kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法會十七題：協助中小企業拓展內地電商業務
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法會會議上廖長江議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 二○二三年《施政報告》提出，政府會成立跨部門「電子商貿發展專責小組」，以協助中小企業拓展內地電商業務，包括在電商平台舉辦「香港購物節」。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於有香港中小企業反映進入內地電商平台有困難，當局會否致力促進香港企業及香港電商協會與內地的電商行業協會開展交流合作，並推動雙方進行業務洽談、資源對接；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於據報，政府會在內地電商平台舉辦「香港購物節」，除了食品、珠寶、服飾等傳統優勢產品，政府會否考慮宣傳擁有創新性的產品及規模較小的新興品牌，並設立專場，為香港品牌注入新的內涵和活力；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於有意見指出，隨着內地電商持續發展，不免會出現產品良莠不齊及其品質不足以支撐電商溢價的現象，而香港品牌素有質量上乘的聲譽，可以為內地消費者提供更好更優的選擇，政府會否考慮借電商平台推廣香港各類品牌認證計劃的標識，以提高香港品牌在內地消費者心目中的認受性；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於有意見指出，信貸評估是跨境電商賣家融資時面對的一大困難，當局會否考慮透過拓寬「商業數據通」的數據範圍，以及鼓勵開發以大數據為支撐的金融科技，令跨境電商賣家能夠更好地取得信貸評估；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 在二○二三年《施政報告》中宣布了商務及經濟發展局會成立「電子商貿發展專責小組」（電商發展專組）。電商發展專組已於二○二四年一月成立，探討電子商貿（電商）發展涉及的範疇和對經濟的影響，以及內地和其他海外電商市場的發展趨勢，並統籌和制訂電商發展政策和措施，支援中小企業進行電商業務以拓展市場。 就問題的各個部分，經諮詢財經事務及庫務局和創新科技及工業局（創科局）後，我們的回覆如下： （一）政府特別就發展跨境電商議題曾與本地商會和個別企業聯繫，了解業界現時對發展跨境電商業務的興趣，機遇和痛點。電商發展專組下亦成立了專家小組，成員包括來自不同界別的立法會議員和業界人士，向電商發展專組提供意見，協助政府更全面掌握有關發展電商的市場情況和業界反饋。 此外，香港貿易發展局（貿發局）積極支援中小企業投入電商業務，包括舉辦活動以加強中小企業了解內地電商發展。例如，貿發局於二○二三年十一月組織了考察團，帶領20位中小企業代表到訪杭州，參觀了與發展電商相關的機構，包括物流企業、電商平台、直播電商服務企業、品牌電商服務公司及電商直播基地。 （二）貿發局的「香港．設計廊」於二○一○年開展電商業務，在淘寶及京東國際設立網店，提供線上推廣和銷售產品的平台。自二○二二年起，「香港．設計廊」與京東國際合作推出跨境電商項目，透過「香港交貨、香港收錢」方式，協助銷售不同產品的中小企業以更便捷的途徑開拓內銷市場。 二○二三年《施政報告》中亦宣布將在電商平台舉辦「香港購物節」。貿發局正積極接洽不同的電商平台，以期在二○二四年內舉辦「香港購物節」，讓中小企業把握這些平台高流量和客源多的特色，提升香港產品和品牌的知名度。 （三）為協助中小企業推廣香港品牌，工業貿易署設有不同資助計劃。例如，「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）資助非上市企業發展品牌，開拓在內地和其他37個不同經濟體的業務發展。在二○二三年《施政報告》中亦宣布將在「BUD專項基金」下推出「電商易」，加強資助中小企業利用電商推廣產品。另外，「中小企業市場推廣基金」資助中小企業透過參與推廣活動，在香港和境外市場拓展其品牌和業務。 同時，政府留意到業界推出不同產品和服務質量認證計劃，供香港企業（包括零售網店）參與，相信有助鞏固和提升香港產品的品牌形象，協助企業（包括透過電商）拓展內銷市場。 （四）為了便利銀行評估跨境貸款的申請，中國人民銀行與香港金融管理局（金管局）同意設立跨境徵信互通整體框架，讓兩地銀行在取得企業客戶的同意後，跨境查閱相關企業在另一地的徵信數據。雙方已設立有關試點的合作安排，並首先於深圳與香港之間進行。金管局的「商業數據通」有助本地企業客戶與銀行分享公司資料，包括電子支付記錄和進出口報關資料等涉及跨境業務的數據，以簡化貸款申請及批核程序。現時，市場上已有業務涵蓋跨境電商的中小企業，利用「商業數據通」成功向本地銀行申請貸款。金管局會積極研究新商業用例及推出各項改善措施，以進一步促進「商業數據通」的普及應用。 政府亦一直致力推動開放數據政策，促進各政府部門和公私營機構積極開放數據，現時在政府開放數據網站「資料一線通」已開放超過5 300個涵蓋多個不同範疇的數據集，為包括電商等科技創新應用提供更多原材料，推動智慧城市和數字經濟的發展。另外，創科局與國家互聯網信息辦公室在二○二三年簽訂《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》（《備忘錄》），明確在國家數據跨境安全管理制度框架下，便利內地數據安全有序地跨境流通至香港。雙方其後按《備忘錄》的框架，於二○二三年十二月共同發布《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》便利措施，以簡化內地個人信息流動到香港的合規安排，促進區內跨境服務的提供，特別對跨境服務需求殷切的銀行業、徵信業及醫療業機構，助力香港更好融入粵港澳大灣區數字經濟發展。 香港出口信用保險局（信保局）為香港出口商在放帳予海外買家時，提供出口信用保險服務，減低他們因商業或政治事故未能收回款項的風險。近年，隨着電商市場迅速發展，信保局就跨境電商的承保業務持續上升。信保局會繼續致力為出口商提供保障，令有關企業安心與電商買家進行貿易。
商經局局長在迪拜出席世界政府高峰會（附圖）
13.2.2024

商務及經濟發展局局長丘應樺在阿拉伯聯合酋長國迪拜出席2024年世界政府高峰會，並與當地政府官員和機構代表會面，促進合作和交流。 一連三日的高峰會由二月十二日起舉行，主題為「塑造未來政府」，超過4 000名參加者出席。高峰會提供一個平台讓世界各地的政府、國際組織及私營機構領袖，透過不同的討論環節探討創新的解決方案以應對未來挑戰，包括未來經濟發展。 在迪拜期間，丘應樺今日（二月十三日）先後與迪拜經濟和旅遊局經濟發展行政總裁Hadi Badri、迪拜多種商品交易中心執行董事（自貿區）Ahmad Hamza，以及迪拜國際金融中心管理局行政總裁Arif Amiri會面。丘應樺向他們介紹香港的最新發展和機遇，並就多項經濟發展議題交換意見。 此外，丘應樺到訪香港駐迪拜經濟貿易辦事處（駐迪拜經貿辦），了解辦事處的工作情況。他勉勵駐迪拜經貿辦同事繼續努力，並祝願他們龍年身體健康、事事如意。
商經局局長前往迪拜出席世界政府高峰會
10.2.2024

商務及經濟發展局局長丘應樺明日（二月十一日）下午離港前赴阿拉伯聯合酋長國迪拜，出席世界政府高峰會。在迪拜期間，他亦會與當地政府官員會面，介紹香港的最新發展和機遇。 丘應樺將於二月十四日上午返港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署理商務及經濟發展局局長職務。
商經局局長向本地及外國政商界介紹政府加強與東盟聯繫的工作（附圖）
30.1.2024

​商務及經濟發展局局長丘應樺今日（一月三十日）出席由工業貿易署和投資推廣署合辦的「連繫香港與東盟」午宴，向約120名駐港領事館、本地及外國商會、專業團體和商界的代表，介紹政府在加強與東南亞國家聯盟（東盟）聯繫的最新工作情況。 丘應樺在午宴上致辭時表示，東盟是香港第二大貿易夥伴，政府正透過已全面生效三年的香港與東盟《自由貿易協定》（《自貿協定》）及《投資協定》等，不斷加強與東盟的協作。 他指出，兩份協定加強了香港與東盟的關係。自兩份協定於二○一七年簽訂以來，香港對東盟的累計投資增長百分之三十二至二○二二年的730億美元。二○二二年，東盟佔香港與全球貨物貿易總額近百分之十四。 他續說：「本月初，我簽署了《修訂香港與東盟〈自由貿易協定〉的第一議定書》，以更新特定產品原產地規則，將其涵蓋的產品類別由200多項增加至接近600項，讓香港企業可更簡便和有效地為商品取得香港原產資格，從而獲取優惠關稅待遇，以期進一步提升香港與東盟迅速發展的貿易關係。」 除了促進貿易和投資，政府亦不遺餘力地透過《自貿協定》下的經濟和技術合作工作計劃，加強人文交流和經驗分享。工作計劃透過撥款2,500萬港元，鼓勵促進資訊交流、分享良好守則和能力建設的不同活動，以推動區域發展。工作計劃至今已批出28個由東盟成員國和香港提出的項目，涵蓋專業服務、中小型企業合作、貿易便利化、知識產權和電子商務合作等，其中13個已完成，惠及超過4 000名參與者。 丘應樺強調，香港致力推動與東盟的合作邁上新台階。他呼籲持份者繼續支持香港盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）。RCEP是全球規模最大及其中一份最開放和具包容性的自貿協定。 他說：「包括東盟在內的所有RCEP成員均是香港的重要貿易夥伴，佔香港二○二二年商品貿易總額的百分之七十一，以及二○二一年服務貿易總額的百分之四十六。這說明香港具備充分條件加入RCEP，並憑藉香港作為物流、貿易和金融中心的優勢，進一步優化區域供應鏈，為RCEP貢獻獨特價值。」 東盟秘書長高金洪博士透過東盟副秘書長（經濟共同體事務）Satvinder Singh在午宴上發表視像致辭，表示歡迎香港加入RCEP。他指出，香港對東盟的發展和繁榮發揮獨特和重要角色，並期望未來可就共同關注的議題有更多切實合作，以進一步提升東盟與香港的經濟和人員交流。 工業貿易署署長黃少珠亦在午宴上致辭，對專業人士和專家對經濟和技術合作工作計劃各項目的支持，以及致力促進香港與東盟的更緊密關係表示謝意。 黃少珠並向嘉賓簡介政府支援香港中小型企業的措施，以加強其對接東盟以至RCEP經濟體的能力。其中，「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」已撥款6億5,700萬港元，協助香港企業在東盟發展業務。
立法會七題：與內地自由貿易試驗區合作
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上嚴剛議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 據報，內地已經設立22個自由貿易試驗區（自貿試驗區）。有意見認為，通過強化香港與內地自貿試驗區的合作，香港作為連接內地和世界的「超級聯繫人」角色，主動融入國家發展大局，將為香港的貿易、融資和高端專業服務創造更廣闊的發展空間。就此，政府可否告知本會： （一）有否研究，如何加強香港與內地不同地區的自貿試驗區的合作； （二）政府有否與內地的自貿試驗區積極開展政策、信息和商貿投資合作的對接；如有，目前的對接機制為何，以及政府已與內地哪些自貿試驗區建立了對接機制；及 （三）鑑於國家商務部於二○二三年六月發布《自貿試驗區重點工作清單（2023-2025年）》，當中提到廣東自貿試驗區的其中一項重點工作為推進與港澳規則銜接、機制對接，深化與港澳在貿易、投資、金融、法律服務和職業資格互認等領域合作，政府在今年和明年與廣東自貿試驗區相關領域合作的主要工作計劃為何？ 答覆： 主席： 建設自由貿易試驗區（自貿試驗區）是國家推進改革開放的戰略舉措，主要目的是透過試驗實施涉及金融、經貿、投資、通關等創新制度，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑，形成更多可複製可推廣的經驗。自二○一三年起，國家分別在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江、北京、湖南、安徽及新疆設立了共22個自貿試驗區。 就問題的三個部分，經諮詢律政司、政制及內地事務局、財經事務及庫務局（財庫局）和創新科技及工業局（創科局）後，我們的綜合回覆如下： 國家在內地自貿試驗區出台多項政策措施，以提升貿易及投資自由化和便利化水平，包括實施《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）》，對負面清單以外的領域，按照內外資一致原則實施管理，給予外資企業國民待遇，以及建立內地首個國際貿易「單一窗口」等。這些開放和便利措施為港資企業和所有其他外資企業提供更廣闊的發展空間。 自貿試驗區的定位、任務及措施各有側重。以廣東自貿試驗區為例，其涵蓋範圍包括深圳前海和蛇口、廣州南沙新區及珠海橫琴新區三大片區，重點工作是深化粵港澳合作。廣東省政府於二○二一年九月發布《中國（廣東）自由貿易試驗區發展「十四五」規劃》，在「推進粵港澳深度合作」方面，提出進一步擴大對港澳開放。 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》推動兩地貿易及投資自由化和便利化，當中亦涵蓋在廣東自貿試驗區內先行先試的開放措施，包括允許已取得香港產業測量師資格的專業人士在前海、橫琴、南沙直接註冊執業，開展房地產估價服務，不需要通過內地與香港資格互認。這些開放措施一方面配合內地自貿試驗區發展對香港專業服務帶來的殷切需求，另一方面便利香港服務提供者積極把握內地自貿試驗區的巨大潛力和創造更多商機。 以前海而言，中央政府二○二三年年底出台《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（《前海總規》），指出開發建設前海深港現代服務業合作區是支持香港經濟社會發展、鞏固提升競爭優勢、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措。當中納入多項惠及香港、有利於粵港澳大灣區（大灣區）和國家發展的政策措施，特別在金融、法律、科技和專業服務方面，為這些香港優勢產業開拓內地市場締造更有利的條件。港深兩地政府會利用專班作平台，共商如何有效推進落實《前海總規》，支持和促進香港各界用好前海的新機遇。 在金融合作方面，二○二三年三月，財庫局與廣東省地方金融監督管理局簽署了《關於深化粵港金融合作的協議》，推進粵港兩地金融深度合作。財庫局正爭取讓香港保險業於南沙、前海等地成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供諮詢、理賠及續保等支援。此外，財庫局會繼續善用前海合作區金融改革創新措施，擴大香港金融機構在前海的業務範圍，包括推動香港有限合夥基金獲得前海外商投資股權投資管理企業的資格、參與內地私募股權投資，以及在二○二四年上半年內與深圳當局共同設立深港金融合作委員會，為促進兩地金融市場互聯互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議。 此外，律政司一直積極推動大灣區的法律服務合作，包括在機制對接和規則銜接等方面，務求更充分發揮香港的獨特優勢，推進大灣區的法治建設。就機制對接方面，律政司將於二○二四年內與最高人民法院建立恆常對接平台，作為高層次、恆常化、機制化的官方渠道，推進大灣區的司法和法律研究及實務工作，落實更多惠及兩地民商交流互動的措施，服務其他大灣區城市的高質量發展。律政司會繼續全力推動「粵港澳大灣區專責小組」的工作，包括（1）建立大灣區法律資訊平台，匯總大灣區內關於法律及爭議解決服務資訊，提升區內信息的互通和透明度；（2）繼續支持和推動大灣區內各仲調機構之間的信息和資源共享，構建線上爭議解決協作平台；以及（3）繼續推動三地調解機制「軟聯通」，包括舉辦大灣區調解員香港培訓課程，助力大灣區建立多元糾紛解決機制。 就規則銜接方面，律政司亦正積極爭取在二○二四年內將現行「港資港法」和「港資港仲裁」的措施擴展至整個大灣區，為港資企業提供更多選擇，以期更多大灣區企業選用香港法律作為民商事合同的適用法及選擇香港作為仲裁地，在大灣區建設市場化、國際化的營商環境。此外，律政司會積極爭取國有企業優先考慮採用香港法律作為合同適用法律，或選擇香港爭議解決服務處理合同糾紛，為國內外投資者「借港登陸」及「借港出海」提供完善的法律服務和保障。 香港特別行政區（特區）政府一直與不同省市在創新科技方面緊密合作。例如我們在二○二三年十一月與廣東省政府共同推出首批約110項政務服務的「跨境通辦」專題網站，便利兩地市民和企業使用。隨着「智方便」個人數碼身分認證平台與「廣東省統一身份認證平台」成功對接，香港居民可以透過「智方便」直接登入廣東省政務服務網和「粵省事」手機應用程式，更便捷地享用多項廣東省的政務服務。我們也分別在廣州、前海及福田開設「智方便」登記服務櫃位，方便在當地的香港市民登記或升級「智方便+」。 為更有效地促進大灣區的數字經濟發展，創科局與國家互聯網信息辦公室按二○二三年六月簽署的《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》的協議框架，於二○二三年十二月共同推出《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》便利措施及先行先試安排，以簡化大灣區九個內地城市個人信息跨境流動到香港的安排，相關措施及安排亦適用於包括深圳、廣州及珠海的廣東自貿試驗區。 特區政府將繼續與內地當局商討，爭取內地（包括不同自貿試驗區）對香港進一步開放，讓香港企業和專業人士可以優惠待遇在內地發展，深化經貿合作。
商經局局長在達沃斯與貿易部長會面（附圖）
19.1.2024

商務及經濟發展局局長丘應樺一月十八日（達沃斯時間）在瑞士達沃斯與其他經濟體的貿易部長會面，促進更緊密經貿連繫和深化區域合作。 丘應樺正隨同財政司司長陳茂波在達沃斯出席世界經濟論壇年會，並藉此機會與巴林工商部長Abdulla Adel Fakhro會面，就共同關注的議題交流意見。巴林是香港在中東地區的第五大貿易夥伴。在二○二二年，雙邊貨物貿易額達二億七千五百萬美元，較二○二一年增長五成五。 丘應樺表示，巴林企業可以善用香港在「一國兩制」下的獨特優勢和首選門戶的角色進軍內地巿場。此外，香港正積極與巴林就促進和保護投資協定進行談判。丘應樺期望相關工作能早日完成，以助增強投資者信心，並擴大兩地的投資流動。 此外，丘應樺出席在世界經濟論壇年會期間舉行的世界貿易組織（世貿組織）非正式部長級工作晚宴。他與一眾與會部長就如何為即將於阿布扎比舉行的世貿組織第十三次部長級會議擬訂務實且平衡的方案，進行坦誠交流。 丘應樺亦就延續不對電子傳送徵收關稅、恢復爭端解決機制全面運作，以及盡早落實《漁業補貼協定》等的重要性，與其他部長分享其見解。
立法會：署理商務及經濟發展局局長根據《香港出口信用保險局條例》動議擬議決議案總結發言（只有中文）
17.1.2024

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（一月十七日）在立法會會議上根據《香港出口信用保險局條例》動議的擬議決議案的總結發言： 主席： 首先，感謝議員對議案的支持。我們將於一月十九日（星期五）刊憲公告香港出口信用保險局（信保局）最新的法定最高負責額。在充分支持本港出口商的前提下，信保局將繼續以審慎態度處理保單申請，確保其可保持穩定、健康的財政狀況，為出口商尤其是中小企提供全面有效的保障，幫助他們把握復常及全球經濟復蘇所帶來的商機。 我亦感謝各位議員剛才對議案提出的意見。我們會多加向業界宣傳最新的舉措，亦會細心考慮大家剛才的建議，例如在信保局支援業界的舉措方面，我在剛才的動議議案已提及。我們亦會繼續督促信保局關注市場最新發展，務求適時為出口商推出合適的支援措施，或按實際情況更新現有措施。 剛才亦有議員提及信保局能如何協助中小企和出口商開拓新興市場，包括内地及東盟（東南亞國家聯盟）市場。首先，在開拓內地市場方面，截至去年十月底，內地是信保局最大的承保市場，信用限額總額近290億港元，較10年前的70多億港元增長約四倍。 為持續加強支持香港出口商開拓內地市場，信保局於去年六月推出試行計劃，與本地五家銀行，包括中國銀行（香港）、東亞銀行、星展銀行（香港）、恒生銀行及滙豐銀行合作推動一項「中國內銷風險分擔安排」（「安排」），以期增加信保局對内地買家的了解，從而加強信保局的承保能力及出口商對開拓內銷市場的保障。根據「安排」，上述五家銀行在收到出口商的信用保險或出口貸款的申請後，會與信保局分享就相關內地買家所作的信用審核結果。其後，雙方會共同承擔該買家一半的壞帳風險，而每個買家集團的最高信用限額為一億港元。 就拓展東盟市場方面，剛才議員亦提及，在國家雙循環的背景下，加上行政長官去年率領業界出訪東盟，我們預期信保局會逐步收到更多有關東盟買家的信用限額申請個案。為加強承保能力，信保局已積極擴大信貸資訊網絡，以協助港商更深入開拓東盟市場。截至去年十月底，信保局承保東盟買家的信用限額總額近60億港元，較10年前增長逾兩倍。 為鼓勵出口商更積極拓展東盟市場，正如剛才林健鋒議員提及，信保局將推出新措施，除了目前提供六個免費買家信用評估服務外，特別額外為香港出口商提供12個免費東盟買家信用評估，令他們更了解其潛在東盟買家的風險程度，更積極及安心拓展東盟市場。 主席，我謹此陳辭，謝謝。
立法會：署理商務及經濟發展局局長根據《香港出口信用保險局條例》動議擬議決議案開場發言（只有中文）
17.1.2024

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（一月十七日）在立法會會議上根據《香港出口信用保險局條例》動議的擬議決議案的開場發言： 主席： 我動議通過載列於議程內以我名義提出的議案。 香港出口信用保險局（信保局）根據《香港出口信用保險局條例》（第1115章）（《條例》）於一九六六年成立，通過提供出口信用保險服務，保障香港出口商因商業或政治事故而未能收回款項的風險，從而支持香港出口貿易發展。 《條例》第18條訂明，政府須就信保局所應支付的一切款項作出擔保。另外，根據《條例》第23條，信保局按保險合約所承擔的負責額，不得超過立法會藉決議而釐定的款額。現時，信保局的法定最高負責額為港幣550億元。 為協助香港出口商應對複雜和不穩定的外部經濟環境帶來的挑戰，信保局在過去數年更推出多項支援措施，包括年費豁免、保費折扣優惠、「百分百信用限額提升計劃」等，而後者已為累計總值約373億元的貨物提供保障，並惠及接近2 000個出口商。截至二○二三年十月底，信保局的所有有效保單的最高負責總額為約470億元，即法定最高負責額的85.5%。信保局預計到二○二五年三月，最高負責總額或會超過現有的法定最高負責額。 為確保信保局可繼續有效地支持香港出口商，行政長官在二○二三年《施政報告》宣布，將信保局的法定最高負責額由現時的550億元增加至800億元。按信保局預測，提高後的法定最高負責額將足以應付信保局直至二○三○至三一年度的業務增長。 有鑑於全球經濟正逐漸復蘇，信保局預計其承保業務將回復穩步增長，而信保局亦將繼續研究推出新措施，加強支援香港出口商。提高法定最高負責額將鞏固市場信心，並為信保局提供足夠空間，在風險適宜的情況下拓展包括內地及東南亞國家聯盟等新興市場。 主席，我要強調信保局的賠償數字遠低於其最高負責總額。在二○二二至二三年度，信保局的賠償比率（即賠償總額除以保費收入）為9.1%，而其賠償總額僅為約2,400萬元，佔信保局儲備的0.9%左右。因此，信保局的財政狀況甚為穩健，在提升法定最高負責額後，在可見的將來亦不需動用政府的資金為信保局提供資助。信保局將繼續審慎處理保單申請，確保其賠償風險維持在可控制的範圍內，盡其所能支援香港出口商。 主席，我謹此提出議案。
立法會十八題：發展「銀髮經濟」
17.1.2024

以下是今日（一月十七日）在立法會會議上譚岳衡議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆： 問題： 行政長官在二○二三年《施政報告》中宣布成立「銀髮經濟顧問小組」，就推動涉及樂齡產品及服務的「銀髮經濟」作深入研究並提出發展建議，以把握「銀髮經濟」的發展潛力。就此，政府可否告知本會： （一）有否探討，老齡產業發展和有關商業活動的現況為何； （二）有否評估，香港在發展「銀髮經濟」（例如老齡健康、老齡服務、老齡宜居及老齡文化方面產業）的潛力和市場需求為何；及 （三）在把握發展「銀髮經濟」機遇的同時，政府如何加強對有關商業活動的監管力度（包括有否計劃制訂或完善各類與老齡產業相關產品和服務的標準及規範），以確保長者的消費者權益得到保障？ 答覆： 主席： 就譚岳衡議員提出的問題，現綜合回覆如下： 香港高齡人口不斷增長，形成為重要的消費群組，很多樂齡產品及服務，例如醫療保健、文娛康樂、起居服務等，不單提升長者生活質素，亦帶來產業發展和商業活動。透過推動與長者生活所需的產品和服務相關的經濟活動，可以促進「銀髮經濟」的發展，釋放長者市場的經濟潛力，同時更好照顧長者的生活需要。 現時，政府不同政策局和部門推行多項政策措施，涵蓋多個生活範疇，讓長者保持健康和活躍，為「銀髮經濟」的發展奠下了基礎，亦為市場進一步開發和提供適合長者的產品和服務提供了有用的參考。 商務及經濟發展局（商經局）正在籌備成立「銀髮經濟顧問小組」，匯集專家深入研究「銀髮經濟」的市場需求，以及相關產業的發展和商業活動，務求把握「銀髮經濟」的發展潛力，並在一年內提出發展建議。商經局會盡快公布詳情。 規管方面，香港現時有不同的法例保障消費者包括長者的權益。其中，《商品說明條例》（第362章）（《條例》）禁止商戶對消費者包括長者作出某些不良的營商手法，包括虛假商品說明、誤導性遺漏、具威嚇性的營業行為、餌誘式廣告宣傳、先誘後轉銷售行為及不當地接受付款，《條例》涵蓋貨品及服務，對實體及網上商戶的營業行為同樣適用。 香港海關（海關）作為《條例》的主要執法機關，一直積極透過執法行動、合規推廣和推行宣傳教育，三管齊下，打擊不良營商手法，致力保障消費者權益。其中，為免長者誤墮消費陷阱，海關一直留意市場動態以了解針對長者的不良營商手法，並積極向長者進行宣傳教育工作，包括聯同警方及區議會進行宣傳活動，向長者派發宣傳單張，並透過地區撲滅罪行委員會，宣傳有關公平交易和消費者權益的信息，提高長者「精明消費」意識。 與此同時，消費者委員會（消委會）透過不同途徑向長者進行宣傳教育工作，包括： 與不同社會服務機構和長者學苑合作，透過舉辦講座，向長者提供相關的消費警示和建議，加強長者對消費者權益和不良營商手法的認識； 自二○二一年三月起，推出「智齡消費教育大使計劃」，為主要介乎50至64歲的準退休或已退休人士提供消費者教育培訓，以增進他們在消費權益方面的知識。合適並完成培訓的人士為長者主持消費權益講座，分享最新的消費資訊，並轉介遇到消費問題的長者向消委會投訴及諮詢熱線尋求協助；及 透過其出版的《選擇》月刊，刊登與長者相關的產品測試和服務調查文章，為長者提供實用的消費資訊。
商經局局長繼續訪問北京（附圖）
11.1.2024

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（一月十一日）繼續在北京的訪問行程。 丘應樺上午首先與北京市商務局副局長李燕凌會面，建立更緊密聯繫，並就招商引資和促進對外貿易作出交流。丘應樺表示，香港在「一國兩制」下擁有獨特的優勢和理想的營商環境，成為海外和內地企業設立商務據點的首選地。香港會繼續善用作為國際貿易和金融中心的優勢，積極擔當內地與世界的橋樑角色，更好地「引進來、走出去」。 下午，丘應樺拜會國家廣播電視總局（廣電總局）副局長楊國瑞，介紹香港廣播業最新發展。丘應樺表示，有賴廣電總局一直以來的大力支持，《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》框架下實施了多項便利內地與香港廣播業合作的開放措施，既拓展了香港廣播業界的發展機會，亦讓香港觀眾可享受更多有質素的內地合製電視節目，促進民心相通。 他期望可以繼續深化內地與香港廣播業合作，以及加強人才和技術交流，推動兩地文化產業共同發展。 丘應樺明日（一月十二日）離京前會拜訪國家知識產權局，就推動知識產權貿易相關事宜交流意見。丘應樺明晚返抵本港。
立法會十二題：拓展全球經貿網絡
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法會會議上林健鋒議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆： 問題： 政府在最新一份《施政報告》表示，會拓展全球經貿網絡、推展區域合作，以及拓展「一帶一路」建設（包括東南亞國家聯盟（「東盟」）、中東、中亞及非洲等市場）。另一方面，政府在二○一六年成立「一帶一路」辦公室，並於二○二二年成立融入國家發展大局督導組，下設「一帶一路」發展小組。此外，政府亦曾舉辦年度「一帶一路」高峰論壇、企業交流會及項目對接會，以及組織商貿代表團到訪「一帶一路」相關經濟體。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年政府就推展「一帶一路」建設分別在「一帶一路」辦公室及「一帶一路」發展小組投放的資源（包括開支及人手）為何；政府未來會否增加該等部門的人手及開支預算；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）有否評估，過去三年，第（一）項所述的部門在推展「一帶一路」建設的工作成效；如有，詳情為何；如否，原因為何；鑑於政府在最新一份《施政報告》表示，會開設更多「一帶一路」沿線商貿辦事處，有關詳情為何（包括數目、地區、選址、涉及的人手及開支），以及會否就商貿辦事處的工作訂立績效指標；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於香港已與20個經濟體（包括東盟成員國、格魯吉亞及澳洲等）簽訂自由貿易協定，政府有否統計，過去三年有關協定為香港帶來的經濟收益，以及引入的企業數目及資金；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港是「一帶一路」的積極參與者、貢獻者及受益者，一直全面參與和助力「一帶一路」建設，發揮香港作為「一帶一路」功能平台的角色。二○二三年是共建「一帶一路」倡議提出十周年，國家主席習近平宣布國家支持高質量共建「一帶一路」的八項行動，分別是建構「一帶一路」立體互聯互通網路；支持建構開放型世界經濟；進行務實合作；促進綠色發展；推動科技創新；支持民間交往；建設廉潔之路；以及完善「一帶一路」國際合作機制。 香港享有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，正好發揮其功能平台角色，積極為推動這八項行動作出貢獻，用好一直以來在高質量領域發展所累積的經驗，除繼續擔當「超級連繫人」之外，更會以自身所長成為國家「一帶一路」建設下一階段所需的「超級增值人」。 就提問的三個部分，我們現回覆如下： （一）自「一帶一路」辦公室於二○一六年八月成立，並於二○一八年四月常規化為商務及經濟發展局（商經局）下的正式架構後，香港特別行政區（特區）政府一直採取「全政府動員」的方針，由「一帶一路」辦公室制訂政策和措施，並牽頭和統籌協調特區政府推進香港參與「一帶一路」建設的相關工作，包括在政策聯通方面加強與內地相關部委的緊密聯繫和合作。 行政長官更於二○二二年十二月成立及領導「融入國家發展大局督導組」（督導組），督導各政策局及部門主動對接共建「一帶一路」倡議等國家戰略。督導組下設「一帶一路」發展小組（發展小組），由律政司司長擔任組長及商經局局長擔任秘書長，「一帶一路」辦公室負責發展小組秘書處的工作。 過去三年，「一帶一路」辦公室的總開支和人手編制表列如下： 財政年度 辦公室實際總開支（註一） （萬元） 人手編制（職位數目） 2020-21 2,601.8 20 2021-22 2,349.7 21 2022-23 2,941.3 21 特區政府各相關政策局及部門會繼續運用現有的撥款及人手推動共建「一帶一路」的各項工作，所須的資源已納入各相關政策局及部門的整體預算開支及人手編制內。 （二）特區政府與國家發展和改革委員會（發改委）於二○一七年簽署《國家發展和改革委員會與香港特別行政區政府關於支持香港全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》（《安排》），為香港全面參與和助力「一帶一路」建設提供方針和藍本，並建立聯席會議制度推動落實《安排》，每年召開至少一次會議。通過每年的聯席會議，特區政府與相關內地部委共同檢視過去一年在香港推動共建「一帶一路」的工作進展，以及討論特區政府來年推動共建「一帶一路」的策略及重點工作。第六次聯席會議已於二○二三年七月在北京舉行，出席的內地官員包括發改委及其他12個部委等的代表。 另外，由律政司司長擔任組長的發展小組會檢視各政策局及部門推動共建「一帶一路」的策略及工作進展，並向行政長官領導的督導組作出匯報。發展小組於二○二二年十二月成立後，已於二○二三年二月、五月、八月及二○二四年一月共召開四次會議。 二○二三年十月，國家在北京隆重舉辦第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇；在發布的成果清單中，「於2023至2024年舉辦的國際會議」類別的多邊合作成果之中的第一項成果是香港特區政府主辦第八屆「一帶一路」高峰論壇，是次論壇共吸引接近6 000名來自逾70個「一帶一路」相關國家和地區的政商領袖和企業代表現場參與，包括逾100個代表團，為歷屆之冠；並簽署／交換21份諒解備忘錄，數目為歷屆最多。此外，香港也有另外六項工作納入國家成果清單內（註二）。 二○二三年《施政報告》提出，投資推廣署和香港貿易發展局（貿發局）會在「一帶一路」沿線開設顧問辦事處。目前，投資推廣署初步計劃在埃及和土耳其開設顧問辦事處，加強在中東和北非等高潛力新興國家的招商引資工作。投資推廣署和貿發局會繼續研究和積極展開相關準備工作，並會按照二○二三年《施政報告》指定項目指標在二○二四至二五年度內各增設兩間顧問辦事處。每間顧問辦事處的每年開支預計約為100萬至150萬元。 （三）香港至今已與20個經濟體簽訂八份自由貿易協定（自貿協定）（註三），亦正與秘魯進行自貿協定談判。 我們沒有統計數字直接顯示香港與個別經濟體締結自貿協定後所帶來的經濟收益。 二○二○至二○二二年香港與自貿協定夥伴的貨物貿易總額，以及自貿協定夥伴直接投資流入香港的總額如下： 二○二○年 二○二一年 二○二二年 貨物貿易總額 （十億元） 5,472.1 6,881.0 6,164.8 直接投資流入香港總額 （十億元） 481.8 345.7 363.8 值得注意的是，上述數字有可能備受過去三年疫情對環球經濟和供應鏈帶來的挑戰所影響。 關於引入的企業數目，根據「二零二三年有香港境外母公司的駐港公司按年統計調查」，按母公司所在地分析，在二○二三年，與香港締結自貿協定的夥伴的駐港公司數目為3 327，較二○二一年及二○二二年的數字（分別為2 960及3 259）均有所增加。 註一：包括辦公室的薪酬支出及其他運作開支。 註二：另外六項成果為發起綠色發展投融資合作夥伴關係；發改委與香港金融管理局（金管局）關於支持中資企業跨境融資和推動香港債券市場發展的諒解備忘錄；與金管局合作設立「一帶一路」聯合投資平台；建立中外國際法律人才培訓基地；成立「一帶一路」國家氣象培訓中心；以及香港特區政府將繼續實施「一帶一路」獎學金項目，聯合共建「一帶一路」國家製作綜藝電視節目，並舉辦「亞藝無疆」文化節。 註三：香港至今已與20個經濟體簽訂八份自貿協定，有關經濟體為中國內地、澳門特別行政區、新西蘭、歐洲自由貿易聯盟（即冰島、列支敦士登、挪威和瑞士）、智利、東南亞國家聯盟十國、格魯吉亞及澳洲。所有自貿協定均已經生效。
立法會：署理商務及經濟發展局局長動議三讀《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》發言全文（只有中文）
10.1.2024

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（一月十日）在立法會會議動議三讀《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：署理商務及經濟發展局局長就《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》動議立法會採納報告發言全文（只有中文）
10.1.2024

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（一月十日）在立法會會議就《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》動議立法會採納報告的發言全文： 主席： 我現在向立法會作出報告： 《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》無經修正已獲全體委員會通過。我動議「本會採納此報告」的議案。
立法會三題：會議及展覽設施
10.1.2024

以下是今日（一月十日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的答覆： 問題： 根據二○一五年發表的《香港新會議及展覽設施需求研究》顧問研究報告，在二○二三年及二○二八年，香港分別需要額外84 400平方米及132 500平方米的會展空間。然而，政府其後放棄在港鐵會展站上蓋興建新會議中心的計劃，而擴建亞洲國際博覽館（亞博）及把灣仔北三幢政府大樓用地重建為會展設施的計劃，亦未有確實日期。有業界人士反映，香港大型及高檔次的會展場地仍然供不應求，影響會展業及香港整體的競爭力。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於二○二三年《施政報告》提出擴建會展設施，包括亞博，以及在灣仔北興建新會展設施，該兩項計劃的具體落實時間表為何；有否評估，亞博的擴建進度會否受到相關社區治療設施影響； （二）除了上述兩項計劃，政府會否計劃在其他地區，例如北部都會區和交椅洲人工島，興建大型會展設施；及 （三）會否展開新的會展設施需求研究；如會，時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就謝偉銓議員提出的問題，現綜合回覆如下： 會議展覽業（會展業）是香港作為國際貿易中心的重要一環。 根據業界調查，在二○一八年，展覽業為香港經濟貢獻586億元，相當於本地生產總值2.1%，同時創造約77 000個全職職位。 根據香港旅遊發展局的數字，在二○一九年，香港吸引了169萬過夜會議、展覽及獎勵旅遊的旅客，其人均消費約7,200元（即合共約122億元），較整體過夜旅客的人均消費高23%。 香港每年均會舉辦多場大型國際會議和展覽。在疫情前，兩個大型會展專用場地，即香港會議展覽中心（會展中心）和亞洲國際博覽館（亞博館），每年舉辦超過160場國際大型展覽，其中超過10個是相關行業在亞洲以至全球最大的採購平台，包括電子、珠寶、禮品、鐘錶和燈飾等；以及約250場大型國際會議，包括「亞洲金融論壇」、「亞洲物流航運及空運會議」、「一帶一路高峰論壇」、「設計營商周」等。這些大型國際會議和展覽，反映香港作為國際貿易中心的角色，以及內地和世界其他地方的重要連接平台，發揮好香港作為超級聯繫人及增值人的優勢。 為長遠鞏固和提升香港作為國際會展樞紐的卓越地位，特區政府積極推展擴建會展設施項目。在研究擴建會展設施時，需考慮多個因素，包括會展業界對場地選址的要求、選址附近的交通、住宿、餐飲、娛樂等配套設施是否足夠、新設施與現有設施之間的協同效應、成本效益等。政府過去一直研究擴建會展設施的不同方案，在考慮上述因素後，我們首選分別在灣仔北現有會展中心附近及在亞博館增建會展場地。兩個擴建項目將令香港的大型會展空間由現有158 000平方米增加超過四成至220 000平方米。 在灣仔北，政府會將現時三座政府大樓、告示打道花園及港灣消防局用地重建為會展設施、酒店和甲級寫字樓。在重建完成後，將可提供額外超過30 000平方米的可租用會展面積，並與現有會展中心無縫連接；亦會提供一間約500個房間的酒店，以配合擴建會展設施後在大型會展活動期間酒店房間的需求。 政府正按計劃把灣仔北三座政府大樓內的政府辦公室和法院重置於九個新政府大樓項目。其中五個項目，即西九龍政府合署、政府數據中心大樓、庫務大樓、稅務中心和入境事務處總部已經落成並陸續啓用。餘下的四個項目，即將軍澳政府合署、水務署大樓及懲教總部大樓、渠務大樓和加路連山道的區域法院，政府預計於二○二六年或以前完成建造工程。 與此同時，在獲得立法會財務委員會在去年十一月通過撥款後，政府已開展重置港灣消防局項目，將港灣消防局重置於分域碼頭街及龍合街交界的用地，以配合灣仔北重建項目。政府預計於二○二七年完成港灣消防局重置項目，並在二○二七年年底清空三座政府大樓用地，推展灣仔北重建項目。 由於灣仔北重建項目涉及清拆現有的三座多層大樓、深度挖掘並興建側向承托的大型工程和興建多層大樓，所有清拆和建造工程預計共需要長達七年時間完成。政府預計整個灣仔北重建項目最快於二○三四年完成。 另一方面，香港機場管理局（機管局）已就亞博館第二期擴建進行顧問研究，並會投資進行擴建。現時，政府正檢視北大嶼山醫院香港感染控制中心的運作需要。當感染控制中心結束運作後便可騰出用地，讓機管局啓動亞博館擴建工作。 根據初步設計，亞博館第二期將提供額外33 600平方米的可租用會展面積，以及一個可容納超過20 000人的多用途室內場館，為大型國際會展、娛樂和體育活動提供場地。毗鄰亞博館的航天城正分批落成，亞博館將與航天城內的住宿、購物、餐飲和娛樂設施發揮協同效應，配合香港國際機場發展成為連接粵港澳大灣區以至全世界的機場城市。 隨着疫情緩和，我們樂見會展業復蘇進度較預期為好，業界評估已回復至疫情前約七至八成水平。雖然在現階段我們未有充分數據以準確評估未來會展設施的確切需求，我們認為長遠而言，會展設施需求仍會殷切。因此，我們會繼續全力推展在灣仔北和機場島擴建會展設施的項目，並與會展業界保持密切溝通，掌握會展業的最新發展，研究進一步擴建會展設施的可行性。
香港簽署修訂中國香港與東盟自由貿易協定第一議定書
9.1.2024

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（一月九日）簽署《修訂香港與東南亞國家聯盟（東盟）〈自由貿易協定〉（〈協定〉）的第一議定書》（《議定書》），更新《協定》的特定產品原產地規則，將其涵蓋的產品類別由200多項增加至接近600項，讓香港企業在拓展日益增長的東盟市場時，可更簡便和有效地為更多特定商品取得香港原產資格，從而獲取優惠關稅待遇。 通過《議定書》納入《協定》的特定產品，包括香港商號和廠家感興趣的不同類別商品，例如珠寶、藥物、食品和紡織品等。《議定書》的簽訂有助提升有關貨物的市場競爭力和促進貿易流動，為香港企業創造更多在東盟市場發展的商機。 丘應樺表示：「東盟是香港第二大貨物貿易夥伴，自《協定》於二○一七年簽署以來，貨物貿易總額上升超過38%，在二○二二年達到約12,940億元。香港與東盟之間持續增長的貿易一直受到《協定》的帶動，反映《協定》對鞏固我們作為國際貿易中心地位的重要性。」 他續說：「我深信《議定書》的落實將進一步推動我們與東盟成員國的經貿關係。作為自由貿易的堅定支持者，香港將與貿易夥伴攜手在區域繼續爭取貿易進一步自由化。」 待所有締約方完成簽署後，《議定書》的全文將上載至工業貿易署網頁（ www.tid.gov.hk/tc_chi/ita/fta/hkasean/index.html ）。香港和東盟將繼續緊密合作，促使《議定書》早日實施，令香港出口商可盡早從中得益。
商經局局長訪問北京
8.1.2024

商務及經濟發展局局長丘應樺明日（一月九日）晚上啓程前往北京訪問。 在北京期間，丘應樺將拜訪國務院港澳事務辦公室、北京市商務局、國家知識產權局和國家廣播電視總局。 丘應樺將於一月十二日晚上返港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署任商務及經濟發展局局長。
新一轮支援中小企措施明年一月正式实施
29.12.2019

为进一步加强支援中小企业，政府将于明年一月实施多项措施，包括推出全新的「中小企资援组」服务，并优化「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）及「中小企业市场推广基金」（「市场推广基金」）。 由一月一日起，一支名为「中小企资援组」（SME ReachOut）的支援小队将开始投入服务，透过与中小企直接见面，协助他们寻找合适的资助计划，并解答申请上的问题，以提高他们对政府资助计划的认知，并鼓励他们善用政府提供的支援。 此外，「BUD专项基金」及「市场推广基金」获增加注资，将由一月二十日起增加每家企业的累计资助上限和首期拨款比率，以及扩大「BUD专项基金」的资助地域范围，以协助企业提升竞争力及拓展内地和海外市场。 商务及经济发展局局长邱腾华说：「企业正面对外围经济环境的挑战和当前经济下行的压力，政府自今年八月已公布多轮的支援措施，包括增加资助，并整合现时由不同政府部门或机构管理的中小企中心，为中小企提供一站式的资讯。即将推出的措施，将更有效及灵活地在拓展市场和提升竞争力等方面支援企业，协助他们开拓商机。」 「BUD专项基金」及「市场推广基金」的优化措施包括： 「BUD专项基金」 -------- （一） 将「BUD专项基金」下的东南亚国家联盟（东盟）计划扩展为自由贸易协定（自贸协定）计划，资助地域范围由东盟十国扩大至涵盖其他与香港签署自贸协定的经济体，包括新西兰、欧洲自由贸易联盟四国、智利、澳门、 格鲁吉亚和澳洲； （二） 将每家企业的累计资助上限由目前的200万元倍增至400万元，包括内地计划下的累计资助上限由100万元增至200万元；及自贸协定计划下的累计资助上限由100万元增至200万元；以及 （三） 将首期拨款比率由现时核准政府资助额的百分之二十五提高至高达百分之七十五。 「市场推广基金」 -------- （一） 将每家中小企的累计资助上限由400,000元倍增至800,000元；以及 （二） 增设选项，让中小企可以申请高达核准政府资助额的百分之七十五作为首期拨款。 优化措施的概览见附录。 如欲了解以上优化措施的申请详情，可浏览工业贸易署的网页 （ www.smefund.tid.gov.hk ）。
商经局回应传媒查询
27.12.2019

就传媒查询有关一群香港电台节目顾问团成员致商务及经济发展局局长的公开信，商务及经济发展局（商经局）发言人今日（十二月二十七日）回应如下： 香港电台（港台）作为政府部门的一员，一直按政府资源分配机制获得应有的资源，以提供公共广播服务。 政府多次指出，在过去九年，港台的开支累计增加超过一倍（117%），高于同期政府经常开支累计增幅，而公务员职位数目亦增加超过四成，所以港台有足够资源，应付运作需要。 正如在早前的立法会资讯科技及广播事务委员会会议上，广播处长指出，港台一直按照既定机制获调拨资源，而商经局一直有支持港台有关资源上的需求。 当然港台亦须有效运用资源，使公帑用得其所。 事实上，因应过去半年香港出现社会动荡，政府所有部门和各层级的同事都要紧守岗位，克尽己职，多走一步，以维持有效的公共服务。
商务及经济发展局局长谈中小企融资担保计划「九成信贷担保产品」（附短片）
23.12.2019

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十二月二十三日）就中小企融资担保计划下新「九成信贷担保产品」推出后初步的市场反应会见传媒的答问全文： 商务及经济发展局局长：中小企正面临银根周转的问题，我们除了在去年十一月优化现有（中小企融资担保计划下）的八成信贷担保产品外，亦在今年年中开始讨论，并推出九成信贷担保计划（中小企融资担保计划下新「九成信贷担保产品」）。这个计划由酝酿，即六月时由我们提出，至十二月获得立法会通过。计划于上星期一由银行及香港按揭证券有限公司正式推出，短短一个星期内，已有正面的反应。 在这段时间，我们询问过一些银行，以及代表银行业界的陈振英议员。虽然只有短短一星期，但从他（陈振英议员）的接触当中，参与的银行反应正面，亦有一些个案已收到（申请），正进行批核。在这段时间内，亦有很多中小企向我们提及，除了生意方面、前景方面的考虑，怎样调动资金是一个最大的问题。这个「九成信货担保产品」正正为这些中小微企或成立不久的（企业），给予它们在银根上一个更好的解决方法。今日我邀请了香港按揭证券有限公司（执行董事兼）总裁李令翔先生与我们谈谈（计划在）过去一星期的初步反应，亦希望借此机会，让中小企知道这个计划能够帮到它们。 记者：&hellip;&hellip;之前有人表示想达至百分百担保，政府会否作出考虑？ 商务及经济发展局局长：我们和业界商讨过很多次，由八成提升至九成已回应了很多业界的诉求。由于当中涉及公帑，要考虑的是如果要做到完全百分百担保，政府会承担银行信贷的部分角色，就所涉及的风险是否值得这样做。推出九成信贷担保后，银行初步的反应，我觉得是正面的，希望计划可以顺利推行，之后我们会再作评估。 我想作一个总结，一直以来，很多中小企都被信贷问题缠绕。过去一年，我们针对这方面情况，向按证公司和银行作充分反映，亦与业界商量。代表银行业界的议员亦有协助我们举办这些会面。一年前，我们针对这些问题，主要是因为中美贸易战为中小企的银根带来压力，于是优化资助计划。反应如何呢？原有的「八成信贷担保产品」无论是（获批）申请还是批核的款项，在今年首十个月内（按年）增加了接近七成，即（获批）申请和批核的款项都有所增加，至今总贷款额达到超过七百亿元（涉及的信贷保证金额超过五百七十亿元），即共一千亿元的信贷额中已用接近六成。在短短一年内，计划的申请者多了，获批核的款项亦有增加，我们在信贷额上仍然有资源。 至于推出「九成信贷担保产品」的原因是填补在原有计划可能遇到困难（而未能获得支援）的人士（的漏洞），例如对于一些年资较浅、开业仅一至两年的企业，银行可能会较为担心，这计划便能作出填补（为这些企业作出支援）；或是一些未有完整帐目的企业，以及中小微企，我听闻第一间受惠于此计划的企业规模非常小，只有数个员工。另外，许多人担心银行的反应，除了按证公司会为我们作联系外，我知道香港银行公会亦有就此计划作出讨论。从银行的反应，他们乐意在这段时间内加快审批程序，亦如刚才李令翔所说，许多银行把本来涉及的百分之零点四五的利息收费回赠予申请人，反映银行主动做这方面的工作。就这两个计划而言，前者已批出七百多亿元（贷款额），后者的承担额为约三百三十亿元。我们希望在这段时间内能为企业提供资金周转的方便，惟生意归生意，企业始终要做好其工作，但这时期能令企业保持实力、捱过难关是最需要做的事，亦是为何此计划一步一步地作出改善。多谢各位。 （请同时参阅谈话全文英文部分）
商务及经济发展局局长与署理环境局局长谈绿色生活本地游（附短片）
23.12.2019

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十二月二十三日）和署理环境局局长谢展寰就推广绿色生活本地游的新措施会见传媒的谈话全文： 商务及经济发展局局长：今日和大家见面的内容主要有两部分。第一部分是谈谈本地绿色旅游计划，之后我邀请了按证公司总裁（香港按揭证券有限公司执行董事兼总裁李令翔）介绍上星期推出的信保计划（中小企融资担保计划下新「九成信贷担保产品」），并回应一些问题。我们现在先处理第一部分。 今日我们想藉此机会宣布一项新计划──绿色生活本地游鼓励计划。早前我们已为旅游业界推出一系列的支援计划，在听取业界人士的意见后，我们希望于一月一日开始推出一项新计划，以现金鼓励的方式，鼓励本地旅行社举办更多本地绿色旅游活动。 该计划的目的有两方面，一方面是支持绿色旅游。绿色旅游是我们近年在旅游蓝图中较着力推动的计划，亦是环境局主要的政策范畴。我们希望透过这个跨局合作的计划，鼓励本地旅行社充分利用本地绿色旅游的资源。第二个目的当然是支援现时首当其冲受到影响的旅游行业。我们希望这个计划可以让本地旅行社，以及导游和领队有更多的生意。简单而言，在符合计划要求的情况下，旅行社每接待一位本地旅客，计划会资助一百元。每间旅行社（获资助）的上限为五万元。 这个鼓励金（资助）将有助旅行社推动本地旅游，符合资格的条件亦相对简单，包括必须是香港持牌旅行社，即已向旅议会（香港旅游业议会）登记的旅行社；旅行团所到的地方必须为计划指定的绿色景点；必须聘用领队及导游；在活动期间必须有交通及膳食的安排，务求对相关行业有所帮助。 我们希望于明年一月一日实施计划，为期六个月，预计资助金额约五千万元，希望旅行社可以得到帮助。正如刚才提及，这项计划是跨局、跨政策的合作，希望既能推动旅游，亦鼓励绿色生活。我们亦希望绿色旅游这个项目能符合财政司司长过往推出的计划的目的，做到「撑企业 保就业」。至于具体情况，稍后我会邀请旅议会主席黄进达先生解答。现在我将时间交给署理环境局局长谢展寰先生，从环境局的政策方面谈谈推出绿色生活本地游的目的。 署理环境局局长：大家好，大家都知道香港有很多美丽的大自然地方，近年政府亦兴建了不少环保设施。环境局今次和商经局合作，推行绿色生活本地游计划，一方面希望向大众推广低碳绿色生活，提高市民对本港的自然资源和环保设施的认识；另一方面又可以推动本地经济活动，支援旅游业界。环境局在这方面已经拨备计划所需的资源和预备作出各方面配合。 计划下的绿色旅游地点包括环保署、渔农自然护理署或其他相关政府部门辖下的地方，例如郊野公园、地质公园、天然岛屿、环保园和各种环保设施等等。 我们亦会要求计划下的旅游活动需遵守一些环保守则，因为这是环境局最重要的目标，让参加者体验及实践爱护环境和低碳减废的生活，例如膳食方面不能提供濒危物种的动植物、避免派发即弃塑胶用品、鼓励参加者自备水樽和饮用水，以及最重要的是在活动后「自己垃圾，自己带走」。 我们现正准备一系列的准备工作，包括在一些环保设施加开导赏团、整理预约资料和参观守则等。计划的详情稍后将会透过旅游业议会发放，谢谢。 记者：早前有政党及业界提出，希望可以推出本地人游香港的计划。今次这个计划似乎限制于绿色旅游，会否对推动本地消费巿场的作用较少？在推出绿色旅游计划时，为何不是推行政党之前提倡的计划？当中有何考虑？ 商务及经济发展局局长：正如你刚才所说，透过鼓励本地旅游以支持旅游业界，一直是政府考虑的方式。大家记得在十月中，我们推出了另一项计划，旅行社透过举办不论是出境游或入境游获得资助，都是向同样的目标出发。我们吸纳了不同意见，包括政党和业界，今次推出的（计划）都是朝同样的方向，希望在这段期间，游客不是很多、业界正面临困境时，用鼓励的方法去支持旅游业。当然最重要的是：第一，我们要找到资源；第二，能够吸引到旅客。在此情况下，我要多谢环境局拨出资源，让我们可合力推行这个计划。 绿色旅游一直是香港很好的旅游资源，正如刚才CW（署理环境局局长谢展寰）所说，香港除了有二十多个郊野公园外，新增的景点亦有很多，例如地质公园（香港联合国教科文组织世界地质公园），过往这段时间，（地质公园）在世界旅游上占有一定份额。两星期前，我们在一些特别的地方发展新的旅游景点，例如盐田梓，我们透过（与其他单位）合作，举办文化、艺术节庆，突显这个地方本身的旅游资源。我们会继续循这个方向去做。若有任何额外的资源、任何可以帮助业界的措施，我们都会去做，因此，这个计划正是补足原先的情况。在我们设计计划时，除了让旅行社受惠，亦希望其他（行业）如食肆、交通安排都可以得到帮助。 记者：即使向旅行社提供资助，并不代表会反映在团费上。这样是否真的能吸引市民参与？另外，绿色旅游景点的吸引力是让人享受宁静，但在该些地方旅游会否破坏宁静，是否已充分评估这些地点的承受能力？ 商务及经济发展局局长：第一，价钱是否吸引，在商言商，相信旅行社会自行安排。这个计划是一视同仁的，任何有兴趣的旅行社都能安排。至于补贴要如何处理，是补贴收费抑或是其他用途，这方面可以交由旅行社自行决定。从反应而言，旅行社希望在这段时间多接生意，我们在十月中推出的计划（旅行社现金鼓励计划），至今已收到超过四万名旅客人数（的申请），反映了（计划）具一定吸引力。另一方面，业界和不同政党提出相似的计划，因应这个情况，我们考虑了资源上是否许可和业界合作（的可行性），以及是否有市场潜力等，推出这项计划。绿色旅游的空间、范围其实相当大，单是现有的郊野公园，或是以郊野公园内的地质公园为例，它所占的地方及可容纳的人数亦不少。郊野公园是健康、能吸引本地市民的郊游地方，每年游览的人数超过一千二百万人次，我相信这方面一定有其市场。 透过这个计划让专业导游在游览中加入知识的元素、有趣的资料，例如地质公园一些鲜为人知的知识，能丰富游客的旅游经验，相信不论是对带团者或是参加者都能有所得益。 记者：绿色旅游可能只有对环保活动有兴趣的人士才会参与，但是次资助的对象是旅行社，而不是给予每个市民一百元的团费减免，为何有信心能吸引更多人参与绿色旅游？如果（对环保活动）没有兴趣，又看不到团费有直接的减免，大家未必会有兴趣参与，政府为什么有信心此计划能吸引更多人？ 商务及经济发展局局长：我刚才在解答另一问题时已指出，此计划的设计是承接我们于十月中推出的出入境旅游的鼓励计划（旅行社现金鼓励计划）。然而，不少市民和业界均提出，可否利用香港现有的旅游资源以鼓励本地游，尤其现时访港游客较少，可否藉此机会填补空间。一直以来，绿色旅游无论在政府的政策推动，或是旅游政策内都不算是新兴概念，但却是受欢迎的计划。自从香港地质公园于十年前成立以来，到访郊野公园的整体人数有所增加；每当有新景点推出，例如提倡转废为能、位于屯门白泥附近的污泥处理设施T．PARK［源．区］开幕后，许多人排队参观。如果我们能够在这些本地、市民感兴趣和新增的景点加入导赏元素，便可发挥导游的能力，效果将相得益彰，这是整个计划的构思。我们亦希望此计划既能推动两个政策局的政策，同时能帮助业界。我们会视乎反应，看看计划是否需要扩展或作出修订。 （请同时参阅谈话内容的英文部分）