kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法會六題：認知障礙症患者的照護服務
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上江玉歡議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 根據醫院管理局統計數字，二○二○年本港約有79 400名認知障礙症患者在該局接受治療。此外，有研究估計，二○三九年在60歲及以上的人士中，將有333 000人患有認知障礙症。就此，政府可否告知本會： （一）本港認知障礙症患者的最新人數，並按確診渠道（即私營及公營醫療系統）、年齡和性別列出分項數字及百分比； （二）有否就認知障礙症患者的照護服務需求和資源分配作出統計及成效評估；若有，會否根據評估結果規劃及改善相關服務，例如為早、中、晚期患者制訂長遠支援照護政策及規劃，以及再次推行關於認知障礙症的全民認知普及運動；及 （三）鑑於據悉，目前不少院舍採取「約束」方式限制患有認知障礙症長者的行動，當局有否措施減少院舍採取該種照顧方式，以及有否計劃向院舍推廣「減綁」長者的照顧觀念，並協助院舍改善設施以便推行該照顧觀念？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢醫務衞生局（醫衞局）後，現綜合回覆如下： （一）二○二二年度在醫院管理局（醫管局）確診並接受治療的認知障礙症病人數目，按年齡和性別分項載於附件一。醫管局沒有備存經由私營醫療系統判定確診的人數。 （二）認知障礙症是因大腦神經細胞病變而引致大腦功能衰退的疾病。現時，認知障礙症無法治癒，患者可在藥物及非藥物的幫助下（如緬懷、多感官、認知訓練等）減慢腦部退化過程和紓緩病徵。認知障礙症患者除程度非常嚴重或有其他嚴重病症併發需要醫療照顧外，一般患者可在家繼續生活，並按需要在社區中獲得不同的照護及支援服務，以維持生活質素及減輕照顧者的負擔。 認知障礙症患者普遍患有多種慢性病如高血壓、糖尿病、心血管疾病等，加上身體狀況衰退（例如記憶力下降、跌倒、理遺等）。為靈活運用資源，醫管局會因應患者需要轉介他們到醫管局不同的專科門診，包括內科、老人科、老人精神科及記憶診所，讓他們獲得共同診治。例如老人科團隊會向同時患有其他老人科病症的認知障礙症患者提供服務，而老人精神科團隊則負責支援出現嚴重併發情緒或行為徵狀的認知障礙症患者。 由於認知障礙症患者通常需要不同的專科門診服務，因此難以獨立計算只用於向認知障礙症患者提供治療及護理等服務招致的醫療開支，或就資源分配作出統計及成效評估。醫管局過去三年向65歲或以上病人提供醫療服務的成本載於附件二。 除上述醫療服務外，政府推出不同措施，支援認知障礙症患者： 支援患有認知障礙症的長者 醫衞局（前食物及衞生局）與社會福利署（社署）自二○一七年二月起以試驗方式推行「智友醫社同行計劃」，為患有輕度或中度認知障礙症的長者及其照顧者提供跨界別、跨專業支援服務。醫管局負責甄選及轉介合適的認知障礙症患者至長者地區中心，並與長者地區中心共同為患者設計及檢討護理方案，再由長者地區中心按協定的護理方案，針對患者需要安排活動和服務，以提升患者的認知能力、家居安全知識、自理能力、身體機能和社交技巧等。政府自二○一九年二月起恆常推行計劃，並擴展至醫管局全部七個聯網及全港41間長者地區中心，每年可為超過2 000名長者提供服務。 社署向合資格安老服務單位提供「照顧認知障礙症患者補助金」，以加強這些服務單位對患有認知障礙症長者的照顧和支援，例如增聘專業人員（包括職業治療師、護士及社工等）或購買相關專業服務，以及為他們舉辦訓練課程。 公眾教育活動 社署在二○一八年九月至二○二三年三月期間展開「全城『認知無障礙』大行動」（大行動）全港性公眾教育活動，加強市民對認知障礙症的認識，並鼓勵社會人士以行動關心和支持認知障礙症患者及其照顧者。在推行期間，大行動得到社會各界正面評價及支持。相關服務單位會持續推廣關心認知障礙症的信息及繼續舉辦支持認知障礙症患者及其照顧者的活動。社署會適時檢視再舉辦類似全民認知普及運動的需要。 此外，衞生署一直透過不同渠道提供有關認知障礙症的最新健康資訊，包括長者健康服務網頁、長者健康資訊專線、護老教材套、網上短片、傳媒訪問、長者健康專訊及健康講座，提高公眾對疾病的認識，並向認知障礙症患者家屬及護老者提供管理疾病的實用技巧和心得。另外，醫管局亦一直推行各類健康推廣活動，包括舉辦教育講座及印製小冊子等，以提高社區對認知障礙症的認識。 善用樂齡科技 政府透過「樂齡及康復創科應用基金」資助合資格的安老及康復服務單位購置、租用和試用科技產品。基金涵蓋的產品包括協助改善使用者認知能力的科技產品，例如可配置互動遊戲的智能投影機，改善他們的認知反應能力，延緩認知障礙症狀惡化。政府本年度會向基金額外注資10億元，並擴闊基金用途至適合家居使用的樂齡科技產品。 （三）《安老院實務守則》（《實務守則》）就使用約束及照顧患有認知障礙的長者提供指引。《實務守則》訂明，安老院應避免使用約束，只有在嘗試其他辦法失效後或在緊急情況下，當該名住客及／或其他住客的利益遭到危害時，才可考慮使用約束。院舍應徵詢醫護人員及相關專業人士的意見，並採取合適措施，為患有認知障礙症的住客提供所需照顧。 社署定期為安老院員工舉行護理知識工作坊，內容包括認識認知障礙症、照顧及護理認知障礙症患者、使用約束物品等。
立法會十題：鄰里支援幼兒照顧計劃
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上管浩鳴議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 「鄰里支援幼兒照顧計劃」（照顧計劃）旨在在鄰里層面為有需要支援的家庭提供具彈性的日間幼兒照顧服務，包括中心託管服務和由社區保姆提供的家居照顧服務。就此，政府可否告知本會： （一）現時照顧計劃下服務中心的數目，以及各服務中心的以下資料：（i）使用率、（ii）最低服務名額、（iii）接受服務兒童人數，以及（iv）輪候服務的申請宗數； （二）現時分別有多少名社區保姆在他們的居所及營辦機構認許的其他適當地點提供照顧服務，以及他們平均的服務時數為何，並按區議會分區列出分項數字； （三）有否統計，自照顧計劃推行以來，分別發生多少宗引致社區保姆及幼兒受傷的意外；若有，詳情為何；若否，原因為何，以及會否考慮作出統計； （四）鑑於有意見認為，社區保姆在各區的分布不平均，當局會否檢視相關原因和建立數據庫，以便將社區保姆的人手分配到有需要地區；若會，詳情為何；若否，原因為何； （五）會否考慮與照顧計劃的營辦機構商討，延長服務中心的託管時間，以更配合育有初生幼兒至九歲兒童的雙職父母（特別是需要較長時間工作的基層家庭的父母）的需要；若會，詳情為何；若否，原因為何； （六）鑑於有意見認為，社區保姆是一種「義工式」服務，有關人士只需完成由營辦機構提供數小時的基本講解和培訓便能成為社區保姆，以致服務質素參差，政府會否考慮社區保姆的專業化發展，例如推出系統化和更全面的培訓課程及考核機制、設立登記和註冊制度，以及提供在職再培訓增值計劃等；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （七）會否考慮設立完善的社區保姆監管機制，例如對營辦機構進行抽查、要求營辦機構定期評估社區保姆的表現、對違規的社區保姆實施嚴格的處罰、建立透明的投訴和反饋系統，以及對服務使用者進行問卷調查；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，現回覆如下： （一）及（二）社會福利署（社署）資助非政府機構在全港18區各設一隊服務隊，以推行鄰里支援幼兒照顧計劃（照顧計劃），內容包括由社區保姆在他們的居所或營辦機構認許的其他適當地點為九歲以下的兒童提供家居照顧服務，以及於營辦機構的服務中心為三歲至九歲以下的兒童提供中心託管小組。社署規定每區的營辦機構須提供不少於53個服務名額，包括39個家居照顧服務名額及14個中心託管小組名額（即全港18區服務名額總數不少於954個），營辦機構可靈活增設額外的家居照顧服務名額以應付實際的服務需求，亦會相應獲額外撥款。此外，服務無須中央輪候，家長可按其需要直接向營辦機構申請服務，因此社署沒有備存輪候服務的申請宗數及平均使用率。 照顧計劃按區議會分區的使用服務的兒童人數及社區保姆數目載於附件。根據規定，每名社區保姆同一時間不可照顧多於三名九歲以下的兒童（包括社區保姆自己的子女）。社署沒有備存社區保姆的平均服務時數。 （三）照顧計劃自二○○八年推出至今，社署分別接獲三宗引致社區保姆及四宗引致幼兒受傷的意外報告，均屬輕微意外，並沒有牽涉嚴重身體受傷。另外，社署今年一月接獲一宗幼兒接受服務期間被發現嚴重受傷的報告，案件現正由警方調查。所有個案的營辦機構均有按與社署簽訂的服務協議，在事故發生後三個曆日內向社署呈交報告。社署會繼續按個案的情況，要求營辦機構重新檢視家居照顧服務的評估及配對安排，並加強對社區保姆的培訓。 （四）為更有效回應地區對日間幼兒照顧服務的需求，社署檢視了社區保姆在各區的分布情況、服務需求和培訓需要。參考各區服務需求分析，社署在全港18區各設有一隊服務隊的基礎上，計劃於今年第四季於部分服務需求較大的地區，包括觀塘、深水埗、沙田、屯門及元朗區額外各增加一隊服務隊，令全港的服務隊由現時18隊增加至23隊。 （五）現時，中心託管小組的服務時間一般為平日（星期一至星期五）上午九時／下午一時至晚上九時和部分周末。社署計劃於今年第四季調整中心託管小組的服務時間為平日上午九時至晚上九時，並規定營辦機構在周末提供更多服務時段。營辦機構亦可彈性增設服務時段，以滿足個別地區的服務需求。 （六）及（七）在服務監察和質素保證方面，社署一直有要求營辦機構須設有機制招募、評估、篩選及培訓合適的社區保姆，並安排服務配對。營辦機構的社工須每月向正提供服務的社區保姆進行家訪，而機構的幼兒工作員亦須每月為他們提供個別培訓／督導。除了定期為社區保姆提供進一步的加強訓練（包括照顧幼兒技巧、保護兒童意識及家居安全等）外，營辦機構須持續評估及跟進社區保姆的表現，確保服務質素。相關培訓／督導數據會納入服務質素標準內，營辦機構須每季向社署提交相關服務統計資料。社署也會透過定期及突擊的探訪，評估營辦機構的表現是否符合服務協議要求。 為加強照顧計劃，社署計劃於今年第四季加強社區保姆的培訓。學員須接受14小時的基礎訓練，內容由社署統一制定，包括嬰幼兒生理和心理發展、成長的特別發展里程和需要、照顧和溝通技巧、家居安全和衞生、意外和特別事故的處理等。學員必須通過考核後才被安排提供服務；而被安排照顧有特殊學習需要兒童的社區保姆須接受額外四小時的進階培訓，學習照顧有關兒童的知識和技巧。營辦機構須評估社區保姆在完成培訓後的幼兒照顧技巧和知識、提供照顧服務的信心，以及家居環境是否合適提供照顧服務後，方會安排社區保姆提供服務。
立法會二題：私人土地作福利用途特別計劃
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上林筱魯議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 勞工及福利局和社會福利署於二○一三年九月推出「私人土地作福利用途特別計劃」（特別計劃），鼓勵非政府機構善用其持有的土地，透過擴建、重建或新發展，提供或增加政府認為有殷切需求的福利設施。然而，政府於去年三月二十九日回覆本會議員質詢時表示，截至去年三月初，特別計劃下僅得六個項目已完工並投入服務，完成率僅約百分之八。就此，政府可否告知本會： （一）特別計劃下各個項目的最新進展為何；有否就加快各個項目的進度訂立具體目標；如有，詳情為何；如否，會否訂立有關目標； （二）會否為涉及處理特別計劃申請的政府部門設立恆常的協調和統籌機制，並積極推動特別計劃和主動向申請機構提供協助；及 （三）有否考慮，在有意參與特別計劃的機構提交申請後，盡早向它們提供有關土地的基本資料（例如地契條款、用地規劃，以及交通和噪音方面的限制），以協助它們盡早展開規劃及提供最合適的福利設施；如有，詳情為何？ 答覆： 主席： 政府一直採取多管齊下的方式，通過長、中及短期策略，物色合適用地或處所提供福利服務，從而滿足殷切需求。 在長期策略方面，政府已把按人口提供資助安老服務設施、幼兒服務設施和康復服務設施的規劃比率加入《香港規劃標準與準則》內，在新發展或重建地區的規劃過程中，為上述設施及早預留所需用地和空間。 在中期策略方面，社會福利署（社署）一直與相關的政府部門保持密切聯絡，在各公共屋邨發展或重建項目和市區重建項目中物色合適的用地，以提供福利設施。政府亦致力通過賣地計劃和「私人土地作福利用途特別計劃」（特別計劃），適當地增加福利設施的供應。另外，我們也盡量善用空置校舍等可供使用的政府處所，探討是否適合改建為福利設施。 在短期策略方面，社署在政府產業署協助下，一直通過不同途徑物色和洽購合適的處所以提供福利設施。 就議員問題的各部分，現回覆如下： （一）政府分別於二○一三年九月和二○一九年四月推出第一期和第二期特別計劃，鼓勵非政府機構透過擴建、重建或新發展，提供或增加有殷切需求的福利設施。第一期和第二期特別計劃共收到88項申請，當中23個項目因各種原因（包括用地限制）難以繼續推展而由申請機構主動撤回或被剔除。截至二○二四年二月底，有六個項目已經完工並投入服務、兩個項目處於建築階段、10個項目處於詳細設計階段和22個項目處於技術可行性研究階段。至於餘下的25個項目，有關的非政府機構仍處於構思及初步規劃階段，社署會按它們的實際進度，支持機構進行技術可行性研究。 非政府機構在推進特別計劃項目時可能會受多項因素影響發展進度，包括用地周遭環境的限制、公用設施和交通配套、地契條款訂明的規定、分區計劃大綱圖訂明的限制、地區諮詢結果等。發展進度也視乎申請機構會否在項目發展的過程中修訂內容，以及擬備文件和提交必須資料所需的時間。由於非政府機構一般並非專業於發展項目，在進行規劃時，可能要用上較多的時間完成相關程序。基於個別項目發展所需的時間，或會因用地的規劃及發展限制、技術問題、機構自身的因素等而各有不同，我們認為不宜就特別計劃項目訂立目標。 （二）為推動和統籌特別計劃下的項目，社署為申請機構在規劃及發展過程中提供一站式協助，並制訂了多種撥款申請及招標文件的指引及範本以供機構參考。社署一直與相關政府部門，包括建築署、地政總署、規劃署、屋宇署等保持密切聯繫，就個別項目牽涉的事宜，包括修訂分區計劃大綱圖、取得規劃許可、地契修訂等，為機構提供協助和協調。為進一步協助申請機構推進其工作，社署已於二○二二年十二月至二○二三年五月期間，主動約見每一個參與特別計劃的非政府機構，檢視並討論其建議項目的進度。社署署長亦於二○二三年九月召開了跨部門會議，集合多個負責規劃、地政、交通、環境等專業範疇的部門代表，以加強各相關政府部門及非政府機構之間的協調，協助申請機構解決個別項目在各個規劃階段遇到的技術問題。社署會繼續按個別項目的實際情況，主動安排機構與有關政府部門進行會議，從而加快推展項目。 （三）為了讓申請機構能盡早知悉其建議項目可能存在的限制，社署與機構就項目的發展參數、提供服務的種類及名額等細節達成共識後，會就建議項目徵詢相關政府部門，包括規劃署、地政總署、屋宇署、運輸署、環境保護署等，並把所得的初步意見（包括用地規劃、地契條款、交通等限制）整合以供機構參閱。其後，機構委聘的顧問會為項目進行技術可行性研究，並會向相關政府部門提交各項技術評估報告（包括交通、噪音、渠務影響評估等）作審批。顧問亦會協助機構解決技術或其他相關問題，包括修訂分區計劃大綱圖、取得規劃許可、地契修訂等，讓項目得以繼續推展。
勞工及福利局局長為「齊撐照顧者　有人幫輕你」啟動禮主禮致辭（只有中文）（附圖）
23.3.2024

勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月二十三日）下午為「齊撐照顧者 有人幫輕你」啟動禮主禮。政府將推出以「齊撐照顧者」為題的電台節目特備環節，推廣關懷並支援照顧者的信息。以下是孫玉菡在啟動禮的致辭全文： 郭志仁先生（雷霆881商業一台總監）、馮素波女士、陳健安先生、《十八樓C座》的金剛叔、陳慕賢女士和伍甄琪女士、各位老友記、各位將軍澳街坊： 大家好！我很開心來到將軍澳，參與今日「齊撐照顧者 有人幫輕你」啟動禮。大家都知道，照顧者一直是我們很關心的群組。過去大家總覺得，政府已投放很多資源協助有需要的長者和殘疾人士，但似乎照顧者的角色被看成二線。大家都覺得照顧者很辛苦，事實上在座各位在某個情境下都是照顧者，我一樣是照顧者，所以撐照顧者非常重要。 正因如此，政府已開啟為期三年的「齊撐照顧者行動」全港宣傳活動，推動支援照顧者的工作。我們會與各大傳媒機構合作，這次很高興與商業電台（商台）合作。商台兩個頻道，即雷霆881商業一台《一家大晒》和叱咤903商業二台《知薰E》，都為我們製作不同類型的環節，由下星期四（三月二十八日）起陸陸續續推出「齊撐照顧者」的特備環節，希望大家喜歡，一同收聽。 為宣傳這些特備環節，並進一步將「齊撐照顧者」的信息帶入社區，我們舉辦今日的啟動禮，目的是為照顧長者和殘疾人士的各位，思考不同方法為你打氣；更重要的是，為你們提供更多資訊。如感到壓力大，我們有很多紓緩的服務協助大家，如有需要可申請經濟援助，亦透過不同形式提供照顧技巧訓練，如有需要可尋求輔導和情緒支援等，同時為長者和殘疾人士提供很多大家關心的服務，如個人護理、家居清潔、康復訓練和暫託服務等。 在此，我呼籲各位照顧者，請大家用好我們的暫託服務。過去一段時間，我們加大了長者暫託服務網絡。撇開專業術語，簡單而言，即使你不肯定、不知道需要甚麼服務，但想短暫休息，希望你照顧的長者或殘疾人士暫時有安全的地方讓人照顧，讓你可處理私務、求診、喘息或見朋友，你只需致電24小時照顧者支援專線182 183，除傾訴難題外，亦提供暫託服務配對，了解你居住的地區、希望長者或殘疾人士在哪區安排暫託等，便可安排配對。若你想了解更多資訊，亦可瀏覽「照顧者資訊網」（ www.carers.hk ），相信定能協助大家。 至今數據顯示，我們擴展長者暫託服務網絡後，一直好像仍有空缺；我覺得並非沒有需要，其實需要很多，但配對是很大挑戰。我們希望通過專線和資訊網--剛才有年輕同工與我分享，如何使用通訊應用程式等林林總總的工具做配對工作。只要記着身邊總有人關心你，只要肯伸出手、走出一步或半步，致電專線便有人協助。 24小時照顧者支援專線182 183自去年九月啟動至今超過五個月，接獲超過13 000宗來電。我們很有信心一打便會接通，因為有30條線。專線由社會福利署（社署）委聘東華三院營辦，希望大家用好資源。其實有個小貼士，若大家尋求暫託服務期間需要交通支援，在經濟困難情況下我們會提供交通津貼。最重要的是，如有需要，請致電專線，希望為你提供幫助。 此外，我們很快會有另一個啟動禮，關於我們關心的獨老和雙老住戶。我們會與關愛隊（地區服務及關愛隊伍）合作，第一步先在荃灣及南區，這兩區最早成立關愛隊。我很快會主持該活動，正式啟動社署通過關愛隊接觸獨老和雙老住戶、護老者及殘疾人士照顧者，希望做好這工作。照顧者有需要，可通過這一系列服務得到協助。 我們明白有很多以老護老、以老護殘的情況。請大家無需感到不好意思，或覺得向人求助感到尷尬。我們最重要做到的是，識別你們的需要，你願意接受協助的話，一定有機構協助，請大家相信我們。 我在此要感謝商台和所有藝人朋友，協助我們「齊撐照顧者」。我知道在電台節目中有不少長者、殘疾人士、他們的照顧者和社福機構代表參與其中，作無私分享。多謝大家分享親身的經歷和照顧者的喜怒哀樂，最重要是找到出路和辦法。今日大家也見到在座有老友記參與其中，分別來自何文田、鑽石山和東涌，專程到場與大家「齊撐照顧者」，很開心有你們一同參與。活動後大家可以逛街，希望你們開心，適合的話一起消費，支持香港經濟。 我再次呼籲各位，齊撐身邊的照顧者，多問一句，多走一步，以社會的力量一同做好支援照顧者的工作。我希望所有照顧者都有快樂美滿的生活。多謝大家！
立法會十題：密閉空間的作業安全
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上郭偉强議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 據報，去年九月二十四日，尖沙咀柯士甸道西發生一宗奪命工業意外，兩名六旬男工人疑在一冷卻管道內吸入高濃度硫化氫中毒身亡。就此，政府可否告知本會： （一）有何措施避免類似的密閉空間工業意外再次發生；當局會否定期巡查進行密閉空間工作的地點，以確保工人的職業安全及健康得到保障； （二）鑑於勞工處正修訂《工作守則：密閉空間工作的安全與健康》（《工作守則》），有關工作的進度為何；政府如何確保修訂工作完成後，業界和工人切實執行《工作守則》； （三）會否考慮資助業界採用先進科技及設備在密閉空間作業，例如於大型密閉空間安裝閉路電視、永久空氣檢測系統及門鎖警報系統，以及引入可代替工人在密閉空間施工的機器，以減低意外風險；及 （四）會否考慮立法，規定涉及密閉空間作業工程的招標書必須註明有關工程涉及密閉空間作業、強制要求承建商遵守《工作守則》，以及檢控沒有遵守《工作守則》的承建商或判頭？ 答覆： 主席： 勞工處高度關注二○二三年九月在柯士甸道西一個地盤發生的致命工業意外，導致兩名工友死亡。勞工處深感難過，再次向死者家屬致以深切慰問。 就郭議員的提問，現答覆如下： （一）勞工處在得悉該意外發生後即時派員到現場，並正全速進行調查。勞工處正嚴肅跟進事件，意外發生後已即時發出「暫時停工通知書」，暫停涉事工程。持責者必須向勞工處提交安全施工方案，並在得到許可後方可復工。如有足夠證據，勞工處會檢控違反職業安全及健康（職安健）法例的人士。 根據目前掌握的資料，這次意外屬於極嚴重職安健違法行為，即涉及高罪責或嚴重疏忽並導致兩名工人死亡的嚴重後果。勞工處與律政司正緊密合作，積極考慮根據新修訂的職安健法例，循公訴程序向有關持責者提出檢控，最高刑罰可被判罰款1,000萬元及監禁兩年。此外，警方已落案起訴兩名涉案人士誤殺。 勞工處一直十分關注密閉空間工作的安全及健康事宜，並不時突擊巡查進行密閉空間工作的工作地點，檢視相關工序及設備，以確保工人工作時的安全及健康。該意外發生後，勞工處於二○二三年九月二十五日至十月六日期間在全港各區進行為期兩周針對建築地盤密閉空間工作的特別巡查行動，以遏止不安全作業，保障工人的工作安全。行動期間，勞工處人員特別留意持責者有否遵從密閉空間工作的規定，包括進行風險評估、制訂合適的安全工作系統、提供個人防護裝備等。在是次特別巡查行動中，勞工處共巡查了190個建築地盤，並發出一份「敦促改善通知書」及88份書面警告。 （二）勞工處根據以往調查密閉空間工作意外所得的經驗，正修訂《工作守則：密閉空間工作的安全與健康》（工作守則），以加強保障相關工作人員的安全和健康。勞工處在二○二三年十一月和十二月就此諮詢相關持份者，並因應收到的意見優化守則的內容，現正諮詢律政司的意見。我們預期可在二○二四年上半年完成修訂守則，並在給予適當時間讓業界作出所需準備後盡快實施。 勞工處一直結合立法與執法、教育與培訓，以及宣傳與推廣，防止工作意外發生。在教育及宣傳推廣方面，勞工處不時舉辦公開講座及職安健課程，以及各種宣傳活動，提高各持份者對密閉空間工作的安全意識。此外，勞工處在進行職安健巡查期間，會留意密閉空間作業人士的資歷，亦會提醒他們須與承建商及僱主合作，落實執行密閉空間的職安健措施，以免危及自己和他人的安全。 （三）勞工處一直鼓勵東主或承建商在合理地切實可行的情況下採用新科技設備，避免工人進入密閉空間內工作，例如利用遙遠控制的監察器檢查渠道的內部、使用適合的設備及工具從密閉空間外面進行抽樣及清理工作等。 勞工處與職業安全健康局（職安局）自二○二二年推出了「職安健星級企業－密閉空間安全認可計劃」，為參與機構提供一系列的免費服務，包括有關密閉空間工作的安全訓練課程、職安健顧問服務和安全管理制度審核。此外，計劃亦資助參與機構購買適合在密閉空間工作使用的救援式安全帶、三腳架及絞車、認可呼吸器具等安全裝備，以提升參與機構的職業安全健康水平。 （四）《工廠及工業經營（密閉空間）規例》（密閉空間規例）就密閉空間有清晰的定義，指任何被圍封的地方，而基於其被圍封的性質，會產生可合理預見的指明危險。此外，密閉空間規例亦訂明東主或承建商須採取的安全預防措施，包括委任合資格人士對該密閉空間內的工作環境進行評估及就應採取的措施作出的建議、提供有效的強制通風、當進行地底喉管工作時使用認可呼吸器具及安全帶、制訂和實施適當的程序處理緊急情況等。因此，不論招標書有否註明有關工程涉及密閉空間工作，相關東主、承建商及持責者必須遵守這些法例的要求。 至於勞工處出版的《工作守則：密閉空間工作的安全與健康》，目的是向工業經營的東主、承建商及相關人士就從事密閉空間工作提供實務指引及技術性資料。由於每個工作地點都有其獨特性，東主或承建商未必能完全採取工作守則所載的建議及安全指引，因此，強制要求承建商遵守工作守則未必合理和切實可行。 然而，工作守則是由勞工處處長根據《工廠及工業經營條例》第7A條規定所發出，具有特殊的法律地位。在刑事訴訟中，法庭可接納不遵從工作守則的行徑為有關因素，以裁定被告是否觸犯該條例下有關安全及健康的法例。
立法會十七題：政府公共交通票價優惠計劃
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上陳紹雄議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 有意見認為，政府自二○二二年二月二十七日起下調「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（俗稱二元優惠計劃）的合資格年齡至60歲，令受惠人士數目大幅增加，因而對公共財政構成沉重負擔。此外，二元優惠計劃衍生了「長車短搭」及違規使用等問題，令政府發放的有關補貼金額有所增加。就此，政府可否告知本會： （一）二○二三年四月至上月底，政府向參與二元優惠計劃的各公共交通營辦商發放的補貼金額，以及該計劃的經常性開支及行政開支；預計未來五個財政年度每年的有關補貼金額； （二）二○二二年三月至上月底，在二元優惠計劃下，（a）60至64歲人士、（b）65歲或以上人士，以及（c）合資格殘疾人士平均每月（i）乘搭公共交通工具的次數（以下表列出），以及（ii）每張指定八達通卡或樂悠咭涉及的有關交通開支金額； 月份 乘搭次數 受惠人數 分布百分比 累計百分比 （a） （b） （c） 總數 （a） （b） （c） 總數 （a） （b） （c） 總數 10或以下 11-30 31-50 51-100 100以上 （三）鑑於有意見認為，二元優惠計劃部分受惠人士長車短搭以致浪費公帑，政府有否考慮優化該計劃，就向受惠人士提供的優惠設立每月上限（例如500元、1,000元或1,500元），並採用車費原價計算有關優惠的使用金額；如否，原因為何； （四）鑑於據悉，有不少長者不了解長車短搭對政府構成財政負擔，過去三年，有關的宣傳教育工作詳情（包括宣傳方式及次數和所涉開支），以及有否新措施教育長者避免長車短搭；如有，詳情為何；及 （五）過去五年，為打擊不合資格人士違規使用二元優惠計劃，每年有關執法部門展開執法行動的次數、發現濫用個案的宗數，以及就多少宗個案的人士發出票控？ 答覆： 主席： 財政司司長於二○二四至二五年度《財政預算案》宣布檢視政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃（二元優惠計劃）的運作模式，目的是維持計劃的財政可持續性。政府已表明會維持二元優惠計劃的政策原意，鼓勵受惠者出行，從而建立關愛共融社會，無意取消計劃或改變現時受惠的組群。 就陳紹雄議員的提問，現答覆如下： （一）二○二三至二四年度（截至二○二四年二月二十九日），政府向參與二元優惠計劃的公共交通營辦商發還少收的車／船費收入的款額，載於附表一。二○二三至二四年度，二元優惠計劃的經常開支修訂預算約為40.5億元，其中政府向參與二元優惠計劃的公共交通營辦商發還少收的車／船費收入的修訂預算約為40.0億元，行政開支的修訂預算約為5,000萬元。 二○二四至二五年度，政府向參與二元優惠計劃的公共交通營辦商發還少收的車／船費收入的預算開支約為60.1億元。二元優惠計劃將來的開支會受合資格人士的人口變化、交通票價調整、參與二元優惠計劃的公共交通營辦商的變化，以及防止違規使用措施的成效等多方面的因素影響。政府會密切監察計劃的運作情況，制定開支預算，並在相應年度的預算中反映。 （二）由二○二二年三月至二○二三年十二月，二元優惠計劃下的平均每日乘客人次，按受惠人士分類的按月數字及相關百分比載於附表二。運輸署沒有備存計劃下個別受惠人士每月乘車次數，以及個別八達通或樂悠咭交通開支金額的數據。 （三）政府會在檢討中考慮不同方案對控制開支增長的效益，以及該些方案是否實際可行等因素。 （四）政府一直通過宣傳教育讓受惠人士了解如何正確使用二元優惠計劃。政府已推出電視宣傳短片及電台廣播，並於提供雙向分段收費的主要公共巴士、公共小巴站頭及公共小巴車廂顯眼位置張貼宣傳海報，鼓勵計劃受惠人士善用短途路線，以及協助乘客了解雙向分段收費及相關安排，從而減省二元優惠計劃下的票價差額，確保公帑用得其所。 （五）運輸署一直要求公共交通營辦商加強執行查票及查核乘客身分的工作，並嚴格執行相關法例及附例訂明的罰則，以防止違規使用。運輸署亦進行調查及監察情況。 在過去五年，運輸署聯同公共交通營辦商在港鐵、巴士、渡輪、街渡、小巴、電車及居民巴士進行實地監察調查，共發現1 419宗懷疑違規使用個案。 為加強打擊不合資格人士違規使用二元優惠，運輸署由二○二三年六月起聯同專營巴士和渡輪等公共交通營辦商加強執法工作。截至今年二月底，共進行約350次聯合執法行動，查驗共650條路線及約2 360名懷疑違規使用二元優惠計劃的人士，其中共發現兩宗涉嫌違規個案轉交警方跟進，其中一宗個案已完成聆訊，涉案乘客被罰款約14,000元及須補繳少付車資（共約2,000元）；另一宗警方正跟進調查。運輸署會繼續聯同公共交通營辦商採取特別巡查執法行動，若有充分證據，會把涉嫌違規個案轉交警方跟進並展開刑事調查，以確保二元優惠計劃的資源用在受惠對象身上。港鐵公司在同期的執法行動中，共向約4 260名違規使用二元優惠計劃人士收取附加費。
二零二三年十二月至二零二四年二月失業及就業不足統計數字發表
18.3.2024

根據政府統計處今日（三月十八日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零二三年十二月至二零二四年二月的臨時數字），二零二三年十二月至二零二四年二月經季節性調整的失業率為2.9%，與二零二三年十一月至二零二四年一月的數字相同。就業不足率在該兩段期間亦保持不變，維持於1.0%的水平。 與二零二三年十一月至二零二四年一月比較，在二零二三年十二月至二零二四年二月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）及就業不足率變動不一，但幅度普遍不大。 總就業人數由二零二三年十一月至二零二四年一月的3 697 000人，下跌至二零二三年十二月至二零二四年二月的3 694 700人，減少約2 300人。同期的總勞動人口亦由3 799 700人下跌至3 797 000人，減少約2 700人。 二零二三年十二月至二零二四年二月的失業人數（不經季節性調整）為102 300人，與二零二三年十一月至二零二四年一月的數字（102 600人）大致相若。同期的就業不足人數則由38 800人下跌至37 600人，減少約1 200人。 評論 勞工及福利局局長孫玉菡評論最新失業數字時表示：「二零二三年十二月至二零二四年二月經季節性調整的失業率維持在2.9%，與二零二三年十一月至二零二四年一月相同。就業不足率亦維持在1.0%不變。勞動人口及總就業人數的跌幅均收窄，分別減少2 700人和2 300人至3 797 000人和3 694 700人。失業人數保持在102 300人的低水平。」 二零二三年十二月至二零二四年二月各個行業的失業率維持在低水平，與上一個三個月期間相比，大多只有輕微變動。 展望將來，孫玉菡說：「隨着本地經濟繼續增長，勞工市場短期內料會維持緊絀。」 大型招聘會方面，勞工處將會在二零二四年三月二十六日及二十七日在旺角麥花臣場館舉辦「開創新里程招聘會」，將有超過55個僱主參與，提供大量職位空缺。 勞工處在二零二三年十二月至二零二四年二月平均每月錄得76 502個來自私營機構的空缺，按年下跌17.4%，較二零二三年十一月至二零二四年一月的平均數字下跌8.5%。求職人士可使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取這些空缺資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。當中，就業人口涵蓋所有僱主、自營作業者、僱員（包括全職、兼職及散工等）和無酬家庭從業員。而按行業（或職業）劃分的失業人士是按其以前從事的行業（或職業）劃分。 二零二三年十二月至二零二四年二月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約26 000個住戶，共約68 000人，以代表本港人口的情況。根據這個樣本編製而成的勞工統計數字反映二零二三年十二月至二零二四年二月的移動三個月期間的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 載列最新勞工統計數字的統計表可於政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html ）下載。有關勞動人口特徵的詳細分析則刊載於每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》。最新一期的報告載列二零二三年十月至十二月的統計數字，而涵蓋二零二四年一月至三月的一期將於二零二四年五月底出版。用戶亦可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）瀏覽及下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處綜合住戶統計調查組（三）（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法會三題：提升工地職業安全健康的措施
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上郭偉强議員的提問（由梁子穎議員代問）和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 關於提升工地職業安全健康（職安健）的措施，政府可否告知本會： （一）會否考慮對承建商引入扣分制，對在安全巡查過程中被發現違反職安健相關規定的承建商扣分，以及在評審由有關承建商就工務工程項目提交的標書時考慮其累積扣分，並暫停扣分超過指明上限的承建商的投標資格，以提高阻嚇力； （二）鑑於據悉，有個別承建商自行推行「工人記分制」，違反地盤安全規則的工友會被扣分，累積扣分達到上限有機會被要求停工，而據報建造業議會將於今年上半年統一有關記分標準並推行「安全表現計劃」，當局會否強制所有承建商參與該計劃；及 （三）鑑於本港將有多項大型基建動工，而根據建造業議會於去年七月發表的《建造工程量預測》，二〇二二至二〇二三年度至二〇三一至二〇三二年度香港建造業的總工程量每年達2,400億元至3,750億元，當局會否按比例增加投放在職安健相關措施的費用，以提高整體社會的職安健意識？ 答覆： 主席： 政府一向十分重視工地安全。勞工處一直密切監測各行業的職安健風險水平及變化，按風險為本原則，制訂及調整巡查執法、宣傳推廣及教育培訓的策略，提升職安健的水平。發展局亦不時檢討政府工務工程的安全管理系統，並在工程設計、標書審批、合約條款、工程監管、科技應用、承建商規管制度和宣傳推廣方面採取多管齊下的措施，提升工地安全水平。 就郭偉强議員的提問（由梁子穎議員代問），經諮詢發展局後，現綜合答覆如下： （一）負責管理工務工程合約的工務部門須每個季度評核承建商的表現（包括「工地安全」的表現）。工務部門在評核承建商「工地安全」方面的表現時，必須考慮勞工處和工務部門及其駐工地人員的巡查結果。 在現行標書評審機制下，我們已將承建商過往在工務工程的「工地安全」表現和工地意外率及其涉及的嚴重事故紀錄（不論發生在工務工程工地與否），納入為標書評分項目。有關「工地安全」的評分項目最高可佔承建商整體技術評分約三成。因此，承建商在工務工程合約的表現評核會直接影響其日後獲批工務工程合約的機會。 若承建商的「工地安全」表現在季度評核中被評為「非常差劣」，其報告更會被評為不合格。一般而言，倘若承建商在工務工程合約中有兩個連續不合格的季度評核報告，發展局會按機制暫停承建商的投標資格。此外，假如承建商多次收到不合格的季度評核報告，即使不合格報告並非連續，若有需要，我們亦可按實際情況考慮暫停其投標資格。就以上情況，部門亦會在合約完成後全面檢視該承建商的表現，並會按需要向承建商作出適當的規管行動，當中包括降級至試用級別或降低組別，甚至將其從認可名冊內除名。 在發生嚴重工地安全事故後，發展局會立即暫停承建商工務工程投標資格，往後亦會因應事故的調查結果，召開研訊，按需要進一步向承建商採取規管行動。 （二）工程團隊每位成員都擔當重要角色保障工地安全，做好「人人有責、各司其職」。建造業議會正進一步加強業界各持份者的安全意識，建立安全文化。 政府得悉建造業議會仍然研究適用於工地前線人員及工人的「前線人員安全表現紀錄平台」（紀錄平台），並就細節諮詢不同持份者。據理解，建造業議會設立紀錄平台的目的是提升前線人員的安全表現及安全意識，表揚及嘉獎表現優秀的前線人員，亦為安全表現受關注的前線人員安排適當的額外安全訓練。建立紀錄平台應有助提升前線人員安全表現，亦不會影響他們的生計或就業機會。 紀錄平台由建造業議會牽頭跟進制訂及推行，屬於業界自發採取的措施，相信有助進一步提升工人的職安健意識。 （三）勞工處會繼續按風險為本原則，持續投放資源推動職安健，以提高整體社會的職安健意識。在巡查執法方面，勞工處除了日常巡查外，會因應特別行動的需要，按實際情況靈活調配資源及人手，更有效地進行相關的工作；在宣傳及教育方面，勞工處與職業安全健康局合作，投放大量資源進行培訓、教育、宣傳工作，包括舉辦大型活動（例如「職安健創新及科技博覽」）、透過廣泛渠道，加強宣傳力度（包括在電視台及公共交通工具刊登宣傳廣告）、繼續舉辦職安健研討會及課程、更新現有職安健工作守則、安全指引、訓練課程及流動應用程式等，向建造業持份者發放和宣傳職安健信息，以提高僱主和僱員的職安健意識及培養正面的工作安全文化，防止意外的發生。
立法會二十一題：高端人才通行證計劃
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 關於「高端人才通行證計劃」（高才通計劃），政府可否告知本會： （一）至今透過高才通計劃來港人士在港逗留的最長、最短和平均日數分別為何；政府對該等人士在港逗留的時間有否任何要求或期望；如否，會否對該等人士在港逗留的時間訂立最低要求或其他條件； （二）如何確保透過高才通計劃來港人士真正在香港工作、居住和納稅；政府會否加強監察和審視該等人士在港的逗留時間、工作及繳稅情況，以防止他們濫用計劃或浪費資源；及 （三）截至去年十二月底，相關政府部門共就多少名透過高才通計劃來港人士涉嫌利用虛假僱傭關係、提供不實文件或未有按要求繳稅進行調查（及該數目佔所有透過高才通計劃來港人士的百分比），以及有關的調查結果為何，並按高才通計劃的申請類別（即A、B及C類）列出分項資料？ 答覆： 主席： 「高端人才通行證計劃」（高才通計劃）旨在吸納高收入、高學歷、富工作經驗的優質人才來港發展。合資格的外來人才無須先獲香港僱主聘用，便可透過高才通計劃申請為期兩年的簽證來港探索機會，但在其獲批簽證有效期屆滿前提出延長逗留期限申請時，必須已獲得聘用，或已在香港開辦或參與業務。 高才通計劃自二○二二年底推出以來反應踴躍。截至今年二月底，共收到逾72 000宗申請，其中近59 000宗獲批，約44 000人已來港，加上經其他人才入境計劃獲批的申請，由去年至今總計約108 000名人才已抵港。 就議員的提問，經諮詢入境事務處（入境處）後，現答覆如下： （一）及（二）經高才通計劃獲批來港的人士，一般首次入境可獲准在港逗留兩年，在港期間不受其他逗留條件限制。有關安排旨在吸引人才來港探索機遇，因此並無對經由高才通計劃來港人士施加首兩年在港逗留時間要求。 經高才通計劃獲批來港的人士首次簽證到期時，必須已在港受聘，或開辦／參與業務，方可獲得續簽。在提出延長逗留期限申請時，申請人須向入境處提供可信納的資料及文件，包括聘用合約、營運業務的證明及帳目、稅單等。入境處會按行之有效的機制，審視申請人是否符合相關續期資格準則。如有需要，入境處會到訪申請人報稱的工作及營業處所進行實地核查，確保只有符合相關入境政策的人士才獲准在港居留。 政府最近對已透過高才通計劃簽證抵港超過六個月的人士進行了首輪跟進調查，了解他們落戶香港的情況或計劃，包括他們在港就業、居住及子女教育狀況。基於高才通計劃人才及其配偶的就業及收入的數據，我們估算高才通計劃可為香港帶來每年約340億元的直接經濟貢獻，相當於本地生產總值約1.2%。除了經濟貢獻外，高才通計劃人才及其配偶普遍較為年輕，過半的年齡為40歲以下，加上他們亦帶同年幼的子女定居香港，為本地勞動力增添生力軍，亦對香港人口結構帶來正面影響。 （三）在處理所有簽證申請，包括高才通計劃下的申請時，入境處一直嚴格把關。若入境處對申請人的僱傭關係或所遞交的文件真偽有所懷疑，會立即跟進調查。如任何人士以非法手段取得來港工作許可或居留身分，均會依法取消，而涉案人士更須負上相關刑責，並會被遣返原居地。 高才通計劃申請資格清晰，須遞交的資料及文件相對簡單。計劃於二○二二年底推出，所有成功申請者獲發的首個簽證均未到期。入境處暫未有發現就申請人所遞交的文件的真偽而作刑事調查的個案。
勞工及福利局局長在深圳與輸港勞務合作企業會面（附圖）
11.3.2024

勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月十一日）訪問深圳。勞工處代表亦有隨行。 孫玉菡先與深圳市人民政府副秘書長吳坤生、深圳市港澳事務辦公室副主任李麗蓉及深圳市商務局副局長葉文戈共進午餐，簡介香港勞工市場和經濟的最新情況，並就各個優勢互補的合作範疇交換意見。 下午，孫玉菡與廣東省商務廳廳長張勁松及各商務部門領導，以及當地輸港勞務合作企業代表交流座談，了解粵港經貿和勞務合作的最新情況。在指定的輸入勞工計劃下，如擬輸入勞工為內地居民，香港僱主必須經由內地相關主管部門核准的輸港勞務合作企業招聘輸入勞工。孫玉菡表示，香港特別行政區政府會與內地相關部門做好管理監督工作，透過建立常設機制保持溝通，保障在港工作輸入勞工的僱傭權益。 此外，孫玉菡一行參觀深圳市人才集團有限公司及深圳市對外服務集團有限公司，視察當地人力資源服務業的發展、各產業所需的人才和支援服務，傍晚返港。
勞工及福利局局長就職安健及資源效率優化計劃會見傳媒談話全文（只有中文）（附圖）
7.3.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月七日）上午為由職業安全健康局和勞工處主辦的「職安健創新及科技博覽」開幕禮主禮後，就職業安全與健康及「資源效率優化計劃」的實施和紓緩安排會見傳媒的談話全文： 記者：早前新界西堆填區擴建計劃有工人發生意外，是否缺乏監管？另外，為期兩星期針對竹棚架作業的特別巡查行動有何成效？ 勞工及福利局局長：我們很重視工地安全。今日的「職安健創新及科技博覽」正是希望大家更加用好科技和創新辦法，再加強在不同工作場地的職安措施。另外，由勞工處進行、為期兩星期針對大型竹棚架作業的特別巡查行動已經完成，昨日（三月六日）發布了新聞稿，當中包括發出了256份書面警告、195張「敦促改善通知書」、六張「暫時停工通知書」及提出14項檢控。正如在巡查前所說，若有違規情況，我們會作出警告；嚴重的話，會適當發出不同類型的通知書，甚至提出檢控。 記者：報道指會削減非政府機構的資助，哪些機構會受影響？會削減哪些資助？有關措施會否設一個時間表？ 勞工及福利局局長：相信大家知道，財政司司長已在《財政預算案》表示，政府每個經營開支封套的收款人均需在二○二四／二五財政年度節省經常開支1%，二○二五／二六財政年度再節省1%，二○二六／二七財政年度再削減1%，即合共削減3%的經常開支。社會福利署（社署）作為以整筆撥款或傳統資助模式津助一共177間非政府機構的部門，面對財政資源削減，我們要思考如何處理。在過程中，我們希望做到在可尋找的資源中，盡可能協助中小型機構。昨日，我親自會見所有機構的管治委員會主席及總幹事／行政總裁，向他們表達希望盡可能幫助他們的立場，當然亦要配合財政資源的安排。 在二○二四／二五財政年度，所有177間不論大、中、小型機構，全部均獲豁免，不需削減該1%，這方面我們可以做到，社署會悉數承擔。至於二○二五／二六及二○二六／二七財政年度，我們的原則是盡可能協助中小型機構，經計算後，以二○二四／二五財政年度獲暫定整筆撥款額少於5,000萬元計，當中牽涉共119間，即佔所有受津助非政府機構約三分之二，他們完全不需受財政削減；而針對餘下約三分之一的機構，即二○二四／二五財政年度獲暫定整筆撥款額5,000萬元或以上，會在此基礎上於二○二五／二六財政年度削減2%的經常撥款額，二○二六／二七財政年度則削減3%。這個安排，我們可以說是思前想後，希望在財政緊張的狀況下，盡可能協助抵禦能力相對不比大機構強、迴旋空間相對較小的中小型機構。我們昨日已向所有機構簡介這安排，相信有關機構也理解和明白，政府今次做的工夫已盡可能因應社福界的需要，而提供力所能及最大的幫助和支持。多謝各位。
勞工及福利局局長訪閩團增進人才與福利政策交流（附圖）
5.3.2024

勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月五日）繼續在福建福州的訪問行程。 孫玉菡上午在香港人才服務辦公室（人才辦）總監劉鎮漢陪同下，拜會福建省人力資源和社會保障廳副廳長洪長春，就引入和支援外來人才的工作交換意見。孫玉菡簡介香港特別行政區（特區）政府一系列搶人才、留人才和提升競爭力政策措施的成果。人才辦致力吸引海內外人才來港，並提供一站式支援，協助他們在香港長線發展。人才辦將於今年五月舉辦「全球人才高峰會暨粵港澳大灣區人才高質量發展大會」，宣傳香港作為國際人才樞紐的獨特優勢，推動大灣區內人才流動和合作。 其後，孫玉菡一行拜訪福建省民政廳副廳長歐陽曉波，了解當地安老服務規劃，並探討如何應對人口高齡化對長期護理服務的挑戰。孫玉菡表示，廣東和福建與香港在社會、經濟、交通等方面均保持密切關係，大部分在內地養老的香港長者均居於兩省。特區政府現時推行多項可攜現金援助措施，涵蓋綜合社會保障援助和公共福利金計劃下的高齡津貼和長者生活津貼，截至今年一月底，分別有約25 500名及2 500名在粵、閩兩省養老的香港長者受惠於有關措施。 離閩前，孫玉菡下午拜會福建省人民政府外事辦公室黨組書記、主任兼港澳事務辦公室主任黎林並共進午餐，介紹香港勞工、人力與福利政策的最新發展，其後率團返港。
勞工及福利局局長率團訪閩晤輸港勞務合作企業（附圖）
4.3.2024

勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月四日）展開在福建福州的訪問行程。 孫玉菡上午先拜會福建省常務副省長郭寧寧，介紹香港招攬和支援人才的政策措施，以及勞工市場和經濟的最新情況。其後，他拜訪福建省商務廳廳長黃河明並共進午餐，就對港勞務合作管理監督工作交換意見。他亦與公共福利金計劃下福建計劃的受惠人見面，了解在當地養老的香港長者的需要。 香港特別行政區（特區）政府正推行「院舍輸入護理員特別計劃」、「建造業輸入勞工計劃」、「運輸業輸入勞工計劃」和「補充勞工優化計劃」，以解決多個行業人手嚴重短缺的問題。如擬輸入勞工為內地居民，僱主必須經由內地相關主管部門核准的輸港勞務合作企業招聘輸入勞工。 孫玉菡下午出席座談會，聆聽當地輸港勞務合作企業在各輸入勞工計劃下的實踐經驗，聚焦討論如何用好各計劃以滿足僱主的招聘需要，同時保障在港工作輸入勞工的僱傭權益。孫玉菡表示，特區政府定期向勞工顧問委員會匯報行業輸入勞工計劃的實施情況，並會進行檢討；如有需要，會優化行業輸入勞工計劃的設計及執行細節。 晚上，孫玉菡一行與福建省香港商會代表共進晚餐，了解港商在當地投資的情況和港人港企所需的支援。他鼓勵閩港兩地企業和人才加強交流合作，融入國家發展大局。 訪問團成員包括香港人才服務辦公室總監劉鎮漢及勞工處代表。孫玉菡明日（三月五日）會繼續當地的訪問行程。
勞工及福利局局長為「香港高才招聘展覽2024」開幕典禮主禮致辭（只有中文）
3.3.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月三日）上午為「香港高才招聘展覽2024」開幕典禮主禮的致辭全文： 尚海龍議員（香港高才通人才服務協會創會會長）、王清女士（香港經濟日報集團執行董事及財務主管）、Alpha（投資推廣署署長劉凱旋）、Anthony（香港人才服務辦公室總監劉鎮漢）、各位立法會議員--嚴剛、顏汶羽、李惟宏、簡慧敏，許超副總監（香港中國企業協會資訊和社會事務部副總監）、高才通計劃的朋友、各位企業家們： 大家早上好！非常高興來到今天的盛會，這裏人頭滿滿，外面很多人正排隊進場，為自己的將來打拼一下。「高端人才通行證計劃」（高才通計劃）是特區政府「搶人才」的亮點，從二○二二年十二月二十八日實施至今一年多--在我看來像滿周歲的孩子一樣，效果非常好。到今天大約收到七萬宗申請，有五萬五千宗已獲批，來到香港的高才有約四萬人。 我們過去做過統計，向第一批到港的高才發問卷，得知有百分之四十多的高才已抵港，餘下有約百分之九十則打算一年內到香港。他們最需要的是找工作、創業，當然孩子唸書或融入社會的需要也有，但肯定找工作和創業是他們首要解決的問題，是最大的挑戰。他們當中有約百分之五十四已經在香港找到工作，餘下約一半準備來港的高才當然也希望找到工作，這批正是我們需要幫助的高才。 今天的招聘會正好應對他們的需要，提供最好的配對，這正是從政府在未來日子最需要為高才做好的工作。香港很多企業需要大量人才為香港經濟打拼。另外不管我在本地，或是到北京、上海或海外會見高才通計劃申請人時，他們都有同一要求，就是在香港找到工作。不光是今天這種線下的場景，很多是人不在香港，也希望在線上盡快找一份在香港的工作。 我希望像今天這種活動搞得越多越好，也期望通過香港高才通人才服務協會、CTgoodjobs，和其他支持高才通計劃的企業和平台一同努力，為高才朋友提供幫助，為香港經濟一同打拼，香港的明天一定更好！謝謝大家。
勞工及福利局局長訪問福建
2.3.2024

勞工及福利局局長孫玉菡明日（三月三日）傍晚前往福建訪問。 在福州期間，孫玉菡將拜會福建省領導，並拜訪人力資源和社會保障廳、民政廳和商務廳。此外，他會與當地輸港勞務合作企業交流，以及與公共福利金計劃下福建計劃的受惠人和在當地經商港人會面。香港人才服務辦公室總監劉鎮漢及勞工處代表亦會隨行。 孫玉菡三月五日傍晚返抵本港。他離港期間，勞工及福利局副局長何啟明將署任勞工及福利局局長。
勞福局局長為精神健康綜合社區中心聯合開放周啟動禮主禮後會見傳媒談話全文（只有中文）（附圖）
2.3.2024

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月二日）下午為「心連心」精神健康綜合社區中心聯合開放周啟動禮主禮後，就清盤事件、政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃（二元優惠計劃）及職業安全及健康（職安健）會見傳媒的談話全文： 勞工及福利局局長：第一，多謝大家來到東蒲。今日啟動禮後，香港24間精神健康綜合社區中心會向全社會開放，有一個開放周，希望大家更加認識精神健康的重要。 記者：局長，想了解建築工程公司馮祥記突然之間宣布清盤結業，預料過百名工友受影響。局方在這方面有何跟進工作和協助？ 勞工及福利局局長：勞工處高度關注今次事件，我們第一時間採取行動。從勞工的角度，最緊張和關心都是工友的福祉。經我們了解，這間公司直接聘用的員工大約有120名。勞工處勞資關係科已有專線，工友可以致電專線，有需要可以諮詢和求助。 另一方面，如果工友在遣散、公司有任何未獲支付的工資等情況下，他們可通過破產欠薪保障基金（破欠基金），可以取得協助。大家都知道，現時破欠基金的程序暢順，可在比較短時間內為工友的欠薪和遣散費，得到破欠基金的保障，可以協助他們。 另外，我們也接觸了相關工會，與工會一起協作，檢視有沒有需要幫助工友。我們了解有些二判、三判，希望通過接下來的時間接觸和了解究竟當中牽涉多少工友，有甚麼需要勞工處協助，我們一定全力協助他們；尤其是通過破欠基金處理欠薪和遣散費問題。 記者：二元乘車優惠方面，初步有沒有檢討方向？有關堆填區的工業意外，接二連三有意外發生，短期內會否有措施防止這類意外發生？ 勞工及福利局局長：大家都熟悉的二元優惠計劃，財政司司長在《財政預算案》演辭提到，我們要做一個檢討，檢討在今年之內完成。大目標大家都很清晰、司長也說過： （一）我們要尊重計劃的原意，大家亦理解二元優惠計劃是德政，為長者和殘疾人士提供一個乘車優惠，這個我們不會改，即現在60歲或以上的受惠組群，我們沒有打算改，仍然會有，我們希望維持設計二元優惠計劃的政策原意； （二）但也要看一看，因為人口老化，長者數目不斷上升，公共交通工具的票價都有上升，所以要看一看有沒有地方可以做一些轉變，是否可令整個計劃的財政可持續性增加，這是最主要的目標。 我們說得很清楚，一定不會取消計劃，現時受惠的組群會繼續受惠，但如何可令計劃在財政方面更有持續性。我知道大家在社會上都提出了不同的意見，我們會聽，檢討會根據財政司司長的要求在今年內完成檢討。 記者：新界西堆填區擴建計劃有工人在地盤昏迷七小時後才被發現，初步局方了解事件為何？經過七小時才被發現是否地盤工序出現問題？局方會如何跟進？ 勞工及福利局局長：我們很關注這件事，在相關部門包括勞工處會詳細了解，亦希望接觸相關公司了解事件的來由。另一方面，當然我們積極為相關家屬和家庭提供協助。 記者：今年初有男子墮樓穿過巴士車頂，對市民心理都有影響。你覺得今年會如何預防精神疾病問題？ 勞工及福利局局長：在精神健康方面，今日啟動禮的其中一個目的，是希望令社區人士更加認識到，如果自己情緒有問題，可以通過24間精神健康綜合社區中心尋求服務，不需要擔心有標籤效應；但如何讓大家知道，這需要走出去推廣，所以今日你看到除社福界11個營辦共24間中心的機構外，今天有很多區議員、關愛隊（地區服務及關愛隊伍）、物管公司的人士出席，通過他們將信息傳出去，大家一起努力。香港始終是生活節奏比較快、比較緊張的社會，但我們會想辦法，讓大家在情緒有困擾時，可有多一些方法助紓緩和提供服務，我們一起努力。 記者：想跟進剛剛問到馮祥記，有業界估計類似的情況未來有機會繼續出現。局方會否與其他部門合作，如何應付未來可能陸續有承建商結業，如何協助受影響工友？另外，啟德早前有棚架倒塌，局方說會進行兩周的巡查，可否談談現時巡查的情況，例如有沒有地盤發現違規？檢討守則方面，預計何時可推出修訂後的守則？ 勞工及福利局局長：對於工友的福祉，如果他們工作的公司--不一定是某個行業，包括所有行業--若公司結業或有欠薪、取不到遣散費的狀況下，統統可通過破欠基金得到協助，大家可以放心。最重要是當工友遇到困難時，向勞工處求助，勞工處會全力協助，包括申請的程序，他們有甚麼困擾，可通過勞工處處理他們的難處。 另外，關於職安健的情況，固然我們加大了罰則，但會再加緊巡查，宣傳、教育和推廣都會大力加緊去做。我們要全方位，希望通過大家的努力改變大家職安健的文化。至於剛才你提到勞工處為期兩個星期的特別巡查行動，我們稍後會總結一下，在過程中譬如發了多少警告、有多少「敦促改善通知書」，甚至是「暫時停工通知書」，會再與大家分享。但我們很清晰，在巡查中只要有任何事情不符合法律要求的話，我們都會檢控；如有其他需要，我們會作出警告或發出不同類型的通知書。多謝大家。