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立法會八題：中小企業市場推廣基金
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 中小企業市場推廣基金（基金）為中小企業（中小企）提供財政支援，以鼓勵它們參與出口推廣活動，藉此協助其擴展香港境外市場。為支援企業進行本地市場推廣活動和充分利用線上線下渠道進行推廣活動，政府由本年四月三十日起擴大基金的資助範圍，至包括以本地市場為目標的本地展覽會和網上展覽會，並容許中小企以外的非上市企業申請（統稱優化措施），為期兩年。就此，政府可否告知本會： （一）自優化措施推出以來，當局向工商界進行有關宣傳的詳情，以及所涉人手和開支為何； （二）自優化措施推出以來，當局分別（a）收到及（b）批准多少宗（i）涉及上述展覽會和網上展覽會及（ii）由中小企以外非上市企業提交的申請，以及每類申請的平均每宗資助額為何； （三）鑑於當局於數月前指出，境外展覽會於短期內難以全面重啓，而網上展覽越趨普遍，當局會否延長優化措施的實施時間；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於現時每宗基金申請的資助上限定於申請企業就有關活動繳付的核准開支總費用的百分之五十或十萬元，以較低者為準，當局會否提高該資助上限；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 「中小企業市場推廣基金」（基金）於二○○一年設立，旨在透過提供資助，鼓勵中小型企業參與出口推廣活動，例如參與境外展覽會及商貿考察團，以擴展境外市場。為支援企業應對當前的經濟挑戰，自二○二一年四月三十日起，基金的資助範圍已擴展至包括以本地市場為目標及具規模的展覽會和網上展覽會，並放寬只限中小企申請的要求，為期兩年。 就提問中的四個部分，回覆如下： （一）工業貿易署（工貿署）透過不同渠道，向企業宣傳基金的最新優化措施，包括於基金網站發布重點資訊、以電郵通知工商機構／行業商會、舉辦講座，以及派員出席工商機構／行業商會舉辦的實體或網上研討會。 工貿署同時透過已整合的四個中小企服務中心（即工貿署轄下的「中小企業支援與諮詢中心」、香港貿易發展局（貿發局）的「中小企服務中心」、香港生產力促進局的「中小企一站通」，以及香港科技園公司的TecONE），以及「中小企資援組」，提供基金的最新優化措施資訊。 商務及經濟發展局亦於二○二○年八月至二○二一年四月委託香港經濟日報推出推廣計劃，包括通過網上平台，提供簡便易明資訊（懶人包）、專題篇章及成功個案分享，向企業提供有關基金的資訊。 工貿署會繼續透過各種宣傳途徑鼓勵企業善用政府提供的資助。上述工作的人手及開支已納入工貿署的整體預算開支內，難以分開量化。 （二）在二○二一年四月三十日至六月三十日期間，工貿署就優化措施所涵蓋的新增範圍而接獲的申請數目及相關資料如下： 以本地市場為目標的展覽會 網上展覽會 由非中小企業提交的申請 接獲申請數目（註） 2 278 67 85 處理中的申請數目 1 582 53 47 獲批申請數目 667 13 38 不獲批申請數目 29 1 0 獲批申請的平均資助額 $25,130 $2,120 $49,780 （三）由於環球疫情持續，企業難以如以往到境外出口市場推廣，為期兩年的優化措施旨在協助企業在疫情期間，能轉為向「本地市場」進行推廣，以發掘更多本地商機和利用數碼科技發展業務。政府會密切留意市場情況和企業的需要，檢視基金的運作，為企業提供適切的支援。 此外，政府在「防疫抗疫基金」下設立總額達十億二千萬元的會議展覽業資助計劃（計劃），向參與貿發局舉辦的展覽的參展商和主要會議的參加者，以及在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦的展覽和國際會議的主辦機構提供資助，並呼籲有關主辦機構與參加者分享資助。政府已兩度延長計劃的有效期至二○二二年六月三十日，讓更多會展活動可以受惠。政府亦作出特別安排，符合資格的企業可以同時受惠於計劃和基金的資助。 （四）現時基金按對等原則為企業提供資助，每宗成功申請的最高資助額為申請企業就有關活動繳付的核准開支總費用的百分之五十或十萬元，以較低者為準。工貿署於二○一八年八月把每宗申請的資助上限由五萬元提高至十萬元。截至二○二一年六月底，每宗獲批申請的平均資助額為二萬二千一百七十元，獲批資助額達十萬元的申請只佔獲批申請總數的百分之三，顯示現時基金的資助上限可滿足絕大部分企業的需要。政府會密切監察基金的使用情況並適時作檢討。 註：不包括企業主動撤回的申請。
立法會九題：支援展覽業
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府於去年底推出會議展覽業資助計劃（資助計劃），向在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦的展覽和國際會議的主辦機構，以及參與香港貿易發展局舉辦的展覽的參展商和主要會議的參加者提供資助。本年六月，政府把資助計劃延長六個月至明年六月三十日。然而，有展覽業界人士指出，跨境人員往來因檢疫措施而停頓，令展覽業復蘇無期，因此他們感到十分徬徨。就此，政府可否告知本會： （一）已舉行並獲資助計劃資助的展覽數目及所涉資助總額為何；是否知悉該等展覽的參觀人次，以及分別吸引了多少個國家的參展商及買家參與（按展覽的名稱以表列出該等資料）； （二）是否知悉，二○二○年一月至今，有多少個原訂於上述場地舉行的展覽因疫情而取消或延期，並按展覽名稱列出該等展覽的詳情； （三）鑑於疫情現已緩和，政府會否參照其豁免金融業合資格人士強制檢疫要求的做法，考慮放寬對來港參與展覽活動的海外及內地參展商施加的檢疫措施，以便各類展覽能盡快恢復舉行；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）有否參考海外國家的做法，採取措施鼓勵業界恢復舉辦展覽，為重啓展覽活動作準備；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 特區政府於二○二○年二月公布在第一輪「防疫抗疫基金」下設立總額達十億二千萬元的會議展覽業資助計劃（計劃），向在香港會議展覽中心（會展中心）和亞洲國際博覽館（亞博館）舉辦的展覽和國際會議的主辦機構，以及參與香港貿易發展局舉辦的展覽的參展商和主要會議的參加者提供資助，以鼓勵會展活動在香港舉辦。計劃的兩部分已分別於二○二○年十月及十一月啓動，特區政府已兩度延長計劃的有效期至二○二二年六月三十日。 就姚思榮議員提出的問題，現回覆如下： （一）截至二○二一年六月三十日，計劃共資助了四十二個展覽，資助額約九千七百三十八萬港元，涉及約六千一百名參展商（約四千五百名本地參展商和約一千六百名非本地參展商）和約六十萬參觀人次（約五十九萬七千本地參觀人次和約三千非本地參觀人次）。由於涉及商業敏感資料，不便透露個別活動詳情。 （二）根據會展中心和亞博館管理公司提供的資料，原訂於二○二○年二月至二○二一年六月在兩個場地舉行但延期或取消的展覽分別有一百一十一個和六十五個。由於涉及商業敏感資料，不便透露個別活動詳情。 （三）特區政府一直與內地及澳門特區政府就三地聯防聯控措施保持緊密溝通和聯繫。為使三地跨境人員往來能早日有序恢復正常，特區政府一方面會繼續嚴密防控疫情，加快為市民接種疫苗，同時亦會與內地及澳門方面繼續保持聯繫，積極研究在三地疫情受控並且不增加各自公共衞生風險的情況下，逐步有序恢復三地居民的正常跨境往來。至於海外經濟體方面，特區政府會繼續與疫情相對穩定和與香港有密切經貿關係的經濟體探討建立「旅遊氣泡」，致力爭取逐步和有序地恢復跨境往來，同時平衡保障公共衞生和「外防輸入」的需要。 （四）正如上文所述，特區政府已兩度延長計劃的有效期至二○二二年六月三十日，讓更多會展活動可以受惠。業界對計劃反應正面，並反映特區政府迅速和及時提供資助，領先其他地方。特區政府會繼續與業界保持溝通，重振香港作為國際會展和採購樞紐的卓越地位。
立法會二十一題：第五代流動通訊服務
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 就第五代（5G）流動通訊服務，政府可否告知本會： （一）是否知悉，現時5G流動網絡的覆蓋率及平均網速為何，並按區議會分區、港鐵車站及《認可鄉村名冊》上的鄉村列出分項數字； （二）至今分別接獲及批准了多少宗5G無線電基站（基站）的使用申請；就獲批申請而言，涉及政府場地的數目和百分比為何，以及平均每宗申請的處理時間為何； （三）至今分別接獲及批准了多少宗「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」的申請；平均每宗獲批申請（i）獲發的資助額及（ii）處理時間為何； （四）鑑於政府於去年十一月表示，正與兩家衞星營辦商積極商討搬遷大埔衞星測控站，使流動網絡營辦商（營辦商）可在全港廣泛使用所有5G頻段（包括3.5吉赫頻帶）提供服務，搬遷計劃的進展為何；預計搬遷計劃何時完成，以及有否就搬遷計劃受阻的情況制訂應變方案；如有，詳情為何；如否，原因為何； （五）鑑於政府表示，在第（四）項所述的搬遷計劃完成前，各營辦商可採取以下過渡性措施：（i）使用其他5G頻段（例如4.9吉赫頻帶）或（ii）重整現有頻譜（例如2.1吉赫頻帶）在大埔3.5吉赫頻帶限制區內提供5G服務，政府是否知悉各營辦商採取了甚麼過渡性措施； （六）鑑於政府於去年十一月表示，會簡化在政府建築物外牆和室內安裝基站的審批程序，有關安排的進展為何；有否就審批程序經簡化後接獲申請的數目及處理申請的效率，與之前的進行比較；有否計劃推出措施進一步便利營辦商在政府建築物安裝基站；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （七）鑑於為使衞星電視共用天線系統（天線系統）可與5G系統並存，政府早前推出為期一年的「支援衞星電視共用天線系統升級資助計劃」，為全港約1 600個合資格天線系統提供資助以進行技術升級，以便市民繼續享用高質素的衞星電視服務，政府接獲多少宗申請，以及處理該等申請的進度為何；有否評估沒有進行技術升級的天線系統會否干擾5G系統的接收；如有評估而結果為會，有否應對措施；如沒有應對措施，原因為何？ 答覆： 主席： 5G具有高速、高容量、可靠、大規模連接和低時延通訊的特性，為各種嶄新商業服務和智慧城市的應用帶來巨大潛力。政府從頻譜供應、基站建設、鼓勵應用等多方面推動5G發展。香港的營辦商自二○二○年第二季起推出商用5G服務，進度十分理想。 就議員提問的各個部分，現回覆如下： （一）截至二○二一年五月，香港的5G網絡已覆蓋逾九成人口，包括大型商場以及港鐵主要路綫的所有車站；部分核心商業區域或人流密集的地區，覆蓋率更達99%。根據調查機構Opensignal於二○二一年六月發表的報告，香港5G網絡的最高及平均下載速度分別達347.5兆比特（Mbps）和134.8兆比特。 （二）截至二○二一年六月三十日，通訊事務管理局辦公室（通訊辦）共接獲7 821宗5G無線電基站（基站）的使用申請，已批出7 167宗（包括493宗涉及政府場所的申請），平均每月處理約470宗申請。 （三）自二○二○年五月推出「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」以來，通訊辦共收到415宗申請，已批出103宗，獲批項目平均資助金額約為44萬元，處理時間平均約為八個星期。 （四）及（五）為徹底解決大埔「3.5吉赫限制區」的問題，政府一直積極與兩家衞星營辦商商討，將現時位於大埔使用3.5吉赫頻帶作遙測、追蹤及控制在軌衞星的衞星測控站遷往舂坎角電訊港。其中一家營辦商已獲地政總署批出土地；另一家營辦商亦正與各部門討論批地細節，進展良好。 遷移衞星測控站設施牽涉複雜的工程和技術事宜，包括土地平整、建站及另外設置新一組的衞星天線，並要確保遷移過程不會影響在軌衞星的正常運作，整個搬遷過程預計於二○二四年底前完成。 「3.5吉赫限制區」只影響在3.5吉赫頻帶操作的5G基站，現時營辦商均有使用其他5G頻帶頻譜（如4.9吉赫頻帶），或重耕現有的2G／3G／4G頻帶頻譜（如2.1吉赫頻帶），在「3.5吉赫限制區」內提供5G服務。 （六）通訊辦和屋宇署已於今年年初為安裝在建築物外牆的小型5G基站天線和收發器等電訊設施，推出簡化的審批程序，暫未接獲申請。此外，當局計劃於今年九月推出簡易網上平台，方便營辦商自助登記低功率室內基站。 為便利5G網絡的拓展，政府於二○一九年三月推出先導計劃，在康樂及文化事務署、食物環境衞生署和政府產業署的支持下，已開放約1 000個合適的政府物業供營辦商安裝基站。政府會進一步以「需求主導」模式開放更多合適的政府場所，以及公共設施供營辦商安裝基站。 （七）通訊辦於二○一九年十一月推出的「支援衞星電視共用天線系統升級的資助計劃」已於二○二○年十一月完成，共接獲1 048宗申請，批出1 039宗申請。由於衞星電視共用天線系統並沒有發射無線電訊號的功能，相關系統升級不會對5G系統造成任何干擾。
立法會十六題：對台灣地區最高領導人的稱謂
14.7.2021

以下是今日（七月十四日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 根據《香港電台約章》（《約章》），香港電台（港台）須「提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析，以加強市民對社會、國家和世界的認識」。在「一個中國」的原則下，台灣是中國領土不可分割的一部分。然而，港台的新聞報道把台灣地區最高領導人稱為「總統」，即全球大部分國家的元首的職稱。就此，政府可否告知本會，有否評估港台的上述報道手法有否（i）違反「一個中國」的原則、（ii）使市民誤以為台灣地區最高領導人為國家元首，以及（iii）偏離《約章》的上述規定；如有評估而結果為有，會否要求港台立即停止在其新聞報道把台灣地區最高領導人稱為「總統」；如沒有評估，會否進行評估？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢政制及內地事務局後，現回覆如下： 香港與台灣同屬一個中國。特區政府一直按照《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、一個中國原則及中央政府處理香港涉台問題的基本原則和政策（「錢七條」）處理涉台事務。 《香港電台約章》（《約章》）清楚訂明香港電台（港台）的公共目的及使命，當中包括提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析；增加市民對「一國兩制」的認識；以及提供讓市民了解社會和國家的節目，培養市民對公民及國民身份的認同感。港台會繼續恪守《約章》，確切履行公共廣播機構的責任，秉持最高的新聞專業標準。港台新聞部的用字規範，會繼續嚴格恪守相關原則。
立法會：商務及經濟發展局局長就「積極把握國家『雙循環』新發展格局，振興疫後經濟」議員議案開場發言（只有中文）
8.7.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（七月八日）在立法會會議上，就廖長江議員動議的「積極把握國家『雙循環』新發展格局，振興疫後經濟」議案的開場發言全文： 主席： 昨日辯論上一項議案時，議會已聚焦討論過國家《十四五規劃綱要》在未來五年帶給香港不同行業的機遇，這與今日由廖長江議員提出的動議可說是一脈相承，亦互相對應。中國是世界上第二大的經濟體，亦是人口最多的國家，根據世界經濟論壇二○一九年的統計，中國的GDP（國內生產總值）佔全球約五分之一，市場規模之大已是不爭的事實。國家的經濟強大實力，以及其經貿及全球發展策略，對香港作為國家最開放的金融、貿易、物流航運中心的功能和地位，至為重要。 更重要的是，內地的經濟結構，在過去尤其是在開放改革四十年以來，一直有長足進步。過往國家的經濟透過開放改革、拓展貿易的帶動下，就正如剛才廖議員所說，是由外轉內，近年個人消費佔經濟的比重逐漸增加。換句話說，國家開始逐步和全面地富裕起來，中產人數亦大幅上升。最近有智庫研究顯示，現時內地佔全球中產人口達五分之一，這正好引證內地消費急增，成為全球注目的龐大和興旺市場。內地現時不論是商品或服務，已是全世界的第三大的進口國。 縱然疫情對全球經濟造成沉重打擊，當中沒有一個國家能免受疫情沖擊，但國家的防疫抗疫工作適切有效，成績斐然。去年內地是全球極少數能保持正增長的經濟體。世界銀行最近公布，預測中國內地今年經濟增長達百分之八點五，遠高於全球的平均數，個人消費的增長更達到百分之十一點五。從全球經濟發展的格局來看，中國就是「火車頭」，是經濟復蘇動力的主要來源。 國家的發展策略也正正體現了中國經濟發展的進程和需要。在《十四五規劃綱要》的框架下，國家提出了雙循環策略，再配合如「一帶一路」倡議及粵港澳大灣區建設，為內地企業創造更多發展條件，一方面「走出去」拓展國際間的市場，吸納全球的投資，另一方面透過提升自身的實力，維持本身、區域，以至全球的經濟增長。上述一系列的開放措施，包括開放改革、創新自主、互通共融的經貿大政，既是國家進一步邁向富強的大道，亦是全球面對後疫情嚴峻經濟挑戰，以及保護主義復辟下，國家可以作出的正面和負責任的對應。《十四五規劃綱要》下強調的雙循環發展格局，這將進一步推動內地的貿易及消費增長，為企業提供更大和更多的商機。因此，我很同意廖長江議員建議香港必須把握國家雙循環帶來的機遇，更深、更廣、更全面地融入國家的發展大局，使香港既有所得益，亦可以作出我們的貢獻。 香港作為內地最緊密的經濟夥伴，一直緊貼內地的發展並從中發掘互惠雙贏的商機，特區政府也一直從政策層面和實質措施上予以配合和支援。回顧現屆政府於過去四年每一份的《施政報告》及《財政預算案》中，都有提出新的政策、行動和支援措施，在不同範疇與內地加強合作，目的都是為港商締造最佳的條件，從而開拓內地以至國際的商貿商機。 這些政策和具體措施有的是在經濟景氣和蓬勃的時候提出，例如在二○一七、一八年，我們提出在「一帶一路」倡議上香港可爭取的定位、角色和貢獻，以拓展市場；這些措施亦有在戰雲密佈的中美貿易戰期間提出，讓（本港）企業和內地共同應對越來越不友善的貿易環境，包括開拓和深化內循環的市場，以及更積極開拓周邊地區和內地之間的經貿往來連繫。這些措施更有在全球疫情肆虐、帶來非常大的衝擊和逆境的情形下，希望能轉危為機，否極泰來，支持企業渡過難關，並且繼續「走出去」。最重要的是，這些措施能讓我們把握國家給予我們，以及香港可以跟國家一起共同締造的商機。一方面，我們不斷強化香港作為國家重要大門的角色，協助（內地）企業「走出去」和把外資「引進來」；另一方面，我們透過與更多其他海外經濟體簽訂自由貿易、投資及避免雙重課稅等協定，以及推廣、宣傳，鞏固香港作為國際貿易及投資樞紐的地位及開展「一帶一路」沿線市場的首選平台。 與此同時，我們亦利用《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），向國家爭取更開放的措施，便利港商繼續進軍內地市場。這些措施涵蓋專業服務、貨物貿易，以及不同產業，包括旅遊、電影電視製作、出版等。此外，本屆政府亦多番優化各項支援企業的措施，以商經局（商務及經濟發展局）轄下的「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）及「中小企業市場推廣基金」為例，我們大幅注資合共七十億元，幫助企業升級轉型、拓展和推廣業務。大灣區的建設更是現屆政府的工作重點。自二○一七年，粵港澳政府和國家發改委（國家發展和改革委員會）簽定合作框架後，我們在每一份《施政報告》及《財政預算案》內均有提出針對性措施，支援香港企業開拓這個有超過七千萬人口（的市場），繼而利用大灣區為切入點，進軍內地更龐大、擁有十四億人口的市場。我們今年已特別提供額外撥款，資助香港貿易發展局在六月份推出「GoGBA」一站式數碼平台及在深圳設立「香港貿發局大灣區服務中心」，為港商提供全方位支援，以上都是眾多具體例子之一。 大家可見上述的措施都不是一蹴而就，亦不能閉門造車。從實際經驗中，我清楚記得很多具體政策都是和業界反覆商量、共同策劃的合作成果，亦在這議會上推敲討論，繼而獲得立法會的廣泛支持，並在資源配合下才得以推行。我亦粗略點算過，於過去四年內，連同今日和昨日的兩項議案在內，商經局參加了不下於五項相關議題的議案辯論，回答了二十五條議員質詢，及提交了三十三份文件在立法會事務委員會或小組委員會，討論各項有關把握內地商機的課題，相信各位議員對政府的工作都有深切的了解，我在此不作重複。我會細心聆聽稍後各位議員發表的意見，並在辯論後作出回應。多謝主席。
立法會十一題：旅遊業監管局
7.7.2021

以下是今日（七月七日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 二○二○年一月根據《旅遊業條例》（第634章）成立的旅遊業監管局（旅監局），將從旅行代理商註冊處和香港旅遊業議會接管發牌和規管旅遊業界的職能，以及接手管理旅遊業賠償基金（新規管制度）。政府於二○二○年二月向旅監局撥款三億五千萬元作為種子基金，以支持旅監局的初期運作，但旅監局長遠會以自負盈虧的方式運作。它的主要收入來源是旅行代理商就所收外遊費繳付的徵費、牌照費用，以及內地入境旅行團登記費。為減低新規管制度對業界的影響，政府建議前兩項徵費和費用在第634章全面實施後首五年維持於第634章生效時的水平。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，旅監局籌備全面推行新規管制度的時間表為何；籌備工作有否因受2019冠狀病毒病疫情影響而延誤； （二）是否知悉，旅監局草擬第634章的附屬法例及制訂相關行政指引的工作的最新進展；旅監局進行有關工作時會否諮詢旅遊業界，以確保有關文書具可操作性； （三）鑑於有旅遊業人士指出，旅遊業在過去兩年接連受到社會事件及疫情打擊，復蘇之路漫長，因此旅監局的收入或會受影響，政府會否考慮本人早前提出的建議，將種子基金提高至五億元，令旅監局的財政狀況更穩健；及 （四）旅監局現時的組織架構及人員編制與政府原先的計劃如何比較；若有所調整，詳情為何？ 答覆： 主席： 基於二○一一年的公眾諮詢所達成的普遍共識，政府於二○一七年三月向立法會提交《旅遊業條例草案》，建議透過成立旅遊業監管局（旅監局），全面公正地規管旅行代理商、導遊和領隊，以提升旅遊業的專業水平，促進行業的健康長遠發展。旅監局將分別從香港旅遊業議會和旅行代理商註冊處接管規管業界和發牌職能。 《旅遊業條例》（第634章）（《條例》）於二○一八年十一月獲立法會通過。政府隨後立即籌備推行新規管制度，並撥款三億五千萬元作旅監局的種子基金。《條例》分兩個階段生效。首先，《條例》中有關設立旅監局的條文已於二○一九年十二月開始實施，行政長官亦已於二○二○年一月一日委任旅監局的主席及成員。自成立以來，旅監局展開了多項推行新規管制度的籌備工作，包括草擬《條例》中有關施加持牌條件、持牌人須遵守的規定、向旅監局繳付的費用等事宜的附屬法例；以及制訂用於規管持牌人的指令、指引及行為守則。所有附屬法例及《條例》其他條文會在過渡安排完成後一併生效。 就姚思榮議員的提問，現回覆如下： （一）政府一直致力支援旅監局就制訂旅遊業的新規管制度所需的籌備工作，包括前期的行政工作（如招聘員工、辦公室租賃事宜）、草擬附屬法例，以及制訂發牌框架、指令、指引及行為守則等。籌備工作的進度無可避免地受到疫情影響。然而，政府仍然以旅監局成立約兩年後推行新規管制度作為目標，現預計如期在二○二二年内全面推行制度。 （二）根據《條例》，旅監局可透過訂立附屬法例，訂明施加持牌條件、持牌人須遵守的規定、向旅監局繳付的費用等事宜。旅監局亦可發出指引、指令及行為守則等，以對持牌人進行規管。旅監局現正積極推展草擬附屬法例的相關工作，並正參考現行的守則及指引，草擬新規管制度下適用於旅行代理商、導遊及領隊的指令、指引及行為守則。旅監局就相關工作與業界保持緊密溝通，並會在有具體方案時適時諮詢業界。 （三）如上所述，為支持旅監局的初期運作，政府已在二○二○年二月向旅監局撥款三億五千萬元，作為旅監局的種子基金。旅監局一直密切監察其財務狀況，並已成立常設委員會，就旅監局的財務管理事務（包括投資安排）向該局提出建議。如旅監局有需要政府增加撥款，政府會按既定程序處理。 （四）旅監局現時的組織架構及人手需求與原計劃相若：旅監局的行政由一名行政總裁領導，其組織架構有三個分部，即監管事務部、執行部，以及機構事務部，預計所需的員工總數約九十人。
政府增加「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」總資助額並延長申請期
4.7.2021

為進一步鼓勵公私營機構利用5G技術促進持續創新，政府已透過「防疫抗疫基金」向「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」增加撥款，將總資助額由五千萬元增至一億元，並延長申請期至二○二二年七月三十一日，預計可惠及額外約100個合資格項目。 資助計劃為使用5G技術的項目提供50%成本資助，每個項目資助上限為五十萬元。計劃自二○二○年五月推出以來，反應踴躍，至今已有103個申請獲批，涵蓋不同類型和行業的創新應用，例如遙距機械維修、遙距醫療指導、地盤實地立體模型和4K／8K直播等。 商務及經濟發展局局長邱騰華說：「5G擁有高速、低時延、高容量和大規模連接的特點，絕對能夠為不同的商業服務和智慧城市應用提供巨大發展潛力，例如智能家居、電子商貿、遙距手術、自動駕駛等，將為我們的未來生活帶來翻天覆地的變化。」 他說：「5G服務自去年四月在香港推出短短一年，覆蓋已經達九成以上，部分核心商業區更達99%，發展十分理想，也對5G的廣泛應用打下穩固的基礎。政府會繼續致力推動5G發展，包括適時向市場供應頻譜，便利基站建設，以及推動5G的應用和普及化。」 資助計劃詳情及申請表格可於通訊事務管理局辦公室（通訊辦）網站（ www.ofca.gov.hk/tc/industry_focus/industry_focus/5g_subsidy/index.html ）下載，查詢可致電2961 6333或電郵至 5g-subsidy@ofca.gov.hk 。 政府今年四月亦舉辦了線上線下分享會，介紹資助計劃下的項目，分享會精華片段和項目短片已上載通訊辦網站，以供瀏覽。
商務及經濟發展局局長談海洋公園、香港電台及「航空旅遊氣泡」（只有中文）
29.6.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月二十九日）出席一項活動後會見傳媒的談話內容： 商務及經濟發展局局長：今日來到海洋公園，雖然是為了一項設施的開幕，但其實亦引證了我們早前和海洋公園制訂的未來發展路向時所朝的方向，就是既要有娛樂、教育，亦要以保育為主題。今日開幕的「探索號R」體驗館，是我們數年前撥給海洋公園額外資源發展保育和教育工作的其中一個項目。 接着下來我們會有數方面的工作，大家已看到第一部分是我們上星期已將《2021年海洋公園公司（修訂）條例草案》提交到立法會，希望可以盡早修改法例，容許海洋公園於園內、園外，以至香港境內外都可以進行其工作，擴闊其營運模式。我們亦會支持海洋公園繼續按其發展策略，將下園區逐步發展為開放型的設施。在這段時間內，我知道海洋公園亦會審慎處理其內部管理、營運效率的提升等，我們希望可以獲得社會支持和資源，令海洋公園有正面和長足的發展。 記者：上星期公布了延續海洋公園的劉鳴煒和龐建貽的任期一年，政府是否認為他們要留任多一年，以負責海洋公園的重生計劃？或是政府真是未能物色人選擔任主席和副主席？另外，香港電台（港台）昨日有一連串改動，《自由風自由Phone》更換主持，《視點31》及《五夜講場》亦停播，政府或廣播處長是否打算換走高收視的節目？會否擔心觀眾少了選擇？你自己滿不滿意這個決定？你本人有沒有參與其中？未來會否有其他變動出現？ 商務及經濟發展局局長：關於海洋公園公司董事局，過去兩年亦有很多轉變，我們引入了很多不同組別和背景的人士成為董事局成員。董事局亦肩負起相當重要的責任，就是於這段時間內帶領海洋公園步向新的方向。這方面來說，現任成員不論是新或舊的，都於過去兩年間一同經歷和參與，在方向上作出調整和改變，所以除了部分已在任超過六年的成員外，大體上我們讓原有董事局成員留任，與管理層繼續一起做，貫徹這兩、三年內海洋公園的改變。我期望新的管理層在新的行政總裁到任時，可與董事局一起做好這項工作。 就港台整個方向，繼香港電台的管治及管理檢討報告完成之後，我們讓港台作為一個政府部門和公營廣播機構，按着檢討報告的結果和方向去工作。我們必須給予港台自主及有足夠的管理空間去設計、延展和調整所有節目的工作。這個工作是港台作為一個政府部門和公營廣播機構應該要做的。這些工作亦是由廣播處長聯同他的團隊，作為香港電台的總編輯和管理層進行。至於節目的調配與安排，當然是交給港台在它的自主範圍內進行。一般來說，我們局方並不會介入。 記者：前旅遊事務專員加入了海洋公園，未來會否陸陸續續有官員加入以「睇住盤數」？是否最後希望他們能夠處理好「爛攤子」，所以讓劉（鳴煒）主席留下？另外，港台方面，大家都覺得有些「清洗」的意味。有些討論性較高的節目的主持人和負責人已經離任，這個「清洗」是否已完結？還是有下一波的「清洗」？ 商務及經濟發展局局長：第一，海洋公園正在轉變當中，其發展方向已經訂出，並獲董事局、管理層和政府三方面完全同意，亦反映了社會上不同界別人士的期望，包括我們於立法會申請撥款的時候（所聽到的），它現正按着這方向去做。正如我剛才所說，過去兩年，整體董事局成員花了比較多的心思和時間討論怎樣訂出未來發展方向。當有關方向定下來，現在是執行的時間。由於在轉接期間出現短期的真空期，於是我們安排了一位同事來幫忙，但隨着新的行政總裁到任，我相信他會繼續帶領整個管理層，按照原先董事局和政府商議的發展計劃，向前看，做好所有的改善措施。我們希望海洋公園不單能完成自己的使命和任務，亦可在香港處於疫情恢復時，為市民帶來開心的經歷。 港台方面，剛才我已經提及過，節目的具體安排交由部門管理和編輯同事負責。這方面港台有自己的規章、做事的方法和編採承擔的責任。我們完全有信心港台可以繼續做好這方面的工作。 記者：李家超司長是保安局出身，對於他統領全體公務員你有甚麼看法？對他有甚麼期望？另外，港台方面希望給予他們自主，自主是否只限於管理層，只限於總編輯？有關自主是否中立？ 商務及經濟發展局局長：有關第二條問題，我剛才已經兩次回答。港台有自己的《約章》（《香港電台約章》），清楚列明港台的編輯自主範圍，以及必須要履行的使命等。這方面我相信已經清楚說明。 在整個政府團隊中，不論是新任政務司司長或是新加入管治團隊的成員，大家都可能留意到，他們幾位都是在政府中具備非常深厚及長時間的管理和公共行政經驗。以司長為例，我們已在兩屆政府內相互合作。其他新加入的成員也在大的部門中（工作），具備管理及行政能力，相信這為整個團隊的合作提供了很好的條件。他們不同的專業範疇和工作經驗，讓他們具備條件面對今天香港種種的挑戰和困難。我深信整個團隊能夠繼續做好我們目前要做的工作。 記者：你之前提及七月會與新加坡開始磋商「旅遊氣泡」的安排，現在是否如期舉行？細節大概在何時公布？恢復「旅遊氣泡」有甚麼難度？目標於何時可以啓航？會否考慮與其他國家磋商？ 商務及經濟發展局局長：我們之前亦討論過，在防疫抗疫和恢復出行與經濟活動之間，必須求取一個平衡。現時，香港的情況比較穩定，縱然出現變種病毒，不同的政府部門一同努力，將發現個案後的檢疫、檢測和追蹤工作都做得很快，並希望是到位的，這大大減低大家對變種病毒的擔憂，但我們亦不能因此鬆懈。我們秉承着這個大原則，在我們與其他地方討論恢復往來時，都必須要兼顧這兩方面。「航空旅遊氣泡」方面，我們會在短期內與新加坡檢視兩地的情況。我們會觀察新加坡處理疫情的情況，以及檢視在面對全球不同地方的疫情發展時，香港在防疫工作方面所面對的挑戰，我們會以這個方式繼續我們的工作，謝謝。
​「香港--菲律賓：加強聯繫」網上研討會今日舉行（附圖）
29.6.2021

商務及經濟發展局今日（六月二十九日）聯同菲律賓貿易和工業部合辦「香港-菲律賓：加強聯繫」網上研討會，以加強兩地在貿易、投資、經濟和科技方面的合作。 網上研討會吸引兩地超過550名商界和專業服務界別人士參與，商務及經濟發展局局長邱騰華和菲律賓貿易和工業部部長Ramon Lopez分別在研討會上發言。 邱騰華表示，東南亞國家聯盟（東盟）連續十年成為香港第二大的貿易夥伴，在二○一九年底亦是香港第六大外來投資來源地，是香港的緊密貿易夥伴。縱使疫情帶來前所未有的挑戰，香港樂意與包括菲律賓在內的東盟攜手合作，為區內疫後經濟復蘇和發展作出貢獻。 邱騰華指出，香港不單會繼續成為東盟與世界各地拓展經濟和建立聯繫的首選平台和主要渠道，更會成為東盟商界和企業的緊密夥伴，攜手開拓新市場，把握新的商業和投資機遇，特別是「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展所帶來的重大機遇。 他補充說，香港與東盟的《自由貿易協定》及《投資協定》於今年二月全面生效，為區內實踐自由開放貿易和投資及促進更緊密的經濟合作，提供了首要而穩固的框架。 邱騰華欣悉近年菲律賓的初創企業生態系統充滿活力，強調香港具備大量人才、優良的科研實力、充裕的融資機會，以及對生態系統不斷增強的支援，可為世界各地包括菲律賓的初創企業創辦人提供更多機會。他鼓勵菲律賓公司善用《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》，在內地特別是粵港澳大灣區拓展商機。 投資推廣署署長傅仲森隨後主持題為「攜手合作 重振經濟」的專題討論環節，兩地商界領袖就香港和菲律賓如何協助商界和專業服務界別把握區內龐大商機分享看法。 香港特別行政區政府（特區政府）一直致力與其他政府緊密合作，探討如何把握商機，加強各地人員連繫，今日的網上研討會正是其中一部分的工作。特區政府於二○二○年亦曾與東盟成員經濟體合辦政府與政府層面的網上研討會，包括泰國、印尼和馬來西亞。
商經局局長向加拿大商界介紹香港最新發展和營商優勢（附圖）
24.6.2021

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月二十四日）出席網上研討會，向加拿大商界介紹香港的最新發展和營商優勢，推介香港是加拿大企業進入中國內地和亞太地區營商和投資的理想門戶。 邱騰華在開場發言時向與會者強調，即使香港面對2019冠狀病毒病疫情帶來的衝擊，仍能迎難而上，因為香港擁有獨特的優勢，例如自由開放的經濟、法治和司法獨立。他引述聯合國貿易和發展會議最新發表的《2021年世界投資報告》，香港是二○二○年全球第三大的外來直接投資目的地，吸引約1,190億美元的外來投資，排名較二○一九年的第五位上升，他強調報告結果反映香港依然是理想的投資地點。 他指出，全國人民代表大會就國家安全立法讓香港重回正軌，確保香港長期穩定與繁榮。中央政府在《十四五規劃綱要》中所述，以及自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布兩年以來所展示對香港的支持，亦為香港帶來很多發展機遇。 在貿易方面的強勁復蘇和香港特別行政區政府（香港特區政府）的持續投資帶動下，香港經濟在二○二一年第一季大幅反彈，按年錄得百分之七點九的實質增長，按季亦增長百分之五點四。 邱騰華亦講述香港應對疫情的策略，強調香港特區政府一直不遺餘力控制本地疫情，以及在社區推廣疫苗接種。他表示，香港先後推出四輪紓困措施，協助企業繼續經營，保住員工的就業。隨着香港疫情緩和，現在是加拿大企業到香港發展或擴展在港業務的理想時機。 香港和加拿大在商貿、社會及文化方面均關係密切。在二○一九年，香港是加拿大第十大的商品出口市場，由加拿大入口香港的商品總值達111億元。 是次網上研討會是香港駐多倫多經濟貿易辦事處（多倫多經貿辦）舉行的「2021香港周」活動之一，活動旨在向加拿大展示香港的優勢和機遇。網上研討會由多倫多經貿辦及港加商會合辦，並由港加商會全國主席陳文灝主持。邱騰華在研討會的問答環節，跟與會者就香港特區政府向商界推動的政策和支援，以及香港的抗疫措施等議題交流意見。
立法會：商務及經濟發展局局長就「支援受疫情影響的特困行業」的議員議案及修正案開場發言（只有中文）
23.6.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月二十三日）在立法會會議上，就姚思榮議員動議的「支援受疫情影響的特困行業」議案及易志明議員提出的修正案的開場發言全文： 主席、各位議員： 我首先感謝姚思榮議員提出的議案，以及易志明議員提出的修正案。 受2019冠狀病毒病疫情影響，香港整體經濟以至各行各業都受到非常大但不同程度的衝擊。政府十分明白、了解和體恤這種情況，亦在過往一年多以來不斷提出很多不同的解決方法，並借助這個議會與大家一同商量。為支援眾多行業，包括兩位議員提及的一些飽受困境的行業跨過現在的難關，政府已透過「防疫抗疫基金」推出多輪支援措施，並在這個議會及財務委員會反覆討論，吸納大家意見，亦獲得大家的支持。當中涉及不少於一百二十八個項目，總承擔額超過一千六百億元。今年的《財政預算案》亦提出多項措施繼續支持經濟復蘇，包括逾一千二百億元的逆周期措施，協助內部需求在未來一段時間逐步恢復，當中涵蓋近日公布，發放予市民的五千元電子消費券，希望能全面刺激消費意欲，恢復經濟動力。 隨着疫情受控，香港整體經濟逐步走出谷底，營商前景亦趨向正面。本港在本年首季的實質經濟增長，按年有百分之七點九的強勁增長；首季的貿易總額亦創下近年新高；最新的失業率由早前高位的百分之七點二，逐步下降至最新三月至五月的百分之六。雖然經濟有谷底回升的勢頭，但我們當然不能忽略個別行業以至整體經濟仍然受到疫情轉變當中的影響，所以整體上我們仍要非常審慎。 就商務及經濟發展局負責的範疇，我們一直特別關注數個剛才兩位議員提及的行業，包括旅遊業、會展業和對中小企的經濟衝擊。我先在這幾方面作重點簡介，相關的政策局代表會分別就他們負責的範疇，聽取大家在明天會議中提出的意見，並作出回應。 受世界各地的防疫措施影響，旅遊業當然首當其衝，幾乎處於停頓狀態。會展業方面，由於各項防疫措施的限制，令很多活動被迫延期或取消，無論在參與人數或規模上，比疫情前均大幅降低。與此同時，中小型企業在疫情中面對資金、人工及市場萎縮等的挑戰，生意受影響。 就協助旅遊業和相關行業方面，政府已透過「防疫抗疫基金」先後發放四輪資助，以及增加「旅行社鼓勵計劃」及「綠色生活本地遊鼓勵計劃」的資助承擔額，讓超過一千七百間旅行代理商，約二萬一千名旅行代理商職員、導遊、領隊及旅遊服務巴士司機等從業員透過計劃受惠，以及二千一百間賓館及酒店和郵輪業界獲得資助，有關支援的總累計承擔額接近二十六億元，大部分款項已撥出以幫助業界。此外，政府亦為旅遊業從業員提供超過一千七百個協助疫苗接種中心的短期職位。旅遊業從業員亦可透過報讀僱員再培訓局的課程提升技能，並獲得短期特別津貼。 隨着疫情穩定下來，政府正致力在平衡防疫抗疫及恢復經濟活動兩者之間，努力為旅遊業界開拓多些營運空間，包括於四月底容許有條件恢復舉辦本地遊旅行團，並在六月二十四日起向三分之二參加者已接種第一劑疫苗的旅行團放寬人數限制，以及希望最快於七月底復辦郵輪「公海遊」等措施。香港與新加坡的「航空旅遊氣泡」方面亦希望在短期內訂下清楚明確的啓航日期。 會展業方面，政府透過「防疫抗疫基金」推出會議展覽業資助計劃，並在最近宣布將資助計劃延長六個月至二○二二年六月三十日，期望能吸引主要會展活動重臨香港，令會展業以至相關行業也受惠。香港旅遊發展局亦從多方面配合工作，爭取以往成功舉辦的活動，重回香港舉行；以及繼續締造商機，邀請不同專業界別的行業，盡量在疫情後舉辦多些活動，為旅遊業將來的復蘇奠下基礎。 很多受困的行業都是中小企。中小企業方面，政府全力協助企業解決最大的銀根問題，並開拓商機。其中，我們於去年四月在「中小企融資擔保計劃」下，推出百分百特別擔保產品，為企業提供低息貸款，至今已批出超過三萬七千宗申請，涉及近六百億元的貸款。我們亦優化了這些資助計劃，包括擴大「中小企業市場推廣基金」的資助範圍，資助更多企業參加針對本地和海外市場的推廣活動，以及（擴大）「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（的資助上限和範圍）。 上述都是針對整體經濟和個別受困行業的應對例子，但要解決目前的經濟困境，我同意兩位議員所指，必須做好疫情防控。 隨着疫情轉趨穩定，行政長官剛在星期一宣布，按着抗疫新路向，我們希望以更精準，更聚焦的方式調整及放寬社交距離措施及檢疫安排，目標都是在做好防疫工作的大前提下，讓市民生活和經濟活動能逐步恢復。當然，最重要的還是透過大大提升市民接種疫苗的比率，保護自己，亦能提供一個更好的經濟環境，讓我們能逐步邁向較為安全、風險可控的情況，讓經濟活動得以全面復蘇。 主席，今日民政事務局局長、運輸及房屋局副局長及食物及衞生局副局長亦在座，我們會繼續在明早聆聽各位議員的意見，稍後商務及經濟發展局副局長和其他相關同事，在總結發言階段會就大家提出的問題作出回應。多謝主席。
立法會：商務及經濟發展局局長根據《營運基金條例》動議擬議決議案總結發言（只有中文）
23.6.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月二十三日）在立法會會議上根據《營運基金條例》動議的擬議決議案的總結發言： 主席： 多謝主席和議會，尤其是剛才謝偉銓議員的發言，都是支持我這個決議案。 我在此就謝偉銓議員提出的問題作簡單回應。謝議員所提的問題，其實於我們在財務委員會審議有關文件的討論當中亦有提及。謝議員所提及的財務安排，（即）不是以工務工程項目的形式，而是以資本投資基金轉撥予郵政署營運基金，這確實是政府整體上的財務安排。因為在政府部門中，有部分會以營運基金的形式（運作），希望它既是一個政府部門，但亦可以接近商業的模式營運，以增加其效率。既然它是營運基金的身份，若有資本開支的需要，便可以這個方法（注入）。 我們秉承這種既有的方式，絕不會如謝議員所擔心，會減少議員對這個項目或部門的監察。郵政署雖然是營運基金，但亦要每年向立法會提交年報和向政府提交公司及商業計劃（corporate and business plans）。 另外，以空郵中心為例，在本屆政府的初期，我們已在行政長官的《施政報告》內提出，長遠而言，我們需要更新和重建空郵中心；在最近一次財政司司長的預算案內，亦提出具體計劃，期間亦多次讓議員在事務委員會或財務委員會上，就計劃作詳細討論。我亦感謝謝議員認同我們在財務委員會的過程中，有向包括謝議員在內的議員詳細解釋整個運作，並回答很多的問題。 因此，如果有議員擔心這項財政安排會影響議會對政府部門或這個運作的監察，我在此作出澄清，希望議員無須擔心。 總括而言，這個財務安排可讓郵政署及早（開展重建計劃），透過採用先進的設計，配備智能科技和最新的機器提升處理能力，讓空郵中心將來的運作更具效率，亦能充分回應電子商貿行業的蓬勃發展對跨境郵遞服務產生的需求和商機，以便香港能為建設粵港澳大灣區成為國家郵遞暨物流樞紐作出貢獻。 因此，主席，我感謝大家對這項決議案的支持，以及早前提出的很多意見。我懇請各位議員通過這個決議案，讓香港郵政可以立刻開展其重建工作。 多謝主席。
立法會：商務及經濟發展局局長根據《營運基金條例》動議擬議決議案開場發言（只有中文）
23.6.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月二十三日）在立法會會議上根據《營運基金條例》動議的擬議決議案的開場發言： 主席、各位議員： 我謹依照議程，動議通過我名下的決議案。 立法會財務委員會（財委會）於五月七日的會議上批准開立四十六億一千一百三十萬元的承擔額，從資本投資基金撥款予郵政署營運基金作為營運基金資本，讓香港郵政可以展開空郵中心的重建計劃。 為落實財委會的決定，我懇請議員根據《營運基金條例》（第430章）第4條的規定，藉通過決議將上述款項從資本投資基金撥歸郵政署營運基金。決議案獲通過後，我們會於二○二一年下半年如期展開重建計劃所需的各項準備工作，期望可於二○二七年完成建設新空郵中心。 我懇請各位議員通過決議案。謝謝。
立法會：商務及經濟發展局局長動議二讀《2021年海洋公園公司（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
23.6.2021

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（六月二十三日）在立法會會議上動議二讀《2021年海洋公園公司（修訂）條例草案》的發言全文： 主席、各位議員： 我動議二讀《2021年海洋公園公司（修訂）條例草案》。 《條例草案》旨在提供明確法律基礎，賦權海洋公園公司推展海洋公園的未來策略，令海洋公園能轉型發展，成為一個專注保育和教育、扎根自然的休閒度假勝地，長遠達致自負盈虧。 海洋公園自一九七七年成立以來，一直是一個寓康樂、保育及教育於一身的公園，深受公眾的歡迎。近年，由於區內競爭越趨激烈，再加上二○一九年的社會動亂及緊隨的2019冠狀病毒病疫情，海洋公園公司於去年年初開始陷入困難的財政狀況。去年五月，我們獲得立法會財務委員會批准相關的財務措施，資助海洋公園公司償還其商業貸款及應付其營運需要；與此同時，政府聯同海洋公園公司就公園的未來路向展開重新審視的工作，仔細研究海洋公園的發展及具體政策方向，期間與不同的持份者進行了廣泛的討論，亦聽取了業界很多不同的聲音。我在此感謝各位立法會議員和公眾人士在過程中提供了不少有用的意見，使我們能集思廣益，制定海洋公園的長遠發展策略。 我們於今年年初如期公布海洋公園的未來策略，目標是將公園轉型成為專注於保育和教育、扎根自然，並結合歷險與娛樂元素，以提升訪客體驗的度假勝地和休閒區。在新策略下，海洋公園公司會增加資源投放，做好保育和教育的工作；另一方面，海洋公園公司會將部分園區或設施，包括下園區外判予其他營運者，打造一個免費開放予市民使用的消閒消遣、飲食零售區。這個混合營運模式一方面可以減輕公司在營運上所承擔的財務風險，另一方面亦可令公司有更廣闊和穩定的收入來源。今年三月，我們獲得立法會財務委員會批准相關的財務安排，推展我剛才提及的海洋公園未來策略。 今日提交的法例修訂正是要落實海洋公園未來策略的下一步工作。我們於今年一月及二月已向立法會經濟發展事務委員會闡述了修例的整體方向，議員備悉修例的需要，對建議並無異議。 概括而言，《條例草案》主要涵蓋四個範疇： 第一，我們建議擴展和明確訂明海洋公園公司的職能除卻康樂和教育外，亦涵蓋保育，並賦權公司可在園區範圍以外進行康樂、教育及保育的工作。 第二，我們建議明確賦權海洋公園公司可就執行其職能而與任何其他人訂立合約或安排，讓公司可以將部分園區以外判形式交予其他合作者營運。 第三，我們建議精簡海洋公園公司運用海洋公園信託基金推展其職能的相關審批過程，希望可以方便公司將基金運用於資本開支以外的用途，同時確保政府能適度監察基金是否運用得宜。 最後，由於在外判安排下，海洋公園公司將不再是公園的單一營運者，所以現行由海洋公園公司制定的《海洋公園附例》規管園內行為，可能會因為引入營運者而產生混淆，出現管理上的問題。因此，我們於草案內建議，當海洋公園公司及外判營運商準備好採取法例以外的方式規管園內訪客的行為後，我們可以廢除現時的《附例》。 主席， 我期望《條例草案》能及早獲得通過，可以讓海洋公園公司如期推展未來計劃，因此我在此懇請大家支持《條例草案》的通過。主席，我謹此陳辭。
立法會十二題：美食車先導計劃
23.6.2021

以下是今日（六月二十三日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府在二○一七年二月推出為期兩年的美食車先導計劃（先導計劃），並於去年十月第二度延長該計劃至二○二二年二月二日。據悉，受2019冠狀病毒病疫情和旅遊設施關閉等影響，美食車營運場地的人流每況愈下，而美食車的生意亦奄奄一息。就此，政府可否告知本會： （一）現時持牌的美食車數目；是否知悉，去年一月至今，每月每部美食車的營運日數及營業額為何； （二）去年一月至今，有哪些美食車指定營運場地曾在疫情影響下關閉，以及關閉的日期分別為何；政府有否提供替代方案，協助美食車營運者繼續營運；若有，詳情為何；若否，原因為何； （三）會否考慮再度延長先導計劃；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （四）有否因應目前的困難經營環境，修改美食車的退出及後補機制；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 美食車先導計劃（先導計劃）於二○一七年二月三日展開，為期兩年。其後先導計劃先首次延長兩年至二○二一年二月二日。因應2019冠狀病毒病疫情對美食車營運的影響，以及經評估計劃的發展後，政府再延長先導計劃一年，至二○二二年二月二日。 就姚思榮議員的提問，現回覆如下： （一）先導計劃目前有12部持牌美食車營運。根據營運者已遞交的帳目報表，所有美食車在二○二○年一月至二○二一年五月下旬期間的總收入約為二百六十七萬元。營運的美食車數目、總收入及總營運日數按季度平均數目表列如下： 季度 營運的 美食車 每月平均數目（註一） 營運的 美食車 每月平均 總收入 （萬元） 營運的美食車 每月平均 總營運日數（註二） 二○二○年一月至三月 3 12 40 二○二○年四月至六月 3 5 31 二○二○年七月至九月 3 3.5 18 二○二○年十月至十二月 4 22 53 二○二一年一月至三月 4 28 49 二○二一年四月至六月 （截至五月下旬） 5 28 58 （二）先導計劃目前有12個營運場地。自去年年初疫情爆發以來，八個美食車營運場地曾不時關閉，以實施保持社交距離措施。相關場地的關閉日期見下表： 營運場地 因疫情而關閉的日期 1. 香港迪士尼樂園 二○二○年一月二十六日至六月十七日、 二○二○年七月十五日至九月二十四日、 二○二○年十二月二日至二○二一年二月十八日 2. 香港海洋公園 二○二○年一月二十六日至六月十二日、 二○二○年七月十四日至九月十七日、 二○二○年十二月二日至二○二一年二月十七日 3. 香港科學館 二○二○年一月二十九日至六月二十一日 4. 香港科技大學 二○二○年一月二十九日至五月三十日 5. 6. 梳士巴利花園 尖沙咀藝術廣場 二○二○年一月二十九日至六月二十一日、 二○二○年七月十五日至九月二十七日、 二○二○年十二月十四日至二○二一年三月二十二日 7. 黃大仙廣場 二○二○年一月二十九日至六月二十一日 8. 賽馬會香港足球總會足球訓練中心 二○二○年三月一日至七月十日、 二○二○年七月十五日至十月十七日、 二○二○年十二月二日至二○二一年二月二十六日 餘下的四個場地，即西九文化區、起動九龍東一號場、金紫荊廣場和中環海濱活動空間，在疫情期間維持開放。 雖然目前所有12個營運場地均已開放，只有香港迪士尼樂園、賽馬會香港足球總會足球訓練中心、尖沙咀藝術廣場和西九文化區有美食車營運。 有見及疫情對美食車營運的影響，政府由二○一九年十月至二○二○年三月向在屬政府的營運場地營運的美食車提供百分之五十的租金寬免，並由二○二○年四月至二○二一年九月將租金寬免提高至百分之七十五；而香港迪士尼樂園及海洋公園分別由二○一九年十二月及十一月開始至二○二一年九月，為在其場地營運的美食車提供兩成及接近三成的租金寬免。旅遊事務署會繼續與美食車營運者保持溝通，協助他們營運。 （三）原應在本年二月二日屆滿的先導計劃已獲延期至二○二二年二月二日，讓美食車得以繼續營運多一年。先導計劃至今已經運作了四年多，美食車在香港作為一個旅遊設施的營運面對不少困難。為維持公平競爭環境，美食車須在指定的場地營運，並要與附近食肆有一定距離。再者，美食車的停泊位置不應造成人車阻塞，並需要有場地管理者可為美食車提供電力及其他支援服務，其營運亦極受天氣影響。加上香港食肆林立，競爭激烈，美食車在香港作為一個旅遊設施的發展實在有限。旅遊事務署正審慎地檢視先導計劃的數據及成效，以決定計劃的未來路向，並不排除最終會結束先導計劃的可能性。 （四）如上所述，有見及疫情對美食車營運的影響，政府及其他場地管方已為美食車提供租金寬免。如美食車營運者選擇退出先導計劃，可按既定程序向食物環境衞生署及運輸署分別交還「食物製造廠牌照」及「特別用途車輛（流動食物處理車）」的車輛牌照，並與營運場地解除營運協議。旅遊事務署會協助營運者處理牌照及協議事宜，並就先導計劃的未來路向進行審慎的檢討。旅遊事務署不會接受營運美食車的新申請以填補空缺。 註一：由於在個別月份只有一部美食車營運，而美食車的收入和營運日數屬商業敏感資料，因此旅遊事務署按季度平均數目列出有關資料。 註二：由於在個別月份有多過一部美食車營運，部分季度的每月平均總營運日數會超過31日。
立法會八題：BUD專項基金
16.6.2021

以下是今日（六月十六日）在立法會會議上張華峰議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府於二○一二年六月推出「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」），資助香港非上市企業透過發展品牌、升級轉型和拓展營銷，提升競爭力和促進在內地、東南亞國家聯盟及其他與香港簽署自由貿易協定的經濟體的業務發展。此外，政府於今年四月向「BUD專項基金」注資十五億元，令其核准承擔額由四十五億元增至六十億元。就此，政府可否告知本會： （一）「BUD專項基金」自推出以來共接獲多少宗申請；該等申請當中，分別（i）獲批准、（ii）被撤回及（iii）被拒絕的數目，以及該等數目分別佔申請總數的百分比，並按申請企業所屬行業列出分項數字；部分申請被拒絕的主要原因為何； （二）政府採取了哪些宣傳推廣措施，以確保各行業的合資格企業得悉可向「BUD專項基金」申請資助，用於發展內地及海外市場的業務；及 （三）鑑於有不少企業反映，「BUD專項基金」的申請手續繁瑣，該基金接獲的每宗申請的平均審批時間為何，以及政府會否進一步簡化申請手續，讓有實際需要的中小企業能及時得到資助？ 答覆： 主席： 政府於二○一二年六月注資十億元推出「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」），協助企業提升競爭力以拓展內地市場。 政府一直致力推動企業發展，並有鑑於過去數年中美貿易摩擦及2019冠狀病毒病疫情對香港經濟特別是中小型企業的影響，本屆政府任內先後三次向「BUD專項基金」合共注資五十億元，並推出多輪優化措施，加強對企業的支援以發展更多樣化市場，包括提高每家企業的累計資助上限；擴大資助地域範圍；以及提高首期撥款比率，由核准政府資助額的百分之二十五增至最高百分之七十五，使更多中小企業可以透過基金獲得更好的支援。 最新一輪的優化措施將於二○二一年七月起分階段推出。當優化措施全面實施後，每家企業的累計資助上限將增至六百萬元，相比「BUD專項基金」在推出時的五十萬元資助上限，大幅增加十二倍；而資助地域範圍擴大至三十七個與香港簽署自由貿易協定及／或促進和保護投資協定的經濟體，相比最初只包括內地市場，資助地域範圍已大幅擴闊。 就提問中的三個部分，回覆如下： （一）「BUD專項基金」自二○一二年推出以來至二○二一年五月底所接獲的申請數字如下： 數目 佔申請總數的百分比 接獲申請 包括－ 撤回申請（註） 10 254 3 333 － 32.5% 獲批申請 3 524 34.4% 不獲批申請 1 770 17.3% 處理中 1 627 15.9% 截至二○二一年五月底，已處理的申請（撇除所有撤回的申請）當中，主要涉及的行業和相關數字如下： 主要行業（按處理申請數目最多順序列出） 已處理的申請數目 獲批申請數目 不獲批申請數目 批發及零售 1 319 918 401 進出口貿易 662 456 206 紡織及製衣 324 232 92 申請不獲批的主要原因包括企業不符合申請資格、未能顯示具備推行項目的能力或未能提供理據清晰說明項目可如何協助企業在目標市場發展業務，以及建議的項目欠缺細節等。 香港生產力促進局作為基金秘書處會向申請不獲批的企業說明被拒的原因，並提醒企業若再次提出申請時，需要特別注意或改善的地方。 為確保服務質素，工業貿易署（工貿署）已於二○一七年起在管制人員報告中訂立有關審批「BUD專項基金」的申請所需時間的目標。自此，所有申請在秘書處收到全部所需文件及資料後，均能在訂下的目標（即六十個工作天內）送交計劃管理委員會考慮。此外，為加快審批流程，秘書處自二○一九年十月起由原來按季分批處理收到的申請，改為盡快處理所有新收到的申請。 （二）自二○二○年一月起，在工貿署的資助下，名為「中小企資援組」的支援小隊經已成立，透過與中小企直接見面，協助他們尋找合適的資助計劃，並解答他們申請資助計劃上的問題。在疫情期間，支援小隊透過不同渠道，包括與媒體合作宣傳，以及舉辦線上線下推廣活動，加強宣傳資助計劃。由成立至今，「中小企資援組」已處理約七千五百宗查詢。 為提高中小企對政府支援措施的認知，商務及經濟發展局（商經局）於二○二○年八月委託了香港經濟日報推出一個網上平台，向中小企業提供有關「BUD專項基金」及政府支援措施的資訊，透過提供簡便易明資訊（懶人包）、專題篇章及成功個案分享等，鼓勵中小企善用政府的資助計劃。 （三）政府已於二○二○年一月起簡化「BUD專項基金」的申請程序，包括所有項目均可在提交申請表後開展、免除獲資助企業開設及維持獨立的計息帳戶，以及於收取首期撥款前須存入對等資金於該帳戶的要求，為企業提供更方便及適時的支援。 此外，「BUD專項基金」已由二○二○年六月起提供網上申請服務，方便企業遞交申請。政府亦以設計思維方式，透過在網頁提供圖像化的流程介紹、所需文件清單，以及參考案例和追蹤申請進度等工具，讓企業能獲得簡明易懂的申請資訊，改善申請過程及體驗，並協助企業制訂發展計劃。相關功能將於二○二一年六月內推出。 上述措施出台後，獲中小企業廣泛支持和歡迎。商經局會繼續密切留意市場的變化和企業的需要，檢視「BUD專項基金」及其他由工貿署管理的資助計劃的運作，為企業提供適切支援。 註：數字包含企業主動撤回的申請和因缺乏所需資料而未能處理的申請。
立法會二十一題：平方公里陣列射電望遠鏡項目
9.6.2021

以下是今日（六月九日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）項目是國際天文科學項目，目標是建造世界最大綜合孔徑陣列射電望遠鏡並運行它五十年，為人類認識宇宙提供了重大機遇。SKA項目由多個國家成立的政府間國際組織「平方公里陣列天文台 （SKAO）」負責推行。自全國人民代表大會常務委員會於本年四月批准《成立平方公里陣列天文台公約》（《公約》）後，中國已成為SKAO的正式成員。另一方面，中國政府已宣布，《公約》暫不適用於香港。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估並諮詢本地學者，香港參與SKA項目可對本港學界在天文學、物理學、前沿科學及創科等範疇的研究帶來的裨益；如有，結果為何；如否，會否盡快作出評估； （二）有否估計香港參與SKA項目需投入多少資源；如有，詳情為何；如否，會否作出估計；及 （三）有否計劃與中央商討，讓《公約》適用於香港，令香港可參與SKA項目；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 根據平方公里陣列射電望遠鏡項目（SKA項目）網站資料，SKA項目計劃在澳洲及南非建造射電望遠鏡，就星體及星系的形成和發展、宇宙磁場、地心吸力的性質，以至地球以外的生命等項目進行科學研究。 按政務司司長指示，商務及經濟發展局現代表政府就問題回應如下： 香港特別行政區政府沒有就問題所述的事項作出評估，亦沒有計劃進行有關評估。 《成立平方公里陣列天文台公約》（《公約》）不適用於香港。政府沒有計劃要求《公約》適用於香港。