立法會：署理文化體育及旅遊局局長就「推動文化、體育和旅遊深度融合，振興旅遊業」動議辯論總結發言（只有中文）
16.11.2023

​以下是署理文化體育及旅遊局（文體旅局）局長劉震今日（十一月十六日）在立法會會議上就「推動文化、體育和旅遊深度融合，振興旅遊業」動議辯論的總結發言全文： 主席： 我感謝姚柏良議員提出的議案、六位議員提出的修正案，以及其他議員的寶貴意見和建議。我現就剛才議員發言所觸及的範疇作整體回應。 正如我們在開場發言提到，政府現時在體制上已作出安排，推動文化、體育和旅遊深度融合，三方聯動，促進協作，亦在工作方面初見成效，多項大型的文體活動，已經加入吸引旅客的元素，並積極在內地和外地宣傳。文體旅局在推行各項工作時，會繼續從文化、體育和旅遊發展的角度一同考慮，我相信業界的朋友，尤其是旅遊業界，應能感受過去一年多的改變。 設立高層次「文體旅策略發展委員會」／設立跨部門機制以統籌和善用文體旅資源 就議員提出設立「文體旅策略發展委員會」，其實《施政報告》中亦已提出成立「旅遊業策略委員會」，並由文化體育及旅遊局局長擔任主席，成員包括旅遊界的翹楚和領袖，我們亦會邀請與旅遊相關的零售、飲食以至文化界別的人士加入，務求廣納賢能推動本港旅遊業提速和提質發展的策略性建議，進一步推動旅遊業發展，同時促進旅遊與相關界別融合發展。此外，我們亦會因應需要召開旅遊事務高層統籌會議，作為跨部門機制統籌旅遊相關事宜。 制定《香港旅遊業發展藍圖2.0》 我們在二○一七年公布《香港旅遊業發展藍圖》（《藍圖》），為香港的旅遊發展訂下清晰的目標和方向。然而，疫情過後，我們看到旅客的旅遊模式有所改變，《行政長官2023施政報告》亦已經提出我們會檢視和更新《藍圖》，目標於明年公布《藍圖2.0》，我們在更新《藍圖》的過程中會與業界保持溝通，並致力反映他們的關注，以期推出更多文化和體育與旅遊深度融合措施，推動旅遊業的發展。 打造特色文體旅深度旅遊產品 政府和旅遊業界都觀察到疫後旅客轉向「深度遊」的旅遊模式，因此我們著力打造特色文體深度旅遊產品。早在去年十月，我們已推出「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」，鼓勵業界在疫情期間，開發更多具文化及古蹟元素的旅遊路線和產品，以吸引旅客及市民深度探索具文化及古蹟旅遊元素的地方。計劃推出至今一年，受到業界歡迎，並且認同有關計劃能推動旅遊業向高質量發展。早前，發展局也因應業界要求開放古蹟予公眾參觀的建議，開放位於高街二號的舊精神病院的立面及遊廊供市民入內觀賞，是文旅融合的另一個好例子。 《施政報告》中已經提出，為進一步推動旅遊發展，我們會把現時的「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」，優化為「本地特色旅遊鼓勵計劃」，提供更多「深度遊」行程設計、培訓等，鼓勵業界開發更多特色主題旅遊，包括國家歷史、綠色生態、藍色資源、傳統文化、潮流文化、非物質文化遺產體驗、晚間探索等更多面地展現香港文化面貌的主題旅遊，目標接觸最少十萬名旅客人次，務求為推動「一程多站」精品路線遊打好基礎，發掘大灣區旅遊發展巨大潛力。 由政府支持，香港旅遊業議會（旅議會）舉辦的「文化古蹟本地遊鼓勵計劃 - 創意‧深度遊」行程設計比賽在十月底截止，得到業界積極回應，收到約700份申請。評審工作正在進行中，我們有信心選出具質素的「深度遊」精品旅遊路線，配合積極宣傳工作，讓旅客深入探索香港獨有的中西文化薈萃和多元面貌。 「設計#香港地」是香港文化創意旅遊項目之一，每年在不同地方透過藝術裝置和一系列的文化活動向旅客和大眾推介，已成為一個新興旅遊目的地。今年的活動已在八至十月在荃灣圓滿舉行，我們正物色在來年舉辦此項目的地點。第二屆「西貢海藝術節2023」剛於昨日推出，至二○二四年一月十四日，為期兩個月，在鹽田梓、橋咀洲、滘西洲、糧船灣及西貢海濱公園展示不同的藝術品，更同時向參加者提供不同主題的免費導賞團和節目。 我們亦透過向世界各地展示香港的文化藝術氣息和活力，致力為旅客提供與眾不同的觀光體驗。本周六由香港管弦樂團（港樂）在中環海濱主辦的「港樂・星夜・交響曲」音樂會，對推動香港旅遊業具有積極作用。音樂會在獨特的場景中舉行，通過結合音樂和維多利亞港海岸的夜景，吸引來自世界各地的觀光客和音樂愛好者，打造令人難忘的旅遊經歷。 善用創新科技促進文體旅融合 文體旅活動強調親身體驗，我們會善用創新科技，豐富受眾的各項體驗。我們會成立跨部門「智慧旅遊工作組」，制訂措施，透過智能科技提升旅客旅遊體驗，以及為旅客提供便利旅遊的服務，包括推出新一輪「旅行社資訊科技發展配對基金計劃」、利用擴增實境等技術提升旅客體驗、推動旅遊景點增設不同語言的電子導賞、善用智能科技加強管理入境旅行團，以至優化及整合現時相關的手機應用程式等。 我們在二○二一年推出的「城市景昔」擴增實境旅遊項目，利用擴增實境技術和創意媒體藝術，透過流動應用程式重現個別地標的歷史面貌，目前亦正籌備在二○二四年推出新一期項目，並正研究利用相關技術重現一些經典本地電影場面，以提升旅客體驗。 創新科技同時應用在表演藝術方面，可為旅客提供更嶄新的旅遊體驗。由港樂及亞洲協會香港中心聯合呈獻，全球首部在音樂廳及The Sandbox首演的「元宇宙」交響曲在今年五月登場。作曲家透過藝術和科技的結合，讓觀眾感受百分百沉浸式體驗，揭示音樂在虛擬世界的無限可能性。 事實上，政府亦已撥款推行「藝術科技資助先導計劃」，鼓勵主要演藝團體和其他藝術團體在製作作品時更廣泛地應用藝術科技，透過虛擬與現實的交織，以及創作與欣賞的高度互動，為觀眾帶來更豐富的體驗。 創意香港將提供資助在灣仔海濱長廊及九龍公園分別設立漫畫公園及漫畫星光大道，展示本地漫畫角色的塑像並介紹本地漫畫家，同時提供擴增實境平台供參觀者與漫畫角色互動，向市民及旅客推廣本地漫畫，擴大本地漫畫市場的規模，而漫畫公園更將配合二○二四年舉辦的巴黎奧運會將漫畫角色融入各項運動當中。 節慶宣傳推廣及大型文化體育盛事 文體旅局和香港旅遊發展局（旅發局）積極鞏固香港「亞洲盛事之都」的地位，配合政府其他的大型「香港夜繽紛」活動，旅發局推出了一連串反映香港文化特色的節慶宣傳推廣及大型盛事，包括「大坑舞火龍」、「哈囉威香港」、「香港單車節」、「香港美酒佳餚巡禮」、「品味全城」，以及年底的「香港繽紛冬日巡禮」、「香港跨年倒數」等。旅發局希望透過這些宣傳推廣及大型盛事營造全城熱鬧氣氛，吸引旅客來港親身參與和體驗。除舉辦連串盛事，我們會支持吸引旅客的大型盛事和活動在港舉行，包括文化藝術活動、國際體育比賽和會展活動。 文體旅局於二○二三年四月正式設立文化藝術盛事基金（文藝盛事基金），吸引和支持國際和大型文化藝術盛事落戶香港，打造香港成為「文化藝術之都」，為文化藝術界提供發揮機會，並促進中外文化藝術交流。獲批活動中，巴塞爾藝術展香港展會2023和Art Central 2023已於三月下旬順利舉行，分別吸引約86 000名和40 000名訪客。我們會繼續透過文藝盛事基金支持更多國際和大型文化藝術盛事在港舉行，促進香港發展成為中外文化藝術交流中心和全球旅客的目的地。 香港將會在二○二四年底舉辦首屆「香港演藝博覽」，為內地和香港優秀的表演藝術搭建平台，讓我們具中華文化底蘊的文藝項目走向國際，拓展海外機遇。「香港演藝博覽」會為香港帶來多項國際級表演項目，吸引旅客參與並帶動旅遊業發展。整個博覽的設計已考慮到須讓公眾和旅客參與，彰顯「以文塑旅」以及體現文旅融合的一個重要示範。「粵港澳大灣區文化藝術節」會緊接博覽舉行，讓海內外的參與者認識中華文化，以及香港和大灣區的文化精品。 康樂及文化事務署（康文署）於明年將繼續舉辦為推廣香港流行文化的「香港流行文化節」，以及展現不同國家和地區文化藝術精髓的「亞藝無疆」藝術節，這些節目包括舞台演出、電影、展覽、戶外嘉年華等等，讓旅客盡情感受本港以及不同地域的獨特文化魅力。 以今年的「香港流行文化節」為例，為了吸引海外及內地的觀眾訪港參與流行文化節，我們在策劃節目時加入不少對內地及亞洲各地具吸引力的元素，例如與廣受內地及亞洲地區人士歡迎的巨星張國榮及梅艷芳相關的展覽及電影放映等。香港文化博物館更為紀念巨星張國榮的「繼續寵愛・張國榮紀念展」舉行隆重的籌備，吸引逾數十萬名參加者，其中第十萬名參觀者更是一位來自四川的旅客，這位參觀者非常喜愛香港流行文化，特別是張國榮的電影和歌曲，因此專誠來港參觀紀念展。另外，康文署的香港藝術館自二○一九年翻新後亦迎來二百萬名參觀者，第二百萬名參觀者是來自日本東京的旅客。由此證明文體旅局成立一年多以來所推行的文化項目的確有助帶動旅遊的發展。 西九文化區（西九）是特區政府最重要的文化基建投資之一，在配合特區政府及文體旅局推動文化和旅遊扮演重要角色。西九的兩間世界級博物館──亞洲首間全球性當代視覺文化博物館M+和香港故宮文化博物館，是吸引旅客的新地標。兩所博物館每年都舉辦不同的展覽，吸引市民和旅客。 例如，香港故宮文化博物館在九月下旬與四川省文博機構合辦特別展覽「凝視三星堆──四川考古新發現」，展出120件距今2 600至3 300年的珍貴文物，弘揚中華優秀傳統文化。 另外，政府亦計劃在二○二四年舉辦「香港時裝設計周」，將原本散落全年不同月份的時裝設計推廣活動集合於期間舉行，邀請香港時裝設計及工商業界、內地和海外具份量的時裝品牌及業界人士參與。同時透過協調宣傳和活動內容以提升協同效應，將「香港時裝設計周」打造成香港文創和旅遊界的旗艦盛事，及提升「香港時裝設計周」在亞洲區内的地位及影響力，以推動時裝設計產業發展和帶動本港經濟、零售及旅遊業。 「香港書展」已發展成為香港以至大灣區內一項重要的文化活動，吸引超過一百萬人次的本地及來自鄰近地區的消費者到場選購不同書籍。 政府繼續支持大型國際體育盛事落戶香港，並透過「M」品牌計劃提供資助，估計本年度將有超過15項大型國際體育賽事在香港舉行，是歷來最多的，其中更包括首次移師香港的沙特阿美石油團體系列高爾夫球賽香港站和香港男子網球公開賽等，相信可以吸引很多旅客及市民參與。 當然，明年底啟德體育園將會分階段投入服務，將會為香港提供一個世界級的體育館和大型表演場地，相信屆時可以為香港帶來更多國際體育盛事以至大型演唱會。 打造有助向海外弘揚中華優秀傳統文化活動 文體旅局及康文署亦透過不同渠道，向市民和遊客推廣中華文化，包括舉辦各類型中華傳統文化的活動，以及加強內地和本地藝團和藝術家的交流；而不同的博物館，例如香港故宮文化博物館及香港歷史博物館，亦會向參觀人士展示國家的珍貴文物，推動大家欣賞優秀的中華傳統文化。 就向海外弘揚中華文化工作方面，為加深海外觀眾對中華文化的認識，特區政府已設立專項撥款，支持獲國家藝術基金肯定的香港優秀藝術項目到香港以外的地方演出、展覽或參加其他活動，促進人文交流，達到民心相通。我上星期剛陪同一個入圍國家藝術基金的藝團展開中歐和東歐四個「一帶一路」沿線國家的首站巡演，透過音樂宣揚中華文化、説好香港故事。 為文體盛事和設施設立旅客參與的績效指標 有議員提議為舉辦大型盛事和設施設立旅客參與的績效指標，由於不同的大型盛事和設施有不同的受眾，本地的市民亦熱衷參與大型文體旅盛事，而很多設施的使用者其實是本地居民，單獨就旅客設立參與指標可能過度簡化有關成效，未必有效反映大型盛事和設施的績效，我們必須小心考慮。就旅發局所舉辦的活動，旅發局會因應活動的性質，訂立不同的指標，例如總參與人數、宣傳價值、參加者的滿意程度、網站瀏覽量、社交媒體觸及人數等，以衡量項目的成效。 支持文創旅遊產品設計創作及產業發展 創意香港將改組成「文創產業發展處」（發展處）。改組後的發展處會以產業導向為原則，積極推動文化藝術及創意界別產業化發展，有助更好利用香港的文創內容迎合及吸引旅客。創意香港同時會繼續透過「創意智優計劃」，支持創意業界發展，例如本地電視台與內地或亞洲的電視台聯合製作綜藝電視節目，讓當地觀眾認識香港獨有的流行文化，同時提升香港流行文化的軟實力及為相關的產業及其周邊產品（例如服飾、時尚用品等）開拓更廣闊的市場空間。創意香港正審核本地電視台於二○二三年九月之前提交的第一期項目建議書，預計二○二三年年底前可以批出首輪項目，及於二○二四年年中前首播有關節目。 此外，預計在二○二四年第三季開始營運的深水埗設計及時裝基地（基地），也會為文創及旅遊深度融合提供新亮點。基地除了為新晉設計人才及時裝設計師提供培育和交流的地方外，也會作為香港設計中心、設計和時裝業界的工作站，牽頭推廣時裝和其他不同設計的項目和活動，設施包括設計博物館，並擬開展特色零售活動。基地會與旅遊業界合作，制訂特色的文創旅遊項目，以吸引市民及旅客到基地參觀和遊覽，希望把基地打造成為旅遊地標，推動地區經濟及旅遊發展。 我們亦會支持文創旅遊產品設計創作。創意香港同時透過「創意智優計劃」支持創意業界展出和銷售文創產品。例如元創方利用資助舉辦不同的項目，展示業界的文創產品，以開拓商機，並提供創意空間讓初創企業展示及銷售文創產品，吸引海外旅客，成為旅遊熱點。至於文藝創意產權交易方面，創意香港已透過「創意智優計劃」預留專項資助予香港貿易發展局（貿發局），優化「亞洲知識產權交易平台」，加入有關創意產權內容，更方便業界推出文創產品吸引遊客。貿發局現正進行一系列前期工作。 推動文體旅產業與資本市場結合 政府透過「創意智優計劃」（「計劃」）支援電影以外的創意產業發展，並計劃優化「計劃」的運作。為吸引更多私人市場資金投入至文創項目，推動文化創意產業發展，除了提供資助外，正如部分議員提到，政府會建議修訂「計劃」的涵蓋範圍，讓商業項目也可獲得融資。 今年《施政報告》提出推行「重點演藝項目計劃」，提供資本以支持本地藝術團體製作高質素及成為代表香港的世界級大型演藝創作作品供長期公演，成為香港另一個文化名片。我們期望這些長期公演的精湛演藝節目，可以成為另一個香港吸引旅客的元素，充分示範文旅融合的作用。 另外，為加強支持香港藝團和藝術家到香港以外的地方演出、展覽或參加其他活動；以及支持內地及海外經貿辦增聘人手，以及加強文化藝術的推廣工作，文體旅局的文化交流的經常性撥款，會由現時每年5,000萬元增加至7,000萬元。我們在海外宣傳展現香港藝術成就，同時宣傳香港的獨特體驗，希望吸引旅客來港旅遊。 加強旅遊業人才培訓 最後，就加強旅遊業人才培訓方面，政府一直與業界，包括旅發局、旅議會、旅遊業監管局（旅監局）、香港酒店業協會、香港酒店業主聯會等保持緊密聯繫，了解現時行業內不同工作種類的人力資源情況和探討可行的應對措施，以應付人力資源的短、中、長期需要。 目前共有兩所大學教育資助委員會資助院校（即香港理工大學和香港中文大學）提供資助的旅遊及酒店業管理學士學位課程，每年畢業生人數接近1 000人；而職業訓練局、明愛專上學院及不少其他自資專上院校亦提供不同程度的相關課程，為行業培育人才。此外，僱員再培訓局（再培訓局）亦設有「旅遊及酒店業」行業諮詢網絡。業界亦有經此渠道，向再培訓局反映行業的就業前景、技能要求、培訓需要，以至就再培訓局現有課程及設計新課程的發展提供意見，使再培訓局能更緊貼市場轉變。 為鼓勵潛在勞動力投入職場，勞工及福利局明年第一季會透過再培訓局推出職前培訓課程，試行為期兩年、招募名額共約1 000人，讓僱主以「包班」形式招募學員並提供職前培訓的新計劃。首階段會集中為人力嚴重短缺的行業提供課程，包括酒店服務。有意參與計劃的酒店可向再培訓局查詢。 另外，政府在二○二二至二三年度撥款一億元資助旅遊從業人員的培訓發展，讓旅監局在二○二二年十月推出為期三年的「旅遊從業人員培訓資助計劃」，以加強和提升旅遊業的專業水平及服務質素。政府會密切留意行業人手情況，留意各項措施的成效，例如透過旅監局向持牌導遊及領隊了解他們重投行業服務的最新情況，與業界保持緊密溝通，提供適當支援。 總結 最後，我再次感謝議員在辯論中，提出很多寶貴、有用的意見。文體旅融合發展是大家的期望，也是文體旅局的重點工作之一，我們會繼續多管齊下推動三方高度融合，說好香港故事。 主席，我謹此陳辭。