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立法会：政制及内地事务局局长就「追上科技发展，加强保障市民私隐」议员议案开场发言（只有中文）
22.5.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（五月二十二日）在立法会会议上，就梁美芬议员动议的「追上科技发展，加强保障市民私隐」议案的开场发言全文： 主席： 首先，多谢梁美芬议员今日提出此议案。梁美芬议员的议案希望促请政府追上科技发展，检讨保障个人资料私隐的政策，以加强保障个人资料私隐。由莫乃光议员、杨岳桥议员和葛佩帆议员提出的修正案，则分别提出有关科技应用中收集个人资料、利用个人资料塑造个人定型、《截取通讯及监察条例》、网络私隐和保障儿童个人私隐等议题。就这项议案，我希望首先阐述现时个人资料保障的情况和政策。 在香港，个人资料受《个人资料（私隐）条例》（《私隐条例》）保障。《私隐条例》于一九九五年制定，并在一九九六年开始生效，由独立法定机构，即个人资料私隐专员公署负责监察，进行推广及监管工作，促使社会各界遵从条例，确保市民的个人资料私隐得到保障。二○○九年，因应发生的一些事件，政府开展研究修订《私隐条例》的工作，并于二○一二年对《私隐条例》作出修订。当时主要修订是针对在直销中提供及使用个人资料作出规管，以处理在未经授权下取得、披露和出售个人资料的问题，修订内容包括为在直销中提供及使用个人资料作规管、为资料当事人提供法律援助以及对重复违反公署发出的执行通知施加较重刑罚等。 时至今天，资讯科技迅速发展，互联网及流动通讯变得非常普及，科技的进步为个人资料私隐的保障带来不少新的挑战，刚才议员也有提及。近年出现的几宗大型个人资料外泄事件亦引起大众关注个人资料私隐保障的规管是否足够，政府对这些事件及关注亦十分重视。随着科技发展，个人资料私隐违规事故的趋势由过往有关不当收集和使用个人资料、直接行销等，至近年较多的违规事故变成与资料保安相关，包括个人资料外泄、保安系统出现漏洞以致受到黑客入侵等问题。此外，不少司法管辖区近年亦对其个人资料私隐监管的法规进行检讨和改善，其中欧盟在二○一八年五月开始生效的《通用数据保障条例》（《通例》）的修订较为全面，有关规管涵盖涉及多项个人私隐保障范畴，包括强制要求资料使用者在发生资料外泄事故时作出通报、授权监管机构对资料使用者和资料处理者处以罚款，以及对资料处理者作出直接规管等。 因应上述提到的发展，政府认同需要研究如何完善对个人资料私隐保障的规管，并对修订建议持开放态度。政制及内地事务局现时正联同个人资料私隐专员检讨《私隐条例》。我们正集中研究几个主要方向，我亦希望在今日的辩论中听取各位议员对一些修订方向的意见。 第一，是否需要设立强制性个人资料外泄通报机制；第二，是否需要设定保留个人资料的时限；第三，是否就严重违反保障资料原则处以罚款；第四，应否就资料处理者作出规管。 除以上四个修订方向外，我们亦留意到在今日的议案及修订议案中，议员提出其他的建议例如检讨个人资料定义、是否需要区别敏感个人资料、如何加强资料当事人管控其个人资料，以及是否需要将私隐影响评估和认证列为法定要求、限制储存网络资料的保障及规定等议题，我们会小心听取各位议员就这些议题发表的意见，作为我们在检讨修例过程中的重要参考。 最后，我亦希望指出除了法例的规管外，推动社会尊重保障个人私隐的文化亦非常重要。在这方面，私隐专员公署一直积极鼓励公私营机构，建立良好私隐管理文化，并提供意见及协助机构保障个人私隐。 主席，我会在聆听各位议员的发言后，再作进一步回应。多谢。
二○一九年选民登记运动展开（附图）
30.4.2019

选举管理委员会（选管会）主席冯骅法官，今日（四月三十日）在油塘大本型为「二○一九年选民登记运动」主持启动礼。政制及内地事务局局长聂德权、民政事务总署署长谢小华及署理副广播处长（节目）陈敏娟亦一同参与启动礼，多位区议会主席和副主席亦到场支持选民登记运动。 冯骅法官在启动礼致辞时表示：「二○一九年选民登记运动的目的是鼓励更多合资格人士登记成为选民，并提醒已登记选民适时向选举事务处更新其登记资料。」 冯骅法官呼吁合资格而尚未登记为选民的市民，必须在七月二日的法定限期前提交新登记申请，他们的登记才会被纳入今年九月发表的正式选民登记册，并可以于十一月举行的区议会选举中投票。 已登记的选民则无须再次登记，但若登记资料有变更，例如搬迁后住址有变，便应该尽公民责任在六月二日的法定限期前通知选举事务处。选民在更改登记住址时须同时提交住址证明。 选举事务处亦会于本周期继续推行具针对性的查核措施，以提高选民登记册资料的准确性和完整性。 他说：「选举事务处会陆续向部分选民发出查讯信，要求他们确认或更新登记住址资料。选管会呼吁收到信件的选民于七月二日前回复，以保留他们的选民身分。」 二○一九年选民登记运动启动礼由选举事务处和香港电台合办。选举事务处在活动现场设立选民登记柜枱，即场协助市民登记为选民或更新登记资料。 选民登记及更改资料的表格，可于选举事务处、各区民政事务处及公共屋邨办事处索取，亦可于选民登记网站（ www.voterregistration.gov.hk ）下载。 填妥的表格可邮寄到九龙九龙湾展贸径1号九龙湾国际展贸中心13楼选举事务处、传真至2891 1180或电邮至 form@reo.gov.hk 。 公众可随时登入「选民资料网上查阅系统」（ www.voterinfo.gov.hk ）查阅自己是否已登记为选民和登记住址是否仍然是其主要居所。 为支持环保，选举事务处鼓励选民提供或更新电邮地址，以便收取选举资讯。 如有查询，可致电选举事务处热线2891 1001。
政制及内地事务局局长总结立法会联席事务委员会长三角地区职务访问会见传媒谈话全文（只有中文）
24.4.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（四月二十四日）下午在杭州就总结立法会联席事务委员会长江三角洲地区职务访问会见传媒的谈话全文： 政制及内地事务局局长：各位传媒朋友，四日三夜的立法会联席事务委员会长三角地区职务访问在今午过后便完结。刚才大家都听到立法会主席兼团长和几位副团长对今次访问感到收获丰富，反应都是好的、正面的。在此，我要多谢在整个访问的筹备过程当中，港澳办（国务院港澳事务办公室）、中联办（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室）、浙江省政府、上海市政府、杭州市政府等内地部门大力支持和配合，为我们安排一个很全面、很丰富的行程。另外，今次由立法会主席率领访问团，所以接待规格是高的。在这几日，上海市市长应勇和浙江省委书记车俊亲自会见和宴请；另外，上海市发改委（上海市发展和改革委员会）主任马春雷详细介绍了有关长三角地区一体化发展的最新情况，大家亦有很好的交流。大家亦透过今次（访问）的机会，与在上海、浙江和杭州的港人有很多交流和互动。所以这个访问兼顾了各方面，如科技发展、金融、经济、教育、文化和旅游等，以期透过这个访问让立法会议员多方面了解长三角地区的发展、内地方面的发展。我相信这对日后政府之间的互动、共同努力为香港的未来发展做得更好这方面，今次访问都达到这些成果。这是访问的一些总结。 这个四日三夜行程总共有十六个参观点，涵盖范围可以归纳为三个区--校区、园区和社区。校区就是大学、高等院校，如复旦大学和张江科学城的大学城区发挥创新，进行科研和出产意念，透过园区如科学城或创新创业基地，让创新理念和研究成果得以转化和发展，在社区亦能将这些研究成果实际应用，不但可以推动经济产业发展，亦改善市民生活，如杭州的「市民之家」为市民提供各方面一站式的「最多跑一次」的服务，又或是阿里巴巴集团的「城市大脑」等。所以「校区、园区和社区」的表述，很概括、很生动地总结了今次很多不同考察点。创新推动发展之余，一个城市亦需有其文化建设，譬如西岸徐汇滨江或建筑的保育等；生态环境保护亦同样重要，所以长三角地区在生态保护、建设、可持续发展等方面都做得很好，但如何能够如在经济发展和生态环境保护取得平衡这些方面，对我们思考如何用好粤港澳大湾区的发展机遇，推动改善香港的经济产业、社会、民生等方面都很有启发和参考价值。 记者：局长，可否谈谈访京团？是否已与中央交流或达致共识？看来成数其实很高，访京团一旦落实，你会如何与民主派说？是否一定有中央官员或港澳办官员与他们谈政治议题或实务上的安排？ 政制及内地事务局局长：你刚才的问题有两部分，第一，我想你是指今年是国家建国七十周年，根据以往安排，香港会有访问团到北京出席有关活动，有关访京团的安排、组织等各方面，均有待中央方面安排和通知，让我们去配合，暂时没有相关的具体资料。 第二，有关沟通交流方面，上海市的应勇市长与（立法会）主席和我交谈时，特别提到多交流、多沟通是好事，故对于今次有数位议员没有参加，他感到失望，不过他随时也欢迎他们到来。因此，其实内地官员、中央官员的看法也是一致，均欢迎大家多交流、多沟通，以增加了解和互相讨论问题，但如果要以政治表态方式或订立前设条件，才做或不做某些事情，我相信这不是一个合适的做法。如果我们本着一个开放的心态，大家愿意理性、务实地讨论，在「一国两制」的原则下，坚守「一国」之本，尊重「两制」的差异，好好发挥「两制」的优势，我相信在此基础上多沟通、多交流必然是好事。内地的官员，无论来自中央或省市，亦在这方面清楚表达了他们的意见，他们很愿意和开放地落实此事。 记者：局长，十年前的阅兵（典礼）并不是所有民主派议员都获邀，虽然这是中央的安排，但你会否建议中央邀请全体议员在「十一」访京？ 政制及内地事务局局长：我们去年举办的大湾区访问团和今次的长三角考察团，当立法会议员提出此项要求时，特区政府是欢迎和支持的。我们亦必定会做好相关的配合工作。当然，若果牵涉某些中央的活动，我们亦会跟中央及港澳办沟通，我们当然希望和欢迎所有愿意沟通和交流的立法会议员，不论来自哪个党派，我们都会欢迎、支持和推动这方面的工作。谢谢。
三局长结束立法会联席事务委员会长三角地区职务访问（附图）
24.4.2019

政制及内地事务局局长聂德权、创新及科技局局长杨伟雄和财经事务及库务局局长刘怡翔今日（四月二十四日）与立法会议员在杭州进行立法会联席事务委员会长江三角洲地区职务访问最后一天的行程。 三位局长和立法会议员上午到访阿里巴巴集团总部，参观阿里巴巴的电子商贸、智慧物流、普惠金融等的发展，并听取集团介绍结合人工智能、物联网和大数据等技术所研发的交通管理系统。他们亦与集团董事局主席马云和阿里巴巴集团主管人员交流利用大数据改善城市治理。 访问团下午与在浙江工作和生活的港人会面，了解他们的生活情况。随后，他们到杭州国家高新技术产业开发区考察，并参观区内一间研发海洋电力应用技术的企业，了解开发区作为国家级中小科技企业孵化器，在培育高新技术产业方面的最新发展。 访问团最后一个行程是参观微医集团，该集团建立的网上平台连接全国各省医院的资讯系统，为用户提供网上会诊等医疗服务，又利用人工智能技术进行中医药研究。 聂德权总结行程时表示，访问团四日的考察行程涵盖上海和杭州的科创、文化、保育、教育、金融和旅游等重要发展领域，亦会见了省市领导和出席关于长三角区域一体化的座谈会，使议员对长江三角洲地区的发展和机遇有更深的认识和了解。 聂德权说香港是国家对外开放的重要窗口，亦是粤港澳大湾区发展的核心引擎。在国家经济发展迈向高质量发展阶段的新形势下，香港和长江经济带城市可以共同把握机遇，从区域发展角度加强合作，以自身所长，服务国家所需，贡献国家发展。
三局长继续立法会联席事务委员会长三角地区职务访问第三天行程（附图）
23.4.2019

政制及内地事务局局长聂德权、创新及科技局局长杨伟雄和财经事务及库务局局长刘怡翔今日（四月二十三日）继续参与立法会联席事务委员会长江三角洲地区职务访问行程。 三位局长和立法会议员上午出席上海市发展和改革委员会（上海市发改委）举办的座谈会，听取上海市发改委主任马春雷介绍长三角区域一体化发展情况。 访问团下午乘搭高铁到杭州，到埗后参观杭州市民之家，考察杭州市政府如何透过精简程序，让中心能一次办妥市民和企业的各项申请。 访问团傍晚与浙江省委书记车俊会面，就浙港合作交流意见，并参观杭州的旅游和文化推广项目。 访问团明日（四月二十四日）继续访问杭州，晚上启程回港。
三局长继续立法会联席事务委员会长三角地区职务访问上海行程（附图）
22.4.2019

政制及内地事务局局长聂德权、创新及科技局局长杨伟雄和财经事务及库务局局长刘怡翔今日（四月二十二日）继续参与立法会联席事务委员会长江三角洲地区职务访问的上海行程，包括考察该市的科技和创新基地、金融机构，以及与上海市领导会面。 三位局长和立法会议员上午到浦东新区参观张江科学城，了解这个综合性国家科技中心的发展和各项创新科技项目，并考察科学城内的国家蛋白质科学中心；该中心为一项重要的国家级科研基础设施。 随后，他们参观上海证券交易所，了解新设的科创板和中国预存讬证券的最新发展。 下午，他们与在沪生活、工作和求学的港人会面，了解他们在上海的生活情况。访问团亦参观由纺织厂活化而成的创新创业园区长阳创谷，以及上海市地标文化项目西岸徐汇滨江，以加深对上海文化保育规划的认识。 访问团晚上与上海市市长应勇会面，就沪港合作等事宜交换意见。随后，访问团乘船考察黄埔江两岸的发展，了解上海的旅游事业。 访问团明日（四月二十三日）上午完成上海的行程后会转到杭州，考察杭州在创科、旅游和文化等方面的最新发展。
三局长展开立法会联席事务委员会长三角地区职务访问（附图）
21.4.2019

政制及内地事务局局长聂德权、创新及科技局局长杨伟雄和财经事务及库务局局长刘怡翔今日（四月二十一日）启程前往上海，展开立法会联席事务委员会职务访问行程，了解长江三角洲主要城市在创科、经济、金融、文化、教育和旅游等方面的最新发展。商务及经济发展局副局长陈百里博士亦参与访问。 访问团下午抵达上海后，考察一间商用飞机制造公司，参观其总装生产线，了解国产客机的制造和产业发展。 傍晚，他们到访复旦大学，与大学领导层、教授和就读该校的香港学生会面，交流人才培育的各项议题，包括STEM（科学、科技、工程、数学）教育。沪港两地十六所大学去年成立「沪港大学联盟」，推动香港和上海的高等教育交流和合作。 访问团明日（四月二十二日）继续访问上海行程。
政制及内地事务局局长启程参与立法会联席事务委员会长三角地区职务访问前会见传媒谈话全文（只有中文）（附图）
21.4.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（四月二十一日）中午启程参与立法会经济发展事务委员会、工商事务委员会、财经事务委员会和资讯科技及广播事务委员会长江三角洲地区职务访问前，在香港国际机场会见传媒的谈话全文： 政制及内地事务局局长：大家好。首先很感谢立法会的邀请，今日我与几位局长和副局长参加立法会联席事务委员会的职务访问，未来四日会到上海和杭州这两个城市，它们都是长三角经济带区域发展的重要地方。今次的行程安排十分充实，参观行程涵盖多方面，包括创新科技、经济、金融、文化、保育、教育和旅游等，亦有一个关于长三角地区一体化发展的座谈会，以及会见上海市和浙江省政府领导，又会与在上海和杭州读书、工作、生活的香港人会面交流，所以我十分高兴有今次的职务访问。 去年四月，大约也是这几天，立法会四个事务委员会同样进行了一个联席职务访问，到粤港澳大湾区五个城市进行考察，期后议员的反响都十分正面和觉得很有帮助，而今年就选择到长三角地区的上海和杭州。由于长三角地区一体化、粤港澳大湾区和京津冀协同发展，都是国家三个重要的区域发展战略，因此可以透过今次访问了解有关最新情况，以及与当地不同企业、官员和港人交流，透过参考经验和互相观摩、学习、交流，对我们思考香港未来发展，特别是粤港澳大湾区发展，我相信亦有启发和帮助。 就今次的访问行程，特区政府是非常欢迎和支持的。我和我局的同事，以及特区政府驻上海经济贸易办事处和驻杭州联络处的同事，过去这段时间亦十分积极地与中央和地方有关部门和机构协调，配合立法会这个职务访问，做好相关工作。事实上，上海市政府、浙江省政府和杭州市政府亦十分重视和给予很大配合。以今次立法会职务访问团和去年的作比较，今次由立法会主席率团，我相信接待规格会相对较高。我期望透过未来几天的职务访问能够让立法会议员全面了解长三角地区的发展，亦有助加强与内地交流和思考香港未来在粤港澳大湾区的发展，让我们都能掌握无论在经济、社会抑或民生方面的机遇。多谢大家。 记者：对于泛民议员不出席今次职务访问，你有什么看法？ 政制及内地事务局局长：今次职务访问原先有七位泛民议员报名参加但后来退出，当然这是十分可惜，亦令人失望。因为在整个职务访问的安排中，我知道立法会四个事务委员会有开会，大家就访问目的、行程和内容取得一致共识，亦即是这个职务访问最重要的，是它为一个事务性质的访问，着重实务方面，以期了解当地发展。我从泛民方面所理解，他们很强调不应将此事政治化，而是用较务实和以事务性质进行考察，正如去年的粤港澳大湾区职务访问一样。所以对于今次有议员退出，我为此感到失望。事实上内地政府，即上海市、浙江省和杭州市政府亦做了大量工作配合，他们当然同样感到失望。 记者：内地方面表示失望，若日后再安排行程会否有所影响？ 政制及内地事务局局长：不论特区政府或立法会，如果有一些到内地进行交流访问的活动，内地政府都是十分欢迎和支持的，特区政府亦一定会做好相应配合。不同党派的议员或泛民议员参加与否，当然要尊重他们的做法。但我注意到如果纯粹是一些事务考察、职务访问而不牵涉政治的话，就不应用政治方式影响有关职务访问的安排和效果。 我留意到在一些牵涉内地与香港的议题或内地与香港关系的问题上，非建制派议员或泛民议员的看法往往较为南辕北辙，过去如是，我估计未来亦会如是。我们都要思考在「一国两制」下，如何在「一国」的原则下落实好「两制」。在「一国两制」的实践当中，中央和特区的关系不应是一个对抗的关系，亦不应因为有不同的意见或看法而影响一些实务性质的考察。与内地官员进行交流、沟通、了解，从而了解内地发展，以及启发我们思考如何做好香港的社会、经济、民生方面的工作，我相信这同样是社会大众对立法会议员的期望和要求。
三局长参与立法会联席事务委员会长三角地区职务访问
20.4.2019

政制及内地事务局局长聂德权、创新及科技局局长杨伟雄和财经事务及库务局局长刘怡翔，将于四月二十一日至二十四日前往上海和杭州，参与立法会经济发展事务委员会、工商事务委员会、财经事务委员会和资讯科技及广播事务委员会长江三角洲地区联席职务访问。商务及经济发展局副局长陈百里博士亦会参与访问。 三位局长将与立法会议员考察当地在创新科技、经济金融、文化保育、教育和旅游等方面的最新发展，了解长三角区域一体化的发展情况，并与省市领导和在当地生活、工作和就学的港人会面。 聂德权和杨伟雄将于访问后前赴北京，出席第二届「一带一路」国际合作高峰论坛。刘怡翔则会在行程结束后回港。
立法会联席事务委员会将前往长三角地区进行职务访问
20.4.2019

下稿代立法会秘书处发出： 立法会经济发展事务委员会、工商事务委员会、财经事务委员会和资讯科技及广播事务委员会将于明日（四月二十一日）出发前往长江三角洲（长三角）地区的主要城市，进行为期四天的联席事务委员会职务访问，以增进了解当地的经济、金融及创新科技业的发展。 长三角地区向来是中国经济发展上走得最前最发达的地区之一，以竞争力和创新产业闻名。区内省市在特定范畴上各具优势，上海是物流及金融中心，而浙江省及江苏省则是强大的生产基地。 长江三角洲区域合作办公室去年发表《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018－2020年）》，目标是透过协调及共同发展，推动浙江省、江苏省、安徽省及上海的经济融合。行动计划复盖交通能源、科创、产业、信息化、环保及公共服务等12个经济领域的合作，并聚焦交通互联互通、产业协同创新、市场开放有序等七个重点范畴，以推进长三角地区一体化发展。 由于长三角地区发展对香港具有策略意义，是次职务访问旨在让议员到访上海及杭州，亲身了解该地的最新发展。议员亦会与浙江省政府及上海市政府的代表会面，并出席「长三角区域一体化发展情况介绍会」。考察期间，又会与在浙沪港人团体会面。 访问团将考察下列主要地点： 二○一九年四月二十一至二十四日（星期日至星期三） 上海 中国商飞上海飞机制造有限公司 复旦大学 张江科学城 上海证券交易所 长阳创谷 西岸徐汇滨江 黄浦江 杭州 杭州市民中心 阿里巴巴集团 杭州国家高新技术产业开发区 杭州林东新能源科技股份有限公司 微医集团 联席事务委员会访问团由立法会主席梁君彦率领并担任团长，副团长为工商事务委员会主席姚思荣、财经事务委员会主席张华峰、资讯科技及广播事务委员会主席葛佩帆和经济发展事务委员会主席钟国斌，其他参与职务访问的事务委员会委员包括林健锋、陈健波、黄国健、麦美娟、卢伟国、吴永嘉、何君尧、容海恩、陈振英、陆颂雄和刘国勋，以及非事务委员会委员梁美芬、梁志祥、郭伟强、何启明、刘业强和谢伟铨。 此外，应联席事务委员会的邀请，政制及内地事务局局长聂德权、创新及科技局局长杨伟雄、财经事务及库务局局长刘怡翔和商务及经济发展局副局长陈百里博士将参与是次访问活动。
​政制及内地事务局局长会见传媒谈选民登记册遗失事件和香港与台湾沟通机制
15.4.2019

以下为政制及内地事务局局长聂德权今日（四月十五日）下午在立法会出席政制事务委员会会议后，就选民登记册遗失事件和香港与台湾沟通机制会见传媒的答问全文： 政制及内地事务局局长：就选民登记册遗失事件，刚才我在政制事务委员会已交代过政府的跟进工作。选举事务处已按我较早的指示向警方报案，以及向个人资料私隐专员公署（私隐专员公署）作通报。警方和私隐专员公署亦已展开调查，选举事务处会全面配合有关的调查工作。 另一方面，选举事务处已发信通知八千多位受影响选民有关事件；第二，我们亦已发信予一些经常会接触和处理个人资料的政府部门和机构，提醒他们有关事件的发生；第三，就二○一六年到现在，该八千多位选民的登记资料中曾否有更改登记地址作逐一复核，当中发现有四百多个登记有所更改，比例与一般情况相若，换句话说，并没有出现异常情况。选举事务处亦主动接触该四百多位曾更改登记资料的选民，向他们了解和确认相关更改，看看是否需要做跟进工作。 此外，选举管理委员会（选管会）亦会进行调查工作。选举事务处会向选管会提交详细报告，选管会会在开展工作后八星期内完成调查并发表报告，以期了解事件发生的情况和出现的问题，以及就选举安排和选举事务处在行政管理方面等不足之处作出改善。至于今次事件是否有人为失误或蓄意隐瞒的情况，我们均会认真了解；如确认有此情况，会按既定纪律程序处理。目前的跟进工作大概就是这样。 我再次重申，有关事件的发生是严重的，我们感到遗憾。我们希望能够尽量找出发生事件的问题所在从而作出改善，因为选民登记资料是个人资料，我们一定要小心妥善地处理，让我们的选举能够公开、公平、诚实地进行。这方面我们一定会严肃、认真地跟进。 记者：根据现阶段的调查，有没有人需要负上刑责？ 政制及内地事务局局长：现时言之过早。因为我们要先了解事情发生的情况是怎样。选举事务处准备有关报告时，初步亦可能已接触相关同事、员工。基于目前初步掌握的资料，当然不能在现阶段就下结论。有待选举管理委员会完成全面调查后，我们一定有所交代。 记者：局长，你觉得自己在事件中有何责任？是否需要为事件下台？ 政制及内地事务局局长：首先，当我知悉此事后，已马上作出跟进工作，亦指示选举事务处作出后续跟进。作为问责官员，最重要是如何能够严肃、妥善地跟进处理有关事情，让影响减至最低，以及避免有关事情再次发生。 记者：保安局局长表示会经「协进会」和「策进会」的平台与台湾方面商讨《逃犯条例》。局长作为「协进会」副主席，现阶段台湾方面有否任何回应？ 政制及内地事务局局长：香港与台湾方面的沟通，一直以来都是透过「协进会」（「港台经济文化合作协进会」）和「策进会」（「台港经济文化合作策进会」）的平台和机制进行。正如保安局局长较早前表示，保安局在处理有关台湾杀人案亦是透过这个平台和机制与台湾方面跟进事件，保安局局长已清楚交代。因此，这个平台是存在的，会按需要和情况切实利用这个平台，妥善处理有关事件。台湾杀人案方面，我们亦希望能够得到处理，即是有关罪行行为不在香港发生而怎样能得到处理，这就是我们要解决的问题。多谢大家。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
​政制及内地事务局局长及选举事务处总选举事务主任就选民登记册事件会见传媒答问全文
9.4.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权及选举事务处总选举事务主任黄思文今日（四月九日）上午在政府总部，就选举事务处搜寻一本与二○一六年立法会换届选举相关的选民登记册最新情况会见传媒的答问全文： 记者：黄思文先生，你刚才都说得很清楚，你们已查询过负责人，但到现在仍未能确定为何遗失，原因为何？以你们所知，有多少或哪些人一早知道此事？他们最早知道遗失这本登记册的时间为何？ 政制及内地事务局局长：让我先说一说，我知道大家很想知道过去两年多寻找那本选民登记册不果，究竟是在哪里遗失？为何一直没有上报和没有公布事件？我也很想知道。过去几日，选举事务处已向相关同事查询和了解，但确实的情况、事件如何发生、出现什么问题，公平而言仍有待进行相关调查，调查完成后始能了解情况。由于已经就事件报案，接下来警方亦会进行调查。另外，个人资料私隐专员公署（私隐专员公署）亦会进行循规调查，选举事务处亦会就事件提交详细报告予政制及内地事务局和选举管理委员会。选举管理委员会参考报告后亦会进行调查，找出问题所在和提出改善建议。透过这些不同步骤和工作，希望可以知道事件怎样发生和找出问题原因，最重要是有哪些改善措施需要执行、跟进，防止类似事件再发生。因此，我们是以积极、主动和严肃的态度跟进此事，所以很抱歉，一些关于这次事件具体细节的问题或情况，譬如问某位同事说过什么等，恕我们现阶段不便提供或详细讨论。 记者：局方或处方何时最早得悉事情？为何当时没有即时报警或向私隐专员公署报告？为何今早才做？当中有什么考虑？ 政制及内地事务局局长：局方和我本人也是在上星期才知悉有关事件，知悉后马上与选举事务处主管人员会面，包括总选举事务主任，了解情况，如有否详细搜寻摆放选举物资的地方？是否确定已搜寻所有可以搜寻的地方？因此，我们指示选举事务处全面进行核查工作和翻查有关文件，目的是确定有可能──甚至可能性很少的地方──都已查核过，如确定未能寻回或遗失该选民登记名册，就第一时间报警。我在上星期知悉此事时，同时请选举事务处向私隐专员公署备案，因为仍要确认此事。所以今日我们确定后，第一时间向私隐专员公署正式作出通报，并向警方报案。 记者：按程序选民登记名册在选举后会短暂存放区内民政事务处，为何搜寻地点不包括民政事务处？究竟警方与谁接头寻找选民登记册？该人员职级为何？负责物资管理的人员职级为何？提交报告限期应为选举事务处就事件提交报告后，选管会须八星期内交报告抑或今天起计八星期后选管会须提交报告？ 政制及内地事务局局长：你提出了三个问题。就第二个问题，有关具体细节，例如什么职员、什么职级，正如我刚才所说，有待调查后作整体交代。就第三个问题，选举管理委员会会进行工作，而选举事务处会同步向局方及选举管理委员会提交此事调查报告。我们会为选举管理委员会提供独立的行政支援，因为目前组织一个公共选举，选举管理委员会负责监督选举，行政支援和实际运作由选举事务处负责。但就调查此事而言，我们认为应向选举管理委员会提供独立的行政支援，我们接下来会进行此工作。选举管理委员会开展相关工作后，预计需要八星期完成相关报告。我请黄思文回答第一个问题。 选举事务处总选举事务主任：据我掌握的资料，当时民政事务处旗下的地区收集中心，我们有同事问过相关的民政事务处，究竟该本选民登记册会否遗留在该民政事务处？这个问题我们有问及，不过深入的详情要留待将来的调查报告我们再看。 记者：选举事务处内部沟通是否有问题？为何一直无人向你汇报？是否有人涉嫌隐瞒？ 政制及内地事务局局长：如果事情是选民登记册经过一段时间仍未能寻回，部门内部又知道不可能寻回，事件亦没有上报至总选举事务主任，没有主动交代，亦没有确定该选民登记册是否已遗失，这明显表示内部一定出现沟通问题，亦可能在行政管理出现问题。现在我们不愿见到的事情已经发生，惟有接下来积极执行跟进工作，了解发生什么事以及问题所在，最重要是了解有何改善工作需要做，避免同类事情再发生。 在选举安排、物资处理和运送等事项一定有相关指引，即所谓protocol，究竟这些指引是否足够？这是第一个问题。第二，如有这些指引，指引有否被依循？第三，如发现遗失一本登记册，里面又载有个人资料，这当然须要汇报，以及考虑如何确实和公布。凡此种种关于哪个环节出现状况这些关乎事实的问题，我们需要先了解，因此现阶段我们不可以透露太多，经调查后，相信日后会向大家交代。 记者：所谓沟通问题是否出现于投票站及点票站？是否有职员没有上报？有关职员是否已离职？如果他没有上报是否属公职人员行为失当？你刚才提到的报告会否公开？ 政制及内地事务局局长：有关你最后一条问题，我想任何在这方面的调查得出结果后，我们都会向公众作交代。一如我们处理其他报告，除非报告牵涉日后一些法律程序或其他事项我们需要处理，否则，我们有责任向市民交代事件如何发生、问题所在和改善措施。 记者：是否代表问题涉及票站？ 政制及内地事务局局长：这是同样的道理，但凡涉及内部沟通问题及其具体情况，现阶段很难如此评论或讨论。 记者：刚才你提到受影响选民的选民登记如有异常就会公布，如何定义八千多人的选民登记出现「异常」？ 政制及内地事务局局长：就该八千多名选民的登记资料，选举事务处会查看二○一六年至今其选民登记资料有否更改，如曾作更改，选举事务处会主动联络相关选民确认有关更改及作出相关跟进。 记者：除了葵青区那本登记册，会否主动翻查其他区的登记册是否都受到影响？会否检查全港的登记册确保没有问题？ 政制及内地事务局局长：有关是否确定我们只遗失该本选民登记册，我请黄思文说说。 选举事务处总选举事务主任：我们主要翻查该八千多名选民在过去几年有没有迁出迁入的纪录，如有的话，如刚才局长所说，我们会联络相关选民去确认他们是否曾经递交申请表。如确认他有的话，即表示他本来的表格是没有问题的。 政制及内地事务局局长：就所有票站里面的选民登记册而言，我理解选举事务处就此进行了一个核查工作，现时确定有一个票站遗失一本选民登记册。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
政制及内地事务局局长在立法会财务委员会特别会议发言稿（只有中文）
9.4.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（四月九日）在立法会财务委员会特别会议的发言稿∶ 主席： 我会向各位议员介绍政制及内地事务局在二○一九至二○年度的预算开支重点。 政制及内地事务局的预算开支 在二○一九至二○年度，政制及内地事务局获分配7亿6,680万元。本年度的工作重点如下： （一）选举安排 政府将会一如既往与选举管理委员会（选管会）紧密合作，确保每次选举都严格按照《基本法》及相关的选举法例，在公平、公开和诚实的情况下举行。 有关选举法例的修订 为准备今年起的选举周期之各项公共选举，政府正借鉴上一个选举周期的经验以检视相关选举法例，并已落实一些改善措施。其中《2018年选举法例（杂项修订）条例草案》已于今年一月获立法会通过及生效。 另外，我们亦在上月向立法会提交另一条修订条例草案，建议就有关《选举（舞弊及非法行为）条例》（第554章）下的安排 ，和立法会选举及其他公共选举的各项选举程序作出技术性修订。 二○一九年区议会一般选举 二○一九年区议会一般选举将于十一月二十四日举行，以选出共452名区议员。选管会将于今年年中就《区议会选举活动建议指引》（《指引》）谘询公众，并会就《指引》及区议会选举的实务安排，谘询立法会政制事务委员会。 二○一九年选民登记 二○一九选民登记运动于四月展开。由去年起，现有选民申请更改登记住址时，必须提交住址证明，以便选举事务处核对，从而提高选民登记册的准确性。选民可使用「选民资料网上查阅系统」核实其登记状况及资料。选举事务处也会继续进行查核工作及执行查讯程序。如有怀疑任何人就选民登记提供虚假资料，选举事务处会按既定程序将个案转介执法机关跟进及调查。 （二）推广《宪法》及《基本法》 在推广《宪法》及《基本法》方面，本局在二○一九至二○年度会预留约1,700万元拨款，透过不同途径，举办或赞助各类推广活动，让市民对「一国两制」、《宪法》及《基本法》有更全面和深入的认识。 （三）个人权利 在二○一九至二○年度，我们在人权方面的开支预算，仍然以对平等机会委员会（平机会）及个人资料私隐专员公署（公署）的资助为主要的预算部分。政制及内地事务局亦会在几个范畴，继续进行立法和宣传教育工作。 平等机会委员会及个人资料私隐专员公署 平机会负责实施四条反歧视条例。平机会的二○一九至二○年度总拨款额为1亿1,450万元。公署则会继续加强公众对保障及尊重个人资料的意识，同时推动公私营机构积极将保障个人资料纳入企业管治的一环。在二○一九至二○年度，我们建议向公署拨款7,857万元。 歧视条例检讨 我们已于去年年底向立法会提交《2018年歧视法例（杂项修订）条例草案》（《条例草案》），以落实平机会向政府提交的歧视条例检讨意见书（意见书）中复杂性和争议性较低的八项建议。《条例草案》在去年十一月三十日刊宪，并在十二月十二日提交立法会作首读及二读。现阶段，立法会已成立法案委员会审议《条例草案》。政府会仔细聆听和考虑法案委员会的意见，并期望《条例草案》及早获得通过。 就意见书中余下十九项需要优先处理的建议（当中包括若干平机会亦认为应作进一步谘询、研究和教育的议题），政制及内地事务局仍会继续仔细研究意见书的内容，并进行相关跟进工作。 推广儿童权利 在二○一九至二○年度，我们预留了约110万元（不包括人手开支）推行推广儿童权利的项目。 消除性倾向及性别认同歧视 我们正积极跟进消除歧视性小众谘询小组提出的策略及措施。首先，我们加强了公众教育和宣传，包括在不同平台播放宣传短片，推广「不歧视、多包容」的信息，以及透过不同渠道鼓励更多机构采纳《消除性倾向歧视雇佣实务守则》（《守则》），为不同性倾向人士提供平等机会。现时已有超过350间在本地共雇用约55万雇员的公私营机构承诺采纳《守则》。 因应有性小众表示未能掌握辅导和服务等资讯，我们资助东华三院设立24小时支援性小众电话热线。有关热线已于去年一月开始运作，为性小众及其家人提供即时的支援、辅导和转介服务，协助他们纾解生活面对的困难及压力。 我们在去年十二月推出提高医护人员对性小众敏感度的培训资源，并于今年一月为来自不同医护专业团体的代表举行简介会和三月下旬为医院管理局和卫生署的培训人员举行培训人员训练工作坊，以提高从业员们对性小众的认识和敏感度。除医护人员外，我们也会为社工、人力资源专业及教师制定培训资源。 我们正研究其他司法管辖区以立法及行政措施推行消除歧视的经验，期望今年上半年完成。研究结果会提供更多资料，有助对社会就应否立法保障不同性倾向及跨性别人士免受歧视这个课题作深入的讨论。我们亦正草拟涉及货品、设施及服务的提供、房产的处置和管理、雇佣以及教育的不歧视性小众约章，让相关机构自愿采纳。 （四）内地事务及港台合作 特区政府已全面提升驻内地办事处的网络和职能。目前，特区政府在内地东、南、西、北和中部地区各设一个办事处，而每个办事处下已设有最少两个联络处，合共有11个联络处。 粤港澳大湾区发展 粤港澳大湾区建设是国家进一步改革开放的重大发展战略。通过进一步深化粤港澳合作，推动大湾区经济协同发展，发挥三地互补的优势，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。 今年二月，中央政府正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（《规划纲要》），为粤港澳大湾区建设提供指导性方向，标志着大湾区建设进入全面开展落实的重要阶段。特区政府会按照《规划纲要》的指导方向，积极与中央有关部委、广东省政府和澳门特区政府携手合作，共同推进大湾区建设的工作。 为更有效推进粤港澳大湾区建设的工作，行政长官已成立一个高层次的「粤港澳大湾区建设督导委员会」并出任主席，成员包括所有司局长，全面统筹香港参与大湾区建设事宜。政制及内地事务局亦将于二○一九至二○年度内设立「粤港澳大湾区发展办公室」，并委任粤港澳大湾区发展专员，以具体落实有关的工作。 办公室将会协调相关中央部委、广东省政府和澳门特区政府，以及特区政府相关政策局及部门，并订立推进大湾区建设的年度重点工作。办公室亦会推广、宣传及发放资讯，以加深市民和业界对大湾区建设的了解，同时与立法会议员、业界、商会、专业团体和相关持份者保持紧密联系，就如何有效落实《规划纲要》听取意见，使相关措施能更切合社会各界的需要。 区域合作 我们会继续利用香港与泛珠三角地区、上海市、北京市、福建省和四川省的合作机制，深化区域合作；并且以务实及「成熟一项推一项」的方式，推进与其他省市的区域合作。我们会促进香港与内地在经贸、文化、金融、创科、专业人才培训等多方面的交流合作，为两地人民开拓更广阔的发展空间。 便利港人在内地发展的措施 自二○一七年八月，中央有关部门推出多项便利港人在内地发展的政策措施，包括允许在内地就业的港澳人士缴存住房公积金；全面取消港澳人员在内地就业需办理许可的要求；以及在火车站设置可识读回乡证的自动售取票机。中央公布的《港澳台居民居住证申领发放办法》也于去年九月一日起正式实施，让在内地居住并符合资格的香港居民申请领取居住证。未来，特区政府会继续积极向内地有关部门反映港人意见，争取更多便利港人在内地发展的政策措施，并推动相关措施在地方层面落实到位。 港台关系发展 我们会继续推动香港与台湾在经贸及文化等领域的交流合作。在台湾的香港经济贸易文化办事处（经贸文办）会与台湾主要经贸和文化团体以及在台港人港商保持联系，并透过不同活动宣传香港的优势，让台湾民众了解香港的发展，促进两地交流。
​政制及内地事务局局长就选民登记册事件会见传媒开场发言
9.4.2019

政制及内地事务局局长聂德权今日（四月九日）上午在政府总部，就选举事务处搜寻一本与二○一六年立法会换届选举相关的选民登记册最新情况会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，上星期政制及内地事务局得悉选举事务处仍未寻回一本在二○一六年立法会换届选举其中一个票站的选民登记册。我认为事件非常严重，因此我立刻要求选举事务处进行全面查核工作，以确定是否遗失该本选民登记册。过去几日，选举事务处同事全面搜寻多个储存选举物资的地方，今日确定仍未能寻回该本选民登记册。 选举事务处今早已就事件报警，并向个人资料私隐专员公署（私隐专员公署）作出通报。我亦指示选举事务处跟进三件事：第一、尽快通知受影响选民；第二、发信给一些经常会处理或接收个人资料的政府部门和机构，提醒他们有关事件；第三、选举事务处会复核该本登记册内八千多名选民的资料，查看由二○一六年至今他们的选民登记有否异常改动。如发现当中有这类变动，选举事务处会主动联络有关选民确认及跟进。 我对这件事的发生表示非常遗憾，亦再次向受影响的市民致歉。香港的公共选举一向都是公开、公平、诚实地进行。选举事务处在这事的处理方法令市民失望，因此我们会作出跟进，不会容许任何失误影响市民这方面的信心。 就此，我已要求选举事务处严肃跟进，包括：（一）全面配合警方和私隐专员公署有关的调查工作；（二）选举事务处就事件向政制及内地事务局和选举管理委员会提交详细报告，如当中发现人为失误或蓄意隐瞒的情况，我们会按既定纪律程序处理。 另外，选举管理委员会已决定全面调查今次事件，找出在选举安排，以及选举事务处行政管理方面的问题和不足之处，并提出改善建议。政制及内地事务局会为选举管理委员会提供独立行政支援，我们预期选举管理委员会在开始工作后八星期内完成有关报告。 我在这方面交代到此，现在请选举事务处总选举事务主任黄思文先生，向大家汇报选举事务处过去几天的工作和目前掌握的最新情况。
政制及内地事务局局长会见传媒谈选民登记册事件（只有中文）
6.4.2019

政制及内地事务局局长聂德权今日（四月六日）上午出席「饥馑30」活动后，就选举事务处仍未寻回一本与二○一六年立法会换届选举相关的选民登记册一事会见传媒。聂德权与传媒谈话全文如下： 政制及内地事务局局长：各位传媒朋友，就选举事务处仍未寻回一本与二○一六年立法会换届选举相关的选民登记册一事，我是高度关注的。我在最近才获悉事件，我认为事件非常严重，因此马上召见选举事务处主管人员，要求他们详细解释事件和严肃跟进处理，期望在一星期内完成核查二○一六年立法会换届选举的相关文件，以尽早确定有关选民登记册是否遗失。同时我亦指示选举事务处向个人资料私隐专员公署备案。 就选举事务处在过去两年多仍未寻回与二○一六年立法会换届选举相关的选民登记册和不作通报，有关处理方法绝对不能接受，我亦对事件的发生表示遗憾。 我已经要求选举事务处就事件的来龙去脉向我提交详细报告。据我了解，总选举事务主任亦是在最近才得悉事件，显示选举事务处的行政管理方面存在问题。因此，我亦要求选举事务处就整体的行政管理、内部沟通、工作流程和员工培训等方面查究不足，从而作出改善，以避免同类事件再发生。同时，如事件涉及人为错误或蓄意隐瞒的情况，我们会按既定纪律程序处理。对于受影响的选民如因事件感到困扰，我是非常抱歉。待选举事务处核查所有相关文件后，处方会作全面交代。 记者：事件发生两年多以来，局方以至总选举事务主任都不知情，初步了解隐瞒事件的程度为何？事件在哪个层级就没有再上报？机制是否出现很大漏洞？是否涉及有公职人员行为不当？ 政制及内地事务局局长：正如刚才我所说，事件发生两年多以来在寻找有关选民登记册的过程和为何未能寻回仍没有上报，当中的来龙去脉，有待进行相关跟进调查后才会知道详情。现阶段不适宜揣测。但如果事件涉及有人为错误或蓄意隐瞒的情况，我们会按纪律程序处理。 今次在操作方面出现这些问题，反映可能在行政管理、内部沟通、工作流程和员工培训等方面有不足之处，须要改善。因此，现时最重要是：第一，让选举事务处尽早核查有关二○一六年立法会换届选举的相关文件，以尽早确定有关选民登记册是否遗失；第二、如确实遗失，需要向个人资料私隐专员公署作正式通报，即使我们已就事件备案，以及通知受影响的选民和尽量将事件的影响减到最低。另一方面是就事件作详细调查，查看问题所在，汲取教训，改善不足。这些就是我们接着会严肃和积极跟进处理的工作。 记者：是否需要就事件报警？ 政制及内地事务局局长：我们要视乎所掌握的资料，在有需要时会适当跟进。 记者：会否担心事件会影响市民日后投票和登记为选民的信心？ 政制及内地事务局局长：当然我们绝对不希望发生这样的事件，事件也是十分不理想的。因此在问题出现时，我们定必须处理好问题出现的原因和须作改善之处，让公共选举的安排继续做到严谨、顺利和能给予大家信心，亦让公共选举能够公平、公正、公开地举行。我们对此非常着紧，必定会尽最大努力做好这方面的工作。 记者：由于一般资料（与选举相关的文件）必须保存最少半年，选举事务处期间就应该知道有文件遗失，惟直至在廉政公署进行调查时才表示遗失，事件更是近日才被揭发。选举事务处的工作人员处理该等资料的守则为何？局方或选举事务处可以怎样规管？ 政制及内地事务局局长：根据法例要求和在选举事务处日常运作当中，一定有相关指引和程序。譬如与选举相关的文件必须在选举过后保存半年，然后才可销毁，除非有执法机构或法庭指示须作备存，当然这亦须按相关要求来进行。今次是在过去两年多仍未能寻回该选民登记册，亦未有作出通报，显示当中一定有问题出现，与事件相关的程序和守则究竟为何、相关人员有否遵循有关程序和守则、事件涉及失误抑或蓄意隐瞒等，我们都需要透过了解事件的来龙去脉才可找出原因和答案。现阶段的首要工作是让选举事务处尽早核实文件的情况，确定该选民登记册是否遗失。
立法会二题：副局长及政治助理
27.3.2019

以下是今日（三月二十七日）立法会会议上容海恩议员的提问和政制及内地事务局局长聂德权的答复： 问题： 政府在二○○八年增设两层政治委任职位，即副局长及政治助理。副局长的职责是协助局长处理政治工作，而政治助理负责向主要官员提供政治分析和意见，以及政治联系工作。就此，政府可否告知本会： （一）有否定期全面检讨副局长及政治助理的职责及工作效率；如有，检讨所用具体指标，以及上次检讨的结果为何；如否，原因为何； （二）有否向副局长及政治助理提供专业培训，以加强他们的游说技巧，以及与传媒及公众联系的能力；如有，培训的模式及成效为何；如否，原因为何；及 （三）会否考虑在遴选副局长及政治助理的机制中，加入一系列的客观入职条件和考核，以确保获聘者具备高水平的专业能力；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 政治委任制度是特区政府管治团队的重要组成部分。特区政府二○○二年引入第一批政治委任的司、局长，组成最高层的政治领导层级；二○○八年政治委任制度进一步发展，增设两层政治委任官员，即副局长和政治助理，形成目前的三层级政治委任制度。 香港是一个多元、开放的社会，社会对政府施政的要求越来越高，不同持份者对政府施政往往有不同甚至矛盾的立场和意见，政治委任制度的设立，正正是回应社会的变化，希望令特区政府的管治更灵活和互动，确保施政能迅速有效回应社会诉求、满足社会需要。政治委任制度可以灵活吸纳政府体制内、外的人才出任司长、局长、副局长或政治助理，将社会不同界别、不同背景、不同年纪的人才带进政府，在一支优秀、专业、常任的公务员队伍配合下，令特区政府决策考虑更全面、施政更有效，亦可为特区培育政治人才。今届政府的副局长及政治助理正正是来自社会不同的界别，有着不同的专业背景，当中包括公共行政、政党、商界、专业人士、学术界、传媒及智库等。 政治委任官员必须紧贴社会脉搏、与社会互动，透过双向沟通，让社会大众多了解政府的政策，同时可广纳社会大众的意见，令政府决策更紧贴民情、切合社会需要。政治委任官员亦须认同行政长官的管治理念，协助落实行政长官的政纲。 就叶刘淑仪议员透过容海恩议员提出的问题，经谘询相关办公室及政策局后，我综合回复如下： （一）副局长直接向局长负责，主要协助局长处理各方面的政治工作，尤其是处理与立法会相关的事务，包括出席立法会会议、其辖下委员会、小组委员会及事务委员会的会议，解释政府政策、游说政党、各级议员和社会各界支持政府提出的政策、立法及公共开支建议。副局长亦会出席政党、社区组织以及工商及专业等团体的活动、公众论坛、研讨会及谘询会等活动，加强政府与各界的沟通。副局长亦会与传媒保持密切联系，解说政府政策。此外副局长会在局长暂时缺勤时（如外访和休假期间）代理其职务。 政治助理负责协助司长、局长和副局长提供政治分析和意见，及进行政治联系和游说工作，包括与政党、议员、传媒和相关持份者，包括青年团体、社区组织等，保持双向联系。政治助理亦负责拟备演辞及传媒发言。现届政府非常重视青年「三业、三政」，即关注青年学业、事业、置业，并鼓励青年议政、论政、参政，政治助理自上任开始，在教育局的安排下，不定期到学校与学生交流，多了解青年的想法，拉近政府与青年的距离。 各政策局／办公室的副局长和政治助理须向其直属司长或局长汇报工作。司长和局长负责督导其副局长和政治助理，及检视其工作绩效。 （二）培训方面，公务员培训处的课程主要为公务员筹办，但同时欢迎副局长和政治助理参加包括有关提升领导能力、谈判策略和技巧、与传媒及公众联系、区议会互动等课题的课程。此外，行政长官办公室亦会不时为副局长和政治助理安排讲座和经验分享，以协助他们更有效地处理日常的工作。例如去年九月，部分副局长和政治助理获安排到北京的国家行政学院，参与国情研习班，课题涵盖政治、经济、外交、国防、社会制度等。过去一年，行政长官办公室亦特别为副局长和政治助理安排内部讲座，主题包括法例草拟的流程、行政署的工作等，增加他们对政府内部运作的认识。 （三）关于副局长和政治助理的委任方面，在现行制度下，由行政长官主持的聘任委员会负责评估和考虑担任副局长和政治助理职位的建议人选，由行政长官作出委任。聘任委员会成员包括各司长、相关局长及行政长官办公室主任。现届行政长官组织管治团队的原则是广纳贤能、用人唯才。聘任委员会在考虑建议人选时，会仔细考虑各相关因素，包括有关人士必须为香港永久性居民；对国家、香港和社会有承担；认同行政长官的管治理念；具备与职责范畴相关的事务、专业或界别的知识或经验，以及在处理政治和政府工作方面的能力；并且可与所属主要官员衷诚合作，愿意共同承担政治团队所作决定的政治责任等，以确保获委任人士具备合适的才干及所需质素。 政府会持续总结政治委任制度的运作经验，按需要在适当时候进一步优化制度。 多谢主席。
立法会：政制及内地事务局局长就「积极拓展粤港澳大湾区的发展机遇」议员议案总结发言（只有中文）
20.3.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（三月二十日）在立法会会议上就「积极拓展粤港澳大湾区的发展机遇」议员议案的总结发言全文： 主席： 我再次感谢黄定光议员提出今日的动议，令我再有机会听取各位立法会议员对香港如何参与粤港澳大湾区建设的意见。刚才有30位议员发言，涵盖政策范畴广泛，有很多具体意见提出，亦有议员对大湾区发展提出质疑，存在误解。 首先，我要指出，粤港澳大湾区建设不但能促进经济产业多元发展，亦可以改善民生，拓阔香港居民的生活和发展空间，使大湾区成为香港广阔的腹地。有议员提出，特别是胡志伟议员和郭家麒议员所提出的修正案均提出一些质疑，担心粤港澳大湾区建设会否令香港失去本身的特色和定位，甚至认为大湾区发展会削弱「一国两制」等。我先就这方面的质疑和误解作解说和澄清。 第一，有关「一国两制」方面，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（《规划纲要》）列明六项基本原则，其中一项写得非常清楚，便是「一国两制」。《规划纲要》是这样写的，我引述：「把坚持『一国』原则和尊重『两制』差异有机结合起来，坚守『一国』之本，善用『两制』之利。把维护中央的全面管治权和保障特别行政区的高度自治权有机结合起来，尊崇法治，严格依照宪法和基本法办事。把国家所需和港澳所长有机结合起来，充分发挥市场化机制的作用，促进粤港澳优势互补，实现共同发展。」中央领导人已多次重申，推进粤港澳大湾区建设过程中，必定会坚持「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，并不会像有些人担忧会导致「两制」界限模糊，也不会导致香港的单独关税地位「弱化」，更不会令香港被所谓「内地同化」。事实上，粤港澳大湾区发展所讲求的是互利合作、优势互补、协同发展，不但是我们自身的发展，亦要看整个区域如何整体发展，让我们可以「1+1大于2」。 香港作为整个大湾区最国际化的城市，当中发挥的独特作用是无庸置疑的，所以巩固「一国两制」是粤港澳大湾区的最大优势，亦是粤港澳大湾区迈向国际的重要基础，试问我们又怎会不严格按照「一国两制」去发挥粤港澳大湾区的优势和潜力？ 刚才陈志全议员说得非常好，他指出《规划纲要》确认了香港的重要性和独特性，正因如此，我们在发展大湾区时，难道不会更坚持「一国两制」的原则去做好这方面的发展？因此，特区政府深信推进大湾区建设是丰富「一国两制」实践的内涵，有利于保持香港的长期繁荣稳定。 第二，议员说得最多是「香港被规划」，「被规划」彷佛成为一些抱有怀疑态度的议员的「口头禅」。我很希望大家能抱客观、开放的心态，看看大湾区的发展，大家不应忽略大湾区发展中一个很重要的元素，就是互动过程。 其实，整个《粤港澳大湾区发展规划纲要》从构思、撰写到定稿，都是各方「互动」的成果。「互动」包括中央政府、相关部委、国家发改委与粤港澳三地政府的互动，粤港澳三地之间的互动，还有特区政府与香港社会各界，包括工商界别、专业界别、社会团体及不同党派的政党之间的互动和讨论。有些政党，如民建联和工联会提出了一些很具体的建议让我们跟进，亦有一些政党提出质疑，我们便解释，所以在这个互动的过程中，我们吸纳了社会各界的意见，然后向中央反映。事实上，我们提出的意见都获得接纳，并在《规划纲要》中反映出来。 因此，我鼓励议员们，尤其抱有怀疑态度的议员们，看看《规划纲要》中所讲到的香港角色、功能和定位，让我引述：「巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。」这里所说的香港角色、功能和定位，难道不是香港多年来追求的目标、希望香港能够达成的发展，有利于香港整体经济、社会、民生的改善吗？这种「互动」是不会因《规划纲要》的公布而停下来的。在下一步具体落实政策措施时，需要社会各界大家互动，提出意见、建议，让我们在政策突破、政策创新上能努力，使推出的措施能够准确和到位。 所谓「被规划」，是准备好文件，然后交予香港照样执行，这是不可能，事实上亦不是这样的。 第三方面，有议员担心香港会否被掏空、会否被弱化？在互动的过程中，香港可否「不动」？可否不参与？我希望大家可认真考虑我们现在身处的客观环境，香港是一个高度开放的经济体，我们在过去国家改革开放四十年中积极参与，让国家在改革开放中取得成就，香港自身亦有很大发展。因此，无论香港是否参与其中，在粤港澳大湾区的内地城市都会不断发展，香港周边地区的经济，亦一定会继续开放。既然事实如此，我们难道不应以一个开放的心怀，亲身看看大湾区内的内地城市的发展情况，思考我们的机遇和未来发展？正如去年四月，立法会四个事务委员会一起考察大湾区，参加的议员来自不同党派，回来后都觉得获益良多，亦有助我们讨论香港如何推动粤港澳大湾区的发展。因此，面对这个客观环境，只要我们不要抱着一个抗拒合作的心态，这岂不是对香港最有利吗？ 大家都关心「竞争力」，我们不参与大湾区的发展，难道香港的竞争力便会上升？面对整个区域的发展，香港要思考如何自处。粤港澳大湾区发展规划定出一个方向，亦是我们争取的目标，所以大家更应一起努力，闭关自守不是出路，香港的发展需要有更广阔的空间。 第四方面是关于人才。有议员担心，大湾区发展会否掏空香港的人才？我觉得这未免有点危言耸听。我们都知道，人才流动是双向的，哪里有发展机会，人才当然会流动。我们从没有说过「大家必定要到大湾区的内地城市发展，不然就没有机会了」。事实不是这样，而我们的信息也非这样。我们只是提出大湾区内地城市有很大的发展机会，整个大湾区有很大的发展空间，我们是否应鼓励年轻人用开放的心怀去了解发展的情况，独立思考自己的未来发展空间在何处--可以是香港、可以是内地，可以是海外？ 我不希望青年像部分议员一样，非常抗拒到内地考察或参观，以致让自己对国家的认识停留在过去的历史时空。对国家不认识，不利于香港日后的发展。当然，有议员担心内地推出的一些政策措施，会跟香港争夺人才。香港从来都是全球最开放的经济体之一，香港对「竞争」从来都不感到陌生、也不害怕。我们需要的是继续保持制度上的优势，包括我们的法治、司法独立、基建发展、土地供应、国际化、国际联系、医疗、教育等服务，仍然是吸引人才的优势，大家应该对香港有信心，我们需要共同努力。 主席，刚才议员的发言提出很多意见，关于如何落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出的发展方向，当中涵盖内容广泛，有创新科技、金融服务、航运、航空、青年创新创业以及如何打造宜居、宜业、宜游的生活圈。我们很多谢议员的意见，会细心研究和跟进。 总的来说，特区政府未来的重点工作包括：巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位；建设国际科技创新中心；为优势领域开拓发展空间；加强大湾区内城市互联互通；推动青年创新创业；充分利用香港的国际联系和国际网络，向海外推广粤港澳大湾区，吸引资金和人才落户大湾区，并推动大湾区成为「一带一路」建设的重要支撑区。在落实这些建议时，我们会透过特首所主持的粤港澳大湾区建设督导委员会，以及希望早日得到立法会财务委员会的支持，在政制及内地事务局内开设粤港澳大湾区发展办公室，让我们可与社会各界继续保持互动，吸纳大家提出的建议和措施，之后在政策制定、政策创新突破方面努力，让我们透过粤港澳大湾区建设，使香港自身的经济、社会民生有所发展，同样地亦令整个湾区都有更好的发展。 我谨此陈辞，多谢主席。