署会把工地平整工程与基础设施工程尽量分阶段完成，让已完成部分率先交付香港房屋委员会（房委会）兴建房屋，并安排把余下部分与房屋建筑工程同步进行。为精简程序，土拓署亦已于较早前引入一项先导安排，为一些地区的公营房屋发展所进行的工程可行性研究采用定期顾问合约，从而减省约四至五个月采购工程可行性研究所需的时间。 运输及房屋局（运房局）表示，公营房屋的地基及上盖工程一般需约四至五年时间完成，但亦视乎个别地盘的情况而有所不同，包括地盘的土地和地质状况及发展项目的设计和楼层数目，同时亦受如恶劣天气等一些不可预测的因素影响。 房委会在接收地盘前，会进行前期筹建工作，包括拟备规划大纲、进行详细设计、土地勘测及招标等，以便在政府将土地交予房委会时尽快展开建筑工程。因应个别项目的需要，房委会建筑小组一般会在土地交付予房委会之前大约一年批核项目预算及设计方案，随即筹备地基工程的招标工作。在进行地基工程时，房委会会同步为上盖工程进行招标工作，以期紧接于地基工程完结后展开建造上盖工程。结构工程与楼宇装备会同步进行，减省工程时间。 运房局表示，为竭力压缩建屋程序，房委会会更广泛采用「组装合成」建筑法及创新建筑技术。此外，为应对增加的建屋量，房委会会借助建造业界的资源和专业知识，在合适的项目中采用新的「设计及建造」合约采购模式，让承建商一并负责设计和建造，房委会因而可集中运用现有设计人手，加快新项目在兴建前的规划工作，以期尽快批出工程合约。 （二）私人房屋方面，如涉及由「生地」改成「熟地」的造地程序，大部分程序与上文第（一）部分提及的相若。政府会根据每幅用地的独特条件及情况，按需要展开技术可行性研究，随后展开相关的法定程序，如改划、道路工程刊宪和处理反对意见等。地政总署会负责相关的土地行政程序，如土地清理及草拟卖地条款等。不过，除非政府卖地项目位处由政府全面规划和平整土地的新发展区，否则一般不会牵涉收回私人土地，工程及建筑设计及土地平整程序亦会由发展商承担。发展商于投得用地后须就拟议的发展向相关部门提交项目动工前的审批申请，如建筑图则审批／上盖工程开展同意书申请等。待有关申请获审批后，发展商须于地契内订明的建筑规约期内完成发展，并取得「占用许可证」。 除了政府卖地项目外，发展商亦可在规划用途容许下或申请规划许可后，向地政总署申请契约修订或换地，以推展私人房屋发展项目。由接获有效申请至签立契约涉及很多不同程序，包括草拟基本条款建议书及商议补地价等。每宗申请所需时间取决于该个案的复杂程度。地政总署就此所订下的服务承诺，是在收到有效申请书后的22个星期内，向相关个案的申请人发出载列暂订基本条款的建议书或否决通知书，又或表明原则上同意的覆函。 作为其中一项精简行政程序的措施，对于那些已获城市规划委员会（城规会）根据《城市规划条例》（第131章）第12A条批准并已订立一套发展参数的改划申请，地政总署现会接纳在改划程序完成之前提前处理相关契约修订／换地的要求。另外，为加快私人房屋供应，政府在编制上设立以下两个专组推动私人住宅发展项目： （i） 地政总署于二○一九年四月成立土地供应组，专责处理政府卖地计划中的个案和全港所有大型契约修订及换地个案。土地供应组与申请人保持紧密联系，并积极主动安排跨部门会议，务求迅速处理审批程序中出现的问题；及 （ii）发展局于二○二○年十二月设立项目促进办事处，协助较大规模（即可提供500个或以上单位）的私人住宅发展项目动工前的发展审批申请。办事处与各相关政策局和部门专责统筹人员紧密联系，确保审批流程畅顺。 （三）为进一步缩短发展流程的时间，发展局正着手与相关政策局和部门优先检视不同法例（包括《城市规划条例》（第131章）、《收回土地条例》（第124章）、《前滨及海床（填海工程）条例》（第127章）、《道路（工程、使用及补偿）条例》（第370章）及《铁路条例》（第519章））的发展程序，以精简或缩短城市规划申请、收地、道路刊宪等多个法定程序。 我们已于今年三月二十二日向立法会发展事务委员会提交了初步建议，主要方向包括（i）精简和缩短法定程序（例如缩短完成改划程序所需的法定时间）；（ii）避免重复执行性质相近的程序（例如减省不同条例下处理相同项目的相类反对意见的需要）；（iii）明确授权部门同步进行某些程序（例如容许在订定详细土地用途期间进行填海工程）；（iv）理顺相关安排（例如限制对土地有控制权者方可提出改划申请）；及（v）精简各项程序以更有效运用公共资源（例如覆核城规会决定时须列出理据）。 我们争取于年底前为这些措施提交条例修订草案，如获得通过及推行，将可加快政府未来各个发展项目。以上文第（一）部分提到「生地」改成「熟地」的程序为例，并假设有关项目涉及研究、改划、收地、拨款申请等所有环节，如果落实有关修例建议，可望将「生地」改成「熟地」所需的时间（现需时至少六年）缩短约两年至两年半。
立法会十三题：顾问合约的申索机制
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 据悉，现时政府批出工程及建筑相关的顾问合约的条款，一般都未有如工务工程合约般，订明所委聘的顾问公司可就与其表现无关的因素（例如天气、疫情、示威活动、政府及立法会的审批程序）而引致的延误，向政府提出额外费用或补偿申索，以致有关顾问公司须循其他渠道向政府提出申索。有建筑、测量、都市规划及园境界人士认为，有关做法不合理和不公道，并导致部分受到工程延误影响的顾问公司出现亏蚀或现金流不足的情况。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，就工程及建筑相关顾问合约获委聘的顾问公司循其他渠道向政府提出申索的宗数及金额等资料； （二）如何处理申索合理但计及补偿金额会超出工程核准拨款额的个案，包括会否因此而拒绝申索；及 （三）有否就第（一）项所述的申索个案，制订处理程序及计算补偿金额的准则和指引；如有，详情为何；如否，会否参考工务工程合约的做法，将有关申请延长工期及提出申索的条款加入顾问合约内，以使有关程序制度化和标准化？ 答覆∶ 主席∶ 政府一直重视与工程及建筑相关顾问公司的合作伙伴关系，不时与各顾问商会和专业学会就工务工程顾问的采购及合约机制进行沟通，并适时优化相关程序，为业界创造更有利的营商环境。在拟备建筑、工程或相关顾问合约时，部门会清晰订明所需的顾问服务范围、工作内容和时间表，以及相关的技术、人手和经验等要求，让顾问公司有足够资料计算所需合约费用。在推展工程或建筑相关顾问合约时，我们会就顾问公司所完成的工作，按合约机制向顾问公司支付酬金。若顾问公司需提供合约未有订明的服务，或其负责的建造工程合约因某些未能预见的原因而出现延误，令顾问公司承担额外开支，现行的顾问合约已设有机制和程序处理有关事宜。一般而言，若遇到上述情况，顾问公司可根据合约机制向部门提出申索，而部门会以客观的态度审视相关理据；若申索成立，部门会合理地计算及支付顾问公司补偿费用。 就谢议员问题的三个部分，本局现回覆如下： （一）部门在过去三年合共接获23宗由工程或建筑相关顾问公司透过合约机制提出因工程项目未能按原先计划推展而引致额外费用的索偿申请。当中两个个案已经圆满解决；至于其余的个案，部门仍待有关顾问公司呈交进一步资料及纪录，以评估个案是否成立及所涉金额。由于相关个案涉及第三者资料，所以我们不便在此披露详细内容。然而，过去三年，部门并没有收到工程或建筑相关顾问公司循合约以外的其他渠道提出的申索。 （二）部门在申请工程费用（包括用以支付顾问服务的费用）时，会预留一定的应急费用以应对一些未能预见的开支。就顾问合约而言，部门所预留的应急费用一般足以支付合约中的额外费用，包括顾问公司应部门要求提供额外服务的费用或其他合理的索偿。然而，若工程项目的核准预算不足以应付这额外的开支，部门并不会因此拒绝合理的申索，而是按现行机制申请额外拨款。 （三）现行工务工程顾问合约已设有机制处理顾问公司所提出的申索，若顾问公司认为因提供合约要求以外的额外服务，或因其他原因例如项目延误等而引致额外开支，他们须以书面形式向部门提出索偿申请，并详细说明所涉服务、原因及款额。部门会就顾问公司所提供的资料审视个案的合理性，以评估个案是否成立，并审核顾问公司就个案所呈交的资料，以计算补偿金额。此外，发展局亦已向部门发出内部指引，概述如何处理相关索偿申请的原则及补偿程序，以便部门更有效地处理有关索偿申请。例如，若顾问公司因工程项目未能如期获得拨款而导致其服务有所延误，部门须合理地审视及评估有关情况，包括顾问公司有否在延误期间进行了额外工作，若有，部门便须向顾问公司支付相关额外开支。 上述的机制能有效及适当地处理顾问公司因项目延误而引致的申索，故此我们在现阶段并没有打算为工务工程顾问合约额外引入类似工务工程合约申请延长工期的条款。
​竹篙湾及启德社区隔离设施今举行交付仪式（附图）
21.6.2022

发展局局长黄伟纶、食物及卫生局局长陈肇始教授和保安局局长邓炳强今日（六月二十一日）下午出席中央援港竹篙湾及启德社区隔离设施交付仪式。 黄伟纶、陈肇始教授和邓炳强联同中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室（中联办）副主任尹宗华、国务院港澳事务办公室交流司副司长刘文达和承建商中国建筑国际集团主席颜建国一同视察启德社区隔离设施的单位及设备，了解设施的运作及施工挑战。建筑署署长何永贤、卫生署卫生防护中心紧急应变及项目管理处主任邝国威医生和医院管理局行政总裁高拔升医生亦有出席。 竹篙湾和启德社区隔离设施工程自二月十九日动工并分批交付，今日全部建成及交付，合共提供约10 000个房间。 黄伟纶表示，中央是香港最坚强的后盾。他再次感谢中央的指导和全力支援、中联办的指导和大力协调、特区政府各部门的全力配合，以及建筑团队争分夺秒，日以继夜施工，让项目可依期分批交付，大大提升香港抗疫的能力。 竹篙湾及启德社区隔离设施均采用本届特区政府积极推动的「组装合成」建筑法建造，有效缩短整体施工时间。竹篙湾社区隔离设施每栋楼高两层，而启德社区隔离设施每栋楼高四层并设有升降机，每个单位设有独立厕所和浴室。两个社区隔离设施的规模较大，具备条件配合特区政府在抗疫上的需要，而设有多款连接单位及畅通易达单位，则可以照顾不同家庭和伤健人士的需要。
立法会八题：土地业权注册制度
8.6.2022

以下是今日（六月八日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 本会在二○○四年七月七日制定《土地业权条例》（第585章)（《条例》））。《条例》旨在设立一个以业权注册纪录作为注册土地业权及权益的不可推翻的证据的新制度，以取代现时并无保证业权的契约注册制度。然而，《条例》至今仍未实施。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于当局于二○一八年六月二十七日回覆本会议员提出的质询时表示，会就未达成共识的「两阶段转换机制」与持份者继续保持联系，并致力就《条例》所需的修订寻求折衷方案，当局与持份者商讨的进展及具体的分歧事项为何，以及计划何时落实该机制； （二）鉴于当局表示，会就「新土地先行」方案（即先行在新土地实施土地业权注册制度）与主要持份者寻求共识和谘询《条例》检讨委员会及《条例》督导委员会，然后尽快草拟《土地业权（修订）条例草案》及提交本会审议，有关工作的进展为何，以及预计何时落实该方案； （三）鉴于香港在世界银行每年发表的《营商环境报告》中的「登记财产」分项指标排名一直较低（例如二○一九年的排名为53），有否研究，本港排名较低的原因是否与一直采用的契约注册制度有关；若有研究而结果为是，有否研究实施土地业权注册制度可否改善本港的营商环境；及 （四）有否研究，现时在具有普通法背景的海外司法管辖区中，有哪些经济发展成熟的地区／国家并未采用业权注册制度？ 答覆： 主席： 立法会于二○○四年七月通过《土地业权条例》（第585章）（《条例》），并指出政府须在《条例》实施前就若干有待解决的议题进行全盘检讨。政府一直致力与各持份者协商，以期就《条例》的早日落实达成共识。 就刘国勋议员提问的各个部分，现回覆如下: （一）及（二）当业权注册制度实施后，业权注册纪录便会是证明业权的确实证据，相比现时并无保证业权的契约注册制度，业权注册制度可为物业业权提供更大保证和明确性。然而，要将现时在契约注册制度下的土地转换至业权注册制度，必须就业权进行较为仔细的查证，亦牵涉在上述转换过程中更正业权注册纪录和弥偿安排等重要事宜。 因此，政府提出「两阶段转换机制」，即现有土地会在指定日期自动进行第一阶段基本转换至《条例》下，12年后会进行最后阶段自动完全转换为土地业权注册制度下已注册土地（除非有关土地受到转换限制）。基本转换期间，政府会对土地登记册进行基本的业权链查核，若发现业权链不完整或有多重业权链的个案，则受影响的土地或物业需要在有关业权问题获解决后才可完全转换。我们一直与持份者（注一）保持联系，解释「两阶段转换机制」的建议内容及其重要性，惟尚未能与他们就机制及相关安排（即相关更正业权注册纪录和弥偿安排）完全达成共识。 为尽早实施业权注册制度，政府建议业权注册制度先在新批的土地实施（即「新土地先行」方案（注二））。「新土地先行」方案可让香港早日推行业权注册，使业界和公众尽早受益于新制度。相比落实涉及现有土地转换的「两阶段转换机制」，在新土地上进行业权注册相对直接。政府预期在「新土地先行」方案实施后所累积的经验，将有助政府和主要持份者就转换机制及相关事宜的讨论达成共识，从而尽快落实在现有土地推行业权注册制度。 「新土地先行」方案已取得所有主要持份者的原则上支持。土地注册处正就相关法律草拟工作作出准备，以及就余下执行细节，例如有关由律师核实注册申请和弥偿安排等事项，力求与主要持份者达成共识。我们计划在二○二二年第四季左右就有关方案征询立法会发展事务委员会的意见，以期尽早将立法修订草案提交立法会。 （三）为进一步完善香港的物业注册机制，政府致力推行与其他相若的普通法司法管辖区所采用的业权注册制度，并因此倡议实施「新土地先行」方案，以尽早体现业权注册制度的好处。政府相信有关制度的进展对改善本港营商环境有正面影响。 （四）根据网上资料，虽然不少实施普通法的地区／国家已采用业权注册制度，但某些地区／国家仍采用契约注册制度，包括加拿大部分地区。此外，在已实施业权注册制度的地区／国家，仍有不少土地未完全转换至业权注册制度，例如英格兰、威尔斯及苏格兰。 注一∶包括消费者委员会、地产代理监管局、乡议局、香港银行公会、香港大律师公会、香港按揭证劵有限公司、香港律师会和香港地产建设商会。 注二∶「新土地」一般指政府根据《条例》生效当日（日后指定日期）或其后授予的土地，包括透过卖地（拍卖或招标）、私人协约及以换地方式授予的土地。
立法会十九题：发展岩洞
1.6.2022

以下是今日（六月一日）在立法会会议上梁熙议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 土木工程拓展署于二○一七年年底公布的《岩洞总纲图》划定全港共48个可供发展的策略性岩洞区（岩洞区），以期增加土地供应。此外，政府现正推展多个岩洞发展计划，以将政府设施搬入岩洞，但该等计划涉及的岩洞无一位于香港岛。就此，政府可否告知本会： （一）政府现正推展多少个岩洞发展计划，并按计划名称以表列出有关详情及最新进展（包括开展及预计完成日期）； （二）有否计划在位于香港岛的11个岩洞区推展岩洞发展计划；如有，详情为何；如否，原因为何，以及会否考虑尽早推展该等岩洞区的发展，令香港岛珍贵的土地资源能够获得善用； （三）现时决定岩洞区发展先后次序的准则为何；及 （四）鉴于《岩洞总纲图》的《说明书》提及，具潜力在岩洞发展的土地用途包括零售及康乐设施，政府有否计划在其中一个岩洞区提供该等设施，作为先导项目？ 答覆 : 主席∶ 为满足香港持续发展的需要，政府的既定政策是以多管齐下的方式开拓土地资源。本港山多而陡峭，岩石坚固，沿市区边缘的山坡很多时候都适合发展岩洞。因此，政府一直积极探讨充分利用发展岩洞为香港开拓土地资源。把合适的政府设施搬迁入岩洞，既可以腾出原先的土地作房屋或其他社会所需的用途，亦可以迁走与毗邻土地用途不协调的设施，改善城市布局。 发展局在二○一七年十二月发出关于岩洞发展以增加土地供应的政策指引，当中包括颁布《岩洞总纲图》及相关规划与技术指引，以及探讨搬迁／设置合适的政府设施于岩洞的可行性和逐步推展可行的岩洞发展项目。 就梁议员的提问，经谘询相关政策局／部门后，现回覆如下： （一）政府正积极推展多项搬迁／设置公共设施于岩洞的项目，这些设施涉及不同政策局／部门，分布于不同区域，类型多元，当中包括污水处理厂、食水／海水配水库、滤水厂、仓库、档案中心、物料试验所、废物转运站等。有关这些项目的详情及最新进展，请参阅附件。 （二）现时港岛区已有不同的政府设施设置于岩洞内，包括赤柱污水处理厂、港岛西废物转运站及西区海水配水库。政府亦正向立法会申请拨款将域多利亚公众殓房一部分卫生署附属设施（贮存紧急事故物资及个人保护装备的仓库）搬迁至摩星岭的策略性岩洞区内。政府也计划于今年内展开搬迁筲箕湾低地海水配水库往岩洞的可行性研究。 （三）及（四）《岩洞总纲图》旨在提供概括的策略性规划大纲，以助政府部门及公私营机构在推展其项目时参考附近是否有合适岩洞以设置其设施。目前，《岩洞总纲图》在全港识别了48个具潜力发展岩洞的位置，并配以《说明书》提供相关规划及技术资料，包括列出可考虑于岩洞发展的土地用途，如零售、贮存、档案馆、康乐、污水／食水处理设施、配水库、测试实验所、废物转运设施及公用事业设施等，让使用者参考。 为了积极推广岩洞发展，政府在二○二○年起定期检视辖下设施，并为适合搬迁至岩洞的设施进行可行性研究、勘查研究及设计工作。发展局亦已发出内部指引，要求各部门在初步规划新建的废物转运站、污水处理厂和配水库时，须先行评估能否将有关设施设置于附近的合适岩洞内，才可考虑其他方案。此外，发展局也规定在进行大型的土地发展项目规划及工程研究时，各部门亦须考虑将具潜力在岩洞发展的土地用途设置于岩洞内，以期在有限土地资源下，腾出更多空地以达致更具价值的土地布局。现时推展中的岩洞发展项目已涵盖多种不同的土地用途，惟暂未有以零售及康乐设施作为岩洞发展的项目。政府现时也没有计划推展相关项目。
委任树艺及园艺业发展谘询委员会成员
30.5.2022

发展局今日（五月三十日）公布，委任树艺及园艺业发展谘询委员会12名非官方成员，任期由二○二二年六月一日起，为期两年。 新委任的非官方成员为王卓粤。获再度委任的非官方成员包括陈弘志教授、蔡念祖、何达培、许虹、黎家铭、林妙成博士、文国兴、苏国贤、尤迪安博士、建造业议会和职业训练局。 发展局发言人说：「树艺及园艺业发展谘询委员会的成员来自业界的商会、工会、专业人士、高等教育和职业培训机构，涵盖不同范畴并具丰富经验的学者、从业员及职业培训员。委员会就与业界发展相关的广泛议题提供多角度及宝贵的意见。」发言人亦感谢离任的非官方成员何火喜。 树艺及园艺业发展谘询委员会成员由发展局局长委任，就树木管理人员注册制度、城市林务发展基金下的学习资助计划和见习生计划，以及树艺及园艺业的发展和人力供求的事宜向发展局提供意见。 新一届委员会成员名单如下： 主席 -- 发展局副秘书长（工务）1 非官方成员（个人） --------- 陈弘志教授 蔡念祖 何达培 许虹 黎家铭 林妙成博士 文国兴 苏国贤 王卓粤＊ 尤迪安博士 非官方成员（机构） --------- 建造业议会 职业训练局 官方成员 ---- 发展局绿化、园境及树木管理组主管 教育局代表 渔农自然护理署代表 路政署代表 房屋署代表 康乐及文化事务署代表 ＊新任非官方成员
发展局局长和食物及卫生局局长视察启德社区隔离设施（附图）
27.5.2022

发展局局长黄伟纶和食物及卫生局局长陈肇始教授今日（五月二十七日）下午视察启德社区隔离设施。 黄伟纶和陈肇始教授在建筑署署长何永贤陪同下，听取承建商中国建筑国际集团助理总裁黄江介绍项目规模和特点，以及施工期间遇到的挑战。一行人其后视察隔离单位和设施，了解有关设施的运作。 启德社区隔离设施工程于二月十九日动工并分批交付，全部建成后将提供约3 000个单位。 黄伟纶再次感谢中央的全力支援、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室的大力协调及建筑团队日以继夜施工，让项目可依期分批交付，提升香港抗疫的能力。 启德社区隔离设施每栋楼高四层并附设升降机，每个单位均有独立厕所和浴室，以「组装合成」建筑法建造。组件在工厂统一生产，配备室内装修、屋宇设备和家具。组件运抵工地后，经简单装嵌和接驳水、电和污水系统就能使用，有效缩短整体施工时间。