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商经局局长向格鲁吉亚推广香港为企业理想商贸对接平台（附图）
19.3.2019

商务及经济发展局局长邱腾华昨日（第比利斯时间三月十八日）在格鲁吉亚第比利斯出席「由香港进－探索新机遇」研讨会暨交流晚宴时表示，香港是格鲁吉亚企业寻求策略合作伙伴的商贸对接平台。格鲁吉亚位处亚洲与欧洲交界的有利位置，而香港在多个领域拥有优势，包括大量专业服务人才，两地可在「一带一路」倡议下进一步加强彼此联系，协同发展。 研讨会由香港特别行政区政府及香港贸易发展局合办，是香港和广东工商及专业代表团访问第比利斯三天行程中的重点活动之一，当地超过一百位商界领袖及商会代表出席。 邱腾华说：「香港和格鲁吉亚拥有相同的愿景，分别要成为所在的亚洲及高加索地区内连接东西方的贸易物流枢纽。两地在这方面可加强合作，善用双方的传统优势，达致优势互补，共同受惠于『一带一路』下的新机遇。」 他续说：「香港汇聚了各个领域的世界级专业人才，包括航运及物流服务、工程、建筑、测量、城市规划、会计、法律及谘询等。他们精于处理跨境商业交易，不论是策划、执行及管理国际性项目，以至解决法律及商务纠纷，都有丰富经验。因此，我们的专业人才定能跨越地区和国际界限，为格鲁吉亚提供优质的专业服务和实用的商业知识。」 他指出，香港和格鲁吉亚大有前景可进一步拓展双边贸易。香港与格鲁吉亚去年签订的《自由贸易协定》已在今年二月生效，不仅为香港打开格鲁吉亚市场，更开拓门户进入广大的欧亚大陆及东欧市场，以至更远的地域。港商至为熟悉内地市场和亚洲客户的需要及品味，可助格鲁吉亚的出口商推广其产品至中国内地及其他亚洲国家的新兴市场。 出席研讨会前，邱腾华先拜访格鲁吉亚经济与可持续发展部部长George Kobulia，了解格鲁吉亚最新的政府政策、经济发展计划，以及区域的整体商机和投资机会。 下午，代表团出席了格鲁吉亚投资机遇简介会，了解格鲁吉亚最新的基建项目及联合融资机会。 邱腾华今日（第比利斯时间三月十九日）将继续在第比利斯的行程，包括与中国驻格鲁吉亚大使，以及格鲁吉亚政府官员会面，并会率领代表团参观当地的发展项目。
署理商务及经济发展局局长出席第四十三届香港国际电影节开幕典礼致辞全文（只有中文）
18.3.2019

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（三月十八日）出席第四十三届香港国际电影节开幕典礼的致辞全文： 王主席（香港国际电影节协会主席王英伟）、各位嘉宾、各位传媒朋友： 大家好！万众期待的第四十三届香港国际电影节正式开锣，我很高兴出席今天的开幕典礼。 香港国际电影节是亚洲区内一年一度的盛事，每年三月至四月间，影迷们都忙碌穿梭于各放映场地，观赏来自世界各地、不同风格的影片，单是去年电影节便吸引超过七万人次入场观赏。政府多年来对香港国际电影节鼎力支持，对香港国际电影节的成功，与有荣焉。 今年电影节将会放映来自六十多个国家及地区超过二百三十部影片，华语电影由去年的四十部增加至六十部，当中超过一半是港产片。这除了反映华语片在国际电影界的影响力正在冒升外，亦显示优秀的港产片仍然在华语片中占一重要席位。 我高兴见到香港国际电影节提供了一个让港产片面向国际的平台，接触到海内外的电影爱好者，并让本地制作在同一时空下与世界各地的电影同业互相切磋。 特区政府锐意促进香港电影业的发展。上月发表的《财政预算案》，提出向电影发展基金注资十亿元，落实了去年十月行政长官《施政报告》中的建议。若注资获通过，我们会率先在即将踏进第六届的「首部剧情电影计划」中，大幅提高得奖名额上限及每队得奬队伍所获的资助，务求继续为电影业培植后进，延续计划的佳绩。 有好戏，亦必须有观众「识货」、捧场，方可令电影业持续发展。因此，拓展观众群亦是我们政策重点之一。在这方面，我特别感谢香港国际电影节协会数十年来努力不懈，为我们带来出色、多元化的中外电影，亦为学生提供票价优惠。每年的国际电影节，除了令资深的电影发烧友大饱眼福外，也启发了不少学生及青少年欣赏电影的兴趣，对建立香港高质的电影观众群不可或缺。 展望将来，透过电影发展基金十亿元新注资，我们会继续资助团体，以年轻人为目标，在合适场地放映不同类型的电影；同时会考虑资助港产片放映「口碑场」，以及开拓口述影像的观众群，将好电影带给更多观众。 最后，我祝今届香港国际电影节圆满成功。多谢各位！
商经局局长率商界代表团访问格鲁吉亚及匈牙利
15.3.2019

商务及经济发展局局长邱腾华三月十八日凌晨离港，率领由三十多名香港工商和专业界别人士以及初创企业代表组成的代表团，在三月十八日至二十二日期间访问格鲁吉亚和匈牙利，推广香港作为「一带一路」建设的首选平台，以及香港在专业服务和营商方面的优势，并加强与当地的经贸联系，为香港企业及专业服务开拓新的商机。 代表团成员来自不同界别，包括会计、金融、保险、基础建设和房地产开发、法律及争议解决服务、运输及物流、电讯和初创企业等。此外，广东省商务厅副厅长李勇毅会同时率领由九家广东企业组成的十五人经贸代表团，一同参与部分访问行程。 邱腾华表示，今次外访促进香港和广东企业「并船出海」，共同拓展「一带一路」巿场，有助进一步加强相互合作，亦足证香港是企业「走出去」的最佳跳板。 代表团将于三月十八日至二十日先到访格鲁吉亚第比利斯，随后于三月二十一日至二十二日访问匈牙利布达佩斯。他们将与当地相关的政府官员、企业领袖及商会代表会面，并参观当地的发展项目，透过与当地商家的互动交流，了解当地的经济及投资环境。 代表团于第比利斯期间将出席由香港特别行政区政府与香港贸易发展局合办的「由香港进－探索新机遇」研讨会暨交流晚宴，届时邱腾华将发表主题演讲。在布达佩斯期间，邱腾华亦会在布达佩斯工商会午宴上发言。 邱腾华亦会在访问期间拜会中国驻格鲁吉亚及匈牙利大使，介绍香港的最新发展。 邱腾华于三月二十三日下午返抵香港。在他离港期间，商务及经济发展局副局长陈百里博士将署理商务及经济发展局局长职务。
商务及经济发展局局长到访葵青区（附图）
11.3.2019

商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月十一日）到访葵青区，参观区内的一间社会企业和时装纺织培训中心，并与当区区议员会面，了解该区的最新发展和需要。 邱腾华首先到访由香港社会创投基金投资及推动的社企「合厂」，听取代表介绍其营运理念。「合厂」以「共享工厂」模式运作，致力与本地企业合作重塑「香港制造」品牌，同时为区内基层妇女提供家庭友善和弹性上班的就业机会。 邱腾华于参观期间与工友倾谈，了解他们的工作情况。他赞扬「合厂」结合社企和工业的崭新经营理念，是有效应用设计思维的成果。 邱腾华随后前往职业训练局辖下的卓越培训发展中心（时装纺织业），参观中心内的针织和梭织工场及布料品质检测等设施，了解行业的最新技术，并与学员交流。 邱腾华欣悉中心所提供的多元化课程，为时装纺织业培训人才，亦配合业界迈向自动化及科技化，为生产流程增值。他表示，政府一直透过不同措施，积极促进时装业的发展，包括资助「时装创业培育计划」和在深水埗区建立设计及时装基地，以培育本地时装专才和品牌。 结束行程前，邱腾华与葵青区区议员会面，就该区的广播、电讯及旅游等事宜交流意见。
商务及经济发展局局长谈贸易事宜（只有中文）
2.3.2019

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（三月二日）出席电台节目后，就贸易事宜与传媒谈话的内容： 商务及经济发展局局长：或许我先说一说与《财政预算案》和昨日公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》新措施有关的事项。正如我刚才在电台节目中所说，我们在应对贸易大环境的同时，扩阔香港在国际间的市场版图亦是十分重要和业界也乐意一起「走出去」的方向。昨日公布有关大湾区的八项新措施中，有些便利了港人在大湾区工作，例如「港人港税」，亦有些方便营商的措施，例如跨境电子锁计划。今天很多货物经香港港口或机场进入内地时，由于「一国两制」和单独关税区的关系，都要经过通关。以今天的科技，我们可以利用电子锁（通关），譬如一批以东莞为目的地的货物运抵机场时，（使用）电子锁后，有助减免许多关卡，令货物毋须在落马洲、皇岗口岸以至东莞进行共四次检查，而且不会影响海关的检查措施，因为可以利用电子锁追踪货物，同时确保货物不受影响，对于经香港的货物转运提供了一个方便。现时能够在大湾区内九个城市，包括五十多个海关检查点实行电子锁，能方便营商和提供很好的帮助。 至于在「走出去」的过程中，我们前几天在曼谷开设了新的香港经济贸易办事处（经贸办），看到东盟十分欢迎香港。我们在东盟地区的三个经贸办除了在东盟十国外，亦会在南亚地区做更多政府与政府之间的贸易推广工作，例如驻新加坡经贸办会复盖印度市场，驻曼谷经贸办会复盖孟加拉市场。在于南亚地区设立新经贸办前，我们会利用这三个东盟的经贸办扩阔服务范围。 对外推广宣传方面，我们将于三月中带同约有五十个成员的经贸代表团到格鲁吉亚和匈牙利进行访问，目的是希望在中欧、欧亚和东欧地区建立香港的市场拓展计划。代表团中有许多不同企业、专业团体，以至初创企业，与我们一起出行，这是我们应对全球不明朗的市场环境下「走出去」的工作。 记者：局长刚才说到没有保留应对中美贸易战的招数，但现时中美双方仍未签署协议，万一结果不理想，香港还有没有应对方法？会否因为届时没有应对招数，企业便不知如何是好？ 商务及经济发展局局长：第一，我刚才的说法是我没有故意收起可以实行的措施，这是政府一贯的做法。去年，你看到我们并没有待《施政报告》或《财政预算案》公布，一有合适的措施便立刻推出，帮助业界，共渡时艰。这些应对措施我们亦要与业界一起商量，例如这次在《财政预算案》提出增加对中小企基金（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）的拨款，是回应了许多商会在这方面的诉求，因为他们看到最好的应对措施不单是买个保险或（解决）银根方面的问题，最好的应对措施是将香港的服务范围、业务市场作全面拓展。我们希望这些资助基金能帮助企业与我们一起「走出去」。企业并不是单打独斗、单枪上阵，我们最近透过自由贸易协议、投资保障协议，以至避免双重征税的协议，令香港与一些有潜力和发展空间的市场建立政府与政府之间、有法律地位的协议，令企业「走出去」时能获得保障。我们近年亦特别与商界一起举办开拓市场的宣讲和组织贸易代表团。继去年到日本、东南亚和美国后，今年我们计划到与香港签定自由贸易协议和作为香港在中欧、东欧和欧亚地区桥头堡的格鲁吉亚。 我们亦会到中东地区进行访问，并希望在今年稍后时间能完成第十四个经贸办的成立，以复盖中东地区，帮助香港企业走到新兴市场，这是我们未来的工作，我们会继续与业界一起商讨。 记者：整体而言，你认为谈判前景是否乐观？如果谈判破裂，你们会如何应对？ 商务及经济发展局局长：我想全球均聚焦在中美之间能否可于短期内达成一个较为广泛的协议，当然这些贸易谈判没有一个确实的保证，而全球两个最大的经济体延续任何纠纷，对双方以至全球都有负面影响，因此我们经常说要作最好的准备，本年度《财政预算案》的措施亦不单为应对短期的情况。当然如果我们能落实《财政预算案》中的方针和措施，至少能在短期内令香港的企业在今年不明朗的因素下可减低成本，这包括税项减免、收费减免和开支上的扣税，这些都能减低企业的成本；但与此同时，我们看到业界对开拓市场、扩阔市场版图的措施十分欢迎。在（大环境充满）不明朗因素的阴霾下，企业亦可掌握主动性，与政府一起「走出去」。 记者：早前美国驻香港及澳门总领事唐伟康表示，修改引渡疑犯的条例可能会影响香港与美国之间的双边协议关系，你会否担心唐伟康所提及的事会影响中美双方接下来的贸易谈判？ 商务及经济发展局局长：香港按照「一国两制」，依法办事，一直很重视和维护香港一些很重要的价值，包括我们的法制、法治和在人权和营商环境上的保证，都是一直以来香港重视的地方，亦是为何香港能获得全球包括美国智库机构的高度评价。我们不认为这些基本价值会有所改变，但与此同时我们会做好解说的工作，对于不合理和含误解的指控，我们当然会义正辞严地作出回应。我们亦会不时与商界就香港具体情况向主要贸易伙伴作出推介，目的是令全球明白香港的情况，这亦（解释）为何全球许多政商智库不止一年，而是长久以来对香港作出正面的评价，包括营商环境、经济自由度，这些工作我们会继续做。 记者：会否担心唐伟康的意见会影响《香港关系法》？ 商务及经济发展局局长：我们一向以来都很清楚地表达香港的情况。谢谢。
立法会二题：实施联合国安全理事会决定的制裁
27.2.2019

以下是今日（二月二十七日）在立法会会议上郭荣铿议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复∶ 问题： 行政长官已根据《联合国制裁条例》（第537章）第3条分别订立规例，以实施联合国安全理事会议决对（i）朝鲜民主主义人民共和国（即北韩）、（ii）伊朗及（iii）也门的制裁措施。就此，政府可否告知本会，过去五年每年执法部门分别按该等规例采取的执法行动的次数及详情，以及该等行动引致的检控及定罪个案宗数分别为何？ 答复： 主席： 根据《联合国宪章》，联合国会员国（包括中华人民共和国（中国））须执行联合国安全理事会（安理会）决定为维持或恢复国际和平及安全而采取的措施。香港特别行政区（特区）作为中国的一部分，须按外交部的指示，实施联合国安理会所议决的制裁，以履行国际义务。 现时联合国安理会共针对十四个地方（注一）（包括朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）、伊朗及也门）和两个组织（注二）施加制裁或限制。特区政府透过《联合国制裁条例》（第537章）（下称《条例》）及行政长官在《条例》下订立的规例，全面执行联合国安理会针对该十四个地方和两个组织施加的制裁或限制。相关的执法部门亦一直以不偏不倚的态度，依法严肃跟进任何怀疑违反《条例》的个案。 香港警务处（警务处）和香港海关（海关）是《条例》的执法部门。过去五年，警务处和海关就怀疑违反制裁的个案进行调查按年划分的相关数字如下∶ 年份 个案数目 二○一四 13 二○一五 5 二○一六 14 二○一七 86 二○一八 182 总数 300 注：假如一个怀疑个案同时涉及不同范畴的制裁措施，两个部门会分别跟进调查，上述数字是两个部门处理的个案数目总和。为确保调查工作保密，我们不会公开个案详情（包括相关个案所涉及的地方和组织）。 香港实施联合国安理会制裁的制度完善，加上执法部门的调查工作严谨并具阻吓力，不少被怀疑的香港注册公司已被剔除注册，亦有可疑船只被拒绝进入香港水域，这均有效事先阻止不法分子利用香港作为违反联合国安理会制裁的基地，从而维护香港的国际声誉。 在《条例》下暂时未有检控或定罪个案。香港会继续依法维持严格的联合国安理会制裁制度，执法部门会继续根据其法定权力，积极跟进所有怀疑违反联合国安理会制裁的个案，并会在有足够证据时提出检控。 注一：这十四个地方是阿富汗、中非共和国、刚果民主共和国、朝鲜、几内亚比绍、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比亚、马里、索马里、南苏丹、苏丹，以及也门。 注二：这两个组织是伊黎伊斯兰国及基地组织。
立法会二十二题：香港参与国际组织的事务
27.2.2019

以下是今日（二月二十七日）在立法会会议上梁继昌议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复∶ 问题： 据报，由十一个国家共同签署的《跨太平洋伙伴全面进展协定》（《协定》）于去年十二月正式生效，标志着占全球生产总值百分之十三、拥有超过五亿人口的新经济圈及世界第三大自由贸易区的诞生。另一方面，《基本法》第一百五十一条订明，「香港特别行政区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以『中国香港』的名义，单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议」。关于香港参与国际组织的事务，政府可否告知本会： （一）香港参与国际组织事务及签订区域合作协议的决策机制为何，以及政府会否与中央人民政府或其所属有关部门讨论相关事宜；如会，详情为何； （二）有否就香港加入《协定》进行探讨；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于据报有不少环太平洋区域的国家正在进行加入《协定》的程序，有否评估在香港尚未加入《协定》的情况下，该等国家加入《协定》会对香港在未来三年的经贸竞争力造成什么影响；如有，结果为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 根据《基本法》第一百一十六条和一百五十一条，香港特别行政区作为单独的关税地区，可以「中国香港」的名义参与有关国际组织，以及与贸易伙伴签订和履行自由贸易协定（自贸协定）。 香港一直充分利用《基本法》和「一国两制」原则下所赋予的特殊地位，以正式及单独成员身分和「中国香港」的名义参与如世界贸易组织（世贸）、亚太经济合作组织等国际组织，并自行与贸易伙伴洽商和签订自贸协定，以深化香港与世界不同地区的经济融合。香港在参与对外贸易及经济事务享有高度自治，这是「一国两制」得以成功落实的例证。 随着世界经济全球化的发展，贸易伙伴之间签订自贸协定或区域经济合作协定成一大趋势。香港殷切提倡自由贸易，欢迎任何推动自由贸易的倡议。 就问题的三部分，政府的回复如下： （一）在考虑商定自贸协定的对象及优次时，政府会根据香港的经济特质作出对香港最有利的部署，包括与一些有深厚经贸连系的经济体、一些具备潜力或位置具战略价值的市场，以及理念相近的贸易伙伴，透过签订自贸协定扩展香港的全球经贸连系网络。政府定出不同谈判对象的优次后，会与相关对象探讨磋商自贸协定的可能性，确立双方是否有意透过自贸协定加强彼此的经济连系。 香港至今已与二十一个贸易伙伴达成了九份自贸协定，即中国内地、新西兰、四个欧洲自由贸易联盟国家（注一）、智利、澳门、十个东南亚国家联盟国家（东盟）（注二）、格鲁吉亚、马尔代夫和澳洲。 行政长官于二○一八年十月公布的《施政报告》中提出未来政府有关签订自贸协定的优先对象。香港正寻求与太平洋联盟（注三）签订自贸协定，并计划在「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）（注四）完成谈判后，寻求加入该协定。香港亦正与英国探讨建立更紧密经贸关系的方案，包括将来签订自贸协定的可能性。 太平洋联盟的四名成员，即智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁，占拉丁美洲近四成本地生产总值。这四个国家也是香港在该区的主要贸易伙伴。与太平洋联盟签订自贸协定，将有助加深香港与拉丁美洲的经贸合作，并为港商带来新的商机。 RCEP的十六个成员国全是香港的重要贸易伙伴，这十六个经济体的本地生产总值总和接近全球三分之一。二○一八年，香港与RCEP成员国的贸易总额达八千三百六十九亿美元，占香港贸易总额的百分之七十四。加入RCEP可让香港参与泛亚洲地区规模最大的自贸协定，有助巩固香港在泛亚洲地区的贸易及投资枢纽地位。 英国与香港有深厚经贸连系，加上政府与英国已开展「贸易伙伴策略对话」，香港与英国探讨在其脱欧后订立双边自贸协定，对巩固和进一步推动双方的贸易关系非常重要。 政府现时正全力跟进上述《施政报告》中提出的新自贸协定倡议。 （二）作为自由贸易的坚定拥护者，香港支持消除贸易壁垒、促进自由贸易的措施，并一直留意其他经济体的双边和诸边自贸协定谈判，包括《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）（注五）和上述提及的RCEP。 政府一直积极寻求与贸易伙伴缔结自贸协定，政府对加入CPTPP持开放态度。政府注意到，有别于世贸协议及传统的自贸协定，CPTPP涵盖的范围非常广泛，包含不少核心贸易议题之外的政策范畴。政府会继续评估情况。 （三）概括而言，CPTPP放宽成员之间的各项贸易限制，令参与经济体的资源分配效率得到改善，收入和产能亦因而得以提高，继而带动这些经济体的进口需求增加，推动全球贸易往来及环球经济。 成员以及非成员经济体均能受惠于CPTPP的溢出效应。由于香港与许多CPTPP成员有密切的经济联系，更与其中多个成员分别已达成自贸协定，因此当CPTPP令区域经贸活动愈趋活跃时，香港亦能受惠。 CPTPP刚于去年底正式在部分成员国生效。CPTPP对环球及区域贸易的影响取决于一系列复杂的因素，包括环球供应链的弹性及企业如何应对新贸易条款，加上现时环球贸易及投资环境瞬息万变，有关的影响需要一段时间才会浮现。 注一：欧洲自由贸易联盟包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。 注二：东盟的成员国为文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。 注三：太平洋联盟包括智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁。 注四：RCEP成员为东盟十国及六个与东盟已签署自由贸易协定的伙伴，即澳洲、中国内地、印度、日本、韩国和新西兰。 注五：CPTPP成员为澳洲、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。
商务及经济发展局局长谈贸易事宜（只有中文）
25.2.2019

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月二十五日）出席「『一带一路：由香港进』--风险管理交流会」期间，就贸易事宜与传媒谈话的内容： 记者：局长，中美贸易谈判现时有实质进展，将押后加征关税，早前你曾提到若再加征关税，业界将难以承受，现时是否感到较为乐观？ 商务及经济发展局局长：今日中美双方就刚完成的新一轮谈判所对外的公布是近月来较为正面的，亦有透过官方媒体机构对外作出公布。美国决定延迟落实原定于三月一日增加的关税，中美双方亦透露了部分谈判内容。我想这是一个正面的发展，当中包含两方面的意思：第一，暂时延迟落实原定于三月一日增加的关税，意味当日不会有新一轮额外关税的增加；第二个正面的发展是，在双方将来有可能达致的协议内，或不单包括货物贸易，亦涵盖了知识产权、科技转移或针对非关税贸易壁垒的消除，以至货币方面等。中美关系若能在贸易以外，在多方面甚至全面有良好的讨论和协议，将有助于消除这两个全世界最大的经济体系和贸易体系之间的矛盾，香港当然乐见其成。至目前为止，去年两次关税措施所涉及的二千五百亿美元和五千多项货品中，仍然有总值约五百亿美元的货品被加征百分之二十五的关税，另外亦有总值二千亿美元的货品被加征百分之十的关税，这些关税措施一直在实行中。这亦解释了随着有关关税措施生效后，（香港）去年首十个月的（贸易额）升幅在最后两个月出现逆转，因此我们相信在今年第一季，以及中美两国达成全面协议前，去年年底出现的逆转势头可能仍会在短期内持续。从中长线来说，情况要视乎协议能否签订，并落实执行，以及本身已实施的关税届时能否取消。 香港方面，我们必须作出所有准备，除了早期政府出台的措施外，像今天这个风险管理交流会，亦是我们应对全球不明朗因素的其中一个方法。我们与国资委（国务院国有资产监督管理委员会）及不同的央企、国企，过去两年定期在香港举办今天这类交流会，目的不单是让企业之间对接，香港不同的专业服务亦可以协助国家（开拓）「一带一路」建设的商机。面对中美贸易纠纷或国际关系不明朗，香港必须以全球不同市场作为开拓市场的目标，亦要在过程中结合不同力量，提供专业服务、商业谘询，以至风险管理等，这将有助增强香港的整体经济实力，应对全球不明朗因素，尤其是一些大家都认为是有商机的地方，例如（参与）「一带一路」建设的国家或者是近期与香港加强了双边贸易关系的国家及地区，例如东盟（东南亚国家联盟）十国等，这些都是我们将来在发展和扩阔业务上的目标地区。 记者：在风险管理的层面上，如果与参与「一带一路」建设的地方多了交流，究竟是增加了影响香港本身的因素，因为与中国的关系紧密了，或是会分摊了风险？ 商务及经济发展局局长：我们留意到国际间，无论是贸易、投资或在基建项目上，都会有很多商业或非商业上的风险。商业上的风险往往可以由企业用自己的方法处理，但一些地缘政治的风险，确实要透过国家的机构连同企业，以及一些专业（界别）去面对。好像近期中美之间的贸易关系，（受影响的）不只限于中美双方，而是延展到其他的地方。 因此，类似今天的风险交流会可以给予我们一个很好的机会，让一些（参与）「一带一路」建设或对外投资的主要企业，例如国家的央企可以连同香港的不同专业，包括保险、会计、商业服务、法律和测量等，分享过往走过的路和经验，共同探讨未来拓展新市场时可以怎样共同面对。香港很多専业机构都拥有国际视野及经验，亦采用国际标准，对国家企业「走出去」有一定的帮助，这对香港在市场拓展和研究等方面，亦有好处。 香港的贸易伙伴和投资伙伴，以至我们参与大型国际项目中（的伙伴），都不单只集中在某个地区或某类国家。近年发展中国家对于基建的投放越来越大，很多以往不在主流市场内的地区或发展中国家都提供了很多新的商机，我们需要着手了解和探索这个市场。过往这些（商机）通常都只是大企业才能掌握，但今时今日，中小企很多时都可以一起「走出去」。 我们留意到，去年获注资的两个中小企基金（「中小企业市场推广基金」及「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」），尤其在市场拓展和升级转型方面，很多企业都乐意将申请回来的资金用于新兴市场，这亦配合香港一步一步「走出去」的工作。很多与「一带一路」建设相关的计划或跨境的企业，虽然它们会在某些地区落户，但这些大型投资及建设项目往往需要融资和风险管理，或金融及商业安排的服务。这些工作可以在香港这个国际金融城市里发生和进行，这正是为何我们认为类似今天的交流会将来有必要继续举办，以提供一个好的平台。
商经局与国资委合办「『一带一路：由香港进』----风险管理交流会」（附图）
25.2.2019

商务及经济发展局（商经局）与国务院国有资产监督管理委员会（国资委）今日（二月二十五日）在香港合办「『一带一路：由香港进』--风险管理交流会」。 十家中央企业（央企）的代表和来自保险服务业、会计及企业谘询服务、测量、估值及相关谘询服务、金融投资、电讯科技、工程、建筑及房地产开发，以及制造业等广泛界别的香港企业及专业服务人士共约二百二十人在交流会上，就投资及运作「一带一路」项目时所面对的风险，以及香港的投融资和专业服务平台在风险管理上可发挥的作用，作出深入分享，互动讨论。交流会亦同场举行了企业对接环节。商务及经济发展局局长邱腾华及国资委国际合作局副局长张纪辉在开幕环节上致辞。 邱腾华表示香港享有多方面的优势，尤其在专业服务领域汇聚各方的专业人才，在项目融资及筹措、法律、仲裁及调解、会计、保险、商务谘询、风险评估及管理、建造、建筑和运输等范畴具丰富经验，并与国际接轨，可为企业提供具国际水平的风险评估、顾问及管理等服务，适切地处理与「一带一路」建设相关的风险。 邱腾华鼓励企业多利用香港这个专业服务平台，一起「并船出海」。政府一直致力推动专业界别与企业同行，当中包括启动由政府「专业服务协进支援计划」拨款支持，香港理工大学筹办的「一带一路跨专业发展计划」，以进一步提升香港专业界别应对「一带一路」挑战及把握相关机遇的能力，推动跨专业合作。 此外，政府亦积极对外推广香港的独特优势，并持续与香港贸易发展局组织由商界、专业界别、青年企业家及初创企业组成的工商及专业代表团，到访「一带一路」相关国家和地区，以发掘更多新机遇。 今日出席交流会的十家央企分别是中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团有限公司、国家电网有限公司、国家能源集团国电资本控股有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中粮集团中粮资本投资有限公司、中国旅游集团有限公司、中国广核集团有限公司和招商局集团。参与讨论环节的香港企业及专业服务团体代表包括亚洲国际法律研究院主席及香港证券及期货事务监察委员会前主席梁定邦博士、香港会计师公会代表周昭媚、缅甸胜道集团执行董事孙康乔和香港顾问工程师协会前主席钟小平。香港理工大学中国内地事务总监罗璇博士亦藉此交流会向与会人士简介其「一带一路跨专业发展计划」。 是次活动是继去年八月商经局与国资委合办的「与央企共赢『一带一路』机遇--产业园区投资环境交流会」后的另一次央企与香港企业及专业服务业界的交流。商经局会与国资委继续协作，鼓励企业及业界伙伴对接。
商务及经济发展局局长到访大埔区（附图）
21.2.2019

商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月二十一日）到访大埔区，参观经「活化历史建筑伙伴计划」（「活化计划」）活化再用的的绿汇学苑及位于富善街的巿集，并与当区区议员会面，了解该区的最新发展。 邱腾华首先到访绿汇学苑，了解其运作和环境教育项目，以及该历史建筑的活化及保育重点。绿汇学苑前身为建于一八九九年的旧大埔警署，属一级历史建筑，是新界首间警署及警察总部。在政府的「活化计划」下，警署由嘉道理农场暨植物园活化为绿汇学苑，推广可持续生活理念。参观期间，邱腾华听取绿汇学苑的教育项目负责人分享如何推动地区环保工作。 邱腾华随后前往富善街，到市集及部分商铺参观，并与商铺职员及市民交谈，聆听他们对该区发展和社区关注事项的意见。 区访行程结束前，邱腾华与大埔区区议员会面，就该区的电讯及地区旅游等事宜交流意见。 邱腾华表示，政府已落实于二○二○年十一月底终止模拟电视广播，香港于二○二○年十二月一日起进入全面数码电视广播的年代。政府计划在不同阶段加强宣传，以提高公众的认识，及早作出准备。
立法会：商务及经济发展局局长动议二读《2019年商标（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
20.2.2019

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（二月二十日）在立法会会议动议二读《2019年商标（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《2019年商标（修订）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》的立法建议包括三个部分。第一部分旨在修订《商标条例》（第559章），以便在《商标国际注册马德里协定有关议定书》（《马德里议定书》）适用于香港后，实施该议定书下的国际注册体系。 《马德里议定书》提供一套机制，让商标拥有人可透过一站式程序，向世界知识产权组织国际局申请在其登记册中注册商标，以及透过上述注册把该商标所获保护延伸到多个司法管辖区。有关安排大大简化了商标拥有人向每个司法管辖区逐一提交申请的注册程序。在取得国际商标注册后，商标拥有人亦可通过这一站式的程序，管理在各个司法管辖区的商标组合。 《马德里议定书》现时有一百零三个缔约方，包括中国及多个香港的主要贸易伙伴，但现时尚未适用于香港。在香港实施《马德里议定书》及其下的商标注册机制，不但能让企业节省获取和管理国际商标注册的时间和成本，亦与政府致力完善香港知识产权制度的目标相符。 中央政府已表示原则上支持《马德里议定书》适用于香港的建议。我们因而有需要制订《条例草案》，以便为《马德里议定书》日后适用于香港，提供本地法律基础。视乎立法工作和其他准备工作的进度（包括修订附属法例及建立资讯科技系统等），以及取得中央政府同意让《马德里议定书》适用于香港的进展，我们计划最早于二○二二至二三年度在香港实施《马德里议定书》。 《条例草案》第二部分的修订，旨在赋权香港海关执行《商标条例》就商标注册事宜所订的刑事条文。该等刑事罪行包括捏改商标注册纪录册、虚假地表述商标已注册，以及不当使用注册处的名称等。有关罪行现时由香港警方负责执法。由于香港海关一向负责打击版权及商标侵权活动的执法工作，我们建议把有关商标注册罪行的执法工作也一并交由香港海关负责，使执法安排更为完整。虽然过往怀疑违例的个案不多，香港海关仍需一定的执法权力，在有需要时进行调查、取证、截查及逮捕等行动。《条例草案》建议赋予海关的执法权力，都是参考其他由海关执法的现行条例而制订。 《条例草案》第三部分的修订，涉及一些较为技术性的杂项修订，以优化香港的商标申请及注册制度。有关修订的详情包括：要求公司在申请商标注册时须提供公司注册所在地；以及订明商标注册申请者须先缴付注册费，其申请日期才会获确认。 主席，我们早前已就《条例草案》上述各部分的立法建议，谘询立法会工商事务委员会，并得到事务委员会的支持。我恳请各位议员支持《条例草案》，令《马德里议定书》可以在香港落实，便利本地商界和海外企业。 主席，我谨此陈辞，谢谢。
立法会十九题：扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划
30.1.2019

以下是今日（一月三十日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复∶ 问题： 政府在二○一七年《施政报告》中提出扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划（资助计划）。就此，政府可否告知本会： （一）为遴选固网商参与资助计划而进行的招标工作的最新进展，以及铺设光纤网络工程的预计展开及完工日期分别为何； （二）现已纳入资助计划的乡村及其人口分别为何（按区议会分区列出）； （三）鉴于有区议员反映，部分乡村（例如，大埔山顶花园、沙埔仔及松仔园公园，以及北区麒麟村）未获纳入资助计划，政府是否已完成谘询相关区议会及乡事委员会；会否把更多乡村纳入资助计划；如会，详情为何；如否，原因为何； （四）鉴于有区议员指出，保守估计现时全港约有二十万户居于已登记寮屋，而部分寮屋区的宽频服务的上网速度颇低，政府会否把寮屋区纳入资助计划；如否，政府如何协助寮屋居民可享用高速宽频服务； （五）鉴于村民现时如已可享用上网速度达每秒25兆比特（Mbps）或以上的宽频服务，则有关乡村不会获纳入资助计划，政府以该上网速度划界的理据为何；因应当局正推动发展香港为智慧城市及成本效益的考虑，政府会否把该界线提升至50Mbps（或更高），以免数年后为配合村民的实际需要而需重推资助计划；如会，详情为何；如否，原因为何； （六）会否就资助计划制订成效指标，例如（i）已完成资助计划相关工程的乡村，有多少百分比的村民使用有关固网商提供的高速宽频服务，以及（ii）资助计划下的固网商所提供的宽频服务的上网速度及稳定性；如会，详情为何；如否，原因为何； （七）鉴于有村民表示不清楚资助计划的推行情况，政府现时透过哪些方式发放相关资讯；会否考虑加强与村民的联系，以解答他们对该计划的疑问；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （八）鉴于有市民指出，随着科技进步，宽频上网服务已属生活必需品，政府会否修改相关发牌条件，规定固网商必须提供上网速度不低于50Mbps的宽频服务予客户；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 为落实行政长官在二○一七年《施政报告》中提出扩展光纤网络至偏远地区乡村的资助计划，商务及经济发展局及通讯事务管理局办公室（通讯办）于二○一八年上半年谘询了九个相关区议会（北区、西贡、大埔、沙田、元朗、屯门、荃湾、葵青及离岛）、二十七个乡事委员会，以及立法会资讯科技及广播事务委员会。立法会财务委员会在二○一八年七月十三日已批准为数七亿七千四百四十万元的拨款以推行资助计划。 就问题的八个部分，现回复如下： （一）通讯办正积极准备招标的工作，预期于今年上半年发出招标文件，让获选的固网商能尽快向各有关部门申请相关的许可证，以进行包括掘路、铺设光纤网络及海底光纤电缆等工程。视乎工程进度及村民的意见，预期获资助铺设的连接线路网络，可由二○二一年起，分阶段拓展至有关乡村。 （二）及（三）资助计划针对位于远离固网商现有光纤主干网的偏远乡村，有关乡村村民现时只可选用以铜线网络提供、速度只有每秒10兆比特（Mbps）或以下的宽频服务。通讯办是基于以上考虑，并根据《乡郊代表选举条例》内订明的乡村、地政总处公布的《在新界小型屋宇政策下之认可乡村名册》内的乡村，拟定资助计划涵盖的乡村名单。 经充分考虑在谘询立法会、相关区议会和乡事委员会时所收到的意见及核实固网商最新的网络复盖资料后，通讯办得知固网商的最新光纤网络已复盖至部分当初拟涵盖的乡村村口附近，亦有部分当初拟涵盖的乡村现已无人居住。有鉴于此，通讯办已经修订的资助计划拟涵盖名单总数约为二百三十五条乡村，分布于九个新界及离岛区内，估计可惠及近十二万名乡村居民。 通讯办已于二○一八年十一月把修订的乡村名单再次谘询各乡事委员会，并陆续收到他们的意见。待收到所有回复后，通讯办会落实最终的乡村名单。根据目前最新的资料，资助计划拟涵盖的乡村数目及估计受惠村民数目（按区议会分区）如下： 地区 拟涵盖的乡村数目（条） 估计受惠村民数目（人） 北区 59 约27 000 离岛 67 约51 000 西贡 44 约13 000 大埔 26 约10 000 沙田 13 约5 000 元朗 12 约5 000 屯门 7 约5 000 荃湾 6 约3 000 葵青 1 少于1 000 总数 235 约120 000 问题第三部分提及的大埔山顶花园、沙埔仔、松仔园公园及麒麟村并不属于《乡郊代表选举条例》或《在新界小型屋宇政策下之认可乡村名册》内订明的认可乡村，故不会纳入资助计划拟涵盖的乡村名单。尽管如此，这四条乡村均位于资助计划会涵盖的认可乡村附近，或现时已有光纤网络到达乡村村口的认可乡村附近，这有利于改善这四条乡村的固网宽频服务。 （四）由于寮屋区一般位于认可乡村附近，随着获选的固网商铺设光纤连接线路至资助计划所涵盖的乡村村口，除了有关的认可乡村会直接受惠外，新铺设的光纤连接线路对改善位于乡村附近的寮屋区固网宽频服务亦有帮助。 此外，若寮屋居民认为固网宽频服务未能满足地区的需求，通讯办可向固网商转达有关意见，鼓励他们改善该些地区的网络复盖。 （五）现时偏远乡村宽频服务的情况可概分为两类：（一）宽频速度不足，即只有10Mbps或以下速度的乡村；及（二）宽频速度至少达到25Mbps的乡村。 资助计划针对宽频速度只有10Mbps或以下的乡村。这些乡村一般远离固网商现有光纤主干网，住户数目较少，居住地点亦较为分散，铺设网络的成本相对较高，因此固网商一直未有太大的商业诱因将其光纤网络扩展至这些乡村。若政府不提供资助，当地居民可能会于未来长时间内都未能有光纤复盖。 有鉴于此，政府希望透过资助计划，提供经济诱因，鼓励固网商扩展光纤网络复盖至这类偏远乡村的村口。当光纤网络伸延至村口，固网商便可连接光纤网络至村内原有的铜线网络，为村民提供宽频服务，届时宽频速度可由现时10Mbps或以下，提升至最少达25Mbps，服务稳定性亦会同时改善。若村民同意让固网商在村内铺设光纤网络，宽频服务速度更可大幅提升至与市区相若水平（例如500或1000Mbps）。此外，我们的招标评分准则会考虑入标的固网商会否承诺在村内提供较高速度的宽频服务。固网商若希望增加中标的机会，便须考虑承诺在村内铺设光纤网络，提供高速宽频服务。 （六）资助计划会以六个投标项目推出，获选的固网商必须遵照招标文件要求完成相关的网络铺设工程，包括铺设光纤网络至所有有关项目涵盖的乡村。此外，获选的固网商于其建议书所作的承诺（例如承诺向村民提供较高速的宽频服务），会成为日后与政府就资助计划所订协议书的条款。 资助计划同时会要求获选的固网商开放获资助铺设的光纤网络及海底光纤电缆至少一半的容量予其他固网商免费使用。此举可让其他固网商通过共用有关设施，在有关乡村提供宽频服务，让村民有更多选择，服务价格可望因应市场机制保持于具竞争性的水平。 （七）通讯办一直与各相关区议会和乡事委员会就资助计划保持紧密沟通，以确保资助计划充分考虑相关持份者和村民的意见，尽早将宽频网络拓展至有关乡村。 （八）现时的全面服务责任旨在为市民提供基本电话服务，主要包括基本的固网话音电话服务及公共收费电话机，其净开支由电讯服务提供者分担。如将全面服务责任伸延至固网寛频，将大幅增加电讯业界的财务负担，对基本电讯服务的理解也有根本的影响，必须审慎全盘考虑。我们目前并没有这样的计划。
商务及经济发展局局长谈贸易事宜和旅游业（只有中文）
26.1.2019

以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（一月二十六日）在瑞士达沃斯出席世界贸易组织非正式部长级会议和世界经济论坛年会返港后，在香港国际机场就贸易事宜和旅游业与传媒谈话的内容： 商务及经济发展局局长：大家好！过去五日，我在瑞士达沃斯出席了两个主要活动，一个是刚在昨日举行的世界贸易组织（非正式）部长级会议，另一个是几天前举行的世界经济论坛。在这两个场合，各国的经济领袖或贸易部长，均很关心二○一九年的经济动向，尤其会否受中美贸易纠纷，或因此而衍生的其他经济问题所影响。鉴于二○一八年（的发展），一九年经济前景确实存在阴霾，大家均认为很大程度会受制于中美之间的经济矛盾会否纾解。很多国际组织在调低二○一九年的经济预测时，均不讳言是受中美贸易纠纷的影响，这是我们在全球经贸方面必须要审慎和全面一点看的。 今次的世界贸易组织（非正式）部长级会议特别讨论了两个议题，一个是世界贸易组织能否在制度上作出更新，以及针对现时中美之间的问题所产生的制度问题，譬如争端解决（机制中的上诉）机构必须能及时运作，否则很多争端将无法按照多边贸易制度的谈判方式解决。香港在会上很清楚表明，我们会继续支持世界贸易组织以多边化、争端解决，以及尊重互相之间订立的条文运作；而世界贸易组织进行更新及现代化的同时，不应阻慢现时必须要处理的问题，包括美国所引发的很多问题，必须透过世界贸易组织解决。 今年是我们第二年参加在达沃斯举行的世界经济论坛会议，这次我们的参与可以说是较全面，因为不单有政府，港交所（香港交易所）、港铁（香港铁路有限公司）及机管局（香港机场管理局）亦一起参加会议，希望能更全面代表香港。我在不同场合亦有发言，除了就刚才所说，世界经济面临的挑战外，亦特别在一个「一带一路」论坛上就香港在国家和国际经贸政策上可以扮演的角色发言。 记者：刚才你提到中美贸易，中美元首下星期将会面，外间对于他们能达成共识感到悲观。如果在三月前未有共识，香港政府会否有新一轮的措施协助中小企？第二个问题，即将是农历新年的旅游旺季，旅游业界将一些旅行团分流到新田，会否担心越来越多人来港，会出现迫爆东涌或土瓜湾的情况？ 商务及经济发展局局长：就第一个问题，世界各地领袖碰面时，均有表示关心和担心。担心的是纵使（对于）中美之间（的纠纷）在未来一个月能否解决似乎有乐观的情绪，但最终若贸易战敞开，大家都知道，是没有赢家的，不单是争执的双方，在今日千变万化的国际金融制度下，其他人亦会受影响。我认为我们要在不稳定中寻求不同的方式，无论是透过世界贸易组织或其他方式，将影响减到最低。香港政府在过去十个月以来严阵以待，呼吁业界作好长线准备，过去亦推出了很多短期纾缓措施，长期的亦有很多针对中小企向外发展的资助。我们希望这些措施进一步落实时，能有一个较为平稳及长期作战的准备。 游客方面，我知道大家很关心。春节期间香港人喜欢出外旅游，其他地方的人亦喜欢，因此最重要的是每个地方，包括香港，能做好接待和配套措施。我过去曾提到，每逢旅游旺季，包括即将来临的春节，政府部门之间都会讨论如何在交通、社会秩序等方面做好工作。我们亦会联同业界及地区议会人士一起讨论，在一些较多人前往参观旅游的地方，做好配套措施。 过去几星期，我们看到业界很帮忙，包括在接待「团进团出」时，会考虑地区市民的意见，采取大小规模的分流措施。我们希望各项措施能够加强接待能力，以及避免一些不必要或不愉快的事件发生。我们会继续做这方面的工作。 记者：针对土瓜湾和东涌，有否一些新的配套措施？在分流方面，除了新田外，会否考虑其他新分流点？ 商务及经济发展局局长：两星期前我在立法会的答复中提到，接待旅客方面，过去几年随着新景点的加入、部门之间的协调，以及与业界合作，我们看到一些热门地点（的人流）确实有纾缓，譬如在圣诞假期期间，透过跨部门工作，以及和地区议会及民政事务处合作，一些市民关注的地方确实有纾缓。商界的其他建议，若对改善情况有帮助，我们会继续做。我希望这个春节，不论是出外旅游的香港市民，或是来港的旅客，都可以有一个愉快的春节。多谢。
商经局局长呼吁世贸成员共同维护世贸组织有效运作（附图）
25.1.2019

商务及经济发展局局长邱腾华今日（达沃斯时间一月二十五日）在瑞士达沃斯出席世界贸易组织（世贸）非正式部长级会议时，呼吁世贸成员应扫除对委任上诉机构成员的阻拦，以维护世贸组织的有效运作。 世贸非正式部长级会议在世界经济论坛期间举行，让各与会部长有机会讨论如何推进贸易议程及维持多边贸易制度的相关性和公信力，包括分享改革世贸的想法。 邱腾华说：「即使世贸存在不足之处，我们亦不能以此为借口，停止其运作或瘫痪其核心功能。」 「香港乐意与各成员讨论世贸的不足之处，并欣见各成员出于完善争端解决机制的好意而提出的改革方案。」 世贸的争端解决机制是维持多边贸易制度有效运作的重要一环。若当中的上诉机构未能在未来数月选出新成员，到年底便无法继续运作。 邱腾华续说，为电子商贸、本地法规和渔业补贴订立新规则的有关谈判亦应同时进行。 在出席非正式部长级会议前，邱腾华亦参与了电子商贸非正式部长级会议，就世贸谈判如何协助世贸成员把握电子贸易带来的机遇，与其他出席会议的部长交流意见。 邱腾华表示，有关重点在于从促进全球贸易的角度出发，各项可提高营商环境的可预期性，并有利电子商贸发展的要素都应该纳入谈判范围，并以订立一套让供应商和消费者都能提高对电子商贸的信心并从中受惠的贸易规则为谈判目标。 邱腾华将于明日（一月二十六日）返港。
香港是「一带一路」倡议最佳平台和重要节点（附图）
24.1.2019

商务及经济发展局局长邱腾华今早（达沃斯时间一月二十四日）在瑞士达沃斯出席第三届「一带一路」达沃斯论坛时表示，香港是「一带一路」倡议的最佳平台及重要节点，是提供专业及全面服务，以及促进资本流动及融资的最佳地方。 论坛由清华大学、国家发展和改革委员会国际合作中心、联合国工业发展组织和联合国训练研究所主办，香港特别行政区政府商务及经济发展局协办。邱腾华参与了题为「建设『一带一路』及分享全球化经济效益」的专题讨论环节。 邱腾华指出，香港汇聚各方面的人才，在项目融资及筹措、债券发行、法律及争议解决、会计、保险、商务谘询、风险评估及管理、建造、建筑和运输等范畴具丰富经验，他们已准备好为「一带一路」相关国家及寻求参与「一带一路」发展的企业家提供专业服务。 他续说，香港拥有具国际水平的商业及专业服务，在国际社会上亦得到广泛认可。 论坛后，邱腾华出席由《华盛顿邮报》、《Slate》和《外交政策》举办的午餐会，与国际政经界领袖交流对当下贸易议题的看法。 邱腾华下午将会参与世界经济论坛旗下的国际贸易与投资管理委员会会议，来自不同国家和经济体的部长和商界领袖将于会上探讨改善贸易和投资环境的长远愿景、推进政策改革和避免颠复的短、中期措施的优次，以及深化公私营合作的机会。 邱腾华将于明日（达沃斯时间一月二十五日）早上出席世界贸易组织非正式部长级会议及电子商贸非正式部长级会议。
立法会：署理商务及经济发展局局长就「创造机遇扶助中小型企业及促进青年人向上流动」议案开场发言（只有中文）
24.1.2019

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（一月二十四日）在立法会会议上，就谢伟铨议员动议的「创造机遇扶助中小型企业及促进青年人向上流动」议案的开场发言全文： 主席： 中小企业是香港经济的中流砥柱。政府十分重视推动中小企业的发展，并致力为中小企业缔造有利营商的环境，及提供足够支援。我们亦密切留意经济情况的转变，因应时势不时检视我们的措施。 以中美贸易摩擦为例，政府一直密切关注事态发展及其对香港经济的影响，并与业界保持紧密沟通，共商对策。商务及经济发展局和工业贸易署（工贸署）亦多次与香港主要商会及中小企商会代表会面，听取业界关注，并迅速回应业界诉求，推出多项针对性措施，协助本地企业包括中小企开拓新市场、减轻融资负担，以及加强受美国关税措施影响的香港出口商的保障等。 此外，政府锐意发展新的经济增长点，而国家的「一带一路」倡议和粤港澳大湾区建设将为香港经济发展带来新机遇。特区政府会一如既往致力协助企业把握机会，并积极连系世界，为企业开拓更大商机。 推动创科发展是本届政府的政策重点，过去三年多已投放超过一千亿元，推出多项措施，从投资基建、鼓励研发、推动「再工业化」、推广科技应用、汇聚科技人才等多方面，目的是完善本港的创科生态环境，提升香港的竞争力，为中小企和青年人创造更多机遇。 青年发展亦是本届政府的重点工作，特区政府期望为青年人创造一个可实现梦想的空间。政府致力做好青年「三业三政」工作，即关注青年的学业、事业及置业，并鼓励青年议政、论政及参政，让他们看到曙光和向上流动的机会。过去一年，政府在「三业三政」基础上落实了多项政策措施。 主席，由于今日的动议辩论所涉及的范围相当广泛，我希望先聆听各位议员对动议的意见，稍后再作整体的回应。多谢主席。
商经局局长在达沃斯会见贸易部长和商界领袖（附图）
23.1.2019

商务及经济发展局局长邱腾华今日（达沃斯时间一月二十三日）在瑞士达沃斯与多位贸易部长及商界领袖会面，推广香港作为国际贸易枢纽的优势，并寻求与香港的贸易伙伴建立更紧密的经济联系。 邱腾华说：「香港必须积极参与各大主要国际论坛，例如世界经济论坛和世界贸易组织会议。透过参与这些国际论坛，我们可与贸易伙伴建立和维持紧密联系，并掌握全球贸易形势，有助巩固香港的国际贸易和金融中心地位。」 他表示，本届政府致力与理念相近的贸易伙伴建立更稳固的双边关系，并深化香港与世界不同地区的经济融合。 邱腾华下午与加拿大联邦国际贸易多元化部部长James Carr举行双边会议，讨论进一步加强两地贸易合作的前景。他亦与韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗会面，就贸易议题交换意见，以及商讨在首尔设立经济贸易办事处的进展。香港分别于一九九七年和二 ○ 一六年与韩国和加拿大签订了促进和保护投资协定。 邱腾华和财政司司长陈茂波亦与英国国际贸易大臣霍理林会面，探讨建立更紧密双边经济联系等相关议题，包括未来签订自由贸易协定的可能性。邱腾华向他表示，香港乐见更多英国企业在港设立公司，并透过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》进入内地市场，开拓内地市场的庞大商机。 此外，邱腾华参与了世界经济论坛的世界经济领袖非正式会议，主题为「我们所知的环球贸易已终结？」。会上各与会部长与决策者就当今自由贸易及多边贸易制度的前景交流意见，邱腾华亦就目前全球经贸环境面对的挑战发言。 上午，邱腾华出席了世界经济论坛年会其中题为「新兴市场展望」的环节。他将于晚上参与世界经济论坛中国之夜。 邱腾华明日（达沃斯时间一月二十四日）将会在「一带一路」论坛的专题讨论环节及由《华盛顿邮报》、《Slate》和《外交政策》主办的午餐会上发言。
立法会六题：减轻旅客活动对社区的影响
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法会会议上葛佩帆议员的提问和署理商务及经济发展局局长陈百里博士的答复： 问题： 据报，近年内地居民参加廉价旅行团来港旅游的数目不断上升。该等旅行团安排团友集中到九龙城及东涌等地区用膳和购物，因此长期对区内居民的日常生活及交通造成严重影响，而且有关情况有蔓延至其他地区的趋势。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于旅行社安排团友前往指定店铺购物前，须向香港旅游业议会（下称旅议会）登记店铺资料，政府会否要求旅议会停止为游客过多地区的店铺办理登记，或提高对该等店铺的登记条件（例如屡次对地区造成滋扰的店铺可被取消登记），以及协调已登记店铺迁往其他地方经营； （二）鉴于有不少参加维港海上游活动的内地团集中在某些码头上落船，因而对附近居民带来不便，政府会否采取改善措施，例如调整泊位使用时间，以及加强码头附近街道的交通管理；及 （三）会否与内地当局商讨设立通报机制，以掌握每日访港内地旅行团的数目及团友人数，从而制订合适的政策及措施以作配合？ 答复： 主席： 政府十分重视旅游业的长远健康发展，在确保行业稳定有序发展及为社会带来效益的同时，亦不断尽力减轻旅客活动对社区构成的影响。 政府一直采取务实的态度，处理入境旅行团为地区带来的影响，并与旅游业界、香港旅游业议会（旅议会）、地区人士和议员等保持紧密联系，以推动落实多项针对性的纾缓措施，包括鼓励旅游巴士使用正规泊位、促请业界接待旅行团时应注意秩序，并善用资讯科技加强人流及车流管理等。旅游事务署连同相关政府部门及旅议会，不时与业界代表会面，跟进其接待入境旅行团的情况。 就葛佩帆议员的提问，经谘询相关政策局及部门后，现回复如下： （一）根据旅议会现行的「入境旅行团（登记店铺）购物退款保障计划」（登记店铺计划），旅行代理商安排旅客前往登记店铺购物前，须先向旅议会登记店铺资料，而有关店铺须向旅议会作出承诺，包括向旅客提供退款保障、不强迫旅客购物等。如店铺违反任何承诺，经旅议会的调查及纪律程序后可受到处分，例如发出劝喻信、记分、暂停或撤销店铺登记。 为了减低入境旅行团对个别地区造成的不便，旅议会正研究进一步优化登记店铺计划，要求接待入境旅行团进行定点购物的登记店铺提出并落实人流管理措施。与此同时，旅议会会继续多管齐下，纾缓入境旅行团为地区带来的影响。旅议会会不时发出通告及联络业界，促请他们注意秩序和善用资讯科技加强人流及车流管理，并鼓励旅游巴士使用正规泊位。旅议会亦会透过实地巡视、发出劝喻信和约见等，与涉事业界人士跟进其接待入境旅行团的情况。 至于将商铺迁移至其他地方的建议，政府一直持开放的态度，并连同旅议会积极协调各持份者，推动业界将入境旅行团分流到其他地区，避免在短时间内集中于某些地区而造成影响。就启德邮轮码头方面，现时码头附属商业区的七个商铺均全部租出，当中六个正投入业务，余下一个商铺因内部问题已停止营业，码头营运商正透过法律程序，向分租租户收回该商铺。政府已敦促码头营运商在相关程序结束并收回该商铺后，尽快租出该商铺。如有任何商业机构有意进驻邮轮码头，可以直接联络码头营运商，探讨相应的商业安排。 （二）公众码头及公众登岸梯台一般均为全日开放的公共设施，船只只需符合有关的海事规例，尤其乘客可安全上落船只，便可使用该等设施。至于供专营或持牌渡轮服务营办商使用的渡轮码头，有关渡轮营办商可申请分租码头，政府会就渡轮营办商的个别申请作审批。 政府了解现时参加维港海上游活动的内地入境旅行团会于个别时段集中在某些地点上落船，因此连同旅议会正积极协调各持份者，推动业界将入境旅行团分流到不同地点上落船。刚于昨日，本人连同旅议会与相关政府部门、旅行代理商代表及维港海上游营运者，到其他公众码头及公众登岸梯台进行实地视察，了解在有关地点上落船的可行性、附近交通配套等。 与此同时，政府会继续留意各码头及登岸梯台的使用情况，并加强在该等设施一带的海上巡逻，确保船只有序地靠泊，上落乘客过程顺畅。政府亦会继续加强码头及登岸梯台附近街道的交通管理，减少对附近居民生活造成的不便。现时九龙城码头附近的道路，包括新码头街及贵州街一带的道路，已设有「不准停车限制区」，旅游巴士只可在非限制区上落客。警方会继续在旅游巴士违例停泊的黑点加强执法。运输署会密切监察交通情况，采取适切的管理措施，维持交通畅通。 （三）现时负责行业规管的旅议会有清楚指引，规定香港旅行代理商在接待内地入境旅行团前，必须预先向旅议会登记，并提供关于该旅行团的资料。就此，政府一直与旅议会保持紧密联系，了解内地入境旅行团来港的情况。 此外，政府与文化和旅游部以及内地其他旅游部门，一直致力加强规管香港与内地的旅游市场。政府与原国家旅游局更于二○一七年八月签署《关于进一步深化内地与香港旅游合作协议》，共同打击以不合理低价组织的团队游和其他违法违规行为，推动两地市场健康有序发展。 旅游事务署会继续密切留意内地旅客的出游趋势，与内地旅游部门保持紧密沟通，并在春节和国庆黄金周等内地旅客入境高峰期前，召开跨部门会议，加强旅客人流的管理措施，尽力减轻旅客活动对社区造成的影响。
立法会十一题：香港海关扣查的物品
23.1.2019

以下是今日（一月二十三日）在立法会会议上朱凯廸议员的提问和署理商务及经济发展局局长陈百里博士的书面答复： 问题: 《进出口条例》（第60章）就战略物品的进口或出口实施管制。此外，香港按《联合国制裁条例》（第537章）及相关规例执行联合国安全理事会对某些国家实施的制裁。据报，美国当局于二○一六年公布对中兴通讯股份有限公司（中兴）实施出口限制措施时，公布中兴的内部机密文件，显示中兴违反美国出口禁令。其中一份文件提及中兴于二○○八年因违反香港根据美国法规制订的出口管制法规而四次被香港海关扣查和没收货物及罚款。就此，政府可否告知本会： （一）上述四次扣查货物事件的详情（按表一列出）； 表一 扣查日期 货物详情 涉嫌违反的 条例 判罚／ 罚款额 货主名称 描述及 型号 数量及 总值 所属管制货物类别 原产地 出口／转口 目的地 1 2 3 4 （二）过去五年，香港海关分别就多少宗涉嫌违反出口管制规定的个案（1）进行调查及（2）提出检控，以及该等个案的详情（按表二及表三列出）；及 表二：调查个案的详情 扣查 日期 货物详情 涉嫌违反的条例 描述及型号 数量及 总值 所属管制货物类别 原产地 出口／转口 目的地 表三：检控个案的详情 扣查 日期 货物详情 涉嫌／ 被裁定违反的条例 判罚 详情（若已定罪） 货主 名称 描述 及 型号 数量 及 总值 所属管制 货物类别 原产地 出口／转口 目的地 （三）第（二）项所述的调查及检控个案当中，涉及因出口或转口电讯产品到伊朗而违反出口规定的个案宗数及详情（按表四列出）？ 表四 扣查 日期 有关电讯产品 描述及型号 产品数量及总值 原产地 答复： 主席： 香港是根据香港法例第60章《进出口条例》（《条例》）对战略物品贸易实施管制。《条例》规定，战略物品的进口、出口和转运需受签证管制。属「较敏感」类别的过境物品亦需申领进出口许可证。任何人如没有有效许可证而输入或输出战略物品，即属违法，最高可处无限额的罚款及监禁七年，而所有被搜获的违法战略物品都会被强制充公。 香港的战略物品管制清单是根据相关的国际防止武器扩散组织和公约的管制清单而订定的，并详细载列于香港法例第60G章《进出口（战略物品）规例》的附表内。一直以来，政府均按香港法例执行战略物品贸易管制，并获贸易伙伴尊重和认许。香港会继续依法维持自身严格的贸易管制制度，执法部门会继续以不偏不倚的态度，依法调查任何怀疑违反《条例》的个案。 个别国家可能基于其自身考虑，就一些并非在香港的战略物品管制清单内的物品，单方面向某些国家施加管制。香港没有责任，亦没有法律基础，执行这些单方面实施的管制。 就问题的三部分，我们的回复如下： （一）政府不会评论个别个案。 （二）政府不会评论个别个案。 过去五年，即二○一四至二○一八年，有关战略物品执法的统计数字表列如下： 二○一四 二○一五 二○一六 二○一七 二○一八 核查进出口许可证数目 2 732 3 090 2 899 3 046 3 527 调查案件 （宗） 204 179 192 231 285 检控案件 （宗） 23 62 45 33 49 罚款 （万元） 85 358 118 75 94 充公货值 （万元） 0 98 1 093 117 145 （三）过去五年，即二○一四至二○一八年，在战略物品的检控案件当中，并没有发现涉及从香港出口或转口电讯产品往伊朗的违法个案。