立法會：教育局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第四節）致辭全文（只有中文）
24.11.2023

以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（十一月二十四日）在立法會會議上就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第四節：共同維護和諧穩定（二）、青年興 則香港興）的致辭全文： 主席： 感謝議員就《行政長官2023年施政報告》中教育相關的措施給予寶貴意見，支持並肯定政府在推動教育發展的決心和努力，議員在多個範疇提出不同建議，教育局會認真考慮及適當跟進。 人才是香港的重要資源，而教育是培育人才的關鍵。《施政報告》明確列出了教育來年的工作重點，勾劃香港教育發展的藍圖。建基「一國兩制」的優勢，我們將繼續以「立德樹人」為目標，竭力為香港培育德才兼備、有承擔、有視野、愛國愛家的人才。教育施政，不單要兼顧眼前挑戰，更要從宏觀長遠謀劃，推動香港教育更高質量發展，為年輕一代開拓更多出路，創造更多機會，以迎接未來的機遇，為建設美好的香港作出貢獻。 二十大報告強調「實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐」，配合國家「十四五」規劃中，香港發展成為八大中心的定位，《施政報告》繼續積極從「科」、「教」、「興」、「國」四大範疇推進教育部署，完善培育人才的戰略布局，開拓教育新篇章。 發展香港成為國際教育樞紐 感謝議員對香港發展國際教育樞紐表示支持。 眾所周知，香港是世界唯一一個擁有五所百強大學的城市，既有良好的教育基建、優秀的科研人才，又有多元優質的基礎教育。未來，我們會積極發揮香港教育獨特的優勢，以建設香港成為「國際教育樞紐，未來人才搖籃」為目標，通過擴大政府資助專上院校非本地學生限額，由二○二四／二五學年起提升一倍至相當於本地學生授課式課程學額百分之四十，進一步推進香港高等教育的國際化和多元化發展。 在此我要強調，八所大學教育資助委員會（教資會）資助大學，是通過超額收生形式錄取非本地學生，增加非本地學生限額不會減少本地學生的資助學額數目。大學可以因應本身條件逐步增加非本地生比例，循序漸進，吸引海外和內地學生來港升學，發展香港成為國際專上教育樞紐。 宿舍配套方面，教資會資助大學通過宿舍發展基金，爭取在二○二七年之前，增加合共約13 500個宿位，照顧包括新增學生的需要。事實上，非本地學生的住宿安排有多元化選擇，有私人市場積極參與，亦有個別大學與商業機構合作，增加供應。 在支持自資專上院校發展方面，我們會繼續與國家教育部探討內地學生來港就學的可行優化措施。同時，我們會在二○二四年推出新一輪批地計劃及開辦課程貸款計劃，支持院校發展及改善校舍，優化教學。 另外，教資會會額外注資一億元到「內地與環球連繫及學習體驗資助計劃」；擴大獎學金計劃，繼去年逐步增加研究院研究課程學額，增加「香港博士研究生獎學金計劃」名額，由每學年300個提升至400個。教育局計劃在本財政年度內，向立法會財務委員會申請為「政府獎學基金」注資10億元，增加「一帶一路獎學金」名額，吸引全球不同地區更多傑出人才來香港升學。 感謝議員支持發展「北都大學教育城」的計劃，我們會預留土地，鼓勵專上院校與中外知名院校加強合作，通過區內共享資源和產業聯動，提升協同效應，支持專上教育蓬勃發展。與此同時，我們會密切留意國際學校學位的供求情況，在「北部都會區」預留土地，供國際學校發展，配合政府吸引人才的政策。 推動職業專才教育 感謝議員建議提升職業專才教育的地位和吸引力，並就應用科學大學的建立給予寶貴的意見。我們會繼續以「職學聯通、多元發展」的策略，推廣職業專才教育與傳統學術教育雙軌並行。新措施包括推動成立應用科學大學，鼓勵大學與專業技術業界緊密合作，在課程內融入更多實習和職場學習機會。目前，我們正聯同香港學術及職業資歷評審局，參考國際經驗，訂立成為應用科學大學的條件，讓符合條件的院校，照現有機制獲得大學名銜，同時，鼓勵有能力及經驗的自資專上院校，朝有關方面發展並作出規劃；我們會優先考慮將應用科學大學的合資格課程納入「指定專業／界別課程資助計劃」，並提供額外資助，鼓勵院校開辦與專業技術行業有關的應用學位課程；並預留啓動資金，支援有潛質的專上院校成立「應用科學大學聯盟」，實行聯動推廣，協力提升應用及職業專才教育的地位，以及更靈活及時回應社會不同行業對人力的需求，增強香港發展的動力。 另一方面，職業訓練局將成立香港資訊科技學院，提供職前及在職培訓，鞏固香港資訊科技能力，滿足業界的人力需要；我們正與內地當局緊密溝通，合作推進兩地相互承認副學位程度學歷，包括高級文憑學歷，並以試點方式試行資歷互認工作。 STEAM教育 配合香港創科中心發展，《施政報告》進一步推動中小學STEAM（科學、科技、工程、藝術和數學）教育，包括在小學開設科學科，加強培養學生的科學及創意思維。全港小學由二○二五／二六學年開始，在小一及小四級推行小學科學科課程，並逐年循序推展至其他級別。我們會預留二億元，供公帑資助小學添置教具和提升設施。另外，亦會開展配合數學課程的學與教支援項目，提升學生數學應用的能力。同時，會進一步推動學校建立校本學生人才庫，加強識別和培育更多STEAM精英；持續為教師提供STEAM相關的專業培訓，提升教師專業能量等。 教師和學生支援 我感謝議員關心教師的專業發展，《行政長官2023年施政報告》在提升教師專業的新措施包括資助中小學現職教師和準教師參加國家語言文字工作委員會的普通話水平測試；在內地設立首個教師研修及交流基地，恆常開展培訓、交流和合作項目；起動晉升教師內地學習團，並繼續為教師提供更多內地學習團名額；以及推廣《教師專業操守指引》。我們亦會於《行政長官卓越教學獎》增設獎項，鼓勵勇於創新的教師。 在支援師生身心健康方面，我們會委託非政府機構或大專院校為教師舉辦身心健康課程，支援教師提升專業能量。繼在十一月九日推出《精神健康素養資源套（高小版）》後，教育局會陸續推出適合不同學習階段的《精神健康素養資源套》，教育局會為老師提供相應的培訓。我們相信學界會積極響應，以專業的態度為學生提供校本和班本精神健康推廣活動，讓學生掌握保持良好精神健康的方法、認識精神健康疾病和有效的治療方法，減低對精神病患者的負面標籤，以及鼓勵學生在有需要時求助。 我們亦會設立一站式熱線及網上輔導服務，支援學生及家長處理學生朋輩間的衝突或校園欺凌問題；又優化資助特殊學校輔導教師人手編制，並擴展至群育學校，為有自閉症的學生提供額外學習及成長支援；並會加強支援非華語學生中文學習及生涯規劃校本支援服務，幫助他們更好融入校園生活及社會。 政府非常關注近期學童發生的不幸事件，我們通過跨部門合作，包括醫務衞生局、教育局和社會福利署，會設立以學校為本的三層應急機制，與學校、家長和社會各持份者共同應對，同時會繼續與大家攜手合作，更全面地推廣青少年的精神健康及學習適應問題等的解決方法，共同建立支援網絡及營造接納與關愛的文化，提升家長、教師及學生的精神健康素養，以促進學生的身心健康。 學童人口下降 就議員關注學童人口下降的問題，我想強調，政府一如既往大力投資教育，對教育的重視毋庸置疑。現時，教育開支佔政府總經常開支的18.1%，是特區政府施政重點開支最大的範疇之一。我們通過大力投資教育的同時，必須確保教育資源投放用得其所。 目前，香港學生人口出現結構性下降的趨勢。教育局會密切留意最新發展，持續檢視適齡學童人口實際情況，並堅持以學生利益和教育質素為最優先考慮，務實理性地理順學額供求情況，適時合理穩定教學環境，確保學生有寬廣而均衡的學習機會。 因應實際情況，我們會繼續與辦學團體保持緊密溝通，支援學校及早規劃，採取適當措施，回應各區學位供求變化，加強協同效應，保持教育生態健康可持續發展，並以學生利益為最優先考慮，集中善用資源，提升教學質素。政府會繼續專業有序地在公營小學推展小班教學；同時我們會務實檢視現行的支援措施，以及密切留意教師人手情況，持續教師專業培訓，確保教育質素保持教育團隊的專業能量。 結語 主席，我要再次感謝議員對不同教育議題的關注，同時希望與大家攜手落實《施政報告》在教育方面的各項措施，推動香港教育更高質量發展，讓孩子的教育更好一些。 我謹此陳辭，請議員支持李慧琼議員動議的致謝議案。多謝主席。