立法会：教育局局长就「积极建设香港成为国际教育枢纽，为香港教育订立一套全面的战略发展蓝图」议员议案开场发言（只有中文）
17.1.2024

以下是教育局局长蔡若莲博士今日（一月十七日）在立法会会议就「积极建设香港成为国际教育枢纽，为香港教育订立一套全面的战略发展蓝图」议员议案的开场发言全文： 代主席，感谢邓飞议员的议案，以及黄锦辉议员、吴秋北议员、易志明议员、梁美芬议员及郭玲丽议员的修正议案，就「积极建设香港成为国际教育枢纽，为香港教育订立一套全面的战略发展蓝图」提出意见和建议，让大家有机会深入探讨特首二○二三年《施政报告》提出的建设国际教育枢纽的目标和策略。以下，我重点介绍政府在配合国家教育发展战略，建设香港成为国际教育枢纽方面的策略及措施，并就议员的修正案作初步回应。 习近平主席指出，建设教育强国，龙头是高等教育，并要求加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新。同时，完善教育对外开放战略策略，做好「引进来」、「走出去」的工作，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使国家成为具有强大影响力的世界重要教育中心。 香港一直积极贡献香港所长、国家所需。配合国家教育建设目标、「一带一路」倡议，抓紧粤港澳大湾区高速发展的机遇，以及落实「十四五」规划中香港「八大中心」建设所需的人才支撑，邓飞议员的议案正好配合《行政长官2023年施政报告》从宏观长远谋划，为香港教育更高质量发展指明方向与订立目标──建设香港成爲「国际教育枢纽，未来人才摇篮」，发展香港成为国际教育枢纽，培育多元化的人才，增强香港发展动能的同时，亦推动民心相通，贡献国家建设。 目前，香港拥有多元文化的特色，良好的教育基建，享誉国际的大学，优秀的科研人才和雄厚的研究实力，教学质量在多项国际比较研究中一直名列前茅。香港一共有22所可颁授学位的专上院校，其中八所为大学教育资助委员会（教资会）资助大学，当中五所更跻身世界百强大学，是全球顶级大学最集中的城市之一。众所周知，香港的优质教育品牌获得海内外广泛认知和认同。 特区政府配合国家教育发展战略，建基现有优势，香港教育通过以下四个重点策略配合多个重要措施，构建蓝图，全面发展香港成为国际教育枢纽。 首先，推动香港与内地高等教育协同发展，加强合作优势互补。具体措施包括在粤港澳大湾区内地城市的合作办学项目，将香港的优势教育品牌和一流教育资源引进大湾区，发挥「国家所需、特区所长」的作用。香港浸会大学与北京师范大学于珠海合办的联合国际学院、香港中文大学（深圳）及香港科技大学（广州）落户大湾区，香港城市大学（东莞）亦正全力推进办学筹备工作。 同时，在国家教育部的支持和各相关教育主管部门的协助推动下，香港的高校已分别与北京市、上海市、广东省、江苏省及山东省的高校建立高校联盟，有效凝聚优质教育和研究资源，完善合作机制，推动高等院校协作发展，提升区域合作的深度和广度，为国家建设高质量教育体系作出贡献。 第二，鼓励专上院校发挥龙头作用，加强国际交流合作，引入国内外一流教育机构和组织扎根香港。同时，我们乐见大学已恢复举办各项大型的国际性学术活动，并会邀请来自海内、海外不同地方的大学代表和知名学者参与其中。为推广国际化，教资会资助大学每年均联合举办海外招生之旅或推广活动，以吸引更多国际学生来香港攻读本科课程。疫情过去，为支持大学恢复和加强推广工作，教资会在二○二二至二五学年三年期的拨款中包含了2,047万元拨款予大学校长会国际化小组，以参与和举办各项海外活动，到访不同地方招收海外学生。另一方面，为提升学生的视野及放眼海内外发展机遇，二○二三／二四学年起，教资会会向「内地与环球连系及学习体验资助计划」额外注资一亿元，鼓励大学提供更多境外交流的学习机会，让学生更了解国家发展大局及世界大势。截至二○二二年十一月底，教资会资助大学与全球各地院校一共签订了超过2 600份学生交流协议，比疫情前大幅增加。 第三，教育是对未来重要的投资，现届政府尤其重视支持本地专上院校扩容提质，吸引更多海内外学生来香港升学，促进国际化和多元文化体验。扩大香港高等教育发展规模的同时，亦让学生有更广阔的国际视野、多元发展的选择和出路。措施包括扩大政府资助专上院校非本地生限额；增加「一带一路奖学金」名额，吸引更多优秀的非本地生来港升学；全力推进北部都会区专上教育建设，充分利用北部都会区的边境优势，以「国际创科新城」为主题大力推展各项建设，与周边地区产生创科发展的协同效应，建造专上院校亮点发展群，致力发展「北都大学教育城」，吸引内地及海外优秀的教育机构在香港设立分校或合作项目，通过区内共享资源和产业联动提升协同效应。 第四，及早规划高等教育未来发展方针与指标，强调高等教育发展与国家策略方针一致的重要性，鼓励教资会资助大学配合社会所需，培养人才，增强香港发展动能。在二○二二至二五三年期规划工作当中，特区政府明确订出策略方针，鼓励大学以策略性思维作出规划，配合社会发展，订明与STEAM，即科学、科技、工程、艺术和数学，及国家「十四五」规划下「八大中心」相关的学士学位课程占大学比例，培养具备不同范畴知识的专才，为「科教兴国」作积极贡献。 综上所述，特区政府通过推动内地与香港高校协同发展；加强国际交流合作；支持本地院校扩容提质；及早规划未来发展方针与指标等四个策略，配合提高非本地生限额、增大奖学金、增加宿舍供应、鼓励合作办学、提供师生海内外交流资助、改进非本地生留港发展的机会、北部都会区发展，以及优化「三年期规划」等八项措施，构建教育发展蓝图，建设香港成为国际教育枢纽，达致人才培育的目标。 就黄议员的修正议案提及，鼓励香港高校与内地合办更多双学位课程。特区政府支持香港高校与境外高水平大学合作，提升本地的学术和研究水平。教资会资助大学按院校自主原则，一直以不同模式，包括合办课程、学术及研究交流和交换生计划，与国际和内地的院校合作，成绩斐然。各所内地合作办学的院校亦积极开办大湾区及香港两地校园双主修课程，例如香港中文大学与香港中文大学（深圳）合办的2+2本科学位课程及香港科技大学与香港科技大学（广州）的课程互通及学分互认安排，丰富学生两地学习和实习体验，助力大湾区国际化创新型人才的培养与聚集。 就吴议员、易议员及郭议员的修正议案提及推动职专教育，回应国家主席提出「统筹职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠」的目标，配合国家推动现代职业教育高质量发展的政策，现届特区政府致力为香港以至国家发展培育更多掌握应用技能和各项技术的专才。 通过推动职业专才教育，为不同志向的年轻人提供优质、多元化及多阶进出的学习路径，让他们掌握社会及职场所需的技能和知识，为升学、就业及终身学习打好基础。我们以「职学联通、多元发展」的策略，在中学、专上等不同层面推出一系列措施，多管齐下，推广职专教育与传统学术教育双轨并行。特区政府亦积极推动与内地的职专教育合作，包括积极研究两地相互承认副学位程度学历，推广职专学生出路，为香港、大湾区以至国家的发展培育高质素的应用型人才。 同时，为提升职专教育在学位程度的地位，让有志在专业技术界发展的青年能在有关行业同样「出状元」，行政长官在二○二三年的《施政报告》提出成立应用科学大学，推出措施鼓励自资专上院校朝有关方向发展并作出规划，为香港发展提供动能。 就梁议员的修正议案提及推动法律人才培训，律政司会在二○二四年内设立「香港国际法律人才培训办公室」，并筹组「香港国际法律人才培训专家委员会」，推展成立「香港国际法律人才培训学院」的相关工作。透过推动法律人才培训，进一步参与共建「一带一路」建设的下一个10年，贡献国家法治建设，发挥好香港在法治方面联通世界和自己的独特优势和地位。 代主席，我谨此陈辞。谢谢。