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立法會：房屋局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第三節）致辭全文（只有中文）
24.11.2023

​以下是房屋局局長何永賢今日（十一月二十四日）在立法會會議上就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第三節：切實排解民生憂難 共同維護和諧穩定（一））的致辭全文： 多謝主席，我非常感謝多位議員在辯論中，就二○二三年《施政報告》房屋的建議表示支持，並提出了很多鼓勵我們繼續前行的寶貴意見。我再次衷心感謝大家。 我很明白住屋是重要的民生問題，房屋局和房屋署的團隊在過去一年非常努力，務求增加及加快房屋的供應，希望達到提量、提速、提效、提質，讓市民安居樂業。團隊不斷檢視各項房屋措施，聆聽及研究各界意見，力求精益求精，繼續做得更好。社會各界及市民對於《施政報告》提出的房屋措施普遍反應正面，對我們來說非常鼓舞，大家的支持亦成為我們之後持續努力跟進相關工作的最大動力。 剛才財政司副司長已就有關「解決劏房問題」工作組作出回應，我會集中就公營房屋供應、系統建設、調整住宅物業需求管理措施、其他與「劏房」相關的問題等再作解說。 公營房屋供應 在未來十年，即二○二四／二五至二○三三／三四年度，政府已覓得足夠土地，提供約410 000個公營房屋單位，公營房屋包括出租公屋及資助出售房屋。這個數字超越了同一個十年期內308 000個公營房屋單位的供應目標。長遠而言，隨着公營房屋供應量大幅度提升，我們預計公屋平均輪候時間將會有所改善。短期而言，30 000個「簡約公屋」（單位）及21 000個過渡性房屋（單位）的出現會大大幫助現時在艱難環境、急需改善環境的朋友，紓緩公營房屋短期供應不足的問題。《長遠房屋策略》的大道是做好房屋供應、滿足不同需求，令我們手上有盈餘、有緩衝，去應對不同變化，日後也會動態地調整各樣策略。在這兩天的辯論中，我們聽到好幾位議員都有提及，中長期是否可以研究一下居屋比例，我們會細心聆聽、仔細思考，未來可以作出一些研究方向。 公營房屋系統建設 放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排 大家都歡迎及很關心有關安排細節，認為這做法可以活化二手的居屋市場，幫助中等收入的家庭置業。我們的建議是延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年；以及延長一手和二手市場出售的居屋和綠置居單位最長還款期由25年增至30年。而香港房屋委員會（房委會）亦已經於上星期，即十一月十七日，通過有關建議及執行細節。我注意到有建議希望我們可以進一步延長保證期至60年，但在研究過程中，房委會需要在協助買家獲得較長的按揭還款期，與房委會須承擔的財務風險之間，取得平衡。延長保證期到50年後，剩餘保證期超過十年的居屋／綠置居單位會由約14%大幅增至約98%；而剩餘保證期超過十年的租置計劃單位則由約24%增至100%。我們相信建議的措施已經釋放很大潛力，讓買家可獲得年期更長的按揭貸款，有助二手單位流轉。 ​ 至於有議員昨日（十一月二十三日）提到是否可以再放寬4 500個「白居二」（「白表居屋第二市場計劃」）的名額，我們會留意這個走勢，再去看看是否有增加的需要。 持續推動重建 另外，最近公屋重建也引起不少關注與討論。其實房委會一直持續不斷地進行重建項目，現時手上正在進行10個重建項目。我們會按實際情況，審慎考慮再選出多一個公共屋邨進行重建研究，並將會適時公布。 提升屋邨管理 房屋署一直有利用科技協助屋邨日常的管理工作，我相信在這方面會有很大潛力。因此為了進一步提高管理效率及服務質素，房委會將挑選10條公共屋邨作試點，引入合適新科技，例如利用物聯網感測器、人工智能、大數據分析等行動裝置，協助屋邨管理工作，包括環境衞生監察、提升保安、幫助監察一些濫用或不當行為、公共設施使用情況及維修保養等。房屋署會按屋邨的整體管理情況、環境因素和實際需要，以選定合適的公共屋邨作試點。昨日有議員提及有些樓梯設計或者公屋單位有漏水的情況，我已即時與同事跟進。其實樓梯的設計在現場環境是有挑戰的，不過同事都很願意想想有沒有辦法去改善；至於漏水的情況，同事看過紀錄，是在七月發生的，亦已在同月處理好。我們很用心服務市民，希望大家看到同事都是盡心、盡力、盡快為市民服務。 加快建屋速度 我們會繼續應用創新建築科技，研發第二代「組裝合成」建築法（MiC 2.0），希望透過更高效結構連接方法，加快組件連接所需的時間，進一步提升工地安全及效率，紓緩建築界工人老化、勞動力緊張等情況，達至提速、提效、提質，亦令建造過程更環保，最重要是更安全。 調整住宅物業需求管理措施 另一個議員和市民都十分關注的議題是有關住宅物業需求管理措施的調整。隨着香港未來房屋供應量持續增加，考慮整體情況後，行政長官在《施政報告》中宣布調整住宅物業需求管理措施。有關調整會透過《2023年印花税（修訂）（住宅物業）條例草案》（《條例草案》）實施，而《條例草案》已經於二○二三年十一月八日提交立法會進行首讀和開始二讀辯論。我們會全力配合法案委員會的審議工作，並於下星期一（十一月二十七日）首次開會。我理解有意見認為政府應該全面「撤辣」，但我必須強調是次調整是政府經審慎考慮目前市場的情況，平衡整體環境後務實地落實的措施，政府會繼續密切監察住宅物業市場，確保其穩健發展。 「劏房」問題 很多位議員都有提及「劏房」，政府亦十分關心居住在不適切居所市民的情況。除了財政司副司長已就「解決劏房問題」工作組的工作作出匯報，我先前提及的「簡約公屋」及過渡性房屋的項目正正為這些人士輪候公屋時提供一個選擇。隨着過渡性房屋落成，我們看到很多家庭選擇盡快搬到過渡性房屋，在「劏房」裏我看不見的小孩子的笑容，很快重回他們的臉上，這對我們來說是很大的鼓勵。我們很明白處理「劏房」問題的過程、步伐很重要。正如議員所說，不能躁動，要把握好力度，不能操之過急，不能追求一蹴而就，但我們亦要切實可行地前進。目前，我們會聯同不同部門加強執法力度，包括透過《業主與租客（綜合）條例》第IVA部，更好地保障「劏房」戶的權益。 支持新生家庭 最後我希望講一講兩項配合鼓勵生育，締造有利育兒環境的房屋政策。 房委會將會推出「家有初生優先選樓計劃」，預留部分資助出售單位予有新生嬰兒的家庭抽籤及優先選樓。這項安排可以增加有新生嬰兒的家庭成功購買資助房屋的機會。 在公屋編配方面，房委會將會推出「家有初生優先配屋計劃」，有新生嬰兒（即零至一歲）的家庭的公屋申請可獲縮減一年的輪候時間。 我們樂見市民普遍認同及支持建議，我們亦很明白要平衡社會上不同的需要，包括長者、已有小孩的家庭、單身人士等，他們都有房屋需要。我們正擬定計劃的細節和準備工作，並會在房委會通過後盡快落實有關措施。 總結 整體來說，今年《施政報告》提出的房屋措施體現了房屋局願意面對問題，有決心想辦法切實排解民生憂難，以及致力提升市民幸福感及獲得感的一份心志。 主席，順利的工程推進，令我們手上更多房屋項目可以按目標落成，離不開好的議會，和跟在座各位一樣好的議員。希望業界朋友、全體公務員同事和廣大市民，在十二月十日一起去投票，選出高質素、愛香港、認真服務市民的新一屆區議員。 主席，我會和房屋局及其他政府部門的同事未來會繼續努力落實《施政報告》的各項房屋措施。我希望各位議員能夠支持二○二三年《施政報告》的致謝動議。我謹此陳辭。
​立法會五題：一站式長者友善居所
15.11.2023

以下是今日（十一月十五日）在立法會會議上林筱魯議員的提問和房屋局局長何永賢的答覆： 問題： 香港房屋協會（下稱房協）於一九九九年推出「長者安居樂」住屋計劃（下稱該計劃），開創終身租住模式，為長者提供住屋、康樂及醫療護理集於一身的一站式長者友善居所。該計劃的第三個項目於本年三月十四日推出，提供312個單位，而據報房協於同日就該項目收到500宗申請。就此，政府可否告知本會： （一） 是否知悉，在該計劃下正在規劃的三個項目（即粉嶺百和路項目、觀塘花園大廈重建項目，以及明華大廈重建項目）的詳情，包括推出日期、提供單位數目，以及租住權費；及 （二） 會否借鑑房協作為「房屋實驗室」及該計劃的經驗，考慮把提供一站式長者友善居所納入長者房屋政策；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港房屋協會（房協）於一九九九年推出「長者安居樂」住屋計劃，為年滿60歲的中產長者提供將居住、康樂設施與醫療護理集於一身的居所。就兩個試驗項目將軍澳樂頤居及牛頭角彩頤居，先後於二○○三及二○○四年落成，兩個項目在二○二二／二三年的入住率接近九成半。位於紅磡的第三個項目豐頤居亦已於二○二三年年中入伙。單位均以「長期租約」形式出租，長者在「一筆過」繳付租住權費後，便無需繳付租金，入住期間只需每月繳付服務費和管理費，或因應個人需要及喜好，自費享用各項服務。「長者安居樂」計劃採取單一輪候冊編配安排，適用於上述三個已入伙，以及此計劃日後落成的項目，申請人無須重複遞交申請。計劃全年接受申請，亦沒有申請期限。截止二○二三年十月底，輪候冊上約有近400名申請人。 就林筱魯議員的提問，我現回覆如下： 「長者安居樂」是房協就長者房屋範疇的重點發展方向。房協現正興建或規劃另外三個「長者安居樂」項目。其中位於粉嶺百和路的「長者安居樂」項目預計於二○二四年落成，提供約260個單位。觀塘花園大廈第二期重建計劃和筲箕灣明華大廈重建計劃中亦會有「長者安居樂」項目，預計分別於二○三三年和二○三五年落成，提供約200個和600個單位。這些項目的對象是中產長者，房協會在這三個項目推出時訂定租住權費的金額，並提交予房屋局局長審批。未來，房協會繼續研究在新發展項目或屋邨重建項目中加入「長者安居樂」項目，以營造綜合多元的社區，滿足不同年齡和不同階層人士的需要。 &emsp; 香港房屋委員會（房委會）的願景是為有住屋需要的低收入家庭提供可以負擔的租住房屋。房委會一直有為低收入長者提供公共租住房屋（公屋）單位，解決他們的住屋需要，並締造適切宜居的居住環境。房委會的模式更鼓勵長幼共融和居家安老，因此沒有單獨為長者而設的項目，而是透過在住屋安排、建築設計、整體的屋邨設施，以及社區網絡等各個層面推行不同措施，照顧長者的需要。 住屋安排方面，房委會一直推行一系列房屋計劃，優先滿足長者的住屋需要。公屋方面，長者申請者可用單身人士身份申請高齡單身人士優先配屋計劃，其申請會比一般家庭申請較早獲得處理。此外，房委會亦實施一系列天倫樂計劃，加強家庭各代之間的支援。 建築設計方面，房委會已將「通用設計」概念的主要元素普遍應用於公共屋邨的住宅單位內及屋邨的公用地方，照顧長者居民的需要。此外，如長者租戶提出申請，房委會可免費在其居住的公屋單位內進行調適或改裝工程。 房委會亦會在二○二六／二七年度或之後落成的公營房屋發展項目內，盡量預留約百分之五總住用樓面面積作福利設施用途，以協助長者居民的日常起居。房委會亦採用「社區遊樂」概念，盡量融合長者康體設施與兒童遊樂場地，促進跨代共融和長者對社區的歸屬感。 社區網絡支援方面，房委會會與其他政府部門及非政府機構合作，為長者公屋租戶提供支援服務。 除租住房屋外，房委會亦會協助中低收入長者置業。資助出售單位銷售計劃中設有「家有長者優先選樓計劃」，預留部份單位配額，讓有年長家庭成員的申請者可優先選樓。 房委會在滿足不同類別中低收入家庭房屋需求的同時，會繼續致力向長者提供公營房屋。同時，房協會為中產長者推出「長者安居樂」項目。房委會和房協分別嘗試以不同的模式，提供不同的設計與服務，滿足不同長者家庭的需要，兩者相輔相成，令香港的公營房屋類型更爲豐富。房協一直都是香港「房屋實驗（室）」，是（房委會）的好夥伴，未來我們會繼續互相學習，並肩為長者締造更具「幸福感」的居住環境。
房屋局與應科院就建築及物業管理科技簽訂合作備忘錄（附圖）
14.11.2023

房屋局與香港應用科技研究院（應科院）今日（十一月十四日）簽署合作備忘錄，就提升建築效率和安全、優化物業管理流程，共同探討創新解決及應用方案。 房屋局和房屋署（香港房屋委員會的執行機關）肩負起龐大的公營房屋建屋量，並管理轄下近200條公共屋邨，日常在建築工程進度和安全方面的監測、物業維修保養和管理工作等，均面對不同挑戰。就此，房屋局與應科院建立策略夥伴關係，以期利用創新科技共同探索解決和優化方案。 房屋局局長何永賢在簽署儀式上致辭時表示，房屋局一直積極尋求採用先進科技及創新思維，以提高施工安全及效率，並優化物業管理工作。憑藉應科院豐富的研發及應用經驗，與房屋局聯合展開技術研究，再加上各界攜手合作，相信由建築施工、屋邨管理，以至客戶服務等方面的質素及效率都會有所提升。 合作備忘錄在何永賢、創新科技及工業局局長孫東教授、房屋局副局長戴尚誠和應科院董事局主席李惠光見證下，由房屋局常任秘書長／房屋署署長羅淑佩和應科院行政總裁葉成輝博士共同簽署。首批展開研究的技術包括： 創新組裝合成建築（MiC）精準定位──透過智慧光學傳感、定位追蹤、邊緣人工智能等技術，並運用動態視覺感測器提供的資料作即時數據分析，計算出安裝組裝合成組件的精準位置。此技術能在極端環境運行，減少體力勞動工序，亦提高地盤的安全性。 5G遠程起重機控制系統──在地盤部署低延遲及可靠的5G私人網絡，配合先進物聯網技術，可連接大量器械及設備，並遠程控制起重機。實時安全監控和進展追蹤，有助降低工人安全風險，及提高起重機任務準確性。 通用人工智能電梯預測性維護系統──利用人工智能對物聯網數據進行分析，獲取電梯運行數據模式以有效預測電梯故障。此系統與各製造商的電梯相容，並通過遠程實時監控和準確的故障預測，提高現場維護檢查效率，亦減少電梯停運時間，提升屋宇管理服務質素。
立法會：房屋局局長動議二讀《2023年印花稅（修訂）（住宅物業）條例草案》致辭全文（只有中文）
8.11.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（十一月八日）在立法會會議動議二讀《2023年印花稅（修訂）（住宅物業）條例草案》的致辭全文： 主席： 我謹動議二讀《2023年印花稅（修訂）（住宅物業）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》旨在修訂《印花稅條例》（第117章），以實施二○二三年《施政報告》中有關住宅物業需求管理措施的建議調整，包括︰（一）把額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年，即業主在持有物業兩年後出售物業，無須再繳付樓價10%的額外印花稅；（二）買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%；以及（三）提供機制以暫免外來人才在香港購買住宅物業時需繳付買家印花稅及新住宅印花稅，包括訂明寬免已獲暫免的印花稅條件，以及需要繳付未清償的印花稅的情況。 政府房屋政策的其中一個重要目標，是維持住宅物業市場的穩健發展。政府一直以務實態度，不斷檢視相關情況。面對房屋供應偏緊而市民對置業的剛性需求強烈的情況，政府在二○一○年起推出多輪需求管理措施，打擊短期炒賣活動及減少外來需求，確保物業市場穩健發展和優先照顧香港市民的置業需要。但過去一年，利率顯著上升，多個地區經濟放緩，本地樓市交投減少，樓價亦出現調整。相比起推出住宅物業需求管理措施前的時間，目前的市場條件及供求平衡已明顯改變。隨着香港未來房屋供應量持續增加，考慮整體情況後，政府認為有空間適度調整住宅物業需求管理措施。 主席，在當前的經濟和市場環境下，適度調整需求管理措施或有助市民實現置業願望。就額外印花稅而言，放寬額外印花稅可以為因為個人和家庭狀況有變，而有需要在持有物業兩年後放售的業主，減輕他們的財政負擔。我們亦預期放寬額外印花稅可以釋放被「封存」的房屋供應，從而促進住宅物業市場的流轉和增加可供應置業人士在二手市場購買的住宅數量。 買家印花稅和新住宅印花稅旨在減低外來及投資需求，以優先照顧香港市民的置業需要。把買家印花稅和新住宅印花稅稅率減半的措施，可以減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民的置業成本。 另一方面，政府致力吸引和挽留世界各地的人才，為香港的發展注入動能。去年，作為二○二二年《施政報告》其中一項吸引以及挽留人才的措施，政府在買家印花稅和新住宅印花稅制度下引入退稅機制，以減低合資格外來人才來港置業的成本，即「先徵後退」。經充分考慮住宅物業市場情況，以及自「先徵後退」機制實施以來我們收到的意見，我們認為可以優化相關安排，進一步便利外來人才來港置業。就此，二○二三年《施政報告》建議提供一個機制，先暫免合資格外來人才在置業時須繳付的買家印花稅及新住宅印花稅，若然相關人士其後未能成為香港永久性居民，才需要繳付相關稅項，即「先免後徵」，從而減低外來人才來港置業時的起始成本，增加他們對香港的歸屬感和留港發展的意欲。為保障政府稅收，我們在《條例草案》中訂明了寬免獲暫免的印花稅的條件，以及外來人才需繳付未清償的印花稅的情況，包括外來人才在成為香港永久性居民前把相關物業賣出，並且須繳付有關印花稅。 為了讓物業買家和外來人才可以在二○二三年《施政報告》公布當日立即受惠於上述措施，行政長官已於今年十月二十五日作出《2023年公共收入保障（印花稅）（第2號）令》，使《條例草案》在制定成為法律前具有十足法律效力。我們會全力配合立法會審議《條例草案》的工作，由於《公共收入保障令》的有效期為四個月，我們希望能得到各位議員支持，讓《條例草案》可在《公共收入保障令》的有效期結束前獲立法會通過。 我謹此陳辭，多謝主席。
​立法會四題：租者置其屋計劃屋邨的管理
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法會會議上顏汶羽議員的提問和房屋局局長何永賢的答覆： 問題： 據報，香港房屋委員會資助房屋小組委員會於今年五月通過實施「屋邨管理扣分制」（下稱「扣分制」）的加強措施，但適用於租者置其屋計劃（下稱「租置計劃」）屋邨內租住公屋單位的不當行為繼續維持14項，而且扣分制下的不當行為仍然不適用於該等屋邨的公眾地方，令該等屋邨的管理未能隨加強措施得到改善。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年租置計劃屋邨租戶被扣分的情況（按區議會分區及不當行為以表列出分項數字）；該等個案中，有關住戶因被扣16分或以上而被終止租約及收回單位的數目分別為何； （二）是否知悉，過去五年，每年當局（包括租置計劃屋邨的業主立案法團（下稱「法團」））收到多少宗租置計劃屋邨公眾地方衞生及噪音的投訴，以及該等投訴的詳情及跟進情況；及 （三）會否就租置計劃屋邨的管理推出針對性行動，例如優化扣分制，以及與法團協調或採取聯合行動；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆: 主席： 租者置其屋計劃屋邨（租置屋邨）超過八成單位已售出成爲私人物業，一般的屋邨管理與私人屋苑無異，由業主立案法團（法團）根據《建築物管理條例》（第344章）及大廈公契所賦予的權力去處理。 就租置屋邨內的租住公屋單位，現時香港房屋委員會（房委會）的「屋邨管理扣分制」（扣分制）下有14項不當行為適用於規管租置屋邨內的公屋租戶。為支持政府處理全港環境衞生所採取的措施，房委會於二○二三年五月通過扣分制加強措施，其中三項適用於租置屋邨內的公屋租戶，包括「造成噪音滋擾」會由五分增至七分；「把出租單位作非法用途」或「損壞雨水／污水管，引致滲水往下層單位」亦由七分增至15分，後者更取消了警告機制，租戶被扣分數超過16分以上，房委會亦同樣會發出遷出通知書。加強措施會於二○二三年十二月中開始實施。 至於租置屋邨的公共地方，如有住戶作出破壞環境衞生或製造滋擾等不當行為，不論其為業主或租戶，法團聘用的物業管理公司（物管公司）均可根據大廈公契條文作出規管。如法團或物管公司反映公屋租戶於公眾地方干犯不當行為，房屋署會採取跟進行動，包括調查及與物管公司或其他部門採取聯合行動，並會對違規租戶採取租約管制行動，例如發出警告信，對嚴重個案更會終止租戶的租約及回收單位。 就顏汶羽議員的提問，現綜合回覆如下： 現時39個租置屋邨中有約30 000多戶公屋租戶。過去五年（二○一八年至二○二二年），每年租置屋邨公屋租戶被扣分的個案數目按十八區表列於附件，主要包括不讓房委會職員或其授權的人士進入單位進行維修檢查及施工、在單位內飼養動物、在單位內積存大量垃圾造成衞生滋擾等。當中有一宗個案涉因租戶在單位內積存大量垃圾被扣七分三次而被終止租約及收回單位。 過去五年，房委會接獲有關在租置屋邨公眾地方衞生及噪音的投訴及查詢大概有800宗。房屋署已向法團及物管公司反映相關投訴並請他們跟進處理。如法團或物管公司指有租戶於公眾地方干犯不當行為，房屋署會約見租戶要求糾正，如租戶不合作會被發給警告信，嚴重者甚或會被終止租約。房屋署職員亦會與物管公司或其他部門商討採取聯合行動，例如調查噪音滋擾、冷氣機滴水及高空擲物等。如個別租戶有特殊情況，例如醫療或輔導需要，在獲得他們同意下房屋署會轉介相關政府部門或社福機構提供適切協助及輔導。至於法團直接收到的公眾地方相關投訴，房委會並沒有相關資料。 房委會一直主動參與並且支援租置屋邨的管理工作。房屋署職員會透過參與管理委員會積極提供管理方面的意見及資訊，和分享房委會的管理經驗，特別關乎屋宇安全、公共設施、環境衞生及良好管理等事宜。房委會亦認真執行租戶管理政策，透過租約管理和扣分制度阻止租戶的不當行為。 房委會會透過不同渠道向租戶宣傳扣分制的加強措施及向法團和物管公司講解相關重點，並會積極與法團保持溝通和緊密合作，採取聯合行動，處理租戶的不當行為。 就議員建議將租戶於租置屋邨公眾地方干犯不當行為納入扣分制一部分，房委會會積極考慮，並將會和法團及物管公司溝通研究相關細節，目標是於二○二四年第二季向房委會資助房屋小組提出具體建議。
立法會十三題：香港房屋委員會的建屋預算
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）立法會會議上林筱魯議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 根據香港房屋委員會（房委會）於本年一月公布的預算和財政預測，房委會的現金和投資結餘會由二○二二年四月初約589億元下降至二○二七年三月底約497億元，而建築和營運開支將在期內繼續增加。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年每個公共租住房屋（公屋）單位的平均（i）維修及改善工程費用、（ii）管理費用及（iii）建築成本為何； （二）有否預計，未來三年，每年每個公屋單位的平均建築和營運開支的增幅為何；及 （三）房委會有何具體政策或計劃開源節流？ 答覆： 主席： 就林筱魯議員就香港房屋委員會（房委會）轄下公營房屋開支預算的提問，我現答覆如下： （一）就房委會於二○一八／一九至二○二二／二三年度每年每個公共租住房屋（公屋）單位的平均（i）維修及改善工程費用、（ii）管理費用及（iii）建築成本表列如下： （i）每個公屋單位每年平均維修費用（包含屋邨層面所涉及的維修工程相關的開支） 財政年度 （元） 2018/19 4,496 2019/20 4,751 2020/21 4,980 2021/22 5,120 2022/23 5,380 （ii）每個公屋單位每年平均直接管理費用（包含屋邨層面所涉及物業管理的經常開支） 財政年度 （元） 2018/19 5,880 2019/20 6,108 2020/21 6,480 2021/22 6,770 2022/23 6,980 （iii）每個公屋單位平均建築成本 由二○一七／一八至二○二一／二二年度，以房委會批出的公屋／綠表置居計劃（綠置居）項目的建築合約價格計算，每單位的平均建築成本（註）表列如下： 財政年度 （元） 2017/18 80萬 2018/19 66萬 2019/20 61萬 2020/21 65萬 2021/22 76萬 （二）房委會沒有就未來三年，預計每年每個公屋單位的平均建築和營運開支的數據。不過，房委會以今年一月公布的預算和財政預測作基礎，假設未來三年（即二○二三／二四至二○二五／二六年度）期內建築開支和公屋營運開支每年增幅分別約為7%及4%。 （三）為達到公營房屋供應目標，房委會的建築開支將持續上升。因此，房委會會保持警覺、審慎理財，並在未來逐年延展的五年預算及預測中評估和審視有關開支預算。 在屋邨管理方面，房委會制定財政預算時一直秉持審慎理財和控制成本的原則，不時檢視屋邨的保養維修及管理服務合約，將相關支出維持在財政預算以內。此外，房委會亦在各公共屋邨實施一連串措施，以節省開支，例如在住宅大廈走廊使用節能燈具及為老化升降機制定升降機現代化計劃等，並會引入創新科技，如使用物聯網感測器、人工智能及行動裝置等，協助日常屋邨管理。 房委會一向秉承「實而不華」的設計原則，採用「構件式單位設計」，以令公營房屋設計可以充分發揮土地發展潛力及符合經濟效益。房委會亦會密切留意投標價格的趨勢，按既定機制審批新工程項目預算以推行公營房屋發展計劃。此外，房委會會繼續應用創新建築科技，包括採用「組裝合成」建築法、「裝配式設計」及「機電裝備合成法」，以提升生產力及縮短建造時間。長遠而言，隨着相關技術趨向普及成熟，會有助建築成本下降。 註：公屋／綠置居每單位的平均建築成本，是按上一個財政年度批出工程合約計算的平均建築成本。由於房委會每個財政年度批出的工程數目、規模、設計、市場環境等因素均有所不同，每年的單位平均建築成本均會有差異。
房屋局局長在立法會房屋事務委員會《行政長官2023年施政報告》政策簡報會開場發言（只有中文）
6.11.2023

​以下是房屋局局長何永賢今日（十一月六日）在立法會房屋事務委員會《行政長官2023年施政報告》政策簡報會的開場發言： 多謝主席，多謝多位委員出席今日的會議。我先作一個簡介，關於《行政長官2023年施政報告》中有相當多的房屋措施。 我先簡介第一年的進度。在提速、提量、提效、提質方面，我們在第一年做了很多工夫，可以跟大家報告一下。至今年九月，需要在二○二三／二四至二○二七／二八年落成的傳統公屋，超過九成已進入建築階段。另外「簡約公屋」第一批2 100個單位，會在二○二四／二五年度落成。我們的目標是在二○二七／二八年度落成所有30 000個「簡約公屋」單位，進度也是良好的，招標的工作順利，第一批的評標工作正在進行。 過渡性房屋方面，截至九月底，已經有8 000個單位投入服務，入住率亦相當好。市區很多時已超過90%，新界區其實亦達到平均89%，入住率相當好。市區（單位）流轉已達到110%，因為部分居民已經搬上公屋，可以做第二次流轉。未來還有13 000個單位會落成。 另外，「樂建居」推出後，有些項目我們正與私人發展商商討，亦正籌備接下來有一些招標項目。 「公屋提前上樓計劃」方面，我們現在找到14 000個單位可以分階段提早落成。很多謝部門幫手，有些是地盤平整，早些交地給我們；有些是我們自己想一想，不同座數可以分期完成。例如二○二四年上半年有超過2 000個單位可以提早五至八個月落成，盡早把鑰匙交給公屋申請者，讓他們上樓。 創新科技方面，我們的目標要選出一些項目採用「組裝合成」建築法（MiC），下個五年有超過一半要採用「組裝合成」建築法。目前已有五個項目採用這個方法，希望可以提速、提效。 輪候（公屋）時間「封頂」方面，上一份《施政報告》（提出）把原本六年的輪候時間縮短至4.5年。於「簡約公屋」落成時，我們朝着這個目標前進。目前回落至5.3年。 「幸福設計」指引方面，顧問研究已開展。我們有一輛「幸福號」已開始到不同屋邨收集意見，很多區的居民、議員朋友都參加過這些活動，我們收集到意見後會化成一些項目。顧問研究將於下年完成，大家看到圖畫，我們正開始考慮一些設計，如何把研究收集得來的意見放於屋邨翻新，或者有些屋邨空間有潛力的，如何發揮得好。 未來政策目標有很多，我逐一和大家介紹一下。《長遠房屋策略》（《長策》）未來10年（即二○二四／二五至二○三三／三四年度）的公營房屋需求最新數字是308 000（個單位）。我們手上有的土地已足夠興建410 000個公營房屋單位，超過我們的目標100 000個，換言之我們手上是有足夠的緩衝。未來五年傳統公營房屋的建屋量是142 000（個單位），加上「簡約公屋」的30 000（個單位），總共可提供172 000個單位，比對上一個五年期增加了9%。如果與現屆政府上任時那五年期比較，當時是105 000個單位，額外多了67 000個單位。下一個五年期我們會繼續提速、提效，利用不同興建方法加速我們的房屋供應，達致我們的需求目標。 今次我們亦提議了一些措施，關於二手居屋按揭（貸款）保證安排。現有按揭保證期限最長是30年，我們現時有一些建議，把期限延長至50年，二手市場最長的按揭貸款保證期延長至50年。一手和二手市場的還款期，我們亦建議由25年延長至30年，稍後會交予房委會（香港房屋委員會）考慮，然後落實推行。 推動重建方面，目前手上有10個重建項目，包括四個工廈和多個住宅項目正在研究重建或已進行中。我們會清拆17 000個住宅單位和4 800個工廠大廈單位，重建後可以提供32 800個住宅單位。我們會陸續檢視不同老舊了的屋邨，現時正進行研究，稍後有新項目我們會適時公布。 提升屋邨管理亦是我們很留心的一個板塊，畢竟新落成的屋邨越來越多，我們也要致力研究如何更有效地做好屋邨管理。所以在今次的《施政報告》我們會推動智慧屋邨管理，會揀選10條屋邨作為試點，試行不同的新科技，利用物聯網、感應器、人工智能和一些行動裝置，讓我的同事管理屋邨時更有效，亦讓市民環境更好、更安居。 利用「組裝合成」法提速方面，我們會繼續改善這個方法。現時在地盤採用的是MiC 1.0，我們會一直推進、研究MiC 2.0，令到每一個工序可以更縮短流程，更有效益。 處理「劏房」問題方面，這個問題常常都在我們心裏。當我們的公營房屋供應增大的時候，短期亦有過渡性房屋、「簡約公屋」順利如期進行，事實上給予我們一個底氣去處理「劏房」。首先，現存其實我們已經有「劏房」的租務管制，我們會繼續加強執法的力度。差餉物業估價署的同事亦都會查核不少於1 000個「劏房」戶的業主，看看他們有沒有觸犯相關的罪行。 我剛才都有提過，解決「劏房」問題是我們向前看要做的工作，所以亦成立了一個「解決劏房問題」工作組，由財政司副司長做組長，我是副組長。我們上個星期已經開了第一次會，和相關的政策局、部門大家一起商討，為解決「劏房」問題走出了第一步。我們的目標是在10個月內向行政長官提出一些建議，有四個方面：第一，是為「劏房」訂立一些最低標準，例如和屋宇安全有關的、消防、衞生和居住面積等，我們都會去想；針對不合格或低於標準的「劏房」如何取締的方法；另外亦都要防止一些不合最低標準的「劏房」再新增。要解決種種（問題）一點都不容易，我們知道工作不簡單，所以一定要有一些有效的行政措施，也可能配合一些立法的建議。 私營房屋方面，根據《長策》，未來10年的私營房屋需求是132 000個單位，我們在未來五年已經準備好可以興建80 000個私營房屋單位的土地，與資助房屋做一個置業階梯的銜接。 今次《施政報告》提出了調整住宅物業需求管理措施，在行政長官宣讀《施政報告》的十月二十五日已經生效。有幾個管理措施，包括額外印花稅的適用期由三年縮短到兩年；買家印花稅和新住宅印花稅的稅率由以前的15%減至7.5%，減了一半；外來人才的置業印花稅也建議實施「先免後徵」。「先免後徵」的安排是這樣的：如果合資格的外來人才在十月二十五日之後買入住宅，就可以向稅務局申請暫免印花稅，稅務局批准之後，就會有一個押記註冊在土地註冊處。買賣交易的時候，律師可以看到這個押記。（當外來人才）成為香港永久性居民之後，就可以向稅務局申請解押，免徵印花稅。但是如果在一段時間內──我們現時建議是七年，即成為永久性居民，再加兩年緩衝，可能一開始給他一些時間「落腳」，之後要辦一些手續──如果在九年內都未能成為永久性居民，或者在一些我們稱為觸發性情況，譬如他不再擁有物業的情況，那位人才便必須要在30日之內交回稅款，否則就要繳交逾期罰款。 房屋政策也配合了這次《施政報告》很多支持鼓勵生育的措施。譬如我們的居屋有一個「家有初生優先選樓計劃」，預留了部分的配額，給有初生嬰兒的家庭去抽籤。有新生嬰兒的家庭可以優先選樓，對象是十月二十五日或者之後有嬰兒出生的家庭就可以申請，直至該名子女滿三歲為止，因為居屋是要抽籤的，可能多給予幾次機會讓大家籌備一下。我們會由下一期的居屋計劃開始（生效）。我們的想法是房委會在現時「家有長者（優先選樓計劃）」的30%（預留單位）上加多10%，成為一個優先的類別，總共40%給兩類優先人士，即家有長者和家有初生嬰兒的人去申請，他們選樓也可以優先。剛才也說過，合資格家庭在子女滿三歲之前都享有優惠，以增加他們成功選樓的機會。另外在申請公屋輪候方面，我們亦鼓勵有初生嬰兒的家庭可以加快上樓，我們建議縮減一年的輪候時間，會在明年四月生效。 我簡介到這裏，很歡迎各位議員的提問，多謝主席。
立法會七題：購買境外物業的保障
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法會會議上李浩然議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 據報，近年不時有市民因投資境外物業而蒙受損失。另一方面，消費者委員會在二○二一年公布的《「境外置業添保障」研究報告》指出，本港現行的規管架構對消費者在購買境外物業時的保障不足，並提出多項改善建議。就此，政府可否告知本會： （一）現時市民就購買境外物業遇到糾紛，可以向哪些政府部門求助；該等部門根據哪些法例對有關事宜作出規管，以及如何跟進有關個案； （二）如何加強公眾教育，讓投資者和市民認識到購買境外物業（特別是未建成的物業）所存在的風險和須注意的事項；及 （三）會否就上述報告提出的改善建議進行公眾諮詢和立法工作；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就李浩然議員提問的各部分，經諮詢商務及經濟發展局、政制及內地事務局、財經事務及庫務局、保安局、地產代理監管局（監管局）及消費者委員會（消委會）後，我現綜合回覆如下： （一）根據《地產代理（豁免領牌）令》（第511B章），若任何人純粹處理香港以外地方的物業，並在其所有文件（包括單張、小冊子等）及任何廣告中，清楚述明其本人並無處理香港物業的牌照，可獲豁免領取地產代理牌照。然而，若有關公司或人士同時從事香港境內物業的代理工作，則必須持有由監管局發出的有效牌照。監管局已於二零一七年十二月向地產代理持牌人發出執業通告，就有關處理境外未建成物業銷售時的執業方式及措施提供準則讓業界依循，當中包括盡職審查及提供重要銷售文件的規定。該指引已於二○一八年四月一日生效。倘持牌地產代理／營業員在銷售境外物業時涉嫌沒有遵照及遵從監管局發出的《操守守則》和執業通告，市民可向監管局作出投訴，監管局會跟進調查。此外，無牌從事地產代理工作或聘用無牌人士從事地產代理工作均屬刑事罪行，監管局如發現相關個案，會轉介予警方處理。 除此以外，警方、香港海關和證券及期貨事務監察委員會（證監會）亦一直就涉及其範疇有關境外物業的投訴或個案進行調查和執法。當中，警方會處理涉及境外物業投資騙案的求助個案，調查有否違反普通法、《刑事罪行條例》（第200章）及《盜竊罪條例》（第210章）下的相關罪行；香港海關會處理可能違反《商品說明條例》（第362章）的個案；而證監會則會根據《證券及期貨條例》（第571章），處理涉及境外房地產集體投資計劃的投訴。 另外，特區政府五個駐內地辦事處（駐內地辦）（即駐北京辦事處、駐粵經濟貿易辦事處、駐成都經濟貿易辦事處、駐上海經濟貿易辦事處及駐武漢經濟貿易辦事處）的其中一項主要職能，是為在內地遇事的香港居民提供支援。如求助的香港居民希望就內地房地產事宜向內地政府機關作出投訴或申訴，駐內地辦會應要求將其個案轉介予內地機關。此外，駐粵經濟貿易辦事處已委託服務機構向有需要的香港居民提供「免費法律諮詢服務」，透過熱線電話或安排當值內地律師與求助人見面，提供有關內地法律的初步意見。 除了向上述部門／機構求助或作出投訴外，消費者若遇到有關境外物業的糾紛，亦可考慮向消委會投訴。消委會會以調停人的身份處理消費者投訴，協助消費者及商戶解決糾紛。 （二）要減低消費者在購買境外物業時蒙受損失的機會，公眾教育至為重要。就此，房屋局剛於今年七月推出相關的政府電視宣傳短片及電台宣傳聲帶（ youtu.be/Ghc3H1erTt0?si=ivZQnBc-DmJQEG8I ），向消費者推廣「境外置業要謹慎，存在風險要睇真」的訊息。 監管局亦一直透過不同媒體（包括消費者教育專題網站： outsidehk.eaa.org.hk ）提醒消費者在決定購買境外物業前了解有關風險和應小心注意的事項。監管局已推出「境外置業要『究』SMART」小冊子、電視宣傳短片及電台宣傳聲帶「境外置業存在風險 做足功課要『究』SMART」，及消費者教育短片「境外樓花買唔買？計過風險先好買！」，並不時舉辦講座以提醒消費者相關風險。監管局會繼續加強公眾教育工作，包括進一步推廣該局的宣傳標語，提高消費者的警覺性。另外，消委會亦不時提醒市民須注意購買境外物業的風險，例如在其出版的《選擇》月刊輯錄投訴個案，以及於網頁刊登相關須知。 政制及內地事務局及五個駐內地辦亦透過不同渠道加強公眾教育，加深市民對在內地購買物業的認識，例如編製《港人內地生活小百科》小冊子，介紹有關在內地生活，包括房地產方面的實用資訊；在政制及內地事務局的粵港澳大灣區專題網站、駐內地辦的網頁和微信公眾平台等，增加監管局有關購買境外物業的實用資訊的網頁連結，及發放有關在內地置業時需注意的資訊；以及在消委會的《選擇》月刊中刊登稿件，提醒市民在內地置業需要注意的事項。 （三）消委會於二○二一年發布的「境外物業添保障」研究報告中，建議就「留位費」（即為了讓買方優先享有獨家購買心儀物業機會的費用）引入冷靜期，以及加強規管從事銷售境外一手住宅物業的地產代理和營業員以及相關的資料披露和廣告內容等。 在考慮有關加強保障境外物業買家的措施時，我們須了解他們所遇到問題的根源和性質。根據監管局的資料，大部分有關境外物業投訴的問題源於賣方／發展商而非地產代理，例如賣方／發展商最終未有如期建成有關物業、未能兌現承諾向買家支付保證租金回報，或向地產代理提供的物業資料欠準確。 鑑於香港無法控制其他司法管轄區的物業監管制度，監管地產代理並不能解決源於賣方／發展商的問題，亦未能有效地將香港買家承受的風險減低。此外，境外物業的賣方／發展商可自由地透過網上、海外郵遞或其他方式進行銷售或推廣活動，而無須聘請持牌地產代理，因此僅靠規管持牌地產代理，難以為消費者提供有效保障。相反，若僅規管銷售境外物業的地產代理，可能會令消費者誤以為他們已獲得全面或足夠的保障，從而在購買境外物業時掉以輕心，令結果適得其反。 此外，上述有關銷售境外未建成物業的監管局執業通告已要求地產代理持牌人在擬備廣告或宣傳物品推廣境外未建成物業時，須採取一切合理步驟，核實所載資料的準確性，以及確保其擬備或派發的廣告或宣傳物品中清楚述明重要的資訊，其中亦包括持牌人必須在有關境外未建成物業的銷售資料中列明是否有冷靜期及該冷靜期（如有的話）的長短等讓準買家參考。然而，是否設冷靜期，以及「留位費」是否可以退還，均取決於發展商銷售的條款、買賣雙方的商議及相關司法管轄區的法規及制度等情況。監管局會按需要適時檢視有關指引。 要從根本減低消費者在購買境外物業時蒙受損失的機會，公眾教育至為重要。政府、監管局及消委會會繼續加強相關工作，提醒消費者在決定購買境外物業前了解有關風險和應小心注意的事項。
房屋局局長在《行政長官2023年施政報告》有關土地和房屋措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
26.10.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（十月二十六日）下午在《行政長官2023年施政報告》有關土地和房屋措施記者會的開場發言： 多謝各位。今日下午在早前兩場記者會，我先後介紹了和房屋局有關的，包括鼓勵生育的措施和一些樓宇調控的措施。接下來我會解說一下，今年《施政報告》還有很多其他和房屋局有關的措施。 第一就是提速、提效、提量、提質。首先作一個第一年的報告，我們全力增加公營房屋的供應，努力縮短輪候時間和提高市民的幸福感。在傳統公屋供應方面，其實在二○二三年九月底，在眼前五年的公營房屋，超過九成已經進入建築的階段。「簡約公屋」方面，第一批的「簡約公屋」2 100個單位，會在二○二四／二五年度落成，其實建築署現時正在進行評標的工作，目標都是在二○二三／二四年度就可以動工。我們原先的目標在二○二七／二八年之前，完成30 000個單位是不變的，現在預計在二○二六／二七年度也可以完成30 000個單位。 過渡性房屋方面也有相當好的進展，至今年九月底，已經有8 000個單位投入服務，預計未來兩年另外還有13 000個單位相繼落成。入住率方面，其實市區（項目單位）的入住率（應為使用率）110%，因為已經有流轉，有些朋友可能已經搬上公屋，所以市區單位達到110%。新界的單位也達到八十多（個百分點），有些例如「同心村」，最近我看到的數字是91%，相當之好。我們也推出了「樂建居」，也有不同的項目大家正在商討。 加快公屋申請者上樓方面，我們現在看到有14 000個公屋單位可以提早分階段落成，例如最快有2 000個單位可以在二○二四年度提早五至八個月。這2 000個單位分別在屯門和青衣。 應用科技方面，在第一個五年，我們已經可以說是超標，選了五個項目採用「組裝合成」建築法。大家記得去年的《施政報告》，我們的目標在下個五年選出一半，但同事很好，在今個五年發覺，可以的話，已經選出了五個項目採用「組裝合成」建築法。 輪候公屋時間「封頂」方面，大家記得高峰在這屆政府上任前的高位是6.1年，我們現在慢慢回落到5.3年，我們逐漸向二○二六／二七年（降至）4.5年的目標邁進。二○二六／二七年，剛才說了有30 000個「簡約公屋」落成的時候，都會一步步幫助我們達成目標。雖然短期5.3年的輪候公屋時間，可能都有一些反覆的情況，視乎每一個項目大小、供應量，或者它吸納的輪候隊伍，是新界還是市區，可能有些反覆，但大勢我們看到都是向4.5年邁進。 還有就是「幸福設計」指引，我們去年提出這個構思，顧問研究已經開展。大家看到我們的「幸福號」已經在17個屋邨不斷「落邨」，和居民溝通，聽取他們的意見。還有大家看到圖畫，已經有一些建議，如何把一些現有舊了的屋邨美化，譬如大家看圖畫，見到第一個就是蝴蝶邨，把蝴蝶的形象，我們的設計師把它很漂亮地顯現在邨的不同部分。 未來政策方面，我都會在這幾方面稍後介紹一下。第一就是提量、提速、提效、提質，第二就是優化一些公共房屋的設施，第三就是「解決劏房問題」工作組，最後都會談談私營房屋方面。 在未來政策增加房屋供應方面，剛才副司長（財政司副司長黃偉綸）都說了，未來十年我們的需求是308 000（個單位）。我們已經有的土地，會興建410 000個公營房屋單位，可以說是超額了100 000個單位。 增加房屋供應方面，未來五年我們傳統公營房屋的建屋量是142 000（個單位），加上「簡約公屋」的30 000（個單位），就有172 000個單位。比對上一個五年期的158 000個單位，已經多了9%。如果回看上任時那五年的105 000個單位，我是多了67 000個單位。第二個五年期，我們會繼續提速，也致力縮短上樓的時間。 資助房屋方面，我們也會建議，就是把一些按揭貸款保證年期，就是由買家買當日起計的30年伸展至50年。這個就是我剛才說的提議，就是延長這個居屋二手市場，最長30年的按揭貸款保證期去到50年。而還款期我們都一併建議延長一手和二手市場單位最長25年的還款期去到30年。 重建項目方面，屋邨始終都有一些舊的屋邨，我們都是要投放很多資源去維修保養，保證安全。隨着有些屋邨的年紀都慢慢大的時候，我們都會留意着屋邨重建的計劃。其實目前手上都有10個重建計劃，我們會清拆17 000個住宅單位和4 800個工廠大廈單位，完成的時候，可以提供到32 800個住宅單位。在重建計劃的同時，我們都會增加相關的配套、休憩空間，或者是周邊的聯繫等等，是令到一個小區都可以做到一個改善的效果。 屋邨管理方面，我們覺得隨着我們建樓的技術一路提升，我們用了很多新的技術，例如一些BIM （建築信息模擬技術）造圖的方法。再引進下去，未來的屋邨管理其實都可以引進多一些智慧屋邨管理，也可以和不同的科研機構去合作，去幫助我的同事管理屋邨的時候，可以提高效益。我們會揀選10條屋邨作為試點，包括引用一些物聯網的感測器、人工智能等等，幫助我們無論是在維修保養，或者是一些日常的管理上都可以應用得到。 建築科技方面，我們會繼續這個目標，就是將下個五年有一半的項目採用「組裝合成」建築法，令項目可以提效、提量、提質、提速。我在這段時間參觀了大灣區不同的廠房，正在進行我們房委會（香港房屋委員會）的項目，看到他們工廠的規模，如何在廠內引用不同的技術，包括機械人的技術。而慢慢在房委會的項目內，我們將會有37個項目都會引進不同的機械人技術，去探討一下新技術的方法，如何可以幫助我們可以更快更有效地興建我們的公營房屋。 接下來我們會成立一個「解決劏房問題」工作組，剛才副司長都介紹過了，在這裏我都簡單地說一說。我不重複了，我們會在十個月內提出一個報告，就各方面向行政長官提出一些具體的建議，如何去面對解決「劏房」這個問題。 私營房屋方面，根據我們的《長策》（《長遠房屋策略》），未來10年的私營房屋的需求，是132 000個（單位），而未來五年我們會準備好可以興建80 000個私營房屋單位的土地，配合我們很豐富的資助房屋階梯，綠置居（「綠表置居」）、居屋（「居者有其屋」）、「樂建居」、首置（「港人首次置業項目」）和私人住宅做一個軌道的銜接。 我介紹到此，多謝。
房屋局局長在《行政長官2023年施政報告》有關推動經濟和金融發展及調整住宅物業需求管理措施的記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
26.10.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（十月二十六日）下午在《行政長官2023年施政報告》有關推動經濟和金融發展及調整住宅物業需求管理措施的記者會的開場發言： 多謝FS（財政司司長陳茂波），多謝這麼多位傳媒朋友。我現在會介紹《行政長官2023年施政報告》中關於房屋的措施，主要是調整一些住宅物業需求管理措施。 政府決定調整住宅物業需求管理措施，在昨日（十月二十五日）《施政報告》公布的日期生效。當中的措施有幾項，第一，就是將額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年。第二，就是買家印花稅和新住宅印花稅的稅率均減半，兩者都會由15%減至7.5%。舉例來說，如果一個1,000萬元的物業本身由一位香港人擁有，他想買多一個物業，以前要付150萬元，現在是75萬元。一位非本地香港人以往買物業，買家印花稅和新住宅印花稅，這個1,000萬元的物業他可能要付300萬元的稅款，現在是150萬元。 另外，也為外來人才的置業印花稅實施一個所謂「先免後徵」的安排。這個「先免後徵」的安排是這樣的：合資格的外來人才在昨日──二○二三年十月二十五日或者之後購買住宅物業的時候，就可以申請暫免徵收買家印花稅和新住宅印花稅。外來人才仍然需要繳付從價印花稅第二標準稅率的稅款。 稅務局在批准有關申請的時候，就會有一個印花稅署署長為受益人的押記，根據法例就會自動構成這個押記，稅務局會在土地註冊處註冊相關的押記證明書。 符合資格的外來人才成為香港永久性居民之後，就可以向稅務局申請免除繳付相關印花稅的法律責任，稅務局在批准有關申請的時候，就會向申請人發出一個解押證明書，亦可以在土地註冊處註冊。如果外來人才根據指定人才計劃，獲准在香港逗留的第一日起計，九年內都未能夠成為香港永久性居民，就要在特定或者在特定的觸發性情況之下──觸發性情況意思是，例如他不再是實質擁有物業的人的時候──他需要在出現這樣的情況之後，30日內向稅務局繳付相關的稅款，否則就要繳交一些逾期罰款，罰款最高可以是本身稅款的10倍，是相當之重的。 我的介紹到此，多謝。
房屋局局長在《行政長官2023年施政報告》有關鼓勵生育、精準扶貧和加強支援照顧者措施的記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
26.10.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（十月二十六日）下午在《行政長官2023年施政報告》有關鼓勵生育、精準扶貧和加強支援照顧者措施的記者會開場發言： 多謝司長，多謝這麼多位傳媒朋友。今年的《施政報告》為了鼓勵生育，亦有一些房屋措施去配合。事實上有新生嬰兒到來，真是每個家庭都很開心的事。 我們有兩個計劃，第一個是與購買資助房屋有關，即是居屋（「居者有其屋」）、綠置居（「綠表置居」）或將來的「樂建居」。為了增加這些有新生嬰兒的家庭能夠購買這些資助房屋（的機會），我們會預留部分單位，讓這些有嬰兒的家庭進入一個優先類別去抽籤。有新生嬰兒的家庭可以有優先選擇，對象就是在昨日（十月二十五日）《施政報告》宣布的時候及之後，有嬰兒出生的家庭都可以，直至嬰兒三歲。因為大家知道，居屋或綠置居這些資助房屋需要抽籤，所以我們都希望多給予幾次機會。生效的日期就是當我們下年推出這些資助房屋，例如居屋、綠置居的時候就會生效。 我剛才都說過，家中有新生嬰兒，就會進入一個優先類別。大家現在都知道，房委會（香港房屋委員會）有一個「家有長者（優先選樓計劃）」，換句話說，長者在優先類別有百分之三十（的單位供選購）。有新生嬰兒的家庭，我們會在優先類別加多百分之十，總共是百分之四十，給家有長者和家有初生嬰兒（的家庭）都進入這個優先類別，先抽籤排次序。選樓的時候他們會比一般家庭優先選擇，合資格家庭子女滿三歲前，都可以享有這個優惠，讓他們有足夠時間去考慮和增加他們成功選購的機會。 另外一個就是公屋的申請，現在公屋申請都有一個「天倫樂」（優先配屋）計劃，就是家中有老人家（的家庭），會讓他們可以提早半年，或者可說是輪候時間縮減半年。如果家有新生嬰兒，即是昨日或之後有嬰兒出生的家庭，我們建議縮減時間可以是一年，生效日期都是下年四月開始生效。 多謝大家，我簡介到這裏。
行政長官向立法會發表《行政長官2023年施政報告》發言全文（六）
25.10.2023

（六）切實排解民生憂難 土地房屋 重中之重 政策理念 89. 讓市民可安居樂業，大前提是有足夠的土地房屋供應。政府努力全速造地，房屋供應出現改善勢頭。現時已覓得足夠土地滿足十年所需的房屋單位數目，足以解決長遠房屋短缺問題。為進一步改善居住環境，我們將着力處理累積多年的房屋問題，包括「劏房」、舊區重建、樓宇安全等。 首年進展 90. 去年《施政報告》針對公營房屋供應提量、提速、提效、提質的措施，已取得一定進展，包括： （i）輪候公屋時間成功「封頂」，由高峰約6年，回落至5.3年；正逐步向2026‑27年度降至4.5年的目標邁進，扭轉多年上升走勢； （ii）「公屋提前上樓計劃」，明年上半年將有超過2 000個單位提早5至8個月落成，讓公屋申請者可提早上樓； （iii）首批約2 100個「簡約公屋」單位將在2024‑25年度落成，2027‑28年度前完成興建合共約30 000個單位，填補未來五年供應的嚴重短缺，隨後第二個五年期公屋供應量將因政府提速、提量的成效體現而大增，大大縮短輪候上樓的時間；及 （iv）落實「私人興建資助出售房屋先導計劃」（「樂建居」），2023‑24年度起推出三幅用地，讓私人發展商參與興建資助出售房屋，首兩幅招標用地合共提供至少2 000個單位。 91. 本月底房屋局會公布《長遠房屋策略》周年進度報告，未來十年（即2024‑25至2033‑34年度）公營房屋需求量為308 000個單位。政府已覓得土地，可興建約410 000個公營房屋單位，超額完成約100 000個單位，大大縮短輪候上樓的時間。首五年（即2024‑25至2028‑29年度），連同「簡約公屋」在內的公營房屋供應總量，將達172 000個單位，相較本屆政府上任時的五年期（即2022‑23至2026‑27年度），將有額外約67 000個住戶受惠（註一）。 92. 整體土地供應方面，至2048年的30年期內預計將有達7 000多公頃，減去預計需求，可建立最少1 000多公頃的土地儲備。為監察造地進度，政府去年首次制訂未來十年可供發展土地（即熟地）的預測。根據最新數據，未來十年（即2024‑25至2033‑34年度）熟地供應量將達3 370公頃，比去年預測的十年期供應多90公頃，進度符合預期。全部供應將來自政府主導的項目。當中，「北部都會區」建設工程會以20年為期，目標是明年完成制訂所有土地用途和發展方案；2027年或之前進行收地；2032年或之前完成平整四成的新發展土地和落成四成的新增單位。 房屋：提量、提速、提效、提質 公營房屋 93. 政府會優化公營房屋系統建設，措施包括： （i）延長資助出售單位二手市場按揭貸款保證期──香港房屋委員會（房委會）將放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排，包括延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年，讓買家可獲得年期更長的按揭貸款，有助單位流轉； （ii）房委會持續推動重建──房委會正規劃和進行十個重建計劃（註二），預計重建後可提供約32 800個住宅單位，亦會藉重建增加邨內休憩及康樂配套； （iii）智慧屋邨管理──房委會明年挑選十條公共屋邨作試點，引入創新科技，如使用物聯網感測器、人工智能及行動裝置等，協助日常屋邨管理；及 （iv）利用「組裝合成」提速提效提質──房委會繼續應用創新建築科技，測試及改善「組裝合成」建築法的技術，提升建屋質量及加快建造流程。 成立「解決劏房問題」工作組 94. 「劏房」問題源於土地和公營房屋供應長期不足，問題錯綜複雜，必須充分部署解決。政府增加了整體公私營房屋供應量，尤其十年公屋供應會多於《長遠房屋策略》預計需求，我認為這是解決這累積多年問題的契機。 95. 現時有大約22萬人居住在約11萬個「劏房」單位。初步調查顯示，很多「劏房」居住環境很不理想，不少住戶等待上樓，但有部分「劏房」環境不屬差劣，住戶收入亦不低，有些更擁有物業，居住在「劏房」主要因位置方便上班上學。 96. 我決定成立「解決劏房問題」工作組，由財政司副司長任組長、房屋局局長任副組長。我會給工作組十個月時間作深入調研，按以下目標提出建議： （i）為「劏房」居住環境設定最低標準，例如樓宇安全、消防及衞生要求、居住面積等； （ii）針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法； （iii）防止不合最低標準的「劏房」再增加；及 （iv）提出有序解決方案，包括所需的行政和立法建議。 私營房屋 97. 根據《長遠房屋策略》，未來十年私營房屋需求為132 000個單位。政府未來五年會準備好可興建約80 000個私營房屋單位的土地。 98. 穩定私營房屋供應的同時，繼續透過資助出售房屋（包括「居者有其屋」（居屋）、「綠表置居」（綠置居）、「港人首次置業」，及新的「樂建居」等計劃），在整體布局上設置公私營房屋軌道銜接的置業階梯。 調整住宅物業需求管理措施 99. 面對房屋供應偏緊而市民對置業的剛性需求強烈的情況，政府2010年起推出多輪需求管理措施，或坊間俗稱的「辣招」，打擊短期炒賣活動及減少外來需求，確保物業市場穩定發展及優先照顧香港市民置業需要。但過去一年，利率顯著上升，多個地區經濟放緩，本地樓市交投減少，樓價亦出現調整。 100. 隨着香港未來房屋供應量將持續增加，考慮整體情況後，政府決定採取以下調整住宅物業需求管理措施，即日生效： （i）把額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年。換言之，業主在持有物業兩年後出售物業，無須再繳付樓價10%的額外印花稅； （ii）買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%。這安排有助減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本；及 （iii）為外來人才的置業印花稅實施「先免後徵」，即優化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排，由原本在購入物業時先徵收買家印花稅和新住宅印花稅，然後在相關人士居港滿七年並成為香港永久性居民後才退還（即「先徵後退」），改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項，若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項（即「先免後徵」）。新安排適用於今天或以後簽署的「買賣協議」。 政府會密切監察樓市，確保其穩健發展。 註一：本屆政府上任時的五年期（即2022‑23至2026‑27年度）整體約有105 000個公營房屋單位供應。 註二：包括白田邨（較舊部分）、美東邨（較舊部分）、華富邨、西環邨、馬頭圍邨、石籬中轉房屋、業安工廠大廈、穗輝工廠大廈、宏昌工廠大廈及葵安工廠大廈。 （待續）