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财经事务及库务局局长谈香港离岸人民币业务、数字人民币、国际金融领袖投资峰会和检疫安排（只有中文）
20.9.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月二十日）出席香港离岸人民币中心年度论坛暨人民币业务杰出大奖2022后会见传媒的谈话内容： 财经事务及库务局局长：很高兴今日出席这个人民币论坛。一直以来，推动人民币业务在离岸的发展都是我们金融政策方面很重要的一环。过去一段时间，尤其是大家都知道中国证监会（中国证券监督管理委员会）宣布在三方面有新的政策，一方面是在港股通之下纳入国际企业，另外是在境外研究&#x542f;动国债期货，第三方面在港股通之下希望就港股设立人民币股票交易柜台，同时让南向的资金可以参与投资。这三个利好消息对我们进一步促进人民币的运用或投资，其实是很好的发展。我们正全速准备有关功夫，推动有关工作，包括我们下月将向立法会财经事务委员会介绍，我们将于人民币柜台推出后对市场庄家进行的相关套戥交易宽免印花税，确保或促进人民币柜台的流动性，从而令人民币柜台和港币柜台之间的价钱能够有一定的趋同，这是其中一项我们正在推动的工作。日后我们会继续在方方面面推动人民币国际化，包括我下星期将前往马尼拉出席亚洲开发银行年会，同时亦会跟当地的商界和政府（人员）会面，看看于境外层面，在人民币国际化、绿色金融、金融科技等方面，我们与菲律宾以至更大范围的亚洲其他国家有没有进一步合作和推动的空间。 记者：局长，人民币最近的汇价跌破「七算」，这对香港的离岸人民币中心的地位有没有影响？之前人行已出手，但仍跌破「七算」，你预期人民币的整个走势会是如何？内地试行数码人民币，香港会如何配合？ 财经事务及库务局局长：就刚才你说的人民币汇率的情况，人民币汇率当然很大程度受不同方面的因素，包括环球资本流动的影响。我们不单止看到这表象，亦看到背后给香港的机遇，例如最近大家看到在美息增长的同时，人民币的息口相对没那么高，所以过去一些发行人如果发债会选择美元，现在息口上升，他们则会更加多考虑用人民币。对于我们本地「点心债」巿场、内地「熊猫债」的巿场，其实都有促进的作用。所以，每个情况都是一事的两面，既有一个表象，亦有机遇。 第二个问题，关于数字人民币，一直以来金管局（香港金融管理局）和人民银行都有沟通和做一些测试，未来亦会进一步去测试，看看如何更多让银行参与，包括用「转数快」等，让我们在测试方面看看是否可以为数字人民币（钱包）增值，因为数字人民币本身亦是能够便利跨境资金流动的其中一个方式。这一方面我们会全力去配合。 记者：数字人民币的测试进程如何，预计何时会有较佳的进展？另外，十一月的国际金融领袖投资峰会，之前有报道指有二十间国际大行的高层会出席，当中有多少间已答应出席？现时有什么安排？通关之后，预计香港经济会如何？ 财经事务及库务局局长：或者我先回应宏观的问题，刚才你提到例如十一月的金融峰会，其实十一月不单止有金融峰会，我们的Fintech Week（香港金融科技周）都会在十月三十一日举行。有关这些活动，我们现时亦全力筹备，希望能够顺利完成，这是第一方面。 第二方面是关于数字人民币方面的测试，这些是我们一直配合内地，通过金管局去做，都会继续进行下去。如果有进一步的消息，我们会适时公布。 记者：局长，特首正研究放宽检疫安排，有没有金融机构反映现时的「3+4」安排并未能满足它们的要求？「0+7」会不会有机会做到？你有没有信心如果真的放宽检疫安排，金融机构会回来香港？现时外地很多地方都已经通关，甚至很多人都关注新加坡与香港的竞争，因为对方的防疫已经比较宽松。就这方面政府有何看法？ 财经事务及库务局局长：第一，其实关于疫情、抗疫方面，其实都是我们经济的头号大事。就此整个政府都在全速努力，亦包括特首刚刚在今早亦有宣布，其实方向都是清晰的，就是如何能够在兼顾我们医疗系统的情况下进一步令抵港人士有更大的便利，令我们与国际的联通有最大的空间。这方面的工作是持续的。 第二，我相信香港一直以来是不怕竞争的，只是怕自己不争气。所以，我们如何努力提升自己的竞争力、努力地不断找寻新的发展空间，都是我们一个持续的方向。因此，包括今日论坛的主题，包括一直以来在绿色和可持续金融、Fintech（金融科技）方面的发展，其实都是这方面的努力。 记者：但他们对于回港发展是否仍因为现时的检疫安排而有些犹疑？ 财经事务及库务局局长：其实一直以来，我们局方或监管机构均有与金融机构或不同界别有很多沟通，亦了解他们在疫情下的不同需要。我始终觉得，一间机构或个别人士要找寻一个地方作为驻点，最终都是看机遇和机会。如果一个地方是有机遇，有机会，他们始终会选择这里，始终会在这里持续发展。所以，就这方面，我们要做的是持续提升竞争力，令我们对于来自国际或内地的资金持续有吸引力。
财经事务及库务局局长在香港离岸人民币中心年度论坛暨人民币业务杰出大奖2022致辞全文（只有中文）
20.9.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月二十日）在香港离岸人民币中心年度论坛暨人民币业务杰出大奖2022的致辞全文： 宋先生（新城广播有限公司董事总经理宋文禧）、刘部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室办经济部副部长兼贸易处负责人刘亚军）、各位嘉宾、各位朋友： 感谢新城财经台及香港大公文汇传媒集团的邀请，让我今年再次有机会参与香港离岸人民币中心年度论坛暨人民币业务杰出大奖。今年能再度亲身与大家聚首一堂，我感到特别高兴。 在国家的大力支持下，香港凭着「一国两制」、位处国家南大门的地理位置，以及与国际市场高度接轨的监管制度等优势，发展成今日全球领先的国际金融中心。今年我们更迎来了香港回归祖国的第二十五周年，国家主席习近平在七月一日发表的重要讲话中表示香港正「走向由治及兴的新阶段，未来五年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期」。习主席亦向香港提出了「四点希望」，当中包括不断增强发展动能。同时《粤港澳大湾区发展规划纲要》亦肯定和支持香港作为国际金融中心、全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的地位，可见香港的金融业发展一直得到中央的大力支持。 香港的离岸人民币业务一直处于领导地位，我们拥有全球最大的离岸人民币资金池，截至今年七月，人民币存款余额为9,199亿元人民币，处理全球约百分之七十五的离岸人民币支付款额。 为支持香港离岸人民币市场的持续发展，于今年七月，中国人民银行与金管局（香港金融管理局）宣布优化货币互换协议为常备协议，协议的规模扩大至8,000亿元人民币（约9,400亿元港币），使香港有别于其他地区，无需续签有关协议，货币互换规模亦属最大。未来金管局将进一步优化人民币流动资金安排，令我们的离岸人民币市场得以持续发展。 我们一系列的互联互通项目，包括「沪港通」、「深港通」和「债券通」等，在过去几年蓬勃发展，同时交易所买卖基金（ETF）已于今年七月正式纳入「沪深港通」，进一步深化两地资本市场的互动和融合，为境内外投资者提供更多元化的资产配置选择。ETF通开通首两个月，北向交易的平均每日交易额超过2,000万元人民币；南向平均每日交易额达约2亿9,000万港元。 两地监管机构亦于今年第一次在金融衍生工具领域引入互联互通安排，宣布开展两地利率互换市场互联互通（互换通），让两地金融市场互联互通的交易品种更为全面。在相关准备工作完成后，互换通的「北向通」将会正式&#x542f;动，而「南向通」亦将在未来适时开展。 有赖国家的大力支持，中国证监会（中国证券监督管理委员会）在月初宣布进一步扩展互联互通安排，包括将推动符合条件在香港主要上市的海外企业证券纳入港股通合资格证券范围、研究允许在港股通增加人民币股票交易柜台，以及支持在香港推出国债期货。特区政府将全力推进有关工作，同时我们与证监会（证券及期货事务监察委员会）和港交所（香港交易及结算所有限公司）已与有关内地机构开展商讨，并继续紧密协作，为有关措施的全速落实而努力。我们将在十月向立法会财经事务委员会交代有关宽免市场庄家，就双币股票进行庄家活动及相联套戥交易涉及的股票买卖印花税的立法建议，以鼓励在香港发行及交易双币股票，并优化有关交易机制。有关建议将提高人民币计价股票的流通量，有利于推动人民币证券发行和交易，提升投资者参与人民币股票交易柜台的意欲。 在中央支持、国际认可的大好前景下，我们绝对有能力继续发挥好我们作为全球离岸人民币中心的角色，贡献国家、连通国际，并且不断将市场规模及容量做大做深。而为此政府有一系列的工作正在进行。 在今个月初，我们和前海管理局联合发布了支持前海深港风投创投联动发展的18条新措施。18条措施的涵盖范围广泛，将为香港私募基金业界提供便利及优惠政策，推动发展深港风投创投联动机制。新措施亦同时展现香港特区和深圳市两地政府支持私募及创投基金发展的决心，印证了港深两地通过金融合作，能够积极推动和支持大湾区高质量发展。我们期望随着18条措施的生效，前海与香港将更好地发挥两地在粤港澳大湾区的「双引擎」功能，同时也进一步增强香港作为国际资产管理中心的优势。 香港去年管理的资产规模达到35.5万亿港元，大约是我们GDP的12倍，其中六成半的资金来自非香港投资者，是名副其实的全球「聚财」之地。以资产管理规模计算，香港目前已经是亚洲区内第二大私募基金市场（管理超过1,900亿美元），仅次于内地。除了刚才提到的18条措施，我们过去为进一步推动香港发展成为世界一流的资产及财富管理业务中心，亦已经透过「三步曲」策略强化香港私募基金产业的整体配套，包括引入有限合伙基金（LPF）制度、为在本港营运的私募基金所分发的附带权益提供税务宽减，以及设立吸引外地基金迁册来港的机制等。现时我们正制订立法建议，为单一家族办公室管理的合资格家族投资控权工具提供税务宽免，以推动香港发展家族办公室业务。 在强化风险管理中心功能方面，为了进一步提升保险业竞争力，我们推出了一系列措施，期望为保险业注入更多增长动力。例如自去年上半年起我们宽减了海事和专项保险业务的利得税率、扩阔了专属自保保险公司的可承保风险范围，同时我们亦优化对保险集团的监管、为保险相连证券设立专属的规管制度和推出资助先导计划，至今已促成两宗巨灾债券于香港发行，分别为内地和日本风灾所造成的损失提供保障。 推动人民币国际化是我们金融发展的重中之重。我们会继续与业界和内地当局探讨进一步活化离岸人民币生态圈的更多可能性，并不断优化和扩阔两地金融市场互联互通机制，进一步提升香港离岸人民币的基础设施，把握大湾区发展带来的机遇，宣讲国家资本市场的好故事，助力人民币国际化进程。最后，我祝愿今天的论坛圆满成功，各位身体健康，生意兴隆，谢谢各位！
财经事务及库务局局长在「叮叮乐」全港市民免费乘车日启动礼致辞全文（只有中文）
10.9.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（九月十日）在「叮叮乐」全港市民免费乘车日启动礼的致辞全文： 尊敬的孙湘一部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室经济部部长）、华泰金控王磊首席执行官、各位嘉宾、各位朋友： 大家上午好！感谢华泰国际、香港中国企业协会的邀请，让我有机会在中秋佳节再次来到「叮叮乐」全港市民免费乘车日启动礼的现场。很高兴看到越来越多的在港中资金融企业，不仅在业务上开拓创新，同时又积极践行企业社会责任，回馈香港社会。 众所周知，中资金融机构在香港占据独特的地位，在国家金融市场有序开放，资本和企业「引进来」及「走出去」的过程中作出了卓越贡献，不单是香港和内地资本市场互联互通的重要参与者，还是开拓者、连通者和推动者。多年来，中资企业凭借对内地市场的深入了解，充分挖掘香港作为国际金融中心的平台优势，帮助内地企业在国际资本市场讲好故事，高效融资，同时又积极联动和引领国际投资者，参与国家「十四五」规划指引下的经济发展和社会建设，进一步提升了香港的竞争力。 在港中资券商背靠内地，立足香港，近年来发展迅速，业务辐射全球。与此同时，我们看到在港中资金融机构积极和特区政府、公营机构、谘询机构开展广泛深入的合作，推广国家双循环发展战略，提升香港金融科技人才技能，为香港金融服务业的未来建言献策。 在世界格局迅速变化的今天，财经事务及库务局愿继续与中资金融业界一道，共同探索发展战略，继续提升香港金融基建，深化香港与内地资本市场，以及大湾区各城市间的金融互联互通，把握新的市场机遇和行业热点，强化香港作为国际金融中心的各项功能和定位，帮助香港融入国家发展大局。 最后，祝大家中秋节快乐，阖家团圆！
​财经事务及库务局与深圳市前海管理局联合发布支持前海深港风投创投联动发展十八条措施
2.9.2022

为支持深港在风险及创业投资领域联动发展，促进两地科技创新合作，以金融助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，财经事务及库务局与深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（前海管理局）今日（九月二日）联合发布《关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》。 十八条措施的涵盖范围广泛，将为香港私募基金业界提供便利及优惠政策，推动发展深港风投创投联动机制。 财经事务及库务局局长许正宇表示：「财经事务及库务局与前海管理局公布『联合政策包』是一次机制上的突破及创新，两地团队通过紧密沟通及协商，共同发布支持前海深港风投创投联动发展的措施。我衷心感谢前海管理局与我们一起致力推动两地金融及科技发展与人才交流。」 「未来我们将与前海共同探索更多金融发展机遇，推动深港更高水平合作，发挥两地在粤港澳大湾区的『双引擎』功能。」 十八条配合香港发展私募基金市场的「三步曲」策略，即（一）引入有限合伙基金（Limited Partnership Funds， LPF）制度；（二）为合资格私募基金所分发的附带权益提供税务宽免；及（三）推出制度吸引外地成立的基金搬迁来港落户，明确支持香港LPF与前海的外商投资股权投资管理企业（Qualified Foreign Limited Partnership， QFLP）规则衔接。 前海管理局将支持符合条件的香港LPF在前海设立合格投资主体，开展境内投资。前海管理局亦将优化QFLP试点计划，包括优化准入门槛和申请流程、拓宽投资范围及缩短办理时间。此外，前海与香港将探索通过跨境监管「沙盒」机制，促进两地私募股权投资市场联动发展。 QFLP指依法由外国投资者参与于内地投资设立，以非公开方式向投资者募集资金，为投资者利益进行股权投资活动的企业，其可开展的业务包括： ＊投资非上市公司股权； ＊投资上市公司非公开发行和交易的普通股，包括定向发行新股、大宗交易、协议转让等； ＊可作为上市公司原股东参与配股； ＊为所投资企业提供管理谘询；及 ＊中国证券监督管理委员会或中国证券投资基金业协会允许的其他业务。 另外，前海管理局亦将通过提供奖励和资助，与香港协同推动金融与科技发展及人才交流，主要措施包括： ＊前海合格境内投资企业（Qualified Domestic Investment Enterprise，QDIE）若投资符合条件的香港创科企业或项目，将按照实际投资额的百分之二、单项投资最高50万人民币获发奖励，每家企业每年累计奖励最高200万人民币。 ＊为鼓励前海机构拓宽香港资本市场融资渠道，提供多项奖励： - 对在香港交易所上市的前海风投创投机构，给予200万人民币一次性奖励。 - 就前海风投创投机构及其在香港的全资子公司作为发起人设立，并获准在香港交易所上市的特殊目的收购公司（Special Purpose Acquisition Company），该前海风投创投机构将获得100万人民币的一次性奖励。 - 就通过房地产投资信托基金（REITs）形式在香港交易所上市的前海优质基础设施项目，项目所属权益人将获得100万人民币的一次性奖励。 ＊支持香港私募领域行业组织在前海设立服务窗口、代表处等，对符合条件的行业组织给予最高100万人民币的一次性落户奖励。 《关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》的全文载于： www.fstb.gov.hk/tc/financial_ser/financial-co-operation-with-the-mainland_Full-document.html
​财经事务及库务局局长哀悼郑海泉博士逝世
29.8.2022

财经事务及库务局局长许正宇今日（八月二十九日）对郑海泉博士逝世表示衷心哀悼。 许正宇说：「郑博士凭自身努力，成为杰出的银行家，对本港整体金融市场作出宝贵贡献。郑博士服务业界和社会不遗余力，曾担任强积金谘询委员会和证券及期货事务监察委员会程序覆检委员会主席。他更热心支持本港教育，曾服务多间高等教育院校的校董会。」 「郑博士是我等业界后辈的典范，我在此向他的家人致以深切慰问。」
财经事务及库务局局长在2022年第二届国际中学生陈嘉庚常识比赛颁奖典礼致辞全文（只有中文）
28.8.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（八月二十八日）在2022年第二届国际中学生陈嘉庚常识比赛颁奖典礼的致辞全文： 尊敬的卢主席（陈嘉庚基金联谊会主席卢文端）、各位嘉宾、各位老师、同学们： 大家上午好！ 我很高兴获邀出席第二届国际中学生陈嘉庚常识比赛颁奖典礼。首先，热烈祝贺2022年第二届国际中学生陈嘉庚常识比赛圆满完成，同时，我也十分欣喜看到香港及世界各地的青少年们在比赛中的优异表现，为「嘉庚精神」的传承带来无尽的生命力，使华侨华人的奋斗精神在新时代中散发出越加熠熠夺目的光辉！ 华侨华人是世界上一支重要组成力量，在各个角落都有华侨华人不可或缺的身影。大家都知道，华侨华人有一个特点，就是非常爱国。作为连接祖国与世界的桥梁和纽带，长期以来，华侨华人对促进中国与各国间的良好互动，促进各国间的经济、公益、教育交流活动等方面都发挥着积极的作用。陈嘉庚先生以天下兴亡为己任、诚信果毅开拓实业、倾资竭力兴办教育，心系华夏沉浮，公而忘私、国而忘家的传奇一生值得每一位青少年学习。第二届国际中学生陈嘉庚常识比赛为香港及世界各地的青少年们提供了一个深入了解嘉庚历史和文化精神的契机，让青少年学习嘉庚先生仁慈忠勇的道义精神和持久不衰的人生激情，对于提高海内外新一代华侨华人的民族认同感和自信心，以及提升对国家、社会及公益活动的关注，尤其对促进和提升香港青少年的爱国爱港精神有极大的帮助。 希望国际中学生陈嘉庚常识比赛能够越办越好，让世界各地的青少年认识、理解、践行、传播和弘扬「嘉庚精神」，进一步凝聚侨心、汇集侨智、团结一切可以团结的力量，促进香港融入国家发展大局！ 最后，我向各位致以诚挚的问候和祝福，祝各位嘉宾身体健康、万事顺意！
驻新加坡经贸办在越南举行庆祝香港特区成立二十五周年晚宴（附图）
27.8.2022

香港驻新加坡经济贸易办事处（驻新加坡经贸办）今日（八月二十七日）在越南胡志明市举行晚宴，庆祝香港特别行政区成立二十五周年，约250名嘉宾出席。 财经事务及库务局局长许正宇在晚宴透过视像发表演讲时指出，香港在「一国两制」下具备稳健的体制架构，资金自由流通，拥有简单低税制，在多方面都取得骄人成就。他说：「香港被评为全球最自由经济体、全球第三大金融中心和最具竞争力城市第五位。」他并补充，香港空运货物吞吐量在全球亦独占鳌头，也是全球最大离岸人民币业务中心。 许正宇指出，过去数年香港虽然经历不同挑战，其营商环境仍展现韧力。在二○二一年，商品贸易总额达 10.3兆元，超越二○一八年疫情前高峰达15% 以上。现时驻香港的海外及内地公司数目超过9 000间，打破以往纪录。 许正宇说：「香港的金融及专业服务与国际最佳执业模式和标准接轨，为每位来港营商的人士带来信心。」 香港企业在越南占有重要地位，亦是该国主要投资者之一。二○一七年至二○二一年，香港与越南的双边贸易以年均11.8%的速度稳步增长。他亦指出，越南现为香港第七大贸易伙伴及东南亚国家联盟（东盟）中第二大贸易伙伴。 晚宴吸引了越南不同政商界和外交界人士出席，包括中国驻胡志明市总领事魏华祥、越南香港商会会长赵锦光、香港贸易发展局东南亚及南亚首席代表黄天伟，以及市内主要商会及行业组织的高级行政人员及外国领事馆代表。 晚宴的安排处处展示香港特色，如菜单加入具备香港特色的名菜，越南西贡爱乐乐团演奏多首经典广东歌曲。此外，一群有听障的越南学生在晚宴表演民族舞，另一曾获奖的越南歌剧家亦在晚宴献唱，体现社会共融及香港和越南两地的文化交流。 今次为驻新加坡经贸办继早前在新加坡举行晚宴后的第二场大型晚宴，以加强香港和东盟国家的经贸及人文联系，亦是该办事处今年为庆祝香港特别行政区成立二十五周年而举行的第10场活动。
署理财经事务及库务局局长在中银香港企业环保领先大奖2021颁奖典礼暨2022启动礼致辞全文（只有中文）
17.8.2022

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（八月十七日）在中银香港企业环保领先大奖2021颁奖典礼暨2022启动礼的致辞全文： 查毅超主席（香港工业总会主席）、王兵副总裁（中国银行（香港）有限公司副总裁）、各位嘉宾、各位朋友： 大家下午好！感谢香港工业总会及中银香港（中国银行（香港）有限公司）的邀请，让我有机会参与今天的中银香港企业环保领先大奖2021颁奖典礼暨2022启动礼。今天颁发的奖项表扬了不同范畴企业，他们推出不同的领先环保项目及措施，为香港和国家的可持续发展而作出贡献。 气候变化是全球关心的共同议题，世界各地政府也制定政策应对。特区政府在上年十月公布了《香港气候行动蓝图2050》，以「零碳排放‧绿色宜居‧持续发展」作为愿景，提出香港应对气候变化和在二○五○年前实现碳中和这个目标的策略和行动计划。中央政府在《十四五规划纲要》中提出，推动经济社会发展全面绿色转型，并努力争取二○三○年前碳排放达峰、二○六○年前实现碳中和。香港实施碳中和的过程中，政府和社会各界亦投放大量财政资源，我们在过去十年已拨款超过470亿元，推行各种减碳措施。政府将在未来15至20年间再投入2,400亿元推动一系列应对气候变化的工作，这将会创造多方面的绿色经济机遇，当中需要社会大众和企业一起参与。 绿色和可持续金融的发展将成为推动和引导资金流向低碳经济的关键。香港是亚洲领先的国际金融中心，在今年三月发布的《全球金融中心指数》报告中，香港继续排名世界第三，亚洲第一。在亚洲和国家对绿色金融的需求增加的背景下，香港可成为区内的绿色金融枢纽，为绿色企业和绿色项目作认证及投融资活动的首选平台。事实上，香港绿色金融发展迅速，二○二一年在香港发行的绿色和可持续债务总额（包括债券及贷款）是二○二○年的四倍，达到566亿美元。二○二一年在香港安排及发行的绿色和可持续债券总额占亚洲区绿色和可持续债券市场的三分之一。 香港特区政府十分有决心推动香港成为区内绿色金融枢纽，并提供必要的基建和动力，以吸引更多机构利用香港的金融市场和专业服务作绿色投融资活动和认证。 特区政府于二○一八年推出「政府绿色债券计划」，至今成功发行接近100亿美元等值的绿色债券，深受投资者欢迎，并为香港和区内的潜在发行人提供重要的新基准。政府透过目前已发行的绿色债券，为14个涵盖四个合资格类别的工务项目融资，为社会带来重大的环境效益。政府每年透过发布绿色债券报告，说明募集资金的分配情况和获融资项目的预期环境效益。我们计划定期发行绿债，扩大「政府绿色债券计划」的规模，就此，我们已将借款上限提升一倍至2,000亿港元。为了让市民大众参与绿色金融的发展，政府在今年五月发行首批绿色零售债券，获市民踊跃支持，发行额为200亿港元，这是全球至今发行额最大的绿色零售债券。 为促进绿色和可持续债券发行和贷款活动，我们在去年五月推出全新的「绿色和可持续金融资助计划」，资助合资格的债券发行人和借款人的发债支出及外部评审服务。计划广受业界欢迎，至今计划已批出约120宗申请，涉及约1.2亿元资助额。为支持更多企业获取绿色融资，有助他们向低碳减排转型，我们已于今年三月把计划下申请外部评审费用资助的最低贷款额门槛由二亿元降至一亿元，以鼓励更多企业作绿色和可持续融资。 为大湾区的绿色发展作出贡献亦是我们的工作重点之一。二○二○年年底，香港绿色和可持续金融跨机构督导小组发表了策略计划，其中一个重点范畴是把握内地绿色发展带来的商机。督导小组于二○二二年三月底公布了对香港的碳市场机遇的初步可行性评估，认为香港为全球碳市场作出贡献的关键在于我们与内地之间的紧密联系，使香港得以促进环球资金流入内地碳市场。我们会继续从不同渠道推动相关工作，包括与内地保持沟通，鼓励更多内地机构运用香港平台作绿色和可持续投融资及认证，让香港继续担当内地接通世界各地的桥梁，为国家经济社会发展全面绿色转型作出贡献。 在此，我恭贺今天的获奖企业，感谢你们勇于肩负起社会企业责任，我亦感谢香港工业总会主办这次活动，以及中银香港的热心赞助，推动香港和国家的可持续发展。特区政府会继续与大家一起努力，携手为未来推动绿色及可持续发展。谢谢。
​财经事务及库务局局长到访数码港及宣布新一轮「拍住上」资助计划和金融科技从业员培训计划（附图）
10.8.2022

财经事务及库务局局长许正宇今日（八月十日）到访数码港，掌握金融科技领域的最新发展。 许正宇在香港数码港管理有限公司行政总裁任景信陪同下，参观了由数码港资助及培育的金融科技初创及企业，并亲身体验企业研发的金融科技产品的实际应用。他亦与一众青年初创企业家交流，了解他们如何透过应用金融科技在虚拟银行服务、数码资产、财富管理、客户尽职审查、中小企贸易等范畴为社会大众提供便捷可靠的金融服务。 许正宇说：「政府十分重视金融科技的发展，并一直鼓励金融机构与金融科技企业合作，推动数码化服务。我很高兴看到不少本地初创企业成功研发出创新实用的金融科技方案，对促进普惠金融作出重要贡献。有企业的服务范围更拓展至粤港澳大湾区，以至东南亚地区等，其蓬勃的发展实在令人鼓舞。」 他续说：「我们会继续与业界保持紧密合作，推出多元化措施支持香港金融科技发展，包括推出新一轮『拍住上』金融科技概念验证测试资助计划及金融科技从业员培训资助先导计划，支持金融业持续创新及加强金融科技人才培育。」 财经事务及库务局将委托数码港推行新一轮「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划，稍后开始接受申请。新一轮计划比以往涵盖范围更广，资助对象除了本地金融科技公司外，亦包括科研机构。参与机构须伙拍金融机构，提出的试验项目为崭新实用而市场上尚未出现的金融科技应用方案。 每个获批项目的资助额将由100,000元提高至150,000元。如项目涉及跨境应用，或合规科技、联盟式学习（federated learning）技术方案、开放应用程式介面，或环境、社会及管治等新兴领域的应用，资助额可达200,000元；如项目对整体行业有更广的影响，而且能针对行业瓶颈问题提出解决方案，资助额可达400,000元。 此外，随着首个适用于银行从业员、获资历架构认可的金融科技专业资历预计将于今年九月推出，财经事务及库务局将联同香港金融管理局及香港银行学会推出金融科技从业员培训资助先导计划，为成功取得金融科技专业资历的从业员提供八成学费资助，上限为25,000元，名额约1,500个，以推动金融科技人才专业化，并壮大香港金融科技人才库。 数码港及香港银行学会稍后将于其网页公布申请详情。
财经事务及库务局一名秘书快速抗原测试呈阳性 
10.8.2022

财经事务及库务局今日（八月十日）表示，一名秘书对2019冠状病毒病快速抗原测试呈阳性。 该名秘书负责为财经事务及库务局局长许正宇提供秘书服务，工作时无须与公众人士接触，并且有佩戴口罩及遵守有关防疫措施，最近没有外游纪录。她最近一次上班日期为八月九日。 许正宇每日有进行新冠病毒快速测试，结果均为阴性。 局方会为相关办公室进行彻底清洁和消毒，并遵照卫生署卫生防护中心的建议，安排相关同事接受检测。
财经事务及库务局局长在「把握时机──实现工作流程和数据管理数码化　透过采购　迎合需求」展览及交流会致辞全文（只有中文）（附图）
9.8.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（八月九日）在「把握时机──实现工作流程和数据管理数码化 透过采购 迎合需求」展览及交流会的致辞全文： 司长（财政司司长陈茂波）、Sunny主席（香港生产力促进局主席陈祖恒）、各位政府部门首长及同事、各位嘉宾、各参展商： 大家好！欢迎大家出席由财经事务及库务局（财库局）主办，并邀请政府物流服务署（物流署）及香港生产力促进局协办，以「把握时机──实现工作流程和数据管理数码化 透过采购 迎合需求」为主题的数码应用科技展览及交流会。今日我们很荣幸邀请到财政司司长亲临现场，为活动主持开幕仪式。 正如刚才司长所说，国家主席在七月一日重要讲话中对新一届特区政府提出「四点希望」。当中一点为「着力提高治理水平」，以更好地便利市民及企业。正如司长刚才指出，数码经济的急速发展，加上疫情带来的挑战，亦印证了政府部门的运作及工作流程进行数码化转型是必要的。因此，财库局牵头举办今日的活动，正正是希望部门能通过科技令工作流程更快捷和简易，并更好利用数字化的思维和方案处理数据，从而提供更到位及科学化的公共服务，为社会大众带来崭新的公共服务体验。财库局希望各政府部门也能拥抱这目标，齐来积极打造香港成为数码社会，推动公共服务迈向数码化，以切合公众在数码年代的期望。 为筹备今日的活动，财库局和物流署的同事做了不少功夫。其实我们已延期数次，今日难得在配合政府新一轮疫情政策下，筹办了这个实体活动。我们的准备功夫包括特别走访不同部门，了解部门在提供公共服务时于工作流程及处理数据方面经常遇到的困难，继而联同我们的专家伙伴──Sunny领导的香港生产力促进局、香港科学园及数码港，主动寻找市场上的多种数码科技解决方案。 我很高兴今次活动业界反应热烈，共有40间创新科技参展商，展示多达18项科技范畴数码解决方案，包括AI（人工智能）、流程自动化、物联网、大数据分析、网络资讯安全等，以便部门可以在今日的展览获得市场上最新并切合你们需要的创新科技方案的第一手资料。财库局希望透过采购市场上的应用方案，与创新科技业界携手合作，加快推动公共服务的改革以提供更优质的服务，亦为业界带来商机，并互相激发创新，缔造双赢。今日的活动除了有丰富的展览外，亦有四场深入浅出的研讨会，由业界翘楚分享最新的数码应用科技趋势。 政府同事的反应亦非常踊跃。我十分感谢来自超过60个政策局及部门、20多位部门首长、以及约600名同事的莅临。你们的积极参与显示我们政府团队对推动公共服务数码化转型的一致目标和决心。 今日的展览交流会除了可便利部门一站式地了解市场上的科技应用方案，我们亦希望鼓励部门迅速行动，所以我们今日的题目为「把握时机」，透过采购合适的方案将数码化工作付诸实行。事实上，财库局一直透过制定与时并进的政府采购政策，提升政府部门对业务数码化及创新科技的认识及应用。我们于二○一九年已推出了支持创新的政府采购政策，其中评分制度内的技术评分的比重由以往最高的百分之四十，上调至百分之七十，当中须预留约百分之二十的分数评审创新建议，绝非「价低者得」。部门在符合采购政策的主要原则下，可以灵活按部门需要，制订采购合约要求和招标规格，以采购最合适你们需要的产品及服务。部门对自己采购规格（即包括产品和服务的数量、品质和价钱）及方式都有最终的决定权。 推动公共服务电子化、运用创新科技改善工作流程和数据管理数码化，正是市民之所求、世界大势之所趋。我们希望是次展览能够起到抛砖引玉的作用，激发政府部门及业界有更多、更深的交流和合作。财库局及物流署在未来将继续做好为政府内部提供中央支援服务的角色，其中一项是协助推动各政府部门采购合适的数码解决方案。政府服务数码化的路途虽然遥远，但已经开始，我们会不断朝着这方向持续进发。 最后，我祝愿大家今日参观愉快、工作顺利、身体健康，多谢大家！
财经事务及库务局局长在深港澳女董事联盟「大湾区发展机遇」活动致辞全文（只有中文）
5.8.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（八月五日）在深港澳女董事联盟「大湾区发展机遇」活动的致辞全文： Margaret（深港澳女董事联盟主席梁高美懿）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好！感谢深港澳女董事联盟的邀请，让我有机会参与今天的「大湾区发展机遇」活动。今日的活动聚集了线上及线下深港澳三地朋友，当中有不少金融界、会计界的同仁，我很高兴看到粤港澳三地金融业界之间的良性互动和交流。谈到大湾区，今天我想以自己的体会，分享心目中三个湾区金融发展愿景，以及我们为此而推行的一系列实际行动与工作。这三个愿景第一是让「金融与科技对接」、第二是让「金融与专业对接」，以及第三是让「金融与多元共融对接」。 大湾区是国家开放程度最高、经济活力最强的区域之一。国家「十四五」规划亦强调要深化粤港澳多方面的合作，实现湾区的高质量发展。在国家政策的持续推动和支持下，有不少香港专业人才近年纷纷到大湾区内地城市发展。随着各个互联互通项目蓬勃发展，包括「跨境理财通」、「ETF通」及「互换通」等相继公布及开通，内地与香港市场将紧密连结，大湾区内地城市预计会有更多金融服务业及科技行业相关的工作机会。香港亦可以凭借「一国两制」的独特优势，透过我们优秀的金融基建、国际化的监管制度、丰富的人才库等，助力国家进一步深化金融市场的改革开放。 要持续贡献于大湾区高质量发展，推动科技创新是其中一个关键所在。而为了令金融和科技与时并进地对接，扩大香港的金融科技生态圈，政府一直致力为金融和科技搭桥铺路，推出了多项措施推动业界发展。去年特区政府拨出1,000万元首次推出「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划，鼓励金融业就更多金融服务及产品进行概念验证测试，即Proof-of-Concept，业界反应热烈。我们于今年将再拨款1,000万元，推出新一轮资助计划，推动业界持续创新。我们很快会公布新一轮计划的详情，大家可以密切留意财经事务及库务局公布的最新消息。 在培育金融科技人才方面，我们委托数码港推行新一轮「金融从业员金融科技培训计划」，为不同界别的金融从业员提供金融科技培训课程及学费资助，提升他们对金融科技实际应用的知识，推动数码金融服务。容许我再卖个关子，大家亦可留意我们稍后的公布。 另外，我们亦加紧与内地就金融科技展开合作。中国人民银行及金管局（香港金融管理局）在今年二月推出大湾区金融科技测试工具，让金融机构及科技公司能够透过「一站式」平台就其跨境金融科技项目于香港及内地大湾区城市同时间进行测试，加快金融科技产品的推出和减低其开发成本。现时已有超过20间金融机构及科技公司表示有兴趣使用该一站式测试工具。 第二个愿景是让「金融与专业对接」，为巩固香港作为国际金融中心的地位，我们致力提升金融界的专业水平，建立市场信心。我知道今天有不少会计界的朋友参与其中，在此我想分享一下过去我们在优化会计专业规管制度上的工作。我们在去年通过相关法案改革会计专业规管制度，在新制度下的会计及财务汇报局将成为全面的独立规管和监察机构，紧贴国际市场的监管安排，并将继续以有效规管推动行业发展，这套新制度将会在今年十月一日开始实施。 为配合新规管制度的实施，我们亦提出了优化香港会计师公会理事会的选举制度安排，以确保理事会的专业水平和代表性，协助公会更好地发挥在新规管制度下的角色。未来我们期望能为会计界的年轻人才提供更多机遇，一方面提升会计专业形象，另一方面做大金融市场为行业带来更多机遇，积极加强内地与大湾区、与香港在会计行业上的交流合作。 我的第三个愿景是令「金融与多元共融对接」，我知道深港澳女董事联盟以及三地的女性金融业界组织一直致力促进大湾区的人才发展，特别是协助和鼓励女性在大湾区的金融发展领域上大展拳脚。作为全球领先的国际金融中心和一个多元、包容的社会，香港社会各界亦一直与特区政府携手合作，一同缔造有利环境，确保女性能公平地获得社会上的资源和各种机会。 港交所自二○一九年起已规定所有发行人必须制定董事会多元化政策，上市公司的董事会中有至少一名女性董事的比例增加约百分之五至现时约百分之七十二。最新的上市规则亦定明了今年七月开始申请上市的企业董事会成员不能够全属单一性别，须有至少一名其他性别的董事，而现有上市公司则须于二○二四年底前达到这项要求。市场预计这项新规例到二○二四年底，会创造1 300个专门由女性出任的董事职位。 在公务员聘用方面，截至二○二一年年底女性公务员和女性首长级公务员占整体公务员人数近四成，而职位最高的常任秘书长当中，更有八成是女性。特区政府在二○二○年委任首位女性出任渠务署署长，更在去年十月迎来首位女海关关长。女性担任政府谘询及法定组织非官方委员的比例，亦在去年六月达到百分之三十五的目标，可见政府在推动妇女发展方面绝对是不遗余力。放眼未来，我相信金融业界的女性专才亦会继续集合力量，一同为香港以至国家作出更多贡献。 各位嘉宾、各位朋友，习主席在七一发表重要讲话时曾提到：「香港正处在从由乱到治走向由治及兴的新阶段，未来五年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期」。有着国家的坚实支持，香港未来将会依托「十四五」规划给予粤港澳三地专业人才的使命，以自身所长，积极推动香港以及湾区金融发展与「科技」、「专业」、「多元共融」三方面对接，持续贡献粤港澳大湾区高质量发展，「开创新局面、实现新飞跃」。最后，我感谢深港澳女董事联盟、香港女会计师协会、深圳女财经工作者协会及澳门女会计师协会举办今天的活动，并祝愿今日的活动圆满成功，在座各位朋友身体健康、事业顺利，谢谢。
财经事务及库务局局长政治助理初步确诊2019冠状病毒病
4.8.2022

财经事务及库务局今日（八月四日）表示，财经事务及库务局局长政治助理叶俊廉初步确诊2019冠状病毒病。 叶俊廉最近一次上班日期为八月二日，他在工作时有佩戴口罩及遵守有关防疫措施。他最近没有外游纪录。 财经事务及库务局局长许正宇及副局长陈浩濂每日有进行新冠病毒快速测试，结果均为阴性。 局方已为相关办公室进行彻底清洁和消毒，并遵照卫生署卫生防护中心的建议，安排相关同事接受检测。
​财经事务及库务局局长在粤港澳会计师行业高质量发展峰会暨青年高端人才培养开班仪式致辞全文（只有中文）
21.7.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月二十一日）在粤港澳会计师行业高质量发展峰会暨青年高端人才培养开班仪式的致辞全文： 戴运龙厅长（广东省财政厅厅长）、容光亮局长（澳门特别行政区政府财政局局长）、李旭鸿副部长（中联办行财部副部长）、广东、香港和澳门三地的会计界朋友、各位嘉宾、各位朋友： 大家好！我很高兴有机会参与今天的粤港澳会计师行业高质量发展峰会暨青年高端人才培养开班仪式。国家「十四五」规划中有关港澳事务以及粤港澳大湾区建设的部分，强调深化粤港澳多方面的合作，促进区域经济共同发展，打造更具综合竞争力的世界级的城市群。 香港作为国际金融中心，金融及专业服务的高水平在国际市场上闻名遐迩。会计专业作为市场经济体系的「基础设施」和国际通用的商业语言，是支撑大湾区金融、科技、物流等不同领域高质量发展的重要力量。我们高度支持粤港澳三地会计业界之间的良性互动和交流，并且鼓励三地会计业界积极探索和推动合作项目，致力构建区域会计专业服务共同体。 我们十分乐见广东注册会计师协会牵头并由香港及澳门会计专业组织联合筹办是次「粤港澳大湾区注册会计师高端青年人才培养班」，面向粤港澳大湾区重大战略需求。暨南大学获委托设计出一套融合线上线下、理论与实践兼备的全方位培训课程，既深化学员对大湾区建设重点领域包括绿色经济和信息技术方面的「硬知识」，同时提升学员在实践应用、战略思维等方面的「软实力」，藉以培养一批符合「政治型、职业型、专业型、复合型、国际型」要求的粤港澳注册会计师高端青年人才。香港特区政府大力支持推行是次培养班，并全额赞助15名香港年青会计人才参与。我们十分期待香港以及广东和澳门的学员积极投入培养班，装备自己成为大湾区人才库的坚实力量。 今天全球经济以及地缘政治存在许多不确定性，我们更要抓紧国家的发展方针，牢记「十四五」规划给予粤港澳三地专业人才的使命，以自身所长贡献粤港澳大湾区高质量发展。最后，我祝愿今天的峰会暨培养班开班仪式圆满成功、培养班学员学有所成、各位朋友身体健康、事业宏达。谢谢大家！
​立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2022年专业会计师（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
13.7.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月十三日）在立法会会议动议三读《2022年专业会计师（修订）条例草案》发言全文： 代主席： 我动议《2022年专业会计师（修订）条例草案》予以三读并通过。
​立法会：财经事务及库务局局长就《2022年专业会计师（修订）条例草案》恢复二读辩论发言全文（只有中文）
13.7.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月十三日）在立法会会议就《2022年专业会计师（修订）条例草案》恢复二读辩论的发言全文： 主席： 政府在二○二二年五月十八日向立法会提交《2022年专业会计师（修订）条例草案》（《条例草案》）后，法案委员会已仔细讨论《条例草案》的政策目的和具体条文。在此，我衷心感谢法案委员会主席黄俊硕议员，以及刚才发言的林（新强）议员和黄（元山）议员在委员会的工作，并在刚才发言时支持我们的修订。 在此我亦简单回应林议员对我们的赞赏，这不单对我们自己的团队，对公务员团队也是很大的认可。这些意见我们亦会传达回去，令我们日后的工作可以做得更好。另外，关于黄议员提到我们如何更好地平衡发展及监管的需要，其实我跟他所想的亦不谋而合，所以我们筹组今次的《条例草案》时涉及的谘询委员会，其实当中的组成已考虑了不同规模的会计师行的代表，这方面的工作我们会继续。 随着有关新会计专业规管制度的三项附属法例早前已完成「先订立、后审议」程序，新制度将会在今年十月一日开始实施。届时，主要的会计专业规管职能将会由会计及财务汇报局（会财局）作独立规管，而香港会计师公会（公会）则继续担当法定专业组织的角色，专注处理各项主要职能，包括订定会计专业准则，以及注册专业会计师资格等。 为确保公会能在新规管制度下更有效并专业地发挥功能，《条例草案》修订公会的理事会选举的提名要求和周期，提升理事会的专业角色和代表性，带领公会过渡和适应新制度下的职能；同时优化公会的行政程序，提升其行政效率和效能。 法案委员会委员在审议过程中提出不少宝贵意见，有部分刚才黄议员亦有提及。我希望在此作出几点说明。 第一，是关于公会理事会当选理事选举的提名门槛。公会当选理事候选人须由一名会计师提名及一名会计师附议的要求，自一九七三年沿用至今从未修改，与今天会员人数达46 000人的公会规模并不相称。我们将提名要求提升至须由一名会计师提名及九名会计师附议，做到与时并进。 《条例草案》同时要求候选人须获两名新会计专业规管制度下的会财局谘询委员会成员附议。这项制度设置将促使新制度下会财局与公会建立更强的沟通关系。政府在委任谘询委员会成员时，会小心考虑委任人选的专业背景和对公会职务的认识，以及避免潜在的利益冲突。我们会与会财局及公会研究就提名时应考虑的因素制订指引，供谘询委员会成员参考。最终是否附议个别候选人的选举提名，则属个别谘询委员会成员的独立判断和决定。 第二，是关于公会理事会当选理事选举周期。公会理事会14名当选理事的选举周期，将从现时每年一次改选半数理事，修改为每两年一次改选所有理事。为加强理事会更替之间的延续性，每届理事会两年任期完结时，在该届完成副会长任期的理事可自动当选为新一届理事会的当选理事。我很高兴上述安排得到法案委员会的支持，我们亦在法案委员会的讨论过程中，说明《条例草案》明确订明合资格前副会长须在符合当选理事候选人的提名要求后，方可当选为新一届理事会的当选理事，而且不可连续两届自动当选。 第三，是关于优化公会的行政程序。《条例草案》所载对《专业会计师附例》的修订，是因应公会根据其过往运作经验和实际困难而草拟，并在公会二○二○年周年大会通过决议的修订建议。当中的修订包括容许以电子或实体与电子混合方式举行大会、容许会员委任代表在大会代为表决等，从而在程序上提供足够弹性，让公会在突发情况下可继续如常运作，以及保障会计师可有效参与公会事务。 主席，新会计专业规管制度生效在即，公会担当重要角色。就此方面，刚才黄议员说得很清楚，我们必须适时完善公会的机构管治制度，提升该会的行政效能，以确保公会可以专业、有效地应付新制度下的各项工作。我们在草拟《条例草案》时一直与公会、会计专业界、会计服务使用者等代表沟通，方案获得各界支持，而且亦已适当地回应持份者的关注。我恳请议员支持及通过《条例草案》。如《条例草案》获得通过，会在今年十一月一日生效，之后现届公会理事会会长、副会长及当选理事的任期将延至二○二三年底完结，即公会在今年底无需举办选举，可专注落实新规管制度，而经优化的理事会选举制度将在二○二三年底正式开始运作。 主席，我谨此陈辞。
​政府欢迎立法会通过《2022年专业会计师（修订）条例草案》
13.7.2022

财经事务及库务局局长许正宇欢迎立法会今日（七月十三日）通过《2022年专业会计师（修订）条例草案》，优化香港会计师公会理事会选举安排及公会的行政程序。 修订后的《专业会计师条例》提升公会理事会选举的提名门槛，把候选人须取得的会计师提名数目由现时两名（一名提议及一名附议）增至10名（一名提议及九名附议），并新增候选人须取得两名会计及财务汇报局（会财局）谘询委员会成员附议提名的要求。修订条例亦统一全部14名当选理事的选举周期为每两年改选一次，以及完善公会举办理事会选举和大会的行政程序。 许正宇说：「修订条例确保公会机构管治稳健，并在会财局与公会之间建立紧密连系，让该会能有效地履行在新会计专业规管制度下的各项职能，从而促进业界的长远发展。」 修订条例将在二○二二年十一月一日起生效。根据过渡安排，公会理事会14名现任当选理事的任期将在二○二三年年底结束。经优化的选举安排将在届时举行的理事会选举适用。
立法会十三题：政府的财政状况
13.7.2022

以下是今日（七月十三日）在立法会会议上邵家辉议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 据报，第五届政府较第四届政府的开支大增。就此，政府可否告知本会： （一）相比第四届政府，第五届政府在哪三个政策范畴的开支（包括非经常开支及经常开支）录得最大增幅； （二）有否评估，第（一）项涉及的三个政策范畴在开支大为增长的情况下，是否达到预期的成效；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）有否评估，上述三个政策范畴的开支大增，会否对现届政府的财政构成沉重的负担；如有评估而结果为否，原因为何；如评估结果为会，详情为何，以及政府有否计划推出开源节流的措施；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于有意见认为，政府可增加税收来填补大增的开支，有否评估该方案会对中小企业和香港整体的营商环境构成什么负面影响？ 答覆： 主席： 就邵家辉议员提问的各部分，现回覆如下： （一）按金额计，第五届政府较第四届政府在卫生、经济及社会福利三个政策范畴的开支录得最大增幅：分别由二○一七至一八年度的711亿元、164亿元及703亿元，上升至二○二二至二三年度预算的1,628亿元、1,067亿元及1,200亿元。 （二）在卫生范畴方面，有关拨款增长主要源自因应付2019冠状病毒病疫情而增加的开支，其余增幅主要是按人口增长及结构预计对服务需求的调整，包括医院管理局（医管局）加强不同疾病的诊断及治疗服务和卫生署应付长者医疗券计划的开支增长。此外，政府亦增加款项推动基层医疗，设立地区康健中心提高公众对健康风险行为的识别及管理，及早介入控制病情，以减少不必要使用医院服务。医管局和卫生署一直有订立每年的服务表现目标。除过去两年不时需要调整服务以应付2019冠状病毒病疫情外，医管局和卫生署均大致能达到所订立的服务表现目标。至于地区康健中心，政府已委托香港中文大学评估中心各项目标的实现程度及整体表现，并会参考研究结果及因应中心的运作经验，优化其运作模式。 在经济范畴，开支上升主要由于上届政府分别在二○二一至二二年度及二○二二至二三年度推出消费券计划。两轮消费券计划均获得市民及不同业界的广泛支持。在参与的储值支付工具营办商和商户的合力推动下，发放消费券有效提振市场气氛，刺激本地消费，并加速经济复苏，同时亦有助进一步推动电子支付的使用。 社会福利范畴的开支增加涉及社会福利的改善及数以百计新推出的措施，涵盖长者服务、康复服务、儿童照顾、家庭支援、青少年支援、福利规划、社区参与及社会保障等各范畴，旨在确保为有需要的人士提供适当的福利援助，缔造有利环境，让市民尽展所长，自力更生，为社会的福祉作出贡献。提供社会福利服务和援助的部门和受资助机构在致力达到相关范畴的纲领目标方面，进展良好。政府会持续检视各项措施的成效，包括措施的使用率及受惠人数，并适时按照各措施的实施情况，检讨相关的资源运用。 （三）政府一直恪守审慎理财、量入为出、「应使则使」的公共理财原则。上届政府在任内增加卫生、经济和社会福利的开支，主要是回应社会诉求、提升服务及应对疫情，例如向「防疫抗疫基金」注资及推出消费券计划。事实上，政府已强调开支要进入整固期，并在二○二二至二三年度推出节流计划，在不影响民生开支的前提下，削减部门经常拨款百分之一。惟削减经常拨款的效果是长期的，因此今年政府不会推行进一步的削减开支计划，以免叠加效应窒碍部门运作，影响公共服务。政府会继续审慎考虑涉及经常开支的新项目，并严格控制公务员增长，使长远财政承担与收入增长相适应。 同时，政府会继续探讨增加收入来源的方式。就此，政府已于二○二一年八月起调整股票印花税率，每年收入可增加约一百二十亿元。中期而言，政府将于二○二四至二五年度内就住宅物业引入累进差饷制度，以体现「能者多付」的原则。长远而言，政府会保持经济发展与活力，并开拓新的增长点以提高收入。 整体而言，现时政府的财政状况是稳健的。面对复杂多变的国际政治及经济环境，政府将继续审慎理财，保持财政实力应对未知的情况和需求。为香港的长远发展，政府会继续恪守《基本法》所载的财政纪律。 （四）简单低税制是香港核心竞争力之一，对维持香港的竞争优势十分重要，亦与经济民生息息相关。鉴于经济环境及疫情影响，企业和市民普遍仍面对相当的财政压力，政府认为暂时仍不适宜调整利得税税率。
​立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
6.7.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月六日）在立法会会议动议二读《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》的发言全文： 代主席： 我谨动议二读《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》将透过修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）（《打击洗钱条例》），加强香港的打击洗钱及恐怖分子资金筹集制度，除了符合财务行动特别组织（特别组织）所订的最新国际标准，亦保障本地投资者，从而巩固香港的国际金融中心地位。 《条例草案》主要有两部分，包括设立（一）虚拟资产服务提供者发牌制度；以及（二）贵重金属及宝石交易商注册制度，规定这两个行业须履行打击洗钱及恐怖分子资金筹集的法定责任。此外，我们亦会处理特别组织在相互评估报告和其他场合就《打击洗钱条例》提出的杂项事宜。 就虚拟资产服务提供者而言，我们因应特别组织的标准和香港虚拟资产活动所构成的风险，建议进行虚拟资产交易的中央交易所须受法例监管。从事经营虚拟资产交易所的业务者，必须向证券及期货事务监察委员会（证监会）申领牌照，相关人士须符合适当人选准则及遵守《打击洗钱条例》下打击洗钱及恐怖分子资金筹集规定，包括进行客户尽职审查和备存纪录等规定，以及其他由证监会透过发牌条件施加的严格规管要求，例如持牌虚拟资产服务提供者应具备足够的财政能力、知识和经验，且订有风险管理政策和程序、虚拟资产的挂牌和交易政策、妥善的财务汇报和披露安排，以及防止市场操控、违规活动和利益冲突的机制。此外，考虑到虚拟资产所涉及的风险，亦未必适合所有投资者，我们建议在制度实施初期持牌人只能向专业投资者提供服务。 就贵金属及宝石交易商而言，在拟议的注册制度下，任何人如有意在香港从事贵金属及宝石业务，均须向海关关长注册。拟议注册制度会把注册交易商分为两个类别。A类注册人不会进行120,000港元或以上的现金交易，注册相对地简单直接，亦无须遵守打击洗钱及恐怖分子资金筹集方面的监管。有意在业务过程中进行120,000港元或以上现金交易的交易商，因涉及较高洗钱风险，须注册为Ｂ类注册人，并须遵守打击洗钱及恐怖分子资金筹集方面的监管。 《条例草案》亦包括杂项修订，跟进特别组织于上次对香港进行评估后作出的建议。 代主席，我们已在二○二二年二月谘询立法会财经事务委员会，很高兴委员普遍支持建议。我们亦在早前进行公众谘询，各界普遍支持政府根据国际标准，加强香港的打击洗钱及恐怖分子资金筹集制度，以维持本港的国际金融中心地位。我们在进行这次立法工作时，已小心考虑到有关界别在香港的营运情况，务求在设立有效制度以减低有关行业的洗钱及恐怖分子资金筹集风险的同时，尽量减低对业界造成的规管负担和合规成本。 代主席，我们留意到近日虚拟资产市场十分波动。我再次提醒市民虚拟资产属高风险的投资活动，市民在买卖前应该清楚了解其性质、风险及价值有可能面对的变化，否则不应进行相关活动。我们会与证监会和投资者及理财教育委员会加强相关虚拟资产风险的投资者教育工作，警方亦会加强打击与虚拟资产有关的欺诈罪行。正因为虚拟资产所涉及的风险，除了要求获发牌的虚拟资产交易平台只可向专业投资者提供服务，我们亦会将欺诈或误导等方式诱使任何人士，不论是专业或散户投资者，投资虚拟资产列为罪行，我相信这一系列多管齐下的措施，将有效减低虚拟资产对香港带来的风险。 代主席，有效的打击洗钱及恐怖分子资金筹集规管制度，有助巩固香港的国际金融中心地位。我们希望立法会可以尽快通过《条例草案》。 我谨此陈辞。多谢代主席。
​立法会四题：改革创业板
6.7.2022

以下是今日（七月六日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 创业板（GEM）于一九九九年推出，旨在让未具备主板上市条件的中小企业及创新企业上市集资。有金融界人士反映，随着「互联网泡沫」消退，以及当局于二○一八年取消了GEM转往主板上市的简化申请程序，GEM的新上市宗数与成交量不断萎缩。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于香港交易及结算所有限公司于去年就GEM的定位和功能展开检讨工作，有否初步检讨结果，以及预计何时谘询市场意见； （二）政府会否发挥带领作用，将「未来基金」或「香港增长组合」适当地投资于GEM，或将其作为种子基金并与科技创投公司的资金作配对以募集资金投资于GEM，从而增加GEM的资金流入；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）会否参考深圳创业板明确支持创新型、成长型企业发展的做法，改革GEM以吸引符合「环境、社会与管治」准则的不同行业创新企业在GEM上市，或将GEM改革为「创科板」；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆∶ 代主席∶ 多谢葛珮帆议员的提问，我现综合回覆如下： 香港是众多来自不同司法管辖区公司的环球主要上市平台。特区政府、香港交易及结算所有限公司（港交所）和证券及期货事务监察委员会（证监会）一直致力把香港发展成更深更广的融资平台，会不断根据最新情况持续优化，在满足发行人融资需要的同时，确保普罗大众投资者的权益得到保障。 自一九九九年成立以来，创业板（亦即现时称为GEM）亦根据不同的市场情况，进行了多次上市规则的修改。在二○一七年，为回应市场人士认为当时创业板的规定遭市场参与者滥用，较常出现股权高度集中、流通量不足，以及股价波幅显著等问题，港交所谘询市场意见后，于二○一八年将GEM重新定位为一个独立的交易板块，让有意在香港上市但未能符合主板上市规定的申请人以GEM作为更有针对性的融资平台。为提升市场质素，港交所亦取消了创业板转往主板上市的简化转板申请程序；提高GEM申请人于上市时的最低市值要求及实施保荐人制度。 自二○一八年的改革以来，港交所一直有留意市场状况，亦聆听到各位议员及部分市场人士反映的问题，例如GEM的上市数目和交投量下降，发行人和投资者对该市场的关注减少等，认为应进一步研究加强GEM作为中小型企业和新创企业上市板块的定位和功能。就此，港交所已于去年就GEM的功能和定位展开检讨，并已在上市委员会下成立专责小组处理相关工作。有关检讨会以进一步加强香港作为全球领先集资中心的竞争力和提升香港资本市场整体质素为大原则，在便利不同类型企业在香港上市融资的同时，顾及市场吸引力和流动性，并维护投资大众的权益。 有关工作涉及多个层面，例如向发行人和投资者了解他们关注的问题；研究提升现时股票的流动性；发掘适合透过股票市场融资但未能达到主板或现时GEM上市门槛的潜在发行人来源；评估潜在发行人来源的市场吸引力和流动性，即是否能够吸引投资者持续持有及买卖有关股票；考虑相关风险管控措施等。另一方面，港交所亦积极参考各地类似市场的经验，包括近年内地中小型及创新企业融资平台，即上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板和北京证券交易所的发展。不少议员在多个场合向我们反映的相关意见，例如重设简化转板机制、吸引创新公司上市、与内地市场建立互联互通、增设第二上市途径、提升上市公司有关环境、社会及管治（ESG）的披露标准等，亦会一并审慎考虑。 由于有关检讨涉及复杂事项，港交所暂时未有就检讨拟定确切的时间表，会在充分了解市场需求和考虑相关风险后，提出具体建议，并进一步公开谘询市场意见。 就问题中提及「未来基金」下的「香港增长组合」，其愿景是策略性投资于「与香港有关连」的项目，在长远提升香港的生产力和竞争力的同时，争取合理的风险调整回报。为避免出现潜在、实际或在观感上可能存在的利益冲突，政府不会直接参与「香港增长组合」的个别投资决定或指定投资项目，而是由「香港增长组合」投资委员会任命的普通合伙人，即具备专业能力的私募股权投资机构进行投资。与此同时，为培植一些较成熟及具潜质的企业，贡献香港经济，财政司司长在二○二二至二三年度《财政预算案》中宣布进一步把「未来基金」对「香港增长组合」的分配增加100亿元，当中50亿元会用作成立「策略性创科基金」，邀请科技园公司和数码港物色对香港具有战略价值的科技企业，以及可以丰富创科生态的投资机会。有关筹备工作正在进行中。 此外，为便利科技公司融资，财政司司长于二○二二至二三年度《财政预算案》中宣布，考虑到一些从事先进技术且具规模的科技企业需要大量资金投入研发，但却未有盈利和业绩支持，证监会和港交所正检视主板的上市规则，研究在充分顾及相关风险的情况下修订上市条件配合有关集资需求。港交所正与不同持份者接触、聆听意见，以争取尽早提出具体建议，并公开谘询市场意见。 多谢代主席。