立法会十七题：推广STEM教育
21.10.2020

以下是今日（十月二十一日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答覆： 问题： 立法会秘书处于今年六月发表的一份研究简报指出，虽然政府大力投放资源推广科学、科技、工程和数学相关学科的教育（STEM教育），但本港的STEM发展不及其他地方，而且本港STEM教育存在多项问题（例如课时不足、教师支援不足及缺乏明确教学指引）。就此，政府可否告知本会： （一）过去两年，教育局有否检讨STEM教育推广工作的成效；如有，结果为何；未来两年，有何新措施解决上述问题及优化STEM教育； （二）过去两年，教育局与商业机构和雇主合作加强STEM教育的工作详情及成效为何；政府会否设立中介机构，协助大学STEM相关课程毕业生获聘于科技和研发职位；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于政府在「中学IT创新实验室」计划下向公帑资助中学提供资助，以供学校提升资讯科技设备和设施及举办相关课外活动，该计划的推行进展（包括参与中学的数目和百分比、所添置的设备和设施类别，以及有关课外活动的详情）为何；及 （四）鉴于现行《新建校舍家具及设备一览表》中部分建议购置的设备（例如卡式录音带播放机和附有软磁碟机的电脑）已经与时代脱节，以及没有包含一些较先进的设备（例如立体打印机及雷射切割器），教育局会否尽快更新一览表以配合学校推广STEM教育；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 教育局一直致力推动STEM教育，并于二○一六年年底发表《推动STEM教育-发挥创意潜能》报告（ www.edb.gov.hk/attachment/tc/curriculum-development/renewal/STEM_Education_Report_Chi_20170303.pdf ），提出不同策略，包括更新STEM相关学习领域／科目课程、增润学生学习活动、加强教师培训、发展学与教资源，以及与社区伙伴协作合办大型STEM学习活动等。过去数年，教育局已逐步落实相关建议，学校对整体支援STEM教育的措施，反应良好。 于本地中小学课程，STEM教育并非独立科目，而是透过现行的科学、科技和数学教育学习领域等以跨学习领域／科目形式推行。教学着重加强学生综合和应用知识与技能的能力，透过思考和实践解决问题，发挥他们在科学及科技方面的潜能，提升创意思维。STEM教育透过融入相关科目课堂内外的「动手动脑」学习活动，培养学生的创意及解难能力，故此于安排教学时间方面，学校没有必要另拨课时增设STEM课堂教授。就推行STEM教育，本局于二○一七年更新了STEM相关学习领域／科目的课程指引，供教师参考，当中强调「学生为本」的教学法，如专题研习、探究、设计与制作等活动，加强学生综合和运用不同范畴的知识与技能，提升创意。 我们会建基于现有学校的发展基础，进一步优化各项支援措施，以持续提升学生于STEM范畴的兴趣和学习效能。 就吴永嘉议员的提问，本局现回覆如下： （一）教育局一直透过不同渠道，包括日常与学校的接触、学校探访和视学、问卷调查、培训课程的教师回馈、学校的经验分享等，以了解学校在规划STEM教育、校内安排相关教学活动的实际情况，以及STEM教育的成效。 综合不同途径所得资料显示，学校普遍支持STEM教育，并正循序渐进地推展。在校内规划层面，大部分学校已成立专责组别统筹STEM教育工作，订定发展方向。大部分学校了解STEM教育的重点，在于以合适的教学策略，让学生综合和应用STEM相关学习领域／学科的知识和技能，并培养学生的解难能力和创意思维；可见不少学校就推行STEM教育已有清晰的发展方向，而校内跨科协作，亦正逐步加强。更令人鼓舞的是，有不少学校于上述调查中表示就推动STEM教育已取得成功的经验。不少学校亦已按其校情、发展重点及学生的学习需要，于不同STEM范畴，发展出具特色的STEM教育项目。例如有些学校成功以生物工程、科研探究、计算思维或创客等主题，于课堂内外规划STEM教学活动，让学生认识最新科技，参与生动有趣的学习活动。 教学方面，有关科学、科技及数学相关的课堂上，渐见更多以「学生为本」的「动手动脑」学习活动，让学生有更多综合运用STEM范畴知识和技能的机会，进行探究及专题研习；在课堂以外亦安排多元的全方位学习活动，如校外比赛及参观项目，延展STEM相关课堂的学习，丰富学生的学习经历，进一步提升他们的学习兴趣。学生学习方面，大部分教师表示学生的学习动机和兴趣、综合运用知识和技能，以及协作、解难、创意和创新等能力均有所提升。不少学生在学校内外的STEM比赛活动中获得优良成绩。 随着本局过去数年逐一落实支援学校的措施，包括更新相关学习领域／科目课程、发展相关教学资源，以及加强学校领导人员和教师的专业发展等，我们于推动STEM教育已取得阶段性成效。早前，教育局亦制作了一些有关STEM教育的短片，内容涵盖STEM教育的基本概念和于校内推行的策略，以及「STEM教育进深培训课程」的课堂实录和参加教师的经验分享，让学界和公众人士更清晰了解STEM教育的目的及相关的教师培训。有关短片已上载于本局的STEM教育网站（ stem.edb.hkedcity.net/zh-hant/edb-etv-on-stem-education-chinese-version-only ）。 现时有不少推行STEM教育有出色表现的中小学，已获邀参加「优质教育基金主题网络计划」，成为统筹学校，利用该计划提供的额外资源举办学校网络活动，就推行STEM教育的不同主题与其他学校分享实践经验。在二○一八／一九、二○一九／二○及二○二○／二一学年，分别约有50、60及70间学校参与上述网络学校活动。 展望未来，教育局会继续加强支援措施，以助学校进一步推动STEM教育。继上一阶段完成为校长及中层管理人员而设的进深培训课程，我们会推出专为中小学STEM统筹人员和前线教师而设的新一轮进深培训课程，重点在于提升教师规划STEM教学活动及运用教学策略的能力。为配合数码科技的新发展，我们会增润培训课程有关资讯科技的元素（如编程教育、人工智能），以装备教师提升学生运用资讯科技的能力及其资讯素养。 有关课程持续更新方面，继二○二○年完成修订《计算思维-编程教育：小学课程补充文件》以支援教师推行编程教育，以及同时修订了高中资讯及通讯科技课程，我们会持续检视STEM相关课程，亦会进一步为学校提供多元化的教学资源，包括配合课程持续更新的教材及教学实践示例，供教师参考，协助他们有效掌握相关的教学策略，促进学生综合运用知识和技能，发展创意思维。 我们亦会继续加强与社区持份者协作，包括创科机构／业界、STEM相关的组织、专上院校和其他政府部门，协力举办优质的学生学习活动，以提升STEM教育的成效。例如教育局早前计划于上学年（二○一九／二○学年），联同不同持份者举办「STEM教育博览会」，为学生提供优质的学习机会，总结学习成果，惟因2019冠状病毒病疫情，活动将延期举行。 教育局亦会继续鼓励学校善用由二○一九／二○学年开始发放给公营中小学的「全方位学习津贴」，以配合校内STEM教育的发展。待疫情缓和，相信学校会安排更多走出课室多元化的体验学习活动，提供更多机会让学生运用所学，促进学习成效。 学校课程检讨专责小组已于二○二○年九月向教育局提交最后报告，其中就加强中小学的STEM教育提出建议。教育局正仔细研究专责小组的建议，亦会继续聆听学界及其他持份者的意见，了解学校的需要，以跟进推动STEM教育的优化建议。 （二）教育局十分重视与不同持份者协作推动STEM教育，当中包括创科业界。例如，过去两年，我们与大疆创新科技有限公司合办一系列关于无人机操作、Python编程及人工智能应用的教师专业培训课程，以及邀请商汤科技的代表在研讨会和工作坊内分享人工智能的应用及支援内地学校的经验，以增进教师认识相关科技的新发展和其应用。参加教师对上述培训给予正面评价，反映工作坊能促进他们为学生安排相关学习活动，发展学生编程及计算思维能力。教育局亦曾与内地相关的商业机构合作举办教师考察活动，如参观粤港澳大湾区科技机构，让教师对内地创新科技及相关业界的最新发展，有较深入的认识，并拓宽眼界，从而对校内规划及推行STEM教育有进一步的反思。 为培育更多科技人才，创新科技署辖下「创新及科技基金」（基金）的「研究人才库」，为进行基金资助的研发项目的机构和公司，以及其他在香港进行研发活动的科技公司提供资助，以聘请研究人才（包括本地大学STEM课程毕业生）从事研发工作。此外，以先导形式于今年推出的「创科实习计划」亦资助本地大学STEM课程的本科生及研究生参加短期实习，以鼓励他们在毕业后投身创新及科技行业。另一方面，各大学已直接为学生提供就业规划及支援，教育局并没有计划设立中介机构，协助大学毕业生在个别行业就业。 （三）政府资讯科技总监办公室的「中学IT创新实验室」计划将于二○二○年十二月一日起接受申请。教育局已于二○二○年十月九日发出通函，邀请所有公营及直资中学就计划提交申请。 （四）教育局为公营中小学提供「一览表」，作为于落成的新校舍购置家具和设备的一般指引，以确保公帑运用得宜。「一览表」载列学校基本家具和设备的参考费用，供学校拟备购置清单以申请政府的相关资助时作参考。学校亦可配合校本教学需要，选择「一览表」以外的家具或设备加入购置清单内。教育局每年参照综合消费物价指数中的耐用物品按年变动情况，就中小学家具及设备的资助水平作出调整。为配合最新的学与教需要，我们正在就「一览表」的内容进行全面检讨，并会适时征询业界的意见。另一方面，学校可因应本身在资讯科技教育方面的运作需要，灵活地运用不同津贴，包括「资讯科技综合津贴」及「扩大的营办开支整笔津贴」等。