kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法會一題：青年人思想受恐怖主義思想荼毒
18.8.2021

以下是今日（八月十八日）在立法會會議上張國鈞議員的提問和保安局局長鄧炳強的答覆： 問題： 上月，有大學學生會發表聲明，向襲警後自殺身亡的疑兇表達「感激」和「致敬」，亦有一名青年因涉嫌向禮賓府投擲易燃物品而被捕。此外，警方破獲一個恐怖活動組織，檢取了爆炸品原材料及施襲計劃書，並拘捕了多名中學生。有市民指出，上述事件反映部分青年的思想已受恐怖主義思想荼毒。就此，政府可否告知本會： （一）有否研究，恐怖份子現時透過甚麼途徑和手法，把恐怖主義思想滲透校園和招攬學生進行恐怖活動，以及有關情況有多嚴重；若有，詳情為何； （二）教育局及保安局有何新措施，遏止恐怖主義思想滲透校園，免得學生的思想受荼毒；及 （三）對於恐怖份子透過互聯網散布美化恐怖主義等不良信息，藉以招攬青年進行恐怖活動，政府有何新的應對措施？ 答覆： 主席： 近月發生多宗與恐怖活動有關的案件，均涉及嚴重罪行，包括用刀刺傷警員，涉嫌管有槍械和彈藥，涉嫌縱火，以及企圖策劃炸彈襲擊以造成嚴重人命傷亡。最令人擔心的是，炸彈恐襲圖謀案中已被捕的14人當中，有九人屬於未成年人士和學生，這些年輕人被誤導參與恐怖活動，前程盡毁，令人感到惋惜。 特區政府會全力打擊恐怖活動或任何相關的圖謀，整個社會也必須同心協力向暴力說「不」，拒絕英雄化、美化或淡化任何暴力襲擊行為，保護我們的年輕人避免受到極端思想荼毒而成為恐怖分子，抱憾終生。 就張國鈞議員問題的三部份，我回覆如下: （一）縱觀環球恐怖活動形勢，國際恐怖組織利用互聯網和社交媒體發布煽動暴力襲擊的宣傳品，以及意圖將極端思想散播到世界各地。本地激進組織招攬成員的行徑和國際恐怖主義活動的趨勢相似，大多使用社交媒體，但亦有跡象顯示有人將恐怖主義思想滲透校園，或在校園內招攬學生參與恐怖活動。 事實上，近年有學生關注組織、政治團體、甚至補習社，肆意向學生灌輸不當價值觀，散播虛假或具偏見的信息意圖引起學生對國家和特區政府的憎恨，甚至鼓吹使用暴力及違法行為達致政治目的。他們透過不同方式，例如製作偏頗教材、擺設街站及透過互聯網等，宣傳極端思想和招攬學生。另外，當前仍有危害國家安全思想透過媒體、文化藝術等「軟對抗」方式滲透，荼毒年輕人。 我們亦必須警惕社會上有人嘗試英雄化、美化或淡化暴力襲擊行為。這不單踐踏法律和違反道德常理，更有機會助長極端思想的擴散和滲透。同情暴力襲擊者很容易進一步激化而變成支持者，支持者很容易變成恐怖活動的參與者，類似的恐怖主義激化過程在外地也屢見不鮮，市民應引以為戒。 （二）特區政府會全力遏止恐怖主義在香港滋生。保安局轄下的跨部門反恐專責組，時刻保持高度警覺，透過持續評估環球和本地形勢，整合和分析從不同渠道取得的情報，適時調整策略和部署，加強反恐準備。 在防範恐怖主義思想滲透校園方面，警方一直致力加強反恐情報搜集工作，務求預早識別及阻止暴力極端分子作出危害公眾安全的行為。宣傳和教育工作也同樣重要，以期盡早向年輕人灌輸正確價值觀和守法意識。警方會致力透過學校聯絡主任加強與學校建立夥伴關係，以及通過舉辦講座或其他活動等，教導學生認識恐怖主義對社會的危害，以及如何辨識極端思想和作出防範。 學校是學生學習和成長的地方，教育局一直提醒學生及學校須締造平和有序的校園環境和氣氛，並竭力阻止政治活動入侵校園，以免干擾學校的正常運作，影響學生學習及健康成長；並教導學生正確的價值觀和正面思維，及向家長闡明學校的立場和要求，呼籲家長勸喻子女切勿參與危險或違法的活動。教育局已於二○二○年七月三日發出通告，指示中小學及幼稚園適時讓各級人員及學生認識和遵守《香港國安法》。教育局亦於本年二月四日向學校發出詳細指引，要求學校適時制定和落實與維護國家安全及國家安全教育相關的措施，加強防範和制止在學校裏進行任何違反《基本法》、《香港國安法》和其他適用於香港的法律的教學和活動，以及預防並處理違法活動入侵校園。教育局會繼續透過不同途徑（包括校訪和日常接觸），為學校提供意見，以期大家能同心協力，讓學生可以在安全和寧靜的環境中學習，健康成長。 此外，教育局亦加強相關教師培訓，由二○二○／二一學年開始，在新入職教師、在職教師及擬晉升教師的核心培訓課程及校長培訓課程內，加強《憲法》、《基本法》及國家安全教育的內容。 （三）虛假和不良信息煽動仇恨、暴力和美化恐怖主義對社會遺害極大，有機會成為滋長恐怖主義的土壤，特區政府定必會依法嚴厲對付。警方會加強情報蒐集工作，並會針對任何在互聯網上散播虛假或不良信息、企圖煽動仇恨或暴力行為的意圖進行全面調查。 現有法律框架下已有若干條文處理發放不當資訊。例如根據《刑事罪行條例》第九條及第十條，作出具有煽動意圖的行為或發表煽動文字，處理和管有煽動性刊物，均屬刑事罪行。《香港國安法》下的不同罪行都有特定條文處理散播具煽動性或極端思想。 此外，民政事務局局長正認真研究其他國家和地方應對假新聞、假資訊的處理方法。多謝主席。
立法會二十二題：滯留內地港人的證件續期事宜
18.8.2021

以下是今日（八月十八日）在立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 有支援跨境家庭的組織向本人反映，現時有不少居於內地的港人因疫情而未能在其回港證及簽證身份書（香港證件）失效前回港為該等證件辦理續期，因而未能在內地為其《港澳居民來往內地通行證》（慣稱「回鄉卡」）辦理續期。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，現時有多少名因疫情滯留內地的港人所持的香港證件已失效；及 （二）有否與內地當局商討制訂協助該等港人的特別措施，例如在審批他們的回鄉卡續期申請時把其現時持有的香港證件視為有效證明文件；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 經諮詢政制及內地事務局後，現就葉劉淑儀議員的提問答覆如下： 香港特別行政區回港證（回港證）及香港特別行政區簽證身份書（簽證身份書）是入境事務處（入境處）簽發的旅行證件。回港證是簽發給香港居民，作往返內地及澳門特別行政區之用。簽證身份書是簽發給不合資格申請香港特別行政區護照的香港居民，以作旅行證件之用。現時，如身在內地的香港居民所持有的回港證或簽證身份書有效期屆滿，他們須返回香港方能換領有關證件。在疫情期間，他們在返港時須接受強制檢疫，但自「回港易」計劃實施後，如他們符合相關條件，可獲豁免強制檢疫的安排。 至於《港澳居民來往內地通行證》（慣稱「回鄉證」），則是內地當局簽發的旅行證件。過往，香港居民如在身處內地期間其持有的回鄉證過期、遺失或損毀，他們須返回香港方能換領或補領有關證件。他們可向內地當局申領一次性有效的《中華人民共和國出入境通行證》作出境內地之用。不過，對於仍然留在內地的香港居民，持有的回鄉證過期或會令他們在內地的日常生活帶來不便。經香港特區政府向內地當局反映港人訴求後，自二○二○年十月十日起，回鄉證持有人可在內地向縣級以上公安機關申請換發及補發回鄉證。根據內地當局公布的申請須知，辦理有關申請時，申請人應當交驗其有效的香港身份證；未滿11周歲未辦理香港居民身份證及身份證上無照片的香港居民，應當交驗回港證或簽證身份書。 就第（一）部分提問，香港特區政府沒有備存現時身在內地而其所持有的回港證或簽證身份書有效期已屆滿的香港居民的數字。 就第（二）部分的提問，為便利身在內地而其所持有的回港證或簽證身份書有效期屆滿的香港居民，入境處現正積極研究如何落實讓他們可在香港特區政府駐內地辦事處申請換領相關證件的安排。同時，入境處也會與內地當局商討如何協助有關香港居民在內地辦理換領回鄉證的申請。
保安局局長到訪消防處（附圖）
9.8.2021

​保安局局長鄧炳強今日（八月九日）下午到訪消防處總部，了解消防處的運作、最新發展和來年計劃。他又到訪尖東消防局，參觀消防和救護裝備。 鄧炳強在消防處處長梁偉雄陪同下，了解消防處就加強消防安全的各項工作、處方改善舊式樓宇消防安全的措施、社區應急準備的教育和推廣工作、緊急救護服務的發展等。 鄧炳強又參觀負責調派滅火及救護資源的消防通訊中心，觀看中心人員示範使用調派後指引系統。消防處於二○一八年十月推出全新的調派後指引服務，讓通訊人員把握在救護人員抵達現場前的時間，借助電腦系統向求助市民提供急救指引，以助穩定傷病者的傷勢或病情。 鄧炳強隨後到訪尖東消防局，視察消防局內的消防和救護裝備，了解消防處如何運用科技優化緊急服務。另外，鄧炳強亦與消防處人員會談交流，了解他們的工作情況。 自二○一九年發生連串「黑暴」事件及過去一年新冠疫情肆虐，消防處人員除了要提供日常滅火救援和救護服務之外，亦肩負起很多艱巨的現場執勤工作，面對前所未有的挑戰。鄧炳強感謝消防處人員一直保持堅毅不屈的精神，團結一致，克盡職守，全年無休肩負救災扶危的使命，竭盡所能提供高效的緊急服務，並協助執行抗疫工作，保障市民的生命及財產安全。
保安局對加拿大有關《2021年入境（修訂）條例》的失實陳述表示強烈不滿
5.8.2021

就加拿大政府更新對香港的旅遊警示，指剛於八月一日正式生效的《2021年入境（修訂）條例》（修訂條例）的條文不清晰，並會令個別人士可能被限制離境，保安局今日（八月五日）對有關失實陳述表示強烈不滿。 保安局發言人表示：「修訂條例下有關賦權保安局局長就運輸工具提供乘客資料訂立規例的條文，旨在履行香港特別行政區在《國際民用航空公約》下落實『預先通報旅客資料』系統的國際責任。根據《國際民用航空公約》的要求，所有成員須推行『預先通報旅客資料』系統，並賦以法律效力。按照有關規定，航空公司須在航機起飛赴港前，向入境事務處提供所有乘客及機組人員的資料。這只會適用於入境的航班。現時，已有超過90個國家推行該系統，包括加拿大、歐盟成員國、美國及澳洲等。」 發言人強調：「香港居民的旅行和出入境自由受《基本法》第三十一條所保障。立法會早前已經詳細審視修訂條例的每項條文，其間政府已就有關系統及條文的背景和目的詳細解答提問。政府過去亦已多次向公眾清楚解釋，並曾去信外國駐港領事表明有關系統的目的是要求來港而非離港的航機提供乘客資料。」 政府現正根據國際民用航空組織建議的標準，並參考外國的做法，研究香港的「預先通報旅客資料」系統的整體運作安排，然後制訂有關附屬法例。政府會適時就有關附屬法例及系統安排諮詢立法會。「預先通報旅客資料」系統會在立法會審議並通過附屬法例，以及批准撥款建立所需系統後才正式落實，並不會在現階段生效。 發言人強調：「對於加拿大政府漠視特區政府過去就『預先通報旅客資料』系統的詳細解說，故意曲解有關條文的目的和背景，作出失實和誤導性的敍述，保安局表示強烈不滿，並呼籲加拿大政府修正其立場。」
保安局局長談《蘋果日報》申請取消凍結令和《香港國安法》首宗案件裁決
30.7.2021

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月三十日）出席活動後會見傳媒的答問全文： 保安局局長：各位傳媒朋友，各位香港市民，今日我想跟大家說兩個課題。第一個是有關《蘋果日報》要求申請撤銷我們發出的凍結令的事情，第二個事情是有關第一宗牽涉《香港國安法》被定罪和判刑的事情。 首先就着《蘋果日報》，我們是根據《香港國安法》第四十三條發出一個凍結令，凍結了它約1 800萬的資金。《蘋果日報》申請取消這個凍結令，原因是為了發放薪金給員工。但大家都留意到，其公司已發出通告，其實在五月底時它還有3億多（資金），為何它有這3億多（資金）而不用來發放薪金給同事，而要去取消我們1 800萬的凍結令才去發放薪金？另外我亦留意到，《蘋果日報》有1億5000萬資金提早很多用來償還給黎智英，為何它會提早償還，而不使用這筆資金去繼續營運或發放薪金給《蘋果日報》的同事呢？《蘋果日報》同事（的薪金）都是血汗金錢，發放薪金給他們就是《蘋果日報》的責任，它用種種方法，給予人的感覺是要逃避發放薪金的責任，令到這些員工「有汗出，無糧出」，我覺得這是不負責任的行為。在這裏我亦想提一提各位《蘋果日報》的朋友，如果你們在工作期間發現有任何人或你的機構違反任何法例，包括國安法，請你盡市民的責任去報警。如果與國安法有關，你可以聯絡我們的國安熱線，電話是6271 7171。 我想說的第二個課題就是第一宗牽涉《香港國安法》的唐英傑被定罪及被判刑的案件。首先，我們對他的定罪表示歡迎；至於他的判刑，我們要回去詳細研究判詞，才去想下一步行動。但我們從他的定罪中，法庭清楚說出這個「光時」的口號可以有「港獨」的意思，亦都可以有將香港從國家分裂出去的含意。法庭亦說了當日那位被告人的行為就是煽動分裂國家，亦說出他的行為是挑戰警隊所代表的法律和秩序。 記者：想問國安法最高可判終生監禁，今次就判了九年，你覺得判刑是否合適？法庭有這個個案後，「光復香港 時代革命」這個口號還可以叫喊嗎？市民如何找出紅線究竟在哪裏？ 保安局局長：首先就判刑，我們會詳細研究法庭判詞，再決定下一步怎做。 至於口號，法庭說得很清楚，它可以有「港獨」的含義，亦可以有將香港從國家分裂出去的意義。相信一個奉公守法的人，一個不想危害國家安全、不想香港分裂出去的人，是不會無故叫這些口號。如果要叫這些口號，就要考慮承受所帶來的法律責任。 記者：想問在apm商場，警方懷疑有人噓國歌這事的調查進展及進度如何？ 保安局局長：對於任何違反法律的事情，無論國旗法、國歌法也好，或國安法也好，我們都會全力調查，有證據我們就會拘捕，有證據就會作出檢控，沒有人在法律之上。 （請同時參閱答問全文的英文部分。）
保安局局長視察大潭峽懲教所（附圖）
22.7.2021

保安局局長鄧炳強今日（七月二十二日）上午視察大潭峽懲教所，了解懲教所的工作環境，以及如何將科技融入日常管理及保安範疇，提升運作效率及推動人性化管理。 改建後的大潭峽懲教所是懲教署第一所「智慧監獄」。鄧炳強聽取懲教署署長胡英明介紹院所內引入高科技的四個主要系統，即「保安及監察系統」、「運作及管理系統」、「在囚人士自我管理系統」和「強化職員能力系統」，以及懲教署的「智慧監獄」未來發展。 鄧炳強亦觀看懲教所人員的處境示範，並與他們會面，了解他們的工作情況。鄧炳強喜見大潭峽懲教所在注入智慧元素的現代化管理模式後運作順暢，有效減省懲教所人員日常繁瑣的工作程序，改善他們的工作環境。 隨着因為觸犯暴動相關罪行的人士陸續被羈押在懲教院所，還押在囚人數持續上升，懲教署人員面對着前所未有的挑戰。鄧炳強感謝懲教人員一直秉持專業態度，以無畏無懼的精神堅守刑事司法體系最後防線，肩負起「懲教並重」的使命。
保安局局長談警方執法行動和官員違反限聚令事件
21.7.2021

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月二十一日）出席立法會會議後會見傳媒的答問全文： 記者：&hellip;&hellip;暴動案的判刑有七人被定罪，現在是「七二一」兩周年，警方的調查進展如何？會否有更多人被捕？現時去到甚麼情況？ 保安局局長：就着二○一九年七月二十一日發生的事情，有部分案件在審訊中亦將會判刑，另外亦有案件等待審訊，由於案件正在審訊期間，我不方便說太多。 記者：想問三位官員的「飯局事件」，想問其實你本人是何時知道這事件？你是否三月已知道事件，但沒有通報和告知公眾？第二，當發生這件事後，你會否叫他們三位親自出來交代飯局上還有沒有其他人，或你自己可能會檢討一些指引會否要修訂，或檢討有關酬酢方面的做法？ 保安局局長：就這件事件，三名同事因應違反限聚令已付出法律的代價。另外我之前亦已提過，這事件中我們已經檢視過，我們的同事亦沒有違反我們的規矩。現時我們的規矩我相信亦已足夠。 記者：那你是何時知情？ 保安局局長：我已說明情況，其他細節無需再談。 記者：想問警務處國安處處長之前已休假調查約四個月，現時進度為何？他會否有紀律處分？ 保安局局長：這方面你要向部門查詢。 記者：今日國安處拘捕的男編輯是否林文宗？他涉及甚麼文章而被捕？港大方面，國安處現時調查進度為何？調查方向是甚麼？ 保安局局長：任何人違反任何法例，我們都須作出拘捕，至於案件詳情，現在仍調查中，我也不方便詳述。多謝各位。 （請同時參閱答問全文的英文部分。）
立法會：保安局局長就「立法打擊網上虛假資訊」議員議案總結發言（只有中文）
21.7.2021

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月二十一日）在立法會會議就「立法打擊網上虛假資訊」議員議案的總結發言全文： 主席： 首先，我要感謝各位議員今日就「立法打擊網上虛假資訊」提出的寶貴意見。我作為前警務處處長，對於這些假新聞所帶來的傷害，其實有切膚之痛。首先，我想回應一下鄭松泰議員剛才的發言，因為我擔憂你的發言是會有市民被誤導。首先，我們現行的法例下，針對一些假新聞的刑事條例必須是一些假新聞，並具有邪惡的目的，例如是煽動仇恨，或是危害國家安全，或有其他刑事目的；與剛才鄭松泰議員所講的，「防民之口」或一些立場不同的發言是不能混為一談的，這必須向市民說出，不要被誤導。第二，鄭松泰議員在最後的發言提到「政府說你是假新聞，你便是假新聞」，我亦必須要澄清，如果有檢控的話，必須是由法庭裁決這些是否假新聞，不是由政府說了算。如果有市民因為聽了以為政府會濫權的話，這亦是需要指出的。 我現在綜合回應剛才討論提及的幾個要點。 正如我在開場發言中提出，假新聞對社會遺害極大，特別是捏造事實煽動仇恨政府的情緒的虛假信息。民政事務局局長會認真研究其他國家和地方應對假新聞、假資訊的經驗和處理方法，為下一步工作提供意見參考。在目前未有假新聞法例的情況下，政府也會使用一些切實可行的行政或法律途徑作出打擊。在現行的法律框架之下，我們會用「有法必用、執法必嚴、違法必究」的大原則採取執法行動。如果有人發放不當資訊，警方可根據《刑事罪行條例》或《香港國安法》等途徑追究。 我們一直不遺餘力，維持公共安全和公共秩序，保護市民生命財產安全。對於不法分子透過互聯網所犯的非法行為，警方必定會作出調查，嚴厲執法。 就各位議員在今日辯論中提出的意見，我們亦已知悉。 剛才有議員曾經提出有關禁止散播虛假資訊的網站運作等問題，在此我想說，警方會針對任何在網上散播虛假信息、企圖煽動仇恨或暴力行為的意圖進行調查，並會要求服務供應商移除不實或不當信息。 如電子信息相當有可能構成危害國家安全罪行或相當可能會導致危害國家安全罪行的發生，警方可按照《香港國安法》第四十三條所訂的實施細則的權力，對該些電子信息作出禁制行動。 最後，我再次呼籲廣大市民，不要輕信假消息、假新聞。保安局和警方會一如既往，使用一切可行的行政和法律途徑打擊發放假消息、假新聞，亦期望整個社會同心協力向暴力說「不」，讓社會得以重回正軌。多謝主席。
立法會：保安局局長就「立法打擊網上虛假資訊」議員議案開場發言（只有中文）
21.7.2021

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月二十一日）在立法會會議就「立法打擊網上虛假資訊」議員議案的開場發言全文： 主席： 首先感謝葛珮帆議員提出的議案及兩位議員提出的修正案。 保安局十分認同打擊虛假資訊的重要性。自二○一九年「黑暴」起，社會出現很多假信息，不斷肆意抹黑政府，令一些市民對政府產生仇恨，甚至鼓吹暴力，分化社會。例如，社會上有謠言指政府會限制市民提款、限制市民出境，甚至實施「禁足令」等，意圖煽動市民對政府的仇恨，政府相關部門其實已經即時作出澄清，指出有關謠傳不符事實。就警隊在「黑暴」期間的執法行動方面，雖然監警會（獨立監察警方處理投訴委員會）發表的專題報告已明確指出所謂「831港鐵太子站死人事件」的指稱完全沒有證據支持，並且不可信；其後亦有自稱「831死者韓寶生」上載一條自拍短片「死而復生」，但卻仍然有大批人「定時定候」到港鐵站外「悼念」，可見部分假消息已經植根社會，埋下治安隱患。事實上，最近出現的多宗暴力襲擊事件，施襲者往往受到網上虛假資訊，以及煽動暴力和仇恨的信息所影響，繼而作出嚴重違法行為，七月一日發生的「孤狼式」襲擊正正是一個實例。 假新聞和極端思想對社會遺害極大，而互聯網更加令它們快速地傳播。民政事務局局長會認真研究其他國家和地方應對假新聞、假資訊的經驗和處理方法，為下一步工作提供參考。 保安局會與其他政府部門一樣，全力協助對不正確的假消息盡快澄清，並使用一切可行的行政和法律途徑打擊煽動仇恨和暴力的虛假信息。 雖然目前未有假新聞法，但現有法律框架下已經有若干條文可處理散播不當資訊。例如根據《刑事罪行條例》第九條及第十條，作出具有煽動意圖的行為或發表煽動文字、處理和管有煽動性刊物，均屬違反《刑事罪行條例》。 此外，《香港國安法》下的不同罪行都有特定條文處理散播具煽動性或極端思想。當中，《香港國安法》第二十一條和第二十三條禁止任何人煽動、協助、教唆他人實施分裂國家和顛覆國家政權；第二十七條禁止宣揚恐怖主義和煽動實施恐怖活動；第二十九條禁止與外國或境外機構、組織、人員串謀引發香港特區居民對中央人民政府或者香港特區政府的憎恨並可能造成嚴重後果。 我必須再次強調，互聯網的世界並不是一個無法可依的虛擬世界。大部分針對現實世界的法例均適用於互聯網世界，所以市民必須合法及負責任地使用互聯網。任何鼓吹他人犯法或網絡欺凌的行為，無論是發生在網上與否，如果涉及刑事罪行，均受有關法例規管。 政府期望廣大市民亦要以雪亮的眼睛認清事實的真相，不要輕信假消息、假新聞，亦不要直接或間接助長暴力。我們更期望整個社會同心協力向暴力說「不」，讓社會得以重回正軌。 我相信議員對立法打擊網上虛假資訊一定有很多寶貴的意見。接下來我將會仔細聆聽各位議員的發言，稍後一併回應和再作適當的補充。多謝主席。
立法會十一題：大型壓縮氣體倉庫
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 根據《危險品條例》（第295章），任何人製造、貯存、運送或使用該條例下的危險品，均須領有牌照。壓縮氣體屬一類危險品。有壓縮氣體供應商向本人反映，政府未有提供足夠以短期租約方式出租的用地，以供業界設置大型（即貯存量達100立方米液體、100公噸固體，或15 000立方米氣體或以上）的出入口壓縮氣體倉庫。就此，政府可否告知本會： （一）就批出及續訂短期租約，以供在政府用地上設置壓縮氣體倉庫的政策、指引及規定為何； （二）鑑於去年有一名市民向申訴專員公署（公署）投訴，指稱地政總署多年來沒有按照部門指引，在一幅以短期租約方式出租供設置危險品倉庫的用地的租約屆滿後進行招標以重新出租該用地，而公署經調查後認為該投訴成立，為何該署的有關官員不按照部門指引行事，以及地政總署的跟進工作為何； （三）過去十年，分別有多少幅以短期租約方式出租供設置壓縮氣體倉庫的用地於租約屆滿後（i）有及（ii）沒有進行招標以重新出租有關用地，並以表列出有關資料（包括沒有進行招標的原因）； （四）就設於（i）政府及（ii）私人土地的壓縮氣體倉庫申請牌照的程序和所需時間分別為何； （五）現時全港設於（i）政府及（ii）私人土地持牌壓縮氣體倉庫的數目及位置為何；及 （六）過去十年，有否評估供設置壓縮氣體倉庫的用地需求，以及採取了甚麼措施確保有關用地的供應充足？ 答覆： 主席： 壓縮氣體種類繁多，受《危險品條例》（第295章）規管的壓縮氣體屬第二類危險品，另外某些壓縮氣體（如石油氣）則受《氣體安全條例》（第51章）由機電工程署規管。問題關注就設置壓縮氣體倉庫批出及續訂短期租約、用地供應及申請牌照等問題，根據相關政策局及部門提供的資料，現綜合回覆如下： （一）及（二）根據發展局就短期租約及用地安排方面提供的資料，為善用土地資源，地政總署有既定機制在可行情況下，將未有即時發展需要的未批租土地以短期租約方式出租作有效益的用途，包括相關政策局或部門認為有政策或地區需要的用途。現時，為支援企業應對疫情對經濟環境的影響，政府暫緩為用作商業及社區用途的短期租約進行重新招標至本年九月三十日（除非另有政策考慮而須終止租約，或租戶選擇終止）。政府會於暫緩期過後適時按機制處理重新招標的事宜。 透過招標批出的短期租約，固定租期視乎情況由一年至七年不等。在固定租期屆滿或租約已經透過續租達三年（以日期較後者為準），地政總署通常會重新招標，除非署方認為按租賃協議條款續租（通常按季或按月）在當時的情況而言較為合適，例如相關用地有機會在短期內須騰出來用作其他用途，或相關政策局或部門要求暫時續租以配合其政策檢討或目標等等。 有關申訴專員公署去年調查的屯門個案，涉及一幅多年前應當時理民府要求以公開招標批出用作貯存危險品的短期租約用地。地政總署過往考慮到相關部門意見，指倘若拆卸現有構築物以安排重新招標，期間可能涉及重新啓動環評及規劃等程序而令土地閒置一段時間。因應申訴專員公署的意見，地政總署已檢討有關個案，現正積極探討可行方法，在安排用地重新招標的同時，盡量減低新舊租約交接的真空期（例如把用地連同現有構築物招標）。待所需籌備工作完成後，地政總署會將有關短期租約招標預報上載至地政總署網頁。 （三）及（六）按發展局提供的資料，過去十年，並沒有其他同類短期租約（即以招標批出作貯存《危險品條例》所管轄的壓縮氣體或有關用途）因固定租期屆滿或已續租達三年而需按機制處理重新招標。 壓縮氣體倉庫的需求由市場導向。政府並無評估壓縮氣體倉庫的用地需求。事實上，現時不少危險品貯存庫設於私人土地（例如工業用地或工廠大廈）。 （四）《危險品條例》就危險品在香港的製造、貯存、運送及使用作出規管。受《危險品條例》規管的壓縮氣體屬第二類危險品，任何人如欲設置第二類危險品的倉庫，須向消防處申請危險品貯存牌照。 一般而言，當牌照申請人提供了消防處就處理牌照所需的所有資料後，處方會於28個工作天內派員進行實地巡查。在進行風險評估後，處方會向申請人發出消防安全規定。當申請人完成相關消防安全規定並向處方報告後，消防處人員會於七個工作天內進行相關巡查。當確認消防安全規定完全遵辦後，會於巡查日起計的六個工作天內發出危險品牌照。不論該申請的處所是設於政府或私人土地上，相關的申請程序和處理申請的服務表現指標均是一樣的。 （五） 根據消防處提供的資料，現時根據《危險品條例》發出第二類危險品（壓縮氣體）貯存牌照的數目共有約1 200個。第二類危險品貯存倉主要位於醫院、建築地盤及工廠大廈，消防處並沒有備存有關用地屬政府或私人土地分項的統計。
立法會二十題：新界北的經濟發展
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆︰ 問題： 據了解，深圳市政府現正全力規劃及建造位於深港邊境深圳一方的口岸經濟帶，而香港特別行政區（特區）政府亦提出了新界北的發展藍圖。此外，立法會於本年五月通過一項議員議案，促請政府以口岸經濟帶動新界北發展，包括開放沙頭角禁區。就此，政府可否告知本會： （一）現時沙頭角禁區的常住居民人口為何； （二）過去五年，香港警務處共簽發了多少個出入沙頭角禁區的《封閉道路通行許可證》； （三）鑑於深圳市政府據報已初步完成深圳鹽田區沙頭角口岸的重建規劃方案，計劃把該口岸建造成以便捷通關為主，兼具國際旅遊及消費功能的深圳東部地標口岸，特區政府會否考慮配合該規劃，於未來開放沙頭角禁區，以推動新界北的經濟發展，以及增加區內就業機會；及 （四）特區政府會否考慮與內地當局商討，於沙頭角出入境管制站全面推行同地進行香港及內地的清關、出入境及檢疫安排（即「一地兩檢」安排），以及設立相關過境配套設施，以進一步方便香港居民往返深港兩地工作及生活，讓他們受惠於開放及發展邊境禁區的政策？ 答覆： 主席： 邊境禁區的設立是確保執法機構能夠有效維護香港特別行政區（特區）與內地之間的界線完整；以及打擊非法入境、走私及其他跨境犯罪活動。特區政府的政策一直是把禁區的範圍限制於維持公共秩序所須的範圍內，因此，在平衡保安風險後，特區政府於二○○八年至二○一六年間，已將邊境禁區的陸地範圍由約2 800公頃大幅縮減至約400公頃。由於沙頭角墟與內地沒有實質屏障作為邊境分界，而沙頭角墟內的中英街，更是香港境內唯一沒有邊境管制設施但容許人貨跨境活動的地方。因此，將沙頭角墟保留在邊境禁區範圍內，主要是考慮區內的實際環境及其保安風險。 經諮詢相關部門後，我就問題的各部分回覆如下： （一）根據警方資料，截至二○二○年十二月，沙頭角禁區的常住居民人口大約有4 000人。 （二）警務處於過去五年簽發沙頭角禁區的《封閉道路通行許可證》的數目如下︰ 年份 簽發沙頭角禁區的《封閉道路 通行許可證》的數目（註） 二○一六 13 822 二○一七 13 250 二○一八 12 569 二○一九 12 952 二○二○ 13 153 註：《封閉道路通行許可證》除發給沙頭角禁區的常住居民外，也會發給從事商業或其他正常活動而符合規定的人員。 （三）對於全面開放沙頭角邊境禁區的建議，我們預期有關建議會帶動更多不必要的人流和貨流進入邊境禁區，增加保安風險。尤其去年在邊境禁區內發生了一宗涉及8,000萬元的嚴重走私案，不法分子會利用沙頭角墟沿岸一帶海域，用經改裝加強馬力的快艇將走私貨物經沙頭角海迅速逃離香港水域。追截這些走私快艇的執法難度相當高，亦會對執法人員構成很高的風險。另外，若邊界保安環境的嚴密度不夠，會令偷運槍械或毒品入境的犯罪分子有機可乘。因此，我們有確切需要透過現時的邊境禁區措施，遏止跨境罪行。另外，當區居民過往亦曾就開放邊境禁區對破壞日常生活安寧、交通問題、道路負荷或因開放邊境禁區而需加強其他保安配套所引來的不便（例如加設圍欄）等事宜表達嚴重關注。所以，任何涉及放寬禁區安排的建議都必須以有效管控保安風險和遏止跨境罪行為大前提謹慎處理和小心考慮，亦需諮詢有可能受影響的居民。 （四）特區政府和深圳市政府一直保持緊密合作，共同研究提升兩地陸路口岸通關能力和便利化水平的措施，以促進人員、物資高效便捷流動。過去一年，兩地政府積極推動／推行的措施包括開通蓮塘／香園圍口岸、深圳灣24小時通關、推動皇崗口岸重建並實施「一地兩檢」安排等。兩地政府會繼續從整體規劃、交通基建以至口岸服務需求及運作等多方面作全盤考慮，推動有利於提升口岸通關能力和便利化水平的措施。
《2021年入境（修訂）條例》八月一日起生效
19.7.2021

《2021年入境（修訂）條例》（《修訂條例》）將於八月一日起生效，進一步改善免遣返聲請的安排，包括提高入境事務處（入境處）的審核效率和防止拖延手段、改善酷刑聲請上訴委員會（上訴委員會）的程序和職能、加強在源頭堵截、執法、遣送和羈留聲請人等。 根據經修訂的《入境條例》（香港法例第115章），聲請人須按入境處的要求出席會面，如聲請人缺席會面，入境處仍可就相關聲請作出決定。在審核會面中，入境處會按需要安排為聲請人提供公費即時傳譯服務；但在個別情況下，如入境處合理地認為聲請人可理解某語文並能以該語文溝通，入境處可指示聲請人以該語文溝通。另外，如有聲請人的身體或精神狀況有爭議而該狀況關乎聲請的考慮，入境處可安排聲請人接受醫療檢驗。如聲請人沒有就檢驗安排或進行給予所需同意、沒有接受檢驗，或沒有披露整份醫學報告，入境處可決定不考慮該聲請人受爭議的身體或精神狀況。 在處理上訴方面，經修訂的《入境條例》亦賦予上訴委員會上述有關語文和醫療檢驗的權力。如需進行口頭聆訊，法例規定通知期為聆訊前的28日；但在個別情況下，如上訴委員會認為適當，可把通知期縮短為少於28日（但不得少於七日）。 保安局發言人表示，上述新規定和安排有助提高入境處和上訴委員會的效率，並可有效防止個別聲請人企圖拖延有關程序的手段。經改善的程序繼續符合法庭定下的「高度公平標準」的法律要求。 所有在八月一日後提出的聲請將會根據新條文的規定處理。而在這日期前已向入境處或上訴委員會提出並待決的聲請和上訴，會根據《入境條例》新增的附表5內所訂明的保留及過渡條文處理。入境處和上訴委員會將在八月一日更新相關的指引及文件，為聲請人及相關人士提供清晰資訊，屆時可參閱入境處（ www.immd.gov.hk/hkt/useful_information/non-refoulement-making-claim.html ）及上訴委員會辦事處網頁（ www.sb.gov.hk/chi/links/tcab/index.html ）。 在羈留方面，政府會繼續利用現有的羈留設施集中羈留對社會治安有較大風險的聲請人。現時入境處轄下的青山灣入境事務中心可容納最多500人，而剛重新投入服務的大潭峽懲教所則設有160個羈留額，加強入境處處理羈留個案的能力。經修訂的《入境條例》同時訂明，在衡量羈留期是否合理合法時，除個別個案的具體情況外，亦應考慮不同可支持更長羈留期的因素，包括該人是否對（或是否相當可能對）社會造成威脅或安全風險。新條文讓入境處在根據相關法律原則及羈留政策去考慮及決定羈留的時間時，更具透明度，並有更穩妥的法律依據。 為加快遣送聲請被拒者，入境處會繼續與聲請主要來源國的政府及航空公司等商討，以提升整體遣送效率。此外，經修訂的《入境條例》亦訂明入境事務主任在拒絕聲請後，即使聲請人仍在等候處理上訴，可同時着手聯繫有關當局以作出安排（例如申請所需的旅行證件），務求可進一步加快遣送工作。 至於源頭堵截及其他執法措施方面，經修訂的《入境條例》提高了相關罪行的罰則。當中，飛機的擁有人及其代理人若載運未帶備有效旅行證件抵達香港的乘客，最高罰款會由一萬元提高至10萬元。而若有僱主僱用不可合法受僱的人，即任何非法入境、逾期逗留或被拒入境人士，最高刑罰會由原來的罰款35萬元及監禁三年，大幅提高至罰款50萬元和監禁10年，以反映有關罪行的嚴重性。而有關公司的董事、經理、秘書、合夥人等，亦可能需負上刑事責任。就此，政府提醒所有僱主切勿以身試法，僱用非法勞工。執法部門會繼續嚴正執法，打擊有關罪行。 此外，《修訂條例》亦賦權保安局局長可制訂規例，落實「預先通報旅客資料」系統，以履行香港特別行政區在《國際民用航空公約》下的國際責任。政府現正根據國際民用航空組織建議的標準，並參考外國的做法，研究香港的「預先通報旅客資料」系統的整體運作安排，然後制訂有關附屬法例。政府會適時就有關附屬法例及系統安排諮詢立法會。「預先通報旅客資料」會在立法會審議並通過附屬法例，及批准撥款建立所需系統後才正式落實，並不會在現階段生效。 發言人補充說：「政府一直有決心處理免遣返聲請的問題。在過去數年，政府針對處理聲請的不同階段已落實多項措施，並已取得一定進展。但處理免遣返聲請是一項持續且重要的工作，面對不同方面的挑戰，政府有必要理順法律框架以進一步加強各項措施。在《修訂條例》生效後，行政機關將更有效處理聲請的相關問題。」
保安局局長強烈反對有關《香港國安法》實施一周年的誤導言論
17.7.2021

保安局局長鄧炳強今日（七月十七日）就美國政府針對香港特區的最新舉措及其對《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《香港國安法》）極為誤導和錯誤的言論發表以下聲明： 危害國家安全是非常嚴重的罪行，所造成的後果極其嚴重。我們必須採取措施以防範、嚴禁和制止有關行為。儘管如此，《香港國安法》保障香港居民的權利和自由，清楚訂明香港特區須依法保護居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由。 ​《香港國安法》第四條明確規定依照香港法律保護的權利和自由包括言論、新聞和出版自由。 香港執法部門是根據證據、嚴格依照法律，以及按有關的人士或單位的行為而採取其執法行動，與其政治立場、背景或職業無關。 自《香港國安法》在二○二○年六月三十日實施以來，美國政府每每利用不同事件和藉口，妄語詆毀《香港國安法》，對盡責、忠誠和依法落實《香港國安法》的中華人民共和國和特區機關肆意作出攻擊。有關指控缺乏事實基礎，純粹是扭曲事實，欠缺可信證明。美國政府最新聲稱實施所謂「制裁」及作出所謂「商業警告」是回應《香港國安法》的制定和實施，這是完全站不住腳的藉口。 《香港國安法》扭轉了特區自二○一九年六月開始十多個月的亂局，暴力行為大幅下降，外部勢力已見減退，鼓吹「港獨」的情況不斷減少。《香港國安法》帶來的安全和穩定，令經濟和民生可得以恢復、令商業可蓬勃發展。特區政府會繼續履行其職責，依法維護國家安全。
全港市民換領身份證計劃第四周期的換證詳情
15.7.2021

入境事務處（入境處）今日（七月十五日）公布，全港市民換領身份證計劃（換證計劃）的第四周期換證將於二○二一年九月二十日開展。 保安局局長已發出修訂命令，公布換證計劃第四周期的換證時間表，詳情如下： 符合申請資格人士 申請限期 於一九七七年、一九七八年或一九七九年出生的舊款智能身份證持有人 二○二一年九月二十日至 十一月十八日 於一九八○年、一九八一年或一九八二年出生的舊款智能身份證持有人 二○二一年十一月十九日至 二○二二年一月十八日 於一九八三年、一九八四年、一九八七年或一九八八年出生的舊款智能身份證持有人 二○二二年一月十九日至 四月二日 相關的修訂命令將於二○二一年七月二十一日提交立法會進行先訂立後審議的程序。 此外，入境處發言人提醒市民，二○○五年至二○○七年或二○一二年至二○一八年出生並持有舊款智能身份證（即簽發日期為二○一八年十一月二十四日或之前的身份證）的兒童須在二○二一年九月十八日（星期六）或以前，由父、母或合法監護人陪同下前往任何一間智能身份證換領中心（換證中心）（見附件一）辦理換證手續。有關持有舊款智能身份證的兒童的換證安排詳情，請參考附件二。請注意，於二○一二年至二○一八年出生的兒童如從未因申領香港特別行政區護照而持有永久性居民身份證，或現已持有新智能身份證的兒童，無須參與換證計劃。 換證計劃的對象是全港市民，即包括香港永久性居民，以及在本港就業（包括外籍家庭傭工）、投資、居留或就讀的香港非永久性居民。合資格的香港居民若於換證限期內不在香港則毋需急於返回香港換證，他們可在返港後30天內補辦換證手續。 為減少人群聚集，入境處呼籲申請人使用入境處流動應用程式、登入網站 www.gov.hk/newicbooking 或致電24小時電話預約服務熱線2121 1234，預約辦理換證手續。下載入境處流動應用程式或網上預約可掃描附件三的二維碼。入境處亦呼籲申請人於使用流動應用程式或網上預約時預先填寫表格，以享用更快捷的換證服務。申請人前往換證中心辦理手續時，須帶同其舊款智能身份證。 入境處在是次換證計劃亦推出關愛安排，每名合資格的換證人士可攜同最多兩名65歲或以上的親友及最多兩名殘疾人士一同前往換證中心換證。 有關換證計劃的詳情，市民可瀏覽 www.smartid.gov.hk 或致電入境處查詢熱線2824 6111。
保安局局長談恐怖主義活動及官員違反限聚令事件
14.7.2021

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月十四日）出席立法會會議後會見傳媒的談話全文： 保安局局長：今日我想講兩個課題，第一是本土恐怖主義，第二是有關三名官員違反限聚令事件。在過去一星期，我們拘捕了「光城者」，一個涉及恐怖活動的組織（成員），大家可以看到在過去一星期，我們作出了兩次的拘捕行動，拘捕集團共14人，其中我們已經檢控六人，有九人是中學生。我們回顧這事件，這個組織其實是很嚴重的，我們檢取的一些證物，包括一些製造炸藥的原材料，包括一個3D打印機，以3D打印機打印出一些槍械的配件；另外亦包括一些進行施襲的計劃書，這些施襲針對一些公眾地方，有機會造成一些比較大的傷亡。另外，這個團夥亦高度分工，有人負責出錢，有人負責去買這些材料，有人負責「踩線」。這告訴我們香港市民，本土恐怖主義除了「孤狼」之外，這些團夥（事件）亦不是不會發生，希望大家市民會留意，亦千萬不要再去包庇、美化或淡化這些恐怖活動，因為這樣只會更加滋長這些恐怖活動的情況。 第二個課題，我想講三名官員涉及違反限聚令。該三名官員就他們違反限聚令的事件已向公眾致歉，亦已接受法律的代價，已被發出告票和已繳交罰款，他們亦知道以後要謹慎行事。餘下有兩個問題很多市民想問：第一，究竟這些聚會是否適當？第二，這個款待是否合適？我想說，我們作為官員是有責任跟社會各界包括各個階層的人去聯繫，這對於我們要知道社會上發生何事、不同階層關注甚麼，跟我們如何制訂政策是非常重要的。我記得昨日在電台節目聽到，有一位議員曾經說過，官員不能夠「不食人間煙火」。這個「不食人間煙火」當然不是指進食，而是指我們不能夠「離地」，不能夠不與社會接觸，這是我們工作的一部分。我們作為官員每天辛勞工作後，都希望可以花時間陪伴家人，但為何我們仍要犧牲一些陪伴家人的時間，繼續進行這些聚會呢？因為這確實是我們工作很重要的一部分。最主要的問題是我們透過這些聚會，第一，會否存有利益衝突；第二，會否構成欠下人情，日後要償還；第三，會否令整體政府的聲譽受損。就着這件事情，我親自了解過，在今次事件，我看不到我剛才所說的上述三件事有發生過。第二，有關款待的問題，我們公務員的規例已說得很清楚，不應該接受一些豪華的款待。我已了解過事情，我們的同事事先並不知道原來該晚宴的價錢是如報道所指那麼貴重，另外當他們進行聚會的時間，亦未有察覺該晚宴是那麼貴重。當然，「經一事、長一智」，日後會更加謹慎，這三位官員已經在限聚令方面受到法律的代價，另外在他們的聲譽及名聲方面亦付出了代價，我亦已提醒他們，相信他們以後一定會謹慎行事。 記者：局長想問，第一，港大學生會評議會哀悼刺警案疑兇，警方會否追究，採取執法行動？調查方向是國安法的宣揚恐怖主義，還是刑事罪行條例下的煽動罪？ 保安局局長：我在這裏不會逐個個案討論，也不適宜。對於任何違法的指控，包括可能違反《香港國安法》，或者包括違反《刑事罪行條例》第九及第十條的煽動罪，我們亦會作出一些調查。如果日後調查有足夠證據，當然會跟進、拘捕或檢控，屆時究竟會用甚麼條例拘捕或檢控，亦要視乎調查進展。 記者：第二條是，會否取締港大學生會？會否調查其他大學的學生會？ 保安局局長：我想任何人有犯罪的指控，我們都有責任去調查。至於任何組織，我們會否根據法例，譬如包括《社團條例》或其他條例，進行進一步行動，這要視乎調查進展。 記者：第三條是關於高官飯局，由於三人從來沒有出來交代過及道歉，是否合理？他們會否解說？為何不跟市民吃飯，只跟大財團吃飯？而且他們是擔任國安要職，出席這類飯局是否真的合適呢？ 保安局局長：我想首先重點不應放在這次與甚麼人吃飯，正如我所說，我們作為官員，要與不同的界別聯絡，可能今次與一些專業人士，下次可能與社工，再下次可能與記者朋友，這是很正常的。所以，我想我們不要探究今次與甚麼人吃飯，因為我們與社會各界也要接觸。 記者：局長，第一，我想問關於飯局，你會否責成該三名官員出來向公眾交代或道歉？這是第一個問題。 保安局局長：我相信這三名官員始終一定有機會見到大家，屆時我相信他們會再向大家交代。 記者：第二，你剛才說官員其實事前不知道菜單，所以接受了款待，已經繳交限聚令的罰款及其名聲的代價，其實是否這就代表他們不需要再接受一些正式的問責，又或是正式為行為上、事情上付上代價？ 保安局局長：其實就着這件事，我已經去了解過，正如我所說，官員出席聚會最重要看三種情況，就是有否出現利益衝突、有否欠下人情日後要還或會否令政府蒙羞，而據我理解，我看不到這三種情況發生，就是這樣。多謝各位。 （請同時參閱答問全文的英文部分。）
立法會：保安局局長動議二讀《2021年危險品（雜項修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
14.7.2021

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月十四日）在立法會會議上動議二讀《2021年危險品（雜項修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議二讀《2021年危險品（雜項修訂）條例草案》，目的是對多條涉及不同部門規管的條例及附屬法例作出技術性的相應及相關修訂。我們亦建議藉此機會對《危險品條例》作出一些微調。 現時，特區政府是根據在一九五六年制定的《危險品條例》及其附屬法例管制危險品的製造、貯存、運送及使用。當年在制定《危險品條例》時，國際上並無一致的標準規管危險品的分類、運輸、標籤及包裝。其後，國際組織就危險品的分類及運輸訂定適用不同情況的國際守則。我們的主要貿易夥伴都已參照這些守則，修訂本身的危險品規管制度；然而現行《危險品條例》及其附屬法例的部分條文，卻不再符合國際間普遍採用的最新標準，需要更新及重新編整。政府因此就有關條例及其附屬法例進行檢討，並分階段修訂有關法例： 首先，在第一階段，立法會在二○○二年通過《2000年危險品（修訂）條例草案》，為修訂整個危險品規管制度提供法例框架； 第二階段，政府在二○一二年訂立《2012年危險品（適用及豁免）規例》及《2012年危險品（船運）規例》，以分別訂明陸上受管制危險品的類別及數量，和海上運送危險品的規管； 第三階段，政府在今年較早時間訂立了《危險品（管制）規例》及《2021年〈2012年危險品（適用及豁免）規例〉（修訂）規例》。新的《危險品（管制）規例》將取代現行的《危險品（一般）規例》，訂明製造、貯存、運送及使用危險品的發牌制度，以及有關危險品包裝、標記及標籤的規定。《2021年〈2012年危險品（適用及豁免）規例〉（修訂）規例》旨在更新《2012年危險品（適用及豁免）規例》，使之與最新的國際標準一致； 在現階段（即第四階段），我們建議通過《2021年危險品（雜項修訂）條例草案》，對其他條例及附屬法例作出相應修訂。由於多條涉及不同部門規管的條例及附屬法例參照了《危險品條例》的危險品分類及豁免量等，我們有需要在完成上述第一至三階段的法例修訂工作後，對此等條例及附屬法例作出相應的技術性修訂，以免實行新規管制度時出現法規上的矛盾。建議修訂的條文不涉及任何政策的更改，即所有相關的政策維持不變。 我們亦建議藉此機會對《危險品條例》作出一些微調，包括授權保安局局長藉憲報公布對《危險品條例》下附屬法例的附表作出技術性的修訂，以便日後定期更新附屬法例內的技術細節（例如危險品的清單和豁免量等），及授權相關公職人員訂定牌照的格式，從而簡化程序。 主席，我們有必要藉着《2021年危險品（雜項修訂）條例草案》對其他條例及附屬法例作出相應修訂，以免日後實行新規管制度時出現法規上的矛盾。我希望議員支持《條例草案》。 主席，我謹此陳辭。
立法會五題：防範極端主義的傳播
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和保安局局長鄧炳強的答覆： 問題： 據報，自《香港國安法》於去年實施後，與暴亂相關罪行銳減，但激進分子在網上發布虛假資訊和煽動性言論，意圖令暴力再現的行徑未被遏止。本月一日，有人向禮賓府投擲易燃物品，亦有一名男子以利刀刺傷一名警員。事後有人於網上美化該等犯罪行為，更有人在施襲現場悼念自殺身亡的施襲者。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於近日警方偵破藏有爆炸品及槍械案，以及發生了上述的「孤狼式」恐怖襲擊，政府會否提升本港面對的恐怖襲擊威脅風險級別，並加強反恐工作；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於據報近年有人經常在網上發布虛假資訊、煽動仇恨、鼓吹暴力及散播極端主義，政府就立法打擊發放該等不良資訊而進行的研究有何進展；會否仿效海外地區的法規，准許政府就誹謗提起訴訟，以及把誹謗刑事化；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）除了加強打擊有關罪行，政府有何具體措施修補社會撕裂，加強社會各界之間的溝通及互信，以防範極端主義的傳播？ 答覆： 主席： 《香港國安法》自去年實施以來，成效立竿見影，香港社會回復穩定，市民安全得到保障。但社會上仍有一小撮極端分子死心不息，在互聯網上散播煽動性言論，挑撥仇恨，鼓吹使用暴力表達政治立場或思想主張，甚至策劃具體行動。至於那些企圖合理化或淡化暴力襲擊的人士，對社會帶來的破壞和傷害同樣嚴重。 全港社會都必須強烈譴責那些罔顧法紀、宣揚恐怖主義思想、或煽動進行恐怖活動的人，香港特別行政區政府（特區政府）定必會依法嚴厲打擊。 就葛珮帆議員問題的三部分，我回覆如下: （一）目前，香港的恐襲威脅級別維持「中度」。「中度」級別是指有受襲的可能性，但沒有具體情報顯示香港可能成為襲擊的目標。警方的評估是不能排除有個別情況可能出現「孤狼式」襲擊，但現時未有確實情報顯示有關襲擊會發生。市民可維持日常生活和出行不受影響，因此把恐襲威脅級別維持「中度」是適當的。 警方會持續評估形勢和情報，一旦掌握具體和可靠的情報，例如知悉有恐怖組織計劃策動襲擊，因而對公眾安全構成實質威脅，我們便會按評估提升恐襲級別至「高度」，即時向市民發出警報，並可能需要採取一系列升級防禦措施防止襲擊發生，例如要求所有巴士及地鐵乘客的隨身物品都必須接受保安檢查，甚至需要將部分港鐵站封閉。至於機場方面，屆時也可能需要加強檢查旅客行李和前往機場的車輛，市民和旅客可能需要提早三至五小時到達機場，這些措施無疑會對市民構成不便。由於影響廣泛，所以提升恐襲威脅級別是一個非常慎重的決定，我們必須以保障市民安全為首要考慮，並建基於具體情報，避免任何草率決定可能引致的公眾不便甚至恐慌。 在反恐工作方面，保安局和跨部門反恐專責組未有一刻鬆懈，時刻保持高度戒備，透過推行一系列措施持續加強反恐工作的準備，從情報蒐集、加強巡邏、培訓、演習等方面着手，全面提升本港的整體反恐和應變的能力。同時加強保護重要基礎設施，以及推動反恐公眾教育與宣傳，凝聚社會力量和共識。 （二）近年，香港出現的多宗暴力襲擊事件，施襲者往往受到網上虛假資訊，以及煽動暴力和仇恨的訊息所影響，繼而作出嚴重違法行為，七月一日發生的「孤狼式」襲擊正正是一個例子。這些假新聞和極端思想對社會遺害極大，所以必須嚴厲對付有人濫用網上平台肆意煽動仇恨和社會暴力的違法行為。 就建議設立反假新聞法，由於工作涉及多項複雜和具爭議性的議題，民政事務局局長會認真研究其他國家和地方的經驗和處理方法，為下一步工作提供參考。 即使在目前未有假新聞法例的情況下，現有法律框架下有若干條文處理發放不當資訊。例如根據《刑事罪行條例》第九條及第十條，作出具有煽動意圖的行為或發表煽動文字，處理和管有煽動性刊物，均屬刑事罪行。 此外，《香港國安法》下的不同罪行都有特定條文處理散播具煽動性或極端思想。當中，《香港國安法》第二十一條和第二十三條禁止任何人煽動、協助、教唆他人實施分裂國家和顛覆國家政權；第二十七條禁止宣揚恐怖主義和煽動實施恐怖活動；第二十九條禁止與外國或境外機構、組織、人員串謀引發香港特區居民對中央人民政府或者香港特區政府的憎恨並可能造成嚴重後果。 （三）網上有人肆意發放虛假訊息誤導公眾，捏造事實煽動仇恨政府的情緒。要加強社會各界的溝通互信，其中首要工作是對不確的假消息盡快澄清，並使用一切可行的行政和法律途徑打擊發放假消息、假新聞，務求糾正和杜絕假消息、假新聞製造的偏見和矛盾，讓社會得以重回正軌，亦期望整個社會同心協力向暴力說「不」。同時，政府也會透過不同渠道鼓勵市民全方位認識國家發展，正確認識「一國兩制」，建立對國家、民族和社會的認同感、歸屬感和責任感。 特區政府會全力做好施政工作，並會加強與各界特別是年青人的溝通，以及為青少年提供優良的學習環境和多元化的發展機會。通過不同措施，特區政府希望協助青年人各展所長，並培育他們建立積極的人生觀，對社會有承擔，同時具備國家觀念、香港情懷及國際視野，共同為香港和國家發展作出貢獻。 多謝主席。
立法會二十題：還押候審人士的統計數字
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法會會議上陳沛然議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 早前發表的懲教署二○二○年工作回顧提及，去年平均每日還押候審的在囚人士數目創近10年的歷史新高。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年還押候審的人數； （二）過去三年，每年被告人還押候審的平均及最長時間；如沒有該等數字，會否作出統計； （三）過去三年，每年還押候審人數按（a）控罪類別及（b）還押時間在下述組別中所屬組別劃分的數目（以表列出）： （i）少於一個月、 （ii）一個月至少於三個月、 （iii）三個月至少於六個月、 （iv）六個月至少於十二個月、 （v）一年至少於兩年、 （vi）兩年至少於三年，以及 （vii）三年或以上；及 （四）被告人被還押候審超過一年（如有的話）的原因為何？ 答覆： 主席： 懲教署的職責包括管理懲教院所的運作，以羈管被法庭判處監禁的罪犯及由法庭頒令還押候審的人士。過去三年，新收納還押在囚人士的人次表列如下： 年份 人次 二○一八 6 928 二○一九 5 391 二○二○ 5 373 懲教署並無備存按候審人士被還押時間長短、還押平均和最長時間及控罪類別分類的統計數字和原因。由於有關分類數字與管理懲教院所運作方面的工作並無直接關係，懲教署沒有計劃額外就此作出數字分項的統計。
保安局局長談獲委任為候選人資格審查委員會成員（只有中文）
7.7.2021

以下是保安局局長鄧炳強今日（七月七日）出席立法會會議後與傳媒的答問全文： 記者：你當資審委的成員，即是否代表你將不會參選來屆特首？ 保安局局長：資審會（候選人資格審查委員會）是負責去審議，我想去審議的人不會被審議。 記者：曾經借出議辦作初選票站的人，你初步評估他們會否「入閘」？ 保安局局長：我們要詳細研究，要先看詳細情況，現在言之尚早，因為工作才剛剛展開。
立法會五題：法輪功組織
7.7.2021

以下是今日（七月七日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和保安局局長鄧炳強的答覆： 問題： 一九九九年七月，中央基於法輪功組織打着宗教的幌子，實質上嚴重擾亂社會秩序及危害國家安全，宣布認定法輪功組織為非法組織，並決定予以取締及禁止其活動。然而，本地法輪功組織二十多年來在全港各區公眾地方進行的活動（包括擺設街站和展覽、派發刊物及舉行巡遊）卻未被取締。有市民不滿法輪功組織藉該等活動散播顛覆國家政權的言論，並且阻礙行人。就此，政府可否告知本會： （一）有否了解本地法輪功組織的資金來源，以及當中是否涉及非法籌款活動及接受境外資助；若有，詳情為何；及 （二）會否取締本地法輪功組織，並禁止其在港進行的活動；若會，詳情為何；若否，原因為何，以及有何措施防止中央決定取締的組織在香港進行活動？ 答覆： 主席： 就葛議員的提問，我綜合回答如下： 國家安全是香港特區的頭等大事。《香港國安法》第二條訂明，關於香港特區法律地位的《基本法》第一條和第十二條規定是《基本法》的根本性條款，即香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，以及是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。因此，香港特區任何機構、組織和個人行使權利和自由，都不得違背上述兩項條文的規定。 在香港，任何人或團體均須遵守香港法律，包括《香港國安法》。沒有人可以凌駕法律，亦沒有人可以犯了法而不用面對法律後果。特區政府一直依法辦事，按法律處理在香港的團體的行為或運作。 自《香港國安法》生效後，執法部門積極對所有涉及違反《香港國安法》的組織及人物依法進行調查，務求制止及打擊所有危害國家安全的行為和活動。就此，我必須指出《香港國安法》已清楚列明，任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權行為之一的，即屬犯罪： （一）推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度； （二）推翻中華人民共和國中央政權機關或者香港特區政權機關； （三）嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特區政權機關依法履行職能； （四）攻擊、破壞香港特區政權機關履職場所及其設施，致使其無法正常履行職能。 一般來説，我們不會公開評論個別組織的運作是否會違反《香港國安法》，但我想強調以下幾項原則： 第一，《香港國安法》的其中一個目的是防範、制止和懲治與香港特區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪。危害國家安全是非常嚴重的罪行，為維護國家安全，我們定必嚴肅依法處理。就此，我必須強調香港市民要與危害國家安全的機構、組織或人員（包括那些意圖顛覆國家政權的機構、組織或人員）切割，切勿與他們為伍，或在財政上資助或用其他形式的支援，否則可能會付上沉重代價。 第二，《香港國安法》第四條明確規定香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港特區居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由，包括結社自由；但必須清楚指出有關權利和自由並非絕對，並可以保障國家安全、公共秩序等為由受到限制，亦不得違背《基本法》第一及十二條有關的規定。 第三，籌集資金或接受境外資金以資助危害國家安全的行為或活動是嚴重罪行。任何籌款得來的金錢，其運用必須合法。執法部門定會按實際情況，監察及留意這些資金運作，如有違法，必依法處理。違法的行為可包括以下罪行 &ndash; （a）違反《有組織及嚴重罪行條例》或《販毒（追討得益）條例》的洗黑錢罪，最高刑罰監禁14年；（b）違反《盜竊罪條例》的欺詐罪，最高刑罰監禁14年；（c） 違反《香港國安法》，以金錢或其他財物資助他人實施《香港國安法》訂下的罪行，包括違反第二十三條以金錢或者其他財物資助他人實施顛覆國家政權罪，或第二十九條資助或者其他形式支援實施勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。 第四，執法部門會根據證據、嚴格依照香港法律，包括《香港國安法》及其他法律，以及按有關的機構、組織或人員的行為而採取執法行動，與其政治立場或背景無關。任何機構、組織或人員如涉及從事危害國家安全的行為或活動，執法部門都會嚴格按照上述原則辦事。 議員關注取締某組織和禁止其在港的行為和進行活動的問題，雖然我們一貫不會公開評論個別案件，但我必須強調，任何機構、組織或人員的行為如受香港法律規管，政府必會按個案的實際情況及相關法律依法處理。舉例而言，根據《社團條例》第8條，保安局局長可基於（a）維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權利和自由所需要者，或（b）該社團是政治性團體，並與外國政治性組織或台灣政治性組織有聯繫，而作出命令，禁止相關社團運作或繼續運作。被保安局局長禁止運作的社團即屬非法社團，而《社團條例》中已清楚訂有有關非法社團的不同罪行，以處理相關的違法行為，例如管理或協助管理非法社團、參加非法社團的集會、向非法社團付款或給予援助、為非法社團的目的而付款或給予援助等。 《香港國安法》已實施超過一年，香港「由亂變治」，社會大體上回復正常。為使「一國兩制」繼續行穩致遠，我們會繼續抱「有法必用、執法必嚴、違法必究」的嚴肅態度，致力打擊任何危害國家安全的行為和活動，全力維護國家安全。 多謝主席。