发展局局长会见传媒谈话全文
28.8.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（八月二十八日）出席「建造业安全周2023」开幕典礼后会见传媒的谈话全文∶ 发展局局长：早晨，各位传媒朋友。今日来到一年一度的建造业安全周，这是发展局和建造业议会每一年合办的场合，其实为何每年都要办，无论如何都要办下去呢，正正突显建造业安全无论对于政府或业界都非常重视，而且这方面的工作一定要再接再厉，没有最好，只有更好，因为建造业安全、每一位工友的安全，我们都重视。我相信政府在过去这段时间，在建筑业安全来说，主要是从执法规管，另外就是政府作为工务工程的大户，我们如何发挥一个领先作用，最后就是推动业界团结合作及提升安全文化。 政府作为工务工程项目的主要大户，我们很多时候都十分愿意先行先试，包括现时所有工程如果达到三千万元及以上，必定要有「智慧安全工地」系统，透过科技，希望这些系统帮助业界加强工地安全。这方面我刚才在大会发言时提到，政府已走了这一步，我们很希望私营项目的工程都能走这一步，而这一步其实建造业议会已做了很多工夫，包括做了一些采购指引，物色不同的「智慧安全工地」系统予不同类型的工程项目使用，同时透过政府拨款的创新科技基金（建造业创新及科技基金），为建造业特别而设的，预留一笔款项予业界申请以购置这些系统，所以其实业界是在有资助下可以做到这些系统。刚才提到我们会与议会联手，希望私营工程项目能善用这些拨款及系统，如果我们发现使用情况仍然维持不理想，刚才主席（建造业议会主席何安诚）也提到，其实预留了一亿多万元，但申请只占很少份额，所以如果大家没有着力去用，我相信我们会继续努力，可能会有一些强制措施，或者资讯是透明的，将来哪个地盘没有使用，我们可能要告诉大家，让业界有些压力。但我相信现时未达到这个地步，因为建造业向来是一个很团结的行业，这是值得鼓舞的。我相信议会、政府和商会经商讨后，总会想到一些办法，加大大家使用这方面的工夫。 另外，我提到政府作为工务工程的采购者，有了这个采购者的身分，有些工作我们可以做，亦正在做，就是每当有工业安全涉及建造业时，无论是工务工程或私人工程，我们都会看看是否需要对于工务工程承建商名单内的有关承建商采取一些纪律行动；或在纪律行动前、未查明事实前，我们如有需要，都可能会暂停其投标资格，在这些方面我们会继续努力做，在资讯发放方面我们亦会继续向传媒披露。或者今日就建造业安全谈到这里，看看大家有什么提问。 记者：第一条想问最近光荣米线被指有违反工厦用途，想了解现时米线店的违规情况是如何？以及听说这座大厦也有很多其他食肆，署方是否也会逐一向他们采取行动？另外第二题，哥尔夫球会就粉岭高球场的环评报告提出司法覆核，高等法院也批准了暂缓这个环评的决定直至有结果为止，想问收地计划及城规程序会否受影响？最后一条就是最近怀疑有雇主招聘建造业工人时开出低薪或不合理招聘条件，怀疑为聘请输入劳工铺路，根据你们了解，这个情况是否属实？发展局至今有否发现聘请输入外劳时会有一些违规情况，如果有的话会如何处理？ 发展局局长：或者我先答这位记者朋友第三个问题，因为与建造业有关。正如发展局早前公布了在输入外劳计划，我们收到二十多份申请，涉及五千多名输入建造业劳工，这些申请我们也在处理当中，期望九月内完成审批，届时我们都会有资料发放。但我们也强调，即使我今日不会评论个别个案，因为我可能没有个别个案的资料，但每一位申请的承建商必定要遵守我们先前提及的规矩，包括他们之前要按我们的指引要求，无论是工资及其订出来的本地招聘要求，都要是合情合理，例如包括我留意到媒体有些报道，关于语言方面的要求，一般来说，工地地盘要求的语言是中文的沟通能力，一般不会特别要求英文的书写或沟通，但个别地盘会否有不同情况呢，我们如果经过调查，发觉是不合情、不合理，我相信这个本地招聘，即是说他做得不好，也会影响我们审批其输入劳工的申请。 至于刚才朋友问的第一个问题，似乎是关于周末我留意到有些传媒报道，有一幢观塘工厦，地政总署在内进行地契执管工作。据我所知，有关地契只容许工业和仓库用途，如果你作其他用途，包括食肆，当然这样看来真的是违契。我估计社会是期望不同的政府部门如果有执管工作要做的话，它们也切实做好执管工作。而据我所知有关工厦亦不单是媒体报道的一个业务受到执管，其实其他也收到执管的信，我相信地政总署会依法办事，亦依照地契行事。 至于你第二个问题问高尔夫球会的情况，其实政府都三番四次强调，有关司法覆核不影响政府作为有关32公顷土地的业主，我们在该短期租约到期，九月一日入场拿回这片土地，是绝对没有影响，亦会如期进行，在这方面我知道高球会亦配合政府的行动。至于大家提到的法定城规程序，都没有受到今次司法覆核影响，或者应该说是暂时没有受到影响，因为最近的判辞都只是提到暂时这个有关的环评报告是暂缓执行，所以我们会继续进行现正进行的城规程序。 记者：想问有关荃湾油柑头首置地流标。两条问题，第一是为何交给房协做？第二是是否反映政府不肯降低地价，所以楼价就不会怎么下跌？ 发展局局长：每一个卖地当流标时，大家很容易会说肯定是政府不肯降低地价，正如我刚才说，一幅土地是否成功卖出有很多因素，当然要符合政府订的底价，亦有其他发展商对这块地的兴趣、对于前景的看法、它们的出价、自身投资策略，很多因素在内。今次因为是首置楼的用地，政府如果邀请房协（香港房屋协会）进场都有其合理性，因为首置楼始终是有资助成分的楼宇，所以在这里交给房屋局和房协继续商讨后续的安排。 记者：现在潭尾中央外劳宿舍的筹备进度如何？日后谈到职业安全问题，如果输入外劳来到香港工作，有没有一些有关文化差异的指引作应对？刚才都提到「安全智慧工地」系统，是否因为申请门槛太高而令反应不太理想，除了公开名单施加压力，业界如果不采用，会否再有一些后果？ 发展局局长：首先多谢这位记者朋友问了好几个建造业都关心的问题。智慧工地安全系统的门槛绝对不高，其实建造业议会亦做了很多资料搜集的工夫，有很多采购清单，亦有政府的资助，但我相信亦是文化的转变，向来用一些新的事物，大家可能都有一些担忧，要推动一下，或觉得开始的时候是否有困难，万事起头难，我相信有建造业议会的协助，以及我们有一个很团结的建造业界，我们会做到向前推动更多人使用。刚才我提及如果再不用，我们会加点压力，这是我们后一步会考虑，不过我先提及，希望大家感受到推动的压力和他们自己的职责。 至于你刚才提到建造业界输入外劳这个特别计划下，我们在元朗潭尾把方舱设施改作中央外劳宿舍，我们很感谢建造业议会成为政府的伙伴。现时有关设施正进行改装工程，我们相信可以如期在十月开始使用。其实这亦能配合第一批建造业输入外劳，我们经常说相信第一批来到的时间将会是今年第四季，所以如果在十月&#x542f;用，都能配合这个时间。大家关心输入外劳来到香港，对安全方面如何处理，其实每一位进入地盘工作的工友，无论是本地劳工或输入外劳，都要接受有关工地安全的培训，此其一。第二就是来到地盘工作的外劳，本身都是熟练的技工工友，他们本身在这方面都有经验和专长，同时我们亦要求输入工友在地盘内与本地劳工有1：2比例，所以大家会互相扶持。而最后我亦想强调，如果有关雇主在工地安全方面做得不好的话，其实亦影响他们将来继续输入劳工申请的胜算，因为他们的表现亦在我们考虑之列。 记者：想问关于光荣米线，有传媒报道同层其他食肆没有收到信件，想问用什么原则发信？为何有些餐厅有而有些餐厅没有？ 发展局局长：我想大家一定要把「摆位」放正，违契就是违契，不可以说有一个单位违契，香港有其他同类型单位未收到信，所以地政总署就做得不对，我们不可能这样思考。违契或在其他地方违法，就是违法违契，就要去处理。地政总署本身在发信和处理方面，当然如果量多的时候，有时候同一幢大厦都有不同单位，刚才我亦提到，据我所知有其他单位都有收到地政总署执管行动的通知，但我相信同一幢工厦，或是香港其他工厦，我们以前亦说过，工厦内如果有人流、时常出入，其实亦有它们的安全隐患，我们都鼓励地政总署要逐步、一定要做执管。