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劳工及福利局局长就社区保姆会见传媒谈话全文（只有中文）
28.1.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月二十八日）下午为凝动香港体育基金《全民腾飞》慈善运动计划启动礼曁《港纳百邨》社区同乐日主礼后，就邻里支援幼儿照顾计划下的社区保姆会见传媒的谈话全文： 记者：局长，想请问关于仁爱堂有社区保姆涉嫌虐儿。现时有关机构的职前培训要求，最短只需两小时。当局认为是否有需要检视并加强培训？ 劳工及福利局局长：首先，劳工及福利局与社会福利署（社署）均高度关注今次与一名女婴相关的事件，并衷心祝愿该名女婴早日康复，并在这困难时刻向女婴家人致以最诚摰的慰问。警方已接手调查及处理事件，在警方调查期间，社署及仁爱堂都会全力配合，希望尽快查出事件成因。另外，社署亦已要求仁爱堂就事件提交报告。 有关社区保姆，大家都知道邻里支援幼儿照顾计划已运作一段时间，设有我们要求的训练流程及时间。行政长官在去年十月发表的《施政报告》中提出，政府会增加社区保姆的服务奖励金，四月一日起会由现时划一每小时25元，增加至40元或60元--照顾三至九岁儿童为每小时40元；照顾零至三岁婴幼儿或有特殊学习需要儿童则为每小时60元。 因应服务奖励金的调整及计划服务名额将加倍，社署会藉此时机检讨有关的培训要求及流程，以检视是否有需要加强及改善之处。 记者：今次事件是因为外佣请假，家属才需要此服务，会否检视家属是否需要其他支援？ 劳工及福利局局长：我们会为家属提供必要支援。我们知道有关家属还有另一名儿童，并已向他们表示若需要任何支援，包括情绪及实质支援等方面，社署均会第一时间为家属提供，让他们得以处理好今次事件。 记者：有立法会议员建议当局督导提供有关服务的非政府机构，并检讨有关指引是否与时并进。就这方面，政府会否有具体做法？例如在指引方面是否需要加强？或要求非政府机构在提供服务前，就每宗个案事先进行家访，了解受托家庭是否适合有关服务？ 劳工及福利局局长：现时，我们在选定营办社区保姆服务的非政府机构时，已有相关指引及培训要求。正如我刚才所说，因应四月一日起提高服务奖励金并增加名额，我们会藉此机会作检讨，以优化并改善指引及培训要求，这是我们会做的。 另外，由于警方目前仍在调查事件成因，我们认为这刻不适宜过早作揣测。待警方调查完成，有清晰定论后，相信警方会按调查结果，如认为有任何需要，会在执法方面跟进。 记者：今次事件的背景是怎样？有关保姆是否首次提供服务？受训了多长时间？ 劳工及福利局局长：我们相信仁爱堂根据要求提供培训及指示运作流程。现时由于警方已接手调查事件，目前我们不适宜就有关情况作任何进一步评论，亦不适宜过早作揣测。 记者：你认为近年社区保姆需求是否有增加？有议员建议，除你刚才提到增加时薪外，会否有其他方法，例如由政府主导提供这方面的培训课程？ 劳工及福利局局长：社区保姆与一向由政府主导提供资源的社区服务一样，由政府提供资金并挑选合适的非政府机构营办服务。我们会签订协议，订明其提供服务的内容、标准及所需的培训等，这是政府的角色。具体落实方面，和其他社区服务一样，均通过非政府机构实行。当然，我们会确保有关非政府机构按我们的要求及守则工作，这方面我们会一如既往严格执行，确保所有要求得以落实。
劳工及福利局局长就高才通计划、社区客厅及职安健会见传媒谈话全文
27.1.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月二十七日）上午出席电台节目后，就「高端人才通行证计划」（高才通计划）、「社区客厅试行计划」及职业安全及健康（职安健）的执法工作会见传媒的谈话全文： 记者：高才通方面，刚才提到调查差不多到尾声，不久将来可向大家交代。涉及人数已知约有36 000人抵港，是否大部分也协助进行这调查？调查问及的详情有多仔细？有些香港家长可能担心和关注，这班高才的子女会否与自己的子女在学校上有竞争？ 劳工及福利局局长：大家都关心这事情，我们过去一年（截至去年十二月底）批出近51 000宗高才通计划的申请，当然还有他们的受养人，所以过去一段时间，我们正在做追踪调查，通过问卷方法，多了解已来港、已激活签证的高才通计划申请人的状况。当然不会覆盖所有人，因我们想知道他们的状况，至少要待签证激活了一段时间后；若他仅刚刚取得签证，询问他的意思不大，因他在港的时间不久，希望来港一段时间、激活签证一段时间后再问。 我们现正整理资料，整理完毕后会在适当时候与大家分享。调查问得颇仔细，不论是就业状况、创业、收入、子女教育，以及他们现时面对最大的挑战，希望政府如何提供协助等，统统会问，希望更好了解这群组的特征，最重要是知道他们对香港的经济带来什么实质的效益，这是大家关心的。高才通计划最大的目的，是希望对经济发展带来新的动力。 记者：有否订出追踪多少人，调查结果才算有效？另外，社区客厅方面，刚刚在节目提到，未来会有三、四个新的社区客厅落成，有否预计时间表？何时可&#x542f;用？ 劳工及福利局局长：刚刚提到的追踪调查，我的意思是至少要待申请人取得签证数月后询问才有意思；若他刚刚取得签证接受询问，反映的只是过去未抵港的生活。现在我们想知道他们取得签证一段时间后的情况如何，希望做得客观，整个调查目的是以科学、客观为主，旨在取得科学数据，方便我们做评估，这是我们的目的。 社区客厅方面，自从深水埗社区客厅去年十二月中开幕后，我们陆陆续续收到不少有心商界朋友愿意寻找地方、承担装修费用，然后由非政府机构营运，营运费用由政府承担。地方大多数集中在九龙市区，始终「劏房」量较大。有三、四个社区客厅的进展已到尾声，觅得地方，我们已视察并觉得合适，正开始做准备工夫。他们其实很有心，有一、两间很希望可否在今年中前开幕，地方已做妥，和我们已商量好。参照深水埗社区客厅的经验，当时信和集团帮了很大忙，由自己的装修团队负责，装修需时约三个月。我们希望凭上次经验尽快做，连同审批工作，希望可尽快落实第二、第三间社区客厅，为有需要的「劏房」户提供更好的服务。 记者：局长，职安健提高罚则后，「特遣小组」发出了告票，请问数字有多少？主要关于什么问题？ 劳工及福利局局长：截至去年底，劳工处多队「特遣小组」已巡查全港200多个建筑地盘。若发现有地方需改善，我们的通知书有两种：一类是「敦促改善通知书」，即地盘要改善；另一种很严重的是「暂时停工通知书」，即需要暂时停工，直至劳工处觉得其符合安全要求才可复工；同期，这两类通知书共发出约400张。 此外，若发现有人明显不遵守劳工法例、职安健法例，便会即时提出检控，至今已提出200多项检控，主要涉及高处工作。高处工作必须佩戴安全带，确保生命安全，这是常见、可避免和大家关心的；有部分地方则没有做好安全设施，亦会检控。「特遣小组」自去年十一月成立至今约两个月，旨在加深大家的安全意识，希望通过种种方法，让工业安全环境更加好、更加改善。多谢。 （请同时参阅答问内容英文部分）
立法会五题：高端人才通行证计划
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上何敬康议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 「高端人才通行证计划」（高才通计划）已推行一年。根据政府资料，截至去年十一月底，该计划共批出47 681宗申请，其中30 810人已来港。就此，政府可否告知本会： （一）截至去年十二月底，高才通计划的A、B和C三类申请的被拒宗数分别为何，以及该等数目占所有申请数目的比率为何； （二）鉴于有意见指，有高才通计划的申请人在申请获批后，未有积极落实来港及争取获聘的时间表，目前已透过该计划来港的申请人中，有多少人成功在港获聘，以及他们从事行业的分布及用了多少时间才获聘用；及 （三）鉴于有意见认为，高才通计划对C类申请人工作经验的要求，以至整个计划的审批准则都较宽松，容易沦为部分人士的移居香港「大法」，例如有传闻指个别申请人只为来港产子、便利出入境、完善个人履历等，导致该计划被「玩烂」，未能真正发挥作用贡献香港经济，政府有何对策为该计划做好把关工作，以遏止和消除各种不当使用及滥用该计划的情况？ 答覆： 主席： 为纾缓严重的人力短缺问题，政府于二○二二年底推出了崭新的「高端人才通行证计划」（高才通计划），吸引外来优秀人才，丰富本地人才库。高才通计划适用于三类人士： A类：在紧接申请前一年，全年收入达港币250万元或以上的人士； B类：获合资格大学综合名单（注）中的大学／院校（合资格大学／院校）颁授全日制学士课程学位、并在紧接申请前五年内累积至少三年工作经验的人士；或 C类：在紧接申请前五年内，获合资格大学／院校颁授全日制学士课程学位，但工作经验少于三年的人士。 注：高才通计划合资格大学综合名单涵盖四个世界大学排行榜（即泰晤士高等教育世界大学排名、Quacquarelli Symonds（QS）世界大学排名、美国新闻与世界报道全球最佳大学排名及上海交通大学世界大学学术排名）过去五年所列的百强大学／院校；过去五年在QS世界大学排名「酒店及休闲管理」范畴位列前五名专门提供酒店课程的大学／院校；及过去五年在上海交通大学中国大学排名位列前10名的内地大学。现时综合名单上共有185间世界各地顶尖院校。 合资格的外来人才无须先获香港雇主聘用，便可透过高才通计划申请为期两年的签证来港探索机会。 高才通计划自推出以来反应踊跃。截至去年十二月底，共收到约65 000宗申请，当中近51 000宗获批，其中约36 000人已来港，加上经其他人才入境计划获批的申请，去年总计约90 000名人才抵港，超出了政府订立每年至少输入35 000名人才的目标。 就议员的提问，经谘询入境事务处（入境处）后，现答覆如下： （一）截至去年十二月底，高才通计划收到约65 000宗的申请，其中约有3 000宗被拒，占总申请数目约5%。详细分类数字载于附件。申请被拒的主要原因是申请人未能符合相关资格准则，包括未能符合A类申请的年薪要求，或并非毕业于合资格大学综合名单中的院校等。 （二）及（三）高才通计划的申请资格清晰透明，入境处一直按申请资格严格审批每宗申请，除审视申请人是否符合计划下的特定资格准则及一般的入境规定外，亦会因应每宗申请的个别情况作出考虑后才决定是否予以批准。 自去年三月起，具有工作经验的高才通计划申请人必须在提交申请时申报其职业所属的界别。截至去年十二月底，超过两成获批申请者来自金融服务界别，商业及贸易界别与创新及科技界别的人士各占约一成半，另有超过一成来自资讯及通讯科技服务界别。此外，高才通计划下获批的申请者中，超过七成年龄为40岁或以下，而高收入或在顶尖大学毕业并累积至少三年工作经验的人士--即计划下A类和B类申请--亦占近八成。这些年轻、高收入或高学历、富工作经验、具国际视野的优质人才来港，有助填补本地市场的空缺，促进主要界别的发展。 我们欢迎各地人才根据其背景及需要选择合适人才入境计划申请来港发展，这些计划相辅相成，积极招揽世界各地不同学业和专业背景的多元人才来港发展。香港人才服务办公室去年十月成立，其中一项重点工作是与到港人才保持联系，了解他们在港发展情况及需要，为他们提供全方位一站式支援服务，协助他们尽快在港安顿，参与本地的经济建设。 虽然高才通计划下获批的申请人无须先获香港雇主聘用，但在其获批签证有效期届满前提出延长逗留期限申请时，必须已获得聘用，或已在香港开办或参与业务。入境处会按行之有效的机制，在审批相关申请时严格把关，确保只有合资格人士的申请获批，并会不时进行突击巡查，包括实地核实聘用公司的营运模式、财务状况及员工资料等，以判断申请人或其聘用公司所申报的资料是否属实。若怀疑有人利用虚假雇佣关系提交申请，或对申请人所递交的文件的真伪有所怀疑，入境处会立即跟进调查。如有充分证据，会果断采取执法行动。任何人士以非法手段取得来港工作许可或居留身分，均会依法取消，而涉案人士更须负上相关刑责，并会被遣返原居地。
二零二三年十月至十二月失业及就业不足统计数字发表
18.1.2024

根据政府统计处今日（一月十八日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二三年十月至十二月的临时数字），二零二三年十月至十二月经季节性调整的失业率为2.9%，与二零二三年九月至十一月的数字相同。就业不足率在该两段期间亦保持不变，维持于1.0%的水平。 与二零二三年九月至十一月比较，在二零二三年十月至十二月期间，大多数主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均见轻微下跌。各行业的就业不足率则变动不一，但幅度普遍不大。 总就业人数由二零二三年九月至十一月的3 708 700人，下跌至二零二三年十月至十二月的3 706 800人，减少约1 900人。同期的总劳动人口亦由3 821 100人下跌至3 812 500人，减少约8 600人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二三年九月至十一月的112 400人下跌至二零二三年十月至十二月的105 700人，减少约6 700人。就业不足人数方面，二零二三年十月至十二月的数字为37 000人，与二零二三年九月至十一月的数字（36 600人）大致相若。 评论 劳工及福利局局长孙玉菡评论最新失业数字时表示：「二零二三年十至十二月经季节性调整的失业率维持在2.9%，与二零二三年九至十一月相同。就业不足率亦维持在1.0%不变。总就业人数的跌幅收窄，下跌1 900人至3 706 800人，而劳动人口则进一步下跌8 600人至3 812 500人。失业人数进一步下跌6 700人至105 700人。」 二零二三年十至十二月各个行业的失业率维持在低水平。与上一个三个月期间相比，大多数行业的失业率下跌或保持不变。 展望将来，孙玉菡说：「劳工市场短期内应会维持紧绌。尽管仍然不利的外围环境或会有一些负面影响，预期访港旅游业和私人消费的进一步复苏应会继续支持劳工需求。」 劳工处在二零二三年十至十二月平均每月录得85 700个来自私营机构的空缺，按年下跌15.4%，较二零二三年九月至十一月的平均数字下跌6.4%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。当中，就业人口涵盖所有雇主、自营作业者、雇员（包括全职、兼职及散工等）和无酬家庭从业员。而按行业（或职业）划分的失业人士是按其以前从事的行业（或职业）划分。 二零二三年十月至十二月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约25 000个住户，共约68 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二三年十月至十二月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html ）下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二三年七月至九月的统计数字，而涵盖二零二三年十月至十二月的一期将于二零二四年二月底出版。用户亦可在政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）浏览及下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处综合住户统计调查组（三）（电话：2887 5508或电邮： ghs@censtatd.gov.hk ）。
劳工及福利局局长了解上海安老和人才政策经验（附图）
14.1.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月十四日）结束上海访问行程。 孙玉菡昨日（一月十三日）上午先到访徐汇区馨逸公寓，参观当地的保障性租赁住房；随后到甘泉路街道社区综合为老服务中心及「家门口养老服务站」，了解为长者（特别是独居和残疾长者）提供的社区照顾服务及各项乐龄设施。这类服务站主要设于住宅区，便利居家安老的长者接受日间照顾和膳食服务，并透过举办社交和康乐活动让长者维持活跃和健康。孙玉菡亦拜会中国福利会领导并共进午餐，就沪港幼儿照顾服务及减轻在职家庭育儿压力以投入劳动市场的便利措施交换意见。 昨日下午，孙玉菡应新风天域集团联合创始人兼董事长梁锦松邀请，先后参观辖下一个社区护理站、一间培训学校及和睦家医院长宁院区，分别了解长者日间护理服务、为护老者提供的培训和专业认证，以及跨专业团队提供的医养结合服务模式。孙玉菡与该集团和院方管理层共进晚餐，就如何借鉴当地经验应对香港高龄化社会的安老需要互相交流。 孙玉菡今日上午在香港人才服务办公室（人才办）总监刘镇汉陪同下，到访香港特别行政区政府驻上海经济贸易办事处，听取辖下招商引才专组汇报工作进展并与当地人才交流。他感谢专组积极配合人才办的工作，并鼓励同事深化合作范畴，共同做好对外宣传香港优势的工作，积极吸引世界各地多元人才落户香港，开展事业。 离沪前，孙玉菡出席与当地港人的聚会，介绍香港劳福政策措施的最新发展，同时了解他们在当地工作和发展的需要。孙玉菡今晚将返抵本港。
劳工及福利局局长访沪考察招才引智策略（附图）
12.1.2024

劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月十二日）展开在上海的访问行程。 孙玉菡下午在香港人才服务办公室（人才办）总监刘镇汉陪同下，先拜会复旦大学党委常委徐军及大学管理层，就培育人才及建设教育和人才高地等课题交换意见，并探讨深化沪港人才交流合作的方向。 孙玉菡表示，香港特别行政区政府现正推行多项人才入境计划，积极招揽不同行业和专业背景的人才来港。其中，「高端人才通行证计划」（高才通计划）的主要对象之一是全球包括内地顶尖大学的毕业生，现时185间合资格大学／院校中，有包括复旦大学在内的13间内地大学。截至二〇二三年底，高才通计划接获约65 000宗申请，批出近51 000宗，当中接近2 000名获批申请人毕业于复旦大学。孙玉菡欢迎内地年轻人透过合适的人才入境计划来港发展，而刚成立的人才办会为有意及已来港人才提供所需资讯及支援服务。 其后，孙玉菡一行到访上海软科教育信息谘询有限公司，并与创始人程莹博士会面，了解该机构为上海交通大学世界大学学术排名进行的评价工作，以及各经济体如何采纳该排名以制订招揽人才政策，满足社会发展所需。高才通计划合资格大学综合名单亦涵盖包括该排名在内的四个世界大学排行榜。 孙玉菡晚上拜访上海市人民政府港澳事务办公室主任孔福安并共进晚餐，介绍香港招才引智工作及劳工市场的最新情况。孙玉菡明日（一月十三日）会继续当地的访问行程。
劳工及福利局局长主持「创意艺术无限分」展览开幕礼致辞（只有中文）（附图）
11.1.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月十一日）下午主持由局方、社会福利署（社署）、「残疾人士艺术发展基金」和一新美术馆合办的「创意艺术无限分」展览开幕礼的致辞全文： 孙蔡吐媚主席（仁济医院董事局主席）、孙燕华博士（一新美术馆创办人）、杨春棠总监（一新美术馆总监）、各位传媒朋友、社福界好朋友、残疾人士艺术家及家属： 大家好！很高兴在一新美术馆与大家见面。我想向大家介绍今日展览的源起。 我上任至今一年半左右。上任不久后，我与常任秘书长及社署署长均思考，如何展现残疾艺术人士的才华。最初我们的建议很简单，就是在自己的办公室和长走廊做展览也不错，所以便邀请艺术人士提供一些作品于走廊展出，效果很好。我亦亲自与每件作品的创作人见面，这是第一步。 第二步，我们再多做一些，在添马政府总部员工大堂和西翼地下一角举办一次展览，规模大一些，感觉好一些，展出多一些艺术品。我们意犹未尽，希望有一次正规的展览，一圆大家做艺术家的梦。 就这件事，我要感谢仁济的孙太。孙太出任仁济主席后，我们有次晚饭聚会，席间我与常任秘书长提起此事。大家认为可邀请一新美术馆协助达成残疾人士的愿望。孙太一诺千金，即付诸行动，终于成功举办展览。我觉得这全赖三方合作，感谢孙太，感谢Chloe（孙燕华博士）安排这专业的艺术馆办这工作；另外当然很感谢每一位残疾人士创作者、家属和社福机构，玉成其事；第三，少许感谢同事，我们自己略尽绵力，完成第三步。 今次展览成功后，我希望再下一城。如有机会，除在香港展出这样多件好作品外，我的心愿是走出香港，在香港以外都可展示残疾人士的创作。我不多说，希望大家今日先睹为快，欣赏每一位创作者的作品。正如总监刚刚向我解释如何导赏，我觉得每次欣赏他们的作品，都有很大的感动；希望大家欣赏后，都有同样的感动。 多谢各位！
劳工及福利局局长访问上海
11.1.2024

劳工及福利局局长孙玉菡明日（一月十二日）上午前往上海访问。 访沪期间，孙玉菡将拜访上海市人民政府港澳事务办公室、复旦大学，以及上海软科教育信息谘询有限公司，该公司为上海交通大学世界大学学术排名的评价机构。他亦会考察幼儿和长者照顾服务设施，并参观新风天域集团辖下和睦家医院，了解医养结合的趋势。此外，孙玉菡会与当地年轻人和在沪港人交流。香港人才服务办公室总监刘镇汉亦会随行。 孙玉菡一月十四日晚上返抵本港。他离港期间，劳工及福利局副局长何启明将署任劳工及福利局局长。
立法会一题：防止工业意外
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法会会议上陈仲尼议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 据报，政府于去年四月修例以提高职安健罪行的最高罚则后，本港仍发生多宗工业意外。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于建造业界一向采用分判制度，有否统计，过去五年违反职安健相关法例而被定罪的公司或人士中，分别有多少是总承建商（即大判）及次承建商（即二判、三判等）；若否，会否考虑统计相关资料，以便当局就防止工业意外制订政策； （二）鉴于有市民质疑职安健相关法例未能起到足够的阻吓作用，政府有否加强执法、宣传及教育工作，以促进建造业界的职业安全文化；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）鉴于「建造业输入劳工计划」的外劳开始陆续来港工作，政府推出了甚么措施提升他们的技能及职业安全意识，以及有否评估，有关的职业安全课程和器械操作训练，是否足以让不熟悉本地工作环境的外劳安全地投入工作？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询发展局后，现综合答覆如下： （一）过去五年，因违反职安健法例而被定罪的建造业承建商（包括「公司」及「个人」）的传票数目，请参阅附件。当中二○二三年截至十一月底的有关传票数目是1 352张。 无论「公司」或「个人」都可以使用总承建商或次承建商的身分承接不同工程项目。鉴于他们的身分在不同的项目中会有所不同，因此劳工处并没有以总承建商或次承建商作为分类，备存违反职安健相关法例而被定罪的公司或个人的资料。 （二）一直以来，劳工处按风险为本原则，密切留意各行业的职安健风险水平及变化，适时制订及调整三管齐下的策略，包括巡查执法、宣传推广及教育培训，以推动职安健文化，防止意外发生。去年修订法例以提高职安健罪行的罚则，是改善香港职安健策略的其中一项措施。 为达致上述改善职安健的目标，劳工处除了日常巡查外，亦采取一系列针对性措施，致力改善建造业的职安健，其中包括自去年四月至今已进行四次针对建造业的特别执法行动，遏止不安全作业；针对安全表现欠佳及安全工作系统可能有问题的建筑地盘，进行了31次全面和深入的突击巡查行动；以及针对小型装修及维修工程地盘（尤其是吊棚工程地盘）进行地区巡逻。 为进一步加强巡查执法的力度，劳工处亦于去年十一月成立多队「特遣小组」，持续针对建筑地盘，特别是新工程及涉及高危工序地盘，进行严厉的巡查执法行动。 在宣传推广方面，自去年四月提高职安健罚则后，劳工处已展开全面宣传工作，包括推出一套全新制作的电视宣传短片、电台宣传声带及海报，加强新罚则的推广。同时，劳工处亦已发放新闻稿、在劳工处网页及「职安警示」流动应用程式提供有关新罚则的最新资讯、与业界联手举办讲座、以电邮向有关持责者简介该条例等，让业界和大众知悉职安健罪行的新罚则。去年底，劳工处在公共交通工具、主要行车隧道入口及商场的外墙屏幕等，展开新一轮宣传。 另一方面，劳工处与职业安全健康局（职安局）合作，于二○二三年十二月中推出一辑宣传短片，主题包括「悬空式竹棚架」、「职安健星级企业计划」、「电力工作」、「新修订职安健法例」及「一般地盘的潜在危害」等。为进一步深化宣传效果，劳工处联同职安局刚刚制作了一辑五集、每集两分钟的电视节目，由本周一（一月八日）起在电视及多媒体平台播出，宣传职安健信息。 至于在教育培训方面，劳工处最近已更新建造业强制性基本安全训练课程（俗称「建造业平安卡」课程）及密闭空间作业的强制性安全训练课程的内容，以加强工友的安全意识及避免发生意外的能力。同时，工友在完成「建造业平安卡」课程后，必须于三年后修读重新甄审资格课程，才可为其「建造业平安卡」续期。工友亦可随时到劳工处网页，重温课程的主要内容，温故知新。 与此同时，劳工处亦定期举办多项建造业工作安全及有关法例要求的免费训练课程，亦不时与个别机构协办不同主题的职安健讲座及网上研讨会，并派员担任讲者。劳工处职业安全及健康训练中心去年举办了813项课程和讲座，其中592项与建造业工作安全有关。 （三）为应对建造业人力短缺，特区政府采取多管齐下的措施，包括加强培训本地人手及招聘新人入行，推动业界应用科技以提升生产力，以及推行建造业输入劳工计划（计划）。 在计划下，输入的劳工必须为已有相关工地工作经验及安全知识的技术工人，他们亦必须遵守香港建造安全的相关法规，包括： （i）必须完成「建造业平安卡」课程； （ii）必须遵守「专工专责」的要求，即除非他们已通过考核获注册成为半熟练或熟练技工（俗称「中工」或「大工」），否则他们须在中工或大工的指示及督导下工作；及 （iii）如果输入劳工从事的工序按法例须由合资格人士进行（例如挖掘机必须由合资格人士操作），则他们必须通过香港相关机构认可的测试或具同等资历才可进行有关工序。 此外，所有申请输入劳工的工地亦必须采用「安全智慧工地」系统。计划亦要求总承建商指派一名安全主任负责为所有输入劳工提供工地安全措施简介及使用训练，实地讲解让他们了解本地工地运作及须遵守的规定包括工地安全等。相关政策局、政府部门及承建商表示，在建造业输入劳工计划下获批的工程项目，均已落实执行上述要求，相关部门在持续监察承建商的表现时，会确保上述要求继续在工地落实。
立法会二十一题：残疾人士就业
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法会会议上颜汶羽议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 根据《最低工资条例》（第608章），法定最低工资适用于残疾雇员，一如适用于健全雇员。第608章亦提供特别安排，让因残疾以致生产能力可能受损的残疾雇员，有权选择进行生产能力评估，从而厘定他们应获得不低于法定最低工资的薪酬，抑或收取按评估的生产能力厘定的工资。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年以下与残疾人士就业相关的统计数字：适龄工作（即15岁至64岁）的人数、从事受薪工作或经济活动的人数（按其所从事的行业及薪酬组别列出分项数字）、失业率，以及贫穷率； （二）过去三年，每年参与残疾雇员生产能力评估的雇员与雇主数目，以及评估结果（包括有多少百分比的残疾雇员获评为应获得不低于法定最低工资的薪酬）； （三）有何措施鼓励企业及公营机构聘用残疾人士；及 （四）有何措施鼓励残疾人士参加就业或职业技能培训？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询政府统计处、劳工处及社会福利署（社署），我综合答覆如下： （一）根据政府统计处于二○一九至二○年进行的一项有关残疾人士及长期病患者的全港性统计调查，估计在二○二○年有215 300名15至64岁残疾人士，其中约91 500人从事经济活动。在该91 500人中，约81 400人在统计时正在就业（按行业及按每月就业收入划分的人数详列于附件），其余为失业人士。15至64岁残疾人士的失业率约为11%。至于残疾人士的贫穷率，过去三年的数字未能提供。 由于残疾人士的普遍率不会在短期内有很大变化，所以现时未有计划按年进行相关统计调查。政府统计处会按需要适时进行残疾人士统计调查以更新数字。 （二）根据《最低工资条例》（《条例》），残疾雇员与健全雇员同样受到法定最低工资的保障。条例同时提供特别安排，让残疾雇员可以选择进行生产能力评估，按评估的生产能力厘定他们的工资。至于没有选择进行生产能力评估的残疾雇员须获付不低于法定最低工资的薪酬。 过去三年（即二○二一至二○二三年），根据法定最低工资制度完成生产能力评估的残疾雇员与涉及雇主数目及评估宗数如下： 二○二一年 二○二二年 二○二三年 残疾雇员数目 20 9 2 雇主数目＊ 4 4 2 评估宗数 20 9 2 ＊个别雇主涉及多于一宗评估。 上述评估宗数按评估结果的生产能力水平划分的分项数字如下： 生产能力水平 评估宗数 二○二一年 二○二二年 二○二三年 50%或以下 - 6 1 50%以上 - 60% 1 - - 60%以上 - 70% 3 - - 70%以上 - 80% 5 1 - 80%以上 - 90% 6 - 1 90%以上 - 100%（注） 5 2 - 总数 20 9 2 注：过去三年，没有残疾雇员的生产能力水平获评为100%。经评估的生产能力水平厘定的工资为残疾雇员的工资下限，雇主可向残疾雇员支付更高的工资。 （三）劳工处展能就业科推行「就业展才能计划」，鼓励雇主聘用残疾人士。在计划下，合资格雇主每聘用一名残疾人士，在九个月津贴期内可获发最高60,000元津贴。同时，劳工处一直进行推广残疾人士就业的工作，提高公众对他们的接纳及支持，并积极联络各界雇主，推介残疾人士的工作能力及鼓励他们为残疾人士提供更多职位空缺。 另外，社署透过「创业展才能」计划为非政府机构提供资金援助，开设雇用残疾雇员的小型企业／业务，为残疾人士创造就业及在职培训机会。受助机构在计划下获得一次性资助，以应付设备和装修工程等必要的启动费用及／或预计营运初期的亏损，最长为期三年。资助金额上限为300万元。 社署并推出「残疾雇员支援计划」，以支援残疾人士就业。雇主可透过计划为每名残疾雇员申请一次性资助，上限为40,000元，以购置辅助仪器及／或改装工作间，协助残疾雇员在工作场所执行职务及提升工作效率。 （四） 劳工及福利局资助职业训练局辖下的「展亮技能发展中心」，为15岁或以上被评估为有公开就业潜能的残疾人士，提供一系列的职业训练课程及辅助服务。 劳工处亦会为适合公开就业的残疾求职人士提供个人化的就业服务，包括就业辅导、工作选配及就业后的跟进服务。 对于尚未能公开就业的残疾人士，社署透过津助非政府机构为残疾人士提供职业康复及训练服务，包括庇护工场、辅助就业、综合职业康复服务中心、综合职业训练中心等，让有不同残疾程度和需要的人士，在特别设计的训练环境接受适切的职业康复服务，从中学习如何满足一般的工作要求。 社署亦推行「残疾人士在职培训计划」及「阳光路上」培训计划，因应参加者的就业需要，提供相关的培训及辅导服务，并协助参加者在完成见习后寻求合适工作。 此外，社署于二○二三年七月推行试验计划以设立「职业康复进阶训练课程」，让庇护工场或综合职业康复服务中心的学员可按能力及才能参与不同的训练组合，以提升他们的就业机会，包括辅助就业、「残疾人士在职培训计划」、社会企业，以至公开就业等。 政府已于二○二三年十月，落实二○二二年《施政报告》宣布的新措施，把关爱基金下的「为获聘于有薪工作的高额伤残津贴领取者提供津贴以聘请照顾者试验计划」恒常化，每月津贴为5,000元，让合资格残疾人士聘请照顾者，以鼓励他们持续就业。 行政长官在二○二三年《施政报告》公布，政府会由二○二四年第三季起推行为期三年的试行计划，向领取综合社会保障援助而有工作的残疾人士每月发放额外500元津贴。受惠人数预计约6 800人。
Transcript of remarks by S for S on jurisdiction of Eastern Artificial Island of Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge
18.12.2019

Following is the transcript of remarks by the Secretary for Security, Mr John Lee, at a media session at the Legislative Council Complex this morning (December 18): Reporter: Mr Lee, why did the Government fail to tell the people that there would be temporary checkpoints in the middle of the bridge and as a result the Hong Konger who was supposed to go to Macao was sent to Mainland China? Secretary for Security: First of all, I think everybody should understand what a jurisdiction really encompasses. In a jurisdiction which belongs to a particular place that means the law enforcement agencies can enforce the law within its jurisdiction according to the need and according to the actual circumstances. For security operations, it would be up to the responsible jurisdiction to make the operational plan and also the other arrangements which include letting people know how they would operate. In that principle, it would be up to the Zhuhai law enforcement agencies to make that announcement. I think it is important for people to understand once you leave the jurisdiction of Hong Kong, then you will be subject to the law of the other jurisdiction. That is a lesson, that is a message, that is an important legal concept that I think people of Hong Kong must know, so that they will understand at what point they may be subject to which jurisdiction and what laws. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)
Transcript of remarks by S for S on arrests relating to incident at Polytechnic University 
20.11.2019

Following is the transcript of remarks by the Secretary for Security, Mr John Lee, at a media session at the Legislative Council Complex this afternoon (November 20): Reporter: Secretary, as far as you know, after the minors that will let go after they left PolyU, have they been arrested? Secretary for Security: Their position is very clear. As the Police have indicated which remain the position now is that anybody under 18 years old, if they leave the campus, then the Police will record their details and then they will be let go. The Police will of course conduct detail investigations. For people who are above 18 years of age, when they go to the Police, then the Police will arrest them for taking part in riot. It is important to emphasise that for every person who is dealt with by the Police, they (the Police) will conduct thorough investigation to see the evidence against each one of them. And of course, they will take into consideration the circumstances of the whole case and the relevant part relating to a particular individual before deciding what to do. Thank you. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)
Transcript of remarks by S for S on murder suspect's surrender to Taiwan
23.10.2019

Following is the transcript of remarks by the Secretary for Security, Mr John Lee, at a media session at the Legislative Council Complex today (October 23): Reporter: Mr Lee, would the Government actually provide the evidence that the Taiwanese authority has been requesting for years so that they have the enough evidence to prosecute? Secretary for Security: The Hong Kong authorities have been all the while in making efforts to assist the Taiwanese authority in their investigation. But everything must be done in accordance with the laws of Hong Kong and under our legal framework. In one of our letters which was sent to the Taiwanese authority, we did explain at that time that the request for information was made at a time when the proceeding in Hong Kong against the accused was already in progress. So we have to examine all the legal implications before we could consider what we could do. But after this case has been concluded and as the accused has already indicated that he would surrender, we will of course be offering what is possible under our legal system, under our law, the information that is requested by the Taiwanese authority. But one thing which is very important is that the accused person has already indicated his willingness to surrender and it should be handled quickly without hindrance, so that justice is done. This changing position every now and then is making up accusations against another government and does no good to ensuring the justice is done in this case. That is why I urge the Taiwanese government to see how they can accept the accused person surrender, giving the best facilitation, rather than laying all the hurdles and restrictions, in regard to his surrender. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)
Transcript of remarks by S for S and Law Officer (International Law) on Fugitive Offenders and Mutual Legal Assistance in Criminal Matters Legislation (Amendment) Bill 2019
4.6.2019

Following is the transcript of remarks by the Secretary for Security, Mr John Lee, and the Law Officer (International Law) of the Department of Justice, Mr Paul Tsang, at a media session after attending the Legislative Council (LegCo) Panel on Security meeting today (June 4): Reporter: Could you just clarify whether the Chief Executive has the power to reject the Central Government's order to extradite a particular person under Article 24 of the extradition bill related to issues such as national defense as well as diplomacy? Secretary for Security: If you look at the provision under Section 24 (of the Fugitive Offenders Ordinance), actually there are several steps. The Central Government is on notification by the Hong Kong SAR (Special Administrative Region) Government. After the notification, after the due process has been completed, of course, we will also have to report to the Central Government about the Chief Executive's decision to surrender a particular fugitive. After all these steps, according to Section 24, the Central Government can issue a directive to the Chief Executive if there are things that have serious impact on foreign affairs (or defence). But it will only happen on notification by, first of all, the Hong Kong SAR Government, so this is a procedure that will happen after the first step of notification. If the Hong Kong SAR Government does not notify because the Hong Kong SAR Government does not consider this is a case worth dealing with, then there is no notification given to the Central Government. So Subsection 3 of Section 24 in which the Central Government can give directive would not happen. Reporter: Mr Lee, in effect, can you confirm to us that with this clause, it is only giving the Central Government a veto power to an extradition case. But it does not reverse, as your colleague said trumped any decision by Hong Kong government and the Judiciary whether it is a veto power only? Secretary for Security: I think since we have explained it many times, maybe I ask our legal expert to answer your question. Law Officer (International Law): Under Section 24 (3), the CPG (Central People's Government) does have the power to give an instruction to the Chief Executive to do or not to do a surrender. That's expressly provided for in the section. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)
S for S speaks on Fugitive Offenders and Mutual Legal Assistance in Criminal Matters Legislation (Amendment) Bill 2019
30.4.2019

Following is the transcript of remarks by the Secretary for Security, Mr John Lee, at a media session after the Bills Committee on Fugitive Offenders and Mutual Legal Assistance in Criminal Matters Legislation (Amendment) Bill 2019 meeting at the Legislative Council (LegCo) today (April 30): Reporter: What do you think of the failure again to elect the chairman for the Bills Committee? Secondly, I understand that the Government wishes to have this proposal to be discussed in the Bills Committee, but is the Government prepared to table directly the bill to the Council, given the urgency of the matter? Secretary for Security: Obviously, I think the proper procedure is to go through the Bills Committee so that there will be a good exchange of opinions and a good opportunity for the Government to explain all the legal principles and policies that we want to achieve in our bill. That is something that has been done in respect of all bills and this is a procedure we want to follow. ããThere may be different opinions by a lot of people, but for legislators who have different opinions it is best to express all these opinions in the Bills Committee so that they can make proposals, or at the end of the day they can also make amendments to the Government proposal. There are a lot of things that should be done in the Bills Committee so that the due process can proceed so as to address the two purposes we have all along been explaining that the bill wants to achieve. The first is to deal with this murder case in Taiwan and the second is to plug the loophole, which is something that has been exposed and proven by the Taiwan case because, indeed, a similar case as serious as the Taiwan case may happen anytime and at anyplace. We just don't have the legal basis to deal with them. Certainly, we can't afford to have other cases right in front of me when we have the same problem of not being able to deal with them on the legal basis. So I sincerely urge the Legislative Council and the Bills Committee to start the process of scrutinising the bill, and discussing and exchanging opinions with the government team. We will do our best to explain the purposes on the legal basis, and of course we do our best to ensure that the whole legislative process will complete before the end of this Legco year so that we have the legal basis to deal with the Taiwan murder case as well as to ensure that we will also be able to deal with similar cases in the future. (Please also refer to the Chinese portion of the transcript.)