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发展局局长到访湾仔区（附图）
31.5.2019

发展局局长黄伟纶今日（五月三十一日）到访湾仔区，与该区区议员会面，就地区事务交流意见，并参观虎豹别墅活化而成的一所音乐学院。 黄伟纶在湾仔区议会副主席周洁冰博士和湾仔民政事务专员陈天柱陪同下，首先到访虎豹乐圃。虎豹乐圃的前身为虎豹别墅，是第三期「活化历史建筑伙伴计划」项目之一，由胡文虎慈善基金活化为虎豹乐圃，提供中乐及西乐训练，并举办社区外展活动，推广音乐文化。 黄伟纶听取学院负责人介绍修复和活化这幢一级历史建筑的工作，包括在修复过程中，保存其内部布局；别墅的外墙、门、窗及内部装饰修复至其一九三○年代的面貌；原有的家具及前业主的私人珍藏亦得以修复及展示。 发展局在二○○八年推出「活化历史建筑伙伴计划」，伙拍非牟利机构，保存、活化、善用历史建筑，至今已推出五期共十九个项目。虎豹乐圃去年年底开始试业，并于今年四月开放及设导赏团给市民参观。 在结束访问前，黄伟纶与湾仔区区议员会面，了解区内的最新发展和需要，并听取区议员对政府工作的意见及建议。
发展局局长到访湾仔区（附图）
31.5.2019

发展局局长黄伟纶今日（五月三十一日）到访湾仔区，与该区区议员会面，就地区事务交流意见，并参观虎豹别墅活化而成的一所音乐学院。 黄伟纶在湾仔区议会主席吴锦津和湾仔民政事务专员陈天柱陪同下，首先到访虎豹乐圃。虎豹乐圃的前身为虎豹别墅，是第三期「活化历史建筑伙伴计划」项目之一，由胡文虎慈善基金活化为虎豹乐圃，提供中乐及西乐训练，并举办社区外展活动，推广音乐文化。 黄伟纶听取学院负责人介绍修复和活化这幢一级历史建筑的工作，包括在修复过程中，保存其内部布局；别墅的外墙、门、窗及内部装饰修复至其一九三○年代的面貌；原有的家具及前业主的私人珍藏亦得以修复及展示。 发展局在二○○八年推出「活化历史建筑伙伴计划」，伙拍非牟利机构，保存、活化、善用历史建筑，至今已推出五期共十九个项目。虎豹乐圃去年年底开始试业，并于今年四月开放及设导赏团给市民参观。 在结束访问前，黄伟纶与湾仔区区议员会面，了解区内的最新发展和需要，并听取区议员对政府工作的意见及建议。
立法会十一题：市区重建局的工作
29.5.2019

以下是今日（五月二十九日）在立法会会议上胡志伟议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 市区重建局（市建局）于二○一七年五月就油麻地及旺角展开地区规划研究，以探讨重建潜力有限（即现时发展密度高或剩余可供发展地积比率不多）的旧区的有效市区更新模式。另一方面，市建局于今年初推出的「港人首次置业」先导项目的住宅单位的反应甚佳。关于市建局的工作，政府可否告知本会： （一）是否知悉，就市建局预计在未来五年完成的重建项目，每个项目的下列详情：（i）地址、（ii）总楼面面积、（iii）单位数目（及当中面积为400平方呎或以上的单位数目），以及（iv）预计落成日期； （二）会否要求市建局把第（一）项提及的重建项目的部分单位拨作资助出售房屋用途；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）是否知悉，上述研究的最新进展及预计完成日期为何；市建局会否为九龙东内多个旧区（例如新蒲岗及牛头角）进行类似的研究，以及会否加快该等地区的市区重建工作，以配合「起动九龙东」下的发展计划；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答复： 主席： 为寻求可持续的方法处理市区老化问题，市区重建局（市建局）在二○一七年五月就油麻地及旺角展开地区研究（油旺地区研究）。油旺地区研究旨在探讨如何提升该两区目前土地使用效益和重建潜力。市建局将根据研究结果，寻找更具效益和效率的方法推动市区更新，并把切实可行的理念和执行模式，用于日后市区更新工作策略。该研究亦会一并检视二○一一年《市区重建策略》下各项措施的成效。 就问题的三个部分，经谘询市建局后，现回复如下： （一）市建局预计未来五年（二○一九年至二○二三年）完成的重建项目详情（包括项目位置、总楼面面积、可建单位数量、落成日期，及当中面积为400平方呎或以上的单位数目）载列于附件。 （二）在附件载列的项目中，除了马头围道名为「焕然懿居」的重建项目会作为「港人首次置业」先导项目，其他项目的单位落成后不会转作资助房屋出售。事实上，那些项目已与合作发展商签订发展协议作私营房屋。 市建局作为以推动市区更新为职能的法定组织，在角色和工作范畴上一直和香港房屋委员会／香港房屋协会有适当分工，并由后者提供公营房屋。尽管如此，市建局亦有在其启德「楼换楼」计划及马头围道「焕然懿居」重建项目，提供资助出售房屋。政府亦已邀请市建局物色一至两个适合作高密度发展的公务员建屋合作社楼宇地段，由市建局进行重建计划，以及考虑预留部分重建地段发展公营房屋。至于市建局日后会否继续提供公营房屋，政府和市建局均必须小心考虑这根本性的转变对私营房屋供应（包括填补受重建影响的私营房屋数量）及市建局财政自给模式的影响。 （三）市建局正逐步推展油旺地区研究。市建局已于较早前就该地区的市区老化状况、发展密度、交通和基础设施容量，以及环境等方面完成检讨，并会根据研究结果，评估机遇和限制，以回应主要议题和困难。市建局亦会制订识别「具市区更新潜力地区」的框架，继而在随后的阶段，将识别出的具潜力地区整合成「市区更新大纲发展概念蓝图」（概念蓝图）选项。市建局在制定概念蓝图选项后，会就选项征询公众意见。市建局亦正检讨现行体制框架和推行机制，并将会把建议的推行策略纳入概念蓝图选项作测试。油旺地区研究预计在二○一九年年底或二○二○年年初完成。 正如上文所述，市建局将根据油旺地区研究结果，寻找更具效益和效率的方法推动市区更新。市建局会从研究所得的切实可行的理念和执行模式，用于其他地区，包括九龙东内多个旧区。 与此同时，市建局一直在九龙东内多个旧区进行市区更新工作。其中，市建局在其辖下各项楼宇复修计划为区内逾80幢楼宇业主提供不同支援服务，以改善楼宇状况及居住环境。市建局亦会继续按照《市区重建策略》，经考虑多项不同因素，例如楼宇状况、居住环境、地区上可用作安置的土地资源、重建项目对整个社区带来规划上的裨益及市建局的财政和人力资源等，审视及订出各区需重建及复修的项目范围和优次。
立法会一题：大澳棚屋保育事宜
22.5.2019

以下是今日（五月二十二日）在立法会会议上梁志祥议员的提问和发展局局长黄伟纶的答复： 问题： 大澳棚屋经历岁月洗礼和风暴及火灾多次蹂躏，而且棚屋的翻新和重建受现行寮屋管制政策和土地牌照严格管制，以致其规模现已十分细小。有市民指出，香港旅游发展局网站介绍棚屋是大澳渔村的标志，也是香港最为独特的景观之一，因此政府应把棚屋视为文化遗产妥善保育，而不应作为寮屋加以规管。就此，政府可否告知本会： （一）是否任由大澳棚屋透过自然流失湮灭；若否，会否制订管制及保育棚屋的新政策；若会，新政策的目标、详情及推行时间表为何； （二）会否改变大澳棚屋只可由直系亲属继承的规定，让棚屋得以传承及保留下去；及 （三）会否采取措施改善大澳棚屋的消防、供水、排污、供电、公共照明及对外通道连接等系统；若否，原因为何？ 答复： 主席： 现时位于大澳涌水道两旁的棚屋，主要为持有政府土地牌照的构筑物（下称牌照屋）或属于一九八二年政府进行的寮屋登记中获登记的寮屋（下称登记寮屋）。 在此让我先简单解释政府的牌照屋和寮屋的政策背景。 政府土地牌照是政府于一九七○年代或之前发出的土地文书，主要为规范当时乡郊地区政府土地之上违例搭建的构筑物。符合牌照条件的牌照屋可获暂准存在，直至该地点有发展计划，或因环境改善或安全理由而须清拆，或因「自然流失」而被取缔。所谓「自然流失」，一般是指持牌人离世而没有直系亲属继承牌照的情况。 此外，政府在一九八二年进行全港寮屋管制登记，为当时在政府土地及私人农地上搭建的违例构筑物，记录位置、尺寸、建筑物料及用途，作为寮屋管制的基础。如构筑物其后与一九八二年寮屋管制登记纪录相符，一般可获「暂准存在」，直至因发展计划、环境改善或安全理由而须清拆。对登记寮屋来说，所谓「自然流失」，一般是指构筑物无人占用，而相关的寮屋登记编号被取消。 由于这些构筑物并非按照相关法规搭建，在结构、密度、消防规格、通风及卫生标准等方面可能未如理想。上述牌照屋和寮屋政策的目的，是冻结并逐步减少社会上违例构筑物的数目。 就问题的三个部分，经谘询相关部门后，我回复如下： （一）就大澳棚屋而言，因上述所谓「自然流失」的情况，而令相关牌照或寮屋登记号码被取消的个案过往两年并没有发生。 上述的牌照屋和寮屋政策全港适用。而就大澳棚屋的保育而言，我们觉得近日建议成立的10亿元「大屿山保育基金」，或者能为社会提供一个新的契机。考虑到大澳棚屋的特色，政府会在未来探讨是否可以运用拟议的「大屿山保育基金」，让已交还政府的棚屋构筑物毋须被清拆，而可被用于对社区有裨益的用途。例如，因应地区情况和意见，这些本来会被清拆的棚屋构筑物，可能可以透过适当机制，交给非政府机构作活化和管理，以达致文化保育及服务社区的目的。政府目前正就有关可能性作进一步考虑。 至于仍然有人使用的牌照屋或登记寮屋，有关人士可以按照目前政策申请重建或修葺有关的牌照屋或登记寮屋，政府方面会作出合理的审批。 （二）根据现行政策，倘若牌照屋的牌照持有人逝世，在一般情况下，只限由直系亲属申请继承。至于登记寮屋，政府并不管制占用人的身分，只要构筑物与一九八二年寮屋管制登记纪录相符，便可获「暂准存在」。 在转让方面，牌照屋的条款订明不得转让；登记寮屋则根本没有土地的合法业权。由于政策原意是逐步减少社会上的非法构筑物，避免不合法规和安全标准的构筑物长期存在，政府不打算改变现行安排。容许这类构筑物合法转让，亦会对社会造成深远影响。 （三）各政府部门一直努力推进多项改善大澳地区和棚屋的工程和措施。消防方面，现时大澳两间消防局已因应大澳的乡村小路和棚屋情况制订相应救援安排，并特别为大澳棚屋一带的路边设置多个「灭火工具箱」。消防处亦有定期向当地居民讲解防火安全的知识，安排定期火警演练。 供水方面，大澳棚屋有足够的食水供应。水务署亦计划协助居民更换棚屋公共通道上的水管，使棚屋的食水供应更为可靠。 排污方面，政府已有计划全面改善大澳的地下公共排污系统。未来政府会把污水渠尽量延伸至接近棚屋的政府土地之上，及预留终端沙井位置，让棚屋居民可适当接驳其污水渠以使用有关设施。 供电方面，中华电力有限公司定期巡视区内的供电设施，并会与居民保持联系，确保供电稳定和安全。 路政署和地政总署一直为该区的公共照明系统进行维修保养。离岛民政事务处亦计划于今年下半年为部分棚屋区的公共通道加装照明灯。 土木工程拓展署目前正分阶段推展大澳改善工程。第一期工程于二○一三年三月已完成，主要包括于一涌兴建河堤及污水及雨水系统改善工程，减轻水浸风险。目前第二期第一阶段正进行中，稍后亦会就第二期第二阶段，即包括所谓双桥的工程，进行相关的设计工作。 主席，各相关政府部门会继续不时检视大澳居民对各种社会服务的需求，因应地区需要作出适当安排和改善。多谢主席。
立法会八题：优化升降机资助计划
22.5.2019

以下是今日（五月二十二日）在立法会会议上陈健波议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 政府已拨款25亿元推行「优化升降机资助计划」（资助计划），并由市区重建局管理。在该计划下，住宅或商住楼宇如其住宅单位平均应课差饷租值不超越订明金额可获资助，以优化未能达到现时技术水平的旧式升降机。该计划于今年三月二十九日至七月三十一日接受首轮申请。就此，政府可否告知本会： （一） 现时有多少幢楼宇符合资格参加资助计划，以及至今接获就多少幢楼宇提出的申请； （二） 有否统计现时有多少部旧式升降机因不符合今天的升降机安全水平而需要整部更换，以及该等升降机所在楼宇的平均楼龄； （三） 当局如何宣传资助计划；及 （四） 尽管未成立业主立案法团和没有业主组织的楼宇，仍可在全体业主授权下由不少于两名业主向资助计划提交申请，但部分这类楼宇无法取得全体业主的授权（例如由于部分业主身处外地及未能取得联络），当局会如何协助该等楼宇的业主？ 答复： 主席： 为提升旧式升降机的安全以进一步保障公众安全，政府动用25亿元推行「优化升降机资助计划」，由二○一九至二○年度财政年度起的六年内，向有需要的楼宇业主提供经济诱因及适切的专业支援，鼓励他们优化其旧式升降机。计划聚焦在没有配备符合最新标准的安全装置的旧式升降机，并按风险评估定出优次。考虑到业界的承受力，我们会以循序渐进方式，在六年内计划优化约5 000部旧式升降机，以免导致工程费用飙升。政府已委托市区重建局（市建局）为此计划的管理人。 在「优化升降机资助计划」下，申请如获批准，每部升降机可获资助优化工程费用的六成，包括楼宇业主自行委聘顾问的费用（注） （资助上限为每部升降机2万元），总资助额上限为每部升降机50万元。此外，年满60岁或以上的合资格长者自住业主可就名下一个物业，获所需承担的优化升降机工程费用的全数资助，上限为5万元。「优化升降机资助计划」的首轮申请，已于三月二十九日展开，并将于七月三十一日截止。合资格申请人会在二○一九年第四季或之前获通知其优先次序。由于部分楼宇业主或需较长时间协调和达致共识，以决定是否参与升降机资助计划，计划设有第二轮申请，详情将稍后公布。 就有关「优化升降机资助计划」的提问，我们的回复如下： （一） 根据「优化升降机资助计划」所订定的申请条件，我们估计约有13 000部升降机符合此计划的资格，涉及约4 000座楼宇。截至今年五月十六日，市建局共接获58宗申请，涉及约400部升降机。 （二） 现时香港约有68 000部升降机，当中约八成的配备未达到现今最新的安全要求。由于升降机是于不同年代安装和启用，安装时虽已达到当时的技术要求，但随着科技发展迅速及技术水平不断提升，现今的升降机较旧式升降机具备更全面的安全保护装置。有见及此，机电工程署（机电署）于二○一一年推出「优化升降机指引」，引入措施以提升旧式升降机的安全和建议市民为旧式升降机加装安全装置，以提升这些升降机的安全。升降机负责人在计划进行优化升降机时，除了可考虑加设安全装置外，亦可因应升降机运作情况将整部升降机更换，令升降机更安全、可靠和舒适。因每部升降机的情况各异，进行不同优化项目的可行性及是否须要更换整部升降机，需由注册升降机承办商或有关工程顾问作实地评估而作出建议。故此，机电署并没有需要更换整部升降机的楼宇资料及该些楼宇的平均楼龄。 （三） 为令市民及业主了解「优化升降机资助计划」，市建局已分别于今年一月及三月两次发信给目标楼宇，就简介作出计划及邀请业主代表出席于四至五月期间在不同地区举行的11场计划简介会。 此外，市建局亦通过不同渠道进行了一系列的宣传活动，包括透过电视、电台、报章等作广告宣传。在地区层面，市建局已联络全港18个区议会，安排会议简介计划内容；同时亦正透过11个非政府机构合作伙伴于不同地区接触目标楼宇及协助其业主申请计划，务求全方位向市民及业主推广有关计划。 市民可以从市建局「楼宇复修平台」的网页 www.brplatform.org.hk 了解更多有关「优化升降机资助计划」的内容，并可于该网站下载申请表及申请须知或于网上直接申请。另外，市民亦可致电热线3188 1188查询计划详情。 （四） 为协助没有成立法团的楼宇或「三无大厦」参加计划及筹组工程，市建局曾就此谘询律师，并根据相关公契条款作以下建议： 若公契有以下明文规定，楼宇业主可按公契规定召开会议议决进行工程∶ （i） 业主大会可通过有关公用地方的维修、保养及改善工程的决议；及 （ii） 该决议对所有业主均有约束力。 若楼宇公契没有上述（i）及（ii）的条文，则相关的决议必须获楼宇全体业主一致同意。由于楼宇公契对相关业主有法律约束力，若不遵从可能引致法律诉讼，因此市建局要求楼宇业主须按公契要求申请计划及进行筹组工作。 同时，市建局亦会主动接触这些大厦业主，让他们了解其公契是否有以上有关的条文，从而决定是否筹组法团以参加计划。 再者，市建局一直鼓励业主成立法团以筹组维修工程，成立法团不但对筹组维修过程时能达成共识有实际帮助，亦有助日后升降机的后续保养。如楼宇业主考虑成立法团，业主应按照《建筑物管理条例（第344章）》召开业主会议成立法团，于会议上同意参加计划及推举最少两名业主作为申请代表，并在计划的第一轮申请期限前（即今年七月三十一日或以前）向市建局提交申请表格及所需文件。在成功成立法团后，法团须于二○二○年一月三十一日或以前向市建局交回相关会议记录及法团注册证书。如法团未能于上述限期内交回所需文件，有关申请将自动安排至第二轮申请作处理。若最终未能按上述要求交回文件，有关申请将当作放弃申请。 为鼓励业主筹组法团以进行相关工程，市建局亦提供小额财政资助予成功筹组法团的楼宇。此外，市建局亦于多个旧楼集中的重点区内伙拍非政府团体，在有需要时协助业主筹组法团以进行升降机优化工程。 注：「优化升降机资助计划」为每一宗成功申请提供免费顾问服务，包括评估优化升降机的工作范围、工程成本估算（作预算之用）、根据标准招标文件准备标书、透过市建局电子招标平台进行招标、评标工作（仅限于提供技术建议）、工程监督和合约管理。然而，楼宇业主是可以自行委聘其顾问公司提供以上的服务，政府亦会资助有关顾问费用，但上限为每部升降机不超过二万元。
「建造业安全周2019」推广安全创新（附图）
20.5.2019

由发展局和建造业议会合办的「建造业安全周2019」今日（五月二十日）至五月二十七日举行，以「安全创新」为题举行一连串活动，包括「建造业安全周研讨会」、「BIM Talks x 安全」、参观安全表现优秀的工地和举行第25届「公德地盘嘉许计划」颁奖典礼。 发展局局长黄伟纶主持开幕礼时表示，政府一直带头推动创新科技的应用，期望业界透过创新科技提升工作效率的同时，并有效确保工地安全。他呼吁业界携手，共同缔造更安全、更健康的工作环境。 建造业议会主席陈家驹表示，建造业议会鼓励业界利用创新技术，减少在地盘现场施工的工序，同时提升工地安全，减少意外发生。 「建造业安全周研讨会」在开幕典礼结束后随即展开，今次研讨会邀请了本地和海外专家商讨有助提升工地安全的创新科技应用及良好作业方式，吸引超过800名业界人士参与。 「建造业安全周」于二○一二年首次举办，以推广「地盘零意外，关怀建未来」为宗旨，一直获多个专业团体、机构、商会和工会等支持。本年度「建造业安全周」的详情载于活动网页（ www.safetyweek.hk ）。
立法会七题：土地供应专责小组建议的土地供应选项
15.5.2019

以下是今日（五月十五日）在立法会会议上石礼谦议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 政府已全面接纳土地供应专责小组所建议八个应予优先研究和推行的土地供应选项。就此，政府可否告知本会，该八个建议的土地供应选项每项的具体推行计划（包括时间表）？ 答复： 主席： 政府于二○一九年二月二十日宣布全面接纳土地供应专责小组（专责小组）就土地供应策略及八个值得优先研究及推行的土地供应选项的建议，并就各项建议作出详细回应。正如我们在同日向立法会提交的文件（编号DEVB(PL-CR) 13/2006）提及，政府会采取一系列具体跟进工作以落实专责小组就八个土地供应选项的建议，最新的推行计划及时间表，详见附件。
立法会八题：政府的绿化工作
15.5.2019

以下是今日（五月十五日）在立法会会议上梁继昌议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 政府近年致力推动地区绿化工作，以提升香港的宜居度。发展局于二○一六年发布的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》提及，政府已制订市区的绿化总纲图，亦已完成建议的绿化工程，并陆续将绿化总纲图计划推展至新界地区，包括荃湾、葵青、离岛区、大埔及北区。就此，政府可否告知本会： （一）现时本港的绿化复盖率及人均绿化土地面积为何； （二）过去五年，每年各政府部门在市区及郊区种植的树木及灌木的总数（并按区议会分区列出分项数字）；该等树木及灌木每年可吸收多少公吨二氧化碳，以及该数字占全港整体碳排放量的百分比为何； （三）过去五年，每年各政府部门用于管理及保养市区及郊区树木及灌木的总开支及分项开支分别为何； （四）过去五年，每年各政府部门为辖下建筑物分别进行了多少项绿化工程，并以表列出该等工程的详情（包括（i）建筑物名称、（ii）建筑物所在区议会分区、（iii）工程类型（例如屋顶绿化、垂直绿化、空中花园、平台种植等）、（iv）绿化面积、（v）工程开支、（vi）每年保养开支及（vii）每年维修开支）；及 （五）新界绿化总纲图的最新落实情况为何；有关的绿化工程预计于何时展开及完成；当局有否就该等工程的规划、设计和推行提供指引；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 城市绿化不单可美化环境，亦有助缓和气温及改善空气质素。政府一直致力把优质园境及种植融入工务工程项目，令香港更为宜居。 除推行绿化总纲图计划外，各工务工程项目都会在规划及发展阶段加入绿化元素，例如新建政府建筑项目须有相等于土地面积20%至30%的绿化措施（可包括屋顶绿化和垂直绿化等）、新建地面道路必须预留优质绿化空间，以及把种植元素融入道路构筑物项目以改善街道景观。 就梁继昌议员提问的五个部分，现回复如下： （一）全港土地约78%被植被复盖，当中包括林地、灌丛和草地。政府没有就人均绿化土地面积作统计。 （二）过去五年政府在市区及郊区栽种的树木及灌木的总数载于附件一。政府没有按区议会分区统计所栽种植物的资料。按照环境保护署在二○一八年根据联合国政府间气候变化专门委员会订明的方法计算，二○一六年全港林地、灌丛及草地的温室气体总吸收量为45.4万公吨二氧化碳当量，约为香港总温室气体排放量1%。政府没有计算在过去五年所种植物的温室气体吸收量。 （三）管理及保养政府土地上及政府设施内的树木及灌木，属于各个部门的日常职务，由部门整体资源吸纳，因此并没有相关的总开支及分项开支统计。 （四）过去五年政府建筑物上所进行的绿化工程详列于附件二。在建筑物上进行绿化是整个建筑项目的一部分，其保养及维修费用亦纳入建筑物的整体保养及维修开支，并没有分项数字。 （五）新界东南（沙田及西贡区）及新界西北（屯门及元朗区）的绿化总纲图绿化措施已于二○一七年十月完成。土木工程拓展署现正敲定新界西南（荃湾、葵青及离岛区）及新界东北（大埔及北区）的绿化总纲图，并将于二○一九年年内向立法会财务委员会申请拨款，以期工程可于二○二○年展开，工程需约三年完成。 在规划及设计有关绿化总纲图的绿化措施时，部门遵照发展局的相关技术通告及指引，包括按照「植树有方．因地制宜」原则及应用「街道选树指南」，选择合适的植物品种，以配合绿化总纲图的地区绿化主题，并丰富植物的多样性。
立法会十八题：监察大型工务工程项目的质量
8.5.2019

以下是今日（五月八日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复∶ 问题： 据报，耗资11亿元兴建的香港单车馆由启用至今共发生234宗渗水事故，该馆近日更在黄色暴雨警告信号生效期间严重积水，起因是火警钟系统故障令天花自动开启。夺得场地单车世界锦标赛冠军的本港选手痛惜馆内单车赛道受损，她在网上贴文表示亲身抹乾赛道水渍。市民在网上的回应及媒体均对渗水事件表示不满。花费27亿元兴建但使用率仅31%的戏曲中心大剧院开幕仅三个月便需进行提升工程。此外，中环及湾仔绕道设有号称全球最大、可过滤车辆废气中八成可吸入悬浮粒子及二氧化氮的三套空气净化系统。然而，绕道通车仅数天，设于东通风大楼空气净化系统的15台风扇中，便有七台因损坏停用。有时事评论员指，近年耗用大量公帑的大型工务工程出现各式各样质量问题，市民可说是「贴钱买难受」。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估上述工务工程接连出现质量问题，（i）对政府形象产生何等负面影响，以及（ii）有否打击市民对政府施政能力及善用公帑的信心；如有评估，结果为何；如没有评估，原因为何； （二）鉴于政务司司长近日表示，预计未来10年在交通运输、医院及房屋发展等方面的基建投资总额将超过10,000亿元，政府有何新政策及措施强化工程监管，以及加强向掌管工程项目的官员问责，以免再次出现工程质量问题；及 （三）有否检视项目策略及管控办事处有否足够权力及人手，监察上述耗资逾10,000亿元工程的造价及施工质量？ 答复： 主席： 政府一直持续适度及有序地推展工务工程，以改善市民的生活质素、提升香港的长远竞争力、推动香港经济发展。在未来数年，我们预计基本工程的年度投资金额将增至超过1,000亿元，包括中九龙干线及医院发展计划等，而整体建造业每年的工程量将增至超过3,000亿元。除了繁重的工程量，我们还正面对建造成本高昂及建造业劳动力高龄化的挑战。为了应对这些挑战，我们一直都致力推动相关措施，以提升建造业的承载能力，并改善整体生产力及确保工程质量，让工务工程项目顺利推行。 就谢议员问题的三个部分，现回复如下： （一）政府在工务工程上沿用的质量监管系统，一向行之有效。世界经济论坛更把香港的基建评级为世界第二。我们也明白公众对于工务工程表现及质量的关注。正如二零一九至二零年度《财政预算案》宣布，为改善业界生产力、质量、安全及对环境的影响，我们会领导建造业推行「建造业2.0」，透过创新、专业化及年青化，提升行业的表现，以确保工务工程的质量。我们现正深化「建造业2.0」中各项措施，尽早推行，以满足大众对工务工程项目表现的期望。至于谢议员所提及的个案，我们了解到相关部门已经作出适当的跟进。 （二）我们现正把项目成本管理办事处升格并改名成为项目策略及管控办事处，推行策略措施和加强成本监察及项目管控的能力，并采取一套全面的方法， 加强成本管理和提升工务工程项目的表现。我们将循以下方向推行主要的新措施： （i）加强现时的成本管理措施； （ii）提升推展项目的能力； （iii）带领策略性发展以提高生产力及成本效益；及 （iv）加强与国际对口部门及本地业界持份者协作。 另一方面，为提升推展项目的能力，政府会设立主要项目精英学院，培养有关的公职人员以创新思维和更佳领导技巧，推展工务工程项目。我们已预留4,000万元，作为学院首三年的运作经费，为有关政策局及部门约150至200名首长级人员提供培训。学院会在二○一九年中开办有关课程。 财政司司长于二零一九至二零年度《财政预算案》演辞中也提到，政府会推动工程监督系统数码化，并透过先导项目，鼓励工地监督和承建商利用创新科技，即时收集工地环境及施工进度等数据以便记录、监察和分析，确保项目监管的表现。我们并已成立专责小组，策划及协调跨部门的工作。 （三）项目策略及管控办事处为一个跨专业的专责办事处，致力提升工务工程的表现。项目策略及管控办事处由一名首席政府工程师领导，并由一名政府工程师、一名总工程师，以及10名来自不同职系的非首长级专业人员（例如建筑师、工程师及工料测量师）提供支援。我们现正向立法会财务委员会申请拨款开设有关的首长级职位。在办事处成立后，我们会不时检讨项目策略及管控办事处的资源，确保有足够人手及资源应付工作量。
立法会九题：小型屋宇政策
8.5.2019

以下是今日（五月八日）在立法会会议上刘业强议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 自小型屋宇政策于一九七二年十二月实施以来，政府以三种方式（即免费建屋牌照、以私人协约批出政府土地和换地的方式），向男性原居村民批出小型屋宇契约。上月八日，高等法院就小型屋宇政策的司法复核案颁下裁决，裁定该三种方式当中，只有以免费建屋牌照兴建小型屋宇属《基本法》第四十条内的新界原居民合法传统权益并合法合宪。此外，高等法院颁令该裁决于作出六个月后才生效。就此，政府可否告知本会： （一）每个位于新界的分区地政处，由二○○九至二○一九年（截至上月三十日），每年分别（i）接获、（ii）批准、（iii）拒绝及（iv）正在处理多少宗以上述三种方式批出小型屋宇契约的申请，并使用与下表相同格式的表格列出有关数字；及 分区地政处： 年 申请宗数 免费建屋牌照 私人协约 换地 （i） （ii） （iii） （iv） （i） （ii） （iii） （iv） （i） （ii） （iii） （iv） 二○○九 二○一○ &hellip;&hellip; 二○一九 （截至 上月 三十日） （二）鉴于就按私人协约或换地方式批出的小型屋宇契约而言，发展局于上月八日发出的新闻稿中表示，地政总署会暂停接收新申请及暂停处理现有申请，但地政总署署长在回复本人就二○一九至二○二○年度开支预算提出的书面问题时表示，在尚未决定是否上诉之前，过往以各种形式提出的申请会如常继续处理，政府可否澄清与该两种方式有关的申请现时的处理情况；地政总署会否继续处理该等申请，直至上述判决生效日或上诉法庭就有关的上诉（如有的话）作出判决为止（以较早发生者为准）；如会，详情为何；如否，理据为何？ 答复： 主席： 小型屋宇政策自一九七二年起实施。根据有关政策，年满18岁，父系源自一八九八年时为香港新界认可乡村居民的男性原居村民，得以一生人一次向当局申请，在其所属乡村内的合适土地上建造一所小型屋宇。 就问题的各部分，现回复如下： （一）由二○○九年至二○一九年（截至三月三十一日），地政总署辖下各个新界分区地政处接获、批准、拒绝和正在处理以免费建屋牌照方式、以私人协约方式及以换地方式的建造小型屋宇申请个案的分项数字，载列于附件。 （二）高等法院原讼法庭于二○一九年四月八日对小型屋宇政策司法复核案件作出裁决。法庭裁定小型屋宇政策下的免费建屋牌照属于《基本法》第40条内的新界原居民合法传统权益并合法合宪，政策下的私人协约及换地安排则不属该等合法传统权益。另外，根据法庭于四月三十日就济助等有关事宜所颁下的命令，法庭确认就换地申请而言，四月八日有关违宪的裁决只适用于涉及政府土地的换地申请。 因此，政府会继续处理免费建屋牌照申请，以及以换地方式而不涉及政府土地建造小型屋宇的申请。 在该司法复核案件的与讼各方同意下，法庭在四月二十九日批准延长上诉申请期限至五月二十八日。现时，发展局正与法律团队仔细研究是否提出上诉。在考虑是否上诉期间，就申请土地兴建小型屋宇而言，地政总署暂停接收以私人协约方式申请政府土地及那些牵涉政府土地的换地申请，亦会暂停处理已接收的该类申请。法庭已表示四月八日的裁决由十月八日起生效，而违宪裁决不影响裁决生效前所作出的批约的有效性。对于在十月八日前是否及如何处理私人协约申请及那些牵涉政府土地的换地申请，发展局需要与地政总署和法律团队小心考虑多方面因素，包括法律问题和实际操作。毕竟法庭的裁决已表明透过私人协约及透过牵涉政府土地的换地兴建小型屋宇属于违宪，法庭亦没有就裁决生效前如何处理属该等类别而未经批核的申请对政府作出指示。政府认为现阶段在考虑是否提出上诉期间继续暂停处理该类别的申请，是审慎的做法。 就问题中提到，地政总署署长回复议员对二○一九至二○二○年度开支预算提出的书面问题时表示，「在尚未决定是否上诉之前，过往以各种形式提出的申请（包括重建申请），则会如常继续处理」。有关表述出现于书面答复编号DEVB（PL）172及DEVB（PL）184的中文译本，与这两条题目英文答复的相关部分（注）出现了差异，中文译本并不准确。有关中文译本已被更正，并已上载至立法会的网页。该部分的答复主要是表明对于过往为兴建小型屋宇而批出的各种批约，政府会继续如常处理根据批约条款提出的各项申请（例如豁免证明书、满意纸、撤销转售限制、重建等申请）。有关说明并非在谈论政府如何处理未经批出的私人协约及换地申请。 注：DEVB（PL）172 的有关英文答复为 "Pending a decision on whether to appeal, applications in relation to all forms of grants made in the past (including rebuilding applications) will continue to be processed as usual"; DEVB（PL）184 的有关英文答复为 "While processing of outstanding applications for PTG and Land Exchange will be suspended pending a decision on whether to appeal, the FBL applications as well as applications in relation to all forms of grants made in the past will continue to be processed as usual"。
立法会：发展局局长就《2019年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
8.5.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（五月八日）在立法会会议上就《2019年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文： 主席： 我首先在这里衷心感谢各位立法会议员就土地方面的不同议题提出了大量宝贵意见。 政府早前宣布全面接纳土地供应专责小组（专责小组）在去年年底提出的建议，我们有决心推行一套更有力量及以愿景带动的土地供应策略，持续及大幅地增加土地供应。专责小组建议的八个值得优先研究和推行的土地供应选项，我们认为全部都应该做，并且应该尽量加快步伐去做。 不少议员都关心交椅洲人工岛的1 000公顷填海项目。的而且确，人工岛可提供大片土地作整全规划，包括15至26万个住宅单位，当中七成（即最高18万2千个单位会是公营房屋）。人工岛上的第三个核心商业区亦可提供约400万平方米商业楼面面积，以及大约20万个多元化、相对高端、高增值的就业职位。而项目涵盖新增的主要道路及铁路，亦可扩大全港交通运输的整体容量，有效纾缓特别是新界西北面对的交通负荷。总的来说，交椅洲人工岛和相关的道路／铁路项目可为香港带来庞大的社会和经济效益。 我感谢相当多议员对早日推展这个项目表示了清晰的支持，亦理解部分议员对财政方面有关注。正如财政司司长在预算案中强调，政府有足够的能力应付此项目的财政需要。我们粗略估算的工程造价，以二○一八年九月价格计算，为6 240亿元。由于工程费用会摊分10至15年支付，即平均每年大约400亿至500亿元，而政府未来数年投放于工务工程的开支预计每年已经会超过1 000亿元。这些数字清楚反映香港有足够能力推展这个会为我们带来庞大社会和经济效益的项目。当然，政府在未来会做好财务评估，亦会继续提升工务工程监管水平，务求对工程成本作最好和最有效的管理。 除填海造地外，我们亦正全速推展其他发展项目。在这里我再次感谢立法会财务委员会上星期五通过古洞北／粉岭北新发展区第一阶段的主体工程和和相关项目一共超过三百亿元的拨款。我们亦会在今年年中开展新的研究，探讨在新发展区以外的棕地当中是否有部分亦具高密度的发展潜力。我们亦会在今年第三季展开涵盖新田／落马洲的新界北新发展区第一阶段研究。而今年年底前，我们计划为洪水桥新发展区第一阶段的主体工程向立法会申请拨款，我们非常希望议员能够支持这些对香港非常重要的项目。 除上述新发展区及与棕地有关的项目外，我们目前正就「土地共享先导计划」拟定具体准则及执行细节，以期更快更好地释放新界私人农地的发展潜力兴建公营及私营房屋，发展局目前正努力工作，我们的目标是今年年中将详细建议交给行政长官作适当考虑。 除上述措施外，政府亦会继续善用已经有基建配套地区的土地，包括改划土地用途、适当地增加发展密度、透过10亿元资助计划积极支援非政府机构善用政府用地；以及在「政府、机构或社区」用地加强、加快落实「一地多用」的发展模式等等。 主席，专责小组早前大量、非常努力且具成效的工作为我们未来增加土地供应打下了一个非常坚实的基础。当然，我们明白未来在土地供应方面的挑战仍然是非常多，在某一些环节，例如新发展区的发展，我们终于能够与社会一起打开局面，正式进入收地及施工阶段。我们期望在未来的岁月，继续争取议员的支持，亦与社会各界联手，推展各种短、中、长期措施，让香港最终能够走出土地不足的困局。多谢主席。
立法会五题∶土地共享先导计划
8.5.2019

以下是今日（五月八日）在立法会会议上邝俊宇议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复： 问题： 行政长官在二○一八年《施政报告》中提出土地共享先导计划（先导计划），以期释放私人拥有的新界农地作短中期的公私营房屋发展。政府正在制订先导计划的细节。根据政府的初步构思，「土地共享」申请会交由土地及建设谘询委员会（土建会）给予意见，然后提交行政长官会同行政会议作最终审批。此外，申请者必须依从所有适用的法定程序及土地行政机制，包括向城市规划委员会（城规会）提出改变规划用途或规划申请。就此，政府可否告知本会： （一）行政长官会同行政会议除了会就「土地共享」申请作最终审批外，会否就该等申请作初步审批；如会，在哪个阶段；如初步审批会在城规会审批相关事宜前，政府如何确保这情况不会令城规会有开绿灯的压力；及 （二）鉴于土建会会就「土地共享」申请向政府提供意见，但有舆论质疑土建会部分成员与地产发展商关系密切或拥有农地，政府 （i）会否公开土建会成员的利益申报纪录；及 （ii）有何现行利益申报制度以外的措施，可防止土建会成员处理有关申请时出现利益冲突情况？ 答复： 主席： 行政长官在《2018年施政报告》概述了土地共享先导计划（先导计划），旨在释放私人拥有的新界农地的发展潜力，以公私营合作模式作公营及私营房屋发展。我们会采用一套公平及具透明度的准则及程序，处理先导计划下的申请及拣选合适项目。政府现正就先导计划拟订具体的准则及其他执行细节，包括申请必须符合的基本要求、审核申请的流程包括与现行相关法定程序及土地行政机制的配合，以及先导计划采用的谘询架构及运作安排（包括利益申报机制及披露安排）等范畴。我们稍后会向立法会相关事务委员会及相关专业界别介绍拟议安排并听取意见，并适时把拟议安排提交行政长官会同行政会议批准，以便于二○一九年下半年接受申请。 就问题的两个部分，现回复如下： （一）政府早前已表明，所有先导计划下的项目均须依从适用的法定程序及土地行政机制下的规定，包括按《城市规划条例》（第131章）向城市规划委员会（城规会）提交改划土地用途或增加发展密度的申请，以及为其发展的私人房屋和商业配套缴付十足市值地价。在这指导原则下，城规会在处理申请涉及的规划范畴时将会继续有效发挥其功能。 （二）土地及建设谘询委员会（土建会）作为政府的谘询组织，其功能是向政府就土地及发展事宜提供意见。现时，土建会的非官方成员包括业界和专业团体的代表，亦有来自社会服务、法律服务及学术界等其他范畴的人士。土建会的成员须根据既定的利益申报机制作出申报，现时不设公众查阅，有关机制与政府其他谘询机构相若。正如上述，在拟订先导计划的细节时，我们会考虑与计划相关的谘询机制和合适的利益申报及披露安排。
发展局局长继续访问北京（附图）
7.5.2019

发展局局长黄伟纶今日（五月七日）继续在北京的访问行程，与商务部和国务院港澳事务办公室（港澳办）官员会面。 黄伟纶早上到访商务部，与台港澳司副巡视员刘华博会面，就《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）、粤港澳大湾区建设、「一带一路」倡议和香港参与国家援外工程项目等方面进行交流。 他其后拜会港澳办副主任黄柳权。他感谢港澳办一直支持在CEPA框架下推进专业人员资格互认的工作，双方并就粤港澳大湾区发展和「一带一路」倡议带来的发展机遇等多项议题交换意见。 随同黄伟纶访问北京的官员包括发展局常任秘书长（工务）林世雄和副秘书长（工务）周绍喜。黄伟纶及随行官员今晚返港。
发展局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
7.5.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（五月七日）在北京会见传媒的谈话全文： 记者∶就丁权方面，乡议局认为法庭判决是在十月才执行有关丁权的命令，但政府在行政上已暂停处理（以私人协约方式申请政府土地及以换地方式申请政府土地建造小型屋宇的申请），为何会有这样的安排？乡议局认为不公平。 发展局局长∶我们的说法是很清楚的。在现阶段，如果法官判了有关方式为符合《基本法》的合法传统权益，这包括免费建屋牌照，亦包括不牵涉任何政府土地的换地，（这方面）我们会继续处理申请。接下来，我们正考虑是否上诉。在未有结果前，由于法官已表示某些做法不合法、不合宪，我们认为就是否上诉未有结果前，这是比较谨慎的做法，因为始终这是很严肃的事情。我们亦与法律顾问商讨，认为暂停处理比较合适。至于我们会暂停处理至何时，现时是直至我们就上诉有决定的时候。政府就是否上诉有决定后如何处理已经接收的相关申请，我们正在考量。 记者：但司法程序尚未完结，现时就恢复部分审批，会否令人觉得是向乡议局「跪低」？ 发展局局长：不是的，其实你说了故事的两面。如果法官在一审时觉得合法合宪，我们也与法律顾问商讨过，我们会继续处理相关申请，这是适当的。 记者：但法庭表示会暂缓执行判决半年，这是否某程度上对乡议局不公平？ 发展局局长：我们的看法不是这样的。我们与法律顾问商讨过，就法官的判词，如何正确演绎，是需要小心考量的，所以我们正在考虑中间的情况。在未有结果，特别是政府是否就判决作进一步上诉未有结果之前，法律顾问觉得目前的做法是最稳妥的。 记者：「土地共享先导计划」会否有新机制推出？有传媒指李国能将会担任（审批架构）主席，现在是否有这个计划？之前一直有人表示担心「土地共享先导计划」会出现官商勾结，现在是否找李国能担任审批架构主席，就可以释除公众疑虑，提高公信力？ 发展局局长：这点我也想谈一谈。目前政府已清楚表明，大家可以看《施政报告》第68至70段，基础是最清晰的。政府现阶段正在努力制订一个公平、公正、具透明度的机制。早前也说过，其实这个责任目前落在发展局，我们在今年年中会做好详细的建议，递交予行政长官作考虑。 记者：会否有审批机制？是怎样的审批机制？ 发展局局长：当然会有审批机制，但详细的情况或者大家要耐心等候。现在已经是五月，其实到今年年中，即六、七月，我们就会将具体的建议交给行政长官。你之前提到香港部分传媒的揣测，我想大家都明白，对那些揣测我不适宜作进一步评论。 记者：（审批架构主席）人选呢？李国能是否在你们考虑之列？ 发展局局长：都是同一个道理，如有任何揣测，现阶段我不会评论。 记者：地积比方面，是否有七成会用作兴建公营房屋？ 发展局局长：其实我们已解释，在我们整个构思上，《施政报告》也有提及，新增的楼面面积，我们强调是新增的，百分之六十至七十会用作兴建公营房屋。我们现在设计的详细机制也是朝着这方面做。究竟是百分之六十、百分之七十，具体情况是怎样，请大家耐心等待，我们公布详细机制时会清楚解释。 记者：有关访京行程，与国务院港澳事务办公室讨论了哪些议题呢？ 发展局局长：在行程方面，其实发展局辖下有九个部门，亦有不同工作，我们这次主要与不同部委就双方感兴趣的议题作出沟通。如果大家看我们发出的新闻稿，当中一个颇主要的议题，就是关乎发展局辖下不同专业界别的人士，他们在内地的资格互认，都是我们今次主要的议题。这都有一定的进展，例如我们和住建部（住房和城乡建设部）或省的住建厅（住房和城乡建设厅）未来会就相关议题派出特定人员进一步倾谈，我渴望会有结果。另外，我向港澳办（国务院港澳事务办公室）主要汇报过去两天会见不同部委的具体情况，港澳办很关心香港，所以让他们知道。 记者∶丁权案的上诉时间表考虑如何？现在决定了没有？ 发展局局长∶我解释一下，法庭最新的上诉申请期限延长至五月二十八日。由于当中牵涉的法律观点比较重要和复杂，所以我们的法律团队需要时间去清楚做研究，在这一刻暂时仍是未有决定。 记者：刚才说现时先暂停涉及官地的以换地方式建造小型屋宇申请是因为谨慎起见，究竟是担心会有什么问题出现？在考虑上诉时现时主要的理据为何？ 发展局局长：若你看法庭的判决，已裁定某些做法是不合法、不合宪的。在现阶段，即使法庭指其判决在一段时间后才执行，但继续处理这些清楚被判为不合法、不合宪的申请是否适当呢？就此我们需要与法律顾问小心考量。
发展局局长展开北京访问行程（附图）
6.5.2019

发展局局长黄伟纶今日（五月六日）展开北京的访问行程，分别与国家国际发展合作署、住房和城乡建设部、自然资源部和水利部官员会面，加强与内地部委的连系和交流。 黄伟纶今早首先与国家国际发展合作署司长赵钢会面，探讨香港参与国家援外工程项目事宜。 他其后拜访住房和城乡建设部，与副部长倪虹会面，就《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）下两地专业人员资格互认、香港参与粤港澳大湾区发展和「一带一路」建设，以及明年「内地与香港建筑论坛」的筹备工作等方面进行讨论。 下午，黄伟纶与自然资源部国际合作司副司长王倩会面，就两地规划师资格互认、加强两地城市规划专业交流等事宜交流意见。 黄伟纶亦拜会了水利部副部长蒋旭光，就水资源管理、东江流域水资源配置、东江水供水协议和防洪工作交换意见。 随同黄伟纶访问北京的官员包括发展局常任秘书长（工务）林世雄和副秘书长（工务）周绍喜。 黄伟纶明日会到访商务部及国务院港澳事务办公室，晚上回港。
发展局局长访问北京
4.5.2019

发展局局长黄伟纶明日（五月五日）下午启程前往北京，拜访内地多个与发展局政策范畴相关的部委。 黄伟纶将于五月六日拜访国家国际发展合作署、住房和城乡建设部、自然资源部及水利部。翌日，他会到访商务部和国务院港澳事务办公室。 黄伟纶五月七日晚上启程返港。在他离港期间，发展局副局长廖振新将署理发展局局长职务。
发展局局长在立法会财务委员会特别会议就工务范畴开场发言（只有中文）
11.4.2019

​以下是发展局局长黄伟纶今日（四月十一日）在立法会财务委员会特别会议上就工务范畴的开场发言全文： 主席： ​在新财政年度，我们在工务科方面有几个工作重点。 首先是推展与「明日大屿」相关的工作。因应土地供应专责小组的建议，我们已启动向立法会争取拨款的程序，我们期望在二○一九年下半年开展交椅洲人工岛及相关主要运输基建的研究。我们亦计划于二○一九年下半年就龙鼓滩、屯门沿海地区、欣澳及小蚝湾的项目研究向立法会申请拨款。进行上述研究时，我们会细心考虑立法会、区议会及公众的意见。为着秉承「先保育、后发展」的原则，我们正向立法会申请拨款设立10亿元的「大屿山保育基金」，以期尽早加强保育大屿山的工作。 其次是继续发展九龙东为第二个核心商业区，包括加强连系、改善环境、释放发展潜力，以及推动智慧城市措施等。工务工程方面，我们已展开海滨道公园改善工程，并准备为改善临华街游乐场、加建连接港铁九龙湾站与未来东九文化中心的行人天桥，以及翠屏河工程计划向立法会申请拨款。我们亦刚展开观塘行动区的前期工程技术可行性研究。 第三是控制工务工程成本。为进一步提升工务工程项目表现，我们会把「项目成本管理办事处」升格为「项目策略及管控办事处」，推行「建造业2.0」，透过创新、专业化及年青化，带领建造行业革新，加强工务工程成本管理和提升项目表现。另外，我们正积极筹办「主要项目精英学院」，培训公职人员以创新思维及更佳领导技巧，推展工务工程。我们亦正推动工程监督系统数码化，利用创新科技提升项目管治、质量和安全表现。 第四是应对建造业工人短缺和老化的挑战，我们亦会继续推动「安全至上」的文化。为配合中短期基建发展对技术工人的殷切需求，财政司司长建议拨款二亿元加强对建造业工人的培训。 我亦想在此简报我们就三项事宜的工作进展。去年十二月，我们获立法会拨款25亿元进行「优化升降机资助计划」，以期在未来六年，资助约500部（应为约5 000部）优次较高的旧式升降机进行优化。就此计划，我们已于今年三月二十九日接受首轮申请，结果会于今年第四季公布。 树木护养方面，财政司司长建议投放二亿元设立「城市林务发展基金」，推展多项新措施，加强妥善护养树木的公众教育和推广工作，以及提升从事树艺及园艺业人员的专业水平。 最后是食水事宜。为着保障食水安全及鼓励市民节约用水，我们建议修订《水务设施条例》，加强规管内部及消防供水系统的建造及安装，并会在二○一九年谘询公众。 主席，以上是我的简报。我们很乐意回答大家的问题。
发展局局长在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴开场发言（只有中文）
11.4.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（四月十一日）在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴的开场发言全文： 主席： 在二○一九／二○年度，规划地政科及有关部门用于规划及地政范畴的经常开支预算为61亿1千万元，较上财政年度的修订预算增加了4亿4千万元或7.7%。 今年新增的经常性资源，主要投放在三方面：（一）增拨人手处理增加土地供应的工作；（二）强化保障楼宇安全方面的工作；（三）支援开发智慧城市和优化海滨方面的工作。 在增加土地供应方面，我们会于今年内就多个大型发展项目向立法会申请拨款，包括新界古洞北／粉岭北新发展区第一阶段的主体工程、洪水桥新发展区的首批建造工程；以及关于交椅洲人工岛及三处近岸填海，即龙鼓滩、小蚝湾和欣澳的研究拨款申请。 此外，我们亦会加快规划发展棕地及展开涵盖新田／落马洲的新界北新发展区第一阶段研究，以及制订政策措施推动棕地作业搬迁至多层楼宇；尽快就「土地共享先导计划」拟定细节；以及就发展粉岭高尔夫球场32公顷土地作房屋用途展开详细技术研究。 同时，我们会积极支援非政府机构透过10亿元资助计划善用空置政府用地，期望令更多裨益社会的短期项目能够尽快推行。 在「一地多用」方面，我们会在「政府、机构或社区」用地加强落实这种发展模式，以多层大厦容纳和整合不同公共设施，为市民提供地区所需服务，同时亦更加善用政府土地。 在智慧城市的推展方面，我们会与创新及科技局及其他相关部门紧密合作，推动「空间数据共享平台」的建设，以便利地理空间数据的发放、使用和创新。 在优化海滨方面，随着维多利亚港两岸的海滨规划和相关大型基建陆续完成，发展局会善用已预留的60亿元，进行较早时已获海滨事务委员会支持的9个项目。这些项目分别位于湾仔、东区、启德、茶果岭及荃湾。 主席，以上是一个简介，我们很乐意回答各位的提问。
​发展局局长会见传媒谈话全文
11.4.2019

以下是发展局局长黄伟纶今日（四月十一日）出席立法会财务委员会特别会议前会见传媒的谈话全文∶ 发展局局长∶就丁权（小型屋宇政策司法复核案件）上诉的情况，其实现时与前天政务司司长（署理行政长官）向大家讲述的情况没有分别。由于判词有90多页，我们需要与政府法律专家小心研究判词，再考虑未来是否进行上诉。要强调的是，现时未有决定。或许大家都知道，我们由判决当天起有28天，即直至五月初去作决定。关于上诉的情况是这样的。 记者：（英文提问） 发展局局长：就这个问题，我也用中文讲讲，因为都是重要的。早前我们在新闻稿公布了，在我们决定是否提出上诉这段期间，一些关乎兴建小型屋宇的私人协约（Private Treaty Grant （PTG））或换地安排申请，在这段时间内我们不会接收新的申请，而收到的申请在这段时间内亦不会处理。 记者∶是否会释放剩余的相关土地？ 发展局局长∶至于之前提到有约900公顷的政府土地位于乡村式发展地带，早前有民间研究团体的研究都印证了政府的说法，就是这些土地绝大部分都不适合作高密度的发展，因为比较零散细碎。我了解有个别民间团体指可能有约30多公顷的土地值得看看。至于这些土地是否可以有另外的用途，其实与法律程序的发展是相扣的，即政府究竟是否会上诉，上诉之后法庭有何决定等都是息息相关的，所以这么早没有一个定论。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
立法会六题：旧区重建
3.4.2019

以下是今日（四月三日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和发展局局长黄伟纶的答复： 问题： 据悉，有不少新界旧区（例如荃湾）属早期发展的卫星城市，区内有很多楼宇的楼龄超过50年，更有不少怀疑曾使用咸水兴建的楼宇严重失修。由于有关用地的地积比率已用尽，该等楼宇欠缺重建潜力，楼宇状况只会越来越差。就此，政府可否告知本会： （一）有否计划放宽新界旧区的地积比率，以增加有关用地的重建潜力；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）对于欠缺重建潜力的新界旧区，政府会否向市区重建局或发展商提供经济诱因，以加快该等地区的重建步伐；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）有否具体计划重建荃湾的旧区，以改善环境；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 发展局二○一一年公布经修订的《市区重建策略》为处理市区老化问题制订清晰的政策蓝图。在这个策略下，市区重建局（市建局）担当重要的角色，并会集中资源，透过重建发展和楼宇复修，推动市区更新的工作。《市区重建策略》亦说明，除市建局外，其他持份者和参与者亦应该参与推行《市区重建策略》。政府会继续以「以人为先、地区为本、与民共议」的工作方针，透过进行、鼓励、推广及促进本港市区更新，应对市区老化问题，改善旧区居民生活环境。 就问题的三个部分，现回复如下： （一）荃湾、屯门和沙田是香港第一代新市镇，发展自一九七○年代开始。为建设更理想的生活环境，当年为这些新市镇订定的住用地积比率一般较市区为低。以荃湾为例，二○○三年规划署曾经检视是否适宜把荃湾的最高地积比由五倍进一步提升，惟考虑当区交通和基建容量及其他因素后，认为最高住用地积比率维持在五倍是合适的。 事实上，政府不时检讨住用地积比率政策及提高发展密度的可行方案。我们在二○一四年宣布，位于市区多个区域和新市镇旧区内个别私人住宅发展若属意在重建后增加发展密度，可向城市规划委员会（城规会）提出规划申请，如规划条件许可（包括区内的交通和基建容量能应付重建新增的需求、重建规模能与地区特色兼容等），住用地积比率最多可调高百分之二十，以荃湾为例，最高住用地积比率可由五倍提升至六倍。行政会议于二○一八年十二月进一步优化这项措施，如用地是用作发展公营房屋，经确立技术可行性及获城规会批准后，最高住用地积比率可调高最多三成，即由五倍可增至最高六点五倍。 一如以往，政府会继续因应发展环境的演变和社会需求，适时检讨及调整发展密度，并在过程中充分顾及区内的交通和基建容量、地区特色和现有发展密度等因素，以确保调高发展密度对地区不会造成不良影响。 （二）及（三）正如刚才所述，市建局在市区重建担当重要角色。在决定开展每个重建项目之前，市建局会按照《市区重建策略》，考虑多项不同因素，例如楼宇状况、居住环境、地区上可用作安置的土地资源、重建项目对整个社区带来规划上的裨益及市建局的财政和人力资源等，小心处理及订出优次。 有鉴于个别地区现时的发展密度已难以增加或剩余可供发展地积比率不多，我们需要以区域而非个别地块的角度出发推动市区更新。为此，市建局于二○一七年五月以旧楼林立的油麻地及旺角作为试点展开了地区规划研究。这是一项策略性研究，市建局会根据研究结果，寻求更具效益和效率的方法推动市区更新，并把切实可行的理念和执行模式推展至其他地区，包括荃湾区。该研究预计在二○一九年底／二○二○年初完成。 适时的保养维修，亦能有效减慢市区老化的速度。发展局与屋宇署、市建局及香港房屋协会多年来紧密合作，推行了多项计划，为业主提供财政以及技术支援，协助他们为其楼宇进行维修。其中，由二○○四年至今，市建局已透过不同计划协助约4 200幢楼宇进行维修，当中荃湾区占约400幢。最近的一项支援计划，是动用30亿元的「楼宇更新大行动2.0」，为居于较高楼龄、应课差饷租值不超越设定上限的自住业主提供大额资助，主要用以在其楼宇内按强制验楼计划进行所需的检验及修葺工程。市建局在首轮申请阶段共接获约600宗有效申请，当中约有20宗来自荃湾区。市建局会按先后缓急陆续接触成功申请计划的大厦业主，协助他们开展有关检验及工程。 另一方面，政府亦正透过改变土地的规划用途，例如把「工业」用地改划作「商业」或「综合发展」等用途，鼓励社区更新。此外，行政长官在二○一八年《施政纲领》中提出加强在政府用地落实「一地多用」的多层发展模式，整合及提供更多「政府、机构或社区」设施，务求善用有限的土地资源，并透过重建政府设施改善社区环境。《财政预算案》继而预留约220亿元推展首批「一地多用」发展项目，其中包括为荃湾市中心内数幅「政府、机构或社区」用地作整全规划。根据初步构思，荃湾市中心的项目包括荃湾大会堂及前荃湾裁判法院用地、荃湾雅丽珊社区中心用地、戴麟趾夫人普通科门诊诊所及联仁街熟食中心用地。我们正研究如何整合有关设施及用地，以提供更多社区设施及释放土地作其他配合社会需要的用途，从而带动社区活化，并有助促进私人发展商积极参与重建毗邻地区。 多谢主席。