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​第五十五届亚太经合组织中小企业工作小组会议在香港顺利举行（附图）
5.5.2023

由工业贸易署举办的第五十五届亚太区经济合作组织（亚太经合组织）中小企业工作小组（工作小组）会议今日（五月五日）圆满结束。 在为期两天的会议中，约100名亚太经合组织成员经济体代表和其他嘉宾就中小企业的发展作出成果丰硕的交流，并积极就工作小组支援亚太地区中小企业的策略计划作出具建设性的讨论。 商务及经济发展局局长丘应桦感谢工作小组就应对与中小企业发展和复苏相关的迫切及新兴问题作出重大努力。 丘应桦强调：「鉴于中小企业在未来仍面对新挑战及不确定性，工作小组的努力在后疫情时代更加不可或缺。另一方面，中小企业仍有大量机会在不断变化的营商环境中蓬勃发展。因此，支援中小企业抓紧这些机遇，协助及促进它们的可持续发展至为重要。」 丘应桦补充，中国香港一直致力支援中小企业，协助它们在疫后快速复苏及善用新商机。复常后，中国香港已举办多项大型国际会议及展览，吸引全球数以万计的商务旅客和游客。&shy; 工业贸易署署长黄少珠昨日（五月四日）早上致欢迎辞时，强调中小企业作为亚太地区经济的重要支柱，其活力和业务表现至为重要。 黄少珠补充说：「亚太经合组织各经济体坚定不移地支持中小企业，使整个亚太地区继续成为一个充满活力和生机的枢纽，让中小企业蓬勃成长，共享繁荣。」 亚太经合组织是由亚太区21个经济体合组的政府论坛。工作小组提供主要平台予各亚太经合组织成员经济体交流有关区内中小企业的信息、观点、良好作业方式及分析，以推动中小企业的可持续性、包容性和创新性发展。
立法会：商务及经济发展局局长就《2023年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
3.5.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（五月三日）在立法会会议就《2023年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文∶ 主席： 我会就议员于恢复二读辩论发言中有关商务及经济发展局（商经局）的部分作出回应。 首先，多谢各位的宝贵意见。商经局的工作重点，以至在《财政预算案》有关商经局的措施，都围绕着同一个主题，就是要增强本港经济发展的动能，协助本港的企业走出疫情的阴霾，与香港一起重新出发，努力步向另一个高峰。听取了各位议员的宝贵意见后，我留意到大家关注主要有两个层面。第一是对内如何提升本港经济的实力，第二是如何向外争取更多的发展机遇。 在提升本港经济实力方面，本届政府非常重视招商引资的工作。由财政司司长领导的引进重点企业办公室（引进办）已于去年年底投入运作。同时于各经济贸易办事处成立的招商引才专组会支援引进办和劳工及福利局成立的香港「人才服务窗口」，主动接触世界各地目标企业和人才，以吸引及协助他们來港发展或扩展业务。投资推广署亦会善用二○二二至二三年度起获得的额外资源，加强投资推广工作。 政府亦会继续支援本港中小企业。中小企业对香港经济发展非常重要，但亦最容易受到外围经济环境冲击。有多位议员亦指出中小企业的经营环境在短期内仍然面对一定的挑战。政府一直透过「中小企融资担保计划」、「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）等支援中小企业，两项计划都广受企业欢迎。《财政预算案》宣布将「中小企融资担保计划」下各项担保产品的申请期限由今年六月底延长至明年三月底；以及向 「BUD专项基金」 注资五亿元，并推出「申请易」，加快审批资助金额10万元或以下的申请，正正是回应议员和业界的诉求。政府亦会拨款1亿元，在未来五年加强「中小企资援组」的服务，帮助中小企业进行能力提升。我们会继续密切留意中小企业的需要，协助中小企业站稳阵脚，把握发展机遇。 疫情过后，我很高兴过去几个月会展活动反应良好，已经有多项大型会展活动在香港举行。政府在今年七月推出总额14亿元的「定期展览奖励计划」，将会有助进一步巩固香港作为国际大型会展的首选地，吸引展览持续在港举行，期望在计划三年期内向超过200场展览提供奖励。我亦希望藉此机会，多谢议员对新计划的支持。 除了提升自身的实力，我们亦必须努力向外争取更多的发展机遇。有议员表示希望香港能够尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），这亦是特区政府所期望的。我们会继续与RCEP成员经济体保持联系，积极进行游说工作，为香港尽早加入RCEP创造有利条件。此外，为协助港商及投资者开拓巿场，特区政府一直致力加强与其他经济体的贸易关系。配合国家「十四五」规划，及充分利用背靠祖国、联通世界的优势，我们积极寻求与更多贸易伙伴，尤其是新兴经济体，缔结自由贸易协定及促进和保护投资协定，务求使本港的货物及服务能以更佳的条件进入国际市场，促进香港的长远经济发展。 今年是「一带一路」倡议十周年，政府正积极进行今年香港第八届「一带一路高峰论坛」的筹备工作。此外，我们会由今年起的五个财政年度，合共向香港贸易发展局（贸发局）增拨5亿5,000万元，协助企业把握「一带一路」倡议发展机遇，开拓新兴市场，并加强环球推广。贸发局亦会利用该5亿5,000万元的拨款，加强支援港商到粤港澳大湾区寻找商机。贸发局的「GoGBA一站式平台」亦会逐步增设「港商服务站」至大湾区全部九个内地城市，以及继续推行「内地发展支援计划」，装备他们拓展内地市场。 我亦留意到有议员关注本港在成为区域知识产权贸易中心方面的发展，非常多谢议员的宝贵意见，对我们将来推展相关工作十分有用。我想就此作些许补充，《2022年版权（修订）条例》刚于前日（五月一日）实施，有助加强数码环境的版权保护。此外，我们会尽快向立法会提交有关在香港实施《马德里议定书》（《商标国际注册马德里协定有关议定书》）的相关附属法例。政府亦会继续投放资源，进一步推广和发展「原授专利」制度，逐步把知识产权署的专利审查人员增至约100人，以争取自主进行专利实质审查。就推行「专利盒」税务优惠方面，我们会在今年内就「专利盒」税务安排谘询业界，目标是在二○二四年上半年向立法会提交法例修订建议。整体而言，配合国家「十四五」规划，政府会大力加强这方面的工作，为香港的知识产权贸易创造有利的条件。 电讯发展方面，政府会继续积极推动5G发展。《财政预算案》建议电讯网络营办商就将来投得的无线电频谱而须缴付的频谱使用费可获税务扣除，以鼓励它们继续投资5G基建。此外，商经局正计划透过修改法例及相关指引，以指明新建楼宇须预留空间装设流动通讯设施。政府会继续推行一系列措施，包括鼓励固网电讯商扩展光纤网络至偏远及乡村地区，以巩固香港作为区域电讯枢纽的地位。 主席，我谨此陈辞，恳请议员支持《条例草案》。
立法会八题：百分百担保特惠贷款
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上黄俊硕议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 财政司司长在本年二月发表的《财政预算案》中提出，延长「中小企融资担保计划」下「百分百担保特惠贷款」（特惠贷款）的申请期限至明年三月底。关于特惠贷款的推行情况，政府可否告知本会： （一）特惠贷款由二○二○年四月推出至上月三十一日，参与审批特惠贷款的贷款机构分别接获、批准、拒绝，以及正处理多少宗申请；就被拒的申请，申请企业所属的行业，以及其申请被拒的原因为何； （二）贷款机构在处理第（一）项所述申请所需的平均及最长时间，以及批出的贷款总额和平均贷款额为何； （三）特惠贷款由推出至上月三十一日，申请企业涉及的延期还款，甚至出现清盘的宗数及涉及的金额为何；现时整个特惠贷款的总坏帐金额及坏帐率为何；及 （四）当局有否优化特惠贷款的安排，例如放宽申请门槛、要求参与审批特惠贷款的贷款机构加快审批及发放贷款的进度等；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就问题的四个部分，政府的综合回覆如下： 由二○二○年四月推出至二○二三年三月底，「中小企融资担保计划」（计划）下的百分百特别担保产品的申请及坏帐数字如下： 接获申请（宗） 66 244 获批申请（宗） 61 364 处理中的申请（宗） 506 被拒申请（宗）（注） 352 获批贷款额（元） 1,243亿 平均每宗获批贷款额（元） 203万 坏帐贷款担保额（元） 42亿 坏帐率 3.38% 注：除被拒的申请外，部分申请由企业自行撤回。 至于涉及延期还款和清盘个案的数字，负责管理计划的香港按证保险有限公司（按证保险公司）没有备存相关资料。 计划下百分百特别担保产品申请未获批核的主要原因，包括不符合申请资格及未能提供必要的证明文件。部分申请未获批核是因怀疑涉及非法行为。未获批核的申请主要涉及贸易、零售、专业服务、工程、批发等行业。 百分百特别担保产品的审批申请时间，视乎每宗个案的实际情况而定，例如申请企业向银行提交完备文件所需的时间。按证保险公司一般可在收到贷款机构提交文件齐备的申请后数个工作天内批出贷款，而约九成的申请均于五个工作天内批出。按证保险公司和贷款机构会继续向企业清晰说明各项文件要求，尽快审批申请。 自百分百特别担保产品推出以来，政府已多次优化，包括增加最高贷款额、延展最长担保期，并延长「还息不还本」安排的期限，大大减轻中小企业的负担。政府会继续密切监察计划的申请和运作情况，检讨成效。
立法会二十题：向借款企业推出的还息不还本安排
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法会会议上洪雯议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆： 问题： 香港按证保险有限公司分别于二○一九年十二月及二○二○年四月在「中小企融资担保计划」下推出「九成信贷担保产品」和「百分百担保特惠贷款」（该两项计划），协助中小企业取得贷款，而借款企业可透过「预先批核还息不还本」计划，为其在该两项计划下的贷款申请还息不还本安排。就此，政府可否告知本会： （一）自该两项计划推出以来，每月接获及批准的申请宗数、申请还息不还本安排的企业数目（按首次申请及续期申请分别列出），以及涉及还息不还本安排的贷款金额分别为何； （二）该两项计划的借款企业申请还息不还本安排的个案宗数（及实行有关安排的平均月数）分别为何，并以下表按实行还息不还本安排的月数列出分项资料； 实行还息不还本安排的月数 九成信贷担保产品 百分百担保特惠贷款 个案宗数 实行还息不还本安排的平均月数 个案宗数 实行还息不还本安排的平均月数 12个月或以下 12个月以上及24个月或以下 24个月以上及36个月或以下 36个月以上 （三）该两项计划的借款企业于还息不还本安排期间，因无法偿还利息而破产的个案数目及比率，以及该等个案所涉及的总贷款金额分别为何； （四）鉴于本地经济仍处于恢复初期，政府有否计划延长该两项计划的还息不还本安排；及 （五）鉴于即使经济开始复苏，有中小企业仍因难以支付在还息不还本安排下的利息支出而遭银行申请破产，有中小企业反映，其生意已有起色，只是需要稍长时间才能恢复现金流以偿还利息，政府会否考虑因应现时经济仍处于复苏初期，在还息不还本安排以外推出有时限的特别计划，让企业可偿还一个比贷款利息更低的最低还款额，以令它们获得缓冲期及避免破产？ 答覆： 主席： 政府在「中小企融资担保计划」下，于二○一九年十二月十六日和二○二○年四月二十日分别推出九成担保产品及百分百特别担保产品，协助中小企业获得商业贷款，以帮助经营经验尚浅的企业和有意独立执业的专业人士取得融资，及协助受疫情影响的中小企业解决资金周转问题。 就问题的五个部分，政府的综合回覆如下： 截至二○二三年三月底（约共40个月间），共接获约9 000宗九成担保产品的申请，已批出约8 500宗申请（平均每月超过210宗），涉及贷款总金额约163亿元。当中，共有1 084宗申请选择了还息不还本安排，涉及的贷款金额约17亿元。 截至二○二三年三月底（约共36个月间），共接获约66 200宗百分百特别担保产品的申请，已批出约61 400宗申请（平均每月超过1 700宗），涉及贷款总金额约1,243亿元。当中共有42 940宗申请选择了还息不还本安排，涉及的贷款金额约885亿元。 截至二○二三年三月底，上述两项担保产品还息不还本安排的贷款分布如下： 实行还息不还本安排的累计月数（注） 九成担保产品 百分百特别担保产品 贷款宗数 实行还息不还本安排的平均 累计月数 贷款宗数 实行还息不还本安排的平均 累计月数 12个月或以下 878 11.2 28 419 13.6 12个月以上及24个月或以下 156 11 478 24个月以上及36个月或以下 47 2 918 36个月以上 3 125 注：借款企业可选择还息不还本安排，为期12个月，并可在有关安排快将届满时，申请续期12个月，上限最长可至42个月。 如借款企业拖欠贷款，贷款机构会按其政策、商业惯例及计划条款采取追讨行动。一般而言，贷款机构会尽最大努力根据违约借款企业的还款能力和财务状况达成债务重组安排。 上述两项担保产品至今共有两宗借款企业在还息不还本期间破产的个案，涉及贷款总额为800万元。 自九成担保产品及百分百特别担保产品推出以来，「中小企融资担保计划」下的政府担保承担额已由原本1,000亿元大幅增加至2,800亿元。在顾及审慎运用公帑的考虑下，政府亦已多次推出优化措施，包括于二○二二年（九月和十月）两度延长还息不还本安排至最长42个月，以减轻中小企业在疫情期间的还款压力。 我们会继续密切监察计划的申请和运作情况，检讨成效。
立法会十二题：偏远地区流动电话及流动网络覆盖
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法会会议上朱国强议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 政府早于二○一八年推出「扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划」（资助计划），以提升位于偏远地区乡村的光纤网络覆盖，并为推展其他不同类型的电讯服务（包括第五代（5G）流动服务）提供所需的基础设施。然而，有意见指出，现时仍有不少乡村、寮屋区及边境地区的流动电话及流动网络质素欠佳，以及5G网络覆盖率未如理想，窒碍该等地方居民的日常生活及智慧城市的建设。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，现时新界及离岛乡郊和偏远地区的流动电话及5G网络的覆盖率为何； （二）政府有否计划进一步扩展资助计划，包括但不限于由政府主导或资助流动网络营办商兴建电讯基建设施（例如5G无线电基站（基站）），令偏远地区的居民及未纳入资助计划的乡村居民受惠；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于有乡郊地区土地的业权拥有人或占用者在与固定网络营办商磋商光纤入户及基站建设时遇到困难，有关的民政事务处会否联同有关的乡事委员会及乡郊代表进行跨部门合作，以向有关村民提供支援（包括但不限于协助拟订合约、进行宣传推广，以及提供相关资讯）；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港流动网络营办商（营办商）二○二○年四月推出商用第五代（5G）流动通讯服务，政府一直在各方面推进5G在香港的发展，包括推行各项便利措施以协助营办商拓展5G网络。就议员的问题，现综合回覆如下： （一）及（二）香港5G用户数目至今已超过400万，占整体人口超过六成，而5G网络覆盖率已逾本地九成人口。香港目前有四个营办商及三个流动虚拟网络营办商提供商用5G服务。政府并没有备存个别地区的流动电话及5G网络覆盖的资料。不过，各电讯商均会按客户需要及商业考虑致力改善其网络通讯服务。 政府一直有留意较偏远地区和乡村通讯网络服务的情况。在宽频服务方面，政府理解到固定网络营办商以往由于铺设网络成本较高，顾客数量少，以致扩展通讯网络至新界及离岛较偏远地区的乡村的进度缓慢。为提供经济诱因，政府于二○一八年起推出「扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划」（资助计划），为有关乡村带来高速固网宽频服务，并为推展其他不同类型的通讯服务（例如5G服务及Wi-Fi无线上网）提供所需的基础设施，以惠及村民和郊游人士。资助计划于二○一九年至二○二○年批出全部六个投标项目。获资助的新建光纤网络由二○二一年至二○二六年期间分阶段拓展至位于偏远地区的235条乡村，惠及约11万名村民。截至二○二二年底，资助计划已经为超过120条乡村铺设光纤网络，可提供速度达200Mbps至2Gbps的宽频服务，通讯事务管理局办公室（通讯办）会继续积极跟进其余乡村的铺设工作，目标是于二○二六年完成为所有乡村铺设光纤网络。 与此同时，政府已开放约1 500个合适的政府场所，让营办商透过简化的申请流程和象征式租金（每年一元）使用有关场所以安装无线电基站。政府亦已设立机制，便利营办商在有上盖的巴士站、公共收费电话亭和智慧灯柱等设置基站。政府希望上述措施可协助改善目前偏远及乡郊地区流动通讯网络的覆盖。 为进一步扩大5G网络，以配合未来更先进的流动通讯科技的发展，去年的《施政报告》已宣布政府计划透过修订《电讯条例》（第106章）及相关指引，确保新建筑物预留适当空间以供营办商装设流动通讯设施。有关计划不单止会改善新建楼宇及新发展区的流动网络覆盖，亦会惠及其周边和附近的民居和用户，包括偏远及乡郊地区的用户。另外，为了鼓励营办商更积极投资基建，为企业及市民提供更优质的通讯服务，今年的《财政预算案》建议营办商就将来投得的无线电频谱而须缴付的频谱使用费将可获税务扣除。政府正积极与相关部门敲定细节以尽快落实有关建议。 以上各项措施将有助扩大香港整体的网络覆盖，包括改善偏远及乡郊在内的地区的通讯服务。通讯办会继续监察资助计划的推行进度，主动协调电讯商及相关持份者就改善流动通讯网络方面的工作。政府亦会继续检视现时各项措施的成效，以考虑制定相应措施进一步改善各区包括偏远地区的通讯服务。 （三）营办商如欲进入私人土地设置网络，需与该等私人物业的所属土地拥有人先取得协议。通讯办的专责队伍一直主动与民政事务总署（包括各区民政事务处）和乡事委员会保持联系，并按需要提供适当的协助及作出协调。相关工作过去取得一定成效以协助营办商铺设流动通讯网络。通讯办会继续有关的工作。
立法会十八题：支援本地企业拓展全国内销市场
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法会会议上陈祖恒议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 二○二三至二四年度《财政预算案》提出，为进一步融入国家发展大局及增强自身的发展动能，香港要拓展全国内销市场。然而，有纺织及制衣业等工商界人士反映，由于部分内地私营企业在信贷及财务资料的披露较参差，令香港出口信用保险局（信保局）及保险公司未能充分掌握有关信贷资料，以致普遍对内地私营企业的信贷风险所作评估过高，造成本港企业在向内地买家出口货品并购买相关出口信用保险（信保）时，出现拒绝承保或保费高昂的情况，令本港企业在拓展全国内销市场上有困难。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于商务及经济发展局局长于去年五月回覆本人质询时表示，信保局正积极研究如何能更加掌握内地公司的信贷资料，包括加强与相关机构，如信用调查公司及保险同业的合作，和透过再保险公司分担风险等，以进一步提高对内地市场的承保业务，该等工作的进度和详情为何； （二）是否知悉，信保局会否考虑与内地银行或金融机构加强合作，以承保更多本港出口商与内地买家贸易时的信保保单；及 （三）鉴于有意见指出，国内电子商贸平台及跨境电子商贸产业发展迅速，政府有何具体策略和方针（包括促进跨境物流和第三方跨境支付，以及应用人工智能和大数据等），支援香港企业把握国家电子商贸的发展机遇，以拓展全国内销市场，并助力国家加速构建国内国际双循环的新发展格局？ 答覆： 主席： 就陈祖恒议员的提问，经谘询财经事务及库务局、创新科技及工业局和运输及物流局后，现综合回覆如下： （一）及（二）内地为香港出口信用保险局（信保局）主要市场之一。过去五年，信保局与内地买家有关的受保额占总额约三至四成，有见市场发展及需求逐渐增多，信保局一直积极探究如何能进一步提高承保能力。信保局现时的承保范围已延伸至香港出口商在不同市场（包括内地）拥有过半控制权的子公司与当地或海外买家签订的销售合同。在内地双循环的发展大局下，香港出口商可利用相关延伸保障以开拓内地庞大的市场，把握商机。 正如陈议员在主题问题中指出，内地私营企业的信贷及财政资料一般未如本港公司完整，为信贷及风险评估方面的工作带来一定困难。然而，为了支持本港出口商进一步拓展内地市场，信保局正与银行机构及内地同业研究策略性合作的可能性，加强交流协作，并与在内地营运的信贷机构进行商讨，以了解他们在数据分析及替代的最新发展。这些措施将有助信保局研究掌握内地私营企业的财政资料，从而加强其拓展内地业务的能力，为香港出口商提供更全面的保障。有关讨论仍在进行中，我们期望在本年年中可以汇报进展。 除上述工作外，信保局亦一直与再保险公司合作，透过这些公司分担风险，让信保局可以更有效地支持本地出口商拓展内地市场。此外，信保局会透过不同的渠道包括定期的出口商研讨会，与合作伙伴举办活动，推广其为出口商提供的支援。随着内地和香港复常通关，信保局亦会加强和内地同业及相关机构紧密沟通，建立与维持更全面的合作关系。以上措施有助信保局提高对内地市场的承保业务，也支持业界利用国家内循环经济的机遇，把握内地庞大的消费市场，充分利用内地与香港通关后所带来的庞大商机。政府会继续观察市场发展，适时考虑和制定相关措施，务求最大化香港出口商与内地的商贸往来，为国家与香港的经济发展注入新动力。 （三）政府致力推动中小企应用电子商贸，协助企业发展数码配套和升级转型，例如透过「科技券」资助本地企业使用科技服务和方案提高其生产力或将其业务流程升级转型，从而加强它们的长远竞争力，当中包括大数据及云端分析方案、网络安全方案、企业资源规划方案、物流管理系统、电子商务平台等方案，皆有助中小企业发展电子商务。 香港生产力促进局（生产力局）定期为中小企举办与资讯科技及电子商贸相关的培训及活动，向中小企介绍最新技术发展和应用。生产力局亦推出免费一站式数码转型方案平台Digital DIY Portal「数码不求人」，汇集数码转型方案、数码和创科资讯和行业数码转型成功案例，协助本地中小企实践数码转型。 现时，香港主要的电子钱包及零售支付营运商包括八逹通钱包、支付宝香港、微信支付香港和银联等已向用户提供跨境零售支付服务，而内地部分主要的电商平台亦已涵盖在内。香港金融管理局会继续与电子钱包及零售支付营运商保持紧密联系，并推动各营运商透过其内地合作单位进一步扩展接受跨境零售支付服务的商户网络，更好地满足港人在内地的日常支付需要。 在跨境物流方面，我们会继续完善各项多式联运措施，包括香港机场管理局正在发展的海空货物联运，并加强与其他大湾区城市合作，以促进区内区外的货物互联互通。
商务及经济发展局局长访问北京（附图）
19.4.2023

商务及经济发展局局长丘应桦今日（四月十九日）在北京分别与国家知识产权局（国知局）和国家邮政局官员会面，就相关工作范畴交流意见和加强合作。 在知识产权署署长黄福来陪同下，丘应桦今早与国知局局长申长雨博士会面。他表示，国家《十四五规划纲要》支持香港建设区域知识产权贸易中心，香港特别行政区（特区）政府一直致力保护知识产权及推动知识产权贸易，以配合国家发展知识产权的重要战略。 丘应桦感谢国知局一直以来对特区政府的支持，国知局与商务及经济发展局早于二○一七年六月签订了《关于在知识产权领域合作的安排》，并已同意将合作安排延长至二○二七年六月，进一步在国家进军知识产权强国的道路上更好协力把握知识产权的新机遇。国知局亦一直在专利人员培训和专利实质审查方面给予知识产权署技术协助，并于今年一月一日推出试点项目，让香港申请人在内地提交的合资格发明专利申请可获优先审查。 丘应桦其后与国家邮政局局长赵冲久会面，讨论加强合作事宜。邮政署署长戴淑娆亦有陪同出席。 他表示，为把握粤港澳大湾区（大湾区）发展所带来的机遇，香港邮政会善用香港的物流网络优势，大力发展跨境寄递服务，特别是电子商贸产品，加强经济发展。香港邮政亦正全力推动重建香港空邮中心，并利用其配置的冷冻链设施发展大湾区跨境高端物流业务。 丘应桦将于今晚返港。
商务及经济发展局局长在立法会财务委员会特别会议开场发言（只有中文）
14.4.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（四月十四日）在立法会财务委员会特别会议的开场发言： 主席： 我会就商务及经济发展局（商经局）在本财政年度的工作重点作简单介绍。我的介绍主要分为三方面，第一是配合国家「十四五」规划，提升香港作为国际贸易中心的地位；第二亦是有关「十四五」规划，对香港发展成为区域知识产权贸易中心的支持；以及第三，其他增强香港经济发展动能的措施。 （一）国际贸易中心 我们会继续致力提升香港作为国际贸易中心的地位。我们会努力寻求与更多经济体缔结自由贸易协定及促进和保护投资协定，尤其是新兴经济体，以加强香港与国际社会的经贸联系。我们亦会继续积极争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。 此外，我们会由今年起的五个财政年度，合共向香港贸易发展局增拨5亿5,000万元，协助企业把握「一带一路」倡议和粤港澳大湾区发展机遇，开拓新兴市场，并加强环球推广。 我们亦会继续巩固香港作为会展枢纽的地位。我们乐见过去几个月会展活动反应良好。我们会在今年七月推出总额14亿元的「定期展览奖励计划」，吸引展览持续在港举行，期望在计划三年期内向超过200场展览提供奖励。 （二）区域知识产权贸易中心 在区域知识产权贸易中心方面，行政长官已在二○二二年《施政报告》中公布政府将在短中长期从三方面进一步将香港发展为区域知识产权贸易中心，包括强化知识产权保障、提升人力资源及对外推广。 其中，我们会于下星期（四月十八日）向立法会工商及创新科技事务委员会简介在香港实施《马德里议定书》的相关附属法例，目标是于今年上半年向立法会提交有关立法建议。《2022年版权（修订）条例》（《修订条例》）亦将于五月一日实施，以加强数码环境的版权保护。 此外，政府会继续投放资源，进一步推广和发展「原授专利」制度，并将逐步把知识产权署的专利审查人员增至约100人，以争取于二○三○年可自主进行专利实质审查。 《财政预算案》亦宣布，我们会推行「专利盒」税务优惠，对通过研发活动而产生的合资格专利，为其源自香港所赚取的利润提供税务宽减，以鼓励业界积极进行更多创科研发活动，创造更多有市场潜力的专利。我们会在今年内就「专利盒」税务安排谘询业界，目标是在二○二四年上半年向立法会提交法例修订建议。 （三）增强香港经济发展动能 在招商引资方面，投资推广署会善用二○二二至二三年度起获得的额外资源，加强投资推广工作。设于香港驻海外经济贸易办事处的招商引才专组会继续广泛接触世界各地不同行业的企业，以吸引及协助海外企业來港开设或扩展业务。另外，财政司司长辖下的引进重点企业办公室（引进办）已经在四月十一日的会议上向议员交代其工作，投资推广署会积极支持引进办的工作。 中小企对经济有重要的贡献，政府一直透过「中小企融资担保计划」、「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）等支援中小企业。两项计划都广受商界欢迎。《财政预算案》中宣布，政府将「中小企融资担保计划」下各项担保产品的申请期限由今年六月底延长至明年三月底；以及向「BUD专项基金」注资五亿元，并推出「BUD专项基金」－申请易，加快审批资助金额10万元或以下的申请。政府亦会拨款一亿元，在未来五年加强「中小企资援组」的服务，帮助中小企业进行能力提升。 内地市场机遇庞大，为协助港商开拓内销市场，贸发局（香港贸易发展局）会继续多方面加强支援港商，「GoGBA一站式平台」会逐步增设「GoGBA港商服务站」至大湾区全部九个内地城市，以及推行「内地发展支援计划」，装备他们拓展内地市场。 电讯发展方面，政府会继续积极推动5G发展，促进不同行业广泛善用5G技术推动各种创新应用。为鼓励电讯网络营办商继续投资5G基建以加强网络覆盖，《财政预算案》建议营办商就将来投得的无线电频谱而须缴付的频谱使用费可获税务扣除。此外，商经局正计划透过修改法例及相关指引，以指明新建楼宇须预留空间装设流动通讯设施。政府会继续推行一系列措施推动5G发展，包括开放超过1 500个政府场地并以象征式港币一元租金让营办商建设基站、透过资助计划提供经济诱因以鼓励固网电讯商扩展光纤网络至偏远及乡村地区等，以巩固香港作为区域电讯枢纽的地位。 结语 主席，以上是我的重点介绍，我和同事乐意回答议员的提问。 多谢主席。
​《香港和智利自由贸易协定》下的更新服务贸易承诺四月六日生效
4.4.2023

《香港和智利自由贸易协定》（《协定》）下关于服务贸易的更新承诺将于四月六日生效。高质素的更新承诺为香港和智利的企业和投资者创造更多机遇，从而有助进一步巩固和深化两个经济体的贸易合作。 更新承诺于二○二二年一月签署，优化《协定》下的现有承诺，以及开放双方更多的服务行业。值得注意的是，智利在超过50个新加入的服务行业作出承诺，涵盖香港具传统优势或有潜力作优先发展的服务行业，例如专业及商用服务业、技术测试及分析服务、会议服务、电脑及相关服务、通讯服务（包括视听服务）、分销服务和教育服务等。香港的有关服务及其提供者，除特定豁免范围或条件外，将可享有智利市场准入，以及不逊于智利当地服务提供者获得的待遇。《协定》和更新承诺的详情，包括文本全文，已上载工业贸易署网页（ www.tid.gov.hk/tc_chi/ita/fta/hkclfta/index.html ）。 商务及经济发展局局长丘应桦表示：「我们乐见更新服务承诺正式生效，并正好迎上全球贸易进入疫后复苏的适当时机。更新承诺会为我们的企业和投资者创造更好的机遇，使市场更多元化；同时展示了政府致力寻求以更佳的条件进入更多国际市场，以及在海外推广香港服务业的优势。」 丘应桦续说：「香港的服务提供者现在于智利可享有更深更阔的市场准入。智利是我们在拉丁美洲首个签订自由贸易协定的伙伴，亦是通往拉丁美洲市场的门户，我鼓励香港贸易商和服务提供者把握这个宝贵机会，开拓在智利的潜在商机。」 自《协定》于二○一四年生效以来，即使近年面对疫情和外围环境的挑战，香港与智利的双边货物贸易从二○一五年至二○二二年每年仍录得超过百分之十的平均增长。至今，香港已经与二十个经济体签订八份自由贸易协定，即内地、澳门特别行政区、十个东南亚国家联盟成员国、澳洲、智利、四个欧洲自由贸易联盟国家、格鲁吉亚和新西兰；全部协定已经生效。
立法会：商务及经济发展局局长就「全面落实招商引资政策」议员议案总结发言（只有中文）
29.3.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（三月二十九日）在立法会会议上就吴永嘉议员动议的「全面落实招商引资政策」议案的总结发言： 主席： 感谢各位议员十分关心和支持政府招商引资的工作，并向我们提出了多方面的宝贵意见。刚才，各相关政策局局长已经分别就其负责的政策范畴和策略产业作出回应。现在，我会就招商引资其他方面的发展作出回应。 招商引资政策及协调 首先，是整体招商引资政策。感谢各位议员支持行政长官在去年十月《施政报告》中提出招商引资的新体系。政府以突破传统思维、积极筹划、主动出击的策略去「抢企业」，是一个新的开始。我们会在过程和经验中不断调整策略，令我们能够做好招商引资的工作。 刚才有议员就黄俊硕议员提出的修正案发表意见，提及政府在招商引资方面的分工。主席，行政长官在《施政报告》中提出招商引资的新体系，当中引进重点企业办公室（引进办）是由财政司司长亲自带领，统筹和协调政府所有相关政策局和部门，共同努力招商引资。至今，有关政策局和引进办已和超过100间企业会面，当中不少是其所属产业的龙头企业，以及拥有高端技术的公司。 另一方面，投资推广署一向都与各相关政策局和部门合作无间。无论是与政策局相关政策的对接工作，例如财经事务及库务局有关家族办公室的工作或刚成功举办的「裕泽香江」高峰论坛，抑或是与各部门合作，向海外和内地企业提供的一站式支援服务，投资推广署在这方面过去的工作成绩是有目共睹的。 关键绩效指标 刚才有议员关心政府在招商引资方面的关键绩效指标。投资推广署在招商引资的工作一直有关键绩效指标。《施政报告》提出政府会在二○二三至二五年间加强招商引资，吸引至少1 130间企业在港开设或扩展业务。我很高兴在此报告，凭着同事的努力，投资推广署今年首两个月完成的项目数字与去年同期比较有显著的升幅。随着本港经济情况改善，我们对潜在投资者来港设立或扩展业务的向好趋势持审慎乐观态度。我们会继续努力落实《施政报告》中未来三年的关键绩效指标。 在重「量」之外，我们亦同样重「质」。我们招商引资的目标企业除了是为促进外来投资，为香港带来资金和制造就业，我们更加重视它们为香港带来新技术和新思维，从而增强香港经济中长期发展动能，令香港的经济更多元化。 中小企业的支援 就李镇强议员提出的修正案提出政府招商引资的同时，不要忽略支援中小企业。对此，我们表示认同。政府一直提供不同支援措施，协助中小企业的发展，包括透过各项资助计划，例如商务及经济发展局（商经局）的「BUD专项基金」（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」），协助企业开拓更多元化的市场，以提升中小企业的竞争力。香港生产力促进局（生产力局）在二○二○年推出了「中小企资援组」，亦在二○二二年推出了一站式的「资助易」，方便中小企业申请这些资助。此外，为了帮助中小企业获得资金周转，政府多年来在「中小企融资担保计划」已向中小企业批出超过2,400亿元贷款。 为了进一步提升对中小企业的支援，财政司司长在二○二三至二四年度《财政预算案》宣布对「BUD专项基金」再注资五亿元及推出「BUD专项基金」─申请易，加快审批资助金额10万元或以下的申请，协助中小企业推行项目，把握疫情后复常的商机。此外，我们亦会拨款一亿元在未来五年加强生产力局的「中小企资援组」服务，协助中小企业申请政府资助和提升能力。财政司司长亦宣布「中小企融资担保计划」下各项担保产品的申请期限由二○二三年六月底延长至二○二四年三月底，给予中小企业更多调节空间，站稳阵脚。 总结 主席，香港在「一国两制」下，拥有「背靠祖国、联通世界」的独特条件，是国际企业进入内地市场的桥梁，亦是内地企业「走出去」发展海外市场的重要门户。我们会把握国家「十四五」规划，加上粤港澳大湾区发展及「一带一路」建设所带来的无限机遇，包括争取尽早加入RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》），在融入国家发展大局的同时，对外积极说好香港和国家故事，提升香港的国际经贸地位，带动香港经济高质量发展。 主席，自新一届政府上任以来，我们采取不同的实际行动，增强海外及内地企业对香港营商环境的信心，同时积极向海外商界和投资者推广香港的优势，向世界传达香港全面复常、重返国际舞台的信息。过去几个月，香港成功举办多项国际盛事，足以看到香港迅速复苏之势，我们相信有助增强商业信心。 随着最近经济复苏的良好势头，商经局、各相关政策局、投资推广署和引进办会积极吸纳议员的意见，各司其职，紧密合作，进一步加强招商引资的工作，巩固香港作为国际金融和商业中心的地位。 主席，本人谨此陈辞。多谢主席。
立法会：商务及经济发展局局长就「全面落实招商引资政策」议员议案开场发言（只有中文）
29.3.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（三月二十九日）在立法会会议上就吴永嘉议员动议的「全面落实招商引资政策」议案的开场发言： 主席： 首先，我感谢吴永嘉议员提出这项动议，亦感谢李镇强、黄俊硕和尚海龙议员提出的修正案，让政府有机会听听各位议员就招商引资方面的想法和建议。 主席，本届政府十分重视招商引资工作。行政长官在去年十月发表的《施政报告》提出构建招商引资的新体系，推出一系列新措施，强化竞争力。自新措施公布以来，政府各政策局和部门上下一心，共同努力落实相关执行细节，积极推展招商引资的工作。今日，我亦联同创新科技及工业局局长、财经事务及库务局副局长，以及政制及内地事务局副局长出席会议。 在吸引重点企业方面，政府在去年十二月已经成立引进重点企业办公室（引进办），由财政司司长带领，专责向海外和内地的重点企业提供特别配套措施和一站式服务。引进办成立后马上展开工作，积极接触具重要策略价值的产业（包括生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等）的企业和组织。有关政策局和引进办至今已和超过100间企业会面，当中不少是其所属产业的龙头企业，以及拥有高端技术的公司。引进办将继续积极与重点企业洽谈，并于海外及内地市场进行推广，加强宣传香港各项招商引资计划和新政策措施，以吸引重点企业来港开展和扩充业务。 特区政府17个驻内地办事处和海外经济贸易办事处亦已各自成立招商引才专组（专组），主动接触目标企业，积极游说他们落户香港。专组积极配合引进办的工作，在世界各地主动接触目标重点企业，进行初步接洽和联络工作，然后转交引进办专责团队作进一步跟进工作。专组亦因应引进办的需要和要求，进行有关个别策略产业和重点企业的研究，并安排特区主要官员出访当地与目标重点企业协商，以积极配合政府在加强投资推广方面的目标，尽早吸引和协助目标重点企业落实来港开设或扩展业务的计划。 同时，刚于二月成立的引进重点企业谘询委员会已经召开第一次会议。委员会由相关业界和社会领袖组成，向财政司司长就引进重点企业的整体策略提供意见。委员于首次会议上讨论了引进重点企业的未来工作方向和重点，包括重点领域内容、企业规模、人才及其他政策配套措施，以及推广策略等。委员强调在招商引资的过程中，应善用内地，尤其是粤港澳大湾区的市场规模和其他优势。各政策局及引进办将透过定期会议与委员会持续紧密合作，务求令政府的招商引资工作更聚焦有力并更有成果。 除了上述引进重点企业的措施之外，政府亦自二○二二至二三年度起向投资推广署分阶段增加约9,000万元的经常拨款。投资推广署透过新增的经常拨款，在全球主要目标市场，特别是中东、东盟（东南亚国家联盟）及其他新兴市场采取积极和具前瞻性的推广策略，加强海外和内地的投资推广工作，并增聘顾问拓展非洲和中亚等发展中市场，同时强化目标行业包括创新科技、金融服务、金融科技等领域的投资推广工作。另外，投资推广署会在今年六月举办酒会，欢迎全新来港开设业务的海外和内地企业，同时亦会在下半年举办StartmeupHK创业节和香港金融科技周等大型活动，吸引不同行业的企业来港发展。 主席，我希望先聆听各位议员的意见，稍后再详细回应，而各相关政策局官员亦会分别就其各自领域的工作作出回应。 主席，本人谨此陈辞。多谢主席。
立法会二题：建设区域知识产权贸易中心
29.3.2023

以下是今日（三月二十九日）在立法会会议上黄英豪议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的答覆∶ 问题： 国家在二○二一年发布的《十四五规划纲要》明确支持香港建设区域知识产权贸易中心。有意见认为，政府引入「原授专利制度」（OGP），再配合法律和知识产权保障制度等相关工作，有助加强香港的区域知识产权贸易中心地位。就此，政府可否告知本会： （一）实施《商标国际注册马德里协定有关议定书》（《马德里议定书》）的筹备工作进展为何，以及预期最早可于何时全面实施；鉴于《马德里议定书》属国际条约，并不适用于内地与香港之间的相互指定，而政府曾表示，会就便利香港与内地之间互相提出商标申请的可行安排，与内地有关当局跟进讨论，有关讨论的进展为何； （二）鉴于国家知识产权局为知识产权署辖下的专利注册处提供人才培训，至今共有多少名人员接受培训；政府有否按目前情况，评估能否如期提升OGP审查人员所需的能力及建立人才库，以争取在二○三○年达到自主进行专利实质审查的目标；及 （三）随着香港和世界各地恢复全面通关，政府除了举办亚洲知识产权营商论坛外，会否在电影、文化、科技和创意设计方面，举办更多和不同的大型活动，以创造大量知识产权贸易机会；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 《十四五规划纲要》支持香港建设区域知识产权贸易中心。行政长官已在二○二二年《施政报告》中公布政府将在短中长期从三方面推行一系列措施，进一步将香港发展为区域知识产权贸易中心，包括强化知识产权保障、提升人力资源及对外推广。 黄英豪议员问题的三个部分，在谘询文化体育及旅游局和创新科技及工业局后，我现在分别回答如下： （一）立法会于二○二○年六月制定《2020年商标（修订）条例》。为使香港能早日实施《马德里议定书》下的国际商标注册制度，政府正全力推进所需的筹备工作，包括拟备相关的附属法例、订定处理根据国际注册制度提交的商标注册申请的工作流程、筹备推出所需的资讯科技系统、安排人力培训等，我们的目标是于今年内完成。其中，我们计划于今年上半年向立法会提交相关附属法例，以进行先订立后审议的程序。我们会在完成所需的筹备工作后，寻求中央人民政府正式同意将《马德里议定书》适用于香港。 《马德里议定书》属国际条约，并不适用于香港与内地之间的商标申请。知识产权署（署方）一直与内地相关知识产权部门探讨实施跨境知识产权保护便利措施的可行性。就此，在署方支持下，广东省市场监督管理局（知识产权局）已于二○二一年十月起逐步在广东省13个城市设立「香港特别行政区知识产权问询点」，方便内地居民和企业查询有关在香港申请注册知识产权的事宜。署方亦在内地当局的协助下，于今年二月开设互惠的问询服务，让香港居民和企业可透过电邮查询有关在内地申请商标注册的事宜。署方会与内地当局持续探讨深化和扩展有关服务的可行性，并会在实施《马德里议定书》后，进一步与内地当局研究和探讨就两地提交跨境商标注册申请提供便利措施的可能性。 （二）二○二二年《施政报告》中已提出将逐步把署方的专利审查人员增至约100人，以争取于二○三○年可自主进行专利实质审查。署方在二○二三至二四及二○二四至二五两个年度获增拨合共约1,000万元，以聘请及培育更多专利审查员，逐步建立人才库。连同去年以一次性拨款形式增加的经常开支共7,400万元，署方合共获增拨约8,400万元提升处理原授专利申请的实质审查能力，中期目标是在二○二五年将专利审查队伍人数增至约40人。 在培训方面，新入职的专利审查员会先接受署方的内部基本培训及国家知识产权局（国知局）提供为期四个月的审查员培训课程。专利审查员的主管或上司和内部律师亦会提供在职训练及工作指导，以提升其审查技巧和法律知识。截至二○二三年二月底，已有九名专利审查员完成由国知局提供的审查员培训课程。 （三）二○二二年《施政报告》中提出政府会研究措施支持业界进行更广泛的版权交易活动，促进文艺创意商品化和产业化。政府除了每年举办专为世界各地知识产权业界人士而设的旗舰活动「亚洲知识产权营商论坛」外，其他活动如巴塞尔艺术展香港展会和Art Central是展示来自香港、亚洲和世界各地的艺术品的重要平台；而已有20年历史的「设计营商周」则以促进卓越设计、知识共享和商业合作为目标；而刚于三月中举行的「香港国际影视展」是亚洲最大的影视娱乐商贸平台。香港贸易发展局（贸发局）将于今年四月举办「第二十届香港国际授权展」，以及首届「香港国际创科展」。政府亦计划在二○二四年举办首届香港演艺博览会，和会透过「创意智优计划」资助贸发局优化「亚洲知识产权交易平台」以及继续资助文艺创意产业业界筹办及参与大型活动，促进本地文艺创意版权的交易，令交易活动更方便。 政府会继续加强知识产权保护体系建设，运用好「一国两制」优势，把握粤港澳大湾区发展所带来的机遇，除了与贸发局及本地持份者合作举办不同的活动，亦会与内地和澳门相关知识产权部门携手合作促进跨境知识产权贸易及服务交流，进一步巩固区域知识产权贸易中心的地位。
​立法会十题：BUD专项基金
22.3.2023

以下是今日（三月二十二日）在立法会会议上陈祖恒议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 政府于二○一二年成立「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」），协助本港企业拓展内地市场，并在其后将该项基金的资助地域范围扩展至涵盖已与香港签署自由贸易协定及／或促进和保护投资协定的经济体。为加快审批申请，二○二三至二○二四年度《财政预算案》宣布推出「BUD专项基金」─申请易（申请易），让更多中小企业利用资助发展业务。就此，政府可否告知本会： （一）预计申请易于何时正式推出； （二）预计申请易能在多大程度上简化「BUD专项基金」的申请程序、缩短审批时间和提升审批效率； （三）鉴于有不少工商界人士反映，「BUD专项基金」的申请企业需要遵守较严格的采购规定（例如在采购或租赁总值超过2,000元但不多于50, 000元的设备、货品或服务时，需要取得至少两项报价），窒碍部分企业的申请意欲，政府会否考虑放宽该基金的采购规定；及 （四）政府会如何透过强化电子政务及推动智慧政府，优化「BUD专项基金」的电子申请平台及企业谘询服务？ 答覆： 主席： 政府致力支援本地企业提升竞争力和开拓更多元化市场。其中，「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」） 资助香港非上市企业开拓在37个已与香港签署自由贸易协定及／或促进和保护投资协定市场的业务发展。财政司司长在二○二三至二四年度《财政预算案》宣布推出「BUD专项基金」-申请易，以加快审批申请，让更多企业利用资助发展业务。 我们计划于二○二三年六月推出「BUD专项基金」-申请易。「BUD专项基金」-申请易将进一步简化申请表格及所须递交的证明文件要求，并加快审批资助金额10万元或以下的申请（例如投放广告、参加展览、制作或优化公司网站或流动应用程式、申请商标注册及进行检测和认证等），其服务承诺是于30个工作天内完成处理申请，较「BUD专项基金」一般申请的60个工作天服务承诺，大幅减少一半。 除了推出「BUD专项基金」-申请易，我们亦将进一步简化「BUD专项基金」获批项目的采购程序要求，容许企业无须就5,000元或以下的采购项目提交报价（现时有关上限为2,000元），务求能更便利企业和减轻他们的行政成本。有关措施将适用于「BUD专项基金」-申请易及一般申请。 自二○二○年起，「BUD专项基金」已提供网上申请服务，方便企业递交申请。网上申请服务同样适用于「BUD专项基金」-申请易。 此外，香港生产力促进局（生产力局）的「资助易」网上平台已涵盖「BUD专项基金」。申请企业可透过平台上的「资助通」服务，使用单一帐户申请「BUD专项基金」和其他由生产力局负责执行的政府资助计划。生产力局亦快将推出手机预约服务，便利申请企业透过电话、线上会议或面谈进行谘询。
商务及经济发展局局长访问大湾区
19.3.2023

商务及经济发展局局长丘应桦今日（三月十九日）下午参加由外交部驻香港特别行政区特派员公署安排的代表团前赴广州、深圳、珠海和东莞四个粤港澳大湾区（大湾区）城市，了解大湾区最新发展，以更好地融入国家发展大局。其他代表团成员包括外国驻港领事、外国商会、跨国企业和金融机构代表。 丘应桦将于三月二十三日晚上回港。在他离港期间，商务及经济发展局副局长陈百里博士将署任商务及经济发展局局长。
商务及经济发展局局长会见传媒谈话全文（附图）
16.2.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（二月十六日）到湾仔邮政局视察电话智能卡实名登记支援服务运作情况后会见传媒的谈话全文： 商务及经济发展局局长：各位传媒朋友、各位市民，大家好。下星期四，即二月二十三日，便是电话储值卡，即俗称「太空卡」的实名登记限期，距今只余一个星期。我首先作出呼吁，尚未完成实名登记的「太空卡」用户应尽快按照电讯商的短讯提示，透过电讯商网页或者手机应用程式，或到电讯商门市完成登记，否则「太空卡」在限期过后，即二月二十三日后，将不能使用。临近登记限期，系统或会较繁忙，所以各位朋友切勿留待限期前一刻才登记，以免因未能赶及完成登记而影响电话服务。 电话卡实名登记的程序非常简单、快捷。只需要登记用户身份证上的中、英文姓名及出生日期，再上传身份证副本便完成，一般只需时几分钟。 不过，考虑到长者及一些有需要人士在登记时可能会遇到困难和需要特别支援，政府已于18间指定邮政局设立服务柜枱，以及于全港25个指定港铁站设立支援服务站，协助有需要用户完成实名登记，至今已协助处理近60 000宗查询和登记。 我刚刚到湾仔邮政局了解支援服务柜枱的运作，正如我刚才所说，整个登记过程非常简单、方便和快捷。各位市民只需出示香港身份证，并带备相关电话卡及可接收短讯的手机，邮局的同事便会为大家进行实名登记，非常方便。为应付临近登记限期可能出现的需求，18间指定邮政局会于二月二十二及二十三日延长服务时间至晚上七时。我在此先感谢邮政局同事的努力，亦要跟大家说声「加油」！ 我亦藉着今日的机会特别感谢不同社福机构和地区组织，积极响应政府，透过各自的网络包括地区办事处、义工队、宣传队，宣传实名登记及协助有需要的人士完成登记。我稍后亦会拜访不同地区组织，为他们的支援工作人员打气。 当然，用户到所属电讯商门市进行登记或寻求协助是最方便、最快捷的。各电讯商亦已利用短讯多次提醒「太空卡」的用户尽快登记。随着登记限期临近，我知道各电讯商已投入额外资源及人手，并延长门市服务时间，以处理短期内或会急增的登记需求。 最后，我想特别向长者呼吁，因为我知道不少长者都有使用「太空卡」，因此希望再次提醒各位「老友记」一定要尽快为自己的「太空卡」完成登记，否则「太空卡」在二月二十三日后就不能使用，会造成不便。我亦呼吁大家帮忙提醒及协助身边使用「太空卡」的朋友和亲友尽快完成实名登记。多谢大家。 记者：请问至今有多少人已为电话卡完成实名登记和有多少人仍未登记？今次「落区」宣传是否因为有见运输署「易通行」因宣传不足引起一些插曲，所以加强宣传？ 商务及经济发展局局长：最重要是（要完成）实名登记。有很多「太空卡」并没有（继续）使用，有些则未必用作打电话，最重要是市民接收到（电讯商）信息后马上为「太空卡」进行实名登记，完成整个程序，那么到二月二十三日后便不会因为没有登记而造成不便。我们就实名登记进行了大量宣传，我稍后亦会「落区」，希望提高广大市民的意识，在限期前完成实名登记，以免造成不便。 记者：是否掌握数字？多少人尚未登记？ 商务及经济发展局局长：我们没有相关数字，因为很多「太空卡」未必正在使用。 记者：刚才你说局方未掌握（尚未完成登记的）电话卡数字，如果「一刀切」在（二月）二十三日后终止服务，如你刚才所说有很多长者正在使用这种电话卡，会否引起慌乱？有没有其他后续措施？ 商务及经济发展局局长：我们曾与服务商商讨后续的安排措施。我们希望在二月二十三日前，所有「太空卡」用户都能完成登记。各区已设有很多「街站」、在过去一个月亦有很多地区人士到护老院协助长者登记，正是希望减少（因未完成登记而造成）不便。 记者：后续措施是什么？ 商务及经济发展局局长：当他们的电话卡无法使用时，可以向服务商跟进，看看可提供什么协助。 记者：最新要求电视台、电台每周新增30分钟的国安节目，为何会新增这项要求？会否担心为（广播）机构增添运作上的困难？ 商务及经济发展局局长：国安法（《香港国安法》）第十条要求（特区通过）媒体进行国民教育、青年教育，关于爱国思想方面，新增30分钟（节目）宣扬以上各方面的项目和教育是根据有关要求而订定，不会为电台或电视台造成不便。 记者：是否担心实名登记限期（届满）时会出现混乱情况？......政府会否统筹（推出）网页或向市民发放资讯，让他们知道可以在哪里作登记或有什么需要做？ 商务及经济发展局局长：其实我们过往已发布大量资讯，包括（透过）电台、电视台、海报等，而电讯商亦持续向「太空卡」使用者发出短讯，呼吁他们进行登记。社区组织和地区义工队亦设立街站作宣传，让广大市民了解实名登记的重要性和限期。实名登记由去年三月开始，至今已约一年，我相信信息的传播已足够，但我们仍需多做工夫，希望向所有市民发放有关信息，以免造成不便。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会十八题：说好中国和香港特区故事
15.2.2023

以下是今日（二月十五日）在立法会会议上陈仲尼议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 中国共产党第二十次全国代表大会报告提出，「增强中华文明传播力影响力」、「坚守中华文化立场」、「讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象」，以及「推动中华文化更好走向世界」。有意见认为，香港特区有「背靠祖国、联通世界」的得天独厚显著优势，又是中西文化汇聚之地、与世界接轨，因此有必要善用此优势说好中国故事和香港特区故事。就此，政府可否告知本会： （一）政府会否提升香港驻海外经济贸易办事处的职能，加入说好中国故事和香港特区故事的工作要求，并就有关工作制订绩效指标；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）政府现时如何利用香港旅游发展局及香港贸易发展局的全球办事处网络及人脉，致力提高全球对中国发展和香港特区在「一国两制」下独特优势的认识；及 （三）政府会否培训更多爱国、有能力的人才加入国际机构，或透过公务员学院加强公务员的国际事务培训并让他们参与更多国际事务，藉他们于国际舞台加强为中国和香港特区发声；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陈仲尼议员提问的各个部分，经谘询文化体育及旅游局和公务员事务局后，现回覆如下： （一）为推动宣扬中华文化及在海外推广香港在文化艺术方面的成就，文化体育及旅游局每年预留专款及透过驻内地和海外经济贸易办事处（经贸办）资助香港艺团／艺术家在海外举办文化艺术活动。 驻海外经贸办一直致力于不同平台，向海外各界人士说好香港故事。香港已重回国际舞台，各驻海外经贸办会加强推广香港在「一国两制」下背靠祖国、联通世界的独特优势，以及积极融入「一带一路」和粤港澳大湾区发展所带来的无限机遇。二○二二年《施政报告》中已就说好香港故事方面的工作提出绩效指标，当中，经贸办将提升各项推广活动，二○二四年达至的相关次数较二○二二年增加20%。 （二）国家《十四五规划纲要》和《「十四五」旅游业发展规划》明确支持香港发展成为中外文化艺术交流中心和国际航空枢纽中心。《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》亦支持香港成为国际城市旅游枢纽及「一程多站」示范核心区，为香港旅游业发展定下指导性方向。凭着香港作为国际旅游城市和连系内地与全球城市的桥梁的优势，香港旅游发展局透过15个遍布内地、亚洲、澳洲、欧洲和美洲的全球办事处，向客源市场的旅客说好香港故事及宣传香港中西文化交汇的独特体验，包括精彩的艺术文化活动及景点，以及多元的餐饮、传统及文化体验等。 香港贸易发展局（贸发局）亦会继续通过其全球50个办事处，以及与环球香港商业协会联盟分布于36个国家及地区的47个海外香港商业协会合作，推广香港在「一国两制」下的独特优势，宣传香港在国家国内国际双循环的发展格局下的营商和投资机会，推动本港成为双向环球投资、贸易及商业枢纽。随着全球疫情缓和，贸发局已准备在内地及海外开展一系列推广活动，包括五月于广东举办「粤港合作周」、七月于泰国举办旗舰活动「成就机遇‧首选香港」等。 （三）公务员事务局一直透过不同类型的培训及交流活动，扩阔公务员的国际视野，以及促进他们与其他地区人员的经验交流，向世界说好国家故事和香港故事。 公务员事务局辖下的公务员学院（学院）自二○二一年十二月开始，与外交部驻香港特别行政区特派员公署（特派员公署）合办国家外交事务培训，为高级公务员每月举办一场讲座，由外交部的相关司局负责人主讲，内容涵盖不同主题，包括「深入学习领会习近平外交思想，共创香港美好未来」、「中国与东盟、日、印等周边国家关系」、「中美关系」、「加强国际传播，讲好中国故事」等，以加深公务员对国际形势及国家外交政策的认识，从而在处理有关范畴的工作时更好地配合国家的外交政策。现已成功举办12场讲座，参加的首长级及高级公务员接近3 200人次。学院计划与特派员公署在二○二三年继续合办外交事务讲座，加深公务员对相关课题的认识。 特区政府十分重视青年发展和公务人员的培训工作，致力创造条件让年青公务人员走出香港，放眼世界。在中央政府支持及特派员公署的协助下，香港特别行政区于二○一九年首次参与联合国初级专业人员（United Nations Junior Professional Officer Programme）方案（JPO方案），派出五名获外交部推荐的特区青年公务人员参与。他们在任内表现出色，获得联合国方面的高度评价，并自去年起陆续完成任期。特区政府亦于二○二一年底开始与特派员公署展开派出第二批青年公务人员的工作，顺利选出共12位青年公务人员，并成功获外交部推荐参与JPO方案。他们将以中国人员身分在今年初起陆续到联合国位于美国纽约、瑞士日内瓦、奥地利维也纳及肯尼亚内罗毕办事处出任不同职位。我们期望他们能在国际舞台发挥所长，担任国家和世界的桥梁，并肩负起香港特区代表的角色，向世界说好香港故事，宣扬香港的实力、力量、魅力和竞争力。 公务员事务局亦会派遣公务员暂驻区域或国际组织，例如亚太区经济合作组织秘书处及财务行动特别组织等，并安排有潜质的中高级公务员到著名院校修读高级行政管理课程，以扩阔他们的视野。惟由二○二○年起因疫情关系，未能安排公务员到外地进修。我们会持续评估同事的培训需要，适时为同事安排合适的培训发展机会。 除了公务员事务局和辖下的公务员学院为各级公务员安排的外地培训及交流活动，个别部门或职系亦会因应其发展需要，自行安排员工到外地进修或交流。