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劳工及福利局局长在立法会政府帐目委员会就《审计署署长第七十九号报告书》第1章「持续进修基金」公开聆讯开场发言（只有中文）
6.12.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十二月六日）下午在立法会政府帐目委员会就《审计署署长第七十九号报告书》（《审计报告》）第1章「持续进修基金」进行公开聆讯的开场发言： 主席、各位委员： 首先，我感谢审计署就持续进修基金进行的衡工量值审计，全面审视劳工及福利局（劳福局）及在职家庭及学生资助事务处（职学处）就基金各范畴的运作及提出建议。我们接纳并已就部分建议开展相关跟进落实工作。我们会全力配合立法会政府帐目委员会的聆讯，回应委员的提问及听取你们的建议。 政府设立基金，旨在为有志进修的成年人提供持续进修和培训资助，配合全球化的发展趋势和满足香港转型为知识型经济的需要。劳福局和职学处同意《审计报告》指出，在监察基金课程和培训机构，以及发还款项申请等范畴有改善空间。 《审计报告》认为需就培训机构宣传基金课程的方式，确保与基金的目的相符。我们已加紧查核，要求培训机构收回或停止使用不适当或不良的宣传资料，并会对违规情况按严重程度采取适当的规管行动。事实上，基金办事处已发信提醒基金下所有培训机构，确保其宣传基金课程的方式与基金的目的相符。若基金课程的宣传材料以移民作招徕，则明显与基金设立的目的不符，亦不符合香港的利益，有关宣传方式会被视为不适当宣传。在信中，我们亦加强提醒培训机构，妥善保留所有与基金课程相关的宣传材料，并记录相关材料的发放渠道和时间，以便基金当局巡查人员进行检查。今后，职学处会加强检查培训机构的宣传材料，若培训机构宣传时涉嫌偏离基金成立的目的，劳福局有权根据基金条款和条件，要求相关培训机构收回或停止使用当局认为不适当或不良的宣传资料。若机构拒绝合作或屡劝不改，劳福局不排除会取消相关基金课程的登记。 基金当局高度重视维护国家安全，认同需就涉及维护国家安全的事宜向培训机构发布指引并加强规管。劳福局将联同职学处参考政府在其他范畴的相关经验，就营办基金课程的不同环节所涉及的潜在国家安全风险，尽快谘询培训机构及制订指引。 此外，《审计报告》就处理培训机构登记基金课程申请的时间过长、检视有效基金课程的数目和选择、加强监督对培训机构的巡查及跟进违规事项、确保按照申请资格准则审批学员的申领发还款项申请等方面提出宝贵意见。我们会积极跟进，部分措施亦已经开始实施。 劳福局及职学处会密切监察执行各项改进措施的进度，务求令公共资源用得其所，同时基金亦能充分发挥其应有的功用，确保学员利益得到保障。 主席，我和同事乐意回应委员的提问。多谢主席。
社会福利署署长出席「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会致辞（只有中文）
3.12.2022

以下是社会福利署署长李佩诗今日（十二月三日）下午出席由劳工及福利局、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部（中联办社工部）、社会福利署及香港社福界联合抗疫大行动联合举办的「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会的致辞全文： 局长（劳工及福利局局长孙玉菡）、常任秘书长（劳工及福利局常任秘书长刘焱）、管浩鸣牧师（香港社福界联合抗疫大行动总召集人管浩鸣牧师）、中联办陈处长（中联办社工部副处长陈子明）、各位社福界的朋友： 大家好，今日我很感恩和大家一起出席「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会。 首先，我和孙局长一样都非常感谢各组织单位，包括中联办社会工作部和香港社福界联合抗疫大行动，特别为了社福界精心筹备了今次的研习班。今次研习班得到社福界大力支持，今日的座谈会除了有超过1 000人线上参与外，亦有500人今日亲身莅临现场，可见社福界非常重视今次的学习机会，积极探究如何在香港社福界实践二十大精神。 习近平总书记于二十大工作报告中强调深入贯彻以人民为中心的发展思想，要让人民群众的「获得感、幸福感、安全感」更加充实，更有保障。 国家发展一日千里，尤其在过去十年在精准扶贫方面取得骄人的成就，成功让接近一亿的农村贫困人口全面脱贫，向全世界展现了不可能的奇迹。我也有看过《无穷之路》这辑以内地精准扶贫政策为主题的专题纪录片，纪录片记录了内地深度贫困地区，例如四川凉山的「悬崖村」、云南「怒江」、曾以「苦甲天下」闻名的宁夏西海固等地方采用了的不同扶贫方式，例如易地搬迁、产业带动、教育扶贫、企业帮扶等，细说各地在过程中面对的困难，经过无数人的血汗及努力，终于取得成就。看着「悬崖村」的村民从土房迁到楼房、从走钢梯到走楼梯，看着宁夏原本贫瘠的土地上种出累累果实，看到这些巨大的变化，这些一个又一个感动和励志的故事正正体现了国家利民为本，以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活。 《无穷之路》的故事除了让我们认识到内地精准扶贫的不同模式，了解贫困地区的脱贫经验，更加为我们的工作带来&#x542f;发和鼓励，就是只要有心、有意志，不怕辛苦，无论困难有多大，都能一一克服。 香港的经济发展已很成熟，但仍然有不少基层人士需要社会各界帮助，不少市民仍然面对生活上的困难，亦有不少青年面对学业、就业、创业、置业等种种挑战。行政长官十月发表的施政报告，主题是「为市民谋幸福，为香港谋发展」，以「精准扶贫」策略解决贫穷问题，把资源投放到最需要帮助的人身上。 二十大工作报告提到「青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明」。在青年扶贫工作方面，刚才孙局长提及的「共创明『Teen』计划」，就正正是一项「精准扶贫」的举措。我和一些在坐的同工朋友出席了十月二十九日的&#x542f;动礼暨迎新日，我亦在前几天出席特别为友师而安排的培训讲座，看见社会上有很多有心人非常愿意出一分力，为我们的青年人加一把劲，令我深受感动，亦同时证明我们只要齐心协作，相信一定能为他们成长成才创造更多机会，令他们走出一条属于自己的无穷之路。 香港与内地的福利服务制度虽然不同，但是两地社福界都同样怀着为人民谋幸福的使命。香港的社会工作起步较内地为早，不少范畴经过多年的发展已累积一定的经验。内地社会工作近年迅速发展，着力培育社会机构、社会工作教育和专业服务力量，探索创新服务、参与脱贫攻坚和贫困治理等。 马凤芝教授在「中国社会工作发展现状与挑战」研习班中提及「五社联动」， 即「以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充」的社区治理机制。内地社会工作会动员社区力量协助找出有需要的群体，特别在近年新冠病毒病抗疫期间的支援，在这方面香港社福界可以从中学习，加强社会工作的覆盖，抓住民生最关心最直接、最现实的利益问题。我鼓励香港的社会工作者可以多与内地的社会工作者交流，互相学习成功的案例，增进民生福祉，提高人民生活品质，让更多有需要的人受惠，真正做到提升市民的「获得感、幸福感、安全感」。 我再次多谢各位对「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」的支持，我深信大家透过是次研习班共五节课程，已对二十大精神有更深刻的认识，并对国家的总体发展有更深、更全面的了解，当中亦获得不少专业上的&#x542f;发。 我希望大家一同努力，支持香港更好融入国家发展大局，配合政府施政方针、与政府共同构建良好互动的伙伴关系、更好把握香港社会工作的发展方向和面临的机遇和挑战，以及优化和完善我们的社会福利制度，服务市民，缔造更和谐、更美好的香港。 多谢各位。
​劳工及福利局局长就「二十大精神」座谈会及香港体育馆严重事故会见传媒谈话全文（只有中文）（附图）
3.12.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十二月三日）下午出席由劳工及福利局、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部、社会福利署及香港社福界联合抗疫大行动联合举办的「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会后，就座谈会及香港体育馆严重事故调查工作会见传媒的谈话全文： 记者：舞蹈员的雇佣关系方面，有否进一步调查结果？涉案舞蹈室及负责人现时有没有回应？ 劳工及福利局局长：让我先就今日的座谈会说几句，稍后回答你。很高兴与管浩鸣牧师一起，因为今日是「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会。整个学习过程并非简单一场研讨会，研习班前后四日共有五节，有2 000多位社福界朋友参与。整个研讨过程由十一月二十日开始至今天完结，接近两星期。 就刚才你问Mirror演唱会事故的问题，政府已很清晰说了我们的立场。在审视整件事件的舞蹈员与其聘用的公司之间的关系后，我们很清晰认为，这些舞蹈员的身分属于雇员。所以既然确立了雇员身分，我们会从两条条例下研究，严肃跟进，有需要时会采取法律行动。第一是《雇员补偿条例》，有关公司明显没有购买雇员补偿保险，亦没有按法例要求在指定时间呈报工伤；就这两点，我们会按法例追究。第二是《职业安全及健康条例》，雇主同样在《条例》下负有责任，所以我们会审视究竟雇主是否需要在《条例》下负起刑事责任。我们会严肃跟进，尽快根据律政司的法律意见采取行动。 记者：出了结果后，当局是否仍未有任何跟进行动？ 劳工及福利局局长：我们在跟进当中，因为调查也要严谨、小心搜证。我们会按法例的要求，在完成调查及掌握所有证据后，第一时间采取必要的法律行动。
劳工及福利局局长出席「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会致辞（只有中文）（附图）
3.12.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十二月三日）下午出席由劳工及福利局、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部（中联办社工部）、社会福利署及香港社福界联合抗疫大行动联合举办的「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会的致辞全文： 管浩鸣牧师（香港社福界联合抗疫大行动总召集人）、各位社福界好朋友、中联办陈处长（中联办社工部副处长陈子明）： 今日可以和大家一同出席「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会，我心情非常激动。大家会发现今日的座谈会和一般二十大（中国共产党第二十次全国代表大会）座谈会有少许不同，除一起分享外，大家进场时都看到后方有很多摊位，展现社福界帮助老人家、小朋友和弱势社群的具体成果。这是以实际行动回应习主席所说，要学习二十大精神，除要按原文逐字逐句把握、理解外，更要结合各地实际情况，用具体方法展现二十大精神，正正是体现这方面的指导思想。 在此我要衷心再次感谢中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部和香港社福界联合抗疫大行动为社福界精心筹备今次的研习班。今次研习班报名参加的总人数超过2 000人，反应非常热烈，令人十分鼓舞。这显示了我们社福界圑结一致，相信各位在过去两星期的学习一定获益不少，亦可以学以致用，和衷共济，竭力为国家发展所长，贡献香港。 总书记习近平说：「江山就是人民，人民就是江山」，「必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往」。这个指导思想一直提醒着我们，而政府推动各项政策也是希望做到总书记所说的「幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶」，提升香港巿民的获得感、幸福感和安全感。 我想藉此机会与各位分享一下政府为巿民推行的各种社福政策。 第一，大家最关心的是儿童。总书记说：「要做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人」。我们很希望所有儿童都可以健康成长，但有一些儿童有特殊照顾需要，因此我们要做到「及早识别，适时介入」，把握黄金时期为他们提供训练。社会福利署拨款推行「到校学前康复服务」，让职业、物理和言语治疗师等组成的跨专业团队提供切合学童所需的互动训练，加上视觉艺术和动感游戏，有些机构亦会自行研发教材，让参与计划的小朋友在参加训练后两至三年，从自理、言语和认知等方面由原来发展较迟缓，陆续有进步。早前我到学校参观时，有些家长在疫情停课期间还将训练活动带回家中，维持学习进度。同时，家长亦配合治疗师的建议，在疫情稳定时争取多带子女外出游览，从生活中体验学习，小朋友进展更好，做到事半功倍。 政府会把「到校学前康复服务」的服务名额由试验计划起初约3 000个，到二○二二／二三新学年增至约10 000个。现时有888间幼稚园╱幼稚园暨幼儿中心参与，占全港百分之八十六。此外，政府自二○二○年八月推行幼稚园／幼稚园暨幼儿中心第一层支援服务试验计划，为正在轮候儿童体能智力测验中心评估或经该些中心评估为有边缘成长发展问题等的儿童提供早期介入服务。我们正探讨把第一层支援试验计划与「到校学前康复服务」融合的可行性，支援有不同程度特殊需要学前儿童的训练需要，希望这服务可以使他们在成长路上更顺畅、平坦。 第二点我们非常关心的是长者。目前香港正面临人口老化加剧的问题，社区对全面及适切的安老服务需求愈见殷切，我们一直采用「居家安老为本，院舍照顾为后援」的方针，因此政府希望利用乐龄科技协助长者居家安老，亦可提升院舍的服务质素和效率。我们设有乐龄及康复创科应用基金供所有院舍申请，院舍可以利用基金购买或租借科技产品，而且长者社区照顾服务券试验计划的适用范围亦会扩展至用于租借辅助科技产品，在提升长者生活素质的同时，也纾缓照顾者的压力。 在社区层面，政府在未来五年，会增加16间长者邻舍中心，在二○二三年第四季亦会将长者邻舍中心的服务范围扩展至乐龄科技推广，让长者接触及学习使用更多乐龄科技。 让每一位老人家都能生活得安心、静心、舒心、健康长寿，能继续享用美食亦十分重要。用餐看似平常，但对吞咽困难的长者来说，每吃一口都饱受煎熬，要承受误咽及呛咳的风险。通过软餐制作，把食物的质地改变，重新塑形至菜式原来的卖相，使长者可以原汁原味地享受食物的味道，重拾饮食的乐趣。政府于前年《财政预算案》批出7,500万元，资助安老服务单位为有吞咽困难的长者提供软餐。软餐可以为长者提供安全且有尊严的饮食选择，让长者每一顿都可以吃得好，提升生活质素。 自古以来，中国人就提倡孝老爱亲，倡导「老吾老以及人之老」，希望我们都可以做到总书记所提到的让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，安享幸福晚年。 第三点我想和大家分享的是精准扶贫。国家在脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，自党的十八大以来，总书记习近平就把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，放到治国理政的重要位置，以前所未有的力度推进。在去年亦完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这次学习班的其中一课由电视台节目主持人陈贝儿分享她对内地扶贫的感悟，相信各位看过她所主持的《无穷之路》后均觉得十分震撼。国家为人民谋求幸福的生活，在这条路上相信是无穷无尽的。 总书记提出实施精准扶贫，核心是做到「六个精准」，包括扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这些「精准」亦值得我们借鉴，今届政府致力构建关爱共融社会，亦是实践精准扶贫的策略，务求将资源投放到最有需要的人身上。 由政务司司长领导的 「共创明『Teen』计划」通过政、商、民合作，聚焦帮助2 800名尤其是居住在「劏房」的初中生。计划已于今年十月正式&#x542f;动。我们会总结成效，探讨未来发展方向。除了这项集中帮助「劏房」的初中生扶贫计划外，政府亦会重组扶贫委员会，研究和识别其他目标群组，落实精准扶贫的政策方向。 「青年兴则国家兴，青年强则国家强」。总书记分别在七一发表的重要讲话中以及二十大均提到青年人，青年是我们的栋梁、未来和希望，更是「一国两制」事业的接班人。我们的愿景是培育香港青年成为爱国爱港、有抱负、有正向思维的新一代，贡献国家，贡献香港。 国家的发展一日千里，刚刚过去二十国集团领导人峰会上月在印尼峇里岛举行，见证两国合建的雅加达--万隆高速铁路（雅万高铁）试验运行，雅万高铁全线采用中国技术、中国标准，运行时表现良好，得到世人赞誉。而现正进行的世界杯，举行揭幕仪式的大球场亦是由两国承建，可见国家在很多领域已取得世界领先的成果。我们希望香港在「一国两制」下可更好发挥背靠祖国、联通世界的优势，在社福政策的经验亦可以为国家贡献力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，在国家实现第二个百年奋斗目标的新征程上，创造更大辉煌，共同实现中华民族伟大复兴。 在此我要再次感谢各单位、各位朋友为今次座谈会付出的努力，我相信大家一定可以继续携手同心，发挥所长，配合政府施政，共建关爱共融、共同富裕的社会。多谢大家！
「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」学习总结分享座谈会圆满举行（附图）
3.12.2022

为了促进本港社福界加深认识中国共产党第二十次全国代表大会（中共二十大）精神的重要内容，劳工及福利局、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部、社会福利署和香港社福界联合抗疫大行动于十一月二十至二十九日联合举办「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」，并于今日（十二月三日）以实体及线上双模式举行学习总结分享座谈会。 劳工及福利局局长孙玉菡及社会福利署署长李佩诗亲身到场出席座谈会，向与会者作分享发言。十多位社福机构的管理人员亦先后发言，分享其学习体会。 孙玉菡在发言时表示，习近平总书记强调要坚持在发展中保障和改善民生，共同奋斗创造美好生活，以不断实现人民对美好生活的向往。孙玉菡向与会者分享本港多项社福政策措施，包括支援有特殊需要儿童的「到校学前康复服务」、推广乐龄科技以提升长者生活质素，以至集合政、商、民合作精准扶助初中学生向上流动的「共创明『Teen』计划」等，均是以「幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶」为目标。 孙玉菡期望，香港在社福政策的经验可以为国家贡献力量，以维护最广大人民根本利益。他勉励参加者深入群众和基层，采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决人民群众急难愁盼问题。 李佩诗在发言时提到，习近平总书记在二十大报告中强调要深入贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众的「获得感、幸福感、安全感」更加充实，更有保障。香港与内地的福利服务制度虽然不同，但是两地社福界同样怀着为人民谋幸福的使命。她鼓励两地的社会工作者加强交流，互相学习成功案例，增进民生福祉和提高人民生活品质。 「香港社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」于十一月二十日举行开班式，随后举办五节线上课堂，由内地官员和知名学者等授课，课题涵盖二十大精神重点、中国共产党的政治能力建设、中国社会工作发展现况、内地扶贫工作等，报名反应热烈，吸引超过2 000位社福界人士报名参与。
立法会：劳工及福利局局长就「推行『照顾者为本』政策」动议辩论开场发言（只有中文）
30.11.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十一月三十日）在立法会会议上就「推行『照顾者为本』政策」动议辩论的开场发言全文： 主席： 我感谢李世荣议员提出这项议案，亦感谢林素蔚议员提出的修正案，让大家可以就照顾者支援这个重要议题表达意见。 现时的照顾者支援服务 照顾者协助长者居家安老，以及协助残疾人士在社区生活，对建立共融社会发挥重要作用。政府一直重视照顾者的服务需要，为长者和残疾人士照顾者提供多方面的支援，主要方式包括经济援助、中心为本服务、家居照顾服务和暂托服务。 经济援助 经济援助方面，政府为长者、残疾人士及其照顾者提供不同形式的津贴，例如透过关爱基金为低收入家庭护老者和残疾人士照顾者提供生活津贴、为严重残疾人士提供特别护理津贴等。 中心为本服务 中心服务方面，政府在全港设有212间长者地区中心／长者邻舍中心、93间长者日间护理中心／单位、21间残疾人士地区支援中心和19间家长／亲属资源中心等地区中心，为长者和残疾人士及其照顾者提供个案管理、照顾技巧训练、辅导和转介等服务。 家居照顾服务 家居照顾服务方面，政府提供津助，由服务机构为体弱长者提供「综合家居照顾服务」和「改善家居及社区照顾服务」。体弱长者亦可选择参加「长者社区照顾服务券」计划，按需要自行选择认可服务单位的中心为本、家居为本或两者混合的服务组合。政府亦为残疾人士提供「严重残疾人士家居照顾服务」和「严重肢体伤残人士综合支援服务」，提供家居清洁、个人护理、康复训练等一系列到户服务。这些服务有助减轻照顾者的负担和压力。 暂托服务 此外，政府目前提供约560个长者暂托和550个残疾人士暂托服务名额，让他们的照顾者可以暂时放下照顾工作，以便处理个人事务和纾缓压力。 「照顾者支援研究」 随着人口老化及社会环境变化，照顾者人数和所需服务预期有所增加。为对照顾者提供更有效的支援，并探讨如何整合政府资源以更有效地协助照顾者，劳工及福利局（劳福局）在二○二○年七月委聘香港理工大学进行顾问研究。顾问今年六月向政府提交最终报告，提出三层支援模式，即（一）「提升照顾者能力」、（二）「鼓励家庭和非正规支援」，以及（三）「服务整合」，并按此模式提出共11项具体建议。政府原则上同意顾问研究的建议，并已在立法会福利事务委员会二○二二年七月十一日的会议上，向委员汇报了有关建议。 二○二二年《施政报告》的新措施 政府肯定照顾者的付出和贡献。行政长官在二○二二年《施政报告》中，宣布政府将会由二○二三年逐步落实多项措施，以加强支援长者和残疾人士照顾者，当中亦涵盖了顾问研究报告的建议，包括由二○二三年十月起把低收入照顾者生活津贴恒常化，并把每月津贴额由2,400元增至3,000元；设立一站式照顾者资讯网站，便利照顾者取得服务资讯；设立照顾者支援专线，为照顾者提供紧急支援及外展服务；增加暂托服务名额和优化服务查询系统，纾缓长者及残疾人士照顾者的压力；以及举办全港性的宣传和教育活动，让社会更认识照顾者的需要，并推动社区为本的照顾者朋辈支援。 今日的议案主要关注照顾者为本的支援措施，但我知道李世荣议员亦关心院舍服务不足的情况，因此在这方面稍作补充。安老服务方面，政府会在二○二七年年底前增加6 200个资助院舍宿位，当中2 600个会在明年投入服务；康复服务方面，二○二三至二四年度将增加约1 300个残疾人士住宿服务名额。 总结 主席，我会细心聆听议员的发言，在总结时再就议员的意见作出回应。谢谢。
立法会十九题：托儿服务
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 现时，政府透过资助非政府机构提供幼儿照顾和托管服务，包括幼儿中心、课余托管中心，以及「邻里支援幼儿照顾计划」（照顾计划）（即为有服务需要，并因缺乏支援网络和经济困难而未能为他们九岁以下的幼儿安排照顾的家长，提供由社区保姆负责的家居照顾服务及中心托管服务）。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年全港： （i）幼儿中心及课余托管中心分别的数目、服务名额及申请人数，以及 （ii）照顾计划的服务名额及申请人数， 并按区议会分区以表列出分项数字； （二）照顾计划下的社区保姆人数，并按区议会分区以表列出分项数字； （三）鉴于现时社区保姆的服务奖励金为每小时25元，政府有否计划大幅调高奖励金额，以提供诱因鼓励更多人士参与成为社区保姆，从而加强托儿服务的提供；及 （四）有否统计，过去五年每年有多少名原本因需要照顾年幼子女而被迫放弃工作的家长在接受第（一）项所述的托儿服务或参与照顾计划后重投职场，以及该等家长在重投职场前及后的平均收入；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 为支援一些因工作或其他原因而暂时未能照顾子女的家长，政府资助非政府机构为儿童提供多元化的日间照顾服务，包括幼儿中心服务、邻里支援幼儿照顾计划及课余托管服务等。 幼儿中心为刚出生至三岁以下的幼儿提供日间照顾服务。照顾计划则为九岁以下儿童提供具弹性的日间幼儿照顾服务，涵盖家居照顾服务和中心托管小组，其中家居照顾服务由社区保姆在他们的居所或营办机构认许的其他适当地点提供照顾服务。 课余托管服务的服务对象为小学生，内容包括功课辅导、家长指导和教育、技能学习和社交活动等。加强课余托管服务于平日晚上、星期六、日及学校假期提供延长服务时间。 社会福利署（社署）于二○二一至二二年度起分阶段把19间互助幼儿中心转型，为学前儿童提供课余托管服务，并增加中心的社工及支援人员，以配合社区内的幼儿照顾需要。目前，有10间中心已完成重整。 就周议员的提问，现答覆如下： （一）及（四）在过去五个财政年度，幼儿中心、课余托管服务及照顾计划按18区划分的数目及服务名额表列于附件一。 社署没有备存申请人数、家长重投职场的人数及收入平均数的资料。 （二）照顾计划按18区划分的社区保姆数目表列于附件二。 （三）社区保姆本着邻里互助的精神以义工身分提供服务，并获发服务奖励金，以肯定他们的付出。社署已在二○二○年一月起划一增加全港社区保姆的服务奖励金至每小时25元，以鼓励更多义工参与成为社区保姆。为更好地回应社会对日间幼儿照顾服务的殷切需求，政府在二○二二至二三年度《财政预算案》中宣布会检讨计划的实施模式及成效，包括社区保姆的回报水平。检讨将于二○二三年中完成。
立法会十四题：职业安全及健康
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 最近本港接连发生工业意外并造成人命伤亡，引起社会各界对职业安全及健康（职安健）的深切关注。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年每年及今年一月至今，劳工处根据职安健相关法例进行巡查的次数及发出检控传票的数目，以及被定罪个案所占的百分比为何； （二）第（一）项所述被定罪个案的以下资料：最高和最低罚款额、涉及致命工业意外个案的所判最高和最低监禁刑期，以及劳工处要求律政司就判罚向法院提出覆核及上诉的个案数目分别为何；及 （三）过去三年每年及今年一月至今，劳工处有否采取新措施（i）加强为确保职安健而进行的巡查和监管，以及（ii）加强为提升职安健意识的教育及培训，务求确保资方设有严紧的工作指引和安全设备，而劳方亦跟足安全指引行事；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就卢伟国议员的提问，现答覆如下： （一）由二○一九年至二○二二年（截至十月底），劳工处每年根据《工厂及工业经营条例》和《职业安全及健康条例》进行巡查的次数如下： 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 巡查数目 166 036 105 286 130 676 97 247 注：因应2019冠状病毒病疫情而实施政府雇员特别上班安排，二○二○年及二○二一年的巡查数目较二○一九年为低。 在上述时期，职业安全及健康（职安健）传票的有关统计数字表列如下： 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 完成聆讯的职安健传票数目 3 034 2 657 2 649 1 914 定罪的职安健传票数目 2 379 2 136 1 887 1 451 定罪率 78% 80% 71% 76% 注：劳工处没有备存发出票控的数目。 （二）由二○一九年至二○二二年（截至十月底），定罪的职安健传票最高及最低罚款表列如下： 定罪职安健传票 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 最高罚款 100,000元 80,000元 300,000元 100,000元 最低罚款 500元 800元 600元 800元 在上述时期，只有一宗致命个案的职安健传票的定罪被告被判监禁，刑期为两星期（注：该刑期与定罪被告因同一宗致命意外被警方检控及被法庭定罪的危险驾驶引致他人死亡控罪的18个月刑期同期执行）。 在同一期间，劳工处要求律政司就法庭判处职安健传票的刑罚提出覆核或上诉的个案数目表列如下： 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 劳工处要求律政司就职安健传票的刑罚提出覆核或上诉的个案数目 6 5 7 5 （三）劳工处一直采取多管齐下的策略，透过巡查执法、宣传推广及教育培训，提升各行业的职安健。由二○一九年至二○二二年（截至十月底），除了恒常的工作外，劳工处采取以下措施以提升雇主及雇员的职安健意识。 在巡查执法方面，劳工处采取不同形式及不同重点的巡查行动，着力打击职安健违法行为，除了针对高风险作业发出暂时停工通知书外，如掌握足够证据，更会提出检控。 由于建造业的致命工业意外数目和每千名工人意外率居各行业之首，因此劳工处除了加强日常巡查执法的力度外，亦透过一系列针对性措施，致力改善建造业的职安健，包括密切监察不同高危工序及不同建筑地盘的整体风险情况，若发现个别工序的意外有上升趋势或某个地盘接连发生严重事故／意外，劳工处采取特别执法行动；针对安全表现欠佳及安全工作系统可能有问题的建筑地盘，进行全面和深入的突击巡查；针对劳工处没有纪录的装修及维修工程地盘（尤其有使用吊棚的工程地盘），进行地区巡逻（包括于周末）；以及积极参与工务工程地盘安全管理委员会会议，更有效及适时地掌握这些工程的职安健状况及风险，从而制定更具针对性的巡查策略。 因应风险的情况及变化，劳工处针对个别持份者（包括雇主及雇员），透过不同渠道及举办不同形式的宣传推广及教育培训活动。劳工处在上述期间进行的主要相关活动载于附件。
立法会十二题：劳动人口流失
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法会会议上容海恩议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 《2022年施政报告》指出，过去两年，本地劳动人口流失约14万人。此外，据悉来港工作的外国专业人才人数减少，导致不少行业均出现人才短缺的情况。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计上述约14万流失的劳动人口的以下资料：年龄、职业、全年收入，以及离港原因；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于香港律师会（律师会）的统计资料显示，香港的注册外地律师数目由二○一九年年底的约1 650名，减少至二○二二年四月的1 450名，下跌约12.5%，政府有否与律师会沟通，了解注册外地律师数目减少的原因及该情况对业界运作的影响；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于《2022年施政报告》提出了各项「抢人才」措施，政府如何确保该等措施所招揽的人才能够准确填补因劳动人口流失而出现的相应职位空缺；有何长远措施减少本地人才流失，以及有否预计劳动人口流失的情况于何时缓和及完结？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询政府统计处及律政司后，现综合答覆如下： （一）根据统计处综合住户统计调查的数据，在二○二○年第二季至二○二二年第二季期间，本地劳动人口（撇除外籍家庭佣工）下降了约14万人。两年间的本地劳动人口变化按年龄及职业划分的人数变动表列如下： 年龄组别 二○二○年第二季劳动人口（注一）（千人） 二○二二年第二季劳动人口（千人） 变动（千人） 15-24岁 207.5 169.3 -38.2 25-39岁 1 213.5 1 135.3 -78.3 40-59岁 1 702.6 1 644.6 -58.0 60岁及以上 446.7 481.8 +35.1 总计 3 570.3 3 431.0 -139.3 注一：劳动人口是指15岁及以上陆上非住院人口，并符合就业人士或失业人士的定义。公共机构／社团院舍的住院人士及水上居民并不包括在内。以上数字不包括外籍家庭佣工。 职业组别（注二） 二○二○年第二季劳动人口（千人） 二○二二年第二季劳动人口（千人） 变动（千人） 经理 417.0 410.0 -7.0 专业人员 437.1 427.2 -9.9 辅助专业人员 753.4 682.0 -71.5 文书支援人员 470.1 459.6 -10.5 服务及销售人员 704.3 675.6 -28.7 工艺及有关人员 256.2 255.8 -0.4 机台及机器操作员及装配员 170.9 157.5 -13.4 非技术工人 338.6 344.6 +6.0 其他职业 7.6 6.8 -0.8 未有资料（注三） 15.1 12.0 -3.1 总计 3 570.3 3 431.0 -139.3 注二：指就业人士从事的职业或曾工作失业人士以前从事的职业。 注三：首次求职人士及重新加入劳动人口的失业人士，无法提供从事职业资料。 以上数字反映两年间本地劳动人口整体的变化。政府并没有就离港人士进行追踪调查，无法掌握他们离港前的收入及离港的原因。 （二）律政司一直与法律界保持沟通，并与香港律师会就业界的发展充分交流意见。按律师会提供的数字，自香港特别行政区成立以来，注册外地律师的人数保持稳定增长，由一九九七年的455人增加至二○二一年的1 465人。律政司亦会继续支持法律界的培训及能力建设，致力推动业界的专业发展，为业界创造更多机遇，吸引更多法律人才在港发展。 （三）政府的人力政策一直是以培育本地人才为主，引入外来人才为辅。现时不同行业均有人才需要，我们希望以快速及果断的措施，引入各类人才，应对市场对人力的逼切需要，保持香港的竞争力。 《2022年施政报告》提出了一系列招揽人才的措施，目标是吸纳更多优质、高学历及具专业经验的人才来港。主要的措施包括推出「高端人才通行证计划」，罗致高薪人才和全球百强大学毕业生来港发展；优化现有多项输入人才计划，例如放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，如职位属「人才清单」表列的本地人才短缺的专业或年薪达港币200万元或以上，雇主可直接提出申请而无须证明本地招聘困难；及取消「优秀人才入境计划」两年的年度配额等。 推行上述措施的目的是招揽外来人才来港投入相关的专业或业务范畴，丰富本地人才库，增加优秀人力的供应，以应对因劳动人口流失而出现的短缺情况。政府的目标是在二○二三至二○二五年，每年通过输入人才计划吸纳至少35 000名预计留港至少12个月的人才。若能达标，未来三年将有超过10万名人才来港，相信很大程度可以纾缓本地人力短缺的情况。 优质人才的流动性很高，他们会跟随机遇而行，选择留在有发展潜力的地方。要留住本地及外来人才，香港必须要保持竞争力。《施政报告》建议巩固金融等优势产业之余，亦会开拓创科、文艺创意等新兴产业，希望透过发展多元经济，创造更多创业机会和有前景的工作岗位，让本地人才看到希望和机遇，令他们乐于留在香港生活和工作。此外，我们亦会多做宣传，说好香港故事，让身在外地的港人与香港保持连系，知悉香港的最新发展，鼓励他们回港。 过去两年本地劳动人口下降的其中一项重要原因是在环球疫情影响下，移入人口大幅减少。随着本地疫情受控，入境检疫措施放宽，移入人口数目回升，未来劳动人口紧张的情况应可得到纾缓。
立法会九题：持续进修
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法会会议上管浩鸣议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 有研究报告指出，香港的持续进修参与率相对偏低，停留于约20%，大幅落后于新加坡的49%，反映香港市民持续进修文化薄弱。就此，政府可否告知本会： （一）有否探讨香港持续进修参与率相对偏低的原因；若有，结果为何；若否，原因为何； （二）过去五年每年及今年一月至今，获持续进修基金（基金）批出资助的申请人数目（按申请人所属年龄组别（即18至29岁、30至39岁、40至49岁、50至59岁、60至70岁、70岁以上）列出分项数字）和申请宗数（按课程类别列出分项数字）；该等获批申请的平均资助额为何； （三）现时共有多少个已被纳入基金的「可获发还款项课程名单」（课程名单）的网上课程；该等课程涉及哪些范畴，以及其学费及就读人数为何；有否检视该等课程的成效；若有，详情为何；若否，原因为何； （四）鉴于根据政府在二○一九年的推算，至二○二七年，（i）专业及商用服务业、（ii）资讯及通讯业、（iii）金融服务业、（iv）社会及个人服务业、（v）地产业以及（vi）建造业，是人力需求增长较快的经济行业，现时课程名单中，分别有多少个课程与该六个行业相关；过去五年每年及今年一月至今，基金资助了多少人就读该等课程；有否计划把更多有关课程纳入课程名单中； （五）鉴于新加坡每名年满25岁或以上的公民可定期获政府派发不设时限和可累积的补助金，用作支付与技能相关的核准课程的费用，政府会否考虑采取类似做法，推动市民持续进修以追上产业转型；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （六）鉴于新加坡政府就雇主资助的培训课程，向雇主提供（i）课程费用50%至95%的津贴及（ii）雇员缺勤薪金补贴，政府会否考虑采取类似做法，以鼓励私营机构雇主资助雇员持续进修；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就管浩鸣议员的问题各部分，现综合回覆如下： 政府成立持续进修基金，旨在为有志进修的成年人提供持续进修和培训资助，配合全球化的发展趋势和满足香港转型为知识型经济的需要。香港居民不论教育程度、就业情况及经济状况，均可于成功修毕基金课程后申领基金资助。基金一直以学员为本，现时直接资助学员，让他们按本身的兴趣和能力选择修读切合自己需要的课程。 基金于二○一九年四月实施一系列优化措施，包括把资助上限由每人10,000港元倍增至每人20,000港元。为继续推广持续进修，鼓励市民自我增值，基金于今年八月进一步提高资助上限至每人25,000港元。基金优化后的可发还款项课程，按原有的九个课程范畴及已在资历名册登记的所有（14个）学习及培训范畴作课程分类，涵盖建筑及城市规划、商业及管理、电脑科学及资讯科技等范畴。现时已登记的基金课程超过7 000项，由超过270间培训机构提供。培训机构亦可因应市场需要，设计及开办新课程，申请在基金下登记。如培训机构在申请过程中有疑问或遇到困难，劳工及福利局及香港学术及职业资历评审局乐意提供协助。为配合科技发展及进修模式的转变，政府已将合资格网上课程纳入基金，并于二○二一年十月起开始接受培训机构申请。基金至今尚未收到相关申请，但已接获个别培训机构准备为其网上课程登记申请的查询。 随着上述各项优化措施实施，基金申领发还款项的受资助人数近年逐年上升，由二○一九至二○年度的约23 000宗增加至二○二一至二二年度的约58 000宗，两年间增长超过150%，反映市民利用基金参与持续进修的意欲持续增加。过去五个年度（二○一七至一八年度至二○二一至二二年度）按年龄组别及课程范畴划分的基金受资助人数及发还款项金额载于附件。 此外，问题提及新加坡采用不同方式推动当地公民持续进修。根据其「技能创前程」计划网站资料，年满25岁或以上的新加坡公民自计划于二○一五年开始时获取首笔500新加坡元（约3,000港元）的补助金；而新加坡政府会定期增发补助金，计划开始后于二○二○年增发500新加坡元。上述模式与现时持续进修基金提供财政诱因鼓励进修的做法相若。新加坡政府亦会向雇主就其资助的培训课程提供等同课程费用50%至95%的津贴，以及缺勤薪金补贴。我们得悉新加坡政府会就此向雇主征收「技能发展征费」。 持续进修基金于二○一八年获政府注资，截至二○二二年八月底的核准承担额结余约为106亿港元。政府将继续善用基金，鼓励香港居民持续进修，目前未有计划要求雇主供款以提供津贴。
立法会五题：鼓励长者应用乐龄科技
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 为推动乐龄科技，政府在二○一八年十二月设立「乐龄及康复创科应用基金」（基金），资助合资格的安老及康复服务单位购置、租借和试用科技产品。不少长者表示，希望透过乐龄科技产品改善生活质素并促进个人健康，达致居家安老。然而，据悉有部分长者难以负担该等产品的费用，或因不甚掌握资讯科技的技能而欠缺「数码自信」，以致影响乐龄科技的进一步普及。就此，政府可否告知本会： （一）有否对乐龄科技的普及情况进行研究；如有，以下资料为何：（i）使用有关产品的人数和年龄分布、（ii）应用乐龄科技的资助及非资助安老院舍数目、（iii）售出及租出的产品数量和种类，以及（iv）产品销售额；如否，原因为何； （二）有何措施进一步鼓励长者应用乐龄科技；会否考虑在基金下增设可供个人申请的乐龄科技券，让长者可以自行选购合适的乐龄科技产品在家中使用；及 （三）会否考虑在社区层面增拨资源，邀请地区团体协助政府进行普及资讯科技的工作，从而令长者建立数码自信；如会，推行时间表为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 经征询创新科技及工业局后，我现综合回覆如下： （一）政府于二○一八年十二月拨出10亿元设立乐龄及康复创科应用基金，资助合资格的安老及康复服务单位购置、租借或试用科技产品，以改善服务使用者的生活质素，减轻护理人员和照顾者的负担和压力。政府自今年九月将申请基金的资格扩展至427间私营或自负盈亏安老院及残疾人士院舍，令可受惠的服务单位增至2 200个。 基金首七批次申请合共批出约4.7亿元，资助约1 500个安老及康复服务单位购置或租用合共超过12 000件科技产品。现时较多机构申请购置的产品包括医疗护理超低床、职业治疗／物理治疗／言语治疗设备及评估工具、可倾斜／可调校高度的沐浴椅、陪伴机械人、智能防游走系统等。服务单位的使用者和员工都得益于这些辅助科技产品。 社会福利署（社署）没有备存使用有关产品的人数和年龄分布。 （二）社署已预留资源在二○二三年第三季将「长者社区照顾服务券（社区券）」的适用范围扩展至租借辅助科技产品，以照顾体弱长者居家安老的不同需要，提升他们的生活质素及减轻照顾者的压力。社区券的受惠人数也会由现时8 000人逐步增至于二○二五至二六年度的12 000人。据了解，现时市面上比较受欢迎的产品包括医疗护理床、特别功能轮椅及助行器、扶手、沐浴椅等。社署会根据长者的需要，将合适的科技产品加入可租用清单，并会适时公布详情。 （三）政府多年来积极推动数码共融，协助长者认识及使用数码科技产品和服务。 自二○一四年起，政府资讯科技总监办公室（资科办）推出长者数码外展计划，资助非牟利机构及服务网络，包括在安老院舍居住、在日间护理中心和在家居接受护理服务的长者等，举办不同活动让长者体验数码生活。服务机构在活动中引入科技元素，例如通过智能机械人播放数码科技教学短片和使用航拍机带领长者进行虚拟社区漫游等，让他们体验数码科技带来的乐趣。截至二○二二年九月，共约22 300名长者受惠。 自二○二一年底起，外展计划以试点形式加入长者常到地点，如屋邨外围、商场和公园附近等，透过设立流动外展服务站，主动协助区内长者使用智能手机、常用流动应用程式及解答问题，鼓励长者在日常生活中使用数码科技。 自二○一九年起，资科办开展长者进阶数码培训计划，与各区的长者学苑合作，为具备基本数码科技知识的长者提供超过100项免费数码培训课程。内容涵盖数码政府服务、网上购物、流动支付、使用「智方便」、「安心出行」和「香港健康码」等常用政府流动应用程式，同时也教导长者认识和使用乐龄科技产品，包括数码健脑游戏和陪伴机械人等。截至二○二二年九月，共有4 800多名长者参与计划。 此外，截至二○二二年十月，社会创新及创业发展基金（社创基金）合共资助438个创新项目，包括超过50个运用科技改善长者生活的项目，惠及逾14 000名长者，如研发为长者初步诊断肺炎的快速检测工具、开发上肢外骨骼机械系统，协助中风病人加强居家复康训练、建立网上软餐订购及送递平台等，鼓励长者融入社会。 社创基金于二○二一年十月拨款资助四个以推动跨代数码共融为主题的项目，让青年协助长者学习和使用数码科技，包括开展数码家居外展复康服务、教导长者使用平板电脑或智能手机的基本操作，以及流动应用程式的操作，四个项目预计合共惠及逾3 700名长者及近450名青年。
立法会十四题：吸引人才来港的对外推广工作
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法会会议上谭岳衡议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 关于吸引人才来港的对外推广工作，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年共有多少名海外人才经入境事务处的各项输入人才计划获批来港，以及政府有否评估该等计划是否达到预期成效；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）有否就在海外进行吸引人才的工作制订推广计划和目标，以及有否评估有关工作的成效；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）除了香港驻海外及内地的经济贸易办事处外，政府驻海外及内地的其他办事处有否参与推广各项输入人才计划；若它们有，详情为何，以及政府未来会否赋予该等办事处更多相关职能；若它们没有，原因为何？ 答覆： 主席： 就谭岳衡议员的问题，经谘询商务及经济发展局、政制及内地事务局和入境事务处，现综合回覆如下： （一）现时，海外人才（不包括内地人才）主要通过五项入境计划来港，包括一般就业政策、优秀人才入境计划、非本地毕业生留港／回港就业安排、输入中国籍香港永久性居民第二代计划，以及科技人才入境计划。过去三年，各项计划申请获批的数目表列如下： 入境计划 二○二○年 二○二一年 二○二二年 （一月至九月） 一般就业政策 14 617 13 821 9 502 优秀人才入境计划（注一） 85 144 89 非本地毕业生留港／回港就业安排 1 029 1 104 1 095 输入中国籍香港永久性居民第二代计划 37 39 32 科技人才入境计划（注二） 41 29 12 注一：获批数目为获分配名额数目。 注二：获批数目为获发配额的公司可为合资格人士向入境事务处申请工作签证／进入许可的总名额。 政府的人力政策一直是以培育本地人才为主，引入外来人才为辅，以丰富本地人才库，满足社会经济发展所需。过去三年，受全球疫情的影响，严重窒碍海外人才来港，各项入境计划的批核数字均比疫情前大幅下降，未能反映各计划的真正成效。 （二）及（三）特区政府一直通过内地办事处、海外经济贸易办事处（经贸办）和投资推广署驻外办事处，推广香港的优势和机遇，招揽世界各地人才来港发展。有关部门积极采用不同方式和渠道，例如会面、网络平台、社交媒体、电子通讯等，推广各项人才入境计划，吸引各行各业的人才。有关部门亦通过举办或参与不同类型活动宣传有关计划，例如在商务研讨会推介香港的优势和鼓励人才来港发展、在大学举办讲座向学生和毕业生介绍香港提供的就业机会等。 行政长官在今年《施政报告》中提出多项吸引人才的措施，包括会扩大内地办事处和经贸办的职能，目标于今年内在17个内地办事处和经贸办设立「招商引才专组」，主动接触目标企业和人才，联系全球百强大学，推广各项计划。配合于年底成立的「人才服务窗口」的工作，「招商引才专组」会为有意来港的人才提供资料和协助，积极招揽优质人才来港发展。政府已为招揽外来人才订立绩效指标，目标是在二○二三年至二○二五年期间，每年通过人才入境计划输入至少35 000名预计逗留至少12个月的人才。
劳工及福利局局长出席社福界学习贯彻中共二十大精神研习班开班式致辞（只有中文）
20.11.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十一月二十日）下午出席由劳工及福利局、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部（中联办社工部）、社会福利署及香港社福界联合抗疫大行动共同举办的「社福界学习贯彻中共二十大精神研习班」开班式的致辞全文： 尊敬的中联办社工部周和副部长、管浩鸣立法会议员、各位社福界的友好： 大家下午好！作为全世界最大的政党，中国共产党第二十次全国代表大会（二十大）在建党百年华诞之后胜利召开，举世瞩目，各界反应热烈。习近平总书记发表报告，总结过去五年的工作及成就，亦提出新时代十年的伟大变革目标及方向，为未来全面擘画了美好蓝图。二十大报告含蕴丰富，目光远大，振奋人心，将带领国家踏上未来发展的新征程，构建社会主义现代化强国。习近平总书记的报告共有十五个部分，贯穿着坚定的信念追求、深厚的人民情怀、强烈的使命担当。总书记说：「江山就是人民，人民就是江山」，「必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往」。我坚信这个指导思想与我们社福界息息相关。藉此，我主要想跟大家分享三点： 第一，总书记阐述了「四个自信」，要我们坚持文化自信、制度自信、理论自信及道路自信，展现了总书记对中国特色社会主义的坚定信念。另外，总书记提出了「六个坚持」，展现了他对人民立场情怀、民族自信自尊、守正创新的勇气、强烈的问题导向意识、全面系统的观念和海纳百川的胸怀。因此，我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，独立自主地解决自己的问题，聆听市民心声，回应现实需要。在工作中，必须坚持系统观念，不断提高系统思维及创新思维，拓展世界眼光，推动建设更加美好和谐的社会。 第二，总书记在报告中多次提及香港和「一国两制」，他说：「『一国两制』是中国特色社会主义的伟大创举，是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。」国家将「全面准确、坚定不移贯彻『一国两制』、『港人治港』、高度自治的方针，坚持依法治港，落实中央全面管治权，落实『爱国者治港』原则」。国家亦会「支持香港发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发挥香港优势和特点，推进粤港澳大湾区建设，支持香港更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用」。「一国两制」从提出到落实，经过反覆实践及完善，充分体现了国家领导人的政治智慧，对促进香港的长治久安有着坚实的保障，这是对香港未来发展的重要制度保障，亦是鼓舞人心、向前奋发的一盏明灯。 第三，香港在国家的坚强领导下，成功跨越过去几年的政治震荡，《香港国安法》的订立，完善选举制度落实「爱国者治港」，使香港实现「由乱到治」，迈向「由治及兴」的新时代。习近平总书记说：「我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。」 行政长官在《施政报告》中亦呼应了总书记「四个必须」、「四点希望」和二十大的部署要求，提出多项民生改善措施，包括精准扶贫，保护儿童，加强支援长者、照顾者、残疾人士，以及有需要家庭等等，把各项社福工作落到实处，都需要社福界朋友全力支持政府，让我们携手向前。社福界应把握现在这个契机，大家团结一致，协助推动各项政策，做到总书记所说的「幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶」，提升香港市民的获得感、幸福感、安全感。 我对香港的未来充满信心。香港背靠祖国、联通世界，未来的发展一定会更好。我们将坚定不移，勇毅前行，全力配合国家的步伐，推动香港融入国家发展大局，为推进中华民族伟大复兴，谱写新时代的绚丽华章而奋斗。最后，我要衷心感谢周部长的安排，期望各位在这次社福界的学习研习班深刻认识二十大里程碑的意义，让我们携手同心，竭力为国家发展所长。多谢大家！
社署举行「保护儿童日」暨「凝聚家庭　齐抗暴力」宣传运动二十周年典礼　宣扬保护儿童信息（附图）
20.11.2022

社会福利署（社署）今日（十一月二十日）以网上形式举行2022「保护儿童日」暨「凝聚家庭 齐抗暴力」宣传运动二十周年典礼。典礼上，劳工及福利局局长孙玉菡及社会福利署署长李佩诗联同不同界别的代表向社会发放保护儿童的信息，期望达致「保护儿童 全城起动」的目标。 社署的「凝聚家庭 齐抗暴力」宣传运动推出20年以来，一直致力透过与其他政府部门、非政府机构及不同界别的专业人士合作，以不同的宣传策略，提醒市民爱护家庭和预防家暴的信息，藉以强化家庭的凝聚力。今年的宣传运动以「保护儿童 全城起动」为主题，亦适逢十一月二十日是联合国「世界儿童日」，二十周年典礼定于今日举行，并定今日为「保护儿童日」，别具意义，希望唤起市民对保护儿童的关注。 孙玉菡在典礼上致辞时表示，建设关爱儿童的社会有赖各界和巿民同心协力。政府正全力推进订立强制举报虐待儿童个案机制，预计在明年上半年便会向立法会提交条例草案。政府会为相关从业员提供培训，协助他们及早发现和举报虐待儿童个案。他期望各界合力守护下一代，让儿童健康快乐地成长。 李佩诗在致辞时指出，家庭是社会的基石，亦是保护儿童的坚实后盾。社署未来会全力加强公众教育，促进跨界别协作，强化家庭功能，为儿童建立更稳妥的安全网。她呼吁各界积极携手响应保护儿童，以不同角度了解儿童的心声。 典礼上，「保护儿童日」在动画及著名主持彭晴的声音导航下正式&#x542f;动。「心房子」YouTube频道亦同时推出，并首次播放「保护儿童：聆听孩子的心声」短片，透过社交媒体及互联网连结各界，提醒他们关注儿童需要，支援有需要的家庭，避免虐儿事件发生。 社署今年创作全新主题曲《童声童想》，并举办「童声童想」音乐短片创作比赛，邀请全港中、小学生及市民参与，以影像和音乐表达孩子的心声。典礼公布了比赛结果，并颁发各个奖项，圣公会圣约翰曾肇添小学、香港扶幼会盛德中心学校及循理会屯门青少年综合服务中心分别夺得小学组（团体）冠军、中学组（团体）冠军和公开组冠军。 社署各地区单位及各社会服务机构也积极响应「凝聚家庭 齐抗暴力」宣传运动二十周年，由今年四月至今举办逾900项活动，总参与人次超过21 000人。社署未来将继续举办一系列全港及地区性的宣传及公众教育活动，加强宣传保护儿童和促进和谐家庭的信息。 如欲重温典礼片段，请浏览「心房子」Facebook专页（ www.facebook.com/HeartandHut/ ）及YouTube频道（ youtube.com/channel/UCn4UP7O_KRa0cPFtyPNnv6Q ）。
劳工及福利局局长会见传媒谈话全文
19.11.2022

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（十一月十九日）上午出席电台节目后会见传媒的谈话全文： 记者：局长，想问Mirror演唱会事件。报告已公布一段时间，刚才你在节目提到舞蹈员公司方面会跟进，考虑提出检控，想了解舞蹈员公司负责人态度是否合作？现时还缠绕在哪里以致未能提出检控？ 劳工及福利局局长：我们按法例去做。现时我们颇清晰认为事件中的舞蹈员属雇员，我们会循两条相关法例，一条是《雇员补偿条例》，循雇主有否按时申报工伤、有否购买雇员补偿保险以追究相关雇主责任。另一条是《职业安全及健康条例》，雇主及场所占用人均有责任确保雇员在安全、可靠环境下工作。我们会严肃跟进，采取必要法律行动。 记者：局长，想问你刚才提到近期疫情稍有回升，院舍长者感染或因而入院入数均增加。你说有全套应对方案，是否有信心即使较多院舍长者感染，仍可有效处理？ 劳工及福利局局长：我们有信心。汲取年初第五波疫情的经验，我们制定了一整套应对方案。现时已&#x542f;动了一部分，当发觉暂托中心数目不够会加开，我们仍有后备中心待用。其实不需要等到临界点，当我们觉得有需要加开时，会第一时间&#x542f;动。不仅是用地，我们已配对不同照顾团队，不论是暂托中心或检疫中心，我们均有整套方案希望好好保护院舍长者。现时最大分别是除整套方案外，院舍长者疫苗接种率的提升。第一、二针均已超越九成，院舍第三针的整体接种率亦已达百分之八十四、八十五。我们仍会努力，因为打好疫苗是最好的防护方法之一。 记者：二价疫苗快将到港，会否鼓励院舍长者接种？ 劳工及福利局局长：我们会与卫生防护中心商讨，现时注射计划仍在进行中，除为他们注射加强剂外，同时会为他们接种流感针。 记者：想问输入外劳方面，如何确保外劳质素和如何确保本地护理员的竞争力？另外想问刚才你亦提到会额外资助1 700名学生修读登记护士训练课程，如何分配他们在社福界的工作，是他们自行选择工作还是校方安排？ 劳工及福利局局长：两个问题。第一，输入护理员方面是有一定标准，确保他们来港后能好好照护院舍长者及残疾院舍的残疾人士，这个大家放心，我们过去多年均有经验，现时私营院舍透过「补充劳工计划」已有输入安排。 第二点是未来五年，政府会投入资源，额外资助1 700个修读登记护士训练课程的名额。这些学生不用缴交学费，全数由政府支付，惟他们要承诺毕业后要在社福界服务至少三年。我们不会指定他们从事什么工作，他们可在自由市场求职，只要是在社福界找到工作并做满三年，就符合我们的要求。社福界除院舍对登记护士有很大需求外，林林总总包括复康、残疾、儿童及幼儿服务等，均对护士有需求。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）