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運輸及物流局舉辦交流會介紹海運和航空業實習計劃優化措施（附圖）
14.7.2023

運輸及物流局今日（七月十四日）舉辦海運和航空業實習計劃「乘風啟航」海上之旅暨交流會，向大專院校和中學學生介紹優化後的實習計劃內容和香港的海事設施，並鼓勵他們畢業後投身相關行業。 署理運輸及物流局局長廖振新出席交流會時指出：「實習計劃是『海運及空運人才培訓基金』的旗艦項目，計劃優化後能讓更多年青人加深了解行業的運作和職業前景，掌握相關知識和提升工作技能。」政府會繼續投放資源推動香港海運和航空業的長遠可持續發展，包括為業界培育更多人才，以鞏固及提升香港在《十四五規劃綱要》中作為國際航運中心和國際航空樞紐的地位。 運輸及物流局、海事處和海運業界代表亦有出席交流會。海事處和業界代表及計劃的實習生向在場人士分享香港海運業和本地船舶業的大好發展前景。 實習計劃過去透過海運及航空業界公司為指定本地大專院校學士學位或副學位課程的全日制非準畢業學生提供實習職位。計劃優化後，海運業的實習職位現已全年接受申請（航空業實習職位已由二○一七年起全年接受申請），而兩個行業實習職位的申請資格亦已放寬涵蓋符合以下任何一種資格，並可在香港合法受僱之香港居民： （一）於本地院校修讀任何學士學位或副學位課程的本地全日制學生（包括準畢業生）； （二）於香港以外院校修讀任何學士學位或副學位課程的全日制學生（包括準畢業生）；以及 （三）中六離校生（航空業實習職位的申請資格由二○一七年起已涵蓋中六離校生）。 運輸及物流局會繼續透過交流會，以及於職業博覽設置攤位，講解實習計劃和行業的發展機遇。 在政府、業界和院校三方合作下，「海運及空運人才培訓基金」就參與公司向每名實習生支付的每月酬金提供75%或7,000元（以較低者為準）資助，資助期每年上限為三個月。實習計劃自二○一四年推出至今，已有超過3 600名學生在香港不同海運和航空業公司實習。有關計劃最新詳情，請瀏覽海運及空運人才培訓基金網頁（ www.tlb.gov.hk/tc/highlights/transport/20140401.html ）。
立法會：運輸及物流局局長就《2023年船舶法例（電子證書和電子航海日誌）（修訂）條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
13.7.2023

​以下是運輸及物流局局長林世雄今日（七月十三日）在立法會會議上就《2023年船舶法例（電子證書和電子航海日誌）（修訂）條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文： 主席： 我謹動議恢復二讀《2023年船舶法例（電子證書和電子航海日誌）（修訂）條例草案》。 首先我很感謝各位議員支持《條例草案》，讓草案可以在今日恢復二讀辯論。 我亦感謝嚴剛議員和易志明議員剛才的發言對於《條例草案》的支持和意見。 《條例草案》於今年六月七日提交立法會首讀及二讀，建議對七條相關的商船法例作出技術性的修訂，以便利香港註冊船舶及海員使用電子證書、牌照、許可證和電子航海日誌，以提高海事服務的效率。 隨着數碼科技的發展，以電子證書及電子航海日誌取代紙本證書在國際間越趨普及。除可更方便船東申請和領取證書、牌照及許可證外，電子證書的相關電子認證系統亦可防止偽造，提升保安水平。電子航海日誌既可減省船上人員抄寫數據到紙本航海日誌的工作量，亦有助確保所載記事項目準確。因此，我們需與時俱進，適當地將紙本文件電子化，以進一步優化海事服務。有見及此，《條例草案》將指明電子證書及電子航海日誌與其紙本文件具有相同的法律效力，使兩者的使用能同樣符合法定要求。 為進一步提高海事服務的效率，《條例草案》亦建議加入權力轉授條文，使海事處處長可視乎情況把相關商船法例下的權力轉授予公職人員，使船東和船員能更快獲得海事處處長或獲授權公職人員簽發的證書，方便船隻及船員進出港口。 另外，我們需要對《條例草案》第17條附表三的一處作出技術性的字面修訂，使中英文文本保持一致，相關修訂並不會對條例草案的實質內容帶來任何影響。就此，我會在稍後的全體委員會審議階段動議有關修正案。 就嚴議員關注《條例草案》的生效時間和有關措施的推行時間表，若各位議員支持《條例草案》，法案將於下星期五（七月二十一日）刊憲，並於刊憲後即時生效。其後，在香港註冊的遠洋船舶上可開始使用電子證書及電子航海日誌，這會對香港註冊船舶船東、海事處及其認可船級社帶來便利。 海事處簽發遠洋船舶電子證書及船員電子執照的電腦系統已經準備就緒，可隨法例生效後開始運作。當中包括批准由海事處認可的船級社對遠洋貨船發出電子證書，而海事處會對其餘由處方簽發的各類證書直接以電子形式簽發。 另外，獲海事處認可的船級社亦已在其他船旗國註冊的遠洋船簽發電子證書且有多年經驗。我們亦知悉香港註冊船舶的船東早已就使用電子證書作好準備。 另外，政府亦分階段推行香港船舶註冊處下的香港註冊船舶和本地船隻使用電子證書、牌照及許可證，以優化海事服務。我們會在首階段將先處理香港註冊船舶，而第二階段則會涵蓋本地船隻。 大家可能會關注簽發本地船隻電子證書的工作。就本地船隻簽發電子證書的準備工作已經展開，其中包括優化相關工作流程以配合電子化操作，開發用以簽發電子證書的軟件系統，以及審視相關法律為修例工作做準備等。海事處現正籌備有關本地船隻使用電子證書的法律修訂工作，目標最快於明年正式實施有關安排。 易志明議員亦提到如何鞏固香港作為國際航運中心地位，事實上政府亦推出多種措施，除鞏固港口的吞吐量外，亦朝着高端航運服務方面發展。 主席，《條例草案》目的是提出改善建議，以提高船舶註冊的效率和便利性。《條例草案》能進一步優化香港船舶註冊處的服務，從而鞏固及提升香港作爲國際航運中心的地位。另外，《條例草案》亦將有助海事處推行電子化服務，有關立法建議配合航運和船務業數碼化趨勢，亦符合政府部門應用科技以及數碼轉型的政策方向。 政府已就立法建議，諮詢由海運業界的持份者組成的香港船隊運作諮詢委員會和海員諮詢委員會，建議獲各委員支持。 主席，我動議二讀修訂《條例草案》，懇請議員支持修例草案和稍後提出的修正案。 我謹此陳辭。多謝主席。
立法會：運輸及物流局局長動議二讀《的士司機違例記分條例草案》發言全文（只有中文）
12.7.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（七月十二日）在立法會會議動議二讀《的士司機違例記分條例草案》的發言全文： 主席： 我動議二讀《的士司機違例記分條例草案》（《條例草案》）。 的士服務質素近年備受關注。在二○一八至二○一九年，交通諮詢委員會轄下的交通投訴組每年所接獲有關的士服務的投訴超過10 000宗。在二○二○至二○二二年期間，雖然受到疫情和經濟情況影響，的士載客量下跌，投訴數字亦有所回落，但二○二二年的投訴數字仍接近7 600宗。這反映的士服務質素仍有不少改善空間。考慮到市民對提升的士服務質素的殷切訴求，我們認為除了引入的士車隊制度等措施外，亦須推行有效措施加強對的士司機不當行為的阻嚇力，以打擊業內的害群之馬，提升的士行業的整體形象。 就此，我們建議參考現行的違例駕駛記分制度，引入的士司機違例記分制（記分制）。建議的記分制涵蓋11項影響的士服務質素、而在現行法例中屬刑罰較高的罪行。這11項罪行載列於《條例草案》的附表，並按其嚴重性被劃分為三級，分別給予10分、5分及3分。舉例而言，一些較嚴重的罪行，例如濫收車費、毀損咪錶等，會被記10分；中等嚴重的罪行，例如兜客、「釣泥鯭」，會被記5分；而性質較輕微的罪行，例如拒絕或忽略發出收據，則會被記3分。如某人因干犯有關罪行被定罪或負上繳付定額罰款的法律責任，會被記相應的分數。 擬議的記分制的設計與違例駕駛記分制度的設計相若。在記分制下，當被記的分數累計至某些特定水平時，便會觸發相應的行動或罰則。具體而言，在任何兩年期間內，若某人被記8至14分，運輸署署長會向他送達一份的士司機違例記分提示。此舉目的是及時警醒的士司機注意其服務態度和行為，敦促他們作出改善。 若某人在兩年內被記10分或以上，運輸署署長會要求他在指定限期內自費修習並完成的士服務改進課程，以學習如何改善其服務行為。如果有關人士能夠通過課程考試，可獲減除3分，以鼓勵他們積極參與課程，取得及格成績。 如某人在兩年內被記15分或以上，會被取消駕駛的士資格一段期間。如屬首次在記分制下被取消資格，停牌期為三個月；如其後再次被取消資格，則每次停牌期為六個月。我們相信有關制度有助加強整體阻嚇力，特別是針對那些屢犯各項與的士服務相關罪行的司機。 從上述機制可見，記分制並非只着重處罰違例的的士司機，而是希望通過及時提醒和教育違例者，敦促他們注意自己的服務行為，並作出改善，避免再次干犯法例。 我們理解部分的士業界對記分制較為關注。目前的建議正正吸納了業界的建議，包括將個別性質相對較輕微的罪行的記分，由以往10分或5分，分別降低至5分或3分，同時亦平衡了社會一直希望加強打擊個別的士司機的不當行為的強烈意見。我們希望強調，引入記分制目的是懲戒少數有損業界聲譽的害群之馬，對大部分奉公守法的良好的士司機並無影響。措施展示決心和勇氣，向社會傳達清晰的信息，就是要提升的士業界的整體形象。政府會繼續與的士業界和其他持份者就各項提升個人化點對點交通服務的建議措施，包括記分制，保持溝通。 主席，我相信透過引入記分制，配合其他提升個人化點對點交通服務的建議措施，可有效提高服務質素，並提升的士行業的整體形象，對業界和乘客均有正面的影響。我們會積極配合立法會的審議工作，並懇請各位議員支持《條例草案》。 主席，我謹此陳辭。
立法會：運輸及物流局局長動議二讀《2023年道路交通法例（提升個人化點對點交通服務）（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
12.7.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（七月十二日）在立法會會議動議二讀《2023年道路交通法例（提升個人化點對點交通服務）（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2023年道路交通法例（提升個人化點對點交通服務）（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 這條《條例草案》，以及我稍後會動議二讀的另一條條例草案，即《的士司機違例記分條例草案》，其目的都是推行一系列措施，提升個人化點對點交通服務的整體質素。 個人化點對點交通服務是本港運輸系統中的重要一環。政府一直與的士業界保持密切溝通，透過宣傳教育鼓勵業界提升服務質素。不過，近年社會上對的士服務，以及一些的士司機的不當行為的批評有所增加，有廣泛意見認為政府應加強規管的士服務，提升服務質素和可持續性。與此同時，涉及利用汽車作非法出租或取酬載客用途的召喚服務的出現，亦令的士的經營環境持續受壓。的士業界亦認同有迫切需要改善服務質素和提升業界的整體形象。部分社會人士亦對涉及非法出租汽車服務的交通意外中的乘客安全表示關注。 因應市民的期望和的士業界的情況，政府檢視了整體的士營運和管理，並建議推出一系列措施，提升個人點對點交通服務的質素，以及促進的士業的長遠健康發展，當中包括涵蓋於本《條例草案》的四項主要措施。 引入的士車隊制度 第一項措施是引入的士車隊制度，讓現有的士車主可集合的士組成車隊，並向運輸署申請的士車隊牌照，在受監管的平台下，以專業的車隊管理模式來提供優質的士服務。 《條例草案》將修訂《道路交通條例》（第374章），賦權運輸及物流局局長可訂立規例，規管的士車隊的營運，同時亦賦權運輸署署長可批給車隊牌照的申請，並就車隊牌照施加適當的牌照條件。這些牌照條件將涵蓋的士車隊營運的各個方面，包括車隊規模、車齡限制、車隊須提供一定數量的可供輪椅上落的士和較豪華的士、車隊的士須配備的安全裝置和須提供的設施（例如電子支付設備）、就司機和顧客服務方面的要求等。車隊持牌人在牌照期內，須維持適當而且具效率的車隊服務，包括收集乘客對車隊和司機服務的評價，藉此持續提升服務質素，並妥善處理乘客投訴。運輸署亦會密切監察車隊的營運，並就車隊表現作中期評估，以便作為日後續牌的考慮因素。 為了鼓勵的士業界參與的士車隊制度，我們建議賦予車隊的士一些營運權利，包括讓車隊持牌人可在得到運輸署署長批准後，自行為其車隊的士設計車身及標記。此舉有利於車隊建立自己的品牌，從而有更大的動力提升服務質素。我們亦建議通過政府宣傳途徑為持牌的士車隊宣傳，以提升車隊的士的競爭力，拓闊它們的客源。在收費方面，我們建議車隊持牌人可就預定行程自訂車費，這可讓他們因應市場情況靈活調整收費，提高業務的財務可持續性。 我們相信的士車隊制度可達致雙贏，既為乘客帶來更優質和更多元化的的士服務，滿足不同乘客群的出行需要；同時亦鼓勵的士業界引入專業的車隊管理制度，並透過車隊之間、車隊與非車隊的士之間的良性競爭，提高服務水準和行業形象，促進的士業的長遠健康發展。此外，車隊制度可有助提升的士的日常維修保養和司機的管理，加上牌照條件要求車隊的士須配備一些安全裝置，相信可有助從源頭減少交通意外，提升駕駛安全，讓乘客、司機以至整個社會受惠。 提高的士最高乘客座位數目 《條例草案》所涵蓋的第二項措施，是將的士最高乘客座位數目，由現在的五個提高至六個。這項建議可為乘客提供更多選擇，便利攜帶較多行李來往機場或跨境口岸，或一行五至六人的乘客，並同時增加的士的競爭力。 引入兩級制罰則 第三項措施是就四項與的士司機相關且性質較嚴重的罪行引入兩級制罰則。這四項罪行包括：濫收車費；毀損、損壞或更改咪錶；以及兩項有關拒載的罪行。我們建議將初犯的罰則維持於現行水平，即第三級罰款10,000元及監禁六個月，而再犯的最高罰則，則提高至第四級罰款，即25,000元，和監禁12個月。這項建議目的是增強對屢犯者的阻嚇力，以提升的士服務質素。 提高非法出租汽車的罰則 第四項措施是提高利用汽車作非法出租或取酬載客用途的罰則，以加強打擊有關行為，保障道路使用者的安全。我們建議提高有關罪行的最高罰款額，由現時就首次定罪判處的第二級罰款，即5,000元，及再次定罪的第三級罰款10,000元，分別增至第三級罰款10,000元及第四級罰款25,000元。另外，我們建議延長暫時吊銷車輛牌照和扣押車輛的期限，由現時首次定罪判處的三個月及再次定罪的六個月，分別增至六個月及12個月。 政府曾於去年四月就上述四項措施，以及引入的士司機違例記分制度，諮詢立法會交通事務委員會和交通諮詢委員會。兩個委員會的委員均普遍支持政府的建議。政府亦一直透過不同渠道與的士業界及其他持份者就有關建議保持溝通，聽取意見。 主席，我相信上述一系列相輔相成的措施可提升個人化點對點交通服務的整體質素，回應市民對更優質的士服務的訴求，促進的士業的長遠健康發展，並同時加強對乘客和其他道路使用者的保障。政府會全力配合立法會的審議工作，並懇請議員支持《條例草案》。 主席，我謹此陳辭。
立法會十五題：電單車泊車位的供應
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法會會議上陳勇議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 根據運輸及物流局的資料，截至二○二三年二月，全港共有38 563個電單車泊車位，但領有牌照的電單車則有74 815輛，泊車位與領牌車輛數目的比例只有0.52，而私家車泊車位與領牌車輛數目的比例為1.11。就此，政府可否告知本會： （一）會否以私家車泊車位與領牌車輛數目在上述日期的比例為目標，增加電單車泊車位的數目；如否，原因為何；及 （二）鑑於根據《香港規劃標準與準則》，非住宅發展應為電單車另設泊車位，數目是私家車泊車位總數的5至10%，有意見認為，有關標準限制了電單車泊車位的供應，政府會否考慮放寬該標準，讓私人停車場能按市場需求調整電單車泊車位的數目？ 答覆： 主席： 政府的運輸政策是以公共交通為本，以鐵路為骨幹。政府提供泊車位的政策，是盡量配合車輛的泊車需求，包括私家車及電單車泊位，但不鼓勵慣常乘搭公共交通工具的市民轉用私家車或電單車，以免加劇路面交通的負荷。 香港擁有完善的公共交通網絡，政府鼓勵市民盡量使用公共交通服務。雖然如此，政府明白部分市民基於不同原因選擇以私家車或電單車代步，因此政府一直積極推展一系列短期及中長期措施，在情況許可下適量增加私家車及電單車泊位供應，當中包括但不限於以下有關電單車的措施： （a）善用高架天橋的橋底位置劃設電單車泊位； （b）在非辦公時間開放更多政府大樓的電單車泊位予公眾使用； （c）在交通情況可行下，探討在合適的路旁位置提供電單車泊位； （d）按照「一地多用」的原則，在合適的「政府、機構或社區設施」及公共休憩用地項目中提供公眾電單車泊位；及 （e）按照《香港規劃標準與準則》（《規劃標準》）的泊車標準，在發展項目提供電單車泊位。 就議員的提問，經諮詢運輸署後，現答覆如下： （一）過去三年，電單車泊車位的數目持續增加，以改善電單車泊位的供應。儘管政府在可行情況下增加電單車泊車位供應，但香港地少人多，土地資源珍貴，新增泊車位所需的空間必須與住屋或其他土地需求於規劃時一併考慮。而且，泊車位需求受多項因素影響，例如家庭收入、房屋類型、整體經濟和地區泊車位供求等，並隨之變化；為電單車泊車位制訂單一全港性指標不但缺乏彈性，亦不足以準確反映個別地區的實際情況。而為私家車或電單車制訂硬性指標或會被解讀為社會有需要不斷增加泊車位數目以追趕車輛增長，或會促使更多市民使用私家車或電單車出行，影響整體路面交通。 （二）運輸署一直檢視現時《規劃標準》下非住宅發展項目及住宅發展項目的電單車泊位標準（註：現時非住宅發展項目的電單車泊車位標準是私家車泊車位總數的5至10%。而就住宅發展項目而言，《規劃標準》分別就資助房屋及私人房屋按單位數目訂定不同的泊位標準），及曾因應社會經濟情況、泊位需求等因素作適當的修訂。運輸署留意到近年電單車數目顯著增長，原因或與疫情下外賣及速遞需求短時間內大幅增加有關。運輸署會繼續留意該情況在疫情消退後是否持續，並適時就《規劃標準》內的電單車泊車標準進行檢討，以作出所需調整。
​立法會十四題：在北部都會區發展智慧公路
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法會會議上陳紹雄議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 據悉，政府會在北部都會區引入智慧出行元素以推展智能運輸基建，包括發展智慧公路，同時加強北部都會區與粵港澳大灣區（大灣區）內地城市的交通連繫。就此，政府可否告知本會： （一）因應「基建先行」的原則，政府會否在規劃北部都會區發展時，就發展智慧公路制訂策略及階段性發展目標，並擬訂路線圖及落實時間表；若會，詳情為何；若否，如何確保智能運輸基建的發展會配合北部都會區的發展步伐； （二）鑑於據悉，在北部都會區發展智慧公路需要與有關地區的房屋、交通運輸及各項基建設施的規劃配合，北部都會區統籌辦事處（北都辦）如何擔當統籌及倡導的角色，加強與相關政策局和政府部門的協調工作，以適時將智慧公路的設計融入相關規劃，從而避免窒礙智慧公路的發展； （三）鑑於據悉，發展智慧公路涉及不同政府部門的數據收集（例如來自地理空間資訊平台、交通數據分析系統及智能道路網套裝的數據），北都辦如何擔當統籌及倡導的角色，促進不同政府部門的數據整合、應用和開放共享，以加強政府部門之間的數據互聯互通，從而配合智慧公路的發展；及 （四）會否參考大灣區內地城市相關的基建及法規，以促進與該等城市的智慧公路互聯互通；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳議員的提問，經諮詢發展局，我現綜合回覆如下： 智慧公路管理是《交通運輸策略性研究》（《策略性研究》）下的其中一個研究課題。運輸署在二○二一年十二月展開《策略性研究》，並與其顧問團隊於今年訪問多個內地及海外城市，考察當地的交通科技發展，包括智慧公路管理。 《策略性研究》建議在香港引入智慧公路管理的概念，既可利用科技來充分善用有限的道路資源，亦可提升主要幹道應對突發事故的抗禦力，並通過提升現有的交通管理系統，以及更廣泛地收集及運算交通數據，實施更全面和有效的交通管理。 《策略性研究》初步建議將香港所有規劃中以及《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》下擬議興建的主要幹道建設為智能管控公路，例如北都公路，以提升道路的運載效率和抗禦力。在技術規格及應用方面，運輸署將會秉持與粵港澳大灣區其他城市互通互聯的方向。運輸署已展開智慧公路相關的準備工作，包括把握時間積極聯絡相關工務部門，盡早於道路的規劃階段將合適的智慧公路元素及要求加入設計當中。 誠如上文所指，運輸署已經在運輸及物流局的政策領導下展開智慧公路的準備工作，包括徵詢相關部門意見以敲定智慧公路的設計元素。發展局及轄下部門（包括北部都會區統籌辦事處（北都辦））會在過程中提供有關土地和房屋發展的規劃建議和時間部署。為吸納外間意見，集思廣益，北都辦會與相關政策局／部門協調，安排智慧公路和其他智慧城市基建建設等議題，在北部都會區諮詢委員會轄下的運輸及其他基建設施小組委員會日後會議討論。
運輸及物流局局長就運輸業輸入勞工計劃會見傳媒談話內容（只有中文）
10.7.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（七月十日）就運輸業輸入勞工計劃會見傳媒的談話內容： 運輸及物流局局長：大家好，我們剛剛發了新聞稿宣布下星期一（七月十七日）開始接受運輸業界輸入勞工的申請。如果大家記得的話，我們於上月中宣布為機場（即航空業）及公共小巴／客車行業分別輸入上限6 300和1 700名勞工。其後，我們一直與業界，不論是勞方或資方，就計劃進行溝通，致力優化安排及細節，以更好地保障本地勞工。 航空業方面，機場管理局將於七月十二日舉行簡介會，向業界講解機場十個工種輸入勞工的安排及要留意的細節。 關於輸入公共小巴／客車司機方面，運輸署本星期會接見業界代表，講解計劃的細節，亦會設立查詢專線，提供更貼心的資料，方便業界提交輸入勞工的申請。 政府今日會推出專題網頁，提供運輸業界輸入勞工的資料及申請表格。 如果業界申請時能夠提供齊備資料，我們相信可在一至兩個月內批出輸入勞工的申請。我們估計於今年第四季，運輸業界的輸入勞工可以入職，提供服務。 記者：請問輸入勞工計劃有沒有針對哪個年齡的人？ 運輸及物流局局長：我們並沒有特別就年齡設上限，我認為可以由僱主及勞工自行就工作要求及性質作決定。 記者：有關今早文錦渡口岸地面沉降，是否知道甚麼原因導致沉降？口岸何時可以重開？事件會否影響內地供港的蔬菜和鮮肉？ 運輸及物流局局長：昨天晚上文錦渡口岸地面沉降的事件，內地已向我們通報。文錦渡有直巴（跨境巴士）服務，這些直巴服務北行會改用香園圍口岸，南行通道不受影響。其他貨運會用其他通道北行返回內地。大家都知道，文錦渡的貨運大多是鮮活食品，由於南行通道沒有受影響，所以我們認為，事件對於供港鮮活食品的影響不會很大。 記者：（文錦渡口岸北行）最快何時可以重新通車？搶修的工作進展如何？ 運輸及物流局局長：大家今日都可能看到新聞報道，相信內地要進行調查，然後想出一個方案進行維修。我們要等內地通報何時完成復修。正如我剛才所說，事件現時對於客運和貨運的影響不是很大。 記者：是否還未找出沉降的原因？有工程師估計是地下水管損毁，是不是這個原因？ 運輸及物流局局長：地陷範圍屬內地管轄，我相信內地會就這方面進行研究，找出復修方案，確保客車和貨車的復運，可令人滿意。
立法會二十二題：商用車輛泊車位不足
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法會會議上易志明議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 有運輸業界人士反映，政府近年推出多項增加商用車輛泊車位的措施進度緩慢，以致有關泊車位仍然供不應求。另一方面，短期租約土地（包括作臨時停車場的用地）陸續被收回作發展之用，導致有關泊車位不足的問題加劇，更迫使該等車輛的司機需跨區泊車，令業界營運者更難招聘司機。就此，政府可否告知本會： （一）未來兩年，政府計劃收回的短期租約停車場的詳情，包括：收回土地的原因和日期、土地的位置和面積，以及各類受影響車輛（包括重型貨車、中型貨車、旅遊巴士及接載學童的車輛）的數目； （二）未來三年，政府擬就用作為收費停車場的相關用地而進行短期租約招標的詳情（包括招標日期及可供各類商用車輛停泊的車位數目）；及 （三）鑑於據悉，大部分商用車輛都是按其司機居住地方停泊，但由於有關泊車位不足，以致不時出現有關司機居住在港島，卻要到九龍泊車及取車，這類跨區泊車對有關司機造成不便，亦加重道路的交通負荷及加劇路邊空氣污染，當局在未來收回短期租約停車場時，會否考慮先在有關地區另覓土地興建停車場；如會，詳情為何；如否，政府如何協助受影響司機解決泊車問題？ 答覆： 主席： 商用車輛提供客貨運輸，在各行各業以至整體經濟方面擔當重要角色。政府提供泊車位的政策，是盡量配合商用車輛的泊車需求。政府重視商用車輛泊車位的供應，並就此一直積極推展一系列短期及中長期措施，包括： （a）在合適的路旁地點劃設夜間商用車輛泊車位； （b）在合適的短期租約停車場的租約條款中，訂明最少須提供的商用車輛泊車位數目； （c）鼓勵學校在非上課時間開放校舍供學生服務車輛停泊； （d）在不影響交通暢順、道路安全或道路使用者上落客貨的情況下，於合適地點增加路旁商用車輛泊車位； （e）政府於二○二一年八月修訂了《香港規劃標準與準則》（《規劃標準》），除了增加私人和資助房屋發展項目的私家車附屬泊車位數目外，亦增加了資助房屋發展項目的商用車輛泊車位種類及數目（註），照顧不少居住於資助房屋的商用車輛司機的泊車需求；及 （f）按照「一地多用」原則，在合適的「政府、機構或社區設施」及公共休憩用地項目中提供公眾泊車位（包括商用車輛）。 註：經修訂的《規劃標準》增加了資助房屋附設的上落客貨處數目，以便在可行情況下，開放這些上落客貨處供大型商用車輛通宵泊車。修訂後的《規劃標準》亦根據不同類型商用車輛的尺寸大小引入兩款「共用」泊車位，一款為輕型貨車及小型巴士共用，另一款為中型／重型貨車及旅遊巴共用。此外，在修訂前，《規劃標準》要求公共租住房屋每200至600個單位須提供一個輕型貨車泊車位。修訂後利用新增的共用泊車位模式，列明資助房屋每260個單位須提供一個輕型貨車及小型巴士共用泊車位。 就有關的提問，經諮詢地政總署及運輸署後，現綜合答覆如下： （一）短期租約一般適用於臨時性質用途，以便土地作長遠發展用途前善用土地資源。當地政總署考慮批出短期租約、續租或重新招標時，會考慮有關用地的長遠用途和推行時間表。一般而言，如有關短期租約用地無須即時用作長遠用途，則會繼續批出短期租約，但如果有關土地需要用作推行長遠用途，地政總署會按照租約條款，預先通知租戶將終止租約及收回有關土地。上述政策亦適用於短期租約停車場。 根據現時已確定會推行並已有發展時間表的項目，未來兩年（即二○二三／二四至二○二四／二五年度）共有約13個現時用作短期租約停車場的土地需要被收回用作推行發展項目，包括公營房屋、鐵路發展，及社區設施項目等，相關土地位於屯門、離島、北區、荃灣葵青，以及九龍東，面積共約7.9公頃。由於短期租約條款一般沒有列明停車場內停泊車輛的數目，地政總署沒有關於受影響車輛數字的資料。 （二）地政總署預計於二○二三年全年招標出租的土地總面積約為6.5公頃，當中擬用作或部分用作臨時收費停車場的土地面積約2.1公頃，大部分是新土地。往後年份的招標準備工作正在進行，實際細節可能會因應情況再作調整，因此地政總署現階段未能提供進一步詳情，但如有合適土地和相關部門同意，政府會考慮撥作收費停車場用途。地政總署會透過其網頁（ www.landsd.gov.hk/tc/stt/forecast.htm ）不斷更新六個月內的短期租約招標預報，以便公眾人士及業界獲取各幅將會招標土地的詳情。 （三）在規劃長遠土地發展時，運輸署一般會要求項目倡議人進行交通影響評估並提供意見，當中亦會檢視泊車需求及對現有泊車位供應的影響（當中包括被收回用作其他發展用途的短期租約停車場），並採取適當的緩解措施，以盡量補足相應數目的泊車位。例如，運輸署會要求項目倡議人在發展項目中探討及研究提供公眾泊車位的可行性等。 另外，為協助受影響停車場營運商及運輸業界，運輸署會繼續與地政總署保持緊密聯繫，視乎區內的泊車需求及可用土地資源，物色合適的用地 （如有） 用作短期租約停車場，減低因發展項目而須終止的短期租約停車場所帶來的影響。此外，一如上文第一段所述，政府推行多元化的措施增加泊位，包括修訂《規劃標準》更好回應居住於資助房屋的商用車司機的泊車需求，以期在不同地區增加泊位供應。
立法會八題：改善駕駛考試的安排
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法會會議上劉智鵬議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 據悉，近年駕駛考試（路試）的上訴個案數目呈上升趨勢，反映市民對於路試的安排不滿。就此，政府可否告知本會： （一）現時各車輛類別路試的輪候人數及每天路試的配額為何； （二）現時各車輛類別路試的及格率為何，以及該等及格率與最近十年的及格率如何比較，並按路試路線列出分項資料；政府有否檢視各路試路線的難度是否存在差別過大的情況，以及會否根據各路試路線的及格率，調整路試路線，以避免出現不公平的情況； （三）鑑於根據運輸署的指引，考生在暴雨警告信號生效等惡劣天氣下仍需進行路試，政府有否備存在惡劣天氣下進行路試的及格率數據；如有，有關數據為何；政府會否檢討惡劣天氣下的路試安排； （四）鑑於有意見指出，大量學習駕駛人士的車輛及路試車輛造成路試路線的道路擠塞，現時香港共有多少條路試路線，以及政府是按何依據制訂該等路線；政府會否檢視學習駕駛人士的車輛及路試車輛對該等路線路況的影響；及 （五）過去十年，每年政府收到多少宗有關路試的投訴；運輸署有否定期檢討路試安排的流程，並考慮制訂改善措施；如有，詳情（包括每次檢討相隔的時間及具體方案）為何；如否，會否制訂檢討方案及有關時間表？ 答覆： 主席： ​運輸署一向致力維持公平、公正及廉潔的駕駛考試制度。駕駛考試的安排及評核，均是按照《道路交通（駕駛執照）規例》（第374B章）相關條文進行。 ​就劉智鵬議員提問的各部分，現答覆如下： （一）截至二○二三年五月底，各類駕駛考試路試的輪候人數載列於下表： 駕駛考試類別 輪候人數 私家車 合併試 30 351 乙部試 771 丙部試 10 230 輕型貨車 合併試 29 967 乙部試 795 丙部試 11 961 電單車 乙部（能力考試） 5 713 丙部（路試） 9 393 中型貨車 1 736 重型貨車 1 007 巴士 978 小型巴士 55 掛接式車輛 474 ​運輸署每年安排約167 000個路試，即每個工作天平均安排約700個路試，並因應輪候情況及人手等，適當地分布於不同車輛類別。 （二）及（四）各類駕駛考試路試在二○二三年（截至五月底）的及格率載列於下表： 駕駛考試類別 及格率 私家車 合併試 30% 乙部試 81% 丙部試 60% 輕型貨車 合併試 26% 乙部試 80% 丙部試 53% 電單車 乙部（能力考試） 68% 丙部（路試） 44% 中型貨車 32% 重型貨車 21% 巴士 37% 小型巴士 16% 掛接式車輛 38% ​整體而言，現時及格率與最近十年的平均及格率大致相若。運輸署目前沒有備存按路試路線計算的及格率數據。 現時全港共有17個駕駛考試（路試）中心，設有合共89條路試路線。每個中心相同車輛類別的路試，均設有多於一條路線，各路線考試時間相若，並會包含路試所需測試項目，例如設有交通燈及路口。現時所有路線的設計，均適合進行相應車輛類別的路試，以測試考生的表現。由於每條路試路線的交通情況會不時變化，考生須因應路面情況作出反應，以展示有足夠的駕駛能力和技術，並顧及其他道路使用者。除了上述的測試項目及考試時間的考量，運輸署在訂定每個中心的各條路線時，亦會考慮區內道路情況而作出適當設計，以分散路試／駕駛訓練對相關路段帶來的交通流量影響。 此外，為減輕繁忙時段路面交通負荷，現時全港所有道路（設有交通標誌或其他法律規定禁止在該處學習駕駛的地方除外）於星期一至五早上繁忙時段（上午七時三十分至九時三十分），以及下午繁忙時段（下午四時三十分至下午七時三十分）均禁止學習駕駛活動。早上繁忙時段的限制亦在星期六生效。同時，運輸署一直採取適當措施，平衡在公共道路上進行路試／駕駛訓練的需要及對交通的影響，包括因應實際交通情況安排進行路試的車輛行走不同路線、聯絡警方加強相關道路執法等。運輸署會繼續密切監察各駕駛考試（路試）中心一帶的交通及路試進行情況，並按需要檢視相關路試路線。 （三）現時在惡劣天氣下進行路試已有適當安排，包括在天文台懸掛八號或以上熱帶氣旋警告信號、政府作出「極端情況」公布（例如在惡劣天氣或超強颱風後）、或天文台發出黑色暴雨警告信號之情況下，所有車輛類別的路試會被取消及另作補考安排。基於電單車路試的特別情況（只由考生駕駛路試電單車），如遇天雨路滑，有關路試亦會被取消並另作補考安排。運輸署沒有備存惡劣天氣下路試及格率的數據。運輸署會繼續密切監察惡劣天氣下的路試安排，確保所有路試在安全的情況下進行。 （五）在過去十年，運輸署每年接獲有關路試結果的投訴個案數目載列於下表： 年份 有關路試結果的投訴個案數目 2014 260 2015 249 2016 231 2017 192 2018 205 2019 235 2020 201 2021 290 2022 314 2023（截至五月底） 140 運輸署不時檢視駕駛考試的相關安排，並推出改善措施，包括由二○二二年六月起，引入電子駕駛考試表格，通過使用平板電腦取代紙本考試表格，以提升駕駛考試工作流程效率。此外，運輸署現正與廉政公署一起檢視考牌主任的上班報到安排，以期在確保考試制度公平、公正及廉潔的同時，增加路試數目，預計檢視工作將於二○二三年第三季完成。同時，運輸署亦正就駕駛考試進行錄影和相關考慮進行可行性研究，研究方向包括技術要求、私隱問題、攝影機／視頻所涉及的法律責任、所需費用等，預計初步研究工作將在二○二三年內完成。視乎研究結果，運輸署會與相關業界商討進行試驗計劃的可行安排。
運輸及物流局局長就「港車北上」首日實施會見傳媒談話內容（只有中文）
1.7.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（七月一日）出席活動後，就「港車北上」首日實施會見傳媒的談話內容： 運輸及物流局局長：各位傳媒朋友，大家好！今日是「港車北上」實施的第一日，「港車北上」是大灣區融合的一個重要舉措。我剛剛參加完中國香港汽車會主辦的「港車北上」啟動典禮，隨後我會和汽車會的朋友「港車北上」到珠海，首次體驗「港車北上」整個流程。「港車北上」今日凌晨已經開始，首個小時已有11輛車率先參加。截至今日早上十時，共有40多輛車參加，流程順暢。 記者：有沒有收到車主的意見需要加強部分程序，例如之前有個案因內地與香港的保險生效期不一致，以致未能取得資格，會否與內地商討？ 運輸及物流局局長：「港車北上」涉及車輛通過兩地口岸，亦涉及車主、司機和車輛等資料，需要經過一些流程，包括保險。最近我聽到有意見指保險生效日期和申請者申請的日期未必完全脗合，這方面我們會和內地再協調，看看是否有空間令車主申請時更方便。 記者：商議進展如何？有車主反映，申請時若沒有內地電話，很難提交表格，有沒有和內地溝通這個問題？ 運輸及物流局局長：我們一直和內地緊密接觸，協調相關問題，包括電話等。我們會繼續和內地有關當局就各方面收集得來的意見進行協調。 記者：目前為止，這麼多申請中只有400宗成功，數字是否理想？保險、內地電話、駕駛執照等都成為阻礙，計劃是否推行過急？ 運輸及物流局局長：我剛才提過，「港車北上」涉及車輛在兩地口岸通關，當中涉及一些程序，包括車主、司機和車輛資料。如果申請資料齊備，預約驗車和保險方面又抓緊時間，運輸署可以在十個工作天做到批核。我們正不斷檢視申請情況，並繼續與內地在這方面進行協調。我們亦已在運輸署網頁，以及與申請人溝通時，提醒申請者要留意甚麼細節和詳細情況。我們會繼續在這方面多做工夫，令日後的申請更流暢。 記者：「港車北上」對於大灣區發展有甚麼作用？ 運輸及物流局局長：「港車北上」對大灣區融合是一個重要舉措。市民可以透過「港車北上」這個計劃作短期商務、旅遊和公務活動，相信有助大灣區融合、香港和內地九個城市更緊密接觸，讓大灣區融合步上另一個台階。多謝各位。
運輸及物流局局長出席「特區成立26周年『港車北上』啟動典禮」致辭（只有中文）（附圖／短片）
1.7.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（七月一日）在亞洲國際博覽館出席中國香港汽車會主辦的「特區成立26周年『港車北上』啟動典禮」致辭全文： 李耀培會長（中國香港汽車會會長）、易志明議員（立法會議員）、陳沛良議員（立法會議員）、各位汽車會的朋友、各位傳媒、各位嘉賓︰ 今天好！今天是香港回歸26周年的大日子，能與香港汽車會以及各位朋友一起在這個場地慶祝這個特別的日子，實在非常難忘。我亦十分高興，我稍後會和部分汽車會的朋友成為「港車北上」首日的參與者，相信大家都有「未出發，先興奮」的感覺。 在談「港車北上」前，我想先講另一件事。今年七月一日在各層次、各方面都有很多不同獻禮。單是交通運輸方面，電車一連五天可以免費乘車、天星小輪及富裕小輪都有航線今天可以免費乘搭。港鐵今日會有大抽獎，送出71 000程免費車程及26張全年免費車票。機管局亦會在機場派發具備行李送達通知功能的「行李通」的行李牌，向旅客送上小小心意。 而在今天回歸紀念日這個重要日子，我所負責的範疇──高鐵亦有新猷。今日起將會新增一條長途線連接四川省，連接成都東、樂山及宜賓西，都是港人旅遊與經商的地點。而連接廣州東、深圳北及福田，即廣州至深圳和香港之間的途程亦會加密班次，以便利乘坐高鐵到內地的市民。 至於我和部分汽車會的朋友稍後會經過的港珠澳大橋，自二○一八年開通至今，一直擔任「一橋連三地，大海變通途」的重要角色。我衷心感謝中央及廣東省政府一直對港珠澳三地的跨境交通政策的支持。從今年二月起全面通關後，港珠澳大橋的交通比疫情前有長足的進步。五月的平均雙向車流量每日達5 300多架次，大約是疫情前的130%，最高一天達8 500架次，創出單日車流量新高。 特區政府一直以「用好、管好大橋」為原則，致力增加可以使用大橋的粵港及港澳車輛常規配額，以及推行新通行措施，包括今天開始的「港車北上」，以及機管局正努力在大橋香港口岸人工島發展自動化停車場等等。 「港車北上」是大灣區融合的重要舉措，自推出以來非常受歡迎。截至六月下旬，運輸署已收到超過4 000份申請，方便市民可以善用大橋到廣東省作短期商務、旅遊和探親。我們再次感謝中央及廣東省政府的大力支持和協助，內地當局大幅增加了「港車北上」的專設驗車名額，應對殷切的驗車需求。 港珠澳大橋是一條「同心橋」，連繫了香港、澳門與珠海，再折射到整個大灣區。全長55公里的大橋是世界最長的跨海通道工程，是中國首次在外海建成的大型橋──島──隧集群工程，近日更剛獲得國際橋樑與結構工程協會簽發世界傑出結構工程獎。我非常期待，並希望各位能夠把握「港車北上」的機會，仔細欣賞這項偉大工程，感受國家實力。我祝願今天的活動順利舉行，並祝各位有一個愉快、美好的特區成立紀念日假期。多謝！
立法會：運輸及物流局局長就「解決的士行車安全及保費加價問題」議員議案開場發言（只有中文）
29.6.2023

​以下是運輸及物流局局長林世雄今日（六月二十九日）在立法會會議就陳健波議員動議的「解決的士行車安全及保費加價問題」議案的開場發言： 主席： 首先，我十分感謝陳健波議員就「解決的士行車安全及保費加價問題」提出動議辯論，以及易志明議員、陳紹雄議員及陳恒鑌議員提出的修正案。 政府一直十分關注的士駕駛安全和的士保險的相關事宜。根據《汽車保險（第三者風險）條例》（第272章），車主須向獲授權保險公司購買保險，以承保他或他所授權的司機因使用汽車而對第三者造成人身傷亡的賠償責任。就的士保險而言，與其他汽車保險業務一樣，保險公司一般會基於商業原則作出核保決定和釐定保費水平，而定價水平應反映承保的士業務面對的風險，因此當中主要考慮因素一般會包括意外發生率、意外嚴重程度及索償紀錄等。 過去數年，的士保險費用上升，令車主在經營的士業務時的支出大為增加，加上疫情對經濟和乘客量的衝擊，我們理解的士業界面對甚為艱難的經營環境。另一方面，的士保險業的經營環境亦不理想，根據保險業監管局（保監局）的數據，的士保險業務過往多年錄得承保虧損，反映風險和保費定價出現錯配，不利市場的可持續發展。 我們認為要適當處理的士保費水平的問題，必須從源頭入手，提升的士行車安全。就此，政府相關的政策局、部門和保監局一直與的士業界和保險業界保持緊密溝通，探討切實可行的措施改善的士駕駛安全，減少涉及的士的交通意外，令的士保費有下調的空間。第六屆立法會亦曾於二○二一年一月成立交通運輸業保險事宜聯合小組委員會，深入探討的士業界購買汽車保險的問題，並於同年九月總結相關的研究工作，提出一系列措施改善的士司機駕駛安全，以及加強打撃保險詐騙和包攬訴訟。 其後，政府一直積極跟進小組委員會的各項建議，與各持份者保持密切溝通，並聯同保監局協調的士和保險業界落實各項改善措施，包括鼓勵業界採取風險管理措施，善用科技提升行車安全，並聘請駕駛紀錄良好的司機，從源頭減少交通意外及索償金額，同時亦鼓勵的士車主及車行向保險公司提供的士司機交通罪行紀錄等資料，讓保險公司可進行風險區分，從而更準確地作出核保決定和釐定個別保單的保費。 與此同時，運輸署會繼續利用不同的渠道提醒的士司機，遵守交通法例及注意道路安全。運輸署亦會繼續與警方透過執法、宣傳及教育等工作，加強的士司機的駕駛安全意識。此外，自二○二○年十月一日起，除了必須通過相關考試外，所有的士正式駕駛執照的申請人必須在指定限期內，修習及完成的士司機職前課程，並取得課程證書，才可獲發的士正式駕駛執照。該課程涵蓋有關駕駛和道路安全的知識，有助提高的士司機的駕駛安全意識。 我們希望通過各方面群策群力，能着實提升的士駕駛安全，為司機、乘客和其他道路使用者提供更佳的保障，同時亦有助降低的士保費，促進的士業長遠健康發展。 接下來我會與財經事務及庫務局副局長細心聆聽各位議員的發言，稍後再一併回應。多謝主席。
立法會：運輸及物流局局長動議通過根據《公共巴士服務條例》提出的決議案發言全文（只有中文）
29.6.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（六月二十九日）在立法會會議動議通過根據《公共巴士服務條例》提出的決議案發言全文： 主席： 我謹動議通過議程所印載，以我名義提出的第一項決議案，使「利潤管制計劃」不適用於龍運巴士有限公司（龍運）的新專營權。我將於稍後動議通過印載於議程的第二及第三項決議，使「利潤管制計劃」不適用於城巴有限公司（城巴）的兩個新專營權。 行政長官會同行政會議於二○二二年七月決定批出三個新的巴士專營權，包括龍運和城巴（機場及北大嶼山巴士網絡專營權）兩個由二○二三年五月開始為期十年的新專營權；以及將服務範圍大多重疊的城巴（香港島及過海巴士網絡專營權）及新世界第一巴士服務有限公司專營權合併，向城巴批出新的城巴（市區及新界巴士網絡專營權），由二○二三年七月開始，同樣為期十年。新專營權的安排有助提供更有效的公共巴士服務，以及促進公共交通營辦商之間更均衡的競爭，長遠提升全港巴士網絡的可持續發展。 根據《公共巴士服務條例》（《條例》）第5（3）（b）條，除非獲立法會藉決議不予施行，否則專營權須受《條例》第V部有關「利潤管制計劃」的條文所規限。 在一九九二年之前的「利潤管制計劃」下，巴士票價一般因應專營權下指明准許收益水平而訂定，以讓專營巴士營辦商可收回成本，並賺取一定水平但不超出准許收益的利潤。在該計劃下，如專營商任何一個會計年度的利潤超出准許收益，便須把超出部分撥入發展基金；待利潤低於准許收益之時，便可從發展基金提取款項收回差額。前立法局及社會曾強烈批評上述安排，認為「利潤管制計劃」的相關安排僅保障專營巴士營辦商的利潤水平，而忽略其服務表現；同時變相鼓勵營辦商過度擴張以提高資產價值，不利於提升成本效益和營運效率。有鑑於此，當時的行政局決定《條例》相關條文不適用於自一九九二年起批出的新巴士專營權。此後，政府一直經動議通過決議案，不予施行「利潤管制計劃」相關條文，至今已通過23項相關決議案。 按照一貫做法，政府與專營巴士營辦商就新專營權進行協商時，已表明新專營權內一如以往不會載有指明准許收益的條款。政府早前向立法會交通事務委員會匯報新專營權事宜時，已預告稍後會提請立法會藉決議使「利潤管制計劃」不適用於龍運和城巴的新專營權。 因應「利潤管制計劃」不適用於新巴士專營權的既定政策，我懇請各位議員支持我就此提出的三項決議案。多謝主席。
立法會：運輸及物流局局長在全體委員會審議階段就《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》各項條文及修正案的合併辯論發言全文（只有中文）
28.6.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（六月二十八日）在立法會全體委員會審議階段就《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》各項條文及修正案的合併辯論的發言全文： 主席： 易志明議員提出的修正案，旨在修訂適用於三條過海隧道的商用車輛及的士的隧道費，使其收費由政府分別建議的50元和25元，一律下調至20元。無論從政策原則出發，還是考慮到修正案對交通可造成極為負面的影響，政府均不同意易志明議員提出的修正案。 我首先要指出，政府的政策目標是相當清晰的，就是盡早制訂切實可行的方案，以理順三條過海隧道的交通流量，紓緩三條過海隧道的擠塞情況。政府建議的收費方案是一個經深思熟慮、平衡整全的方案，三隧全日劃一固定收費能令業界更容易掌握隧道收費成本，有利於業界營運，並更能保障從業員的職安健權益。 就商用車輛而言，政府建議的全日劃一50元收費水平是合理的。我們已按「效率優先」的原則，考慮到商用車輛的載客效率及其對社會的經濟效益，建議將現時普遍較高的商用車輛收費拉近至與繁忙時段私家車收費相若的水平，希望能夠支持效率較高的商用車輛營運，維持隧道費作為管理交通流量的手段，建議就中型及重型貨車，以及單層及雙層巴士50元的收費水平，均較現時三條過海隧道的平均收費低，西隧（西區海底隧道）收費更是大幅下調。至於小巴及輕型貨車，建議收費亦與現時三條過海隧道的平均收費相若，相比西隧現時收費下調約41%。 至於的士，政府亦已積極回應業界訴求，因應的士行業實際運作上的需要，建議收取全日劃一25元的隧道費。收費水平低於私家車在首階段「633」固定收費方案的建議收費。 政府不同意易志明議員提出的修正案，原因有以下幾點： 第一，修正案對過海及非過海交通會有極為負面的影響，如果修正案獲得通過，東隧（東區海底隧道）商用車收費50元會普遍比紅隧（紅磡海底隧道）和西隧收費20元高超過一倍，將誘發額外車流，尤其是現時佔14%繁忙時間過海交通的輕型貨車。其預見結果將會是大量商用車輛會轉移至紅隧和西隧，加劇兩條隧道的擠塞情況，令交通情況更為扭曲。紅隧和西隧的車龍可分別長2.9公里至駿發花園和長2.6公里至南昌公園，堵塞各隧道上游連接路的關鍵路口，例如京士柏運動場、佛光街遊樂場、女童軍總會和奧運站，廣泛地影響紅磡、何文田、佐敦、油麻地、大角咀、尖沙咀、中上環、灣仔和銅鑼灣一帶的非過海交通。這抵銷了政府方案遏抑繁忙時段私家車車流的效果，一方面令廣大乘搭公共交通工具和駕駛私家車過海的市民要繼續受塞車之苦，業界亦未能因此而節省行車時間，另一方面對付出較多隧道費而期望隧道更暢通的私家車車主來說，亦是不公平的，實在是得不償失。再者，這亦令今次政府、議會、業界和社會由三月開始共同討論得出來的收費方案成果付諸流水，十分可惜。相反，政府的方案有助紓緩過海擠塞，預期可減少早上繁忙時段累積的過海車流，令紅隧和東隧的車龍分別可縮短約1至1.5公里和0.5公里。 此外，商用車及的士使用三隧的收費會因為修正案而變得有所不同，出現不均的情況，與廣受運輸業界和立法會歡迎的劃一收費原則背道而馳，令業界可能需繞道收費較低的隧道而增加燃油成本，造成環境問題。或許有意見會認為修正案降低商用車隧道費有利業界，但紅隧大部分商用車收費已近40年未有調整，收費水平未必適宜作參考。除了收費水平外，我們考慮業界利益時亦應顧及交通情況和業界的行車效率。在我們與業界的諮詢過程中，我們聽到有職業司機向我們反映，為了使用收費較低的隧道而忍受漫長的塞車時間對他們的營運來說未必是好事，反而令業界利益受損。 儘管政府的三條隧道收費方案目的是為了調節過海交通流量，並不是為了增加政府的收入，修正案對政府的隧道收入仍然有負面影響，即使計及部分相關車流或者有所增加，我們估算收入預計會因這個修正案，一年大約少收五億元左右。我們在法案委員會開會時曾解釋，考慮到議員的意見，我們同意日後會繼續檢視過海交通情況，如有需要和空間，我們可透過修訂附屬法例再行調整商用車的隧道費。同時，我們會考慮檢視現時小型商用車的定義，以更好地分別管理不同類型的「輕型貨車」。 主席，我懇請各位委員反對易志明議員提出的修正案。多謝主席。
立法會：運輸及物流局局長就《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
28.6.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（六月二十八日）在立法會會議上就《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文： 主席： 西區海底隧道（西隧）的專營權將於今年八月一日屆滿，政府隨即接收西隧。藉着這個機會，政府建議通盤理順三條過海隧道的收費，並且善用科技改善過海隧道擠塞以致影響非過海隧道交通這個「老、大、難」的交通難題。為此，政府於今年三月向立法會提交《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》，就政府接收西隧的安排、調整三條過海隧道的收費方案及相關事宜訂定條文。 我要特別感謝法案委員會主席陳恒鑌議員及另外14位委員，以及立法會秘書處同事所付出的努力和支持，令《條例草案》的審議工作得以順利進行並迅速完成。我亦感謝剛才30位發言議員提出的寶貴意見及絕大部分議員的支持。 三條過海隧道是香港重要的交通基建，每日承擔着大量的人流和物流，支撐本地的民生和經濟發展。政府接收西隧，配合「易通行」無亭收費模式，是一個大好機會去通盤理順三條過海隧道的收費，透過「不同時段不同收費」管理交通，改變駕駛人士的出行習慣，以紓緩困擾市民已久的繁忙時間過海隧道交通問題。我們的目標是以科學為本，制訂一個合理的隧道收費方案，既能滿足交通管理需要，又能顧及市民的接受程度和運輸業界的實際營運情況，以凝聚社會共識。 《條例草案》主要涵蓋三個部分：第一，有關政府接收西隧的安排；第二，訂定政府於今年八月二日接收西隧時，建議在三條過海隧道立即實施的固定收費方案，即「633」方案，作為一個過渡性的安排；第三，《條例草案》亦載有「不同時段不同收費」的具體方案，政府計劃稍後於今年內在三條過海隧道實施「不同時段不同收費」，以遏抑和分散在繁忙時段出行的車流，並鼓勵出行人士在繁忙時段以外使用過海隧道。 首階段的「633」方案將西隧的私家車收費降低兩成至60元，同時修訂紅隧（紅磡海底隧道）和東隧（東區海底隧道）的私家車收費至30元，目的是縮窄三條隧道的收費差距，吸引部分駕駛人士轉用西隧；的士方面，三條隧道全日劃一收25元。第二階段的「不同時段不同收費」方案則視乎時段，向私家車收取由20元至60元不等的隧道費，電單車亦會按時段收取相等於私家車四成的隧道費，以調節交通流量；的士維持全日劃一25元；商用車則全日劃一由最高的200元減至50元，簡化收費結構，令商用車使用西隧的隧道費得以大幅降低，以利便業界運作。 政府的「不同時段不同收費」完整方案，包括商用車的劃一收費水平，是吸納了議員及業界的意見，目的是減少繞路及實施「不同時段不同收費」後紓緩擠塞，以提高業界運作效率。政府建議的收費水平將大幅減低西隧隧道費，整體上調低大型商用車輛的隧道費，至於小型商用車輛的收費則維持相若水平。通過遏抑車流及在時間與地理上的分流，我們的方案預期可減少早上繁忙時段累積的過海車流，使紅隧和東隧的車龍分別可縮短約1至1.5公里和0.5公里，有助紓緩過海擠塞。政府期望立法會支持通過政府的完整方案。 另外，政府亦為接收西隧作多方面的準備，並已完成隧道管理承辦商的招標工作。政府會確保將來的承辦商在西隧專營權屆滿後無縫交接，維持西隧暢順運作。 法案委員會在審議《條例草案》時，普遍認同透過調整隧道費以管理交通的政策目標，以及擬議的收費方案。部分委員亦就方案的施行細節，包括商用車隧道收費、賦權運輸署署長按訂明的考慮因素和條件微調繁忙時段安排等表達了意見。政府盡力做好解說工作，與委員多番深入交流，令政策原意得以充分反映。 關於鼓勵市民乘坐公共交通工具過海，以紓緩過海交通擠塞這方面，政府一直採取多管齊下的策略，包括改善運輸基建設施，擴展及改善公共交通服務，以及提供更多「泊車轉乘」的安排。政府亦在二○二一年開展交椅洲人工島研究，爭取早點落實相關的優先道路及鐵路計劃，其中包括第四條過海行車隧道，但我們亦需要同時實施有效的交通管理措施，務求在較短時間內有效紓緩過海交通的擠塞。 易志明議員就的士及商用車輛過海隧道收費提出修正案，原意是一律下調至20元。這樣會影響政府方案理順過海交通的效果，比起政府方案將誘發額外車流，尤其是現時佔14%繁忙時間過海交通的輕型貨車，它們對隧道收費水平比較敏感，增加的車流將導致三條過海隧道更加擠塞，波及鄰近多區的關鍵路口，抵銷了政府方案遏抑繁忙時段私家車車流的效果，令廣大乘搭公共交通工具和駕駛私家車過海的市民要繼續受塞車之苦，業界亦未能因此而節省行車時間，得不償失，後果絕不可取。 此外，現時經過主席裁決後的修正案版本如獲得通過，東隧商用車收費50元會普遍比紅隧和西隧20元高出超過一倍，扭曲了修正案的原意。其預見結果將會是大量商用車輛會轉移至紅隧和西隧，加劇兩條隧道的擠塞情況，亦會廣泛地影響多區的非過海交通，比原本的修正案更不可取。同時，商用車輛及的士使用三隧的收費會有所不同，出現不均的情況，與廣受運輸業界和立法會歡迎的劃一收費原則背道而馳，令業界可能需繞道收費較低的隧道而增加燃油成本，隧道擠塞亦會減低業界運作效率，不利業界營運。 主席，交通運輸是推動本港經濟發展、維繫民生命脈的重要支柱，政府建議的三條隧道的收費方案以科學為本，在經歷多次研究和社會討論後，積極回應了立法會議員、運輸業界和公眾的意見，是一個經深思熟慮和平衡整全的方案，相信有助改善過海交通擠塞，對駕駛私家車的人士、公共交通業界、商用車運輸業和過海巴士乘客，以至整個社會均會帶來裨益。我們亦會在可行的情況下盡快實施「不同時段不同收費」方案。就此，我懇請議員支持通過《條例草案》，讓整個社會得以邁出理順過海交通的重要和踏實的一步。 我謹此陳辭，多謝主席。
政府歡迎立法會通過《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》
28.6.2023

政府歡迎立法會今日（六月二十八日）通過《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》（《條例草案》），讓社會得以邁出理順過海交通的重要一步。 運輸及物流局局長林世雄說：「政府建議的三條過海隧道收費方案以科學為本，在經歷多次研究和廣泛討論後，積極回應了立法會議員、運輸業界和公眾的意見，是一個經深思熟慮和平衡整全的方案，相信有助改善過海交通擠塞，對駕駛私家車的人士、公共交通業界、商用車運輸業和過海巴士乘客，以至整個社會均會帶來裨益。」 《條例草案》訂明政府於今年八月二日接收西區海底隧道（西隧）的安排；以及三條過海隧道首階段私家車全日固定收費方案，即西隧的私家車收費降低兩成至60元，紅磡海底隧道和東區海底隧道的私家車收費會調整至30元；三條過海隧道的士收費全日劃一為25元。有關條文將於今年八月二日起生效。 《條例草案》亦訂明「不同時段不同收費」方案。政府計劃於今年內在三條過海隧道實施「不同時段不同收費」，即私家車收費介乎20至60元；電單車（包括機動三輪車）收費介乎8至24元；過海的士收費繼續全日劃一25元；其他商用車包括貨車、巴士等全日劃一50元。相關條文將由運輸及物流局局長另行指定的日期起生效。