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立法會十七題：疫情下小微企的經營情況
4.5.2022

以下是今日（五月四日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 因應2019冠狀病毒病第五波疫情嚴峻，政府收緊社交距離措施，以減少市面人流。據報，不少實體商業活動因此大受影響，更有部分小微企在獲發新一輪「防疫抗疫基金」的資助前已經結業或面臨清盤。就此，政府可否告知本會： （一）去年一月以來，每月新成立的小微企數目，並按行業列出分項數字； （二）去年一月以來，每月每個行業有多少家小微企解散，並按（i）解散方式（即撤銷註冊、剔除註冊及清盤）、（ii）僱員數目組別及（iii）解散原因列出分項數字；及 （三）有否計劃，在疫情轉趨穩定或完結後推出優惠政策，以鼓勵有志人士開設小微企經營；若有，針對不同行業的小微企所推出的政策和措施為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就問題的三個部分，經諮詢創新及科技局（創科局）和政府統計處（統計處）後，我們的綜合回覆如下： 根據統計處的機構單位記錄庫（註一）及二○二一年按季搜集所得的統計資料，香港微型企業（即就業人數少於10人的企業）分布於各主要行業的數目及其按季淨變動的估算列於下表。 行業類別 就業人數少於10人的企業數目（註二） ［比對前一季的企業淨變動數目］ 二○二一年 第一季 二○二一年 第二季 二○二一年 第三季 二○二一年 第四季 採礦及採石；以及電力和燃氣供應及廢棄物管理 356 ［-4］ 356 ［0］ 360 ［+4］ 366 ［+6］ 製造 6 909 ［-71］ 6 814 ［-95］ 6 762 ［-52］ 6 734 ［-28］ 進出口貿易及批發 94 757 ［-1 378］ 93 538 ［-1 219］ 93 092 ［-446］ 92 468 ［-624］ 零售 42 675 ［+160］ 44 239 ［+1 564］ 44 755 ［+516］ 45 429 ［+674］ 運輸、倉庫、郵政及速遞服務 7 277 ［+10］ 7 222 ［-55］ 7 342 ［+120］ 7 385 ［+43］ 住宿及膳食服務（註三） 9 282 ［-150］ 9 457 ［+175］ 9 557 ［+100］ 9 615 ［+58］ 資訊及通訊 14 674 ［+49］ 14 634 ［-40］ 14 804 ［+170］ 14 986 ［+182］ 金融及保險 30 138 ［+272］ 30 558 ［+420］ 30 975 ［+417］ 31 316 ［+341］ 地產 17 357 ［+131］ 17 806 ［+449］ 17 988 ［+182］ 18 115 ［+127］ 專業及商用服務 49 753 ［+87］ 49 962 ［+209］ 50 456 ［+494］ 50 761 ［+305］ 社會及個人服務 40 882 ［+173］ 40 767 ［-115］ 40 960 ［+193］ 42 246 ［+1 286］ 總數 314 060 ［-721］ 315 353 ［+1 293］ 317 051 ［+1 698］ 319 421 ［+2 370］ 統計處並沒有企業成立及解散的統計數字。 政府一直致力為初創及中小企業提供支援，並優化各項資助計劃，以切合中小企業的需要，包括： （一）通過「中小企融資擔保計劃」，政府提供八成、九成或百分百擔保，協助中小企業取得商業融資，當中的九成擔保產品特別為協助規模較小和經營經驗尚淺的企業，以及有意獨立執業的專業人士取得商業融資而設； （二）本屆政府不斷優化各項資助計劃，包括多次注資工業貿易署（工貿署）轄下的「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」和「中小企業市場推廣基金」，提高每家企業的最高資助額和擴大資助範圍，以期幫助初創企業進行推廣活動以開拓更多元化市場，提升企業競爭力，以及便利中小企的業務發展； （三）四個中小企服務中心（即工貿署轄下的「中小企業支援與諮詢中心」、香港貿易發展局的「中小企服務中心」、香港生產力促進局的「中小企一站通」及香港科技園公司的TecONE）提供「四合一」綜合服務，方便中小企業在上述任何一個中心一站式獲取諮詢和轉介服務。其中，「中小企業支援與諮詢中心」免費提供多項營商資訊和諮詢服務，例如透過網站的「開創業務」專頁，提供在香港創業及經營各類業務所需的政府牌照或許可證的資料；其「問問專家」業務諮詢服務協助安排中小企業約見顧問專家，就多個特定範疇（包括成立公司、市場推廣、稅務問題等）取得免費的專業意見；以及舉辦有關創業的研討會和工作坊，並解答查詢； （四）工貿署設立「中小企資援組」，協助中小企業尋找合適的資助計劃和解答申請上的問題； （五）通過投資推廣署轄下的StartmeupHK計劃，為全球初創企業提供一站式服務，積極協助它們利用香港作爲平台以拓展業務；及 （六）創科局一直透過一系列措施及計劃，推進香港的創新及科技（創科）發展，雖然有關措施及計劃旨在優化本地創科生態系統，但事實上不少中小企業均能從中受惠。例如，創新科技署在「防疫抗疫基金」下推出有時限的「遙距營商計劃」，資助企業採用資訊科技方案在疫情期間繼續營運，超過25 700宗獲批申請落實項目，當中約百分之九十五是中小企業；創新及科技基金下的17個資助計劃全方位為本地創科力量提供支援，受惠者當中不乏中小企業，其中「科技券」以配對方式資助本地企業及機構使用科技服務和方案，涉及中小企業的獲批申請高達百分之九十五；「公營機構試用計劃」則協助科技企業及機構將本地研發成果在公營機構試用；及「企業支援計劃」為進行內部研發工作的企業提供資助。 政府會繼續檢視各項支援措施，以協助企業應對疫情帶來的挑戰。 註一：根據統計處各項統計調查結果及有關政府部門的行政紀錄而建立的電腦化機構單位記錄庫，載有本港約420 000個活躍機構單位的資料。 註二：企業數目只包括「僱傭及職位空缺按季統計調查」所涵蓋的行業類別。沒有涵蓋的行業類別主要為農業、林業及漁業；建造業；小販及零售攤檔（街市攤檔除外）；的士、公共小巴、部分貨車及港內水上貨運服務；貨幣管理機構及非持有商業登記的自僱保險代理；康樂及運動用品租賃；公共行政；家庭住戶內部工作活動、享有治外法權的組織及宗教組織活動；及獨立藝術工作者。 註三：包括酒店、賓館、旅舍及其他提供短期住宿服務的企業。
立法會十九題：香港天文台的警告服務
4.5.2022

以下是今日（五月四日）在立法會會議上楊永杰議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 據悉，不少市民於本年三月十四日凌晨二時三十分左右向香港天文台（天文台）報告感到地震，但天文台一段時間後才於網上平台發布有關中國東南部近岸發生一次4.1級地震的消息。就此，政府可否告知本會： （一）天文台天氣預測及警告服務科的人手編制為何，以及其24小時輪值人員數目和工作安排在正常工作及疫情期間分別為何； （二）天文台現時在全港哪些地點設置地震探測儀器，以及該等儀器的總數為何；有關儀器是否足以準確監測香港及鄰近地區的地震活動；若是，詳情為何；若否，原因為何； （三）鑑於據悉，天文台會就香港有感地震的個案進行分析，有關基本分析、編製及發放地震資訊的所需時間為何；及 （四）天文台在何種情況下會透過「緊急警示系統」向市民發送有關極端天氣、天災或輻射泄漏的緊急警示信息？ 答覆： 主席： 就楊永杰議員的提問，經諮詢保安局後，現回覆如下： （一）香港天文台（天文台）天氣預測及警告服務科主要負責提供天氣預報服務，並就惡劣天氣發出警告，現時人手編制約80人。該科轄下的天氣預測總部負責監測天氣，發出天氣報告、預報及警告，亦會就地震及海嘯的發生向公眾發放信息。天氣預測總部24小時運作，有關員工每日分三更輪值工作，每更有七名員工。天氣預測總部在過去兩年多疫情期間的輪值工作安排維持不變，以確保上述天氣預報及緊急服務不受影響。 （二）天文台現時分別透過寬頻地震儀及短週期地震儀，監測遠距離及香港附近的地震活動。兩台寬頻地震儀位於港島的寶珊道和尖沙咀天文台總部，能有效監測遠至約8 000公里的地震；七台短週期地震儀則位於鶴咀、長洲、羗山、鉛礦凹、鹿頸、尖鼻咀和元五墳，主要用作監測香港約200公里範圍以內的地震。 此外，天文台分別在港島的寶珊道、尖沙咀天文台總部、鉛礦凹、尖鼻咀和元五墳設有五台強震儀，用於評估地震對本港的影響。除本港境內的地震監測網絡之外，天文台從全球地震監測網絡實時接收世界各地約480個寬頻地震儀的原始地震數據，以監測全球地震活動及對本港可能造成的影響。設置於寶珊道的寬頻地震儀是全球地震監測網絡內的其中一個寬頻地震儀。 （三）天文台實時收集本地和全球地震監測網絡數據，並可在地震發生後約十分鐘內計算出地震發生時間、震級（即震源所釋放的能量，普遍以「黎克特地震震級」表示）及震源中心位置等參數。就全球所有震級達5.0級或以上的地震，天文台會在其網站和社交媒體專頁發出「地震速報」，公布有關資訊。 若香港發生本地有感地震，天文台亦會即時分析地震監測網絡數據及市民報告的資料（包括感受到的震動程度、持續時間，以及報告的位置分布），以確定有關地震在香港境內的烈度（即震動對個人、傢俱、房屋、地質結構等所產生的影響，普遍以「修訂麥加利地震烈度」表示）。有關分析一般可在地震發生後約一小時內完成，天文台會隨即透過天文台網站、流動天氣應用程式「我的天文台」、社交媒體專頁，以及政府新聞發布系統等渠道發出「本地有感地震報告」，內容涵蓋地震發生時間、震級、震源中心位置、本港的地震烈度和接獲市民地震報告的數量等。 問題提及的地震發生於本年三月十四日早上二時二十九分，天文台在當日早上二時四十分已透過其網站和社交媒體專頁等發出報告，指接獲市民報告表示感到地震，並正進行分析。其後天文台於早上三時十六分（即地震發生後47分鐘）發出載有該次地震相關資料的「本地有感地震報告」。 （四）天文台現時透過多個渠道向市民發放天氣警告及特別天氣提示等信息，包括天文台網站、「我的天文台」、社交媒體專頁、政府新聞發布系統及傳媒。就極端天氣、天災或輻射洩漏事件，天文台與相關政策局保持緊密聯繫，並會在香港出現緊急情況，例如超強颱風襲港可能引起嚴重災害、發生嚴重海嘯，或大亞灣核電站發生嚴重核事故時，按照事件的嚴重性、迫切性及對市民的可能影響等具體狀況，考慮使用「緊急警示系統」發放信息，提醒市民採取合適的防備及緊急應變措施。
立法會：署理商務及經濟發展局局長就《2022年撥款條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
4.5.2022

以下是署理商務及經濟發展局局長陳百里博士今日（五月四日）在立法會會議就《2022年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文︰ 主席： 我會就議員於恢復二讀辯論發言中有關商務及經濟發展局的部分作出回應。 我留意到有幾點大家比較關注，包括支援中小企在本地以至內地的發展、加大投資推廣、推動香港發展為區域知識產權貿易中心，以及支持香港旅遊業發展等。 首先，多謝各位的寶貴意見。剛才所述的幾方面正正是我們一直以來的重點工作。未來我們一定會繼續加大力度，打造或優化相關範疇的措施，從而維持或提升香港的競爭力。 在支援中小企業措施方面，鑑於疫情持續，我們已將「中小企融資擔保計劃」的八成、九成和百分百特別擔保產品的申請期延長至二○二三年六月底，並進一步優化百分百特別擔保產品，包括提高每家企業最高貸款額至僱員薪金及租金的總和的27個月，上限增至900萬元。最長還款期延長至10年，而「還息不還本」安排亦增至30個月。本屆政府已批出超過1,000億元貸款，惠及約40 000家中小企。而優化措施自二○二二年四月一日起生效，我們已批出超過五億元貸款。 此外，香港出口信用保險局（信保局）於去年十二月推出「中小企信保網2.0」，為客戶提供更多更方便快捷的服務，並於本年三月底以試行形式推出「出口信用擔保計劃」。因應信保局對銀行貸款所作出的擔保，銀行會對中小企借貸更具信心，出口商亦更容易取得貿易融資。 信保局亦將在今年下半年推出「彈性賠償率」安排，為批額不足的客戶在有需要時自動提升其500萬港元或以下的信用限額，賠償率亦會相應調整。 我留意到有議員提出信保局應更大力支持企業在內地市場相關的業務。就此，信保局正積極探索如何深化與內地同業及相關機構的聯繫，尋求更多合作空間，以支持港商擴展龐大的內銷市場。 事實上，我們一直透過不同舉措協助企業開拓內銷市場，鼓勵他們把握國家雙循環策略和粵港澳大灣區發展所帶來的龐大機遇。例如我們會在未來三年，每年向香港貿易發展局（貿發局）額外撥款4,500萬元，即合共1億3,500萬元，以推行「內地發展支援計劃」。計劃將覆蓋有較多港商營運的內地城市，例如廣州和深圳，以及其他具潛力的市場，例如北京、上海、武漢、成都和重慶等。貿發局會通過其內地13個辦事處網絡，與港人在內地的相關商貿組織合作，舉辦線上線下培訓、交流、商務考察及宣傳推廣活動，希望透過參與這些項目，港商對內地的營商環境和市場有更深入的了解，幫助他們拓展業務及擴展商業網絡至不同城市和區域。 我留意到有議員比較關注《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）。協定表明RCEP會在生效18個月後，根據RCEP聯合委員會所訂定的細則，開放予其他國家和地區加入。我們已把握先機，於今年一月代表香港正式提出申請加入RCEP。我們會繼續積極循不同途徑尋求與各成員經濟體展開前期磋商和討論，爭取盡早加入RCEP。 在加強投資推廣方面，隨着疫情趨向穩定，我們會把握時機，透過覆蓋全球128個國家的網絡，加強投資推廣工作，重建海外和內地投資者對香港的信心，維持香港競爭力。 投資推廣署的經常撥款將分階段增加約9,000萬元，以加強創新及科技的投資推廣，宣傳香港承諾實現碳中和的機遇，強化粵港澳大灣區、內地及海外投資推廣工作等。 當中，投資推廣署將強化設於北京、上海、成都及武漢的投資推廣小組，加強宣傳香港作為內地企業「走出去」的理想平台。 同時，投資推廣署會強化我們的海外網絡，包括駐柏林、布魯塞爾、多倫多和雅加達經貿辦的投資推廣小組，以及在非洲及中亞地區增設顧問，進一步加強海外地區的推廣宣傳，講好香港故事，並協助投資者把握「一帶一路」倡議的商機。 特區政府及相關機構包括貿發局亦會積極籌備出訪內地及海外市場的宣傳推廣活動。 就將香港發展為區域知識產權貿易中心方面，《十四五規劃綱要》支持香港發展成為區域知識產權貿易中心。而確保香港的知識產權制度與時並進，與國際標準接軌，是有關發展策略的重要一環。就這方面，我們已完成了更新香港版權制度的公眾諮詢，並在上月（四月）向立法會工商事務委員會簡介諮詢結果和未來路向，獲得委員會支持盡快將修訂《版權條例》的條例草案提交立法會審議。我們計劃於下個月（六月）向立法會提交條例草案首讀及二讀，屆時希望得到議員的支持，盡快完成這項拖延已久的修例工作。 就支援旅遊業方面，旅遊業在過去兩年多一直是最受疫情打擊的行業。為支援業界應對嚴峻的難關，政府由二○二○年至今先後向業界提供七輪共涉及近38億8,000萬元累計承擔額的支援。 另外，在疫情逐漸穩定並持續呈下降趨勢下，部分旅遊設施和活動，例如香港迪士尼樂園、海洋公園和本地遊旅行團，亦已於四月二十一日重開或恢復。 另外，行政長官昨日宣布海洋公園水上樂園可在五月五日重開，以及第二階段放寬措施將於五月十九日實施，並容許復辦郵輪「公海遊」。水上樂園計劃在五月十四日再次歡迎訪客，並為重開積極準備。至於「公海遊」方面，衞生當局正根據近日逐步放寬的社交距離及檢疫措施更新「公海遊」的防疫要求，相信短期內會通知郵輪公司，以便它們籌備復航。此外，香港旅遊發展局（旅發局）適時重推「賞你遊香港」和「賞你住」活動等本地旅遊推廣，務求在跨境旅遊恢復前繼續為旅遊業界及相關行業締造商機。 在上述的工作和以往所投放的資源之上，本年度的《財政預算案》進一步預留12億6,000萬元予旅遊業，聚焦落實國家《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》（《文旅規劃》）中「以文塑旅、以旅彰文」的指導性方向，和鞏固香港作為國際文化大都會及國際旅遊樞紐的地位。當中包括六億元用作設立為期三年的「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」；6,000萬元用作資助旅遊業人員的培訓，為期三年；以及六億元用作支持旅發局重振旅遊業及推行《文旅規劃》的工作。旅發局亦將運用其儲備的一億元全面配合有關工作。 上述措施及支援除了為旅遊業界及從業員提供商機及工作機會，亦有助提升景點、配套和導遊服務等多方面的水平，為旅客重臨作好準備。 主席，我謹此陳辭，懇請議員支持《條例草案》。
立法會八題：簡化企業申請各項資助計劃的程序
27.4.2022

以下是今日（四月二十七日）在立法會會議上陳祖恒議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 政府現時設有多項支援工商界及中小微企的資助計劃。然而，有業內人士多次向本人反映，該等資助計劃的申請程序及有關的採購規定未能與時並進（例如申請不同資助計劃須重複填寫公司地址及商業登記證所載資料），因此該等資助計劃未能為中小微企提供「及時雨」，甚至有企業因有關程序繁瑣而打消申請資助的念頭。就此，政府可否告知本會： （一）會否考慮簡化各項資助計劃的申請程序及採購規定，以及規定涉及10萬元以下資助金額的申請須在三個星期內完成審批； （二）會否運用創新科技簡化申請各項資助計劃的流程；如會，詳情為何；及 （三）鑑於政府資訊科技總監辦公室與香港金融管理局正研發企業版的「智方便」數碼身分認證平台，政府有否就推出該平台制訂時間表，以及會否責成有關政府部門在該平台推出前，研究如何運用該平台簡化企業申請各項資助計劃的程序？ 答覆： 主席： 經諮詢創新及科技局後，我們現綜合回覆如下： 政府一直致力從多方面協助香港企業，包括支援企業發展品牌、拓展市場、提升科技水平和競爭力，並因應經濟情況及業界需要，不時檢討各項資助計劃，適時推出優化措施及運用創新科技簡化申請程序的安排，詳情扼述如下： （一）「中小企業市場推廣基金」先後推出了多項便利企業遞交申請的措施，包括提供網上申請服務、簡化申請表格，以及放寬申請企業提交證明文件的要求； （二）「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）在過去兩年增設以網上遞交申請和項目報告的服務；免除獲資助企業開設和維持獨立的計息帳戶及於收取首期撥款前須存入對等資金於該帳戶的要求；容許企業在提交申請表後及未獲得審批結果前開展項目（惟撥款需視乎項目最終是否獲批）；放寬個別開支項目預算比例上限；以及增加更多可獲資助的項目等； （三）以設計思維方式改善了「BUD專項基金」的申請過程及體驗，透過在網頁提供圖像化的流程介紹、所需文件清單，以及參考案例和追蹤申請進度等工具，向企業提供簡單易明的申請資訊，並協助企業制訂發展計劃，鼓勵他們善用政府資助。相關功能自二○二一年六月推出以來，獲申請企業正面評價； （四）「創新及科技基金」下的資助計劃設有電子渠道，企業、機構及個人申請者可透過「創新科技署基金管理系統」提交申請、報告及修改項目等事宜，無須親身遞交紙本文件，從而加快審批流程；及 （五）於二○二○年一月設立了「中小企資援組」，協助中小企尋找合適的資助計劃和解答申請上的問題，至今已透過電話、電郵或親身會面處理了超過11 000宗查詢，並進行了約150場活動，以研討會和到訪商會等方式，推廣政府的資助計劃。 政府資助計劃為資助項目的採購設立規定，旨在確保企業以具競爭性、公開及公平且合乎經濟效益的方式作出採購，並符合審慎商業原則，務求公帑用得其所。例如，就個別資助計劃，申請企業須確保報價邀請書／招標文件載有誠信條款、不合謀及反圍標條款等。相關要求旨在確保申請企業就項目或為項目的目的而進行採購時，均恪守公開公平、衡工量值的原則。 政府會繼續不時檢討各項資助計劃的運作，積極考慮進一步簡化申請手續、審批流程和採購程序要求的可行性，並配合政府各項數碼化措施，為企業提供更適切的支援。個別資助計劃已就審批申請的時間設立了服務承諾，但由於各項資助計劃的運作不盡相同，因此未必適宜為特定金額的申請設立劃一的審批時間。 政府資訊科技總監辦公室（資科辦）和香港金融管理局（金管局）已於二○二一年第二季完成企業版「智方便」首階段的概念驗證測試和研究，現正因應概念驗證測試的結果，探討在公私營機構合作下的可持續發展方案。為此，資科辦與金管局將會就採用電子認證企業身分與持份者探討多項事宜，包括評估業界對建議方案的接受程度及探討其可用範圍、平台管治模式及詳細發展計劃；進行沙盒測試以評估系統的安全性、對使用者私隱的保障及與其他地區相關系統的相容性測試等，以便研究建議方案可持續發展的可能性、作出相對應的法律及監管諮詢，並確定計劃的推行時間表、涵蓋面及參與部門。
商經局局長向印度商界推廣香港營商優勢和投資機遇（附圖）
26.4.2022

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（四月二十六日）出席網上研討會，向超過100名來自印度商界的領袖及高級行政人員介紹香港各項制度優勢和政策，以及作為亞太地區營運基地及通向中國內地的主要門戶城市，為印度企業帶來無限商機和投資機會。 在題為「探索香港與中國內地的營商和投資機會」的網上研討會上，邱騰華指出香港和印度一直有緊密往來。在二○二一年，香港是印度的第四大貿易夥伴，而印度是香港的第八大貿易夥伴。 邱騰華表示，香港是全球最自由的經濟體，亦是連接內地、印度和東南亞國家聯盟市場的區域樞紐，是營商和投資的理想地點。 他指出，香港與印度在創新科技發展方面擁有相同的願景。印度在創新科技方面以實力著稱，而香港的創科初創企業數量日增，他相信將為雙方的創新科技發展提供有利環境。 邱騰華補充，國家《十四五規劃綱要》在貿易、金融、航空、物流、知識產權貿易、文化和藝術交流等多個領域賦予香港重要地位，香港作為地區內最國際化的城市，可為印度提供大量在香港和內地營商和投資的機會。 網上研討會設有討論環節，多個行業的代表進行了熱烈討論，分享其業務受惠於香港優勢的經驗和觀點。講者包括香港貿易發展局南亞顧問Rajesh Bhagat、印度國家銀行香港分行地區主管及行政總裁Shrirang Ketkar、印度出口組織聯合會管理委員會成員Mahesh Keyal和Chandrawat & Partners律師事務所執行合夥人Surendra Chandrawat。 來自製造業、商業諮詢、教育和創新科技等行業的印度公司對網上研討會反應正面。隨後的答問環節由投資推廣署署長傅仲森主持。 是次網上研討會由香港駐新加坡經濟貿易辦事處和投資推廣署合辦，獲香港貿易發展局、印度出口組織聯合會、印度工業聯合會和印度工商聯合會支持。
商務及經濟發展局局長哀悼陳有慶博士逝世
20.4.2022

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（四月二十日）對陳有慶博士逝世表示深切哀悼。 邱騰華說：「陳有慶博士為成功商人，成就超卓。他曾任香港中華總商會會長，貢獻良多，在業界備受敬重。同時，他熱心服務社會，在他的領導下，其集團致力參與公益事務，造福人群。我衷心感謝陳有慶博士對社會的貢獻，並向其家人致以深切慰問。」
商務及經濟發展局局長在立法會財務委員會特別會議就工商及旅遊政策範疇開場發言全文（只有中文）
12.4.2022

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（四月十二日）在立法會財務委員會特別會議就工商及旅遊政策範疇的開場發言全文︰ 主席，我會談談我們在今年《財政預算案》的重點。 工商貿易方面主要有三個大方向。第一，面對現時的疫情，我們要繼續不斷支援各大小企業，特別是受困行業。這包括在四月一日開始接受申請，針對中小企的「中小企融資擔保計劃」優化措施。我們加大了撥款備用額，亦優化了條款。自從計劃推出以來，我們合共批出超過1,000億元。 除支援中小企外，我們亦針對大家比較關心的特困行業--旅遊業。在過往「防疫抗疫基金」下的七輪資助，我們已向行業提供38億元資助，這還未計及今年特別為香港旅遊發展局（旅發局）提供的額外撥款。旅發局的整年撥款超過12億元，另外有六億元是透過旅遊事務署推廣文化古蹟旅遊等。這些都是對特困行業的資助，同時幫助企業。 第二個大方向是協助企業充分利用內地市場。大家都知道，在這段時間，內地成為我們對外貿易一個最主要的市場。這包括我們一向耳熟能詳的大灣區（粵港澳大灣區）發展，以及在《十四五規劃綱要》下，國家給予香港的特別角色和地位，特別是香港企業在內地有優勢的地方，希望能更進一步發展內地市場。所以，我們在今年對香港貿易發展局（貿發局）的資助，增加撥款用作「內地發展支援計劃」，讓一些已經在內地發展的企業可以進一步開拓內地市場，連同早期在大灣區和「一帶一路」的發展，貿發局的資助額由幾年前平均約四億元增加到六億元，這幾年的額外撥款合共近八億元。 我們亦關注到利用《十四五規劃綱要》中的新角色，例如區域知識產權貿易中心的地位。因此，我們對知識產權署額外撥款約8,000萬元作經常性開支，這是《財政預算案》的新增資源。 第三個大方向是協助香港企業「走出去」。除早年在「一帶一路」的發展外，隨着《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）在今年一月一日生效，我們要爭取商機。RCEP的15個成員經濟體佔香港對外貿易百分之七十以上，而且處於較高的增長速率，在區內成為貿易區域主流發展動力，我們會在這方面多做工夫。除傳統上透過貿發局、投資推廣署和海外經濟貿易辦事處外，我們會進一步與各商會和專業團體合作，希望可以掌握商機。 主席，我藉着《財政預算案》在此概括提出發展策略，並樂意接受議員的提問。
商務及經濟發展局局長在立法會財務委員會特別會議就通訊及創意產業政策範疇開場發言全文（只有中文）
12.4.2022

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（四月十二日）在立法會財務委員會特別會議就通訊及創意產業政策範疇的開場發言全文： 主席、各位議員，在這一節我和我的團隊樂意解答大家的問題，我特別想在這一部分談及數個重要的方向。 第一，經過多年的努力，5G的發展上，基礎建設已經初見成效。整體上，5G頻譜編配已經大致完成。5G的覆蓋率達到九成，全港有超過八千台5G基站。根據國際調查機構的報告，香港的5G覆蓋可以說是全球首屈一指，或在前列位置。而5G用戶已突破二百六十萬，佔全港人口約百分之三十五。所以，5G發展是香港作為智慧城市的一個非常重要的基礎建設。 我亦希望利用這個機會感謝立法會，早前批准「防疫抗疫基金」下推出一個5G計劃（「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」），讓5G作為一個通訊工具外，還可利用5G的特性，如高覆蓋率、低時延、高容量等，可在廣泛不同的情況下應用。計劃推出後，首一百個（資助）名額已用完。「加碼」之後，現時合共批核了超過一百二十五個不同（方面）應用申請，涉及建築、物業管理、交通運輸、遙距醫療和診症、環保回收等。這可以幫助既有的5G基建外，亦可作其他應用。 第二，過去一段時間，大家都關心香港電台（港台）的檢視工作。我們去年按《約章》（《香港電台約章》）的檢視進行了大量工作，亦逐步按原有檢討計劃的建議進行工作。值得一提，港台在疫情前後發揮了公共廣播機構的（角色），繼播放奧運會、冬奧以至殘奧賽事之外，我們亦看到近這一年港台對於「一國兩制」和國民身分認同及其他特定主題，包括推廣《憲法》和《基本法》、國家安全、大灣區（發展）和「十四五」規劃等做了很多工夫。近數個月，因應第五波疫情，港台特別將港台電視32作為全日「防疫資訊台」，於每小時首五分鐘的特定時間內發放一些準確及對廣大市民有幫助的防疫資訊。簡單來說，（這樣能）照顧一些沒有手機或未能以其他方式（接收資訊的市民），只需要收看32台，便能第一時間收到有關情況及資訊。 在創意產業方面，八個界別，包括七個創意界別及電影行業，我們繼續利用本屆政府注資（「創意智優計劃」）的二十億元作推廣。雖然疫情關係，但創意產業的推廣宣傳及產業發展均有一定程度的進展。該基金（「創意智優計劃」），二十億元之中超過一半已經批撥。在這段時間，確實為業界進行了這方面的工作。 另外，電影行業雖然表面上因疫情關係，很多業務發展受影響，但在這段時間透過不同計劃，例如「薪火相傳計劃」、「電影製作融資計劃」（放寛版）、「劇本孵化計劃」及「首部劇情電影計劃」等，就此「電影發展基金」預計總投放二億六千萬元，涉及直接或間接資助的電影超過三十套，部分已開始準備上映。由此可見，（資助）在這段時間發揮效用，我們繼續投放資源惠及業界從業員，進行培訓工作，最近「防疫（抗疫）基金」亦為自由工作的電影從業員提供額外資助。 最後一項是電話智能卡實名登記，下星期我們亦會出席相關委員會。立法會通過新《規例》（《電訊（登記用戶識別卡）規例》）後，於（二○二一年）九月一日生效，按照計劃，實名登記於今年三月一日起實施。短短一個（多）月，我們確保所有業界營運者遵行實名登記，三十多家營運商大部分有履行責任，在這段時間建立方式，落實「太空卡」實名登記。我們早前向五家未有遵守《規例》的營運者發出指示，其中一家及後被暫時吊銷牌照。昨日，我們在社區及在零售層面作巡查，並提供推廣、教育及宣傳，通訊事務管理局辦公室正進行這項工作，希望實名制及早如期落實。 主席，我特別想提出以上數項。我和我的團隊歡迎大家提問。
商務及經濟發展局局長哀悼蔣震博士逝世
15.3.2022

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月十五日）對蔣震博士逝世表示深切哀悼。 邱騰華說：「蔣博士是成功工業家，對香港工業發展貢獻卓著，在業界備受敬重。他創立『蔣震工業慈善基金』，以推動人才教育和工業領袖培訓，是工商界的典範。」 「我衷心感謝蔣博士對社會的貢獻，並向其家人致以深切慰問。」
工業貿易署全力動員執行「圍封強檢」行動（附圖）
8.3.2022

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（三月八日）表示，商務及經濟發展局（商經局）及轄下部門積極參與抗擊疫情的工作，工業貿易署（工貿署）昨日（三月七日）動員約一百三十名員工，在九龍城啟晴邨悅晴樓執行「受限區域」的「圍封強檢」行動。 邱騰華昨日到場視察工貿署的「圍封強檢」行動，並鼓勵同事。他說：「面對前所未有的嚴峻疫情，當務之急是盡快穩控疫情，亦是整個政府和公務員團隊的首要任務。局署內同事們在處理日常工作的同時，積極投入抗疫，是應盡之責，我們的共同目標是務求令香港早日走出『疫』境，市民能盡快回復正常生活，經濟得以復蘇。」 工貿署昨日動員部門內的政務主任、貿易主任、文書主任職系人員和外聘合約員工，合共約一百三十人，統籌並執行在悅晴樓指明「受限區域」限制與檢測宣告的相關工作，全方位調動人員投入抗疫。 行動由昨日下午五時開始，至今日晚上約七時完成，涉及超過六百個單位。工貿署人員為居民安排登記和接受檢測，向他們提供食物包，並派發快速抗原測試包及由中央政府捐贈的抗疫中成藥，協助居民抗疫。在行動完成後，工貿署人員安排運送初步確診人士到隔離設施。 邱騰華說：「我們明白市民在疫情中面對許多困難，但他們在『圍封強檢』中表現合作，使這次行動順利完成。」 他亦十分感謝中央政府大力支持本港的抗疫工作，提供抗疫物資的支援。他亦感謝民間團體熱心幫忙，「全港社區抗疫連線」近日安排義工向啟晴邨住戶送贈愛心抗疫禮包。 他強調，特區政府定必竭盡所能，團結社會各界，全力應對第五波疫情，而商經局及轄下部門會繼續積極參與應對疫情的工作。
商務及經濟發展局局長會見傳媒談話內容（只有中文）（附圖／短片）
27.2.2022

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月二十七日）到深水埗蘇屋邨向前線人員派發抗疫醫療物資後會見傳媒的談話內容： 商務及經濟發展局局長：各位傳媒朋友、各位市民，大家好！今日我們先做一點資料總結。過去一星期，我們逐步收到中央給予的物資，亦開始派發。在這個時候，整個政府都在全力應對疫情，尤其是防疫抗疫裝備，我們申請「防疫抗疫基金」時或在上星期公布的《財政預算案》，都撥出額外款項予各部門、各單位，使前線人員有足夠物資去防疫抗疫，除醫護外，亦包括民政事務總署（人員）在前線工作時把物資帶給市民。 政府成立了工作小組專門處理中央給予的物資。簡單來說，過去一星期，有好幾批數量相當大的物資來到香港，譬如有超過1 400萬份快速測試劑由內地到港。我們已經把一半發放給前線工作人員使用，昨日（二月二十六日）亦特別把180萬份快速測試劑透過民政事務總署和各區的前線社團送給市民。我們亦有超過1 100萬個由內地供應，比較高規格的口罩。這類口罩將來做全民檢測時，可能需要用到，以加強檢疫期間的防疫保護，我們亦已騰出一部分供前線工作人員使用。 第三方面，正如大家今日看到，一些在內地抗疫治療有效的中成藥，有35萬份由中央送贈予香港，大家都記得上星期我們在機場接收。我們昨日已經把這35萬份中成藥的三分之二交給醫管局（醫院管理局）轄下18個中醫診所作治療之用，無論在中醫處方、建議，或有確診人士有需要時，透過這些醫護機構發放出去。餘下的三分之一，感謝陳振彬先生領導的「全港社區抗疫連線」，他們一向做很多社區工作，亦提供很多義工幫助我們，無論在前線做圍封強檢或支援社會，做很多工作，所以我們把為數12萬的中成藥交給連線或其他社團單位幫我們做這個工作。正如剛才陳振彬先生所言，他們按先後次序緩急，尤其是在工作崗位上暴露在高風險的人士，提供給他們使用，今日來到蘇屋邨亦是做這個工作。整個工作會繼續下去，無論我們在全球採購，或是與內地一同安排的物資，會逐步到港。我們要應付兩方面，一方面是現時每日都做圍封強檢的工作，亦有很多前線工作人員正在做抗疫工作。如果需要中央協助提供物資，我們當然會做；另外我們為稍後的全民檢測作很多物資上的準備。如果我們要做範圍較大、全港性的檢測時，我們所需要的安排、物資等都會做。在這方面，推行的政府部門正在訂立詳細計劃。物資方面，如果能夠自己採購，我們必然會採購，但如果有一些我們在短時間內未必可以從其他方面採購，而內地能夠生產供應時，中央向我們保證會盡全力提供，所以我們感謝內地中央各部委的幫助。這是我今日簡單的總結，歡迎大家提出問題。 記者：局長，剛才你說做全民檢測需要一些物資，是甚麼物資？預計中央需時多久可以送達物資？另外，剛才你提及很多物資，有多少是由內地捐贈，多少由香港購買？如果由香港購買，用了多少錢？局長覺得取得這麼多物資，對香港抗疫有多大幫助？現時香港每日錄得過萬宗確診（個案），覺得對遏止疫情有多大幫助？ 商務及經濟發展局局長：我們今日中午後發出的新聞稿簡單列出一些數字，剛才我亦有引述。我們從中央獲得的物資有幾類，一些現時大派用場，例如快速測試劑。我們留意到坊間很多市民都需要快速測試劑，而衞生當局亦已經確認，快速測試劑可以作為確診的第一個關卡。如果市民使用快速測試劑，知道自己確診，就可以啓動所需的治療和服務等。第二類是保護衣物或前線工作（需要的物資），有些物資透過中央替我們採購，補足我們的不足。第三類是中成藥等，在內地生產，有治療效用，有很多民眾需要，因此我們提出要求。 整體上，在防疫抗疫物資方面，除中央施以援手外，物流署（政府物流服務署）每日亦進行大量採購，例如財政司司長在《財政預算案》提及，特別為各部門撥出不少於70億元，作為防疫抗疫物資的額外補充，這還未計及醫療機構等。政府在這方面投入的資源相當大。我們向中央提出要求的物資有兩部分，部分是透過中央協助進行快速採購，因為生產商或主要貨源在內地，中央協助我們透過不同部門，例如工信部（工業和信息化部），在全國不同地方採購；部分是中央無償捐出，例如我剛才提及的35萬盒中成藥，是生產商直接提供，作無償捐贈。 我們的工作分為兩方面，一方面物流署當然會繼續按各部門一向以來或新增的需求進行採購；如果遇到問題，而內地能夠協助，我們會適時提出。雙方有工作小組互相對接，我的工作小組與內地工信部一位司長領導的工作小組對接。當我們提供物資需求清單時，他們會協助我們在全國進行採購工作，這對我們來說有很大幫助。 記者：全民檢測還欠缺甚麼？ 商務及經濟發展局局長：全民檢測方面，我們正在草擬物資清單，簡單而言，必然有一部分關於檢測方面，主要由衞生當局做。我們現在要做很多採樣，亦要設立數以百計的檢測中心，後勤方面亦有實驗室進行測試工作。如果要在全港成立數以百計的採樣站或檢測中心，需要很多額外物資，所以我剛才提到，進行全民強制檢測時，可能我們要加強，除採樣外，在該段期間需要每日做快速檢測，以作互補，在時間上填補所有空間。所以，我們採購的數目會比較大，特別是快速測試劑，準備在有需要時，透過檢測期間派發給市民。 記者：請問何時會公布全民檢測的細節？衞健委的梁萬年教授會否到港協助抗疫？中央陸續送物資到港，在物資充足的情況下，「封城」會否是一個選項？ 商務及經濟發展局局長：就全民強制檢測的具體做法，我會留待衞生當局和領導小組的曾國衞局長（政制及內地事務局局長）適時向大家公布。在物資方面，我們已第一時間與他們商量，有需要時，我們就會將物資清單草擬得更完備，安排採購，使物資能及時到港。 記者：請問有何物資可能暫時不足夠，而需中央進一步支援？尤其針對全民檢測，會否在核酸或人手方面出現不足夠的情況？ 商務及經濟發展局局長：正如我剛才所說，我們會檢視。一向都需要使用的物資，我們當然會繼續採購。因為要繼續抗疫而有新增的物資，有需要時，我們亦會擴闊採購清單；如果在採購時遇到問題，例如在短期內需要大量物資，或得知這些物資在內地較容易獲得，我們會與中央討論，這是我們設採購清單的原因。我們會適時向大家交代哪些物資來自內地。另外，當物資到港時，我們倚靠一些社區團體，例如陳振彬先生領導的「全港社區抗疫連線」，協助進行分配或分派的工作。
倫敦經貿辦疫情下慶祝農曆新年（附圖）
26.2.2022

香港駐倫敦經濟貿易辦事處（倫敦經貿辦）在疫情下舉辦連串網上活動，慶祝農曆新年。 倫敦經貿辦處長羅莘桉透過錄像向英國、俄羅斯、波羅的海及北歐國家超過4 500位主要聯絡對象致新春賀辭。羅莘桉藉此指出今年是中華人民共和國香港特別行政區成立二十五周年誌慶，倫敦經貿辦將在「砥礪奮進廿五載 攜手再上新征程」的主題下，舉辦一連串慶祝活動，突顯香港在成功落實「一國兩制」下的機遇，並期望屆時與一眾嘉賓共慶成果。 在二月十五日，倫敦經貿辦與瑞典香港商會、瑞典皇家工程科學院及香港貿易發展局合辦新春網上研討會，商務及經濟發展局局長邱騰華發表主題演講，詳盡介紹香港營商環境的最新發展。 在二月二十三日，倫敦經貿辦與丹麥－香港貿易協會、芬蘭香港貿易協會、挪威香港商會、瑞典香港商會及香港貿易發展局合辦泛北歐新春網上酒會。除了介紹香港的經濟表現及營商機會之外，羅莘桉亦向北歐商界領袖宣傳二○二二至二三財政預算案措施。 在一月底，羅莘桉亦參與倫敦華埠商會舉辦的不同新春慶祝活動，向英國社區拜年，並派發以虎年為主題的紀念品。
立法會：商務及經濟發展局局長就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第一節）致辭全文（只有中文）
17.2.2022

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月十七日）在立法會會議上就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第一節：走出疫境）的致辭全文︰ 主席： 我聽到議員的意見，尤其是涉及經濟支援配合抗疫工作。我想在此向大家重申和保證，我們對於經濟支援與抗疫政策和工作方向是二而為一，互相配合，互相支援，因為如果不能成功戰勝疫情，我們沒有條件去完全恢復經濟或重振經濟動力。因此，「動態清零、外防輸入、內防擴散、圍堵疫情」才能重建經濟，事實證明去年我們壓抑第四波疫情後，成功讓整個經濟、整個社會有超過大半年時間，見到經濟有動力反彈，亦見到各行各業得到紓緩。因此，我們整個政策，必然會同心協力，正如習近平主席所言，用盡一切能夠動用的資源和所有政策，配合整個社會、全政府去進行這方面的工作。 我聽到很多議員特別在這節辯論中提及我們對受困行業的支援。我們在此感謝財委會（財務委員會）在星期二給予很迅速和很大力的支持，使我們獲得超過270億元撥款，進行第六輪「防疫抗疫基金」的支援。我們亦見到第五波疫情由一月開始，政府在最短時間內推出兩輪支援，第五輪「防疫抗疫基金」加上今次第六輪的支援，已經投入超過300億元，所以在規模、速度和涵蓋面來說非常大。我們亦在這節辯論和早前財委會會議中聽到意見，希望能夠擴大和進一步做「補漏拾遺」的工作，我們會聽取意見。我藉此機會用例子說明，在前日財委會的討論中，有旅遊業界要求「防疫抗疫基金」的支援擴大所涵蓋的酒店範圍。因此，我們考慮後，從善如流，決定除那些整幢獲政府全資租用的酒店外，將接近四十間指定檢疫酒店、供外籍家庭傭工作檢疫用途的酒店，以及按同一原則涵蓋用作過渡性房屋的酒店，納入資助範圍，合資格酒店由原先的290間增加至330間。承擔額方面，我們會動用撥備基金，增加1,700萬元至1億1,800萬元。這反映我們會聽取議員的意見。如果及後有其他需要修正的地方，我們亦會按照這個情況去做。 我們亦聽取了很多議員的意見，如果能夠盡快或減省程序去發放所有支援基金，我們都會做。在第五輪資助來說，一月中出台，農曆新年前已經發放。我們會繼續用這個方式去做。 我亦在此回應很多議員提及，除「防疫抗疫基金」直接支援受困行業外，政府現時有很多對企業的支援，尤其是對中小企的支援，仍然有充分的資金。政府有超過40個基金，一半以上仍然有金額可以申請，例如以「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」為例，仍然有很多資金可以幫助大家在這個時候調整或升級轉型。 我們亦聽到很多議員提到，特別在資金周轉方面，在最近這個困境中，很多人都希望「百分百擔保特惠貸款」或銀行的「預先批核還息不還本」計劃能夠延期，我們已向金管局（香港金融管理局）和財政司司長辦公室反映，希望在財政預算案有較清楚的交代。 要同心抗疫，如習主席所言，我們確實需要匯聚一切力量。因此，我們感謝中央政府對香港市民和特區政府的工作給予非常大力的支持。跟進二月十二日與內地專家和各個部委的交流會議後，行政長官已委派商經局（商務及經濟發展局）統籌醫療物資保障方面的工作。我們已開始這方面的工作，與相關部門，包括衞生署、醫管局（醫院管理局）、民政事務總署及各個相關單位，整合他們對額外或急切需要的醫療物資的需求，尤其是保護性的裝備、藥物或快速抗原測試等設備。我們整合了需求，亦會安排，尤其是快速抗原測試包，相信能給予前線工作人員、物業管理、清潔的工作人員，以至在社區進行「圍封強檢」的時候，可以額外給予居民，以補足在進行檢測時候的不足。我們已經大量採購，並且安排在合適時候發放。 除這些物資外，在設施方面，我聽到議員提及希望能夠增加設施以應對現時的防疫安排。除早期提及的酒店--行政長官昨日已經與相關業界商量提供額外酒店房間使用--及公共屋邨外，亦在其他可用的空間，例如亞博館（亞洲國際博覽館），所有設施已經全面投入防疫工作。如果將來有其他適合使用的設施，包括會展（香港會議展覽中心）及郵輪碼頭設施，我們會增加投入使用。 我亦藉此機會感謝社會上不同人士及企業捐助物資，如果合適，我們會進行接收，然後轉贈給有需要的人士或直接投入防疫工作。我在此再次感謝。當然，我亦要感謝中央以及廣東省政府，為我們提供全面的物資及設備支援和幫助。 有議員在剛才的討論中特別提到，在資訊發放方面，香港電台（港台）能夠多做些甚麼工作。我在星期一出席相關的事務委員會（資訊科技及廣播事務委員會）時提及過，早在兩星期前，港台已經特別加強防疫資訊的發放工作。港台電視32台類似即時新聞資訊台，已經定為防疫資訊台，目標是希望利用這個免費電視頻道，在每個有電視的家庭都很容易收看到32台時，作為最直接和方便與市民溝通的資訊台。除了在這段時間已經新增的工作，例如港台在近期「圍封強檢」行動中加強在地的採訪、（安排）即時訪問和邀請官員解答政策之外，我們由明日早上開始，每日早上八時至晚上十二時，32台每小時的首五分鐘會播放抗疫快訊，由節目主持人向市民發放最新消息，包括確診個案、檢疫安排或一些最新關於「圍封強檢」的資訊。無論是31台或32台，也會額外多做一些有關防疫抗疫的工作，希望讓居家人士，尤其是長者，如沒有手機資訊，也可以透過32台收看這些節目。港台所有節目，除透過免費電視頻道播放外，亦會透過其他網上平台繼續發放。港台亦額外增加多個資訊節目去配合。由此可見，政府會全方位，在任何議員提出可以增強抗疫能力的地方，都會聽取大家的意見。 藉此機會，我特別感謝立法會議員對政府工作和前線工作人員的支持。我亦特別感謝中央政府在這個時刻，給予我們方向性、政策性以及物資上很大的支持。我亦感謝社會和我們一起，不分你我，確認必須走出疫情，才能夠重建經濟和恢復正常生活。 主席，我謹此陳辭，希望各位議員支持動議。
立法會十四題：支援批發及零售界推展電子商務
16.2.2022

以下是今日（二月十六日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 有批發及零售界商戶反映，因應2019冠狀病毒病疫情令網上購物日益普遍，他們計劃推展本地和跨境電子商務，包括將業務擴展至粵港澳大灣區（大灣區）內地城市等境外市場，希望政府提供支援。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於新一波疫情對批發及零售界商戶造成衝擊，政府會否撥款25億元或以上重推深受企業歡迎的「遙距營商計劃」，以支援更多批發及零售界商戶發展本地及跨境電子商務；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）就（i）「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」、（ii）「中小企業市場推廣基金」和（iii）「科技券計劃」這三個支援企業拓展境外市場及使用電子商貿等科技的基金／計劃的每一個而言，當局至今分別接獲和批准多少宗來自批發及零售界商戶的申請、該等數字分別佔有關申請總數的百分比，以及批出的申請所涉資助金額及其佔批出資助總金額的百分比為何； （三）有否評估上述四項計劃／基金，對批發及零售界商戶發展本地及跨境電子商務可起到的作用；及 （四）會否推出其他措施，以支援批發及零售界商戶透過跨境電子商務拓展大灣區內地城市市場？ 答覆： 主席： 政府一直致力支援本港企業，包括透過各項資助計劃及支援服務，協助他們應用科技以提升競爭力和開拓更多元化市場，尤其是龐大的內地市場。此外，有鑑於疫情對中小型企業的影響，政府先後透過《財政預算案》和「防疫抗疫基金」推出一系列紓困措施及優化政府的資助計劃，包括協助業界利用電子商貿，以應對疫情下消費者購物模式轉變所帶來的挑戰，以及拓展境外市場。 就議員的具體問題，經諮詢創新及科技局後，現綜合回覆如下： （一）「遙距營商計劃」是創新科技署（創科署）在「防疫抗疫基金」下推出的有時限措施，支援企業在疫情期間透過採用資訊科技方案，繼續營運和提供服務。 在二○二○年五月十八日至十月三十一日申請期間，創科署共接獲逾38 000宗申請，約35 000宗申請獲批。其中超過25 740宗獲批申請落實項目，當中約百分之九十五是中小企，涉及總資助額約17億元。截至二○二二年一月底，超過19 200宗申請已完成項目。 政府現時沒有計劃重推「遙距營商計劃」。然而，創科署的「科技券」為常設計劃，旨在支援企業使用科技服務和方案，提高生產力或將業務流程升級轉型，性質與「遙距營商計劃」相似。創科署於二○二○年因應運作經驗及業界的意見再度優化「科技券」，例如現時每個獲批項目可獲資助四分之三的開支，最高累計資助額為60萬元。 （二）就「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）、「中小企業市場推廣基金」（「市場推廣基金」）及「科技券」計劃而言，來自批發及零售業界的企業的申請數字如下： 「BUD專項基金」 「市場推廣基金」 「科技券」計劃 涵蓋期間 （自計劃成立開始） 二○一二年六月至二○二二年一月三十一日 二○○一年十二月至二○二二年一月三十一日 二○一六年十一月至二○二二年一月三十一日 接獲申請數目 （佔申請總數的百分比） 2 572（註一） （21.6％） 26 461（註一） （8.4％） 4 025（註二） （30.3％） 獲批申請數目 （佔獲批申請總數的百分比） 1 043 （24.5％） 19 979 （7.7％） 2 585宗 （29.4％） 政府批出的資助金額（元） （佔資助金額總數的百分比） 5億395萬 （21.4％） 3億6,267萬 （8.6％） 3億9,600萬 （29.0％） 註一：包括企業主動撤回及處理中的申請 註二：包括處理中的申請 （三）「BUD專項基金」資助企業發展品牌、升級轉型及拓展營銷，資助範圍包括支援企業發展電子商務及整合線上線下營銷模式，例如設計及建立網上銷售平台，於第三方網上銷售平台設立網店，建立企業網站或於其網站加入電子付款功能，以及製作和優化流動應用程式等。 「市場推廣基金」資助本地企業參與出口推廣活動，包括展覽會和商貿考察團，以及資助企業通過電子平台／媒介進行出口推廣，例如刊登廣告、關鍵字搜尋、上載產品資料、建立或優化網上商店等，以及資助企業建立／優化其公司網站／流動應用程式作出口推廣。此外，為支援受疫情影響的企業進行「本地市場」推廣活動，「市場推廣基金」的資助範圍亦於二○二一年四月三十日起，擴大至包括以本地市場為目標及具規模的展覽會和網上展覽會，為期兩年。上述兩項計劃的資助範圍涵蓋多種電子化的產品推廣模式，批發及零售業界的企業透過有關渠道進行產品推廣以發展電子商務時，可按需要選擇合適的基金申請資助。 「遙距營商計劃」涵蓋12個與遙距營商有關的資訊科技類別，當中最受歡迎的是網上營商、網上客戶服務和推廣，以及客戶數碼體驗升級。受惠企業亦涵蓋多個行業，當中逾5 300宗獲批申請及落實項目企業來自零售業界，涉及總資助額約3億6,000萬元。由於秘書處沒有備存批發業界的統計數字，因此未能提供有關分類統計數字。 「科技券」資助本地企業／機構使用科技服務和方案，以提高生產力或將業務流程升級轉型，從而加強他們的長遠競爭力。「科技券」資助可用於任何有助企業達至「科技券」目標的科技服務或方案，當中包括大數據及雲端分析方案、網絡安全方案、企業資源規劃方案、物流管理系統、電子商務平台等方案，皆有助批發及零售業商戶發展本地及跨境電子商務。 （四）在國家雙循環發展策略的推動下，內地市場的需求及進口預期均會持續增加。另一方面，疫情加速了電子商貿的發展。因此，政府近年着力協助港商利用線上線下方式，對準內地市場的需要，開拓內銷市場的商機。 除了優化各項資助計劃外，政府亦會於二○二一／二二至二○二三／二四年度，分三年向香港貿易發展局（貿發局）提供合共3億100萬元的額外撥款，資助貿發局開發虛擬平台等，以增強舉辦線上活動的能力及進行數碼化。由於粵港澳大灣區（大灣區）是港企的重要市場，也是進軍內地市場的最佳切入點，貿發局於二○二一年六月推出一站式「GoGBA」數碼平台，以及在深圳設立「香港貿發局大灣區服務中心」，為港商提供大灣區市場資訊、推廣、對接等服務。貿發局亦計劃於今年內以線上線下模式，在深圳舉辦大型推廣活動，協助港商推銷本港的特色產品。 有鑑於部分港商對內地線上銷售的認識不多，貿發局也提供一站式「寄售易」（Consign Easy）服務，幫助港企處理內地線上銷售的物流、倉務、稅收和其他相關的事宜，以及透過在內地開設「香港‧設計廊」實體及電子銷售點，推廣香港設計產品。貿發局亦設有「T-box升級轉型計劃」，因應企業的業務規模與需要，發掘線上不同平台和夥拍科技企業，以及舉行工作坊及提供市場資訊，協助企業實踐數碼轉型及籌劃線上線下行銷方案。 政府會繼續加強對企業的支援，並鼓勵企業善用政府的資助計劃，透過電子商貿開拓境外包括內地市場。
商務及經濟發展局局長出席立法會財務委員會特別會議就第六輪「防疫抗疫基金」撥款申請開場發言（只有中文）
15.2.2022

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月十五日）出席立法會財務委員會特別會議就第六輪「防疫抗疫基金」撥款申請的開場發言： 主席： 政府昨日早上向立法會財務委員會（財委會）提交文件，申請向「防疫抗疫基金」注資270億元，以推出共48項第六輪「防疫抗疫基金」措施，支援受疫情和收緊社交距離措施影響的行業及人士。我先感謝主席的支持，讓我們可在極短時間內向財委會申請撥款。我期望撥款能盡快獲得財委會支持和通過，讓我們可以推行有關措施。我們並會督促各政策局和部門盡早落實推行這些措施，讓市民及相關行業早日受惠，以解燃眉之急。 在制訂第六輪支援措施的過程中，政府各政策局及部門的同事都盡量聽取和吸納立法會的意見，以及業界和市民的看法，以期更體恤市民的苦況，制訂各項措施和資助額。因此，第六輪措施有以下幾個特點。 第一，我們以最短時間迅速制訂支援方案。自行政長官在一月二十七日宣布籌備新一輪「防疫抗疫基金」後，各部門立即作出跟進，在短短兩個多星期內便敲定整體建議，並尋求財委會注資，希望能夠做到急市民所急，支援受影響的業界和人士。 第二，今輪基金的數額和力度其實相當大，申請撥款金額共達到270億元，直接受到收緊社交距離措施影響的處所獲得的資助金額會比第五輪時多一倍。此外，第六輪基金注資額中，扣除應急備用款項，超過六成款項會用於支援個人的措施，可見較大比重的資助會直接讓受影響的市民受惠。 第三，第六輪基金盡可能顧及一些雖然未被停業但同樣受收緊社交距離措施影響的行業，包括洗衣業、洗碗業、職業介紹所，以至本地漁農業生產者等。 第四，政府聽取立法會議員和工會的意見，今次有所突破。因應今波疫情的特殊性，我們首次推出臨時失業援助，向合資格的臨時失業人士，包括全職和兼職員工及自僱人士，提供一次性10,000元支援，幫助他們渡過迫切難關。 第五，我們也特別感謝和體恤站在防疫最前線的工作人員和面對較高暴露風險的特定群組，例如清潔工人、物業管理員、安老院及殘疾人士院舍員工、機場貨運人員等。我們會向他們發放津貼，津貼額為每人每月2,000元，為期五個月，合共10,000元。 參考過往「防疫抗疫基金」下的創造職位計劃，我們在第六輪基金中亦會預留66億元，希望創造約30 000個有時限的職位。 除向「防疫抗疫基金」注資外，我們亦尋求財委會批准為一些有關教育和漁業發展的貸款計劃，提供一次性的免息延期償還貸款安排，以紓緩他們的現金周轉問題。 預料這一輪的基金能夠幫助約67 000個商戶和75萬人應付難關。各項措施將協助企業保留職位，使本港的經濟保持活力，待這一波疫情緩和，可盡快復蘇。事實上，在第五波疫情開始前，二○二一年香港全年的實質本地生產總值強勁回升，達百分之六點四，失業率亦跌至百分之三點九，顯示只要疫情穩定下來，各行各業均有能力迅速復蘇，經濟亦有能力反彈，所以我們希望既防疫，亦能重拾經濟動力。 我和我的同事很樂意稍後盡量解答各位議員的問題。多謝主席。
商務及經濟發展局局長出席立法會經濟發展事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
14.2.2022

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（二月十四日）出席立法會經濟發展事務委員會政策簡報會簡介《行政長官2021年施政報告》旅遊政策措施的開場發言： 主席： 商經局（商務及經濟發展局）和立法會就共同議題有三個委員會，上星期我們已跟工商事務委員會討論整體經濟發展，尤其是商貿方面的情況。這個事務委員會一向以來的範圍集中於旅遊方面，所以今日我在開場發言中花一點時間談談這個大家比較關心的界別。 因為在眾多行業中，面對由「黑暴」以至疫情，旅遊業可謂首當其衝，而且仍然未踏出險境，所以在這段時間政府與業界密切溝通。大家都知道，政府先後推出五輪「防疫抗疫基金」支援不同業界，亦有一些廣泛性的，例如「保就業」等計劃；而針對旅遊業，我們再多做一些。我相信社會上不同界別的人士都會認同。因為旅遊業正處於寒冬之中，所以在「防疫抗疫基金」過去六輪支援業界的計劃中，有直接給予旅行社，亦有針對業界（從業員），例如導遊、領隊，以至旅遊服務巴士司機。過去共有六輪支援，比其他行業多一輪支援，總共涉及約34億2,000萬元承擔額。 除直接支援外，我們亦在疫情許可時，鼓勵透過本地遊，譬如利用環境局的綠色旅遊，讓業界得到間接支援，推出「綠色生活本地遊鼓勵計劃」。我們在上一次支援向計劃額外注資三億元亦受到歡迎。此外，我們透過旅發局（香港旅遊發展局）的「賞你遊」及「賞你住」等活動間接支援業界。 這兩方面的工作，除解燃眉之急外，在中長線而言希望推動本地旅遊，尤其是重新發掘一些香港景點，配合幾年前推出的《香港旅遊業發展藍圖》，豐富香港的旅遊資源、景點和發掘更多題材。雖然這方面的工作受到疫情影響，但在策劃、推行和試行方面並沒有停止過，例如我們近年以文化旅遊配合西九文化區的發展，還有文物保育、綠色旅遊、生態，以至一些地道的香港情況。這些都配合了《施政報告》提出香港在國家《十四五規劃綱要》中新增的角色，包括中西文化薈萃的特色。這不單止在香港推行，利用香港的國際城市身分和地道文化，或近年推動的文化和保育政策下的活動，亦有連同大灣區（粵港澳大灣區）一起推動。大灣區整個區域本身已有很豐富的旅遊資源，亦是香港在未來的遊客主要來源地。因此，大灣區的發展在旅遊業突顯出來，亦配合政府剛剛提出的建議。如果社會認同而議會亦同意，在新一屆政府的架構重組中，文化及旅遊可以合而為一。我相信大家稍後會就此議題作討論。 在整個經濟發展事務委員會中，大家關心的旅遊項目其實配合了整個香港的經濟發展，因為在去年十月的《施政報告》中，特首在第四章第三十八段至第八十段突顯香港必須進一步融入國家發展大局，配合《十四五規劃綱要》中國家雙循環，以及大灣區的規劃及發展給予香港很多機遇。在整個經濟發展的布局中，我們希望一方面可以幫助業界應對目前疫情所帶來的挑戰，同時亦希望鞏固香港現有的優勢。 我稍作預告，政府第六輪「防疫抗疫基金」將包括我剛才發言提及對旅遊業界的額外資助。我希望這些措施能幫助業界以至整體經濟進一步作好準備，以應付現時疫情帶來的惡劣環境，以及在疫情過去或得以紓緩時，可以跨出一步，重建經濟。