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立法會十二題：香港房屋委員會轄下公共屋邨商場
8.5.2024

以下是今日（五月八日）立法會會議上鄭泳舜議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 據報，近日香港房屋委員會（房委會）轄下不少公共屋邨商場出現多間「吉鋪」，超級市場和日用品店等亦退場，大大影響居民日常生活。就此，政府可否告知本會： （一） 過去一年，房委會轄下的公共屋邨商場的以下資料：（i）店鋪數目、（ii）空置店鋪數目，以及（iii）空置率，並按區議會分區以表一列出分項資料； 表一： 區議會分區 （i） （ii） （iii） （二）過去五年，每年房委會轄下位於深水埗區的七個公共屋邨商場（即（a）石硤尾商場、（b）清麗商場、（c）南山商場、（d）蘇屋商場、（e）麗翠商場、（f）深水埗─海麗商場，以及（g）白田商場）的（i）空置店鋪數目及（ii）空置率，並按商場名稱以表二列出分項資料； 表二年份： 商場名稱 （i） （ii） （a） &hellip;&hellip; （g） （三）鑑於有意見指出，公共屋邨商場空置店鋪多的其中一個原因為租金昂貴，房委會有否考慮檢討釐定店鋪租金的機制，或下調租金以吸引新舊租户；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）房委會會否基於公共屋邨商場店鋪空置率增加，檢視擬定公共屋邨商場店鋪行業種類和商户組合的原則；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （五）鑑於有深水埗地區人士建議，在區內的公共屋邨商場舉辦「聚人氣」的活動或提供其他優惠，以吸引更多市民到訪購物，並為商户締造理想的營商環境，從而減低店鋪空置率，房委會會否考慮採納有關建議；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就鄭泳舜議員的提問，現回覆如下： （一） 過去一年，截至二○二四年三月三十一日，香港房屋委員會（房委會）轄下的公共屋邨商場的以下資料：（i）店鋪數目、（ii）空置店鋪數目，以及（iii）空置率，按區議會分區於表一分項列出如下： 表一 房委會轄下公共屋邨商業單位情況 2024年 區議會分區 (i) 店舖數目 (ii)空置店舖數目 (iii)空置率 # 1 中西區 0 0 不適用 2 灣仔 0 0 不適用 3 東區 95 1 0.41% 4 南區 151 2 0.67% 5 油尖旺 0 0 不適用 6 深水埗 506 42 5.32% 7 九龍城 141 3 2.31% 8 黃大仙 200 4 0.99% 9 觀塘 573 33 3.36% 10 荃灣 186 8 2.79% 11 屯門 114 7 4.08% 12 元朗 111 6 1.6% 13 北區 102 2 0.73% 14 大埔 13 1 1.19% 15 西貢 13 0 0% 16 沙田 330 30 3.66% 17 葵青 230 16 2.9% 18 離島 64 0 0% 合共數目／整體空置率 --- 2 829 155 2.93% # 空置率是以總空罝室內樓面面積/總室內樓面面積x100%計算 不過同時間亦有不少新的商場在多區落成,在過去5年，新落成的商場共有15個，新增店鋪數目亦有296間之多。 （二）過去五年，截至每年三月三十一日，房委會轄下位於深水埗區的七個公共屋邨商場（即（a）石硤尾商場、（b）清麗商場、（c）南山商場、（d）蘇屋商場、（e）麗翠商場、（f）深水埗─海麗商場，以及（g）白田商場）的（i）空置店鋪數目及（ii）空置率，按商場名稱於表二分項列出如下： 表二 房委會轄下位於深水埗區公共屋邨商業單位情況 2024年 2023年 2022年 2021年 2020年 商場名稱 （i） 空置店舖數目 （ii） 空置率# （i） 空置店舖數目 （ii） 空置率# （i） 空置店舖數目 （ii） 空置率# （i） 空置店舖數目 （ii） 空置率# （i） 空置店舖數目 （ii） 空置率# （a） 石硤尾商場 6 5.27% 0 0% 3 1.22% 1 0.38% 1 0.39% （b） 清麗商場 1 9.09% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% （c） 南山商場 0 0% 6 1.32% 2 2.01% 0 0% 0 0% （d） 蘇屋商場 4 11.40% 2 5.15% 3 9.89% 3 7.44% 4 10.96% （e） 麗翠商場 8 15% 1 1.36% 4 5.90% 4 10.82% 0 0% （f） 海麗商場 8 11.28% 0 0% 0 0% 4 5.13% 3 4.74% （g） 白田商場 （2021年7月落成） 6 4.50% 2 2.26% 3 4% - - - - 合共數目／整體空置率 33 6.88% 11 1.51% 15 3.34% 12 3.45% 8 3.09% # 空置率是以總空罝室內樓面面積/總室內樓面面積x100%計算 （三）房委會按商業原則出租轄下的商業樓宇，一般而言，無論是通過公開招標的新租約或於商舖租約屆滿時評估續約租金，均以當時的巿值重新訂定租金水平。房屋署會根據最新的市場情況，參考房委會商舖及私人市場的租金資料，並考慮各項影響商舖租值的相關因素，包括物業所在位置、營運的行業、面積、人流情況以及物業巿場狀況等，以釐定合理的市值租金水平。於租約屆滿時，如商戶對所評估的續約租金有任何意見，亦可聯絡屋邨辦事處磋商。房屋署會繼續留意經濟情況和政府相關措施，按需要為房委會轄下商戶提供適切的協助。 （四）在安排商業單位的租賃時，房屋署會考慮當區居民的日常生活需要，屋邨周邊的環境、附近的零售設施、商場的規模、零售業市場情況、技術可行性等，從而訂定商場的行業組合及個別商舖的行業用途。此外，房屋署會持續檢視轄下商場的營業情況及行業組合，並採取靈活的租賃策略調整商場的行業組合，參考市場及當區持份者的意見，在技術可行的情況下，考慮把商舖改作其它合適的行業，務求提高出租率及為居民提供適切和多元化的購物及服務選擇。 （五）為增加商場人流及吸引顧客，房屋署不時為屋邨商場推出各類宣傳活動及免費泊車優惠。在重要節慶和特別日子如中秋節、聖誕節及農曆新年期間，房屋署會舉辦推廣活動，例如舉辦消費換領禮物、大型遊戲、魔術表演、小丑表演、小食及遊戲攤位等，亦會設置節日裝飾，以提升購物氣氛和帶旺人流。此外，房屋署亦會在商場設置合適的宣傳位置如商場入口當眼處、商鋪門口等，協助商戶派發或放置宣傳單張以加強宣傳及發放優惠資訊，從而吸引顧客到訪。我們歡迎地區人士繼續提出好主意，令我們的屋邨商場越來越有吸引力。
房屋局局長在立法會財務委員會特別會議就房屋範疇的開場發言
18.4.2024

以下是房屋局局長何永賢今日（四月十八日）在立法會財務委員會特別會議就房屋範疇的開場發言： 多謝主席、多謝各位議員。 房屋是本屆政府十分重視的民生課題，房屋局和房屋署的團隊致力透過提量、提速、提效、提質的措施，以及在資源及財務上作出適當的安排，確保相關房屋措施的落實，讓市民安居樂業。 公營房屋 公營房屋供應方面，政府已覓得足夠土地，滿足未來十年內約308 000個公營房屋單位的供應目標。在傳統公屋方面，香港房屋委員會（房委會）會繼續透過應用創新建築科技，優化建屋流程及方法，以及盡早將公屋交付讓居民入住。 另一方面，為盡快填補短期公營房屋供應不足的缺口，政府主導興建「簡約公屋」，目標是於二○二七至二八年度前興建約30 000個單位。第一批「簡約公屋」約17 000個單位的設計及建造工程已在二○二三年十二月起陸續動工，預計明年第一季開始陸續入伙。我十分感謝財務委員會於今年二月通過第二批「簡約公屋」項目的撥款及開設職位的建議。此外，政府覓得土地提供超過21 000個過渡性房屋單位，超出原先目標的20 000個單位。截至今年三月底，已有約13 600個單位投入服務，預計約有6 300個單位會在今年度落成，餘下約1 200個單位亦會在二○二五年第一季完成。政府會繼續全力開展相關工作，務求盡快讓有住屋需要的人士得到最適切的援助。 豐富房屋階梯 政府一直致力豐富房屋階梯，透過提供資助出售房屋協助中低收入家庭自置居所，讓有能力的公屋居民沿房屋階梯拾級而上。房委會於「居屋2023」推售共約9 600個居屋和租者置其屋計劃回收單位；並於「綠置居2023」推售約2 400個綠置居單位，兩者加起來的總數便有12 000個之多。我們亦推出了私人興建資助出售房屋先導計劃「樂建居」，希望善用私人市場的力量，鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位，當中柴灣祥民道的用地已於三月底招標。就港人首次置業（「首置」）項目方面，連同市區重建局早前已推售及政府正推展的「首置」項目，合共可以提供超過6 600個「首置」單位。 就私營房屋供應方面，政府在未來五年會提供足以興建大概80 000個私營房屋單位的土地。根據最新推算，未來三至四年一手私人住宅物業市場的供應量約為109 000個單位。政府同時一直密切留意住宅物業市場的情況，經審慎考慮整體情況後，在二○二四至二五年度《財政預算案》公布當日撤銷所有住宅物業需求管理措施，以增加二手市場內的住宅單位供應，促進物業市場流轉，並減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民以及非香港永久性居民購買住宅物業時的財政負擔。感謝各位立法會議員的支持，《2024年印花稅（修訂）條例草案》亦已於四月十日獲立法會通過。我們留意到在宣布撤銷所有需求管理措施後，市場反應正面。不同渠道的市場資訊均顯示一手及二手市場的交投量都有上升，可見市場信心有所提升，而樓價的變化亦大致平穩。政府會繼續密切監察住宅物業市場情況，因時制宜，採取適當措施回應市場變化。 支援居於不適切居所的家庭 公營房屋供應陸續增加亦為我們解決劏房問題提供了「底氣」，政府現正循幾方面支援居於不適切居所的家庭，包括： 由財政司副司長帶領的「解決劏房問題」工作組（工作組），就「劏房」居住環境的最低標準、取締不合最低標準的「劏房」等方面建議，各種有序的解決方案，我們現正研究中。工作組和相關決策局及部門正全速開展有關工作，全面處理「劏房」問題。 差餉物業估價署（估價署）的專責小組會繼續執行與「劏房」租務管制的《業主與租客（綜合）條例》第IVA部的相關工作，並會加強宣傳有關信息。 政府在二○二一年六月底推出為期三年的現金津貼試行計劃。截至今年二月底，我們已向約97 500個合資格的一般公屋申請住戶發放合共約42.5億元現金津貼。考慮到試行計劃的限期將於今年年中屆滿，而未來一年將有更多傳統公屋、過渡性房屋及「簡約公屋」項目陸續落成，輪候公屋的基層家庭就可以有更多選擇改善居住環境，政府決定延長試行計劃一年至二○二五年六月，並會適時再作檢討。 主席，從以上種種的努力，希望大家可以清楚看到本屆政府非常有決心解決房屋問題，建立更平衡、更健康穩固的房屋階梯，為不同階層市民締造更合適的安居之所。我再次感謝各位議員一直對房屋事務提出很多好的建議，我亦好感謝大家對我們團隊工作的支持，我與我的同事很樂意回答議員的提問。多謝主席。
立法會：房屋局局長就《2024年印花稅（修訂）條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
10.4.2024

以下是房屋局局長何永賢今日（四月十日）在立法會會議上就《2024年印花稅（修訂）條例草案》恢復二讀辯論致辭全文： 主席： 感謝各位議員對《2024年印花稅（修訂）條例草案》（《條例草案》）的支持，讓《條例草案》可以在今日恢復二讀。我亦感謝剛才所有發言的議員就《條例草案》表達了他們的支持及寶貴的意見給我們參考。 《條例草案》旨在修訂《印花稅條例》（第117章），以實施二○二四／二五年度《財政預算案》提出撤銷所有住宅物業需求管理措施的安排，即由今年二月二十八日（二○二四／二五年度《財政預算案》公布日）開始，所有住宅物業交易無須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。相比起當年推出需求管理措施時樓市炒風熾熱及供求失衡的情況，巿場已出現變化，市場的環境以及房屋供求平衡已明顯改善。經審慎考慮整體情況後，政府認為在當前的經濟及市場情況下，住宅物業需求管理措施已無必要。 撤銷住宅物業需求管理措施有助提升市場信心，亦為物業市場帶來一些支持。當中，撤銷額外印花稅可以增加二手市場內的住宅單位供應，促進物業市場流轉。撤銷買家印花稅和新住宅印花稅可以減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民他們想再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本。 我們留意到在宣布撤銷所有需求管理措施後，市場反應正面。例如於剛剛過去的四日復活節假期，一手市場交投氣氛活躍，市場資訊顯示有超過200宗成交，比起去年四日復活節假期的一手成交量上升超過兩倍。二手市場方面，不同渠道的市場資訊均告訴我們睇樓量及交投量都有上升，可見市場信心有提升，而樓價的變化亦大致平穩。 很感謝剛才好幾位議員都提醒我們，仍需要密切注視樓市的情況。畢竟息口仍在變化，市場的大環境、經濟的情況還在變化，我們時時都要保持一個警覺。也有議員支持我們保留着我們手上以往做的一個框架，對於我們這些稅款的框架，其實留起一些工具在身總是好的。這些有效的措施，可以幫助我們應對未來的情況，以求我們的樓市能夠健康、平穩地發展。 剛才有議員發言，也提及一些古書、古籍的智慧，就是我們需要一個很好的平衡。我們會記住這些智慧，往後調節我們需要處理一些樓市的狀況。 維持私人住宅物業市場的穩健發展，是政府房屋政策中一個很重要的目標。政府過去除了需求管理的工作，亦很積極造地增加房屋供應。剛才好幾位議員發言亦看到這一屆政府的努力，去滿足市民的住屋需要和置業願望。我們預計未來三至四年的一手私人住宅供應量仍然維持在高水平，大概有十一萬個單位之多，反映私人市場的供應穩定。政府會繼續密切監察住宅物業市場情況，因時制宜，採取適當措施回應市場變化。 在穩定私營房屋供應及照顧私人住宅需求的同時，政府會繼續透過各類型的資助出售房屋，包括大家很熟悉的居屋、「綠置居」（「綠表置居先導計劃」）、私人參建的「樂建居」和「首置」（「港人首次置業」）等計劃，在整體布局上設置公私營房屋軌道銜接的置業階梯，幫助不同經濟能力的人士循房屋階梯拾級而上。剛才我知道很多議員都很關心青年置業的問題，這些資助房屋正正可以幫助他們。 主席，為了讓物業買家可以在二○二四／二五年度《財政預算案》公布當日立即受惠於撤銷需求管理措施的安排，行政長官已行使法定權力作出《2024年公共收入保障（印花税）令》（《命令》），使《條例草案》於《命令》有效期間具有十足法律效力。《命令》維持有效最多四個月，即有效至今年六月二十八日。我懇請各位議員支持通過《條例草案》。 我謹此陳辭，多謝主席。
立法會十六題：解決劏房問題
10.4.2024

​ 以下是今日（四月十日）在立法會會議上洪雯議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 行政長官在《2023年施政報告》宣布，成立「解決劏房問題」工作組。工作組會進行調研，了解分間單位（俗稱「劏房」）的居住環境及居於「劏房」人士的組成，並聽取不同持份者的意見，以制訂建議。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於根據《2021年人口普查》，34.2%的劏房住戶月入為兩萬元或以上，有關收入已超出一人或二人家庭申請公共租住房屋（公屋）的入息限額，政府會否通過是次調研，找出家庭收入超出申請公屋入息限額的劏房住戶的具體數目； （二）鑑於根據前運輸及房屋局於二○二一年發表的《「劏房」租務管制研究工作小組報告》，48.6%的「劏房」住戶沒有申請公屋，當中近三成半住戶指不申請的原因為其「並非香港永久性居民」，政府會否通過是次調研，找出「劏房」住戶中的非香港居民數目（例如持有《往來港澳通行證》的內地居民及提出免遣返聲請人士的具體人數）；鑑於該等非香港居民並無資格申請公屋，政府會否研究他們「告別劏房」後有何出路；及 （三）鑑於《業主與租客（綜合）條例》（第7章）第IVA部規定，業主須在規管租賃期開始後的60日內，向差餉物業估價署（估價署）遞交租賃通知書，但截至去年十一月十四日，估價署從全港約11萬個「劏房」單位中只收到約23 500份租賃通知書，有意見認為，該情況有欠理想，政府會否通過是次調研，在走訪「劏房」單位的過程中加強抽查，要求尚未遞交租賃通知書的業主及早履行責任？ 答覆： 主席： 香港特別行政區（特區）政府一直關注居於不適切居所市民的住屋需要，並不斷努力覓地建屋，增加整體公私營房屋的供應量。我們已覓得足夠土地於未來10年滿足308 000個公營房屋單位的供應目標，這為我們處理累積多年的「劏房」問題帶來契機。 按照行政長官在二○二三年十月公布的《施政報告》，特區政府已成立跨部門「解決劏房問題」工作組（工作組），由組長財政司副司長黃偉綸和副組長房屋局局長何永賢領導，就「劏房」居住環境的最低標準、取締不合最低標準的「劏房」等方面建議有序的解決方案。相關政策局和部門現階段正全速展開討論及研究，我們亦已委託顧問公司走訪全港不同類型的「劏房」戶收集相關數據，以協助工作組了解現存「劏房」及相關住戶的最新情況。工作組的目標是通過深入調研後，得出一個實際可行、能有序解決「劏房」問題的方案，並在10個月內向行政長官提交報告。 就洪雯議員的問題的各部分，經諮詢差餉物業估價署（估價署），現回覆如下： （一）及（二）我們所委託的顧問公司正走訪全港不同類型的建築物及訪問當中的「劏房」戶，主要目的包括估算現存「劏房」居住人口的數量和特徵、了解「劏房」的居住環境，並會收集住戶的主要數據，包括人數、收入、成員組成和居港資格等。這些資料將有助工作組就訂立「劏房」居住環境的最低標準、取締不合最低標準的「劏房」的策略和優次等方面提出有序的解決方案。 特區政府深切理解「劏房」問題關乎數以萬計家庭的居所，因此取締不符合最低標準的「劏房」不是一個可以一蹴即就的短期目標。特區政府在制訂相關政策時，大原則是不可讓住戶流離失所。在這個過程中，政府會給予合理時間予「劏房」業主糾正其「劏房」以符合相關標準，以及與租客商討合適的遷出安排。我們亦會小心考慮相關執法行動的時機和優次，以及合適的後續安排。 （三）根據《業主與租客（綜合）條例》（第7章）第IVA部（《條例》），業主須在規管租賃的租期開始後的60日內提交租賃通知書（表格AR2），通知估價署有關租賃詳情。如業主沒有合理辯解而拒絕遵從或忽略遵從此規定，即屬犯罪，一經定罪，最高可處第三級罰款（10,000元）。如有關罪行是持續罪行，則可就該罪行持續期間的每一日，另處罰款200元。截至二○二四年三月底，估價署處理了共29 354份表格AR2。 估價署除了宣傳教育及持續探訪「劏房」戶外，亦一直透過堅決執法行動，提醒「劏房」業主必須嚴格遵守《條例》下的相關規定。截至二○二四年三月底，估價署共識別了3 091宗涉嫌違反《條例》的個案，包括2 880宗由估價署從不同渠道主動識別出來的個案，以及211宗投訴個案。當中估價署已成功檢控201宗個案，共涉及169名「劏房」業主（其中165宗個案（涉及165名業主）違反提交表格AR2的規定），罰款介乎500元至18,600元，合計總罰款共374,800元；另有53宗個案已作檢控並正等待聆訊。除檢控個案外，估價署在徵得律政司意見後已就與提交表格AR2有關的1 423宗個案，向相關業主發出警告信。估價署正調查844宗個案，並就另外21宗個案徵詢律政司的意見，以決定是否採取進一步行動。至於餘下已完成調查的549宗個案則沒有充足證據提出檢控。 此外，估價署亦訂立了績效指標，目標在二○二四至二五年度查核不少於1 000個「劏房」戶的業主有否觸犯針對規管租賃的罪行。估價署會按《條例》所收集到的資料，並參考從不同政府部門所獲取的資料，以針對有較多「劏房」存在的地區及可能涉及較嚴重／較多罪行的個案，識別有可疑的業主並要求他們提供與租賃有關的資料，以核查是否已遵從《條例》的規定。估價署會繼續透過合適的渠道和方法識別涉嫌違反《條例》的個案，以及宣傳《條例》及相關的法定要求，並預期收到的表格AR2的數目會因應加強執法及宣傳力度而逐步增加。
立法會二十一題：公共租住房屋單位的編配
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法會會議上江玉歡議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 關於公共租住房屋（公屋）單位的編配，政府可否告知本會： （一）現時空置公屋單位的數目，並按（i）「可供出租的單位」、（ii）「不可供出租的單位」和（iii）「編配中的單位」列出分項數字；該等單位空置的原因和平均空置期，以及（i）及（iii）類單位的編配流程分別為何； （二）過去五年，由香港房屋委員會（房委會）發出遷出通知書至新公屋租戶承租單位的平均所需時間為何； （三）有否研究及設法縮短第（二）項所述收回的公屋單位的空置時間，例如讓新租戶了解舊租戶的裝修或家具設備等並簽署同意接受單位現狀的文件，從而減少單位的工程改動及縮短交收時間； （四）目前輪候公屋人士由首次獲編配單位至成功「上樓」的平均時間，以及有關人士平均獲編配單位的次數為何； （五）房委會根據甚麼準則把公屋單位納入「特快公屋編配計劃」（特快計劃）的可供揀選單位名單（名單）內；在該等公屋單位納入名單後至每期特快計劃名單正式公布前，房委會會否繼續正常編配該等單位，以增加該等單位的編配機會； （六）過去三年，透過特快計劃成功編配的單位數目為何，以及特快計劃中有多少個單位一直不獲公屋申請人揀選；鑑於現時在特快計劃下，願意入住「有效空置期」達12個月或以上公屋單位的租戶可享有租金寬減，當局會否考慮適當地放寬該12個月有效空置期的規定，以加快空置期較長單位的流轉；及 （七）鑑於據悉，部分已被納入重建計劃的老舊公共屋邨（例如彩虹邨）的空置單位仍會被正常編配，政府有否研究該等公共屋邨單位的空置率增長趨勢及受歡迎度；有何措施增加該等單位的編配成功率？ 答覆: 主席： 就江玉歡議員的提問，現回覆如下： （一）公屋編配是一個持續不斷的工作。除新建成的單位外，公共屋邨不時會有住宅單位收回，用作年度公屋編配計劃所擬定的用途，例如編配給輪候冊上的公屋申請者、用作重建項目安置及各類調遷包括擠迫戶調遷等。由收回至成功編配期間，單位可因不同原因出現短暫空置情況，如正進行翻新工程或整修、已作編配正待獲編配者回覆、因獲編配者拒絕而待重新編配、集合作調遷計劃的編配或預留單位給有社會、醫療或體恤因素而作邨內調遷等。公共屋邨的空置單位數目會因而每日浮動，房委會會按着善用公屋資源的原則，盡快把可供出租的單位編配予各類公屋申請者。 於二○二三年十二月底，房委會轄下可供出租的公屋單位總數為約816 000個，當中包括約808 000個已租出的單位、約4 100個已作編配正等待申請者回覆的單位以及約4 000個可供出租的空置單位（當中約2 000個為被申請者拒絕編配準備再作分配的單位，以及約2 000個預留作年度公屋編配計劃所擬定的用途，例如各類調遷包括擠迫戶調遷等），空置率（註）為0.5%。而除了可供出租的公屋單位外，房委會轄下亦有約2 700個不可供出租的公屋單位，當中包括正在進行維修的單位、已納入出售計劃的回收「租者置其屋計劃」單位等。 （二）在翻新公屋單位方面，當租戶遷出單位後，房屋署會全面檢查單位內的業主裝置，並會立即按工程合約內列明的施工要求安排維修及翻新，及徹底進行會影響鄰近地方或大廈本身的結構完整性的大型維修工程，包括供電、供水、滲漏等。在一般情況下，翻新空置單位需於44日內（主要成效指標）完成。為加快公屋單位的編配，房委會會同步將正進行翻新工程的騰空單位預先編配予合資格的公屋申請者，以便準租戶能在單位完成翻新工程後盡快入伙。另外，房委會亦推出「空置單位翻新津貼」計劃，讓公屋租戶在入住時可選自行進行簡單維修工程或選擇由房署的翻新工程承辦商進行工程，計劃的涵蓋範圍為樓齡21年內的公屋單位。假如準租戶選擇自行翻新空置單位，除了可獲發特惠津貼外，更可提早入伙，減低公屋空置期。至於發出遷出通知書至新公屋租戶承租單位的所需時間，主要取決於獲分派該單位的申請者是否接受編配，房屋署並沒有就此作出統計。 （三）根據現有安排，在公屋租戶遷出有關單位前，房屋署會對該單位內的設施及裝置作全面勘察，以評估及決定可保留、維修或更新的項目。若前租戶自行安裝的固定裝置及設備狀況良好，房屋署在一般情況下會容許予以保留，無須還原，以供新租戶選擇繼續使用。而倘若新租戶選擇接受前租戶自行安裝的固定裝置及設備，日後便須負責該等裝置及設備的維修保養責任。 房屋署一直有就翻新空置單位工作流程進行研究，為加快工程進度，近年已制定機制，將因購買資助房屋而出現空置單位的屋邨資料提前告知承建商，讓承建商能適時安排人手及和物料進行翻新工程。 （四）按現行的公屋編配政策，合資格的申請者共有三個配屋建議。公屋申請輪候時間基本上是以申請者申請登記日期開始計算，直至他獲得首次配屋為止。申請者是否接納首次編配或等候餘下的編配機會，視乎他的個人意願及對住屋需求的急切性，房屋署未有收集由申請者首次獲編配單位至最後實際「上樓」時間，以及平均編配的次數。 （五）對於受歡迎程度較低的單位，房委會會透過「特快公屋編配計劃」（特快計劃），邀請輪候公屋一年或以上的合資格申請者揀選該些單位。特快計劃旨在協助公屋申請者提早入住公屋單位及加快租出受歡迎程度較低的公屋單位，以達到善用公屋資源的目的。特快計劃下「可供揀選公屋名單」內的單位均為受歡迎程度較低的公屋單位，包括具「負面環境因素」的單位（例如在單位內曾發生意外）、設計受歡迎程度較低的單位及空置時間較長的單位。在有關公屋單位被納入特快計劃前，房屋署會持續將這些單位如常編配予其他公屋申請者。但當有關單位被納入名單後至揀選單位程序完結前，房委會不會就該單位作出編配，以讓特快計劃的申請者揀選。 （六）為吸引更多公屋申請者入住長期空置的公屋單位，從而改善出租率，房委會自二○○七年開始向願意入住空置12個月或以上而少於24個月的單位的租戶，從租約生效第二個曆月起，可獲四個月免租期，分八個月減租50%。至於空置24個月或以上的單位，可獲六個月免租期，分12個月減租50%。 透過上述優惠措施而成功租出長期空置單位的數字於近年持續上升，過去三個年度（即二○二○／二一、二○二一／二二及二○二二／二三年度）透過特快計劃獲入住公屋的申請分別有1 074、1 244、及1 472宗。所有在特快計劃推出的單位均全數被揀選，而最終的租出率超逾70%，反映現時優惠措施能成功吸引公屋申請者入住，有效提升單位的流轉。 （七）公共屋邨的空置單位數目會因應不同情況而每日浮動及變化。所有回收的公屋單位包括舊型屋邨單位在編配給公屋申請者前，房屋署均會將單位完成翻新後才安排公屋申請者辦理入伙手續，數字顯示較舊屋邨的空置率與其他屋邨相若。而正如上述，為提高出租率，凡願意入住空置12個月或以上的單位的租戶，可獲減租優惠。此外，房屋署亦會透過特快計劃加快出租一些受歡迎程度較低的單位，從而减低公屋的空置率。房委會會堅守善用公屋資源的原則，盡快把可供出租的單位編配予各類公屋申請者，以加快公屋的編配及單位的流轉。 註：空置率是把房委會轄下可供出租的空置公屋單位數目，除以房委會轄下可供出租的公屋單位總數。
立法會：房屋局局長就「檢視《長遠房屋策略》，縮短置業階梯」議員議案總結發言（只有中文）
27.3.2024

以下是房屋局局長何永賢今日（三月二十七日）在立法會會議上就林筱魯議員動議的「檢視《長遠房屋策略》，縮短置業階梯」議案的總結發言： 主席： 我再次感謝提出原議案的林筱魯議員，以及提出修正案的各位議員。我亦感謝今日有很多議員就房屋政策給我們很多寶貴的意見。 正如我在開場發言中所說，本屆政府非常有決心解決房屋問題，並積極造地增加各類型房屋的供應，以滿足市民的住屋需要和置業願望，從而提升他們的幸福感、獲得感。剛才多位議員在發言時，提出要求檢視及調整在《長策》（《長遠房屋策略》）中新公私營房屋供應比例，以及公營房屋內的公屋／「綠置居」（「綠表置居計劃」）與其他資助出售單位的比例。我們理解有關建議旨在幫助經濟能力較佳的市民置業，並循房屋階梯按各自情況規劃和向上。 我非常同意資助出售單位是房屋階梯中不可或缺的元素，亦是《長策》中的一個核心成分。多年來，政府已建構符合香港實際情況的置業階梯，並在《長策》的基礎上聚焦供應，積極覓地建屋。在供應方面，房委會（香港房屋委員會）的資助出售單位建屋量由大概七年前（即二○一六／一七年度），當時只有（約）3 000個，大幅提升到三倍多，至二○二二／二三年度的（約）9 700個，讓市民有更多購買資助出售單位的機會。展望未來十年，政府有足夠土地，可以滿足《長策》下92 000個資助出售單位的供應目標，屆時資助出售單位供應會持續上升。在未來五年（即二○二四／二五至二○二八／二九年度），平均每年便大約有10 000個資助出售單位出現。下個五年會有更多，所以很多有心和有實力去購買這些資助單位的朋友可以及早規劃一下。 對於有關縮短房屋階梯的建議，社會上的意見都有不同。有部分人士認為政府應精簡房屋階梯一些，避免再複雜化亦都避免這些階梯重疊；但另一方面，亦有聲音表示政府應進一步構建房屋階梯，幫助經濟能力比較有限的人士（例如是青年人）可以更容易一級級循階梯拾級而上。正如我在開場發言所指出，我們認為現時各房屋階梯經過歷年很務實的構建，定位很清晰，可以滿足不同收入的家庭、不同人士的需要，現階段我們覺得應維持現有階梯的設計，但是我們會繼續密切留意最新的社會經濟及大環境的變化，靈活地優化、理順這階梯的執行細節和具體安排。今日的辯論提供了很多很有價值的意見給我們。 不少議員提及到青年置業的問題，我們也十分關心社會的流動和青年置業的機會，房屋局一直致力豐富房屋階梯，以協助年輕人「走出去」，向上流。事實上，在各類資助出售單位的買家中，40歲或以下的青年人一直都佔大多數。舉例而言，成功購買一手居屋（「居者有其屋計劃」）單位的申請者有近一半都是40歲或以下；超過80%的「白居二」（「白表居屋第二市場計劃」）買家亦都是40歲或以下。「港人首次置業」項目最終買家亦有85%是青年人。為配合政府鼓勵生育的政策，房委會亦將由「居屋2024」起於資助出售單位計劃中實施「家有初生（優先選樓）計劃」，增加合資格家庭買到資助出售單位的機會。我們相信上述政策可以令不少年輕家庭受惠。 剛才有議員提出設立青年置業基金之類等計劃讓他們購買樓花。就居屋樓花而言，現時預售期已經達三年半左右。我們相信申請者在選樓時會因應個人需要和家庭計劃等因素，選擇樓花期合適的單位。樓花期如再延長，我們出售單位時向申請者提供的資料（例如建築設計、單位面積，或預計關鍵日期等）便會存在更多變數，這樣可能會令申請者有不確定性。我們認為現時安排可以讓他們更清晰規劃他們的未來，而三年半的居屋預售期是合當的。 就置業基金而言，我們認為市民（包括青年人）應考慮及平衡自己的需要和負擔能力才作出置業的決定。我們不能輕言協助一些能力未穩固的青年人強行置業。事實上，為鼓勵銀行及認可財務機構為購買資助出售單位人士提供按揭貸款及一些優惠的按揭條款，房委會已經為參與提供資助出售單位按揭的銀行和認可財務機構提供按揭貸款擔保。以「居屋2023」為例，單位的平均售價約為285萬元，假設青年人付出一成（即285,000元）的首期，分20年供款，以現時按揭利率為4.125厘計算，每月的供款開支為（約）15,700元。如果分30年供款，每月的供款開支則為（約）12,400元。各位青年朋友或者有心置業的朋友可按自己的能力計算一下可負擔的置業計劃，並開始切實地前行。另外，近期金管局（香港金融管理局）亦公布有關放寬最高按揭成數及暫停壓力測試的措施，此舉亦有助有需要置業的家庭。 有議員建議政府優化資助出售單位的抽籤及分配機制，更好地回應夾心階層人士的置業訴求。房委會於每個銷售計劃開售前，會充分考慮當時情況、持份者的意見，制訂不同類別人士的配額及選樓優次。我們今日聽到大家有很多很好的意見，我們會積極考慮一下如何優化相關安排，特別是針對多次抽不到資助出售單位的人士以及幫助青年人的措施。 由於白表人士對資助出售單位的需求殷切，有議員建議進一步增加「白居二」的名額。事實上，房委會於二○二三年七月通過把「白居二2023」的配額維持在4 500個時，已全面考慮相關配額的需求、配額的使用率，以避免為第二市場的價格帶來不必要的上升的壓力。在未來推出「白居二」時，我們會考慮白表人士對資助出售單位的需求，以及整體市場情況等，去規劃配額數量，再諮詢房委會。 另外，房委會最近亦放寬資助出售單位的按揭安排，分別延長按揭保證期及按揭還款期至50年及30年。有關安排可以便利買家取得按揭成數較高的貸款，加快資助出售單位流轉。 至於有關進一步將貸款保證期延長至60年的建議，我們便要小心，因為房委會都要考慮它可能帶來的風險。現時的50年似乎都是合適。在延長保證期前，大概只有約14%居屋單位的剩餘保證期達十年以上。延長之後，剩餘保證期超過十年的單位已大大增加至約98%。 在私營房屋方面，有議員建議政府制訂「人均居住面積」。在這議題上，發展局已於二○二二／二三年度起，在所有賣地項目、鐵路物業項目、市建局（市區重建局）重建項目，以及私人發展商的換地、修訂地契的申請，都加入了最低單位面積要求，訂明每個單位的實用面積最少要達26平方米。政策推行之後，大家的反應正面。所以二○二二年《施政報告》亦已宣布，所有於二○二六／二七年度起落成的資助出售房屋單位實用面積會在26平方米「封底」。這些措施都能有助滿足市民「住大啲」的訴求，以改善生活空間。 主席，現屆政府非常關注市民的住屋期望，亦有決心去解決現在所面對的問題。我們將會繼續努力推展重點策略，全力「提量、提速、提效、提質」增加房屋供應。這是解決所有問題最重要的一個基礎。正如多位議員所言，我們目前要集中增加供應，幫助現時身處「劏房」、「棺材房」、「樹屋」這些惡劣環境的朋友，盡量讓他們可以盡快「上樓」。在下一階段，我們看到有空間，我們會善用這空間，看看如何調整資助房屋比例。今天亦有很多議員鼓勵我們增加資助房屋的比例，目前我會和我們的團隊着手檢視手中的項目，並配合將來房屋供應的時間，看看有哪些項目我們可以籌劃一下，面對大家建議的新比例，供應應該如何去做。我們今日細心聆聽了議員提出的意見，我們會考慮大家給我們值得思考的地方，訂定及設計一個更好的置業階梯，切實回應市民對未來能安居可樂業的嚮往。我謹此陳辭，多謝主席。
立法會十二題：公共屋邨的門禁系統
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上楊永杰議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 據悉，現時香港房屋委員會（房委會）及香港房屋協會（房協）分別為轄下公共屋邨及出租屋邨的大廈正門、側門及樓梯安裝鐵閘及密碼鎖系統，而個別屋邨則採用八達通卡或智能卡門禁系統。就此，政府可否告知本會： （一）就（i）使用密碼鎖系統作為門禁系統的公共屋邨及（ii）採用八達通卡或智能卡門禁系統的公共屋邨，房委會就有關系統的安裝費用，以及在過去三年，每年的營運開支為何；是否知悉房協轄下出租屋邨的相關數字； （二）房委會轄下有哪些公共屋邨採用八達通卡或智能卡門禁系統，以及採用該等系統的原因為何（按公共屋邨列出）；是否知悉房協轄下出租屋邨的相關資料；及 （三）會否考慮在新落成的公共屋邨採用八達通卡或智能卡門禁系統，以及為全港的公共屋邨分階段以該等系統取代密碼鎖系統，以提升門禁系統的管理效率；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就楊永杰議員的提問，現回覆如下： 香港房屋委員會（房委會）一向非常重視轄下公共屋邨的保安，公屋住宅大廈一般均裝設全套標準保安系統，包括主要入口大堂及梯口防盜閘、大閘對講機接駁住戶電話系統、密碼鎖系統、升降機內及大廈入口閉路電視。 密碼鎖門禁系統是新落成公屋住宅大廈的標準配置，每座住宅大廈的密碼鎖系統造價大約為12萬元。至於保養方面，標準保安系統保養合約為綜合類型，保養範圍涵蓋全套保安系統設備，包括密碼鎖/智能卡門禁系統。過去三年，保養全港公屋住宅大廈的全套標準保安系統（包括主要入口大堂及梯口防盜閘、大閘對講機接駁住戶電話系統、密碼鎖系統、升降機內及大廈入口閉路電視）營運開支每年約為3,380萬元。 房委會於二○○八至二○一○年在三個新落成的公共屋邨，分別為彩盈邨、彩德邨及彩福邨，推行樓宇智能卡門禁系統先導計劃，即以智能卡加配一般以按動密碼方式進入大廈的系統。各住戶的戶主及每一位認可家庭成員在完成辦理入伙手續後會獲發智能卡一張，用以啟動大廈入口門鎖進入居住的大廈。智能卡於初次派發時費用全免，但日後如有遺失或損毀，住戶需繳付補領費用。當時每座樓宇安裝智能卡門禁系統（包括初次派發的智能卡）的費用約為100,000元。先導計劃的經驗顯示，居民仍較多選擇以按動密碼方式進入大廈，加上相關智能卡門禁系統涉及額外開支，故此當時的房委會認爲該計劃未有擴展至其他公屋住宅大廈的需要。 雖然現時房委會沒有計劃在新落成的公屋住宅大廈採用八達通卡及智能卡門禁系統，但房委會計劃在二○二四年於其中一個新落成的公共屋邨試行以兼容智能卡及流動應用程式的大廈門禁系統，提供非接觸式的門禁系統方案，期望可切合未來不同居民的使用需要。我們會觀察這個試驗計劃的成效、系統的技術應用及聽取住戶反應等，持續提升屋邨的保安管理。 至於香港房屋協會（房協）方面，據我們了解，目前房協轄下絕大部分的出租屋邨的大廈地下大堂均已裝設密碼鎖系統作為門禁系統，以及在主要大廈的地下大堂及樓梯口裝設防盜閘、將大閘對講機接駁住戶等。而有關保安措施同時會配合其他保安裝置，例如大堂及電梯閉路電視等全套標準保安系統。此外，房協於二○一七年起，已分階段在設有密碼鎖系統的出租屋邨增設八達通卡或智能卡門禁系統。房協現時有19個出租屋邨設有八達通卡或智能卡門禁系統（部分出租屋邨因為即將重建，只有個別大廈設有相關系統）。增設八達通卡門禁系統的安裝費用每座大廈約為55,000元。在選擇使用八達通卡或智能卡門禁系統時，房協會因應部分出租屋邨的大廈位於資助出售屋苑之內，而採用跟資助出售屋苑相同的門禁系統，以方便住戶進出公用地方及設施。由於房協各出租屋邨的大廈數目不一，營運費用亦各有不同。在過去三年，房協出租屋邨每年全套的保安系統營運開支每座大廈約為48,000元。 房協認為現時使用中的密碼鎖系統、八達通卡及智能卡門禁系統均為有效的保安裝置。房協會不時檢討轄下出租屋邨保安管理系統的技術應用、可行性和成效，持續提升屋邨的保安管理。
立法會十四題：公共租住房屋的維修保養
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 香港房屋委員會（房委會）透過不同計劃為轄下公共租住房屋（公屋）提供各項維修服務，包括「全方位維修計劃」（維修計劃）（即主動勘察樓齡達10年或以上的公屋單位的室內狀況，並提供全面的維修服務），以及「全面結構勘察計劃」（勘察計劃）（即為樓齡接近或超過40年的公屋屋邨進行詳細勘察，以確定樓宇的結構是否安全，以及評估持續保存有關樓宇15年或以上所需的修葺方案和其經濟效益）。就此，政府可否告知本會： （一）過去五個財政年度，每年完成維修計劃的公屋單位的平均（i）實際勘察及（ii）維修成本為何，並按其樓齡以下表列出分項數字； 樓齡 財政年度 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 10年以上至不足20年 （i） （ii） 20年至不足30年 （i） （ii） 30年或以上 （i） （ii） （二）過去五個財政年度，在勘察計劃下已完成勘察及修葺的公屋屋邨而言，平均每個單位的修葺開支為何； （三）就已完成第二輪勘察計劃的公屋屋邨，有否評估，相關樓宇經進行有關工程後，是否能保存良好狀況15年或以上，以及有關工程的經濟效益能否符合預期；及 （四）就最近完成重建的三個公屋屋邨（即石硤尾邨三期、六期和七期、東頭邨八期，以及白田邨七期、八期和十一期），每個屋邨平均每個單位的重建工程（包括拆卸、土地平整及地基工程）成本分別為何？ 答覆: 主席： 就陳克勤議員的提問，我們現回覆如下： （一）香港房屋委員會（房委會）為轄下公共租住房屋（公屋）進行的「全方位維修計劃」是周期性計劃，自二○○六年推出至今，已完成三個周期，第四期於二○二三／二四年度展開。過去五個財政年度，即二○一八／一九至二○二二／二三屬於第三周期內的工作，期內平均用於每個公屋單位的全方位維修工程費及單位所屬的公共屋邨的樓齡分佈如下： 周期 平均工程費（元） 屋邨數目 屋邨樓齡 屋邨樓齡分佈比例 整個第三周期 （二○一六／一七至 二○二二／二三) 2,200 109 不足20年 9% 20年或以上不足30年 12% 30年或以上 79% 除上述工程費用外，勘察費平均約為工程費的兩成。 （二）過去五個財政年度，在「全面結構勘察計劃」（勘察計劃）下已完成勘察及修葺的房委會公共屋邨，平均每個單位的工程費約為1,600元。 （三）第二輪的勘察計劃於二○一八年年底展開，預計可於二○三二年完成。就已完成第二輪勘察計劃的公共屋邨，相關樓宇經進行有關工程後，評估為能保存良好狀況15年或以上，以及有關工程的經濟效益是符合預期。 （四）近期完成的三個屋邨重建計劃包括石硤尾邨第三期及第七期（二○一八／一九年度完成）、石硤尾邨第六期（二○一九／二○年度完成）、東頭邨第八期（二○一九／二○年度完成）、白田邨第七及第八期（二○二○／二一年度完成），及白田邨第十一期（二○二一／二二年度完成）。 房委會於二○一六／一七及二○一七／一八年度批出上述相關的建築合約。以該兩個年度內房委會批出的公屋／綠表置居計劃（綠置居）項目的建築合約價格計算，每單位的平均建築成本（註）表列如下: 財政年度 （元） 二○一六／一七 86萬 二○一七／一八 80萬 註：公屋／綠置居每單位的平均建築成本（包括拆卸、土地平整及地基工程），是按該財政年度批出工程合約計算的平均建築成本。由於房委會每個財政年度批出的工程數目、規模、設計、市場環境等因素均有所不同，每年的單位平均建築成本均會有差異。
房屋局局長到訪惠州視察「簡約公屋」「組裝合成」組件生產進度（附圖）
25.3.2024

​ 房屋局局長何永賢今日（三月二十五日）與房屋局和建築署團隊前往惠州，視察「簡約公屋」「組裝合成」（MiC）組件的生產進度和情況。 何永賢、房屋局常任秘書長羅淑佩、建築署署長李翹彥等一行人上午先到訪中建科工集團綠色科技有限公司（中建科工），視察「簡約公屋」MiC組件廠房，聽取生產進度匯報、了解智能及自動化製造過程。何永賢非常欣賞工程團隊積極投入大量人手和資源，以先進的管理和建築技術，包括焊接機械人的應用，配合「簡約公屋」這項極具挑戰的工程。 除即時增加產能、物料儲備和高質素人員，工程團隊亦不斷研究改善「機電裝備合成法」（MiMEP）及「組裝合成」升降機（MiC Lift）等技術的應用，讓「簡約公屋」成為香港首個高層鋼結構「全組裝合成」（Full MiC）的建築項目，能快速和安全地興建，幫助有需要的居民早日改善居住環境。 中建科工獲總承建商其士--中鐵建設聯營委託，製造元朗攸壆路、屯門第3A區及牛頭角彩興路的「簡約公屋」項目全部共約9 300個MiC組件，預計首批組件最快下月抵港。 何永賢表示，第一批「簡約公屋」的四個項目均已全速開展工程（包括啟德世運道項目，總承建商為中國建築工程（香港）有限公司），其中攸壆路項目預計明年第一季入伙。她亦衷心感謝建築團隊的努力，並鼓勵大家繼續以最好的人才，配以最高的建築技術，盡力加快推進工程，務求盡快改善居住於不適切居所市民的居住環境和家庭生活質素。 一行人下午轉到港資企業有利華建材（惠州）有限公司的廠房，了解香港承建商製造MiC組件時所應用的不同創新技術和智能設備，包括人工智能（AI）自動化MiC模具生產、焊接機械人、自動化鋁窗生產線等。除建築署的政府項目（柴灣政府綜合大樓及車房），該廠房亦有為香港房屋委員會的公營房屋項目（如東涌第99區、安達臣道石礦場R2-5用地等）提供各類（包括MiC）預製組件，數量超過9萬件。 何永賢一行人今日傍晚結束行程後返港。
立法會：房屋局局長就「重推及優化出售公屋計劃」議員議案總結發言（只有中文）
20.3.2024

以下是房屋局局長何永賢今日（三月二十日）在立法會會議上就陳學鋒議員動議的「重推及優化出售公屋計劃」議案的總結發言： 主席： ​ 感謝陳學鋒議員及其他議員就這個議案發言，對研究重推及優化租置計劃的關注，你們提供了很多很寶貴的意見給我們參考。我們十分理解亦認同議員對於這個提案的出發點，即協助有能力的租戶自置居所，從而提升他們對社區的歸屬感，維護社會的穩定；而且讓基層向上流動，縮窄財富的差距。 根據現時的財政預測，房委會可以應付至二○二七／二八年度的建築開支，涉及興建110 000個公營房屋單位的財政承擔。不過，現時十年的公營房屋供應計劃的總建屋目標有三分之二的（單位）會在之後的五年落成，預計二○二八／二九年度及隨後數年的建築開支都會持續上升。就此，我們在不同的場合都已向大家說明房委會會謹慎嚴格地控制預算、有成效地運用我們的資源，以及探討不同的開源、節流措施。 參考以往推行租置計劃的實際情況，我們認為必須要很小心考慮重推租置計劃的建議。當中，有數個問題是大前提須要顧及的。第一就是房委會不能賤賣資產，第二就是不能重蹈現時租置計劃之下因為混合業權產生的管理及維修問題。正如我在開場發言所說，房委會一直都很積極地維護現有租置屋邨租戶的利益及盡可能確保租置屋邨的管理得以妥善安排。 在這裏我都想補充一點，就是在二○二三年的五月，其實扣分制都會適用於租置屋邨的，如噪音太吵的話，騷擾別人，扣分制會扣7分，漏水會扣15分，達到16分就要遷出。所以，能令我們持續改善管理的這些扣分制是會做的。 我們十分認同應該鼓勵有能力的公屋居民購買資助出售房屋，從而在置業階梯向上流，我們認為更加直接的方法是透過出售綠置居和居屋，以達到這目標。現在公屋的租戶已可以用綠表申請者的身分及名額購買居屋。同時，房委會亦推出只供綠表資格的人士購買的綠置居，以協助公屋居民置業。 不少議員提及到青年置業的問題，我們也十分關心社會的流動和置業的機會，房屋局一直致力豐富房屋階梯，以協助年輕人「走出去」，向上流。除了居屋（居者有其屋計劃）外，政府亦推出「首置」（「港人首次置業」）的項目；以及把綠置居（「綠表置居計劃」）、白居二（「白表居屋第二市場計劃」）恆常化，讓年青人有更多購買資助出售房屋的機會。事實上，在各個資助出售房屋的買家中，40歲或以下的青年人一直都佔大的比例。舉例而言，成功購買一手居屋單位的申請者有近一半都是40歲或以下的青年；另外，超過80%的白居二買家亦都是40歲或以下。「首置」方面，過去申請購買「首置」單位有86%都是40歲以下的青年；而最終買家亦有85%是青年人。 房委會亦放寬資助出售單位的按揭安排，延長房委會就資助出售單位買家提供的按揭保證契據之下的最長按揭保證期及按揭還款期。有關安排令更多的單位可以在市場中流轉，同時讓更多的家庭取得按揭的貸款，增加年青家庭置業的機會。同時，香港金融管理局亦剛宣布暫停實施物業按揭貸款的壓力測試要求。我們希望這些政策可以協助有需要的青年置業，循置業階梯拾級而上，改善生活。 有議員建議規定在租置計劃之下，單位只可售予房委會。我們認為有關的限制會削弱租置計劃的吸引力，影響租戶能透過購入自己單位而向上流的可能性。 我們亦都留意到有議員對公屋平均輪候時間是相當之關注。舉例，梁子穎議員的修定議案建議在多個前題下（包括達至三年上樓）才重推租置計劃。很多議員都提及在現階段公屋輪候時間高企的情況下，未有條件重推租置（計劃）。我們會密切留意整體房屋供應情況，適時調整策略。 亦多謝有議員提醒我們，公私營兩個市場是要小心處理，它們兩者之間的關係和平衡。這個問題很重要，我們必須亦要細心討論和研究。 總體來說，重推租置計劃是很講求一個時機，是必須審慎考慮整體不同的因素，包括置業階梯的設計、各種類型的比例、如何可以做得恰當而不會令這些不同的種類有重疊或互相競爭。 本屆政府一直全方位推動土地及房屋供應，務求精簡程序，加強部門之間的協調，透過提速、提效、提量，加快造地建屋。加快建屋量，是整個房屋政策的一個大道理，我們認為隨着綠置居和居屋的增加，便能滿足更多公屋家庭有自置的居所，亦可騰出其單位予有需要的基層市民去申請。 此外，房委會在現有基礎下會繼續優化，積極參與租置屋邨的管理，鼓勵更多既有心又有能力的租置屋邨現有業主積極參與屋邨事務，令大家的居住環境都得以改善。希望大家可以攜手並肩，共同在租置屋邨締造一個整潔、安全、舒適的居住環境。 主席，我謹此陳辭。
立法會二十題：白表居屋第二市場計劃
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上梁文廣議員的提問和房屋局局長何永賢的答覆： 問題： 香港房屋委員會（房委會）於二○一七年通過把「白表居屋第二市場計劃」（「白居二」）恆常化。就此，政府可否告知本會： （一）自「白居二」恆常化至今，每期「白居二」有多少名申請者成功申領購買資格證明書（證明書），以及其佔整體申請者的百分比；就每期「白居二」成功申領證明書的申請者中，隨後成功購入單位的人數及百分比，並按申請類別（即家庭申請者及一人申請者）列出分項數字； （二）自「白居二」恆常化至今，房委會就每期「白居二」所發出的提名信數目，並按月列出分項數字；及 （三）有否考慮增加每期「白居二」的配額；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就梁文廣議員的提問，我們現回覆如下： （一）及（二）為回應中低收入家庭的置業訴求，香港房屋委員會（房委會）於二○一三年及二○一五年推出兩次臨時計劃，將居者有其屋第二市場計劃擴展至白表買家，以豐富置業階梯。其後，經檢討並考慮到白表買家對資助出售單位有持續的需求，房委會由二○一八年將臨時計劃恆常化成為「白表居屋第二市場計劃」（「白居二」）。 「白居二2018」於二○一八年三月推出，配額為2 500個，並於「白居二2019」增至3 000個以及在「白居二2020」增至4 500個。「白居二2022」及「白居二2023」的配額維持在4 500個，當中4 050個為家庭申請者配額，450個為一人申請者配額。 「白居二」的成功申請者會獲邀申請購買資格證明書，持有人可在購買資格證明書的十二個月有效期內購買一個未補價的資助出售單位，並於簽訂臨時買賣合約日期起計一個月內申請提名信，申請者在獲發提名信後，可以簽訂正式買賣合約及轉讓契據以完成交易。 有關「白居二2018」至「白居二2022」每期按家庭申請者及一人申請者分類的申請數目、購買資格證明書數目及提名信（成功購入單位）數目等資料載於附件。 （三）房委會較早前將第二市場計劃的最長按揭保證期及還款期延長，我們正密切留意落實有關安排後第二市場的情況。在未來推出「白居二」時，我們會考慮不同因素，包括白表人士對資助出售單位的需求，第二市場以及整體市場環境等，以檢討及釐定「白居二」的名額。
​立法會：房屋局局長動議二讀《2024年印花稅（修訂）條例草案》致辭全文（只有中文）
13.3.2024

以下是房屋局局長何永賢今日（三月十三日）在立法會會議動議二讀《2024年印花稅（修訂）條例草案》的致辭全文： 主席： 我謹動議二讀《2024年印花稅（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》旨在修訂《印花稅條例》（第117章），以實施二零二四至二五年度《財政預算案》提出撤銷所有住宅物業需求管理措施的安排，即由今年二月二十八日（二零二四至二五年度《財政預算案》公布當日）開始，所有住宅物業交易無須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。 政府一直密切留意住宅物業市場的情況。相比起當年推出需求管理措施時樓市炒風熾熱及供求失衡的情況，目前的市場環境以及房屋供求平衡已明顯改善。數據顯示短期炒賣活動、外來需求和投資需求持續處於低水平。供應方面，隨着政府持續努力增加土地和房屋供應，預計未來三至四年的一手私人住宅供應量仍然會維持在較高水平，二○二三年十二月底的最新數字約為109 000個單位，反映私人市場的供應穩定。自二○二三年《施政報告》宣布在去年十月二十五日調整住宅物業需求管理措施後，樓市氣氛仍然審慎，市場信心未見增強。二○二四年二月送交土地註冊處註冊的住宅物業買賣合約宗數為2 375宗，較前一個月的3 477宗下跌約30%，約1 100宗，亦低於二○二三年上半年每月平均4 370宗的水平。樓價方面，整體住宅物業價格在二○二三年下跌7%，而二○二四年一月的價格按月下跌1.6%，較二○二一年九月的高峰低23%。 經審慎考慮整體情況後，政府認為在當前的經濟及市場情況下，住宅物業需求管理措施已無必要。我們預期撤銷住宅物業需求管理措施將提振市場信心，並且可以為物業市場帶來一些支持。當中，撤銷額外印花稅可以增加二手市場內的住宅單位供應，促進物業市場流轉。撤銷買家印花稅和新住宅印花稅可以減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本。 自二零二四至二五年度《財政預算案》宣布撤銷所有需求管理措施後，我們留意到市場氣氛和反應均正面。政府會繼續密切監察住宅物業市場情況，因時制宜，採取適當措施回應市場變化。在《條例草案》中，我們建議修訂《印花稅條例》附表1內相應的印花稅稅率，但保留在條例內有關額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅的框架和相關條文。這做法讓政府日後在有需要時，可以因應市場情況及時調整相關印花稅的稅率，以恢復所需的住宅物業需求管理措施。 為了讓物業買家可以在二零二四至二五年度《財政預算案》公布當日立即受惠於上述撤銷措施，行政長官已於今年二月二十八日作出《2024年公共收入保障（印花稅）令》，使《條例草案》在制定成法律前具有十足法律效力。我們會全力配合立法會審議《條例草案》的工作，由於《公共收入保障令》的有效期為四個月，我們希望能得到各位議員支持，讓《條例草案》可在《公共收入保障令》的有效期結束前獲立法會通過。 我謹此陳辭，多謝主席。