財經事務及庫務局局長在「二十三條立法促香港金融發展宣講會」致辭全文（只有中文）
20.5.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月二十日）在「二十三條立法促香港金融發展宣講會」的致辭全文： 各位金融業界朋友︰ 大家好！首先感謝李惟宏議員及譚岳衡議員邀請我出席今天的宣講會。今年是習近平主席提出總體國家安全觀10周年，而在今年三月二十三日，《維護國家安全條例》正式生效，落實了香港為《基本法》第二十三條立法的憲制責任，進一步築固了維護國家安全的屏障。我很高興出席今天的業界聚會，跟大家回顧和展望香港在金融市場和招商引資方面的發展，說明投資者對香港的信心穩固，金融業整體發展勢頭向好。 金融和工商界均認同《維護國家安全條例》為社會帶來安全和穩定的環境，有利投資和金融發展。《維護國家安全條例》正式生效後，特區政府可以無後顧之憂，全力聚焦發展經濟，鞏固香港作為國際金融中心的地位，把握好統籌高質量發展和高水平安全的擔當。 經濟表現 香港是一個開放的細小經濟體，我們的經濟受外圍環境影響。當前的外圍環境仍然複雜，一方面，地緣政治緊張影響國際貿易和資金流；另一方面，美國通脹的情況未明，息口持續高企，金融狀況繼續偏緊。不過，今年環球經濟表現較預期為佳，為香港的出口帶來支持。內地經濟亦錄得穩健增長，經濟回升勢頭有所鞏固，為香港經濟帶來支持。 香港經濟方面，去年狀況不錯，而今年第一季則錄得溫和增長。根據最近公布的數字，實質本地生產總值在今年第一季按年增長百分之二點七，全年估計有約百分之二點五至百分之三點五的經濟增長。另外，通脹率維持較低，去年是百分之一點七，今年估計也是百分之一點七。失業率也很低，去年是百分之二點九，今年以來大致也相若。 金融表現與發展 金融市場的短期表現時常受外圍情況而波動，但中長期而言，營商環境、監管制度、發展機遇等基本因素更為重要。金融中心之間的競爭很激烈，資金哪裏有機會就去哪裏，所以特區政府不斷提醒自己，亦很努力聯同業界不斷提升競爭力，讓更多資金來港投資、更多好公司來香港上市。我們留意到有一些西方媒體對我們有一些偏頗、負面的評論。我們亦知悉由於過去一段時間本港的資產市場有所調整，再加上地緣政治環境，出現了一些疑慮。但我們認為，我們的經濟前景是不錯，國家又非常支持香港的發展，我們不應被這些過分悲觀的情緒影響。 股票市場 作為眾多來自不同司法管轄區公司的上市平台，我們一直緊貼國際趨勢並持續優化香港的上市制度，以建設具活力及持續發展的融資平台和證券市場為目標。儘管股票市場表現在過去數年受到國際資金流和地緣政治等外圍因素影響，特區政府一直聯同監管機構及業界致力提升股票市場的競爭力，把自己能夠做的事情做好。例如，我們已把促進股票市場流動性專責小組提出的各項建議逐步落實，市場反應亦十分正面。港交所（香港交易及結算所有限公司）和證監會（證券及期貨事務監察委員會）現時正推展股票買賣價差的檢討工作，港交所會先就有關檢討結果於今年第二季徵詢市場，下一步展開交易單位的相關研究。 同時，中國證監會（中國證券監督管理委員會）在四月宣布推動五項措施拓展兩地市場雙向流通，中國人民銀行和香港監管機構隨後緊接在五月亦宣布一系列互換通的優化措施，再次印證中央政府全力支持香港長期保持獨特地位和優勢、鞏固提升國際金融中心地位，對推進香港證券和金融衍生工具市場的發展帶來積極正面作用。 例如，推動更多內地行業龍頭企業到香港上市，將為香港新股市場注入更多活力和吸引力；放寬滬深港通下ETF（交易所買賣基金）的產品範圍及納入REIT（房地產投資信託基金），以及拓闊互換通下的產品選項和提升機制效率，可進一步滿足海內外投資者對多元化資產配置和風險管理的需求，推動香港相關產品的交投等。特區政府、金融監管機構和交易所正與內地相關部委和機構就推進有關措施積極聯繫，緊密協商相關措施的細節。其中，我們預計擴大滬深港通ETF範圍的業務和技術準備工作將可在約三個月完成。我們亦會全速推動落實其他措施的工作。有關具體詳情會適時向市場公布。 除了兩地監管機構剛宣布的舉措外，我們亦正積極推進其他雙方已取得共識的項目落實，包括在香港推出國債期貨，為在港投資國債的境外投資者提供有效的離岸風險管理工具，以及推動大宗交易納入互聯互通機制，提升大額股份交易成交價格和時間的確定性和透明度，讓投資者更有效地調整資產配置和減低交易成本。 在一系列優化措施和外圍環境帶動下，本港股票市場氣氛持續改善，交投量有所回升，五月日均成交額截至上星期五（五月十七日）超過1,444億港元，較去年平均上升超過百分之三十八；恒生指數自今年初低位（一月二十二日）已上升約百分之三十一（截至五月十七日）。 除此之外，根據證監會最新的證券業財務回顧報告，去年香港所有證券交易商及提供證券保證金融資服務機構的淨盈利，由於利息收入總額增加，按年增加百分之二十五至285億元。 在下一步的發展中，除了繼續鼓勵內地龍頭企業來香港上市、深化互聯互通外，我們亦希望可以開拓更多優質的國際企業來香港上市，包括來自中東和東南亞的企業。就此，港交所已於去年九月和十一月將沙特交易所和印尼證券交易所納入其認可證券交易所名單，讓在有關主板市場上市的公司可在香港申請第二上市。港交所會在過去幾年優化海外發行人在港上市和將海外發行人股票納入港股通的基礎上，繼續積極向海外市場推廣香港上市平台，並檢視認可交易所的範圍。 香港與沙特已從上市及產品兩方面落實合作，包括港交所已將沙特交易所納入認可證券交易所名單，允許在沙特上市的公司來香港第二上市；香港市場也已迎來亞太區首隻、全球最大的沙特阿拉伯ETF在香港上市。香港亦正在與沙特阿拉伯合作開發一隻追踪香港股票指數的ETF。 資產及財富管理業務 香港是國際資產及財富管理中心，資產及財富管理的管理資產額達30.5萬億港元。截至二○二四年三月底，香港是亞洲最大對沖基金基地，以及亞洲第二大私募基金中心，僅次於內地。根據市場研究，估計截至去年底有大約2 700家單一家族辦公室在港營運，其中超過一半資產多於5,000萬美元，而這數字還未計算聯合家族辦公室。這些數字反映香港作為國際金融中心，對包括家族辦公室在內的財富管理業務有相當大的吸引力。 「新資本投資者入境計劃」已於今年三月一日正式推出。新計劃推出至今反應理想，新計劃已接獲超過160宗申請。我們有信心新計劃可進一步豐富人才庫和吸引新資金落戶香港，增強香港資產及財富管理和相關專業界別的發展優勢。 政府同時又為香港家族辦公室的發展不斷發掘新機遇。我們明白越來越多資產擁有人希望家族辦公室在最大化投資收益的同時推動社會和社區普惠共融發展。有見及此，我們於三月底舉辦的環球家族辦公室專屬盛事「裕澤香江」高峰論壇上，宣布推出新的慈善項目計劃--「Impact Link」（iLink），藉此建立一個優秀慈善項目資料庫，從而幫助家族辦公室和資產擁有人就其關心的慈善項目進行下一步審慎評估，創造對社會更深遠的影響。我們希望把更多慈善資本吸引到香港，使香港發展成為國際慈善中心。香港財富傳承學院現正密鑼緊鼓向資產擁有人作推廣，同時連繫具潛力的慈善項目，有關進展將適時向大家公布。 總結 國家正堅定邁向高質量發展，國家主席習近平在今年兩會期間強調要加快發展「新質生產力」，因此，除了發展股票市場以及資產及財富管理業，特區政府亦非常努力以科技創新推動生產力，推動各行各業以創新驅動發展。我們會繼續因應自身作為國際金融中心的獨特優勢，在重點環節加強發展的力度，提升自身的生產力和競爭力，透過持續創新，加速金融科技、綠色科技及綠色金融方面的發展。 我們會跟業界一起不斷努力，把香港目前難得的新氣象、好勢頭、正能量維護好、發展好，推動香港在參與、支持國家高質量發展中取得自身更好發展，打造香港成為匯聚國際金融資本的「超級聚寶盆」、對接國際金融規則的「超級聯繫人」和運籌對外金融關係的「超級支撐點」。