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立法會十題：優化整筆撥款津助制度
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法會會議上鄧家彪議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 有意見認為，在二○○一年開始推行的整筆撥款津助制度提升了社會服務機構的動力及創意，但同時亦衍生了各種問題，需適時進行全面檢討與優化。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於「地區服務及關愛隊伍」的評審準則包括（i）愛國愛港，能支持和配合政府的領導、（ii）具備一定地區網絡和服務經驗、（iii）擁有跨區域的動員能力，以及（iv）有能力凝聚並會尋求社會資源，政府會否考慮對接受整筆撥款津助的非政府機構（尤其是獲恆常資助的機構）採用同樣的評審準則；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於政府就二○二三至二○二四財政年度開支預算回覆本會議員的問題時表示，社會福利署（社署）與非政府機構所簽訂的《津貼及服務協議》中，有127份屬不設時限協議，政府會否檢討有關機制（包括制訂指引及績效指標），以加強該等機構的自主性，並將該等不設時限協議改為有時限協議；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於有意見指出，現時有非政府機構未能把握制度改革的契機，與時俱進作出資源重整（例如加強對青年的支援），當局會否制訂長遠規劃和相關指引，以幫助該等機構重整資源；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於政府於本年七月五日回覆本會議員質詢時表示，各政策局及政府部門所制訂的資助基金和計劃，會透過各相關資助條件，規定獲資助機構須適當鳴謝政府資助來源，現時社署有否制訂相關指引，要求在整筆撥款津助制度下受資助的機構遵守；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 社會福利署（社署）以服務為本的方式，向營辦福利服務的非政府機構提供資助，為有需要的人士提供福利服務。為回應社會不斷轉變的服務需求，政府不時檢視由公帑資助的服務和計劃，並以不同模式向機構提供資助，促進它們優化和改善現有服務之餘，也鼓勵它們發展創新的模式提供福利服務，配合社會最新發展，與時並進。社署推行整筆撥款津助制度，向機構發放撥款，以營辦《津貼及服務協議》訂明的福利服務。整筆撥款津助制度着重服務成效，免卻舊有津助模式下逐一審批每個細項撥款支出的做法，讓機構可以更靈活和更具效率地運用津助撥款，以提供適切的福利服務。 就鄧議員的提問，我現回覆如下： （一）社署要求所有營辦受資助福利服務的機構必須採取一切可行措施以維護國家安全，以及在營辦和提供服務時必須遵守《香港國安法》。若機構作出可能構成或導致發生危害國家安全罪行或不利於國家安全的行為或活動，社署可立即終止與之簽訂的《協議》。在委聘服務機構的過程中，社署會視乎服務性質及服務使用者的特定需要等因素，將營辦機構的相關服務經驗列為其中一項評審準則，而申請機構亦須在建議書詳述如何實施社署指定的服務，以及透過其地區網絡有效地推行相關工作。 （二）現時的《協議》有指定時限或不設時限。在推行整筆撥款津助制度前，社署與機構根據舊有的撥款津助制度，簽訂不設時限的《協議》。為確保受資助的服務符合政府的政策目標，社署會在《協議》訂明服務的目的、性質、內容和對象，所有受資助的服務單位須符合社署列出的相關要求及標準，包括基本服務規定、服務量／服務成效標準及服務質素標準。社署會因應需要就不同服務進行檢討，並會在檢討服務後把不設時限的《協議》轉為有指定時限的《協議》，以切合不時改變的服務需要及相關規定。 （三）政府於二○二一年七月發表《優化整筆撥款津助制度檢討報告》，提出多項優化整筆撥款津助制度的建議，包括進行有系統的服務檢視以切合各類福利服務的使用者不斷轉變的需要、改善機構運用儲備、人力資源管理、財政規劃，以及提升機構問責性和機構管治等。其中，服務檢討包括檢視服務對象、服務性質、估計人手編制等，以適時回應服務使用者的服務需要。社署正按相關建議逐步檢視不同服務，例如兒童住宿照顧服務、庇護工場及綜合職業康復服務中心、綜合家居照顧服務（普通個案）、長者地區中心／長者鄰舍中心等。 （四）為全面反映政府對福利服務的承擔，同時方便公眾人士辨識受政府資助的福利服務，社署將要求所有受資助的福利服務單位，在有關的處所及宣傳物品等列明相關福利服務受社署資助。社署將適時通知業界有關規定的具體安排。
立法會九題：綜合社會保障援助計劃
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法會會議上洪雯議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 關於綜合社會保障援助（綜援）計劃，政府可否告知本會： （一）自二○二一年至今，每年領取綜援的健全人士的人數及其平均領取綜援的時間為何，並按（i）從事經濟活動人士（即（a）就業人士和（b）失業人士）及（ii）非從事經濟活動人士（即（c）料理家務者、（d）學生、（e）退休人士和（f）無酬照顧者）以下表列出分項資料； 領取綜援的健全人士 2021年 2022年 2023年至今 （i） （a） （b） （ii） （c） （d） （e） （f） 總計 平均領取綜援的時間 （二）自二○二一年至今，每年參與「自力更生支援計劃」的個案數目；該等個案中，參與人士成功就業的個案數目，以及就業後脫離綜援計劃的個案數目和平均所需時間為何； （三）鑑於有意見認為，目前綜援計劃沒有設定健全人士領取綜援的時限，因此無法推動該等人士積極就業並脫離綜援網，當局會否考慮為健全人士領取綜援設定時限（例如以半年為限，若該等人士在有關時限後仍需申領綜援，則須重新提交申請並接受入息及資產審查，或轉為申請「在職家庭津貼」），以推動該等人士積極投入勞動市場；及 （四）鑑於有意見認為，目前綜援計劃以家庭為單位進行入息及資產審查，一旦有個別家庭成員投入勞動市場或收入增加，便會影響援助金額，因而令其他家庭成員反對其就業，當局會否考慮在進行入息及資產審查時，豁免計算綜援申請人及其配偶以外的家庭成員的入息，以避免影響綜援申請人繼續領取綜援，並適當提高資產限額，以令綜援計劃的受助家庭能通過勞動積累一定儲蓄，從而提供誘因，鼓勵該等家庭的成員投入勞動市場，協助他們早日自立及脫離綜援網？ 答覆： 主席： 綜合社會保障援助（綜援）計劃是為因年老、患病、殘疾、單親、失業、低收入或其他原因，而在經濟上無法自給自足的人士提供最後安全網，協助他們應付基本生活需要。 綜援計劃不但為有需要的人士提供現金援助，也協助可以工作的受助人克服就業障礙，達致自力更生。社會福利署（社署）於二○一三年一月推出自力更生綜合就業援助計劃，由非政府機構向相關受助人提供服務，鼓勵和協助他們提升受僱能力及覓得有薪工作。社署在二○二○年四月推出經優化的就業支援服務，加強非政府機構有關服務的效能。 一般而言，15至59歲的失業健全綜援受助人必須接受就業支援服務，除非有合理原因不能工作（例如就學或須在家照顧幼兒、患病或殘疾家人）。他們須書面承諾履行相關責任（例如限時應徵一定數量工作），否則相關人士及其家庭成員將不符合資格領取綜援，並須償還多領的綜援金。60至64歲的健全綜援受助人可自願接受就業支援服務。 就議員問題的四部分，現答覆如下： （一）及（二）二○二一至二二年度至二○二三至二四年度，15至64歲失業或低收入的健全綜援受助人數目載於附件表一；綜援失業及低收入個案領取綜援年期中位數載於附件表二。 二○一三年一月至二○二三年九月，累計有約138 000人次參加就業援助計劃及／或接受就業支援服務，約27 600人次成功就業或重返主流教育，包括約7 690人次脫離綜援網。 社署沒有備存問題此兩部分所要求的其他資料。 （三）及（四）如上文所述，綜援計劃是為在經濟上無法自給自足的人士提供最後安全網，因此設有嚴謹的經濟審查（包括入息和資產審查），以確保有限的公共資源集中用於照顧有需要的人士。資產上限每年根據既定機制按甲類消費物價指數的變動調整。 本着同住家庭成員應互相扶持的理念，綜援受助人應先使用家庭成員的經濟資源應付基本生活所需。因此，社署以家庭作單位考慮申請人領取綜援的資格。如有特殊個案，例如申請人與同住家人關係不睦，社署會審慎考慮酌情容許有特殊情況的申請人獨立申請綜援，以及把個案轉介適當的社會工作服務單位提供協助。 除就業支援服務以外，綜援計劃的豁免計算入息安排為綜援受助人提供額外經濟誘因，鼓勵他們求職和持續就業。綜援申請人／受助人可領取的援助金額是個人或家庭在綜援計劃下認可需要總額與可評估入息總額的差額。在評估住戶的每月入息時，從工作賺取的入息可獲豁免計算為入息至特定水平，以提高受助人就業的意欲。政府於二○二一年二月大幅提高每月最高豁免計算入息限額六成至4,000元。具體而言，每月入息首800元全數豁免的限額增加至首1,200元，而其後5,600元的收入則最多有一半（即2,800元）可獲豁免，總豁免計算金額每月最高為4,000元。此外，政府自二○二一年二月起將綜援受助人可獲全數豁免計算的新工作入息由首月入息增至首兩個月入息，前提是受助人在過去兩年內未曾獲此項豁免。 社署會定期覆檢、抽樣調查和按舉報調查已批核個案（包括進行入息及資產審查），核實受助人是否繼續符合資格領取綜援。然而，由於綜援計劃為經濟上無法自給自足的人士提供最後安全網，而受助人的困境及成因不盡相同，因此就受助人領取綜援設定劃一時限可能會為他們帶來實際生活困難。
社署舉辦寄養家庭同樂日　感謝寄養家長付出（附圖）
4.11.2023

社會福利署（社署）今日（十一月四日）於海洋公園舉辦「寄養樂聚在海洋」同樂日，邀請來自100個家庭共約400名寄養家長和兒童在主題樂園歡度周末，感謝寄養家長的付出，並於同樂日起動禮上分享寄養家庭故事，呼籲更多人士成為寄養家長。 勞工及福利局局長孫玉菡為起動禮主禮。社署署長李佩詩及11間受社署資助營運寄養服務的非政府機構代表亦有出席。 孫玉菡在起動禮上致辭時表示，政府一向重視寄養服務，期望更多熱心人士參與成為寄養家長，讓因不同情況而未能在原生家庭得到照顧的兒童感受到家庭溫暖。《行政長官2023年施政報告》公布，政府會於二○二四年四月大幅提高寄養家庭獎勵金，更特別為照顧有特殊學習或照顧需要兒童的寄養家庭提供額外支援，包括及早安排評估及合適的專業康復治療和訓練。 孫玉菡表示，社署今年著力加強宣傳寄養服務，並推出「1+1」組合形式招募寄養家庭，讓有志加入寄養服務的家長及其親友一同申請加入服務並共同照顧同一名寄養兒童，藉此互相支持。他呼籲寄養家長積極向親友介紹服務，推動更多人士成為寄養家長。 參加者在起動禮上欣賞一段關於寄養服務的短片（ youtu.be/mWm6asNxOUU ），介紹兩個寄養家庭加入服務的經過，以及當中的難忘經歷和感受。多名寄養兒童亦藉此機會向其寄養家長表達謝意。 社署統籌和協調11間非政府機構提供寄養服務，現時已經登記的寄養家庭數目約950個。社署每年都會為寄養家庭舉辦同樂日，以感謝寄養家長的付出。今日舉行的「寄養樂聚在海洋」同樂日同時響應「開心香港」活動，向參加的寄養家庭派發海洋公園入場門票和餐劵。 有意申請成為寄養家長的市民可於辦公時間致電2573 2282向社署中央寄養服務課查詢。
勞工及福利局局長為共融就業市集暨展覽主禮致開幕辭（只有中文）（附圖）
3.11.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月三日）下午為賽馬會共融．知行計劃共融就業市集暨展覽2023主禮致開幕辭的全文： 林教授（香港大學公民社會與治理研究中心總監林維峯教授）、Imelda（香港賽馬會慈善事務部主管（健康社區）陳載英）、各位好朋友： 大家好。很高興大會邀請我來主禮。最初看到活動名稱有點長，但我明白大家想講的意念：共融，連結商界與學校。剛才特意早一點來到，同事首先帶我參觀大家的藝術展品，亦到市集逛了一圈，與相當多很有創意的朋友交流，看看他們如何將自己的才華施展出來，創造一個就業機會。 在此，非常感謝香港大學和馬會，世事沒有錢不行，有馬會的資助，可讓大家夢想成真，亦非常感謝四個支持機構。我不打算藉此機會幫政府「賣廣告」。政府在康復服務投入的資源確是不遺餘力，投放了大量資源，但我們當然希望有更多資源做更多事。對殘疾人士和有特殊需要人士而言，需要方方面面的幫助，如果可投入就業市場，相信不只簡單為賺錢。當然有收入便更好，讓自己的人生有正面的追求；否則，若純粹接受大家的服務，可能感覺也不太好。每一個人都希望自己不只是receiver（接收者），大家常常思考如何give、貢獻社會，最好的方法是發掘大家特殊的才能。剛剛在參觀東華三院的攤位時，創作的小朋友說：「每人都有特別的才能，每個人都是特別的」，我也很相信這句話。 要做到這件事實在需要別人幫助，香港大學的平台可做到這件事，當中關鍵點與本屆政府做扶貧工作一樣。我始終相信不可靠單一機構做事，就算政府架構這樣大，可做到的事仍有限，如果可連結社會上不同的人，例如商界、非政府機構、政府等，亦包括馬會及學術界，便可創造多很多可能性。 今次也展現這種連結。當然我明白除了為期三天的市集外，若可想到方法讓他們的才能有更多機會展現的話，應該對他們的幫助很大，所以今日我除了解大家如何做之外，會再思考有沒有辦法再協助這些有才華的年輕人，讓他們一展所長。我知道這是不容易的，但今時今日的香港是很富裕的社會，我相信社會的價值觀已改變，與以往大家只是求溫飽不一樣。 我始終相信香港是包容共濟、支持共融的社會，但很多人未必知道。若我們可思考方法讓社會知道，尤其是將他們的才華和能力帶入自己的社區，應該是最有效的方法。未來的日子，我都會朝這個方向與大家一同思考，包括四個支持機構，你們最有執行能力，在前線為我們打拼，可以一同思考如何令這群年輕以至中年的殘疾人士一展所長，尤其是香港未來都面對人手短缺的挑戰。 我們的勞動人口不足似乎是長期趨勢，因人口老化，所以要讓僱主有更大誘因用好每一個人的潛能。除可履行他們在ESG（環境、社會及管治）下的需要外，他們實在有實質需要用好每一個人，即使僱員有特殊發展需要，若好好配合，讓僱員覺得並非單為僱主打工，而是讓他進入職場提供生產力，其實即是協助僱主，便可創造positive spiral effect（正面螺旋效應），互相正向地做，潛能便會很大。 我希望通過這個項目，向大眾展示殘疾和特殊發展需要人士的才華，另一方面匯聚大家的力量。我期待有更多機會與大家合作，發揮我們的力量。政府可以做的是帶頭，並向社會發出清晰的信息；是否成事，便要靠大家，沒有非政府機構夥伴參與，甚麼也做不成；而要財政穩健，則要靠商界，馬會也不可永遠提供支持。由馬會作為藥引，政府做好帶領，非政府機構負責執行，連同商界支持，希望將香港建設得一天比一天好。 我在此恭賀大會，相信三天的展期定可取得圓滿的成果。多謝大家。
勞工及福利局局長就職專畢業生留港計劃及「連續性合約」會見傳媒談話全文（只有中文）
3.11.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月三日）下午為賽馬會共融．知行計劃共融就業市集暨展覽2023主禮後，就職專畢業生留港計劃及檢討《僱傭條例》下「連續性合約」的規定會見傳媒的談話全文： 記者：想問局長職專畢業生留港計劃方面，為何要特別招攬創科、資訊科技、電機工程等五類從業員？本身已有其他輸入勞工計劃，是否代表這五類特別短缺？目前有多短缺？是否代表往後有關人才的缺口會很大？ 勞工及福利局局長：今次《施政報告》提出職專畢業生留港計劃，主要是應對中端人才職業人手不足的困難，針對香港特別缺乏的人才種類，指的是技術行業的中端人才，包括資訊科技、機電工程、建造、航空、海事及物流等均不足。我們因而作有條件放寬，來港就讀相關高級文憑課程的外地學生，畢業後若想留港就業，首四年（即首兩個續簽簽證生效期間）必須從事其就讀專業相關職位。例如若你就讀海事或物流，必須從事海事或物流相關工作。 此外，畢業生留港首四年需全期受聘於同一僱主。四年過後我們亦要求他們需在港就業，合共七年後方可成為香港永久居民。計劃主要是針對現時經濟發展，除高端人才外，中端方面亦出現缺口，希望得以補足經濟發展需要。計劃要求是嚴格的，因為他們必須從事「本行」，且有清晰規限及監察。 記者：航空業及建造業已有其他輸入外勞計劃，為何今次仍設相關限制？是否代表有關輸入計劃在吸引他們長期留港多幾年方面不算成功？另外，要求畢業生與僱主有更緊密關係，是否證明真的很缺乏這類從業員？ 勞工及福利局局長：我們確實需要更多這類職專人士推動經濟發展，同時我們亦很努力提供各類課程及項目，希望本地年輕人願意加入。本地是有的，但數目上需要更多。因此我們需要廣開不同門路，在本地人才不足的情況下，通過職專畢業生留港計劃加添人才動力。 記者：請問這計劃是屬於勞工政策抑或教育政策？現時已有一些本地培育的創科類及電工類等人才，為何仍需要這計劃？ 勞工及福利局局長：我們兩者合作。在制訂這計劃時，勞工及福利局（勞福局）與教育局有密切接洽，主力似乎較多是從人力、人才政策方面去做，但當然相關畢業生是通過就讀職業訓練局指定全日制高級文憑課程後留港，這部分是讀書、教育方面；留港後找到僱主，符合條件以繼續在港工作，最終取得永久居民身分，這部分是人才、人力政策，屬勞福局範疇。 記者：另外想問「418」方面，勞工處八月時表示預計今年內向立法會提交結果，如今《施政報告》未有提及時間，是否預計仍可在今年內做到？ 勞工及福利局局長：最終具體方案必須留待勞工顧問委員會（勞顧會）討論，勞顧會現時原則上認同以四星期作整體去看，但具體四星期內需工作多少小時才符合「連續性合約」的要求，則交由勞顧會討論。我們很有信心勞顧會可以在未來日子得出方案。
​勞工及福利局局長為「賽馬會智齡匯」計劃成果分享會致辭（只有中文）
3.11.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月三日）上午為香港理工大學生物醫學工程學系主辦的2023「賽馬會智齡匯」計劃成果分享會主禮的致辭全文： 盧校長（香港理工大學行政副校長盧麗華博士）、王兼揚先生（香港賽馬會慈善事務部主管（豐盛耆年及長者服務））、各位「老友記」、各位在安老事務服務的朋友： 各位早晨，大家好。我今日出席這活動有三個目的。第一是祝賀，因為理工大學「賽馬會智齡匯」計劃從（香港賽馬會慈善信託基金向行政長官社會資助計劃捐助）獲得撥款至今已有六年，成果纍纍，所以我希望來道賀。此外，非常感謝賽馬會慈善信託基金提供資源。剛剛盧麗華博士提到計劃未完結，還有三年，這非常好；未來三年，計劃會主要針對小型或未獲政府恆常資助的院舍做實驗，我覺得這建議非常好，因為往往小型機構或院舍對科技的需求可能更大，但資源不夠廣泛和豐富，感謝大家的細心。 第二是觀摩，了解得到理工大學的助力後，哪些產品可在香港的場景應用得到。六年前，當時政府在樂齡科技的投放未必這樣大；但六年過後，我們投放的資源多了很多，包括特定的「樂齡及康復創科應用基金」，資助不同中心或院舍可以嘗試新產品，可以買，亦可以租。最近《施政報告》宣布，我們再「加碼」10億元，希望發出清晰的信號，不僅是院舍、中心，還有業界，請大家放心繼續投放資源。 我們很清楚，隨着人口老化，科技扮演的角色越來越重要。不知道大家有沒有細心留意《施政報告》，除了上述投放10億元外，我們亦提出一個概念。過往政府的資助以中心為本，所有購置的儀器、設備、用具均於中心使用，但大家也明白，很多長者或殘疾人士不太方便到中心；所以今年我們提出，希望通過中心購買產品後，可提供至家居應用，即讓用家在家使用。這需要請大家幫忙，亦相信理工大學可提供很大協助，尋找適合香港家居使用的產品不容易，因為始終環境小，而且可能照顧者也體弱。如何尋找、改良甚至研發合適產品，為照顧者減輕壓力，我覺得是功德無量。 現時已經有政策和資源，缺的是良好和適用於香港的產品，並將科研大學、企業和用家連在一起。我的經驗顯示，科技是死物，單有科技沒有用，用家才最重要，如何加強兩者之間的溝通，從而設計合適的產品才是至關重要。我深信「賽馬會智齡匯」計劃定能體現這原則，提供合適的產品供本地使用外，同時支援本地科研創新，相得益彰。 接下來，我希望通過今日參觀和參與此項目，可讓我了解更多；另外亦可給大家「定心丸」，請大家繼續全力投放和發展科技。我們不會停步，現時老齡化的挑戰實在才剛剛開始。我覺得老齡社會並不可怕，在很多講座見到的長者大多很有活力，我們可將其活力轉化為生產力和社會的動力；但總有一部分長者因年紀、身體狀況等原因很難照顧自己，社會應提供最好的照顧。當中，我們的人力不足，環境亦一樣，唯一可改變現狀的就是科技加上我們的智慧。 我深信理工大學加上馬會、政府與大家，我們定可做得更好。多謝大家。
勞工及福利局局長就成立「香港人才服務辦公室」會見傳媒談話全文（附圖／短片）
30.10.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡及「香港人才服務辦公室」總監劉鎮漢今日（十月三十日）下午為「香港人才服務辦公室」開幕禮主禮後，就成立「香港人才服務辦公室」會見傳媒的談話全文： 勞工及福利局局長：大家好。很高興今日是「香港人才服務辦公室」正式揭牌、實體辦公室正式落成開幕的日子。我今日最重要的是介紹總監，其實Anthony劉鎮漢先生不需要我多介紹，他有豐富推廣香港的經驗，不論在本地、內地或海外均有豐富人脈且很有遠見，對香港發展亦很關心。我很高興Anthony可以加入我們團隊，出任「香港人才服務辦公室」總監。在此我不再多說，請Anthony和大家談談及交流。 「香港人才服務辦公室」總監：多謝局長，多謝各位傳媒今日光臨「香港人才服務辦公室」開幕禮。「香港人才服務辦公室」主要的目標是從世界不同地方，吸引人才來香港作長線發展，以及為他們提供不同的支援和服務，讓他們抵港後接收到不同資訊，可以更容易融入社會。我們的工作大致上可分為五大部分： （一）根據「香港人才清單」中九個不同行業領域的51項專業工種進行分析，分析這些工種的人才在世界各地的分布，從而制訂不同的推廣、宣傳及招攬人才的策略； （二）我們亦會推出具針對性的推廣和宣傳工作，在世界各地向不同的人才介紹香港特區政府推出的不同人才入境措施，告訴他們「香港人才服務辦公室」會協助他們，支持他們，提供一站式的不同服務，以及在各地與業界一同「說好香港故事」； （三）推動和制訂招攬人才的策略，連結起業界、合作夥伴和經濟貿易辦事處轄下「招商引才專組」的同事，一同到海外或內地不同地方直接接觸人才，向他們說香港的故事，吸引他們來港； （四）當然亦有賴很多不同夥伴的支持。我們會繼續努力擴大合作夥伴的網絡，與他們合力提供不同、多元化、線上線下的活動，提供不同的消息，讓人才抵港後可更容易融入、更容易取得無論是生活或工作上的資訊。此外，我們會繼續透過與他們經常接觸，鼓勵他們落戶香港，繼續在香港長時間生活和定居；及 （五）最後，我們亦會一直與已抵港人才繼續聯繫，了解他們的需要。若需要有所轉變，亦會適時相對調整服務。 另一項局長給我們的工作，是計劃在明年舉辦「全球人才高峰會暨粵港澳大灣區人才高質量發展大會」，藉此契機加大力度宣傳香港，將香港定位為人才匯聚的地方，並加強與大灣區的人才交流和合作。我與團隊定會努力不懈，「說好香港故事」，為香港「搶人才、留人才」。多謝大家。 記者：你好，想問有提到協助來港人才子女教育方面，現時本地學校面臨收生不足問題，會否鼓勵專才讓其子女入讀公營學校以解決收生不足的情況？ 勞工及福利局局長：人才若與家人，尤其是子女一同來港，毫無疑問教育是其很關心的議題。香港其中一個最吸引之處是非常優質的教育體系。人才來港後，若其子女就讀小學或中學，選擇很多──除國際學校外，本地學校亦歡迎他們就讀。我留意到最近不少透過各輸入人才計劃來港者，均選擇讓其子女就讀公營學校。就此，除「香港人才服務辦公室」外，教育局及不同教育體系均會攜手合作，為他們提供更多便利。 記者：剛來提到批出的簽證已逾10萬，已達到目標KPI，往後會否設限額？已到港的人才方面，能否透露其年齡組別為何及主要從事甚麼職業？另外，人才清單現時涵蓋51個行業，日後有否計劃進一步擴大？ 勞工及福利局局長：去年《施政報告》定下績效指標，目標是在二○二三年至二○二五年間，每年至少引進35 000名預計逗留香港至少12個月的人才，現時回看已達標有餘，但當然我們的目標不僅是「達標」。香港要發展，需要不同人才匯聚於此。我們在去年及今年提出的優化措施，大大加強香港作為人才中心的地位。事實證明我們成功吸引很多人來港，我們希望繼續努力，越多人才來港，對香港發展越有利。 至於人才清單，我們會不時檢視是否需要修訂，修訂目的是針對缺乏人才的方面作增潤，當然若發現本地人才已很充足，不再需要大量外來人才補充的話，我們可作刪減。有需要時，我們會進行下一次檢討。 記者：局長，想問今日下午元朗屏山發生工業意外，一名工人被鋼筋壓斃。當局如何看最近發生這麼多工業意外？有何跟進工作？ 勞工及福利局局長：對每宗工業意外，我們都非常關心並嚴肅跟進。今日發生的工業意外，我們會嚴肅按法例調查，如發現任何人士或公司須負起法律責任，我們會根據法例追究。要做好工業安全，執法是其中一點，但教育、巡視及公眾宣傳同樣重要。我們會繼續加大這方面的力度，亦希望大家齊心努力、多走一步，為工業安全做好工夫。 記者：想問辦公室具體可以提供甚麼支援？ 「香港人才服務辦公室」總監：正如剛才所說，我們的支援包括為人才提供生活和工作上的資訊，並與合作夥伴一同提供不同服務。當然合作夥伴是多元化的，有地產公司、教育界人士，以至人才剛剛抵港時所需的酒店等，各方面的合作夥伴都會招攬，協助我們為抵港人才提供不同服務及支援，讓他們可更容易在短時間內適應香港，融入社會。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
勞工及福利局局長在《行政長官2023年施政報告》有關鼓勵生育、精準扶貧和加強支援照顧者措施的記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
26.10.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月二十六日）下午在《行政長官2023年施政報告》有關鼓勵生育、精準扶貧和加強支援照顧者措施的記者會的開場發言： 多謝政務司司長。我會就三個課題向大家詳細說明：支援在職家庭育兒、支援照顧者及扶貧。 支援在職家庭育兒 大家見到今次《施政報告》有數個重點： （一）增加託兒服務名額，無論是以中心為本或社區為本均大幅增加； （二）資助明顯增加；及 （三）在職家庭津貼金額有15%的增幅，旨在支援更多家庭。當有更好的託兒服務後，家長可出外求職；若工作收入不多，可通過在職家庭津貼補助部分生活所需。 我簡單介紹幾個重點。大家很關心的「社區保姆」，用好社區資源協助照顧鄰里之間的兒童，其中一個重要的地方是大幅提升獎勵金。過往每小時獎勵金為25元，未來視乎照顧的對象，如為三歲或以下嬰幼兒或本身有特殊學習需要兒童，每小時獎勵金增至60元；照顧三至九歲普通兒童則增至每小時40元。我們相信大幅增加獎勵金後，定可吸引更多社區人士參與成為「社區保姆」，並為他們提供就業機會。 另外，名額會加倍。大家見到投影片有兩個名額：約2 000個及20 000人。約2 000個是指「社區保姆」的服務名額，即多少人做「社區保姆」；但因每位保姆不只照顧一名兒童，而且有些兒童無須全日照顧，所以受惠的兒童數目預計會由現時的10 000人增至將來的20 000人。 中心為本方面，大家都非常熟悉。不論是資助獨立幼兒中心或附設於幼稚園的幼兒中心，都會提供「幼兒中心家長津貼」。服務名額固然會增加，津貼亦會提高至每月最多1,000元，希望減輕父母的負擔。此津貼沒有任何資產審查，任何人的子女如入讀資助獨立幼兒中心或附設於幼稚園的幼兒中心，便可獲得每月最多1,000元的津貼。 另外，我想藉此機會說明增加在職家庭津貼。津貼金額增加15%後，如每月總工時超過192小時而收入偏低，每月每個住戶的津貼會由現時的1,400元增至1,610元。若以一個四人住戶計算，即一對夫婦及兩名子女，在職家庭津貼計劃設兒童津貼，該住戶可領取的最高金額會由每月4,200元增至4,830元。我們希望這些措施既可支援育兒的需要，亦可支援有需要家庭出外就業。 支援照顧者 我們已啓動工作，大家知道24小時照顧者支援專線182 183已經啓動，為很多有需要的照顧者提供24小時電話支援。我想重點介紹一下未來日子的數項工作： （一）大家關心如何協助和主動尋找社區有需要的照顧者，我們便通過與「關愛隊」合作。首兩區在南區和荃灣作試點識別照顧者；若覺得照顧者或長者有需要，會協助他們免費安裝「平安鐘」； （二）擴展暫託服務網絡，今年《施政報告》提出盡可能利用手上資源，大幅擴展可提供暫託服務的地方，協助照顧者； （三）我們想集中協助數個特別困難類別的照顧者： （a）大家關心特殊學校離校生，每年約有600名。當他們畢業回家，今年特別推出支援特殊學校離校生和其照顧者的計劃，在社會福利署資助下成立21支專隊協助有需要家庭，希望可為他們提供適切照顧，盡快適應轉變； （b）支援精神復元人士的照顧者，他們壓力很大。我們很快會增設四間專為精神復元人士照顧者而設的家長／親屬資源中心；現時有一間，將來增設四間，合共五間；及 （四）我們會用好科技，今年提出向「樂齡及康復創科應用基金」額外注資10億元。注資之餘，亦提出除在中心購置科技產品協助有需要人士外，同時他們可考慮借回家使用。有些殘疾人士或長者不適宜離開家居，可通過中心買儀器後借回家用，進一步協助照顧者。 精準扶貧 剛剛政務司司長詳細介紹了「共創明『Teen』計劃」，我在此不再補充。只簡單提一提「共創明『Teen』計劃」開始時為期一年，成立「校友會」後，計劃參與者會變成「一加二」：一年為「共創明『Teen』計劃」，兩年是「校友會」。「校友會」的工作有少許不同，因學員漸漸成長，會有更多關於將來進入職場的實習機會。 至於「社區客廳試行計劃」，重點是支援「劏房」戶，地點一定要鄰近「劏房」集中的地方。首個推行計劃的項目在深水埗福華街，正是「劏房」最多的地區之一。有需要的朋友很快、數分鐘便可步行至社區客廳。此外，社區客廳針對他們生活上的難處，提供設施和支援服務，包括自助洗衣、共享廚房、便利學童做功課的地方等。但更重要的是開放至晚上，所以我們要求開放至晚上十時，即可於晚飯、甚至在社區客廳的浴室洗澡後才回家，希望通過這方法減輕附近「劏房」戶生活上的難點。 在校課後託管服務計劃方面，既是扶貧，也是協助有需要家庭做好託兒、育兒，利用學校作地點，讓小學生放學後留在自己的學校接受功課輔導或進行其他活動。我們要求學校至少開放至傍晚六時，如果可行則至七時，希望通過這些手段幫助有需要家庭。 我的介紹到此為止，多謝大家。
勞工及福利局局長出席香港人才服務窗口保險業線上直播招聘會致開幕辭（只有中文）（附圖／短片）
20.10.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月二十日）下午出席「香港人才服務窗口」與香港保險業聯會合辦的「灣區新時代 保險新未來」香港保險業線上直播招聘會致開幕辭的全文： Winnie（香港保險業聯會管治委員會成員黃子遜）、各位參與活動的朋友︰ 大家好！我十分高興出席「灣區新時代 保險新未來」香港保險行業專場直播帶崗活動，並擔任主禮嘉賓。 這次活動是「香港人才服務窗口」成立以來，首次和業界合辦的招聘活動。首先，我感謝共同主辦這次活動的香港保險業聯會，展現政府聯繫業界，招攬人才來港發展的決心，為補充香港人才作出正面貢獻。另外，我也感謝香港JobsDB、智聯招聘，以及KOS承辦這個活動，幫助粵港澳大灣區的人才更深入了解香港的最新發展機遇。這次活動想傳達一個非常清晰的信息：特區政府致力招攬世界各地的人才，為香港長遠發展提供新動能，同時也為願意落戶香港的內地及海外人才提供優質的事業發展平台。 香港與大灣區優勢互補共創雙贏拼經濟 習近平主席在二十大報告中，強調要完善國家人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地，着力形成人才國際競爭的比較優勢，突顯人才的重要性。大灣區在國家發展大局中具有重要戰略地位。大灣區將成為世界新興產業、先進製造業和現代服務業基地。去年十二月，特區政府發表香港保險業的發展策略藍圖，提出善用香港在「一國兩制」下的獨特優勢，把握發展契機，促進香港保險業融入國家發展大局。這次活動的重點正是向粵港澳大灣區展示香港保險業的發展機遇，為各大企業引入更多優秀人才。 香港「搶人才」策略 香港是國際化、多元、多姿多采的魅力之都，具備便利營商的環境、自由的經濟制度，熟悉國際市場，中、英雙語並行，擁有世界頂尖的高等院校，有完善的對內、對外交通網絡，也有很多嚐美食的好去處，以及供休閒的好地方。 廣納各方人才一直是香港經濟和社會發展的特色之一。行政長官在去年《施政報告》中清晰指示，香港必須以主動、進取的方式競逐外地高質人才，補充和豐富香港的人才庫，確保香港的競爭力。當中宣布一系列「搶人才」措施，包括全新的「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」），用以吸納年薪達250萬港元的高薪人才，以及全球百強大學包括九間內地的重點大學的畢業生，同時放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」，取消「優秀人才入境計劃」的年度配額兩年，優化「科技人才入境計劃」，以及擴展「非本地畢業生留港／回港就業安排」等，以便利更多優質人才來港。另外，「人才清單」涵蓋的專業已由原有13項大幅擴大至51項，包括保險業需求很大的資產及財富管理合規專才、精算師、金融科技專才等。 各項措施推出九個多月以來反應熱烈。截至今年九月底，各項輸入人才計劃共收到超過16萬宗申請，當中超過10萬宗獲批。其中「高才通計劃」反應尤其踴躍，至今接獲的申請超過50 000宗，批出約39 000宗，數字令人鼓舞，足見香港對各地人才仍有相當的吸引力。獲批的個案中，已有約60 000名人才抵港，超出了去年《施政報告》訂立每年至少輸入35 000名預計留港超過12個月的人才的目標。 為了協助和支持人才留港作長遠發展，合資格外來人才在成為香港永久性居民後，可申請退還用作購買香港住宅物業所繳付的買家印花稅和新住宅印花稅。 此外，為協助人才抵港後更快適應生活和投入工作，香港特區政府設立「香港人才服務窗口」，為有意來港的外來人才提供專設的一站式平台，提供生活、就業等多方面的資訊及支援服務。「香港人才服務窗口」的實體辦公室快將開始全面運作，專責制訂針對性的策略，宣傳人才入境計劃，同時透過舉辦不同類型活動，聯繫及招攬各大產業的人才，積極對外宣傳香港的優勢和機遇，並與香港駐內地及海外的經濟貿易辦事處設立的「招商引才專組」協作，引入更多對香港發展有貢獻的人才。 結語 我衷心祝願活動取得圓滿成功，也期望活動能發揮示範作用，讓我們可以把這次寶貴的經驗推展到其他行業，協助不同行業及界別引入優秀人才，為香港的長遠發展注入新動力，積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。謝謝各位！
​香港人才服務窗口與業界合辦保險業線上直播招聘會
20.10.2023

「香港人才服務窗口」今日（十月二十日）將與香港保險業聯會合辦「灣區新時代 保險新未來」香港保險業線上直播招聘會，讓內地，特別是粵港澳大灣區有意來港發展的人才更深入了解香港保險業的發展前景及機遇。 勞工及福利局局長孫玉菡及香港保險業聯會管治委員會成員黃子遜將為招聘會致開幕辭。招聘會共有11間香港大型保險企業參與，提供超過140個與精算、業務發展、數據分析、保單服務等範疇相關的專業空缺。內地人才可藉線上直播即時提交職位申請及就空缺提問，探討香港保險業界的工作機會。他們在直播招聘會後亦可透過「香港人才服務窗口」查詢不同入境計劃的詳情。 招聘會下午三時在網上直播，屆時求職人士可登入 xjh.zhaopin.com/show/13903 收看及參與。 這次招聘會是「香港人才服務窗口」首次與業界攜手舉辦的大型活動。「香港人才服務窗口」發言人表示，「香港人才服務窗口」樂意繼續與不同界別合作，招攬世界各地人才來港發展。
二零二三年七月至九月失業及就業不足統計數字發表
19.10.2023

根據政府統計處今日（十月十九日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零二三年七月至九月的臨時數字），二零二三年七月至九月經季節性調整的失業率為2.8%，與二零二三年六月至八月的數字相同。就業不足率在該兩段期間亦保持不變，維持於1.0%的水平。 與二零二三年六月至八月比較，在二零二三年七月至九月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）及就業不足率變動不一，但幅度普遍不大。 總就業人數由二零二三年六月至八月的3 714 500人，上升至二零二三年七月至九月的3 720 300人，增加約5 800人。同期的總勞動人口亦由3 826 600人上升至3 834 300人，增加約7 700人。 失業人數（不經季節性調整）由二零二三年六月至八月的112 100人上升至二零二三年七月至九月的114 000人，增加約1 900人。同期的就業不足人數則由38 900人下跌至37 900人，減少約1 000人。 評論 勞工及福利局局長孫玉菡評論最新失業數字時表示：「二零二三年七月至九月經季節性調整的失業率維持在2.8%的低水平，與二零二三年六月至八月相同。就業不足率亦維持在1.0%不變。勞動人口及總就業人數均進一步上升，分別增加7 700人和5 800人至3 834 300人和3 720 300人。失業人數保持在114 000人的低水平。」 二零二三年七月至九月各個行業的失業率普遍維持在低水平，與上一個三個月期間比較大多只有輕微變動。 展望將來，孫玉菡說：「與消費和旅遊相關活動的持續增長將會繼續支持勞工市場。」 大型招聘會方面，勞工處將於二零二三年十一月八日及九日在深水埗西九龍中心舉辦「職場新機遇招聘會」，將有超過40個僱主參與，提供大量職位空缺。勞工處在二零二三年七月至九月平均每月錄得101 420個來自私營機構的空缺，按年下跌8.2%，較二零二三年六月至八月的平均數字下跌3.6%。求職人士可使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取這些空缺資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。當中，就業人口涵蓋所有僱主、自營作業者、僱員（包括全職、兼職及散工等）和無酬家庭從業員。而按行業（或職業）劃分的失業人士是按其以前從事的行業（或職業）劃分。 二零二三年七月至九月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約25 000個住戶，共約69 000人，以代表本港人口的情況。根據這個樣本編製而成的勞工統計數字反映二零二三年七月至九月的移動三個月期間的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 載列最新勞工統計數字的統計表可於政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html ）下載。有關勞動人口特徵的詳細分析則刊載於每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》。最新一期的報告載列二零二三年四月至六月的統計數字，而涵蓋二零二三年七月至九月的一期將於二零二三年十一月底出版。用戶亦可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）瀏覽及下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處綜合住戶統計調查組（三）（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法會五題：加強幼兒照顧服務
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法會會議上李世榮議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 規劃署於二○二○年更新《香港規劃標準與準則》，就社區設施加入以人口為基礎的幼兒中心規劃比率（包括為每25 000人設100個資助服務名額），以及更新幼兒中心的樓面面積。就此，政府可否告知本會： （一）至今全港18區中分別有多少個社區的幼兒中心已符合或正透過不同計劃符合上述標準，並按社區列出相關計劃的詳情； （二）在上述規劃比率下，政府有否估計需增加多少幼兒照顧服務人手和會否出現招聘困難，以及有否評估該規劃比率如何紓緩有關服務的輪候情況；及 （三）會否考慮定期就每區的幼兒照顧服務作出供求調查，以便透過整合服務，為服務不足地區的家庭提供及時的支援？ 答覆： 主席： 就議員的提問，現回覆如下： （一）政府在二○二○年三月把以人口為基礎的資助幼兒中心規劃比率納入《香港規劃標準與準則》，即每25 000人提供100個供三歲以下幼兒使用的資助幼兒中心服務名額，冀在不同發展項目內預留合適處所營運幼兒中心，此規劃比率的標準主要應用於新住宅發展區域。政府會根據上述規劃標準，分階段增設資助獨立幼兒中心。 至於已發展的區域，除了參考以上規劃標準外，社會福利署（社署）會參照各區幼兒照顧服務的情況及個別的地區因素（例如幼兒中心名額、服務使用率、土地供應情況和人口結構變化所帶來的服務需求等），為資助幼兒中心作規劃。 （二）政府會參考以人口為基礎的資助幼兒中心規劃比率，繼續在不同發展項目內預留合適處所營運幼兒中心，並按《幼兒服務條例》（第243章）和《幼兒服務規例》（第243A章），要求營辦機構需聘請足夠合資格幼兒工作員以提供服務。在二○二二至二三年度，共有約1 600名新登記的註冊幼兒工作員，估計來年新登記人數相若，相信可以應付未來兩年新增設幼兒中心的人手需求。社署會繼續留意註冊幼兒工作員的人手供求情況，並鼓勵各院校／機構按服務需求開辦相關課程或增加名額，以滿足服務需求。幼兒中心服務不設中央輪候安排，家長可按其需要，直接向幼兒中心服務營辦機構申請使用服務，並由各營辦機構處理有關申請。 （三）政府早前曾委託香港大學進行「幼兒照顧服務的長遠發展研究」（研究），檢視日間幼兒照顧服務的情況，並參考其他地方的經驗，以及收集各持份者意見，就本港幼兒照顧服務的宗旨、內容、對象、資助模式、服務模式、供求情況、設施規劃、人手編制及培訓等方面作出深入分析，並對長遠發展提出建議。參考了研究報告的主要建議，政府由二○一九至二○年度起推行一系列新措施以提升幼兒照顧服務，包括持續增加資助獨立幼兒中心服務名額、在二○二○年優化「鄰里支援幼兒照顧計劃」，以及在二○二一至二○二四年間分階段重整互助幼兒中心，為學前兒童提供課餘託管服務等，以加強幼兒照顧服務的長遠發展。政府會持續監察各項日間幼兒服務的運作情況，並透過社署地區福利辦事處了解地區人士對服務的需求，以便有關服務能夠配合各區的需要。
立法會九題：職業傷亡的保障
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法會會議上黃國議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 根據勞工處的數字，在二○二一及二○二二年，致命職業傷亡個案合共529宗，但據悉並非所有致命個案均定性為「意外」，因此有不少致命個案不獲《僱員補償條例》（第282章）規定的死亡補償。此外，有意見認為，「非正規就業」工作者（例如外送員、運輸和娛樂表演行業從業員等）與工作機構缺乏明確的僱傭關係，加上「假自僱」情況普遍，相關從業員在工作時遇上意外亦難獲合理補償，而該等個案亦不被納入職業傷亡個案的統計數字內。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於有工會反映，不少非工業意外的職業傷亡個案，很可能由工作過勞及中暑等引發，但有關傷亡往往延至午飯或休息時段才發生，政府有否對相關個案進行研究，從而對症下藥改善職業安全； （二）會否修訂《僱傭條例》（第57章），以防範僱主透過假自僱的方式逃避責任，從而保障非正規就業工作者； （三）鑑於政府於本年二月二十一日在本會人力事務委員會會議上表示，會研究可否及如何備存自僱人士在工作時的傷亡數據，有關研究的進展為何；及 （四）會否參考「交通意外傷亡援助計劃」的較寬鬆做法設立類似的援助基金，或透過關愛基金設立援助項目，以讓所有在工作期間傷亡的個案都能夠獲得一定補償，從而完善本港的職業傷亡保障？ 答覆： 主席： 就議員的提問，現答覆如下： （一）在職業傷亡個案中，部分非因工業意外引致的個案可能涉及職業健康方面的問題。勞工處會根據《職業安全及健康條例》和《工廠及工業經營條例》，調查有關個案及搜集資料（例如個案的工作詳情和現場環境、相關人士的口供、醫事報告及驗屍報告等）。如調查結果顯示有職業安全及健康方面的問題，勞工處會適當跟進，包括就違規情況採取相應的執法行動；如有需要，亦會更新有關的指引和工作守則等。 （二）僱主不能假稱其僱員為「自僱人士」，藉此逃避勞工法例下的責任。一名人士的真正身份是否僱員，並非取決於其行業、職位或稱呼，而需視乎具體的工作情況。假如雙方實質上存在僱傭關係，僱主必須就其僱員負起《僱傭條例》下的責任，給予僱員法定僱傭權益，否則需負上觸犯有關法例的刑責。 （三）職業傷亡個案是指根據《僱員補償條例》呈報在工作地點發生的致命個案，或導致失去工作能力三天以上的受傷個案。 工業意外是指在《工廠及工業經營條例》所界定的工業經營內發生的受傷或死亡意外，而這些意外是因工業活動而引致的。 因應議員在二○二三年二月的人力事務委員會會議上提出的疑問，勞工處經過分析，並考慮有關條例的定義和操作上的可行性後，認為要界定何謂自僱並不容易。要分辨一名人士是僱員或自僱人士，並沒有單一的準則。 鑑於上述原因，現時所編製的職業傷亡個案及工業意外統計數字並沒有按自僱人士統計的分項數字。 （四）現行僱員補償制度是在不論過失的大前提下，以《僱員補償條例》為基礎由僱主負責支付補償。 根據《僱員補償條例》，僱主須向受傷僱員（及已故僱員的家庭成員）支付其在受僱工作期間因工遭遇意外以致受傷或死亡，或患上指明的職業病的補償。如受傷僱員／已故僱員的家屬出現經濟困難，勞工處會因應他們的需要及意願，轉介他們往社會福利署或有關機構以獲取協助及／或相關基金的援助。 政府目前沒有計劃在僱員補償制度以外另設僱員工傷補償的援助基金或項目。
勞工及福利局局長為樂齡科技應用評估基地啟動禮主禮致辭（只有中文）（附圖／短片）
17.10.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月十七日）下午為社會創新及創業發展基金（社創基金）撥款資助的樂齡科技平台「樂齡科技應用評估基地」啟動禮主禮的致辭全文： 海偉（香港社會服務聯會行政總裁蔡海偉）、林正財醫生（基督教靈實協會行政總裁）、Jane（社創基金專責小組主席李正儀博士）、Alvin（專責小組副主席繆志仁）： 大家好！很高興出席今日的「樂齡科技應用評估基地」啟動禮，實在「打風都打唔甩」，原定上星期一（十月九日）舉行，但遇上颱風所以改期至今日，仍非常有意義。 剛剛海偉基本上已說了我想說的話。香港社會服務聯會（社聯）在推廣樂齡科技方面扮演很重要的角色。今日隨着樂齡科技平台開始出現成果，已向前跨進重要的一步，同時貫切這平台的風格：實證為本。我一步入禮堂便獲邀到展示區，讓我感受到年老行動不便時，有甚麼科技產品可幫助我。經過親身體驗，我很清晰了解到如扶抱器材定能協助我；還有陪伴機械人──試想想年老時甚麼都要別人照顧，自己好像很沒用，陪伴機械人對心靈的慰藉可能較其他方面的幫助更重要。 我相信隨着今日的發展，我們在推動樂齡科技應用可有更大前景。政府方面，我們主要透過「樂齡及康復創科應用基金」提供資金支援，並已於200多間長者地區中心及長者鄰舍中心推廣樂齡科技，而「長者社區照顧服務券」亦可租借輔助科技產品。這些均由政府推動，加上社聯和社創基金協助，現在「樂齡科技應用評估基地」真的可以將用家、研發商與產品供應商連在一起。我相信今次只是起步，未來的日子會有更多香港用家將實際經驗回饋予研發商再作改善。 可能這正是香港步入老齡化社會，其中一個可在國家層面先行先試的項目。從國家而言，我們應該是老齡化最快的城市之一，但其他大城市和地區都與香港一樣，面對老齡化的挑戰。所以，如在科技應用方面，我們不只應用科技──科技本身固然有挑戰，但實際經驗顯示，要將樂齡科技的潛質化為實質效果，靠的實在是用家的回饋。若對用家沒有益處，包括長者、殘疾人士、照顧者或院舍員工，空有科技也談不上有用。在這方面，香港在社聯的協助下跨進了一步，亦感謝海偉參與到粵港澳大灣區開拓機遇。始終香港面積小，人口不夠多；若聯動大灣區的話，相信數年後的成果應該會更加顯著。 我寄望社聯在現有基礎上再努力，期望在這方面協助我們開創更大局面。我期待下月樂齡科技博覽暨高峰會2023很快便開幕，相信在席大家也會支持，希望大家廣為宣傳，希望十一月的博覽暨高峰會取得更大成功。多謝大家！
勞工及福利局局長就精神健康服務、照顧者支援與職業安全及健康會見傳媒談話全文（只有中文）
14.10.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月十四日）下午為2023精神健康月開幕禮主禮後，就精神健康服務、照顧者支援，以及職業安全及健康（職安健）會見傳媒的談話全文： 勞工及福利局局長：首先多謝大家來到這裏。今日是我們每年一度精神健康月的開幕禮，今年的主題是「Chill愛自己」。我們希望通過整個月一連串的活動，加強向大眾宣揚精神健康的信息，希望大家一起攜手努力共建共融、關愛的香港。 記者：想問會如何處理在海外用英國國民（海外）護照，無法提取強積金的香港人？ 勞工及福利局局長：我覺得今日最重要的是精神健康月活動，今日的活動包括大家看到的不同治療模式，希望大家多點宣揚精神健康的信息。 記者：就精神健康，你剛才致辭時提到會增加資源，具體做了甚麼改善精神健康？ 勞工及福利局局長：就精神健康，多年來政府不斷投入資源，增加服務。舉例我們有24間精神健康綜合社區中心，二○二三至二四年度的預算經常性開支已經超過5億元，相較服務開展時增長超過3.8倍。我們會繼續在有需要的地方投放資源，更加用好我們的服務和設施。 另外我們剛推出的24小時照顧者支援專線182 183，服務反應熱烈，九月二十六日投入服務，到今日目前為止收到約2 400個來電，主要是關於尋求社區服務及需要情緒輔導。 記者：早前油麻地消防局地盤工業意外調查進展為何？是否涉及人為疏忽？會否有人將被檢控？另外精進建築三年半造成六死，發展局已宣布延長其所有工務工程類別投標資格的禁令至明年年底，勞工處方面會否採取行動？另外，勞工處最近巡查190個密閉式地盤並發出88份書面警告，涉及多少個地盤，被警告的原因為何？日後關於密閉空間的工程，會否須向勞工處呈報？ 勞工及福利局局長：我們很高度關注有關工業意外，尤其是當中牽涉死亡的個案。我們會嚴肅地按法例要求調查每宗個案。每一宗意外的成因都不同，我們會竭盡所能去做，如果在調查當中有任何企業或個人需要負起責任，我們會按法例追究其責任。大家都知道，《2023年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例》已於今年四月生效，職安健法例的罰則大幅增加。如果是極嚴重的個案，其最高罰款額及最高監禁年期分別訂為1,000萬元及兩年。我們會按新修訂的條例進行調查和依法追究相關人士的責任。 另外，早前勞工處展開的全港性地盤密閉空間巡查行動取得不錯的進展，針對有需要改善的地方，分別按需要發出警告或「敦促改善通知書」。 我們亦會按最新的情況和業界溝通，若有需要，我們打算修改密閉空間工作的安全與健康工作守則，當中一個可行方向是更用好科技，看看有否辦法更好確保密閉空間的工作安全得以進一步提升。當我們定出最新方案後，必定第一時間向大家公布。 記者：局長，想追問即使有了新修訂的職安健條例，還是見到有不少工業意外，是否顯示阻嚇性不足？ 勞工及福利局局長：要確保工業安全，實要多方面一起做。一方面是我們恆常會做的宣傳、巡查及教育，提高整體工業安全意識。隨着法例的修訂，罰則大幅提升後，希望可以增加阻嚇力，在法庭判案後，我們會再進一步向大家尤其是業界解說，提醒大家做足預防措施的重要性。因此要多管齊下、多方面一起做，共同締造安全、可靠的工作環境。 記者：平等機會委員會就照顧者方面向《施政報告》提出建議，包括清晰界定照顧者定義，《施政報告》會否在這個方向着墨？另外，照顧者支援專線收到的2 400個來電，有否分析主要屬甚麼類型？ 勞工及福利局局長：我們很感謝各界對於如何加強支援照顧者提出很多意見，我們會重視每個意見，亦會仔細分析。 另外你提到的24小時照顧者支援專線182 183，我們至今收到約2 400個來電，大多數都可以通過電話解決，可能是希望取得社區服務資訊，亦有很多時候屬情緒輔導。這些來電，社工可以通過電話幫助相關照顧者。如果需要進一步支援，我們可以作轉介；如果需要外展服務，我們亦可以提供；甚至如果需要緊急暫託或需要交通費支援，在這個熱線下，我們都可以提供協助--若是有財政上的困難，我們亦會協助處理。希望通過182 183作為接觸點，通過電話後，我們會盡最大可能盡量幫助照顧者。 記者：局長，想問剛才提到修改實務守則以防止再有類似的密閉空間工業意外發生，你剛剛有提到用好科技的方向，是打算如何進行？如何規管和再作修改以防止再有涉及密閉空間的工業意外？ 勞工及福利局局長：我們不時會檢視有關密閉空間的實務守則，看看有沒有需要修訂。鑑於發生了新的意外，我們希望從中汲取經驗及教訓。當然我們亦會仔細審視實務守則有否空間可以再進一步改善、提升。我剛才提到的是聽到業界反映，可否多利用科技手段，我們會循這方向探討，當有了較清晰的定案，決定在實務守則作任何改動的話，我們會向公眾解釋，目的是希望這些改動可以進一步提升在密閉空間工作的安全性。多謝大家。
勞工及福利局局長為2023精神健康月開幕禮主禮致辭（只有中文）（附圖）
14.10.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十月十四日）為2023精神健康月開幕禮主禮的致辭全文： 陳秀琴女士（精神健康與籌備委員會代主席）、各位籌備委員會委員、各位嘉賓、各位朋友： 今日我很高興出席2023精神健康月開幕禮，與大家見面。剛剛主持人提到，精神健康月自一九九五年起計，今年已踏入第28年。我印象中每一年的精神健康月都是於深秋舉辦，目的是向大眾推廣精神健康的重要性，亦希望傳遞信息--接納及支持精神復元人士及精神有困擾的人士，以及幫助他們的家屬及照顧者。 我認為選擇在這裏舉行開幕禮別有意義。當中兩個方面均與精神健康有關。第一，場地位處鬧市中，我認為推廣及傳播精神健康這信息是應該走進社群、走入鬧市。第二，上海街618號是很舊的建築，經過復修及翻新後有一番新味道，比以前更美觀吸引--就像精神出現問題的人，若能幫一幫忙，讓其復元、復修，絕對可以活得更精彩，依然能貢獻社會。因此我認為這選址很有意義，感謝籌備委員會的心思。 今年的主題是「Chill愛自己」，我認為非常好，亦十分重要。無論任何事情，不先愛惜自己的話，便無從愛別人。 我在這裏亦想作些宣傳。第一，政府尤其勞工及福利局，對精神健康服務的資源投放一直有增無減。當然，我們亦很感謝非政府機構的朋友，特別是ICCMW（精神健康綜合社區中心）的營運者，為社區精神健康付出很多努力。過去多年，我們持續增加資源，亦將服務擴展，希望盡量於社區層面幫助精神復元人士，以及一些感覺自己情緒出現問題卻未打算求醫的人士，歡迎他們到附近的ICCMW，同事很樂意幫忙。 另外，九月二十六日我們推出了24小時照顧者支援專線182 183。推出不久，截至昨日（十月十三日）晚上九時，共接獲約2 300個求助電話。我認為這支援專線十分重要，因為無論照顧者或精神方面有困擾的朋友或其家屬，遇到困難時均可隨時致電182 183。不論是聊天、諮詢，抑或尋求暫託或外展服務，均可透過專線尋求協助，希望大家善用政府資源。 展望將來，我們會繼續與非政府機構朋友攜手為香港精神健康努力，希望每一天可做得更好，做到包容共濟、接納精神復元人士的社會，讓大家有更美好的香港。 多謝大家！