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發展局局長在立法會財務委員會特別會議就規劃及地政政策範疇開場發言
17.4.2024

以下是發展局局長甯漢豪今日（四月十七日）在立法會財務委員會特別會議就規劃及地政政策範疇的開場發言： 主席、各位議員： 二○二四／二五年度，發展局轄下規劃及地政範疇的工作會繼續秉持提量、提速、提效和提質的宗旨進行。 提速提效增加土地供應 土地供應方面，我們會繼續全力推進北部都會區（北都）和其他主要造地項目。過程中，我們會做好各方面的平衡，確保充足土地供應既是為了應付香港的發展需要，亦是為改善市民的生活質素，我們當然亦希望長遠建立土地儲備，加強政府主導發展和應變的能力。至於可供發展的土地怎樣推出和何時推出，我們會顧及公共財政可持續性，以及市場吸納新土地能力。 北都是未來10年熟地和房屋供應的重要來源，亦是香港發展的新引擎。今年將啓動多個新發展區的土地平整及基礎設施工程，其中，立法會正審議洪水橋／厦村第二期及古洞北／粉嶺北餘下階段的工程撥款申請。我們亦計劃今年下半年為新田科技城首階段土地平整及基建工程申請撥款，我們期望議員支持，讓工程盡快展開。至於北都其他主要地區包括牛潭尾、馬草壟和新界北的土地用途方案會如期在下半年陸續出台作諮詢。 我們去年年底已優化原址換地安排，為業權人提供共同開發北都的機會，利用市場力量加快北都發展。我們亦正積極探討採用「片區開發」的模式，以改善現金流和加快建設。另外，今年的《財政預算案》提出，政府未來五年，每年發債約950億至1,350億元，北都建設將能從中受惠。 「產業主導」是北都發展主題之一。我們三月中以「雙信封制」就位於元朗的首幅多層現代產業大樓用地招標，作現代物流或汽車保養維修之用，推動產業發展，同時要求提供部分樓面容納受政府發展清拆影響的棕地作業。如果反應理想，我們希望以同樣的方式加快推出同類用地。隨着相關工程上馬，其他產業用地包括新田科技城創科土地，以及洪水橋商業和物流用地，都會陸續出台。 私人房屋土地方面，我在二月底的賣地記者會已交代，計及二○二四／二五年度賣地計劃包括的八幅住宅用地，以及其他市場來源，二○二四／二五年度私人房屋土地潛在供應估計可供興建約15 000多個單位。 為提速提效，我們會繼續精簡行政程序的工作，並會在今年稍後向發展事務委員會作匯報。其中標準化是一個重要方向，我們會密切留意剛在今個月公布有關工廈和新界農地的標準補地價金額的落實情況。我們亦會全力協助立法會正在審議有關地契續期的條例草案，以加快審議。 市區更新 至於「提質」，這方面是我們的重點工作，而當中的重點就是市區更新和確保樓宇安全，我們這方面的策略是樓宇維修和重建發展雙軌並行。樓宇維修和安全方面，去年連串樓宇外牆石屎剝落事件、一些大規模僭建個案，以及近日佐敦舊樓發生嚴重火災，顯示業主未有認真看待政府發出的指令，但同時亦顯示政府的執法力度不足夠。面對這個情況，我們要大大加強執法效能，催使業主履行責任，但同時亦要加強力度為有需要業主提供適切協助。 檢視《建築物條例》 在這方面，法例檢討是重要環節，我們正全力檢討《建築物條例》。針對逾期未遵辦強制驗樓和驗窗通知、僭建等違規建築工程，我們希望可以簡化檢控程序、降低檢控門檻和提升刑罰，以更有效地打擊違法行為。在建築工程安全方面，我們同樣希望透過是次法例檢討加強刑罰，透過註冊和紀律處分制度，更嚴格監管承建商。我們會在今年內提出建議，諮詢公眾及業界，盡快啓動修例工作。 做好樓宇維修個案處理 至於樓宇維修的個案處理，今年二月，我們向發展事務委員會匯報了加強樓宇安全和維修保養的工作，包括屋宇署每年巡查360幢較高風險樓宇的外牆狀況，按需要為有風險的外牆先做緊急工程，然後向業主收費。另外，屋宇署會更精準地識別高風險樓宇以發出強制驗樓通知，而市區重建局（市建局）亦協助參加了「樓宇更新大行動2.0」的業主加快檢驗和修葺步伐，包括推出一些協助他們招標的安排。 樓宇消防安全 佐敦火災後，我們會循多方面加強消防安全執法和檢控，包括透過內部調配以撥出更多人手加強檢控工作；重訂執法優次，集中資源處理例如單梯樓宇、多賓館或「劏房」、未有遵辦驗樓通知亦未聘請驗樓人員等高危大樓；消防處亦會加入發展局去年成立的溝通平台，平台由發展局領導，成員包括屋宇署、民政事務總署和市建局，現時加上消防處，務求在地區層面加強各方統籌個案管理及公眾教育，協助法團和業主遵辦「消防安全指示」。 舊樓重建 我剛才提到「提質」另一個重要環節就是舊樓重建。對日久失修的樓宇，重建發展的確較符合經濟效益。為進一步鼓勵私人倡議重建，我們向立法會提交了更新及精簡強拍條例的草案。我們會盡力配合法案委員會進行中的審議工作，善用私人市場力量加快老舊失修樓宇重建的同時，亦保障小業主的權益。 我們亦會繼續支援市建局推動重建項目，當中有關荃灣及深水埗的規劃研究，最快於今年下半年起分階段提出市區更新大綱藍圖及重整建議，諮詢公眾。 建設宜居城市 海濱發展方面，今年的《財政預算案》提到我們會在維港海濱以試點方式引入餐飲、零售及娛樂等商業設施。首個新嘗試──因為我們希望快點起動──會在年中起陸續於灣仔及茶果嶺海濱引入潮流輕食飲品智能售賣點，提供餐飲之餘，亦吸引大家「打卡」。此外，還有其他一些計劃，我們回覆中已提及，在此我不逐一複述。 此外，為協助發展數字經濟，發展局亦會持續發展和優化空間數據共享平台。 以上是一個簡介，抱歉我用了較多時間，因為項目範圍較多，我們樂意在今天的會議上，解答各位議員進一步的提問。
立法會：發展局局長就《2023年水務設施（修訂）條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
10.4.2024

以下是發展局局長甯漢豪今日（四月十日）在立法會會議上就《2023年水務設施（修訂）條例草案》（《條例草案》）恢復二讀辯論的發言全文： 主席： 我衷心感謝法案委員會主席鄭泳舜議員、委員會九位委員、出席公聽會的持份者、立法會秘書處、法律顧問、律政司團隊，以及發展局和水務署同事，大家的努力讓今日這《條例草案》的審議工作得以順利進行。我亦非常感謝剛才二讀辯論過程中多位議員先後發言表示支持，並提出寶貴意見和一些期望。 政府一直以來多管齊下，致力打擊無良業主向租戶濫收水費，包括巡查、跟進舉報及作出檢控等。然而，剛才議員都有留意到，現時《水務設施條例》並無條文賦予水務監督權力，以強制有關人士提供有關懷疑濫收水費個案的資料，亦無條文要求業主向租客收取使用水費時提供收據並保存收據的副本。因此，的確對水務監督取得足夠證據以作出檢控，設了一些關卡和難度。此外，有關罪行的現行罰則不足以達至期望的阻嚇作用。經諮詢及與主要持份者交流後，我們在去年十月向立法會提交今次的《條例草案》，加強水務監督的執法權力，以及提高濫收水費的罰則。 法案委員會在去年十一月開始審議工作，至今年年初完成審議，總共召開了四次會議，其中包括聽取公眾和團體意見的公聽會。在法案委員會審議階段，委員深入討論立法建議。總體而言，委員對政府修例的大方向表示支持，就個別條文，特別是各持份者的遵規責任及違規刑罰方面，委員會給予很多寶貴及具建設性的意見。所以，政府經審慎考慮後，採納了委員會的主要意見。我在稍後提出的修正案，會再作闡述。 在《條例草案》審議期間和剛才的辯論，很多委員及公眾團體都提醒我們除了要主動執法及巡查外，亦必須加強宣傳及教育，讓有關人士理解其責任與權益。我們十分認同有關意見，所以水務署將會透過網站及多個社交媒體，提醒市民切勿濫收水費，亦會向業主發放遵規資訊，在部門寄出的信件附上宣傳信息等。剛才多位議員提到很重要的一點，我們要制定一些簡單易明的小冊子和單張，解釋不同情境，讓公眾了解經修訂條例的要求，甚麼應該做，甚麼不應該做。我們亦會按委員的意見，主動接觸地產代理監管局，其實相關接觸已進行，亦會不定期持續地做，將有關資訊發放予持牌地產代理，讓公眾可透過持牌人了解修例的信息及在租賃下收取水費付還的要求。 在安裝獨立水錶方面，我們留意到在過去約大半年時間，相信可能因為我們正在進行條例修訂，有推動作用，既然不容易濫收和欺騙，不如安裝獨立水錶。所以，無論是收到的申請和水務署批出的安裝申請，都有明顯、顯著增幅。水務署會加強努力，希望再鼓勵多些業主安裝獨立水錶。 當然，有了加強的執法權力，正如很多議員提醒我們，必定要用好這個權力。在這方面，水務署已成立執法隊伍，剛才有議員提到，是一個由35名人員組成的隊伍。他們會做甚麼呢，其實除了跟進投訴外，他們都會透過衡量不同因素作出一些主動巡查。他們考慮甚麼因素從而揀選主動巡查的對象呢，包括「劏房」較密集的地方，以及低收入住戶和綜援戶較多的地區，同時，他們亦會檢視很多過去處理過的個案，因為理據不足或沒有證據而無法作出檢控，他們今次都會檢視這些個案，會否經過今次修例而成為調查對象。有了這些優次，部門亦會繼續與差餉物業估價署進行合作巡查。在與差餉物業估價署互換資料方面，他們亦已着手談好了一個機制。 剛才有議員提到，留意到現時在不同條例，對相類似的違法行為，罰則可能不同，始終因為我們在不同時候訂立法例，而今次我們作出條例修訂，其實是針對所有濫收水費的情況，不單止針對「劏房」出現的情況。我們的確留意到可能與現有另外針對「劏房」的條例，甚至還有其他條例，可能有不完全一致的地方。但是，我們希望今次條例盡快得以通過，讓我們早日有加強的執法權力。至於在不同條例下，就着同一罪行的罰則可能有差別，其實不單止剛才議員提過的條例，有時在不同情境都會出現。但總的來說，當我們作檢控時，律政司一定會選擇一個對政府檢控更有利，以及對違法者更有阻嚇力的方向作檢控。 主席，我們已經為整個《條例草案》於四月十九日刊憲生效做好準備。如果今日獲得立法會通過，相信政府在日後打擊濫收水費的執法效能及阻嚇力將得以提升。 我懇請各位議員支持《條例草案》，以及我將於全體委員會審議階段提出的各項修正案，讓我們早日達到目的，保障公眾權益。 主席，我謹此陳辭。
​立法會：發展局局長動議三讀《2023年水務設施（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
10.4.2024

以下是發展局局長甯漢豪今日（四月十日）在立法會會議動議三讀《2023年水務設施（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2023年水務設施（修訂）條例草案》予以三讀並通過。
​立法會：發展局局長在全體委員會審議階段就《2023年水務設施（修訂）條例草案》修正案發言全文（只有中文）
10.4.2024

以下是發展局局長甯漢豪今日（四月十日）在立法會全體委員會審議階段就《2023年水務設施（修訂）條例草案》修正案的發言全文︰ 主席： 我現在提出政府修正案，修正《2023水務設施（修訂）條例草案》第3（2）、 4（2）及5條。修正案的內容已載於先前由立法會秘書處發送予各議員的文件。修訂的內容完全是參考了委員的建議及經詳細考慮而制定，主要是提升原本建議對於濫收水費的阻嚇性。修正案上的第一項是為配合第三項修訂的技術性修訂。為易於理解，我會先説明第三項修訂，再解説第一項修訂。 修正案第三項對於第5條作出修訂，是希望提高對違反擬議第47B條有關提供虛假或具誤導性資料或文件的罰則，以收阻嚇作用。在法案委員會會議上有委員提出，我們原本擬議新訂的規例第47B條的罪行，與現有《水務設施條例》（第102章）（《條例》）第32條，即妨礙公職人員根據《條例》行使權力或執行職責或職能的罪行性質相近，建議我們提高前者的罰則，讓相似類別罪行的罰則在同一條例下盡量一致。在重新審視之後，我們認同委員的建議有其合理性，因此我們建議將最高罰則從原建議第三級罰款及監禁三個月提升至第四級罰款及監禁六個月，即與妨礙公職人員的刑罰同等。 而修正案第一項就是為了配合剛才提升提供虛假或具誤導性資料或文件的罰則而作出的技術性修訂。《水務設施條例》第37（2）條訂明條例下可訂立的罰則上限，為使上述建議提升的罰則得以訂立，我們建議相應提升第37（2）條所訂的監禁年期上限至六個月。 至於修正案第二項對於第4（2）條文字上的修正是為更清楚反映政策原意，剛才也有議員提到我們的政策原意，就是透過要求濫收水費的人付還多收的款額，加強對罪行的阻嚇力，但同時保留裁判官應有的酌情權。我們建議修訂用字為「除非裁判官在考慮整體情況後認為不適合如此行事，否則裁判官須命令賣方向買方付還就有關用水而從買方收取的超收的款額的款項」。 這項修正案只涉及增加對違法行為的阻嚇力和技術性修訂，並沒有修改我們訂立條文的原意。法案委員會對上述各項修正案並無異議，我懇請各委員支持及通過有關的修正案。 多謝主席。
香港2024國際城市林務研討會揭幕（附圖）
10.4.2024

由發展局主辦的香港2024國際城市林務研討會今日（四月十日）揭幕，將一連三日在香港科學園舉行。 研討會以「綠色都會：城市林木於可持續未來的關鍵角色」為主題，提供平台予國際專家和林務業界從業員交流意見，探討各相關課題。約20位來自本地、內地和海外的主講嘉賓會就五個主題──「國際視野：我們的城市林務」、「粵港澳大灣區城市林木的協同發展」、「園境規劃與設計打造可持續的城市林木」、「與社區共建可持續發展的城市林木」和「培育可持續的城市林木──人才、科技及管理」分享見解。主辦單位亦安排多個實地考察及交流環節，讓參加者了解城市林務。 財政司副司長黃偉綸在開幕禮致辭時表示，香港在發展密集城市的過程中要應對不少挑戰，包括住屋和基礎建設方面的挑戰，但香港的綠化和園境工作從未被忽視。多年來，政府已訂立對公園及休憩用地的規劃要求，以及各工程項目中的綠化設計標準。 黃偉綸提到自二○二○年起，政府為培養本地人才，在城市林務發展基金下推出學習資助計劃和見習生計劃，成果令人鼓舞。他相信，這些措施將繼續推動香港建立高素質的人才庫，支持城市林務工作。 研討會由建造業議會、香港園境師學會、香港高等教育科技學院和香港大學合辦，獲多個政府部門、綠色組織、教育機構和專業團體支持，吸引約800人到場參與。大會亦提供網上直播 （ hk2024iufc.com/iufc/home ）。 發展局局長甯漢豪亦有出席研討會。
立法會十二題：對事故頻生的地盤的跟進行動
10.4.2024

以下是今日（四月十日）在立法會會議上田北辰議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 據報，本年三月，尖沙咀海員俱樂部重建項目的地盤（該地盤）有一件玻璃幕牆組件在吊運期間爆裂並墮下擊中途人。此外，該地盤近年事故頻生，包括在二○二二年九月有棚架起火、去年三月發生四級火警，以及去年九月有市民舉報該項目所採用鋼筋的質量出現問題。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於因應上述舉報，上述項目的註冊結構工程師建議，隨機開鑿並抽取該地盤的有關鋼筋樣本進行測試，而屋宇署於本年一月二十日表示正審視有關建議，該地盤現時是否仍在施工；如是，屋宇署會否考慮要求該地盤暫停施工，待確定有關鋼筋樣本合乎相關規格後，才批准有關工程繼續進行； （二）就該地盤的情況，當局有否與相關認可人士、註冊結構工程師及註冊承建商全面檢視該地盤有否其他安全隱患；如當局有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）有否新機制對事故頻生的地盤作出跟進行動；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府一直重視建築工程的安全及質素。就私人發展項目而言，屋宇署根據《建築物條例》（《條例》）（第123章）規定負責建築工程的註冊建築專業人士（包括認可人士、註冊結構工程師、註冊岩土工程師等）及註冊承建商必須按照《2009年地盤監督作業守則》各自擬訂並向屋宇署提交的監工計劃書，妥善監督建築工程，以確保符合《條例》的規定，當中除要遵從《條例》本身及其附屬規例外，還要符合該工程的批准圖則，以及屋宇署按《條例》施加的條件或命令。在建築工程竣工時，屋宇署亦會嚴格把關。註冊建築專業人士及註冊承建商於提出佔用許可證（入伙紙）申請時，須證明該新建建築物已按照《條例》及其規例的條文以及批准圖則竣工，確保樓宇結構符規和安全。 就提問的各部分，現分別回覆如下： （一）就上址項目有關鋼筋質量的舉報，屋宇署已完成審議由項目註冊結構工程師提出的測試建議及其補充資料，並接納有關方案，包括在29至39樓層已完成澆注的鋼筋混凝土結構牆及橫樑中，隨機開鑿檢查並抽取合共約80個鋼筋樣本進行測試。屋宇署亦批准了抽取鋼筋樣本工程期間所需進行的臨時安全措施，以確保抽取鋼筋樣本不會影響樓宇整體結構安全。在取得署方批准有關圖則及同意展開工程後，該實地抽樣工作現正在註冊結構工程師或其代表的監督下由註冊承建商進行。署方亦派員到場監察。 註冊結構工程師預計有關抽取鋼筋樣本工作將於今個月底完成，並送交由「香港實驗所認可計劃」的實驗室進行鋼筋測試及擬備報告，而鋼筋測試報告將於六月初呈交屋宇署。若發現有鋼筋未符合批准圖則和《條例》及相關規例的規定，署方會要求註冊結構工程師提交事故報告及所需補救措施，直至署方滿意。 由於項目上蓋主體的混凝土澆注工程（包括29樓至39樓）已於去年年底完成，而註冊結構工程師檢視後確認有關澆注工程穩固，大廈樓宇結構安全，因此屋宇署無須就上述事故要求地盤暫停施工。 （二）就上址地盤於本年三月十二日在進行玻璃幕牆安裝工程期間發生安全事故，屋宇署人員到達現場時發現註冊承建商已主動暫停有關幕牆安裝工程。屋宇署亦於翌日根據《條例》向有關註冊承建商送達書面命令，勒令停止有關幕牆安裝工程，直至命令被撤回為止。此外，屋宇署已要求項目的認可人士、註冊結構工程師及註冊承建商提升地盤安全，包括對有關工程進行風險評估、檢視現行安全措施，及加強地盤監督等，並需向署方提交事故報告及所需補救措施，直至署方滿意所需的加強地盤安全措施落實後，才會撤回上述停工令。 除了於上述事故後要求項目的認可人士、註冊結構工程師及註冊承建商作出補救外，因應上址地盤多次發生事故，署方於本年三月中召見了項目的認可人士、註冊結構工程師及註冊承建商，重申署方對過去發生涉及地盤安全和建築物料質量事故的關注，並要求切實執行改善措施，包括檢視地盤餘下須進行的建築工程及對有關工程進行風險評估，以加強地盤施工安全及質量監督的安排。屋宇署已加強對該地盤的巡查，確保註冊建築專業人士及註冊承建商已履行相關改善措施，以保障公眾安全及建築工程的質量符合批准圖則和《條例》的規定。 在消防安全方面，消防處表示，一如其他的建築工地，因應建築工地的潛在火警風險，消防處會派員到建築工地巡查，並根據《消防條例》（第95章）第7（c）條為建築工地的消防安全提供適當意見，確保工地負責人妥善遵從消防處通函第2／2024號《建築中的高層建築物的防火安全措施》（《措施》）內的要求，並令相關設施經常保持在有效操作狀態。若發現《措施》未被妥善遵從，消防處會根據《消防（消除火警危險）規例》（第95F章）第3條向負責人發出消除火警危險通知書，要求在指定期限內糾正火警危險，違者可能會被檢控。建築工地的承建商或負責人須嚴格遵從《措施》的要求，為工地提供足夠的防火保障。 （三）一般而言，當私人建築地盤發生懷疑涉及建築工程的事故，屋宇署會盡快派員到場視察，了解事件及現場情況並作出評估，以採取適當措施確保興建中的建築物及建築工程的安全。屋宇署亦會與項目的註冊建築專業人士及註冊承建商跟進個案，並要求他們就事故向署方提交報告及所需補救措施的方案，並就事故展開調查。如發現有任何人士或註冊承建商違反《條例》，屋宇署會按《條例》的規定對相關人士及承建商提出檢控。如發現有註冊建築專業人士或註冊承建商在專業上或建築工程方面有疏忽或行為不當，屋宇署會轉介予有關紀律委員會進行紀律研訊。如有需要，署方亦會將個案轉介予其他執法部門跟進調查及採取適當行動。 屋宇署正就上址地盤的鋼筋質量事故，以及玻璃幕牆安裝工程期間發生的安全事故進行調查，並會視乎調查結果採取適當跟進行動。 在制度上，去年的《施政報告》提出，政府會全面檢討《條例》，當中包括研究加強承建商註冊和紀律處分制度、提高紀律處分罰則、簡化檢控及轉介予紀律委員會的程序等，旨在提升建築業界的專業水平，確保工程質素和安全。當局會在今年提出相關修訂建議。
發展局局長考察深圳市羅湖區和坪山區片區發展情況（附圖）
28.3.2024

發展局局長甯漢豪今日（三月二十八日）前往深圳市羅湖區及坪山區考察，了解當地片區開發的經驗，特別是其發展模式及產業引進經驗，作為北部都會區發展的參考 。 甯漢豪先後聽取了深圳市發展和改革委員會，以及羅湖區和坪山區人民政府，就羅湖區筍崗片區和清水河片區，及坪山區和大鵬新區壩光片區的開發經驗分享，當中包括規劃和開發過程、企業遴選等範疇，並實地參觀了部分項目。 羅湖區筍崗片區以現代化商業作為片區發展方向，而鄰近的清水河片區則是以「數字經濟總部經濟集聚區」為布局的人工智慧產業基地。坪山區內的生命健康科技園和生物醫藥產業加速器園區是生物醫藥、醫療器械等重點產業的平台，而大鵬新區壩光片區則以海洋產業、生命健康等新興產業為發展重點。 甯漢豪表示，落實北部都會區願景需要政策創新。過去一般的發展模式是先由政府進行土地平整，再招標出售個別用地，道路和社區設施一般也由政府興建。政府會積極探討「片區開發」模式，在北部都會區一些新發展區揀選具規模和商業回報發展土地，再加上社區設施的片區，由投得項目的發展商綜合開發和建設。這模式有助減輕政府前期的財政負擔，亦可使片區發展的設計更為協調，並借助市場力量加快提供公共設施。 隨同訪問的政府官員包括發展局北部都會區統籌辦事處主任丘卓恒。 考察團於下午返回香港。
立法會十五題：校舍的結構安全
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上郭玲麗議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 據報，截至本年一月底，至少有14所學校未有在指定期限前遵辦強制驗樓的法定通知，其中更有學校在強制驗樓的法定通知到期後超過10年仍未遵辦。就此，政府可否告知本會： （一）過去10年，本港有多少所學校的校舍已進行強制驗樓計劃下的訂明檢驗；當中有多少個校舍經檢驗後，須進行訂明修葺，並按其修葺工程現時的進度（即已完成修葺工程、正進行修葺工程，以及正籌組進行修葺工程）列出分項數字； （二）當局有否向未有在指定期限前遵辦強制驗樓法定通知的學校啓動檢控程序；如有，詳情為何； （三）當局會否為學校在強制驗樓計劃下進行的訂明檢驗及修葺工程提供更多支援，例如檢視和簡化資助學校申請相關津貼計劃的程序；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）當局有否接獲學校有關其校舍樓宇結構安全問題的求助；如有，詳情為何？ 答覆： 主席： 經諮詢教育局後，現回覆如下： （一）截至本年二月，屋宇署就用作學校用途的非政府樓宇（包括資助和非資助學校）共發出63張強制驗樓通知（驗樓通知），當中49張已完成訂明檢驗及修葺工程（如有需要），並獲屋宇署發出確認信，證明驗樓通知已獲遵辦。尚未遵辦驗樓通知的14間學校已全部委任註冊檢驗人員並完成訂明檢驗，其遵辦情況如下： 涉及學校數目 驗樓通知限期尚未屆滿 1（正籌組／安排進行訂明修葺） 逾期尚未遵辦驗樓通知 13 正籌組／安排進行訂明修葺 正進行訂明修葺工程 修葺工程已完成（註） 5 1 7 註：有關註冊檢驗人員已提交樓宇修葺證明書，屋宇署正在處理。 此外，有267間資助學校沒有接獲驗樓通知而自願按強制驗樓計劃／驗窗計劃要求安排訂明檢驗及修葺工程，以參加教育局就有關首輪驗窗及驗樓的新計劃（詳情見下文第（三）段）。根據有關註冊檢驗人員向屋宇署提交的樓宇檢驗證明書／樓宇修葺證明書，有199間學校已完成訂明檢驗及有10間學校已完成修葺工程。 （二）由於上文第（一）段所述尚未遵辦驗樓通知的學校的修葺工程已有進展，屋宇署現階段未有採取進一步執法行動。屋宇署會繼續與相關學校及註冊檢驗人員保持溝通，以及在有需要時提供協助以盡快完成所需修葺工程。 （三）學校有責任維持校舍於良好狀況及遵從在強制驗樓計劃╱強制驗窗計劃下接獲的法定通知，而教育局會向資助學校提供財政支援。資助學校在接獲法定通知後，可向教育局申請強制驗樓計劃╱強制驗窗計劃津貼，自行委聘註冊檢驗人員或合資格人士進行相關的檢驗及安排註冊承建商進行所需修葺工程。相關資助計劃詳情請見教育局網站。 另外，自二○二○至二一年度起，教育局推出一項新計劃，由教育局委任的專業人士及承建商，可以為校舍樓齡分別達10年及30年的資助學校進行首輪驗窗及驗樓工作以及所需的修葺工程。合資格的資助學校如收到驗樓通知，可選擇參加此計劃或申請上述強制驗樓計劃╱強制驗窗計劃津貼以自行安排有關檢驗及修葺工程。校舍樓齡達到相關年份但仍未收到法定通知的資助學校，亦可以自願性質參與教育局的新計劃。 （四）過去一年，教育局和屋宇署並沒有接獲有關校舍樓宇結構安全問題的求助。
​發展局局長在廣州出席「2024內地與香港建築論壇」（附圖）
26.3.2024

發展局局長甯漢豪今日（三月二十六日）率領香港代表團在廣州出席「2024內地與香港建築論壇」。 論壇的主題為「深化內地與香港建築領域合作，高質量建設粵港澳大灣區，攜手推進『一帶一路』建設」，由住房和城鄉建設部（住建部）、廣東省人民政府及香港特別行政區政府發展局指導；住建部科技與產業化發展中心、廣東省住房和城鄉建設廳（住建廳）及香港工程師學會合辦。 甯漢豪在開幕禮致辭時表示，香港的基建發展，一直廣受肯定，也是保持香港競爭力的關鍵之一。建造業是香港其中一個優勢產業，必須把它做強做大，一方面讓香港有發展動能、經濟增長，另一方面貢獻國家。香港的建造業界擁有承造大型基建項目的豐富經驗，工程專業服務水平一直備受國際認同，香港建築及工程相關專業人士過去參與不少海外基建項目，與內地企業攜手合作，助力「一帶一路」建設。她期望業界透過論壇集思廣益，為內地與港澳工程界構建一個跨區域、高層次的交流平台，藉此提高大灣區的建築及基建水平。 論壇開始前，甯漢豪與住建部副部長王暉和廣東省副省長張少康會面，就建築工程領域的多方面合作交換意見。 發展局常任秘書長（工務）劉俊傑與廣東省住建廳副廳長劉耿輝代表雙方簽署《加強粵港建築及相關工程領域合作意向書》。 甯漢豪表示：「這份合作意向書從多方面深化粵港建築工程領域合作，包括促進大灣區『組裝合成』建築產業協同發展，構建粵港產業鏈，不再停留在鼓勵使用的層面，而是為『組裝合成』做好研發、品質認證和國際市場推廣。意向書亦助力粵港兩地為建築工程領域技術和產品、人員培訓共建灣區標準。」合作意向書亦支持兩地探討進一步便利香港相關企業及專業人士在大灣區內地城市開展業務，以及推動在大灣區選取更多合適項目採用香港工程管理模式，融合香港國際經驗，共同提升大灣區建築水平和項目管理的質素，推動大灣區高質量建設。 此外，粵港兩地業界代表亦簽署多份合作協議，包括香港大學與住建部科技與產業化發展中心簽署諒解備忘錄；建造業議會與廣東省多間培訓院校簽署合作協議，以及兩地建築及工程相關協會、學會和商會簽署聯合倡議書。 論壇吸引逾800名來自粵港澳地區的業內人士參與。26個省、直轄市和自治區的政府代表亦有出席。香港代表團由350多人組成，成員包括建造業界、相關商會和專業學會代表。土木工程拓展署署長方學誠和機電工程署署長彭耀雄亦有出席。 甯漢豪表示，粵港兩地會繼續進一步加強協作，推動香港和大灣區其他城市更高水平、更廣領域、更深層次的規則銜接和機制對接，拓展兩地企業聯手發展，共同打造大灣區成為國際知名灣區、先進建造業的領先基地。 甯漢豪今日下午結束行程後返港。
​發展局局長哀悼李秀恒博士逝世
26.3.2024

發展局局長甯漢豪今日（三月二十六日）對李秀恒博士逝世表示深切哀悼。 甯漢豪說：「李秀恒博士一直關心香港事務，在推動活化老舊工廈及發展領域創新方面貢獻良多。李博士服務香港的熱誠和積極求進的態度令人敬佩。我對李博士的離世表示哀悼，並向他的家人致以深切慰問。」
​發展局局長赴廣州出席「2024內地與香港建築論壇」
24.3.2024

發展局局長甯漢豪明日（三月二十五日）下午啓程前往廣州，出席三月二十六日上午舉行的「2024內地與香港建築論壇」。她明日抵達廣州後，亦會與主要籌辦單位的代表會面交流 。 論壇的主題為「深化內地與香港建築領域合作，高質量建設粵港澳大灣區，攜手推進『一帶一路』建設」，由住房和城鄉建設部（住建部）、廣東省人民政府及香港特別行政區政府發展局指導；住建部科技與産業化發展中心、廣東省住房和城鄉建設廳及香港工程師學會合辦。 發展局常任秘書長（工務）劉俊傑、土木工程拓展署署長方學誠和機電工程署署長彭耀雄將會隨行。 甯漢豪將於三月二十六日下午返港。在她離港期間，發展局副局長林智文將署任發展局局長。
​立法會十八題：就工務工程項目委聘顧問
20.3.2024

​以下是今日（三月二十日）在立法會會議上吳秋北議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 據悉，發展局一直以「目的為本，實而不華」的原則，盡量減省工務工程項目的開支，但近年多個項目的造價仍動輒數以10億元計，而就該等項目委聘顧問的開支龐大，引起公眾廣泛關注。就此，政府可否告知本會： （一）如何釐定顧問所收取的費用是否合適，例如是否基於項目的工作量及項目年期；就顧問費的實際開支超出預算的項目，政府有否研究原因為何；如有，詳情為何； （二）過去三年，造價分別為5,000萬元或以下及5,000萬元以上的各個項目用於（i）顧問費和（ii）進行環境影響評估的支出佔整體工程費用的百分比為何； （三）過去三年進行的各個項目委聘的顧問公司為何；及 （四）有否統計顧問公司聘請退休公務員的數據；如有，詳情為何？ 答覆： 主席： 政府持續投資基本工程，以改善市民生活質素、推動香港經濟發展和提升香港長遠競爭力。透過長遠規劃，我們適時及有序地推展相關項目。工務工程項目的工作一般涉及多個不同範疇，而不同類型的項目所涉及的工作亦有所不同。例如土地規劃和工程研究的工作，一般會涵蓋技術評估（包括環境影響、交通等評估）、進行相關法定程序、工程設計、勘察等。由於這些工作需要多個不同範疇的專業及技術人員處理，工務部門會考慮其人手是否足夠推行工程項目後，才按需要聘用顧問公司以協助進行相關工作。而因應每個項目的規模、涉及的範疇、複雜性等因素，項目的顧問費會有所不同。 就吳秋北議員的提問，現答覆如下： （一）政府一直以「最佳經濟效益」和「公開及公平競爭」的原則採購工務工程顧問服務，並以清晰明確的程序及指引揀選合適的顧問公司。在招標前，工務部門會考慮工務工程項目的複雜性、涉及的工作範疇，以及推展時間表等因素，以估計顧問合約所涉及的各種專業及技術人員的人力需求，並參考市場的工資水平，估算聘用顧問公司的費用。 工務工程顧問合約主要採用「雙信封」的評標方法，投標者須同時呈交技術建議書及價格建議書。工務部門會先後對技術建議書及價格建議書作出評分，然後按招標文件內所定下的評分比重作綜合計算，總得分最高的投標者一般會獲批合約。在評核技術建議書時，工務部門會審視顧問公司的工作經驗、對工程項目的理解、投放的人力資源，以及過往表現等。其後在評核價格建議書時，工務部門會以招標前所估算的顧問費用為基準，審視顧問公司的投標價格是否屬於合理水平，及檢視是否與其建議投放的人力資源吻合。上述程序有效確保顧問公司的收費屬合理水平及符合成本效益，並有足夠人力資源提供有關顧問服務。 在推展工程項目時，工務部門或會因應項目的最新發展，要求顧問公司進行額外工作。例如，因應持份者在公眾諮詢階段提出的建議，顧問公司需要就工程設計進行修改和附加的影響評估。這些額外的顧問工作一般都可在項目的預留款額內完成。過往只有少量個案因額外工作引致顧問費用超出項目的預算。 （二）及（三）過去三年，無論5,000萬以上或以下的工務工程項目，若果需要聘用顧問公司以協助推展相關項目，有關的顧問費用一般佔整個項目整體開支約百分之二至三，與國際上其他地方的工務工程顧問費用比例相約。然而，就規模較小及複雜性較低的工程項目，工務部門一般可以利用內部人力資源推展，從而免卻聘用顧問公司。若工程項目涉及環境影響評估的工作，其支出一般佔相關顧問合約的總費用約百分之五至十。 工務工程顧問合約有不同種類，若涉及基建、排水及污水、機電、環境、岩土及斜坡、道路、城市規劃、交通運輸和水務，由工程及有關顧問公司遴選委員會負責審批。而涉及建築、屋宇裝備、建築測量、園林建築、工料測量和結構工程，則由建築及有關顧問公司遴選委員會負責審批。過去三年，工程及有關顧問公司遴選委員會和建築及有關顧問公司遴選委員會分別批出244項和59項工務工程顧問合約給予17間和25間顧問公司，有關顧問公司的名單詳列於附件。 （四）政府設有既定機制規管公務員離職後從事外間工作，旨在確保公務員在離職後的管制期內不會在政府以外從事一些可能與其過往政府職務出現實際或潛在利益衝突的工作。一般而言，退休公務員在管制期內如欲從事外間工作，須事先向有關當局申請批准。由於我們沒有就顧問公司聘請退休公務員的情況進行統計，因此未能提供相關統計數據。
文錦渡分區計劃大綱核准圖發還城規會修訂
15.3.2024

城市規劃委員會（城規會）今日（三月十五日）公布，發展局局長已把文錦渡分區計劃大綱核准圖發還城規會作修訂，以反映最新土地用途建議。 載有修訂項目的分區計劃大綱圖將按照《城市規劃條例》展示予公眾查閱。 文錦渡分區計劃大綱圖對上一次於二○一七年十二月獲行政長官會同行政會議批准。
立法會七題：改善九龍城區的社區設施
13.3.2024

​以下是今日（三月十三日）在立法會會議上李慧琼議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 據報，九龍城區（包括何文田及紅磡）屬於較老舊的社區，社區配套不足、文康設施老化，而且該區多項康體設施（包括體育中心、籃球場及網球場）的數目均未符合《香港規劃標準與準則》所訂定的標準。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府在二○一八至一九年度《財政預算案》中宣布，於各區加快落實興建一些社區期待已久的新設施，而九龍城區的選定項目為興建何文田政府綜合大樓，設施包括社區會堂、多用途會議室、安老院舍暨長者日間護理單位、精神健康綜合社區中心、綜合家庭服務中心及地區康體中心，綜合大樓最新的發展時間表（包括申請撥款、工程開展及落成時間）為何，以及預計各項有關設施的啓用時間、受惠人數及服務詳情為何； （二）鑑於據報，近年位於紅磡的重建項目陸續上馬，未來人口將大增，為了滿足該區人口的需要，當局會否考慮以「一地多用」模式，將紅磡蕪湖街臨時遊樂場發展為政府綜合大樓，以提供文娛體育設施、公立診所、長者服務中心及日間託兒中心等；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於紅磡海濱休憩用地工程計劃的範圍包括興建一個設有多元化共融遊樂設施的兒童遊樂場，以及設置一個觀景台，其設計會模擬建造中的船隻以模仿昔日黃埔船塢造船的情景，該計劃的最新進展為何？ 答覆： 主席： 問題各部分涉及九龍城區的個別地區設施和項目，由不同政策局／部門負責。經諮詢有關政策局／部門後，我現回覆如下： （一）有關在何文田興建聯用綜合大樓的建議，民政事務總署及相關部門現正就綜合大樓的規劃和設施進行研究，以確保相關設施（例如社區會堂及安老院舍暨長者日間護理單位）及服務切合區內居民的需要。待完成前期準備工作後，民政事務總署會按既定程序統籌推展有關工程項目，包括適時諮詢立法會相關事務委員會及提交財務委員會審議撥款申請。 （二）現時，紅磡蕪湖街臨時遊樂場的用地由康樂及文化事務署（康文署）負責管理，提供一個戶外的籃球場供公眾免費使用。有關設施一直以來深受市民歡迎，康文署現階段並無計劃於用地進行發展。若日後計劃進行發展，政府定當考慮以「一地多用」模式發展，以重置現有的籃球場和提供更多社區設施。 （三）紅磡海濱休憩用地工程計劃的範圍包括優化現有海濱花園，以及發展建灣街休憩用地。有關工程於二○二一年七月由當時的民政事務局向立法會財務委員會提出，並且已在撥款獲批後由建築署在當時的民政事務局（經重組後現時為文化體育及旅遊局）的政策監督下展開。 就紅磡海濱花園的優化工程分階段施工，以保留行人通道，讓海濱長廊可以在施工期間仍可局部開放給市民使用。前段的優化工程已完成並於二○二三年上半年重新開放。現時正進行後段的優化工程。 至於進行中的建灣街休憩用地工程，將提供動態康樂設施，包括籃球場、健身站和兒童遊樂場，以及靜態康樂設施，包括觀景台、園景區及座位區。兒童遊樂場將融合海濱環境和園景設計，為不同年齡的兒童提供共融遊樂設施。觀景台的設計則會模擬建造中的船隻，讓人聯想到昔日黃埔船塢造船的情景。 根據建築署的估算，整項工程將於二○二四年年底完成。
發展局局長會見傳媒談話全文
3.3.2024

以下是發展局局長甯漢豪今日（三月三日）出席電台節目後會見傳媒的談話全文︰ 記者︰馮祥記公司是否仍有合約在手？突然倒閉結業有否拖欠一些政府合約未做？ 發展局局長︰首先，馮祥記建築公司向來都不是承接工務工程的主要部分，據我們理解，該公司比較少承接工務工程。總的來說，任何一間公司，建築公司也好，其他公司也好，如果結業或倒閉的確可以有不同原因，但今次事件對工務工程沒有特別影響，因為它向來不是主要做我們的工程，手上亦沒有合約未完成。 記者︰之後會否提供協助？ 發展局局長︰一間企業倒閉難以由發展局提供協助，因為任何一個行業如果有公司倒閉，正如我剛才說可以有很多不同原因，或者是其管理模式，又或者投資失利，具體原因我們不知道，但我們當然希望業界做好功夫，作為業界好好管理其工程，未來香港工程量有所增加，所以我認為大家只要管理好，其實是有生意做的。 記者：全面撤辣後，樓市這數天是否活躍起來，有聲音擔心樓市會再次熾熱，政府是否有準備？ 發展局局長：大家看到很多媒體報導一些睇樓活動，的確感覺到樓市似乎活躍程度再次提高，至於大家擔心會否因樓市又熾熱起來，令樓價飆升，市民要再捱貴樓之苦，我想再強調，政府繼續努力造地和適時推出土地做公營房屋和私營房屋的決心絕對沒有改變，所以我們十分有底氣，當我們看到市場真的太過熾熱時，我們有土地在手，推出增加供應，所以大家無需擔心，亦因此我們經常強調，政府造地的決心不能夠因為外在經濟環境或地產市場活躍度而受到阻礙。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
政府公布二○二四至二五年度賣地計劃（附圖／短片）
29.2.2024

發展局局長甯漢豪今日（二月二十九日）公布二○二四至二五年度政府賣地計劃。 甯漢豪說：「二○二四至二五年度賣地計劃包含八幅住宅用地，可提供約五千六百九十個住宅單位；兩幅商業用地，可提供約十二萬平方米總樓面面積；以及一幅工業用地，可提供約五十四萬四千平方米總樓面面積。」 住宅用地方面，甯漢豪表示，考慮到市場環境，有別於過往將上一年度賣地表上準備好而未出售的土地滾存至下一年度的做法，由二○二三至二四年度滾存至二○二四至二五年度賣地計劃的用地是按地皮的位置、規模、市場興趣、以及綜合考慮其他土地供應來源後所作出的篩選。賣地計劃兩幅新加入的住宅用地均是規模較小、周邊配套成熟，對市場應該具有一定吸引力。 除可供推售的八幅用地外，鐵路物業發展項目及市區重建局（市建局）項目亦是二○二四至二五年度私人房屋土地供應的來源。香港鐵路有限公司（港鐵公司）計劃在下年度推出東涌東站第一期住宅發展項目，預計可提供約一千二百個單位。另外，市建局計劃推展三個項目，分別是九龍城啟德道／沙浦道、旺角山東街／地士道街及觀塘市中心項目，預計可提供約二千八百六十個單位。私人發展／重建項目方面，參考過去十年的供應數字，預期二○二四至二五年度的供應約為五千四百個單位。 計及來自政府賣地、港鐵公司、市建局，以及私人發展／重建項目的土地供應，二○二四至二五年度私人房屋土地潛在供應估計可供興建約一萬五千一百五十個單位，超過年度供應目標（一萬三千二百個單位）約百分之十五。 根據政府去年十月公布的《長遠房屋策略》2023年周年進度報告，未來十年的房屋供應目標為四十四萬個單位，公私營房屋比例維持「七三比」，二○二四至二五年度的私人房屋土地供應目標為一萬三千二百個單位。計及不同來源的私人房屋土地潛在供應，將超過年度供應目標。惟實際私人房屋土地供應量，會視乎不同因素而有所改變，包括市場情況、可供推售的政府用地的相關程序可否按時完成、鐵路物業發展項目及市建局項目的推展進度，以及發展商推展私人發展／重建項目的意願和進度。 經濟用地方面，在二○二四至二五年度，政府賣地計劃包括兩幅商業用地，分別位於啟德和沙田，合共可提供約十二萬平方米的樓面面積。二○二四至二五年度的賣地計劃亦包括一幅位於洪水橋／厦村的工業用地，可提供約五十四萬四千平方米的樓面面積。 甯漢豪回顧二○二三至二四年度的私人房屋土地供應時表示，政府在本財政年度已售出三幅住宅用地，合共可供興建約一千八百九十個單位。透過政府賣地、市建局項目、以及私人發展／重建項目，二○二三至二四年度至今的私人房屋土地整體供應估計可供興建約一萬四千個單位，超過本年度的供應目標（一萬二千九百個單位）約百分之八點五。 另外，政府早前公布在二○二三至二四年度第四季為元朗創新園附近的一幅工業用地招標。該用地將於二○二四年三月中旬開始招標，可提供約十六萬平方米樓面面積，以發展多層現代產業大樓作物流及／或汽車維修保養用途。當中不少於三成樓面須交予政府，由政府租予受政府項目影響的棕地作業者。考慮到多層大樓的兩大政策目標，即推動產業發展和整合受政府發展影響的棕地作業並協助其升級轉型，是次招標將會採用「雙信封制」，不會只看重地價，而是讓政府可以考慮地價以外有關大樓如何推動前述政策目標的非價格因素。這些因素包括兩大範疇，第一組有關產業發展，包括大樓如何以創新建議例如科技應用、先進設計、「組裝合成」建築法應用等推動行業發展。第二組與容納棕地作業的三成樓面相關，包括如投標者建議提供多於三成樓面，又或能於較短時間完成整個發展，又或能提供較好設計增加彈性以容納更多不同種類棕地作業等。投標者需同時提交非價格建議和價格建議，評審時非價格因素的比重為百分之七十，價格比重則為百分之三十。標書必須符合非價格和價格準則的規定才會獲政府考慮。發展局將於稍後公布詳情。 在二○二四至二五年度第一季度（即二○二四年四月至六月），政府將招標出售一幅位於沙田的住宅用地，可供興建約二百八十個單位。 甯漢豪表示，政府會秉持造地的決心，並且繼續有節有度地向市場推出土地供發展經濟和房屋之用，維持持續和穩定的土地供應。政府會繼續留意市況，並綜合考慮不同來源的供應，為每個季度作出合適的安排。政府會一如以往，按季預先公布賣地計劃，為市場提供透明度及確定性。 二○二四至二五年度賣地計劃可於地政總署網頁（ www.landsd.gov.hk ）閱覽及下載。
立法會八題：空置校舍用地的規劃
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上林健鋒議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 根據規劃署資料，截至二○二二年，該署已先後檢視共256幅空置校舍用地，並建議其中191幅長遠保留作政府、機構或社區用途、40幅長遠作住宅用途，以及25幅位於鄉村範圍的前新界村校空置用地長遠保留作鄉村式發展、鄉郊用途、休憩用地用途等。就此，政府可否告知本會： （一）上述空置校舍用地所屬的地區、校舍面積，以及最新規劃情況（以表列出）； （二）鑑於有意見指出，市區房屋用地供應緊張，政府會否考慮將更多位處市區而面積較大的空置校舍用地改劃為住宅用途，以釋放更多「熟地」；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）為更有效運用土地資源，政府會否考慮將部分將會用作長遠規劃用途而現時未有用作短期用途的空置校舍用地撥作興建臨時房屋，或以短期租約形式租予商戶作為市集等用途；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）就將於未來五年內停辦的學校，其校舍用地所屬的地區、校舍面積，以及土地業權人為何（以表列出）；當中位於政府土地的校舍用地，是否已有初步擬議土地用途？ 答覆： 主席： 政府於二○一一年訂立了中央調配機制，以確保空置校舍用地能用作合適的長遠土地用途。根據有關機制，當教育局確定個別空置校舍用地不再需要由該局重新分配作學校或其他教育用途時，規劃署會進行檢討，並就有關用地建議長遠土地用途。 經徵詢教育局及規劃署，我現答覆如下： （一）根據二○二三年公布的空置校舍檢討結果，規劃署先後檢視了共256幅空置或即將空置校舍用地。當中47幅用地全部或大部分屬私人土地，座落於政府土地（或待交還給政府的私人土地）的空置校舍用地則有209幅。截至二○二三年十二月，該209幅用地當中： 55幅用地已經或將用作符合中央調配機制所建議的長遠用途，包括公營房屋、社區健康中心及社會福利設施等； 103幅用地在有待落實中央調配機制所建議的長遠用途之前，已用作短期用途或其短期用途建議正在處理中。該些短期用途包括過渡性房屋、簡約公屋，以及各種政府、機構或社區用途；及 51幅用地在有待落實長遠用途之前，可供外間機構／團體申請作短期社區、機構或非牟利用途。 該209幅用地所屬的地區及校舍地盤面積載於附件一。 （二）規劃署為空置校舍用地建議長遠土地用途時，會考慮用地在分區計劃大綱圖上的規劃意向、用地附近的土地用途和環境，以及相關政策局及部門意見等。 上文第一部分提及256幅空置校舍用地當中，40幅會用作住宅用途。當中35幅用地無需改劃已可作住宅發展，部分更已落成為公營房屋發展，如柴灣漁灣邨漁進樓、黃大仙富山邨富暉樓、深水埗白田邨第七期、青衣青俊苑，以及葵涌荔景邨恒景樓，另有五幅用地的改劃將待完成研究後進行。其他空置校舍用地主要因地盤面積細小（近八成的用地面積小於3 000平方米），並不適合作住宅用途。 （三）為有效運用土地資源，個別空置校舍用地在有待落實長遠用途之前，可用作短期用途，包括過渡性房屋、簡約公屋，以及各種政府、機構或社區用途。例如上文第一部分提及103幅有待落實長遠用途的用地當中，六間分別位於荃灣、赤柱、大埔、屯門、元朗和北區的空置校舍已改裝／興建為過渡性房屋項目；分別位於黃大仙、觀塘及上水的五間空置校舍的簡約公屋建議項目亦正在處理中。 此外，政府在二○一九年成立了一筆為數10億元的資助計劃，為非政府機構提供資助，在空置政府用地（包括在政府土地上的空置校舍）上進行復修工程，作短期社區、機構或非牟利用途。截至今年二月底，已獲該計劃資助的項目有13個涉及空置校舍的項目。 （四）根據教育局提供的資料，於未來五個學年確定停辦的公營及直接資助學校（包括完成合併後停辦的學校）的資料，包括是否屬於政府土地及其擬議土地用途，載列於附件二。
立法會：發展局局長就「檢視工程審批流程及統整建造標準，善用創新技術減省建造成本和時間」議員議案開場發言（只有中文）
22.2.2024

以下是發展局局長甯漢豪今日（二月二十二日）在立法會會議上就劉國勳議員動議的「檢視工程審批流程及統整建造標準，善用創新技術減省建造成本和時間」議案的開場發言： 主席： 首先感謝劉國勳議員今日提出的議案，以及盧偉國議員、黃國議員及龍漢標議員提出的修正案，讓我們可以就工程成本管控和其他精簡程序的建議與各位議員交換意見。 首先，我想先談談劉國勳議員在議案措辭提出香港在《國際建造成本指數2023》全球排名第八的情況。發展局一向關注建造成本問題，而工務工程成本管控一直是我們其中一項重點工作。事實上，在二○一六至二○二○年間，香港在剛才提及的《國際建造成本指數》的排名曾經在全球前三名內。過往數年，發展局推出多項策略性措施，並與業界協作，從而在工程成本管控方面做到一點成績，全球建造成本排名亦向下有所調整。當然，我們會在這方面繼續努力。 在項目成本表現方面，政府工務工程項目的表現其實保持良好。容許我以一些數據給各位一些概念。在二○一三／一四年至二○二三年這10個立法年度，財委會（財務委員會）合共批出約550個甲級工程項目，撥款總額約9,700億元，至今只有其中百分之三，即16個項目需要向財委會申請追加撥款，所涉款項約百分之六，即571億元。 此外，如果我們從結帳，即「埋單」角度去看，過去這10個立法年度有534個甲級工程項目完成最後結帳，原本這些項目的核准預算總額約1,720億元，最後結帳的總開支低一些，約1,530億元。換言之，雖然有個別項目需要向財委會追加撥款，但其他項目的盈餘足以彌補超支項目的追加撥款，仍有約190億元餘額。即是說，最終所有項目的總開支，包括追加撥款的開支，為原核准預算的百分之九十。這些數據都說明政府有能力好好掌握項目的表現和開支。 事實上，香港的工務工程項目表現在國際上獲得相當好的評價，例如牛津大學傅以斌教授，他是工程項目管理方面的權威，曾經把香港工務工程項目與其他地方包括加拿大、丹麥、荷蘭、瑞典和英國工程項目的表現作出比較，結果發現我們推展工務工程的機制和成本控制措施較其他地方為佳，工務工程出現超支情況的機會遠比其他地方為低。 在具體的項目管控政策方面，發展局於二○一六年六月成立項目成本管理辦事處，於二○一九年將這個辦事處升格成為項目策略及管控處，透過推行不同措施，加強項目管控，以提升基建項目工程的表現。 管控處的做法是由項目立項開始進行審視，定期檢討和跟進，從而由詳細設計至申請撥款各個階段，全程監察項目的發展。自成立以來，管控處已審核約550項總值約12,000億元的工程項目，並以「目的為本、實而不華」的原則優化項目設計，配以策略性措施，為政府減省了逾1,900億元的潛在工程成本。這些工程大部分已順利開展，部分亦已到達施工後期。我們有信心這些項目不會出現嚴重超支或延誤的情況。 在系統設置方面，政府於二○一八年成立一個由發展局領導的精簡發展管制督導小組，陸續檢視發展項目涉及的各個審批程序，以及理順各個部門之間與發展相關的規定。督導小組不是獨自做工夫，而是與業界有對接溝通，具體而言，在土地及建設諮詢委員會之下增設了一個專責委員會，提供一個正式渠道讓業界與政府商討精簡行政審批程序事宜。此外，發展局及各部門亦經常與各業界組織會面交流。 自督導小組成立以來，我們已推出多項與發展相關行政審批程序的精簡措施。以近年為例，我們在過去兩年推行了六項措施，涵蓋一般建築圖則的審批、發展項目有關樹木保育及移除的審批、規劃許可附帶條件的釐定、政府發放收地補償前的業權查核、停車場樓面豁免安排，以及以更簡便的方法對已獲規劃許可的發展計劃作出修訂。當中樹木保育及移除方面正正是引入劉國勳議員剛才提及的專業人士自行核證安排，業界反應相當正面。 發展局在二○二○年年底成立項目促進辦事處，以專案專辦形式，協調部門以加快私人住宅項目的發展審批。其後，辦事處的職能擴展至包括大型商業項目，並為受政府項目影響的棕地作業經營者在覓地重置業務方面提供一站式的諮詢服務。 主席，我期待在往後的辯論中聽取各位議員的意見，稍後再作回應。多謝主席。
立法會九題：市區重建局的重建項目
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法會會議上陳恒鑌議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 市區重建局（市建局）計劃於觀塘市中心重建項目中引入「垂直城市」發展理念及「浮動規劃參數安排」。關於市建局的重建項目，政府可否告知本會： （一）是否知悉，目前市建局有多少個擬重建項目採用「垂直城市」發展理念，以及採用該理念後，預計該等項目（i）可增加的地積比率及樓面面積（以表列出），以及（ii）可為有關地區帶來的經濟效益為何； （二）鑑於據報，荃灣舊區的住用地積比率僅為五倍，是否知悉，市建局會否考慮在荃灣舊區的重建項目採用「浮動規劃參數安排」；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何； （三）是否知悉，市建局有否計劃透過荃灣舊區的重建項目改善該區的配套設施（包括交通及醫療），以應付該區人口及物流的增長；如有，詳情及時間表為何；如否，原因為何；及 （四）是否知悉，目前市建局有多少個擬重建項目採用「浮動規劃參數安排」，以及採用該安排後，市建局重建項目接獲投標書的比例及中標率提升了多少（以表列出）；有否市建局重建項目的發展商在該安排下，調撥發展樓面作不同規劃用途的案例？ 答覆： 主席： 「浮動規劃參數」指在總體發展樓面不變前提下，容許靈活調撥樓面作准許用途，通常亦須符合個別准許用途的總樓面面積上限。「垂直城市」的發展概念，則是指在高密度縱向樓宇內容納住宅、商業、辦公室及社區設施等混合並兼容的用途。經徵詢市區重建局（市建局），我現就問題的各部分答覆如下： （一）及（四）觀塘市中心第四及第五發展區項目（重建項目）原規劃作包括寫字樓、酒店和商場等綜合商業發展，是市建局首個採用「浮動規劃參數」的重建項目，即在總體發展樓面不變的前提下，容許中標發展商可靈活調撥樓面作上述准許的商業用途。 去年初重建項目未能成功招標後，市建局重新檢視項目的發展模式，考慮到重建項目的地盤面積龐大，毗鄰觀塘港鐵站及大型公共運輸交匯處，交通便利，故認為可提升建築物高度以創造容量，並適合試行「垂直城市」的發展概念，建議以「混合發展」模式加入住宅用途，容許作住宅、商業、辦公室及酒店等混合發展，同時增加公共設施。修訂建議保留「浮動規劃參數」機制，讓日後的中標發展商在不超逾設定上限的前提下靈活調撥住用及非住用樓面面積作不同用途，以更充分發揮土地的重建潛力及提升項目在應對市場轉變的韌性。 按照擬議修訂方案的最新建議，重建項目的總樓面面積會較舊方案增加約百分之二十五，最高總樓面面積由201 220平方米，增加至251 100平方米，而總地積比率約為12倍。去年用以招標的原方案及擬議修訂方案的主要規劃參數表列如下: 擬議修訂方案 原方案 相差 總樓面面積（平方米） 251 100 201 220 +49 880（+約25%） 商用（平方米） 最高153 700 192 619 -38 919（-約20%） 住用（平方米） 最高110 100 - +110 100 政府、機構或社區設施 （平方米） 17 200（註） 8 601 +8 599（+100%） 住宅數目 1 750 0 +1 750 地面公眾休憩空間（平方米） 不少於7 200 大約7 200 - 地面以上戶外共用空間 （平方米） 不少於4 000 3 230 +770（+約24%） 擬議修訂方案提升了土地用途組合的多元性，而住用及非住用樓面面積在不超逾設定上限的前提下靈活調撥，可為將來發展帶來更多設計彈性，相信這安排能增加項目對市場的吸引力，有助加快重建的步伐。項目亦會為社區帶來更多規劃裨益，包括提供更多政府、機構或社區設施，以及公眾休憩用地。 該重建項目是市建局目前唯一採用「浮動規劃參數」和「垂直城市」概念的重建項目。由於重建項目有待修訂方案完成法定城規程序後再在適當時候重新招標，故現階段未知日後發展商會否調撥樓面作不同准許用途。 （二）及（三）荃灣舊區的住宅用地基於區內情況及基建設施容量的考慮，通常會以不高於五倍的住用地積比率發展。為了善用土地和推動舊區更新，市建局已開展「荃灣地區規劃研究」，並剛於二○二三年底完成了第一階段「基線研究及分析」，現正展開第二階段「檢視規劃重整的機遇與限制」的工作。市建局正審視最新的基建情況以評估增加該區發展容量的可行性，以及增加發展容量對基礎設施額外需求的影響和所需配套。市建局其後會在第三階段制訂「規劃及城市設計框架」和「市區更新大綱發展藍圖」時一併考慮其他主要規劃議題，如規劃願景、人口密度、交通規劃、公共設施（包括醫療和社褔設施、公共空間）等，以及從地區諮詢所收集的意見，務求為荃灣長遠發展建議，制訂合適的規劃參數及發展模式。市建局會在研究當中考慮「浮動規劃參數」對個別用地的適用性。 註：獲豁免計入總樓面面積。
對接北部都會區發展策略專班在香港舉行會議（附圖）
7.2.2024

由財政司副司長黃偉綸率領的香港特區政府代表團，與深圳市常務副市長陶永欣率領的深圳市政府代表團，今日（二月七日）在香港舉行「對接北部都會區發展策略專班」第四次會議。 在今日的會議上，特區政府介紹了去年公布的《北部都會區行動綱領》和《香港主要運輸基建發展藍圖》，以及今年北部都會區的工作重點，包括將會展開洪水橋／厦村第二期發展、古洞北／粉嶺北餘下階段發展和新田科技城第一期發展工程；亦將就四個區域，包括流浮山、牛潭尾、新界北新市鎮和馬草壟的土地用途方案進行公眾參與。港方亦簡介了第二期沙頭角開放計劃的實施情況。深圳市政府則介紹了深方對接北部都會區的相關發展計劃。 雙方就北部都會區的合作範疇，包括跨境交通、口岸規劃等交換意見。雙方表示將繼續加強合作，實現高質量發展。 會議後，特區政府代表團陪同深圳市政府代表團前往香港科學園，聽取香港科技園公司代表介紹香港科學園的發展情況，以及參觀園內一間醫療機械人創新技術中心。其後，雙方代表團到訪沙頭角禁區，了解沙頭角開放計劃的最新情況。 黃偉綸表示︰「北部都會區的規劃以『產業帶動，基建先行』為主軸，為香港融入國家發展大局的重大節點。我們在制訂北部都會區各個區域的產業定位時，重視深圳對應地區的發展定位和潛力、港深之間的交通和口岸對接，以及彼此的合作前景，確保北部都會區的規劃與深圳以至大灣區的發展互惠共贏。」 出席今日會議的特區政府官員還包括發展局局長甯漢豪、運輸及物流局局長林世雄、文化體育及旅遊局副局長劉震、保安局副局長卓孝業、環境及生態局副局長黃淑嫻、創新科技及工業局副局長張曼莉，以及其他相關部門的首長。
四份分區計劃大綱核准圖發還城規會以新圖則取代／修訂
2.2.2024

城市規劃委員會（城規會）今日（二月二日）公布，發展局局長把新田分區計劃大綱核准圖發還城規會以新的圖則取代，以及把三份分區計劃大綱核准圖發還城規會作修訂，分別是白石角（東部）分區計劃大綱核准圖、天水圍分區計劃大綱核准圖及牛潭尾分區計劃大綱核准圖，以反映最新土地用途建議。 新圖則和載有修訂項目的分區計劃大綱圖將按照《城市規劃條例》展示予公眾查閱。 新田分區計劃大綱圖和牛潭尾分區計劃大綱圖對上一次於二○○六年十二月獲行政長官會同行政會議批准，而白石角（東部）分區計劃大綱圖和天水圍分區計劃大綱圖對上一次分別於二○一四年十二月和二○二二年四月獲行政長官會同行政會議批准。