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立法會：政制及內地事務局局長在《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》三讀發言全文（只有中文）
27.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月二十七日）在立法會會議在《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》（《條例草案》）三讀時的發言全文： 主席： 經過連月來的審議工作，完善選舉制度的《條例草案》，即將進行三讀表決。 表決前，我希望感謝所有公務員同事，包括律政司、政制及內地事務局、新聞處（政府新聞處）等部門的同事，大家不眠不休地進行法例草擬、審議和解說的工作，令我們能夠及時完成這項極為艱鉅的工作。我亦要感謝在座每一位議員，無論你們有沒有參加法案委員會，你們都為這次修例工作提供了很多寶貴的意見；我亦要特別感謝議會外的政黨、社團、友好團體等，大家在社會上進行了大量動員和解說工作，讓社會大眾明白這次完善選舉制度的深遠意義，並反駁無理的抹黑和指責，發放正面信息。我更感謝社會大眾支持落實「愛國者治港」，令「一國兩制」行穩致遠。大家的支持、勉勵和鞭策，對今次完善選舉制度的工作至為重要。 去年，《香港國安法》（《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》）成功止暴制亂。兩星期前，立法會通過規範公職人員在參選和任職時必須宣誓效忠的法案。今天，完善選舉制度的修例工作亦接近尾聲。法例通過之後，將為「愛國者治港」提供堅實和全面的制度保障，議會可以重回正軌，切實履行和貫徹《基本法》賦予立法機關的憲制職能，與特區政治體制的其他組成部分，共同維護國家主權、安全和發展利益，以及香港的長期繁榮穩定。 《條例草案》獲得通過後，特區政府在未來十個月內將要籌備三場十分重要的選舉工作，當中涉及大量人手並且工作繁重而艱鉅，這包括特別選民登記安排、選舉工作人員的招募和培訓、選舉指引的制訂、投票日的部署、制訂預案、印刷選票、甄選及準備投票站和後備票站等等。特區政府會與選舉管理委員會、選舉事務處及廉政公署通力合作，一方面確保選舉在公平、公正、誠實及廉潔的情況下進行；另一方面亦嚴格按照經修訂的選舉法例做好各方面的安排，務求令各項選舉能夠安全有序地如期進行，並盡量便利市民進行投票。 主席，我謹此陳辭，希望議員支持三讀完善選舉制度的《條例草案》。
立法會：政制及內地事務局局長就《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》全體委員會審議階段動議修正案合併答辯發言全文（只有中文）
27.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月二十七日）在立法會會議全體委員會審議階段就《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》（《條例草案》）動議修正案合併答辯的發言全文： 主席： 今次的修正案主要是因應法案委員會的深入討論提出的，我再次感謝議員對《條例草案》的支持並提出很多寶貴的意見，令完善選舉制度的工作做得更實在、更細緻、更完備。 我留意到剛才議員的發言大致上均支持我提出的修正案，亦有議員對個別修正案提出了進一步意見，其中，大部分議員都十分支持有關候選人資格審查委員會（資審會）的修正案。 有關資審會方面，我留意到議員普遍歡迎將資審會的人數上限從五人增加至八人；訂定行政長官除了委任主席及二至四名官守成員外，須同時委任一至三名非官守成員。 此外，議員亦同意修訂《立法會條例》和《行政長官選舉條例》的相關條文，令本地選舉法例中只會在《行政長官選舉條例》下為施行《基本法》附件一和附件二成立一個資審會。 行政長官須將資審會成員的委任報中央人民政府備案。關於「備案」的程序和要求，可參考《基本法》第九十條。根據有關條文，香港特別行政區終審法院的法官和高等法院首席法官的任命或免職，須由行政長官徵得立法會同意，並報全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）備案，但就今次資審會的安排，行政長官須將資審會成員的委任向國務院而非全國人大常委會備案。 考慮到資審會在候選人資格審查制度中承擔的重要職能，議員亦同意在法例中明確規定資審會而非選舉主任將負責在憲報上刊登獲有效提名的候選人的公告。 剛才亦有議員關注當然委員的替補安排，我希望重申《條例草案》已明確訂明主要官員、首長級人員、政務主任、新聞主任、警務人員或任何其他以公職身分擔任指明職位的公務員都不符合出任當然委員的資格。 若指明人士不符合擔任當然委員的資格，只有他才可指定一名在該團體擔任職位的人士登記為當然委員，有關團體無權作出指定安排，相信指明人士會考慮合適的因素後作出一個相關的指定安排。 有關選民登記方面，在完善的選舉制度下，界別分組和功能界別的組成都有主要的改動。議員亦同意將特別選民登記限期延後至二○二一年七月五日，以提供更多時間予有關個人和團體處理其選民登記事宜。新符合登記資格的個人和團體，以及受影響的選民／投票人，應在《條例草案》通過後至特別選民登記限期，即二○二一年六月一日至七月五日期間，提交選民登記申請。我們會加強宣傳解說，以便新符合登記資格以及受影響的選民／投票人更清楚有關安排及適時作出登記。 議員亦同意修訂，訂明在提名期結束後及在選舉日當天出現逝世或喪失獲提名資格的情況，選舉程序會繼續進行，不會終止，以免一些別有用心的人可能會派出有可能喪失獲有效提名資格的人士參選，旨在觸動擬議終止選舉的安排，試圖破壞立法會地方選區／功能界別選舉。 具體而言，如地方選區及功能界別獲有效提名的候選人在提名期結束後但在選舉投票日前逝世或喪失獲提名的資格，有關的選舉程序不會終止，令有關安排與選委會（選舉委員會）界別一致。此外，如獲有效提名的地方選區、功能界別或選舉委員會界別候選人在選舉當日選舉投票結束前逝世或喪失獲提名的資格，有關的選舉程序亦不會終止。我留意到不少議員表示歡迎上述的修正案。 議員亦同意修正案以明確規定團體選民或投票人的獲授權代表須由該等選民或投票人的管治單位委任，方能視作有效。 另外，根據《條例草案》，總選舉事務主任可規定任何目標處所（即獲政府資助的學校及機構）的業主或佔用人提供該處所作投票站及／或點票站。因應議員認為原建議的10,000元罰款水平的阻嚇力不足，修正案旨在上調罰款額至50,000元，以提高有關罰則的阻嚇力。有議員剛才對50,000元罰款額是否足夠存有疑問，我們會適時檢討罰款額的水平，有需要時，會作出適當的安排。 有關有議員提及香港紅十字會的修訂的意見，香港紅十字會較早前表示因為須堅守中立原則，不參與政治、種族、宗教或意識形態的討論而未能履行有關選委會的職責，有鑑於有關機構已明確表示無意參加選委會的工作，我們已把香港紅十字會從選委會有關名單中除名。 鑑於選委會的當然委員席位有限及其重要性，我們認為有需要為擬議的除名作出替代建議。在考慮了三大原則，即廣泛代表性、與有關界別分組有密切聯繫及奉行「愛國者治港」的原則後，食衞局（食物及衞生局）建議加入「人體器官移植委員會主席」作為該界別分組的指明職位。 除各修正案外，我亦留意到有議員支持有關關愛隊的安排。現時，所有選民必須以先到先得形式投票，而票站主任可酌情容許正排隊等候的選民在站內坐下等候領取選票。該等安排在2019冠狀病毒病疫情下並不理想，因為有大量選民或需長時間排隊投票而承受較高受感染風險，包括多於600 000名70歲或以上人士和孕婦。在新安排下，有需要的選民可獲關愛安排，以便利他們投票。同時，我亦感謝議員同意有關電子選民登記冊的建議，讓我們可以與時並進，運用科技使選舉安排更臻完善，以提升有關發選票程序的效率和準確性。 主席，今次《條例草案》的審議，以至作出各項的修正案，可以說是政府和立法會的共同努力，亦再一次顯示和證明在一個理性務實的議政平台，議會和政府務實討論，實事求是，求同存異，共同為國家、為香港、為市民謀貢獻，謀福祉，我們一定能夠商議落實好各項保衞國家、利港惠民的政策措施。在此，我再重申，各項修正案已獲得法案委員會的支持。我在此再次懇請議員支持各項修正案。多謝主席。
立法會：政制及內地事務局局長就《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》全體委員會審議階段動議修正案發言全文（只有中文）
27.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月二十七日）在立法會會議全體委員會審議階段就《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》（《條例草案》）動議修正案的發言全文： 主席： 政府動議的369項修正案，主要是因應法案委員會及法律顧問的意見而提出的，而法案委員會亦對有關修正案表示支持。 我現在會扼要解釋修正案所涵蓋的12個主要政策事項及其修正的目的。 （一）理順候選人資格審查委員會（資審會）的組成及職權，訂定行政長官除了委任主席及二至四名官守成員外，亦須同時委任一至三名非官守成員；明確規定資審會將負責在憲報上刊登獲有效提名的候選人名單的公告；以及只在《行政長官選舉條例》下成立一個資審會負責確認選舉委員會（選委會）委員、行政長官和立法會議員候選人的參選資格。此外，在本地法例中亦會明確訂定特區政府須就資審會的組成向中央人民政府備案，以彰顯資審會的憲制地位及其在候選人資格審查制度以至整個完善選舉制度中承擔的重要職能； （二）在條例中指明資審會根據國安委（維護國家安全委員會）的審查意見書就候選人資格作出決定，不得提起訴訟，以免引起任何不必要的疑問； （三）考慮到有意見指不應限制選委會委員（選委）運用其不同身分在立法會地方選區及功能界別提名不同候選人，我們提出指明選委可以不同身分在多於一份提名書簽署為提名人。換言之，每名選委可以不同的身分在提名表格簽署提名地方選區、功能界別及選委會界別的參選人； （四）因應飲食界功能界別的選民人數的最新估算，我們提出修訂相關條文，把飲食界功能界別納入其中一個須優先登記的功能界別； （五）參考現時為行政長官補選作出的安排，我們提出修訂，若立法會當屆任期完結日與選委會的組成日或選委會舉行補選的日期相隔多於12個月，則應在立法會換屆選舉前舉行選委會界別分組補選； （六）為提供更多時間讓新符合資格的個人和團體以及受影響的現有投票人／選民處理其選民登記事宜，我們提出修訂，將特別選民登記限期延後至二○二一年七月五日。同時，我們建議擴大其適用範圍，涵蓋有資格在會計界、中醫界、法律界和科技創新界四個界別分組獲提名為選委的人士，讓他們亦可以在七月五日的特別登記限期或之前，提交地方選區的選民登記申請； （七）修訂終止選舉程序的要求，訂明如地方選區及功能界別獲有效提名的候選人在提名期結束後至選舉投票日之前逝世或喪失獲提名的資格，有關的選舉程序不會終止，令有關安排與選委會界別一致。另外，亦會訂明如獲有效提名的候選人在選舉當日選舉投票結束前逝世或喪失獲提名的資格，有關的地方選區、功能界別及選委會界別選舉程序亦不會終止； （八）優化在選委會界別中央投票站的投票及點票安排，並同時指定選委會界別投票站為選票分流站，在投票結束後，我們會先把地方選區選票按選區分類，再運送到各選區的大點票站，與該票站的地方選區選票混和後再一併點算； （九）提高收取政府補助的學校及非政府機構不遵從總選舉事務主任要求其借出物業作為投票站及點票站的罰則，即把原建議的港幣10,000元罰款額上調至50,000元，以提高有關罰則的阻嚇力； （十）修訂有關團體投票人／選民委任獲授權代表的安排，更明確規定須由該等投票人／選民的管治單位作出有關獲授權代表的委任，方為有效； （十一）為更準確反映政策原意及有關界別的實際情況，我們提出修訂，以調整會計界及酒店界界別分組的投票人和立法會旅遊界功能界別的合資格選民資格。就會計界界別分組而言，加入有關的註冊公眾利益實體核數師必須在提交投票人登記前的三年內進行公眾利益實體核數工作，方符合登記資格；而酒店界界別分組和立法會旅遊界功能界別方面，則刪去法例上的「持牌」要求； （十二）因應香港紅十字會的要求，把香港紅十字會從選委會醫學及衞生服務界界別分組的指明職位及指明實體除名，並以「人體器官移植委員會主席」取代成為該界別分組的指明職位。 主席，我們已向法案委員會介紹上述修訂，並獲得法案委員會委員的支持。我懇請議員支持這些修正案。多謝主席。
政制及內地事務局局長在立法會政制事務委員會會議就《個人資料（私隱）條例》修訂工作開場發言（只有中文）
17.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月十七日）在立法會政制事務委員會會議介紹《個人資料（私隱）條例》（《私隱條例》）修訂工作的開場發言： 主席： 今天我很高興有機會向委員會介紹政府計劃就《私隱條例》作出的建議修訂，以打撃侵犯個人資料私隱的「起底」行為，並就此徵詢委員的意見。 近年社會上侵犯個人資料私隱的「起底」行為猶如將個人資料武器化，不但侵犯無辜市民的私隱及造成心理傷害，更影響社會和諧、製造矛盾、令社會分化。自二○一九年六月至二○二一年四月，個人資料私隱專員（私隱專員）接獲及主動發現超過5 700宗關於「起底」的投訴個案，並曾297次主動聯絡18個相關網站、社交平台或討論區的營運商，要求移除5 905條涉及「起底」的連結，反映「起底」行為十分猖獗及惡劣。為杜絕此歪風，我們建議對《私隱條例》作出修訂，以打擊「起底」行為，更好地保護市民大眾的個人資料私隱安全。 為有效針對性地打擊「起底」行為，我們建議三方面的修訂：（一）在《私隱條例》中加入針對「起底」行為的罪行；（二）賦予私隱專員刑事調查和檢控的權力；和（三）賦予私隱專員法定權力要求糾正涉及「起底」的內容。 目前《私隱條例》中並沒有特別針對「起底」行為的條文，我們建議在條例中引入特別針對「起底」行為的罪行，並就罪行的範圍、構成罪行的元素，以及保障人士等作出具體修訂建議。建議修訂的第64（2）條，由資料使用者改以未經資料當事人的同意下公開其個人資料為其中一個犯罪的元素。「起底」罪行需包括以下元素：（一）任何人在未經資料當事人同意下披露其個人資料；（二）意圖或罔顧該項披露是否會令資料當事人或其家人蒙受威脅、恐嚇、騷擾或心理傷害；及（三）該項披露導致資料當事人或其家人蒙受心理傷害，該人即屬犯罪。此外，今次修訂同時擴闊第64（2）條涵蓋的範圍至造成資料當事人的家人蒙受心理傷害，藉此針對性地處理「起底」內容對資料當事人及其家人（如其配偶或子女）所帶來的創傷，加強個人資料私隱的保障。有關建議已經充分考慮到私隱專員在過往處理「起底」行為時面對的實際困難及條例的限制。為反映「起底」個案的嚴重性，我們建議觸犯「起底」罪行，最高可處罰款一百萬元及監禁五年。 第二方面，我們集中加強理順私隱專員處理「起底」個案的法定權力，特別是建議賦予私隱專員刑事調查和檢控的權力。目前私隱專員在處理「起底」個案時往往需要轉介警方作刑事調查及律政司考慮作出檢控。有關修訂建議可以令到私隱專員在調查懷疑違反《私隱條例》第64條的個案時，有權要求任何人士提供相關資訊、文件或物品，以及回答私隱專員提出的問題。此外，私隱專員亦可以向法庭申請手令，以進入處所搜查和檢取文件或物品，以協助調查搜證。就檢控方面，我們建議私隱專員亦能以其名義，循簡易程序就違反《私隱條例》第64條的個案作出檢控，而較為嚴重而須循公訴程序提出的檢控，則依然會交由律政司處理。我們相信賦予私隱專員這些權力能加快調查和執法力度，以有效跟進並打擊「起底」行為。 最後，「起底」行為往往對資料當事人以至其家人造成傷害。我們建議修訂條文使私隱專員能夠有效迅速糾正被不法披露的個人資料，以加強保護市民大眾。參照目前《私隱條例》中發出執行通知的做法，我們建議私隱專員可以向任何人士發出糾正通知，要求在指定時間內糾正「起底」內容，以減輕「起底」行為對受害人造成的心理傷害。由於網絡沒有地域限制，在修訂後私隱專員將會有權向在香港提供網絡平台服務予香港居民的任何人士送達糾正通知，指示該網絡平台糾正「起底」內容。此外，在過去社會上亦曾出現針對特定人士或群體作出的「起底」行為，我們建議私隱專員亦可向法庭申請禁制令，以阻止這些「起底」事件在社會出現或蔓延。 主席，我歡迎委員就以上的修訂建議提出意見。為爭取時間，我們目前已聯同律政司着手進行法例的草擬工作，目標是在本立法年度向立法會提交有關打撃「起底」罪行的修例草案。多謝主席。
政制及內地事務局局長出席「平等機會僱主嘉許計劃」頒奬典禮致辭全文（只有中文）
14.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月十四日）出席「平等機會僱主嘉許計劃」頒奬典禮致辭全文： 朱敏健主席（平等機會委員會主席）、各位委員、各位評審、各位得奬者、各位嘉賓： 大家好！我很高興出席首屆「平等機會僱主嘉許計劃」（嘉許計劃）頒奬典禮。適逢今年是平機會（平等機會委員會）成立25週年，今天我能與全港首批的平等機會僱主在此聚首一堂，實在別具意義。我衷心祝賀各個得奬的公私營機構，亦十分感謝你們就推廣平等機會，和積極推行多元共融政策所付出的努力。 特區政府一直致力促進平等機會，以及消除一切形式的歧視。立法會分別在去年和今年通過了政府提出就四條反歧視條例的修訂，包括禁止歧視和騷擾餵哺母乳的女性，和禁止共同工作場所的使用者之間的騷擾行為等。這些法例修訂為建立免受歧視及騷擾的工作間提供穩固的法律基礎。 要進一步建立和諧共融的社會，有賴社會各方面的支持。過去兩年，香港經歷了前所未有的挑戰。各行各業，不論規模大小，都面對不少經營上的困難。雖然如此，嘉許計劃仍吸引超過400份申請書，可見香港不少僱主，無論環境順逆，都能堅守平等機會和共融多元的價值，致力為員工建立安全、共融，和沒有騷擾的工作環境，實在令人鼓舞。 今日獲獎的僱主在推動性別、家庭崗位、殘疾或種族的平等機會，和實施相關的政策措施方面，均有卓越表現。今日亦會頒發的「傑出中小企獎」，正好向社會說明多元共融的政策措施並非大企業的專利，乃是佔全港企業總數98%以上的中小企業也可以落實做好。各位優秀的表現，為其他僱主發揮了示範作用。事實上，良好的平等機會政策，不但有利吸納和保留人才，推動企業的發展，建立正面形象，同時帶動社會的良好風氣。 特區政府正積極推展各項防疫措施，讓大家的生活恢復正常、經濟得以全面穩步復蘇。國家《十四五規劃綱要》展現了中央政府對香港未來發展的大力支持。我期望各機構能把握千載難逢的機遇，繼續推廣平等機會措施，令僱主和員工同享發展帶來的成果。 在此，再次恭喜各得獎機構，並祝願平機會承先啓後，同心協力，建構和諧共融關愛的香港。 多謝！
立法會：政制及內地事務局局長動議三讀《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
12.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月十二日）在立法會會議動議三讀《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：政制及內地事務局局長就《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》動議立法會採納報告發言全文（只有中文）
12.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月十二日）在立法會會議就《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》動議立法會採納報告的發言全文： 主席： 我現在向立法會作出報告： 《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》經修正後已獲全體委員會通過。我動議「本會採納此報告」的議案。
立法會：政制及內地事務局局長就《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》全體委員會審議階段動議修正案發言全文（只有中文）
12.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月十二日）在立法會會議全體委員會審議階段就《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）動議修正案的發言全文： 主席： 政府動議的修正案，分別修正《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）第21及26條。 相關的修訂主要是因應法案委員會的意見，就有關酬金等待遇安排作出的修訂。我現在簡略說明修正案的目的。 首先，修訂《條例草案》第21（2）及26（2）條，該等條文訂明了《條例草案》建議一旦律政司司長以有關立法會議員／區議員違反誓言或不符合「擁護《基本法》、效忠特區」的法定要求和條件為由，提出法律程序，則有關議員即時自動暫停職能和職務，直至法庭對有關的訴訟有最終決定。 有法案委員會委員認為，既然有關議員在暫停職務期間已經不得行使職能或履行職務，不應享受相應待遇亦屬合理，亦更貼合《基本法》第一百零四條的《解釋》第二（一）條所提，「未進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應公職，不得行使相應職權和享受相應待遇」。雖然我們認為原本的《條例草案》已可藉立法會／區議會既有的權力或行政安排處理有關事宜，但我們不反對進一步明確政策原意。因此，我們建議修訂《條例草案》第21（2）及26（2）條，以在《立法會條例》第73（2C）條及《區議會條例》第79（2C）條加入條文，明確有關議員在暫停職務期間「不得享受任何相應待遇」。 其次，我們亦建議修訂《條例草案》第21（3）及26（3）條，以訂明若某人根據《立法會條例》第73條或《區議會條例》第79條提出的法律程序，獲證明於某日開始喪失以議員身分行事的資格，則他由該日開始不再有權享有任何相應待遇。這是因應法案委員會委員建議作出的修訂，與《解釋》及《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》的規定和精神相符。 另外，因應法案委員會法律顧問的建議，我們亦對《條例草案》第26及26（2）條作出技術修訂，以確保在該條文中行文用字的一致性。 我們已向法案委員會介紹上述有關的修訂，法案委員會委員亦支持我們的建議。我懇請委員支持這些修正案。 多謝主席。
立法會：政制及內地事務局局長動議恢復二讀辯論《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
12.5.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月十二日）在立法會會議上動議恢復二讀辯論《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 首先，我藉此機會感謝《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）法案委員會主席張宇人議員，以及各位委員、秘書處及法律顧問所作的努力，令《條例草案》的審議工作得以順利完成。 我亦感謝立法會以及不同的團體和人士就《條例草案》向我們表達寶貴的意見。 《條例草案》的主要目的，是要準確落實《基本法》第一百零四條及其《解釋》以及《香港國安法》中對公職人員宣誓的規定，確保有關公職人員明確理解他們的憲制責任和要求，並保障只有符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的基本要求的人，才能出任相關公職，貫徹「愛國者治港」這個原則，讓「一國兩制」能夠行穩致遠。 《條例草案》的主要修訂範疇包括：（一）解釋法例中「擁護《基本法》、效忠香港特區」的提述；（二）引入區議員須作出宣誓的規定；（三）明確宣誓要求；（四）劃一由行政長官或其授權人士作為相關公職人員的監誓人；（五）完善處理違反誓言的情況的機制；及（六）就不符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件的人加入參選限制，以彰顯誓言的莊嚴。 在法案委員會的審議過程中，我們欣悉議員及公眾普遍支持政府盡快落實《條例草案》，亦就個別條文及執行細節進行了深入的討論，表達了不少寶貴的意見。在此，我希望就議員比較關注的條文和事項作出扼要說明和回應。 首先，參照《解釋》、《香港國安法》及《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》的規定、過往法庭判決和選舉主任處理提名時所得經驗，《條例草案》修訂《釋義及通則條例》，加入了「擁護《基本法》、效忠香港特區」，透過六項正面清單及九項負面清單行為，令相關的法定要求和條件更加明確和客觀。 議員對有關的要求亦作出了不少建議和提問。我希望重申，正、負面清單只是為了使「擁護《基本法》、效忠香港特區」有更清晰的定義，本身並不會施加任何刑事法律責任或帶來法律後果。某人是否符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件，仍須交由相關的執法主體在考慮了個案的相關事實、證據和情況後作出判定。在加入有關定義後，正好讓有意或已經出任相關公職的人士也能更加清楚明白、掌握相關要求。 《條例草案》引入了區議員須作出宣誓的規定。不少議員關注，《條例草案》通過後的相關安排。經徵詢民政事務總署，我現簡略說明有關情況。 若《條例草案》順利獲得通過，條文將於二○二一年五月二十一日刊憲當日生效。在原定於二○二○年舉行的立法會換屆選舉中，共有四名現任區議員被選舉主任裁定為不符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件。就該四名區議員而言，根據《條例草案》建議新增的第24 (2A）條，他們在《條例草案》生效後即喪失出任議員的資格。因此，在《條例草案》生效後，民政事務總署署長須根據《區議會條例》第32（1）條在21天內，公布他們自《條例草案》生效日期起喪失出任議員的資格。 至於其他區議員，民政事務局正研究如何落實相關的宣誓安排，包括宣誓的方式、地點、日期等。初步計劃由民政事務局局長在取得行政長官授權後作為監誓人。在《條例草案》通過後，民政事務局會盡快公布區議員宣誓安排的詳情。 未能依法宣誓的人將即時喪失出任區議員的資格。《條例草案》亦已規定區議員的誓言必須符合法定要求，包括真誠、莊重。就剛才有議員關注監誓人是否有足夠權力裁定宣誓是否有效的問題，我在此再次重申，監誓人絕對有權、有責，在考慮各宣誓相關因素後，裁定有關宣誓是否有效，若監誓人裁定某區議員宣誓無效，有關人士將即時喪失出任區議員的資格。 當立法會或區議會議員的宣誓獲確認有效並正式就任後，《條例草案》亦加入條文，處理任何人在任期內作出違反誓言的行為。《條例草案》建議一旦律政司司長以有關立法會或區議會議員違反誓言或不符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件為由，根據《立法會條例》第73條或《區議會條例》第79條提出法律程序，則有關議員即時自動暫停職能和職務，直至法庭對有關的訴訟作出最後決定。 在法案委員會審議的階段中，議員對上述安排有相當的討論，剛才亦有議員認為律政司司長獲賦予權力過大，甚至有行政、立法不對稱等言論。我們在此再次重申，條文旨在反映《解釋》及《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》的相關規定。如任由一名因違反誓言或不符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件而被提起法律程序的議員繼續在議會內，行使和執行重要的職能及職務，與《解釋》及《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》的精神極不相符，甚至可能影響或損害香港的整體利益。別忘記，在《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》中清楚列明，議員若不符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定條件，一經依法定罪，即時喪失立法會議員的資格。這是很清楚說明「一經」及「即時」。我相信人大常委會的原意是不希望這個情況繼續在議會內拖延，希望做到刻不容緩，不應姑息及容忍該情況。因此，我認為現時的安排是更貼合人大常委會的原意，是恰當而對稱，亦符合香港的整體利益。 為作出適當平衡，《條例草案》亦已包括以下條文，以保障有關議員的利益，包括議員有權向高等法院原訟法庭申請解除該項暫停；及為有關法律程序設立「越級上訴機制」，不服原訟法庭判決的一方，在取得終審法院上訴委員會的上訴許可後，可直接向終審法院提出上訴，加快相關司法程序的終局決定。 有關法律程序須由律政司司長提出，方會有暫停職能／職務的情況。我希望強調，律政司司長在考慮是否提出有關的法律程序時，必定是以公眾利益為依歸，會嚴格按照法律所授予或施加的權利和義務行事，議員無須過於憂慮。 另外，在考慮了法案委員會的建議後，我稍後在全體委員會審議階段會提出修正案，處理兩項有關酬金等待遇的安排，以進一步明確政策原意。一是訂明有關議員在暫停職務期間，不應享受相應待遇。二是訂明若法庭裁定某議員在某天已喪失資格，他亦應自該天起喪失享受相應待遇的資格。上述的修正案都已獲得法案委員會的支持。 另外，亦有議員在法案委員會會議上關注有關選舉委員會委員的宣誓安排。相信不少議員亦已留意到，我們已經在《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》中加入了相關的規定。 主席，為了讓我們可以早日落實及完善有關公職人員宣誓規定，確保「愛國者治港」，履行特區政府的憲制責任，回應社會各界的關注及訴求，我請各位議員支持通過二讀《條例草案》，以及我稍後動議的修正案。 我謹此陳辭。多謝主席。
立法會九題：在粵港澳大灣區內地城市發展
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上林健鋒議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 關於便利香港的居民及企業在粵港澳大灣區（大灣區）內地城市發展，政府可否告知本會： （一）鑑於中央在二○一九年三月一日就推進大灣區建設推出八項政策措施，以便利香港居民在大灣區內地城市發展、就業和居住，並加強大灣區內人流、物流等的便捷流通，各項措施的生效日期及最新落實情況（包括受惠人數）為何； （二）是否正與廣東省及澳門的政府商討便利香港企業在澳門和大灣區內地城市營商的措施；如是，該等措施的詳情為何； （三）會否修訂《稅務條例》（第112章）第39E和16EC條，讓企業可就其在大灣區內地城市進行的生產工序中使用的機器、設備和知識產權申領免稅額；及 （四）有何措施協助在大灣區內地城市工作的香港居民了解當地的稅務及社會保障安排，以及向有關當局報稅及計算應繳稅款？ 答覆： 主席： 香港特區政府一直按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的方向，積極推進粵港澳大灣區建設，為香港尋找和發掘在經濟、社會、民生各方面的機遇，使港人在生活及事業發展方面有更多選擇。特區政府的工作包括積極與中央相關部委及廣東省政府跟進，落實粵港澳大灣區建設領導小組（領導小組）在二○一九年兩次會議後原則上通過的政策措施。 就林健鋒議員的提問的各部分，經徵詢相關政策局的意見後，現回覆如下： （一）二○一九年三月一日領導小組會議後公布的八項政策措施涵蓋不同範疇，包括在內地繳納個人所得稅關於「183天」的計算方法、當地政府為境外的高端人才和緊缺人才提供個人所得稅稅負差額補貼、鼓勵港澳青年到大灣區內地九市創新創業、支持大灣區事業單位公開招聘港澳居民、支持港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃、開展粵港澳大灣區出入境便利化改革試點、擴大海關跨境快速通關對接項目的實施範圍，以及便利港澳車輛進出內地口岸。 具體而言，在稅務安排方面，內地已出台居民個人183天判定標準的操作辦法，即在中國境內停留的當天不足二十四小時，不計入中國境內居住天數；而財政部和國家稅務總局亦已於二○一九年三月聯合印發《關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，讓大灣區內地九市可對在大灣區工作的境外（包括香港）高端人才和緊缺人才，按香港與內地個人所得稅稅負差額給予補貼。 另外，廣東省人民政府已印發《關於加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案》和《粵港澳大灣區（內地）事業單位公開招聘港澳居民管理辦法（試行）》，分別鼓勵香港青年到大灣區內地九市創新創業，以及支持大灣區事業單位招聘港澳居民。民政事務局亦已在「青年發展基金」下推出「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」及「粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃」，鼓勵香港青年善用大灣區的雙創基地，協助他們在香港及大灣區內地城市發展業務。而截至二○二○年底，已有十名香港青年獲聘加入廣東省各級單位成為公務員。此外，廣東省於二○二一年初發布《廣東省二○二一年考試錄用公務員公告》，其中深圳和東莞再有五個職位招錄港澳人士。 有關支持港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃方面，此措施有助加強兩地的創科合作，為建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的工作提供支撑。截至二○二○年年底，廣東省科學技術廳、廣州市科學技術局及深圳市科技創新委員會已批出超過1.6億元人民幣予本地的大學及科研機構進行約90個研發項目、參與建立19個粵港澳實驗室及建立一個實驗室的香港分部。 至於領導小組所公布的其他措施均有助加強大灣區內人流、物流等的便捷流通。有關啟動大灣區出入境便利化改革的試點，國家移民管理局於二○二○年一月二十一日公布政務服務、公共服務和互聯網應用三大類共35個便利化服務事項已基本落實。自二○二○年十月十日起，港澳居民可向內地縣級以上公安機關申請換發及補發回鄉證，申辦手續與港澳地區一致。 此外，「跨境一鎖計劃」粵港清關點網絡已經擴大。由二○二○年十二月起，「跨境一鎖計劃」在香港及廣東省內的清關點數目已分別增加至13個及63個，覆蓋大灣區全部九個內地城市。 目前，特區政府正全力推進「港珠澳大橋（大橋）港車北上不設配額計劃」（「計劃」），允許合資格的香港私家車在無須取得常規配額下，經大橋往來香港與廣東省，以便利香港居民以自駕的方式到廣東省作短期商務、探親或旅遊。特區政府和廣東省政府及內地相關當局正擬定「計劃」的具體實施安排，並會爭取盡快落實及公布詳情。 （二）特區政府一直透過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），協助香港企業進入內地市場。在服務貿易領域，香港服務提供者可在大部分服務領域，以優惠待遇進入內地市場。在二○二○年六月起實施的《CEPA服務貿易協議》修訂協議，除了適用於內地全境的開放措施，亦在金融、法律、建築及相關工程、旅遊、教育等服務領域新增了在廣東省先行先試的開放措施，進一步加強粤港服務貿易自由化，讓香港服務業包括專業人士以更有利的條件進入大灣區市場。 另一方面，香港與澳門在二○一七年締結《香港特別行政區與澳門特別行政區關於建立更緊密經貿關係的安排》（《港澳CEPA》），進一步鞏固港澳兩地長久及緊密的經貿合作伙伴關係，加強營商和投資的信心，促進兩地經濟發展和共同繁榮。以服務貿易領域為例，香港服務提供者可以在澳門市場的不同領域，例如視聽、環保、電信、分銷及教育等，享有優惠待遇。 此外，為協助香港企業把握國家內循環策略帶來的龐大商機，開拓內銷市場，特區政府已向香港貿易發展局提供額外撥款，短期內開展一系列支援措施，包括推出一站式「GoGBA」數碼平台，為港商提供全方位支援，涵蓋大灣區市場及政策資訊、諮詢服務及培訓，以及企業推廣、拓展和對接服務。配合快將在深圳成立的「香港貿發局大灣區服務中心」，協助港商發展大灣區的業務，再進一步利用大灣區為跳板，拓展至內地其他市場。 特區政府會繼續加強對企業的支援，亦會在現有CEPA的基礎上，尋求與內地及澳門共同推進更緊密經貿合作，協助香港企業把握大灣區的機遇。 （三）《稅務條例》第39E條旨在防止納稅人透過機械或工業裝置的租賃安排達至避稅目的。根據該條文，如果納稅人將機械或工業裝置給予其他人在香港以外地方使用，便不獲香港的折舊免稅額。然而，若香港企業在香港或香港以外地方使用其擁有的機械或工業裝置，產生香港應課稅利潤，則有關的香港企業仍可就該等機械或工業裝置申領香港的折舊免稅額。第16EC條亦就購買知識產權給予其他境外人士使用施加類似規限。 上述規定符合香港既有的稅務原則，亦有充分理據支持。基於「地域來源徵稅」原則，稅務局不會就得自香港以外地方的利潤徵收利得稅。按照「稅務對稱」原則，稅務局亦不會就純粹用於香港以外地方進行製造活動而未有產生香港應課稅利潤的機械及工業裝置給予折舊免稅額。 （四）特區政府駐內地辦事處已透過不同渠道，包括網頁、微信公眾平台、電郵、港人聚會等，發放便利港人在內地發展措施（包括稅務和社保安排等）的資訊。就特定專題（如稅務專題），駐內地辦事處已適時發布專題報告和舉辦研討會，協助港人了解內地最新政策安排。特區政府亦正與香港貿易發展局合作通過一站式「GoGBA」數碼平台提供相關資訊和服務。 特區政府在二○二○年十一月設立粵港澳大灣區發展辦公室（辦公室），以加強推動和協調特區政府有關大灣區建設的工作。辦公室會繼續與本地持份者緊密溝通，並透過宣傳推廣活動，向社會各界發放更多和更全面有關大灣區發展的信息，並鼓勵各界積極參與大灣區發展。
立法會七題：協助青年人在大灣區發展
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上容海恩議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 行政長官在二○二○年《施政報告》中表示，期望青年人能放眼國家，把握粵港澳大灣區（大灣區）在學習、就業、生活方面的種種機遇，開拓更廣闊的空間實現夢想。政府近年透過青年發展基金及其他各種渠道推出多項計劃，協助香港青年人在大灣區內地城市就學、就業及創業。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，政府推行的上述計劃的下列資料：（i）名稱、（ii）負責的政策局／政府部門、（iii）開展日期及推行年期、（iv）涉及的大灣區內地城市、（v）資助金額，以及（vi）獲資助的香港青年人數目（按下表列出）； （i） （ii） （iii） （iv） （v） （vi） 就學計劃 1. 2. &hellip;&hellip; 就業計劃 1. 2. &hellip;&hellip; 創業計劃 1. 2. &hellip;&hellip; （二）有否設立機制審視第（一）項所述計劃的推行進度和成效；若有，機制的詳情及審視結果為何；若否，會否設立該機制；及 （三）會否因應該等計劃的成效，研究需否調整計劃的規模、終止推行，或修訂計劃的內容和對象等？ 答覆： 主席： 就容海恩議員的提問，經徵詢教育局、勞工及福利局與民政事務局意見後，現綜合回覆如下： 為鼓勵香港青年把握粵港澳大灣區的發展機遇，特區政府正推出不同計劃，便利香港青年到大灣區內地城市就學、就業和創業。 就學方面，現時，有意赴內地升讀大學的本港青年，可參與國家教育部舉辦自二○一二／一三學年開始的「內地高校招收香港中學文憑考試學生計劃」（文憑試收生計劃）。參與計劃的內地院校根據本港學生的香港中學文憑考試成績擇優錄取，免卻本港學生參與內地聯招的需要。二○二一／二二學年共有127所內地高等院校參與文憑試收生計劃，當中包括18所來自四個大灣區內地城市（廣州、深圳、肇慶及東莞）的院校。教育局協助國家教育部在港推行文憑試收生計劃，為本港高中畢業生提供更多元的升學途徑及連繫國家發展的機會。 此外，教育局自二○一四／一五學年起透過「內地大學升學資助計劃」，為有意到內地升學的本港高中畢業生提供資助。資助計劃包括兩部份-「經入息審查資助」（通過入息審查的學生視乎需要可獲全額資助或半額資助）及「免入息審查資助」。在二○二○／二一學年，「經入息審查資助」下的全額及半額資助分別為每年港幣16,800元及8,400元；「免入息審查資助」下的定額資助則為每年港幣5,600元。過去五個學年，「內地大學升學資助計劃」涉及大灣區內地城市（包括廣州、深圳及珠海）的資助金額及獲資助學生人數如下： 學年 資助金額＊ （港幣百萬元） 獲資助學生人數 二○一六／一七 17.5 1 395 二○一七／一八 21.8 1 859 二○一八／一九 24.4 1 841 二○一九／二○ 23.4 1 779 二○二○／二一＃ 26.3 2 003 ＊經四捨五入 ＃截至二○二一年四月二十九日 就成效而言，文憑試收生計劃自推行以來，參與計劃的內地高等院校數目及每年的報名人數均有所增加；「內地大學升學資助計劃」的申請人數及受惠人數亦持續穩步上升。教育局會繼續推行便利本港青年到大灣區內地城市就學的措施。 就業方面，勞工處於二○二一年一月推出「大灣區青年就業計劃」（青年就業計劃），鼓勵更多青年到大灣區內地城市就業及發展事業。青年就業計劃鼓勵在香港及大灣區內地城市均有業務的企業，聘請香港的大學畢業生，派駐他們到大灣區內地城市工作，名額2 000個，當中有700個專為創科職位而設。參與青年就業計劃的企業須以不低於月薪18,000港元聘請畢業生。為彌補企業聘請及培訓畢業生的額外開支，政府會按企業聘用的每名畢業生，發給企業每人每月10,000港元的津貼，為期最長18個月。 截至四月三十日，青年就業計劃共收到321間企業提供近2 400個職位空缺，大部分的職位已進行招聘。勞工處與創新及科技局一直密切監察青年就業計劃的推行情況，並會在青年就業計劃完成時檢討其成效。 創業方面，民政事務局已在「青年發展基金」下推出「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」（創業計劃）及「粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃」（體驗計劃），涵蓋大灣區內地九市。兩個計劃均鼓勵香港青年善用大灣區的雙創基地，協助他們在香港及大灣區內地城市發展業務，而且申請結果已於二○二一年二月公布。 創業計劃批出約1.3億元，獲資助機構現正陸續招募青年初創企業，預計為約230家青年初創企業（涉及超過800名香港創業青年）提供資本資助，以及向約4 000名青年提供創業支援及孵化服務；體驗計劃則批出約500萬元，獲資助機構現正陸續舉行相關網上活動，例如網上簡介會、座談會、訓練班等；視乎疫情發展，機構將在安全及可行的情況下啟動為期六至28天的跨境的實體體驗項目，預計約700名青年受惠。 創業計劃及體驗計劃的申請指引訂明，獲資助機構須向青年發展委員會（委員會）提交相關活動報告、進度報告、財務報告及核數師報告等，就資助項目進度、財政情況和成果等作出匯報。此外，委員亦會透過親身視察和會面，了解獲資助機構提供的創業支援及孵化服務的成效和短期體驗項目的運作，並會與初創企業交流提出改善建議。特別就創業計劃的資本資助部分而言，申請指引亦訂明機構必須因應其創業計劃的性質，訂立適切的階段性指標（例如：「成功製作產品原型」、「完成產品開發」、「成功把產品推出市面」、「實體店開幕」等），並透過引導獲選初創企業達成這些指標，發展他們的業務。機構須在初創企業達成議定的指標後，才分階段發放資本資助予獲選初創企業。民政事務局將繼續與委員會緊密合作，持續監察兩項計劃的運作及成效，並制定計劃的未來路向。
立法會四題：保障網上個人資料私隱
28.4.2021

以下是今日（四月二十八日）在立法會會議上廖長江議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 據報，職場社群網絡平台LinkedIn的全球約五億名用戶的個人資料近日遭擷取及轉售，而社交媒體平台Facebook則於去年被入侵，導致其全球逾五億名用戶（當中近300萬名為香港人）的個人資料遭盜取及公開。香港個人資料私隱專員公署（公署）早前表示，已去信前者的營辦商要求澄清，以及去信後者的營辦商就事件展開循規審查。另一方面，近年有不少人進行網絡「起底」，即把所得個人資料在網上（特別是社交媒體）公開。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，（i）公署就上述兩宗事故的跟進工作／循規審查的進度，以及（ii）有關的營辦商已採取的補救措施； （二）是否知悉，公署有否評估它在本月初發出的《保障個人資料私隱-使用社交媒體及即時通訊軟件的指引》的成效，以及公署來年有何相關的公眾教育及宣傳活動（例如舉辦研討會）； （三）鑑於公署會把涉及刑事成分（例如「有犯罪或不誠實意圖而取用電腦」）的個人資料保安事故轉交警方調查，是否知悉，公署會否將上述兩宗事故轉交警方調查；鑑於該兩宗事故據報涉及境外黑客盜取資料的行為，公署及警方如何處理境外人士侵犯香港市民私隱的行為；及 （四）鑑於政府現正聯同公署進行修訂《個人資料（私隱）條例》（第486章）的工作，包括把「起底」行為刑事化及賦權個人資料私隱專員處理「起底」事件的調查和檢控工作，有關的初步建議為何？ 答覆： 主席： 就廖長江議員的提問，經諮詢保安局及香港個人資料私隱專員公署（公署）後，現回覆如下： （一）公署早前留意到社交媒體平台Facebook及LinkedIn用戶的個人資料疑遭外洩，隨即主動跟進事件，包括對Facebook展開循規審查，並已去信提醒有關社交媒體平台如發現香港用戶受到影響，應盡快通知受影響用戶，以減低事件可能產生的風險。根據公署日前接獲有關社交媒體平台的初步回覆，Facebook表示調查仍在進行中，而事件相信是源於二○一九年九月前曾有人惡意從Facebook平台上擷取公眾可查閱的用戶資料。就此，Facebook在其「幫助中心」（Help Centre）提供了網上查詢表格，讓用戶就相關事件作出查詢，包括其資料有否被不當披露。LinkedIn在回應公署時表示正在調查事件，而遭披露的個人資料相信包括LinkedIn網站供公眾查閱的會員資料，以及從其他網站所綜合的資料。公署會繼續跟進上述事件。 （二）公署在二○二一年四月發出《保障個人資料私隱-使用社交媒體及即時通訊軟件的指引》（指引），提出實用建議，藉此減低公眾使用社交媒體時所帶來的個人資料私隱外洩風險（ www.pcpd.org.hk/tc_chi/resources_centre/publications/files/social_media_guidance.pdf ）。有關建議包括公眾在註冊社交媒體帳戶時應注意的事項，以及如何管理私隱設定以限制個人資料的公開程度等。指引發出後得到媒體廣泛報導，不少媒體引述指引所載的「更改私隱設定指南」，提示市民在使用社交媒體時如何加強保障私隱。公署同時在多家傳媒專訪中向大眾解釋使用社交媒體及即時通訊軟件的私隱風險，以及如何加強保障個人資料私隱。指引自上載至公署網站以來，共獲超過2 200次閱覽，而公署在多個社交平台推廣指引的內容已接觸超過一萬人次。此外，公署亦把指引分發到全港18區民政諮詢中心以方便市民取閱，並把指引發給不同商會、專業團體、公營機構及公署的保障資料主任聯會會員參考。公署一直透過不同的推廣、教育及宣傳工作，提醒公眾有關使用社交媒體的私隱風險及保障措施。例如在二○二一年四月舉辦「使用資訊及通訊科技時如何保障個人資料私隱」網上講座。未來一年，公署將會繼續舉辦相關講座及推廣活動，包括在五月主辦題為「社交媒體與你」的網上免費公眾講座，並製作宣傳單張及短片，以提高市民保障個人資料私隱的警覺性。 （三）盜用個人資料的行為除有可能干犯《個人資料（私隱）條例》（《私隱條例》）外，視乎情況亦可能會干犯其他刑事罪行，例如《盜竊罪條例》（第210章）的盜竊罪及以欺騙手段取得財產罪、《刑事罪行條例》（第200章）的不誠實意圖而取用電腦罪等。公署正繼續跟進上述兩宗懷疑資料外洩事故，如發現有證據顯示有人可能干犯刑事罪行，會轉介警方跟進。對於涉及香港境外元素的案件，警方會按香港現行相關法例如《刑事司法管轄權條例》（第461章）所賦予的權力進行處理。 （四）政府非常關注侵犯個人資料私隱的「起底」行為。政府正與公署研究修訂《私隱條例》以打擊「起底」行為，修訂方向主要包括（1）修訂條文將「起底」有關行為定為刑事罪行；（2）賦予個人資料私隱專員（專員）法定權力要求社交平台或網站移除涉及「起底」的內容；及（3）賦予專員刑事調查及提出檢控的權力等。我們正計劃在今個立法年度內完成有關的法例修訂草擬工作並提交立法會審議。
政制及內地事務局局長就完善香港選舉制度向港區全國人大代表和港區全國政協委員作解說​（附圖／短片）
8.4.2021

政制及內地事務局局長曾國衞今日（四月八日）下午為港區全國人大代表和港區全國政協委員主持兩場解說會，解釋完善香港特別行政區選舉制度的背景、原則和重點內容。這是繼上星期三後，為另一組港區全國人大代表和港區全國政協委員舉行的解說會。 會上，曾國衞首先闡述這次完善選舉制度的背景及目的，他指出這次完善香港特區選舉制度，是為堵塞現行選舉制度的漏洞和缺陷，構建一套符合香港實際情況、與「一國兩制」實踐要求相適應、具有香港特色的民主制度，從而確保「愛國者治港」得以全面落實，特區政府管治效能得以提高，並達致良政善治，發展經濟，改善民生，以及解決一些深層次問題，令「一國兩制」行穩致遠，香港繁榮穩定亦得以保持。 曾國衞指出，完善選舉制度的重點之一是增加選舉委員會（選委會）人數，調整優化其組成，並賦予其新職能。選委會由1 200人增至1 500人，擴大後的選委會將新增第五界別，由港區全國人大代表、港區全國政協委員和有關全國性團體香港成員組成；在經修改的選舉制度下，港區全國人大代表、港區全國政協委員以及全國性組織的香港代表除了負責提名立法會議員，亦會在立法會新增的功能界別，選出一名立法會議員。 出席的代表與曾國衞在解說會進行了良好的交流和互動。他們表示堅定支持完善選舉制度的工作，並向局方提了很多有益、具建設性的建議，亦就一些選舉制度的細節作深入交流。 曾國衞表示，一眾與會代表參與全國性團體，對國家事務有比較多的理解，有利於在選委會中強化國家元素，把維護國家利益和維護香港利益有機結合起來，任重道遠。 他希望與會者全面支持和配合這次完善選舉制度的工作，並在完善後的選舉制度，以至在未來的特區管治中，發揮更積極的角色，支持特區政府實踐行政主導，推動發展經濟，改善民生的惠民政策。
政制及內地事務局局長與內地港人舉行視像會議解說完善香港選舉制度內容（附圖）
2.4.2021

政制及內地事務局局長曾國衞今日（四月二日）透過香港特別行政區駐北京、廣東、上海、成都和武漢的駐內地辦事處安排，分別主持五場視像解說會，詳細地向逾數百名內地港人團體代表和在內地經商、工作和就學的港人，講解完善香港特區選舉制度的背景、原則和重點內容，並就新的選舉制度和相關安排與參加人士作交流。 曾國衞表示落實經完善的選舉制度，堵塞選舉制度的漏洞和缺陷，構建一套符合香港實際情況、與「一國兩制」實踐要求相適應、具有香港特色的民主制度，從而確保「愛國者治港」得以全面落實，特區政府管治效能得以提高，並達致良政善治，發展經濟，改善民生，以及解決一些深層次的問題，令「一國兩制」行穩致遠，香港繁榮穩定亦得以保持。 參與視像解說會的內地港人非常支持這次完善選舉制度的工作，並期望相關工作能早日順利完成，使香港得以重新出發，再創輝煌。 各參與人士亦十分關注在新的選舉制度下，選舉委員會在第四界別增設的「內地港人團體代表」界別分組的選民團體組成。曾國衞解釋目前正密鑼緊鼓擬訂有關工作，然後按團體代表性、關聯性和符合「愛國者治港」這三個原則，擬訂有關團體組成，再交立法會審議通過。 曾國衞跟參與會議的內地港人有良好的互動和交流，並一一解答他們就完善選舉制度的疑問。與會人士都表示經過這次解說安排，對相關安排有更深了解，亦明白國家和特區用心良苦，定會全力支持今次的完善工作。 曾國衞表示明白在內地的港人雖然身在內地發展，但仍心繫香港，希望為國家和香港作出貢獻，因此這次完善選舉制度的安排中，特別在選舉委員會中加入「內地港人團體代表」的界別分組，希望他們能繼續支持完善選舉制度的工作，並在日後為國家和香港的發展作出貢獻。
政制及內地事務局局長在立法會《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》委員會首次會議的開場發言（只有中文）
1.4.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（四月一日）在立法會《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》委員會首次會議的開場發言全文： 兩日前，全國人民代表大會常務委員會全票通過新修訂的《基本法》附件一和附件二，從國家層面完善香港特區全面貫徹「一國兩制」的制度體系，是特區制度上和政治上的一大舉措，落實「愛國者治港」的政治體制，讓「一國兩制」回到正確軌道，正本清源。 在確立「愛國者治港」的大原則和主調下，《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）正是回歸根源，從《基本法》出發，準確落實第一百零四條及《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋》（《解釋》）對公職人員的根本要求，履行特區政府的憲制責任。雖然《條例草案》修訂多項本地法例，但《基本法》對治港者和公職人員的基本要求從未有改變：即是，只有符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的人才能出任相關公職。 回歸根本，《條例草案》在法例中清晰解釋有關「擁護《基本法》、效忠香港特區」的提述。這並不是甚麼新的要求，而只是參考了現有在不同法律文件，包括《解釋》、《香港國安法》及《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》的規定的要求、過往法庭處理與選舉相關的案件和選舉主任處理時所得經驗，整理的一張清單，好讓執法主體、或者是有意出任相關公職的人士也能更加清楚明白、掌握相關要求。 其次，《條例草案》亦引入了區議員須作出宣誓的規定，落實了《香港國安法》第六條中有關特區居民在參選或就任公職時應當依法宣誓「擁護《基本法》、效忠香港特區」的要求。 第三，明確宣誓要求。《條例草案》在《宣誓及聲明條例》（第11章）中加入具體的宣誓要求，包括宣誓須符合宣誓程序和儀式、何時宣誓屬無效，拒絕或忽略作出誓言的人須被取消就任資格等。雖然條文寫得頗為仔細，但我相信真心誠意「擁護《基本法》、效忠香港特區」並按規定作出有關宣誓的人，實在是難以因這些基本的要求而被取消資格。 第四，劃一監誓人的安排，由行政長官或其授權人士出任行政會議成員、立法會議員、各級法院法官及其他司法人員及區議員的監誓人，以體現誓言的莊嚴和行政長官作為雙首長的地位。 第五，完善處理違反誓言的情況的機制。《條例草案》修訂《立法會條例》（第542章）及《區議會條例》（第547章），以訂明違反誓言、或不符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件的人喪失出任相關公職的資格，並完善處理有關情況的機制。 第六，加入相關的參選限制。我們建議，在行政長官、立法會及區議會選舉中加入限制，以彰顯誓言的莊嚴。任何人若曾因拒絕或忽略作出宣誓而被取消就任相關公職資格；違反誓言；或不符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件，即喪失在五年內於相關選舉中被提名或當選的資格。 我們會全力配合議員審議《條例草案》，希望議員能支持早日通過《條例草案》，讓有關修訂可盡早實施。 多謝主席。
政制及內地事務局局長就完善香港選舉制度向港區全國人大代表和港區全國政協委員作解說（附圖／短片）
31.3.2021

政制及內地事務局局長曾國衞今日（三月三十一日）下午主持兩場解說會，向港區全國人大代表和港區全國政協委員講解完善香港特別行政區（香港特區）選舉制度的背景、原則和重點內容，以及他們在新的選舉制度下所擔當的重要角色。 曾國衞首先向出席的代表和委員詳細解釋這次完善選舉制度的背景。他說新的選舉制度其中一個重要原則是增強選舉委員會（選委會）和立法會的代表性，擴大香港社會均衡有序的政治參與，維護香港社會整體利益和根本利益。中央主動從國家層面完善香港的選舉制度，目的是讓香港重回「一國兩制」的初心和正軌。只有做到「愛國者治港」，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安。 今次完善選舉制度的重點，是將選委會擴大至1 500人、調整優化選舉委員會的構成，並賦予它新的職能。曾國衞特別指出，這次完善選舉制度，大大提升了參加全國性組織的香港代表的功能和角色。擴大後的選委會新增第五界別，由港區全國人大代表和港區全國政協委員擔任當然選委，有關全國性團體的香港代表亦會互選選委；此外，港區全國人大代表、港區全國政協委員以及全國性組織的香港代表除了負責提名立法會議員，亦會在立法會新增的功能界別，選出一名立法會議員。 解說會以互動形式進行，與會者在會上積極發言，除了表示堅定支持完善選舉制度的工作，亦向局方提了很多有益、具建設性的建議，亦就一些選舉制度的細節作深入交流。 曾國衞表示，一眾代表參與全國性團體，對國家事務有比較多的理解，有利於在選委會中強化國家元素，把維護國家利益和維護香港利益有機結合起來，任重道遠。 他希望與會者全面支持和配合這次完善選舉制度的工作，並在完善後的選舉制度，以至在未來的特區管治中，發揮更積極的角色，支持特區政府實踐行政主導，推動發展經濟、改善民生的惠民政策。
政制及內地事務局局長在立法會《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》小組委員會第二次會議的開場發言（只有中文）
31.3.2021

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（三月三十一日）在立法會《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》小組委員會第二次會議的開場發言全文： 全國人民代表大會於三月十一日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》並授權全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）修改《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。 全國人大常委會於昨天（三月三十日）全票通過新修訂的《基本法》附件一和附件二。新修訂的《基本法》附件一和附件二已載於會議文件。 為使議員及公眾更易於理解經修訂的《基本法》附件一和附件二的安排，我們於會議文件亦提供了新選舉制度下的選舉委員會和立法會的席位分佈、產生方法及選民基礎。 政府堅定支持全國人大常委會通過新修訂的《基本法》附件一和附件二，完善香港特區選舉制度，建立符合「一國兩制」制度體系、符合香港實際情況、落實「愛國者治港」的政治體制。 政府會全面配合有關落實附件一和附件二的工作。跟進工作有以下三方面：第一是繼續進行公眾解說，包括在提交本地修訂條例草案後在立法會法案委員會的解說工作。 第二方面的跟進工作是本地立法。今次附件一和附件二的修訂，內容非常具體。我們需要把這些在附件一和附件二的具體內容本地法律化。我們的目標是爭取在四月中提交條例草案予立法會審議。 第三部分的工作是安排選舉。未來將會有三場選舉，包括選舉委員會、立法會和行政長官的選舉。現在的計劃是在今年九月先進行選舉委員會的界別分組選舉，然後到今年十二月舉行第七屆立法會換屆選舉，明年三月舉行行政長官選舉。 我們希望條例草案能夠在五月底之前完成審議，三讀通過，以開展接下來大量的選舉籌備工作。 多謝主席。