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立法會十二題：提升香港國際機場的競爭力
13.12.2023

以下是今日（十二月十三日）在立法會會議上姚柏良議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 行政長官在二○二三年《施政報告》中表示，政府會繼續提升香港國際機場的競爭力。然而，有航空業人士和旅客反映，使用機場的成本高昂窒礙航點與航班恢復，影響機場的競爭力。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，目前機場向航空公司徵收的費用（包括着陸費、停泊費、機橋費和客運大樓費等）與世界各大國際機場如何比較； （二）是否知悉，現時來往香港的全球航點數目、提供香港航班的航空公司數目和航班班次，與二○一九年的數據比較為何； （三）會否進一步提供誘因，以鼓勵各航空公司復飛往來香港的航線；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）是否知悉，就向航空旅客徵收的機場建設費、飛機乘客離境稅與旅客保安費，香港機場與鄰近機場（例如東京國際機場、新加坡樟宜機場和廣州白雲國際機場）的收費水平如何比較；及 （五）政府會否考慮，檢討飛機乘客離境稅的水平，以及要求香港機場管理局檢討機場向旅客所徵收的費用的水平，以降低旅客使用機場的成本；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就問題的五個部分，現綜合回覆如下： 香港國際機場是國際航空樞紐。此定位在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》裏均得到確認。雖然疫情對香港的航空交通造成嚴重影響，但自二○二三年年初全面撤銷所有入境限制措施後，香港國際機場的航班數目及客運量一直穩步恢復。至二○二三年十一月，共有約120家航空公司營運航班來往香港國際機場和全球約180個目的地，航點數目恢復至約疫情前的80%。航空客運量則已恢復至約疫情前的65%，並預計於二○二四年年底前全面回復至疫情前水平，步伐與亞洲其他機場相若。 政府與香港機場管理局（機管局）一直合作推出不同的措施，以加快香港航空交通復蘇和加強香港國際機場的競爭力。其中，為進一步鼓勵航空公司復飛香港，重建和鞏固香港國際機場的國際航空網絡，機管局自二○二二年十二月起推出「着陸費回扣早鳥優惠計劃」，為各航空公司復飛香港提供財政誘因。 此外，機管局亦積極參與各大型國際論壇和會議，例如二○二三年二月在清邁舉行的 Routes Asia 2023、二○二三年三月在荷蘭舉行的Passenger Terminal EXPO 2023，以及於二○二三年十月在伊斯坦堡舉行的Routes World 2023，向航空公司推廣香港國際機場的服務。 同時，機管局會與個別有需要的航空公司商討，協助他們恢復在香港國際機場的航班服務。機管局亦向合資格的航空公司提供市場推廣基金，鼓勵業界在粵港澳大灣區（大灣區）開發新航點或促進多式聯運，以提升香港國際機場的連接。具體而言，機管局鼓勵航空公司在大灣區各口岸提供預辦登機服務，加強多式聯運以擴大服務範圍，提供更好的客戶服務。 至於機場收費方面，機管局一直根據市場化原則釐定機場收費水平。目前，一所國際獨立顧問公司每年均會就全球主要國際機場的收費進行調查。二○二二年的調查報告涵蓋全球56個主要國際機場，香港國際機場的整體機場收費排名屬中等水平，整體收費更普遍低於國際及亞洲多個樞紐機場，包括倫敦希斯路機場、東京成田國際機場和新加坡樟宜機場等。機管局會繼續密切留意市場發展，並就機場收費作定期檢討。另外，飛機乘客離境稅的水平自二○○四年起已一直維持在每名12歲或以上的乘客繳付120元，僅佔旅客整體旅費的極小部分。一如其他稅項，政府會持續檢視飛機乘客離境稅的水平。
立法會十題：鐵路服務的人力資源
13.12.2023

以下是今日（十二月十三日）在立法會會議上盧偉國議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 有意見指出，香港鐵路有限公司（港鐵公司）近年不時發生車務事故的其中一個原因是人手不足，而據報業界目前欠缺至少三成人手，涉及車站操作、車站服務和列車維修等工種。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府是港鐵公司的大股東，而港鐵公司的董事局內亦有官方代表，政府有否推動港鐵公司改善相關工種的工作環境及薪酬待遇，以挽留人才及吸引更多新血入行；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）鑑於二○二三年《施政報告》提出加推兩個新鐵路項目，加上政府於《鐵路發展策略2014》提出的多條鐵路仍有待落實和興建，當局有否就未來鐵路人才的需求作出精準的評估和預測，並制訂相應的教育和培訓方案；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於鐵路運作涉及不同的專業技能，當局會否與業界商討建立專業培訓制度、完善資歷架構及搭建專業發展階梯，以吸引新血入行及持續充實本地鐵路人才庫；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港鐵路有限公司（港鐵公司）的首要任務是為市民提供安全、可靠及高效率的鐵路服務。隨着鐵路網絡擴展和載客量上升，政府一直推動港鐵公司投放資源支持鐵路運作，為香港提供高質素的鐵路服務。 就盧偉國議員的提問，經諮詢教育局及港鐵公司，現答覆如下： 員工是港鐵公司的重要資產，亦是香港安全高效的鐵路系統的基石。港鐵公司近年積極增加鐵路服務及維修人手編制，以配合營運需要。然而，近年人手招聘確實是一個挑戰。政府一直密切監察港鐵公司的人力資源情況、以至其招聘及挽留人才措施，而港鐵公司亦一直透過不同措施招攬人才，包括在不同社區舉辦招聘日、推出「半職工作計劃」、「員工推薦計劃」、「入職獎金計劃」等。港鐵公司亦為人才競爭相對較激烈的職位作薪酬水平調查，按需要作特別薪酬調整以維持市場競爭力、推行家庭友善措施、持續為員工提供培訓、檢視延遲退休政策等，以吸引及挽留人才。 除了積極增聘人手，政府亦一直推動港鐵公司應用創新科技，包括實時偵測技術、人工智能、數據監察預警等，以期在提升車務運作、維修效率以至鐵路安全的同時，更有效運用人力資源，並促進香港智慧城市發展。而在鐵路工程方面，政府一直推動採用最新工程技術，例如建築信息模擬、數碼工地監察、可供製造及裝配的設計、機電裝備合成法、機械人應用和人工智能等，以更有效運用人力資源並提升生產力。 員工培訓方面，港鐵公司持續為員工提供不同類型的培訓，確保員工有相應的知識和技能服務市民，並維持鐵路運作安全順暢。所有負責鐵路服務的前線員工均會在入職前及在職期間接受有系統的訓練；車務人員則會定期參與重溫課程，學習及鞏固安全管理、事故應變等方面的知識。港鐵公司亦會定期檢討及修訂培訓內容。 為培訓新一代人才支援鐵路網絡的擴展和鐵路資產的持續優化，地鐵公司（港鐵公司的前身）自一九七八年起實行學徒訓練計劃，並一直持續至今。學徒會接受有系統的在職訓練，例如專業鐵路系統維修訓練、工場安全及實務訓練、虛擬實景及混合實景練習、輪調在職訓練及在指定部門深入訓練等，並在完成訓練後加入港鐵公司的維修工程團隊工作。完成所有訓練後，學徒可獲頒被廣泛認受的學徒畢業證書，有助其進一步獲得專業資格及牌照。港鐵公司亦會全費資助學徒修讀指定的職業訓練局課程，達致專業認可學歷。其中，技工學徒可通過考核獲得在資歷架構下認可的「鐵路維修文憑」。近年，港鐵公司積極增加每年入職學徒的名額，現時有約330名學徒及見習技術員正接受培訓。 考慮到鐵路相關專業人才需求的日益增長，港鐵公司於二○一六年設立了港鐵學院，借助港鐵公司近45年鐵路營運方面所累積的專業知識及經驗，培訓更多高質素的鐵路人才。現時，港鐵學院除了提供通過香港學術及職業資歷評審局評審並獲資歷架構認可的高等文憑和文憑課程外，亦支持香港專業進修學校開辦「鐵路學」應用學習課程。此課程為高中選修科目，旨在為學生提供鐵路安全、技術和操作知識，並介紹鐵路行業各崗位的職責、所需技能和專業資格，提高學生對鐵路發展的認識及興趣。港鐵學院會繼續吸引本地年輕一代進入鐵路行業，包括向中學生、家長、校長、職業導師，以及不同的學生群體（例如非華語學生和有特殊教育需要的學生）宣傳，展示鐵路行業中多元化的就業機會和晉升前景。 鐵路是香港公共交通重要一環。政府十分重視鐵路發展和營運。作為港鐵公司的大股東，政府一直透過董事局確保港鐵公司的管治及策略與時並進，包括要求港鐵公司投放充足資源，維持鐵路服務安全可靠。政府會繼續推動港鐵公司透過上述多管齊下的措施，持續擴充本地鐵路人才庫，為員工提供專業發展及晉升階梯，吸引和挽留人才。
運輸及物流局局長在《香港主要運輸基建發展藍圖》記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
12.12.2023

​以下是運輸及物流局局長林世雄今日（十二月十二日）在《香港主要運輸基建發展藍圖》記者會的開場發言： 各位香港市民、各位傳媒朋友： 大家好。行政長官在二○二三年《施政報告》中提及今年底會發表《香港主要運輸基建發展藍圖》，當中會包括「三鐵三路」的優化方案和在北部都會區東面發展增建的「兩鐵一路」。 我很高興今日在此向大家介紹《藍圖》願景及目標，並會在星期五，即十二月十五日向立法會交通事務委員會作出簡報。 政府的願景是通過「基建先行」及「創造容量」的規劃方針，以運輸基建驅動發展，構建一個宜居、具競爭力及可持續發展的香港。《藍圖》以「驅動發展」、「加強連繫」和「提高效能」為目標，以滿足市民和旅客的出行需要及城市的發展需求，促進與內地尤其是粵港澳大灣區內其他城市的跨界融合，並和世界接軌。 《藍圖》前瞻性地整合所有正在規劃、設計及施工中的主要運輸基建項目，並勾劃能滿足遠至二○四六年及以後的運輸及物流需求的策略鐵路及主要幹道網絡。 推展運輸基建項目涉及龐大公共資源，對社會、民生及經濟影響深遠。政府於二○二○年展開《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》，全盤並客觀地分析了全港主要運輸基建的供應和需求。我們衷心感謝各界在整個《策略性研究》過程中，提出不少寶貴意見，讓我們集思廣益，持續優化香港的運輸基建網絡。未來，我們在陸續推展運輸基建項目時，會繼續聆聽社會各界的意見以及推廣科技應用，採用最新工程技術，務求讓社會盡早享受更完善的鐵路系統和道路網絡帶來的便利。 以下時間請黃副秘書長（運輸及物流局副秘書長黃珮玟）作出簡報，稍後歡迎各位記者朋友提問。
運輸及物流局局長結束訪問上海杭州行程（附圖）
7.12.2023

運輸及物流局局長林世雄今日（十二月七日）展開訪問杭州的行程，考察當地智慧出行的發展。 林世雄早上與杭州市交通運輸局、杭州市經濟和信息化局和杭州交警代表會面，了解杭州最新的交通政策發展和規管工作，並就自動駕駛車輛越趨普及等方面的推進與挑戰進行交流。 他其後到訪安途科技創新（杭州）有限公司，考察出租智能網聯車輛的發展情況，乘坐杭州市首架於開放道路進行測試的無人駕駛汽車，由濱江區前往杭州蕭山國際機場，親身體驗自動車如何靈敏應對開放道路上的不同路況。 林世雄表示：「《香港智慧出行路線圖》及《香港智慧城市藍圖2.0》為實現在香港公共道路測試和使用自動車訂下願景。運輸及物流局及運輸署即將向立法會提交法例修訂建議，制訂靈活的規管框架以配合不斷演變的自動駕駛技術。內地及世界各地在自動車發展的成功經驗將有助推進香港在自動車方面的長遠發展。」 林世雄抵達杭州蕭山國際機場後，聽取香港機場管理局（香港機管局）代表就有關杭州蕭山國際機場最新發展的匯報。香港機管局秉持「國家所需，香港所長」原則，積極與內地機場分享經驗和合作。其中，香港機管局自二○○六年起參與杭州蕭山國際機場營運和管理，並擁有杭州蕭山國際機場的35%股權，是香港與內地城市優勢互補的良好體現。 林世雄晚上返回香港，結束四天上海及杭州訪問行程。
立法會三題：支援非鐵路公共交通工具營辦商
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上易志明議員的提問和署理運輸及物流局局長廖振新的答覆： 問題： 政府計劃於今年年底發表《香港主要運輸基建發展藍圖》，當中包括興建多條鐵路的方案。有非鐵路公共交通工具（非鐵路公交）營辦商反映，隨着鐵路網絡持續擴張，他們的生存空間不斷收窄，甚至無法生存，對前景感到憂慮。就此，政府可否告知本會： （一）有否就各項新鐵路項目對非鐵路公交的影響進行評估，並預早作出規劃；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於隨着鐵路網絡不斷擴大，其他公共交通工具的車輛或會出現過剩，當局有否就過剩的車輛制訂解決方案；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於政府正推動非鐵路公交綠色轉型，但據悉非鐵路公交營辦商的經營入不敷支，令政府有關工作的進展緩慢，政府會否考慮參考「船隻資助計劃」的做法，由政府斥資購買綠色車輛，再交由非鐵路公交營辦商管理；如會，詳情為何；如否，政府有何新措施推動業界加快綠色轉型？ 答覆： 主席： 香港地少人多，發展密度高，為了維持可持續發展和有效運用有限的道路資源，政府一直秉持以公共交通為本的運輸政策。不同的公共交通服務各有定位，當中以零排放及高載客量的鐵路作為公共交通系統的骨幹，專營巴士擔當主要的路面公共交通工具，公共小巴在乘客較少或不適宜使用高載客量交通工具的地區提供輔助接駁服務，的士則提供個人化點對點的交通服務，而其餘公共交通服務亦各自擔當重要的輔助角色。 香港多元化的公共交通系統高效和便捷，一直在世界享負盛名，而且服務範圍遍及全港，能夠照顧大部分市民的出行需要。國際顧問公司奧緯諮詢及美國加州大學柏克萊分校聯合發布的《城市流動就緒指數2022》，在比較全球60個城市公共交通系統的站點距離、營運時間、可靠程度、乘客負擔能力等因素後，將香港的公共交通系統評為世界第一。在顧及公共交通系統的多元選擇，以及維持各種公共交通服務的生態平衡下，政府會繼續促進不同服務之間的優勢互補，讓市民享有便捷服務和合適選擇之餘，亦令各種公共交通服務可持續發展。 就易志明議員提問的各部分，經諮詢環境及生態局後，現答覆如下： （一）在推展新鐵路項目時，政府會就沿線的公共交通服務作出全面評估及規劃，包括評估影響程度、制訂應變計劃，以及考慮增設配套設施，如公共運輸交匯處。運輸署會在新鐵路投入服務前，因應項目預計對其他路面公共交通服務需求帶來的改變，預先制訂公共交通服務調整方案，包括安排接駁新鐵路與周邊地區的公共交通服務，以及調整與新鐵路重疊的原有服務。 考慮到乘客出行習慣的實際轉變可能需待新鐵路通車後才能確認，運輸署會與相關營辦商密切留意通車後公共交通需求的變化，按實際情況考慮是否需要進一步重組路線或調整班次。節省下來的資源，亦可投放在其他需求較殷切的路線上或開辦新路線，例如特快服務，一方面可更切合市民的出行需要和模式，另一方面亦可提升營辦商的成本效益，令所提供的服務更具可持續性及競爭力。 （二）政府一直提倡以「基建先行」及「創造容量」的規劃方針推動運輸基建項目。開拓鐵路網絡是香港整體城市發展的一部分。在逐步推展新鐵路項目的過程中，其實會帶動周邊地區發展，帶來新的交通需求，鐵路與非鐵路公共交通營辦商可同時受惠，不見得就會令非鐵路公交車輛出現過剩的情況。 因應物業和基建項目的發展以至經濟和生活模式隨着時代演變，運輸署會持續檢視交通需求的改變，適時對公共交通服務作出相應調整。隨着較大型的新發展區在未來陸續落成及新屋苑入伙，預計各種公共交通服務的乘客需求亦會增加，而北部都會區和交椅洲人工島更需要規劃全新的公共交通服務網絡配合新的需求。另外，跨境活動越趨頻繁，亦為公共交通服務帶來新的增長機遇。自今年初社會全面復常和恢復通關後，接駁各邊境口岸的專營巴士和專線小巴均錄得相當不錯的客量。這些新增交通需求，均需要新增或動用現有的巴士和小巴車輛。 （三）政府的既定運輸政策是公共交通服務基本上應由私營機構根據商業原則營運，以確保服務最具效率及能迅速和靈活回應市場情況，並且無須動用公帑。政府會為公共交通營辦商提供所需的政策支持和便利，但現時並無計劃斥資購買綠色車輛，再交由營辦商經營管理。 然而，為推動運輸業界綠色轉型，政府一直多管齊下推動商用車電動化，包括透過「新能源運輸基金」（基金）資助業界試驗不同類型的電動商用車，以及設立各類專項資助計劃推動業界廣泛使用綠色創新運輸技術。 自二○二一年推出《香港電動車普及化路線圖》後，已有專營巴士營辦商發表車隊全面零排放的目標時間表，並引入新一代電動單層和雙層巴士提供服務。截至二○二三年九月底，本港的登記電動專營巴士數目為59輛。政府理解到專營巴士營辦商更換至電動巴士涉及相當高的成本，為減低對營辦商造成的經營和加價壓力，我們會與營辦商商討整體財務安排，不排除會提供資助或以其他方式，協助營辦商把車隊電動化。 公共小型巴士方面，政府已開展8,000萬元的電動公共小型巴士先導試驗計劃。計劃會資助約30輛電動公共小巴於不同路線進行約12個月的試驗，當中會試用不同型號的電動公共小巴及快速充電設施，以評估不同產品的表現。環境保護署會向成功申請的營辦商就每輛參與試驗的電動公共小巴提供八成車價的資助。 而為進一步推動的士業界綠色轉型，政府早前已推出了「純電動的士百分百擔保貸款專項計劃」，以鼓勵的士業界轉用電動的士。同時政府正擴展的士充電網絡，包括設立電動的士專用快速充電裝置及流動快速充電系統，以及在各區物色合適的位置，如加油站、政府場所和短期租約用地，設置電動的士專用快速充電設施等。基金最近亦新增了電動的士充電模式試驗項目，資助業界設立的士專用快速充電裝置。此外，基金亦已預留5,000萬元，資助的士業界購買可供輪椅上落的電動的士。 政府樂見公共巴士的綠色轉型已經起步，並會在明年制訂的全港公共巴士和的士綠色轉型路線圖和時間表，闡述進一步的政策措施及發展方向，逐步取代柴油巴士及石油氣的士。
運輸及物流局局長繼續訪問上海行程（附圖）
6.12.2023

運輸及物流局局長林世雄今日（十二月六日）率領香港海運港口局成員繼續在上海的行程。 林世雄及代表團早上到訪上海洋山港第四期自動化碼頭，與碼頭代表會面，探討香港與洋山港的合作機遇。他們又聽取碼頭不同設施的介紹，包括數字孿生碼頭的智能化運作。 林世雄及代表團其後與上海海事大學及上海國際航運研究中心的管理層會面。上海海事大學的代表簡介了他們在培訓海事人才方面的工作，上海國際航運研究中心的代表則闡述中心如何擔任高校知識服務平台的角色，推進上海以創新驅動轉型發展。林世雄下午到訪中國遠洋海運集團，了解集團業務，並介紹香港在海運、港口和物流的最新發展情況。 林世雄表示，香港與上海分別代表國家面向世界的南大門和東大門，兩個城市依靠珠三角和長三角腹地的地理優勢，利用出口貿易帶動貨運，是亞太區以至世界的樞紐港。他期望透過是次考察，加強香港與上海在航運和港口服務以及海事人才培訓方面的合作，共同推動國家海運及港口業的發展。 林世雄晚上轉抵杭州，繼續訪問行程。
立法會七題：海事工業安全
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上周小松議員的提問和署理運輸及物流局局長廖振新的書面答覆： 問題： 據悉，本港不時發生嚴重的海事工業意外，去年便錄得四宗致命意外，而今年亦已發生至少四宗意外。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年海事處負責巡查正在進行工程的船舶以確保有關工人的職業安全及健康的人手編制及實際人手，以及發現違規的個案宗數；該等個案中，海事處向涉事者發出警告信及提出檢控的個案宗數分別為何； （二）過去五年，每年因違反《商船（本地船隻）（工程）規例》（第548I章）及《船舶及港口管制（工程）規例》（第313X章）而被定罪的個案宗數分別為何；該等個案中，（i）被判罰款的個案宗數及所涉罰款的平均金額，以及（ii）被判監的個案宗數及所涉刑期的平均時期為何； （三）鑑於有不少意見認為，海事工業安全相關罪行的罰則過輕，例如違反相關法例下與工程負責人及僱主的一般責任有關的條款，其最高罰則僅為罰款25,000元，遠輕於違反《職業安全及健康條例》（第509章）和《工廠及工業經營條例》（第59章）下性質相近的條款的最高罰則，政府會否盡快修訂第548I章及第313X章，以提高違反海事工業安全相關法例的罰則，從而加強阻嚇力；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）海事處有否計劃就提升海事工業安全加強巡查和執法工作及宣傳活動；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 海事處一向非常重視海事工業安全，並會經常進行巡查、執法和宣傳推廣活動，以提高海運業界的海事安全意識，減少意外發生。就周議員提問的各部分，現回覆如下： （一）及（二）海事處就本港海事工業安全的執法工作由海事工業安全組負責。該組人員編制為14人，目前實際人手為12人。海事處在過去五年的巡查執法數字、向涉事者發出警告或指示、提出檢控個案數字、定罪數字和罰款金額載於附件。 （三）及（四）《商船（本地船隻）（工程）規例》（第548I章）和《船舶及港口管制（工程）規例》（第313X章）規管在香港水域內的海事工程和本地船隻貨物作業的安全事宜。除了上述法例外，海事處亦會根據《商船（本地船隻）條例》（第548章）和《船舶及港口管制條例》（第313章）對部分特定工程進行規管，例如第548章第41條和第313章第40條規定，除非獲得海事處處長書面允許，否則任何船隻的擁有人或船長，或其他控制任何船隻的人，均不得修理或安排修理該船隻，或拆卸該船隻。違例者可處第六級罰款（$100,000）及監禁兩年。 由於海事工程在規模、人數、操作環境、覆蓋範圍和施工技術等均與工廠及地盤工地等工程項目大不相同，加上來自內地和澳門的內河貿易船隻在本港進行貨物作業時，同樣受到相關的海事法例的規管，因此規管海事工程的法例條文和罰則不可與《工廠及工業經營條例》（第59章）和《職業安全及健康條例》（第509章）作直接比較。現時海事法例下的罰則對海上業界而言已具有相當阻嚇作用。 此外，為有效改善海上工業安全，海事處會繼續加強有關海事工程的巡查和執法，提醒海運業界的僱主和僱員均須注重海上工業安全。海事處亦會對所有在香港水域內發生的海上事故（包括海上工業事故）作出調查，旨在確定事發經過和肇事原因，以期提升海上人命安全及避免日後再次發生同類事故。同時，海事處亦會對調查報告內的相關人士或機構提出安全建議，以及跟進有關建議的落實工作。此外，海事處會就事故中業界所汲取的經驗發出海事處佈告，讓業界可以引以為鑑，並採取預防措施。 海事處亦會繼續加強對業界的宣傳工作，鼓勵業界積極參與海事建造承建商及職業安全健康局舉辦的安全講座，並在到訪各船隻進行例行巡查時，派發宣傳單張提醒業界在處理貨物時應注意的安全事項等。此外，海事處亦會繼續舉辦海上工業安全研討會，與業界講述事故個案及提出安全建議，以減少同類意外發生。
立法會二十二題：可供輪椅上落的低地台小巴
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上李世榮議員的提問和署理運輸及物流局局長廖振新的書面答覆： 問題： 運輸署於二○一八年一月推出「可供輪椅上落的低地台公共小巴試驗計劃」（試驗計劃）。就此，政府可否告知本會： （一）自試驗計劃推出至今，一共引入了多少輛可供輪椅上落的低地台公共小型巴士（低地台小巴），以及當中有多少輛仍在服務，並按小巴路線列出分項數字； （二）鑑於有專線小巴營辦商指出，營辦低地台小巴成本（例如購置新車及維修費用）昂貴，政府有否政策或措施締造可持續發展的營商環境，以推動低地台小巴普及化；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）試驗計劃推出以來，有否新的小巴營辦商加入試驗計劃；現時參與試驗計劃的小巴營辦商有否反映其營運困難之處；政府有否對試驗計劃制訂檢討方案；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）有否研究全面規定專線小巴須採用低地台小巴，以及每條路線最少安排一輛低地台小巴行駛，以完善無障礙運輸政策；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （五）鑑於據報，沙田亞公角山路有多間主要服務長者、行動不便及有被照顧需要弱勢社群的社福機構，但唯一在該路段行駛的專線小巴路線卻沒有提供低地台小巴，政府會否考慮為該路線引入低地台小巴，以確保無障礙運輸政策推行到位；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就李世榮議員的提問，現答覆如下： （一）及（三）為推動「無障礙運輸」理念，政府於二○一八年一月開展可供輪椅上落的低地台公共小巴試驗計劃（試驗計劃），並就試驗計劃的成效及低地台公共小巴的營運效能進行檢討。在試驗計劃中，兩條行走醫院的專線小巴路線（包括港島第54M號線（堅尼地城 - 瑪麗醫院）及新界第808號線（錦英苑 - 威爾斯親王醫院））的營辦商各安排一輛可供輪椅上落的低地台小巴提供服務，有關營辦商亦提供了電話預約服務，方便有需要的乘客可使用相關小巴。 檢討結果顯示，參與試驗計劃的專線小巴營辦商在營運方面遇到不同的問題，包括由於採用新型號小巴而增加營運開支，以及維修保養費用較高和等候維修零件時間較長等；另外，為配合輪椅人士上落，行車時間亦變得較相近路程的其他專線小巴長及不穩定，影響班次服務的穩定性。儘管如此，由二○一八年八月起，運輸署已落實要求所有營運新開辦往醫院路線的專線小巴營辦商必須提供至少一輛可供輪椅上落的低地台小巴，當中包括以下的路線： 路線編號 起點 - 終點 投入服務日期 新界第413號線 青衣碼頭 - 瑪嘉烈醫院 二○二一年二月 九龍第90A號線 油塘（油麗邨） - 香港兒童醫院 二○二三年四月 新界第503號線 皇后山邨 - 北區醫院 二○二三年五月 目前，除了新界第413號線外，其餘四條路線的可供輪椅上落的低地台小巴正進行維修。 （二）及（四）運輸署一直與專線小巴營辦商及汽車製造商探討是否有其他較合適的車輛型號用作可供輪椅上落的低地台小巴，並鼓勵營辦商使用低地台小巴，其中包括在開辦新專線小巴路線的營辦商遴選工作時，如競投的營辦商承諾在新路線使用低地台小巴（註一），將會獲得較高評分，藉此推廣使用低地台小巴。 除上述五條設有可供輪椅上落的低地台小巴的醫院路線外，以下十條專線小巴路線將陸續提供低地台小巴服務： 路線編號 起點 - 終點 九龍第CX1號線（註二） 柯士甸站-香港故宮文化博物館（循環線） 新界第505號線 上水（新發街） - 沙田（圓洲角） 九龍第2／2A號線 黃埔花園 - 又一城公共運輸交匯處 新界第116號線 百勝角 - 將軍澳站（循環線） 新界第506／507號線 置福圍 - 聯和墟（循環線）／ 馬適路 - 粉嶺站（循環線） 新界第117A／117B號線（註三） 安達臣道石礦場發展區 - 尚德公共交通總站／ 安達臣道石礦場發展區 - 油塘（循環線） 新界第24號線（註三） 大埔（富蝶邨） - 大埔（廣福道）（循環線） 註一：在二○二○至二○二二年的專線小巴路線營辦商遴選工作中，營辦商一般承諾在開辦新路線後一至三年內提供低地台小巴服務（可為可供輪椅上落的低地台小巴或只配備低地台設計的小巴）。 註二：九龍第CX1號線已由二○二三年十月起提供可供輪椅上落的低地台小巴服務。 註三：新界第117A、117B及24號線目前尚未投入服務。 運輸署會繼續監察新型號低地台小巴的營運狀況，並與業界保持緊密溝通。若專線小巴營辦商因經營成本上升而申請調整車費，運輸署會按個別路線的營運及財務狀況予以考慮。 基於專線小巴現時營運狀況，運輸署未有計劃全面規定專線小巴須採用低地台小巴，或每條路線最少安排一輛低地台小巴行駛。此外，除專線小巴服務，往返醫院和診所的輪椅人士亦可考慮使用其他設有無障礙設施的公共運輸服務或復康巴士服務。 （五）現時，可供輪椅上落的低地台小巴均由專線小巴營辦商自資購置，而行走專線小巴路線第67K（亞公角 - 沙田站）的營辦商經考慮其營運及財政狀況後，表示暫未有額外資源為有關路線引入可供輪椅上落的低地台小巴。 需要往返沙田亞公角山路一帶的行動不便人士可使用由香港復康會提供的復康巴士固定路線服務或電召服務，其中固定路線服務共有四條路線駛經該路段。另外，由冠忠無障礙交通服務有限公司提供的復康巴士穿梭巴士服務（沙田及大圍線）亦途經沙田亞公角山路。上述復康巴士服務已大致能夠應付乘客需求。運輸署會繼續密切留意上述復康巴士服務的需求情況，並適時檢視有關路段的復康巴士服務安排。
運輸及物流局局長參與中國國際海事技術學術會議和展覽會（附圖）
5.12.2023

香港海運港口局主席兼運輸及物流局局長林世雄今日（十二月五日）繼續訪問上海行程，率領香港海運港口局成員和業界代表參與2023中國國際海事技術學術會議和展覽會，並為中國香港館主持開幕典禮，向世界各地的航海業界展示香港在建設國際航運中心的實力和決心。 林世雄在開幕典禮表示，香港一直是公認的世界領先海運樞紐之一。在國家的大力支持下，香港不斷鞏固國際航運中心地位。運輸及物流局本月內將會就海運及港口發展策略提出行動綱領，提升高端航運業務、助力綠色航運轉型、推動航運智能化和數字化，推進粵港澳大灣區及國際航運界的交流協作。 他續指，中國香港館已闊別上海四年，他衷心感謝國家工業和信息化部副部長辛國斌到訪，以及香港貿易發展局、海事處以及各位香港參展商的支持，一同在2023中國國際海事技術學術會議和展覽會上説好香港故事。林世雄及代表團又與上海航運業界進行午餐會，探討兩地的合作機遇。代表團繼而與上海市副市長張小宏、上海市交通委員會主任于福林和上海市商務委員會副主任張傑會面，探討加強滬港兩地在海運業方面的合作，發揮互惠共贏的協同效應。 每兩年一度的中國國際海事技術學術會議和展覽會是亞洲最大、世界第二大海事會展，由於疫情關係，上一屆展覽會於二○一九年舉辦。今年展覽會吸引了超過二千間公司參展，展出全球造船業最新產品、技術和概念。香港的參展商亦藉此機會，與全球海運界分享他們的最新科技產品和服務。 林世雄明日（十二月六日）將會參觀自動化碼頭等設施，並於明日晚上轉抵杭州。
運輸及物流局局長在｢香港--上海航運業界｣交流午宴致辭全文（只有中文）（附圖）
5.12.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（十二月五日）在｢香港-上海航運業界｣交流午宴上的致辭全文： 葉興副主任（上海市交通委員會副主任）、葉靚副主任（上海市人民政府港澳事務辦公室副主任）、謝開運副局長（上海海事局副局長）、各位上海航運業界朋友、各位來賓： 大家中午好﹗香港與上海航運業界的交流午宴，一別四年後再次舉行，讓滬港兩地航運業的領軍人物歡聚一堂。雖然上海的天氣比香港冷，再過兩天更是二十四節氣中的｢大雪｣，但各位的熱情讓我們感到十分溫暖。 過去幾年，新冠疫情打斷了人們之間的常規互動和交流，影響了全球貿易，也連帶為環球供應鏈帶來了新的挑戰。香港與上海分別代表着國家面向世界的南大門和東大門，兩座城市一直緊守作為國際航運中心的崗位，堅定支持國家發展。 航運是中國經濟發展的重要支柱之一。航運業也是國際貿易發展的重要基礎。香港和上海兩個城市依靠珠三角和長三角腹地，向海而興，利用出口貿易帶動貨運，是亞太區以至世界的樞紐港。 國家支持是海運業發展的堅實後盾。國家在《十四五規劃綱要》及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》確立了香港作為國際航運中心的定位。香港將繼續透過「一國兩制」的制度優勢、友善的營商環境、資金和資訊的自由流通和豐富的國際經驗，與內地優勢互補、錯位發展，以及配合中央政府全力推動國內國際「雙循環」的新發展格局、「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區世界級港口群等重大經濟規劃。 隨着時代變遷，海上運輸的營運模式不斷改變，國際海運業對安全和環保的要求不斷提高，除了貨運量外，優良的國際航運中心更應該積極發展高端航運服務業，為不同的航運業持份者提供各種高增值服務。 香港的航運服務業廣受世界認可。在香港特別行政區政府（特區政府）與業界的攜手努力下，我們在二○一九年成功爭取國際航運公會在香港設立首個海外辦事處。之後在二○二○年九月，波羅的海國際航運公會（BIMCO）把香港列為海事合約標準爭議解決條款中四個指定仲裁地之一，印證香港在海事仲裁方面的國際地位，我們也積極鼓勵企業善用香港普通法的優勢，使用我們的海事仲裁服務。這些國際航運機構的支持，不但認可了香港高質量的航運服務，同時也對海外同業推廣香港的海運服務業群，為各方業界帶來更多機遇，讓香港以自身所長，惠及全球。 特區政府致力進一步推動高增值海運服務，促進綜合產業鏈發展。在過去三年期間，我們已先後為船舶租賃、海事保險業務，以及包括船舶代理、船舶管理和船舶經紀業務的航運業商業主導人推出減稅降費措施，吸引更多高增值航運企業落戶香港。這些措施已經初見成效，在業界也引發了正面迴響。為進一步擴大香港的海運網絡，特區政府的投資推廣署將加大力度招納更多航運業商業主導人和海外航運公司在香港設立和拓展業務。兩個星期前，我們也順利在香港舉辦了第七屆「香港海運週」年度盛事，向世界推廣香港作為海運業務的首選地，國家交通運輸部付緒銀副部長更親自來港參與和指導，我們感到十分榮幸。我亦在此向在座各位發出邀請，希望明年在「香港海運週」也能見到大家──記得是明年十一月。 香港一直在船舶註冊方面保持全球領先地位，以總噸位計算，我們全球排名第四，僅次於巴拿馬、利比里亞和馬紹爾群島。我們已經在各個船舶活躍的地區成立香港船舶註冊處區域支援團隊，包括倫敦、上海、新加坡、悉尼、三藩市、東京和多倫多，為在香港註冊的船東提供更快捷、直接的支援。今年適逢上海區域辦事處成立四周年，我在此特別感謝我們海事處的同事過去不斷的努力，也非常希望在座各位繼續支持香港船舶註冊。 面向未來，特區政府從沒有停下腳步，一直為發展和鞏固香港作為高增值海運服務中心和亞太區重要轉運樞紐的地位作出努力。在剛過去的十月底，我們的行政長官發布了二○二三年《施政報告》，當中就提出了一系列助力香港成為國際航運中心的政策措施。 我們會在今個月內，就海運及港口發展策略提出行動綱領，細化如何提升高端航運業務、助力綠色航運轉型、推動航運智能化和數字化，推進大灣區及國際航運界的交流協作。運輸及物流局會統籌有關政府部門及海運及港口業持份者，用產業導向的模式推動航運發展，我們更會加強海事法律、保險、船舶融資等優勢專業服務，與業界合作發展航運優勢。 同時，我們會繼續發揮香港海事仲裁的國際地位，邀請內地企業選用香港作為海事仲裁地、加深與國際海運組織的合作，進而促進國際海運企業利用香港作為跳板，走進內地市場。 我亦想藉着這個機會，誠意邀請大家參與我們正聯同業界開展籌辦的下一屆「大灣區國際航運論壇」。我們會透過這論壇，加強大灣區港口之間的國際合作，建立大灣區之間的海運人才聯合培訓機制，綜合宣傳大灣區港口群綜合實力。 促進綠色轉型和環保減碳是世界航運業大趨勢，香港作為國際航運中心亦會全力配合世界需求，特區政府會展開為本地船舶及遠洋輪船提供綠色甲醇加注的可行性研究，回應業界對綠色甲醇的持續需求。我們會在明年內公布有關行動綱領，落實建設加注設施和供應鏈。我們也會推展為遠洋船提供液化天然氣加注做好準備，進行技術研究和設置。 我衷心相信，憑着各方的持續溝通和合作，結合業界所長，航運業的優勢將會風勁帆滿，乘風破浪。我也再次祝賀上海區域辦事處成立四周年！祝大家午宴愉快，謝謝﹗
運輸及物流局局長在2023中國國際海事技術學術會議和展覽中國香港館開幕典禮致辭（附圖）
5.12.2023

​以下是運輸及物流局局長林世雄今日（十二月五日）在上海2023中國國際海事技術學術會議和展覽（中國國際海事技術學術會展）中國香港館開幕典禮的致辭全文： 各位嘉賓、女士們、先生們： 大家早上好！歡迎大家來臨參加2023中國國際海事技術學術會展中國香港館的開幕典禮。中國香港館上一次在上海亮相，已經事隔四年。今年是疫情後重新啓動跨境聯繫的重要一年。藉此機會，我代表運輸及物流局和香港海運港口局，衷心感謝香港貿易發展局、海事處以及各位參展商的支持，讓我們匯聚在中國香港館，齊心「說好香港故事」。 香港長期以來一直被公認為世界領先的海運樞紐之一。在中央政府的大力支持下，香港不斷鞏固我們作為國際航運中心的地位。為再下一城，我們會在今年年底前就海運及港口發展策略提出行動綱領，提升高端航運業務、助力綠色航運轉型、推動航運智能化和數字化，推進粵港澳大灣區及國際航運界的交流協作。 香港作為連通中國內地及環球市場的「超級聯繫人」，原因很簡單。香港憑藉友善的營商環境、普通法制度、具競爭力的稅制和優質的專業服務，自然成為內地企業「走出去」和將海外企業「引進來」開拓中國廣大市場的跳板。 中國香港館正好充分體現了這些獨特優勢。今年，除了有海事處推廣我們世界一流的香港船舶註冊處，我們也會展示多家與海事科技相關的公司，涵蓋船舶設備和船舶製造、氣象服務、船舶供應和數碼技術等。 中國國際海事技術學術會展是亞洲最大的海事技術展。我樂見香港的參展商藉此機會與全球海運界分享他們的最新科技產品和服務。與此同時，香港特區政府也積極發揮作用，我們正推動智慧港口的發展，建立數碼化港口社區系統，促進信息互聯互通，進一步提升港口效率，減少貨物處理時間和成本。除了成為智慧港口，我們也會全力邁向綠色。我們會展開為本地船舶及遠洋輪船提供綠色甲醇加注的可行性研究，並在明年內公布行動綱領。而要實現這些目標，我們今年在展覽會上所見到的各種嶄新科技，將發揮關鍵作用。 最後，我再次感謝所有參展商、主辦機構以及業界代表多年來對中國香港館的支持。祝願本屆中國國際海事技術學術會展圓滿成功。我們也歡迎各位參觀中國香港館，更要造訪香港，發掘來港營商的無窮機遇。 謝謝各位。Thank you everyone.
​運輸及物流局局長在上海出席中國船東協會及金融租賃企業晚宴致辭（只有中文）
4.12.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（十二月四日）在上海出席中國船東協會及金融租賃企業晚宴的致辭： 各位朋友、各位來賓： 大家晚上好。感謝來臨今天的聚會。今年，我們尤其榮幸能夠來到上海參加疫情後再次舉辦的中國國際海事技術展覽會。 今晚的宴會聚集了上海和香港以及從北京遠道而來的航運業和金融業的領導，感謝你們對香港的關愛，這也正好反映了香港作為國際金融中心和國際航運中心的雙重優勢。 國家「十四五」規劃明確支持香港成為世界級海運服務的領先國際航運中心。香港擁有超過一百五十年的悠久海運傳統和蓬勃的海運服務業群。香港有超過一千一百家與航運港口相關的公司，提供各式各樣優質的海運服務，從船舶擁有、海運金融、到船級社和船舶檢驗等。全球一百家大銀行中，有超過七十家在香港營業。 我們一直積極透過不同措施發展香港高增值海運服務，擴大香港的海運圈。過去三年，特區政府推出一系列稅務優惠措施，以吸引更多海運企業落戶香港。當中包括為合資格船舶出租商和船舶租賃管理商提供免稅和半稅優惠，藉此發展香港成為亞太區的船舶租賃中心。 香港船舶註冊處素來以優質服務享譽國際，按總噸位計全球排行第四，滯留率更遠低於世界水平，以優質取勝。為擴大註冊處的服務範圍以及為船東提供更快捷、直接的支援，我們在選定的地點成立了香港船舶註冊處區域支援團隊。現今已經包括倫敦、上海、新加坡、澳洲、三藩市、東京和多倫多，令服務覆蓋大部分香港旗船舶經常到訪的地區。 特區政府一直致力維持香港作為國際航運中心的地位，鞏固我們在高增值海運服務方面的優勢。有賴政府與業界攜手努力，國際航運公會在二○一九年於香港成立首個海外辦事處。波羅的海國際航運公會亦於二○二○年九月宣布將香港列為四個指定仲裁地之一，與倫敦、紐約及新加坡看齊，印證香港作為世界頂級海事仲裁中心的地位。今次我帶領香港海運港口局的成員來到上海，這些成員包括香港船東會代表、船公司領導、法律及融資專才，以及港口營運商代表，希望通過這幾天在上海與海運和港口發展的同行交流，推廣香港的高增值航運服務，並和內地同行探討香港與上海在推動航運業發展方面的合作。 香港商機處處，我們再次邀請各位來香港，發掘在港營商的無窮機遇。謝謝大家！祝晚餐愉快！
運輸及物流局局長率團展開上海訪問（附圖）
4.12.2023

香港海運港口局主席兼運輸及物流局局長林世雄今日（十二月四日）率領香港海運港口局成員、海事處、投資推廣署以及香港貿易發展局的代表抵達上海，向當地業界推廣香港的海運業和高增值海運服務。 林世雄及代表團首先和中國港口協會的代表會面。雙方就國家港口的發展及策略進行交流，探討與香港合作的機遇及加強香港與上海在港口服務等方面的聯繫。林世雄及代表團其後和中國船東協會及來自上海和北京的金融租賃企業代表晚宴，向當地船東和金融企業介紹香港航運業背靠祖國、聯通世界的優勢，邀請他們在香港設立和拓展業務。 林世雄表示：「香港特別行政區（特區）政府致力推動高增值海運服務，促進綜合產業鏈發展，建設香港成為領先的國際航運中心。過去三年，我們已先後為船舶租賃、海事保險業務、船舶代理商、船舶管理商等推出減稅降費措施，吸引更多高增值航運企業落戶香港。為進一步擴大香港的海運網絡，特區政府及投資推廣署將加大力度向海內外市場宣傳香港的優勢。」 林世雄及代表團明日（十二月五日）將會參與每兩年一度在上海舉行的2023中國國際海事技術學術會議和展覽會，以及主持一場午餐會，與當地航運業界進行交流。
運輸及物流局局長訪問上海和杭州
3.12.2023

運輸及物流局局長林世雄明日（十二月四日）率領香港海運港口局成員訪問上海，參加中國國際海事技術學術會議和展覽會。 林世雄和香港海運港口局成員將出席2023中國國際海事技術學術會議和展覽會中國香港館開幕典禮，並考察包括自動化碼頭等設施。他們亦會向當地業界推廣香港的海事服務，探討雙方合作機遇。 林世雄將於十二月六日轉到杭州，考察自動駕駛技術。他在上海和杭州期間亦會與當地官員會面，就雙方關注的議題交換意見。 林世雄將於星期四（十二月七日）晚上返港。他離港期間，運輸及物流局副局長廖振新將署任局長。
立法會：運輸及物流局局長動議二讀《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》發言全文（只有中文）
29.11.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（十一月二十九日）在立法會會議動議二讀《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2023年稅務（修訂）（飛機租賃稅務寬減）條例草案》（《條例草案》）。 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提倡依托香港金融和物流優勢，發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務等。《二十大報告》更支持香港發揮自身優勢和特點，鞏固提升香港在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位。因此，特區政府致力持續提升香港在全球飛機租賃市場的競爭力。 飛機租賃屬全球性業務，運作上不受地域限制。愛爾蘭及新加坡等地區早在九十年代已經開始提供優惠的當地稅務安排以發展飛機租賃。直至我們在二○一七年推出飛機租賃稅務優惠制度（飛機租賃稅制），以提供利得稅寬減後，飛機租賃業才開始在香港發展起來。 過去幾年全球飛機租賃市場迅速變化，加上由經濟合作與發展組織（經合組織）制訂的國際稅務改革方案，即BEPS 2.0，令飛機租賃稅制的競爭力受到影響。如果不優化飛機租賃稅制，我們將面臨較大機會失去現有的飛機租賃業務以及相關的稅收和經濟效益，更遑論取得更多的市場份額。我們希望藉着優化飛機租賃稅制並充分發揮香港在金融及專業服務方面的優勢，提升香港在此流動性高及全球化行業的競爭力，從而令香港的經濟結構更多元化和提升香港作為國際航空和金融中心的軟實力。 《條例草案》的目的是修訂《稅務條例》（第112章），以引入措施優化飛機租賃稅制。《稅務條例》的修訂建議涵蓋以下範疇： （一）容許合資格飛機出租商就為取得飛機而招致的開支扣稅； （二）擴闊飛機租賃稅制的涵蓋範圍以包括濕租租約及融購租約，並取消租約年期須為至少一年的要求； （三）賦予「飛機租賃活動」一詞較廣泛的定義，以涵蓋將飛機出租予飛機營運商以外的租賃活動； （四）容許扣除因購置飛機而支付予香港境外的非財務機構融資人的利息開支，這些非財務機構融資人可能是借款人相聯者；及 （五）為合資格飛機出租商和飛機租賃管理商訂明門檻要求以符合經合組織的規定。 運輸及物流局已於去年十一月二十二日至十二月十九日期間就上述的優化措施進行了為期四星期的業界諮詢。我們亦於今年七月十日向立法會經濟發展事務委員會簡介建議的優化措施。業界及委員會均整體上支持此建議。 《條例草案》獲通過後，修訂建議將追溯至始自今年四月一日的課稅年度生效以讓優化措施及早實施。這將讓飛機租賃稅制在全球飛機租賃市場中維持競爭力。 主席，飛機租賃市場發展迅速，我們必須盡快優化飛機租賃稅制以早日爭取更多的全球飛機出租商使用香港這個平台進行飛機租賃活動。我懇請各位議員支持《條例草案》，使草案得以早日通過落實。 我謹此陳辭，多謝主席。
立法會九題：監察專營巴士的行車班次
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 有市民反映，近月專營巴士脫班問題越來越嚴重，而運輸署未有定期公布個別專營巴士路線的脫班率，亦令市民難以監察專營巴士公司的服務表現。就此，政府可否告知本會： （一）運輸署對專營巴士「脫班率」及「延誤率」的定義為何； （二）本年一月至六月，全港所有專營巴士路線的脫班率及延誤率（按路線（包括所有特別班次）列出）； （三）專營巴士路線的脫班率及／或延誤率需達到甚麼水平，運輸署才會採取跟進行動，以及有關行動的詳情為何； （四）過去五年，運輸署有否採取第（三）項所述的跟進行動；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （五）鑑於運輸署曾因應香港申訴專員公署於二○一四年一月就「對專營巴士行車班次的監察機制」發表的主動調查報告的建議，檢討脫班率的定義及對專營巴士公司的懲罰機制，運輸署會否因應近月專營巴士脫班問題越來越嚴重，再次檢討及改善有關機制；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府訂有嚴謹而公平的既定機制，評估專營巴士營辦商提供服務的情況。每一條專營巴士路線均有一份由運輸署發出的服務詳情表，訂明專營巴士營辦商須就該路線提供的服務詳情，包括路線安排、營運時間、服務班次及車輛數目。運輸署會透過不同方式，包括定期審核及檢視營辦商的營運資料及數據、安排實地調查及透過分析市民對巴士脫班的建議和投訴等，密切監察服務的水平和穩定性。 就陸頌雄議員提問的各部分，現回覆如下： （一）巴士服務不穩定的情況大致可歸納為「脫班」和「班次不準」兩類。「脫班」是指營辦商沒有開出訂定班次；而「班次不準」（包括提早和延誤）則指營辦商有開出訂定班次，但班次早於或遲於訂定時間開出（註一）。巴士服務不穩定的成因眾多，有些屬於營辦商控制範圍以內的因素，例如車程時間、車輛故障或不足、人手調配；有些則屬於營辦商難以控制的情況，例如惡劣天氣、交通擠塞或突發路面事故。 一般而言，「脫班」情況對乘客影響較大。運輸署在評估專營巴士服務穩定性的整體情況時，亦會以「脫班率」作為主要指標。「脫班率」是以「脫班」的班次佔一個時段內服務詳情表訂定班次總數的百分比計算。 至於「班次不準」的情況，一般是因為行車時間不穩定所引起的，對乘客的影響會因提早或延誤的程度而有所不同。運輸署雖然未有為「班次不準」計算比率，不過署方會監察班次準時及行車時間的數據。如發現「班次不準」出現持續的情況，運輸署會與專營巴士營辦商作出適當跟進，保持班次穩定。 註一：服務詳情表所訂定的時間表是以巴士在總站開出的時間為基礎。至於巴士到達中途分站的實際時間，會受沿途的交通情況及各站上落的乘客人數影響。 （二）專營巴士營辦商向運輸署提供的個別路線班次紀錄屬內部資料，用以監察巴士服務。各巴士路線有不同的營運模式（如全日服務、只在繁忙時間或周末和假日營運的服務），個別路線的「脫班率」數值高低亦視乎該路線訂定班次的數目，不宜公開逐一比較。按專營權計算的整體「脫班率」會較有參考價值。二○二三年一月至六月各巴士專營權的整體「脫班率」表列如下： 巴士專營權 脫班率 九龍巴士（一九三三）有限公司 2.6% 城巴有限公司（香港島及過海巴士網絡專營權）＃ 2.4% 城巴有限公司（機場及北大嶼山巴士網絡專營權） 1.8% 新世界第一巴士服務有限公司＃ 4.5% 龍運巴士有限公司 2.1% 新大嶼山巴士（1973）有限公司 0.4% 整體 2.7% ＃城巴有限公司（香港島及過海巴士網絡專營權）和新世界第一巴士服務有限公司的專營權已於二○二三年七月一日合併，新專營權名為「城巴有限公司（市區及新界巴士網絡專營權）」。 （三）及（五）如上文所述，運輸署一直密切監察專營巴士服務的水平和穩定性，並會嚴肅檢視和跟進服務不穩定的原因。有關工作並不會只在「脫班率」達到某一水平才啓動。因應申訴專員公署於二○一四年提出的建議，運輸署已實施一系列改善措施，包括要求專營巴士營辦商把脫班成因作更詳細分類，及將「脫班率」分拆以不同時段計算，以期更有效地針對成因及不同時段的情況找出相應解決方法。 專營巴士營辦商如未能依照運輸署的規定提供服務，運輸署一般會正式發出提示信要求營辦商作出跟進及清楚說明須予改善之處。若營辦商未能提出合理解釋或作出改善，署方會再以勸喻信提醒營辦商必須遵行規定，並在指定的時間內落實改善措施。視乎個案的持續性和嚴重程度，運輸署亦會就個別或整體路線的脫班情況向營辦商發出警告信。運輸署向營辦商發出警告信時會同時以書面通知其董事局，以加強營辦商管理層對脫班問題的關注。政府在處理專營巴士營辦商加價申請時，也會考慮該營辦商脫班的情況。 如果「脫班率」持續高企而專營巴士營辦商未有採取有效措施減低脫班的情況，政府會考慮啓動《公共巴士服務條例》（第230章）下賦予行政長官會同行政會議的權力，向營辦商施以罰款。在極端情況下，行政長官會同行政會議亦可以考慮撤銷營辦商經營某路線的權利，甚至撤銷全部專營權。 經驗顯示上述機制相當有效。專營巴士營辦商在接獲提示信、勸喻信或警告信後，一般都會積極和認真跟進，以改善脫班的問題。此外，各營辦商於過往數年增設實時到站資訊系統，也有助乘客更好掌握巴士班次和到站時間，減少等候時間並提升出行體驗。 （四）在二○一九年至二○二三年六月期間，運輸署平均每年向專營巴士營辦商發出合共約400封提示信／勸喻信。在這段時間內，運輸署也曾就個別營辦商在二○二○年年底至二○二一年年初，在放寬社交距離措施後，因未能及時調整巴士服務而引起的脫班情況發出一封警告信。
立法會：運輸及物流局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第三節）致辭全文（只有中文）
24.11.2023

以下是運輸及物流局局長林世雄今日（十一月二十四日）在立法會會議上就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第三節：切實排解民生憂難 共同維護和諧穩定（一））的致辭全文： 主席： 感謝議員這兩天就運輸及物流政策方面所表達的意見。 運輸基建 首先是關於運輸基建。政府會全速推展多項鐵路和道路項目。我們將於下月發表《香港主要運輸基建發展藍圖》，宏觀勾劃所有主要運輸基建項目的推展，當中會就去年建議興建的「三鐵三路」提出優化方案，以及會按北都（北部都會區）的土地用途規劃加推「兩鐵一路」。 多位議員表示支持政府計劃在東九龍、啟德和洪水橋／厦村推展智慧綠色集體運輸系統。我們會於明年內為東九龍和啟德兩個項目邀請供應商及營運商遞交意向書，以敲定落實細節及招標條款。 至於其他本地鐵路發展，我們會繼續有序推進多個本地鐵路項目，其中四個項目--東涌線延線、小蠔灣站、屯門南延線和北環線第一期（即古洞站）已在今年動工，而洪水橋站和北環線主線亦分別會於明年及二○二五年動工，並在二○二七年起陸續完成。同時，港鐵公司亦正在規劃和細化白石角地區土地發展和白石角站的興建方案，爭取盡早開工。 在道路方面，政府正推展多個項目以加強新界西北與市區及大嶼山的連繫，包括十一號幹線、青衣至大嶼山連接路、元朗公路擴闊工程和屯門繞道等，並計劃於明年就十一號幹線和屯門繞道展開詳細設計，以及爭取於二○三三年或以前分階段開通上述道路項目。 北部都會區 為配合北都的發展，我們會繼續推動一系列本地及跨境運輸基建項目。其中北環線是北都的主要交通骨幹，既服務古洞北新發展區及新田科技城，亦可釋放凹頭、牛潭尾及新田一帶土地的發展潛力，更連接東鐵線及屯馬線，形成一個環狀鐵路網絡。 另外，政府會繼續與深圳當局跟進跨境鐵路項目，共建「軌道上的大灣區」。當中的港深西部鐵路將連接洪水橋／厦村至深圳前海，加強北都與廣深科技創新走廊的銜接。項目的次階段研究預計於明年年中完成。另一方面，北環線支線將連接北環線主線新田站，途經洲頭及河套的港深創新及科技園接入深圳新皇崗口岸。我們期望於明年內與深圳當局就有關推展安排達成共識，並展開詳細規劃及設計。 跨境陸路交通 跨境陸路交通方面，「港車北上」自今年七一「通車」以來，出行數字不斷攀升，由七月份平均每天約100輛出行往珠海，倍升至重陽節長假期約2 700輛。粵、港兩地政府會持續優化「港車北上」的利民安排。 國際航空樞紐 接着是關於航空。香港的航空交通繼續穩步復蘇，香港國際機場去年繼續蟬聯全球最繁忙貨運機場。為進一步加強本港機場的競爭力，我們將繼續與香港機場管理局（機管局）推進各項發展項目，包括於明年完成三跑道系統和積極推展「機場城市」願景下的各個發展項目，以鞏固香港作為國際航空樞紐的地位。 客運方面，機管局正積極籌備來往香港國際機場海天中轉大樓和珠海的穿梭巴士服務，並會在相關服務開展後推出「經珠港飛」客運服務，讓海內外旅客可經港珠澳大橋無縫穿梭珠、港兩地機場，以「空-陸-空」方式經香港往來內地和全球各地。 貨運方面，除了敦豪速遞貨運中心擴建部分和菜鳥網絡旗下的高端物流中心於今年啓用外，機管局亦繼續發展與東莞的「海空貨物聯運」，並會在二○二五年完成位於東莞的香港國際機場物流園永久設施的首階段建設，以鞏固香港在航空貨運上的領導地位。 另外，為提升航空業競爭力，我們會在下星期將完善飛機租賃稅務優惠制度的條例草案提交立法會，希望各位議員支持。我們亦會透過「海運及空運人才培訓基金」和香港國際航空學院加強培訓本地航空業員工和培育新血，以應付航空業發展需要。 國際航運中心 至於推動香港國際航運中心的發展，我們會在下月就海運及港口發展策略提出行動綱領，亦會透過本局的海運及港口發展專員，統籌政府部門及行業持份者，以產業導向推動航運發展，包括將我們的港口向智慧化和綠色化方向發展。 我們已先後為不同航運服務業推行稅務寬減措施，在擴大本地海運網絡方面漸見成效。投資推廣署會加大力度招納更多航運業商業主導人和海外航運公司在香港設立和拓展業務，帶來更多海運相關業務及活動。 另外，我們會繼續發揮香港海事仲裁的國際地位，鼓勵內地企業選用香港作為海事仲裁地。我們亦會加深與國際海運機構和組織的合作，從而促進國際海運企業以香港作為跳板走進內地市場。 物流發展 就推動高增值現代物流發展方面，我們已於上月發表《現代物流發展行動綱領》，推出滿足現代物流業短、中和長期發展需要的八大策略和24項具體行動措施，以推動物流業發展。我們的使命和目標，是透過加強多式聯運、發揮香港在處理高價值貨物的優勢，並鼓勵業界應用智慧物流解決方案，從而使香港成為以高價值貨物和電商市場為主的可持續國際智慧物流樞紐。 另外，我們會打造多元化的現代物流圈。首階段會研究新發展區物流用地的發展模式，先以洪水橋／厦村預留作現代物流發展的37公頃土地作為試點，建設現代物流圈。有關的規劃研究工作即將展開。另外，政府亦會推動本地物流業升級，把握智慧物流的大趨勢，以及構建物流信息平台。 結語 主席，政府一直致力完善香港的交通運輸網絡，會在即將發表的《香港主要運輸基建發展藍圖》中整合主要的運輸發展基建項目，以釋放各區的發展潛力，並通過改善公共交通服務和應用新科技，為市民出行帶來更多方便。在推展相關項目和建議時，我們會繼續與社會各界保持聯繫，交流大家對各個建議和項目的意見。同時，隨着本港的航空、航運和物流業務在疫情過後逐漸復蘇，政府會繼續善用我們的獨特優勢，積極推動和鞏固香港作為國際航空樞紐和國際航運中心的地位。我謹此陳辭，並呼籲議員支持致謝動議。 最後，我藉着今日這個機會，聯同其他同事一同呼籲各位市民，聯同他們的親友，一起在十二月十日投票，選出他們在區議會的代表。多謝主席。
立法會七題：進一步推行「易通行」
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上李梓敬議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆： 問題： 政府於本年五月起推出「易通行」不停車繳費服務，駕駛者可以遙距繳付隧道費，無須再在收費亭停車或排隊付款。政府現時在三條政府收費隧道推行「易通行」，並預計於今年年底前在所有政府收費隧道推行該服務。有意見認為，「易通行」令道路交通較以往𣈱順（例如不會出現因駕駛者儲值支付工具帳户的結餘不足以支付隧道費引致的交通擠塞），並為駕駛者節省時間。就此，政府可否告知本會： （一）有否考慮在政府停車場推行「易通行」；如有，詳情及時間表為何； （二）會否考慮邀請私人停車場營辦商採用「易通行」作為額外的付款方式及進出停車場的方法； （三）會否研究以「易通行」取代設於路旁的停車收費錶；及 （四）鑑於有不少駕駛者反映收到偽冒「易通行」發出的欺詐短訊，聲稱他們欠款並誘使他們點擊偽冒「易通行」網頁的連結以進行交易，當局會否加強教育駕駛者，以提醒他們補交隧道費的官方渠道？ 答覆： 主席： 為推動「智慧出行」，政府收費隧道及青沙管制區於今年內陸續實施「易通行」不停車繳費服務，駕駛人士可以使用繳費貼遙距繳交隧道費，無須於收費亭停車或排隊付款，省時方便。相關系統透過安裝於隧道收費區內的設備，以無線射頻識別技術（RFID）偵測繳費貼，以及配合自動車牌識別技術讀取車牌號碼，進行遙距收費。運輸署及隧道費服務供應商一直密切監測系統的運作情況，並按需要為有關系統進行調整，以進一步改善「易通行」服務。 就李梓敬議員的提問，經諮詢運輸署後，現答覆如下： （一）及（二）政府的計劃是先於各政府收費隧道及青沙管制區推行「易通行」，待相關技術的應用更趨普及，運輸署會適時考慮將服務推展至其他道路交通相關用途，例如以遙距方式繳付政府停車場收費；私人停車場方面，相信個別營辦商就裝設有關系統與否會有其商業和運作上的考慮。 （三）路旁收費停車位的應用環境與隧道不同，特別是「易通行」需要安裝架空收費設備，在綜合考慮多項因素（例如路旁空間、安裝成本、維修保養、合適技術等）後，運輸署認為繼續使用路旁停車位收費錶更為合適和符合成本效益。現時的收費錶已接受透過「入錶易」流動應用程式以遙距方式繳費，而且有多種電子支付工具供選擇，方便市民。 （四）運輸署十分關注近期出現偽冒「易通行」服務的虛假網站，企圖欺騙用戶付款及騙取其車牌號碼及信用卡資料。當運輸署發現相關虛假網站時，會立即轉交警方跟進，並透過新聞稿向公眾發放消息，提醒市民避免受騙。 運輸署已透過其網頁和流動應用程式「香港出行易」加強宣傳，提醒駕駛者提防有關偽冒訊息。「易通行」服務並不會向車主發出任何附有超連結的短訊或電郵，更不會引導他們到連結的網站進行交易。如市民須經網上方式補交隧道費，必須登入「易通行」網站（ hketoll.gov.hk ）或其流動應用程式並按相關指示完成交易。 為進一步加強對公眾的教育，「易通行」網頁及流動應用程式將於本月底加設「提防詐騙」專頁，加強宣傳防騙信息、提防虛假網站，以及提供更多保護個人資料和信用卡資料的實用資訊，供用家參閱。