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行政長官出席2022粵港澳大灣區高峰論壇致辭
27.10.2022

以下是行政長官李家超今日（十月二十七日）出席2022粵港澳大灣區高峰論壇——商貿創科全接觸的致辭： 郭艷明總編輯（《信報財經新聞》總編輯）、各位嘉賓、各位朋友： 大家早上好！我上星期發表了第一份《施政報告》，社會和傳媒最關心和討論得最多的議題有兩個，分別是房屋土地提量、提速、提效、提質，以及「搶企業」、「搶人才」的一些破格措施。粵港澳大灣區的內容都有觸及，因為大灣區作為企業和人才生態圈的角色是重要的，但社會對大灣區的討論應該可以更多，讓我們更認識其中帶來的機遇和重要性。 事實上，《施政報告》關於大灣區的措施是相當多、很廣泛亦豐富，而且是貫穿整本《施政報告》的各個章節，有很多亮點。所以我非常多謝《信報》舉辦今日的「2022粵港澳大灣區高峰論壇」，讓我們有機會聚焦地討論《施政報告》裏面有關大灣區的政策方向和措施。 粵港澳大灣區建設是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重要國家戰略，是新時代國家改革開放中的重大舉措。作為大灣區其中一個中心城市和區域發展的核心引擎之一，加上「一國兩制」賦予我們「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，香港特區有能力，亦有責任為推動大灣區高質量發展作出貢獻。 我上任第二日已經與廣東省和深圳市領導通電話，九月一日我們亦進行了深化粵港合作視頻會議，就深化粵港、穗港、深港合作和進一步推進大灣區發展等議題交換意見和達成多項共識。我在《施政報告》提出有關大灣區的措施，目的是共同推進大灣區進一步發展，同時增強香港及大灣區的結合競爭力。由於今日時間所限，我想重點分享三方面措施：一是建立治理體系、二是鞏固傳統產業、三是發展新興產業。 建立治理體系 首先是建立治理體系。我在《施政報告》提出，成立「融入國家發展大局督導組」，由我親自擔任組長，但大家更重要留意的，是會有三位副組長與我一同領導，三位司長會擔任副組長的角色。這是本屆政府全新構建的頂層治理體系，將領導的機制強化為「1+3」的四人領導，三位副組長會獨當一面地，在他們的政策範疇領導各局長，從策略和宏觀角度推進跨局、跨部門工作，加強與內地的溝通。 我期望督導組未來推展工作時，會和今日論壇的主題一樣，令到特區政府與內地不同單位及機構都達到「全接觸」，進一步打通大灣區的人流、物流、資金流、信息流，加強大灣區城市之間的高水平合作、高質量發展。 鞏固傳統產業 第二是鞏固傳統產業的措施。習主席七一重要講話指出，中央支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固例如國際金融、航運、貿易中心地位。這些都是我們的固有優勢，但我們絕對不能夠滿足於現狀，更要推陳出新，因為現在正值世界百年大變局，地緣政治變幻莫測，香港必須自強不息，增強競爭力，向前發展，不斷求進。 在金融方面，香港會繼續發揮作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位，打造大灣區綠色金融中心。 香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，全球約75%的離岸人民幣支付款額經香港處理。我在《施政報告》提出，推動市場提供更多以人民幣計價的投資工具。我很高興在《施政報告》發表後不足一個星期，已經迎來好消息，海南省政府和深圳市政府在十月二十四日宣布，將會在香港發行離岸人民幣地方政府債券，並在香港聯合交易所上市。海南省政府是首個省政府使用香港融資平台和專業服務發債，而深圳市政府就是第二次在港發債，充分展示香港是發行人民幣債務產品的首選平台，貫徹中央及內地各級政府對香港鞏固國際金融中心地位的支持。 我在《施政報告》亦提出發展綠色和可持續金融，推動香港成為海內外綠色企業的首選融資平台。我們亦會加強互聯互通安排，盡快啓動互換通「北向通」、優化債券通「南向通」和「粵港澳大灣區跨境理財通」，並爭取短期內在南沙、前海等成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援。 在航運方面，香港擁有其中一個全球十大繁忙的貨櫃港口，更是首屈一指的國際航空樞紐。我在《施政報告》指出，我們今年會開始制訂行動綱領，推動香港高增值現代物流發展，並從三個方向推進工作，包括加強結合空運、海運和陸路運輸的「多式聯運」，發揮香港在處理高價值貨物和高增值物流的優勢，以及鼓勵物流業界更廣泛使用智慧物流方案。 在商貿方面，特區政府着力在國家的雙循環政策下，協助港商利用大灣區為切入點，拓展內銷市場，除服務內地持續增長的市場外，更為港商開拓更闊的發展空間。 香港貿易發展局（貿發局）推出的「GoGBA」數碼平台和在深圳設立的大灣區服務中心，為港商一站式提供大灣區經貿資訊和服務，協助他們開拓內地大灣區市場，廣受港商歡迎。我在《施政報告》提出，特區政府駐粵辦會設立專責推廣中心，支援港人港企在大灣區發展，而貿發局的「GoGBA港商服務站」，將落地至大灣區全部九個內地城巿，更全面地提供支援港商的商貿諮詢服務。 發展新興產業 除了上述的固有優勢之外，我亦重視新興產業發展。這也是我想分享的有關《施政報告》大灣區措施的第三部分。 我講過：「無創科，無未來。」創科是激活香港經濟高質量發展的重要引擎。政府今年內會推出「香港創新科技發展藍圖」，從整體設計勾劃香港創科未來發展的總體方向和重點策略，鞏固香港國際化優勢。 「十四五」規劃除明確支持香港建設國際創新科技中心外，也明確將深港河套納入大灣區四個重大合作平台之一。特區政府與深圳市政府正全力合作發展深港科技創新合作區，以實踐「一國兩制」下的「一區兩園」，發揮港深強強聯手的優勢。 我們會加強發展港深創科園，把港方園區打造成新試點，與深圳研究在深港科技創新合作區「一區兩園」的基礎上，試行專屬跨境政策，確保人流、物流、資金流、信息流暢通無阻。我在《施政報告》就提到，我們正與內地研究促進內地數據向香港流通的特定便利安排，目標是於二○二三年在大灣區推出數據跨境流動試行計劃。 港深創科園所在的「北部都會區」，是驅動香港實現新飛躍的新引擎。我在《施政報告》提出，要讓「北部都會區」發揮超越地理界線限制的協同效應，與廣東省、深圳市和大灣區其他城市共同創造「一加一大於二」的價值。「北部都會區」會以「國際創科新城」為主軸，通過毗鄰深圳的地利，把西邊、中部及東邊分別發展成核心商業區、多元創新試點和康樂旅遊景點等。 香港與大灣區其他城市同氣連枝，民俗相通，具備充分條件在文化藝術方面協同發展。「十四五」規劃肯定了香港發展成為中外文化藝術交流中心的定位，與《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》支持香港打造更具競爭力國際文化交流平台的方向互相呼應。我們會繼續善用《文旅規劃》的溝通機制，加強與其他大灣區城市統籌與協作文化藝術政策，共建人文灣區。 我在《施政報告》中提到，我們會主辦「2024粵港澳大灣區文化藝術節」，展示香港和大灣區城市的優秀藝文作品，彰顯香港在大灣區中的國際文化交流平台地位。此外，特區政府亦會增撥資源，培育新晉藝團和藝術家，製作更多元化的藝術項目，做好傳承，說好中國故事，說好香港故事。 各位，我在《施政報告》提及大灣區的地方還有很多，因為大灣區給香港的發展機遇是數之不盡的。我們要把握好香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，各界要團結一致創新作為，為香港在未來五年融入國家發展大局，開創新局面、實現新飛躍作出更大貢獻。 最後，我祝今日的論壇圓滿成功，在座各位身心康泰。多謝大家。 完 2022年10月27日（星期四） 香港時間10時17分
行政長官出席香港海南社團總會第四屆會董會就職典禮致辭
26.10.2022

以下是行政長官李家超今日（十月二十六日）在香港海南社團總會第四屆會董會就職典禮致辭： 何靖副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、孫青野副署長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署副署長）、方建明副特派員（外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員）、李文俊會長（香港海南社團總會會長）、各位嘉賓、各位朋友： 我很高興出席香港海南社團總會第四屆會董會就職典禮，並與各位一同慶祝國慶73周年和香港回歸祖國25周年。首先，我向新一屆會董會所有成員衷心致賀。 新中國自一九四九年成立以來，經歷無數風浪，但始終堅定不移地走上改革開放的復興之路。如今，國家綜合實力不斷提升，穩居全球第二大經濟體，更是世界第一大製造國，擁有全球第一的外匯儲備。國家在科技事業和新興產業都取得重大突破，載人航天工程如日方中，生物醫藥研究屢創佳績，躋身創新型國家的行列。我們身為中華兒女，無不感到自豪。 香港與祖國同根同心、血脈相連。在「一國兩制」下，香港有背靠祖國、聯通世界的得天獨厚優勢。「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設、「一帶一路」倡議等國家重點戰略，讓香港拓展與內地及世界的交流合作，發揮互惠共贏的重要作用。 海南與香港同樣位處「一帶一路」的關鍵節點，瓊港兩地可充分發揮合作潛力，實現海南自貿港與粵港澳大灣區聯動發展，促進香港融入國家發展大局。十月二十四日，海南省政府宣布將會在香港發行離岸人民幣地方政府債券，並在香港聯合交易所上市。海南省政府是第一個內地省政府使用香港的融資平台和專業服務發債，充分展現香港是發行人民幣債務產品的首選平台，更有助促進人民幣國際化。 習近平主席在今年「七一」重要講話中，寄語特區政府要團結各方力量，共同維護和諧穩定。香港海南社團總會是愛國愛港、促進社會團結的民間力量。第五波疫情期間，總會凝聚瓊籍鄕親力量參與抗疫，成立緊急援助基金，迅速籌得過百萬元善款，援助有迫切需要的在港鄉親，同舟共濟。 展望將來，我知道總會多次表示支持特區政府依法施政，因此我深信在新一屆會董會帶領下，總會將一如既往，繼續支持特區政府依法施政，同時擔當瓊港兩地的溝通橋樑，促進經貿發展和文化交流，為國家和香港的未來而奮鬥。 最後，我祝願國家國瑞民殷，瓊港兩地安定繁榮，香港海南社團總會竿頭日進。 多謝各位。 完 2022年10月26日（星期三） 香港時間19時42分
行政長官出席「百川」系列論壇：創新科技及「工業4.0」致辭
24.10.2022

以下是行政長官李家超今日（十月二十四日）出席「百川」系列論壇：創新科技及「工業4.0」的致辭： 民建聯李慧琼主席、工商專業委員會（民建聯工商專業委員會）周浩鼎主席、各位嘉賓、各位朋友： 我很高興出席由民建聯工商專業委員會主辦的「百川」系列論壇。 這個系列論壇以「百川」為名，取「海納百川，有容乃大」之意，安排不同業界的專家、學者、翹楚進行交流。上星期我發表上任後的首份《施政報告》，也是「海納百川」的成果，吸納了來自社會各界的意見，當中亦採納了不少民建聯的意見。民建聯是香港建設力量的中堅，我相信你們都會認同和支持我「為市民謀幸福 為香港謀發展」的目標。 今日的論壇聚焦創新科技和「工業4.0」，這些範疇都是特區政府拓展新興產業的重中之重，更是我在《施政報告》提出對接國家戰略，增強發展動能的重要措施。 國家去年公布的「十四五」規劃首次確立香港發展國際創科中心的重要定位。習近平主席今年在視察香港時作出明確指導，指出特區政府要「把握時代發展大勢，把支持創新科技發展放在更加突出的位置，進一步發揮好科技創新的支撐和引領作用」，創科發展對香港的未來至關重要。同時，香港工業的基礎非常堅固，配合香港國際化和市場化等優勢，創科正可支撐和引領香港在「再工業化」的進程上再創高峰。 特區政府推動「再工業化」，是聚焦以物聯網、人工智能、新材料及智能生產工序等為基礎，引進及發展適合香港的高端製造業，並促進傳統製造業升級轉型，以創科提升競爭力。 近年，我們已成功扭轉製造業佔本地生產總值比率的下降趨勢。為進一步推動香港的產業發展，我在《施政報告》中宣布，成立「引進重點企業辦公室」，尤其針對生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等策略產業，專責引進世界各地高潛力、具代表性的重點企業，讓他們在香港推動整個創科生態圈的發展。 此外，我們將會在創新科技及工業局轄下開設「工業專員」一職，專責統籌香港「再工業化」發展的政策工作。 為實現「再工業化」的目標，政府將在五大方面創造有利條件： 第一是強化基建。正在發展的微電子中心，預期可於二○二四年啓用，位於大埔創新園的第二個先進製造業中心計劃於二○二七年落成，而「北部都會區」新田科技城亦會加快發展。 第二是「搶人才」。我在《施政報告》中宣布的「高端人才通行證計劃」，將吸引國際創科領軍人才帶同其業務或科研成果落戶香港。「科技人才入境計劃」會拆牆鬆綁，納入更多新興科技範疇，為引進先進製造業科技人才提供便利。 第三是財政支援。「再工業化資助計劃」會資助更多智能生產線在港設立，目標是將智能生產線由目前約30條增至二○二七年超過130條。 第四是提升技術。我們會加強與生產力促進局合作，提供技術支援協助企業轉向智能生產。 第五是科研產業化。我在《施政報告》中宣布設立100億元的「產學研1+計劃」，激勵產學研協作，進一步推動「從一到N」的科研成果轉化、落地和產業發展。 以創科推動香港「再工業化」是提升香港高質量發展的有效路徑，我們會繼續與業界攜手推動更多高增值和高技術含量的製造工序和生產線落戶香港，使我們的經濟更多元化，並創造更多優質的就業機會。 最後，我祝願今日論壇圓滿成功，在座各位身體健康。謝謝大家。 完 2022年10月24日（星期一） 香港時間15時10分
行政長官出席領航「9+2」第三屆粵港澳大灣區發展論壇暨頒獎典禮致辭
24.10.2022

以下是行政長官李家超今日（十月二十四日）在領航「9+2」第三屆粵港澳大灣區發展論壇暨頒獎典禮的致辭： 李江舟副署長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署副署長）、潘雲東副特派員（外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員）、李大宏董事長（香港大公文匯傳媒集團董事長）、各位嘉賓、各位朋友： 早上好！我很高興出席領航「9+2」第三屆粵港澳大灣區發展論壇暨頒獎典禮。 今天的領航「9+2」論壇是第三度舉辦的。我感謝香港大公文匯傳媒集團舉辦這個論壇，讓社會各界領袖聚首一堂，共商如何通過大灣區建設，為香港開創更光明的發展大道。今年不但是香港回歸祖國25周年的重要時刻，也是《大公報》創刊120周年，在這裏再次祝賀《大公報》。這正好讓我們站在新的歷史起點上，聚焦發展，為香港、為粵港澳大灣區同開新篇。 剛過去的周末，中國共產黨第二十次全國代表大會勝利閉幕。二十大報告強調，以中國式現代化，全面推進中華民族偉大復興。報告展示了國家開始全面建設現代化強國的新征程，香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，香港各界要有團結奮鬥的新作為。習近平總書記七月一日重要講話裏強調的「三個長期」，包括「一國兩制」長期堅持、香港原有資本主義制度長期不變，以及完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，全部都寫進了二十大報告。 習近平總書記昨天會見中外記者時說，「我們要始終與人民風雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的嚮往變為現實。」 上星期三，我發表了上任後第一份《施政報告》，報告的主題是「為市民謀幸福 為香港謀發展」，這是屬於香港市民的《施政報告》。我和團隊將同心協力，全力以赴勤政為民。 二十大報告支持推進粵港澳大灣區建設，鞏固提升香港在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位。 我在《施政報告》公布特區政府將成立「融入國家發展大局督導組」。督導組由行政長官親自擔任組長，三位司長任副組長。這是本屆政府構建的新體系，強化頂層設計，除了由我親自領導，也重視團隊，三位副組長將獨當一面地領導各政策局，從策略和宏觀角度推進和督導跨局工作。 督導組將就香港對接國家「十四五」規劃和大灣區建設等國家戰略制訂策略方案，目標是進一步打通大灣區人流、物流、資金流、信息流，以新確立的粵港、深港合作專班作平台，加強大灣區城市之間的高水平合作。督導組也會支持社會各界把握好深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴和深港河套等重大合作平台的發展機遇。 在《施政報告》的多個不同章節裏，我提出多項與推進大灣區高質量發展和促進香港市民在大灣區發展和生活的措施，從推進「GoGBA港商服務站」落地大灣區內地城市，到在「北部都會區」構建與廣東、深圳緊密對接的「國際創科新城」；從爭取為大灣區居民提供保險售後服務，到研究讓港人在大灣區內地城市以長者醫療券支付醫保費用。這一系列措施和政策不但證明特區政府對香港全力參與大灣區建設的決心，更反映香港與大灣區其他城市本來就密不可分的關係。 青年興，則香港興。我知道這次論壇的下一個環節，是以青年為主題的圓桌論壇。我關心香港人，特別是年輕人，在大灣區的發展。《施政報告》提出把現行的「大灣區青年就業計劃」恆常化，也會繼續支持為香港青年提供的大灣區創業支援和孵化服務。我的目標是讓我們的年輕人在大灣區「9+2」的任何一個城市，都可以找到盡展所長的空間，服務國家高質量發展，貢獻中華民族偉大復興。 各位嘉賓，各位朋友，未來五年，是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。香港定當推動大灣區的高增值發展，與其他大灣區城市互聯互通，為增強區域發展動能打開全新的篇章。 最後，我祝願今天的領航「9+2」粵港澳大灣區發展論壇圓滿成功，並祝賀今天獲獎的每一位朋友。謝謝大家！ 完 2022年10月24日（星期一） 香港時間11時06分
行政長官在慶祝中華人民共和國成立73周年暨香港江蘇婦女聯合總會創會就職典禮致辭
20.10.2022

以下是行政長官李家超今日（十月二十日）在慶祝中華人民共和國成立73周年暨香港江蘇婦女聯合總會創會就職典禮的視像致辭： 林怡副主席（中華全國婦女聯合會副主席）、唐英年會長（香港江蘇婦女聯合總會榮譽會長）、張心瑜會長（香港江蘇婦女聯合總會會長）、各位嘉賓、各位朋友： 我很高興今天以視頻方式與大家共慶中華人民共和國成立73周年，並祝賀香港江蘇婦女聯合總會創會就職的重要時刻。 73年以來，國家始終以全國各族人民的利益為依歸，今天已達成全面建成小康社會的目標，經濟持續健康發展，民生福祉顯著提升。香港與國家一脈相連，國慶不但讓我們為祖國的輝煌成就感到自豪，更提醒我們要繼續為中華民族偉大復興作出貢獻。 習近平主席在七月一日的重要講話指出，未來五年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。習主席提出「四點希望」，為香港實現長期繁榮穩定提供了行動指南，我和我的團隊將努力以實際行動把主席對我們的期許落到實處。 婦女一直是國家和香港發展的重要貢獻力量。香港的女性人口已經超越男性，婦女不但是和諧家庭的重要成員，更是政經發展的重要動力和影響力。本屆特區政府的局長裏，就有五位女局長；本屆立法會也有16位女議員；在工商、專業界別裏的女性領袖也越來越多。 我關心婦女事務，並期望全面促進女性福祉，讓婦女盡展所長。婦女政策由負責家庭事務的民政及青年事務局（民青局）主管，局長本身就是一位女士，是麥美娟女士，她當然很關心婦女權益和發展事宜。今後民青局將更有效地與婦女事務委員會、家庭議會等共同推動保障婦女權益，宣揚仁愛家庭的文化。 要建設更美好的香港，我們需要社會同心合力，團結一致，為香港這個共同家園作出貢獻。我感謝江蘇省政府和香港江蘇社團總會的支持，香港江蘇婦女聯合總會正式成立。我期望總會積極聯繫鄉親，聚集在香港的巾幗力量，為貢獻香港、江蘇和國家的發展帶來源源不絕的動力。 最後，我祝願國家繁榮昌盛，香港和諧穩定，香港江蘇婦女聯合總會博匯蕙才，各位身體健康。謝謝大家。 完 2022年10月20日（星期四） 香港時間17時06分
行政長官向立法會發表《行政長官2022年施政報告》發言全文（十）
19.10.2022

（八）共同抗疫 說好香港故事 實現新飛躍 共同抗疫 137. 新冠病毒肆虐將近三年，香港作為一個高度開放的經濟體，受疫情的影響特別明顯。政府的抗疫路線是清晰的，正循序漸進推進，目標是為民生和經濟活動創造最大空間。 138. 本屆政府上任後，隨即制定抗疫五項原則： （i）不躺平，控制確診數字，確保醫療體系的負荷力； （ii）減重症，減死亡； （iii）保護高風險人士，包括「一老一幼」及長期病患者； （iv）以科學精準方法識別不同風險級別人士，分級管控；及 （v）平衡疫情風險與經濟需要。 139. 我多次提及，希望「抗疫不走回頭路」。我們的抗疫大原則是以最小代價換取最大成效。在疫情可控的前提下，政府的抗疫路線是不斷向前，根據疫情實際情況和變化，調整和優化措施，確保一切有序穩妥，逐步向前推進。 140. 本屆政府上任三個多月，已經階段性推出多項以風險管理為本的精準抗疫措施，逐步放寬管控。例如：取消航班熔斷機制；實施「紅、黃碼」按風險分級管控；將抵港7日集中酒店檢疫改為「3+4」，再改為「0+3」；分階段放寬社交距離措施等。我們在9月26日實行的「0+3」，正式取消已實施兩年多的抵港強制檢疫要求，是一項重大改變。在條件許可下，政府會按部就班優化各項措施，包括社交距離措施。政府亦會設計針對性方案，確保香港的盛事、經濟和大型活動順利穩妥進行。 141. 聯通內地和外地同樣重要，必須同時努力推進。我們正全力與內地商討，爭取在不增加內地疫情風險的前提下，循序漸進恢復跨境往來。第一個目標是在香港做「逆向隔離」，即「前置檢疫」，做到符合內地「7+3」的防疫標準，在港檢疫後閉環送到內地，確保疫情不會倒灌內地。「前置檢疫」可減輕內地檢疫酒店和人手壓力，增加香港到內地的確定性。同時，我們正與內地商討，在風險可控下，增加深圳人文通道限額，配合兩地市民的聯通需要。 142. 抗疫之路要走多久，取決於很多因素，操之過急會出亂子，會帶來難以逆轉的風險，欲速反而不能達。我們要密切留意外地疫情變化、冬季流感可能帶來的風險、病毒株變異的情況，以及本地醫療系統的承擔能力等。市民亦必須遵守和配合防疫措施，避免因違反防疫規定而影響抗疫步伐，令前功盡廢。只有大家各守其分，同心協力，抗疫之路會走得更順，達到為民生和經濟活動創造最大空間的目標。 說好香港故事 143. 香港作為外向型經濟，必須向外發展。我們要向世界「說好香港故事」，說出真實的香港好故事，讓世界看到香港的光芒。國際政治環境錯綜複雜，外部勢力不時刻意對國家抹黑造謠，歪曲香港的狀況。我們要向世界宣揚香港的優勢、成就和機遇，說出香港是讓人實現夢想的一個好地方，說出香港的事實。 144. 事實是，香港是自由、開放、與內地和世界接軌的國際大都會。香港極具競爭力，是國際金融、航運、貿易中心，有不少「世界第一」的成就：香港是全球第一自由經濟體、全球企業營商環境排名第一、全球第一國際航空貨運量城市、全球最大離岸人民幣業務中心等，亦是亞洲唯一擁有五間全球百強大學的城市，證明香港有很多值得引以為傲的獨特優勢。 145. 香港更擁有在「一國兩制」下，「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢。香港的稅率低、稅制簡單、法治基礎穩固、基建發達，與內地、東盟等龐大市場相連相通。作為世界領先的金融中心，香港有交投活躍的股票市場，是亞洲首屈一指的基金管理樞紐，資金自由進出，流動性龐大。香港擁有獨立行使審判權的司法制度，亦是全國唯一實行普通法的司法管轄區。 146. 香港的社會充滿活力，教育水平高，科研實力屢獲國際肯定。香港勞動人口富有生產力，同時是全世界最長壽的地區，有高質素的醫療服務。政府公務員以廉潔、高效聞名。香港擁有獨特的多元共融文化，多姿多彩的中外文化藝術匯聚，以及世界級藝術、文化與體育盛事。香港的郊野公園景色優美，擁有豐富的生物多樣性，為消閒生活增添色彩。香港罪案率低，是全球最安全的大城市之一。 147. 香港有說不完的真實好故事，政府會凝聚社會力量，共同將香港故事說好。我和主要官員將親身率團出訪海外，包括11月的「亞太經濟合作組織」（APEC）領導人非正式會議，以及明年由貿發局在泰國舉辦的「邁向全球 首選香港」活動。財政司司長將領導專責小組，聯同商界翹楚、貿發局和旅發局等「香港隊」成員，到訪傳統和新興市場，主動透過多邊聯繫，重塑香港的形象和品牌。專責小組亦會推出全新的訪客計劃，廣邀約1 000名來自內地和海外不同界別、具影響力的政商、媒體領袖等，贊助他們訪港並安排專屬行程，讓他們親身了解香港的最新情況後，把真實的香港好故事帶回家。此外，專責小組會進一步擴展多媒體宣傳渠道和網絡，更多面向、更立體地向世界展示香港在各方面的實力。 148. 各政府部門和相關機構會透過多元活動推廣香港的優勢，例如香港金融發展局和投資推廣署會展開一系列環球推廣活動，宣揚香港作為連通內地和世界橋樑的前景和機遇；香港電台會強化跨媒體多語廣播，讓居港外籍人士以至內地及海外人士更好掌握香港的最新發展和吸引力；駐內地辦事處會鼓勵和支持不同專業和界別代表訪問內地。本港專業團體更可在「專業服務協進支援計劃」下，獲資助前往內地或海外推廣香港專業服務，尤其是讓年青一代的專業人員走向世界，展現香港的活力和新氣象。 （九）結語 149. 未來五年，是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。在世界百年變局下，香港有機遇、有挑戰，但機遇大於挑戰。我對香港前景充滿信心，關鍵是把握大勢，做好自身，提升競爭力。我在競選政綱中提出我的施政理念，這份《施政報告》進一步交代清晰的目標和具體措施。通過管治團隊及各級公務員的齊心努力和社會的支持，我們一定能夠實現目標，落實這份屬於市民的《施政報告》。 150. 當前，香港市民最盼望住得更好、長者有更好照顧、青少年學有所成、社會有更多發展機會。本屆政府以習主席7月1日的重要講話作為施政藍圖，希望更好地為市民謀幸福，為香港謀發展，讓大家可分享成果。未來五年，我期望與大家共同建設一個安居樂業、更有希望、更團結的香港，共同開啟香港「由治及興」的嶄新篇章！ 完 2022年10月19日（星期三） 香港時間13時47分
行政長官向立法會發表《行政長官2022年施政報告》發言全文（九）
19.10.2022

國民教育 123. 我們將強化以「多重進路、互相配合」方式，推動學校在課堂內外推行國民教育，加強學生的國民身分認同和民族自豪感，共同維護國家安全的意識。本學年起推行的措施包括： （i）支援教與學──推動學校持續檢視小學及初中課程，增添國史、國家地理等學習元素； （ii）強化校本管理──推行「優化學校發展與問責架構」，提高公帑資助學校人員對教育質素的問責精神，落實以全校參與模式完善國民教育； （iii）推行聯校國民教育活動──率先在官立學校以全校參與和聯校協作模式，結合教育局公布的「國民教育──活動規劃年曆」，推出第一期「心繫家國」聯校活動系列，紀念國家重要事件的日子，例如國慶日、全民國家安全教育日等，並推動辦學團體參與推行聯校國民教育活動；及 （iv）加強家校合作──所有公帑資助學校每年為家長舉辦一項或以上與國民教育有關的活動。 124. 此外，我們會提供一筆過共6,000萬元撥款，支持所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園舉辦校本活動，讓學生從小認識中華文化。現時約有780所公帑資助中小學與內地學校締結成超過2 100對姊妹學校，我們的目標是明年內把參與「姊妹學校計劃」的本地學校數目增加10%。我們亦會加強支援專上院校學生到內地參與交流及體驗活動。 教師專業 125. 教師肩負培育學生正確價值觀及國民身分認同的重任，須具備專業能力和秉持專業操守。教育局會從入職、操守及培訓等多方面加強教師管理： （i）擴展《基本法》測試要求──本學年起公營學校新聘常額教師必須通過《基本法》測試，下學年起擴展至所有「直接資助計劃」學校及參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園，測試內容涵蓋《基本法》和《香港國安法》； （ii）推出專業操守指引──今年內推出指引，具體說明教師須具備的專業和個人操守規範，為學生樹立良好榜樣。教育局在處理教師失德個案時，會參考指引作嚴肅跟進；及 （iii）認識國家──要求公帑資助學校新入職教師及公營學校擬晉升教師參加內地學習團，並增加在職教師到內地考察的機會，親身體驗國家發展。 務實應對學生人口下降 126. 因應香港學生人口結構性下降，政府會持續檢視中小學學額的實際情況，以學生利益和教育質素為優先考慮，以「軟著陸」為目標，務實理順學額供求情況。我們會與辦學團體緊密溝通，支援業界及早規劃，採取適當措施，例如停辦新校、重置、合併等，善用資源提升教育質素。政府會繼續有序在公營小學落實小班教學，目標是在兩個學年後超過九成公營小學實施小班教學。 其他支援措施 127. 教育局會繼續支援不同教育範疇： （i）幼稚園教育──提供一筆過共6,000萬元撥款，協助所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園校政電子化和提升效率，發展成為「智慧幼稚園」，另提供共3,000萬元撥款，資助所有參加計劃的幼稚園改善校舍的通風狀況，創造「健康校園」；及 （ii）特殊教育──由本學年起增加醫院學校資源，為住院的傷病學童提供更全面的高中課程，加強生涯規劃教育，協助他們康復後銜接主流學校。此外，擴展「全校參與分層支援有自閉症的學生」計劃下的「強項為本小組」，協助有自閉症的高中生發揮潛能和強化生涯規劃，約100所中學將受惠。 青年發展 「青年發展藍圖」 128. 民青局會在今年內公布首個版本的「青年發展藍圖」，勾劃政府對青年發展工作的理念、目標和行動，包括： （i）培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負和具正向思維的新一代； （ii）關愛青年人，重視全人發展，提供有利環境，讓他們對未來抱有盼望，自強不息，在社會盡展所長，貢獻香港、國家以至世界；及 （iii）提出一系列措施，協助青年人解決在學業、就業、創業、置業上面對的困難。 129. 這是政府首份針對青年發展工作的重要文件，我們會落實藍圖提出的措施，定期檢視和改良，確保切合社會環境和青年需要。 130. 民青局正聯同「青年發展委員會」廣泛聆聽青年人和持份者意見，至今已舉辦及參與了超過80場活動，並正陸續到訪全港十八區，了解青年人的意見，將他們的心聲納入藍圖之中。 推出「青年參與倡議計劃」 131. 為吸納更多青年人參與公共事務，加強與政府互動互信，我們會推出「青年參與倡議計劃」，措施包括： （i）進一步擴大「青年委員自薦計劃」──目標在本屆政府任期內將參與計劃的諮詢委員會數目，由現時60多個翻兩倍至不少於180個，發揮作為人才「孵化器」的作用；及 （ii）鼓勵青年參與地區建設──選定兩個與地區事務相關的委員會並開放部分名額，讓青年人自薦為委員，鼓勵他們就地區工程、青年發展和公民教育等議題發表意見。 深化政府部門及職系參與青年工作 132. 我會鼓勵政府不同部門和專業職系組織青年小組，定期舉辦活動，加深青年對它們的了解，引導青年尋找職業路向並體驗團隊文化。多個部門和機構已積極籌備組織青年小組，例如民航處、香港天文台、漁農自然護理署、海事處、金管局等。此外，保安局會加強紀律部隊青少年制服團隊的生涯規劃和實習機會，並在今年內成立「保安局青少年制服團隊領袖論壇」，為跨紀律部隊的青少年發展工作提供意見和籌辦相關活動。 拓闊青年視野 133. 政府會與各界合作，推展多元活動和拓闊青年視野，認識國家和世界發展，培養正確的大局觀。例如首屆香港桂冠論壇將於明年11月舉行，廣邀歷年獲頒發邵逸夫獎的得獎者（當中包括諾貝爾獎得主）以及全球知名的海內外傑出科學家出席，與來自世界各地的年輕科學人才交流。這項國際盛事有助提升本地青年對科學及科技的認識和興趣。視乎疫情發展，政府亦會擴展青年內地和國際的實習交流計劃的闊度和深度。 134. 此外，政府由明年起每年舉辦「香港青年節」，邀請社會各界共同舉行各式各樣活動凝聚青年人，協助青年發展潛能、增進知識、交流經驗等。 135. 政府會恆常化「大灣區青年就業計劃」，推動參與企業聘請和派駐香港的大學畢業生到大灣區工作，以及繼續透過「青年發展基金」兩個資助計劃，為香港青年提供大灣區創業支援及孵化服務，協助他們解決創業初期的資本需要。 青年住屋 136. 為協助青年發展，我們會推出以下措施支援青年的住屋需要： （i）推出更多「首置」土地──我們會在下個財政年度的賣地計劃再度推出「首置」項目。過去申請購買「首置」單位超過八成半是40歲或以下青年，更多「首置」項目將有助青年置業；及 （ii）擴大「青年宿舍計劃」──政府會研究不同方式增加青年宿舍供應，包括資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途，目標是五年內提供額外約3 000個宿位。青年支付的租金約為市值租金的六成，並須承諾參與地區或志願服務回饋社會。另外，政府會物色合適的賣地計劃項目，以試驗形式要求發展商預留一定數量的單位支援「青年宿舍計劃」。 （待續） 完 2022年10月19日（星期三） 香港時間13時35分
行政長官向立法會發表《行政長官2022年施政報告》發言全文（七）
19.10.2022

關愛共融香港 十八區關愛隊 93. 我在選舉政綱提出成立「地區服務及關愛隊伍」（「關愛隊」）。政府會設立「關愛隊」，並為其訂定管理架構和操作安排，提供部分資源及訂立KPIs。全港十八區會劃分成不同小區，廣納地區組織和團體成為小區的「關愛隊」，凝聚各界建設社區，包括青年和少數族裔。「關愛隊」會推展關愛活動，例如探訪有需要人士。我們會於明年第一季率先在荃灣和南區成立「關愛隊」，並逐步在其他十六區組成「關愛隊」。 地區行政 94. 現屆區議會任期將於明年年底完結。我已要求民政及青年事務局（民青局）聯同政制及內地事務局進行地方行政檢討並作出建議，確保未來安排符合《基本法》及「愛國者治港」原則，提升基層治理效能。 精準扶貧 95. 本屆政府的策略是精準扶貧，把資源投放到最需要幫助的人身上。由政務司司長領導的「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」通過政、商、民合作，在9月展開了「共創明『Teen』計劃」，聚焦幫助2 000多名（尤其是住在「劏房」的）初中學生，獲社會正面回應。計劃內容包括師友配對、個人發展規劃和財政支援。我們會總結計劃成效，探討未來發展方向，包括考慮增加名額和擴大目標群組等。 96. 此外，我已要求政務司司長重組扶貧委員會，研究和識別其他精準扶貧的目標群組。 勞工薪酬及職業安全 97. 勞工是社會生產力的重要元素，應當分享經濟成果。政府會推出改善勞工權益的措施，包括： （i）邀請「最低工資委員會」就如何優化法定最低工資水平的檢討機制作出研究，包括檢討周期、如何提升效率，以及在最低工資水平和維持經濟發展等元素取得平衡，向政府作出建議； （ii）政府以身作則，進一步檢視政府外判服務合約中聘用非技術員工的安排，包括員工薪酬待遇及相關監察機制，明年第一季將完成檢討；及 （iii）改善「破產欠薪保障基金」程序，包括由基金提供法律服務，協助僱員向無力償債的僱主提出清盤或破產呈請，加快向受影響僱員發放特惠款項。 98. 目前多個行業人手不足。為鼓勵市民接受培訓並投入職場，政府會邀請僱員再培訓局研究提升每日再培訓津貼額和為半天課程提供津貼，在明年第一季或之前落實。 99. 致命工業意外不但奪去寶貴生命，更令相關家庭失去至親。政府會全力調查每宗事故，追究責任並落實改善措施。我們會爭取立法會盡快通過審議中的條例草案，提高職業安全違法行為的最高刑罰，增加阻嚇力。 老有所養 100. 香港是全球最長壽的城市。大部分長者在家庭或政府支援下在社區生活和安老，約4%長者居於安老院。此外，綜合社會保障援助計劃和公共福利金計劃為約四分之三的長者（約110萬人）提供財政支援。政府會質量並重，改善安老服務，貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針。 支援居家安老 101. 政府會採取不同措施加強支援居家安老： （i）明年第三季把「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化，分階段將受惠人數增加50%，由現時8 000人於2025-26年度增至12 000人，服務券適用範圍亦會擴展至租借輔助科技產品； （ii）未來五年新增16間長者鄰舍中心，明年第四季把中心服務範圍擴展至退休生活規劃、樂齡科技推廣等；及 （iii）擴大醫管局的「離院長者綜合支援計劃」，明年第三季將每年受惠人數由約33 000人增加三分之一至45 000人，其中可被轉介至家居照顧服務的人數由約9 000人增至11 000人，支援更多出院長者居家康復。 加強照顧者支援 102. 照顧者是長者和殘疾人士在社區生活的重要支撐，應給予肯定和更大支持。自明年10月起，政府會把「關愛基金」下長者和殘疾人士的照顧者津貼恆常化，並提高金額，例如低收入家庭照顧者每月生活津貼會由2,400元增加四分之一至3,000元，惠及約10 000名照顧者。此外，明年起落實多項措施，包括設立一站式照顧者資訊網站和支援專線；增加暫託服務名額和優化服務查詢系統；推動社區為本的照顧者朋輩支援；以及舉辦全港宣傳活動，提升社會對照顧者需要的認識。 提升安老院質與量 103. 目前全港約有75 000個安老宿位，當中約35 000個是資助服務名額。政府正以最大力度增加資助服務名額，在2027年年底前增加20%，即6 200個宿位，當中2 600個將於明年投入服務。我們會在合適用地上興建安老院、在公營房屋發展項目預留約5%總樓面面積作安老院等福利用途、向私營安老院買位等。我們亦會結合市場力量增加供應。我已要求發展局與勞福局於明年初提交建議，提供更多誘因，例如寬免總樓面面積，鼓勵發展商在私人發展項目興建安老服務設施。 104. 我們亦會在未來五年額外資助超過1 700名學生修讀護士訓練課程，畢業後在福利界服務最少三年。此外，政府將全面檢視院舍員工技能及資歷要求，為他們建構專業標準和晉升階梯。 保護兒童 105. 近年發生的虐待兒童事件令人痛心。我們會全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制，在明年上半年向立法會提交條例草案，並為相關從業員提供培訓，協助他們及早發現和舉報虐待兒童個案。此外，我們已鎖定兒童住宿照顧服務需要聚焦改善的地方，將全方位提升服務質素、完善服務規劃、加強巡查執法，並邀請獨立人士進行突擊巡查。 婦女發展 106. 我們會將「婦女事務委員會」用作促進婦女發展活動的年度撥款，在未來三年由400萬元大幅增加至1,000萬元，成立「婦女自強基金」，資助民間項目支援婦女兼顧就業和家庭並釋放潛能。 少數族裔 107. 我們會進一步強化支援少數族裔居民，包括增加聘用少數族裔人士出任勞工處的就業助理和一般助理，以及試行設立為少數族裔人士提供情緒支援及輔導的服務中心。 （待續） 完 2022年10月19日（星期三） 香港時間13時07分
行政長官向立法會發表《行政長官2022年施政報告》發言全文（六）
19.10.2022

（六）共同維護和諧穩定 79. 政府會切實回應市民對美好生活的嚮往，構建更和諧、更穩定的香港，提供更適切的公共服務，扶老助弱做得更到位，令生活環境變得更優質。香港是大家的家園，政府會團結各界，凝聚地區力量，共建香港。 健康活力香港 80. 現時醫療體制「重治療、輕預防」，公營醫院服務總開支比重超過八成，基層醫療則不足兩成，資源和壓力嚴重傾向公營醫院。隨着人口老化，慢性病日益普遍，公營醫院將不勝負荷，專科服務輪候時間持續上升，加上新冠疫情，多年來過分倚重公營醫院系統的後遺症越見明顯，必須作出改革。 81. 政府會重整醫療體制，目標是由目前以治療為主、以醫院為中心的格局，轉向以預防為重、以社區為中心的體制，投放更多資源推動基層醫療。 基層醫療 82. 我們會在今年推出「基層醫療健康藍圖」，以地區康健中心作為樞紐，統籌為市民提供的基層醫療服務，與私營醫療界別共同推廣「一人一家庭醫生」理念，並協調不同醫療專業，在社區內提供全面、持續、以人為本的基層醫療服務。措施包括： （i）成立「基層醫療健康管理局」，專責統籌管理公私營界別的基層醫療服務，制訂標準和設立質素保證機制； （ii）推出為期三年的「慢性疾病共同治理先導計劃」，明年起轉介經地區康健中心識別有高血壓或糖尿病高風險的市民至私營界別，作進一步檢查。確診市民將獲安排家庭醫生及專職醫護團隊的治療服務，持續管理慢性病和預防併發症。政府會資助約一半檢查和治療費用。我們亦會成立策略採購統籌處，統籌透過私營醫療界別提供的基層醫療服務； （iii）優化長者醫療券計劃，容許夫妻共用醫療券，並擴大適用範圍至「認可醫療專業註冊計劃」的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師，以及經專業評定並提供的醫療設備，例如助聽器等。另外，實施為期三年的先導計劃，把現時每年2,000元的醫療券增至2,500元，長者使用至少1,000元醫療券於預防疾病和管理健康等特定基層醫療用途後，增添的500元會自動發放至其戶口作該等用途，以鼓勵長者更有效使用基層醫療服務； （iv）增強中醫藥角色，政府資助中醫藥門診服務的名額由每年600 000個增加三分之一至800 000個，同時加強地區康健中心的中醫藥服務； （v）善用跨專業醫療人員服務，包括修訂《輔助醫療業條例》容許物理治療師和職業治療師可於指定情況下，免轉介直接服務病人； （vi）檢討牙科服務，成立「牙科護理服務發展工作小組」檢視現行服務，並就加強服務範疇和模式向政府提供意見；及 （vii）重整地區醫療用地和設施，成立「醫療設施規劃和發展督導委員會」，推動相關發展和重建項目。 公營醫院服務 83. 公營醫院服務是醫療體制的骨幹，我們會從多方面提升服務： （i）縮短專科門診輪候時間──醫院管理局（醫管局）會多管齊下，包括（一）增撥資源處理新症；（二）理順轉介安排處理跨科個案；（三）設立綜合診所提供跨專業支援，減少病人須輪候不同專科的時間；以及（四）加強以基層醫療跟進情況穩定的病人。目標是在下一個年度（2023-24）把內科專科穩定新症的輪候時間減少20%； （ii）改善病人體驗──醫管局會更廣泛採用視像會診，以及推出新的藥物送遞服務模式，方便病人； （iii）提升醫療服務──醫管局會成立神經系統疾病及心血管疾病的綜合醫療中心，為需要跨專業支援的患者提供綜合服務。另建立「不常見疾病資料庫」，促進與全國罕見病診療協作網及香港基因組中心交流合作，以及成立中毒控制中心，優化中毒防控和救治工作； （iv）強化醫院基建──全力推動第一個「十年醫院發展計劃」，未來五年增加約4 600張病床和約80間手術室。第二個「十年醫院發展計劃」會包括「北部都會區」醫院網絡建設；及 （v）推廣「醫健通」──研究立法規定上載更多種類的醫療紀錄，進一步發展「醫健通」成為貫通公私營醫療體系的骨幹系統。 醫護人手供應 84. 為確保公營醫療系統有足夠醫護人手，我們會探討不同方案，包括要求合資格醫護專業人員在公營醫療機構服務一定年期，以及引入合資格非本地培訓牙醫及護士。 中醫藥發展 85. 為進一步推動中醫藥發展，我們會強化醫務衞生局中醫藥處的職能，開設「中醫藥發展專員」職位，加強中醫藥發展及政策統籌工作，包括制訂中醫藥發展藍圖；落實200 000個新增中醫藥門診服務名額；常規化中西醫協作治療服務，並逐步擴展至更多醫院和病種，包括積極探討推展至癌症治療；優化「中醫藥發展基金」的運作；推動中醫師和中藥專業人員的專業發展；以及深化香港與內地和大灣區中醫藥協作等。 精神健康 86. 精神健康是市民「幸福感」的關鍵之一。政府會針對不同群組需要，提升社會精神健康水平。我們會加強跨專業「醫教社同心協作計劃」，及早識別和安排有需要學生接受專業支援。醫管局會增撥資源以加強社區精神科服務，並在精神科專科門診試行公私營協作計劃。社會福利署亦會加強精神健康綜合社區中心的服務。除繼續資助民間推行社區支援項目外，我們會設立精神健康支援熱線，提供即時支援及轉介服務。 控煙工作 87. 香港吸煙率去年已達9.5%的歷史低位，但控煙工作不會停下來。我們會在明年初就進一步控煙工作諮詢公眾，目標在2025年降低吸煙率至7.8%。 與內地合作讓藥物在港註冊、藥物儀器「過河」 88. 為促進香港與內地醫療合作，我們會參考國家藥品監督管理局及其他合適的藥物監管機構發出的註冊證明，讓已在內地及相關地區註冊的藥物，在符合安全、效能及質素標準等方面的嚴謹要求後獲批在香港註冊及銷售，令藥品供應更多元。我們亦會與內地就「港澳藥械通」保持聯繫，讓更多香港註冊藥物和醫療儀器在大灣區使用。此外，我們會積極研究容許在大灣區內地城市生活的港人，使用長者醫療券繳付內地醫療保險費。 體育發展 89. 為進一步推廣體育普及化，我們將與體育界、學校及商界攜手合作，推廣近年受青年人歡迎的「城市運動」項目，例如三人籃球、運動攀登、滑板等。我們亦會檢討全港運動會的競賽項目，讓更多不同年齡人士參與。 90. 文化體育及旅遊局會制訂「體育及康樂設施十年發展藍圖」，分階段提供約30項多元化康體設施，例如體育館、游泳池、運動場、公園等，包括在馬鞍山白石興建香港第二個體育園，以及在「北部都會區」建造大型體育康樂設施。 91. 政府會繼續推動體育專業化和產業化，包括加強支援合資格球會的訓練和比賽場地安排，並支持本地球會參與內地及區域性的大型賽事。我們亦會推行為期五年的「殘疾運動員就業及教育先導計劃」，裝備他們退役後的發展。此外，我們會優化香港「M」品牌計劃，每年支持至少十項大型國際體育賽事在港舉行，推動香港成為國際體育盛事之都。 休閒設施及項目 92. 我們會增設休閒設施及項目，為市民的活動加添不同元素： （i）環島長廊──我決定在香港島建造「活力環島長廊」，全長約60公里，連接港島北岸海濱長廊及南區多條現有海濱和郊野步行徑。明年起進行研究及設計並展開工程，於五年內完成駁通九成長廊； （ii）大嶼山南部生態旅遊──我們正積極研究發展大嶼山南部約1 000公頃「綠化地帶」土地作生態旅遊或康樂用途；及 （iii）周末市集──民政事務總署會於今年第四季在全港五區與團體合辦周末市集，催化多元本土經濟。食物環境衞生署亦會參考經驗，於明年舉辦周末市集。 （待續） 完 2022年10月19日（星期三） 香港時間12時56分
行政長官向立法會發表《行政長官2022年施政報告》發言全文（五）
19.10.2022

土地：增加儲備，重奪供應主導權 多管齊下提量 68. 為主導土地供應，政府會物色更多土地以照顧需求並增加土地儲備，包括通過新一輪「綠化地帶」研究和《農業優先區顧問研究》釋放的可發展土地。全港約有16 000公頃「綠化地帶」，超過一半已知有明顯發展限制，例如坡度較斜、具生態敏感性等。餘下8 000公頃中，1 200公頃已被納入發展計劃。新一輪研究再識別約255公頃有發展房屋潛力的「綠化地帶」，可提供70 000個單位，並會在2024年或之前改劃第一批土地。規劃署明年會完成檢視餘下所有「綠化地帶」的發展潛力。 69. 我們同時着力發展棕地，新界現有1 600公頃棕地當中，超過一半會陸續轉化成房屋和其他用途。以古洞北╱粉嶺北新發展區為例，兩年前開始清理的棕地，今年完成平整並交予房委會興建公營房屋。在加快收回棕地進行發展的同時，政府會適切照顧包括寮屋住戶、棕地作業者等受影響人士的需要，包括明年起在元朗和洪水橋推出土地興建多層工廈，並於地契條款要求撥出若干樓面面積以低於市場租金租予受影響的棕地作業者。 70. 此外，我們會於今年提出將軍澳第137區的發展計劃，預計可提供50 000個房屋單位，最早2030年入伙。 多管齊下提速、提效 71. 我們會落實下列措施，大幅壓縮造地所需時間： （i）精簡法定程序──簡化規劃、環境影響評估（環評）、收地、基建各項程序，今年提交條例草案修訂《城市規劃條例》、《收回土地條例》、《前濱及海床（填海工程）條例》、《道路（工程、使用及補償）條例》及《鐵路條例》，以及修訂《環境影響評估條例》的附表等。非大規模項目「生地」變可建屋「熟地」的時間將由最少6年減至4年，大規模項目由13年大幅減至7年，當中環評程序會壓縮至18至24個月。明年將開放環境基線資料，提升環評效率； （ii）進一步精簡行政程序──就重點課題展開研究，包括停車場樓面寬免安排、濕地緩衝區發展審批指引、自行核證和獨立審查安排，以及樹木移除和補種程序，明年年中陸續提出具體建議； （iii）加快審批建築圖則──屋宇署會成立「專責審批組」，以「促進者」思維加快審批大型私人住宅項目的一般建築圖則申請，目標是約八成圖則可於首次或第二次呈交申請時獲得批准；另會就業界應用「建築信息模擬技術」（BIM）製作建築圖則並呈交部門審批訂立路線圖，於2024年第一季推出應用軟件，以便業界將查核有關圖則的樓面面積是否符合要求自動化； （iv）擴展標準化補地價安排──恆常化工廈重建的標準金額補地價安排，並由目前只適用於工廈重建和新發展區的原址換地申請，擴展至新發展區以外的新界農地，縮短流程，明年年中前提出具體方案； （v）加快業權統一以利老舊市區重建──建議放寬申請強拍門檻，樓齡達50年或以上但少於70年的私人樓宇門檻由八成業權降至七成，樓齡達70年或以上則降至六成。位於非工業地帶的工廈，如樓齡達30年或以上，門檻降至七成業權；另放寬相連地段強拍申請要求、精簡強拍法律程序，以及透過專責辦事處為受影響小業主提供更多支援。今年內就方案諮詢立法會和持份者；及 （vi）精簡地契續期安排──2025年起陸續有不少地契到期，政府明年會提交條例草案，以一致方式定期為到期地契續期，免卻個別業權人逐一簽立續期的繁複手續和繳付昂貴費用，大幅減少續契時間。 提高透明度 72. 為提高透明度，「土地及房屋供應統籌組」會制訂和定期公布未來十年可供發展土地的供應預測，稍後將作首次公布。「公營房屋項目行動工作組」亦會定期公布未來十年的公營房屋供應預測。 交椅洲人工島 73. 交椅洲人工島將為香港發展擴容擴量，積極提升香港作為金融、商業和貿易中心的競爭力。人工島鄰近大嶼山，將提供1 000公頃土地，聯通國際機場和港珠澳大橋，迎接海外和大灣區經濟機遇。全新鐵路和道路網絡將連接港島西、大嶼山及新界西北，並提供第四條過海隧道，優化香港整體的交通網絡。 74. 交椅洲人工島將有三大規劃目標： （i）繁榮多元──創建第三個核心商業區，進一步鞏固香港國際金融中心地位，核心商業區外亦會預留土地發展新興產業，為青年人提供多元機會； （ii）綠色宜居──參考《香港2030+》的建議，增加公私營住宅單位平均面積一至兩成作為土地規劃指標，以及將休憩設施及社區設施土地與人口比例分別增至每人不少於3.5平方米，改善居住和生活空間；及 （iii）前瞻創新──全面採用智慧、環保及具抗禦力城市策略，在城市設計、基建系統、市民出行三方面制訂措施，減低日常能源需求，並利用綠色能源和先進廚餘處理技術，減低碳排放量。 75. 我們會在今年內就人工島填海範圍、土地用途、交通基建網絡及財務安排作出建議。目標是明年開展環評程序，填海工程在2025年上馬。 運輸基建驅動發展 76. 我會落實「基建先行，創造容量」的競選政綱，推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》建議興建的三條主要幹道及三條策略鐵路，形成四通八達的道路網絡和鐵路系統，拉動未來發展。六項重點運輸基建項目包括： （i）「北都公路」──打通新界北的東西脈絡，由西邊的天水圍途經新田連接東邊的古洞北，提升「北部都會區」的運輸容量； （ii）「沙田繞道」──開通一條新南北幹道連接大埔及西九龍，為新界東居民提供更快捷途徑前往市區，並紓緩吐露港公路的交通壓力； （iii）「將軍澳─油塘隧道」──興建將軍澳第三條公路隧道，配合將軍澳第137區的未來發展，加強對外連接； （iv）「港深西部鐵路」──連接洪水橋和前海，便利港深往來，促進香港與大灣區融合發展、互聯互通； （v）「中鐵線」──興建第12條鐵路線，由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘，紓緩屯馬線的載運壓力；及 （vi）「將軍澳線南延線」──把將軍澳線向南延伸至將軍澳第137區，優化該區的交通配套。 77. 我們會繼續推動「北部都會區」其他鐵路建設。北環線古洞站將於2027年啟用，洪水橋站及北環線主線亦會在本屆政府任期內動工。我們亦正積極推進北環線支線經落馬洲河套港深創科園接入深圳新皇崗口岸的工作。其他地區的鐵路項目亦進展順利，東涌線延線、小蠔灣站和屯門南延線會在明年動工。 78. 同時，我們會加快推展多個規劃中的道路基建項目，包括十一號幹線、青衣至大嶼山連接路、屯門繞道、獅子山隧道改善工程等。 （待續） 完 2022年10月19日（星期三） 香港時間12時40分
行政長官向立法會發表《行政長官2022年施政報告》發言全文（一）
19.10.2022

以下是行政長官李家超今日（十月十九日）上午向立法會發表《行政長官2022年施政報告》的發言全文： 立法會主席、各位議員、各位市民： （一）前言：同開新篇 1. 今天，是我就任行政長官後首份《施政報告》，深感任重道遠。我反覆思考，大家最關注甚麼？市民對香港有怎樣的願景？他們對《施政報告》有什麼期望？我感謝市民和社會各界在過去三個月提供了大量意見，亦感謝我的團隊的支持，齊心建設更美好的香港。 2. 我們正身處世界百年未見的大變局。疫情肆虐，環球經濟前景迅速轉差，通脹高企，再加上「加息潮」和貨幣緊縮政策、貿易爭端和地緣局勢緊張，削弱環球經濟增長動力，影響香港經濟復蘇的速度。 3. 雖然挑戰不少，但香港自身優勢強，在「一國兩制」下機遇處處。香港的企業經營環境全球第一，是國際金融、貿易、航運中心，亦是全球最大離岸人民幣業務中心，創新科技（創科）等新興產業蓬勃發展。香港擁有先進的基建硬件和軟件、健全的法律制度，世界級頂尖人才匯聚，地理上位處亞洲心臟，是跨國企業於亞洲設立業務的首選地。香港亦是開放、多元的大都會，糅合新舊潮流，擁有中西文化薈萃的吸引力。 4. 在「一國兩制」下，香港有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢，直接參與內地的龐大市場，同時與世界接軌，成為連接內地與世界的橋樑。「十四五」規劃、粵港澳大灣區（大灣區）建設和「一帶一路」倡議等國家重點戰略，更為香港帶來無限機遇。 5. 今年最令市民深受鼓舞的，當然是國家主席習近平親臨香港，出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮，並發表重要講話，提出「四個必須」和「四點希望」，談及「青年興，則香港興」，堅定了社會各界對香港未來發展的信心。我感謝習主席的重要講話，這已成為我的施政藍圖。香港現處於「由亂到治」走向「由治及興」的關鍵期。未來五年，我會帶領政府團隊團結各界，凝聚力量，積極發揮包容共濟、求同存異的優良傳統，為市民謀幸福，為香港謀發展，讓東方之珠更光更亮。 6. 這是屬於香港市民的《施政報告》。以下我將向廣大市民闡述我的施政理念、願景和措施，讓我們同為香港開新篇。 （二）築牢安全根基 堅守一國之本發揮兩制之利 7. 「一國兩制」是香港長期繁榮穩定的最佳制度保障。習近平主席在7月1日發表的重要講話強調，「一國兩制」是經過實踐反覆檢驗的好制度，沒有任何理由改變，必須長期支持。主席一錘定音，掃除了過往對「一國兩制」方針的議論，為香港打了一支強心針。 8. 維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。香港回歸祖國25年的歷程說明，必須全面準確貫徹「一國兩制」方針，維護以《中華人民共和國憲法》（《憲法》）和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》）共同構建的特區憲制基礎和秩序，落實好「愛國者治港」原則、維護好國家安全的大道理，「一國」原則愈堅固，「兩制」優勢愈彰顯。 9. 過去25年，香港戰勝了各種挑戰，穩步向前發展。無論是外部環境的變化、疫情的衝擊，還是過去的社會動盪，都沒有阻擋我們的步伐。然而，眼前的繁榮穩定並非必然，撥亂反正過後，我們仍須增強憂患意識，建立底線思維，確保維護國家主權、安全、發展利益的工作持久進行，嚴防威脅再現。今天香港「由亂到治」走向「由治及興」，憲制秩序更牢固，「治理體系」更趨完善。發展是硬道理，憑著穩固的發展根基，再加上「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的優勢，為香港創造廣闊的發展空間。 全面準確貫徹「一國兩制」方針 10. 香港發展不能耽擱，前提是要穩定，排除干擾。我們要弘揚以愛國愛港為核心、與「一國兩制」方針呼應的主流價值觀，凝聚社會力量，共同創造更美好的生活。 11. 我們會繼續堅定不移維護特區的憲制秩序，維護《憲法》確立的國家根本制度，進一步推展《憲法》、《基本法》和《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《香港國安法》）的宣傳教育。由政務司司長領導的「基本法推廣督導委員會」將改名為「憲法和基本法推廣督導委員會」，反映政府對推廣《憲法》工作的重視和決心。 12. 為進一步維護區旗及區徽作為特區象徵和標誌的尊嚴，政府將於本立法年度提交《區旗及區徽條例》的修訂草案，與《國旗及國徽條例》和《國歌條例》適度地保持一致。 13. 為準確落實《香港國安法》的立法原意，我們會進一步健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制，包括推進《基本法》第二十三條立法準備工作、立法規管線上線下眾籌活動、立法提升關鍵基礎設施的網絡安全、完成處理虛假訊息的顧問研究作政策考慮等。 14. 為落實「愛國者治港」，政府會嚴格按照經完善的選舉制度，依法組織各項選舉，為有志參政議政的愛國者提供公平、公正、公開的參選機會。此外，政府會按德才兼備的標準，廣泛吸納愛國愛港、立場堅定、管治能力突出、熱心服務公眾的優秀人才加入政府、各委員會和公營機構。 15. 我會鞏固和落實行政主導體制，不斷探索實現行政、立法機關良性互動的新台階，完善立法會前廳交流會，加強與立法會議員的交流，增進政策制訂過程的協作，共同提升管治能力，做到議而有決、決而有行。 鞏固法治核心價值 16. 政府會維護獨立的司法權，全力支持司法機構依法獨立行使審判權，保障和支持法官、檢控人員和法律從業人員依法履行職務，維護司法公正和法治精神，增強市民和國際社會對香港法治的信心。 17. 政府會成立「法治教育督導委員會」，由律政司司長主持，推展全新的「法治教育領袖培訓計劃」，在社區層面推廣一致和正確的法治訊息。 （待續） 完 2022年10月19日（星期三） 香港時間11時13分