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立法会二十题：九龙城区规划及发展
26.2.2020

以下是今日（二月二十六日）在立法会会议上陈凯欣议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复∶ 问题： 关于九龙城区的规划及发展事宜，政府可否告知本会： （一）区内的私人楼宇数目，并按其楼龄所属组别（即20年或以下、21至40年，以及41年或以上）列出分项数字； （二）区内已参与由政府主导的各项楼宇复修计划的楼宇数目，以及有何措施鼓励其余楼宇的业主参与有关计划及向他们提供所需协助； （三）区内政府建筑物的数目，并按建筑物名称列出启用年期、所提供的公共服务，以及过去五年每年每项服务的使用率；有否计划重建该等建筑物；如有，详情为何； （四）过去三年，每年政府收到多少宗发展商重建或改建区内住宅楼宇的申请，以及每宗申请的拟建住宅单位数目；及 （五）重新发展九龙城旧区计划的最新进展为何？ 答复： 主席： 就问题的五个部分，我现回复如下： （一）根据屋宇署记录，截至二○一九年底，九龙城区内20年或以下、21至40年及41年或以上楼龄的私人楼宇（包括各用途类别）数目表列如下： 楼龄 楼宇数目 20年或以下 586 21至40年 887 41年或以上 2 050 （二）截至二○二○年一月，位于九龙城区已参加由政府主导与楼宇安全及复修相关的资助及贷款计划的个案数目如下（注：个别楼宇可以受惠于多个计划）： 由政府主导与楼宇安全及复修相关的资助及贷款计划 个案数目 楼宇更新大行动2.0（「2.0行动」） 147幢楼宇（注一） 消防安全改善工程资助计划（消防资助计划） 194幢楼宇 优化升降机资助计划 175部升降机 长者维修自住物业津贴计划 2 248宗申请 强制验楼资助计划 286幢楼宇 楼宇安全贷款计划 630幢楼宇 楼宇更新大行动 603幢楼宇（注二） 注一：该楼宇数目包括79幢已获批的第一类别楼宇和68幢已被挑选为「2.0行动」的第二类别的楼宇（注三）。 注二：行动于二○○九年推出，该计划已于二○一○年截止申请。 注三：第一类别楼宇包括该些业主有意自行为其楼宇筹组至少公用部分的订明检验及修葺工程的楼宇，以期符合强制验楼通知规定的楼宇。第二类别楼宇包括该些强制验楼通知仍未遵办、而有关业主亦未能就楼宇公用部分自行筹组订明检验及修葺工程的楼宇。屋宇署按「风险为本」的原则主动挑选第二类别楼宇，行使其法定权力聘用顾问及承建商代业主进行所需工程，并于事后向业主追讨有关费用，合资格业主可申请从行动申领的津贴，抵偿工程涉及的全数或部分费用。 政府于二○一九年十月宣布拟向「2.0行动」、消防资助计划、优化升降机资助计划及长者维修自住物业津贴计划注资及作出优化，让更多业主受惠。详情载于附件一。 为鼓励更多业主参与有关计划，市区重建局（市建局）会继续通过不同渠道进行一系列的宣传活动，当中包括： （i）因应不同计划及目标对象透过各种宣传媒介，例如电视及电台、巴士、报章等的广告宣传； （ii）向目标楼宇业主发信宣传计划，及邀请出席不同地区所举行的计划简介会； （iii）向区议会简介计划并透过议员办事处将计划讯息发放予市民； （iv）伙拍不同地区的非政府组织，向区内目标楼宇业主介绍相关资助详情和为申请提供协助；及 （v）提供「楼宇复修平台」网页和热线电话让业主了解计划详情。 （三）经谘询各政策局及部门后，有关九龙城区内政府建筑物、它们的启用年期及所提供的公共服务的资料载于附件二。当中，政府已有具体计划重建九龙动物管理中心和两所前校舍（前九龙船坞纪念小学校舍及前香港高等教育科技学院（九龙塘）校舍），有关资料亦载于附件二的相关项目。 由于汇集多个部门设施的使用率涉及非常大量的资料整理工作，因此我们未能在有限时间内提供相关的资料。 （四）土地业权人／发展商进行发展项目（包括重建项目），须按《建筑物条例》（第123章）的规定，获建筑事务监督批准建筑图则。此外，若有关发展项目涉及拆卸现有的楼宇，土地业权人／发展商在展开拆卸工程前，亦须按照《建筑物条例》的规定，获建筑事务监督批准楼宇拆卸图则及拆卸工程同意书。目前，每月获批准的新建筑图则（修订图则除外）的摘要资料（包括发展项目的地址、新建建筑物类别、住用用途或／及非住用用途的总楼面面积）、已取得由屋宇署发出的占用许可证（包括落成的住宅单位数目）及已获拆卸工程同意书的楼宇等资料，均载于屋宇署《资料月报》并上载该署网页（ www.bd.gov.hk/tc/whats-new/monthly-digests/index.html ）供公众参阅。此外，公众人士可要求查阅和复印个别私人已获发占用许可证的发展项目的批准图则。 有关的资料发布旨在提供经批准的建筑图则所载的资料，并无记录有关项目是否属重建项目，以及重建项目原有建筑物的相关资料。 （五）政府在二○一一年修订了《市区重建策略》，其后于九龙城区成立市区更新地区谘询平台（谘询平台），以加强地区层面市区更新的规划。谘询平台以全面及综合的方式，向政府建议以地区为本的市区更新工作，包括市区更新及重建的范围、需要保育的目标，以及更新的执行模式等。 谘询平台在二○一四年向发展局局长提交九龙城市区更新计划（更新计划）。这是一份可供公众人士，以及不同机构（包括发展商，市建局及业主）参考的文件；除政府外，这些人士及机构均可参与其中的市区更新计划建议。文件载于 www.durf.org.hk/pdf/20140812_KC_DURF_FinalReport(portrait)_tc.pdf 。 政府和市建局一直推动落实更新计划中合适可行的建议，例如市建局自二○一六年以小区发展模式开展土瓜湾六个重建项目，以全面改善区内道路网络及街道景观，并加强街道活力和保留区内临街小铺的特色。此外，市建局于二○一九年初开展的启德道／沙浦道项目，将透过拟议的地下广场作为启德发展区和九龙城区的新旧区交接点，连接该项目和未来启德地下购物街。 市建局未来的市区更新工作会着重研究及先做好整体及全面的规划，再决定项目的优次，以更有效改善旧区老化和增加对社区的裨益，同时亦会继续考虑更新计划内合适的建议，推动九龙城区的市区更新工作。
立法会十六题：地政总署管理空置政府用地
26.2.2020

以下是今日（二月二十六日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复∶ 问题： 发展局于去年四月披露，地政总署正管理全港1 626幅空置政府用地，合共占地约297公顷（约15.6个维多利亚公园的面积），当中位于九龙东的用地最多（共83幅地合共55.6公顷）。有关地政总署管理的空置政府用地，政府可否告知本会： （一）该等用地现时的数目，并按（i）表一所列地区及（ii）空置年数（如表一分组），以表一列出该等用地的分项数目及面积； 表一 空置年数 九龙东 北区 元朗 屯门 西贡 港岛西及南区 离岛 沙田 港岛东区 荃湾葵青 大埔 九龙西 用地总数 0至3年 4至5年 6至7年 8至10年 总面积 （二）第（一）项的用地当中，有多少幅有长远规划（以及当中规划作住宅发展用途的数目），并以表列出每幅用地的（i）位置、（ii）面积、（iii）规划用途及（iv）发展时间表； （三）第（一）项的用地当中，有多少幅适合发展过渡性房屋，并以表列出每幅用地的（i）位置、（ii）面积、（iii）规划用途及（iv）发展时间表； （四）第（一）项的用地当中，有多少幅适合以短期租约批出作临时用途，并按表一所列地区，以表列出该等用地的分项数目及面积； （五）过去五年，地政总署接获多少宗就空置政府用地的短期租约申请；当中获批的宗数，以及每幅获批用地的（i）位置、（ii）面积、（iii）临时用途及（iv））租金；如有申请被拒，原因为何；审批申请平均所需时间；会否考虑放宽申请门槛和简化审批程序，以免浪费土地资源；及 （六）鉴于有非政府机构反映，现时某些空置用地的短期租约规定，承租人须负担前期消防、修葺或斜坡巩固等工程的费用，而且有关的资助申请审批需时，以致它们申请有关短期租约的意欲大减，政府会否考虑在完成空置用地的前期工程后，才把用地开放予该等机构申请租用；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 截至二○一九年十二月底，地政总署在全港管理合共1 606幅未批租政府用地，面积合共约391公顷。这些政府用地主要包括预留作长远或永久发展的土地、土地管制行动后围封以防止再被非法占用的土地、正处理作短期或临时用途的土地、各工务部门在工程项目竣工后交还的工地，以及处于转换用途过渡期的土地。 正是由于这些用地有不同的背景，加上有部分土地可能因实际情况和技术理由（例如位置偏远、地形奇特、或细小零碎），未必适合发展或发展潜力较低，我们不会将这些土地简单地形容为有发展潜力但被闲置。地政总署备存上述数字，纯粹是为统计由该署管理的未批租政府用地的数目，以便反映该署在这方面的管理及一般保养工作。 为了善用土地资源，地政总署会在可行的情况下，使用正待落实发展用途或未必适宜发展的未批租土地，作有效益的临时或短期用途，包括拨予政府部门作政府用途（例如临时工地）、以短期租约租予私人机构作商业用途（例如收费公众停车场等），或供非政府机构或社会企业申请作社区、团体或非牟利用途。 就陈议员提问的各部分，我现回复如下： （一）地政总署负责管理的未批租政府用地数目及面积按区份表列如下∶ 分区地政处 用地数目 总面积（平方米） 港岛东区 50 136 334 港岛西及南区 143 537 678 九龙东区 80 386 738 九龙西区 48 122 185 离岛 103 989 592 北区 324 486 862 西贡 98 156 293 沙田 124 153 231 屯门 83 273 890 大埔 81 79 788 荃湾葵青 119 99 642 元朗 353 489 240 总数 1 606 3 911 473 注∶地政总署并没有统计个别用地的空置年数。 （二）及（三）如上文所说明，这些用地有不同的背景，部分土地亦未必适合发展或发展潜力较低。检视和使用合适的政府土地进行发展是持续进行的工作。目前，在上述1 606幅地政总署管理的未批租政府用地当中，我们正就约77幅（合共约33公顷）进行技术评估或其他筹划工作，以期于未来陆续把当中合适的用地拨作房屋发展。当前期工作完成后，我们会适时公布有关详情及推展相关房屋发展计划。 在觅地作过渡性房屋方面，我们已向运输及房屋局（运房局）了解最新情况。运房局已物色约10幅政府土地作研究及推展过渡性房屋，当中九幅是上述由地政总署管理的未批租政府用地。运房局辖下的专责小组亦主动参与和协助民间团体就这些土地提供过渡房屋单位作可行性研究和推展。这些用地分别位于九龙东、九龙西、荃湾、葵青、北区和元朗等，面积合共约七公顷。运房局会在个别项目成熟时公布有关详情。 （四）分区地政处会因应个别用地的状况、落实长远发展的时间表等因素，以决定是否适合考虑拨作短期用途。短期用途种类繁多、性质各异。分区地政处在处理政府部门或外间机构的短期用途申请时，亦须考虑用地能否配合有关拟议用途和年期。 上述由地政总署管理的未批租政府用地当中，如有适合以公开招标形式作短期租约用途，地政总署会适时跟进，并会将短期内招标的用地及有关资料于地政总署网页公布（ www.landsd.gov.hk/tc/stt/forecast.htm ）。如个别政策局或政府部门拟使用地政总署管理的未批租政府用地，署方亦会按既定程序处理。另一方面，地政总署亦已将上述由其管理的未批租政府用地当中可供非政府机构或社会企业申请以短期形式租用，作社区、团体或非牟利用途的土地（约800多幅），上载于政府的「地理资讯地图」网页（ www.map.gov.hk/gm/map/search/faci/__VGS?lg=tc ）。 （五）二○一八年以前，地政总署并无统计非政府机构或社会企业申请以短期租约形式租用空置政府用地作社区、团体或非牟利用途的数字，只纪录批出的短期租约数目。 由二○一五年四月至二○一七年底，地政总署一共批出14宗非政府机构或社会企业租用空置政府用地的短期租约。由二○一八年一月至二○一九年九月，该署共接获62宗申请，同期内批出九宗短期租约（由于处理需时，期内批出的个案未必在同期内申请）。 上述共23宗批出的短期租约用地，位处港岛西及南区、九龙东、九龙西、北区、西贡、沙田、屯门、元朗以及荃湾葵青等区，面积合共约17公顷，所批用途包括康乐、有机耕种、树艺、复康巴士停车场、存放及派发援助食物等，全部在相关政策局的政策支持下以象征式租金批出。由于申请个案性质各异，而用地亦涉及不同的技术限制，所以每宗个案的处理时间不尽相同。申请不被接纳者，主要原因包括申请资料不足、缺乏相关政策局的政策支持、未能符合相关部门的要求等。 为简化申请程序，地政总署于二○一七年底，将可供非政府机构或社会企业申请作社区、团体或非牟利用途的空置政府用地，上载于「地理资讯地图」以便阅览。申请人只须填妥地政总署网页上的申请表，向所属分区地政处递交即可。 （六）发展局已在二○一九年二月为非政府机构推出资助计划，以支援一次过、基本和必需的复修工程，使空置政府用地或校舍能在复修后适合作社区、团体或其他非牟利用途。这些工程可包括斜坡加固、地盘平整、搭建临时构筑物（例如采用「组装合成」建筑法）、铺设污水渠、排水管、行人及车辆通道，或修葺破旧楼房、装设消防安全装置或无障碍设施等。委聘顾问以确定工程技术可行性或参数的费用，亦可获得资助。目前已有八个非政府机构获得政府资助，我们稍后会向立法会发展事务委员会提交资助计划的周年进度报告。
​财政司司长财政预算案演辞（八）
26.2.2020

建设宜居城市 113. 香港是我们的家，我会投放资源在不同范畴，将香港建成更宜居的城市。 土地资源 114. 政府致力解决土地及房屋问题，去年年初接纳了土地供应专责小组报告，正全力落实各项建议。 房屋用地 115. 中长期而言，多个新发展区项目将为我们带来超过二十一万个房屋单位。当中东涌东填海工程的首幅房屋用地下个月已可交付使用，预计二零二四年首季可提供一万个公营房屋单位。古洞北／粉岭北新发展区的收地程序去年正式展开，预计居民可在二零二七年迁入首批公营房屋单位。此外，待立法会通过拨款后，我们会在下半年展开洪水桥／厦村新发展区的首期工程。至于元朗南发展的法定规划程序亦快将展开，我们争取第一批公营房屋单位在二零二八年落成。 116. 改划房屋用地方面，过去六年已完成一百三十五幅，涉及超过十四万七千个公营房屋单位及约四万四千个私营房屋单位。另有十二幅正在改划中，预计可提供约一万一千个房屋单位，超过九成为公营房屋。另有二十五幅的改划工作会在明年陆续展开，涉及近八万五千个单位，逾九成为公营房屋。 117. 规划署会就在首阶段被评估为适合作公营房屋发展的棕地群，尽快展开技术研究，估计能提供超过二万个公营房屋单位，发展局稍后会公布详情。发展局亦正统筹茶果岭、牛池湾、竹园三个市区寮屋区的技术研究，以兴建六千三百个公营房屋单位；亦会就约十组已规划作高密度房屋发展，但因各种原因仍未有发展计划的用地，研究是否适合作公营房屋发展。 118. 此外，为期三年的「土地共享先导计划」将在今年上半年开始接受申请，以一百五十公顷土地为上限，相信可以补充短中期的公私营房屋供应。 房屋供应 119. 按最新预测，在二零一九／二零至二零二三／二四年度的五年内，公营房屋总建屋量合共约为十万零四百个单位，当中包括约七万四千四百个公共租住房屋及「绿表置居计划」单位，以及约二万六千个其他资助出售单位。私营房屋方面，估计二零二零至二零二四年私人住宅单位的每年平均落成量约为一万九千六百个，较过去五年的平均数增加约百分之二十五。 长远土地规划 120. 过去一年，我领导的土地供应督导委员会协调各政策局，重新评估香港未来的土地需求，并引入土地储备的概念，预计在今年第二季公布，作为政府日后觅地造地的蓝本。 121. 发展局就「明日大屿」的相关研究正争取立法会拨款，以便进行工程、规划和财务评估。政府亦会尽快争取拨款开展龙鼓滩填海计划及重新规划屯门西的研究，共涉及约四百四十公顷土地，以发展工业及住宅等用途。我明白有市民忧虑「明日大屿」的建造会对政府的财政造成沉重负担。政府对工务工程的拨款和公帑运用一向有严格审核和监察机制，我们有信心、有能力确保日后的工程开支为政府所能承担。 土地供应 122. 二零二零／二一年度卖地计划共有十五幅住宅用地，预计可供兴建约七千五百个单位。加上铁路物业发展及私人发展和重建项目，预计全年的潜在土地供应可供兴建约一万五千七百个单位。 123. 为满足经济发展需要，卖地计划亦包括六幅商业用地，预计可提供约八十三万平方米楼面面积。发展局局长即将公布下一年度卖地计划详情。 环境保护 124. 全球正面对气候变化所带来的环境挑战，极端天气现象愈趋频繁且日渐加剧。香港正朝着《巴黎协定》的目标努力。政府于二零一七年公布了《香港气候行动蓝图2030+》，订出目标，要在二零三零年把香港的碳强度从二零零五年水平降低百分之六十五至七十，即把碳排放总量减低百分之二十六至三十六。加强气候应变能力，不但让香港更宜居，还可促进香港的可持续发展。 125. 可持续发展委员会已就香港的长远减碳策略进行公众參与，正分析收集到的意見，以助政府制订长远减碳策略。 成立低碳绿色科研基金 126. 为推动减碳及绿色科技发展，加速低碳转型和加强环保，我建议拨款二亿元成立低碳绿色科研基金，支持减碳技术和绿色科技的研发及应用，并分享研究成果。 推动电动车应用 127. 在推广电动车使用方面，政府提供了税务宽免，并资助专营巴士公司试验单层电动巴士，以及优化电动车公共充电网络等。全港电动私家车的数量由二零一零年的七十辆增至去年的一万三千六百辆，占整体私家车数量的百分之二点一，在亚洲大城市中排行第二，仅次于北京。政府将会更新《清新空气蓝图》，当中会探讨进一步推广电动车的政策，我们亦将制定本港首份电动车普及化路线图。 128. 充电设施方面，我们今年会推出二十亿元先导计划，资助合资格的现有私人住宅楼宇停车场安装基础设施，方便车主安装充电器。 129. 我们现正研究适合香港使用的电动公共小型巴士，以及其相关充电设施的基本技术要求和规格，并会制订有关指引。政府将拨款八千万元推行试验计划，让行走固定路线的绿色专线小巴率先采用。 淘汰欧盟四期柴油商业车 130. 政府正筹备于今年下半年推出新计划，分阶段淘汰约四万辆欧盟四期柴油商业车，我已预留七十一亿元提供特惠资助予受影响车主。 电动渡轮试验计划 131. 为减少渡轮的排放，政府计划在维多利亚港内渡轮航线推行电动渡轮试验计划。我已就此预留三亿五千万元，相关部门将会制订详情。 废纸回收 132. 为支援废纸回收行业，我建议由二零二零／二一年度起，每年预留不少于三亿元推行废纸回收服务计划。环境保护署将聘请承办商，从全港各区收集废纸作筛选、分拣及打包，再出口循环再造。计划将有助稳定本地废纸的回收量和价格，环境保护署计划于今年下半年展开有关计划。 清洁生产伙伴计划 133. 「清洁生产伙伴计划」鼓励港资工厂采用清洁生产技术，有助改善区域环境质素。我已预留约三亿元，把计划延续五年至二零二五年三月。 （待续）
大屿山发展谘询委员会举行第十四次会议
18.1.2020

大屿山发展谘询委员会今日（一月十八日）举行第十四次会议，亦是第三届委员会的最后一次会议。 委员会在会议上讨论可持续大屿办事处的工作，以及「贝澳、水口、大澳及其邻近地区的生态研究──可行性研究」的进度。 在本届任期内，委员会举行了三次会议，并和三个小组，包括可持续发展小组、交通运输及地区改善小组，以及公众关系及推广小组，进行了两次考察，实地了解东涌新市镇扩展填海工程的最新进展，以及贝澳和水口的生态。 本届委员会的任期将于本月底届满，身兼委员会主席的发展局局长黄伟纶在会议上感谢各委员过去两年的努力和贡献，并希望委员会继续就大屿山可持续发展和保育措施提供意见。
立法会四题：棕地作业
15.1.2020

以下是今日（一月十五日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和署理发展局局长廖振新的答复： 问题： 规划署于去年十一月公布的《新界棕地使用及作业现况研究》报告指出，全港有7 373幅有作业营运的棕地，所涉面积约为1 414公顷，并提供约52 000个职位。当局表示会协助受政府发展项目影响的棕地作业营运者另觅用地重置其业务，包括在大型发展项目中预留适宜兴建多层楼宇的用地或露天用地，供重置该等棕地作业。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估已预留适宜兴建多层楼宇的用地是否足以安置有关的棕地作业，以及有否预留足够的露天用地容纳不能重置到多层楼宇的棕地作业，特别是那些不可或缺的作业（例如建筑材料或大型建筑器械的贮存）；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）有否评估有多少项棕地作业会在政府收回有关棕地后被迫结业；如有，详情及所涉行业为何；如否，原因为何；及 （三）有否因应上述报告所载结果，就整合棕地作业进行详细规划；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 使用棕地作较高密度的房屋或其他用途能释放新界土地的发展潜力，但由于九成棕地有经济活动，支援着不同行业，因此发展棕地的同时亦要处理好棕地作业问题。 根据政府现行政策，受政府发展清拆计划影响的合资格棕地作业经营者，可领取特惠津贴或按法例提出法定补偿申索。财务委员会在二○一八年七月批准了大幅改善受影响棕地作业者的特惠补偿安排。 棕地作业属商业运作，寻觅经营地点属市场行为，一如其他受影响的商业运作，政府的基本政策是透过向合资格的业务经营者提供金钱补偿，协助经营者作出筹划，政府不会为受影响的商业运作提供「一换一」调迁安排。事实上，目前土地供应紧绌，期望政府发展棕地时提供「一换一」调迁安置亦不切实际。 然而，在宏观规划层面，政府会预留土地或建筑楼面面积以支持相关作业（包括仍有经济需求但要迁离的棕地作业）的可持续发展。除在洪水桥／厦村及元朗南新发展区分别预留61及11公顷土地，作物流设施、港口后勤、贮物及工场等用途外，我们会继续从大型发展项目中，选取面积较大而交通相对可达并设有基建设施的土地，藉此为棕地作业提供运作空间。其中，我们将于一月二十日向发展事务委员会简介龙鼓滩近岸填海工程项目，当中建议亦包括提供集中、有序及更具土地使用效益的场地予棕地作业。 就卢伟国议员提问的各个部分，现回复如下： （一）根据规划署早前公布《新界棕地使用及作业现况研究》（下称《棕地研究》），若面临清拆，百分之六十三棕地作业受访者表示会另觅地方继续经营，百分之四十三受访者表示其作业需在露天场地营运。在洪水桥／厦村及元朗南新发展区预留的72公顷土地，大部分会用作发展多层工业楼宇，余下用地可作露天贮物。由于发展多层楼宇的用地地积比可高达五至七不等，有助填补因发展棕地而减少的作业面积。 除新发展区内预留的露天贮物存用地外，运作上未能「上楼」的受影响棕地作业者亦可考虑搬迁至新界其他地区划作「露天贮物」的用地（注一）。此外，如物色到的搬迁地点座落其他地带，受影响棕地作业者可向城市规划委员会（城规会）提出规划申请。发展局会协调相关部门从规划和土地事宜上向申请者提供谘询和加快审批流程。城规会会按一般称为「13E规划指引」（注二）处理这些申请。规划署正根据《棕地研究》结果检视「13E规划指引」，包括如何有效引导相关行业至合适营运场地，避免棕地扩散。 （二）根据《棕地研究》，百分之十受访棕地作业者表示若面临清拆会结业。 各个新发展区项目的棕地正容纳着不同行业，这些行业多年来一直依赖棕地的低廉租金。整合它们至多层楼宇会推高经营者的租金成本，令传统或边际利润较低的行业感到压力，甚或面临淘汰，纯以市场主导模式发展和营运多层楼宇可能难以照顾所有棕地行业的需要。因此，我们考虑借助市场力量发展多层楼宇之余，亦会研究应否及如何引入适当土地用途、租客和租金等要求，以确保建成的多层楼宇能照顾棕地作业者的实际运作情况。为此，政府即将展开市场意向调查，以探测在不同情况及涉及不同合约要求及招标条款下，市场就发展及营运为主要棕地业务而设的多层楼宇的投资意向。我们希望在今年年中可以向发展事务委员会汇报研究的结果及发展路向。 （三）总的来说，我们会循三个主要方向为整合棕地作业做好土地规划工作。第一，我们会继续进行土地用途检讨并落实经改划的用途。这方面的工作包括全力推动新发展区项目，开发得来的土地除应付房屋需要外，亦能提供大面积土地以更具土地使用效率方式整合棕地作业。另外，我们会继续在其他大型发展项目，例如蓝地石矿场、新界北新发展区和刚才提及的龙鼓滩近岸填海工程项目等，预留用地整合棕地作业。 第二，我们会按照市场意向调查结果并因应相关行业的运作需要，制订多层楼宇的发展和营运模式，让棕地作业得以于多层楼宇内运作，让我们的土地使用更具效能。 第三，正如上文提及，规划署正检视「13E规划指引」，考虑如何引导未能迁入多层楼宇的棕地作业至适合的运作场地。 多谢主席。 注一：扣除已纳入洪水桥／厦村、元朗南及新界北新发展项目内的「露天贮物」用地，新界其他地区仍有171公顷「露天贮物」用地。 注二：该规划指引全名为《拟作露天贮物及港口后勤用途而按照城规会条例第16条提出的规划申请》规划指引。
立法会十五题：活化工业大厦计划
15.1.2020

​以下是今日（一月十五日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和署理发展局局长廖振新的书面答复∶ 问题： 就政府在《行政长官2018年施政报告》中公布重启的活化工业大厦（工厦 ）计划 （该计划 ），政府可否告知本会： （一）政府至今分别收到多少宗下述类别的申请：（i）改装整幢工厦、（ii）重建工厦、（iii）利用已改装的工厦提供过渡房屋，以及（iv）扩阔缓冲楼层的准许用途；每类申请当中，分别有多少宗现时已获批准、已被拒绝及在审批中；每类申请的平均审批时间为何； （二）鉴于地政总署以免收地契豁免书费用的方式，批准工厦业主就改装整幢合资格工厦以改变用途的特别豁免书申请的条件之一是，业主须把工厦改装后的总楼面面积的百分之十划作由政府决定的特定用途，现时已获批的该类申请所涉的每类特定用途的整体总楼面面积分别为何； （三）鉴于工厦业主重建合资格工厦时可获放宽最高核准非住用地积比率，但须付十足土地补价，政府会否考虑容许业主可选择把重建后工厦的总楼面面积的指定百分比划作由政府决定的特定用途，以代替支付土地补价；如会，详情为何；如否，原因为何； （四）发展局与消防处探讨在该计划下进一步放宽缓冲楼层的准许用途的可行性的最新进展（包括建议的新准许用途）为何；及 （五）鉴于政府已放宽工厦单位用作五种非工业用途（即艺术工作室、影音录制办公室、设计及媒体制作办公室、特定创意产业办公室，以及研究所、设计及发展中心）的地契豁免书申请政策，目前用作这五种用途的工厦单位数目分别为何，以及共涉及多少幢工厦？ 答复： 主席： 就吴永嘉议员提问的各个部分，现回复如下： （一）就改装整幢工业大厦（工厦），私人业主可于二○二二年三月三十一日或之前向地政总署提出有效申请，以豁免缴付改装位于「商业」、「其他指定用途」注明「商贸」及「工业」地带内而楼龄为15年或以上的整幢工厦，作分区计划大纲图列明的准许用途的地契豁免书费用；附加的条件是业主须指定经改装楼面面积的百分之十作政府要求的特定用途。如申请的拟议用途需要获得城市规划委员会（城规会）的规划许可，则必须在向地政总署提交地契豁免书申请前获得规划许可。截至二○一九年十二月三十一日，地政总署共收到并正在处理两宗工厦整幢改装申请。而城规会截至二○二○年一月三日亦收到另外四宗就工厦整幢改装后拟议用途提出的规划许可申请，及已批准其中一宗申请，业主稍后可向地政总署提出地契豁免书申请。 就重建工厦，私人业主可在由二○一八年十月十日起计限时三年内向城规会提出放宽准许的最高非住用地积比率的申请，上限为百分之二十。业主须于规划申请获批后三年内完成契约修订，及须按现行机制付十足土地补价。截至二○二○年一月三日，城规会共收到37宗申请（包括三宗已撤回的申请），及已批准其中12宗申请，其余申请仍在处理中。根据《城市规划条例》，城规会会在收到规划许可申请后的两个月内考虑有关申请。就已批准的规划许可，当中四宗已向地政总署申请契约修订及补地价，而有关申请正在处理当中。 就过渡房屋事宜，运输及房屋局辖下的过渡房屋专责小组一直与持份者联络，当中包括民间团体和其聘任的专业人士、专业学会、慈善机构、商界及有兴趣改装工厦的业主等，就项目的早期建筑设计、环境和交通影响评估、消防和基建设施等技术事宜与相关政府部门作谘询和协调。如就个别工厦改装作过渡房屋项目达成协议，有关团体会适时公布详情。地政总署暂未收到就工厦整幢改装提供过渡房屋单位的地契豁免书申请。 就扩阔缓冲楼层的准许用途，地政总署暂未收到任何地契豁免书申请。 （二）于整幢改装工厦的申请中，业主可就指定作政府特定用途部分的细节（包括其楼面面积、楼层、布局、内部装修／装置及其他改装工程）和特定用途提出初步建议。而建议的指定用途可包括文化艺术、创意产业、创新科技、社区服务设施或体育及康乐等裨益社会的用途。政府在处理个别申请时，会评估业主的建议并审视及决定每宗个案特定楼面面积及指定用途的具体细节。由于目前地政总署收到的两宗整幢改装申请尚在处理当中，现阶段暂时未有所涉及特定用途及楼面面积的相关细项。 （三）如（一）所述，城规会自二○一八年十月十日起开始接受就一九八七年前落成的工厦而提出涉及提高最高核准非住用地积比率上限百分之二十的重建申请。至今约一年左右，城规会已接获超过30宗申请及已批出12宗申请。与第一轮活化工厦计划在二○一○至二○一六年六年期间获批14宗工厦重建的申请相比，市场对新一轮重建措施反应正面。政府会继续观察市场反应及监察措施的成效。 （四）如工厦设有缓冲楼层（通常用作停车场、机电房或空置楼层）将低层与仍然存在工业用途的高层部分完全分隔，在缴付豁免书费用及符合规划其他相关规定的情况下，政府接受将大厦的最低三层改装作其他非工业用途，包括商铺及服务行业、餐厅或文化及艺术活动。 政府已就进一步放宽工厦的缓冲楼层作更多用途完成可行性研究，而地政总署于二○一九年三月公布，把缓冲楼层的准许用途扩阔至涵盖「电讯机楼中心」和「电脑／数据处理中心」。消防处亦于同月公布适用于该等准许用途的消防安全规定。 （五）为了应对文化艺术、创意产业及创新科技界对安全、合法和可负担场地的需求，政府在二○一九年二月一日至二○二四年一月三十一日共五年期间（初步为期五年）放宽地契豁免书申请政策，以准许五类在工厦个别单位内出现的用途，包括（i）「艺术工作室」；（ii）「办公室（影音录制室)」；（iii）「办公室（设计及媒体制作办公室）」；（iv）「办公室」（只限于特定创意产业）；以及（v）「研究所、设计及发展中心」。先决条件是该用途必须在法定图则上属该用地所属地带「第一栏」经常准许用途，而且基于公众安全考虑，是次放宽均不包括直接提供顾客服务或货品的处所。措施的运作安排已上载至发展局网页（ www.devb.gov.hk/tc/issues_in_focus/index.html ）。我们亦已向有关界别的团体及人士宣传新措施。 就措施所准许五类指定用途而言，即使这些用途并不符合一般工厦只限「工业及／或仓库」的地契用途，只要是法定图则上「第一栏」经常准许的用途，地政总署不会为取缔违反地契条款而采取执行契约行动。由于地政总署并无要求业主申请短期豁免书及缴交费用，政府没有掌握现时工厦内受惠于此放寛政策的各类用途统计数字。 规划署在二○一九年底起展开「全港工业用地分区研究」，正以实地调查及问卷形式收集工厦单位的使用情况及业务性质等资料。待研究完成后，结果将有助分析现时工厦楼面的实际用途。
立法会十六题：建设「海绵城市」
15.1.2020

​以下是今日（一月十五日）在立法会会议上葛佩帆议员的提问和署理发展局局长廖振新的书面答复： 问题： 据悉，「海绵城市」是现代雨水管理模式，有助于有效地收集雨水、透过水循环系统善用雨水，以及适时排走雨水，避免出现水浸情况。现时有不少国家及30多个内地城市采用「海绵城市」理念，而香港已规划建设海绵城市多年。就此，政府可否告知本会： （一）有哪些在过去三年进行的雨水收集及排放系统工程于设计阶段采用了「海绵城市」理念；现时进行中的该类工程的详情为何； （二）过去三年，「海绵城市」相关工程的费用为何；有否评估该等工程的效用；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于地下蓄洪计划是「海绵城市」理念的应用案例，而本港现时三个地下蓄洪池分别位于大坑东、上环及跑马地，当局有否打算于其他地区（例如新界）兴建地下蓄洪池；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）鉴于渠务署于其《可持续发展报告2016-17》表示，该署参照「海绵城市」的理念，在渠务设施加入绿化天台及垂直绿化，以减少地面径流，并会每年持续增建4 000平方米该等绿化设施，二○一六／一七财政年度至今，政府增建了多少平方米绿化天台及垂直绿化，以及每年招致的工程费用为何； （五）鉴于海绵城市相关工程目前由不同的政府部门（包括水务署、渠务署及环境保护署）负责，但该类工程在新加坡由单一部门（即公用事业局）负责，当局会否仿效该做法；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （六）鉴于据悉政府正积极于新发展项目加入具有「海绵」效应的设计元素，例如在安达臣道石矿场用地发展规划中兴建全港首个蓄洪湖，以及在东涌新市镇扩展计划中打造全港首个河畔公园，该两个项目如何应用「海绵城市」理念，以及其最新工作进展和完工日期为何？ 答复： 主席： 全球气候变化引致海平面上升、极端暴雨及风暴潮增多，增加水浸风险。为应对气候变化，加强香港的防洪能力，渠务署致力强化排水系统。当中，在规划排水系统改善工程及新发展项目时，渠务署会积极推动于项目中采用「海绵城市」概念的设计元素。 「海绵城市」是一个现代化雨水管理的概念，以「顺应自然，弹性适应」的方式模拟大自然水循环，遵循「渗、滞、蓄、净、用、排」六个方针的整合防洪管理，令城市像海绵一样，在下雨时能够渗水、吸水、蓄水、净水，并在有需要的时候把蓄存的雨水释放并加以利用，最后才让雨水排放。「海绵城市」概念的设计元素包括多孔路面、雨水滞留及处理池、蓄洪池、蓄洪湖及绿化设施。 就葛佩帆议员提问的各个部分，现答复如下： (一及二) 在过去三年，包含「海绵城市」设计元素的工务工程项目及其工程费用表列如下： 编号 项目名称 项目工程费用* (港元) 已完成的项目 1 跑马地地下蓄洪计划 约10.7亿 2 安达臣道发展计划 约34.7亿 兴建中的项目 3 西九龙雨水排放系统改善计划－水塘间转运隧道计划 约12.2亿 4 安达臣道石矿场用地发展－地盘平整及相关基础建设工程 约76.9亿 *所显示的数字为整个项目的核准工程预算。「海绵城市」概念一般运用于防洪，融合于整项工程的设计内，因此未能以分项显示相关开支数字。 ​「海绵城市」概念的应用能有效减低水浸风险，以「跑马地地下蓄洪计划」为例，蓄洪池容量达60 000立方米，相当于二十四个标准泳池的空间，足以抵御五十年一遇的暴雨。有关蓄洪计划可进一步提升跑马地、湾仔一带的防洪水平。在二○一七年五月二十四日黑色暴雨警告生效期间，跑马地地下蓄洪池引入并暂存了12 000立方米的雨量，相等于约五个标准泳池的雨水，大大减少在暴雨期间流至下游地区的地面径流，帮助市民免受水浸威胁。 （三）现时，香港有四个大型地下蓄洪池，分别位于大坑东、上环、跑马地及安秀道。渠务署将会在其雨水排放系统改善工程研究中考虑兴建地下蓄洪池的需要性和可行性。 （四）在二○一六至二○一八年期间，于政府建筑物上所进行的绿化工程总面绩约为100 000平方米。相关开支一般融合于个别工程项目内，因此未能提供以分项显示的每年开支。 （五）在香港，渠务署是推动与排水系统相关的工程项目加入「海绵城市」元素的专责部门。渠务署在二○一八年更新的「雨水排放系统手册」中，鼓励业界在工程项目中采用「海绵城市」概念。在审议由各公共及私人发展项目提交的排水影响评估时，渠务署会要求设计者考虑采用「海绵城市」概念。此外，香港绿色建筑议会的绿建环评（BEAM Plus）亦因应渠务署的建议，将「海绵城市」设计元素纳入为可计分项目。由于绿建环评的认证有助私人发展项目部分指定设施获批总楼面面积宽免，因此此举可有效促使私人发展项目采用「海绵城市」设计元素。 （六）安达臣道石矿场用地发展及东涌新市镇扩展计划包含了多种设计元素，体现出「海绵城市」概念，详情如下： 安达臣道石矿场用地发展 安达臣道石矿场用地发展采纳了各种「海绵城市」设计元素，包括地下蓄洪池、绿化天台、多孔路面等，地下蓄洪池可临时储存雨水，而多孔路面则能减少在下雨时产生的地面径流。而发展项目中的湖泊公园，更是香港首个兼备防洪及康乐用途的公园。位于公园内的防洪人工湖，运作上属防洪设施，能临时储存雨水，以缓减下游排水系统的排洪压力。而在日常的情况下，该人工湖可供公众作为休憩用途，并推动亲水文化。此外，人工湖收集到的雨水还会重用于灌溉，以善用水资源。 项目现正处于施工阶段，预计可配合二○二三／二四年度供居民使用。 东涌新市镇扩展计划 东涌新市镇扩展计划亦采纳了多种「海绵城市」设计元素，包括河道活化、雨水滞留及处理池、多孔路面等。 东涌河作为东涌西的一条主要河道，在东涌新市镇扩展计划下亦会提升其排洪能力。在河的两岸，会设立东涌河畔公园，旨在保育东涌河的生态及活化东涌河的人工河段，从而修复其上游和下游之间的生态联系。同时，该工程可美化环境，为市民提供更多康乐及郊游空间，促进亲水文化和生态教育。活化东涌河会仿效天然河道而设计及采用自然河床底层，以促进河水的渗透。东涌河周边会建设一系列的雨水滞留及处理池，收集相邻道路和发展区内的地面径流并进行过滤处理，然后才把雨水排放到东涌河。同时，在部分新建路段亦采用了多孔路面，以减少产生地面径流。 未来河畔公园在暴雨等恶劣天气下会关闭，届时公园范围内会化身成为河道以疏导洪水。 东涌新市镇扩展计划会分阶段施工，项目现正处于详细设计阶段，相关工程项目时间表在审视中。
发展局局长继续新加坡访问行程（附图）
14.1.2020

​发展局局长黄伟纶今日（一月十四日）继续新加坡访问行程，与当地高层官员就城市规划与发展进行交流，并参观两个采用「组装合成」建筑法的发展项目。 黄伟纶早上前住小印度区，参观一个采用「组装合成」建筑法兴建的私人发展高层大厦项目，听取工程人员介绍项目的设计和建造过程，以及运送和在繁忙市中心装嵌大型组件的经验。 他其后与新加坡国家发展部长黄循财和市区重建局行政总裁林荣辉会面，就土地用途规划、城市发展和市区重建等议题进行交流，并听取市区重建局官员介绍拟订新加坡未来十至十五年土地发展计划的2019发展总蓝图，以及当地如何利用创新科技协助规划工作。 其后，黄伟纶在黄循财和林荣辉陪同下，参观展示新加坡五十年发展的城市展览馆。 黄伟纶中午出席黄循财所设的午宴。他向黄循财简介香港的最新发展，双方亦就共同关注的议题交换意见。 下午，黄伟纶参观了一个兴建中的私人住宅项目。该项目包括两幢楼高五十六层的大厦，建成后将成为全球最高的「组装合成」项目。他听取工程人员介绍项目的设计，以及在建造过程中如何保育五幢历史建筑。 他亦参观了一间综合建设预制中心，考察如何把生产预制组件的多重工序，集中在一幢多层工厂大厦内，以地尽其用。 黄伟纶今日亦礼节性拜会中国驻新加坡大使洪小勇。 他明日（一月十五日）会与新加坡基础建设统筹部长兼交通部长许文远会面，同日下午返港。
发展局局长展开新加坡访问行程（附图）
13.1.2020

发展局局长黄伟纶今日（一月十三日）展开新加坡访问行程，与当地高层官员就应用创新建造技术和推动绿色建筑进行交流，并参观一个采用「组装合成」建筑法兴建的医疗服务中心项目。 黄伟纶上午首先与新加坡建设局局长林优扬会面，了解当地政府在鼓励和配合工程项目应用「组装合成」建筑法（新加坡称为Prefabricated Prefinished Volumetric Construction（PPVC））而推出的各项政策措施。新加坡政府二○一三年开始推广这项创新建造技术，至今已发展超过五十个「组装合成」建筑项目。 另外，双方亦就推广绿色建筑交流经验。黄伟纶向建设局官员介绍香港BEAM Plus绿色建筑评级认证，亦向建设局了解新加坡绿色建筑标志计划的运作及成效，并参观新加坡建设专科学院内全新面貌的「零耗能建筑」。「零耗能建筑」由现有建筑物改建而成，它产生的可再生能源足以应付建筑物日常运作的能耗，是一座糅合低碳、绿色建筑技术和创新设计的项目。 黄伟纶其后与新加坡建屋发展局副局长方振华会面，了解当地推行以「组装合成」建筑法建造公共房屋（组屋）的策略和经验，以及该技术对提高建屋效率及质素的帮助。 下午，黄伟纶到访采用「组装合成」建筑法兴建的护老中心项目，听取工程人员介绍项目的设计，以及如何以「先装后嵌」的方法砌建一栋十二层高作医疗服务用途的综合大楼，并参观为该项目供应建筑组件的工场。 他随后前往裕廊港，参观一间为「组装合成」组件加工的厂房，了解每件独立组件的组装工序和流程，包括预先在工场完成基本装修、配件装置、屋宇设施等，并听取公司代表分享运送大型组件往工地装嵌，在交通安排上的经验。 黄伟纶明日（一月十四日）将继续新加坡的访问行程。
发展局局长访问新加坡
11.1.2020

发展局局长黄伟纶明日（一月十二日）启程前往新加坡访问，与当地高层官员会面，并参观一些建筑工程项目，了解新加坡在城市规划与发展、应用创新建造技术和推动绿色建筑方面的工作和经验。 访问期间，黄伟纶将与新加坡建设局、建屋发展局和市区重建局高层官员会面。他亦会拜会基础建设统筹部长兼交通部长许文远，以及与国家发展部长黄循财共晋午餐。 另外，黄伟纶会实地考察当地采用「组装合成」建筑法兴建的工程项目，了解建造的过程、推广这项创新建造技术方面的经验和挑战，以及采用「组装合成」建筑法对提升建造业整体表现的成效。他亦会到工场参观，了解当地生产独立「组装合成」组件的工序和流程。 随同黄伟纶访问新加坡的官员包括发展局常任秘书长（工务）林世雄和首席政府工程师邝家升。 黄伟纶将于一月十五日下午返港。在他离港期间，发展局副局长廖振新将署理发展局局长职务。
​发展局局长就二○二二年一月至三月卖地计划会见传媒谈话内容
30.12.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（十二月三十日）就二○二二年一月至三月卖地计划会见传媒的谈话内容： 记者：在规定最低单位面积呎寸的时候，刚才提到考虑到资助房屋的安排而去制定下限为280平方呎，但目前公屋最细去到150平方呎，为何私营房屋会有这个标准？将来会否作出平衡，考虑增加公屋的最细面积？另外想问现在局限屯门这块地皮，将来会否有时间表套用至较大范围，甚至是所有的私人楼宇？此外想关注规定的单位面积大了，很难避免市场可能调高金额的问题，如何避免这个情况发生？会否导致市民反而更难上楼？或者会否考虑配合放宽地积比率去改善这个问题？ 发展局局长：先回答你有关公营房屋的情况。其实（公私营房屋）是两个市场，在公营房屋方面，我与运输及房屋局（运房局）局长陈帆早前十月《行政长官2021年施政报告》后出席记者会时已提及过，公营房屋方面因为要追上供应数量，但我们也盼望公营房屋将来可以做大些，例如平均能否将公营房屋做大百分之二十。我当时举过一个例子，四人单位现在不足400平方呎，可否做大百分之二十至480平方呎呢？当时我们很清楚向大家解释过，眼前是做不到的，为什么呢？其实如果未来五年有的公营房屋，现在已在不同的建筑阶段，如果当中作出改动，完成的日期会更落后。我记得陈帆局长也说过，在第二个五年期进入规划阶段的，特别是在较后期间的项目，他们会考虑这样做的，而我也说过在交椅州人工岛计划的土地分配上，我们已预了在交椅州的公营房屋，会较目前的平均大百分之二十。 至于一般人如果要买楼，我们对他们的影响会否很大呢？我们有考虑过，觉得是不会的。为什么呢？因为现时在市区，即使是新楼，呎价三万元以下，选择还是有相当的，即约两万多元一呎。如果刚好以280平方呎计算，两万多元一呎，售价其实未达或刚刚达800万。以目前的按揭指引来说，如果是首置，按揭成数可达八成甚至九成，所以我们不觉得会令市民在选择上大幅减少。 你的另一个问题是有关其他土地的情况。我们今次在这幅土地实施最低面积的措施，如果顺利的话，我们在未来的卖地表都会这样做。我相信港铁公司也会考虑跟从我们的做法。旧楼则是另一个情况，因为楼宇已存在，所以面积多少就是多少。 记者：请问为何政府有意限制最低单位面积，但市区重建局（市建局）的两个项目不采用，反而屯门用地会首先采用这个限制？ 发展局局长：其实市建局目前采用的标准高于280平方呎，我了解其新项目，如果以实用面积计算，因为他们有不同的计算方法，但化作实用面积，大概超过300平方呎。我们尊重市建局本身的考量，也不需要因为我们现在定了最低面积为280平方呎而将其本来的要求降低。 记者：局长，想问一问今次限呎的要求，其实当年都推过一些限呎的地，今次和当年的考虑有什么不同？以往都有些上限的要求，今次就没有上限的要求，考量是怎样？也想问今次屯门这幅地，之后的地皮如果都会把限呎放进去的话，是用280平方呎的要求还是依不同地皮的大小来考虑？今次以屯门的地皮做第一幅，其实考虑是什么？选屯门这幅地是大小问题，还是因为以往你们推过的屯门地皮，都看到发展商最后起出来的单位都只有200呎，是什么原因要选这一幅地？ 发展局局长：先回答你第二个问题。屯门这幅地我们觉得适当，因为它的单位数目多，一个项目有超过2 000个单位。以往有一些经验，如果我们没有限制，可能开则会较小，如卖地的时候我们没有限制，之后会难去处理，因为已投了标、付了地价，所以这个地皮我们觉得适当的。未来的地皮，我们都觉得这个数字--除非市场告诉我们这个数字很有问题，否则我们会有稳定性。如果有个别项目，例如一些低密度住宅，这个要求都不会影响，本来他们就是要开如2 000平方呎、3 000平方呎的则，即使我们有此要求对他们也没有负面影响。 你第一个问题，是二○一一年的时候，两者比较，当时是颇不同的，是不同时空。二○一一年当时，其实是倒转的，当时有限单位最大面积，我没有记错的话，某些楼盘是不可以超过60平方米。当时其实想将单位供应做多些，与今次我们希望回应香港人希望「住大啲」的诉求颇不同。如果你看当时，还有另一种做法，就是上下限都定的，例如下限不低于35平方米，上限不超过40或45平方米，我们觉得这样管得太过死板，所以我们觉得，在目前考量当中，定26平方米作最低面积是适当的。 记者：想问一问今次将最低面积下限纳入卖地条款里，其实预计对地皮招标反应有什么影响？会不会有机会增加地皮流标的风险？ 发展局局长：我们觉得风险未必很大。因为如果你看过往数据，数据提供了给大家，过往五年，小于280平方呎的供应，新住宅楼宇来说，只有大约百分之十三，所以影响应该不是很大。反而我们定了游戏规则的时候，对地产商来说便很清晰，他们不需要担心如自己这样开则，一些行家却开则很小，会不会他们「着数」了。基本上我们觉得是level playing field，是公平的游戏规则，而定出来的我们觉得亦有其合理性，这我不重复了。所以我们不觉得对地价种种会有大的影响，也不觉得会增加流标的风险，但当然到招标时看看如何。 记者：280平方呎的水平是基于多少人的家庭而定？一人家庭、二人家庭还是三人家庭？如果是二人家庭，除开每人140平方呎左右，与你们之前提过，大概每人人均161平方呎居住空间还要小，是如可厘定的？ 发展局局长：不是这样的一个概念，刚才我们说，为何我们觉得280平方呎是适当，我很快重复一下，如果你看安达臣道的首置项目，我们定了250平方呎，而在置业阶梯，安达臣道的首置项目有资助性，而在屯门这个是纯私人项目，在置业阶梯可以说是较高的，所以面积做大约百分之十是合适的。另外，如果你看数据，过去五年，较这个面积小的，有大约百分之十三的私人住宅项目供应，所以我们觉得，如果再定细一点，其实可能没什么意思了，因实际影响不大。 另外，你刚才提到的是平均数，那是另一个概念来的。如果你看《香港2030+》（《香港2030+：跨越2030 年的规划远景与策略》），因为香港的情况就是，有些朋友会住大一点，有些朋友会住细一点，那是完全另一个概念，亦有住在公营房屋的朋友，所以我们希望透过政府卖地或港铁项目，我们过往说的纳米楼，可能细过200、210平方呎的单位，过数年便会绝迹。我们觉得这是一个适当安排。但不要将这与平均数拉在一起说，因政府不会限制每个单位住多少人。 记者：想问关于东涌商业地，因为上一次都流标，今次在招标条款上会否有什么不同？如写字楼和商场楼面会否调整？如果不幸今次都批不出，会不会考虑转作住宅用途？ 发展局局长：我们有调整的。记者朋友都很「熟书」。我们今次基本上在以下方面会做一些调整：在用途上会比较多一些，例如以往data centre，一些数据中心，以往是不可以的，现在讲明是可以的；另外在上次来说，我们要求作办公室和商场的比率，办公室是高一些的，今次调校让中标者可以选择的比例多一些。详细的情况待出标的时候会看得到。如果万一再流标怎样，一般我不会现在揣测，我们推售地皮时，是乐观、充满信心，希望做得到的。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
发展局局长就二○二二年一月至三月卖地计划会见传媒开场发言
30.12.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（十二月三十日）就二○二二年一月至三月卖地计划会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。新的一年即将来临，我先祝大家身体健康、事事顺利。 今日我会向大家介绍二○二一／二○二二财政年度第四季度，即二○二二年一月至三月卖地计划详情。 在第四季度，政府会以招标方式出售一幅位于屯门的住宅用地，预计可提供约2 020个单位。 行政长官在今天早上的记者招待会提到，政府会在卖地条款加入最低单位面积要求，以回应市民希望「住大啲」的诉求。我们将会在这幅位于屯门的用地落实这个做法，并会订明每个单位的实用面积至少要达26平方米，如以平方呎计算，即约280平方呎。 订立这个要求时，我们考虑到去年推出的观塘安达臣道港人首次置业先导项目的实用面积下限为23平方米（约250平方呎），而位于屯门的用地将会用来兴建私营房屋，在置业阶梯上属更高的位置，我们认为有关下限理应较资助房屋为高。我们亦留意到根据差饷物业估价署提供的资料，过去五年新落成的私营房屋单位量，约有百分之十三左右的实用面积在26平方米之下。换句话说，新的措施会影响到大约八分之一的私营房屋供应。我们觉得是一个合适的做法。 第四季度除政府卖地外，港铁公司（香港铁路有限公司）亦会就百胜角通风大楼物业发展项目进行招标，预计可提供约550个单位，我知悉港铁公司亦会跟随政府做法，就该项目施加相同的最低单位面积限制。此外，市区重建局亦计划就位于土瓜湾鸿福街／启明街及荣光街／启明街两个项目进行招标，预计合共可提供约890个单位。 私人发展及重建项目方面，预计有五个项目会在第四季内完成所需的地契修订，一共可提供约2 220个单位。 换句话说，计及不同来源的私人房屋土地供应，第四季度的总供应预计会有约5 680个单位。 连同早前三个季度共约14 400个单位的土地供应，我们预计本财政年度，来自不同来源的私人房屋土地供应，一共可提供约20 080个住宅单位，超过今年私人房屋供应目标（即12 900个单位）约百分之五十五，属近年新高，亦展示特区政府在私人市场配合下，致力增加土地供应的成果。以上数字尚未计及本财政年度余下数月仍可能出现的私人发展项目。我会在财政年度结束前，就全年供应情况作进一步交代和总结。 另外，在未来三至四年，我们预计一手私人住宅物业市场供应量约有94 000个单位，继续维持在一个相对较高的水平。 在商业用地方面，我们会为东涌第57区用地重新进行招标，这项目可提供约120 000平方米总楼面面积。 政府在未来会继续加快造地建屋的步伐，继续多管齐下增加土地供应，维持持续和稳定的供应，回应市民在住屋、经济和社会发展各方面的诉求。 谢谢大家。
建造业创新及科技基金推出优化措施
21.12.2021

​发展局今日（十二月二十一日）公布，早前联同建造业议会（议会）完成建造业创新及科技基金的中期检讨，将推出一系列优化措施，进一步支持业界采用创新建筑科技，促进生产力及提高建造质素。优化措施包括提高资助上限、扩大资助范围、简化申请程序等，将适用于二○二二年一月一日起接收的申请。 发展局局长黄伟纶表示：「基金于二○一八年十月成立，至今共批出约2 200份申请，涉及资助总额约5.5亿元，资助逾800家建造业企业更广泛使用创新建筑方法及科技，提升生产力、建造质素、工地安全和环保效益。自基金推行后，采用建筑信息模拟、『组装合成』建筑法、先进建筑科技、预制钢筋等创新科技的建筑项目，以至接受相关科技培训的从业员均显著增加，可见基金成功促进香港进一步迈向『建造业2.0』。」 议会主席陈家驹说：「我很高兴得悉不少承建商、分包商、顾问公司及其雇员均踊跃申请基金采用创新科技。基金的中期检讨显示，基金成功提升业界采用创新建筑科技的意识。业界透过基金的资助，物色了不少先进建筑科技如机械人技术、先进物料、物联网科技、数码化技术等，并增加其应用，有利业界持续发展。」 基金管理委员会主席陈志超补充说：「感谢各位业界朋友就基金的中期检讨提出宝贵意见。我们因应业界的意见制定了一系列优化措施，包括就推广现有科技应用及培训人才扩大资助范围及提高资助额上限，以及加入试行项目，就引进新的先进科技所需的人力或其他资源提供支援等，以配合业界的需要。」 优化措施详情可参阅基金网页（ www.citf.cic.hk ）。议会于十二月二十三日（星期四）下午二时三十分举办网上简介会，向业界解说基金优化措施的内容及细节，并邀请基金申请者分享他们在科技应用方面的成功个案。有意参与的业界从业员可于网上登记（ citac.cic.hk/zh-hk/news-and-events/events/upcoming-events/upcoming-events-details/264 ）。 此外，议会会继续透过会面及网上平台协助行业，特别是中小企，认识并采用相关的创新科技。
发展局局长谈立法会换届选举（只有中文）
19.12.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（十二月十九日）在二○二一年立法会换届选举投票后会见传媒的谈话全文： 发展局局长∶我刚刚投了票，投票的过程很顺利。我知道这个投票站有些员工其实今日早上三时许已到场，而投票今早八时半开始，非常顺利，电子登记系统的操作也很正常。我自己的经验是投票很畅顺。在此我亦藉这个机会鼓励及呼吁各位合资格选民，珍惜今日投票的机会，记得行使你神圣而重要的一票，在二○二一年立法会换届选举投票。 记者∶你觉得完善选举制度后对香港有一个怎样的意义？ 发展局局长∶今次立法会选举意义非常大，是经完善选举制度下的首场立法会选举。立法会的功能一方面配合政府施政，另一方面监察政府，在拨款和立法方面作用非常重要，对香港的未来也很重要。所以我盼望选民行使他们神圣的权利，为香港选出爱国爱港、真正服务香港的议员。