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立法會五題︰推廣使用調解解決爭議
23.2.2022

以下是今日（二月二十三日）在立法會會議上容海恩議員的提問和律政司司長鄭若驊資深大律師的書面答覆： 問題： 為促進香港更廣泛使用調解解決爭議，政府於二○一八年十一‍月設立西九龍調解中心（該中心），並委任聯合調解專線辦事處（調解專線）（一非牟利機構）營運該中心及推行調解先導計劃（先導計劃）。就此，政府可否告知本會： （一）該中心啟用至今，每年（i）分別接獲、處理及成功調解多少宗個案（按個案類別列出分項數字），以及（ii）平均處理每宗個案所需的時間； （二）會否參考新加坡當局設立麥士威會堂的做法，設立類似專門提供一站式替代爭議解決服務的設施，以進一步推動本港調解和仲裁服務的發展；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於據悉先導計劃快將結束，政府會否將該計劃恆常化，並繼續委任調解專線營運該中心；如否，會否協助調解專線物色適合其長遠提供調解服務的辦公設施；及 （四）有何新措施進一步推廣使用調解解決爭議；會否在全港各區設立類似上述的調解中心，以及向市民加強宣傳使用調解代替訴訟；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席︰ 就容海恩議員提問的各個部分，我現回覆如下︰ （一）及（三）根據聯合調解專線辦事處（調解專線）提供的資料，由二○一八年十一月八日至二○二一年十月三十一日，西九龍調解中心共收到856宗調解申請，當中587宗個案已進行調解。已進行調解的個案中，共有293宗個案調解各方在調解會議中達成和解。申請個案的爭議類別主要為貨品及服務（23.9%）、漏水／滲水（18.6%）、租約糾紛（14.7%）和建築／裝修（14.4%）。在上述個案中，從委任調解員至調解完成平均需時約11.6個工作天，調解會議平均需時約4.51小時。 於西九龍調解中心推行的小額個案調解先導計劃（先導計劃）由政府委任的獨立統籌機構調解專線負責營運。先導計劃會繼續運作至二○二二年六月三十日。律政司和司法機構支持繼續西九龍調解中心這項措施。律政司會與司法機構及其他持份者保持溝通，並將適時公布西九龍調解中心的未來安排。 至於個別機構的營運情況，政府尊重個別機構的運作自主，不宜干預相關機構的未來營運方向。 （二）政府對法治及法律相關服務（包括非訴訟糾紛解決程序及爭議解決服務）非常重視。為吸引提供法律及爭議解決服務的國際知名組織在香港設立辦事處或提供服務，以及鞏固和提升香港作為亞太區國際法律、促成交易及爭議解決服務中心的地位，政府設立香港法律樞紐（法律樞紐），並於二○二○年十一月正式開幕。 法律樞紐的範圍包括前中區政府合署（屬一級歷史建築，現稱律政中心）西座的部分地方、鄰近屬法定古蹟的前法國外方傳道會大樓及交易廣場第二座的部分地方，連同律政司設於前中區政府合署中座、東座和部分西座的辦公室，成為香港商業中心區域的國際法律樞紐。 法律樞紐有助法律相關組織發展服務，並締造良好環境吸引更多國際法律、仲裁和調解機構來港設立辦事處，從而提升香港作為亞太區國際法律和解決爭議服務中心的競爭力。在同一區域設置這些法律相關組織可產生運作上的協同效應，並可有效地共用設施，進行培訓、會議活動和作為調解及仲裁場地，推動非訴訟糾紛解決程序及爭議解決服務。 目前法律樞紐已有約20家提供法律相關服務的本地、區域及國際的組織，當中亦有許多參與爭議解決工作的組織，包括特許仲裁學會（東亞分會）、中國國際經濟貿易仲裁委員會香港仲裁中心、中國海事仲裁委員會香港仲裁中心、一邦國際網上仲調中心有限公司、香港仲裁師協會、香港國際仲裁中心、國際商會國際仲裁院秘書局亞洲事務辦公室，以及香港海事仲裁協會。亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）香港區域仲裁中心亦即將在法律樞紐正式開幕。 （四）政府一向支持並推行措施以宣揚優先考慮以調解處理社會各界的爭議，例如律政司推行「調解為先」承諾書運動，旨在鼓勵社會各界先探索採用調解解決爭議，再採用其他爭議解決方法或進行訴訟。律政司最近於二○二二年二月十六日舉行了跨境家事調解研討會，以提高公眾對跨境家事爭議上使用調解的認識。律政司亦即將舉辧兩年一度的調解周2022及調解會議2022，以進一步宣揚及鼓勵市民使用調解解決不同類別的糾紛。 除了上述措施外，政府其他部門及司法機構亦有推行不同的政策及措施，以利便市民了解調解及在不同範疇使用調解服務。展望將來，政府會繼續推行各種合適的政策，鼓勵市民優先以調解代替訴訟解決爭議。 完 2022年2月23日（星期三） 香港時間14時18分
立法會：律政司司長就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
17.2.2022

立法會：律政司司長就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文） 以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（二月十七日）在立法會會議上就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第二節：「一國兩制」行穩致遠、提升管治效能）的致辭全文︰ 主席： 首先多謝議員提出的寶貴意見，我現就個別議題扼要回應。 法治和司法獨立是香港賴以成功的基石。任何意圖破壞法治和司法獨立的行為均不會得逞，並會受法律懲處。律政司會繼續堅定不移履行主管刑事檢控工作的憲制職能，向政府部門提供專業獨立的法律意見，依法秉行公義。 《憲法》、《基本法》和國家安全教育 在《憲法》、《基本法》及國家安全的推廣方面︰ （一）律政司將於今年四月四日及五月二十八日分別主辦「《基本法》︰本固枝榮」和「《國安法》︰興邦定國」法律論壇； （二）律政司已經及將會出版一些刊物︰ （i）《國安法文獻匯編》； （ii）《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇「追本溯源」匯編； （iii）《國安法》法律論壇「國安家好」匯編；及 （iv）《基本法起草材料及案例精選》。 議員剛才提到一本面向公眾的電子期刊《基本法簡訊》，現時仍有出版，新一期的主題文章便是「國安家好」。 我們相信這一系列的活動及刊物將為正確理解《憲法》、《基本法》及國安法提供具權威的參考資料。 法治教育︰「願景2030—聚焦法治」 在「願景2030—聚焦法治」計劃下，律政司會繼續與業界一起積極推廣《憲法》、《基本法》、國家安全概念和法治教育，包括針對大眾的「律政動畫廊」、針對中、小學生的小學法律常識問答比賽、「明法．傳法」計劃、「法治之旅」和「明法創未來」短片創作比賽等，並為教師提供培訓及一些電子教材。 維護國家安全 維護國家安全是香港特區的憲制責任。就落實國安法，律政司的工作主要有三方面： （一）執行涉及危害國家安全案件的刑事檢控工作； （二）處理相關的民事訴訟和司法覆核等的程序； （三）就相關部門落實國安法中例如第六、七、九和十條等擬定的政策，提供法律意見和草擬相關條例。 但只是落實國安法並不足夠，《基本法》第二十三條必須要盡快完成本地立法的工作。這項憲制責任不僅在《基本法》清楚列明，亦在全國人大《528決定》（註一）第三段及國安法第七條清楚列明應當盡早完成相關工作。律政司會繼續與保安局保持緊密聯繫，繼續提供獨立和專業的法律意見和按照指示草擬法例。 有議員剛才亦提到香港的條例需要進行「去殖民化」工作，或稱「適應化」條例的修改工作。這項工作將由法律改革委員會秘書處執行，亦會牽頭負責。現時我們識別了有超過60條主體法例需要進行適應化修改，亦已去信相關政策局，開始就如何修改進行溝通。我們歡迎立法會的監督，亦會不時向立法會匯報相關進展，希望能盡快完成過去20多年未能處理的問題。 有議員提到內地與香港的制度不同，可能會帶來一些問題，但其實正正由於制度不同，反映出「一國兩制」的優勢。這並不會影響兩地的發展，因為許多工作，例如司法協助、法律界別的交流和開拓市場，已經推展，亦有很多工作能夠通過兩地合作提高專業培訓。 在粵港澳大灣區發展的機遇方面︰ （一）通過了第一屆粵港澳大灣區律師執業考試的律師和大律師已開始接受廣東省律師協會的線上培訓。第二屆考試將會在六月舉行； （二）粵港澳大灣區法律部門第三次聯席會議制度通過了《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》及《專業操守最佳準則》（《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》），促進大灣區調解員專業化發展。 為內地和香港建立更全面的民商事司法協助制度方面，《婚姻家庭判決互認安排》（註二）於二月十五日透過本地立法（註三）正式生效。為落實二○一九年一月簽訂的《民商事判決互認安排》（註四），律政司剛於上月就立法建議完成公眾諮詢，並取得普遍支持。我們會爭取在第二季將條例草案提交立法會。 爭取國際組織來港舉行決策會議 二○二一年《施政報告》提出會建設香港成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心（註五），包括爭取國際組織來港舉行決策會議︰ （一）在中央政府的支持下，有47個成員國的亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）第59屆年會首次在香港舉辦； （二）另外，律政司亦與貿法委（聯合國國際貿易法委員會）合辦了第三工作組間會； （三）亞非法協在其第59屆年會宣布在香港特區成立亞非法協香港區域仲裁中心，體現了中央《十四五規劃》中的支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心（註六），並展示亞非法協對香港仲裁的信任。 鞏固實力：廣納／培育法律人才 在人才培訓方面︰ （一）政府律師方面︰律政司自二○二○年起與清華大學合辦「中國法基本原則課程」，有逾200名政府律師完成課程，並已開放予私人執業律師參加； （二）為促進政府和私人執業律師相互交流，律政司推行「專業交流計劃」； （三）為拓闊本地律師的國際視野，律政司與多個國際組織達成協議，讓來自公私營界別的執業者借調往國際組織。 剛才有議員亦提到律師法團的發展問題，因為在香港的法律制度下，我們的律師實行自我監管的制度。我理解現時律師會正草擬相關規則，其後需要終審法院首席法官批准，然後通過「先審議、後訂立」程序後生效，所以律政司在收到律師會草擬的規則後，我們會就格式和行文作出審議。 總結 主席，國安法的訂立和完善選舉制度的決定充分體現由《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序。社會各界必須正確理解法治、憲制秩序和國家安全概念，才可確保「一國兩制」行穩致遠。 多謝主席，多謝各位議員。 註一：《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》獲第十三屆全國人民代表大會在2020年5月28日舉行的會議上通過：三、維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任。香港特別行政區應當儘早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法。 註二：《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》 註三：《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）條例》於2021年5月5日在立法會通過。 註四：《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》。 註五：《行政長官2021年施政報告》第52段。 註六：《十四五規劃綱要》第六十一章第一節。 完 2022年2月17日（星期四） 香港時間19時13分
律政司司長在「跨境家事調解」研討會致辭全文（只有中文）
16.2.2022

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（二月十六日）在「跨境家事調解」研討會的致辭全文： 各位嘉賓及各位網上觀眾： 大家好！歡迎各位參與「跨境家事調解」研討會。承接昨日舉行的「內地與香港特別行政區法院婚姻家庭案件相互認可和強制執行新機制」研討會，今日很高興邀請到內地與香港兩地法律及家事調解業界代表，與大家探討新機制生效之後對跨境家事訴訟和相關調解帶來怎樣的改變。 近年來粵港澳大灣區（大灣區）內跨境婚姻、置業、就學日漸增多，婚姻家事及繼承等涉外家庭糾紛亦隨之而來。為避免因兩地法制差異而影響跨境婚姻各方的權利（註一），最高人民法院與香港特別行政區政府於二○一七年六月簽訂《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》（註二）（《婚姻家事安排》）。該安排已於昨日透過內地由最高人民法院發布司法解釋及於本地透過《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）條例》實施，為跨境婚姻各方及家庭的權利帶來更佳保障，為香港以至大灣區社會的穩定及發展注入了積極的力量。 話雖如此，訴諸法庭可能冒上犧牲大量時間、金錢及令彼此關係永久破裂的風險，尤其當爭議涉及婚姻家庭關係及家人福祉。司法機構的統計數據顯示，香港的離婚申請從一九九五年的10 292件增加到二○一九年的22 386件（註三）。離婚申請數量以驚人的速度增長，而家事法庭只有10個法庭負責處理關於離婚申請，以及相關的家事婚姻訴訟事宜（註四），可見家事調解的需求亦同樣迅速增長。 香港的家事調解發展可以追溯至一九八○年代，可謂香港調解的發展史上的領航者。香港早在一九八○年至一九九○年期間開始在一些離婚案件中使用調解。從二○○○年開始，司法機構於家事法庭推行「家事調解試驗計劃」，計劃成效反映調解可以處理很多不同類型的家事糾紛，結果令人鼓舞。於是在三年的試驗計劃結束後，司法機構將家事調解確立為常設措施，隨後再進一步於二○○七年成立調解工作小組，制定及推行了一系列調解措施和試驗計劃，涉及建築物管理、公司及股東等領域的糾紛（註五）。 為了進一步推動家事調解，培訓更多專業的家事調解員以追上香港家事調解的需求，司法機構與香港調解資歷評審協會合作，於二○一四年開始共同推展「家事調解監督試驗計劃」，為家事調解受訓員配對真實家事調解個案以助完成第二階段之評審要求（註六），既能促進更多人投身家事調解員及家事調解監督，亦能有效緩解香港家事調解服務的需求。截至二○二一年十二月，香港有316位家事調解員，當中有61位為家事調解監督（註七）。 另一方面，司法機構亦從用家的角度出發，在二○一九年以新的「解決財務糾紛」試驗模式推動法院附屬家事調解服務。這個新的試驗模式是於處理子女或財務糾紛的排解聆訊中，邀請一位家事調解員在庭內協助法官一併處理聆訊中的爭議，並在庭外為離異的當事人繼續主持調解，希望協助雙方盡早達成共識（註八）。如果和解方案由當事人而不是法庭去決定，較大機會達至一個靈活彈性、切合跨境婚姻家庭需要、又可平衡家庭各人利益的方案，協助雙方共同履行父母職責、延續親子關係，重建新生活。 在疫情持續的情況下，眼見跨境婚姻及家庭面對的問題變得越來越多、越來越複雜，律政司期望嘗試在大灣區更進一步推動家事調解。粵港澳三地法律部門在去年十二月的第三次粵港澳大灣區法律部門聯席會議中通過了統一的大灣區調解員資格資歷評審標準及專業操守最佳準則。隨着安排及新條例的落實，並且乘着大灣區內規則銜接、機制對接的發展步伐，律政司會積極研究透過大灣區調解平台推動三地家事調解員的培訓和交流。我希望可以在今年的三地聯席會議中更進一步探索在大灣區以先行先試的方式重點推進三地跨境家事調解，以及設立跨境調解員名冊和將調解員分類，令大灣區調解一體發展走向新突破，便利香港與內地家庭使用調解解決跨境家事爭議。 現時內地與香港都有相互認可和執行民商事案件判決的安排，同時我們亦見家事調解的優勝及它能成為大灣區解決跨境爭議發展的重要一環，下一步或許要探索如何將經跨境調解達成的和解協議具體落實，確保和解協議可以依法執行。我們是不是可先考慮在大灣區探討研究是否可就跨境和解協議相互認可執行設計一個試驗計劃，充分發揮大灣區「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。這個新構思牽涉到不單是香港的爭議解決及家事調解發展，因此必須要先在大灣區聯席會議聆聽三地法律部門的意見，再作出如何推進的計劃。了解到三地的司法及調解制度與發展存在差異，我們明白有很多困難需要努力克服，要求同存異，才能令大灣區調解的整體長遠發展更加完善，造福三地的同胞。 我相信各位可以透過今天的研討會進一步了解兩地婚姻家事互相承認及強制執行的新機制及調解如何有效地解決家庭爭議。我同時希望更多面對跨境家事爭議的人士可以考慮考慮「調解為先」，採用家事調解這個快捷、較為便宜、更可和平解決爭議的選擇。 最後，感謝各位參與研討會的講者、網上觀眾及香港律師會的支持。我在此祝願研討會圓滿成功。謝謝各位。 註一：互認婚姻家庭案件判決切合需要（2021年5月6日） www.news.gov.hk/chi/2021/05/20210506/20210506_131731_905.html 註二： www.doj.gov.hk/tc/mainland_and_macao/pdf/family_arrangement_tc.pdf 註三：Final Evaluation Report on Family Mediation Supervision Pilot Scheme (2018 -2021) mediation.judiciary.hk/en/doc/Final%20Evaluation%20Report%20on%20Family%20Mediation%20Supervision%20Pilot%20Scheme.pdf , para.3 註四：司法機構便覽 www.judiciary.hk/zh/publications/judfactsheet.html ；以及高等法院上訴法庭副庭長林文瀚法官演辭：「兒童為本」離異家庭兒童福祉跨專業研討會 -「維護兒童福祉 由積極處理心靈需要開始」，2019年5月23日 mediation.judiciary.hk/tc/doc/高等法院上訴法庭副庭長林文瀚法官在香港家庭福利會舉辦的「兒童為本」離異家庭兒童福祉跨專業研討會的演辭_23May2019.pdf 註五：高等法院上訴法庭副庭長林文瀚法官演辭：香港司法機構如何推動調解，2016年5月30日 mediation.judiciary.hk/tc/doc/the_seminar_organized_by_the_Dongguan_Judges_of_the_PRC_tc.pdf 註六：註五；以及立法會CB(4)939/13-14(02)號文件 www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/ajls/papers/aj0722cb4-939-2-c.pdf 註七：同註四 註八：同註四 完 2022年2月16日（星期三） 香港時間15時39分
內地與香港婚姻家事安排正式生效
15.2.2022

《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）條例》（第639章）（《條例》）和《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》（《婚姻家事安排》）今日（二月十五日）正式生效。 在《婚姻家事安排》的新機制下，兩地法院可以相互承認和強制執行對方就該安排所涵蓋的婚姻家庭民事案件作出的生效判決，讓當事人可免除就同一爭議在內地和香港的法院分別提出訴訟的需要，節省時間和費用，亦可減輕他們的精神壓力，讓他們可以方便、適時獲得有效的司法濟助，更有效地保障他們的權利。《條例》旨在透過本地立法的方式在香港特區實施《婚姻家事安排》。兩地法院從今日開始在《婚姻家事安排》涵蓋的案件中作出的判決，以及內地民政部門從今日開始發出的離婚證，都適用新機制。 律政司司長鄭若驊資深大律師表示：「香港與內地在『一國兩制』下建立了行之有效的民商事司法協助制度。今天，我­們共同見證《婚姻家事安排》的生效。《婚姻家事安排》在兩地民商事司法協助方面立下新的里程碑，是堅守『一國』之本，善用『兩制』之利的又一創新實踐。」 最高人民法院和律政司今日合辦網上研討會，講解《婚姻家事安排》及《條例》，包括適用規則和具體程序等。市民亦可參閱《條例》的 宣傳單張 獲取更多資訊。律政司明日（二月十六日）將舉行另一場探討跨境家事調解事宜的研討會，請瀏覽相關 網頁 登記。 完 2022年2月15日（星期二） 香港時間18時01分
律政司司長在「內地與香港特別行政區法院婚姻家庭案件相互認可和強制執行新機制」網上研討會致辭全文（只有中文）（附圖）
15.2.2022

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（二月十五日）在最高人民法院和律政司合辦的「內地與香港特別行政區法院婚姻家庭案件相互認可和強制執行新機制」網上研討會的致辭全文： 尊敬的楊副院長（最高人民法院副院長楊萬明法官）、夏會長（中國法學會婚姻家庭法學研究會會長夏吟蘭）、各位嘉賓： 大家好！今天是元宵佳節，是傳統的中國情人節，大家習慣與家人一起吃「元宵」，寓意一家團團圓圓，和睦相處。但在現實中，並非每個家庭都能融洽共處，當有一些跨境婚姻無可避免走向破裂時，就需要一個有效的機制保障各方權利，令他們適時獲得司法濟助。我在此歡迎司法界、法律界人士，以及各位線上朋友，參加今天的研討會，了解內地與香港婚姻家庭案件相互認可和強制執行的新機制。 今年是香港回歸祖國25周年，香港與內地在「一國兩制」下建立了行之有效的民商事司法協助制度。今天，我們共同見證《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》（《婚姻家事安排》）的生效。《婚姻家事安排》在兩地民商事司法協助方面立下新的里程碑，是堅守「一國」之本，善用「兩制」之利的又一創新實踐。 在這個新機制之前，兩地跨境婚姻訴訟的當事人取得一地法院的判決後，如果判決的另一方不履行又身處另一地的話，往往只能在內地或香港重新提出相關訴訟，無可避免拖慢了獲得司法濟助的時間。 新機制落實後，當事人不再需要就同一爭議在內地和香港的法院分別提出訴訟，為他們節省時間和費用，尤其是可以減輕跨境家庭和子女的精神壓力，讓他們適時獲得有效的司法濟助。 民之所盼，政之所向。最高人民法院與香港特別行政區政府本着便民惠民的原則，簽訂並落實了被譽為兩地司法協助領域最聚焦民意、最貼近民生、最合乎民心的《婚姻家事安排》，獲得了兩地司法界、法律界和市民大眾的高度認可。 《婚姻家事安排》於二○一七年六月簽訂後，律政司隨即開展本地立法工作，在香港實施該安排。律政司於二○一八年三月就立法建議擬稿的重點徵詢立法會司法及法律事務委員會的意見，並於二○一九年二月就條例草案諮詢公眾。條例草案其後於二○二○年十二月提交立法會審議，並於去年五月獲得通過。司法機構隨後亦制定了法院規則。今天，《婚姻家事安排》和香港的《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）條例》（《條例》）開始生效。 兩地法院從今天開始作出《婚姻家事安排》涵蓋的案件判決，以及內地民政部門從今天開始發出的離婚證，都適用新機制。 《婚姻家事安排》的突破點，是涵蓋香港法院對跨境婚姻家事案件當事人子女的管養命令。當兒童被不當地遷移到或扣留在內地，獲得香港法院在今天或之後作出相關管養命令的當事人，可以根據《婚姻家事安排》及相關內地法律，向內地法院申請認可和強制執行香港法院的管養命令，尋求將該子女交還或交付香港。 連同《婚姻家事安排》，兩地一共簽訂了九份民商事司法協作安排，其中八項已生效。我們刻下的工作，是爭取早日實施二○一九年一月簽定的民商事案件判決相互認可和執行的安排（《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》（《民商事判決安排》））。香港本地立法建議的公眾諮詢已經於上月完成，一共收到14份意見書，總體是支持落實《民商事判決安排》。我們會爭取在今年第二季將條例草案提交立法會。配合《婚姻家事安排》，將實現兩地民商事判決司法協助的基本全覆蓋，為兩地的經濟社會發展和人民提供更好的司法保障。 我很高興今天的研討會，集合了內地與香港司法、法律及學術界多位嘉賓，與大家研討新機制的內容，並分享他們的真知灼見。我相信大家一定會對新機制有更深入的了解。 與訴訟相比，調解往往在解決家事糾紛方面能達到更有效而更友好的結果，調解協議能令各方更滿意和更能遵守協議條款，並能節省訴訟時間和費用。在去年十二月的粵港澳大灣區法律部門聯席會議上，通過了統一的大灣區調解員資格資歷評審標準和專業操守最佳準則，促進粵港澳大灣區調解員專業發展。我們建議適時研究，鼓勵並推廣在大灣區內以調解處理跨境婚姻家庭糾紛。在未來，我們甚至可以在粵港澳大灣區法律部門聯席會議，探討研究在大灣區內相互執行調解協議的可行性。律政司明天早上舉辦探討跨境家事調解事宜的研討會，希望大家踴躍參加。 最後，我特別要感謝最高人民法院就《婚姻家事安排》的簽訂及兩地民商事司法協助制度的推進所做的支持與指導，以及與律政司合辦這場研討會所做的大量工作。我也要感謝香港相關業界、組織及人士在我們落實《婚姻家事安排》、制定《條例》，以及籌備這次研討會的過程中提出寶貴意見。我在這祝願研討會圓滿成功。 謝謝各位！ 完 2022年2月15日（星期二） 香港時間16時25分
公眾應慎防聲稱由律政司發出的偽冒電郵
14.2.2022

律政司今日（二月十四日）呼籲公眾提高警覺，提防一封聲稱由「Ms. AU Kit Yuk, Katy, Sr Psl Asst to Secy for Justice」經電郵帳戶「kit.yuk@gov.hk」發出，並懷疑包含惡意檔案超連結的電郵。 律政司與該電郵並無任何關係，並已把事件交由警方作進一步調查，同時提醒市民不要開啓可疑電郵。任何人士若曾向該電郵寄件者提供個人資料或曾開啓電郵內的超連結，請即與警方聯絡。 完 2022年2月14日（星期一） 香港時間18時11分
律政司司長在立法會司法及法律事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
9.2.2022

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（二月九日）在立法會司法及法律事務委員會政策簡報會就《行政長官2021年施政報告》有關律政司的政策措施的開場發言： 主席、各位委員： 今天是第七屆立法會司法及法律事務委員會的首次政策簡報會，我和律政司的同事期待來年與各位衷誠合作，就律政司的政策事宜交換意見。 就二○二一年《施政報告》的新政策措施，律政司去年十月曾向第六屆立法會的司法及法律事務委員會作出簡報，詳細資料已載於我們早前向委員會提交的文件。我今天將重點匯報律政司政策措施的最新進度，希望稍後有更多時間與議員交流。 （一）配合國家政策：致力建設香港成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心 國家「十四五」規劃支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心（註1）。律政司的多項相關措施近月取得良好進展。 與內地民商事司法協助的安排 為落實二○一九年一月簽定的《相互認可和執行民商事案件判決的安排》（《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》），律政司正積極擬備條例草案，並已於今年一月就立法建議完成公眾諮詢，共收到14份意見書，總體是支持落實安排。 安排除參考了《海牙判決公約》（《海牙承認與執行外國民商事判決公約》）的草稿，亦在「一國兩制」的獨特優勢下擴大適用範圍，涵蓋就合同及侵權爭議作出的判決，亦包括了一些知識產權的判決，令香港成為唯一一個司法管轄區，與內地就相互認可及強制執行判決訂立了適用範圍如此廣泛的安排。律政司會爭取在本年第二季將條例草案提交予立法會。 與仲裁結果有關的收費架構 法律改革委員會去年發表了與仲裁結果有關的收費架構的報告書，建議在仲裁工作的法律收費安排上作出改革。有關建議獲仲裁推廣諮詢委員會明確支持。我們正積極草擬相關條例的修訂，落實建議，令香港的仲裁服務得以與時俱進，吸引更多人選擇香港的仲裁和法律服務。 律政司將於本月二十八日的會議上就上述兩項條例草案諮詢委員會意見，希望委員支持。 粵港澳大灣區律師執業考試 粵港澳大灣區律師執業考試方面，首批考試合格人員現正進行由廣東省律師協會以線上授課形式舉行的集中培訓。完成培訓後，並通過線上面試考核，他們便可向廣東省司法廳申請在大灣區內地九市執業。第二屆考試將於今年六月舉行。 粵港澳大灣區法律部門聯席會議 去年十二月的第三次粵港澳大灣區法律部門聯席會議通過了粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準及專業操守最佳準則。 落實《聯合國國際貨物銷售合同公約》（《銷售公約》） 《貨物銷售（聯合國公約）條例》在去年獲立法會通過後，我們已開展向社會推廣《銷售公約》的工作，包括與香港總商會合辦研討會、與亞洲國際法律研究院合辦網上研討會和工作坊等。待完成《基本法》第一百五十三條規定的相關程序，經中央人民政府就《銷售公約》適用於香港特區作出的必要聲明正式通知聯合國秘書長後，《銷售公約》預計在今年第三季適用於香港。 促進國際法律合作及交流 二○二一年《施政報告》其中一項政策（註2）是建設香港成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，包括爭取國際組織來港舉行決策會議。在中央政府的支持下，有47個成員國的亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）第59屆年會，首次在中華人民共和國香港特別行政區舉辦。 此外，聯合國國際貿易法委員會（貿法委）去年十月底亦在香港進行了貿法委第三工作組間會，是貿法委工作組首次在本港舉行工作組間會。 亞非法協在第59屆年會宣布在香港特區成立亞非法協香港區域仲裁中心，體現了中央堅定支持香港為法律及爭議解決中心，同時亦展示亞非法協對香港仲裁的信任。正如李克強總理在年會致辭時表示：「香港區域仲裁中心的設立將為亞非國家提供更加便捷高效的爭端解決服務，也將為香港這一『東方之珠』增添更多光彩。」 （二）推廣對法治的正確理解和認識：繼續推行「願景2030—聚焦法治」 律政司已於去年的十一月的香港法律周正式啓動香港客觀法治資料數據庫，數據庫收集和整理與法治實踐有關的客觀數據和研究。 本地法治教育方面，律政司繼續落實「3E」法治項目，包括針對中、小學生及教師舉辦多元化活動，提供國家《憲法》、《基本法》、國家安全和法治的教材，讓整個社會攜手捍衞法治。 （三）加強向心力：提升《憲法》、《基本法》和國家安全教育 今年適逢是香港回歸祖國25周年，律政司將籌辦多項活動，例如，在四月四日及五月二十八日分別主辦「《基本法》法律高峰論壇—本固枝榮」和「《香港國安法》法律論壇—興邦定國」。透過專家的真知灼見，提高社會大眾正確理解國家《憲法》和維護國家安全的憲制責任，共同見證《基本法》和「一國兩制」在香港的成功實踐。 總結 就我剛才介紹的及律政司文件內所述的政策措施，我希望能得到本委員會的支持。我和我的同事樂意解答各位議員的提問。 多謝主席及各位議員。 註1：《十四五規劃綱要》第六十一章第一節。 註2：二○二一年《施政報告》第52段。 完 2022年2月9日（星期三） 香港時間17時50分
律政司一名職員初步確診2019冠狀病毒病
8.2.2022

律政司今日（二月八日）表示，該部門一名私人秘書初步確診2019冠狀病毒病。 該名職員在律政中心中座七樓工作，日常工作無須接觸公眾，最近一次上班日期為一月三十一日，於辦公室工作時有佩戴口罩及遵守其他防疫措施。 律政司已為相關地方進行徹底清潔和消毒，曾與該員工有接觸的職員亦已按衞生署衞生防護中心的指引接受病毒檢測，並於等候檢測結果期間在家工作。 律政司會繼續嚴格執行各項防疫措施，並已提醒所有人員須注意個人衞生，時刻保持警覺。如有身體不適，必須立即求醫及通知部門。 完 2022年2月8日（星期二） 香港時間20時52分
律政司司長出席網上研討會向教師闡釋憲制秩序和國家安全（附圖）
28.1.2022

律政司司長鄭若驊資深大律師今日（一月二十八日）透過網上形式出席政府中學校長協會舉辦的聯校教師研討會，向超過1,300名官立中學的校長和教師講解《憲法》和《基本法》的關係，以及維護國家安全和完善選舉制度的重要性。 鄭若驊首先透過法律位階圖，闡述《憲法》是國家的根本法，具有最高的法律效力，並指出《憲法》在一九八二年加入了設立特別行政區的相關條文 。全國人民代表大會（全國人大）於一九九○年四月四日按《憲法》作出設立香港特別行政區（香港特區）和通過《基本法》的決定，《憲法》和《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎，讓「一國兩制」得以全面貫徹落實。她強調大家必須尊重「一國」為基本前提，「兩制」才能繼續枝繁葉茂。 接着，鄭若驊解釋《香港國安法》是根據《憲法》賦予全國人大的權力所制定，防範、制止和懲治危害國家安全的行為。她亦藉着這個機會澄清外界對《香港國安法》下保釋安排和指定法官的一些誤解，並且重申香港特區有憲制責任，應當盡早完成《基本法》規定的維護國家安全立法。 鄭若驊指出，國家安全首要是政治安全，全國人大按香港實際情況完善選舉制度的決定，擁有堅穩的法理基礎，為「愛國者治港」提供重要的制度保障。去年十二月順利完成的立法會換屆選舉，充分體現廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性及公平競爭性，推動香港實現良政善治。 至於民主發展方面，鄭若驊重申香港特區是回歸後在中央的支持下才開啓了民主的新紀元，《基本法》第四十五條和第六十八條清晰定出根據香港的實際情況和循序漸進的原則達至普選的目標。她又引述歐洲人權法院的判詞及聯合國大會的多次決議，闡明世界上不存在單一的民主模式，每個地方均有權按各自情況塑造自身的民主願景。 透過今次講座，鄭若驊期望教師能進一步了解《憲法》、《基本法》、《香港國安法》和完善選舉制度，從而向學生傳授正確的知識，培育具有國家觀念的明法守禮新一代。 完 2022年1月28日（星期五） 香港時間12時26分
律政司呼籲市民慎防偽冒電郵
18.1.2022

律政司今日（一月十八日）呼籲市民提高警覺，留意一封聲稱以「Ms. Teresa Cheng, GBM, GBS, SC, JP, Secetary to The Honourable Chief Justice Andrew Cheung Kui-nung GBM」發出懷疑包含惡意檔案超連結的電郵。 律政司與該電郵並無任何關係，並已把事件交由警方作進一步調查，同時提醒市民不要開啓可疑電郵。任何人士若曾向該電郵寄件者提供個人資料或曾開啓電郵內的超連結，請即與警方聯絡。 完 2022年1月18日（星期二） 香港時間18時37分
市民必須警惕假冒律政司發出的電郵
7.1.2022

律政司今日（一月七日）呼籲市民提高警覺，留意一封聲稱以「York Chow, Secretary to Ms Teresa Cheng」發出懷疑包含惡意檔案超連結的電郵。律政司已就事件向警方報案，任何人士若曾向該電郵寄件者提供個人資料或曾開啓電郵內的超連結，請即與警方聯絡。 完 2022年1月7日（星期五） 香港時間10時46分
再度委任法律改革委員會成員
31.12.2021

下稿代法律改革委員會發出： 法律改革委員會（法改會）今日（十二月三十一日）宣布，行政長官已再度委任譚允芝資深大律師為法改會成員，其第二屆任期由二○二二年一月一日起開始，任期三年。 譚允芝於二○一九年一月一日首次獲委任為法改會成員。她在知識產權法和處理跨境案件方面經驗豐富，亦一直積極參與公共服務，表現傑出，廣受讚揚。法改會感謝譚允芝過去三年對法改會工作的寶貴貢獻，並相信她卓越的專業才能將繼續有助香港法律改革工作的推行。 在上述最新任命後，法改會的成員名單如下︰ 律政司司長（主席） 終審法院首席法官（當然成員） 法律草擬專員（當然成員） 林文瀚法官 譚允芝資深大律師 陳淑薇 陳清漢教授 鄔楓教授 傅華伶教授 熊運信 蔡關穎琴 陳澤銘 梁高美懿 完 2021年12月31日（星期五） 香港時間11時00分
《律政司漢英法律詞彙合併版》正式啓用
30.12.2021

繼《律政司英漢法律詞彙合併版》（《英漢詞彙合併版》）於九月啓用後，律政司今日（十二月三十日）啓用《律政司漢英法律詞彙合併版》（《漢英詞彙合併版》），以繼續推動在香港法律範疇內雙語應用的發展。 每套詞彙合併版（ www.glossary.doj.gov.hk ）均由民事法律科、憲制及政策事務科、國際法律科、法律草擬科、法律改革委員會秘書處及刑事檢控科所編製的六套詞彙組成，共載有超過60 000條詞條，均是香港常用的法律詞語，來源包括香港法例、法庭案例及其他法律刊物。 為方便用戶，兩套詞彙合併版架設在同一網站內，並共用同一個搜尋引擎。視乎用戶搜尋英文或中文關鍵字詞，網頁會自動在《英漢詞彙合併版》及《漢英詞彙合併版》之間切換。 律政司發言人表示：「我們希望兩套詞彙合併版除了有助法律翻譯工作外，亦可推廣香港法律界更廣泛地使用中文。」 「電子版香港法例」內現有的《英漢詞彙》及《漢英詞彙》將適時停用。 完 2021年12月30日（星期四） 香港時間12時00分
粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準及專業操守最佳準則正式發布
30.12.2021

在十二月十日第三次粵港澳大灣區法律部門聯席會議上通過的《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》和《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》，今日（十二月三十日）正式發布及施行。 大灣區有內地、香港和澳門三種不同法制，三地的調解模式、體制及發展亦有異。制定統一的大灣區調解員資格資歷評審標準和專業操守最佳準則，是大灣區法治建設的開放及香港融入大灣區發展的一大里程碑，促進粵港澳大灣區調解員專業發展，並加強大灣區內調解使用者的信心。 由粵港澳大灣區調解平台制定及頒布的調解員資格資歷評審標準，供三地法律部門在制定其評審細則時執行；調解員專業操守的最佳準則，則讓三地調解機構按實際情況和執行需要，各自制定其詳細的專業操守標準時，作為參考及基礎。 《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》和《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》已載於 律政司網站 。 完 2021年12月30日（星期四） 香港時間11時00分
香港特區政府與一邦國際網上仲調中心就提供香港法律雲端服務簽署諒解備忘錄（附圖）
22.12.2021

律政司司長鄭若驊資深大律師今日（十二月二十二日）與一邦國際網上仲調中心主席蘇紹聰博士就該中心提供香港法律雲端服務簽署諒解備忘錄。 為加強法律界利用現代科技提供法律及爭議解決服務的能力，以及鼓勵本地法律及爭議解決業界訂用由非牟利非政府機構透過公私營合作發展的香港法律雲端服務，律政司將提供約1,570萬元（香港法律雲端基金）的財政支持。 香港法律雲端基金由亞洲國際法律研究院無償管理，透過從該基金發放合資格訂戶的實際訂用費予選定供應商，用以支付其設置成本和初期營運及宣傳費用，為期最長三年。 在仔細考慮所有回應律政司本年二月發出相關公告的服務提供者所提交的意向書及補充資料後，一邦國際網上仲調中心獲選作為香港法律雲端的服務提供者，在香港法律雲端基金的支持下，發展設於香港的先進並方便使用的線上設施，為本地法律及爭議解決業界提供安全穩妥及可負擔的資料儲存服務。 鄭若驊感謝一邦支持律政司這項最新的法律科技措施，讓大量法律及爭議解決業界人士受惠。 有關香港法律雲端的詳情，請瀏覽 律政司網頁 。 完 2021年12月22日（星期三） 香港時間14時25分
律政司發表《香港刑事檢控2020》
22.12.2021

律政司刑事檢控科今日（十二月二十二日）於網上發表其年報 《香港刑事檢控2020》 ，回顧律政司去年的檢控工作。 律政司一直致力維護法治和司法與檢控獨立，並在履行檢控職責時無畏無懼、公平公正、不偏不倚。 對於曾經有指控認為律政司的檢控決定受到政治考慮或外界施壓影響，刑事檢控專員楊美琪在刑事檢控專員的序言中強調律政司的所有檢控決定均是按適用法律、《檢控守則》和證據作出。律政司在有充分可被法院接納的證據令案件有合理機會達致定罪，並符合公眾利益的情況下，才會提出起訴。 這份最新的年報除詳述刑事檢控科各個分科處理的重要案件外，亦提供有關刑事檢控科年內舉辦的各項外展及培訓活動的資訊。 完 2021年12月22日（星期三） 香港時間11時31分
律政司司長在立法會換屆選舉投票後與傳媒談話全文（只有中文）（附圖／短片）
19.12.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（十二月十九日）在二○二一年立法會換屆選舉投票後會見傳媒的談話全文： 律政司司長：各位早晨。今日的選舉是完善了香港特區的選舉制度後，首次舉行的立法會選舉，選出九十位立法會議員，所以我希望今日大家都踴躍投票。今次立法會選舉的候選人非常多元化，不同背景、年齡和不同的政治光譜都有，正正符合了今次選舉的政治包容性，亦反映到今次選舉的廣泛代表性和均衡參與。希望大家都在今日晚上十時半前投票，讓我們選出德才兼備的人為香港服務。多謝。 記者：司長，你如何看今屆的投票氣氛？你剛才投票看見票站，會否覺得有些冷清？ 律政司司長：選舉最重要是選出可以為香港做事、愛國愛港的人士。其實今次如此多選擇，是很值得我們留意的，因為每一個界別都有競爭，例如功能組別的每個界別都有競爭對手，這是第一次的，所以希望大家都在今晚十時半前投票。 完 2021年12月19日（星期日） 香港時間11時14分
有關香港與內地相互認可和強制執行民商事案件判決安排的立法建議展開公眾諮詢
17.12.2021

律政司今日（十二月十七日）就落實《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排》（《執行判決安排》）的立法建議，展開公眾諮詢。 最高人民法院與香港特別行政區政府在二○一九年一月十八日簽訂的《執行判決安排》，就雙方相互認可和強制執行民商事案件判決建立更全面的機制，藉此減少在兩地就同一爭議重複提出訴訟的需要，為當事人的利益提供更佳保障，以及提升香港作為區內法律及爭議解決服務中心的競爭力。 擬定《執行判決安排》時，參考了當時《海牙承認與執行外國民商事判決公約》（《海牙判決公約》）的草稿，同時考慮了兩地的實際需要及情況。就適用範圍而言，《執行判決安排》比《海牙判決公約》更為廣闊，前者明確涵蓋有關知識產權糾紛的判決，而後者則明文排除有關判決。此重要突破令香港成為首個司法管轄區與內地就相互認可及強制執行判決簽訂適用範圍如此廣泛的安排，印證「一國兩制」的獨特優勢。 擬議立法方案旨在就強制執行內地法院民商事判決訂定登記機制，以實施《執行判決安排》。該方案反映於《內地民商事判決（相互強制執行）條例草案》（《條例草案》）和《內地民商事判決（相互強制執行）規則》（《規則》）。 在擬議機制下： （1）申請登記某內地民商事判決可單方面向原訟法庭提出； （2）如申請人向原訟法庭證明並令其信納有《條例草案》以窮盡方式訂明的任何拒絕理由，法庭可將登記作廢； （3）在若干規限下，擬議立法方案涵蓋金錢（除了懲罰性或懲戒性的損害賠償外）及非金錢濟助；及 （4）已登記判決可以強制執行，猶如原訟法庭原先作出的判決一樣。 擬議立法方案亦授權香港法院就香港民商事判決發出經核證文本和證明書，以利便在內地認可及強制執行該等香港判決。 諮詢文件已上載至律政司網站（ www.doj.gov.hk/tc/featured/consultation_paper_on_the_mainland_judgments.html ）。公眾人士可於二○二二年一月三十一日或之前，透過下列途徑就諮詢文件內的擬議《條例草案》和《規則》向律政司憲制及政策事務科政策事務組1提交意見： 電郵： rej@doj.gov.hk 傳真：3918 4799 郵寄：香港中環下亞厘畢道18號律政中心東座5樓 完 2021年12月17日（星期五） 香港時間17時25分
律政司司長向公司律師闡釋法律及爭議解決業界在國家發展下的機遇（附圖）
15.12.2021

律政司司長鄭若驊資深大律師今日（十二月十五日）出席由企業法律顧問協會香港分會舉辦的講座，向來自跨國公司、法定機構、金融服務和其他專業界別的公司律師，闡釋香港法律及爭議解決業界在國家發展下的機遇。 鄭若驊首先強調司法獨立是香港法律制度的基石，至為重要。她說香港的司法獨立建基於《基本法》訂明的穩固體制之上，包括法官享有任期和不受法律追究的保障，重要的是，《基本法》第八十五條明文保障司法獨立，法院不受任何干涉。香港的判詞不時在海外被引用，正好說明香港司法制度具高水平並受各界信任。 鄭若驊闡述香港在仲裁方面優越之處時，指出國家「十四五」規劃和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》均支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心，並表示李克強總理在上月舉行的第59屆亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）年會上宣布成立亞非法協香港區域仲裁中心，充分反映中央人民政府對鞏固香港作為仲裁及爭議解決服務（包括網上爭議解決服務）中心的支持。 鄭若驊繼而槪述香港在「一國兩制」的獨特優勢下，與內地達成多份重要安排，包括保全措施和跨境公司清盤，成為內地以外唯一達成這些安排的司法管轄區。她並說，香港透過與著名國際機構例如國際投資爭端解決中心和聯合國國際貿易法委員會合作推動能力建設，致力推廣以國際投資爭端調解解決國際投資爭議。 律政司就提升香港作為國際法律、促成交易及爭議解決服務樞紐的其他措施，包括第三者資助仲裁和釐清知識產權爭議的可仲裁性。鄭若驊又介紹法律改革委員會剛發表的《與仲裁結果有關的收費架構》報告書，建議撤銷禁止仲裁採用「與結果有關的收費架構」的相關規定，以提高香港作為主要仲裁中心的競爭力。 就金融界的最新發展，鄭若驊提及為促進經濟增長而通過的本地法例，例如制定《有限合夥基金條例》以建立新制度，讓私人投資基金可在香港以有限責任合夥的形式註冊；通過《證券及期貨（修訂）條例草案》及《有限合夥基金及商業登記法例（修訂）條例草案》則提供了在商業上可行而在法律和稅務上又清晰明確的基金遷冊機制。她補充說，香港的金融基建設施仍然穩固，確保在香港的投資能夠穩步增長。香港在過去12年中有七年登上全球首次公開招股集資排名榜首，今年首六個月集資總額達2,104億元，較去年同期的928億元上升127%。 談到內地商機，鄭若驊指出律政司正探討在深圳實施「港資港法港仲裁」的可行性，容許港資企業選用香港法律和選用香港作為仲裁地。她又表示，將於明年六月再度舉行的大灣區律師執業考試，以及明年實施的《聯合國國際貨物銷售合同公約》均有助法律界把握大灣區及「一帶一路」沿線國家和地區的機遇。 最後，鄭若驊鼓勵法律及爭議解決業界抓緊國家發展帶來的龐大機遇。 完 2021年12月15日（星期三） 香港時間20時00分
第二屆粵港澳大灣區律師執業考試將於明年六月舉行
15.12.2021

律政司歡迎司法部在昨日（十二月十四日）公告二○二二年粵港澳大灣區律師執業考試詳情。考試訂於明年六月十一日在廣東省深圳市舉行，符合條件者可於明年一月十日至二十日登錄司法部網站報名參加考試。詳情請瀏覽： www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/gwxw/xwyw/202112/t20211214_443709.html 。 香港的法律執業者，包括具累計律師執業經歷五年以上的年輕律師和大律師，在通過考試並取得相關律師執業證書後，可以在大灣區內地九市辦理適用內地法律的部分民商事法律事務，受聘於大灣區內地九市的內地律師事務所或是港澳與內地合夥聯營律師事務所，更可成為大灣區內地九市的內地律師事務所合夥人。 律政司司長鄭若驊資深大律師說：「首次粵港澳大灣區律師執業考試在今年順利落實，實在有賴中央，特別是司法部的大力支持。隨着二○二二年考試詳情的公布，律政司將繼續積極配合司法部及廣東省司法廳的考試落實工作。」 鄭若驊表示：「通過首次考試的香港法律執業者，下一步將參加由廣東省律師協會安排的集中培訓及考核，增強他們處理內地法律實務的知識。我期待香港法律界人士把握機遇，與內地律師緊密合作，共同為大灣區內企業提供一站式的跨境、跨法域法律服務，締造雙贏的局面。」 完 2021年12月15日（星期三） 香港時間18時12分
法改會發表《與仲裁結果有關的收費架構》報告書（附圖）
15.12.2021

下稿代法律改革委員會發出： 香港法律改革委員會（法改會）今日（十二月十五日）發表《與仲裁結果有關的收費架構》報告書，建議修改香港法律，撤銷禁止律師在香港及在香港以外地方進行的仲裁採用「與結果有關的收費架構」（ORFS）的相關規定。 法改會轄下的與仲裁結果有關的收費架構小組委員會由張清明和楊安娜擔任聯合主席，於二○二○年十二月發表諮詢文件，報告書是根據小組委員會所進行的研究而撰寫。小組委員會研究了多個其他司法管轄區的法律制度和經驗，包括新加坡、英格蘭及威爾斯、澳大利亞、中國內地和美國。諮詢文件接獲的公眾回應，絕大部分支持建議的改革，在訂定報告書中的最終建議時，亦已考慮這些公眾回應。 報告書中，ORFS是指律師可與當事人訂立的三種協議，即按條件收費協議、按損害賠償收費協議，以及混合式按損害賠償收費協議。 張清明表示，按條件收費協議是指根據律師與當事人訂立的協議，當事人同意只在自己就申索或法律程序取得成果的情況下，方向律師支付一項稱為「成功收費」的額外費用。成功收費的數額可以是雙方議定的固定金額，也可以按假若在法律程序過程中沒有訂立ORFS的話，律師本應收取的費用的某個百分比額外計算。 至於按損害賠償收費協議，則指根據律師與當事人訂立的協議，律師只在當事人在有關事宜中取得「財務利益」的情況下方可收取費用，而該費用（稱為DBA費用）是參照該財務利益而計算的，即按當事人在仲裁程序或通過仲裁程序所取得的金錢判給或和解協議的某個百分比計算。 混合式按損害賠償收費協議是指根據律師與當事人訂立的協議，律師與當事人約定律師會就期間所提供的法律服務收取一定費用（通常是經折扣費用），並只在當事人在有關事宜中取得財務利益的情況下，方可收取DBA費用。 現時，香港禁止律師為訴訟和仲裁的法律程序訂立ORFS。然而，除新加坡外（當地現正建議設立引入按條件收費協議的框架，但尚未實施），所有主要仲裁地均准許某種形式的ORFS。為了使香港能鞏固其主要仲裁中心的地位，報告書建議應撤銷禁止律師在仲裁中採用ORFS的相關規定，容許香港的仲裁使用者及其律師可以選擇為仲裁訂立ORFS。有關建議僅限於仲裁和相關的法院程序，例如向香港法院申請撤銷或強制執行仲裁裁決。建議的改革並不擴及任何其他香港的法院程序。 張清明表示建議改革有必要進行，以維持及提高香港作為主要仲裁中心的競爭力，擴大尋求公義的渠道，還有重要一點，就是因應當事人日益殷切的需求而提供釐定價格和收費形式的彈性。香港要維持主要仲裁樞紐的地位，就必須能夠提供與競爭對手相同的服務，而其中重要一環，便是在仲裁工作的法律收費和該等收費的結構安排上，能夠與其他司法管轄區競爭。 報告書又建議，就按條件收費協議機制而言，訂定成功收費應參照假若沒有就仲裁訂立ORFS的話，律師本會向當事人收取的費用（稱為「基準」訟費），而成功收費的上限應定於該等訟費的100%。這與英格蘭及威爾斯的情形相符，英格蘭及威爾斯自二十世紀九十年代起已准許按條件收費協議。在上述情況下，大律師亦應受相同的100%上限所規限。 就按損害賠償收費協議機制和混合式按損害賠償收費協議機制而言，報告書建議，當事人但凡取得廣泛定義的「財務利益」，便須以該財務利益的價值為基礎，支付律師與當事人所議定的DBA費用，而上限應定為該財務利益的50%。同樣，這亦與英格蘭及威爾斯的現況相符。 關於在仲裁結束前終止ORFS的問題，報告書建議相關法例應以並非盡列無遺的方式指明律師可據以終止ORFS的主要理由。至於應否列出當事人可在仲裁結束前終止ORFS的法定理由，法改會則認為沒此需要。當事人可終止ORFS的理由，應按照基本合約原則與律師議定。 另一項主要建議是，為仲裁而訂立的ORFS在關於人身傷害申索的範圍內應屬無效及不可執行。報告書建議，除人身傷害申索外，所有其他提交仲裁的申索均應以相同方式處理。 為了准許律師為仲裁採用ORFS，以及引入適當形式的規管，報告書建議應以清晰簡單的用語修訂：（1）《仲裁條例》（第609章）；（2）《法律執業者條例》（第159章）；（3）《香港事務律師專業操守指引》；以及（4）香港大律師公會《行為守則》。 依這方案，報告書進一步建議附屬法例應列出較詳細並以立法形式制定的框架，以及那些構成為仲裁而訂立的ORFS機制一部分的特定保障措施。相關保障措施包括：ORFS須以書面訂立，並由當事人簽署；律師應告知當事人有取得獨立法律意見的權利；以及ORFS應設有最少七天的冷靜期。 公眾人士可於法改會網站（ www.hkreform.gov.hk ）閱覽報告書內容及摘要，亦可前往香港中環下亞厘畢道18號律政中心東座4樓法改會秘書處索取文本。 完 2021年12月15日（星期三） 香港時間14時45分
律政司司長向逾千教師講解《基本法》和國家安全（附圖）
13.12.2021

律政司司長鄭若驊資深大律師今日（十二月十三日）出席大埔區小學暨幼稚園聯校教師專業發展日，向來自三十三間學校、逾千位在現場及網上參與活動的校長和教師闡述《憲法》、《基本法》、維護國家安全以及完善選舉制度的重要性，加深教育界對這幾方面的正確理解。 鄭若驊首先指出，《憲法》是國家的根本法，具有最高的法律效力。按照《憲法》，全國人民代表大會（全國人大）是最高國家權力機關，有權制定法律及其他法律文書包括作出決定。設立香港特別行政區（香港特區）和通過《基本法》的決定，是由全國人大於一九九○年四月四日按《憲法》作出。 鄭若驊續說，《基本法》第一條訂明香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，從而確立「一國」是實行「兩制」的根本。《基本法》亦明文保障香港特區法院獨立進行審判，以及律政司的刑事檢控工作不受干涉。 她解釋，當香港在國家安全方面出現缺口，卻難以在一段可見時間內自行完成維護國家安全有關的立法，全國人大有權責按照《憲法》和《基本法》從國家層面改善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，訂立《香港國安法》以堵塞相關漏洞，有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為。 鄭若驊強調國家安全以政治安全為根本，全國人大按香港實際情況完善選舉制度的決定，擁有堅穩的法理基礎，並且充分體現了廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性及公平競爭性，推動香港實現良政善治，讓「一國兩制」行穩致遠。 鄭若驊期望教師能夠向學生傳授關於《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的正確知識。最後，她呼籲選民在十二月十九日的立法會選舉中踴躍投票，選賢任能，一同為香港建設美好將來。 完 2021年12月13日（星期一） 香港時間16時05分
第三次粵港澳大灣區法律部門聯席會議在線上舉行（附圖）
10.12.2021

繼去年十二月十一日於線上成功舉行第二次粵港澳大灣區法律部門聯席會議，第三次粵港澳大灣區法律部門聯席會議於今日（十二月十日）下午，因疫情防控關係，繼續以線上方式舉行。 出席聯席會議包括廣東省司法廳廳長陳旭東、律政司司長鄭若驊資深大律師和澳門行政法務司司長張永春。 在會議上，三方通過《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》以及《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》，三方並同意將在工作層面上繼續跟進《粵港澳大灣區跨境爭議調解規則》的制定。另外，三方亦積極探討了包括仲裁、支持港澳律師在大灣區內地九市執業以及三地法律部門的交流互鑑等具體議題。 鄭若驊在會議上指出，粵港澳三方應用好聯席會議制度，積極做好大灣區規則銜接機制對接工作，助力大灣區高質量發展。另外，她也期待通過粵港澳大灣區律師執業考試的香港律師做好法律工作，為區內有需要的民眾及企業服務，為國家涉外法治人才培養及法治建設貢獻出香港的專業力量，不負國家對他們的期望。 鄭若驊感謝廣東省司法廳對第三次聯席會議的籌備工作，並殷切期待明年的第四次聯席會議在香港召開，期望能夠跟廣東及澳門的同事在香港見面。 完 2021年12月10日（星期五） 香港時間18時50分