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立法会十七题：疫情下小微企的经营情况
4.5.2022

以下是今日（五月四日）在立法会会议上陈仲尼议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 因应2019冠状病毒病第五波疫情严峻，政府收紧社交距离措施，以减少市面人流。据报，不少实体商业活动因此大受影响，更有部分小微企在获发新一轮「防疫抗疫基金」的资助前已经结业或面临清盘。就此，政府可否告知本会： （一）去年一月以来，每月新成立的小微企数目，并按行业列出分项数字； （二）去年一月以来，每月每个行业有多少家小微企解散，并按（i）解散方式（即撤销注册、剔除注册及清盘）、（ii）雇员数目组别及（iii）解散原因列出分项数字；及 （三）有否计划，在疫情转趋稳定或完结后推出优惠政策，以鼓励有志人士开设小微企经营；若有，针对不同行业的小微企所推出的政策和措施为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就问题的三个部分，经谘询创新及科技局（创科局）和政府统计处（统计处）后，我们的综合回覆如下： 根据统计处的机构单位记录库（注一）及二○二一年按季搜集所得的统计资料，香港微型企业（即就业人数少于10人的企业）分布于各主要行业的数目及其按季净变动的估算列于下表。 行业类别 就业人数少于10人的企业数目（注二） ［比对前一季的企业净变动数目］ 二○二一年 第一季 二○二一年 第二季 二○二一年 第三季 二○二一年 第四季 采矿及采石；以及电力和燃气供应及废弃物管理 356 ［-4］ 356 ［0］ 360 ［+4］ 366 ［+6］ 制造 6 909 ［-71］ 6 814 ［-95］ 6 762 ［-52］ 6 734 ［-28］ 进出口贸易及批发 94 757 ［-1 378］ 93 538 ［-1 219］ 93 092 ［-446］ 92 468 ［-624］ 零售 42 675 ［+160］ 44 239 ［+1 564］ 44 755 ［+516］ 45 429 ［+674］ 运输、仓库、邮政及速递服务 7 277 ［+10］ 7 222 ［-55］ 7 342 ［+120］ 7 385 ［+43］ 住宿及膳食服务（注三） 9 282 ［-150］ 9 457 ［+175］ 9 557 ［+100］ 9 615 ［+58］ 资讯及通讯 14 674 ［+49］ 14 634 ［-40］ 14 804 ［+170］ 14 986 ［+182］ 金融及保险 30 138 ［+272］ 30 558 ［+420］ 30 975 ［+417］ 31 316 ［+341］ 地产 17 357 ［+131］ 17 806 ［+449］ 17 988 ［+182］ 18 115 ［+127］ 专业及商用服务 49 753 ［+87］ 49 962 ［+209］ 50 456 ［+494］ 50 761 ［+305］ 社会及个人服务 40 882 ［+173］ 40 767 ［-115］ 40 960 ［+193］ 42 246 ［+1 286］ 总数 314 060 ［-721］ 315 353 ［+1 293］ 317 051 ［+1 698］ 319 421 ［+2 370］ 统计处并没有企业成立及解散的统计数字。 政府一直致力为初创及中小企业提供支援，并优化各项资助计划，以切合中小企业的需要，包括： （一）通过「中小企融资担保计划」，政府提供八成、九成或百分百担保，协助中小企业取得商业融资，当中的九成担保产品特别为协助规模较小和经营经验尚浅的企业，以及有意独立执业的专业人士取得商业融资而设； （二）本届政府不断优化各项资助计划，包括多次注资工业贸易署（工贸署）辖下的「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」和「中小企业市场推广基金」，提高每家企业的最高资助额和扩大资助范围，以期帮助初创企业进行推广活动以开拓更多元化市场，提升企业竞争力，以及便利中小企的业务发展； （三）四个中小企服务中心（即工贸署辖下的「中小企业支援与谘询中心」、香港贸易发展局的「中小企服务中心」、香港生产力促进局的「中小企一站通」及香港科技园公司的TecONE）提供「四合一」综合服务，方便中小企业在上述任何一个中心一站式获取谘询和转介服务。其中，「中小企业支援与谘询中心」免费提供多项营商资讯和谘询服务，例如透过网站的「开创业务」专页，提供在香港创业及经营各类业务所需的政府牌照或许可证的资料；其「问问专家」业务谘询服务协助安排中小企业约见顾问专家，就多个特定范畴（包括成立公司、市场推广、税务问题等）取得免费的专业意见；以及举办有关创业的研讨会和工作坊，并解答查询； （四）工贸署设立「中小企资援组」，协助中小企业寻找合适的资助计划和解答申请上的问题； （五）通过投资推广署辖下的StartmeupHK计划，为全球初创企业提供一站式服务，积极协助它们利用香港作爲平台以拓展业务；及 （六）创科局一直透过一系列措施及计划，推进香港的创新及科技（创科）发展，虽然有关措施及计划旨在优化本地创科生态系统，但事实上不少中小企业均能从中受惠。例如，创新科技署在「防疫抗疫基金」下推出有时限的「遥距营商计划」，资助企业采用资讯科技方案在疫情期间继续营运，超过25 700宗获批申请落实项目，当中约百分之九十五是中小企业；创新及科技基金下的17个资助计划全方位为本地创科力量提供支援，受惠者当中不乏中小企业，其中「科技券」以配对方式资助本地企业及机构使用科技服务和方案，涉及中小企业的获批申请高达百分之九十五；「公营机构试用计划」则协助科技企业及机构将本地研发成果在公营机构试用；及「企业支援计划」为进行内部研发工作的企业提供资助。 政府会继续检视各项支援措施，以协助企业应对疫情带来的挑战。 注一：根据统计处各项统计调查结果及有关政府部门的行政纪录而建立的电脑化机构单位记录库，载有本港约420 000个活跃机构单位的资料。 注二：企业数目只包括「雇佣及职位空缺按季统计调查」所涵盖的行业类别。没有涵盖的行业类别主要为农业、林业及渔业；建造业；小贩及零售摊档（街市摊档除外）；的士、公共小巴、部分货车及港内水上货运服务；货币管理机构及非持有商业登记的自雇保险代理；康乐及运动用品租赁；公共行政；家庭住户内部工作活动、享有治外法权的组织及宗教组织活动；及独立艺术工作者。 注三：包括酒店、宾馆、旅舍及其他提供短期住宿服务的企业。
立法会十九题：香港天文台的警告服务
4.5.2022

以下是今日（五月四日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 据悉，不少市民于本年三月十四日凌晨二时三十分左右向香港天文台（天文台）报告感到地震，但天文台一段时间后才于网上平台发布有关中国东南部近岸发生一次4.1级地震的消息。就此，政府可否告知本会： （一）天文台天气预测及警告服务科的人手编制为何，以及其24小时轮值人员数目和工作安排在正常工作及疫情期间分别为何； （二）天文台现时在全港哪些地点设置地震探测仪器，以及该等仪器的总数为何；有关仪器是否足以准确监测香港及邻近地区的地震活动；若是，详情为何；若否，原因为何； （三）鉴于据悉，天文台会就香港有感地震的个案进行分析，有关基本分析、编制及发放地震资讯的所需时间为何；及 （四）天文台在何种情况下会透过「紧急警示系统」向市民发送有关极端天气、天灾或辐射泄漏的紧急警示信息？ 答覆： 主席： 就杨永杰议员的提问，经谘询保安局后，现回覆如下： （一）香港天文台（天文台）天气预测及警告服务科主要负责提供天气预报服务，并就恶劣天气发出警告，现时人手编制约80人。该科辖下的天气预测总部负责监测天气，发出天气报告、预报及警告，亦会就地震及海啸的发生向公众发放信息。天气预测总部24小时运作，有关员工每日分三更轮值工作，每更有七名员工。天气预测总部在过去两年多疫情期间的轮值工作安排维持不变，以确保上述天气预报及紧急服务不受影响。 （二）天文台现时分别透过宽频地震仪及短周期地震仪，监测远距离及香港附近的地震活动。两台宽频地震仪位于港岛的宝珊道和尖沙咀天文台总部，能有效监测远至约8 000公里的地震；七台短周期地震仪则位于鹤咀、长洲、羗山、铅矿凹、鹿颈、尖鼻咀和元五坟，主要用作监测香港约200公里范围以内的地震。 此外，天文台分别在港岛的宝珊道、尖沙咀天文台总部、铅矿凹、尖鼻咀和元五坟设有五台强震仪，用于评估地震对本港的影响。除本港境内的地震监测网络之外，天文台从全球地震监测网络实时接收世界各地约480个宽频地震仪的原始地震数据，以监测全球地震活动及对本港可能造成的影响。设置于宝珊道的宽频地震仪是全球地震监测网络内的其中一个宽频地震仪。 （三）天文台实时收集本地和全球地震监测网络数据，并可在地震发生后约十分钟内计算出地震发生时间、震级（即震源所释放的能量，普遍以「黎克特地震震级」表示）及震源中心位置等参数。就全球所有震级达5.0级或以上的地震，天文台会在其网站和社交媒体专页发出「地震速报」，公布有关资讯。 若香港发生本地有感地震，天文台亦会即时分析地震监测网络数据及市民报告的资料（包括感受到的震动程度、持续时间，以及报告的位置分布），以确定有关地震在香港境内的烈度（即震动对个人、家俱、房屋、地质结构等所产生的影响，普遍以「修订麦加利地震烈度」表示）。有关分析一般可在地震发生后约一小时内完成，天文台会随即透过天文台网站、流动天气应用程式「我的天文台」、社交媒体专页，以及政府新闻发布系统等渠道发出「本地有感地震报告」，内容涵盖地震发生时间、震级、震源中心位置、本港的地震烈度和接获市民地震报告的数量等。 问题提及的地震发生于本年三月十四日早上二时二十九分，天文台在当日早上二时四十分已透过其网站和社交媒体专页等发出报告，指接获市民报告表示感到地震，并正进行分析。其后天文台于早上三时十六分（即地震发生后47分钟）发出载有该次地震相关资料的「本地有感地震报告」。 （四）天文台现时透过多个渠道向市民发放天气警告及特别天气提示等信息，包括天文台网站、「我的天文台」、社交媒体专页、政府新闻发布系统及传媒。就极端天气、天灾或辐射泄漏事件，天文台与相关政策局保持紧密联系，并会在香港出现紧急情况，例如超强台风袭港可能引起严重灾害、发生严重海啸，或大亚湾核电站发生严重核事故时，按照事件的严重性、迫切性及对市民的可能影响等具体状况，考虑使用「紧急警示系统」发放信息，提醒市民采取合适的防备及紧急应变措施。
立法会：署理商务及经济发展局局长就《2022年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
4.5.2022

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（五月四日）在立法会会议就《2022年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文∶ 主席： 我会就议员于恢复二读辩论发言中有关商务及经济发展局的部分作出回应。 我留意到有几点大家比较关注，包括支援中小企在本地以至内地的发展、加大投资推广、推动香港发展为区域知识产权贸易中心，以及支持香港旅游业发展等。 首先，多谢各位的宝贵意见。刚才所述的几方面正正是我们一直以来的重点工作。未来我们一定会继续加大力度，打造或优化相关范畴的措施，从而维持或提升香港的竞争力。 在支援中小企业措施方面，鉴于疫情持续，我们已将「中小企融资担保计划」的八成、九成和百分百特别担保产品的申请期延长至二○二三年六月底，并进一步优化百分百特别担保产品，包括提高每家企业最高贷款额至雇员薪金及租金的总和的27个月，上限增至900万元。最长还款期延长至10年，而「还息不还本」安排亦增至30个月。本届政府已批出超过1,000亿元贷款，惠及约40 000家中小企。而优化措施自二○二二年四月一日起生效，我们已批出超过五亿元贷款。 此外，香港出口信用保险局（信保局）于去年十二月推出「中小企信保网2.0」，为客户提供更多更方便快捷的服务，并于本年三月底以试行形式推出「出口信用担保计划」。因应信保局对银行贷款所作出的担保，银行会对中小企借贷更具信心，出口商亦更容易取得贸易融资。 信保局亦将在今年下半年推出「弹性赔偿率」安排，为批额不足的客户在有需要时自动提升其500万港元或以下的信用限额，赔偿率亦会相应调整。 我留意到有议员提出信保局应更大力支持企业在内地市场相关的业务。就此，信保局正积极探索如何深化与内地同业及相关机构的联系，寻求更多合作空间，以支持港商扩展庞大的内销市场。 事实上，我们一直透过不同举措协助企业开拓内销市场，鼓励他们把握国家双循环策略和粤港澳大湾区发展所带来的庞大机遇。例如我们会在未来三年，每年向香港贸易发展局（贸发局）额外拨款4,500万元，即合共1亿3,500万元，以推行「内地发展支援计划」。计划将覆盖有较多港商营运的内地城市，例如广州和深圳，以及其他具潜力的市场，例如北京、上海、武汉、成都和重庆等。贸发局会通过其内地13个办事处网络，与港人在内地的相关商贸组织合作，举办线上线下培训、交流、商务考察及宣传推广活动，希望透过参与这些项目，港商对内地的营商环境和市场有更深入的了解，帮助他们拓展业务及扩展商业网络至不同城市和区域。 我留意到有议员比较关注《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。协定表明RCEP会在生效18个月后，根据RCEP联合委员会所订定的细则，开放予其他国家和地区加入。我们已把握先机，于今年一月代表香港正式提出申请加入RCEP。我们会继续积极循不同途径寻求与各成员经济体展开前期磋商和讨论，争取尽早加入RCEP。 在加强投资推广方面，随着疫情趋向稳定，我们会把握时机，透过覆盖全球128个国家的网络，加强投资推广工作，重建海外和内地投资者对香港的信心，维持香港竞争力。 投资推广署的经常拨款将分阶段增加约9,000万元，以加强创新及科技的投资推广，宣传香港承诺实现碳中和的机遇，强化粤港澳大湾区、内地及海外投资推广工作等。 当中，投资推广署将强化设于北京、上海、成都及武汉的投资推广小组，加强宣传香港作为内地企业「走出去」的理想平台。 同时，投资推广署会强化我们的海外网络，包括驻柏林、布鲁塞尔、多伦多和雅加达经贸办的投资推广小组，以及在非洲及中亚地区增设顾问，进一步加强海外地区的推广宣传，讲好香港故事，并协助投资者把握「一带一路」倡议的商机。 特区政府及相关机构包括贸发局亦会积极筹备出访内地及海外市场的宣传推广活动。 就将香港发展为区域知识产权贸易中心方面，《十四五规划纲要》支持香港发展成为区域知识产权贸易中心。而确保香港的知识产权制度与时并进，与国际标准接轨，是有关发展策略的重要一环。就这方面，我们已完成了更新香港版权制度的公众谘询，并在上月（四月）向立法会工商事务委员会简介谘询结果和未来路向，获得委员会支持尽快将修订《版权条例》的条例草案提交立法会审议。我们计划于下个月（六月）向立法会提交条例草案首读及二读，届时希望得到议员的支持，尽快完成这项拖延已久的修例工作。 就支援旅游业方面，旅游业在过去两年多一直是最受疫情打击的行业。为支援业界应对严峻的难关，政府由二○二○年至今先后向业界提供七轮共涉及近38亿8,000万元累计承担额的支援。 另外，在疫情逐渐稳定并持续呈下降趋势下，部分旅游设施和活动，例如香港迪士尼乐园、海洋公园和本地游旅行团，亦已于四月二十一日重开或恢复。 另外，行政长官昨日宣布海洋公园水上乐园可在五月五日重开，以及第二阶段放宽措施将于五月十九日实施，并容许复办邮轮「公海游」。水上乐园计划在五月十四日再次欢迎访客，并为重开积极准备。至于「公海游」方面，卫生当局正根据近日逐步放宽的社交距离及检疫措施更新「公海游」的防疫要求，相信短期内会通知邮轮公司，以便它们筹备复航。此外，香港旅游发展局（旅发局）适时重推「赏你游香港」和「赏你住」活动等本地旅游推广，务求在跨境旅游恢复前继续为旅游业界及相关行业缔造商机。 在上述的工作和以往所投放的资源之上，本年度的《财政预算案》进一步预留12亿6,000万元予旅游业，聚焦落实国家《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》（《文旅规划》）中「以文塑旅、以旅彰文」的指导性方向，和巩固香港作为国际文化大都会及国际旅游枢纽的地位。当中包括六亿元用作设立为期三年的「文化古迹本地游鼓励计划」；6,000万元用作资助旅游业人员的培训，为期三年；以及六亿元用作支持旅发局重振旅游业及推行《文旅规划》的工作。旅发局亦将运用其储备的一亿元全面配合有关工作。 上述措施及支援除了为旅游业界及从业员提供商机及工作机会，亦有助提升景点、配套和导游服务等多方面的水平，为旅客重临作好准备。 主席，我谨此陈辞，恳请议员支持《条例草案》。
立法会八题：简化企业申请各项资助计划的程序
27.4.2022

以下是今日（四月二十七日）在立法会会议上陈祖恒议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 政府现时设有多项支援工商界及中小微企的资助计划。然而，有业内人士多次向本人反映，该等资助计划的申请程序及有关的采购规定未能与时并进（例如申请不同资助计划须重复填写公司地址及商业登记证所载资料），因此该等资助计划未能为中小微企提供「及时雨」，甚至有企业因有关程序繁琐而打消申请资助的念头。就此，政府可否告知本会： （一）会否考虑简化各项资助计划的申请程序及采购规定，以及规定涉及10万元以下资助金额的申请须在三个星期内完成审批； （二）会否运用创新科技简化申请各项资助计划的流程；如会，详情为何；及 （三）鉴于政府资讯科技总监办公室与香港金融管理局正研发企业版的「智方便」数码身分认证平台，政府有否就推出该平台制订时间表，以及会否责成有关政府部门在该平台推出前，研究如何运用该平台简化企业申请各项资助计划的程序？ 答覆： 主席： 经谘询创新及科技局后，我们现综合回覆如下： 政府一直致力从多方面协助香港企业，包括支援企业发展品牌、拓展市场、提升科技水平和竞争力，并因应经济情况及业界需要，不时检讨各项资助计划，适时推出优化措施及运用创新科技简化申请程序的安排，详情扼述如下： （一）「中小企业市场推广基金」先后推出了多项便利企业递交申请的措施，包括提供网上申请服务、简化申请表格，以及放宽申请企业提交证明文件的要求； （二）「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）在过去两年增设以网上递交申请和项目报告的服务；免除获资助企业开设和维持独立的计息帐户及于收取首期拨款前须存入对等资金于该帐户的要求；容许企业在提交申请表后及未获得审批结果前开展项目（惟拨款需视乎项目最终是否获批）；放宽个别开支项目预算比例上限；以及增加更多可获资助的项目等； （三）以设计思维方式改善了「BUD专项基金」的申请过程及体验，透过在网页提供图像化的流程介绍、所需文件清单，以及参考案例和追踪申请进度等工具，向企业提供简单易明的申请资讯，并协助企业制订发展计划，鼓励他们善用政府资助。相关功能自二○二一年六月推出以来，获申请企业正面评价； （四）「创新及科技基金」下的资助计划设有电子渠道，企业、机构及个人申请者可透过「创新科技署基金管理系统」提交申请、报告及修改项目等事宜，无须亲身递交纸本文件，从而加快审批流程；及 （五）于二○二○年一月设立了「中小企资援组」，协助中小企寻找合适的资助计划和解答申请上的问题，至今已透过电话、电邮或亲身会面处理了超过11 000宗查询，并进行了约150场活动，以研讨会和到访商会等方式，推广政府的资助计划。 政府资助计划为资助项目的采购设立规定，旨在确保企业以具竞争性、公开及公平且合乎经济效益的方式作出采购，并符合审慎商业原则，务求公帑用得其所。例如，就个别资助计划，申请企业须确保报价邀请书／招标文件载有诚信条款、不合谋及反围标条款等。相关要求旨在确保申请企业就项目或为项目的目的而进行采购时，均恪守公开公平、衡工量值的原则。 政府会继续不时检讨各项资助计划的运作，积极考虑进一步简化申请手续、审批流程和采购程序要求的可行性，并配合政府各项数码化措施，为企业提供更适切的支援。个别资助计划已就审批申请的时间设立了服务承诺，但由于各项资助计划的运作不尽相同，因此未必适宜为特定金额的申请设立划一的审批时间。 政府资讯科技总监办公室（资科办）和香港金融管理局（金管局）已于二○二一年第二季完成企业版「智方便」首阶段的概念验证测试和研究，现正因应概念验证测试的结果，探讨在公私营机构合作下的可持续发展方案。为此，资科办与金管局将会就采用电子认证企业身分与持份者探讨多项事宜，包括评估业界对建议方案的接受程度及探讨其可用范围、平台管治模式及详细发展计划；进行沙盒测试以评估系统的安全性、对使用者私隐的保障及与其他地区相关系统的相容性测试等，以便研究建议方案可持续发展的可能性、作出相对应的法律及监管谘询，并确定计划的推行时间表、涵盖面及参与部门。
商经局局长向印度商界推广香港营商优势和投资机遇（附图）
26.4.2022

商务及经济发展局局长邱腾华今日（四月二十六日）出席网上研讨会，向超过100名来自印度商界的领袖及高级行政人员介绍香港各项制度优势和政策，以及作为亚太地区营运基地及通向中国内地的主要门户城市，为印度企业带来无限商机和投资机会。 在题为「探索香港与中国内地的营商和投资机会」的网上研讨会上，邱腾华指出香港和印度一直有紧密往来。在二○二一年，香港是印度的第四大贸易伙伴，而印度是香港的第八大贸易伙伴。 邱腾华表示，香港是全球最自由的经济体，亦是连接内地、印度和东南亚国家联盟市场的区域枢纽，是营商和投资的理想地点。 他指出，香港与印度在创新科技发展方面拥有相同的愿景。印度在创新科技方面以实力着称，而香港的创科初创企业数量日增，他相信将为双方的创新科技发展提供有利环境。 邱腾华补充，国家《十四五规划纲要》在贸易、金融、航空、物流、知识产权贸易、文化和艺术交流等多个领域赋予香港重要地位，香港作为地区内最国际化的城市，可为印度提供大量在香港和内地营商和投资的机会。 网上研讨会设有讨论环节，多个行业的代表进行了热烈讨论，分享其业务受惠于香港优势的经验和观点。讲者包括香港贸易发展局南亚顾问Rajesh Bhagat、印度国家银行香港分行地区主管及行政总裁Shrirang Ketkar、印度出口组织联合会管理委员会成员Mahesh Keyal和Chandrawat & Partners律师事务所执行合伙人Surendra Chandrawat。 来自制造业、商业谘询、教育和创新科技等行业的印度公司对网上研讨会反应正面。随后的答问环节由投资推广署署长傅仲森主持。 是次网上研讨会由香港驻新加坡经济贸易办事处和投资推广署合办，获香港贸易发展局、印度出口组织联合会、印度工业联合会和印度工商联合会支持。
商务及经济发展局局长哀悼陈有庆博士逝世
20.4.2022

商务及经济发展局局长邱腾华今日（四月二十日）对陈有庆博士逝世表示深切哀悼。 邱腾华说：「陈有庆博士为成功商人，成就超卓。他曾任香港中华总商会会长，贡献良多，在业界备受敬重。同时，他热心服务社会，在他的领导下，其集团致力参与公益事务，造福人群。我衷心感谢陈有庆博士对社会的贡献，并向其家人致以深切慰问。」
商务及经济发展局局长在立法会财务委员会特别会议就工商及旅游政策范畴开场发言全文（只有中文）
12.4.2022

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（四月十二日）在立法会财务委员会特别会议就工商及旅游政策范畴的开场发言全文∶ 主席，我会谈谈我们在今年《财政预算案》的重点。 工商贸易方面主要有三个大方向。第一，面对现时的疫情，我们要继续不断支援各大小企业，特别是受困行业。这包括在四月一日开始接受申请，针对中小企的「中小企融资担保计划」优化措施。我们加大了拨款备用额，亦优化了条款。自从计划推出以来，我们合共批出超过1,000亿元。 除支援中小企外，我们亦针对大家比较关心的特困行业--旅游业。在过往「防疫抗疫基金」下的七轮资助，我们已向行业提供38亿元资助，这还未计及今年特别为香港旅游发展局（旅发局）提供的额外拨款。旅发局的整年拨款超过12亿元，另外有六亿元是透过旅游事务署推广文化古迹旅游等。这些都是对特困行业的资助，同时帮助企业。 第二个大方向是协助企业充分利用内地市场。大家都知道，在这段时间，内地成为我们对外贸易一个最主要的市场。这包括我们一向耳熟能详的大湾区（粤港澳大湾区）发展，以及在《十四五规划纲要》下，国家给予香港的特别角色和地位，特别是香港企业在内地有优势的地方，希望能更进一步发展内地市场。所以，我们在今年对香港贸易发展局（贸发局）的资助，增加拨款用作「内地发展支援计划」，让一些已经在内地发展的企业可以进一步开拓内地市场，连同早期在大湾区和「一带一路」的发展，贸发局的资助额由几年前平均约四亿元增加到六亿元，这几年的额外拨款合共近八亿元。 我们亦关注到利用《十四五规划纲要》中的新角色，例如区域知识产权贸易中心的地位。因此，我们对知识产权署额外拨款约8,000万元作经常性开支，这是《财政预算案》的新增资源。 第三个大方向是协助香港企业「走出去」。除早年在「一带一路」的发展外，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在今年一月一日生效，我们要争取商机。RCEP的15个成员经济体占香港对外贸易百分之七十以上，而且处于较高的增长速率，在区内成为贸易区域主流发展动力，我们会在这方面多做工夫。除传统上透过贸发局、投资推广署和海外经济贸易办事处外，我们会进一步与各商会和专业团体合作，希望可以掌握商机。 主席，我藉着《财政预算案》在此概括提出发展策略，并乐意接受议员的提问。
商务及经济发展局局长在立法会财务委员会特别会议就通讯及创意产业政策范畴开场发言全文（只有中文）
12.4.2022

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（四月十二日）在立法会财务委员会特别会议就通讯及创意产业政策范畴的开场发言全文： 主席、各位议员，在这一节我和我的团队乐意解答大家的问题，我特别想在这一部分谈及数个重要的方向。 第一，经过多年的努力，5G的发展上，基础建设已经初见成效。整体上，5G频谱编配已经大致完成。5G的覆盖率达到九成，全港有超过八千台5G基站。根据国际调查机构的报告，香港的5G覆盖可以说是全球首屈一指，或在前列位置。而5G用户已突破二百六十万，占全港人口约百分之三十五。所以，5G发展是香港作为智慧城市的一个非常重要的基础建设。 我亦希望利用这个机会感谢立法会，早前批准「防疫抗疫基金」下推出一个5G计划（「鼓励及早使用5G技术资助计划」），让5G作为一个通讯工具外，还可利用5G的特性，如高覆盖率、低时延、高容量等，可在广泛不同的情况下应用。计划推出后，首一百个（资助）名额已用完。「加码」之后，现时合共批核了超过一百二十五个不同（方面）应用申请，涉及建筑、物业管理、交通运输、遥距医疗和诊症、环保回收等。这可以帮助既有的5G基建外，亦可作其他应用。 第二，过去一段时间，大家都关心香港电台（港台）的检视工作。我们去年按《约章》（《香港电台约章》）的检视进行了大量工作，亦逐步按原有检讨计划的建议进行工作。值得一提，港台在疫情前后发挥了公共广播机构的（角色），继播放奥运会、冬奥以至残奥赛事之外，我们亦看到近这一年港台对于「一国两制」和国民身分认同及其他特定主题，包括推广《宪法》和《基本法》、国家安全、大湾区（发展）和「十四五」规划等做了很多工夫。近数个月，因应第五波疫情，港台特别将港台电视32作为全日「防疫资讯台」，于每小时首五分钟的特定时间内发放一些准确及对广大市民有帮助的防疫资讯。简单来说，（这样能）照顾一些没有手机或未能以其他方式（接收资讯的市民），只需要收看32台，便能第一时间收到有关情况及资讯。 在创意产业方面，八个界别，包括七个创意界别及电影行业，我们继续利用本届政府注资（「创意智优计划」）的二十亿元作推广。虽然疫情关系，但创意产业的推广宣传及产业发展均有一定程度的进展。该基金（「创意智优计划」），二十亿元之中超过一半已经批拨。在这段时间，确实为业界进行了这方面的工作。 另外，电影行业虽然表面上因疫情关系，很多业务发展受影响，但在这段时间透过不同计划，例如「薪火相传计划」、「电影制作融资计划」（放寛版）、「剧本孵化计划」及「首部剧情电影计划」等，就此「电影发展基金」预计总投放二亿六千万元，涉及直接或间接资助的电影超过三十套，部分已开始准备上映。由此可见，（资助）在这段时间发挥效用，我们继续投放资源惠及业界从业员，进行培训工作，最近「防疫（抗疫）基金」亦为自由工作的电影从业员提供额外资助。 最后一项是电话智能卡实名登记，下星期我们亦会出席相关委员会。立法会通过新《规例》（《电讯（登记用户识别卡）规例》）后，于（二○二一年）九月一日生效，按照计划，实名登记于今年三月一日起实施。短短一个（多）月，我们确保所有业界营运者遵行实名登记，三十多家营运商大部分有履行责任，在这段时间建立方式，落实「太空卡」实名登记。我们早前向五家未有遵守《规例》的营运者发出指示，其中一家及后被暂时吊销牌照。昨日，我们在社区及在零售层面作巡查，并提供推广、教育及宣传，通讯事务管理局办公室正进行这项工作，希望实名制及早如期落实。 主席，我特别想提出以上数项。我和我的团队欢迎大家提问。
商务及经济发展局局长哀悼蒋震博士逝世
15.3.2022

商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月十五日）对蒋震博士逝世表示深切哀悼。 邱腾华说：「蒋博士是成功工业家，对香港工业发展贡献卓着，在业界备受敬重。他创立『蒋震工业慈善基金』，以推动人才教育和工业领袖培训，是工商界的典范。」 「我衷心感谢蒋博士对社会的贡献，并向其家人致以深切慰问。」
工业贸易署全力动员执行「围封强检」行动（附图）
8.3.2022

商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月八日）表示，商务及经济发展局（商经局）及辖下部门积极参与抗击疫情的工作，工业贸易署（工贸署）昨日（三月七日）动员约一百三十名员工，在九龙城启晴邨悦晴楼执行「受限区域」的「围封强检」行动。 邱腾华昨日到场视察工贸署的「围封强检」行动，并鼓励同事。他说：「面对前所未有的严峻疫情，当务之急是尽快稳控疫情，亦是整个政府和公务员团队的首要任务。局署内同事们在处理日常工作的同时，积极投入抗疫，是应尽之责，我们的共同目标是务求令香港早日走出『疫』境，市民能尽快回复正常生活，经济得以复苏。」 工贸署昨日动员部门内的政务主任、贸易主任、文书主任职系人员和外聘合约员工，合共约一百三十人，统筹并执行在悦晴楼指明「受限区域」限制与检测宣告的相关工作，全方位调动人员投入抗疫。 行动由昨日下午五时开始，至今日晚上约七时完成，涉及超过六百个单位。工贸署人员为居民安排登记和接受检测，向他们提供食物包，并派发快速抗原测试包及由中央政府捐赠的抗疫中成药，协助居民抗疫。在行动完成后，工贸署人员安排运送初步确诊人士到隔离设施。 邱腾华说：「我们明白市民在疫情中面对许多困难，但他们在『围封强检』中表现合作，使这次行动顺利完成。」 他亦十分感谢中央政府大力支持本港的抗疫工作，提供抗疫物资的支援。他亦感谢民间团体热心帮忙，「全港社区抗疫连线」近日安排义工向启晴邨住户送赠爱心抗疫礼包。 他强调，特区政府定必竭尽所能，团结社会各界，全力应对第五波疫情，而商经局及辖下部门会继续积极参与应对疫情的工作。
商务及经济发展局局长会见传媒谈话内容（只有中文）（附图／短片）
27.2.2022

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月二十七日）到深水埗苏屋邨向前线人员派发抗疫医疗物资后会见传媒的谈话内容： 商务及经济发展局局长：各位传媒朋友、各位市民，大家好！今日我们先做一点资料总结。过去一星期，我们逐步收到中央给予的物资，亦开始派发。在这个时候，整个政府都在全力应对疫情，尤其是防疫抗疫装备，我们申请「防疫抗疫基金」时或在上星期公布的《财政预算案》，都拨出额外款项予各部门、各单位，使前线人员有足够物资去防疫抗疫，除医护外，亦包括民政事务总署（人员）在前线工作时把物资带给市民。 政府成立了工作小组专门处理中央给予的物资。简单来说，过去一星期，有好几批数量相当大的物资来到香港，譬如有超过1 400万份快速测试剂由内地到港。我们已经把一半发放给前线工作人员使用，昨日（二月二十六日）亦特别把180万份快速测试剂透过民政事务总署和各区的前线社团送给市民。我们亦有超过1 100万个由内地供应，比较高规格的口罩。这类口罩将来做全民检测时，可能需要用到，以加强检疫期间的防疫保护，我们亦已腾出一部分供前线工作人员使用。 第三方面，正如大家今日看到，一些在内地抗疫治疗有效的中成药，有35万份由中央送赠予香港，大家都记得上星期我们在机场接收。我们昨日已经把这35万份中成药的三分之二交给医管局（医院管理局）辖下18个中医诊所作治疗之用，无论在中医处方、建议，或有确诊人士有需要时，透过这些医护机构发放出去。余下的三分之一，感谢陈振彬先生领导的「全港社区抗疫连线」，他们一向做很多社区工作，亦提供很多义工帮助我们，无论在前线做围封强检或支援社会，做很多工作，所以我们把为数12万的中成药交给连线或其他社团单位帮我们做这个工作。正如刚才陈振彬先生所言，他们按先后次序缓急，尤其是在工作岗位上暴露在高风险的人士，提供给他们使用，今日来到苏屋邨亦是做这个工作。整个工作会继续下去，无论我们在全球采购，或是与内地一同安排的物资，会逐步到港。我们要应付两方面，一方面是现时每日都做围封强检的工作，亦有很多前线工作人员正在做抗疫工作。如果需要中央协助提供物资，我们当然会做；另外我们为稍后的全民检测作很多物资上的准备。如果我们要做范围较大、全港性的检测时，我们所需要的安排、物资等都会做。在这方面，推行的政府部门正在订立详细计划。物资方面，如果能够自己采购，我们必然会采购，但如果有一些我们在短时间内未必可以从其他方面采购，而内地能够生产供应时，中央向我们保证会尽全力提供，所以我们感谢内地中央各部委的帮助。这是我今日简单的总结，欢迎大家提出问题。 记者：局长，刚才你说做全民检测需要一些物资，是什么物资？预计中央需时多久可以送达物资？另外，刚才你提及很多物资，有多少是由内地捐赠，多少由香港购买？如果由香港购买，用了多少钱？局长觉得取得这么多物资，对香港抗疫有多大帮助？现时香港每日录得过万宗确诊（个案），觉得对遏止疫情有多大帮助？ 商务及经济发展局局长：我们今日中午后发出的新闻稿简单列出一些数字，刚才我亦有引述。我们从中央获得的物资有几类，一些现时大派用场，例如快速测试剂。我们留意到坊间很多市民都需要快速测试剂，而卫生当局亦已经确认，快速测试剂可以作为确诊的第一个关卡。如果市民使用快速测试剂，知道自己确诊，就可以&#x542f;动所需的治疗和服务等。第二类是保护衣物或前线工作（需要的物资），有些物资透过中央替我们采购，补足我们的不足。第三类是中成药等，在内地生产，有治疗效用，有很多民众需要，因此我们提出要求。 整体上，在防疫抗疫物资方面，除中央施以援手外，物流署（政府物流服务署）每日亦进行大量采购，例如财政司司长在《财政预算案》提及，特别为各部门拨出不少于70亿元，作为防疫抗疫物资的额外补充，这还未计及医疗机构等。政府在这方面投入的资源相当大。我们向中央提出要求的物资有两部分，部分是透过中央协助进行快速采购，因为生产商或主要货源在内地，中央协助我们透过不同部门，例如工信部（工业和信息化部），在全国不同地方采购；部分是中央无偿捐出，例如我刚才提及的35万盒中成药，是生产商直接提供，作无偿捐赠。 我们的工作分为两方面，一方面物流署当然会继续按各部门一向以来或新增的需求进行采购；如果遇到问题，而内地能够协助，我们会适时提出。双方有工作小组互相对接，我的工作小组与内地工信部一位司长领导的工作小组对接。当我们提供物资需求清单时，他们会协助我们在全国进行采购工作，这对我们来说有很大帮助。 记者：全民检测还欠缺什么？ 商务及经济发展局局长：全民检测方面，我们正在草拟物资清单，简单而言，必然有一部分关于检测方面，主要由卫生当局做。我们现在要做很多采样，亦要设立数以百计的检测中心，后勤方面亦有实验室进行测试工作。如果要在全港成立数以百计的采样站或检测中心，需要很多额外物资，所以我刚才提到，进行全民强制检测时，可能我们要加强，除采样外，在该段期间需要每日做快速检测，以作互补，在时间上填补所有空间。所以，我们采购的数目会比较大，特别是快速测试剂，准备在有需要时，透过检测期间派发给市民。 记者：请问何时会公布全民检测的细节？卫健委的梁万年教授会否到港协助抗疫？中央陆续送物资到港，在物资充足的情况下，「封城」会否是一个选项？ 商务及经济发展局局长：就全民强制检测的具体做法，我会留待卫生当局和领导小组的曾国卫局长（政制及内地事务局局长）适时向大家公布。在物资方面，我们已第一时间与他们商量，有需要时，我们就会将物资清单草拟得更完备，安排采购，使物资能及时到港。 记者：请问有何物资可能暂时不足够，而需中央进一步支援？尤其针对全民检测，会否在核酸或人手方面出现不足够的情况？ 商务及经济发展局局长：正如我刚才所说，我们会检视。一向都需要使用的物资，我们当然会继续采购。因为要继续抗疫而有新增的物资，有需要时，我们亦会扩阔采购清单；如果在采购时遇到问题，例如在短期内需要大量物资，或得知这些物资在内地较容易获得，我们会与中央讨论，这是我们设采购清单的原因。我们会适时向大家交代哪些物资来自内地。另外，当物资到港时，我们倚靠一些社区团体，例如陈振彬先生领导的「全港社区抗疫连线」，协助进行分配或分派的工作。
伦敦经贸办疫情下庆祝农历新年（附图）
26.2.2022

香港驻伦敦经济贸易办事处（伦敦经贸办）在疫情下举办连串网上活动，庆祝农历新年。 伦敦经贸办处长罗莘桉透过录像向英国、俄罗斯、波罗的海及北欧国家超过4 500位主要联络对象致新春贺辞。罗莘桉藉此指出今年是中华人民共和国香港特别行政区成立二十五周年志庆，伦敦经贸办将在「砥砺奋进廿五载 携手再上新征程」的主题下，举办一连串庆祝活动，突显香港在成功落实「一国两制」下的机遇，并期望届时与一众嘉宾共庆成果。 在二月十五日，伦敦经贸办与瑞典香港商会、瑞典皇家工程科学院及香港贸易发展局合办新春网上研讨会，商务及经济发展局局长邱腾华发表主题演讲，详尽介绍香港营商环境的最新发展。 在二月二十三日，伦敦经贸办与丹麦－香港贸易协会、芬兰香港贸易协会、挪威香港商会、瑞典香港商会及香港贸易发展局合办泛北欧新春网上酒会。除了介绍香港的经济表现及营商机会之外，罗莘桉亦向北欧商界领袖宣传二○二二至二三财政预算案措施。 在一月底，罗莘桉亦参与伦敦华埠商会举办的不同新春庆祝活动，向英国社区拜年，并派发以虎年为主题的纪念品。
立法会：商务及经济发展局局长就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
17.2.2022

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月十七日）在立法会会议上就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第一节：走出疫境）的致辞全文∶ 主席： 我听到议员的意见，尤其是涉及经济支援配合抗疫工作。我想在此向大家重申和保证，我们对于经济支援与抗疫政策和工作方向是二而为一，互相配合，互相支援，因为如果不能成功战胜疫情，我们没有条件去完全恢复经济或重振经济动力。因此，「动态清零、外防输入、内防扩散、围堵疫情」才能重建经济，事实证明去年我们压抑第四波疫情后，成功让整个经济、整个社会有超过大半年时间，见到经济有动力反弹，亦见到各行各业得到纾缓。因此，我们整个政策，必然会同心协力，正如习近平主席所言，用尽一切能够动用的资源和所有政策，配合整个社会、全政府去进行这方面的工作。 我听到很多议员特别在这节辩论中提及我们对受困行业的支援。我们在此感谢财委会（财务委员会）在星期二给予很迅速和很大力的支持，使我们获得超过270亿元拨款，进行第六轮「防疫抗疫基金」的支援。我们亦见到第五波疫情由一月开始，政府在最短时间内推出两轮支援，第五轮「防疫抗疫基金」加上今次第六轮的支援，已经投入超过300亿元，所以在规模、速度和涵盖面来说非常大。我们亦在这节辩论和早前财委会会议中听到意见，希望能够扩大和进一步做「补漏拾遗」的工作，我们会听取意见。我藉此机会用例子说明，在前日财委会的讨论中，有旅游业界要求「防疫抗疫基金」的支援扩大所涵盖的酒店范围。因此，我们考虑后，从善如流，决定除那些整幢获政府全资租用的酒店外，将接近四十间指定检疫酒店、供外籍家庭佣工作检疫用途的酒店，以及按同一原则涵盖用作过渡性房屋的酒店，纳入资助范围，合资格酒店由原先的290间增加至330间。承担额方面，我们会动用拨备基金，增加1,700万元至1亿1,800万元。这反映我们会听取议员的意见。如果及后有其他需要修正的地方，我们亦会按照这个情况去做。 我们亦听取了很多议员的意见，如果能够尽快或减省程序去发放所有支援基金，我们都会做。在第五轮资助来说，一月中出台，农历新年前已经发放。我们会继续用这个方式去做。 我亦在此回应很多议员提及，除「防疫抗疫基金」直接支援受困行业外，政府现时有很多对企业的支援，尤其是对中小企的支援，仍然有充分的资金。政府有超过40个基金，一半以上仍然有金额可以申请，例如以「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」为例，仍然有很多资金可以帮助大家在这个时候调整或升级转型。 我们亦听到很多议员提到，特别在资金周转方面，在最近这个困境中，很多人都希望「百分百担保特惠贷款」或银行的「预先批核还息不还本」计划能够延期，我们已向金管局（香港金融管理局）和财政司司长办公室反映，希望在财政预算案有较清楚的交代。 要同心抗疫，如习主席所言，我们确实需要汇聚一切力量。因此，我们感谢中央政府对香港市民和特区政府的工作给予非常大力的支持。跟进二月十二日与内地专家和各个部委的交流会议后，行政长官已委派商经局（商务及经济发展局）统筹医疗物资保障方面的工作。我们已开始这方面的工作，与相关部门，包括卫生署、医管局（医院管理局）、民政事务总署及各个相关单位，整合他们对额外或急切需要的医疗物资的需求，尤其是保护性的装备、药物或快速抗原测试等设备。我们整合了需求，亦会安排，尤其是快速抗原测试包，相信能给予前线工作人员、物业管理、清洁的工作人员，以至在社区进行「围封强检」的时候，可以额外给予居民，以补足在进行检测时候的不足。我们已经大量采购，并且安排在合适时候发放。 除这些物资外，在设施方面，我听到议员提及希望能够增加设施以应对现时的防疫安排。除早期提及的酒店--行政长官昨日已经与相关业界商量提供额外酒店房间使用--及公共屋邨外，亦在其他可用的空间，例如亚博馆（亚洲国际博览馆），所有设施已经全面投入防疫工作。如果将来有其他适合使用的设施，包括会展（香港会议展览中心）及邮轮码头设施，我们会增加投入使用。 我亦藉此机会感谢社会上不同人士及企业捐助物资，如果合适，我们会进行接收，然后转赠给有需要的人士或直接投入防疫工作。我在此再次感谢。当然，我亦要感谢中央以及广东省政府，为我们提供全面的物资及设备支援和帮助。 有议员在刚才的讨论中特别提到，在资讯发放方面，香港电台（港台）能够多做些什么工作。我在星期一出席相关的事务委员会（资讯科技及广播事务委员会）时提及过，早在两星期前，港台已经特别加强防疫资讯的发放工作。港台电视32台类似即时新闻资讯台，已经定为防疫资讯台，目标是希望利用这个免费电视频道，在每个有电视的家庭都很容易收看到32台时，作为最直接和方便与市民沟通的资讯台。除了在这段时间已经新增的工作，例如港台在近期「围封强检」行动中加强在地的采访、（安排）即时访问和邀请官员解答政策之外，我们由明日早上开始，每日早上八时至晚上十二时，32台每小时的首五分钟会播放抗疫快讯，由节目主持人向市民发放最新消息，包括确诊个案、检疫安排或一些最新关于「围封强检」的资讯。无论是31台或32台，也会额外多做一些有关防疫抗疫的工作，希望让居家人士，尤其是长者，如没有手机资讯，也可以透过32台收看这些节目。港台所有节目，除透过免费电视频道播放外，亦会透过其他网上平台继续发放。港台亦额外增加多个资讯节目去配合。由此可见，政府会全方位，在任何议员提出可以增强抗疫能力的地方，都会听取大家的意见。 藉此机会，我特别感谢立法会议员对政府工作和前线工作人员的支持。我亦特别感谢中央政府在这个时刻，给予我们方向性、政策性以及物资上很大的支持。我亦感谢社会和我们一起，不分你我，确认必须走出疫情，才能够重建经济和恢复正常生活。 主席，我谨此陈辞，希望各位议员支持动议。
立法会十四题：支援批发及零售界推展电子商务
16.2.2022

以下是今日（二月十六日）在立法会会议上邵家辉议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 有批发及零售界商户反映，因应2019冠状病毒病疫情令网上购物日益普遍，他们计划推展本地和跨境电子商务，包括将业务扩展至粤港澳大湾区（大湾区）内地城市等境外市场，希望政府提供支援。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于新一波疫情对批发及零售界商户造成冲击，政府会否拨款25亿元或以上重推深受企业欢迎的「遥距营商计划」，以支援更多批发及零售界商户发展本地及跨境电子商务；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）就（i）「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」、（ii）「中小企业市场推广基金」和（iii）「科技券计划」这三个支援企业拓展境外市场及使用电子商贸等科技的基金／计划的每一个而言，当局至今分别接获和批准多少宗来自批发及零售界商户的申请、该等数字分别占有关申请总数的百分比，以及批出的申请所涉资助金额及其占批出资助总金额的百分比为何； （三）有否评估上述四项计划／基金，对批发及零售界商户发展本地及跨境电子商务可起到的作用；及 （四）会否推出其他措施，以支援批发及零售界商户透过跨境电子商务拓展大湾区内地城市市场？ 答覆： 主席： 政府一直致力支援本港企业，包括透过各项资助计划及支援服务，协助他们应用科技以提升竞争力和开拓更多元化市场，尤其是庞大的内地市场。此外，有鉴于疫情对中小型企业的影响，政府先后透过《财政预算案》和「防疫抗疫基金」推出一系列纾困措施及优化政府的资助计划，包括协助业界利用电子商贸，以应对疫情下消费者购物模式转变所带来的挑战，以及拓展境外市场。 就议员的具体问题，经谘询创新及科技局后，现综合回覆如下： （一）「遥距营商计划」是创新科技署（创科署）在「防疫抗疫基金」下推出的有时限措施，支援企业在疫情期间透过采用资讯科技方案，继续营运和提供服务。 在二○二○年五月十八日至十月三十一日申请期间，创科署共接获逾38 000宗申请，约35 000宗申请获批。其中超过25 740宗获批申请落实项目，当中约百分之九十五是中小企，涉及总资助额约17亿元。截至二○二二年一月底，超过19 200宗申请已完成项目。 政府现时没有计划重推「遥距营商计划」。然而，创科署的「科技券」为常设计划，旨在支援企业使用科技服务和方案，提高生产力或将业务流程升级转型，性质与「遥距营商计划」相似。创科署于二○二○年因应运作经验及业界的意见再度优化「科技券」，例如现时每个获批项目可获资助四分之三的开支，最高累计资助额为60万元。 （二）就「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）、「中小企业市场推广基金」（「市场推广基金」）及「科技券」计划而言，来自批发及零售业界的企业的申请数字如下： 「BUD专项基金」 「市场推广基金」 「科技券」计划 涵盖期间 （自计划成立开始） 二○一二年六月至二○二二年一月三十一日 二○○一年十二月至二○二二年一月三十一日 二○一六年十一月至二○二二年一月三十一日 接获申请数目 （占申请总数的百分比） 2 572（注一） （21.6％） 26 461（注一） （8.4％） 4 025（注二） （30.3％） 获批申请数目 （占获批申请总数的百分比） 1 043 （24.5％） 19 979 （7.7％） 2 585宗 （29.4％） 政府批出的资助金额（元） （占资助金额总数的百分比） 5亿395万 （21.4％） 3亿6,267万 （8.6％） 3亿9,600万 （29.0％） 注一：包括企业主动撤回及处理中的申请 注二：包括处理中的申请 （三）「BUD专项基金」资助企业发展品牌、升级转型及拓展营销，资助范围包括支援企业发展电子商务及整合线上线下营销模式，例如设计及建立网上销售平台，于第三方网上销售平台设立网店，建立企业网站或于其网站加入电子付款功能，以及制作和优化流动应用程式等。 「市场推广基金」资助本地企业参与出口推广活动，包括展览会和商贸考察团，以及资助企业通过电子平台／媒介进行出口推广，例如刊登广告、关键字搜寻、上载产品资料、建立或优化网上商店等，以及资助企业建立／优化其公司网站／流动应用程式作出口推广。此外，为支援受疫情影响的企业进行「本地市场」推广活动，「市场推广基金」的资助范围亦于二○二一年四月三十日起，扩大至包括以本地市场为目标及具规模的展览会和网上展览会，为期两年。上述两项计划的资助范围涵盖多种电子化的产品推广模式，批发及零售业界的企业透过有关渠道进行产品推广以发展电子商务时，可按需要选择合适的基金申请资助。 「遥距营商计划」涵盖12个与遥距营商有关的资讯科技类别，当中最受欢迎的是网上营商、网上客户服务和推广，以及客户数码体验升级。受惠企业亦涵盖多个行业，当中逾5 300宗获批申请及落实项目企业来自零售业界，涉及总资助额约3亿6,000万元。由于秘书处没有备存批发业界的统计数字，因此未能提供有关分类统计数字。 「科技券」资助本地企业／机构使用科技服务和方案，以提高生产力或将业务流程升级转型，从而加强他们的长远竞争力。「科技券」资助可用于任何有助企业达至「科技券」目标的科技服务或方案，当中包括大数据及云端分析方案、网络安全方案、企业资源规划方案、物流管理系统、电子商务平台等方案，皆有助批发及零售业商户发展本地及跨境电子商务。 （四）在国家双循环发展策略的推动下，内地市场的需求及进口预期均会持续增加。另一方面，疫情加速了电子商贸的发展。因此，政府近年着力协助港商利用线上线下方式，对准内地市场的需要，开拓内销市场的商机。 除了优化各项资助计划外，政府亦会于二○二一／二二至二○二三／二四年度，分三年向香港贸易发展局（贸发局）提供合共3亿100万元的额外拨款，资助贸发局开发虚拟平台等，以增强举办线上活动的能力及进行数码化。由于粤港澳大湾区（大湾区）是港企的重要市场，也是进军内地市场的最佳切入点，贸发局于二○二一年六月推出一站式「GoGBA」数码平台，以及在深圳设立「香港贸发局大湾区服务中心」，为港商提供大湾区市场资讯、推广、对接等服务。贸发局亦计划于今年内以线上线下模式，在深圳举办大型推广活动，协助港商推销本港的特色产品。 有鉴于部分港商对内地线上销售的认识不多，贸发局也提供一站式「寄售易」（Consign Easy）服务，帮助港企处理内地线上销售的物流、仓务、税收和其他相关的事宜，以及透过在内地开设「香港‧设计廊」实体及电子销售点，推广香港设计产品。贸发局亦设有「T-box升级转型计划」，因应企业的业务规模与需要，发掘线上不同平台和伙拍科技企业，以及举行工作坊及提供市场资讯，协助企业实践数码转型及筹划线上线下行销方案。 政府会继续加强对企业的支援，并鼓励企业善用政府的资助计划，透过电子商贸开拓境外包括内地市场。
商务及经济发展局局长出席立法会财务委员会特别会议就第六轮「防疫抗疫基金」拨款申请开场发言（只有中文）
15.2.2022

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月十五日）出席立法会财务委员会特别会议就第六轮「防疫抗疫基金」拨款申请的开场发言： 主席： 政府昨日早上向立法会财务委员会（财委会）提交文件，申请向「防疫抗疫基金」注资270亿元，以推出共48项第六轮「防疫抗疫基金」措施，支援受疫情和收紧社交距离措施影响的行业及人士。我先感谢主席的支持，让我们可在极短时间内向财委会申请拨款。我期望拨款能尽快获得财委会支持和通过，让我们可以推行有关措施。我们并会督促各政策局和部门尽早落实推行这些措施，让市民及相关行业早日受惠，以解燃眉之急。 在制订第六轮支援措施的过程中，政府各政策局及部门的同事都尽量听取和吸纳立法会的意见，以及业界和市民的看法，以期更体恤市民的苦况，制订各项措施和资助额。因此，第六轮措施有以下几个特点。 第一，我们以最短时间迅速制订支援方案。自行政长官在一月二十七日宣布筹备新一轮「防疫抗疫基金」后，各部门立即作出跟进，在短短两个多星期内便敲定整体建议，并寻求财委会注资，希望能够做到急市民所急，支援受影响的业界和人士。 第二，今轮基金的数额和力度其实相当大，申请拨款金额共达到270亿元，直接受到收紧社交距离措施影响的处所获得的资助金额会比第五轮时多一倍。此外，第六轮基金注资额中，扣除应急备用款项，超过六成款项会用于支援个人的措施，可见较大比重的资助会直接让受影响的市民受惠。 第三，第六轮基金尽可能顾及一些虽然未被停业但同样受收紧社交距离措施影响的行业，包括洗衣业、洗碗业、职业介绍所，以至本地渔农业生产者等。 第四，政府听取立法会议员和工会的意见，今次有所突破。因应今波疫情的特殊性，我们首次推出临时失业援助，向合资格的临时失业人士，包括全职和兼职员工及自雇人士，提供一次性10,000元支援，帮助他们渡过迫切难关。 第五，我们也特别感谢和体恤站在防疫最前线的工作人员和面对较高暴露风险的特定群组，例如清洁工人、物业管理员、安老院及残疾人士院舍员工、机场货运人员等。我们会向他们发放津贴，津贴额为每人每月2,000元，为期五个月，合共10,000元。 参考过往「防疫抗疫基金」下的创造职位计划，我们在第六轮基金中亦会预留66亿元，希望创造约30 000个有时限的职位。 除向「防疫抗疫基金」注资外，我们亦寻求财委会批准为一些有关教育和渔业发展的贷款计划，提供一次性的免息延期偿还贷款安排，以纾缓他们的现金周转问题。 预料这一轮的基金能够帮助约67 000个商户和75万人应付难关。各项措施将协助企业保留职位，使本港的经济保持活力，待这一波疫情缓和，可尽快复苏。事实上，在第五波疫情开始前，二○二一年香港全年的实质本地生产总值强劲回升，达百分之六点四，失业率亦跌至百分之三点九，显示只要疫情稳定下来，各行各业均有能力迅速复苏，经济亦有能力反弹，所以我们希望既防疫，亦能重拾经济动力。 我和我的同事很乐意稍后尽量解答各位议员的问题。多谢主席。
商务及经济发展局局长出席立法会经济发展事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
14.2.2022

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月十四日）出席立法会经济发展事务委员会政策简报会简介《行政长官2021年施政报告》旅游政策措施的开场发言： 主席： 商经局（商务及经济发展局）和立法会就共同议题有三个委员会，上星期我们已跟工商事务委员会讨论整体经济发展，尤其是商贸方面的情况。这个事务委员会一向以来的范围集中于旅游方面，所以今日我在开场发言中花一点时间谈谈这个大家比较关心的界别。 因为在众多行业中，面对由「黑暴」以至疫情，旅游业可谓首当其冲，而且仍然未踏出险境，所以在这段时间政府与业界密切沟通。大家都知道，政府先后推出五轮「防疫抗疫基金」支援不同业界，亦有一些广泛性的，例如「保就业」等计划；而针对旅游业，我们再多做一些。我相信社会上不同界别的人士都会认同。因为旅游业正处于寒冬之中，所以在「防疫抗疫基金」过去六轮支援业界的计划中，有直接给予旅行社，亦有针对业界（从业员），例如导游、领队，以至旅游服务巴士司机。过去共有六轮支援，比其他行业多一轮支援，总共涉及约34亿2,000万元承担额。 除直接支援外，我们亦在疫情许可时，鼓励透过本地游，譬如利用环境局的绿色旅游，让业界得到间接支援，推出「绿色生活本地游鼓励计划」。我们在上一次支援向计划额外注资三亿元亦受到欢迎。此外，我们透过旅发局（香港旅游发展局）的「赏你游」及「赏你住」等活动间接支援业界。 这两方面的工作，除解燃眉之急外，在中长线而言希望推动本地旅游，尤其是重新发掘一些香港景点，配合几年前推出的《香港旅游业发展蓝图》，丰富香港的旅游资源、景点和发掘更多题材。虽然这方面的工作受到疫情影响，但在策划、推行和试行方面并没有停止过，例如我们近年以文化旅游配合西九文化区的发展，还有文物保育、绿色旅游、生态，以至一些地道的香港情况。这些都配合了《施政报告》提出香港在国家《十四五规划纲要》中新增的角色，包括中西文化荟萃的特色。这不单止在香港推行，利用香港的国际城市身分和地道文化，或近年推动的文化和保育政策下的活动，亦有连同大湾区（粤港澳大湾区）一起推动。大湾区整个区域本身已有很丰富的旅游资源，亦是香港在未来的游客主要来源地。因此，大湾区的发展在旅游业突显出来，亦配合政府刚刚提出的建议。如果社会认同而议会亦同意，在新一届政府的架构重组中，文化及旅游可以合而为一。我相信大家稍后会就此议题作讨论。 在整个经济发展事务委员会中，大家关心的旅游项目其实配合了整个香港的经济发展，因为在去年十月的《施政报告》中，特首在第四章第三十八段至第八十段突显香港必须进一步融入国家发展大局，配合《十四五规划纲要》中国家双循环，以及大湾区的规划及发展给予香港很多机遇。在整个经济发展的布局中，我们希望一方面可以帮助业界应对目前疫情所带来的挑战，同时亦希望巩固香港现有的优势。 我稍作预告，政府第六轮「防疫抗疫基金」将包括我刚才发言提及对旅游业界的额外资助。我希望这些措施能帮助业界以至整体经济进一步作好准备，以应付现时疫情带来的恶劣环境，以及在疫情过去或得以纾缓时，可以跨出一步，重建经济。