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律政司推出司法复核程序指南《司法复核概论》
22.5.2019

律政司发言人今日（五月二十二日）表示，最新一版的《司法复核概论—给政府机关行政人员的指南》（司法复核概论）已经上载至律政司的网站（ www.doj.gov.hk/chi/public/The_Judge_Over_Your_Shoulder.html ）。 发言人说：「《司法复核概论》由二○一○年出版起，已为政府机关的行政人员就司法复核的原则提供指引，与他们作出决策或制定政策的工作息息相关。出版《司法复核概论》的目的是令他们更清楚了解司法复核的概念，以维持香港高水平的公共行政。」 发言人续说：「新版《司法复核概论》备有中文及英文版本，并已上载至律政司的网站，我们期望《司法复核概论》能藉着探讨相关法律的纲要，不仅为政府人员提供参考作用，亦让市民大众对司法复核作为香港法律制度重要一环加深认识。」 完 2019年5月22日（星期三） 香港时间16时13分
律政司司长会见传媒谈话内容
22.5.2019

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（五月二十二日）出席立法会行政长官质询时间后，与传媒谈话的内容： 记者：司长，可否问有关黄台仰的案件，特区政府会否要求把他引渡回来？另外，你觉得rioting（暴动）的charge（控罪）是否一个political offence（政治罪行）？ 律政司司长：我想你的问题有一些assumption（假设），所以我不就报纸的任何个别看法作评论。 记者：会否申请引渡他回来？ 律政司司长：警方会就追捕被通缉的疑犯，做其应该做的事情。 记者：这样是否代表外国对于香港的法治失去信心？ 律政司司长：我不太明白你的题目从何而来，你再说一次？ 记者：因为这件事情可能会预示到德国...... 律政司司长：什么事情？ 记者：黄台仰和李东升的事情会预示到德国对于香港的法治，可能有政治的...... 律政司司长：我想再重复一次，对一些个别媒体报道的一些意见，我是不能够评论的，谢谢。 记者：司长，想问关于extradition（引渡）方面，若台湾表示不会做，其实现在修例是否不能满足你们当初想的两个初心？ 律政司司长：正如保安局局长所说，我们进行修例有两个目标，一个是希望处理台湾的案件，另外是完善我们移交逃犯的制度。我们自己首先要做好工作，若我们自己都没有一个制度，如何谈下一个步骤怎样做？ 记者：司长，香港是否未曾试过有香港人在外国申请政治庇护成功，今次黄台仰的案例是否第一个？会否怕这举动影响香港的法治？ 律政司司长：我不是很清楚你的basis of question（问题的基础）是如何，因为这是一个传媒的报道，所以我不会就传媒的报道作出任何回应。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。） 完 2019年5月22日（星期三） 香港时间13时04分
法改会发表《导致或任由儿童或易受伤害成年人死亡或受到严重伤害个案》谘询文件（附图／短片）
16.5.2019

下稿代法律改革委员会发出： 法律改革委员会（法改会）辖下的小组委员会今日（五月十六日）发表谘询文件，就改革在儿童或易受伤害成年人受父母、照顾者或其他人照顾期间因虐待或忽略而死亡或受到严重伤害的个案中，关乎父母、照顾者或其他人刑事法律责任的法律，提出初步建议。谘询期为三个月，将于八月十六日结束。 小组委员会建议订立一项新罪行，即「在因非法作为或忽略导致儿童或易受伤害人士死亡或受严重伤害的个案中没有保护该儿童或易受伤害人士」。小组委员会又建议，政府应检讨《侵害人身罪条例》（第212章）第27条适用的现行最高刑罚，以期适当提高刑罚。谘询文件亦就关乎保护儿童及易受伤害成年人的事宜，列述若干一般性的观察，希望政府加以注意。 导致或任由儿童或易受伤害成年人死亡个案小组委员会主席韦凯雯在记者会说∶「在受害人是儿童或易受伤害成年人的家庭暴力及其他个案中，控方尝试在无合理疑点的情况下证明受害人的照顾者或受害人所属住户的成员当中是谁作出『非法作为』，直接导致受害人死亡或受严重伤害时，可能会出现特定的举证问题。疑犯保持缄默或互相指控，以及其他家庭成员为了维护疑犯而保持缄默，往往令到情况更加复杂。」 韦凯雯表示，在决定谘询文件所建议的改革内容时，小组委员会仔细考虑多个其他普通法司法管辖区的法律和常规。小组委员会尤其详细审视英国、南澳洲及新西兰在立法及司法上的重大发展，这三个司法管辖区分别订立了一个独特类别的刑事罪行，以处理这些「你们当中是谁干的？」案件。 因应上述发展，小组委员会建议订立一项新罪行，即「在因非法作为或忽略导致儿童或易受伤害人士死亡或受严重伤害的个案中没有保护该儿童或易受伤害人士」。这项罪行会在以下情况下，对没有采取步骤保护儿童（16岁以下）或易受伤害人士（16岁以上），免其死亡或受严重伤害的人，施加刑事法律责任∶ ＊被告人对受害人负有照顾责任，或是受害人所属住户的成员，并与受害人有频密接触； ＊被告人已察觉或应已察觉有导致受害人受严重伤害的风险； ＊被告人没有采取步骤保护受害人免受伤害，其严重程度在有关情况下足以支持施以刑罚。 这项罪行同时适用于致命案件及非致命案件，以及儿童受害人和易受伤害成年受害人。此外，小组委员会亦建议这项罪行的适用范围应足以同时涵盖家居及院舍照顾两类情况。 建议制定的罪行对致命案件及非致命案件的最高刑罚十分严厉，即∶ ＊如受害人死亡，可处监禁二十年；及 ＊如受害人受严重伤害，可处监禁十五年（以涵盖以下个案例子∶受害人虽然幸存，但所受伤害严重至令受害人永远陷于植物人状态）。 由于这项建议制定的罪行的法律责任是基于被告人没有采取步骤保护受害人而产生，这项罪行的主要特点是，控方无须在特定个案中证明被告人是造成伤害者，或是须负罪责的旁观者。然而，小组委员会认为控方必须在无合理疑点的情况下证明一系列元素存在，这项罪行才会适用，对于控方来说，这代表须达到高举证门槛。 韦凯雯续说∶「我们一方面要保障易受伤害受害人的基本人权，另一方面则要保障被指称涉及这类受害人死亡或受到严重伤害个案的人得到公平审讯的权利，如何在两者之间取得适度的平衡是一个两难之局，这也是本研究项目的核心所在。我们相信，我们建议制定的罪行，而我们必须强调，这项罪行并非针对意外，能够达此平衡，针对保护受害人不力之违法者而加以惩处，而不是基于有两名照顾者在场但不能确定是谁犯了罪行，例如谋杀或误杀，所以假定两人同属有罪。」 另外，小组委员会注意到，虽然违反《侵害人身罪条例》第27条（现有的虐待及忽略儿童罪）的最高刑罚，已在一九九五年由监禁两年提高至监禁十年，但就法庭处理极度严重虐待儿童案件而言，这项改革似乎并不足够。因此，小组委员会建议，政府应进行检讨以提高《侵害人身罪条例》第27条适用的现行最高刑罚。 对于小组委员会的整体改革建议，韦凯雯表示∶「如某人负责照顾儿童或易受伤害人士，且知道或应已知道受害人正受虐待，并且本可采取步骤以避免此事发生，例如将受害人带走或向当局报告此事，该人便应对后者所受到的伤害负责。因此，我们希望建议的改革，可为那些与儿童及易受伤害成年人同住和╱或照顾他们的人提供强烈的诱因，在儿童及易受伤害成年人面对受到伤害的风险时，确保他们得到充分的保护。」 小组委员会欢迎各界对谘询文件中所讨论的议题提出意见、评论及建议。 所有意见请于二○一九年八月十六日或之前以邮递（香港中环下亚厘毕道18号律政中心东座4楼）、传真（3918 4096）或电邮（ hklrc@hkreform.gov.hk ）送达法改会导致或任由儿童或易受伤害成年人死亡个案小组委员会秘书。 公众人士可于法改会网站（ www.hkreform.gov.hk ）阅览谘询文件内容及摘要，亦可按上述地址往法改会秘书处索取文本。 完 2019年5月16日（星期四） 香港时间16时00分
《中华人民共和国外商投资法》宣讲会今日举行（附图）
10.5.2019

律政司与亚洲国际法律研究院今日（五月十日）合办《中华人民共和国外商投资法》宣讲会，向香港特区政府官员和业界介绍于今年三月十五日由第十三届全国人民代表大会第二次会议通过，并将于二○二○年一月一日在内地实施的《外商投资法》。 宣讲会在律政中心举行，律政司司长郑若骅资深大律师首先在会上致欢迎辞，其后由国家商务部部长助理李成钢从制定《外商投资法》的原因、《外商投资法》的重要特点、如何贯彻落实《外商投资法》及爲港资创造更好营商环境四个方面进行宣讲。在宣讲会的问答环节，主持人亚洲国际法律研究院主席梁定邦资深大律师与李成钢就与会者对《外商投资法》关切的事项作进一步交流。宣讲会成功加深与会者对《外商投资法》的了解。 《外商投资法》旨在促进外商投资、保护外商投资合法权益及规范外商投资管理。香港社会各界对《外商投资法》普遍表示欢迎。宣讲会有超过140人出席，包括高级政府官员、本地和外国商会代表、商界领袖、专业人士、仲裁机构代表等。 律政司的其中一项重要政策目标，是提升香港作为区域性法律服务和解决争议中心的地位。律政司致力协助香港法律及争议解决服务专业在内地、粤港澳大湾区以及「一带一路」沿线国家寻找新机遇，并在「一国两制」的优势下加强合作，互惠互利。 完 2019年5月10日（星期五） 香港时间17时04分
律政司司长于《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》记者会开场发言（附短片）
7.5.2019

律政司司长郑若骅资深大律师、保安局局长李家超，以及律政司和保安局的代表今日（五月七日）下午就《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》举行记者会。以下是郑若骅在记者会上的开场发言： 首先多谢各位今日下午来这个记者招待会，近日各界就《逃犯条例》的事情有很多不同说法，所以我们希望藉着记者招待会，可以与大家再说一次政策目标和修改方向，亦就一些说法作出重点回应。我首先请保安局局长就政策方面，与大家谈一下。（请参阅保安局局长开场发言。） 多谢局长，我简单补充局长刚才所说的修改方向。这条例的修改有三个方向，第一，在启动程序上，现时是以立法会审议的方式，建议改为由行政长官发出证明书；第二方面的修订，是把46项罪类和（所涉及罪行必须可判）一年刑期，改为37项罪类和三年刑期。第三个修订，是把《逃犯条例》适用于全球各地。这三点是修例方面的重要方向。 我亦藉此机会，就最近的一些说法作出回应。大家可能最近听到一些譬如要修改《刑事司法管辖权条例》或《侵害人身罪条例》、或是「港人港审」的说法。我们理解这些建议的目的是希望可以处理台湾杀人案，但我想解释给大家听，若目的是处理台湾杀人案，这些建议是不能达到有关目的。原因有以下数点： 第一，香港是个普通法法域，在刑事司法管辖权方面奉行「属地原则」，一般只会在全部或部分犯罪行为发生在境内，才会行使香港的司法管辖权。除了司法管辖权是「属地原则」之外，在实际操作上，若以域外案件处理的话，会在执行的时候遇到问题，例如取证和提供证据等。 第二个原因，修改相关法例是不能处理台湾的案件，因为即使修订法例，由于法例会令在外地发生的行为变成香港法律下的刑事罪行，有关条文只能用于法例生效后干犯的罪行，而不能够处理去年发生的台湾杀人案，所以这个修例不能达到目的。 第三，若加上一个条例来处理刑法追溯期，这样会违反《香港人权法案》第12条第（1）款，该款写明刑事罪及刑罚没有追溯力，这是一个很重要的基本问题，所以即使修例亦不能达到目的。 另外，也有一个说法指《香港人权法案》第12条第（2）款有例外情况，我亦告诉大家，此说法不成立。该款源自ICCPR（International Covenant on Civil and Political Rights），即《公民权利和政治权利国际公约》第15条第（2）款。根据对此公约的权威论述，此条款所提及论述的「各国公认之一般法律原则为有罪」的概念，其实是指根据国际条约法，以及习惯国际法所构成的犯罪。一九四六年《防止及惩治灭绝种族罪公约》第1条的危害种族之行为是国际条约法中规定的刑事犯罪的一个例子。在习惯国际法，我们可以看到的例子，譬如是战争罪、反人类及反和平罪等。所以，《香港人权法案》第12条第（2）款是否一个例外可以处理谋杀这个情况，答案是不能够，所以这个说法亦是不成立。 看过以上数点之后，大家知道这些建议和说法是处理不到台湾案的。 另外，最近亦有一个说法或提议，是可否用「港人港审」的方法处理这件事情。其实「港人港审」同样面对我刚才提及的刑事追溯力的问题，即使订立此法，也只能对法例生效之后的罪行，并不能追溯至去年的台湾杀人案。 「港人港审」的第二个问题，与我刚才说的第一点相同。换言之，现在「港人港审」建议的范围，较修改一或两项罪行的范围更广泛，可能要把《逃犯条例》下的46种罪类均转换为「港人港审」的情况。换言之，这是把刑事法律和制度，香港行之已久的「属地原则」带来一个根本性的改变，所以此建议不能被轻率地采纳。 第三，也是我刚才提及的，就是在实际操作时，可能会带来问题，譬如取证或在检控时期、相关不同证据的处理、以及检控人员需要遵从的规则等。所以，整体来说，这五个坊间的建议，其实均是不确切可行，而保安局和政府所提出的建议才是一个可取的方案。 我刚才已作出重点回应，正如局长所说，我们希望可以尽快能够在立法会法案委员会，就各修订条例和相关问题理性地进行讨论。 完 2019年5月7日（星期二） 香港时间19时30分
律政司司长到访九龙城区（附图）
3.5.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（五月三日）到访九龙城区，参观区内的小学和少数族裔支援服务中心，并与区议员会面。 在九龙城区议会主席潘国华和九龙城民政事务专员郭伟勋陪同下，郑若骅首先探访圣公会圣十架小学，参观校内的科学、科技、工程和数学（STEM）教学活动，并且与学生交流。 其后，她到访乐善堂李贤义裔群社的少数族裔支援服务中心。该中心提供多种儿童及青少年服务，并举办语言课程及兴趣小组，协助少数族裔融入社区。郑若骅参观中心的服务及设施，并与少数族裔居民倾谈，了解他们的生活情况。 结束访问前，郑若骅到访九龙城区议会与区议员会面，就双方关注的事宜交换意见。 完 2019年5月3日（星期五） 香港时间18时43分
律政司司长在立法会财务委员会特别会议开场发言全文（只有中文）
8.4.2019

律政司司长在立法会财务委员会特别会议开场发言全文（只有中文） 以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（四月八日）在立法会财务委员会特别会议的开场发言全文∶ 主席： 律政司在二○一九／二○年度的总预算开支约为二十三亿三千万元，较上年度的修订预算增加31.7%；较上年度的原来预算，增加仅约1.7%。轻微增加主要涉及人手和案件处理的开支。 人手方面，我们来年会净计增设15个新职位，以应付政府各部门对法律服务需求的增长及律政司的运作需要。 诉讼费及外判案件开支预算根据草拟预算时的资料及审慎理财的原则制订，最终金额则视乎案件数目、复杂程度、进展和结果而定。 香港特别行政区政府致力巩固香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心的地位。今年一月，律政司成立了普惠避免及解决争议办公室（办公室），直接隶属律政司司长。办公室成立后，将有助加强统筹和实施律政司在避免及解决争议范畴中一直推行的多项措施。 办公室将与其他司法管辖区和国际组织磋商和签订合作或伙伴安排，亦会在香港举办多项重要国际盛事和活动，并支持或鼓励该等盛事和活动在本港和其他地方举行，譬如今年十一月，会和联合国国际贸易法委员会与亚洲国际法律研究院在香港举行贸法会司法高峰会。另外，今年一月九日与日本法务省签订合作备忘录，加强两地合作。 除了促成交易和争议解决方面，律政司亦投放时间在能力建设工作，从而为香港法律及争议解决服务专业在内地及「一带一路」沿线国家寻找新机遇。 以下我会简介律政司在新一个财政年度在五个纲领下的工作重点。 纲领（1）刑事检控 在刑事检控方面，我们会继续根据法例和《检控守则》、法律原则及证据，以公平、公正、专业方式处理检控工作。 自去年七月一日起，我们已将重要司法裁决摘要上载于律政司网页以供市民参考。我们亦会继续透过「检控周」及其他在香港举行的大型国际会议等活动，推广法治精神和进一步提升公众和国际社会对香港刑事制度的认识。 纲领（2）民事法律 为政府提供法律意见及代表政府就司法复核应诉是民事法律科民事诉讼组主要处理事宜。去年新增3,000多宗许可申请中，九成半关于免遣返声请。过去三年各级法院处理并涉及政府的司法复核案件大概有650宗判决，政府胜诉的超过八成半。市民适当运用司法复核机制有助确保公职人员合法地作出决定和制订政策，改善政府管治，并维护法治。 律政司正编撰《司法复核概论—给政府机关行政人员的指南》（The Judge Over Your Shoulder）的第三版，阐释司法复核的基本原则及相关程序，完成编撰后将上载至律政司的网页。 民事法律科计划推出「大律师练习计划」，让资历较浅的大律师参与更多政府的民事法律工作，提升经验。 民事法律科在普惠避免及解决争议办公室领导下，做了很多调解工作，包括： （一）举办每兩年一次的「调解为先」承诺书活动（2019）； （二）协助实行CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）下投资协议中的投资争端调解机制； （三）继续举办国际投资法及国际投资争端调解技巧培训课程； （四）支持筹建网上争议解决平台；和 （五）监督落实在西九龍调解中心的调解先导计划。 纲领（3）法律政策 法律政策科会继续发挥维护和推广法治的重要职能，并就《基本法》、人权及选举等事宜，向各决策局及部门提供专业的法律支援。 为进一步加强与法律界的沟通，律政司去年起定期与大律师公会和律师会会面，讨论不同议题。 二○一九年一月二十三日，内地司法部和律政司签订了会谈纪要，就协助香港法律界进入内地市场达成共识。司法部原则上同意进一步放宽香港律师及大律师可以同内地业界合作的安排，相关措施希望在二○一九年内实施。 律政司近年另一重点工作，是巩固香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心的地位和推展「法律枢纽」计划。前中区政府合署西座的翻新工程即将完成，预计可于今年下半年起逐步提供予国际及本地法律相关组织使用。 律政司去年九月与业界于广州合办第五届「香港法律服务論坛」，向内地企业和法律界推广香港作为「一带一路」建设及粤港澳大湾区的国际法律及争议解决服务中心。 律政司同时致力优化争议解决的法律框架。就二○一七年仲裁及调解法例的修订，有关第三者资助仲裁的新条文亦随着相关实务守则的发出于今年二月生效。至于有关第三者资助调解的新条文，将会在进一步谘询调解督导委员会及持份者后，另定生效日期。 政府支持非政府机构筹建网上争议解决和促成交易平台，并推动法律科技发展。我们感谢司法及法律事务委员会对项目的支持，稍后会向财委会申请拨款。 律政司一直积极加强香港与内地在民商事方面的法律合作。今年三月上旬，我们完成落实《婚姻家事安排》的条例草案的公众谘询。律政司现正跟进草拟工作，期望六月提交立法会，争取尽早实施安排。 今年一月十八日，律政司与内地最高人民法院签署了相互认可和执行民商事案件判决的安排，使当事人可减少重复提出诉讼的需要，和提供更有效的保障。律政司会适时就相关的条例草案作公众谘询。 而特区政府亦于今年四月二日与内地最高人民法院签署了《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》。香港成为第一个内地以外的司法管辖区，作为仲裁地时，由香港仲裁机构管理的仲裁程序的当事人可以向内地法院申请保全。 律政司亦计划在今年第二季就与内地在破产案件中相互认可和协助进行公众谘询，希望尽快与内地商定安排，以便提供更佳的法律保障，并且优化两地的营商和投资环境。 就《刑事法律程序中的传闻证据报告书》，律政司希望与立法会法案委员会的工作继续进行，希望可与时并进。 纲领（4）法律草拟 法律草拟科除按相关政策局指示起草及修订法例外，亦会就筹备发布《律政司法律词汇合拼版》网上版和提升《电子版香港法例》资料库，做了相关工作。 纲领（5）国际法律 国际法律科亦就不同国际司法合作参与很多。 结语 主席，多谢你给予我多一些时间，完成我简单的报告。 2019年4月8日（星期一）
律政司司长出席《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》签署仪式致辞全文（只有中文）（附图）
2.4.2019

律政司司长出席《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》签署仪式致辞全文（只有中文）（附图） 以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（四月二日）在律政中心出席《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》签署仪式的致辞全文： 尊敬的杨万明（最高人民法院）副院长、周加海（最高人民法院研究室）副主任、各位嘉宾、各位朋友： 香港与内地就民商事不同范畴已经签订了六项相互法律协助安排，上一次是今年一月十八日，我在北京跟杨副院长签署的《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》。今天签署的《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》（《安排》），对香港仲裁的发展有莫大的重要性。 这《安排》是落实「一国两制」优势的最佳例子。一国之内，内地与香港的法制不同，跨境的活动频繁，因此透过最高人民法院与香港特别行政区律政司的创新思维，让内地与香港利用「一国两制」的特点达成这次安排。 仲裁是跨境商业活动主要解决争议的方式，保全措施也是仲裁常常用到的一些方法。在三月三十一日的香港Vis East Moot（国际模拟法庭比赛）讲座谈到保全措施的重要性及普遍性。进行仲裁时，甚至在仲裁程序开始前，当事人有可能需要向仲裁庭或仲裁地以外的另一司法管辖区的法院寻求司法协助，例如申请命令维持现状，防止另一方当事人毁灭证据或转移财产等。 香港采纳了联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）的仲裁示范法，所以香港仲裁庭及法院可以采取临时措施（保全措施）。法院也可就外地的仲裁发出临时措施的命令。 通过《安排》，香港仲裁机构管理的香港仲裁程序的当事人，可向内地法院申请证据、财产及行为的保全措施。保障了仲裁的当事人的权益，大大促进香港作为仲裁地的重要性。 《安排》签订后，香港成为唯一与内地签署有关仲裁保全协助文件的司法管辖区，这标志着「一国两制」为香港所带来的优势，有助提升香港国际仲裁服务的竞争力，并进一步巩固香港作为亚太区国际法律和争议解决中心的地位。 今天签署的《安排》为香港仲裁程序的当事人向内地人民法院申请保全措施提供了明确、有效的法律机制，并确定内地仲裁程序当事人可根据现行法例向香港法院申请临时措施。 而《安排》的签定，也使香港成为第一个内地以外的司法管辖区，以香港作为仲裁地的仲裁程序的当事人可以向内地法院申请保全。这将进一步提升香港仲裁服务的竞争力，并为香港作为亚太区主要国际法律和争议解决服务中心提供巨大的支持。 根据《安排》，由合资格并且获得指定的香港仲裁机构所管理的香港仲裁程序的当事人，将可以参照内地的相关法律，向内地相关的人民法院申请保全。我对这一个安排感到非常高兴，我相信香港的法律跟仲裁界对这一个安排也感到非常开心，安排也对支持香港的发展十分重要。 我期待两地法律界加紧合作，互相交流，发挥在「一国两制」下两地的优势，互惠互利，为两地的发展、为国家依法治国的政策出一分力。 最后，但也是最重要的，我要代表香港的仲裁界、香港的法律界、还有香港律政司，对最高人民法院为《安排》成功签署所作出的努力和支持，表示衷心的感谢，也非常欢迎最高人民法院团队来到香港签署的这一个安排。 谢谢各位。 2019年4月2日（星期二）
法改会发表《窥淫及未经同意下拍摄裙底》报告书
30.4.2019

下稿代法律改革委员会发出： 法律改革委员会（法改会）今日（四月三十日）发表《窥淫及未经同意下拍摄裙底》报告书，建议新订一项特定的窥淫罪，以针对在未经同意下为了性的目的而对另一人进行观察或视像记录（例如以照片、录影带或数码影像形式）的行为；以及新订一项特定的未经同意下拍摄裙底罪。 这份报告书是继法改会辖下性罪行检讨小组委员会（小组委员会）就实质的性罪行进行全面检讨研究后撰写的。小组委员会由邓乐勤资深大律师担任主席，曾分别于二○一二年九月、二○一六年十一月及二○一八年五月发表三份谘询文件。鉴于在谘询期间收到广泛支持意见，以及有迫切需要订立这些新罪行，法改会决定特别迅速地在小组委员会完成余下工作前先行发表这份报告书，认为这会对社会有所裨益。在订定报告书中有关窥淫及未经同意下拍摄裙底的最终建议时，谘询文件的回应意见已予考虑。 报告书建议，应订立一项特定的窥淫罪，内容参照英格兰《2003年性罪行法令》第67条，将未经同意下为了性的目的而对另一人进行观察或视像记录的行为刑事化。这类行为严重侵犯另一人的性自主权。法改会赞成采用英格兰模式，理由是：英格兰模式涵盖有关行为的所有方面，包括进行观察、安排渠道及进行记录；为了得到性满足是罪行的一项元素；以及在法例中为「私人行为」下定义。 报告书亦建议，应订立一项特定的未经同意下拍摄裙底罪，内容参照英格兰《2003年性罪行法令》新加入的第67A条，同时需顾及以下事项。 第一，未经同意下拍摄裙底行为不论目的为何，皆应定为不合法。这项「全面性」的条文还有一个好处，就是可以将受雇于第三者的人所作出的未经同意下拍摄裙底行为刑事化。这些人干犯这项罪行，可能是为了得到金钱回报，而不是为了得到性满足或为了使受害人感到受侮辱、惊恐或困扰。 第二，也应订立额外罪行，将那些为了得到性满足而作出的未经同意下拍摄裙底行为刑事化。这项罪行可列为性罪行，并为性罪行定罪纪录查核机制所涵盖。 第三，如在审讯中未能证明有关目的是为了得到性满足，则可以这项「全面性」的条文作为法定交替罪行。 最后，新订的未经同意下拍摄裙底罪应涵盖任何地方（即不论有关行为是在公众或私人地方发生）。 公众人士可往香港中环下亚厘毕道18号律政中心东座4楼法律改革委员会秘书处索取报告书的文本，亦可于法改会的网站阅览其内容，网址是 www.hkreform.gov.hk 。 完 2019年4月30日（星期二） 香港时间11时00分
立法会十四题：引入集体诉讼机制
17.4.2019

以下是今日（四月十七日）在立法会会议上郭荣铿议员的提问和律政司司长郑若骅资深大律师的书面答复： 问题： 自去年四月三十日起，《上市规则》准许采用不同投票权架构的新兴及创新产业公司申请在香港主板上市。有证券业人士指出，目前本港欠缺集体诉讼机制，令该类公司的小股东的利益未获足够保障。另一方面，香港法律改革委员会（法改会）于二○一二年五月发表《集体诉讼》报告书（报告书），建议香港以循序渐进方式引入集体诉讼机制。律政司已成立跨界别工作小组（工作小组），研究和考虑报告书所提建议。就此，政府可否告知本会： （一）工作小组研究和考虑报告书所提建议的工作进展为何； （二）鉴于法改会在报告书中提出，（i）应为集体诉讼设立一套全面的机制，以及（ii）集体诉讼机制的适用范围可先由消费者案件开始，然后随着经验的积累可扩及至其他案件，政府会否循该两个方向引入集体诉讼机制；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 （三）会否仿效某些国家（例如美国）的做法，就涉及上市公司的案件引入集体诉讼机制，以保障小股东的利益；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 就问题的三个部分，经谘询财经事务及库务局，我们综合回复如下： 就法律改革委员会（法改会）的《集体诉讼》报告书（《报告书》）而言，律政司成立的跨界别工作小组正继续研究和考虑《报告书》。工作小组自成立以来，截至二○一九年四月十七日为止，工作小组及其设立的小组委员会分别举行了25和30次会议。 集体诉讼这议题涉及的问题既广泛又复杂，且环环相扣，不单有法律上的技术性问题，也有政策上的取向问题。就这两方面，在考虑如何实施《报告书》建议的细节上仍有讨论空间，需要时间作更深入分析。 现阶段，工作小组研究的内容主要集中考虑《报告书》内提出先由消费者案件开始引入集体诉讼这项建议。而研究的内容包括「消费者案件」的定义、法院批准集体诉讼时应采取的准则、法律程序设计及其他配套等。在完成研究后，工作小组将提出建议，以供政府考虑并定出未来路向。 虽然未有谘询公众的具体时间表，但现时工作小组的秘书处已着手同步把工作小组的研究文件和研究结果逐一辑成谘询文件的草稿，而工作小组亦已开始检视草稿的内容。现阶段，谘询文件草稿所涵盖的详细议题包括： ＊关于法改会建议的「消费者」和「消费者案件」定义的仔细研究； ＊如何把潜在的诉讼人吸纳（或排除）于拟集体诉讼案件当中； ＊一个可行的拟议集体诉讼机制，在程序方面应有的特征让该机制可实现其指明的政策目标； ＊集体诉讼与其他争议解决方法之间的配合； ＊在集体诉讼的原告胜诉时，有关如何决定集体诉讼的赔偿金额以及公平地分配赔偿金的适当机制； ＊讼费的问题；及 ＊落实以上结论的法例草案。 在便利新兴及创新产业公司来港上市时，政府及监管机构一直以确保投资者得到适当保障为前提。因此，香港联合交易所（联交所）已在二○一八年四月底实施的新上市制度中，对拥有不同投票权架构的公司提出了额外的投资者保障措施，包括对不同投票权受益人施加规定、对不同投票权的权力施加限制，以及加强企业管治和披露规定等。 法改会在《报告书》中就引入集体诉讼机制的建议在初阶段不涵盖公司内部股东之间的争议或股东权益问题。事实上，在其他金融市场（包括美国），大多数集体诉讼个案主要涉及披露问题，而联交所已在新上市制度中对拥有不同投票权架构的公司制定了额外的披露规定。在现行规则下，法庭可行使酌情权，在原告人通过「权益相同、苦况相同以及补救对所有原告人皆有利」三重验证的情况下，透过「代表的法律程序」处理涉及多人有相同权益的法律程序。 完 2019年4月17日（星期三） 香港时间19时45分
律政司司长到访海牙国际组织（附图）
16.4.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（海牙时间四月十六日）展开荷兰海牙访问行程，与国际法院的法官、政府官员，以及不同国际组织的代表会面。 郑若骅早上与国际法院法官Peter Tomka会面，介绍香港的法律制度和律政司的工作，并表示香港自回归以来，「一国两制」得到全面和成功落实，法治亦得到保障。Tomka法官乐见香港的司法独立及法制运作良好，并且成为国际仲裁中心。 郑若骅之后在海牙国际法学院与秘书长Jean-Marc Thouvenin教授会面，就提升国际法律能力交换意见，双方亦探讨了合作机会。 郑若骅下午到访海牙国际私法会议，并与秘书长Christophe Bernasconi会面，就国际法律方面的合作交流，同时亦商讨如何透过海牙国际私法会议在香港设立的亚太区域办事处加强在法律方面的合作机会。海牙国际私法会议是一个全球性政府间组织，致力发展和提供多边的国际私法工具（一般称为《海牙公约》），应付全球需要。 郑若骅今日稍后会到访常设仲裁法院与秘书长Hugo Siblesz会面，以及前往国际商事仲裁会，与该会的执行董事Lise Bosman会晤。郑若骅会向他们介绍香港在国际争议解决的最新发展，双方亦会作交流。 郑若骅之后会拜会中国驻荷兰大使馆临时代办陈日彪。 在巴黎的最后一日访问行程（巴黎时间四月十五日），郑若骅早上到访巴黎国际商会商事法庭，向院长Paul-Louis Netter介绍香港的法律及司法制度。商事法庭由商界不同专长的代表出任法官，专门处理复杂的商业纠纷。 她之后抵达法国最高法院，分别与总检察长Francois Molins及法官Dominique Hascher会面，郑若骅向Hascher 法官表示「一国两制」在香港成功落实，法治得到保障，同时亦介绍了《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》及第三者资助仲裁相关条文的内容。法国最高法院于1790年成立，是法国司法体系内最高级别的法庭，确保所有法例在国内被一致解读。 郑若骅随后与法国司法部长Nicole Belloubet会面，探讨签署合作备忘录，以加强双方在有关促成交易和争议解决服务事宜上的合作。 郑若骅明日早上（海牙时间四月十七日）会前往奥地利维也纳，展开访问行程的最后一站。 完 2019年4月16日（星期二） 香港时间21时20分
律政司司长推广香港作为促成交易和争议解决服务中心（附图）
12.4.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（巴黎时间四月十二日）继续法国巴黎行程，并在期间访问卢森堡，推广香港作为促成交易和争议解决服务中心，并与不同界别的领袖会面，探讨在法律方面的合作机会。 郑若骅上午由巴黎转往卢森堡的欧洲联盟法院，并与法院法官Christopher Vajda、Bay Larsen，以及总检察长Eleanor Sharpston会面，介绍香港自回归以来「一国两制」、法治和司法独立在《基本法》全面保障下持续发展的情况。 郑若骅其后将返回巴黎，于傍晚拜会中国驻法国大使翟隽，并出席其所设的晚宴。 郑若骅昨日（巴黎时间四月十一日）上午抵达巴黎后，随即与法国国民议会议员会面，向他们介绍律政司的工作及香港的法律和争议解决服务。 她其后出席由香港贸易发展局举办的商务午餐会，并就香港的法律服务在一带一路地区和大湾区所提供的保障和机遇发表演说，郑若骅指出该两项发展计划的重要性，并强调「一国两制」和香港法律在促成交易和争议解决服务方面的特点。 下午，郑若骅出席由律政司和香港国际仲裁中心合办，以推广香港作为促成交易和争议解决角色为主题的会议。郑若骅在发表演说时强调，香港一直是外国企业进军中国内地市场的战略门户，另一方面，香港是内地公司，包括中国国有企业「走出去」的跳板。故香港有丰富经验处理与国有企业相关的交易和争议，香港政府一贯政策亦支持和加强香港作为促成交易和争议解决中心的地位。郑若骅欣悉会议上的专家认为四月二日签署的《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》为香港带来优势，有利香港成为法律及争议解决服务中心。 郑若骅随后出席投资推广署举办的酒会，与法律及商界人士会面交流。 郑若骅未来两天会继续访问巴黎，并于四月十五日（巴黎时间）下午前往荷兰海牙继续行程。 完 2019年4月12日（星期五） 香港时间21时20分
仲裁及争议解决机构就《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》的资格申请展开
12.4.2019

律政司今日（四月十二日）开始接受仲裁及争议解决机构就《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》第二条提出的资格申请，申请详情载于律政司网页（ www.doj.gov.hk/chi/public/concerning_mutual_assistance.html ）。 所有申请及支持文件均须以书面形式以邮寄或电子邮件方式于二○一九年五月三日或之前向律政司提交，详情如下： 香港中环下亚厘毕道18号 律政中心东座5楼 律政司法律政策科仲裁组 电邮： interim@doj.gov.hk 如有查询，请致电3918 4038或以电邮（ tylee@doj.gov.hk ）方式与高级助理法律政策专员（仲裁）李天恩联络。 完 2019年4月12日（星期五） 香港时间18时54分
律政司司长访问欧洲
9.4.2019

律政司司长郑若骅资深大律师四月十一日至十八日访问法国、卢森堡、荷兰及奥地利。 郑若骅四月十一日凌晨启程前往法国巴黎。在逗留巴黎、卢森堡、海牙及维也纳期间，郑若骅会出席不同的活动推广香港的法律及争议解决服务。她亦会拜访多个法院、政府部门及国际组织等。郑若骅会于四月十八日在奥地利维也纳结束行程。 完 2019年4月9日（星期二） 香港时间15时00分
​律政司司長會見傳媒談話內容
8.4.2019

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（四月八日）出席立法会财务委员会特别会议后，与传媒谈话的内容： 记者：今日有报道引述「权威消息」，指人大酝酿就（《基本法》）第二十三条立法和释法，司长有没有听到这方面的消息？根据法理基础，人大可否就香港未曾立法的法例主动进行释法？ 律政司司长：我们不会就这些揣测性报道作出回应，我不想comment这件事情。不过大家都知道，（《基本法》）第二十三条（立法）的确是一项宪制责任，正如政府一直表示，我们找到适当的时间便会进行立法。 记者：全体法律界选委今日有一个联署，要求撤回《逃犯条例》，其实现在社会上普遍都担心，政府会否考虑撤回条例？ 律政司司长：我相信保安局局长会听到相关意见，他会作出适当的考虑。但我想在此强调，我们作为一个法治社会，必须要有一个制度，可以安排一个制度性的方法，安排逃犯移交回相关地方进行审讯。所以我们需要这样的一套制度，希望大家明白到这一点的重要性。 记者：但就台湾的案件，他们觉得有其他方法，不一定要修订《逃犯条例》。 律政司司长：其实从一个法治的角度来看，我们希望做的是一个制度，而不是因为某一件案件，我们便要立这样一条法例，另外一件案件，又立另外一条法例。正如我记得，（保安局）局长亦曾提及，我觉得这是逻辑性的，若就一件谋杀案立一条条例，其他的案件又如何呢？所以希望大家从一个整体上我们需要一个制度的情况下，理解《逃犯条例》的修订。 记者：《逃犯条例》方面，有建议认为，可否参考廉政公署成立之初，就追溯期划线。《逃犯条例》是否可以设立追溯期，可否设一个划线安排，甚至不设立追溯期？ 律政司司长：《逃犯条例》整体安排的目的，是就一些涉嫌犯法的人士逃来香港，香港有一个制度可以按照法律，把他移交回相关地方。在此情况下，我们若这样理解的话，则很难有一个安排可以去免除，正如他所说一个逃犯，当然是涉嫌犯了一些罪，才需要引用这个条例。 记者：即是可否不设立追溯期，或者就追溯期划线？ 律政司司长：逃犯一定是涉嫌犯了一些罪行而逃来香港，才适用于如何移交，所以在这个情况下，我们要就这一点清楚理解。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。） 完 2019年4月8日（星期一） 香港时间19时22分
​律政司司长在立法会财务委员会特别会议开场发言全文（只有中文）
8.4.2019

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（四月八日）在立法会财务委员会特别会议的开场发言全文∶ 主席： 律政司在二○一九／二○年度的总预算开支约为二十三亿三千万元，较上年度的修订预算增加31.7%；较上年度的原来预算，增加仅约1.7%。轻微增加主要涉及人手和案件处理的开支。 人手方面，我们来年会净计增设15个新职位，以应付政府各部门对法律服务需求的增长及律政司的运作需要。 诉讼费及外判案件开支预算根据草拟预算时的资料及审慎理财的原则制订，最终金额则视乎案件数目、复杂程度、进展和结果而定。 香港特别行政区政府致力巩固香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心的地位。今年一月，律政司成立了普惠避免及解决争议办公室（办公室），直接隶属律政司司长。办公室成立后，将有助加强统筹和实施律政司在避免及解决争议范畴中一直推行的多项措施。 办公室将与其他司法管辖区和国际组织磋商和签订合作或伙伴安排，亦会在香港举办多项重要国际盛事和活动，并支持或鼓励该等盛事和活动在本港和其他地方举行，譬如今年十一月，会和联合国国际贸易法委员会与亚洲国际法律研究院在香港举行贸法会司法高峰会。另外，今年一月九日与日本法务省签订合作备忘录，加强两地合作。 除了促成交易和争议解决方面，律政司亦投放时间在能力建设工作，从而为香港法律及争议解决服务专业在内地及「一带一路」沿线国家寻找新机遇。 以下我会简介律政司在新一个财政年度在五个纲领下的工作重点。 纲领（1）刑事检控 在刑事检控方面，我们会继续根据法例和《检控守则》、法律原则及证据，以公平、公正、专业方式处理检控工作。 自去年七月一日起，我们已将重要司法裁决摘要上载于律政司网页以供市民参考。我们亦会继续透过「检控周」及其他在香港举行的大型国际会议等活动，推广法治精神和进一步提升公众和国际社会对香港刑事制度的认识。 纲领（2）民事法律 为政府提供法律意见及代表政府就司法复核应诉是民事法律科民事诉讼组主要处理事宜。去年新增3,000多宗许可申请中，九成半关于免遣返声请。过去三年各级法院处理并涉及政府的司法复核案件大概有650宗判决，政府胜诉的超过八成半。市民适当运用司法复核机制有助确保公职人员合法地作出决定和制订政策，改善政府管治，并维护法治。 律政司正编撰《司法复核概论—给政府机关行政人员的指南》（The Judge Over Your Shoulder）的第三版，阐释司法复核的基本原则及相关程序，完成编撰后将上载至律政司的网页。 民事法律科计划推出「大律师练习计划」，让资历较浅的大律师参与更多政府的民事法律工作，提升经验。 民事法律科在普惠避免及解决争议办公室领导下，做了很多调解工作，包括： （一）举办每兩年一次的「调解为先」承诺书活动（2019）； （二）协助实行CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）下投资协议中的投资争端调解机制； （三）继续举办国际投资法及国际投资争端调解技巧培训课程； （四）支持筹建网上争议解决平台；和 （五）监督落实在西九龍调解中心的调解先导计划。 纲领（3）法律政策 法律政策科会继续发挥维护和推广法治的重要职能，并就《基本法》、人权及选举等事宜，向各决策局及部门提供专业的法律支援。 为进一步加强与法律界的沟通，律政司去年起定期与大律师公会和律师会会面，讨论不同议题。 二○一九年一月二十三日，内地司法部和律政司签订了会谈纪要，就协助香港法律界进入内地市场达成共识。司法部原则上同意进一步放宽香港律师及大律师可以同内地业界合作的安排，相关措施希望在二○一九年内实施。 律政司近年另一重点工作，是巩固香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心的地位和推展「法律枢纽」计划。前中区政府合署西座的翻新工程即将完成，预计可于今年下半年起逐步提供予国际及本地法律相关组织使用。 律政司去年九月与业界于广州合办第五届「香港法律服务論坛」，向内地企业和法律界推广香港作为「一带一路」建设及粤港澳大湾区的国际法律及争议解决服务中心。 律政司同时致力优化争议解决的法律框架。就二○一七年仲裁及调解法例的修订，有关第三者资助仲裁的新条文亦随着相关实务守则的发出于今年二月生效。至于有关第三者资助调解的新条文，将会在进一步谘询调解督导委员会及持份者后，另定生效日期。 政府支持非政府机构筹建网上争议解决和促成交易平台，并推动法律科技发展。我们感谢司法及法律事务委员会对项目的支持，稍后会向财委会申请拨款。 律政司一直积极加强香港与内地在民商事方面的法律合作。今年三月上旬，我们完成落实《婚姻家事安排》的条例草案的公众谘询。律政司现正跟进草拟工作，期望六月提交立法会，争取尽早实施安排。 今年一月十八日，律政司与内地最高人民法院签署了相互认可和执行民商事案件判决的安排，使当事人可减少重复提出诉讼的需要，和提供更有效的保障。律政司会适时就相关的条例草案作公众谘询。 而特区政府亦于今年四月二日与内地最高人民法院签署了《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》。香港成为第一个内地以外的司法管辖区，作为仲裁地时，由香港仲裁机构管理的仲裁程序的当事人可以向内地法院申请保全。 律政司亦计划在今年第二季就与内地在破产案件中相互认可和协助进行公众谘询，希望尽快与内地商定安排，以便提供更佳的法律保障，并且优化两地的营商和投资环境。 就《刑事法律程序中的传闻证据报告书》，律政司希望与立法会法案委员会的工作继续进行，希望可与时并进。 纲领（4）法律草拟 法律草拟科除按相关政策局指示起草及修订法例外，亦会就筹备发布《律政司法律词汇合拼版》网上版和提升《电子版香港法例》资料库，做了相关工作。 纲领（5）国际法律 国际法律科亦就不同国际司法合作参与很多。 结语 主席，多谢你给予我多一些时间，完成我简单的报告。 完 2019年4月8日（星期一） 香港时间19时19分
​律政司司长出席《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》签署仪式致辞全文（只有中文）（附图）
2.4.2019

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（四月二日）在律政中心出席《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》签署仪式的致辞全文： 尊敬的杨万明（最高人民法院）副院长、周加海（最高人民法院研究室）副主任、各位嘉宾、各位朋友： 香港与内地就民商事不同范畴已经签订了六项相互法律协助安排，上一次是今年一月十八日，我在北京跟杨副院长签署的《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》。今天签署的《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》（《安排》），对香港仲裁的发展有莫大的重要性。 这《安排》是落实「一国两制」优势的最佳例子。一国之内，内地与香港的法制不同，跨境的活动频繁，因此透过最高人民法院与香港特别行政区律政司的创新思维，让内地与香港利用「一国两制」的特点达成这次安排。 仲裁是跨境商业活动主要解决争议的方式，保全措施也是仲裁常常用到的一些方法。在三月三十一日的香港Vis East Moot（国际模拟法庭比赛）讲座谈到保全措施的重要性及普遍性。进行仲裁时，甚至在仲裁程序开始前，当事人有可能需要向仲裁庭或仲裁地以外的另一司法管辖区的法院寻求司法协助，例如申请命令维持现状，防止另一方当事人毁灭证据或转移财产等。 香港采纳了联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）的仲裁示范法，所以香港仲裁庭及法院可以采取临时措施（保全措施）。法院也可就外地的仲裁发出临时措施的命令。 通过《安排》，香港仲裁机构管理的香港仲裁程序的当事人，可向内地法院申请证据、财产及行为的保全措施。保障了仲裁的当事人的权益，大大促进香港作为仲裁地的重要性。 《安排》签订后，香港成为唯一与内地签署有关仲裁保全协助文件的司法管辖区，这标志着「一国两制」为香港所带来的优势，有助提升香港国际仲裁服务的竞争力，并进一步巩固香港作为亚太区国际法律和争议解决中心的地位。 今天签署的《安排》为香港仲裁程序的当事人向内地人民法院申请保全措施提供了明确、有效的法律机制，并确定内地仲裁程序当事人可根据现行法例向香港法院申请临时措施。 而《安排》的签定，也使香港成为第一个内地以外的司法管辖区，以香港作为仲裁地的仲裁程序的当事人可以向内地法院申请保全。这将进一步提升香港仲裁服务的竞争力，并为香港作为亚太区主要国际法律和争议解决服务中心提供巨大的支持。 根据《安排》，由合资格并且获得指定的香港仲裁机构所管理的香港仲裁程序的当事人，将可以参照内地的相关法律，向内地相关的人民法院申请保全。我对这一个安排感到非常高兴，我相信香港的法律跟仲裁界对这一个安排也感到非常开心，安排也对支持香港的发展十分重要。 我期待两地法律界加紧合作，互相交流，发挥在「一国两制」下两地的优势，互惠互利，为两地的发展、为国家依法治国的政策出一分力。 最后，但也是最重要的，我要代表香港的仲裁界、香港的法律界、还有香港律政司，对最高人民法院为《安排》成功签署所作出的努力和支持，表示衷心的感谢，也非常欢迎最高人民法院团队来到香港签署的这一个安排。 谢谢各位。 完 2019年4月2日（星期二） 香港时间19时40分
​香港特区与内地签署仲裁程序保全安排（附图）
2.4.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（四月二日）与最高人民法院副院长杨万明签署《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》（《安排》）。香港成为第一个内地以外的司法管辖区，作为仲裁地时，由其仲裁机构管理的仲裁程序的当事人可以向内地法院申请保全。 《安排》签订后，香港成为唯一与内地签署有关仲裁保全协助文件的司法管辖区，这标志着「一国两制」为香港所带来的优势，有助提升香港国际仲裁服务的竞争力，并进一步巩固香港作为亚太区国际法律和争议解决服务中心的地位。 根据香港现行法例，在任何地方进行仲裁程序的当事人，均可就仲裁程序在香港的法院申请采取临时措施，当《安排》实施后，《安排》所指香港仲裁程序的当事人，在裁决作出前，更可以就仲裁程序向内地法院申请保全，包括财产保全、证据保全及行为保全，以防止仲裁其中一方的当事人故意毁灭证据或转移财产，确保仲裁程序能有效进行。 根据《安排》，由合资格并经指定的香港仲裁机构管理的香港仲裁程序的当事人，可向内地法院申请保全措施。 《安排》会在最高人民法院发布司法解释和香港特别行政区完成相关程序后，另订日期生效。《安排》加强了香港和内地在法律上的合作，亦提升香港作为亚太区主要国际仲裁中心的地位。 完 2019年4月2日（星期二） 香港时间19时57分
律政司司长到访离岛区（附图）
1.4.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（四月一日）到访离岛区，了解区内最新发展，并与青少年和区议员会面。 在离岛区议会主席周玉堂和离岛区民政事务专员李炳威的陪同下，郑若骅首先到访邻舍辅导会东涌综合服务中心。邻舍辅导会获政府拨款在上址设立TOUCH少数族裔中心，为东涌的少数族裔举办粤语班、兴趣班及文化交流活动等。中心并为有需要的家庭和人士，提供支援服务和协助。 郑若骅随后前往港青基信书院探访学生，和他们交谈，听取他们对学习和课外活动的想法。 结束访问前，郑若骅到访离岛区议会与区议员会面，就双方关注的事宜交换意见。 完 2019年4月1日（星期一） 香港时间19时11分
律政司司长出席第三届香港中学朋辈调解比赛致辞全文（只有中文）
23.3.2019

2019年3月23日(星期六) 第三届香港中学朋辈调解比赛 律政司司长郑若骅资深大律师致辞 彭医生 (国际扶轮3450地区2015-16年度总监彭志宏医生)、 文先生 (联合调解专线办事处主席文志泉)、 各位嘉宾、校长、老师、同学 ： 很高兴今天获邀出席“第三届香港中学朋辈调解比赛”，亲身感受各位同学积极参与这个比赛的热炽气氛。我一直留意朋辈调解的发展，我很感谢扶轮社和联合调解专线办事处一直的努力。 可能很多同学对律师的第一印象都是他们会在法庭上唇枪舌剑，争辩得面红耳热，但法庭讼辩背后，双方律师最重要的职责是协助当事人解决争议。 由独立和专业的法官高效和公正地解决私人法律纠纷，对香港作为法治社会至为重要。但其实诉诸法庭的民事纠纷，大部分最终会达成庭外和解。过往，当事人或代表律师一般会自行磋商达致协议；现在，调解程序就成为了促成和解的重要一步。 现时法庭有实务指示，鼓励民事诉讼中各方当事人采用调解程序解决彼此的争议。根据司法机构的统计，在2017年，高等法院的案件中，已完成调解的，有48%在调解过程中达成协议。虽然其余52%的案件经调解后仍未能实时达成协议，但不少会在其后6个月内获解决，总计最终能达成协议的案件比率为61%。 本地方面，西九龙调解中心已启用，政府鼓励市民使用该中心的服务。更宏观来看，我们希望善用香港在调解方面的经验，在大湾区内设立调解平台，以解决大湾区内的争议。而在国际层面，国与国之间亦时有透过调解处理外交争议。投资者与投资东道国之间的争议也可透过投资调解解决。 从日常生活到大湾区，再到国际层面，调解都与我们息息相关，而政府的策略亦是积极推动调解。因此，认识调解对你们日后事业发展以至待人处事都非常有帮助。 校园是社会的缩影，同学们每天在学校共对相处，亦难免会产生磨擦，关键是如何尽早减少争议，以及在争议出现后如何妥善处理。 中国的传统文化，包括“以和为贵”及“求同存异”等概念，与调解有莫大的关系。调解的主要特点，包括鼓励以互相尊重、不分胜负的态度去寻求双方愿意接受的“双赢”和解方案，因此较其他解决争议方法更能够免伤和气。 朋辈调解能让青少年以具建设性及和平的方式，解决朋友和同学之间的冲突和纠纷。自1980年代起，美国、英国、澳洲、加拿大等地的学校制度便逐渐引入朋辈调解。青年人接受训練成为朋辈调解员后，可担任第三方中立者，协助同学以理性方式解决冲突，并达致切实可行的和解方案。 朋辈调解的好处，在于年轻人对于朋辈比较信任，同学往往能比老师更早洞悉潜在的纷争，由同学作为朋辈适时及早介入，可避免纠纷进一步恶化，往往比老师介入有效，亦有利于建立校园朋辈关系与支持，有助建立正向校园气氛。 而在香港，我们亦乐见朋辈调解近年在校园得到更多的关注及支持。香港中学朋辈调解比赛，今年度已来到第三届，今届一共有20间学校派出代表参赛，反应热烈，同学的调解水平亦越见成熟，成绩令人鼓舞。 调解不单只是一种技巧或一项服务，更是一种态度和文化。我们期望同学在参与今次比赛后，能够真正领略到调解背后的意义和理念。我希望同学除了把今次比赛中所学到的应用于校园内，也把它带到日常生活、社会当中。 最后，再次感谢主办单位扶轮社及联合调解专线辨事处多年来对推动调解不遗余力，希望学校、家长及同学继续齐心建立和谐友爱的校园和社会，运用调解技巧“化干戈为玉帛”，以和平、理性、互相尊重的方式处理问题，缔造“调解为先”的校园文化。谢谢。
律政司司长会见传媒谈话内容（只有中文）
12.3.2019

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（三月十二日）到访南区区议会后会见传媒的谈话内容：​ 记者：司长，想请问有关移交逃犯条例，台湾表示未必会考虑接受，认为对他们的司法管辖有问题。另外，大律师（公会）提出会否考虑以修改《刑事司法管辖权条例》而取代修改移交逃犯条例，律政司对这方面有何看法？ 律政司司长：《逃犯条例》的修订其实源自我们的法制，所以我们在理解《逃犯条例》时，第一，我们要知道启动时，需要先有行政程序，才能启动，接着如果真的决定要移交时，该人士会在法院经过司法程序，所以有法院进行把关。在整个安排上，香港的法制是完善的。可能有人会担心在其他地方有的罪行，在香港也可以（要求）移交逃犯，我亦藉此机会跟大家说，香港一直以来有一个法律原则，是Double criminality－－双重犯罪原则，即该罪行在当地是刑事罪行，而在香港亦是一个刑事罪行时，香港的法院才会考虑移交该逃犯，但当然当中亦有safeguards（保障）等。所以我们希望大家对《逃犯条例》的修改要清楚一点。 第二点亦很重要，保安局局长现时正聆听各界的意见，知悉这些意见后，我相信他才会到立法会提交相关的条例修订。 另外一条题目提到大律师公会的建议，大律师公会的建议中有很多地方需要小心研究，因为建议所提及的法律基本原则中有一些不同之处，我们亦注意到，在法律上需要研究。 记者：司长，你上次表示修例是为了填补漏洞，但不少法律界人士表示，当初这条条例并不是有漏洞，而是特别去写不包括中国的其他地方，因为双方的法制有差异。但既然现时两地的法制差异还未解决，是否需要急于修例？另外，今日有人就UGL案入进行司法复核，要求重新审视不起诉梁振英和周浩鼎的决定，律政司会否重新审视？ 律政司司长：我先说《逃犯条例》，你的说法是指现时内地和香港的法律制度未能达成一致时便进行（移交逃犯）。我要强调，香港在「一国两制」的情况下，我们的法律制度不会跟内地的法律制度一样。很多时候、绝大部分的时间在移交逃犯时，因为是跨国、跨境的动作，所以一定会涉及多于一个法律制度，大家先要清楚这一点。 至于提出司法复核的问题，因为案件既然已进入司法程序，我更加不方便在此提出其他意见。 记者：大律师公会指你们是暗渡陈仓，其实是否这样？不论是美国商会或香港商界也很担心，其实在商业犯罪上豁免是否可以考虑？ 律政司司长：我不会评论他人的意见。我刚才跟大家说过，大家要理解《逃犯条例》的整体安排，至于最重要的相关罪行，现时有四十六个罪行，我相信（保安局）局长已听到大家的意见，就某些罪行上要如何处理，他会作出适当的考虑然后再作安排。谢谢大家。 完 2019年3月12日（星期二） 香港时间20时25分
律政司司长到访南区（附图）
12.3.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（三月十二日）到访南区，了解区内最新发展，并与区议员会面。 在南区区议会主席朱庆虹和南区民政事务专员马周佩芬的陪同下，郑若骅到访位于薄扶林的明爱胡振中中学。该校举办多元化的课余活动，协助学生发展创意和合作技巧。 郑若骅观看学生的烹饪示范和曲棍球训练的情况，并与学生交谈，了解他们的学习情况。 结束访问前，郑若骅到访南区区议会与区议员会面，就双方关注的事宜交换意见。 完 2019年3月12日（星期二） 香港时间20时03分
律政司司长到访中西区（附图）
8.3.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（三月八日）到访中西区，探访区内的青少年人。 在中西区民政事务专员黄何咏诗陪同下，郑若骅到访位于上环的英皇书院同学会小学，观看学生参与科学、科技、工程和数学（STEM）学习活动。该校特别成立STEM教育专责小组，加强学生对科技的认识和解决困难的技能。 郑若骅随后到西营盘社区综合大楼探访「中西区青年地区发展网络」的年青人，郑若骅和他们交谈，听取他们介绍社区服务和青年发展的服务。 完 2019年3月8日（星期五） 香港时间18时58分
律政司司长继续曼谷访问行程（附图）
7.3.2019

律政司司长郑若骅资深大律师今日（三月七日）继续泰国曼谷的访问行程，推广香港的法律和争议解决服务，并与商界翘楚会面，介绍香港的最新发展。 郑若骅上午分别与泰国大理院院长Cheep Jullamon及副总理兼司法部长Prajin Juntong会面，介绍香港的司法制度、为「一带一路」建设提供国际法律及争议解决服务的优势、深化法律服务的能力，并就香港和泰国的交流合作交换意见，探讨双方合作的机遇。 郑若骅下午与商界代表会面，并向他们介绍香港的最新发展以及法律和争议解决的服务。 郑若骅昨日（三月六日）抵达曼谷，晚上出席由中国驻泰王国特命全权大使吕健所设的晚宴。 郑若骅今日下午结束泰国访问行程，将于晚上返抵香港。 完 2019年3月7日（星期四） 香港时间19时05分
律政司司长访问曼谷
5.3.2019

律政司司长郑若骅资深大律师明日（三月六日）前赴泰国曼谷，推广香港的法律及争议解决服务。 在曼谷期间，郑若骅将拜访泰国大理院和司法部以及中国驻泰国大使馆，并会与商界代表会面，介绍香港的最新发展。 郑若骅三月七日晚上返港。 完 2019年3月5日（星期二） 香港时间16时00分