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​第五十五屆亞太經合組織中小企業工作小組會議在香港順利舉行（附圖）
5.5.2023

由工業貿易署舉辦的第五十五屆亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）中小企業工作小組（工作小組）會議今日（五月五日）圓滿結束。 在為期兩天的會議中，約100名亞太經合組織成員經濟體代表和其他嘉賓就中小企業的發展作出成果豐碩的交流，並積極就工作小組支援亞太地區中小企業的策略計劃作出具建設性的討論。 商務及經濟發展局局長丘應樺感謝工作小組就應對與中小企業發展和復蘇相關的迫切及新興問題作出重大努力。 丘應樺強調：「鑑於中小企業在未來仍面對新挑戰及不確定性，工作小組的努力在後疫情時代更加不可或缺。另一方面，中小企業仍有大量機會在不斷變化的營商環境中蓬勃發展。因此，支援中小企業抓緊這些機遇，協助及促進它們的可持續發展至為重要。」 丘應樺補充，中國香港一直致力支援中小企業，協助它們在疫後快速復蘇及善用新商機。復常後，中國香港已舉辦多項大型國際會議及展覽，吸引全球數以萬計的商務旅客和遊客。&shy; 工業貿易署署長黃少珠昨日（五月四日）早上致歡迎辭時，強調中小企業作為亞太地區經濟的重要支柱，其活力和業務表現至為重要。 黃少珠補充說：「亞太經合組織各經濟體堅定不移地支持中小企業，使整個亞太地區繼續成為一個充滿活力和生機的樞紐，讓中小企業蓬勃成長，共享繁榮。」 亞太經合組織是由亞太區21個經濟體合組的政府論壇。工作小組提供主要平台予各亞太經合組織成員經濟體交流有關區內中小企業的信息、觀點、良好作業方式及分析，以推動中小企業的可持續性、包容性和創新性發展。
立法會：商務及經濟發展局局長就《2023年撥款條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
3.5.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（五月三日）在立法會會議就《2023年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文︰ 主席： 我會就議員於恢復二讀辯論發言中有關商務及經濟發展局（商經局）的部分作出回應。 首先，多謝各位的寶貴意見。商經局的工作重點，以至在《財政預算案》有關商經局的措施，都圍繞着同一個主題，就是要增強本港經濟發展的動能，協助本港的企業走出疫情的陰霾，與香港一起重新出發，努力步向另一個高峰。聽取了各位議員的寶貴意見後，我留意到大家關注主要有兩個層面。第一是對內如何提升本港經濟的實力，第二是如何向外爭取更多的發展機遇。 在提升本港經濟實力方面，本屆政府非常重視招商引資的工作。由財政司司長領導的引進重點企業辦公室（引進辦）已於去年年底投入運作。同時於各經濟貿易辦事處成立的招商引才專組會支援引進辦和勞工及福利局成立的香港「人才服務窗口」，主動接觸世界各地目標企業和人才，以吸引及協助他們來港發展或擴展業務。投資推廣署亦會善用二○二二至二三年度起獲得的額外資源，加強投資推廣工作。 政府亦會繼續支援本港中小企業。中小企業對香港經濟發展非常重要，但亦最容易受到外圍經濟環境衝擊。有多位議員亦指出中小企業的經營環境在短期內仍然面對一定的挑戰。政府一直透過「中小企融資擔保計劃」、「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）等支援中小企業，兩項計劃都廣受企業歡迎。《財政預算案》宣布將「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限由今年六月底延長至明年三月底；以及向 「BUD專項基金」 注資五億元，並推出「申請易」，加快審批資助金額10萬元或以下的申請，正正是回應議員和業界的訴求。政府亦會撥款1億元，在未來五年加強「中小企資援組」的服務，幫助中小企業進行能力提升。我們會繼續密切留意中小企業的需要，協助中小企業站穩陣腳，把握發展機遇。 疫情過後，我很高興過去幾個月會展活動反應良好，已經有多項大型會展活動在香港舉行。政府在今年七月推出總額14億元的「定期展覽獎勵計劃」，將會有助進一步鞏固香港作為國際大型會展的首選地，吸引展覽持續在港舉行，期望在計劃三年期內向超過200場展覽提供獎勵。我亦希望藉此機會，多謝議員對新計劃的支持。 除了提升自身的實力，我們亦必須努力向外爭取更多的發展機遇。有議員表示希望香港能夠盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），這亦是特區政府所期望的。我們會繼續與RCEP成員經濟體保持聯繫，積極進行游說工作，為香港盡早加入RCEP創造有利條件。此外，為協助港商及投資者開拓巿場，特區政府一直致力加強與其他經濟體的貿易關係。配合國家「十四五」規劃，及充分利用背靠祖國、聯通世界的優勢，我們積極尋求與更多貿易伙伴，尤其是新興經濟體，締結自由貿易協定及促進和保護投資協定，務求使本港的貨物及服務能以更佳的條件進入國際市場，促進香港的長遠經濟發展。 今年是「一帶一路」倡議十周年，政府正積極進行今年香港第八屆「一帶一路高峰論壇」的籌備工作。此外，我們會由今年起的五個財政年度，合共向香港貿易發展局（貿發局）增撥5億5,000萬元，協助企業把握「一帶一路」倡議發展機遇，開拓新興市場，並加強環球推廣。貿發局亦會利用該5億5,000萬元的撥款，加強支援港商到粵港澳大灣區尋找商機。貿發局的「GoGBA一站式平台」亦會逐步增設「港商服務站」至大灣區全部九個內地城市，以及繼續推行「內地發展支援計劃」，裝備他們拓展內地市場。 我亦留意到有議員關注本港在成為區域知識產權貿易中心方面的發展，非常多謝議員的寶貴意見，對我們將來推展相關工作十分有用。我想就此作些許補充，《2022年版權（修訂）條例》剛於前日（五月一日）實施，有助加強數碼環境的版權保護。此外，我們會盡快向立法會提交有關在香港實施《馬德里議定書》（《商標國際註冊馬德里協定有關議定書》）的相關附屬法例。政府亦會繼續投放資源，進一步推廣和發展「原授專利」制度，逐步把知識產權署的專利審查人員增至約100人，以爭取自主進行專利實質審查。就推行「專利盒」稅務優惠方面，我們會在今年內就「專利盒」稅務安排諮詢業界，目標是在二○二四年上半年向立法會提交法例修訂建議。整體而言，配合國家「十四五」規劃，政府會大力加強這方面的工作，為香港的知識產權貿易創造有利的條件。 電訊發展方面，政府會繼續積極推動5G發展。《財政預算案》建議電訊網絡營辦商就將來投得的無線電頻譜而須繳付的頻譜使用費可獲稅務扣除，以鼓勵它們繼續投資5G基建。此外，商經局正計劃透過修改法例及相關指引，以指明新建樓宇須預留空間裝設流動通訊設施。政府會繼續推行一系列措施，包括鼓勵固網電訊商擴展光纖網絡至偏遠及鄉村地區，以鞏固香港作為區域電訊樞紐的地位。 主席，我謹此陳辭，懇請議員支持《條例草案》。
立法會八題：百分百擔保特惠貸款
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法會會議上黃俊碩議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 財政司司長在本年二月發表的《財政預算案》中提出，延長「中小企融資擔保計劃」下「百分百擔保特惠貸款」（特惠貸款）的申請期限至明年三月底。關於特惠貸款的推行情況，政府可否告知本會： （一）特惠貸款由二○二○年四月推出至上月三十一日，參與審批特惠貸款的貸款機構分別接獲、批准、拒絕，以及正處理多少宗申請；就被拒的申請，申請企業所屬的行業，以及其申請被拒的原因為何； （二）貸款機構在處理第（一）項所述申請所需的平均及最長時間，以及批出的貸款總額和平均貸款額為何； （三）特惠貸款由推出至上月三十一日，申請企業涉及的延期還款，甚至出現清盤的宗數及涉及的金額為何；現時整個特惠貸款的總壞帳金額及壞帳率為何；及 （四）當局有否優化特惠貸款的安排，例如放寬申請門檻、要求參與審批特惠貸款的貸款機構加快審批及發放貸款的進度等；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就問題的四個部分，政府的綜合回覆如下： 由二○二○年四月推出至二○二三年三月底，「中小企融資擔保計劃」（計劃）下的百分百特別擔保產品的申請及壞帳數字如下： 接獲申請（宗） 66 244 獲批申請（宗） 61 364 處理中的申請（宗） 506 被拒申請（宗）（註） 352 獲批貸款額（元） 1,243億 平均每宗獲批貸款額（元） 203萬 壞帳貸款擔保額（元） 42億 壞帳率 3.38% 註：除被拒的申請外，部分申請由企業自行撤回。 至於涉及延期還款和清盤個案的數字，負責管理計劃的香港按證保險有限公司（按證保險公司）沒有備存相關資料。 計劃下百分百特別擔保產品申請未獲批核的主要原因，包括不符合申請資格及未能提供必要的證明文件。部分申請未獲批核是因懷疑涉及非法行為。未獲批核的申請主要涉及貿易、零售、專業服務、工程、批發等行業。 百分百特別擔保產品的審批申請時間，視乎每宗個案的實際情況而定，例如申請企業向銀行提交完備文件所需的時間。按證保險公司一般可在收到貸款機構提交文件齊備的申請後數個工作天內批出貸款，而約九成的申請均於五個工作天內批出。按證保險公司和貸款機構會繼續向企業清晰說明各項文件要求，盡快審批申請。 自百分百特別擔保產品推出以來，政府已多次優化，包括增加最高貸款額、延展最長擔保期，並延長「還息不還本」安排的期限，大大減輕中小企業的負擔。政府會繼續密切監察計劃的申請和運作情況，檢討成效。
立法會二十題：向借款企業推出的還息不還本安排
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法會會議上洪雯議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 香港按證保險有限公司分別於二○一九年十二月及二○二○年四月在「中小企融資擔保計劃」下推出「九成信貸擔保產品」和「百分百擔保特惠貸款」（該兩項計劃），協助中小企業取得貸款，而借款企業可透過「預先批核還息不還本」計劃，為其在該兩項計劃下的貸款申請還息不還本安排。就此，政府可否告知本會： （一）自該兩項計劃推出以來，每月接獲及批准的申請宗數、申請還息不還本安排的企業數目（按首次申請及續期申請分別列出），以及涉及還息不還本安排的貸款金額分別為何； （二）該兩項計劃的借款企業申請還息不還本安排的個案宗數（及實行有關安排的平均月數）分別為何，並以下表按實行還息不還本安排的月數列出分項資料； 實行還息不還本安排的月數 九成信貸擔保產品 百分百擔保特惠貸款 個案宗數 實行還息不還本安排的平均月數 個案宗數 實行還息不還本安排的平均月數 12個月或以下 12個月以上及24個月或以下 24個月以上及36個月或以下 36個月以上 （三）該兩項計劃的借款企業於還息不還本安排期間，因無法償還利息而破產的個案數目及比率，以及該等個案所涉及的總貸款金額分別為何； （四）鑑於本地經濟仍處於恢復初期，政府有否計劃延長該兩項計劃的還息不還本安排；及 （五）鑑於即使經濟開始復蘇，有中小企業仍因難以支付在還息不還本安排下的利息支出而遭銀行申請破產，有中小企業反映，其生意已有起色，只是需要稍長時間才能恢復現金流以償還利息，政府會否考慮因應現時經濟仍處於復蘇初期，在還息不還本安排以外推出有時限的特別計劃，讓企業可償還一個比貸款利息更低的最低還款額，以令它們獲得緩衝期及避免破產？ 答覆： 主席： 政府在「中小企融資擔保計劃」下，於二○一九年十二月十六日和二○二○年四月二十日分別推出九成擔保產品及百分百特別擔保產品，協助中小企業獲得商業貸款，以幫助經營經驗尚淺的企業和有意獨立執業的專業人士取得融資，及協助受疫情影響的中小企業解決資金周轉問題。 就問題的五個部分，政府的綜合回覆如下： 截至二○二三年三月底（約共40個月間），共接獲約9 000宗九成擔保產品的申請，已批出約8 500宗申請（平均每月超過210宗），涉及貸款總金額約163億元。當中，共有1 084宗申請選擇了還息不還本安排，涉及的貸款金額約17億元。 截至二○二三年三月底（約共36個月間），共接獲約66 200宗百分百特別擔保產品的申請，已批出約61 400宗申請（平均每月超過1 700宗），涉及貸款總金額約1,243億元。當中共有42 940宗申請選擇了還息不還本安排，涉及的貸款金額約885億元。 截至二○二三年三月底，上述兩項擔保產品還息不還本安排的貸款分布如下： 實行還息不還本安排的累計月數（註） 九成擔保產品 百分百特別擔保產品 貸款宗數 實行還息不還本安排的平均 累計月數 貸款宗數 實行還息不還本安排的平均 累計月數 12個月或以下 878 11.2 28 419 13.6 12個月以上及24個月或以下 156 11 478 24個月以上及36個月或以下 47 2 918 36個月以上 3 125 註：借款企業可選擇還息不還本安排，為期12個月，並可在有關安排快將屆滿時，申請續期12個月，上限最長可至42個月。 如借款企業拖欠貸款，貸款機構會按其政策、商業慣例及計劃條款採取追討行動。一般而言，貸款機構會盡最大努力根據違約借款企業的還款能力和財務狀況達成債務重組安排。 上述兩項擔保產品至今共有兩宗借款企業在還息不還本期間破產的個案，涉及貸款總額為800萬元。 自九成擔保產品及百分百特別擔保產品推出以來，「中小企融資擔保計劃」下的政府擔保承擔額已由原本1,000億元大幅增加至2,800億元。在顧及審慎運用公帑的考慮下，政府亦已多次推出優化措施，包括於二○二二年（九月和十月）兩度延長還息不還本安排至最長42個月，以減輕中小企業在疫情期間的還款壓力。 我們會繼續密切監察計劃的申請和運作情況，檢討成效。
立法會十二題：偏遠地區流動電話及流動網絡覆蓋
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法會會議上朱國強議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 政府早於二○一八年推出「擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃」（資助計劃），以提升位於偏遠地區鄉村的光纖網絡覆蓋，並為推展其他不同類型的電訊服務（包括第五代（5G）流動服務）提供所需的基礎設施。然而，有意見指出，現時仍有不少鄉村、寮屋區及邊境地區的流動電話及流動網絡質素欠佳，以及5G網絡覆蓋率未如理想，窒礙該等地方居民的日常生活及智慧城市的建設。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，現時新界及離島鄉郊和偏遠地區的流動電話及5G網絡的覆蓋率為何； （二）政府有否計劃進一步擴展資助計劃，包括但不限於由政府主導或資助流動網絡營辦商興建電訊基建設施（例如5G無線電基站（基站）），令偏遠地區的居民及未納入資助計劃的鄉村居民受惠；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於有鄉郊地區土地的業權擁有人或佔用者在與固定網絡營辦商磋商光纖入戶及基站建設時遇到困難，有關的民政事務處會否聯同有關的鄉事委員會及鄉郊代表進行跨部門合作，以向有關村民提供支援（包括但不限於協助擬訂合約、進行宣傳推廣，以及提供相關資訊）；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港流動網絡營辦商（營辦商）二○二○年四月推出商用第五代（5G）流動通訊服務，政府一直在各方面推進5G在香港的發展，包括推行各項便利措施以協助營辦商拓展5G網絡。就議員的問題，現綜合回覆如下： （一）及（二）香港5G用戶數目至今已超過400萬，佔整體人口超過六成，而5G網絡覆蓋率已逾本地九成人口。香港目前有四個營辦商及三個流動虛擬網絡營辦商提供商用5G服務。政府並沒有備存個別地區的流動電話及5G網絡覆蓋的資料。不過，各電訊商均會按客戶需要及商業考慮致力改善其網絡通訊服務。 政府一直有留意較偏遠地區和鄉村通訊網絡服務的情況。在寬頻服務方面，政府理解到固定網絡營辦商以往由於鋪設網絡成本較高，顧客數量少，以致擴展通訊網絡至新界及離島較偏遠地區的鄉村的進度緩慢。為提供經濟誘因，政府於二○一八年起推出「擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃」（資助計劃），為有關鄉村帶來高速固網寬頻服務，並為推展其他不同類型的通訊服務（例如5G服務及Wi-Fi無線上網）提供所需的基礎設施，以惠及村民和郊遊人士。資助計劃於二○一九年至二○二○年批出全部六個投標項目。獲資助的新建光纖網絡由二○二一年至二○二六年期間分階段拓展至位於偏遠地區的235條鄉村，惠及約11萬名村民。截至二○二二年底，資助計劃已經為超過120條鄉村鋪設光纖網絡，可提供速度達200Mbps至2Gbps的寬頻服務，通訊事務管理局辦公室（通訊辦）會繼續積極跟進其餘鄉村的鋪設工作，目標是於二○二六年完成為所有鄉村鋪設光纖網絡。 與此同時，政府已開放約1 500個合適的政府場所，讓營辦商透過簡化的申請流程和象徵式租金（每年一元）使用有關場所以安裝無線電基站。政府亦已設立機制，便利營辦商在有上蓋的巴士站、公共收費電話亭和智慧燈柱等設置基站。政府希望上述措施可協助改善目前偏遠及鄉郊地區流動通訊網絡的覆蓋。 為進一步擴大5G網絡，以配合未來更先進的流動通訊科技的發展，去年的《施政報告》已宣布政府計劃透過修訂《電訊條例》（第106章）及相關指引，確保新建築物預留適當空間以供營辦商裝設流動通訊設施。有關計劃不單止會改善新建樓宇及新發展區的流動網絡覆蓋，亦會惠及其周邊和附近的民居和用戶，包括偏遠及鄉郊地區的用戶。另外，為了鼓勵營辦商更積極投資基建，為企業及市民提供更優質的通訊服務，今年的《財政預算案》建議營辦商就將來投得的無線電頻譜而須繳付的頻譜使用費將可獲稅務扣除。政府正積極與相關部門敲定細節以盡快落實有關建議。 以上各項措施將有助擴大香港整體的網絡覆蓋，包括改善偏遠及鄉郊在內的地區的通訊服務。通訊辦會繼續監察資助計劃的推行進度，主動協調電訊商及相關持份者就改善流動通訊網絡方面的工作。政府亦會繼續檢視現時各項措施的成效，以考慮制定相應措施進一步改善各區包括偏遠地區的通訊服務。 （三）營辦商如欲進入私人土地設置網絡，需與該等私人物業的所屬土地擁有人先取得協議。通訊辦的專責隊伍一直主動與民政事務總署（包括各區民政事務處）和鄉事委員會保持聯繫，並按需要提供適當的協助及作出協調。相關工作過去取得一定成效以協助營辦商鋪設流動通訊網絡。通訊辦會繼續有關的工作。
立法會十八題：支援本地企業拓展全國內銷市場
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法會會議上陳祖恒議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 二○二三至二四年度《財政預算案》提出，為進一步融入國家發展大局及增強自身的發展動能，香港要拓展全國內銷市場。然而，有紡織及製衣業等工商界人士反映，由於部分內地私營企業在信貸及財務資料的披露較參差，令香港出口信用保險局（信保局）及保險公司未能充分掌握有關信貸資料，以致普遍對內地私營企業的信貸風險所作評估過高，造成本港企業在向內地買家出口貨品並購買相關出口信用保險（信保）時，出現拒絕承保或保費高昂的情況，令本港企業在拓展全國內銷市場上有困難。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於商務及經濟發展局局長於去年五月回覆本人質詢時表示，信保局正積極研究如何能更加掌握內地公司的信貸資料，包括加強與相關機構，如信用調查公司及保險同業的合作，和透過再保險公司分擔風險等，以進一步提高對內地市場的承保業務，該等工作的進度和詳情為何； （二）是否知悉，信保局會否考慮與內地銀行或金融機構加強合作，以承保更多本港出口商與內地買家貿易時的信保保單；及 （三）鑑於有意見指出，國內電子商貿平台及跨境電子商貿產業發展迅速，政府有何具體策略和方針（包括促進跨境物流和第三方跨境支付，以及應用人工智能和大數據等），支援香港企業把握國家電子商貿的發展機遇，以拓展全國內銷市場，並助力國家加速構建國內國際雙循環的新發展格局？ 答覆： 主席： 就陳祖恒議員的提問，經諮詢財經事務及庫務局、創新科技及工業局和運輸及物流局後，現綜合回覆如下： （一）及（二）內地為香港出口信用保險局（信保局）主要市場之一。過去五年，信保局與內地買家有關的受保額佔總額約三至四成，有見市場發展及需求逐漸增多，信保局一直積極探究如何能進一步提高承保能力。信保局現時的承保範圍已延伸至香港出口商在不同市場（包括內地）擁有過半控制權的子公司與當地或海外買家簽訂的銷售合同。在內地雙循環的發展大局下，香港出口商可利用相關延伸保障以開拓內地龐大的市場，把握商機。 正如陳議員在主題問題中指出，内地私營企業的信貸及財政資料一般未如本港公司完整，為信貸及風險評估方面的工作帶來一定困難。然而，為了支持本港出口商進一步拓展内地市場，信保局正與銀行機構及內地同業研究策略性合作的可能性，加強交流協作，並與在内地營運的信貸機構進行商討，以了解他們在數據分析及替代的最新發展。這些措施將有助信保局研究掌握内地私營企業的財政資料，從而加強其拓展内地業務的能力，為香港出口商提供更全面的保障。有關討論仍在進行中，我們期望在本年年中可以匯報進展。 除上述工作外，信保局亦一直與再保險公司合作，透過這些公司分擔風險，讓信保局可以更有效地支持本地出口商拓展内地市場。此外，信保局會透過不同的渠道包括定期的出口商研討會，與合作夥伴舉辦活動，推廣其為出口商提供的支援。隨着内地和香港復常通關，信保局亦會加強和内地同業及相關機構緊密溝通，建立與維持更全面的合作關係。以上措施有助信保局提高對內地市場的承保業務，也支持業界利用國家內循環經濟的機遇，把握内地龐大的消費市場，充分利用内地與香港通關後所帶來的龐大商機。政府會繼續觀察市場發展，適時考慮和制定相關措施，務求最大化香港出口商與内地的商貿往來，為國家與香港的經濟發展注入新動力。 （三）政府致力推動中小企應用電子商貿，協助企業發展數碼配套和升級轉型，例如透過「科技券」資助本地企業使用科技服務和方案提高其生產力或將其業務流程升級轉型，從而加強它們的長遠競爭力，當中包括大數據及雲端分析方案、網絡安全方案、企業資源規劃方案、物流管理系統、電子商務平台等方案，皆有助中小企業發展電子商務。 香港生產力促進局（生產力局）定期為中小企舉辦與資訊科技及電子商貿相關的培訓及活動，向中小企介紹最新技術發展和應用。生產力局亦推出免費一站式數碼轉型方案平台Digital DIY Portal「數碼不求人」，匯集數碼轉型方案、數碼和創科資訊和行業數碼轉型成功案例，協助本地中小企實踐數碼轉型。 現時，香港主要的電子錢包及零售支付營運商包括八逹通錢包、支付寶香港、微信支付香港和銀聯等已向用戶提供跨境零售支付服務，而內地部分主要的電商平台亦已涵蓋在內。香港金融管理局會繼續與電子錢包及零售支付營運商保持緊密聯繫，並推動各營運商透過其內地合作單位進一步擴展接受跨境零售支付服務的商戶網絡，更好地滿足港人在內地的日常支付需要。 在跨境物流方面，我們會繼續完善各項多式聯運措施，包括香港機場管理局正在發展的海空貨物聯運，並加強與其他大灣區城市合作，以促進區內區外的貨物互聯互通。
商務及經濟發展局局長訪問北京（附圖）
19.4.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（四月十九日）在北京分別與國家知識產權局（國知局）和國家郵政局官員會面，就相關工作範疇交流意見和加強合作。 在知識產權署署長黃福來陪同下，丘應樺今早與國知局局長申長雨博士會面。他表示，國家《十四五規劃綱要》支持香港建設區域知識產權貿易中心，香港特別行政區（特區）政府一直致力保護知識產權及推動知識產權貿易，以配合國家發展知識產權的重要戰略。 丘應樺感謝國知局一直以來對特區政府的支持，國知局與商務及經濟發展局早於二○一七年六月簽訂了《關於在知識產權領域合作的安排》，並已同意將合作安排延長至二○二七年六月，進一步在國家進軍知識產權強國的道路上更好協力把握知識產權的新機遇。國知局亦一直在專利人員培訓和專利實質審查方面給予知識產權署技術協助，並於今年一月一日推出試點項目，讓香港申請人在內地提交的合資格發明專利申請可獲優先審查。 丘應樺其後與國家郵政局局長趙沖久會面，討論加強合作事宜。郵政署署長戴淑嬈亦有陪同出席。 他表示，為把握粵港澳大灣區（大灣區）發展所帶來的機遇，香港郵政會善用香港的物流網絡優勢，大力發展跨境寄遞服務，特別是電子商貿產品，加強經濟發展。香港郵政亦正全力推動重建香港空郵中心，並利用其配置的冷凍鏈設施發展大灣區跨境高端物流業務。 丘應樺將於今晚返港。
商務及經濟發展局局長在立法會財務委員會特別會議開場發言（只有中文）
14.4.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（四月十四日）在立法會財務委員會特別會議的開場發言： 主席： 我會就商務及經濟發展局（商經局）在本財政年度的工作重點作簡單介紹。我的介紹主要分為三方面，第一是配合國家「十四五」規劃，提升香港作為國際貿易中心的地位；第二亦是有關「十四五」規劃，對香港發展成為區域知識產權貿易中心的支持；以及第三，其他增強香港經濟發展動能的措施。 （一）國際貿易中心 我們會繼續致力提升香港作為國際貿易中心的地位。我們會努力尋求與更多經濟體締結自由貿易協定及促進和保護投資協定，尤其是新興經濟體，以加強香港與國際社會的經貿聯繫。我們亦會繼續積極爭取盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）。 此外，我們會由今年起的五個財政年度，合共向香港貿易發展局增撥5億5,000萬元，協助企業把握「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展機遇，開拓新興市場，並加強環球推廣。 我們亦會繼續鞏固香港作為會展樞紐的地位。我們樂見過去幾個月會展活動反應良好。我們會在今年七月推出總額14億元的「定期展覽獎勵計劃」，吸引展覽持續在港舉行，期望在計劃三年期內向超過200場展覽提供獎勵。 （二）區域知識產權貿易中心 在區域知識產權貿易中心方面，行政長官已在二○二二年《施政報告》中公布政府將在短中長期從三方面進一步將香港發展為區域知識產權貿易中心，包括強化知識產權保障、提升人力資源及對外推廣。 其中，我們會於下星期（四月十八日）向立法會工商及創新科技事務委員會簡介在香港實施《馬德里議定書》的相關附屬法例，目標是於今年上半年向立法會提交有關立法建議。《2022年版權（修訂）條例》（《修訂條例》）亦將於五月一日實施，以加強數碼環境的版權保護。 此外，政府會繼續投放資源，進一步推廣和發展「原授專利」制度，並將逐步把知識產權署的專利審查人員增至約100人，以爭取於二○三○年可自主進行專利實質審查。 《財政預算案》亦宣布，我們會推行「專利盒」稅務優惠，對通過研發活動而產生的合資格專利，為其源自香港所賺取的利潤提供稅務寬減，以鼓勵業界積極進行更多創科研發活動，創造更多有市場潛力的專利。我們會在今年內就「專利盒」稅務安排諮詢業界，目標是在二○二四年上半年向立法會提交法例修訂建議。 （三）增強香港經濟發展動能 在招商引資方面，投資推廣署會善用二○二二至二三年度起獲得的額外資源，加強投資推廣工作。設於香港駐海外經濟貿易辦事處的招商引才專組會繼續廣泛接觸世界各地不同行業的企業，以吸引及協助海外企業來港開設或擴展業務。另外，財政司司長轄下的引進重點企業辦公室（引進辦）已經在四月十一日的會議上向議員交代其工作，投資推廣署會積極支持引進辦的工作。 中小企對經濟有重要的貢獻，政府一直透過「中小企融資擔保計劃」、「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）等支援中小企業。兩項計劃都廣受商界歡迎。《財政預算案》中宣布，政府將「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限由今年六月底延長至明年三月底；以及向「BUD專項基金」注資五億元，並推出「BUD專項基金」－申請易，加快審批資助金額10萬元或以下的申請。政府亦會撥款一億元，在未來五年加強「中小企資援組」的服務，幫助中小企業進行能力提升。 內地市場機遇龐大，為協助港商開拓內銷市場，貿發局（香港貿易發展局）會繼續多方面加強支援港商，「GoGBA一站式平台」會逐步增設「GoGBA港商服務站」至大灣區全部九個內地城市，以及推行「內地發展支援計劃」，裝備他們拓展內地市場。 電訊發展方面，政府會繼續積極推動5G發展，促進不同行業廣泛善用5G技術推動各種創新應用。為鼓勵電訊網絡營辦商繼續投資5G基建以加強網絡覆蓋，《財政預算案》建議營辦商就將來投得的無線電頻譜而須繳付的頻譜使用費可獲稅務扣除。此外，商經局正計劃透過修改法例及相關指引，以指明新建樓宇須預留空間裝設流動通訊設施。政府會繼續推行一系列措施推動5G發展，包括開放超過1 500個政府場地並以象徵式港幣一元租金讓營辦商建設基站、透過資助計劃提供經濟誘因以鼓勵固網電訊商擴展光纖網絡至偏遠及鄉村地區等，以鞏固香港作為區域電訊樞紐的地位。 結語 主席，以上是我的重點介紹，我和同事樂意回答議員的提問。 多謝主席。
​《香港和智利自由貿易協定》下的更新服務貿易承諾四月六日生效
4.4.2023

《香港和智利自由貿易協定》（《協定》）下關於服務貿易的更新承諾將於四月六日生效。高質素的更新承諾為香港和智利的企業和投資者創造更多機遇，從而有助進一步鞏固和深化兩個經濟體的貿易合作。 更新承諾於二○二二年一月簽署，優化《協定》下的現有承諾，以及開放雙方更多的服務行業。值得注意的是，智利在超過50個新加入的服務行業作出承諾，涵蓋香港具傳統優勢或有潛力作優先發展的服務行業，例如專業及商用服務業、技術測試及分析服務、會議服務、電腦及相關服務、通訊服務（包括視聽服務）、分銷服務和教育服務等。香港的有關服務及其提供者，除特定豁免範圍或條件外，將可享有智利市場准入，以及不遜於智利當地服務提供者獲得的待遇。《協定》和更新承諾的詳情，包括文本全文，已上載工業貿易署網頁（ www.tid.gov.hk/tc_chi/ita/fta/hkclfta/index.html ）。 商務及經濟發展局局長丘應樺表示：「我們樂見更新服務承諾正式生效，並正好迎上全球貿易進入疫後復蘇的適當時機。更新承諾會為我們的企業和投資者創造更好的機遇，使市場更多元化；同時展示了政府致力尋求以更佳的條件進入更多國際市場，以及在海外推廣香港服務業的優勢。」 丘應樺續說：「香港的服務提供者現在於智利可享有更深更闊的市場准入。智利是我們在拉丁美洲首個簽訂自由貿易協定的夥伴，亦是通往拉丁美洲市場的門戶，我鼓勵香港貿易商和服務提供者把握這個寶貴機會，開拓在智利的潛在商機。」 自《協定》於二○一四年生效以來，即使近年面對疫情和外圍環境的挑戰，香港與智利的雙邊貨物貿易從二○一五年至二○二二年每年仍錄得超過百分之十的平均增長。至今，香港已經與二十個經濟體簽訂八份自由貿易協定，即內地、澳門特別行政區、十個東南亞國家聯盟成員國、澳洲、智利、四個歐洲自由貿易聯盟國家、格魯吉亞和新西蘭；全部協定已經生效。
立法會：商務及經濟發展局局長就「全面落實招商引資政策」議員議案總結發言（只有中文）
29.3.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（三月二十九日）在立法會會議上就吳永嘉議員動議的「全面落實招商引資政策」議案的總結發言： 主席： 感謝各位議員十分關心和支持政府招商引資的工作，並向我們提出了多方面的寶貴意見。剛才，各相關政策局局長已經分別就其負責的政策範疇和策略產業作出回應。現在，我會就招商引資其他方面的發展作出回應。 招商引資政策及協調 首先，是整體招商引資政策。感謝各位議員支持行政長官在去年十月《施政報告》中提出招商引資的新體系。政府以突破傳統思維、積極籌劃、主動出擊的策略去「搶企業」，是一個新的開始。我們會在過程和經驗中不斷調整策略，令我們能夠做好招商引資的工作。 剛才有議員就黃俊碩議員提出的修正案發表意見，提及政府在招商引資方面的分工。主席，行政長官在《施政報告》中提出招商引資的新體系，當中引進重點企業辦公室（引進辦）是由財政司司長親自帶領，統籌和協調政府所有相關政策局和部門，共同努力招商引資。至今，有關政策局和引進辦已和超過100間企業會面，當中不少是其所屬產業的龍頭企業，以及擁有高端技術的公司。 另一方面，投資推廣署一向都與各相關政策局和部門合作無間。無論是與政策局相關政策的對接工作，例如財經事務及庫務局有關家族辦公室的工作或剛成功舉辦的「裕澤香江」高峰論壇，抑或是與各部門合作，向海外和內地企業提供的一站式支援服務，投資推廣署在這方面過去的工作成績是有目共睹的。 關鍵績效指標 剛才有議員關心政府在招商引資方面的關鍵績效指標。投資推廣署在招商引資的工作一直有關鍵績效指標。《施政報告》提出政府會在二○二三至二五年間加強招商引資，吸引至少1 130間企業在港開設或擴展業務。我很高興在此報告，憑着同事的努力，投資推廣署今年首兩個月完成的項目數字與去年同期比較有顯著的升幅。隨着本港經濟情況改善，我們對潛在投資者來港設立或擴展業務的向好趨勢持審慎樂觀態度。我們會繼續努力落實《施政報告》中未來三年的關鍵績效指標。 在重「量」之外，我們亦同樣重「質」。我們招商引資的目標企業除了是為促進外來投資，為香港帶來資金和製造就業，我們更加重視它們為香港帶來新技術和新思維，從而增強香港經濟中長期發展動能，令香港的經濟更多元化。 中小企業的支援 就李鎮強議員提出的修正案提出政府招商引資的同時，不要忽略支援中小企業。對此，我們表示認同。政府一直提供不同支援措施，協助中小企業的發展，包括透過各項資助計劃，例如商務及經濟發展局（商經局）的「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」），協助企業開拓更多元化的市場，以提升中小企業的競爭力。香港生產力促進局（生產力局）在二○二○年推出了「中小企資援組」，亦在二○二二年推出了一站式的「資助易」，方便中小企業申請這些資助。此外，為了幫助中小企業獲得資金周轉，政府多年來在「中小企融資擔保計劃」已向中小企業批出超過2,400億元貸款。 為了進一步提升對中小企業的支援，財政司司長在二○二三至二四年度《財政預算案》宣布對「BUD專項基金」再注資五億元及推出「BUD專項基金」─申請易，加快審批資助金額10萬元或以下的申請，協助中小企業推行項目，把握疫情後復常的商機。此外，我們亦會撥款一億元在未來五年加強生產力局的「中小企資援組」服務，協助中小企業申請政府資助和提升能力。財政司司長亦宣布「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限由二○二三年六月底延長至二○二四年三月底，給予中小企業更多調節空間，站穩陣腳。 總結 主席，香港在「一國兩制」下，擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特條件，是國際企業進入內地市場的橋樑，亦是內地企業「走出去」發展海外市場的重要門戶。我們會把握國家「十四五」規劃，加上粵港澳大灣區發展及「一帶一路」建設所帶來的無限機遇，包括爭取盡早加入RCEP（《區域全面經濟伙伴關係協定》），在融入國家發展大局的同時，對外積極說好香港和國家故事，提升香港的國際經貿地位，帶動香港經濟高質量發展。 主席，自新一屆政府上任以來，我們採取不同的實際行動，增強海外及內地企業對香港營商環境的信心，同時積極向海外商界和投資者推廣香港的優勢，向世界傳達香港全面復常、重返國際舞台的信息。過去幾個月，香港成功舉辦多項國際盛事，足以看到香港迅速復蘇之勢，我們相信有助增強商業信心。 隨着最近經濟復蘇的良好勢頭，商經局、各相關政策局、投資推廣署和引進辦會積極吸納議員的意見，各司其職，緊密合作，進一步加強招商引資的工作，鞏固香港作為國際金融和商業中心的地位。 主席，本人謹此陳辭。多謝主席。
立法會：商務及經濟發展局局長就「全面落實招商引資政策」議員議案開場發言（只有中文）
29.3.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（三月二十九日）在立法會會議上就吳永嘉議員動議的「全面落實招商引資政策」議案的開場發言： 主席： 首先，我感謝吳永嘉議員提出這項動議，亦感謝李鎮強、黃俊碩和尚海龍議員提出的修正案，讓政府有機會聽聽各位議員就招商引資方面的想法和建議。 主席，本屆政府十分重視招商引資工作。行政長官在去年十月發表的《施政報告》提出構建招商引資的新體系，推出一系列新措施，強化競爭力。自新措施公布以來，政府各政策局和部門上下一心，共同努力落實相關執行細節，積極推展招商引資的工作。今日，我亦聯同創新科技及工業局局長、財經事務及庫務局副局長，以及政制及內地事務局副局長出席會議。 在吸引重點企業方面，政府在去年十二月已經成立引進重點企業辦公室（引進辦），由財政司司長帶領，專責向海外和內地的重點企業提供特別配套措施和一站式服務。引進辦成立後馬上展開工作，積極接觸具重要策略價值的產業（包括生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造與新能源科技等）的企業和組織。有關政策局和引進辦至今已和超過100間企業會面，當中不少是其所屬產業的龍頭企業，以及擁有高端技術的公司。引進辦將繼續積極與重點企業洽談，並於海外及內地市場進行推廣，加強宣傳香港各項招商引資計劃和新政策措施，以吸引重點企業來港開展和擴充業務。 特區政府17個駐內地辦事處和海外經濟貿易辦事處亦已各自成立招商引才專組（專組），主動接觸目標企業，積極游說他們落戶香港。專組積極配合引進辦的工作，在世界各地主動接觸目標重點企業，進行初步接洽和聯絡工作，然後轉交引進辦專責團隊作進一步跟進工作。專組亦因應引進辦的需要和要求，進行有關個別策略產業和重點企業的研究，並安排特區主要官員出訪當地與目標重點企業協商，以積極配合政府在加強投資推廣方面的目標，盡早吸引和協助目標重點企業落實來港開設或擴展業務的計劃。 同時，剛於二月成立的引進重點企業諮詢委員會已經召開第一次會議。委員會由相關業界和社會領袖組成，向財政司司長就引進重點企業的整體策略提供意見。委員於首次會議上討論了引進重點企業的未來工作方向和重點，包括重點領域內容、企業規模、人才及其他政策配套措施，以及推廣策略等。委員強調在招商引資的過程中，應善用內地，尤其是粵港澳大灣區的市場規模和其他優勢。各政策局及引進辦將透過定期會議與委員會持續緊密合作，務求令政府的招商引資工作更聚焦有力並更有成果。 除了上述引進重點企業的措施之外，政府亦自二○二二至二三年度起向投資推廣署分階段增加約9,000萬元的經常撥款。投資推廣署透過新增的經常撥款，在全球主要目標市場，特別是中東、東盟（東南亞國家聯盟）及其他新興市場採取積極和具前瞻性的推廣策略，加強海外和內地的投資推廣工作，並增聘顧問拓展非洲和中亞等發展中市場，同時強化目標行業包括創新科技、金融服務、金融科技等領域的投資推廣工作。另外，投資推廣署會在今年六月舉辦酒會，歡迎全新來港開設業務的海外和內地企業，同時亦會在下半年舉辦StartmeupHK創業節和香港金融科技周等大型活動，吸引不同行業的企業來港發展。 主席，我希望先聆聽各位議員的意見，稍後再詳細回應，而各相關政策局官員亦會分別就其各自領域的工作作出回應。 主席，本人謹此陳辭。多謝主席。
立法會二題：建設區域知識產權貿易中心
29.3.2023

以下是今日（三月二十九日）在立法會會議上黃英豪議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的答覆︰ 問題： 國家在二○二一年發布的《十四五規劃綱要》明確支持香港建設區域知識產權貿易中心。有意見認為，政府引入「原授專利制度」（OGP），再配合法律和知識產權保障制度等相關工作，有助加強香港的區域知識產權貿易中心地位。就此，政府可否告知本會： （一）實施《商標國際註冊馬德里協定有關議定書》（《馬德里議定書》）的籌備工作進展為何，以及預期最早可於何時全面實施；鑑於《馬德里議定書》屬國際條約，並不適用於內地與香港之間的相互指定，而政府曾表示，會就便利香港與內地之間互相提出商標申請的可行安排，與內地有關當局跟進討論，有關討論的進展為何； （二）鑑於國家知識產權局為知識產權署轄下的專利註冊處提供人才培訓，至今共有多少名人員接受培訓；政府有否按目前情況，評估能否如期提升OGP審查人員所需的能力及建立人才庫，以爭取在二○三○年達到自主進行專利實質審查的目標；及 （三）隨着香港和世界各地恢復全面通關，政府除了舉辦亞洲知識產權營商論壇外，會否在電影、文化、科技和創意設計方面，舉辦更多和不同的大型活動，以創造大量知識產權貿易機會；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 《十四五規劃綱要》支持香港建設區域知識產權貿易中心。行政長官已在二○二二年《施政報告》中公布政府將在短中長期從三方面推行一系列措施，進一步將香港發展為區域知識產權貿易中心，包括強化知識產權保障、提升人力資源及對外推廣。 黃英豪議員問題的三個部分，在諮詢文化體育及旅遊局和創新科技及工業局後，我現在分別回答如下： （一）立法會於二○二○年六月制定《2020年商標（修訂）條例》。為使香港能早日實施《馬德里議定書》下的國際商標註冊制度，政府正全力推進所需的籌備工作，包括擬備相關的附屬法例、訂定處理根據國際註冊制度提交的商標註冊申請的工作流程、籌備推出所需的資訊科技系統、安排人力培訓等，我們的目標是於今年內完成。其中，我們計劃於今年上半年向立法會提交相關附屬法例，以進行先訂立後審議的程序。我們會在完成所需的籌備工作後，尋求中央人民政府正式同意將《馬德里議定書》適用於香港。 《馬德里議定書》屬國際條約，並不適用於香港與內地之間的商標申請。知識產權署（署方）一直與內地相關知識產權部門探討實施跨境知識產權保護便利措施的可行性。就此，在署方支持下，廣東省市場監督管理局（知識產權局）已於二○二一年十月起逐步在廣東省13個城市設立「香港特別行政區知識產權問詢點」，方便內地居民和企業查詢有關在香港申請註冊知識產權的事宜。署方亦在内地當局的協助下，於今年二月開設互惠的問詢服務，讓香港居民和企業可透過電郵查詢有關在內地申請商標註冊的事宜。署方會與内地當局持續探討深化和擴展有關服務的可行性，並會在實施《馬德里議定書》後，進一步與內地當局研究和探討就兩地提交跨境商標註冊申請提供便利措施的可能性。 （二）二○二二年《施政報告》中已提出將逐步把署方的專利審查人員增至約100人，以爭取於二○三○年可自主進行專利實質審查。署方在二○二三至二四及二○二四至二五兩個年度獲增撥合共約1,000萬元，以聘請及培育更多專利審查員，逐步建立人才庫。連同去年以一次性撥款形式增加的經常開支共7,400萬元，署方合共獲增撥約8,400萬元提升處理原授專利申請的實質審查能力，中期目標是在二○二五年將專利審查隊伍人數增至約40人。 在培訓方面，新入職的專利審查員會先接受署方的内部基本培訓及國家知識產權局（國知局）提供為期四個月的審查員培訓課程。專利審查員的主管或上司和內部律師亦會提供在職訓練及工作指導，以提升其審查技巧和法律知識。截至二○二三年二月底，已有九名專利審查員完成由國知局提供的審查員培訓課程。 （三）二○二二年《施政報告》中提出政府會研究措施支持業界進行更廣泛的版權交易活動，促進文藝創意商品化和產業化。政府除了每年舉辦專為世界各地知識產權業界人士而設的旗艦活動「亞洲知識產權營商論壇」外，其他活動如巴塞爾藝術展香港展會和Art Central是展示來自香港、亞洲和世界各地的藝術品的重要平台；而已有20年歷史的「設計營商周」則以促進卓越設計、知識共享和商業合作為目標；而剛於三月中舉行的「香港國際影視展」是亞洲最大的影視娛樂商貿平台。香港貿易發展局（貿發局）將於今年四月舉辦「第二十屆香港國際授權展」，以及首屆「香港國際創科展」。政府亦計劃在二○二四年舉辦首屆香港演藝博覽會，和會透過「創意智優計劃」資助貿發局優化「亞洲知識產權交易平台」以及繼續資助文藝創意產業業界籌辦及參與大型活動，促進本地文藝創意版權的交易，令交易活動更方便。 政府會繼續加強知識產權保護體系建設，運用好「一國兩制」優勢，把握粵港澳大灣區發展所帶來的機遇，除了與貿發局及本地持份者合作舉辦不同的活動，亦會與內地和澳門相關知識產權部門攜手合作促進跨境知識產權貿易及服務交流，進一步鞏固區域知識產權貿易中心的地位。
​立法會十題：BUD專項基金
22.3.2023

以下是今日（三月二十二日）在立法會會議上陳祖恒議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 政府於二○一二年成立「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」），協助本港企業拓展內地市場，並在其後將該項基金的資助地域範圍擴展至涵蓋已與香港簽署自由貿易協定及／或促進和保護投資協定的經濟體。為加快審批申請，二○二三至二○二四年度《財政預算案》宣布推出「BUD專項基金」─申請易（申請易），讓更多中小企業利用資助發展業務。就此，政府可否告知本會： （一）預計申請易於何時正式推出； （二）預計申請易能在多大程度上簡化「BUD專項基金」的申請程序、縮短審批時間和提升審批效率； （三）鑑於有不少工商界人士反映，「BUD專項基金」的申請企業需要遵守較嚴格的採購規定（例如在採購或租賃總值超過2,000元但不多於50, 000元的設備、貨品或服務時，需要取得至少兩項報價），窒礙部分企業的申請意欲，政府會否考慮放寬該基金的採購規定；及 （四）政府會如何透過強化電子政務及推動智慧政府，優化「BUD專項基金」的電子申請平台及企業諮詢服務？ 答覆： 主席： 政府致力支援本地企業提升競爭力和開拓更多元化市場。其中，「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」） 資助香港非上市企業開拓在37個已與香港簽署自由貿易協定及／或促進和保護投資協定市場的業務發展。財政司司長在二○二三至二四年度《財政預算案》宣布推出「BUD專項基金」-申請易，以加快審批申請，讓更多企業利用資助發展業務。 我們計劃於二○二三年六月推出「BUD專項基金」-申請易。「BUD專項基金」-申請易將進一步簡化申請表格及所須遞交的證明文件要求，並加快審批資助金額10萬元或以下的申請（例如投放廣告、參加展覽、製作或優化公司網站或流動應用程式、申請商標註冊及進行檢測和認證等），其服務承諾是於30個工作天內完成處理申請，較「BUD專項基金」一般申請的60個工作天服務承諾，大幅減少一半。 除了推出「BUD專項基金」-申請易，我們亦將進一步簡化「BUD專項基金」獲批項目的採購程序要求，容許企業無須就5,000元或以下的採購項目提交報價（現時有關上限為2,000元），務求能更便利企業和減輕他們的行政成本。有關措施將適用於「BUD專項基金」-申請易及一般申請。 自二○二○年起，「BUD專項基金」已提供網上申請服務，方便企業遞交申請。網上申請服務同樣適用於「BUD專項基金」-申請易。 此外，香港生產力促進局（生產力局）的「資助易」網上平台已涵蓋「BUD專項基金」。申請企業可透過平台上的「資助通」服務，使用單一帳戶申請「BUD專項基金」和其他由生產力局負責執行的政府資助計劃。生產力局亦快將推出手機預約服務，便利申請企業透過電話、線上會議或面談進行諮詢。
商務及經濟發展局局長訪問大灣區
19.3.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（三月十九日）下午參加由外交部駐香港特別行政區特派員公署安排的代表團前赴廣州、深圳、珠海和東莞四個粵港澳大灣區（大灣區）城市，了解大灣區最新發展，以更好地融入國家發展大局。其他代表團成員包括外國駐港領事、外國商會、跨國企業和金融機構代表。 丘應樺將於三月二十三日晚上回港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署任商務及經濟發展局局長。
商務及經濟發展局局長會見傳媒談話全文（附圖）
16.2.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（二月十六日）到灣仔郵政局視察電話智能卡實名登記支援服務運作情況後會見傳媒的談話全文： 商務及經濟發展局局長：各位傳媒朋友、各位市民，大家好。下星期四，即二月二十三日，便是電話儲值卡，即俗稱「太空卡」的實名登記限期，距今只餘一個星期。我首先作出呼籲，尚未完成實名登記的「太空卡」用戶應盡快按照電訊商的短訊提示，透過電訊商網頁或者手機應用程式，或到電訊商門市完成登記，否則「太空卡」在限期過後，即二月二十三日後，將不能使用。臨近登記限期，系統或會較繁忙，所以各位朋友切勿留待限期前一刻才登記，以免因未能趕及完成登記而影響電話服務。 電話卡實名登記的程序非常簡單、快捷。只需要登記用戶身份證上的中、英文姓名及出生日期，再上傳身份證副本便完成，一般只需時幾分鐘。 不過，考慮到長者及一些有需要人士在登記時可能會遇到困難和需要特別支援，政府已於18間指定郵政局設立服務櫃枱，以及於全港25個指定港鐵站設立支援服務站，協助有需要用戶完成實名登記，至今已協助處理近60 000宗查詢和登記。 我剛剛到灣仔郵政局了解支援服務櫃枱的運作，正如我剛才所說，整個登記過程非常簡單、方便和快捷。各位市民只需出示香港身份證，並帶備相關電話卡及可接收短訊的手機，郵局的同事便會為大家進行實名登記，非常方便。為應付臨近登記限期可能出現的需求，18間指定郵政局會於二月二十二及二十三日延長服務時間至晚上七時。我在此先感謝郵政局同事的努力，亦要跟大家說聲「加油」！ 我亦藉着今日的機會特別感謝不同社福機構和地區組織，積極響應政府，透過各自的網絡包括地區辦事處、義工隊、宣傳隊，宣傳實名登記及協助有需要的人士完成登記。我稍後亦會拜訪不同地區組織，為他們的支援工作人員打氣。 當然，用戶到所屬電訊商門市進行登記或尋求協助是最方便、最快捷的。各電訊商亦已利用短訊多次提醒「太空卡」的用戶盡快登記。隨着登記限期臨近，我知道各電訊商已投入額外資源及人手，並延長門市服務時間，以處理短期內或會急增的登記需求。 最後，我想特別向長者呼籲，因為我知道不少長者都有使用「太空卡」，因此希望再次提醒各位「老友記」一定要盡快為自己的「太空卡」完成登記，否則「太空卡」在二月二十三日後就不能使用，會造成不便。我亦呼籲大家幫忙提醒及協助身邊使用「太空卡」的朋友和親友盡快完成實名登記。多謝大家。 記者：請問至今有多少人已為電話卡完成實名登記和有多少人仍未登記？今次「落區」宣傳是否因為有見運輸署「易通行」因宣傳不足引起一些插曲，所以加強宣傳？ 商務及經濟發展局局長：最重要是（要完成）實名登記。有很多「太空卡」並沒有（繼續）使用，有些則未必用作打電話，最重要是市民接收到（電訊商）信息後馬上為「太空卡」進行實名登記，完成整個程序，那麼到二月二十三日後便不會因為沒有登記而造成不便。我們就實名登記進行了大量宣傳，我稍後亦會「落區」，希望提高廣大市民的意識，在限期前完成實名登記，以免造成不便。 記者：是否掌握數字？多少人尚未登記？ 商務及經濟發展局局長：我們沒有相關數字，因為很多「太空卡」未必正在使用。 記者：剛才你說局方未掌握（尚未完成登記的）電話卡數字，如果「一刀切」在（二月）二十三日後終止服務，如你剛才所說有很多長者正在使用這種電話卡，會否引起慌亂？有沒有其他後續措施？ 商務及經濟發展局局長：我們曾與服務商商討後續的安排措施。我們希望在二月二十三日前，所有「太空卡」用戶都能完成登記。各區已設有很多「街站」、在過去一個月亦有很多地區人士到護老院協助長者登記，正是希望減少（因未完成登記而造成）不便。 記者：後續措施是甚麼？ 商務及經濟發展局局長：當他們的電話卡無法使用時，可以向服務商跟進，看看可提供甚麼協助。 記者：最新要求電視台、電台每周新增30分鐘的國安節目，為何會新增這項要求？會否擔心為（廣播）機構增添運作上的困難？ 商務及經濟發展局局長：國安法（《香港國安法》）第十條要求（特區通過）媒體進行國民教育、青年教育，關於愛國思想方面，新增30分鐘（節目）宣揚以上各方面的項目和教育是根據有關要求而訂定，不會為電台或電視台造成不便。 記者：是否擔心實名登記限期（屆滿）時會出現混亂情況？......政府會否統籌（推出）網頁或向市民發放資訊，讓他們知道可以在哪裏作登記或有甚麼需要做？ 商務及經濟發展局局長：其實我們過往已發布大量資訊，包括（透過）電台、電視台、海報等，而電訊商亦持續向「太空卡」使用者發出短訊，呼籲他們進行登記。社區組織和地區義工隊亦設立街站作宣傳，讓廣大市民了解實名登記的重要性和限期。實名登記由去年三月開始，至今已約一年，我相信信息的傳播已足夠，但我們仍需多做工夫，希望向所有市民發放有關信息，以免造成不便。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
立法會十八題：說好中國和香港特區故事
15.2.2023

以下是今日（二月十五日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 中國共產黨第二十次全國代表大會報告提出，「增強中華文明傳播力影響力」、「堅守中華文化立場」、「講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象」，以及「推動中華文化更好走向世界」。有意見認為，香港特區有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚顯著優勢，又是中西文化匯聚之地、與世界接軌，因此有必要善用此優勢說好中國故事和香港特區故事。就此，政府可否告知本會： （一）政府會否提升香港駐海外經濟貿易辦事處的職能，加入說好中國故事和香港特區故事的工作要求，並就有關工作制訂績效指標；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）政府現時如何利用香港旅遊發展局及香港貿易發展局的全球辦事處網絡及人脈，致力提高全球對中國發展和香港特區在「一國兩制」下獨特優勢的認識；及 （三）政府會否培訓更多愛國、有能力的人才加入國際機構，或透過公務員學院加強公務員的國際事務培訓並讓他們參與更多國際事務，藉他們於國際舞台加強為中國和香港特區發聲；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳仲尼議員提問的各個部分，經諮詢文化體育及旅遊局和公務員事務局後，現回覆如下： （一）為推動宣揚中華文化及在海外推廣香港在文化藝術方面的成就，文化體育及旅遊局每年預留專款及透過駐內地和海外經濟貿易辦事處（經貿辦）資助香港藝團／藝術家在海外舉辦文化藝術活動。 駐海外經貿辦一直致力於不同平台，向海外各界人士說好香港故事。香港已重回國際舞台，各駐海外經貿辦會加強推廣香港在「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，以及積極融入「一帶一路」和粵港澳大灣區發展所帶來的無限機遇。二○二二年《施政報告》中已就說好香港故事方面的工作提出績效指標，當中，經貿辦將提升各項推廣活動，二○二四年達至的相關次數較二○二二年增加20%。 （二）國家《十四五規劃綱要》和《「十四五」旅遊業發展規劃》明確支持香港發展成為中外文化藝術交流中心和國際航空樞紐中心。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》亦支持香港成為國際城市旅遊樞紐及「一程多站」示範核心區，為香港旅遊業發展定下指導性方向。憑着香港作為國際旅遊城市和連繫內地與全球城市的橋樑的優勢，香港旅遊發展局透過15個遍布內地、亞洲、澳洲、歐洲和美洲的全球辦事處，向客源市場的旅客說好香港故事及宣傳香港中西文化交匯的獨特體驗，包括精彩的藝術文化活動及景點，以及多元的餐飲、傳統及文化體驗等。 香港貿易發展局（貿發局）亦會繼續通過其全球50個辦事處，以及與環球香港商業協會聯盟分布於36個國家及地區的47個海外香港商業協會合作，推廣香港在「一國兩制」下的獨特優勢，宣傳香港在國家國內國際雙循環的發展格局下的營商和投資機會，推動本港成為雙向環球投資、貿易及商業樞紐。隨着全球疫情緩和，貿發局已準備在內地及海外開展一系列推廣活動，包括五月於廣東舉辦「粵港合作周」、七月於泰國舉辦旗艦活動「成就機遇‧首選香港」等。 （三）公務員事務局一直透過不同類型的培訓及交流活動，擴闊公務員的國際視野，以及促進他們與其他地區人員的經驗交流，向世界說好國家故事和香港故事。 公務員事務局轄下的公務員學院（學院）自二○二一年十二月開始，與外交部駐香港特別行政區特派員公署（特派員公署）合辦國家外交事務培訓，為高級公務員每月舉辦一場講座，由外交部的相關司局負責人主講，內容涵蓋不同主題，包括「深入學習領會習近平外交思想，共創香港美好未來」、「中國與東盟、日、印等周邊國家關係」、「中美關係」、「加強國際傳播，講好中國故事」等，以加深公務員對國際形勢及國家外交政策的認識，從而在處理有關範疇的工作時更好地配合國家的外交政策。現已成功舉辦12場講座，參加的首長級及高級公務員接近3 200人次。學院計劃與特派員公署在二○二三年繼續合辦外交事務講座，加深公務員對相關課題的認識。 特區政府十分重視青年發展和公務人員的培訓工作，致力創造條件讓年青公務人員走出香港，放眼世界。在中央政府支持及特派員公署的協助下，香港特別行政區於二○一九年首次參與聯合國初級專業人員（United Nations Junior Professional Officer Programme）方案（JPO方案），派出五名獲外交部推薦的特區青年公務人員參與。他們在任內表現出色，獲得聯合國方面的高度評價，並自去年起陸續完成任期。特區政府亦於二○二一年底開始與特派員公署展開派出第二批青年公務人員的工作，順利選出共12位青年公務人員，並成功獲外交部推薦參與JPO方案。他們將以中國人員身分在今年初起陸續到聯合國位於美國紐約、瑞士日內瓦、奧地利維也納及肯尼亞內羅畢辦事處出任不同職位。我們期望他們能在國際舞台發揮所長，擔任國家和世界的橋樑，並肩負起香港特區代表的角色，向世界說好香港故事，宣揚香港的實力、力量、魅力和競爭力。 公務員事務局亦會派遣公務員暫駐區域或國際組織，例如亞太區經濟合作組織秘書處及財務行動特別組織等，並安排有潛質的中高級公務員到著名院校修讀高級行政管理課程，以擴闊他們的視野。惟由二○二○年起因疫情關係，未能安排公務員到外地進修。我們會持續評估同事的培訓需要，適時為同事安排合適的培訓發展機會。 除了公務員事務局和轄下的公務員學院為各級公務員安排的外地培訓及交流活動，個別部門或職系亦會因應其發展需要，自行安排員工到外地進修或交流。