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立法會六題：保障網購人士的消費者權益
3.6.2020

以下是今日（六月三日）在立法會會議上尹兆堅議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 關於保障在網上購買貨品及服務（網購）人士的消費者權益，政府可否告知本會： （一）過去五年每年及本年一月至五月期間，消費者委員會及香港海關（海關）分別接獲有關網購的投訴宗數，並按消費類別（即貨品及服務）及商戶的註冊地列出分項數字； （二）第（一）項所述的投訴個案中可跟進的數目，並按消費類別及當局採取的行動（例如調停及提出檢控）列出分項數字； （三）鑑於政府在二○一八年五月表示，在處理涉及境外的網上騙案時，警方會按需要與相關的境外執法機構合作，而海關可要求有違規活動的網站移除有關內容或連結，並與境外執法機構採取聯合行動，政府有否評估該等行動的成效，以及有何新措施打擊網上騙案； （四）會否參考加拿大、英國、歐盟及南韓等經濟體的做法，制定法例規管網購，訂明商戶必須就交易擬備合約及設立冷靜期，並向消費者提供服務及產品的準確描述及聯絡方式； （五）會否研究立法引入關連貸款人責任，即以提供貸款的一方須為其合作的商戶違反合約而負上共同法律責任為原則，允許所有以信用卡支付費用的消費者在商戶倒閉時，無須再訴諸機會渺茫的清盤程序，直接向發卡機構提出申索；及 （六）鑑於政府在二○一九年四月表示，律政司成立的跨界別工作小組正繼續研究和考慮由法律改革委員會於二○一二年五月發表的《集體訴訟》報告書，而工作小組現階段研究的內容主要集中考慮該報告書內提出先由消費者案件開始引入集體訴訟這項建議，有關研究工作的進度為何？ 答覆： 主席： 就問題的六個部分，經諮詢律政司、香港海關（海關），以及消費者委員會（消委會）後，謹回覆如下： （一）在過去五年及今年首四個月，海關接獲有關網上購物涉及《商品說明條例》（第362章）的投訴數字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至 四月） 貨品 255 544 1 115 1 250 775 1 191 服務 41 42 112 311 224 283 總數 296 586 1 227 1 561 999 1 474 在過去五年及今年首四個月，消委會接獲有關網上購物的投訴數字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至四月） 貨品 1 392 1 586 1 815 2 439 2 231 2 005 服務 2 076 1 622 2 125 2 544 2 333 2 649 總數 3 468 3 208 3 940 4 983 4 564 4 654 由於時間所限，本年五月的投訴數字暫未能提供。此外，海關及消委會並沒有備存有關商戶註冊地的分項數字。 （二）海關就有關網上購物涉及《商品說明條例》的投訴分項數字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至四月） 貨品 立案調查 3 12 5 8 8 0 書面警告／勸喻 0 0 0 2 1 0 提出檢控 1 9 4 2 3 0 接受承諾書 0 1 0 0 0 0 服務 立案調查 0 2 1 1 0 0 提出檢控 0 0 0 1 0 0 消委會就有關網上購物投訴的分項數字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至四月） 貨品 可跟進個案 758 905 1 051 1 365 1 347 1 681 成功解決 582 691 696 947 797 938 服務 可跟進個案 1 482 1 031 1 453 1 498 1 573 2 017 成功解決 1 202 792 1 089 980 1 045 1 282 （三）海關致力打擊網上不良營商手法。如發現本地或海外網站有違規活動，海關可要求網站移除有關內容或連結；亦會視乎需要和情況，與海外執法機關採取聯合行動。海關會不時檢視其執法行動的成效，並會繼續透過先進搜證和調查工具監察網上各種非法活動，在適當時候作出跟進及檢控。 （四）香港現時已有不同的法例保障網上購物者的權益。《貨品售賣條例》（第26章）、《管制免責條款條例》（第71章）、《服務提供（隱含條款）條例》（第457章），以及《不合情理合約條例》（第458章）均對交易合約作出規定，例如貨品售賣合約中隱含的條件，包括貨品具可商售品質，以及除非買方有合理機會檢驗貨品，否則有權拒絕有缺點的貨品；提供服務的人須以合理程度的謹慎及技術，以及在合理時間內作出服務；法庭有權拒絕強制執行消費者貨品售賣合約或服務提供合約中不合情理的條款，或者修正這些條款等。 此外，《商品說明條例》禁止一些常見的不良營商手法，包括虛假商品說明及誤導性遺漏等，對網上及實體商戶的營業行為同樣適用。政府會繼續密切留意網上平台的發展，有需要時檢討有關的法例，確保消費者權益得到保障。 就設立冷靜期而言，政府認為應優先處理在投訴多、金額大，以及採用威嚇銷售手法的行業設立法定冷靜期。相對而言，網購不大可能牽涉威嚇銷售手法。事實上，不少電子商貿蓬勃的地區如美國、澳洲、新加坡等，均沒有法例規定網上商戶必須向消費者提供冷靜期。而且，現時網上交易已為各行各業所採用，越趨普遍，如實施網購冷靜期，將全面影響各行各業的運作。因此，政府並無計劃對網購合約實施法定冷靜期。 （五）一般來說，使用信用卡支付費用的消費者在商戶倒閉未能提供服務或貨品時，可透過信用卡組織的退款保障機制，要求發卡機構協助作出退款申請。關連貸款人責任的性質複雜，牽涉眾多界別的持份者及不同政策範疇，需要慎重考慮。 （六）為研究和考慮法律改革委員會的《集體訴訟》報告書建議而由律政司成立的跨界別工作小組，自二○一二年十二月成立至今，已舉行了二十九次會議；而其下在二○一四年四月成立的小組委員會至今，亦舉行了三十三次會議，以協助工作小組解決討論過程中出現的技術問題。最近一次的工作小組會議剛在今年五月舉行。有關研究牽涉法律上的技術性和政策上的取向等問題。由於工作小組審視的議題環環相扣，而且觸及的範圍很廣，所以仍需要更多時間處理。在完成研究後，工作小組將提出建議，以供政府考慮並定出未來路向。
立法會十八題：第五代流動通訊和技術
3.6.2020

以下是今日（六月三日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 有三家流動網絡營辦商已在本年四月一日推出商用第五代（5G）流動通訊服務。就此，政府可否告知本會： （一）現時5G流動通訊服務的覆蓋率為何； （二）有何計劃擴大5G流動通訊服務的覆蓋率，以及有關的時間表為何； （三）現時全港有多少個5G無線電基站，以及當中設於政府場所的數目和百分比為何； （四）鑑於政府表示，正與衞星營辦商積極研究從大埔遷移衞星測控站往舂坎角電訊港的可行性，使流動網絡營辦商可在全港廣泛使用所有5G頻段（包括3.5吉赫頻段）提供服務，有關研究工作的進度為何； （五）是否知悉現時全港有多少名5G網絡安全專家；政府有何措施增加該等專家的數目，以協助推動5G流動通訊服務的發展；及 （六）鑑於通訊事務管理局辦公室於上月透過防疫抗疫基金推出「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」，以鼓勵各界使用5G技術推動創新和智慧城市的應用，政府預期該計劃的成效為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢政府資訊科技總監辦公室後，現回覆如下： （一）至（三）香港的流動網絡營辦商已於二○二○年四月推出5G服務。鋪設5G網絡的策略和時間表屬營辦商的商業決定。按照過往經驗，在發展新一代流動服務時，營辦商一般會循序漸進鋪設網絡，通常會先覆蓋高人流或高用量的熱點，然後逐步擴展至全港其他地點。 截至二○二○年五月底，通訊事務管理局辦公室共審批了超過3 800個5G基站的使用申請，當中約有半成設於政府場地。 （四）為了長遠解決位於大埔的5G限制區事宜，政府正與有關的衞星營辦商積極商討搬遷大埔衞星測控站往舂坎角的安排。由於搬遷衞星測控站設施牽涉複雜的土地及技術事宜，包括選址、批地、土地平整、建設工程及另建新一組的衞星天線，並要確保不會影響現有在軌衞星的操作，預計需時數年才能完成有關的搬遷。 限制區只影響3.5吉赫頻段的5G基站，營辦商仍可使用其他頻段的無線電頻譜（例如3.3吉赫、4.9吉赫及26/28吉赫頻帶），及透過重整其現有用作提供第二至第四代流動服務的其他頻譜在大埔區提供5G服務。 （五）根據國際信息系統審計協會及國際信息系統安全核準聯盟的資料，截至二○一九年年底全港有超過5 300多名擁有各主要網絡信息安全專業資格的人員，考慮到部分人員可能同時擁有超過一項資格，估計負責資訊保安及相關職務的人員有4 000多名。 政府一直致力協助香港資訊科技保安行業的發展和人才的培訓，支持舉辦活動，包括會議及專業培訓（如雲安全從業人員認證、資訊保安證書課程的訓練及「資訊保安高峰會」年度活動），並推動企業、機構和資訊科技人員獲得安全認證和專業資格，以及鼓勵大專院校在資訊科技相關學科提供更多相關課程。 此外，為吸引世界各地人才來港，政府自二○一八年推出「科技人才入境計劃」為輸入海外和內地科研人才（包括網絡安全專家）實施快速處理安排，配合本港經濟及科技發展的需要。 （六）透過防疫抗疫基金於二○二○年五月五日推出的「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」旨在推動創新通訊技術和智慧城市的應用，從而改善營運效率和服務質素，提升香港的整體競爭力。 資助計劃的獲批項目須利用5G技術，並能為相關行業／界別帶來實質裨益（例如：效率、生產力、服務質素的提升），及展現創新或跨界別協同效應。政府會資助項目中與使用5G技術直接相關的實際開支的百分之五十，每個項目的資助額上限為50萬元，預計約100個合資格項目將可受惠。截至二○二○年五月底，已收到50個申請。我們預計可於六月底前批出首批申請，發放第一期資助。 我們會要求獲資助的機構和企業在項目完成後，將他們透過應用5G技術提升運作效率及改善服務的經驗與業界分享交流，以惠及不同行業，促進香港經濟持續創新。
商務及經濟發展局局長談香港電台和美國國務院《香港政策法》報告
29.5.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月二十九日）出席立法會財務委員會會議後，就香港電台（港台）和美國國務院《香港政策法》報告會見傳媒的談話內容： 記者：港台專責小組的名單是否可以公布？可否現在公布？廣播處長是否小組成員之一？他會否被邀請加入小組？小組是否會有港台代表？ 商務及經濟發展局局長：我們昨日公布會於商務及經濟發展局（商經局）內成立檢討專責小組，與香港電台一起做檢視的工作，主要是因應近期很多人對港台整體上的意見，以及公眾討論，亦希望跟進早前審計報告中所提出（港台）必須跟進的問題。專責小組會由政府人員擔任，我們現正籌組適當人員。我們會和港台、廣播處長以及（港台）管理人員一起做好這個工作。 記者：局長，關於港台，現時已經有顧委會（港台顧問委員會），再加上專責小組，是否要在港台之上作多重監察？另外關於美方問題，美國可能就香港獨立關稅區的地位作一段時間的調整，政府目前的評估如何？ 商務及經濟發展局局長：按照《約章》（《香港電台約章》），商經局和港台顧問委員會分別各司其職。顧問委員會於《約章》下成立，（會）就港台的編輯原則、節目水平和質素（給予意見）。香港電台作為一個政府部門，商經局是它的主管政策局，有責任監察（港台）作為政府部門的工作。所以，兩方面的工作都是按照《約章》進行。剛才提及（將會）成立的專責小組，亦是按照《約章》，於局（的層面）檢視部門工作的一部分。兩者均是按照《約章》，各司其職。 就美國對香港的最新政策，當然大家亦看到政府發出的聲明。明顯地，從香港來說，香港必然會恪守「一國兩制」，亦一直如是，高度自治也一直維持，我們不認為美方的指控成立。第二方面，我們一直亦清楚指出，港美之間的經貿關係是建立於互惠互利的基礎上，是「你中有我，我中有你」，但如果美方要單方面改變這些政策，受害的必然不是單方面，尤其是美方說要站在香港人這邊，但若它同時採取的措施會侵害香港人利益的話，這很難自圓其說。 就具體情況來說，雖然美方說會改變對香港的政策，但我們要審視其實質行動，才能評估具體的情況。我們看到過去兩年，中美之間的貿易磨擦演變成貿易戰，香港於經貿上所受到的衝擊是（港美）雙方經貿數字上的減少，與此同時，美方透過香港所賺取的貿易順差亦減少了，二○一九年相較二○一八年，美方於香港賺取的貿易順差於短短一年間減少了約五十億（美）元，我們因此可以看到，任何政策上的改變不是單方面的。當然，單看香港本身的情況，在香港與美方的貿易範疇中，香港對美方的直接本地出口不是太大，（於二○一九年）大概是四億多（美）元，所以若直接以貿易措施影響香港，香港本身（往美國）出口其實不是很大。至於其他的廣泛領域如專業服務、法律、金融等，亦正正說明了都是互惠互利，「你中有我，我中有你」，所以任何單方面的改變，或是對香港進行壓抑的措施時，必然會傷及兩方面的共同利益。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
立法會十六題：香港電台辦公室及製作設施
27.5.2020

以下是今日（五月二十七日）在立法會會議上楊岳橋議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 據報，教育局於本月十二日去信香港電台（港台），要求港台在本年九月或之前遷出並交回位於廣播道的教育電視中心。此外，據悉香港科技園公司計劃收回位於達之路的創新中心內現時用作港台電視部綜合節目組辦公室的地方。就此，政府可否告知本會： （一）當局何時作出收回上述物業的決定及其理據、該等物業在收回後的用途，以及估計為新用途而招致的開支總額及分項數目；當局會否給予港台更多時間安排遷出； （二）現時在上述物業內辦公的港台員工人數，以及港台預計為搬遷、裝修新辦公室及錄影廠，以及添置設備而招致的開支總額；港台會否獲額外撥款以應付有關開支； （三）現時港台辦公室坐落的地點，並按物業名稱以表列出以下資料：（i）地址、（ii）設於該物業的港台單位、（iii）員工人數（按部門列出），以及（iv）每月租金支出（如有）； （四）港台是否已覓得新地方重置受影響的員工及設備；如是，按第（三）項所述事項以表列出有關資料； （五）現時港台轄下各個錄影廠在（i）平日上午九時至下午六時、（ii）平日下午六時至午夜十二時，以及（iii）周末上午九時至午夜十二時的使用率分別為何；港台預計歸還上述物業對其節目製作的數量、速度及質素有何影響；及 （六）自二○一六至二○一七財政年度以來，每月政府開支總目160（港台）下各分目的開支項目（包括租金、設施維修及辦公室搬遷）及金額為何？ 答覆： 主席： 就議員提問的各個部分，經諮詢教育局和創新及科技局後，現回覆如下： （一）至（四）香港電台（港台）的辦公室及製作設施座落的物業資料如下： 物業 地址 港台部門 員工人數 每月租金支出 廣播大廈 廣播道30號 電台及節目策劃部 製作事務部 電台行政部 機構傳訊及節目標準組 328 不適用 電視大廈 廣播道1號A 電台及節目策劃部 電視及機構業務部 製作事務部 機構傳訊及節目標準組 229 不適用 教育電視中心 廣播道79號 電台及節目策劃部 電視及機構業務部 99 不適用 金鐘道政府合署 金鐘道66號 電台及節目策劃部 機構傳訊及節目標準組 26 不適用 創新中心 達之路72號 電視及機構業務部 119 不獲業主同意提供 旺角道壹號商業中心 旺角道1號 製作事務部 電台行政部 財政及資源組 制度審核組 69 約39萬元 由於香港科技園公司將會把創新中心重新定位為支援金融科技、數碼電子商務等相關技術及培育初創企業的基地，因此已於二○一八年七月通知港台在租約期滿後不再予其續租創新中心的辦公室。港台將於二○二一年三月租約屆滿後搬出，並已在觀塘區租用了合適物業以重置辦公室及製作設施。 此外，港台自一九七六年起一直為教育局製作學校教育電視節目，為方便節目製作，教育局與港台共用局方的教育電視中心。隨着教育電視節目的製作模式因應二○一八年審計署署長報告書的建議而改變，教育局不再每年向港台批出撥款以製作一定數量的教育電視節目。因此，使用教育電視中心的原有目的及服務需要已經不復存在，加上近年教育局本身的服務發展亦需辦公室空間，因此教育局於二○二○年五月十一日正式去信通知港台，要求歸還其位於教育電視中心的辦公室，以配合局方的服務及辦公室空間需要。港台現正與教育局商討遷出教育電視中心的安排和時間表以配合雙方的運作需要。 上述重置計劃所涉的開支會由現有資源支付。 （五）在二○一九至二○年度，港台四個錄影廠平日日間平均使用率約為76%，夜間平均使用率約為52%；周末平均使用率則約為52%。港台預計上述重置計劃對節目製作沒有太大影響。 （六）在二○一六至一七至二○一九至二○年度，總目160的開支見附件。
商務及經濟發展局局長談建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）
25.5.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月二十五日）出席立法會經濟發展事務委員會會議後，就有關建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）會見傳媒的談話內容： 記者：國安法一出，恆指上星期五下跌了千多點，今早亦下跌了四百多點，是近五年來最大的跌幅，就此你有甚麼回應？會不會擔心很多公司會撤資？國安法是否對香港的經濟有很大的影響？ 商務及經濟發展局局長：香港作為一個國際金融中心，股票和資本市場的起跌是正常的情況，這亦要視乎投資者本身的看法，所以從這方面來看，最重要是市場的正常運作。至於工商界或國際投資者的信心是建基於多個方面，包括「一國兩制」的成功實行、香港是否是個安全城市、香港是否免於不明朗的因素，譬如是我們最近看到恐怖活動及危害國家安全情況的出現。就這方面，我在去年下半年開始接觸了很多國際商會和投資者，他們當時都很擔心香港出現社會不安的問題，質疑香港是否是一個安全城市，所以國安法於香港實施，希望會為香港帶來更穩定、長遠可持續的投資環境，而這亦建基於香港有穩定和安全的經濟環境。我相信長遠來說，這是一個正面的做法。 記者：國安法安排推出後，引起外國很大的反應，尤其是美國提到將會作出強烈的回應，政府在這方面有何準備？會否擔心外國的反應引起商業市場、投資者和本港工商界的動盪？ 商務及經濟發展局局長：所有投資者在決定到一個地方投資時，都十分重視該處整體的營商環境。以香港的情況來說，「一國兩制」賦予香港人很多權利，亦賦予香港一個國際營商環境，一個建基於資訊流通、自由社會、穩定經濟和一視同仁的營商環境，所有這些條件仍然穩固。另外，整體社會當然要安定、穩定，才能帶來繁榮。國安法能夠實施，會填補香港於憲法上原有的空間，亦希望可確保香港不會有危害國家或香港安定繁榮（的事情發生）。長遠來說，這是一個正面的信息。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
商務及經濟發展局局長就支援海洋公園撥款方案建議會見傳媒答問內容
21.5.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月二十一日）就支援海洋公園的撥款方案建議會見傳媒，以下是答問內容： 記者：海洋公園有甚麼債權人？市傳中銀是債權人之一，請問可否透露這方面？當初訂立債務的條件是甚麼？年期和年息是怎樣？有否與債權人磋商過債務重組或其他處理方法？ 商務及經濟發展局局長：（就問題第一部分，）債權人是指公園萬一要清盤時，所有公園的欠債，這不單止包括銀行，亦包括任何與海洋公園在商業上有虧欠的單位，以及員工和很多供應商。 記者：海洋公園最大的債權人是否中銀？ 商務及經濟發展局局長：最大的債權人其實是政府。簡單來說，公園有兩項大的借貸，其中一項是由政府借出的，金額超過五十億元，另外一項是商業借貸，總共超過三十億元，我們已於（立法會）文件和會議上披露。我們不斷重複，我們不希望（海洋公園）清盤，目前進行的工作就正是要避免這情況，但萬一出現這情況，要償還的債務（和要付出的）一定超過一百億元。兩筆貸款已超過八十億元，還有遣散費和其他方面的費用。我亦已於會議上披露過，我們初步估算（海洋公園清盤所涉及的費用）是超過一百億元。 記者：我主要有兩條問題。第一，剛剛你提到會減去撥款申請中的一千三百萬元，你有多大信心議員會支持並通過撥款？第二是有關放寬條例，《海洋公園公司條例》提到海洋公園不可以集資上市，若條例獲放寬後，海洋公園的營運模式是否可以加入商業元素？你預期要多久才有成效，海洋公園才能自負盈虧，以及有沒有信心不用再向政府借錢？ 商務及經濟發展局局長：第一，海洋公園從來都不是靠政府撥款，它過往都是主要依靠借貸，當然有部分借貸是來自政府，但政府會收取利息。我們都希望海洋公園在是次重整後不但可以自負盈虧，也有正面的發展。這調整是必須的，所以在審視的過程中，我們會leave no stone unturned，即想盡各方各面的辦法。剛才我列舉在五個方面，包括財政收入、營運方式、土地運用和法例框架等，都要有所轉變。我不會排除任何一項，但當然，任何的調整，無論是在法律上或營運上，都必須符合我剛才提到的定位和方向。若覺得有需要修改法例，例如在未來確實有需要容許海洋公園集資，我們便會修改法例，這會視乎確實的需要。在現階段，若法例不作任何的修改，海洋公園沿用原有的營運模式，它或許在景況好的時候較能容易渡過，但當踏入困難的時候，尤其現時這前所未有的困境時，它便會出現現時這種情況。這亦部分回應了議員的擔憂，即海洋公園是否要不斷靠政府的注資，因此我們才需要剛才提及的三大方向、五大重點改革來應對。我清楚說明這些事實，亦坦率地向議員分析現時的情況。我相信他們只要了解整個情況，便可更容易作出投票。 記者：首先想問關於機動遊戲的部分，現時是否有具體計劃怎樣作出調整或縮小規模？有哪些機動遊戲可能會被取消或拆除？沒有了這些機動遊戲又會否減低集資的吸引力？承接上述的問題，海洋公園如果變成一個保育基地或動物園，是否可以確保其賺錢能力？長遠來說，政府是否有需要如現時一樣，每年撥款給海洋公園，變相由政府「埋單」？最後，今次政府是否有充足信心可爭取到立法會的撥款？ 商務及經濟發展局局長：剛才所提及的幾個方向當中有需要作一些調整。不論是要加碼或鞏固（的項目），都需要加入新元素，例如在保育和教育方面，海洋公園一直做得很好，但它亦不能故步自封，亦要不斷更新和優化，但由於這是它固有的優勢，加上已取得社會上廣泛和不同界別的認同，我們較有信心這方面，是值得繼續投資的。 在機動遊戲方面，我們不是完全反對，或是要將所有機動遊戲拆除，而是要在這方面再作投資的時候，相對於香港附近周邊地區相類似的主題公園，它的競爭力是怎樣？是否能更具吸引力？如果答案是肯定的，這當然值得投資；但若答案是否定的，我們會否作出調整？調整時需要考慮甚麼因素，是增加新遊戲還是拆除舊遊戲，當中其實可以調整。如果海洋公園有任何具吸引力的歷奇式遊戲，能夠與大家都接受的海洋公園定位相符合，這可能會增加其吸引力。但若（遊戲）只是重複或與其他地方差不多，自然欠缺吸引力。我們需要考慮這些因素才能審視。 明顯地，在我與不同黨派的傾談中，有兩個比較清楚的共識：一方面大家都十分希望海洋公園可加強和鞏固其保育和教育的工作，這亦是海洋公園成功的地方，香港人引以為傲的地方，但當然這本身亦可加入更多元素；另一方面，很多議員擔心機動遊戲設備開始老化，涉及的維修和保養成本不低，他們的擔心亦可以理解。因此我剛才提出兩個方向性的條件，同時需要開發新的元素，這是綜合不同界別（的意見），大家的出發點都是為海洋公園的前景提出正面和具建設性的意見。我相信我們將來還有很多機會就（海洋公園的）定位繼續作出諮詢，海洋公園亦會就自己的服務對象作進一步研究，循着剛才所說的方向做。 記者：想問問海洋公園於二○一六年度曾經有兩筆商業借貸，分別是二十六億元及六億元左右，當時公園的營利其實已開始下跌，又沒有抵押品，有議員就質疑銀行為何仍會借貸予海洋公園，以及政府和銀行之間是否有隱藏的包底協議？第二，局長曾在立法會上提到海洋公園只剩下「撥款」及「倒閉」兩個選擇，沒有Plan C，但今日卻公布了Plan C，想問問該五十四億元還有沒有壓縮的空間，會不會再有Plan D？ 商務及經濟發展局局長：剛才的問題是政府在（海洋公園）借貸上扮演的角色，政府如要就其所成立的法定機構作任何借貸上的承擔時必須公開透明，如有需要（作出承擔）時，必須由財委會通過，所以這是清楚易見的，有就是有，沒有就是沒有。海洋公園現時要償還的該筆商業借貸中，政府並沒有作任何承擔，這方面一定要說清楚，我不希望議員因為誤解或誤傳而對海洋公園、借貸方或政府有不公平的評論。 現時這計劃其實與一月份的計劃有一個分別，我不會以Plan A、Plan B來形容，因為這三個月以來確實出現了翻天覆地的改變。一月時原有的假設是海洋公園能透過撥款再投資以獲得收入，繼續以自負盈虧的方式營運，但這三個月以來情況確實改變了，我剛才回答另一條英文問題時亦說過，這（計劃的）改變不但是銀碼上的改變，也是在用途上的改變，它要應付一個截然不同的環境。如果我們不能獲得這筆撥款，海洋公園將會面臨清盤的危險，因為大家也知道，如果一間機構在現金流上出現問題時，要如何支付員工薪金呢？其日常運作，別說園內的維修保養，就連所有動物的飼養和維持都是問題，更遑論要償還所有債務，因此（海洋公園的情況）是千真萬確和迫切的。當然，在香港面對如此巨大挑戰的時候，沒有人願意多花一分沒必要花的錢。我聽取了議員的意見，在現有的撥款計劃內，能夠減省和避免的款項我們都會盡力做，例如大家十分關心的商業借貸，雖然這是由海洋公園直接與銀行商討，但我們在提交撥款申請時亦作出了保證，在商業談判中若有任何一分錢可以節省的，都會撥歸庫房，但我們亦必須作出準備，否則若因為不能履行一些債務償還，而造成不能逆轉的清盤，這對海洋公園和香港均不是最好的做法。另外，我們是一邊申請撥款，一邊開始思考重新定位，有些工作已經開始了；我們亦在內部與相關部門，例如發展局、規劃署等，商討與其有關的工作是否可以開始先做。若我們能以現有的資源作調配，或可減少議員通過撥款的壓力。我們是在原有的基礎上多做一步。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
商務及經濟發展局局長就支援海洋公園撥款方案建議會見傳媒開場發言（只有中文）（附短片）
21.5.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月二十一日）就支援海洋公園的撥款方案建議會見傳媒，以下是邱騰華的開場發言： 今日想和大家分享的信息是，就海洋公園向財委會（立法會財務委員會）的撥款申請，鑑於在上星期五及本星期二舉行的兩次（財委會）會議中所吸納的意見，我們向財委會提交了修訂及補充文件。有關（撥款）申請有兩個重要的目的：第一是如何在最短時間，尤其在五月份內，能夠獲得財委會的撥款批准，讓海洋公園可免於在六月份倒閉，因此這筆款項是有需要的，我們亦已在原有的文件中詳盡解釋為何需要該筆撥款。與此同時，在渡過免於倒閉的一關之後，海洋公園確實要進行重新定位，要審視將來的發展和經營模式。就此，我們一方面要爭取時間，另一方面要吸取很多不同的意見。現時我們確實未必能有一個百分百清楚的藍圖，但過往所做的工作，包括今年年初我們向財委會提交的策略性定位文件，或在最近兩次會議，加上我們走訪了不同團體、界別和政黨，得到很多有用的意見。正如議員在會議上所表達，大家關注的除了是協助海洋公園渡過這經濟難關外，亦希望政府在公園將來的定位上有較清晰的方向，讓他們較有信心在拯救海洋公園免於倒閉後，公園可以有生機和轉機。 經過這兩星期與園方商談後，在申請撥款的同時，我覺得在海洋公園的（發展）方向上，有幾個重點值得在此向公眾及立法會闡明，這些亦是園方所同意的做法。第一，我們最大的共識是，已成立四十多年的海洋公園，在教育及保育方面的工作十分出色，獲廣泛認同的聲譽。這是海洋公園最大的資本，是一個有形與無形的資本。因此，在海洋公園未來的重新定位中，政府將更加確立、鞏固和利用海洋公園在教育和保育上的優勢。（海洋公園）未來的發展既要保留這個優質條件，亦要善加利用，使將來的發展方向能夠突出海洋公園在這方面長遠和持續的優勢，這是第一點。 第二，海洋公園在過去十多年以主題式、樂園式和機動遊戲作招徠，我們就這方面聽到不少意見，包括一些政黨的意見，認為海洋公園在未來必須審視這方面的定位，在這方面不是擴張，反而是要調整。我們交予立法會的文件闡明，會研究如何讓海洋公園脫離傳統主題公園的發展模式。舉例說，公園現時配置很多機動遊戲，涉及大量的興建資金和沉重的維修負擔；加上周邊地區不少相類似的主題公園已投入很多資本興建相類似的設施，因此，海洋公園可研究考慮如何調整，甚至縮減在這方面的投資，從而減省一些不符合效益的設備和相關開支，將資源回歸保育和教育工作。即使（海洋公園）有需要保留或發展這一類歷奇式的景點，亦應與剛才所說的（保育和教育）主題相關，或配合海洋公園固有的自然景觀、依山傍海的優良條件。總括來說，海洋公園在主題樂園式或機動遊戲的方向上可能要作出調整。 第三，海洋公園另外亦有發展潛力，這一點在我們早期做定位策略時已有提出，而在檢討時亦有很多人提出並有共識，就是如何令現時到海洋公園作短暫逗留參觀的人，讓他們逗留較長時間，不單止令他們花費（在海洋公園）的時間多些，亦要願意消費，（令海洋公園）成為消閒度假的地方。在這方面，我們發現海洋公園連同園外兩家酒店，以及希望在今年內建成並在及後開放的水上樂園，可作消閒度假式的發展。這亦可充分利用海洋公園本身的地理環境。剛才提及依山傍水的海岸線和非常優美的環境，加上連接其他周邊地區，無論是自然景觀、人文歷史、傳統文化的景點，可增加和擴展入場人士的消閒活動。所以除了園內的發展，即海洋公園本身的地方外，如何利用公園附近的地方，例如深灣一帶的（深灣）遊艇會、現在暫時停業的珍寶海鮮舫、整個香港仔避風塘、傳統漁村，以至另一邊香港最知名的數個港灣--深水灣、淺水灣和赤柱等，與地區發展結合。 這三個方面是我們原先計劃中和聽取很多議員的意見後，以及在繼續開展重新定位工作時，得到廣泛共識，並值得深入研究的地方。我們會就這重新定位的構思，進一步檢視和調整海洋公園的營運模式、職能和法律框架，使其營運能更有彈性，並會以此模式，採取開源節流的方法，一方面避免財政負擔的加大，以及避免它要長期不斷依賴政府撥款；另一方面為其注入新經濟動力，使它可以在其固有（優勢）或新定位方向繼續其工作。 簡單來說，若要朝這數個方向，至少要在五方面進行額外工作。 第一是要審視其財政資金的來源，因為如單靠門票收入，或單靠借貸得來的資金，似乎對其有很多局限，因此我們會對海洋公園本身的資金、財務安排作出審視，按照剛才所提及的定位和發展策略來進行。 第二是營運模式，現時海洋公園公司的營運模式是採取全個公園一致性直接管理，一張門票可玩八十多九十個活動（遊戲項目），但這經營模式日後可否按我剛才所說的方向，例如與周邊地區合作，作園內園外的發展模式，其實它有空間和彈性，營運未必要全部自己做，有沒有地方可以外判形式與其他人合作，有沒有空間舉辦一些個別獨立的活動而可分開收費，以紓緩門票壓力。這些都是在營運模式上因應剛才所說的定位可以繼續探討的。 第三是法律框架。無論我剛才所說的資金來源或營運模式，都受制於現時《海洋公園公司條例》賦予公園的權責，但如要達到我剛才提出的改變，條例上可能要作出修訂，亦包括有否其他方式令其財務安排、集資、發展等方面有更大彈性。 第四是土地運用。雖然現時海洋公園有土地的使用權，但所有土地用途均有局限性，只可用於非牟利海洋館及公園及其他輔助用途，即是清楚指明只可用於這些方面。如果隨着在營運、資金或其他發展上有改變，在土地運用，以至在城市規劃上要作出甚麼改變，我們會透過跨部門聯絡進行這工作。 最後是地區發展，要與南區，以至全港其他旅遊景點互相合作，這有助海洋公園擴展其服務和合作模式，因為南區，尤其是黃竹坑是一個轉變中的社區，由以往的工廠區變成一個較為新興的地方，甚至有一些辦公室和創意產業（的公司），區內亦有很多本地旅遊的條件，如何合作是我們另一個重點發展的方向。 整體而言，這三大重訂的發展定位，以及五個調整、更新發展模式的改變都是我們爭取立法會撥款的同時要開展的工作。我們會一方面遊說政黨支持，另一方面跨部門一起進行工作，後者的工作已開始。 我們亦聽到有議員提及，在現時財政緊絀的情況下要動用這麼大的資本，政府可否減省原有計劃中約一千三百萬元成立檢討小組，透過跨部門，以及與政府以外人士合作做這工作。我們與其他部門商量時發覺可以利用現有方法，調撥現有資源來做，所以我們會建議在立法會文件剔除這一千三百萬元的撥款要求，讓大家可免卻這方面的擔憂。 這就是我們明天在財委會會議上提交的改變（計劃），我們仍希望爭取在最短的時間，在本月獲得撥款，免卻公園面對要關閉的危機，亦希望能保住二千個工作崗位，很多員工的飯碗，以及海洋公園來之不易的成績，並希望能保護七千五百隻非常珍貴的動物，現時因為種種不明朗的因素和擔憂令牠們處於命懸一線的危機。這些就是我們希望藉此機會向大家作補充和交代的工作。
商經局回應通訊局就《頭條新聞》投訴的裁決
19.5.2020

就傳媒查詢通訊事務管理局（通訊局）有關香港電台（港台）電視節目《頭條新聞》的投訴所作出的裁決，商務及經濟發展局（商經局）發言人今日（五月十九日）回應如下： 「就港台今年二月十四日播出一輯電視節目《頭條新聞》的投訴，通訊局在裁決中指出有關節目違反《電視通用業務守則－節目標準》（守則）的多項條文，並決定向港台發出警告，敦促它嚴格遵守守則。 對於港台作為公共廣播機構，接連被裁定違反多項守則條文，包括未能確保節目真實資料的準確性；節目內容涉及仇恨言論、污衊和侮辱警方；以及未能在個人意見節目中涵蓋多方面的意見，商經局認為情況非常嚴重，已經嚴正要求港台作出以下回應： （一） 清楚表明接受通訊局對於《頭條新聞》節目的投訴所作出的裁決，並就此致歉； （二） 檢視有關節目在製作和編輯過程中是否有人員疏忽和失誤，並按檢視結果作出跟進或懲處；以及 （三） 全面檢討節目製作和編輯機制，確保所有港台節目能夠全面貫徹和體現《香港電台約章》訂明的公共目的和使命。 商務及經濟發展局局長一直強調，港台必須全面恪守《香港電台約章》、確切履行公共廣播機構的責任，以及嚴格遵守通訊局的相關業務守則。港台應正視社會各界對其節目以至部門的管理和管治的關注，並正面和積極跟進及向公眾作出交代。」
立法會五題：本地口罩生產資助計劃
13.5.2020

​ 以下是今日（五月十三日）在立法會會議上劉業強議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆︰ 問題： 在2019冠狀病毒病疫情肆虐本港下，外科口罩（口罩）一直供不應求，價格飆升。為此，政府推出本地口罩生產資助計劃（資助計劃），資助生產商在本地生產口罩。二十條生產線的資助名額現已悉數批出。根據計劃，每條獲資助生產線每月生產的首二百萬個口罩須售予政府，為期一年；如每月生產超過二百萬個，生產商可自行在本地銷售其餘口罩。然而，早前據報有獲批資助的生產商在未與政府簽訂協議及向政府供應口罩的情況下，把其生產的口罩在市面銷售。就此，政府可否告知本會： （一）是否已跟所有獲批資助的生產商簽訂協議；如是，該等協議的生效日期分別為何；如否，原因為何；該等協議有否訂明，當獲資助的生產商未能向政府供應協議訂明數量的口罩時，前者須向政府退還部分或全部資助； （二）每條獲資助生產線的下列資料：（i）投產日期、（ii）首次向政府供應口罩日期、（iii）口罩首次在市面出售日期（如適用），以及（iv）自投產至今每月生產、供應政府及在市面銷售（如適用）的成人口罩和兒童口罩的數量分別為何； （三）政府會以何準則或機制分配在資助計劃下獲供應的口罩，以及會否公布口罩的分發情況； （四）會否限制獲資助生產商以何價格在市面銷售其在本地生產的口罩，以確保市民能以合理價格購得口罩；及 （五）會否就資助計劃設立監管機制，確保公帑用得其所？ 答覆： 主席： 就劉業強議員提問的各個部分，現綜合回覆如下： 政府在「防疫抗疫基金」下設立本地口罩生產資助計劃（資助計劃），旨在促進在本地生產口罩，穩定供應，亦建立存貨。政府在五月四日公布，資助計劃下的二十條生產線名額已全數批出，預計在該等生產線全面投產後，每月合共可向政府供應三千三百八十五萬個口罩，詳情表列於附件。 由於現時全球口罩短缺，各地企業都爭相設立口罩工廠，並紛紛在近期把口罩樣本送往外地認可實驗室進行認證，以致認證所需的時間較平常為長。因應這個客觀因素，政府根據計劃指引，容許因仍在等候其口罩認證測試報告，而未能在預計目標日期前向政府開始供應獲認證口罩的獲資助公司，申請延期一個月，但如無特殊原因及具備充分理由，超過一個月的延期會令致獲批資助名額被撤銷。 政府已透過香港生產力促進局（生產力局）向所有獲批資助公司發出資助協議文本，並陸續與各公司簽訂協議。當獲資助公司取得所需認證及符合其他相關要求後，才可逐步開始向政府供應口罩。正如上文所述，近期口罩獲取認證的時間較平常為長，獲資助公司供應口罩的時間亦會受到影響。 政府在資助計劃下採購的口罩，主要應付公營體系（尤其是前線醫護人員及其他前線工作的員工）的需要。獲資助生產線取得口罩認證後，要在每月向政府供應二百萬個口罩後，方可將餘數售予本地市場，任何情況下均不得出口。在全球口罩短期供應仍然緊張的情況下，此限制有助增加本地口罩供應，亦比管制口罩價格為更切實可行的做法。 正如行政長官早前公布，政府將會把首批合共三千萬個在資助計劃下採購到的口罩與巿民共享。視乎獲批資助生產線的認證和生產進度，政府預計大約在六月底開始向每戶派發一包十個口罩，政府會稍後公布派發詳情。 在一年的資助期中，為確保公帑用得其所，政府和生產力局會定期監察受資助生產線的運作，包括確保生產線的產量達到預期的目標、監察生產線向政府供應口罩後，餘下的產量是否在本地銷售等。資助款項會視乎獲資助生產線的設立和生產進度分階段發放。有關生產線須達到指定目標，如口罩獲得認證、產量達到指定目標等，才獲發放資助。資助協議亦訂明，如獲資助生產線的實際產量比申請中所承諾的產量少，其資助總金額亦會按比例扣減。如生產線最終未能達到資助計劃的要求，政府可向有關公司追討已發放的資助。
立法會七題：社交媒體群組發布色情及淫褻物品
13.5.2020

以下是今日（五月十三日）在立法會會議上容海恩議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 據報，南韓有不法分子設立即時通訊群組（稱為N號房），讓付費加入群組的人士可觀看女性受性虐的錄影片段。該群組的成員多達26萬人，而受害人最少有74名。本年四月，傳媒揭發本港發生類似事件，有人開設即時通訊群組（稱為港版N號房），供會員交換其與伴侶的情色活動錄影片段。就此，政府可否告知本會： （一）現時有何法例針對透過社交媒體或即時通訊群組發布淫褻及不雅物品的罪行； （二）過去五年，每年警方接獲多少宗涉及第（一）項所指罪行的舉報；每個有關群組的受害人數目（並按性別及年齡（以10歲為一組）列出分項數字）、會員數目、所涉罪行，以及分別有多少人被捕、遭檢控及定罪；被定罪人士被判處的最高和最低刑罰分別為何； （三）警方有否在港版N號房的報道後展開調查；若有，詳情為何，包括調查對象、搜證工作（包括有否要求其他政府部門、機構或網絡服務供應商提供資料）及取得的進度，以及至今被捕的人數；及 （四）有否全面檢視現行法例是否足以打擊該等罪行；若有檢視而結果為否，會否對現行法例作出修訂或制定新法例；若沒有作出檢視，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員提問的各個部分，經諮詢保安局後，現回覆如下： （一）及（二）根據《淫褻及不雅物品管制條例》（第390章）第21條，任何人如在香港發布淫褻物品，不論是否知道該物品是淫褻物品，均屬犯罪。一經定罪，最高可判處罰款100萬元及監禁三年。如相關社交媒體或即時通訊群組的伺服器設於香港，亦受規管。 另外，根據《防止兒童色情物品條例》（第579章）第3條，任何人發布兒童色情物品均屬犯罪。一經定罪，最高可判處罰款200萬元及監禁八年。 有關上述罪行過去五年的拘捕、檢控、定罪及判刑數字載於附件。政府並未有備存問題要求提供的其他分類數字。 （三）就網上近月有社交媒體群組發布色情及淫褻物品的事件，警方網絡安全及科技罪案調查科已跟進調查，並已向相關的社交媒體發出移除群組及內容的要求。調查仍在進行中，現階段未有任何人士被捕。 互聯網是一個充滿大量資訊的公眾平台，更可被不法分子利用作為犯案的媒介和工具。為有效防止、打擊及偵破這類罪案，警方會進行網上巡邏收集情報，並與內地及海外執法機關交流情報，適時採取聯合行動。 （四）鑑於資訊科技、電腦和互聯網發展迅速，並有被利用來從事犯罪活動的潛在可能，法律改革委員會（法改會）轄下的一個小組委員會已在二○一九年一月就電腦網絡罪行展開研究。小組委員會的工作，包括研究電腦網絡迅速發展所帶來的挑戰、檢討現有法例和其他相關措施、探討其他司法管轄區的相關發展，並在有需要時建議作出法律改革。保安局會密切留意小組委員會的研究進展。 法改會亦已於二○一九年四月發表《窺淫及未經同意下拍攝裙底》報告書，建議新訂一項「窺淫罪」，針對在未經同意下為了性的目的而對另一人進行觀察或視像記錄的行為；以及新訂一項「未經同意下拍攝裙底罪」。 就此，保安局正計劃就修訂《刑事罪行條例》（第200章）以訂立相關罪行，徵詢立法會保安事務委員會的意見，繼而展開公眾諮詢。保安局會在考慮社會意見後擬定有關的法例修訂建議，提交草案予立法會審議。 至於《淫褻及不雅物品管制條例》方面，商務及經濟發展局會繼續聆聽社會各界的意見和建議，適時檢視現行法例要求。
商務及經濟發展局局長就支援海洋公園新撥款方案建議會見傳媒開場發言（只有中文）（附短片）
11.5.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月十一日）聯同海洋公園董事局主席孔令成和副主席劉鳴煒，就支援海洋公園的新撥款方案建議會見傳媒，以下是邱騰華的開場發言： 各位新聞界朋友、各位市民好，今日我想跟大家談談海洋公園的問題。今年一月二十日，我們出席立法會（經濟發展事務）委員會的會議時，曾經提交整套有關海洋公園的未來發展計劃，希望透過向立法會申請撥款，為海洋公園將來的定位以至發展作出一系列建議。可惜的是，雖然我們獲得立法會（經濟發展事務）委員會給予了初步方向，但不出一星期後，即農曆新年期間，海洋公園因為疫情而要暫時關閉，截至今日仍然未能重開。因此，我們原先向立法會或社會大眾交代我們所計劃的新發展，以及希望有時間重整海洋公園的發展，這些工作一一因為過往數月的疫情導致海洋公園關閉（而受到影響）；同時，在未來不短的時間內，我們可能需要面對十分嚴峻的局面，海洋公園在營運和發展上所面對的挑戰從未如此巨大。 我們實際上與海洋公園研究過其財政狀況，到了六月，其營運基本上會出現非常大的問題，如果未能獲得任何撥款的協助，海洋公園或只會面對一個出路，就是倒閉。因此，我們與海洋公園商量後，今天向立法會財務委員會提交了一份文件，當中（海洋公園）希望會獲得政府約五十四億元的撥款，主要進行兩項工作：一方面，當然是讓海洋公園在未來十二個月內繼續營運，亦好讓其在這段時間內重新確定將來的發展策略；另一方面，更為逼在眉睫的是，這筆撥款中有約三十億元將用以償還一筆已到期及必須償還的商業貸款，這次撥款亦希望將要還給政府的款項延遲一段時間（才償還），希望能為海洋公園解決目前逼在眉睫的財政挑戰。這兩方面的工作反映海洋公園在原有計劃內作出的很多安排，在過往這段時間因為疫情的關係（而受到影響）。不單是香港和內地，全球的旅遊生態都可能面對很大改變，他們必須在短時間內，既要避免倒閉，亦要重新審訂將來的定位。 政府會在這段時間跟海洋公園透過分別和共同的工作，希望在六個月內定出一個新方向，並在一年內逐步確立。相信很多在原先的發展計劃內的元素，因為這個疫情的關係，因為全球旅遊生態情況的改變，都可能要重新審視。 當然，在原有發展計劃內一些固有的（特點），例如海洋公園成立的目的、原有的定位，以及原有的優勢，我相信有不少是可以保留的。但面對如此嚴峻的情況，我們亦需要think out of the box，重新考慮海洋公園在原有角色或法定要求以外，可能要加入不同的元素作審視。政府亦會透過跨部門工作小組來處理這方面（的工作），包括在法例上、財務上、土地運用方面，或是將來經營（模式）上，這些都是我們未來會審視的方向。 然而目前必須立即處理的，是在六月前，希望財委會可以同意撥款五十四億元，讓海洋公園能渡過這難關。我們會繼續向立法會議員進行解說和遊說的工作，希望在本周五能將這議程提交財委會，並在日後獲得委員會撥款。 我現在邀請主席發言。
立法會六題：對海洋公園公司的財務支援
29.4.2020

以下是今日（四月二十九日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 海洋公園公司自二○一五至二○一六財政年度起連續數年錄得兩億元以上的虧損。該公司現無力償還兩筆在上個及本財政年度到期、合共23億元的商業貸款，亦無法由下個財政年度起償還兩筆政府貸款。本年一月，政府向本會經濟發展事務委員會就該公司的財務安排提交撥款建議，當中包括提供一次過資助106.4億元，以及推遲該兩筆政府貸款的還款期及豁免利息。就此，政府可否告知本會： （一）海洋公園公司在本財政年度的上半年及全年的預計（i）收入、（ii）開支及（iii）虧損金額分別為何；該公司現時的流動資金可供維持運作多久； （二）鑑於環球經濟狀況近期急速惡化，有否計劃提高上述一次過資助的建議金額；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）有否就政府所提撥款建議不獲本會財務委員會批准的情況，擬定後備方案，以免該公司因財務困難而倒閉；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 因應2019冠狀病毒病疫情，海洋公園考慮到訪客及員工安全，自二○二○年一月二十六日起暫停開放。儘管在過去兩個月採取了大幅度的節流措施，但鑑於固定成本高昂，海洋公園公司的財政狀況相比於今年一月立法會經濟發展事務委員會討論相關項目時更為嚴峻，政府的財務支援更刻不容緩。 政府於二○二○年一月二十日就海洋公園公司的全新定位策略發展計劃諮詢了立法會經濟發展事務委員會，我們理解委員就海洋公園公司如何運用資助和計劃的效益表達關注。我們會盡快將海洋公園發展方案提交予立法會財務委員會考慮。
本地口罩生產資助計劃批出所有生產線名額
24.4.2020

商務及經濟發展局今日（四月二十四日）公布，在本地口罩生產資助計劃下批出餘下七條生產線（涉及六宗申請，詳見附件），連同早前已獲批資助的十三條生產線，資助計劃下的二十條生產線名額已全數批出。 商務及經濟發展局局長邱騰華說：「政府在『防疫抗疫基金』下設立資助計劃，以促進在本地生產口罩，穩定供應，亦建立存貨，以應付政府和社會的需要。計劃三月二日開始接受申請，在不足兩個月間已批出所有生產線名額。我們樂見反應踴躍，吸引生產商透過計劃在本地生產口罩。」 邱騰華說：「計劃現時已進入一個重要階段，我們已透過香港生產力促進局向所有獲批資助的公司發出資助協議文本，並會陸續與各公司簽訂協議；而大部分獲批資助公司在這段期間正為其生產的口罩取得認證，以盡快開始向政府供應獲認證的口罩。」 香港生產力促進局確認在獲批公司中，有兩家剛從認可實驗室取得測試報告，證明其生產的口罩達到ASTM F2100第一級的防護標準。當政府與這兩家公司簽訂資助協議並確認其符合其他相關要求後，預計可於五月開始逐步向政府供應口罩。 其他獲批的生產線的全面投產和向政府供貨日期需要稍後才陸續展開，部分申請者的擬定投產和供貨日期有所推延，主要是因為全球口罩短缺，各地企業都爭相設立口罩工廠，並紛紛在近期把口罩樣本送往外地認可實驗室進行認證，以致認證所需的時間較平常為長。因應這個客觀因素，政府會根據計劃指引，容許仍在等候其口罩認證測試報告，未能在預計目標日期前向政府供貨的獲資助公司，申請延期，最多一個月。 根據資助計劃，獲資助生產線取得口罩認證後，要在每月向政府供應二百萬個口罩後，方可將餘數推出本地市場銷售，惟不可出口。在整個合約期內亦不得以獲政府資助作為招徠。 兒童口罩供應方面，邱騰華說：「政府內，例如教育局和衞生署等對兒童口罩亦有需求，政府會在獲批的二十條生產線中，邀請五家獲批兩條生產線的公司提交建議，將其第二條生產線用作生產兒童口罩。政府會按各公司所建議的生產量、供應日期和價錢等因素資助一條生產線製造兒童口罩，其餘十九條會生產成人口罩。」 政府預計所有二十條獲批資助的生產線全面投產後，每月合共可向政府供應三千四百五十五萬個口罩，另有餘數八百一十五萬個口罩供應本地市場。
立法會十七題：新專利制度
22.4.2020

以下是今日（四月二十二日）在立法會會議上梁繼昌議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 《2016年專利（修訂）條例》及《2019年專利（一般）（修訂）規則》已於二○一九年十二月十九日生效，為新專利制度提供所需的法律及程序框架。新專利制度主要引入原授專利制度，而原授專利申請必須經專利註冊處進行實質審查，以決定有關發明是否符合資格註冊為專利。就此，政府可否告知本會： （一） 鑑於專利註冊處就原授專利申請進行實質審查的收費為4,000元，該收費的水平是否符合「用者自付」原則；若是，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否評估新專利制度的落實可為香港帶來多少直接及間接經濟效益； （三）鑑於據報，國家知識產權局在新專利制度實施初期，會向香港知識產權署提供技術支援及人才培訓（包括就發明的技術、專利說明書權利要求的寫法等提供技術意見，以及做檢索工作），支援及培訓的安排為期多久，以及收費為何；知識產權署以何準則甄選向其提供相關支援及培訓的專利當局，以及考慮了哪些司法管轄區的專利當局；及 （四）有否與其他司法管轄區的專利當局設立專利審查高速公路或訂立雙邊協定，以加快專利申請的審查工作；若有，詳情為何；若否，有否相應計劃？ 答覆： 主席： 香港在二○一九年十二月十九日推行新專利制度，主要引入原授專利制度，讓專利申請人可選擇直接向香港的專利註冊處提交標準專利申請，是原有「再註冊」途徑（即先在香港以外的指定專利當局提交相應申請）以外的另一選擇。 就問題的各部份，現分別回覆如下： （一）專利註冊處就原授專利申請作實質審查的收費，是法定收費項目，遵循《專利條例》第149（6）條的要求，及政府既定有關「用者自付」及整體收回成本的原則訂立。 （二）實施新專利制度有助提升本地專利制度至國際社會主流專利制度的標準。在原授專利制度下，專利申請人可直接在香港尋求標準專利保護，無需循「再註冊」途徑先向境外的指定專利當局申請，因而有助節省成本。此外，實施新專利制度亦有利科研人員保障其研發成果，對本港的創科和科研發展有正面作用，並且促進香港作為知識產權貿易中心的長遠發展。 （三）香港要發展原授專利制度，必須循序漸進，建立自身的實質審查能力，不能一蹴即至。在原授專利制度的起步階段，國家知識產權局會就香港建立自身實質審查能力的工作，免費向專利註冊處提供所需的技術支援、專業意見及人才培訓。 國家知識產權局亦會就每宗原授專利申請的實質審查工作向專利註冊處提供技術意見（惟是否批准有關申請最終仍由專利註冊處處長根據本港法律決定），並就有關服務向處方收取費用，有關費用已包括在處方向申請人收取的費用內。 在原授專利制度實施初期，我們向國家知識產權局尋求所需的技術支援，是考慮到該局在專利審查方面具備豐富專業知識及經驗。國家知識產權局是全球五大專利局之一，自二○一一年起是全球受理專利申請數量最多的專利審查局。該局亦是《專利合作條約》指定的國際檢索單位及初步審查單位之一，而香港近年在「再註冊」途徑下批予的標準專利，當中約六成是以該局批予的專利為基礎。此外，國家知識產權局具備所需的語文及審查能力，協助專利註冊處審查以中文或英文提交的申請。 （四）目前我們的首要工作，是先積累本地實質審查的經驗和知識，使香港的原授專利制度獲公認可以提供符合國際標準及質量兼備的審查，以配備充足有利條件與其他專利當局，包括國家知識產權局在互惠合作的基礎上商討訂立合作協定的可行性，以便利原授專利申請人在外地申請相應的專利保護，包括設立機制，容許申請人基於一地專利當局已允許的專利要求，請求另一地專利當局加快審查其相應的專利申請。
商經局回應通訊局就《左右紅藍綠》投訴的裁決
20.4.2020

就傳媒查詢通訊事務管理局（通訊局）有關香港電台（港台）二○一九年十一月二十日播出一輯電視節目《左右紅藍綠》的投訴的裁決，商務及經濟發展局（商經局）發言人今日（四月二十日）回應如下: 「政府留意到通訊局今日發出的新聞稿，當中包括就香港電台一輯《左右紅藍綠》節目的投訴所作的裁決。政府尊重通訊局對港台投訴的裁決。 通訊局在裁決中認為有關節目違反《電視通用業務守則－節目標準》（守則）的多項條文，包括內容有失實歪曲、沒有自行查證事實和涉及仇恨言論。通訊局決定向港台發出嚴重警告，敦促它嚴格遵守守則。 對於香港電台作為公共廣播機構，被裁定違反守則，商務及經濟發展局局長認為有關事件性質嚴重，港台必須就裁決盡快作出正面和負責任的回應，包括全面檢討其節目編輯和製作的機制，以確保同類錯誤不會再發生。 商務及經濟發展局局長強調，港台必須全面恪守《香港電台約章》、確切履行公共廣播機構的責任，並嚴格遵守通訊局的相關業務守則，以及確保達致應有的專業水平。」