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立法会十六题：992紧急短讯求助服务
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法会会议上邓家彪议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 根据政府统计处资料，于二○二○年全港有47 900人听觉有困难，但同年全港登记使用992紧急短讯求助服务（992）的听障或语言障碍人士只有1 884人，占听觉有困难人士数目不足4%。有意见指出，使用992程序过于复杂及未有广泛宣传该项服务，是导致服务登记人数及使用率低的主要原因。就此，政府可否告知本会： （一）会否为992增设即时视像通讯功能，让听障人士在紧急情况时能即时透过视像以手语向警方求助，同时亦有助警方即时知悉求助者身处的环境及情况；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）会否为992开发新的应用程式予听障人士使用，并在应用程式中简化992的求助程序及增设功能，包括提供不同的紧急情况选择、定位、闪光灯及警报功能，以加快警方回应速度及提升救援的质素；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于有调查发现，许多听障人士不知道992的存在，政府会否加强宣传（例如在社区、学校及福利机构等定期举行宣传交流会），以提高有需要人士对该项服务的认识，以及提升社会对听障人士群体的关注度；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于在未有电讯网络覆盖的地方无法使用992，政府有否措施确保登记使用992的人士在该等地方遇到突发情况时，也可即时向警方寻求协助；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 警方非常重视听障或语言障碍人士对紧急求助的特别需要，一直致力完善这方面的服务。警方在二○○四年十月推出特别为听障或语言障碍人士而设的992紧急短讯求助热线。当遇到紧急事故，如身体不适、交通意外、罪案、火警等，而附近没有人士可以代为致电999，有关人士可使用手提电话或家居固网电话，发出短讯，向警方求助。自二○○四年推出992报案系统推出以来，已有超过1 937名听障或语言障碍人士登记使用，并且累计收到超过440个求助短讯，而992的服务不论登记或使用都是免费的。与此同时，警务处正研发并优化不同的数码科技方案，以照顾不同人士（包括视听障或语言障碍人士）的需要。 就议员的提问，经谘询警方后，现回覆如下： （一）及（二）警务处正全速进行第四代指挥及控制通讯系统的更新工作，推出新一代紧急电话号码系统，包括一个可让市民向警方传送与报案相关的文字、相片及影片的讯息的平台，此平台亦适用于992报案系统协助听障或语言障碍人士报案。不过由于更新该系统需时，预计在一至两年内才能推出，故此警务处正同时积极研究尽快推出短期性的优化方案，包括开设通讯平台作为报案平台等，为上述有需要的人士提供更优质的服务。 （三）警务处致力落实992报案服务的推广和宣传工作，并一直加强相关措施，例如在二○一九年三月推出新措施扩展服务的申请，让有需要人士除了在指定机构办理登记手续外，亦可在42个警察报案室作992服务的申请、更新资料或取消登记。此外，警务处一直与劳工及福利局辖下无障碍小组委员会、听障人士团体及平等机会委员会等保持紧密沟通并交换意见。有鉴于社会上对推广992服务的关注，政府会推出新一轮的宣传工作，以期提高服务在听障或语言障碍人士中的认识度和使用率。 （四）全面的网络覆盖范围对992和999紧急求助热线至为重要。警务处一直与政府相关部门及各大电讯公司维持紧密合作，积极扩大数据网络的覆盖范围，推动5G技术的发展以提高通讯质素和速度，以确保市民在任何地方都能使用992和999紧急求助热线。为了进一步优化网络的覆盖范围，警务处正全力促使在偏远和乡郊地区加置流动电话基站，以确保市民能及时得到所需的紧急救援服务。
立法会八题：重建康辉路惩教署初级职员已婚宿舍
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法会会议上田北辰议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据悉，政府计划把现时位于屯门小榄康辉路三幢楼高三至四层的惩教署初级职员已婚宿舍及其毗连土地（该用地），重建为一幢21层高的部门宿舍。然而，本人不时收到当区居民对该重建计划的强烈反对意见。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于据悉，现时大榄有两幢已达一定楼龄的惩教署已婚职员宿舍，但政府在有当区居民强烈反对下，最终选择于缺乏交通配套的该用地重建宿舍，而非大榄的两幢已婚职员宿舍，有关原因及考虑因素为何； （二）鉴于有意见指出，现时小榄居民必须经过一条由私人屋苑帝涛湾负责维修的道路前往区内唯一可采购生活用品的超级市场，而该用地重建后区内人口大幅增加会令该道路的使用量和维修保养费用上升，政府会否主动承担该道路的一切维修开支；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）鉴于现时康辉路一带屋苑近万名居民出入只靠一条两线行车的双程路，行人路更只有一边，最窄部分只有约0.9米阔，加上提供残疾人士日间训练和住宿照顾服务的小榄综合康复服务大楼已经落成，有当区居民预计，该用地重建为宿舍后，康辉路将难以应付新增的人流及车流，政府会否提升该区的交通配套措施，包括但不限于扩阔道路；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 经谘询发展局、运输及物流局及惩教署后，现综合答覆如下： （一）政府的既定政策，是在资源许可的情况下为已婚纪律部队人员提供宿舍，以维持士气及挽留纪律部队的人手。鉴于现时本港土地供应紧张，惩教署计划优先重建现有的宿舍，以增加部门宿舍单位的供应。 现时，惩教署在大小榄区有三个职员宿舍，分别位于大榄区、青山公路16咪半和小榄康辉路。惩教署在计划宿舍重建选址时，会考虑一系列因素，包括保安风险、交通配套、楼宇状况及地尽其用原则等。在研究大小榄区的宿舍重建选址时，惩教署亦考虑了上述因素。大榄区惩教署职员宿舍位于监狱范围内，与大榄惩教所和大榄女惩教所相邻，重建后建筑物高度会对惩教院所的保安构成风险。该宿舍周边亦没有完善的公共交通配套，不利重建后宿舍住户的出行。至于位于青山公路16咪半的惩教署职员宿舍，其楼龄只有34年，楼宇状况及其他居住条件较为良好。另外，该宿舍建筑物可发展的高度受到限制，未能兴建更多的宿舍单位。至于小榄康辉路宿舍，该宿舍附近有高层住宅发展项目，所以其建筑物高度限制可进一步放宽。就土地用途及建筑物高度的协调性而言，小榄康辉路宿舍适宜重建成高层宿舍，符合政府充分使用土地资源的原则。此外，该宿舍距离最近的惩教设施（即小榄精神病治疗中心）有一定距离，即使宿舍在重建后楼高约21层，亦不会构成保安风险。而且，该宿舍附近有大型公共运输设施，可提供完善的公共交通配套，便利日后宿舍住户出行。在综合各方面的因素及考虑后，惩教署表示为小榄康辉路宿舍进行重建是最合适的选项。 （二）根据屯门市地段第400号（即帝涛湾座落地段）的批地契约条款，该地段的业权人须负责维修及保养用以进出小榄路的车辆通道。该通道的维修保养责任现时由上述屋苑负责。就小榄康辉路宿舍重建项目而言，惩教署已就该重建项目进行交通影响评估。评估报告指出拟议项目不会对区内交通造成重大影响。然而，考虑到上述车辆通道部分路段日后既服务附近私人屋苑亦服务该宿舍项目，根据既定程序，政府会就该通道相关路段的维修保养责任再作检视和讨论。 （三）正如上文指出，惩教署已就小榄康辉路宿舍重建项目进行交通影响评估，相关评估已计及小榄综合康复服务大楼落成的因素。评估报告指出拟议项目不会对区内交通造成重大影响。 另外，在康辉路现时的交通情况及设施方面，康辉路连接小榄路至青山公路－大榄段的路段是一条双程双线不分隔行车道，两旁均为陡峭的斜坡，因环境限制，只设有约一米阔的单边行人路，部分行人路因现场环境限制更为狭窄。运输署和路政署现正研究扩阔上述较为狭窄的行人路段的技术可行方案。另外，因应附近屋苑早前的意见，运输署和路政署亦正研究在康辉路近小榄路路口加设行人过路设施，方便居民横过康辉路；运输署正与有关团体商讨行人过路设施方案及有关屋苑需配合的工程事宜。
立法会十三题：社交媒体平台的诈骗案件
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法会会议上黄锦辉议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据悉，网上诈骗案件宗数有上升趋势，当中不少涉及网上社交媒体平台。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，过去三年，涉及社交媒体平台的骗案宗数，并按骗案的种类列出分项数字；该等骗案中，涉及最多骗案宗数及骗款的首三个社交媒体平台为何；如没有相关资料，会否进行统计； （二）过去三年，每年警方要求社交媒体平台移除多少个假帐户；有否统计，有多少个假帐户被强制移除后，其帐户持有人以其他身分重开帐户；如没有统计，会否要求社交媒体平台定期作出相关统计，以辨识可疑帐户，防止骗徒再次行骗； （三）是否知悉，过去三年，有多少宗涉及社交媒体平台的网上骗案获第三方赔偿（例如有关的社交媒体平台或银行），以及相关赔偿金额为何； （四）现时有否法例要求社交媒体平台进行自我监管，包括主动移除欺诈广告、封锁虚假或怀疑进行欺诈活动的帐户，以及标示可疑帐户等；如否，有否考虑就相关事宜立法，以规范社交媒体平台，并按例惩处未有依法履行责任的平台； （五）会否研究立法，要求社交媒体平台在其用户被平台的广告及欺诈帐户欺骗时，承担应有责任，包括向受骗人士作出赔偿；及 （六）现时有何措施确保社交媒体平台上的资讯安全，以尽力防止骗案的发生？ 答覆： 主席： 诈骗是严重罪行。不论是透过什么方式进行，只要涉及违法行为，我们都会严厉打击。任何人干犯《盗窃罪条例》（第210章）第16A条「欺诈罪」，最高可判处监禁14年；若被控同一条例第17条「以欺骗手段取得财产」，最高可判处监禁10年。另外，任何人因诈骗得益而被控《有组织及严重罪行条例》（第455章）第25条「处理已知道或相信为代表从可公诉罪行的得益的财产」，最高可判处监禁14年及罚款500万元。基于互联网兴起的全球大趋势，不少国家和地区近年均见诈骗案显著上升。警方会持续透过加强执法、宣传教育、多机构合作、情报分析及跨境合作，提高市民的警觉性，打击各类型的诈骗案。 就议员的提问，经谘询警方后，现回覆如下： （一）过去三年诈骗案总数及网上骗案按种类的分项数字见附表一。从近年数字可见，诈骗案中超过七成为网上骗案。骗徒的行骗手法涉及电邮、虚假网站、虚假连结、社交媒体平台、通讯软件等的使用，亦有个案采用多于一项行骗渠道。警方没有亦无计划统计按个别社交媒体平台的骗案数目和骗款金额的资料。 （二）警方在执行职务时，如为防止及侦查罪案的需要，会要求有关人士／机构（包括资讯及通讯科技公司）提供资料或作出配合，包括向互联网平台提出移除帖文或其他资料（包括影片、文字及图像等）的要求，例如移除怀疑涉及诈骗的内容及伪冒他人作行骗的假帐户等。过去三年，警方向本地及海外网上服务供应商提出移除与罪案有关的资料的数字见附表二，警方并没有备存当中涉及骗案和假帐户的分项资料。 （三）至（五）互联网的世界并不是一个无法可依的虚拟世界。根据香港现行法例，大部分在现实世界用以防止罪行的法例，原则上均适用于网络世界。市民必须合法及负责任地使用互联网。任何人在网上发布不当言论，如涉及刑事成分，政府一定会严正执法。 警方一直采用多机构合作模式，与社交媒体平台保持行之有效的紧密联络机制。如在社交媒体平台上发现与罪案有关的资料，警方会主动联络该平台，以及时制止社交媒体平台被利用作为犯案的媒介及工具。此外，各社交媒体平台亦应履行机构社会责任，设立行为守则、服务条款及私隐政策，以规限用户在相关平台上发放的资讯内容，防止用户不适当地使用其平台发放资讯。 香港金融管理局（金管局）一直致力与警方和银行业界加强信息共享工作，以打击骗案和相关的傀儡户口网络。其中，警方已有机制，将在调查过程中发现涉及骗案的户口资料提供予银行，以便银行作出跟进。为进一步加强打击罪案，在金管局支持下，「反讹骗及洗黑钱情报工作组」于二○一七年由警务处成立，初期有10间零售银行参加，至二○二三年六月底增加至28间零售银行。通过加强警方与银行之间的情报分享和数据分析，自情报工作组成立以来，银行已识别超过21 000个之前未知悉的傀儡户口，并即时采取如限制账户资金进一步转移等行动，以及支援警方调查。 就减低损失及追讨赔偿而言，警方全天候运作的「反诈骗协调中心」（「协调中心」）与银行业界设有止付机制，为市民遇上怀疑骗案时提供适时协助，拦截骗款。在银行业界的协助下，该机制在二○二二年成功拦截超过港币13亿元骗款，减低受害人的损失。此外，法庭在判决后，会就警方在调查期间检取作证物的失物或涉案的现金款项的处理发出指令。如法庭接纳有关证物全部属于某受害人，可指令将之归还。另外，受害人也可考虑就所蒙受的损失透过民事途径索偿。如有需要，受害人可向警方索取有关案件的文件以进行有关程序。 警方并无备存亦无计划收集有关第三方赔偿的资料。 （六）警方致力打击各类骗案，包括采取情报主导的执法行动，并积极采用多机构合作模式，加强与各持分者的协作，透过多渠道、「铺天盖地」式的宣传策略，提高市民对各类型骗案的警觉性及对电脑、网络保安、使用互聯网和社交媒体相关风险的意識。 执法方面，今年首五个月，警方透过情报主导行动成功瓦解多个诈骗集团，涉及超过2 780宗「网上购物骗案」、「钓鱼骗案」、「投资骗案」、「电话骗案」等，拘捕超过1 460人。 宣传教育方面，警方于二○二一年八月推出「守网者」网站（ cyberdefender.hk/ ），让市民浏览，加强他们对资讯安全风险、网上欺诈、不良资讯的认知，避免堕入网上陷阱。 警方也于去年九月及今年二月分别推出的一站式诈骗陷阱搜寻器「防骗视伏器」及其应用程式「Scameter+」，透过输入有可疑的平台帐户名称、可疑的银行户口号码、电话号码、电邮地址等，以评估诈骗及网络安全风险，协助市民分辨加强预防、侦测及制止诈骗行为，以及减少公众的财务损失。「防骗视伏器」亦会提供防骗提示，加强他们对各类型科技罪案的最新手法的认知。这些应用程式至今已录得约100万次搜索，16.2%结果显示有风险，当中六成确认与骗案有关。 此外，市民如怀疑遇上骗案，也可以致电热线18222，向警方24小时运作的「协调中心」查询及寻求协助。 警方会继续加强与相关持分者的合作，透过举办不同类型的宣传及教育活动，以不同形式走进社区，提高市民对使用社交媒体相关风险的意识，同时亦加强宣传及教育，以多角度打击网上骗案。
立法会一题：改善社会治安
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法会会议上林健锋议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 有意见指出，香港一向被誉为全球最安全的城市之一，但近日接连发生持刀伤人案件，令不少市民对社会治安及人身安全感到担忧。就此，政府可否告知本会： （一） 过去三年，每年持刀伤人案件的数字为何，并按案件性质及案件发生的地区列出分项数字； （二） 鉴于据报，香港警务处高层近日发出指令，指示各警区增强前线警力，于人流密集地方高调巡逻，警方有否计划将有关措施恒常化，令巡逻的前线人员维持一定数目；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三） 鉴于香港在「全球繁荣指数」（安全与保安）的排名，由二○二○年的第六名下跌至二○二三年的第十六名，政府有何新对策减少暴力及伤人等罪案，以增强市民对社会治安的信心？ 答覆： 主席： 政府一向高度重视并严厉打击违法暴力行为，打击暴力罪案及黑社会罪案是警务处处长首要行动项目之一。警方一直竭力维持前线有效的警力以遏止暴力罪案，并加强采取以情报为主导的行动。 二○二三年首五个月的整体罪行数字比二○二二年同期录得升幅，主要原因是诈骗案的大幅上升，以及去年同期新冠病毒疫情肆虐，令一些传统罪案录得较低数字。如将二○二三年的罪案数字和二○一九年疫情前同期比较，可发现大部分传统罪行与疫情前水平相若，部分暴力罪案甚至录得下跌情况。而就伤人案件而言，二○二三年首五个月数字与二○二二年同期和二○一九年疫情前同期的数字均见下跌。详细分项数字可参阅回覆中的附件一。 然而，由于近月发生了一些严重暴力案件，引起了社会广泛关注，即使整体伤人案件数字对比二○二二年及疫情前有下降趋势，亦会容易令市民对香港治安情况感到担忧。政府会继续全天候从多方面着手防止和打击各类型罪案，不会掉以轻心，继续做好维护治安水平的工作。 就议员的提问，经谘询警方后，现回覆如下： （一）有关过去三年每年持刀伤人案件的数字，在二○二○年、二○二一年及二○二二年全年分别共发生243宗、208宗及176宗，案件性质主要包括各类型纠纷及与家庭暴力相关等案件。由上述数字可见，持刀伤人案件的数字在过往三年逐年下跌，详细分项数字可参阅回覆中的附件二。此外，较多持刀伤人案件发生的地区包括深水埗区、油尖旺区、大埔区、元朗区等人口密度较高或流动人口较多的地区，按各警区的分项数字可参阅回覆中的附件三。 若将今年首五个月的持刀伤人案件与二○二二年同期及疫情前的二○一九年同期比较，今年数字同样有所下跌。今年首五个月共有64宗持刀伤人案件，二○二二年和二○一九年同期则分别有85宗和80宗持刀伤人案件，而二○二三年同期的数字，分别下跌约两成半和两成。详细分项数字可参阅回覆中的附件四，而有关持刀伤人案件发生的地区的详细分项数字可参阅回覆中的附件五，大致上与二○二○至二○二二年整体情况相若。 由上述数字可见，持刀伤人案的情况并无恶化趋势，而警方的反罪恶行动亦见成效。 （二）鉴于近期发生了一些严重暴力案件，即使相关罪案数字对比疫情前有所下降，警方亦已立即检视情况，并从多方面着手防止和打击各类型罪案，包括加强巡逻，调配人手，并于全港各区的罪案黑点、商场、地铁站、交通交汇处等人群聚集热点，进行高调巡逻及执行反罪恶行动。 警方亦已全面加强执法及强化警力覆盖，包括由各警区额外调动内勤人员支援前线军装巡逻，同时会调配其他反恐单位、机动部队行动应变大队、训练大队、交通单位及水警等。此外，刑侦人员会穿上警察背心于人流较多的地方加强巡逻及进行截停搜查，务求进一步强化执法力度，同时亦可增加市民的安全感。 除了有效的警政策略外，与社会各界的共同努力亦是防罪灭罪不可或缺的重要元素。因此，警方会积极推动社群参与，持续强化物业管理公司、保安业界及广大市民的防罪意识。此外，香港21个警区会继续与物业管理公司保持紧密联系，提醒保安人员「见疑即报」；刑事总部亦已联络香港物业管理公司协会积极探讨如何完善现有的罪案通报机制。另一方面，警方会与超过40个的士同业商会开会，并呼吁的士业界同样地在发现可疑的事件时，尽快通知警方。 （三）就国际间一些有关安全和治安的指数，不同的指数和排名的计算方法和考虑因素不尽相同，某些指数的政治考虑可能较重。如参考另一个根据资料库网站Numbeo最新公布的「二○二三年全球安全／犯罪指数」排名，香港在全球142个国家及地区当中，安全指数排名第六，较去年上升一位。 事实上，罪案率才是最能客观地反映一个城市是否安全的指标。香港一直是世界上其中一个最安全的城市，其整体罪案率亦比不少国际城市低，例如在二○二一年，巴黎、伦敦及多伦多的罪案率分别是香港约十四倍、十一倍和四倍半。有关香港与其他城市的罪案率比较可参阅回覆中的附件六。 相信大家都记得，香港在二○一九年饱受「黑暴」时期的严重暴力事件影响，幸而在《香港国安法》的强大震慑及警方主动和果断执法下，现时香港社会治安环境大致恢复安全平稳。政府会继续全天候从多方面着手防止和打击各类型罪案，确保社区安全；亦会把握不同的场合和机会，向世界其他地方宣传香港为一个宜居和安全的城市，说出真实的香港好故事。 多谢主席。
立法会十题：吸引少数族裔人士投考纪律部队
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法会会议上张欣宇议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 有机构的研究指出，少数族裔人士在疫情期间的失业率接近五成，较本港同期整体失业率为高。此外，据报纪律部队有不少空缺。关于吸引少数族裔人士投考纪律部队，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年少数族裔人士的失业人数及失业率为何； （二）现时惩教署的少数族裔关系组的人手编制及所涉开支为何； （三）过去三年，惩教署透过「全惩与您」计划所招募到的少数族裔人士的人数为何； （四）自油尖警区于二○一三年二月推出「宝石计划」至今，每年各纪律部队通过该计划所招募到的非华裔青少年人数分别为何； （五）现时香港警务处就「跨纪律部队少数族裔青少年训练计划」所投放的资源为何； （六）香港消防处自二○一九年成立「少数族裔青少年发展团队」至今，所招募到的少数族裔人士的总人数为何； （七）现时政府并无要求投考纪律部队的人士申报其所属族裔的原因为何；及 （八）现时各纪律部队吸引少数族裔人士投考的相关计划的详情及所涉开支分别为何？ 答覆： 主席： 经谘询公务员事务局、政府统计处（统计处）及各纪律部队后，现综合答覆如下： （一）根据统计处二○二一年人口普查的结果，有关少数族裔人士（指非华裔人士）的失业率为百分之七点三，失业人数约为11 600人，该些数字并不包括外籍家庭佣工。统计处没有二○一八年至二○二○年及二○二二年的相关统计数字。由人口普查所得的失业数字仅作为粗略参考，并须小心阐释。 （二）惩教署于二○一九年成立少数族裔关系组后，相关的人手编制及其年薪值为： 职级 数目 年薪值（元）# 惩教主任 1^ 694,260 一级惩教助理 1^ 550,560 总计 2^ 1,244,820 ^有时限职位 #按薪级中点（二○二三年三月）估计的年薪值计算 （三）惩教署的少数族裔关系组致力推行「全惩与您」计划，计划下的活动包括生涯规划工作坊、参观香港惩教学院、体能训练班及面试技巧工作坊等。少数族裔关系组希望通过上述计划，协助非华裔青少年培养正向价值观和规划人生路向。自「全惩与您」计划于二○一九年八月成立以来，截至二○二三年六月二十六日，惩教署已透过该计划共招募24名少数族裔人士，当中包括两名惩教主任及22名二级惩教助理。 （四）油尖警区为非华裔青少年于二○一三年二月推出「宝石计划」。截至二○二三年五月三十一日，共有39人通过该计划加入各纪律部队，分别有23人加入警队，以及16人加入其他纪律部队（包括惩教署、香港海关、消防处）。 （五）警务处自二○一七年起推行「跨纪律部队少数族裔青少年训练计划」，至今已举办了六届训练营，共有超过420名少数族裔青少年参与。计划每年获得各个纪律及辅助部队，包括惩教署、香港海关、消防处、政府飞行服务队、入境事务处、医疗辅助队，以及民众安全服务队的积极参与及支持。透过举办训练营和入职讲座，以及安排参观纪律部队设施等活动，为少数族裔青少年提供纪律、体能及团队训练。参加训练计划的青少年有机会与不同纪律部队的代表交流，了解纪律部队的工作和投考相关职位的要求，有助他们计划日后的职业路向。二○二二至二三财政年度所举办的两次训练营分别与入境事务处及惩教署共同筹办（二○二二年八月份在入境事务学院及十二月份在香港惩教学院举行）。财政方面，两次训练营所涉及的开支总共为68,700元，主要用作膳食、交通及活动安排。而人手方面，每次各参与部门合共需动员60至70名人员，人手安排每次要视乎参与者人数以及不同活动的种类而定。 （六）消防处于二○一九年成立了「少数族裔青少年发展团队」，向少数族裔青年加强投考消防处职位的宣传及传递社区应急准备的资讯，增强他们将来投身消防处工作的兴趣。截至二○二三年六月二十六日，消防处通过上述计划共招募到15名非华裔人员，包括三名消防队长、八名消防员、一名救护员以及三名正在受训的属员（包括两名消防队长和一名消防员）。 （七）政府并无要求投考公务员职位的人士或现职公务员申报其所属种族，因为在招聘公务员过程中，各局／部门会根据申请人的能力、表现及品格，以及因应工作要求而订明的入职条件，评核所有申请人。种族并非相关的考虑因素。因此政府并无要求投考纪律部队职位的人士申报其所属种族。 （八）现时各纪律部队招募少数族裔人士的相关计划及所涉开支表列如下： 部门 招募少数族裔人士的计划名称及详情 二○二二至二三财政年度的相应支出 惩教署 「全惩与您」计划 （计划详情载于答覆（三）） 约124万元 香港海关 「少数族裔关系共融小队」 海关于二○二○年成立了「少数族裔关系共融小队」，加强向少数族裔人士介绍海关工作和提供投考资讯的外展服务。 有关工作所涉及的资源已纳入海关的经常开支内，海关没有备存分项数字。 消防处 「少数族裔青少年发展团队」 （计划详情载于答覆（六）） 约130万元 政府飞行服务队 政府飞行服务队现时没有为招募少数族裔人士而设立的特定计划。 没有相关开支。 香港警务处 「警察社区联络助理计划」 由二○一○年起，警务处推行「社区联络助理计划」，雇用非华裔人士应付运作需要。目前有13个警区参与此计划。这些社区联络助理能操流利的外国语言，例如乌尔都语、泰国语或印度语等，协助警区与少數族裔人士就共同关注的事项加强联系。 约63万元 入境事务处 入境处现时没有为招募少数族裔人士而设立的特定计划。 没有相关开支。
保安局推出《香港国安法》颁布三周年网上虚拟展览（附图）
5.7.2023

适逢《香港国安法》实施三周年，保安局今日（七月五日）推出以香港故宫文化博物馆为虚拟场景的《香港国安法》网上虚拟展览更新版，令参观者能有崭新的参观体验。 为加深市民认识《香港国安法》的立法背景、重要性及意义，保安局于二○二一年七月首次推出《香港国安法》网上虚拟展览，至今参观人次已超过44万。《香港国安法》颁布三周年更新版网上虚拟展览，是以香港故宫文化博物馆为创作灵感，以中华文化作点缀，配合中式布局，设计出全新虚拟场景。展区涵盖内容包括《香港国安法》的重要性、法律制度、执行机制、主要条文和成效、各纪律部队在维护国家安全方面的工作、参考资料，以及「国家安全齐参与」计划的优胜作品，为市民提供有关《香港国安法》的丰富资讯。 有别以往于一个大展览厅中展出，更新后的展览特别以不同楼层的虚拟展览厅为布局，参观者可模拟乘坐扶手电梯前往不同楼层，或到展览厅观看展览内容，或观景台欣赏维港的日、夜景色，增加观赏乐趣。展览亦新增两款全新小游戏，让参观人士，特别是青少年，能以具趣味性的方式，增加对《香港国安法》的认识。此外，亦加强了列印及搜寻的功能，提升实用性。 展览特别汇集了有关《香港国安法》的最新影片和资讯，以进一步提高市民维护国家安全意识，包括保安局局长邓炳强透过社交平台推出的国家安全系列短片；以及香港电台在律政司和保安局全力支持下制作的《国安法事件簿2》节目短片。节目中，政府官员、法律专家和学者透过多个本地个案作切入点，浅谈《香港国安法》的条文。 是次更新亦展示由保安局和教育局携手推展的「2023年国家安全齐参与」计划的得奖作品，包括国家安全校园壁报设计比赛、国家安全写作比赛和国家安全标语创作及海报设计比赛，以表扬得奖同学，强化学校国家安全教育的氛围。 欢迎市民浏览虚拟展览的网站 nslexhibition.hk ，360度全方位了解《香港国安法》，认识维护国家安全和守法的重要。
保安局局长谈警务处国家安全处依法通缉在逃人行动
4.7.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（七月四日）出席立法会保安事务委员会会议后会见传媒的谈话全文： 保安局局长∶各位香港市民、记者朋友，就警务处国家安全处依法向八名违反《香港国安法》而窜逃海外的人士发出拘捕令，我有几点想补充。 第一点，这些人以为自己「走佬」去外国就可以任意妄为，继续进行一些危害国家安全的事情，包括其中一些人建议制裁香港的法官、建议打击香港金融中心的地位，这些企图危害香港法治及危害香港成为国际金融中心的事情，必须要严惩，必须要依法追究，亦必须要向香港市民讲出他们这些危害香港及国家的恶行。 今次除了通缉这些人士外，亦要切断他们的资金链，包括要冻结、限制、没收及充公他们的财产。另外，我们亦要查出他们在香港或者外国的联系人、同党及背后提供资金的幕后金主。任何人如果协助、教唆或以资金资助这些人继续从事危害香港安全或国家安全的行为的话，有机会违法。另外，如果明知这些人危害国家安全而在网上众筹并继续为他们筹款的话，亦有可能违法。 另外，我们就每一位通缉人士均作出100万元悬红，我们的目的是希望在香港或海外的人士，或与这些人有任何关系的人士能够提出情报，如能令我们将这些通缉人士落网以及令他们遭受一个满意的检控，都可以获得或按比例获得悬红奖金。 此外，我们这公告亦作为对在逃通缉犯的最后一个机会，根据《香港国安法》第三十三条，如果这些人自首的话，是有机会从轻处罚，包括他们自动投案、提供自己的罪行或揭露其他人的罪行，都是有机会根据《香港国安法》第三十三条获得从轻处理。 我亦想跟香港市民说，你们要认清这些通缉犯的真面目，他们想危害香港及国家安全。千万不要被他们煽动，更加不要协助、教唆或为这些人提供资金协助，因为这样你有机会违法。 另外，我亦留意到有新闻报道谈及「现代汉奸」罗冠聪。他厚颜无耻地回应指自己是做合理、合义的事，亦叫我们公开证据，但又拒绝回港。如果他认为自己合理、合法、合义，我请他回来香港。届时，我们会于法庭内向全香港市民展示我们所有的证据。这些如像缩头乌龟的行为，吃人血馒头的行为，在外国你就享受荣华富贵，那些在香港被你煽动的青少年就要受法律制裁及承担法律后果。我希望你想一想，希望你拿出你的勇气，拿出你做人的尊严，以及拿出你的良知，回来香港自首。最后，我想向所有这些通缉人士说，香港的执法部门会穷一生精力去将你拘捕回来，今日你还有些利用价值，可能外国仍有些保护伞保护着你，他朝当你没有利用价值时，你就会变为一个弃卒。多谢大家。 记者：有没有其他积极一点的方法去通缉这八个人？除了悬红之外，例如寻求国际刑警的协助，或当地华人、华侨组织的协助？今次实际工作难度很大，今次悬红的做法可能是姿态多于实际？ 保安局局长：我们做的事全部都是实际的行动，我们是用一切的可行方法将这些通缉人士缉捕归案。在很多严重罪行中，我们都会悬红。这八个人所犯的行为全部违反《香港国安法》，都是很严重的，最高可以判终身监禁。所以我们悬红是其中一个方法，希望社会人士能够进一步提供他们的罪证，又或者向我们通报有关于他们任何的移动或任何情况，希望我们可以作出拘捕。 记者：汤家骅指不能够引渡政治背景人物，就算有举报，特区政府除了悬红之外，便是要等他们自首，有否其他事还可以做到？另外，八人讲明不会自首，亦不会停止他们在海外的倡议，悬红高调通缉的作用为何？ 保安局局长：我想我们悬红的作用是要获取针对这些人的资料，日后能够将他们拘捕，甚或将他们达到满意的检控。我们有很多工作在做，包括我刚才所说，他们背后的金主是什么人，联络的是什么人，我们可能透过找到这些人，能够获取更多证据。至于你刚才说汤家骅所提及的，我想说，香港是纯粹讲证据的，你有没有犯法不会因为你个人的背景，而去作出一些拘捕或者针对性的行为的。只是当你有犯罪意图，有犯罪的行为，无论你犯的是什么法，包括《香港国安法》，我们都会根据证据，将你作出行动调查，甚或拘捕或者通缉。我亦想说，没有任何人因为这些特定的背景而会在法律之上。 记者：局长，今日早上特首提到欢迎那八位的亲戚朋友提供资料拿悬红，其实那八位有不少的家人朋友都在香港，如袁弓夷家人袁弥明、袁弥昌等在港，或者职工盟的党友，你们会否向他们问话叫他们提供资料？第二，想问政府更新了立法议程，未见二十三条立法，是否意味二十三条很难在今年内成事？背后有什么考量？ 保安局局长：首先，我亦说过我们会穷全部纪律部队执法人员的精力为这八位重罪犯，进行一些调查，希望将他们缉拿归案，至于我们会见什么人，问什么人，问什么等，我想这牵涉行动的情况，所以我在此不方便透露。 至于《基本法》第二十三条立法，我们争取在今年立法，最迟明年立法。现在这一刻未放入议程，如果我们能赶及的话，可以随时放入立法会议程。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
保安局局长在立法会保安事务委员会会议就纪律部队人手、薪俸及服务条件开场发言（只有中文）
4.7.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（七月四日）在立法会保安事务委员会会议上就纪律部队的人手、薪俸及服务条件的开场发言全文： 主席： 我现在向各位简介纪律部队职系的薪俸、服务条件、人手及招聘情况。 截至今年三月底，保安局辖下六个纪律部队的编制和实际员额分别约为64 000个职位及56 500人，在过去三年的流失率大致平稳，占整体人员约百分之三点六，但基于整体劳动人口下降为招聘工作带来挑战，实际人手只占职位数目约百分之八十八，空缺数目偏高。 保安局和各纪律部队了解职位空缺带来的挑战，为确保能有效吸引及挽留人才，装备纪律部队应对新增工作及扩大的职责，政府会密切监察薪俸及服务条件，优化招聘和推出挽留人才的措施，以及利用科技简化前线工作，以针对相关情况作出改善。我现在逐一介绍上述各范畴的最新情况。 薪俸及服务条件方面，政府考虑纪律部队的薪俸及服务条件时，目标是要确保纪律部队的职系架构和薪酬待遇能有效吸引和挽留人才。在薪酬待遇方面，纪律部队职系有独立薪级表，并可因应工作情况而额外获发放各项津贴。除一般公务员福利如医疗牙科福利、退休福利外，亦享有专为纪律人员而设的部门宿舍和公务员公屋特别配额等房屋福利。 由于难以在私人市场找到可与纪律部队比较的职位和工种，除公务员薪酬调整机制外，行政长官会同行政会议在二○一八年决定每隔10年为纪律部队进行一次职系架构检讨。立法会财务委员会在二○二一年批准落实多项纪律部队职系架构检讨中的建议，进一步改善纪律部队的薪酬待遇吸引力，有助挽留和激励人才。 招聘方面，各纪律部队一直采取积极主动的招聘策略，吸引有志建设香港及服务社会的人士投考。除为多个职系进行全年招聘，透过社交媒体平台、网站、手机应用程式等进行招聘，参与大型职业博览会和举办职业讲座外，亦推行多方面措施加强宣传招聘活动。 由于选择往内地升学的香港学生人数近年不断上升，内地港生为各纪律部队招聘的其中一个目标群组。疫情缓和后，各纪律部队随即在内地展开实体招聘活动。其中警务处自去年底到内地各大城市举办「内地大学招募快线」，成功吸引多名港生投考警队职位，截至今年五月尾已有123名学生通过警员的遴选程序。其他纪律部队的内地招聘讲座亦反应热烈。 至于海外招聘方面，纪律部队一直利用网上及社交平台进行招聘宣传，目标是吸引海外港人回港贡献社会。 为符合最新的人力资源情况，吸引更多人士投考，纪律部队不断检视入职条件。警队于今年五月取消最低身高及体重要求，同时取消进行不配戴矫视工具的视觉敏锐度测试，并增设「警员中英文笔试」为投考者提供多一个符合语文能力要求的途径。 除了加强招聘，我们也重视挽留人才。政府早前推出「选择延迟退休方案」，及「超过订明退休年龄的警务人员继续服务计划」，让特定期间入职的纪律人员延长服务至60岁，加上各纪律部队灵活采用现行的延长公务员服务年期措施，配合实际运作及人手需要，可在未来十数年间挽留超过27 000名纪律人员。 纪律部队的工作富有意义和带来无穷满足感。面对社会出现抹黑和恶意指控，警务处致力改善警民关系及建立警队形象，其他纪律部队亦积极透过社交媒体增加工作透明度，加强市民对纪律部队工作的了解。 保安局及各纪律部队亦致力推展青年发展工作，透过成立青少年制服团队，培育青少年的正向思维、守法及国安意识，以及纪律和团队精神。六支纪律部队今年合共提供超过100个实习名额，让制服团队的实习生体验部队工作，装备自己日后投考部队。另外，亦推行多个计划向社会大众尤其青少年推广纪律部队工作。 各纪律部队亦都透过广泛应用科技及检视工作流程，提升工作效能，改善工作环境，及应付人力资源的需求。 香港以拥有忠诚及高度专业的纪律部队而自豪。保安局及各纪律部队会继续就人力资源制订周详计划，作出策略性部署，加强招聘工作。 主席，我和各部门代表非常乐意解答各议员的问题。多谢主席。
立法会十七题：加快处理换领香港特区护照申请
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据悉，不少市民的香港特别行政区护照（特区护照）经已过期但未能预约换领护照，因而影响出行及离港公干。就此，政府可否告知本会： （一） 分别有多少名香港居民所持的特区护照现已过期及将于未来半年过期； （二） 鉴于政府就二○二三至二○二四财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示，入境事务处（入境处）已增聘人手以加快处理换领特区护照的工作，入境处会否考虑进一步增聘人手，以加快处理积压的申请；若会，详情为何；若否，原因为何； （三） 会否将可预约换领特区护照的日期由下一个工作天起24个工作天延长至90个工作天，以便利市民换领特区护照；若会，详情为何；若否，原因为何； （四） 特区护照流动申请服务站运作期间共协助多少名市民申请护照；该服务站暂停运作的原因为何，以及会否重设该服务站走访全港18区以提醒及协助市民网上申请护照；若会，详情为何；若否，原因为何； （五） 会否在港铁站，以及各区民政事务处或政府合署等政府物业增设申请证件服务站及领取护照服务站，以纾缓换护照潮；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （六） 会否研究增设邮递护照服务，让市民在收到特区护照后可透过「智方便」政府流动应用程式确认收妥，以推动政务电子化；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 疫情期间市民减少外游，不少市民的香港特别行政区护照（特区护照）早已过期仍未换领。入境事务处（入境处）一直透过不同途径提醒市民，应及早检查特区护照的有效期，尽快更换已过期或即将过期的护照，并预留充足时间递交申请及领取新护照，以免影响日后外游行程。随着香港与内地全面通关、社会逐步复常，入境处在今年首五个月已收到778 159宗特区护照申请，超越疫情前全年数字，每月平均约156 000宗，或每日7 100宗。特区护照申请数目连续多月创历史新高，四月初每日平均申请数字更逾一万宗，较疫情前日均2 700宗增加超过三倍。 透过善用科技及有效运用资源，加上不断优化特区护照的申请程序和工作流程以提升处理量，即使特区护照申请近月大幅上升，入境处一直维持服务承诺，于收妥全部所需文件、申请费用及符合特定规格的相片后，五个工作天内完成处理申请程序，而未满十一岁及并未持有香港永久性居民身份证的儿童，其申请的处理时间为十个工作天内。 领证方面，为减省市民轮候的时间，入境处鼓励申请人预约领取新护照。市民亦可选择在办公时间内在没有预约的情况下直接前往领证办事处领证，而轮候时间将视乎当日情况而可能较长。为满足市民领证需求，入境处会为所有领证市民于到访当天提供服务以领取新护照。因应各区办事处当天的实际情况，入境处会安排人手和延长服务时间，即使平日或周末，部分办事处一度延长服务时间至晚上八时或至晚上十时，以完成处理所有签发护照及相关工作。 就杨永杰议员的提问，现回覆如下： （一）截至二○二三年五月底，在二○二○年至二○二三年五月期间过期失效的特区护照当中，有75万名合资格持有人仍未申请更换新护照。另外，约26万本特区护照会在二○二三年六月至年底期间过期失效。 （二）为应付上文提及近月于短时间内大幅增加的特区护照申请，入境处灵活调配资源以处理证件相关工作。现时，入境处透过增拨资源和增加约三成人手，包括超时工作，聘用退休公务员及合约员工等，以确保特区护照申请能适时获得处理。入境处会继续因应服务需求检讨人手安排。 （三）入境处现有多项便利措施增加递交特区护照申请的途径，尤其鼓励市民经互联网或入境处流动应用程式递交申请，方便快捷。市民亦可选择以邮寄、投递、亲身递交，或使用「申请证件服务站」以自助形式递交特区护照申请，服务无需预约，亦不设配额。现时，近八成的申请均透过网上或自助形式办理。 尽管如此，入境处亦有密切留意目前申领特区护照的预约情况，会积极考虑将网上预约系统的可预约日子进一步延长，以回应市民需要。 （四）在疫情期间，入境处留意到在二○二○年至二○二一年年底有超过70万名已过期的特区护照持有人未更换护照，而至二○二二年年中，已过期而未更换的特区护照更近100万本。有见及此，入境处自二○二一年十月起一直透过不同途径及一系列宣传活动，包括制作宣传短片，以及于二○二二年七月至九月推出崭新概念的「特区护照流动申请服务站」（流动服务站）宣传车等，提醒市民应及早检查特区护照的有效期，尽快更换已过期或即将过期的护照。流动服务站以宣传车形式走访全港18区，同时由专人协助合资格申请人经网上递交特区护照申请。期间，入境处透过流动服务站共收到超过一万份护照申请。 经过一系列的宣传活动后，特区护照申请数目已日益增加，而现时特区护照申请数目于近月更屡创新高。因此，有关流动服务站已于二○二二年九月中圆满结束。 （五）对于在港铁站、各区民政处或政府合署等其他政府物业内增设「申请证件服务站」及「领取护照服务站」的建议，由于涉及保安及个人资料等不同考虑因素，包括增加资讯科技基建设施，确保场地符合设施上的保安要求及安排定期保养，以及妥善存取护照以遵行保障资料原则等，入境处认为将相关服务站设在辖下办事处内的做法较为稳妥。因应市民对自助服务需求殷切，入境处积极善用科技，计划在明年落成&#x542f;用的新入境处总部大幅增加自助服务，方便市民选择以自助形式申领旅行证件。此外，入境处亦会积极探讨于现时的办事处内增加自助服务站的可行性，以进一步提升处理量。 （六）入境处会不时检视和研究申请旅行证件及领取安排的便利措施，包括增设邮递护照服务及利用「智方便」等流动应用程式作身份认证的可行性。为响应建设智慧政府的理念，入境处会继续善用科技，优化特区护照的申领程序和工作流程，以进一步提升效率和便利市民。
立法会七题：打击「搵快钱」罪案
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上马逢国议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据报，随着香港与内地及世界各地恢复全面通关，香港多类「搵快钱」罪案（例如扒窃、抢掠、爆窃及诈骗等）近月均有所增加。有受害内地游客批评香港治安变差，并质疑有人针对内地游客犯案而呼吁内地游客要小心，更有建议内地居民不要来香港旅游。另一方面，有市民指部分该等犯案者属非香港居民，甚至是游客。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，自今年一月以来，上述搵快钱罪案或其他类别的罪案有否显著增加，并以表按月列出相关案件宗数； （二）第（一）项所述案件的受害者中，分别有多少名为香港居民及非香港居民（按来源地列出分项数字）； （三）第（一）项所述案件的破案率；被捕人士中，香港居民及非香港居民的比例；非香港居民当中，有否包括滞港难民和寻求庇护者；如有，有关人数和比例为何；及 （四）有否措施加强保障游客安全及打击上述搵快钱罪行（包括提醒游客提防可疑人士及在相关罪案黑点增加巡逻次数），以及会否定期公布涉及游客犯案的相关罪案宗数，以免有人刻意传播未经证实的消息以挑起市民与游客之间的矛盾？ 答覆： 主席： 「揾快钱」罪案在法律上并无定义，但一般有以下共同特征：罪案性质属机会主义犯案；犯案的地点属公众地方；及被窃的财物为现金或其他容易变卖以换取现金的物品。打击「揾快钱」罪案是二○二三年警务处首要行动项目之一，警方会策略性调派人手，巡逻有关黑点，并采取积极措施，应付最新的「揾快钱」罪案趋势。 就议员的提问，经谘询警方后，现回覆如下： （一）至（三）随着新冠病毒疫情放缓，社会复常，二○二三年首五个月，多种罪行的数案均比二○二二年同期录得升幅，原因主要是去年同期为第五波疫情最严重的时候，社会实施了严厉的社交距离措施，社会活动大幅减少，导致一些传统罪案均录得很低的数字。事实上，和二○一九年同期即新冠疫情爆发前比较，除了诈骗案出现明显上升外，其他和「揾快钱」相关的罪行数字和今年首五个月相若，甚至稍微下跌。 为监察「揾快钱」罪案之状况，警队在统计上将八种具有较多「揾快钱」特征的罪案（包括店铺盗窃、扒窃、杂项盗窃、抢掠、街头劫案、的士劫案、扑头劫案和街头骗案）的情况作为指标。相关罪行及题述的爆窃罪行在二○二三年一至五月的数字与二○一九年及二○二二年同期的比较，相关破案率及被捕人数见附件。警方并未就案件受害者的来源地作分类统计。 （四）警方一直以情报为主导的行动，以及透过灵活调配资源加强巡逻以增加阻吓力，致力打击行劫、抢掠等「揾快钱」相关罪案。自今年六月中旬起，各警区已加强军装人员的警力，并在工作安排容许下调动便衣人员到街上高调巡逻，截停搜查可疑人士，特别是在人流密集的地方。此外，警方亦一直积极透过防罪宣传活动，向市民及游客推广针对相关罪案的防罪讯息，鼓励市民及游客小心保管个人物品、以及如发现可疑人物或车辆时，应立即报警。 警方亦于今年五月十六日推出全新的一站式「安全城市．香港」网站（ www.safecity.hk ），向市民提供包括预防盗窃的各类型防罪资讯、知识及求助方法。新网站不单服务香港市民，更设有「游客小贴士」，为旅客提供安心畅游香港的实用资讯和防罪信息。 警方一直有在其网页定期发布罪案数字，包括内地或其他地方旅客的犯罪被捕人数。
立法会十六题：短期访客先导计划
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 政府在二○二二年六月推出「为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利先导计划」（短期访客先导计划），旨在提供入境便利予参与指定短期活动的非本地人才，以便利营商和促进相关界别发展。短期访客先导计划于今年二月起进一步扩展其涵盖范围。就此，政府可否告知本会： （一）至今有多少名访客透过短期访客先导计划来港，以及每名访客平均留港日数及平均参与指定短期活动的数目，并按指定界别列出分项数字； （二）鉴于短期访客先导计划规定，合资格访客每次获准以访客身分逗留期间参与指定短期活动的期限为不超过连续14个历日，政府会否考虑提高该日数上限；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）会否考虑进一步扩大短期访客先导计划的涵盖范围，以及增加认可主办机构的数目；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）会否考虑将短期访客先导计划恒常化；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府于二○二二年六月推出「为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利先导计划」（先导计划）。在先导计划下，获政府相关决策局／部门认可的机构可向界别内相关的非本地人才发出邀请信，获邀人士可以访客身分来港参与指定短期活动，而无须向入境事务处（入境处）申请工作签证／进入许可。获邀的非本地人才须为本地短缺的人才或其来港出席指定短期活动有助经济发展或达致相关政策目标，他们每次来港可在不超过14日期间参与指定短期活动，并可就该指定活动收取报酬。 政府经检讨后已在二○二三年二月扩展先导计划，在原有10个指定界别外，增加「金融」及「发展与建筑」两个新界别，并新增共约50个认可机构。 就吴议员的提问，经谘询入境处后，现回覆如下： （一）截至二○二三年第一季，先导计划已惠及近2 300名非本地人才，便利他们以访客身分来港参与各项短期盛事及活动，例如香港国际七人榄球赛、香港国际棒球公开赛2023暨《凤凰杯2023》香港国际女子棒球锦标赛及维也纳爱乐乐团表演等。受惠人士按界别分布的统计数字表列如下∶ 界别 受惠先导计划 的非本地人才数字 （参与指定短期活动的人次） （截至二○二三年第一季) 医疗卫生 36 高等教育 215 文化艺术 193 体育 1 790 文物 22 创意产业 0 创新及科技 27 香港桂冠论坛（注一） 0 航空 0 国际／大型活动 9 金融（注二） 0 发展与建筑（注二） 0 总计 2 292 注一∶首届香港桂冠论坛将于二○二三年十一月十三至十八日举行。 注二∶二○二三年二月扩大先导计划的涵盖范围时所新增的界别。 根据相关决策局／部门所提供的季度统计资料，截至二○二三年第一季，受惠于先导计划的非本地人才留港参与活动的日数平均为五日，而他们绝大部分参与一个指定短期活动，只有零星个别人士于留港期间参与多于一个指定短期活动。 （二）至（四）目前，合资格访客在每次获准以访客身分逗留期间，参与指定短期活动的期限为开始参与该些活动当日起计不超过连续14个历日；而合资格访客在该14日期间可参与指定短期活动的数目则不设上限。 先导计划在二○二三年二月扩展后现涵盖12个界别，共接近400个认可机构。 政府会继续留意先导计划的实施情况和相关部门及业界的意见，适时检讨先导计划的涵盖范围（包括认可机构的数目），以及参与指定短期活动的期限，以确保计划能够持续有效地达致相关政策目标。政府亦会在先导计划两年期完结前全面检讨有关实施情况，并考虑是否将先导计划恒常化。
保安局局长在珠海和江门继续粤港澳大湾区访问（附图）
21.6.2023

​保安局局长邓炳强今日（六月二十一日）访问珠海和江门，继续粤港澳大湾区访问行程。 上午，邓炳强在澳门保安司司长办公室主任张玉英和治安警察局局长吴锦华的陪同下，前往青茂口岸调研，考察崭新通关模式，以便积极研究在香港推行。该口岸于二○二一年九月&#x542f;用后实行24小时通关，是继港珠澳大桥珠澳口岸及横琴口岸后，澳门第三个采用「合作查验、一次放行」通关模式的口岸，旅客只需排一次队、检查一次证件和采集一次生物特征，便可快速完成两地查验，非常便捷。 邓炳强其后前往珠海，拜访珠海市副市长、公安局局长谢仁思。他下午前往江门，拜访江门市委常委李惠文和江门市副市长、公安局局长冯小钢。邓炳强与他们就打击跨境罪案等议题交换意见，探讨不同领域的合作，并在会上介绍香港特别行政区政府建议制定的全新《粤港澳大湾区紧急应变行动方案》，以提升大湾区各市联合处理事故的能力，邀请各市就行动方案进行研究，并举行联合工作会议推进计划。 在珠海期间，邓炳强亦参观了珠海格力电器股份有限公司的总部，了解该科技型的家用消费品和工业装备制造集团的发展。 邓炳强傍晚返港，结束为期两日在澳门、珠海和江门的访问。
​保安局局长到澳门展开粤港澳大湾区访问（附图）
20.6.2023

保安局局长邓炳强今日（六月二十日）上午抵达澳门展开一连两日的粤港澳大湾区访问行程，拜访当地的公安机关。 邓炳强首先拜访澳门特别行政区行政长官贺一诚，就维护国家安全、口岸建设、便利两地人员往来，以及深度建设大湾区以融入国家发展大局等议题与澳门交流及分享经验。邓炳强指香港与澳门关系密不可分，两地执法部门会继续保持紧密联系及加强多方面合作，维持两地的繁荣稳定。 邓炳强下午拜访澳门保安司司长黄少泽，警察总局局长梁文昌和消防局局长梁毓森亦有列席。邓炳强在会上介绍香港特别行政区政府建议制订的全新《粤港澳大湾区紧急应变行动方案》，以构建更全面、务实和系统化的紧急应变行动机制，进一步提升大湾区各市联合处理事故的能力。 邓炳强今日先后到访多个不同单位，包括澳门警察总局、治安警察局和司法警察局，并到民防行动中心参观。邓炳强说期望透过是次访问加强与澳门在不同领域的合作，包括深化两地打击跨境罪案和应急管理的协作，为两地的协同发展注入新动力。 邓炳强明日（六月二十一日）转往珠海和江门继续大湾区访问行程。
保安局局长明日率团访问澳门、珠海和江门
19.6.2023

保安局局长邓炳强明日（六月二十日）率团展开一连两日的粤港澳大湾区访问行程，到访澳门、珠海和江门，翌日傍晚返港。 邓炳强明日在澳门会拜访保安司、警察总局、治安警察局和司法警察局；翌日往澳门青茂口岸调研，并拜访珠海市和江门市的公安局，和参观当地企业。 访问团成员包括保安局副秘书长任向华、警务处助理处长（行动）吕锦豪和消防处副消防总长（行动支援及专业发展）于文阳。 邓炳强离港期间，保安局副局长卓孝业署任局长。
民安队举行《竹篙湾的958天》纪念特刊致赠仪式（附图）
16.6.2023

民众安全服务队（民安队）今日（六月十六日）举行竹篙湾纪念特刊《竹篙湾的958天》致赠仪式，在保安局局长邓炳强和副局长卓孝业见证下，接受一批赞助印制的特刊，赠予曾参与抗疫工作的民安队人员。 致赠仪式在民安队总部举行，全国政协委员庄紫祥博士将以先父庄永钊名义赞助印制的2 000本特刊，交予民安队处长罗仁礼及民安处总参事梁冠康，以赠予民安队曾参与抗疫的工作人员，表扬他们在新冠疫情下，以专业精神，群策群力，守护香港。特刊中集结了众多相片和分享，为958天抗疫工作留下纪录。仪式中有多名前线抗疫工作人员出席支持。 梁冠康致辞时回顾了竹篙湾近三年的抗疫工作，亦感谢保安局的信任与支持。早在疫情初期，民安队已经肩负起前线检疫工作的使命，他们冒着受感染的风险，倾力为隔离设施提供支援服务，他对每位工作人员由衷致敬，并感谢庄紫祥博士对民安队的支持和肯定。 庄紫祥博士致辞时表示，能为一众无畏无私地抗击疫情的民安队志愿人员致敬，感到非常荣幸。愿秉承父亲之志，心系社会，贡献社群，亲力亲为服务香港，并与在场众民安队队员互励互勉。
立法会十五题：虚假及匿名投诉
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上李梓敬议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据悉，近年有人故意向政府（包括「1823」一站式服务热线（1823）和香港消防处（消防处））就商户及公众人士作出虚假投诉，当中很多甚至是匿名投诉，导致被投诉者蒙受损失。就此，政府可否告知本会： （一）自二○一九年至今，每年1823及消防处共接获多少宗投诉，当中有多少宗属匿名投诉；在接获的具名和匿名投诉中，经相关政府部门调查后，查证为属实和虚假的投诉比例分别为何； （二）1823及消防处就处理匿名和具名投诉有否制订优先次序；政府有否就处理怀疑虚假的投诉采取措施，以减少不必要的开支和时间，并避免降低政府的工作效率； （三）1823及消防处会否考虑引入「智方便」等身分认证方法，以核实投诉者的身分，从而减少匿名和虚假投诉的数量；若会，详情为何；若否，原因为何； （四）1823及消防处有否机制避免及惩治作出重复或虚假投诉的恶意投诉者；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （五）鉴于据悉，有很多商户因虚假投诉而需应付多个政府部门的调查，政府有否机制让被投诉者上诉和追讨因虚假投诉而带来的损失，以及政府会否就查明虚假的匿名投诉承担全部责任；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 一直以来，政府致力改善公共服务的水平，而投诉处理更是其中重要的一环。有效的投诉处理可改善政府服务。就议员提出的问题，在谘询相关的决策局／部门（局／部门）后，现综合回覆如下： 就处理投诉而言，政府内部已就处理投诉的机制发出指引，向局／部门就接获市民直接作出或通过其他局／部门或机构转交的投诉后须采取的一般程序提供参考。 就匿名投诉而言，根据指引，视乎指控的严重性，局／部门即使无法向投诉人发出认收信或答覆，仍须把若干匿名投诉视作具名投诉般处理。局／部门应按常理判断匿名投诉内容是否过于含糊，以致无法取得足够资料进行有成效的调查；如投诉涉及刑事指控，应按情况所需转介有关执法机构处理。 尽管相关指引无特别提及有关怀疑虚假的投诉的处理，根据指引，局／部门应订立适当的监察安排，确保投诉个案由始至终以适当方式处理；局／部门亦应分析统计资料，了解有关趋势，从中找出制度上的不足和须予更改的地方，及应定期检讨投诉处理制度，找出应予改善之处。 就其他与1823和消防处处理投诉相关事宜的提问，有关的回覆如下： 1823提供一站式平台，方便市民就政府服务作出查询及投诉。除1823外，市民亦可直接向相关部门作出投诉。1823会将收到的投诉转介予适当的部门处理，相关部门会决定如何跟进及回覆。因此，1823并无经部门调查后，查证为属实和虚假投诉的比例。由二○一九年至今（截至二○二三年三月），1823每年平均收到约54万宗投诉，当中匿名投诉占约百分之十一，每年平均约为6万1千宗。 1823按政府处理投诉的内部指引，将收到的具名及匿名投诉转介予合适部门处理。另外，1823计划引入「智方便」，让市民使用1823网上表格及手机应用程式作出查询及投诉时可以选择自动填写个人资料，惟有关计划并非用以核实投诉者的身分。若投诉人以匿名方式投诉，1823会按政府内部指引处理。正如上文所述，1823提供一个平台接收市民的投诉，相关部门收到1823的转介后会决定如何跟进及回覆。1823没有部门有关避免及惩治作出重复或虚假投诉的恶意投诉者机制的资料。 在消防处方面，自二○一九年至今（截至二○二三年三月），该处每年平均接获约9 460宗有关火警危险的投诉。消防处并无备存具名或匿名投诉的分项统计数字，亦没有备存当中查证为属实和虚假的投诉比例方面的资料。 一般而言，消防处在处理火警危险投诉时，首要考虑的是保障市民的生命及财产。部门会按既定机制及程序，到场作出调查，如发现有违规情况，会采取适当的执法行动。如有合理怀疑相关投诉涉及其他违规事项，该处会按实际情况，将有关事项转介相关执法部门跟进。故此，如投诉人提供的资料有具体内容及地址可作跟进，则无论投诉是否具名，部门均会进行调查，亦不会因该投诉具名或匿名而区分处理的优先次序，以确保有关楼宇或处所的消防安全得到保障。假如投诉人没有提供足够资料及部门无法联络投诉人提供进一步资料，部门则会把有关个案定为不能跟进而终止处理。另外，正如上文所指出，「智方便」并非用以核实投诉者的身分，消防处会继续主要透过电邮、信件、电话及转介等途径接获投诉。部门对透过任何渠道作出的投诉或转介个案，都会按既定机制进行处理。此外，一般来说，消防处难以判断投诉人的动机是基于对消防安全的关注、误会或恶意。消防处会合理地运用资源，按照既定机制审慎处理投诉，例如投诉内容只泛指某地区的楼宇、没有指明地点等，部门会按机制联络投诉人了解实际情况以取得更多资料及／或合理地进行抽查。