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商經局局長就完善香港選舉制度向工商界解說（附圖／短片）
31.3.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月三十一日）分別向香港中華出入口商會和香港中華廠商聯合會的代表解說全國人民代表大會常務委員會通過新修訂的《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。 邱騰華向與會者重申完善選舉制度的必要性、迫切性，以及對創造穩定營商環境和確保香港繁榮穩定的重要性，並呼籲社會各界包括工商界全力支持有關修訂。 邱騰華強調，只有建立一套符合「一國兩制」制度體系、符合香港實際情況、落實「愛國者治港」的政治體制，根據《憲法》和《基本法》確立的香港特區憲制秩序才能得到全面維護，撥亂反正，正本清源，確保「一國兩制」實踐行穩致遠，香港長治久安。 他指出，選舉制度得以完善，可有效解決近年香港社會泛政治化和內耗不斷的困局，切實提高特區治理效能，讓特區可集中精力處理經濟、民生等事項，並用好自身的獨特優勢，在中央的大力支持下，拓展經濟，達致長期繁榮穩定。 邱騰華將於未來兩星期繼續舉行多場解說會，向工業、中小企、旅遊、酒店、批發及零售、紡織及製衣、電訊、廣播、電影及演藝、出版等界別講解有關修訂。
旅遊事務署推出「城市景昔」旅遊項目（附圖）
25.3.2021

旅遊事務署今日（三月二十五日）推出「城市景昔」旅遊項目，利用擴增實境（AR）和多媒體技術，將香港歷史全景圖像和現場真實全景完美結合，加上栩栩如生的動畫和精心製作的音效，讓市民和旅客透過智能手機同時置身過去和現在，享受豐富的視覺和聽覺體驗。 市民和旅客只需使用智能手機下載「城市景昔」手機應用程式，掃描安裝在指定地點的「AR時鐘」，由歷史照片或香港青年藝術家畫作整合而成的360度歷史全景圖像便會躍現眼前。應用程式並設有自拍功能，市民和旅客可透過社交媒體平台與朋友分享「城市景昔」的體驗。他們亦可瀏覽應用程式載列的主要地標照片和相關資訊，加深對香港歷史的了解。 商務及經濟發展局局長邱騰華說：「『城市景昔』是我們推動文化、創意和智慧旅遊的一個重要項目，市民和旅客只需透過手機應用程式和特別設計的指示標誌，便可享受獨特的360度AR體驗。縱使疫情對旅客的出行造成不便，我們仍會繼續提升香港景點的吸引力，展現香港的獨特文化和歷史，為旅客重臨香港作好準備。」 「城市景昔」旅遊項目會率先在中環七個指定地點及尖沙咀六個指定地點推出，中環的指定地點包括愛丁堡廣場、遮打道（近文華東方酒店）、德輔道中（近遮打花園）、皇后像廣場、畢打街（近環球大廈）、荷李活道（近PMQ元創方）及砵典乍街（近大館）；而尖沙咀指定地點則包括九龍公園徑（近香港基督教青年會）、彌敦道（近香港喜來登酒店）、梳士巴利花園、梳士巴利道（近香港文化中心）、前九廣鐵路鐘樓及尖沙咀海濱長廊。「AR時鐘」設置於這些地點重新設計的旅客指示標誌上，每組新指示標誌配有不同的顏色組合，在設計中亦加入了香港建築的元素，別具特色。 「城市景昔」手機應用程式可於Apple App Store和Google Play免費下載，市民和旅客亦可透過「城市景昔」網站（ cityintime.hk ）作遙距體驗。 「城市景昔」旅遊項目由旅遊事務署委託香港城市大學楊建文講座教授（媒體藝術）邵志飛教授及團隊研發和製作，預計稍後會陸續擴展至其他地區。
立法會二題：擴展光纖網絡至偏遠地區
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法會會議上劉業強議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆︰ 問題： 政府於二○一八年推出擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃（資助計劃），資助固定網絡營辦商（固網商）擴展光纖網絡至235條位於偏遠地區的選定鄉村，使其村民可享用速度最少每秒25兆比特的寬頻服務。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，資助計劃所涵蓋的鄉村當中，現已完成鋪設光纖連接線路工程的鄉村名稱，以及預計其餘鄉村會分別於何時完成該等工程； （二）鑑於選定固網商只獲資助鋪設光纖連接線路至村口，而村民需自行與服務供應商磋商在村內鋪設光纖網絡的事宜，政府有否措施協助村民解決相關困難，使他們與市區居民一樣，可享用光纖到戶寬頻服務；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）現時有哪些鄉村的寬頻速度未達每秒25兆比特、卻未獲資助計劃涵蓋；政府有何措施使該等鄉村的村民可享用較高速的寬頻服務？ 答覆： 主席： 以往，不少位於新界和離島偏遠的鄉村地區未有光纖網絡覆蓋，只能靠銅線網絡得到基本的電訊服務，上網速度未如理想。直至二○一七年，政府決定以公帑資助一些偏遠及有一定居民人口的鄉村鋪設光纖，這是一項政策突破。隨後，我們於二○一八年獲立法會財務委員會通過7億7,440萬元的撥款，推行「擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃」（資助計劃），以經濟誘因，促成電訊商擴展光纖網絡至位於偏遠地區的鄉村，讓村民獲得更佳的寬頻服務。 在獲得撥款後，我們已完成招標工作，六個中標的固網商現正分階段鋪設和拓展光纖網絡。整個計劃會惠及235條偏遠鄉村和大約11萬名村民，預計至二○二二至二三年度有約一半鄉村會完成光纖網絡鋪設工程；餘下其他鄉村會於二○二五至二六年度完成工程。計劃涵蓋的鄉村名單見附件。 資助計劃目的是資助中標的固網商鋪設光纖網絡至合資格的鄉村的村口，讓固網商利用資助鋪設的光纖幹線，有條件再在村內鋪設網絡。 至於光纖到戶，由於在進行配線和安裝工程方面往往涉及私人土地及物業，必須由有關業權擁有人與固網商達成商業協議方可進行相關工程，這種安排與市區用戶的情況一樣。 資助計劃規定參與的固網商必須開放獲資助鋪設的網絡設施至少一半的容量予其他固網商免費使用。換言之，其他固網商可通過共用獲資助鋪設的網絡設施，在有關鄉村提供寬頻服務，令村民有更多選擇，獲得合適的寬頻服務。 資助計劃落實後，會將200多條以往未有光纖到村的村落連接網絡。當然，仍有部分地理位置相當偏遠和人口稀少的地點，包括一些現時未有完善的電力供應足以支援電訊設施的運作的離島，未被納入計劃。
立法會一題：香港電台的管治及管理
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法會會議上容海恩議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆︰ 問題： 商務及經濟發展局（商經局）於上月公布檢討香港電台（港台）的管治及管理專責小組提交的檢討報告。就港台的管治及管理，政府可否告知本會： （一）對於檢討報告就港台的編輯管理及投訴處理機制、衡量及評估服務表現，以及工作人員管理所提建議，港台的落實計劃詳情（包括各項建議的落實優次和時間表）為何； （二）商經局有否全面檢討其監管港台的角色及表現，以及該局和港台有否任何高層人員須為港台先前的管治及管理問題負責；商經局日後會如何加強其監管港台的角色；及 （三）未來三年，商經局會如何責成廣播處長帶領港台嚴格遵守（i）《香港電台約章》（《約章》）（特別是達到《約章》第4段訂明港台作為公共廣播機構的下述目的：提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析；增加市民對「一國兩制」及其在香港實施情況的認識；以及提供讓市民了解社會和國家的節目以培養市民對公民及國民身分的認同感）、（ii）通訊事務管理局有關節目標準的業務守則，以及（iii）港台內部的《節目製作人員守則》；商經局有否計劃更新《約章》，以反映本港的最新情況（包括《香港國安法》已在港實施）？ 答覆： 主席： 就容海恩議員提問的三個部分，我現在綜合回應如下： 香港電台（港台）的角色在《香港電台約章》（《約章》）內清楚界定，港台既是政府部門，亦是香港唯一的公共廣播機構。《約章》指明港台與商務及經濟發展局（商經局）、香港電台顧問委員會（顧委會）的關係，以及通訊事務管理局（通訊局）在規管港台節目內容方面的角色，這三者各司其職，各盡其責。 商經局一直監察港台作為政府部門，有否遵行適用於政府部門的所有規例和規則，包括有關財務管制、人力資源管理、採購事宜和規例。顧委會會就關乎港台節目編輯方針、節目標準及質素的事宜，向廣播處長提供意見，以及聽取這些事項的投訴報告。此外，港台必須確保其所有節目遵從通訊局發布適用於持牌廣播機構的節目標準業務守則，通訊局會按照既定機制，使用一致的標準及程序處理商營及公共廣播機構的節目投訴。 因應港台的管理和個別節目近期備受關注，加上港台節目接連被投訴及在過去兩年被通訊局裁定有節目違反相關的業務守則，商經局於去年年中成立專責小組，檢討港台的管治及管理。香港電台的管治及管理檢討報告（檢討報告）已於今年二月十九日公布，並交港台跟進。商經局及廣播處長亦在最近的立法會資訊科技及廣播事務委員會就檢討報告的內容與議員交代及討論。 在跟進的工作上，商經局已經要求港台深入研究及落實檢討報告的建議，訂立優先改善項目、行動計劃和工作時間表，以全面予以改善及實行，並適時諮詢顧委會及其他持份者的意見。事實上，港台已開始落實工作，並且優化編輯管理，訂立更清晰編輯流程，以及改善處理投訴機制。就加強編輯管治的建議，港台已引入新的編輯管理機制，由廣播處長以及港台高層管理人員組成編輯會議，負責確保節目符合《約章》及《節目製作人員守則》的要求，其他建議亦會逐步進行。 港台的角色和功能在《約章》中已清楚闡明。《約章》中訂明港台的公共目的及使命，包括增加市民對「一國兩制」及其在香港實施情況的認識，以及培養市民對公民及國民身分的認同感。為加強市民對國民身分的認同感及對國家安全的認識，港台近期正製作新節目，闡述過去百年的中國近代歷史。《香港國安法》頒布以後，港台亦正在製作節目，解說法例的條文內容。未來一年，港台會籌劃製作包括介紹大灣區生活、嶺南文化、國家風光等的節目，加強培養國民身分認同及對國家文化的認識。 一如全社會，港台及港台員工，都必須遵守所有香港法律。因此我們無需要因為個別新訂立的法例而修改《約章》。
立法會十四題：協助企業開拓海外商機
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 行政長官在二○一九年《施政報告》中表示，政府會尋求相關中央部委的政策支持，向有意在國家於海外建設的經貿合作區（合作區）開拓業務的香港企業提供與內地企業相等的鼓勵措施和便利政策。行政長官隨後在二○二○年《施政報告》中表示，國家商務部支持香港特區政府鼓勵香港企業利用合作區發展業務，以及雙方已選定了五個內地於泰國、馬來西亞、柬埔寨和印尼設立的合作區，並以電子、玩具及電器產品業等作為試點推動行業。關於協助企業開拓海外商機，政府可否告知本會： （一）上述鼓勵措施和便利政策的詳情和有關工作的最新進展為何； （二）自鼓勵措施和便利政策推出至今，政府和香港貿易發展局分別為多少家香港企業（i）解答查詢及（ii）提供協助，以及有多少家企業成功在上述五個合作區開拓業務（按企業規模和行業類別列出分項數字）； （三）鑑於廣東省商務廳於去年八月四日發布了《廣東省境外經貿合作區扶持政策》，政府有何具體措施配合這些政策的推行； （四）為減低在合作區開拓業務的香港企業所面對的成本和風險，政府會否考慮設立「海外拓展支援基金」、強化對有關企業的信貸擔保，以及修訂《稅務條例》（第112章）第39E和16EC條，讓企業可就其境外生產工序中使用的機器、設備和知識產權申領免稅額； （五）有何措施協助香港企業在合作區生產的商品在准入內地市場方面獲優惠待遇，以配合內地當局採用的「雙循環」發展經濟策略； （六）鑑於在疫情下，香港企業到合作區開拓業務的籌備工作無可避免受到影響，政府有何措施協助它們推展有關工作；及 （七）會否向國家商務部爭取支持，讓香港企業可在更多合作區開拓業務；如會，詳情為何？ 答覆﹕ 主席﹕ 就質詢的各部分提問，現綜合答覆如下： 香港企業在計劃於外國設立生產線時，內地於海外建設的境外經濟貿易合作區（合作區）是其中一個可行的選擇。合作區由中資企業參與投資、開發和管理，一般以市場化模式營運。入駐合作區的標準和條件因應個別東道國與有關中資企業磋商的結果和當地政策而有所不同。 就二○一九年和二○二○年的《施政報告》提出推動香港企業於合作區開拓業務的政策後，商務及經濟發展局（商經局）已循以下方向作出跟進： （一）加深香港企業與選定合作區的互相了解 經考慮香港企業的意見，並與國家商務部磋商後，政府已選定五個分別位於四個東南亞國家聯盟（東盟）成員國，即柬埔寨、印尼、馬來西亞和泰國的合作區作為試點，鼓勵香港企業利用該些合作區發展業務。原計劃於去年組織香港企業到選定的合作區進行考察，但受旅遊限制影響，考察將會延至2019冠狀病毒病疫情穩定後進行。在此之前，政府計劃在二○二一年邀請部分合作區的管理人員與香港企業透過視像會議，加深互相了解，讓香港企業更能掌握合作區和東道國的投資環境、入駐合作區條件和優惠等，以便它們仔細分析入駐的可行性和風險。 另一方面，商經局支持香港貿易發展局（貿發局）於二○二○年四月成立「T-box升級轉型計劃」，以協助中小企業務升級轉型，其支援範圍包括生產及供應鏈方案，通過向業界提供合作區相關信息及支援，增進香港企業對合作區的了解，以期協助有意的企業在合作區投資發展。截至二○二一年二月，計劃共有約一千二百家中小企會員參加。 （二）與國家商務部合作協助香港企業入駐合作區 感謝商務部的支持，合作區當地的中國大使館或領事館的經濟商務處可為香港企業提供協助；同時亦鼓勵內地在東道國的有關商會與香港企業或商會聯絡，或接納香港企業成為會員。入駐條件方面，五個選定的合作區歡迎香港企業與它們的管理人員洽談入駐事宜。商經局會繼續與商務部就協助香港企業入駐一事保持溝通，亦會繼續就香港企業的最新需要與香港的商會溝通。 （三）為香港企業在香港以外發展提供支援和協助進入內地市場 政府已與選定合作區所在的四個國家簽訂了促進和保護投資協定（投資協定），為香港企業投資當地提供保障。該四個國家亦是東盟與中國簽訂的自由貿易協定（自貿協定）的締約國，因此日後香港企業在當地生產的商品如符合自貿協定的要求，可享有進口內地的相關優惠。 政府亦透過「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）向香港企業提供對等資助，協助他們開拓內地及其他與香港簽署自貿協定的市場（包括上述四個選定合作區的東盟國家），當中可資助項目包括設立生產線、進行推廣活動等。為支援企業發展更多樣化市場，財政司司長在二○二一至二二年度《財政預算案》宣布建議向「BUD專項基金」再度注資十五億元，將每家企業的累計資助上限由四百萬元增至六百萬元；以及擴大基金的資助地域範圍，由涵蓋20個自貿協定經濟體擴展至37個與香港簽署自貿協定及／或投資協定的經濟體，便利香港企業開拓內銷及更多海外市場。 另外，市場上亦有不同類型的保險服務，協助香港企業應對在拓展海外業務上的風險。除了私營保險公司提供的服務外，法定機構香港出口信用保險局亦會向香港企業與海外買家之間的貿易提供出口信用保險服務，包括在香港以外（如在內地）生產以出口至其他地方的貨物，或在有關生產地銷售的貨物。 就使用機器的折舊免稅額方面，經諮詢財經事務及庫務局，基於「地域來源徵稅」及「稅務對稱」原則，稅務局不會就得自香港以外地方的利潤徵收利得稅，亦不會就純粹用於在香港以外地方進行的製造活動的機械及工業裝置給予折舊免稅額。《稅務條例》第39E條旨在防止納稅人通過機械或工業裝置的租賃安排達至避稅目的，第16EC條亦就購買知識產權給予其他境外人士使用施加類似規限。 為協助香港企業（包括在合作區生產的商品）進入內地市場，政府會資助貿發局推出名為「GoGBA」的一站式平台，配合在深圳設立的「香港貿發局大灣區服務中心」，提供全方位支援。此外，貿發局在內地開設「香港‧設計廊」實體及電子銷售點，並推出一站式「寄售易」服務，幫助企業處理物流、倉務、稅收和與其他內地銷售相關的事宜。為加強宣傳效果，貿發局會舉辦線上線下推廣活動，突顯香港在設計和創意方面的實力，並會組織香港企業參與內地大型展覽會，介紹香港特色品牌和產品。政府亦會繼續積極參與每年舉辦的中國國際進口博覽會，向內地推廣香港優質商品和服務。 此外，就廣東省商務廳於二○二○年八月四日發布的《廣東省境外經貿合作區扶持政策》，據政府了解，該政策目標對象為廣東省內特定企業，惟當中亦提出推動廣東製造業優勢和港澳資金、現代服務業、國際經貿網絡等優勢相結合，聯合組織企業赴合作區考察。政府會在疫情穩定後考慮參與有關活動。
立法會十三題：BUD專項基金
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法會會議上鍾國斌議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府在二○一二年推出「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」），協助香港中小企業（包括初創企業）把握經濟機遇和提升競爭力，並分別於二○一八年及二○一九年注資該基金，以推出優化措施（包括提高每家企業累計資助上限，以及將資助地域範圍由最初只涵蓋內地，擴大至亦涵蓋東盟市場及所有與香港簽署自貿協定的經濟體）。政府在剛公布的《財政預算案》中表示，計劃再注資該基金以推行優化措施。就此，政府可否告知本會： （一）「BUD專項基金」自推出以來接獲多少宗申請，以及當中獲批的申請宗數和所涉資助總額；獲批的申請所涉企業總數，並按規模及行業類別以表列出分項數字； （二）未來三年，有何計劃透過「BUD專項基金」進一步協助香港中小企業把握經濟機遇；及 （三）鑑於近年有不少在內地或外國設廠的港資企業正計劃回流香港，政府會否放寬「BUD專項基金」的申請限制，容許已落實回流香港的港資企業申請該基金，以促進香港再工業化及提升「香港製造」的品牌？ 答覆： 主席： 經諮詢創新及科技局後，我們回覆如下： （一）「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）自二○一二年推出以來至二○二一年二月底的推行情況如下： 接獲申請數目（註一） 9 535 獲批申請數目 3 358 獲批的總資助額 十七億二千萬元 受惠企業數目 2 661 （中小企佔2 587家（註二）） 主要受惠行業 （按企業數目最多順序列出） 1. 批發及零售（710家） 2. 進出口貿易（323家） 3. 紡織及製衣（179家） （二）本屆政府任內已向「BUD專項基金」合共注資三十五億元，並推出多輪優化措施，包括擴大資助地域範圍，由內地擴展至涵蓋東南亞國家聯盟（東盟）成員國，之後再擴展至涵蓋所有二十個與香港簽署自由貿易協定（自貿協定）的經濟體（註三）；逐步提高每家企業的累計資助上限，由五十萬元增至二百萬元後，再增至四百萬元；以及提高首期撥款比率，由核准政府資助額的百分之二十五增加至最高百分之七十五。由二○一七年七月至二○二一年二月底，「BUD專項基金」共批出超過二千三百宗申請，涉及資助額超過十三億七千萬元，惠及超過二千家企業。 為支援企業發展更多樣化市場，財政司司長在二○ 二一 至二二年度《財政預算案》宣布建議向「BUD專項基金」再度注資十五億元，以增加每家企業的累計資助上限，由四百萬元增至六百萬元；以及進一步擴大資助地域範圍至所有與香港簽署自貿協定及／或促進和保護投資協定（投資協定）的共三十七個經濟體（註四）。如獲得立法會財務委員會的批准，政府計劃按以下時間分階段擴大「BUD專項基金」的資助地域範圍： 第一階段（二○二一年七月） 涵蓋日本及韓國 第二階段（二○二二年第一季） 涵蓋奧地利、比利時-盧森堡經濟聯盟、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、墨西哥、荷蘭、瑞典及英國 第三階段（二○二二年第二季） 涵蓋科威特及阿拉伯聯合酋長國 「BUD專項基金」的資助地域範圍亦會隨着自貿協定及投資協定網絡逐步擴大，自動擴大至涵蓋新的自貿協定及投資協定經濟體。 （三）所有按照《商業登記條例》（第310章）在香港登記，並在香港有實質業務運作的非上市企業，均符合資格申請「BUD專項基金」的資助。換言之，從內地或外國回流香港的企業都可申請「BUD專項基金」，推行有關發展品牌、升級轉型和拓展營銷的項目，開拓「BUD專項基金」資助地域範圍涵蓋的市場。 在再工業化方面，為促進以新技術及智能生產為基礎的先進製造業的發展，政府於二○二○年七月底推出「再工業化資助計劃」，資助生產商在香港設立新智能生產線，以1（政府）：2（公司）的配對形式提供資助，最高資助額為項目總支出的三分之一或一千五百萬元，金額以較低者為準。「再工業化資助計劃」所收到的申請涉及多個行業，包括生物科技、食品加工、建造、環保、印刷、醫療器材及納米纖維材料。 註一：數字包含因缺乏所需資料而未能處理的申請和企業主動撤回的申請。 註二：中小企是指在本港聘用少於一百名員工的製造業公司或聘用少於五十名員工的非製造業公司。 註三：二十個自貿協定經濟體包括內地、新西蘭、歐洲自由貿易聯盟四國（包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士）、智利、澳門、東盟十國（包括文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南）、格魯吉亞和澳洲。 註四：新增的十七個經濟體包括日本、韓國、奧地利、比利時-盧森堡經濟聯盟、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、墨西哥、荷蘭、瑞典、英國、科威特及阿拉伯聯合酋長國。
商經局青年實習計劃取得良好進展
18.3.2021

再有五個香港國際商會會加入商務及經濟發展局（商經局）籌辦的「未來國際人才計劃」（FIT），將繼現有參與的六個夥伴商會後，為年輕人提供更多的就業機會。 新增的五個商會分別是香港及澳門意大利商會、香港荷蘭商會、香港瑞士商會、香港澳洲商會和香港美國商會。 今年一月，商經局與香港六個國際商會和香港青年協會（青協）合作，分別推出FIT及另一個實習計劃，即「資訊及通訊科技人才培訓計劃」（TOP），在創意產業和電訊業等行業為年輕人創造全職初級職位。在兩項計劃下，政府會透過「防疫抗疫基金」下的創造職位計劃提供每月薪酬資助，每位沒有工作經驗的新畢業生或準畢業生的資助額為5,610元，而擁有不超過五年工作經驗年輕人的資助額為10,000元，以十二個月為上限。 商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月十八日）說：「在這困難時期，FIT及TOP為我們的年輕人提供迫切需要的就業機會，透過工作拓展世界視野和增廣見聞。兩項計劃得到參與夥伴商會及青協的支持和合作，正順利推行，且進展良好。我很高興有五個新的夥伴商會加入FIT。我有信心憑藉他們的廣闊網絡和對業界的認識，計劃將取得更好的成果。」 目前，現有夥伴商會（即香港英商會、香港加拿大商會、香港法國工商總會、香港德國商會、香港日本人商工會議所和香港瑞典商會）的92家公司會員會合共提供160個工作和實習職位，並正準備各自的招聘工作。就新參與的商會，商經局已對其公司會員開放第二輪申請，截止日期為三月三十一日，預計於二○二一年四月中旬公布結果，招募工作可隨後展開。 TOP計劃推出以來也進展良好，有十多家電訊相關公司支持，青協亦順利推行，至今已創造約120個職位空缺。參與的公司現正進行招聘工作，實習生預計可於二○二一年四月開始投入工作。
立法會三題：啟德郵輪碼頭的交通和住宿配套設施
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆： 問題： 由於疫情肆虐，啟德郵輪碼頭（碼頭）已多月未有郵輪停泊。碼頭營運商指出，以往大部分郵輪乘客需攜着大型行李，長時間排隊輪候的士往返碼頭和酒店、機場或其居所，甚為不便。另一方面，政府已把碼頭附近原預留作酒店用途的六幅用地當中四幅改作興建住宅，以及正研究把餘下兩幅亦改作住宅用途。有旅遊業人士認為，政府應盡快改善碼頭的交通和住宿配套設施，為疫情完結後重臨的郵輪乘客提供較佳的旅遊體驗。就此，政府可否告知本會： （一）未來三年，有否計劃在碼頭附近的閒置用地設置停車場，以便乘搭郵輪的本地居民可選擇乘坐私家車往返碼頭，從而縮短輪候的士的人龍；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）未來三年，有否計劃推出往返碼頭和觀塘公眾碼頭的水上的士服務供郵輪乘客使用，從而縮短輪候的士的人龍和減輕道路交通的負荷；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）會否維持上述兩幅用地作酒店用途，以便日後應付郵輪乘客的住宿需要；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 多謝葉劉淑儀議員的提問，經諮詢發展局和運輸及房屋局後，我綜合回覆如下： 因應啟德的整體發展，運輸署一直提升區內的公共交通服務，以應付發展需要和郵輪乘客的交通需求。現時，每日有專營巴士及專線小巴服務往返郵輪碼頭、觀塘和九龍城；周末及假日亦有渡輪服務往來北角、觀塘和毗鄰的啟德跑道公園。 在有郵輪停泊的日子，碼頭營運商會額外安排穿梭巴士接載郵輪乘客，亦會向的士業界發放郵輪停泊資訊，以應付該段時間的額外交通需求。根據運輸署於二○二○年初疫情之前的調查，乘客在郵輪碼頭輪候的士的時間一般約為五分鐘。 此外，土木工程拓展署已完成改善連接郵輪碼頭和九龍灣一帶的道路工程，預計可於二○二二年大致完成位於前跑道北面的D3路（都會公園段）工程，屆時車輛可直接往來碼頭和港鐵啟德站。 政府亦建議在啟德區現有的道路和鐵路基建，以及公共交通服務基礎之上，推展「多元組合」模式的環保連接系統，包括電動巴士／小巴服務、自動行人道網絡、行人與單車共融通道、水上的士等，以連接啟德、觀塘、牛頭角和九龍灣等地點的鐵路站、商貿區和公共交通交匯處，提升區內的連接，同時方便郵輪乘客。 就葉劉淑儀議員剛才提出的三個問題，我的具體回覆如下： （一）啟德郵輪碼頭現時因疫情關係暫停出入境服務，當我們恢復接待郵輪停泊時，我剛才所述的公共交通服務（包括的士和穿梭巴士）應足夠應付郵輪乘客的需求。政府亦鼓勵郵輪乘客使用公共交通往返碼頭。政府現時未計劃在碼頭附近增設大量泊車位供郵輪乘客使用。事實上，碼頭大樓現時已提供約一百二十個公眾私家車泊車位，旁邊的啟德旅遊中樞亦預留約一百個公眾私家車泊車位。 （二）就水上交通而言，正如我剛才所述，現時周末及假日已有往來觀塘和啟德的渡輪服務，運輸署會在有需要時與營辦商商討增加班次。運輸署亦正與營辦商籌備行經啟德、紅磡、尖沙咀海濱、西九文化區和中環的水上的士服務，預計可於今年下半年試行部分服務。 （三）因應最新的經濟情況和市場反應，發展局正研究把東九龍區五幅商業用地（包括酒店用途）改劃作住宅用途，當中三幅毗鄰啟德郵輪碼頭。碼頭旁邊的啟德旅遊中樞用地則會要求發展商提供總樓面面積最少百分之十五作酒店用途。 一般而言，郵輪乘客對碼頭附近的酒店住宿需求不算很高，因為外地郵輪乘客的住宿通常安排在郵輪上，到埗後亦會到香港不同的旅遊景點觀光、購物或嘗試其他住宿體驗，並不會只逗留在碼頭附近。無論如何，我們會密切留意郵輪乘客的酒店需求，並繼續與相關政策局和部門檢視本港酒店的整體供應情況。多謝。
立法會五題：香港電台的新聞報道
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆︰ 問題： 本年一月二十三日至二十四日，政府在佐敦設立 「受限區域」，並安排區域內的人士接受2019冠狀病毒病檢測，以及向每人派發食物包，內含四罐不同款式的罐頭食物（當中三罐為易揭式罐頭）。入住區域內賓館的人士（包括記者）亦獲發食物包。香港電台（港台）的報道指出，「賓館未有罐頭刀及煮食工具提供」，而且夾附一張食物包照片，當中沒有一個罐頭展示設有拉環的一面。有市民批評該照片刻意隱藏罐頭的拉環，誤導讀者以為所有罐頭均需使用罐頭刀才能打開。港台發出聲明，反駁有關的批評屬抹黑指控並對此作出嚴厲譴責，以及堅稱該報道屬事實陳述。然而，有刊登類似照片的一份報章其後發出聲明，表示因有關照片具誤導性而予以移除，並承認疏忽及表示歉意。就此，政府可否告知本會： （一）有否要求港台就該報道的手法進行檢討並提交報告；如有，檢討的進展，以及會否向本會提交該報告；及 （二）港台是否在獲得時任廣播處長（處長）的批准後發出上述聲明；如是，商務及經濟發展局局長有否要求處長作出解釋；如有，作出批准的理據為何；如未獲批准，港台有否檢討該聲明的內容是否合適；如有，檢討結果為何；如沒有檢討，原因為何？ 答覆： 主席： 香港電台（港台）今年一月二十三日曾報道政府於當日因應疫情在佐敦設立「受限區域」的情況，當中提及圍封時間、強制檢測安排、圍封範圍內人士所獲發的物資的數量和種類，並表示賓館未有提供罐頭刀及煮食用具。報道輔以一張相片，相片中四罐罐頭和其他物資並列，罐頭只展示底部，並沒有提及當中部分是否為易揭式罐頭。 報道引起社會關注，有意見認為該報道誤導市民獲發放的物資不能使用。港台於一月二十五日經時任廣播處長同意後發表聲明回應，指出有關意見是「抹黑指控」，予以「嚴厲譴責」，並重申報道是「事實陳述」。截至二月底，港台共收到548宗關於該報道的投訴。 有鑑於社會上有不少人士對有關報道表示關注，商務及經濟發展局（商經局）曾就此事件向港台了解，並要求港台認真處理有關投訴，包括檢討引發關注的原因，當時是否可以為讀者提供更多資訊，更全面陳述事實，避免令人容易產生誤會，因而對事實的掌握出現偏差，以至質疑報道的客觀性。 港台作為公共廣播機構及政府部門，服務要時刻面向社會，市民對其報道有不同意見實屬正常。港台在回應公眾的批評時更應為正面和積極，以事實為根據，客觀調查有關投訴，並及時向外界澄清，虛心聽取不同意見，若有改進空間，必須尋求改善，方能達致《香港電台約章》所承諾的最高新聞專業標準。港台應就此事的處理汲取教訓。 過去半年，商經局就港台的管治及管理已作出深入檢討和提出意見，並已於二月公布檢討報告，當中指出港台在編輯管理及處理投訴機制方面有嚴重不足之處。港台會認真跟進檢討報告書各項的建議。在落實的過程中，港台應充分諮詢顧問委員會及其他持份者的意見，商經局亦會繼續監察港台的跟進工作。
立法會十四題：支援零售業持續發展的措施
17.3.2021

以下是今日（三月十七日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府於二○一四年撥款一億三千萬元，以推行三項有關零售業人力發展的措施，包括推行零售業「職」學創前路先導計劃、提升零售業形象及設立零售業人力需求管理科技應用基金。關於支援零售業持續發展的措施，政府可否告知本會： （一）有否評估上述三項措施多年來對零售業起到的作用；如有，詳情為何； （二）該三項措施的最新推行情況和撥款結餘； （三）鑑於2019冠狀病毒病疫情加速了網購的發展及零售業以線上線下整合的模式經營，令業界對相關人才的需求急增，而政府決定於本年開始停止接受上述措施下的新申請，政府會否考慮部分業界人士的以下建議：將撥款結餘繼續用於提升零售業從業員在科技應用及數碼技能方面的培訓，並同時推廣零售業的新形象以吸引新血，從而幫助業界應付零售業邁向數碼化所帶來的人才挑戰；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於有業界人士表示，現時不少零售商在推動其零售業務轉型的工作上缺乏資金、對相關技術的掌握，以及有效的線上銷售渠道和推廣平台等方面的支援，除了人才培訓措施外，政府有甚麼針對性措施，幫助業界解決目前的困難，以支援業界的持續發展？ 答覆： 主席： 就邵家輝議員提問，現綜合回覆如下： 政府在二○一四年推出三項零售業人力發展措施，包括「零售業『職』學創前路先導計劃」（先導計劃）、「零售業人力需求管理科技應用支援計劃」（支援計劃），以及相關的推廣活動。 先導計劃由職業訓練局（職訓局）與香港零售管理協會合作推出，旨在讓中六畢業生學員邊學邊做，為有志投身零售業的青年提供培訓。先導計劃首屆基礎文憑課程於二○一四年九月開課，有二百五十五位學員報讀。計劃下共七屆基礎文憑及三屆高級文憑課程至今共有六百一十五名學員報讀，惟近年報讀先導計劃課程的學員人數大幅下降，在二○二○／二一學年的基礎文憑課程只取錄了四名學員，而高級文憑課程最近兩個學年更沒有學員報讀。 相反，職訓局在二○二○／二一學年開始開辦兩個由政府資助的全日制零售課程（即「零售創新及管理高級文憑」及「基礎課程文憑-零售」），課程與先導計劃類似，但全日制課程更受學生歡迎，在二○二○／二一學年共取錄約一百二十名學生。考慮到學員對先導計劃課程的需求已大幅縮減，政府將於二○二一／二二學年開始停止接受先導計劃課程的新申請。現正參與先導計劃的學員將不受影響，可按原定計劃完成課程，而職訓局的兩個由政府資助的全日制零售課程亦可持續支援零售業界人力發展。 支援計劃方面，由政府與香港生產力促進局合作推行，旨在支持零售企業利用科技管理人力需求及提升生產力。截至二○二一年二月，支援計劃下共批出四百六十七個申請，合計批出款項約一千七百二十萬元。 惟近年業界申請支援計劃的個案亦大幅下降，合資格申請數目由二○一六至一七年度每月約十三宗下跌百分之六十九至二○一九至二○年度每月約四宗。另一方面，創新科技署（創科署）在二○一六年推出科技券計劃（科技券），旨在支援本地企業／機構（包括零售企業）使用科技服務和方案，以提高生產力或將業務流程升級轉型。截至二○二一年二月底，科技券接獲二千五百五十二宗來自批發及零售業界的申請，當中九百七十三宗已獲批，資助金額約一億四千九百四十萬元。由於支援計劃的申請個案大幅下降，而且有性質類似但更受業界歡迎的政府資助計劃，政府會在二○二一年四月一日起停止接受支援計劃的新申請，但限期前已遞交申請或已獲批資助的項目將不受影響。 政府在推出上述先導計劃與支援計劃時，亦推展相關的零售業推廣運動提升業界正面形象，當中包括電視宣傳短片及電台宣傳聲帶、網上動畫短片、專題網站、社交媒體專頁及廣告、巴士椅背及食肆餐桌貼紙和求職雜誌廣告。由於先導計劃與支援計劃將會停止接受新申請，相關的零售業推廣運動亦會停止。 上述零售業人力發展措施推出至今，累計開支及批核資助金額約為四千四百四十六萬元。雖然相關措施將會停止，但政府會繼續透過由政府資助的職訓局全日制零售課程及科技券繼續支援零售業界人力發展和採用資訊科技服務。 此外，政府亦透過多種不同途徑支援零售業界，例如在第一輪防疫抗疫基金下推出零售業資助計劃以支援受疫情重創的零售商戶，計劃共批出了約六萬九千宗申請，涉及約五十五億元資助；另遙距營商計劃亦批出了約六千八百宗來自零售業界的申請，批出總資助額約三億九千三百萬元（註一），資助業界在疫情期間採用資訊科技方案（包括網上營銷、網上接單和送遞、數碼支付等）繼續營運和提供服務。 在科技應用及培訓方面，創科署轄下的「再工業化及科技培訓計劃」，以2（政府）：1（企業）的配對形式資助本地企業人員接受科技培訓，在計劃下獲批資助的企業包括零售企業。 工業貿易署（工貿署）轄下的「中小企業市場推廣基金」（市場推廣基金）資助本地企業（包括零售企業）擴展香港境外市場，例如資助企業建立或優化公司網站及通過電子平台或媒介進行出口推廣活動。為協助企業（包括零售企業）在疫情下進行本地市場推廣，政府計劃最快於二○二一年四月起有條件地擴大市場推廣基金的資助範圍至以本地市場為目標的展覽會和網上展覽會，並放寬只限中小企申請的要求，為期兩年。 政府亦透過工貿署轄下的「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」協助本地企業（包括零售企業）提升競爭力，開拓內地及其他自由貿易協定（自貿協定）市場，可資助項目包括設計及建立網上銷售平台、建立或優化公司網頁及流動應用程式、增聘員工協助升級轉型，以及在內地或自貿協定市場增設新業務單位等。 註一：不包括在獲批後沒有接受資助的申請或未能提供相關文件的個案。
商務及經濟發展局局長出席立法會資訊科技及廣播事務委員會會議簡介電話智能卡實名登記制度的開場發言（只有中文）
15.3.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月十五日）出席立法會資訊科技及廣播事務委員會會議簡介電話智能卡實名登記制度的開場發言： 主席： 多謝各位委員。今天我和其他同事希望在電話智能卡實名登記制度公眾諮詢進行期內，向大家作出介紹和徵詢意見。 電話智能卡實名登記制在國際間是一個很普遍的做法，全球有一百五十五個地區實行。過往香港在這方面是比較寬鬆的，只有月費計劃是實名登記，儲值卡或稱為「太空卡」則完全無需要任何資料。儲值卡的數量是相當之多，在二千一百萬個電話帳號中，有約一千二百萬個是屬於「太空卡」帳戶，只有九百多萬個是屬於月費卡賬戶。 我們提出實名登記的最主要原因，是希望打擊因為「太空卡」所造成或衍生的罪案，保安局副局長稍後會再作補充。我們今次進行諮詢，是希望透過立法程序，修訂《電訊條例》第一○六章內的規例，以一個「先訂立、後審議」的方式去制訂法例。經過諮詢之後，若大家覺得可行的話，我們會提交規例予立法會通過，在今個立法年度進行相關工作。 由一月到現在的諮詢期內，我們聽到很多不同的意見，有幾方面需要在這裏澄清。有關改變的主要影響儲值卡或「太空卡」，我們需要的資料很簡單，與現在的月費卡大致看齊，即身份證上有的資料，例如姓名、身份證號碼、出生日期等。我們希望針對人對人通訊的電話卡，就主要用作機器類型連接（M2M的電話卡），或作為物聯網服務之用的電話卡，我們不打算納入規管，以免影響科技發展。 另一方面，不論是本地或外地來港人士，包括遊客，我們會一視同仁，只需要他們提供旅遊證件登記個人資料。我們這項工作的目的，主要是希望電訊商登記（用戶）資料，並不希望影響零售層面。過往有個別人士擔心售賣及分銷電話卡會否受到影響，當時通訊事務總監已經澄清，現時「一手交錢、一手交卡」的零售方式並不會受到影響。 這段時間，我們主動與不同界別接觸和了解情況，包括不同政黨、電訊商、電訊組織、創科業的代表、法定機構、零售和服務業界的持份者。我們明白有人擔心（每人）可登記的「太空卡」數目太少而構成不便。現時我們建議每名用戶只可向每間電訊商登記最多三張太空卡。現時香港有約三十一間提供SIM卡服務的電訊商（要約提供電訊服務類別牌照持牌人），為數不少，考慮到現時情況，我們可能會於這方面作出需要的調整。 另外，有部分的電訊商建議，由現時沒有任何登記制度到建立一套資料庫，需要一段時間，這些都是我們會繼續考慮的。我想在今日這個委員會，了解大家對這項建議有任何意見或討論，讓我們可以優化條例，於政策出台時能圓滿順利推行。
商經局向工業貿易諮詢委員會簡介國家「十四五」規劃綱要涉港部分（附圖）
12.3.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月十二日）在工業貿易諮詢委員會會議上，向委員簡介《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》）涉及香港部分的內容，以及全國人民代表大會通過關於完善香港特別行政區選舉制度的決定，委員一致支持這兩項對香港發展非常及時、正面和重要的舉措。 在經濟發展方面，《十四五規劃綱要》一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位；強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心；支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心；支持香港服務業向高端高增值方向發展。《十四五規劃綱要》亦加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設國際創新科技中心和區域知識產權貿易中心，以及支持香港發展中外文化藝術交流中心。 邱騰華表示，《十四五規劃綱要》在多個重要範疇支持香港的未來發展，體現了中央對香港的堅定支持。委員同意《十四五規劃綱要》內容豐富，對香港的發展十分重要。商務及經濟發展局（商經局）會積極推進在相關範疇提升香港競爭力的措施，尤其繼續用好「一國兩制」優勢，把握「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展這兩個國家經濟發展雙引擎帶來的商機，繼續發揮「香港所長」，貢獻「國家所需」，具體工作包括加強向大灣區內地城市及海外市場推廣香港的競爭優勢和專業服務、配合雙循環策略、支持港商拓展內銷市場等。 《基本法》賦予香港特別行政區單獨關稅地區的地位，可以「中國香港」的名義參與世界貿易組織和亞太區經濟合作組織等國際組織作為單獨成員，並與世界各經濟體建立互惠互利的經貿關係。《十四五規劃綱要》支持香港和各國各地區繼續開展交流合作，發揮獨特地位和優勢，委員表示支持。商經局會繼續致力與各經濟體建立緊密經貿關係，締結自由貿易協定和投資協定，例如積極與《區域全面經濟伙伴關係協定》各成員經濟體聯繫，展開討論，以期盡早加入；以及拓展香港駐海外經濟貿易辦事處網絡，於迪拜成立第十四個辦事處等。 邱騰華亦向委員簡介完善香港特別行政區選舉制度的人大決定，表示有關決定能全面準確貫徹落實「一國兩制」、以愛國者為主體的「港人治港」，提高香港特區的治理效能。委員特別認同決定有其迫切性和重要性，尤其是有助解決近年香港社會內耗不斷的困局，令香港可以聚焦發展經濟，創造穩定的營商環境，有利香港更有力走出經濟逆境和推動長遠的經濟發展。 今日出席工業貿易諮詢委員會會議的委員來自各大商會、中小企和專業服務界別，會上公務員事務局和食物及衞生局的代表介紹了2019冠狀病毒病疫苗接種計劃。工業貿易署（工貿署）、香港按證保險有限公司和香港貿易發展局（貿發局）的代表則分別介紹工貿署轄下資助計劃的優化措施、中小企融資擔保計劃下「百分百特別擔保產品」的最新安排，以及貿發局支援中小企開拓多元市場的最新服務。
投資推廣署鼓勵澳洲企業善用香港在粵港澳大灣區營商優勢（附圖）
1.3.2021

投資推廣署今日（三月一日）在悉尼舉辦題為「香港：開拓海外新商機的大灣區合作夥伴」的研討會，以網上及實體形式同步進行。此次研討會吸引超過400名香港和澳洲企業及行業代表出席。 研討會重點介紹粵港澳大灣區（大灣區）的吸引力，以及香港在大灣區整體發展中的戰略地位，並邀得澳洲商會商業領袖理事會Paul Nicolaou和不同領域的知名講者在會上分享見解。 商務及經濟發展局局長邱騰華於網上主題演講中推介大灣區的龐大發展潛力，並鼓勵澳洲企業把握商機。他表示，根據研究，大灣區的面積雖然僅佔整個中國的百分之一，人口佔全國人口百分之五，但其生產總值佔全國生產總值百分之十二，出口貿易佔全國貿易額的百分之三十七。 他說：「大灣區的鐵路系統完善，世界級的機場和貨櫃碼頭，以及完備的電訊網絡，是國家經濟發展的重要火車頭。大灣區內11個城市各展所長，共同將大灣區建立成為全球最繁榮的地區。綠色和可持續發展項目亦是另一個大灣區吸引國際企業的領域。綜觀各項研究，估計到二○三○年大灣區的地區生產總值將達4.7萬億美元，對澳洲企業實是不容錯失的機遇。」 粵港澳大灣區發展專員袁民忠亦於研討會作網上主題演講，他說：「香港在『一國兩制』下，有助並受惠於大灣區的發展。香港將藉大灣區發展為切入點，進一步融入國家本地市場，更積極加強香港作為促進者的角色，聯繫本地和國際市場。香港扮演好雙軌角色將能繼續推動本地經濟，有利在港經營的企業充分利用香港優勢，把握大灣區機遇。」 香港駐悉尼經濟貿易辦事處處長陳楚穎於研討會上致歡迎辭，投資推廣署署長傅仲森隨後亦透過網上形式致開幕辭。傅仲森致開幕辭時展示香港在大灣區發展中龐大的營商機遇及綜合優勢。傅仲森表示：「我認為大灣區是全球最令人振奮的經濟發展計劃。大灣區內擁有7 200萬消費者，很多內地最具創新意念的企業亦在區內設點。香港作為領先國際金融中心的地位，其他不同行業亦發展蓬勃，將有利促進區內經濟發展。加上大灣區與其他區內經濟體在貿易和投資方面的往來，尤其是與東南亞國家聯盟的互動，亦將提供很多新機會。」 其他講者包括伍倫貢大學集團行政總裁馬傲安，她於研討會上分享集團如何藉香港拓展全球高校網絡。AirTrunk首席執行官兼創始人Robin Khuda、畢馬威中國另類投資主管合夥人及畢馬威香港金融服務業稅務主管合夥人包廸雲、澳大利亞中國工商業委員會主席David Olsson和護瞳行動慈善業務及政府關係總監Michael Allen於論壇中探討香港前所未有的新機遇，該論壇由澳大利亞商業理事會環球事務委員會主席Warwick Smith主持。 關於香港投資推廣署 投資推廣署是香港特別行政區政府屬下部門，專責促進外來直接投資，致力協助海外及內地企業在香港開設或擴展業務。該署為海外及內地企業提供免費資訊及專業支援服務。如欲查詢更多資料，歡迎瀏覽該署網站 www.investhk.gov.hk 。 如欲索取是次研討會的相片，請瀏覽： www.flickr.com/photos/investhk/albums/72157718478324988 。
商務及經濟發展局局長在《財政預算案》商經局和創科局相關措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
26.2.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月二十六日）在《財政預算案》商務及經濟發展局和創新及科技局相關措施記者會的開場發言： 各位新聞界朋友、各位市民，大家好！我今日會就《預算案》中跟商經局工作有關的內容向大家作出介紹。 財政司司長於《財政預算案》的第六段這樣說，今年財政預算案的重點在穩經濟、紓民困，透過逆周期措施，緩解經濟下行及疫情打擊帶來的痛感與壓力，但同樣重要的是抓緊未來發展的大方向與新趨勢，希望讓香港的產業發展更加豐富、多元和互動，從而增添新的動能。 在這份《財政預算案》中，就商務和經濟發展方面來說，可說有幾個重要的方向。第一，當然是如何支持或支援中小企走出困境，另外就是裝備企業，以增添其動力，為經濟最終復蘇作好準備。 在支援中小企方面，我們會將重點放在如何讓大部分香港的企業，尤其是中小企，能夠在逆境及經濟下行的時候，能走出經濟上最大的困境。大家記得於去年四月開始，我們推出了百分百（特別）擔保產品，為中小企作融資擔保。在短短不夠一年的時間，已有超過二萬零五百家企業成功透過銀行參與這個融資擔保計劃，共發放四百二十七億元的貸款，佔（二○一七年七月至二○二一年一月）八成、九成及百分百擔保產品合共批出的貸款超過一半，可見這個計劃非常受歡迎，當中除了有兩萬家企業能夠受惠外，亦間接令超過二十六萬名員工受惠。 其實在逆境當中，紓緩銀根是非常重要的支援措施。我們記得去年政府推出的防疫措施當中，政府已用了三千億元，今年的《財政預算案》亦用了一千二百億元，但我們很多時候未必留意政府為八成、九成及百分百擔保計劃撥備的總承擔額超過一千五百億元（應為一千八百三十億元），對業界的幫助很大，而在這筆總承擔額當中，目前仍有六百九十二億元的結餘可供使用。《預算案》將這項成功推出並廣受歡迎的計劃優化：第一，我們將計劃的申請期延長至今年年底，讓更多企業可以受惠；第二，最高貸款額由以往以十二個月僱員薪金及租金總和為上限，提升至十八個月，上限由五百萬元增加至六百萬元；還款期由原本五年擴展至八年，還息不還本的安排由十二個月增加至十八個月。我們希望藉此大大減輕企業的財務負擔，同時紓緩他們現金周轉困難。我們相信這項計劃會惠及很多中小企。 在紓緩（企業銀根）的同時，我們希望企業能夠裝備自己，增添新動力。另一項對企業提供很大幫助，亦於近年比較受歡迎的，就是「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）。這項基金於過往三年中已進行了幾次優化，包括於二○一八年向基金注資十五億元，二○二○年再注資二十億元，令專項基金目前仍有二十三億元結餘。每家企業的資助上限由最初的五百萬元（應為五十萬元）增加至現時的四百萬元，首期撥款比率可高達百分之七十五，這些都是現有的優化措施。正因為這項計劃能夠幫助企業，讓它們於建立品牌、升級轉型方面得到幫助，已有超過一千九百家企業受惠，撥出的款項亦達到十三億三千萬元。今次《財政預算案》內亦就這項計劃加碼和優化。第一，我們會再度注資十五億元。為何要於現時仍有二十三億元結餘的情況下再注資十五億，主要是因為我們讓每一家企業可以申請資助的上限由現時的四百萬元提高至最多六百萬元。另外，可獲資助的地域範圍由目前的二十個經濟體（擴大）至將來三十七個經濟體。我們考慮的因素是基於我們發覺很多業界如果要拓展市場，增強其競爭力，都希望擴展至海外市場。最近幾年，隨着香港與不同的經濟體簽訂了自由貿易協定（FTA）及促進和保護投資協定（IPPA），現時已與三十七個經濟體簽訂FTA和IPPA。在這些有投資或貿易保障的貿易夥伴中，我們認為如果能夠運用這些資金，亦會對我們的企業有所保障，因此我們除加碼外，亦將計劃擴展。由二○一八年至今，這筆資助由原本只適用於中國內地（及東南亞國家聯盟市場），現已擴展至可用於全球三十七個經濟體；而資助上限亦由原先的五十萬元，增加十多倍至六百萬元。 配合《施政報告》提及的「中小企業市場推廣基金」（優化措施），容許申請者在未來兩年將已申請的資助用於本地的展覽會及網上展覽會，希望在未來這段時間內，可以讓更多企業能夠透過專項基金強化自己的能力，拓闊市場。 在拓闊市場的過程中，我們看到一些主要趨勢已隨着疫情的發展成為大家必須接受的現實。簡單來說，我們相信即使疫情能夠改善，但將來營商的環境和方法都一定會改變，以往依靠面對面業務洽談或實體展覽會，將來都可能會有所改變，轉為線上線下同步混合進行。因此，如何讓香港企業更加適應這個新模式，亦是我們在《預算案》中提出撥款三億七千五百萬元（的原因），當中的三億元會交由香港貿易發展局（貿發局）在未來三年建立平台並協助企業，尤其是中小企，裝備自己。這三億元會用於開發虛擬電子商貿平台，並幫助企業進行數碼化。 我們會透過貿發局幫助所有的香港企業更好地作好準備，包括幫助他們認識、參與、利用和透過電子商貿平台作實際的業務經營。這亦包括利用貿發局的幾項工具，例如Transformation Sandbox（T-box），另外還有兩個和電子商貿有關的學堂，幫助企業轉型至利用網上平台。貿易發展局的工作亦包括就大灣區發展開發，以及為香港具有優勢的行業（包括醫療產品和專業服務）作推廣，這些都是我們於《預算案》內增撥予貿易發展局的資源，希望它可以好好利用。 要拓闊市場同時需要政府與政府之間的工作，尤其是近年國際貿易面對很大的挑戰，就是疫情後貿易壁壘會增加還是減少。理論上我們應該透過貿易解決和恢復經濟，但往往我們看到貿易壁壘仍然存在，甚至於個別的經濟體中有惡化的趨勢，因此我們會爭取任何可以促進自由貿易的多邊或雙邊協議，並會盡量作出跟進工作，包括《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），我們已經開展相關工作，為香港能夠及早加入RCEP作好準備。 大家都十分關心旅遊方面，除了旅遊業受影響外，我們看到如果要恢復經濟，恢復出行和商務旅遊都是主力，因此我們於《預算案》中亦增撥資源予旅遊發展局。我們今年給它的額外資助與去年相若，雖然去年它有很多計劃未能如期實行，但我們希望今年疫情好轉後，可以及早作出準備。我們向旅發局額外撥款七億六千五百萬元，支持旅發局重振旅遊的工作，包括短期的工作，例如《財政預算案》中提及的「旅遊．就在香港」、「再遇．就在香港」等大型活動，希望可以吸引、維護和鞏固香港作為旅遊之都的聲譽及地位。我們同時有中、長期的措施幫助旅遊業界推動旅遊工作，但我相信旅遊方面也會有很多重整，因為將來的旅遊（模式）未必和往日一樣 ，所以數字上未必會很快達到一個很令人滿意的情況。反而，重點會在優質旅遊或商貿旅遊。 在裝備企業和抓住商機的同時，值得一提的是我們在這段時間內亦做了為未來投資的工作，包括在空運業和空郵服務方面。在前年的《預算案》已提及過，由於香港本身的地位，加上機場第三條跑道的落成，香港的空郵中心將會是重要的基礎設施。香港郵政其實在這方面可充分利用電子商貿所帶來的郵件及郵務的發展。因此，在今次《預算案》中，亦預留撥款，在下個月向財委會申請四十六億元以重建空郵中心，將其發展為區域內較現代化的處理空郵（設施），尤其是（處理）電子商貿郵件方面。空郵中心如果能夠落成，會將現在（每年）處理郵件的能力增加四倍至（約）四萬噸。這些都是我們為未來所作的投資。 我們相信就整份《財政預算案》，在立法會方面，議員可能仍然會提出不同意見，如果在年內有任何機會可以協助各個業界或受影響行業，我們會繼續與各個界別一起討論，研究如何幫助大家走出困境和重建經濟。我的發言到此為止，稍後樂意解答大家提出的問題。
立法會七題：外資公司在港地區總部及辦事處
24.2.2021

以下是今日（二月二十四日）在立法會會議上陳健波議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府統計處於二○二○年進行了一項統計調查，成功訪問九千零二十五間有香港境外母公司的駐港地區總部、地區辦事處及當地辦事處（統稱外資公司），而未有回應的外資公司約有四百間。在成功訪問的外資公司當中，地區總部及地區辦事處的數目共有三千九百八十間，較二○一九年的統計調查的數目減少了四十八間。另外，受訪外資公司當中，有百分之四計劃把部分或全部在港業務，逐步終止或遷離香港，另有百分之二十一未能肯定其在港業務計劃。有商界人士憂慮此情況會惡化。就此，政府可否告知本會： （一）在二○二○年的統計調查未被點算但在前一年曾被點算的地區總部／地區辧事處的數目；是否知悉，它們（i）母公司的所在地、（ii）從事的行業，以及（iii）是否已終止在港業務（如已終止，原因為何）； （二）會否主動採取措施，挽留正計劃或可能計劃終止在港業務的外資公司；如會，詳情為何；及 （三）會否採取新措施，吸引跨國公司來港設立地區總部；如會，詳情為何？ 答覆： 主席： 就問題的三個部分，我回覆如下： （一）「有香港境外母公司的駐港公司按年統計調查」由投資推廣署及政府統計處聯合進行。二○二○年的統計調查共點算九千零二十五間駐港公司，約四百間公司則沒有回應，比率與往年大致相同。 該四百間公司曾參與二○一九年統計調查，部分拒絕參與二○二○年的統計調查，部分則在調查期間未能成功聯絡。政府無法從這些未能成功聯絡的公司得知，當中有多少已經結束其在港業務。事實上，這些公司可能因為更改地址而未能成功接觸。 這約四百間公司當中，一百三十五間在二○一九年的統計調查中是駐港地區總部或地區辦事處。根據二○一九年統計調查的資料，這一百三十五間公司的母公司分布在不同國家，包括法國、德國、日本、中國內地、英國和美國等。至於這一百三十五間公司在香港的業務範圍，主要是金融及銀行業、進出口貿易、批發及零售業和專業、商用及教育服務業。 （二）投資推廣署為曾獲其協助的企業及其他已在香港設立業務的主要海外和內地企業提供後續支援服務，這是投資推廣工作的重要一環，旨在了解企業的發展情況，並協助他們把握在香港拓展業務及創造職位的機會。 投資推廣署設有專責隊伍為海外及內地企業加強後續支援服務。該隊伍已制訂有系統的計劃，有序地接觸企業，包括與其主要人員進行策略性商談，協助他們研究和評估粵港澳大灣區（大灣區）發展、「一帶一路」建設，以及創新科技發展所帶來的新增長領域及機遇。 投資推廣署的後續支援計劃亦包括與這些企業客戶的總部舉行會議，以展示香港致力支援外來投資者，維持這些企業的高層管理人員在港營商的信心。 儘管2019冠狀病毒病疫情導致各地實施旅遊限制，投資推廣署繼續透過虛擬平台與世界各地的資深商界領袖舉行會議和圓桌會議，向他們介紹香港最新的營商環境和政府政策。此舉有助維持外來企業對香港作為投資和營商地點的興趣和信心。 （三）投資推廣署致力推廣香港作為投資的首選目的地，並鼓勵海外和內地企業在港開展業務，特別是設立地區總部和地區辦事處。為此，投資推廣署會繼續： （i）加強全球投資推廣工作，專注把握東南亞國家聯盟、大灣區發展和「一帶一路」建設所帶來的商機； （ii）為在港的海外和內地企業提供更佳的後續支援服務，協助企業擴展業務；以及 （iii）專注於重點行業的投資推廣，特別是金融服務業、家族辦公室、運輸物流業、創新及科技業和創意產業。 為應對2019冠狀病毒病疫情的挑戰，投資推廣署一直靈活調整其策略，善用數碼平台吸引和協助傳統及新興市場的企業在香港開展業務。此外，行政長官在《2020年施政報告》中宣布成立「泛大灣區外來投資聯絡小組」，由投資推廣署聯同其他大灣區城市的對口單位制訂全面的聯合外來投資業務建議，加強協同效應。
商經局局長出席「亞洲貿易週2021」談疫下貿易情況（附圖）
22.2.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月二十二日）在題為「貿易復甦：未來之路」的「亞洲貿易週2021」的主題訪問環節中，談及2019冠狀病毒病疫情下的貿易環境。 邱騰華在網上訪問中指出，疫情對香港不同貿易範疇影響不一，貨物貿易未受太大影響，但服務貿易整體而言影響較大。雖然如此，金融服務及資訊科技等範疇仍有強勁的增長。香港的情況或許是全球貿易的縮影。 至於政府有何紓緩措施協助香港企業，邱騰華提及兩期「保就業」計劃和四輪「防疫抗疫基金」旨為受到疫情打擊較大的行業提供針對性的紓困措施，涵蓋旅遊、零售及飲食業。他亦提到政府推出中小企融資擔保計劃，提高計劃的承擔額，紓緩企業現金流不足的情況，計劃受到中小企業廣泛歡迎。 邱騰華表示，國際間大部份經濟體現時仍受疫情影響，陷於衰退，在經濟復元的路上，疫情仍會對經營成本構成壓力。不過更大的挑戰是防疫會否成為貿易壁壘的借口，保護主義會否借機抬頭。然而，國際貿易亦有可喜的進展。他以《區域全面經濟伙伴協定》（《協定》）為例，指出高質量的自由貿易協定可以加強多邊貿易系統，促進區域貿易合作及消除貿易壁壘。 邱騰華強調香港樂意加入《協定》，香港已與《協定》十五個成員經濟體中的十三個簽訂了自由貿易協定，包括東南亞國家聯盟（東盟）、澳洲、新西蘭及與中國內地簽訂的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》，為香港與《協定》成員經濟體就香港加入《協定》展開有意義及有建設性的對話提供了很好的基礎。 面對疫情影響貨物及人員流動，邱騰華表示世界各經濟體能否廣泛和充分採用電子商貿，對疫後復甦非常重要，也是國際貿易組織可以進一步共同商議合作的課題。 「亞洲貿易週2021」由經濟學人主辦，今日起至二月二十五日舉行，匯聚多個經濟體的官員、商界領袖、貿易談判代表、學者和經濟師，探討影響未來亞洲以至其他地區貿易的主要因素。