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政制及內地事務局局長談《國歌條例草案》（只有中文）
4.6.2020

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（六月四日）下午出席立法會會議後會見傳媒的談話全文： 政制及內地事務局局長：各位大家好，經過兩年多的辯論和審議，很高興今天《國歌條例草案》正式三讀通過。在此，我感謝立法會主席維持議會秩序，讓我們的審議工作能夠順利進行，另外亦要感謝支持《條例草案》的所有立法會議員、我們政策局各位同事兩年多來的不懈努力，以及前任局長聶德權先生在《條例草案》草擬的工作上，打下一個很堅實的基礎。 我們在今次《國歌條例草案》（立法）過程中一直強調，希望市民大眾尊重作為我們國家象徵和標誌的國歌，希望大家不要用一些公開、（故意）的行為侮辱我們的國歌。坊間所指的「惡法」，甚至說會影響、壓縮我們的言論空間，這根本不存在，只要大家不是公開、蓄意侮辱我們的國歌，根本無需擔心會誤墮法網。 目前預計會在本月十二日正式刊憲，之後條例便會正式生效。往後我們會進一步加強宣傳、教育，讓大家對我們國家的觀念進一步加強，希望大家可以從而尊重我們的國歌，不要進行一些侮辱行為。 記者：剛才在會議室因為突發事件，沒有很多議員能夠發言，你會否覺得這條《草案》的通過是「名不正、言不順」？ 政制及內地事務局局長：事實上，在《條例草案》的草擬過程中，有關的法案委員會已進行了17次、超過50小時的辯論。今次恢復二讀辯論後，亦有很多議員就《條例草案》進一步發表意見，在全體委員會審議階段，我們亦就修正案作岀充分的辯論，所以我認為議員作出辯論和發表意見的空間是足夠的，《條例草案》亦是按照程序三讀通過。 記者：局長，剛才會議室臭氣熏天，政府是否如此急於通過《條例草案》？你是否嗅到臭味？這樣的情況下仍要議員投票是否合理？ 政制及內地事務局局長：我剛才戴了口罩，不太嗅到。不過，《條例草案》是按照程序通過的，主席先前亦有給予（議員）足夠（辯論）時間。發生這樣的情況，大家都不願看到。正如剛才所說，我們整個審議和辯論時間已經非常充分，《條例草案》的內容亦不是非常複雜，所以，我相信大家就《條例草案》作出辯論和表達意見的時間是足夠的。謝謝。
立法會：政制及內地事務局局長在全體委員會審議階段就《國歌條例草案》發言全文（只有中文）
4.6.2020

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（六月四日）在立法會全體委員會審議階段就《國歌條例草案》（《條例草案》）的發言全文： 主席： 就各位議員在修正案合併辯論的發言，由於我在二讀發言時已就大部分提出的意見作出回應，所以在此我不再重複。我現在集中回應四位議員提出的21項修正案。首先，特區政府並不支持這些修正案。 陳志全議員提出的其中兩項修正案旨在刪去《條例草案》第5（2）條，以及訂明行政長官會同行政會議修訂附表3之前，須就有關修訂諮詢公眾不少於三個月。特區政府認為以附屬法例形式（先訂立後審議的程序）修訂附表3較為合適。至於議員就公眾諮詢方面的修正建議，特區政府會視乎屆時的實際情況作出相應考慮，因此我們不支持這些修正案。 陳志全議員提出的另一項修正案旨在加入第5（5）條，訂明「就第7條而言，呼籲不出席或參與須奏唱國歌的場合並不視作侮辱國歌」。《條例草案》第7條的立法目的是禁止公開及故意侮辱國歌的行為。在判斷某一行為是否觸犯法例時，我們會以這些原則作基礎。只有在搜集到充足證據的情況下，有關部門才會作出檢控。舉證責任落於檢控的一方，案件最終由法庭按香港一貫處理刑事案件的標準作出公平的判決。市民如沒有意圖侮辱國歌，根本不會觸犯法例。我們認為《條例草案》第7條已清晰列明構成侮辱國歌罪行的元素，因此不支持此修正案。 陳志全議員提出的另一項修正案旨在修訂《條例草案》第5（2）條，訂明不得將宗教儀式的場合列入附表3。由於全國性的《國歌法》第4條並沒有此規範，我們不支持此修正案。 梁繼昌議員提出的一項修正案，旨在令修訂附表3的附屬法例須以「先審議後訂立」程序進行。由於此程序一般需時較長，而「先訂立後審議」的程序同樣可以讓立法會有時間審議有關修訂，我們認為以「先訂立後審議」的程序處理附表3的修訂更為合適，因此我們不支持這項修正案。 陳志全議員提出的三項修正案旨在刪去有關行政長官會同行政會議訂明禁止使用國歌、國歌歌詞或國歌曲譜的場合、場所或目的的條文。 《國歌法》第8條規定，「國歌不得用於或者變相用於商標、商業廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用......」。條文中的「等」字顯示本地立法時須考慮還有其他不得使用國歌的場合、場所或目的，刪去第6（1）（c）及6（5）條，會令法例未能充分反映《國歌法》第8條的內容，因此我們不支持這三項修正案。 梁繼昌議員提出的一項修正案，旨在令為施行第6（1）（c）條所作出的訂明的附屬法例須以「先審議後訂立」的程序進行。跟梁議員提出修訂第5條一樣，我們認為以「先訂立後審議」的程序處理更為合適，因此我們不支持這項修正案。 兩項分別由陳志全議員和梁繼昌議員對《條例草案》提出的修正案旨在降低犯侮辱國歌罪行的刑罰水平。由於國歌和國旗、國徽同樣是國家的象徵和標誌，我們認為把侮辱國歌罪行的刑罰水平訂於與侮辱國旗或國徽罪行一致的刑罰水平是合適的，因此我們不支持這兩項修正案。我們必須强調，第5級罰款及監禁三年是干犯侮辱國歌罪行的最高刑罰水平。法庭會根據每宗案件的實際案情而作出量刑。 三項分別由胡志偉議員和陳志全議員對《條例草案》第7（7）條提出的修正案旨在縮短該條文設定的檢控時限。考慮到觸犯第7條的個案有機會牽涉大量人士或網上行為，所需的調查及搜證時間較長，現時的條文已在有效執法及合理檢控時限之間作出平衡。由於這三項修正案會影響《條例草案》的有效執法，我們不予支持。 陳志全議員提出的三項修正案旨在修訂第9（1）（b）條，加入第（iii）款，要求教育學生國歌作詞人及作曲人的生平及死因。 我們認為陳志全議員的建議與《國歌法》的立法原意無關，因此不支持這三項修正案。 &emsp; 陳志全議員提出的其中兩項修正案旨在把為施行第10（3）條而規定日期的權力由行政長官改為行政長官會同行政會議，並須以「先訂立後審議」的附屬法例程序進行。 我們在草擬《條例草案》第10條時，參考了《國旗及國徽條例》相關做法，建議由行政長官規定藉政府宣傳聲帶或政府宣傳短片廣播國歌的日子，並在作出規定後，盡快在憲報刊登。我們認為第10（4）條的安排合適，因此不支持此修正案。 陳志全議員提出的其中一項修正案旨在限制行政長官可規定廣播國歌的日期的日數。《國歌法》第12及13條並沒有就廣播國歌的日期的日數作出規限，因此我們不支持此修正案。 楊岳橋議員就《條例草案》第11條提出的修正案旨在加入（1A）條，訂明本條例中的條文只受香港法例規限並只按照香港法例解釋。《條例草案》第11條已訂明在香港內觸犯有關國歌的規定的罪行，須按照香港法律進行調查及予以檢控。我們認為《條例草案》第11條已能清晰反映立法原則，因此不支持這項修正案。 主席，就四位議員提出的修正案，我已作清晰的解釋，希望在席議員投票反對四位議員對《條例草案》提出的21項修正案。 主席，我謹此陳辭。謝謝。
立法會：政制及內地事務局局長動議恢復二讀辯論《國歌條例草案》發言全文（只有中文）
28.5.2020

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月二十八日）在立法會會議上動議恢復二讀辯論《國歌條例草案》的發言全文： 主席： 首先，我感謝主席和各位議員的努力，讓《國歌條例草案》（《條例草案》）最終可以在大會恢復二讀辯論。這兩天辯論，有不少議員支持盡快審議通過《條例草案》，讓香港特區可以早日完成實施《國歌法》的憲制責任，我謹此表示謝意。 我亦要感謝《國歌條例草案》法案委員會主席廖長江議員及各委員的努力，在二○一八至一九立法年度經過17次會議、超過50小時的討論，於去年五月二十四日順利完成《條例草案》的審議工作，並於六月二十八日向內務委員會作出報告。我現在會簡單講述《條例草案》的背景和內容，然後就議員過去兩日的發言作回應。 《條例草案》的背景 《中華人民共和國國歌法》（《國歌法》）在二○一七年九月一日通過，並於二○一七年十月一日起於全國施行。第十二屆全國人民代表大會常務委員會在二○一七年十一月四日通過決定，將《國歌法》列入《基本法》附件三。 根據《基本法》第十八條的規定，凡列於《基本法》附件三的全國性法律，由香港特別行政區在當地公布或立法實施。因此，香港特區有憲制責任在本地實施《國歌法》。 考慮到香港的普通法法律制度，以及香港的實際情況，特區政府決定以本地立法形式在香港實施《國歌法》，充分體現「一國兩制」的精神。特區政府在立法過程中，在不同階段一直透過不同途徑，聽取和吸納社會各界及市民的意見。 《國歌條例草案》的立法原則很清晰，就是必須充分反映《國歌法》這條全國性法律的立法目的和原意，即維護國歌的尊嚴，使市民尊重國歌，同時兼顧香港的普通法法律制度以及香港的實際情況。 《條例草案》的內容 《條例草案》主要有兩個重點：第一，指明國歌是國家的象徵和標誌，透過指引性條文讓市民尊重國歌；第二，就一些公開、故意侮辱國歌或不當使用國歌的行為訂立罰則。 《條例草案》第1部是「導言」，包括條例的簡稱和釋義。 《條例草案》第2部是「奏唱國歌」，列明有關奏唱國歌的標準、禮儀及場合，這些全屬「指引性」條文，並沒有附帶罰則。其中包括說明奏唱國歌當守的禮儀只適用於「參與或出席」奏唱國歌場合的人，以釋除公眾對「電視播放國歌時市民是否須立即肅立」等問題的疑慮。這一部亦訂明在列於《條例草案》附表3的每個場合須奏唱國歌。這些場合包括特區政府官方場合，亦包括主要行政、立法及司法人員的就職宣誓儀式、升國旗儀式、特區政府舉辦的重大體育賽事，以及法律年度開啟典禮。 《條例草案》第3部是「保護國歌」，禁止不當使用國歌、歌詞或曲譜的行為，以及公開故意侮辱國歌的行為，並就罪行訂立罰則。過去兩年，在審議的過程中，坊間就《條例草案》第7條有關侮辱國歌的罪行提出不同個案情境，想知道個別情境會否觸犯法例，我們都盡力作出回應。有些人希望政府就所有個案情境，評論是否會觸犯法例，這是不可能的，執法機關必須根據法例的要求，視乎每個個案的實際情況及搜集所得的證據作考慮，最終由法庭按香港一貫處理刑事案件的標準作出判決。不過，這不代表法例不清晰，相反地，我們的立法目的十分明確，就是禁止公開、故意、意圖侮辱國歌的行為。簡單而言，市民若沒有意圖侮辱國歌，是絕對不用擔心。 《條例草案》第4部是「推廣國歌」，條文要求教育局局長就將國歌納入中小學教育發出指示。《條例草案》亦要求本地持牌電視及電台透過現時的牌照條款，藉政府宣傳聲帶或短片廣播國歌。這兩項要求實際上與現行做法相近，既反映全國性《國歌法》的原意，同時兼顧香港的實際情況。隨意批評有關條文是「洗腦」，是沒有根據的。 《條例草案》第5部是「補充條文」，訂明在香港觸犯有關國歌的規定的罪行，會按照香港法律進行調查及予以檢控。 《條例草案》第6部是「相應修訂」，是就其他條例，即《商標條例》和《法例發布條例》 作出的相應修訂。 總體而言，《條例草案》的主要精神是尊重，我相信這種尊重精神對市民大眾而言是十分容易理解，而且容易做到的。就着一些意圖侮辱國歌、公開及故意作出侮辱國歌行為的人士，《條例草案》則需要訂下罰則，對這類行為起阻嚇作用。 回應議員觀點和質疑 聽了兩日的辯論，我想特別回應一下議員幾個主要的觀點和質疑。 一、尊重國歌 這兩天，我聽到不少議員提出一個觀點，認為《國歌條例草案》是逼人尊重國家、尊重國歌，甚至逼人愛國。 首先，我認同得到別人的尊重，不能單靠實施刑罰，亦要從教育、宣傳等着手，正因如此，《條例草案》的相關條文亦有所規定，教育局局長須就將國歌納入中、小學教育發出指示，讓學生學習歌唱國歌、明白國歌的歷史、精神和意義，同時亦規定本地持牌電視及電台須藉政府宣傳聲帶或短片廣播國歌。此外，我們亦會加強對國歌和宣傳和推廣，務求令市民進一步增強國家觀念，從而令大家更尊重國家和國歌。 除了教育宣傳外，我們亦需要定出一些明確的規範和指引，讓市民有所依循。因此，我們定下一些指引性條文，讓大家知道奏唱國歌的標準、禮儀和場合，這些條文都是「指引性」而非懲罰性。 儘管如此，我們仍不能排除有極少數人會因為種種不同的原因，存心、故意、公開侮辱國歌。事實上，過去的確有這些情況發生，有人在球場「噓」國歌、侮辱國歌，因此我們實在有必要訂立明確法例和罰則，禁止這些侮辱性行為。 總的來說，我認為應該教、規、懲並重，一方面令大家明白我們在同一個國家，大家都是中華人民共和國的公民。中華民族五千年文明源遠流長，泱泱大國，大家應該尊重國家，亦應該尊重和維護作為國家的象徵和標誌的國歌，同時，對一些心存不軌、意圖侮辱國歌的人應該施以適當的刑責和罰則，予以阻嚇。 二、《條例草案》刑罰水平 另一點議員談得較多的是罰則水平，有議員甚至形容《條例草案》是嚴刑峻法。就此，我重申《條例草案》所訂的刑罰水平，與《國旗及國徽條例》中侮辱國旗或國徽罪行的刑罰水平一致。由於國歌和國旗、國徽同樣是國家的象徵和標誌，我們認為把侮辱國歌罪行的刑罰水平訂於與侮辱國旗或國徽罪行一致的刑罰水平是恰當的。再者，《條例草案》的刑罰只是最高刑罰，法庭會根據每宗案件的實際情況而量刑。 三、《條例草案》與言論自由 最後一點我想回應的，是有關《國歌條例草案》與言論自由的關係。部分議員認為《條例草案》一旦實施，會壓縮言論自由的空間。我相信在座每一位，包括反對《條例草案》的議員都會同意，「表達自由是重要的，但並非沒有界限」。 《條例草案》只限制一種表達方式，即禁止市民以公開和故意侮辱國歌的方式表達意見。這種限制是有限度和合理的。終審法院於一九九九年，審理涉及侮辱國旗的吳恭劭案時，已清楚確立這一點，《基本法》保障表達自由，但國旗作為國家的象徵，限制以侮辱國旗方式表達意見並不違反《基本法》。這個案例，特區政府過去兩年引述了很多次，我希望各位議員能夠實事求是，不應利用《條例草案》製造不必要的恐慌。 總結 主席，正如剛才所說，《國歌法》已納入《基本法》附件三，香港特區，包括政府及立法機關，都有憲制責任盡早在本地落實實施。 主席，我動議恢復二讀《國歌條例草案》，希望議員能支持並通過《條例草案》。 主席，我謹此陳辭。
政制及內地事務局局長談《國歌條例草案》和國家安全法
27.5.2020

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月二十七日）下午出席立法會會議前會見傳媒的談話全文： 政制及內地事務局局長：各位傳媒朋友，大家好。經過重重困難，我很高興《國歌條例草案》（《條例草案》）馬上就會在立法會大會進行二讀辯論。我首先在此感謝法案委員會在過去一段時間很詳細地審議《條例草案》，接下來就會進行二讀辯論。另外，我亦感謝警務處各位前線的人員、紀律部隊人員的努力，確保今日立法會附近的秩序，讓議會可進行審議的工作。在此，我亦希望重申，《國歌條例草案》的主要精神是希望大家尊重國歌，因為國歌是國家的標誌和象徵，（有關立法工作）亦是特區政府的憲制責任。我們衷心期望在恢復二讀辯論後，議員們可以理性、務實地進行辯論，盡快審議和通過《條例草案》，從而完成我們的憲制責任。 另外，有關全國人民代表大會（全國人大）就有關建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）（《決定》），我亦想在此說幾句。大家都知道在回歸後，香港是國家不可分離的一部分，香港亦有憲制責任去保障國家的主權、安全和發展利益。此外，過去二十多年，我們都未能就國家安全進行《基本法》第二十三條立法，就目前的情況來說，這已成為國家安全的短板和漏洞。在維護國家安全，以至保障香港居民的利益方面，的確有確切、迫切的需要進行立法，從而填補相關的漏洞。 大家都清楚，在過去二十多年我們仍未能為《基本法》第二十三條立法，在未來一段時間，政府以至立法會相信亦很難在短時間內完成有關的立法工作。因應這個緊迫性，特區政府是絕對支持全國人大的《決定》，也認為是有其必要，這亦是一個合憲合法的安排，希望大家可以理性地看待這件事情，不要過度猜測。事實上，若在維護國家安全的同時，香港社會秩序和治安亦可得以保障的話，社會、經濟等各方面便可以穩步發展，對香港是一件好事，希望大家可以明白這一點。 記者：國家安全法在香港實施後，你覺得是否應設有追溯期？另外，支聯會往後會舉辦六四集會，若他們在集會上叫喊「結束一黨專政」，會否被視為推翻國家政權？ 政制及內地事務局局長：目前，《決定》並未通過，稍後通過後，全國人大常委會會進行立法，目前在未有法案的情況下，我想大家無需過分猜測。的而且確，全國人大在今次立法中，其中一個原則是要保障香港居民的合法權益，當中包括本身的言論、新聞、結社或遊行示威等權利均受保障，所以我相信在此原則下，我們原有的權益不會受影響。 記者：你認為在國家安全法實施後，應該設立追溯期嗎？ 政制及內地事務局局長：我想這要視乎到時候的立法安排，若在立法過程中需要徵詢特區政府意見的話，我們會適當地把有關意見反映。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
立法會三題：有關採訪工作事宜
27.5.2020

以下是今日（五月二十七日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的答覆： 問題： 據報，有佩帶着記者證或身穿記者反光衣的人士，在公眾活動現場作出不當或非法行為（例如在直播中以粗鄙和性騷擾言語侮辱警務人員、阻礙警務人員執法，甚至試圖營救正被拘捕的人士）。此外，有一名年僅12歲的初中生以網媒學生記者身分，在突發事件現場進行採訪工作。就此，政府可否告知本會： （一）會否制定規管網媒的法例，明確訂明其編採人員須具備的資歷、須達到的最低年齡及須遵從的專業操守，並成立監管機構監察網媒的運作； （二）鑑於現時記者證由各傳媒機構或組織自行簽發，令執法人員難以確定持證人的記者身分，政府會否全面審視現行記者證的簽發制度（包括須否由獲授權機構發證、發證準則及防止濫用機制），並重新考慮成立官方機構集中簽發記者證；及 （三）會否制訂採訪守則及指引，訂明在罪案及大型公眾活動現場，記者不得越過警方設立的封鎖線，以及他們應在警方設置的採訪區採訪等事宜？ 答覆： 代主席： 就葛珮帆議員的提問，經諮詢保安局、民政事務局及商務及經濟發展局後，現綜合回覆如下： （一）及（二）新聞自由是香港的核心價值，亦受到《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二十七條明文保障。在現行法例下，不同媒體在港的經營運作受到一些不同形式的規管，例如電視和電台廣播機構分別受《廣播條例》（第562章）和《電訊條例》（第106章）的發牌制度規管。印刷媒體不論是報刊或雜誌均須根據《本地報刊註冊條例》（第268章）註冊。此外，傳媒機構均須遵守一般法律，例如規管發布淫褻及不雅物品、版權保護和誹謗等法例。特區政府一直致力維持一個便利新聞媒體暢順運作的環境，讓新聞業在適度規管的情況下發展，讓記者進行採訪及報道新聞，充分發揮第四權的功能。為促成便利傳媒的採訪工作，政府目前並沒有任何計劃進行統一的記者登記，亦不打算就傳媒工作者的資歷要求作出規定和審查。然而，傳媒機構是社會上主要的新聞及資訊提供者，無論是透過電子方式或印刷品發布新聞，均應以負責任的手法行事和遵守法律。 （三）特區政府尊重傳媒工作者的採訪工作，並相信專業和真誠從事新聞工作的記者不會在工作期間作出違法行為，刻意阻礙警隊執法。警隊有責任保障公共安全及公共秩序，這責任是對警隊的法定要求，警隊必須履行。在行動中及情況許可下，警隊會盡量配合傳媒的工作，透過互相理解和尊重，令雙方都能各司其職。警隊亦一直在不影響行動的前提下，盡可能為記者提供方便。警方亦經常提醒傳媒應留意警務人員的指示，與警隊保持適度距離，保障雙方安全。 為增加溝通和探討如何可改進警務和採訪工作互相理解和尊重，警務處處長已於五月二十一日與四個傳媒協會（香港記者協會、香港攝影記者協會、新聞行政人員協會、香港新聞工作者聯會）的代表會面，商討雙方的關注事項，包括最近就執法人員難以確定持記者證人士記者身分的關注。 獨立監察警方處理投訴委員會（監警會）於五月十五日發表的專題審視報告中提出52項建議，其中包括就相關問題的兩項建議，即：（1）檢討在大型行動中如何為記者提供協助，而不會對警方的執法行動造成阻礙；（2）檢討是否有需要與傳媒共同草擬一份工作守則，讓警務人員及記者在履行各自的職責之餘，亦可確保各方安全。保安局已成立專責小組，由保安局局長親自督導，跟進監警會的各項建議。
立法會十三題：資訊科技界功能界別選民登記
27.5.2020

以下是今日（五月二十七日）在立法會會議上莫乃光議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 二○二○年立法會換屆選舉暫定於九月六日舉行。有已提交申請以登記為資訊科技功能界別（資訊科技界）選民的人士向本人反映，由於多個政府部門近月因疫情而實施特別上班安排並刪減若干公共服務，以致有關申請的處理進度緩慢。他們憂慮其申請未及在《正式選民登記冊》發表日期（法例規定不遲於七月二十五日）前完成處理，因而未能在是次選舉中投票。關於資訊科技界選民登記申請的處理情況，政府可否告知本會： （一）在選民更改登記資料周期（即二○一九年六月三日至二○二○年四月二日）內，每月選舉登記主任分別接獲、批准及拒絕了多少宗關於更改所屬功能界別為資訊科技界的申請，以及現時尚待處理的該等申請數目為何； （二）在選民新登記周期（即二○一九年七月三日至二○二○年五月二日）內，每月選舉登記主任分別接獲、批准及拒絕了多少宗新登記為資訊科技界選民的申請，以及現時尚待處理的該等申請數目為何； （三）選舉事務處預計能否在《臨時選民登記冊》發表日期（法例規定不遲於六月一日）前完成處理所有資訊科技界選民登記申請；若否，估計有多少宗申請未及完成處理，以及在發表《臨時選民登記冊》後會否繼續處理該等申請； （四）鑑於選舉事務處在接獲資訊科技界選民登記申請後，會去信要求他們提交學歷、專業資格及工作證明，選舉事務處給予他們多少時間提交相關文件；選舉事務處有否因應早前的特別上班安排，給予申請人充分時間提交文件，並適時知會他們處理申請的進度；選舉事務處有否措施確保《正式選民登記冊》發表前完成處理所有資訊科技界選民登記申請；及 （五）現時有多少名選舉事務處人員負責處理資訊科技界選民登記申請；選舉事務處有否計劃增聘人手以提升其處理選民登記申請的能力，確保不會有合資格選民因其選民登記申請未及處理而喪失在資訊科技界選舉中投票的資格；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席: 就莫乃光議員的提問，現綜合回覆如下： （一）、（二）及（三）就二○二○年選民登記周期而言，根據《選舉管理委員會（選民登記）（立法會地方選區）（區議會選區）規例》（第541A章）第10A（12）條，以及《選舉管理委員會（登記）（立法會功能界別選民）（選舉委員會界別分組投票人）（選舉委員會委員）規例》（第541B章）第26A（12）條，已登記選民更改登記資料的截止日期為二○二○年四月二日；新登記申請的截止日期為二○二○年五月二日。選舉事務處必須按照有關法定限期處理二○二○年選民登記周期所收到的更改登記資料申請及新登記申請，以期將有關登記資料及時反映於即將按《立法會條例》（第542章）第32（1）條分別在二○二○年六月一日或之前發表的二○二○年臨時選民登記冊及在二○二○年七月二十五日或之前發表的二○二○年正式選民登記冊之內。選舉事務處正全力處理二○二○年選民登記周期更改選民登記資料及新登記截止日期前收到的申請。由於二○二○年臨時選民登記冊及正式選民登記冊尚未發表，選舉事務處現時未能提供二○二○年選民登記周期涉及更改所屬功能界別為資訊科技界的申請和新登記申請的相關數據。 （四）鑑於社會對資訊科技界的選民資格的關注，選舉事務處自二○一七年選民登記周期開始，就每宗欲登記為資訊科技界功能界別選民的新申請個案，發函要求申請人的相關訂明團體及申請人本人提供該申請人符合登記為資訊科技界功能界別選民資格的證明，例如申請人的相關學歷及／或工作經驗的證明文件等。選舉事務處一般要求申請人在有關函件發出日期起計14天內必須提交相關證明文件，就臨近新登記截止日前收到的申請則改為五天，以便能盡快處理有關申請。除了函件，選舉事務處亦會以電話聯絡申請人。如申請人未能在指定限期前提交證明文件，選舉登記主任會根據相關法例，決定不進一步處理有關的申請，並發函通知申請人有關決定。 （五）現時為二○二○年選民登記周期工作的高峰時期，選舉事務處安排一支由128名公務員和大約570名合約員工組成的隊伍全力處理本周期的選民登記工作。
立法會九題：終止主要官員的聘用合約
13.5.2020

以下是今日（五月十三日）在立法會會議上譚文豪議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 根據二○○三年政府文件《問責制主要官員的任免程序》，在《基本法》相關條文的規限下，政府可隨時終止問責制主要官員（現稱「政治委任官員」）的聘用，但須給予該名官員一個月的書面通知，或支付他一筆相等於一個月薪金的款項代替通知（代通知金）。另外，政府及有關官員可經雙方同意下解除聘用合約。本年四月二十二日，國務院批准免去五位官員的下述職務：民政事務局局長、公務員事務局局長、創新及科技局局長、財經事務及庫務局局長，以及政制及內地事務局局長，並任命該名剛被免除政制及內地事務局局長職務的人士為公務員事務局局長。關於終止該等官員的聘用合約事宜，政府可否告知本會： （一）上述四位離開政府的官員是遭政府以給予代通知金方式即時解僱，還是與政府達成協議後解除聘用合約；如屬前者，代通知金的總額為何；如屬後者，政府有否額外向他們支付任何款項或提供非金錢利益（如有，每人所獲款額或非金錢利益詳情，以及有關協議內容為何）；及 （二）是次政制及內地事務局局長調任公務員事務局局長，有否涉及終止原先的聘用合約；如有，政府有否支付代通知金（如有，金額為何），或額外支付任何款項或提供非金錢利益（如有，有關款額或非金錢利益詳情，以及協議內容為何）？ 答覆： 主席： 政府現就譚文豪議員的提問答覆如下： 根據《基本法》第四十八條第五款的規定，行政長官可提名並報請中央人民政府任命主要官員，以及建議免除主要官員的職務。 在政治委任制度下，主要官員的聘用合約當中訂明各項聘用條款，包括與該官員離職相關的條款。這些與離職相關的條款訂明，主要官員可向香港特別行政區政府（特區政府）提出辭呈，但須事先給予特區政府一個月的書面通知，或支付特區政府一筆相等於一個月薪金的款項代替通知。特區政府亦可隨時終止主要官員的聘用，但須事先給予該名主要官員一個月的書面通知，或支付他一筆相等於一個月薪金的款項代替通知。此外，政府與主要官員經雙方同意可隨時解除聘用合約。 當中央人民政府批准主要官員的任命後，特區政府會與有關官員簽訂聘用合約；當中央人民政府同意免除某主要官員的職務，特區政府會根據聘用合約的條款終止有關聘用。 所有主要官員的任免均須按照《基本法》進行，同時亦須符合聘用合約的條款。由於有關安排涉及公職人員的聘任及個人私隱，故此特區政府不會公開當中細節。
​政府向立法會秘書處預告恢復二讀辯論《國歌條例草案》
12.5.2020

回應傳媒查詢，政制及內地事務局發言人今日（五月十二日）表示，政制及內地事務局局長曾國衞今日已向立法會秘書處作出預告，以在五月二十七日的立法會大會上恢復二讀辯論《國歌條例草案》。 發言人說：「國歌是國家的象徵和標誌。第十二屆全國人民代表大會常務委員會在二○一七年十一月四日通過決定，將《中華人民共和國國歌法》（《國歌法》）列入《基本法》附件三。根據《基本法》第十八條的規定，凡列於《基本法》附件三的全國性法律，由香港特別行政區在當地公布或立法實施。因此，在香港實施《國歌法》是香港特區政府應有的憲制責任。」 「考慮到香港的普通法法律制度，以及香港的實際情況，特區政府決定以本地立法形式在香港實施《國歌法》，充分體現『一國兩制』的精神。」 「《國歌條例草案》的立法原則很清晰，就是必須充分反映《國歌法》這條全國性法律的立法目的和原意，即維護國歌的尊嚴，使市民尊重國歌，同時兼顧香港的普通法制度以及實際情況。」 發言人強調，《國歌條例草案》的主要精神是「尊重」。只要不是以公開、故意、意圖侮辱國歌的方式表達意見，並不會負上刑責，與部分人士聲稱「限制言論自由」完全無關，更絕對不是「惡法」。 他說：「在草擬《國歌條例草案》的過程中，我們諮詢了立法會政制事務委員會（委員會）的意見 ，並出席了委員會舉行兩次共約15小時的特別會議，聽取了190名公眾人士和團體代表的意見。我們亦多次與不同政黨、專業團體、法律界代表和學者等見面，聆聽和吸納他們的意見。」 「《國歌條例草案》在二○一九年一月提交立法會首讀和二讀。相關的法案委員會其後召開了17次會議，歷時超過50小時，仔細審議《國歌條例草案》的每一條條文，其中一次會議亦邀請了公眾人士發表意見。過程中，政府當局一直細心聆聽法案委員會委員和市民的意見。」 發言人說：「我們期望立法會盡快通過《國歌條例草案》。」
政制及內地事務局局長視察為廣東和福建港人送藥計劃運作情況（附圖）
4.5.2020

政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月四日）下午到訪為廣東和福建有緊急藥物需要港人送遞處方藥物特別計劃（特別計劃）而設的臨時工作中心，了解送藥的具體安排，並向參加計劃的義務工作者打氣，感謝他們的熱心參與。 在強制檢疫措施下，不少身在廣東省及福建省的港人不能如常來港覆診或在領取處方藥物後即日返回內地。為解決他們面臨處方藥物不足的情況，特區政府於二月二十四日推出特別計劃，為居住在廣東和福建的港人送遞處方藥物，並優先處理四月底或以前耗盡處方藥物的求助個案。 曾國衞欣悉，截至四月二十九日，已有超過7 600位港人透過特別計劃獲安排送遞處方藥物。他感謝香港工會聯合會（工聯會）為計劃提供義務服務，利用該會在內地的辦事處和廣泛的服務網絡，協助處理內地港人有關送遞處方藥物的求助個案。 此外，他亦感謝香港藥學會和香港藥學服務基金，委派藥劑師在臨時工作中心協助核對藥物及求助人資料，以及參與計劃的各個政府部門的同事。 他說：「因應《若干到港人士強制檢疫規例》（第599C章）的有效期延長至二○二○年六月七日，特別計劃的優先處理範圍，將會擴展至該日期或以前耗盡藥物的求助個案。」 有需要的市民可致電社會福利署24小時熱線（電話：2343 2255）查詢，或於星期一至五上午九時至下午六時致電工聯會香港辦事處的熱線（電話：3652 5833）查詢。
立法會十六題：內地政府驅逐美媒記者對本港新聞自由及「一國兩制」的影響
29.4.2020

以下是今日（四月二十九日）在立法會會議上莫乃光議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 本年三月十八日，外交部發出聲明，要求「《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》年底前記者證到期的美籍記者從即日起四天內向外交部新聞司申報名單，並於十天內交還記者證，今後不得在中華人民共和國，包括香港、澳門特別行政區繼續從事記者工作」。中央人民政府所屬部門作出的上述措施，涉及香港特別行政區（特區）政府的出入境政策及香港居民在《基本法》第二十七條下享有的新聞及言論自由。有意見指出，該措施損害特區的新聞及言論自由，並破壞特區作為自由開放國際城市的形象。近年，特區政府亦曾拒絕外國記者的工作簽證新申請或續期申請。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，遭入境事務處（i ）拒絕以訪客身份入境、（ii ）拒絕工作簽證的新申請或續期申請因而未能入境，以及（iii）在其他情況下拒絕入境的外國記者的數目分別為何，並按他們的姓名列出任職機構，以及遭拒絕入境的原因； （二）鑑於香港居民在《基本法》第二十七條下享有言論自由和新聞自由等權利，有否評估外交部的措施有否違反該條文的規定；如有評估，結果為何； （三）有何措施確保（i）香港居民享有的新聞自由不會因外交部的上述措施而被削弱，以及（ii）外國的記者可以在不受中國政府干預下繼續在本港從事採訪工作，以免因新聞自由及資訊自由流通不再，而影響本港國際金融中心的地位；及 （四）鑑於《基本法》第二十二條訂明，中央政府所屬各部門不得干預特區根據該法自行管理的事務，而出入境管制屬特區政府根據《基本法》第一百五十四條自行管理的事務，有否評估外交部的措施有否違反該等條文的規定；如有評估，結果為何？ 答覆： 主席： 就莫乃光議員的提問，經諮詢保安局後，現答覆如下： （一）香港每年接待數以千萬人次計的訪港旅客，被拒入境訪客的數字只佔極少數，充分體現香港對外開放和便利旅客的政策。過去三年，平均每年有約6 000萬訪港旅客人次，而被拒入境訪客平均每年約53 600人次，不足百分之零點一。 過去三年，被拒入境訪客的數字按其被拒入境原因的分項統計數字表列如下： 年份 被拒原因 總計 來港目的可疑 （ 註 ） 未持有妥當的旅行證件／有效簽證或簽注 使用偽造旅行證件 2017 43 613 5 338 82 49 033 2018 46 023 8 075 97 54 195 2019 50 168 7 297 118 57 583 註：因來港目的可疑而被拒入境的旅客的例子包括：懷疑水貨客、未有分娩預約的內地孕婦、懷疑來港從事非法僱傭工作的人士、懷疑來港後會逾期逗留的人士等。 具備香港特別行政區所需而又缺乏的特別技能、知識或經驗的申請人，可根據「一般就業政策」（不適用於內地的中國居民）或「輸入內地人才計劃」（適用於內地的中國居民）申請來港工作。「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」均不限行業。 入境事務處（入境處）在處理每宗申請時，會審視申請人是否符合相關入境計劃下的特定資格準則以及一般的入境規定，並會因應每宗申請的個別情況作出考慮，以確保只有符合相關入境政策的人士才獲准來港工作。在二○二○年三月底，共有約98 650名非本地人士透過上述入境政策／計劃在香港各行各業工作。 過去三年，在「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」下的入境簽證／進入許可及延期逗留申請被拒的數字表列如下： 年份 入境計劃／政策 一般就業政策 輸入內地人才 計劃 2017 1 123 373 2018 929 251 2019 1 159 365 入境處沒有備存被拒申請按行業／界別的分項統計數字。 （二）及（三）外交部在二○二○年三月十八日發出題為「中方針對美方打壓中國媒體駐美機構行為採取反制措施」的公告，說明措施是針對中國媒體受到美國政府不合理打壓而作出的對等反制措施，並指出中國堅持對外開放的基本國策不會改變，歡迎各國媒體和記者依法依規從事採訪報道工作，並將繼續提供便利和協助。特區政府一直堅決維護並尊重新聞自由。新聞自由是受到《基本法》保障的基本權利。傳媒在香港自由地報道新聞，並擔當監察公共事務的角色。特區政府不會對傳統媒體或互聯網進行任何審查。現時有約80家海外傳媒機構在香港設有辦事處，與本地傳媒同樣自由運作。 （四）外交部在三月十八日公布的措施是針對中國媒體受到美國政府不合理打壓而作出的對等反制措施。國家採取的措施是中央政府針對美方行為採取的反制措施，屬於中央政府依據「一國兩制」和《基本法》享有的外交事權。香港特別行政區一直嚴格按照《基本法》的規定實行「港人治港」、高度自治，充分體現「一國兩制」的落實。按照《基本法》第154（ 2）條，特區政府對世界各國或各個地區的人士入境、逗留和離境實行出入境管制。
政制及內地事務局局長談工作
23.4.2020

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（四月二十三日）下午出席立法會會議前會見傳媒的談話全文： 政制及內地事務局局長：各位傳媒朋友，大家好，昨日在記者會上已簡介了我在新崗位的工作情況。我在宣誓後，已隨即開始在局內與我的主要同事會面，亦初步了解過工作情況，接下來我會盡快開展工作，包括昨日我亦說過，接下來有幾個選舉，我們會積極進行，亦會與選管會（選舉管理委員會）和各方面商討接下來的工作安排。同時，在《憲法》和《基本法》的推廣方面，我們會加速進行。大家有甚麼問題？ 記者：你並非AO出身，有批評指你沒有施政經驗，泛民認為你只有忠誠，你對此有何看法？另外，你提到會推廣《基本法》，現時在內會停擺的情況下，你會如何處理《國歌法》？任內會否推動23條立法？ 政制及內地事務局局長：首先，關於我不是AO出身，大家一直懷疑我是否可以勝任這份工作。第一，我過去在入境處工作33年，任職處長有四年時間，入境處有超過九千名同事，在政府行政管理經驗方面，我相信我是相當豐富的，此外，過去我處理過很多敏感的情況，亦需要進行很多大型行動，這有助於我在目前崗位的工作，例如選舉是一個很大型的安排，需要豐富行政管理經驗讓選舉順利進行。 至於內地事務，過去多年，我有很多入境處的工作需要與內地機關協調，在這情況下，我累積了很多這方面的經驗。而且，我認為不一定要做過政制及內地事務局才能當（政制及內地事務局）局長，任何情況都有新例，如果一定要做過政制及內地事務局才能當（政制及內地事務局）局長，我想難覓適當人選。 記者：有關《國歌法》方面&hellip;&hellip;？ 政制及內地事務局局長：過去一段時間，我們在法例草擬階段已作了很充分的討論，立法會和各方面已提供很多意見，我們現時待立法會恢復二讀，希望能盡快通過《國歌法》，完成我們的憲制責任。目前內會的情況，我當然希望立法會方面能自行解決，內會能盡快產生主席，開會並恢復《國歌法》二讀，從而盡快完成我們的憲制責任。 記者：你說你要推廣《基本法》，想問你的看法為何？中聯辦到底是否受《基本法》第22條所規管？若不，現時是否在《基本法》內沒有任何條文可規管中聯辦在香港的工作？另外，網上有很多討論指你於辦公室內擺放習近平的紀念盤，有人認為這是一種表忠的方式，你會否把此紀念盤移放到新的辦公室？最後，外界有聲音指出，在你上任政制及內地事務局局長後，會更嚴密把關選舉和DQ民主派候選人，你可否澄清和回應你是否有此打算？ 政制及內地事務局局長：首先，有關《基本法》第22條的問題，這幾天有關的討論已經非常多，特首早前亦指出這是會越辯越明。行政長官和聶德權前任局長亦就此作出詳細的講述，在此，我不重複他們的立場。有一點是非常清楚的，兩辦是代表中央處理香港事務的機構，絕對有權、有責去審視《基本法》和「一國兩制」是否在香港順利實施。在這情況下，兩辦就此發出聲明和意見，絕對是無可厚非的。 記者：中聯辦到底是否受《基本法》第22條所規管？ 政制及內地事務局局長：中聯辦作為代表中央處理香港事務的機構，絕對有權、有責去審視「一國兩制」，以至《基本法》是否在香港順利落實，這是無可厚非的。至於你問及習近平的紀念盤，這純粹是我辦公室的布置，大家無需就此過分解讀。 記者：在你上任後，是否會作更嚴密的把關，將會有更多民主派候選人被DQ？外界就此有這樣的估計。 政制及內地事務局局長：這純粹是一種陰謀論，事實上，決定是否DQ一名候選人，一切都是依法辦事的。若該名人士是符合候選人的條件的話，他為何會被DQ呢？若該名人士是擁護《基本法》和支持（應為「效忠」）特區的話，這絕對是沒有問題的，我們一向都是依法辦事。 記者：感覺上你跟鄭泳舜特別友好，你又不理會民主派區議員的查詢，會否形成你偏幫建制派的印象？你可否就此作岀澄清？ 政制及內地事務局局長：我認為這也涉及過分的猜測。鄭泳舜是立法會議員，我在日本進行行動期間遇到他，繼而打招呼而已。如果我碰到其他政黨的議員而我又認識的話，我同樣會跟他打招呼，我認為大家無需就此作過分的猜測。 記者：就《基本法》第23條立法，未來有沒有甚麼推動的方案？ 政制及內地事務局局長：《基本法》第23條立法是特區政府的憲制責任，早晚都要完成本地立法工作。 記者：你會否開始着手進行有關工作？ 政制及內地事務局局長：這不是我們政策局牽頭處理的問題。不過，這是早晚問題，並非應不應該做的問題，而是一定要做，是何時做的問題。 記者：會否保留現任的副局長和政助？ 政制及內地事務局局長：他們現時仍在（局內工作）。 記者：會否換走他們？ 政制及內地事務局局長：我沒有想過換走他們。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
政制及內地事務局局長談立法會選舉及行政長官和政治委任官員薪酬調整機制
7.4.2020

以下為政制及內地事務局局長聶德權今日（四月七日）下午出席立法會財務委員會特別會議後會見傳媒的談話全文： 記者：立法會選舉的舉行日期有沒有初步定下來的時間表？當局在籌備選舉時面臨甚麼困難？若未來疫情持續，而「限聚令」仍然生效的話，選舉當日的排隊、投票安排如何？ 政制及內地事務局局長：有關立法會選舉的情況，法例上有相關規定。《基本法》規定立法會任期為四年，故今屆立法會會期將於今年九月三十日完結，有關的選舉當然會在任期完結前進行。根據過往經驗，換屆的立法會選舉一般會在九月上旬舉行。現時我們面對的是非一般的情況，面對疫情，全社會都在進行抗疫的工作，就疫情對整個社會的影響、有關的公共衞生風險、對立法會選舉所產生的影響等，我們現時未能完全掌握。根據法例，選舉日期是透過刊憲作出公告，而今年到目前為止，我們仍未作出相關的刊憲公告。基於我剛才所說的原因，我們需要密切注視目前疫情的發展，繼而就疫情對社會的影響、相關的公共衞生風險等作出評估，因此我們仍未作出這一步行動。但就一切有關立法會選舉的籌備工作，政府、選舉事務處和選舉管理委員會均正密鑼緊鼓推動有關工作，包括選民登記、選管會就立法會選舉活動建議指引作出諮詢，今日是諮詢期的最後一天，以及接下來我們需要找尋票站和招募超過30,000名工作人員，這些工作都在有序地開展。我們會繼續密切留意相關情況，就立法會選舉的選舉安排，如何兼顧疫情的情況和公共衞生風險，這些因素在我們的籌備預案中均需要考慮。正如去年十一月舉行的區議會選舉，我們面對社會的情況以及多宗暴力事件，需要考慮如何處理有關選舉，同樣地，我們今次會作出相關的部署和安排，這些已包含在我們籌備預案的工作中。 記者：就有關整個問責團隊的加薪，去年七月根據丙類消費物價指數作調整，最終於去年七月已加薪，還是於四月一日才生效？局長會否考慮減薪，跟市民在疫情下共渡時艱？ 政制及內地事務局局長：有關行政長官以及政治委任官員的薪酬調整機制，昨晚我們發出新聞稿，大家亦有留意到。第一，行政長官和政治委任官員的薪酬是根據一個機制和由獨立委員會釐定的；第二，立法會財務委員會在二○一七年通過每年按照丙類消費物價指數的機制來調整（政治委任官員的現金薪酬，以抵銷）通脹，對上一次按丙類消費物價指數所作的調整是去年的七月一日；第三，今次的財政預算案，政府並無提出增加相關的薪酬，我們只是在機制下按財政開支而作出有關的預算。 另外，面對目前的疫情，政治委任團隊在二月由特首作出相關公告，為表達我們與公眾同心抗疫，我們捐出一個月的薪金予香港公益金作慈善用途。目前疫情發展對香港社會各方面，特別在經濟方面，對每一位市民在生活、就業方面的影響深遠，政府亦十分明白，所以我們啟動了第一輪的防疫抗疫基金，接下來，我們亦在準備第二輪的基金，如有任何行動可以表達「共渡時艱」的想法，我相信整個管治團隊都會考慮的。 記者：《立法會條例》列明新一屆立法會任期是由行政長官及行政會議刊憲，行政長官是否有權延後新任期？立法會會否出現真空期？有建議指立法會選舉應延後一年，在憲制上是否可行？ 政制及內地事務局局長：第一，有關立法會選舉的日期，法例上是透過行政長官作出決定和刊憲公告；第二點，立法會選舉如因應一些情況而受影響，法例有提及如何作出延遲，例如不能延遲超過14天等。在任期上，法例亦有訂明會期是四年，今屆會期是在二○一六年十月一日開始，故將會於今年九月三十日完結。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
政制及內地事務局局長在立法會財務委員會特別會議發言稿（只有中文）
7.4.2020

以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（四月七日）在立法會財務委員會特別會議的發言稿︰ 主席： 我會向各位議員介紹政制及內地事務局在2020-21年度的預算開支重點。 政制及內地事務局的預算開支 在2020-21年度，政制及內地事務局獲分配8億4,570萬元。本年度的工作重點如下： （一）選舉安排 第七屆立法會換屆選舉 為準備將於今年舉行的第七屆立法會換屆選舉，政府會一如既往與選舉管理委員會（選管會）緊密合作，訂立實務安排，確保選舉按照有關法例，在公平、公開和誠實的情況下舉行。 選管會現正就《立法會選舉活動建議指引》進行為期30天的公眾諮詢，預計於六月中公布正式指引。 二○二○年選民登記 二○二○年選民登記運動已於二月底展開。我們鼓勵合資格而尚未登記成爲選民的市民，應在五月二日的法定期限或之前登記。 （二）推廣《憲法》及《基本法》 為慶祝《基本法》頒布30周年以及加强《憲法》和《基本法》的宣傳教育活動，本局在2020-21年度會預留約2,300萬元撥款，透過不同途徑，舉辦或贊助各類型推廣活動，讓市民對「一國兩制」、《憲法》及《基本法》有更全面和深入的認識。 （三）個人權利 在2020-21年度，我們在人權方面的開支預算，仍然以對平等機會委員會（平機會）及個人資料私隱專員公署（公署）的資助為主要的預算部分。政制及內地事務局亦會在幾個範疇，繼續進行多項工作。 平等機會委員會及個人資料私隱專員公署 平機會負責實施四條反歧視條例。平機會的2020-21年度總撥款額為1億3,390萬元，較2019-20年度修訂預算（即1億2,480萬元）增加7.3%，以供平機會加強其工作，包括預防性騷擾方面的工作等。 個人資料私隱專員公署會繼續加強公眾對保障及尊重個人資料的意識，同時推動公私營機構積極將保障個人資料納入企業管治的一環。我們會繼續支持公署在這方面的工作。在2020-21年度，公署的撥款額為8,870萬元，與2019-20年度的修訂預算相若。 歧視條例檢討 我們已於二○一八年十二月向立法會提交《2018年歧視法例（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》），以落實平機會向政府提交的歧視條例檢討意見書中複雜性和爭議性較低的八項建議。立法會成立的法案委員會已完成審議此《條例草案》。 因應《條例草案》審議過程中收到的意見，我們亦另行提出法例修訂，擴闊《性別歧視條例》（第480 章）下的保障，以禁止基於餵哺母乳的騷擾。 消除性傾向及性別認同歧視 政府一直致力促進不同性傾向和跨性別人士的平等機會，以期在社會上建立共融、互相尊重和不歧視的文化和價值觀。我們在不同平台播放宣傳短片，推廣「不歧視、多包容」的信息，以及透過不同渠道鼓勵更多機構採納《消除性傾向歧視僱傭實務守則》，為不同性傾向人士提供平等機會。 我們正研究及分析其他司法管轄區以立法及行政措施推行消除歧視性小眾的經驗，撰寫報告初稿的工作正在進行中。我們計劃設立溝通平台，就研究的結果，與持份者探討及推展可行的反歧視措施方案。此外，我們亦正草擬不歧視性小眾約章，涉及貨品、設施及服務的提供；房產的處置和管理；僱傭以及教育數個範疇，讓相關機構自願採納，增加對性小眾的接納。 （四）內地事務及與台灣合作 在2020-21年度，內地及台灣辦事處工作的預算開支為3億7,720萬元，較2019-20年度的修訂預算增加約5,780萬元（約18.1%），主要原因包括：為加強宣傳香港；辦事處在年內有較多公務員退休及人員變動（約2,080萬元）；及辦事處其他運作開支亦有所增加（約3,721萬元）。 為受疫情影響的在內地港人提供支援 自2019冠狀病毒病發生以來，截至今年四月五日，特區政府五個駐內地辦事處共接獲與疫情有關的港人求助個案約2 800宗，當中超過九成與湖北有關，另有約800宗查詢。駐武漢辦和其他辦事處一直因應實際情況提供可行協助和支援。 一些在湖北的港人，尤其是長期病患者，需要服用在香港供應的藥物。特區政府為當地有需要港人安排送遞所需藥物，截至四月五日，已為約260位當地港人安排送藥。衞生署亦已設立健康熱線，為當地港人提供醫療資訊。在湖北港人如有物資或生活上的需要，駐武漢辦會聯絡他們居住的小區和當地政府提供協助，並已安排香港國際社會服務社和無國界社工（中國香港）湖北代表處設立熱線及微信帳號提供支援；香港國際社會服務社亦特別為有需要的求助家庭送贈奶粉。 此外，由於香港已實施強制檢疫措施，一些身在廣東及福建的港人不能如常來港覆診或在領取處方藥物後即日返回內地。特區政府已推出特別計劃，為居住在廣東和福建的港人送遞處方藥物，截至四月五日，已為超過4 200位港人安排送遞處方藥物。 粵港澳大灣區發展 另一方面，特區政府積極推進粵港澳大灣區建設。由國務院副總理韓正主持、港澳行政長官都是成員的粵港澳大灣區建設領導小組在去年三月及十一月召開會議後，共推出24項政策措施，便利香港居民到大灣區內地城市發展、就業和居住，並加強區內人流物流的便捷流通。特區政府正與相關部委跟進，以早日落實這24項政策措施。 我們加強持份者參與工作，就如何有效落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）聽取各界意見，亦透過專題網站、社交媒體、電台和電視宣傳、舉辦展覽和推介會等渠道，向本港市民及海外持份者推廣大灣區建設。 在2020-21年度，政制及內地事務局會繼續推進大灣區建設，透過宣傳活動增加香港社會對大灣區及《規劃綱要》的認識，鼓勵社會共同把握發展機遇。 便利港人在內地發展的措施 為進一步便利港澳居民使用回鄉證在內地享用公共服務及辦理個人事務，國家移民管理局建立出入境證件身份認證服務平台，以實現回鄉證在交通、金融、通訊、教育、醫療、稅務、住宿等領域的便利化應用。今年一月，國家移民管理局公布35個便利化服務事項已基本實現落地應用。 來年，內地辦事處會繼續透過不同渠道發放便利措施的資訊。 香港及台灣關係發展 我們會繼續推動香港與台灣在經貿及文化等領域的交流合作。在台灣的香港經濟貿易文化辦事處會繼續推廣香港的優勢，促進兩地交流。
政制及內地事務局局長談立法會選舉及香港電台節目
4.4.2020

以下為政制及內地事務局局長聶德權今日（四月四日）上午出席電台節目後會見傳媒的談話全文： 記者：關於九月立法會選舉安排，現時有建制派提出因疫情關係，可否押後立法會選舉？ 政制及內地事務局局長：有關九月的立法會選舉安排，政府和選舉管理委員會一直在做相關的準備工作。目前我們面對疫情的情況，會小心評估，一直密切注意有關情況，作出評估和安排。目前而言，我們很清楚，我們會做好有關立法會選舉的一切安排和有關工作，包括選民登記，以及選管會現時正進行的立法會選舉活動指引的諮詢，諮詢期直至四月七日。 記者：會否影響籌備進度？ 政制及內地事務局局長：我們會盡力處理。大家都知道，目前在疫情影響下，不同部門和機構的工作多多少少也受到影響，但我們會作出各方面的應變和準備，處理有關情況。 記者：有關港台與世衞官員的訪問，商經局表示違反一個中國的原則，局長可否解釋提問中哪方面或哪個字眼違反一個中國原則？ 政制及內地事務局局長：剛才我說過，世界衞生組織的成員資格一直以來都很清楚，它是一個由主權國參與的國際組織，故其成員會籍均以主權國為單位。香港特別行政區的參與是作為中國代表團的成員之一，所以有關世界衞生組織成員資格的問題是非常清楚的。在處理此事上，我們是從一個中國的原則和港台作為一個公營的廣播機構這兩個角度去審視有關情況。 記者：記者提問中如何違反一個中國的原則？ 政制及內地事務局局長：我相信有關的處理是根據港台本身作為一個政府部門和一個公營廣播機構，以及其相關機制，包括《香港電台約章》。 記者：記者提問中提及台灣已被視為違反一個中國的原則，以後記者或其他人提問，是否不能單獨問及香港或台灣？ 政制及內地事務局局長：我剛才所說的關於一個中國的原則，主要是從世界衞生組織的成員國資格是主權國，所以在會籍問題上，這是非常清楚的。香港特別行政區本身是以中國代表團成員之一的身份參與世衞，而非以一個獨立的身份參與。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
​政制及內地事務局局長向弱勢社群派發口罩 （附圖）
19.3.2020

政制及內地事務局局長聶德權今日（三月十九日）到訪深水埗區，探訪區內三戶家庭，了解疫情對他們生活的影響，並向他們送贈口罩和防疫清潔包。 受疫情影響，全球口罩供應持續緊張。早前政府宣布將各界捐贈給政府的口罩全數轉贈非政府機構，由它們派發給長者和弱勢社群，與社會共享資源，同心抗疫。 聶德權今日把口罩轉贈香港社區組織協會，讓協會派發予有需要的長者、基層家庭、新來港人士等。 此外，他又探訪區內的獨居長者和兩戶新來港家庭，向他們送贈口罩、酒精搓手液和清潔用品，並向他們講述防疫健康資訊。 聶德權說社會各界互相支持是同心抗疫的重要一環。特區政府會繼續在「迅速應變」、「嚴陣以待」和「公開透明」三大原則下，做好防控防疫工作。他亦呼籲社會不分背景、種族，大家團結一致，時刻保持個人衞生，盡量減少社交接觸，避免不必要的外遊，同心協力戰勝這場「抗疫戰」。
立法會八題：滯留內地的香港居民
18.3.2020

以下是今日（三月十八日）在立法會會議上涂謹申議員的提問和政制及內地事務局局長聶德權的書面答覆： 問題： 為遏止新型冠狀病毒疫情蔓延，有多個內地省、市、縣、鎮及鄉村自本年一月初陸續實施封閉式管理，嚴格限制人員及車輛進出。據悉，目前有數以千計的香港居民滯留內地。就此，政府可否告知本會： （一） 是否知悉目前有多少名香港居民滯留內地，並按他們（i）所在地點及（ii）所屬年齡組別（即18歲以下、18至60歲，以及60歲以上）列出分項數字；該等人士當中，孕婦及一歲以下嬰兒的人數分別為何； （二） 至今分別有多少名滯留內地的香港居民（i）要求及（ii）獲得特區政府安排從香港運送藥物給他們，並按他們所在地點列出分項數字；如有接獲滯留內地湖北省以外地方的香港居民提出送藥的要求，有否作出有關安排；如否，可否盡快作出安排；有否參考海外地區郵政當局的做法，安排由無人駕駛飛機系統運送藥物予身處交通不便地點或不便外出的香港居民； （三） 至今有多少名滯留內地的香港居民確診感染新型冠狀病毒，並按他們所屬性別及年齡組別（每十歲一組）列出分項數字；該等人士當中，有多少人獲安排入院治療，並按他們所在地點列出分項數字；及 （四） 特區政府駐內地的各個辦事處有否聯絡內地當局，商討如何作出安排以協助滯留內地的香港居民回港（例如分批為他們進行新型冠狀病毒測試，並安排交通運送證實沒有感染的人士返港）；如有，有關籌備工作的詳情（包括他們回港後的檢疫及隔離安排）及至今取得的進展為何？ 答覆： 主席： 就問題的四個部分，現回覆如下： （一）截至三月十六日上午，約3 400多名曾向特區政府求助的香港居民滯留湖北省各地。他們屬於不同年齡組別，當中有六名孕婦。特區政府十分關注當地港人的情況，駐武漢經濟貿易辦事處（駐武漢辦）、當地省市的港澳辦和其他非政府機構會繼續為滯留湖北省的港人提供各方面可行的支援。 （二）一些在湖北省的港人，尤其是長期病患者，需要服用在香港供應的藥物。鑑於湖北省公共交通仍未恢復，特區政府為當地有需要的港人安排送遞所需藥物，截至三月十六日上午已為233位當地香港人安排送藥。 此外，由於香港已實施強制檢疫措施，越來越多身在廣東省及福建省的港人不能如常來港覆診或在領取處方藥物後即日返回內地。即使他們在港的家屬可以代為取藥，亦未能透過一般郵遞服務把處方藥物送往內地。為消除他們的憂慮，特區政府已推出送遞處方藥物特別計劃。現時身在廣東省及福建省的港人、其藥物會在三月底或之前耗盡的個案會獲優先處理。截至三月十六日上午，已為超過1 800位有需要的港人安排送藥。 （三）據我們掌握的資料，截至三月十六日上午，有20名屬於不同年齡組別的港人在內地確診感染2019冠狀病毒病，其中14人在湖北省，四人在廣東省，一人在福建省，一人在廣西壯族自治區。三人正在湖北省內的醫院接受治療，一人在廣東省內的醫院接受治療，15人已出院。留院的人士中，除了一位情況嚴重外，其餘情況穩定。此外，一位長居武漢市的77歲港人感染2019冠狀病毒病，因醫治無效身故。駐武漢辦獲悉後已即時聯絡他在廣州的家人，以提供協助。 （四）特區政府已於三月四日及五日安排首批共四班專機接載滯留在湖北省的香港居民回港，首批專機主要是協助滯留在武漢市的港人返港，而在武漢市以外的地區，則集中優先處理比較緊急的個案，包括孕婦、嚴重病患或急需回港治療的人士，以及應屆香港中學文憑試考生。特區政府在這次行動中合共接回469名滯留在湖北省的港人，包括379名滯留在武漢市的港人，以及90名在湖北省其他地方有急切需要回港的港人及同行人士。有急切需要回港的人士包括14名孕婦、21名有嚴重病患或急需回港治療的人士，以及九名應屆香港中學文憑試考生。 在安排滯留在湖北省的港人返港的過程當中，特區政府採取一系列措施把公共衞生和交叉感染的風險減至最低。衞生署的人員早前已逐一為乘坐專機返港的人士進行健康評估，查看他們是否有發燒等徵狀。湖北省政府亦作出核對，確認乘坐專機返港的人士並非2019冠狀病毒病確診者、懷疑確診個案或曾與確診者有緊密接觸的人士。他們在登機前分別進行四次體溫檢測，確保沒有發燒或出現健康表徵不正常、呼吸道病徵或其他傳染病徵狀，並穿上保護衣。在落機前，衞生署醫護人員向他們講解檢疫安排及為他們量度體溫。他們落機後隨即乘坐專車前往駿洋邨檢疫中心接受14天檢疫，並接受病毒測試，以確定是否感染2019冠狀病毒病。 特區政府已於三月十六日公布會安排第二批專機接載滯留在湖北省孝感市、咸寧市、黃石市和武漢市的香港居民返港。在湖北省內情況比較緊急的港人，例如孕婦、有嚴重病患或急需返港治療的人士，或應屆香港中學文憑試的考生，特區政府已盡量安排他們乘搭首批專機返港。就其餘有緊急需要而仍然身處湖北省內的港人，特區政府會與湖北省政府和相關部門商議，並就他們的身體狀況是否適宜出行徵詢醫學意見，目標是盡量安排有關港人乘坐第二批專機返港。 至於身處孝感市、咸寧市、黃石市和武漢市以外地區而並非有緊急需要的港人，特區政府會繼續與湖北省政府緊密聯繫，按着分批和緩急先後的原則，逐步作出安排。