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香港电台顾问委员会主席在香港电台的管治及管理检讨报告记者会开场发言（只有中文）（附图）
19.2.2021

商务及经济发展局局长邱腾华、商务及经济发展局常任秘书长（通讯及创意产业）梁卓文和香港电台顾问委员会主席林大辉博士今日（二月十九日）就香港电台的管治及管理检讨报告举行记者会，以下是林大辉博士的开场发言： 各位早上好、大家好。这份香港电台（港台）的管治及管理检讨报告是顾问委员会期待已久的。报告内容非常丰富，大约有一百页。检讨报告的第三章「编辑管理及投诉处理机制」和第四章「衡量及评估服务表现」，与顾问委员会的工作息息相关。一直以来，顾问委员会十分关注港台的服务表现、编辑水平，以及节目质素。自从我担任顾问委员会主席后，我和委员会各成员多次与港台管理层讨论如何改善港台在这几方面的服务，从而（让港台）可以达到《约章》（《香港电台约章》）所订定的公共目的，可以履行其使命。 我们留意到今次的检讨报告指出港台的编辑管理及投诉处理机制存在不少漏洞和缺陷，当中包括常任秘书长提及：欠缺清晰的编辑问责制度、问责意识薄弱、处理争议及敏感编辑事宜时，未有遵行编辑「上报」和「必须上报」的机制等，而且一直未有按《约章》规定，就编辑方针、节目质素和标准，主动征求顾问委员会的意见。就报告书所指出（的问题），我非常认同。另外，检讨报告书上亦批评，现时的处理投诉机制欠缺透明度和客观性，未能确保公众投诉得到妥善和公平的处理。该些投诉是由被投诉节目的制作人员或单位处理，这明显存在角色冲突。最遗憾的是港台没有向顾问委员会充分汇报投诉事宜，令顾问委员会的角色一直被削弱。对报告书内这些批评，我表示认同。 我认为今次的检讨报告能够将编辑管理和投诉处理机制的流弊和漏洞充分反映出来，可以说是一针见血，说出问题所在；同时亦显示不少编辑管理上的工作和向顾问委员会提交的报告是马虎的。特首曾经说过，港台极需要改善。检讨报告提出多方面建议，包括加强编辑管理、加强培训、改善处理投诉的机制等等。而我认为不少编辑管理和投诉处理机制的流弊其实存在已久，可以说是日积月累，亦已出现「日久失修」的情况，必须尽快作出纠正。 至于港台能否采纳检讨报告的所有建议，对症下药，作出有效的改善，除了如特首所说需要决心和时间外，我认为新一任的广播处长的领导力、执行力和思维，都是非常重要的。因为思想影响行为，行为影响结果。我作为顾问委员会主席，我期望即将到任的广播处长能够带领港台的团队，与顾问委员会建立一个积极合作的伙伴关系，衷诚合作，包括精准地向我们提交报告。我亦希望港台可以接纳检讨报告的建议，主动及认真征询和听取顾问委员会的意见。我相信通过大家的努力，港台绝对可以充分发挥作为政府部门，以及公共广播机构的双重角色，而它们所提供的服务可以达到《约章》所订立的公共目的，履行使命，重拾市民的信心。顾问委员会会尽快开会，详细讨论检讨报告，亦会向港台提出我们的意见。多谢大家。
商务及经济发展局局长谈香港电台
4.2.2021

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月四日）出席立法会行政长官答问会后就香港电台（港台）事宜与传媒谈话的内容： 记者：局长，想问刚才特首提到港台的「罐头刀」和习近平事件，是否正在跟进中？现时跟进的进展如何？另外，特首点名要港台总编辑，即广播处长回应，会否担心这样会干预编采自主，向新闻部施压？ 商务及经济发展局局长：香港电台作为一个新闻机构，与其他新闻机构一样，都必须要于所有新闻报道中（做到）公正、持平，这是一个基本的原则，一视同仁。《约章》（《香港电台约章》）第C段第七条清楚要求，港台作为公共广播机构，在编辑自主的范围内，要秉持最高的专业新闻标准。坊间或刚才议员所提到的数个个案，得到很多市民或听众的关注，港台不论作为一个新闻机构或公共广播机构，都必须要作出回应。我亦看到它（港台）就相关事件有一些回应，甚至作出一些改正和道歉。 这方面而言，我们对港台的要求是，如果出现投诉，必须进行调查，了解事情的真确性。如果（港台）能够秉持我刚才所说的两个原则，即新闻机构或公共广播机构（应有）的原则，能够正确和持平地报道事实，当然可以理直气壮向公众解释，无愧无惧；但如果在处理这些个案中，确切有错误、不足或需要改善的地方，则必须有责任作出改善、改进和道歉。这一直都是我们秉持的原则。当然，所有广播机构，包括港台在内，都受到通讯局（通讯事务管理局）的监察。若然接获投诉，（通讯局）会一如以往处理。很多时候就报道上的情况，按照《约章》，港台应该可以自己处理这方面的调查，正如刚才特首提到，广播处长作为总编辑，应该承担这些责任。 记者：就「罐头刀」事件，政府自己亦承认有两成的罐头不是拉罐，报道的错处出在哪里？ 商务及经济发展局局长：作为一个广播机构或政府部门，它必须就不同的意见或投诉作出调查，并作出回应，我相信这方面是很清楚明显的，尤其是我刚才提到港台作为一个公共广播机构，《约章》要求它秉承最高的专业标准，我相信港台亦应该确切做到这件事。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
立法会十二题：发展历史古迹游
3.2.2021

以下是今日（二月三日）在立法会会议上姚思荣议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府早前决定清拆位于深水埗主教山并已停用的地下蓄水池。拆卸工程于去年十二月进行期间，有居民发现蓄水池甚具建筑特色。水务署其后煞停工程，并证实蓄水池早于一九○四年建成。该事件引起社会广泛关注，有市民担心具历史价值的建筑物因相关政府部门敏感度不足和协调不周全而遭受破坏，令香港损失甚具吸引力的旅游资源。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年政府分别对多少项古迹进行保护、修缮及维修工作，以及有关工作的详情为何； （二）鉴于政府于二○一七年公布的《香港旅游业发展蓝图》把促进本地历史古迹、文化、创意旅游发展列为五年实行目标，自二○一七年以来，每年政府为促进历史古迹游而招致的开支为何； （三）有否定期检讨各项古迹对本地及海外游客的吸引力，并适时对有关的宣传工作及推广策略作出调整；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （四）有何进一步措施，开拓和丰富历史古迹游，以期给予游客更难忘的旅游体验？ 答覆： 主席： 就姚思荣议员的提问，经谘询发展局后，现回覆如下： （一）政府除透过古物古迹办事处（古迹办）协助法定古迹的维修工作外，亦通过向私人拥有已评级历史建筑的业主及租用政府拥有的法定古迹及已评级历史建筑的非牟利机构提供资助，让他们自行进行小型维修工程，从而使这些历史建筑不致因日久失修而破损。 过去三年，通过政府推出的历史建筑维修资助计划或透过古迹办完成的历史建筑（包括法定古迹）维修和修复工程项目共计七十一项（二○一八年二十一项、 二○一九年二十五项及二○二○年二十五项）。工程范围大概包括屋顶、结构、墙身、门窗及大门等的修葺工作。 （二）及（三）商务及经济发展局于二○一七年发表《香港旅游业发展蓝图》，当中涵盖四大发展策略，以及多个短、中和长期的旅游项目及措施。就促进本地历史古迹旅游发展的工作进展及开支，详情如下： 政府一直在各个地区以不同主题推展历史古迹旅游项目。其中，发展局透过「活化历史建筑伙伴计划」（「活化计划」），邀请非牟利机构活化及再利用一些具特色的政府历史建筑物，并开放给市民及旅客参观。例如前大澳警署已活化为大澳文物酒店、前荔枝角医院已活化为饶宗颐文化馆以推广中华文化等。 此外，政府亦透过「保育中环」项目，保育区内具重要文化及历史价值的建筑，为区内增添活力和姿采，吸引旅客。其中荷里活道前已婚警察宿舍已活化为标志性创意中心PMQ元创方，而中区警署建筑群（大馆）经活化后已成为「大馆－古迹及艺术馆」，这两个项目均已成为具历史、创意及文艺元素的旅游景点。 旅游事务署在二○一八年四月完成更新位于中上环的孙中山史迹径，配合同年开放的大馆，再加上PMQ元创方及邻近景点，把中西区发展为香港古迹、文化、创意旅游的新枢纽，为旅客提供创新及深度旅游体验。更新孙中山史迹径开支约为一千万元。 二○一九年，旅游事务署以三年先导计划形式在西贡盐田梓举办艺术暨文化、古迹及绿色旅游的新活动「盐田梓艺术节」，首阶段活动已于二○一九年十一月三十日至十二月二十九日举行。活动期间，前往盐田梓参观及参与活动的访客逾二万二千人次；到访西贡市访客中心、展览厅及在西贡市参与活动的访客逾三万九千人次，而部分展品于首阶段活动完结后成为常设展品，让访客继续参观欣赏。涉及开支方面，政府于二○一九年年初透过公开招标，选取合适策展机构负责推展有关活动。有关合约为期三年，价值合共二千万元。至于三年活动实际涉及的总开支有待活动举行后才能作实。 为推广绿色及古迹旅游，自二○一八年起，旅游事务署联同渔农自然护理署（渔护署）展开五年计划，每年预留一千五百万元完善位于郊野公园内部分热门及具旅游潜力的行山径的旅游配套。首阶段包括优化位于山顶炉峰自然步道松林炮台历史径设施，改善工程包括铺设木板步行道和竖立载有二维码的解说牌，详细介绍松林炮台的历史。有关工程已于二○一九年完成。渔护署亦于已更新的「郊野乐行」网页介绍在郊野公园内与历史遗迹相关的资讯。 香港旅游发展局（旅发局）亦一直透过不同途径，向旅客推介活化历史建筑物，如网站、社交平台及旅客服务中心等，以及介绍不同地区的漫步游路线，当中包括富有历史价值的建筑物。此外，旅发局亦透过「香港体验行」计划，以资助或协助宣传等方式，鼓励业界推出更多新旅游产品，当中包括以古迹为主题的产品。 旅发局分别于二○一七年四月和二○一八年九月推出「旧城中环」和「香港‧大城小区──深水埗」，致力推广地区深度游，并藉此展现本港历史一面。推出「旧城中环」及深水埗地区推广项目的开支，分别约为六百一十五万元及一千二百万元。旅发局会继续在「香港‧大城小区」框架下，推广地区特色旅游。 旅游事务署及旅发局会不时调整历史古迹旅游项目的宣传工作及推广策略，以保持其吸引力。 （四）政府将继续推展历史文化古迹旅游，以丰富访客在香港的旅游体验，详情如下： 发展局将透过「活化计划」，将大坑书馆街十二号活化为大坑火龙文化馆，推广大坑舞火龙及传统客家文化、习俗及历史；项目预计二○二一年内开始营运，成为全新及具香港特色的文化及旅游地标。 就「活化计划」下的各项目，发展局会加强其文物专题网站（ www.heritage.gov.hk ）及文物保育双月通讯「活化@Heritage」的宣传及推广，让公众了解有关项目的最新发展及政府在这方面的工作；此外，发展局亦筹备在二○二一年年底举办「2021古迹周游乐」及巡回展览，推广第一至第三期「活化计划」下已活化的历史建筑及PMQ元创方；同时亦将透过社交媒体Instagram推广第一至第三期「活化计划」下已活化历史建筑的摄影「打卡位」，以吸引更多市民到这些历史建筑参观及摄影，亦会在不同地点派发有关这些已活化建筑的宣传单张，介绍及推广这些建筑。 旅游事务署与香港城市大学创意媒体学院合作，利用扩增实境技术和创意媒体艺术，透过流动应用程式重现个别地标的历史面貌，让旅客了解具丰厚历史文化地点的历史面貌和当时的社区文化，加强旅客的体验。项目预计于二○二一年第一季在尖沙咀和中环一带推出。 旅游事务署正筹备在二○二一年第一季推出下一阶段的「盐田梓艺术节」，并将适时公布有关详情。 旅游事务署将继续联同渔护署优化位于卫奕信径第二段的设施，并透过竖立解说牌，向访客介绍沿途军事遗迹的历史。有关改善工程预计于二○二一年第四季完成。 此外，旅游事务署将提升黄泥涌峡径设施，以加强其作为古迹及绿色旅游景点的吸引力，为访客提供更佳的体验。有关工程预计于二○二一年第四季开展。 未来，旅发局会继续透过不同途径，向旅客推介经活化的历史建筑物，并加强本地历史深度游的开发工作。在策划地区推广项目时，旅发局会考虑不同地区的旅游资源及配套，并与地区持份者充分沟通，再决定项目的推行细节。
立法会十七题：香港电台的运作事宜
3.2.2021

以下是今日（二月三日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 关于香港电台（港台）的节目质素、管治和发展，政府可否告知本会： （一）鉴于通讯事务管理局（通讯局）于过去两年接获不少就港台节目作出的投诉，并裁定部分节目的内容未能符合客观、持平和资料准确的要求，政府有否新措施防止出现同类情况；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）检讨港台管治及管理的专责小组自去年七月展开工作至今的工作进展为何，以及预计专责小组何时提交和公布检讨报告；在落实检讨报告所提建议前，政府有否短期措施加强监察港台的管治及管理；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于有意见认为，港台作为公共广播机构及政府部门的双重角色不时出现矛盾，因此应将港台私有化，政府会否再次考虑让港台脱离政府架构并转为私营机构；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于有市民向本人反映，港台于前年播出的自制电视纪录片《中国式‧是咁的──肯尼亚篇》内容偏颇，可能违反《香港电台约章》所载「着重提供准确、持平而客观的公共事务节目」的编排节目目标，是否知悉通讯局有否收到相关投诉；如有，有否进行调查；如有调查，结果为何；如没有调查，原因为何？ 答覆： 主席： 香港电台（港台）作为公共广播机构，须全面恪守《香港电台约章》（《约章》）。《约章》列明港台编辑自主，但必须恪守以下编辑方针： （一）发放准确并具权威性的资讯； （二）持平地反映意见，并公平地对待有意在公共广播平台上发表意见的所有人士； （三）不受商业、政治及／或其他方面的影响；以及 （四）秉持最高的新闻专业标准。 广播处长是港台的总编辑，负责制订符合港台《节目制作人员守则》的编审制度，以准确、持平及客观的新闻、公共事务及一般节目，为市民提供资讯、教育及娱乐。作为港台的总编辑，广播处长为港台最终编辑决定，并就港台节目监制所作的编辑决定负责。 正如其他广播机构一样，港台亦必须确保其所有电视节目遵从通讯事务管理局（通讯局）发布适用于持牌广播机构节目标准的相关业务守则。通讯局作为法定机构，当收到公众人士如对广播机构（包括港台）节目的投诉，会按照既定机制，使用一致的标准及程序处理商营及公共广播机构的节目投诉。 按照《约章》及现行机制，目前已有一套独立和公平的机制，处理对广播机构的节目投诉。商务及经济发展局（商经局）认为所有涉及节目内容的投诉，应透过这个行之有效的机制处理。 就议员提问的各个部分，现回覆如下： （一）及（二）在二○一九至二○及二○二○至二一（截至二○二一年一月）两个年度，通讯局共裁定七个有关港台节目的投诉个案成立，当中包括一个严重警告、三个警告、两个强烈劝谕及一个不作出惩处的个案。 对于港台作为公共广播机构，接连被裁定违反多项守则条文，商经局认为事件性质严重，已经严正要求港台作出正面和负责任的回应，包括全面检讨其节目编辑和制作的机制，以确保同类错误不会再发生。商经局一再强调，港台必须全面恪守《约章》、确切履行公共广播机构的责任，并严格遵守通讯局的相关业务守则，以及确保达致应有的专业水平。 因应通讯局接连裁定有关港台节目的投诉成立，及公众对港台的关注，商经局为检讨港台的管治及管理而成立的专责小组于二○二○年七月十五日展开工作，检讨港台的管治及管理，并就改善其整体管理制度、工作流程和执行方式提出建议，确保港台全面履行《约章》、遵守通讯局的业务守则，以及符合所有适用的政府规则和规例。检讨工作预计约六个月完成，专责小组会向商经局提交报告。 （三）港台目前的定位及公共职能是经广泛讨论及谘询后作出决定。政府并于二○一○年八月公布《约章》，由时任政务司司长、广播事务管理局主席及广播处长签署，清晰列明港台作为香港的公共广播机构须达到的公共目的及使命，以及港台作为政府部门的职责。 政府目前没有计划将港台私营化，但会继续改善港台的管治及管理以更全面及整体贯彻符合《约章》中对港台的要求。 （四）至于港台电视节目《中国式‧是咁的──肯尼亚篇》，根据纪录，通讯局暂时并没有收到投诉。如通讯局接获相关节目的投诉，会按照既定程序处理。
商务及经济发展局局长在电话智能卡实名登记制度公众谘询记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
29.1.2021

商务及经济发展局局长邱腾华、保安局副局长区志光和通讯事务总监梁仲贤今日（一月二十九日）就电话智能卡实名登记制度公众谘询举行记者会，以下是邱腾华的开场发言： 各位新闻界朋友，各位香港市民，大家好。今天想跟大家讲述就电话智能卡实名登记制度展开的（公众）谘询。政府计划像全球一百五十五个国家或地区的做法一样，引入电话智能卡实名登记制度，让电讯商登记电话智能卡的用户资料，以便更有效打击和防止涉及电话智能卡的严重罪行，并维持香港电讯服务的稳健性。 政府计划于明日开始就实名制的实施展开谘询，谘询电讯业、相关持份者及市民的意见。过去十多年，香港的流动电话服务发展非常迅速。现时全港有超过二千一百万名流动电话用户，用户主要有两类（使用服务）形式：第一类是智能卡服务计划，即所谓「上台月费卡」，在座应该很多人都有（使用），月费卡一般按月付费，在上台时，电讯商通常已经会要求用户提供个人资料；现时月费卡用户占所有用户（总数）大约百分之四十四，涉及九百万个用户；另外一类是预付储值电话智能卡，即俗称储值卡或「太空卡」，属按需要增值方法，用户通常无需签订固定合约或登记个人资料，简单来说，「太空卡」通常是匿名的，全无登记资料，现时这类用户较月费卡用户为多，达到接近一千二百万（用户），占所有用户大约百分之五十六。 近年，由于「太空卡」的匿名性质，往往被不法之徒利用作违法活动，但因现时并无法例规定使用「太空卡」时须登记任何用户资料，执法机构难以追查和锁定这些违法活动的幕后涉事人，对打击上述罪行造成很大障碍。稍后保安局副局长区志光会详细介绍管制与「太空卡」相关（的犯罪）活动的重要性、执法工作的困难和引入实名制的迫切性。 实名制在全球大约四分之三的国家和地区已经实行，包括我们很熟悉、时常去旅行的地方，例如日本、韩国、欧洲国家、东南亚国家等，都是使用实名制，即是在当地购买一张储值卡时，都需要填报一些个人资料，所以我们现时建议的做法是与其他地方看齐，全球有一百五十五个（国家或）地区已经实行了这种方式。 政府希望透过《电讯条例》订立规则，实施这个实名制，让电讯商可以（按规例的要求）登记、收集和储存用户资料。实名制将涵盖由本地电讯商发出及在香港使用的电话智能卡。就上台月费卡而言，由于现时电讯商已保存了相关客户的资料，我们不需要他们重新进行登记，因此实名登记制度主要针对「太空卡」用户。 我们（的建议）有几方面：第一，就需要索取的用户资料，「太空卡」使用者必须提供个人姓名、出生日期等身分证上的资料和身分证副本；若用户为公司或企业，则需要提供商业登记资料及指定负责人资料；第二，如果使用者是十六岁以下人士，即青少年，如需登记（电话智能卡服务），必须得到一位合适成人，一般而言即家长、亲人或监护人（等）的确认，以防止青少年被不法之徒利用；第三，我们建议每名用户只可向每间电讯商登记不多于三张「太空卡」，这是要防止数量太多造成漏洞，令人仍然可以利用这个空隙从事一些不法活动。这个上限表面看来很低，但由于现时香港有超过三十间电讯商提供这个服务，严格来说，每间电讯商可以最多提供每人三张「太空卡」，实际上限并不低，足以满足基本需要；第四，我们亦建议电讯商应核对及厘清用户所提供的资料，并在有合理理由的情况下认为有关资料并不属实，可以取消有关电话智能卡的登记。此外，电讯商亦需要在取消电话智能卡登记，亦即是（电话卡）用完后，保存相关的资料十二个月，以便有需要时可交予执法机构使用。 就取得资料，其实亦有很多基本的保障。登记的个人资料只会储存于电讯商，除非是在迫切及紧急的情况，一般情况之下，执法机构如果要索取这些资料，都要在有法庭手令的情况下才可向电讯商索取，而该些资料只是个人登记身分的资料，并不包括通话纪录或内容。 我们建议于谘询期完结及审视大家的意见后，将条例草案交给立法会审议。我们希望以分阶段的方式推行实名登记制。第一阶段，即规例生效后开首的一百二十日，我们会让通讯商建立系统，作收集和储存资料的用途；参考其他地方的经验，我们随后会用约二百四十日进行登记，然后才实行整个计划，届时所有电话智能卡，不论是月费与否，都会被纳入计划范围内。 现在请保安局副局长区志光讲解执法方面的情况。
保安局副局长在电话智能卡实名登记制度公众谘询记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
29.1.2021

商务及经济发展局局长邱腾华、保安局副局长区志光和通讯事务总监梁仲贤今日（一月二十九日）就电话智能卡实名登记制度公众谘询举行记者会，以下是区志光的开场发言： 谢谢邱局长，各位传媒朋友大家好。 由于储值卡无须实名登记，所以很多时候不法之徒往往利用其匿名的性质干犯罪案。 匿名储值卡经常被用于层出不穷的不同类型骗案中，虽然政府或执法部门近年大力宣传，希望市民可以提高警惕，提防受骗，但各类型骗案近年都有显著上升的趋势。过去三年，电话骗案由二○一八年的615宗，上升至二○二○年截至十一月的1 108宗。单是去年（即二○二○年）头11个月被骗涉及的款项已超过5亿6,300万元。 单以「猜猜我是谁」电话骗案为例，由二○一八年的262宗增至二○二○年截至十一月为止的470宗，涉及金钱损失由二○一八年的1,352万元增至去年头11个月的2,400万元。在「猜猜我是谁」电话骗案，涉及使用本地电话卡的电话骗案当中，有九成是使用匿名储值卡。 至于其他不同形式的骗案，包括网上购物骗案、假扮官员骗案、投资骗案及求职骗案，亦不断上升。 我们看到骗徒往往都是以渔翁撒网的方式寻找诈骗目标，致电受害人，往往希望取得他们的信任，继而行骗。而这些匿名或不记名的储值卡往往成为匪徒的犯案工具，他们犯案后亦可不停转换这些卡以逃避警方侦查。由于缺乏犯案者真实身分的资料，这些储值卡大大增加警方调查的难度，亦不容易揭发骗徒身分，不能将他们绳之于法。 除此之外，很多不法之徒也利用匿名储值卡进行很多其他严重和有组织的犯罪，例如偷运人蛇、贩卖毒品、集团式爆窃案、走私、科技罪案，以至与入境事务有关的欺诈案件。这些储值卡亦有被利用作遥控引爆土制炸弹装置，一旦使用将会威胁社会安全。由于这些储值卡协助不法之徒避免身分被辨识、调查或侦查，即使犯案人士被捕，很多时候幕后的犯罪集团主脑往往能置身事外。 为了杜绝不法分子利用匿名储值卡犯案，我们希望尽快落实这制度，有助打击和防范不法之徒利用匿名储值卡犯案，从而更好保障巿民的人身和财产安全。 多谢局长。
政府就设立电话智能卡实名登记制度谘询公众
29.1.2021

政府明日（一月三十日）就引入电话智能卡实名登记制度的安排展开公众谘询，征询电讯业、相关持份者和市民的意见。引入实名登记制度旨在促进香港电讯服务稳健发展，并更有效打击涉及电话智能卡的犯罪活动。 现时香港流动电话用户主要透过智能卡服务计划（服务计划）和预付储值电话智能卡（电话储值卡或俗称「太空卡」）使用相关服务。前者营办商一向要求用户提供个人资料，作日常帐单管理和客户服务之用；后者用户一般按需要增值，无须签订固定合约或登记个人资料。 近年，由于电话储值卡的匿名性质，往往被不法之徒利用作违法活动，但现时并无法例规定须登记此类储值卡用户资料，执法机关难以追查、锁定这些违法活动的幕后涉事人，对打击罪行造成很大阻碍。过去有不少电话骗案亦涉及透过利用电话储值卡犯案，正正是利用其匿名性质，这除了影响正当使用电讯服务的用户外，久而久之亦削弱市民大众对电讯服务稳健性的信心。 匿名储值卡经常被用于各式各样的骗案，包括电话骗案、网上购物骗案、求职骗案、投资骗案等，令受害市民蒙受金钱损失甚至情感伤害。除此之外，不法之徒更利用匿名储值卡策划及进行其他严重和有组织罪行，例如人蛇偷运、贩运毒品、集团式盗窃、走私、科技罪案以至与入境有关的欺诈。储值卡亦被用作遥控引爆土制炸弹，威胁社区安全。近年曾在一些人烟稠密的地点发现配备储值卡作遥控引爆的炸弹，一旦炸弹引爆，后果不堪设想。 商务及经济发展局局长邱腾华今日（一月二十九日）表示：「我们有迫切需要透过引入实名登记制度，堵塞漏洞，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的罪案，并维持市民对本港电讯服务的信心。」 保安局副局长区志光说：「涉及本地流动电话犯案的严重罪行中，超过七成涉及使用匿名储值卡，而电话骗案当中的比例更高达九成。匿名储值卡有利不法之徒逃避身分识别、追踪和侦查，即使犯案人士被捕，幕后的犯罪集团主脑往往能置身事外。尽快落实实名登记制度，有助打击和防范不法之徒利用匿名储值卡犯案，从而保障市民的人身和财产安全。」 政府计划透过《电讯条例》订立规例实施电话智能卡实名登记制度，提供所需的法律基础让电讯商按规例的要求登记、收集和储存用户的登记资料。实名登记制度将涵盖所有由本地电讯商发出及在香港使用的电话智能卡。 就服务计划而言，由于现时电讯商已保存了客户的资料，实名登记制度不会要求他们重新进行登记，因此并不会影响此类用户。 实名登记制度主要规定如下： （一）用户须提供身分证明文件（香港身份证或其他可接受的身分证明文件如旅客的旅游证件）内的资料，包括姓名、出生日期和身分证明文件号码及其副本，以作登记； 若公司或企业要登记成为电话智能卡用户，则须提供其商业登记资料及指定某人士作为代表或负责人，并提供该名人士的个人资料； （二）16岁以下人士如需登记电话智能卡服务，相关登记必须得到一位「合适成人」的确认； （三）每名用户只可向每间提供公共流动服务的电讯商登记不多于三张电话储值卡； （四）电讯商应核对、厘清及核实用户提供的资料，并在有合理理由认为有关资料属虚假、误导或不完整的情况下，取消有关电话智能卡的登记； （五）电讯商需在电话智能卡取消登记后，保存相关登记用户的纪录最少12个月； （六）登记的个人资料由相关电讯商保存，不会向他人包括政府或执法部门披露。执法部门在有需要时才可按规例向电讯商索取电话智能卡的登记资料； （七）按规例执法部门只能获取电话卡的登记资料（即姓名、基本身份证资料），并不包括通话纪录及内容。在一般情况下，执法部门须得到法庭手令，但在某些迫切或紧急事件的特殊情况下（例如涉及炸弹恐吓、绑架等严重罪案），执法部门可在一名不低于等同警司职级的人员授权下，要求电讯商在没有法庭手令下提供电话智能卡的登记资料。 为让电讯商作好准备以遵照登记规定，包括建立并提升其系统或数据库等，政府建议登记制度分阶段进行，规例生效120日后出售的新储值卡及服务计划才开始按规例作登记，届时所有新的电话智能卡须先登记后才可启用。按目前的建议，所有电话智能卡须于规例生效后的360日内完成登记。至于现有的服务计划用户，电讯商会在合约续期时为客户更新登记的资料，以符合规例的要求。 政府会在谘询期完结后整理收集到的意见，并将规例提交立法会，希望在本立法年度内完成规例的订立。 公众谘询期至二月二十八日结束。谘询文件可在商务及经济发展局通讯及创意产业科网站（ www.cedb.gov.hk/ccib ）下载。公众人士可将意见电邮（ SIM@cedb.gov.hk ）、传真（2511 1458）或邮递至香港添马添美道二号政府总部西翼二十一楼商务及经济发展局通讯及创意产业科。
立法会十题：本地生产的口罩
27.1.2021

以下是今日（一月二十七日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 据报，超过二百家本地生产商每天生产大量口罩，以致出现供过于求，市面上现有约五千万个口罩滞销。关于本地生产的口罩，政府可否告知本会： （一）是否知悉，受本地口罩生产资助计划资助的生产商（i）在过去三个月每月的口罩产量及（ii）现时的口罩存货量（按生产商名称以表列出）；政府有否向其他本地生产商采购口罩；如有，详情为何；如否，原因为何，以及会否考虑这样做； （二）是否知悉，现时有多少个本地生产商生产的口罩达到美国材料和试验协会F2100标准第一至三级的要求或相若国际标准，并按生产商名称列出其（i）过去三个月每月的口罩产量及（ii）现时的口罩存货量；及 （三）会否考虑协助第（二）项所述的口罩生产商开拓海外市场，并藉此机会振兴本地制造业；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈恒镔议员提问的各个部分，经谘询财经事务及库务局和创新及科技局后，现回覆如下： （一）及（二）根据「本地口罩生产资助计划」（「资助计划」）规定，获批资助的生产线须向政府提交从认可实验室取得的测试报告，证明其生产的口罩达到美国材料和试验协会（ASTM）F2100第一级或以上的防护标准，方可向政府供应口罩。「资助计划」下二十条生产线早前均取得相关认证，并已于二○二○年年中陆续开始向政府供应口罩。 「资助计划」下二十条生产线于二○二○年十月、十一月和十二月分别向政府供应三千五百零一万六千五百个、四千二百一十二万九千九百个和四千零三十万八千二百个口罩。有关资料已上载于香港生产力促进局网页（ u.hkpc.org/mask ）并按月更新。 获资助生产线在每月向政府供应二百万个口罩后，可自行决定余下口罩的处理安排，例如分发予其员工自用、向个别机构售卖或捐赠、透过本地零售市场出售等，惟在任何情况下均不可出口有关口罩。 政府物流服务署（物流署）现时获供应的本地生产口罩包括由惩教署生产的口罩，以及在「资助计划」下采购的口罩。自「资助计划」下的生产线开始向政府供应口罩后，物流署没有再额外采购普通尺码口罩。然而，物流署在二○二○年九月批出了一份采购一百一十八万个细码口罩的合约予一间本地口罩生产商。 （三） 政府近年积极推动「再工业化」，发展以新技术及智能生产为基础，但不需要太多用地的先进制造业，以刺激研发需求，并为香港的经济寻找新的增长点和创造优质的就业机会，提升香港的竞争力。政府一直在基建、人才、技术及资金方面为「再工业化」制造有利条件。 在开拓市场方面，政府一直透过不同资助计划协助中小企开拓境外市场和进行出口推广活动，包括「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）及「中小企业市场推广基金」。本届政府并已多次优化该两项计划，包括大幅提高每家企业的资助额上限（「BUD专项基金」由五十万元提高至四百万元；「中小企业市场推广基金」由二十万元提高至八十万元），又扩阔「BUD专项基金」的资助地域范围，由原来只涵盖内地扩阔至现时共二十个与香港签订自由贸易协定的经济体。为进一步支援企业在疫情影响下更好利用线上途径推广业务，我们自二○二○年四月起，已扩大两项计划的范围，资助企业参与由政府有关机构或有良好信誉及往绩的展览商举办的虚拟展览。政府会继续审视各项计划的运作情况、简化申请程序和加大宣传，协助企业更好利用政府的资助计划拓展外销市场。 香港贸易发展局亦一直透过不同渠道，推广本港各范畴的产品及服务，包括与医疗及抗疫相关的产品，为港商开拓海外市场。当中，「贸发网采购」为全球买家及供应商提供网上交易及洽商平台；而「贸发网小批量采购」则为用家提供灵活的采购数量，以助供应商增加品牌曝光率及进军新兴市场。
商经局与国际商会和青协合作创造200个实习职位
24.1.2021

商务及经济发展局将与香港六个国际商会和香港青年协会（青协）合作，分别推出「未来国际人才计划」（FIT）及「资讯及通讯科技人才培训计划」（TOP）两个实习计划，为年轻人在创意产业和电讯业等行业创造约二百个全职初级职位。 商务及经济发展局局长邱腾华今日（一月二十四日）说：「我衷心感谢六个国际商会及青协参与这两个别具意义的计划，这充分展示他们对培育香港人才的承担。我有信心凭借各商会和青协的广阔网络，以及他们对业界和年轻人的认识，这两个计划可成功推展。」 邱腾华续说：「在这困难时期，这两个计划会为我们的年轻人提供急需的就业机会。FIT旨在让年轻人，特别是那些希望从事创意产业的一群，透过工作拓展世界视野和增广见闻。TOP亦为年轻人在5G时代中蓬勃发展的电讯行业，提供工作和培训机会，扩阔他们的视野，为他们装备毕生受用的职业发展技能。」 六个参与的商会将协助招募其公司会员，通过FIT为年轻人提供超过一百个实习或工作机会。受年轻人欢迎及作为香港新经济动力的创意产业工作，以及其他行业的创意工作岗位，将获优先考虑。 六个商会分别是香港英商会、香港加拿大商会、香港法国工商总会、香港德国商会、香港日本人商工会议所和香港瑞典商会。 此外，透过青协的强大网络，TOP亦为年轻人提供约一百个由各电讯相关公司提供的实习机会。空缺包括软件程式编写员、助理工程师，以及销售和市场推广培训实习生。 政府将通过「防疫抗疫基金」下的创造职位计划向上述两个实习计划提供每月薪酬资助，每位没有工作经验的新毕业生或准毕业生的资助额为5,610元，而拥有不超过五年工作经验人士的资助额为10,000元，以十二个月为上限。应聘者须年满十八岁、持有香港身份证，并取得专上或大专院校的认可证书、文凭或学位，以及拥有不超过五年工作经验，或是准毕业生。 实习生招聘工作将于今年第一季度展开，详情稍后公布。
商务及经济发展局局长在海洋公园拟议未来路向记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
18.1.2021

商务及经济发展局局长邱腾华今日（一月十八日）就海洋公园的拟议未来路向举行记者会。以下是他的开场发言： 各位新闻界朋友，各位市民大家好。去年五月，海洋公园获立法会拨款支持，得以继续营运。与此同时，海洋公园公司、政府，连同我们委托的顾问于这段时间重新审视了海洋公园的未来路向。正如我们以往承诺，我们希望用半年完成这项工作，今日我们很高兴可以向公众交代公园的未来发展路向。 在去年申请立法会拨款后，我们一直不停与公众讨论，并进行收集意见的工作。我们与不同的持份者进行了广泛和深入的讨论，当中包括立法会议员，亦有在区议会层面征询他们（区议员）的意见，也有与旅游界别有关的策略小组，以至与公园有关的业界，包括会议及展览、餐饮、旅游、专业界别如建筑、测量、规划、园境界别，我们都有进行谘询工作；而教育界、动物及保育倡议组织、体育／康乐活动团体等亦有向我们提出意见。我们很开心很多人于这段期间主动地与我们进行交流，并表达他们希望海洋公园能够继续运作，甚至比以前做得更加好。基于这些支持，我们在研究海洋公园转型发展时，得到几个清晰的共识，这亦是由去年年中于立法会讨论至今，变得越来越聚焦和清晰（的共识）。 简单来说有三点：第一，所有与我们倾谈或提意见的人都十分重视海洋公园拥有的独特优越性，就是在教育和保育方面具有丰富和领先的经验，国际上做出了成绩，大家都希望海洋公园能够在这方面继续发挥所长，并再进一步。（海洋公园在）教育、保育或保护动物方面的功能和角色是社会一致公认、赞同和十分支持的，并希望海洋公园可以继续进行。这是第一点。 第二，大家都觉得海洋公园应逐步改变营运，不可以只作为主题公园式或大规模机动游戏式的公园，反而应该尽量减省不符合经济效益或老旧的设施，因为这方面可能有其他的乐园，有很大的竞争。海洋公园在缩减相关开支或投放后，可否转型，发展其具有优势的地方；或利用本身的条件，发掘具有独特优势的元素，包括地点、自然景观、山势和海岸线，以及刚才所提到的，本身做得好的教育和保育工作，以期为访客提供与别不同的更佳体验。 第三，很多人提到，海洋公园不单是一个公园，亦是区内，甚至是香港社会的独特资产，所以希望海洋公园的发展可带动香港的经济，尤其是如果它可以发展成为一个具特色的休闲和渡假胜地，并透过园内园外合作和协同效应，带动南区以至全香港的发展。 我们是次为海洋公园拟订未来发展路向时，吸纳了上述三点的意见，亦成为新方向内的指南。今日我们为大家介绍园区的发展，亦想在此提及几项重点。 第一，海洋公园的新面貌新体验计划中的首个重点方向是希望将海洋公园的部分区域，即是下园区，免费开放予所有市民使用。这项改变是希望打造一个大家可随心随意入场的消闲消遣、饮食零售区域，方便大家享用，尤其市民由金钟乘坐一个地铁站便可到这个地区。这会改变大家需要购买入场票，或是每年只到访一至两次的习惯，变成平时也可以享用。 第二个方向是营运上的改变。海洋公园希望透过将部分园区的设施外判予其他营运者，或是以商业合作的方式经营，但同时会保留部分的核心设施自行经营，当中包括刚才提及的保育和教育设施，以及即将投入服务的水上乐园。因此，这当中有合作的形式，亦有自行营运的形式，最终是希望这两种形式能令海洋公园达致以往所能做到的自负盈亏。 第三方面的工作重点是我刚才提过的保育和教育工作，这方面不单不能停止，更要继续投放资源，做好有关工作。政府亦觉得就这方面应给予公园适当的支持，令其教育和保育的工作不至白费。 最后一点，在重新发展计划内，我们着重海洋公园和整个南区（的连系），尤其是行政长官于《施政报告》内提出的「跃动港岛南」计划，海洋公园是重要的一环。这方面包括园内园外的发展，以至发展水上旅游，以及与区内其他景点合作，希望支持整个「跃动港岛南」的发展。 在这几项方针下，公园需要时间和额外资源作出改动，政府必须助其一臂之力。政府的支援有三方面，第一方面是减轻海洋公园现时对政府的债务负担，因为这对海洋公园构成巨大的利息压力，我们认为若能免除其利息，海洋公园可以「轻身上路」；第二方面，政府会为公园向公众提供的，尤其是教育和保育方面的工作，提供有时限式的经费支援。这方面是公园为社会做的工作，若能在它最困难的时候作出支援，相信会对海洋公园有帮助，最终大众亦会受益。第三方面，鉴于过去整整一年，由于疫情的缘故，海洋公园于去年只有一百二十九天能够对外开放，有二百三十七天被迫关门。海洋公园其实是乐于加强（防疫）管理的机构，但于这段困难时期，在零收入下要应付其他开支。政府会于财政上提供一笔过的拨款，协助公园渡过困难，希望公园于重整后达致自负盈亏。 这是大致上的方向，我稍后乐意解答大家提出的问题。
立法会十三题：区域全面经济伙伴关系协定
13.1.2021

以下是今日（一月十三日）在立法会会议上陈振英议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 中国、东盟十国等共十五个国家于去年十一月签订的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），旨在促进区域经济一体化，并逐步达到百分之九十一的整体关税废除率。财政司司长表示，政府会争取香港成为RCEP生效后第一批加入的经济体之一。就此，政府可否告知本会： （一）促使香港加入RCEP的具体计划及时间表为何； （二）有否就加入RCEP可为香港带来的机遇及挑战进行评估；若有，详情为何；若否，原因为何； （三）鉴于RCEP缔约国或会为了符合「直接运输」规则以获得关税减免，因而避免经非RCEP缔约国的第三地中转货物，政府有否评估该情况会对香港转口贸易造成的影响；若有，评估结果为何；若否，原因为何；及 （四）鉴于香港是全球最大离岸人民币业务中心，政府有否计划推动RCEP缔约国的出入口商在香港以人民币进行贸易结算；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港一直支持贸易及投资自由化，并积极寻求与海外经济体签订自由贸易协定（自贸协定）及促进和保护投资协定（投资协定），以拓展香港的经贸网络，让香港的货物、服务及投资能以较优惠条件进入国际市场，亦协助港商分散市场，促进香港参与区域经济融合。香港至今已与二十个经济体签订八份自贸协定及与三十一个海外经济体签订了二十二份投资协定。香港会继续致力与个别经济体及在区域层面缔结更多相关协定，而在区域层面以言，香港已具备充份条件尽早加入「区域全面经济伙伴关系协定」（RCEP）。 就问题的四个部分，现回覆如下： （一）及（二）中国内地、东南亚国家联盟（东盟）十国、澳洲、日本、韩国和新西兰共十五个经济体，于去年十一月签署RCEP。该协定为全球规模最大的自贸协定，涵盖全球总人口约三成，国内生产总值总和占全球三分一。香港在二○一九年与十五个RCEP成员经济体的贸易总额达七千六百五十五亿美元，占香港贸易总额的百分之七十一。 加入RCEP是香港进一步参与区域经济合作过程中的重要里程碑，不但有助香港进一步融入区域产业链，以及强化香港与区内成员经济体的经贸与投资联系，带动区内经济增长，亦可让香港货物及企业受惠于协定下有关关税减免、开放市场准入、取消贸易壁垒、简化通关程序等措施，有助降低贸易成本，为香港货物及企业拓展区内市场带来新机遇，并为疫情后全球经济复苏提供重要动力。 正如《行政长官2020年施政报告》中提到，香港是区内的主要的金融和贸易中心及交通枢纽，亦已与RCEP中十三个成员经济体（即中国内地、东盟、澳洲和新西兰）签订了高质素的自贸协定，我们具备足够条件参与RCEP。 特区政府早于二○一八年已在不同层面和场合向各成员经济体表达加入RCEP的意愿。商务及经济发展局（商经局）局长于二○一九年十一月协定完成文本谈判时，去信予各成员经济体，重申香港加入协定的意愿，并得到正面回应，表示香港可在协定生效后循相关条款商讨加入。商经局局长亦于去年年底协定签署后再次去信予各成员经济体，重申香港加入协定的意愿。政府正积极与RCEP各成员经济体联络，以期尽早就香港加入协定开展讨论，积极争取香港成为协定生效后第一批加入的经济体。 （三）根据RCEP下的「直接运输」条款（注一），出口一方必须把货物直接运到进口一方才可享受关税优惠，但有关条文订明货物运经进出口双方以外的第三方时，除指定情况外，货物未有经过进一步加工，并保留在第三方海关监管之下，仍可被视为进出口方之间直接运输，并享关税优惠。上述指定情况包括进行装卸、重新包装、储存、其他为保持货物良好状态或将货物运输至进口方的必要物流活动。由于RCEP仍需待成员经济体完成其内部程序后才正式生效，现阶段暂未能评估「直接运输」条款对香港贸易的具体影响。 尽管如此，由于香港已与RCEP中十三个成员经济体签订了自贸协定，相信RCEP下的「直接运输」条款对香港的转口贸易影响有限。 此外，特区政府自二○一五年推行「自由贸易协定中转货物便利计划」（「中转易」计划），为中转香港的货物提供海关监管服务及签发《中转确认书》，证明货物在中转香港期间未再加工，以便货物享有中国内地与其他经济体签订的自贸协定或优惠贸易安排下提供的关税优惠。现时，「中转易」计划服务范围涵盖十五份由中国内地与其他经济体签订的自贸协定或优惠贸易安排，当中，除日本外，已包括其余十四个RCEP成员经济体。特区政府会密切留意RCEP的发展，以研究将「中转易」计划的服务范围涵盖RCEP的可行性，为更多中转香港的货物享有相关关税优惠提供便利。 （四）鉴于中国内地是RCEP成员中最大的经济体，RCEP有望可为推动跨境人民币贸易结算和投资提供有利环境，从而提升区内使用人民币的水平。香港作为全球领先的人民币贸易结算中心，一直支持不同类型的跨境和离岸人民币交易活动，香港的离岸人民币金融和外汇市场以及各项互联互通措施，亦为市场参与者进行人民币风险管理和金融投资提供多元化的选择和便利的渠道。二○二○年首十一个月经香港处理的人民币贸易结算交易额超过五万七千亿元人民币，较二○一九年同期增长两成。香港的离岸人民币资金池亦为全球最大，规模超过七千亿元人民币。政府会继续会密切留意RCEP的发展，并致力深化市场的发展，以巩固香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位。 注一：协定中相关条款的英文原文如下: [the good] has not undergone any further processing in the intermediate Parties or the non-Parties, except for logistics activities such as unloading, reloading, storing, or any other operations necessary to preserve it in good condition or to transport it to the importing Party; and remains under the control of the customs authorities in the intermediate Parties or the non-Parties.
立法会十九题：政府资助生产的口罩
13.1.2021

以下是今日（一月十三日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府于去年三月推出本地口罩生产资助计划（资助计划），资助生产商在本地生产口罩，以应付政府和社会的需要。每条获资助的口罩生产线（共二十条）每月生产的首二百万个口罩须售予政府，为期一年，而有关的生产商可把其余的口罩在本地市场销售。香港生产力促进局（促进局）受委托管理资助计划及担任秘书处。此外，创新及科技局获拨款研发及生产可重用的「铜芯抗疫口罩+&trade;」（铜芯口罩），供派发予全港市民。就此，政府可否告知本会： （一）自资助计划推出至今，每月政府（i）在该计划下购买口罩的（a）数量、（b）平均单位价格和（c）开支总额，以及（ii）向各政府部门派发该等口罩的数目； （二）是否知悉，获资助生产线现时每月向市场推出的口罩总数量为何，以及该等口罩的平均单位成本为何； （三）各条生产线至今获发放的资助额分别为何； （四）政府须就资助计划向促进局支付的费用及其占资助计划预算开支的百分比为何； （五）政府现时的口罩存量，以及会如何处理过剩的口罩；及 （六）在第一轮和第二轮向市民派发的铜芯口罩的数量分别为何；铜芯口罩现时的存量，以及政府会如何处理该批存货？ 答覆： 主席： 就陈克勤议员提问的各个部分，经谘询财经事务及库务局和创新及科技局（创科局）后，现回覆如下： （一）至（三）截至二○二○年十二月三十一日，政府已向本地口罩生产资助计划（资助计划）下二十条生产线发放共约一千四百万元的资本资助，每条生产线获发放的资本资助额载于附件一。于二○二○年六月至十二月期间，二十条生产线合共向政府供应超过二亿五千万个口罩，按月向政府供应的口罩数量载于附件二。根据生产线提供的资料，预计政府通过资助计划购买口罩的平均价格为每个1.39元。该价格有机会因应核实生产线所提供的文件以及计算结果而作出修订。上述资料已上载于香港生产力促进局（生产力局）网页（u.hkpc.org/mask）并按月更新。 获资助生产线在每月向政府供应二百万个口罩后，可自行决定余下口罩的处理安排，例如分发予其员工自用、向个别机构售卖或捐赠、透过本地零售市场出售等，惟在任何情况下均不可出口有关口罩。 政府物流服务署（物流署）自二○二○年八月开始分发在资助计划下购买的口罩予各政府部门。二○二○年八月至十一月期间，物流署向政府各部门每月平均分发约八百零五万个资助计划下购买的口罩。 另外，为了与市民共享在资助计划下首批采购到的口罩，政府于二○二○年六月至七月期间，向全港住宅地址派送约二千八百万个口罩，其后亦在二○二○年九月向参与普及社区检测计划的市民派发约三百万个口罩。 （四）资助计划的预算开支为十一亿元，当中五百三十六万元会拨予生产力局管理资助计划及担任其秘书处，占预算开支少于百分之零点五。 （五）截至二○二○年十二月底，物流署口罩的存货量约为三亿个。各政府部门对口罩的需求会因应疫情的发展而改变，政府会继续密切留意各部门对口罩的需求，安排分发库存的口罩。 （六）根据创科局提供的资料，截至二○二一年一月十一日，政府共派发了约一千零三十四万个「铜芯抗疫口罩+&trade;」，现时库存约四十五万个。第一轮及第二轮透过邮递和于香港邮政局、香港房屋委员会及香港房屋协会辖下的屋邨办事处派发的口罩分别为约四百一十四万个及约三百六十万个。此外，政府经幼稚园、小学及中学派发约一百六十七万个、经社福机构服务点、住宿院舍、领事馆、少数族裔团体等派发约七十七万个，以及经三个口岸（即香港国际机场、深圳湾口岸及港珠澳大桥香港口岸）派发约十六万个口罩。因应「回港易」的实施，政府会继续于三个口岸派发「铜芯抗疫口罩+&trade;」予陆续回港的香港居民。
特区政府与国资委合办「一带一路」高层圆桌会议（附图）
8.1.2021

由商务及经济发展局（商经局）、国务院国有资产监督管理委员会（国资委）和香港金融管理局联合举办，题为「保稳定 谋发展」-与央企携手打造「一带一路」功能平台高层圆桌会议今日（一月八日）以线上形式举行，有二十五家中央企业的百多位代表参与，另有逾十个香港专业服务机构及团体参与此次高层圆桌会议，涉及近百个相关企业或会员在线上观看。 会议旨在推动央企与香港的企业和专业服务业（包括投融资）开展交流合作，鼓励善用香港所长，优势互补，共同提升竞争力及「一带一路」建设水平，谋求高质量、可持续的发展，融入国家的发展大局。 国资委产权管理局局长贾立克及商务及经济发展局局长邱腾华先后在会上致辞，香港金融管理局总裁余伟文及香港交易所董事总经理、市场发展科副主管及环球上市服务部主管鲍海洁分别介绍了香港国际金融中心的现况与前瞻，以及剖析在新形势下，央企如何借力香港资本市场谋发展。 邱腾华致辞时表示，香港作为全面的「一带一路」功能平台可以自身所长支持央企的「一带一路」项目发展，香港在金融、法律、管理等方面的软实力与央企的硬实力可相辅相成。现时在国家以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局下，企业将更为关注内部制度改革、战略性重组和专业化整合，并会加强协同创新，提升产业和项目发展质量和效益，以期从内而外增强核心竞争力，扩大高质量发展的空间。香港作为「一带一路」的首选功能平台，在投融资、航运物流、工商贸易等多方面均可以发挥其国际网络、专业服务和创新科研应用的优势，助力央企完善现代企业制度及管理模式，更好应对风险，并且加强竞争优势，迎接机遇。 他指出，疫情为国际经贸带来了「新格局」，亦令社会民生出现了「新常态」，际此时刻国际社会包括「一带一路」相关国家和地区团结合作，是控制疫情和重启经济的重要元素。央企和香港企业及专业服务界别并肩同行是提升「一带一路」建设水平的力量，也是未来共谋发展的契机。他呼吁两地企业及香港专业服务界别携手应对疫情带来的种种挑战，并抓紧疫情带来的「新机遇」，以现代、专业、创新的眼光，探讨在「新格局」、「新常态」下深入服务越益庞大的内地市场，共同推展「一带一路」合作，推动经济有序复苏，并找出持续发展的新增长点。 「一带一路」专员叶成辉在是次高层圆桌会议主持互动讨论环节，并邀得香港金融发展局主席李律仁、香港会计师公会前任会长江智蛟及香港生产力促进局主席林宣武出席作嘉宾，探讨央企如何与香港专业界别携手推动「一带一路」项目可持续发展，并分享以专业服务加强现代企业管治的国际规则和香港经验；以及利用智慧生产和创新科技提升抗逆力和竞争力，在后疫情时代行稳致远。 国资委一直大力支持香港特区推展「一带一路」建设工作，自二○一八年起已先后联同商经局「一带一路」办公室在香港举办多场不同主题的企业交流会，为香港企业及专业服务业界与央企和其他内地企业搭建互动交流平台。
立法会十八题：对香港电影业的支援
6.1.2021

以下是今日（一月六日）在立法会会议上马逢国议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 2019冠状病毒病疫情持续下，本港电影业备受打击。政府于去年七月公布，透过电影发展基金拨出约2.6亿元，推展五项支援电影业的措施，以增加本地电影制作、为业界培育人才，以及协助电影业渡过难关。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，二○二○年有多少出本地电影开镜进行拍摄工作；当中有多少出有受惠于电影发展基金的有关支援措施； （二）二○二○年至今，创意香港的电影服务统筹科接获多少宗外景拍摄申请；有关政府部门就多少宗该等申请发出不反对通知书及向有关摄制队提供什么支援，以及拒绝就多少宗申请发出不反对通知书及有关原因； （三）上述五项支援电影业的措施的落实情况： （i）「薪火相传计划」下有多少出电影在筹备中，以及每出电影预计的开拍日期、可创造的就业机会及所涉开支； （ii）「电影制作融资计划」放宽措施实施至今接获多少宗申请，以及预计公布结果的日期及所涉开支； （iii）「剧本孵化计划」下第一阶段接获多少部参赛作品；预计何时完成整个计划和公布优胜作品，以及所涉开支； （iv）在资助业界提供免费短期进阶培训课程的措施下举办的培训课程数目，以及每项课程的主要内容及预计受惠人数和所涉开支；及 （v）经优化第六届「首部剧情电影计划」下各个优胜电影计划的制作进度及所涉开支； （四）有否进一步向电影业界人士了解他们在疫情下的需要，以推出更多支援措施；及 （五）会否参考其支援艺术文化界的做法，透过电影业的从业员组织，向电影业基层员工发放资助；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： （一）、（三）至（五）政府明白2019冠状病毒病疫情为各行业带来冲击。在制订各项支援本地电影业的措施时，我们一直有谘询电影发展局及业界意见，并邀请业内相关持份者就各项措施的执行细节提供意见，以确保推出的措施切实可行，能惠及业内不同层面的从业员。我们在二○二○年七月公布，透过「电影发展基金」（「基金」）预留约2亿6,000万元，推展五项主要措施，以增加本地电影制作、培育新进导演和编剧人才，以及加强专业培训，为业界增值，并协助业界从业员渡过难关。该五项主要措施目前的进展概述如下── （i）「薪火相传计划」：第一轮计划已有五组导演合作组别参与，每部电影的资助额约为900万元，预计拍摄工作最快可于二○二一年内展开。按过往经验，一部中小型预算的电影制作工作会涉及约170名台前幕后工作人员，实际参与人数视乎电影的制作需要而定。因此，能够有更多电影开拍，最能使电影行内不同岗位的从业员受惠。 （ii）「电影制作融资计划」（「融资计划」）：为期半年的放宽措施自二○二○年七月十五日起正式实施。截至二○二○年十二月底，我们共收到八份申请，其中一份申请已获批、一份被拒、一份撤回，另正审核五份申请。此外，我们知悉业界正筹备至少六份电影计划书，预计将于短期内提交电影发展局考虑。 回应业界正面的反应，我们已于二○二○年十二月二十日宣布，延长放宽措施的申请期六个月，至二○二一年七月十四日截止，以期在疫情期间增加更多本地电影制作，纾缓电影从业员的困境。我们预计会有约10部电影制作受惠，涉及政府融资共1亿元。 （iii）「剧本孵化计划」：该计划于二○二○年十月十四日截止报名，共收到近1 550份申请，反应踊跃。我们现正进行评审工作，初审结果预计于二○二一年第一季公布；整个计划预计于二○二一年底完成。我们已预留了约800万元推行该计划。 （iv）资助业界提供免费短期进阶培训课程：香港电影工作者总会（总会）及香港电影导演会（导演会）获「基金」资助合共约2,000万元，自二○二○年下半年起分别举办「电影工作者跨部门技能提升计划」及「香港电影导演会──后期专业培训计划」，为业界从业员提供免费短期进阶专业培训，提升电影从业员的专业知识和技能水平。 「电影工作者跨部门技能提升计划」主要为邀请资深业界人士带领制作团队拍摄不同主题的教学视频，并通过举办10场专业讲座，播放视频和讲解不同电影制作技巧，让参加者从中学习不同电影工种的专业知识；「香港电影导演会──后期专业培训计划」为期四个月，举办四个不同主题（即后期音效、电影视觉特技、调色及影片冲印和宣传及发行）的电影专业课程，让学员全面掌握电影制作及发行的流程。 业界对两项培训计划均反应热烈。总会已于二○二○年十二月下旬举行合共四场线上教学讲座，其余六场讲座将于二○二一年一月上旬举行；导演会则已完成全部19班、228堂课。两项培训计划的总受惠业界人士约2 000人。 （v）「首部剧情电影计划」：第六届「首部剧情电影计划」的得奖名单已于二○二○年七月中宣布，共有五支优胜团队，资助总额约为3,100万元。各个制作团队正进行前期筹备工作，预计于二○二一年正式展开拍摄工作。 透过与业界沟通及接连推出上述一系列措施及支援，电影业界反应正面，普遍认为各项措施是实际及具可持续性的支援，既可增加本地高水平制作，亦能培育更多电影专才，惠及行业和不同电影专业的从业员。 我们亦透过「防疫抗疫基金」，推出三轮「电影院资助计划」，向持有公众娱乐场所牌照并在指明期间内有商业营运的电影院提供一笔过资助，以维持电影院业务；及推出「烟火及特别效果技术员资助计划」，向在指明期间持有特别效果技师或特别效果助理有效牌照的合资格人士提供一笔过资助7,500元。此外，政府在二○二○至二一年度《财政预算案》及「防疫抗疫基金」推出了一系列惠及广泛行业（包括电影业）的措施，包括「保就业」计划、「中小企融资担保计划」各项优化措施等，电影业的相关公司及从业员亦会受惠。 政府会继续透过「基金」下多个电影资助计划，例如「融资计划」、「首部剧情电影计划」、「其他电影相关计划」等，支援业界倡议而有利本地电影业长远发展的项目，以提升港产片制作、加强培训不同电影专业人才、拓展市场和观众群。据我们了解，由二○二○年初至今，约有30部本地电影已完成或正进行拍摄工作，其中有八部获「基金」下不同计划的资助。 （二）创意香港辖下的电影服务统筹科（统筹科）一直致力协助摄制队在香港进行外景拍摄工作，包括为摄制队在公众地方（尤其涉及封路）及其他场地（例如政府建筑物等）的拍摄申请联络及协调各政府部门，以取得相关部门的许可，并向成功申请的摄制队提供「不反对通知书」。统筹科于二○二○年内共发出534份有关外景拍摄的「不反对通知书」，没有申请被拒绝。