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立法會：署理財經事務及庫務局局長就《2023年撥款條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
3.5.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（五月三日）在立法會會議就《2023年撥款條例草案》恢復二讀辯論的發言全文： 主席： 首先，我感謝各位議員在《2023年撥款條例草案》辯論期間，就財經事務及庫務局的議題提出了寶貴意見。我會就香港作為國際金融中心、新的「資本投資者入境計劃」、發展家族辦公室業務、粵港澳大灣區發展對香港金融和專業服務業帶來的機遇、發展綠色科技及綠色金融、引入公司遷冊機制以及培育金融服務人才幾方面作出回應。 香港作為國際金融中心 香港金融中心發展的基礎仍然穩固，社會秩序恢復和疫情趨緩為香港金融服務業發展提供良好環境。二十大報告及「十四五」規劃提出未來發展的整體戰略，憑藉國家的大力支持，我們將繼續以國家為後盾、「一國兩制」為基礎、高效市場為平台，在國際和國內投資者之間擔當好「超級聯繫人」。香港會繼續發揮所長、服務國家所需，擔當好內外循環交匯點的角色，開拓不同投資產品的種類，推動新興金融領域發展、照顧不同企業籌融資以至財資管理需要，促進境內外資金透過香港市場進行雙向投資，助力國家推動金融和實體經濟發展，同時推動香港金融業發展走上更高台階。 新的「資本投資者入境計劃」 我們現正釐訂新的「資本投資者入境計劃」的細節。總體而言，新計劃將大致沿用原有「資本投資者入境計劃」的框架和申請資格，至於申請人在香港的投資範疇和金額要求等規定則正在審視及可能作出調整。政府會考慮將投資金額要求倍增，並就投資範疇在金融資產以外增加有利香港長遠發展的資產類別，以吸引更多新資金和人才來港，為經濟注入新動力，促進香港的行業發展。我們將於敲定有關細節和具體申請安排後作出公布。 發展家族辦公室業務 我們亦正積極推動發展家族辦公室業務。我們向立法會提交了《2022年稅務（修訂）（家族投資控權工具的稅務寬減）條例草案》，為由單一家族辦公室在香港管理的合資格家族投資控權工具提供利得稅寬減，《條例草案》獲通過後，稅務寬減將適用於二○二二年四月一日或之後開始的任何課稅年度。我們在二○二三年三月發表《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》，就建立全球家族辦公室和資產擁有人的蓬勃生態圈，說明政策立場和措施；我們並於今年三月成功舉辦「裕澤香江」高峰論壇，與參加的環球家族辦公室決策人建立直接聯繫，協助其探索及落實在香港發展的機會。此外，政府亦會在未來三年向投資推廣署家族辦公室專責團隊提供一億元，透過全球公關策略加強宣傳推廣，包括在香港、內地和海外舉辦不同形式的活動，以親身互動的方式向目標客戶群推廣香港作為家族辦公室中心樞紐的競爭力，以吸引更多家族辦公室來港。 粵港澳大灣區發展對香港金融和專業服務業帶來的機遇 我們十分重視粵港澳大灣區發展對香港金融和專業服務業帶來的龐大機遇。中央人民政府和相關部委發布了多份重要文件，深化大灣區金融合作，有助促進香港金融業的長足發展。其中，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出發揮香港在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，有序推進金融市場互聯互通，把大灣區建設為國際金融樞紐。今年二月，中央財金部委和廣東省人民政府聯合發布《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》，突出前海在跨境金融領域先行先試的定位，支持深港金融機構合作，擴大香港金融機構在前海的業務範圍，為香港金融機構帶來新機遇。我們會繼續與內地相關部委緊密合作，深化大灣區金融市場互聯互通，推動金融創新和促進生產要素流動。 發展綠色科技及綠色金融 發展綠色科技及綠色金融，是國際大趨勢，潛力巨大。香港是亞洲領先的綠色金融中心。二○二二年在香港發行的綠色和可持續債務總額（包括債券及貸款）較二○二一年增長逾百分之四十，達到805億美元。其中，在香港安排發行的綠色和可持續債券總額佔亞洲區綠色和可持續債券市場的百分之三十五。我們會繼續善用優勢，建構香港成為國際綠色科技及金融中心，扮演領導者及先行者的角色，積極貢獻國家的「3060」雙碳目標。預算案提出加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心，並會成立「綠色科技及金融發展委員會」，就綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等範疇，制訂行動綱領。 引入公司遷冊機制 市場一直有反映在外地成立的公司對遷冊來港的需求。繼二○二一年設立開放式基金型公司和有限合夥基金遷冊機制，我們將引入更廣泛適用的公司遷冊機制，讓有意落戶香港的外地公司，可無需透過複雜和昂貴的清盤程序式法院核准的安排計劃，把公司的成立所在地遷至香港。我們在今年三月開展了為期兩個月的公眾諮詢，接觸持份者聽取意見，並同步制定條例草案，目標是在二○二三至二四年提交至立法會審議。 培育金融服務人才 我們需要廣大深厚的人才庫，以提供專業優質的金融服務，維持香港作為國際金融中心的競爭力。就此，政府致力持續鞏固和培育金融人才庫，為業界創造機遇和發展空間。我們其中一項長遠策略重點，是協助業界把握金融科技及綠色和可持續金融發展等的新機遇，例如為培訓及獲取綠色和可持續金融相關專業資格提供資助、為銀行、證券及保險業界制定資歷架構認可的金融科技專業資歷並提供學費資助，以及推出「專上學生金融科技實習計劃」等。我們亦將延長「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」三年，以培育更多業界人才並提升從業員的專業能力。這些重點項目配合政府其他招攬人才措施，可以積極吸引金融服務發展所需的人才。 主席，本人謹此陳辭，希望各位議員支持《條例草案》。
立法會二十一題：信用卡卡主承擔未經授權交易的損失
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法會會議上陳振英議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆： 問題： 據報，近日有個別發卡銀行以信用卡卡主「嚴重疏忽」為由，拒絕為卡主被盜用信用卡後假冒的大額簽帳免責。有報章的社論呼籲香港金融管理局釐清「嚴重疏忽」的定義，以保障卡主的應有利益。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去三年，每年有多少宗信用卡卡主因被指有「嚴重疏忽」及須承擔未經授權交易的損失而向監管機構作出投訴的個案，以及該等個案的結果為何； （二）有否計劃跟進上述有關釐清「嚴重疏忽」定義的呼籲；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於有意見認為，隨着科技的發展，信用卡發卡機構可以通過手機短訊驗證碼二次認證及生物認證等技術，提升信用卡交易的安全性，政府會否因應科技的發展為信用卡的交易制訂具示範作用的新規則；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就信用卡未經授權交易和騙案數字上升，我們一直密切留意市場發展，包括科技演變及信用卡詐騙新手法和趨勢。香港金融管理局（金管局）與香港銀行公會、銀行業界和信用卡組織保持緊密聯繫，不時檢視現行指引和信用卡交易認證安排，以提升信用卡交易的安全性和保障銀行客戶。 就陳振英議員問題的各部分，經諮詢金管局，現答覆如下： （一）金管局於二○二○年、二○二一年、二○二二年及二○二三年首季，分別收到88、329、391及229宗有關信用卡未經授權交易的投訴。按照現行做法，金管局會跟進每宗投訴個案，要求相關銀行適切合理地處理客戶投訴，並按實際情況協助客戶提出追討申請，銀行亦須積極配合警方相關調查。 金管局不時透過期刊Complaints Watch與業界分享投訴處理過程中的觀察所得、正當操守標準及對信用卡客戶的保障措施，包括《盜用身份作信用卡申請》（二○二一年三月刊發）、《加強對釣魚式欺詐訊息的消費者保障》（二○二一年六月刊發）和《對網上購物和釣魚式欺詐的消費者保障》（二○二三年一月刊發）。 （二）及（三）金管局一直重視消費者保障及確保銀行公平待客。金管局已在二○二三年四月二十五日向銀行分別發出兩個有關《處理未經授權支付卡交易的原則》及《綁定支付卡作非接觸式流動支付》的新指引。 其中，根據《處理未經授權支付卡交易的原則》的新指引，銀行必須公平待客，當客戶就信用卡騙案向銀行求助時，銀行需要以務實的態度和同理心協助客戶，並按實際情況處理個案。新指引亦重申銀行須遵守所有相關規定，並設有適當的內部系統和管控措施管理與信用卡業務相關的風險，包括防止、偵測和應對詐騙交易。新指引要求銀行在處理信用卡非授權交易時，如果客戶已經小心謹慎保管其信用卡和有關資料（如驗證碼），以及遇到信用卡騙案時已盡快向銀行報告，銀行在衡量個案損失時應該對客戶在合理情況下避免未經授權交易所作出的努力予以充分考慮。此外，銀行也應該考慮有關客戶的個人實際情況和處境（如弱勢社群客戶）。 另外，根據《綁定支付卡作非接觸式流動支付》的新指引，銀行在為客戶綁定信用卡至新流動支付工具或電子錢包時，除發出一次性手機短訊驗證碼外，須作出多一重認證，以確認客戶確實有向銀行發出相關綁定指示。
立法會二題：防止信用卡被盜用的措施
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法會會議上尚海龍議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆： 問題： 據報，本港信用卡被盜用的案件頻繁發生，今年有關的案件數字比去年增加百分之四十五點一。就此，政府可否告知本會： （一）會否考慮要求香港銀行公會及存款公司公會更新《銀行營運守則》，或修改現行的相關法例，以加強對信用卡發卡機構的監管，從而確保該等機構採取嚴格的安全標準保障信用卡持有人的個人及財務資料； （二）會否加強對信用卡持有人的教育，例如透過網站及社交媒體等渠道，提供有關信用卡的保安資訊和知識（包括如何啓用雙重認證功能（例如使用手機短訊驗證碼或指紋識別）），以協助信用卡持有人保護其帳戶及個人資料； （三）會否與銀行業界研究鼓勵市民應用創新科技的措施，讓信用卡持有人能夠隨時關注其信用卡帳戶的活動，並使其在帳戶出現任何不正常的交易活動時，可以立即採取行動，通知銀行或取消有關帳戶；及 （四）會否加強與信用卡發卡機構、銀行和相關資訊科技專業服務承辦商的合作，共同打擊盜用信用卡和詐騙活動，以及加強數據安全，從而提高對信用卡持有人的保障？ 答覆： 主席： 就信用卡未經授權交易和騙案數字上升，我們一直密切留意市場發展，包括科技演變及信用卡詐騙新手法和趨勢。香港金融管理局（金管局）與香港銀行公會、銀行業界和信用卡組織保持緊密聯繫，不時檢視現行指引和信用卡交易認證安排，以提升信用卡交易的安全性和保障銀行客戶。 就尚海龍議員問題的各部分，經諮詢金管局後，現答覆如下： （一）至（三）金管局已在二○二三年四月二十五日向銀行分別發出兩個有關《綁定支付卡作非接觸式流動支付》及《處理未經授權支付卡交易的原則》的新指引。 其中，根據《綁定支付卡作非接觸式流動支付》的新指引，銀行在為客戶綁定信用卡至新流動支付工具或電子錢包時，除發出一次性手機短訊驗證碼外，須作出多一重認證，以確認客戶確實有向銀行發出相關綁定指示。 另外，根據《處理未經授權支付卡交易的原則》的新指引，銀行必須公平待客，當客戶就信用卡騙案向銀行求助時，銀行需要以務實的態度和同理心協助客戶，並按實際情況處理個案。新指引亦重申銀行須遵守所有相關規定，並設有適當的內部系統和管控措施管理與信用卡業務相關的風險，包括防止、偵測和應對詐騙交易。新指引要求銀行在處理信用卡非授權交易時，如果客戶已經小心謹慎保管其信用卡和有關資料（如驗證碼）以及遇到信用卡騙案時已盡快向銀行報告，銀行在衡量個案損失時應該對客戶在合理情況下避免未經授權交易所作出的努力予以充分考慮。此外，銀行也應該考慮有關客戶的個人實際情況和處境（如弱勢社群客戶）。 金管局與香港銀行公會於二○二三年初成立專責小組積極研究進一步加強保障信用卡客戶的措施，以及如何更有效處理有關信用卡欺詐交易的情況。 因應騙案手法層出不窮，金管局與銀行不時更新宣傳教育，提醒公眾在使用網上銀行服務進行交易時必須妥善保管和處理個人敏感資料和認證密碼，例如審慎查閱網頁及信息的真偽和核實一次性密碼短訊的內容才輸入一次性密碼授權進行交易。金管局在二○二二年十月聯同香港銀行公會、銀行及儲值支付工具業界支持香港警務處推出詐騙搜尋器「防騙視伏器」，以加強預防、偵測及制止社會上的詐騙行為及減少公眾的財務損失。 為提高客戶和公眾對信用卡詐騙的警覺性，我們會繼續和業界及其他持份者進一步加強公眾教育，以增強客戶保管其信用卡資料和防範信用卡騙案的能力。 （四）香港的銀行已經廣泛採用科技，包括大數據分析和機器學習，以偵測和監察可疑信用卡交易，並就可疑交易聯絡客戶或作出提示，以便客戶作出核對。我們會繼續推動銀行善用科技，不斷提升客戶保障。 另外，金管局一直與警方和業界緊密合作，積極防範及打擊詐騙案及其他金融罪行。金管局聯同警務處和主要零售銀行組成「反訛騙及洗黑錢情報工作組」，通過分享情報及數據分析，識別及舉報可疑帳戶。為了進一步加強合作，金管局與警方於二○二三年四月二十一日合辦打擊詐騙分享會，與零售銀行的高層代表共同探討以創新方法協力打擊騙案，並堵截非法得益。
財經事務及庫務局局長在韓國與亞洲開發銀行行長會面（附圖）
2.5.2023

財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月二日）展開韓國仁川的訪問行程。 許正宇與亞洲開發銀行（亞行）行長淺川雅嗣會面。他向淺川雅嗣表示，香港具備連通內地和國際市場的優勢，以及穩健的監管架構，因此一向歡迎亞行利用本港金融市場和服務，拓展目標市場以進行融資和投資。 許正宇亦向淺川雅嗣闡述，香港於二○二一年推出保險相連證券的專屬規管制度和資助先導計劃，為發行保險相連證券提供資助。今年三月，世界銀行（國際復興開發銀行）在香港以巨災債券形式發行總額為3.5億美元的保險相連證券，為智利與地震風險有關的損失提供保障。 鑑於自然災害的頻率和破壞力上升，許正宇指出，小島嶼發展中國家最容易受到極端氣候變化上升趨勢的影響，此類型的債務工具對其尤為重要。他亦向淺川雅嗣表示，作為風險管理中心，香港將繼續提供強大支持，幫助加強區內的安全和抗災能力。 今日較早時候，許正宇與亞行副行長Roberta Casali和司庫Pierre Van Peteghem會面，並與在亞行董事會中代表香港所屬組別的執行董事Rachel Thompson會晤。在與Rachel Thompson的會議上，許正宇表示欣悉亞行在二○二二年透過在香港發行債券籌集了超過7.28億美元。他又補充，香港金融市場規模既深且廣，便利亞行從私營界別籌集資金，他希望亞行繼續充分利用香港眾多的投資者進行集資。 許正宇在與韓國銀行總裁李昌鏞的會議上表示，儘管二○二二年環球金融市場因通貨膨脹和利率上升面對艱難的境況，香港金融市場仍有強韌穩健的金融體系支撐；近期國際銀行業的動盪對香港銀行體系和貨幣穩定的影響微乎其微。許正宇亦與李昌鏞分享去年十月發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言。該政策宣言闡明政府的願景和政策方針，以建立一個便利的環境，並訂出所需規限，按照國際標準緩減實際和潛在風險，促進香港虛擬資產行業得以可持續和負責任地發展。 許正宇在亞行年會的組別會議上發言。他分享了香港在綠色金融及減碳方面的工作，指出香港作為國際金融中心，已發展成為區內領先的綠色和可持續金融樞紐，並可為亞行促進金融資源投放和填補區內基礎設施融資缺口作出貢獻。他亦談及香港在加快發展成為國際綠色科技和金融中心的工作，包括構建綠色科技生態圈、綠色金融應用和創新，以及綠色認證和與國際標準銜接。 接下來兩天，許正宇將與亞行的高層人員會面，並與韓國金融監管機構的高層管理人員，以及一個具影響力商會的代表進行會議。他亦會在亞行第五十六屆理事會年會的理事商務會議上發言。
財經事務及庫務局局長赴韓國出席亞洲開發銀行第五十六屆年會
29.4.2023

財經事務及庫務局局長許正宇下星期一（五月一日）啓程前往韓國仁川出席亞洲開發銀行（亞行）第五十六屆理事會年會。 許正宇將在會議期間與亞行行長淺川雅嗣及亞行的高層人員會面。他亦會與韓國中央銀行和金融監管機構的高層管理人員，以及一個具影響力商會的代表進行雙邊會議；並與當地銀行和金融科技業界代表交流。 許正宇將於五月四日回港。在他離港期間，財經事務及庫務局副局長陳浩濂將署任財經事務及庫務局局長。
立法會十六題：加強規管眾籌活動
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法會會議上陳穎欣議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 財經事務及庫務局於去年十二月十九日就加強規管眾籌活動的建議展開為期三個月的公眾諮詢。該公眾諮詢已於上月二十日結束。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於上述公眾諮詢的諮詢文件（諮詢文件）第2.2段建議，「要求所有向香港人或團體，或身處香港的人或團體進行募捐的眾籌活動原則上須於活動舉辦前向眾籌事務辦公室作出申請」，眾籌事務辦公室（該辦公室）如何確保由香港境外的人或團體及／或在香港境外發起的有關眾籌活動，皆會遵守有關規定； （二）鑑於諮詢文件第2.6段建議，「沒有按程序申請，或沒有取得同意而已開始舉辦的眾籌活動，相關執法部門將獲授權可發出禁止令中止該活動，並視乎情況對涉事籌款人作出罰款或檢控」，對於由香港境外的人或團體及／或在香港境外發起的有關眾籌活動沒有遵循該等要求，當局將如何追究有關的人或團體的法律責任，例如會否要求有關境外地區將有關的人引渡回港受審；政府如何應對有關境外地區與香港沒有引渡安排或拒絕與香港執法部門合作的情況； （三）該辦公室的初步人手編制建議為何；為杜絕非法眾籌帶來的國家安全風險，當局會否考慮邀請香港警務處國家安全處及／或中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署派員參與眾籌申請的審批及後續的監管工作； （四）鑑於諮詢文件第2.8段建議將屬捐獻性質，並只涉及線下在公眾地方舉辦的眾籌活動，維持由現有負責的政府部門和法例規管，當局有否考慮以單一法例規管所有線上及線下籌款活動，以及規定該等活動均須事先申請並在獲得批准後方可進行； （五）鑑於諮詢文件第2.10段建議，因宗教、認可的組織就其行業從業員的福利及需要、現成商品或服務的買賣、以訂閱或打賞方式賺取收入的線上媒體的商業活動等理由而籌款，可獲豁除於眾籌活動的批核及登記制度，但正如諮詢文件第1.8段指出，過去曾有人以此為由進行籌款，實質上把籌款所得款項用於違法、不利於公共利益、公共安全，以至國家安全的用途，為免有人濫用上述豁除機制，並造成監管漏洞，當局有否設立把關措施； （六）鑑於諮詢文件第2.14段建議授權該辦公室發布普遍適用的眾籌活動指引，以確保眾籌活動的透明度，該辦公室會否考慮備存眾籌活動的申請詳情、帳目、捐款人名冊等資料，並讓公眾查閱；及 （七）鑑於諮詢文件第2.19段建議考慮為提供眾籌的網上平台設立登記制度，對於在香港境外成立的眾籌網上平台拒絕向該辦公室登記，而又進行向香港人或團體，或身處香港的人或團體進行募捐的眾籌活動，當局將採取的執法行動為何，以及有何罰則；當局會否考慮成立單一的官方網上眾籌平台，並要求在香港營運的社交平台禁止其用戶私自發起眾籌，以杜絕監管漏洞，並讓公眾易於識別合法的眾籌活動？ 答覆： 主席： 近年，香港社會出現不同目的和性質的眾籌活動，當中不少是透過通訊科技或在網上籌辦新興的眾籌活動。現時香港對在社區舉辦的慈善籌款活動已有一定的規管措施，然而未有一套整體處理眾籌活動（特別是網上眾籌）的規管制度。 本局於去年十二月發出公眾諮詢文件，建議為眾籌活動建立一套清晰明確的申請及規管制度，增加眾籌活動的透明度和合法性，以防範不法之徒藉眾籌名義從事詐騙、損害公眾利益、或危害公共安全以至國家安全等違法行為。 就議員的各項提問，經諮詢保安局及律政司後，我現綜合回覆如下： 我們建議設立眾籌事務辦公室（眾籌辦），集中處理眾籌活動相關的規管及行政事宜，例如接收申請、協調審批程序、登記獲批活動及眾籌平台、建立資料庫供公眾查閱、追蹤眾籌活動完成記錄並適當發布供公眾查閱、發布指引和最佳常規，以及宣傳和教育。鑑於部分眾籌活動（如涉及線下在公眾地方舉辦的籌款活動）目前已受不同政府部門及現有法例規管，眾籌辦會制訂合適的分工原則，將有關申請轉介至相關部門處理。 在諮詢文件提出的規管制度，建議所有向香港人或團體，或身處香港的人或團體進行公開募捐的眾籌活動須於活動舉辦前向眾籌辦作出申請並獲批後方可開展。 在執法方面，我們建議相關執法部門獲授權就非法的眾籌活動發出禁止令；視乎情況向活動的負責人提出檢控；向發布該活動的眾籌平台、社交媒體以及其他通訊科技媒體指示將該活動移除；向相關金融機構指示中止或凍結與該活動有關的資金活動，並向涉及的人士及銀行戶口作出調查；及以公告指明某活動為非法的眾籌活動，並警告任何人士向指明的活動提供資金、處理資金、協助活動進行等，均有可能負上刑責。 擬議規管制度涵蓋外地進行的有關眾籌活動，對保障公眾利益、公共安全及國家安全，有其必要性。我們必須杜絕任何人或組織在香港或外地以眾籌手段為危害國家安全活動籌集資金。如外地進行的眾籌活動的籌款人沒有按擬議規管制度向眾籌辦作出申請，眾籌辦留意到有關活動時，可向籌款人索取資料以作進一步了解，並提醒籌款人須按制度提交眾籌申請。如籌款人拒絕合作，執法部門會視乎情況根據執法機制作出跟進，採取適當行動。政府亦可藉公告對外發出清晰信息，警告公眾人士須警惕有關非法眾籌活動，不可向該等活動作出捐款。 社會上存在某些籌款或集資的活動，其性質與我們擬予以加強規管的眾籌活動顯著不同。我們在制定眾籌活動的批核及登記制度時，會考慮豁免這些不同性質的活動或提供便利措施。然而，若有人假借這些活動的名義，籌募資金作其他與豁免目的不同的用途，眾籌辦將保留權力，視乎某活動的目的及籌款人的背景，指示該活動須按一般程序向眾籌辦提出申請。如發現有違法行為，眾籌辦會將個案轉交執法部門作出適當跟進。 我們在諮詢文件中建議為眾籌平台設立登記制度，讓接受向香港人或團體或身處香港的人或團體募集的眾籌活動的眾籌網上平台向眾籌辦登記，不管該平台是否以香港為註冊地。有關建議旨在增加眾籌活動的透明度，尤其部分眾籌平台會先為眾籌發起人收集募集到的資金，一旦平台出現問題，眾籌發起人和資金提供者可能招致損失，求助無從。眾籌辦考慮個別眾籌活動申請時，會考慮該活動是否在已登記的眾籌平台上舉辦。 有關加強規管眾籌活動的公眾諮詢已於今年三月二十日完結，諮詢期內我們共收到60份意見書及回應。我們正整理及分析收到的意見，並與相關政策局及部門商討細節，包括規管制度的涵蓋範圍、執法安排及相關罰則、眾籌辦的組成等事宜。我們會適時向立法會財經事務委員會匯報進展。
​粵港澳大灣區金融機構深化綠色金融合作（附圖）
24.4.2023

財經事務及庫務局局長許正宇今日（四月二十四日）出席「加強粵港澳大灣區在可持續金融領域的合作──主題會議」和「粵港澳大灣區綠色金融合作會議」，就加強粵港澳大灣區（大灣區）綠色和可持續金融合作與區內金融監管機構和業界代表進行交流。 「加強粵港澳大灣區在可持續金融領域的合作──主題會議」在上午舉行，由香港綠色金融協會和粵港澳大灣區綠色金融聯盟聯合主辦，財經事務及庫務局（財庫局）、證券及期貨事務監察委員會（證監會）和香港金融管理局（金管局）為支持機構。 許正宇在會議上致歡迎辭。他說：「國家主席習近平本月在廣東考察時指出，粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位。香港特別行政區（特區）政府與各金融監管機構十分重視與大灣區內其他城市協同合作、優勢互補，共同推動大灣區內綠色和可持續金融高質量發展，積極貢獻國家的『3060』雙碳目標。」 其他主講嘉賓包括香港綠色金融協會主席及會長馬駿博士、證監會行政總裁梁鳳儀、中國人民銀行研究局局長王信、深圳市地方金融監督管理局局長何杰、廣東省地方金融監督管理局副局長童士清和廣州市地方金融監督管理局副局長何華權。會議亦就探討綠色分類目錄發展、轉型金融機遇、大灣區綠色金融標準互認等專題舉行討論環節。 財庫局和證監會於下午聯合主辦「粵港澳大灣區綠色金融合作會議」，討論進一步深化區域合作以構建整全的綠色和可持續金融生態圈的工作方向。 許正宇在開場發言時表示：「加強與大灣區市場的交流和合作，將有助加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心。今日的會議是一個起點，為未來落實各個合作項目提供基礎和路向。」 會上，與會者就進一步加強綠色和可持續金融生態圈的潛在可行跨境措施，包括符合國際標準的企業可持續發展披露要求、排放和環境、社會及管治（ESG）數據的交流、碳市場發展和能力建設方面進行討論和交流。 出席會議的機構包括綠色和可持續金融跨機構督導小組（督導小組）的成員，以及深圳市地方金融監督管理局、廣州市地方金融監督管理局和澳門金融管理局代表。 香港綠色和可持續金融市場發展蓬勃。二○二二年在香港發行的綠色和可持續債務總額（包括債券及貸款）較二○二一年增長逾40%，達到805億美元。其中，在香港安排發行的綠色和可持續債券總額佔亞洲區綠色和可持續債券市場的35%。財庫局一直與各金融監管機構以多管齊下的策略推動香港綠色和可持續金融發展。在「政府綠色債券計劃」下，香港特區政府至今已成功發行接近160億美元等值的綠色債券，包括於二○二三年二月發行全球首批由政府發行的代幣化綠色債券，和於二○二三年一月發行亞洲最大批ESG債券。 關於督導小組 督導小組在二○二○年五月成立，由金管局和證監會共同領導，成員包括財庫局、環境及生態局、香港交易及結算所有限公司、保險業監管局和強制性公積金計劃管理局。督導小組旨在協調金融業針對氣候和環境風險的應對措施，加快香港綠色和可持續金融的發展，並支持政府的氣候策略。
​財經事務及庫務局局長在「加強粵港澳大灣區在可持續金融領域的合作──主題會議」致辭全文（只有中文）（附圖）
24.4.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（四月二十四日）在「加強粵港澳大灣區在可持續金融領域的合作──主題會議」的致辭全文： 馬駿博士（香港綠色金融協會主席及會長）、梁鳳儀女士（證券及期貨事務監察委員會（證監會）行政總裁）、王信先生（中國人民銀行研究局局長）、何杰先生（深圳市地方金融監督管理局局長）、何華權先生（廣州市地方金融監督管理局副局長）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！我很高興應香港綠色金融協會的邀請，出席「加強粵港澳大灣區在可持續金融領域的合作」主題會議，分享香港作為國際金融中心，如何與大灣區內兄弟城市協同合作、優勢互補，共同推動大灣區內綠色和可持續金融高質量發展。 大灣區是國家開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，是國家經濟增長的主要引擎。國家主席習近平本月在廣東考察時指出，粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位，是重中之重，要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高品質發展的示範地、中國式現代化的引領地。 發展綠色金融，更是國際大趨勢。國家在《十四五規劃綱要》中提出要推動經濟社會發展全面綠色轉型，努力爭取二○三○年前碳排放達峰、二○六○年前實現碳中和。二十大報告也明確提出要完善支持綠色發展的金融和投資。為配合國家目標，香港致力爭取於二○五○年前實現碳中和，並力爭在二○三五年前，把碳排放量從二○○五年的水平減半。 香港作為國際金融中心，在「一國兩制」的獨特優勢下，可連通國內外綠色和可持續的資金，助力粵港澳大灣區以及內地其他省市的可持續發展。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》表明，支持打造香港成為大灣區綠色金融中心。此外，中央金融部委和廣東省人民政府於二月聯合發布《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》亦支持前海深港現代服務業合作區內企業，到香港發行綠色債券和獲取銀行綠色融資。 為加速綠色產業發展，財政司司長於二○二三至二四年度《財政預算案》宣布將成立「綠色科技及金融發展委員會」，邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助制訂行動綱領，推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。當中明確提出向五個方向推進相關工作，包括（一）構建綠色科技生態圈、（二）綠色金融應用與創新、（三）綠色認證及國際標準銜接、（四）人才培訓，和（五）加強與大灣區及國際市場的交流和合作。 具體而言，香港最新的主要措施圍繞綠色籌融資、優化配套以及發展碳市場等三方面。 在綠色籌融資方面，過去幾年，我們致力推動內地和全球的企業及機構利用香港的融資平台和專業服務，作綠色和可持續籌融資以及認證，為綠債市場開創了新基準。特區政府至今成功發行合共接近160億美元等值的政府綠色債券，包括總值150億元離岸人民幣綠債，為區內潛在發行人提供重要的基準。今年一月，我們完成了亞洲最大的ESG債券發行；隨後在二月，再發行了全球首批政府代幣化綠色債券，突顯了香港能為創新的債券發行形式提供靈活便利的法律和監管環境。 與此同時，我們亦不斷優化政策配套措施，以吸引更多資金助力可持續發展，包括修訂法例，就所有內地地方各級人民政府在香港發行的債務票據所支付的利息和獲得的利潤，豁免徵收其利得稅。 深圳市政府於二○二一年在香港發行50億元離岸人民幣地方政府債券，是首次有內地市政府在境外發行債券；其後在二○二二年再次在港發行債券。我們十分歡迎內地地方政府，包括大灣區的內地地方政府，來港發行綠色債券，引領國際資金助力內地綠色轉型。 另一方面，我們非常歡迎大灣區的優質企業和項目運用香港平台作綠色和可持續投融資及認證。我們在二○二一年推出的「綠色和可持續金融資助計劃」向在香港發行的綠色和可持續債務工具批出資助，合資格申請可獲最多250萬港元的發行費用資助及最多80萬港元的外部評審服務資助。截至目前，這個計劃已向超過220筆在香港發行的綠色和可持續債務工具批出近1.7億港元。 在發展碳市場方面，由特區政府相關政策局和金融監管機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組在二○二二年三月公布了對香港碳市場機遇的初步可行性評估，當中建議包括發展香港成為國際優質自願碳市場，以及加強大灣區碳市場發展的合作。 香港交易所（香港交易及結算所有限公司）在二○二一年八月與廣州期貨交易所簽署諒解備忘錄，推動大灣區綠色低碳市場的發展，並在二○二二年三月與廣州碳排放權交易中心簽署合作備忘錄，探索碳金融領域的合作機遇。香港交易所其後於同年十月推出全新的國際碳市場Core Climate，是目前唯一為國際自願碳信用產品交易同時提供港元及人民幣結算的碳市場。我期待繼續加強大灣區碳市場發展的合作，共同為國家邁向「3060」雙碳目標奮鬥。 各位嘉賓、各位朋友，香港近年在綠色金融方面的發展取得一定的成績。香港是國際標準的擁護者、也是引導環球資金進入內地的促進者，同時又擁有穩定和成熟監管制度的國際金融中心的地位。特區政府會繼續充分利用這些優勢，把握好大灣區以及內地在綠色發展方面的龐大機遇，積極融入國家的發展和協助大灣區全面走向綠色發展的轉型。
立法會：署理財經事務及庫務局局長動議三讀《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》發言全文（只有中文）
19.4.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（四月十九日）在立法會會議上動議三讀《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》的發言全文： （代）主席： 我動議《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：署理財經事務及庫務局局長就恢復二讀辯論《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》發言全文（只有中文）
19.4.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（四月十九日）在立法會會議上就恢復二讀辯論《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》的發言全文： （代）主席： 感謝剛才九位議員發言，表示支持條例草案．並且就條例草案及其他相關政策提出了很多寶貴的意見。《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》（《條例草案》）目的是落實財政司司長在本年度《財政預算案》的兩項建議，包括： （一）寬減二○二二至二三課稅年度百分之百的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅，每宗個案以6,000元為上限；以及 （二）由二○二三至二四課稅年度起，增加薪俸稅和個人入息課稅下的子女基本免稅額及子女於出生課稅年度的額外免稅額，由12萬元增至13萬元。 一次性稅務寬減可惠及約190萬名薪俸稅及個人入息課稅納稅人，以及約13萬3 500家須繳付稅款的企業。政府將因而減少共約92億元稅款收入。建議獲立法會通過後，稅務局在稍後發出的稅單將反映這項稅款寬減。 增加子女免稅額的措施估計將惠及約32萬4 000名納稅人，政府每年稅收因而減少約6億1,000萬元。 剛才有議員提及，有市民對於我們將每宗個案訂定6,000元的寬免上限有所失望。我亦感謝有議員表示，理解政府應該考慮整體的財政承擔。事實上，政府現時的寬減建議已惠及所有薪俸稅、個人入息課稅及利得稅納稅人和企業。當中約70萬7 000名納稅人及4萬3 000家企業更因寬減措施而無須在二○二二至二三課稅年度繳稅，分別佔薪俸稅及個人入息課稅納稅人37%及需納稅的企業32%。在充分考慮到政府的財政承擔能力、經濟狀況以及社會實際需要等因素後，我們認為建議的稅務寬減措施是一個平衡的決定，能惠及最需要照顧的納稅人和企業。 剛才亦有議員建議政府應進一步調高子女免稅額，或引入累進式子女免稅額。為減輕納稅人供養子女的負擔，政府在過去的財政年度已曾調高子女免稅額。今次《財政預算案》建議的上調幅度已達8.3%。另外，今次《財政預算案》亦建議為參加二○二四年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費。政府在審視免稅額和扣稅項目的建議時，會考慮對公共財政帶來的影響，以及有關建議是否符合稅制簡單和公平的原則，力求在減低納稅人的稅務負擔和維持公共財政穩健之間取得平衡。 主席，我懇請各位議員支持通過《條例草案》，讓我們能盡早落實兩項減輕納稅人稅負的措施，以惠及各行各業及普羅市民。 我謹此陳辭。多謝（代）主席。
政府歡迎立法會通過稅務寬免及提高子女免稅額
19.4.2023

署理財經事務及庫務局局長陳浩濂歡迎立法會今日（四月十九日）通過《2023年稅務（修訂）（子女免稅額及稅務寬免）條例草案》，落實政府在二○二三至二四年度《財政預算案》提出的兩項建議，包括： 寬減二○二二／二三課稅年度百分之百的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅，每宗個案以6,000元為上限；以及 由二○二三／二四課稅年度起，增加薪俸稅和個人入息課稅下的子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額，由120,000元增至130,000元。 陳浩濂說：「該兩項建議的主要目標是減輕納稅人的負擔。一次性稅務寬減可惠及約190萬名薪俸稅及個人入息課稅納稅人，以及133 500家須繳稅的企業，政府的收入將因而減少約92億元。至於增加子女免稅額的措施，則將可惠及約324 000名納稅人，政府每年的稅收因而減少約6億1,000萬元。」 稅務寬減會在納稅人二○二二／二三課稅年度的最終應繳稅款中反映。此外，稅務局會按新的子女免稅額為納稅人計算二○二三／二四課稅年度暫繳稅款。
立法會：署理財經事務及庫務局局長動議二讀《2023年保險業（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
19.4.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（四月十九日）在立法會會議動議二讀《2023年保險業（修訂）條例草案》的發言全文： 主席︰ 我謹動議二讀《2023年保險業（修訂）條例草案》（《條例草案》），為香港保險業推行風險為本資本制度訂定法律框架，以提升對保險公司財務穩健狀況的監管，並與國際保險規管標準看齊。 香港作為環球風險管理中心，一方面開拓多元機遇，同時亦需持續檢視和完善規管制度，以維持市場穩定、保障保單持有人的利益及促進行業發展，在國家「雙循環」策略中更好地發揮聯繫內地與國際市場的角色。 於現行《保險業條例》（第41章）下，在香港經營業務的保險公司一直按照以規則為本的制度維持資本充足。因應國際保險監管者協會就全球保險業規管標準發出的《保險核心原則》，內地、歐盟、英國、新加坡等多個其他市場已於近年改為採用風險為本方式作為資本充足水平制度的原則。參考國際監管標準的發展，包括國際貨幣基金組織的相關建議，政府聯同保險業監管局（保監局）經進行多輪諮詢及研究，提出透過《條例草案》在香港推行適切可行的保險業風險為本資本制度。 建議的風險為本資本制度將透過模組方式評估市場風險、人壽和一般保險承保風險、業務運作風險等因素。在新制度下，每家保險公司須遵從的資本要求與其資產負債配對、產品組合及風險狀況更為相稱，有助推動保險公司採取良好的管理措施，進一步加強香港保險業整體財務穩健。 《條例草案》將為新制度提供資本要求、資產和負債估值方法、資料呈交和披露要求等方面的規管框架，並賦權保監局透過制訂附屬法例訂明細節要求。當中的立法建議亦牽涉新制度的相關稅務安排，以及就控權人取得認可等監管要求。 為準備實施新制度，我們在二○一七至二○二二年間完成了三輪量化影響研究並進行諮詢，與業界就有序推行風險為本資本制度達成共識。我們亦於二○二二年五月就有關立法建議諮詢立法會財經事務委員會，獲委員普遍支持。 主席，《條例草案》的建議考慮到香港保險業的市場特點、需要和競爭力，合符保單持有人的利益及國際監管標準，有助推動行業的穩健發展。我們期望《條例草案》盡早獲立法會通過，以推展下階段工作，包括與業界進一步協調技術性細節，並擬備相關附屬法例，目標是在二○二四年實施風險為本資本制度。 我懇請議員支持《條例草案》，提升香港作為風險管理中心的功能，鞏固香港的國際金融中心地位。 本人謹此陳辭。多謝主席。
​立法會二題：新的資本投資者入境計劃
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的答覆： 問題： 本年度《財政預算案》提出引入新的「資本投資者入境計劃」（新計劃），以進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港。就此，政府可否告知本會： （一）新計劃的詳情（例如實施日期、投資門檻、申請資格和宣傳推廣方式）為何； （二）鑑於財經事務及庫務局發表的《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》提到，當局會就新計劃研究投資範疇在金融資產以外增加有利香港長遠發展的投資類別，有關詳情為何；有關投資類別會否包括有利於建設國際綠色科技及金融中心、國家「十四五」規劃所確立香港成為的「八大中心」，或屬高質量發展的領域，例如數字經濟、第三代互聯網，或其他關鍵技術的科研項目等產業；及 （三）有否制訂評估機制，以衡量新計劃的成效；如有，詳情為何；如否，會否設定新計劃推行兩年內吸引新資金總額和來港居住人數的目標，或資助研究以評估新計劃為香港所帶來的經濟效益？ 答覆： 主席： 就問題的三個部分，經諮詢創新科技及工業局、保安局、入境事務處及投資推廣署，我現回覆如下。 （一）及（二）為了進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港，財政司司長在二○二三至二四財政年度政府《財政預算案》公布，政府會引入新的「資本投資者入境計劃」（新計劃），申請人須將一定金額的資產，投放在本地市場，但不包括物業投資。在通過審批後，便可來港居住及發展。 政府現正釐訂新計劃的細節。總體而言，新計劃將大致沿用原有「資本投資者入境計劃」的框架和申請資格，至於申請人在港的投資範疇和金額要求等規定則正在審視及可能作出調整。 我們正考慮將投資金額要求倍增，並就投資範疇在金融資產以外增加有利香港長遠發展的資產類別，包括創新科技企業，以達致吸引更多新資金和人才落戶香港，為經濟注入新動力的同時，促進本港的行業發展。 政府將於敲定有關細節和具體申請安排後作出公布，並會透過不同途徑，包括由投資推廣署專為家族辦公室提供一站式服務的FamilyOfficeHK專責團隊，以及其派駐全球各地經濟貿易辦事處的招商引才專組及投資推廣組等，向目標客戶群作廣泛宣傳。 （三）國家《「十四五」規劃綱要》支持香港強化國際資產管理中心的地位。香港擁有發展完備的金融服務平台，資本市場規模龐大而且流動性高，與內地市場互聯互通，憑藉「一國兩制」的獨特優勢，有助吸引超高資產淨值人士選擇在港管理其投資組合。 政府預計新計劃將可帶動金融及其他相關專業服務的需求，從而創造更多高質量的就業機會，更可把龐大的資金引入香港的資本市場，支持香港資產和財富管理業的蓬勃發展，並提升香港的國際資產和財富管理樞紐地位。 政府在現階段未就新計劃設立硬性的成效指標。政府會於推行新計劃後評估成效，以確保新計劃能夠有效吸引目標資產擁有人在香港調配和管理財富、發掘香港多元的投資機會。 多謝主席。
​財經事務及庫務局局長推廣香港在金融服務領域給英國帶來的機遇（附圖）
19.4.2023

財經事務及庫務局局長許正宇昨日（倫敦時間四月十八日）在英國倫敦與相關持份者分享香港在金融服務領域給英國帶來的機遇，並與英國高級官員會面。 許正宇在香港工商協會的午餐會上致辭。香港工商協會在英國擔當促進香港特別行政區和英國之間由來已久商業貿易關係的主要角色。該協會有超過80個企業成員，包括環球銀行、國際企業和英中貿易協會。 許正宇把香港的機遇歸納為五個主要方面，即位處亞洲的中心、商業活動如常、聯通內地市場、金融服務數字化以及重視環境、社會及管治（ESG）。他並表示香港可以在金融服務領域與英國促進更緊密的合作。 他說：「作為全球兩個最重要的金融中心，香港和倫敦有很多共同合作，攜手發展的機會。」 許正宇也向英國獨立智庫「亞洲之家」詳細介紹香港的綠色和可持續金融發展。他說，為了實現在二○三五年前減少碳排放百分之五十，並在二○五○年前實現碳中和的目標，香港政府一直透過多管齊下的策略與金融監管機構和業界協同合作。 他補充說：「香港其實已經是一個非常活躍的市場，在香港發行的綠色和可持續債務（包括債券和貸款）總額在二○二二年達805億美元，較二○二一年增加了超過百分之四十。截至去年年底，有177個ESG基金獲香港的監管機構授權，資產管理規模達1,420億美元。」 昨日，許正宇會見了商業及貿易部國務大臣莊敦文勳爵、外交、聯邦及發展事務國務大臣（印太地區）卓雅敏和財政部經濟秘書紀安俊。在各個雙邊會議中，雙方就共同關注的事項交換意見。 許正宇亦禮節性拜會中國駐英國大使鄭澤光。 在四月十八日結束在英國倫敦的訪問後，許正宇將離開英國，並由四月二十日起參與財政司司長在北京的部分訪問行程。許正宇將於四月二十一日返港。
​財經事務及庫務局局長在英國倫敦出席創新金融全球峰會（附圖）
18.4.2023

財經事務及庫務局局長許正宇昨日（倫敦時間四月十七日）出席在倫敦金融城舉行的2023創新金融全球峰會。峰會為期兩天，投資推廣署是今年的主要支持機構之一，歡迎來自世界各地金融服務和金融科技生態圈的約2 000名參與者，一起探討業界當前和未來面對的關鍵事宜。 許正宇在創新金融全球峰會出席題為「香港透過發展虛擬資產和『第三代互聯網』業務，崛起成為新世代國際金融中心的藍圖」的爐邊對話。 他指出，香港一直對全球從事虛擬資產業務的創新人員抱持開放和共融的態度，而去年十月發布的有關香港虛擬資產發展的政策宣言，可以為促進虛擬資產行業可持續和負責任地發展提供有利環境。他並介紹香港最新的立法工作，為虛擬資產服務提供者制定發牌制度，根據該制度，持牌交易所必須遵守打擊洗錢和恐怖分子資金籌集的要求，以及關於投資者保護的監管要求。 為加快Web3生態系統的發展，許正宇表示，香港特別行政區政府在二○二三至二四年度《財政預算案》中已預留了5,000萬港元，用於舉辦大型國際會議和盛事，促進業界和企業瞭解Web3的前沿發展，並推動跨界別業務合作。 昨日，許正宇會見了英國Z/Yen集團董事長Michael Mainelli教授和英國Z/Yen集團行政總裁Mike Wardle。許正宇歡迎該集團多年來在《全球金融中心指數》報告中持續肯定香港作為全球領先金融中心的優勢，並表示香港會繼續聽取意見，推進改革，以強化香港的資本市場。 許正宇並會見了英仕曼集團首席執行官Luke Ellis。英仕曼集團是一家活躍於全球投資市場的公司，為其環球客戶管理約1,400億美元的資金。許正宇在會面中指出，香港是世界上唯一一個兼享中國和全球優勢的地方，這個獨一無二的特點，令香港成為內地通往世界金融市場和接觸環球投資者的門戶。 許正宇將於四月十八日繼續訪問英國倫敦的行程。
​財經事務及庫務局局長繼續訪問比利時布魯塞爾（附圖）
15.4.2023

財經事務及庫務局局長許正宇昨日（布魯塞爾時間四月十四日）繼續比利時布魯塞爾的訪問行程。 上午，許正宇與歐洲聯盟委員會高級官員會面。在會見歐洲聯盟委員會稅務與海關同盟總司（直接税、稅務協調、經濟分析及評估）司長Benjamin Angel時，許正宇重申香港致力秉持現行的國際稅務規定，反對跨境避稅，並與歐洲聯盟（歐盟）緊密合作，應對損害性的稅務行為。關於今年一月起在香港生效的外地收入豁免徵稅機制，許正宇欣悉歐盟確認新機制完全符合他們在股息、利息和知識產權收入方面的要求。 此外，許正宇與歐洲聯盟委員會金融穩定、金融服務和資本市場聯盟副總幹事Alexandra Jour-Schroeder會面時，分享香港在促進金融科技以及綠色和可持續金融方面的努力，他並表示歐盟和香港都是發展相關領域的先驅。 許正宇亦與比利時金融服務及市場管理局副主席Annemie Rombouts會面。他們就各金融市場監管機構間日益重要的國際合作交換意見，且就如何有效監管並同時促進業務增長分享經驗。 許正宇禮節性拜會中國駐比利時王國大使曹忠明。他向曹忠明介紹香港為融入國家發展大局而不斷作出的努力。 布魯塞爾國際奇幻電影節香港電影之夜昨日舉行。許正宇對首次參加該電影節表示高興，並在酒會上致歡迎辭。他指出，香港特區政府的優先工作之一是把香港發展成為中外文化藝術交流中心，大力支持創意產業，當然包括電影業。 許正宇將於四月十五日（布魯塞爾時間）參觀比利時第二大港口澤布呂赫，之後結束比利時的訪問行程。
財經事務及庫務局局長在比利時布魯塞爾推廣香港的金融科技和綠色金融優勢（附圖）
14.4.2023

財經事務及庫務局局長許正宇昨日（布魯塞爾時間四月十三日）展開比利時布魯塞爾的訪問行程。他與金融界領袖會面，並在一個高端對話場合上推廣香港在金融科技和綠色金融領域的優勢。 在題為 「香港作為亞洲金融科技和綠色金融之都的獨特地位」的高端對話暨晚宴上，許正宇向與會的金融界持份者表示，減少碳排放和實現可持續發展是世界各地政府和機構最優先關注的事項。他指出，歐洲的相關法律將達到歐洲聯盟（歐盟）的氣候目標，即在二○三○年前將歐盟的排放量減低至少百分之五十五，訂為一項法律責任，而香港的目標是在二○三五年前減少百分之五十的碳排放，並在二○五○年前實現碳中和。 許正宇說：「香港的綠色金融有長足發展。二○二二年，在香港安排或發行的綠色和可持續債務超過805億美元。」他並補充說香港特區政府在今年二月發行了1.01億美元的代幣化綠色債券，是全球首批由政府發行的同類債券，結合科技，以進一步強化對可持續議題的意識。 至於金融科技，許正宇指出，香港在去年十月發布有關虛擬資產在港發展的政策宣言，為虛擬資產創新能可持續地蓬勃發展確定了政策立場和方針。 許正宇表示：「歐盟和香港均是綠色金融領域的先驅者。我們期待與歐盟合作，通過運用科技促進一個更美好的綠色世界。」 昨日較早時，許正宇會見了比利時國家銀行總監Tom Dechaene及比利時國家銀行研究部主管Xavier Debrun。比利時國家銀行自一八五○年以來一直是比利時的中央銀行。許正宇與Tom Dechaene交流兩地的最新金融發展，並分享香港賴以維持市場穩定的金融監管制度。 許正宇亦禮節性拜會中國駐歐盟使團臨時代辦王紅堅。許正宇向王紅堅表示，香港在恢復與內地和世界其他地方的聯繫後，已邁向由治及興的新階段。 同日，許正宇參觀位於布魯塞爾市中心的FIRe創新中心，該中心是一個致力促進數字金融，包括金融科技、保險科技和合規科技的重要樞紐。是次參觀由FinTech Belgium 安排，該組織旨在促進從事金融服務行業公司的夥伴關係。 許正宇將於四月十四日（布魯塞爾時間）繼續在布魯塞爾的訪問行程。
署理財經事務及庫務局局長在立法會財務委員會特別會議就財經事務開支預算及工作重點開場發言全文
12.4.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（四月十二日）在立法會財務委員會特別會議就財經事務開支預算及工作重點的開場發言全文︰ 主席、各位議員： 我簡介一下來年有關財經事務的開支預算及工作重點。 開支預算 在二○二三至二四年度，財經事務科及其轄下部門的撥款約18億元，較去年修訂預算減少約3億5,000萬元，主要由於財經事務科一般非經常開支項目「積金易」平台所需的現金流量減少。 工作重點 我們來年的工作重點，一方面是要維持香港金融穩定，另一方面是要持續發展金融市場。在發展市場而言，將環繞三大範疇，分別是提升市場競爭力、捉緊新機遇，以及普惠金融和人才培訓。 （一）提升市場競爭力 《財政預算案》提出一系列措施，進一步鞏固香港作為資產及財富管理業樞紐的地位。我們已提交立法建議，為單一家族辦公室在香港管理的家族投資控權工具提供利得稅豁免。我們於三月二十四日成功舉辦「裕澤香江」高峰論壇，與全球家族辦公室直接聯繫並推動合作。政府會與監管機構優化相關規管措施及檢視現行適用的稅務安排，創造有利環境配合業界的發展需要。我們亦會透過新的「資本投資者入境計劃」吸引更多新資金和人才落戶香港。 在離岸人民幣市場發展方面，重點是推動人民幣證券在港的發行及交易。政府已修改法例豁免莊家交易的印花稅，配合港交所（香港交易及結算所有限公司）於年中設立的雙櫃台證券市場莊家機制。與內地市場互聯互通是香港獨有的優勢，我們正積極籌備在港股通增加人民幣櫃台，亦會持續推動互聯互通擴容和優化方案，例如優化債券通、「粵港澳大灣區跨境理財通」，以及研究為境外投資者提供更多風險管理產品，包括在港發行國債期貨。 在保險市場方面，我們會延長保險相連證券資助先導計劃兩年，繼續吸引更多發行機構和培育人才，推動行業發展，並助力國家開拓分散和管理風險的渠道。 在證券市場方面，我們會持續優化上市和交易機制。在吸納市場意見後，港交所已於三月底實施特專科技公司上市制度，拓寬發行人上市渠道。港交所將於今年內就GEM（創業板）提出具體改革建議，並展開正式諮詢，以及進一步優化上市規則，包括發行人回購股票後的相關安排。此外，港交所亦將探索多項優化股票市場交易機制的措施，以便利投資者交易和配合市場趨勢。 在債券市場方面，我們會推動更多內地各級政府、海內外公私營機構到香港發行離岸人民幣債券。就此，我們已制定由本年三月三十一日起生效的有關命令，將豁免利得稅的優惠涵蓋所有內地地方各級人民政府在港發行的債務票據。我們亦會總結最近發行代幣化政府綠色債券的經驗，探索以金融科技改善發債流程的潛力，並研究政策措施，推動代幣化技術在香港資本市場作更廣泛應用。 （二）捉緊新機遇 財政司司長將成立「綠色科技及金融發展委員會」，推動香港發展成為國際綠色科技及金融中心。我們會推進綠色金融應用與創新，讓綠色項目可通過金融創新更便捷靈活地獲取資金。在金融科技方面，我們會繼續推進各項金融科技基建項目的應用測試及準備工作，包括「數碼港元」、「數字人民幣」、讓香港和泰國兩地旅客分別以「轉數快」及「PromptPay」在當地付款，以及「商業數據通」的持續優化。此外，繼政府發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言後，財政司司長將成立一個虛擬資產發展專責小組推動下一步工作。 與此同時，我們計劃引入公司遷冊機制，便利在外地註冊，特別是業務以亞太區為核心的企業遷冊來港。我們已在三月開始諮詢主要持份者，並會在考慮持份者的意見後訂定有關立法建議的細節，以期在二○二三至二四年度提交立法建議。 （三）普惠金融和人才培訓 在強積金方面，政府計劃未來發行的機構綠色和基建債券撥出一定比例供強積金基金優先投資，香港金融管理局（金管局）及強制性公積金計劃管理局（積金局）亦正研究回報穩健且收費較低的強積金基金方案，讓強積金計劃成員有多個投資選擇。此外，我們正籌備落實提高僱主為其65歲或以上僱員所作自願性強積金供款的稅務扣減的建議。 在零售債券方面，政府計劃在本年度發行不少於500億元銀色債券及150億元綠色零售債券，在促進市場發展的同時，為市民提供回報穩定的投資選項。 在人才培訓方面，政府將推出「專上學生金融科技實習計劃」，協助修讀金融科技相關科目的學生可以在本港或大灣區的金融科技企業取得實習工作經驗。我們亦將延長「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」三年，以培育更多業界人才並提升從業員的專業能力。 主席，我和我的同事樂意解答議員的提問。 多謝。
財經事務及庫務局局長談訪問比利時和英國（只有中文）
12.4.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（四月十二日）上午啓程訪問比利時和英國前，在香港國際機場會見傳媒的談話內容： 財經事務及庫務局局長：早晨，大家好。我今次會出訪比利時和英國，主要希望通過今次的訪問，能夠推廣（香港）優勢和拓展商機，讓當地的商界和金融界更了解我們香港在金融方面的種種優勢，以及看看有甚麼機遇可以帶回來給我們的相關行業。 記者：作為過去三年第一個到訪英國的局長，你會否會見當地的政府官員？當地政界都不時批評國安法（《香港國安法》），到時你會否作出反駁？或者香港與英國的關係會否復常？ 財經事務及庫務局局長：其實我們每次出訪都會說好香港故事。這方面我們的優勢是很明顯的，包括在金融方面，尤其是金融科技或綠色和可持續金融等，這方面的信息我們都會帶過去，與不同層面的，包括政府也好，商界也好，將各方面的情況介紹給他們。
署理財經事務及庫務局局長在立法會財務委員會特別會議就公共財政開場發言全文
12.4.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（四月十二日）在立法會財務委員會特別會議（特別財委會）就公共財政的開場發言全文： 主席、各位議員： 特別財委會這一節會討論庫務科及有關部門的開支預算。在議員開始提問前，我想簡單介紹幾點。 開支預算 在二○二三至二四年度，庫務科及其轄下部門的開支預算總額約為457億7,000萬元，相比去年原來預算的787億2,800萬元，減少了329億5,800萬元（約百分之四十二）。減幅主要是由於總目147庫務科的非經常開支預算，減少了332億3,100萬元。上一年度的預算包括二○二二年消費券計劃的非經常開支，政府在該計劃下向合資格市民發放10,000元電子消費券，而今年度新一輪消費券計劃將會向合資格市民發放5,000元電子消費券，因此今年相關預算比去年為低。如撇除非經常開支，庫務科及其轄下部門今年的經常開支預算總額為94億9,700萬元，較去年的原來預算增加2億3,600萬元（約百分之三）。 工作重點 今年的工作重點主要有以下幾項： 首先，在公共財政方面，我們會繼續恪守財政紀律和「量入為出、應使則使」的原則，嚴格控制政府開支增長和探討增加收入。開支方面，由於涉及防疫抗疫和逆周期措施的開支減少，預計二○二三至二四年度政府整體開支將會下降百分之六至7,610億元，相對名義本地生產總值的佔比下降至百分之二十五，政府將繼續維持公務員編制零增長的目標。收入方面，政府將會向立法會提交條例草案，以落實由二○二三至二四年度起為期五年，每年向香港賽馬會徵收24億元的「額外足球博彩稅」的建議，以及籌備於二○二四至二五年度就住宅物業引入累進差餉制度，預計將可為政府帶來每年約7億6,000萬元額外收入。中期預測估計，綜合帳目自二○二四至二五年度的四個年度均可達致盈餘，財政儲備也將逐步回升至二○二八年三月底的9,837億元，約為14個月的政府開支。 第二，在稅務方面，我們已經向立法會提交條例草案，以落實由二○二三至二四課稅年度起增加子女免稅額，以及由今年二月二十二日開始，調整買賣或轉讓物業須繳付的從價印花稅（第二標準稅率）的稅階，以減輕一般家庭首次置業的負擔，特別是中小型單位。此外，我們正就處置股權權益的本地收益提高稅務明確性進行諮詢，以期於今年下半年向立法會提交法例修訂建議。 第三，在國際稅務合作方面，我們根據國際共識落實經濟合作與發展組織的國際稅務改革框架方案（即「BEPS 2.0方案」），計劃由二○二五年起對營業額至少達7.5億歐元的大型跨國企業集團實施百分之十五的全球最低實際稅率，以及落實本地最低補足稅，以保障香港的徵稅權。我們會進行諮詢，讓跨國企業集團早作準備。 第四，財政司司長在《財政預算案》中宣布，今年會再向每名合資格的十八歲或以上永久性居民及新來港人士分兩期發放總額5,000元電子消費券。為盡快發放消費券，我們會先透過去年消費券計劃的登記資料，在今年四月十六日向約640萬名合資格市民發放第一期3,000元消費券。餘下的2,000元第二期消費券會在今年七月十六日發放。與去年安排一樣，透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士，會獲發上述總額一半，即合共2,500元的消費券。 主席，我和我的同事非常樂意解答各位議員的提問。 謝謝！
​財經事務及庫務局局長訪問比利時和英國
11.4.2023

財經事務及庫務局局長許正宇將於明日（四月十二日）上午啓程訪問比利時和英國。 許正宇將於四月十三至十五日在比利時布魯塞爾展開行程，於四月十六至十八日轉至英國倫敦。訪問旨在推廣香港金融服務業的獨特優勢，並加強與兩國及歐洲聯盟委員會的雙邊關係。 訪問期間，許正宇將與比利時、英國和歐洲聯盟委員會的高級官員、金融和商界領袖以及企業代表進行雙邊會議，向他們介紹香港金融服務業的發展，尤其是金融科技和綠色金融領域的最新情況。 許正宇亦將出席2023創新金融全球峰會，就虛擬資產和Web 3.0主題分享見解。此外，許正宇將參加數個酒會和活動，包括在香港工商協會的午餐會上致辭。 許正宇外訪期間，財經事務及庫務局副局長陳浩濂將署任財經事務及庫務局局長。