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​立法会十七题：翻新收回的公共租住房屋单位
22.5.2024

以下是今日（五月二十二日）立法会会议上梁文广议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 关于翻新收回的公共租住房屋（公屋）单位，政府可否告知本会： （一） 过去三年，成功购得居者有其屋计划及绿表置居计划单位的公屋租户由接收所购买单位钥匙至迁出公屋单位的平均日数为何，以及该等公屋租户中，申请延期交回公屋单位的租户数目及比率为何； （二） 公屋租户在迁出公屋单位时，还原单位内的设备及固定装置的流程为何； （三） 鉴于根据香港房屋委员会的主要成效指标，翻新空置公屋单位需于44天内完成，过去三年，房屋署翻新该等单位所需的最长、最短及平均时间为何；及 （四） 鉴于政府于本年四月十日回覆本会议员质询时表示，若前公屋租户自行安装的固定装置及设备的状况良好，房屋署在一般情况下会容许予以保留，无须还原，以供新租户选择继续使用，有否新租户选择不接受该等装置及设备的个案，以及在该情况下，还原该等装置及设备的费用由谁负责？ 答覆： 主席： 为加快公共租住房屋（公屋）单位回收流程及缩短享有双重房屋福利的时间，香港房屋委员会（房委会）会要求已购买资助出售房屋的租户尽快交回公屋单位。根据现行政策，公屋租户于（i）接收所购买的资助出售单位（包括居者有其屋计划及绿表置居计划单位）的钥匙当日；或（ii）签订购买单位转让契据日期起的第10个工作天起计60天内（以较早者为准），须终止原居公屋单位的租约，并把单位腾空交回房委会。如有特殊需要，租户可申请延期居留，但以不超过30天为限，其间须缴交占用费，按日计算，数额相等于三倍净租金另加差饷；如租户在终止租约前乃缴交市值租金，则须缴交市值租金或三倍净租金另加差饷（以较高者为准）。 考虑到未来需要处理更多空置单位，房屋署已优化处理翻新空置单位的流程，以加快工程进度，并推行新机制，将因购买资助房屋而出现空置单位的屋邨资料包括单位类型和面积等，提前最少三个月告知承建商，让承建商能预先安排人手及和物料进行翻新工程。 另外，当收到租户通知因购买资助出售单位而将会搬出公屋单位，房屋署会于租户接收新单位钥匙当日起计的10个工作天内，安排与租户在旧单位进行初步检查，并同时通知租户需要在交回旧单位前拆除或还原的项目，希望让租户及早预算及选择自行恢复原有装置，或缴付费用由房屋署进行还原工程；同时也可让承建商尽快了解工作范围，及早安排人手和物料。房屋署前线及管理层各级人员会定期与各承建商进行会议，整体检视其工程进度及表现，监督承建商并致力尽早解决工程上可能遇到的困难，提升工程效率和服务质素。 过去一年，有四个居者有其屋及绿表置居计划屋苑落成，提供约8 800个单位，当中有不少公屋租户因购置居者有其屋及绿表置居计划单位而交回公屋单位，加上房屋署努力打击滥用公屋，因不同原因收回的单位多达15 500多个，较过往的每年约10 000个多出了百分之五十五。为了迎接未来有更多翻新空置单位的挑战，房屋署现正就翻新空置单位的标准和简化工作流程进行检讨，以大体符合达致平均44天工作指标的要求。 就梁文广议员的提问，现回覆如下： （一）过去三年，在公屋租户因购置居者有其屋计划或绿表置居计划一手单位而交回公屋单位的个案中，租户由签订转让契据至交回公屋单位平均需时约70天；而过去三年，在成功购得居者有其屋计划及绿表置居计划单位的公屋租户中，平均每年约有1 360户（百分之六十一）申请延期交回公屋单位。其中一个主要原因是相关租户所购买的新单位的装修工程未能竣工。 （二）按现行安排，屋邨职员会于租户接收购买的资助出售单位钥匙当日起计的10个工作天内，联同租户或其代表及房署工程组职员到旧单位进行预先检查，以告知租户须还原的项目及若交由房屋署还原的费用，让租户及早选择自行恢复原有装置或缴付费用由房屋署进行还原工程。在租户交回单位当日，屋邨职员会再联同租户或其代表及房署工程组职员到单位进行最后检查，以确保租户已经妥善地恢复单位原有装置，否则，租户须缴付房屋署有关的还原费另加当时行政费。 （三）当租户迁出公屋单位后，房屋署会全面检查单位内的业主装置，并会按实际需要，安排翻新工程，当中一般包括清拆及更换单位内的供电、供水、供气装置及设备，进行防水及泥水工程、装设水管装置及排水工程、安装洁具、铁器和木器、油漆工程及完工后清洁等。在个别情况下，房屋署亦须在收回的单位及相关的邻近单位或公共地方进行较大型维修，如较大规模的混凝土修复工程、上层单位渗水修复工程等，并须先进行该邻近租户单位的修复工程，才能完成空置单位的翻新工程，以维持大厦的结构安全和完整性。翻新空置单位所需时间的工作指标为44天。然而，实际所需时间会受到同一时间内需要翻新单位的数目，以及个别单位的工程范围及复杂性所影响，因此每个空置单位完成翻新工程的时间会有分别。当承建商报告工程完成后，房屋署会立即安排验收，以确保单位符合标准。 过去三年，虽然部分时间还在疫情期间，但翻新空置单位平均所需时间为45天，非常接近目标的44天；当中有单位曾经最快在19天内完成翻新，但亦有约百份之一的单位超过100天才完成，最长时间的一宗个案为197天。房屋署已检视个别需要较长时间完成的翻新空置单位的情况，发现在二○二三年，公屋居民因购置资助房屋而腾出其公屋单位的个案较往年同期大幅增加，单是二○二三年首三季已有近5 000多个公屋租户因购买资助出售房屋而腾出其单位，较过去两年的平均数量高出约三倍；个别区域在二○二三年五至七月的三个月内，更录得双倍增长。由于空置单位数量在短时间内急剧增加，令个别区域翻新工程的工作量超出了该区域承建商的短期能力，虽然房屋署已预视资助出售房屋的销售会引致翻新个案增加，并已提前最少三个月告知承建商，让承建商能预先安排人手及物料进行翻新工程，惟现时香港建筑业技术工人人手紧张，故承建商未能增聘足够额外人手处理短期内急增的工作量。为减少对准租户的影响，房屋署已要求承建商适当地调整工作优先次序，尽量优先处理已获接受编配的空置单位，并加快进度。相反，如有关单位仍未获申请者接受编配，在面对空置单位数量在短时间内急剧增加的情况下，房屋署会将该单位的翻新工程安排在较后的优先次序处理。 考虑到未来需要处理更多因购买资助房屋而腾出的空置单位，房屋署正检讨处理翻新空置单位的流程及标准，以加快工程进度，并预计在二○二四年内完成相关检讨。 （四）根据现行安排，在公屋租户迁出有关单位前，房屋署会全面勘察该单位内的装置及设备。房屋署会采取弹性和「以人为本」的方式，评估及决定那些装置及设备可以保留、维修或需要更新。若前租户自行安装的固定装置及设备状况良好，一般会予以保留（即无需前租户还原），以供新租户继续使用。此举不但可以减低浪费和减少建筑废料，有助于保护环境，亦可减少新租户的装修费用和时间，还有前租户的修复时间，因此普遍受到租户欢迎。若新租户不愿意接受该单位内经过房屋署评估认爲适合使用的装置及设备，即表示他/她拒绝接受是次编配，该单位会随即交回房屋署申请分组作重新编配。
​立法会：房屋局局长就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
8.5.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（五月八日）在立法会会议上就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文： 主席： 首先，我感谢各位议员在《拨款条例草案》辩论期间就房屋方面提出的意见，我现作扼要回应。 感谢很多议员对撤销住宅物业需求管理措施的支持。我们留意到在宣布「撤辣」之后，市场反应正面。例如今年四月份送交土地注册处注册的住宅楼宇买卖合约接近8 600宗，比三月份的约4 000宗按月上升近1.2倍，比二○二三年四月份起按年亦上升超过八成，显示整体交投活跃，成交量亦在撤销有关措施后明显上升，反映「撤辣」有效地达到增强市场信心的目的。楼价方面的情况平稳，有人担心「撤辣」措施会否再次令炒风再起，我们会保持警觉密切监察住宅物业市场情况，因时制宜，动态地采取适当措施回应市场变化。 不少议员就政府工程的建筑技术提升及加快流程提出了一些意见。公营房屋方面，香港房屋委员会（房委会）正透过提量、提速、提效、提质的多种措施，以期尽快推进建筑工程，提升生产力和加快建屋时间--例如在政府进行「造地」的同时，我们会同步进行测量、探土、树木／交通／环境评估及屋宇设计、布局等前期筹划工作，并在合适项目采用「组装合成」建筑法、「设计及建造」采购模式，及以分阶段建屋及交付给住户。在「公屋提前上楼计划」下，首批二千多个单位的工程已经完成，在完成了验楼过程和获发「入伙纸」后，已经由五月初开始陆续安排居民入伙。 加快建造公营房屋以外，我们其中一个重要工作是帮助正住在不适切居所的家庭尽快脱离困境。政府会继续推动过渡性房屋及「简约公屋」项目，为有需要的人士提供短期居所。截至二○二四年三月底，过渡性房屋已完成13 600个单位，今年会有另外6 300个落成。此外，「简约公屋」至今已批出四份主要合约，涉及共约28 500个单位，工程分别在七个地点，亦已在去年十二月起全面开工。另外，我们会继续联同差饷物业估价署执行相关「劏房」租务管制的工作，尽力让租客得到保障，目前已有255宗个案，共218名业主被成功检控，其他个案亦会陆续审理。由财政司副司长带领的「解决劏房问题」工作组和相关决策局及部门正全速开展有关研究工作，就「劏房」居住环境的最低标准、取缔不合最低标准的「劏房」等各方面建议有序的解决方案，全面处理「劏房」问题。 现金津贴试行计划方面，今年财政预算案已经公布会延长一年至二○二五年六月。我们留意到有议员认为应将试行计划恒常化，但同时亦有议员表明反对有关建议。我们相信，随着过渡性房屋和「简约公屋」的落成，加上未来十年期公营房屋单位的显著增加，轮候公共租住房屋（公屋）的基层家庭将得以改善居住环境。故此，我们认为现时先将计划延长一年是合适的做法，并会在适当的时候进行检讨。 此外，有议员建议调整公营房屋中的出租公屋与资助出售房屋的比例，帮助年青家庭或年青人置业。随着在第二个五年（即二○二九／三○至二○三三／三四年度）公营房屋供应的大幅度提升，我们将有空间调整公屋与资助出售单位的比例。我们会继续在每年《长远房屋策略》的更新工作中检视公私营房屋供应目标的比例，以及公营房屋中的公屋与资助出售单位的比例，并在过程中仔细考虑各种社会因素，恰切地作出相应的调整。目前公屋平均轮候时间仍然较长，我们会努力推进手上的项目增加公屋供应，让未能负担私人租住房屋的家庭尽快上楼，以改善他们的生活环境。 我们会帮助不同经济能力的人士（包括青年）循房屋阶梯拾级而上，政府一直以来积极透过提供各类资助出售房屋，包括「居屋」、「绿置居」、「白居二」、「乐建居」和「首置」等等计划，在整体布局上设置一个公私营房屋轨道衔接的置业阶梯。 事实上，在各资助出售单位的买家中，40岁或以下青年一直占大比例。举例而言，成功购买一手居屋单位的申请者有近一半是40岁或以下青年；另外，超过八成的「白居二」买家是40岁或以下；过去购买「首置」单位的申请人以及最终买家有大约八成半是40岁或以下青年。 另一方面，房委会亦已优化了资助出售单位的财务安排，通过延长就居屋／绿置居和租置计划单位为买家所提供的按揭保证契据下的最长按揭保证期及按揭还款期，以便买家可取得按揭贷款。当第二市场按揭贷款保证期由30年延长至50年后，在市场剩余保证期超过10年的居屋／绿置居单位会由原来约百分之十四大幅增至约百分之九十八，巿民（包括青年人）可以有更多循置业阶梯向上流动的机会。事实上，房委会在二○二四年第一季在第二市场录得一共721宗资助出售房屋的交易，对比二○二三年第三季的547宗和第四季的494宗，有明显上升。经过多年努力，我们已构建定位清晰的房屋阶梯，以满足不同收入的家庭、不同人士的需要。我们会在维持现有阶梯的设计的同时，密切留意最新的社会经济及大环境的变化，灵活地优化、理顺这阶梯的执行细节和具体安排。 最后，我希望感谢议员对加强打击滥用公屋的支持。房委会由二○二三年十月起实施加强打击滥用公屋措施，包括要求租户每两年申报居住情况和是否拥有香港住宅物业，亦与土地注册处建立资料比较及核对机制，更加有效查核公屋住户有关香港住宅及非住宅物业的登记资料。在二○二三／二四年度，因上述原因或扣分制被收回的单位等数目已超过2 700个，对比二○二○／二一及二○二一／二二年度平均每年1 300个高出近百分之一百一十，可见房委会对打击滥用公屋的决心及成效。我们会继续积极检视现行措施，考虑不同方案以维护公屋资源的合理运用，让更多基层家庭受惠。另一方面，由于各种原因而回收可供再编配的公屋单位，当中包括打击滥用、扣分制、购买了资助出售房屋、移民而主动交回、户主过身等，去年总数共有15 500个之多，比以往的10 000个左右亦多出百分之五十五。 主席、以上种种的工作都可见房屋局整个团队在各个方面的努力，未来我们会继续用心服务市民。 我谨此陈辞，恳请议员支持《2024年拨款条例草案》。多谢。
立法会十二题：香港房屋委员会辖下公共屋邨商场
8.5.2024

以下是今日（五月八日）立法会会议上郑泳舜议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 据报，近日香港房屋委员会（房委会）辖下不少公共屋邨商场出现多间「吉铺」，超级市场和日用品店等亦退场，大大影响居民日常生活。就此，政府可否告知本会： （一） 过去一年，房委会辖下的公共屋邨商场的以下资料：（i）店铺数目、（ii）空置店铺数目，以及（iii）空置率，并按区议会分区以表一列出分项资料； 表一： 区议会分区 （i） （ii） （iii） （二）过去五年，每年房委会辖下位于深水埗区的七个公共屋邨商场（即（a）石硖尾商场、（b）清丽商场、（c）南山商场、（d）苏屋商场、（e）丽翠商场、（f）深水埗─海丽商场，以及（g）白田商场）的（i）空置店铺数目及（ii）空置率，并按商场名称以表二列出分项资料； 表二年份： 商场名称 （i） （ii） （a） &hellip;&hellip; （g） （三）鉴于有意见指出，公共屋邨商场空置店铺多的其中一个原因为租金昂贵，房委会有否考虑检讨厘定店铺租金的机制，或下调租金以吸引新旧租户；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）房委会会否基于公共屋邨商场店铺空置率增加，检视拟定公共屋邨商场店铺行业种类和商户组合的原则；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （五）鉴于有深水埗地区人士建议，在区内的公共屋邨商场举办「聚人气」的活动或提供其他优惠，以吸引更多市民到访购物，并为商户缔造理想的营商环境，从而减低店铺空置率，房委会会否考虑采纳有关建议；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就郑泳舜议员的提问，现回覆如下： （一） 过去一年，截至二○二四年三月三十一日，香港房屋委员会（房委会）辖下的公共屋邨商场的以下资料：（i）店铺数目、（ii）空置店铺数目，以及（iii）空置率，按区议会分区于表一分项列出如下： 表一 房委会辖下公共屋邨商业单位情况 2024年 区议会分区 (i) 店铺数目 (ii)空置店铺数目 (iii)空置率 # 1 中西区 0 0 不适用 2 湾仔 0 0 不适用 3 东区 95 1 0.41% 4 南区 151 2 0.67% 5 油尖旺 0 0 不适用 6 深水埗 506 42 5.32% 7 九龙城 141 3 2.31% 8 黄大仙 200 4 0.99% 9 观塘 573 33 3.36% 10 荃湾 186 8 2.79% 11 屯门 114 7 4.08% 12 元朗 111 6 1.6% 13 北区 102 2 0.73% 14 大埔 13 1 1.19% 15 西贡 13 0 0% 16 沙田 330 30 3.66% 17 葵青 230 16 2.9% 18 离岛 64 0 0% 合共数目／整体空置率 --- 2 829 155 2.93% # 空置率是以总空罝室内楼面面积/总室内楼面面积x100%计算 不过同时间亦有不少新的商场在多区落成,在过去5年，新落成的商场共有15个，新增店铺数目亦有296间之多。 （二）过去五年，截至每年三月三十一日，房委会辖下位于深水埗区的七个公共屋邨商场（即（a）石硖尾商场、（b）清丽商场、（c）南山商场、（d）苏屋商场、（e）丽翠商场、（f）深水埗─海丽商场，以及（g）白田商场）的（i）空置店铺数目及（ii）空置率，按商场名称于表二分项列出如下： 表二 房委会辖下位于深水埗区公共屋邨商业单位情况 2024年 2023年 2022年 2021年 2020年 商场名称 （i） 空置店铺数目 （ii） 空置率# （i） 空置店铺数目 （ii） 空置率# （i） 空置店铺数目 （ii） 空置率# （i） 空置店铺数目 （ii） 空置率# （i） 空置店铺数目 （ii） 空置率# （a） 石硖尾商场 6 5.27% 0 0% 3 1.22% 1 0.38% 1 0.39% （b） 清丽商场 1 9.09% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% （c） 南山商场 0 0% 6 1.32% 2 2.01% 0 0% 0 0% （d） 苏屋商场 4 11.40% 2 5.15% 3 9.89% 3 7.44% 4 10.96% （e） 丽翠商场 8 15% 1 1.36% 4 5.90% 4 10.82% 0 0% （f） 海丽商场 8 11.28% 0 0% 0 0% 4 5.13% 3 4.74% （g） 白田商场 （2021年7月落成） 6 4.50% 2 2.26% 3 4% - - - - 合共数目／整体空置率 33 6.88% 11 1.51% 15 3.34% 12 3.45% 8 3.09% # 空置率是以总空罝室内楼面面积/总室内楼面面积x100%计算 （三）房委会按商业原则出租辖下的商业楼宇，一般而言，无论是通过公开招标的新租约或于商铺租约届满时评估续约租金，均以当时的巿值重新订定租金水平。房屋署会根据最新的市场情况，参考房委会商铺及私人市场的租金资料，并考虑各项影响商铺租值的相关因素，包括物业所在位置、营运的行业、面积、人流情况以及物业巿场状况等，以厘定合理的市值租金水平。于租约届满时，如商户对所评估的续约租金有任何意见，亦可联络屋邨办事处磋商。房屋署会继续留意经济情况和政府相关措施，按需要为房委会辖下商户提供适切的协助。 （四）在安排商业单位的租赁时，房屋署会考虑当区居民的日常生活需要，屋邨周边的环境、附近的零售设施、商场的规模、零售业市场情况、技术可行性等，从而订定商场的行业组合及个别商铺的行业用途。此外，房屋署会持续检视辖下商场的营业情况及行业组合，并采取灵活的租赁策略调整商场的行业组合，参考市场及当区持份者的意见，在技术可行的情况下，考虑把商铺改作其它合适的行业，务求提高出租率及为居民提供适切和多元化的购物及服务选择。 （五）为增加商场人流及吸引顾客，房屋署不时为屋邨商场推出各类宣传活动及免费泊车优惠。在重要节庆和特别日子如中秋节、圣诞节及农历新年期间，房屋署会举办推广活动，例如举办消费换领礼物、大型游戏、魔术表演、小丑表演、小食及游戏摊位等，亦会设置节日装饰，以提升购物气氛和带旺人流。此外，房屋署亦会在商场设置合适的宣传位置如商场入口当眼处、商铺门口等，协助商户派发或放置宣传单张以加强宣传及发放优惠资讯，从而吸引顾客到访。我们欢迎地区人士继续提出好主意，令我们的屋邨商场越来越有吸引力。
房屋局局长在立法会财务委员会特别会议就房屋范畴的开场发言
18.4.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（四月十八日）在立法会财务委员会特别会议就房屋范畴的开场发言： 多谢主席、多谢各位议员。 房屋是本届政府十分重视的民生课题，房屋局和房屋署的团队致力透过提量、提速、提效、提质的措施，以及在资源及财务上作出适当的安排，确保相关房屋措施的落实，让市民安居乐业。 公营房屋 公营房屋供应方面，政府已觅得足够土地，满足未来十年内约308 000个公营房屋单位的供应目标。在传统公屋方面，香港房屋委员会（房委会）会继续透过应用创新建筑科技，优化建屋流程及方法，以及尽早将公屋交付让居民入住。 另一方面，为尽快填补短期公营房屋供应不足的缺口，政府主导兴建「简约公屋」，目标是于二○二七至二八年度前兴建约30 000个单位。第一批「简约公屋」约17 000个单位的设计及建造工程已在二○二三年十二月起陆续动工，预计明年第一季开始陆续入伙。我十分感谢财务委员会于今年二月通过第二批「简约公屋」项目的拨款及开设职位的建议。此外，政府觅得土地提供超过21 000个过渡性房屋单位，超出原先目标的20 000个单位。截至今年三月底，已有约13 600个单位投入服务，预计约有6 300个单位会在今年度落成，余下约1 200个单位亦会在二○二五年第一季完成。政府会继续全力开展相关工作，务求尽快让有住屋需要的人士得到最适切的援助。 丰富房屋阶梯 政府一直致力丰富房屋阶梯，透过提供资助出售房屋协助中低收入家庭自置居所，让有能力的公屋居民沿房屋阶梯拾级而上。房委会于「居屋2023」推售共约9 600个居屋和租者置其屋计划回收单位；并于「绿置居2023」推售约2 400个绿置居单位，两者加起来的总数便有12 000个之多。我们亦推出了私人兴建资助出售房屋先导计划「乐建居」，希望善用私人市场的力量，鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位，当中柴湾祥民道的用地已于三月底招标。就港人首次置业（「首置」）项目方面，连同市区重建局早前已推售及政府正推展的「首置」项目，合共可以提供超过6 600个「首置」单位。 就私营房屋供应方面，政府在未来五年会提供足以兴建大概80 000个私营房屋单位的土地。根据最新推算，未来三至四年一手私人住宅物业市场的供应量约为109 000个单位。政府同时一直密切留意住宅物业市场的情况，经审慎考虑整体情况后，在二○二四至二五年度《财政预算案》公布当日撤销所有住宅物业需求管理措施，以增加二手市场内的住宅单位供应，促进物业市场流转，并减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民以及非香港永久性居民购买住宅物业时的财政负担。感谢各位立法会议员的支持，《2024年印花税（修订）条例草案》亦已于四月十日获立法会通过。我们留意到在宣布撤销所有需求管理措施后，市场反应正面。不同渠道的市场资讯均显示一手及二手市场的交投量都有上升，可见市场信心有所提升，而楼价的变化亦大致平稳。政府会继续密切监察住宅物业市场情况，因时制宜，采取适当措施回应市场变化。 支援居于不适切居所的家庭 公营房屋供应陆续增加亦为我们解决劏房问题提供了「底气」，政府现正循几方面支援居于不适切居所的家庭，包括： 由财政司副司长带领的「解决劏房问题」工作组（工作组），就「劏房」居住环境的最低标准、取缔不合最低标准的「劏房」等方面建议，各种有序的解决方案，我们现正研究中。工作组和相关决策局及部门正全速开展有关工作，全面处理「劏房」问题。 差饷物业估价署（估价署）的专责小组会继续执行与「劏房」租务管制的《业主与租客（综合）条例》第IVA部的相关工作，并会加强宣传有关信息。 政府在二○二一年六月底推出为期三年的现金津贴试行计划。截至今年二月底，我们已向约97 500个合资格的一般公屋申请住户发放合共约42.5亿元现金津贴。考虑到试行计划的限期将于今年年中届满，而未来一年将有更多传统公屋、过渡性房屋及「简约公屋」项目陆续落成，轮候公屋的基层家庭就可以有更多选择改善居住环境，政府决定延长试行计划一年至二○二五年六月，并会适时再作检讨。 主席，从以上种种的努力，希望大家可以清楚看到本届政府非常有决心解决房屋问题，建立更平衡、更健康稳固的房屋阶梯，为不同阶层市民缔造更合适的安居之所。我再次感谢各位议员一直对房屋事务提出很多好的建议，我亦好感谢大家对我们团队工作的支持，我与我的同事很乐意回答议员的提问。多谢主席。
立法会：房屋局局长就《2024年印花税（修订）条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
10.4.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（四月十日）在立法会会议上就《2024年印花税（修订）条例草案》恢复二读辩论致辞全文： 主席： 感谢各位议员对《2024年印花税（修订）条例草案》（《条例草案》）的支持，让《条例草案》可以在今日恢复二读。我亦感谢刚才所有发言的议员就《条例草案》表达了他们的支持及宝贵的意见给我们参考。 《条例草案》旨在修订《印花税条例》（第117章），以实施二○二四／二五年度《财政预算案》提出撤销所有住宅物业需求管理措施的安排，即由今年二月二十八日（二○二四／二五年度《财政预算案》公布日）开始，所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。相比起当年推出需求管理措施时楼市炒风炽热及供求失衡的情况，巿场已出现变化，市场的环境以及房屋供求平衡已明显改善。经审慎考虑整体情况后，政府认为在当前的经济及市场情况下，住宅物业需求管理措施已无必要。 撤销住宅物业需求管理措施有助提升市场信心，亦为物业市场带来一些支持。当中，撤销额外印花税可以增加二手市场内的住宅单位供应，促进物业市场流转。撤销买家印花税和新住宅印花税可以减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民他们想再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。 我们留意到在宣布撤销所有需求管理措施后，市场反应正面。例如于刚刚过去的四日复活节假期，一手市场交投气氛活跃，市场资讯显示有超过200宗成交，比起去年四日复活节假期的一手成交量上升超过两倍。二手市场方面，不同渠道的市场资讯均告诉我们睇楼量及交投量都有上升，可见市场信心有提升，而楼价的变化亦大致平稳。 很感谢刚才好几位议员都提醒我们，仍需要密切注视楼市的情况。毕竟息口仍在变化，市场的大环境、经济的情况还在变化，我们时时都要保持一个警觉。也有议员支持我们保留着我们手上以往做的一个框架，对于我们这些税款的框架，其实留起一些工具在身总是好的。这些有效的措施，可以帮助我们应对未来的情况，以求我们的楼市能够健康、平稳地发展。 刚才有议员发言，也提及一些古书、古籍的智慧，就是我们需要一个很好的平衡。我们会记住这些智慧，往后调节我们需要处理一些楼市的状况。 维持私人住宅物业市场的稳健发展，是政府房屋政策中一个很重要的目标。政府过去除了需求管理的工作，亦很积极造地增加房屋供应。刚才好几位议员发言亦看到这一届政府的努力，去满足市民的住屋需要和置业愿望。我们预计未来三至四年的一手私人住宅供应量仍然维持在高水平，大概有十一万个单位之多，反映私人市场的供应稳定。政府会继续密切监察住宅物业市场情况，因时制宜，采取适当措施回应市场变化。 在稳定私营房屋供应及照顾私人住宅需求的同时，政府会继续透过各类型的资助出售房屋，包括大家很熟悉的居屋、「绿置居」（「绿表置居先导计划」）、私人参建的「乐建居」和「首置」（「港人首次置业」）等计划，在整体布局上设置公私营房屋轨道衔接的置业阶梯，帮助不同经济能力的人士循房屋阶梯拾级而上。刚才我知道很多议员都很关心青年置业的问题，这些资助房屋正正可以帮助他们。 主席，为了让物业买家可以在二○二四／二五年度《财政预算案》公布当日立即受惠于撤销需求管理措施的安排，行政长官已行使法定权力作出《2024年公共收入保障（印花税）令》（《命令》），使《条例草案》于《命令》有效期间具有十足法律效力。《命令》维持有效最多四个月，即有效至今年六月二十八日。我恳请各位议员支持通过《条例草案》。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会十六题：解决劏房问题
10.4.2024

​ 以下是今日（四月十日）在立法会会议上洪雯议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 行政长官在《2023年施政报告》宣布，成立「解决劏房问题」工作组。工作组会进行调研，了解分间单位（俗称「劏房」）的居住环境及居于「劏房」人士的组成，并听取不同持份者的意见，以制订建议。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于根据《2021年人口普查》，34.2%的劏房住户月入为两万元或以上，有关收入已超出一人或二人家庭申请公共租住房屋（公屋）的入息限额，政府会否通过是次调研，找出家庭收入超出申请公屋入息限额的劏房住户的具体数目； （二）鉴于根据前运输及房屋局于二○二一年发表的《「劏房」租务管制研究工作小组报告》，48.6%的「劏房」住户没有申请公屋，当中近三成半住户指不申请的原因为其「并非香港永久性居民」，政府会否通过是次调研，找出「劏房」住户中的非香港居民数目（例如持有《往来港澳通行证》的内地居民及提出免遣返声请人士的具体人数）；鉴于该等非香港居民并无资格申请公屋，政府会否研究他们「告别劏房」后有何出路；及 （三）鉴于《业主与租客（综合）条例》（第7章）第IVA部规定，业主须在规管租赁期开始后的60日内，向差饷物业估价署（估价署）递交租赁通知书，但截至去年十一月十四日，估价署从全港约11万个「劏房」单位中只收到约23 500份租赁通知书，有意见认为，该情况有欠理想，政府会否通过是次调研，在走访「劏房」单位的过程中加强抽查，要求尚未递交租赁通知书的业主及早履行责任？ 答覆： 主席： 香港特别行政区（特区）政府一直关注居于不适切居所市民的住屋需要，并不断努力觅地建屋，增加整体公私营房屋的供应量。我们已觅得足够土地于未来10年满足308 000个公营房屋单位的供应目标，这为我们处理累积多年的「劏房」问题带来契机。 按照行政长官在二○二三年十月公布的《施政报告》，特区政府已成立跨部门「解决劏房问题」工作组（工作组），由组长财政司副司长黄伟纶和副组长房屋局局长何永贤领导，就「劏房」居住环境的最低标准、取缔不合最低标准的「劏房」等方面建议有序的解决方案。相关政策局和部门现阶段正全速展开讨论及研究，我们亦已委托顾问公司走访全港不同类型的「劏房」户收集相关数据，以协助工作组了解现存「劏房」及相关住户的最新情况。工作组的目标是通过深入调研后，得出一个实际可行、能有序解决「劏房」问题的方案，并在10个月内向行政长官提交报告。 就洪雯议员的问题的各部分，经谘询差饷物业估价署（估价署），现回覆如下： （一）及（二）我们所委托的顾问公司正走访全港不同类型的建筑物及访问当中的「劏房」户，主要目的包括估算现存「劏房」居住人口的数量和特征、了解「劏房」的居住环境，并会收集住户的主要数据，包括人数、收入、成员组成和居港资格等。这些资料将有助工作组就订立「劏房」居住环境的最低标准、取缔不合最低标准的「劏房」的策略和优次等方面提出有序的解决方案。 特区政府深切理解「劏房」问题关乎数以万计家庭的居所，因此取缔不符合最低标准的「劏房」不是一个可以一蹴即就的短期目标。特区政府在制订相关政策时，大原则是不可让住户流离失所。在这个过程中，政府会给予合理时间予「劏房」业主纠正其「劏房」以符合相关标准，以及与租客商讨合适的迁出安排。我们亦会小心考虑相关执法行动的时机和优次，以及合适的后续安排。 （三）根据《业主与租客（综合）条例》（第7章）第IVA部（《条例》），业主须在规管租赁的租期开始后的60日内提交租赁通知书（表格AR2），通知估价署有关租赁详情。如业主没有合理辩解而拒绝遵从或忽略遵从此规定，即属犯罪，一经定罪，最高可处第三级罚款（10,000元）。如有关罪行是持续罪行，则可就该罪行持续期间的每一日，另处罚款200元。截至二○二四年三月底，估价署处理了共29 354份表格AR2。 估价署除了宣传教育及持续探访「劏房」户外，亦一直透过坚决执法行动，提醒「劏房」业主必须严格遵守《条例》下的相关规定。截至二○二四年三月底，估价署共识别了3 091宗涉嫌违反《条例》的个案，包括2 880宗由估价署从不同渠道主动识别出来的个案，以及211宗投诉个案。当中估价署已成功检控201宗个案，共涉及169名「劏房」业主（其中165宗个案（涉及165名业主）违反提交表格AR2的规定），罚款介乎500元至18,600元，合计总罚款共374,800元；另有53宗个案已作检控并正等待聆讯。除检控个案外，估价署在征得律政司意见后已就与提交表格AR2有关的1 423宗个案，向相关业主发出警告信。估价署正调查844宗个案，并就另外21宗个案征询律政司的意见，以决定是否采取进一步行动。至于余下已完成调查的549宗个案则没有充足证据提出检控。 此外，估价署亦订立了绩效指标，目标在二○二四至二五年度查核不少于1 000个「劏房」户的业主有否触犯针对规管租赁的罪行。估价署会按《条例》所收集到的资料，并参考从不同政府部门所获取的资料，以针对有较多「劏房」存在的地区及可能涉及较严重／较多罪行的个案，识别有可疑的业主并要求他们提供与租赁有关的资料，以核查是否已遵从《条例》的规定。估价署会继续透过合适的渠道和方法识别涉嫌违反《条例》的个案，以及宣传《条例》及相关的法定要求，并预期收到的表格AR2的数目会因应加强执法及宣传力度而逐步增加。
立法会二十一题：公共租住房屋单位的编配
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法会会议上江玉欢议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 关于公共租住房屋（公屋）单位的编配，政府可否告知本会： （一）现时空置公屋单位的数目，并按（i）「可供出租的单位」、（ii）「不可供出租的单位」和（iii）「编配中的单位」列出分项数字；该等单位空置的原因和平均空置期，以及（i）及（iii）类单位的编配流程分别为何； （二）过去五年，由香港房屋委员会（房委会）发出迁出通知书至新公屋租户承租单位的平均所需时间为何； （三）有否研究及设法缩短第（二）项所述收回的公屋单位的空置时间，例如让新租户了解旧租户的装修或家具设备等并签署同意接受单位现状的文件，从而减少单位的工程改动及缩短交收时间； （四）目前轮候公屋人士由首次获编配单位至成功「上楼」的平均时间，以及有关人士平均获编配单位的次数为何； （五）房委会根据什么准则把公屋单位纳入「特快公屋编配计划」（特快计划）的可供拣选单位名单（名单）内；在该等公屋单位纳入名单后至每期特快计划名单正式公布前，房委会会否继续正常编配该等单位，以增加该等单位的编配机会； （六）过去三年，透过特快计划成功编配的单位数目为何，以及特快计划中有多少个单位一直不获公屋申请人拣选；鉴于现时在特快计划下，愿意入住「有效空置期」达12个月或以上公屋单位的租户可享有租金宽减，当局会否考虑适当地放宽该12个月有效空置期的规定，以加快空置期较长单位的流转；及 （七）鉴于据悉，部分已被纳入重建计划的老旧公共屋邨（例如彩虹邨）的空置单位仍会被正常编配，政府有否研究该等公共屋邨单位的空置率增长趋势及受欢迎度；有何措施增加该等单位的编配成功率？ 答覆: 主席： 就江玉欢议员的提问，现回覆如下： （一）公屋编配是一个持续不断的工作。除新建成的单位外，公共屋邨不时会有住宅单位收回，用作年度公屋编配计划所拟定的用途，例如编配给轮候册上的公屋申请者、用作重建项目安置及各类调迁包括挤迫户调迁等。由收回至成功编配期间，单位可因不同原因出现短暂空置情况，如正进行翻新工程或整修、已作编配正待获编配者回覆、因获编配者拒绝而待重新编配、集合作调迁计划的编配或预留单位给有社会、医疗或体恤因素而作邨内调迁等。公共屋邨的空置单位数目会因而每日浮动，房委会会按着善用公屋资源的原则，尽快把可供出租的单位编配予各类公屋申请者。 于二○二三年十二月底，房委会辖下可供出租的公屋单位总數为约816 000个，当中包括约808 000个已租出的单位、约4 100个已作编配正等待申请者回覆的单位以及约4 000个可供出租的空置单位（当中约2 000个为被申请者拒绝编配准备再作分配的单位，以及约2 000个预留作年度公屋编配计划所拟定的用途，例如各类调迁包括挤迫户调迁等），空置率（注）为0.5%。而除了可供出租的公屋单位外，房委会辖下亦有约2 700个不可供出租的公屋单位，当中包括正在进行维修的单位、已纳入出售计划的回收「租者置其屋计划」单位等。 （二）在翻新公屋单位方面，当租户迁出单位后，房屋署会全面检查单位内的业主装置，并会立即按工程合约内列明的施工要求安排维修及翻新，及彻底进行会影响邻近地方或大厦本身的结构完整性的大型维修工程，包括供电、供水、渗漏等。在一般情况下，翻新空置单位需于44日内（主要成效指标）完成。为加快公屋单位的编配，房委会会同步将正进行翻新工程的腾空单位预先编配予合资格的公屋申请者，以便准租户能在单位完成翻新工程后尽快入伙。另外，房委会亦推出「空置单位翻新津贴」计划，让公屋租户在入住时可选自行进行简单维修工程或选择由房署的翻新工程承办商进行工程，计划的涵盖范围为楼龄21年内的公屋单位。假如准租户选择自行翻新空置单位，除了可获发特惠津贴外，更可提早入伙，减低公屋空置期。至于发出迁出通知书至新公屋租户承租单位的所需时间，主要取决于获分派该单位的申请者是否接受编配，房屋署并没有就此作出统计。 （三）根据现有安排，在公屋租户迁出有关单位前，房屋署会对该单位内的设施及装置作全面勘察，以评估及决定可保留、维修或更新的项目。若前租户自行安装的固定装置及设备状况良好，房屋署在一般情况下会容许予以保留，无须还原，以供新租户选择继续使用。而倘若新租户选择接受前租户自行安装的固定装置及设备，日后便须负责该等装置及设备的维修保养责任。 房屋署一直有就翻新空置单位工作流程进行研究，为加快工程进度，近年已制定机制，将因购买资助房屋而出现空置单位的屋邨资料提前告知承建商，让承建商能适时安排人手及和物料进行翻新工程。 （四）按现行的公屋编配政策，合资格的申请者共有三个配屋建议。公屋申请轮候时间基本上是以申请者申请登记日期开始计算，直至他获得首次配屋为止。申请者是否接纳首次编配或等候余下的编配机会，视乎他的个人意愿及对住屋需求的急切性，房屋署未有收集由申请者首次获编配单位至最后实际「上楼」时间，以及平均编配的次数。 （五）对于受欢迎程度较低的单位，房委会会透过「特快公屋编配计划」（特快计划），邀请轮候公屋一年或以上的合资格申请者拣选该些单位。特快计划旨在协助公屋申请者提早入住公屋单位及加快租出受欢迎程度较低的公屋单位，以达到善用公屋资源的目的。特快计划下「可供拣选公屋名单」内的单位均为受欢迎程度较低的公屋单位，包括具「负面环境因素」的单位（例如在单位内曾发生意外）、设计受欢迎程度较低的单位及空置时间较长的单位。在有关公屋单位被纳入特快计划前，房屋署会持续将这些单位如常编配予其他公屋申请者。但当有关单位被纳入名单后至拣选单位程序完结前，房委会不会就该单位作出编配，以让特快计划的申请者拣选。 （六）为吸引更多公屋申请者入住长期空置的公屋单位，从而改善出租率，房委会自二○○七年开始向愿意入住空置12个月或以上而少于24个月的单位的租户，从租约生效第二个曆月起，可获四个月免租期，分八个月减租50%。至于空置24个月或以上的单位，可获六个月免租期，分12个月减租50%。 透过上述优惠措施而成功租出长期空置单位的数字于近年持续上升，过去三个年度（即二○二○／二一、二○二一／二二及二○二二／二三年度）透过特快计划获入住公屋的申请分别有1 074、1 244、及1 472宗。所有在特快计划推出的单位均全数被拣选，而最终的租出率超逾70%，反映现时优惠措施能成功吸引公屋申请者入住，有效提升单位的流转。 （七）公共屋邨的空置单位数目会因应不同情况而每日浮动及变化。所有回收的公屋单位包括旧型屋邨单位在编配给公屋申请者前，房屋署均会将单位完成翻新后才安排公屋申请者办理入伙手续，数字显示较旧屋邨的空置率与其他屋邨相若。而正如上述，为提高出租率，凡愿意入住空置12个月或以上的单位的租户，可获减租优惠。此外，房屋署亦会透过特快计划加快出租一些受欢迎程度较低的单位，从而减低公屋的空置率。房委会会坚守善用公屋资源的原则，尽快把可供出租的单位编配予各类公屋申请者，以加快公屋的编配及单位的流转。 注：空置率是把房委会辖下可供出租的空置公屋单位數目，除以房委会辖下可供出租的公屋单位总數。
立法会：房屋局局长就「检视《长远房屋策略》，缩短置业阶梯」议员议案总结发言（只有中文）
27.3.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（三月二十七日）在立法会会议上就林筱鲁议员动议的「检视《长远房屋策略》，缩短置业阶梯」议案的总结发言： 主席： 我再次感谢提出原议案的林筱鲁议员，以及提出修正案的各位议员。我亦感谢今日有很多议员就房屋政策给我们很多宝贵的意见。 正如我在开场发言中所说，本届政府非常有决心解决房屋问题，并积极造地增加各类型房屋的供应，以满足市民的住屋需要和置业愿望，从而提升他们的幸福感、获得感。刚才多位议员在发言时，提出要求检视及调整在《长策》（《长远房屋策略》）中新公私营房屋供应比例，以及公营房屋内的公屋／「绿置居」（「绿表置居计划」）与其他资助出售单位的比例。我们理解有关建议旨在帮助经济能力较佳的市民置业，并循房屋阶梯按各自情况规划和向上。 我非常同意资助出售单位是房屋阶梯中不可或缺的元素，亦是《长策》中的一个核心成分。多年来，政府已建构符合香港实际情况的置业阶梯，并在《长策》的基础上聚焦供应，积极觅地建屋。在供应方面，房委会（香港房屋委员会）的资助出售单位建屋量由大概七年前（即二○一六／一七年度），当时只有（约）3 000个，大幅提升到三倍多，至二○二二／二三年度的（约）9 700个，让市民有更多购买资助出售单位的机会。展望未来十年，政府有足够土地，可以满足《长策》下92 000个资助出售单位的供应目标，届时资助出售单位供应会持续上升。在未来五年（即二○二四／二五至二○二八／二九年度），平均每年便大约有10 000个资助出售单位出现。下个五年会有更多，所以很多有心和有实力去购买这些资助单位的朋友可以及早规划一下。 对于有关缩短房屋阶梯的建议，社会上的意见都有不同。有部分人士认为政府应精简房屋阶梯一些，避免再复杂化亦都避免这些阶梯重叠；但另一方面，亦有声音表示政府应进一步构建房屋阶梯，帮助经济能力比较有限的人士（例如是青年人）可以更容易一级级循阶梯拾级而上。正如我在开场发言所指出，我们认为现时各房屋阶梯经过历年很务实的构建，定位很清晰，可以满足不同收入的家庭、不同人士的需要，现阶段我们觉得应维持现有阶梯的设计，但是我们会继续密切留意最新的社会经济及大环境的变化，灵活地优化、理顺这阶梯的执行细节和具体安排。今日的辩论提供了很多很有价值的意见给我们。 不少议员提及到青年置业的问题，我们也十分关心社会的流动和青年置业的机会，房屋局一直致力丰富房屋阶梯，以协助年轻人「走出去」，向上流。事实上，在各类资助出售单位的买家中，40岁或以下的青年人一直都占大多数。举例而言，成功购买一手居屋（「居者有其屋计划」）单位的申请者有近一半都是40岁或以下；超过80%的「白居二」（「白表居屋第二市场计划」）买家亦都是40岁或以下。「港人首次置业」项目最终买家亦有85%是青年人。为配合政府鼓励生育的政策，房委会亦将由「居屋2024」起于资助出售单位计划中实施「家有初生（优先选楼）计划」，增加合资格家庭买到资助出售单位的机会。我们相信上述政策可以令不少年轻家庭受惠。 刚才有议员提出设立青年置业基金之类等计划让他们购买楼花。就居屋楼花而言，现时预售期已经达三年半左右。我们相信申请者在选楼时会因应个人需要和家庭计划等因素，选择楼花期合适的单位。楼花期如再延长，我们出售单位时向申请者提供的资料（例如建筑设计、单位面积，或预计关键日期等）便会存在更多变数，这样可能会令申请者有不确定性。我们认为现时安排可以让他们更清晰规划他们的未来，而三年半的居屋预售期是合当的。 就置业基金而言，我们认为市民（包括青年人）应考虑及平衡自己的需要和负担能力才作出置业的决定。我们不能轻言协助一些能力未稳固的青年人强行置业。事实上，为鼓励银行及认可财务机构为购买资助出售单位人士提供按揭贷款及一些优惠的按揭条款，房委会已经为参与提供资助出售单位按揭的银行和认可财务机构提供按揭贷款担保。以「居屋2023」为例，单位的平均售价约为285万元，假设青年人付出一成（即285,000元）的首期，分20年供款，以现时按揭利率为4.125厘计算，每月的供款开支为（约）15,700元。如果分30年供款，每月的供款开支则为（约）12,400元。各位青年朋友或者有心置业的朋友可按自己的能力计算一下可负担的置业计划，并开始切实地前行。另外，近期金管局（香港金融管理局）亦公布有关放宽最高按揭成数及暂停压力测试的措施，此举亦有助有需要置业的家庭。 有议员建议政府优化资助出售单位的抽签及分配机制，更好地回应夹心阶层人士的置业诉求。房委会于每个销售计划开售前，会充分考虑当时情况、持份者的意见，制订不同类别人士的配额及选楼优次。我们今日听到大家有很多很好的意见，我们会积极考虑一下如何优化相关安排，特别是针对多次抽不到资助出售单位的人士以及帮助青年人的措施。 由于白表人士对资助出售单位的需求殷切，有议员建议进一步增加「白居二」的名额。事实上，房委会于二○二三年七月通过把「白居二2023」的配额维持在4 500个时，已全面考虑相关配额的需求、配额的使用率，以避免为第二市场的价格带来不必要的上升的压力。在未来推出「白居二」时，我们会考虑白表人士对资助出售单位的需求，以及整体市场情况等，去规划配额数量，再谘询房委会。 另外，房委会最近亦放宽资助出售单位的按揭安排，分别延长按揭保证期及按揭还款期至50年及30年。有关安排可以便利买家取得按揭成数较高的贷款，加快资助出售单位流转。 至于有关进一步将贷款保证期延长至60年的建议，我们便要小心，因为房委会都要考虑它可能带来的风险。现时的50年似乎都是合适。在延长保证期前，大概只有约14%居屋单位的剩余保证期达十年以上。延长之后，剩余保证期超过十年的单位已大大增加至约98%。 在私营房屋方面，有议员建议政府制订「人均居住面积」。在这议题上，发展局已于二○二二／二三年度起，在所有卖地项目、铁路物业项目、市建局（市区重建局）重建项目，以及私人发展商的换地、修订地契的申请，都加入了最低单位面积要求，订明每个单位的实用面积最少要达26平方米。政策推行之后，大家的反应正面。所以二○二二年《施政报告》亦已宣布，所有于二○二六／二七年度起落成的资助出售房屋单位实用面积会在26平方米「封底」。这些措施都能有助满足市民「住大啲」的诉求，以改善生活空间。 主席，现届政府非常关注市民的住屋期望，亦有决心去解决现在所面对的问题。我们将会继续努力推展重点策略，全力「提量、提速、提效、提质」增加房屋供应。这是解决所有问题最重要的一个基础。正如多位议员所言，我们目前要集中增加供应，帮助现时身处「劏房」、「棺材房」、「树屋」这些恶劣环境的朋友，尽量让他们可以尽快「上楼」。在下一阶段，我们看到有空间，我们会善用这空间，看看如何调整资助房屋比例。今天亦有很多议员鼓励我们增加资助房屋的比例，目前我会和我们的团队着手检视手中的项目，并配合将来房屋供应的时间，看看有哪些项目我们可以筹划一下，面对大家建议的新比例，供应应该如何去做。我们今日细心聆听了议员提出的意见，我们会考虑大家给我们值得思考的地方，订定及设计一个更好的置业阶梯，切实回应市民对未来能安居可乐业的向往。我谨此陈辞，多谢主席。
立法会十二题：公共屋邨的门禁系统
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 据悉，现时香港房屋委员会（房委会）及香港房屋协会（房协）分别为辖下公共屋邨及出租屋邨的大厦正门、侧门及楼梯安装铁闸及密码锁系统，而个别屋邨则采用八达通卡或智能卡门禁系统。就此，政府可否告知本会： （一）就（i）使用密码锁系统作为门禁系统的公共屋邨及（ii）采用八达通卡或智能卡门禁系统的公共屋邨，房委会就有关系统的安装费用，以及在过去三年，每年的营运开支为何；是否知悉房协辖下出租屋邨的相关数字； （二）房委会辖下有哪些公共屋邨采用八达通卡或智能卡门禁系统，以及采用该等系统的原因为何（按公共屋邨列出）；是否知悉房协辖下出租屋邨的相关资料；及 （三）会否考虑在新落成的公共屋邨采用八达通卡或智能卡门禁系统，以及为全港的公共屋邨分阶段以该等系统取代密码锁系统，以提升门禁系统的管理效率；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就杨永杰议员的提问，现回覆如下： 香港房屋委员会（房委会）一向非常重视辖下公共屋邨的保安，公屋住宅大厦一般均装设全套标准保安系统，包括主要入口大堂及梯口防盗闸、大闸对讲机接驳住户电话系统、密码锁系统、升降机内及大厦入口闭路电视。 密码锁门禁系统是新落成公屋住宅大厦的标准配置，每座住宅大厦的密码锁系统造价大约为12万元。至于保养方面，标准保安系统保养合约为综合类型，保养范围涵盖全套保安系统设备，包括密码锁/智能卡门禁系统。过去三年，保养全港公屋住宅大厦的全套标准保安系统（包括主要入口大堂及梯口防盗闸、大闸对讲机接驳住户电话系统、密码锁系统、升降机内及大厦入口闭路电视）营运开支每年约为3,380万元。 房委会于二○○八至二○一○年在三个新落成的公共屋邨，分别为彩盈邨、彩德邨及彩福邨，推行楼宇智能卡门禁系统先导计划，即以智能卡加配一般以按动密码方式进入大厦的系统。各住户的户主及每一位认可家庭成员在完成办理入伙手续后会获发智能卡一张，用以启动大厦入口门锁进入居住的大厦。智能卡于初次派发时费用全免，但日后如有遗失或损毁，住户需缴付补领费用。当时每座楼宇安装智能卡门禁系统（包括初次派发的智能卡）的费用约为100,000元。先导计划的经验显示，居民仍较多选择以按动密码方式进入大厦，加上相关智能卡门禁系统涉及额外开支，故此当时的房委会认爲该计划未有扩展至其他公屋住宅大厦的需要。 虽然现时房委会没有计划在新落成的公屋住宅大厦采用八达通卡及智能卡门禁系统，但房委会计划在二○二四年于其中一个新落成的公共屋邨试行以兼容智能卡及流动应用程式的大厦门禁系统，提供非接触式的门禁系统方案，期望可切合未来不同居民的使用需要。我们会观察这个试验计划的成效、系统的技术应用及听取住户反应等，持续提升屋邨的保安管理。 至于香港房屋协会（房协）方面，据我们了解，目前房协辖下绝大部分的出租屋邨的大厦地下大堂均已装设密码锁系统作为门禁系统，以及在主要大厦的地下大堂及楼梯口装设防盗闸、将大闸对讲机接驳住户等。而有关保安措施同时会配合其他保安装置，例如大堂及电梯闭路电视等全套标准保安系统。此外，房协于二○一七年起，已分阶段在设有密码锁系统的出租屋邨增设八达通卡或智能卡门禁系统。房协现时有19个出租屋邨设有八达通卡或智能卡门禁系统（部分出租屋邨因为即将重建，只有个别大厦设有相关系统）。增设八达通卡门禁系统的安装费用每座大厦约为55,000元。在选择使用八达通卡或智能卡门禁系统时，房协会因应部分出租屋邨的大厦位于资助出售屋苑之内，而采用跟资助出售屋苑相同的门禁系统，以方便住户进出公用地方及设施。由于房协各出租屋邨的大厦数目不一，营运费用亦各有不同。在过去三年，房协出租屋邨每年全套的保安系统营运开支每座大厦约为48,000元。 房协认为现时使用中的密码锁系统、八达通卡及智能卡门禁系统均为有效的保安装置。房协会不时检讨辖下出租屋邨保安管理系统的技术应用、可行性和成效，持续提升屋邨的保安管理。
立法会十四题：公共租住房屋的维修保养
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 香港房屋委员会（房委会）透过不同计划为辖下公共租住房屋（公屋）提供各项维修服务，包括「全方位维修计划」（维修计划）（即主动勘察楼龄达10年或以上的公屋单位的室内状况，并提供全面的维修服务），以及「全面结构勘察计划」（勘察计划）（即为楼龄接近或超过40年的公屋屋邨进行详细勘察，以确定楼宇的结构是否安全，以及评估持续保存有关楼宇15年或以上所需的修葺方案和其经济效益）。就此，政府可否告知本会： （一）过去五个财政年度，每年完成维修计划的公屋单位的平均（i）实际勘察及（ii）维修成本为何，并按其楼龄以下表列出分项数字； 楼龄 财政年度 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 10年以上至不足20年 （i） （ii） 20年至不足30年 （i） （ii） 30年或以上 （i） （ii） （二）过去五个财政年度，在勘察计划下已完成勘察及修葺的公屋屋邨而言，平均每个单位的修葺开支为何； （三）就已完成第二轮勘察计划的公屋屋邨，有否评估，相关楼宇经进行有关工程后，是否能保存良好状况15年或以上，以及有关工程的经济效益能否符合预期；及 （四）就最近完成重建的三个公屋屋邨（即石硖尾邨三期、六期和七期、东头邨八期，以及白田邨七期、八期和十一期），每个屋邨平均每个单位的重建工程（包括拆卸、土地平整及地基工程）成本分别为何？ 答覆: 主席： 就陈克勤议员的提问，我们现回覆如下： （一）香港房屋委员会（房委会）为辖下公共租住房屋（公屋）进行的「全方位维修计划」是周期性计划，自二○○六年推出至今，已完成三个周期，第四期于二○二三／二四年度展开。过去五个财政年度，即二○一八／一九至二○二二／二三属于第三周期内的工作，期内平均用于每个公屋单位的全方位维修工程费及单位所属的公共屋邨的楼龄分布如下： 周期 平均工程费（元） 屋邨数目 屋邨楼龄 屋邨楼龄分布比例 整个第三周期 （二○一六／一七至 二○二二／二三) 2,200 109 不足20年 9% 20年或以上不足30年 12% 30年或以上 79% 除上述工程费用外，勘察费平均约为工程费的两成。 （二）过去五个财政年度，在「全面结构勘察计划」（勘察计划）下已完成勘察及修葺的房委会公共屋邨，平均每个单位的工程费约为1,600元。 （三）第二轮的勘察计划于二○一八年年底展开，预计可于二○三二年完成。就已完成第二轮勘察计划的公共屋邨，相关楼宇经进行有关工程后，评估为能保存良好状况15年或以上，以及有关工程的经济效益是符合预期。 （四）近期完成的三个屋邨重建计划包括石硖尾邨第三期及第七期（二○一八／一九年度完成）、石硖尾邨第六期（二○一九／二○年度完成）、东头邨第八期（二○一九／二○年度完成）、白田邨第七及第八期（二○二○／二一年度完成），及白田邨第十一期（二○二一／二二年度完成）。 房委会于二○一六／一七及二○一七／一八年度批出上述相关的建筑合约。以该两个年度内房委会批出的公屋／绿表置居计划（绿置居）项目的建筑合约价格计算，每单位的平均建筑成本（注）表列如下: 财政年度 （元） 二○一六／一七 86万 二○一七／一八 80万 注：公屋／绿置居每单位的平均建筑成本（包括拆卸、土地平整及地基工程），是按该财政年度批出工程合约计算的平均建筑成本。由于房委会每个财政年度批出的工程数目、规模、设计、市场环境等因素均有所不同，每年的单位平均建筑成本均会有差异。
房屋局局长到访惠州视察「简约公屋」「组装合成」组件生产进度（附图）
25.3.2024

​ 房屋局局长何永贤今日（三月二十五日）与房屋局和建筑署团队前往惠州，视察「简约公屋」「组装合成」（MiC）组件的生产进度和情况。 何永贤、房屋局常任秘书长罗淑佩、建筑署署长李翘彦等一行人上午先到访中建科工集团绿色科技有限公司（中建科工），视察「简约公屋」MiC组件厂房，听取生产进度汇报、了解智能及自动化制造过程。何永贤非常欣赏工程团队积极投入大量人手和资源，以先进的管理和建筑技术，包括焊接机械人的应用，配合「简约公屋」这项极具挑战的工程。 除即时增加产能、物料储备和高质素人员，工程团队亦不断研究改善「机电装备合成法」（MiMEP）及「组装合成」升降机（MiC Lift）等技术的应用，让「简约公屋」成为香港首个高层钢结构「全组装合成」（Full MiC）的建筑项目，能快速和安全地兴建，帮助有需要的居民早日改善居住环境。 中建科工获总承建商其士--中铁建设联营委托，制造元朗攸壆路、屯门第3A区及牛头角彩兴路的「简约公屋」项目全部共约9 300个MiC组件，预计首批组件最快下月抵港。 何永贤表示，第一批「简约公屋」的四个项目均已全速开展工程（包括启德世运道项目，总承建商为中国建筑工程（香港）有限公司），其中攸壆路项目预计明年第一季入伙。她亦衷心感谢建筑团队的努力，并鼓励大家继续以最好的人才，配以最高的建筑技术，尽力加快推进工程，务求尽快改善居住于不适切居所市民的居住环境和家庭生活质素。 一行人下午转到港资企业有利华建材（惠州）有限公司的厂房，了解香港承建商制造MiC组件时所应用的不同创新技术和智能设备，包括人工智能（AI）自动化MiC模具生产、焊接机械人、自动化铝窗生产线等。除建筑署的政府项目（柴湾政府综合大楼及车房），该厂房亦有为香港房屋委员会的公营房屋项目（如东涌第99区、安达臣道石矿场R2-5用地等）提供各类（包括MiC）预制组件，数量超过9万件。 何永贤一行人今日傍晚结束行程后返港。