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立法会六题：保障网购人士的消费者权益
3.6.2020

以下是今日（六月三日）在立法会会议上尹兆坚议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 关于保障在网上购买货品及服务（网购）人士的消费者权益，政府可否告知本会： （一）过去五年每年及本年一月至五月期间，消费者委员会及香港海关（海关）分别接获有关网购的投诉宗数，并按消费类别（即货品及服务）及商户的注册地列出分项数字； （二）第（一）项所述的投诉个案中可跟进的数目，并按消费类别及当局采取的行动（例如调停及提出检控）列出分项数字； （三）鉴于政府在二○一八年五月表示，在处理涉及境外的网上骗案时，警方会按需要与相关的境外执法机构合作，而海关可要求有违规活动的网站移除有关内容或连结，并与境外执法机构采取联合行动，政府有否评估该等行动的成效，以及有何新措施打击网上骗案； （四）会否参考加拿大、英国、欧盟及南韩等经济体的做法，制定法例规管网购，订明商户必须就交易拟备合约及设立冷静期，并向消费者提供服务及产品的准确描述及联络方式； （五）会否研究立法引入关连贷款人责任，即以提供贷款的一方须为其合作的商户违反合约而负上共同法律责任为原则，允许所有以信用卡支付费用的消费者在商户倒闭时，无须再诉诸机会渺茫的清盘程序，直接向发卡机构提出申索；及 （六）鉴于政府在二○一九年四月表示，律政司成立的跨界别工作小组正继续研究和考虑由法律改革委员会于二○一二年五月发表的《集体诉讼》报告书，而工作小组现阶段研究的内容主要集中考虑该报告书内提出先由消费者案件开始引入集体诉讼这项建议，有关研究工作的进度为何？ 答覆： 主席： 就问题的六个部分，经谘询律政司、香港海关（海关），以及消费者委员会（消委会）后，谨回覆如下： （一）在过去五年及今年首四个月，海关接获有关网上购物涉及《商品说明条例》（第362章）的投诉数字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至 四月） 货品 255 544 1 115 1 250 775 1 191 服务 41 42 112 311 224 283 总数 296 586 1 227 1 561 999 1 474 在过去五年及今年首四个月，消委会接获有关网上购物的投诉数字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至四月） 货品 1 392 1 586 1 815 2 439 2 231 2 005 服务 2 076 1 622 2 125 2 544 2 333 2 649 总数 3 468 3 208 3 940 4 983 4 564 4 654 由于时间所限，本年五月的投诉数字暂未能提供。此外，海关及消委会并没有备存有关商户注册地的分项数字。 （二）海关就有关网上购物涉及《商品说明条例》的投诉分项数字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至四月） 货品 立案调查 3 12 5 8 8 0 书面警告／劝喻 0 0 0 2 1 0 提出检控 1 9 4 2 3 0 接受承诺书 0 1 0 0 0 0 服务 立案调查 0 2 1 1 0 0 提出检控 0 0 0 1 0 0 消委会就有关网上购物投诉的分项数字如下： 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 （一月至四月） 货品 可跟进个案 758 905 1 051 1 365 1 347 1 681 成功解决 582 691 696 947 797 938 服务 可跟进个案 1 482 1 031 1 453 1 498 1 573 2 017 成功解决 1 202 792 1 089 980 1 045 1 282 （三）海关致力打击网上不良营商手法。如发现本地或海外网站有违规活动，海关可要求网站移除有关内容或连结；亦会视乎需要和情况，与海外执法机关采取联合行动。海关会不时检视其执法行动的成效，并会继续透过先进搜证和调查工具监察网上各种非法活动，在适当时候作出跟进及检控。 （四）香港现时已有不同的法例保障网上购物者的权益。《货品售卖条例》（第26章）、《管制免责条款条例》（第71章）、《服务提供（隐含条款）条例》（第457章），以及《不合情理合约条例》（第458章）均对交易合约作出规定，例如货品售卖合约中隐含的条件，包括货品具可商售品质，以及除非买方有合理机会检验货品，否则有权拒绝有缺点的货品；提供服务的人须以合理程度的谨慎及技术，以及在合理时间内作出服务；法庭有权拒绝强制执行消费者货品售卖合约或服务提供合约中不合情理的条款，或者修正这些条款等。 此外，《商品说明条例》禁止一些常见的不良营商手法，包括虚假商品说明及误导性遗漏等，对网上及实体商户的营业行为同样适用。政府会继续密切留意网上平台的发展，有需要时检讨有关的法例，确保消费者权益得到保障。 就设立冷静期而言，政府认为应优先处理在投诉多、金额大，以及采用威吓销售手法的行业设立法定冷静期。相对而言，网购不大可能牵涉威吓销售手法。事实上，不少电子商贸蓬勃的地区如美国、澳洲、新加坡等，均没有法例规定网上商户必须向消费者提供冷静期。而且，现时网上交易已为各行各业所采用，越趋普遍，如实施网购冷静期，将全面影响各行各业的运作。因此，政府并无计划对网购合约实施法定冷静期。 （五）一般来说，使用信用卡支付费用的消费者在商户倒闭未能提供服务或货品时，可透过信用卡组织的退款保障机制，要求发卡机构协助作出退款申请。关连贷款人责任的性质复杂，牵涉众多界别的持份者及不同政策范畴，需要慎重考虑。 （六）为研究和考虑法律改革委员会的《集体诉讼》报告书建议而由律政司成立的跨界别工作小组，自二○一二年十二月成立至今，已举行了二十九次会议；而其下在二○一四年四月成立的小组委员会至今，亦举行了三十三次会议，以协助工作小组解决讨论过程中出现的技术问题。最近一次的工作小组会议刚在今年五月举行。有关研究牵涉法律上的技术性和政策上的取向等问题。由于工作小组审视的议题环环相扣，而且触及的范围很广，所以仍需要更多时间处理。在完成研究后，工作小组将提出建议，以供政府考虑并定出未来路向。
立法会十八题：第五代流动通讯和技术
3.6.2020

以下是今日（六月三日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆： 问题： 有三家流动网络营办商已在本年四月一日推出商用第五代（5G）流动通讯服务。就此，政府可否告知本会： （一）现时5G流动通讯服务的覆盖率为何； （二）有何计划扩大5G流动通讯服务的覆盖率，以及有关的时间表为何； （三）现时全港有多少个5G无线电基站，以及当中设于政府场所的数目和百分比为何； （四）鉴于政府表示，正与卫星营办商积极研究从大埔迁移卫星测控站往舂坎角电讯港的可行性，使流动网络营办商可在全港广泛使用所有5G频段（包括3.5吉赫频段）提供服务，有关研究工作的进度为何； （五）是否知悉现时全港有多少名5G网络安全专家；政府有何措施增加该等专家的数目，以协助推动5G流动通讯服务的发展；及 （六）鉴于通讯事务管理局办公室于上月透过防疫抗疫基金推出「鼓励及早使用5G技术资助计划」，以鼓励各界使用5G技术推动创新和智慧城市的应用，政府预期该计划的成效为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询政府资讯科技总监办公室后，现回覆如下： （一）至（三）香港的流动网络营办商已于二○二○年四月推出5G服务。铺设5G网络的策略和时间表属营办商的商业决定。按照过往经验，在发展新一代流动服务时，营办商一般会循序渐进铺设网络，通常会先覆盖高人流或高用量的热点，然后逐步扩展至全港其他地点。 截至二○二○年五月底，通讯事务管理局办公室共审批了超过3 800个5G基站的使用申请，当中约有半成设于政府场地。 （四）为了长远解决位于大埔的5G限制区事宜，政府正与有关的卫星营办商积极商讨搬迁大埔卫星测控站往舂坎角的安排。由于搬迁卫星测控站设施牵涉复杂的土地及技术事宜，包括选址、批地、土地平整、建设工程及另建新一组的卫星天线，并要确保不会影响现有在轨卫星的操作，预计需时数年才能完成有关的搬迁。 限制区只影响3.5吉赫频段的5G基站，营办商仍可使用其他频段的无线电频谱（例如3.3吉赫、4.9吉赫及26/28吉赫频带），及透过重整其现有用作提供第二至第四代流动服务的其他频谱在大埔区提供5G服务。 （五）根据国际信息系统审计协会及国际信息系统安全核准联盟的资料，截至二○一九年年底全港有超过5 300多名拥有各主要网络信息安全专业资格的人员，考虑到部分人员可能同时拥有超过一项资格，估计负责资讯保安及相关职务的人员有4 000多名。 政府一直致力协助香港资讯科技保安行业的发展和人才的培训，支持举办活动，包括会议及专业培训（如云安全从业人员认证、资讯保安证书课程的训练及「资讯保安高峰会」年度活动），并推动企业、机构和资讯科技人员获得安全认证和专业资格，以及鼓励大专院校在资讯科技相关学科提供更多相关课程。 此外，为吸引世界各地人才来港，政府自二○一八年推出「科技人才入境计划」为输入海外和内地科研人才（包括网络安全专家）实施快速处理安排，配合本港经济及科技发展的需要。 （六）透过防疫抗疫基金于二○二○年五月五日推出的「鼓励及早使用5G技术资助计划」旨在推动创新通讯技术和智慧城市的应用，从而改善营运效率和服务质素，提升香港的整体竞争力。 资助计划的获批项目须利用5G技术，并能为相关行业／界别带来实质裨益（例如：效率、生产力、服务质素的提升），及展现创新或跨界别协同效应。政府会资助项目中与使用5G技术直接相关的实际开支的百分之五十，每个项目的资助额上限为50万元，预计约100个合资格项目将可受惠。截至二○二○年五月底，已收到50个申请。我们预计可于六月底前批出首批申请，发放第一期资助。 我们会要求获资助的机构和企业在项目完成后，将他们透过应用5G技术提升运作效率及改善服务的经验与业界分享交流，以惠及不同行业，促进香港经济持续创新。
商务及经济发展局局长谈香港电台和美国国务院《香港政策法》报告
29.5.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（五月二十九日）出席立法会财务委员会会议后，就香港电台（港台）和美国国务院《香港政策法》报告会见传媒的谈话内容： 记者：港台专责小组的名单是否可以公布？可否现在公布？广播处长是否小组成员之一？他会否被邀请加入小组？小组是否会有港台代表？ 商务及经济发展局局长：我们昨日公布会于商务及经济发展局（商经局）内成立检讨专责小组，与香港电台一起做检视的工作，主要是因应近期很多人对港台整体上的意见，以及公众讨论，亦希望跟进早前审计报告中所提出（港台）必须跟进的问题。专责小组会由政府人员担任，我们现正筹组适当人员。我们会和港台、广播处长以及（港台）管理人员一起做好这个工作。 记者：局长，关于港台，现时已经有顾委会（港台顾问委员会），再加上专责小组，是否要在港台之上作多重监察？另外关于美方问题，美国可能就香港独立关税区的地位作一段时间的调整，政府目前的评估如何？ 商务及经济发展局局长：按照《约章》（《香港电台约章》），商经局和港台顾问委员会分别各司其职。顾问委员会于《约章》下成立，（会）就港台的编辑原则、节目水平和质素（给予意见）。香港电台作为一个政府部门，商经局是它的主管政策局，有责任监察（港台）作为政府部门的工作。所以，两方面的工作都是按照《约章》进行。刚才提及（将会）成立的专责小组，亦是按照《约章》，于局（的层面）检视部门工作的一部分。两者均是按照《约章》，各司其职。 就美国对香港的最新政策，当然大家亦看到政府发出的声明。明显地，从香港来说，香港必然会恪守「一国两制」，亦一直如是，高度自治也一直维持，我们不认为美方的指控成立。第二方面，我们一直亦清楚指出，港美之间的经贸关系是建立于互惠互利的基础上，是「你中有我，我中有你」，但如果美方要单方面改变这些政策，受害的必然不是单方面，尤其是美方说要站在香港人这边，但若它同时采取的措施会侵害香港人利益的话，这很难自圆其说。 就具体情况来说，虽然美方说会改变对香港的政策，但我们要审视其实质行动，才能评估具体的情况。我们看到过去两年，中美之间的贸易磨擦演变成贸易战，香港于经贸上所受到的冲击是（港美）双方经贸数字上的减少，与此同时，美方透过香港所赚取的贸易顺差亦减少了，二○一九年相较二○一八年，美方于香港赚取的贸易顺差于短短一年间减少了约五十亿（美）元，我们因此可以看到，任何政策上的改变不是单方面的。当然，单看香港本身的情况，在香港与美方的贸易范畴中，香港对美方的直接本地出口不是太大，（于二○一九年）大概是四亿多（美）元，所以若直接以贸易措施影响香港，香港本身（往美国）出口其实不是很大。至于其他的广泛领域如专业服务、法律、金融等，亦正正说明了都是互惠互利，「你中有我，我中有你」，所以任何单方面的改变，或是对香港进行压抑的措施时，必然会伤及两方面的共同利益。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会十六题：香港电台办公室及制作设施
27.5.2020

以下是今日（五月二十七日）在立法会会议上杨岳桥议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复： 问题： 据报，教育局于本月十二日去信香港电台（港台），要求港台在本年九月或之前迁出并交回位于广播道的教育电视中心。此外，据悉香港科技园公司计划收回位于达之路的创新中心内现时用作港台电视部综合节目组办公室的地方。就此，政府可否告知本会： （一）当局何时作出收回上述物业的决定及其理据、该等物业在收回后的用途，以及估计为新用途而招致的开支总额及分项数目；当局会否给予港台更多时间安排迁出； （二）现时在上述物业内办公的港台员工人数，以及港台预计为搬迁、装修新办公室及录影厂，以及添置设备而招致的开支总额；港台会否获额外拨款以应付有关开支； （三）现时港台办公室坐落的地点，并按物业名称以表列出以下资料：（i）地址、（ii）设于该物业的港台单位、（iii）员工人数（按部门列出），以及（iv）每月租金支出（如有）； （四）港台是否已觅得新地方重置受影响的员工及设备；如是，按第（三）项所述事项以表列出有关资料； （五）现时港台辖下各个录影厂在（i）平日上午九时至下午六时、（ii）平日下午六时至午夜十二时，以及（iii）周末上午九时至午夜十二时的使用率分别为何；港台预计归还上述物业对其节目制作的数量、速度及质素有何影响；及 （六）自二○一六至二○一七财政年度以来，每月政府开支总目160（港台）下各分目的开支项目（包括租金、设施维修及办公室搬迁）及金额为何？ 答复： 主席： 就议员提问的各个部分，经谘询教育局和创新及科技局后，现回复如下： （一）至（四）香港电台（港台）的办公室及制作设施座落的物业资料如下： 物业 地址 港台部门 员工人数 每月租金支出 广播大厦 广播道30号 电台及节目策划部 制作事务部 电台行政部 机构传讯及节目标准组 328 不适用 电视大厦 广播道1号A 电台及节目策划部 电视及机构业务部 制作事务部 机构传讯及节目标准组 229 不适用 教育电视中心 广播道79号 电台及节目策划部 电视及机构业务部 99 不适用 金钟道政府合署 金钟道66号 电台及节目策划部 机构传讯及节目标准组 26 不适用 创新中心 达之路72号 电视及机构业务部 119 不获业主同意提供 旺角道壹号商业中心 旺角道1号 制作事务部 电台行政部 财政及资源组 制度审核组 69 约39万元 由于香港科技园公司将会把创新中心重新定位为支援金融科技、数码电子商务等相关技术及培育初创企业的基地，因此已于二○一八年七月通知港台在租约期满后不再予其续租创新中心的办公室。港台将于二○二一年三月租约届满后搬出，并已在观塘区租用了合适物业以重置办公室及制作设施。 此外，港台自一九七六年起一直为教育局制作学校教育电视节目，为方便节目制作，教育局与港台共用局方的教育电视中心。随着教育电视节目的制作模式因应二○一八年审计署署长报告书的建议而改变，教育局不再每年向港台批出拨款以制作一定数量的教育电视节目。因此，使用教育电视中心的原有目的及服务需要已经不复存在，加上近年教育局本身的服务发展亦需办公室空间，因此教育局于二○二○年五月十一日正式去信通知港台，要求归还其位于教育电视中心的办公室，以配合局方的服务及办公室空间需要。港台现正与教育局商讨迁出教育电视中心的安排和时间表以配合双方的运作需要。 上述重置计划所涉的开支会由现有资源支付。 （五）在二○一九至二○年度，港台四个录影厂平日日间平均使用率约为76%，夜间平均使用率约为52%；周末平均使用率则约为52%。港台预计上述重置计划对节目制作没有太大影响。 （六）在二○一六至一七至二○一九至二○年度，总目160的开支见附件。
商务及经济发展局局长谈建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）
25.5.2020

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（五月二十五日）出席立法会经济发展事务委员会会议后，就有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）会见传媒的谈话内容： 记者：国安法一出，恒指上星期五下跌了千多点，今早亦下跌了四百多点，是近五年来最大的跌幅，就此你有什么回应？会不会担心很多公司会撤资？国安法是否对香港的经济有很大的影响？ 商务及经济发展局局长：香港作为一个国际金融中心，股票和资本市场的起跌是正常的情况，这亦要视乎投资者本身的看法，所以从这方面来看，最重要是市场的正常运作。至于工商界或国际投资者的信心是建基于多个方面，包括「一国两制」的成功实行、香港是否是个安全城市、香港是否免于不明朗的因素，譬如是我们最近看到恐怖活动及危害国家安全情况的出现。就这方面，我在去年下半年开始接触了很多国际商会和投资者，他们当时都很担心香港出现社会不安的问题，质疑香港是否是一个安全城市，所以国安法于香港实施，希望会为香港带来更稳定、长远可持续的投资环境，而这亦建基于香港有稳定和安全的经济环境。我相信长远来说，这是一个正面的做法。 记者：国安法安排推出后，引起外国很大的反应，尤其是美国提到将会作出强烈的回应，政府在这方面有何准备？会否担心外国的反应引起商业市场、投资者和本港工商界的动荡？ 商务及经济发展局局长：所有投资者在决定到一个地方投资时，都十分重视该处整体的营商环境。以香港的情况来说，「一国两制」赋予香港人很多权利，亦赋予香港一个国际营商环境，一个建基于资讯流通、自由社会、稳定经济和一视同仁的营商环境，所有这些条件仍然稳固。另外，整体社会当然要安定、稳定，才能带来繁荣。国安法能够实施，会填补香港于宪法上原有的空间，亦希望可确保香港不会有危害国家或香港安定繁荣（的事情发生）。长远来说，这是一个正面的信息。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
商务及经济发展局局长就支援海洋公园拨款方案建议会见传媒答问内容
21.5.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（五月二十一日）就支援海洋公园的拨款方案建议会见传媒，以下是答问内容： 记者：海洋公园有什么债权人？市传中银是债权人之一，请问可否透露这方面？当初订立债务的条件是什么？年期和年息是怎样？有否与债权人磋商过债务重组或其他处理方法？ 商务及经济发展局局长：（就问题第一部分，）债权人是指公园万一要清盘时，所有公园的欠债，这不单止包括银行，亦包括任何与海洋公园在商业上有亏欠的单位，以及员工和很多供应商。 记者：海洋公园最大的债权人是否中银？ 商务及经济发展局局长：最大的债权人其实是政府。简单来说，公园有两项大的借贷，其中一项是由政府借出的，金额超过五十亿元，另外一项是商业借贷，总共超过三十亿元，我们已于（立法会）文件和会议上披露。我们不断重复，我们不希望（海洋公园）清盘，目前进行的工作就正是要避免这情况，但万一出现这情况，要偿还的债务（和要付出的）一定超过一百亿元。两笔贷款已超过八十亿元，还有遣散费和其他方面的费用。我亦已于会议上披露过，我们初步估算（海洋公园清盘所涉及的费用）是超过一百亿元。 记者：我主要有两条问题。第一，刚刚你提到会减去拨款申请中的一千三百万元，你有多大信心议员会支持并通过拨款？第二是有关放宽条例，《海洋公园公司条例》提到海洋公园不可以集资上市，若条例获放宽后，海洋公园的营运模式是否可以加入商业元素？你预期要多久才有成效，海洋公园才能自负盈亏，以及有没有信心不用再向政府借钱？ 商务及经济发展局局长：第一，海洋公园从来都不是靠政府拨款，它过往都是主要依靠借贷，当然有部分借贷是来自政府，但政府会收取利息。我们都希望海洋公园在是次重整后不但可以自负盈亏，也有正面的发展。这调整是必须的，所以在审视的过程中，我们会leave no stone unturned，即想尽各方各面的办法。刚才我列举在五个方面，包括财政收入、营运方式、土地运用和法例框架等，都要有所转变。我不会排除任何一项，但当然，任何的调整，无论是在法律上或营运上，都必须符合我刚才提到的定位和方向。若觉得有需要修改法例，例如在未来确实有需要容许海洋公园集资，我们便会修改法例，这会视乎确实的需要。在现阶段，若法例不作任何的修改，海洋公园沿用原有的营运模式，它或许在景况好的时候较能容易渡过，但当踏入困难的时候，尤其现时这前所未有的困境时，它便会出现现时这种情况。这亦部分回应了议员的担忧，即海洋公园是否要不断靠政府的注资，因此我们才需要刚才提及的三大方向、五大重点改革来应对。我清楚说明这些事实，亦坦率地向议员分析现时的情况。我相信他们只要了解整个情况，便可更容易作出投票。 记者：首先想问关于机动游戏的部分，现时是否有具体计划怎样作出调整或缩小规模？有哪些机动游戏可能会被取消或拆除？没有了这些机动游戏又会否减低集资的吸引力？承接上述的问题，海洋公园如果变成一个保育基地或动物园，是否可以确保其赚钱能力？长远来说，政府是否有需要如现时一样，每年拨款给海洋公园，变相由政府「埋单」？最后，今次政府是否有充足信心可争取到立法会的拨款？ 商务及经济发展局局长：刚才所提及的几个方向当中有需要作一些调整。不论是要加码或巩固（的项目），都需要加入新元素，例如在保育和教育方面，海洋公园一直做得很好，但它亦不能故步自封，亦要不断更新和优化，但由于这是它固有的优势，加上已取得社会上广泛和不同界别的认同，我们较有信心这方面，是值得继续投资的。 在机动游戏方面，我们不是完全反对，或是要将所有机动游戏拆除，而是要在这方面再作投资的时候，相对于香港附近周边地区相类似的主题公园，它的竞争力是怎样？是否能更具吸引力？如果答案是肯定的，这当然值得投资；但若答案是否定的，我们会否作出调整？调整时需要考虑什么因素，是增加新游戏还是拆除旧游戏，当中其实可以调整。如果海洋公园有任何具吸引力的历奇式游戏，能够与大家都接受的海洋公园定位相符合，这可能会增加其吸引力。但若（游戏）只是重复或与其他地方差不多，自然欠缺吸引力。我们需要考虑这些因素才能审视。 明显地，在我与不同党派的倾谈中，有两个比较清楚的共识：一方面大家都十分希望海洋公园可加强和巩固其保育和教育的工作，这亦是海洋公园成功的地方，香港人引以为傲的地方，但当然这本身亦可加入更多元素；另一方面，很多议员担心机动游戏设备开始老化，涉及的维修和保养成本不低，他们的担心亦可以理解。因此我刚才提出两个方向性的条件，同时需要开发新的元素，这是综合不同界别（的意见），大家的出发点都是为海洋公园的前景提出正面和具建设性的意见。我相信我们将来还有很多机会就（海洋公园的）定位继续作出谘询，海洋公园亦会就自己的服务对象作进一步研究，循着刚才所说的方向做。 记者：想问问海洋公园于二○一六年度曾经有两笔商业借贷，分别是二十六亿元及六亿元左右，当时公园的营利其实已开始下跌，又没有抵押品，有议员就质疑银行为何仍会借贷予海洋公园，以及政府和银行之间是否有隐藏的包底协议？第二，局长曾在立法会上提到海洋公园只剩下「拨款」及「倒闭」两个选择，没有Plan C，但今日却公布了Plan C，想问问该五十四亿元还有没有压缩的空间，会不会再有Plan D？ 商务及经济发展局局长：刚才的问题是政府在（海洋公园）借贷上扮演的角色，政府如要就其所成立的法定机构作任何借贷上的承担时必须公开透明，如有需要（作出承担）时，必须由财委会通过，所以这是清楚易见的，有就是有，没有就是没有。海洋公园现时要偿还的该笔商业借贷中，政府并没有作任何承担，这方面一定要说清楚，我不希望议员因为误解或误传而对海洋公园、借贷方或政府有不公平的评论。 现时这计划其实与一月份的计划有一个分别，我不会以Plan A、Plan B来形容，因为这三个月以来确实出现了翻天复地的改变。一月时原有的假设是海洋公园能透过拨款再投资以获得收入，继续以自负盈亏的方式营运，但这三个月以来情况确实改变了，我刚才回答另一条英文问题时亦说过，这（计划的）改变不但是银码上的改变，也是在用途上的改变，它要应付一个截然不同的环境。如果我们不能获得这笔拨款，海洋公园将会面临清盘的危险，因为大家也知道，如果一间机构在现金流上出现问题时，要如何支付员工薪金呢？其日常运作，别说园内的维修保养，就连所有动物的饲养和维持都是问题，更遑论要偿还所有债务，因此（海洋公园的情况）是千真万确和迫切的。当然，在香港面对如此巨大挑战的时候，没有人愿意多花一分没必要花的钱。我听取了议员的意见，在现有的拨款计划内，能够减省和避免的款项我们都会尽力做，例如大家十分关心的商业借贷，虽然这是由海洋公园直接与银行商讨，但我们在提交拨款申请时亦作出了保证，在商业谈判中若有任何一分钱可以节省的，都会拨归库房，但我们亦必须作出准备，否则若因为不能履行一些债务偿还，而造成不能逆转的清盘，这对海洋公园和香港均不是最好的做法。另外，我们是一边申请拨款，一边开始思考重新定位，有些工作已经开始了；我们亦在内部与相关部门，例如发展局、规划署等，商讨与其有关的工作是否可以开始先做。若我们能以现有的资源作调配，或可减少议员通过拨款的压力。我们是在原有的基础上多做一步。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
商务及经济发展局局长就支援海洋公园拨款方案建议会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
21.5.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（五月二十一日）就支援海洋公园的拨款方案建议会见传媒，以下是邱腾华的开场发言： 今日想和大家分享的信息是，就海洋公园向财委会（立法会财务委员会）的拨款申请，鉴于在上星期五及本星期二举行的两次（财委会）会议中所吸纳的意见，我们向财委会提交了修订及补充文件。有关（拨款）申请有两个重要的目的：第一是如何在最短时间，尤其在五月份内，能够获得财委会的拨款批准，让海洋公园可免于在六月份倒闭，因此这笔款项是有需要的，我们亦已在原有的文件中详尽解释为何需要该笔拨款。与此同时，在渡过免于倒闭的一关之后，海洋公园确实要进行重新定位，要审视将来的发展和经营模式。就此，我们一方面要争取时间，另一方面要吸取很多不同的意见。现时我们确实未必能有一个百分百清楚的蓝图，但过往所做的工作，包括今年年初我们向财委会提交的策略性定位文件，或在最近两次会议，加上我们走访了不同团体、界别和政党，得到很多有用的意见。正如议员在会议上所表达，大家关注的除了是协助海洋公园渡过这经济难关外，亦希望政府在公园将来的定位上有较清晰的方向，让他们较有信心在拯救海洋公园免于倒闭后，公园可以有生机和转机。 经过这两星期与园方商谈后，在申请拨款的同时，我觉得在海洋公园的（发展）方向上，有几个重点值得在此向公众及立法会阐明，这些亦是园方所同意的做法。第一，我们最大的共识是，已成立四十多年的海洋公园，在教育及保育方面的工作十分出色，获广泛认同的声誉。这是海洋公园最大的资本，是一个有形与无形的资本。因此，在海洋公园未来的重新定位中，政府将更加确立、巩固和利用海洋公园在教育和保育上的优势。（海洋公园）未来的发展既要保留这个优质条件，亦要善加利用，使将来的发展方向能够突出海洋公园在这方面长远和持续的优势，这是第一点。 第二，海洋公园在过去十多年以主题式、乐园式和机动游戏作招徕，我们就这方面听到不少意见，包括一些政党的意见，认为海洋公园在未来必须审视这方面的定位，在这方面不是扩张，反而是要调整。我们交予立法会的文件阐明，会研究如何让海洋公园脱离传统主题公园的发展模式。举例说，公园现时配置很多机动游戏，涉及大量的兴建资金和沉重的维修负担；加上周边地区不少相类似的主题公园已投入很多资本兴建相类似的设施，因此，海洋公园可研究考虑如何调整，甚至缩减在这方面的投资，从而减省一些不符合效益的设备和相关开支，将资源回归保育和教育工作。即使（海洋公园）有需要保留或发展这一类历奇式的景点，亦应与刚才所说的（保育和教育）主题相关，或配合海洋公园固有的自然景观、依山傍海的优良条件。总括来说，海洋公园在主题乐园式或机动游戏的方向上可能要作出调整。 第三，海洋公园另外亦有发展潜力，这一点在我们早期做定位策略时已有提出，而在检讨时亦有很多人提出并有共识，就是如何令现时到海洋公园作短暂逗留参观的人，让他们逗留较长时间，不单止令他们花费（在海洋公园）的时间多些，亦要愿意消费，（令海洋公园）成为消闲度假的地方。在这方面，我们发现海洋公园连同园外两家酒店，以及希望在今年内建成并在及后开放的水上乐园，可作消闲度假式的发展。这亦可充分利用海洋公园本身的地理环境。刚才提及依山傍水的海岸线和非常优美的环境，加上连接其他周边地区，无论是自然景观、人文历史、传统文化的景点，可增加和扩展入场人士的消闲活动。所以除了园内的发展，即海洋公园本身的地方外，如何利用公园附近的地方，例如深湾一带的（深湾）游艇会、现在暂时停业的珍宝海鲜舫、整个香港仔避风塘、传统渔村，以至另一边香港最知名的数个港湾--深水湾、浅水湾和赤柱等，与地区发展结合。 这三个方面是我们原先计划中和听取很多议员的意见后，以及在继续开展重新定位工作时，得到广泛共识，并值得深入研究的地方。我们会就这重新定位的构思，进一步检视和调整海洋公园的营运模式、职能和法律框架，使其营运能更有弹性，并会以此模式，采取开源节流的方法，一方面避免财政负担的加大，以及避免它要长期不断依赖政府拨款；另一方面为其注入新经济动力，使它可以在其固有（优势）或新定位方向继续其工作。 简单来说，若要朝这数个方向，至少要在五方面进行额外工作。 第一是要审视其财政资金的来源，因为如单靠门票收入，或单靠借贷得来的资金，似乎对其有很多局限，因此我们会对海洋公园本身的资金、财务安排作出审视，按照刚才所提及的定位和发展策略来进行。 第二是营运模式，现时海洋公园公司的营运模式是采取全个公园一致性直接管理，一张门票可玩八十多九十个活动（游戏项目），但这经营模式日后可否按我刚才所说的方向，例如与周边地区合作，作园内园外的发展模式，其实它有空间和弹性，营运未必要全部自己做，有没有地方可以外判形式与其他人合作，有没有空间举办一些个别独立的活动而可分开收费，以纾缓门票压力。这些都是在营运模式上因应刚才所说的定位可以继续探讨的。 第三是法律框架。无论我刚才所说的资金来源或营运模式，都受制于现时《海洋公园公司条例》赋予公园的权责，但如要达到我刚才提出的改变，条例上可能要作出修订，亦包括有否其他方式令其财务安排、集资、发展等方面有更大弹性。 第四是土地运用。虽然现时海洋公园有土地的使用权，但所有土地用途均有局限性，只可用于非牟利海洋馆及公园及其他辅助用途，即是清楚指明只可用于这些方面。如果随着在营运、资金或其他发展上有改变，在土地运用，以至在城市规划上要作出什么改变，我们会透过跨部门联络进行这工作。 最后是地区发展，要与南区，以至全港其他旅游景点互相合作，这有助海洋公园扩展其服务和合作模式，因为南区，尤其是黄竹坑是一个转变中的社区，由以往的工厂区变成一个较为新兴的地方，甚至有一些办公室和创意产业（的公司），区内亦有很多本地旅游的条件，如何合作是我们另一个重点发展的方向。 整体而言，这三大重订的发展定位，以及五个调整、更新发展模式的改变都是我们争取立法会拨款的同时要开展的工作。我们会一方面游说政党支持，另一方面跨部门一起进行工作，后者的工作已开始。 我们亦听到有议员提及，在现时财政紧绌的情况下要动用这么大的资本，政府可否减省原有计划中约一千三百万元成立检讨小组，透过跨部门，以及与政府以外人士合作做这工作。我们与其他部门商量时发觉可以利用现有方法，调拨现有资源来做，所以我们会建议在立法会文件剔除这一千三百万元的拨款要求，让大家可免却这方面的担忧。 这就是我们明天在财委会会议上提交的改变（计划），我们仍希望争取在最短的时间，在本月获得拨款，免却公园面对要关闭的危机，亦希望能保住二千个工作岗位，很多员工的饭碗，以及海洋公园来之不易的成绩，并希望能保护七千五百只非常珍贵的动物，现时因为种种不明朗的因素和担忧令它们处于命悬一线的危机。这些就是我们希望藉此机会向大家作补充和交代的工作。
商经局回应通讯局就《头条新闻》投诉的裁决
19.5.2020

就传媒查询通讯事务管理局（通讯局）有关香港电台（港台）电视节目《头条新闻》的投诉所作出的裁决，商务及经济发展局（商经局）发言人今日（五月十九日）回应如下： 「就港台今年二月十四日播出一辑电视节目《头条新闻》的投诉，通讯局在裁决中指出有关节目违反《电视通用业务守则－节目标准》（守则）的多项条文，并决定向港台发出警告，敦促它严格遵守守则。 对于港台作为公共广播机构，接连被裁定违反多项守则条文，包括未能确保节目真实资料的准确性；节目内容涉及仇恨言论、污蔑和侮辱警方；以及未能在个人意见节目中涵盖多方面的意见，商经局认为情况非常严重，已经严正要求港台作出以下回应： （一） 清楚表明接受通讯局对于《头条新闻》节目的投诉所作出的裁决，并就此致歉； （二） 检视有关节目在制作和编辑过程中是否有人员疏忽和失误，并按检视结果作出跟进或惩处；以及 （三） 全面检讨节目制作和编辑机制，确保所有港台节目能够全面贯彻和体现《香港电台约章》订明的公共目的和使命。 商务及经济发展局局长一直强调，港台必须全面恪守《香港电台约章》、确切履行公共广播机构的责任，以及严格遵守通讯局的相关业务守则。港台应正视社会各界对其节目以至部门的管理和管治的关注，并正面和积极跟进及向公众作出交代。」
立法会五题：本地口罩生产资助计划
13.5.2020

​ 以下是今日（五月十三日）在立法会会议上刘业强议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复∶ 问题： 在2019冠状病毒病疫情肆虐本港下，外科口罩（口罩）一直供不应求，价格飙升。为此，政府推出本地口罩生产资助计划（资助计划），资助生产商在本地生产口罩。二十条生产线的资助名额现已悉数批出。根据计划，每条获资助生产线每月生产的首二百万个口罩须售予政府，为期一年；如每月生产超过二百万个，生产商可自行在本地销售其余口罩。然而，早前据报有获批资助的生产商在未与政府签订协议及向政府供应口罩的情况下，把其生产的口罩在市面销售。就此，政府可否告知本会： （一）是否已跟所有获批资助的生产商签订协议；如是，该等协议的生效日期分别为何；如否，原因为何；该等协议有否订明，当获资助的生产商未能向政府供应协议订明数量的口罩时，前者须向政府退还部分或全部资助； （二）每条获资助生产线的下列资料：（i）投产日期、（ii）首次向政府供应口罩日期、（iii）口罩首次在市面出售日期（如适用），以及（iv）自投产至今每月生产、供应政府及在市面销售（如适用）的成人口罩和儿童口罩的数量分别为何； （三）政府会以何准则或机制分配在资助计划下获供应的口罩，以及会否公布口罩的分发情况； （四）会否限制获资助生产商以何价格在市面销售其在本地生产的口罩，以确保市民能以合理价格购得口罩；及 （五）会否就资助计划设立监管机制，确保公帑用得其所？ 答复： 主席： 就刘业强议员提问的各个部分，现综合回复如下： 政府在「防疫抗疫基金」下设立本地口罩生产资助计划（资助计划），旨在促进在本地生产口罩，稳定供应，亦建立存货。政府在五月四日公布，资助计划下的二十条生产线名额已全数批出，预计在该等生产线全面投产后，每月合共可向政府供应三千三百八十五万个口罩，详情表列于附件。 由于现时全球口罩短缺，各地企业都争相设立口罩工厂，并纷纷在近期把口罩样本送往外地认可实验室进行认证，以致认证所需的时间较平常为长。因应这个客观因素，政府根据计划指引，容许因仍在等候其口罩认证测试报告，而未能在预计目标日期前向政府开始供应获认证口罩的获资助公司，申请延期一个月，但如无特殊原因及具备充分理由，超过一个月的延期会令致获批资助名额被撤销。 政府已透过香港生产力促进局（生产力局）向所有获批资助公司发出资助协议文本，并陆续与各公司签订协议。当获资助公司取得所需认证及符合其他相关要求后，才可逐步开始向政府供应口罩。正如上文所述，近期口罩获取认证的时间较平常为长，获资助公司供应口罩的时间亦会受到影响。 政府在资助计划下采购的口罩，主要应付公营体系（尤其是前线医护人员及其他前线工作的员工）的需要。获资助生产线取得口罩认证后，要在每月向政府供应二百万个口罩后，方可将余数售予本地市场，任何情况下均不得出口。在全球口罩短期供应仍然紧张的情况下，此限制有助增加本地口罩供应，亦比管制口罩价格为更切实可行的做法。 正如行政长官早前公布，政府将会把首批合共三千万个在资助计划下采购到的口罩与巿民共享。视乎获批资助生产线的认证和生产进度，政府预计大约在六月底开始向每户派发一包十个口罩，政府会稍后公布派发详情。 在一年的资助期中，为确保公帑用得其所，政府和生产力局会定期监察受资助生产线的运作，包括确保生产线的产量达到预期的目标、监察生产线向政府供应口罩后，余下的产量是否在本地销售等。资助款项会视乎获资助生产线的设立和生产进度分阶段发放。有关生产线须达到指定目标，如口罩获得认证、产量达到指定目标等，才获发放资助。资助协议亦订明，如获资助生产线的实际产量比申请中所承诺的产量少，其资助总金额亦会按比例扣减。如生产线最终未能达到资助计划的要求，政府可向有关公司追讨已发放的资助。
立法会七题：社交媒体群组发布色情及淫亵物品
13.5.2020

以下是今日（五月十三日）在立法会会议上容海恩议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复： 问题： 据报，南韩有不法分子设立即时通讯群组（称为N号房），让付费加入群组的人士可观看女性受性虐的录影片段。该群组的成员多达26万人，而受害人最少有74名。本年四月，传媒揭发本港发生类似事件，有人开设即时通讯群组（称为港版N号房），供会员交换其与伴侣的情色活动录影片段。就此，政府可否告知本会： （一）现时有何法例针对透过社交媒体或即时通讯群组发布淫亵及不雅物品的罪行； （二）过去五年，每年警方接获多少宗涉及第（一）项所指罪行的举报；每个有关群组的受害人数目（并按性别及年龄（以10岁为一组）列出分项数字）、会员数目、所涉罪行，以及分别有多少人被捕、遭检控及定罪；被定罪人士被判处的最高和最低刑罚分别为何； （三）警方有否在港版N号房的报道后展开调查；若有，详情为何，包括调查对象、搜证工作（包括有否要求其他政府部门、机构或网络服务供应商提供资料）及取得的进度，以及至今被捕的人数；及 （四）有否全面检视现行法例是否足以打击该等罪行；若有检视而结果为否，会否对现行法例作出修订或制定新法例；若没有作出检视，原因为何？ 答复： 主席： 就议员提问的各个部分，经谘询保安局后，现回复如下： （一）及（二）根据《淫亵及不雅物品管制条例》（第390章）第21条，任何人如在香港发布淫亵物品，不论是否知道该物品是淫亵物品，均属犯罪。一经定罪，最高可判处罚款100万元及监禁三年。如相关社交媒体或即时通讯群组的伺服器设于香港，亦受规管。 另外，根据《防止儿童色情物品条例》（第579章）第3条，任何人发布儿童色情物品均属犯罪。一经定罪，最高可判处罚款200万元及监禁八年。 有关上述罪行过去五年的拘捕、检控、定罪及判刑数字载于附件。政府并未有备存问题要求提供的其他分类数字。 （三）就网上近月有社交媒体群组发布色情及淫亵物品的事件，警方网络安全及科技罪案调查科已跟进调查，并已向相关的社交媒体发出移除群组及内容的要求。调查仍在进行中，现阶段未有任何人士被捕。 互联网是一个充满大量资讯的公众平台，更可被不法分子利用作为犯案的媒介和工具。为有效防止、打击及侦破这类罪案，警方会进行网上巡逻收集情报，并与内地及海外执法机关交流情报，适时采取联合行动。 （四）鉴于资讯科技、电脑和互联网发展迅速，并有被利用来从事犯罪活动的潜在可能，法律改革委员会（法改会）辖下的一个小组委员会已在二○一九年一月就电脑网络罪行展开研究。小组委员会的工作，包括研究电脑网络迅速发展所带来的挑战、检讨现有法例和其他相关措施、探讨其他司法管辖区的相关发展，并在有需要时建议作出法律改革。保安局会密切留意小组委员会的研究进展。 法改会亦已于二○一九年四月发表《窥淫及未经同意下拍摄裙底》报告书，建议新订一项「窥淫罪」，针对在未经同意下为了性的目的而对另一人进行观察或视像记录的行为；以及新订一项「未经同意下拍摄裙底罪」。 就此，保安局正计划就修订《刑事罪行条例》（第200章）以订立相关罪行，征询立法会保安事务委员会的意见，继而展开公众谘询。保安局会在考虑社会意见后拟定有关的法例修订建议，提交草案予立法会审议。 至于《淫亵及不雅物品管制条例》方面，商务及经济发展局会继续聆听社会各界的意见和建议，适时检视现行法例要求。
商务及经济发展局局长就支援海洋公园新拨款方案建议会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
11.5.2020

商务及经济发展局局长邱腾华今日（五月十一日）联同海洋公园董事局主席孔令成和副主席刘鸣炜，就支援海洋公园的新拨款方案建议会见传媒，以下是邱腾华的开场发言： 各位新闻界朋友、各位市民好，今日我想跟大家谈谈海洋公园的问题。今年一月二十日，我们出席立法会（经济发展事务）委员会的会议时，曾经提交整套有关海洋公园的未来发展计划，希望透过向立法会申请拨款，为海洋公园将来的定位以至发展作出一系列建议。可惜的是，虽然我们获得立法会（经济发展事务）委员会给予了初步方向，但不出一星期后，即农历新年期间，海洋公园因为疫情而要暂时关闭，截至今日仍然未能重开。因此，我们原先向立法会或社会大众交代我们所计划的新发展，以及希望有时间重整海洋公园的发展，这些工作一一因为过往数月的疫情导致海洋公园关闭（而受到影响）；同时，在未来不短的时间内，我们可能需要面对十分严峻的局面，海洋公园在营运和发展上所面对的挑战从未如此巨大。 我们实际上与海洋公园研究过其财政状况，到了六月，其营运基本上会出现非常大的问题，如果未能获得任何拨款的协助，海洋公园或只会面对一个出路，就是倒闭。因此，我们与海洋公园商量后，今天向立法会财务委员会提交了一份文件，当中（海洋公园）希望会获得政府约五十四亿元的拨款，主要进行两项工作：一方面，当然是让海洋公园在未来十二个月内继续营运，亦好让其在这段时间内重新确定将来的发展策略；另一方面，更为逼在眉睫的是，这笔拨款中有约三十亿元将用以偿还一笔已到期及必须偿还的商业贷款，这次拨款亦希望将要还给政府的款项延迟一段时间（才偿还），希望能为海洋公园解决目前逼在眉睫的财政挑战。这两方面的工作反映海洋公园在原有计划内作出的很多安排，在过往这段时间因为疫情的关系（而受到影响）。不单是香港和内地，全球的旅游生态都可能面对很大改变，他们必须在短时间内，既要避免倒闭，亦要重新审订将来的定位。 政府会在这段时间跟海洋公园透过分别和共同的工作，希望在六个月内定出一个新方向，并在一年内逐步确立。相信很多在原先的发展计划内的元素，因为这个疫情的关系，因为全球旅游生态情况的改变，都可能要重新审视。 当然，在原有发展计划内一些固有的（特点），例如海洋公园成立的目的、原有的定位，以及原有的优势，我相信有不少是可以保留的。但面对如此严峻的情况，我们亦需要think out of the box，重新考虑海洋公园在原有角色或法定要求以外，可能要加入不同的元素作审视。政府亦会透过跨部门工作小组来处理这方面（的工作），包括在法例上、财务上、土地运用方面，或是将来经营（模式）上，这些都是我们未来会审视的方向。 然而目前必须立即处理的，是在六月前，希望财委会可以同意拨款五十四亿元，让海洋公园能渡过这难关。我们会继续向立法会议员进行解说和游说的工作，希望在本周五能将这议程提交财委会，并在日后获得委员会拨款。 我现在邀请主席发言。
立法会六题：对海洋公园公司的财务支援
29.4.2020

以下是今日（四月二十九日）在立法会会议上姚思荣议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复： 问题： 海洋公园公司自二○一五至二○一六财政年度起连续数年录得两亿元以上的亏损。该公司现无力偿还两笔在上个及本财政年度到期、合共23亿元的商业贷款，亦无法由下个财政年度起偿还两笔政府贷款。本年一月，政府向本会经济发展事务委员会就该公司的财务安排提交拨款建议，当中包括提供一次过资助106.4亿元，以及推迟该两笔政府贷款的还款期及豁免利息。就此，政府可否告知本会： （一）海洋公园公司在本财政年度的上半年及全年的预计（i）收入、（ii）开支及（iii）亏损金额分别为何；该公司现时的流动资金可供维持运作多久； （二）鉴于环球经济状况近期急速恶化，有否计划提高上述一次过资助的建议金额；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）有否就政府所提拨款建议不获本会财务委员会批准的情况，拟定后备方案，以免该公司因财务困难而倒闭；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答复： 主席： 因应2019冠状病毒病疫情，海洋公园考虑到访客及员工安全，自二○二○年一月二十六日起暂停开放。尽管在过去两个月采取了大幅度的节流措施，但鉴于固定成本高昂，海洋公园公司的财政状况相比于今年一月立法会经济发展事务委员会讨论相关项目时更为严峻，政府的财务支援更刻不容缓。 政府于二○二○年一月二十日就海洋公园公司的全新定位策略发展计划谘询了立法会经济发展事务委员会，我们理解委员就海洋公园公司如何运用资助和计划的效益表达关注。我们会尽快将海洋公园发展方案提交予立法会财务委员会考虑。
本地口罩生产资助计划批出所有生产线名额
24.4.2020

商务及经济发展局今日（四月二十四日）公布，在本地口罩生产资助计划下批出余下七条生产线（涉及六宗申请，详见附件），连同早前已获批资助的十三条生产线，资助计划下的二十条生产线名额已全数批出。 商务及经济发展局局长邱腾华说：「政府在『防疫抗疫基金』下设立资助计划，以促进在本地生产口罩，稳定供应，亦建立存货，以应付政府和社会的需要。计划三月二日开始接受申请，在不足两个月间已批出所有生产线名额。我们乐见反应踊跃，吸引生产商透过计划在本地生产口罩。」 邱腾华说：「计划现时已进入一个重要阶段，我们已透过香港生产力促进局向所有获批资助的公司发出资助协议文本，并会陆续与各公司签订协议；而大部分获批资助公司在这段期间正为其生产的口罩取得认证，以尽快开始向政府供应获认证的口罩。」 香港生产力促进局确认在获批公司中，有两家刚从认可实验室取得测试报告，证明其生产的口罩达到ASTM F2100第一级的防护标准。当政府与这两家公司签订资助协议并确认其符合其他相关要求后，预计可于五月开始逐步向政府供应口罩。 其他获批的生产线的全面投产和向政府供货日期需要稍后才陆续展开，部分申请者的拟定投产和供货日期有所推延，主要是因为全球口罩短缺，各地企业都争相设立口罩工厂，并纷纷在近期把口罩样本送往外地认可实验室进行认证，以致认证所需的时间较平常为长。因应这个客观因素，政府会根据计划指引，容许仍在等候其口罩认证测试报告，未能在预计目标日期前向政府供货的获资助公司，申请延期，最多一个月。 根据资助计划，获资助生产线取得口罩认证后，要在每月向政府供应二百万个口罩后，方可将余数推出本地市场销售，惟不可出口。在整个合约期内亦不得以获政府资助作为招徕。 儿童口罩供应方面，邱腾华说：「政府内，例如教育局和卫生署等对儿童口罩亦有需求，政府会在获批的二十条生产线中，邀请五家获批两条生产线的公司提交建议，将其第二条生产线用作生产儿童口罩。政府会按各公司所建议的生产量、供应日期和价钱等因素资助一条生产线制造儿童口罩，其余十九条会生产成人口罩。」 政府预计所有二十条获批资助的生产线全面投产后，每月合共可向政府供应三千四百五十五万个口罩，另有余数八百一十五万个口罩供应本地市场。
立法会十七题：新专利制度
22.4.2020

以下是今日（四月二十二日）在立法会会议上梁继昌议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复： 问题： 《2016年专利（修订）条例》及《2019年专利（一般）（修订）规则》已于二○一九年十二月十九日生效，为新专利制度提供所需的法律及程序框架。新专利制度主要引入原授专利制度，而原授专利申请必须经专利注册处进行实质审查，以决定有关发明是否符合资格注册为专利。就此，政府可否告知本会： （一） 鉴于专利注册处就原授专利申请进行实质审查的收费为4,000元，该收费的水平是否符合「用者自付」原则；若是，详情为何；若否，原因为何； （二）有否评估新专利制度的落实可为香港带来多少直接及间接经济效益； （三）鉴于据报，国家知识产权局在新专利制度实施初期，会向香港知识产权署提供技术支援及人才培训（包括就发明的技术、专利说明书权利要求的写法等提供技术意见，以及做检索工作），支援及培训的安排为期多久，以及收费为何；知识产权署以何准则甄选向其提供相关支援及培训的专利当局，以及考虑了哪些司法管辖区的专利当局；及 （四）有否与其他司法管辖区的专利当局设立专利审查高速公路或订立双边协定，以加快专利申请的审查工作；若有，详情为何；若否，有否相应计划？ 答复： 主席： 香港在二○一九年十二月十九日推行新专利制度，主要引入原授专利制度，让专利申请人可选择直接向香港的专利注册处提交标准专利申请，是原有「再注册」途径（即先在香港以外的指定专利当局提交相应申请）以外的另一选择。 就问题的各部份，现分别回复如下： （一）专利注册处就原授专利申请作实质审查的收费，是法定收费项目，遵循《专利条例》第149（6）条的要求，及政府既定有关「用者自付」及整体收回成本的原则订立。 （二）实施新专利制度有助提升本地专利制度至国际社会主流专利制度的标准。在原授专利制度下，专利申请人可直接在香港寻求标准专利保护，无需循「再注册」途径先向境外的指定专利当局申请，因而有助节省成本。此外，实施新专利制度亦有利科研人员保障其研发成果，对本港的创科和科研发展有正面作用，并且促进香港作为知识产权贸易中心的长远发展。 （三）香港要发展原授专利制度，必须循序渐进，建立自身的实质审查能力，不能一蹴即至。在原授专利制度的起步阶段，国家知识产权局会就香港建立自身实质审查能力的工作，免费向专利注册处提供所需的技术支援、专业意见及人才培训。 国家知识产权局亦会就每宗原授专利申请的实质审查工作向专利注册处提供技术意见（惟是否批准有关申请最终仍由专利注册处处长根据本港法律决定），并就有关服务向处方收取费用，有关费用已包括在处方向申请人收取的费用内。 在原授专利制度实施初期，我们向国家知识产权局寻求所需的技术支援，是考虑到该局在专利审查方面具备丰富专业知识及经验。国家知识产权局是全球五大专利局之一，自二○一一年起是全球受理专利申请数量最多的专利审查局。该局亦是《专利合作条约》指定的国际检索单位及初步审查单位之一，而香港近年在「再注册」途径下批予的标准专利，当中约六成是以该局批予的专利为基础。此外，国家知识产权局具备所需的语文及审查能力，协助专利注册处审查以中文或英文提交的申请。 （四）目前我们的首要工作，是先积累本地实质审查的经验和知识，使香港的原授专利制度获公认可以提供符合国际标准及质量兼备的审查，以配备充足有利条件与其他专利当局，包括国家知识产权局在互惠合作的基础上商讨订立合作协定的可行性，以便利原授专利申请人在外地申请相应的专利保护，包括设立机制，容许申请人基于一地专利当局已允许的专利要求，请求另一地专利当局加快审查其相应的专利申请。
商经局回应通讯局就《左右红蓝绿》投诉的裁决
20.4.2020

就传媒查询通讯事务管理局（通讯局）有关香港电台（港台）二○一九年十一月二十日播出一辑电视节目《左右红蓝绿》的投诉的裁决，商务及经济发展局（商经局）发言人今日（四月二十日）回应如下: 「政府留意到通讯局今日发出的新闻稿，当中包括就香港电台一辑《左右红蓝绿》节目的投诉所作的裁决。政府尊重通讯局对港台投诉的裁决。 通讯局在裁决中认为有关节目违反《电视通用业务守则－节目标准》（守则）的多项条文，包括内容有失实歪曲、没有自行查证事实和涉及仇恨言论。通讯局决定向港台发出严重警告，敦促它严格遵守守则。 对于香港电台作为公共广播机构，被裁定违反守则，商务及经济发展局局长认为有关事件性质严重，港台必须就裁决尽快作出正面和负责任的回应，包括全面检讨其节目编辑和制作的机制，以确保同类错误不会再发生。 商务及经济发展局局长强调，港台必须全面恪守《香港电台约章》、确切履行公共广播机构的责任，并严格遵守通讯局的相关业务守则，以及确保达致应有的专业水平。」