立法會九題：鞏固香港作為國際航運中心的地位
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上黎棟國議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 今年四月，運輸及物流局在社交平台發文，指香港港口的實力綜合而全面，不應單單以貨櫃吞吐量排名去量度，而香港仍繼續是國際領先的航運中心。關於鞏固香港作為國際航運中心的地位，政府可否告知本會： （一）除了在上述文章所提及的《2023新華‧波羅的海：國際航運中心發展指數報告》外，當局是否掌握其他相關航運或港口排名的資料（包括但不限於國際航運業權威媒體Lloyd's List和海運諮詢機構Alphaliner所提供的各地港口貨櫃吞吐量排名）；如是，過去五年，香港的排名為何； （二）有否統計，過去五年，每年在香港與港口及航運相關公司的總數，並按業務範圍列出分項數字； （三）有否統計，過去五年，每年在香港處理的海事仲裁個案數目和有關個案的爭議總金額；是否知悉，過去五年，每年香港國際仲裁中心在全球仲裁機構的排名； （四）有否統計，過去五年，每年在香港從事船舶保險業務的本地和海外保險公司的數目，以及相關保費總額及其佔全球相關保費總額的百分比； （五）有否統計，過去五年，每年在香港進行的船舶融資個案數目及所涉及的融資總額，以及該總額佔全球船舶融資總額的百分比； （六）有否統計，過去五年，每年香港的註冊船舶的總噸位；是否知悉，過去五年，每年香港船舶註冊數目的全球排名； （七）有否統計，過去五年，每年（i）香港平均每星期有多少班國際貨櫃班輪，以及（ii）香港的國際貨櫃班輪連接全球多少個目的地； （八）鑑於據報，今年在全球供應鏈及航運聯盟調整下，有航線不再停泊香港的港口，當局有否評估全球航運路線調整帶來的深遠影響，以及打算採取甚麼針對性措施，應對香港航運業面對的危機；及 （九）鑑於葵青貨櫃碼頭內的一號至九號貨櫃碼頭的批地契約將於二○四七年屆滿，當局現時有否與碼頭營辦商協商二○四七年後的安排，以規劃香港作為國際航運中心的未來發展路向；如有，進度及詳情為何；如否，計劃何時進行協商？ 答覆： 主席： 香港特別行政區政府（特區政府）一直致力鞏固香港作為國際航運中心的地位。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確支持香港港口的地位和發展高增值海運服務，以更好融入國家發展大局。運輸及物流局於二○二三年十二月二十日公布《海運及港口發展策略行動綱領》，從四個方向提出10大策略和32項具體行動措施，以支持香港海運及港口業的持續發展需要，提升業界的長遠競爭力，鞏固和提升香港作為國際航運中心的地位。 就黎棟國議員提問的各部分，經諮詢相關部門後答覆如下： （一）根據《2023新華‧波羅的海：國際航運中心發展指數報告》，香港排名全球第四位，反映香港是世界前列的國際航運中心城市，具備優質的航運服務業群、優良的營商環境，以及理想的港口條件。香港航運港口業相關全球排名如下： 年度 Lloyd's List全球100大集裝箱港口排名 （註一） Alphaliner全球30大集裝箱港口排名 （註二） 商船註冊地排名 （註三） 2019 8 8 4 2020 9 9 4 2021 9 10 4 2022 9 10 4 2023 有待公布（註四） 11 4 註一：數據來源為Lloyd's List 註二：數據來源為Alphaliner 註三：數據來源為聯合國貿易和發展 註四：估計按國際航運業權威媒體Lloyd's List的方法推算，香港港口的貨櫃吞吐量在二○二三年排名全球第10 （二）香港與港口及航運相關公司（按業務範圍）的數目如下（註五）： 業務範圍 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 1. 港口及船務 860 850 840 870 930 2. 海運服務 280 290 300 290 280 總計（註六） 1 140 1 140 1 130 1 160 1 210 註五：數目為估算數字 註六：由於數字經四捨五入，分項總和未必與總數相等 （三）波羅的海國際航運公會於二○二○年九月正式把香港列為四個指定仲裁地之一，與倫敦、紐約及新加坡看齊。仲裁的特點在於其保密性，而為有效保障仲裁的保密性，《仲裁條例》（第609章）規定仲裁任何一方不得發表、披露或傳達任何關乎仲裁程序及裁決的資料，除非各方另有協議、參與仲裁程序一方需要保障或體現其法律權益，或者在強制執行或質疑某項仲裁裁決時，當事人才可披露有關仲裁的資料。此外，海事仲裁普遍採用臨時仲裁的形式，仲裁程序由仲裁員和當事人「管理」；如果當事人不向法院申請執行或撤銷仲裁裁決，則除當事人及仲裁庭成員外的第三者均不會知悉臨時仲裁程序的進行。因此，香港仲裁活動的公開資料和數據相對有限。根據香港國際仲裁中心的公開資料，在香港受理的海事仲裁相關個案數目如下（註七）： 年度 在香港受理的仲裁個案數目 涉及海事領域的仲裁個案佔比 2019 308 14.4% 2020 318 18.6% 2021 277 17.0% 2022 344 12.5% 2023 281 16.0% 註七：數據來源為香港國際仲裁中心 上述數據未能涵蓋所有香港海事仲裁個案，包括由其他仲裁機構管理的海事仲裁案件、臨時海事仲裁案件、非以香港為仲裁地而僅在香港舉行聆訊的海事仲裁案件等，故上述數據只能有限度反映香港海事仲裁活動的情況。香港國際仲裁中心的公開資料沒有提供香港海事仲裁爭議總額的相關數據。 特區政府沒有備存全球仲裁機構排名的官方紀錄。然而，根據倫敦大學瑪麗皇后學院公布的二○二一年國際仲裁調查報告，香港國際仲裁中心獲評為全球第三最受歡迎仲裁機構。 （四）在香港從事船舶保險業務的本地和非本地保險公司數目和承保的船舶保險毛保費總額如下（註八）： 年度 本地保險公司的數目 （截至年底） 非本地保險公司的數目 （截至年底） 毛保費總額 （百萬港元） 2019 54 35 2,411.6 2020 54 33 2,764.5 2021 52 32 2,900.8 2022 52 31 3,074.0 2023 51 30 3,444.8（註九） 註八：數據來源為保險業監管局 註九：臨時數字 （五）認可機構提供在香港使用的運輸及運輸設備相關貸款及墊款中，與航運有關的金額如下（註十）： 十二月底 貸款及墊款金額 （百萬港元） 2019 119,713 2020 129,405 2021 122,175 2022 98,769 2023 90,146 註十：數據來源為香港金融管理局 （六）香港註冊船舶的總噸位及以總噸位計的全球排名如下： 香港註冊船舶 年度 總噸位（千噸） （註十一） 全球排名（以總噸位計） （註十二） 2019 127 448 4 2020 129 723 4 2021 131 147 4 2022 126 615 4 2023 128 120 4 註十一：數據來源為海事處 註十二：數據來源為聯合國貿易和發展 （七）香港國際貨櫃班輪平均每星期班數和目的地數目如下： 香港的國際貨櫃班輪 年度 平均每星期班數 目的地數目 2019 300 420 2020 280 610 2021 270 590 2022 240 460 2023 320 490 （八）及（九）香港港口以高效率見稱，是全球最繁忙的貨櫃港口之一，提供航班頻密且覆蓋面廣的班輪服務，每星期有逾300班國際貨櫃班輪，連接全球近500個目的地；加上一流的機場和陸路跨境口岸和運輸設施，令香港成為具備廣闊服務網絡的區域樞紐港。特區政府一直與貨櫃碼頭營辦商及航運業界保持溝通，了解市場最新發展，包括世界各地主要航運聯盟的航線營運情況及規劃周期。短期而言，增加本地貨運量是吸引更多國際中轉業務來港的關鍵。我們會善用香港世界級的多式聯運網絡優勢，藉着用好港珠澳大橋的契機，加強與粵西地區的物流聯繫，擴大貨源，為港口航運業開拓新機遇。我們亦積極與業界擴大香港港口的國際聯繫，以期增加經由香港港口處理的貨物的出發地和目的地。我們會務實地與粵港澳大灣區港口及城市共同探討優勢互補的領域，以達致既能鞏固香港國際航運中心的地位，又能提升大灣區港口群的總吞吐量的目標。目前，葵青貨櫃碼頭內的一號至九號貨櫃碼頭分別由五個私人營運商按不同的土地契約以商業模式營運。特區政府會適時處理有關地契事宜。