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​財經事務及庫務局局長談虛擬資產發展、家族辦公室和香港金融業發展動能（只有中文）
11.1.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（一月十一日）出席第十六屆亞洲金融論壇期間會見傳媒的談話全文： 財經事務及庫務局局長：各位傳媒朋友，大家好。今日很開心在亞洲金融論壇二○二三的活動見到大家。今日論壇的參與人數和參展商數目都超過了疫情之前的情況。在參與人數方面，線上線下加起來超過七千人，線下的參與比以往更加多。同時，參展商數目相對疫情前增長了兩成，可見香港作為國際金融中心的地位和吸引力是非常清楚，亦隨着我們下一步不同的通關措施，可以見到來自四方、國際不同的朋友和商家都很希望和願意來香港。我們會持續做功夫，在金融優勢方面不斷強化，以及推出更多不同的措施，以提升和鞏固香港作為國際金融中心的地位。 記者：局長，政府正研究推出穩定幣的監管框架，現時進展如何？虛擬資產發牌制度方面，通過反洗錢條例（《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》）後有沒有新進展？ 財經事務及庫務局局長：其實去年十月底，金融科技周舉行的第一日，我們已發表有關的政策宣言，當中很清楚表明我們對未來虛擬資產發展的立場和看法，以及一些具體措施。在具體措施方面，包括反洗錢條例（《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》）已通過。另外，關於散戶參與受監管的虛擬資產交易平台，我們會諮詢巿場，究竟散戶參與如何做，以及如何做得好。另一方面，正如你所說，包括穩定幣也好，或者其他方面的措施也好，我們的宣言也說得很清楚，我們下一步會探討，看看監管形式如何去做。這些功夫是持續的，今日你也看到，我剛剛主持的主題演講上，來自亞洲的不同地方，包括東南亞和國際性的多邊銀行組織，其實都很關注關於虛擬資產或金融科技的發展。這方面香港是不能缺席的，所以我們會繼續努力。 記者：政府一直在吸引家族辦公室，其實政府如何確保可以吸引得到？另外，加密幣交易所的準備進程如何？有沒有推出的時間表？你剛剛也提到要研究一下散戶可否參與，現時的進程大概到哪個階段？ 財經事務及庫務局局長：關於家族辦公室，行政長官去年十月的《施政報告》已清楚指出，這是我們金融業未來其中一個方向，同時有一個量化指標，我們必須在二○二五年前起碼有二百家新的或者會在香港有進一步擴展的家族辦公室。我們局方現正朝着這個目標，與相關部門包括監管機構以及投資推廣署，推廣這方面的工作。 這一方面我們是有信心的。第一，香港有獨特的優勢，我們聯通內地，聯通世界。家族辦公室對一些投資機會，無論是金融方面，或者其他方面的社會投資都很有興趣，香港正正提供了很多投資機會給他們。第二，我們在專業服務方面的優勢。香港有一個很高質的專業服務社群，包括律師、會計師等。其實家族辦公室的服務需求是全面的，他們需要在整個金融或專業服務的價值鏈獲提供高質的專業服務，這正正切合了香港的優勢。第三，隨着通關和大家今天看到的情況，其實大家都很想來香港看看我們最新的發展，尤其是過去一段時間，我們有兩個很大型的博物館，包括香港故宮文化博物館和M+博物館，這些都是家族辦公室主事人很有興趣的，因為他們的需求不只是財務方面的回報，他們亦希望在方方面面，例如文化、藝術方面，亦有一些投資或欣賞的角度。香港有這麼豐盛、豐厚的文化資產，對他們來說是有很大吸引力的。 記者：新股集資方面，你預期通關後會否再吸引更多公司來港上市？ 財經事務及庫務局局長：在金融業方面，大家可見在過去一段時間，即使有疫情，其實也有很多活動在線上發生，例如是在線上的路演或是與投資者的對接會議，都在線上舉行。即使這樣，大家也知道，未來我們對於一些沒收入或盈利的創新企業會有新的安排，令它們可以在主板上市。這些措施都可持續提升我們作為國際上市平台的吸引力。在這方面，隨着我們不斷優化我們的監管，我是有信心的。 記者：這是否意味今年港股整體的市場氣氛會比上年好？ 財經事務及庫務局局長：當然，股市的情況受各種因素影響，所以從我們的角度，是要做好我們的功夫，持續提升我們的發展動能，和持續優化和強化我們作為國際金融中心的優勢。在這方面，有三個方面的功夫正在做，我們亦會繼續做。第一是我們自己市場的競爭力，包括我剛才介紹，我們會優化主板，令一些沒收入或盈利、五大類的創新科技企業在香港上市。此外就是家族辦公室，這也是提升我們作為資產管理中心的地位和吸引更多資金來港。除了我們自己競爭力的提升，另一大角度就是我們與內地的聯通，包括早前已宣布在港股通加入國際企業，和未來要推出在港股內的人民幣櫃台，和研究在境外的債券期貨，這是與內地聯通方面。第三大面，除了提升我們自己的競爭力，強化與內地市場的聯通，就是一些新金融領域，包括綠色金融、金融科技和虛擬資產，這些功夫我們會持續推進。
立法會十六題：政府轄下停車場的使用情況
11.1.2023

以下是今日（一月十一日）在立法會會議上陳學鋒議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 現時，運輸署及政府產業署（產業署）負責管理20多個政府轄下的停車場及多層公眾停車場，而後者負責管理政府的聯用辦公大樓（例如政府合署）內的停車場。然而，大部分由產業署管理停車場的泊車位於平日（即星期一至五）的日間時段只供政府內部使用，並只在非辦公時間（即平日晚上、星期六、星期日及公眾假期）才開放予公眾使用。就此，政府可否告知本會： （一）過去一年，各政府部門（即運輸署及產業署）管理的政府停車場或泊車位於日間（即早上七時至晚上七時）及晚間（即晚上七時至翌日早上七時）的平均使用率為何，並按區議會分區列出分項數字；該等停車場或泊車位在過去一年的收費為何； （二）鑑於有個別由產業署管理的停車場（例如長沙灣政府合署及柴灣市政大廈的停車場）會於平日的日間時段開放予公眾使用，政府基於甚麼準則釐定政府停車場是否於平日的日間時段開放予公眾使用； （三）鑑於有市民向我反映，金鐘道政府合署的停車場於平日的日間時段只供政府車輛使用，但其每日平均使用率長期低於百分之二十五，該停車場過去三個月每小時的使用率為何；政府不全日開放該停車場予公眾使用的原因為何；及 （四）政府會否因應部分政府停車場於平日日間時段的使用情況，全日開放該等停車場予公眾使用，以改善市區泊車位不足的問題；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢運輸及物流局及環境及生態局，我綜合回覆如下： （一）至（三）現時，運輸署轄下設有10個政府多層公眾停車場及一個旅遊巴士停車場，由運輸署透過其承辦商管理，全日開放予市民使用。該11個政府停車場的日間及晚間私家車及客貨車泊車位過去一年的平均使用率及現時收費分別載列於附件一及附件二。 而政府產業署（產業署）負責管理的政府聯用辦公大樓，其停車場的泊車位主要是供大樓的政府用戶部門使用作公務用途，由各部門自行分配及批出合資格使用的車輛名單，並負責其管理工作。產業署並沒有備存相關大樓用戶部門使用停車場泊車位的使用率。 政府聯用辦公大樓設立停車場，主要為在辦公時間供用戶部門的車輛或公務相關的車輛使用。為善用資源及地盡其用，產業署會定期徵詢聯用辦公大樓的用戶部門，在非辦公時間（一般為平日晚上、星期六、星期日及公眾假期）對泊車位的運作需要。一般而言，用戶部門會考慮其獲分配的泊車位有否超出部門的運作需要，並評估如將相關過剩泊車位於非辦公時間出租作收費公眾停車場使用，在保安和運作方面對部門的影響。在用戶部門同意及可行情況下，產業署會考慮技術、管理、營運及保養等因素，將相關過剩泊車位於非辦公時間出租予承辦商營運作收費停車場供公眾使用。 以問題提及的金鐘道政府合署為例，該聯用辦公大樓的停車場共有190個私家車泊位，於辦公時間供大樓的政府部門使用作公務用途。而在非辦公時間，產業署已按上述安排，將當中超出用戶部門運作需要的159個泊車位出租作收費公眾停車場。 此外，亦有部分聯用辦公大樓停車場的泊車位及其他種類政府物業（例如部門專用樓宇）的停車場在發展規劃設計階段已計劃全日（包括平日日間時段）開放予公眾使用，例如問題提及的長沙灣政府合署停車場及柴灣市政大廈停車場。按相關政府部門的指示，產業署將這些泊車位出租予承辦商營運作收費公眾停車場。 產業署現時將13個位於聯用辦公大樓及三個位於其他種類政府物業的停車場，出租予私人承辦商營運作收費公眾停車場。根據承辦商提供的資料，停車場於過去半年（即二○二二年六月至十一月）營運時間的平均使用率及現時收費載於附件三。 （四）產業署會定期諮詢其出租的政府物業停車場的用戶或管理部門的泊車位情況，例如在辦公時間有否超出部門運作需要的泊車位，以及在非辦公時間有否更多超出部門運作需要的泊車位等，以探討增加出租作收費公眾停車場的可行性。 政府近年已持續推展一系列短期及中長期措施，以增加泊車位供應，包括按照「一地多用」的原則在合適的「政府、機構或社區」設施和公共休憩用地項目中加設泊車位、在合適的路旁地點劃設夜間泊車位，以及推展自動泊車系統項目等。另外，運輸署已於二○二一年修訂了《香港規劃標準與準則》，是次修訂上調了私人及資助房屋發展項目的私家車附屬泊車設施標準，以及增加了資助房屋項目中商用車輛泊車位的種類及數目。運輸署亦會繼續在各區積極審視各類型車輛的泊車需求，並在不影響交通暢順、道路安全或道路使用者上落客貨的情況下，於合適地點增加路旁泊車位，以滿足駕駛人士作短時間泊車的需求。
​立法會：財經事務及庫務局局長根據《銀行業條例》動議的擬議決議案總結發言（只有中文）
12.6.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月十二日）在立法會會議根據《銀行業條例》（第155章）動議的擬議決議案總結發言全文： 主席： 多謝主席，亦多謝陳（仲尼）議員的意見，及支持今日的議案，亦希望其他議員能夠支持。多謝主席。
​立法會：財經事務及庫務局局長根據《銀行業條例》動議的擬議決議案開場發言（只有中文）
12.6.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月十二日）在立法會會議根據《銀行業條例》（第155章）動議的擬議決議案開場發言全文： 主席： 我謹此動議載於議程內根據《銀行業條例》第135（2）條所提出的決議案。議案旨在調整《銀行業條例》附表2所列的費用。 《銀行業條例》附表2訂明認可機構，包括持牌銀行、有限制牌照銀行及接受存款公司的各項向政府繳交與牌照相關費用的水平，例如銀行牌照費、接受存款公司及核准貨幣經紀的註冊費，以及本地及海外分行或代表辦事處的設立費用等。 正如二○二四至二五財政年度政府《財政預算案》宣布，政府會適時檢討不同收費，香港金融管理局（金管局）最近完成牌照費水平檢討。根據其檢討結果，金管局建議調整《銀行業條例》附表2所訂明的費用。 在建議調整費用時，除了「用者自付」及收回成本的原則，金管局亦已考慮其他相關因素，包括總體物價通脹、對收入的影響、金融機構營運成本，以及金融機構應付經調整費用的能力。金管局亦參考了其他地區的相應收費水平，並已評估及考慮對香港作為國際金融中心的競爭力的影響。 倘若決議案獲得通過，在落實經調整的牌照費後，估計每年可為庫房帶來約 1.46億元收入。以二○二三年的總營運開支水平計算，預計牌照費總額佔認可機構和核准貨幣經紀總營運開支少於百分之零點一，因此，我們認為有關調整對受影響的金融機構應在可控範圍內，而香港的金融競爭力亦不會受到影響。 就有關調整牌照費的建議，金管局亦已諮詢業界，包括香港銀行公會、香港有限制牌照銀行及接受存款公司公會，以及香港財資經紀商協會，當中並沒有收到反對意見。我們亦就建議向本會財經事務委員會二○二四年三月十八日的會議提交資料文件，委員沒有提出反對意見。 根據《銀行業條例》第135（2）條，立法會可藉決議修訂附表2。我希望在座各位議員通過這項決議。謝謝。
立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2024年差餉（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
12.6.2024

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月十二日）在立法會會議動議二讀《2024年差餉（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2024年差餉（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》旨在落實二零二二至二三年度《財政預算案》建議的住宅物業累進差餉制度，以體現「能者多付」的原則。財政司司長於二零二四至二五年度《財政預算案》公布於二○二四至二五年度第四季起實施有關制度。累進差餉制度是政府財政整合計劃的一部分，預計每年可增加政府收入8億2,000萬元。 根據《條例草案》，應課差餉租值為55萬元或以下的住宅物業，差餉一如現時按租值百分之五徵收。應課差餉租值超過55萬元的住宅物業，則建議首55萬元租值同樣按百分之五徵收差餉，其後25萬元租值則按百分之八徵收，超出80萬元的租值會按百分之十二徵收。非住宅物業，包括以商業活動或社會服務為目的而佔用的物業單位（例如酒店、兒童院、託兒所、安老院、青年宿舍、度假營等）不在累進差餉制度的涵蓋範圍內。 建議只會影響應課差餉租值超過55萬元，即月租約46,000元或以上的住宅物業，以數量計需要繳付累進差餉的私人住宅物業約42 000個，涵蓋範圍只佔全港總數約百分之一點九。 此外，現時部分住宅物業基於其設計及佔用模式等，會用整體估價方式以單一物業單位評估差餉，以致應課差餉租值可能高於55萬元，惟向該類物業採用「能者多付」的原則並非實施累進差餉制度的原意。因此，我們建議把以下住宅物業單位豁除於累進差餉制度的涵蓋範圍外︰ （一）由香港房屋委員會和香港房屋協會提供的租住公屋、香港平民屋宇有限公司提供的大坑西邨租住房屋，以及過渡性房屋或簡約公屋計劃下的物業單位。這些物業單位旨在為低收入家庭或目標群組提供可負擔居所；以及 （二）由醫院管理局、香港中醫醫院、註冊非牟利學校、專上學院和宗教機構提供，內有相當部分設施供住戶共用的宿舍。 綜合來說，新差餉制度力求在秉持「能者多付」原則，和降低受影響差餉繳納人數目兩者中取得平衡。在設計累進差餉制度時，我們已考慮了應課差餉租值所反映的市場租金水平、受影響繳納人數目及需要多繳的差餉金額、估算可增加的差餉收入，以及須維持簡單差餉制度等因素。 主席，我們已向立法會發出文件，解釋《條例草案》的詳情。我們希望《條例草案》獲得議員支持並通過，令有關條文及時生效，以便差餉物業估價署由二○二四至二五年度第四季起推行累進差餉制度。主席，我謹此陳辭。多謝主席。
立法會四題：新資本投資者入境計劃
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 去年十二月十九日，政府公布「新資本投資者入境計劃」（「新計劃」）的詳情。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於根據「新計劃」的規定，每名合資格申請人須投資最少3,000萬元於獲許投資資產，其中300萬元須投入由香港投資管理有限公司成立和管理的「資本投資者入境計劃投資組合」，該公司怎樣為投資組合選擇投資對象，以及會否將其管理的基金與該投資組合配對，投放到該投資組合； （二）自「新計劃」於本年三月推出至今，當局接獲多少宗查詢，以及分別收到及批出多少宗申請，並按申請人的居留地列出分項數字；該等申請的平均審批時間為何；及 （三）鑑於有意見指出，「新計劃」需要金融機構等持份者的配合，當局與各持份者的對接進程為何，以及在國際推廣和宣傳解說方面已進行甚麼工作，並以表列出有關資料？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，經諮詢投資推廣署、入境事務處（入境處）及香港投資管理有限公司（港投公司）後，現回覆如下： （一）「新資本投資者入境計劃」（「新計劃」）自二○二四年三月一日推出並接受申請，以進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港。合資格申請人須投資最少3,000萬港元於獲許投資資產，包括投資最少2,700萬港元於獲許金融資產、非住宅房地產（以1,000萬港元為上限），以及投入300萬港元於新的「資本投資者入境計劃投資組合」（「投資組合」）。 「投資組合」將由港投公司成立和管理，以向與香港有關連的公司／項目作出投資，支持創新及科技行業和其他有助香港經濟長遠發展的重點行業，尤其是初創項目。向「投資組合」投入的300萬港元設有鎖定期，不保證資本保值及分派股息。「投資組合」的安排將於今年第三季公布。 （二）在「新計劃」下，投資推廣署負責審查申請是否符合有關財務規定，入境處則負責審批簽證／進入許可、延長逗留期限等申請。申請人經投資推廣署核實符合淨資產規定後，可向入境處遞交來港居留的簽證／進入許可申請（入境申請）。入境處從入境事宜的角度作出審查，給予申請人「原則上批准」後，會批准其以訪客身分在港逗留不多於180天，以作出所承諾的投資。申請人完成所承諾的投資並獲投資推廣署核實符合投資規定後，入境處會正式批准入境申請，讓申請人及其受養人一般在港逗留不多於24個月。其後，申請人及其受養人可申請延長逗留期限，每次不多於三年，條件是持續符合「新計劃」的規定。申請人及其受養人如在港連續通常居住不少於七年，可依法申請成為香港永久性居民。 自「新計劃」於三月一日起推出至五月底，投資推廣署收到逾3 000宗查詢，主要來自潛在申請人及服務提供者；接獲逾250宗申請，並已批出逾100宗申請的淨資產審查，當中包括歐美和新加坡等地。入境處則已就逾40宗申請作出「原則上批准」，讓申請人以訪客身分在港作出所承諾的投資。申請審批詳情見附件一。如接獲的申請全數獲批，預計可為香港帶來超過75億港元的資金，增強香港資產及財富管理業的發展優勢。 投資推廣署及入境處會盡快處理申請，所需時間視乎個別申請所載申請人的資產類別、證明文件是否充足等而有所不同。就淨資產審查的申請，如申請人提供的資料及證明文件齊備，投資推廣署一般約需三個星期完成審批；至於入境的「原則上批准」，在收妥全部所需文件後，入境處一般約需三星期完成審批。 （三）我們有信心「新計劃」受有意來港投資並在香港發展的投資者歡迎，把資金引入香港的資本市場，提升香港的國際資產和財富管理樞紐地位。就與金融機構等持份者對接，讓他們了解「新計劃」的詳情，投資推廣署舉辦了24場簡介會，涵蓋金融服務業的不同界別，包括銀行業、證券業、基金業、保險業及會計界及法律界等專業團體，合共接近2 000人參與，詳情見附件二。業界持份者普遍歡迎「新計劃」的推出，尤其是服務高資產淨值人士或家族辦公室的服務提供者對「新計劃」為他們帶來的業務前景持積極態度。投資推廣署會繼續解答他們的問題，並在「新計劃」網頁上公布常見問答，以推動「新計劃」的有效執行。 投資推廣署會繼續聯同相關政府部門宣傳「新計劃」，包括向不同商會、國際持份者及家族辦公室作出推廣。在二○二四至二五年度，投資推廣署會透過派駐全球各地經濟貿易辦事處的招商引才專組及投資推廣組等，向目標客戶群作廣泛宣傳；並計劃於二○二四年第三季透過私人財富管理公會向私人銀行、律師及會計師樓等行業從業者進一步推廣「新計劃」，加強家族辦公室服務提供者對「新計劃」的認知。投資推廣署亦正計劃在內地和海外，透過實體活動及網路研討會，推廣「新計劃」以及香港作為家族辦公室中心樞紐的競爭力和獨特優勢。 多謝主席。
​立法會二十題：發展期貨和衍生工具業務
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上李惟宏議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 國家《十四五規劃綱要》確立香港在國家發展中的功能定位，包括強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心。有金融業人士認為，為推動香港成為國際風險管理中心，政府應積極發展期貨和衍生工具業務。就此，政府可否告知本會： （一）會否促請香港期貨交易所（i）研究實施與環球接軌的交易時段，以提升市場連續性和流動性；（ii)增加衍生產品假期交易的期貨品種；以及（iii）盡快落實惡劣天氣下有關期貨和衍生工具的交易安排； （二）是否知悉，香港交易及結算所有限公司（港交所)在香港推出中國國債期貨的最新進展為何； （三）會否與相關監管機構商討，推出更多比特幣和以太坊等主流虛擬資產的期貨及期權產品； （四）會否與內地當局商討，加快把內地的期貨交易所（包括上海國際能源交易中心、大連商品交易所和鄭州商品交易所)的國際化期貨品種納入內地與香港金融市場的互聯互通機制；及 （五）會否促請港交所旗下的倫敦金屬交易所與商品市場參與者，積極研究及盡早落實在香港設立大宗商品交割倉庫，以加強香港商品期貨的基建設施和促進相關生態圈的發展？ 答覆： 主席： 國家《十四五規劃綱要》支持香港提升國際金融中心地位，同時提出具體目標，包括強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的功能。政府聯同監管機構和香港交易及結算所有限公司（港交所）善用香港在「一國兩制」下的獨特優勢，持續深化內地與香港金融市場互聯互通，豐富機制下的投資選項，滿足境內外投資者的多元資產配置及風險管理需求。 就問題的五個部分，經諮詢港交所及證券及期貨事務監察委員會（證監會）後，現回覆如下： （一）衍生產品市場是香港證券市場的重要部分。港交所下的衍生產品市場在二○二三年交投量增加，期貨和期權的日均成交量達到135萬張合約，較二○二二年增長百分之四。恒生指數期貨期權、恒生科技指數期貨等重點衍生產品的日均成交量均於二○二三年內創出新高。今年以來（截至五月底），期貨及期權的平均每日成交量更進一步上升至超過156萬張合約。 為向市場提供更大彈性、便利投資者在海外市場交易時段內進行風險管理，港交所自二○一三年推出衍生產品市場的收市後交易時段（T+1時段），並其後分階段進一步延長交易時間。自二○一九年六月起，T+1時段的交易時間已延長至翌日凌晨三時。配合香港衍生產品市場生態圈不斷擴展，非港元計價的產品數目和種類以及涵蓋的資產類別迅速增長，港交所於二○二二年五月實施衍生產品假期交易服務，首批納入的產品包括MSCI期貨及期權合約。有關服務於今年三月擴充至貨幣期貨及期權產品，以便投資者在香港公眾假期時進行外匯風險管理。此外，港交所正開發新的衍生產品平台，進一步提升相關交易及結算效率，以滿足不斷變化的客戶需求。 另一方面，政府已聯同證監會於二○二三年修定法例，優化衍生產品持倉限額制度，並在二零二四至二五年度《政府財政預算案》宣布豁免期權莊家進行證券經銷業務的定額印花稅，以減低交易成本，提升市場流動性和投資者風險管理的效率。政府目標在今年內向立法會提交有關條例草案。 就落實惡劣天氣下維持交易，我們相信措施將對進一步增強香港作為國際與內地市場的雙向門戶角色具重要作用，鞏固國際金融中心的競爭力。港交所已就香港證券及衍生產品市場在惡劣天氣下繼續營運的建議模式和相關安排於去年十一月至今年一月進行公眾諮詢。政府、港交所和監管機構一直就執行方案與各個持份者保持緊密溝通，將在本月公布實施安排細節和時間表。 港交所和證監會將繼續探索有利衍生產品市場發展的其他項目，適時公布具體優化措施並徵詢市場意見。 （二）及（四）政府、監管機構和港交所一直致力深化及擴大兩地資本市場互聯互通。在中央人民政府大力支持下，互聯互通機制於二○二三年引入多項優化措施和新產品，促進兩地市場的聯通和協同發展。我們會繼續與內地相關部委保持緊密溝通，積極推進落實得到兩地監管機構支持的擴容措施。其中，證監會已在二○二三年十一月宣布在香港擬推出離岸國債期貨，為在港投資國債引入有效的離岸風險管理工具。相關籌備工作已到最後階段，在獲得監管批准後，港交所會公布推出日期和相關細節。 就擴大產品種類範圍，債券通、跨境理財通、交易所買賣基金（ETF）納入互聯互通標的、互換通等多項互聯互通增量擴容措施近年已相繼落實。除了上述在港推出國債期貨外，我們亦正就中國證券監督管理委員會四月宣布的五項措施，包括擴大「滬深港通」下股票ETF的合資格產品範圍、將房地產投資信託基金納入「滬深港通」標的、支持人民幣股票交易櫃台納入「港股通」、優化基金互認安排、支持內地行業龍頭企業赴香港上市，以及其他已經宣布的措施，例如於「滬深港通」引入大宗交易等，積極與內地部委合作準備推出。我們會繼續與內地商討各項擴容增量方案和優化安排，研究各項促進兩地資本雙向流通的建議。具體優化措施將在成熟一項推一項下適時公布。 （三）在虛擬資產方面，政府於二○二二年十月發表政策宣言，闡明為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針，目標是為市場提供適當的監管，以釋放Web3以及其他相關技術的潛力，同時應對實際和潛在的風險，確保市場負責任而健康的發展。自發表政策宣言以來，香港的虛擬資產相關產品取得良好進展，繼二○二二年迎來首批虛擬資產期貨ETF，今年四月亞洲首批虛擬資產現貨ETF亦在香港上市，為投資者提供更豐富的虛擬資產投資選擇。截至五月底，於香港上市的虛擬資產期貨及現貨ETF總資產管理規模達32億港元。政府和監管機構會繼續促進虛擬資產相關產品的發展。 （五）提升大宗商品交易一直是政府重視的金融服務環節。內地是位居世界前列的大宗商品消費國，人民幣在大宗商品市場的影響力隨着人民幣國際化進程的推進逐漸提升，背靠祖國的獨特優勢讓香港有潛力進一步優化相關產品發展和基礎建設，力爭成為大宗商品主要跨境市場。港交所已推出一系列以人民幣結算的大宗商品期貨產品，涉及黃金、白銀、鋁、鋅、銅、鎳、錫和鉛等金屬種類。 港交所將繼續探索有關發展路向，包括發行高流動性的產品和合適的交易方式，與內地機構緊密合作，探索港交所以及其控股公司前海聯合交易中心與其他內地商品期貨交易所展開合作的可能性，充分發揮前海聯合交易中心在特定品種如大豆等大宗商品領域的跨境交易平台的作用，加強境內外大宗商品市場參與者之間的雙向聯繫，助力國家增強在國際大宗商品市場的定價權。政府和金融監管機構會協助港交所的工作，並與內地積極討論相關措施。我們十分高興業界已就一些具體措施，包括在香港設立認可大宗商品交割倉的建議，與倫敦金屬交易所聯繫。倫敦金屬交易所對於建議反應正面，會繼續進一步與業界就實際商業需求和可行性進行研究。政府和金融監管機構會提供適切協助。
立法會十八題：粵港澳大灣區跨境理財通
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上陳振英議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 「粵港澳大灣區跨境理財通」（跨境理財通）於二○二一年九月正式啓動，而「理財通2.0」服務在今年二月二十六日正式啓動。據報，今年三月份參與「南向通」的新增內地個人投資者人數按月上升近12倍，涉及的跨境匯劃金額亦按月增加7.9倍，惟「北向通」的有關數字沒有顯著增長。香港金融管理局指出，有關情況的主要原因是內地與香港的利率環境存在差異及兩地居民的理財需要並不相同（例如香港居民已有不少分散投資的途徑）。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於據報，截至今年三月底，南向通下的內地個人投資者持有的港澳投資產品的市值餘額逾百分之九十八為存款，而有金融業人士預期美國聯邦儲備局有機會在今年下半年開始減息，政府有否檢討南向通下的其他投資產品（例如投資基金及債券）的吸引力，以保持南向通的發展態勢；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否就北向通的產品種類及銷售過程進行研究並推出優化措施，以吸引更多香港投資者參與北向通；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）相關政策局及監管機構有否定期與內地相關部委就跨境理財通的實施情況進行溝通；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 「粵港澳大灣區跨境理財通」（跨境理財通）為粵港澳大灣區（大灣區）居民提供一條正式、直接和便捷的渠道，跨境投資不同類型的理財產品，是大灣區金融發展的一項里程碑。 跨境理財通自二○二一年九月啓動至今持續穩步發展，「理財通2.0」已於二○二四年二月二十六日正式啓動，優化措施包括把個人投資者額度由人民幣100萬元提高至人民幣300萬元；降低南向通的參與門檻，支持更多大灣區居民參與試點；擴大參與機構範圍，新增符合要求的證券公司作為參與主體；擴大合格投資產品範圍；以及進一步優化宣傳銷售安排。根據中國人民銀行統計，截至二○二四年四月底，參與跨境理財通的大灣區個人投資者超過110 000人，跨境匯劃金額（包括粵港澳）超過人民幣507億元。 就陳議員的提問，我現回覆如下： （一）「理財通2.0」下，南向通合資格產品範圍已獲擴大至包括所有在香港註冊成立並獲香港證券及期貨事務監察委員會（證監會）認可，主要投資大中華區股票的「非複雜」基金；以及在香港註冊成立並獲證監會認可的「低」風險至「中高」風險（在「理財通1.0」下為「低」風險至「中」風險）及「非複雜」的基金，但不包括高收益債券基金和單一新興市場股票基金。全港銀行可銷售的南向通基金數目上升接近一倍，由擴容前約160隻增加至約300隻。現階段南向通的合資格理財產品涵蓋較為全面且適合跨境理財通個人投資者風險胃納的產品，為內地個人投資者提供較為豐富的投資選擇，滿足多元的投資需求。 我們一直與業界和內地監管機構保持緊密溝通，協助香港金融機構了解優化措施實施細節，以確保「理財通2.0」完善落實。我們亦與業界合作加強對大灣區內的投資者教育，增加他們對跨境理財通及產品的認識，以協助投資者更好地捕捉跨境理財投資機遇。 根據中國人民銀行統計，截至二○二四年三月底，內地個人投資者透過跨境理財通南向通持有港澳投資產品市值餘額約為人民幣162.4億元，較二月底增長1.8倍，其中對基金及債券的配置比例亦有所增加，詳情表列如下： 內地個人投資者持有港澳投資產品 市值餘額（億元人民幣） 增幅 二○二四年二月底 二○二四年三月底 投資基金 0.52 2.24 330.8% 債券 0.08 0.25 212.5% 存款 55.81 159.91 186.5% 總數 56.41 162.4 187.8% 我們正與業界和內地監管機構緊密交流，並持續檢視「理財通2.0」的實施情況，以研究進一步擴大南向通產品範圍。 （二）「理財通2.0」下，北向通合資格產品新增了內地銀行銷售的人民幣存款產品，並把合資格公募證券投資基金範圍從「R1」至「R3」風險等級擴大至「R1」至「R4」風險等級（商品期貨基金除外），適度增加了香港投資者在北向通下的投資選擇的數量及多樣性。宣傳銷售安排方面，「理財通2.0」明確內地銷售機構可以應香港客戶的要求，並在綜合評估香港客戶的風險承受能力後，為其介紹符合其風險評估等級的北向通產品。 我們與內地監管機構將持續研究和優化跨境理財通，包括產品種類及銷售過程，冀吸引更多香港投資者參與。 （三）香港金融管理局（金管局）和證監會與內地監管機構就跨境理財通的實施情況一直保持緊密溝通，包括每月跨境理財通的數據、兩地監管審核工作的最新進展、兩地投資者的意見反饋，以及業界在實施過程中提出的建議等。金管局和證監會與內地監管機構亦加強了在業務宣講和投資者教育工作方面的協作，以提高兩地公眾對跨境理財通及產品的認識和理解。 跨境理財通作為大灣區金融合作創新措施，涉及三個不同的監管體系，採取先行先試、循序漸進的方式進行試點。政府和金融監管機構會密切留意市場發展及跨境理財通運作情況，與內地當局共同推動跨境理財通業務的平穩順暢運行，持續探索進一步優化措施，增加投資者的選擇。
立法會十五題：吸引新資金落戶香港的措施
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上林健鋒議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 為進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港，增強香港資產及財富管理、金融及相關專業服務界別的發展優勢，政府於今年三月起推出「新資本投資者入境計劃」（新計劃），讓有意在港投資的人士及其受養人（包括其配偶及其18歲以下未婚及受養的子女）申請來港逗留。就此，政府可否告知本會： （一）新計劃至今接獲多少宗查詢及申請；就接獲的申請而言，按申請人的年齡、國籍及是否連同受養人申請來港列出分項數字及百分比； （二）目前有多少宗申請通過淨資產審查，以及該等申請的最新審批進度為何；及 （三）鑑於據悉，近日開始有銀行推出針對新計劃申請人的綜合專屬服務，為他們度身訂造各類資產配置方案，以協助他們捕捉本地的投資機遇，政府會否與相關機構合作，為新計劃的申請人提供一站式諮詢、顧問、申請及其後跟進等服務，以增強新計劃吸引新資金落戶香港的競爭力和成效；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，經諮詢投資推廣署及入境事務處（入境處）後，現回覆如下： （一）及（二）「新資本投資者入境計劃」（「新計劃」）自二○二四年三月一日推出並接受申請，以進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港。投資推廣署負責審查申請是否符合有關財務規定，入境處則負責審批簽證／進入許可、延長逗留期限等申請。 自「新計劃」於三月一日起推出至五月底，投資推廣署收到逾3 000宗查詢，主要來自潛在申請人及服務提供者；接獲逾250宗申請，並已批出逾100宗申請的淨資產審查。入境處則已就逾40宗申請作出「原則上批准」，讓申請人以訪客身分在港逗留不多於180天，以便在該期間來港作出所承諾的投資。有關申請人的年齡、國籍、受養人，以及申請審批詳情見附件。 （三）就協助金融服務業了解「新計劃」的詳情，投資推廣署為業內不同界別舉辦了多場簡介會，包括銀行業、證券業、基金業、保險業及會計界及法律界等專業團體，合共接近2 000人參與。業界持份者普遍歡迎「新計劃」的推出，尤其是服務高資產淨值人士或家族辦公室的服務提供者對「新計劃」為他們帶來的業務前景持積極態度。 投資推廣署會繼續與業界和持份者保持溝通，讓他們了解「新計劃」的詳情。在二○二四至二五年度，投資推廣署會透過派駐全球各地經濟貿易辦事處的招商引才專組及投資推廣組等，向目標客戶群作廣泛宣傳；並計劃於二○二四年第三季透過私人財富管理公會向私人銀行、律師及會計師樓等行業從業者進一步推廣「新計劃」，加強家族辦公室服務提供者對「新計劃」的認知。投資推廣署亦正計劃在內地和海外，透過實體活動及網路研討會，推廣「新計劃」以及香港作為家族辦公室中心樞紐的競爭力和獨特優勢。
立法會十四題：政府物業的廣告位
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上陳家珮議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 現時，政府產業署透過公開招標或報價，將包括廣告位在內的政府物業出租作指定用途。就此，政府可否告知本會： （一）現時政府可供出租作商業廣告用途的各廣告位的以下資料：（i）所在的政府物業名稱、（ii）地址及（iii）展示面積； （二）過去五個財政年度，政府從政府物業的廣告位所得的租金收入，以及其佔各類政府物業所得租金收入的百分比為何；及 （三）鑑於現時一些政府部門在其管轄範圍內的設施（例如路政署管轄的行人天橋）設置展示公共資訊的告示箱，政府會否考慮主動調整過往一貫做法，安排把適當位置的告示箱出租作商業廣告之用，以增加政府收入及紓緩財政困難？ 答覆： 主席： 就陳議員的三項提問，經諮詢相關的政策局／部門後，我現綜合回覆如下： 政府物業主要用作政府部門的辦公地方和提供公共服務。負責管理物業的部門需要確保物業得到妥善使用，並在物業超出部門運作需要時，按現有機制將物業騰出並作其他用途（如讓其他政府部門使用，或以商業形式出租等）。一般而言，政府物業內的廣告位（包括告示箱）主要供政府部門用作推廣及宣傳其政策、措施、服務、活動及發放公共資訊之用。負責管理廣告位的部門會不時檢視其轄下的廣告位用途，當有廣告位超出政府運作需要時，會將相關廣告位出租。 就政府物業租金而言，過去五個財政年度（即二○一九／二○年度至二○二三／二四年度），政府從廣告位所得的租金收入總數約為8,500萬元（營運基金除外），而其所佔各類政府物業所得租金收入約百分之二點三。就現時政府轄下可供出租作商業廣告用途的廣告位的物業名稱、地址、廣告位數目及展示面積，詳情載於附件。
財經事務及庫務局局長在葡萄牙與高級官員和當地商界領袖會面（附圖）
7.6.2024

財經事務及庫務局局長許正宇六月六日（里斯本時間）訪問葡萄牙里斯本。 許正宇與葡萄牙稅收事務國務秘書Cl&aacute;udia Reis Duarte會面，就國際稅務合作交換意見。就歐洲聯盟（歐盟）於今年二月把香港從稅務合作事宜觀察名單中剔除，許正宇認為這顯示歐盟肯定香港為打擊因雙重不徵稅所產生的跨境避稅活動，而就指明被動收入引入新的外地收入豁免徵稅機制的工作。新機制令香港的外地收入豁免徵稅機制完全符合歐盟在二○二二年十二月更新的《外地收入豁免徵稅機制的指引》的要求。 許正宇在會上就香港自二○○四年起被列入葡萄牙的「明顯具較優惠稅制的國家和地區名單」，因而令香港企業在葡萄牙面對較高徵稅和特別反濫用措施表示關注。鑑於香港持續致力支持國際合作，他促請葡萄牙把香港從名單中剔除。 香港與葡萄牙的全面性避免雙重課稅協定於二○一二年年初生效。 同日，許正宇與葡萄牙經濟部部長佩德羅．雷斯會面，就雙方共同關注的議題交流，包括如何保持可持續經濟增長和善用兩地相互投資的機遇等。 許正宇在晚上出席由香港駐布魯塞爾經濟貿易辦事處及葡萄牙香港工商會合辦的香港和粵港澳大灣區商務研討會暨交流酒會。許正宇在研討會上與嘉賓分享香港最新的金融發展：產品多元化──在環球不明朗形勢下，香港擁有蓬勃的離岸人民幣生態圈，並提供多元的金融產品；減碳──香港致力構建完善的可持續披露生態圈；以及數碼化──設立虛擬資產服務提供者發牌制度，並多管齊下加強金融科技的競爭力。 許正宇亦禮節性拜會中國駐葡萄牙大使趙本堂。 許正宇在總結歐洲訪問時表示：「是次外訪我出席了歐洲最大型的金融科技盛事Money 20／20歐洲峰會，以及對接初創企業和投資者的世界領先創新創業平台南方峰會（South Summit），向來自環球各地的參與者介紹香港為推動金融創新而推行的措施，並探討把這些措施應用於世界各地的可能性。歐洲金融科技發展蓬勃，市場機遇龐大，我在與相關官員和監管機構領導層會面時，他們均對香港就虛擬資產實施的監管制度和成效甚感興趣，雙方並分享了在監管和保障投資者方面所面對的挑戰。今年十月是香港Web3旗艦盛會月，我邀請他們來港出席財經事務及庫務局的年度旗艦盛事香港金融科技周和其他連串世界級活動，把握與金融科技重要持份者在國際層面進一步交流的機會，探討合作空間，同時展示香港擁抱金融創新的實力和決心。」 他續說：「時代在變，香港作為擁抱金融創新的先行者，定當積極應變、求變，推動Web3的可持續發展，在變局中打開香港發展的新領域。」 許正宇將於明日（六月八日）返抵香港。
財經事務及庫務局局長在西班牙出席南方峰會（附圖）
6.6.2024

財經事務及庫務局局長許正宇繼續歐洲的訪問行程。他六月五日（馬德里時間）在西班牙馬德里參與科技和初創企業盛事南方峰會（South Summit），並與西班牙證券交易所的高層管理人員會面，以及出席商界聯誼酒會。 許正宇在南方峰會的爐邊對話上，分享了香港虛擬資產行業的最新發展，包括亞洲首批六隻虛擬資產現貨交易所買賣基金（ETF）已於四月在香港上市。值得注意的是，香港首創實物申贖機制，讓投資者在申購和贖回虛擬資產ETF單位時有更大靈活性。香港作為擁抱金融創新的先驅，已於去年六月落實虛擬資產交易平台發牌制度。此外，香港也正在制訂其他有關虛擬資產業務的發牌規定，包括穩定幣發行人監管制度和規管場外交易服務。 南方峰會被譽為世界領先的創業和創新平台之一，讓初創企業、投資者和機構有效對接。今年峰會在馬德里舉行，匯聚世界各地約500名講者、120隻投資基金和逾20間獨角獸企業。 許正宇同日在馬德里與西班牙證券交易所及市場行政總裁Javier Hernani Burzako見面。許正宇談及香港在促進股票市場流動性和簡化特專科技行業上市制度的措施，並期望雙方能開拓合作機會。 許正宇亦禮節性拜會中國駐西班牙大使姚敬。他向姚敬表示，香港享有「一國兩制」的優勢，加上在國家的大力支持下，香港特別行政區政府將繼續加強與西班牙的交流和合作。 許正宇晚上出席由香港駐布魯塞爾經濟貿易辦事處、投資推廣署及西班牙香港商會合辦的商界聯誼酒會。他向與會嘉賓指出，香港具備所有必要的網絡和資源，有利於西班牙企業進軍粵港澳大灣區和中國內地的龐大市場。他並表示，西班牙和香港在很多方面均可互相分享、互惠互利，例如善用創新科技的力量和孕育創意產業的蓬勃發展。 許正宇結束西班牙的訪問後，已啓程前往葡萄牙里斯本繼續訪問行程。
立法會九題：推動穩定幣與虛擬資產的發展
5.6.2024

以下是今日（六月五日）在立法會會議上嚴剛議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆： 問題： 有意見認為，推動穩定幣與虛擬資產在香港的發展，將有助於政府優化向訪港旅客發放電子消費券的措施，以及利用先進科技帶動本地實體經濟發展，而政府也可藉此契機大力發展Web3.0、區塊鏈、穩定幣與虛擬資產的技術和產業，長遠強化香港國際金融中心地位。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府已推出向訪港旅客提供優惠的措施，例如派發夜市消費折扣券，政府會否考慮透過區塊鏈與虛擬資產等相關技術電子化和數碼化相關工作，令旅客在景點、餐廳、酒店或其他零售場所可更便捷地獲取和使用消費券，同時有效降低消費券的發放和管理成本； （二）政府會否與相關業界合作，推出建基於穩定幣與虛擬資產技術的消費券發放及使用平台；如會，具體計劃為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於有意見認為，香港擁有大量金融、Web3.0產業和互聯網人才，以及規範的金融產業及銜接東西市場的靈活市場機制，政府會否考慮借助有關優勢，進一步推動虛擬數字貨幣交易的創新和發展，以強化香港作為國際金融中心的地位，從而助力國家人民幣數字化和國際化？ 答覆： 主席： 就嚴議員的提問，經諮詢旅遊事務署、香港金融管理局（金管局）以及證券及期貨事務監察委員會（證監會），現回覆如下： （一）及（二）香港旅遊發展局（旅發局）一直利用其一站式電子優惠平台為旅客提供優惠，以方便旅客並提升有關措施的效率。例如旅發局自二○二三年二月起透過一站式電子優惠平台派發約200萬份「香港有禮」旅客消費優惠券，訪港旅客憑券可以免費在參與的酒吧、餐廳和酒店享用迎賓飲品，或於景點、交通工具、餐飲、零售商等合共超過3 800間商舖兌換獎賞。 此外，為配合政府刺激夜間氛圍，旅發局亦於二○二三年十一月推出100萬份「香港夜饗樂」旅客餐飲消費券，透過一站式電子優惠平台為訪港旅客送上價值港幣100元的晚市優惠，鼓勵旅客享受晚間美食體驗。 （三）虛擬資產市場發展迅速，穩健透明而與時並進的規管環境，是第三代互聯網發展和金融創新的首要條件。就此，政府和監管機構一直秉持「相同業務、相同風險、相同規則」的原則，有序推進虛擬資產行業的發展，並在過程中引入適當措施以緩解虛擬資產活動所涉風險，保障投資者利益。此政策方向在我們於二○二二年十月發表的《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》充分闡明。就虛擬資產服務進行合適的規管，可促進市場負責任而健康的發展，保障投資者利益。 隨着立法會於二○二二年十二月通過《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》，由證監會執行的虛擬資產服務提供者發牌制度已自二○二三年六月起生效，現時已有兩間平台可向零售投資者提供比特幣和以太幣交易服務。香港的虛擬資產相關產品發展有序良好，繼二○二三年初三隻虛擬資產期貨交易所買賣基金在港上市後，證監會在同年十二月就虛擬資產現貨交易所買賣基金發通函接受申請。短短數月，首批由三家基金公司發行的六隻虛擬資產現貨交易所買賣基金已在港上市，成為亞洲首批該類產品。 面向未來，我們聯同監管機構會致力持續完善規管框架，包括就法幣穩定幣發行人以及虛擬資產場外交易服務提供者建立發牌制度。我們已就建議完成公眾諮詢，並會盡快向立法會提交有關條例草案。金管局亦推出了穩定幣發行人「沙盒」，在風險可控的環境下讓有意在香港發行穩定幣的機構測試其運作計劃，並就擬議監管要求作雙向溝通，以確保制度的設計切合監管目標。 此外，我們和監管機構一直與行業持份者緊密合作，採取多管齊下措施推動金融科技發展，包括完善金融基礎建設、構建更活躍金融科技生態圈、培育金融科技人才，以及加強與內地及海外的連繫和合作，從而強化香港作為國際金融中心的地位，助力人民幣數字化和國際化。二○二四年五月，金管局宣布與中國人民銀行擴大數字人民幣在香港的試點範圍，便利香港居民開立和使用數字人民幣錢包（數幣錢包），並透過「轉數快」為數幣錢包增值，進一步便利兩地居民的跨境零售支付。此外，金管局會與中國人民銀行數字貨幣研究所共同探討通過實名認證讓香港居民升級數幣錢包，以及推進更多支付上的互聯互通，為用戶（包括個人及商戶）提供更便利的支付體驗。兩地央行也會共同探索企業的應用場景，以便利跨境貿易結算。
財經事務及庫務局局長在荷蘭推廣香港Web3生態圈及與高級財金官員會面（附圖）
5.6.2024

財經事務及庫務局局長許正宇六月三日展開訪問荷蘭行程。其間，許正宇與高級財金官員、金融監管機構領導層，以及金融科技和資產管理業界人士會面。他亦參與Money 20／20歐洲峰會，該峰會為支付、金融科技和金融服務的行業先驅和企業而設，是歐洲最大型的金融科技盛事。 許正宇六月四日（阿姆斯特丹時間）參加Money 20／20歐洲峰會的爐邊對話，主題是就監管未來的金融創新向東方借鑑。他重點介紹香港就現實世界資產代幣化和支付方式等方面的措施，並談及如何把這些措施應用於世界各地的公司和機構。 許正宇表示，香港特別行政區（特區）政府領先全球發行了兩批代幣化綠色債券。第一批於二○二三年二月發行，是全球首批由政府發行的代幣化綠色債券。第二批總額達 7.7 億美元的多幣種（港元、人民幣、歐元和美元）債券於二○二四年年初發行，是全球首批以數碼原生形式發行的多幣種政府綠色債券。發行第二批數碼債券包括多項創新，能夠擴闊投資者參與度、推動互操作性，增加透明度與效率，並吸引到廣泛類別的環球機構投資者認購，涵蓋金融機構（包括一些主要資產管理公司、銀行及保險公司）以至非金融機構企業。 在可持續發展方面，許正宇強調，特區政府於今年三月發表有關發展香港可持續披露生態圈的願景宣言。政府和金融監管機構的目標，是使香港成為首批將本地可持續匯報準則銜接國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）的司法管轄區，向國際投資者和市場展示香港致力鞏固其在國際可持續金融領域的領導地位。 在支付方式方面，央行數碼貨幣和穩定幣正在重塑環球金融。中國人民銀行數字貨幣研究所、香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行以及國際結算銀行創新樞紐，正共同推進貨幣橋項目（mBridge）。這是至今最大規模的跨境央行數碼貨幣項目，預期可為國際貿易結算提供一個低成本以及快捷的支付途徑。透過參與mBridge項目，香港能持續與國際結算銀行及其他央行密切合作，擴大及深化對央行數碼貨幣的研究，有助香港將嶄新的金融科技應用於跨境支付。 香港近日已完成就穩定幣發行人監管制度的立法建議諮詢。該立法建議是促進香港Web3生態圈發展的重要舉措。許正宇指出，透過發牌、監管和執法安排，可以妥善管理與香港穩定幣發展相關的實際和潛在風險，並與國際標準保持一致。 在爐邊對話中，許正宇亦鼓勵金融科技、數碼資產和 Web3 公司到訪香港，親身了解香港蓬勃的生態圈和探討合作共贏的機遇。 在Money 20／20 歐洲峰會期間，許正宇分別與荷蘭外商投資局高層及一間創投公司的合夥人會面。他們在會面期間分享了建立可持續Web3生態圈的經驗，並探討在推動金融科技方面的合作機會。 許正宇六月三日（海牙時間）在海牙與荷蘭財政部國庫總司副司長兼金融市場處處長Joost Smits會面，以及在阿姆斯特丹與荷蘭金融市場管理局主席Laura van Geest見面。會面期間，他們討論了雙方關注的議題，包括為市場的健康和可持續發展提供健全的金融監管體系，以及發行債券的政策。 許正宇並在海牙禮節性拜會中國駐荷蘭大使談踐。許正宇向談踐表示，香港和荷蘭均十分重視可持續經濟和創新科技。香港可充分利用「一國兩制」的獨特優勢，擔當橋樑角色，並以粵港澳大灣區發展為切入點，促進內地與荷蘭的合作，更好地融入國家發展大局。 許正宇同日亦在阿姆斯特丹與金融科技、財富管理和資訊科技公司以及相關商會的主管共進晚餐，就香港在構建可持續Web3生態圈的金融創新領域作交流，以及分享香港在提供多元化資產配置渠道，特別是發展家族辦公室業務措施方面的優勢。 許正宇結束荷蘭的訪問後，已啓程前往西班牙馬德里繼續訪問行程。
立法會十三題：香港金融發展局
5.6.2024

以下是今日（六月五日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和署理財經事務及庫務局局長陳浩濂的書面答覆： 問題： 政府於二○一三年成立香港金融發展局（金發局），作為高層次及跨界別的諮詢組織，就如何推動香港金融服務業的進一步發展，諮詢業界並提出建議。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於金發局於二○一八年九月起以擔保有限公司形式運作，沒有政策執行或法定職能，當局會否考慮將金發局組織為法定機構以賦予其權力及職能，讓其更好地履行使命；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於金發局的職能範圍包括進行政策研究和業界調研，並制訂建議供政府和監管機構參考，二○一八年至今每年金發局有關工作的以下資料（按範圍以表列出）：（i）進行的政策研究和業界調研數目及主題，以及（ii）提供政府和監管機構參考的建議數目、獲採納的數目及採用率； （三）對於第（二）項所述獲採納的建議，金發局有何機制跟進就研究報告所提建議的落實情況；對於不獲採納的建議，金發局有否備存不獲採納的原因；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）金發局有否就提升香港作為國際金融中心的地位進行研究，特別是協助內地企業或資產證券化，讓香港成為內地企業「走出去」及多方式集資的重要平台；如有，詳情為何；如否，原因為何； （五）金發局有否積極與監管機構和行業團體共同探討金融服務業持續多元發展的機遇和掣肘；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （六）二○一八年至今，每年金發局為了向內地部門和海外機構推廣香港的金融服務業及為香港探索更多發展機遇而舉辦的研討會、路演、外訪及參與國際活動等的次數為何，並按舉辦地以表列出分項數字？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，經諮詢金融發展局（金發局）後，現回覆如下： （一）金發局於二○一三年由政府成立，為一個高層次及跨界別的諮詢機構，旨在就如何推動香港金融服務業的更大發展及金融產業策略性發展路向，徵詢業界並提出建議。金發局於二○一八年九月註冊為擔保有限公司，目的是讓其在履行職能時具備靈活性，善用其獨特身分與各持份者聯繫，推動金融服務業的持續發展。因應金發局現行的組織架構能利便其有效履行職能，我們在現階段未有計劃將金發局組織為法定機構。我們會不時檢視金發局的資源、規模及運作模式，持續推動業界發展。 （二）及（三）進行政策研究是金發局的重點工作之一，目的是深入探討與發展香港金融服務業息息相關的課題並提出建議，供政府、監管機構、業界及相關持份者考慮。就此，金發局會不時就市場的最新發展與行業代表及專業機構進行交流。在二○一八／一九至二○二三／二四年度，金發局合共發表了29份研究報告，詳見附件及下表： 年度 發表報告數目 提出的建議數目 獲採納的建議數目 已正式採納率 二○一八／一九 5 30 25 83% 二○一九／二○ 3 3 2 67% 二○二○／二一 6 21 10 48% 二○二一／二二 5 23 15 65% 二○二二／二三 5 23 10 43% 二○二三／二四 5 30 15 50% 金發局提出的建議涵蓋短、中及長期目標，政府、監管機構、業界等所需詳細討論、準備及落實的時間不盡相同。金發局會繼續透過與持份者持續且有系統的溝通交流，積極推進各項建議，致力優化金融服務業的營商環境。 （四）金發局的研究重點之一，是強化香港作為聯通內地與世界其他地區的主要橋樑地位。金發局近年致力研究如何加強香港的資本市場及集資能力，鞏固香港作為協助內地公司「走出去」及把外資「引進來」的重要門戶，例如在二○二二年三月發布題為《香港作為國際金融中心──優化香港的上市制度》的報告，當中提議擴大對尚未有收入的創新公司的上市渠道，以滿足中小企業的融資需求，獲得政府及持份者支持。香港交易所（香港交易及結算所有限公司）於二○二三年推出了新的特專科技公司上市機制。 為提升香港的國際金融中心地位，金發局在二○二二年八月發布題為《提高市場流動性的觀察報告》的報告，建議重點包括促進莊家和交易所買賣基金更充分地發揮流動性提供者的市場作用；並在二○二三年八月發布另一題為《提升市場流動性和多樣性：強化作為國際集資中心的競爭力》的報告，就提升市場流動性和多樣性提出建議（包括修訂股票交易印花稅）。多項建議已予實施，例如推出「港幣──人民幣雙櫃台模式」、下調股票交易印花稅等。 金發局的研究亦涵蓋內地金融市場的多個領域及與香港的關係，例如在二○二四年三月發布題為《加速離岸人民幣市場發展：豐富香港作為國際金融中心的功能》的報告，當中的建議方向符合中國證券監督管理委員會於四月宣布的五項擴大內地與香港資本市場互聯互通的措施。 （五）金發局與公私營機構及持份者保持緊密合作，共同探索金融服務業的新發展機遇及挑戰。以二○二三／二四年度而言，金發局合共參與了超過200場業界交流會議，與政府、監管機構和行業團體等持續交流合作。 就新興多元的金融發展，虛擬資產和Web3發展近年所帶來的機遇備受業界關注，金發局自二○二一年起研究虛擬資產和Web3的發展潛力及市場動態，積極促進業界、政府及相關監管機構之間的討論。金發局並於二○二四年三月發布題為《發掘區塊鏈潛力 提升香港金融服務業發展》的報告，重點探討區塊鏈技術在推動香港金融服務業，特別是在「企業對企業」應用的潛力。 此外，就提升香港作為家族辦公室樞紐的優勢，金發局於二○二○年七月發布題為《齊家有道：以香港為家族辦公室樞紐》的報告，當中的建議已被政府採納並落實，包括為單一家族辦公室在香港管理的家族投資控權工具提供利得稅豁免，以及成立香港財富傳承學院，以提供交流協作、知識分享和人才培訓的平台。 （六）金發局一直善用其專業網絡及金融服務業諮詢組織的獨特身分，向全球展現香港作為國際金融中心的優勢及機遇。在二○一八／一九至二○二四／二五年度，金發局共舉辦及參與了138場研討會、路演、外訪及其他國際活動，詳見下表： 金發局舉辦及參與的研討會、路演、外訪及其他國際活動數目（按地區） 總數 年度 香港 內地 亞洲 中東 歐洲 北美 非洲 二○一八／一九 5 2 1 0 0 0 0 8 二○一九／二○ 7 2 1 0 0 1 0 11 二○二○／二一 10 4 1 0 2 0 0 17 二○二一／二二 13 3 2 0 2 1 0 21 二○二二／二三 12 3 1 0 3 1 1 21 二○二三／二四 39 11 0 1 1 1 0 53 二○二四／二五（截至二○二四年五月底） 5 1 0 1 0 0 0 7
​財經事務及庫務局局長訪問荷蘭、西班牙和葡萄牙
2.6.2024

財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月二日）晚上啓程前往荷蘭、西班牙和葡萄牙訪問。 是次訪問旨在推廣香港金融科技的蓬勃發展，以及香港在構建可持續Web3生態圈的金融創新領域，例如虛擬資產行業、支付方式和現實世界資產代幣化的最新情況。 許正宇將與到訪國家的高級官員舉行雙邊會議。他亦會在阿姆斯特丹、馬德里和里斯本參加數項活動和酒會，與金融機構領袖、金融科技界和商界人士會面。 許正宇將於六月八日返港。他離港期間，財經事務及庫務局副局長陳浩濂將署任財經事務及庫務局局長。