立法会：运输及物流局局长就「发挥港珠澳大桥最大效益，促进粤港澳联动发展」议员议案总结发言（只有中文）
7.6.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（六月七日）在立法会会议就何敬康议员动议的「发挥港珠澳大桥最大效益，促进粤港澳联动发展」议案的总结发言： 主席： 由三时半开始，我很细心聆听和感谢各位议员就议案提出的意见。就如何进一步用好港珠澳大桥（大桥），政府一直致力增加可使用大桥的粤港及港澳车辆常规配额，以及推行和落实新的通行措施，例如「港车北上」、在大桥香港口岸人工岛发展自动化停车场等，以促进粤港澳大湾区（大湾区）的融合发展。早前我已在开场发言中作出一些回应，现在请让我就大家提出的意见作一些补充回应。 议员很关心大桥如何可以帮助区域物流的发展，在这方面我们会继续增强与珠海及其他内地城市--不论是珠西、粤西或其他城市--在货物流动方面的联系，推动更多货物通过珠海和大桥到达香港国际机场和港口，从而运往外地。同时，就议员提出有关物流和货车方面的意见，我亦会与内地探讨，从而发挥大桥对推动区域物流发展方面的效益。 在大桥香港口岸自动化停车场方面，特区政府正与粤澳两地政府商讨广东和澳门跨境车辆及驾驶者的牌证安排。我们的目标是尽量简化牌证要求，加强停车场的吸引力。同时，自动化停车场亦会采用最新的自动泊车技术，以自动化模式运作，为驾驶者提供更便捷畅顺的泊车服务及体验。为鼓励更多内地和澳门的旅客选择在香港国际机场转乘飞机，有助提升香港作为大湾区和国际航空枢纽的地位，政府于去年五月二十日刊登《2022年飞机乘客离境税条例（修订附表2）令》，使用港珠澳大桥香港口岸自动化转机停车场泊车后，并乘搭香港机场管理局接驳巴士经海天中转大楼进入机场禁区的「陆空转乘」旅客，将获豁免缴交飞机乘客离境税。 大家亦非常关注在「港车北上」方方面面的情况，其中一个环节是关于「港车北上」的申请。为确保计划有序落实，粤港政府同意在计划推出初期就接受申请数目设置上限，并以电脑抽签方式分配。我们会检视申请情况，按需要逐步提升接受申请数目。安排抽签报名是为了更好编排有意申请人递交网上申请的时间，避免申请人过度集中在个别日子递交他们的申请，因而延长等候审批的时间。运输署每月平均会进行两次抽签。 为配合「港车北上」的推行，运输署会继续善用电子服务、调配及增聘人手等，以提升处理申请的能力。另一方面，为进一步加快处理申请，运输署将于今年第四季推出电子许可证服务，成功获批的申请人可获发电子版本的过境车辆封闭道路通行证。运输署会继续留意「港车北上」申请的处理情况，并优化相关安排。 大家亦非常关心「港车北上」的验车，正如我在开场发言所述，「港车北上」申请人或代办人须按指示驾车至位于元朗的中国检验有限公司（中检）验车站，检验的目的是进行「唯一性」特征查验，以核实车辆资料及安装「港车北上」车辆电子通关卡，即RFID卡。中检亦为「港车北上」增设每日最多700个专设验车名额，以应付需求。另外，中检已延长服务时间，由以往周一至周五上午八时至下午六时，延长至每晚八时，周六、日也提供服务。特区政府会继续与广东省保持联系，探讨加设新的验车点，尽量便利「港车北上」申请人完成车辆检验。 至于香港车辆检验方面，根据现时香港法例，所有出厂满六年的私家车每年均须在本港的指定测试中心接受检验，以确保适宜于道路使用，并取得「验车纸」方可续牌；申请人在六月一日起提交申请时，若其车辆的车龄为六年或以上，须提交有效的「验车纸」，以满足内地有关当局对车辆安全检验合格证明的要求。 为便利私家车车主申请「港车北上」，运输署已经联络各指定车辆测试中心，对出厂满六年--以现时二○二三年作出申请为例，即二○一六年或之前出厂的私家车--而车辆牌照并非于四个月内到期的私家车作出特别安排，接受相关车辆预约检验。相关车主可以直接联络各指定车辆测试中心，排期检验以取得「验车纸」，供申请「港车北上」使用。指定车辆测试中心的名单及联络方法已上载至运输署网页。 长远而言，政府当局亦希望可达到内地与香港验车证明互通。由于当中涉及两地政府当局的考虑，包括验车政策要求和法规的差异，以及道路使用者的安全，特区政府会向内地有关单位继续商讨及小心研究议员提出的意见。 大家亦关心「港车北上」于七月一日开通后的车辆数目上限，我们预计将会有大约450 000辆以个人名义登记的私家车符合资格申请「港车北上」。为确保获批准申请人驾车北上时有更好的出行体验，粤港政府同意就每日出行车辆数目设置上限。获发出「港车北上」牌证的人士可经网上预约出行系统预约日子出行。特区政府正与广东省政府商讨并正检视申请情况。我们一方面会为成功申请者提供便利，另一方面会更好管理其出行体验。有关出行数目上限将会尽快公布。 议员亦关心参加「港车北上」人士在内地遇到失车或交通意外应如何处理、特区政府有否设立求助和应对机制？ 按广东省政府公布的《管理办法》第十三条规定，香港车辆在内地发生被盗、损毁或者灭失的情况下，车主或驾驶者应当立即向海关、公安机关报告，并按有关规定办理相关手续。若车辆不幸在广东省内发生事故，可致电110报警求助。申请人及当事司机可能需要留在广东省内，协助当地执法人员就事故进行调查，并联络相关保险公司跟进。 特区政府一向关注香港居民在内地发生交通事故所引致的伤亡或刑事案件。特区政府驻内地办事处（驻内地办）的入境事务组或入境事务处协助在外香港居民小组会因应不同的个案性质，为在内地遇事的香港居民提供可行协助。 特区政府驻粤经济贸易办事处（驻粤办）于「港车北上」实施后会继续与内地交通管理部门保持密切联系，为遇上交通事故的香港居民提供适切协助。驻粤办亦会因应求助个案的实际情况，灵活调配人手，处理突发意外事故。 至于香港居民在内地涉及刑事案件，驻内地办及入境处协助在外香港居民小组会因应个案的性质、情况和求助人的要求，提供适当支援。驻内地办入境事务组亦会应当事人或其家属的要求，向内地有关当局转达及反映当事人及其家属的诉求。 广东省亦会定期向特区政府通报有关「港车北上」香港私家车在内地的交通意外数据。 有议员关心「港车北上」实施后，内地停车场识别香港车牌的问题。我们已与内地部门商讨，运输署已把香港车辆展示登记号码及车牌的条文交予内地有关部门与停车场营办商研究优化措施，以便「港车北上」的参与人士可使用内地的停车场。我们得悉内地营办商正积极就车牌识别方面陆续优化升级其停车场管理系统。早前有媒体报道，珠海市已有九十多个停车场升级其系统以识别香港车牌，部分内地停车场亦可透过扫码让车辆进出停车场，我相信内地会有更多停车场陆续升级，进一步促进港澳车辆便捷使用。 有议员关心「港车北上」涉及的费用是否吸引，参与「港车北上」所需的费用包括申请运输署「封闭道路通行许可证」、检验汽车费用、内地机动车交通事故责任强制保险等。有关费用可能视乎车辆型号及汽缸容量等而有所不同。我们预计单次使用计划北上所需的平均费用会较多次使用为高。一般而言，最长一年有效期所需费用约为2,000至3,000港元。 有议员问及计划会否延伸至另一个陆路口岸，以方便驾驶者。广东省和特区政府将参考在大桥实施「港车北上」的经验，积极研究把计划延伸至另一个港深陆路口岸，让香港私家车可以穿梭粤东粤西。 有议员关心大桥旅游方面，因为如果处理得好，可提升大桥使用量。在推动大桥旅游方面，特区政府非常欢迎议员和社会各界人士提出促进用好大桥的提议。我们会积极与内地相关部门探讨，并参考其他地方的实施经验，希望能透过大桥推进，引领大湾区成为中外文化交流的枢纽和区域性的旅游目的地。 有议员提到是否需要优化香港口岸和附近道路的交通管理安排，以利便大桥的交通。在这方面，政府会继续密切监察相关道路的交通情况，并会适时采取相应交通管理措施。此外，运输署和相关营办商会继续密切留意乘客需求的变化，按照实际情况在有需要时进一步加强接驳大桥香港口岸的公共交通服务，方便乘客利用大桥往来香港、广东省及澳门三地。 有议员关心「粤车南下」的进展。我们正探讨整体的实际方案应如何处理，我们当然很欢迎内地访客来港，亦认为在大湾区共同建设的概念里，应该尽量推动人流方便和畅顺。但在车辆方面，香港面积始终有限制，道路也有限制，如何令这件事获得预期效果，我们正在研究。 主席，我感谢今日各位议员就「发挥港珠澳大桥最大效益，促进粤港澳联动发展」的议案提供多项宝贵和具建设性的意见，我们会参考，他们的意见亦有助政府优化现时大桥通行措施及落实新安排和政策。我们会继续抓紧大桥带来的机遇，与广东省和澳门三方携手带动大湾区的发展。 多谢主席。