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立法会十五题：优秀人才入境计划
19.1.2022

以下是今日（一月十九日）在立法会会议上吴杰庄议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 政府于二○○六年六月推出优秀人才入境计划（优才计划），以吸引世界各地高技术人才或优才来港定居，提升香港的国际竞争力。为更进取地吸纳非本地人才以丰富香港的人才库，行政长官在《2021年施政报告》中宣布，政府会进一步将优才计划的年度配额增加至4 000个。就此，政府可否告知本会： （一）去年共有多少名优才透过优才计划获批来港，并按他们（i）来自的国家／地区及（ii）来港前从事的行业／所属界别以表列出分项数字； （二）有否评估，（i）在优才计划下引入的优才是否切合各行业的人才需求，以及（ii）他们对推动本地经济和社会发展的成效；及 （三）会否（i）加强优才计划的宣传及招揽工作，以配合香港经济和产业发展的需要，以及（ii）检讨该计划的实施，以配合国家的《十四五规划纲要》及粤港澳大湾区的发展策略？ 答覆： 主席： 人力资源是提升香港竞争力和推动经济发展的重要原动力。在人口老化及劳动人口下降的趋势下，香港需要有足够的优质人才，以配合香港知识型经济及多元产业发展的需要。 就吴杰庄议员的提问，经谘询劳工及福利局、入境事务处（入境处）以及其他相关政策局／部门后，我现综合回覆如下： （一）自特区政府于二○○六年六月推出优秀人才入境计划（优才计划）以来，截至二○二一年底共接获36 689宗来自近一百个国家／地区的申请，其中9 131名申请人获分配名额。 根据优才计划按年接获的申请数目，以及获分配名额数目按获批年份、申请人所属行业／界别及所属地区的分项统计数字表列如下： 年份 接获申请（注） 获分配名额（注） 二○○六 （六月至十二月） 587 83 二○○七 627 239 二○○八 1 358 564 二○○九 1 296 593 二○一○ 1 177 329 二○一一 1 674 286 二○一二 1 965 298 二○一三 1 787 332 二○一四 2 341 373 二○一五 1 829 208 二○一六 1 575 273 二○一七 1 932 411 二○一八 3 314 555 二○一九 5 896 874 二○二○＊ 3 966 1 709 二○二一＊＊ 5 365 2 004 总数 36 689 9 131 注：同一年度的获分配名额数目未必全部为该年度所接获的申请个案。 ＊在二○二○年，优才计划的年度配额由1 000个增至2 000个。 ＊＊在二○二一年，优才计划的年度配额由2 000个增至4 000个。 行业 获分配名额 金融及会计服务 2 264 资讯科技及电讯 2 188 建筑、测量、工程及建造 704 学术研究及教育 579 商业及贸易 573 工业制造 554 业务支援及人力资源 383 法律服务 342 艺术及文化 329 医疗保健及兽医服务 288 广播及娱乐 211 体育运动 195 物流及运输 178 餐饮服务及旅游 53 其他 290 总数 9 131 所属地区 获分配名额 中国内地 8 039 美国 183 加拿大 160 澳洲 157 英国 95 印度 71 新加坡 65 马来西亚 63 中国台湾 45 纽西兰 44 其他 209 总数 9 131 获分配名额的优才在来港定居前需完成相关程序。近两年因2019冠状病毒病疫情的影响，减慢了优才来港定居的速度。入境处会继续与获分配名额的人才保持联系，并提供可行的便利安排，以便他们能早日来港定居。 （二）优才计划一直是吸引世界各地高技术人才或优才来港定居，以提升香港国际竞争力的重要渠道。透过优才计划来港定居的人才拥有国际和内地视野，有助香港充分发挥优势，紧密连接世界各地和中国内地，加强香港作为「亚洲国际都会」的地位。 优才计划没有行业限制，合资格的申请会获提选至输入优秀人才及专才谘询委员会（谘询委员会）作进一步评核。谘询委员会由行政长官委任来自社会不同界别的官方成员以及非官方成员组成。谘询委员会透过严谨的甄选程序，把优才计划的名额分配给适合本港发展需要的高技术人才或优才。谘询委员会在考虑香港的社会经济需要、候选人的背景（例如教育程度、专业训练／资格、工作经验、国际视野、语文能力及未来在港发展的计划）及其他相关因素后，就如何最理想地分配名额，向入境处处长提出建议。 政府会持续检视优才计划的安排和成效，以吸引更多高技术人才或优才来港发展和定居，扩充香港的人才库。 （三）吸引人才是政府的施政重点之一。继特区政府在二○二○年将优才计划的年度配额由1 000个增加至2 000个，行政长官在二○二一年十月发表的《施政报告》中宣布将计划的年度配额进一步倍增至4 000个，以吸引世界各地优才来港工作。此外，在优才计划下，符合香港人才清单专业要求的申请人经评核后，可在优才计划下的「综合计分制」下获额外分数。劳工及福利局于二○二一年完成检讨人才清单，新增「资产管理合规专才」及「环境、社会及管治相关财经专才」专业，并扩阔部分原有专业的领域，涵盖「医疗及健康护理科学」、「微电子」、「集成电路设计」和「艺术科技」专才，以及优化法律及争议解决专才的要求，以配合香港未来重点发展金融、创科、文化艺术和争议解决服务的政策方向。 特区政府一直通过驻海外及驻内地经济贸易办事处（经贸办）和投资推广署驻外和驻内地办事处的网络，积极宣传优才计划及各项人才入境计划，以吸引世界各地人才来港发展。经贸办一直积极采用不同方式和渠道，例如会面、网络平台、社交媒体、电子通讯等，推广各项人才入境计划，并向政商及专业界别主要持份者介绍有关香港的发展机遇。经贸办亦通过举办或参与不同类型活动，例如在商务研讨会推介香港的优势和鼓励人才来港发展、于大学举办讲座向学生和毕业生介绍香港提供的就业机会等。 投资推广署亦积极与相关政策局、入境处、经贸办、香港科技园公司、香港数码港管理有限公司、外国商会及人力资源顾问等合作，透过举办不同形式的全球推广活动（包括线上研讨会），以及社交媒体和其他数码宣传平台，向全球人才展示香港以至粤港澳大湾区的机遇。投资推广署亦推出宣传项目，包括以吸引人才为主题的网站（ www.liveworkhongkong.gov.hk ）、传单、简报，以及宣传视频，并安排在港的海外及内地人才于不同活动上分享经验，为有意来港发展的人士提供参考。 特区政府会继续致力培育本地人才，同时继续采取开放的吸引人才政策和加强宣传推广工作，吸引香港未来经济发展所需的高质素人才，以抓紧粤港澳大湾区建设、国家《十四五规划纲要》和「一带一路」倡议等为香港带来的庞大发展机遇，支持香港经济的长远发展。
全港市民换领身份证计划第五周期的换证详情
12.1.2022

入境事务处（入境处）今日（一月十二日）公布，全港市民换领身份证计划（换证计划）的第五周期换证将于二○二二年四月四日开展。 保安局局长已发出修订命令，公布换证计划第五周期的换证时间表，详情如下： 符合申请资格人士 申请限期 于一九八九年、一九九○年或一九九一年出生的旧款智能身份证持有人 二○二二年四月四日至六月十日 于一九九二年、一九九三年、一九九四年或一九九五年出生的旧款智能身份证持有人 二○二二年六月十一日至九月七日 于一九九六年、一九九七年、一九九八年、一九九九年或二○○○年出生的旧款智能身份证持有人 二○二二年九月八日至十二月十日 于一九五四年或之前出生的旧款智能身份证持有人 二○二二年四月四日至二○二三年一月十四日 相关的修订命令将于二○二二年一月十九日提交立法会进行先订立后审议的程序。 此外，入境处发言人提醒市民，一九八○年、一九八一年或一九八二年出生的旧款智能身份证持有人，他们的指明换证限期将于二○二二年一月十八日（星期二）完结，仍未办理换证手续的人士请尽早前往任何一间智能身份证换领中心（换证中心）（见附件一）办理换证手续。早前获邀换证的年龄组别的人士如因受疫情影响或其他理由而未能在其所属换证限期前换证，应立即前往换证中心办理换证手续。 换证计划的对象是全港市民，不论是永久性居民或获准在本港就业、投资、居留或就读的非永久性居民，均须在指明期限内前往换证中心办理换证手续。合资格的香港居民若于换证限期内不在香港则毋需急于返回香港换证，他们可在返港后30天内补办换证手续。 为减少人群聚集，入境处呼吁申请人使用入境处流动应用程式、登入网站 www.gov.hk/newicbooking 或致电24小时电话预约服务热线2121 1234，预约办理换证手续。市民可扫描附件二的二维码下载入境处流动应用程式或网上预约换领身份证。入境处呼吁申请人于使用流动应用程式或网上预约时预先填写表格，以体验更快捷的换证服务。申请人前往换证中心办理手续时，须带同其旧款智能身份证。 入境处在是次换证计划推出关爱安排，每名合资格的换证人士可携同最多两名65岁或以上的亲友及最多两名残疾人士一同前往换证中心换证。由二○二二年四月四日起，所有65岁或以上的合资格换证人士，均可选择自行前往换证中心换证，或由合资格的换证人士陪同前往换证。 有关换证计划的详情，市民可浏览 www.smartid.gov.hk 或致电入境处查询热线2824 6111。
保安局局长谈第二期沙头角开放计划（只有中文）
1.1.2024

​以下是保安局局长邓炳强今日（一月一日）下午在沙头角会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港市民、各位记者朋友，首先不好意思，我今天的声线不是太好。今天是二○二四年一月一日元旦，亦是沙头角第二期开放第一天。在这里首先祝大家新年快乐，身体健康。 今天是第一天开放，有一千名市民来到这里游览，我亦遇见了不少（游客），他们都觉得很开心。其实这里有很多景点，包括在中英街附近的中英街花园、有一个瞭望台可以看见中英街的情况、有一个复古火车。另外，在市中心亦有一个旧的消防局被活化了，邮局亦有沙头角的明信片，以及可以盖我们（沙头角）的印。 而大家来到这个码头，亦见到我们有一个天涯海角，以及后面那么漂亮的鱼灯广场，希望各位市民来到能够尽兴。为了迎接很多市民的到来，我们的巴士及小巴亦加强了服务，亦想提醒市民不能自行驾驶车辆前来，要乘坐公共交通工具。另外，我交给另外几位今次一起参加这个团的年轻朋友或团体（代表）讲讲他们的感受。 记者：不好意思局长，请问会否考虑加大名额？或者考虑让市民驾驶车辆前来？ 保安局局长：让市民驾驶车辆（进沙头角）短期内都不会考虑，因为这个区内泊车（位）都很紧张，市民自行驾驶车辆进来的话会导致这里交通很混乱，亦对本身在这里居住的市民影响比较大。 另外有关于名额，我们会适时检讨。今日是第一天，我们会看是否能够消化得到，以及对区内会否有比较大的影响。如果我们认为可以的话，我们会考虑适时检讨。 记者：今日上午很多游客挤塞在关口，因为跨年，之后会否考虑开放时间延迟一点或如何清关？ 保安局局长：其实我们现在也有二十四小时通关的关口，至于下一步，其实我们也和内地有关机构商讨中，一直检视中，究竟关口会不会延长时间，我们一直检视。 记者：今日是否算是顺利？另外中英街日后是否有望开放？另外追问刚才情况，在上水站附近有很多旅客通宵滞留在街上，你了解那个情况是如何？ 保安局局长：今日都是非常顺利，我也有看过交通、一些旅游景点和食肆的情况，亦和很多市民和本地居民聊天，我们都觉得很开心，亦没有混乱情况出现。至于中英街，第二阶段中英街是不会开放，始终中英街没有一个实体的分隔，下一步我们才会想这个问题。至于昨天过关人数比较多和晚上的安排，跨部门会检讨一下日后会如何处理。
保安局局长谈警务处依法通缉涉嫌违反《香港国安法》的窜逃人及黎智英案（只有中文）
15.12.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月十五日）下午在铜锣湾出席活动后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港市民，各位记者朋友。首先，我想就昨日（十二月十四日）警方再通缉五名逃犯一事作补充。首先，这五名「走佬」的逃犯，在他们潜逃期间继续进行一些危害国家安全的行为。这些行为包括乞求外国政府对中央和特区官员，甚或司法机构人员作出「制裁」。另外，他们发布一些（涉嫌）煽动分裂国家、煽动危害国家安全和颠覆国家政权的影片。他们亦宣扬接受武装训练，甚或组织武装力量，以对抗或反对特区政府，甚至进行（鼓吹）「港独」。这全是违反《香港国安法》及危害国家安全的行为。我们的通缉行动全是基于证据，全是基于检控政策，从而得出要通缉他们的结论。 这些逃犯以为「走佬」去外国就不用承担法律责任，甚至有一、两名（通缉犯）自恃持有外国护照，（我们）对他们无可奈何。我想告诉大家，《香港国安法》具域外效力，无论你在哪里违反《香港国安法》，无论你等多久，你都是一个通缉犯。在这一刻，可能有外国政府因为你是他们的「走狗」而保护你、包庇你。但当你失去利用价值时，你就将会是一只弃卒，你永远都是通缉犯，像过街老鼠一样不能见光，更令你的家人蒙羞，面目无光。 我再想讲讲，我留意到一些英美国家，就我们根据证据所进行的通缉行动抹黑我们，其实这些国家自己也有国家安全的法例，特别是英国才刚刚通过了国家安全条例，是非常「辣」的，（难道）你就可以有这个法例，我们就不可以根据我们的法例和证据去通缉这些罪犯？这正是双重标准。我希望这些国家停止包庇这些逃犯，亦不要再干涉香港特别行政区依据法例所做的行为。 另外，我想再提提大家，在过往几日内，警方一共拘捕了两男两女（共）四名人士，他们涉嫌在网上众筹，为一些危害国家安全的通缉犯提供金钱资助。这些通缉犯包括「叫人冲，自己松」的许智峯，以及「现代汉奸」罗冠聪。四人被警方以「资助他人实施分裂国家罪」拘捕。我想提醒大家，资助任何危害国家安全的人去进行他们的行为，可能要负上刑责，千万不要以身试法。 在这里我想讲讲，下星期一将是黎智英案件开审的日期，（案件）将会在西九龙裁判法院开审。以往在审理这些案件时，我们留意到很多人自称为「旁听师」，骚扰检控人员、大声喧哗，甚或会跟随律师进出洗手间作出滋扰行为，并在法庭内大声叫嚣影响法庭审讯进行。有见及此，警方已与司法机构作出协调，将在法院对访客进行X光机检查，当中包括被告、旁听人士、律师等均须接受检查，警员亦会在法院周围加强巡逻，并派出爆炸品搜索犬。 我在此警告如任何人企图骚扰审讯进行，或企图恐吓任何有份参与司法过程的人员，我们不会犹豫，定会即时采取果断行动，多谢各位。 记者：黎智英案受广泛关注，请问警方将派出多少警力，及会否加强在法院内的搜查？另外，就昨日拘捕的四名人士，外界担心界线该如何界定，譬如会否在网上「赞好」一些言论亦会遭受影响、误堕法网？抑或是一些金钱上的交易才会构成相关罪行？ 保安局局长：有关下周一的黎智英案，我们是基于过往发生过的许多事，包括所谓的「旁听师」、甚或「送车师」包围（载）罪犯离开法庭（的囚车）、不断拍打车身等，为针对这些会危害他人及影响审讯的行为而作出相应行动，包括作出搜查及设置X光机。 另外，究竟在什么情况下才算是资助这些危害国家安全的人？其实界线非常清楚，绝不含糊。如果你知道某个人干犯了或涉嫌干犯了危害国家安全的罪行，你明明知道但还捐钱给他继续进行这些行为，你就可能犯法了。 记者：想问问昨日国安处说警方与被捕人商讨保释条件是「有倾有讲」，周庭北上以换取赎回护照一事是否属实？也想问最近有很多反修例事件已被定罪的人士也会出现在一些节目中，其实这些安排由谁提出？是不是仿效内地电视认罪的做法？未来会否有更多这些安排？ 保安局局长：首先，就周庭事件，由于我们不排除日后可能会对她有一些检控行动，所以之前发生的细节，将来可能在法庭上用作证供，我不方便在这里透露太多。但我认为周庭利用了我们企图给予机会年轻人的善心，并出卖她的诚信，我相信她应该为自己的行为感到羞耻。另外，刚才提及以前犯事的人现在真心悔改，在镜头前分享自己的感受，亦希望提醒年轻人勿堕法网，我认为这是非常祟高的做法。如果任何人将别人善意、祟高的分享说成不好的事，我认为这是对他们真心悔改的侮辱。
​保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
14.12.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月十四日）下午出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的开场发言： 各位香港市民，各位记者朋友，二○二三年香港一月至十月整体罪案有75 670宗，与去年、即二○二二年同期比较上升33.1%；暴力罪案有8 373宗，上升14.9%。 罪案数字升幅持续收窄，由第一季的罪案数字上升48.4%，降至一至八月的34.6%，再到现在一至十月进一步下降至33.1%。 整体罪案数字上升的原因仍然是因为诈骗案近年持续高企，加上去年同期新冠疫情仍然严峻，影响社会活动大幅下降，导致传统罪案（数字）在去年同期偏低。 在诈骗案方面，今年首十个月有33 923宗，比去年同期上升52.1%，占整体罪案约四成半。相对于疫情及「黑暴」前占整体罪案只有15.4%，诈骗案大幅飙升。 事实上，不少市民关注的其他罪案例如伤人、行劫和爆窃等，均少于疫情和「黑暴」前、即二○一八年的同期数字，跌幅约14.3%至44.5%。 接着，我会详细讲讲有关诈骗案的情况。诈骗案今年一至十月比去年同期上升52.1%，涉及金额约72亿元。网上骗案占整体骗案近七成。案件主要来自网上购物骗案，占网上骗案近三成半，有7 739宗；投资骗案占网上骗案近一成半，有4 045宗；求职骗案占网上骗案近一成四，有3 100宗。 网上骗案当中，网上投资骗案的上升非常值得关注，今年一至十月有4 045宗，比去年同期上升1.6倍，损失金额达24.9亿元，创有纪录新高，是去年同期的3.2倍。 近年兴起虚拟货币，骗徒看准投资者对新兴投资工具不熟悉，乘机行骗。过去几个月，大家都应该有留意到有些投资骗案涉及虚拟资产交易平台。就在上星期，证监会（证券及期货事务监察委员会）举行了记者会，告诫公众有关这两家声称为虚拟资产交易平台的公司，以及怀疑涉及散布虚假和误导性的资料，误导投资者以为他们领有证监会牌照或者与金融界领导层有关系，诱使他人购买这些平台所发行的虚拟货币。 证监会亦已经将这两个平台列于可疑虚拟资产交易平台警示名单，并高调宣传平台可能涉及欺诈行为，提醒公众；警方亦要求网络服务营运商封锁这两个网站。警方亦全力配合证监会的调查，并密切监察相关平台的活动，如发现有违法行为，会采取果断的执法行动。 针对与虚拟资产交易相关的投资骗案，证监会和警务处已经于今年九月份成立联合工作小组，促进资讯分享，加强调查中的协调及合作。双方一星期最少两次交换最新资料，如果发现有严重个案，会即时合作采取跟进调查或执法行动。 其实只要各位市民小心留意，就会发现这些网上投资骗案手法大同小异，就好像早前JPEX和Hounax案，骗徒首先均会发放广告或利用一些「白撞」信息结识受害人，假扮虚拟资产演算法工程师，又或者利用KOL的影响力，声称自己已经掌握一些内幕贴士，并会主动嘘寒问暖，骗取受害人的信任，然后就会推介他们到指定的假网站或下载一些手机应用程式开户投资虚拟货币。受害人起初作小本、小注投资后，可能会有小额回报做甜头，但当受害人注入大量金额投资后，并在赚钱后欲套现获利时，假平台的「客户服务员」便会不断要求受害人缴交高昂手续费，或者税款、罚款，又或声称系统故障拖延付款，令受害人最终蒙受巨大的损失。 受害人来自不同行业和年龄层，亦不乏高学历的专业人士，甚至是投资顾问，所以各位市民千万不要轻信广告，特别是一些难以置信的极高回报率和无牌照的平台，或者是声称以名人作招徕，投资前都要格外留神，小心求证。 此外，WhatsApp骑劫亦是近期常见的骗案。近月涉及即时通讯软件骗案的数字飙升，由今年八月的112宗大幅增加至十月份的 1 514宗，绝大部分均涉及WhatsApp帐户。骗徒在WhatsApp大量送出一些「白撞」信息，或者利用互联网搜寻器，用「WhatsApp」作关键字投放广告，待这些人（受害人）点击假的网站连结后，便引导他们输入个人资料和确认转移户口代码，骗徒就可以登入受害人的WhatsApp帐户，假冒受害人寻找他们的亲朋戚友借钱。就此，警方已经通报电讯商拦截相关网页，亦已向相关的网页搜寻器提出移除这些虚假WhatsApp广告，并要求阻止骗徒继续用这些手法行骗。 另一种令人担忧的欺骗手法，就是骗徒利用不同方法包装，例如早前宣称卖狗肉，或者冒认商户，例如八达通、外卖平台的「毒apps」，从而偷取用户资料，甚至登入网上银行户口转走受害人的金钱。 面对层出不穷的骗案手法，警方和银行及通讯业界都不断推展新的应对措施。在十一月尾，金管局（香港金融管理局）连接了警方的「防骗视伏器」至「转数快」平台，在市民想转帐到可疑户口时便会自动弹出警示，直接提醒市民避免受骗；亦于上月，警方连同10间主要银行成立反诈骗联合情报中心。银行职员会驻守于中心，与警队并肩工作，就诈骗案实时向警方提供协助。通讯办（通讯事务管理局办公室）亦已联同电讯商、警方、银行业界及其监管机关合作，目标在今年年底于银行业及电讯业开始实行短讯发放人登记制度，协助市民识别短讯发送者的真伪，加上较早时推出的「防骗视伏器」、「+852」境外来电提示、电讯商主动识别出诈骗电话、电话实名制等，再配合警方铺天盖地的宣传教育和多机构及跨部门合作等，我们希望以全方位的方法去打击骗案。 最后，我想谈谈，我们进行这么多宣传推广，目的都是想告诉市民，骗徒随时都可能在我们附近。在警方继续不眠不休去打击骗案的同时，希望各位市民都要保持警觉，不要给予机会骗徒乘虚而入。如有怀疑，请你用「防骗视伏器」检查一下，或者致电「防骗易18222」与警方联络。 我现在交给黄永力先生（扑灭罪行委员会委员）谈谈警司警诫的情况。
​保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒答问全文（只有中文）（附短片）
14.12.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月十四日）出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的答问全文： 记者：想问刚才提及两间证监会点名说过可疑的HongKongDAO及BitCuped，警方现在调查进度如何？有否拘捕任何人士？有几多报案人？涉及多少金钱怀疑被骗？另外，还想问问刚过去的区选，电子选民登记册系统出了问题，调查进度如何？初步有没有涉及刑事成分？ 保安局局长：谢谢你的问题。刚才你提及的两个平台，到目前为止未有人报案，所以警方暂时未有拘捕（行动），但我们会密切留意情况，如果有任何牵涉刑事成分，我们都会进行调查。另外，有关区选电脑出现的问题，我们的网络安全及科技罪案调查科已经根据行政长官的指示，协助选管会（选举管理委员会）进行调查。行政长官亦提及大约六个星期（选管会）会提交一个中期报告，我们的同事已展开工作，相信在六个星期内会有一个初步报告给大家。 记者：今年的内地旅客被捕人数大幅上升，除了刚才提及因为疫情（后）复常而上升外，跟疫情前比较，内地旅行被捕人数有否上升？有没有数字提及他们多数干犯什么罪行？以后执法人员会否加强入境时的筛查？第二题想问刚才提及会安排青少年往内地参加交流团了解国情，请问这与减低青少年的犯罪机率有何关系？ 保安局局长：首先，有关内地旅客的拘捕数字，今年首十个月对比去年同期大概多了1 056名内地旅客被拘捕，上升幅度接近五倍。当中最主要原因是去年首10个月期间疫情仍然非常严峻，当时基本上没有很多内地旅客访港，所以今年的数字上升与内地旅客回复访港有直接关系，而内地旅客干犯的主要是盗窃罪行。 有关青少年内地交流团方面，保安局辖下的六支纪律部队及两支辅助部队都设有青少年团体，除藉此令他们有正向思维、发挥领导才能外，培养他们的守法精神及加深对内地的理解及认识亦同等重要。透过安排青少年到访内地，他们对内地的理解及祖国情怀加深，因此他们的守法意识会相应提高，故两者有直接关系。
​保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
14.12.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月十四日）下午出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的开场发言： 各位香港市民，各位记者朋友，二○二三年香港一月至十月整体罪案有75 670宗，与去年、即二○二二年同期比较上升33.1%；暴力罪案有8 373宗，上升14.9%。 罪案数字升幅持续收窄，由第一季的罪案数字上升48.4%，降至一至八月的34.6%，再到现在一至十月进一步下降至33.1%。 整体罪案数字上升的原因仍然是因为诈骗案近年持续高企，加上去年同期新冠疫情仍然严峻，影响社会活动大幅下降，导致传统罪案（数字）在去年同期偏低。 在诈骗案方面，今年首十个月有33 923宗，比去年同期上升52.1%，占整体罪案约四成半。相对于疫情及「黑暴」前占整体罪案只有15.4%，诈骗案大幅飙升。 事实上，不少市民关注的其他罪案例如伤人、行劫和爆窃等，均少于疫情和「黑暴」前、即二○一八年的同期数字，跌幅约14.3%至44.5%。 接着，我会详细讲讲有关诈骗案的情况。诈骗案今年一至十月比去年同期上升52.1%，涉及金额接近41亿元。网上骗案占整体骗案近七成。案件主要来自网上购物骗案，占网上骗案近三成半，有7 739宗；投资骗案占网上骗案近一成半，有4 045宗；求职骗案占网上骗案近一成四，有3 100宗。 网上骗案当中，网上投资骗案的上升非常值得关注，今年一至十月有4 045宗，比去年同期上升1.6倍，损失金额达24.9亿元，创有纪录新高，亦比去年同期上升3.2倍。 近年兴起虚拟货币，骗徒看准投资者对新兴投资工具不熟悉，乘机行骗。过去几个月，大家都应该有留意到有些投资骗案涉及虚拟资产交易平台。就在上星期，证监会（证券及期货事务监察委员会）举行了记者会，告诫公众有关这两家声称为虚拟资产交易平台的公司，以及怀疑涉及散布虚假和误导性的资料，误导投资者以为他们领有证监会牌照或者与金融界领导层有关系，诱使他人购买这些平台所发行的虚拟货币。 证监会亦已经将这两个平台列于可疑虚拟资产交易平台警示名单，并高调宣传平台可能涉及欺诈行为，提醒公众；警方亦要求网络服务营运商封锁这两个网站。警方亦全力配合证监会的调查，并密切监察相关平台的活动，如发现有违法行为，会采取果断的执法行动。 针对与虚拟资产交易相关的投资骗案，证监会和警务处已经于今年九月份成立联合工作小组，促进资讯分享，加强调查中的协调及合作。双方一星期最少两次交换最新资料，如果发现有严重个案，会即时合作采取跟进调查或执法行动。 其实只要各位市民小心留意，就会发现这些网上投资骗案手法大同小异，就好像早前JPEX和Hounax案，骗徒首先均会发放广告或利用一些「白撞」信息结识受害人，假扮虚拟资产演算法工程师，又或者利用KOL的影响力，声称自己已经掌握一些内幕贴士，并会主动嘘寒问暖，骗取受害人的信任，然后就会推介他们到指定的假网站或下载一些手机应用程式开户投资虚拟货币。受害人起初作小本、小注投资后，可能会有小额回报做甜头，但当受害人注入大量金额投资后，并在赚钱后欲套现获利时，假平台的「客户服务员」便会不断要求受害人缴交高昂手续费，或者税款、罚款，又或声称系统故障拖延付款，令受害人最终蒙受巨大的损失。 受害人来自不同行业和年龄层，亦不乏高学历的专业人士，甚至是投资顾问，所以各位市民千万不要轻信广告，特别是一些难以置信的极高回报率和无牌照的平台，或者是声称以名人作招徕，投资前都要格外留神，小心求证。 此外，WhatsApp骑劫亦是近期常见的骗案。近月涉及即时通讯软件骗案的数字飙升，由今年八月的112宗大幅增加至十月份的 1 514宗，绝大部分均涉及WhatsApp帐户。骗徒在WhatsApp大量送出一些「白撞」信息，或者利用互联网搜寻器，用「WhatsApp」作关键字投放广告，待这些人（受害人）点击假的网站连结后，便引导他们输入个人资料和确认转移户口代码，骗徒就可以登入受害人的WhatsApp帐户，假冒受害人寻找他们的亲朋戚友借钱。就此，警方已经通报电讯商拦截相关网页，亦已向相关的网页搜寻器提出移除这些虚假WhatsApp广告，并要求阻止骗徒继续用这些手法行骗。 另一种令人担忧的欺骗手法，就是骗徒利用不同方法包装，例如早前宣称卖狗肉，或者冒认商户，例如八达通、外卖平台的「毒apps」，从而偷取用户资料，甚至登入网上银行户口转走受害人的金钱。 面对层出不穷的骗案手法，警方和银行及通讯业界都不断推展新的应对措施。在十一月尾，金管局（香港金融管理局）连接了警方的「防骗视伏器」至「转数快」平台，在市民想转帐到可疑户口时便会自动弹出警示，直接提醒市民避免受骗；亦于上月，警方连同10间主要银行成立反诈骗联合情报中心。银行职员会驻守于中心，与警队并肩工作，就诈骗案实时向警方提供协助。通讯办（通讯事务管理局办公室）亦已联同电讯商、警方、银行业界及其监管机关合作，目标在今年年底于银行业及电讯业开始实行短讯发放人登记制度，协助市民识别短讯发送者的真伪，加上较早时推出的「防骗视伏器」、「+852」境外来电提示、电讯商主动识别出诈骗电话、电话实名制等，再配合警方铺天盖地的宣传教育和多机构及跨部门合作等，我们希望以全方位的方法去打击骗案。 最后，我想谈谈，我们进行这么多宣传推广，目的都是想告诉市民，骗徒随时都可能在我们附近。在警方继续不眠不休去打击骗案的同时，希望各位市民都要保持警觉，不要给予机会骗徒乘虚而入。如有怀疑，请你用「防骗视伏器」检查一下，或者致电「防骗易18222」与警方联络。 我现在交给黄永力先生（扑灭罪行委员会委员）谈谈警司警诫的情况。
保安局局长在区议会选举投票后与传媒谈话全文（只有中文）
10.12.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月十日）上午在九龙城区区议会投票站投票后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港市民，各位记者朋友，早晨，大家好。今日是我们完善地区治理体系之后第一次的区议会选举，我和家人已经投了票，我在这里呼吁所有合资格的选民尽早出来投票，支持一些爱香港、爱我们国家、爱我们社区的人士。今日为了这个选举能在一个安全、有序和平稳的情况下进行，纪律部队出动了不少人手，包括警队出动了超过10 000名同事，由不同纪律部队组成的特务警察亦有数以百计，另外辅警同事，加上民众安全服务队和医疗辅助队，亦出动了超过1 000人。 我们要确保今日的选举在一个安全稳定的情况下进行，如果有任何人企图违法，或做一些不利于或阻碍选举的情况，我们会即时采取果断行动。另外保安局亦在政府总部设立了紧急事故监察及支援中心去协调其他政府部门，确保整个选举能够在安全、有序的情况下进行，多谢大家。
保安局局长谈周庭表示将弃保潜逃（只有中文）
5.12.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月五日）出席立法会保安事务委员会会议后会见传媒的答问全文： 记者：想问周庭指称在取回护照前须先到访内地一事是否属实？ 保安局局长∶就周庭事件，警方其实希望宽大处理，但可惜她再一次出卖诚信，并企图用其他原因去开脱，为自己制造「光环」，我对这个行为予以谴责。另外，她的行为可能影响一些真心悔改、希望重新做人的（被捕人士），所以我对她的行为再次予以谴责。
保安局局长在立法会保安事务委员会就建议修订《消防安全（建筑物）条例》开场发言（只有中文）
5.12.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十二月五日）出席立法会保安事务委员会就建议修订《消防安全（建筑物）条例》（第572章）的开场发言： 主席： 我们十分重视消防安全，致力保障市民的生命和财产。我们已于早前修例 ，推出「拆墙松绑」的利民措施，方便市民自行在家居设置手提灭火设备，提升家居消防安全。长远来说，全面进行执行当局指明的消防安全改善工程，才可以有效地提升旧楼的消防安全，这个是政府的政策目标，亦是《消防安全（建筑物）条例》（《条例》）的初衷。 《条例》在二○○七年实施，规定全港约14 000幢于一九八七年或以前落成的综合用途及住用建筑物，简称为目标楼宇，提升至切合现代要求的防火保障。消防处和屋宇署会进行巡查、执法、协助楼宇业主遵办《条例》的要求。目前，两个部门已发出合共超过35万张「消防安全指示」（指示），约六成仍有待遵办或跟进。尽管政府一直以多管齐下的方式向旧楼业主提供支援，部分业主仍可能因缺乏技术知识或筹组能力等，在进行工程上遇到困难。政府会借鉴《建筑物条例》下类似的机制，修订《条例》，赋权执行当局代未能遵办《条例》的旧式目标楼宇业主进行消防安全改善工程，并在竣工后收回有关费用。 我们在去年听取保安事务委员会的意见并展开公众谘询。感谢委员会支持我们的建议。总体来说，我们接获的意见普遍支持政府提出的建议，反映修例建议得到公众的支持，详情可参阅文件内的公众谘询结果摘要。 正如我们过去指出，政府代业主进行代办工程涉及复杂的法律和执行等问题，完善《条例》必须作全面同通盘的考虑。在分析及参考收集到的意见后，我们就代办工程机制、提升业主自行遵办《条例》等方面提出具体的建议方案。 在代办工程机制方面，我们建议： （一）修改《条例》，赋权执行当局可为未能够遵办「指示」或「符合消防安全令」的目标楼宇业主进行代办工程； （二）执行当局会参考一篮子因素，包括是否已遵办「指示」或「符合消防安全令」、因有下落不明或无法联络的业主以致无法成立立案法团或令大厦业主在筹组工程时遇到本质上的障碍等等，以挑选合适的楼宇进行代办工程； （三）扩大《条例》下现有法定谘询委员会的职能，让他们就合资格进行代办工程的目标楼宇厘定先后次序的准则提供意见，以及就较具争议性的个案所涉及的工程方案提供技术意见； （四）赋权执行当局收回代办工程同其他相关费用；及 （五）在《条例》加入防止有人阻碍执行当局进行代办工程的条文等。 在提升业主自行遵办《条例》方面，我们建议： （一）赋权执行当局可安排「指示」在相关物业的土地登记册上进行注册，让准物业买家更清楚地知悉潜在的法律责任，亦有助鼓励业主遵办「指示」，以保持其物业的价值； （二）要求新业主在完成物业交易后就物业权转让通知执行当局，令新业主清楚知悉其法律责任； （三）调升不遵办「指示」同「符合消防安全令」的罚则以增加阻吓力；及 （四）于《条例》加入条文，防止有人阻碍法团遵办《条例》内的要求。 我们亦提出其他修例的建议，目的是增加执行当局送达与《条例》的相关文件的方式，及为公众同物业准买家提供目标楼宇遵办《条例》情况的资讯，增加透明度。 于修例同时，政府亦继续下工夫，向旧楼业主提供不同方面的支援，新措施包括： （一）在技术支援方面，消防处于今年七月进一步推出便利措施，与水务署合作推出折衷式喉辘系统以及折衷式消防栓／消防喉辘系统等直接泵水设计，让楼高四层或以上目标楼宇在食水供应不受污染及有措施防止非法用水的前提下，容许固定消防水泵直接接驳至「街喉」，免却装设消防水缸，解决技术或空间限制等的困难。 （二）在财政支援方面，建议运用「消防安全改善工程资助计划」，向有需要的业主资助代办工程费用，资助额最高可达工程和其他同工程相关费用的六成，或该类楼宇相应的资助上限。 （三）在一站式支援方面，消防处会于今年年底前成立「消防处楼宇改善支援中心」，为旧式楼宇业主及占用人于收到「指示」开始后，于每个阶段提供「到位」的资讯及协助，例如相关法例的要求、如何成立法团、协助业主按需要申请资助或贷款计划、工程招标、监工等，并在有需要时转介个案予其他部门或机构跟进等等，帮助业主按部就班完成消防安全改善工程，以遵办相关条例的要求。 屋宇署亦会加强与目标楼宇业主沟通，主动讲解代办工程的具体方案和细节，并在有需要时派遣驻屋宇署社工支援服务队，提供适切的支援同辅助服务。 维修同妥善保养私人楼宇，包括进行所需的消防安全改善工程是业主的责任。政府的目标是透过不同方面的措施同支援，协助业主遵办《条例》的要求。目前，我们正同步加紧草拟修订条例草案，目标在二○二四年提交立法会审议。在推进完善《条例》工作的同时，政府会继续以多管齐下的方式提升旧楼的消防安全，为市民缔造一个安全的居住环境。 现在欢迎议员发表意见。多谢主席。
保安局局长在全港学界国家安全常识挑战赛启动礼致辞全文（只有中文）（附图／短片）
3.12.2023

​以下是保安局局长邓炳强今日（十二月三日）在全港学界国家安全常识挑战赛启动礼的致辞全文： 林定国司长（律政司司长）、邓建伟局长（中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署联络局局长）、董吴玲玲主席（香港善德基金会主席）、施俊辉副局长（教育局副局长），各位嘉宾、各位朋友： 大家好，今天我非常高兴，能够在这座属于法定古迹的前终审法院大楼内，与大家共同见证全港学界国家安全常识挑战赛的启动礼。 保安局一直以来致力推动青少年的国家安全教育工作，并深明要做好这方面的工作，覆盖面需要广，活动也必须与时并进。因此，我们在国家安全教育方面，一直推陈出新，除了透过纪律部队青少年团体和《香港国安法》网上虚拟展览推动国家安全教育外，我们亦于二○二一年与律政司合作推出了有关《香港国安法》的文献汇编；并于二○二二年开始，与教育局一起合办了国家安全齐参与的活动。这些项目都取得了良好的效果。 这次，我们作出了新的尝试，与律政司和教育局三个部门合作，筹办了这个全港学界国家安全常识挑战赛，集律政司的专业法律知识和教育局的学校和学生网络，希望能够将国民教育和国家安全教育做得更深入，涵盖面更广。 我们这次更得到了香港善德基金会和我们一起参与筹办这个项目。善德基金会在举办校际比赛的经验、资源和地区网络，对于比赛的顺利举行有很大的帮助。加上支持机构青识教育发展中心和三区校长会的鼎力支持，使得这个比赛能够顺利进行。 这次比赛亦是我们第一次与电视台合作，将比赛过程的精华片段与市民大众分享，从十二月四日的「国家宪法日」开始播放，一直到明年四月十五日的「全民国家安全教育日」。我早前曾到比赛现场探班，深深感受到参赛同学的投入，及比赛紧张刺激的气氛。因此，除了参赛学生、老师和他们的亲友之外，我亦希望将这个节目推介给全港市民欣赏。一方面，市民可以欣赏到精彩的比赛，另一方面，从每集提供的「国安小知识」环节中，也能让市民对国家安全概念有更深入的理解。 在未来，保安局将继续发掘更多推动国安教育的活动，为国安教育作出进一步的贡献。 在下星期日，将会是我们区议会的选举，我在此亦再次希望各位能参与投票，选出爱香港、爱国家、为我们的社区贡献的区议员。 最后，我祝愿是次的全港学界国家安全常识挑战赛圆满成功，并祝在座各位身体健康。多谢各位。
立法会：保安局局长就「全面打击网络诈骗罪行」议员议案开场发言（只有中文）
29.11.2023

​以下是保安局局长邓炳强今日（十一月二十九日）在立法会会议就「全面打击网络诈骗罪行」议员议案的开场发言全文： 主席： 我感谢吴杰庄议员的议案，以及七位议员提出的修正案，就「全面打击网络诈骗罪行」这个重要议题发表意见及提出建议。 诈骗案是全球皆面对的问题。政府十分关注相关情况，各部门一直在其岗位采用多管齐下的方法，持续透过加强执法、宣传教育、多机构合作、情报分析及跨境合作，全力打击诈骗。 在执法方面，警方持续加大执法力度，今年首十个月，共拘捕4 729人涉及各类型诈骗案，较去年同期升一半。警方最近也首次成功向法庭就用作收取骗款的傀儡户口申请加刑，务求藉此加强对租、借、卖户口活动的阻吓性。警方也与内地及海外执法机构持续进行情报交流，打击跨境诈骗集团。 要有效打击骗案，电讯商、银行和相关监管机构等持份者的协作必不可少。警方与通讯办（通讯事务管理局办公室）及电讯商成立的专责工作小组由去年成立至今已推出多项措施，包括电讯商按警方要求拦截涉及诈骗案的网页连结及电话号码；针对源自非本地的诈骗电话，开始用话音或文字提醒用户留意「+852」开首的境外来电。针对打击利用技术装置打出大量诈骗电话的团伙，流动服务供应商也按业务守则，一识别到怀疑诈骗电话的致电模式，就会马上暂停该电话号码的服务。截至十月底，约有40万个本地电话号码因此被暂停服务。 另外，自电话卡实名登记制于今年二月全面实施以来，电讯商不时抽查及跟进核实有可疑的电话储值卡，截至今年十月底，电讯商已取消或拒绝登记了超过130万张电话储值卡。警方亦有按电讯商举报逮捕涉嫌利用假身份证资料大量登记电话储值卡的人士。 在金融业界协作方面，警方同步与金管局（香港金融管理局）及银行业界推出多项联合打击诈骗措施，包括于五月起推行「骗案预警」计划，主动识别骗案受害人，至今已成功劝阻320人继续转款给骗徒，并于六月推出「财富情报交换平台」。于上星期日（十一月二十六日）推出的「可疑指标警示机制」连接「防骗视伏器」至转数快，当市民在网上使用转数快想转款到可疑户口时，会有警示，更直接提醒市民避免受骗。 此外，警方于上星期十一月二十四日与主要银行成立反诈骗联合情报中心，由银行派驻人员就诈骗案件向警方提供即时协助，打击诈骗活动。 在保护个人资料方面，个人资料私隐专员公署也展开了一系列防骗宣传教育，包括设立「个人资料防骗热线」，处理公众怀疑诱骗个人资料的查询或投诉；并推出专题网页及宣传短片提供保障个人资料私隐贴士。专员也联同11个司法管辖区的相关机构向社交媒体平台发表环球保障私隐期望及原则，提醒他们有责任保护个人资料免遭非法数据采用。 在科技利用和业界协作方面，香港互联网注册管理有限公司在二○一九年推出免费「.hk」网站安全扫描服务，亦在二○二三年试行全新网站保安检测「网健通」服务，提醒用户预早提防潜在网络风险。就软件支援方面，警务处也于在二○二二年联同香港大学共同研发及推出「可疑电邮侦测系统」（V@nguard），协助中小企自动识别可疑电邮，应对诈骗攻击。 当然，预防骗案的第一道防线及最后一道防线都是市民自己的防骗意识。在宣传教育方面，警队会继续呼吁市民多利用反诈骗协调中心的「防骗易18222」热线、「防骗视伏器」及「防骗视伏App」等，并在不同渠道、主题式的大型防骗活动等讲解最新犯案手法，宣扬全城防骗信息。 主席，我和财经事务及库务局及商务及经济发展局副局长会仔细聆听议员的发言，总结时再回应议员的意见。多谢主席。
立法会四题：「性罪行定罪纪录查核」机制
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上林琳议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 根据现行的「性罪行定罪纪录查核」机制（查核机制），聘请雇员从事与儿童或精神上无行为能力人士有关工作的雇主，可要求准雇员或合约续期雇员申请查核。有意见指出，有关安排不足以保障弱势人士。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于有意见认为，查核机制涵盖范围有限，当局会否定期检视该机制的涵盖范围，以及会否考虑将有关范围扩展至涵盖所有从事与儿童及青少年有关工作的导师、教练及志愿工作者；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于查核申请须由申请人自愿向香港警务处提出，当局会否考虑将查核机制的性质由自愿改为强制；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于查核结果不会披露申请人性罪行定罪纪录的详情，当局会否参考外国经验，披露申请人性罪行定罪纪录的详情，或将性罪行按严重程度分级，并把申请人所犯性罪行的级别告知其雇主或准雇主；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府一直积极采取不同措施保障儿童及精神上无行为能力的人士免受性侵犯。当中，为减低这类别人士受性侵犯的风险，香港警务处（警务处）于二○一一年十二月推行「性罪行定罪纪录查核」机制（查核机制）。查核机制属自愿性质，让聘请雇员从事与儿童或精神上无行为能力人士有关工作的机构或企业的雇主，可选择要求合资格雇员向警务处申请进行查核，从而得知申请人有否指明列表中的性罪行刑事定罪纪录（性罪行纪录）。 保护儿童或精神上无行为能力人士是我们的首要任务，但政府在考虑优化查核机制时，必须平衡多方面考虑，包括满足雇主的需求、保持机制的顺畅运作和可持续性。 经谘询警方后，现就问题的各部分回覆如下： （一）查核机制自推出以来，涵盖范围不断扩大。目前，涵盖的申请人包括从事与儿童或精神上无行为能力人士有关工作的准雇员、合约续期雇员及由外判服务机构派往其他机构提供有关服务的雇员，包括私营兴趣活动机构如游泳会、体育会或音乐中心。 截至二○二三年十月底，警方共收到超过58万宗新申请及12万宗续延申请；而自动电话查询系统亦收到超过68万个查核结果的查询。近年新申请及续延申请数目均有所上升，反映现行机制已被广泛使用，能为雇主提供有效资讯，从而作出聘用决定。 法律改革委员会（法改会）在谘询公众后，于二○二二年发表了《性罪行检讨中的判刑及相关事项》报告书，涵盖了查核机制的检讨。法改会认为应将查核机制的范围扩至最大，涵盖所有现有雇员、自雇人士及志愿工作者。 政府同意扩大查核机制的涵盖范围，以进一步加强对儿童及精神上无行为能力人士的保护。但香港的总雇员及志愿工作者为数庞大，当中从事与这类别有关工作的人士相信数以十万计；因此我们在考虑扩大查核范围时，必须保持审慎，先要确保在电子系统设备及警方人手和资源有限的情况下，查核机制能有足够的承受能力。 目前查核机制的系统每年能处理约六万宗申请，而按服务承诺，查核结果会于递交申请后的五个工作天内上载至电话查询平台。考虑到扩大查核范围后申请数量将大幅增加，警方正积极优化查核机制的电子系统设备，并建立网上申请平台。我们预计明年九月起，系统每年能处理至少21万宗新申请。 在确保查核机制有足够承受能力的同时，我们会参考法改会相关的建议，循序渐进分阶段扩大查核机制的涵盖范围，以减低儿童及精神上无行为能力人士受性侵犯的风险。 （二）至于是否强制要求雇主或雇员进行查核，我们认同法改会建议，当务之急先将查核机制的范围扩至最大，其后再在适当时候评估是否需要将机制改为强制。立法实施强制的机制涉及罚则，必须经过审慎考虑。从社会实际需要而言，强制查核未必适用于所有情况，例如在有其他人共同监管情况下，性侵犯的风险相对较低，雇主未必有需要进行性罪行定罪纪录查核。此外，我们必须平衡保护儿童及协助更生两大原则，审慎考虑推出强制性措施为社会带来的影响。现时属自愿性质的查核机制一直运作畅顺，亦已被社会认同，有其灵活性的好处。当局现时首要任务是加快优化现行机制，暂不会考虑将机制改为强制，但我们会不时留意机制使用情况，检视将来是否有立法需要。 （三）现时，虽然政府不会向雇主披露申请人性罪行纪录的详情，但若申请人曾干犯性罪行，警方会给予申请人书面纪录并列出所犯罪行，雇主如有需要，可向申请人索取。若申请人拒绝提供资料，雇主可拒绝聘请，让申请人不能从事接触儿童及精神上无行为能力的人士的工作。故此，有需要的雇主经已有渠道获取所需资讯，警方毋须主动向雇主披露申请人定罪详情，或将性罪行按严重程度分级；此做法能在保护儿童及精神上无行为能力人士免受性侵和保障私隐两者之间，取得适当平衡。 政府会积极加快优化查核机制，以进一步加强对儿童或精神上无行为能力人士的保护。 多谢主席。
立法会七题：打击非法劳工
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上吴秋北议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 早前，入境事务处（入境处）瓦解一个非法劳工犯罪集团，该集团安排非法劳工到超过50间餐厅食肆工作。此外，据报有「蛇头」以打游击方式安排非法劳工在不同工作处所打散工。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年每年及本年至今，分别有多少名非法劳工及雇用非法劳工的雇主被检控，以及法庭对被定罪人士的判罚为何； （二）过去五年每年及本年至今，政府采取了多少次行动打击非法劳工，以及平均每次行动动用的警力及入境处人手为何；有否检讨该等行动的人手是否足够； （三）有否评估，自「补充劳工优化计划」推出以来，雇用非法劳工的情况有何变化；及 （四）有否研究如何加强打击非法劳工？ 答覆： 主席： 政府一直致力打击非法劳工，以保障本地劳工的就业机会。就吴秋北议员的提问，政府的回覆如下： （一）根据入境处的纪录，被检控的非法劳工及雇用非法劳工的雇主的数目见下表： 年份 被检控的非法劳工 被检控雇用非法劳工的雇主 2018 1 341 283 2019 1 157 246 2020 615 164 2021 815 185 2022 539 138 2023 （1-10月） 747 95 由二○一八年至今年十月底，非法劳工和雇用非法劳工的雇主被定罪后大部分被判监或罚款。判刑方面，非法劳工的刑期由10天至40个月不等，雇主的刑期则由七天至九个月不等。罚款方面，非法劳工的罚款金额由港币1,000元至三万元不等，雇主的罚款金额则由港币1,000元至40万元不等。 （二）根据入境处的纪录，反非法劳工行动（包括与警务处联合行动）次数见下表： 表一 年份 次数 2018 16 108 2019 14 147 2020 13 612 2021 16 132 2022 15 759 2023（1-10月） 14 628 总数 90 386 根据警务处的纪录，警方打击非法劳工的行动次数见下表： 表二 年份 次数［注］ 2018 171 2019 89 2020 36 2021 163 2022 130 2023（1-10月） 124 总数 713 注：有关行动数字包括与入境处的联合行动，故上述数字或已反映于表一。警务处并无备存相关联合行动的分项数字。 入境处和警务处会视乎行动需要、风险评估及其他考虑因素，灵活地调配足够人手以持续执行情报主导打击与非法劳工相关罪行的行动。执法部门会继续监察在港非法黑工的活动，有需要时会展开联合行动，严厉打撃相关罪行，并不时检讨和调整人手策略。 入境处及警务处每次行动动员人数涉及行动细节，不便公开。 （三）及（四）为纾缓不同行业人手短缺的问题，劳工处于二○二三年九月四日推出「补充劳工优化计划」，优化「补充劳工计划」的涵盖范围及运作，当中包括暂停执行该计划下26个职位类别及非技术／低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年。 雇主如违反劳工／入境法例、「标准雇佣合约」或「补充劳工优化计划」的相关规定，会被行政制裁。雇主所获得的输入劳工批准将会被撤销，而随后达两年的期间不会获准参与「补充劳工优化计划」。根据劳工处提供的资料，由二○二三年九月四日推出「补充劳工优化计划」至十月底，并无雇主因违反入境法例被行政制裁的个案。 入境处将继续不遗余力在全港各区采取行动打击非法雇佣工作，并在有需要时与警务处采取联合执法行动。入境处持续加强打击非法劳工的力度，于二○二三年一月至十月期间，平均每月进行近1 500次反非法劳工行动，比二○二一年及二○二二年的每月平均行动数字均增加约一成。 警务处一直密切留意与非法劳工相关的罪案趋势，从而作出评估及适当部署，包括加强情报搜集、不时巡查非法劳工的工作及聚集黑点（例如地盘、食肆等）；以及与相关政府部门保持紧密联系、适时的情报互换和开展联合执法工作，例如与入境处及劳工处展开代号「冠军（Champion）」及「权能者（Powerplayer）」等的跨部门反罪恶及反黑工联合行动，以打击在港的非法劳工及相关不法活动。 政府会继续密切关注非法劳工的情况，并会适时采取执法行动，以维护本地就业市场稳定以及保障劳工权益。
立法会：保安局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
22.11.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（十一月二十二日）在立法会会议上就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第一节：贯彻「一国两制」维护国家安全 着力提高治理水平）的致辞全文∶ 主席、各位议员： 首先，我感谢内会主席就《行政长官2023年施政报告》提出致谢议案，让政府官员能够充分听取各位议员对《施政报告》的意见和看法。 我会先就维护国家安全的议题发言，然后会就其他议题作扼要回应及解说。 维护国家安全 随着《香港国安法》的实施，香港已经远离黑暴所带来的最坏情况，我们已经成功将多个危害国家安全的重点人物及组织连根拔起。 但社会上仍有一小撮极端分子死心不息，从事危害国家安全的行为和活动，而外部势力亦继续不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全。 执法部门会继续根据《香港国安法》及其他现有的相关法例，针对涉嫌危害国家安全的行为和活动进行调查和执法，并加强国家安全及反恐情报收集及分析。 刚才很多议员发言时都有提到《基本法》第二十三条本地立法的工作。保安局一定会根据行政长官于今年《施政报告》所订立的目标，在二○二四年内完成立法。 保安局正参考香港特区过去、现在与将来所面对的国家安全风险，提出政策构思，并确保立法建议是切实可行，亦具有足够前瞻性，以应对将来可能出现的风险。我们正检视哪些行为是《香港国安法》和现行法例未有涵盖的，并会参考其他司法管辖区的做法，以制定有效和务实的方案和条文，应对上述情况和风险，当中包括外部势力干预和间谍活动。 刚才有议员发言时亦提醒政府要做好解说工作。事实上，我们已经预料到时有人会在公众谘询及立法的过程中，试图诬蔑特区政府借《基本法》第二十三条立法，打压人权和自由。我们会作好准备，全面应战。我想在此重申《香港国安法》第四条明确指出香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保障香港居民根据《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威的自由。所以，在维护国家安全的同时，市民继续依法享有《基本法》所保障的权利和自由。 在进行第二十三条立法时，我们定必针对伺机透过恶意、甚至虚假信息抹黑立法工作的言论，主动而迅速地作出澄清，并与新闻界多沟通，亦会向国际社会清楚解说。我想强调我们立法针对的是实实在在危害国家安全的行为和活动，与奉公守法的一般市民的日常生活并无关系，市民大众不必过虑。 除了以上工作外，我们会继续从多方面提高市民的国家安全意识，包括继续深化《香港国安法》网上虚拟展览的内容、举办各式各样的校际比赛，以及支援香港特区国安委设置的国家安全展览厅，和制作教材和培训地区导师等。 保障关键基础设施的网络安全 除了《基本法》第二十三条立法的工作外，刚才亦有议员对保障关键基础设施网络安全的立法工作提出意见。事实上，近年网络攻击增加，对世界各地关键基础设施（包括能源、通讯、交通运输、金融机构等）的网络安全带来重大挑战。 我们的立法方向与其他司法管辖区一致，就是透过立法向关键基础设施营运者施加责任，要求设施营运者无论在管理设置、防范网络安全事故、管理和应变事故等方面都要采取适当措施，以提升网络安全。立法建议将对社会影响最重要的必要服务都列为监管对象，实施网络安全责任标准，加强关键基础设施营运者抵御网络安全的挑战的韧性。 我们早前已谘询网络安全业界，并与各主要关键基础设施营运者会面，就立法建议的框架交换了初步意见。我们正拟订立法建议，并联同政府资讯科技总监办公室拟订有关的实务守则，然后会征询立法会及相关持份者的意见。我们的目标是于二○二四年内向立法会提交立法草案。 处理免遣返声请 除了两项立法工作之外，有议员刚才亦对处理免遣返声请问题表示关注，事实上，近三个月非华裔非法入境者数字急增，占今年一至十月截获的968名非华裔非法入境者当中约七成半。 我们高度关注有关情况，并会持续加强源头堵截、执法及情报方面的工作，特别是加强与内地执法部门开展联合反偷渡行动及成立专项行动，携手打击非华裔人士经内地偷渡来港。执法部门会持续突击巡查非法劳工黑点，减低他们来港诱因。 现时有约14 700名声请人因为不同原因仍然留在香港，我们会在防止潜在滥用声请机制人士抵港的前提下，以高效率处理声请及上诉，同时符合法律要求的高度公平标准，尽快遣送声请不获确立者，并善用大幅增加的羁留名额加强管理。 诈骗 除了免遣返声请构成的相关治安问题外，我亦想谈谈诈骗案。诈骗案亦为香港带来极大挑战。警方会持续透过加强执法、宣传教育、多机构合作（特别是金融及电讯业界）、情报分析及跨境合作，提高市民的警觉性，打击各类型的诈骗案。 就多机构合作方面，我们会于今年年底前与主要银行成立一个联合平台，由派驻在反诈骗协调中心的银行人员就诈骗案件向警方提供即时协助，加强情报分析和交流，以及提升识别可疑户口、侦查及拦截骗款的能力。 粤港澳大湾区的应急救援合作 刚才有议员提到加强粤港澳大湾区的应急救援合作。《粤港澳大湾区应急救援行动方案》会以构建一个更全面务实及系统化的大湾区应急行动机制为目标，从建立技术和知识交流机制、建立资源共享机制以及建立应急动员协调机制三方面推展合作。我们期望共同推进应急预案有效衔接，建立突发事件动员和协同处理机制，制定联合应急指挥制度。 更生同行 此外，我亦想谈谈另外几个议题。首先是对在囚人士的支援。近年，不少涉及严重罪行及思想激进人士被收纳入惩教院所。惩教署已经推出「沿途有『理』」计划，协助因激进思想而犯罪的在囚人士重新建立正确的价值观，积极面对往后人生路上各种挑战。为进一步协助成年在囚人士装备自己重投社会，惩教署会于今年第四季设立「立德学院」，为自愿参与的成年在囚人士提供一年全日制应用教育文凭课程。 外国在港公司人员可「一签多行」到内地及放宽签证 就「一签多行」及放宽签证安排方面，我们一直与内地当局积极探讨进一步便利大湾区内人才的双向流动。在新安排下，在港注册公司的外国人员可申请两年或以上的「一签多行」签证到内地并会获加快处理，我在此鼓励他们善用这项香港独有的便利措施，利用香港作为桥梁深化他们与内地的联系。政府亦放宽了越南和老挝两个东盟国家以及尼泊尔的人才的签证安排，有助深化香港与邻近国家人才多方面交流。我们会继续不时检视不同国家的签证安排。 提升通关效率 在提升通关效率方面，我们与深圳市口岸办就皇岗口岸的重建将会实施「合作查验、一次放行」清关模式已达成初步共识，并正积极商讨该查验模式的运作细节。这项措施在为两地居民提供更大出入境便利之余，我们和相关执法单位会继续肩负起把关角色，确保边境保安和秩序。 逐步开放沙头角 最后我想谈谈，在明年一月一日起沙头角（中英街除外）的第二阶段开放，开放初期容许每日1 000名旅客到访，我们会因应实施经验和地区意见等，适时调节旅客名额。此外，警方的网上旅客禁区证系统将于今年十二月一日起推出，以后就可以在网上申请禁区许可证。 另外，我们计划于二○二四年年底前推出先导计划，让现时持有禁区许可证进出香港中英街的人士，经预先登记后便可使用人面识别技术进出重置的中英街检查站，无需停下出示禁区许可证，预期可便利人流往来和提升检查站的处理能力，配合将来的发展。 结语 主席，安全和稳定是香港市民安居乐业及经济繁荣发展的基础。在未来一年，保安局会继续带领辖下的纪律部队积极落实二○二三年度的《施政报告》中的各项措施。 主席，我谨此陈辞，请议员支持二○二三年度的《施政报告》。多谢。