勞工及福利局局長在廣州出席「第一屆粵港澳大灣區人才服務高質量發展大會」高峰論壇發言（只有中文）（附圖／短片）
20.2.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（二月二十日）下午在廣州出席由粵、港、澳三地政府合辦的「第一屆粵港澳大灣區人才服務高質量發展大會」高峰論壇，並以「服務灣區、面向世界--粵港攜手提升人才國際競爭新優勢」為主題發言的全文： 尊敬的沈水生主任（人力資源和社會保障部留學人員和專家服務中心主任）、楊紅山廳長（廣東省人力資源和社會保障廳副廳長）、李煥春主任（廣東省人民政府港澳事務辦公室主任）、周昶行秘書長（澳門特別行政區政府人才發展委員會秘書長）、各位來賓、各位朋友： 大家下午好！非常高興出席「第一屆粵港澳大灣區人才服務高質量發展大會」高峰論壇，與各位灣區各市領導就人才工作交流合作。首先，我代表香港特別行政區政府對於大會成功召開，取得重大成果表示衷心祝賀。 舉辦今天的論壇是為了貫徹中共二十大（中國共產黨第二十次全國代表大會）精神，凝聚粵港澳三地合作，推動建設大灣區人才高地。論壇在內地和香港在疫後重新通關之後舉辦，意義非凡。國家主席習近平在二十大報告中，強調要完善國家人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地，着力形成人才國際競爭的比較優勢，突顯人才的重要性。 相信大家也會同意：人才是各地疫後復常、重啓經濟的必要動能。大家看到不管是歐洲、加拿大、澳洲還是日本，甚至新加坡，都在努力招攬海外人才，充實自己的人才庫。大灣區內地各市和港澳一定要協同努力打贏這場國際人才爭奪戰，提升灣區的經濟動能，維持灣區的競爭力和優勢。 香港與大灣區優勢互補，共創雙贏 大灣區是國家其中一個開放程度最高、經濟活力最強的區域，在國家發展大局中具有戰略性的地位。通過落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《粵港澳大灣區建設2019年工作要點》，大灣區將成為世界新興產業、先進製造業和現代服務業的重要基地。 從香港及大灣區的內地人力資源來看，隨着區內大力發展新興行業、先進製造業及現代服務業，大灣區對人力人才資源，特别是高端人才的需求會大大增長。我們需要攜手合作，應對人才供應方面可能出現的短板。大灣區對人才的需求多元，加上區內本地人才供應和培訓有一定的制約，引進外地人才，豐富灣區內的人才庫是重要的途徑。 香港作為大灣區其中一個中心城市和區域發展的核心引擎之一，在「一國兩制」下，我們擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。香港一直奉行普通法，有便利營商的環境、自由開放的經濟制度，中英雙語並行，並擁有世界頂尖的高等院校，以及熟悉國際市場運作和操作的高端人才，可發揮作為大灣區人才基地的作用，擔當輸入人才門戶的角色。 香港「搶人才」策略 廣納四方人才一直是香港經濟和社會發展的特色。在疫情前，每年通過不同入境計劃到香港發展的人才數以萬計，是補充香港人才的重要來源。然而在過去三年，疫情影響了世界各地人才到港發展，香港勞動人口也出現下降的趨勢，其中尤其是高學歷、高技術的人口下跌尤為明顯。面對區外區內的競爭，香港必須要急起直追。 所以，面對這個情況，去年十月行政長官李家超在他的《施政報告》中強調，香港一定要主動、進取競逐外地人才，補充和豐富香港的人才庫，確保香港的競爭力。在《施政報告》中，特首李家超宣布了一系列「搶人才」的措施，以破舊立新的思維，採取更果斷、更進取的策略，吸納大量具高學歷、高技術的人才來香港發展。 在制訂這些措施時，特區政府本着四個重要考慮： （一）要準：要具針對性，要對焦香港當前人才的需要； （二）要快：措施要可以盡快上馬，要在短期內看到效果； （三）要活：措施一定要具靈活性，可因應情況的變化作出適度的調整；及 （四）要妥：還是要考慮社會和諧，香港本地年輕人、本地工人對外來人才的看法。 《施政報告》宣布一系列措施後，我們迅速行動，在去年十二月二十八日開始落實這些招攬人才的措施。 「高端人才通行證計劃」 我們剛剛推出的「高端人才通行證計劃」（「高才通」），對象是兩種人：（一）高薪人才，每年收入250萬港元或以上；及（二）高學歷人才，即全球百強大學的畢業生，而且具有至少三年工作經驗，這方面沒有限制，歡迎他們到香港；另一種同樣是全球百強大學畢業生，但工作經驗在三年以下，我們也歡迎他們來港，但我們訂了每年10 000個配額限制，平衡招攬人才和香港青年就業的需要。合符資格的人才可獲發兩年簽證來港，並不需要在簽證前找到任何工作，可以先來港再找工作。這跟以往香港的入境計劃有分別。以往香港的入境計劃通常要先找到工作，才可以來港；通過「高才通」的申請條件清晰簡明，申請和審批手續可以全程在網上辦理，方便快捷，受到廣大人才歡迎。 計劃推出短短八個星期，我們一共收到超過10 000份申請，這個數字令人鼓舞，足見香港對人才還是挺有吸引力。現在容許我向大家分享「高才通」申請一些重要的數據：針對高薪一族即收入每年超過250萬港元約佔申請總數的六分之一，這個算不錯；另外具高學歷而具備工作經驗超過三年的申請約佔一半；而百強大學畢業生但工作經驗較少、沒有三年經驗的申請也約佔三分之一。從年齡來看，當中一半的申請人是30歲以下，非常年輕；超過97%的申請人都在50歲以下，都是很年輕的優秀人才。我們相信，吸引這一批高薪、高學歷青年才俊來港發展，一定可為香港帶來貢獻；往後如果他們願意在香港留下來發展的話，對於香港的人口年輕化、對於香港勞動人口的增值大有幫助。這計劃對香港特區政府來說是新嘗試。我們會密切留意計劃推行情況，適時檢討和調整計劃內容，務求令引入的外來人才可更好融入香港的經濟發展。 「非本地畢業生留港／回港就業安排」 第二項我想介紹的計劃是「非本地畢業生留港／回港就業安排」。這安排從二○○八年推出，針對外來學生來香港的大學唸書，畢業以後可以留在香港發展。現在我們優化一點，除了在香港本地大學唸書的非本地畢業生外，優化後香港的大學在灣區有合作的分校即香港中文大學（深圳）、香港科技大學（廣州）及北京師範大學-香港浸會大學聯合國際學院畢業的學生，也可通過「非本地畢業生留港／回港就業安排」得到兩年的簽證來港發展。我們預計受惠學生應可超過30 000名。這對於內地就學學生來港發展提供很大便利。 「香港人才服務窗口」 第三，我想介紹一下剛推出的「香港人才服務窗口」，目的與「粵港澳大灣區（廣東）人才港」相似。我們參考了海外的經驗，還有灣區城市很好的經驗，將會成立實體的「香港人才服務窗口」，作為專責單位，為有意來港發展的人才提供一站式平台服務，提供生活、就業、子女就學等有關資訊，也可以讓他們容易適應香港的生活，盡快投入他們在香港的工作。 「香港人才服務窗口」是特區政府積極招攬人才的重要建設，負責制訂針對性的策略，聯繫及招攬不同產業的人才，積極對外宣傳香港，統籌駐外的香港經濟貿易辦事處，說好香港故事，從而通過「香港人才服務窗口」引來更多人才到香港發展。 其實從去年底，我們已經啓動「香港人才服務窗口」線上平台。除為人才提供在港的「衣、食、住、行」及各項輸入人才計劃有關的資訊外，平台也設有一個很有用的小工具，即入境計劃的配對工具。我們有很多輸入人才計劃，可能對人才來說複雜一點。這小工具便倒過來，人才只要輸入你的資料，哪裏畢業、收入等有關資料，這工具就會告訴你香港哪一個計劃更適合你，方便人才作出申請，而且可以通過這個平台，全程網上申請，可以網上付款、拿到簽證，方便很多人才通過這個平台很快得到來香港的機會。 結語 優秀人才在全球流動性非常高，而他們只會選擇流向發展機會最多的地方。香港特區政府明白香港要保持競爭力，才能從國際人才爭奪戰中脫穎而出。我們將繼續與大灣區不同城市在人才發展的工作加強合作，共用共贏，合作協同，攜手將大灣區的龐大市場造成國家的人才高地，讓他們可以更好地把握國家「十四五」規劃和重大發展戰略，抓緊灣區的發展機遇，可以一展所長，為國家發展作出他們的貢獻。 我非常珍惜今天與大家交流學習的機會，並在此預祝大會取得圓滿成功，為促進粵港澳大灣區人才服務高質量發展集氣、加油，為國家的發展作出我們的貢獻。謝謝大家。