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香港與墨西哥促進和保護投資協定六月十六日生效
6.6.2021

香港與墨西哥簽署的促進和保護投資協定（投資協定）將於六月十六日生效。與墨西哥的投資協定有助增強投資者的信心，擴大兩地的投資流動，進一步鞏固雙邊經貿聯繫。 商務及經濟發展局局長邱騰華說：「《十四五規劃綱要》支持香港與各國各地區開展交流合作。事實上，香港特別行政區（特區）政府一直充分利用《基本法》和『一國兩制』賦予香港的優勢，透過與海外經濟體簽訂雙邊協議，包括投資協定，為香港開拓更多發展雙邊和多邊合作關係的空間。」 邱騰華表示，與墨西哥的投資協定是本屆特區政府簽訂的第四份投資協定，其餘三份協定分別與東南亞國家聯盟（東盟）、澳洲及阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋）簽訂，均已生效。計及與墨西哥的投資協定，香港與海外經濟體之間已生效的投資協定因而增至二十二份，涵蓋共三十一個海外經濟體。 香港與墨西哥簽署的投資協定規定雙方須為對方投資者的投資給予公正、公平和非歧視性的待遇；在徵收投資時作出賠償；以及容許投資和收益自由轉移至外地。協定亦規定投資爭端可根據國際認可的規則（包括仲裁）解決。 與香港簽訂了投資協定的三十一個海外經濟體為東盟十國、澳洲、奧地利、比利時、加拿大、智利、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、日本、韓國、科威特、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、瑞典、瑞士、阿聯酋和英國。
香港批出首項原授標準專利
5.6.2021

知識產權署轄下的專利註冊處已於本周批出原授專利制度下的首項標準專利，審批時間自申請人提交申請當日計起少於十四個月。 原授專利制度於二○一九年十二月推出，為創新者提供直接途徑，在香港尋求最長達二十年的標準專利保護，是現行「再註冊」專利制度以外的另一途徑。 商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月五日）說：「首項原授專利的獲批標誌着香港專利制度發展的一個里程碑，令人鼓舞。專利制度是知識產權保護制度的關鍵組成部分，亦是創新與科技發展的一項十分重要元素。原授專利制度可提供方便、直接和快捷途徑，讓專利申請人無須先在境外進行專利註冊程序，便能直接在香港取得標準專利，有助吸引和便利更多這類原授專利申請，並展示香港專利制度的效率和效益。」 邱騰華說：「《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》肯定了中央人民政府對香港未來多方面發展的支持，包括首次提出支持香港發展成為區域知識產權貿易中心和國際創新科技中心。我們正裝備自己以把握這些新機遇。」 他說：「原授專利制度的推行與持續發展是特區政府其中一項策略性措施，以確保本地的專利制度與時並進，配合香港創新科技和創意產業的需要，推動香港長遠的經濟發展。」 首項原授標準專利的發明涉及在電子商務系統中使用人工智能管理庫存。截至二○二一年五月三十一日，專利註冊處共接獲426宗原授專利申請，當中33%（142宗）由香港居民或本地企業提交，67%（284宗）由非本地申請人提交。 有關原授專利制度的更多資料，包括詳細的申請規定、程序及費用，已上載至知識產權署網頁（ www.ipd.gov.hk/chi/intellectual_property/patents/New_Patent_System.htm ）。
商經局局長出席亞太經合組織貿易部長視像會議（附圖）
5.6.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月五日）晚上出席二○二一年亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）貿易部長視像會議，談及亞太經合組織如何就戰勝2019冠狀病毒病疫情和它所引發的經濟危機這場雙重戰役作出貢獻。 在有關應對疫情危機的環節上，邱騰華首先指出貿易在這場危機中的價值和貢獻，例如能確保疫苗和相關物資有效流通和分配。他說香港全力支持亞太經合組織及時就2019冠狀病毒病疫苗供應鏈和促進抗疫必需品流通的服務貿易所發表的聲明。 接着他強調，重啓跨境旅遊是支持經濟復蘇和為旅遊業等受重創行業重新注入活力的重要舉措。作為區內孕育創新意念的組織，亞太經合組織有責任推動對話和鼓勵政策協調。他補充，香港準備好與其他成員經濟體合作，在平衡公共衞生考慮的同時推動相關措施。 第三，由於數碼轉型是疫後復蘇的先決條件，邱騰華呼籲成員經濟體善用數碼化以推行結構性改革和降低營商成本。他說，亞太經合組織應致力收窄數碼鴻溝，支援商界應對此結構性轉變，並把握數碼貿易帶來的機遇。 在自由開放貿易方面，邱騰華促請成員經濟體支持以規則為本的多邊貿易制度和深化區域經濟融合，以至最終能實現亞太自由貿易區。他指出優質的區域自由貿易協定，可帶來實質經濟利益，並強化區內經濟的根基。 他補充說：「香港感謝《區域全面經濟伙伴關係協定》（《協定》）成員經濟體就香港提出加入《協定》作出正面回應，當他們準備好接受新成員加入時，香港期待就盡早加入《協定》展開正式對話。」 邱騰華在另一環節亦談及亞太經合組織如何為世界貿易組織注入新動力，協助即將舉行的第十二次部長級會議取得具體成果。 今晚舉行的貿易部長視像會議由新西蘭貿易和出口增長部部長Damien O'Connor主持，是亞太經合組織今年首次部長級會議。與會部長就促進疫後復蘇的經貿政策交換意見，並重申他們對多邊貿易制度的承諾。 在出席貿易部長會議前，邱騰華亦於昨日（六月四日）晚上聯同其他貿易部長出席亞太經合組織商貿諮詢理事會成員對話，就區域經濟融合、應付疫情採取的經濟措施，以及如何增強成員經濟體應對未來衝擊的抗逆力，聽取商界意見。
立法會四題：旅遊業的新常態
2.6.2021

以下是今日（六月二日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆： 問題： 據報，國際航空運輸協會總裁於今年四月表示，暫時看不到國際旅遊市場有復蘇趨勢。有意見指出，各國只對已接種2019冠狀病毒病疫苗及病毒檢測呈陰性結果的國際旅客開放邊境，而該做法將成為旅遊業的新常態。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於二○一七年公布的《香港旅遊業發展藍圖》制訂了往後五年短、中和長期的旅遊項目及措施，政府會否因應疫情帶來的衝擊更新該藍圖，以協助業內人士為旅遊業新常態作充分準備及把握機遇；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否評估，疫情對跨境海陸空交通、旅遊業、酒店業及零售業的長遠影響，以及在未來數年的旅遊業新常態下，該等行業會面對甚麼困難；若有評估，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）有否制訂措施，在旅遊業新常態下向業內人士提供適切的支援；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 受2019冠狀病毒病的疫情影響，全球的跨境旅遊陷於癱瘓，旅遊業連帶跨境交通、酒店業、零售業等相關行業亦受到嚴重打擊。過去一年，平均每天只有約二百多人次訪港，遠低於之前全年平均每天十五萬人次的水平。 為協助旅遊業渡過難關，政府透過不同渠道包括多次以「防疫抗疫基金」推出多項支援措施，以及增加「旅行社鼓勵計劃」及「綠色生活本地遊鼓勵計劃」的資助承擔額，支援業界的總累計承擔額近二十六億元。這些支援措施整體上協助超過一千七百間旅行代理商；約二萬一千名旅行代理商職員、導遊、領隊及旅遊服務巴士司機等從業員；以及二千一百間賓館及酒店和郵輪業界。近期，政府亦留意到有從業員暫時未有工作，故為旅遊業從業員提供超過一千七百個協助疫苗接種中心的短期職位。 就姚思榮議員提出問題的三個部分，經徵詢相關政策局，我現回覆如下： （一）政府於二○一七年十月公布《香港旅遊業發展藍圖》（《發展藍圖》），以加強香港作為區內主要旅遊地點的競爭力為目標。《發展藍圖》涵蓋幾大發展策略和多個短、中和長期的措施，《發展藍圖》所訂立的方向，對於香港中長期的旅遊發展有一定的作用，相信對疫情後的復蘇仍具一定意義。然而，有鑑於疫情對旅遊業界的打擊，我們也在《發展藍圖》框架下作出調整，例如，我們近兩年特別加強《發展藍圖》下對推動文化、古蹟、綠色及創意旅遊等的工作，以滿足市民目前對本地旅遊的熱切需求。 展望未來，二○一九年二月公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》）和二○二○年十二月公布的《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》（《文旅規劃》）均為旅遊業提供了額外的商機和方向。政府會依循相關發展方向，提升及優化本地旅遊資源，待疫情緩和後，進一步鞏固香港作為「一程多站」及國際城市旅遊樞紐的地位。 此外，香港旅遊發展局（旅發局）已因應疫情不斷調整宣傳和推廣策略，推陳出新。在恢復跨境旅遊前，旅發局會繼續以「旅遊‧就在香港」為平台，在本地推廣業界提供的零售、餐飲、景點及酒店等的優惠和體驗，推動本地旅遊消費。過去一年多，旅發局亦透過不同方法，維持香港在國際旅遊市場的曝光率，例如於去年四月推出的「#Miss You Too」宣傳計劃，成功接觸到全球三千五百萬人次，希望疫情過後，旅客可盡早來港。 中長期而言，旅發局會繼續與大灣區城市合作，整合資源，建立大灣區旅遊品牌。旅發局目前亦正全面審視香港旅遊品牌及定位，以確立長遠的宣傳策略，在全球各客源巿場推出新產品和宣傳計劃，重新建立香港的旅遊形象。 （二）及（三）至於其他與旅遊業相關的行業，政府亦已推出多項紓緩措施，包括透過「防疫抗疫基金」向合資格零售商戶發放一次過八萬元資助，總額約五十五億元；向本地航空公司、航空支援服務及貨運設施營運商發放的一筆過補貼，以及由政府及香港機場管理局向航空業界提供寬免或扣減各類費用等措施，總額約九十五億元。至於跨境客運業界及從業員，政府亦已向合資格的跨境巴士、出租汽車以及渡輪船隻提供非實報實銷補貼，並向跨境巴士司機提供津貼，涉及總額約二億八千萬元。 另一方面，隨着香港近日的疫情穩定下來，政府盡力在平衡防疫抗疫及恢復經濟活動兩者之間，努力為旅遊業界開拓更大的營運空間。例如，我們一直致力恢復通關，並商討建立「航空旅遊氣泡」的安排；恢復本地遊旅行團，繼續推出「賞你遊香港」活動和延長推展「綠色生活本地遊鼓勵計劃」，以及重開主題公園，以至有更多景點可推廣旅遊。我們近日亦宣布最快亦可於七月底復辦郵輪「公海遊」。這些都是一些短期措施，希望能讓業界稍有喘息的機會。政府會繼續密切留意各地疫情的發展，並與業界保持溝通，為推動旅遊業的復蘇作好準備。 多謝主席。
立法會三題：進出口貿易面對不明朗前景
2.6.2021

以下是今日（六月二日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆： 問題： 有不少港商反映，中國與西方國家近年在意識形態、貿易等方面磨擦不斷的背景下，美國作出香港進口貨品不得再使用「香港製造」作為產地來源標記的新規定，以及西方企業發起抵制新疆棉花的運動，以致香港的進出口貿易面對不明朗前景。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府於去年十月就美國實施上述產地來源標記的新規定，啓動世界貿易組織的爭端解決程序，有關的進展為何；有否制訂應對方案，以協助港商應付爭端審裁結果不利香港的情況； （二）鑑於國際貿易關係複雜多變令港商感到無所適從，政府有何新措施幫助港商適應新形勢；及 （三）會否向中央反映港商的關注，並尋求設立常設機制，協助港商應對國際貿易的爭端和不明朗情況；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 多謝吳永嘉議員的問題，就其問題的三個部分，我綜合回答如下： 在「一國兩制」下，《基本法》賦予香港特別行政區獨特的地位。根據《基本法》，香港特別行政區是單獨的關稅地區，可以「中國香港」的名義參與世界貿易組織（世貿）和亞太區經濟合作組織等國際組織作為單獨成員。香港的獨特地位一直得到國際社會的廣泛認同和尊重。作為世貿的創始成員，香港所享有的經貿地位跟其他世貿成員一樣，這身份和地位並不會因為個別國家的行為而受影響，或被視為其他國家的施予或可以單方面撤銷。 美國自去年十一月起向所有由香港出口往美國的產品實施新的來源地標記規定，此舉對香港原產貨品帶有歧視，並試圖削弱香港的單獨關稅區地位，亦明顯違反多項世貿協定。特區政府一直按照世貿的規則和精神，據理提出反對，全力維護香港的權益。 我們亦把與美方的爭議提到世貿日程。今年二月，應香港的要求，世貿爭端解決委員會成立了專家組，審議香港對美方規定有違世貿規則而提出的爭端。香港已按程序於上星期五（五月二十八日）提交了首份書面陳述，向專家組詳述香港的立場和理據，闡明美國的規定除了不合理地歧視香港原產貨品外，亦違反多項世貿協定，包括《原產地規則協定》、《技術性貿易壁壘協定》及《關稅與貿易總協定1994》。我們了解，世貿專家組一般需時六至九個月就爭端進行審議及作出裁決，我們會繼續參與並期待一個公平和合理的結果。 就美方的來源地標記規定及中美貿易糾紛，特區政府一直與我們的商界，尤其是透過與包括吳議員代表的本地商會代表與及工業貿易諮詢委員會成員保持緊密溝通，了解及分析美方規定對香港經貿帶來的影響，並審視情況和作出應對。 為協助港商開拓市場及減低外貿上的種種不明朗因素，特區政府一直致力與世界各地貿易夥伴建立和維持緊密和穩固的經貿關係。過去四年，香港與十三個經濟體簽訂四份自由貿易協定，令香港已簽訂的自由貿易協定數目倍增至八份，涵蓋的經濟體大幅增加至二十個。過去四年，香港亦與十三個海外經濟體簽訂四份投資協定，香港至今合共與三十一個海外經濟體簽訂二十二份投資協定。有關協定為香港企業及投資者提供法律保障和更優厚的市場准入條件。事實證明，這些協議為香港整體經貿環境創造更多商機，進一步加強貿易和投資往來，即使在近期疫情打擊中，本港對外貿易，尤其與簽訂協議夥伴的貿易，不跌反升，錄得較大幅增長。 有鑑於近年貿易保護主義抬頭，我們更重視區域貿易協議可帶來的穩定性及自由貿易保障。當中，《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）於去年十一月簽訂，可說是國際經貿間一個重要的里程碑。特區政府一直爭取早日加入，以強化香港與區內成員經濟體的投資與貿易往來，為我們的業界提供更穩定和更大的市場。 除了拓展海外市場，香港亦十分重視利用內地龐大市場的機遇。在國家《十四五規劃綱要》中提出的雙循環發展格局下，香港除了可進一步強化作為國際循環中國家與世界其他地方的連接平台，也會聚焦拓展內地內銷市場，讓港商把握內地國內大循環帶來的機遇，特別是粵港澳大灣區的龐大的商機。就此，政府已經向香港貿易發展局提供額外撥款，開展一系列措施，包括推出「GoGBA」（「灣區經貿通」）一站式數碼平台，以及在深圳設立「香港貿發局大灣區服務中心」。 建基於多年來對中小型企業對外市場拓展的支持，政府亦將於今年七月起推出一系列的措施，包括優化「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」），增加每家企業的累計資助上限，以及擴大資助地域範圍，支援企業發展更多樣化市場。我們在「防疫抗疫基金」中撥出十億元資助會展業，讓疫情好轉後，會展業得以恢復時，能幫助業界繼續開拓業務，增強營銷。 特區政府於今後的日子仍然會跟商界保持密切聯絡和溝通，應對包括貿易糾紛的所有挑戰。
立法會二十題：電視節目播放植入式廣告
2.6.2021

以下是今日（六月二日）在立法會會議上陳振英議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 通訊事務管理局（通訊局）自二○一八年七月起放寬對本地免費電視節目服務持牌機構（持牌機構）在電視節目中作間接宣傳的規管，包括容許植入式廣告，只要在節目中展示或使用產品或服務時，顧及節目的內容及類別，以自然和不會令人覺得突兀的手法表達，以及沒有直接推銷或建議使用有關產品或服務。就此，政府可否告知本會，是否知悉： （一）通訊局有否就何謂自然和不會令人覺得突兀的表達手法，制訂清晰的指引；若有，詳情為何； （二）自放寬規管至今，通訊局收到多少宗針對植入式廣告的投訴，以及裁定當中多少宗成立；及 （三）通訊局有否掌握持牌機構的財政狀況因電視節目包含植入式廣告而改善的數據；有否研究持牌機構有否利用植入式廣告帶來的額外收益，製作更高水準的節目以回饋觀眾；若有研究，結果為何？ 答覆： 主席： 通訊事務管理局（通訊局）按照相關法例及業務守則規管本地免費電視節目服務持牌機構。根據通訊局發出的《電視節目守則》，電視節目中的間接宣傳，是指在節目中把節目材料與廣告材料混合或加插廣告材料。若持牌機構在獲得報酬或其他有值代價的情況下在電視節目中展示或使用產品或服務，有關的間接宣傳便屬「產品或服務贊助」（一般稱之為「植入式廣告」）。 通訊局於二○一八年七月二十七日開始放寛電視節目服務中對間接宣傳的規管，容許持牌機構播出植入式廣告。規管植入式廣告的基本原則為須顧及節目的內容及類別，以自然及不會令人覺得突兀的手法表達；及不得直接推銷或建議使用產品或服務。 本局就議員提問各個部分的回覆如下： （一）通訊局在考慮植入式廣告是否自然和不突兀時，會考慮多項因素，包括該廣告是否配合節目的類別和內容、有否影響節目的完整性和流暢性、是否自然融入節目內，以及有否過分展示或強調有關產品或服務。通訊局會按每宗個案的個別情況，考慮所有相關事實及背景。 通訊局已把有關規管間接宣傳的常見問題上載至通訊局網站，以供持牌機構及公眾參考。 （二）自二○一八年七月放寬對電視節目間接宣傳的規管後，通訊局收到有關間接宣傳（包括植入式廣告）的投訴合共178宗個案（涉及340宗投訴），當中五宗個案（涉及21宗投訴）成立。 （三）通訊局並沒有要求持牌機構提供廣告收入分項的資料。通訊局認為，近年免費電視服務面對其他媒體的激烈競爭，放寬有關限制應有助電視台增加廣告收入來源。措施亦可減少部分對持牌機構過時的規管要求，增加其長遠的持續性，繼續為電視觀眾製作高質素的節目。
商務及經濟發展局局長就電話智能卡實名登記制度會見傳媒開場發言（只有中文）（附圖／短片）
1.6.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華和通訊事務總監梁仲賢今日（六月一日）就電話智能卡實名登記制度會見傳媒，以下是邱騰華的開場發言： 各位新聞界的朋友、各位市民，大家好！今年年初，我們就電話智能卡實名登記制度進行了諮詢。今日，我想談談政策的出台和整套計劃。 今天早上，行政長官會同行政會議同意訂立《電訊（登記用戶識別卡）規例》（《規例》），按照《電訊條例》落實電話智能卡實名登記制度。《規例》將會按程序於這個星期五（六月四日）刊憲，六月九日便會提交立法會進行「先訂立、後審議」的程序。立法會通過後，《規例》會於九月一日正式生效，但登記制度的實施會按階段、逐步實行，我稍後會詳細談及有關的日期。 大家記得，今年年初，我們提出引入規管用作人對人溝通的電話智能卡實名登記制度，即是說將來儲值卡要以實名作登記。政府展開了為期七個星期的公眾諮詢後，收到很多意見。我們在諮詢文件中和在諮詢期間，已將整個制度交代得很清楚，《規例》的目的是防止罪案的發生，協助偵查涉及使用電話儲值卡的罪案，以堵塞漏洞，避免市民受騙，並保障電訊服務的健全及通訊網絡的安全。 諮詢期結束後，我們收到超過十萬份的意見書，大部分人都支持引入實名登記制度，亦有就推行細節提出具體意見。我們稍後會提到的優化措施，也包括了這些具體意見（範疇），我們在考慮和綜合這些意見後，（把優化安排）加入在法例內，作出修訂。扼要而言，我會就以下五方面向大家交代《規例》出台後，電話智能卡實名登記制度大致實行的情況： 第一，電話卡的用戶在按實名制作實名登記時，須向所屬電訊商提供個人資料，包括姓名、身分證明文件號碼、出生日期，以及提供身分證明文件的副本。若是公司或企業，而不是個人，他們需要提供商業登記和企業指定人士的個人資料。 第二方面有較多的討論，在實名登記制下，每名用戶在向不同的電訊商登記時，可以最多取得一定的數額。在目前出台的規例，我們將上限定為每個個人用戶最多十張，企業用戶最多二十五張儲值卡，這是向每家電訊商可登記的最高限額。 讓我具體解釋一下這個上限，大家記得在原來的諮詢文件內，我們初步建議，每個個人用戶可向每家電訊商登記最多三張卡，但是於我們收到很多不同的意見，不論是個人用戶或企業用戶，都認為這個數目比較小。因此我們做了兩項工作，第一，我們將個人和企業的用戶分開，因為個人用戶的需要遠低於企業用戶。個人用戶方面，我們目前訂出，每個個人用戶使用儲值卡，最多可以向（每個）電訊商登記十張儲值卡，而企業用戶最多可登記二十五張。簡單而言，市面上有四家大的流動網絡營運商，他們設有零售點，加上部分（流動）虛擬網絡營辦商都設有店鋪，因此，市民於市面上普遍能接觸到（起碼）有七至九家營運商，他們最多可以向每個這類營運商登記十張個人的電話卡，企業更可登記二十五張。這大大提升了每個人可於實名制下登記的電話卡數目。 第三，我們先前在建議內亦提到，十六歲以下的用戶如要登記個人電話卡，須得到一名成人確認，（電訊商）亦會登記該名成人的資料。 第四，就是電訊商的責任，電訊商在實名制度下須核對和核實用戶提供的資料，並保管及儲存所收集到的資料，直至電話卡取消登記後最少十二個月。這是對電訊商的要求。 第五，就實行時間，登記制度將會分兩個階段推行。第一階段是讓所有電訊商建立登記儲存的制度，因為他們一般要以電子和穩固的方式，將儲值卡登記人的資料安全地保存，所以我們要讓他們有時間做這方面的工作。第二階段是市民購買儲值卡都需要登記的時間。 第一階段的登記時間，我們在諮詢時原建議以120天讓電訊商建立登記系統。業界反映希望有更多時間，把準備工作做好；因此，我們接納了他們的意見，在規例內建議把第一階段準備登記的工作延長至約180天。 第二階段是正式開始實名登記階段。在準備工作完成後，我們會定出一個日期，讓所有儲值卡（用戶）作實名登記。即是將會有一段時間，讓現行儲值卡用戶（向電訊商）提供資料作登記，而新儲值卡的（用戶）也要實名登記。第二階段的時限原建議為240天，我們因應業界的意見延長至360天，以便大家有充足時間進行登記。 綜合而言，若法例獲得通過，落實的時間表如下：《規例》會在今年九月一日生效，及後的180天，即約六個月的時間，將會是第一階段讓電訊商為登記制度作準備，即明年三月一日才正式需要進行登記。由二○二二年三月一日開始，市民如要使用儲值卡便需要進行登記，這包括他們使用新卡或繼續使用舊卡，若以360天的登記（寬限期）來計算，實名登記制度將會於二○二三年二月二十三日後開始全面實施。現時按月收費的月費卡用戶無須向電訊商再登記，因為現有用戶向電訊商提供資料已經足夠，除非他們需要「轉台」或開立新的電話號碼，他們需要如其他電話卡一樣進行新登記。 上述的改動是因應市民、業界和我們諮詢對象所提出的意見及運作上的需要，我們認為應該採納有關意見，因此我們作出剛才所述的優化措施。所有這些營運（模式）對於現時的銷售方法不會有所改變，我們希望透過這些優化措施，令實名制登記可以順利推行。 此外，電訊商對登記制度的具體運作表達了不少建議。通訊事務管理局會繼續與業界保持溝通，並擬備指引，詳細解說《規例》的要求，當法例生效和進行實名登記時，大家能清楚知道，有所跟從。我們亦會逐步按照時間表，尤其是法例生效後和登記期開始時，加強宣傳，令市民可以充分知悉詳情。屆時如果有人需要登記方面的支援，我們會按他們的需要提供協助，盡量讓市民能夠適應過渡期，令（《規例》）可以順利推行。
商務及經濟發展局局長在郵輪「公海遊」復辦安排記者會開場發言（只有中文）（附圖）
26.5.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月二十六日）在郵輪「公海遊」復辦安排記者會的開場發言： 各位新聞界的朋友、各位市民，大家好。今天我想談談恢復郵輪「公海遊」服務的安排。由於疫情的關係，郵輪旅遊自去年二月開始暫停，轉眼已經十五個月。隨着香港的疫情在近期穩定下來，我相信很多市民、郵輪業界和旅遊業界也很期待可以在（符合疫情）防控條件下早日逐步恢復郵輪服務。 商務及經濟發展局經諮詢相關政策局和部門，並與郵輪和旅遊業界商討後，容許郵輪公司在遵守一系列嚴謹的衞生防疫措施下，復辦供香港居民參與的「公海遊」。所謂「公海遊」，是讓香港居民從香港（乘郵輪）出發，但郵輪不會停靠任何香港以外的港口，然後返回香港。（這些行程）時間通常較短，可能涉及數個晚上。 基於營運性質，郵輪公司需要較長時間（為復辦）作出準備，包括要履行各種防疫措施及安排員工等。因此，我們希望可以早一點將這些信息和所有條件公開，讓他們能早作準備，包括安排船隻和船員來港，並盡早完成所有防疫措施。這些安排對參與郵輪旅遊的乘客，即香港居民，亦有防疫要求，因此都需要時間準備，所以我們早一點公布安排。 我們預計郵輪公司最快可於七月底復辦「公海遊」， 在這個夏天為巿民提供多一個安全的旅遊選擇，但大前提必然是在保障公共衞生和滿足市民消閒旅遊需求之間取得平衡。 具體措施主要有八大方面，包括對船員、乘客和郵輪公司的要求。 我先說說對船員的要求，即所有在船上提供郵輪服務的工作人員的要求，這主要有數方面。第一，所有在郵輪上工作的船員須遵從所有（香港）對境外來港人士所實施的檢疫和檢測要求。即是說，無論船員來自哪個地方，都要遵守衞生當局按他們所來自的地方所施加的檢疫和檢測要求。 第二，所有船員必須在郵輪行程開始前完成接種衞生當局認可的2019冠狀病毒病疫苗。當中，少數因健康理由並能出示有效醫學證明的人士可獲豁免。郵輪公司和我們接觸時已承諾會嚴格執行船員接種疫苗的安排，亦會盡量安排（已接種或）適合接種疫苗的船員來港服務。大家知道全球有很多地方未必像香港一樣，能提供足夠的疫苗，所以有些船員縱然希望來港（服務），卻未必能在出發前接種疫苗。因此我們作出安排，讓參加「公海遊」船隻的船員，可以在抵達香港並完成檢疫安排後，在港接種疫苗。他們必須在完成接種兩劑疫苗加上十四天，才可在郵輪提供服務。 除了要接種疫苗外，已接種疫苗的船員仍須每隔十四天進行一次PCR（聚合酶連鎖反應）核酸檢測，並取得陰性結果。對於小部分因健康理由並獲有效醫學證明不適合接種疫苗的船員，我們會有更嚴格的測試要求，他們要每隔三天接受一次測試，並要獲得PCR核酸檢測陰性結果才可繼續投入服務。 上述數點是對參加「公海遊」的船員所作出的要求。 第二方面是針對乘客，即香港居民。所有乘客必須在郵輪行程開始前完成接種2019冠狀病毒病疫苗。簡單來說，香港（提供）的兩種疫苗，大家要接種兩劑再加上十四天，才符合完成接種的條件。香港居民當中也有一些因健康理由（未能接種），若能夠出示醫學證明可獲豁免，現時十六歲以下的居民亦可獲豁免。這是對乘客的第一個要求。 第二個要求是所有乘客須出示在登船前四十八小時內接受的PCR核酸檢測，並取得陰性結果。這是比較嚴格的要求，因為大家會在船上度過數個晚上，大家必須要做好測試，並獲得陰性結果，在船上便可以安心。 第三個對乘客的安排是他們必須跟在岸上一樣，須安裝「安心出行」應用程式，並在登船時掃瞄「安心出行」二維碼。另外，我理解不同船公司於船上都有（監察）社交距離或追蹤接觸者的裝置，當中很多是類似「安心出行」的形式，但是由船公司安排，（乘客）在船上亦要遵行船公司在這方面對他們的要求，確保他們在船上保持社交距離，並使用追蹤他們行蹤的程式。這些是對乘客的要求。 對船公司要求方面，郵輪公司若要參與這個計劃，其每艘郵輪的載客量只可以達到原載客量的百分之五十，並要承諾遵守香港《預防及控制疾病條例》下第599F章（《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》）對不同類型處所和設施所施加的衞生、社交距離和個案追蹤等措拖。基本上雖然它是一艘郵輪，但它就如岸上其他處所一樣，須（遵守）法律的要求和受到限制。 最後一點是整體的應急機制。這應急機制是建基於若（疫情）出現變化，我們必須要有方法停止（行程）並啓動應急機制。現在的安排是如果在郵輪行程中在船上發現懷疑個案，行程將會立即暫停，郵輪必須駛回香港的郵輪碼頭。衞生當局亦會根據流行病學調查和化驗結果，視乎個案情況及按相關的衞生指引，啓動應急管理措施，例如為有關乘客和船員進行測試或醫學監察，或在有需要時進行檢疫。 當然，如果香港整體疫情（出現）反覆甚至惡化（情況），我們亦可按第599F章暫停郵輪出行或作其他更改。 上述安排是經過政府部門之間的反覆討論，我們亦諮詢了郵輪公司，並會通知他們此安排。我們希望藉今日的宣布作出一個預告，好讓郵輪公司和其船員及早作安排，亦讓希望在這個暑假後期參加這類郵輪活動的香港市民作疫苗接種的準備。政府不同部門會繼續與郵輪公司密切溝通，如有任何資料更新，旅遊事務署會在其網頁上載相關資料。 在上述這個大框架下，我們會繼續與郵輪公司商討，期間可能還有一些工作要準備，在今日的宣布後，相關部門亦會展開檢視工作。如情況許可及在（符合）防疫條件下，我們希望可以在不久的將來，讓大家可以有多一個旅遊選擇。
商務及經濟發展局局長談鼓勵接種疫苗和「公海遊」
24.5.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月二十四日）在立法會大樓出席經濟發展事務委員會會議後，就鼓勵接種疫苗和「公海遊」與傳媒談話的內容： 記者：最近一些商界人士表示會推出優惠鼓勵市民接種疫苗，政府有沒有角色去推動？你對此有何看法？另外，請問「旅遊氣泡」的進展如何？ 商務及經濟發展局局長：接種疫苗是在疫情中對每位市民身體健康的最好保障，所以政府在整個防疫策略中，是盡量讓每個市民能夠接種疫苗。這兩、三個星期，越來越多商界人士，包括我曾接觸的商會、立法會議員或商業機構，希望鼓勵多些市民接種疫苗。我想一方面是因為在他們的營運中，疫苗接種可減省員工的定期測試，亦能鼓勵更多人恢復出行或經濟活動等；在商言商，商界當然希望看到這個情況，讓經濟可恢復。 第二，就出行而言，我們早前與新加坡訂立的雙邊旅遊安排中，為保障香港市民，我們要求參與此安排的人在出行前先接種疫苗。正如特首所言，我們相信這是全球趨勢，因為每個地方的政府都希望保障自己的市民在出行時的安全。全球疫情變化和起落仍很大，一些地方的疫情可能比較穩定，但一夜之間，可因為一些社區爆發轉差；另一方面，有些地方增加疫苗接種後，其經濟情況可以逐步恢復。政府因此非常鼓勵，並願意與商界、商業機構或有心人士共同推廣（疫苗接種）。至於個別機構和企業如何以優惠措施鼓勵市民接種，我們尊重亦歡迎其決定。剛才在立法會（經濟發展事務委員會）會議上，有議員要求主題樂園設（疫苗接種）獎賞計劃，它們亦有可能有這類計劃，政府對這亦很歡迎。 記者：局長，想請問有關「公海遊」這方面跟業界談論的進展為何？有否細節？ 商務及經濟發展局局長：所謂「公海遊」是指郵輪以香港為母港或是在區內提供服務。大家知道，若要提供由香港到其他國家或地方的郵輪服務，短期內難以做到，因為仍有很多我們周邊的地方的疫情不太穩定。以往我們會有（郵輪服務）由香港（出發）到台灣、日本、新加坡等，現時情況未必許可。退而求其次，若有「公海遊」，接載香港居民上船，從香港出發（參與）短程（航線）到公海折返，不涉及靠岸到其他地方，相對上可減低他們在其他地方染疫的風險。這方面政府一直跟郵輪營辦商商討，大前提一定是安全，要防疫，因為過往我們曾看到（有人在）郵輪染疫而出現困難。故此，這些郵輪必須做好不少於在城市內要做的防疫措施，包括疫苗接種。很多郵輪服務員來自世界各地或周邊地區，所以既要做好檢測，亦要進行適當的隔離，再加上疫苗接種，確保安全才可以起行。另一方面，香港居民若要參加「公海遊」，同樣要接種疫苗。 這方面我們一直跟郵輪的營辦商商討，他們很希望可以跟政府達至一個大家都同意的安排，我們聽取了他們的意見；而他們亦需要一段較長的時間準備。試想像若是船上有數以千計的船員要先到香港隔離、檢疫及接種疫苗，這是需要一段時間；而市民要參加「公海遊」亦必須（事先）接種疫苗。我們希望能在短期內達至一個雙方同意的安排，並早日宣布，他們能作出準備，希望能在暑假的中後期開通服務。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
商務及經濟發展局局長談香港與新加坡「航空旅遊氣泡」
14.5.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月十四日）出席一項活動後就香港與新加坡「航空旅遊氣泡」與傳媒談話的內容： 商務及經濟發展局局長：各位傳媒朋友，大家好。我想藉此機會與大家談談香港與新加坡雙邊旅遊的復航安排。正如我上次和大家見面時所說，我們和新加坡當局一直保持密切聯絡，我於昨晚和今早便和新加坡交通部長通過電話，討論有關情況。新加坡方面與我們分享了當地疫情的最新發展，他們最近的個案確實有所增加。針對近期增加的個案，他們會採取額外措施，除了昨日（公布）於機場採取的措施外，今日亦（公布）在城市內採取額外的防疫措施。 「航空旅遊氣泡」安排方面，原定的機制已訂明在甚麼情況下會重開和暫停。新加坡交通部長告訴我，以目前的情況來說，他認為很大機會未必能夠如期在五月二十六日按照機制重開雙邊的往來。我們會繼續留意情況，特別是未來數日（疫情的發展）和（當地）新措施的成效。我們會於下星期初再與新加坡方面接觸，向新任交通部長了解情況。按照原有的機制，如果看到（對重啓「航空旅遊氣泡」）有憂慮，我們認為應第一時間向大家匯報，及早告訴兩地居民及有意出行的人士。我們會與新加坡當局繼續留意情況，如有進展會再向大家匯報。 記者：局長，請問你的意思是新加坡方面主動叫停，還是港府都感到憂慮，不希望「航空旅遊氣泡」於五月二十六日開始？另外，你上次公布重啓時有一系列加強保障的措施，現在的安排是由五月二十六日起計十四日再加上三日後，再審視情況，還是無了期地等待你們宣布何時重啓？ 商務及經濟發展局局長：第一，這是一個雙邊協議下安排，即兩地政府要各自做好自己的防疫工作；第二是透過機制，確保往來人士能在有足夠的防疫措施下，安全地往來。我們在機制內有明確的客觀標準，例如以甚麼標準計算當時當地的疫情。我們會以過去無關連本地個案七天移動平均數字為指標。 我們（宣布）計劃於大約兩星期後的五月二十六日重啓（「航空旅遊氣泡」）後，便一直留意情況。除了機制內的數字外，亦會留意（疫情）走勢。大家記得去年十一月，香港當時亦面對類似情況。當第四波疫情襲港，我們看到個案有增加的勢頭，因此我們當時認為將它暫時叫停是合適的做法。今日的情況亦相類似，因為過去一個多星期，新加坡確實有比較多個案。新加坡政府提出，要按照機制，展望若如期推出（「航空旅遊氣泡」），（個案數字）可能超出機制的上限；並且若能讓大家可早些作心理準備會較理想。我們已相約下星期初再檢視情況，希望有足夠時間，提早通知大家。機制亦有提及，暫停機制（啓動）後要起碼待十四日，再視乎情況（才決定何時重啓）。 記者：局長，請問一星期後才商討，會否太遲？是次新加坡的爆發屬機場群組爆發，都是參與「航空旅遊氣泡」的香港人會接觸到的地方，如果這麼遲才商討，若稍後真的能再重啓，實際上能給予參與計劃的市民準備的時間會較緊絀，為何不及早公布計劃會擱置、取消，還是繼續保留？ 商務及經濟發展局局長：這正正是為甚麼我們今天第一時間向大家公布新加坡轉達給我們的消息。我們在兩、三個星期前宣布（重啓「航空旅遊氣泡」），亦是希望可早一些告訴大家在甚麼時間及情況下可以開通。現時我們距離原先所定的時間仍有約兩星期，所以我們第一時間向大家講述兩地的情況。最近香港的疫情比較穩定；新加坡方面，我們留意到其疫情的變化，我們要估量會否有上升趨勢。因此，今日與新加坡當局接觸，取得其最新情況後，雙方同意尊重原先訂立的機制，在審視情況後，若認為很大機會在重啓時不能符合要求，及早作出預告會更好。我們會在下星期初再碰頭，決定確實的情況。 記者：請問是否可確定當日不會啓動香港與新加坡的「旅遊氣泡」？籌備了這麼久，繼上年十一月後再次延期，請問你的感覺如何？會否感到失望？現階段市民對旅遊需求很大，如果與新加坡的「旅遊氣泡」爆破，有沒有類似的地區可代替，商討的情況如何？ 商務及經濟發展局局長：我們明白在疫情下能早日重啓（「航空旅遊氣泡」）或恢復往來是重要的，但這亦要建基於大家（都感到）安心，以及不會增加疫情的風險和威脅。一直以來，如果有任何機會可以在安全及符合防疫（要求）的情況下（恢復往來），我們會盡量策劃。我上次與大家見面亦有提及，我們必須要作出（有改動的）心理準備。在疫情不確定的情況下，尤其疫情仍在全球各地肆虐，我們更加要小心。在這樣要平衡的情況下，第一，我們認為有一個機制的存在是重要的，雙方的政府和兩地商業往來的人士都清楚知道安排是怎樣；第二，我們必須了解，要應對疫情必須以安全先行，因此，我們必須確保大家的衞生當局會將防疫工作做到最好；第三，我們會不時檢討情況，我相信這是一個新常態，即使這種（「航空旅遊氣泡」）安排能夠開通，但亦有機會出現開開關關、起起跌跌的情況。我們看到新西蘭和澳洲（的恢復往來安排）也是這個情況，不過我們也要及早作出安排。當我們看到疫情有任何轉變時，會繼續以這種方式，第一時間跟大家分享。我相信兩地政府會採取同樣負責任的態度，應對未來的工作。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
「『一帶一路：由香港進』--內地企業伙伴交流及對接計劃交流會」今日舉行（附圖）
14.5.2021

商務及經濟發展局（商經局）聯同國務院國有資產監督管理委員會（國資委）今日（五月十四日）啓動「內地企業伙伴交流及對接計劃」，並與香港中國企業協會合辦計劃下的首場交流會。計劃旨在促進內地企業與香港專業服務團體聯繫，共同把握國家雙循環新發展格局下的「一帶一路」機遇。 交流會獲超過四十家企業和專業服務業共約一百位人士參加。商務及經濟發展局局長邱騰華、國資委資本運營與收益管理局局長李冰和香港中國企業協會會長繆建民在會上發言。 邱騰華表示，今年三月通過的《十四五規劃綱要》支持香港參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設，打造共建「一帶一路」功能平台。國家的支持是香港經濟的強心針，亦為香港參與「一帶一路」建設注入動力。 他指出，香港的融資、風險管理、法律和仲裁等專業服務人才熟悉國際規則及標準，具備相關經驗和聯繫網絡，享有良好信譽，可以與內地企業優勢互補，共同提升競爭力及「一帶一路」建設水平，開拓更大市場。 交流會邀得香港金融和保險界別的代表，介紹香港的融資、專業風險管理和保險服務。商經局「一帶一路」專員葉成輝博士亦主持了互動討論環節，與嘉賓聚焦探討香港與「一帶一路」相關國家和地區的經貿合作機遇，以及本港的專業服務界別如何協助內地企業走向國際市場。交流會就「一帶一路」項目設有近五十場一對一企業對接環節，讓參與的七家中央企業的駐港企業與逾二十家香港專業服務提供者進行面談，協助他們建立聯繫以至日後能結成專業夥伴，參與項目。 今日出席交流會的嘉賓包括瑞再國際財產保險有限公司香港分公司首席執行官郟京煒、香港金融管理局高級顧問（外事）陳羿、香港交易及結算所有限公司內地業務發展副總裁厲肖洋、中國銀行（香港）有限公司副總裁王兵、保險業監管局執行董事（一般業務）林瑞江、中國人壽保險（海外）股份有限公司副總裁姜濤，以及中國移動國際有限公司企業業務總經理曾薇。
商務及經濟發展局局長出席「『一帶一路：由香港進』--內地企業伙伴交流及對接計劃交流會」開幕辭全文（只有中文）
14.5.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月十四日）出席「『一帶一路：由香港進』-內地企業伙伴交流及對接計劃交流會」的開幕辭全文： 李局長（國務院國有資產監督管理委員會資本運營與收益管理局局長李冰）、繆會長（香港中國企業協會會長繆建民）、張總裁（香港中國企業協會副會長兼總裁張夏令）、各位企業和工商專業代表： 歡迎今天出席由商務及經濟發展局和國務院國有資產監督管理委員會及香港中國企業協會合辦的「『一帶一路：由香港進』-內地企業伙伴交流及對接計劃交流會」。 國家主席習近平在今年博鰲亞洲論壇開幕式上指出，「一帶一路」是大家攜手前進的陽光大道，所有感興趣的國家都可以共同參與、共同合作、共同受益。香港長期以來是內地與海外交流的通道，可以用好自身的優勢，大力參與「一帶一路」建設。事實上，在今年三月通過的《十四五規劃綱要》中，國家也支持香港參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設，打造共建「一帶一路」功能平台。綱要亦肯定香港國際金融、航運、商貿和法律及解決爭議服務中心四個傳統中心的地位，更加入支持香港發展成國際航空樞紐、國際創新中心、區域知識產權貿易和中外文化藝術交流四個新興中心。國家的支持不但為香港經濟打了一支強心針，亦再次為香港在「一帶一路」建設注入動力。 香港在融資、風險管理和法律和仲裁等專業領域與國際接軌，享有良好信譽，可以與內地企業優勢互補，共同提升競爭力及「一帶一路」建設水平，開拓更大市場。為發揮通道的功能，我們一直促進香港各界與內地企業一起走出去，參與相關「一帶一路」項目。特區政府秉持以「香港所長」服務「國家所需」的理念，提出要為內地企業與香港專業服務建立聯繫和對接，並展開「內地企業伙伴交流及對接計劃」。我非常感謝國務院國有資產監督管理委員會在我們提出計劃後大力支持。今天是計劃的首次交流會，我期望央企和香港專業服務界別可以透過今天的交流會，一同以現代、專業、創新的眼光，探討在「新格局」、「新常態」下深入推進「一帶一路」國際合作，帶動區域經濟、貿易和基建的互聯互通。 今天下午舉行的企業對接環節，我們會安排參與計劃的央企與香港專業服務提供者進行一對一面談，讓央企可充分利用香港的專業服務，洽商進一步合作。稍後發言的嘉賓會介紹香港在保險、融資、風險管理等服務，並就央企在推進「一帶一路」發展項目時如何保障海外投資和進行大型融資等方面與各位分享實例和心得。 最後，我再次感謝國務院國有資產監督管理委員會、香港中國企業協會、金管局（香港金融管理局）基建融資促進辦公室、保險業監管局、香港保險業聯會、各參與央企和發言嘉賓的大力支持，我祝願今天的交流圓滿成功，各位身體健康。謝謝大家！
商務及經濟發展局局長談「航空旅遊氣泡」、香港美國商會調查和香港電台事宜
12.5.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月十二日）出席立法會會議後會見傳媒的談話內容： 記者：局長，新加坡疫情似乎正在惡化，昨日當地新增25宗確診個案，其中一半屬本地感染，你認為本月二十五日（應為二十六日）啓動的「旅遊氣泡」是否能成行？會否主動向新加坡提出暫緩「旅遊氣泡」安排？另外，請問港台不轉播東京奧運一事，林太昨天表示事前曾與你商討，你當時表示（港台）並沒有「Capacity」，為甚麼不考慮為港台申請臨時撥款，將轉播權給他們？ 商務及經濟發展局局長：第一，就香港和新加坡雙邊免檢疫恢復往來的安排，若情況許可，我們仍會在五月二十六日進行。這個雙邊安排最重要的地方是確立一個機制。在這機制下，設立了很多防疫和保險的措施。在機制設定的範圍內，如果雙方均同意，（「航空旅遊氣泡」）是可以開通的，機制內亦有一些保險措施，萬一任何一方或兩地的疫情轉差，我們有一個暫停機制或「熔斷機制」，使我們可以因應疫情作出調整。 我們在上月公布了這機制大致上有甚麼客觀條件，這些客觀條件包括兩地會審視各自的疫情。我們會以無關連本地個案數字和一段時間內的平均數作考慮，就香港和新加坡目前的情況，過去兩星期，香港無關連本地個案七天移動平均數字是介乎0至0.1之間；我們亦留意到新加坡的個案最近有增加，但整體上其無關連個案（七天移動平均）數字維持在約1.6至1.8。相比我們原先訂立的「熔斷機制」（的個案數字要求），數字仍徘徊於低位，所以我們仍然按照大家商討的方式繼續審視情況，如情況許可，我們會如期啓動（「航空旅遊氣泡」）。觀乎其他地方，如澳洲和紐西蘭的「旅遊氣泡」，他們在實行的時候亦有暫停機制。我認為這是一個新常態，大家要接受，一方面要繼續觀察，另一方面亦會審視情況，保持雙方溝通。當然，這機制如果能夠運行，都是建基於有足夠的檢測，即上機前和到埗後的檢測，以及專機服務，確保機上所有人和整體環境都保持高度防疫（狀態）。就香港而言，香港居民出行時須先接種疫苗，這樣大家會較安心。 另外，昨日大家都得到一個正面的消息，就是政府（購入）東京奧運的電視播映權，（交由）香港五間持牌電視台播映。昨日特首和民政事務局已發布資料，清楚說明（此舉的）目的，或許我以廣播政策觀點談談這件事。 過往兩年，不斷有人提及如果市場上不能以商業行為競投獲得電視播映權時，政府會否介入。過往不論是奧運或相類似的運動會，或一些運動節目，主流是透過商業持牌機構去獲取轉播權，除了因為（轉播）本身是一項服務外，亦是一個商機，因為有廣告收益。我們留意到今年的奧運可能會面對一個極不明朗的情況，奧運能否如期舉辦，除了大圍的市場因素，會否因疫情關係而受到影響。我們理解基於這個情況，商業持牌電視台未必有信心，甚至有能力做這個工作。因此，（政府購入播映權）是一個較為非一般的做法，基於較大的公眾利益，即是在市場上未能或沒有人競投，沒有人取得轉播權，香港市民未必能夠第一時間收看奧運，包括香港運動員在內的參賽（的情況下才購入）。市民都希望可以欣賞大型的奧運節目，亦藉此為香港和國家運動員打氣，政府因此透過民政事務局直接與奧運指定廣播單位商討。 最重要的是獲得轉播權後，我們會交予所有香港的持牌（電視廣播）機構播放。有人提出為何香港電台不在行列之內，這是基於一個很簡單的因素。從政策層面來說，這是一個商業運作的方式。如果現時港台加入轉播奧運節目，可能構成資源重疊。五間商業電視台會在轉播時投入製作成本，包括前往奧運會場選取要播放的場合，派員做訪問，以及安排一些補充拍攝等，還有後期製作。既然有五間電視台可以做這些工作，我們便不需要港台重複這個工序。 另外，在現時安排下，港台可以透過其電視頻道，轉播從五間電視台製作後分給港台的片段，播映方面（用此模式）共同承擔工作，這是考慮到整體上不會有資源重疊，以及港台本身不是一個商業機構，不會透過投入資本以換取廣告收益，亦不會和商業持牌機構進行直接競爭。我們會按照這個方式（進行），港台及後會透過民政事務局與電視台安排於港台現有頻道播放轉播的片段。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
立法會六題：內地及香港電視節目免費跨境播放
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上劉國勳議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆： 問題： 有不少市民反映，內地電視節目內容豐富且多元化，因此開放更多本地頻譜供免費播放更多內地電視頻道的節目，可向市民提供更多節目選擇，亦有利於市民了解內地最新發展及文化、掌握國情，並加強對國民身份的認同。關於內地及香港電視節目免費跨境播放，政府可否告知本會： （一）目前有否計劃開放更多本地頻譜供免費播放更多內地電視頻道的節目；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）是否知悉，現時中國中央電視台綜合頻道在香港及內地播放節目的版本是否相同；若不相同，原因為何，以及有否評估此安排會否降低節目播放的效益；若有評估而結果為會，會否與內地當局商討改善措施；及 （三）有否計劃協助本港電視台營運者開拓粵港澳大灣區及其他內地城市的市場，以便在內地的電視頻道播放更多香港的電視節目？ 答覆： 主席： 香港的廣播業雖然面對不少競爭，但亦發展蓬勃。現時，除了12條免費電視頻道外，亦有超過800條衞星及收費電視頻道供市民收看不同節目。市民亦可透過不同平台包括互聯網收看世界各地的電視節目。 香港的廣播政策是促進競爭，鼓勵業界增加節目的選擇和種類，另外一方面亦協助業界引進創新的廣播服務，鼓勵投資基建及豐富節目內容。 就劉議員提問的各個部分，現回覆如下： （一）現時，香港市民可透過多種渠道收看中國中央電視台和其他內地電視頻道及節目。在免費電視服務方面，香港電台（港台）透過電視33台二十四小時轉播中國中央電視台提供給香港的綜合頻道（CCTV-1）；三家商業營運的本地免費電視台，包括奇妙電視、香港電視娛樂及無綫電視，一直按市場需要，在每周不同時段播放內地製作的電視節目。此外，兩家本地收費電視台，即有線電視和電盈媒體，亦轉播15條（註）中央電視台和其他內地電視頻道。 除上述之外，市民可透過衞星電視系統免費接收逾80條內地電視頻道，以及其他網絡電視或互聯網平台收看內地電視頻道和節目，舉例說，中央電視台官方網站亦有提供多條頻道作實時直播和節目重温。 頻譜方面，香港採用本地數碼電視廣播服務為500兆赫頻段，按照現行規劃，有足夠的頻譜支援本地的數碼電視服務和發展需要。 （二）港台於二○一七年五月開始透過港台電視33數碼頻道二十四小時轉播中國中央電視台綜合頻道（CCTV-1），這條轉播頻道的內容與內地版本有所不同，主要由於中央電視台是因應本港對電視節目的規管而安排適合在香港的版本播放，例如移除了商業廣告和商業贊助的內容。 （三）政府一直有為廣播業界爭取在內地，尤其廣東省開拓市場。現時，有本港免費電視台已獲得廣東省落地權，可透過內地的有線電視網絡播放相關頻道。在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）《服務貿易協議》下，有多項便利本地電視業進入內地市場的開放措施，例如，自二○二○年六月起，內地已進一步放寬對香港與內地合作拍劇的限制，推動兩地文化產業的交流與發展。特區政府會繼續透過CEPA，爭取讓香港的電視業能以更有利的條件進入內地市場。 註：該15條內地電視頻道為中央電視台新聞頻道，中央電視台中文國際頻道、中央電視台綜合頻道、中央電視台戲曲頻道、中國環球電視網、廣東珠江頻道、東方衛視國際頻道、湖南廣播電視台國際頻道、湖北衛視、中國環球電視網紀錄頻道、第一財經電視、深圳衛視、南方電視衛星頻道、三沙衛視及浙江衛視。
立法會十三題：區域全面經濟伙伴關係協定
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上易志明議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 去年由十五個經濟體簽訂的《區域全面經濟伙伴關係協定》（《協定》）是全球規模最大的自由貿易協定。該等經濟體的人口總和佔全球人口約三成，而其本地生產總值總和佔全球本地生產總值的三分一。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年（i）經作為中轉站的香港運往《協定》成員經濟體的貨物量，以及當中分別經過及沒有經過在港加工（包括裝卸、重新包裝及儲存）的數量，以及（ii）香港與該等經濟體的貿易額分別為何（按經濟體名稱以表列出）； （二）鑑於行政長官在《2020年施政報告》表示，政府會積極爭取香港成為《協定》生效後第一批加入《協定》的經濟體，該項工作的最新進展及加入時間表為何；及 （三）為把握《協定》為貿易和物流業帶來的商機，政府會否成立工作小組，並邀請相關團體（包括物流業團體）派代表加入，以制訂相關措施；如會，詳情（包括擬邀請哪些團體）為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 中國內地、東南亞國家聯盟（東盟）十國、澳洲、日本、韓國和新西蘭共十五個經濟體於去年十一月簽署《區域全面經濟伙伴關係協定》 （RCEP），為目前全球規模最大的自由貿易協定（自貿協定），涵蓋全球總人口約三成，國內生產總值總和佔全球三分一。RCEP的成功簽署和落實是區域經濟融合的重要里程碑，將會推動區內自由開放貿易及增加投資，促進經濟區域合作。 作為區內的物流中心及樞紐，香港是RCEP的十五個成員經濟體的緊密貿易夥伴，在區內貨物貿易中轉方面擔當重要角色。 在過去三年（二○一八至二○二○年），十五個成員經濟體經香港出入口轉運（包括港口及航空中轉）的總貨運量分別為九千五百六十萬公噸、九千一百四十八萬公噸及九千三百五十二萬公噸（詳見附表一），政府統計處並沒就轉運貨物有否在香港經過加工作分開統計。過去三年香港與十五個成員經濟體的貨物貿易總額則分別為八千零七十九億美元、七千六百五十五億美元及七千七百二十億美元（詳見附表二）。 作為自由及開放貿易的支持者，香港特別行政區（特區）政府一直致力拓展在全球各地的經貿網絡，積極尋求與其他經濟體簽訂自貿協定及投資協定，協助港商對外擴展，以促進香港的長遠經濟發展，包括爭取在RCEP生效後盡早加入。加入RCEP不但會強化香港與成員經濟體的經貿與投資聯繫，有助香港進一步融入區域產業鏈，帶動區內經濟增長，亦可讓香港貨物及企業受惠於RCEP下有關關稅減免、開放市場准入、取消貿易壁壘、簡化通關程序等措施，有助降低貿易成本，為香港貨物及企業拓展區內市場帶來新機遇，並為疫情後全球經濟復蘇提供龐大動力。 正如行政長官在去年十一月的《施政報告》中提到，香港是區內的主要的金融和貿易中心及交通樞紐，亦已與RCEP中十三個成員經濟體簽訂了自貿協定，即與中國內地簽訂的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》，以及與東盟十國、澳洲和新西蘭分別簽訂的自貿協定，我們具備條件參與RCEP。特區政府早於二○一八年已在不同層面和場合向各成員經濟體表達加入RCEP的意願，包括商務及經濟發展局（商經局）局長於二○一九年十一月RCEP完成文本談判時，去信予各成員經濟體，重申香港加入RCEP的意願，並得到正面回應，表示香港可在RCEP生效後循相關條款加入；以及去年年底RCEP簽署後，商經局局長再次去信予各成員經濟體，表達香港加入RCEP的意願。商經局局長亦已開始與多個RCEP成員經濟體的經貿部長進行溝通和對話，就香港加入RCEP開展討論，爭取香港能在RCEP生效後盡早加入。特區政府會利用不同平台，包括商經局局長主持的工業貿易諮詢委員會，適時向業界介紹RCEP在深化區內經貿合作方面所帶來的機遇，與相關業界團體商議促進及推廣措施，讓港商更好把握RCEP為香港帶來的新商機。
立法會十二題：網上購物者的權益
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上李慧琼議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 二○一八年，本地網上商戶透過電子途徑銷售貨品、服務或資料所獲取的業務收益達四千九百一十七億元，較二○一二年上升百分之七十三。然而，有政黨於本年初就網購陷阱進行調查，結果顯示超過四成半受訪者曾有涉及網購的不愉快經歷，當中大部分是關於收到不符銷售說明或有瑕疵的貨品。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，當局有否就打擊網上的不良營商手法加強執法行動（例如查訪可疑的網站）；若有，詳情為何； （二）會否考慮修訂法例加強規管網上商戶；若會，詳情為何；若否，原因為何； （三）會否參考英國及韓國當局的做法，設立網購糾紛解決機制，讓買賣雙方透過法律程序以外途徑，以仲裁或調解等較簡單、快捷及便宜的方式解決糾紛；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （四）會否考慮加強與內地有關部門的合作，以更有效地跟進涉及跨境網購的投訴及推行公眾教育工作；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就李慧琼議員的提問，經諮詢香港海關（海關）及消費者委員會（消委會）後，現回覆如下： （一）海關一直透過主動巡查及跟進調查，雙管齊下打擊各種違反《商品說明條例》（第362章）的不良營商手法，無論個案是涉及實體商戶或是網上購物（網購），以保障消費者。 在收到舉報後，海關會採取相應的執法行動，包括因應舉報個案的情況，以不同方式進行深入調查，例如進行「試購」行動。 針對涉及網購的不良營商手法，海關會透過搜證和調查工具監察網上各種非法活動，在適當時候作出跟進及檢控。如發現本地或海外網站有違規活動，海關可要求網站移除有關內容或連結；亦會視乎需要和情況，與海外執法機關採取聯合行動。 過去三年，海關接獲涉及網購不良營商手法的舉報及相關執法數字如下： 二○一八年 二○一九年 二○二○年 舉報宗數 1 561 999 3 995 檢控個案宗數 4 2 5 定罪個案宗數 4 2 5 被定罪數目 （公司╱人） 5 2 5 假如案情涉及海關權限以外的罪案（例如欺詐罪），海關亦會將案件轉介其他相關執法部門（例如警方），以作即時跟進。 （二）香港現時已有不同的法例保障消費者（包括網上購物者）的權益。《貨品售賣條例》（第26章）、《管制免責條款條例》（第71章）、《服務提供（隱含條款）條例》（第457章），以及《不合情理合約條例》（第458章）均對交易合約作出規定，例如貨品售賣合約中隱含的條件，包括貨品具可商售品質，以及除非買方有合理機會檢驗貨品，否則有權拒絕有缺點的貨品；提供服務的人須以合理程度的謹慎及技術，以及在合理時間內提供服務；法庭有權拒絕強制執行消費者貨品售賣合約或服務提供合約中不合情理的條款，或者修正這些條款等。 此外，《商品說明條例》禁止包括「虛假商品說明」（包括任何形式或途徑的虛假陳述，如紙張、口述、廣告宣傳）及「誤導性遺漏」（包括遺漏或隱藏重要資料，或以不明確、難以理解、含糊或不適時的方式提供重要資料）等不良營商手法，對網上及實體商戶的營業行為同樣適用。 政府會繼續密切留意網上平台的發展，有需要時檢討有關的法例，確保消費者權益得到保障。 （三）根據《消費者委員會條例》（第216章），消委會的法定職能包括接受及審查貨品及服務的消費者的投訴，並向他們提供意見。消委會設法協助消費者維護權益，並通常在雙方可接受的協議下，排解消費者與商戶之間的糾紛。消委會現正探討設立網上排解糾紛平台，以更有效地處理包括與網購相關的消費糾紛。 （四）為加強相互轉介跨境消費投訴個案的合作，消委會至今已與澳門及二十六個內地省市（包括粵港澳大灣區的九個城市）的消費者保護組織簽訂合作諒解備忘錄，建立投訴個案互通機制。 另外，消委會於二○一九年十一月與中國消費者協會達成合作協議，透過加入該協會的「電商消費維權直通車平台」（「平台」）計劃，以加強對香港消費者的支援。根據「平台」計劃，假如有消費者與參與計劃的網購電商發生消費糾紛，而向消委會尋求協助，只要符合計劃訂明的受理條件（即投訴個案屬個人消費者及商戶之消費糾紛、被投訴商戶屬「平台」的指定電商，而投訴人同意將個案轉介至「平台」處理），消委會便會將投訴詳情上載至「平台」的數據系統。之後，參與的網購電商可以直接從系統上獲取有關投訴詳情，並直接聯絡投訴人處理相關投訴。「平台」會記錄個案的跟進進度及結果。消委會亦可登入「平台」了解個案進度，結案後會將有關結果記錄在案。 公眾教育方面，消委會一直透過不同途徑，向消費者提出與網購相關的消費警示及建議，例如在其出版的《選擇》月刊刊登有關網購的調查文章，提醒消費者進行網購前應先了解退貨安排及退款保障等條款細則。消委會亦透過報章、電台及電視台等不同媒體的訪問，提醒消費者遇上購物爭議時或會因網購平台設於其他國家或地區而難以追討退款，以及在社交平台進行網購會較難核實服務或產品提供者的身分等需注意的常見情況。