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政府加强推动「安全智慧工地」系统应用（附图）
20.5.2024

发展局今日（五月二十日）公布，与建造业议会（议会）携手推出「安全智慧工地」系统标签计划（标签计划）及一系列相关措施，推动建造业界更广泛应用「安全智慧工地」系统，为工地人员提供更安全的工作环境。 发展局局长甯汉豪在标签计划启动礼致辞时表示，近年政府致力加快工地安全智能化，推动全面应用「安全智慧工地」系统。现时，所有超过3,000万元的工务工程合约已全面应用有关系统，政府亦透过建造业创新及科技基金（基金）资助私人工程项目广泛应用，同时透过建造业议会提供相关训练及装备最新资讯和支援。然而，私人工程使用「安全智慧工地」系统的程度仍然偏低，因此，政府推出三项新措施，鼓励和协助业界广泛使用系统。 屋宇署由七月一日起推出强制措施，在首次批准私人发展项目上盖结构图则或批准经重大修订的上盖结构图则时，会根据《建筑物条例》就相关建筑工程施加条件，凡预算建筑成本超过3,000万元并涉及使用流动机械及塔式起重机的建筑工程，注册承建商须采用相关「安全智慧工地」警报设施，以提供合格监督。 在发展局联同议会推出的标签计划下，已应用「安全智慧工地」系统的工地可向议会提出申请，经实地巡查及评核为妥善应用后，议会会批出标签，获发的标签将摆放在工地外围当眼处以作识别和利便监察。获发标签的工地名单亦会上载议会网页让公众可以查阅，藉此鼓励更多工地采用「安全智慧工地」系统。目标是今年内约500个工地（包括公营工程及私人工程）参与标签计划，占现时建筑地盘总数超过六成，预计最早今年七月会有第一批大约100个工地获发标签，并于今年年底大致完成全部批核。 在资助私人工程项目应用「安全智慧工地」系统方面，基金自二○二三年四月一日起，已经将每位申请者可用于「安全智慧工地」系统的资助额由600万元提升至750万元。在此基础上，基金现将资助范围扩展至应用「安全智慧工地」系统各个环节的相关额外费用，包括因使用系统需提升的网络容量、额外增聘的人员作维护、技术支援、采购支援等。为进一步支援业界采用系统，发展局和议会已为多种不同类型和规模的私人工程推出相应的「安全智慧工地」系统产品组合推介。 出席标签计划启动礼的人士包括立法会议员及政府部门、法定机构、发展商商会、专业团体、承建商及分包商商会、建造业工会代表。他们均认同「安全智慧工地」系统能有效协助提升工地安全水平，并表示支持及响应发展局及议会全方位推动同业广泛应用「安全智慧工地」系统。 在启动礼后，发展局、议会及屋宇署代表举行「安全智慧工地」系统支援措施分享会，向业界介绍新措施细节。 有关标签计划的详情，可浏览网页（ www.cic.hk/4s-labelling/en/home ）。
​发展局局长出席「安全智慧工地」系统标签计划启动礼暨支援措施分享会致辞（只有中文）
20.5.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（五月二十日）在「安全智慧工地」系统标签计划启动礼暨支援措施分享会的致辞全文： 建造业议会主席、各位立法会议员、各位嘉宾、业界朋友、传媒朋友： 大家好！其实这不单是开幕辞，而是政策阐述。首先，想说说为何我们挑选今日这个日子，大家可能都有留意，今日是「520网络情人节」，在这个日子最适合向身边的人表达关怀。政府一直致力推动建造业界成为「以心为心，顾己及人」的关怀社群，将所有进入地盘人士的生命安全置于首位。因此，我们特意挑选今天公布一系列推动业界应用「安全智慧工地」系统的措施，希望透过这个誓师大会，我们能同心协力，为所有进入地盘的人士提供一个更安全的工作环境。 首先，我们给予自己一个什么目标呢--「没有最安全，只有更安全」，所以建造业所有持份者，包括政府和整个业界各个环节--建造商、专业人士、各层技工、工友、承建商和分包商等，我希望每一位都时刻鞭策自己，看看如何能做到更加安全。 在去年四月，政府已增加职安健条例的罚则，严惩不当的雇主。发展局亦在去年七月起，就工务工程认可名册中的承建商，如在其工地发生严重事故，我们会即时暂停其投标资格，直至我们信纳他们已经有一套安全措施。 当然，我们不能只靠规管和惩处去确保工地安全，同时必须要靠科技辅助。近年，政府致力加快工地安全智能化，推动全面应用「安全智慧工地」系统（系统）。我首先和大家谈谈过去一段时间我们所做的工作，主要是三方面：第一，我们早前已要求所有超过3,000万元的工务工程合约全面应用「安全智慧工地」系统；第二，我们透过建造业创新及科技基金，资助私人工程项目广泛应用系统；第三，建造业议会亦提供有关该系统的训练课程，为业界提供规划及执行系统的训练，亦提供相关装备最新资讯及支援，协助业界采购。 不过，我们留意到系统的使用程度，尤其是私营工程工地，仍然偏低。因此，我们会推出一系列新措施，鼓励和协助业界广泛使用系统。 新措施同样有三个方面：第一，我们要加大力度鼓励建筑地盘使用这系统。如何加大力度呢，其实这个力度是有压力的。发展局会与建造业议会合作推出「安全智慧工地」系统标签计划。通常我们一听到「标签」，就说不想要「标签」，但这次我们希望所有建筑工地都争相要被人标签，因为这个计划会向适当地安装和应用系统的地盘发出标签，更好来说是一个「牌匾」，作识别和利便监察，鼓励更多地盘采用。建造业议会亦会将获得标签的工地名单上载到议会的相关网页，这个「牌匾」亦会摆放在地盘外围当眼处。换言之，大家都知道哪个地盘有这个标签，没有又会怎样，没有的话，自然有关的政府部门在日常巡查和审查，便会多加留意；建造业界亦会知道哪些同行、哪些地盘未使用这个系统，我相信这会有相当压力。不过，即使有这个标签或「牌匾」，也千万不能掉以轻心，因为无论是建造业议会还是政府部门，都会定期抽查，如发现是浪得虚名，没有好好使用这个标签，我们便会褫夺，同时亦会公布。 根据初步估计，我们预计将会有约500个建筑地盘参与这个标签计划，这只是初步估计。500个建筑地盘是什么概念，其实等如现时建筑地盘超过六成。计划今日开始起动，我们预计起动初期会即时收到大量申请。我们希望鞭策自己，建造业议会和政府的工务部门都会参与批准，收到申请要检视有没有妥善安装和使用，包括实地视察，所以从收到申请至批出标签，我们给予自己大约两个月时间。换言之，我们估计，由今日起计，今年七月会有第一批大约100个工地获得标签。而如我们估计，有最少500个地盘会参加，我们希望今年年底可以全部批出，占超过六成地盘，当然这只是初步显示。我们希望给予大家压力，越多越好，去争取这个标签。 第二方面有什么要加强呢，这不是单纯鼓励，而是强制性的环节。屋宇署将于今年七月一日起，就首次批准上盖结构图则或经重大修订的上盖结构图则，署方在行使《建筑物条例》作审批时会施加条件，规定超过3,000万元并涉及使用流动机械及塔式起重机的建筑工程，注册承建商必须采用相关「安全智慧工地」设施，即流动机械警报系统及塔式起重机警报系统。屋宇署同事稍后会再为大家介绍。我希望强调这个环节是强制性的。 第三是关乎金钱资助。现时，建造业创新及科技基金已资助私人工程地盘安装智慧工地系统。我们参考了过去一些承建商，特别是中小企向我们反映后，会将基金的资助范围扩展至不单是采购这个系统，亦包括资讯科技支援、因使用系统而衍生的网络需要、应用系统的人力培训，以至采购支援等。此外，发展局和建造业议会亦已为不同类型、不同规模的私人工程制定了各种「安全智慧工地」系统产品组合，俗称「套餐」，希望这些安排，包括议会会向供应商预先索取报价，希望这些支援能更加到位地帮助中小企，协助大家可以尽快应用这个系统。 政府会继续担当推动者和促进者的角色，支援整个建造行业采用创新科技，提升工地安全水平。我希望透过今日，我视之为一个誓师大会，刚才提及三方面加强力度的措施，希望在座各位能代表业界，我们亦代表政府各个部门，同心协力将这个「安全智慧工地」系统和有关设施再推前，大力地推动。相信如果我们能够做到，今天真是一个值得我们纪念和把握的日子。多谢各位。
发展局局长在政府强化应对极端天气策略联合记者会开场发言（只有中文）
16.5.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（五月十六日）在政府强化应对极端天气策略联合记者会上的开场发言： 我会向大家讲解一下发展局及辖下部门在四个范畴方面的工作，包括处理水浸、山泥倾泻、塌树及构筑物安全四个环节。 超前准备策略 正如刚才政务司司长所说，我们的策略其中一个重要环节是超前准备。就我刚才说的四个环节，我们已经做了或将会做什么超前准备呢？ 首先，在应对水浸方面，可分为四个方面向大家交代。第一，渠务基建工程现正全方位推进中，其中自去年九月特大暴雨发生后，渠务署已在各区加快并完成约120项地区小型改善工程，包括改善现有进水口、加建路边集水沟和排水渠等。另外，渠务署现正进行11项大型雨水排放系统改善工程，当中包括兴建雨水渠和地下蓄洪池，预计这11项较大型的工程，会陆续在二○二四至二○三○年期间分批完成。向前看，我们亦计划在本月稍后时间向立法会申请七项雨水排放系统改善工程的拨款，当中包括黄大仙及港岛东区等，希望尽快可以展开这些较为大型的工程。 第二方面与应对水浸有关的是加强监测和警示。在这方面，渠务署自去年开始已在全港八个沿岸低洼地区增设警示标志，亦与路政署和运输署合作，在多处水浸风险较高的行车道路试行设置警示标记，希望当水浸范围到达标记位置，政府交通部门及驾驶者可作出一些交通调道安排。 第三方面是加强应用创新技术。在这方面渠务署增设监测洪水风险的远程防洪装置，由从前300个增至320个，亦计划今年内于元朗市及尖沙咀试行以人工智能系统，实时分析街道影像，辨识街道水浸情况。 与水浸有关的第四个环节就是在抗洪行动方面做好部署。渠务署已将应变队伍由去年的144队增加至约160队，亦将应急运作基地的地域覆盖面扩阔，由从前13个增至超过30个，目的是希望当我们预计有暴雨或台风来临时，在最短时间将人员调动到这些基地，让他们从基地出发，在最短时间作出部署和应对抗洪。 接下来，我想和大家谈谈应对山泥倾泻方面的准备。这方面香港向来都有一个恒常而且相当严谨的安排，我们会就60 000多个人造斜坡，每年要求负责当局进行例行维修检查，另外每五年进行一次「大检」，由工程师负责进行检查。我们有什么新猷呢，其实在这些恒常检查之上，我们因应去年的经验，发现有些斜坡虽然旁边没有建筑物，但其旁边的通道是通往一些建筑物，而且是主要通道，所以一受影响便令居民和设施使用者出入不便。我们辨识了约500个这类斜坡位置，现时正进行特别巡查，至目前为止已完成过半的巡查，当中发现约百分之五，即十多个这类斜坡，需要进行简单维修工程，余下的巡查预计于本月底完成。 接下来，我想谈谈处理树木风险方面。相关部门正按恒常的年度树木风险评估，根据发展局作出的指引，为约100万棵位处人流和车流较高地区的树木进行风险评估，现时工作进度良好，预计可于风季前完成评估及跟进工作。 最后一个环节是应对建筑物外露的构件，例如石屎批荡和招牌，有可能在台风和暴雨--主要是台风--有堕下的风险。屋宇署除了继续进行恒常的招牌巡查工作，由今年起，每年会恒常挑选大约360幢楼宇，针对其外墙进行勘察，当发现有明显危险时会进行紧急工程，确保公众安全。署方希望今年雨季前，即六月底前，完成当中三分之二的勘察工作，即完成约240幢的勘察工作，一年就是360幢。 果断应急和迅速复原策略 刚才政务司司长提到，我们有另一个重要的策略方向，就是果断应急和迅速复原。在这方面，发展局在极端天气下会&#x542f;动紧急应变系统，整合和灵活调配各工务部门承建商的资源，包括人员、机器及装备，承建商的数目已由去年的43个增至现时系统的66个，涉及可调动人数约1 300人，我们希望确保有足够资源在紧急情况下灵活调动。 另一项应急方面很重要的工作，是不断有新一轮的巡查和跟进。其实在每一次威胁香港的暴雨或台风来临之前及过后，有关部门都会&#x542f;动新一轮的针对性巡查及后续行动，例如如预计暴雨会集中在香港东面，渠务署便会尽快调配人员巡查该一带的设施，又例如台风来临之前，各树木管理部门会加快完成处理手上已知有风险的个案。当然台风过后，大家亦会检视及处理受恶劣天气影响而出现的风险。 我们以上提及的工作非常需要市民大众的支持及配合，我在此除了呼吁市民留意各政府部门的公布外，亦呼吁大家如果留意到一些与水浸、山泥倾泻、危险树木、招牌不稳等相关情况，我们很需要借用大家的眼睛，通知我们，让我们可以跟进处理。我交代到这里。
立法会一题：洪水桥／厦村新发展区
8.5.2024

以下是今日（五月八日）在立法会会议上何君尧议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆∶ 问题： 关于洪水桥／厦村新发展区（该新发展区）的项目费用，政府可否告知本会： （一）该新发展区下各期发展工程项目的总开支为何；及 （二）就该新发展区第二期发展工程的总开支而言，该期发展所涉及263公顷土地的平均开发呎价为何？ 答覆： 主席： 洪水桥／厦村新发展区（新发展区）位于北部都会区西部，连同元朗、天水围、元朗南新发展区和流浮山、尖鼻咀及白泥（流浮山）一带，定位为北部都会区的高端专业服务和物流枢纽。新发展区可提供大量公私营房屋单位以应对房屋短缺的问题，亦可供应商业及产业用地，以发展金融、专业服务、物流服务等，促进经济发展及创造就业。 （一）新发展区分三期推展，即第一期发展、第二期发展及余下发展。 政府于二○二○年六月二十六日获立法会财务委员会（财委会）批准拨款16亿3,020万元，以进行第一期发展的建造工程。当中的工程包括相关的工地清理及平整，以供应土地发展多层现代产业大楼、专用安置屋邨等，以及基础设施工程。有关的多层现代产业大楼用地已纳入二○二四╱二五年度卖地计划，而专用安置屋邨将于今年第四季起陆续落成和入伙。 政府正就第二期发展的建造工程向立法会财委会申请拨款，当中工地平整和基础设施工程预算为259亿4,680万元，第一期区域供冷系统首阶段工程则涉及32亿1,630万元，两者合计预算为291亿6,310万元。当中的拟议工程包括工地清理及平整，以供应土地发展公私营房屋、工商业设施、政府、机构或社区设施和休憩用地等；进行道路及基础设施工程；以及铺设连接区域供冷系统的管道。 至于新发展区的余下发展，由于部分用地已纳入流浮山的土地用途检讨研究中一并检视，相关工程的设计及预算有待流浮山下一阶段的勘查研究中确定。 （二）新发展区第二期发展的发展面积约263公顷，按上文提及的工地平整和基础设施工程预算259亿4,680万元，平均每平方米9,900元。参考过往数年其他类似规模及性质的项目（即同样主要是工地平整和基础设施工程），平均每平方米介乎9,600至16,500元，我们认为是项项目的估算合理。我们已在今年四月十日就新发展区第二期发展工程的拨款申请谘询财委会工务小组委员会，工务小组委员会支持把拨款申请提交财委会审议。
立法会：发展局局长就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
8.5.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（五月八日）在立法会会议就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文： 主席： 首先，我感谢各位议员在《2024年拨款条例草案》辩论期间，就发展局的工作，特别是推展工务工程、建造业创新、应对建造业人力需求、土地供应及市区更新这几个环节，提出了很多宝贵意见。 推展工务工程、建造业创新及应对建造业人力需求 我在早前的财委会特别会议中表示，将于今年内完成检视如何控制工务工程的成本，以有效地推展未来的造地和其他基建发展。过去数年，我们已推出多项策略及措施，推动业界提升建造工程的效率和成本效益，包括带动业界积极采用建造业数码化、应用研发及「组装合成」和「机电装备合成法」等先进建筑技术。此外，我们将于今年内成立建筑研发及测试中心，为创新物料、建造方法和技术等进行研发、制订标准、提供测试及发出认证，带领建造业界创新，吸引研发人才在香港发展。 我们亦会继续采取多管齐下的策略应对建造业的人力需求，包括透过应用创新建筑技术与科技和加强人力培训的质和量，提升生产力，以及在保障本地工人优先就业的前提下，用好建造业输入劳工计划。 土地供应 虽然公共财政目前面对不少挑战，但政府在基本工程方面的投资不会减少，我们会继续维持在高水平以增强香港的发展动能。在未来五年，基本工程开支平均每年约900亿元，较过去五年的平均每年760亿元，增长约百分之十七。未来的工程开支会有不少投放在开发北部都会区和推展其他造地项目，例如两日后洪水桥／厦村第二期发展就会提上财委会审批。交椅洲人工岛项目填海工程稍为延迟，有议员在辩论期间表示关注，我们仍然争取在今届政府内展开填海，并正为今年内&#x542f;动环境影响评估的法定审批程序作准备。 我想强调政府造地的决心没有改变。在兼顾公共财政可持续性之余，我们致力适时为未来10年提供41万公营房屋单位的目标提供土地，亦会适时提供创科及其他产业用地。个别项目在时间表上的短期调整不会影响我们按照《香港2030+》这份规划远景和策略所订的策略方针，以及建立土地储备的政策目标。 为减低发展对公共财政的压力，我们会善用市场力量。我们于去年年底放宽了北部都会区内新发展区原址换地申请的门槛。我们近日在粉岭北新发展区有首宗按修订安排成功换地的项目。我们期待日后在其他新发展区有更多成功个案。此外，我们正积极研究不同的开发模式，务求减低对公共财政在现金流的压力，并加快发展的步伐。 市区更新 ​在市区更新方面，政府一直强调楼宇维修和重建双轨并行的策略，解决市区老化的问题。 旧楼安全及维修 连串事件显示业主未有认真看待政府发出的法定强制验楼通知和消防安全指示。面对这些情况，我们会加强执法效能，同时亦会增加对业主的协助和支援。 屋宇署会循多方面加强执法和检控，包括透过内部调配拨出更多人手加强检控；重订执法优次，集中资源处理例如单梯楼宇、多宾馆或「劏房」但未有遵办验楼通知亦未聘请验楼人员等高风险大楼。 今年二月，我们向发展事务委员会汇报了加强楼宇安全和维修保养方面的工作，包括更精准地识别高风险楼宇以发出强制验楼通知；透过编制已经过预审的检验人员和承建商名单，甚至代业主进行招标，以协助参加了「楼宇更新大行动2.0」的业主加快进行检验和修葺楼宇的步伐；以及每年巡查360幢较高风险楼宇的外墙。我们也会在检讨《建筑物条例》时，考虑提高逾期未遵办强制验楼和验窗通知的刑罚，降低检控门槛，以及简化检控程序。 香港旧楼数目众多，旧楼安全和维修不能单靠政府的力量，需要业主和社会共同合作和努力，例如多个专业团体，包括香港建筑师学会、香港工程师学会及香港测量师学会，今年会共同参与屋宇署巡查楼宇外墙的行动，携手做好旧楼安全和维修的工作。 旧楼重建 然而，对于一些老旧失修的楼宇，重建的确是相对切实可行的方案。面对本港楼宇急速老化，政府有必要采取更有效的政策手段，加快重建更新步伐。旧区重建的工作不能单靠公营机构，包括市建局，亦需要私营市场的参与。 我们会继续为市建局提供不同形式的财政支持。此外，立法会相关法案委员会正全力审议我们去年十二月提交的《2023年土地（为重新发展而强制售卖）（修订）条例草案》，当中包括降低强拍门槛，以及利便相连地段的重建，预期可加大力度推动较大型重建。 政府近年亦推出多项措施，增加旧区重建发展潜力，鼓励市场参与，例如逐步落实《油麻地及旺角地区研究》（《油旺研究》）所提出的建议和新规划工具，包括试行地积比转移及住用和非住用地积比率互换，以提高重建项目的财务可行性。参考《油旺研究》的经验，市建局在政府支持下亦已分别在荃湾及深水埗开展同类规划研究，审视两个地区的重建潜力。市建局会在研究中探讨提高整个地区地积比率的可能性，以鼓励较大型重建，预计今年下半年起分阶段为这两个地区提出市区更新大纲蓝图及重整建议。 主席，上述的课题，包括如何解决建造业面对的成本和人手瓶颈问题；如何在兼顾公共财政可持续性下，增加土地供应和提升基建设施；以及如何有效地推动市区更新等，都涉及一些「老大难」问题，亦会触碰到个别持份者关注的环节，但为了增加土地供应，以提升发展动能和改善民生；为了推动旧楼维修重建，以保障安全和改善生活环境，政府会下最大决心去克服各种难题。 主席，我谨此陈辞，恳请议员通过《2024年拨款条例草案》。
古洞南分区计划大纲核准图发还城规会修订
26.4.2024

城市规划委员会（城规会）今日（四月二十六日）公布，发展局局长已把古洞南分区计划大纲核准图发还城规会作修订，以反映最新土地用途建议。 载有修订项目的分区计划大纲图将按照《城市规划条例》展示予公众查阅。 古洞南分区计划大纲图对上一次于二○二四年三月获行政长官会同行政会议批准。
立法会六题：洗衣街／花墟道发展计划
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上邵家辉议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 市区重建局（市建局）于上月公布开展涉及重建旺角花墟（花墟）的「洗衣街／花墟道发展计划」（该计划）。有社会人士认为，具有约百年历史的花墟是本港特色区域，但根据以往经验，一些特色街道或地区经当局搬迁重建后，往往失去原有特色，他们担心花墟会有同样情况。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，该计划范围内受影响的地铺商户及楼上铺经营者(包括插花学校等)的数目和其铺位面积，并按业务类别以表列出分项资料； （二）是否知悉，就推展该计划，市建局有何具体措施分别协助第（一）项所述的地铺商户和楼上铺经营者，包括如何确保受影响的花店商户将来不会因高昂租金等因素而影响其在重建后迁回花墟的意欲； （三）是否知悉，该计划下拟重建的楼宇的楼龄分布，以及该楼龄分布与其他老旧地区楼宇的楼龄分布如何比较；市建局选择先在花墟进行重建计划的原因为何； （四）是否知悉，对于不在该计划范围内的附近地铺商户及楼上铺经营者，市建局有否措施尽量减少该计划工程进行期间为其所带来的不便或影响；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （五）有否具体的长期措施或计划协助花墟的花店及相关经营者持续经营，以及确保花墟的地区特色和氛围得以延续；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 「洗衣街／花墟道发展计划」（该计划）是市区重建局（市建局）于二○二一年完成《油麻地及旺角地区研究》（油旺研究）后，在区内按油旺研究建议而首个推出的市区更新项目。该计划共涉及六个地盘，重建后能增加私人住宅和商业楼面供应，并提供全新康乐、休憩和公共设施，而活化花墟和保存其地区特色亦是该计划的主要目标之一。市建局希望不单只是保留现时花墟的特色，而是加强其特色和氛围，为花墟注入多元发展及新活力，给予花店营运者更多运作空间和更优质的营商环境，让光顾花店的市民能有更舒适的购物环境（详情请见下文（五）的答覆）。根据市建局的调查，目前花墟约有120个花店地铺，当中20多个会受该计划影响。市建局将为受影响的花店提供过渡和回迁安排。 经征询市建局后，我就问题的各部分回覆如下： （一）根据市建局于该计划公布日开展的冻结人口登记调查所得的资料，有关该计划范围内受影响的地铺商户及楼上经营者的资料（注一），按其业务经营类别表列如下： 经营者 （总数） 经营业务 数目 地铺商户 (35) 花店或与花相关业务 26 餐饮 7 理发 1 教会（注二） 1 楼上经营者 (12) 花店或与花相关业务 2 宾馆 2 慈善机构 2 摄影及影视制作 2 培训及创意艺术教育 2 美容按摩 1 宗教教育中心 1 一如既往，市建局专责个案主任会继续接触受该计划影响的家庭和商户，解释收购政策，以及该计划的执行安排、时间表及最新进展。若该计划最终获得行政长官会同行政会议的批准，市建局会根据届时的政策，并参考受影响物业在冻结人口调查日的占用情况，向该计划内的住宅物业／非住宅物业业主提出收购建议、住宅物业／非住宅物业租客提出补偿建议和安置符合资格的住宅物业租客。 （二）该计划建议兴建一幢多用途综合大楼，大楼的底层将会设置临街及面向拟议兴建的水道公园的零售铺位；按目前的构思，这些零售铺位建议以花店或园艺为主题，市建局亦会考虑优先让受重建影响的花店经营者，在该计划落成后回迁，亦会探讨协助他们过渡经营的方案。 多用途综合大楼未来零售部分的管理模式及租金水平，需视乎市场环境及营运方向而定，目前尚未有定案。市建局会持续与在重建计划范围的受影响店铺经营者保持沟通，了解他们的需要，从而提供合适的协助。 （三）该计划共涉及23幢楼龄介乎64年至76年的私人楼宇，楼龄较过去两年（二○二二年至二○二三年）市建局开展的项目的楼宇平均楼龄为高（平均楼龄约为60年（注三））。 一如既往，市建局在决定开展该计划前，已宏观审视及分析一篮子因素，当中包括土地用途、规划可行性、楼龄、市建局的财务承担能力，并采用「规划主导」和「地区为本」的策略评估重建计划可带来的规划裨益等。鉴于洗衣街及花墟道一带已发展多年，相关的规划配套及设施已不能配合当区的发展需要，包括康体设施老旧、功能及空间被分割、缺乏休憩歇息空间，以及花墟一带交通挤塞及人车争路的情况。市建局希望透过推动该计划，协助解决上文所述的地区性问题，提升硬件配套及空间规划，以促进花墟的长远可持续发展，并带动附近一带的旧区重建。 （四）市建局明白在工程期间，有可能会对花墟的环境造成影响。根据目前的规划建议，市建局会分阶段开展工程，首先开展没有店铺的地盘（即位于界限街的地盘）。至于其他五个地盘，由于涉及收购及迁置等事宜，工程预计会较迟开展，市建局会利用这段时间与相关店铺的经营者沟通，并制订纾缓工程影响的方案。 至于在施工期间，市建局亦会要求工程承办商进行环境监测，主要包括尘埃、污水和噪音监测，以减少对周围环境及该计划附近店铺带来的影响。 （五）该计划会在多方面推动花墟进一步发展，包括在拟建的多用途综合大楼底层，设置临街及面向拟建的水道公园的零售铺位，扩大花墟范围和改善花墟一带的配套环境，为花店及相关经营者提供更多扩充业务的机会，加强花墟「成行成市」的氛围。 同时，市建局会配合早年已经完成的活化战前唐楼群项目，即太子道西／园艺街项目，并结合该计划位于太子道西的四个地盘，透过美化及活化工程，以及地方营造手法，以优化园艺街及园圃街一带后巷，塑造成为花墟道及太子道西以外的「第三条花墟步行街」。有关构思有助提升花墟整体环境，促进街道活力，并将花墟的特色氛围延伸至附近地点。 市建局又建议在该计划内兴建一个面积不少于8 800平方米的水道公园，透过种植鲜花树木及灌木等园境设计元素及鼓励地方营造，发挥水道公园毗邻花墟的独特地理优势，将水道公园营造成为「赏花热点」，藉此彰显花墟的地区特色，活化地区形象。 该计划亦拟议在界限街的地盘兴建一个地下公众停车场，额外提供约220个公众私家车泊车位，以及10个供部分花店营运者使用的公众上落货车位，方便他们装卸货物，亦能便利驾车到花墟买花的市民。有关建议有助纾缓花墟一带因咪表泊位不足引致的违例泊车阻塞路面和人车争路等问题，并透过整体改善附近的交通及行人环境，提升花墟的经营环境及顾客到花墟购物的体验，有助为花店及相关经营者带来更多客源，推动该区成为消闲康乐的多元化购物区。 注一：由于收购及迁置等工作尚未展开，市建局现阶段未能提供有关单位的业务经营面积。 注二：除地铺外，教会亦占用楼上多个单位。 注三：不计五幢战前唐楼。
立法会十三题：处理违法改建及僭建的个案
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 根据政府在二○○○年的评估，本港当时约有80万个僭建物。据报，碍于违法改建、僭建个案积压过多，而或因政府执法宽松、耗时，以致屋宇署早年曾估计，需时100年才能彻底处理该近80万个僭建物。有意见认为，20多年过去，如今社区隐患处处，特别市区旧式商住楼宇集宾馆、「劏房」于一身，一旦发生火灾事故，容易招致重大伤亡，近日佐敦华丰大厦火警引致五死40伤，不幸成为最新例证。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，现时本港类似华丰大厦（即楼龄逾50年且集商住用途）旧式楼宇中，有多少幢涉及违法僭建、改动结构；屋宇署曾向当中多少幢发出强制验楼通知、修葺令甚或清拆令，以及当中涉及逾期未遵办有关通知／命令的个案宗数为何； （二）鉴于有市民建议，因应上述旧式楼宇火灾招致重大伤亡，以及屋宇署近乎「不可能」完成处理违法改建及僭建个案的执法进度，屋宇署在制订调查个案及采取执法行动的缓急先后次序时，应重点以个案所涉风险程度及影响人数多寡为主要考虑因素，而非过分受传媒关注或报道影响，屋宇署会否考虑该建议；及 （三）对位处偏远及非人口密集地区、非交通繁忙地段、受影响人数较少及安全风险相对较低的违规改建及僭建个案，有否研究容许有关业主在经相关专业认可人士确保有关楼宇安全后，以缴交惩罚性罚款、缴付违法欠缴地租及补地价等方式处理该等个案的可行性，从而在整体社会经济环境恶劣情况下，尽量减少扰民及市民负担，亦可让市民改善居住空间、环境，同时减少相关清拆物造成环境污染，更可顺带弥补库房收入及提高屋宇署的执法效率？ 答覆： 主席： 屋宇署根据《建筑物条例》（《条例》）对僭建物采取执法行动。由于个案众多，为将有限人手资源用于最具成效的地方，部门会按「风险为本」的务实方针，厘定执法的缓急先后，优先处理对生命财产明显构成威胁或迫切危险、新建成或构成严重卫生或环境滋扰等个案。屋宇署会优先处理属这些类别的僭建物，向业主发出清拆令，并将清拆令注册于土地注册处，即「钉契」。如业主无合理辩解而未能在指定期限内纠正情况，屋宇署会考虑提出检控。 此外，根据二○一二年实施的强制验楼计划，屋宇署每年会按风险拣选600幢楼龄30年或以上的私人楼宇（注一），这些楼宇在收到法定验楼通知后，其业主须进行订明的楼宇检验及修葺工程。政府其后在二○一八年拨款60亿元，由市区重建局推行「楼宇更新大行动2.0」，为合资格业主就遵办强制验楼通知提供技术和财政支援。 除了强制验楼计划外，屋宇署每年亦拣选目标楼宇进行大规模行动，发出修葺令及清拆令，着令业主处理楼宇外墙及公用部分的失修欠妥情况及僭建物问题。此外，屋宇署亦会跟进市民有关楼宇失修欠妥及僭建物的举报，包括向业主发出修葺令及清拆令，以及在有需要时进行紧急工程，确保公众安全。 屋宇署会因应实际情况不时调整执法优次。举例来说，去年连场暴雨后红山半岛出现山泥倾泻，揭示临海、位处斜坡独立屋的僭建物会带来安全风险，为此屋宇署联同地政总署巡视了红山半岛89间独立屋，并正按调查结果作出执法行动。此外，佐敦大火后，屋宇署会重订执法优次，针对老旧大厦中风险较高的楼宇，例如单梯楼宇、多宾馆或「劏房」，以及未有遵办强制验楼通知亦未聘请验楼人员等楼宇，如未有遵办「消防安全指示」，屋宇署将会加强检控。 就议员各部分的提问，现分别回覆如下： （一）截至二○二三年底，就楼龄达50年或以上的商住用途楼宇合共有5 442幢，当中涉及已发出和逾期未遵办强制验楼通知、修葺令或清拆令的相关统计数字表列如下（括弧内数字为涉及楼宇数目）： 发出通知╱ 命令数目（注二） 逾期未遵办通知╱ 命令数目（注二） 强制验楼通知 53 367 （3 716） 7 947 （2 020） 修葺令 1 406 （954） 327 （283） 清拆令 55 264 （4 340） 12 175 （2 777） （二）如上文所述，「风险为本」是屋宇署一直以来的执法方针。屋宇署会持续检视执法优次和优化执管模式以增强执法效能，包括加强检控工作以增强执法力度和阻吓力，以及就有关检控工作或拣选大规模行动目标楼宇时优先考虑消防╱公众安全风险较高或威胁较大的楼宇。长远而言，如《行政长官2023年施政报告》宣布，政府正全力检讨《条例》，针对僭建行为及违规建筑工程，以及逾期未遵办法定命令或通知等，透过简化检控程序、降低检控门槛和提升罚则等措施，以更有效地打击包括僭建等违法行为。政府将于今年内提出修订建议，谘询业界和公众。 （三）就谢议员提出透过缴交罚款或地价处理僭建物的建议，我们有以下考虑： （i）楼宇和公众安全：根据《条例》的规定，任何人如有意进行建筑工程，必须事先委任认可人士，并按需要委任注册结构工程师及／或注册岩土工程师，负责拟备及呈交建筑图则，供屋宇署审批（注三）。此外，《条例》下的小型工程监管制度容许小规模工程能以简便程序进行。这些制度确保所有建筑工程及已竣工的楼宇／构筑物符合安全和卫生方面所需的建筑标准。不符合《条例》的规定而进行的建筑工程或建成的构筑物，均属违例，其楼宇安全亦未必可以单靠事后检测确定。 （ii）政策公平性：对遵从《条例》，或没有财政能力，又或在收到屋宇署发出的劝谕信或清拆令后自行清拆僭建物的业主，有关建议并不公平。此等做法亦会向社会传达错误信息，误以为可以透过金钱处理僭建违规行为。从红山半岛及其他豪宅屋苑的僭建物问题可见，社会有强烈声音认为政府须采取果断的执法行动，打击对公众安全构成危险及／或违例情况严重的僭建物。 政府既然检视《条例》以加强执法效能，亦必须制定务实、有力的执法政策处理积压个案。虽然如此，基于上述原则，政府不会轻易考虑容许以缴付地价、缴付惩罚性罚款、缴付地租等形式以豁免清拆僭建物的建议。对于严重违法的僭建个案，我们更不希望向社会发放错误信息，以为金钱可以把严重违法情况变为合法。至于透过有关做法可能增加库房收入也不是我们的考量。 注一：楼高不超过三层的住用楼宇除外。 注二：是项数目为自二○一二年起累积计算的强制验楼通知、修葺令及清拆令的数字。有关数字亦包括有关楼宇于楼龄达50年前曾接获的通知╱命令。括弧内数字为涉及楼宇数目。 注三：属于可透过小型工程监管制度的简化规定而进行的指定小型工程或获《条例》豁免审批的工程除外。
立法会十八题：应对恶劣天气的准备工作
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法会会议上梁毓伟议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 关于应对恶劣天气的准备工作，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年渠务署收到多少宗水浸报告，并按全港18区列出分项数字；该等报告所涉及的水浸地点中，有多少个属重复发生水浸的地点；相关政府部门在事后有否调查该等地点出现水浸的原因，并采取改善措施；如有，有关工作的进展为何； （二）过去三年，每年因暴雨引发的山泥倾泻数目为何；因山泥倾泻而导致行人路及道路堵塞和损毁的数目及有关修复工程的平均所需时间为何；当局自去年九月的世纪暴雨至今，在防治山泥倾泻上所进行的工程及其进度为何； （三）鉴于渠务署的资料显示，现时全港只有四个水浸黑点，但近年在台风及暴雨期间出现严重水浸的地点均非水浸黑点，当局会否考虑检视水浸黑点的数据或另订机制，令市民清楚了解其居住地区内容易出现严重水浸的地点，以及让相关政府部门在有关地点优先采取防范措施及进行清理淤塞渠道等工作； （四）鉴于过往在台风及暴雨期间，多处商场及地下停车场出现水浸而令商户及车主蒙受损失，当局有否系统性地向物业管理（物管）公司及物管人员作出防洪指引或建议；针对容易出现水浸的商场地库或停车场地下楼层，当局有否特别措施协助相关业主立案法团及物管公司妥善做好防洪措施； （五）鉴于行政长官在二○二三年《施政报告》表示，全速推展超过80亿元的雨水排放系统改善工程，有关工程至今的进度及预计完工日期为何；鉴于渠务署署长早前表示，自去年九月的世纪暴雨至今，各区进行多个小型排水改善工程，至今该等工程的数目、地区分布及进度为何，以及该等工程能否在今年雨季来临前完工；及 （六）会否在今年雨季来临前进行演习（包括跨政府部门演习），以为暴雨下的整体应变操作及救灾安排作好准备；如会，详情为何；会否研究如何作出更有效的预警，让市民及早作出准备？ 答覆： 主席： 本港去年九月屡受极端天气影响。其中于九月七日晚上，天文台总部录得一小时雨量158.1毫米，是天文台自一八八四年有纪录以来的最高纪录。去年九月和十月，天文台录得的累计雨量达1 600毫米，占全年平均雨量约六成。尽管面对破纪录暴雨，香港雨水排放系统的整体排洪能力仍发挥了功用，社会亦在最短时间内回复正常运作。 因应香港地形情况，渠务署一直以多管齐下的策略，包括「截流」、「蓄洪」及「疏浚」，以加强全港不同地区的防洪能力，过去在各区完成多项雨水排放系统改善工程，有关地区的水浸风险已减低。现时，渠务署正进行11项雨水排放系统改善工程。另外，每当预测有暴雨或台风来临时，渠务署会提前部署，预早派遣队伍巡查水浸风险较高的地点，并按需要清理淤塞的雨水排放系统。此外，当发出红色或黑色暴雨警告信号、八号或以上热带气旋警告信号，渠务署会即时&#x542f;动紧急事故控制中心，处理水浸事故及清理淤塞渠道和河道。当暴雨过后，渠务署亦会巡查主要渠道和河道，清理杂物如泥石、树叶和垃圾，以及进行所需的紧急维修工程，为下一次暴雨来临前作好准备。 就提问的各部分，现回覆如下： （一）在二○二一年至二○二三年期间，渠务署合共确认257宗水浸报告，有关水浸报告按分区的数目，请参阅附件一，其中有22处地点出现多于一次水浸。渠务署已检视每宗水浸报告的成因，当中主要因排水口或集水沟被树叶、泥沙或杂物阻塞。渠务署已于该等地点加紧清理渠道及进行雨季前巡查和所需的排水改善措施。 （二）土木工程拓展署（土拓署）于二○二一、二○二二及二○二三年接获的山泥倾泻事故报告分别为146、76和601宗；当中影响行人路或道路的山泥倾泻数目分别为95、37和340宗。除个别较大型山泥倾泻事故（例如二○二三年九月世纪暴雨所引发的耀兴道山泥倾泻）外，大部分紧急修复工程在数日内完成。 为应对暴雨所带来的山泥倾泻风险，相关政府部门和私人业主须定期检查及维修其斜坡，确保斜坡妥善保养。此外，土拓署持续推展「长远防治山泥倾泻计划」，按「风险为本」原则，持续强化斜坡抵御恶劣天气的能力。土拓署正就近年暴雨引发较大型的山泥倾泻事故进行系统性调查和研究，检视「长远防治山泥倾泻计划」的风险评级准则，优先审视那些有机会对市民生活构成较大影响的天然山坡和人造斜坡（例如在唯一往来的行车道旁的斜坡），厘定防治山泥倾泻工程的优次，以及为更多的天然山坡进行风险缓减工程。 （三）水浸黑点是渠务署根据雨水排放系统的设计排洪能力、以往的水浸纪录、接获的水浸投诉及相关地点的防洪标准而编制。 根据以往的观察，很多水浸个案的成因是由于树叶、泥沙或杂物等随迳流冲到排水口而导致淤塞，并不涉及排放系统的设计排洪能力。渠务署现时已识别全港约220个容易受杂物或枯叶等阻塞而出现水浸的位置。每当预测暴雨来临前，会安排人手加强巡查，如发现淤塞，立即安排进行清理淤塞渠道等工作，以减低水浸风险。 （四）渠务署编订了防洪及紧急应变措施实务备考，并上载至部门网页以供公众参考，当中包括适合商场地库或停车场地下楼层的防洪措施，包括安装可拆式挡水板和提升出入口平台等，而紧急应变措施则包括拟备应变计划及进行演习等。渠务署在雨季前会与相关持份者，包括政府部门、公营机构、公用事业和物业管理组织举行会议，加强各界人士对有关防洪及紧急应变措施的认识。渠务署亦与地区屋苑管理公司联系，就如何防范屋苑地下停车场及地库等设施出现水浸提供技术意见。 （五）渠务署计划在二○二四至二五年度为七个雨水排放系统改善工程项目争取拨款共约80亿元（按二○二三年九月价格计算），为多区（分别为旺角、黄大仙、观塘、九龙城、港岛东、大埔、沙田及西贡）进行雨水排放系统改善工程。渠务署已加快工作，正为有关工程项目同步进行招标，以压缩工程合约的采购时间，以期在获得拨款批准后尽快开展改善工程，目标在约三年半至六年内分阶段完成七项工程。 自去年九月至今，为尽早减低各区水浸风险，渠务署正在全港各区进行一系列跟进工作，当中包括约120项小型改善工程，包括改善现有进水口及加建路边集水沟和排水渠等，这些工程已大致完成。 （六）为应对未来的极端天气，保安局会定期在风季前举行跨部门演习，藉此加强各政策局、部门及其他相关机构的准备、合作及协调，确保各部门和机构采取迅速和有效的应变措施，以应对极端天气带来的影响，让社会尽快回复正常。今年的跨部门演习会在五月举行，演习模拟超强台风袭港时造成广泛的财物损毁及主要干道被严重阻塞，各参与者需阐述应对不同情境时的应变行动，让各参与者更了解彼此在应对超强台风时的角色和责任，有助各部门作充分的准备及提升协调能力。 就预警方面，政府会继续引进先进的气象观测仪器和研究使用例如大数据及人工智能等科技，同时亦会加强与各地气象部门的气象数据交换、信息沟通和预报技术科研合作，以提升监测极端天气和加强预警预报的工作，包括气象预测预警、水浸、山泥倾泻等。政府将继续加强各方面的能力，以应对极端天气所带来的挑战，保障香港市民的生命和财产。
发展局局长在立法会财务委员会特别会议就工务政策范畴开场发言
17.4.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（四月十七日）在立法会财务委员会（财委会）特别会议就工务政策范畴的开场发言： 主席： 在这节的财委会特别会议，我联同发展局工务科及辖下部门的主责同事，就工务政策范畴向大家作介绍和回应。 推展工务工程及建造业创新 随着我们&#x542f;动更多造地和基建工程，建造成本是社会关注的课题。建造成本受城市的生活成本、人手供求、工资水平，以至施工环境限制等因素影响。我们固然致力压缩建造成本，亦为此正进行一项策略性研究，希望找出建造成本的压力点，以及参考国内外的成功之道，制订策略性措施，相关的工作将于本年内完成，我们亦会再向立法会事务委员会汇报。 其中一个压力点，众所周知，是香港建造业面对人手不足、生产力下降等挑战。我们继续采取多管齐下的策略，包括推动业界应用创新建筑技术与科技，以及提升培训的质和量，积极招聘更多新人入行。我们去年七月推行「建造业输入劳工计划」，这是辅助措施，帮助我们纾缓人手短缺的问题。 在推动应用创新建筑技术与科技方面，我们带领业界采用「组装合成」建筑法和「机电装备合成法」等高效建筑技术，务求提升生产力和成本效益。我们将于短期内向发展事务委员会汇报一系列加强「组装合成」组件供应链的措施。我们今年亦会成立由政府主导的建筑研发及测试中心，为创新物料、建造方法和技术等方面进行研发、制订标准、提供测试及发出认证，希望藉这个中心，吸引研发人才在港发展，进一步推动建造业产业化。 另外，我们会继续透过「建造业创新及科技基金」，鼓励业界更广泛地采用科技，特别在提升工地安全表现方面，我们去年提升了资助上限，为不同类型的工程制定了各种「安全智慧工地」系统产品组合。我们正与建造业议会筹备计划，向应用系统的工地发出特定标签，希望做到识别、利便监察，鼓励更多私人工地采用「安全智慧工地」系统。 应对气候变化 我们近年遇到一些极端天气的情况，去年九月的特大暴雨为我们提出了很大警示。就这方面，发展局会督导辖下部门做好应对极端降雨及超强台风下的应急准备及善后工作，把水浸及山泥倾泻风险、树木及建筑物构件在风雨中倒下的风险减低，并加强我们应变统筹能力，具体的部署和安排我们会尽快公布。 为进一步加强城市的防洪和耐洪能力，我们已加快工作，会在今年年中向立法会申请拨款开展七项雨水排放系统改善工程，包括黄大仙及港岛东区等曾发生较严重水浸事故的地区。渠务署会为改善工程同步进行招标，希望可以尽早展开。 我们亦正进行一些长远研究，「应对海平面上升和极端降雨的防洪管理策略规划研究」和「海岸管理计划」这两项研究正在进行中，预期在今年第四季完成。 土地发展项目 土地发展方面，刚才第一节我们谈了规划及地政，其实工程的部门都是高度参与，亦是主责部门。就北部都会区而言，今年将&#x542f;动多个新发展区的土地平整及基础设施工程，其中，立法会正审议洪水桥／厦村第二期及古洞北／粉岭北余下阶段的工程拨款申请，我们年内亦会为今年年底展开新田科技城的土地平整工程申请拨款。我们期望议员支持，工程尽快展开。 交椅洲人工岛项目方面，政府早前已表示鉴于目前的经济及财政情况，工程会稍为推迟，但推展项目的决心不变。我们正致力把有关填海工程方面的环境影响评估做好，目标在今年为填海工程&#x542f;动法定环评程序及开始陆续开展详细工程设计。我们预计填海工程详细设计于二○二六年起分阶段完成，并争取今届政府任期内&#x542f;动填海工程。大家会对政府的财政能力有所关注，财政司司长带领的「大型发展项目融资委员会」会继续为大型土地和运输基建项目，包括北部都会区和交椅洲人工岛，探讨具体财务安排，就工程的投资和人力物力配置做好部署。 接下来，我和同事乐意解答大家就工务科工作范畴的提问。
发展局局长在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴开场发言
17.4.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（四月十七日）在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴的开场发言： 主席、各位议员： 二○二四／二五年度，发展局辖下规划及地政范畴的工作会继续秉持提量、提速、提效和提质的宗旨进行。 提速提效增加土地供应 土地供应方面，我们会继续全力推进北部都会区（北都）和其他主要造地项目。过程中，我们会做好各方面的平衡，确保充足土地供应既是为了应付香港的发展需要，亦是为改善市民的生活质素，我们当然亦希望长远建立土地储备，加强政府主导发展和应变的能力。至于可供发展的土地怎样推出和何时推出，我们会顾及公共财政可持续性，以及市场吸纳新土地能力。 北都是未来10年熟地和房屋供应的重要来源，亦是香港发展的新引擎。今年将&#x542f;动多个新发展区的土地平整及基础设施工程，其中，立法会正审议洪水桥／厦村第二期及古洞北／粉岭北余下阶段的工程拨款申请。我们亦计划今年下半年为新田科技城首阶段土地平整及基建工程申请拨款，我们期望议员支持，让工程尽快展开。至于北都其他主要地区包括牛潭尾、马草垄和新界北的土地用途方案会如期在下半年陆续出台作谘询。 我们去年年底已优化原址换地安排，为业权人提供共同开发北都的机会，利用市场力量加快北都发展。我们亦正积极探讨采用「片区开发」的模式，以改善现金流和加快建设。另外，今年的《财政预算案》提出，政府未来五年，每年发债约950亿至1,350亿元，北都建设将能从中受惠。 「产业主导」是北都发展主题之一。我们三月中以「双信封制」就位于元朗的首幅多层现代产业大楼用地招标，作现代物流或汽车保养维修之用，推动产业发展，同时要求提供部分楼面容纳受政府发展清拆影响的棕地作业。如果反应理想，我们希望以同样的方式加快推出同类用地。随着相关工程上马，其他产业用地包括新田科技城创科土地，以及洪水桥商业和物流用地，都会陆续出台。 私人房屋土地方面，我在二月底的卖地记者会已交代，计及二○二四／二五年度卖地计划包括的八幅住宅用地，以及其他市场来源，二○二四／二五年度私人房屋土地潜在供应估计可供兴建约15 000多个单位。 为提速提效，我们会继续精简行政程序的工作，并会在今年稍后向发展事务委员会作汇报。其中标准化是一个重要方向，我们会密切留意刚在今个月公布有关工厦和新界农地的标准补地价金额的落实情况。我们亦会全力协助立法会正在审议有关地契续期的条例草案，以加快审议。 市区更新 至于「提质」，这方面是我们的重点工作，而当中的重点就是市区更新和确保楼宇安全，我们这方面的策略是楼宇维修和重建发展双轨并行。楼宇维修和安全方面，去年连串楼宇外墙石屎剥落事件、一些大规模僭建个案，以及近日佐敦旧楼发生严重火灾，显示业主未有认真看待政府发出的指令，但同时亦显示政府的执法力度不足够。面对这个情况，我们要大大加强执法效能，催使业主履行责任，但同时亦要加强力度为有需要业主提供适切协助。 检视《建筑物条例》 在这方面，法例检讨是重要环节，我们正全力检讨《建筑物条例》。针对逾期未遵办强制验楼和验窗通知、僭建等违规建筑工程，我们希望可以简化检控程序、降低检控门槛和提升刑罚，以更有效地打击违法行为。在建筑工程安全方面，我们同样希望透过是次法例检讨加强刑罚，透过注册和纪律处分制度，更严格监管承建商。我们会在今年内提出建议，谘询公众及业界，尽快&#x542f;动修例工作。 做好楼宇维修个案处理 至于楼宇维修的个案处理，今年二月，我们向发展事务委员会汇报了加强楼宇安全和维修保养的工作，包括屋宇署每年巡查360幢较高风险楼宇的外墙状况，按需要为有风险的外墙先做紧急工程，然后向业主收费。另外，屋宇署会更精准地识别高风险楼宇以发出强制验楼通知，而市区重建局（市建局）亦协助参加了「楼宇更新大行动2.0」的业主加快检验和修葺步伐，包括推出一些协助他们招标的安排。 楼宇消防安全 佐敦火灾后，我们会循多方面加强消防安全执法和检控，包括透过内部调配以拨出更多人手加强检控工作；重订执法优次，集中资源处理例如单梯楼宇、多宾馆或「劏房」、未有遵办验楼通知亦未聘请验楼人员等高危大楼；消防处亦会加入发展局去年成立的沟通平台，平台由发展局领导，成员包括屋宇署、民政事务总署和市建局，现时加上消防处，务求在地区层面加强各方统筹个案管理及公众教育，协助法团和业主遵办「消防安全指示」。 旧楼重建 我刚才提到「提质」另一个重要环节就是旧楼重建。对日久失修的楼宇，重建发展的确较符合经济效益。为进一步鼓励私人倡议重建，我们向立法会提交了更新及精简强拍条例的草案。我们会尽力配合法案委员会进行中的审议工作，善用私人市场力量加快老旧失修楼宇重建的同时，亦保障小业主的权益。 我们亦会继续支援市建局推动重建项目，当中有关荃湾及深水埗的规划研究，最快于今年下半年起分阶段提出市区更新大纲蓝图及重整建议，谘询公众。 建设宜居城市 海滨发展方面，今年的《财政预算案》提到我们会在维港海滨以试点方式引入餐饮、零售及娱乐等商业设施。首个新尝试──因为我们希望快点起动──会在年中起陆续于湾仔及茶果岭海滨引入潮流轻食饮品智能售卖点，提供餐饮之余，亦吸引大家「打卡」。此外，还有其他一些计划，我们回覆中已提及，在此我不逐一复述。 此外，为协助发展数字经济，发展局亦会持续发展和优化空间数据共享平台。 以上是一个简介，抱歉我用了较多时间，因为项目范围较多，我们乐意在今天的会议上，解答各位议员进一步的提问。
立法会：发展局局长就《2023年水务设施（修订）条例草案》恢复二读辩论发言全文（只有中文）
10.4.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（四月十日）在立法会会议上就《2023年水务设施（修订）条例草案》（《条例草案》）恢复二读辩论的发言全文： 主席： 我衷心感谢法案委员会主席郑泳舜议员、委员会九位委员、出席公听会的持份者、立法会秘书处、法律顾问、律政司团队，以及发展局和水务署同事，大家的努力让今日这《条例草案》的审议工作得以顺利进行。我亦非常感谢刚才二读辩论过程中多位议员先后发言表示支持，并提出宝贵意见和一些期望。 政府一直以来多管齐下，致力打击无良业主向租户滥收水费，包括巡查、跟进举报及作出检控等。然而，刚才议员都有留意到，现时《水务设施条例》并无条文赋予水务监督权力，以强制有关人士提供有关怀疑滥收水费个案的资料，亦无条文要求业主向租客收取使用水费时提供收据并保存收据的副本。因此，的确对水务监督取得足够证据以作出检控，设了一些关卡和难度。此外，有关罪行的现行罚则不足以达至期望的阻吓作用。经谘询及与主要持份者交流后，我们在去年十月向立法会提交今次的《条例草案》，加强水务监督的执法权力，以及提高滥收水费的罚则。 法案委员会在去年十一月开始审议工作，至今年年初完成审议，总共召开了四次会议，其中包括听取公众和团体意见的公听会。在法案委员会审议阶段，委员深入讨论立法建议。总体而言，委员对政府修例的大方向表示支持，就个别条文，特别是各持份者的遵规责任及违规刑罚方面，委员会给予很多宝贵及具建设性的意见。所以，政府经审慎考虑后，采纳了委员会的主要意见。我在稍后提出的修正案，会再作阐述。 在《条例草案》审议期间和刚才的辩论，很多委员及公众团体都提醒我们除了要主动执法及巡查外，亦必须加强宣传及教育，让有关人士理解其责任与权益。我们十分认同有关意见，所以水务署将会透过网站及多个社交媒体，提醒市民切勿滥收水费，亦会向业主发放遵规资讯，在部门寄出的信件附上宣传信息等。刚才多位议员提到很重要的一点，我们要制定一些简单易明的小册子和单张，解释不同情境，让公众了解经修订条例的要求，甚么应该做，甚么不应该做。我们亦会按委员的意见，主动接触地产代理监管局，其实相关接触已进行，亦会不定期持续地做，将有关资讯发放予持牌地产代理，让公众可透过持牌人了解修例的信息及在租赁下收取水费付还的要求。 在安装独立水表方面，我们留意到在过去约大半年时间，相信可能因为我们正在进行条例修订，有推动作用，既然不容易滥收和欺骗，不如安装独立水表。所以，无论是收到的申请和水务署批出的安装申请，都有明显、显著增幅。水务署会加强努力，希望再鼓励多些业主安装独立水表。 当然，有了加强的执法权力，正如很多议员提醒我们，必定要用好这个权力。在这方面，水务署已成立执法队伍，刚才有议员提到，是一个由35名人员组成的队伍。他们会做甚么呢，其实除了跟进投诉外，他们都会透过衡量不同因素作出一些主动巡查。他们考虑甚么因素从而拣选主动巡查的对象呢，包括「劏房」较密集的地方，以及低收入住户和综援户较多的地区，同时，他们亦会检视很多过去处理过的个案，因为理据不足或没有证据而无法作出检控，他们今次都会检视这些个案，会否经过今次修例而成为调查对象。有了这些优次，部门亦会继续与差饷物业估价署进行合作巡查。在与差饷物业估价署互换资料方面，他们亦已着手谈好了一个机制。 刚才有议员提到，留意到现时在不同条例，对相类似的违法行为，罚则可能不同，始终因为我们在不同时候订立法例，而今次我们作出条例修订，其实是针对所有滥收水费的情况，不单止针对「劏房」出现的情况。我们的确留意到可能与现有另外针对「劏房」的条例，甚至还有其他条例，可能有不完全一致的地方。但是，我们希望今次条例尽快得以通过，让我们早日有加强的执法权力。至于在不同条例下，就着同一罪行的罚则可能有差别，其实不单止刚才议员提过的条例，有时在不同情境都会出现。但总的来说，当我们作检控时，律政司一定会选择一个对政府检控更有利，以及对违法者更有阻吓力的方向作检控。 主席，我们已经为整个《条例草案》于四月十九日刊宪生效做好准备。如果今日获得立法会通过，相信政府在日后打击滥收水费的执法效能及阻吓力将得以提升。 我恳请各位议员支持《条例草案》，以及我将于全体委员会审议阶段提出的各项修正案，让我们早日达到目的，保障公众权益。 主席，我谨此陈辞。
​立法会：发展局局长动议三读《2023年水务设施（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
10.4.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（四月十日）在立法会会议动议三读《2023年水务设施（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2023年水务设施（修订）条例草案》予以三读并通过。
​立法会：发展局局长在全体委员会审议阶段就《2023年水务设施（修订）条例草案》修正案发言全文（只有中文）
10.4.2024

以下是发展局局长甯汉豪今日（四月十日）在立法会全体委员会审议阶段就《2023年水务设施（修订）条例草案》修正案的发言全文∶ 主席： 我现在提出政府修正案，修正《2023水务设施（修订）条例草案》第3（2）、 4（2）及5条。修正案的内容已载于先前由立法会秘书处发送予各议员的文件。修订的内容完全是参考了委员的建议及经详细考虑而制定，主要是提升原本建议对于滥收水费的阻吓性。修正案上的第一项是为配合第三项修订的技术性修订。为易于理解，我会先説明第三项修订，再解説第一项修订。 修正案第三项对于第5条作出修订，是希望提高对违反拟议第47B条有关提供虚假或具误导性资料或文件的罚则，以收阻吓作用。在法案委员会会议上有委员提出，我们原本拟议新订的规例第47B条的罪行，与现有《水务设施条例》（第102章）（《条例》）第32条，即妨碍公职人员根据《条例》行使权力或执行职责或职能的罪行性质相近，建议我们提高前者的罚则，让相似类别罪行的罚则在同一条例下尽量一致。在重新审视之后，我们认同委员的建议有其合理性，因此我们建议将最高罚则从原建议第三级罚款及监禁三个月提升至第四级罚款及监禁六个月，即与妨碍公职人员的刑罚同等。 而修正案第一项就是为了配合刚才提升提供虚假或具误导性资料或文件的罚则而作出的技术性修订。《水务设施条例》第37（2）条订明条例下可订立的罚则上限，为使上述建议提升的罚则得以订立，我们建议相应提升第37（2）条所订的监禁年期上限至六个月。 至于修正案第二项对于第4（2）条文字上的修正是为更清楚反映政策原意，刚才也有议员提到我们的政策原意，就是透过要求滥收水费的人付还多收的款额，加强对罪行的阻吓力，但同时保留裁判官应有的酌情权。我们建议修订用字为「除非裁判官在考虑整体情况后认为不适合如此行事，否则裁判官须命令卖方向买方付还就有关用水而从买方收取的超收的款额的款项」。 这项修正案只涉及增加对违法行为的阻吓力和技术性修订，并没有修改我们订立条文的原意。法案委员会对上述各项修正案并无异议，我恳请各委员支持及通过有关的修正案。 多谢主席。
香港2024国际城市林务研讨会揭幕（附图）
10.4.2024

由发展局主办的香港2024国际城市林务研讨会今日（四月十日）揭幕，将一连三日在香港科学园举行。 研讨会以「绿色都会：城市林木于可持续未来的关键角色」为主题，提供平台予国际专家和林务业界从业员交流意见，探讨各相关课题。约20位来自本地、内地和海外的主讲嘉宾会就五个主题──「国际视野：我们的城市林务」、「粤港澳大湾区城市林木的协同发展」、「园境规划与设计打造可持续的城市林木」、「与社区共建可持续发展的城市林木」和「培育可持续的城市林木──人才、科技及管理」分享见解。主办单位亦安排多个实地考察及交流环节，让参加者了解城市林务。 财政司副司长黄伟纶在开幕礼致辞时表示，香港在发展密集城市的过程中要应对不少挑战，包括住屋和基础建设方面的挑战，但香港的绿化和园境工作从未被忽视。多年来，政府已订立对公园及休憩用地的规划要求，以及各工程项目中的绿化设计标准。 黄伟纶提到自二○二○年起，政府为培养本地人才，在城市林务发展基金下推出学习资助计划和见习生计划，成果令人鼓舞。他相信，这些措施将继续推动香港建立高素质的人才库，支持城市林务工作。 研讨会由建造业议会、香港园境师学会、香港高等教育科技学院和香港大学合办，获多个政府部门、绿色组织、教育机构和专业团体支持，吸引约800人到场参与。大会亦提供网上直播 （ hk2024iufc.com/iufc/home ）。 发展局局长甯汉豪亦有出席研讨会。