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立法會十八題：自動駕駛車輛
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上李浩然議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 新的自動駕駛車輛（自動車）規管制度在本年三月一日生效，為自動車在香港測試及使用提供規管框架。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於上述規管框架主要規管為自動車進行的測試，當局有否計劃為未來在公共道路上使用的自動車的車輛設計訂立標準； （二）有否計劃逐步開放更多公共道路，容許自動車進行更大型、更接近真實路面情況的測試；如有，詳情為何；如否，有何計劃推動自動車進行測試及使用；及 （三）會否考慮與自動駕駛行業的業界人士加強溝通，在道路基建設施上建立配合應用自動駕駛技術時需要的車聯網及基建設施？ 答覆： 主席： 政府於二○一七年和二○一九年分別發表《香港智慧城市藍圖》和《香港智慧出行路線圖》，當中提出的措施之一，是促進自動駕駛車輛（自動車）在香港進行測試。在二○二○年十二月發表的《香港智慧城市藍圖2.0》中，其中一項智慧出行措施，是配合自動車及車聯網技術和行業發展，為邁向實現在香港公共道路測試和使用自動車訂下願景。香港由二○一七年開始，已通過運輸署發出車輛行駛許可證，讓自動車進行測試。為了便利業界在香港更廣泛地測試和應用自動車，運輸及物流局和運輸署修訂《道路交通條例》（第374章），並訂立新的附屬法例，為自動車提供具彈性的規管框架。新的自動車規管制度已於今年三月一日開始實施。 就李議員的提問，經諮詢運輸署後，我現綜合回覆如下： （一）政府在訂立新的自動車法例時，已考慮到內地及世界不同地區的科技發展，並採納了相關的自動車標準，例如國家標準《汽車駕駛自動化分級》（GB／T 40429-2021）及國際自動機工程師學會的J3016標準。隨着在今年三月一日生效的自動車規管框架，運輸署已同步發布《自動駕駛車輛測試及先導使用實務守則》（《實務守則》）。《實務守則》列明了測試和使用自動車的詳細技術、安全和操作要求。《實務守則》亦就與自動車車輛設計和構造相關的要求（例如自動車系統的軟件升級、自動車手動控制與自動模式之間的切換及自動車故障警告等）作出指引。此外，自動車的構造亦須符合《道路交通條例》及其附屬法例就車輛類別所訂立的要求。隨着科技發展，自動車的車輛設計標準可能會有所演變，運輸署會適時更新《實務守則》及檢視相關法例，以配合自動車科技的最新發展。 （二）及（三）運輸署在二○一九年成立「香港自動駕駛車輛科技應用技術諮詢委員會」，與業界、相關研發機構代表及專家探討如何就自動車在香港進行更廣泛測試和應用制定合適的規管框架。 為確保規管制度具適度的彈性，以配合科技發展，新的自動車法例不限定進行自動駕駛測試的地區或規模。申請人可按其自動車測試或使用的目標考慮和建議其測試地區或規模，向運輸署提出申請自動車先導牌照。 政府一直積極向自動駕駛及相關技術的科研項目提供資助。我們於二○二一年推出10億元的「智慧交通基金」，以資助本地機構或企業進行與車輛有關的創新科技研究和應用，至今共有七個與自動車及車聯網技術有關的獲批項目，測試路段涵蓋公共道路及不同應用場景，例如西九文化區、香港科學園和個別私人屋苑等。此外，機場管理局預計將於二○二五年開始利用自動駕駛運輸系統，在連接「航天城」和港珠澳大橋香港口岸人工島的「航天走廊」接載乘客。 目前，環球自動車技術發展可分為兩大主流--其一是單獨依賴安裝於自動車上的攝像鏡頭及雷達等不同傳感器而使車輛自身具備自動駕駛能力的「單車智能」技術；其二是在「單車智能」基礎上，藉車聯網及路側設備達致自動駕駛的「車路協同」技術，通過在車聯網系統中的實時資訊共用，即時對道路使用者及自動車系統作出合適的匯報與警示，從而提升道路安全及提高運輸效率。在「智慧交通基金」的支持下，香港應用科技研究院（應科院）進行自動車測試及進階流動車聯網應用。創新科技署轄下的創新及科技基金亦有資助應科院開展有關車聯網系統技術研究及實地試驗項目。 政府去年在《交通運輸策略性研究》中建議推動自動車發展。在上述規管架構及科研項目資助的基礎上，政府會與業界人士繼續緊密聯繫，推動業界引入更多自動車及車聯網相關的測試和使用，讓市民有更多機會試乘自動車，以增加公眾對自動車的認知。
立法會二十題︰支援公共小型巴士業界
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法會會議上李鎮強議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題︰ 有意見認為，現時公共小型巴士（小巴）業界正面對不同問題，包括司機老化、路線與鐵路路線重疊、通宵路線經營困難等。據報，近日多名以小巴牌抵押貸款的小巴（特別是行走非固定路線的紅色小巴（紅巴））車主表示遭銀行提前追回貸款，有銀行更通知部分無法提早償還貸款的小巴車主，將會扣押其抵押的小巴。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，就香港金融管理局聯同「銀行業中小企貸款協調機制」推出的「預先批核還息不還本」計劃（該計劃），紅巴及行走固定路線的專線小巴（綠巴）營辦商的分別申請數目； （二）鑑於該計劃已於去年七月底到期後展開有序退出程序，是否知悉，目前該計劃下「斷供」的紅巴及綠巴營辦商的個案數目及所涉及的金額分別為何；及 （三）當局有否計劃支援紅巴業界，讓他們可以渡過經濟下行的難關；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就李鎮強議員的提問，經諮詢香港金融管理局（金管局）後，現答覆如下： （一）及（二）因應新冠疫情爆發，金管局與銀行界積極協調，推出一系列支援措施，包括聯同銀行業中小企貸款協調機制於二○二○年五月推出「預先批核還息不還本」計劃。就公共小型巴士（小巴）貸款而言，雖然以個人名義的貸款都不屬於上述計劃所適用的企業客戶，但銀行也按相同的原則處理小巴行業以個人名義所敘造貸款的還息不還本要求。隨着疫情過去，有關延遲還款安排在二○二三年七月底展開有序退出程序，重點由支援客戶應對疫情轉為協助其回復至正常還款。為達至此一目的，部分本金還款選項已進一步優化，讓客戶於二○二三年八月至十月的過渡期間選擇最合適自身情況的還款選項。若他們財政上確實無力過渡至部分還本，銀行會按個別情況繼續向他們提供還息不還本安排。 單就小巴行業而言，銀行目前仍向150名小巴經營者提供信貸援助，當中140名選擇部分還本安排，其餘10名則選擇還息不還本安排。據金管局從活躍於小巴貸款的銀行了解，相關銀行一直支持小巴業界。即使近期小巴業界面對客量下跌及經營成本上升，銀行在客戶繼續還款的情況下，不會要求他們提早還款。不過，面對不明朗的業務前景，部分小巴經營者表示有意縮減或結束業務。儘管銀行已按經優化的還款安排和原則向合資格小巴客戶提供還息不還本或部分還本的選項，少數小巴經營者仍然選擇不再供款（或業界稱為「斷供」），因此銀行在保障自身權益的情況下，按貸款合約收回作爲扺押品的小巴。至於「斷供」的個案數目，金管局沒有收集分類數字等詳細數據。 （三）政府一直十分關注紅色公共小巴（紅巴）營運狀況，並實施多項措施協助業界改善經營環境。在過去三年疫情期間，除了上述的「預先批核還息不還本」計劃，政府亦在防疫抗疫基金下為紅巴業界提供多項補貼，包括燃料補貼和非實報實銷補貼。雖然有關的臨時措施已隨着社會復常有序結束，「中小企融資擔保計劃」下「百分百擔保特惠貸款」的申請期已延長至本年三月底。該特惠貸款由政府百分百擔保，旨在紓解包括紅色小巴營辦商在內的合資格中小企業現金流問題。 另一方面，政府亦理解包括紅巴在內的公共小巴業界一直面臨持續及嚴重的司機短缺問題，因此在二○二三年七月推出「運輸業輸入勞工計劃-公共小巴／客車行業」，在保障本地勞工優先就業的前提下容許合資格的公共小巴營辦商輸入外地司機。 在日常營運方面，運輸署會因應業界的要求而提供適切及可行的協助，例如在考慮個別地點的實際道路情況後，適當地放寬或取消部分紅巴上落乘客的限制區或禁區；而在不影響道路安全及不會對道路使用者造成阻礙的前提下，批准部分紅巴在夜間停泊在指定的公共小巴站內，以配合紅巴的營運需要。 政府會繼續密切留意公共小巴的營運情況，並與相關持份者保持緊密溝通，探討更多改善業界營運環境的可行措施，維持公共交通服務的可靠性。
運輸及物流局局長訪問珠海及澳門（附圖）
12.3.2024

運輸及物流局局長林世雄今日（三月十二日）前往珠海出席港珠澳大橋三地聯合工作委員會（三地委）會議，以及到澳門考察運輸物流設施，運輸署署長李頌恩亦有隨行。 林世雄早上抵達珠海，參與三地委第三十四次會議，審議和討論港珠澳大橋的各項工作。他於會議結束後經橫琴轉抵澳門，分別考察澳氹第四條跨海大橋、澳門輕軌及澳門交通事務局的交通控制及訊息中心，了解當地的交通基建及交通運輸管理情況。他又於晚上視察港珠澳大橋澳門口岸跨境貨物轉運站，了解澳門口岸轉運站的運作情況。 林世雄表示，大橋在過去一年在人流及車流都顯著上升。他期望三地繼續以「用好、管好大橋」為宗旨，持續提升港珠澳大橋口岸的通行效率，進一步加強三地人員交流和經貿往來，推動粵港澳大灣區在人流及物流方面的互聯互通。 林世雄一行於晚上結束行程，經港珠澳大橋返港。
​運輸及物流局局長出席國泰航空「飛躍理想計劃」2024啓航典禮致辭全文（只有中文）（附圖）
2.3.2024

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（三月二日）出席國泰航空「飛躍理想計劃」啓航典禮的致辭全文： 劉凱詩女士（國泰顧客及商務總裁）、李載欣女士（國泰航空飲食服務（香港）有限公司行政總裁）、Mr Mark Watts（國泰貨運站常務總裁）、陳魁閎先生（港機（香港）行政總裁）、各位來賓、各位同學： 大家早晨。今年是「飛躍理想計劃」推出20周年，有幸與各位一起出席在疫情後首次復辦的計劃啓航典禮，更具雙重意義。 今天在座的年輕人都是成長在疫情之中以及現在疫後的新常態時代，你們在學習上遇到的挑戰，是我們現場的成年人都未遇過，甚至未想像過的。但俗語說，有危才有機，在面對挑戰的同時，亦必然會帶來機遇，就如各位同學在疫情期間上了三年網課，回到校園這一年多以來，相信一定更珍惜與同學相處的時光。 在這裏，讓我跟大家分享一個逆境自強故事。大約兩個月前，大家都可能現場，或在電視看過國家自行研發的C919飛機訪港的英姿，我們亦就C919香港飛行演示舉辦了攝影比賽。當日以機長身分駕駛C919來港，以及之後飛越維港上空的機長──Joe（李謙彥），是一個百分百的香港本土機師。疫情期間，全球航空業停擺，但這個危機卻為Joe開啓了加入民航處的契機，成為航空安全督察，他之後獲民航處派往上海參與C919測試，成為香港參與國家飛機測試的第一人。我亦非常榮幸Joe加入了我們民航處的大家庭。這個例子充分反映是危是機，更重要是一個人如何把握，「心態決定境界」說的亦是同樣的道理。 所以，各位能夠參與疫情後首個復辦的「飛躍理想計劃」，更加要好好把握機會，由一班國泰機師和員工義工的帶領下，沉浸式學習一系列航空知識、航空業的日常運作等，開啓探索航空世界之門。而國泰一班前線同事與各位分享的第一手工作經驗，更加是「有錢都買不到」。 除了參觀航空設施、參與跟航空相關的訓練和社會服務計劃外，我很高興得悉今年的計劃還加插了特備節目，各位將衝出香港，前往珠海參觀當地的航空設施，是計劃下首次推出的粵港澳大灣區航空體驗之旅。大家到時可以第一身感受的密切合作。 我在此要衷心感謝國泰航空的努力，多年來一直推動不同社區項目，支持如「共創明『Teen』計劃」等政府計劃，促進青少年發展。「飛躍理想計劃」推出20年來，已有超過4 000名年輕人參與，計劃不但帶領參與同學走進航空世界，為他們日後成為香港航空專才埋下了重要的種子；同時更為國泰員工提供了用生命影響生命的機會，讓同事也能福至心田。 最後，我再次恭喜所有學員成功加入「飛躍理想計劃」。為配合大家的年紀，我借用一位新生代歌手陳蕾，在《凡星》這首歌中的一句歌詞來祝福大家──「誰都可發光，只要找對地方」。希望各位在接下來的六個月都「來對了地方」，在這個美滿旅程後「繼續發光」。謝謝大家。
運輸及物流局局長在《財政預算案》環境及生態局、運輸及物流局和房屋局相關措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
1.3.2024

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（三月一日）在二零二四至二五年度《財政預算案》環境及生態局、運輸及物流局和房屋局相關措施記者會的開場發言： 各位市民，各位傳媒朋友，大家好。以下我會用幾分鐘向大家介紹今年《財政預算案》中有關運輸及物流局的措施。 國際航運中心 在航運方面，政府於去年十二月公布《海運及港口發展策略行動綱領》，制定十大策略和三十二項具體行動措施，以支持香港海運及港口業的持續發展，鞏固和提升香港作為國際航運中心的地位，同時帶動本地經濟並貢獻國家高質量發展。 《行動綱領》其中一個方向是發展高增值海運服務。政府過去數年推出一系列針對航運業的稅務優惠措施，包括船舶租賃、海事保險業務、船舶代理、船舶管理和船舶經紀業務等，有關措施初見成效。我們會在今年展開進一步優化措施的研究。 香港的船舶註冊廣受國際認可，以總噸位計全球排行第四位，並以優質船隊取勝。我們計劃向船東提供批量註冊優惠，吸引船東大規模將船舶於香港註冊。政府會在今年就批量註冊優惠修訂相關規例。 航運業綠色轉型市場潛力龐大，海事處計劃為在國際海事組織制訂的國際減碳標準中獲得高評級的香港註冊船舶提供綠色優惠措施，撥款涉及約六千五百萬元。 另外，運輸及物流局正聯同環境及生態局及其他相關部門，就為本地及遠洋船舶提供綠色甲醇加注開展可行性研究，預計將於今年內公布行動綱領，將香港打造成航運綠色能源加注中心。 在現代物流發展方面，為協助業界更好地把握智慧物流和電商業務的最新發展和商機，政府已於二○二○年推出一項總值三億元的「第三方物流服務供應商資助先導計劃」，為合資格物流服務供應商提供資助，鼓勵物流業應用科技以提升生產力。至今，受惠於這項先導計劃的企業超過一百九十間，涉及款項約一億三千七百萬元。政府已於今年二月優化這項先導計劃，將資助金額上限由每間企業一百萬元增加至二百萬元，並擴大資助範圍，以涵蓋應用科技培訓，以及與環境、社會及管治科技（ESG）相關的服務。 國際航空樞紐 國際航空樞紐方面，香港國際機場於二○二二年繼續榮獲「全球最繁忙的貨運機場」，二○二三年貨運量則比二○二二年上升3%。我們有信心能維持這個地位。客運方面，去年底每日客運量和航班升降量已恢復疫情前分別約七成和八成半。 另外，為把握三跑道系統帶來的機遇，同時配合國家「空中絲綢之路」的建設，我們會針對現時的主要航線及具潛力的「一帶一路」航線，包括位於歐洲、非洲、南美洲及亞洲在內的地區，加強與相關國家之間的航空服務聯繫，擴大航空網絡。 為提升促進大灣區內物流及產業發展，機管局（香港機場管理局）亦正繼續發展海空貨物聯運。機管局正籌備發展「香港國際機場物流園」的永久設施及「空側海空聯運貨運碼頭」，目標於下年底完成永久物流園的首階段建設。 此外，機管局亦會積極尋求擴大航空貨物的需求，包括位於東莞的物流園處理冷鏈貨物、與珠海市共同開展國際貨運業務，以及吸引國際貨運公司及主要全球性零售商以香港國際機場作為其於亞洲的航空物流基地。 在綠色航空方面，我們正致力將香港國際機場打造成為「綠色機場」，其中重要一環是推動可持續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel, SAF）的應用。機管局正與相關政府部門協作簡化運送及儲存可持續航空燃料的審批程序，以便利航空公司在香港注入SAF。 機管局已於今年二月就SAF展開研究，以便從政策支持、便利措施或基礎設施改善等方面提出建議。研究預計於今年第三季完成，政府會跟進以期透過帶動SAF在香港的應用，推動綠色航空的發展。 運輸基建 運輸基建方面，我們正有序推展《香港主要運輸基建發展藍圖》中的鐵路及主要幹道項目，以加強區內外的連繫，促進特區經濟發展。同時，我們會加快在東九龍、啟德和洪水橋／厦村引進智慧綠色集體運輸系統的步伐，更有效釋放相關區域的發展潛力。我們會在今年內將邀請相關的供應商及營運商提交意向書，落實有關系統。 為進一步融入國家發展大局，促進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，政府會繼續透過「港深跨界軌道基礎設施建設專班」，與深圳當局合作推展港深西部鐵路（洪水橋至前海）及北環線支線兩個跨境項目，共同構建「軌道上的大灣區」。 結語 財政司司長新一份的《財政預算案》主題是「堅定信心、抓緊機遇、推動高質量發展」。我和運輸及物流局的同事會朝着這個方向，開拓新機遇，為香港帶來新動力。政府亦會秉持「基建先行」及「創造容量」的規劃方針，有序推展《香港主要運輸基建發展藍圖》中的各鐵路及主要幹道項目，締造一個宜居、具競爭力及可持續發展的香港。謝謝大家。
​立法會十六題：改善交通燈號控制系統
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上劉智鵬議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 有意見認為，本港的傳統交通燈號控制系統及配套設施落後，未能根據實際人流及車流靈活地分配綠燈時間，為道路使用者帶來不必要的延誤。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於運輸署於去年七月建議，在約50個路口安裝實時交通燈號調節系統，透過人工智能分析感應器所收集的實時車流及人流影像及數據，分配路口燈號時間，該署會否考慮在全港推行該系統；如會，具體計劃及時間表為何；如否，原因為何； （二）鑑於據報，政府於去年十二月於東涌開始試驗新款「行人交通燈號倒數計時器」，但有意見認為，該類交通燈計時器遲遲未有向駕駛者提供，政府會否考慮全面為駕駛者引入附設倒數計時器的交通燈；如會，具體計劃及時間表為何；如否，原因及有關的考慮因素為何； （三）鑑於據報，全港約有12 000個過路處設有俗稱「黃盒」的電子行人過路發聲裝置，但市民普遍對其功能及使用方法不了解，或對其視而不見，導致其成效甚微，政府會否計劃加強向市民宣傳黃盒，例如在燈位附近張貼標誌或使用說明；如會，具體計劃為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於據悉，多區區議會都在過去就區內交通燈等候時間向政府提出意見，並提供具體數據，政府有何具體計劃與各區區議會配合，以改善各區的交通燈等候時間？ 答覆： 主席： ​就劉智鵬議員提問有關交通燈號控制系統的各個部分，經諮詢運輸署後，我現答覆如下。 （一）運輸署於二○二一年完成在五個選定的獨立運作燈控路口推行實時交通燈號調節系統先導計劃。參考已取得的經驗，政府已於二○二三年七月諮詢立法會交通事務委員會，並計劃於今年向立法會財務委員會申請撥款，用以於約50個合適的獨立燈控路口加設感應器及附屬設備以推行實時交通燈號調節系統，推動智能交通管理。 此外，運輸署亦於二○二二年開始在東涌市中心八個聯動式燈號控制路口安裝及進一步試驗實時交通燈號調節系統，預計於今年年中完成測試。運輸署會考慮適時進一步推展該系統至其他合適的聯動式燈控路口；而在發展新發展區時，運輸署亦會聯繫相關項目的部門，於合適燈控路口一併推行實時交通燈號調節系統。 （二）運輸署在東涌達東路／美東街的燈控行人過路處裝設新款的行人交通燈倒數器，由綠色人像燈號亮起時即開始倒數，讓行人可以掌握整個綠色人像燈號的剩餘時間以橫過馬路。新款行人交通燈倒數器於二○二三年十二月中開始運作及測試，運輸署已委託一間本地大學研究及調查裝置對行人過路行為的影響，整個測試預計在今年年中完成。 至於供駕駛者使用的「行車交通燈號倒數計時器」的效益，現時在世界各地未有一致定論。我們留意到駕駛者對倒數器顯示的反應未必一致，有部分駕駛者知悉綠燈快要完結時，會選擇減慢車速及準備停車，但亦有部分駕駛者會選擇加速以通過路口，因而增加路口前後車輛相撞的風險。考慮到道路安全，「行車交通燈號倒數計時器」並未在本港推行。運輸署會繼續密切留意有關裝置的發展及效益。 （三）運輸署現時在行人過路處安裝俗稱的「黃盒」，是電子行人過路裝置的其中一個組件。這些震動組件分為兩類：第一類印有「手掌形」符號及設有「請等候」顯示器的震動組件，並附有行人過路按鍵功能。當行人輕觸行人過路按鍵時，組件會透過視訊及聲音發出確認訊息，盡快將行人過路燈號轉為綠燈。第二類是印有「視障人士輔助設施」字樣及圖案的震動組件，底部設有震動器，以不同的震動模式代表不同的行人燈號以輔助視障人士過路。這類震動組件沒有行人過路按鍵功能，但會提供行人燈號的狀態。 在宣傳方面，運輸署現時在設有行人過路按鍵的交通燈燈柱上貼上標籤（如附件顯示），提示市民可以按鍵過馬路。 （四）交通燈號時間的設定目標，是要讓不同方向的車輛及行人可以安全有序地使用該路口，時間長短須平衡各方向車輛及行人的需要，以減少不必要的延誤。燈號時間一般會參照個別路口的特性及以往在不同時段（例如早／晚繁忙時間及非繁忙時間）及不同日子（例如平日及周末）的行車及行人流量而定。此外，運輸署會透過區域交通控制系統實時監察各區的交通及燈號運作情況，並按實況和需要調節，以應對突發交通情況。 運輸署會因應道路使用者及持份者（包括區議會）的意見，檢視及適當地調整燈號時間；運輸署會就此繼續和各區區議會保持密切聯繫。同時，運輸署亦會利用新科技，例如透過推行實時交通燈號調節系統進一步提升交通燈控系統的效率。
立法會三題：改善泊車位不足的情況
28.2.2024

​以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上容海恩議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： ​不少駕車出行的市民反映，各區泊車位不足，對他們構成不便。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年（i）私家車和電單車泊車位與相關領牌車輛數目的比例、（ii）全港18區各區公營停車場的私家車及電單車泊車位數目和使用情況、（iii）全港18區各區設有停車收費錶的私家車路旁泊車位數目和使用情況、（iv）全港18區各區的路邊電單車泊車位數目和使用情況、（v）全港18區各區的違例泊車檢控數字，以及（vi）鄉村屋宇的泊車位與標準新界豁免管制屋宇數目的比例； （二）鑑於按規劃署的泊車設施標準，每間面積不超過65平方米的標準新界豁免管制屋宇可設最多一個泊車位，而有鄉郊居民反映，鄉郊住宅地區的泊車位長期不足，部分相鄰而建的村屋因未達到有關泊車設施標準而未能增設泊車位，政府有何計劃增加鄉郊住宅地區的泊車位，以及會否檢視有關標準並適時調整，以滿足居民的需要；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於據報，泊車位不足減少駕車市民外出的意欲，對政府推動夜間經濟構成負面影響，政府有何計劃便利市民泊車，包括會否考慮在特定地區和時段開設更多臨時泊車位；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於有市民反映，偶爾在運輸署指定的「不准停車的地點」範圍外或在「不准停車」限制區非生效時間內停車被檢控，並對有關執法情況無所適從，政府如何確保執法人員就違例泊車進行檢控時，能明確指出有關車輛不符合法例要求之處，以及會否研究善用科技輔助執法，以提升檢控的準確度；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府的運輸政策是以公共交通為本，以鐵路為骨幹。香港擁有完善的公共交通網絡，政府鼓勵市民盡量使用公共交通服務，以免過多私家車或電單車加劇路面交通的負荷。雖然如此，政府亦明白部分市民基於不同原因選擇以私家車或電單車代步，因此政府一直積極推展一系列短期及中長期措施，在情況許可下適量增加泊車位供應，當中包括但不限於以下的措施： （1）善用高架天橋的橋底位置劃設泊車位； （2）在非辦公時間開放更多政府大樓的泊車位予公眾使用； （3）在不影響交通暢順、道路安全或其他車輛上落客貨的情況下，於合適地點增加路旁泊車位； （4）按照「一地多用」的原則，在合適的「政府、機構或社區」設施和公共休憩用地項目等增加公眾泊車位。視乎規劃中項目的技術可行性評估結果及其申請所需批核的進度，以及已獲批項目的施工進程，預期約有20個合適的發展項目可在二○二四至二五年度起分批落成，提供額外的泊車位； （5）於新建的政府停車場和短期租約停車場推展自動泊車系統項目，以增加泊車位密度並便利市民泊車；及 （6）於二○二一年修訂《香港規劃標準與準則》（《規劃標準》）調整私家車泊車設施標準，在私人及資助房屋發展項目提供更多泊車位。 就議員的提問，經諮詢運輸署、香港警務處（警務處）、地政總署及政府產業署，現綜合回覆如下： （一）有關二○二一年至二○二三年（i）私家車和電單車泊車位數量與相關領牌車輛數目的比例，以及18區的（ii）公營停車場私家車和電單車泊車位數量和使用情況、（iii）咪錶私家車泊車位數量和使用情況及（iv）路旁電單車泊車位數量和使用情況，請分別參閱附表一至附表四。 警務處處理違例泊車定額罰款通知書及其他交通執法數字是以警察總區作劃分，故沒有按18區分區劃分的檢控數字。在二○二一年至二○二三年，警務處發出的違例泊車定額罰款通知書，按警察總區劃分的數字列載於附表五。就有關鄉村屋宇泊車位與新界豁免管制屋宇的比例，地政總署沒有備存相關統計數字。 （二）根據現行《規劃標準》，每幢標準大小（65平方米）的新界豁免管制屋宇可闢設最多一個私家車泊車位，一般會闢設在鄉村範圍內的公用停車處。此外，如個別鄉村期望增設泊車設施，亦可根據《城市規劃條例》（第131章）第16條，向城市規劃委員會提出規劃許可申請，闢設鄉郊用地作臨時公眾停車場以供村民使用。 （三）香港擁有完善的公共交通網絡，一般夜間經濟活動舉行的地點都有公共交通工具連接，我們鼓勵市民盡量使用公共交通工具前往活動地點。如有需要選擇駕車出行的市民，可考慮使用活動附近的路旁泊車位或停車場，包括於非辦公時間（例如晚上時間）開放給公眾使用的政府辦公大樓停車場。另外，市民可透過運輸署網頁（ www.td.gov.hk ）或「香港出行易」流動應用程式獲取有關特別交通安排的最新消息及泊車位供應的資訊。 （四）道路安全是警務處首要行動項目之一，而改變道路使用者的不負責任行為（例如阻礙交通或違例在限制區停車等對其他道路使用者造成不便甚至危險的行為），亦是警務處的重點交通執法項目。警務處會通過宣傳、教育和執法，加強駕駛人士的守法意識，打擊阻塞交通的不良行為。 警務處就交通違例事項的執法程序有清晰的指引、培訓及監督，以確保前線人員於執法時符合行動的需要和法例的要求。警務處亦會不時檢視和更新相關程序及指引，配合實際需要。 警務處一直與相關部門緊密合作，採用新的交通執法科技，加強前線人員打擊違例泊車及與阻塞有關的行車違例事項的效率。例如為提高執法效能及加強阻嚇力，自二○二○年三月起，警務處逐步於全港開展「電子定額罰款通知書計劃」，讓前線執法人員以流動裝置讀取或輸入違泊車輛的資料，並拍攝違規情況作舉證用途，然後即時列印定額罰款通知書，以減少因人手書寫違例泊車告票所出現的人為錯誤。此外，警務處由二○二三年四月起，試行首個微信電子舉報平台--「影住駕」小程式，讓市民上載交通違例片段，並向警方舉報非緊急交通罪行，包括危險駕駛、不小心駕駛、不依照交通燈號、沒有遵從交通標誌或道路標記等。警務處會檢視每則舉報，如初步證據成立，會作出跟進及調查，甚至採取執法行動。 警務處會繼續與相關部門研究利用更多新科技以提高與違例泊車及阻塞交通有關罪行的執法成效。
立法會七題：涉及重型車輛的交通意外
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 據報，近年涉及泥頭車、工程車、垃圾車及貨櫃車等重型車輛的交通意外造成重大人命傷亡的事件時有發生。就此，政府可否告知本會： （一）過去10年，每年涉及重型車輛的交通意外中，涉及嚴重傷亡的交通意外宗數及傷亡數字，以及導致該等意外的主要成因為何； （二）有否分析第（一）項所述涉及嚴重傷亡交通意外的數據、資料、意外趨勢及成因，並制訂相應標準和措施，以減少及預防意外發生；如有，改善及打擊不當駕駛行為的措施分別為何； （三）鑑於《道路交通條例》（第374章）規定，中型及重型貨車和巴士在道路上的行駛速度不可超過每小時70公里或所在道路的車速限制，以較低者為準，過去七年，每年當局就違反有關規定的執法行動及檢控數字為何；有何新措施監測重型車輛的車速；及 （四）鑑於當局於二○○三年回應《改善公路安全研究報告》提出的建議時表示，會探討在專營巴士以外的重型車輛內安裝車速限制系統的可行性，有關工作的最新進展為何？ 答覆： 主席： ​就謝偉銓議員提問有關涉及重型車輛的交通意外的各個部分，經諮詢香港警務處和運輸署後，我現答覆如下。 （一）及（二）根據紀錄，於二○一四年至二○二三年期間，涉及重型車輛（包括巴士及中重型貨車）的致命及嚴重交通意外（註）宗數，以及當中的死亡及重傷人數載列如下: 年份 交通意外宗數 交通意外中死亡及重傷 人數 致命 嚴重 總計 死亡 重傷 總計 2014 29 479 508 29 507 536 2015 38 500 538 42 600 642 2016 31 458 489 32 490 522 2017 38 398 436 41 453 494 2018 33 361 394 56 434 490 2019 39 379 418 45 442 487 2020 25 281 306 26 300 326 2021 31 253 284 31 265 296 2022 24 154 178 25 175 200 2023* 24 156 180 24 189 213 *臨時數字 總體而言，涉及重型車輛的致命及嚴重交通意外宗數，以及當中的死亡及重傷人數在過去十年大致呈下降趨勢。有關交通意外主要涉及駕駛者因素，包括「不專注地駕駛」、「行車時太貼近前面的車輛」、「未能確保乘客安全」、「疏忽地右∕左轉」 及「不小心轉換行車線」等。 政府非常重視道路安全，以多管齊下的策略致力保障道路使用者的安全。車輛構造方面，我們早前獲得立法會交通事務委員會支持，計劃透過修訂法例擴展強制安裝及佩戴安全帶的要求至新登記貨車的後排乘客座位、公共巴士及私家巴士的所有乘客座位；要求裝配可延伸架空結構的車輛安裝過高警示系統，以及要求所有新登記車輛必須裝配符合國際標準的反射鏡等。政府正就修訂細節進一步徵詢業界的意見，並草擬法例，預計今年內向立法會提交修訂建議。 此外，運輸署一直與道路安全議會和警務處合作，透過各種宣傳教育活動，加強道路使用者的安全意識。運輸署會繼續向貨車業界派發附有安全駕駛提示的運輸通訊刊物和宣傳單張、聯同警務處舉辦駕駛安全講座等，以提升重型車輛司機的安全意識。此外，運輸署每年舉辦「至FIT安全駕駛大行動」，透過一系列宣傳和教育活動和多個渠道如電台廣播、免費健康測試、網頁和社交媒體，呼籲商用車司機注意安全駕駛及個人健康。 另外，道路安全是警務處處長首要行動項目之一。警務處採取「3E」策略，從工程（Engineering）、公眾參與（Engagement）及執法（Enforcement）三方面多管齊下，致力提升道路安全。 警務處不時聯同路政署、運輸署和機電工程署等，就改善道路項目的安全提供意見。在執法方面，警務處檢視每年的交通意外趨勢而制訂「重點交通執法項目」，並對「重點交通執法項目」中的違例事項採取嚴厲執法行動，以改變道路使用者引致交通意外或阻礙交通等不負責任的行為。 此外，警務處亦透過多機構合作模式，向市民加強宣傳道路安全的風險、「重點交通執法項目」中的違例事項及採取嚴厲執法行動的理據。警務處會不時透過不同渠道，包括警隊多個社交媒體平台，宣傳道路安全的訊息。 （三）在過去七年，每年涉及中型、重型貨車和巴士等重型車輛的超速檢控數字如下： 年份 涉及中型、重型貨車和巴士等重型車輛的超速檢控數字 定額罰款通知書 傳票 拘捕 合計 2017 17 258 69 1 17 328 2018 15 651 121 2 15 774 2019 13 610 71 0 13 681 2020 14 600 86 1 14 687 2021 14 429 47 1 14 477 2022 12 291 33 2 12 326 2023 12 102 27 0 12 129 警務處一直就超速駕駛的罪行進行針對性的執法，以保障道路使用者的安全。除了利用固定偵察車速攝影機定期執法，警務處亦會利用雷射槍、流動雷達及安裝於車上的攝錄系統等流動工具進行突擊的執法行動，務求令駕駛者時刻保持警覺，減低交通意外發生的機會。 （四）政府按風險為本的原則，優先於二○○五年在公共小巴推行安裝車速顯示器以方便乘客監察車速，並提醒司機注意行車速度，避免超速。為進一步提升公共小巴的安全，政府在二○○七年立法要求每部公共小巴均須裝配一個認可速度顯示器，並由二○一○年起，規定新登記公共小巴必須安裝最高預設車速為每小時80公里的車速限制器。隨後政府在二○一二年立法要求每部公共小巴均須裝配認可的車速限制器。 的士方面，雖然國際標準未有配備車速限制器的相關規定，為了提升的士的安全水平，運輸署在二○二二年年底已批准引入配備防追撞功能的的士型號，運輸署現亦正著手研究要求的士配備更多安全功能的可行性。 至於其他車輛類別（包括重型車輛），運輸署會繼續留意國際間汽車科技和安全標準的發展及應用，會適時進行研究及檢視現行規定。 註：嚴重交通意外指在該交通意外中有一位或多位受傷人士因意外而留醫超過十二小時。
立法會十三題：推動低空經濟發展
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上林琳議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 據報，近年內地積極推動發展低空經濟（即以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態），其中無人機在智慧城市、物流運輸、應急救援、航空測量、環境保護等領域有着廣泛應用。就此，政府可否告知本會： （一）有否探討低空經濟的發展潛力；如有，詳情為何；如否，當局會否參考內地的經驗，為發展低空經濟產業制訂戰略與規劃，以協調及監管該新興產業的發展； （二）有否檢視有關的法律法規，以為發展低空經濟拆牆鬆綁；如有，詳情及時間表為何；如否，原因為何； （三）有否預留空間及土地發展低空域交通的基建，以為低空飛行活動提供應用試點；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）就推動低空經濟，會否加快建設本港相關的軟硬件基建和配套設施；有否研究，如何加強低空經濟的產學研協作和市場應用，以及發展其產業鏈、供應鏈和創新鏈等產業集群，以全方位推動低空經濟產業的創新發展？ 答覆： 主席： 低空經濟是指一般在垂直高度一千米以下，根據實際需要延伸至不超過三千米的低空空域範圍内，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。內地近年推動低空經濟發展，在一些領域已形成優勢。其中，無人機在不同方面的廣泛應用為內地城市開闢了發展潛能和經濟機會。 就林議員的提問，經諮詢商務及經濟發展局、文化體育及旅遊局、發展局、環境及生態局、創新科技及工業局、保安局，以及民航處等政策局及部門後，現綜合答覆如下： （一）及（四）目前，低空活動在香港多個領域已有廣泛應用，並與不同的社會經濟活動融合發展。香港特別行政區（特區）政府有關政策局及部門會在其政策範疇內探索適合的低空活動和促進低空經濟發展，以致在特定領域發展出產業。 政府部門和私營機構應用小型無人機的範疇越趨廣泛，包括開發三維數碼地圖、搜救、航拍、無人機表演、土地／建築測量，以及公用設施／電力線檢查等。同時，政府各部門亦有使用小型無人機以提升工作效率，例如用於協助消防處及民眾安全服務隊的搜救工作、其他政府紀律部門（包括懲教署、香港海關、警務處和入境事務處）的巡查及執法工作、環境保護署監察堆填區的運作、渠務署的測量和檢查工作、漁農自然護理署的生態保育及郊野公園規劃和管理工作、機電工程署在區域供冷系統的供冷站及工地內有關工地安全、進度監察及樓宇保養維護的檢查工作、地政總署收集地理空間信息製作地圖和進行執管，以及土木工程拓展署進行斜坡檢查和維修等。此外，香港天文台計劃於本年稍後使用小型無人機進行氣象和輻射測量的試驗研究。 參考內地城市的經驗，我們預計低空經濟的發展將有助推動各項產業的發展。例如在物流方面，其他地方就應用無人機在本地配送的發展和經驗各有不同。正如《現代物流發展行動綱領》指出，政府鼓勵物流業善用科技，更廣泛應用智慧物流解決方案，提升競爭力。我們會與物流業界保持溝通，密切留意無人機本地應用的情況。至於旅遊方面，政府會密切留意有關低空經濟的發展，並會支持能豐富旅客旅遊體驗的項目。另外，在創新科技的層面上，由政府資訊科技總監辦公室於二○一九年成立的「智慧政府創新實驗室」（「創新實驗室」）協助政府部門引入創新科技方案，以優化公共服務及城市管理。政府部門可善用「創新實驗室」的資源，為具潛力的科技方案，例如無人機在智慧城市、運輸物流等領域的應用，安排概念驗證及測試，讓政府部門更有效制訂創新的措施改善公共服務。 推動低空活動需要相應的軟硬件基建及配套設施，例如流動通訊網絡系統，而現時本港的流動通訊網絡（包括用作航拍或表演的無人機一般使用的5G網絡）已覆蓋香港逾九成人口，在核心商業區的覆蓋率更達99%，足以充分支援無人機的運作及技術發展。 （二）《小型無人機令》（第448G章）已於二○二二年十二月一日生效，以風險為本的模式規管小型無人機操作，也為小型無人機日後的應用提供了所需的靈活性，以讓小型無人機隨科技演變和創新，有更大的發展和應用空間。截至二○二四年二月，民航處已向近100家公司或機構就小型無人機操作發出操作許可，其中大部分涉及測量和航空攝影。 除了小型無人機，部分內地城市亦開始研究使用較大型的無人機（即重量超過25公斤的無人機）作不同用途，例如運載較重的貨物和／或乘客、緊急救援、航拍、環境生態保護工作等。政府會繼續密切留意各類型無人機的最新發展，並適時檢討現時的規管制度。 另一方面，特區政府留意到《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確表示將深化低空空域管理改革，加快通用航空發展，穩步發展跨境直升機服務。特區政府會繼續與內地積極探討在符合相關出入境清關及檢疫安排的條件下，進一步促進跨境商用直升機服務的發展，以推動粵港澳大灣區內的空中交通聯繫。 （三）根據內地經驗，將低空經濟產業化需要多方面配合，由政策法規、技術研發、基建建設、以至航道規劃、空域管理等，另亦要土地空間配合。如相關政策局和部門就推動低空經濟提出土地空間需求，發展局會在規劃新發展區時作出配合。 政府相關政策局及部門會繼續密切留意和參考內地及其他地區發展低空經濟的情況，並加強相互的溝通，以期在不同範疇下推動低空活動甚至低空經濟的相關政策都能充分配合。
運輸及物流局局長出席政府船隻資助計劃----首批新船發布典禮致辭全文（只有中文）（附圖）
27.2.2024

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（二月二十七日）出席政府船隻資助計劃--首批新船發布典禮致辭全文： 新渡輪董事長黃烈彰先生、 港九小輪主席張大基船長、中聯辦呂峰副部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室經濟部副部長）、易志明議員、陳恒鑌議員、各位嘉賓、各位傳媒朋友： 早晨！我很高興出席今日的政府船隻資助計劃--首批新船發布典禮。今日是正月十八，在此向大家拜年亦不算遲。祝在座各位龍馬精神、出入平安、萬事勝意！ 在香港18個行政區中，離島區佔地最廣。要到達長洲、梅窩、坪洲等地方，離島渡輪幾乎是必不可少的。新渡輪與港九小輪一直致力經營六條主要離島航線。二○二三年，兩家渡輪公司營運的離島航線，總乘客量高達1 640萬，平均每日接載近45 000人次的乘客往來香港與離島之間。 正如大家所見，是次計劃附有一個「政府資助計劃」的標誌，船身亦印有這個標誌。政府推出船隻資助計劃，全數出資讓離島渡輪營辦商更換船隻，除了希望有新船接載乘客到達目的地外，亦希望大眾可更好地享受遊船河的樂趣。現在讓我以「時、地、人」三個字介紹一下這個計劃。 「時」代表「與時並進」，剛才大家聽到兩家船公司的專業介紹，新船無論在設計和建造過程、用料和配備方面，都採用了嶄新技術，令新船可以更加經久耐用，緊貼時代航程，駛得更遠。 「地」是指「關顧地球」。農曆新年才剛過去，但上星期已有幾天的最高溫度都達25度，有一天更高達27度。這正正提醒我們可持續發展的重要性。新船設計更符合環保原則，採用鋁合金或碳纖維的輕質物料建造，盡量減輕船身重量，亦使用符合國際海事組織最高的第三級別標準的環保引擎，減低氮氧化物的排放。這亦反映雖然香港在地球上是一個很小的地方，但我們仍盡最大的努力來推動環保。 至於最後一個字「人」，可能大家都會猜到，就是指「以人為本」。剛才船公司亦介紹了一些設備，新船為不同需要的乘客添置設施，可以說是「人人有份、永不落空」。例如輪椅人士專用位置增加一倍或以上和增設無障礙洗手間，這些都可為傷殘人士及長者帶來方便；船上亦設有哺乳區，方便有需要的婦女；喜歡帶毛孩郊遊的寵物主人亦會享有專用座位；船上亦增設手機充電裝置，為機不離手的現代人帶來便利。種種新設施都是希望做到「以人為本」，盡量照顧不同人士的需要。新船的設計亦為船員配備更寬敞的駕駛室和設施齊全的休息室，讓船員能以最佳狀態為乘客服務。 三艘新船在今年三月起會陸續投入服務。每日依賴渡輪出入的居民，或是踏入春天，想到離島感受慢活氣息的市區居民，以至打算深度感受香港風貌的遊客，很快就有機會感受到全新渡輪體驗。我知道等一會兒傳媒朋友亦有機會先睹為快，親身參觀一下政府船隻資助計劃下首批進行「下水禮」的船隻。 我們在二○一九年宣布推出船隻資助計劃，以積極回應市民對於改善船隻的設備、舒適度等方面的需求，而採用更環保的船隻亦是大勢所趨。我們希望透過計劃資助離島渡輪公司購買新船，提升乘客體驗之餘又能推動環保。 在此，我非常感謝運輸署及海事處同事，和渡輪營辦商合作無間，讓船隻資助計劃走到今天這個重要的里程碑。計劃第一階段下的22艘新船將會陸續到埗，我們會繼續與業界攜手合作，為市民提供優質的渡輪服務。 最後，我祝願新渡輪及港九小輪業務蒸蒸日上，各位乘客及各位在座朋友一帆風順。多謝各位。
船隻資助計劃第一階段首批三艘新船今年三月起投入服務（附圖）
27.2.2024

運輸署今日（二月二十七日）公布，首批三艘在第一階段船隻資助計劃下由政府全數資助採購的新船預計今年三月起陸續投入服務，營運來往「中環──長洲」、「中環──梅窩」及「中環──坪洲」的航線。 運輸及物流局局長林世雄出席新船發布儀式時表示：「政府推出船隻資助計劃，全數資助離島渡輪營辦商更換船隻，新船船身亦印有政府推出全新設計的『政府資助計劃』標誌。我們期望提升乘客體驗之餘又能推動環保。隨着計劃第一階段下22艘新船陸續到埗，我們會繼續與業界攜手合作，為市民提供優質的渡輪服務。」 運輸署發言人表示：「船隻資助計劃旨在改善船隻質素和推動環保，並提升乘客體驗。」新船會提供更完備的設施，包括增設哺乳區及為攜帶寵物的乘客提供專用座位，輪椅人士專用位置亦較現有船隻增加一倍或以上，並設有無障礙洗手間，而部分座位亦增設手機充電裝置。此外，新船採用輕質物料（即鋁合金或碳纖維）建造，盡量減輕船身重量，亦會使用符合國際海事組織最高的第三級別標準的環保引擎，以減低氮氧化物的排放。 政府在《行政長官2019年施政報告》中宣布推出船隻資助計劃，分兩個階段全數資助10條離島渡輪航線全面更換較環保且配備嶄新的船隻，以取代現有船隊。第一階段資助計劃會為六條主要離島航線（包括「中環──長洲」、「中環──梅窩」、橫水渡、「中環──坪洲」、「中環──榕樹灣」和「中環──索罟灣」）購買22艘新船，預計約有半數的新船將在今年年底前陸續到埗。
​立法會：運輸及物流局局長就《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
21.2.2024

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（二月二十一日）在立法會會議上就《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文： 主席： 首先我衷心感謝法案委員會主席易志明議員和其他委員，以及立法會秘書處同事所付出的努力和支持，令《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》（《條例草案》）的審議工作得以順利進行，並迅速完成。我亦感謝剛才發言的六位議員的支持和意見。 民用航空是一項長期穩定增長的業務。在全球大趨勢下，內地航空業對飛機的需求大幅增長，從而帶動對航空融資的需求。此增長不但能為金融和其他專業服務帶來重大的潛在商機，發展飛機租賃更能令香港的經濟結構更多元化和提升香港作為國際航空和金融中心的軟實力。 由於飛機租賃屬全球性業務，運作上不受地域限制，因此稅務優惠對飛機出租商選擇進行業務的地區是最重要的考慮因素。其他飛機租賃的主要地區早在上世紀九十年代開始發展飛機租賃並為飛機出租商提供稅務優惠。而飛機租賃業務在政府於二○一七年推出飛機租賃稅務優惠制度（飛機租賃稅制）才在香港發展起來。我們必須確保飛機租賃稅制能跟上市場的變化及國際稅務改革的步伐，才能充分發揮香港作為國際金融中心及國際航空樞紐的優勢，爭取更多全球飛機租賃業務來港進行。 正如我在去年十一月二十九日動議二讀時指出，《條例草案》建議修訂《稅務條例》（第112章），以引入措施優化飛機租賃稅制，包括為合資格飛機出租商就為取得飛機而招致的開支提供新的稅務扣除、擴大飛機租賃稅制容許的租約及飛機租賃活動的類型和範圍、容許扣除因購置飛機所招致的利息開支及訂明門檻要求以符合經濟合作與發展組織的規定。《條例草案》獲通過後，修訂建議將追溯至始自二○二三年四月一日的課稅年度生效以讓優化措施及早實施。這將讓飛機租賃稅制在全球飛機租賃市場中維持競爭力。 我們期待《條例草案》由二○二三年四月一日生效之時，已開始向業界推廣宣傳，吸引飛機出租商使用香港這個平台。由業界組織舉辦、運輸及物流局和投資推廣署資助的國際論壇──Hong Kong Aviation Finance Forum 2023，於去年十二月四日在香港舉行，吸引了很多全球大型飛機租賃公司和包括飛機製造商、銀行業、會計界和法律界等相關持份者出席。業界普遍對政府是次優化飛機租賃稅制的工作表示支持及歡迎，更有飛機出租商表示有意因此考慮來港或回港設立附屬公司或營運機構。今年，我們會與相關政府部門和業界爭取出席更多的大型國際活動及論壇以宣傳優化後的飛機租賃稅制。 主席，為及早吸引這些大型飛機出租商利用或重新利用香港平台進行飛機租賃業務，我們有必要盡快推出上述的優化措施。就此，我懇請議員支持通過二讀《條例草案》。 我謹此陳辭，多謝主席。
​立法會五題：電子道路收費先導計劃
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法會會議上黃英豪議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的答覆： 問題： 政府曾為在港推行電子道路收費計劃進行多次研究，並提出在中環及其鄰近地區推行「電子道路收費先導計劃」（先導計劃）。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府表示，會因應三條過海隧道（三隧）調整收費後其周邊道路及中環的交通情況，決定何時及如何落實先導計劃，政府有否評估，三隧實施「分時段收費」方案後，對紓緩中環交通擠塞的成效； （二）鑑於政府在二○二○年成立國際專家小組，為在中環落實先導計劃提供意見，該專家小組所提供的意見為何，以及政府如何採納有關意見；及 （三）對於在中環及其鄰近地區實行先導計劃，政府有否落實時間表和路線圖，以及有否估算先導計劃實施後的車流和收益；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就黃英豪議員的提問，現答覆如下： 政府過往曾提出在中環及其鄰近地區推行「電子道路收費先導計劃」，目的是紓緩當區的交通擠塞問題。運輸署於二○二○年成立國際專家小組，就有關計劃向政府提供意見，包括： （i）完善配套措施，鼓勵駕駛者及乘客善用公共交通工具，或在非繁忙時間進入收費區； （ii）考慮對部分車輛提供豁免或寬減收費，例如只途經中環的車輛可獲豁免收費；及 （iii）在制訂宣傳和公眾參與策略時，政府應強調繼續以多管齊下的方式處理中環及其鄰近地區的交通擠塞情況等。 就此，為減少中環道路因車輛違例停泊而引致的擠塞，運輸署與警務處已於二○二二年共同在中環皇后大道中測試「自動交通執法系統」，透過視頻分析、人工智能及自動車牌識別技術實時分析車輛動態、識別交通違例情況及記錄有關的交通違法行為和違例車輛的車牌號碼，以加強阻嚇力，減少該路段的擠塞。現時運輸署與警務處正在檢視系統的成效。 此外，為進一步疏導前往中西區的交通，運輸署已適當地調節干諾道西及東邊街路口的交通燈號時間，以疏導該區繁忙時間的車流。再者，運輸署正計劃於西區海底隧道港島出口往中上環方向增建一條行車線，以提升該路段的容車量，令隧道口及其周邊交通更為暢通。運輸署正與相關政府部門研究，如技術上可行，政府會進行詳細設計並擬定推展的時間表。 政府已在二○二三年於所有政府收費隧道或管制區順利實施「易通行」不停車繳費服務，以及在三條過海隧道實施「分時段收費」，以達致交通管理的目的。三條過海隧道「分時段收費」自實施約兩個月以來，得到駕駛人士的配合和調整出行安排，正見成效，隧道口的整體車龍和塞車情況已有紓緩。我們預計駕駛者仍需要時間適應，包括調整出行模式和時間、路線選擇等習慣，運輸署須持續密切觀察過海交通情況，以及其對港島北各區（包括中環）的交通流量及模式的影響。因此，在現階段未有整全的數據為「分時段收費」實施後對中環交通的影響作出穩妥的評估前，在中環及其鄰近地區實施電子道路收費未有落實時間表。 「電子道路收費先導計劃」涉及把現時免費的道路改為收費道路，政府必須小心評估計劃對交通及社會所帶來的影響。除了考慮不同措施，包括上文所述紓緩擠塞安排的成效及對地區交通所產生的變化，也需要考慮計劃對道路使用者和區內居民的影響，乃至當前社會整體的經濟情況。政府會以多管齊下的方式處理中環及其鄰近地區的交通擠塞情況，包括利用人工智能及自動車牌識別技術積極在中區推行自動交通執法，以及探討其他交通管理措施。運輸署會在現正進行的《交通運輸策略性研究》中進一步研究，並於二○二五年年底完成的報告中勾劃智能交通管理系統的願景和推行的可能性。 多謝主席。
立法會六題：紓緩行車隧道擠塞的措施
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法會會議上張欣宇議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的答覆： 問題： ​為紓緩行車隧道的擠塞問題，政府於去年分別推出「易通行」、「633」固定收費方案（「633」方案），以及分時段收費方案。就此，政府可否告知本會： （一）在「633」方案和分時段收費方案實施前及實施後，三條過海隧道（三隧）每條隧道的平均每日總體車流量分別為何；有否研究，市民的出行模式有否因該兩個方案的實施而改變； （二）在「633」方案和分時段收費方案實施前及實施後，三隧每條隧道早晚繁忙時段的車流量平均佔每日總體車流量的百分比分別為何；有否評估，該兩個方案的分流交通成效有否達到政策目標及預期；及 （三）有否評估，在易通行實施後，各行車隧道的實際車流量及行車速度是否有所提升；如有評估而結果為有所提升，詳情為何；如沒有提升，原因為何？ 答覆： 主席： ​為理順過海交通及善用隧道容量，政府在去年分階段調整三條過海隧道（即西區海底隧道（西隧）、海底隧道（紅隧）和東區海底隧道（東隧））的隧道費，以便駕駛者有序適應隧道費調整。運輸署一直密切監察新收費實施後的交通情況，新收費實施後得到駕駛人士的配合和調整出行安排，已見成效，隧道口的整體車龍和塞車情況已有紓緩。 就張欣宇議員的提問，現答覆如下： （一）政府在二○二三年八月二日收回西隧的同時，實施首階段的「633」固定收費方案（「633」方案），即西隧的私家車收費降低兩成至60元，紅隧和東隧的私家車收費調整至30元；過海的士收費全日劃一為25元。「633」方案屬於過渡方案，目的是先縮窄三條過海隧道之間的收費差距，讓駕駛人士逐步適應新收費模式。實施「633」方案以來，平日的全日總過海車流量與方案實施前相若，維持雙向全日約260 000架次，車流於三隧的分布如下：西隧車流上升約18%至約79 000架次（雙向）；紅隧車流下降約6%至約105 000架次（雙向）；東隧則大致持平，車流維持約76 000架次（雙向），結果符合政府預期。詳情請見附表一。 隨着社會經濟活動進一步復常，三條過海隧道平日總車流量於去年十二月已回升至疫情前（即二○一九年）約270 000架次（雙向）的水平。政府於去年十二月十七日起實施第二階段的分時段收費，藉此遏抑和分散繁忙時間的過海交通，從而進一步改善過海交通。 在分時段收費下，私家車和電單車收費按時段而有所變化，平日私家車收費介乎20至60元；過海的士收費繼續全日劃一25元，而其他商用車包括貨車、巴士等全日劃一50元。 實施分時段收費後，今年一月的平日的全日總過海車流量與實施前相若，維持每日約270 000架次（雙向）。車流於三隧的分布如下：西隧車流上升約12%至約100 000架次（雙向）；紅隧車流下降約11%至約95 000架次（雙向）；東隧車流亦下降約8%至73 000架次（雙向）。詳情請見附表二。 上述情況符合政府的預期，即更有效地利用三條隧道的容車量，理順過往因價格差距而出現分配不均的交通情況。 （二）至於三隧早晚繁忙時段車流佔全日車流的百分比，數據顯示，於實施「633」方案前、實施「633」方案後及實施分時段收費後，西隧分別是41%、41%及39%；紅隧分別是31%、31%及33%；而東隧分別是38%、39%及40%。當中紅隧及東隧繁忙時段車流的佔比上升，主要是由於紅隧及東隧繁忙時段以外時間的車流有更大的減幅，基數有所不同。過往紅隧及東隧全日車流（包括繁忙時段以外時間）一直維持高水平，而西隧於繁忙時段以外時間的容車量則未被加以盡用。新收費已開始理順過去三隧流量分配不平均的交通情況。 為進一步評估新收費的成效，運輸署分析了繁忙時段的整體過海車流量和車龍長度。今年一月期間，繁忙時段的三隧整體過海車流量平均減少約3%。緊接繁忙時段前或後約半小時，整體過海車流量平均上升約4%。這反映部分駕駛者選擇改於繁忙時段以外的時間出行，即選擇以較低隧道費過海有關。 至於車龍方面，在繁忙時段，紅隧和東隧的車龍普遍分別減少超過1公里和0.5公里；而在繁忙時段以外的時間，即佔全日近八成時間，三條過海隧道（包括以往經常出現擠塞的紅隧）的交通較以往暢順。鄰近隧道口的非過海交通亦有明顯改善。 以上初步數據反映新收費能達到理順過海交通及善用隧道容量的政策目的，對駕駛私家車的人士、公共交通運輸業界、商用車運輸業界、過海巴士乘客，以至整個社會均帶來裨益。 （三）「易通行」不停車繳費服務讓駕駛者使用繳費貼遙距繳交隧道費，無需於收費亭停車或排隊付款，省時方便，讓駕駛者的道路體驗更暢順，亦有助減少駕駛者於收費亭前切線的情況，改善隧道收費廣場一帶的交通。 「易通行」實施後的隧道總體交通流量與實施前大致相若。就繁忙時段交通需求已超越容車量的隧道來説，一般而言整體行車速度未因實施「易通行」而有顯著改變。 多謝主席。