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立法会十五题：交通意外伤亡援助基金
8.5.2024

以下是今日（五月八日）在立法会会议上易志明议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 根据《交通意外伤亡援助基金二零二二至二三年度年报》，该年度交通意外伤亡援助申请比率及发放的援助金总额均较二○二一至二○二二年度有所增加，而当中近九成申请个案的受害人属轻伤。有意见指出，发放的援助金额有所增加，是因交通意外伤亡援助基金（基金）被滥用所致。就此，政府可否告知本会： （一）就上述轻伤个案于二○二二至二○二三年度对基金提出的申请的以下资料： （i）分别有多少宗申请的受害人为司机、乘客及路人； （ii）有否就「轻伤」下的伤势作出分类；如有，按该分类列出分别有多少宗申请的受害人为司机、乘客及路人； （iii）分别有多少宗申请提交由公营及私营医疗机构医生发出的受伤证明； （iv）由私营医疗机构医生发出受伤证明的申请中，（a）有多少宗申请的受伤证明被重新评估，以及（b）有否发现受伤证明集中由小部分私家医生发出的情况；及 （v）分别有多少宗申请获发受伤补助及临时生活补助，并按受害人获医生证明需要的病假日数（即一个月以下、一个月至三个月以下，以及三个月至六个月）列出分项数字； （二）过去三年，政府接获多少宗欺诈基金的举报；会否加强措施鼓励市民举报怀疑个案；及 （三）鉴于基金在二○二○至二○二一年度发放的援助金额较二○一九至二○二○年度大增，而基金在过去三个年度均录得赤字，当局会否考虑收紧基金的申请资格及审批，例如收紧对病假证明的要求，或缩短在意外发生后须提出申请的时限，以杜绝不法之徒欺诈和滥用基金的情况，并减轻基金的财政压力；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 交通意外伤亡援助计划（计划）由社会福利署（社署）负责执行，旨在向道路交通意外受害人或因交通意外而死亡人士的受养人迅速提供经济援助。按该计划提供经济援助时，无须考虑受惠人的经济状况，或有关交通意外是因谁人的过失而造成。 就议员的提问，现回覆如下： （一）为确保计划符合支援交通意外受害人的目的，提供经济援助时并不考虑受惠人的经济状况，或有关交通意外是因谁人的过失而造成，但申请人必须具备相关资格方可获发援助，包括（一）有关意外事件须已向警方报案，并由警方界定该宗意外为道路交通意外；以及（二）受害人须因该宗意外死亡或受伤，而伤者须获注册医生证明其伤势须留院治疗不少于三天或获发不少于三天的病假证明。 （i）及（ii）二○二二至二○二三年度，按计划受助人受伤程度及在意外中的身分划分的个案数目表列如下： 受伤程度 个案数目（注一） 总数 计划受助人在意外中的身分 司机 乘客 路人 轻伤 5 061 1 706 692 7 459 重伤 664 161 173 998 死亡 16 7 28 51 总数 5 741 1 874 893 8 508（注二） （iii）二○二二至二○二三年度，涉及公立及／或私营医院／诊所签发病假的个案数目表列如下： 签发病假的医疗机构 个案数目（注一） 公立医院 3 900 私营医院／诊所 585 同时涉及上述两类医疗机构 3 977 总数 8 462（注二） （iv）社署没有备存涉及由私营医院／诊所医生重新评估受伤情况及有关私营医生资料的统计数字。 （v）二○二二至二○二三年度，按病假日数划分，领取受伤补助及临时生活补助金个案数目表列如下： 获批病假日数 领取受伤补助的 个案数目（注一） 领取临时生活补助金的个案数目（注一） 30日或以下 2 745 513 31至90日 1 696 539 91日至180日 4 021 1 577 总数 8 462 2 629 注一：有关数字以个案的申请日期计算。 注二：由于部分个案涉及受助人死亡或于申领病假后离世，签发病假的个案数目与计划总数会有所差异。 （二）社署处理申请时会向申请人清楚说明骗取援助金属刑事罪行。申请人除会丧失领取援助金的资格外，亦可能会根据《盗窃罪条例》（第210章）被起诉，一经定罪，最高可被判入狱14年。过去三年，社署接获市民举报的怀疑个案数目表列如下： 年度 怀疑个案举报宗数 2021-22 28 2022-23 74 2023-24 16 总数 118 （三）社署一直严格核实每宗交通意外伤亡援助的申请，包括要求警方书面确认有关申请是否涉及交通意外、与医院管理局及卫生署保持紧密联系，确保申请人的伤患与所涉交通意外有关、加强审查入息证明的程序，以及核实申请人有否就同一宗交通意外循其他途径索取损害赔偿或补偿，并适时就援助金的发放去函通知保险公司，防止双重赔偿。 社署会继续监察计划的推行情况，并检视各环节的工作以优化处理个案的流程，加强抽查，严厉打击任何滥用或欺诈交通意外伤亡援助的行为。如怀疑任何个案涉及刑事成分，社署定必严肃处理，并将个案转介执法机关调查。
劳工及福利局局长出席香港．全球人才高峰会开幕环节后会见传媒谈话全文（附图／短片）
7.5.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（五月七日）上午出席由香港人才服务办公室主办的「香港．全球人才高峰会」开幕环节后，会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：各位传媒朋友，早晨。今天很高兴，大家来到香港第一次、首办「香港．全球人才高峰会」。高峰会一共两日，今日是「国际人才论坛」，明日（五月八日）是「第二届粤港澳大湾区人才高质量发展大会」，这两日都有「机遇汇人才博览展」。很高兴行政长官亲临现场致开幕辞。另外，国家人力资源和社会保障部部长王晓萍亲自由北京来香港，为我们作主旨致辞，彰显了不论是香港特区以至国家都高度重视香港作为人才高地的重要性。 今日现场有1 200位参与者，线上则有2 500人登记实时收看直播。此外，我们预计这两日连同博览展应有超过7 000人次参与今次首次「香港．全球人才高峰会」和博览展。我们一共邀请超过20位世界各地包括内地的商界、政界、学界等精英、翘楚和专家学者，作不同类型的演讲；另外今次博览展亦有近百间参展机构，为来港人才展示各类型的支援，无论是就业、居住、教育等一系列协助他们融入香港的范畴，统统可透过今日的博览展，让人才取得所需的资讯。 记者：局长，请问政府数据显示，来港人才大部分都来自内地，尤其是今日是全球人才高峰会，政府有何方法吸引世界各地人才，尤其是内地以外，可能是欧美等方面的人才来港？第二，就内地放宽港澳人才商务签注，政府暂时是否知道反应如何？有何政策吸引或针对个别组别签注人士来港？ 劳工及福利局局长：香港是国际大都会。我们欢迎亦致力吸引世界各地的人才。事实上，若你看看我们的人才入境计划，固然内地人才占比较大比例，但也有很多世界各地的人才。在未来的日子，我们会再加强宣传力度，致力吸引更多海外人才。我们未来会到访数个重点地区，一是面向东南亚，在我们的周边地区吸引更多人才来港；另外会到访欧洲，针对当地很多人才，吸引他们来港，做大做强香港作为人才高地的角色，发挥好我们的功能。我们会全力协助人才来港并更早融入。 另外，刚刚你提到，国家最近放宽和扩大人才签注来港，这对香港而言一定是好消息。一方面来港的人才签注地区扩大了，此外来港的逗留时间延长了，这会更加便利人才来港流动，加强香港作为人才高地的角色。这刚刚开始，但我们很相信必定可以更加为香港的人才发展添加多一份动力。 记者：是否知道至今反应如何？有没有相关数据？ 劳工及福利局局长：这刚刚开始，我们仍在搜集数据，但有绝对信心一定会带来很好的效果。 记者：局长，刚才见到现场较多内地人才，较少刚才你提到的东南亚或海外人才来港参加高峰会。作为人才办首场活动，你收不收货？会否觉得这方面工作仍未足够，让这些面孔在港出现？ 劳工及福利局局长：我们认为第一届举办「香港．全球人才高峰会」是成功的，实际上入场的人才世界各地都有，当然内地朋友多一些，主要是交通比较便利，但实际上各类型的人才都有来；而且很多若未能现场来港，也在线上登记，所以大家都要紧记，现场有1 200人，线上有2 500人。我们认为今次举办相当成功，当然我们会再接再厉，在现有的基础上希望再做得更加好，为香港的人才添加动力。 记者：关于输入人才计划，大部分都是内地或海外人才，香港本地如护理业或建造业都表示现时前线求职困难，有何方法帮助本地人才？ 劳工及福利局局长：大家都要紧记，这是政府一向做事的原则：本地人才是我们的基石，是我们的本，是我们的核心。我们何时找外来人才填补空缺？只有当本地人才和人力真的不充足的时候，为发展经济，才会考虑通过引进人才和人力，帮补香港的经济发展。所以大家见到，不论是教育资源的投入、培训和再培训，以及持续进修的资源，均有多无少。我们一定要确保，包括你提及例如各类输入劳工的计划，前提是本地工人优先就业，一定要确保本地工人就业后，若仍有空缺，才会通过输入外劳的办法填补短缺。多谢大家。 （请同时参阅答问内容英文部分）
颁奖礼表扬寄养家庭　吁有心人加入传承爱（附图）
5.5.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（五月五日）主持「2024寄养家庭服务奖颁奖典礼」，与约700位寄养家长和寄养儿童欢叙，并向当中260个家庭颁发奖项，表扬他们对寄养儿童的关怀付出和非凡贡献，同时鼓励更多有心人加入寄养服务，将关爱传送至更多有需要的儿童。 颁奖典礼由社会福利署（社署）和11间获社署资助营运寄养服务的非政府机构携手合办，以「一加一 传承爱」为主题，推广社署推出的「1+1」组合寄养家庭招募模式。 孙玉菡在典礼上致辞时呼吁市民支持「1+1」组合的招募模式，并鼓励有志服务有需要儿童的市民联同亲友一同申请成为寄养家长，为同一名寄养儿童提供照顾，在一方因事暂未能安排照顾时，由另一方迅速接替，发挥互相支援的作用，让寄养儿童无须被安排到不熟悉的环境居住。 孙玉菡表示，寄养家长于保护儿童福祉方面有莫大贡献，政府上月已大幅提高寄养家庭奖励金，普通照顾会由每月约5,000元增加至约11,000元，紧急照顾则会由每月约6,600元增加至约13,000元，更特别为照顾有特殊学习或照顾需要儿童的寄养家庭提供额外支援。他期望这些举措会让寄养家庭感受到社会对他们的支持和赞赏。 颁奖典礼上，孙玉菡和社署署长李佩诗向18个服务超过25年的寄养家庭颁发长期服务奖项，另有近180个家庭亦获得长期服务奖，服务年期由5年至20年不等。典礼亦设有「非凡贡献奖」，表扬寄养家庭的优异表现。 颁奖典礼上亦播出短片（ youtu.be/QVsMWJYsd80?si=MyP4zfzqv8rUuC6F ），介绍寄养家庭如何透过「1+1」组合互相扶持和支援，为有需要的儿童提供遮风挡雨的家。 社署中央寄养服务课于一九八二年成立，统筹和协调非政府机构提供寄养服务。寄养服务的宗旨是让因家庭问题而未能得到家人适切照顾的儿童透过入住寄养家庭，继续享受家庭生活，直至他们能与家人团聚或获得其他长远福利安排。现时已经登记的寄养家庭约有980个。 有兴趣成为寄养家长的市民可于办公时间致电2573 2282与社署中央寄养服务课联络。
劳工及福利局局长就《强制举报虐待儿童条例草案》会见传媒谈话全文
4.5.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（五月四日）上午出席电台节目后就《强制举报虐待儿童条例草案》会见传媒的谈话全文： 记者：局长，关于《强制举报虐待儿童条例草案》的罚则，刚才在节目提到阻吓性很重要。有议员提出两级制，认为比较可行，现时政府的取态如何？会否影响阻吓力？ 劳工及福利局局长：我们认为一些情节严重的状况，需要有阻吓力的罚则。我们说的情节严重不是虐儿本身；按现时《条例草案》要求，谈的是严重虐儿个案需强制举报，但相关专业人士若不举报，而此不举报的行为属情节严重的话，我们觉得要有阻吓性。 举例说，一名专业人士已见过有关儿童很多次，任何合理人士都会觉得他应一早知道，但不知为何他没有举报，这便是情节严重；但另一方面可能有专业人士只是很短时间见一见有关儿童，一般人都觉得可能并非一下子可察觉得到，这状况下不察觉则属情节没有这样严重。所以我们觉得，如果专业人士应一早察觉，但不知为何不举报，而不举报的行为属情节严重，我们认为罚则应要够重，要有阻吓性，应要判监；但反过来说，若不举报而情节不严重，一般人看到都觉得，就算代入专业人士的角色，实在未必一时之间看得到，则属没有这样严重；而就此是否可有一个较轻的罚则，我们愿意思考。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
​劳工及福利局局长就优化法定最低工资检讨机制会见传媒谈话全文（只有中文）
1.5.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（五月一日）下午藉五一劳动节探访前线清洁及保安员工后，就优化法定最低工资检讨机制会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：很多谢大家到来。今日是由香港工会联合会会长吴秋北及理事长黄国在五一劳动节邀请政府官员来到皇后山邨探访辛勤劳动的保安及清洁工，很高兴可以亲自与工友见面，聆听他们的心声，并亲身感谢他们为这社区作无私贡献。 记者：有商界表示最低工资会削弱竞争力，局长你认为会不会？ 劳工及福利局局长：法定最低工资的设计从一开始已是通盘考虑，主要是希望保障工资不会过低，同时不令低薪职位严重流失，并顾及竞争性。因此你看到今次建议的优化机制方案--即以方程式计算，亦已顾及这点。我们看不到实行这优化版法定最低工资检讨机制，会对香港包括商界的竞争力造成影响。 记者：有商界要求若经济转差，行政会议可以批准调低最低工资。你觉得是否可行和合理？或会否如商界所说，出现涟漪效应？ 劳工及福利局局长：首先，今次的优化机制有数个特点。第一是「一年一检」，这也回应了劳工界的强烈诉求；另一特点是采用方程式计算，好处是可以按大家已同意的方程式，每年计算法定最低工资的变化。最低工资委员会已清楚表明，方程式的设计是「可加不减」。这样做的原因是领取法定最低工资的一群是最基层工友，我们要保障其生活及收入。正领取法定最低工资的工人为数不多，现时整个劳动人口当中只占百分之零点六，约17 700人。若经济出现变化，如出现通缩甚或经济负增长，我们起码可保住他们的收入，即使无法增加其工资亦不致下调。 这是最低工资委员会的一致共识，亦已充分考虑即使这样做，应不会对商界造成大影响，即使出现少许涟漪效应仍可承受。因此我们清晰提出--行政长官会同行政会议亦已接纳--完全按照方程式计算的方案调整法定最低工资。当然大家都明白这不是永恒不变，我们已表明五至10年左右会再检视这机制。 记者：有声音认为方程式计算经济增长比例不够多，这方面你怎样看？五至10年才检讨会否太长，或有否甚么条件下才需检讨？另一方面，局长你今日接触不同前线员工，他们的待遇及工时是怎样？你如何评估劳动力不足方面对工人的影响有多大？ 劳工及福利局局长：优化机制下的方程式由两部分组成，其一是通胀，这很清楚是根据整体甲类消费物价指数变化调整，且只会上调不会下调，即若通缩时不会扣减。另一项是「经济增长」因素，若最近一年的经济增长高于最近10年的趋势增长，会将当中百分之20与工友分享，计算在法定最低工资的调整幅度内，当中包括两点，第一是若这因素出现负数是不作扣减，另亦设一个百分点为上限。因此不能单抽取百分之20这点来看，整个设计理念是经济不景时工友的法定最低工资调整幅度完全不受影响、不作扣减；经济好时则会与他们分享。年复年计算下去，工友的得益将增加。委员会从这整体角度看，认为以百分之20计算这因素的基准属合理及可持续的安排。 今日与很多保安及清洁工友会面，这里的保安均实行「八小时制」，是顾及了他们的需要；清洁工则日更工作八小时、夜更为四小时。我与他们交谈得知他们认为这工时合理，他们在这里也做得开心。 记者：五至10年这检讨年期会否太长，或何时才需检讨？ 劳工及福利局局长：以方程式实行法定最低工资水平检讨的话，需有一定稳定性方较妥当，因此委员会建议五至10年可作检讨，政府亦已接纳。大家想一想这是合理的，试行五年后，当中必定有经济周期变化，有高有低，我们看到变化后再检视这方程式有否值得再进一步优化的地方，会有更多数据，包含更多不同场景。 记者：刚才提到方程式的计算方法是扣减最近10年的平均增幅，加上乘以百分之20，令得出的数字很小。我们亦曾计算过会出现即使本地生产总值上升，仍会出现负数。会否认为这方程式定得过于保守？ 劳工及福利局局长：不会。为何称之为「经济增长」因素，委员会希望整个设计是劳资双方一同努力，若该年经济增长成绩高于过去10年趋势增长，大家便可分享。关键点是不作扣减，对最基层劳工而言，保障他们的工资不会扣减可使其安心，无论经济状况如何、是通缩或通胀都不用担心，其工资至少能「保本」；若环境好则可增加，把基数「垫高」了。这样做是希望取得平衡，既顾及基层劳工福祉，另一方面亦要确保香港竞争力不受影响。 记者：另外问封顶机制方面，其中一个例子是二○二一年上升了百分之六，因而触及了封顶机制。劳方有声音认为应取消封顶机制，你怎样看？ 劳工及福利局局长：这做法是指该年的实质经济增长高于最近10年趋势增长超过百分之五，就会触及「封顶」--因为经济增长相差百分之一，「经济增长」因素会是零点二；经济增长相差百分之五，「经济增长」因素则为一个百分点；若经济增长的实质增幅较最近10年趋势增长超出多于百分之五，方会触及「封顶」。这代表该年香港经济非常景气，大家可分享更多成果，但亦要顾及始终这机制已保障工友在经济不景时，法定最低工资调整幅度绝不受影响--即环境不好时可以「保本」，环境好时则可以分享--以这轨道设计较为合适，亦令整个方程式的稳定性更强。我们已清楚表明，无论如何都按方程式计算法定最低工资调整幅度，然后五至10年再检视如何优化机制，是取得较好平衡。 记者：有市民认为这方法只是刚好计及通胀，以目前物价计算，外出用膳动辄需要50元。会否担心即使调高最低工资，市民的生活都不会有太大改善？ 劳工及福利局局长：法定最低工资调整幅度一定不止是通胀幅度。大家都看到方程式有两个成分，通胀必定计算在内，若该年是通缩则不会扣减。「经济增长」因素长远必定会有加幅，因为是以最近一年的经济增长与近10年的趋势增长作比较。平均数意思是有高有低，若低于平均时不会扣减，高于平均则分配一定比例予工友，因此随年月增长一定高过单纯计算通胀升幅，这点我们颇为肯定。 另一方面，香港绝大多数工友正领取的工资远超法定最低工资水平，这是靠市场力量决定。大家都明白，现时劳动力始终较紧张，只要经济继续有活力，经济活动继续有增长，「打工仔」都会受益。大家一同努力，多谢大家！
劳工及福利局局长会见传媒谈话全文
28.4.2024

​以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（四月二十八日）下午为「织善社区节」开幕典礼主礼后，就《强制举报虐待儿童条例草案》、内地当局优化「往来港澳商务签注」和「往来港澳人才签注」安排，以及劳工议题会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：欢迎大家来到深水埗「织善社区节」，这里有80多个摊档，让大家看到如何通过政、商、民合作，调动整个社区的活力及创造力，为社区尤其是广大基层创造更多机会。 记者：局长，想问强制举报虐儿方面，有议员认为刑罚太重，想问政府立场为何？会否因议员压力而「跪低」？若真的如此，会否觉得对小朋友而言是不负责任？另外想问港澳人才签注政策方面扩展至北京和上海，预计可如何帮到香港？请问该六类人才是否香港需要的？ 劳工及福利局局长：《强制举报虐待儿童条例草案》的审议已到尾声，我们正与法案委员会紧密交流。大家要理解，提出《草案》的目的是为儿童--尤其是弱势儿童--编织保护网，方法是希望与他们接触的专业人士，如医生、护士、教师、社工等，在看到有虐儿情况时须强制举报。强制举报机制是针对一些明知故犯的严重情况，需要具一定阻吓力的惩罚。我想强调，整个《草案》的目的是希望大家知悉这个机制，通过过去几个月与业界沟通，我相信大家都支持。我很有信心与法案委员会能找出既平衡专业人士关心之处，亦能造出具阻吓力的机制。 人才方面，特区政府非常欢迎、亦感谢国家在「往来港澳商务签注」的期限方面作出放寛，另外将「往来港澳人才签注」安排扩展至北京和上海。这对香港作为人才高地，吸引人才在香港流动定当更有裨益和好处。对香港而言，越多人才流动对我们帮助越大，亦可带动我们做好人才高地工作这角色。 记者：想追问《强制举报虐待儿童条例草案》法案委员会明日会举行会议，是否会公布取消监禁刑罚？另外想问早前劳工界人士表示希望检视最低工资，要求上调至每小时55元，你认为是否合理？另外会否两年一检变成一年一检，并加入计算方程式？商界现时经营环境欠佳，工资水平增加后会否加重其负担？另一方面，沙田沙井工业意外的调查进度为何？ 劳工及福利局局长：首先，《强制举报虐待儿童条例草案》法案委员会很快将再举行会议，我觉得重点是针对情节严重的个案，须有具阻吓力的惩罚。若情节不算严重、情况较轻微，究竟如何提供合理机制，是可以讨论的。最重要是针对情节严重的个案须有阻吓力，至于情节轻微的情况，我觉得可以寻找专业界别与保护儿童界别均能接受的方案。我有信心大家能找出既顾及提出《草案》的初心，亦能针对性回应及纾缓业界担忧的方案，请大家放心。 另外，关于法定最低工资方面，去年十月底最低工资委员会已向特区政府提交优化法定最低工资检讨机制的研究报告，政府亦承诺会在半年内就委员会报告提出的建议作出回应。因此在很短时间内，政府会就最低工资委员会的建议作出回应，请大家稍等数天，我们很快会就政府的看法向大家公布。 至于涉及沙井的致命工作意外方面，就每宗意外我们都很紧张，因此正全速调查，确保若调查显示任何一方需要负责时，我们会严肃追究。另外，汲取今次教训，我们希望尽快向业界发布有关安全措施的信息。 记者：有团体提出希望举办工殇纪念日，你怎样看？有见近年发生不少工伤，包括沙井意外。 劳工及福利局局长：工业意外我们很紧张，一方面要依法严肃跟进处理，另一方面要做好宣传教育。透过林林总总、多管齐下的方式，希望做好香港的工业安全，多谢大家。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
立法会二十一题：就肺尘埃沉着病及间皮瘤的补偿
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上郭伟强议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 《肺尘埃沉着病及间皮瘤（补偿）条例》（第360章）旨在就肺尘埃沉着病或间皮瘤（或两者）引致的丧失工作能力或死亡向有关人士或其家庭成员作出补偿及就相关目的制订计划。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年有多少名肺尘埃沉着病或间皮瘤患者获得第360章下的「护理及照顾方面的补偿」，以及所涉金额为何； （二）鉴于据悉，现时只有18名病人领取第（一）项所述的补偿，与实际需要领取该补偿的人数差距甚大，而且有不少患有肺尘埃沉着病或间皮瘤的病人及其照顾者反映，有关病人因身体情况极差、甚至需要完全卧床而未能出席判伤，导致肺尘埃沉着病判伤委员会未能进行判伤评估，政府是否知悉有关情况；如是，有否改善建议，包括但不限于安排外展医生为该等病人上门判伤、放宽领取该补偿的资格，以及增加补偿项目为该等病人的照顾者提供补偿； （三）鉴于在第360章下，病人可索还的门诊医疗费用上限为每日最高300元，而同日经住院及非住院治疗的情况下，病人可索还的医疗费用上限为每日最高370元，有病人组织指出，政府上一次调整该等补偿限额的时间为二○一八年年初，有关补偿限额已不能反映病人的实际医疗费用开支，政府会否调高有关补偿限额，以补贴病人的医疗开支；及 （四）鉴于有病人组织指出，第360章不容许病人申领发还于内地求诊的医疗费用，但近年有不少病人往返内地与香港求诊，政府会否容许患有肺尘埃沉着病或间皮瘤的病人向肺尘埃沉着病补偿基金委员会申领发还在内地就有关疾病求诊的医疗费用？ 答覆： 主席： 《肺尘埃沉着病及间皮瘤（补偿）条例》（《条例》）向经肺尘埃沉着病判伤委员会（判伤委员会）裁定患上肺尘埃沉着病（肺尘病）及／或间皮瘤，以致丧失工作能力或死亡的人士及其家庭成员提供补偿，包括丧失工作能力的补偿；疼痛、痛苦与丧失生活乐趣的补偿；医疗费；以及护理及照顾方面等的补偿。 就议员的问题，经谘询卫生署后，我现答覆如下： （一）过去五年，按照《条例》获发护理及照顾方面补偿的肺尘病及／或间皮瘤患者人数和补偿金额如下 ： 年份 患者人数 补偿金额 2019年 12 $672,750 2020年 16 $1,050,148 2021年 17 $984,907 2022年 17 $867,823 2023年 15 $830,100＊ ＊数字待最后审核。 （二）根据《条例》，肺尘病及／或间皮瘤患者可要求判伤委员会对其情况进行身体检查，厘定丧失工作能力程度，以及是否符合资格获发护理及照顾方面等的补偿。患者亦可按《条例》的规定要求判伤委员会作进一步的身体检查，厘定之前的评定有否改变。判伤委员会是根据《条例》成立的独立法定委员会，成员包括一名职业健康科顾问医生或一名职业健康科主任医生或一名职业健康科医生，以及两名由卫生署署长委任的注册医生。基于患者身体检查的结果，包括其认为适当的测试和临床检验的报告，以及其他相关资料，判伤委员会按其专业医学判断裁定肺尘病及／或间皮瘤患者是否符合《条例》订明获发护理及照顾方面补偿的资格。此外，当肺尘病及／或间皮瘤患者的身体情况稳定，如有需要，他们可获安排非紧急救护车接送往返指明地点以接受身体检查。 按既定机制，政府每两年调整补偿项目（包括护理及照顾方面补偿）的金额一次。政府已展开新一轮的检讨工作，并计划于今年第四季就检讨结果及建议谘询劳工顾问委员会，然后向立法会人力事务委员会作出汇报。 （三）《条例》订明肺尘病及／或间皮瘤患者可获支付与医治该等疾病有关而属合理所需的医疗费，金额以每日最高的付款额为限。按既定机制，医疗费的最高付款额与公营医疗服务收费挂鈎。根据公营医疗服务的现行收费，《条例》规定在任何一天接受门诊治疗或住院治疗的可索还医疗费最高每天限额为300元，而同一天接受门诊治疗及住院治疗的可索还医疗费最高每天限额则为370元。按现行机制，《条例》规定的医疗费最高每天付款额应足以支付肺尘病及／或间皮瘤患者在公营医院或诊所求诊所需的诊金、治疗、药物及住院等费用。 （四）根据《条例》，如肺尘病及／或间皮瘤患者在香港以外地方接受医治，而有关医治是由在香港注册的医生或中医根据该地方及香港的法律可合法给予，则肺尘病及／或间皮瘤患者可获支付与医治该等疾病有关的医疗费。 政府会适时检讨《条例》的补偿金额及保障范围，确保《条例》切合肺尘病及／或间皮瘤患者的需要及情况。
立法会十七题：加强惠民生的措施
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上狄志远议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 政府曾多次表示，《维护国家安全条例》令香港的营商环境更为稳定，有利经济发展，而政府完成该条例的立法工作后，会全力「惠民生」。就此，政府可否告知本会： （一）有否估计，未来三年本地生产总值及就业职位数目的增长为何； （二）鉴于据悉，照顾者现时面对沉重的生活压力，而现有的支援未能真正协助他们解决困难，劳工及福利局如何透过经济改善加强向照顾者所提供的支援；及 （三）鉴于据悉，本港贫富悬殊问题一直没有明显改善，当局如何透过经济改善推出更为精准的扶贫措施？ 答覆： 主席： 随着《维护国家安全条例》于三月二十三日正式生效，香港建好安全屏障，巩固由乱到治的护土墙，可以全力拼经济、谋发展、惠民生、添幸福。 经征询政府经济顾问办公室，现就议员问题的三部分回覆如下： （一）香港特别行政区政府于今年二月预测二○二四年本地生产总值实质增长介乎2.5%至3.5%，而在二○二五至二○二八年期间的趋势增长率预测为每年3.2%。经济持续增长将支持本地劳工需求，创造更多就业职位。 （二）为照顾者提供财政支援方面，自二○二三年十月起，政府把下列四项关爱基金下的经济援助计划恒常化： （i）「为低收入家庭护老者提供生活津贴计划」； （ii）「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划」； （iii）「严重残疾人士特别护理津贴计划」（特别护理津贴计划）；及 （iv）「为获聘于有薪工作的高额伤残津贴领取者提供津贴以聘请照顾者计划」（聘请照顾者计划）。 两项低收入照顾者计划的每月津贴额由2,400元增至3,000元，特别护理津贴计划的每月全额津贴由2,000元增至2,500元，而聘请照顾者计划的每月津贴额为5,000元。上述财政支援每年所涉拨款约为5亿2,750万元。照顾者津贴主要是补助低收入的照顾者，其申请资格已较为有经济需要人士提供援助而设的综合社会保障援助计划的申请资格宽松。为确保公帑运用得宜，政府会适时检视各经济援助计划／津贴于恒常化后的推行情况，以及在有需要时作出调整。 （三）政府一直致力改善社会福利和推出新措施，涵盖范围包括社会保障、安老服务、康复服务、关爱儿童、家庭支援及青年支援。当中，政府以现金福利形式投放在改善民生及扶贫助弱的资源不断增加。以社会福利开支为例，二○二四／二五年度的经常开支预算占政府经常开支总额预算的比例达22.0%，总金额为1,274亿元，与二○一九／二○年度的815亿元相比，五年间增加了超过一半（56.2%）。 近年人口高龄化加剧，整体劳动力开始下降，经济增长动力受制约。社会上有意见认为贫困者面对的不仅是收入问题，政府单靠现金财政援助未必能全面关顾他们所需，无法长远解决贫穷问题。政府应推动「精准扶贫」，不应单靠「派钱」来扶贫，而应教人如何脱贫（「造血赋能」），以及援助不能自助的人士和特殊群组（「兜底保障」）。 本届政府采取精准扶贫策略，把资源投放在最需要帮助的人身上。扶贫委员会支持政府的精准扶贫策略，根据政府统计数字，从多个角度出发（包括住户特征、就业及收入情况、受惠于政府现金福利的情况、居住环境、租金负担，以及抚养负担等），识别了三个精准扶贫的目标群组，包括「劏房」住户、单亲住户，以及成员全为长者的住户（包括独老、双老和三老及以上家庭）。扶贫委员会亦同意政府采取双管齐下的策略，针对不同目标群组的需要，一方面为有能力自助的人「造血赋能」（例如「劏房」住户、单亲住户等），让他们自力更生，改善生活，同时释放社会潜在的劳动力；另一方面继续推进「补漏拾遗」的工作，为不能自助的人（例如成员全为长者住户）提供「兜底保障」。政府已因应目标群组的需要，推出各项精准扶贫项目，包括： （i）推出「共创明『Teen』计划」，通过政、商、民合作，聚焦扶助来自弱势社群家庭（尤其是居于「劏房」）的中学生； （ii）推出「社区客厅试行计划」，通过政、商、民合作，为「劏房」住户提供额外生活空间及人际网络，从而提升他们的生活水平和加强他们对社区的归属感； （iii）推行在校课后托管服务计划，让有需要（尤其是来自单亲家庭）的小学生可在课后留校接受托管及学习支援，方便家长外出工作；及 （iv）以荃湾及南区作为试点，由地区服务及关爱队伍通过探访或接触，协助识别有需要的长者住户，并将个案转介至相关社会福利服务单位跟进。 政府会检视每个精准扶贫项目累积的经验并检讨成效，以决定未来路向，让精准扶贫的工作有深度和有系统地延续下去。
劳工及福利局局长就沙田致命工作意外会见传媒谈话全文（只有中文）
23.4.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（四月二十三日）晚上出席香港工会联合会庆祝「五‧一」国际劳动节酒会后，就沙田致命工作意外会见传媒谈话全文： 记者：局长，想问今早行政长官在行政会议前表示，会修订密闭空间的工作守则，何时会出台？早前提到劳工处修订初期的方案并无强制上报工人在密闭空间工作，未来就此会否有任何改变？ 劳工及福利局局长：对于刚发生在沙井的工业意外，政府及劳工处均高度关注，并向死伤者家属致以最深切慰问。就沙井位处的地盘，我们已向有关承建商发出「暂时停工通知书」，劳工处联同其他相关部门包括警方已展开调查。据我们向渠务署及相关承建商了解，得悉该四名工人按其工作安排是无需进入沙井，因此其中一个重要调查方向是既然该四名工人的工作安排无需进入沙井，究竟是什么原因致令有工友堕入沙井而引发今次严重工作意外。 至于大家关心有关《工作守则：密闭空间工作的安全与健康》的修订，我们会在未来一两个月内备妥并正式发布。修订守则后当然会有更多要求，将更多利用科技手段，确保大家遵守工作守则，在沙井等密闭空间工作时，尽最大努力保障工友安全。 记者：有工会表示有些情况下工人需进入渠内方能工作，局方如何回应？ 劳工及福利局局长：大家要分清楚，若工友要进入密闭空间如沙井，必须跟从工作守则要求，即穿戴保护装置及事前做评估等，工友须清晰知道。当然，在沙井等密闭空间外工作，便不属密闭空间，要求当然不需要那么多。若因种种原因须进井内工作，就一定要按照工作守则做好保障，安全是第一。 记者：局长，同一地点○六年曾发生同类意外，当时导致两名工人死亡。今次再发生同类意外，会否认为代表工业安全的教育及指引没进步过？另外想问会否建议渠务工人必须考取牌照或上必修课？ 劳工及福利局局长：若要在密闭空间工作，当然需要修读安全课程，亦要跟足工作守则的安全要求。最重要是工友须清晰紧记，即使原先在密闭空间外工作，若有种种原因需进入密闭空间，就算只是很短暂的时间，都一定要跟足工作守则的安全指引，这是很重要的。我们亦多番强调，会继续加强宣传教育，提高安全意识，确保任何人士进入密闭空间工作，会依足工作守则要求，做好防护才入内。多谢大家。
儿童事务委员会举行「正向家长．拥抱孩子」持份者交流活动（附图／短片）
22.4.2024

儿童事务委员会今日（四月二十二日）下午举行「正向家长．拥抱孩子」持份者交流活动，小学生及其家长共约120人参与。身兼委员会副主席的劳工及福利局局长孙玉菡到场聆听儿童与家长对提升身心健康的意见，并一同参与互动游戏。教育局和卫生署代表亦有出席。 交流活动包括观赏亲子电影、家长互相分享育儿心得、分组游戏及亲子互动环节，旨在鼓励家长正向育儿，缔造关爱和有利儿童成长的环境，从而促进儿童的精神健康。分组游戏及家长分享环节由儿童事务委员会非官方委员协助主持，鼓励儿童勇于表达个人情感需要、认识和接纳情绪，并就如何建立儿童正向思维及正视儿童心理健康为家长提供建议。 这次持份者交流活动是儿童事务委员会「童行有你」主题下的活动，也是今年首场活动，以儿童精神健康和正向亲职为主题，旨在提高家长对儿童心理和情绪的关注，共同建设关爱儿童的社会，让儿童健康快乐成长。
劳工及福利局局长提交予立法会财务委员会特别会议介绍劳工、人力发展及退休保障政策范畴书面发言稿
19.4.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（四月十九日）提交予立法会财务委员会特别会议介绍劳工、人力发展及退休保障政策范畴的书面发言稿全文： 主席、各位委员： 二○二四至二五年度劳工及人力发展的政府经常开支预算为33亿5,000万元，较去年修订预算的28亿1,000万元增加5亿4,000万元，增幅约19.4%，占整体政府经常开支0.6%。我现简述政府来年在相关范畴的工作重点。 「再就业津贴试行计划」 为鼓励中高龄人士投入劳动市场，劳工处将推出为期三年的「再就业津贴试行计划」，为连续三个月或以上没有从事任何获酬工作的40岁或以上人士提供再就业津贴，增加他们重投工作的诱因。每名合资格人士在计划推行期间可获最多20,000元再就业津贴。再就业津贴的预算开支约为1.2亿元，预计可惠及6 000人。 「連续性合约」规定 劳工顾问委员会已就检讨《雇佣条例》下「连续性合约」的规定（俗称「418」规定）达成共识，将有关规定放宽为以四星期工时合计为一个计算单位，而四星期工时门槛则定为68小时。政府已向立法会人力事务委员会汇报检讨结果，并已开展相关的法例修订工作。 取消强制性公积金「对冲」安排 为配合明年五月一日实施取消强制性公积金「对冲」安排，政府正全力进行筹备工作，包括构建政府资助计划的资讯科技系统和制定运作细节。 搜集数码平台工作者工作情况的资料 劳工处已委托政府统计处进行主题性住户统计调查，搜集本地数码平台工作者的工作情况资料，亦正筹划向平台工作者收集意见，从而拟定保障平台工作者的策略。 提升职业安全及健康水平 劳工处高度关注近期多宗致命工作意外，除即时到意外现场展开调查，向有关持责者发出「暂时停工通知书」及查找有关持责者的法律责任外，亦因应意外性质展开跟进工作，例如进行针对性特别执法行动及成立「特遣小组」，打击不安全作业。 劳工处亦已修订《竹棚架工作安全守则》，加强竹棚架的稳定性，并要求竹棚架工人须持有有效的安全训练证书，才可进行相关作业。新修订的《守则》已于今日刊宪。 另一方面，为加强保障密闭空间工作人员的安全和健康，劳工处经谘询相关持份者后，将会修订相关的《工作守则》，预期可在今年上半年完成修订。 「工伤雇员复康先导计划」 劳工处准备在下月起把先导计划扩展至包括「饮食及酒店业」和「运输及物流业」，惠及更多工伤雇员。 招揽人才 面对各行业人手短缺，政府除继续推动本地培训外，亦自二○二二年底推出包括「高端人才通行证计划」（高才通计划）等多项抢人才措施。 截至今年三月底，已有约11万名人才经各项人才入境计划抵港。其中，高才通计划截至今年三月底共收到逾77 000宗申请，近62 000宗获批。虽然高才通计划人才首两年签证期间无须先在港获聘，但他们不少已经在港工作。 去年十一月，我们就抵港超过六个月的高才通计划人才进行跟进调查，发现54%的到港人才已就业，主要从事管理及专业工作，每月就业收入中位数约为50,000元，约25%人才每月就业收入达100,000元或以上，明显高于本地每月20,000元的就业收入中位数。另外，来港人才的配偶也有16%已经就业，而且多数从事高技术工作。这些调查结果显示，高才通计划人才及其配偶来港对香港有直接经济贡献，而他们过半是40岁以下，不少更带同年幼的子女定居香港，为本地劳动力增添生力军，亦对香港人口结构带来正面影响。 我们今年中会就高才通计划及其他人才入境优化安排进行检讨，以确保措施具竞争力且有效应对本地人力需要。 此外，为纾缓技术行业的人手短缺，政府决定推出职专毕业生留港计划。职业训练局（职训局）二○二四／二五学年起入学的指定全日制高级文凭课程非本地学生，毕业后可在计划下申请留港一年，寻找与其专业相关的工作。该计划会试行两年，职训局正进行宣传及招生工作。 去年十月底成立的香港人才服务办公室为来港人才提供支援和举办活动，积极吸引世界各地多元人才落户香港。我们将于五月七及八日举办「香港．全球人才高峰会」，宣传香港作为国际人才枢纽的独特优势，推动粤港澳大湾区内各市人才流动和合作。我们已向各位立法会议员发出邀请，欢迎大家出席。 培训工作 培训工作方面，今年二月再培训津贴的每月限额提升至8,000元，鼓励更多失业和待业人士参与培训及投入职场，而雇员再培训局（再培训局）亦已于二月推出「培训就业一条龙」计划，现正积极向雇主推广和招募学员。再培训局正就服务对象和范围等进行全方位检讨，今年第三季向政府提交报告。 为鼓励更多青年人参与学徒训练计划并投身相关行业，由二○二四至二五年度起计三年，注册学徒每月会获额外发放1,000元的培训津贴，而毕业学徒亦会获资助修读相关行业的技能提升课程。同时，职训局亦获拨资源开办短期在职培训课程，满足市场需要。 优化人力资源推算 劳工及福利局正进行人力资源推算，评估带动香港经济增长的重点行业及支撑城市运作的主要服务二○二八年的人力需求和短缺情况。人力资源推算的业界谘询已大致完成。我们正整合不同来源的数据和资料，主要分析结果预计将于今年第三季备妥，以冀明年初公布详细报告。 主席，我的简介到此为止，欢迎各委员提问。
劳工及福利局局长提交予立法会财务委员会特别会议介绍福利、扶贫及儿童事务政策范畴书面发言稿
19.4.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（四月十九日）提交予立法会财务委员会特别会议介绍福利、扶贫及儿童事务政策范畴的书面发言稿全文： 主席、各位委员： 二○二四至二五年度政府投放在社会福利的经常开支预算为1,274亿元，占整体政府经常开支22%，在各政策组别中位列第一。与二○二三至二四年度修订预算的1,124亿元比较，社会福利的经常开支增加约150亿元，增幅约13.3%。以下我会重点讲述劳工及福利局将如何运用这些资源： 安老服务 本年度投放在安老服务的经常开支预算约160亿元，较五年前（即二○一九至二○年度）的约100亿元，增加约60%。 政府会继续加强长者院舍及社区照顾服务，在今年第二季起长者院舍照顾服务券（院舍券）和长者社区照顾服务券（社区券）将各增加1 000张，院舍券总数会增至5 000张，而社区券则为11 000张。院舍券适用范围亦会从第二季起由护理安老宿位扩展至护养院宿位。 现金援助 今年《财政预算案》建议向领取社会保障金额的合资格人士发放半个月的额外款项，涉及开支约28亿7,300万元，预计约有166万人受惠；同时为领取在职家庭津贴（职津）人士作出相若安排，预计约64 000个住户受惠，开支约一亿元。此外，政府会持续优化现金援助，包括由今年四月起划一增加职津计划住户及儿童津贴金额15%，额外开支预计为每年约2亿5,700万。 加强支援残疾人士 鉴于残疾人士院舍使用者高龄化，政府会增加院舍护理人员的人手，加强对年长使用者的照顾，涉及的开支每年约1亿2,100万元。因应较年长或身体健康转差的日间训练服务使用者的需要，政府会增加展能中心延展照顾计划及职业康复延展计划的服务名额，以加强对他们的照顾，涉及的开支每年约2,000万元。 政府会优化精神健康综合社区中心的服务，包括加强及早识别有精神健康需要人士和及早介入，并强化社区精神健康服务单位社工的培训，提升他们处理复杂个案的能力，涉及的额外每年经常开支超过6,000万元。 此外，政府会向关爱基金申请拨款约1亿2,900万元，由二○二四年第三季起推行为期三年的试行计划，向领取综合社会保障援助而有工作的残疾人士每月发放额外500元津贴，以鼓励就业。 加强支援照顾者 政府会在二○二四年第四季，邀请参与社区券计划的认可服务单位在出现空置服务名额时，为有需要的长者提供日间暂托服务，涉及的开支每年约2,400万元。 政府已在三月&#x542f;动「地区服务及关爱队伍（「关爱队」）-支援长者及照顾者先导计划」，以荃湾及南区作为试点，由「关爱队」协助识别需要支援的独老和双老住户、护老者及残疾人士照顾者，将个案转介至相关社会福利单位跟进。「关爱队」亦会协助转介有需要的住户安装「平安钟」，涉及的开支约900万元。我们会检讨成效，再考虑把先导计划扩展至其他地区。 社会福利署（社署）已在二○二四年四月于全港21间残疾人士地区支援中心各成立一支专队，在特殊学校离校生毕业前六个月主动联络其照顾者，提供照顾及相处技巧训练，安排离校后的照顾计划及连接社区支援服务，并为有需要的个案在毕业后提供跟进服务，以协助离校生顺利从学校过渡到社区生活，涉及的开支每年约1亿1,000万元。 为支援精神复元人士和他们的照顾者，政府会在二○二四年加强朋辈支援服务，并在二○二五年增设四间专为精神复元人士照顾者而设的家长╱亲属资源中心，涉及的每年经常开支约2,600万元。 支援在职家庭育儿 政府会从今年起于三年内分阶段增设10间资助独立幼儿中心，提供额外近900个日间幼儿照顾服务名额，并由今年四月起提高「幼儿中心家长津贴」。社署亦会分阶段把学前儿童课余托管服务扩展至全港各区，服务名额会增加至近1 200个。今年四月起，社署也会增加「邻里支援幼儿照顾计划」下社区保姆的服务奖励金，并由今年第四季起将服务名额倍增至约2 000个，令受惠儿童倍增至20 000人。这些措施涉及全年开支约4亿800万元。 保护儿童 政府正全力配合立法会审议《强制举报虐待儿童条例草案》，期望早日完成立法并实施强制举报机制，及早发现和介入虐儿个案。政府正筹备各项措施，配合强制举报机制生效，相关的额外拨款每年约1亿8,650万元。 社署正逐步落实儿童住宿照顾及相关服务检讨委员会的建议，包括增加服务名额、大幅提高寄养家庭奖励金，以及加强对寄养家庭的支援及培训等。政府将额外拨款每年约1亿7,840万元。 政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划 财政司司长已于二○二四至二五年度《财政预算案》宣布，政府会检视票价优惠计划的运作模式，以维持计划财政可持续性。政府已表明无意取消计划或更改受惠资格。我们预计于今年内完成检讨。 主席，我的简介到此为止，欢迎各委员提问。
二零二四年一月至三月失业及就业不足统计数字发表
18.4.2024

根据政府统计处今日（四月十八日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二四年一月至三月的临时数字），经季节性调整的失业率由二零二三年十二月至二零二四年二月的2.9%上升至二零二四年一月至三月的3.0%。就业不足率亦由二零二三年十二月至二零二四年二月的1.0%上升至二零二四年一月至三月的1.1%。 与二零二三年十二月至二零二四年二月比较，在二零二四年一月至三月期间，差不多所有主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均见上升，其中地基及上盖工程业、零售、住宿及膳食服务业，以及专业及商用服务业（不包括清洁及同类活动）有相对明显的升幅。就业不足率方面，上升主要见于零售业。 总就业人数由二零二三年十二月至二零二四年二月的3 694 700人，下跌至二零二四年一月至三月的3 688 400人，减少约6 300人。同期的总劳动人口则由3 797 000人上升至3 800 100人，增加约3 100人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二三年十二月至二零二四年二月的102 300人上升至二零二四年一月至三月的111 700人，增加约9 400人。同期的就业不足人数亦由37 600人上升至40 000人，增加约2 400人。 评论 劳工及福利局局长孙玉菡评论最新失业数字时表示：「二零二四年一月至三月经季节性调整的失业率仍处于3.0%的低水平，尽管较二零二三年十二月至二零二四年二月微升0.1个百分点。就业不足率亦微升0.1个百分点至1.1%。劳动人口反弹3 100人至3 800 100人，总就业人数则减少6 300人至3 688 400人。失业人数上升了9 400人至111 700人，仍属低水平。」 二零二四年一月至三月大多数行业的失业率较上一个三个月期间上升，但普遍仍在低水平。 展望将来，孙玉菡说：「随着经济继续增长，劳工市场短期内料会维持偏紧。」 劳工处在二零二四年一月至二零二四年三月平均每月录得77 488个来自私营机构的空缺，按年下跌24.1%，较二零二三年十二月至二零二四年二月的平均数字上升1.3%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。当中，就业人口涵盖所有雇主、自营作业者、雇员（包括全职、兼职及散工等）和无酬家庭从业员。而按行业（或职业）划分的失业人士是按其以前从事的行业（或职业）划分。 二零二四年一月至三月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约26 000个住户，共约69 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二四年一月至三月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站( www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html )下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二三年十月至十二月的统计数字，而涵盖二零二四年一月至三月的一期将于二零二四年五月底出版。用户亦可在政府统计处网站( www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 )浏览及下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处综合住户统计调查组（三）（电话：2887 5508或电邮： ghs@censtatd.gov.hk ）。
劳工及福利局局长与广东省及澳门特区领导会面（附图）
16.4.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（四月十六日）下午到访广州，拜会广东省人力资源和社会保障厅厅长杜敏琪。 孙玉菡表示，香港人才服务办公室（人才办）将于五月七及八日于香港会议展览中心举办「香港．全球人才高峰会」。此行目的除落实粤方九个城市代表出席高峰会的安排外，也为在五月八日举行的第二届粤港澳大湾区人才高质量发展大会上，签订粤港澳大湾区「9+2」城市合作备忘录做准备，以加强大湾区内人才服务工作的交流和合作。 香港人才办亦将于上述两日期间举办「机遇汇人才博览展」，让国际、本地和区内重要企业和合作伙伴，向与会者和世界各地人才展示香港和内地的机遇，以及各行各业的发展前景。 此外，孙玉菡于四月九日上午到访澳门，拜访澳门特别行政区（特区）社会文化司司长欧阳瑜。孙玉菡先后与广东省及澳门特区领导就招揽人才政策措施交换意见，并邀请相关领导出席高峰会，共同促进大湾区人才交流和合作。香港人才办总监刘镇汉亦有随行。 孙玉菡今日傍晚返港。
​职工会与国家安全研讨会圆满举行（附图／短片）
13.4.2024

劳工处辖下职工会登记局（登记局）今日（四月十三日）举办职工会与国家安全研讨会（研讨会），促进职工会的理事、受薪人员及会员明了在维护国家安全的责任下推展职工会活动，保障及改善雇员的雇佣权益。研讨会由香港工会联合会（工联会）协办。 劳工及福利局局长孙玉菡表示，今日举行研讨会时间上非常合适，因为三个星期前，特区政府刊宪公布实施《维护国家安全条例》，完成《基本法》第二十三条立法的宪制责任和历史使命，而后日（四月十五日）又是一年一度的「全民国家安全教育日」，适逢今年是习近平总书记提出总体国家安全观十周年，意义尤为重大。 他指出，《香港国安法》及《维护国家安全条例》均确立尊重和保障人权的原则，依法保护香港特区居民根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》可享有的权利和自由，包括组织和参加工会的权利和自由。然而，上述国际公约亦清楚指出，有关权利并非绝对，并可因国家安全、公共安宁、公共秩序或保障他人的权利和自由以法律加以限制。香港特区的任何机构、组织和个人都必须遵守《香港国安法》和《维护国家安全条例》。此外，职工会的运作亦必须符合《职工会条例》以及其在登记局登记的会章等。 孙玉菡续说，根据登记局的经验，绝大部分职工会均按《职工会条例》及其会章促进职工会会员的雇佣权益。已登记的职工会数目由二○一九年年底接近920间，增至二○二三年年底超过1 400间，正好证明香港居民组织和参加工会的权利和自由得到充分维护。 研讨会的专题讲者包括原全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会副主任谭惠珠、立法会议员兼工联会会长吴秋北、澳门工会联合总会理事长李从正和登记局局长毕咏彤。他们向与会者讲解《基本法》、《香港国安法》、《维护国家安全条例》及《职工会条例》与职工会的关系，以及分享在《香港国安法》及《维护国家安全条例》实施后职工会活动的发展。此外，立法会议员兼工联会理事长黄国主持研讨环节，与讲者、立法会议员兼港九劳工社团联会主席林振升及公务员团体代表进行交流。登记局会继续在日后的教育活动向职工会推广维护国家安全的资讯。 研讨会吸引约270名人士参与。
立法会六题：补充劳工优化计划
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法会会议上邵家辉议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 「补充劳工优化计划」（优化计划）由去年九月四日起接受申请，其涵盖范围包括26个通常不包括在「补充劳工计划」下的职位类别，为期两年。在优化计划下，如输入劳工为内地居民，雇主可选择在香港或内地为他们提供住宿，或让他们在其内地住所居住。就此，政府可否告知本会： （一）优化计划至今的以下资料：接获申请宗数和涉及的劳工数目、获批申请宗数和涉及的劳工数目，以及分别有多少名内地劳工获雇主在内地提供住宿及安排下班后即日返回内地住所居住，并按上述26个职位类别以表列出分项数字； （二）就非上述26个职位类别的职位，其输入劳工的申请及获批宗数和涉及的劳工人数，在优化计划推出前及后如何比较；及 （三）有否考虑，进一步改善向优化计划提出申请及审批该计划申请涉及的机制和流程；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 为应对人力短缺带来的挑战，在保障本地劳工优先就业的前提下，政府已加强输入劳工的机制。除为建造业、运输业，以及安老院和残疾人士院舍推出行业输入劳工计划外，劳工处亦优化过往「补充劳工计划」的涵盖范围及运作，包括暂停执行26个职位类别（载于附件一）及非技术或低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年。 就议员的提问，现答覆如下： （一）自二○二三年九月四日起推行「补充劳工优化计划」（优化计划），截至二○二四年三月三十一日，优化计划接获3 701宗申请，涉及申请输入37 377名劳工，包括29 190名拟从事过往一般不得输入的职位类别。 同期，优化计划下获批的申请为964宗，涉及5 134名输入劳工，包括2 318名获批从事过往一般不得输入的职位类别。申请和获批输入的劳工人数按上述26个职位类别划分的分项数字载于附件二。此外，截至二○二四年三月三十一日，除已获批的申请外，于优化计划推出后接获的申请中，有993宗已展开或完成本地招聘，涉及申请输入11 886名劳工。劳工处预计绝大部分这些申请可于今年第二季完成审批，具体获批数字则要视乎本地招聘结果及个案的申请内容。 如输入劳工为内地居民，雇主可选择在香港或内地为输入劳工提供住宿，或让输入劳工在其内地住所居住。劳工处没有备存输入劳工住宿安排的分项数字。 （二）二○二三年一月一日至二○二三年九月三日，根据「补充劳工计划」申请和获批输入的劳工人数分别为8 072名和2 139名。自二○二三年九月四日起推行优化计划，截至二○二四年三月三十一日，根据优化计划申请过往「补充劳工计划」涵盖职位的输入劳工人数为8 187名，获批输入的劳工人数为2 816名。由于优化计划不接受行业输入劳工计划雇主的申请，因此上述数字不能与「补充劳工计划」直接比较。 （三）劳工处一直密切监察优化计划的实行情况，并在执行上持续改善。劳工处已推出专题网页，介绍优化计划的内容；并上载「常见职位表」，提供不同行业较常见156个职位的每月工资中位数、工作时数、入职条件和职责，供雇主参考。截至二○二四年三月三十一日，劳工处已为雇主举办44场简介会，讲解优化计划的内容及提交申请的注意事项。 为进一步改善处理申请的流程，劳工处即将推出的新措施包括： （i）下个月推出适用于常见职位的申请表格。如雇主采用新表格，并在申请表填写「常见职位表」的指定资料，可缩短处理申请的时间； （ii）除为雇主举办简介会外，劳工处将为处理输入劳工事宜的职业介绍所举办简介会，说明优化计划的申请安排，以便职业介绍所协助雇主处理申请； （iii）劳工处会较灵活地处理雇主在本地招聘期间刊登招聘广告的安排，和提醒雇主尽快向劳工处汇报面试结果；以及 （iv）通过内部调配人手，尽快审视雇主提交的申请表格，并向雇主提供有关申请资料的意见。 劳工处会继续密切监察「补充劳工优化计划」，致力保障本地劳工优先就业及完善处理申请的流程。
劳工及福利局局长就《强制举报虐待儿童条例草案》和社会工作者注册局事宜会见传媒谈话全文（只有中文）
7.4.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（四月七日）下午为香港社福界心连心大行动（「心连心」）主办的社福界心连心三人篮球赛嘉宾表演赛及颁奖礼主礼后，就《强制举报虐待儿童条例草案》和社会工作者注册局事宜会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：首先，多谢大家来到由「心连心」举办的社福界三人篮球赛决赛。整个比赛最重要的是，彰显社福界团结一致，以球会友。 记者：局长，首先想问，《强制举报虐待儿童条例草案》正在立法会审议，有些议员提出建议刑罚过重，希望可以剔除监禁的刑罚，局方暂时想法如何？会否剔除？ 劳工及福利局局长：现时，《强制举报虐待儿童条例草案》正在立法会的法案委员会审议阶段。我们与法案委员会同心一致，在审议过程中很仔细讨论逐项条文。我理解大家对于刑罚有不同的看法，不过大家要理解《草案》最大的目的是，希望所有相关的专业人士，无论是医护界、教育界或社福界，见到有严重的虐儿个案要举报。为何要强制？就是希望编织更大的网，为我们的儿童提供最大的保护。所以从这角度而言，整条法例一定要有一定的阻吓力；但我们明白过程中不同界别有不同看法，所以我们希望通过法案委员会的审议阶段，尽量吸纳和聆听双方的不同看法，力求取得平衡的安排。但无庸置疑的是，法例一定要有阻吓力，有阻吓力才可达到、做到强制举报虐儿，因而为儿童编织更好的保护网。 记者：之前有议员提出，希望《草案》在今年十月前尽快完成三读通过，现时出现这些争议，局方有没有信心可在这限期前尽快通过？ 劳工及福利局局长：我们与立法会的看法一致，大家都希望在认真审议的同时，力求尽快可以完成整条《草案》的审议工作，力求在今年内可就法案完成工作，继而通过这条法案。 记者：今日有关社会工作者注册局的报道称，有可能计划修例加入更多委任成员。局长，想了解这方面是否真的正进行修例？会否有其他改动，可能一些成员的选举方式会不会也有变动？ 劳工及福利局局长：社会工作者注册局是根据《社会工作者注册条例》赋予的权力运作，其权力基本上是关于社工注册、续期及一些纪律的事务，所以现时《条例》已很清晰订明其安排。现时我们最大的工作重点是，确保注册局是根据法例的规定和精神处理与社工注册、续期和纪律有关的工作。当然，我们会密切留意注册局的工作，因为我们要确保注册局的工作要符合法例的规定，亦要符合社会大众的期望，确保运作有效。所以，当然如果我们见到注册局的运作方面，有任何地方与法例的精神和规定有不相称的地方，我们会作出提醒。多谢大家。