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律政司副司長在二○二三年「調解為先」承諾書活動「調解為先：同行共濟　共繪新篇」閉幕致辭（只有中文）（附圖）
5.5.2023

以下是律政司副司長張國鈞今日（五月五日）在二○二三年「調解為先」承諾書活動「調解為先：同行共濟 共繪新篇」的閉幕致辭全文： 各位嘉賓、各位勞苦功高的講者、現場及線上的各位觀眾，大家好！感謝各位今日在百忙中抽空出席二○二三年「調解為先」承諾書活動，支持和見證社會各界合力推廣調解的成果。 「調解為先」運動對推廣及普及調解文化意義深遠。正如律政司司長今早開幕時表示，律政司一直致力推廣調解文化，尤其希望將「調解為先」的理念帶入社區及走進不同行業，改變社會的興訟文化。除了解決日常紛爭外，如孫博士（國際調解院籌備辦公室主任孫勁博士）的主題演講所提到，調解亦有助於國家之間以對話取代對抗、以合作取代衝突，建立和諧的國際關係。國際調解院籌備辦公室的成立亦正正反映了調解在國際層面上越來越得到認同。 調解在案件和解會議中的協同效應 司法機構一直積極推動法庭轉介調解服務與法庭導向調解服務，協助解決包括家庭糾紛等不同類型的案件。今日早上，我們很榮幸邀請到終審法院常任法官林文瀚先生、多位法官、司法常務官、聆案官和律師百忙之中抽出時間為我們講解調解在案件和解會議中所發揮的協同效應。如林文瀚法官的結語提到，當事人在決定如何處理糾紛時，應考慮解決爭議的不同方案，以及每個方案的機會成本和利弊等等。律師應該建議當事人在有需要時考慮替代爭議解決策略，嘗試和對方縮窄分歧。在各方的配合下，案件和解會議可以提供一個平台讓當事人有機會以積極和有建設性的方式探索和解的可能性，從而節省雙方以及法庭資源。 調解研究所 下午的調解研究所內容同樣精彩。感謝范（凱傑）大律師、香港大學的洪同學和香港中學朋輩調解比賽舊生會的張同學粉墨登場，以輕鬆和生動的短劇介紹如何利用調解，化解日常生活中不同類型的糾紛。我們希望透過短劇將調解的概念和調解技巧融入生活，令大家能加深了解有關調解的一些特點：例如調解是自願和保密的方式、調解員公平中立的角色、調解的程序和形式等。 其後的專題討論以短劇所發生的爭議為基礎，各位講者以自身的寶貴經驗，和我們分享了調解如何有助化解社區中各種日常人際衝突。我們理解到好好運用同理心等相關的調解技巧處理例如鄰里糾紛，便能避免對簿公堂的後果。在家庭糾紛方面，離婚案件一般牽涉較多情感和關係上的事情，所以我們看待離婚案件更應該以情理兼備的態度，先嘗試以調解解決問題；雙方更應透過以孩子利益為依歸作為家庭糾紛解決服務的基礎，將離婚帶給孩子們的影響減到最低。 經過各位講者精彩的分享，我希望大家體會到調解與建設和諧社會息息相關，將來在日常生活中遇上爭議時調解也能成為各位的優先選擇。 「調解為先」星徽獎勵計劃頒獎典禮和承諾書簽署儀式 今日論壇之後，緊接下來是二○二三年「調解為先」承諾書星徽獎勵計劃頒獎典禮和「調解為先」承諾書簽署儀式。在星徽獎勵計劃下，律政司會向能符合一項或以上奬勵準則的承諾人頒發「調解為先」星徽，以表揚承諾人在不同界別推動調解為先的努力和貢獻。 我們很高興宣布，今年一共有32間來自不同界別的團體和個人獲頒發星徽，表揚他們在過去兩年一直不遺餘力在不同界別推廣調解。我代表律政司衷心感謝各位得獎者對香港調解發展的貢獻。 另外，截至今年四月二十五日，一共有108位新承諾人簽署承諾書，當中包括法律、商業、教育、會計、建築及社會福利界別的機構和人士。至今，已經有超過800間公司、組織、聯會及個人簽署承諾書，成績令人鼓舞。 如果你之前錯過了簽署「調解為先」承諾書，現在可以把握機會成為「調解為先」承諾書的承諾人。大家可以掃描屏幕上的二維碼瀏覽承諾書的網上版本，填妥承諾書。我相信，若大家在日常生活中遇上不同類型的紛爭時都能夠抱着「調解為先」的態度，社會一定會更加和諧。 結語 展望未來，如司長在今早開幕時所言，我們相信調解會帶來和諧與合作機遇，因此我們會繼續努力在香港及海外推廣「調解為先」的品牌及文化。我在今年三月與由香港法律界人士組成的30人代表團前往泰國曼谷訪問，出席名為「解決爭議．共創雙贏—香港法律服務 共享發展機遇」的國際推廣活動，推廣香港的法律及爭議解決服務，包括「調解為先」的品牌。「調解為先」承諾書活動在泰國得到非常熱烈的反應，共有35個泰國法律界及商界組織、企業及個人簽署了承諾書，支持先探索採用調解解決爭議。繼深圳前海、上海和泰國，我們希望不久將來可以繼續將「調解為先」這個品牌帶到更多其他地方。 今年十一月將會有一年一度的法律周，屆時會有不同的活動，例如調解講座等，讓公眾及業界更加理解香港作為國際法律和爭議解決服務中心所提供的服務與機遇，詳情請留意律政司網站。 最後，我衷心感謝今年「調解為先」承諾書活動的所有支持機構及參加人士，謝謝你們對香港調解發展所作出的貢獻和參與。我期待在下一次調解活動中與大家見面。多謝各位！ 完 2023年5月5日（星期五） 香港時間17時56分
律政司司長會見傳媒談話內容
5.5.2023

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（五月五日）上午出席在二○二三年「調解為先」承諾書活動「調解為先：同行共濟 共繪新篇」時與傳媒的談話內容： 律政司司長：各位傳媒朋友，早晨。我首先希望向大家簡介今日的活動情況。今日活動的主題是「調解為先：同行共濟 共繪新篇」，「調解為先」承諾書這個設計，其實早在二○○九年展開，而相關的活動由二○一三年開始舉行，所以今年已經踏入十周年。多年來，讓我提供一些數字：我們總共有超過800位朋友，包括一些大機構、個人、組織，簽署了《調解承諾書》。今日出席活動的人數亦非常令人鼓舞，根據我同事向我匯報，總共有約1 600多位線上線下的朋友參與今日的活動，當中包括約400多位親身出席，其他則透過線上參與。 我想談談今日活動的目的是甚麼。正如我們的標題所說：「調解為先」，我們希望做到的，就是嘗試改變市民大眾和法律界的思維和文化——改變甚麼呢？就是鼓勵大家遇上任何爭議時，首先想到的就是用調解這個方式去處理他們的糾紛，用一個最便捷、最省錢的方法達致一個雙方都接受的方式來處理他們的問題，而不是有問題便一定要到法庭打官司。這需要大家在文化上、思維上的改變，亦反映了今日活動的兩大部分。 要改變文化，首先第一部分必須要法律界朋友對調解多點理解，對司法機關一些調解的新規則、新做法要有多點認知。所以今日早上，我們邀請了司法機關的一些資深法官，特別是處理調解方面的一些法官、司法人員解釋案件和解會議的實際操作和一些須知事項，讓法律界人士可以深入認識，幫助他們的當事人更好地利用一些新的法律規則和程序。 第二部分是下午的活動。推廣文化最重要是市民大眾能夠對調解有多一點認識和理解，明白調解為甚麼會幫助到他們。故此，我們在下午安排了一個較生動的形式，就是以短劇解釋，無論你遇到任何日常問題，可能是學校中的朋輩糾紛，可能是家事糾紛，甚至是鄰里間的糾紛。其實用調解的方法處理問題往往最有效。 最後今日亦有星徽獎勵活動，表揚一些很積極支持調解的機構，他們在落實調解方面做了大量工夫，例如在自己的一些合約中加入了調解的條款。 我希望重申，透過今日的活動能夠讓大眾更多關注、認識調解的好處，改變整個社會的文化，令市民大眾能夠用一個更便捷、有效的方法去處理大家的爭端。 我亦很希望藉今日機會，就最近特區政府的完善地區治理建議方案談談，循律政司的⻆度去看。在大家討論或者研究政府提出的建議方案時，我誠意邀請大家關注《基本法》對於區域組織組成的兩個非常重要的條款。其實在《基本法》內，只有兩個條款涉及區域組織。 大家可能都聽過第九十七條，但是在看此條文時有幾個重點必須謹記。該條文的第一句就是特區「可設立非政權性的區域組織」，這句包涵着兩個重要的元素：第一，設立區域組織是可以做的事情，但並不是必須要做的事情；第二點更加重要，就是強調此區域組織的性質是一個非政權性的組織，換言之，這個區域組織並不擁有亦不能行使任何政治權力。舉一個例子：它與我們很熟悉的立法會是截然不同的兩樣事情，立法會正正就是一個擁有政治權力的組織，例如有權制定法律、監察政府，而這些並不是《基本法》第九十七條所指的區域組織所享有的權力。 另外一點要注意的，就是如果這個區域組織並非擁有政治權力的組織，那麼有何作用？第九十七條寫得很清楚，這個區域組織主要發揮兩個功能：第一，接受特區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，換而言之，第一個作用就是如果特區政府需要聽取一些意見的話，可以通過這個區域組織索取、聽取相關意見，從而制訂政府的政策，這是第一個功能。第二個功能就是就某些事情提供服務，《基本法》第九十七條提及三個例子，就是文化、康樂、環境衞生，再簡單一點說明，就是特區政府覺得適合或有需要時，可以委託這些地區組織，在地區層面提供這類服務。這兩個就是第九十七條所規範的區域組織功能。 我亦想談談第九十八條。《基本法》第九十八條指出，這些區域組織的職權和組成方法是要由法律規定，換而言之，究竟其實際功能是甚麼、如何落實第九十七條的大原則、究竟用甚麼方法組成，完全依據特區本身認為適合的方法通過法律去處理。可以這樣說，整個《基本法》對於如何組成這些區域組織，並沒有任何特別規定。在政府這次的方案中，最重要的其中一個目的，就是確保重組之後的區域性組織，即大家很熟悉的區議會，能夠全面準確落實《基本法》第九十七條的原意，亦是訂立第九十七條的初心，確保將來實際運作時，區議會能夠發揮第九十七條之下的兩大功能，亦不會偏離第九十七條一個很重要的原則，就是它不是一個政權的組織、不是一個具有政治權力的組織。 我希望市民大眾在探討我們方案時，從這個法律層面作為起點，再去了解，明白為甚麼這個建議能夠達到我剛才所說的一個最重要關鍵，就是全面準確落實《基本法》第九十七條的初心和原意。 我暫時說到這裏，聽聽大家朋友有甚麼問題，我很樂意回答大家的一些問題。 記者：司長，就區議會改革修例，有些議員關注，如果區議員就政府政策表達一些反對意見，會否被視為違反職權？可否說明一些具體情況、在甚麼情況下會被視為違法呢？ 律政司司長：我覺得一些假設性的問題，永遠都很難回答，但我也想重申第九十七條指出的重要功能，就是接受政府就有關地區管理和其他事務的諮詢。諮詢的意思就是我們想聽別人的意見，所以我覺得很順理成章，如果問意見的話，我們任何意見都會歡迎、都會接受，但是當然我們期望是有建設性的意見。至於你說具體上有甚麼情況會違反一些我們將會制訂的規則，大家首先要有點耐性，看看實際規則是甚麼；第二，一定要按實際情況才可以作出判斷。 我想強調，我們當然要貫徹全面準確落實第九十七條，當然希望重組之後的區議會能夠發揮其功能，能夠充分發揮其諮詢的角色，所以我很有信心，亦希望大家會有信心相信我們在諮詢過程中，一定是希望聽到一些真誠、有建設性的意見，這方面大家是一點擔心都不需要。謝謝。 （請同時參閱談話內容英文部分） 完 2023年5月5日（星期五） 香港時間18時45分
律政司「調解為先」承諾書活動推廣調解文化（附圖）
5.5.2023

律政司每兩年一度舉辦的「調解為先」承諾書活動今日（五月五日）舉行，以「調解為先：同行共濟 共繪新篇」為主題，鼓勵社會各界先探索採用調解解決爭議，進一步推廣調解文化，鞏固香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位。 律政司司長林定國資深大律師表示，首屆「調解為先」承諾書活動在二○一三年舉辦，調解的推廣和發展在這10年間邁進了一大步，包括在今年初成立的國際調解院籌備辦公室。他強調律政司將繼續積極在本地、內地以至國際推廣調解文化，促進和發展更廣泛使用調解，以友好和有建設性的方式解決衝突，締造雙方接納的解決方案。 活動首部分為調解論壇，先由律政司司長致開幕辭，接着由國際調解院籌備辦公室主任孫勁博士發表主題演講。在隨後的環節上，多位法官和律師分別介紹調解在案件和解會議中的協同效應，並由司法機構調解工作小組主席、終審法院常任法官林文瀚作總結發言。下午舉行的調解研究所，透過短劇與觀眾探討如何利用調解化解日常生活的各種糾紛，並由多位法律執業者和調解員在討論環節上，提供以調解化解日常人際衝突的實用觀點。最後，由律政司副司長張國鈞致閉幕辭為論壇作結。 論壇結束後，「調解為先」承諾書簽署儀式和星徽獎勵計劃頒獎典禮緊接舉行，由律政司民事法律專員張錦慧頒發獎項。今年共有32個承諾機構獲頒星徽獎項，以表揚他們在業務運作上推動和實際採用調解的成績。 簽署「調解為先」承諾書的機構及人士，同意先探索採用調解解決業務或運作上的爭議，然後才採用其他爭議解決方法或在法庭進行訴訟。自二○○九年推出「調解為先」承諾書至今，已有超過800間機構及人士簽署。 今年的活動增設調解資訊展，與會場內活動同步進行，讓各界進一步了解政府部門及調解機構提供的調解服務和相關資訊。 二○二三年「調解為先」承諾書活動詳情載於 活動專頁 。有關調解及其他爭議解決服務的詳情，可瀏覽 臉書專頁 、 LinkedIn 以及 微博 。 完 2023年5月5日（星期五） 香港時間17時39分
律政司司長在二○二三年「調解為先」承諾書活動「調解為先：同行共濟　共繪新篇」開幕致辭（只有中文）（附圖）
5.5.2023

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（五月五日）在二○二三年「調解為先」承諾書活動「調解為先：同行共濟 共繪新篇」的開幕致辭全文： 孫主任（國際調解院籌備辦公室主任孫勁博士）、終審法院常任法官林文瀚法官、各位嘉賓、現場及網上觀眾、各位朋友： 大家早晨！首先我代表律政司歡迎各位參與二○二三年「調解為先」承諾書活動。非常感謝國際調解院籌備辦公室、司法機構、眾多講者、嘉賓及支持機關，為今日活動所作出的努力和貢獻。 「調解為先」承諾書運動 「調解為先」承諾書運動在二○○九年展開，「調解為先」承諾書（承諾書）雖然不具法律約束力，但承諾人承諾先探索採用調解解決爭議，然後若不成功，才採用其他方法，包括法庭訴訟。 我們很高興目前已有超過780位承諾人簽署了承諾書，其中包括來自不同界別的人士、公司或其他性質的組織。承諾人來自不同行業例如顧問、銀行、保險、便利店、旅行社等各種不同規模的機構和組織。承諾人的廣泛背景，證明社會各界均認同調解作為解決爭議第一步的好處，包括節省時間和成本、減輕壓力、更大的自主權和相關的保密性，這樣的趨勢實在令人鼓舞。我希望藉今日的活動，感謝各位承諾人對「調解為先」承諾書活動的鼎力支持。我亦在此恭喜32位獲得星徽和星徽證書的「調解為先」承諾人，衷心感謝他們在其各自的界別推動和實際採用調解這個方式。 主題：調解為先：同行共濟 共繪新篇 第一屆「調解為先」承諾書活動在二○一三年舉辦，今年剛好踏進十周年。回顧過去，在這十年以來，調解在香港的推廣和發展邁進了一大步。《調解條例》及《道歉條例》的制訂和落實、《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》的框架下簽署的《投資協議》中訂明投資爭端調解機制、大灣區調解平台的設立、網上爭議解決平台的籌建，當然還有最近國際調解院籌備辦公室的成立等等，都是這十年來值得一提、不可不提的重要里程碑。 今屆活動主題為「調解為先：同行共濟 共繪新篇」。這主題反映香港的調解在這十年以來能發展至今日相對成熟的階段，是有賴各個界別的支持，並非單靠政府或個別界別獨自的努力便能達到。正如調解的精髓在於爭議雙方互相溝通，尋求一條大家接受的出路，在整個調解而言，亦很需要依賴各行各業互相合作、一同以「調解為先」的目標向前邁進，才能匯流成海，創出新文化、新篇章一頁。 我們深信調解的好處無遠弗屆，因此除了在本地致力推廣調解外，律政司亦很積極在內地及國際推廣調解的文化。 香港以外的「調解為先」承諾書系列活動 承接着二○一九年在上海及深圳前海舉行的「調解為先」承諾書活動，在今年三月，律政司與香港貿易發展局合辦首個海外「調解為先」承諾書活動。律政司副司長率領由香港法律界人士組成的三十人代表團，在泰國曼谷出席名為「解決爭議．共創雙贏—香港法律服務 共享發展機遇」的國際推廣活動，推廣香港的法律及爭議解決服務。活動期間設有推廣承諾書的環節，之後亦舉行了「調解為先」承諾書簽署儀式。是次活動反應非常熱烈，吸引超過200位來自不同界別的人士參加，共有35個泰國法律界及商界組織、企業及個人同意簽署承諾書。是次活動的成功意味着泰國業界和其他大眾人士同樣認可調解的好處和有效性，亦標誌着香港與泰國在推廣調解方面更緊密的合作關係。 放眼未來，律政司計劃在今年下旬在大灣區舉辦「調解為先」承諾書活動。我們希望不久將來可以將「調解為先」帶到更遠的地方，向國際宣揚香港調解服務的優勢。 大灣區調解發展 香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，可在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。按照國家「十四五」的規劃發展藍圖，在粵港澳大灣區建設優質、高效和便捷的法律服務，對粵港澳大灣區可持續發展必定會帶來重大戰略意義。 自二○一九年公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以來，大灣區一直迅速發展。律政司與廣東省司法廳和澳門行政法務司及法務局一直緊密合作，着力推進大灣區法律和爭議解決服務發展一體化。 通過大灣區調解平台的工作，在二○二一年十二月十日，《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》和《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》在第三次粵港澳大灣區法律部門聯席會議上獲得通過，並於二○二一年十二月三十日正式發布和施行。另外，《粵港澳大灣區跨境爭議調解示範規則》亦於去年十二月十六日在第四次聯席會議上正式通過，並於去年十二月三十日正式發布和施行。這些評審標準和準則供三地調解機構自願參照和使用，不僅有助增強大眾於大灣區使用調解的信心，亦有利於合資格的大灣區調解員提供調解服務以及進一步推廣調解的使用，進一步落實三地調解實務接軌。 我們期望大灣區調解平台下一步可探討建立大灣區調解員名冊，打造大灣區爭議解決人才庫。 「調解為先」承諾書運動 回歸今日活動的議程，上午的環節我們很榮幸邀請到國際調解院籌備辦公室的孫主任為今日的活動作主題演講，讓我們進一步了解國際調解院籌備辦公室的宗旨和使命。 接着，司法機構的代表將會與我們一起探討調解在案件和解會議中的協同效應。今日的講者雲集司法機構人員及執業律師，探討司法機構如何在案件和解會議中引入調解員以幫助當事人縮窄爭議範圍，並以友好方式有效地解決爭議，相信各位線上線下的觀眾，在聽罷這環節後，可以進一步掌握調解在訴訟中的作用，以及更深入了解司法機構對調解的見解和期望。 下午環節的活動為調解研究所，希望以較生動的形式向大家剖析在生活中即使出現不同紛爭，如何利用調解去處理。首先會有由執業大律師、律政司的同事、就讀法律專業證書的大學生，以及香港中學朋輩調解比賽舊生會的中學生代表傾力演出一齣短劇。接着，各界別的講者會以短劇所發生的爭議為基礎，和大家更深入討論調解如何有助化解社區中日常生活各種人際關係可能出現的一些衝突，並提出多角度的實用觀點和經驗分享，讓大家理解多一點調解的作用。 值得一提的是，今年的活動除了在會場內有一系列的演講和討論外，在會場外亦設立了調解資訊展，與場內活動同步進行。我們希望透過調解資訊展，進一步提供一道橋樑讓市民和社區了解更多關於政府部門及其他調解機構所提供的服務和相關資訊。 結語 我深信今日的活動可以交流調解的未來發展，發掘香港在這方面更多的潛能，讓我們以今日主題：「調解為先：同行共濟 共繪新篇」，將調解的文化和思維推廣至各個界別，不僅香港，並將此文化和思維推廣至粵港澳大灣區，以至國際上其他地區，為整個調解寫下精彩的新篇章。最後，我在此預祝今日的活動順利舉行。多謝各位！ 完 2023年5月5日（星期五） 香港時間12時48分
特區政府強烈譴責和堅決反對美國參議院外交委員會涉港決議和美國國會及行政當局中國委員會涉港言論
4.5.2023

香港特別行政區（特區）政府今日（五月四日）就美國參議院外交委員會的所謂涉港決議，以及美國國會及行政當局中國委員會的涉港言論，對於香港特區落實《香港國安法》和維護人權法治等情況顛倒是非和污衊抹黑，表示強烈譴責和堅決反對。 特區政府發言人說：「特區政府強烈譴責和堅決反對一眾美國政客故技重施，通過炮製荒謬的所謂涉港決議和發表涉港歪論，就《香港國安法》的落實情況信口雌黃，肆意干預香港特區依法施政、破壞香港特區法治。自《香港國安法》在二○二○年六月實施以來，美國政客恣意妄為，假借不同事件、場合和藉口，對盡責、忠誠和依法落實《香港國安法》的香港特區肆意攻擊，並對《香港國安法》實施讓廣大香港市民生活和經濟活動回復正常、營商環境恢復的實況熟視無睹，其以政治凌駕法治的霸凌行為和『雙標』的虛偽面目表露無遺。美國政客出於政治動機，妄圖以政治卑劣技倆，破壞香港特區司法公正和社會繁榮穩定，只是自暴其短，理屈詞窮，注定以失敗告終。」 發言人表示：「香港特區的司法制度一直深得國際社會推崇，任何國家、組織或個人企圖利用政治力量干預香港特區的司法程序，以促使任何被告人逃避應有的司法審判，都是公然破壞香港特區的法治。發表有意圖干擾或妨礙司法公正的言論，或作出有同樣意圖的行為，極有可能構成刑事藐視法庭罪或妨礙司法公正罪。」 發言人強調：「香港是法治社會，一直秉持有法必依、違法必究的原則，深得國際社會認同。一直以來，香港特區律政司在《基本法》第六十三條的保障下主管刑事檢控工作，不受任何干涉；並嚴謹和客觀地按照《檢控守則》以證據和適用法律就每宗案件作出獨立的檢控決定。律政司在有充分證據令案件有合理機會達致定罪，以及在合乎公眾利益的情況下，才會提出起訴。」 「至於刑事罪行的被告人，在《基本法》和《香港人權法案》的保障下，均會由享有獨立審判權的司法機關進行公平審訊。《基本法》第八十五條清楚訂明，香港特區法院獨立進行審判，不受任何干涉。」 「香港特區執法部門根據證據、嚴格依照法律，以及就有關的人士或單位的行為而採取執法行動，與其政治立場、背景或職業無關。而在所有刑事案件審訊中，控方必須舉證達致毫無合理疑點的標準，香港特區法院才可將被告人定罪，而被告人亦有法律保障下的上訴權利。」 發言人補充說：「《香港國安法》第四條明確規定香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由，包括言論、新聞、出版等自由。《香港國安法》第五條規定防範、制止和懲治危害國家安全犯罪應當堅持法治原則，包括無罪推定原則、一事不再審原則，以及保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有辯護權和其他訴訟權利。香港終審法院已指出這兩條條文對於《香港國安法》的整體詮釋至為重要。」 發言人重申：「特區政府堅決維護國家主權、安全和發展利益，維護《香港國安法》的權威，依法履行維護國家安全的職責和義務，同時依法保障香港市民享有的權利和自由，確保『一國兩制』實踐行穩致遠。特區政府強烈敦促美國政客立即停止不符合國際法和國際關係基本準則的行為，並立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。」 完 2023年5月4日（星期四） 香港時間19時15分
香港與文萊簽署有關爭議避免及解決的合作備忘錄（附圖）
4.5.2023

香港特別行政區（香港特區）律政司與文萊最高法院今日（五月四日）簽署合作備忘錄，加強兩地在有關爭議避免及解決事宜上的合作。 簽署儀式在香港法律樞紐舉行，由律政司司長林定國資深大律師和文萊最高法院首席大法官張惠安共同簽署。 合作備忘錄提供框架，加強香港特區與文萊在有關爭議避免及解決事宜上的溝通交流和合作，並推動兩地相關服務的發展。預期兩地根據備忘錄提升合作後，可為雙方帶來重大利益。 繼與日本、韓國和泰國簽署合作備忘錄，這是香港特區與其他司法管轄區簽署的第四份相類的合作備忘錄，進一步鞏固香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位。律政司將繼續與其他司法管轄區和國際組織磋商和簽訂合作或夥伴安排。 在港期間，文萊最高法院首席大法官並將到訪司法機構以及設於香港法律樞紐的法律相關組織，包括亞非法協香港區域仲裁中心、一邦國際網上仲調中心和香港國際仲裁中心。 完 2023年5月4日（星期四） 香港時間19時45分
立法會：律政司司長根據《致命意外條例》動議的決議致辭全文（只有中文）
3.5.2023

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（五月三日）在立法會會議上根據《致命意外條例》（第22章）動議的決議致辭全文： 主席： 我謹動議通過議程所印載的決議。 這項決議旨在把《致命意外條例》（第22章）第4（3）條訂明的親屬喪亡之痛損害賠償法定款額（以下稱為「親屬喪亡之痛賠償款額」）由231,000元增加至242,500元。 上述《條例》在一九八六年制定，容許為死者受養人的利益，就某人導致死者死亡的錯誤作為、疏忽或過失，向該人提出索償訴訟。根據《條例》提出的訴訟，可申索項目包括第4（3）條所訂明的親屬喪亡之痛的損害賠償款額。《條例》第4（5）條訂明，立法會可藉決議更改有關款額。《條例》自制定以來，親屬喪亡之痛賠償款額曾分別在一九九一、一九九七、二○一八及二○二○年上調共四次。經上一次在二○二○年進行的檢討後，款額獲調整至現時的231,000元。 在一九九七年，時任律政司承諾每兩年一次檢討法定親屬喪亡之痛賠償款額，以反映通脹。政府在二○一八年進行檢討時重申承諾，每兩年一次檢討親屬喪亡之痛賠償款額，並參考甲類消費物價指數以計及通脹。本雙年檢討周期以甲類消費物價指數為參考審視二○二○年至二○二二年期間（參照期）的通脹影響。 採用12個月甲類消費物價指數平均數進行計算的做法可靠，較少受指數的急劇波動影響。在本檢討周期中，政府是比較截至二○二○年九月與截至二○二二年十二月的12個月甲類消費物價指數平均數。採用前者是因為最近一次檢討的截算日期為二○二○年三月，大約是該12個月平均計算期的中間點，而後者則是參照期內的最新數字；兩者之間的變動率為4.9%。 因此，政府擬動議今日的決議，把親屬喪亡之痛賠償款額由231,000元相應增加至242,500元，以反映參照期內按甲類消費物價指數計算的通脹。決議通過後，會於刊登憲報當日起生效。 我們已把這次雙年檢討的結果和政府擬議今日提出的動議通知立法會司法及法律事務委員會、香港律師會、香港大律師公會和香港保險業聯會。 另外，在二○一八年檢討之前及進行期間，有建議認為除了每兩年一次參考甲類消費物價指數檢討親屬喪亡之痛賠償款額外，也應全面檢討應如何釐訂親屬喪亡之痛賠償款額以計及通脹以外的其他因素。那是一項不同的事宜，不應影響這次旨在參考甲類消費物價指數以反映通脹的雙年檢討。政府會在適當時候就全面檢討的建議另行匯報。 我謹此陳辭，懇請議員支持這項動議。 完 2023年5月3日（星期三） 香港時間14時00分
律政司副司長在立法會司法及法律事務委員會會議就建議開設首席政府律師職位的開場發言（只有中文）
3.5.2023

以下是律政司副司長張國鈞今日（五月三日）在立法會司法及法律事務委員會會議就建議在律政司刑事檢控科開設一個首席政府律師職位的開場發言︰ 早晨主席，早晨各位議員，早晨，大家好。 隨着現代科技發展日新月異，網絡及科技罪行越趨普遍和複雜，對企業和個人造成的傷害越來越大，甚至對國家安全亦構成威脅。為了加強打擊科技罪行的能力，警隊在二○一五年專門成立網絡安全及科技罪案調查科，以處理相關罪行。然而，律政司刑事檢控科現時並沒有專隊應對這方面的挑戰，有關工作現由刑事檢控科內不同分科和組別處理。隨着科技罪行日趨普遍和複雜，檢控人員必須累積專門的科技知識，深入理解科技罪案的特點，掌握和洞悉科技發展和當中潛在風險。刑事檢控科因此有迫切需要開設一個新的首席政府律師職位，領導新設的科技罪行分科，支持配合執法部門的工作，打擊科技罪行。我現在就新分科及擬設新職位的工作作重點簡介。 開設新的科技罪行分科的需要性及其職務範圍 近年來，科技罪行案件數目倍增。香港警方接報的科技罪行案件數目，由二○一七年的5 567宗，至二○二○年突破一萬宗，二○二二年更高達22 797宗。案件數目六年間增加三倍；損失金額也顯著上升，由二○一七年的13億元飆升至二○二二年的32億元。單是二○二一至二○二二年的一年間，各類科技罪行案件的數量，如網上騙案、網上勒索，增長了足足41.1%。過去幾年的疫情加快了社會數碼化的步伐，同時亦進一步催化了網絡罪行的問題。 除了案件數量倍增和損失金額飆升外，在科技時代使用數碼證據也衍生越來越多的複雜法律問題，如數碼證據的真確性和來源問題、現存的《證據條例》能否有效處理新興數碼證據等等。這些爭議牽涉深入的法律研究，以及參考大量本地及海外案例及經驗。 在舉證方面，隨着科技罪行的犯案手段日益精密，控方需要依賴網絡和法證專家，向法庭說明這些案件背後所牽涉到的複雜科技運作。因此，科技罪行案件需要檢控人員對最新科技發展和法證方面有深入的認識，並與相關專家有緊密的合作。 有見及此，刑事檢控科有迫切需要，成立專責分科，加強打擊科技罪行。該分科的職責已詳列於委員會文件第9段，請大家參閱。 設立新分科有助建立專門知識庫，加強對司內人員的專業培訓，更有效協調執法機構和檢控人員之間的工作，深化與網絡和法證專家合作，以便迅速回應本地、內地和海外地區的最新科技發展及犯罪趨勢，提高打擊科技罪行效率。 開設首席政府律師職位的需要性及其職責 考慮到新分科的工作性質複雜敏感，負責領導的人員須具備豐富知識經驗和策略性思維，應對不斷變化的科技發展的能力，掌握本地及其他地區／國家的情況，這樣才能成為整個部門和政府在科技罪行方面的法律專家，帶領團隊打擊科技罪犯及減低對個人、企業及國家安全構成的威脅。因此，我們認為科技罪行分科需由一名首席政府律師領導，其主要職責及支援安排載於委員會文件第11至13段。 除開設首席政府律師職位外，我們亦曾考慮繼續現行調配人員的安排，但發現並不可取。近年刑事案件數目大幅增加，刑事檢控科向政府和執法部門提供法律指引的次數，已經由二○一九年的12 225次增至二○二二年的14 610次，即增加近約20%。再加上檢控工作的性質越趨多元複雜，科內四名首席政府律師本身的工作已經分身不暇，實在無法兼顧擬開設的首席政府律師職位的工作。 財政估算及總結 為有效打擊新興科技罪行，切實維護個人、企業及國家安全，希望得到委員支持刑事檢控科開設一個新首席政府律師職位的建議。我們預計開設上述職位，所需增加的年薪開支約為270萬元，而所需增加的每年平均員工開支總額則約375萬元。我們已在二○二三至二四年度預算中預留足夠款項，並會在其後年度的預算內反映所需資源。 如果上述建議獲得委員支持，我們會提交人事編制小組委員會審議，然後再向財務委員會徵求批准。 多謝主席及各位委員。 完 2023年5月3日（星期三） 香港時間9時14分
二○二三年「調解為先」承諾書活動五月五日舉行
2.5.2023

由律政司主辦的二○二三年「調解為先」承諾書活動將於星期五（五月五日）舉行，以「調解為先：同行共濟 共繪新篇」為主題，進一步推廣調解文化。 律政司司長林定國資深大律師和副司長張國鈞將為活動致辭，國際調解院籌備辦公室主任孫勁博士亦會發表主題演講。活動並邀得多位專家講者，包括法官、律師及調解員分享見解。活動的研討環節中會簡介案件和解會議在訴訟和另類排解爭議程序兩者之間創造的協同效應，以及如何在日常生活中使用調解解決不同類型的糾紛，並有話劇演出，讓大眾了解如何在社區、家庭和朋輩爭議中運用調解，藉此推動香港各界透過調解解決爭議，配合律政司致力促進和發展更廣泛使用調解的長期政策。另外，今年特別設立調解資訊展，讓參加者索取有關調解服務、調解員培訓課程及調解員評審機制的資訊。 緊接論壇舉行的「調解為先」承諾書簽署儀式和星徽獎勵計劃頒獎典禮，旨在鼓勵承諾人繼續履行承諾，積極考慮以調解解決爭議。今年共有32個承諾機構獲頒星徽獎項。 兩年一度的「調解為先」承諾書活動，獲本地兩大法律專業團體和多個爭議解決相關組織和機構全力支持。請瀏覽 活動專頁 ，以登記參與和觀看當日活動，及獲取更多詳情。 完 2023年5月2日（星期二） 香港時間11時18分
特區政府強烈不滿和堅決反對英國國會「跨黨派香港小組」報告
25.4.2023

香港特別行政區（特區）政府今日（四月二十五日）就英國國會「跨黨派香港小組」發表所謂報告，假借新聞自由之名，對香港落實《香港國安法》、維護法治等情況的顛倒是非和污衊抹黑，表示強烈不滿和堅決反對。 特區政府發言人說：「特區政府堅決反對相關英國政客一再惡意詆毀《香港國安法》，肆意干預香港依法施政、破壞香港法治，並強烈不滿他們對《香港國安法》實施讓廣大香港市民生活和經濟活動回復正常、營商環境恢復的實況置若罔聞。該等政客所謂報告的內容謬論連篇，以政治凌駕法治，試圖破壞香港繁榮穩定，只是自暴其短，理屈詞窮，注定以失敗告終。」 發言人表示：「香港的司法制度一直深得國際社會推崇，任何國家、組織或個人企圖利用政治力量干預香港特區的司法程序，以促使任何被告人逃避應有的司法審判，都是公然破壞香港特區的法治。發表有意圖干擾或妨礙司法公正的言論，或作出有同樣意圖的行為，極有可能構成刑事藐視法庭罪或妨礙司法公正罪。」 發言人強調：「香港是法治社會，一直秉持有法必依、違法必究的原則，深得國際社會認同。一直以來，香港特區律政司在《基本法》第六十三條的保障下主管刑事檢控工作，不受任何干涉；並嚴謹和客觀地按照《檢控守則》以證據和適用法律就每宗案件作出獨立的檢控決定。律政司在有充分證據令案件有合理機會達致定罪，以及在合乎公眾利益的情況下，才會提出起訴。」 「至於刑事罪行的被告人，在《基本法》和《香港人權法案》的保障下，均會由享有獨立審判權的司法機關進行公平審訊。《基本法》第八十五條清楚訂明，香港特區法院獨立進行審判，不受任何干涉。」 「此外，《基本法》第二十五條保障香港居民在香港法律面前一律平等。所有案件均不會因涉案人士的職業、政治理念或背景而在處理上有所不同。在所有刑事案件審訊中，控方必須舉證達致毫無合理疑點的標準，香港特區法院才可將被告人定罪，而被告人亦有法律保障下的上訴權利。」 發言人表示：「《香港國安法》第四條明確規定香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由，包括言論、新聞、出版等自由。《香港國安法》第五條規定維護國家安全應當堅持法治原則，包括無罪推定原則、一事不再審原則，以及保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有辯護權和其他訴訟權利。香港終審法院已指出這兩條條文對於《香港國安法》的整體詮釋至為重要。」 「事實上，自《香港國安法》實施以來，本港的傳媒環境蓬勃依然。一如既往，傳媒可行使監督特區政府工作的權利；只要不違法，傳媒評論和批評政府施政，不但自由無受到限制，而且正在慣常發生。」 發言人重申：「特區政府堅決維護國家主權、安全和發展利益，維護《香港國安法》的權威，依法履行維護國家安全的職責和義務，同時依法保障香港市民享有的權利和自由，確保『一國兩制』實踐行穩致遠。特區政府強烈敦促相關英國政客立即停止不符合國際法和國際關係基本準則的行為，並立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。」 完 2023年4月25日（星期二） 香港時間22時12分
律政司副司長訪問廣州和深圳深化法律合作（附圖）
19.4.2023

律政司副司長張國鈞今日（四月十九日）到訪廣州和深圳，進一步落實和推進粵港合作法律及爭議解決專班及港深法律合作專班的工作，並與深圳市人民政府續簽《深圳市人民政府與香港特別行政區政府律政司法律合作安排》，繼續落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》部署要求，更緊密推進粵港澳大灣區（大灣區）的法治建設。 張國鈞早上啓程前往廣州拜訪廣東省司法廳，與廳長陳旭東會面。張國鈞表示，推進大灣區的法制對接和合作是律政司的重點政策之一。為此，律政司司長於本年一月成立由副司長擔任主席的粵港澳大灣區專責小組，而該專責小組亦召開了第一次會議，聚焦研究優化大灣區法律實務事宜的對接、推進司法協助的實踐，以及推廣大灣區線上爭議解決的發展及法律科技的應用。在今日的會面中，雙方探討深化大灣區在法律和爭議解決方面的協作，更好落實相關機制對接和實務接軌的工作，共同發揮大灣區「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，推動大灣區法治建設。 張國鈞下午轉往深圳，與深圳市人民政府副秘書長黃強會面。會後，雙方續簽為期五年的《深圳市人民政府與香港特別行政區政府律政司法律合作安排》。續簽後的《法律合作安排》將繼續強化港深的法律合作，為兩地政府相關部門及法律界提供有效的交流平台，並支持香港在國家「十四五」規劃下作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的定位。首份為期五年的《法律合作安排》在二○一一年由律政司與深圳市人民政府簽訂。 之後，張國鈞亦參觀深圳前海合作區人民法院（前海合作區法院）及深圳國際仲裁院，並與前海合作區法院院長卞飛及深圳國際仲裁院院長劉曉春就涉港爭議解決的合作和發展（包括科技應用）交換意見。他也在深圳市前海深港現代服務業合作區管理局副局長劉桂林陪同下聽取前海最新發展的簡介。 張國鈞在完成訪問行程後，同日晚上返抵香港。 完 2023年4月19日（星期三） 香港時間20時53分
律政司副司長訪問廣州和深圳
18.4.2023

律政司副司長張國鈞明日（四月十九日）訪問廣州和深圳，展開上任後首次對粵港澳大灣區內地城市的訪問，進一步落實和推進粵港合作法律及爭議解決專班及港深法律合作專班的工作。 張國鈞將拜會廣東省司法廳、深圳市人民政府和深圳市前海深港現代服務業合作區管理局，並在深圳與深圳市人民政府續簽《深圳市人民政府與香港特別行政區政府律政司法律合作安排》。 張國鈞同日晚上返港。 完 2023年4月18日（星期二） 香港時間14時30分
律政司司長主持「全民國家安全教育日」主題講座開場發言（只有中文）（附圖）
15.4.2023

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（四月十五日）主持「全民國家安全教育日」的「香港國安法與法治實踐」主題講座的開場發言： 大家好。來到今日最後一個環節，就是「香港國安法與法治實踐」。法治的確很重要，正如較早前夏主任（十三屆全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍）說過，我們要文明法治；鄭主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任鄭雁雄）說法治是「治」的常態。 國家安全教育的目標 大家的起點一定是維護國家主權、安全和發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。國家安全教育做得如何、是否成功，關乎香港是否能準確貫徹「一國兩制」方針。任何事情希望辦得好，必須首先問究竟我們想達成甚麼目標。我認為終極目標是希望培養所有在香港的中國人作為「自覺的護國志願軍」。 不單是法律責任，也是應有之義 我們並不希望人們只是因為害怕受法律制裁，所以才尊重和遵守涉及國家安全的法律。反而我們更希望每個人都自動自覺，感受到尊重和遵守國安法律，不單是法律責任，更是作為中國人的應有之義，是理所當然、不言而喻的份內事。正如夏主任曾在較早前一個場合指出：「全社會每個人都應是維護國家安全的參與者、推動者、受益者，而不是旁觀者」。 培養維護國安的自覺性 那麼怎樣才可培養維護國家安全的自覺性？夏主任亦曾說過：「有心，才會有力，才會變成自覺」。說到自覺性，我們不能單單動之以情，必須同時曉之以理。維護國家安全需要建基於客觀理性基礎，而國家安全法律必然包含在內。 我們不是要人人熟讀、背誦或鑽研法律條文，當一個法律學者。我們是要讓市民大眾通過認識基本條文，了解和思考這些法律究竟是反映及針對國家面對甚麼的國安風險，這些風險可能帶來的傷害，國安法律如何防範、制止及懲治危害國家安全的行為和活動，從而保障廣大市民能有一個安居樂業的環境。總體國家安全觀當中提到，「國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業提供堅強保障」。我們要讓大眾理解並深刻銘記，國家安全受威脅甚或出現問題，安居樂業、幸福美滿的生活，只會是鏡中花、水中月。 堅持以法治原則維護國安 培養市民大眾自覺維護國家安全所面對的一大挑戰，也是我們要高度警惕及正視的是，有人可能因缺乏認識、存有誤解，甚至受到惡意抹黑攻擊的影響，擔心國安法律損害法治原則及剝奪基本人權自由。故此，向大眾清楚解說香港國安法律如何符合一般法治原則，不會違反基本人權自由，至為重要。 解說國安法律如何符合一般法治原則，必須循序漸進、按部就班。例如我們可以《香港國安法》第五條作為切入點，該條文開宗明義指出，防範、制止和懲治危害國家安全犯罪應當堅持法治原則；該條文餘下內容亦提到一些明確的法治原則，例如需要假定無罪。除第五條外，還有很多條文，以及通過法庭案例，幫助進一步說明國安法律在實踐中如何體現法治原則。 完 2023年4月15日（星期六） 香港時間15時14分
律政司副司長在第二屆「國家安全教育通通識」校際挑戰賽總決賽暨頒獎禮致辭（只有中文）（附圖）
15.4.2023

以下是律政司副司長張國鈞今日（四月十五日）在第二屆「國家安全教育通通識」校際挑戰賽總決賽暨頒獎禮的致辭： 葉虎副部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室新界工作部副部長）、鄧觀瑤主席（青識教育發展中心主席）、董吳玲玲主席（善德基金會主席）、鄔滿海先生（青識教育信託基金信託人）、湯修齊副主席（善德基金會常務副主席）、張瑞蓮董事（青識教育發展中心執行董事）、陳家駒副主席（齊心基金董事會副主席）、各位嘉賓、各位老師、各位家長、各位同學、各位傳媒朋友： 大家好！今天我十分高興能夠和大家一同參與第二屆「國家安全教育通通識」校際挑戰賽總決賽暨頒獎禮。 首先，我想向今天各間學校參賽隊伍的表現表示充分的肯定和讚賞，並向各位得獎的同學及各學校致以衷心的祝賀。去年首屆《國家安全教育通通識》全港中小學線上挑戰賽活動獲得各方好評，成績斐然。今年再接再厲舉行第二屆校際挑戰賽，同學們無論最終得獎與否，表現都非常優秀，展現出我們香港新一代對國家安全的重視和了解，實在令我們感到非常鼓舞。 國家安全是穩定繁榮的基石，也是人民美好生活的保障。香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，當然負有維護國家安全的憲制責任；香港市民亦與全國人民一樣，負有維護國家主權、統一和領土完整的共同義務。 國家安全不只是一代人的事，而是生活在這片土地上每一代人的事。所以特區政府一直不遺餘力在社會各個階層推動國家安全教育。而今天的活動正正呼應政府「全民國家安全教育日」的目標，將國民教育推廣至中小學生，並從小培養他們對國家安全的認識。 我希望各位同學能夠將今次活動中所領略到有關國家安全與市民生活的關係，包括權利和義務，能夠和您家人和親友分享，讓更多人了解保護國家安全的重要，一起守護國家和香港特區的繁榮穩定。最後我祝願在座每一位身體健康！生活愉快！香港繼續安定繁榮！謝謝大家！ 完 2023年4月15日（星期六） 香港時間20時50分
動議調高《致命意外條例》親屬喪亡之痛的賠償款額
12.4.2023

律政司司長今日（四月十二日）向立法會作出預告，擬於五月三日在立法會會議上，根據《致命意外條例》（第22章）（《條例》）動議決議，把裁定給予親屬喪亡之痛損害賠償法定款額（親屬喪亡之痛賠償款額）增加至242,500元。經上調的款額反映二○二○年至二○二二年期間的通脹影響。 律政司發言人表示，《條例》於一九八六年制定，容許為死者受養人的利益，就某人導致死者死亡的錯誤作為、疏忽或過失，向該人提出索償訴訟。根據《條例》提出的訴訟，可申索項目包括第4（3）條所訂明的親屬喪亡之痛賠償款額。《條例》第4（5）條則訂明，立法會可藉決議更改有關款額。 《條例》自制定以來，親屬喪亡之痛賠償款額曾在一九九一年、一九九七年、二○一八年及二○二○年調整。現時款額訂為231,000元。 律政司已把這次雙年檢討的結果和政府以甲類消費物價指數為參考的擬議調整款額，通知立法會司法及法律事務委員會、香港律師會、香港大律師公會和香港保險業聯會。 完 2023年4月12日（星期三） 香港時間16時02分
律政司司長在立法會財務委員會特別會議開場發言全文（只有中文）
11.4.2023

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（四月十一日）在立法會財務委員會特別會議的開場發言全文： 主席、各位議員： 隨着香港進入了「由治及興」的新階段，律政司會全力支持和推動香港發揮好「一國兩制」的獨特優勢，尤其是堅定維護香港的普通法制度，主動對接國家戰略布局，激發「興」的動能。 為此，律政司會積極推進相關措施，以鞏固法治的核心價值，並為業界創造更多元化的發展機遇。對內方面，律政司會全方位加強法治教育，提升市民對法治的認識。對外方面，我們會加強發揮和推廣香港法律及爭議解決服務的獨特優勢，鞏固香港作為國際法律及爭議解決中心的地位，積極融入國家發展大局。 在二○二三至二四年度，律政司的總預算開支約為24億2,920萬元。上年度（即二○二二至二三年度）修訂預算反映部門由於受到或仍然受到疫情影響，未能用盡原有撥款，故此二○二三至二四年度的總預算開支較上年度的修訂預算增加約26.8%，但與上年度的原來預算比較，其實只不過是稍為增加約3.4%。 從本年度開支預算的提問中可見，委員特別關注我們在法治教育、推廣香港法律及爭議解決服務，以及培養多元法律人才三方面的工作，我希望在此先簡介有關重點。 （一）推廣《憲法》、《基本法》、《香港國安法》以及法治教育 為加強各界對於《憲法》、《基本法》、《香港國安法》以及法治的認識，律政司已於今年初成立「法治教育督導委員會」，由我以律政司司長身分主持，成員包括相關政策局、司法和法律界，以及法律學院的代表。 督導委員會亦已在今年二月舉行了第一次會議，並同意通過成立兩個工作小組以協助推進全新的「法治教育領袖培訓計劃」，務求全方位推行法治教育，推廣一致和正確的法治觀念。 與此同時，律政司會繼續支持為青少年及公眾舉辦與《憲法》、《基本法》、《香港國安法》及法治教育相關的活動，鞏固法治核心價值。 （二）推廣香港作為國際法律及爭議解決服務中心 律政司會持續舉辦多元化的推廣活動，並且透過與相關機構協作，率領業界代表出訪東盟成員國及其他地區、國家，說好真實的香港故事，包括香港穩健的法律制度及法治基礎，並加強向外界推廣香港在「一帶一路」和粵港澳大灣區建設等國家策略下的角色和優勢。 我們在今年一月成立的律政司轄下的「粵港澳大灣區專責小組」，正在積極研究加強大灣區內的司法協助及促進法律實務接軌的建議，包括推進落實大灣區內通用的線上調解平台。 優化法律框架方面，《仲裁（與仲裁結果有關的收費架構）規則》已於去年十二月十六日實施。我們正積極爭取盡快實施《內地民商事判決（相互強制執行）條例》，以落實與內地簽訂關於相互執行法院判決的安排。 此外，在中央政府的支持下，國際調解院籌備辦公室亦已於今年二月落戶香港法律樞紐，律政司會全力支援籌備辦公室的工作。 （三）吸引和培訓法律人才 律政司在今年二月亦公布了擴大及延長「為來港參與仲裁程序的人士提供便利先導計劃」，為期兩年，讓來自其他司法管轄區（包括內地、澳門和台灣）的合資格人士，可無須取得工作簽證，以訪客身分短暫來港參與仲裁程序。 同時，律政司與多個國際組織的借調本地法律專業人才計劃繼續順利推展，也會持續透過「練習計劃」和「專業交流計劃」為法律人才提供多元的培訓及交流的機會。 總結 展望將來，除了上述措施外，我們會繼續全方位推展律政司各個政策範疇的不同工作，包括由法律改革委員會秘書處推進香港成文法系統性檢討等，主動融合國家政策，促進業界的可持續發展並強化法治社會。 主席，我的簡介到此，多謝。 完 2023年4月11日（星期二） 香港時間16時13分
律政司「法治教育督導委員會」兩個工作小組正式成立
6.4.2023

律政司「法治教育督導委員會」（督導委員會）轄下的課程和教材設計工作小組（課程小組）和統籌和協調工作小組（統籌小組），分別於三月二十九日和今日（四月六日）正式成立。 督導委員會由律政司司長林定國資深大律師擔任主席、副司長張國鈞任副主席，在二月舉行首次會議時，同意就跟進「法治教育領袖培訓計劃」（培訓計劃）的工作設立兩個工作小組。 課程小組由終審法院非常任法官陳兆愷擔任主席，統籌小組主席為立法會議員簡慧敏，二人均是督導委員會成員。兩個工作小組的成員包括督導委員會成員及其他持份者。成員名單載於附錄。 課程小組的主要職責是指導、統籌及審議培訓計劃的具體結構、課程內容綱要，以及相關教材的設計和製作，並向督導委員會匯報工作進度。 統籌小組的主要職責是統籌及協調培訓計劃的落實工作，包括邀請講者、學員人選的招募工作、培訓計劃的推廣和宣傳工作、指導和協調後續社區法治推廣策略，並向督導委員會匯報工作進度。 課程小組已於三月二十九日舉行首次會議，統籌小組亦將盡快召開首次會議，以全力推進落實培訓計劃的相關工作。 成立督導委員會並開展培訓計劃是二○二二年《施政報告》中律政司推進的重點政策措施之一。培訓計劃旨在培訓社區不同界別的人士，提升他們在多元的社區工作及崗位中，向他人傳遞正確法治信息的能力和成效，從而達到全方位推廣法治教育的目標。 完 2023年4月6日（星期四） 香港時間16時00分
律政司司長會見傳媒談話內容
1.4.2023

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（四月一日）上午出席電台節目後會見傳媒的談話內容： 記者：司長早晨。可否回應早前美國《香港政策法》報告提及行政長官證明書制度反映行政機關擁有比司法機關更大的權力，以及美國國務卿亦發聲明指香港的司法獨立及法治人權狀況繼續被蠶食，你對他們的立場有何看法？ 律政司司長：我們絕對非常反對這些說法，有關說法其實並無新意，對於我們這方面的批評只是不斷重彈舊調。我們的立場很清晰，關於行政長官證明書的制度其實並非香港獨有，其他相關的普通法管轄區，都有相關安排，那就是涉及國家安全的事情，須交予行政長官作判斷及決定。這並非香港獨有的制度，其實美國亦一樣。故此，在批評前一定要考慮自己的做法如何。我們亦絕不認同現在的安排或制度對香港的人權自由有任何不合理的限制或負面影響。 記者：司長，剛才（在電台節目中）提及初步甄選是為了篩走一些「沒有機會的案件」，其實何謂「完全沒有機會」？如果是類似黎智英案那一類是否「完全沒有機會」？ 律政司司長：我們不可以憑空或就個別案件作評論。對於是否有實際機會，是需要一個判斷，必須視乎個別案件中申請人提供了甚麼理據。譬如，申請人根本完全沒有理據，或者就我們要討論的議題或行政長官要判斷的國安問題，未能提供任何相關資料說服我們，這些便可以作為判斷的基礎。所以必須視乎每個個案作判斷，我們的目的是甄別一些正如我所說完全沒有實際機會，可以說是沒有基礎、浪費資源的申請。 （請同時參閱談話內容的英文部分） 完 2023年4月1日（星期六） 香港時間11時22分
律政司公布合資格申請保全措施的機構及常設辦事處
31.3.2023

律政司今日（三月三十一日）公布獲確認符合《關於內地與香港特別行政區法院就仲裁程序相互協助保全的安排》（《安排》）第二條第一款資格的仲裁及爭議解決機構及常設辦事處的更新名單。更新名單將於二○二三年四月二日生效，列載如下（排名不分先後）： ＊香港國際仲裁中心 ＊香港海事仲裁協會 ＊華南（香港）國際仲裁院 ＊一邦國際網上仲調中心 ＊亞非法協香港區域仲裁中心 ＊中國國際經濟貿易仲裁委員會香港仲裁中心 ＊國際商會國際仲裁院亞洲事務辦公室 根據律政司與最高人民法院於二○一九年四月二日簽署的《安排》，香港作為仲裁地時，在由合資格並經指定的仲裁機構管理的仲裁程序中，當事人可以向內地有關法院申請保全措施。 成為符合《安排》第二條第一款資格的指定機構或者常設辦事處的有效期為自指定當日起兩年，至二○二五年四月一日止，期滿後可再次提交申請。下一輪的公開申請將於有效期即將屆滿時展開。 律政司可視乎情況及運作上的考慮，不時更新名單或考慮日後申請。 有關詳情，請瀏覽 律政司網頁 。 完 2023年3月31日（星期五） 香港時間12時04分
律政司副司長在第七屆國際調解高峰論壇致辭（只有中文）（附圖）
30.3.2023

以下是律政司副司長張國鈞今日（三月三十日）在第七屆國際調解高峰論壇的視像致辭： 尊敬的羅東川副書記（福建省委副書記）、任鴻斌會長（中國國際貿易促進委員會會長）、柯良棟副會長（中國國際貿易促進委員會副會長）、唐振輝部長（新加坡文化、社區及青年部長兼律政部第二部長）、王淑梅委員（最高人民法院審判委員會副部級專職委員）、姜偉副會長（中國法學會副會長）、胡文輝副局長（國家知識產權局副局長）、羅厚如局長（司法部人民參與和促進法治局局長）、黃文輝市長（廈門市市長）、Anna Joubin-Bret秘書長（聯合國國際貿易法委員會秘書長）、各位領導、各位嘉賓朋友： 大家好！非常感謝中國國際貿易促進委員會再次邀請香港律政司參與本屆國際調解高峰論壇。我感到非常榮幸為論壇開幕式致辭，非常期待各位嘉賓分享他們對推動國際糾紛解決機制的寶貴經驗和觀點。 本屆論壇的主題是「挑戰 創新 機遇—努力構建國際商事糾紛多元解決機制新格局」。面對新冠疫情的挑戰，跨國企業、投資者均希望採用更便利更具有成本效益的方式解決糾紛，法律科技及網上爭議解決發展成為環球新常態，加上《聯合國調解公約》已正式生效，創造了國際商事糾紛解決機制的發展新格局。 香港長期以來高度重視國際商事糾紛多元化解決機制的發展，致力鞏固及提升作為亞太區國際法律爭議解決服務中心的地位。我們相信只要好好把握國家發展帶來的機遇，敢於破舊創新，一定能夠戰勝當前的挑戰。香港特區政府在去年十月公布《施政報告》，以習近平主席對香港提出的「四個必須」和「四點希望」作為施政大方向，「不斷增強發展動能」，發揮「一國兩制」的優勢，把握機遇多元發展，引進更多國際爭議解決機構落戶香港，打造以「促成交易，解決爭議」為本的國際法律及爭議解決服務中心。 在中央政府的大力支持下，國際調解院籌備辦公室在今年二月正式在香港成立，確立了香港在國家「十四五」規劃下發展為國際法律及爭議解決服務中心的定位。同時我們將推進法律科技應用，主動對接「十四五」規劃和粵港澳大灣區建設。 律政司一直積極推動香港特區與內地的民商事司法互助。自香港回歸祖國二十五年以來，香港與內地一共簽訂了九份有關司法協作的安排，涵蓋法律程序上的互助、仲裁領域方面的互助，以及相互認可和執行民商事判決的安排。為了深化粵港澳大灣區便利惠民的互利合作及推進大灣區發展和建設，律政司在今年一月成立「粵港澳大灣區專責小組」。小組由法律界、專業於大灣區法制研究的法律學者、商界、內地港人代表及律政司的代表組成，主要為如何推廣和善用大灣區「一國、兩制、三法域」的獨特優勢提供意見。我們希望通過這個小組做好香港與大灣區之間的司法協助和法律實務接軌工作，優化和完善現有機制。 隨着大灣區發展一日千里，粵港澳一同着力推進大灣區法律及爭議解決服務發展一體化。粵港澳三地法律部門聯席會議已於二○二一年正式通過及發布《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》和《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》，供三地調解機構自願參照和採納，有望增強企業及大眾於大灣區使用調解的信心。另外，《粵港澳大灣區跨境爭議調解示範規則》也於去年年底在第四次聯席會議中通過，並於去年十二月三十日正式發布和施行，深化落實三地調解實務接軌，完善大灣區調解發展。 我們期望下一步粵港澳三地可探討建立大灣區調解員名冊及仲裁員名冊，利用香港法律服務的經驗和成熟穩健的爭議解決體制貢獻大灣區高質量發展，打造大灣區爭議解決人才庫。 除了着眼大灣區發展，律政司自今年起亦已展開外訪。我在本月初訪問歐洲四個國家，包括意大利、奧地利、瑞士和荷蘭，與總部設於當地的三大國際私法組織舉行會議，即國際統一私法協會、海牙國際私法會議及聯合國國際貿易法委員會，進一步加強與這些組織彼此的聯繫和合作。接着，我也在本月中率領由香港法律界人士組成的代表團到訪泰國曼谷，出席由律政司與香港貿易發展局合辦，名為「解決爭議．共創雙贏—香港法律服務 共享發展機遇」的國際推廣活動，推廣香港的法律及爭議解決服務。我們很高興這次活動吸引超過兩百位來自金融、法律、專業服務等不同界別的人士參加。我們會在今年繼續外訪工作，向外說好國家和香港故事，向國際社會加強宣傳香港多元化的法律及爭議解決服務，展示香港與內地的民商事司法互助及粵港澳機制對接、法規銜接的獨特優勢。 最後，我希望大家能夠通過今天的高峰論壇集思廣益，作深入的交流，共同推進我們國際商事糾紛解決機制的多元發展。祝願高峰論壇圓滿成功。謝謝大家！ 完 2023年3月30日（星期四） 香港時間12時35分
政府將向立法會提交《2023年法律執業者（修訂）條例草案》
21.3.2023

政府將向立法會提交《2023年法律執業者（修訂）條例草案》（《條例草案》），以適當處理有關不具有香港特別行政區（香港特區）全面執業資格的海外律師參與涉及國家安全案件（國安案件）的事宜，以有效應對這類律師參與國安案件所帶來的潛在國家安全風險，貫徹全國人民代表大會常務委員會於二○二二年十二月三十日就《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《香港國安法》）第十四條和第四十七條作出的解釋（該解釋）的精神。 按照該解釋第二條，根據《香港國安法》第四十七條規定，香港特區法院在審理危害國家安全犯罪案件中遇有涉及有關行為是否涉及國家安全或者有關證據材料是否涉及國家秘密的認定問題，應當向行政長官提出並取得行政長官就該等問題發出的證明書，上述證明書對法院有約束力。 按照該解釋第三條，不具有香港特區全面執業資格的海外律師是否可以擔任危害國家安全犯罪案件的辯護人或訴訟代理人的問題，屬於《香港國安法》第四十七條所規定的需要認定的問題，應當取得行政長官發出的證明書。 律政司發言人今日（三月二十一日）表示，《條例草案》旨在修訂現有以逐案處理方式在香港認許海外律師（專案認許）的機制，並加入新訂條文處理國安案件的專案認許。《條例草案》並不影響在不涉及國家安全的刑事及民事案件中以專案認許方式委聘海外律師。 《條例草案》的要點如下： （1）訂明凌駕性原則，即除非行政長官有充分理由相信，有關海外律師就有關國安案件以大律師身分執業或行事，不涉及國家安全或不會不利於國家安全（例外情況），否則該律師不得就該案件獲認許； （2）訂明機制以讓行政長官決定有關申請能否繼續進行，及決定有關申請是否屬於例外情況；及 （3）訂明機制以讓行政長官在專案認許申請經批准後而情況有變時，對有關事宜進行覆核。 《條例草案》不影響任何在其生效前已提出或已被法院處理的專案認許申請。 律政司已在三月十七日諮詢立法會司法及法律事務委員會。事務委員會表示支持修例建議。 《條例草案》今日刊憲，並於三月二十二日提交立法會審議。 完 2023年3月21日（星期二） 香港時間17時15分