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立法会四题：提高领取长者综合社会保障援助的合资格年龄
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法会会议上张超雄议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的答复： 问题： 本月七日，政府宣布自下月一日起，领取长者综合社会保障援助（综援）的合资格年龄将由60岁改为65岁。鉴于该措施引起社会和本会议员极大关注，本会于本月十七日通过由本人就相关议案提出的修正案，促请政府「搁置将领取长者综援合资格年龄收紧至65岁」。政府于本月十八日宣布，自下月一日起，会向60至64岁健全成人综援受助人每月发放1,060元的就业支援补助金。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年60至64岁长者综援受助人获发的综援总额，以及他们按下述特征分类的人数：教育程度、领取综援年期、过往受雇的行业和职位、有否工伤纪录，以及现时的就业能力（包括身体状况和适合从事的工种）；有否评估长者综援受助人在过去五年的数目持续下降的原因； （二）预计在本年及未来五年，每年60至64岁健全成人综援受助人的数目，以及他们领取的就业支援补助金总额；鉴于就业支援补助金的目的是鼓励受助人投入劳动市场，为何60岁以下的健全成人综援受助人不获发这项补助金；及 （三）长者综援受助人合资格但健全成人综援受助人不合资格领取的补助金及特别津贴（例如牙科治疗费用津贴和眼镜费用津贴）的名称分别为何；过去五年，每年每个该等项目的申领人数目及开支为何；政府基于什么理据决定自下月一日起，那些不能领取长者综援的60至64岁长者，一律不可领取该等补助金及特别津贴？ 答复： 主席： 鉴于香港人均寿命延长及把退休年龄延至65岁的趋势，政府在二○一七年一月《施政报告》宣布把领取长者综合社会保障援助（综援）的合资格年龄由60岁调整至65岁。有关调整是该份《施政报告》宣布一系列社会保障措施中的其中一项。其他措施包括放宽普通长者生活津贴的资产限额、推出高额长者生活津贴、在广东计划以外增设福建计划等。其中，高额长者生活津贴于二○一八年六月推出至今约半年已成为最多65岁或以上长者领取的社会保障金额，现时大约48万名长者领取每月3,485元的高额津贴。计及现时每月2,600元的普通长者生活津贴下约六万名受惠人，整个长者生活津贴计划复盖约54万名65岁或以上长者，全年经常开支达240亿元。 至于在今年二月一日开始调整长者综援合资格年龄方面，我希望重申，在今年二月一日之前曾领取长者综援的60至64岁人士均会获豁免而不受影响。残疾或健康欠佳受助人的综援金额亦不受影响，即不论他们的年龄，都可领取较健全成人为高的综援金额。值得注意的是，在正领取综援的55至59岁人士当中，约七成属残疾或健康欠佳人士。 至于在新安排下的60至64岁健全受助人（即不属于残疾或健康欠佳，亦非曾领取长者综援的受助人），他们将以健全成人身分得到综援的基本生活保障，并可领取适用于健全成人的标准金额和特别津贴（包括按需要领取的租金津贴、水费及排污费津贴、殓葬费津贴、照顾幼儿津贴及就学开支津贴）。另外，健全成人亦可受惠于「豁免计算入息」安排，即受助人每月从工作赚取的入息，部分可获豁免计算。简单来说，他们可在综援金额以外获得额外款项。若入息达4,200元，可获取最高豁免计算金额2,500元。此外，综援受助人亦可获公营医疗费用豁免。 政府亦已宣布由今年二月一日起，在调整长者综援合资格年龄的同时，会为这些60至64岁健全成人于综援计划下特别设立「就业支援补助金」，向每名合资格受助人每月发放1,060元定额补助金（即综援单身健全长者和单身健全成人标准金额的差额）。这补助金希望能鼓励60至64岁健全成人受助人投入劳动市场，亦适用于在职的60至64岁健全成人受助人，以支援他们持续就业。有关补助金会每年根据既定机制调整。另外，社会福利署（社署）会透过「自力更生综合就业援助计划」提供切合他们的情况及需要的就业支援。劳工处亦已于二○一八年九月一日开始优化「中年就业计划」，并将计划易名为「中高龄就业计划」。雇主若按该计划聘用每名60岁或以上已离开职场或失业的年长求职人士，可获发放每月最高达4,000元的在职培训津贴，为期六至12个月。 就议员的提问，我现答复如下： （一）在过去五年，60至64岁综援受助人以教育程度、领取综援年期和所领取的标准金额类别划分的按年数字载于附件一。综援是以家庭为申领单位。社署会按每宗综援个案的不同家庭成员人数及个别成员的需要发放不同的标准金额、补助金和特别津贴。就此，社署没有备存向60至64岁的受助人发放的综援总额，亦没有备存相关就业及工伤纪录的资料。 另外，长者综援个案数目在过去五年录得轻微跌幅。二○一八年底的数字（即142 364宗）较五年前（即二○一四年初的151 151宗），下跌约百分之六。事实上，有关数字自二○○三年起便维持在约14万至15万之间的水平。市民是否申请或继续领取综援涉及多项不同因素及考虑，包括个人、家庭和社会经济状况。值得注意的是，综援计划只是政府整个现金援助政策的其中一部分。我们设有多项照顾不同需要人士的措施。其中，针对长者群组（即65岁或以上人士）的现金援助支出，包括高龄津贴和近年推出的普通长者生活津贴及高额长者生活津贴的支出，已超过综援计划下所有年龄组别的整体开支，并预期随着人口高龄化，将持续显著上升。 （二）政府已多次强调，调整长者综援合资格年龄并不是为了节省开支。考虑到公众及持份者（包括立法会议员）的意见，社署会在今年二月一日落实有关安排的同时，向60至64岁健全成人受助人发放就业支援补助金。政府设立这补助金是有鉴于相关人士在求职和就业的情况，希望鼓励他们投入劳动市场及持续就业。事实上，刚才提及由劳工处推行的「中高龄就业计划」亦特别向按该计划聘用每名60岁或以上合资格人士的雇主，提供较高的在职培训津贴。 正如我刚才指出，市民是否需要申请或继续领取综援涉及多项个人、家庭和社会经济状况考虑，政府无从就60至64岁健全成人受助人数及相关的就业支援补助金金额作准确评估。事实上，综援是一项不设现金支出限额的计划，有需要人士如符合申请资格都可以获得支援。 截至二○一八年十一月底，约有6 500名年龄介乎55至59岁身体健全的综援受助人。他们若在今年二月一日或以后年满60岁并维持身体健全及继续有需要领取综援，将可受惠于就业支援补助金。这项补助金亦同样适用于未曾在今年二月一日之前领取长者综援的60至64岁健全成人申请人。 （三）在综援计划下，不同成员人数或情况的受助家庭会获发不同的标准金额，以应付他们在生活上不同的基本需要。除标准金额外，综援计划向合资格受助家庭提供补助金和特别津贴。以健全成人受助人为例，他们可按需要获发的特别津贴包括租金津贴、水费及排污费津贴、殓葬费津贴、照顾幼儿津贴及就学开支津贴。单亲家长可领取单亲补助金。另外，今年二月一日起政府亦会向60至64岁健全成人受助人发放就业支援补助金。有关补助金和特别津贴，以及特别适用于长者、残疾及健康欠佳受助人的项目载于附件二。 然而，正如我刚才指出，综援是以家庭为单位发放金额，社署没有备存每项补助金及特别津贴的申领人数和开支。
​立法会十四题：工伤雇员的治疗及复康服务
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法会会议上梁耀忠议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答复： 问题： 根据《雇员补偿条例》（第282章），如雇员在受雇工作期间因工遭遇意外而受伤（工伤），其雇主须支付该项损伤的医疗费，上限为每日300元（对身为医院住院病人的雇员进行的医治，或对身为非医院住院病人的雇员进行的医治）或370元（对同一天身为医院住院病人及身为非医院住院病人的雇员进行的医治）。有雇员反映，私营医疗服务的费用一般高于该等上限，因此工伤雇员一般选择接受公营医疗服务。然而，公营医疗服务（特别是专科门诊及复康治疗服务）轮候需时甚久，工伤雇员或会因而错失医治的最佳时机，亦未能尽快重返岗位。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年雇员因工伤而暂时丧失工作能力三个月或以上的个案宗数，以及当中住院一个月或以下的个案宗数为何； （二）有何促进工伤雇员尽快康复的措施及其详情；会否增拨资源予劳工处，使其辖下职业健康诊所为工伤雇员更全面地提供医治和职业健康辅导；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）会否（i）资助民间团体成立工伤雇员复康中心，以及（ii）设立由劳工处管理的职业伤病复康基金，以期工伤雇员及患职业病雇员可及早获得所需医治及复康服务；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于行政长官在去年的《施政报告》中提及，政府正研究透过私营医疗服务，为有需要的工伤雇员提供适时治疗及复康服务，该研究的进度，以及拟议措施的具体方向及实施时间表为何？ 答复： 主席： 就议员的提问，现答复如下： （一）在二○一四年至二○一八年，每年涉及雇员因工伤引致暂时丧失工作能力超过三天而获得解决的补偿声请数字（包括在获得解决当年或之前根据《雇员补偿条例》（《条例》）向劳工处呈报的补偿声请），按损失工作日數划分的分项數字如下： 损失工作日數 获得解决的补偿声请数字 二○一四年 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 90日以下 28 107 27 824 26 686 25 251 25 909 90日或以上 6 746 7 034 7 110 6 840 7 218 总数 34 853 34 858 33 796 32 091 33 127 如雇员的工伤病假不超过三天，也没有永久丧失工作能力，雇主应按《条例》直接向雇员发放补偿，劳工处没有就该类个案备存损失工作日數数字。此外，劳工处没有备存按雇员的住院情况划分的补偿声请数字。 （二）至（四）劳工处认同复康服务对促进工伤雇员的复原和早日重返工作岗位十分重要。 目前，因工受伤或患上《条例》所订明职业病的雇员可于医院管理局（医管局）辖下的医院及诊所获得综合性治疗及复康服务，其中包括专科治疗、物理治疗及职业治疗。 劳工处辖下的职业健康诊所除了为受伤或患上职业病的雇员提供诊治服务和职业健康辅导，诊所的职业健康医生亦会因应病人的临床情况和需要，转介他们到医管局辖下的医院及诊所接受复康治疗，帮助他们的伤患早日复原。职业健康医生亦会视乎病人的康复情况给予他们复工方面的意见，并按需要向雇主建议一些相应的工作安排，以协助病人逐步重回工作岗位。 此外，保险业界自二○○三年三月推行「自愿复康计划」，提供额外途径，让受伤雇员透过保险公司的安排，免费使用私营的复康护理服务，以助他们早日复原，及在安全的情况下早日重返工作岗位。在该计划下，参与的保险公司会选择合适的个案，主动联络受伤雇员，邀请他们自愿地参加计划。受伤雇员可自行决定是否接受保险公司的邀请，而参与计划并不影响他们在《条例》下的权益。 政府了解到使用公营医疗服务的工伤雇员与其他公众人士一样，面对个别专科服务轮候时间较长的情况，使其伤患未可及早获得治疗和复康服务。另外，公营医疗制度亦未必能充分协调及提供让受伤工人尽早复工为本的治疗及复康服务。有见及此，劳工处正积极研究可行方案，希望为有需要的工伤雇员提供适时及协调的治疗及复康服务，加快他们的康复速度及成效，使他们能够尽快复原，重投工作。 劳工处的研究范围，包括可行方案的计划设计及运作模式、服务内容、所需的开支和财政安排、可能需要的立法工作等。初步构思包括安排独立个案管理员跟进每一个参与计划的工伤雇员，协调相关持份者（包括医疗专业人员、雇主、保险公司和受伤雇员）之间的沟通，协助受伤工人重返工作岗位，并考虑透过私营机构提供相关的医疗和复康服务，为工伤雇员提供适时及高度协调的治疗及复康服务。劳工处会尽快完成有关的研究工作并作出建议，亦会在过程中征询不同持份者的意见。
立法会十二题：维修保养楼宇外墙设备的工作的职业安全
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答复： 问题： 有工会代表向本人反映，超过150幢由二○○三年至二○一六年期间落成的楼宇的外墙因设计欠妥而无法搭建稳固的悬空式棚架，以致工人难以在楼宇外墙进行维修保养设备的工作，危及他们的职业安全。就此，政府可否告知本会： （一）会否增强《竹棚架工作安全守则》中有关如何搭建稳固的悬空式棚架的内容，包括在外墙没有足够空间或所用物料欠缺承讬力时，工人可如何用三枚爆炸系稳螺丝把棚架固定在外墙上；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）会否全面更新《安全使用和操作吊船工作守则》，清楚订明（i）吊船的用途（例如除载工人外，可否同时运载重物），以及（ii）在什么情况下雇主提供吊船不可被视为已为工人提供安全通道；若会，详情为何；若否，原因为何； （三）鉴于现时有众多楼宇的外墙设计欠妥，不利于工人进行维修外墙设备工作，当局有何补救措施以确保该等工人的职业安全；及 （四）会否参考英国《建造（设计与管理）规例》，立法规定发展商、承建商及相关专业人士在设计新楼宇时，必须顾及日后维修保养外墙设备工作的需要，以确保有关工作的风险减至最低；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答复： 主席： 政府十分关注高处工作（包括楼宇外墙工作）的安全。劳工处负责执行的《职业安全及健康条例》（第509章）、《工厂及工业经营条例》（第59章）及其相关附属规例，订明有关高处工作的安全规定，包括必须设置安全工作平台、为工作平台加以安全围封、提供安全进出口，以及在有需要时为工人提供合适的防堕装置等，持责者必须在施工前因应现场环境进行针对性的风险评估，以制定适合相关工作环境及风险的安全施工方案，以保障工人的工作安全。 就议员的提问，经谘询发展局和屋宇署后，现综合答复如下： （一）至（三）为协助承建商／雇主了解并遵从职业安全及健康法例内有关高处工作的要求，劳工处已制订了不同的工作安全守则／指引，为业界就外墙工作的安全施工，提供在一般工作环境及情况下的具体作业要求及安全措施。 由于楼宇外墙的设计各有不同，承建商／雇主在楼宇外墙从事维修及保养工程前，有责任为其工程进行针对性的风险评估，包括充分考虑实际工作环境及情况（如楼宇设计的独特性），并因应风险评估的结果，制定适切的安全施工方案、程序及须采取的安全措施，包括为工人提供及确保他们使用合适的工作平台和个人防堕装置等，以符合相关法例的要求，确保施工安全。在有需要时，承建商／雇主应寻求专业人士的意见。 然而，劳工处留意到近年部分已落成的住宅楼宇，其外墙设计并不利便使用一般的施工方法进行外墙维修及更换设备等涉及高处工作的工程。有见及此，劳工处会与相关的专业人士合作，研究及分析这些楼宇的外墙设计，以及于这些楼宇使用一般施工方法进行外墙工程时可能会遇到的问题，并会视乎研究结果，针对这些问题提出建议，劳工处会尽快开展有关工作。 （四）屋宇署不时检视《建筑物条例》（第123章）辖下的附属法例，并于有需要时提出适当修订，以切合建筑科技发展及回应业界诉求，便利业界按法例进行建筑工程。其中，经检视《建筑物（建造）规例》（第123B章）后，屋宇署建议引入条文，规定新建楼宇设计须提供足够的安全设施，以便利日后在外墙进行维修及保养工作。除有关建议修订外，屋宇署亦建议将《建筑物（建造）规例》的条文全面修订为效能表现为本，而非设定一套适用于所有楼宇的硬性规定，以为楼宇设计提供更大弹性及配合日新月异的建筑技术。循此方向，在修订规例生效后，屋宇署在审批图则时，会要求认可人士提供维修楼宇外部的设施的资料，例如符合职安健法例的工作平台等，并须具体说明在图则内予该署考虑和批准。为配合拟议修订的规例，屋宇署已初步完成制订有关楼宇外部安全维修设计的作业守则，正按既定机制谘询建筑业界。
​劳工及福利局局长就调整长者综援合资格年龄与传媒谈话内容
28.1.2019

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十八日）出席立法会福利事务委员会特别会议后，就调整长者综合社会保障援助（综援）的合资格年龄与传媒的谈话内容： 记者：局长，想问其实政府决定暂缓这个决定是否代表政府「一跪再跪」？你是否担心影响政府的公信力，日后推行其他政策时一遇到一些民意或者就会「跪低」？ 劳工及福利局局长：我们觉得很多时候当我们听到社会上一些声音或者一些议员的意见，我们都会尽量考虑可以吸纳的范围，我们都会尽量吸纳。 记者：今次是否不可以吸纳的范围？因为全部政党都要求不如不要做了。 劳工及福利局局长：这个我都已经重复了。我们觉得这个政策的修订迟早都要做，现在都是一个适合时间去做。 记者：关于200元，因为你说社会上有不同声音所以暂缓，但是为什么上调年龄都是有不同声音，你就不暂缓？ 劳工及福利局局长：实际上我都不想再重复我的答案。简单来说，我在议会上都已解释，因为很多人──因为信息都是很近期──未能消化有关信息，所以一有机会我都会解释，就是所谓扣减200元，是说如果他（60至64岁综援健全成人受助人）在两个月之内，不能依循有关安排，然后连续三次，即六个月后，我们才会进行有关扣减。所以有关扣减的出现，就算在我们未作出调整这个安排之前，实际上最快都将会是八月一日之后的事。既然我们都已经会考虑检讨一些安排，譬如「就业支援补助金」等等，而在年底之前我们都会完成有关检讨，所以我们觉得都可以一并就着这个问题将它暂时押后推行，一并等我们有更多资料时，和检讨完成后才重新考虑。 不过我亦可以利用这个机会提供多一个资讯。实际上，有关检视那些特别津贴或者补助金，其实这个工作已经开展了好几个月的时间。这个我们希望可以在今年年底前能够完成有关工作。 记者：今次的决策过程里面其实政府是否有些混乱？改了这么多次。如果坚持不搁置方案是否其实之后还会否有调整？就着议员的意见，如果采纳意见的话。 劳工及福利局局长：大体上政策方向是没有变化，不过在安排上我们觉得可以有一些调节，令事情更加顺利推行，我们觉得都可以去做。所以，有关刚才说到，譬如新增1,060元的津贴（「就业支援补助金」）以及我们一早预备安排──我们称作相对宽松的安排──让60至64岁有工作能力而健全的人士在参与「自力更生综合就业援助计划」时，我觉得可以进一步思考，当我们在二月一日实施（调整长者综援的合资格年龄）之后一段时间的情况，帮助我们再去决定是否重推有关的安排。 记者：有什么情况下会重启扣减200元的安排？例如就业情况到什么情况下才会重启？ 劳工及福利局局长：所有政策都要考虑很多因素，很难三言两语回答所有因素。不过明显地，在未来一段时间60至64岁有工作能力而健全的人士参与「自力更生综合就业援助计划」的情况和寻找工作的情况，都帮助我们判断日后是否需要继续执行有关200元的一点象征式的安排，令他们更加希望出去寻找工作。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
劳工及福利局局长在立法会福利事务委员会特别会议就调整长者综援合资格年龄的开场发言（只有中文）
28.1.2019

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十八日）上午在立法会福利事务委员会特别会议，就调整长者综合社会保障援助（综援）的合资格年龄的开场发言全文： 多谢主席。我破例今次可能都要说长一些，因为有颇多细节，我希望都可以透过这个机会，向大家解释政府的安排。 大家知道，由于香港人均寿命延长及对于退休年龄延长的趋势，所以政府在二○一七年一月的《施政报告》宣布，把领取长者综援的合资格年龄由60岁调整至65岁。 有关调整的一系列工作是当时二○一七年一月的《施政报告》很多相关措施之一。其中的措施包括调高普通长者生活津贴的资产限额、推出高额长者生活津贴、实施福建计划等。当中已在二○一八年六月实施的高额长者生活津贴，在推出后现已成为最多65岁或以上长者领取的社会保障项目。现时大概有48万人每月领取约3,500元的高额津贴。 经作相关准备，政府会在二○一九年二月一日落实调整长者综援合资格年龄的安排。值得注意的是，在二○一九年二月一日之前曾领取长者综援的60至64岁人士均可获豁免而不受影响；即二月一日之前曾领取长者综援的60至64岁人士，就算他于一月三十一日并非领取长者综援，但他之前曾一度领取长者综援，在今次政策调整，亦不受影响。 残疾或健康欠佳的受助人的综援金额亦不受影响，即不论他们的年龄，亦可领取较健全成人为高的金额。值得注意的是，过往我亦提到，在正领取综援的55至59岁人士中，约七成属残疾或健康欠佳人士。我亦相信60至64岁人士，绝大部分都不受今次调整影响。 换言之，今次政策影响的只是在新安排下的60至64岁健全人士而有工作能力的情况，即其他有关人士金额不会改变，而60至64岁有工作能力的健全人士仍然能以健全成人身分得到综援的基本生活保障。除有关标准金额外，亦包括租金津贴的特别津贴，亦可以说这些健全成人亦可受惠于现时每月最高2,500元的「豁免计算入息」安排。他们亦可同时获豁免公营医疗费用。 政府亦已宣布由二○一九年二月一日起，在综援计划下设立「就业支援补助金」，向这些60至64岁健全成人受助人每人每月发放1,060元定额补助金，鼓励他们投入劳工市场及持续就业。这个项目，不论他正求职抑或已觅得工作，该1,060元都会发放。 现时，综援的整体个案数目实际上已大幅下降，其中因失业和低收入而领取援助的个案由一九九六年和一九九七年的低位--低于当时的低位--与历史高峰比较，个案已下跌约八成。综援的申领趋势一直反映香港市民自力更生的精神，另一方面亦提醒我们要继续鼓励和协助有工作能力的健全综援受助人就业。 政府早前--我在不同场合亦已表示会检视综援「豁免计算入息」安排，即（现行）最高可以豁免计算入息2,500元的安排，希望这个检讨能够进一步提供就业的诱因。 除此之外，政府过去多次指出，我们会按需要检视综援计划的不同项目及安排，希望能以具体和针对的措施协助弱势社群。我们将会检视综援的多项特别津贴（special grants）及补助金（supplements）的安排，但大前提是确保综援能继续有效发挥其作为最后安全网及鼓励就业的作用。 在现时的「自力更生综合就业援助计划」中，有工作能力的健全成人，需要每两星期尝试找两份工作及每两星期与综合就业援助计划工作人员会面一次，希望透过这个计划可以协助他们增强受雇能力，或寻求工作，否则如果他不能够符合有关要求，可能会被扣减综援的半数，即他领取金额的半数。 不过就50至59岁有工作能力的健全人士，上述有关要求较为宽松，他们只需要每月找两份工及会见该计划的工作人员一次。这个安排对60至64歳有工作能力的健全人士，在之前的设计中，要求会更宽松。这个不是新要求，是过往两年以来我们预备时，所考虑究竟对于60至64岁有工作能力的健全人士有关就业协助工作的安排如何。 对他们的要求是，每两个月只需要找两份工及会见该计划的工作人员一次，若连续三次不符合规定，才会被扣每月200元。换言之，要实行有关要求是六个月后的事，即不会是二月一日的事，最快会是今年八月一日后，有关扣减安排才会有可能出现。 此外，当他们参与该计划，遵守有关安排，亦可以在两年内领取最高2,000元津贴，应付参加这个计划和寻找工作期间，以及就业初期所需的开支，当然包括交通费。我们亦会研究有关安排可否进一步优化及简化。 由于社会人士对上述扣减综援安排有不同的意见，以及认为对60至64岁有工作能力的健全人士可以更寛松，我们会暂缓执行有关适用于60至64岁有工作能力的健全人士的扣减安排，直至刚才所说其他措施的检讨完成后，以及观察未来六个月有关人士在参加该计划时会否符合有关要求的情况，一并考虑是否恢复执行有关扣减安排。我们计划在今年之内完成刚才所提的各项检讨。 我们会小心聆听各位议员的意见。多谢主席。
劳工及福利局局长就调整长者综援合资格年龄与传媒谈话内容
26.1.2019

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十六日）上午出席电台节目后，就调整长者综合社会保障援助（综援）的合资格年龄与传媒的谈话内容： 记者：局长，现时放宽计划，是否仍是自愿性质或者是鼓励性质？ 劳工及福利局局长：现时有关综援「自力更生综合就业援助计划」的安排，我们尽量从一个宽松的角度设计。不过一个很「起码」的象征式的安排，如果他连续过往六个月因为没有一个合理的理由而不求职，或者不会见社工协助他就业，才有象征式的所谓扣减200元。 我们希望大家明白，今次整个项目都是希望可以能够帮助现时60至64岁正领取综援的人士，或者应该说将来60至64岁的人士，该部分健全、有工作能力的人，尽量帮助他们就业。因为我们相信，这不但对他的经济（能力）会有帮助，亦对他的社交、精神健康、自信心等等都有帮助，所以我们尽量从一个鼓励性质协助。 但因为始终在一个制度中，我们留少许象征式的安排，令他知道如果他不尝试求职，都有少许代价而已。我相信绝大部分健全、有工作能力的人士都不需要动用这个安排。 记者：该1,060元「就业支援补助金」，政府就说帮助他们求职，但当60至64岁的人都不愿意求职时，政府又不是全部扣减，只是扣200元，是否更加反映该1,060元是补镬的性质？是否政府都觉得60岁以上的人士，如果只有2,000多元的基本金额是不够？另外想问健康欠佳的标准，是否日后无需医生证明，可能是社工证明的话，是否可能无需参加「自力更生综合就业援助计划」？ 劳工及福利局局长：1,060元「就业支援补助金」的安排，我们觉得，第一是充分告诉社会，在政策层面，我们的目标不是节省开支，所以有此安排。但到最后重点都不是该1,060元的问题，而是我们如何鼓励和协助有工作能力的健全人士就业。 所以不但劳工处有「中高龄就业计划」协助这班朋友，我们亦希望可以加强协作，在社会服务机构协助社会福利署营运这个「自力更生综合就业援助计划」时，如何利用劳工处和雇员再培训局的有关训练等工作，能够帮助这些朋友。 如果这些朋友求职的话--有一个资料大家要知道--他在两年内最多可以领取2,000元。当他出外求职，你知道可能有交通费等，都有一些鼓励他求职。当然若他没有求职，就不能领取该两年的2,000元；但若他求职，即使找不到工作，亦会有类似的交通津贴帮助他们。 记者：为何他不求职，不全数扣减该1,060元？ 劳工及福利局局长：正如政策目标，我们希望尽量鼓励他们。这个所谓扣钱只是象征式，希望起码让大家知道有少许代价。虽然我们不是强迫，但希望尽量透过少许安排，令大家得到一个清楚信息。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
政府致力建构认知障碍症患者及长者友善社区（附图）
26.1.2019

劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十六日）呼吁社会各界与政府携手共建一个对认知障碍症患者、长者及护老者友善的社区。 他指出，社会福利署（社署）去年九月和十月分别开展为期三年的全城「认知无障碍」大行动和「护老同行」计划，旨在鼓励公众以行动支持认知障碍症患者及其家人，以及推动各界关注和支援有需要的长者和护老者。 罗致光出席由社署主办的全城「认知无障碍」大行动暨「护老同行」计划焦点活动时表示，全城「认知无障碍」大行动」包括一系列的活动，当中，社署委讬香港认知障碍症协会协助举办多场「认知友善好友」简介会，市民参加简介会后可登记成为国际认可的「认知友善好友」，戴上香港独有的「认知友善好友」橙色手带，以示对认知障碍症患者及其照顾者的支持，并在社区发挥影响力，协助提升其他人对认知障碍症的认识和关注。 他说目前已有超过5 500人登记成为「认知友善好友」，相信原定三年内培训10 000位「认知友善好友」的目标可以超额完成。 罗致光又特别感谢合共管理全港约3 000幢住宅楼宇的49间物业管理机构参与「护老同行」计划，安排前线人员参加由社署各区福利办事处辖下长者地区中心及长者邻舍中心提供的培训，让他们掌握如何辨识及协助有需要的长者及其护老者，支持长者居家安老。 出席同一场合的安老事务委员会主席林正财医生及社署署长叶文娟亦以「认知友善好友」身份，鼓励大家多留意身边有需要的人，特别是长者，并呼吁各「认知友善好友」戴着橙色手带，随时准备帮助身边有需要的认知障碍症患者，期望不同界别的人士都可以协助推广「认知无障碍」的信息。 叶文娟又向参与「护老同行」计划的物业管理机构表达谢意，并鼓励前线物业管理人员多协助患有认知障碍症的住客。 在物业管理公司任职的朱志强出席了今日的活动。他说身边有不少亲人和朋友患上认知障碍症，同事亦怀疑有住客患有此症，因此他除了自己登记成为「认知友善好友」，亦鼓励公司的管理层和前线员工参加简介会，了解认知障碍症患者的需要。 服务于西贡区社区中心赛马会综合服务处的社工罗家辉也出席了焦点活动。他在接受培训后成为「认知友善大使」，计划藉着筹办「认知友善好友」简介会，鼓励青少年了解患有认知障碍症长者的需要，并登记成为「认知友善好友」。 今日的焦点活动展示了全城「认知无障碍」大行动的阶段性成果。大行动开展至今，已举办多场全港性和地区层面讲座及活动，又推出电视及电台宣传短片，以及设立专题网页。社署与香港电台联合制作的实况剧集《岁月不忘情》将于明日（一月二十七日）起，一连八周，逢星期日晚上八时三十分于港台电视31台和31A台播出，并由一月三十日开始，逢星期三晚上六时于无线电视翡翠台重播。 大会今日在活动上嘉许49间参与「护老同行」计划的物业管理机构（机构名单请参阅附件）。大会又在活动上表示，艺人李克勤亦全力支持全城「认知无障碍」大行动。
劳工及福利局局长出席全城「认知无障碍」大行动 暨「护老同行」计划焦点活动致辞（只有中文）（附图）
26.1.2019

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十六日）出席全城「认知无障碍」大行动暨「护老同行」计划焦点活动的致辞全文： 林正财医生（安老事务委员会主席）、叶文娟署长（社会福利署署长）、各位嘉宾、各位朋友： 首先多谢各位出席支持由社会福利署举办的全城「认知无障碍」大行动及「护老同行」计划的焦点活动。 随着人口高龄化，患有认知障碍症的长者人数将会不断上升。 有见及此，本届政府推出一系列措施，以加强在社区层面为认知障碍症患者提供适切的照顾及支援服务。这些措施包括：将「智友医社同行计划」常规化，以及向提供长者社区照顾及支援服务的单位增拨资源，以加强为认知障碍症患者的照顾及相关的员工培训等，新增拨款涉及约二亿六千四百万元的经常开支。 当中，社会福利署（社署）在二○一八年九月开展了为期三年的全城「认知无障碍」大行动的公众教育活动，藉此提升市民对认知障碍症的认识及关注。一连串的公众教育活动包括：刚才大家看到的电视及电台宣传短片，及在社署网站新增的专题网页。 此外，与香港电台共同筹备及拍摄、共八集有关认知障碍症的实况剧集－－《岁月不忘情》，剧集将于明晚开始播出，希望能让更多市民对认知障碍症有更深的认识。 此外，我们委讬了香港认知障碍症协会推行「认知友善好友」教育活动，以及由社署11个分区福利办事处在地区层面举办一连串的讲座及活动等。 各位市民在参加讲座后，就可以登记成为国际认可的「认知友善好友」，并戴上香港独有的橙色手带，以示对认知障碍症患者及其照顾者的支持，并在社区发挥「认知友善好友」的角色，协助提升市民大众对认知障碍症的认识及关注。 目前已有超过5 500人（截至二○一九年一月二十二日登记人数为5 855）登记成为「认知友善好友」。我相信原定三年内培训10 000位「认知友善好友」的目标应该可以超标完成。 同时，为了强化对其他有需要长者的支援，及发动社会人士的参与，社署于二○一八年十月也开展了另一项为期三年的「护老同行」计划，透过社署各分区福利办事处及当区各非政府机构辖下的长者地区中心及长者邻舍中心，为前线物业管理人员提供简单培训，让他们掌握如何辨识及协助有需要的长者及其护老者，以及掌握区内福利服务的资讯，当有需要时可以及早联系社区资源，支持长者居家安老。 我要向参与「护老同行」计划的49间物业管理机构表达衷心的谢意，计划得以顺利进行，实在有赖他们的支持。因为这些热心机构，共负责管理全港约3 000座屋苑楼宇，他们积极安排员工参与培训，协助支援有需要的长者和护老者，肩负企业社会责任的精神，实在值得表扬。 要建立关爱长者的社会氛围，建设一个「认知无障碍」和「长者友善」的社区，实在任重道远。除了政府努力推动之外，还需要社会各界的支持。我们衷心期望与大家携手并肩，共同建立一个对长者、认知障碍症患者及护老者友善的香港。多谢各位。
立法会十四题：残疾人士就业
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法会会议上梁志祥议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答复： 问题： 有团体向本人反映，现时政府对残疾人士的就业支援不足，更有不少残疾人士于大专院校毕业后多年仍未成功就业。此外，有不少经「就业展才能计划」获聘的残疾人士于九个月政府津贴发放期完结后随即被辞退。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年，每年（i）残疾人士的就业率、失业率及就业不足率分别为何，以及（ii）持有专上学历的残疾人士的人数、就业率、失业率及就业不足率分别为何； （二）过去五年，每年残疾人士数目占员工总数的百分比最高首的三个政府部门为何； （三）过去五年，每年政府职位空缺当中，（i）由其他政府职位转职及（ii）经公开招聘程序获聘的残疾人士填补的数目及百分比分别为何； （四）过去五年，每年劳工处展能就业科分别为多少名残疾人士及雇主提供职业介绍及招聘服务，以及经该等服务获聘的残疾人士数目为何； （五）过去五年，每年「就业展才能计划」向正聘用残疾人士的雇主发放的津贴总额；过去两年，有多少名残疾人士经该计划获聘后持续受聘超过10个月； （六）自法定最低工资制度在二○一一年五月开始推行至今，每年有多少名残疾人士接受生产能力评估并获签发「生产能力评估证明书」； （七）鉴于残疾人士可选择和雇主达成协议，接受为期不多于四星期的雇佣试工期的安排，而期间雇主给予该雇员的工资的水平不得低于法定最低工资率的50%，政府是否知悉第（六）项所述的残疾人士当中，有多少人按评估结果可获的工资的水平，高于法定最低工资率的50%；及 （八）政府会否考虑效法部分内地省市及海外国家的做法，率先于政府部门推行残疾人士就业配额制度？ 答复： 主席： 就议员的提问，经谘询相关决策局及部门后，现综合答复如下： （一）根据政府统计处于二○一三年整年期间进行的一项有关残疾人士及长期病患者的全港性统计调查，估计当年在15岁及以上残疾人士中，就业人士占13.6%，比率较二○○六／○七年（11.8%）为高。此外，15岁及以上残疾人士的失业率在二○一三年为6.0%，较二○○六／○七年（10.5%）为低。由于残疾人士的普遍率不会在短期内有很大的变化，政府统计处现时每隔六至七年会进行一次该项统计调查。由于样本规模有所局限，该项统计调查未能提供相应的就业不足率。 二○一三年，在15岁及以上残疾人士中，持有专上学历的人数为43 900人，当中就业人士占34.7%。二○○六／○七年的相应数字为22 400人及36.7%。由于样本规模有所局限，该项统计调查未能提供持有专上学历的残疾人士的失业率和就业不足率。 （二）过去五年（即二○一三至一四年至二○一七至一八年），聘用已知有残疾情况（不包括色盲或辨色偏差）人士为公务员百份比最高的首三个政府部门每年都是渔农自然护理署、公司注册处及渠务署。 （三）政府没有要求政府职位申请人必须申报其残疾情况，公务员事务局是根据各政策局／部门在招聘过程中所掌握的资料（例如在过程中申请人要求招聘当局就其残疾情况在遴选面试／测试时作出特别安排）得知有关残疾申请人的情况。因此，公务员事务局透过上述渠道得知的数字可能比实际的数字低。根据从该渠道收集到的数据，过去五年（即二○一三至一四年至二○一七至一八年）已知有残疾情况的新入职公务员人数，以及有关人员占整体新入职公务员人数的比率详列如下： 年度 二○一三至一四 二○一四至一五 二○一五至一六 二○一六至一七 二○一七至一八 已知有残疾（注一）情况的新入职公务员人数 80 58 83 49 74 新入职公务员整体人数 8 460 7 717 9 854 8 947 12 041 所占百分比 0.9% 0.8% 0.8% 0.5% 0.6% 以上只涵盖新入职公务员的数字。政府并没有收集有关残疾公务员内部转职的数据。 （四）劳工处为雇主及适合公开就业的残疾求职人士提供招聘及就业服务。在过去五年（即二○一四年至二○一八年），分别有4 560间、5 042间、5 306间、5 614间及4 939间私营机构向劳工处提供职位空缺，聘用残疾人士。同期，分别有2 650名、2 720名、2 790名、2 833名及2 766名残疾求职人士在劳工处登记求职。劳工处录得涉及残疾人士的就业个案分别有2 464宗、2 401宗、2 250宗、2 203宗及2 219宗。 （五）劳工处推行「就业展才能计划」，透过向雇主发放津贴，鼓励雇主聘用残疾求职人士，并为他们提供培训及支援。在过去五年（即二○一四年至二○一八年），每年在该计划下发放给合资格雇主的津贴总额分别为1,120万元、1,222万元、1,219万元、1,311万元及1,082万元。于二○一七年（注二）在该计划下录得的802宗就业个案中，有263宗个案的残疾雇员的雇用期超过10个月。 根据劳工处所得资料，「就业展才能计划」下大部分终止雇佣合约个案涉及残疾雇员自行离职，雇主解雇属小部分，且并没有出现在津贴期届满后大量终止雇佣合约的情况。残疾雇员自行离职的原因，主要为未能适应新的工作、欲转换工作环境或觅得更佳的工作。雇主解雇的原因则主要涉及残疾雇员工作表现问题。 （六）过去五年（即二○一四年至二○一八年），残疾雇员根据法定最低工资制度完成生产能力评估并获签发「残疾人士生产能力水平评估证明书」的数字如下： 年份 残疾雇员人数 二○一四年 70 二○一五年 79 二○一六年 45 二○一七年 41 二○一八年 31 （七）残疾雇员根据法定最低工资制度完成生产能力评估后，雇主须根据《最低工资条例》的规定，支付不少于按「残疾人士生产能力水平评估证明书」上所列的生产能力水平而厘定的工资。上述第（六）项所述残疾雇员当中，超过99%的评估个案获评定的生产能力水平高于50%，即他们可获的工资高于法定最低工资水平的50%。 （八）公务员事务局现时并没有计划就聘用残疾人士为公务员的人数设定上限或下限。政府的政策是通过制订适当的措施，协助残疾申请人投考政府职位，以确保残疾人士与其他申请人一样在投考政府职位的过程时享有平等机会，并给予他们适当的优先聘用机会。 注一：不包括申报有色盲或辨色偏差的人士。 注二：由于大部分于二○一八年入职残疾雇员仍在计划下受雇并且尚未受雇满10个月，因此未能提供二○一八年的有关资料。
​立法会十六题：根据补充劳工计划输入护理员
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法会会议上何启明议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答复： 问题： 政府可否告知本会，过去五年分别（i）接获及（ii）批准了多少宗根据补充劳工计划输入安老院舍护理员的申请；就获批个案而言，按护理员的教育程度及资历类别列出分项人数，以及他们现时的每月工资中位数为何？ &emsp; 答复： 主席： 就何启明议员的提问，我现答复如下： 在二○一三年至二○一七年，安老服务业的雇主根据「补充劳工计划」分别申请输入1 069名、1 885名、1 361名 、2 039名和1 694名护理员，而在该五年获批输入的护理员人数分别为651名、1 377名、1 035名、1 383名和1 510名。二○一八年的相关统计数字会在二○一九年首季完成整理。年底接获的申请或于翌年完成审理，因此年内获批输入的劳工人数并不对应同年申请输入的劳工人数。 劳工处没有备存雇主所聘用的输入护理员的教育程度或资历类别的资料。根据「补充劳工计划」的规定，雇主给予输入劳工的薪酬不得少于本地工人担任相类职位的每月中位工资；根据政府统计处的数据，现时护理员职位的每月中位工资为13,000元。
​立法会十七题：雇员在往返居所及工作地点途中受伤
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答复： 问题： 根据《雇员补偿条例》（第282章），在八号或以上热带气旋警告信号或红色／黑色暴雨警告信号生效期间，如雇员在该日的工作时间开始前或终止后四小时内，以直接路线由其居所前往其工作地点途中，或在下班后由其工作地点返回其居所途中遭遇意外受伤或死亡，其雇主须负起补偿的责任。就此，政府可否告知本会： （一）劳工处会否就下述事项进行统计：上述信号生效期间，雇员分别在（i）工作期间及（ii）上下班途中遭遇意外的宗数，以及按意外类别和雇员从事的行业及工种列出该等数字的分项数目；及 （二）鉴于上述规定只适用于在该等信号生效期间发生的意外，但在该等信号取消后，雇员往往需在道路尚未确定安全的情况下上下班，当局会否扩阔有关规定的适用范围，以涵盖在该等信号取消后的四小时内发生的意外；如会，详情为何；如否，原因为何？ &emsp; 答复： 主席： 就议员的问题，我现答复如下： （一）劳工处没有就涉及雇员在八号或以上热带气旋警告信号或红色／黑色暴雨警告信号生效期间因工遭遇意外以致受伤或死亡的个案，或在往返工作期间发生意外的个案备存数字。 （二）根据《雇员补偿条例》（《条例》），雇员若在受雇工作期间因工遭遇意外以致受伤或死亡，雇主在一般情况下须负起《条例》下的补偿责任。 《条例》订有条文，在八号或以上热带气旋警告信号或红色／黑色暴雨警告信号生效期间，雇员在其当日的工作时间开始前四小时内，以直接路线由其居所前往其工作地点途中，或在其该日的工作时间终止后四小时内，由其工作地点前往其居所途中，如遭遇意外受伤或死亡，则有关意外须当作是在受雇工作期间因工遭遇的意外，雇主须按《条例》的规定负起补偿责任。 《条例》采用不论过失的原则，即使雇员在意外发生时可能犯错或疏忽，雇主在一般情况下仍须负起该条例下的补偿责任。因此，在厘定雇主的法定补偿责任时，必须同时顾及雇员的利益与雇主的承担能力。有关进一步扩大《条例》的适用范围至雇员在上述警告信号取消后往返工作期间遭遇意外的建议，涉及现行雇员补偿制度的重大改变，并会对该制度构成深远影响。我们现时无计划就《条例》提出该项修订。
立法会二十题：庇护工场向学员发放的款项
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法会会议上邵家臻议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答复： 问题： 现时，在庇护工场接受职业训练的残疾学员（学员）每月可获奬励金及训练津贴。另一方面，社会福利署（社署）在计算综合社会保障援助（综援）受助人可获发的金额时，会扣除他们的部分工作入息；残疾人士每月首1,200元入息可全数豁免而其后5,600元则可半数豁免（即最高豁免总额为每月4,000元，而每月6,800元以后的入息全数不获豁免）。社署把学员获发的训练津贴视作工作入息，因此有学员在某月赚得6,800元或以上训练津贴后便暂停到庇护工场接受训练。此外，庇护工场无须向学员发放不低于法定最低工资率的训练津贴。就此，政府可否告知本会： （一）奖励金款额的厘订和调整机制为何；过去五年，该金额有否调整；如有，调整的次数及幅度为何；有否计划检讨该金额；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）是否知悉现时学员每月获发训练津贴的最低、最高、平均及中位金额为何； （三）有否统计，过去五年每年有多少名属综援受助人的学员，在该年某些月份获发高于6,800元的训练津贴；如有，详情为何；如否，会否尽快作出统计； （四）为何社署在计算属综援受助人的学员可获发的综援金款额时，把他们获发的训练津贴视为工作入息，以及会否检讨及修改该做法，以免再有学员为免被扣减援助金而暂停接受训练；及 （五）鉴于庇护工场一如工厂般接受订单，而学员一如工厂工人般从事生产工作，为何学员不受最低工资制度保障；当局如何明确分辨学员在工场内正从事生产工作还是正接受训练，以防止残疾人士被剥削？ 答复： 主席： 就议员的提问，我现综合答复如下： （一）奖励金的目的主要为鼓勵残疾人士出席职业康复训练活动。奖励金金额在二○○八年为每天21元，并于二○一四年十一月起提升至现时每天26.5元。经立法会财务委员会通过的调整奖励金公式载于附件。 针对庇护工场的服务模式已沿用多年，政府在二○一八年的《施政纲领》宣布将会探讨为庇护工场发展新服务模式的需要及可行性，以期为服务使用者提供更适切的职业训练。 （二）截至二○一八年三月底，庇护工场的学员每月平均训练津贴约850元。社会福利署（社署）没有备存个别学员每月训练津贴的最低和最高金额及中位数的统计资料。 （三）社署没有备存参与庇护工场训练的学员为综合社会保障援助（综援）受助人的人数及在该年某些月份获发训练津贴高于6,800元的统计资料。 （四）综援计划为经济上无法自给自足的人士，提供最后的安全网，使他们能应付生活上的基本需要。因此，计划须设有经济状况审查，以确保公帑用得其所。同时，综援计划透过较高的标准金额、特别津贴和补助金照顾残疾人士的特别需要。 此外，在庇护工场工作的学员如属综援受助人，所得的奖励金可获豁免计算为收入，惟以每名学员每天26.5元为限。除豁免计算奖励金外，从庇护工场所得的其他款项亦可根据计划下的「豁免计算入息」安排，每月最高获豁免计算2,500元的收入。另外，关爱基金于二○一六年十月推出为期三年的试验计划，向残疾综援受助人提供较高的豁免上限，以进一步鼓励他们就业。连同「豁免计算入息」安排下的2,500元，试验计划下的残疾综援受助人的每月总豁免计算上限为4,000元。 （五）庇护工场的目标是为因身体或智能的限制而未能在公开市场就业的残疾人士，在特别设计的环境下提供适当的职业康复训练，让他们从中学习适应一般的工作要求，发展社交技巧和人际关系，以及经济潜能，为日后可能投身辅助就业或公开市场就业作好准备。社署根据个别庇护工场的服务名额向营办机构发放奖励金的资助款额。现时在庇护工场接受训练的学员可获发奖励金，以鼓励他们出席和参与训练活动，从过程中获得裨益。学员只要出席庇护工场的训练，便会获发当天的奖励金。社署提供的奖励金并非薪酬。
劳工及福利局局长在雅加达参观家佣培训中心（附图）
22.1.2019

劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十二日）结束印尼雅加达的访问前，早上到访两间印尼家庭佣工（印佣）培训中心。 罗致光博士参观中心的模拟家居及居家护理设施，了解其为前往海外工作的印佣提供的实用技能和照顾者训练，并参观学员修读语文班。他亦与中心训练人员和职员会面，讨论各行业的特设培训，以及中心与职业介绍所的合作。 罗致光博士与中心管理层会面时说，香港于二○一八年三月推出「外佣护老培训试验计划」，加强他们照顾体弱长者的技巧，以提高长者在社区的生活质素，支援「居家安老」。试验计划共提供300个培训名额，费用全免，约三分之二的报名学员为印佣。 罗致光博士续指，鉴于外佣及雇主的反应正面，政府正筹备在试验计划举办的课程今年五月完结后，由第三季起将试验计划扩展至其他地区，合共提供约800个培训名额。 此外，罗致光博士昨日与在印尼经商的港人共进晚餐时，鼓励他们规划业务策略时，多放眼国家的「一带一路」倡议及粤港澳大湾区建设所带来的机遇，并善用香港「一国两制」和便利营商的独特优势，开拓商机。 罗致光博士今日下午结束访问，启程回港。
劳工及福利局局长冀与印尼政府加强合作进一步改善在港印佣福祉（附图）
21.1.2019

劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十一日）在印尼表示，香港十分重视保障外籍家庭佣工（外佣）权益，并一直致力维持香港作为外佣理想工作地方的吸引力。 罗致光博士在雅加达访问期间与印尼劳工部长哈尼夫‧达基里会晤。他指出，印尼是本港最多外佣来源地之一，香港家庭感谢超过165 000名印尼家庭佣工（印佣）分担日常家务工作及照顾老幼，从而释放本地劳动力。 香港是少数为外佣提供与本地劳工相同的法定劳工保障的地方。罗致光博士期望与印尼政府加强合作，进一步改善在港印佣的权益。他表示，随着香港人口高龄化，以及劳动人口供应将达至高峰，香港欢迎更多印佣来港工作。 此外，罗致光博士与海外工人就业及保障国家委员会和移民安置协会代表会面，就招聘印佣及规管职业介绍所的工作交换意见。 香港去年通过《2018年雇佣（修订）条例》，大幅提高职业介绍所滥收求职者（包括外佣）佣金及无牌经营的最高罚则，以加强保障求职者。罗致光博士向印尼政府表示，香港已颁布「职业介绍所实务守则」以规管职业介绍所的经办，而实务守则列明职业介绍所须避免牵涉在外佣的财务事宜中或在没有明确同意下扣留其护照。 罗致光博士会见印尼传媒时说，为更好地保障外佣免受剥削，香港特别行政区政府劳工处今年将设立初步识别机制，务求及早识别外佣怀疑受剥削的个案。劳工处亦会就不良职业介绍所加强执法。处方于去年十二月设立24小时电话专线，备有包括印尼语的传译服务，为外佣提供一站式支援。 罗致光博士续谈及其他人力议题时指，二○一八年八月公布的人才清单，列出香港经济发展最需要的11项专业，旨在吸引世界各地的人才，包括来自印尼和东南亚国家联盟其他成员的人才，让他们在香港发展事业。 罗致光博士今日亦曾拜会中国驻印尼大使肖千，向他介绍香港的最新发展。他亦会与在印尼经商的港人共进晚餐。
劳工及福利局局长就印尼职务访问、安老服务规划及长者综援与传媒谈话内容（只有中文）
20.1.2019

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（一月二十日）下午启程前往印尼雅加达前，在香港国际机场就此职务访问、安老服务规划及把领取长者综合社会保障援助（综援）的合资格年龄由60岁调整至65岁的进一步支援措施与传媒的谈话内容： 记者：局长，想问如何解决安老宿位短缺问题？ 劳工及福利局局长：今次我前往印尼，与当地的劳工部长会面，希望有多些沟通。因为大家都知道，香港现时有16万名印尼外佣，我们很希望能够探讨如何加强对他们的保障。我知道印尼当局有些看法，希望今次大家可以沟通。 因为这个对香港的家庭相当重要，如果我们能够加强对外佣的保障，对家庭需要聘请外佣的朋友而言，自然希望可以更容易聘请到。此行与我早在差不多一年半前（二〇一七年八月）到访柬埔寨的目的一样，希望可以帮助香港家庭能够聘用到他们需要的外籍佣工。 回答刚才的问题，关于安老院不足的问题。我今日的网志提到二○二五至二六年度（应为二○二六至二七年度，下同）仍欠差不多20至30间（应为62至70间）安老院，才能够满足届时的需求。所以大家留意到，我们很希望能够帮助私营安老院提升服务。虽然在《施政报告》已经提到，我们未来五年买5 000个位，但我相信仍未足够。若计算后，我们仍欠非常多。 所以一定要多管齐下，一方面在适合的地方、尽量觅地兴建安老院，尤其我们希望特别在私人卖地方面能够做多些。原因就是，如果是私人卖地，兴建速度可以快一些，所以还有机会在二○二五至二六年度前完成。如果纯粹是公共地方或政府用地，现时兴建安老院，很多都要八年，甚至九年后的事，所以未必满足到在六、七年后的需求。 所以在私人用地，甚至大家间中会看到，有些私人发展商有时会改变土地用途，譬如兴建住宅。我们很关注这些申请，亦希望可以说服到这些发展商，能够在其比较多和大的地方、兴建住宅的地方，预留一些地方兴建安老院。所以一定是千方百计，寸土必争。 记者：第二期「私人土地作福利用途特别计划」有没有具体说多少年可以兴建多少？希望可以落实多少？另外就是规划标准会如何调整？以及想再问长者综援，有议员始终都不同意，仍有议员要求搁置，以及不满其中很多津贴，例如牙科津贴都没有了，会如何跟进？是否不会搁置这个计划？ 劳工及福利局局长：刚才谈到土地方面，的而且确就算现在今年内开展第二期「私人土地作福利用途特别计划」，要在二○二五至二六年度前可以完成，机会相当低，但都要做。因为就算我们可能到二○二五至二六年度仍欠一些安老院，但我们仍要继续追。因为十多年后，我们人口高龄化的速度更加快，所以规划能够及时帮助我们长远解决问题，是有些帮助。 我相信就长者综援合资格年龄由60岁调整至65岁的更改，已经作出有关决定，亦已作出调整。希望大家不要误会，政府的目标最重要是帮助他们就业。我们会从多方面，包括社会福利署、劳工处及雇员再培训局，我希望将来合作能够帮助--不论他是50岁、60岁也好--希望若他是健全人士，他有工作能力，能够帮助他（就业）。我亦希望大家不要误会，我们不会要一些健康欠佳的人，逼他工作，这个我们一定不会做。谢谢。
劳工及福利局局长访问印尼
19.1.2019

劳工及福利局局长罗致光博士明日（一月二十日）下午出发前往印尼雅加达访问，与印尼政府的高层官员会面，就双方保障在港印尼籍家庭佣工权益的工作互相交流和加强合作。 他会与印尼劳工部长哈尼夫‧达基里会晤，并与海外工人就业及保障国家委员会和职业介绍所组织会面，以及参观外佣培训中心。他亦会拜会中国驻印尼大使肖千。 罗致光博士将于一月二十二日晚上返抵香港。他离港期间，由劳工及福利局副局长徐英伟署任劳工及福利局局长。
二零一八年十月至十二月失业及就业不足统计数字发表
17.1.2019

根据政府统计处今日（一月十七日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零一八年十月至十二月的临时数字），二零一八年十月至十二月经季节性调整的失业率为2.8%，与二零一八年九月至十一月的数字相同。就业不足率则由二零一八年九月至十一月的1.2%下跌至二零一八年十月至十二月的1.1%。 与二零一八年九月至十一月比较，在二零一八年十月至十二月期间，各行业的失业率（不经季节性调整）变动不一，但幅度大致轻微。各行业的就业不足率亦变动不一，其中楼房装饰、修葺及保养业有相对明显的下跌。 总就业人数由二零一八年九月至十一月的3 867 200人，上升至二零一八年十月至十二月的3 872 600人，增加约5 400人。二零一八年十月至十二月的总劳动人口为3 978 000人，与二零一八年九月至十一月的数字（3 978 000人）相若。 失业人数（不经季节性调整）由二零一八年九月至十一月的110 800人下跌至二零一八年十月至十二月的105 400人，减少约5 400人。同期的就业不足人数亦由45 900人下跌至44 500人，减少约1 400人。 评论 劳工及福利局局长罗致光博士评论最新失业数字时表示：「劳工市场在二零一八年十月至十二月仍然偏紧。经季节性调整的失业率继续低企于2.8%，就业不足率则微跌0.1个百分点至1.1%。总就业人数按年进一步增长。」 「与上一个期间比较，各行业的失业率变动不一，但幅度大致轻微；同期楼房装饰、修葺及保养业的就业不足率录得明显跌幅。与一年前比较，大部分主要服务行业的失业情况均见改善。其中，零售业和住宿及膳食服务业的失业率跌幅显著，部分原因是访港旅游业持续扩张。」 展望未来，罗致光博士说：「劳工市场短期内料会维持偏紧。然而，鉴于本地经济正面临各种挑战，政府会保持警觉，密切留意有关发展。」 他指出劳工处会在不同行业中网罗适合不同学历及工作经验的求职人士的空缺；以及在不同地区举办大型招聘会，并在行业性招聘中心及就业中心分别举办行业性及地区性的招聘会，以促进就业资讯流通，协助不同求职人士就业。 大型招聘会方面，劳工处将于二零一九年三月五日及六日在九龙塘生产力大楼举行「飞跃新一页招聘博览」，将有超过50个雇主参与，提供大量适合具大专学历青年人的职位空缺。劳工处亦会于三月十八日及十九日在麦花臣室内场馆举办「旺角就业博览──共创多元文化工作间」。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 二零一八年十月至十二月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约25 000个住户，共约74 000人，以代表本港人口的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。 每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》，详细分析劳动人口的特征。最新一期的报告载列二零一八年七月至九月的统计数字，而涵盖二零一八年十月至十二月的一期将于二零一九年二月底出版。用户可在政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）免费下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处住户统计分析组（电话：2887 5508或电邮： ghs@censtatd.gov.hk ）。