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立法会二十一题：智能回收系统
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上郭玲丽议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 环境保护署于二○二○年十一月推出「智能回收系统先导计划」，首先在「绿在区区」数个设施设置智能回收箱，试验有关系统的应用情况，并于二○二三年三月起逐步于住宅、乡村、商场、大学及政府场地设置智能回收箱。就此，政府可否告知本会： （一）全港各区智能回收箱的回收量为何，并按回收物种类列出分项数字； （二）会否定期检视各区智能回收箱的回收数据，并适时增加智能回收箱数量；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）会否增加回收基金对智能回收箱相关项目的资助金额；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）会否制订长远的环保回收宣传及教育计划；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 环境保护署（环保署）在二○二○年底推出「智能回收系统先导计划」（先导计划）测试以物联网技术连系的智能回收设备在本地的应用，以提升社区回收服务的效率。自二○二二年中起，先导计划逐步增加应用点，并扩阔技术测试范围，以累积经验，为订定智能回收系统在本地应用的长远发展方向作参考。现阶段的智能回收系统包括智能回收箱、智能磅、自动礼品兑换机，以及配套设施（包括可支持「绿绿赏」电子积分计划的中央数据系统及于本地应用及具兼容性的系统平台）。就郭玲丽议员的提问，现回覆如下： （一）自二○二二年底起，先导计划于部分「回收环保站」及「回收便利点」设置智能回收箱，并于二○二三年三月起陆续进驻公共屋邨、私人屋苑、乡村、商场、大学及政府场地等。至今，设置于76个地点的智能回收箱已全数投入服务，市民反应正面，回收量亦逐步增加。截至二○二三年底，76个地点的智能回收箱每日合共收集约3 550公斤回收物，分类如下： 回收物种类 纸张 金属 胶樽 其他塑胶 玻璃樽 总回收量 每日回收量（公斤) 1 700 300 560 540 350 3 550 注：各地点的智能回收箱所收集的回收物种类因应设置地点的要求略有不同，由两种至五种不等。 （二）自先导计划开展以来，环保署持续监察智能回收系统在不同地点的使用情况及回收数据。现时，我们正进行先导计划的中期检讨，初步结果显示智能回收系统运作大致畅顺，智能回收箱所收集的回收物的质量较传统回收箱好，公众的反应亦正面。我们会因应中期检讨的结果，适当地对先导计划作出微调，例如调整设置智能回收箱的地点，以及在资源许可的情况下增加智能回收箱的数目等。 （三）现时，先导计划由环保署运用现有资源推行，未有涉及回收基金等资助。我们会在检讨先导计划及订定智能回收系统在本地应用的发展策略时一并考虑智能回收系统（包括智能回收箱）的应用范畴、在整体社区回收支援策略中的角色、系统布局和规模、成本效益和经费来源等。 （四）环保署一直致力推广全民减废，教育市民废物源头分类及乾净回收。为加强减废回收的宣传教育及实地社区回收支援，环保署于二○一八年成立「绿展队」，深入社区提供外展服务，通过即场指导和现场示范，长期且恒常地教育公众源头减废的重要性，鼓励公众实践废物源头分类及乾净回收，向社区传达最新的减废回收资讯及法例要求，以及向屋苑／住宅大厦提供实地协助和回收支援。此外，「绿展队」亦策划和执行推动社区减废回收的宣传和教育工作，包括推出线上、线下的大型宣传教育活动，利用社交媒体和网络进行多媒体宣传，鼓励全港市民将减废回收融入日常生活。 截至二○二三年十二月，「绿展队」已进行了约153 000次社区探访，与超过4 500个物业管理公司及居民组织建立联系，合共为全港约七成屋苑／住宅大厦及乡村提供减废回收支援。此外，「绿展队」亦举办了超过4 300次不同形式的宣传推广活动，教育公众做好废物源头分类和乾净回收，培训物业管理公司／前线清洁员工等妥善处理回收物，以及分享最新的减废回收资讯及法例要求，有关的活动总共吸引了约323 000人次参与。
立法会十九题：现代焚烧发电设施
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上陈沛良议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 位于石鼓洲旁人工岛的第一座现代焚烧发电设施I&bull;PARK1预计于二○二五年&#x542f;用。此外，政府亦提出会于屯门曾咀中部煤灰湖兴建第二座有关设施I&bull;PARK2。就此，政府可否告知本会： （一）有否估计，I&bull;PARK1每年需要耗用多少电力焚化垃圾，以及在焚化的过程中所产生的电力能否令其自给自足；有什么方案减少I.PARK1需耗用的能源及增加其供电量； （二）有否分别就I&bull;PARK1及I&bull;PARK2的效能（例如废弃物处理、能源利用及污染控制）订立指标；如有，详情为何，以及如何跟进未能达标的情况；如否，原因为何； （三）I&bull;PARK1及I&bull;PARK2会否因应不同种类垃圾在焚化时的热值，先对垃圾作出筛选及分隔再作焚化，以减少燃烧低热值垃圾所耗用的额外能源；有何措施避免垃圾焚化出现不完全燃烧的问题；及 （四）鉴于据悉，有不少使用垃圾焚化炉的国家出现高焚化率、低回收率的情况，有环保组织亦担忧香港未来会出现重焚化、轻减废回收的情况，当局有何方案于I.PARK1&#x542f;用后继续鼓励市民从源头减废？ 答覆： 主席： 香港现时每日产生约11 100公吨都市固体废物。为减少整体废物量，环境保护署（环保署）正按二○二一年公布的《香港资源循环蓝图2035》（《资源循环蓝图》）全力推动减废回收，例如逐步为全港的公共屋邨设置智能厨余收集设施，以及推行都市固体废物收费（垃圾收费），鼓励减废回收和资源循环。此外，我们正全力发展先进高效的现代转废为能设施网络，以摆脱依赖堆填区处理废物，包括在石鼓洲旁兴建中的综合废物管理设施第一期（I&bull;PARK1），预计将在二○二五年投入服务，每日可处理3 000公吨的都市固体废物。我们亦正积极筹备综合废物管理设施第二期（I&bull;PARK2），预计每日可处理约6 000公吨的都市固体废物。就陈沛良议员的提问，现回覆如下： （一）及（二）按合约要求，I&bull;PARK1的承办商需以焚烧技术处理每天达3 000公吨的都市固体废物，并回收焚烧过程中释放的燃烧热量以产生电力，供设施日常运作，而产生的剩余电力将输出至电力公司的电网，预计每年可输出约四亿八千万度剩余电力至电网，相等于约十万个家庭的用电量。 承办商需为I&bull;PARK1设施内的建筑物进行设计和建造，以符合绿建环评认证关于能源使用的要求。相关措施包括设置高效能设备、优化设施运营和监测能源消耗。另外，I&bull;PARK1会应用可再生能源，例如在建筑物装设太阳能发电系统供设施使用；将来亦会进行能源效益的评估和优化，通过持续改进和技术升级，提高设施的能源效益，以减少能源耗用并增加供电量。 根据《环境影响评估条例》（第499章），I&bull;PARK1被定为指定工程项目，承办商需按照该《条例》规定申请环境许可证，并且需要根据要求为设施安装先进的空气污染控制系统，用于处理排放的烟气。承办商必须遵从环保署发布的《焚化炉（都市固体废物焚化）最好的切实可行方法指引》，以控制空气污染物的排放。 此外，根据《空气污染管制条例》（第311章），承办商需按照该《条例》规定申请指明工序牌照，并需符合牌照规定的处理和排放焚烧后的烟气条件。同时承办商需透过线上监测设备持续监察烟气排放，而有关环境监察数据会透过特定网站供公众阅览。如上述烟气排放未能达标，政府将根据合约规定要求承办商跟进，如承办商未能遵守有关要求，政府将根据合约规定相应扣减支付给承办商的营运费用。 将来的I&bull;PARK2也将采取与I&bull;PARK1相同的安排。 （三）I&bull;PARK1采用先进的焚化技术，严格控制温度、时间及高湍流。在特别设计的焚烧炉内，废物会在充足空气供应的情况下以摄氏850度以上的高温燃烧，烟气亦要在这高温停留最少兩秒，加上高湍流技术，确保废物彻底燃烧，并完全分解包括二恶英在内的有机污染物。因此，I&bull;PARK1在焚烧都市固体废物过程中没有需要为不同类型废物的热值进行筛选及分隔。 将来的I&bull;PARK2亦会采用与I&bull;PARK1相同的焚化技术原理，同样能够有效处理相关情况。 （四）政府于《资源循环蓝图》提出应对至二○三五年废物管理挑战的策略、目标和措施，透过推行垃圾收费等措施，把都市固体废物的人均弃置量逐步减少40至45%，同时把回收率提升至约55%，并会发展足够的转废为能设施，长远摆脱对堆填区的依赖，以达致「全民减废&bull;资源循环&bull;零废堆填」的愿景。因此，推动减废回收是持续工作，例如为更多产品推出生产者责任计划、管制即弃塑胶产品、持续扩展「绿在区区」社区回收网络，以及透过「绿展队」在社区提供外展回收支援服务等。发展现代转废为能设施不会影响这些工作的进度。
立法会十一题：观塘区街市及小贩市场的管理
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上邓家彪议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 政府去年建议，在街市现代化计划下为观塘区牛头角街市进行全面翻新（牛头角街市现代化计划）。据悉，该街市的摊档租户持有小贩牌照并进驻多年，而大多数持牌人已是年纪老迈的长者。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于有牛头角街市的摊档租户反映，牛头角街市现代化计划仍未有明确时间表，当局（i）有否拟定该计划的施工时间表和目标竣工日期，以增加该计划的透明度，以及（ii）会否考虑把该计划的翻新工程改为重建牛头角街市，把土地重新规划并加建上盖物业，以地尽其用；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）现时牛头角街市的摊档租户中，持有小贩牌照的人数为何，并按其持牌年资（即（i）0至10年、（ii）11年至20年、（iii）21年至30年、（iv）31年至40年、（v）41年至50年，以及（vi）51年或以上）列出分项数字；当局会否研究优化现时交还小贩牌照的安排，例如按摊档租户持有小贩牌照的年资提供额外补偿；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）鉴于据报，属小贩市场的裕民市集发展及经营不理想，市集内有大量空置档位，所售的商品重复并欠特色，而且商户必须持有固定摊位小贩牌照才可经营，经营上有较多限制，当局会否研究拆墙松绑，以增加活化裕民市集的可行性；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，现回覆如下： （一）食物环境卫生署（食环署）正推展街市现代化计划下牛头角街市全面翻新项目。自二○二○年起，食环署一直就牛头角街市现代化计划与租户及相关持份者（包括立法会议员、观塘区区议员及街市管理谘询委员会）保持沟通，并就全面翻新工程的初步构思、工程期间的安排等事宜，征询持份者意见。他们普遍欢迎牛头角街市原址进行全面翻新，并建议在工程期间于邻近合适地方设置临时短期街市，照顾居民的购物需要。 食环署于二○二三年九月就牛头角街市现代化计划的拟议工程范围以及设置临时短期街市的拟议选址等，征询观塘区议会意见。经详细考虑相关情况及各方意见后，在牛头角公园七人足球场兴建临时短期街市整体而言较为可行。目前，建筑署正就牛头角街市现代化计划和临时短期街市进行初步的技术评估，并会稍后开展详细的可行性研究。建筑署会于今年下半年完成详细的可行性研究后，确定拟议工程时间表和目标竣工日期。 （二）截至二○二四年一月十七日，牛头角街市租出摊档数目为370个。牛头角街市摊档承租人并无持有小贩牌照。食环署与街市摊档承租人之间为业主与租户关系，受租约所约束。根据现时公众街市摊档租约条款，业主（即食环署）与租户任何一方在不少于一个月前以书面通知另一方，即可终止租约，而毋须任何补偿。然而，考虑到租户的配合能有助政府当局顺利推动街市发展计划，以达致推动社区发展、惠及市民的目标，符合整体社会利益，因此食环署会根据既定政策及适用的恩恤安排，为受影响的租户提供协助。 （三）裕民市集是由食环署管理的小贩市场，其摊位经营者须持有固定摊位小贩牌照。为配合观塘市中心重建项目计划，昔日在物华街、协和街及观塘区内经营的持牌小贩获迁置到裕民市集。裕民市集的小贩档户可选择售卖的货品种类繁多，包括预先包装食品和饮品，及／或衣服、洋杂、家居用品、宠物用品、小型玩具、资讯科技器材及配件、古玩、纪念品、工艺品等多种类型的非食物类乾货商品。此外，档户如有意售卖其他非食物类乾货，亦可向食环署提出申请。 现时，裕民市集内的135个摊位当中，有23个摊位空置。食环署一直密切留意裕民市集的运作情况，并与市区重建局及其推广承办商合作，致力提升和改善市集的整体经营环境和氛围，例如在节日举办工作坊、邀请演艺人士表演吸引人流、举办讲座鼓励和协助摊位小贩透过社交平台宣传等。此外，食环署一直与裕民市集的贩商保持密切沟通，近月便曾与贩商代表和立法会议员会面，聆听业界的意见。我们会因应裕民市集的实际情况、持份者的意见等，继续研究和推出活化裕民市集的可行措施。
环境及生态局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
22.1.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（一月二十二日）出席立法会环境事务委员会会议后会见传媒的谈话内容： 各位传媒朋友大家好，减废回收的文化在很多先进城市已经扎根多年，香港需要努力追上。所以推行垃圾收费，用新方法推动减少垃圾和分类回收，是香港特区推广减废回收文化，建设我们生态文明的重要一步。其他先进地方的市民做得到，我相信香港的市民也一样可以做到。 但是要成功推行垃圾收费，市民对计划的充分了解和积极参与十分重要。最近有关垃圾收费的报道和讨论，反映市民对垃圾收费的操作细节仍有很多疑问。作为负责任的政府，我们有责任在正式实施垃圾收费前，将垃圾收费在日常生活出现的种种问题，全数找出统整并向市民厘清，而最实际、最贴地和有说服力的做法，便是通过实地测试和演练，验证垃圾收费的操作，理顺其在不同环节细位的安排，然后通过实地展示，让事实说明垃圾收费是切实可行，让大家安心，我们齐心做好香港的垃圾收费，建设可以传给下一代的绿色文化家园。 对政府来说，这是一个创新和对市民负责任的做法，会帮助香港更顺利地推行垃圾收费，更好地推广减废回收文化和建设我们的生态文明。 为什么我们认为实地演练和展示是如此重要呢？我想举例说明，昨日社会上出现一条影片诬捏政府的指定垃圾袋十分单薄和容易烂。影片中的胶袋明显不是政府的指定垃圾袋，所以我们立刻向公众澄清，并拍了一条影片显示政府的指定垃圾袋在使用上和一般垃圾袋无异，但即使我们拍片说明，网上也有很多人有其他质问，问这些袋是否真的不会烂，甚至有人问是否子弹也打不穿？当然不是，其实这是一般的垃圾袋，但如果大家能够看到、摸到，在使用上知道这些是正常的垃圾袋，相比我们用文字和言语，甚至用影片去解释，大家的感觉和理解会更加好。所以我认为最好和最清楚的方法就是透过实地演练和展示，可以理顺一些执行上的小问题，让大家清楚和具体明白，将来执行时会更加顺利。 刚才我向立法会环境事务委员会汇报我们的计划，以及我们打算把计划生效日期（八月一日）透过宪报刊登，然后按「先订立，后审议」的程序，提交予他们审议。同时，新建筑废物处置收费水平的生效日期同样会一并修订至八月一日。刚才我们听到委员会亦支持有关的计划。就此向大家说明，大家有没有什么问题？我乐意在此解答。 记者：你们拍片后有网民揭发胶袋被刺穿，可否解释原因？会否考虑找消委会实测以示公正？另外，局方指有流传影片可能涉及刑事，会交由警方处理，会否担心形成与市民敌对的气氛？ 环境及生态局局长：第一点，我们的影片最重要是告诉大家，我们的胶袋（指定袋）并不如网上影片所指容易破烂，他们用的根本不是指定袋，（我们的影片在指定袋）里面装了八点多公斤，超过18磅物料，用力摇晃都不会烂。当中有些物料刺穿了一个洞，这与我们一般使用垃圾袋的情况一样。大家见到真的（指定）垃圾袋时就知道，跟我们一般使用的垃圾袋的能力、质料基本上是一样，用的时候可以放心。事实上我们推广指定袋时，若在超级市场购物时忘记自备购物袋，市民可买一个指定袋载物品，作「二次袋」用途，回家又可以载垃圾。无论是超级市场还是便利店，他们都审视过，指定袋可作这样的用途。（指定袋）并不是单薄的物料，更不是政府以单薄物料制造指定袋，令其容易破烂，将来容易罚款，这些全部都不是事实。你提到，如果我们看到当中真的有犯法情况，我们可能会报警，这是否与市民对立呢？当然不是，我们目的是保障市民利益，不受错误的资讯影响，以及不被错误的资讯欺骗，我们目的是保障市民，并非与市民对立，大家应该明白，政府的出发点都是为了市民的好处，这是我们的重点。 记者：局长，垃圾收费讨论多年，却两度延迟生效日期，有没有人需要问责？ 环境及生态局局长：垃圾收费本身是一件好的事情，我们需要追上其他国家。我在不同场合说过，很多地方推行垃圾收费，因涉及移风易俗，要改变我们的文化、习惯，都需要一段很长的时间，三至五年其实十分普遍。最重要是我们如何做得好，真正帮助市民、帮助香港建立一个绿色减废回收文化，市民的理解是最重要，因此我们宁愿用多一点时间做好解说，用一个新方式让大家更容易明白，这是更负责任的做法，对于改变绿色文化、建立绿色文化有好处，对于我们推行垃圾收费同样有好处。 记者：局长，今早在电台被问到八月会否如期实施，当时局长并没有正面回答，当局有没有信心不会有第三次的延迟，八月是一定能做到？ 环境及生态局局长：刚才也提过，垃圾收费在外国很多地方都做到，也做了很多年，我相信香港人没有理由做不到。我们希望用好的方式，让大家真正明白、真正体验到如何做，推行就会更顺利。透过实地演练、实地展示，我相信真的帮到大家，对于八月一日推行，我自己是十分有信心。 记者：有议员建议全民派袋，（当局）会否派袋给区议员做宣传？ 环境及生态局局长：在宣传过程中，我们会派袋作为样本，让大家看到、摸到，令大家更有信心和理解。若全民派袋始终要用公帑。垃圾收费人人有责，派袋方面，我们是会向最需要的居民派袋。但其他地方大家亦可参与，我们可与物管合作，物管亦可用派袋的方式帮助居民认识了解，这是全民合作的事情，不一定需要由政府全民来派，用公帑来派。 记者：区议员可以帮到市民了解更多垃圾征费，会否在区议会层面做更多宣传？ 环境及生态局局长：我们必定会与区议会、区议员及「关爱队」加强合作。刚刚主席亦有问，政府在资源上会否有支持，这方面我们都会考虑，我们会透过跟各方面更多的合作，希望在解说、宣传方面更加到位、更加入屋。 记者：刚才在会议上有提到去年七月讨论垃圾征费时，也有讲过不同事例，如光管和地拖棍等，当时亦讲过，亦有一些疑问，如今事隔五个月后，政府依然在执着有关细节，在细节执行上仍未能解答市民，是否政府考虑得未够全面？过去几个月你们做了哪些工作？ 环境及生态局局长：过去两年我们都有讨论，如果我们在这些细节上没有任何处理的方式，相信有关法例不会获得通过。例如你所讲的光管等，基本上都是可回收的物品，最好的方式就是拿去回收，而非当垃圾弃置。其实地拖棍、扫帚棍等，如果大家想最方便处理，当然是贴上11元的标签去弃置，但亦可以集合其他大型的垃圾一并弃置，便可减低有关费用。更加好的方法不是把它们当垃圾弃置，例如把地拖头拆出来当垃圾丢弃，地拖棍拿去回收，这是更好的方法，其实有很多不同的方式可以处理。我们觉得有时候用文字和言语未必让大家那么容易意会，将来在实地的演练和展示，显示各种不同情景和物品可以如何处理，当大家看到时，相信会更容易明白，大家亦会更放心。
环境及生态局局长在立法会环境事务委员会会议开场发言（只有中文）
22.1.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（一月二十二日）下午在立法会环境事务委员会会议，就实施都市固体废物收费而进行的准备工作的进度报告发言： 多谢主席。各位议员，大家好。 减废回收的文化在很多先进城市已经扎根多年，香港需要努力追上。推行垃圾收费，用新方法推动减少垃圾和分类回收，是香港特区推广减废回收文化，建设我们生态文明的重要一步。其他先进地方的市民做得到，我们相信香港的市民也一样可以做到。 但是要成功推行垃圾收费，市民对计划的充分了解和积极参与十分重要。最近有关垃圾收费的报道和讨论，反映市民对垃圾收费的操作细节仍有不少疑问。作为负责任的政府，我们有责任在正式实施垃圾收费前，将垃圾收费在日常生活出现的种种问题，全数找出统整并向市民厘清，而最实际、最贴地和有说服力的做法，便是通过实地测试和演练，验证垃圾收费的操作，理顺其在不同环节细位的安排，然后通过实地展示，让事实说明垃圾收费是切实可行，令大家安心，齐心做好香港的垃圾收费，建设可以传给下一代的绿色文明家园。 为了帮助市民大众和相关业界更了解计划，我上星期向行政长官作出两点建议： 第一，政府需要时间去向社会各界更具体地解说垃圾收费，让市民和各界可以清楚了解计划的操作和细节，明白市民需要做的是简单易行的。所以我们会把垃圾收费的法定生效日期改为八月一日。 我们计划先安排在政府部门大楼实地展示如何实施垃圾收费，以作宣传教育，让市民见到垃圾收费的真实操作，而不是单靠抽象解说。计划的实地操作会起到展示作用，我们透过实地展示来作宣传教育，可以帮助市民更容易清晰了解垃圾收费的操作和细节。我们亦会物色一些其他楼宇作实地展示。政府部门需要付费购买垃圾收费指定袋及标签；而参与展示的住宅楼宇，均会由政府免费提供垃圾收费指定袋及标签。先行先试的安排对政府来说亦有演练作用，协助我们预先理顺在执行磨合期时或会出现的各种小问题。 行政长官十分支持我的建议，并指派了政务司副司长卓永兴协调政府跨局、跨部门间的合作。 对政府来说，这是一个创新和对市民负责任的做法，会帮助香港更顺利地推行垃圾收费，更好地推广减废回收文化和建设我们的生态文明。 实地展示的重要性是什么呢？作用是如何呢？举例说昨日社会上出现一条影片诬捏政府的指定垃圾袋十分单薄和容易烂。影片中的胶袋明显不是政府的指定垃圾袋，我们需要立刻向公众澄清，并拍了一条影片显示政府的指定垃圾袋在使用上和一般垃圾袋一样、无大分别，但网上也有人马上有其他质问，问政府的指定袋是否真的不会烂，子弹也打不穿？其实这是一般的垃圾袋，最好的方法就是让大家看一看、摸一摸、扯一扯。这些垃圾袋在设计时，我们亦有给超级市场和连锁店等看过，他们认为可以作为「二次袋」的使用，才愿意参与计划。但最好的方法不是只凭口讲，甚至拍影片也不够，让大家看到、摸到、用到，大家自然会安心，清楚明白，我相信这个方法是最好的。 按计划我们稍后会于宪报刊登新的生效日期公告，然后按「先订立，后审议」的程序，提交予立法会审议。此外，新建筑废物处置收费水平的生效日期当初亦改订于四月一日同步生效，因为不想两类废物有不同收费，但因为现时的改变，新建筑废物处置收费水平的生效日期同样会修订至八月一日。 虽然我们把垃圾收费的法定生效日期改为八月一日，但我们的准备工作不会停止。不过因应实施时间的改变，有部分宣传品的设计需要作出改动，而向公屋、「三无大厦」和乡郊村屋的住户派发免费袋的时间亦会有所调整以作配合。 今日我们是来报告预备工作的进展，接着，我请副署长（环境保护署副署长陆嘉健）向各位汇报垃圾收费的工作最新进展，并欢迎委员就我们的最新安排或其他各方面提出意见。
亚太经合组织能源数据及分析专家小组第35次会议在香港举行（附图）
17.1.2024

亚太区经济合作组织（亚太经合组织）能源数据及分析专家小组第35次会议今明两日（一月十七日及十八日）在香港举行。 环境及生态局局长谢展寰今日在会议上致欢迎辞时表示，很高兴香港主办亚太经合组织能源数据及分析专家小组第35次会议，为各个亚太经合组织伙伴提供直接对话的平台。逾40名来自九个亚太经合组织成员经济体及两个国际组织的专家及代表聚首一堂，与同侪就能源数据及分析分享见解和交流经验。专家小组第35次会议的讨论议题包括年度数据收集的工作进度、亚太经合组织的能源供需概况和目标进展，以及新能源技术数据收集等。 谢展寰表示，亚太经合组织经济体的能源消耗量约占全球的百分之六十。随着经济体疫后全速复苏及聚焦经济发展，区内能源需求会持续增加，导致碳排放量呈指数增加。因此，必须加快转型至环保能源框架，以实现气候安全的未来。 他同时指出，香港致力于二○五○年前实现碳中和，并在二○三五年前把香港的碳排放量从二○○五年的水平减半。就此，根据气候行动蓝图勾画的减碳策略，香港正积极采用新能源技术，例如香港海上液化天然气接收站的浮式储存再气化装置船、区域供冷系统和新能源汽车等，以在二○五○年之前实现碳中和。他又鼓励使用能源数据分析和建模工具，深入了解能源趋势，以进一步推动转型至可持续发展的未来。 机电工程署署长彭耀雄今日在会议上分享香港最新能源发展。他感谢亚太经合组织各成员经济体在过去为应对气候变化持续作出的努力，以及强调各成员经济体仍须保持紧密合作，以应对气候变化带来的挑战。 能源数据及分析专家小组是亚太经合组织能源工作组下的专家小组，负责透过收集亚太经合组织地区的能源数据及管理能源数据库的运作，向亚太经合组织机构和更广泛的社群提供与政策相关的能源数据。专家小组的成员来自21个亚太经合组织成员经济体，每年举行一次会议。在此之前，中国香港于二○二○年十一月主办了亚太经合组织能源数据及分析专家小组与能源效益及节能专家小组的联合会议。
立法会二十题：鼓励食物捐赠的措施
17.1.2024

以下是今日（一月十七日）在立法会会议上狄志远议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 据报，最近有坊间团体调查指出，估计香港约有100万名基层市民正面对粮食不安全（即没有足够能力或金钱购买食物等）的风险，但有很多食物业界人士在食物捐赠方面持谨慎态度。他们宁愿将没有商业价值但仍适宜食用的食物弃置，也不愿冒法律责任风险将有关食物捐赠。就此，政府可否告知本会： （一）每日弃置于堆填区的厨余数量为何，以及有否统计或估计，当中有多少是仍适宜食用的弃置食物；如否，有否计划作出统计或估计； （二）有否措施支持或鼓励食物业界捐赠食物；如有，详情为何（包括有关措施所涉金额）；如否，会否考虑推出相关措施； （三）鉴于有弃置大量食物的食物业界人士反映，他们忧虑受惠者的健康可能因食用他们捐赠的食物而受到影响，因而承受民事索偿的风险，以致削弱业界捐赠食物的意欲，政府有否研究引入或修改相关法例，以豁免业界承担涉及捐赠食物的法律责任； （四）鉴于有意见指出，食物捐赠者可与有关慈善团体藉协议解决相关法律责任问题，但亦有意见指《管制免责条款条例》（第71章）令捐赠者无法藉合约免除涉及个人伤亡的法律责任，政府有否研究有关法律争议；及 （五）鉴于据报，有慈善团体近日向政府提出由其草拟的《食物捐赠（豁免民事法律责任）条例草案》以作参考，政府是否已审视有关建议；如是，有何跟进行动；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就狄议员的提问，现回覆如下： 二○二二年弃置于堆填区的厨余平均每日约3 302公吨，整体数量较二○二一年（平均每日约3 437公吨）下降了3.9%。由于送往堆填区的弃置食物很多已经与其他垃圾混合，不再适宜食用并且难以辨认，因此政府没有弃置于堆填区但仍适宜食用的弃置食物数据。 政府一直非常重视推动厨余源头减量和回收的工作。为推动全民惜食，前环境局自二○一三年起推行惜食香港运动，全面推广「惜食、减废」文化，重点是从源头减少产生厨余。我们推广例如「食得晒先至好买！食得晒先至好嗌！」等口号，以及「咪嘥嘢食店」计划，鼓励食肆负起社会责任，采取各种方法与顾客共同从源头减少厨余。 环境保护署自二○一四年开始亦有透过环境及自然保育基金资助本港非牟利机构向商户回收食物，再分发给社会上有需要人士，以推动持份者共同珍惜食物。截至二○二三年十二月，基金已批出89个有关项目，拨款总额约为港币一亿九千四百万元。 为保障市民健康，捐赠的食物都必须符合食物安全。食物环境卫生署辖下的食物安全中心已编制《食物回收计划的食物安全指引》（《指引》），目的是提供清晰指引，协助团体在推行食物回收计划时能确保食物安全。《指引》内容涵盖保障食物安全要求及责任的原则，以助消除食物捐赠者担忧因食物安全而可能导致的责任问题。这份《指引》自二○一三年已上载政府网站，作为业界、食物回收组织和非政府机构在保障食物安全和相关责任问题的参考。《指引》发出后，不同组织推行了很多食物捐赠计划并成功捐赠食物予有需要人士，可见《指引》行之有效，政府没有计划就此制定新法例。
立法会八题：促进使用电动车
17.1.2024

以下是今日（一月十七日）在立法会会议上陈绍雄议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆︰ 问题： 关于促进使用电动车，政府可否告知本会： （一）全港私家车和电动车的最新数目，以及电动车数目占全港私家车数目的最新比率为何；过去三年，每年各政策局／政府部门拥有的（i）车辆总数、（ii）电动车数目（及其占车辆总数的比率），以及（iii）混合动力车数目（及其占车辆总数的比率）分别为何（以下表列出）； 政策局／ 政府部门 年份 （i） （ii） （iii） 2021 2022 2023 （二）鉴于政府就二○二三至二○二四财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示，部分政府部门在新购及到期更换政府私家车时未能按环保采购守则转用电动车，主要因为在市场上可提供的电动车型号未能满足有关部门的实际运作需要（例如需随时出勤或行驶较长里数及长时间在外运作等，因而难以有足够时间为电动车充电），政府有何方案解决有关问题，以提高政府部门使用电动车的比例； （三）鉴于有意见反映，部分公务员宿舍及政府物业的停车场缺乏电动车充电设施，窒碍公务员使用电动车，政府有否检视相关情况及采取跟进措施（例如增设电动车充电设施）；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （四）为鼓励更多市民转用电动车，香港房屋委员会会否考虑在辖下的公共停车场为已安装电动车充电设施的月租泊车位另设申请队伍，让电动车车主优先申请该等泊车位？ 答覆： 主席： 就陈议员提出的问题，经谘询房屋局、运输署及政府物流服务署，我现回覆如下： （一）截至二○二三年十一月底，全港私家车和电动私家车数量分别为645 490辆和72 011辆，电动私家车占整体私家车总数约11.2%。 根据政府物流服务署统计资料，过去三年，政府车队编制中电动车及混合动力车在各部门车队数目及所占的比率载列于附件。 （二）环境保护署于二○二一年七月更新了政府汽车的环保采购守则，要求除因运作需要等个别原因而未能转用电动车的车辆外，所有新购及到期更换的五座位或以下的政府私家车必须以使用电动车为标准。政府一直按守则及根据各决策局和部门的运作需要和市场实际情况，采购电动车。 根据政府物流服务署的资料，在二○二三年政府采购的87辆五座位或以下的政府私家车中（包括新增及更换车辆），当中55辆（约占63.2%）为电动车。根据相关部门提供的资料显示，未有转用电动车的主要原因是现时在市场上可提供的电动私家车型号，未能满足部门实际运作需要，例如需长时间在户外运作等，难以有足够时间为电动车充电。因此，考虑到部份政府车辆在日常运作上需要快速充电的支援，有关部门已开始逐步加装快速充电器，供快速补电之用，以助加快转换电动车。 （三）政府已于二○二三年三月更新了《绿色政府建筑》通告，订明在二○二三年四月一日或以后发出招标文件的新建政府建筑物范围内的所有私家车、电单车及轻型货车停车位（不论室内或室外）须全面提供电动车中速充电器。至于现有的政府建筑物，在技术可行的情况下，亦会尽可能为所有私家车、电单车及轻型货车停车位提供电动车充电设施。此外，我们知悉有相关决策局／部门拟为其公务员宿舍的停车场加装电动车充电器的事宜。我们会就未来有关增设电动车充电设施事宜，向他们提供技术支援和政策支持，以协助跟进相关事宜。 （四）香港房屋委员会按现行政策，将辖下停车场月租泊车位申请人界定为不同的优先次序组别，然后按相应的泊车位类别及申请人的优先次序组别进行抽签，以决定分配泊车位的先后次序。考虑到公平原则，电动车和非电动车申请人会根据同一机制获编配月租泊车位的优先次序。然而，为善用资源，如申请人的车辆是电动车，并按所持的优先次序获配月租泊车位，则可在非电动车申请人拣选泊车位前，根据其优先次序选取已安装电动车辆充电器的月租泊车位。
立法会十一题：鼓励市民减废回收
17.1.2024

以下是今日（一月十七日）在立法会会议上李梓敬议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 政府将于本年四月一日实施都市固体废物收费（垃圾收费），征收模式为购买并使用指定袋或指定标签（适用于无法以指定袋包妥的废物）。然而，据悉许多市民、居民组织、物业管理公司及私人企业并不清楚有关安排。就鼓励市民减废回收，政府可否告知本会： （一）会否考虑在垃圾收费实施的首六个月向每个住宅单位每月免费派发30个指定袋，以让市民适应收费安排，从而确保有关收费能够顺利实施； （二）会否向大厦的相关组织及地区服务及关爱队伍发放额外资源，例如提供指定袋，令该等组织有足够资源协助推广垃圾收费及鼓励市民把废物分类及回收； （三）除了预计将于本年第四季投入服务的第12个「绿在区区」「回收环保站」，当局会否设立更多「回收环保站」，令废物分类成为市民生活的一部分； （四）在垃圾收费实施初期，政府会否增加市民在「绿在区区」的设施进行回收而获取的积分，以鼓励他们更积极参与垃圾分类及回收；及 （五）鉴于据悉，早前曾发生多宗涉及将建筑废料或垃圾非法弃置在私人土地、乡郊地区或闲置土地的案件，有意见认为，垃圾收费的实施有可能加剧这种情况，政府有否机制避免这种情况在垃圾收费实施后发生；哪个政府部门负责就相关违规行为执法和提出起诉？ 答覆： 主席∶ 就李梓敬议员的提问的各个部分，现综合回覆如下： （一）及（二）都市固体废物收费（垃圾收费）的政策目标，是透过按量收费以创造经济诱因，鼓励社会各界从源头减废和加强回收，从而降低整体废物弃置量。为审慎运用公共资源，我们会集中协助有真正额外需要适应垃圾收费的住户。政府会在垃圾收费实施初期，向「三无大厦」、乡郊村屋和公共租住房屋（公屋）住户派发免费袋，主要是考虑到「三无大厦」及乡郊村屋不少为旧楼并欠缺妥善大厦管理，相对于聘有物业管理公司的住宅楼宇而言，这些住户或需较长时间和更多支援去适应垃圾收费。此外，公屋住户占全港人口约三成，以基层市民为主，当中亦有不少长者，他们亦可能需要较多支援以适应垃圾收费和改变行为习惯。 至于其他私人住宅处所，其物业管理公司、保安公司或清洁公司获相关业主组织同意后，可向环境保护署（环保署）申请集体采购指定袋，然后派发予住户使用，便利居民适应垃圾收费安排。申请获批后，环保署会为申请人提供相等于每个指定袋法定售价3%的服务费，以弥补其额外营运开支。 此外，我们已为不同的大厦组织（包括物业管理业界、清洁公司及业主组织）安排简介会。截至二○二三年十二月底，环保署已举办52场简介会，共超过6 000人参与。为增进物业管理业从业员对垃圾收费的认识，我们亦正与物业管理业监管局合作，于其「持续专业发展计划」下举办有关垃圾收费的持续专业发展讲座，以物业管理人牌照持有人及持牌物业管理公司代表为对象，增进从业员对垃圾收费的认识以应付其物管工作的需要。 环保署的「绿展队」已于二○二三年八月中展开垃圾收费的推广工作，在社区提供减废回收支援，并在屋苑、住宅大厦、「绿在区区」设施（例如旧区内的「回收流动点」）等地方举办宣传活动和现场示范，接触不同市民，包括学生、长者、家庭主妇、单栋楼宇和「三无大厦」的居民、外籍家庭佣工及少数族裔等，加深公众对垃圾收费的认识，并教育市民及屋苑／住宅大厦的前线员工遵守法例要求，积极实践减废回收以配合垃圾收费的实施。截至二○二三年十二月底，「绿展队」已进行约900次与垃圾收费相关的宣传推广活动，吸引了约90 000人次直接参与，宣传所涵盖的屋苑及住宅大厦覆盖约全港六成人口。我们亦正与民政事务总署商讨如何透过18区关爱队在其所属的地区推广垃圾收费。 （三）为鼓励市民更积极参与废物分类及回收，环保署正持续扩展社区回收网络，以加强地区回收配套设施。目前「绿在区区」在全港18区设有11间环保教育及回收支援并重的「回收环保站」、34个贴近民居的「回收便利点」和超过130个每周定时定点以街站形式运作的「回收流动点」，统一接收九种常见的回收物，例如缺乏商业回收活动的玻璃容器、塑胶、小家电、悭电胆、充电池及纸包饮品盒等。「绿在区区」的服务已覆盖全港约80%单栋楼宇（包括「三无大厦」）。 环保署现正兴建第12个「回收环保站」「绿在黄大仙」，预计将于二○二四年第四季开始逐步投入服务。此外，首个设于地铁站的「回收便利点」「绿在青衣」亦将于二○二四年第一季投入服务，有关的营办团体亦早于二○二三年十月开始在葵青区内率先提供回收流动点和屋苑回收服务。 加强公共屋邨的回收支援，将有助推行垃圾收费。环保署正逐步在50个公共屋邨内设立小型「回收便利点」，为公共屋邨以及附近居民提供更方便的途径进行乾净回收，以配合垃圾收费的实施。其中三间小型「回收便利点」「绿在葵芳」、「绿在大窝口」和「绿在启业」已经开始营运，其余的回收便利点也会由一月起陆续开始营运。环保署会不时检视各社区回收设施的运作情况，以及个别社区对回收设施的具体需求，务求完善社区回收网络的服务。 （四）垃圾收费的实施有助推动及鼓励市民积极参与垃圾分类和进行回收，从而减少购买指定袋的费用。我们会密切留意实施垃圾收费初期的回收情况，不时检讨及优化包括《绿绿赏（电子）积分计划》等措施，以进一步吸引及鼓励市民参与乾净回收。现时市民可以利用「绿绿赏」电子积分换领礼物及生活用品。我们计划在垃圾收费实施前，把指定袋加入换领礼物清单内，详情稍后公布。 （五）政府着力提升香港的环境卫生和市容。政府在二○二三年修订《定额罚款（公众地方洁净及阻碍）条例》（第570章），提高《定额罚款条例》表列罪行的罚款金额，以提升政府处理环境卫生问题的效率和成效，并增强阻吓力。针对弃置大量建筑或其他废物的违法行为，政府把「非法摆放废物」的定额罚款，由1,500元增加至6,000元。相关执法部门包括环保署、食物环境卫生署（食环署）、渔农自然护理署、康乐及文化事务署和房屋署会监察非法处置废物的情况，并按其职权执法。 环保署及食环署在全港超过600个非法弃置建筑废物或垃圾的热门地点安装监察摄录系统，每日24小时全天候运作，透过录像所搜集的资料进行检控及策划更有效的执法行动，以增加阻吓力。 食环署亦会以风险为本，灵活调配内部资源，加强在公众地方的非法弃置垃圾黑点进行特别清洁及清理行动，同时加强巡查和监控等。 政府各相关部门亦一直保持紧密沟通，透过跨部门协作，包括交流情报、共用资讯、联络会议等措施，共同监察非法处置废物的整体情况，合力打击各类非法处置的行为。
环境及生态局局长和教育局副局长到访学校参观垃圾收费教育活动（附图）
16.1.2024

​环境及生态局局长谢展寰和教育局副局长施俊辉今日（一月十六日）到访油蔴地街坊会学校，与80位来自油蔴地街坊会学校和东莞同乡会方树泉学校的学生一同浏览有关都市固体废物收费（垃圾收费）的资讯板及参与垃圾收费问答游戏，鼓励学生了解垃圾收费的详情，并将资讯带回家中与家人分享。 谢展寰说：「垃圾收费将于四月一日实施。我们的推行策略以教育先行，培养市民养成乾净回收的习惯尤其重要，因此我们非常重视在学校层面的宣传和教育工作。为鼓励学生在学校获取有关资讯后，积极带回家中与家人分享，环境保护署（环保署）将会陆续向全港小学生每人派发一个15公升的预缴式指定垃圾袋（指定袋），希望他们能把垃圾收费的资讯由学校带回家中，有助垃圾收费的宣传工作更有效地渗透至每个家庭。」 环保署稍后亦会安排把垃圾收费的宣传刊物，包括海报、横额、电子宣传单张等，在全港中小学校内标示，以及经电邮向全港中小学校的学生、教职员及家长团体发放。 除了加强宣传教育外，就实施垃圾收费的各项配套安排亦将陆续推出。其中，为便利市民购买指定袋和指定标签，环保署正建立一个全港性的零售网络，涵盖超级市场、便利店、药房及网上平台大约3 000个零售点。环保署已与主要连锁零售商签订合约。各零售点及网上平台将于一月下旬至二月期间开始销售不同容量的指定袋和指定标签。各零售点的详情昨日已上载至垃圾收费专题网页（ www.mswcharging.gov.hk ），并会适时更新。 此外，为方便住宅的居民组织、业主立案法团、物业管理公司或清洁公司，以及其他工商机构等大批量采购指定袋和指定标签，环保署于去年年底开始接受批量采购申请。如机构有兴趣申请开立批量采购帐户，可在垃圾收费专题网页（ www.mswcharging.gov.hk ）下载申请表格。环保署会尽快处理其申请，为落实垃圾收费做好准备。由于预计批量采购帐户的数目会陆续增加，环保署亦鼓励已开立网上帐户的机构尽早订讲指定袋和指定标签。
立法会八题：推动电动车普及化
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆︰ 问题： 关于推动电动车普及化，政府可否告知本会： （一）鉴于电动车「一换一」计划将于本年三月三十一日届满，政府会否延续该计划，以继续推动电动车普及化；如会，详情为何；如否，有否评估该计划结束后对整个电动车产业链会造成甚么影响； （二）鉴于根据政府物流服务署的资料，截至去年一月底，政府车队编制中的房车数目只有7.1%为电动车，而在二○二二年各政府部门购买的车辆（不包括特别用途车辆）中，电动车的数目只占约14.9%，远较去年首八个月全港电动私家车占新登记私家车的比率（64.3%）为低，政府会否以身作则，要求各政府部门购买新房车时必须购买电动车；如会，目标比率为何；如否，原因为何； （三）鉴于行政长官在2023年《施政报告》中表示，会在今年第一季为两幅空置油站用地转为快速充电站进行招标，政府有否评估市民对该类充电站的需求；如有，详情为何； （四）鉴于政府在《香港电动车普及化路线图》中表示，会物色地点建立覆盖全港的快速充电网络，政府会否考虑在拟建快速充电站的地方，设置食肆或超级市场等，以让电动车车主在充电站内等候充电完成；如会，详情为何；如否，原因为何； （五）鉴于有意见指出，香港铁路有限公司（港铁公司）管理并提供泊车转乘服务的停车场的电动车充电设施严重不足，政府会否推动港铁公司在该等停车场安装更多电动车充电器；如会，详情为何；如否，原因为何； （六）鉴于政府于二○一七年在四个政府的露天停车场进行试验计划测试户外电动车充电器的可靠性，有关结果为何；政府会否汲取有关经验并于路边泊车位安装快速充电设施；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （七）有否措施协助电动车电池回收行业的发展；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 发展绿色运输是落实香港二○五○年前实现碳中和的重要一环。政府在二○二一年三月公布《香港电动车普及化路线图》（《路线图》），提出在二○三五年或之前停止新登记燃油及混合动力私家车的目标。 政府一直致力推动绿色运输，随着香港电动私家车占新登记私家车的比率已由二○一九年的6.3%跳升至二○二三年十一月的64.1%，相关的充电配套设施不可或缺。《行政长官2023年施政报告》中提到，政府会大力推动电动车充电配套扩展，目标是在二○二七年年中前把香港公共和私人充电停车位的总数提升至约20万个。 就陈克勤议员的提问，经谘询财经事务及库务局，我现回覆如下： （一）「一换一」计划行之有效，在不增加整体私家车数目的前提下提高电动私家车的数目。计划由推出至二○二三年十一月间，已有近60 700辆旧私家车在计划下销毁及被新电动私家车取代，占约62 400辆新电动私家车数目的九成七。同期，登记电动私家车数目增长了超过近600%，而整体登记私家车数目只增长少于7%，显示计划没有令整体登记私家车数目大幅增加。现时电动车首次登记税的宽减安排（包括「一换一」计划）将于二○二四年三月三十一日届满，政府现正检视有关计划，并将适时公布最新安排。 （二）环境保护署（环保署）于二○二一年七月更新了政府汽车的环保采购守则，要求除因运作需要等个别原因而未能转用电动车的车辆外，所有新购及到期更换的五座位或以下的政府私家车必须以使用电动车为标准。政府一直按上述守则及根据各决策局和部门的运作需要和市场实际情况，采购电动车。 根据政府物流服务署的统计资料，在二○二三年政府采购的87辆五座位或以下的政府私家车中（包括新增及更换车辆），当中55辆（约占63.2%）为电动车。根据相关部门提供的资料显示，未有转用电动车的主要原因是现时在市场上可提供的电动私家车型号，未能满足部门的实际运作需要，例如需要长时间在户外运作等。 政府会继续按上述环保采购守则，并根据各决策局和部门的运作需要和市场实际情况，包括电动车的最新发展及供应情况等，订定采购电动车的数目。 （三）《路线图》提出为不同电动车种类引入不同充电安排，并会逐步把充电服务市场化，以长远推动电动车的可持续发展。其中，电动私家车尽量可在居所、工作地点或经常到访停泊的地方为车辆充电，而公共充电设施主要是提供短暂补电。至于运作时间及行驶里数较长的电动商用车，除在停泊地点配备充电设施外，日常运作之间亦需快速充电设施补电。 《施政报告》公布将于二○二四年首季把位于九龙东及新界东的两幅空置油站用地转型为快速充电站进行公开招标，快速充电站内的充电器功率将不低于100千瓦，比中速充电器功率高最少十多倍，可为不同需要的电动车充电，特别是电动商用车（例如的士及公共小巴），满足它们在短时间快速补电的需要。 （四）基于快速充电站的面积有限，政府不打算要求营运商在站内设置食肆或超级市场。此外，随着充电技术不断进步，将令充电时间进一步缩短，因此设置餐厅等设施让司机及乘客在等待车辆充电期间使用的情况应会减少。虽然如此，惟于起初阶段，政府会考虑放宽快速充电站的土地契约条款以容许充电站营运商扩大站内的便利店面积，以便提供车用物品和小食给司机及乘客在电动车充电时使用。 （五）根据香港铁路有限公司（港铁）提供的资料，港铁已在旗下四个泊车转乘计划的停车场安装了共18个电动车充电设施。此外，港铁亦计划于二○二五年前在港铁停车场增设逾200个电动车充电设施。政府会继续与港铁商讨，鼓励港铁在其停车场设置更多电动车充电器。另外，随着政府停车场的电动车充电服务逐步市场化，我们相信会有更多公私营机构如港铁将会在旗下的停车场加强现有的充电服务，或成为充电服务供应商发展电动车充电网络。 （六）环保署早年在四个政府露天停车场进行试验计划，设置了11个可提供中速充电的户外充电器，以测试其可运作性能。试验结果显示，有关充电器能在户外环境下正常运作，可以在露天停车场使用。然而，考虑到电力供应和空间限制、为附近交通可能带来的影响，以及其他驾驶者泊车需求等相关因素，政府未有计划在现有公众咪表停车位附近加装充电设施。 政府会确保有充足的充电配套设施，以满足增长中的电动车充电需求。政府的政策是电动私家车车主尽量可在居所、工作地点或经常到访停泊的地方为车辆充电。就此，政府已推出多项措施，包括「EV屋苑充电易资助计划」及提供总楼面面积豁免等，以大幅增加现有屋苑及新建楼宇停车场的电动车充电设施，该两项措施至今已为本港完成安装共约37 800个电动车充电设施。同时，政府亦加快电动车充电服务市场化，例如在二○二三年年底开始逐步在政府的停车场提供收费电动车充电服务，藉以带动私人市场的参与，提供更多充电设施给电动车驾驶者使用，以期在二○二七年年中前将公共和私人充电停车位的总数提升至《施政报告》中约200 000个的目标。 （七）政府将于二○二四年提交条例草案，就生产者责任计划订立适用于不同产品的共同法律框架，并会制订相关附属法例，自二○二五年起逐步为五类产品推行生产者责任计划，其中包括电动车退役电池，让供应链内的持份者共同分担回收、循环再造、处理和弃置废弃产品的责任。电动车退役电池妥善及有效地进入回收链，可发展二次应用和转废为材，促进循环经济的发展。 为协助电池回收行业的发展，环保署已经就环保园内的一幅土地进行招标，以发展电动车退役电池回收设施，并已于二○二三年十一月截标。有关标书现正评审中。
环境及生态局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
6.1.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（一月六日）出席2024本地渔农美食嘉年华开幕礼后会见传媒的谈话内容： ​环境及生态局局长：各位新闻界的朋友，大家好！今日很欢迎大家来到渔农美食嘉年华的现场，大家刚刚有没有去逛逛、购买本地的渔农产品？如果没有，待会可以逛逛，大家会看到本地渔农业产品真的十分好，很受香港市民欢迎，这是为何我们要发布《渔农业可持续发展蓝图》，因为扶助和壮大本地的渔农业是十分重要。 今日我亦藉着这个时间和大家谈谈都市固体废物收费（垃圾收费）。大家都知道四月一日我们将会开始垃圾收费，在二○二三年八月开始，我们已经做了大量的宣传，例如截至去年十二月底，在电视和电台播放约4 000次宣传片和宣传声带，亦在公共交通工具的车站、车厢、地铺餐厅店面和大厦大堂等超过9 000部电视屏幕上播放宣传短片。我们亦在不同地区的路旁、政府设施、公共屋邨展示超过1 200条宣传横额，在240辆巴士、100辆小巴和18艘渡轮船上展示广告。我们更在公共交通工具的车站及大厦大堂超过2 000个灯箱／框架展示宣传海报，以及在约100个新闻和生活应用程式及网站上投放线上广告等。近期社会各方面多了很多人关注垃圾收费即将开始，他们会问哪里可以购买指定袋、指定标签，届时可以怎样做？我们已安排了大约3 000间商店让市民购买指定袋和标签，包括超级市场、便利店和药房。我们亦安排未来在屋邨的管理处也可以买到这些指定袋，尽量方便大家，详情会在本月稍后公布。 为了推行垃圾收费，我们不断提升回收配套，建立社区回收网络「绿在区区」，目前已经有超过170个公共收集点，遍布全香港，包括11个回收环保站和34个回收便利点。未来我们亦会在50个公共屋邨设立小型回收便利点，方便公屋居民进行干净回收。有三间小型回收便利点，包括「绿在葵芳」、「绿在大窝口」和「绿在启业」已在本月起陆续开始营运。另外我们每星期亦在超过130个定时定点、街站形式的流动点收集回收品，我们建立的回收网络是为方便大家。 最近，我听到有些人担心垃圾收费开始的时候有六个月适应期，会不会有人趁这个时间四处乱抛垃圾？在此我要郑重跟大家说，这个适应期是让市民适应使用指定袋来包装垃圾，所以在那段时间内如果大家未习惯，我们只会采取警告的方式而非处罚，但不是指大家可以乱抛垃圾，乱抛垃圾在任何时间、任何地点，即使你用指定袋包装垃圾，但四处乱抛也一样会被定额罚款3,000元。在此要跟大家说，从来在任何情况下都不能乱抛垃圾，我需要跟大家说清楚这点。接下来看看大家有甚么问题，我很乐意回答。 记者：想问问市面流传那款垃圾收费指定袋，有没有调查过为甚么有这些垃圾袋流出？是不是试验计划完结之后没有回收？会不会涉及刑事惩罚？未来预计四月一日实施垃圾收费之后，网上会不会流传一些假的垃圾袋让市民买到？局方会如何打击？会怎样评估这个风险？ 环境及生态局局长：初步的调查发现那些声称指定垃圾袋并不是我们将来指定的垃圾袋，而是我们在好几年前的推广试验，在（参与试验计划）大厦内市民使用试验性的指定袋来收垃圾，第一让居民可以习惯，第二是试验推行收费时的安排和做法可以怎样改善，所以才会有这些试验袋。我们初步看到那些照片上的袋，就是当初的试验袋而不是将来的指定袋，将来的指定袋会有一些防伪措施，如何防伪的详情，我不会在这里向大家透露，但我们很容易分辨那些是正式的指定袋或是假的指定袋，其实有办法分辨出来。刚才我亦说过将来售卖指定袋的时候，我们会有3 000个售卖点，亦会安排屋苑管理处售卖，那些会是我们认可的售卖点，届时会有清晰的标签来标明认可的售卖点，市民向认可的售卖点购买指定袋就一定安全，并不会有其他问题。至于在非指定的地方售卖指定袋是不可以的，就算是指定袋也不能在非认可的地方售卖，这样本身也构成罪行，可被罚款二十万元。如果售卖假指定袋的话刑罚更重，可被罚款五十万元及监禁五年。我们已和香港海关做好联络，会密切监视市面上是否有非指定的地方售卖指定袋，或有没有其他地方售卖假的指定袋，我们会一并执法。但因为我们会呼吁大家去有认可标志的地方购买指定袋，所以市民应该很容易分辨真伪。 记者：局长你刚才说会加强执法，可以具体说说如网上兜售一些假指定袋会如何执法？如何防止市民购买这些假的指定袋？另外物管业界很关注如何处理一些违规的垃圾，例如一些弃置在某个收集点的垃圾但没有使用指定袋应如何处理违规垃圾的费用？局方会否有详细的指引解释？谢谢。 环境及生态局局长：刚才我亦提过关于将来售卖指定袋方面，最简单是到有认可售卖标志的商店购买便一定安全，数量会相当多，我们亦会尽量安排在屋苑管理处售卖以方便市民，市民不需要担心购买合规的指定袋会很困难。我呼吁大家不要到不明来历的地方购买指定袋。执法方面我们会联同海关，无论网上也好、市面也好，我们也会加强监察和巡查，就这些售卖假袋的情况执法。你问到物业管理方面，我很喜欢列举例子，例如我们到外国旅行，无论日本或其他地方，要找一个垃圾桶并不容易，但我们去那些地方旅行时会自动自觉将垃圾带回酒店，或在购买的地方恰当处理，而不会在街上胡乱弃置。香港也需要慢慢迈向这种文化、习惯的改变，坦白说这个文化的改变不会一蹴而就，不会一两天就能改变，需要一段时间，所以就着物管等不同业界，我们做了八份指引，教导他们在不同的情境下可以怎样处理，相信他们可以按着物业和用家对象的情况处理，例如逐步减少垃圾桶，将一些垃圾桶和回收桶放在合适的地方，亦可以请他们的管理人员加强督促顾客、用家的行为，慢慢地作出改变，不会一日就做得好，但在一段时间以后，我相信香港人一定不会逊色于其他城市、其他地方，我们一样可以改变习惯。 记者：局长，想问问早前参与试验计划的人剩下的垃圾袋会否回收？以免日后垃圾收费时他们又用回这些袋混水摸鱼及避免他们上网出售？下月开始售卖的胶袋会不会限购？另外想问问你今日在嘉年华买了甚么？花了多少钱？谢谢。 环境及生态局局长：我在嘉年华买了烟熏鱲鱼，我以前都试过他们的一些产品，的确相当好，我亦买了本地制的萝卜糕，他们的腊味也是本地制的，更买了由本地黑毛猪制成的腊肠、润肠和腊肉，品质十分好，在此我要推介一下，大家不妨多多购买我们本地的渔农产品，他们的质素真的相当高。 至于你刚才提到的垃圾袋是我们以前试验计划完结剩下的袋，如果拿出来售卖会如何刚才我亦说过，以前的试验袋并不是我们将来的指定袋，用非指定袋，第一，卖已经犯法，第二你买了也不能当作指定袋使用，所以我建议市民到有指定标签的地方购买，要不然你买了也不能当作指定袋使用。 记者：那会否收回试验袋以免他们拿出来售卖？ 环境及生态局局长：我们尽可能也会收回试验袋，但当然可能有说不定的情况，我们以为用完了但原来用剩了，我们也不排除这些可能性。但不管如何这些袋也不能拿出来售卖，买了也不能当作指定袋使用。