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商經局局長率商界代表團訪問格魯吉亞及匈牙利
15.3.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華三月十八日凌晨離港，率領由三十多名香港工商和專業界別人士以及初創企業代表組成的代表團，在三月十八日至二十二日期間訪問格魯吉亞和匈牙利，推廣香港作為「一帶一路」建設的首選平台，以及香港在專業服務和營商方面的優勢，並加強與當地的經貿聯繫，為香港企業及專業服務開拓新的商機。 代表團成員來自不同界別，包括會計、金融、保險、基礎建設和房地產開發、法律及爭議解決服務、運輸及物流、電訊和初創企業等。此外，廣東省商務廳副廳長李勇毅會同時率領由九家廣東企業組成的十五人經貿代表團，一同參與部分訪問行程。 邱騰華表示，今次外訪促進香港和廣東企業「併船出海」，共同拓展「一帶一路」巿場，有助進一步加強相互合作，亦足證香港是企業「走出去」的最佳跳板。 代表團將於三月十八日至二十日先到訪格魯吉亞第比利斯，隨後於三月二十一日至二十二日訪問匈牙利布達佩斯。他們將與當地相關的政府官員、企業領袖及商會代表會面，並參觀當地的發展項目，透過與當地商家的互動交流，了解當地的經濟及投資環境。 代表團於第比利斯期間將出席由香港特別行政區政府與香港貿易發展局合辦的「由香港進－探索新機遇」研討會暨交流晚宴，屆時邱騰華將發表主題演講。在布達佩斯期間，邱騰華亦會在布達佩斯工商會午宴上發言。 邱騰華亦會在訪問期間拜會中國駐格魯吉亞及匈牙利大使，介紹香港的最新發展。 邱騰華於三月二十三日下午返抵香港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署理商務及經濟發展局局長職務。
商務及經濟發展局局長到訪葵青區（附圖）
11.3.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月十一日）到訪葵青區，參觀區內的一間社會企業和時裝紡織培訓中心，並與當區區議員會面，了解該區的最新發展和需要。 邱騰華首先到訪由香港社會創投基金投資及推動的社企「合廠」，聽取代表介紹其營運理念。「合廠」以「共享工廠」模式運作，致力與本地企業合作重塑「香港製造」品牌，同時為區內基層婦女提供家庭友善和彈性上班的就業機會。 邱騰華於參觀期間與工友傾談，了解他們的工作情況。他讚揚「合廠」結合社企和工業的嶄新經營理念，是有效應用設計思維的成果。 邱騰華隨後前往職業訓練局轄下的卓越培訓發展中心（時裝紡織業），參觀中心內的針織和梭織工場及布料品質檢測等設施，了解行業的最新技術，並與學員交流。 邱騰華欣悉中心所提供的多元化課程，為時裝紡織業培訓人才，亦配合業界邁向自動化及科技化，為生產流程增值。他表示，政府一直透過不同措施，積極促進時裝業的發展，包括資助「時裝創業培育計劃」和在深水埗區建立設計及時裝基地，以培育本地時裝專才和品牌。 結束行程前，邱騰華與葵青區區議員會面，就該區的廣播、電訊及旅遊等事宜交流意見。
商務及經濟發展局局長談貿易事宜（只有中文）
2.3.2019

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月二日）出席電台節目後，就貿易事宜與傳媒談話的內容： 商務及經濟發展局局長：或許我先說一說與《財政預算案》和昨日公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》新措施有關的事項。正如我剛才在電台節目中所說，我們在應對貿易大環境的同時，擴闊香港在國際間的市場版圖亦是十分重要和業界也樂意一起「走出去」的方向。昨日公布有關大灣區的八項新措施中，有些便利了港人在大灣區工作，例如「港人港稅」，亦有些方便營商的措施，例如跨境電子鎖計劃。今天很多貨物經香港港口或機場進入內地時，由於「一國兩制」和單獨關稅區的關係，都要經過通關。以今天的科技，我們可以利用電子鎖（通關），譬如一批以東莞為目的地的貨物運抵機場時，（使用）電子鎖後，有助減免許多關卡，令貨物毋須在落馬洲、皇崗口岸以至東莞進行共四次檢查，而且不會影響海關的檢查措施，因為可以利用電子鎖追蹤貨物，同時確保貨物不受影響，對於經香港的貨物轉運提供了一個方便。現時能夠在大灣區內九個城市，包括五十多個海關檢查點實行電子鎖，能方便營商和提供很好的幫助。 至於在「走出去」的過程中，我們前幾天在曼谷開設了新的香港經濟貿易辦事處（經貿辦），看到東盟十分歡迎香港。我們在東盟地區的三個經貿辦除了在東盟十國外，亦會在南亞地區做更多政府與政府之間的貿易推廣工作，例如駐新加坡經貿辦會覆蓋印度市場，駐曼谷經貿辦會覆蓋孟加拉市場。在於南亞地區設立新經貿辦前，我們會利用這三個東盟的經貿辦擴闊服務範圍。 對外推廣宣傳方面，我們將於三月中帶同約有五十個成員的經貿代表團到格魯吉亞和匈牙利進行訪問，目的是希望在中歐、歐亞和東歐地區建立香港的市場拓展計劃。代表團中有許多不同企業、專業團體，以至初創企業，與我們一起出行，這是我們應對全球不明朗的市場環境下「走出去」的工作。 記者：局長剛才說到沒有保留應對中美貿易戰的招數，但現時中美雙方仍未簽署協議，萬一結果不理想，香港還有沒有應對方法？會否因為屆時沒有應對招數，企業便不知如何是好？ 商務及經濟發展局局長：第一，我剛才的說法是我沒有故意收起可以實行的措施，這是政府一貫的做法。去年，你看到我們並沒有待《施政報告》或《財政預算案》公布，一有合適的措施便立刻推出，幫助業界，共渡時艱。這些應對措施我們亦要與業界一起商量，例如這次在《財政預算案》提出增加對中小企基金（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）的撥款，是回應了許多商會在這方面的訴求，因為他們看到最好的應對措施不單是買個保險或（解決）銀根方面的問題，最好的應對措施是將香港的服務範圍、業務市場作全面拓展。我們希望這些資助基金能幫助企業與我們一起「走出去」。企業並不是單打獨鬥、單槍上陣，我們最近透過自由貿易協議、投資保障協議，以至避免雙重徵稅的協議，令香港與一些有潛力和發展空間的市場建立政府與政府之間、有法律地位的協議，令企業「走出去」時能獲得保障。我們近年亦特別與商界一起舉辦開拓市場的宣講和組織貿易代表團。繼去年到日本、東南亞和美國後，今年我們計劃到與香港簽定自由貿易協議和作為香港在中歐、東歐和歐亞地區橋頭堡的格魯吉亞。 我們亦會到中東地區進行訪問，並希望在今年稍後時間能完成第十四個經貿辦的成立，以覆蓋中東地區，幫助香港企業走到新興市場，這是我們未來的工作，我們會繼續與業界一起商討。 記者：整體而言，你認為談判前景是否樂觀？如果談判破裂，你們會如何應對？ 商務及經濟發展局局長：我想全球均聚焦在中美之間能否可於短期內達成一個較為廣泛的協議，當然這些貿易談判沒有一個確實的保證，而全球兩個最大的經濟體延續任何糾紛，對雙方以至全球都有負面影響，因此我們經常說要作最好的準備，本年度《財政預算案》的措施亦不單為應對短期的情況。當然如果我們能落實《財政預算案》中的方針和措施，至少能在短期內令香港的企業在今年不明朗的因素下可減低成本，這包括稅項減免、收費減免和開支上的扣稅，這些都能減低企業的成本；但與此同時，我們看到業界對開拓市場、擴闊市場版圖的措施十分歡迎。在（大環境充滿）不明朗因素的陰霾下，企業亦可掌握主動性，與政府一起「走出去」。 記者：早前美國駐香港及澳門總領事唐偉康表示，修改引渡疑犯的條例可能會影響香港與美國之間的雙邊協議關係，你會否擔心唐偉康所提及的事會影響中美雙方接下來的貿易談判？ 商務及經濟發展局局長：香港按照「一國兩制」，依法辦事，一直很重視和維護香港一些很重要的價值，包括我們的法制、法治和在人權和營商環境上的保證，都是一直以來香港重視的地方，亦是為何香港能獲得全球包括美國智庫機構的高度評價。我們不認為這些基本價值會有所改變，但與此同時我們會做好解說的工作，對於不合理和含誤解的指控，我們當然會義正辭嚴地作出回應。我們亦會不時與商界就香港具體情況向主要貿易夥伴作出推介，目的是令全球明白香港的情況，這亦（解釋）為何全球許多政商智庫不止一年，而是長久以來對香港作出正面的評價，包括營商環境、經濟自由度，這些工作我們會繼續做。 記者：會否擔心唐偉康的意見會影響《香港關係法》？ 商務及經濟發展局局長：我們一向以來都很清楚地表達香港的情況。謝謝。
立法會二題：實施聯合國安全理事會決定的制裁
27.2.2019

以下是今日（二月二十七日）在立法會會議上郭榮鏗議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆︰ 問題： 行政長官已根據《聯合國制裁條例》（第537章）第3條分別訂立規例，以實施聯合國安全理事會議決對（i）朝鮮民主主義人民共和國（即北韓）、（ii）伊朗及（iii）也門的制裁措施。就此，政府可否告知本會，過去五年每年執法部門分別按該等規例採取的執法行動的次數及詳情，以及該等行動引致的檢控及定罪個案宗數分別為何？ 答覆： 主席： 根據《聯合國憲章》，聯合國會員國（包括中華人民共和國（中國））須執行聯合國安全理事會（安理會）決定為維持或恢復國際和平及安全而採取的措施。香港特別行政區（特區）作為中國的一部分，須按外交部的指示，實施聯合國安理會所議決的制裁，以履行國際義務。 現時聯合國安理會共針對十四個地方（註一）（包括朝鮮民主主義人民共和國（朝鮮）、伊朗及也門）和兩個組織（註二）施加制裁或限制。特區政府透過《聯合國制裁條例》（第537章）（下稱《條例》）及行政長官在《條例》下訂立的規例，全面執行聯合國安理會針對該十四個地方和兩個組織施加的制裁或限制。相關的執法部門亦一直以不偏不倚的態度，依法嚴肅跟進任何懷疑違反《條例》的個案。 香港警務處（警務處）和香港海關（海關）是《條例》的執法部門。過去五年，警務處和海關就懷疑違反制裁的個案進行調查按年劃分的相關數字如下︰ 年份 個案數目 二○一四 13 二○一五 5 二○一六 14 二○一七 86 二○一八 182 總數 300 註：假如一個懷疑個案同時涉及不同範疇的制裁措施，兩個部門會分別跟進調查，上述數字是兩個部門處理的個案數目總和。為確保調查工作保密，我們不會公開個案詳情（包括相關個案所涉及的地方和組織）。 香港實施聯合國安理會制裁的制度完善，加上執法部門的調查工作嚴謹並具阻嚇力，不少被懷疑的香港註冊公司已被剔除註冊，亦有可疑船隻被拒絕進入香港水域，這均有效事先阻止不法分子利用香港作為違反聯合國安理會制裁的基地，從而維護香港的國際聲譽。 在《條例》下暫時未有檢控或定罪個案。香港會繼續依法維持嚴格的聯合國安理會制裁制度，執法部門會繼續根據其法定權力，積極跟進所有懷疑違反聯合國安理會制裁的個案，並會在有足夠證據時提出檢控。 註一：這十四個地方是阿富汗、中非共和國、剛果民主共和國、朝鮮、幾內亞比紹、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、馬里、索馬里、南蘇丹、蘇丹，以及也門。 註二：這兩個組織是伊黎伊斯蘭國及基地組織。
立法會二十二題：香港參與國際組織的事務
27.2.2019

以下是今日（二月二十七日）在立法會會議上梁繼昌議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆︰ 問題： 據報，由十一個國家共同簽署的《跨太平洋夥伴全面進展協定》（《協定》）於去年十二月正式生效，標誌着佔全球生產總值百分之十三、擁有超過五億人口的新經濟圈及世界第三大自由貿易區的誕生。另一方面，《基本法》第一百五十一條訂明，「香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域以『中國香港』的名義，單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關係，簽訂和履行有關協議」。關於香港參與國際組織的事務，政府可否告知本會： （一）香港參與國際組織事務及簽訂區域合作協議的決策機制為何，以及政府會否與中央人民政府或其所屬有關部門討論相關事宜；如會，詳情為何； （二）有否就香港加入《協定》進行探討；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於據報有不少環太平洋區域的國家正在進行加入《協定》的程序，有否評估在香港尚未加入《協定》的情況下，該等國家加入《協定》會對香港在未來三年的經貿競爭力造成甚麼影響；如有，結果為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 根據《基本法》第一百一十六條和一百五十一條，香港特別行政區作為單獨的關稅地區，可以「中國香港」的名義參與有關國際組織，以及與貿易夥伴簽訂和履行自由貿易協定（自貿協定）。 香港一直充分利用《基本法》和「一國兩制」原則下所賦予的特殊地位，以正式及單獨成員身分和「中國香港」的名義參與如世界貿易組織（世貿）、亞太經濟合作組織等國際組織，並自行與貿易夥伴洽商和簽訂自貿協定，以深化香港與世界不同地區的經濟融合。香港在參與對外貿易及經濟事務享有高度自治，這是「一國兩制」得以成功落實的例證。 隨着世界經濟全球化的發展，貿易夥伴之間簽訂自貿協定或區域經濟合作協定成一大趨勢。香港殷切提倡自由貿易，歡迎任何推動自由貿易的倡議。 就問題的三部分，政府的回覆如下： （一）在考慮商定自貿協定的對象及優次時，政府會根據香港的經濟特質作出對香港最有利的部署，包括與一些有深厚經貿連繫的經濟體、一些具備潛力或位置具戰略價值的市場，以及理念相近的貿易夥伴，透過簽訂自貿協定擴展香港的全球經貿連繫網絡。政府定出不同談判對象的優次後，會與相關對象探討磋商自貿協定的可能性，確立雙方是否有意透過自貿協定加強彼此的經濟連繫。 香港至今已與二十一個貿易夥伴達成了九份自貿協定，即中國內地、新西蘭、四個歐洲自由貿易聯盟國家（註一）、智利、澳門、十個東南亞國家聯盟國家（東盟）（註二）、格魯吉亞、馬爾代夫和澳洲。 行政長官於二○一八年十月公布的《施政報告》中提出未來政府有關簽訂自貿協定的優先對象。香港正尋求與太平洋聯盟（註三）簽訂自貿協定，並計劃在「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）（註四）完成談判後，尋求加入該協定。香港亦正與英國探討建立更緊密經貿關係的方案，包括將來簽訂自貿協定的可能性。 太平洋聯盟的四名成員，即智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯，佔拉丁美洲近四成本地生產總值。這四個國家也是香港在該區的主要貿易夥伴。與太平洋聯盟簽訂自貿協定，將有助加深香港與拉丁美洲的經貿合作，並為港商帶來新的商機。 RCEP的十六個成員國全是香港的重要貿易夥伴，這十六個經濟體的本地生產總值總和接近全球三分之一。二○一八年，香港與RCEP成員國的貿易總額達八千三百六十九億美元，佔香港貿易總額的百分之七十四。加入RCEP可讓香港參與泛亞洲地區規模最大的自貿協定，有助鞏固香港在泛亞洲地區的貿易及投資樞紐地位。 英國與香港有深厚經貿連繫，加上政府與英國已開展「貿易夥伴策略對話」，香港與英國探討在其脫歐後訂立雙邊自貿協定，對鞏固和進一步推動雙方的貿易關係非常重要。 政府現時正全力跟進上述《施政報告》中提出的新自貿協定倡議。 （二）作為自由貿易的堅定擁護者，香港支持消除貿易壁壘、促進自由貿易的措施，並一直留意其他經濟體的雙邊和諸邊自貿協定談判，包括《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP）（註五）和上述提及的RCEP。 政府一直積極尋求與貿易夥伴締結自貿協定，政府對加入CPTPP持開放態度。政府注意到，有別於世貿協議及傳統的自貿協定，CPTPP涵蓋的範圍非常廣泛，包含不少核心貿易議題之外的政策範疇。政府會繼續評估情況。 （三）概括而言，CPTPP放寬成員之間的各項貿易限制，令參與經濟體的資源分配效率得到改善，收入和產能亦因而得以提高，繼而帶動這些經濟體的進口需求增加，推動全球貿易往來及環球經濟。 成員以及非成員經濟體均能受惠於CPTPP的溢出效應。由於香港與許多CPTPP成員有密切的經濟聯繫，更與其中多個成員分別已達成自貿協定，因此當CPTPP令區域經貿活動愈趨活躍時，香港亦能受惠。 CPTPP剛於去年底正式在部分成員國生效。CPTPP對環球及區域貿易的影響取決於一系列複雜的因素，包括環球供應鏈的彈性及企業如何應對新貿易條款，加上現時環球貿易及投資環境瞬息萬變，有關的影響需要一段時間才會浮現。 註一：歐洲自由貿易聯盟包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士。 註二：東盟的成員國為文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南。 註三：太平洋聯盟包括智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯。 註四：RCEP成員為東盟十國及六個與東盟已簽署自由貿易協定的夥伴，即澳洲、中國內地、印度、日本、韓國和新西蘭。 註五：CPTPP成員為澳洲、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。
商務及經濟發展局局長談貿易事宜（只有中文）
25.2.2019

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月二十五日）出席「『一帶一路：由香港進』--風險管理交流會」期間，就貿易事宜與傳媒談話的內容： 記者：局長，中美貿易談判現時有實質進展，將押後加徵關稅，早前你曾提到若再加徵關稅，業界將難以承受，現時是否感到較為樂觀？ 商務及經濟發展局局長：今日中美雙方就剛完成的新一輪談判所對外的公布是近月來較為正面的，亦有透過官方媒體機構對外作出公布。美國決定延遲落實原定於三月一日增加的關稅，中美雙方亦透露了部分談判內容。我想這是一個正面的發展，當中包含兩方面的意思：第一，暫時延遲落實原定於三月一日增加的關稅，意味當日不會有新一輪額外關稅的增加；第二個正面的發展是，在雙方將來有可能達致的協議內，或不單包括貨物貿易，亦涵蓋了知識產權、科技轉移或針對非關稅貿易壁壘的消除，以至貨幣方面等。中美關係若能在貿易以外，在多方面甚至全面有良好的討論和協議，將有助於消除這兩個全世界最大的經濟體系和貿易體系之間的矛盾，香港當然樂見其成。至目前為止，去年兩次關稅措施所涉及的二千五百億美元和五千多項貨品中，仍然有總值約五百億美元的貨品被加徵百分之二十五的關稅，另外亦有總值二千億美元的貨品被加徵百分之十的關稅，這些關稅措施一直在實行中。這亦解釋了隨着有關關稅措施生效後，（香港）去年首十個月的（貿易額）升幅在最後兩個月出現逆轉，因此我們相信在今年第一季，以及中美兩國達成全面協議前，去年年底出現的逆轉勢頭可能仍會在短期內持續。從中長線來說，情況要視乎協議能否簽訂，並落實執行，以及本身已實施的關稅屆時能否取消。 香港方面，我們必須作出所有準備，除了早期政府出台的措施外，像今天這個風險管理交流會，亦是我們應對全球不明朗因素的其中一個方法。我們與國資委（國務院國有資產監督管理委員會）及不同的央企、國企，過去兩年定期在香港舉辦今天這類交流會，目的不單是讓企業之間對接，香港不同的專業服務亦可以協助國家（開拓）「一帶一路」建設的商機。面對中美貿易糾紛或國際關係不明朗，香港必須以全球不同市場作為開拓市場的目標，亦要在過程中結合不同力量，提供專業服務、商業諮詢，以至風險管理等，這將有助增強香港的整體經濟實力，應對全球不明朗因素，尤其是一些大家都認為是有商機的地方，例如（參與）「一帶一路」建設的國家或者是近期與香港加強了雙邊貿易關係的國家及地區，例如東盟（東南亞國家聯盟）十國等，這些都是我們將來在發展和擴闊業務上的目標地區。 記者：在風險管理的層面上，如果與參與「一帶一路」建設的地方多了交流，究竟是增加了影響香港本身的因素，因為與中國的關係緊密了，或是會分攤了風險？ 商務及經濟發展局局長：我們留意到國際間，無論是貿易、投資或在基建項目上，都會有很多商業或非商業上的風險。商業上的風險往往可以由企業用自己的方法處理，但一些地緣政治的風險，確實要透過國家的機構連同企業，以及一些專業（界別）去面對。好像近期中美之間的貿易關係，（受影響的）不只限於中美雙方，而是延展到其他的地方。 因此，類似今天的風險交流會可以給予我們一個很好的機會，讓一些（參與）「一帶一路」建設或對外投資的主要企業，例如國家的央企可以連同香港的不同專業，包括保險、會計、商業服務、法律和測量等，分享過往走過的路和經驗，共同探討未來拓展新市場時可以怎樣共同面對。香港很多専業機構都擁有國際視野及經驗，亦採用國際標準，對國家企業「走出去」有一定的幫助，這對香港在市場拓展和研究等方面，亦有好處。 香港的貿易夥伴和投資夥伴，以至我們參與大型國際項目中（的夥伴），都不單只集中在某個地區或某類國家。近年發展中國家對於基建的投放越來越大，很多以往不在主流市場內的地區或發展中國家都提供了很多新的商機，我們需要着手了解和探索這個市場。過往這些（商機）通常都只是大企業才能掌握，但今時今日，中小企很多時都可以一起「走出去」。 我們留意到，去年獲注資的兩個中小企基金（「中小企業市場推廣基金」及「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」），尤其在市場拓展和升級轉型方面，很多企業都樂意將申請回來的資金用於新興市場，這亦配合香港一步一步「走出去」的工作。很多與「一帶一路」建設相關的計劃或跨境的企業，雖然它們會在某些地區落戶，但這些大型投資及建設項目往往需要融資和風險管理，或金融及商業安排的服務。這些工作可以在香港這個國際金融城市裏發生和進行，這正是為何我們認為類似今天的交流會將來有必要繼續舉辦，以提供一個好的平台。
商經局與國資委合辦「『一帶一路：由香港進』----風險管理交流會」（附圖）
25.2.2019

商務及經濟發展局（商經局）與國務院國有資產監督管理委員會（國資委）今日（二月二十五日）在香港合辦「『一帶一路：由香港進』--風險管理交流會」。 十家中央企業（央企）的代表和來自保險服務業、會計及企業諮詢服務、測量、估值及相關諮詢服務、金融投資、電訊科技、工程、建築及房地產開發，以及製造業等廣泛界別的香港企業及專業服務人士共約二百二十人在交流會上，就投資及運作「一帶一路」項目時所面對的風險，以及香港的投融資和專業服務平台在風險管理上可發揮的作用，作出深入分享，互動討論。交流會亦同場舉行了企業對接環節。商務及經濟發展局局長邱騰華及國資委國際合作局副局長張紀輝在開幕環節上致辭。 邱騰華表示香港享有多方面的優勢，尤其在專業服務領域匯聚各方的專業人才，在項目融資及籌措、法律、仲裁及調解、會計、保險、商務諮詢、風險評估及管理、建造、建築和運輸等範疇具豐富經驗，並與國際接軌，可為企業提供具國際水平的風險評估、顧問及管理等服務，適切地處理與「一帶一路」建設相關的風險。 邱騰華鼓勵企業多利用香港這個專業服務平台，一起「併船出海」。政府一直致力推動專業界別與企業同行，當中包括啟動由政府「專業服務協進支援計劃」撥款支持，香港理工大學籌辦的「一帶一路跨專業發展計劃」，以進一步提升香港專業界別應對「一帶一路」挑戰及把握相關機遇的能力，推動跨專業合作。 此外，政府亦積極對外推廣香港的獨特優勢，並持續與香港貿易發展局組織由商界、專業界別、青年企業家及初創企業組成的工商及專業代表團，到訪「一帶一路」相關國家和地區，以發掘更多新機遇。 今日出席交流會的十家央企分別是中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油集團有限公司、國家電網有限公司、國家能源集團國電資本控股有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、中糧集團中糧資本投資有限公司、中國旅遊集團有限公司、中國廣核集團有限公司和招商局集團。參與討論環節的香港企業及專業服務團體代表包括亞洲國際法律研究院主席及香港證券及期貨事務監察委員會前主席梁定邦博士、香港會計師公會代表周昭媚、緬甸勝道集團執行董事孫康喬和香港顧問工程師協會前主席鍾小平。香港理工大學中國內地事務總監羅璇博士亦藉此交流會向與會人士簡介其「一帶一路跨專業發展計劃」。 是次活動是繼去年八月商經局與國資委合辦的「與央企共贏『一帶一路』機遇--產業園區投資環境交流會」後的另一次央企與香港企業及專業服務業界的交流。商經局會與國資委繼續協作，鼓勵企業及業界夥伴對接。
商務及經濟發展局局長到訪大埔區（附圖）
21.2.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月二十一日）到訪大埔區，參觀經「活化歷史建築伙伴計劃」（「活化計劃」）活化再用的的綠匯學苑及位於富善街的巿集，並與當區區議員會面，了解該區的最新發展。 邱騰華首先到訪綠匯學苑，了解其運作和環境教育項目，以及該歷史建築的活化及保育重點。綠匯學苑前身為建於一八九九年的舊大埔警署，屬一級歷史建築，是新界首間警署及警察總部。在政府的「活化計劃」下，警署由嘉道理農場暨植物園活化為綠匯學苑，推廣可持續生活理念。參觀期間，邱騰華聽取綠匯學苑的教育項目負責人分享如何推動地區環保工作。 邱騰華隨後前往富善街，到市集及部分商鋪參觀，並與商鋪職員及市民交談，聆聽他們對該區發展和社區關注事項的意見。 區訪行程結束前，邱騰華與大埔區區議員會面，就該區的電訊及地區旅遊等事宜交流意見。 邱騰華表示，政府已落實於二○二○年十一月底終止模擬電視廣播，香港於二○二○年十二月一日起進入全面數碼電視廣播的年代。政府計劃在不同階段加強宣傳，以提高公眾的認識，及早作出準備。
立法會：商務及經濟發展局局長動議二讀《2019年商標（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
20.2.2019

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月二十日）在立法會會議動議二讀《2019年商標（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2019年商標（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》的立法建議包括三個部分。第一部分旨在修訂《商標條例》（第559章），以便在《商標國際註冊馬德里協定有關議定書》（《馬德里議定書》）適用於香港後，實施該議定書下的國際註冊體系。 《馬德里議定書》提供一套機制，讓商標擁有人可透過一站式程序，向世界知識產權組織國際局申請在其登記冊中註冊商標，以及透過上述註冊把該商標所獲保護延伸到多個司法管轄區。有關安排大大簡化了商標擁有人向每個司法管轄區逐一提交申請的註冊程序。在取得國際商標註冊後，商標擁有人亦可通過這一站式的程序，管理在各個司法管轄區的商標組合。 《馬德里議定書》現時有一百零三個締約方，包括中國及多個香港的主要貿易夥伴，但現時尚未適用於香港。在香港實施《馬德里議定書》及其下的商標註冊機制，不但能讓企業節省獲取和管理國際商標註冊的時間和成本，亦與政府致力完善香港知識產權制度的目標相符。 中央政府已表示原則上支持《馬德里議定書》適用於香港的建議。我們因而有需要制訂《條例草案》，以便為《馬德里議定書》日後適用於香港，提供本地法律基礎。視乎立法工作和其他準備工作的進度（包括修訂附屬法例及建立資訊科技系統等），以及取得中央政府同意讓《馬德里議定書》適用於香港的進展，我們計劃最早於二○二二至二三年度在香港實施《馬德里議定書》。 《條例草案》第二部分的修訂，旨在賦權香港海關執行《商標條例》就商標註冊事宜所訂的刑事條文。該等刑事罪行包括捏改商標註冊紀錄冊、虛假地表述商標已註冊，以及不當使用註冊處的名稱等。有關罪行現時由香港警方負責執法。由於香港海關一向負責打擊版權及商標侵權活動的執法工作，我們建議把有關商標註冊罪行的執法工作也一併交由香港海關負責，使執法安排更為完整。雖然過往懷疑違例的個案不多，香港海關仍需一定的執法權力，在有需要時進行調查、取證、截查及逮捕等行動。《條例草案》建議賦予海關的執法權力，都是參考其他由海關執法的現行條例而制訂。 《條例草案》第三部分的修訂，涉及一些較為技術性的雜項修訂，以優化香港的商標申請及註冊制度。有關修訂的詳情包括：要求公司在申請商標註冊時須提供公司註冊所在地；以及訂明商標註冊申請者須先繳付註冊費，其申請日期才會獲確認。 主席，我們早前已就《條例草案》上述各部分的立法建議，諮詢立法會工商事務委員會，並得到事務委員會的支持。我懇請各位議員支持《條例草案》，令《馬德里議定書》可以在香港落實，便利本地商界和海外企業。 主席，我謹此陳辭，謝謝。
立法會十九題：擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆︰ 問題： 政府在二○一七年《施政報告》中提出擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃（資助計劃）。就此，政府可否告知本會： （一）為遴選固網商參與資助計劃而進行的招標工作的最新進展，以及鋪設光纖網絡工程的預計展開及完工日期分別為何； （二）現已納入資助計劃的鄉村及其人口分別為何（按區議會分區列出）； （三）鑑於有區議員反映，部分鄉村（例如，大埔山頂花園、沙埔仔及松仔園公園，以及北區麒麟村）未獲納入資助計劃，政府是否已完成諮詢相關區議會及鄉事委員會；會否把更多鄉村納入資助計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於有區議員指出，保守估計現時全港約有二十萬戶居於已登記寮屋，而部分寮屋區的寬頻服務的上網速度頗低，政府會否把寮屋區納入資助計劃；如否，政府如何協助寮屋居民可享用高速寬頻服務； （五）鑑於村民現時如已可享用上網速度達每秒25兆比特（Mbps）或以上的寬頻服務，則有關鄉村不會獲納入資助計劃，政府以該上網速度劃界的理據為何；因應當局正推動發展香港為智慧城市及成本效益的考慮，政府會否把該界線提升至50Mbps（或更高），以免數年後為配合村民的實際需要而需重推資助計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何； （六）會否就資助計劃制訂成效指標，例如（i）已完成資助計劃相關工程的鄉村，有多少百分比的村民使用有關固網商提供的高速寬頻服務，以及（ii）資助計劃下的固網商所提供的寬頻服務的上網速度及穩定性；如會，詳情為何；如否，原因為何； （七）鑑於有村民表示不清楚資助計劃的推行情況，政府現時透過哪些方式發放相關資訊；會否考慮加強與村民的聯繫，以解答他們對該計劃的疑問；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （八）鑑於有市民指出，隨着科技進步，寬頻上網服務已屬生活必需品，政府會否修改相關發牌條件，規定固網商必須提供上網速度不低於50Mbps的寬頻服務予客戶；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 為落實行政長官在二○一七年《施政報告》中提出擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村的資助計劃，商務及經濟發展局及通訊事務管理局辦公室（通訊辦）於二○一八年上半年諮詢了九個相關區議會（北區、西貢、大埔、沙田、元朗、屯門、荃灣、葵青及離島）、二十七個鄉事委員會，以及立法會資訊科技及廣播事務委員會。立法會財務委員會在二○一八年七月十三日已批准為數七億七千四百四十萬元的撥款以推行資助計劃。 就問題的八個部分，現回覆如下： （一）通訊辦正積極準備招標的工作，預期於今年上半年發出招標文件，讓獲選的固網商能盡快向各有關部門申請相關的許可證，以進行包括掘路、鋪設光纖網絡及海底光纖電纜等工程。視乎工程進度及村民的意見，預期獲資助鋪設的連接線路網絡，可由二○二一年起，分階段拓展至有關鄉村。 （二）及（三）資助計劃針對位於遠離固網商現有光纖主幹網的偏遠鄉村，有關鄉村村民現時只可選用以銅線網絡提供、速度只有每秒10兆比特（Mbps）或以下的寬頻服務。通訊辦是基於以上考慮，並根據《鄉郊代表選舉條例》內訂明的鄉村、地政總處公布的《在新界小型屋宇政策下之認可鄉村名冊》內的鄉村，擬定資助計劃涵蓋的鄉村名單。 經充分考慮在諮詢立法會、相關區議會和鄉事委員會時所收到的意見及核實固網商最新的網絡覆蓋資料後，通訊辦得知固網商的最新光纖網絡已覆蓋至部分當初擬涵蓋的鄉村村口附近，亦有部分當初擬涵蓋的鄉村現已無人居住。有鑑於此，通訊辦已經修訂的資助計劃擬涵蓋名單總數約為二百三十五條鄉村，分布於九個新界及離島區內，估計可惠及近十二萬名鄉村居民。 通訊辦已於二○一八年十一月把修訂的鄉村名單再次諮詢各鄉事委員會，並陸續收到他們的意見。待收到所有回覆後，通訊辦會落實最終的鄉村名單。根據目前最新的資料，資助計劃擬涵蓋的鄉村數目及估計受惠村民數目（按區議會分區）如下： 地區 擬涵蓋的鄉村數目（條） 估計受惠村民數目（人） 北區 59 約27 000 離島 67 約51 000 西貢 44 約13 000 大埔 26 約10 000 沙田 13 約5 000 元朗 12 約5 000 屯門 7 約5 000 荃灣 6 約3 000 葵青 1 少於1 000 總數 235 約120 000 問題第三部分提及的大埔山頂花園、沙埔仔、松仔園公園及麒麟村並不屬於《鄉郊代表選舉條例》或《在新界小型屋宇政策下之認可鄉村名冊》內訂明的認可鄉村，故不會納入資助計劃擬涵蓋的鄉村名單。儘管如此，這四條鄉村均位於資助計劃會涵蓋的認可鄉村附近，或現時已有光纖網絡到達鄉村村口的認可鄉村附近，這有利於改善這四條鄉村的固網寬頻服務。 （四）由於寮屋區一般位於認可鄉村附近，隨着獲選的固網商鋪設光纖連接線路至資助計劃所涵蓋的鄉村村口，除了有關的認可鄉村會直接受惠外，新鋪設的光纖連接線路對改善位於鄉村附近的寮屋區固網寬頻服務亦有幫助。 此外，若寮屋居民認為固網寬頻服務未能滿足地區的需求，通訊辦可向固網商轉達有關意見，鼓勵他們改善該些地區的網絡覆蓋。 （五）現時偏遠鄉村寬頻服務的情況可概分為兩類：（一）寬頻速度不足，即只有10Mbps或以下速度的鄉村；及（二）寬頻速度至少達到25Mbps的鄉村。 資助計劃針對寬頻速度只有10Mbps或以下的鄉村。這些鄉村一般遠離固網商現有光纖主幹網，住戶數目較少，居住地點亦較為分散，鋪設網絡的成本相對較高，因此固網商一直未有太大的商業誘因將其光纖網絡擴展至這些鄉村。若政府不提供資助，當地居民可能會於未來長時間內都未能有光纖覆蓋。 有鑑於此，政府希望透過資助計劃，提供經濟誘因，鼓勵固網商擴展光纖網絡覆蓋至這類偏遠鄉村的村口。當光纖網絡伸延至村口，固網商便可連接光纖網絡至村內原有的銅線網絡，為村民提供寬頻服務，屆時寬頻速度可由現時10Mbps或以下，提升至最少達25Mbps，服務穩定性亦會同時改善。若村民同意讓固網商在村內鋪設光纖網絡，寬頻服務速度更可大幅提升至與市區相若水平（例如500或1000Mbps）。此外，我們的招標評分準則會考慮入標的固網商會否承諾在村內提供較高速度的寬頻服務。固網商若希望增加中標的機會，便須考慮承諾在村內鋪設光纖網絡，提供高速寬頻服務。 （六）資助計劃會以六個投標項目推出，獲選的固網商必須遵照招標文件要求完成相關的網絡鋪設工程，包括鋪設光纖網絡至所有有關項目涵蓋的鄉村。此外，獲選的固網商於其建議書所作的承諾（例如承諾向村民提供較高速的寬頻服務），會成為日後與政府就資助計劃所訂協議書的條款。 資助計劃同時會要求獲選的固網商開放獲資助鋪設的光纖網絡及海底光纖電纜至少一半的容量予其他固網商免費使用。此舉可讓其他固網商通過共用有關設施，在有關鄉村提供寬頻服務，讓村民有更多選擇，服務價格可望因應市場機制保持於具競爭性的水平。 （七）通訊辦一直與各相關區議會和鄉事委員會就資助計劃保持緊密溝通，以確保資助計劃充分考慮相關持份者和村民的意見，盡早將寬頻網絡拓展至有關鄉村。 （八）現時的全面服務責任旨在為市民提供基本電話服務，主要包括基本的固網話音電話服務及公共收費電話機，其淨開支由電訊服務提供者分擔。如將全面服務責任伸延至固網寛頻，將大幅增加電訊業界的財務負擔，對基本電訊服務的理解也有根本的影響，必須審慎全盤考慮。我們目前並沒有這樣的計劃。
商務及經濟發展局局長談貿易事宜和旅遊業（只有中文）
26.1.2019

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（一月二十六日）在瑞士達沃斯出席世界貿易組織非正式部長級會議和世界經濟論壇年會返港後，在香港國際機場就貿易事宜和旅遊業與傳媒談話的內容： 商務及經濟發展局局長：大家好！過去五日，我在瑞士達沃斯出席了兩個主要活動，一個是剛在昨日舉行的世界貿易組織（非正式）部長級會議，另一個是幾天前舉行的世界經濟論壇。在這兩個場合，各國的經濟領袖或貿易部長，均很關心二○一九年的經濟動向，尤其會否受中美貿易糾紛，或因此而衍生的其他經濟問題所影響。鑑於二○一八年（的發展），一九年經濟前景確實存在陰霾，大家均認為很大程度會受制於中美之間的經濟矛盾會否紓解。很多國際組織在調低二○一九年的經濟預測時，均不諱言是受中美貿易糾紛的影響，這是我們在全球經貿方面必須要審慎和全面一點看的。 今次的世界貿易組織（非正式）部長級會議特別討論了兩個議題，一個是世界貿易組織能否在制度上作出更新，以及針對現時中美之間的問題所產生的制度問題，譬如爭端解決（機制中的上訴）機構必須能及時運作，否則很多爭端將無法按照多邊貿易制度的談判方式解決。香港在會上很清楚表明，我們會繼續支持世界貿易組織以多邊化、爭端解決，以及尊重互相之間訂立的條文運作；而世界貿易組織進行更新及現代化的同時，不應阻慢現時必須要處理的問題，包括美國所引發的很多問題，必須透過世界貿易組織解決。 今年是我們第二年參加在達沃斯舉行的世界經濟論壇會議，這次我們的參與可以說是較全面，因為不單有政府，港交所（香港交易所）、港鐵（香港鐵路有限公司）及機管局（香港機場管理局）亦一起參加會議，希望能更全面代表香港。我在不同場合亦有發言，除了就剛才所說，世界經濟面臨的挑戰外，亦特別在一個「一帶一路」論壇上就香港在國家和國際經貿政策上可以扮演的角色發言。 記者：剛才你提到中美貿易，中美元首下星期將會面，外間對於他們能達成共識感到悲觀。如果在三月前未有共識，香港政府會否有新一輪的措施協助中小企？第二個問題，即將是農曆新年的旅遊旺季，旅遊業界將一些旅行團分流到新田，會否擔心越來越多人來港，會出現迫爆東涌或土瓜灣的情況？ 商務及經濟發展局局長：就第一個問題，世界各地領袖碰面時，均有表示關心和擔心。擔心的是縱使（對於）中美之間（的糾紛）在未來一個月能否解決似乎有樂觀的情緒，但最終若貿易戰敞開，大家都知道，是沒有贏家的，不單是爭執的雙方，在今日千變萬化的國際金融制度下，其他人亦會受影響。我認為我們要在不穩定中尋求不同的方式，無論是透過世界貿易組織或其他方式，將影響減到最低。香港政府在過去十個月以來嚴陣以待，呼籲業界作好長線準備，過去亦推出了很多短期紓緩措施，長期的亦有很多針對中小企向外發展的資助。我們希望這些措施進一步落實時，能有一個較為平穩及長期作戰的準備。 遊客方面，我知道大家很關心。春節期間香港人喜歡出外旅遊，其他地方的人亦喜歡，因此最重要的是每個地方，包括香港，能做好接待和配套措施。我過去曾提到，每逢旅遊旺季，包括即將來臨的春節，政府部門之間都會討論如何在交通、社會秩序等方面做好工作。我們亦會聯同業界及地區議會人士一起討論，在一些較多人前往參觀旅遊的地方，做好配套措施。 過去幾星期，我們看到業界很幫忙，包括在接待「團進團出」時，會考慮地區市民的意見，採取大小規模的分流措施。我們希望各項措施能夠加強接待能力，以及避免一些不必要或不愉快的事件發生。我們會繼續做這方面的工作。 記者：針對土瓜灣和東涌，有否一些新的配套措施？在分流方面，除了新田外，會否考慮其他新分流點？ 商務及經濟發展局局長：兩星期前我在立法會的答覆中提到，接待旅客方面，過去幾年隨着新景點的加入、部門之間的協調，以及與業界合作，我們看到一些熱門地點（的人流）確實有紓緩，譬如在聖誕假期期間，透過跨部門工作，以及和地區議會及民政事務處合作，一些市民關注的地方確實有紓緩。商界的其他建議，若對改善情況有幫助，我們會繼續做。我希望這個春節，不論是出外旅遊的香港市民，或是來港的旅客，都可以有一個愉快的春節。多謝。
商經局局長呼籲世貿成員共同維護世貿組織有效運作（附圖）
25.1.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（達沃斯時間一月二十五日）在瑞士達沃斯出席世界貿易組織（世貿）非正式部長級會議時，呼籲世貿成員應掃除對委任上訴機構成員的阻攔，以維護世貿組織的有效運作。 世貿非正式部長級會議在世界經濟論壇期間舉行，讓各與會部長有機會討論如何推進貿易議程及維持多邊貿易制度的相關性和公信力，包括分享改革世貿的想法。 邱騰華說：「即使世貿存在不足之處，我們亦不能以此為藉口，停止其運作或癱瘓其核心功能。」 「香港樂意與各成員討論世貿的不足之處，並欣見各成員出於完善爭端解決機制的好意而提出的改革方案。」 世貿的爭端解決機制是維持多邊貿易制度有效運作的重要一環。若當中的上訴機構未能在未來數月選出新成員，到年底便無法繼續運作。 邱騰華續說，為電子商貿、本地法規和漁業補貼訂立新規則的有關談判亦應同時進行。 在出席非正式部長級會議前，邱騰華亦參與了電子商貿非正式部長級會議，就世貿談判如何協助世貿成員把握電子貿易帶來的機遇，與其他出席會議的部長交流意見。 邱騰華表示，有關重點在於從促進全球貿易的角度出發，各項可提高營商環境的可預期性，並有利電子商貿發展的要素都應該納入談判範圍，並以訂立一套讓供應商和消費者都能提高對電子商貿的信心並從中受惠的貿易規則為談判目標。 邱騰華將於明日（一月二十六日）返港。
香港是「一帶一路」倡議最佳平台和重要節點（附圖）
24.1.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華今早（達沃斯時間一月二十四日）在瑞士達沃斯出席第三屆「一帶一路」達沃斯論壇時表示，香港是「一帶一路」倡議的最佳平台及重要節點，是提供專業及全面服務，以及促進資本流動及融資的最佳地方。 論壇由清華大學、國家發展和改革委員會國際合作中心、聯合國工業發展組織和聯合國訓練研究所主辦，香港特別行政區政府商務及經濟發展局協辦。邱騰華參與了題為「建設『一帶一路』及分享全球化經濟效益」的專題討論環節。 邱騰華指出，香港匯聚各方面的人才，在項目融資及籌措、債券發行、法律及爭議解決、會計、保險、商務諮詢、風險評估及管理、建造、建築和運輸等範疇具豐富經驗，他們已準備好為「一帶一路」相關國家及尋求參與「一帶一路」發展的企業家提供專業服務。 他續說，香港擁有具國際水平的商業及專業服務，在國際社會上亦得到廣泛認可。 論壇後，邱騰華出席由《華盛頓郵報》、《Slate》和《外交政策》舉辦的午餐會，與國際政經界領袖交流對當下貿易議題的看法。 邱騰華下午將會參與世界經濟論壇旗下的國際貿易與投資管理委員會會議，來自不同國家和經濟體的部長和商界領袖將於會上探討改善貿易和投資環境的長遠願景、推進政策改革和避免顛覆的短、中期措施的優次，以及深化公私營合作的機會。 邱騰華將於明日（達沃斯時間一月二十五日）早上出席世界貿易組織非正式部長級會議及電子商貿非正式部長級會議。
立法會：署理商務及經濟發展局局長就「創造機遇扶助中小型企業及促進青年人向上流動」議案開場發言（只有中文）
24.1.2019

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（一月二十四日）在立法會會議上，就謝偉銓議員動議的「創造機遇扶助中小型企業及促進青年人向上流動」議案的開場發言全文： 主席： 中小企業是香港經濟的中流砥柱。政府十分重視推動中小企業的發展，並致力為中小企業締造有利營商的環境，及提供足夠支援。我們亦密切留意經濟情況的轉變，因應時勢不時檢視我們的措施。 以中美貿易摩擦為例，政府一直密切關注事態發展及其對香港經濟的影響，並與業界保持緊密溝通，共商對策。商務及經濟發展局和工業貿易署（工貿署）亦多次與香港主要商會及中小企商會代表會面，聽取業界關注，並迅速回應業界訴求，推出多項針對性措施，協助本地企業包括中小企開拓新市場、減輕融資負擔，以及加強受美國關稅措施影響的香港出口商的保障等。 此外，政府銳意發展新的經濟增長點，而國家的「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區建設將為香港經濟發展帶來新機遇。特區政府會一如既往致力協助企業把握機會，並積極連繫世界，為企業開拓更大商機。 推動創科發展是本屆政府的政策重點，過去三年多已投放超過一千億元，推出多項措施，從投資基建、鼓勵研發、推動「再工業化」、推廣科技應用、匯聚科技人才等多方面，目的是完善本港的創科生態環境，提升香港的競爭力，為中小企和青年人創造更多機遇。 青年發展亦是本屆政府的重點工作，特區政府期望為青年人創造一個可實現夢想的空間。政府致力做好青年「三業三政」工作，即關注青年的學業、事業及置業，並鼓勵青年議政、論政及參政，讓他們看到曙光和向上流動的機會。過去一年，政府在「三業三政」基礎上落實了多項政策措施。 主席，由於今日的動議辯論所涉及的範圍相當廣泛，我希望先聆聽各位議員對動議的意見，稍後再作整體的回應。多謝主席。
商經局局長在達沃斯會見貿易部長和商界領袖（附圖）
23.1.2019

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（達沃斯時間一月二十三日）在瑞士達沃斯與多位貿易部長及商界領袖會面，推廣香港作為國際貿易樞紐的優勢，並尋求與香港的貿易夥伴建立更緊密的經濟聯繫。 邱騰華說：「香港必須積極參與各大主要國際論壇，例如世界經濟論壇和世界貿易組織會議。透過參與這些國際論壇，我們可與貿易夥伴建立和維持緊密聯繫，並掌握全球貿易形勢，有助鞏固香港的國際貿易和金融中心地位。」 他表示，本屆政府致力與理念相近的貿易夥伴建立更穩固的雙邊關係，並深化香港與世界不同地區的經濟融合。 邱騰華下午與加拿大聯邦國際貿易多元化部部長James Carr舉行雙邊會議，討論進一步加強兩地貿易合作的前景。他亦與韓國產業通商資源部通商交涉本部長金鉉宗會面，就貿易議題交換意見，以及商討在首爾設立經濟貿易辦事處的進展。香港分別於一九九七年和二 ○ 一六年與韓國和加拿大簽訂了促進和保護投資協定。 邱騰華和財政司司長陳茂波亦與英國國際貿易大臣霍理林會面，探討建立更緊密雙邊經濟聯繫等相關議題，包括未來簽訂自由貿易協定的可能性。邱騰華向他表示，香港樂見更多英國企業在港設立公司，並透過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》進入內地市場，開拓內地市場的龐大商機。 此外，邱騰華參與了世界經濟論壇的世界經濟領袖非正式會議，主題為「我們所知的環球貿易已終結？」。會上各與會部長與決策者就當今自由貿易及多邊貿易制度的前景交流意見，邱騰華亦就目前全球經貿環境面對的挑戰發言。 上午，邱騰華出席了世界經濟論壇年會其中題為「新興市場展望」的環節。他將於晚上參與世界經濟論壇中國之夜。 邱騰華明日（達沃斯時間一月二十四日）將會在「一帶一路」論壇的專題討論環節及由《華盛頓郵報》、《Slate》和《外交政策》主辦的午餐會上發言。
立法會六題：減輕旅客活動對社區的影響
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的答覆： 問題： 據報，近年內地居民參加廉價旅行團來港旅遊的數目不斷上升。該等旅行團安排團友集中到九龍城及東涌等地區用膳和購物，因此長期對區內居民的日常生活及交通造成嚴重影響，而且有關情況有蔓延至其他地區的趨勢。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於旅行社安排團友前往指定店鋪購物前，須向香港旅遊業議會（下稱旅議會）登記店鋪資料，政府會否要求旅議會停止為遊客過多地區的店鋪辦理登記，或提高對該等店鋪的登記條件（例如屢次對地區造成滋擾的店鋪可被取消登記），以及協調已登記店鋪遷往其他地方經營； （二）鑑於有不少參加維港海上遊活動的內地團集中在某些碼頭上落船，因而對附近居民帶來不便，政府會否採取改善措施，例如調整泊位使用時間，以及加強碼頭附近街道的交通管理；及 （三）會否與內地當局商討設立通報機制，以掌握每日訪港內地旅行團的數目及團友人數，從而制訂合適的政策及措施以作配合？ 答覆： 主席： 政府十分重視旅遊業的長遠健康發展，在確保行業穩定有序發展及為社會帶來效益的同時，亦不斷盡力減輕旅客活動對社區構成的影響。 政府一直採取務實的態度，處理入境旅行團為地區帶來的影響，並與旅遊業界、香港旅遊業議會（旅議會）、地區人士和議員等保持緊密聯繫，以推動落實多項針對性的紓緩措施，包括鼓勵旅遊巴士使用正規泊位、促請業界接待旅行團時應注意秩序，並善用資訊科技加強人流及車流管理等。旅遊事務署連同相關政府部門及旅議會，不時與業界代表會面，跟進其接待入境旅行團的情況。 就葛珮帆議員的提問，經諮詢相關政策局及部門後，現回覆如下： （一）根據旅議會現行的「入境旅行團（登記店鋪）購物退款保障計劃」（登記店鋪計劃），旅行代理商安排旅客前往登記店鋪購物前，須先向旅議會登記店鋪資料，而有關店鋪須向旅議會作出承諾，包括向旅客提供退款保障、不強迫旅客購物等。如店鋪違反任何承諾，經旅議會的調查及紀律程序後可受到處分，例如發出勸喻信、記分、暫停或撤銷店鋪登記。 為了減低入境旅行團對個別地區造成的不便，旅議會正研究進一步優化登記店鋪計劃，要求接待入境旅行團進行定點購物的登記店鋪提出並落實人流管理措施。與此同時，旅議會會繼續多管齊下，紓緩入境旅行團為地區帶來的影響。旅議會會不時發出通告及聯絡業界，促請他們注意秩序和善用資訊科技加強人流及車流管理，並鼓勵旅遊巴士使用正規泊位。旅議會亦會透過實地巡視、發出勸喻信和約見等，與涉事業界人士跟進其接待入境旅行團的情況。 至於將商鋪遷移至其他地方的建議，政府一直持開放的態度，並連同旅議會積極協調各持份者，推動業界將入境旅行團分流到其他地區，避免在短時間內集中於某些地區而造成影響。就啟德郵輪碼頭方面，現時碼頭附屬商業區的七個商鋪均全部租出，當中六個正投入業務，餘下一個商鋪因內部問題已停止營業，碼頭營運商正透過法律程序，向分租租戶收回該商鋪。政府已敦促碼頭營運商在相關程序結束並收回該商鋪後，盡快租出該商鋪。如有任何商業機構有意進駐郵輪碼頭，可以直接聯絡碼頭營運商，探討相應的商業安排。 （二）公眾碼頭及公眾登岸梯台一般均為全日開放的公共設施，船隻只需符合有關的海事規例，尤其乘客可安全上落船隻，便可使用該等設施。至於供專營或持牌渡輪服務營辦商使用的渡輪碼頭，有關渡輪營辦商可申請分租碼頭，政府會就渡輪營辦商的個別申請作審批。 政府了解現時參加維港海上遊活動的內地入境旅行團會於個別時段集中在某些地點上落船，因此連同旅議會正積極協調各持份者，推動業界將入境旅行團分流到不同地點上落船。剛於昨日，本人連同旅議會與相關政府部門、旅行代理商代表及維港海上遊營運者，到其他公眾碼頭及公眾登岸梯台進行實地視察，了解在有關地點上落船的可行性、附近交通配套等。 與此同時，政府會繼續留意各碼頭及登岸梯台的使用情況，並加強在該等設施一帶的海上巡邏，確保船隻有序地靠泊，上落乘客過程順暢。政府亦會繼續加強碼頭及登岸梯台附近街道的交通管理，減少對附近居民生活造成的不便。現時九龍城碼頭附近的道路，包括新碼頭街及貴州街一帶的道路，已設有「不准停車限制區」，旅遊巴士只可在非限制區上落客。警方會繼續在旅遊巴士違例停泊的黑點加強執法。運輸署會密切監察交通情況，採取適切的管理措施，維持交通暢通。 （三）現時負責行業規管的旅議會有清楚指引，規定香港旅行代理商在接待內地入境旅行團前，必須預先向旅議會登記，並提供關於該旅行團的資料。就此，政府一直與旅議會保持緊密聯繫，了解內地入境旅行團來港的情況。 此外，政府與文化和旅遊部以及內地其他旅遊部門，一直致力加強規管香港與內地的旅遊市場。政府與原國家旅遊局更於二○一七年八月簽署《關於進一步深化內地與香港旅遊合作協議》，共同打擊以不合理低價組織的團隊遊和其他違法違規行為，推動兩地市場健康有序發展。 旅遊事務署會繼續密切留意內地旅客的出遊趨勢，與內地旅遊部門保持緊密溝通，並在春節和國慶黃金周等內地旅客入境高峰期前，召開跨部門會議，加強旅客人流的管理措施，盡力減輕旅客活動對社區造成的影響。
立法會十一題：香港海關扣查的物品
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法會會議上朱凱廸議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆： 問題: 《進出口條例》（第60章）就戰略物品的進口或出口實施管制。此外，香港按《聯合國制裁條例》（第537章）及相關規例執行聯合國安全理事會對某些國家實施的制裁。據報，美國當局於二○一六年公布對中興通訊股份有限公司（中興）實施出口限制措施時，公布中興的內部機密文件，顯示中興違反美國出口禁令。其中一份文件提及中興於二○○八年因違反香港根據美國法規制訂的出口管制法規而四次被香港海關扣查和沒收貨物及罰款。就此，政府可否告知本會： （一）上述四次扣查貨物事件的詳情（按表一列出）； 表一 扣查日期 貨物詳情 涉嫌違反的 條例 判罰／ 罰款額 貨主名稱 描述及 型號 數量及 總值 所屬管制貨物類別 原產地 出口／轉口 目的地 1 2 3 4 （二）過去五年，香港海關分別就多少宗涉嫌違反出口管制規定的個案（1）進行調查及（2）提出檢控，以及該等個案的詳情（按表二及表三列出）；及 表二：調查個案的詳情 扣查 日期 貨物詳情 涉嫌違反的條例 描述及型號 數量及 總值 所屬管制貨物類別 原產地 出口／轉口 目的地 表三：檢控個案的詳情 扣查 日期 貨物詳情 涉嫌／ 被裁定違反的條例 判罰 詳情（若已定罪） 貨主 名稱 描述 及 型號 數量 及 總值 所屬管制 貨物類別 原產地 出口／轉口 目的地 （三）第（二）項所述的調查及檢控個案當中，涉及因出口或轉口電訊產品到伊朗而違反出口規定的個案宗數及詳情（按表四列出）？ 表四 扣查 日期 有關電訊產品 描述及型號 產品數量及總值 原產地 答覆： 主席： 香港是根據香港法例第60章《進出口條例》（《條例》）對戰略物品貿易實施管制。《條例》規定，戰略物品的進口、出口和轉運需受簽證管制。屬「較敏感」類別的過境物品亦需申領進出口許可證。任何人如沒有有效許可證而輸入或輸出戰略物品，即屬違法，最高可處無限額的罰款及監禁七年，而所有被搜獲的違法戰略物品都會被強制充公。 香港的戰略物品管制清單是根據相關的國際防止武器擴散組織和公約的管制清單而訂定的，並詳細載列於香港法例第60G章《進出口（戰略物品）規例》的附表內。一直以來，政府均按香港法例執行戰略物品貿易管制，並獲貿易夥伴尊重和認許。香港會繼續依法維持自身嚴格的貿易管制制度，執法部門會繼續以不偏不倚的態度，依法調查任何懷疑違反《條例》的個案。 個別國家可能基於其自身考慮，就一些並非在香港的戰略物品管制清單內的物品，單方面向某些國家施加管制。香港沒有責任，亦沒有法律基礎，執行這些單方面實施的管制。 就問題的三部分，我們的回覆如下： （一）政府不會評論個別個案。 （二）政府不會評論個別個案。 過去五年，即二○一四至二○一八年，有關戰略物品執法的統計數字表列如下： 二○一四 二○一五 二○一六 二○一七 二○一八 核查進出口許可證數目 2 732 3 090 2 899 3 046 3 527 調查案件 （宗） 204 179 192 231 285 檢控案件 （宗） 23 62 45 33 49 罰款 （萬元） 85 358 118 75 94 充公貨值 （萬元） 0 98 1 093 117 145 （三）過去五年，即二○一四至二○一八年，在戰略物品的檢控案件當中，並沒有發現涉及從香港出口或轉口電訊產品往伊朗的違法個案。