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律政司司长欢迎全国人大常委会通过新修订的《基本法》附件一和附件二
30.3.2021

就全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）今日（三月三十日）通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，律政司司长郑若骅资深大律师作出以下声明： 我欢迎及支持全国人大常委会通过新修订的《基本法》附件一和附件二，以完善香港特别行政区的选举制度，维护《宪法》和《基本法》确立的宪制秩序，并确保「一国两制」沿正确方向发展，保持香港特区的长治久安和繁荣稳定。 中央在短时间内积极收集香港各界对完善选举制度的意见，让全国人大常委会充分考虑。增加选举委员会和立法会的人数及组成，正好反映均衡有序的政治参与及更广泛的代表性，代表香港特区的民主选举制度向前迈出重要的一步。 香港特区政府将按新修订的《基本法》附件一及附件二，完成本地立法及修改相关法例。我会率领律政司全面配合政府的工作，尽早落实完善选举制度，提升香港特区的治理效能。 完 2021年3月30日（星期二） 香港时间13时50分
律政司司长和教育局局长到访教育局九龙塘教育服务中心社区疫苗接种中心 
17.3.2021

律政司司长郑若骅资深大律师和教育局局长杨润雄今日（三月十七日）到访教育局九龙塘教育服务中心社区疫苗接种中心，视察中心的运作情况，并为中心的工作人员打气。 郑若骅和杨润雄听取中心主任介绍该中心的运作情况，并与医护和工作人员交谈，欣悉该所由医院管理局营运的中心运作畅顺，市民亦对接种的安排满意。 郑若骅和杨润雄向所有在场医护和工作人员表示谢意，感谢他们积极协助政府为市民接种疫苗；二人并同时呼吁属于优先组别的市民尽快接种疫苗，护己护人。 完 2021年3月17日（星期三） 香港时间15时46分
律政司司长欢迎国家「十四五」规划纲要
11.3.2021

律政司司长郑若骅资深大律师欢迎第十三届全国人民代表大会第四次会议今日（三月十一日）通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（《十四五规划纲要》）。《十四五规划纲要》展示中央政府对香港特别行政区的支持，并明确支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。 律政司会与内地相关部门保持紧密联系与合作，致力在粤港澳大湾区落实更多有关法律服务的开放措施和新措施，从而惠及香港的法律及争议解决服务界别。最近取得的成果包括粤港澳大湾区律师执业考试、签署《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》，以及修订《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》。 律政司会继续深化与内地就民商事司法及争议解决等工作，亦会加强与国际和区域之间的合作，从而巩固香港作为促成交易及争议解决服务国际法律枢纽不可替代的地位。 郑若骅表示，律政司会与香港法律及争议解决业界和其他持份者联手，致力充分发挥香港在法律和争议解决服务的独特优势，以支持和配合国家的发展。 完 2021年3月11日（星期四） 香港时间16时26分
律政司司长欢迎全国人大通过完善香港特别行政区选举制度的决定
11.3.2021

全国人民代表大会（全国人大）今日（三月十一日）表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》（《决定》），律政司司长郑若骅资深大律师作出以下声明： 我欢迎全国人大的《决定》，并认同只有落实「爱国者治港」，才能够全面贯彻「一国两制」的方针，确保香港保持繁荣和稳定，亦有利于维护国家主权、安全、发展利益。 过去数年有人宣扬不用守法的意识和反中乱港的思维，公然鼓吹「港独」，甚至有激进分离势力通过各类选举进入特区治理架构，情况显示香港现行的选举制度存有漏洞，而未来十二个月将有多场选举要进行，因此有迫切需要由中央主导采取措施处理相关问题。 中国是一个单一体制的国家，根据中国的宪制，权力来自中央，香港特区虽享有高度自治，但仍有一些事务属中央事权，包括宪制秩序。全国人大根据《宪法》、《基本法》、《香港国安法》和相关法律文书，以「决定+修法」的方式完善香港特区的选举制度，完全是合宪和合法。 我会继续向社会解说全国人大「决定+修法」的法律依据，律政司亦会积极配合政府修订本地法例的工作，并致力协助政府妥善安排未来十二个月的多场选举，以期尽早落实执行《决定》。 完 2021年3月11日（星期四） 香港时间16时20分
委任法律草拟专员（附图）
11.3.2021

律政司今日（三月十一日）宣布委任林少忠为法律草拟专员，掌管律政司法律草拟科。 林少忠透过晋升及公开招聘程序获选出任此职。他将于三月十六日履新。 律政司司长郑若骅资深大律师欢迎这项委任，称赞林少忠是资深的法律草拟人员，有丰富的专业经验，并具卓越的领导才能。 她说：「林少忠是一位出色的律师，法律知识渊博、专业干练。我深信他定能带领法律草拟科应对未来挑战，继续为香港市民提供专业和优质的服务。」 郑若骅并感谢前法律草拟专员庄绮珊在任内作出的杰出贡献。庄绮珊的四年任期于二○二○年一月三日正式届满，自她离任后，法律草拟专员一职一直由首席政府律师叶凤琼为行政需要署任。叶凤琼将于三月十六日展开退休前休假，郑若骅感谢她过去二十七年来的竭诚服务，贡献良多，并祝愿她退休生活充实愉快。 法律草拟专员职位属律政专员职级（首长级（律政人员）薪级表第6点），负责督导法律草拟科草拟所有由政府提出的法例，并就拟备法案过程中复杂而重要的法律事宜提供法律意见。 以下是林少忠的简历： 林少忠于一九九四年在香港取得律师资格。他在一九九五年加入律政司法律草拟科任职检察官，在二○○○年晋升为高级政府律师，至二○○六年升任副首席政府律师。自加入律政司以来，他除了在民事法律科工作过一段短时间外，大部分时间均在法律草拟科工作。 完 2021年3月11日（星期四） 香港时间15时00分
律政司就检控程序的声明
5.3.2021

律政司今日（三月五日）发表以下声明指出检控程序的一般原则，声明并没有对尚在进行司法程序的案件加以评论： 有关律政司昨日（三月四日）就保释决定提出的覆核申请，该案件是涉及《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）第四十二条第二款的保释申请。终审法院在二月九日就如何适用被控违反《香港国安法》人士的保释申请已作出裁决。 根据《刑事诉讼程序条例》（第221章）（《条例》）第9H条，律政司司长可向法官（法官指上诉法庭法官、原讼法庭法官及原讼法庭暂委法官）申请覆核裁判官准予保释的决定；而《条例》第9J条指出，若裁判官拒绝准予某人保释，该人亦可向法官提出保释申请。 按照《条例》第9I条，当律政司司长述明拟根据第9H条申请覆核裁判官准予保释的决定，则在律政司司长提出申请时，如获准保释的人士在场，裁判官须命令将该人羁留扣押并带到法官席前。 一般而言，保释申请属内庭聆讯（公开），但报道保释法律程序时必须遵守《条例》第9P条。第9P条第（2）款列明保释法律程序的报道可载有： （a）是该等法律程序的标的之人的姓名； （b）是该等法律程序的标的之人所被控告的罪行； （c）法庭的名称，以及裁判官、区域法院法官或法官的姓名（视属何情况而定）； （d）在保释法律程序中受聘的大律师及律师的姓名（如有的话）； （e）保释法律程序的结果及（如是该等法律程序的标的之人获准保释但须受第9D（2）条所指的任何条件规限）任何该等条件的详情； （f）（凡保释法律程序被押后）押后至何日及何地。 一般而言，被捕者被落案起诉和拘留后，必须在切实可行的情况下尽快出席聆讯。审理的裁判官需要处理保释事宜和即将进行的诉讼程序。若被告人在同一宗案件被起诉，按程序必须由同一位裁判官审理。 对于有人恶意攻击律政司依法执行的决定，律政司表示有关行径绝不能接受，同时亦提醒社会人士不适宜评论司法程序尚在进行的案件。 完 2021年3月5日（星期五） 香港时间17时48分
香港特区与亚太经合组织就设立经济法律基建专门基金签署谅解备忘录（附图）
5.3.2021

律政司司长郑若骅资深大律师今日（三月五日）与亚太区经济合作组织（亚太经合组织）秘书处执行主任Rebecca Fatima Sta Maria博士出席网上签署仪式，双方就设立加强经济法律基建的专门基金签署谅解备忘录。 专门基金设于亚太经合组织经济委员会下，将为能力建设工作提供资助，以协助加强亚太经合组织各经济体系的经济和法律基建，推动域内经济发展。亚太经合组织经济委员会现任主席为律政司普惠避免及解决争议办公室主任。 成立该项专门基金，不仅展示香港特区致力为推动域内经济发展作出的贡献，亦预示着与亚太经合组织将建立更为强健、紧密及长久的合作伙伴关系。这将有助提升香港特区的知名度和声誉，进一步巩固其作为理想的交易促成枢纽和区内外主要国际法律及争议解决服务中心的地位。 一邦国际网上仲调中心（eBRAM中心）利用其网上平台为本次网上签署仪式提供技术支援。 完 2021年3月5日（星期五） 香港时间11时20分
不应干涉独立检控决定
2.3.2021

律政司今日（三月二日）强调，任何人都不应干涉严格按照法律进行的独立检控决定。 对于有意见要求撤销四十七人被控以违反《香港国安法》第二十二条颠覆国家政权的罪名，律政司重申检控决定是根据所有可接纳的证据、适用法律和《检控守则》进行客观分析后而作出，不涉及任何政治考虑。 《基本法》第六十三条指出检控工作由香港特别行政区律政司主管，不受任何干涉。律政司在有充分可被法院接纳的证据，令案件有合理机会达致定罪的情况下，才会提出起诉。 现时案件已进入司法程序，公开要求立即释放被告会被视为不尊重香港的司法及法律制度，行径有损法治之余，亦会被认为企图干预属于中华人民共和国内政的香港事务。 《香港国安法》明文规定应当保障包括言论、集会自由在内的人权，并尊重和遵守包括无罪推定在内的法治原则。 律政司指出，由于案件的司法程序尚在进行中，因此不适宜对案件作进一步评论。 完 2021年3月2日（星期二） 香港时间20时02分
律政司司长在联合国人权理事会第46届会议的视像发言（附图／短片）
26.2.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（二月二十六日）在聯合國人權理事會第46屆會議的視像發言（中文譯本）： 主席女士： 制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》之後，香港恢復法治和秩序，居民可以重新如常生活。 二○一九年的下半年，由於香港出現暴亂，很多財產和設施受到破壞，平民被任意襲擊，立法會和政府的運作受到嚴重干擾，許多平民和警察受傷。 為了制止這些對國家安全構成嚴重威脅的暴力、顛覆、恐怖活動，全國人民代表大會常務委員會在二○二○年六月制定《香港國安法》。 跟許多國家的國家安全法一樣，該法把分裂國家、顛覆國家、恐怖活動，和勾結外國勢力危害國家安全訂為罪行。暴亂自此消退，居民可以享受合法的權利和自由。 人們現在可以自由出行，不用擔心人身安全；私刑不再普遍出現，大家可以自由地公開表達不同意見；人們現在行使權利時更加尊重他人的權利。 簡言之，香港回復一個安全、理性、包容和充滿活力的社會。 《香港國安法》明文規定應當保障包括言論、集會自由在內的人權，並尊重和遵守包括無罪推定在內的法治原則。香港特區的執法機關和法院獲中央授權，對危害國家安全的犯罪案件行使管轄權。香港法官審理案件時，仍然是獨立無私地履行司法職務，不受任何干涉。 《香港國安法》對恢復法治和秩序以及維護國家安全至為有效，替保持香港長期繁榮穩定提供了必需的條件，並讓香港居民可以在一個安全、平和的環境享受權利和自由。 這些措施有利於法治建設、人權保障，和成功落實「一國兩制」方針，符合國家和「兩制」的長遠利益。謝謝。 完 2021年2月26日（星期五） 香港時間23時07分
政府建议就《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》修订《仲裁条例》
17.2.2021

政府建议修订《仲裁条例》（第609章），以全面实施香港特别行政区政府与中华人民共和国最高人民法院于二○二○年十一月二十七日签署的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》（《补充安排》）。 签署《补充安排》旨在修订于二○○○年二月一日生效的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》（《安排》），使《安排》与国际仲裁的现行惯例更全面地保持一致。《补充安排》就以下几方面对《安排》进行修订： （a）更明确地订明在《安排》有关执行仲裁裁决方面涵盖「认可」一词； （b）更明确地以明文厘清当事方可以在法院接受执行仲裁裁决的申请之前或之后申请保全措施； （c）使仲裁裁决范围的定义与国际上普遍采用的《纽约公约》的「仲裁地」定义方式保持一致；及 （d）免除以往在《安排》下的限制，允许当事方同时向内地和香港特区的法院申请执行仲裁裁决。 上述修订（a）及（b）无须透过制定新法例或修改香港现行法例实施，而修订（c）及（d）均须透过修订《仲裁条例》实施。全面实施《补充安排》有助促进香港法律及争议解决服务的发展，进一步提升香港作为法律、促成交易及争议解决服务的国际法律枢纽的地位。 有关《2021年仲裁（修订）条例草案》将于星期五（二月十九日）刊宪，并于二○二一年二月二十四日提交立法会审议。该条例草案亦会同时更新《仲裁（纽约公约缔约方）令》（第609章，附属法例A）的附表，并对《仲裁条例》作出轻微文本修订。 完 2021年2月17日（星期三） 香港时间19时05分
律政司邀请非牟利机构开发及提供香港法律云端服务
11.2.2021

律政司今日（二月十一日）邀请本地非牟利非政府机构（非牟利机构）就开发及提供香港法律云端服务提交资料。 二○二○年《施政报告》提出由律政司负责积极研究发展香港法律云端，以加强业界利用现代科技提供法律和争议解决服务的能力。香港法律云端是设于本港的先进并方便使用的线上设施，就安全、可靠、可负担、功能性和可扩展性等方面设有特定要求，为本地法律及争议解决业界提供安全稳妥及可负担的资料储存服务。 律政司将提供约1,570万元（香港法律云端基金），由选定非牟利机构透过公私营合作发展香港法律云端。合资格订户订用香港法律云端服务的实际订用费，将从香港法律云端基金发放予表列供应商，用以支付其设置成本和初期营运及宣传费用，为期最长三年。 有兴趣被考虑成为香港法律云端表列供应商的非牟利机构，请于二○二一年六月一日或之前，将相关资料及文件（包括有助证明其系统符合要求及能为本地法律及争议解决业界提供优质服务的一切所需资料和文件）送交香港中环下亚厘毕道18号律政中心中座7楼普惠避免及解决争议办公室，以供考虑成为香港法律云端表列供应商。详情请浏览律政司网页（ www.doj.gov.hk/tc/community_engagement/announcements/hk_legal_cloud.html ）。 完 2021年2月11日（星期四） 香港时间17时50分
「透过戏剧实践法治」首演活动今日举行（附图）
10.2.2021

律政司今日（二月十日）在网上举行「透过戏剧实践法治」2021首演活动，吸引超过100间学校及办学团体报名参加，在线观看人数接近400人。 「透过戏剧实践法治」是「愿景2030—聚焦法治」十年计划下的项目之一，包含两套为初小及高小学生编排的戏剧作品，分别名为《獬豸神话奇遇记》和《奥丁先生的历险之旅》。 律政司希望以寓教于乐的方式，令学生可以在生动有趣的戏剧表演及互动中，理解正确的法治观念，提升学生的守法意识及培育法治精神。 首演结束后，是项戏剧将可安排到全港小学巡回演出，费用全免，欢迎全港小学踊跃参加。如未能到校演出，亦可安排以网上互动形式进行。有关详情，请以电邮（ [email protected] ）或传真（3016 9682）查询。 完 2021年2月10日（星期三） 香港时间18时07分
律政司依法作出上诉或覆核决定
5.2.2021

对于有报道不断使用偏颇字眼形容律政司就一些刑事案中作出的上诉或覆核决定，律政司今日（二月五日）表示，所有上诉或覆核决定均是经仔细研究后按相关法例提出，再由法庭依法作出裁决。 律政司的检控人员在诉讼过程中，有责任提出准确和完整的法律论点，协助法庭审理案件。就法庭所判处的刑罚，律政司会仔细研究相关资料，包括主控官的报告及法庭的判刑理由，并在合适的情况下根据《裁判官条例》或《刑事诉讼程序条例》就刑罚申请覆核。若法庭裁定无罪时出现「有悖常情」的裁决，或出现错误法律观点，律政司亦可根据《裁判官条例》或《区域法院条例》提出上诉。 律政司去年根据《刑事诉讼程序条例》第81A条提出的刑罚覆核申请有十七宗。在去年经已裁决的十二宗申请中，有十一宗申请得直。 律政司一直致力确保检控工作执行妥当，检控人员秉持最高的专业标准处理刑事案件，以同等的尺度，不偏不倚地秉行公义。但很遗憾地有部分传媒作出报道时，仍然使用带有偏见的字句，漠视律政司在聆讯上提出的理据和法庭在判决书中陈述的理由，以致未能全面反映事实。 完 2021年2月5日（星期五） 香港时间17时30分
委任国际法律专员（附图）
3.2.2021

律政司今日（二月三日）宣布，首席政府律师林美秀由二月三日起出任国际法律专员。 律政司司长郑若骅资深大律师欢迎是次委任。她表示林美秀法律知识渊博、专业干练，具卓越领导能力，是推展律政司国际法律科重要工作的理想人选。 她说：「林女士是位具卓越才能和诚信的律师，我深信她定能带领国际法律科应付未来的挑战，行事必以香港的最佳利益为依归。」 郑若骅并再次向二○二○年七月任期届满的前国际法律专员曾强致谢，感谢他在任内作出重大和宝贵的贡献。 国际法律专员职位属律政专员职级（首长级（律政人员）薪级表第6点），职责包括在国际法律的层面上，就各项复杂的政府政策提供意见，并督导各项双边及多边协议的实施，特别是涉及移交逃犯及刑事事宜相互法律协助的协议。 以下是林美秀的简历： 林美秀在一九九一年在英国及香港获大律师资格，并在一九九三年在新加坡取得律师资格。她在一九九四年获委任为检察官，在一九九五年晋升为高级检察官，至二○○八年升任副首席政府律师，于二○一八年再擢升为首席政府律师。她在律政司服务二十六年，曾在多个科别工作，在二○一七年至二○二○年期间出任国际法律科副法律专员。 完 2021年2月3日（星期三） 香港时间15时00分
律政司司长会见传媒谈话内容
20.1.2021

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（一月二十日）在立法会综合大楼会见传媒的谈话内容： 记者：现时David Perry不会再负责该案件，谁会负责检控工作，是否本地大律师？另外，这次事件会否影响一些外国司法人员对香港司法工作的观感，即会否令外国的司法人员不敢再接受律政司聘用？最后是最近很多律政司高层离开，是否反映内部管理有问题？ 律政司司长：多谢你的问题。Mr Perry, QC的情况，因为我们基于公众利益，同时审讯期亦即将到临，所以我们已委聘另一律师代表我们处理案件的检控工作，是本地的律师。我们一般不会特别指明是谁，我亦跟随惯例，至开庭时便会知道。第二个问题谈到会否影响英国的司法人员？ 记者：会否影响外国司法人员来港？ 律政司司长：我们要清楚分开，Mr Perry的情况是由律政司申请，包括获高等法院准以ad hoc admission（「专案认许」方式）来港代表我们处理有关检控工作，这是聘用为代表律政司的大律师的程序。司法人员则完全是两回事，那是司法机构相关的事情。如果英国法官通过司法人员推荐委员会的推荐，他们亦同意并获批准，便可以继续来港出任终审法院非常任法官。所以两者并无关系。 最后一条问题提到律政司内的人事变更。我希望大家以平常心去看此事。人事变更常有，有些人可能会私人执业，有些人退休，有些计划移民，有些想离开从事其他工作，这些都不是什么特别的事情，所以希望大家以平常心去看。但我很相信现时在律政司的同事，仍然抱共同目标，就是促进法治和司法公义，达致律政司的格言「法治公义，普惠共享」这个目标。 记者：以你理解，David Perry有否具体提及受到什么压力，以及豁免检疫方面有何担心，可否再详细一点交代？因为只有一句大家不太了解有何压力。同时，今次有些议员批评是英国方面有些政治人士、官员批评、向David Perry施压所致。你觉得是否有关？ 律政司司长：大家也是从媒体看到，看见英国很多媒体报道很多不同的压力、批评，是针对Mr Perry的，非常不公平。但毕竟遇到这些情况，客观上亦可理解，有些人会有一个反应，所以我很难说具体如何，但大家可以从媒体上看见，自一月十二日（高等法院首席法官）潘兆初法官的判词批准他的ad hoc admission，经香港媒体报道后，英国当地便有很多报章、twitter等媒体对他作出一些很不公平的攻击。最终的情况，正如我刚才所说，因为案件的审讯期即将到临，作为检控人员，我们必须维护公众利益，尽快审理案件，所以我们会继续开庭、继续审理此案件，亦会继续聘用很好的大律师代表我们。 记者：豁免检疫方面，因为有些人说，是否因为政府的安排还是其他方面，令他有所顾虑，因为你们的声明也清楚写了，他对豁免强制检疫安排亦表示关注。 律政司司长：就检疫方面，大家也知道，翻开香港法例第599章，当中一些条例已注明从英国抵港人士需要接受21日检疫，没有豁免，所以有这个情况。 记者：司长，想问今次事件与蓝韬文和聂伟敬对Mr Perry的言论有否关系？其实是否已到外交层面？今次事件会否影响日后聘请海外大律师来港参与检控？ 律政司司长：是否外交层面并非我们作为香港官员所能评论，但我们作为检控部门，根据《基本法》有责任主管检控，要确保检控时，检控人员可以公平公正、无畏无惧、客观专业地进行检控工作，所以我们选择律师或继续聘用律师时，这一点是很重要的考虑。当我们决定是否需要委聘外国律师或香港的律师或大律师时，我们考虑的因素永远都是以香港的律师或大律师为先。但因应某些案件的复杂程度，或对香港法律的发展会有帮助的话，有时候不仅是检控方，可能辩方亦会申请委聘外国大律师。但是因为香港法例和大律师公会等的安排，在申请后须取得法庭批准，所以并非我们说聘请就能聘请，而是有一定的程序。 记者：今次更换人选的问题，是由律政司主动提出还是David Perry主动请辞？另外，你会否觉得律政司低估了社会关注度，以致要临时换人，会否觉得考虑不够全面？另外，你会否担心临时换人会影响案件审讯或外界对案件的观感？ 律政司司长：我首先回答你第二条提问。对于社会的关注度，我们感到惊讶，一位鼎鼎大名的英国御用大律师来港办理一件案件，竟然在英国引起如此大量不公平、偏颇的攻击和意见。我们并非低估这一点，而是惊讶，想不到竟然会有这样的事——何以一位鼎鼎大名的御用大律师，在作为大律师处理案件所应该做的工作时，他会遭受如此不公平的攻击？所以我希望大家看清楚此事，不要低估外国给我们很多人的压力，我们必须尽最大的能力抵抗这些压力，不受其影响。这亦是律政司很重要的观点，虽然可能有其他人不断施压，有其他人可能受到不同压力，但律政司会坚守《基本法》第六十三条的宪制责任，不偏不倚、无畏无惧、公平公正、客观专业地进行我们的检控工作。多谢。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。） 完 2021年1月20日（星期三） 香港时间18时19分
律政司就外判律师的声明
20.1.2021

就传媒查询，律政司今日（一月二十日）发出以下声明： 律政司委聘David Perry御用大律师处理一宗涉及《公安条例》下组织及明知而参与未经批准集结案件的检控工作。Perry御用大律师接受了律政司的委聘，并于二○二一年一月十二日获高等法院首席法官准以「专案认许」方式为案件出庭。 自此以后，有不断来自英国社会的压力和批评针对Perry御用大律师参与案件的工作。当中一些片面的批评将案件与国安法混为一谈。 Perry御用大律师对有关压力及豁免强制检疫的安排表示关注，并指出审讯在没有他的情况下应如期进行。 基于公众利益及审讯日期临近，律政司已委聘另一名律师如期处理案件的检控工作。 由于相关案件已进入司法程序，基于「回避待决案件」的法律原则，任何人不应对案件作出评论，亦不应作出毫无根据的揣测。所有不公和失实的指控，以图损害和诋譭我们独立的刑事司法制度，律政司必定会强烈反驳。 完 2021年1月20日（星期三） 香港时间11时32分
律政司司长在「香港海事仲裁在中国国际海运与贸易中的作用—现状及未来研讨会（线上）」致辞（只有中文）
7.1.2021

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（一月七日）在「香港海事仲裁在中国国际海运与贸易中的作用—现状及未来研讨会（线上）」的致辞： 包先生（香港海事仲裁协会主席包荣）、初教授（大连海事大学法学院院长初北平教授）、王教授（上海海事大学法学院院长王国华教授）、各位嘉宾： 大家好。感谢主办机构香港海事仲裁协会、大连海事大学、上海海事大学、华东政法大学、宁波大学以及各个协办和支持的机构，给我机会在研讨会开始之前说几句话。 刚过去的二○二○年，对香港和全球而言是充满挑战的一年。虽然疫情严重影响全球的经济，但也带来了一个新的契机让我们审视现有的制度及系统。我们创造出各种新常态，并开始逐渐适应及习惯。展望新的一年，市场似乎有望重拾动力，恢复平稳。 国际海运贸易最新情况 在国际海运贸易方面，根据联合国贸易和发展会议发布的《海运述评2020年》报告，受疫情影响，报告预测二○二○年全球海运贸易下降4.1%，然而亚洲继续主导全球海运贸易，各地积极推出应对措施，预计海运贸易二○二一年开始复苏，增幅是4.8%。 该《海运述评》报告指出，到二○二○年一月一日，就主要船舶的价值而言，香港是全球第五大船籍登记地，位列巴拿马、马绍尔群岛、利比里亚及巴哈马之后。就船舶的载重吨位而言，香港是全球第四大主要船籍登记地，仅次于巴拿马、利比里亚及马绍尔群岛。 《2020新华．波罗的海国际航运中心发展指数报告》中，香港为全球第四大国际航运中心，三甲为新加坡、伦敦及上海，显示世界经济重心和国际航运中心向亚洲转移的趋势日益清晰。而在中国科学院预测科学研究中心发布的《2020年全球Top 20集装箱港口预测报告》，全球集装箱输送量十强港口有七个来自中国，香港位列第九。其中，粤港澳大湾区占三席，而且广州、深圳和香港均超过1 700万TEU，就是国际标准箱。由此可知，香港与内地海运业关系密切，在大湾区的海运发展更是一个重要的据点。 中央政府早已确立香港在国家发展的定位，支持香港发展成为区域性航运和争议解决枢纽。「十三五」规划建议提出「支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位」，与大湾区内其他城市共同拓展国际领域，把大湾区建设和「一带一路」倡议有机结合。 这个研讨会的题目是「香港海事仲裁在中国国际海运与贸易中的作用」，正如我刚才提及，香港的发展与内地息息相关，必须把握国家发展带来的机遇，充分发挥「一国两制」下的独特地位和固有优势，香港作为国际航运中心的地位才能继续提升。 香港的海事法律及争议解决服务发展概览 相信大家已经知道，波罗的海国际航运公会BIMCO于去年九月宣布通过《BIMCO法律及仲裁条款2020》，将香港列为四个指定仲裁地之一，另外三个则是伦敦、纽约和新加坡。这是一则令人鼓舞的消息。 BIMCO是世界知名的非政府航运组织，致力推广全球海运业通用的标准合同。BIMCO这个新举措，不单对香港处理海事争议的效率及效益投下信心的一票，也令香港跻身世界顶级海事仲裁中心。这是香港海事仲裁协会、香港船东会和政府不同部门努力推动香港海事仲裁的共同成果。 新条款纳入各个仲裁地的相关条文供用者选择合并在BIMCO的合同内，并包含有关送达通知的新规定。香港《仲裁条例》（第609章）以及示范条例中推荐的香港海事仲裁协会仲裁规则会适用于相关仲裁程序。这对香港海事仲裁协会也是一项重大发展，协会在二○○○年二月由一群拥有不同背景、海事知识和法律专业人士筹组成立，后于二○一九年三月成为独立仲裁机构，宗旨为促进香港海事仲裁与调解的发展和使用。二○一九年，它被委任处理仲裁争议78次，是香港专注提供海事争议仲裁服务的重要机构之一。 我们期望有更多海事仲裁在香港进行，这不但进一步巩固香港作为国际法律枢纽的地位，更有助提升香港处理海事争议的效率，支持航运业的健康发展。 未来我们希望BIMCO也鼓励航运业多加利用香港的调解服务，更普及地使用调解以解决争议。 除了国际上的成果，我也希望跟你们谈谈香港最新的一些发展。在「一国两制」的原则下，香港是中国唯一实行普通法的司法管辖区。根据香港与内地于一九九九年六月二十一日签定的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》（《安排》），在内地或香港作出的仲裁裁决可以相互执行。而为了进一步完善这一个《安排》，于去年十一月二十七日签订了《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》（《补充安排》），包括厘清《安排》所涵盖的范畴、当事人可以在法院接受执行仲裁裁决的申请之前或后申请保全措施、并允许仲裁当事方在内地和香港同时申请执行同一仲裁裁决。通过《补充安排》，《安排》的行文及实务上与现行国际惯例更全面的保持一致。签署《补充安排》当天，双方以中英文双语发布相互执行仲裁裁决的10宗典型案例书，其中一宗正是与海事争议有关。案中当事方成功向广州海事法院申请认可和执行在香港作出的两份仲裁裁决，包括首次终局裁决和费用终局裁决。这体现了香港司法协助机制对跨境海事争议解决中的重要作用。 此外，在二○一九年十月一日生效的《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》，我简称《保全安排》，是一个重大突破，令香港成为第一个内地以外的司法管辖区，作为仲裁地时，由合资格仲裁机构管理仲裁程序的当事方可以向内地法院申请保全措施。《保全安排》下的第一项命令由上海海事法院在二○一九年十月八日颁布，海事争议的当事方向香港合资格仲裁机构提出单方面的申请，以保全、扣押和冻结被申请方在内地的财产，申请经审查后批准，及时维护了当事人的合法权益。 不同地方的仲裁界反应十分正面，认为《保全安排》有助增加香港作为处理与内地有关争议的仲裁地的一个吸引力。截至二○二○年十月三十日，香港仲裁机构向内地人民法院合共提交了32宗《保全安排》下的保全措施申请。申请分别向内地共16间内地人民法院提出，内地法院共就21宗保全申请发布了裁决，其中20宗申请获批。获批的保全申请所涉及的财产总值97亿元人民币。航运业界也可以受惠于《保全安排》更有效地处理各种与内地有关的海事争议。 另外，律政司积极寻求中央支持，争取深化大湾区法律服务的开放措施，探讨在大湾区实施「港资港法港仲裁」的政策，在无涉外因素的情况下，让区内的港资企业选用香港法作为合同的准据法，并可以在合同约定用香港作为仲裁地。去年八月深圳前海推出「先行先试」的计划，11 000多家在前海注册的港资企业，在订立民商合同的时候可以协议选择合同适用的法律，包括香港法。这些措施能为大湾区企业提供更多的选择。 香港网上争议解决服务 香港一直鼓励发展法律科技，这一个需求在疫情之下更显重要。 得到政府的支持，eBRAM中心（一邦国际网上仲调中心）正推广其网上争议解决及促成交易的平台，提供高效、一站式跨境争议解决服务，让身处全球任何角落的各方都可藉此透过网上促成交易和解决争议。 对于牵涉不同司法管辖区和金额不多的海事纠纷，网上争议解决平台提供了一个性价比高的选择，它可以节省大量的时间和成本，令到香港提供海事争议解决服务更上一层楼。 最后，我再一次感谢大会的邀请，也希望大家可以在研讨会分享各个学者跟专家的意见。我预祝研讨会圆满成功，我也在这里恭祝大家新的一年进步，身体健康，谢谢！ 完 2021年1月7日（星期四） 香港时间16时01分
律政司司长在立法会司法及法律事务委员会会议就《行政长官2020年施政报告》有关律政司的政策措施的开场发言（只有中文）
4.1.2021

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（一月四日）在立法会司法及法律事务委员会会议就《行政长官2020年施政报告》有关律政司的政策措施的开场发言∶ 主席、各位委员： 面对自二○一九年起扰乱香港治安及危害国家安全行为、越趋复杂的国际关系，以及因新冠疫情持续肆虐而带来的种种挑战，特区政府会继续坚定不移地依据《宪法》和《基本法》全面贯彻落实「一国两制」方针，并致力捍卫香港法治和司法独立的核心价值。律政司将继续致力落实「法治公义，普惠共享」的愿景，透过以有力、高效和公平的方式处理司法事务，以及具策略性的法律政策，促进法治和司法公义，以达至普惠包容的可持续发展。 律政司今年的重点政策措施及未来工作计划已详细阐述于早前向本委员会提交的文件内。我今日将集中介绍律政司四方面的重点工作：分别是（1）「愿景2030－聚焦法治」计划、（2）推动法律科技、（3）「一带一路」和粤港澳大湾区的法律交流和协作，及（4）为本地法律专业创造就业。 愿景2030－聚焦法治 律政司已于去年十一月二日举行的香港法律周2020正式启动「愿景2030－聚焦法治」这项十年计划。由本地及国际知名专家组成的「愿景2030」专责小组亦已于去年十一月二十七日以网上方式举行第二次会议。专责小组支持落实成立客观法治资料数据库，举办区内外青少年交流活动以加强及提升正确法治意识。 「愿景2030」计划其中一个主要目标是透过不同层面向公众推广正确的法治教育。目前计划已落实多项公众／教师／学生教育的活动，包括：（1）律政动画廊、（2）于小学以戏剧形式宣传法治思想和守法意识、（3）中学生法治教育先导计划、（4）法治及基本法网上教育资源中心，和（5）社区计划「Meet the Community」programme等。 律政司十分重视法治教育的质素，确保导师们可向学生灌输正确的法治观念，并将法治与《基本法》相关教学资料上载供教师参考，和配合非政府组织（如励进教育中心），向教师提供《宪法》和《基本法》培训。 今年适逢《基本法》颁布三十周年，律政司于上月举办了题为「追本溯源」的法律高峰论坛，邀请多位本地和内地的著名法律专家和学者分享真知灼见，吸引近百万线上和电视观看人次。 为正本清源，律政司会继续透过不同渠道，协助普罗大众，特别是年轻人，正确理解「一国两制」、认识《宪法》与《基本法》的关系，以及培养基本法治概念，从而在本地及国际社会建立良好法治环境。 法律科技 特区政府一直积极提倡法律科技，全球疫情亦令法律科技需求更加殷切。继早前在「防疫抗疫基金」下设立「法律科技基金」及「2019冠状病毒病网上争议解决计划」，律政司将积极研究发展「香港法律云端」，一个配备先进资讯保安技术的线上基建，为本地法律及争议解决业界提供安全稳妥及可负担的资料储存服务，以进一步加强本地法律业界的法律科技能力，巩固香港国际法律枢纽的地位。「法律科技基金」将为「香港法律云端」提供前期发展资金，故新措施将不会为政府衍生额外财政负担。 发展网上争议解决服务是全球趋势。随着香港在二○二○年四月成为全球其中一个率先加入亚太经济合作组织网上解决争议合作框架的经济体，律政司会继续积极推广公众和企业（尤其是中小微企）广泛使用网上争议解决服务，及推动建设可靠便捷的网上争议解决平台，提升本港在提供专业法律服务方面的优势。 「一带一路」和粤港澳大湾区的法律交流和协作 为充分发挥大湾区「一国、两制、三法域」的独特优势，律政司已成功争取在大湾区开创新的突破，并会积极落实及争取更多措施以助本港法律业界开拓内地市场，包括将于本月底举行的首次大湾区律师执业考试。随着去年八月深圳前海推出「先行先试」计划，使大湾区的企业能更广泛地适用香港法律，律政司正积极寻求中央支持把措施扩大至整个大湾区，并探讨在大湾区实施「港资港法、港仲裁」，可以在无「涉外因素」情况下让港资企业（WOKE）选用香港法作为适用法律及可以选择香港作为仲裁地，吸引更多港资企业在大湾区投资。 自回归以来，香港与内地合共签署了八份关于两地民商事司法协助的安排。在仲裁方面，就内地与香港于一九九九年签订有关两地相互执行仲裁裁决的安排（《安排》）（注一），律政司与最高人民法院参考过去二十年的实践经验以及听取仲裁业界的意见后，于去年十一月二十七日于深圳签署了相关的《补充安排》（注二），对一九九九年的《安排》进行四项修订及优化，促进双方在民商事法律的司法合作。当中两项修订需要透过修订香港法例第609章《仲裁条例》内相关条文得以实施。律政司现正积极跟进相关的立法工作，稍后我的同事会在相关议程项目向大家详细解说。 另外，第二次的粤港澳大湾区法律部门联席会议刚刚于去年十二月十一日于网上举行。在会议上，三方通过「粤港澳大湾区调解平台建设工作方案」，并批准设立粤港澳大湾区调解工作委员会。 创造更多就业机会予法律专业 作为国际法律枢纽及争议解决服务中心，加上刚在的大湾区落实的一系列律师专业服务开放措施，香港需要培育更多法律专才。政府会创造更多行业（包括法律业界）为本的就业机会，给有志投身该行业的人，特别是近年毕业的青年人。律政司将积极配合特区政府即将推出「大湾区青年就业计划」，鼓励企业聘请及派驻本地大学毕业生到大湾区内地城市工作。 考虑到大湾区发展为本地法律业界带来的机遇，律政司会继续与内地相关单位保持紧密联系和合作，并如刚才提到的积极争取落实更多开放措施，在大湾区以至内地其他城市创造更多就业和能力建设的机会予本地法律业界，促进三地业界的交流和能力建设。当中措施包括：（1）大湾区律师执业考试，律政司将与内地单位合作稍后安排培训课程给予通过考试的人士、（2）香港与内地律师事务所合伙联营及法律顾问的开放措施、（3）在大湾区实施「港资港法、港仲裁」等，以期创造更多机会协助业界在内地大展拳脚。 总结 就我刚才介绍有关律政司的重点措施及文件内所述的政策措施和其他律政司的事务，我希望能得到本委员会的支持。我和我的同事乐意解答委员会议员的提问。 谢谢主席及各位议员。 注一：于一九九九年六月二十一日签订的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》。 注二：于二○二○年十一月二十七日签订的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》。 完 2021年1月4日（星期一） 香港时间19时16分
律政司发表《香港刑事检控2019》
31.12.2020

律政司刑事检控科今日（十二月三十一日）于网上发表其年报《香港刑事检控2019》（ www.doj.gov.hk/tc/publications/yrreviewpd2019.html ），回顾律政司去年的检控工作。 律政司一直高度重视履行刑事检控工作的宪制职务，不受任何干涉。检控决定应该是基于所有可接纳的证据和适用法律进行客观分析，并严格按照《检控守则》而作出。 《香港刑事检控2019》的刑事检控专员序言中反驳有关公众秩序活动案件的检控进展未如理想的指控。就公众秩序活动案件排期审讯进度的批评，执法机关通常需要进行更进一步的调查，因此控方会在首度聆讯内申请押后法律程序。同样地，大部分被告会行使权利，申请给予时间在答辩前考虑所得证据和寻求合适的法律代表及法律意见。因此，就大部分公众秩序活动案件而言，首度聆讯后通常要过一段时间（往往以数月计）才进入答辩程序，然后再过一段时间才展开审讯。 《香港刑事检控2019》亦敍述了律政司在二○一九年继续努力不懈加深公众对刑事司法体系的认识，以及其他同年完成的项目。 完 2020年12月31日（星期四） 香港时间20时12分
委任法律改革委员会成员
31.12.2020

下稿代法律改革委员会发出： 法律改革委员会（法改会）今日（十二月三十一日）宣布，行政长官已委任傅华伶教授、熊运信及蔡关颖琴为法改会新成员，任期三年。傅华伶教授及熊运信的任期将由二○二一年一月一日开始，蔡关颖琴的任期则由二○二一年三月一日开始。 傅华伶教授是香港大学法律学院院长，研究范畴包括人权及公法。法改会相信傅华伶教授的法律专业知识，将有助法改会推行法律改革工作。 熊运信于二○一四年至二○一六年出任香港律师会会长。他擅长刑事法，现为法改会辖下导致或任由儿童或易受伤害成年人死亡个案小组委员会成员。熊运信的专业地位及丰富的刑事法专业知识，定会为法改会将来在这方面的研究带来禆益。 蔡关颖琴是新华集团顾问及法律总监，亦是香港中华总商会现任常务会董。法改会相信蔡关颖琴的法律背景及广泛的商界经验，将巩固法改会多元的专业知识，有效促进法律改革。 身兼法改会主席的律政司司长郑若骅资深大律师衷心感谢卸任委员何耀明教授、彭耀鸿资深大律师及梁镇宇在连续两届任期内对法改会的宝贵贡献及意见。 在上述最新任命后，法改会的成员名单如下∶ 律政司司长（主席） 终审法院首席法官（当然成员） 法律草拟专员（当然成员） 张举能法官 罗德慧 吴丽莎 谭允芝资深大律师 陈淑薇 陈清汉教授 邬枫教授 傅华伶教授 熊运信 蔡关颖琴 完 2020年12月31日（星期四） 香港时间11时00分
香港特区与海牙国际私法会议签署法律专业人员借调计划谅解备忘录（附图）
22.12.2020

律政司司长郑若骅资深大律师今日（十二月二十二日）与海牙国际私法会议（海牙会议）秘书长Christophe Bernasconi博士在网上签署仪式上，就与法律专业人员借调计划相关的技术及行政安排签署谅解备忘录。 郑若骅致辞时表示，律政司一直有政策措施，为培育法律人才持续提供培训机会，包括借调至国际机构的安排。她感谢海牙会议对借调计划的鼎力支持，欣悉公私营机构的律师均有机会参与计划，在海牙会议汲取经验，从而加深对国际组织运作的认识，向国际法律专家学习和拓阔视野，让香港可参与勾划国际法的发展。 网上签署仪式在前法国外方传道会大楼举行。该大楼为香港法律枢纽的重要组成部分，海牙会议在香港特别行政区设立的亚太区域办事处亦刚迁至大楼内。网上签署仪式的技术支援则由技术伙伴一邦国际网上仲调（eBRAM）利用其网上平台提供。 完 2020年12月22日（星期二） 香港时间19时44分
政府欢迎终审法院就紧急条例的判决
21.12.2020

香港特别行政区政府（特区政府）欢迎终审法院今日（十二月二十一日）颁下的裁决，确立《紧急情况规例条例》（《紧急条例》）符合《基本法》，以及《禁止蒙面规例》禁止在公众活动使用蒙面物品而限制相关权利是符合相称性要求的。 终审法院确认《紧急条例》在本质上需要赋予行政机关宽广且具弹性的立法权力，以迅速及充分应对紧急或危害公安的情况。在紧急或危害公安的情况下，应交由行政长官会同行政会议在认为符合公众利益时，就订立规例作出决定。法院同时指出，授予该些立法权力实有需要，尤其当立法会未能及时甚至完全无法运作以对有关紧急或危害公安的情况作出回应并通过必需的法例。 至于《禁止蒙面规例》，终审法院注意到一些权利受该规例所施加的限制影响，但强调此等权利并非绝对权利，而是可受到合法限制的，包括公众安全、公共秩序，以及保障他人权利和自由方面。 终审法院认同《禁止蒙面规例》的预防和阻吓性质十分关键，而避免和平的公众集结演变成暴力冲突是其正当目的之核心部分。 特区政府完全同意终审法院指出，在寻求为社会利益和个人权利两者之间取得公正的平衡时，需考虑香港的整体利益：蒙面违法者隐藏身分，以为不用受到法律制裁而作出违法行为，实属对法治的损害。 完 2020年12月21日（星期一） 香港时间19时46分
法改会发表《与仲裁结果有关的收费架构》谘询文件（附图）
17.12.2020

下稿代法律改革委员会发出： 法律改革委员会（法改会）辖下的与仲裁结果有关的收费架构小组委员会今日（十二月十七日）发表《与仲裁结果有关的收费架构》谘询文件，展开为期三个月的公众谘询。 小组委员会建议，应修订香港法律，准许律师就在香港及在香港以外地方进行的仲裁采用与结果有关的收费架构。小组委员会亦邀请公众，对专业行为守则及附属法例应订立的适当保障措施发表意见。 小组委员会联合主席张清明在记者会表示，作出建议的目的，是为了维持及推广香港作为主要仲裁服务中心，并让香港可在公平环境下，与其他容许某种形式与结果有关的收费架构的热门仲裁地竞争。 谘询文件中，与结果有关的收费架构指律师与当事人订立的协议，根据该协议，律师在案件成功时收取财务利益。该收费架构包括几种协议，即按条件收费协议、按损害赔偿收费协议，以及混合式按损害赔偿收费协议。 张清明称按条件收费协议有两种。一种是「不成功、不收费」的安排，律师在法律程序过程中不收取费用，如当事人的案件成功，律师方获支付其一般费用，另加一笔额外收费。另一种是「不成功、低收费」的安排，律师在法律程序过程中按惯常收费率或折扣收费率收取费用，如当事人的案件成功，则加收成功收费。就这两种安排而言，成功收费指当事人同意只在案件成功时才向律师支付的额外费用，其数额可以是双方议定的固定金额，也可以按法律程序过程中所收取费用的某个百分比额外计算。 至于按损害赔偿收费协议，则是一种「不成功、不收费」的安排。如当事人的案件败诉，律师不收取费用。如当事人获得胜诉，根据按损害赔偿收费协议，律师的收费参照法律程序的结果计算，例如按所获判给或讨回的款额的某个百分比计算（按损害赔偿收费协议费用）。 混合式按损害赔偿收费协议是一种「不成功、低收费」的安排。律师就所提供的法律服务收取费用（一般按折扣收费率收取），并在当事人获得胜诉时另再收取按损害赔偿收费协议费用。 目前，在香港就诉讼程序和仲裁程序采用与结果有关的收费架构并不合法。不过，主要仲裁地均准许某种形式的与结果有关的收费架构，而当事人对此等安排的需求也很大并持续增加。 张清明表示，小组委员会已检视现时与仲裁结果有关的收费架构，并认为需要进行改革。谘询文件载有小组委员会的改革建议，包括修订相关法律和规管架构的提议。 她说小组委员会研究了多个其他司法管辖区的法律制度和经验，包括新加坡、英格兰及威尔斯、澳大利亚、中国内地及美国。小组委员会还参考了法改会先前在二○○三年至二○○七年间就法律程序（包括仲裁）引入按条件收费的研究，以及在二○一三年至二○一六年间有关第三者资助仲裁的研究。 小组委员会除了建议应撤销对律师于仲裁采用与结果有关的收费架构的禁止规定外，也就按条件收费协议、按损害赔偿收费协议及混合式按损害赔偿收费协议的个别机制应如何运作，作出建议。 举例来说，小组委员会建议，应为按条件收费协议机制的成功收费设定上限，并为按损害赔偿收费协议机制与混合式按损害赔偿收费协议机制的按损害赔偿收费协议费用设定上限。 小组委员会亦邀请公众就多个方面提交意见书，例如应否对人身伤害申索作出与其他仲裁申索不同的处理，以及如引入与仲裁结果有关的收费架构的话，是否有额外类别的申索应采取与其他提交仲裁的申索不同的方式处理。 小组委员会欢迎各界对谘询文件中讨论的议题提出意见、评论及建议。所有意见请于二○二一年三月十六日或之前以邮递（中环下亚厘毕道18号律政中心东座4楼）、传真（3918 4096）或电邮（ [email protected] ）送达法改会与仲裁结果有关的收费架构小组委员会秘书。 公众人士可于法改会网站（ www.hkreform.gov.hk ）阅览谘询文件内容及摘要，亦可到上述地址向法改会秘书处索取谘询文件的文本。 完 2020年12月17日（星期四） 香港时间11时52分
律政司司长会见传媒谈话内容
16.12.2020

以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（十二月十六日）出席立法会会议后，与传媒的谈话内容： 律政司司长：最近大家在本地或外国的媒体都见到很多针对我们的司法机构甚至司法人员的一些行为或言论。有些达到恐吓成分，有些无理地要求立即释放（被告）或撤控。这些言论若意图或希望可以影响律政司进行检控工作，或影响司法机构进行审判、行使司法独立的审判权，和我们独立的检控权，这些意图只会徒劳无功。我们绝不同意这些干涉的做法。 社会绝对可以理性、客观、根据事实讨论判词，但绝不可以攻击司法人员，或作恶意的报道。在适当的情况下，律政司会发声，我们亦会提醒市民必须尊重法治和司法独立。每一个人均有责任——不仅是律政司，不仅是法律界——每个市民均有责任尊重和维护法治以及司法独立。最近，英联邦律师协会亦就早前一位法官受恐吓发出声明，指出如果司法机构被无理攻击，政府机构和法律组织应该如何捍卫。我们非常同意此说法，因此，当司法系统遭受无理攻击时，我希望两个法律专业团体、律政司，以及所有市民，都会适时向社会大众表明立场，维护司法独立。多谢各位。 记者：全国港澳研究会理事顾敏康今日在报章撰文，表示市民对一些法官抱有疑虑，建议将黎智英移交内地审讯。司长对此有何回应？ 律政司司长：这个问题正是我刚才所说，这案件已经进入司法程序，所以我不会作出任何回应。 记者：司长，两条问题。第一，司法机构受到攻击都颇一段时间，之前也有法官质疑为何律政司没有捍卫司法机构，现在这样说会否有点迟？第二条问题是，之前英国半年报告都有讨论过，到底英国是否要停止派法官来港担任非常任法官，司长有否想过后果会是怎样，或者有否讨论对应措施？ 律政司司长：很多谢你的问题，因为可以让我有机会讲清楚。社会上任何人都可以客观理性地讨论案件的判词。我希望社会不是单看结果——我喜欢这个结果就鼓掌，不喜欢这个结果就责骂——我们一定要看原因，所以在判词中我们可以看到原因。社会上客观理性地讨论（案件判词）绝对可以，即使我们做律师的也常常这样做。不能够做的是藉事件攻击法官、攻击司法制度或相关参与人士，这是法律所不容许的。当有人达至接近超越合理、法律容许的情况下发表意见，近乎好像最近的事件，特别明显是一个恐吓，作为律政司司长，我必然要出来。但不是每一次有人在文章、报刊发表意见时，律政司司长都要评论别人的意见。只要是合理、理性、客观的讨论，这是法律上所容许的。这是第一点。 第二个问题是关于法官的事情。香港的《基本法》就司法制度有一个很巩固的基础，我们的司法独立不是单凭口说，亦不是单靠《基本法》第八十五条订明的保障。司法独立是通过法官如何被委任、有关司法程序是否公开透明、法官的判词是否有理有据、其原因是可以公开查阅，我们的司法独立就这样一步一步稳稳固固建立起来。当然我们很高兴，在司法机构终审法院有非常任法官参与我们的司法工作。与其他地方不同，我们的非常任法官不仅审理民商事案件，宪制、刑事、任何案件至终审法院，他们都会参与，可以作出判决。这一点很清楚证明我们所建立的司法独立机制是稳固的，我很希望外国知名法官继续来香港参与我们的司法工作。多谢各位。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。） 完 2020年12月16日（星期三） 香港时间15时13分
立法会三题∶管理已故龚如心女士的遗产
16.12.2020

以下是今日（十二月十六日）在立法会会议上梁美芬议员的提问和律政司司长郑若骅资深大律师的答覆： 问题： 终审法院于二○一五年五月十八日颁下判决，裁定华懋慈善基金（下称「基金」）是以受托人身分持有已故龚如心女士的遗产（下称「该遗产」），而不是以无条件馈赠形式接收该遗产；此外，律政司司长和基金董事会须就该遗产制订管理计划，包括成立监管机构，以确保该遗产按龚女士的遗愿作慈善用途。然而，判决颁下至今已五年多，但该监管机构尚未成立，而该遗产仍由法庭委任的临时遗产管理人（下称「管理人」）管理。据报，该管理人每年从该遗产支取高达6,000万元的收费。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，该遗产现时的总值、管理人及相关人士由二○一二年至今的收费总额，以及过去三年每年从该遗产拨出作慈善用途的款额； （二）律政司司长作为慈善事务守护人，如何监察该遗产的开支属合理和必要，以确保该遗产不会被高昂的管理费蚕食，致使其可作慈善用途的资源大幅减少；及 （三）律政司司长会否要求基金加快处理成立监管机构的事宜，令该遗产可尽快用于慈善用途，包括帮助受疫情影响的市民？ 答覆： 主席： 有关已故龚如心女士的遗产（该笔遗产）的事宜，本人去年五月二十九日在立法会就相关提问作出了详尽书面回覆，当中交代了有关遗嘱管理计划（管理计划）的最新发展及有关临时遗产管理人的工作。律政司司长作为慈善事务守护人，是慈善法律程序的必然一方，并且代表慈善组织的实际权益或宗旨。除律政司司长作慈善法律程序的必然一方外，相关法律程序需要与讼各方同样配合，积极跟进法庭的指示和命令，让有关法律程序能在合理的速度下进行。 律政司司长的角色是维护慈善利益，但一般而言，各类慈善组织在各自的决策组织下，按照本身的组织章程大纲和章程细则独立运作。除法例另有规定或法庭另有命令外，有关慈善组织自行运作和决定如何向公众作出交代，律政司司长不会参与慈善团体向其他人士或组织捐款作慈善用途的决定及安排，亦没有权力指令慈善团体作出捐款。 就梁美芬议员的提问，我现回覆如下： （一）及（二）律政司一直密切关注临时遗产管理人就龚如心女士遗产的管理和保存的工作，并在有需要时作出适当的跟进。 就该笔遗产的资料，律政司已向有关人士索取更新资料。经取得他们的同意，现将可以公开的资料载列如下： 该笔遗产的核心资产包括华懋集团内各公司的资产。按有关未经审核的合计管理报表，截至今年九月三十日，华懋集团的资产净值约为港币1,410亿元。根据终审法院二○一五年五月十八日颁下的判决中披露，华懋集团于二○一二年的资产值约超过港币820亿元。 此外，在二○一八至二○二○年期间（截至今年十一月三十日），华懋集团每年均向不同的慈善机构及其他单位捐款作慈善用途，总额超过港币2,660万元。在上述期间，每年捐出总额分别为约港币550万元、港币1,165万元及港币945万元。 关于临时遗产管理人的费用问题，在法庭的委任命令经已有所规定，并受法庭的监督。由于有关命令是在非公开的聆讯作出，在法庭没有颁令披露的情况下，我们不能透露有关资料。律政司会继续作出适当跟进，以确保临时遗产管理人的费用维持在合理的水平。 （三）正如我引言所述，尽管律政司司长作为慈善事务守护人，是慈善法律程序的必然一方，并且代表慈善组织的实际权益或宗旨，但一般而言，除法例另有规定或法庭另有命令外，有关慈善组织在各自的决策组织下，可以按照本身的组织章程大纲和章程自行运作，以及决定如何向公众作出交代。因此，即使管理计划已经获法院批准，并已由法院委任监管机构成员，律政司司长亦没有权力指令华懋慈善基金有限公司（华懋慈善基金）或华懋集团作出捐款用于慈善用途，包括帮助受疫情影响的市民。 律政司一直积极跟进终审法院二○一五年五月十八日判词中就管理计划设定的蓝图，并已就该管理计划作出建议，律政司一直与华懋慈善基金负责人商讨拟备管理计划的各具体事项，希望能尽快完成有关工作。律政司于二○一九年三月二十九日就管理计划的相关事宜向法庭提交申请，以寻求法庭的裁决或指示，让律政司继续完成余下的工作。法庭已于去年六月十三日进行首次指示聆讯。与讼的其中一方即华懋慈善基金须于同年十月三十一日提交誓章。在数次延期后，华懋慈善基金仍未提交有关誓章。律政司因此于今年五月六日就此向法庭提出申请，要求华懋慈善基金提交誓章。法庭于五月二十六日的另一聆讯中颁令，除非华懋慈善基金在其后五十六日内提交誓章，否则将不能在诉讼中提交证据以使程序继续获得进展。华懋慈善基金最终于今年七月十七日提交有关誓章。临时遗产管理人亦在数次延期后于十二月七日提交有关誓章。现时，下一步将由华懋慈善基金提交回覆誓章。待华懋慈善基金提交回覆誓章后，律政司将提交回覆誓章。法庭会在证据程序完毕后，于明年五月二十六日再进行指示聆讯。 我必须指出，律政司在有关法律程序中一直迅速行事。律政司将会继续密切跟进有关情况，以确保能尽快拟定及执行管理计划，按龚如心女士的遗愿处理该笔遗产。 我们亦会继续积极跟进实施遗嘱内容的具体安排，包括处理已展开的法庭程序及继续密切留意该笔遗产的管理和保存，以维护及保障相关的慈善利益。多谢主席。 完 2020年12月16日（星期三） 香港时间16时25分
依法作出检控决定
12.12.2020

对于有一些海外政客就一名男子被控以涉及《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的罪名所发表的言论，律政司发言人今日（十二月十二日）重申，所有检控工作均是严格按照法律进行。 《基本法》第六十三条指出检控工作由香港特别行政区（香港特区）律政司主管，不受任何干涉。任何人都不应干涉或企图干涉独立的检控决定，检控决定是基于所有可接纳的证据和适用法律进行客观分析后而作出。 律政司发言人说：「由于相关案件的司法程序尚在进行中，任何人都不适宜对案件作进一步评论。对于有另一司法管辖区的高层官员公开要求撤销控罪及立即释放被告，我们感到惊讶，这些行径除了不尊重香港特区的司法制度、损害法治精神之余，更企图去干预属于中华人民共和国内政的香港事务。」 律政司司长曾经在不同场合强调，《检控守则》为检控工作提供清晰并贯彻的指引和原则。检控人员不得受任何涉及调查、政治、传媒、社群或个人的利益或陈述的因素影响。所有检控决定是按可接纳证据、适用法律和《检控守则》而作出，不会有任何政治考虑。案件不会因涉案人士的政治理念或背景而在处理上有所不同，律政司在有充分可被法院接纳的证据，令案件有合理机会达致定罪的情况下，才会提出起诉。 若任何要求或声明有意干涉由香港特区律政司主管的检控决定和程序，或影响香港特区司法机构独立进行审判，必定徒劳无功。这些宪制职能和责任已在《基本法》内订明，保障得以独立行使。奉公守法的人都应该对此尊重并加以维护，香港特区政府亦会确保该等职能和责任得以妥善履行和秉公处理，不受任何干涉。司法程序将会依法独立并公正地继续进行。 完 2020年12月12日（星期六） 香港时间18时42分
第二次粤港澳大湾区法律部门联席会议在线上举行（附图）
11.12.2020

继去年九月十二日于香港成功举行首次粤港澳大湾区法律部门联席会议，第二次粤港澳大湾区法律部门联席会议于今日（十二月十一日）下午在线上举行。 出席联席会议包括广东省司法厅厅长陈旭东、律政司司长郑若骅资深大律师及澳门行政法务司司长张永春。 在会议上，三方通过「粤港澳大湾区调解平台建设工作方案」，并批准设立粤港澳大湾区调解工作委员会。 郑若骅在会议上指出，粤港澳三方应抓紧大湾区「一国、两制、三法域」独特优势的重大机遇。就此，她亦于会议上提出不同事宜讨论，包括粤港澳大湾区调解工作委员会的职责及下一步工作、联席会议就促进粤港澳大湾区律师执业考试相关事宜所扮演的角色（包括香港及澳门法律界在大湾区提供内地法律服务及相关支援）及便利大湾区企业自由选择大湾区法律和争议解决地。 郑若骅感谢澳门特别行政区行政法务司对第二次联席会议的筹备工作，并殷切期待明年的第三次联席会议在内地召开。 完 2020年12月11日（星期五） 香港时间17时56分