kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法會四題：發展5G流動網絡和服務
3.4.2019

以下是今日（四月三日）在立法會會議上莫乃光議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的答覆︰ 問題： 當局表示會在今年七至八月開始拍賣3.3、3.5及4.9吉赫頻帶共380兆赫的頻譜，以供發展第五代（5G）流動網絡和服務。有業內人士指出，電訊服務營辦商（營辦商）在獲配頻譜後約需兩年時間籌備，有機會令5G服務最快要到二○二一年下半年才能推出，步伐嚴重落後於南韓和日本等地方。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於當局去年在拍賣900兆赫和1 800兆赫頻帶的頻譜前七個月已向本會有關事務委員會簡介拍賣安排，然後進行修訂有關附屬法例工作，當局為何至今仍未公布5G頻譜拍賣的安排、何時會向本會作出交代，以及會如何確保拍賣如期進行；各項拍賣相關工作及修訂法例的時間表分別為何； （二）鑑於營辦商需為5G網絡鋪設較目前密集的基站，而當局會開放約1 000個合適政府場所作此用途，開放場所的進展為何；會否提供更多場所，以助營辦商解決基站選址困難；及 （三）鑑於當局為免衞星地球站受干擾而在大埔和赤柱設立了限制區，令3.5吉赫頻帶在區內不能用於提供5G服務，以致香港中文大學及香港科學園內的相關研發工作和超過70萬名市民的5G通訊將受影響，當局解決該問題的工作的最新進展為何；估計將大埔衞星地球站遷往赤柱會耗費多少；會否容許戶外使用3.3吉赫頻帶，以及將會額外開放頻譜的哪些頻帶，以便營辦商可在限制區內提供5G服務？ 答覆： 主席： 第五代（5G）流動網絡是香港重要的電訊基建，會為各種商業服務和智慧城市的應用提供巨大潛力。政府和通訊事務管理局（通訊局）正在各方面推進香港5G的發展，從頻譜供應、支援技術測試，以至推行各項便利措施協助營辦商拓展5G網絡。 在頻譜指配方面，商務及經濟發展局局長及通訊局已在二○一八年十二月十三日公布三份聯合聲明，就共約4 500兆赫位於不同頻段的頻譜指配或拍賣安排作出決定，為5G在香港的發展作準備。 就問題的三個部分，現答覆如下： （一）5G的發展需要高、中、低頻帶的頻譜的配合。在高頻帶方面，26及28吉赫是第一批可用作提供5G服務的頻譜。通訊局已在三月底按三個營辦商的申請要求，向每名申請者各指配了400兆赫的頻譜，這些頻譜可於今個月起開始使用。 至於3.5、3.3和4.9吉赫中頻帶的頻譜，政府和通訊局現正就拍賣進行所需的準備工作，包括草擬相關的附屬法例、制訂頻譜拍賣的資訊備忘錄等，目標是在本立法年度之內完成附屬法例的修訂，並於今年下半年進行頻譜拍賣工作。 這三段屬於中頻帶的頻譜，包括3.5吉赫頻帶有200兆赫的頻譜、3.3吉赫頻帶有100兆赫的頻譜、和4.9吉赫頻帶有80兆赫的頻譜。 3.3和4.9吉赫頻帶的頻譜可於拍賣完成後隨即使用，3.5吉赫頻帶的頻譜則可於明年四月開始使用。 （二）為配合5G在香港的發展，政府剛於今年三月推出了先導計劃，主動開放合適的政府場所予流動服務營辦商安裝基站。通訊事務管理局辦公室（通訊辦）得到食物環境衞生署、康樂及文化事務署、政府產業處、建築署、機電工程署、規劃署及地政總署等多個部門的支持，物色了超過一千個政府場所供營辦商選擇，配合簡化申請流程，便利營辦商鋪設公共流動服務網絡。政府會視乎先導計劃的反應和進度，考慮是否加入更多場所。 （三）現時，設於大埔和赤柱的衞星地球站（衞星站）使用3.5吉赫頻帶遙測、追蹤及控制在軌的衞星。為確保這些衞星站操作的衞星服務和將來的5G服務可以並存，基於技術考慮，通訊局在大埔和赤柱劃出限制區，限制在該區設置以3.5吉赫頻帶操作的流動服務基站。 通訊辦已經成立了工作小組，成員包括流動網絡營辦商、衞星營辦商、香港應用科技研究院和香港科學園，積極探討在技術上是否有空間在限制區內設置於3.5吉赫頻帶操作的基站。工作小組快將完成工作並會向通訊局提交報告。通訊局參考有關的報告後，將制訂在限制區內設置基站的技術要求，並會在頻譜拍賣的資訊備忘錄中詳加說明。 至於是否搬遷現有衞星站屬衞星營辦商的商業決定，政府須尊重有關企業的合法權益。若衞星營辦商有意搬站以長遠解決限制區的問題，促進5G在香港的全面發展，我們樂意提供協助。政府目前並無搬遷有關衞星站費用的估算。 在中頻帶方面，除了上述3.5吉赫頻帶外，尚有3.3吉赫頻帶的頻譜可供室內使用，及4.9吉赫頻帶的頻譜可於全港任何地點使用以提供5G服務。 在低頻方面，通訊局計劃於二○二○年十一月三十日終止模擬電視廣播後騰空600/700兆赫頻帶內最多160兆赫的頻譜，最早可於二○二一年中起供主要於室內使用的公共流動（包括5G）服務。 除上述的頻帶之外，流動網絡營辦商亦有彈性重整其現有牌照內其他用作第二至第四代流動服務的頻段，在全港不同地區提供5G服務。 通訊局會根據今年底世界無線電通信大會的全球性頻譜編配決定，致力供應更多合適的頻譜，供本港發展5G服務之用。
立法會七題：旅行代理商轉用電子印花徵費系統
3.4.2019

以下是今日（四月三日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆︰ 問題： 根據《旅行代理商條例》（第218章），旅行社有法律責任就外遊旅行服務（指由香港出發的境外交通、境外住宿及境外活動的其中任何兩項或全部構成的服務）所收到的每筆外遊費繳付印花徵費。旅行社支付印花徵費時須使用傳統印花機或電子印花徵費系統（電子系統）為向顧客發出的收據加蓋印花（而旅客須持有已加蓋印花的收據，才可獲旅遊業賠償基金保障）。據悉，香港旅遊業議會（旅議會）最近通知各旅行社，由於傳統印花機供應商將不再提供服務，所有傳統印花機將由今年七月一日起停用，屆時所有旅行社必須使用電子系統為收據加蓋印花。就此，政府可否告知本會，是否知悉： （一）所有旅行社當中，目前有使用電子系統的數目及百分比，以及旅議會有何措施確保全部旅行社在傳統印花機停用前完成轉用電子系統的準備工作； （二）旅議會有否制訂應變方案，以應付電子系統因故障而無法為收據加蓋印花的情況；及 （三）旅議會會否擴充電子系統的功能，以收集旅行社銷售旅行團及自由行旅遊產品的數據，然後向旅遊業界發放由該等數據產生的統計數字，以作市場分析和開發新產品之用；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 旅行代理商如經營外遊旅行服務，須就旅客所支付的外遊費繳交徵費。就此，電子印花徵費系統（電子系統）提供一個電子平台，讓旅行代理商透過系統直接就旅客所支付的外遊費繳付徵費，並處理相關的事宜，例如在網上增加電子印花戶口內的金額。旅客亦可透過電子系統在網上查核旅行代理商是否已就其交易繳付徵費，確保其合乎資格獲得旅遊業賠償基金的保障。隨着科技發展，並配合市場付款模式的轉變，電子系統自二○一八年六月一日開始推出以來，已有越來越多的旅行代理商使用，而由於傳統印花機的服務供應商不再提供相關服務，傳統印花機亦將於二○一九年七月一日起停止服務。 就姚思榮議員的提問，現回覆如下： （一）旅遊業賠償基金管理委員會（委員會）及香港旅遊業議會（旅議會）一直積極向旅行代理商推廣使用電子系統，並提供培訓及協助，包括開辦培訓工作坊及設立訓練專頁，讓旅行社職員熟習輸入資料及發出電子印花。此外，委員會及旅議會均設立了電話熱線解答旅行代理商的查詢，以及製作了雙語視像教材及操作手冊讓使用者隨時參考。政府亦已向旅議會撥款四千萬元推行旅行社資訊科技發展配對基金先導計劃，資助旅行社透過使用資訊科技提升生產力及服務質素，當中包括使用電子印花徵費系統。 現時約一千七百六十間持牌旅行代理商中，業務上需要繳付印花徵費的旅行社共有一千零四十六間，當中約四百六十間已開設／使用電子系統賬戶，可使用系統繳付徵費，佔需要繳付印花徵費的旅行社的數目約百分之四十四，而其所佔市場份額則約百分之八十七。 委員會及旅議會會繼續採取多項措施，以協助相關旅行社盡快全面轉用電子系統，包括： （1）繼續開辦培訓工作坊供旅行社員工參加（至今已開辦二十一個培訓工作坊，約有八百人參與）； （2）為旅議會轄下八個屬會作出安排，直接為其會員旅行社開辦專場培訓； （3）為所有參加過培訓工作坊的旅行社開立系統的管理員帳戶，方便有關旅行社使用系統；以及 （4）增撥人手，專職協助旅行社解決有關電子系統的問題，包括在有需要時到旅行社實地為他們提供協助。 （二）電子印花徵費系統的設計、建立及測試均符合政府資訊科技總監辦公室的指引及標準，並由資訊科技承辦商負責監測及保養。系統自二○一八年六月一日推行以來，一直運作暢順。為預防受事故影響，系統設有雙重保障，其日常運作部分設有兩個伺服器，當其中一個伺服器出現問題時，另一個伺服器便會即時自動運作，以確保系統能繼續運作。此外，系統使用雙站運作模式，即運作系統與後備系統分別設於香港的不同地區，萬一運作系統受停電、火災等事故影響，位於另一地區的後備系統可投入運作，維持服務。 （三）基於相關資料的敏感性及確保運作暢順，現時的電子印花徵費系統只要求輸入必須的資料，讓旅行代理商的職員可方便快捷及可靠地完成交易，故此系統現時並無儲存其他可作詳細銷售或業務分析用途的資料。我們會繼續與業界保持溝通，並在合適時間檢討系統及研究有關進一步提升其功能。
立法會六題：規管與特許經營相關商業行為
27.3.2019

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上梁美芬議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆： 問題： 據悉，越來越多連鎖式便利店和自助洗衣店的經營者透過批出特許經營權擴充分店網絡。然而，香港現時沒有專項法例規管特許經營模式下特許人和加盟商之間的權責。經常有小商戶在簽署特許經營合約後才發現合約條文對他們甚為不利，而他們受到特許人的欺壓，但求助無門。就此，政府可否告知本會： （一）現時有否政府部門或公營機構負責規管與特許經營相關的商業行為；如有，該部門或機構在過去三年收到多少宗加盟商對特許人的投訴；如否，原因為何； （二）過去三年，有否研究如何加強對加盟商的保障，例如修訂與消費者權益相關的法例，把加盟商列為消費者；如有，結果為何；如否，原因為何；及 （三）會否在參考其他司法管轄區的做法後，研究制定專項法例或訂立制度以規管與特許經營相關的商業行為；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 特許經營是一種商業業務擴展的模式，特許經營商透過簽訂特許經營協議，可以較少的投資和風險，迅速建立具有統一品牌形象、提供一致產品的業務網絡；特許加盟商可即時受惠於特許經營商的商譽和營商上的支援和服務，例如產品供應、銷售和服務模式、人員培訓、營銷推廣等。 香港特許經營市場一直穩步發展，在飲食業及零售業較為盛行，也見於其他服務行業，例如洗衣店、迷你倉，甚至醫療服務。不少知名的全球性特許經營商也在香港開業，亦有本地的商品和服務採用這種模式經營。 就問題的三部分，經諮詢保安局及律政司，我綜合回應如下： 特許經營屬商業行為，可涉及多個法律範疇，例如合約、知識產權、產品的提供和銷售、產品的責任和安全、代理、僱傭、爭議解決安排等。特許經營商與特許加盟商的合作是商業關係，根據雙方同意的合約而訂定，受合約法，包括普通法及適用法例，例如《失實陳述條例》所規管。 締約雙方若在合作上產生糾紛，可根據合約取得和強制執行權利，若然其中一方沒有履行承諾，另一方可循法律途徑，例如訴訟、仲裁或調解等方法解決爭議，追討損失及賠償；若糾紛涉及懷疑欺詐行為，警方亦會跟進。香港現時與特許經營有關的合約法運作良好，政府並無計劃訂定專項法例或制度規管相關的商業行為。基於尊重締約自由的原則，政府亦不宜透過限制雙方合約內容或形式，或強制訂定合作安排等方式介入特許經營商和特許加盟商之間的商業運作和糾紛。 至於保障消費者的法例，顧名思義，其主要目的是維護消費者的合理權益。特許加盟商從事的是商業行為，所面對的投資及營商風險，不宜亦不能以消費者保障的法例處理。 政府的一貫政策是為各行各業提供有利的營商環境，以及適切的支援，讓業界發揮所長。工業貿易署為中小企業提供多方面的支援，包括成立中小企業支援與諮詢中心。中心與工商組織、專業團體、私人企業和其他政府部門合作，為中小企業提供免費的營商資訊和諮詢服務。中心的「問問專家」業務諮詢服務，為中小企業約見專家，在不同經營範疇，包括特許經營提供意見。中心的中小企業「營商友導」計劃，則安排新進中小企業東主就不同行業，包括特許經營，以一對一形式向經驗豐富的企業家及專業人士請教營商技巧。中心亦有舉辦有關特許經營的研討會，由嘉賓講者講解透過特許經營發展業務時應注意的事項，以及一般而言總店給予加盟商的支援，並分享如何成功發展特許經營網絡和探討中小企業選擇成為加盟商時應考慮的因素等。工業貿易署會繼續推行及優化這方面的服務。 此外，香港貿易發展局於二○一五年開始舉辦香港國際特許經營展，協助特許經營業擴展，並加強香港業內人士之間的聯繫。展覽會為有意引入或加盟特許經營品牌的企業或人士提供一站式平台，讓他們物色特許經營品牌、尋找合作夥伴，以及掌握特許經營要訣。展覽期間，來自全球各地的專家及業界代表主持一連串研討會，分享在這方面需要注意的事項、法律須知、商業概念，以及特許經營業務管理，向有意從事特許經營的人士提供有用的資訊。 總括而言，一如其他商業模式，特許經營受現行法律規管及保障，政府並無計劃就特許經營訂定專項法例或制度。
立法會十三題：動物毛皮產品交易
27.3.2019

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上毛孟靜議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 目前，香港是全球第三大毛皮服裝出口地，也是全球毛皮服飾的主要來源地之一。有關注動物權益的組織關注到，每年約有十億隻兔子及五千萬隻其他動物在養殖場及野外因國際毛皮貿易而被不人道地殺死，香港毛皮業是導致此情況的因素之一。就此，政府可否告知本會： （一 ）鑑於內地是香港最大的毛皮出口市場（所出口的毛皮大部分是由外國轉口內地，以供在內地生產毛皮服裝），而有關注組織擔心內地對毛皮業規管不力，政府會否考慮與內地當局商討，在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》第三階段所訂的免關稅貨物類別清單中剔除皮革及毛皮製品，作為香港邁向禁止毛皮貿易的第一步；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二） 鑑於據悉內地現時對毛皮貿易規管很少或完全不作規管，而內地是全球最大的毛皮進口地，政府會否考慮禁止與內地的毛皮貿易，直至內地收緊對毛皮貿易的規管，使其規管水平與歐洲聯盟看齊；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （三 ）鑑於現時的國際趨勢是收緊規管或禁止毛皮貿易及毛皮養殖（例如三藩市已禁止毛皮貿易，日本則已逐步取締了毛皮養殖 ），而很多國際時裝品牌亦已實施不使用毛皮設計時裝的政策，政府會否考慮禁止入口、出口及轉口毛皮產品；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港是自由港，奉行自由貿易政策，並無設置任何貿易壁壘，進出香港的貨品亦無須繳付關稅。在某些特定情況下，例如因為香港要履行對貿易夥伴或國際公約的義務，或基於公眾衞生、安全或內部保安等考慮，香港會管制部分物品的進出口，例如活生食用家禽、野味及違禁肉類、瀕危動物及植物品種、中藥材及中成藥、植物、植物病蟲害及泥土，以及受管制化學品等。此外，聯合國亦不時決議對若干國家實施制裁，而香港會按照制裁決議限制有關的貿易及其他活動。 就問題的各個部分，經諮詢食物及衞生局（食衞局）、環境局及工業貿易署後，現回覆如下： 據環境局表示，為了確保野生動植物標本的國際貿易不會危害到這些物種的生存，多國政府於一九七三年簽訂了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（《公約》），透過許可證制度規管瀕危動植物的進口和出口，以保護野生動植物種免受國際貿易所影響，並確保它們的可持續利用。現時共有一百八十三個締約方，香港則自一九七六年起已履行《公約》的規定。按照《公約》規定，凡進口、從公海引進、出口或再出口三個附錄中列明之物種，均須受到許可證規管。香港按照《公約》的相關準則和規定，制定了《保護瀕危動植物物種條例》（第586章 ）（《條例》），藉以規管瀕危物種的進出口及管有。如果個別動物被列入《公約》，其國際貿易，包括其皮毛及製品貿易，均受《條例》規管。進口、出口、再出口及管有該瀕危物種，包括其皮毛及製品，均受牌照制度規管，並且有關物品在進入香港時或離開香港前都須經獲授權的人員查驗。 據食衞局了解，本港目前並沒有動物毛皮的養殖場，而國際間亦沒有有關非瀕危野生動物的毛皮產品貿易的統一進出口管制。政府現時未有計劃立法禁止動物毛皮產品的貿易。食衞局會密切留意國際趨勢和相關事宜的發展。 就《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）而言，CEPA是符合世貿規定的自由貿易協議，在二○一八年使用CEPA零關稅優惠進口內地的香港毛皮產品只佔相關產品出口內地總值少於百分之零點零一。
立法會八題：郵件派遞新安排
27.3.2019

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上劉國勳議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆︰ 問題： 據報，香港郵政最近推行新措施：郵差上門派送收件人須簽收的郵件（例如掛號、特快專遞及本地郵政速遞的信件／郵包）時，或郵局櫃位職員向持領取郵件通知卡人士派送須簽收郵件時，無須再要求收件人出示身份證明文件以供核實身分。就此，政府可否告知本會： （一）香港郵政有否在推行新措施前諮詢公眾；如有，結果為何；如否，原因為何； （二）至今香港郵政有否收到市民就新措施作出的投訴；如有，詳情為何； （三）鑑於有市民指出，收費較平郵郵件為高的須簽收郵件原本有以下重要優點：確保收件人是郵件指定收件人或可追查身分的人，香港郵政有否評估新措施有否令須簽收郵件喪失該優點，以致須簽收郵件變得與平郵郵件無異；如有評估而結果為有，有何補救措施；如評估結果為否，理據為何；及 （四）鑑於有市民指出，市民寄出須簽收郵件的目的是防止收件人收到郵件卻否認，但在新措施下，當須簽收郵件的指定收件人聲稱從未收到郵件時，香港郵政因無法確定收件人身分而難以核實該聲稱，令寄件目的無法達到，香港郵政有否解決方法？ 答覆： 主席： 就劉國勳議員的提問，我們的回覆如下： 一直以來，各地郵政及速遞界的一貫郵件派遞原則是按照郵件上的收件地址作出派遞（即「按址派遞」），而非按照郵件上所指的收件人派遞郵件（即「按人派遞」）。這亦是香港郵政的一貫做法。在此原則下，郵件派遞主要分為「不須簽收」與「須簽收」兩類。 「不須簽收」的郵件在送達派遞地址（例如把郵件投入該地址的信箱），便完成派遞。「須簽收郵件」（包括：掛號、特快專遞、包裹及本地郵政速遞等）則在送達派遞地址時，須由領件人簽收才完成派遞，而領件人無須是郵件上所指的收件人。 香港郵政以往在到達派遞地址派遞「須簽收郵件」時，若未能確定領件人有權領取郵件，會要求出示身份證明文件，並記錄姓名和身份證明文件編號首四個字。如上門派遞不成功（例如無人收件），會在該址或信箱留下領件卡，通知收件人前往指定郵政局領件。在領件時，持卡人須出示其身份證明文件以證明是郵件上所指的收件人；若持卡人不是郵件上所指的收件人，持卡人須出示收件人的身份證明文件副本以及持卡人的身份證明文件正本；如收件人或持卡人的身份證明文件均不是郵件上的收件人名字，香港郵政會要求提供能證明收件人與持卡人同住或關係的文件（例如結婚證書、持卡人在派遞地址的住址證明等等）；郵局職員會檢視以上文件，並在派件時記錄持卡人姓名和身份證明文件編號首四個字。 隨着電子商貿蓬勃發展，越來越多網購物品經由郵政系統派遞。部分網購平台容許網購人士不需提供真實姓名郵寄所購物品。香港郵政過往曾收到多宗市民直接或經由申訴專員公署轉介的投訴，質疑為何領件人須提供身份證明文件或其他資料才可收取郵件，而且要領件人提供地址等證明亦對某些人士造成困難（例如家庭賬單並非以主婦或非成年子女作戶主），認為措施擾民又落後於社會發展。 香港郵政就此進行了檢討，我們認為以往的做法超越了「按址派遞」的原則，而且容易被誤解為郵件派遞服務是以「按人派遞」原則進行。過往經驗也顯示，即使在派遞郵件時收集領件人姓名及身份證明文件編號首四個字等資料，對追查郵件遺失的幫助亦十分有限。因此，香港郵政由三月四日起調整「須簽收郵件」的派遞安排如下： （１）如在派遞地址有人領件，由該人領件及簽收，無需領件人出示身份證明文件或予以記錄；及 （２）如在派遞地址無人領件，郵差在該址或其信箱留下領件卡，持卡人在指定郵局領取及簽收郵件時無需出示身份證明文件或與收件人同住／關係的證明，郵局會把領件卡存檔，過程如常由櫃位閉路電視拍攝記錄。 上述的新派遞安排實施後一直運作暢順。 香港郵政表示，市民就新派遞安排的查詢或投訴（截至三月十三日共有十五宗），主要是擔心在免查看身份證明文件情況下派遞「須簽收郵件」是否安全（例如，若領取郵件通知卡被盜，他人便可取得郵件），以及若發生派遞爭議會難以追查。 香港郵政理解個別市民的憂慮，以及考慮到一些舊區樓宇或鄉郊地區的信箱保安欠佳，已於三月二十日開始就新安排作出微調，在「須簽收郵件」派遞地址無人領件而需發出領件卡的情況下，當持卡人到指定郵局領取及簽收郵件時，會要求持卡人出示身份證明文件及記錄其姓名。 香港郵政將繼續監察新安排的運作，並會因應社會變化，市民的需要和郵件安全等因素，不時評估新安排所帶來的影響以及調整運作細節。香港郵政亦會繼續推廣正確地址寫法、提醒投寄人應註明回郵地址及貼上足夠郵資，以及商／住戶須設置安全合規格信箱等，以配合安全暢順的郵件派遞服務。
26吉赫及28吉赫頻帶內用作提供5G服務頻譜的指配要約
27.3.2019

通訊事務管理局辦公室（通訊辦）今日（三月二十七日）公布要約指配26吉赫及28吉赫（26／28吉赫）頻帶內合共1 200兆赫頻譜予三家流動網絡營辦商（即中國移動香港有限公司（中國移動香港）、Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited（HKT）及數碼通電訊有限公司（數碼通））以提供第五代流動（5G）服務。 在公眾諮詢後，通訊事務管理局（通訊局）於二○一八年十二月十三日決定把26／28吉赫頻帶內4 100兆赫頻譜編配予流動服務，並由於該兩條頻帶的頻譜供應充裕，有關頻譜以行政方式指配。另外，商務及經濟發展局局長決定，除非該等頻帶內有百分之七十五的頻譜被指配或佔用，否則不會徵收頻譜使用費。 通訊局於二○一八年十二月二十一日邀請有興趣人士就上述兩條頻帶內用作提供大規模公共流動服務的頻譜提交指配申請。在二○一九年二月二十二日截止申請時，通訊局共接獲三份分別由中國移動香港、HKT及數碼通提交的申請。在完成審核有關申請後，通訊局決定根據每名申請人的申請向各人作出指配400兆赫頻譜的要約。 通訊局發言人表示：「有關頻譜可於二○一九年四月起用作開展5G服務，在有高流量需求的室外及室內地點提供高容量的傳送。由於擬指配的頻譜總量少於26／28吉赫頻帶內頻譜總量的百分之七十五，受配者將無須就使用這些頻譜繳付頻譜使用費。」 通訊局向三家流動網絡營辦商作出的頻譜指配要約詳情如下： 要約指配的頻譜 成功申請人 頻率範圍 （吉赫） 數量 （兆赫） a. 數碼通電訊有限公司 26.55 &ndash; 26.95 400 b. 中國移動香港有限公司 26.95 &ndash; 27.35 400 c. Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited 27.35 &ndash; 27.75 400 每名成功申請人須繳交履約保證金以保證履行通訊局訂明的提供網絡及服務的責任，並繳付相關牌照費，方可獲指配有關頻譜。
商經局局長：香港與澳洲簽訂自貿及投資協定加強兩地雙邊經濟關係（附圖）
26.3.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華在澳洲悉尼出席午餐研討會時表示，香港與澳洲今日（三月二十六日）簽訂的《自由貿易協定》（《自貿協定》）和《投資協定》提供一個新平台，讓雙方共同檢視各自的貿易及投資措施，以擴大和深化兩地的經濟融合。 他說，兩份協定涵蓋貨物和服務貿易、投資及其他相關範疇，除了令香港貨品可以零關稅進入澳洲市場外，亦為港商提供法律保障和更佳的條件進入澳洲市場，將香港與澳洲的雙邊貿易及投資關係推進新台階。 邱騰華續說，澳洲企業可利用兩份協定擴大在香港的投資。香港擁有法治及和獨立的司法制度，是世界其中一個最自由的經濟體，亦擁有不少經得起時間考驗的主要優勢，包括簡單低稅制、優質服務、優秀而具高技術及環球視野的勞動力、資金和資訊的自由流通等。 他強調，香港會繼續善用《基本法》及「一國兩制」原則賦予香港的獨特地位，擴展《自貿協定》網絡，從而深化與世界各地的經濟融合。 邱騰華是次出訪，除與澳洲貿易、旅遊和投資部長伯明翰簽署《自貿協定》和《投資協定》外，亦於昨日（三月二十五日）到訪新南威爾士州旅遊局，聽取局方介紹當地旅遊業的最新發展，並了解其推廣各項盛事活動的策略。他亦禮節性拜訪中國駐悉尼總領事顧小傑。 邱騰華今晚返港。
香港與澳洲簽訂自由貿易協定及投資協定（附圖／短片）
26.3.2019

香港與澳洲今日（三月二十六日）簽訂《自由貿易協定》（《自貿協定》）和《投資協定》，兩份協定涵蓋範圍全面，包括貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權、政府採購、競爭事宜及其他相關範疇，是一份高質素和現代化的自貿協定，為香港商家及投資者提供法律保障和更優惠的條件進入澳洲市場，並同時創造更多商機，加強兩地在貿易和投資上的往來。 商務及經濟發展局局長邱騰華和澳洲貿易、旅遊和投資部長伯明翰今日在澳洲悉尼簽訂兩份協定。 邱騰華說：「香港與澳洲均是自由貿易的堅定倡議者，我們今天簽訂了兩份高質素的協定，雙方作出的承諾遠超各自在世界貿易組織所作的承諾，令雙方的貨物、服務和投資可以以更優惠的條件進入對方的市場。在現今全球經貿環境不明朗的情況下，這兩份雙邊協定提供高透明度和可預測性的貿易和投資條件，大大增強對以規則為本的貿易制度的信心。」 他續說：「在服務貿易方面，是次談判達致的成果，對雙方而言均是最高水平的自貿協定。澳洲在《自貿協定》下對約一百四十個服務行業作出具體承諾，讓香港的服務提供者享有市場准入，及在類似的情況下，其所獲待遇不會遜於當地的服務提供者。在這《自貿協定》下，澳洲亦承諾開放其全方位的仲裁、調停和調解服務及若干鐵路運輸服務，除向新西蘭外，澳洲從未向其他自貿協定夥伴作此等服務承諾。」 他說：「《自貿協定》生效後，香港原產貨物可即時透過簡易的申請程序，完全以零關稅進入澳洲市場，這是澳洲給予其自貿協定夥伴的最佳關稅待遇。」 他補充說：「投資方面，在《自貿協定》下，香港投資者可享有更優惠的市場准入，因為需要接受審查的投資金額將有所提高。兩地投資者亦將受惠於新《投資協定》下有關投資待遇和保障的現代化條文。新協定將取代香港與澳洲於一九九三年簽訂的協定。」 《自貿協定》的其他優惠措施包括更便利的商務旅遊安排，以及便利雙方參與彼此政府採購市場、有效保護知識產權和促進競爭的條文。 有關這兩份協定為香港帶來的主要好處，請參閱附件。協定的全文將上載至工業貿易署網頁（ www.tid.gov.hk ）。 邱騰華說：「為協助港商及投資者開拓市場，進一步鞏固香港作為國際貿易及投資樞紐的地位和建立我們的全球經貿網絡，香港一直積極尋求與一些與我們有深厚經貿連繫的經濟體、具備發展潛力或位處策略性地位的市場，以及理念相近的貿易夥伴，訂立自貿協定和投資協定。」 他續說：「香港與澳洲的《自貿協定》是今屆特區政府自二○一七年七月上任以來與貿易夥伴簽訂的第四份自貿協定。」 香港與澳洲的《自貿協定》和《投資協定》談判於二○一七年五月展開，至二○一八年十一月完成，歷時僅十八個月。兩份協定將在香港與澳洲完成各自的內部程序後生效。 澳洲是香港二○一七年第七大服務貿易夥伴，雙方服務貿易總額達四百四十億港元；亦是香港二○一八年第二十大貨物貿易夥伴，貨物貿易總額約為五百四十億港元。投資方面，截至二○一七年年底，澳洲為香港的第八大向外直接投資目的地，投資存量達一千三百四十億港元；澳洲亦為香港的第十七大外來直接投資來源地，投資存量達三百三十億港元。
第十六屆威尼斯國際建築雙年展──香港回應展於展城館開幕（附圖）
25.3.2019

第十六屆威尼斯國際建築雙年展──香港回應展「垂直肌理：密度的地景」即日至四月二十二日在中環展城館舉行，展出116座由中環愛丁堡廣場延伸至展城館內的塔樓模型，呈現香港獨特的都市景觀。 署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（三月二十五日）為香港回應展開幕禮擔任主禮嘉賓，其他嘉賓包括規劃署署長李啟榮、署理「創意香港」總監林惠冰、香港建築師學會會長李國興、香港建築師學會雙年展基金會主席余烽立，以及香港藝術發展局行政總裁周蕙心。中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室教育科技部副部長蕭家虹亦應邀出席。 去年在威尼斯展出的第十六屆威尼斯國際建築雙年展香港展覽，以「垂直肌理：密度的地景」為題，向世界展現香港的建築特色。香港回應展將雙年展展出的塔樓模型作品，帶到香港市中心，與公眾一起探討香港垂直塔樓裏「自由空間」的願景。116座塔樓模型由本地及來自世界各地共89個建築師團隊，以三種既定的模型基座為基礎，加入各項建築元素設計而成，展示建築師在垂直建築與自由空間的創意與願景。 為配合是次展覽，展城館將舉辦一系列論壇及工作坊，加深公眾對建築理論及城市發展的認識。有關於展城館舉行的展覽、論壇及工作坊的詳情，可瀏覽展城館網頁 www.citygallery.gov.hk 、Facebook專頁（ www.fb.com/hkcitygallery ）、Instagram（ www.instagram.com/citygalleryhk ），或致電3102 1242查詢。 香港回應展由香港建築師學會雙年展基金會、香港藝術發展局和規劃署共同主辦，香港建築師學會為合作夥伴，並獲創意香港贊助，由王維仁教授、鍾宏亮和曾慶豪負責策展。展覽將於四月二十六日移師尖沙咀香港文物探知館，展期至六月二十三日。
商務及經濟發展局局長會見傳媒談話內容（只有中文）
23.3.2019

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月二十三日）下午出訪格魯吉亞及匈牙利返港後在香港國際機場會見傳媒的談話內容： 商務及經濟發展局局長：大家好，我們剛剛結束為期六天在歐洲和中亞地區兩國的訪問，分別是格魯吉亞和匈牙利。這次特區政府聯同貿發局帶同三十三位來自二十多個專業及企業界別的商界代表訪問這兩個國家，是我們推廣「一帶一路」及向外推廣香港的工作之一。這兩個國家皆歡迎「一帶一路」倡議，亦是香港在中東歐及歐亞地區發掘的新興市場。相信大家亦記得，香港去年與格魯吉亞簽訂 《自由貿易協定》 ，有關的協定於今年二月生效，換言之香港進入格魯吉亞的貨物可享低甚至零的關稅。格魯吉亞亦很歡迎港商到當地投資及發展，匈牙利則是十六個中東歐國家中比較進取、自主的一個地區。 兩國的經貿政策比較進取，亦歡迎外資，以匈牙利為例，其利得稅率只是百分之九，兩國亦特別希望吸引來自亞洲，特別是香港的投資。這次香港的代表團包含不同的商會、專業團體、初創企業，以致內地企業，反映香港在對外經貿往來、投資及專業服務方面都具相當強的整體綜合實力，正因如此，我們在當地得到相當正面的接待。我們跟當地的商會、政府或企業進行了不少洽談，參與是次訪問的企業代表都認為這兩個市場值得探索，並可透過這兩個國家作為進入歐亞及中東歐市場的橋頭堡，拓展香港的投資、貿易及專業服務。 記者：局長，美國國務院剛發表報告，雖然維持香港的特殊待遇，但你有否擔心未來中美貿易的不明朗因素會引起變化，政府有沒有甚麼措施？ 商務及經濟發展局局長：特區政府已就美國國務院的報告發出聲明，很清楚陳述了立場，我在此不重複；但我不時聽到各界因美國對香港的政策而對香港對外經貿方面有一些誤解，我想藉此機會重申，以往我也說過，香港的對外經貿政策，之所以能夠利用單獨關稅地區的地位，以及享有較大自主性的經貿政策，是得力於《基本法》一百一十六條及一百五十一條，讓香港特區能以中國香港的身分參與國際貿易組織，例如世界貿易組織，亦可與不同的地區建立直接的貿易關係，正如我剛才說過的《自由貿易協定》，因此這是憲法賦予我們的權利，而不是單一國家對香港的施予，這點要清楚。港美的關係互利互動，美國會審視香港這個貿易夥伴對其自身的利益，這一點我們會予以尊重，不會評論，但從美國及香港雙邊的利益來看，以往的數字和美國公司在香港進行貿易及經商的情況，都可清楚說明雙方的關係是「你中有我、我中有你」。香港在經貿方面不時會透過駐外經貿辦做工作，又或者像我去年到訪美國時亦有做解說，目的是維護雙方的利益。報告中亦有提及一些正面的經貿情況，我認為這方面的內容跟香港情況事實相符，但就個別政治上的問題，香港必須堅守「一國兩制」，這個原則和主權很清楚，不可動搖。我們會建基於《基本法》賦予我們的權利繼續發展美港經濟關係，在相互、互動利益下繼續我們的工作。 記者：如果美國取消香港政策法，會對經貿造成打擊嗎？ 商務及經濟發展局局長：我剛才說過大家可從過往的數字看到美港的經貿關係，美國每年於香港賺取三百多億元的貿易順差，港美之間的貿易往來是建基於互利互動的關係上的。 記者：香港可能有麻疹的爆發，會否對旅客入境旅遊有影響？ 商務及經濟發展局局長：我知道相關的部門已在跟進。謝謝大家。
商務及經濟發展局局長訪問澳洲
23.3.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華明晚（三月二十四日）出發前赴澳洲悉尼，出席於三月二十六日早上舉行的香港與澳洲《自由貿易協定》和《投資協定》簽署儀式。 邱騰華當日並會在香港駐悉尼經濟貿易辦事處主辦的午餐研討會上，就兩份協定發表主題演講。 在訪問悉尼期間，邱騰華亦會到訪新南威爾士洲旅遊局，了解當地的旅遊發展策略，以及禮節性拜會中國駐悉尼總領事。 邱騰華三月二十六日晚上返港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署理商務及經濟發展局局長職務。
商經局局長：香港是匈牙利企業「一帶一路」建設的首選平台（附圖）
22.3.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華昨日（布達佩斯時間三月二十一日）在匈牙利布達佩斯舉行的新春酒會上表示，香港企業及專業服務界具備環球視野和國際聯繫，是匈牙利企業參與「一帶一路」建設的首選平台。 新春酒會由香港駐柏林經濟貿易辦事處與香港貿易發展局聯合舉辦，超過一百名匈牙利的商界領袖和商會代表出席，並與香港工商及專業代表團和廣東經貿代表團的成員建立聯繫。 邱騰華說，匈牙利是香港在中東歐地區最大的貿易夥伴，與香港一直維持緊密的雙邊貿易關係。 他續指，「一帶一路」建設推動環球貿易及基建設施蓬勃發展，香港的企業及專業服務界別可為匈牙利企業提供符合國際水平的服務，同時發揮香港在「一國兩制」下的獨特角色及作為航運、貿易、金融及服務業中心所擁有的傳統優勢，共同打開「一帶一路」機遇的大門。 邱騰華正率領由三十多名香港工商和專業界別人士以及初創企業代表組成的代表團訪問匈牙利。 出席新春酒會前，邱騰華分別與匈牙利中央銀行副行長Ferenc Gerhardt博士、匈牙利外交及貿易部副部長Levente Magyar和匈牙利財政部國務秘書G&aacute;bor Gion會面，了解匈牙利的金融及貨幣政策、經濟發展計劃，以及區內的投資和營商環境。邱騰華亦與中國駐匈牙利特命全權大使段潔龍共進午餐。 邱騰華與代表團早上出席了有關當地投資機遇和展望的簡介會，並於下午到訪匈牙利鐵路貨運股份公司，了解當地的物流基建發展。匈牙利鐵路貨運股份公司是鐵路貨運集團的子公司，該集團是歐洲領先的鐵路物流企業，連結多條歐洲及歐亞的貿易路線，去年參與中國國際進口博覽會，銳意拓展遠東市場。 代表團今日（布達佩斯時間三月二十二日）早上將會參觀德昌電機集團在當地的廠房，了解香港公司在當地的投資及營運狀況。德昌電機集團自一九八四年起在香港上市，是全球最大的汽車零件生產商之一，產品銷往世界各地，亦是匈牙利其中一個最大的香港投資者。 代表團在訪問行程結束前，將於下午出席與布達佩斯工商會的交流午宴。 邱騰華將於明日（三月二十三日）返抵香港。
立法會五題：「一帶一路」辦公室工作
20.3.2019

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上鍾國斌議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的答覆： 問題： 為協助香港把握「一帶一路」倡議所帶來的機遇，政府在二○一六年設立「一帶一路」辦公室（辦公室），以便有效和持續地推展有關工作。就此，政府可否告知本會： （一）辦公室目前的人手編制、會否在未來增加人手、自成立至今每年的開支，以及未來的預算開支為何； （二）有否評估辦公室自成立至今的工作成效，以及是否合乎預期；如有評估，結果為何，包括與內地機構及部委的聯繫、向「一帶一路」沿線國家推廣香港、尋找港商需要的商機等方面工作的成果；及 （三）有否訂定辦公室未來工作的目標和計劃；如有，詳情和時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 「一帶一路」建設已日漸發展為貫通歐、亞及非洲的經貿合作走廊，為香港經濟及社會發展帶來新空間。本屆政府一直積極發揮「促成者」及「推廣者」的角色，推行政策和措施以善用「一帶一路」建設所帶來的機遇。秉承香港的獨特優勢和面對的機遇和挑戰，我們制訂了五個「一帶一路」的策略重點，包括（一）加強政策聯通；（二）充分利用香港優勢；（三）用好香港專業服務中心的地位；（四）促進項目參與；以及（五）建立夥伴合作，以推動與內地和「一帶一路」相關國家及地區夥伴的協作。 就鍾國斌議員提問的三個部分，現回覆如下： （一）「一帶一路」辦公室目前的人手編制為十九個職位，二○一九至二○年度的人手編制將增至二十一個職位。自二○一六年八月成立至今，二○一六至一七、二○一七至一八及二○一八至一九年度的開支分別為530.6萬元、1,396.8萬元及預計2,118.5萬元。來年的預算開支約為3,995.8萬元。 （二）「一帶一路」辦公室的工作在多個範疇已取得進展。在加強政策聯通方面，特區政府增強了與內地當局的合作，並在二○一七年十二月十四日簽署《國家發展和改革委員會與香港特別行政區政府關於支持香港全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》（《安排》），作為雙方合作的方針和藍本。《安排》在多個領域包括金融與投資、基礎設施與航運服務、經貿交流與合作、民心相通，加強對接合作與爭議解決服務，以及推動粵港澳大灣區建設，提出具體合作建議，雙方並根據《安排》建立聯席會議制度，作為雙方定期和直接溝通的平台，首次聯席會議於二○一八年六月中舉行。 此外，政府積極推動香港與內地企業及專業服務業界建立策略夥伴關係，充分利用香港優勢及用好香港專業服務中心的地位，與相關專業團體和商會等合作，為香港企業和專業界別拓展「一帶一路」商機，包括舉行多場企業交流及對接活動及組織工貿及專業代表團到訪「一帶一路」相關國家和地區。例如在二○一八年二月特區政府聯同一帶一路總商會在北京舉辦了以國有企業為對象的大型論壇，主題為「國家所需 香港所長」，以促進內地與香港企業及專業服務對接。政府亦分別在二○一七年九月十一日及二○一八年六月二十八日與香港貿易發展局（貿發局）聯合主辦第二屆及第三屆「一帶一路高峰論壇」，支持貿發局的「一帶一路」投資及商貿配對工作。 此外，特區政府與國務院國有資產監督管理委員會及國家商務部於二○一八年八月十四日、十一月十二日及二○一九年二月二十五日，協作舉辦分別以海外產業園區、「一帶一路」貿易投資政策與實務及「一帶一路」項目風險管理為主題的企業交流會。 同時，政府致力提升「一帶一路」專業發展，為香港專業服務界別把握「一帶一路」建設的機遇及應對其挑戰作更好的裝備。由商務及經濟發展局（商經局）支持的「一帶一路跨專業發展計劃」已於二○一八年十二月十二日啟動，該計劃獲商經局管理的「專業服務協進支援計劃」撥款，由香港理工大學籌辦，並得到多個專業團體和商會的支持。 （三）特區政府會繼續透過與中央部委就「一帶一路」建立的聯席會議制度，以及與國家商務部的內地與香港「一帶一路」建設合作專責小組等直接溝通平台，就國家在「一帶一路」建設的政策動向加強協商，跟進落實《安排》，並計劃於今年年中召開第二次「一帶一路」聯席會議。 商經局局長目前（本月十八至二十三日）正率領一個工商和專業界別組成的代表團訪問格魯吉亞和匈牙利，並與當地主管工商業和建設投資的官員會面，代表團不但能深入了解當地市場發展最新情況，亦促進了本港企業和專業團體與當地企業的對接及合作。「一帶一路」辦公室會於今年內籌備到「一帶一路」其他國家外訪，協助業界發掘當中機遇。 為協助港商及投資者開拓海外市場，我們會持續加強與其他經濟體的經貿關係，積極尋求與更多貿易夥伴（包括「一帶一路」相關國家和地區）締結自由貿易協定及促進和保護投資協定，促進香港的長遠經濟發展。 此外，政府與貿發局將於二○一九年九月十一至十二日合辦第四屆「一帶一路高峰論壇」，繼續推動和促進香港作為「一帶一路」建設的國際商貿平台，論壇會以「成就新機遇 由香港進」為題，並會繼續舉辦投資及商貿配對環節及一對一項目對接會，鼓勵企業協作。 政府會繼續致力以全政府動員及五個策略重點推進「一帶一路」建設的工作，將香港打造成為「一帶一路」建設重要節點和「一帶一路」的首選服務平台。
立法會二十題：實施聯合國安全理事會決定的制裁
20.3.2019

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆︰ 問題： 商務及經濟發展局局長在本年一月二十三日回答本會議員的質詢時表示，政府一直透過《聯合國制裁條例》（第537章）及行政長官在該條例下訂立的規例，實施及執行聯合國安全理事會針對十四個地方和兩個組織施加的制裁或限制。過去五年，香港警務處（警務處）及香港海關（海關）分別就201宗及99宗懷疑違反制裁的個案進行調查。負責相關執法工作的人手包括警務處相關調查組的69名人員及海關貿易管制處的47名人員。就此，政府可否告知本會： （一）上述個案按所涉受制裁地方／組織劃分的數字（以表列出）； （二）有否評估目前的執法人手是否足夠；如有，結果為何；有否計劃增加人手；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）目前是否按照受制裁地方／組織調配執法人手；如是，詳情為何，以及有否按出現違反制裁行為的風險調配執法人手；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 根據《聯合國憲章》，聯合國會員國（包括中華人民共和國（中國））須執行聯合國安全理事會（安理會）決定為維持或恢復國際和平及安全而採取的措施。香港特別行政區（特區）作為中國的一部分，須按外交部的指示，實施聯合國安理會所議決的制裁，以履行國際義務。 現時聯合國安理會共針對十四個地方（註一）和兩個組織（註二）施加制裁或限制。特區政府透過《聯合國制裁條例》（第537章）（《條例》）及行政長官在《條例》下訂立的規例，全面執行聯合國安理會針對該十四個地方和兩個組織施加的制裁或限制。 香港警務處（警務處）和香港海關（海關）是《條例》的執法部門。一般而言，警務處主要負責財政制裁、金融交易或移轉資金等制裁措施的相關執法工作，而海關則主要負責與武器和其他受制裁物品的供應、售賣或移轉有關的執法工作。兩個執法部門一直以不偏不倚的態度，依法嚴肅跟進任何懷疑違反《條例》的個案。 就問題的三個部分，我回覆如下︰ （一）為確保調查工作的完整性及機密性，政府不會公開個案詳情，包括相關個案所涉及的地方或組織。 （二）政府一直留意執法部門處理懷疑違反聯合國制裁個案的人手安排，並按需要提供足夠資源。警務處的毒品調查科財富調查組負責的工作包括執行《條例》，該調查組的人手將由現時的六十九人，在二○一九至二○年度增加至七十九人。至於海關，除了在各邊境管制站負責實地查驗貨物的人員外，其貿易管制處有四十七人負責包括執行《條例》等工作。政府會繼續按需要向警務處及海關提供足夠資源。 （三）警務處及海關負責執行《條例》的人員均受過相應訓練，有足夠能力調查和跟進涉及不同受制裁地方或組織的懷疑個案。警務處及海關會因應每一宗懷疑個案，靈活調配人手跟進，而非指派個別執法人員專職負責特定的受制裁地方或組織的個案。此安排在能更有效善用人手之餘，亦確保所有懷疑個案均獲妥善跟進。 註一：這十四個地方是阿富汗、中非共和國、剛果民主共和國、朝鮮民主主義人民共和國、幾內亞比紹、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、馬里、索馬里、南蘇丹、蘇丹，以及也門。 註二：這兩個組織是伊黎伊斯蘭國及基地組織。
立法會四題：內地遊客訪港情況
20.3.2019

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上劉國勳議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的答覆： 問題： 根據「個人遊」計劃（俗稱「自由行」），居於自由行城市的內地居民在取得內地公安機關發出的個人旅遊簽注（即「G簽注」）後，便可來港旅遊，而內地其他地區的居民來港旅遊則須持團隊旅遊簽注（即「L簽注」）隨團入境香港。然而，內地當局沒有規定訪港內地團的成團人數下限，以致一人亦可成團。此外，據報持「L簽注」的內地居民現時一如自由行旅客，可自行來港旅遊而無須再隨團（例如在深圳臨時組織的旅行團）入境香港。上述安排令「L簽注」等同「G簽注」。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估，訪港內地團不設成團人數下限和持「L簽注」的內地居民可自行來港的安排，對香港接待遊客的設施造成的壓力；如有，結果為何；如否，原因為何； （二 ）鑑於政府於去年七月表示，會向內地當局反映港人對該等安排的關注，政府所得回覆和所作跟進行動為何；及 （三 ）鑑於政府於本年一月表示，一直與香港旅遊業議會緊密聯繫，以了解訪港內地團的情況，聯繫工作的詳情（包括頻率和範圍 ）為何；會否與內地當局磋商設立政府部門間相互通報機制，以便即時掌握與訪港內地遊客相關的資料？ 答覆： 主席： 政府十分重視旅遊業的長遠健康發展，在確保行業為社會帶來效益的同時，亦不斷盡力減輕旅客活動對社區構成的影響。 就劉國勳議員的提問，現回覆如下。 （一）及（二）就內地旅客來港的安排，政府一直與內地當局保持緊密聯繫，內地有關當局沒有表示內地旅客訪港政策有任何變化。 事實上，政府一直密切留意內地旅客來港的情況。二○一八年，整體訪港旅客人次按年上升百分之十一點四，當中過夜旅客上升百分之四點九。但我們留意到，自二○一六年起計，過去三年每年持往來港澳台團隊旅遊簽注（俗稱「L簽」）入境的內地旅客，佔整體內地旅客數字的比例一直維持在百分之十五左右。 雖然如此，有見整體內地訪港旅客數字上升，政府一直致力連同不同持份者，推行多項針對性措施，務求減低旅客活動對社區造成的影響。 在春節和國慶黃金周等內地旅客入境高峰期前，政府會召開跨部門會議，協調各部門加強旅客人流的管理措施。同時，政府一直採取務實的態度，處理入境旅行團為地區帶來的影響，並與旅遊業界、香港旅遊業議會（旅議會）、地區人士和議員等保持緊密聯繫，推動落實多項針對性的紓緩措施，包括鼓勵旅遊巴士使用正規泊位、促請業界接待旅行團時應注意秩序，並善用資訊科技加強人流及車流管理等。旅遊事務署連同相關政府部門及旅議會，亦不時與業界代表會面，跟進其接待入境旅行團的情況。 此外，政府會繼續積極聯同香港旅遊發展局（旅發局）和業界，落實二○一七年公布的《香港旅遊業發展藍圖》，包括培育及拓展具本港及國際特色的旅遊產品及項目，迎合不同客群的需要和喜好，並將旅客分流到本港不同地區遊覽和消費。 政府會繼續在不同地區推展具本地特色的旅遊項目，具體例子包括在過去兩年先後推出的「孫中山史蹟徑更新計劃」、「舊城中環」、「設計香港地」及「香港‧大城小區-深水埗」地區推廣計劃等。 文化旅遊方面，西九文化區內多項設施正分階段落成，包括於二○一九年年初開幕的戲曲中心和接踵落成的博物館設施，有助形成重要新旅遊景點組群。二○一九至二○年度《財政預算案》亦已建議向旅發局額外撥款，以加強對外推廣香港作為首選旅遊目的地、加強本港各大節慶盛事的宣傳及帶動旅客到不同地區體驗香港地道文化等。 綠色旅遊方面，我們將繼續按照自然保育和可持續發展原則推動本港綠色旅遊的發展，包括以先導計劃形式於二○一九年年底在西貢鹽田梓推出藝術暨文化、古蹟及綠色旅遊的新活動。二○一九至二○年度《財政預算案》亦建議向旅遊事務署額外撥款，以聯同相關政府部門推出多項新措施，包括改善附近行山徑的設施、委聘顧問研究改善香港濕地公園內的設施等。 主題樂園方面，香港迪士尼樂園度假區正推行擴展計劃，由二○一八年至未來數年期間陸續推出新遊樂設施。海洋公園亦正進行全天候水上樂園的興建，預計於二○二一年或之前落成。 上述各項措施會有助分流旅客至不同區域，並加強香港接待遊客的能力。 （三）現時負責行業規管的旅議會有清楚指引，規定香港旅行代理商在接待內地入境旅行團前，必須預先向旅議會登記，並提供關於該旅行團的資料。就此，旅議會會不時向政府交代內地入境旅行團來港的情況，並參與政府在旅客入境高峰期前召開的跨部門會議，讓政府相關部門和景點營運商等掌握預計假期來港的團數，作好部署。 此外，政府一向與文化和旅遊部及內地其他地方旅遊部門保持緊密聯繫，並按需要透過彼此之間的溝通機制，就內地旅客來港的情況交換信息，並加強針對業界的宣傳教育工作；在春節及國慶黃金周等內地旅客訪港高峰期前，促請內地當局與香港配合加強旅客人流的管理，並在內地發布信息公告，提醒旅客訪港時應注意的各種事項；以及不時向內地當局了解旅客的出遊趨勢，以便按需要通知相關政策局或部門作出應對等。
香港商界及專業界別代表團繼續格魯吉亞訪問（附圖）
20.3.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華率領商界及專業界別代表團，昨日（第比利斯時間三月十九日）繼續在格魯吉亞第比利斯的訪問行程，探索區內的商機及投資機遇。 邱騰華上午分別與格魯吉亞副總理兼地區發展和基礎設施部部長Maya Tskitishvili及財政部部長Ivane Machavariani會面，了解當地政府的最新政策、基建發展計劃，以及格魯吉亞整體的營商及投資機遇。邱騰華亦拜會了中國駐格魯吉亞特命全權大使季雁池。 邱騰華表示，格魯吉亞位處高加索地區的策略性位置，有便利營商的經濟環境，是香港進入高加索地區和中東歐市場的重要門戶。香港與格魯吉亞的《自由貿易協定》是首份香港與高加索地區國家簽訂的《自由貿易協定》，不僅加強了兩地的貿易和投資往來，亦有助香港商界及專業服務業和初創企業開拓在「一帶一路」下高加索地區的龐大商機。 代表團成員上午則到了波蒂自由工業區在第比利斯的總部參觀，了解自由工業區的發展及投資機遇。該自由工業區自二○一○年起開始運作，是區內首個自由工業區，提供免稅優惠，開設公司的程序簡易，吸引不同類型的商家及投資者進駐。 邱騰華與代表團下午參觀華凌第比利斯海新城。該項目是中國華凌集團在當地發展的大型綜合發展項目，佔地四百二十公頃。截至二○一七年，華凌集團是格魯吉亞的最大外來投資者。代表團藉是次參觀，對在當地投資大型項目加深了解。 代表團其後與阿納克利亞發展集團的代表會面，了解阿納克利亞深水港和經濟特區的發展動向。阿納克利亞深水港的第一期發展預計於明年完成，待項目全面落成後將會是格魯吉亞首個深水港，亦會是「一帶一路」倡議下「中部走廊」的重要部分，將可成為連接中國與歐洲的物流運輸樞紐。 代表團晚上與格魯吉亞工商會代表共進晚餐，加深對當地營商環境的了解。 邱騰華與代表團今日（第比利斯時間三月二十日）將參觀穆古海尼酒莊，了解當地釀酒業的最新發展，為香港的葡萄酒業界開拓商機。
署理商務及經濟發展局局長在立法會聯席會議就《粵港澳大灣區發展規劃綱要》政策措施的開場發言（只有中文）
19.3.2019

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（三月十九日）在立法會工商事務委員會、經濟發展事務委員會、財經事務委員會及資訊科技及廣播事務委員會的聯席會議上就《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）政策措施的開場發言： 主席： 商經局會從多方面推進大灣區建設。 在協助本港企業及專業服務業進入內地市場方面，《規劃綱要》支持推動對香港在多個領域實施特別開放措施，包括金融、敎育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電訊、中醫藥、建築及相關工程等領域，研究進一步取消或放寬對香港投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制，不斷提升內地與香港服務貿易自由化水平。 特區政府正與內地當局研究在CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）框架下推出進一步開放服務貿易的措施，讓香港專業人士及企業在內地更多領域從業、投資或營商均可享國民待遇。我們希望有關工作可盡快取得實質成果。 在通關便利化方面，《規劃綱要》提出要依法推動在粵港澳口岸實施更便利的通關模式。在二○一九年三月一日舉行的領導小組第二次全體會議後，行政長官亦宣布中央政府推出八項推進粵港澳大灣區建設的政策措施，當中包括擴展「跨境一鎖計劃」至所有九個大灣區的內地城市。 目前，在「跨境一鎖計劃」下，廣東省內的清關點數目，在二○一九年一月起率先由之前的三十二個大幅增加至五十一個，涵蓋七個位於大灣區的內地城市。香港海關將與內地當局積極跟進在大灣區設立更多清關點，並會加強鼓勵業界積極參與「跨境一鎖計劃」，把握大灣區建設及港珠澳大橋開通後帶來的機遇。 在知識產權方面，《規劃綱要》清楚表示支持香港成為區域知識產權貿易中心。有關提述與特區政府的工作目標一致，我們十分歡迎。特區政府一直採取多項措施，在香港推動知識產權商品化及知識產權貿易，並加強香港作為區內知識產權貿易中心的角色。 在旅遊方面，粵港澳大灣區地處中國南大門，擁有豐富的旅遊資源，具有優厚潛力發展成世界級的旅遊區。 《規劃綱要》明確支持香港成為國際城市旅遊樞紐及「一程多站」示範核心區，建設多元旅遊平台。政府會把握大灣區建設，以及廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋等新基建帶來的機遇，推動大灣區內整體旅遊發展，達致互利共贏。 最後在創意產業方面，《規劃綱要》提出「深化粵港澳文化創意產業合作」及支持「香港成為電影電視博覽樞紐」。我們將繼續透過「創意智優計劃」和「電影發展基金」支持本地業界把握機遇、開拓新市場，例如我們會藉今年下半年開幕的深港設計創意產業園「二元橋」項目這個平台，促進人才及商業交流及配對，推動港深設計界別的發展和協作。
商經局局長向格魯吉亞推廣香港為企業理想商貿對接平台（附圖）
19.3.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華昨日（第比利斯時間三月十八日）在格魯吉亞第比利斯出席「由香港進－探索新機遇」研討會暨交流晚宴時表示，香港是格魯吉亞企業尋求策略合作夥伴的商貿對接平台。格魯吉亞位處亞洲與歐洲交界的有利位置，而香港在多個領域擁有優勢，包括大量專業服務人才，兩地可在「一帶一路」倡議下進一步加強彼此聯繫，協同發展。 研討會由香港特別行政區政府及香港貿易發展局合辦，是香港和廣東工商及專業代表團訪問第比利斯三天行程中的重點活動之一，當地超過一百位商界領袖及商會代表出席。 邱騰華說：「香港和格魯吉亞擁有相同的願景，分別要成為所在的亞洲及高加索地區內連接東西方的貿易物流樞紐。兩地在這方面可加強合作，善用雙方的傳統優勢，達致優勢互補，共同受惠於『一帶一路』下的新機遇。」 他續說：「香港匯聚了各個領域的世界級專業人才，包括航運及物流服務、工程、建築、測量、城市規劃、會計、法律及諮詢等。他們精於處理跨境商業交易，不論是策劃、執行及管理國際性項目，以至解決法律及商務糾紛，都有豐富經驗。因此，我們的專業人才定能跨越地區和國際界限，為格魯吉亞提供優質的專業服務和實用的商業知識。」 他指出，香港和格魯吉亞大有前景可進一步拓展雙邊貿易。香港與格魯吉亞去年簽訂的《自由貿易協定》已在今年二月生效，不僅為香港打開格魯吉亞市場，更開拓門戶進入廣大的歐亞大陸及東歐市場，以至更遠的地域。港商至為熟悉內地市場和亞洲客戶的需要及品味，可助格魯吉亞的出口商推廣其產品至中國內地及其他亞洲國家的新興市場。 出席研討會前，邱騰華先拜訪格魯吉亞經濟與可持續發展部部長George Kobulia，了解格魯吉亞最新的政府政策、經濟發展計劃，以及區域的整體商機和投資機會。 下午，代表團出席了格魯吉亞投資機遇簡介會，了解格魯吉亞最新的基建項目及聯合融資機會。 邱騰華今日（第比利斯時間三月十九日）將繼續在第比利斯的行程，包括與中國駐格魯吉亞大使，以及格魯吉亞政府官員會面，並會率領代表團參觀當地的發展項目。
署理商務及經濟發展局局長出席第四十三屆香港國際電影節開幕典禮致辭全文（只有中文）
18.3.2019

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（三月十八日）出席第四十三屆香港國際電影節開幕典禮的致辭全文： 王主席（香港國際電影節協會主席王英偉）、各位嘉賓、各位傳媒朋友： 大家好！萬眾期待的第四十三屆香港國際電影節正式開鑼，我很高興出席今天的開幕典禮。 香港國際電影節是亞洲區內一年一度的盛事，每年三月至四月間，影迷們都忙碌穿梭於各放映場地，觀賞來自世界各地、不同風格的影片，單是去年電影節便吸引超過七萬人次入場觀賞。政府多年來對香港國際電影節鼎力支持，對香港國際電影節的成功，與有榮焉。 今年電影節將會放映來自六十多個國家及地區超過二百三十部影片，華語電影由去年的四十部增加至六十部，當中超過一半是港產片。這除了反映華語片在國際電影界的影響力正在冒升外，亦顯示優秀的港產片仍然在華語片中佔一重要席位。 我高興見到香港國際電影節提供了一個讓港產片面向國際的平台，接觸到海內外的電影愛好者，並讓本地製作在同一時空下與世界各地的電影同業互相切磋。 特區政府銳意促進香港電影業的發展。上月發表的《財政預算案》，提出向電影發展基金注資十億元，落實了去年十月行政長官《施政報告》中的建議。若注資獲通過，我們會率先在即將踏進第六屆的「首部劇情電影計劃」中，大幅提高得獎名額上限及每隊得奬隊伍所獲的資助，務求繼續為電影業培植後進，延續計劃的佳績。 有好戲，亦必須有觀眾「識貨」、捧場，方可令電影業持續發展。因此，拓展觀眾群亦是我們政策重點之一。在這方面，我特別感謝香港國際電影節協會數十年來努力不懈，為我們帶來出色、多元化的中外電影，亦為學生提供票價優惠。每年的國際電影節，除了令資深的電影發燒友大飽眼福外，也啟發了不少學生及青少年欣賞電影的興趣，對建立香港高質的電影觀眾群不可或缺。 展望將來，透過電影發展基金十億元新注資，我們會繼續資助團體，以年輕人為目標，在合適場地放映不同類型的電影；同時會考慮資助港產片放映「口碑場」，以及開拓口述影像的觀眾群，將好電影帶給更多觀眾。 最後，我祝今屆香港國際電影節圓滿成功。多謝各位！