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立法会：运输及物流局局长动议二读《2023年税务（修订）（飞机租赁税务宽减）条例草案》发言全文（只有中文）
29.11.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（十一月二十九日）在立法会会议动议二读《2023年税务（修订）（飞机租赁税务宽减）条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《2023年税务（修订）（飞机租赁税务宽减）条例草案》（《条例草案》）。 《粤港澳大湾区发展规划纲要》提倡依托香港金融和物流优势，发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务等。《二十大报告》更支持香港发挥自身优势和特点，巩固提升香港在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位。因此，特区政府致力持续提升香港在全球飞机租赁市场的竞争力。 飞机租赁属全球性业务，运作上不受地域限制。爱尔兰及新加坡等地区早在九十年代已经开始提供优惠的当地税务安排以发展飞机租赁。直至我们在二○一七年推出飞机租赁税务优惠制度（飞机租赁税制），以提供利得税宽减后，飞机租赁业才开始在香港发展起来。 过去几年全球飞机租赁市场迅速变化，加上由经济合作与发展组织（经合组织）制订的国际税务改革方案，即BEPS 2.0，令飞机租赁税制的竞争力受到影响。如果不优化飞机租赁税制，我们将面临较大机会失去现有的飞机租赁业务以及相关的税收和经济效益，更遑论取得更多的市场份额。我们希望藉着优化飞机租赁税制并充分发挥香港在金融及专业服务方面的优势，提升香港在此流动性高及全球化行业的竞争力，从而令香港的经济结构更多元化和提升香港作为国际航空和金融中心的软实力。 《条例草案》的目的是修订《税务条例》（第112章），以引入措施优化飞机租赁税制。《税务条例》的修订建议涵盖以下范畴： （一）容许合资格飞机出租商就为取得飞机而招致的开支扣税； （二）扩阔飞机租赁税制的涵盖范围以包括湿租租约及融购租约，并取消租约年期须为至少一年的要求； （三）赋予「飞机租赁活动」一词较广泛的定义，以涵盖将飞机出租予飞机营运商以外的租赁活动； （四）容许扣除因购置飞机而支付予香港境外的非财务机构融资人的利息开支，这些非财务机构融资人可能是借款人相联者；及 （五）为合资格飞机出租商和飞机租赁管理商订明门槛要求以符合经合组织的规定。 运输及物流局已于去年十一月二十二日至十二月十九日期间就上述的优化措施进行了为期四星期的业界谘询。我们亦于今年七月十日向立法会经济发展事务委员会简介建议的优化措施。业界及委员会均整体上支持此建议。 《条例草案》获通过后，修订建议将追溯至始自今年四月一日的课税年度生效以让优化措施及早实施。这将让飞机租赁税制在全球飞机租赁市场中维持竞争力。 主席，飞机租赁市场发展迅速，我们必须尽快优化飞机租赁税制以早日争取更多的全球飞机出租商使用香港这个平台进行飞机租赁活动。我恳请各位议员支持《条例草案》，使草案得以早日通过落实。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会九题：监察专营巴士的行车班次
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 有市民反映，近月专营巴士脱班问题越来越严重，而运输署未有定期公布个别专营巴士路线的脱班率，亦令市民难以监察专营巴士公司的服务表现。就此，政府可否告知本会： （一）运输署对专营巴士「脱班率」及「延误率」的定义为何； （二）本年一月至六月，全港所有专营巴士路线的脱班率及延误率（按路线（包括所有特别班次）列出）； （三）专营巴士路线的脱班率及／或延误率需达到什么水平，运输署才会采取跟进行动，以及有关行动的详情为何； （四）过去五年，运输署有否采取第（三）项所述的跟进行动；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （五）鉴于运输署曾因应香港申诉专员公署于二○一四年一月就「对专营巴士行车班次的监察机制」发表的主动调查报告的建议，检讨脱班率的定义及对专营巴士公司的惩罚机制，运输署会否因应近月专营巴士脱班问题越来越严重，再次检讨及改善有关机制；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府订有严谨而公平的既定机制，评估专营巴士营办商提供服务的情况。每一条专营巴士路线均有一份由运输署发出的服务详情表，订明专营巴士营办商须就该路线提供的服务详情，包括路线安排、营运时间、服务班次及车辆数目。运输署会透过不同方式，包括定期审核及检视营办商的营运资料及数据、安排实地调查及透过分析市民对巴士脱班的建议和投诉等，密切监察服务的水平和稳定性。 就陆颂雄议员提问的各部分，现回覆如下： （一）巴士服务不稳定的情况大致可归纳为「脱班」和「班次不准」两类。「脱班」是指营办商没有开出订定班次；而「班次不准」（包括提早和延误）则指营办商有开出订定班次，但班次早于或迟于订定时间开出（注一）。巴士服务不稳定的成因众多，有些属于营办商控制范围以内的因素，例如车程时间、车辆故障或不足、人手调配；有些则属于营办商难以控制的情况，例如恶劣天气、交通挤塞或突发路面事故。 一般而言，「脱班」情况对乘客影响较大。运输署在评估专营巴士服务稳定性的整体情况时，亦会以「脱班率」作为主要指标。「脱班率」是以「脱班」的班次占一个时段内服务详情表订定班次总数的百分比计算。 至于「班次不准」的情况，一般是因为行车时间不稳定所引起的，对乘客的影响会因提早或延误的程度而有所不同。运输署虽然未有为「班次不准」计算比率，不过署方会监察班次准时及行车时间的数据。如发现「班次不准」出现持续的情况，运输署会与专营巴士营办商作出适当跟进，保持班次稳定。 注一：服务详情表所订定的时间表是以巴士在总站开出的时间为基础。至于巴士到达中途分站的实际时间，会受沿途的交通情况及各站上落的乘客人数影响。 （二）专营巴士营办商向运输署提供的个别路线班次纪录属内部资料，用以监察巴士服务。各巴士路线有不同的营运模式（如全日服务、只在繁忙时间或周末和假日营运的服务），个别路线的「脱班率」数值高低亦视乎该路线订定班次的数目，不宜公开逐一比较。按专营权计算的整体「脱班率」会较有参考价值。二○二三年一月至六月各巴士专营权的整体「脱班率」表列如下： 巴士专营权 脱班率 九龙巴士（一九三三）有限公司 2.6% 城巴有限公司（香港岛及过海巴士网络专营权）＃ 2.4% 城巴有限公司（机场及北大屿山巴士网络专营权） 1.8% 新世界第一巴士服务有限公司＃ 4.5% 龙运巴士有限公司 2.1% 新大屿山巴士（1973）有限公司 0.4% 整体 2.7% ＃城巴有限公司（香港岛及过海巴士网络专营权）和新世界第一巴士服务有限公司的专营权已于二○二三年七月一日合并，新专营权名为「城巴有限公司（市区及新界巴士网络专营权）」。 （三）及（五）如上文所述，运输署一直密切监察专营巴士服务的水平和稳定性，并会严肃检视和跟进服务不稳定的原因。有关工作并不会只在「脱班率」达到某一水平才&#x542f;动。因应申诉专员公署于二○一四年提出的建议，运输署已实施一系列改善措施，包括要求专营巴士营办商把脱班成因作更详细分类，及将「脱班率」分拆以不同时段计算，以期更有效地针对成因及不同时段的情况找出相应解决方法。 专营巴士营办商如未能依照运输署的规定提供服务，运输署一般会正式发出提示信要求营办商作出跟进及清楚说明须予改善之处。若营办商未能提出合理解释或作出改善，署方会再以劝喻信提醒营办商必须遵行规定，并在指定的时间内落实改善措施。视乎个案的持续性和严重程度，运输署亦会就个别或整体路线的脱班情况向营办商发出警告信。运输署向营办商发出警告信时会同时以书面通知其董事局，以加强营办商管理层对脱班问题的关注。政府在处理专营巴士营办商加价申请时，也会考虑该营办商脱班的情况。 如果「脱班率」持续高企而专营巴士营办商未有采取有效措施减低脱班的情况，政府会考虑&#x542f;动《公共巴士服务条例》（第230章）下赋予行政长官会同行政会议的权力，向营办商施以罚款。在极端情况下，行政长官会同行政会议亦可以考虑撤销营办商经营某路线的权利，甚至撤销全部专营权。 经验显示上述机制相当有效。专营巴士营办商在接获提示信、劝喻信或警告信后，一般都会积极和认真跟进，以改善脱班的问题。此外，各营办商于过往数年增设实时到站资讯系统，也有助乘客更好掌握巴士班次和到站时间，减少等候时间并提升出行体验。 （四）在二○一九年至二○二三年六月期间，运输署平均每年向专营巴士营办商发出合共约400封提示信／劝喻信。在这段时间内，运输署也曾就个别营办商在二○二○年年底至二○二一年年初，在放宽社交距离措施后，因未能及时调整巴士服务而引起的脱班情况发出一封警告信。
立法会：运输及物流局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
24.11.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（十一月二十四日）在立法会会议上就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第三节：切实排解民生忧难 共同维护和谐稳定（一））的致辞全文： 主席： 感谢议员这两天就运输及物流政策方面所表达的意见。 运输基建 首先是关于运输基建。政府会全速推展多项铁路和道路项目。我们将于下月发表《香港主要运输基建发展蓝图》，宏观勾划所有主要运输基建项目的推展，当中会就去年建议兴建的「三铁三路」提出优化方案，以及会按北都（北部都会区）的土地用途规划加推「两铁一路」。 多位议员表示支持政府计划在东九龙、启德和洪水桥／厦村推展智慧绿色集体运输系统。我们会于明年内为东九龙和启德两个项目邀请供应商及营运商递交意向书，以敲定落实细节及招标条款。 至于其他本地铁路发展，我们会继续有序推进多个本地铁路项目，其中四个项目--东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线和北环线第一期（即古洞站）已在今年动工，而洪水桥站和北环线主线亦分别会于明年及二○二五年动工，并在二○二七年起陆续完成。同时，港铁公司亦正在规划和细化白石角地区土地发展和白石角站的兴建方案，争取尽早开工。 在道路方面，政府正推展多个项目以加强新界西北与市区及大屿山的连系，包括十一号干线、青衣至大屿山连接路、元朗公路扩阔工程和屯门绕道等，并计划于明年就十一号干线和屯门绕道展开详细设计，以及争取于二○三三年或以前分阶段开通上述道路项目。 北部都会区 为配合北都的发展，我们会继续推动一系列本地及跨境运输基建项目。其中北环线是北都的主要交通骨干，既服务古洞北新发展区及新田科技城，亦可释放凹头、牛潭尾及新田一带土地的发展潜力，更连接东铁线及屯马线，形成一个环状铁路网络。 另外，政府会继续与深圳当局跟进跨境铁路项目，共建「轨道上的大湾区」。当中的港深西部铁路将连接洪水桥／厦村至深圳前海，加强北都与广深科技创新走廊的衔接。项目的次阶段研究预计于明年年中完成。另一方面，北环线支线将连接北环线主线新田站，途经洲头及河套的港深创新及科技园接入深圳新皇岗口岸。我们期望于明年内与深圳当局就有关推展安排达成共识，并展开详细规划及设计。 跨境陆路交通 跨境陆路交通方面，「港车北上」自今年七一「通车」以来，出行数字不断攀升，由七月份平均每天约100辆出行往珠海，倍升至重阳节长假期约2 700辆。粤、港两地政府会持续优化「港车北上」的利民安排。 国际航空枢纽 接着是关于航空。香港的航空交通继续稳步复苏，香港国际机场去年继续蝉联全球最繁忙货运机场。为进一步加强本港机场的竞争力，我们将继续与香港机场管理局（机管局）推进各项发展项目，包括于明年完成三跑道系统和积极推展「机场城市」愿景下的各个发展项目，以巩固香港作为国际航空枢纽的地位。 客运方面，机管局正积极筹备来往香港国际机场海天中转大楼和珠海的穿梭巴士服务，并会在相关服务开展后推出「经珠港飞」客运服务，让海内外旅客可经港珠澳大桥无缝穿梭珠、港两地机场，以「空-陆-空」方式经香港往来内地和全球各地。 货运方面，除了敦豪速递货运中心扩建部分和菜鸟网络旗下的高端物流中心于今年&#x542f;用外，机管局亦继续发展与东莞的「海空货物联运」，并会在二○二五年完成位于东莞的香港国际机场物流园永久设施的首阶段建设，以巩固香港在航空货运上的领导地位。 另外，为提升航空业竞争力，我们会在下星期将完善飞机租赁税务优惠制度的条例草案提交立法会，希望各位议员支持。我们亦会透过「海运及空运人才培训基金」和香港国际航空学院加强培训本地航空业员工和培育新血，以应付航空业发展需要。 国际航运中心 至于推动香港国际航运中心的发展，我们会在下月就海运及港口发展策略提出行动纲领，亦会透过本局的海运及港口发展专员，统筹政府部门及行业持份者，以产业导向推动航运发展，包括将我们的港口向智慧化和绿色化方向发展。 我们已先后为不同航运服务业推行税务宽减措施，在扩大本地海运网络方面渐见成效。投资推广署会加大力度招纳更多航运业商业主导人和海外航运公司在香港设立和拓展业务，带来更多海运相关业务及活动。 另外，我们会继续发挥香港海事仲裁的国际地位，鼓励内地企业选用香港作为海事仲裁地。我们亦会加深与国际海运机构和组织的合作，从而促进国际海运企业以香港作为跳板走进内地市场。 物流发展 就推动高增值现代物流发展方面，我们已于上月发表《现代物流发展行动纲领》，推出满足现代物流业短、中和长期发展需要的八大策略和24项具体行动措施，以推动物流业发展。我们的使命和目标，是透过加强多式联运、发挥香港在处理高价值货物的优势，并鼓励业界应用智慧物流解决方案，从而使香港成为以高价值货物和电商市场为主的可持续国际智慧物流枢纽。 另外，我们会打造多元化的现代物流圈。首阶段会研究新发展区物流用地的发展模式，先以洪水桥／厦村预留作现代物流发展的37公顷土地作为试点，建设现代物流圈。有关的规划研究工作即将展开。另外，政府亦会推动本地物流业升级，把握智慧物流的大趋势，以及构建物流信息平台。 结语 主席，政府一直致力完善香港的交通运输网络，会在即将发表的《香港主要运输基建发展蓝图》中整合主要的运输发展基建项目，以释放各区的发展潜力，并通过改善公共交通服务和应用新科技，为市民出行带来更多方便。在推展相关项目和建议时，我们会继续与社会各界保持联系，交流大家对各个建议和项目的意见。同时，随着本港的航空、航运和物流业务在疫情过后逐渐复苏，政府会继续善用我们的独特优势，积极推动和巩固香港作为国际航空枢纽和国际航运中心的地位。我谨此陈辞，并呼吁议员支持致谢动议。 最后，我藉着今日这个机会，联同其他同事一同呼吁各位市民，联同他们的亲友，一起在十二月十日投票，选出他们在区议会的代表。多谢主席。
立法会七题：进一步推行「易通行」
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上李梓敬议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 政府于本年五月起推出「易通行」不停车缴费服务，驾驶者可以遥距缴付隧道费，无须再在收费亭停车或排队付款。政府现时在三条政府收费隧道推行「易通行」，并预计于今年年底前在所有政府收费隧道推行该服务。有意见认为，「易通行」令道路交通较以往𣈱顺（例如不会出现因驾驶者储值支付工具帐户的结余不足以支付隧道费引致的交通挤塞），并为驾驶者节省时间。就此，政府可否告知本会： （一）有否考虑在政府停车场推行「易通行」；如有，详情及时间表为何； （二）会否考虑邀请私人停车场营办商采用「易通行」作为额外的付款方式及进出停车场的方法； （三）会否研究以「易通行」取代设于路旁的停车收费表；及 （四）鉴于有不少驾驶者反映收到伪冒「易通行」发出的欺诈短讯，声称他们欠款并诱使他们点击伪冒「易通行」网页的连结以进行交易，当局会否加强教育驾驶者，以提醒他们补交隧道费的官方渠道？ 答覆： 主席： 为推动「智慧出行」，政府收费隧道及青沙管制区于今年内陆续实施「易通行」不停车缴费服务，驾驶人士可以使用缴费贴遥距缴交隧道费，无须于收费亭停车或排队付款，省时方便。相关系统透过安装于隧道收费区内的设备，以无线射频识别技术（RFID）侦测缴费贴，以及配合自动车牌识别技术读取车牌号码，进行遥距收费。运输署及隧道费服务供应商一直密切监测系统的运作情况，并按需要为有关系统进行调整，以进一步改善「易通行」服务。 就李梓敬议员的提问，经谘询运输署后，现答覆如下： （一）及（二）政府的计划是先于各政府收费隧道及青沙管制区推行「易通行」，待相关技术的应用更趋普及，运输署会适时考虑将服务推展至其他道路交通相关用途，例如以遥距方式缴付政府停车场收费；私人停车场方面，相信个别营办商就装设有关系统与否会有其商业和运作上的考虑。 （三）路旁收费停车位的应用环境与隧道不同，特别是「易通行」需要安装架空收费设备，在综合考虑多项因素（例如路旁空间、安装成本、维修保养、合适技术等）后，运输署认为继续使用路旁停车位收费表更为合适和符合成本效益。现时的收费表已接受透过「入表易」流动应用程式以遥距方式缴费，而且有多种电子支付工具供选择，方便市民。 （四）运输署十分关注近期出现伪冒「易通行」服务的虚假网站，企图欺骗用户付款及骗取其车牌号码及信用卡资料。当运输署发现相关虚假网站时，会立即转交警方跟进，并透过新闻稿向公众发放消息，提醒市民避免受骗。 运输署已透过其网页和流动应用程式「香港出行易」加强宣传，提醒驾驶者提防有关伪冒讯息。「易通行」服务并不会向车主发出任何附有超连结的短讯或电邮，更不会引导他们到连结的网站进行交易。如市民须经网上方式补交隧道费，必须登入「易通行」网站（ hketoll.gov.hk ）或其流动应用程式并按相关指示完成交易。 为进一步加强对公众的教育，「易通行」网页及流动应用程式将于本月底加设「提防诈骗」专页，加强宣传防骗信息、提防虚假网站，以及提供更多保护个人资料和信用卡资料的实用资讯，供用家参阅。
立法会十八题：「易通行」的实施情况
22.11.2023

​以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上刘业强议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 「易通行」不停车缴费服务自本年五月起实施，并先后推展至三条过海隧道。驾驶者需要为车辆安装缴费贴（即「车辆贴」或「车种贴」），以便系统侦测及在已预设的缴费户口扣除隧道费。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，自「易通行」实施至今，对于已安装缴费贴的车辆，侦测系统成功及未能成功侦测有关缴费贴的百分比分别为何； （二）鉴于有驾驶者反映，因侦测系统多次未能成功侦测车种贴而引致大量罚款，当局会否在侦测系统的运作完全可靠前制订罚款上限，从而为驾驶者提供一定的保障；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于据报，有驾驶者将车辆停泊在停车场时，被错误侦测到以「易通行」通过隧道而被收取隧道费，有否统计，自「易通行」实施至今，该等错误侦测的个案宗数为何；隧道费服务商处理了多少宗有关的投诉个案，以及有关的处理机制为何；及 （四）鉴于当局在「易通行」实施后缩减了三条过海隧道收费广场的行车线数目，有意见指出，该安排令以往在收费广场的塞车情况推至上游车道，政府有否检视缩减行车线后，该三条过海隧道在繁忙时间的容车量及车流量有否导致上游车道挤塞（例如红磡海底隧道的情况有否影响到康庄道、东九龙走廊及公主道等；东区海底隧道的情况有否影响到鲤鱼门道、东区走廊、观塘绕道及将军澳道；及西区海底隧道的情况有否影响到干诺道西等）；如有导致上游车道挤塞，详情为何，以及当局有何改善措施？ 答覆： 主席： ​为推动「智慧出行」，政府收费隧道及青沙管制区于今年内陆续实施「易通行」不停车缴费服务，驾驶人士可以使用缴费贴遥距缴交隧道费，无须于收费亭停车或排队付款，省时方便。相关系统透过安装于隧道收费区内的设备，以无线射频识别技术（RFID）侦测缴费贴，以及配合自动车牌识别系统读取车牌号码，进行遥距付费。运输署及隧道费服务供应商一直密切监测系统的运作情况，并按需要为有关系统进行调整，以进一步改善「易通行」服务。 就刘业强议员的提问，经谘询运输署后，现答覆如下： （一）经运输署多番测试，「易通行」的相关系统能侦测超过99%按指引安装的缴费贴。就有安装缴费贴的车辆而言，侦测的准确性可能受不同因素所影响，例如驾驶人士是否按运输署的指引正确安装、是否受车辆内其他电子仪器如行车记录仪或收音机天线的干扰等。 （二）截至十一月十四日，政府发出的车辆贴数目超过81万张，占全港已领牌的车辆超过99%，当中约92%的车辆已开立「易通行」户口，而约73%的车辆已设立自动缴费方式。因此，大部分的车辆已可以即时自动缴费，如未有设立自动缴费方式，登记车主亦可在通过隧道后的14个工作天内以多种付款方式缴交隧道费。 早前有传媒报道，指有个别登记车主／驾驶者收到附加费通知书。根据运输署的调查发现，相关登记车主并未有设立自动缴费方式，同时未有及时为其户口增值，以致户口没有足够的余额缴付隧道费。尽管「易通行」系统曾发出通知提醒该登记车主及时缴交隧道费，该登记车主亦未有及时处理，以致错过在14个工作天内缴交隧道费的限期，而被追收附加费。 政府理解，部分登记车主在「易通行」实施初期或因未完全掌握服务安排及运作情况，而未有设定自动缴费方式或未有及时缴交隧道费。所以在「易通行」推出初期，运输署会按个别的情况酌情处理相关的附加费，所涉及的附加费在合理情况下（例如：所涉的附加费是发生于登记车主开立「易通行」户口之前，而登记车主随后已开立户口及设定自动缴费方式，或登记车主没有留意到自动缴费不成功等）可获得豁免。事实上，随着「易通行」陆续在各政府收费隧道／管制区顺利实施，现时驾驶者已逐渐习惯使用「易通行」缴付隧道费，而设定自动缴费方式的登记车主亦有所上升，相信日后欠缴隧道费的机会会较微。 运输署已加强宣传，透过「易通行」网站短片、电台、电视台、隧道广播、可变讯息显示屏、海报、单张、社交平台及报章杂志等，提醒和指示登记车主尽早完成「易通行」三步曲：（1）安装车辆贴、（2）开立「易通行」户口及（3）设定自动缴费方式，以尽享「易通行」带来的便利。有需要的驾驶者亦可前往四个客户服务中心及四个服务点缴费，及设于在全港21个港铁站的谘询站，寻求适当的协助。有关「易通行」客户服务详情见附件。 至于有关制定罚款上限的建议，政府认为现时已有酌情处理征收附加费的安排，能有效地推动登记车主熟习使用「易通行」服务，同时此安排可平衡登记车主需时适应的考量。 （三）在过去五个多月期间，与隧道费相关的投诉个案平均占整体使用「易通行」的车流量约0.023%；及至今年十月，相关数字进一步下降至约0.016%（约每日70宗），主要涉及少部分未有安装车辆贴的私家车，加上部分车辆所刻印在车牌的号码未必足够清晰而令自动车牌识别系统未能准确辨认，故此需要隧道费服务商进行人手辨认，而在人手辨认的过程中偶有出错。在我们接获与「易通行」相关的投诉中，未有发现有「易通行」用户被停车场错误侦测缴费贴的情况。 在收到投诉后，运输署会与隧道费服务商积极跟进。另外，隧道费服务商亦已开发专属程式以提升系统辨识车牌号码的能力。有关情况已有所改善。至于处理投诉时间，隧道费服务商一般能在10个工作天内回覆投诉，较为复杂的个案则会在21个工作天内完成调查并作出回覆。 （四）运输署与相关部门就实施「易通行」而制定临时及永久交通安排（包括敲定行车线数目）时，已综合考虑每条收费隧道或管制区的道路环境、交通情况、公共运输服务等因素，以确保行车畅顺。 海底隧道（红隧）和东区海底隧道（东隧）的行车容量受制于其管道南北方向各只有两线行车道，平日繁忙时间的交通需求，已超越隧道的设计容車量，因此单靠实施「易通行」并不会大幅改善现时红隧和东隧的挤塞情况。 根据观察，红隧在实施「易通行」后，早上及下午繁忙时间的车流量及各连接路的交通情况与实施前大致相若。现时于红隧收费广场的临时交通安排，已尽量兼顾上游各连接路的交通情况及减少切线的需要，令收费广场一带的交通更有秩序。 东隧方面，在「易通行」实施后，经由观塘绕道往香港岛的驾驶人士无须切线以选择快易通通道或人手收费通道，观塘绕道在平日早上繁忙时间的车龙比实施「易通行」前平均缩短约700米。然而，由于收费广场一带正实施临时交通安排以进行道路工程，现时将军澳－蓝田隧道往东隧的交通会略为受影响，有机会令平日早上最繁忙的一小时内出现车龙。我们预计当道路工程完成后，行车线将会拉直使行车更为畅顺。 西区海底隧道（西隧）方面，干诺道西西行往西隧方向的行车情况在实施「易通行」后并没有出现明显改变。 运输署会继续留意各隧道在实施「易通行」及新的隧道收费方案后的交通情况，并在有需要时制订合适的交通管理措施。我们亦会继续密切监察「易通行」的运作，持续改善和调校系统并定期进行严谨的测试，以配合即将于十一月二十六日在大老山隧道实施「易通行」、三条过海隧道于十二月十七日实施「分时段收费」，以及在本年内于香港仔隧道实施「易通行」。
运输及物流局局长在立法会交通事务委员会政策简报会就《行政长官2023年施政报告》相关措施开场发言（只有中文）
17.11.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（十一月十七日）出席立法会交通事务委员会政策简报会简介《行政长官2023年施政报告》运输政策措施的开场发言： 主席： 今日我会就《行政长官2023年施政报告》中有关运输的重点政策措施向委员作一个扼要简介。 运输基建 政府一直以「基建先行」及「创造容量」的规划方针规划及推动运输基建项目，以释放主要运输基建沿线新发展区的发展潜力。我们计划于今年年底发表《香港主要运输基建发展蓝图》（《运输基建蓝图》），宏观勾划所有主要运输基建项目的推展，以完善铁路及主要干道网络，驱动香港的持续发展，便利市民出行。《运输基建蓝图》会整合所有主要运输基建项目，包括新建议和正在规划、设计及施工中的项目，作为政府推展主要运输基建项目及发展项目时的参考，并会就《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》建议兴建的「三铁三路」提出优化方案，包括于中铁线设置东北荃湾、东北葵涌及荃景围三个中途站，并可在荃景围站转乘港铁荃湾线。《运输基建蓝图》亦会按北部都会区东面新市镇的土地用途规划概念加推「两铁一路」新项目，包括北环线东延线、新界东北线，及北都公路（新界北新市镇段）。 《运输基建蓝图》亦会涵盖在东九龙、启德和洪水桥／厦村推展轻巧便捷的智慧绿色集体运输系统。我们已展开智慧绿色集体运输系统的筹备工作，包括规划、勘测及设计等，并会于明年内为东九龙及启德项目邀请本地及国内外智慧绿色集体运输系统的供应商及营运商递交意向书，以敲定落实细节及招标条款。 另外，我们亦正全速推展多项规划或建造中的铁路和道路项目。铁路方面，我们会继续有序推进多个本地项目，其中东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线和北环线第一期古洞站已在今年动工，而洪水桥站和北环线主线亦分别将在明年及后年动工，并将于二○二七年起陆续完成。跨境基建方面，特区政府会继续透过「港深跨界轨道基础设施建设专班」推展跨境铁路项目。其中，港深西部铁路（洪水桥至前海）的次阶段研究已展开，预计于明年年中完成。与此同时，我们积极跟进北环线支线的推展工作，预计在明年内进入详细规划及设计阶段。 道路方面，我们正全速推展六号干线余下的中九龙干线和T2及茶果岭隧道。为了应付新界西北的逐步发展所产生的交通需求，政府正推展十一号干线、青衣至大屿山连接路、元朗公路扩阔工程和屯门绕道等道路项目，并计划于明年就十一号干线和屯门绕道的详细设计谘询委员会，以及争取于二○三三年或以前分阶段开通上述规划中的道路项目。 《交通运输策略性研究》 除了硬件配套，运输署已在二○二一年年底正式展开《交通运输策略性研究》，旨在为香港制订一份长远的策略蓝图，让香港的整体运输系统继续保持可靠、安全、智能和环保高效。政府已于今年七月就初步分析后得出的四个运输策略概念，谘询立法会交通事务委员会。政府的下一个目标是在今年年底前在《策略性研究》下提出初步建议，并在明年开始逐步推展各项先导计划，以期在二○二五年公布长远的策略蓝图。 港车北上 「港车北上」是一项重要的跨境通行措施，亦是一项政策的突破。「港车北上」由二○二三年七月一日起实施，截至昨日（十一月十六日），我们一共收到约33 000宗申请，其中约27 000宗已完成两地所有申请程序，可以出行；刚过去的重阳长假期，于十月二十三日更有破纪录的超过4 000架次往来香港和珠海两地。为方便市民，运输署已推出一站式网上申请系统，并会持续优化有关实施安排，让「港车北上」的香港市民安心、安全、便捷出行。 智慧出行 本地交通方面，我们一直持续推进各项「智慧出行」措施，利用感应侦测、人工智能、大数据分析等科技，应付与日俱增的运输及交通需求，并为市民带来更便捷和顺畅的出行体验。 在推动自动驾驶车辆方面，我们会提供一个具弹性的规管框架，以配合不断演变的自动车技术，便利业界的测试及使用。政府的条例草案于今年五月获立法会通过。我们正着手草拟有关的附属法例，争取于今年年底提交立法会审议。此外，政府自今年五月起先后在六条政府收费隧道或管制区实施「易通行」，并计划将于今年底于余下两条政府收费隧道，即大老山隧道及香港仔隧道实施。基于「易通行」的推出，政府具备技术条件于今年十二月十七日在三条过海隧道实施「分时段收费」，目标是遏抑和分散繁忙时段的过海交通，鼓励出行人士转乘公共交通工具，或在繁忙时段以外时间使用相关隧道。政府会继续加强宣传，让公众充分掌握具体的收费安排。 为了应对公众对泊车位的需求、更有效善用空间效率和增加泊车密度，我们正积极推展自动泊车系统项目。在二○二四年起分阶段落成由机管局（香港机场管理局）兴建、位于港珠澳大桥香港口岸人工岛上的自动化停车场供过境或访港的粤澳旅客使用，加上在二○二六年或之前新建的政府停车场和短期租约停车场，预计合共将提供超过3 000个自动化泊车位。 此外，政府在二○二一年设立十亿元「智慧交通基金」资助机构或企业研讨应用创新科技，便利驾驶者出行和提升运输效率，以及改善驾驶安全等。截至今年十月底，运输署已批出44个项目申请，涉及总资助金额逾二亿七千万元。我们会继续鼓励更多机构申请资助。 科技应用与道路安全 另外，我们将向立法会提交条例草案，容许警方以电子方式发出定额罚款通知书，以提升交通执法行动的整体效率及阻吓力，从而改善司机的驾驶态度。 改善公共交通服务 政府早前检视了整体的士营运和管理，并提出一系列提升个人化点对点交通服务的建议措施，当中包括引入的士车队制度，鼓励现有的士车主集合的士组成专业的士车队，满足乘客对更优质的士服务的期望。我们已于今年七月十二日将相关条例草案提交予立法会审议。法案委员会刚于十一月初完成审议工作，我们会争取尽快在立法会会议上恢复二读辩论有关条例草案。 强化应对极端天气能力 在恶劣天气下，确保市民和旅客安全是重中之重。因应今年十月台风小犬袭港的经验，我们已要求香港铁路有限公司仔细谨慎研究在九号风球下机场快线的停运安排，并探讨是否可以加强预警及资讯发放，以及检视相关应变预案，务求在安全的大前提下尽量减少对市民和旅客的影响。 主席，以上我概括介绍了运输及物流局来年有关运输的重点政策措施。我和团队非常乐意解答议员的问题。多谢主席。
​立法会十二题：无障碍设施的建造
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法会会议上陈勇议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 就无障碍设施的建造，政府可否告知本会： （一）会否改变现时把无障碍设施工程外判予顾问公司的做法，改为参考深圳市和上海市政府的做法，与大专院校签订长期合作的研究协议，让该等设施的设计不会过于单一，更能满足社区的需要； （二）鉴于现时在「人人畅道通行」计划下每项工程费用的上限为7,500万元，而据悉深圳市同类工程的费用仅约为该计划下工程费用的三成，当局有否研究原因为何，以及有否打算采取措施减省该等工程的成本；及 （三）鉴于有意见指出，现时在该计划下建造的升降机全部采用透明玻璃外墙设计，而该设计会招致额外的清洁、维修和电费（因机件吸收大量热能），采用该设计的原因为何？ 答覆： 主席： 政府于二○一二年八月推出「人人畅道通行」计划，积极为符合计划条件的现有行人天桥或隧道等行人通道增设更多无障碍通道设施（即升降机及斜道），方便有需要的市民上落通道。就陈议员提问的各部分，现回覆如下： （一）在推展「人人畅道通行」计划下的项目时，我们会聘请顾问公司进行勘测、设计和建造工程的监督工作等。加建升降机的设计需考虑个别工地的实际环境和限制，以及日后的运作及维修安排，亦须符合成本效益。在每个加建升降机项目的设计阶段，我们会就升降机的初步设计谘询公众及相关持份者，包括区议会、附近居民及非政府组织（包括与残疾人士福利相关的机构）代表的意见，并尽量满足使用者的需求。此外，我们亦会就升降机的设计谘询桥梁及有关建筑物外观谘询委员会（桥谘会），其成员包括不同专业团体及高等院校建筑及设计学系的代表。桥谘会会从美学景观及绿化角度审视升降机的设计，并提供意见。过往路政署在推行「人人畅道通行」计划下的项目时，曾因应桥谘会的意见改动升降机的设计方案，例如在升降机塔及其连接桥采用适合的颜色及较纤巧的升降机塔连接桥结构等，务求与附近环境配合，以平衡美学及社区需要。 （二）根据过往批出的工程合约，涉及于现有行人通道加设一部升降机的工程项目的平均费用约为1,600万元。当中除建造费外，还包括可行性研究、工程勘测、设计以及工程监督等费用。部分项目可能因应所处行人通道的实际情况而需要加建多于一部升降机及拆除相关斜道，又或涉及较复杂的地质及交通改道安排和需要处理密集地下公用设施，因而可能影响设计，并导致相关费用会较高。为使「人人畅道通行」计划专用款项能应付大部分的工程项目的资金需要（包括个别较复杂或涉及加建多于一部升降机的项目），我们把每个工程项目的支出上限设定为7,500万元。 内地与香港建造业的情况各有其独特之处，例如在劳动力成本、设计标准和法规的要求等方面皆有不同，因此两地之间的工程建造成本不适合作直接比较。「人人畅道通行」计划下每个升降机项目的设计均采取实而不华的原则，亦会按政府工务工程的既定程序进行采购，每份工程合约的招标程序均开放予合资格的承建商公开竞投，并会选取最具竞争力的标书，务求令工程最具成本效益。 （三）我们在设计升降机时，在考虑使用者的舒适度同时，亦配合政府在保护环境、节约能源及减低碳排放方面的政策。升降机塔外墙多采用适当比例的混凝土墙身或钢铁结构，而考虑到升降机内部保安管理的需要及为减低视觉影响，升降机塔和升降机机厢会安装适量的透明玻璃，并会采用有阻隔太阳光热能的玻璃物料，从而减低升降机槽内的温度。同时，我们亦正进行多项物料及装置测试，例如纳米自动清洁涂层及纳米纤维过滤网，以减低灰尘和污垢的积聚。我们将持续评估和测试以上物料及装置的效果，并适时于升降机中采用。
​运输及物流局局长就「粤车南下」安排会见传媒谈话内容（只有中文）
2.11.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（十一月二日）出席一个有关智慧公共交通的年会后，就「粤车南下」安排会见传媒的谈话内容： 运输及物流局局长：各位传媒朋友，今日我看到有关「粤车南下」的报道。在今年《施政报告》中提及香港机场管理局在港珠澳大桥香港口岸人工岛正兴建一些有自动化泊位的停车场。来自广东省或澳门的旅客泊车后可以到香港国际机场乘搭飞机，或入境香港，这是「粤车南下」的第一个阶段。我接受史立德博士的访问中亦提到第一阶段之后可能的安排。在这一方面，我们必须要仔细考虑香港很多实际情况和因素，例如香港地少人多，亦要考虑实际交通情况和左軚车／右軚车等驾驶习惯。考虑了这些因素后才去探讨下一步的安排，究竟限额会有多少，甚至是范围和其他考虑点。目前为止，下一阶段的安排还未有一个时间表。 记者：局长，第一阶段是否会在明年初，有没有一个确实的时间落实？有否预计第一阶段的车辆数量大约有多少？有否计算过香港的承受能力？ 运输及物流局局长：第一阶段预计在明年内会实施，现时兴建中的停车场泊车位大概以千计。这些车辆不会去市区，「粤车南下」的旅客在停车场泊车后会乘搭飞机，或者像普通旅客般入境后到大屿山或其他香港各地，所以对香港的交通没有影响。 记者：预计那两个自动化停车场泊位有多少？初步有否考虑使用预约制？有多少个名额，是否和「港车北上」一样？怎样预防加剧繁忙时间塞车的情况？因为业界都很担心会「迫爆」市区。 运输及物流局局长：明白的。我刚才也回答了记者的提问，在第一阶段，旅客在港珠澳大桥人工岛泊车后，车辆不会进入市区，所以对于市区交通不会有影响。正如「港车北上」，我们也要和内地就停车场、内地和澳门车辆做一些对接的工作──如何预约？如何认证已预约的车辆？这些都是实务的事情，我们正处理中。 记者：就第二阶段，有没有初步想法是在明年较前的时间还是明年内都不会推行？有没有一些初步的时间表？ 运输及物流局局长：我们目前没有时间表，要先看看第一阶段的实施情况和需求，这是我们的想法。 记者：你刚才说第一阶段车辆不会进入市区，哪如何评估第二阶段何时合适推展？ 运输及物流局局长：我们在第一阶段还有一些对接工作，亦要在实施第一阶段后再评估，除了我刚才说的香港境内考虑因素，还要看看第一阶段的反应和对接模式，才会订一个时间表。多谢大家。
​立法会二题：加快兴建港铁东铁线白石角站
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和运输及物流局局长林世雄的答覆： 问题： 有意见认为，由于白石角一带未来仍有住宅单位落成，而香港科学园（科学园）正进行第二阶段扩建计划，因此该区的运输基建亟待提升。另一方面，政府于《2022年施政报告》确立兴建港铁东铁线白石角站，以期在二○三三年或更早落成该站。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于位于福田的科学园深圳分园已投入服务，而位于落马洲河套地区的港深创新及科技园的首批楼宇亦会于明年落成，政府会否加快兴建白石角站，以尽早加强白石角、福田及落马洲河套地区的地域连系；如会，详情为何；如否，有何短中期措施加强该等地区的地域连系； （二）有否预计，兴建白石角站会遇到什么困难，以及有何应对方案；及 （三）兴建白石角站所需的时间是否受其上盖房屋或其他商业项目发展影响；如是，会否考虑兴建该站后才推展其他发展项目，以早日惠及白石角居民和在科学园上班的市民；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 本届政府提倡「基建先行」及「创造容量」的规划方式。为了让马料水及白石角一带更好地发挥作为东部知识及科技走廊的优势，并释放毗邻土地的发展潜力，政府早前邀请港铁公司硏究兴建一个新的东铁线白石角车站，以改善白石角和科学园一带的对外交通，目标是在二○三三年或之前开通。政府亦会把握这个契机，善用增建的车站释放毗邻土地的发展潜力，提供更多房屋与及区内居民需要的停车位、商铺和公共设施。 就陈克勤议员的提问，经谘询发展局及创新科技及工业局，现回覆如下： （一）白石角车站的规划正在进行中，我们会尽快完成详细规划、相关设计及法定程序，早日开展建造工程，使车站能在二○三三年或之前开通。 港深创新及科技园（港深创科园）位于落马洲河套区内，距离东铁线落马洲站约一公里。港深创科园第一批次三座大楼会由二○二四年年底起陆续落成。为配合此时间表，连接河套地区和附近地带的道路网络工程现正进行，预计于二○二四年年底至二○二五年相继落成。有关道路工程包括连接河套地区与新田的西面连接道路、连接港铁落马洲站的直接道路，以及落马洲路与粉岭／新田公路的连接道路，亦包括两个分别位于河套地区和落马洲港铁站的公共运输交汇处。运输署会与相关部门保持密切联系，并因应相关地区发展，与公共交通营办商安排适切的公共交通服务，以配合当区用户的出行需要。 长远来说，我们会为港深创科园提供铁路服务。拟议的北环线支线将于新田连接北环线主线和重建后的深圳新皇岗口岸，并途经洲头以及落马洲河套地区的港深创科园；而北环线主线是北部都会区的主要交通骨干，将会连接东铁线及屯马线，形成一个贯通新界和九龙市区的环状铁路。我们正积极与内地当局和港铁公司推展北环线支线的规划工作，并期望于二○二四年内与内地当局就推展安排达成共识并就项目展开详细规划及设计。 （二）由于白石角车站工程涉及在现有东铁线上增建车站，必须在不影响东铁线现有安全运作的情况下进行，部分工程因此只能于晚上铁路停止服务后的非行车时段内进行，具有一定挑战性。根据港铁公司的初步建议，这些工程包括建造车站月台、调整现有高空电缆及供电系统的设备、路轨及渡线轨道、机电系统、安装月台幕门，以及于轨道旁进行的建设和测试和法定的检测工作等。由于港铁公司须确保工程安全进行以及铁路能够按时恢复正常服务，施工期间亦须考虑东铁线沿线各区的恒常铁路维修及其他同时进行的工程项目，以及协调列车调度工作，因此每晚可作施工的非行车时间非常有限，大约只有两小时。此外，由于车站选址邻近现有民居，夜间工程亦须符合相关环保法例的要求，以及选择合适的施工方法，以减少对居民的影响。 基于以上的限制，港铁公司正研究前期工程的可行性，以期尽快完成项目。此外，港铁公司亦正研究采用不同的创新建筑方法，例如「组装合成」建筑法（MiC）及「装配式设计」（DfMA），以增加效率，缩短工期。 （三）根据发展局提供的资料，按当前构思，出于技术考虑，白石角站只会承载直接与铁路运作相关的设施，不拟作上盖物业发展，而视乎车站的具体位置，于附近一带用地进行发展对兴建车站所需时间不会有大影响。港铁公司现正细化这些土地发展和车站兴建方案，按目前计划，政府会在明年年中左右提出建议方案，二○二五年就有关发展用地开展城市规划的法定程序。 多谢主席。
立法会十九题：在的士安装电子支付系统
1.11.2023

​以下是今日（十一月一日）在立法会会议上田北辰议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 有意见指出，透过电子平台支付的士车资，为各国发展的趋势，亦与香港建设智慧城市和提升游客体验的目标一致。然而，虽然香港有多个电子支付平台，但多年来在的士安装电子支付系统的进展缓慢，以现金支付仍是主流。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，全港有多少辆的士已安装电子支付系统，并按所安装的电子支付系统（例如八达通、微信支付香港、支付宝香港等）以表列出分项数字； （二）有否计划立法强制所有的士提供电子支付服务；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于据悉，在的士提供电子支付服务的主要障碍是安装成本及电子支付平台的服务费或手续费，政府会否考虑资助的士业界安装电子支付系统，或与电子支付平台营办商商讨减免有关的服务费或手续费，以达至建设智慧城市和提升游客体验的目标？ 答覆： 主席： 就田北辰议员的提问，现答覆如下： （一）据我们从的士业界了解，为便利乘客支付车费，现时部分的士司机已接受乘客以电子支付方式（包括八达通及支付宝香港）支付车费，市面上亦有召唤的士的手机应用程式接受乘客以不同的电子支付方式（例如信用卡、微信支付香港和支付宝香港）支付车费。政府没有备存有关已安装电子支付系统之的士的数字。 （二）及（三）政府一直鼓励的士业界引进不同的电子支付方式，以便利乘客支付车费。政府早前检视了整体的士营运和管理，并提出一系列提升个人化点对点交通服务的措施，当中包括引入的士车队制度，让现有的士车主可集合的士组成车队，并向运输署申请的士车队牌照，在受监管的平台下，通过专业的车队管理提供优质的士服务。在拟议的的士车队制度下，所有车队的士必须提供电子支付方式。这样可以在业界起带头和示范作用，有助进一步鼓励更多的士司机引入电子支付方式，让乘客在缴付车费时有更多选择。 目前香港的士牌照总数为18 163个，牌照拥有权分散，在接近9 000个持牌人当中，接近七成半的持牌人只拥有一个的士牌照，而且的士司机大部分是向车主或车行租用的士以提供服务的自雇人士。虽然现时部分的士司机已提供电子支付方式让乘客支付车费，但也有部分司机（特别是较年长的司机）仍然认为现金是最方便及直接的收费方式，亦较能便利他们缴付的士车租和燃料费。考虑到以上情况，我们认为现阶段较适宜继续通过不同方式积极鼓励的士业界引入电子支付方式。 ​至于安装电子支付系统的成本及服务费或手续费方面，据我们了解，部分电子支付平台现时已豁免的士司机的相关费用。我们会继续与不同电子支付系统的营办商保持沟通，以推动的士业界引进电子支付方式，方便乘客支付车费。
立法会二十二题：商用车辆泊车位
1.11.2023

​以下是今日（十一月一日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 截至本年二月，商用车辆泊车位与领有商用车辆牌照车辆数目的比例约为0.6，代表每10辆「搵食车」有四辆「无家可归」。此外，在极端天气下所有「搵食车」皆需要停泊时，泊车位不足的问题更为严重。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，过去三年，每年（i）商用车辆因极端天气而受损的数目、所涉维修费用及保险赔偿总额，以及（ii）于极端天气期间及其前后一天，政府就商用车辆违例泊车发出的定额罚款通知书数目（以表列出）； （二）会否考虑制订新措施增加商用车辆泊车位，包括于葵涌货柜码头一带及工厂区／偏远地区设立夜间或恶劣天气特定泊车位；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于现行的《香港规划标准与准则》要求资助房屋发展项目每260个单位，须提供一个轻型货车及小型巴士共用泊车位，当局会否考虑修订有关标准，以增加商用车辆泊车位；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府非常重视商用车辆的泊车需要，并一直留意并因应商用车辆的泊车需求，积极推展一系列短期及中长期措施，尽量增加商用车辆泊车位的供应，包括： （i）在不影响交通畅顺、道路安全或车辆上落客货的情况下，于合适地点继续增加路旁商用车辆泊车位，以及划设夜间商用车辆泊车位； （ii）继续积极善用闲置的政府土地，如在新发展区中尚未开展工程的土地，探讨提供更多短期租约停车场的可行性。同时，政府会在合适的短期租约停车场的租约条款中，订明最少需提供的商用车辆泊车位数目； （iii）鼓励学校在非上课时间开放校舍供学生服务车辆停泊； （iv）按照「一地多用」的原则，在合适的「政府、机构或社区」设施和公共休憩用地项目等增加包括商用车辆的公众泊车位。视乎规划中项目的技术可行性评估结果及其申请所需批核的进度，以及已获批项目的施工进程，预期约有20个合适的发展项目可在二○二四至二五年度起分批落成，提供额外的商用车辆泊车位； （v）于二○二一年完成修订《香港规划标准与准则》（《规划标准》），增加资助房屋发展项目的商用车辆泊车位种类及数目；及 （vi）规定在合适的新发展项目中开放一定数目的附属泊车位及上落客货区作夜间公众商用车辆泊车用途。 就陈恒镔议员的提问，经谘询财经事务及库务局、保险业监管局（保监局）、香港警务处（警务处）及运输署后，现综合回覆如下： （一）有关过去三年商用车辆因极端天气而受损的保险赔偿总额，保监局备存的汽车保险市场统计数据并没有相关分项，因此未能提供相关资料。 此外，警务处现时就违例泊车的检控工作并没有以商用车辆作特定区分，因此并没有就商用车辆发出的定额罚款通知书备存分项数字。根据警方的检控纪录，由二○二一年一月一日至二○二三年十月十五日，于热带气旋警告（八号或以上）及黑色暴雨警告信号生效期间及其前后一天，警方就所有车辆（包括商用车辆及其他车辆）发出违例泊车定额罚款通知书的相关数字如下： 年份 于极端天气期间（注一）及其前后一天（即包括非极端天气的日子）发出违例泊车定额罚款通知书的数字（（i）项数字） （i）项数字的日均值相比 该年全年日均发出违例泊车定额罚款通知书数字的比例 二○二一 约82 400 （包括热带风暴狮子山、台风圆规及黑色暴雨警告信号共14日期间） 约1比1.41 二○二二 约88 400 （包括台风暹芭、台风马鞍及强烈热带风暴尼格共12日期间） 约1比1.25 二○二三 （截至十月十五日） 约89 700 （包括台风泰利、超强台风苏拉、强台风小犬、黑色暴雨警告信号共17日期间） 约1比1.59 注一：包括八号或以上热带气旋警告、黑色暴雨警告信号生效时，以及出现极端情况的时间。 （二）及（三）正如在答覆早段所提及，运输署一直推展一系列的措施，包括致力在不影响交通畅顺、道路安全或车辆上落客货的情况下，于合适地点持续增加路旁商用车辆泊车位，以及划设夜间商用车辆泊车位，以增加商用车辆泊车位的供应。考虑到路旁货车泊车位的需求（包括货车司机的下班时间）和业界的意见，运输署亦正在检视各区路旁夜间货车泊车位的安排，若个别位置的交通情况许可，将在该位置提早实施夜间泊车位的时间，由晚上八时提前至晚上七时。运输署会继续密切监察各区泊车位供应的变动，并留意个别业界的需要，积极在各区增加商用车辆泊车位的供应，尽力按地区情况作弹性安排。 根据运输署于二○一八年开展的商用车辆泊车位顾问研究所得，大部分商用车辆司机会将车辆停泊于住所附近或短期租约用地。因应商用车辆司机的泊车需要，政府已于二○二一年八月修订的《规划标准》增加了资助房屋中商用车辆泊車位的种类和数目，由修订前每200至600个单位（即平均约每400个单位）须提供一个轻型货车泊车位，调升至每260个单位须提供一个可供轻型货车及小型巴士共用的泊车位。另外，新修订的《规划标准》亦规定上落客货处须开放作夜间大型商用车辆泊车用途。按个别发展项目的进度，预期有关发展项目最快可在未来两至三年开始陆续增加商用车辆泊车位。 政府会继续因应商用车辆的泊车需求，积极在合适的位置增加商用车辆泊车位，包括货柜码头一带、工厂区或偏远地区等。政府亦会在合适的短期租约停车场的租约条款中，订明最少需提供的商用车辆泊车位数目。一般而言，适合在恶劣天气下停泊车辆的位置，在正常天气下亦可作泊车之用，因此从增加泊车位的角度而言，无必要将该等泊车位限制仅于恶劣天气情况下使用。
立法会十一题：恶劣天气下的公共交通服务
1.11.2023

​以下是今日（十一月一日）在立法会会议上陆瀚民议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆∶ 问题： 据报，早前台风小犬袭港八号及九号热带气旋警告信号生效期间，公共交通，包括巴士、的士及铁路露天路段的运作几近完全停顿。该情况导致过万名抵港旅客滞留机场多个小时及不少市民等候公共交通工具长达六小时，以及个别的士司机向乘客索取过千元附加费。就此，政府可否告知本会： （一）会否在技术和行车安全为首要考虑的前提下，要求香港铁路有限公司（港铁公司）在极度恶劣天气期间维持往来（i）机场和市区及（ii）核心地区的列车服务（例如每小时一班列车）；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）长远而言，政府会否考虑就已购买综合汽车保险的的士在极度恶劣天气下提供载客服务，透过立法制订一项划一的附加费，以遏止的士漫天要价的行为；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）有否计划要求港铁公司在九号热带气旋警告信号发出后的一至两小时内，继续提供有限度的铁路服务；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）有否与业界探讨优化加油站及加气站在极度恶劣天气期间的开放时间及燃料供应安排；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （五）短期而言，政府会否在每预测到香港将会受到极度恶劣天气影响时，预先安排一定数量的小巴或单层巴士候命，以便在有需要时即时疏导机场抵港旅客；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陆瀚民议员的提问，现综合答覆如下： 在恶劣天气下（例如在八号或更高热带气旋警告信号生效或政府作出「极端情况」公布（注一）），确保市民和旅客安全是重中之重；市民和旅客均应该尽量留在室内地方暂避，以保障安全。各公共交通营办商在尽可能提供适切的公共交通服务的同时，亦须平衡在恶劣天气下行驶的风险，以确保乘客、司机和其他员工以至救援人员的安全。 天文台悬挂八号热带气旋警告信号期间，本港的路面交通（包括专营巴士和专线小巴）及水路公共交通基本上会基于安全考虑暂停服务，而香港铁路有限公司（港铁）也只会提供有限度的铁路服务。当天文台改挂九号或更高风球时，基于安全理由，港铁需要暂停所有露天段的铁路服务，隧道段铁路服务则维持有限度服务。现时，港铁所有露天路段在九号风球下停驶，是考虑铁路系统的设计安全因素及过往台风期间发生事故的经验，并经过详细的研究和论证而订下的机制，避免列车、架空电缆及路轨受强风及外物影响而导致事故，危及乘客及铁路安全。 早前台风「小犬」袭港并悬挂九号风球期间陆路交通暂停导致部分旅客需在机场逗留，我们认为较有效的改善方向是加强机场在恶劣天气下的人群管理，包括如何尽早向旅客提供最新的台风和路面交通信息、如何为他们作更好的安排，让他们在机场客运大楼安全、舒适地等候交通服务恢复。就此，鉴于部分旅客在台风期间仍会选择等候的士，香港机场管理局未来会在轮候的士人数较多时派筹，让旅客在机场其他地方一边休息一边透过手提电话查看等候情况，而无需亲身排队。政府亦已要求港铁公司仔细谨慎研究在九号风球下机场快线的停运安排，并探讨是否可以优化资讯发放，以及检视相关应变预案，务求在安全的大前提下尽量减少对市民和旅客的影响。 的士方面，根据《道路交通（公共服务车辆）规例》（第374D章）（《规例》），一般而言，租用的士的收费须按照《规例》附表5所订明的收费率来计算（即按照的士计程表所显示的费用来收费）。如的士直接在街头或的士站以非预约形式接载乘客，的士司机应按表收费，不得向乘客收取额外的附加费。另外，根据《规例》第38条，登记的士车主亦可以整段时间租用（俗称「包车」）的模式将的士出租。 若的士或其他载客交通工具（如旅游巴等）在恶劣天气情况下仍提供服务，不论该车辆是否已购买有效的综合汽车保险，亦须平衡在恶劣天气情况下行驶的风险，以确保司机和乘客的安全。 在恶劣天气下，加油站会根据营运商的安全政策暂停服务，而全港十二个专用石油气加气站（专用气站）则须在安全情况许可下维持服务。早前台风「小犬」袭港并悬挂八号及九号风球期间，在不同时段最少有六个专用气站维持加气服务。政府与营运商会不时检讨有关安排。 注一：如超强台风或其他大规模天灾持续严重影响在职市民有效复工或引起安全问题，例如大规模停电、多个窗户从高楼大厦堕下以致街道情况危险、严重山泥倾泻、广泛地区水浸，以及多区公共交通服务严重受阻等，政府会视乎情况，决定是否需要作出适用于全港的「极端情况」公布。
运输及物流局局长在《现代物流发展行动纲领》记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
31.10.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（十月三十一日）在《现代物流发展行动纲领》记者会的开场发言： 各位香港市民、各位传媒朋友： 大家下午好。我很高兴今日在此向大家介绍这本关于香港物流业未来发展方向的《现代物流发展行动纲领》（《行动纲领》）。 香港一直是亚洲区内的重要物流枢纽，亦是内地与世界各地进行贸易的重要门户。凭借国际航空枢纽和国际航运中心的优势，结合完善的海陆空运输网络，香港在促进区内货物流通上一直扮演着举足轻重的角色。中央政府在国家「十四五」规划以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确支持香港发展高价值空运和高增值海运服务，藉此发挥香港作为国际物流枢纽的优势。为了把握国家发展带来的机遇、不负国家对香港寄予的厚望，特区政府一直积极推动香港现代物流业发展。 自去年行政长官在《施政报告》中提出制订《行动纲领》后，我们随即展开有关工作。我们谘询了香港物流发展局、立法会经济发展事务委员会，不同的物流业界组织和物流业界人士的意见。就香港物流业竞争力的优势、弱点、机遇和挑战（SWOT），以及影响香港物流业发展的关键因素进行系统性的分析，并藉此基础制定了满足现代物流业短、中和长期发展需要的八大策略及二十四项行动措施，以推动物流业迈向智慧化、现代化、绿色可持续化、国际化，以及便利化方向发展。我们的使命和目标，是透过加强多式联运、发挥香港在处理高价值货物的优势，并鼓励业界应用智慧物流解决方案，从而使香港成为以高价值货物和电商市场为主的可持续国际智慧物流枢纽。 这份《行动纲领》是特区政府就现代物流发展所制订的重要文件，引领香港物流业的未来发展方向。我们会按《行动纲领》的策略和建议行动，在香港物流发展局的支持下，与物流业相关持份者分阶段推进各项行动策略。我们亦会持续检视有关策略的推行进度以及成效，以确保订立的策略能够与时俱进。 随着国家迈向新征程，香港踏入由治及兴的关键时刻，特区政府会继续与物流业界同心合力，发挥香港在「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势，抓紧国家及区域高速发展所带来的庞大机遇，做好香港「引进来，走出去」的双向平台角色，为香港物流业界打开新篇章。 最后，我要衷心感谢各位立法会议员、香港物流发展局委员以及物流业界持份者就制订《行动纲领》的策略和建议行动所提供的宝贵意见。 以下，我请运输及物流局副秘书长陈婉雯女士向大家介绍《行动纲领》内的策略和建议行动。