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​發展局局長就二○二二年一月至三月賣地計劃會見傳媒談話內容
30.12.2021

以下是發展局局長黃偉綸今日（十二月三十日）就二○二二年一月至三月賣地計劃會見傳媒的談話內容： 記者：在規定最低單位面積呎吋的時候，剛才提到考慮到資助房屋的安排而去制定下限為280平方呎，但目前公屋最細去到150平方呎，為何私營房屋會有這個標準？將來會否作出平衡，考慮增加公屋的最細面積？另外想問現在局限屯門這塊地皮，將來會否有時間表套用至較大範圍，甚至是所有的私人樓宇？此外想關注規定的單位面積大了，很難避免市場可能調高金額的問題，如何避免這個情況發生？會否導致市民反而更難上樓？或者會否考慮配合放寬地積比率去改善這個問題？ 發展局局長：先回答你有關公營房屋的情況。其實（公私營房屋）是兩個市場，在公營房屋方面，我與運輸及房屋局（運房局）局長陳帆早前十月《行政長官2021年施政報告》後出席記者會時已提及過，公營房屋方面因為要追上供應數量，但我們也盼望公營房屋將來可以做大些，例如平均能否將公營房屋做大百分之二十。我當時舉過一個例子，四人單位現在不足400平方呎，可否做大百分之二十至480平方呎呢？當時我們很清楚向大家解釋過，眼前是做不到的，為什麼呢？其實如果未來五年有的公營房屋，現在已在不同的建築階段，如果當中作出改動，完成的日期會更落後。我記得陳帆局長也說過，在第二個五年期進入規劃階段的，特別是在較後期間的項目，他們會考慮這樣做的，而我也說過在交椅州人工島計劃的土地分配上，我們已預了在交椅州的公營房屋，會較目前的平均大百分之二十。 至於一般人如果要買樓，我們對他們的影響會否很大呢？我們有考慮過，覺得是不會的。為什麼呢？因為現時在市區，即使是新樓，呎價三萬元以下，選擇還是有相當的，即約兩萬多元一呎。如果剛好以280平方呎計算，兩萬多元一呎，售價其實未達或剛剛達800萬。以目前的按揭指引來說，如果是首置，按揭成數可達八成甚至九成，所以我們不覺得會令市民在選擇上大幅減少。 你的另一個問題是有關其他土地的情況。我們今次在這幅土地實施最低面積的措施，如果順利的話，我們在未來的賣地表都會這樣做。我相信港鐵公司也會考慮跟從我們的做法。舊樓則是另一個情況，因為樓宇已存在，所以面積多少就是多少。 記者：請問為何政府有意限制最低單位面積，但市區重建局（市建局）的兩個項目不採用，反而屯門用地會首先採用這個限制？ 發展局局長：其實市建局目前採用的標準高於280平方呎，我了解其新項目，如果以實用面積計算，因為他們有不同的計算方法，但化作實用面積，大概超過300平方呎。我們尊重市建局本身的考量，也不需要因為我們現在定了最低面積為280平方呎而將其本來的要求降低。 記者：局長，想問一問今次限呎的要求，其實當年都推過一些限呎的地，今次和當年的考慮有甚麼不同？以往都有些上限的要求，今次就沒有上限的要求，考量是怎樣？也想問今次屯門這幅地，之後的地皮如果都會把限呎放進去的話，是用280平方呎的要求還是依不同地皮的大小來考慮？今次以屯門的地皮做第一幅，其實考慮是甚麼？選屯門這幅地是大小問題，還是因為以往你們推過的屯門地皮，都看到發展商最後起出來的單位都只有200呎，是甚麼原因要選這一幅地？ 發展局局長：先回答你第二個問題。屯門這幅地我們覺得適當，因為它的單位數目多，一個項目有超過2 000個單位。以往有一些經驗，如果我們沒有限制，可能開則會較小，如賣地的時候我們沒有限制，之後會難去處理，因為已投了標、付了地價，所以這個地皮我們覺得適當的。未來的地皮，我們都覺得這個數字--除非市場告訴我們這個數字很有問題，否則我們會有穩定性。如果有個別項目，例如一些低密度住宅，這個要求都不會影響，本來他們就是要開如2 000平方呎、3 000平方呎的則，即使我們有此要求對他們也沒有負面影響。 你第一個問題，是二○一一年的時候，兩者比較，當時是頗不同的，是不同時空。二○一一年當時，其實是倒轉的，當時有限單位最大面積，我沒有記錯的話，某些樓盤是不可以超過60平方米。當時其實想將單位供應做多些，與今次我們希望回應香港人希望「住大啲」的訴求頗不同。如果你看當時，還有另一種做法，就是上下限都定的，例如下限不低於35平方米，上限不超過40或45平方米，我們覺得這樣管得太過死板，所以我們覺得，在目前考量當中，定26平方米作最低面積是適當的。 記者：想問一問今次將最低面積下限納入賣地條款裏，其實預計對地皮招標反應有甚麼影響？會不會有機會增加地皮流標的風險？ 發展局局長：我們覺得風險未必很大。因為如果你看過往數據，數據提供了給大家，過往五年，小於280平方呎的供應，新住宅樓宇來說，只有大約百分之十三，所以影響應該不是很大。反而我們定了遊戲規則的時候，對地產商來說便很清晰，他們不需要擔心如自己這樣開則，一些行家卻開則很小，會不會他們「着數」了。基本上我們覺得是level playing field，是公平的遊戲規則，而定出來的我們覺得亦有其合理性，這我不重複了。所以我們不覺得對地價種種會有大的影響，也不覺得會增加流標的風險，但當然到招標時看看如何。 記者：280平方呎的水平是基於多少人的家庭而定？一人家庭、二人家庭還是三人家庭？如果是二人家庭，除開每人140平方呎左右，與你們之前提過，大概每人人均161平方呎居住空間還要小，是如可釐定的？ 發展局局長：不是這樣的一個概念，剛才我們說，為何我們覺得280平方呎是適當，我很快重複一下，如果你看安達臣道的首置項目，我們定了250平方呎，而在置業階梯，安達臣道的首置項目有資助性，而在屯門這個是純私人項目，在置業階梯可以說是較高的，所以面積做大約百分之十是合適的。另外，如果你看數據，過去五年，較這個面積小的，有大約百分之十三的私人住宅項目供應，所以我們覺得，如果再定細一點，其實可能沒甚麼意思了，因實際影響不大。 另外，你剛才提到的是平均數，那是另一個概念來的。如果你看《香港2030+》（《香港2030+：跨越2030 年的規劃遠景與策略》），因為香港的情況就是，有些朋友會住大一點，有些朋友會住細一點，那是完全另一個概念，亦有住在公營房屋的朋友，所以我們希望透過政府賣地或港鐵項目，我們過往說的納米樓，可能細過200、210平方呎的單位，過數年便會絕跡。我們覺得這是一個適當安排。但不要將這與平均數拉在一起說，因政府不會限制每個單位住多少人。 記者：想問關於東涌商業地，因為上一次都流標，今次在招標條款上會否有甚麼不同？如寫字樓和商場樓面會否調整？如果不幸今次都批不出，會不會考慮轉作住宅用途？ 發展局局長：我們有調整的。記者朋友都很「熟書」。我們今次基本上在以下方面會做一些調整：在用途上會比較多一些，例如以往data centre，一些數據中心，以往是不可以的，現在講明是可以的；另外在上次來說，我們要求作辦公室和商場的比率，辦公室是高一些的，今次調校讓中標者可以選擇的比例多一些。詳細的情況待出標的時候會看得到。如果萬一再流標怎樣，一般我不會現在揣測，我們推售地皮時，是樂觀、充滿信心，希望做得到的。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
發展局局長就二○二二年一月至三月賣地計劃會見傳媒開場發言
30.12.2021

以下是發展局局長黃偉綸今日（十二月三十日）就二○二二年一月至三月賣地計劃會見傳媒的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好。新的一年即將來臨，我先祝大家身體健康、事事順利。 今日我會向大家介紹二○二一／二○二二財政年度第四季度，即二○二二年一月至三月賣地計劃詳情。 在第四季度，政府會以招標方式出售一幅位於屯門的住宅用地，預計可提供約2 020個單位。 行政長官在今天早上的記者招待會提到，政府會在賣地條款加入最低單位面積要求，以回應市民希望「住大啲」的訴求。我們將會在這幅位於屯門的用地落實這個做法，並會訂明每個單位的實用面積至少要達26平方米，如以平方呎計算，即約280平方呎。 訂立這個要求時，我們考慮到去年推出的觀塘安達臣道港人首次置業先導項目的實用面積下限為23平方米（約250平方呎），而位於屯門的用地將會用來興建私營房屋，在置業階梯上屬更高的位置，我們認為有關下限理應較資助房屋為高。我們亦留意到根據差餉物業估價署提供的資料，過去五年新落成的私營房屋單位量，約有百分之十三左右的實用面積在26平方米之下。換句話說，新的措施會影響到大約八分之一的私營房屋供應。我們覺得是一個合適的做法。 第四季度除政府賣地外，港鐵公司（香港鐵路有限公司）亦會就百勝角通風大樓物業發展項目進行招標，預計可提供約550個單位，我知悉港鐵公司亦會跟隨政府做法，就該項目施加相同的最低單位面積限制。此外，市區重建局亦計劃就位於土瓜灣鴻福街／啟明街及榮光街／啟明街兩個項目進行招標，預計合共可提供約890個單位。 私人發展及重建項目方面，預計有五個項目會在第四季內完成所需的地契修訂，一共可提供約2 220個單位。 換句話說，計及不同來源的私人房屋土地供應，第四季度的總供應預計會有約5 680個單位。 連同早前三個季度共約14 400個單位的土地供應，我們預計本財政年度，來自不同來源的私人房屋土地供應，一共可提供約20 080個住宅單位，超過今年私人房屋供應目標（即12 900個單位）約百分之五十五，屬近年新高，亦展示特區政府在私人市場配合下，致力增加土地供應的成果。以上數字尚未計及本財政年度餘下數月仍可能出現的私人發展項目。我會在財政年度結束前，就全年供應情況作進一步交代和總結。 另外，在未來三至四年，我們預計一手私人住宅物業市場供應量約有94 000個單位，繼續維持在一個相對較高的水平。 在商業用地方面，我們會為東涌第57區用地重新進行招標，這項目可提供約120 000平方米總樓面面積。 政府在未來會繼續加快造地建屋的步伐，繼續多管齊下增加土地供應，維持持續和穩定的供應，回應市民在住屋、經濟和社會發展各方面的訴求。 謝謝大家。
建造業創新及科技基金推出優化措施
21.12.2021

​發展局今日（十二月二十一日）公布，早前聯同建造業議會（議會）完成建造業創新及科技基金的中期檢討，將推出一系列優化措施，進一步支持業界採用創新建築科技，促進生產力及提高建造質素。優化措施包括提高資助上限、擴大資助範圍、簡化申請程序等，將適用於二○二二年一月一日起接收的申請。 發展局局長黃偉綸表示：「基金於二○一八年十月成立，至今共批出約2 200份申請，涉及資助總額約5.5億元，資助逾800家建造業企業更廣泛使用創新建築方法及科技，提升生產力、建造質素、工地安全和環保效益。自基金推行後，採用建築信息模擬、『組裝合成』建築法、先進建築科技、預製鋼筋等創新科技的建築項目，以至接受相關科技培訓的從業員均顯著增加，可見基金成功促進香港進一步邁向『建造業2.0』。」 議會主席陳家駒說：「我很高興得悉不少承建商、分包商、顧問公司及其僱員均踴躍申請基金採用創新科技。基金的中期檢討顯示，基金成功提升業界採用創新建築科技的意識。業界透過基金的資助，物色了不少先進建築科技如機械人技術、先進物料、物聯網科技、數碼化技術等，並增加其應用，有利業界持續發展。」 基金管理委員會主席陳志超補充說：「感謝各位業界朋友就基金的中期檢討提出寶貴意見。我們因應業界的意見制定了一系列優化措施，包括就推廣現有科技應用及培訓人才擴大資助範圍及提高資助額上限，以及加入試行項目，就引進新的先進科技所需的人力或其他資源提供支援等，以配合業界的需要。」 優化措施詳情可參閱基金網頁（ www.citf.cic.hk ）。議會於十二月二十三日（星期四）下午二時三十分舉辦網上簡介會，向業界解說基金優化措施的內容及細節，並邀請基金申請者分享他們在科技應用方面的成功個案。有意參與的業界從業員可於網上登記（ citac.cic.hk/zh-hk/news-and-events/events/upcoming-events/upcoming-events-details/264 ）。 此外，議會會繼續透過會面及網上平台協助行業，特別是中小企，認識並採用相關的創新科技。
發展局局長談立法會換屆選舉（只有中文）
19.12.2021

以下是發展局局長黃偉綸今日（十二月十九日）在二○二一年立法會換屆選舉投票後會見傳媒的談話全文： 發展局局長︰我剛剛投了票，投票的過程很順利。我知道這個投票站有些員工其實今日早上三時許已到場，而投票今早八時半開始，非常順利，電子登記系統的操作也很正常。我自己的經驗是投票很暢順。在此我亦藉這個機會鼓勵及呼籲各位合資格選民，珍惜今日投票的機會，記得行使你神聖而重要的一票，在二○二一年立法會換屆選舉投票。 記者︰你覺得完善選舉制度後對香港有一個怎樣的意義？ 發展局局長︰今次立法會選舉意義非常大，是經完善選舉制度下的首場立法會選舉。立法會的功能一方面配合政府施政，另一方面監察政府，在撥款和立法方面作用非常重要，對香港的未來也很重要。所以我盼望選民行使他們神聖的權利，為香港選出愛國愛港、真正服務香港的議員。
維港首條「海岸堤階」下周五正式開放　港島北海濱長廊延長至7.4公里（附圖）
17.12.2021

位於灣仔海濱的維多利亞港首條「海岸堤階」連同鄰近長約280米的新海濱長廊將於下周五（十二月二十四日）正式開放，把港島北的海濱長廊延長四成至7.4公里，市民將可從石塘咀沿海濱區步行至炮台山。 是次開放的「海岸堤階」是今年《施政報告》提到的首個維港無欄杆梯級式沿岸設計。「海岸堤階」位於同步開放的灣仔海濱「水上運動及康樂主題區（第二期）」內，前方是一個由防波堤分隔而成的2.5公頃水體。由於位處內港，水流相對平靜，非常適合測試無欄杆沿岸設計。「海岸堤階」狀似梯級，讓遊人可拾級而下親近水體；一級級的堤階亦可化作看台，配合既可是水上活動場地，又可是舞台的水體，讓遊人在最近的距離，迎着海風，在維港景緻下觀看賽事或表演。 發展局局長黃偉綸今日（十二月十七日）傍晚主持竣工典禮。他表示，發展局一直致力和海濱事務委員會合作，循序漸進地為市民提供親水的海濱設計。早前開放的「東岸公園主題區（第一期）」的無欄杆防波堤深受歡迎，是次開放的「海岸堤階」將為市民帶來全新的海濱體驗，亦是本港海濱發展，特別是水陸連接方面的重要里程碑。 位於灣仔北鴻興道的「水上運動及康樂主題區（第二期）」佔地約5 200平方米，包括長約280米的新海濱長廊，令港島北連貫的海濱長廊進一步延長至7.4公里。短短一段新長廊能令港島北海濱長廊的總長度增加四成，有賴「先駁通，再優化」的措施，兩端的海濱已有不少部分分別接通，而即將開放的地段就是拼圖中關鍵的一塊，正好把兩端連接起來。 海濱事務委員會主席吳永順說，今年《施政報告》提出希望年底前開放15個海濱項目供市民享用，而今次開放的「水上運動及康樂主題區（第二期）」已是年內開放的第16個場地，政府和委員會在這方面可謂超額完成，為市民於海濱提供更多選擇。 主題區將全日開放，除了提供草地、戶外桌椅、遮陽及兒童遊樂等設施外，亦設有多功能活動場地，以及可供船隻上落水體的滑道，以便將來舉行水上競賽。有關設計已吸納水上運動團體的意見，包括他們過去兩年在主題區內港舉辦龍舟比賽、帆船環島大賽、樂天級小帆船等活動時收集的用家意見。 除上述設施外，市民由今日起可透過網站（ www.coralseaferryservice.com.hk ）租用場地內的20艘水上單車，當中三艘更是維港首批以本地創作人麥雅端的插畫作品「Chocolate Rain」為題的特別版。水上單車活動將試行半年，視乎反應再作安排。 為豐富遊人體驗，麥雅端亦為主題區設計了一套以「Chocolate Rain」及水上運動為題的藝術裝置和聖誕裝飾，其中最為矚目的是「海岸堤階」上一幅長約20米的巨型畫作，市民可於海上從另一角度欣賞作品。 主題區亦是寵物友善場地，歡迎市民帶同繫上牽繩的寵物到訪。 為保障使用「海岸堤階」的市民的安全，梯級上已安裝浮波和爬梯。除主題區的場地保安員，更有專門負責「海岸堤階」的保安員全日巡邏，以及在舉辦水上活動時安排救生員和救生快艇服務。堤階的不同位置張貼了安全告示，沿途亦有救生圈等設備。此外，場地會在惡劣天氣下暫停開放。另一方面，土木工程拓展署的顧問已完成為期一年的水質樣本收集，初步研究結果顯示，主題區內港的水質適合進行次級接觸的康樂活動。 為試驗於內港舉行表演和活動，竣工典禮特別安排了水上運動表演，並於水體上搭建舞台，由本地歌手林奕匡及國際知名豎琴家Lise Vandersmissen帶來首個在維港水上舞台進行的音樂表演。 主題區剩餘部分的用地，包括防波堤末端和鴻興道近香港遊艇會旁的部分用地，將會在相關工務部門釋出工地後展開海濱優化工程，預計在二○二二年底逐步開放予市民使用。 「水上運動及康樂主題區（第二期）」位於灣仔北臨時公共運輸交匯處至鴻興道天橋對開，從灣仔渡輪碼頭或灣仔北臨時公共運輸交匯處步行約五分鐘便可到達；如從灣仔港鐵站A5出口經行人天橋前往，步程約15分鐘；從銅鑼灣港鐵站C出口經堅拿道西天橋前往，步程則約九分鐘（步行路線見附件）。
粵港工程建設合作項目信息推介會舉行（附圖）
16.12.2021

發展局今日（十二月十六日）與廣東省住房和城鄉建設廳（住建廳）合辦粵港工程建設合作項目信息推介會，向香港建築、測量、規劃、園境和工程業界介紹未來可供香港企業在粵港澳大灣區參與的建築設計及市政工程項目。 推介會分別在深圳前海和香港以視像形式同步舉行，由發展局局長黃偉綸和住建廳副廳長蔡瀛共同主持。在香港出席的包括中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室教育科技部、前海管理局、政制及內地事務局、香港貿易發展局、建造業議會，以及相關專業學會、協會、專業註冊管理局和企業的代表。 住建廳在推介會上介紹多達30個建設項目，涵蓋大灣區不同城市，類型包括建築設計、造價諮詢及市政工程等。前海管理局亦介紹已備案的香港企業在承攬業務流程上須留意的事項。此外，兩間香港企業亦分享在內地發展的成功經驗。 黃偉綸致辭時感謝住建廳和前海管理局對香港特別行政區的大力支持。他相信香港企業的能力和經驗，有助推動內地建築業高質量建設，共同把大灣區打造成為國際級的灣區。 他續說：「《十四五規劃綱要》支持高質量建設粵港澳大灣區的策略，而特區政府一直與內地緊密合作，積極推動香港建築及工程業界融入國家發展大局。過去一年，多項惠港措施出台，包括在大灣區內地九市和前海推出的備案管理辦法，允許合資格的香港工程、建築、測量、規劃和園境五個專業範疇的企業和專業人士，透過簡單的備案方式，對應內地相應的資格，從而可以到大灣區內地九市和前海直接提供服務。」 推介會亦分別介紹發展局早前與住建廳及前海管理局制定的備案措施。由住建廳推出的《香港工程建設諮詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法》於今年一月一日起實施，涵蓋建築、工程、測量及園境四個專業界別。措施容許屬政府兩份名冊──即「建築及有關顧問公司遴選委員會」和「工程及有關顧問公司遴選委員會」名冊上的顧問公司，以及在香港相關專業註冊管理局註冊的專業人士，透過備案方式對應內地相應的資格，從而在大灣區內直接提供服務。目前已有53間企業和241位專業人士完成備案。至於前海的類似措施，涉及範圍除上述兩份名冊上的顧問公司外，亦包括在香港認可公共工程承建商名冊上的公司及香港專業學會或商會的公司會員，有關措施於二○二○年十月開始實施，至今合共有38間企業和321位專業人士完成備案。 此外，黃偉綸在推介會上亦呼籲香港的業界人士積極參與十二月十九日舉行的立法會換屆選舉，踴躍投票，選出愛國愛港人士進入議會，為業界發聲，同時為香港持續發展而努力。
發展局局長主持東涌東海濱長廊改善工程第一階段完工暨東涌社區聯絡中心開幕典禮（附圖）
12.11.2021

發展局局長黃偉綸今日（十一月十二日）下午主持東涌東海濱長廊改善工程第一階段完工暨東涌社區聯絡中心開幕典禮。 黃偉綸表示，東涌東海濱長廊改善工程為區內居民提供一條包括綠化空間和單車徑、利便行人的新海濱長廊，既改善該區海濱的環境，亦加強區內連接性。整段海濱長廊長約400米，預計明年年底前分階段竣工並開放予市民使用。 另外，今日正式啓用的東涌社區聯絡中心位於第一階段東涌東海濱長廊旁，利用舊有地盤辦事處翻新及改裝建造而成，建築特色配合鄰近的海濱長廊。聯絡中心設有專題展覽區、洞穴式自動虛擬實境系統，以及不同互動展品和模型，介紹土木工程拓展署轄下可持續大嶼辦事處在大嶼山的發展及保育工作，提升市民對大嶼山自然、文化及歷史的認識。 黃偉綸期望東涌社區聯絡中心能夠提供多一個與社區緊密連繫的渠道，攜手推動大嶼山的可持續發展。 東涌社區聯絡中心除接受公眾預約參觀外，部分場地亦開放予非政府機構及學校預約用作舉辦活動，與社區共享空間。有關聯絡中心的資訊，可瀏覽 www.lantau.gov.hk/tc/community-liaison-centre/index.html 。
立法會五題：跳蚤市場的營運
27.10.2021

以下是今日（十月二十七日）在立法會會議上田北辰議員的提問和發展局局長黃偉綸的答覆： 問題： 據報，屯門小欖跳蚤市場於本年八月發生大火，逾100個檔口被完全燒毀。關於跳蚤市場的營運，政府可否告知本會： （一）該類市場的營運者須領取甚麼牌照及許可證；營運者在土地使用、防火安全、保險等方面須履行甚麼法律責任； （二）有何措施確保營運者履行上述責任，以及有否就此定期巡查及要求營運者定期提交報告；及 （三）現時全港有多少個同類市場；政府會否全面檢討該等市場的規管政策，包括營運者須取得牌照及許可證，以及監管營運者履行有關條款的措施；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 「跳蚤市場」沒有劃一定義，一般的理解是泛指攤檔聚集一起營運的簡單零售場所。現時，坊間的跳蚤市場有不同的性質和營運模式，有些由民間團體發起以特定的社區主題營辦，有些屬市場主導的純商業經營。從土地行政角度而言，可供用作跳蚤市場的土地主要包括以下三個類別︰（i）符合相關地契條款或獲地政總署批准地契豁免書，可供進行跳蚤市場或類似用途的私人土地或處所；（ii）由非政府機構申請及獲相關政策局支持，地政總署直接批租的短期租約用地；（iii）由地政總署以公開招標批租，可容納綜合用途而其中可包括零售、市集用途的短期租約用地。 就田北辰議員提問的三個部分，經諮詢食物及衞生局和保安局，現回覆如下： （一）視乎跳蚤市場的營運細節和活動內容，有關市場或需要取得相關的許可或牌照。 在土地使用方面，跳蚤市場的營運須符合相關土地文書，例如地契或地契豁免書或短期租約的條款，包括用途、分租限制等條款，否則必須先向地政總署申請更改有關土地文書的條款，如獲批准，申請人一般須繳付額外租金、地價或豁免費，以反映土地或建築物所增加的價值，並且按相關部門的意見施加適用條款。 在建築物及消防安全方面，《建築物條例》規定，在短期租約或私人土地上進行建築工程，除非有關建築工程符合豁免審批工程的規定，或屬小型工程監管制度下指定的小型工程，否則須獲得屋宇署批准圖則及同意展開工程，方可進行有關工作。有關建築工程亦必須符合《建築物條例》及其相關附屬法例有關消防安全及結構安全等方面的設計和建造標準。此外，如有關營運需要申請土地文書或各類牌照，消防處亦會於土地文書或牌照內，施加有關設置消防裝置及設備、確保所有逃生途徑不受阻塞等條款。 此外，如市場內涉及售賣熟食或特定類別的食物（如新鮮及冷藏肉類），須按《食物業規例》取得相關的食物牌照；如涉及售賣酒精，須按《應課稅品（酒類）規例》取得酒牌；如涉及《公眾娛樂場所條例》內定義的娛樂節目（如舞台表演、展覽等），亦須取得公眾娛樂場所牌照或臨時公眾娛樂場所牌照。 有如一般的商業活動，現時各政府部門沒有特別規定此類跳蚤市場須就其業務運作購買保險，營運者可按業務性質及風險評估自行決定是否購買，以保障自己及其他人，及確保能夠履行有關法律責任。 （二）各部門根據既定機制執行相關許可或牌照下的要求及條件，包括定期巡查、按投訴或舉報作出跟進調查，如證實有違反任何規定，會採取執管行動，包括發出警告或發出相關指示要求糾正，視乎情況亦會考慮取消已發出的許可或牌照，如涉及觸犯刑事條例亦會考慮作出刑事檢控。 （三）政府沒有跳蚤市場及類似墟市的整全統計數字，因為個別市場如於私人處所內營運而有關用途沒有違反原有土地文書（例如位於商業用途地契的商場內），便無須向地政總署申請任何批准。如果單看指明可作跳蚤市場或類似墟市的土地文書，地政總署的資料顯示，現時有三個跳蚤市場或類似墟市持有此類文書並正在營運（不包括提問提及現已停業的屯門小欖跳蚤市場）。 就規管而言，政府現時無意就這類市場建立新的發牌或規管制度。事實上，對於這類屬於臨時性質的商業經營，如果需要面對繁複及耗時甚久的審批程序，可能根本難以開展營運。而政府在考慮有關問題時，亦必須顧及規管不會過分窒礙這些小型商業經營活動的發展。經平衡相關考慮後，我們認為現時由各政策局及政府部門繼續因應各自的範疇，處理這類市場的各類申請事宜以及監察和執行有關要求，是合適的做法。
立法會十四題：北環線沿線土地的發展規劃
27.10.2021

以下是今日（十月二十七日）在立法會會議上麥美娟議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 正計劃興建的北環線將會連接在東鐵線落馬洲支線新設的古洞站和屯馬線錦上路站，並會設置新田、牛潭尾及凹頭三個中途站。位處新田／落馬洲發展樞紐的新田一帶土地的發展規劃，屬正進行的新界北第一期發展研究的範圍，而牛潭尾及凹頭一帶土地則將進行規模較小的土地用途檢討。就北環線沿線土地的發展規劃，政府可否告知本會： （一）為何政府就牛潭尾和凹頭一帶土地只會進行土地用途檢討，而不將其納入較大規模的新發展區發展規劃研究； （二）對土地採用不同模式的發展規劃會否使有關土地日後的發展、交通配套的提供、收地補償等安排有所不同；如會，上述兩種模式的有關差異為何；政府決定採用哪種模式進行規劃的準則為何； （三）會否考慮將牛潭尾和凹頭一帶土地納入一個較全面的新發展區發展規劃；及 （四）鑑於佔地約40公頃的新田購物城現已關閉，而該用地已有食水和電力供應及已鋪設排污設施，政府會否考慮與該用地的業權人商討如何善用該用地，例如用作舉辦振興經濟的活動或發展過渡性房屋的短期用途？ 答覆： 主席： 就麥美娟議員提問的各個部分，經諮詢運輸及房屋局後，現回覆如下： （一）至（三）牛潭尾地區的土地用途檢討源於本年較早前規劃署完成的第二階段棕地檢視工作，有關工作報告表示在牛潭尾地區約18公頃棕地可作房屋發展。考慮到未來北環線將於牛潭尾設站，為更全面檢視牛潭尾地區的土地用途，包括進一步增加房屋用地的可能性及釋放北環線帶來的潛在發展機遇，政府當時建議進行一項《牛潭尾土地用途檢討研究》（《檢討研究》），並開始籌備。該《檢討研究》短期內會展開，目標是於二○二三年內完成。 由於政府於二○一九年已為新田／落馬洲發展樞紐展開可行性研究，並已為下一階段的詳細研究作出安排，政府認為以另一項研究檢視牛潭尾地區的情況較為合適，畢竟該《檢討研究》涉及共約80公頃土地，範圍相當大，包括棕地群、寮屋區和常耕或荒置農地。《檢討研究》會審視用地在基建上的限制和整體發展潛力，以便早日為土地用途、發展參數及技術可行性提出初步意見。《檢討研究》的建議有助政府日後敲定牛潭尾地區的發展模式和安排更細化的研究。目前，政府不排除以任何合適的方式（包括「新發展區」模式）爭取充分善用所涉及的土地，現階段就發展模式及收地補償安排作定案仍言之尚早。 至於現時凹頭一帶的土地，由於該區大部分的用地已有多個私人的發展項目、公營房屋發展研究及已落成的私人房屋發展，政府現階段未有考慮把凹頭納入就牛潭尾地區的《檢討研究》。 （四）提問所指的新田購物城位於新田／落馬洲發展樞紐的北部，在新田／落馬洲發展樞紐的可行性研究的初步土地用途規劃中，建議作企業及科技園用途。該土地用途建議及有關的工程設計會在即將展開的勘查研究中再作細化。為回應社會對加快落實發展的意見，發展局早前已表示會爭取於二○二四年起分階段為新田／落馬洲發展樞紐展開工程，期望人口和企業能提早入伙，上述建議的企業及科技園正是有潛力可較早展開的工程。在有關工程啓動之前，如業權人有任何計劃把該用地作合適的短期用途，並為此提出規劃或土地文書的申請，當局會評估個別情況，並諮詢部門意見及作適當考慮。
發展局局長出席立法會發展事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
25.10.2021

以下是發展局局長黃偉綸今日（十月二十五日）出席立法會發展事務委員會政策簡報會簡介《行政長官2021年施政報告》有關發展局政策措施的開場發言： 主席、各位委員，大家好。接下來，我會就《施政報告》內與發展相關的重點政策作簡介。 最自然的切入點，《施政報告》內亦有提及，是《香港2030+》（《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》）。這是整個香港空間布局的長遠願景和策略。簡單來說，你看最終的估算，顯示香港由二○一九至二○四八年的土地短缺約為3 000公頃，這較之前說的1 200公頃短缺大幅增加，亦是因應土地供應專責小組很多有力的觀察，以及市民的心聲。3 000公頃短缺怎樣計算出來？如果我們看至二○四八年的用地需求，總量約為5 800至6 200公頃，我們就以6 200公頃計算，我們看到已展開或已經進入較成熟規劃階段的項目能提供約3 200公頃，因此不足之數是3 000公頃。 但我們找到足夠土地滿足我們的短缺。我們有14個不同的項目，加起來能提供的土地為4 100公頃。我們覺得是恰可的，因為我們需要一定的緩衝，亦需要一定的土地儲備。特別一提兩大項目，一是交椅洲人工島1 000公頃，另一個是北部都會區，新增的土地是2 270公頃。基本上這兩個項目加起來，已佔4 100公頃的大概七成多至八成。所以，這兩個項目都是非常重要的。 另一個角度看土地供應情況，未來10年我們覓得足夠土地興建330 000個公營房屋單位。各位委員，這是我們連續第二年，覓得的土地所能提供的公營房屋單位數目，是多於十年長策（《長遠房屋策略》）預計的10年需求。今年來說，330 000個公營房屋單位供應較去年的310 000多個為高，亦高於《長遠房屋策略》估算的301 000個的預計需求。 在私營房屋土地方面，未來10年，我們看到有170公頃土地，可興建約100 000個私營房屋單位。這未計及一些市區重建局的項目及屬於市場行為的私人土地發展。 就中長期來說，假設住用地積比率為4至6.5倍，（持續推進的大型項目及策劃中的項目）可望提供約400 000至500 000個公、私營房屋單位。這些單位主要來自洪水橋／厦村新發展區、元朗南發展的後期發展，以及陸續上馬的交椅洲人工島及新界北發展等項目。 《北部都會區發展策略》是今年《施政報告》一個很重要的亮點。如果以上的數目，加上《北部都會區發展策略》可提供的165 000至186 000個房屋單位，換句話說，在二○三一／三二年後的下一個10至15年的供應總量可達約565 000至686 000個單位。 就着北部都會區下的項目，若是鄰近一些現有已展開或即將展開的項目，譬如新界北新市鎮項目，如果我們能夠納入現有研究一併探討，我們會這樣做，因為會快一些。若附近沒有現行研究，例如建議發展流浮山／尖鼻咀／白泥一帶，因為洪水橋／厦村的規劃研究基本完成了，我們會開展新的規劃研究作探討。 就近岸填海方面，我們希望明年來到立法會爭取撥款，啓動龍鼓灘近岸填海及關乎屯門西的規劃及工程研究。另外，行政長官說了，我們決定在馬料水進行大約60公頃的填海，連同搬遷沙田污水處理廠往岩洞騰出約28公頃，一共88公頃的土地，主要會用作創科發展。就着兩個項目，我們希望明年上半年向立法會尋求撥款，希望在二○二七年或之前開始相關的填海工程。 在綠化地帶方面，政府早前曾經進行兩個階段的綠化用地檢討，其實在210幅個別改劃的土地，當中大約三分之一都牽涉綠化地帶，接下來，我們會進行第三階段的綠化地帶檢視，初步估算，檢討範圍涵蓋約300公頃綠化地帶，大概佔目前全港綠化地帶總面積的百分之二。我們盼望二○二二年年中或之前完成揀選表面資料顯示具有潛力作高密度－－主要是公營房屋發展的用地，之後我們會作進一步技術研究。 主席，精簡發展管制亦是很多人關心的。二○一八年精簡發展管制督導小組展開工作後，至今，我們已經就10個與發展審批有關的範疇推出了精簡措施。本來我們一直說九個，但在剛剛過去一星期我們再就另一個範疇推出了精簡措施。之前主要做一些跟行政程序有關的，亦較集中在發展局轄下部門，接下來我們會檢視個別法例所訂明的發展程序。這些會涉及城市規劃、收回土地、環境影響評估、道路工程刊憲等等的法例及規則。我們希望在明年上半年能夠提出具體建議，並爭取於明年之內提出條例修訂草案。 精簡管制的其中一項措施，是以「標準金額」徵收工廈重建的契約修訂補地價先導計劃。今年三月推出以來，大概半年多時間，業界反應非常正面。相較過往三年平均每年有三宗工廈重建個案就補地價達成協議，計劃推出短短半年間，已有五宗個案選擇以「標準金額」計算補地價，當中四宗已達成補地價協議。時間方面，這種做法亦較採用傳統估價方式快。因此，政府決定擴展「標準金額」的涵蓋範圍至新發展區下的原址換地申請。我們希望明年首季推出具體的計劃細節。 另外，在加快市區更新方面，感謝市建局早前完成「油旺地區規劃研究」，提出了一些很創新的措施，包括在合適重建項目試行轉移地積比、街道整合規劃方法。我們期望二○二二年就具體的落實措施公布指引及展開第一批的具體改劃建議，讓市建局可盡快試行新的規劃工具。需要強調的是，這些工具不單適用於市建局項目，亦適用於私人發展的重建項目。我們亦邀請市建局依照「油旺地區規劃研究」的經驗，為荃灣及深水埗開展規劃研究。 另一個息息相關的是強拍門檻的檢討，接下來，我們會研究如何適當地降低目前《土地（為重新發展而強制售賣）條例》下的強拍門檻，目的是希望加快舊樓重建。在過程中，我們會小心平衡促進土地重新發展的需求和保障私有產權，亦會充分考慮如何保障受強拍申請影響的小業主。 主席，我最後談談基建。政府會繼續投資基建，改善市民生活質素，支持社會的經濟及長遠發展，提升香港的競爭力。在這個財政年度，很感謝立法會財委會，亦很感謝發展事務委員會，已批核的基本工程撥款高達破紀錄的2,200億元，我們預計未來數年政府在基本工程開支將超過每年1,000億元 。 主席，我的簡介到此為止，謝謝各位。
「樓宇安全研討會2021」順利舉行（附圖）
22.10.2021

屋宇署今日（十月二十二日）舉辦第七屆「樓宇安全研討會」，今年的主題是「塑造智慧及宜居的建築環境」，邀請來自建築界、物業管理界、政府和學術界人士就相關議題作交流。 發展局局長黃偉綸在研討會開幕禮上表示，政府及建築業界正積極以新科技、新思維應對挑戰，以提升生產力、成本效益、施工及樓宇安全。政府會與業界繼續攜手合作，在建築行業的各個環節，包括設計、建築流程和物料、工程品質控制、樓宇管理等範疇善用先進技術，共同締造一個安全、健康和可持續的城市。 黃偉綸期望透過今次研討會，讓政府及業界分享及交流有關樓宇安全和創新建築方法的經驗，提高建築業水平。 屋宇署署長余德祥致歡迎辭時表示，「樓宇安全研討會2021」是一個讓業界增值和交流的好機會，透過講者分享應用於建築業界的創新科技及數碼化技術的經驗，引發參與者對有關議題有更多思考及討論。他指出，將智慧科技融入多個建築範疇，可塑造行業的嶄新面貌及可持續的宜居建築環境，為本地建造業帶來新機遇。 是次研討會邀得多位本地專家分別就以下議題發表演說： 「土力工程應用智能科技」； 「香港國際機場二號客運大樓擴建工程的安全設計及建造」； 「使用新科技實施招牌監管制度」； 「香港大學『組裝合成』建築項目的物流及品質控制」；及 「產品認證制度（防火門及非承重防火分隔牆）」。 除了上述演講外，研討會亦包括兩場專題討論。 「樓宇安全研討會2021」是為期四日的「樓宇安全周2021」的壓軸活動。過去數天，屋宇署舉辦了多場網上公開講座，讓市民進一步了解樓宇安全信息，共建愛護樓宇文化。
立法會十四題：推展發展項目
20.10.2021

以下是今日（十月二十日）在立法會會議上柯創盛議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 為加快房屋供應，發展局於去年十二月成立項目促進辦事處（辦事處），負責跟進規模較大（即提供500個或以上住宅單位）的私人發展住宅項目在動工前的發展審批申請（包括規劃、地契修訂／換地，以及建築圖則和建築許可的申請），以確保審批流程暢順。關於推展發展項目，政府可否告知本會： （一）截至今年九月三十日，辦事處跟進每類發展審批申請的工作詳情，包括（i）跟進個案宗數、（ii）已完成審批的個案宗數、（iii）已完成審批個案的平均審批時間，以及（iv）有關發展項目合共可提供的單位數目（以下表列出該等資料）； 申請類別 （i） （ii） （iii） （iv） （a） 規劃 （b） 地契修訂/換地 （c） 建築圖則和建築許可 （二）有否將第（一）項所述的審批時間與辦事處成立前八個月相關申請的審批時間進行比較；如有，詳情為何；如否，會否立即進行；及 （三）鑑於前拓展署（經與前土木工程署合併後成為現時的土木工程拓展署）曾每年為各區訂下十年發展計劃，並按工程進度、解決徵用土地和清拆問題的進度、工程及美化環境研究的進度，以及工程開支優先次序的變動修訂有關計劃，但據悉政府自二○○三年以來沒有進行該等工作，政府會否考慮重新為各區制訂十年發展計劃；如會，詳情為何；如否，是否因為現行做法較為可取；如是，理據為何？ 答覆： 主席： 在滿足社會對房屋的需求方面，私人發展項目擔當了一定的角色。為此，發展局在二○二○年十二月成立「項目促進辦事處」（辦事處），負責跟進有關部門就較大規模（提供不少於500個單位）的私人發展住宅項目的規劃、地契修訂和建築圖則等項目動工前的審批申請的處理情況，確保審批流程暢順，避免不必要延誤，以加快房屋供應。 就問題的各部分，我現回覆如下： （一）和（二）每個發展項目一般可牽涉土地規劃、地契修訂和準備建築圖則等不同階段，因此辦事處所跟進的項目也可以先後經歷和完成不同階段，倘若以提問建議的表列形式說明，可能會重複計算和引起混淆。我們希望以下提供的資料有助公眾掌握情況。 由辦事處成立直至今年九月，所跟進的私人住宅發展項目當中，已合共取得28個規劃、契約修訂／換地或建築圖則的申請許可，有關項目處於不同階段，共涉及單位數目約42 500個。辦事處現正繼續跟進42宗部門處理中的大型私人住宅發展項目的發展審批申請，包括13宗規劃申請、22宗契約修訂／換地申請及7宗建築圖則相關申請。 由於發展項目所涉及的申請複雜程度和問題各有不同，不同項目所需的處理時間並不適宜作直接比較。儘管如此，辦事處積極跟進有關項目，與相關決策局╱部門緊密聯繫，以期迅速解決影響審批的問題。 （三）土木工程署和拓展署兩個部門在二○○四年合併為土木工程拓展署，並按基本工程計劃在各區推展多項發展及基建工程項目（包括大型新發展區）。政府在訂定每年基本工程計劃下各工程項目的撥款安排時，會按個別工程項目的理據、逼切性、技術可行性、政府整體的財政負擔能力，以及各決策局及部門就其政策範圍下的工程項目所編定的優先次序，作出整體的考慮，以確保公共資源運用得宜。政府亦一向重視工務工程項目的落實情況，根據現時機制，工務部門會在工程項目的各個階段持續監察，從而適時掌握項目的最新進展，並根據個別項目獨特的工程性質、工地環境等因素，預視項目所面對的挑戰或潛在問題，及早制訂對策，以期確保工程的質素，提升施工的安全水平，以及按時在預算內完成工程。我們認為上述機制行之有效，並會繼續沿用。
立法會八題：計算補償率的分區圖
20.10.2021

以下是今日（十月二十日）在立法會會議上石禮謙議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題︰ 自一九七八年起，政府採用特惠分區補償制度收回新界土地。因政府收回土地而受影響的新界私人農地／建築用地業權人，可提出法定申索或領取特惠補償。公眾人士以往可到新界各地政處查閱計算補償率的分區圖（分區圖），當中顯示各區的特惠補償率。多名新界私人土地的業權人及估價專業人士反映，他們近日發現分區圖現已不再供公眾人士查閱。他們關注在沒有分區圖的情況下，為將被收回的私人土地估算價值會需要較多時間，而收地過程將無可避免地延長。就此，政府可否告知本會： （一）自何時起停止提供分區圖予公眾人士查閱，以及原因為何；政府有否就停止一事諮詢有關各方；及 （二）政府有否計劃恢復原來的安排，提供分區圖予公眾人士查閱；若否，有何措施加強收地補償的透明度，以妥為保障新界私人土地業權人的權利？ 答覆： 主席： 當政府引用法例收回私人土地作公共用途時，會按相關法例規定向受影響的土地業權人作出補償（法定補償）。法定補償以外，政府設有土地特惠補償制度，作為替代安排，以簡易的行政機制處理土地補償事宜。 適用於新界土地的「新界土地特惠補償制度」設有四個補償分區級別（即甲、乙、丙、丁區）。各個分區級別的補償率按基本率乘以不同的百分比釐定，而每個分區級別內農地和屋地各有不同的基本率。甲至丁區的定義及特惠補償率如下： 分區級別 定義 特惠補償率（註一） （每平方呎） 農地 屋地 甲 新市鎮發展區（註二）（位於憲報公布的新市鎮分區計劃大綱圖所示新市鎮範圍內的地區），或受全港有關且必需的工程影響的地區 基本率的 120% 估價（註三）+ 基本率的120% 乙 因地點接近毗鄰藍圖區（註四），或由於其已知的市區發展潛力，而可能在不久將來納入市區發展的地區 基本率的 75% 估價（註三）+ 基本率的75% 丙 沒有計劃作市區發展和不大會受藍圖區日後擴大範圍影響的地區。但在有關地區內，政府須為與市區發展布局有直接關係的目的，或因地區改善計劃而須進行收地 基本率的 50% 估價（註三）+ 基本率的50% 丁 未有包括在其他分區內的土地 基本率的 30% 估價（註三）+ 基本率的30% 根據既定機制，在推行每個涉及收地的項目之前，政府會檢視所收回土地的地點以及該發展項目的性質，例如項目須收回的土地是否屬於新發展區範圍、是否屬全港層面的必要工程、是否將涉及市區發展、是否因地區改善計劃而須收地等，以考慮該項目屬哪一個補償分區級別。若土地業權人不接納政府的特惠補償建議，可向地政總署提出法定補償申索。若雙方未能就申索款額達成協議，任何一方均可提請土地審裁處就法定補償金額作最終裁決。 以上是「新界土地特惠補償制度」的背景，現就議員的兩項提問回覆如下： （一）地政總署以往每年編制「新界土地特惠補償分區圖則」，主要反映以往在個別收地項目中已落實的特惠補償分區級別決定。圖則可在各個新界分區地政處查閱。有關圖則並沒有前瞻作用。每個發展項目的收地補償級別是根據上述機制，按補償分區級別的定義和所收回土地的地點及發展項目性質重新檢視，而非跟從圖則上所顯示的分區。舉例而言，某幅土地位處的地帶可能多年前因政府進行地區改善計劃而獲納入丙級分區，「新界土地特惠補償分區圖則」便會顯示當年的決定；倘若政府日後把有關土地納入新發展區範圍，先前顯示的丙級分區便不再適用。 考慮到有關圖則的局限性，以及有時可能引起受影響土地業權人不必要的誤會和憂慮，發展局和地政總署經檢視情況後，由二○二一／二二年度起停止編制該圖則，亦不再於分區地政處提供圖則供查閱。 由於有關安排不影響特惠補償制度的運作，政府沒有為此事進行諮詢。 （二）基於圖則的局限性及所引起的誤會，政府無意重新編制及發布圖則，否則會令混淆的訊息延續，對公眾和土地業權人都不是好事。如上述，政府在推行每個收地項目前，會按既定機制根據補償分區級別的定義及有關項目的情況，評定每個項目適用的補償分區級別。經評定補償分區級別後，地政總署會通知受影響業權人。各補償分區級別的定義和特惠補償率均屬公開資料，公眾可於政府網頁查閱有關資訊，地政總署亦會向可能受影響的業權人及其代表作出說明。地政總署亦將整合現有資料，短期內上載至署方的網頁，以便更有系統地展示有關資料讓公眾人士參閲。 註一︰現時農地和屋地的基本率（有效期由二○二一年十月一日至二○二二年三月三十一日）分別為每平方呎1,110元和2,202.5元。基本率參照土地價格的轉變每年調整兩次，調整後的補償率於每年的四月一日及十月一日經政府公告通知生效。 註二︰亦指新發展區。 註三︰此部分是按受影響屋地（包括屋地上任何合法的構築物）的公開市值所評估的補償金額。 註四︰藍圖區泛指新市鎮地區及新發展區。
政府公布《香港2030+》的最終報告
8.10.2021

發展局及規劃署今日（十月八日）公布《香港2030+：跨越2030 年的規劃遠景與策略》（《香港2030+》）的最終報告。 《香港2030+》闡述香港二○三○年以後全港空間發展策略，當中包括評估全港由二○一九至二○四八年的30年期內整體土地需求及供應，以及闡述土地供應來源的空間規劃框架。 報告就三大類土地用途，包括房屋、經濟用途，以及政府、機構及社區設施、休憩用地和運輸基建在推算期內的最新土地需求及供應作出評估。預計整體土地需求約爲6 200公頃，較二○一六年的初步估計約4 800公頃高出不少。原因是政府採用了一個願景帶動、具前瞻性及創造容量的方式來作出估算，並有以下假設： 當計算新增100萬個單位所需的整體土地供應時，加入了改善居住空間的考慮，達致人均居住面積為20 平方米／215平方呎（假設居住空間增加10%）及22平方米／237平方呎（假設居住空間增加 20%）； 顧及由國家《十四五規劃綱要》及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》所產生經濟機遇而帶動對額外土地需求的大幅上升。其中假設例如用作推廣科學、創新科技相關行業的發展需要最少340公頃用地；及 提升政府、機構及社區設施、休憩用地及運輸基建的供應目標。例如人均休憩用地增加至3.5平方米／ 38平方呎，高於二○一六年採用的2.5平方米／27平方呎之假設目標以及實際供應之2.7平方米／29平方呎。 《香港2030+》亦採用多管齊下土地供應策略，得出土地供應共7 300公頃。此估算供應包括約3 200公頃由多項正進行或相對處於較後期規劃階段的土地發展項目所產生，以及中至長期約4 100公頃的可能供地項目。估算需求扣減已推展或處於較成熟規劃階段的土地供應後，這些可能供地項目能幫助解決3 000公頃的土地短缺。 發展局局長黃偉綸表示：「即使供應估算高於需求估算，審慎起見，政府仍需竭盡所能為預計的供應項目作出規劃。我們需要預留緩衝，以應對部分土地供應可能因為可行性或其他原因導致未能在數量及／或時間上配合，並需要為香港作更好裝備來面對未可預見的情況及往後新增的需求。」 在談及這報告時，規劃署署長鍾文傑表示，《香港2030+》為香港的未來發展制訂了一個「概念性空間框架」。 他說：「這顯示了一個包含現有、已落實及擬議市區樞紐的兩個都會區（即維港都會和北部都會區）和兩條發展走廊（即西部經濟走廊和東部知識及科技走廊），以及概念性運輸走廊緊密交織的網絡。那些可能的供地項目主要來自兩個都會區，包括標示維港都會區擴展部分的交椅洲人工島的1 000公頃及北部都會區接近2 300公頃土地。」 「這個『概念性空間框架』將有助我們匯聚各樣經濟活動以產生更好的協同效應，提供機會改造稠密的市中心，以及拉近居所與就業地點的距離。」 黃偉綸補充：「這份最終報告展示政府堅定的承諾去回應社會的需要和期望，以促進共融增長，並同時把握國家《十四五規劃綱要》）和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》帶來的機遇。」 《香港2030+》的最終報告，已上載規劃署網頁： www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030plus/TC/index.htm 。
發展局局長就二○二一年十月至十二月賣地計劃會見傳媒開場發言
29.9.2021

以下是發展局局長黃偉綸今日（九月二十九日）就二○二一年十月至十二月賣地計劃會見傳媒的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好。今日我會向各位介紹二○二一／二○二二財政年度第三季度，即今年十月至十二月賣地計劃詳情。 在第三季度，政府會以招標方式出售兩幅分別位於大埔及淺水灣的住宅用地，合共可提供約210個單位。 此外，市區重建局計劃就位於土瓜灣鴻福街／銀漢街的發展項目招標，預計可提供約750個單位。 私人發展及重建項目方面，預計在第三季度內完成地契修訂項目較多，一共有12個，合共可提供約6 150個單位。 換句話說，計及不同來源的私人房屋土地供應，第三季度的總供應預計會有約7 110個單位，單季供應量屬近年新高。 連同本財政年度上半年一共7 320個私人住宅單位的土地供應，本財政年度第一至三季，來自不同來源的私人房屋土地供應，預計合共可提供約14 430個單位，已高於本財政年度私人房屋供應目標（即12 900個單位），超過百分之十。 雖然已經達標，但為着提供持續的土地供應，我在此預告，政府會在第四季度，即明年一月至三月，會繼續有供招標的土地推出，亦會繼續有一鐵一局的項目。當然市場亦可能會有一些私人發展及重建項目在本財政年度第四季度內推出。我們估計二○二一／二二財政年度整年的私人房屋土地供應，有望帶來超過17 000個單位，高於目標12 900個單位，超過百分之三十。 除住宅用地外，政府另外亦計劃在第三季度推出一幅位於粉嶺的工業用地，可提供約8 200平方米總樓面面積。 至於商業用地方面，政府在今年較早前推出了兩幅大型商業用地，分別是銅鑼灣加路連山道用地，以及中環新海濱三號用地。政府沒有計劃在本季推出更多的商業用地，但會繼續密切注意市場的情況，適時推售商業用地。 政府在未來會加快在造地建屋方面的步伐，我們會繼續以多管齊下的方針增加土地供應，回應市民在住屋、經濟和社會發展等方面的需要。 多謝各位。
立法會二十二題：「組裝合成」建築法
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法會會議上盧偉國議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 與傳統建築方法相比，組裝合成建築法可以大幅縮短建築時間、提升工地生產力和節省成本。政府於二○一八年撥款10億元成立建造業創新及科技基金（基金），資助本港建造業採用創新科技（包括組裝合成建築法）以提升建築效率。此外，為鼓勵發展商更多採用組裝合成建築法，屋宇署於二○一九年五月宣布一項寬免措施：以該建築法建成的發展項目的樓面面積，當中6%可無須計入該項目的總樓面面積內，也不受制於現時10%的總樓面面積寬免上限。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於截至今年五月底，在基金下收到的101宗有關組裝合成建築法的資助申請中，只有37宗獲批（即成功率不足40%），政府有否分析申請成功率低的原因，並作出改善；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）會否考慮增加基金的非經常性承擔額，同時放寬申請資格和簡化審批程序，以進一步推廣在香港採用組裝合成建築法等創新建築科技；若會，詳情為何；若否，原因為何； （三）二○一九年六月至今，屋宇署就上述寬免措施分別接獲、批准和拒絕了多少宗申請；及 （四）會否考慮因應市場情況，提供更多寬免或其他誘因，以鼓勵更多發展商採用組裝合成建築法；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席︰ 香港建造業一直面對生產力下降、建造成本高昂及工人高齡化等挑戰。自二○一七年起，政府一直積極推動在樓宇項目中採用「組裝合成」建築法，以提升建造業的生產力和成本效益。根據香港大學就已落成的兩個採用了「組裝合成」建築法的先導項目研究，與傳統建築方法相比，「組裝合成」建築法可縮短約三至五成的施工時間，減少約一成的建築成本，而且生產力、質量、環保和安全等各方面亦有好的表現。 為進一步推廣「組裝合成」建築法，發展局在二○一九年成立了督導委員會，與相關部門協作及制訂政策及措施。政府更以身作則，在二○二○年推出了技術通告，要求在政府基本工程計劃下指定的建築物，例如學校、宿舍、醫院和辦公大樓等項目，除獲督導委員會豁免外，均須採用「組裝合成」建築法。同時，發展局亦推出不同措施鼓勵業界採用「組裝合成」建築法，包括通過「建造業創新及科技基金」（基金）提供資助，和寬免以「組裝合成」建築法建造的樓面面積。到目前為止，有60多個項目會採用「組裝合成」建築法。 就盧偉國議員提問的四個部分，現回覆如下： （一）發展局透過基金，鼓勵和支持業界採用「組裝合成」建築法，以提升建造業的整體表現。業界對基金能提供支援反應十分正面和支持。根據建造業議會截至今年八月底的統計數字，基金總共收到115宗有關「組裝合成」建築法的資助申請，在撇除其中13宗申請人撤回申請及14宗仍在審批的申請後，基金已完成審核88宗申請並已批出51宗，成功率約為六成，而批出的金額達1億1,500萬元。不獲批准個案多集中在基金接受申請的早段時間，當時申請人對申請的範圍及資格不太熟悉所致。雖然政府留意到今年不獲批准的申請數目已比往年有所下降，發展局及建造業議會將會繼續與業界保持溝通，講解有關的申請要求，以協助業界提交有效的申請。 （二）10億元的基金於二○一八年十月開始運作，截至今年八月底已批出逾五億元予業界，共資助超過780家建造業企業在工程項目中使用創新科技，及約11 000人次的建造業從業員參加與科技相關的培訓，現時基金工作進度符合預期。此外，發展局聯同建造業議會已大致完成基金的中期檢討，並將以接獲的業界意見及建議為基礎，進一步優化現行的資助安排，詳情會於敲定細節後向業界公布。發展局聯同建造業議會會繼續運作基金，亦會不時審視基金運作的需要。 為推廣業界更廣泛採用「組裝合成」建築法，基金就「組裝合成」建築法的資助範疇已由基金成立初期的三個增加至五個。基金的「組裝合成」建築法審批小組委員會亦會繼續適時優化基金的資助範疇、模式、以及金額等，以配合業界的需求。 （三）為了配合推動「組裝合成」建築法在香港更廣泛地應用，屋宇署於二○一九年發出作業備考，公布以「組裝合成」建築法建成的樓面面積的6%可獲豁免計入該發展項目的總樓面面積內。截至二○二一年八月，屋宇署共收到14個「組裝合成」建築法樓面面積寬免的審批申請。其中11個申請已獲批准，餘下的正在處理中。 （四）自二○一七年起，政府一直積極推動和鼓勵建造業界採用「組裝合成」建築法，政府首先透過一些公營項目先行先試，包括香港社會服務聯會的深水埗南昌街過渡性房屋、香港科技園公司的「創新斗室」以及將軍澳百勝角消防處已婚人員宿舍。政府亦透過基金和屋宇署提供的樓面面積寬免，鼓勵業界採用「組裝合成」建築法。另一方面，政府一直與建造業議會合作，舉辦本地及海外項目考察、技術研討會和工作坊，以協助業界了解「組裝合成」建築法的技術和掌握相關的應用。雖然到目前爲止，已有60多個項目採用了「組裝合成」建築法，發展局會繼續密切留意，及與業界和持份者商討「組裝合成」建築法的應用情況和所遇到的挑戰，並適時檢討有關的資助及寬免，以鼓勵業界更廣泛地採用這種建築技術。
立法會十三題：香港會
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 據報，香港會於一八四六年香港成為英國殖民地不久成立。一八九五年，港英政府以年租324元，批出中環皇后像廣場旁、昃臣道的一幅土地予香港會，租期999年（即至二八九四年為止），用作興建一幢英國官商巨賈聯誼的會所。一九八○年代初，香港會與一個私人發展商達成協議，由後者出資重建原會所為樓高21層的新大廈，以換取出租大部分樓層的租金收入，直至二○○九年為止。有意見認為，香港會佔用中環核心用地逾一世紀，惟其會員一直只有約1 500名，而因應香港已於一九九七年回歸祖國，該會所作殖民地時期英國官商聯誼場所的用途不復存在。就此，政府可否告知本會： （一）香港會會所土地契約的詳情，以及當中有否發展和分租限制及履行社會責任條款；現時市民可從甚麼途徑查閱該契約； （二）香港會會所在一九八○年代初重建時有否向政府支付土地補價，以及香港會現時須否就會所的租金收入繳稅； （三）香港會會所以低廉地租佔用中環核心用地，會員非富則貴，一般市民無法享用其設施，政府有否評估此情況是否不合時宜及不符合公眾利益； （四）會否考慮前港督金文泰於十九世紀初的建議：以一個會員資格開放予所有種族、社會階層人士的會所，取代香港會；及 （五）有否評估香港會會所用地現時市值為何；會否考慮向香港會提出換地建議，騰出其會所佔用的珍貴用地作重新發展，以便把所得收益用於紓緩政府破紀錄的財政赤字？ 答覆： 主席： 就問題的五個部分，經諮詢民政事務局、民政事務總署和財經事務及庫務局後，現回覆如下： （一）香港會會所位於海旁地段第274號，其地契年期由一八九四年二月二十日起計999年。該地契屬舊式的無限制批約，除了限制用地不可作厭惡性行業的條款外（見註），並沒有其他限制條款。市民可透過土地註冊處查閱有關土地契約。 （二）一般而言，只要重建項目的用途、發展參數等並無抵觸地契條款載列的限制，土地業權人於用地上進行重建並不需要進行契約修訂，亦不涉及土地補價。按這基本原則，由於香港會的地契屬舊式的無限制批約，其重建並不涉及契約修訂和土地補價。 ​至於該會是否須就租金收入繳稅，財經事務及庫務局表示，基於《稅務條例》（第112章）的公事保密條款，政府未能透露個別個案的資料。 （三）及（四）香港會是一所私人會所，持有根據《會社（房產安全）條例》（第376章）由民政事務總署轄下牌照事務處發出的合格證明書。民政事務總署表示，第376章的主要目的是確保會社所在地的樓宇及消防安全，而並無限制會社的活動及經營模式，包括其招收會員的資格及準則。 （五）土地契約屬政府和私人土地業權人之間的私人合約，對雙方均具約束力，修訂地契條款或進行換地須由雙方同意。一般來說，政府只會在非常特殊且具充分政策理據的情況下（例如保育個別特殊土地或建築物），才與土地業權人商討非原址換地，而香港會的用地並不屬於此類情況。從實際角度出發，我們相信任何土地業權人不會輕易放棄位處中環「商業」用途地帶的土地，即使假設雙方進行商討，政府在過程中亦很可能要作出相當大的承擔。 註：當中有五類厭惡性行業限制（主要與餐飲業務相關）已透過豁免許可證獲得豁免。