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律政司司長上訴得直: 上訴法庭頒布與一首歌曲有關的臨時禁制令
8.5.2024

香港特別行政區（特區）政府發言人表示，高等法院上訴法庭今日（五月八日）裁定律政司司長就一首歌曲有關的臨時禁制令的上訴得直。上訴法庭頒布了臨時禁制令（CACV 274/2023），以禁止以下四項與歌曲《願榮光歸香港》（或稱「Glory to Hong Kong」，以下簡稱「有關歌曲」）有關的刑事作為: （一） 在下述（i）或（ii）的前提下，以任何方式（包括在互聯網及／或任何可供網上取覽的媒介及／或任何基於互聯網的平台或媒介）廣播、表演、刊印、發布、出售、要約出售、分發、傳布、展示或複製有關歌曲，不論是其曲調或歌詞或曲詞： （i）意圖煽動他人犯分裂國家罪（違反《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》第二十一條），以及在能構成上述煽動的情況下；或 （ii）具《維護國家安全條例》第23條所界定的煽動意圖（尤其是主張把香港特區從中華人民共和國分離出去）；或 （二）以任何方式（包括在互聯網及／或任何可供網上取覽的媒介及／或任何基於互聯網的平台或媒介）廣播、表演、刊印、發布、出售、要約出售、分發、傳布、展示或複製有關歌曲，不論是其曲調或歌詞或曲詞，從而： （i）失實表述其就香港特區而言為國歌；或 （ii）意指香港特區是一個獨立國家並擁有自身的國歌， 及意圖侮辱國歌（違反《國歌條例》第7條）；或 （三）故意幫助、導致、促致、煽惑、協助和教唆他人實施或參與任何上文第（一）或（二）段所列明的行為；或 （四）明知而授權、准許或容許他人實施或參與任何上文第（一）或（二）段所列明的行為。 臨時禁制令也涵蓋下述各項： （a）在臨時禁制令附表所列的劃一資源定位址（URL位址）發布；及 （b）有關歌曲的任何改編本，而該改編本的曲調或歌詞或曲詞實質上與有關歌曲相同者。 特區政府發言人表示，申請禁制令的目的，是維護國家安全及國歌的尊嚴。有關歌曲自二○一九年起開始廣泛流傳，並用作煽動他人參與極有可能構成分裂國家罪及煽動罪等的行為和活動，從而危害國家安全。有關歌曲亦被失實表述其就香港特區而言為國歌（而非正確的《義勇軍進行曲》），對國歌造成侮辱，對國家和香港特區造成嚴重損害。特區政府依法採取行動，向法院申請禁制令，是為了履行特區政府維護國家安全的憲制責任，有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。 香港特區《基本法》、《香港國安法》、《香港人權法案條例》等法律充分保障香港居民依法享有基本權利和自由，包括言論自由和新聞自由。然而，該等自由並非絕對。相關的國際公約容許為維護國家安全以法律對這些權利的行使施加合理和必要的限制，此乃各國普遍做法。為維護國家安全這個正當目的，是次申請是必要、合理、合法、相稱及符合相關人權法案的要求。臨時禁制令對奉公守法的香港市民依法行使權利和自由絕無絲毫影響。 是次禁制令申請從沒意圖包括或影響任何在香港境內或境外為學術活動和新聞活動等目的而進行的合法及正當活動。為免生疑問，臨時禁制令條文已清楚列明合法新聞活動及學術活動不屬被禁止的行為，但前提是該活動並不涉及任何上述第（一）至（四）段列明的行為。 臨時禁制令的全文稍後會上載至特區政府、律政司及警務處的網站。上載後，網址及二維碼會再作公布。 任何人違反臨時禁制令都可能構成藐視法庭，市民切勿以身試法。 完 2024年5月8日（星期三） 香港時間20時19分
政府將向立法會提交《2024年成文法（雜項規定）條例草案》
8.5.2024

政府將向立法會提交《2024年成文法（雜項規定）條例草案》，以對多條條例作出雜項修訂，並藉此機會針對一些不切合香港特別行政區憲制地位的提述在多條條例中作出簡單直接的適應化修改，以及廢除若干條例中的過時條文或提述。 律政司發言人今日（五月八日）表示，條例草案內的建議修訂由不同政策局提出，大致可分為兩組： （一）不含法律適應化元素的修改 建議修訂大多屬於輕微、技術性和無爭議性，但對更新或改善相關法例大有幫助。 （二）含有法律適應化元素的修改 建議修訂讓香港法例得以與時俱進，以配合香港在「一國兩制」憲制框架下作為現代法治社會的地位。 法律改革委員會秘書處在二○二二年牽頭就香港成文法進行系統性檢討工作，其中主要涉及三個範疇：（1）法律適應化修改；（2）整合法律；以及（3）廢除過時的法律。法律適應化修改是指識別和修訂一九九七年七月一日前在香港生效的條例和附屬法例中某些條文或提述，使之符合《基本法》及切合香港作為中華人民共和國的特別行政區的地位，並適當反映相關政策局的政策原意。 大部分含有法律適應化元素的建議修訂均屬術語或技術性質，例如對「女皇陛下、其世襲繼承人或繼位人」、「總督」、「官方」（英文文本內的「Crown」）、「英國政府」及「國務大臣」等的提述。現時《釋義及通則條例》（第1章）載有的釋義原則，除文意另有所指外，適用於未經適應化修改的條文和提述。 律政司已在今年二月向立法會司法及法律事務委員會委員發出資料文件，簡介納入條例草案的主要立法建議。有關政策局亦已就其立法建議諮詢持份者，相關機構和團體並無異議。 《條例草案》將於星期五（五月十日）刊憲，並於五月二十二日提交立法會審議。 完 2024年5月8日（星期三） 香港時間17時00分
律政司司長在2024年調解周----職場爭議調解研討會的開幕致辭全文（只有中文）（附圖）
7.5.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（五月七日）在2024年調解周——職場爭議調解研討會「職場和諧 生活愉快：在僱員補償索償和其他職場爭議中使用調解」的開幕致辭全文： 各位講者、各位嘉賓、各位同事： 大家早晨。首先我謹代表律政司歡迎和多謝大家參與2024年調解周有關職場爭議調解的研討會。當然必須感謝與我們合辦的政府部門勞工處的同事，也必須感謝一眾講者，更多謝出席參與今次活動的朋友。我剛剛得知原來除了在這個場地之外，總共有約900位朋友登記線上參與這次活動，有這麼多參加者，我感到很興奮。 主題：職場和諧 生活愉快 今日研討會的主題為「職場和諧 生活愉快：在僱員補償索償和其他職場爭議中使用調解」。調解適用於一些不同範疇包括商業等，我覺得今日的主題是有些特色的，有三大重點可能影響到究竟我們要如何處理爭議。 第一個重點是，除非你不用工作或者沒有工作，否則我們若非是別人的老闆，即僱主，就是打工，即僱員。這是我們大部分人無可避免地參與的一個角色，所以很有切身關係，這是第一點。 第二點，勞資關係，即老闆與僱員之間一個頗長期性的關係，亦佔了我們工作、人生很長的時間，我們相處和接觸的時間很多，大家要很緊密地合作和工作。自然及客觀而言，出現一些問題甚至不同意見和爭拗機會亦多了，所以在數量上而言，這一類爭議一定比其他的人際關係更加多。 第三點，我覺得僱主和僱員其實是處於一個不太對等的關係，即很多時候我們都會覺得僱主比較強勢，而僱員比較弱勢，不太對等。但另一方面，僱員亦有一個很重要的法律責任，就是所謂的忠誠責任、duty of fidelity。如此複雜的關係，往往令到要解決這些爭議時多了一些複雜性。我覺得這三點是我們利用調解去處理這些關係時要特別注意的。 但正正是如此複雜——無論是量或質都如此複雜，我覺得利用調解一定比其他解決爭議方式來得有效。單講數量之多，怎可能用一般的訴訟方法去解決呢？同時，大家都知道，訴訟其實就是代表一個關係的終結或者破裂。很多時候勞資問題並不是真的想大家離職或者「炒魷魚」，而是希望解決事情，大家可以保持一個關係，那是對大家互相都有好處的方法。 我想針對談談今日兩個話題，因為這兩個話題我都有很切身的個人感受。 討論環節：僱員補償索償 第一就是關於僱員補償索償，這是第一部分。認識我的朋友都知，我做大律師的時候，其實都處理很多這一類僱員賠償的案件。我擔任暫委法官的時候，亦曾處理和審理過這方面的案件。我覺得這些案件都有些特色和難度，但這難度亦印證了為何調解是一個很好的方法。 僱員補償索償有甚麼特色呢？這與一般商業糾紛很不同，商業糾紛通常都是談錢，很簡單，沒甚麼感情因素，最重要是商業利益，是需要計數的。但涉及僱員補償索償，有關人身意外的，往往不單是錢。很多時事件背景涉及意外，可能僱員因事受了傷害，輕則可能是提重物時扭傷、引致背痛，重則可能僱員不幸失去生命，由他的家人代表索償，永遠都有爭議、有理說不清的是責任問題，僱主的責任不會是絕對的，僱員則有期望，法庭就談是否合理。但何謂合理呢？站在僱主和僱員的不同立場，爭拗一百年大家都不會有共識，而不同的法官亦有不同的想法，所以這裏有很大的不確定性。 就算責任問題搞清楚了，賠償細節也很複雜。我以前處理這些個案，最麻煩就是寫advice告訴別人究竟要賠償多少，因為這並沒有方程式。例如「pain, suffering, and loss of amenity」（痛楚、受苦及失去生活便利），即扭傷了背部值多少錢。可能僱員覺得背部很痛，認為值一千萬，但法庭認為只值二十萬，僱員便覺得很不公道，但僱主亦覺得他自己天天也背痛，沒甚麼大不了。這些事情永遠搞不清。 第二，很多時候我們計算金錢上的賠償也很複雜。一個很大的問題就是僱員受傷後，對他將來的工作能力影響有多大，他可以再做甚麼工作，估計他將來能賺多少錢等，這些又是爭拗一、二百年大家都可以有不同的意見。這是個難處，但這個難處亦為調解製造了很大的空間，因為沒有清晰的答案才有討論空間，如果是非黑即白，就沒甚麼討論餘地。既然有這樣多不明確因素，調解反而成為一個最好的方式去嘗試尋找共識。關鍵前提在於要三方面合作，就是僱主，僱員以及保險公司。 我個人的經驗就是，首先僱員很多時會有法律援助署或者其他人代表，但都要有合理性，他們一般對於法律的理解未必很深入，亦是事件的受害者，很多時候當中都會有感情因素，希望取回公道，所以作為調解員就要令他們回復理性，以一個客觀的態度去看他們所遇到的不幸事情。保險公司通常很簡單，最好不用賠償，但是做這門生意是處理賠償的，那便要計數，也要有合理性，僱主亦有責任協助保險公司了解事件和進行商討，讓保險公司平衡風險，這也是很重要的事情。所以，三方面是否有願意和解或調解的心態，也是一個很重要的關鍵因素。總的來說，僱員補償索償、人身傷亡事宜，非常適合使用調解處理。 分享環節：職場調解與中小企 職場調解與中小企這個題目，我感受很深。我曾經是一間中小企的僱主，大家都知我以前是大律師，大律師們會一起聘請一班員工，我們大約有三、四十人，我稱為「中小企」。我以前曾任staff committee的主席，每星期通常有幾個早上約半小時至一小時，是處理茶水阿姨或者秘書之間的糾紛。例如兩個茶水阿姨會跟我說，有人偷了廁紙、打掃多了房間、沒有人幫忙搬水等；而秘書就說同事明明有工作卻很早下班，我每星期都面對這些問題。 很多時職場的問題，其實並非真的是法律問題，當然背後一定有法律背景、是合約問題，但大部分都是人際關係的問題。若處理不當，人與人之間的問題就可以變成法律問題，甚至可能破壞了勞資之間的關係，影響的不僅是那個員工是否可以繼續留下工作，而是影響整間公司的運作和士氣。如何可以在這些問題發酵前解決，其實很需要我們掌握一些調解技巧，當一個「和事老」。 在這層面上，其實員工追求的只有一樣東西，他們總覺得不公道，他們並非說是否合法，而是在意不公道。如何做到令人覺得公平，其實是調解當中很主要的一個技巧，所以第二個環節我也有興趣多學習一些，因為與工作也有關係。 說罷個人感受之後，我也想強調，其實律政司一直以來都非常重視調解方面的工作。這星期是我們的調解周，昨日開始已經有第一場的活動，包括學生調解徵文比賽。今日是有關勞工界的議題，明日是有關消費者權益的問題，接續都有不同的活動。另外，我們還有「調解為先」承諾書的活動，鼓勵公司和組織簽署「調解為先」承諾書，概念很簡單，就是大家遇到爭拗的時候，首先第一步嘗試用調解方式解決問題，希望解決了，便不用將件事升級或用其他方式解決問題，因為往往會費時失事。至今，已經有超過850間公司、組織或個人簽署了承諾書，我們會繼續推進活動，希望營造調解的文化。 深化調解文化 調解文化是整件事的重點。當然我們要掌握調解是甚麼，要掌握調解的技巧。但要真正落實成功，是需要將調解變成香港整個文化的一部分，成為我們價值觀的一部分，遇到爭拗的時候，我們不一定要劍拔弩張，不一定要透過訴訟分勝負、分對錯，而是可以大家暫且放下誰對誰錯，尋找一個大家都接受和自願的方法去處理。這涉及一個文化的改變，我希望透過不同類型的活動，因應不同業界個別的需要，說服大家其實這個文化的培養，是非常值得，亦會對你們的工作有很積極以及正面的意義。 很多謝大家今日出席今次的活動，希望我們用這幾小時的時間，可以促進調解文化的增長。祝願大家今日有個豐盛愉快的上午，多謝大家。 完 2024年5月7日（星期二） 香港時間14時28分
律政司司長在2024年調解周----校園調解研討會致辭全文（只有中文）（附圖）
6.5.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（五月六日）在2024年調解周——校園調解研討會的致辭全文： 各位來賓、各位評審、各位校長、老師、家長和各位同學： 大家好。多謝大家抽空出席今日由律政司、教育局、亞洲排解爭端學院和國際扶輪3450地區聯合舉辦的校園調解研討會。今日亦是律政司為了推廣調解文化而舉辦的法律盛事2024年調解周的第一日，打響頭炮很重要。 深化調解文化 今年調解周我們採用「一天一主題」的形式，希望向社會大眾展示調解文化和技巧如何可以應用在日常生活的各個領域、各行業，以至各個年齡層，希望大家理解到這課題是與大家息息相關的，而且具實用性。今日首場活動，我們以年青一代為主題揭開調解周的序幕，標誌着特區政府及律政司對培育下一代的重視，希望將正確的價值觀從小開始植根於下一代心中。 校園調解研討會 回顧今日上午的活動，我們以「調解︰促進校園—家庭—社區合作」為主題，很榮幸邀請到學生、家長、專業調解員及教育工作者為我們分享他們對於調解的心得。研討會探討調解技巧和心態如何有助解決學生日常遇到的一些問題、或者擔憂可能和同學遇到的衝突等。在現今資訊發達的時代，年青人很容易在社交媒體上接觸到負面或是偏激的信息，同學間也會互傳這些信息，容易引起無謂爭拗，處理不當時可能會採用相對不友善的方法處理，不但不能解決問題，亦會影響人際關係，例如同學間友情，長遠而言會令自己不開心，亦會影響將來身心發展。作為家長或教育者，我們很難完全排除學生接觸到剛才所說的資訊，因此培養他們自身擁有正確心態處理問題很重要。 我們希望學生在學習調解的技巧中，他們會懂得暫時放下情緒，把目光放遠一點，深思考慮一些較長遠的問題，更重要的是學會站在對方的角度考慮問題，不要活在自己的世界，嘗試體諒對方的難處，並有機會在雙方都信任的第三方的協助調停之下，取得平衡和各方都能滿意的解決方法。以上其實就是調解的核心價值。大家聽起來可能會覺得和想像中的法律專業不一樣，法律往往令人感覺是律師在法庭上每個論點都爭個面紅耳熱、不留餘地。但在我加入律政司前當了一段時間大律師，很明白爭拗透過法律解決，最終要分勝負，但過程是痛苦的，往往未必最好。我以往很喜歡勸人別打官司，看看有沒有其他方法可以處理，不是要你完全吃虧，但也不用全勝，可以嘗試用第三個方法解決。很多時也有成功例子，往往對大家均有好處。這是在律師行業中得到的經驗，希望與下一代分享，並非說打官司的經驗，而是有關人際關係的問題，所以這次活動非常有意義。 調解徵文比賽 近年律政司通過舉辦或支持合辦多項活動，積極向學生推廣「調解為先」的文化，希望提升他們對調解的認識。活動包羅萬有，包括校園調解研討會、朋輩調解比賽，以及剛才舉行頒獎典禮的徵文比賽等等。我很高興在徵文比賽中看到同學們的作品情理俱在，既有感情，當中亦帶出調解的意思，評判的工作實在不容易。我亦樂見今年徵文比賽很受歡迎，共接獲來自58間學校，合共超過370篇參賽作品，破了過往紀錄，而其中更有來自大灣區學校同學的參賽作品，反映出透過比賽可以將調解文化推廣至香港以外的地區，讓不同背景的同學都能認識到調解的好處。所以能夠從中脫穎而出的作品實在難能可貴，我非常推薦各位可抽空閱讀整本得獎作品集，相信成年人也會有所得着，因為第一篇就是有關爸爸媽媽吵架，對已婚者都實用。 「調解為先」承諾書 今日研討會及頒獎典禮之後，接下來我們還有簡單的「調解為先」承諾書簽署儀式。至今，已經有超過850間公司、組織、聯會及個人簽署承諾書，成績令人鼓舞。當中包括法律、商業、教育、會計等界別的機構和人士。承諾人簽妥承諾書後，即確認願意先嘗試以調解這方法解決爭議，然後才嘗試其他爭議解決方法，包括在法庭進行訴訟。最重要是第一步先嘗試調解，希望不用走第二、第三步。 律政司近年來舉辦兩年一度的「調解為先」承諾書活動，積極邀請更多承諾人參加我們的簽署儀式，相信在座很多位講者及嘉賓都曾參與其中。這次的簽署儀式是為學生特意加設的環節，我很開心稍後能見證29位同學對使用調解的決心，踏出第一步簽署承諾書。未簽署成為「調解為先」承諾人的同學可以把握機會，掃描「調解為先」承諾書的二維碼，或者填妥實體表格。壓軸還有「調解為先」承諾書承諾人預備了短劇演出，以活潑生動的形式闡述調解可以如何應用在校園生活。 2024年調解周及調解會議 調解周的活動不止於此，明日我們的調解周活動會以職場為主題，探討僱員補償索償和職場爭議中使用調解。星期三將會是消費者爭議調解研討會，探討數碼經濟時代的消費者爭議解決。星期四我們很高興邀請到司法機關的法官和代表分享在家事法庭中採用包括調解在內的替代爭議解決模式，因為家事糾紛對法庭帶來很大壓力，調解將會在家事訴訟方面需要多用。星期五我們將移師香港會議展覽中心，議題包括國際調解、大灣區跨境調解和人工智能等等。我很希望在調解周的其他活動可以再見到大家。除了調解周和徵文比賽之外，律政司也有定期舉辦一些針對年青一代的法律活動，以配合我們的法治教育，例如一些針對年青人的法治教育普及化活動，內容說得有趣一點，讓同學有興趣參與。希望在將來可以有更多機會見到各位同學、家長和老師。 最後，我再次感謝教育局、亞洲排解爭端學院有限公司和國際扶輪3450地區的支持、各位評審、各位嘉賓講者，最重要多謝各位參與這次活動的同學、家長和老師，若沒有你們的支持，無論我們多努力，還是沒法成事。所以再次多謝大家，希望不久將來再見到大家。 完 2024年5月6日（星期一） 香港時間15時15分
一連五日2024年調解周今日展開（附圖）
6.5.2024

由律政司每兩年主辦的2024年調解周，今日（五月六日）正式展開，以「調解為先：築融和之橋 創美好未來」為主題，一連五日舉行一系列主題活動和2024年調解會議，推廣在不同界別使用調解。今日上午舉行的主題活動——校園調解研討會為調解周揭開序幕。 校園調解研討會以「調解︰促進校園—家庭—社區合作」為題，由經驗豐富的調解員、教育工作者、學生和家長分享他們如何成功地使用調解技巧解決學校環境中的衝突，並從他們的調解經驗中汲取實用技巧和經驗。隨後的分享環節，由2024年調解徵文比賽獲獎者分享對調解的看法以及其獲獎作品的見解。徵文比賽的頒獎典禮接着舉行。最後，由律政司司長林定國資深大律師為活動致閉幕辭，並為「調解為先」承諾書簽署儀式主禮。 校園調解研討會志在向學生及教育界推廣培育調解文化，反應理想，吸引約400名人士登記在現場或網上參加。律政司會繼續致力提倡社會各界以調解友善解決爭議，從而鞏固香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位。 2024年調解周獲本地兩大法律專業團體、多個法律及爭議解決服務組織、政府部門以及其他相關組織全力支持，本周將舉行的其他活動如下： 五月七日 ．職場爭議調解研討會——職場和諧 生活愉快：在僱員補償索償和其他職場爭議中使用調解 五月八日 ．消費者爭議調解研討會——「Click, Cart, Click：數碼經濟時代的消費者爭議解決」 五月九日 ．在家事法庭中採用替代爭議解決模式——共享璀璨成果 五月十日 ．調解周旗艦活動：2024年調解會議 有關2024年調解周的詳情，請瀏覽專屬網站（ mediationweek2024.com ）。 完 2024年5月6日（星期一） 香港時間12時42分
律政司司長在2024貿仲粵港澳大灣區爭議解決高峰論壇致辭全文（只有中文）（附圖）
5.5.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（五月五日）在2024貿仲粵港澳大灣區爭議解決高峰論壇的致辭全文： 尊敬的王副主任（中國國際經濟貿易仲裁委員會副主任兼秘書長王承杰）、梁局長（澳門特別行政區政府法務局局長梁穎妍）、劉副會長（廣東省律師協會副會長劉濤）、奚法官（最高人民法院四庭和國際商事法庭法官奚向陽）、潘法官（高等法院首席法官潘兆初）、各位嘉賓、各位來自粵港澳大灣區（大灣區）以及世界各地的朋友： 大家早上好！我很高興今天能出席由中國國際經濟貿易仲裁委員會（貿仲）主辦，貿仲香港仲裁中心承辦的2024貿仲粵港澳大灣區爭議解決高峰論壇。 猶記得二○一九年第一屆的貿仲粵港澳大灣區爭議解決高峰論壇也是在香港舉行。過去幾年，這法律盛事因為疫情，一直未能再次舉行。所以，我特別高興今天高峰論壇以「時代變革機遇」為主題再次在香港舉行。世界動盪變革，與機遇並存。法律界也不例外。面對種種挑戰和變數，如何從中把握機遇，開創新的時代，是非常合適和迫切需要研究的主題。 粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，擁有「一國、兩制、三法域」的獨特背景。正如習近平主席在二○二三年四月考察廣東時表示，大灣區是新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。 剛於上月，律政司發布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》（《行動綱領》），闡述未來就粵港澳大灣區法治建設的基本方針、發展路向和具體政策措施。在落實推動粵港澳大灣區法治建設的工作規劃中，律政司以「三連、兩通、一灣區」作為基本方針，積極透過「三連」，實現「兩通」，達至「一灣區」的目標。 《行動綱領》是律政司繼二○二三年成立「粵港澳大灣區專責小組」（專責小組）及二○二四年在專責小組轄下成立粵港澳大灣區律師顧問小組後以行動積極推進粵港澳大灣區法治建設。當然，律政司亦會持續透過現行與粵港澳大灣區內相關部委建立的機制，包括與廣東省司法廳及澳門特別行政區政府行政法務司於二○一九年建立粵港澳大灣區法律部門聯席會議，及二○二二年由行政長官與廣東省和深圳市政府領導設立合作專班，加強粵港和港深法律交流和協作。 《行動綱領》的「三連」是指機制對接、規則銜接及人才連接。在機制對接方面，香港與內地現在已簽訂了九項民商事司法協助安排，包括和仲裁有關的相互認可和執行等事宜。《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》於今年一月二十九日生效，有助減少當事人在兩地就同一事情爭議重複提出訴訟的需要，更好平衡債務人和債權人的權利，優化營商環境。 規則銜接方面，律政司一直積極爭取「港資港仲裁」措施，從現行機制下容許在自貿區擴大適用範圍，讓更多大灣區的粵港澳企業可選擇香港作為仲裁地，推動區內法律和爭議解決專業優勢互補，以促進市場銜接。 最後，就人才連接方面，律政司將進一步善用香港為境內唯一的中英雙語及普通法制度的獨特優勢以推動成立「香港國際法律人才培訓學院」。學院將透過能力建設，包括舉辦國際投資法及國際投資爭端調解及仲裁技巧培訓課程等，為粵港澳大灣區匯聚及培養更多具有國際視野、助力國家建設涉外法律人才隊伍。為加強香港法律業界把握大灣區機遇，律政司會積極配合粵港澳大灣區律師執業考試的工作，包括與相關部委協作舉辦司法實務培訓，推動大灣區律師專業發展的工作。 去年年底，透過粵港澳大灣區法律部門聯席會議，三地已先後發布了《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》、《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》和《粵港澳大灣區跨境爭議調解示範規則》。今年粵港澳三地將爭取設立統一的粵港澳大灣區調解員名冊，以及推進設立大灣區仲裁員名冊，以促進三地人才「軟聯通」和爭議解決的實務接軌。 展望未來，律政司將透過《行動綱領》的「三連、兩通、一灣區」的基本方針以行動説話，以互惠共贏為目標與大灣區內其他地區合作，助力大灣區建設市場化、國際化的營商環境。 最後，我祝論壇圓滿成功，謝謝各位！ 完 2024年5月5日（星期日） 香港時間11時31分
律政司司長在《遠觀近看「國際法」》啓播儀式致辭全文（只有中文）（附圖）
3.5.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（五月三日）在《遠觀近看「國際法」》啓播儀式的致辭全文： Tony主席、梁定邦資深大律師（亞洲國際法律研究院聯合主席）、Teresa主席、鄭若驊資深大律師（亞洲國際法律研究院聯合主席）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！很高興今日可以出席《遠觀近看「國際法」》的啓播儀式，與大家一同見證這電視特輯的誕生。 或許你們會問：律政司一向籌辦很多活動，為甚麼要選擇參與及資助製作以「國際法」這個看來相對「冷門」或市民大眾感到陌生為題材的電視節目？認識我的朋友，一般都知道我對「國際法」特別感興趣，我的碩士學位亦是與「國際法」有關的，但當然這不是支持這個節目的原因。真正的理由是，正正因為「國際法」往往給人感覺「離地」、「與我無關」，但這個感覺其實不大正確。我們的特輯叫《遠觀近看「國際法」》，「國際法」似乎很遙遠，但當我們細心一看，就會發現「國際法」的身影就在我們左右。明日起一連八集，我們可以在電視上，從國際旅遊、商品及服務貿易、國際通訊及環境保護等等主題出發，探索「國際法」如何與我們的日常生活息息相關。 我希望藉此機會舉一兩個簡單的例子。首先是一個較輕鬆的例子，香港人都十分喜歡旅行，香港是國際航空樞紐，有非常頻密航班帶我們到世界各地旅遊或工作，這是有賴於香港特區與其他國家簽訂的航空協議，這些國際性條約正是國際法的重要組成部分之一。 其次，我想舉一個較為嚴肅的例子，最近香港特區完成《基本法》第二十三條有關維護國家安全的本地立法，中央和特區政府表明反對一些包括某些其他國家和政客對我們立法失實及不公平的批評，甚至威嚇。我們絕對是理直氣壯，因為我們的立場是得到國際法原則的支持。根據聯合國大會在一九七○年十月二十四日通過的「關於各國依聯合國憲章建立友好關係及合作之國際法原則之宣言」，每一個國家均享有充分主權之固有權利，國家之領土完整及政治獨立不得侵犯，有權利自由選擇並發展各自政治、社會、經濟及文化制度；維護國家安全必然是任何主權國家最根本的固有權利。如何有效維護國家安全亦必然是有關國家的內政，宣言提及的另一原則，是其他國家無權以任何理由直接或間接干涉其他國家之內政；故此，對其他國家及其政治、經濟、文化要素之一切形式之干預或試圖威脅，均違反國際法。 在「一國兩制」方針下，《基本法》第七章裏的條款賦予香港特區參與對外事務的權力，包括以中國政府代表團成員身分參與外交談判；更重要可以在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域以「中國香港」名義，單獨與其他國家、地區及國際組織保持和發展關係，簽訂和履行相關協議；當中包含了對香港十分重要的一些自由貿易協議及雙邊投資保護協議。剛才Tony也提及，香港是WTO（世界貿易組織）的創始成員，我們也是GATT、General Agreement on Tariffs and Trade（關稅與貿易總協定）很積極的參與者，所以香港曾參與的事務有非常悠久的歷史、經驗和能力。這一類對外事務往往涉及國際法，為此，律政司下有一個國際法律科，專門處理相關法律問題。 為了善用香港在「一國兩制」下享有的獨特優勢，以及鞏固香港作為國際金融、貿易、航運、法律中心等地位，我們必須培養多一些熟悉國際法的人才。在複雜的地緣政治環境下，國家面對很多涉及國家間的法律爭議，國家的大原則是堅持以國際法為基礎的國際秩序，要落實這大原則，需要大量優秀熟悉國際法的人才。因此，香港必須更積極主動提供及培養這方面的人才。 大家都應該十分清楚，我一直十分主張以淺白、易明、有趣的方式，增加市民大眾對不同法律的認識，以鞏固香港人的法治精神。我希望透過《遠觀近看「國際法」》這電視特輯，挑起大家對「國際法」這個看來那麼遠、實質這麼近的題材的興趣，及一些基本的認識。我十分有信心大家看完後，都會覺得獲益良多。 最後，我衷心感謝各位參與電視特輯的嘉賓及製作團隊的努力，我相信若沒有他們的參與，各位觀眾和大家都沒有機會欣賞到這套深具意義並富觀賞價值的節目。多謝大家。 完 2024年5月3日（星期五） 香港時間17時10分
再度委任法律改革委員會成員
30.4.2024

下稿代法律改革委員會發出： 法律改革委員會（法改會）今日（四月三十日）宣布，行政長官已再度委任陳澤銘及梁高美懿為法改會成員，其第二屆任期由二○二四年五月一日起開始，為期三年。 陳澤銘自二○二一年起擔任香港律師會會長，並曾任法改會轄下的與仲裁結果有關的收費架構小組委員會的成員（相關的報告書於二○二一年十二月發表）。法改會相信，陳澤銘在法律領域的專業地位及經驗將進一步增強法改會在提倡法律改革方面的角色。 梁高美懿是行政會議的現任成員，亦曾任滙豐集團工商業務環球聯席主管，亦是恒生銀行有限公司前副董事長兼行政總裁。梁高美懿商業觸覺敏銳，公職經驗豐富，定能繼續為法改會的工作提供真知灼見。 在上述最新任命後，法改會的成員名單如下︰ 律政司司長（主席） 終審法院首席法官（當然成員） 法律草擬專員（當然成員） 林文瀚法官 譚允芝資深大律師 陳淑薇 鄔楓教授 熊運信 蔡關穎琴 陳澤銘 梁高美懿 陸飛鴻教授 莊邁豪 完 2024年4月30日（星期二） 香港時間11時00分
署理律政司司長在律政司與華東政法大學合辦的涉外法治教育講座的開場發言（只有中文）（附圖）
26.4.2024

以下是署理律政司司長張國鈞今日（四月二十六日）在律政司與華東政法大學合辦的涉外法治教育講座的開場發言全文： 尊敬的郭教授、書記（華東政法大學黨委書記郭為祿教授）、華東政法大學各位代表、各位嘉賓、各位同事、各位朋友： 大家好。我非常感謝華東政法大學代表團到訪香港特區，在今天早上滬港合作會議第六次會議期間與律政司簽署了《香港特別行政區律政司與華東政法大學法律交流和合作安排》（《合作安排》）。我也非常榮幸能邀請到郭教授為大家講授——涉外法治教育講座，為《合作安排》打響頭炮。 習主席在《二十大報告》中強調在提升國內法治水平的同時，也必須要統籌兼顧涉外法律法規的制度建設以及人才培養，做到國內法治與涉外法治協同發展。行政長官在二○二三年《施政報告》宣布香港特區將在今年內設立專門的辦公室和專家委員會，以推動成立香港國際法律人才培訓學院，善用香港中英雙語普通法制度和國際化開放城市的獨特格局，進一步鞏固在「十四五」規劃下香港特區作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位，以及促進「一帶一路」沿線地區人才交流，為國家提供涉外法治實務人才培訓，培養熟悉國際法、普通法、民法和國家法律制度的法律人才。 在中央政府的支持下，律政司一直與不同內地高等院校合作。律政司早年已與政法大學和人民大學簽訂合作安排，今天是首次律政司和北京地區以外的內地高等院校簽訂合作安排。華東政法大學在涉外法治教育方面擁有實力的團隊和豐富的經驗，可以在推動兩地就涉外法律議題的交流與互鑑，發揮積極的作用。 我亦留意到香港大律師公會去年與華東政法大學的涉外法治學院，簽訂了關於共建普通法精要課程和深化合作的合作意向書並派出大律師到涉外法治學院，以全英語教授普通法課程。我深信，透過此次簽訂的《合作安排》，將進一步促進兩地在國際法及兩地法律不同領域的培訓和交流。《合作安排》將提供適當框架，以進一步落實加強法律人才培養、促進學術研究、促進經驗分享和相關工作方面的合作，這也將有助培養法律人才，以回應國家對涉外法治人才的需求。 此外，律政司非常重視推廣青少年法治教育的工作，在落實《合作安排》以後，我期望兩地學生與青年法律人員能加強互訪兩地相關法律機構並進行交流和調研，協助他們自覺維護法治和守法的良好素質，這對國家的未來發展極為重要。 最後，我衷心感謝中央政府和華東政法大學對《合作安排》的全力支持，並熱切期待律政司和華東政法大學日後在《合作安排》基礎上進一步合作和交流。我在此祝願我們的合作取得更豐富的成果。謝謝各位。 完 2024年4月26日（星期五） 香港時間17時38分
立法會五題︰培訓涉外法治人才
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法會會議上陳曼琪議員的提問和律政司司長林定國資深大律師的書面答覆： 問題： 為更好地發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的優勢，以及培養具有國際視野的高素質涉外法治人才，在中央政府的支持下，香港特區與多個國際法律組織，包括海牙國際私法會議（海牙會議）、國際統一私法協會（私法協會）及聯合國國際貿易法委員會亞洲及太平洋區域中心，建立了緊密的合作關係，並設立恆常借調安排。目前已有九位年輕律師、大律師和政府律師借調到海牙會議和私法協會。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，律政司如何遴選申請參與各個國際組織借調計劃（借調計劃）的公私營界別的法律專業人員； （二）過去五年，有多少名任職於本地中小型律師事務所的事務律師獲選參與各個借調計劃； （三）律政司有否計劃與更多國際法律組織建立合作關係，為本地法律人才提供涉外法律事務的持續培訓機會；如有，詳情為何；及 （四）律政司計劃如何結合將成立的香港國際法律人才培訓學院及現有的各個借調計劃，強化香港國際法律服務中心的功能？ 答覆： 主席： （一）有關借調往海牙國際私法會議（海牙會議）和國際統一私法協會（私法協會）的工作計劃，在接受申請期間，借調計劃資訊（包括申請資格和程序等）及宣傳資料均會在律政司網頁上公布。公私營界別法律專業人員可以透過相關公開招募程序，申請參與借調計劃。有關現行安排（包括借調人員資格準則）是經政府當局與相關國際組織商討後得來的結果。遴選過程中，通過申請人提供的書面資料及多輪面試等，測試申請人是否具備基本的相關知識和技能，以評估申請人是否合適。 （二）有關借調往海牙會議和私法協會的工作計劃，歡迎所有合資格的公私營界別法律專業人員報名參與（不論其任職的律師行規模）。自恆常借調安排建立後，至今已有九位本地法律專業人員先後參與，其中三位屬私營界別事務律師（即上述參加總數的三分之一），曾於不同規模的律師事務所任職。 （三）除了與海牙會議、私法協會及聯合國國際貿易法委員會建立了緊密的合作關係外，律政司也跟亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）香港區域仲裁中心及國際調解院籌備辦公室建立合作關係。亞非法協香港區域仲裁中心於二○二二年五月正式落戶香港法律樞紐，而第三屆亞非法協年度仲裁論壇亦首次於二○二三年十二月五至六日在港舉辦。另外，待國際調解院成立及正式落戶香港後，律政司亦期望與國際調解院建立更緊密的合作關係。 律政司會繼續積極探討建立和深化與多個國際法律組織的合作關係，包括調派本地法律人員往國際法律組織工作，以及合辦和協辦不同的法律實務課程、研討會和國際交流活動等，為本地法律人員提供涉外法律事務的持續培訓機會，並助力業界與內地和海外法律同業、專家和學者等加強專業交流。 （四）律政司會於二○二四年內設立專門的辦公室和專家委員會，以推動成立香港國際法律人才培訓學院（學院）。學院將在現有的能力建設中心的基礎上，定期舉辦法律實務課程、研討會和國際交流活動等，積極推進培育法律人才，以促進「一帶一路」沿線地區的人才交流，為國家（包括大灣區）及「一帶一路」國家提供涉外法治人才培訓，培養熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。 律政司預期學院可統整現有能力建設項目及相關資源，並結合現有調派往國際法律組織工作計劃，強化香港國際法律服務中心的功能，同時更充分發揮香港普通法制度的獨特優勢。將於二○二四年內設立的專門辦公室會整體考慮並制訂長遠規劃，包括涉外法治人才培訓的計劃和具體項目、調派培訓機會、學院的資源需求等。 完 2024年4月24日（星期三） 香港時間18時00分
律政司副司長在立法會司法及法律事務委員會會議就律政司推動粵港澳大灣區法治建設的工作進展開場發言（只有中文）
22.4.2024

以下是律政司副司長張國鈞今日（四月二十二日）在立法會司法及法律事務委員會會議就律政司推動粵港澳大灣區法治建設的工作進展的開場發言︰ 主席、各位委員： 大家好。推進粵港澳大灣區的法治建設工作一直是律政司其中一項重要工作。就此，我們一直與業界緊密合作，並充分利用不同的平台，包括透過律政司去年成立、由我擔任主席的粵港澳大灣區專責小組，以及與不同的持份者去合作組織或參與調研或交流活動，集思廣益，持續聽取業界代表，以及其他持份者寶貴的意見。 律政司亦曾經在去年十一月向委員會匯報了有關大灣區的工作。今天非常高興有機會向各位委員進一步報告，律政司在大灣區方面的工作進展。 首次發布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》（《行動綱領》） 今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發表的第五年。在這個階段性的時刻，律政司首次發布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》，闡述了我們未來就大灣區法治建設工作的基本方針、發展路向，以及系統地整合了我們會積極落實的具體政策措施。 在發布當天（四月十二日），我們已經將《行動綱領》發給所有立法會議員，為方便各位委員，我們也將《行動綱領》夾附於今天會議討論文件的附件。 接下來，請讓我向大家介紹《行動綱領》的重點内容。 《行動綱領》的框架和方向 大家都知道，我們常常說粵港澳大灣區擁有「一、二、三」的獨特優勢——即是「一國、兩制、三法域」。而我們在《行動綱領》中，就以「三、二、一」的基本方針作為回應，我們會透過積極推進「三連」，實現「兩通」，達至「一灣區」的目標。 「三連」的具體措施 讓我先講講「三連」。「三連」是指機制對接、規則銜接以及人才連接這三方面有機的連接。 律政司就機制對接方面的具體措施，主要有以下四項： （一）持續發揮現有機制的溝通協作角色，包括粵港澳大灣區專責小組、粵港澳三地法律部門聯席會議、粵港和港深法律合作專班等； （二）與最高人民法院建立高層次恆常對接平台，推進大灣區的司法和法律實務及研究工作； （三）積極跟進各項民商事司法協助安排的落實情況，並爭取優化現有的司法協助安排，包括內地與香港的司法文書送達安排，以提升送達的效率；以及 （四）一項新的措施——就是推動設立粵港澳大灣區法律資訊平台，對接三地官方渠道，匯總大灣區內關於法律及爭議解決方面的資訊。 而規則銜接方面的具體措施，則主要涵蓋兩個層面： （一）第一個層面是銜接市場：我們會積極爭取擴大「港資港法」以及「港資港仲裁」措施的適用範圍，一方面開拓香港業界在大灣區的發展機遇，另一方面推動區內法律和爭議解決專業優勢互補； （二）第二個層面是銜接專業服務，具體措施有四項： （i）推動制定調解統一示範規則，包括剛剛在三月底發布經香港評審的大灣區調解員資歷評審細則，以及推動制訂大灣區調解員名冊及大灣區仲裁員推薦名冊； （ii）設立大灣區線上爭議解決平台，助力大灣區建立多元化糾紛解決機制；以及推動兩項新的措施——（iii）及（iv）； （iii）積極支持香港調解機構作為大灣區內地法院的特邀調解組織，參與處理商事調解案件；以及 （iv）積極籌劃在香港舉行大灣區調解員培訓課程，業界可透過參與課程以符合相關大灣區調解員的資格資歷要求。 具備了機制和規則方面的銜接，必需要進一步通過法律人才的連接，才能充分發揮大灣區的優勢。這個原則就是《行動綱領》中所指的「兩通」，即是連接法治建設的硬件和軟件。 接下來，我會介紹人才連接方面的具體措施，涵蓋兩個方面： （一）第一，正如《行政長官2023年施政報告》所提及，律政司正推動成立香港國際法律人才培訓學院。我們的目標是助力區內匯聚及培養更多具有國際視野，並熟悉國際法、普通法和大陸法以及國家法制等的人才； （二）第二，我們會積極推動區內人才流動和高質量發展，相關措施有兩個重點： （i）第一，關於大灣區執業律師，我們會繼續支持大灣區律師發展業務，以及為他們組織相關培訓，並推動設立大灣區律師特定平台組織； （ii）第二，我們會繼續為大灣區的法律和爭議解決專業建立高質量的互訪及專業交流平台。 「一灣區」的目標和結果 律政司將會按照《行動綱領》，利用機制、規則和人才這三方面的「三連」，實踐法治建設硬件和軟件的「兩通」，最終的目標就是構建「一灣區」——即是一個由不同城市強強聯手和各展所長，不同法律制度相互協作和各顯其利的一流灣區。 與持份者同行 為落實《行動綱領》中各項措施，律政司會不遺餘力繼續與各持份者緊密合作，包括與內地相關部委加強協作，並會定期與各界持份者分享相關落實情況，包括向委員會匯報工作進度。 希望我們推動大灣區法治建設的工作能夠繼續得到各位的支持，歡迎各位委員就相關工作向律政司多提建議。多謝主席。 完 2024年4月22日（星期一） 香港時間18時20分
律政司副司長在立法會司法及法律事務委員會會議就深化調解文化開場發言（只有中文）
22.4.2024

以下是律政司副司長張國鈞今日（四月二十二日）在立法會司法及法律事務委員會會議就深化調解文化的開場發言︰ 主席、各位委員： 香港的調解整體不斷發展，《調解條例》和《道歉條例》的訂立為在香港進行調解提供完善的法定框架，香港調解資歷評審協會有限公司（簡稱調評會）的成立旨在成為香港調解員資格評審的領先組織，律政司的各類推廣活動包括「調解為先」承諾書活動、調解周暨調解會議促進調解界不同持份者之間的交流。 調解已成為社會各界在處理爭議時的其中一個有效選項。在此基礎上，律政司會繼續推行政策措施，以深化調解文化，並提升香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位。 以下，我會向委員簡介律政司就落實二○二三年《施政報告》中有關深化調解文化的政策措施的最新主要發展。 深化調解文化的政策措施 在二○二三年《施政報告》中，律政司就深化調解文化提出三項主要政策措施。 第一，推廣通用的調解條款。律政司將發布調解條款範本，供未來的政府合約參考及採用，目標是相關政府部門應在可行且適當的範圍內先使用調解作為爭議解決途徑。藉着政府以身作則，鼓勵私營機構在其合約中加入類近的調解條款。為此，律政司從政府內部培訓開始，於二○二四年四月十九日為部門首長安排簡介會，推廣調解的好處，並為政府部門草擬政府合約中的調解條款提供協助。 第二，強化規範香港調解專業的認證和紀律事宜的制度。為進一步強化調解專業性，律政司將檢視香港現時的調解員認證及規管體制，以配合市民、企業及社會各界對爭議解決方面不斷變化的需求，及確保調解體制維持高效運作和高水平的質素和專業性，增加他們使用調解的信心。律政司將會參考世界各地最新的調解發展及考慮香港調解界的實際需要，整體宏觀地檢視本地的調解員認證、培訓及監管制度。 第三，推廣應用調解技巧。律政司會透過舉辦調解活動和度身訂造的培訓賦能持份者和市民應用調解和調解技巧化解社區爭議，如鄰里、物業管理、消費者、社會福利等糾紛。 總結 律政司堅信調解為有效率和具成效的庭外解決爭議方法。調解可以讓爭議各方有機會以互相接納且快捷的方式解決爭議，有助建立和諧穩定的社會，以及培育互相支持、尊重、和睦、包容的文化。律政司會繼續推行政策措施深化調解文化，配合國際調解院總部將落戶香港，向香港成為「調解之都」的方向邁進。 完 2024年4月22日（星期一） 香港時間16時55分
香港與沙特阿拉伯簽署有關爭議避免及解決的合作諒解備忘錄（附圖）
22.4.2024

香港特別行政區（香港特區）律政司與沙特阿拉伯王國司法部今日（四月二十二日）簽署合作諒解備忘錄，加強兩地在有關爭議避免及解決事宜上的合作。 簽署儀式在香港法律樞紐舉行，由律政司司長林定國資深大律師和沙特阿拉伯王國司法大臣Waleed Mohammed Alsmani博士共同簽署。 合作諒解備忘錄提供框架，加強香港特區與沙特阿拉伯在有關爭議避免及解決事宜上的交流、溝通和合作，並推動兩地相關服務的發展。預期兩地根據備忘錄提升合作後，可為雙方帶來利益。 這是香港特區首次與中東地區簽署相類的備忘錄，標誌雙方致力加強兩地日益緊密的聯繫，並促進雙方法律及爭議解決專業之間的密切關係。這亦是香港特區繼與日本、韓國、泰國和文萊所簽署的第五份備忘錄，進一步鞏固香港作為亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心的地位及促進「一帶一路」沿線地區的交流。律政司將繼續與其他司法管轄區和國際組織磋商和簽訂合作或夥伴安排，並計劃於下月出訪中東，包括沙特阿拉伯，與當地法律界和商界代表會面，並推廣香港的法律及爭議解決服務。 林定國表示，律政司現正推動成立的香港國際法律人才培訓學院將為香港特區與沙特阿拉伯在備忘錄下的合作交流提供多一個平台。 同日，沙特阿拉伯王國司法大臣和其訪問團亦到訪了設於香港法律樞紐的亞非法協香港區域仲裁中心及國際調解院籌備辦公室。 完 2024年4月22日（星期一） 香港時間18時32分
律政司司長在立法會財務委員會特別會議開場發言全文（只有中文）
15.4.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（四月十五日）在立法會財務委員會特別會議的開場發言全文： 主席、各位議員： 在「十四五」規劃下，香港特區定位為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，既擁有優良法治傳統和國際化格局，同時是國家唯一實施普通法的司法管轄區。律政司會全力支持和推動香港發揮好「一國兩制」的獨特優勢，持續鞏固我們的法治制度，為香港法律業界創造更多發展機遇。 在二○二四至二五年度，律政司的總預算開支約為24億5,442萬元，較上年度（即二○二三至二四年度）的修訂預算開支增加約30%，但與上年度的原來預算比較，只是稍為增加約1.0%。 二○二三至二四年度需要下調原來預算的最主要原因是因應相關司法程序的最新發展和結果，調低了訴訟費用及向獲委聘的私人執業大律師、律師及其他專業人士支付的預算開支。 從本年度開支預算的提問中見到，委員特別關注我們在法治教育、法律及爭議解決服務，以及涉外法治人才培訓三方面的工作。我希望在此簡介有關重點。 （一）推廣《憲法》、《基本法》、《香港國安法》以及法治教育 為加強各界對於《憲法》、《基本法》、《香港國安法》以及法治的認識，律政司於去年二月成立由我領導的「法治教育督導委員會」，推展法治教育領袖培訓計劃，全方位向大眾推廣和推動基礎法治知識普及化。培訓計劃首階段課程已於去年十二月初圓滿結束，每日參加人數超過200人，而學員則來自20個負責推動青年和社區工作的團體。由於反應理想，我們將在今年推出第二階段的培訓計劃。 與此同時，律政司會繼續支持為公眾及青少年舉辦與《憲法》、《基本法》及《香港國安法》相關的活動，並不時發布一些與法治相關的資訊，例如在去年底上傳《基本法》資料讀本至律政司網頁，供公眾閱覽，以鞏固法治核心價值。當然我們會加上剛發布的《維護國家安全條例》。 （二）推廣香港作為國際法律及爭議解決服務中心 律政司將率領業界出訪「一帶一路」沿線國家，推廣香港穩健的法律制度及法治基礎，例如副司長於今年三月出訪中東，而我亦將於下個月（今年五月）走訪中東數個國家，以加強香港法律專業界與中東地區的人士交流並深化合作，共同說好香港故事。 在優化法律框架方面，《內地民商事判決（相互強制執行）條例》已於今年一月二十九日實施，以減低跨境強制執行有關判決一般所涉及的風險、法律費用和時間。 此外，在中央的大力支持下，國際調解院在成立後會將其總部設在香港，成為首個在香港設立總部的政府間國際組織，專門以調解方式處理國際爭端。這有助吸引爭議各方、調解員、律師等專業人士選擇香港進行調解，進一步提升香港成為全球「調解之都」的實力和地位，同時亦會帶動相關經濟活動。 （三）涉外法治人才培訓 二○二三年《施政報告》中有關律政司的其中一項新措施，便是推動成立「香港國際法律人才培訓學院」。學院將以法律實踐為重點，透過定期舉辦不同法律實務課程、研討會和國際交流活動等，提升特區作為區內能力建設樞紐，為香港法律業界增值，同時助力國家涉外法治建設。為此，律政司會在二○二四年內設立「香港國際法律人才培訓辦公室」，並籌組「香港國際法律人才培訓專家委員會」，以籌備成立「香港國際法律人才培訓學院」。 與此同時，律政司繼續順利推展與多個國際組織的借調本地法律專業人才計劃，為法律人才提供培訓及交流的機會。 總結 展望將來，我們會繼續全方位推展律政司各個政策範圍的不同工作，促進業界發展並強化法治社會。 主席，我的簡介到此，歡迎各位議員提問。 完 2024年4月15日（星期一） 香港時間15時57分
律政司司長出席「全民國家安全教育日」主題講座總結致辭（只有中文）（附圖）
15.4.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（四月十五日）在「全民國家安全教育日」主題講座的總結致辭： 十分感謝各位講者的真知灼見，尤其是特別為這主題講座而由北京遠道而來的張副主任（全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會副主任、全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇）。 各位講者的內容都很豐富，在此我不重複了。反而我希望利用剩餘的兩、三分鐘，回到今日的主題（「先有安全才有發展：通過《維護國家安全條例》的意義非凡」），有兩句說話想與大家分享。 今日的主題是談安全與發展的關係，我認為可以以八個字來概括，就是「相輔相成、良性互動」。在開始時，我分享了我對安全和發展相輔相成的理解，那甚麼是良性互動呢？我一直深思，後來想起自己中學讀化學或生物時學習到的一個現象，英語的說法是positive feedback。簡而言之，一樣物質會刺激另外一樣物質的數量增加，而後者隨着數量增加，反過來亦會刺激第一樣物質的數量增加，互相影響，令兩者的數量都能持續增長。一個日常的例子就是，受傷後傷口附近的血小板會分泌一些有機化合物吸引其他血小板到該位置，協助血液凝結堵住傷口，而當其他血小板進入受傷位置時，又會釋放多些有機化合物再吸引多一些血小板到該位置，從而加速傷口的癒合。 同樣道理，國家安全維護得好，就能建構一個安穩的客觀環境，令社會能聚焦發展；社會發展得好，人民生活一定得以改善，自然會增加對政府及國家的支持和認同，從而令到內部人心更安穩，亦必然會增加抵禦外來干預或不友善行為的能力，令維護國家安全工作更有效率，從而創造一個更有利發展的客觀環境。 良性互動的關鍵是「動」，兩者皆「動」方能帶出良性互動的良好效果。我認為我們必須緊記，《維護國家安全條例》的訂立只代表香港特區償還了欠中央很長時間的一筆舊債、在維護國家安全立法方面取得重要成就。現在可說是維護國家安全的法律工具箱已大致上齊全，未來的工作是學懂如何用好工具、有需要時更要用好工具。亦正如剛才鄭主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任、香港特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問鄭雁雄）所說，我們要掌握和落實雙法雙機制。當然，法律工具箱的工具必須按照法治原則小心謹慎使用，以落實「一國兩制」方針的最高原則為宗旨，以「總體國家安全觀」作為指導思想。 學習綱要（《總體國家安全觀學習綱要》）最令我深受啓發，是在序言中指出「總體國家安全觀」是汲取了中華優秀傳統文化的精髓那一段落。它說中華優秀傳統文化蘊含着豐富的國家安全戰略思想，例如強調憂患意識、注重民本思想、倡導和平共處、主張講信修睦、力求內外兼顧，更值得我們銘記的是中華文化重視剛柔並濟、推崇張弛有度。 在中央支持以及行政長官的領導下，香港特區政府上上下下必定團結一致，聯同社會大眾各界人士，依據行政長官剛剛提到維護國家安全的四大方向，做好香港發展的五大方面，攜手維護國家安全、推進香港的發展；務必令香港每一位市民都感受到滿滿的安全感、幸福感！ 今日的主題講座亦到此圓滿結束，非常謝謝大家！ 完 2024年4月15日（星期一） 香港時間13時48分
律政司司長出席「全民國家安全教育日」主題講座開場致辭（只有中文）（附圖）
15.4.2024

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（四月十五日）在「全民國家安全教育日」主題講座的開場致辭： 尊敬的夏主任（中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍）、李家超行政長官、鄭雁雄主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任、香港特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問）、董經緯處長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署署長）、李永勝署理特派員（中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署署理特派員）、王兆兵少將（中國人民解放軍駐香港部隊副政治委員）、各位領導、各位嘉賓、各位朋友： 大家好。這次講座的主題是「先有安全才有發展：通過《維護國家安全條例》的意義非凡」。 今日我們十分榮幸邀請了五位大家都十分熟悉，亦是重量級的嘉賓作為講者。第一位是全國人大常委會法制工作委員會副主任、香港及澳門特區基本法委員會副主任張勇，他會從憲制秩序及「一國兩制」方針的高度層面闡述《維護國家安全條例》（條例）的意義。第二位是保安局局長鄧炳強，他將分析條例內一些大家比較關注的部分，展示條例如何保障國家安全和香港進一步發展。第三位是江樂士資深大律師，他會以國際視野說明條例完全符合國際標準。第四位是貿易發展局主席林建岳博士，他會從不同方面分析條例如何進一步鞏固香港的國際貿易發展。最後一位是香港總商會主席阮蘇少薇，她將分析條例對營商環境帶來的正面效果。在邀請他們發言前，我希望藉此寶貴機會，說說一些粗淺的意見，希望拋磚引玉。 今年是習近平主席提出「總體國家安全觀」十周年，順理成章，要正確了解安全和發展的關係，我認為起點應該是《總體國家安全觀學習綱要》（學習綱要）。它的第一章第一節解釋為何保證國家安全是頭等大事，劈頭第一段就是「國家安全是國家生存發展的基本前提。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習近平總書記指出：『實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。』沒有安全和穩定，一切都無從談起。如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。」 去到學習綱要第五章第一節，標題是「推進發展和安全深度融合」，它的第一句是「發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。要把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，做到協調一致、齊頭並進。要讓發展和安全兩個目標有機融合，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，努力建久安之勢、成長治之業。」 我認為「車之兩輪」或「鳥之雙翼」是形容安全和發展兩者關係十分生動的比喻，突出它們相輔相成的關係。車的兩個輪子必須以同樣速度、向同一方向轉動，而鳥的雙翼必須以同樣節奏及力量拍動。我們香港的社會就是那輛車、那隻鳥。在條例訂立之前，香港這輛車就彷彿是其中一個輪胎尚未充滿氣；香港這隻鳥就彷彿是其中一隻翼尚未發育完成，無可避免，這輛車難以順暢前行，這隻鳥無法飛得高、飛得遠。條例的訂立正好補上了上述的缺失，令香港這輛車能在道路上全速奔馳，令這隻鳥能振翅高飛。 事不宜遲，我現在就把時間交給第一位講者，張勇副主任。 完 2024年4月15日（星期一） 香港時間12時55分
律政司發布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》（附圖）
12.4.2024

律政司今日（四月十二日）發布 《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》 （《行動綱領》），闡述未來就粵港澳大灣區（大灣區）法治建設工作的基本方針、發展路向和具體政策措施。 律政司司長林定國資深大律師表示，在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）發表第五年這階段性時刻，律政司首次發布《行動綱領》這份重要的政策文件，展示律政司對大灣區建設工作高度重視和積極務實的態度。他說：「律政司將以行動作為手段，以結果作為目標，在今屆政府任期內，以實事求是的精神落實《行動綱領》，以切實的成果助力建設『法治灣區』。」 林定國指出，《行動綱領》當中有兩大重點：確立「三連、兩通、一灣區」的基本方針，以及與業界和其他持份者加強協作以有效落實《行動綱領》訂定的各項政策措施。 律政司一直積極推動大灣區的法治建設工作，務求充分發揮《規劃綱要》下確立香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的角色，助力大灣區利用「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。律政司會持續積極透過機制對接、規則銜接，以及人才連接這三個範疇作為「三連」，推動灣區法治建設硬件、軟件這兩個領域的互通，最終實現區內不同城市強強聯手和各展所長，不同法律制度相互協作和各顯其利的「一灣區」目標。 就「三連」的具體措施，身兼「粵港合作法律及爭議解決專班」及「港深法律合作專班」港方牽頭官員的律政司副司長張國鈞表示，在機制對接方面，律政司除了繼續用好已經與粵港澳大灣區內相關部委及持份者建立的機制，亦會積極推動與最高人民法院共同設立大灣區高層恆常對接平台，推進大灣區司法和法律實務及研究工作，包括密切跟進各項民商事司法協助安排的落實情況等。同時，律政司亦將推動設立粵港澳大灣區法律及爭議解決服務的資訊平台，便利三地民眾和企業能夠掌握全面和準確的資訊。 就規則銜接，律政司一方面會繼續積極爭取擴大「港資港法」以及「港資港仲裁」措施的適用範圍，推動區內法律和爭議解決專業優勢互補，以促進市場銜接；另一方面，為促進專業服務銜接，律政司會推動制定大灣區非訴訟爭議解決規則的最佳做法，銜接及協調大灣區內不同爭議解決服務；籌劃在香港舉行大灣區調解員培訓課程；設立大灣區線上爭議解決平台，服務大灣區建立多元化糾紛解決機制；並繼續積極支持香港調解機構以特邀調解組織方式參與大灣區內地法院的商事調解案件。 至於人才連接方面，律政司亦會推動新的措施，包括將會成立「香港國際法律人才培訓學院」，助力區內匯聚及培養更多涉外法律人才；積極推進成立大灣區律師的特定平台組織，有系統地推動大灣區律師的專業發展工作，協助香港法律界融入大灣區建設，打造更具競爭力的法律服務品牌；同時，亦會繼續組織各項互訪和交流活動，促進大灣區內法律人才流通及協同發展。 林定國強調，律政司會繼續與各界持份者深化合作，包括與內地相關部委建立恆常高效的對接機制，以及持續聆聽業界和其他持份者的意見，鼓勵業界開拓新機遇，同時助力業界搭建交流協作的平台，達致大灣區內共商、共建、共享，融合發展，為國家重大發展戰略作出貢獻。 《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》已上載至律政司網頁（ www.doj.gov.hk/tc/publications/pdf/gba_action_plan_tc.pdf ）。 完 2024年4月12日（星期五） 香港時間10時30分