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​渠務署舉辦搬遷沙田污水處理廠往岩洞社區聯絡中心開放日（附圖）
27.8.2022

渠務署今明兩日（八月二十七日至二十八日）舉辦搬遷沙田污水處理廠往岩洞社區聯絡中心開放日，介紹搬遷沙田污水處理廠往岩洞工程的最新進展，並慶祝香港特別行政區成立二十五周年。 發展局局長甯漢豪今日在渠務署署長彭雅妮陪同下，出席開放日，為同事打氣並與市民同樂。她其後前往岩洞工地，了解工程進度和挑戰。 搬遷沙田污水處理廠往岩洞項目是本港最大型的岩洞工程，完成後可改善沙田污水處理廠現址及周邊環境，並釋放約28公頃土地。渠務署在該工程項目應用多項創新技術和設備，以提升工程效率和質素，並減低對環境的影響和安全風險。 開放日設有展覽和攤位遊戲，渠務署工程師在場介紹岩洞工程的特色和鑽爆建築方法，市民並可透過「洞穴式虛擬系統」體驗在岩洞施工的情況，了解岩洞工程計劃和渠務署在污水處理和雨水排放方面的工作。此外，市民可遊覽社區聯絡中心前的雨水花園，以及綠化後花園，欣賞當中的可持續發展設計元素。 開放日詳情，可瀏覽渠務署網頁（ www.dsd.gov.hk/TC/What_s_New/What_s_New/news30811.html ）
政務司副司長談「政府打擊衞生黑點計劃」（附圖／短片） 
14.8.2022

以下是政務司副司長卓永興今日（八月十四日）上午視察後巷衞生黑點後會見傳媒的談話全文： 政務司副司長：各位傳媒朋友，大家早晨。今日是「政府打擊衞生黑點計劃」啓動的第一日，我今日聯同各位同事出來，剛才在一個後巷看看前線同事做清理行動和為他們打打氣。 在剛才那一條後巷，我們也看到有不少垃圾堆積，亦擺放了很多雜物，若我沒記錯的話，有五部棄置的電單車，有些已溶溶爛爛、「甩皮甩骨」。這些垃圾和棄置車輛會按我們在「地區事項統籌工作組」，大家所制訂的工作模式一一移除。現時食物環境衞生署同事正很落力做清理和清潔，務求把這一條後巷恢復舊觀。在此，我十分感謝我們食環署的前線同事，無論是我們公務員同事或我們外判商的同事。在「政府打擊衞生黑點計劃」下，這種清理行動陸續有來，大家將會在未來三個月在街頭巷尾都會見到。 稍後，我會到九龍城聯同民政及青年事務局麥美娟局長視察「三無大廈」的清潔情況，再之後亦會到深水埗聯同發展局局長甯漢豪看看屋宇署清拆一些棄置或有危險招牌的行動。 政府在維持香港清潔方面責無旁貸，我們絕對有責任，但我亦想說，就是如果政府不斷清、市民不斷掉，我們只會在這「你清我掉、你清我掉」的夢魘中，不斷輪迴。美麗清潔的香港可能不會出現。香港是大家的香港，大家必須從今日起處理好自己的垃圾。這個我要重複，大家必須處理好自己的垃圾。香港的垃圾，香港人自己不清理，誰會去幫你清理呢？所以清潔香港，正如我們「政府打擊衞生黑點計劃」口號所說「我哋做得到」! 多謝大家。 記者：副司長，你這幾天都有巡視，九龍灣、荃灣等地方都有衞生黑點、建築廢料，你之前說過如何去衡量、界定衞生黑點，如果現時知道那裏仍然未處理，會否在這三個月內追加這些黑點？另外，通過這個計劃，有很多不同措施推出，意味食環署外判商清潔工的工作量多了。我想問副司長，在這個計劃裏，有沒有實質措施去保障前線員工在工作和工時上的權益？謝謝。 政務司副司長：保障員工的問題，我回答幾句。政府，無論是食環署，還是其他部門，我們用外判工，必定會保障其工作上的安全，具體措施，或者稍後請署長補充一下。 剛才你說到我們600個黑點的名單，最近大家在報章、傳媒都陸陸續續看到，有些不在我們的名單內，當然這個名單是基於投訴的多寡、投訴的嚴重性、地區人士的反映，還有我們同事的日常視察得出來的結果而制訂，莫說排除，我們很歡迎大家告訴我們，有哪些黑點未包括在名單上，我們一定會吸納到名單去做。我們的目的其實不是定一個名額做些事給大家看，我們的目的是以我們所知的衞生黑點去採取行動。另外，這個名單，我亦想說一下，昨天有人問過我，有甚麼目的，600個黑點，到時會減少多少。我認為就算在未來三個月，有一些我做得很好，我都不會將它從名單移除。因為大家都知道，做環境清潔的工作，一定要持續。譬如剛才那條巷，我處理了、清潔了，乾淨了三個月，之後我不理它，它又會死灰復燃，回復它骯髒的舊觀，這個絕對不是我們想做到，但我們有信心，在我們如此強大的力度下的城市清潔，必定會減少很多衞生黑點，但要強調，衞生黑點清理幾個，另一個地方又會多幾個，所以我不想大家糾纏在一個數字上，最重要是看實況。 記者：關於監察機制，這機制預計包涵甚麼？現階段說可能會修例，會計劃修訂甚麼法例？以及在衞生黑點方面，早前都做過，但會否再加強安裝一些閉路電視做監察，會否再巡視多次這些衞生黑點？ 政務司副司長：先答最後的問題，一定會。因閉路電視監察都是非常有效，現在暫時應有300多個這類監察電視，我們會視乎需要增加。修例方面，我都提及過幾方面，第一，就是在我們的執法或調查權力方面，現時的法例是否能提供權力給我們？因有很多衞生的法例其實已訂立了很久，我們都需作出檢視。當然，之後就是罰則問題，罰則應在二○○三／○四年當時做全城清潔工作時，亂抛垃圾罰款1,500元，但現在二○二二年都已相隔有19年，會否應是時候作出檢視？這當然亦都要相對看看其他法例，我們的對稱性如何？我看到報章有市民說不如提高（罰款）至10,000元，我們一定會在合理性和對稱性方面作考量，但如果有罰則，這罰則一定要有阻嚇力。除了檢視個別市民的一些違規行為，我們都會檢視譬如若店鋪違規時應如何處理。 記者：有些人覺得這次是一場「大龍鳳」、一場show，你是否認同這批評？ 政務司副司長：我想我們當然一定會做一些宣傳活動，但你說「大龍鳳」和show，我想這有個意味像做了便算、去交功課。我不斷強調，就算我們今日出來視察，因這是一個啓動，我相信大家都很關注，我們出來表示我們的關注和支持，但我們的清潔行動絕對已說得很清楚，不只進行三個月，說三個月只是希望告訴大家、市民，這是有迫切性，市民希望看到政府在短期內做出一些成績，所以我們的第一階段就是先進行一些清潔香港的工作，第二階段就是進行美化市容工作。無論第一階段、第二階段都會持續，我不會告訴你在半年內完成兩項工作就收工，絕對不是。在環境清潔方面，很多部門會參與，各部門除今年的行動計劃外，需逐年報告給我下一年的計劃是甚麼，我們在中央會看到整體來說的效果和力度能否保持。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
發展局局長就二○二二年七月至九月賣地計劃會見傳媒開場發言（附短片）
14.7.2022

以下是發展局局長甯漢豪今日（七月十四日）就二○二二年七月至九月賣地計劃會見傳媒的開場發言： 各位朋友，大家好。今日我主要向各位介紹政府在今個財政年度第二季（即七月至九月）的賣地計劃。 由於今日亦是上一個財政年度結束後，我們首次向大家談及賣地計劃，所以我想藉此機會先就過去財政年度私人房屋土地供應量作一個總結。計及上年度第四季無須修訂地契的私人發展及重建項目，因為數字是近日才出來，以及政府一幅屯門住宅用地早前流標，上一個財政年度的實際供應量調整至約18 930個單位，超過我們上一個財政年度供應目標（12 900個單位）接近五成。 至於今個財政年度第一季度的賣地計劃，我們早前公布第一季會推出兩幅住宅用地。其中，位於灣仔皇后大道東的用地已於六月底成功售出，亦是加入限呎要求後第一幅售出的土地；而餘下一幅醫院道的用地現正進行招標。 接下來，我向大家介紹今個財政年度第二季度賣地計劃的詳情。我們會以招標方式出售三幅住宅用地，分別是位於沙田顯和里（約170個單位）、葵涌荔崗街（約410個單位），以及重新進行招標的屯門青山公路用地，即早前流標的一幅用地（約2 020個單位），三幅土地合共可提供約2 600個單位。 此外，市區重建局計劃就位於土瓜灣榮光街／崇安街的發展項目招標，預計可提供約560個單位。 私人發展及重建項目方面，我們預計有三個項目會在這個季度完成所需的地契修訂，但也是比較小型的項目，合共提供約50個單位。 換句話說，第二季計及不同來源的私人房屋土地供應，總供應預計會有3 210個單位。 連同第一季度2 140個單位的土地供應，今個財政年度的上半年，來自不同來源的供應，換言之合共約5 350個單位，是今年私人房屋供應目標約四成。這個數字未曾反映第二季度將會來自無須修改地契的項目，因為數字一般要較後才有。 另外，商業用地方面，我們預備為觀塘安達臣道一幅用地招標，可提供約13 000平方米總樓面面積。該用地位於安達臣道石礦場房屋群比較中央的位置，預計可作零售及餐飲等商業用途，服務該區的居民。 至於二○二二／二三年度賣地計劃餘下的其他用地，部分仍有待完成改劃土地用途的程序或道路工程刊憲程序、清理土地等。我們會繼續努力做好相關的準備工作，致力將本年度潛在的供應用地準備好。 政府會繼續貫徹多管齊下的造地策略，全力推展一系列的造地項目，包括新發展區、填海、個別地塊的改劃等等。我們亦會繼續開拓更多土地來源，並透過行政及修例等各種方法精簡發展程序，務求加快覓地和造地，回應市民和社會對加快土地供應的殷切期望。
立法會：發展局局長就「加快實踐『健康城市』目標」議員議案總結發言（只有中文）
13.7.2022

以下是發展局局長甯漢豪今日（七月十三日）在立法會會議就謝偉銓議員動議的「加快實踐『健康城市』目標」議案的總結發言： 主席： 首先感謝各位議員剛才給予我們很多寶貴的意見。我以下主要扼要作出一些回應。 在推動健康建築方面，早在二○一一年，我們已實施一系列可持續建築設計指引，要求新建樓宇加入樓宇間距、樓宇後移及綠化覆蓋率，這些是希望改善市區空氣流通、優化我們的生活環境。屋宇署亦提供總樓面面積寬免，鼓勵發展商於其項目中加入一些環保、適意設施。為進一步推動綠色建築，屋宇署已展開總樓面面積寬免機制的檢討，並正和業界擬定落實細節，我們爭取盡快實施。 另外，近年新冠疫情對香港和其他大城市帶來很多啓示，所以屋宇署現因應我們的經驗，探討如何優化樓宇設計，為香港締造一個更健康、更宜居的樓宇設計環境。檢視範圍主要涵蓋住用樓宇天井、空中花園、公共空間、浴室及洗手間等設施的通風要求。屋宇署力求於明年上半年提出初步建議，與業界、各專業團體溝通和諮詢。 在協助舊樓維修方面，儘管妥善保養物業始終是業主的責任，但政府亦明白有很多業主，尤其是居於老舊「三無大廈」的年長業主，需要政府在財政和技術上的協助。因此，政府夥拍市區重建局（市建局），在過去五年已先後撥款超過190億元，協助有需要的業主妥善保養和維修。過去這幾年疫情，的確執行上令維修工程拖慢了，因為有時業主需要開會討論，但我們會盡量追趕時間。 當然，樓宇終有老化的一天，亦難免要拆卸重建。在舊區更新方面，昨天我與市建局出席發展事務委員會，我們明確表示「規劃主導」、「地區為本」的策略會繼續，藉重建的契機重新規劃區內交通、行人設施、綠化休憩空間等，希望更加以人為本進行舊區更新。昨天我亦表明在今屆政府，發展局會加大力度透過一些規劃手段和拆牆鬆綁，鼓勵舊區重建，不單是市建局和私人業主都能多做、快做，做到城市可以提質。 在城市綠化方面，我們明白這一個環節對於香港這些稠密的地區更加重要。我們一方面在規劃階段預留綠化空間，另一方面持續優化園境設計及樹木管理安排，將「藍綠資源」融入我們的工程及園境項目內。 提到「藍綠資源」，我必定要提一提今日好幾位議員有提到深受我們社會珍重的維港兩岸海濱。近年我們夥拍海濱事務委員會，用比較新的思維和公眾高度參與的安排，發展新的海濱長廊和休憩空間，讓市民有更多、更連貫的空間親近維港，以及有不同形式的體驗。在二○二二年，我們會再接再厲，開放更多海濱地區。 主席，去年政府發表《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》（《香港2030+》），正正在這個策略裏面，我們強調香港要成為宜居、具競爭力及可持續發展的「亞洲國際都會」。其中一個策略方針正正就是今日各位議員提出要將香港打造成一個健康活力的城市。在這方面，我們在這個策略明確提出了三點。第一，在規劃新發展項目時，我們會致力將休憩用地由二○一六年提出的願景--當時是說人均2.5平方米--增加至不少於人均3.5平方米，同時提倡要改善休憩用地的吸引力、可達性和共享程度。有了這些更加進取的指標，我們就可以更加進取的覓地，讓負責康體設施的政策局和部門更好地作出他們的部署；第二，我們要充分利用機會作城市綠化，將藍綠元素引入新建及現有發展區；以及第三，透過合適的城市設計以鼓勵市民追求活力、健康、低碳的生活，例如在新發展區的規劃要有完善的行人及單車網絡鼓勵動態生活。 正如議員所說，推動健康城市橫跨多個政策局和部門。其實如果我們在政策上要創新，離不開需要土地。剛才亦有議員提醒我們要時刻準備好一些隨時可以動用的應急土地，以應付社會不可預見的需要。基於以上種種，我們認為除了要根據《香港2030+》策略，落實我們提出涉及7000多公頃的土地供應項目外，我們要繼續努力覓得更多土地，因為有土地才有條件談政策創新。往後我們會和有關的政策局繼續緊密合作，為打造健康城市的目標出更多力。我謹此陳辭，多謝主席。
立法會：醫務衞生局局長就「加快實踐『健康城市』目標」議員議案開場發言（只有中文）
13.7.2022

以下是醫務衞生局局長盧寵茂教授今日（七月十三日）在立法會會議就「加快實踐『健康城市』目標」議員議案的開場發言： 主席： 今日是我第一次參與討論議員議案。我很感謝謝偉銓議員就「加快實踐『健康城市』目標」提出的議案，以及剛才郭偉强議員、吳傑莊議員及黃元山議員提出的修正案。 引言 中國人經常說「健康是無價寶」。每個人都渴望擁有健康。正如習近平主席去年探訪內地醫療機構時表示，「健康是幸福生活最重要的指標，健康是1，其他是後面的0，没有1，再多的0也没有意義」。現時香港的各項健康指標，例如我們的預期壽命，在全球名列是排於前位，但我們絕不能因而低估前面種種的挑戰，包括人口高齡化和慢性疾病的增加等。在香港這個人口稠密的社區，建設健康城市其實非常不容易，需要有穩健的醫療體系，加上跨界別的協調合作，更需要不同範疇的政策配合。另外，持續超過兩年的新冠疫情為全球帶來災難性的影響，對世界各地的民生政策、城市規劃及醫療體制帶來不同程度的變化和衝擊。 正如謝偉銓議員的議案中提到要達致「健康城市」的目標，需要在醫，這不是指「衣服」，而是指「醫療」、食、住、行各個政策範疇作出配合，其中包括城市設計、交通規劃、康體文化設施等。我在此先簡單講解醫務衞生局的工作如何令香港達致健康城市的目標。 發展基層醫療 隨着人口急速增加及高齡化，香港的醫療體系在過去有很大的改變。面對醫療服務需求急劇上升的嚴峻挑戰，我們近年正推行醫療改革，希望扭轉以往「重治療，輕預防」的風氣，用更大的力度發展及加強基層醫療服務。 其中，政府正逐步在全港18區設立地區康健中心。直至今日，地區康健中心或地區康健站已遍布全港14個地區，未來數個月內亦會涵蓋其他四區，作為推動基層醫療健康服務協作的重要硬件。地區康健中心以嶄新模式運作，由政府出資，透過非政府組織營運，以地區為本，公私合營及醫社合作的理念，以提升市民預防疾病的意識和管理個人健康的能力。 隨着人口持續老化及慢性病日益普遍，香港的公營醫療體系持續性地面臨重大的挑戰。政府有決心建立一個能夠提升全體市民健康、提高市民生活質素的基層醫療健康系統。在基層醫療健康發展督導委員會的領導下，政府已經完成制訂基層醫療健康藍圖的工作，並建議一系列的改革措施，進一步加強香港基層醫療服務和減輕公營醫療體系的壓力。 非傳染病防控策略 另一個重點工作是在非傳染病（又稱慢性病）的防控方面。事實上，很多慢性病，例如癌症、糖尿病、高血壓，其實都是可以預防的，我們希望透過基層醫療的篩查及跟進工作，更有效預防及管理這類非傳染病。當中，癌症的治療成本非常高昂，對病人以至整個社會都構成非常大的壓力。 在二○二○年五萬多宗已登記死亡個案中，其實超過一半的個案都是由癌症、心血管疾病、或慢性呼吸系統疾病、糖尿病等這些非傳染病所引起的。有見及此，政府在二○一八年發表《邁向2025：香港非傳染病防控策略及行動計劃》，期望透過預防或改善風險因素（包括不健康飲食、缺乏體能活動、吸煙或酒精傷害），以減少非傳染病在香港所造成的殘疾及早逝的負擔。我們在二○一九年亦公布《香港癌症策略》，提供實證為本的預防和篩查工作，達致降低癌症的發病率的目標。政府在過去幾年一直都實施各項策略和措施，以推廣健康生活，包括積極透過倡導健康飲食、推廣體能活動、推動減少酒精和宣傳吸煙禍害等。 以吸煙為例，吸煙是致癌及引致上呼吸道疾病及慢性阻塞性肺病的主要因素。政府的政策是鼓勵市民不要吸煙、抑制煙草廣泛使用，並減低二手煙對公眾的影響。我們一直以來多管齊下的方式加強控煙，包括立法、執法、宣傳、教育、提供戒煙服務和徵稅。例如，政府於二○一九年提出修訂法例以禁止進口、製造、售賣、分發及宣傳另類吸煙產品，包括電子煙、加熱非燃燒煙草產品及草本煙。有關條例草案於二○二一年十月已得到立法會三讀通過，並且在今年四月三十日生效。經過政府和多方面的努力，15歲及以上人士的吸煙率已由八十年的代超過百分之二十，大幅降低至現時的百分之九點五。 結語 最後，主席，我非常認同謝偉銓議員所說，今日的議題覆蓋十分廣闊，不止於某個政策範疇或某個年齡層。我們──包括今日出席會議的發展局局長──很樂意聽取各議員就議案的意見。在總結發言階段，我和發展局局長都會就議案及其他議員的意見作回應。 多謝主席。
立法會二十二題：新界新發展區的基建項目
13.7.2022

以下是今日（七月十三日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題︰ 土地供應專責小組報告、《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》，以及行政長官在他的競選政綱中，均提出有關「基建先行」及「創造容量」的規劃原則。然而，不少市民認為，現時政府在新界各新發展區推動的基建項目中，大部分均集中在交通、道路及運輸方面，對承載大量人口所需的其他基建設施卻甚少着墨。就此，政府可否告知本會： （一）為了在新界各新發展區創造容量而正在規劃及興建的排污和供水項目，並按項目名稱以表列出以下資料：最新進度、預計可服務的人口（及是否足以服務有關新發展區的人口），以及為擴充新發展區發展而預留的容量； （二）有否檢視，正計劃及興建的基建擴容項目的規模，能否配合《北部都會區發展策略》；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）因應「基建先行」的原則，政府有何措施加快北部都會區公營和私營基建項目的發展（包括加快落實非交通、道路及運輸基建擴容項目），以達致建屋提速、提量和提效的目標？ 答覆： 主席： 政府正積極推展各新發展區項目，並會以「基建先行」及「創造容量」的規劃方式，以便為早日增加房屋及經濟等用地的供應創造條件。 就謝偉銓議員的提問，現回覆如下： （一）各新發展區的排污和供水項目的相關資料如下： 新發展區 排污和供水工程項目 項目進度 可服務人口（註） 東涌新市鎮擴展 在東涌新市鎮擴展區興建新污水泵房及相關管道設施 建造中（預期於二○二三年至二○二七年分階段落成） 超過184 000 在赤鱲角新村附近興建新海水配水庫及相關管道設施（將同時支援現有東涌新市鎮） 建造中（預期於二○二三年至二○二七年分階段落成） 在小蠔灣興建新食水配水庫及相關管道設施 建造中（預期於二○二四年至二○二七年分階段落成） 在東涌新市鎮擴展餘下階段發展的新污水、海水及食水管道設施 設計階段 洪水橋／厦村新發展區 在洪水橋／厦村新發展區興建新淨水設施，以及在丹桂村東興建新食水配水庫及相關管道設施（該食水配水庫亦會服務元朗南發展） 設計階段 超過218 000 提升現有牛潭尾濾水廠的食水處理能力（亦服務元朗南發展） 設計階段 元朗南發展 在元朗南發展興建新淨水設施，以及在丹桂村東興建新食水配水庫及相關管道設施（該食水配水庫亦會服務洪水橋／厦村新發展區） 設計階段 超過101 000 提升現有牛潭尾濾水廠的食水處理能力（亦服務洪水橋／厦村新發展區） 設計階段 古洞北新發展區 在古洞北興建新污水泵房、食水配水庫及相關管道設施 建造中（預期於二○二六年落成） 超過119 000 重建現有石湖墟污水處理廠以增加其污水處理量，並升格為石湖墟淨水設施 建造中（預期於二○三四年落成） 600 000 （整個污水收集區域的人口，包括粉嶺／上水、古洞北／粉嶺北新發展區） 粉嶺北新發展區 在粉嶺北興建新污水泵房、食水配水庫及相關管道設施 設計階段 超過74 000 （二）政府去年公布《北部都會區發展策略》，除了區內已展開的項目外，再建議提供約600公頃的發展用地。就新田／落馬洲及羅湖／文錦渡綜合發展樞紐的新增用地，政府已在二○二一年十月展開研究。就流浮山、尖鼻咀及白泥發展（視為洪水橋／厦村新發展區的擴展部分）和馬草壟發展（視為古洞北新發展區的擴展部分），政府會在今年稍後開展研究。政府將會在上述研究當中檢視這些新發展用地的各項基建需求，適當地調整包括擴建或加建基建設施以配合發展。 另一方面，政府正為洪水橋／厦村新發展區、古洞北／粉嶺北新發展區及元朗南發展進行增加發展規模檢討，當中包括進一步檢視相關排污和供水設施的容量。 相關的政府部門會整體考慮所需的基建配套，制訂合適的規劃及工程方案。 （三）在推展新發展區時，政府會盡量把基建設施在較前期的工程中進行。例如，在古洞北新發展區的前期工程中興建的食水配水庫，其設計容量已能應付該發展區餘下階段的供水要求。在元朗南發展計劃中，政府亦已安排服務較後發展期數的道路工程先行在第一期工程進行，以盡早提升交通基建的容量，讓後續發展階段有條件加快完成。 新一屆政府上任後，隨即成立了由財政司司長主持的「土地及房屋供應統籌組」（「統籌組」），專責全方位推動土地及房屋供應，務求精簡程序，加強統籌協調跨部門工作，進一步提速、提效、提量，加快造地建屋，力促多元發展。為更好釋放本港土地的發展潛力，政府會貫徹落實「基建先行」和「創造容量」的發展方針。「統籌組」會統籌包括道路交通及政府、機構或社區設施在內等設施的興建，確保各項基建配套都能及時到位，便利市民生活。 註︰足夠服務有關區域的規劃人口，並預留適當緩衝以應付可能出現的需求變化。
立法會：發展局局長就「對接深圳，規劃共建深港口岸經濟帶」議員議案總結發言（只有中文）
7.7.2022

以下是發展局局長甯漢豪今日（七月七日）在立法會會議就嚴剛議員動議的「對接深圳，規劃共建深港口岸經濟帶」議案的總結發言： 代主席： 首先，我多謝各位議員剛才在辯論中提出的寶貴意見。我以下主要就有關土地規劃發展的事項作扼要回應。 去年十月公布《北部都會區發展策略》後，我們的工作正馬不停蹄地進行。剛才有多位議員擔心北部都會區以至當中的口岸經濟帶建設需時，遲遲見不到影蹤。事實上，北部都會區涵蓋面積30 000公頃，當中有些是已進入發展建設階段的大型項目，包括在二○一九年動工的古洞北／粉嶺北新發展區、二○二○年動工的洪水橋／厦村新發展區，以及即將動工的元朗南發展區。其他項目如新田／落馬洲發展樞紐、文錦渡以至坪輋／打鼓嶺一帶的新市鎮，詳細研究工作已全速進行中，我們爭取早日動工。我們預計在未來10年，北部都會區內四成發展用地會完成土地平整工程，當中有四成住屋單位會相繼落成。換言之，北部都會區已進入建設階段，並不是空談，並不是只做規劃。我們餘下的任務是要繼續將其加快推展，讓其壯大成長。 去年十月推出的策略亦提出新的發展板塊，既然是新的，我們必須將進行中的研究或未啓動的研究，再加碼去做。這些功夫也在進行中。我們爭取可以在明年下半年至二○二四年間，陸續就這些新板塊提出詳細發展方案，包括土地用途布局、基建及工程設施的安排。舉例說，大家十分關心的新田科技城，我們爭取首批土地工程能夠在二○二四年開展。 多位議員提到產業發展。在特區政府架構下，產業發展涉及不同政策局，創科、金融、文體旅，以至有議員提到的醫療，其實都可以是產業。在發展局來說，我們的責任是要與這些政策局緊密聯繫，了解他們在這些不同產業的政策需要和方向，盡快將可配合的土地用途和發展時間表提出來，讓有關政策局有更具體的資料，可以盡快開始部署落實的功夫，包括當中需要招商引資的工作。換言之，土地規劃和產業落實的規劃，我們緊記需要同步進行。舉例來說，新田科技城當然會聚焦於創科發展，而擴容後的洪水橋／厦村新發展區將會是現代服務業的中心，至於再往東一點的新市鎮，我們很明白既然接近蓮塘／香園圍口岸，在規劃當中應該要包括剛才議員提到的現代物流業、商貿和現代工業等用途。 剛才有議員提到幾項大家視為厭惡性的設施，包括堆填區、廢物處理和靈灰安置所。其實北部都會區作為一個大都會，本身的確有其所需要的設施。我緊記剛才議員提到，期望政府「企得高、望得遠」。我想「企得高、望得遠」不一定要把都會區需要的一些設施摒諸門外；相反，應該用高瞻遠矚的眼光和專業的態度將其設計好，將其現代化，這些設施其實可以很好地融入大都會。我深信我們的業界，建築行業、設計行業，完全有能力用新思維把這些設施設計好。 剛才亦有議員提到，似乎在北部都會區策略之下提出的濕地保育公園面積過大。其實，都會區不是只談發展，當然亦有各種不同設施的需要。就濕地保育區究竟應該有多大，環境生態局和其轄下漁護署（漁農自然護理署）很快會展開研究，落實和敲定究竟哪些範圍會用作濕地保育公園。但即使有些地方用作濕地公園，我相信只要能夠將其設計好，能夠讓市民，包括跨境人民，可以欣賞這些地方，都會令北部都會區更多樣化、更有特色。 代主席，推動深港口岸經濟帶涉及很多政策範疇，亦可以有很多不同意見，的確需要大家群策群力。發展局會在土地規劃和工程安排方面，充分考慮社會的意見，亦會以新思維去規劃。有些規劃用途，我們既要聚焦，亦要讓土地用途有足夠彈性，配合這個新的都會區與時並進的發展需要。 我謹此陳辭，多謝代主席。
立法會十六題：向船舶供應食水
6.7.2022

以下是今日（七月六日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 有各區海上作業人士（包括漁民）多年來持續向本人反映，船舶食水供應設施嚴重不足；他們只靠水務署的七個供水予船舶的食水售賣站，以及售賣食水的「水艇」，勉強維持他們作業及生活所需的食水供應，而且他們不少人被迫浪費大量時間前往遠離避風塘的公眾街喉取水。據悉，有部分水艇或會結業，令船舶食水供應問題雪上加霜。就此，政府可否告知本會： （一）除了上述七個食水售賣站外，政府現時有否提供其他船舶食水供應設施；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）現時有否為避風塘的船舶食水供應設施制訂規劃標準（例如以避風塘面積作為規劃參數）；如有，詳情為何，以及有否定時檢討或修訂有關規劃標準；如沒有制訂規劃標準，原因為何； （三）會否運用新思維及高新科技，優化現有的食水售賣站和售賣水票的服務，以滿足海上作業人士的食水需求；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於據悉，阿公岩食水售賣站的供水設施漏水超過一年仍未維修，除浪費食水外，亦增加海上作業人士的取水時間，水務署就七個食水售賣站供水設施的恆常維修和保養機制為何；及 （五）過去五年，每年有關七個食水售賣站的以下資料：公帑開支、人手編制、收到多少宗投訴、執勤次數，以及維修損毀供水設施平均所需時間（以表列出）？ 答覆︰ 主席︰ 水務署一直致力為客戶提供可靠的優質食水，及滿足客戶對優質供水服務的需求。就滿足本地船舶及遠洋船舶的用水，署方設有公眾食水售賣站（售賣站）及為私人供水賬戶供應食水作船舶補給之用。該署會定期視察有關食水供應設施的運作情況，並適時安排保養及維修工作，以維持穩定供水服務。 就問題的各部分，現回覆如下： （一）及（二）水務署現時共設有七個售賣站，分別位於阿公岩、銅鑼灣、西灣河、港島西區、油麻地、荔枝角及屯門。水務署規劃售賣站位置的主要考慮因素包括船舶用水需求、供水網絡覆蓋範圍和航道限制。水務署會留意售賣站的供水情況，按需要增加供水設施。整體而言，各售賣站近年的供水量大致平穩，並能滿足船舶用水需求。此外，水務署亦接受私人在其碼頭或船隻停舶位置，為船舶用水提出供水申請。現時，相關供水賬戶超過90個，分佈於避風塘、碼頭及其他船舶靠泊位置。 （三）現時客戶如需取水，可先到水務署的大角咀客戶諮詢中心或海事處的筲箕灣海事分處購買水票，或於售賣站直接以八達通付款購買。水務署會持續檢視現行的安排，包括售賣站的分佈及可供選擇的電子支付工具，冀進一步優化售賣食水予船舶的安排以方便海上作業人士。 （四）水務署定期視察各售賣站供水設施的狀況，並適時安排保養及維修工作，以維持供水服務穩定。 就阿公岩售賣站的個案，水務署曾於二○二○年十一月、二○二一年五月及二○二二年六月接報供水設施喉管損壞，署方每次均迅速進行維修，並於10至15天內完成。由於該站亦備有其他供水設施，在維修期間仍能維持正常運作。為長遠解決有關問題，水務署已計劃為該站進行全面更換喉管工程。 （五）水務署目前以外判模式營運售賣站，售賣站由一至兩名外判員工當值。營運售賣站每年所需的外判費用約為150萬港元，而水務署相關維修保養開支則為每年約25萬港元。 過去五年，水務署共收到15宗與售賣站有關的投訴。11宗涉及非供水設施相關事宜（如工作人員態度、防撞膠墊耗損和圍欄損壞）。其餘四宗則涉及供水設施喉管損壞，全部均已妥善處理。詳情表列如下： 投訴日期 公眾食水售賣站 供水設施損壞狀況 維修所需時間 （天） 二○一八年七月 港島西區 其中一組供水喉管損壞 4 二○二○年十一月 阿公岩 其中一組供水喉管損壞 14 二○二一年五月 阿公岩 其中一組供水喉管損壞 10 二○二二年六月 阿公岩 其中一組供水喉管損壞 15
立法會六題：推動重建以增加房屋供應
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法會會議上楊永杰議員的提問和發展局局長黃偉綸的答覆： 問題： 有意見認為，覓地建屋是增加公營房屋供應的最根本方法，而全港有不少合適的土地，例如新界具規模的三層高村屋群、位處市區的公務員建屋合作社計劃樓宇（合作社樓宇），以及九龍中等舊區的土地，極具重建價值。就此，政府可否告知本會： （一）會否推行大規模的村屋重建計劃，以市價收購新界的三層高村屋群，並在收回的土地興建樓高30層的公共屋邨；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）會否推動九龍中，尤其是新蒲崗、鳳凰、土瓜灣「十三街」、龍城，以及土瓜灣舊區的重建，以增加公營房屋的供應；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於市區重建局現時在九龍城推行兩個重建合作社樓宇的試點項目，以提供包括資助出售房屋在內的房屋，是否知悉該等項目的最新進度；會否與該局制訂重建其他合作社樓宇的時間表，以及探討土地面積較小的合作社樓宇的重建方向，以提供更多資助出售房屋？ 答覆︰ 主席︰ 讓市民安居是房屋政策的首要目標。政府在二○一八年將公私營房屋比例由百分之60比百分之40調整至百分之70比百分之30，進一步加大政策力度興建更多公營房屋，並且一直持之以恆開拓土地，努力增加房屋供應。根據二○二一年十二月的房屋需求推算，二○二二／二三至二○三一／三二財政年度十年期的總房屋供應目標為430 000個單位，而公營房屋供應目標相應為301 000個單位。政府已覓得約350公頃土地，預計可在上述十年期建成約330 000個公營房屋單位。這些供應主要來自新發展區和不同的大型發展項目，以及改劃作公營房屋發展的個別用地。在這個十年期後，公營房屋供應仍會接踵而來，主要的土地來源包括不同的棕地群、個別的大型發展項目，特別是包括北部都會區內的元朗南、新田／落馬洲發展樞紐和新界北新市鎮，以及交椅洲人工島等。 就楊永杰議員的提問，我現回覆如下： 就第（一）部分提問，一般而言，新界村屋位處的土地，主要位於「鄉村式發展」地帶，規劃意向是用作低層、低密度發展。如要大規模地把這些土地改作高密度房屋發展，必須視乎地區的基建配套、對環境的影響及「城鄉共融」的規劃原則等，難以「一刀切」地單單因為某些新界村屋所在地點的發展密度相對較低，便決定在這些地點推行大規模的重建或發展計劃。 從整體規劃而言，並非所有土地都具備高密度發展潛質。事實上，同一地區內有不同類型和不同密度的發展項目，往往可以優勢互補，讓整個區的規劃和環境更為理想。當政府規劃新發展區或大型房屋發展時，亦會採取規劃主導的策略，因應整體空間布局、基建容量、城鄉共融等因素考慮發展選址和規模。在確立相關土地適合作新發展區或公營房屋發展後，不論土地是否涉及村屋，政府均可按需要收回有關私人土地。舉例說，古洞北及粉嶺北新發展區及元朗朗邊公營房屋發展都涉及收回建有村屋的鄉郊屋地。 就第（二）部份的提問，香港的公營房屋主要由香港房屋委員會（房委會）及香港房屋協會提供。而市區重建局（市建局）的角色，聚焦於更新舊區，以及重建老舊的私人物業。這分工主要是考慮到市建局是以自負盈虧的方式運作，而重建項目除了建築成本外，還涉及舊樓收購、補償及安置等成本。除此之外，市建局的重建項目亦需提供適當數目的私營房屋，以填補被拆卸的老舊私人樓宇。 儘管如此，市建局近年也會在其能力範圍內，在提供公營房屋上，扮演一定角色。舉例來說，市建局會在適當的重建項目提供具津貼成分的港人首次置業（「首置」）單位。就此，市建局發展的「煥然懿居」，提供接近五百個首置單位。另外，市建局亦將「煥然懿居」毗鄰的重建項目訂為另一個「首置」項目，可以提供大約260個首置單位，預計在二○二三／二四年度可以推出。 楊議員亦關心土瓜灣十三街及九龍城區重建，有關項目的情況，其實從歷史上可以追溯至二○一二至一四年經社區廣泛討論的《九龍城市區更新計劃》。市建局現正審視多方面的因素，並會作通盤的考慮。基於市場敏感性和保密原則，市建局只會在其啟動個別具體項目時，透過刊憲等方式對外公布項目細節。事實上，除九龍城區外，市建局亦在黃大仙區進行某些項目的初步可行性研究，物色一些市區更新機會。 在公營房屋方面，由於市區土地資源有限，很多地方已進行了發展。因此，香港未來的公營房屋新供應，主要是來自個別的新發展區、北部都會區及交椅洲人工島等大型項目，但我們仍會努力在九龍中覆蓋的九龍城區和黃大仙區西北部範圍內尋找機會提供新的公營房屋，該兩區未來五年的房屋供應約有16 000個單位，其中12 200個公營房屋單位是來自啟德發展區新開發的土地。另外，我們亦積極推展三個位於市區並適合作高密度房屋發展的寮屋區（即茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯合村），這三個重建項目目前進展理想，現時估計共可提供約8 700個公營房屋單位，由二○二九年起分階段落成。 除了由政府提供土地建屋外，房委會亦會按四個基本原則，即樓宇的結構狀況、修葺工程的成本效益、重建屋邨附近是否有合適的遷置資源，以及原址重建的潛力，就實際情況考慮是否重建個別高樓齡的公共屋邨。 就第（三）部份，市建局在二○二○年五月在九龍城區啓動了兩個公務員建屋合作社（合作社）重建試點項目，分別涉及共37個合作社地段。初步估算，完成重建後，兩個項目合共提供的住宅單位，將由目前約600個增加至約3 000個，當中三分之一屬於資助房屋。當中位於盛德街／馬頭涌道發展項目的收購進度理想。政府現正處理該項目的收地申請。至於位於靠背壟道／浙江街發展計劃，由於規模較大，相關諮詢工作仍在進行中。多謝主席。
立法會十四題：精簡與發展相關的法定程序
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法會會議上林筱魯議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題︰ 關於精簡與發展相關的法定程序之法例修訂建議，政府可否告知本會： （一） 過去五年，政府推展的公營房屋發展項目的詳細流程（包括前期的規劃和可行性研究工作、政府內部的審批程序、工程招標，以及承建商施工程序），以及各項程序的平均所需時間； （二）有否研究，在過去五年推展的私人房屋發展項目的詳細流程（包括前期的規劃和可行性研究工作、政府就項目的審批程序，以及發展商施工程序），以及各項程序的平均所需時間；如有，詳情為何；如否，會否進行有關研究；及 （三）有否估計，在上述的法例修訂建議獲通過後，就第（一）及（二）項所述發展項目的流程，分別可精簡的程序及節省的時間為何？ 答覆： 主席： 就林筱魯議員的提問，現回覆如下： （一）現時政府把土地由「生地」（即原非規劃作房屋發展及／或尚未適合開展建屋工程的用地）改成「熟地」（即可動工用地），涉及一系列程序。以改劃單一地塊作公營房屋發展為例，首先需由土木工程拓展署（土拓署）進行技術可行性研究，評估交通、環境等方面的影響，一般需時約兩年，隨後由規劃署根據《城市規劃條例》（第131章）進行改劃（按法例一般需要11個月）。其後，土拓署會展開詳細工程及建築設計（一般需要18至24個月）。如牽涉私人土地，亦要由地政總署及相關部門按《收回土地條例》（第124章）和其他條例為收地和工程範圍刊憲和處理反對意見。待詳細設計及預算開支準備就緒，政府會向立法會申請工程撥款，獲批後由地政總署啓動收地程序和為受影響住戶或經營者提供安置補償，然後清理土地，以便土拓署展開為期約兩至三年（視乎地盤情況而定）的土地平整和基建工程。計及某些環節盡量同步進行，以上程序合共一般需時至少六年。一些較大型及複雜的發展項目，需時或更久。 可同步進行的環節例如工地平整和基建工程的詳細設計、相關法定程序 （例如《收回土地條例》（第124章）、《道路（工程、使用及補償）條例》（第370章）及《水污染管制（排污設備）規例》（第358AL章）下的刊憲程序）和處理反對意見程序，一般會同步進行；土拓署會把工地平整工程與基礎設施工程盡量分階段完成，讓已完成部分率先交付香港房屋委員會（房委會）興建房屋，並安排把餘下部分與房屋建築工程同步進行。為精簡程序，土拓署亦已於較早前引入一項先導安排，為一些地區的公營房屋發展所進行的工程可行性研究採用定期顧問合約，從而減省約四至五個月採購工程可行性研究所需的時間。 運輸及房屋局（運房局）表示，公營房屋的地基及上蓋工程一般需約四至五年時間完成，但亦視乎個別地盤的情況而有所不同，包括地盤的土地和地質狀況及發展項目的設計和樓層數目，同時亦受如惡劣天氣等一些不可預測的因素影響。 房委會在接收地盤前，會進行前期籌建工作，包括擬備規劃大綱、進行詳細設計、土地勘測及招標等，以便在政府將土地交予房委會時盡快展開建築工程。因應個別項目的需要，房委會建築小組一般會在土地交付予房委會之前大約一年批核項目預算及設計方案，隨即籌備地基工程的招標工作。在進行地基工程時，房委會會同步為上蓋工程進行招標工作，以期緊接於地基工程完結後展開建造上蓋工程。結構工程與樓宇裝備會同步進行，減省工程時間。 運房局表示，為竭力壓縮建屋程序，房委會會更廣泛採用「組裝合成」建築法及創新建築技術。此外，為應對增加的建屋量，房委會會借助建造業界的資源和專業知識，在合適的項目中採用新的「設計及建造」合約採購模式，讓承建商一併負責設計和建造，房委會因而可集中運用現有設計人手，加快新項目在興建前的規劃工作，以期盡快批出工程合約。 （二）私人房屋方面，如涉及由「生地」改成「熟地」的造地程序，大部分程序與上文第（一）部分提及的相若。政府會根據每幅用地的獨特條件及情況，按需要展開技術可行性研究，隨後展開相關的法定程序，如改劃、道路工程刊憲和處理反對意見等。地政總署會負責相關的土地行政程序，如土地清理及草擬賣地條款等。不過，除非政府賣地項目位處由政府全面規劃和平整土地的新發展區，否則一般不會牽涉收回私人土地，工程及建築設計及土地平整程序亦會由發展商承擔。發展商於投得用地後須就擬議的發展向相關部門提交項目動工前的審批申請，如建築圖則審批／上蓋工程開展同意書申請等。待有關申請獲審批後，發展商須於地契內訂明的建築規約期內完成發展，並取得「佔用許可證」。 除了政府賣地項目外，發展商亦可在規劃用途容許下或申請規劃許可後，向地政總署申請契約修訂或換地，以推展私人房屋發展項目。由接獲有效申請至簽立契約涉及很多不同程序，包括草擬基本條款建議書及商議補地價等。每宗申請所需時間取決於該個案的複雜程度。地政總署就此所訂下的服務承諾，是在收到有效申請書後的22個星期內，向相關個案的申請人發出載列暫訂基本條款的建議書或否決通知書，又或表明原則上同意的覆函。 作為其中一項精簡行政程序的措施，對於那些已獲城市規劃委員會（城規會）根據《城市規劃條例》（第131章）第12A條批准並已訂立一套發展參數的改劃申請，地政總署現會接納在改劃程序完成之前提前處理相關契約修訂／換地的要求。另外，為加快私人房屋供應，政府在編制上設立以下兩個專組推動私人住宅發展項目： （i） 地政總署於二○一九年四月成立土地供應組，專責處理政府賣地計劃中的個案和全港所有大型契約修訂及換地個案。土地供應組與申請人保持緊密聯繫，並積極主動安排跨部門會議，務求迅速處理審批程序中出現的問題；及 （ii）發展局於二○二○年十二月設立項目促進辦事處，協助較大規模（即可提供500個或以上單位）的私人住宅發展項目動工前的發展審批申請。辦事處與各相關政策局和部門專責統籌人員緊密聯繫，確保審批流程暢順。 （三）為進一步縮短發展流程的時間，發展局正着手與相關政策局和部門優先檢視不同法例（包括《城市規劃條例》（第131章）、《收回土地條例》（第124章）、《前濱及海床（填海工程）條例》（第127章）、《道路（工程、使用及補償）條例》（第370章）及《鐵路條例》（第519章））的發展程序，以精簡或縮短城市規劃申請、收地、道路刊憲等多個法定程序。 我們已於今年三月二十二日向立法會發展事務委員會提交了初步建議，主要方向包括（i）精簡和縮短法定程序（例如縮短完成改劃程序所需的法定時間）；（ii）避免重複執行性質相近的程序（例如減省不同條例下處理相同項目的相類反對意見的需要）；（iii）明確授權部門同步進行某些程序（例如容許在訂定詳細土地用途期間進行填海工程）；（iv）理順相關安排（例如限制對土地有控制權者方可提出改劃申請）；及（v）精簡各項程序以更有效運用公共資源（例如覆核城規會決定時須列出理據）。 我們爭取於年底前為這些措施提交條例修訂草案，如獲得通過及推行，將可加快政府未來各個發展項目。以上文第（一）部分提到「生地」改成「熟地」的程序為例，並假設有關項目涉及研究、改劃、收地、撥款申請等所有環節，如果落實有關修例建議，可望將「生地」改成「熟地」所需的時間（現需時至少六年）縮短約兩年至兩年半。
立法會十三題：顧問合約的申索機制
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 據悉，現時政府批出工程及建築相關的顧問合約的條款，一般都未有如工務工程合約般，訂明所委聘的顧問公司可就與其表現無關的因素（例如天氣、疫情、示威活動、政府及立法會的審批程序）而引致的延誤，向政府提出額外費用或補償申索，以致有關顧問公司須循其他渠道向政府提出申索。有建築、測量、都市規劃及園境界人士認為，有關做法不合理和不公道，並導致部分受到工程延誤影響的顧問公司出現虧蝕或現金流不足的情況。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，就工程及建築相關顧問合約獲委聘的顧問公司循其他渠道向政府提出申索的宗數及金額等資料； （二）如何處理申索合理但計及補償金額會超出工程核准撥款額的個案，包括會否因此而拒絕申索；及 （三）有否就第（一）項所述的申索個案，制訂處理程序及計算補償金額的準則和指引；如有，詳情為何；如否，會否參考工務工程合約的做法，將有關申請延長工期及提出申索的條款加入顧問合約內，以使有關程序制度化和標準化？ 答覆︰ 主席︰ 政府一直重視與工程及建築相關顧問公司的合作伙伴關係，不時與各顧問商會和專業學會就工務工程顧問的採購及合約機制進行溝通，並適時優化相關程序，為業界創造更有利的營商環境。在擬備建築、工程或相關顧問合約時，部門會清晰訂明所需的顧問服務範圍、工作內容和時間表，以及相關的技術、人手和經驗等要求，讓顧問公司有足夠資料計算所需合約費用。在推展工程或建築相關顧問合約時，我們會就顧問公司所完成的工作，按合約機制向顧問公司支付酬金。若顧問公司需提供合約未有訂明的服務，或其負責的建造工程合約因某些未能預見的原因而出現延誤，令顧問公司承擔額外開支，現行的顧問合約已設有機制和程序處理有關事宜。一般而言，若遇到上述情況，顧問公司可根據合約機制向部門提出申索，而部門會以客觀的態度審視相關理據；若申索成立，部門會合理地計算及支付顧問公司補償費用。 就謝議員問題的三個部分，本局現回覆如下： （一）部門在過去三年合共接獲23宗由工程或建築相關顧問公司透過合約機制提出因工程項目未能按原先計劃推展而引致額外費用的索償申請。當中兩個個案已經圓滿解決；至於其餘的個案，部門仍待有關顧問公司呈交進一步資料及紀錄，以評估個案是否成立及所涉金額。由於相關個案涉及第三者資料，所以我們不便在此披露詳細內容。然而，過去三年，部門並沒有收到工程或建築相關顧問公司循合約以外的其他渠道提出的申索。 （二）部門在申請工程費用（包括用以支付顧問服務的費用）時，會預留一定的應急費用以應對一些未能預見的開支。就顧問合約而言，部門所預留的應急費用一般足以支付合約中的額外費用，包括顧問公司應部門要求提供額外服務的費用或其他合理的索償。然而，若工程項目的核准預算不足以應付這額外的開支，部門並不會因此拒絕合理的申索，而是按現行機制申請額外撥款。 （三）現行工務工程顧問合約已設有機制處理顧問公司所提出的申索，若顧問公司認為因提供合約要求以外的額外服務，或因其他原因例如項目延誤等而引致額外開支，他們須以書面形式向部門提出索償申請，並詳細說明所涉服務、原因及款額。部門會就顧問公司所提供的資料審視個案的合理性，以評估個案是否成立，並審核顧問公司就個案所呈交的資料，以計算補償金額。此外，發展局亦已向部門發出內部指引，概述如何處理相關索償申請的原則及補償程序，以便部門更有效地處理有關索償申請。例如，若顧問公司因工程項目未能如期獲得撥款而導致其服務有所延誤，部門須合理地審視及評估有關情況，包括顧問公司有否在延誤期間進行了額外工作，若有，部門便須向顧問公司支付相關額外開支。 上述的機制能有效及適當地處理顧問公司因項目延誤而引致的申索，故此我們在現階段並沒有打算為工務工程顧問合約額外引入類似工務工程合約申請延長工期的條款。
​竹篙灣及啟德社區隔離設施今舉行交付儀式（附圖）
21.6.2022

發展局局長黃偉綸、食物及衞生局局長陳肇始教授和保安局局長鄧炳強今日（六月二十一日）下午出席中央援港竹篙灣及啟德社區隔離設施交付儀式。 黃偉綸、陳肇始教授和鄧炳強聯同中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（中聯辦）副主任尹宗華、國務院港澳事務辦公室交流司副司長劉文達和承建商中國建築國際集團主席顏建國一同視察啟德社區隔離設施的單位及設備，了解設施的運作及施工挑戰。建築署署長何永賢、衞生署衞生防護中心緊急應變及項目管理處主任鄺國威醫生和醫院管理局行政總裁高拔陞醫生亦有出席。 竹篙灣和啟德社區隔離設施工程自二月十九日動工並分批交付，今日全部建成及交付，合共提供約10 000個房間。 黃偉綸表示，中央是香港最堅強的後盾。他再次感謝中央的指導和全力支援、中聯辦的指導和大力協調、特區政府各部門的全力配合，以及建築團隊爭分奪秒，日以繼夜施工，讓項目可依期分批交付，大大提升香港抗疫的能力。 竹篙灣及啟德社區隔離設施均採用本屆特區政府積極推動的「組裝合成」建築法建造，有效縮短整體施工時間。竹篙灣社區隔離設施每棟樓高兩層，而啟德社區隔離設施每棟樓高四層並設有升降機，每個單位設有獨立廁所和浴室。兩個社區隔離設施的規模較大，具備條件配合特區政府在抗疫上的需要，而設有多款連接單位及暢通易達單位，則可以照顧不同家庭和傷健人士的需要。
立法會二十題：土地契約的續期事宜
15.6.2022

以下是今日（六月十五日）在立法會會議上江玉歡議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 據報，有市民擔憂土地契約「2047大限」將至，屆時土地契約未必可以自動獲續期或有關續期手續繁複。另一方面，政府在二○一九年十一月二十七日表示，二○四七年六月三十日將會有大批土地契約到期，預計地政總署的有關資料整理工作將於二○二一年起分階段完成。政府及後在二○二一年四月二十八日表示，該工作將於二○二一年起至二○二二年年底分階段完成。就此，政府可否告知本會： （一）上述整理土地契約資料工作的具體時間表（包括各階段工作的預計完成日期）和最新進展為何，以及預計相關工作能否在二○二二年年底按時完成； （二）將於二○四七年六月三十日或之前到期的土地契約數目為何；及 （三）鑑於二○四七年距今僅25年，而政府有大批土地契約的續期事宜需要處理，政府探討精簡土地契約續期程序的結果為何，以及將會推出甚麼精簡程序？ 答覆： 主席： 政府一直有清晰明確的政策，處理期滿土地契約續期的事宜。 根據《基本法》第123條，香港特別行政區（特區）成立以後滿期而沒有續期權利的土地契約，由特區自行制定法律和政策處理。根據特區政府於一九九七年七月公布的政策聲明，沒有續期權利的土地契約（不包括短期租約及特殊用途契約），在期滿時可由政府全權酌情決定續期50年而無須補繳地價，惟須每年繳納租金，款額相當於有關土地應課差餉租值的百分之三，租金其後會隨應課差餉的改變而調整。 自特區成立以來，地政總署一直按上述的政策處理期滿土地契約續期事宜，撇除那些基於政策考慮作特別用途的契約，絕大部分沒有續期權利的期滿契約均獲續期。換言之，在土地行政上，二○四七年從來不是一個期限。 就問題的三個部分，現回覆如下： （一）及（二）根據目前的統計所得，由現在起計至二○四七年六月二十九日，約有2 400個一般商業／住宅／工業用途地段（按分段地段計算）的土地契約陸續到期，當中最早一批涉及大約50個地段（按分段地段計算）的地契將於二○二五年到期。 至於在二○四七年六月三十日當天到期的大量土地契約，地政總署正繼續整理有關資料，有關工作進展理想，相信可如期於今年年底完成。 （三）根據現行安排，若土地契約獲批准續期，署方會以適當方式與業權人辦理所須手續和簽立有關文書。如土地屬單一業權，或屬共有業權而所有業權人一致同意續期安排，地政總署一般會與所有業權人簽立土地契約續期文件；如土地屬共有業權而業權人未能或難以一致同意土地契約的續期安排（例如單位分拆出售的住宅樓宇），政府會在現有土地契約期滿後，把新契約批予財政司司長法團，再由財政司司長法團將個別物業的不可分割份數轉讓予有關物業的註冊業權人。此做法確保即使個別業主不同意或不能執行契約續期安排，仍不會影響願意續期及完成轉讓手續的業主的權益。 考慮到上述機制的手續比較繁複（特別是共有業權較多的地段），政府正探討有否其他合適的安排，以較精簡的程序和便捷的方式為土地契約續期，包括探討能否透過法例，對於獲批續期的個案，減省業權人須進行的手續但同時確保有關契約的法律效力。如上文所述，就一般商業／住宅／工業用途地段的土地契約而言，下一批契約到期的年份最早為二○二五年，在此之前政府會適時提出建議並與持分者溝通。
立法會十八題：水資源管理
15.6.2022

以下是今日（六月十五日）在立法會會議上郭偉强議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 過去10年，香港食水用量大幅上升逾一成（由二○一二年的9億3 500萬立方米上升至二○二一年的10億5 500萬立方米）。政府在二○○八年推行「全面水資源管理策略」，以期在水的供應和需求之間達致平衡。就水資源管理，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年政府用於（i）購買食水及（ii）供水系統運作及保養的支出為何，以及每年水費收入為何； （二）過去五年，每年實際的東江水取水量及其變化為何； （三）過去三年，每年水務署（i）向住戶免費派發水龍頭節流器的數目，以及（ii）免費上門為住戶安裝水龍頭節流器和淋浴花灑節流器的次數；參與安裝節流器的公營及私營房屋住戶的數目及百分比分別為何；有否統計住戶領取／安裝節流器後的用水量，以檢視該措施的成效； （四）鑑於政府在二○一七年訂立目標，最早在二○三○年將人均食水用量減少一成，有關工作的進展為何，以及有否措施提早達標； （五）會否加快發展再造水及海水化淡，並訂立兩者的長遠供水目標，以開拓水資源；及 （六）會否檢討水費，並以回贈水費方式鼓勵用戶節約用水？ 答覆︰ 主席︰ ​水務署自二○○八年起推行「全面水資源管理策略」（策略），以確保香港的供水穩定及支持香港的可持續發展。水務署已於二○一九年完成策略的檢討工作。該檢討肯定了策略下有關用水需求及供水管理的主要措施均已取得預期進展，並更新策略，建議採取雙管齊下的方式，着重控制食水需求增長，及利用多元化的水資源提升食水供應的應變能力以抵禦氣候變化帶來的極端影響。 政府會持續監察用水需求和供應情況，以及因應各項相關因素的變化，例如水資源相關技術的發展、市民用水需求變化等，適時檢討及調整策略，以確保香港的供水穩定及支持香港的可持續發展。 就問題的各部分，現回覆如下： （一）過去五個財政年度，政府用於購買東江水、供水系統的運作及保養開支和水費收入如下： 財政年度 購買東江水開支 （億元） 供水系統的運作及保養開支 （億元） 水費收入 （億元） 二○一六至一七 45.4 21.5 26.7 二○一七至一八 47.8 21.8 27.2 二○一八至一九 48.0 22.5 27.2 二○一九至二○ 48.1 24.5 25.3＊ 二○二○至二一 48.3 27.1 22.7＊ ＊已計及由二○一九年十二月一日至二○二二年十一月三十日非住宅用戶水費寬減措施的因素。 （二）在現行東江水供水協議的「統包扣減」的原則下，本港每年獲得的供水量可達協議所訂的上限保證，即每年上限為8.2億立方米，同時，政府亦可因應本地集水量和用水需求，彈性輸入所需的東江水量。過去五年，東江水的實際取水量表列如下： 年份 實際取水量 （億立方米） 較上年度變化 （%） 二○一七 6.5 3.5 二○一八 7.4 13.1 二○一九 7.2 -2.4 二○二○ 8.0 11.7 二○二一 8.1 1.1 （三）過去三年，水務署派發節流器及免費上門為住戶安裝節流器的相關數字如下： 年份 二○一九 二○二○ 二○二一 獲派發節流器供自行安裝的住戶數量 11 100 15 000 21 900 獲提供節流器連上門安裝服務的 公共屋邨住戶數目 24 000 1 500 11 300 獲提供節流器連上門安裝服務的 私人屋邨住戶數目 900 40 4 000 總計 36 000 16 540 37 200 （備註：自2019冠狀病毒病爆發以來，水務署曾數次按屋苑要求暫停上門安裝節流器，令上述獲派發節流器及享有免費上門安裝節流器服務的住戶數目因此而有所波動。） 為檢討安裝節流器的成效，水務署定期進行數據分析，比較住戶在安裝了節流器前後的用水量。結果顯示，在安裝節流器後，每戶平均每日可節省約14公升的用水量，約佔每戶平均用水量的百分之三。 （四）為達致最早在二○三○年減少人均食水用量百分之十的目標（以二○一六年作基準年），政府推展了一系列的措施，當中包括推廣節約用水、用水流失管理，以及擴大使用次階水（包括海水及循環再用水）作非飲用用途。在實施有關措施後，二○一九年的人均食水用量曾呈現下降的趨勢。然而，近年因疫情關係，食水用量持續上升。儘管如此，政府仍會繼續努力達致已訂立的減少人均食水用量的目標。 （五）就上述擴大使用次階水（包括海水及循環再用水）的計劃，除了將使用海水沖廁擴展至更多地區外，在開拓新水源方面，政府一向積極推動供應循環再用水（即再造水、重用中水和回收雨水）作沖廁及其他非飲用用途。政府將會在二○二四年起分階段為新界東北部（包括上水和粉嶺）的居民提供再造水作沖廁及其他非飲用用途，相關的基礎設施工程正在進行中。此外，在安達臣道石礦場用地發展項目中，政府正為該項目興建區域性中水重用系統，預計於二○二四年開始投產，為該區供應處理後的中水作沖廁及其他非飲用用途。政府會繼續在技術可行及符合成本效益的情況下，把再造水供應擴展至其他新發展區或仍然使用食水沖廁的地區，以進一步控制食水需求增長。長遠而言，政府期望作非飲用用途的次階水可佔香港總用水量約百分之二十五。 另外，為應對氣候變化，政府正在推展第一階段將軍澳海水化淡廠工程，預計可於二○二三年落成啓用。該海水化淡廠每年可為本港提供約5 000萬立方米的食水供應，即約本港每年百分之五的食水需求。因應未來用水需求情況，政府會適時考慮推展第二階段將軍澳海水化淡廠工程，提升整體化淡海水供應佔全港食水供應的比例。 （六）水費的調整需考慮多項因素，包括水務營運的財政狀況、市民的負擔能力、社會的經濟情況和香港整體的用水情況等。政府現時並沒有以調整水費或以提供水費回贈的方式鼓勵市民節約用水的計劃。 相比調整水費或提供水費回贈的方式，政府認為增加市民對水資源匱乏的了解，加強珍惜寶貴水資源的意識，以及推動市民自發地培養節約用水習慣，是更有效減低用水量的方法。政府會持續推展這方面的宣傳教育工作。