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​立法会十一题：警务处拨款
15.1.2020

以下是今日（一月十五日）在立法会会议上杨岳桥议员的提问和保安局局长李家超的书面答复： 问题： 政府开支总目122（香港警务处）的管制人员是香港警务处处长（处长）。就此，政府可否告知本会，由二○一五／二○一六至二○一九／二○二○财政年度每年： （一）总目122的（i）原来开支预算、（ii）修订开支预算及（iii）实际开支（本年度除外），并按分目以表一列出分项数字； 表一 财政年度 分目 （i） （ii） （iii） 二○一五／二○一六 000 &hellip;&hellip; 总额 &hellip;&hellip; （二）当局透过向本会提交追加拨款条例草案，就总目122申请追加拨款的（i）金额及（ii）主要原因（本年度除外）（以表二列出）； 表二 财政年度 （i） （ii） 二○一五／二○一六 &hellip;&hellip; （三）当局就总目122向本会财务委员会申请修改核准开支预算的次数，并以表三列出每次申请的（i）获批日期及修改的生效日期、（ii）所涉分目、（iii）修改的性质（即（a）开立新分目、（b）在经核准的分目或新分目中追加备付款项、（c）变更职位编制、（d）提高对非经常开支的承担限额及（e）其他）、（iv）用途和（v）款额； 表三 财政年度 （i） （ii） （iii） （iv） （v） 二○一五／二○一六 总额 &hellip; （四）财政司司长根据他在《公共财政条例》（第2章）第8（3）条下获本会财务委员会转授的权力，修改总目122的核准开支预算的次数，并以表四（与表三的格式相同）列出每次修改的（i）生效日期、（ii）所涉分目、（iii）修改的性质、（iv）用途和（v）款额； （五）处长根据第2章第15条承付的紧急开支总额，并以表五列出每次承付开支的（i）日期、（ii）所涉分目、（iii）用途及（iv）款额； 表五 财政年度 （i） （ii） （iii） （iv） 二○一五／二○一六 总额 &hellip;&hellip; （六）有多少项由其他管制人员根据第2章第14（4）条签署的拨款令，授权处长就该等人员管制的总目下的分目承付开支，以及每项拨款令的（i）签署日期、（ii）生效日期、（iii）有关管制人员及部门、（iv）所涉总目和分目、（v）用途及（vi）款额（以表六列出）；及 表六 财政年度 （i） （ii） （iii） （iv） （v） （vi） 二○一五／二○一六 总额 &hellip;&hellip; （七）香港警务处除了循上述途径，还通过什么渠道获得拨款？ 答复： 主席： 经谘询财经事务及库务局后，现就问题的各部分回复如下： （一）过去五个财政年度，总目122（香港警务处）的原来预算、修订预算及实际开支载于附件一。 （二）根据《公共财政条例》第8条，政府可在拨款条例所关乎的财政年度结束前，寻求立法会财务委员会批准或根据获转授的权力批准任何开支总目下分目的追加拨款。根据《公共财政条例》第9条，在结算财政年度的帐目时，如任何总目上的开支超逾该财政年度的拨款条例拨予该总目的款额，政府须在该财政年度终结后尽快向立法会提交追加拨款条例草案。追加拨款条例草案的提交主要属技术性质。 过去五个财政年度，在政府提交予立法会的追加拨款条例草案中，涉及总目122（香港警务处）的资料载于附件二。 （三）过去五个财政年度，经立法会财务委员会批准涉及总目122（香港警务处）的申请资料载于附件三。 （四）根据《公共财政条例》第8（3）条，财务委员会可将核准修改的权力转授财政司司长，并在该项权力转授中指明规限核准修改的条件、例外情况及限制。而《公共财政条例》第8（4）条也订明，如在财务委员会根据第（3）款所作的权力转授中，规定财政司司长可进一步将其核准修改的权力转授任何公职人员，财政司司长可如此行事，惟须符合该项转授所指明的条件、例外情况及限制。 在上述获转授权力下，较常行使的获转授权力包括： （1）就个人薪酬及资助金按照核准薪级及津贴额计算的追加备付款项； （2）为每项没设核准承担额的分目（即经营帐目经常开支分目和非经营帐目整体拨款分目）追加备付款项，上限为1,000万元； （3）为设有核准承担额的分目追加备付款项，但不得超过核准承担额的未支用结余款项； （4）开立新承担额，每笔承担额的上限为1,000万元； （5）提高根据获转授权力核准的承担额，但经提高的核准承担额不得超过1,000万元；以及 （6）把获财委会核准的承担额提高，上限为1,000 万元。 按照《公共财政条例》第8（8）（a）条的规定，财政司司长须在有关财政年度的每一季度终结时，或在终结后的切实可行范围内，尽快向财务委员会报告在该季度内，于财政司司长或于任何公职人员依据第8（3）或（4）条所指的权力转授而给予的核准下，对核准开支预算所作的修改。 过去五个财政年度，按照财务委员会根据《公共财政条例》第8条转授的权力，对总目122（香港警务处）核准开支预算所作的修改载于附件四。 （五）过去五个财政年度，香港警务处处长没有根据《公共财政条例》第15条承付紧急开支。 （六）根据《公共财政条例》第14条，管制人员可以就他／她所管制的分目，藉发出拨款令授权另一名管制人员为前者的分目承付开支。拨款令所涉及的开支用途，必须符合支帐分目的使用范围。举例而言，甲部门经由产业署租用私人处所作为办公室，会向产业署发出拨款令，支付租金及相关费用。发出拨款令的权力来自《公共财政条例》，并非由财务委员会转授。 政府部门之间藉拨款令代为承付开支是常见的安排。在二○一五／一六至二○一九／二○财政年度期间，香港警务处透过拨款令领受拨款的总款额载于附件五。领受的「拨款令」所涉及的项目包括向库务署收取雇员因工受伤而获发的补偿、向公务员事务局收取资助研习课程的垫支费用、向政府资讯科技总监办公室收取安装行政工作电脑系统、聘用顾问作可行性研究和系统发展所需的费用、向保安局收取借调至该局的警务人员的薪金等。 因应近月的公众活动，有些部门需要加强处所的保安，因此向香港警务处发出拨款令，从自己的分目承付有关的开支，例如购置大型水马等设备，以加强政府物业和公共设施保安，维持部门的日常运作和确保公共服务免受影响。这些拨款令并无用于承付香港警务处个人薪酬分目的开支。 （七）就香港警务处获得立法会拨款而言，除了上文（一）至（六）所述的渠道外，与其他政府部门一样，香港警务处可按既定的机制透过基本工程储备基金寻求拨款。基本工程储备基金共有11个开支总目，包括土地征用（总目701）、工务计划（总目702至707、709及711）非经常资助金及主要系统设备（总目708），以及电脑化计划（总目710）。
立法会五题：执法机关取得通讯资料
8.1.2020

以下是今日（一月八日）在立法会会议上莫乃光议员的提问和保安局局长李家超的答复： 问题： 《基本法》第三十条保障香港居民享有通讯自由和通讯秘密。《香港人权法案条例》第II部（香港人权法案）第十四条订明，任何人之通信不得被无理或非法侵扰。现行《截取通讯及监察条例》只要求执法机关在进行邮件截取和电讯截取前须向小组法官申请授权，但未有就网络通讯（例如手机及网络伺服器）的资料（包括通讯内容、元资料及个人资料）作出规管。此外，高等法院在二○一七年十月二十七日的一项裁决中指出，除紧急情况外，警方须先获得法庭搜查令才可查看被捕者的手机。据报，近日有一名被捕者表示，其已上锁手机内部分即时通讯纪录被控方列为呈堂证据之一，但他在被捕后从未向警方透露其手机的解锁密码，而他上庭前亦未获告知警方取得有关搜查令。就此，政府可否告知本会： （一）去年六月至今，警方检取、解锁及查阅被捕者手机内资料的个案宗数，以及就当中有多少宗取得搜查令； （二）警方从何时开始使用骇客软件或其他破解工具，为手机解锁以查阅手机内的即时通讯内容或其他资料；及 （三）政府会否（i）参考韩国、台湾、澳洲、英国和美国的相关法例，修订或制定法例规管执法机关进行电子搜证工作，以及（ii）主动和定期公布各执法机关向资讯及通讯科技公司提出披露资料要求的详情，令执法工作的透明度提高和达到国际水平？ 答复： 主席： 执法机关在香港法例之下有责任防止及侦查罪案，以保护市民的生命财产安全。而在执法机关履行其责任的过程中，会行使相关法例所赋予的搜查及检取权力，检取及查看涉嫌干犯罪行的物件，当中包括手提电话及其他类似装置。 根据高等法院二○一七年十月二十七日就一宗案件颁下的判词，警务人员可根据《警队条例》（第232章）第50（6）条，在被捕人士身上及现场或附近检取手提电话，但只有在紧急情况下，才可以无须获得搜查令而查看这些手提电话的电子内容。判词亦指出，就允许警务人员在紧急情况下，可以无须获得搜查令而查看拘捕后检取的手提电话或其他类似的装置的电子内容而言，《警队条例》第50（6）条合宪，并符合《香港人权法案条例》（第383章）第14条和《基本法》第30条的规定。我知道执法机关一直都严格跟随这判词所阐述的原则行事。 执法机关调查罪案时，如有需要，可根据相关法例向法院申请搜查令，以获得搜查处所和检取在处所所找到的物件、文件和资料的权力。执法机关申请搜查令时，必须遵守严格的规定，须在裁判官席前宣誓，证明人员有理由怀疑某搜查目标内藏有具调查价值的物件，并清楚说明申请的理据，以及所申请的搜查令的涵盖范围。执法机关亦须就裁判官作出的提问给予满意的答复。裁判官发出搜查令时可按个别情况施加条件。裁判官如认为理据不充分，或不适合，会拒绝发出搜查令。 裁判官是基于提出申请的执法机关人员所呈交的事实和细节，严格依照法律处理搜查令的申请。我们需尊重法庭的权威、专业、独立性和公信力。 我强调，向法庭申请搜查令与按《截取通讯及监察条例》（第589章）（《截取条例》）申请授权进行秘密行动，是两个不同的法律程序，目的不一样，不应该混为一谈。搜查令须经法庭批核，是根据相关条例而作出，目的是搜证作日后呈堂之用。《截取条例》下的行动所搜集的资料主要是作情报之用。两个程序都在法律下有严格规定及限制，都是严谨的程序。 就莫议员提问提及的个案，警方已公开澄清，他们是在获得裁判官发出的搜查令下进行。由于该宗案件已进入司法程序，我不适宜进一步讨论案件的详情。 就莫乃光议员提问的各部分，现回复如下。 （一）二○一九年六月至十一月期间，警方共处理了1 429宗涉及手机作为证物的案件。当中涉及3 721部被捕人或疑犯的手机，有关个案都是在取得法庭搜查令下进行。 （二）一般情况下，警方会在取得法庭手令后才为手机进行数码法理检验。有关的检验所取得的证据会于相关案件的公开审讯中呈堂。由于检验的关键技术属机密资料，披露该等资料可能让犯罪分子得悉执法机关的行动细节，会损害执法机关调查罪案和保障公共安全的能力，令不法分子有机可乘，所以我不会公开。 我要强调，不论使用何种技术，亦不论有关行动是根据法庭搜查令或按《截取条例》而进行，警方的行动都严格按照相关法律及规限合法地进行。 （三）现行《截取条例》明确订明和要求多项资料需要公开。《截取条例》下订明截取通讯及监察事务专员（专员）会每年作出报告，罗列需披露的资料。报告公开，每年提交立法会，并在保安事务委员会讨论。内容包括行动的数字和类别、专员的监察结果，及有否违规个案和相关的惩处等。这做法和很多外地司法管辖区类似。 至于向网络服务供应商索取与侦查罪案有关的资料，执法部门必须遵守《个人资料（私隐）条例》（第486章）的规定，或在执行搜查令的情况下进行，受法例充分监管。特区政府认为现行的制度和做法适当，符合香港的实际情况，会予以继续。 多谢主席。
立法会一题：警方近月检获的武器及香港治安情况
8.1.2020

以下是今日（一月八日）在立法会会议上黄定光议员的提问和保安局局长李家超的答复： 问题： 警方近月检获大批武器（包括手枪、AR15长距离步枪和数百发子弹），并怀疑有人计划在公众活动中使用该等武器造成人命伤亡，以图嫁祸警方。警方亦检获大量汽油弹、燃烧弹、炸药，以及可用以制造武器的化学品。据报，上月有外国极端组织成员来港参与示威活动。上述事件令不少市民担忧本港治安情况正在恶化。就此，政府可否告知本会： （一）自去年六月以来，警方检获的各类火器的杀伤力如何，以及检获的各类武器和可用以制造武器的化学品的数量分别为何； （二）警方有否调查所检获的火器及其他武器的来源及与外国恐怖组织是否有关，以及有何跟进行动；及 （三）当局对本港目前的治安情况的评估为何，以及有何策略止暴制乱及防止外国恐怖主义分子来港从事非法活动？ 答复： 主席： 自去年六月至今，香港已发生超过1 200场公众活动，当中不少都以暴力告终。暴力程度的不断升级，加上示威冲突频繁、影响广泛，对性命和财产造成极大威胁，情况令人十分担心。特区政府严厉谴责不断升级的暴力行为，同时绝不容忍任何人为达目的而诉诸于武力。特区政府有责任止暴制乱，并采取果断措施，恢复社会安宁。 就黄议员问题的三部分，我回复如下： （一）及（二）暴徒的暴力行为在短短六个多月不断加剧，情况令人忧虑。警方在不同地方和场所搜获的武器及危险品很广泛，其破坏力及数量均极度惊人。主要严重的例子如下： （i）去年七月二十日，警方在荃湾一工厦单位发现自制的「TATP」烈性炸药、十枚已制成的燃烧弹、镪水、弹叉、弹子、刀和铁棍等。炸药的力量足以造成严重人身伤害。 （ii）去年八月一日，警方在火炭一工厦单位发现一批武器，包括两支弓、六支箭、汽油弹，以及大量制造汽油弹的原材料，并且检获大量含有大麻成分的精油；又在天水围一单位搜获30枚烟雾弹、27枚半制成烟雾弹及烟雾弹原材料包括硝酸钾、镁、炸药药引等。 （iii）去年十一月二日，警方于湾仔一单位搜获59枚汽油弹，及接近20公升易燃化学品包括松节水、汽油、乙醇。 （iv）去年十一月中及十二月初在中文大学和理工大学，警方共搜获约8 000枚汽油弹、约800樽支装石油气、约1 000樽电油及接近700樽易燃化学品（包括丙酮、乙腈、苯胺、甲醇、二氯甲烷、矽烷等），还有约600件包括锤、箭、刀、气枪等武器。 （v）去年十二月八日，警方在北角一单位搜获一支9mm Glock半自动手枪、105发子弹、五个弹匣，以及三把匕首、军刀及武士刀。检获的五个弹匣中，三个已上满子弹，可以随时使用。 （vi）在同日，在湾仔华仁书院附近，警方检获两个遥控土制炸弹，总重量约为十公斤。土制炸弹的成分为硝酸铝和有机高爆炸药六亚甲基三过氧化二胺，一旦爆炸，其杀伤力足以波及附近50至100米范围，使建筑物倒塌。这个炸弹更加装上大量尖钉，制造更大杀伤力。 （vii）去年十二月十四日在屯门小冷水路，警方检获一个爆炸品遥控装置及约27克怀疑爆炸粉末，并拘捕三名男子怀疑进行爆炸试验。现场有进行爆炸的痕迹。 （viii）去年十二月二十日，警方于大埔公众地方拘捕一名男子并且起回一支手枪，期间疑犯开了一枪，幸无人受伤。其后在其相关单位检获一支AR-15长距离步枪、二百发子弹及环形快速入弹器等。 （ix）去年十二月二十四日在观塘一迷你仓，警方检获500克烟雾饼、15克爆炸品及数十支化学品（包括硝化纤维素和氯化钠）。 警方没有备存在行动中所检获的所有各类武器和可用以制造武器的化学品的相关统计数字。但我要严正指出，非法管有或使用武器、枪械弹药、爆炸品、危险品等是非常严重罪行，触犯多条刑事罪行，最高刑罚可判终身监禁。 警方会全面调查每宗案件，追查检获武器、枪械、爆炸品及化学品的来源及犯罪动机。虽然目前没有证据显示案件和外国恐怖组织有关，但政府会密切留意及谨慎审视案件可能涉及本土恐怖主义的风险。 （三）至于治安情况方面，尽管去年上半年的罪案数字呈下跌趋势，但自六月起开始的大量游行示威，以及其中暴徒肆意投掷汽油弹和掷砖、纵火、破坏及焚烧商铺和公共交通设施，以及袭击不同意见人士等，令香港的治安情况转差。二○一九年一月至十一月录得52 250宗罪案，较二○一八年同期的50 122宗比较，上升四点二个百分点。而二○一九年首十一个月的整体破案率为三十六点一个百分点，亦较二○一八年同期的百分之四十二点九整体破案率低。过去六个多月，警方花了大量警力处理超过1 200场公众活动，以及处理暴徒的暴力行为，无疑影响了警方日常的警务工作，例如防罪、巡逻等。要维持良好治安，除了要依赖警务人员的努力，更加需要靠市民奉公守法。如果市民纵容暴徒的暴力行为、不配合甚至阻碍警队的执法行动，或姑息甚至助长袭击警务人员，社会治安转差会是我们要付出的代价。 保安局一直统筹各纪律部队共同合作，止暴制乱。例如，入境事务处执行有效的出入境管制，确保可疑犯罪人士和恐怖份子等不会进入香港；海关针对入境货物进行监察及检查，确保违法物品不会进入香港；消防处进行巡查，确保没有危险品或受管制物品在市面上非法出售或被藏有；各纪律部队更在情报及支援方面全力支持及配合警队的工作。政务司司长亦亲自主持跨部门行动组，统筹各局及部门的监察、应变、善后和发放消息等工作，以期所有工作得以充分协调，并获得有效及迅速处理。 在反恐方面，特区政府已于二○一八年四月成立跨部门反恐专责组，成员分别来自六个纪律部队，专职监察全球恐怖主义趋势和反恐措施、检讨及改善香港的反恐策略、拓展反恐培训、完善不同的应变计划等。专责组不但让部门有更紧密联络和畅顺合作，更在反恐情报、培训及应变教育等方面产生协同效应，积极提升整体的反恐部署，以防范恐怖活动的风险。 多谢主席。
​立法会四题：警方的执法程序
8.1.2020

以下是今日（一月八日）在立法会会议上陈志全议员的提问和保安局局长李家超的答复： 问题： 去年六月至今，有数以千计的市民在公众活动中被捕后获警方准予保释，以待警方完成调查后决定是否对他们提出检控。据悉，当中有不少人在其后前往警署报到时拒绝继续保释，并获无条件释放（俗称「成功踢保」）。然而，由于他们一直未获警方告知是否已完成调查有关案件及会否对他们提出检控，他们及其家人终日忧心忡忡。就此，政府可否告知本会： （一）过去六个月，每月踢保及成功踢保的个案数目分别为何； （二）过去五年，成功踢保的人数、他们当中有多少人其后被检控，以及他们成功踢保日期与被检控日期平均相隔多久；及 （三）警方会否在作出不检控成功踢保人士的决定后，尽快把该决定通知他们，让他们放下心理负担；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答复： 主席： 市民有表达意见、言论及集会的自由，但行使这些自由的时候必须和平和守法。自去年六月初至今，香港发生了共超过1 200场示威、游行和公众集会，当中不少演变成严重暴力违法行为。在过去六个多月，有暴徒违法堵塞道路、瘫痪交通、在多处投掷汽油弹和纵火、掷砖、肆意围殴意见不同的人士、蓄意伤人、破坏及焚烧商铺、铁路设施及交通灯等，严重威胁公共秩序和公共安全。根据香港法例第232章《警队条例》第10条，当出现任何违法行为，警方有法定责任采取一切合法行动，予以处理。 根据《警队条例》第50条，警务人员有权拘捕任何他合理地相信会被控以或合理地怀疑犯了（就该罪行首次定罪时）可被判处可监禁的罪行的人。警务人员作出拘捕时，必须依法及适当地进行。 当任何人被警方拘捕时，警务人员会尽快告知他已被捕、拘捕的事实理由及拘捕原因。被捕人会尽快被带到值日官前，以确定其被拘捕及羁押的合法性。其后，被捕人会交由调查队伍进行调查。在完成初步调查后，警方会因应个别案件的实际情况，考虑： （一）落案起诉被捕人，并羁留该人直至到出庭应讯，或让被捕人保释外出，等候出庭应讯。一般而言，被羁留的人不会被羁留超过48小时； （二）如警方未能立即完成调查有关案件，让被捕人保释外出，被捕人随后须依指定时间回到警署报到；或 （三）无条件释放被捕人。 有关警方保释的法律依据及法定权限，载于《警队条例》第52条。根据该条例第52(1)条，就警方决定落案起诉的被捕人而言，除非警方认为罪行性质严重，或警方合理地认为被捕人应被羁留直至到裁判官席前应讯（例如被捕人可能潜逃、再犯同一罪行、骚扰证人、妨碍调查工作或企图妨碍司法公正等），否则警方可让被捕人保释外出，被捕人一般须依担保书指定的时间和地点到裁判官席前应讯。如该人被羁留，须在切实可行范围内尽快带到裁判官席前应讯。 此外，根据《警队条例》第52(3)条，如果警方认为未能立即完成调查有关案件，可让被捕人保释外出，被捕人随后须依担保书指定的时间到指定的警署报到。当被捕人回到警署报到时，警方会根据案件的调查进度，决定落案起诉被捕人、继续保释或无条件释放被捕人。此项保释安排有其需要和合理性，因为一方面可让警方在案件仍在调查期间，维持警方与被捕人的联系，另一方面，因应不同案件的性质、严重性及复杂性，警方可进行进一步调查，例如搜集和处理证据，以及谘询法律意见等，以确保警方对任何人落案起诉，都会是一个严谨的决定。 如果被捕人拒绝警方保释，或在接受警方保释后回到警署报到时，拒绝继续保释，而调查工作尚未完成，警方会考虑将人释放。然而，释放被捕人并不代表警方不会对其作出起诉。如果在调查后决定起诉有关的人，警方会再次作出拘捕。 现就问题的各部分回复如下： （一）及（二）自去年六月九日直至今年一月二日，警方在大型公众活动中共拘捕6 943人，当中涉及多种不同罪行，包括「参与暴动」、「非法集结」、「纵火」、「伤人」、「袭击致造成身体伤害」、「刑事毁坏」、「袭警」、「阻碍警务人员执行职务」、「藏有攻击性武器」等等。这6 943名被捕人中，1 082人已经或正在进行司法程序，338人获无条件释放，5 523人的案件仍在调查中（包括保释候查和拒绝保释后被释放候查），有关的数字按月分项列于附件。警方没有备存问题所要求的其他分项统计数字。 （三）警方就个别案件的调查详情是保密的，以免影响调查及搜证工作，更加不会对涉案人士公开。接受警方保释的被捕人须于指定时间回到警署报到。对于拒绝保释被释放候查的被捕人，基于上述保密原则，警方不会告知其涉及案件的调查进展。若日后警方有足够证据就有关罪行检控这个人，会再次作出拘捕，并起诉其相关的罪行。 多谢主席。
立法会十九题：警务人员制服的清洁
8.1.2020

以下是今日（一月八日）在立法会会议上李国麟议员的提问和保安局局长李家超的书面答复： 问题： 自去年六月以来，警方在公众集会和游行活动期间使用共约16 000枚催泪弹。有网上传言指称，有前线警务人员把工作期间穿着的制服及其他衣物（警员衣物）带到自助洗衣店清洗。由于该等警员衣物或已沾有来自催泪弹的残余化学物，有市民担心他们在该等洗衣店清洗的衣物受到污染。关于清洗可能已受化学物污染的衣物，政府可否告知本会： （一）警方有否制订指引，订明可能已受化学物污染的警员衣物的除污及清洗程序； （二）军装及便衣警务人员的衣物须否交由指定的洗衣房清洗；如须，洗衣房的地点及其运作详情为何；如否，原因为何； （三）自去年六月九日以来，警方有否把洗衣工作外判；如有，详情为何，包括服务承办商须依循的除污及清洗程序，以及当中有否规定可能已受化学物污染的警员衣物须与其他衣物分开处理；及 （四）鉴于警方在去年十一月十七日晚上于毗邻伊利沙伯医院的加士居道施放多枚催泪弹，警方事后有否与医院管理局联络，为该医院内可能已受化学物污染的衣物安排特别清洗？ 答复： 主席： 现就李国麟议员的提问答复如下： 由去年六月初至今，香港有超过1 200宗示威、游行和公众集会，当中很多演变成暴力违法行为。当出现违法行为时，警方必须采取适当的执法行动，维持公共秩序及保障市民的生命及财产安全，保障社会安宁。如果市民能以和平合法的方式表达意见，警方根本不需要使用任何武力。 警方在使用武力方面有严格指引。使用催泪烟是为了在警方和示威者之间制造安全距离，避免出现近距离的冲突，务求在作出驱散及控制暴力场面的同时，尽量减低双方受伤的机会。 催泪烟的成分含邻-氯代苯亚甲基丙二腈，简称CS，以粒子状态释放于空气中。接触催泪烟后一般可出现的征状包括皮肤及眼睛感到灼热，鼻和喉咙受刺激而导致咳嗽、打喷嚏、短暂感到呼吸困难等，这些征状通常会在接触后的短时间内消失。就催泪烟对人体的影响，卫生署已将有关催泪烟的健康资讯上载至卫生防护中心网页，供市民参考。 从国际文献中了解，正如一般的污渍，CS会在洗濯衣物过程中被冲洗至水中，并会逐步溶解于水中，溶解后的CS 可被快速水解。尤其在一般洗衣过程中通常会把温度提高，加入具碱性添加剂的洗衣剂把酸碱值提高都会加速CS水解过程。一般而言，CS在洗衣过程水温摄氏25度的水中及一般洗衣剂酸碱值pH 9的情况下，其半衰期只有一分钟，所以一般洗衣程序已可处理可能沾在衣物上的CS。 《警察通例》内规定人员在穿着制服当值时须确保制服穿着正确，以及制服清洁及笔挺。长期以来，警务人员的制服都有安排由外判服务承办商负责在警署内营运的洗衣房清洗。因此，按照现行安排，参与行动的人员（军装及便衣人员）可按行动需要将制服或行动装束交予警署内由外判服务承办商负责营运的洗衣房清洗。一直以来，警方均没有接获任何人员就穿着已清洗的衣物汇报出现任何不适或健康问题。 就二○一九年十一月十八日于伊利沙伯医院毗邻地区发生的突发事故，伊利沙伯医院一直密切留意室内空气质素，并作出妥善安排，包括在个别区域暂停在空调系统抽取室外空气，密封窗户及开启室内风闸以减少外间空气进入。部分有需要的病房亦已加设流动空气清新机。此外，医院已安排环境清洁，并陆续更换空调抽风及医用压缩气体等系统的过滤网装置。 伊利沙伯医院已就事件与员工继续保持沟通及提供所需支援。职员诊所亦为受催泪气体影响而感到不适的员工提供治疗。
​立法会十一题：单程证
8.1.2020

以下是今日（一月八日）在立法会会议上杨岳桥议员的提问和保安局局长李家超的书面答复： 问题： 就持《前往港澳通行证》（俗称「单程证」）来港定居的内地居民及持受养人签证来港居留的人士的统计数字，政府可否告知本会： （一）过去十年，每年持单程证来港定居的内地居民数目，并按（i）他们的性别和入境时所属年龄组别（即○至四岁、其后每十岁为一组，以及65岁或以上），以及（ii）他们与香港居民的亲属关系，分别以表一及表二列出分项数字； 表一 年龄组别 性别 二○一○ 二○一一 &hellip;&hellip; 二○一九 0至4岁 男 女 5至14岁 男 女 &hellip;&hellip; 55至64岁 男 女 65岁 或以上 男 女 总数 男 女 合计 表二 入境人士是香港居民的 二○一○ 二○一一 &hellip;&hellip; 二○一九 父／母 分隔10年或以上的配偶 分隔少于10年的配偶 子女（持居留权证明书） 子女（无居留权证明书） 其他（请注明） 总数 （二）过去五年，每年分别有多少名持单程证来港定居的内地居民（i）于接受入境检查时被拒入境，以及（ii）因丧失在港居留资格而被遣返内地，并按他们的性别和当时所属年龄组别（与表一所载相同）以表三相同格式的表格分别列出分项数字； 表三 年龄组别 性别 二○一五 二○一六 &hellip;&hellip; 二○一九 0至4岁 男 女 5至14岁 男 女 &hellip;&hellip; 55至64岁 男 女 65岁 或以上 男 女 总数 男 女 合计 （三）过去十年，每年持受养人签证入境而其保证人属香港永久性居民的海外人士数目，并按（i）他们的性别和入境时所属年龄组别及（ii）他们与其保证人的关系，使用表四（格式与表一相同）及表五列出分项数字；及 表五 入境人士是保证人的 二○一○ 二○一一 &hellip;&hellip; 二○一九 父／母 配偶 子女 其他（请注明） 总数 （四）过去五年，每年入境事务处分别（i）接获、（ii）批准及（iii）拒绝多少宗保证人属香港永久性居民的受养人签证申请，并按表六列出该等数字和（iii）的分项数字？ 表六 二○一五 二○一六 二○一七 二○一八 二○一九 （i）接获申请宗数 （ii）批准申请宗数 （iii）拒绝申请宗数 未能提供合理的关系证明 有已知的不良纪录 保证人未能符合为受养人提供居所及有关生活条件的要求 其他（请注明） 总数 答复： 主席： 现就杨岳桥议员的提问答复如下： （一）及（二）《基本法》第二十二条第四款规定：「中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续，其中进入香港特别行政区定居的人数由中央人民政府主管部门征求香港特别行政区政府的意见后确定。」全国人民代表大会常务委员会于一九九九年解释，这项规定是指内地居民「不论以何种事由要求进入香港特别行政区，均须依照国家有关法律、行政法规的规定，向其所在地区的有关机关申请办理批准手续，并须持有有关机关制发的有效证件方能进入香港特别行政区」。内地居民如欲来港定居与家人团聚，须向其内地户口所在地的公安机关出入境管理部门申领单程证（即《前往港澳通行证》）。单程证制度的实施，是让内地居民可依据内地相关法律、法规，通过内地当局的审批，有秩序地来香港与家人团聚。 二○一○年至二○一九年十一月，持单程证来港人士按性别及年龄组别划分的数目列于附件一，而按类别划分的数目则列于附件二。 二○一五年至二○一九年十一月，持单程证来港人士被入境事务处（入境处）宣布其香港身份证失效的数目表列如下： 年份 持单程证来港人士被宣布其香港身份证失效的个案 二○一五 19 二○一六 16 二○一七 18 二○一八 12 二○一九（一至十一月） 9 入境处没有备存提问涉及的其他分项统计数字。 （三）及（四）非本地受养人来港的入境政策（受养人政策）容许有能力照顾受养人和为受养人提供财政支持的人士申请其非本地受养人来港居住。受养人政策亦让具备合适才能和技能的人士可选择携同非本地受养人来港生活，藉此确保香港得以继续吸引和挽留人才。受养人来港居留的申请资格列于附件三。 二○一五年至二○一九年十一月，申请受养人签证／进入许可的相关统计数字表列如下： 年份 二○一五 二○一六 二○一七 二○一八 二○一九 （一至十一月） 申请宗数 29 953 29 332 30 666 32 254 34 043 获批宗数 26 488 26 266 28 805 26 083 23 192 被拒宗数 1 600 2 178 1 711 2 193 3 201 注：同一年的获批或被拒个案未必全部为该年所接获的申请个案。 入境处由二○一八年四月开始备存以受养人身分获准来港人士按其与保证人的关系分项统计的数字，相关数字表列如下： 保证人与受养人的关系 二○一八 （四至十二月） 二○一九 （一至十一月） 配偶 9 886 11 445 18岁以下未婚子女 9 091 10 400 60岁或以上父母 793 1 216 其他（注） 119 131 总数 19 889 23 192 注：包括已在香港以外的地方与合资格保证人根据当地有效的法律缔结了同性民事伴侣关系、同性民事结合、「同性婚姻」、异性民事伴侣关系或异性民事结合的另一方，而该身分是缔结当地机关合法和官方承认的。 入境处没有备存提问涉及的其他分项统计数字。
保安局局长巡视票站确保选举安全进行（附图）
19.12.2021

二○二一年立法会换届选举投票今日（十二月十九日）举行。保安局局长邓炳强上午到土瓜湾的票站投票后，随即巡视各区票站，以及因选举而&#x542f;动的保安局紧急事故监察及支援中心，确保选举安全有序进行，同时为当值同事加油打气。 他上午巡视旺角和黄大仙区的票站后，下午到设于葵涌、屯门和港岛西区的票站巡视。 邓炳强表示，今次选举规模庞大，是关乎全香港市民的头等大事。有赖政府相关部门及工作人员不辞劳苦地做好筹备工作，令投票过程顺畅有序。他又说新的电子派票系统运作非常畅顺，他只用了很短时间就已经完成投票。 他强调，保安局及辖下纪律部队严阵以待今日的立法会换届选举投票，若有人企图破坏选举，执法部门必定果断执法，不会让违法分子逍遥法外。 他又呼吁所有仍未投票的合资格选民尽快到所属的票站投票，选出爱国爱港、为香港市民服务的议员。
保安局局长在立法会换届选举投票后与传媒谈话全文（只有中文）（附图）
19.12.2021

以下是保安局局长邓炳强今日上午（十二月十九日）在二○二一年立法会换届选举投票后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：早晨，各位传媒朋友，各位香港市民。今日是完善选举制度后的第一场立法会换届选举。我刚刚已完成投票，我只等了数分钟就进入投票站，进入票站后亦只是数分钟已经投票完毕。新的电子取票系统运作非常畅顺。我希望各位合资格的选民尽快投票，选出爱国爱港、为香港市民服务的议员。 多谢各位。
保安局局长主持惩教署学员结业会操（附图）
17.12.2021

惩教署今日（十二月十七日）在赤柱职员训练院举行学员结业会操。保安局局长邓炳强出席结业仪式，检阅28名惩教主任及114名二级惩教助理。 邓炳强致辞时表示，惩教署是香港刑事司法体系的重要一环，一直致力为在囚人士提供安全稳妥的羁管环境。在过去一年，香港在《香港国安法》、完善选举制度，以及「爱国者治港」的多重保护下，成功回到「一国两制」的正确轨道，社会得以在短时间内由乱变治、正本清源，期间惩教人员紧守岗位，勇敢面对围墙内外的各种挑战，严防反中乱港分子死灰复燃，是维持香港稳定的中流砥柱。 他指出，自去年起大量「黑暴」相关的人士被羁押入惩教院所，还押人数创10年新高。惩教署凭借具前瞻性的考量，及早灵活调配资源，有部署地将这些在囚人士安排至不同院所收押，提升管理效能。这些人当中，部分思想激进、反中乱港，与外部组织狼狈为奸，企图于监狱内部树立势力，散播各种假消息及危害国家安全的种子。他们曾经尝试于狱中建立特权、招揽追随者，挑战惩教署的管治。有赖一众专业及训练有素的惩教人员，无畏无惧地打击不法活动，成功防止监狱变成反中乱港基地。 邓炳强赞扬惩教署一直以「先惩后教」的原则推动多种与时并进的更生工作，有策略地构建全方位的更生计划。有见近年因「黑暴」而引起的青少年暴力问题，惩教署临床心理学家设计了名为「青少年研习所」的辅导服务，让青少年在囚人士调整思维模式，加强守法观念。与此同时，惩教署与警务处共创新猷，合作推行「并肩同行」计划，安排两个部门的义工为青少年在囚人士提供一系列活动，帮助他们建立正确的价值观。在教育方面，惩教署开展了「一切从历史出发」的课程，以生动有趣的方法加强在囚青少年对中国历史的认识，提升他们的国民身分认同。此外，惩教署亦加强辅导以协助在囚人士辨别网络资讯真伪、建立慎思明辨能力。 邓炳强续说，在社区教育工作方面，惩教署通过「更生先锋计划」下的「监狱任务」历奇活动，以及制服团队「更生先锋领袖」等，向青少年宣传「奉公守法、远离毒品、支持更生」的信念。惩教署在「惩」与「教」两方面做到互相呼应，效果实在令人鼓舞。 他又提到，惩教署在职员培训中已将《宪法》、《基本法》、《香港国安法》和国家事务等内容纳入职训练课程必修科目及在职训练的相关课程。署方亦邀请中联办及警务处国家安全处合办讲座，深化同事对有关法律的认识。 邓炳强勉励学员秉持惩教署百年来坚定不移的态度，以坚毅不屈的精神履行职务，共同缔造更美好的香港。 2021立法会选举在星期日（十二月十九日）举行，邓炳强再次呼吁市民，特别是各纪律部队同事，当天踊跃投票，选出爱国爱港的议员，延续良政善治，使香港得以保持和谐、安定和繁荣。 今天其中一名结业学员二级惩教助理屈景朗是长跑运动员，曾获香港越野跑年度最杰出青年跑手奖项，过去曾参与多项大型国际长跑赛事，并于今年渣打香港马拉松勇夺组别季军。他希望以运动员坚毅不屈的精神，鼓励在囚人士积极面对困难。
保安局局长和纪律部队首长呼吁积极投票选贤能（附图／短片）
13.12.2021

二○二一年立法会换届选举投票将于星期日（十二月十九日）举行。保安局局长邓炳强今日（十二月十三日）向保安局和各纪律部队发电邮，呼吁各同事在投票日行使公民权利踊跃投票，为香港选贤能。保安局辖下六个纪律部队首长亦分别呼吁各自部门同事紧记投票。 邓炳强说：「今次选举是完善选举制度、落实『爱国者治港』后首次立法会选举，大众都期望新一届立法会可以发挥应有作用，为市民做实事，谋福祉。投票不仅是每位合资格选民享有的权利，亦是热爱香港的市民应有之义。作为公职人员，作为特区政府的骨干，更应用实际行动支持这次选举。」 他呼吁各同事除了身体力行去投票外，亦积极鼓励身边的亲友一起支持这场意义重大的立法会选举，用选票选出在立法会的代表，为「爱国者治港」奠下重要基础，为香港未来发展贡献力量。 今次选举规模庞大，邓炳强强调，保安局及辖下纪律部队已经严阵以待，确保选举能够安全、有序和不受干扰地进行。
保安局局长谈罗冠聪及入境处高层收礼
8.12.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月八日）出席活动后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港市民，各位记者朋友，我留意到罗冠聪提到因美国总统拜登邀请他出席民主峰会而感到荣幸。一个人出卖自己的国家是为了外国的政治目的，这就是现代的汉奸。现代汉奸罗冠聪，因为出卖国家而沾沾自喜，我觉得他应该感到羞耻。 记者：想问局长对入境处高层收取恒大执董的礼物篮一事有何回应？ 保安局局长：就有官员收取果篮一事，相关官员其实已解释，入境处亦会作出调查，待调查结果出来后大家可以再讨论此事。 记者：局长，我留意到官员的解释指该果篮的价钱超过3,000元，但他们解释在某些优惠时曾低于2,000元，以此角度诠释礼物的价值，作为保安局局长或是纪律部队，应否这样理解此条例？ 保安局局长：正如我所讲，就官员的解释我们会作出调查，调查完结后我相信就会有结果。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
东京奥运会内地奥运健儿与纪律部队交流（附图／短片）
4.12.2021

二○二○年东京奥运会内地奥运健儿代表团成员昨日（十二月三日）起访问香港三日，当中五位健儿代表今日（十二月四日）上午在消防及救护学院与纪律部队人员交流会面，分享他们的成功心得，并进行示范表演。保安局局长邓炳强及六个纪律部队首长代表特区政府热烈欢迎五位运动员莅临。 五位运动员来自国家举重队及田径队，分别为李发彬（男子举重61公斤级）、谌利军（男子举重67公斤级）、巩立姣（女子铅球）、刘诗颖（女子标枪）和苏炳添（男子100米）。 是次交流活动共有约500名参与者。除了纪律部队人员外，还包括各部队青少年制服团队的队员及其管理委员会委员。出席人士除了可一睹五位内地奥运健儿一展身手的风采外，还能聆听他们分享成功心得。 邓炳强致开幕辞时特别感谢国家体育总局和中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室，安排内地奥运健儿在紧密的行程中，与纪律部队交流见面，充分体现了中央政府对香港纪律部队的支持和肯定。他寄语各纪律部队同事以及青少年制服团队队员，学习内地奥运健儿的坚毅和努力，积极装备自己，为国家和香港作出更多贡献。 活动亦设有为香港特殊奥运会筹款的拉车环节。邓炳强感谢制服团队的管理委员会委员捐出善款，为这次交流活动锦上添花。
保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒答问全文（附短片）
3.12.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月三日）出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒的答问全文： 记者：首先想问有关野猪的题目，刚才局长你亦提及过其实野猪的问题是基于人类的喂食，其实你认不认同现在渔护署采取的政策呢？即会定期捕捉在市区出没的野猪并人道毁灭这个政策？你是否支持？你是否认同这个做法？第二方面，你认为是否应该是最后的手段才将野猪人道毁灭呢？ 第二个问题是关于一些民调的机构就立法会选举进行调查，因为最近香港民研就着立法会选举进行调查，他们投票的选项，即问受访者的选项，包括他们会否投白票，或不投票的选项，去问他们的意向。这件事近日都被批评，有些建制派或报章都会批评这件事可能违反选举条例，但我们发现其实有其他的民调机构，如香港研究协会，他们都是多次被建制派委托，近期的一个调查亦包括「一定不会投票」这个选项，这样又有否违反选举条例呢？你认为有否一个煽动人不投票的风险呢？ 保安局局长：首先第一个有关野猪的问题，我刚才没有提及问题源于市民喂食，虽然我没有提过，但我亦相信这是其中一个原因。我想事情发展至今，基本上你看到野猪都会下山觅食，它们可能会翻垃圾桶，可能因之前受过人类喂食，以为有人会喂食而下山，到现在已经去到「抢食」的阶段，现在看到几个情况都是这样。基本上已经对香港市民构成很大的安全威胁，所以现在渔护署用的方法为香港市民移除危险，我是非常赞成，而我亦认为应该用这个方法的。 第二个你谈到关于该民调是否犯法，我想我们不能一概而论，一定要看个别情况，究竟你做过什么，而决定是否犯法。总之，任何人有意图、有行为去违法，包括是违反一些选举相关条例或其他条例，你便有机会犯法。如果你没有立心做这些事，而行为方面亦没有违反这些法例，你便没有违法。 记者：刚才提及《立场新闻》的报道，被你点名批评，你是否指你会找证据证明某些组织犯法，现在的意思是否指针对《立场新闻》，你在找一些证据证明他犯法？如果是的话，方向是否《国安法》呢？现在你掌握了什么证据？你意思是否与《苹果日报》的情况类似呢？ 另外，我亦想问关于野猪方面，刚才局长你是从保护市民的角度来说，其实在渔护署该措施上，保安局有否角色去建议，包括采取现在人道毁灭的措施？保安局其实是否有角色去作出该建议？ 保安局局长：就你刚才第一个问题，首先个别案件我便不谈了。刚才我说得很清楚，我最后的那个警告，我没有给特定的人。我是说所有组织或者个人，无论你用什么包装，只要你是犯法，我便会有证据，我相信我应该回答了你的问题。 第二，有关渔护署去采取现在为市民移除危险这个方法，我们当中是没有角色的，但我认为这个方法是正确的。我觉得整体政府对于正确的政策，我们作为问责官员，都有责任出来解释，而我作为保安局局长，这个既然是牵涉到市民生命安全的，我必须要将道理讲给市民听。 记者∶请问《香港国安法》实施以来涉及危害国家安全的案件是否在持续地减少？那么香港整体的治安是否恢复到了「黑暴」前的水平？另外想请问接下来特区政府准备采取哪些措施进一步地做好防罪灭罪的工作？ 保安局局长∶多谢你的问题，首先有关于你提及的实施《国安法》后香港整体的治安情况，刚才我们已报告了今年首十个月整体治安轻微上升了百分之零点九，但最主要上升的原因都是由于诈骗案上升了二千七百几宗所引致，那么与「黑暴」有关的罪案，例如刑事毁坏、纵火，以及与公众活动有关的罪行，例如非法集会或者暴动罪案的数字都有所下降。 另外，你第二个问题提及对整体治安有什么方法维持，我们最主要是透过执法、情报搜集。另外公众教育也十分重要，这包括了重新教育市民守法的意识，特别是年轻人，由于过往两年的「黑暴」其实真的孕育了一些以为自己喜欢做什么事情都可以，以为是对的但其实是犯了法，所以守法意识就低了很多。我们希望透过宣传教育或学校方面能够重建市民的守法意识。 记者∶首先想跟进民调的问题。如果市民回答民调的选项可能选择了不投票或投白票，其实会否有违法的风险？你们如何评估学术研究的目的？另外，我们都想查询政务司司长昨天提及了会研究虚假信息方面的法例，想了解一下当局的方向会是如何？是否在《国安法》之下，封网也不足以应用呢？继续的工作会是如何？ 保安局局长∶你第一个问题有关民调，最主要犯法与否是不可以一概而论的，要判断是否犯法一定要视乎整件事情的上文下理，做这件事的目的是什么？意图和行为是什么？和手上所搜集得到的证据又是什么？这才可以知道是否违法。至于你提及有人访问你，回答问题是否违法？这也是视乎回答问题时是否有意图违法，或者行为上是否违法。这不是回答就犯法或不犯法，这视乎整件事情，不能武断去回答。 另外，第二题你提及假新闻法，这个虽然是由民政事务局作出研究，保安局会全力协助，在立法上政务司司长也提及到可以用一些行政方法或立法方法去处理这个事件。我们现在正在做很多研究的工作，包括参考外国法例，例如新加坡有假新闻法例。现在我们正处于一个研究阶段，暂时未有定论，但我们认为这个问题是存在的，是需要处理和应对的。 记者：首先想问罪案数字方面，看到风化案例如强奸和非礼案的上升幅度超过有五成左右，想问当局对这类型案件的趋势有什么看法？另外刚才局长亦有讲到，整体罪案上升主要源于诈骗案增加，当中包括网上诈骗，想问当局如何加强在网上执法，防范网上诈骗案发生？ 保安局局长：首先就着你刚才所说的两项性罪行，强奸案和非礼案，在强奸案方面，其实大部分案件中受害人与被告都是相识的，在非礼案方面，我们发觉在公共交通地方的非礼案有所上升。就这两种罪类，我们要加强宣传，包括（大家）要好好保护自己，在公共交通工具发现这些情况，无论是目击者或是受害人，应该要立即揭发他（罪犯），让这些人可以被拘捕。 诈骗案方面，刚才提到网上诈骗方面差不多占七成，另外援交、网上情缘、网上求职和投资骗案等亦上升了百分之八十至差不多接近四倍。这些案件，我们除了调查之外，预防亦非常重要。当你受骗之后，若想追回（金钱），亦不是那么容易，特别在网上发生的罪行，由于涉案者未必在香港。所以我们做了很多预防的工作，包括大型的宣传，包括在网上宣传，利用社交媒体宣传。另外我们有反诈骗协调中心，很有效地成功阻止了很多骗案的发生。我在此呼吁任何市民，若怀疑自己受骗，都可以联络反诈骗协调中心，电话是18222。 记者：由于早前萧泽颐处长都有提及，立法会选举投票日会动员10 000多个警力，想问当日如果遇到一些投票人士可能配戴一些黄色口罩，或穿上一些印有「香港加油」这些口号的恤衫，或任何物件，警方会如何处理？会不准他们入场，还是叫他们先更换？还是如何？在这方面，警方会否加强执法？另外，想问《立场新闻》方面，刚才你提及《立场新闻》不止第一次去妖魔化。现在是否已掌握证据，即将会有拘捕行动，还是会如何？ 保安局局长：就你第一个问题，是否入场投票和犯法是两件事。如果有人要进内投票，（票站）入面负责投票的同事会先处理其投票的问题。如果同事发现该人士牵涉一些刑事罪行，我相信会等待他投票后便会处理。至于什么情况，写什么字眼，戴什么口罩，（这些行为）是否犯法，这些我们很难一概而论，并不是（写了）一个字便犯法。究竟事前发生什么事，社会上有没有人宣传，呼吁他人作出某些行为，当中的情况如何，这些我们不能一概而论。 另外，你提及到《立场新闻》。由于它多番作出一些偏颇、误导、妖魔化执法部门（的报道）。我觉得作为保安局局长，有需要向香港市民说清楚真相。此外，我后来提及有关任何人，正如我刚才所说，我并不是针对某一个人，某一个团体。我是指任何人、任何团体，不论你如何包装，只要你犯法，我们都会尽量寻找证据拘捕你。 多谢大家。 （请同时参阅答问全文的英文部分。）
保安局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
6.11.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（十一月六日）在圣德肋撒医院会见传媒的谈话全文： 保安局局长：多谢各位记者朋友关心，让大家在此等候，不好意思。我于上星期不小心擦伤手肘，数天前有点发炎，星期四（十一月四日）下午发现有些肿胀，于是完成工作后求诊。医生建议我接受一个小手术，以放走脓液。因此，我于星期四晚上入院进行这个小手术，接着星期五（十一月五日）如常上班，到星期五晚上，即昨晚，回到医院洗伤口，并进行跟进检查，伤口日后亦会有一些处理。 多谢各位。
保安局回应传媒查询
5.11.2021

​保安局发言人今日（十一月五日）回应传媒查询，表示保安局局长邓炳强因手肘受伤发炎，曾在医院接受小手术，工作不受影响。
保安局局长视察青山湾入境事务中心和入境事务学院（附图）
28.10.2021

保安局局长邓炳强今日（十月二十八日）视察青山湾入境事务中心和入境事务学院，了解其设施和运作。 邓炳强在入境事务处（入境处）处长区嘉宏陪同下，听取人员简介入境事务中心的运作和管理，其后视察中心的各种设施，包括日间活动室、寝室、特别羁留室、运动场和医疗室等。邓炳强并与中心人员会谈交流，了解他们的工作情况及在繁重工作下面对的困难和挑战。 中心是入境处羁留设施之一，可容纳最多500人。中心内被羁留人士为非法入境者、逾期逗留人士或抵港时遭入境处拒绝入境人士，正等候遣送离港，当中部分为免遣返声请人。根据法例及现行羁留政策，入境处会就个案的所有事实和情况作出考虑，包括有关人士是否曾干犯严重罪行、是否有机会潜逃或再次干犯罪行等，并会作定期及适时的覆检，以决定是否继续羁留有关人士。 邓炳强随后参观入境事务学院，了解学院的架构、训练课程及设施。他又视察「国情教育」和「出入境管制及旅客出入境检查」课堂，加深认识入境处的培训工作。邓炳强指国情教育有助学员了解国家的发展和建立国民身分认同，培养他们成为具国家观念、香港情怀和国际视野的执法人员。 邓炳强感谢入境处人员一直秉持「正直诚信、公正无私」的信念，不偏不倚地执行各项工作，以精益求精的专业精神服务市民。
保安局局长出席立法会保安事务委员会政策简报会及会议开场发言（只有中文）
25.10.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（十月二十五日）出席立法会保安事务委员会政策简报会及会议简介《行政长官2021年施政报告》保安政策措施的开场发言： 主席： 今日我向委员会介绍在二○二一年《施政报告》内涉及保安局范畴的措施。我会重点简介其中四项：（一）维护国家安全，包括两项新法例及加强青年人守法意识；（二）提升楼宇的消防安全；（三）吸引人才；及（四）提升口岸通关能力和促进大湾区内人才流动。 （一）维护国家安全 香港作为国家不可分离的部分，负有维护国家安全的宪制责任。中央在关键时刻，制定《香港国安法》，堵塞了香港在国家安全方面的漏洞。香港由乱变治，社会秩序重回正轨。但对于少数死心不息危害国家安全的犯罪分子，我们定必依法追究到底。 面对本土恐怖主义的威胁，我们会继续高度警惕「孤狼」式恐怖袭击和「港独」分子以软对抗方式鼓吹、渗透、激发恐怖活动。跨部门反恐专责组会加强应对能力，果断执法，亦会加强反恐公众教育的宣传，确保国家和香港安全。 我们正积极推展《基本法》第二十三条的本地立法工作，争取时间尽快履行《基本法》下的宪制责任。我们会参考过往的研究、《香港国安法》的执行经验及法庭裁决，根据香港的实际情况，制定有效和务实的方案，并在下届立法会会期展开有关谘询及立法工作。 近年网络攻击增加，对关键资讯基础设施的网络安全带来重大挑战，可能会严重危害经济、民生、公共安全以至国家安全。我们有必要加强网络安全，确保营商环境的正常运作。政府会就订立网络安全法例进行准备工作，我们会谘询相关业界，并就立法建议进行公众谘询。 为培育青少年正向思维和守法意识，保安局辖下六个纪律部队及两支辅助部队会通过不同活动和模式，加强青年发展工作。此外，惩教署和警务处合作推出「并肩同行计划」，强化青少年在囚人士的守法意识。惩教署亦筹备成立「青少年研习所」和「正向实践坊」，协助青少年在囚及更生人士的价值观和德育等方面的培育。 （二）提升楼宇的消防安全 旧式楼宇的消防安全是社会十分关心的议题。自《消防安全（建筑物）条例》在二○○七年实施，消防处和屋宇署一直努力执法，亦为旧楼业主提供技术和财政支援，包括设立「消防安全改善工程资助计划」；但有不少旧式楼宇，例如「三无」大厦仍然缺乏妥善的管理。为进一步提升楼宇的消防安全，我们会参考现行《建筑物条例》的机制，修订《消防安全（建筑物）条例》，以赋权消防处和屋宇署代替未能符合《消防安全（建筑物）条例》要求的旧式综合及住宅用途楼宇的业主进行消防安全改善工程，并在工程完成后向业主收回有关费用。我们期望在明年进行公众谘询。 （三）吸引人才 香港要持续发展，就需要扩大人才库。入境处执行的「优秀人才入境计划」成功吸引拥有国际和内地视野的优才来港作出重大贡献，单在二○二○年，我们接获近4 000宗申请，一共批出1 700宗。配合政府争夺全球人才的策略，「优秀人才入境计划」的年度配额会由2 000个倍增至4 000个。 （四）提升口岸通关能力和促进粤港澳大湾区（大湾区）内人才流动 我们在今年三月二十四日的立法会会议上，获得所有在席议员的支持，推进皇岗口岸重建工作，有利大湾区内基础设施的互联互通。两地政府亦已就口岸的设计及实施合作检查、一次放行清关模式展开讨论，以期尽快动工兴建口岸大楼。 另一方面，为促进大湾区内人才流动，我们正积极与相关部委跟进，争取早日推出「大湾区签注、签证」，便利大湾区商务人员和高端人才「南下、北上」，有助居港的外籍人士前往大湾区内的城市进行商务、科研、交流访问等活动。 主席，以上是我扼要的简介。我和我的同事非常乐意解答议员的提问，多谢主席。
保安局局长谈网络欺凌、陈同佳案及记协就警方调查回应
20.10.2021

以下是保安局局长邓炳强今日（十月二十日）出席立法会会议后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位记者朋友，各位香港市民，今日我想跟大家谈三件事情。第一件事，我想说有关无线电视就其公司客户或艺人受欺凌的事件；第二件事有关陈同佳案；第三件事，我想就记协的指控作一些回应。 第一，就无线电视已报警，指其广告客户及艺人或职员受到网上的欺凌或攻击，警方现正全面调查。其实在现行的法例下，对于这些欺凌，都受一些法律规管的，包括刑事恐吓或不诚实使用电脑的罪行。当然，我们亦留意究竟这些不当行为，即网上的欺凌行为会否在现时法例下未必能被完全涵盖，有否一些灰色地带，我们会进行检视，如果有，可能考虑是否需要用立法方式将这些灰色地带改善，使其有法可依。另外，法律改革委员会亦正就一些电脑罪行进行全面性的检视，我亦相信它会就这方面亦会作一些检视。 第二，我想说关于陈同佳事件，首先我对于潘妈妈表示非常同情。据我理解，陈同佳自己很希望能够去台湾为自己所做的行为负责。现在整件事是中国台湾当局不愿意让他回去，基于一个政治操弄的原因不容许他回去，整件事在台湾发生，所有证据亦在台湾找到，只要他们容许陈同佳回去，便可以解决整件事情。其实我想说，台湾是中国不可分裂的一部分，就算做任何政治操控，都不能改变台湾属于中国一部分的事实，所以我希望中国台湾当局摒弃这些政治操弄，拿出人性、公义，容许陈同佳回去就自己的行为负责。我亦很希望潘妈妈与我们一起，与全香港市民一起希望中国台湾当局拿出勇气，拿出人性，容许陈同佳为自己做的事情负责。 第三，我想说有关记者协会（香港记者协会）。就着他们二○一九年就27宗案件向监警会（独立监察警方处理投诉委员会）作出投诉，后来监警会将相关投诉交给警方调查。在我们收到的文件当中，有这27个投诉的一些故事内容，但并没有投诉人的资料或联络方法。其实在过去两年，我们超过30次要求记者协会将我们的联络方法交给投诉人，又或者这些投诉人愿意的话，就将他们的资料交给我们，让我们联络，从而可以进行一个公平、公正和透明的调查。很可惜，经过两年，经过30次我们要求记者协会提供，我不知道基于什么原因，他们并没有提供（投诉人资料）。跟着我留意到昨天他们所说的话，记者协会称「所有个案资料全由当事人具名提供，并附以当事人或其他在场记者提供的照片及影像记录」。他们所说的，（资料）是否只提供给记者协会，而后来去监警会投诉的时候并没有提供呢？我不知道，但我可以说出一个事实，就是我们警方只收到所说的有关指控和一些照片，但我们需要由人去说出来。试问经过两年，30次，是超过30次，他们（记者协会）都不回覆，究竟是什么原因呢？我不敢去揣测，我相信交给大家去判断事件，多谢各位。 记者：既然你说希望潘妈妈和你们一起，哪为何今早你和处长没有应潘太的约？潘太说你和被邀请的官员「无面见佢」，你如何回应？第二，潘太亦说已向保安局申请人身保护，你有没有收到这方面的申请？ 保安局局长：我想社会要全体齐心，向中国台湾着他们不要再政治操弄，我们要清楚告诉中国台湾，你做什么都改变不了台湾就是中国一部份。你为何要政治操弄，不让一个很想为自己违法负责的人去（中国台湾）呢？当陈同佳去了（中国台湾）之后，我相信我们透过警务协作，一定可以和中国台湾当局提供一些协助。另外，就着任何人，包括潘妈妈，任何人如果认为人身受到威胁，他可以随时跟警方联络，我们会根据机制，根据他所面对的风险来决定是否提供或提供一些什么程度的保护。 记者：但是为何不应约？为什么一直不讲原因？ 保安局局长：当陈同佳去了台湾后，警方就会提供一切协助以解决事件。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）