财经事务及库务局局长在「二十三条立法促香港金融发展宣讲会」致辞全文（只有中文）
20.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月二十日）在「二十三条立法促香港金融发展宣讲会」的致辞全文： 各位金融业界朋友∶ 大家好！首先感谢李惟宏议员及谭岳衡议员邀请我出席今天的宣讲会。今年是习近平主席提出总体国家安全观10周年，而在今年三月二十三日，《维护国家安全条例》正式生效，落实了香港为《基本法》第二十三条立法的宪制责任，进一步筑固了维护国家安全的屏障。我很高兴出席今天的业界聚会，跟大家回顾和展望香港在金融市场和招商引资方面的发展，说明投资者对香港的信心稳固，金融业整体发展势头向好。 金融和工商界均认同《维护国家安全条例》为社会带来安全和稳定的环境，有利投资和金融发展。《维护国家安全条例》正式生效后，特区政府可以无后顾之忧，全力聚焦发展经济，巩固香港作为国际金融中心的地位，把握好统筹高质量发展和高水平安全的担当。 经济表现 香港是一个开放的细小经济体，我们的经济受外围环境影响。当前的外围环境仍然复杂，一方面，地缘政治紧张影响国际贸易和资金流；另一方面，美国通胀的情况未明，息口持续高企，金融状况继续偏紧。不过，今年环球经济表现较预期为佳，为香港的出口带来支持。内地经济亦录得稳健增长，经济回升势头有所巩固，为香港经济带来支持。 香港经济方面，去年状况不错，而今年第一季则录得温和增长。根据最近公布的数字，实质本地生产总值在今年第一季按年增长百分之二点七，全年估计有约百分之二点五至百分之三点五的经济增长。另外，通胀率维持较低，去年是百分之一点七，今年估计也是百分之一点七。失业率也很低，去年是百分之二点九，今年以来大致也相若。 金融表现与发展 金融市场的短期表现时常受外围情况而波动，但中长期而言，营商环境、监管制度、发展机遇等基本因素更为重要。金融中心之间的竞争很激烈，资金哪里有机会就去哪里，所以特区政府不断提醒自己，亦很努力联同业界不断提升竞争力，让更多资金来港投资、更多好公司来香港上市。我们留意到有一些西方媒体对我们有一些偏颇、负面的评论。我们亦知悉由于过去一段时间本港的资产市场有所调整，再加上地缘政治环境，出现了一些疑虑。但我们认为，我们的经济前景是不错，国家又非常支持香港的发展，我们不应被这些过分悲观的情绪影响。 股票市场 作为众多来自不同司法管辖区公司的上市平台，我们一直紧贴国际趋势并持续优化香港的上市制度，以建设具活力及持续发展的融资平台和证券市场为目标。尽管股票市场表现在过去数年受到国际资金流和地缘政治等外围因素影响，特区政府一直联同监管机构及业界致力提升股票市场的竞争力，把自己能够做的事情做好。例如，我们已把促进股票市场流动性专责小组提出的各项建议逐步落实，市场反应亦十分正面。港交所（香港交易及结算所有限公司）和证监会（证券及期货事务监察委员会）现时正推展股票买卖价差的检讨工作，港交所会先就有关检讨结果于今年第二季征询市场，下一步展开交易单位的相关研究。 同时，中国证监会（中国证券监督管理委员会）在四月宣布推动五项措施拓展两地市场双向流通，中国人民银行和香港监管机构随后紧接在五月亦宣布一系列互换通的优化措施，再次印证中央政府全力支持香港长期保持独特地位和优势、巩固提升国际金融中心地位，对推进香港证券和金融衍生工具市场的发展带来积极正面作用。 例如，推动更多内地行业龙头企业到香港上市，将为香港新股市场注入更多活力和吸引力；放宽沪深港通下ETF（交易所买卖基金）的产品范围及纳入REIT（房地产投资信托基金），以及拓阔互换通下的产品选项和提升机制效率，可进一步满足海内外投资者对多元化资产配置和风险管理的需求，推动香港相关产品的交投等。特区政府、金融监管机构和交易所正与内地相关部委和机构就推进有关措施积极联系，紧密协商相关措施的细节。其中，我们预计扩大沪深港通ETF范围的业务和技术准备工作将可在约三个月完成。我们亦会全速推动落实其他措施的工作。有关具体详情会适时向市场公布。 除了两地监管机构刚宣布的举措外，我们亦正积极推进其他双方已取得共识的项目落实，包括在香港推出国债期货，为在港投资国债的境外投资者提供有效的离岸风险管理工具，以及推动大宗交易纳入互联互通机制，提升大额股份交易成交价格和时间的确定性和透明度，让投资者更有效地调整资产配置和减低交易成本。 在一系列优化措施和外围环境带动下，本港股票市场气氛持续改善，交投量有所回升，五月日均成交额截至上星期五（五月十七日）超过1,444亿港元，较去年平均上升超过百分之三十八；恒生指数自今年初低位（一月二十二日）已上升约百分之三十一（截至五月十七日）。 除此之外，根据证监会最新的证券业财务回顾报告，去年香港所有证券交易商及提供证券保证金融资服务机构的净盈利，由于利息收入总额增加，按年增加百分之二十五至285亿元。 在下一步的发展中，除了继续鼓励内地龙头企业来香港上市、深化互联互通外，我们亦希望可以开拓更多优质的国际企业来香港上市，包括来自中东和东南亚的企业。就此，港交所已于去年九月和十一月将沙特交易所和印尼证券交易所纳入其认可证券交易所名单，让在有关主板市场上市的公司可在香港申请第二上市。港交所会在过去几年优化海外发行人在港上市和将海外发行人股票纳入港股通的基础上，继续积极向海外市场推广香港上市平台，并检视认可交易所的范围。 香港与沙特已从上市及产品两方面落实合作，包括港交所已将沙特交易所纳入认可证券交易所名单，允许在沙特上市的公司来香港第二上市；香港市场也已迎来亚太区首只、全球最大的沙特阿拉伯ETF在香港上市。香港亦正在与沙特阿拉伯合作开发一只追踪香港股票指数的ETF。 资产及财富管理业务 香港是国际资产及财富管理中心，资产及财富管理的管理资产额达30.5万亿港元。截至二○二四年三月底，香港是亚洲最大对冲基金基地，以及亚洲第二大私募基金中心，仅次于内地。根据市场研究，估计截至去年底有大约2 700家单一家族办公室在港营运，其中超过一半资产多于5,000万美元，而这数字还未计算联合家族办公室。这些数字反映香港作为国际金融中心，对包括家族办公室在内的财富管理业务有相当大的吸引力。 「新资本投资者入境计划」已于今年三月一日正式推出。新计划推出至今反应理想，新计划已接获超过160宗申请。我们有信心新计划可进一步丰富人才库和吸引新资金落户香港，增强香港资产及财富管理和相关专业界别的发展优势。 政府同时又为香港家族办公室的发展不断发掘新机遇。我们明白越来越多资产拥有人希望家族办公室在最大化投资收益的同时推动社会和社区普惠共融发展。有见及此，我们于三月底举办的环球家族办公室专属盛事「裕泽香江」高峰论坛上，宣布推出新的慈善项目计划--「Impact Link」（iLink），藉此建立一个优秀慈善项目资料库，从而帮助家族办公室和资产拥有人就其关心的慈善项目进行下一步审慎评估，创造对社会更深远的影响。我们希望把更多慈善资本吸引到香港，使香港发展成为国际慈善中心。香港财富传承学院现正密锣紧鼓向资产拥有人作推广，同时连系具潜力的慈善项目，有关进展将适时向大家公布。 总结 国家正坚定迈向高质量发展，国家主席习近平在今年两会期间强调要加快发展「新质生产力」，因此，除了发展股票市场以及资产及财富管理业，特区政府亦非常努力以科技创新推动生产力，推动各行各业以创新驱动发展。我们会继续因应自身作为国际金融中心的独特优势，在重点环节加强发展的力度，提升自身的生产力和竞争力，透过持续创新，加速金融科技、绿色科技及绿色金融方面的发展。 我们会跟业界一起不断努力，把香港目前难得的新气象、好势头、正能量维护好、发展好，推动香港在参与、支持国家高质量发展中取得自身更好发展，打造香港成为汇聚国际金融资本的「超级聚宝盆」、对接国际金融规则的「超级联系人」和运筹对外金融关系的「超级支撑点」。