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立法會十九題：蛇的處理
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法會會議上李世榮議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 近日有鄉郊居民反映，其住所附近有毒蛇出沒而導致其飼養的狗隻死亡。根據現行政策，市民在緊急情況下發現有蛇出沒，可致電警方安排專業人士捉蛇，而漁農自然護理署（漁護署）則不提供捕捉或驅趕蛇的服務。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年警方共接獲多少宗有關有蛇出沒的求助個案，當中有多少宗個案與毒蛇及緬甸蟒蛇有關，以及就跟進有蛇出沒的情況所涉資源為何；有否了解前線警務人員在處理有蛇出沒時遇到甚麼困難； （二）鑑於漁護署負責護理香港動植物和自然生境，該署現時有否部門負責跟進有關蛇的事宜；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）政府有否計劃將所有有蛇出沒的情況，以及與蛇有關的問題改由漁護署負責跟進；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）漁護署有否計劃建立一個互動資料庫，供市民隨時在該資料庫上查閱野生動物及爬蟲類動物可能出沒的地方，讓市民（尤其是行山人士及鄉郊居民）提前了解可能存在的危險，並採取相應的預防措施；如有，詳情為何；如否，原因為何； （五）鑑於緬甸蟒蛇是《野生動物保護條例》（第170章）列明的受保護野生動物，市民在緊急情況下因失誤而導致緬甸蟒蛇死亡或受傷所需承擔的責任為何；及 （六）現時市民在非緊急情況下發現有蛇出沒，可向哪個政府部門報告及尋求協助？ 答覆： 主席： 蛇是本港郊野地區常見的野生動物，為自然生態的一部分，主要以蛙、蜥蜴和老鼠等小型動物為食。大多數品種的蛇生性怕人，除非受到驚擾或保衞領域，否則很少主動滋擾人類或逗留在人類活動範圍。就李議員提問的各個部分，本局經諮詢保安局及漁農自然護理署（漁護署）後回覆如下： （一）過去三年，警方接獲有關蛇類出沒的求助數字如下： 年份 求助宗數 2022 3 078 2021 3 148 2020 3 298 警方沒有備存個案所涉的蛇類品種分類，包括上述個案中涉及市民受傷個案的數字。有關工作以現有資源及人手處理，警方沒有分項計算跟進有關個案所涉的資源。一般情況下，若警方發現蛇或接獲有蛇出現的報告，而情況顯示可能會危害公眾安全，便會考慮安排捕蛇行動。如須捕捉或帶走發現的蛇，警方會聘請捕蛇專家（通常是賣蛇的商人或俗稱「蛇王」）協助。若成功捕蛇，警方會將蛇送交嘉道理農場暨植物園處理。由於能提供捕蛇服務的人士數目有限或捕蛇地點偏遠，警方可能有需要在現場一段長時間才能完成捕蛇行動。同時，警方亦需要額外安排人手及時間運送被捕獲的蛇到嘉道理農場暨植物園，有關的情況或會較預期需要更多人手和時間處理。另一方面，如情況顯示發現的蛇不會對人構成危險或在捕蛇人員抵達前已不見蹤影，警方便不會採取行動。 （二 ）（三）（六）漁護署一直透過不同宣傳媒介，教育公眾當遇到蛇時，應保持鎮靜並與蛇保持距離，讓牠們自行離去。若市民遇上與蛇相關問題，在非緊急的情況下，可致電1823向漁護署查詢。一般而言，如蛇對民居造成滋擾，漁護署會提供預防措施的建議，例如避免於住處堆積雜物、定期清理垃圾及雜草等，以減少蛇的藏匿地點，並保持環境清潔，減低因鼠類出沒而吸引蛇前往捕食的機會等。漁護署亦建議市民盡量避免讓其飼養的狗隻於晚間單獨走到附近的山區，以避免牠們與蛇等野生動物相遇而危及安全。市民到野外活動時，應盡量穿著長褲及不露出腳部的鞋，並避免進入草叢或樹叢。若市民遇到與蛇相關的緊急情況時，應即時聯絡附近警署或致電999要求協助。警方已備存一份專業捕蛇人員名單，並會聯絡名單上的人員到場捕蛇，讓公眾在任何時候都能透過警方尋求所需協助，包括捕蛇及在有需要時提供醫療救援服務等緊急協助。漁護署和警方在處理蛇出沒的情況有不同的職責，目前的分工安排行之有效。即使漁護署另設24小時隨時候命的捕蛇專隊，亦同樣可能面對需長時間完成捕捉及運送蛇的行動，而且從整體人手及資源安排上，現行安排較為合適。政府會繼續檢視相關的情況，適時作出檢討。 （四）現時於香港出沒的蛇類大約有53種，分布在各種不同的生境棲息，包括林地、灌木林、草地、農地、紅樹林、沼澤、河溪、池塘和近岸水域等，對維持生態平衡發揮重要功能。現時市民可透過漁護署以下網頁參閱有關本地陸棲毒蛇的物種資料： www.afcd.gov.hk/tc_chi/conservation/hkbiodiversity/speciesgroup/speciesgroup_veno_snake.html 。另外，為促進公眾認識香港豐富的生物多樣性，漁護署正在開發生物多樣性地理信息系統，預計於二○二四年啓用。該地理信息系統將在地圖上展示本地物種（包括各種陸棲蛇類）的空間數據。 （五）根據《野生動物保護條例》（第170章）（《條例》），任何人未經許可不得狩獵、故意干擾、管有或控制任何受保護的野生動物。緬甸蟒蛇是唯一於《條例》中列為受保護的野生蛇類。漁護署如接獲擧報指有人傷害緬甸蟒蛇等受保護野生動物，會派員到場調查。一般而言，如發現涉及有人故意干擾或傷害受保護野生動物的情況時，漁護署才會採取適當的執法行動。另一方面，市民如遇到蛇時應保持鎮靜，並盡量避免與其接觸，如有需要可向漁護署或警方求助。
​環境及生態局局長在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議開場發言（只有中文）
13.6.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（六月十三日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就食物安全為先 - 做好全面準備應對日本福島核電站廢水排放的開場發言： 主席、各位委員： 日本政府計劃將福島核電站用作冷卻核反應堆而產生的廢水經處理後排放出海洋，引起社會各界和國際社會的極度關注。食物安全是關乎市民身體健康的民生大事，環境及生態局和相關部門已做好全面準備以應對有關排放計劃，確保在香港出售的食物都是安全和適宜食用。一旦日方啓動排放，特區政府會即時採取管制措施，防止可能受影響的日本食品進入香港，以保障本港食物安全和市民健康。相信大家已參閱相關文件，亦希望預留更多時間發問及討論，所以我在此停止並接受提問。
立法會六題：政府與兩電簽訂的《管制計劃協議》
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法會會議上李浩然議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 關於政府與兩間電力公司，下稱兩電，簽訂的現行《管制計劃協議》，下稱《協議》，政府可否告知本會： （一）鑑於在《協議》下，中華電力有限公司及香港電燈有限公司分別設立「新綠適樓宇基金」及「新智惜用電基金」，而兩電一方面可因達致能源審核、根據審核作出的節能和有關基金的目標而獲得獎勵，另一方面又可因達致《協議》內與能源效益、節約能源及可再生能源相關的目標而獲得獎勵，對准許利潤作出若干調整，政府有否評估，上述安排會否令兩電雙重獲利； （二）鑑於政府會檢視《協議》的獎勵及罰款機制，以就重要停電事故加重罰則，政府會否同時檢視「供電可靠性」、「運作效率」及「客户服務」三項表現指標的獎勵及罰款機制；及 （三）鑑於《協議》指出，兩電將與政府合作，研究加強內地與香港的聯網和香港現有電網聯網的詳細安排，以及向第三方開放電網的可行性，政府是否已就聯網進行研究工作，以及開始籌劃開放電網的工作？ 答覆： 主席： 政府與中華電力有限公司和青山發電有限公司，統稱中電，以及香港電燈有限公司和港燈電力投資有限公司，統稱港燈，分別簽訂現行《管制計劃協議》，下稱《協議》，於二○一八年十月一日及二○一九年一月一日生效。《協議》列明電力公司的責任、電力公司股東的回報，以及政府監察電力公司與電力有關的公司事務的安排。 現行《協議》有效期為15年，將於二○三三年屆滿。政府與電力公司均有權在截至二○二三年十二月三十一日為止的年度內要求修改《協議》的任何部分，任何修改《協議》的建議亦須經政府與電力公司雙方同意後才能實行。 政府計劃與電力公司就《協議》於二○二三年進行中期檢討，目前正為此作出準備。 就李浩然議員的提問，現回覆如下： （一）為鼓勵兩家電力公司推廣能源效益和節約能源，以及發展可再生能源，《協議》設有相關表現目標。兩家電力公司如達到《協議》内與能源效益、節約能源及可再生能源相關的目標，可以獲得獎勵，對准許利潤作出若干調整。相關表現目標性質各有不同，主要包括以下範疇： （i）能源審核表現為電力公司在該年度按《協議》下的「能源審核計劃」為工業和商業客戶完成的能源審核的宗數； （ii）經「能源審核計劃」或其他認可人士審核的節約能源表現為電力公司工業和商業客戶在該年度已裝置的節省能源技術所節省的能源總和； （iii）中電及港燈的「新綠適樓宇基金」及「新智惜用電基金」表現為資助商用和非商用樓宇的公用地方進行改裝和重新校驗工程、推行以建築物為本的智能／資訊科技技術，或其他與政府議定的改善措施，而達到已展開工程的樓宇數目及節約能源表現。在此項目申領獎勵的節約能源表現，不能同時在上述第（ii）項申領；以及 （iv）可再生能源表現為該年度可再生能源系統的總發電量等。 兩家電力公司亦須申報提交的節約能源表現是否已於其他項目獲得獎勵。政府會於核數檢討抽查兩家電力公司提交的節約能源表現資料，確保不會出現重複獲利的情況。 （二）政府對是次中期檢討持開放態度，並沒有為檢討範圍劃下界線。根據收集到的意見，政府初步打算與電力公司商討修訂《協議》的範疇包括但不限於減低准許利潤、要求電力公司於能源危機期間分擔能源價格成本、檢視獎勵／罰款機制以就重要停電事故加重罰則等。《協議》設有客戶表現方面的獎罰機制，涵蓋「供電可靠性」、「運作效率」、「客戶服務」及「恢復供電」四類表現。相關獎罰機制亦會納入檢討。完成中期檢討後，政府會在適當時候匯報檢討結果。 （三）政府一直部署加強區域合作以穩定電價、確保能源安全和取得更多清潔能源。《香港氣候行動藍圖2050》已提出，政府會與電力公司研究加強在零碳能源方面的區域合作，與周邊地區探索更多零碳能源供應，包括尋求投資和開發等機會，參與和營運鄰近香港的零碳能源項目。在加強區域合作的前提下，我們可同時考慮加強聯網和引入更多供電商的選項。 在加強區域合作方面，現時中電透過連接大亞灣核電站和中國南方電網輸電網絡的清潔能源輸電系統輸入電力。政府在二○一八年批准中電的發展計劃，包括強化該清潔能源輸電系統工程，為系統更換電纜以增加輸電容量。預計項目在二○二五年完成後，可以讓香港更具靈活性輸入更多清潔能源。 此外，政府在將軍澳132區預留土地興建電力設施，是加強區域能源合作的策略性設施。電力設施日後將連接兩家電力公司的供電系統，可以加強兩家電力公司之間的聯網和傳送電力的能力，長遠有助穩定兩家電力公司的電價和減少本地電廠排放，惠及全港市民。現時項目尚在初步規劃階段，考慮規劃、興建至落成新的跨境輸電和電力接收設施所需時間，預計可在二○三五年前啓用。 根據海外經驗，開放電網不一定會減低電價和確保供電穩定。穩定可靠的電力市場對香港能源安全、經濟發展及民生安居至為重要。電力市場涉及龐大投資及專業可靠營運要求，以及與鄰近地區合作。長遠應否開放電網將涉及複雜的考慮因素，包括如何杜絕惡性競爭同時確保電力公司會投入足夠資源和建設、維持電力供應穩定可靠、電費維持在合理水平，並提供清潔能源以達到碳中和目標。 根據現行《協議》，如對電力供應的規管框架引入改變，最早要在《協議》屆滿之後，即二○三三年年底，才會實行。近年國際間因為推動邁向碳中和，電力技術發展日新月異，很可能會影響未來電力市場的營運方式。故此現階段我們的重點是推動加強區域合作以穩定電價及確保能源供應穩定安全。我們會在《協議》的制度下，適時與兩家電力公司探討及研究未來電力市場的營運和規管方式，包括是否開放電網。 多謝。
立法會十九題：對獸醫及獸醫診所的監管
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法會會議上何敬康議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 香港獸醫管理局（管理局）是根據《獸醫註冊條例》（第529章）成立的法定機構，負責規管本港獸醫執業事宜。有關對獸醫及獸醫診所的監管，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年根據第529章註冊的獸醫數目為何； （二）過去五年，每年管理局接獲涉及獸醫及獸醫診所的投訴宗數和該等投訴的內容為何；該等投訴當中，需進行紀律研訊及被裁定違規的宗數分別為何；研訊委員會就被裁定違規的獸醫所作的命令為何； （三）過去五年，管理局完成調查每宗個案的平均所需時間為何；調查時間最長的個案所需的時間及其原因為何； （四）當局有否定期派員到全港各獸醫診所進行巡查；如有，過去五年，當局進行巡查的時間表為何；如否，原因為何；及 （五）鑑於有意見認為，現時管理局的網站只列出最近一年研訊委員會頒布的紀律研訊命令，以及以不記名方式列出最近三年的紀律研訊紀錄，該等做法的透明度不足，政府會否建議或要求管理局需明確列出所有違規獸醫的資料，以及所涉獸醫診所的名稱，以確保公眾的知情權？ 答覆： 主席： 獸醫管理局（管理局）是根據《獸醫註冊條例》（第529章）（《條例》）成立的法定機構，負責獸醫的規管、註冊及紀律監管，確保本港獸醫護理服務維持於高水平。所有註冊獸醫在本港執業前須取得《條例》訂明的註冊資格，並須遵守《條例》及管理局制訂的《註冊獸醫實務守則》（《實務守則》）。《實務守則》為獸醫提供各方面的操守指引，包括專業道德、診所處所及設備、宣傳及其他營運細節等。獸醫若違反《實務守則》，管理局可對其採取紀律行動。 管理局如接獲投訴，須根據《條例》及《獸醫管理局（紀律處分程序）規則》（《規則》）所訂明的程序作出調查及跟進。每宗投訴個案須先由管理局的初步調查委員會作出調查，以決定是否將個案轉介至按《條例》成立的研訊委員會，進行紀律研訊。 就何敬康議員的提問，本局現回覆如下︰ （一）過去五年，根據《條例》向管理局註冊的獸醫數目如下： 年份 註冊獸醫數目 2018 988 2019 1 049 2020 1 075 2021 1 090 2022 1 104 （二）過去五年，管理局所接獲投訴個案、經初步調查後須轉介研訊委員會進行紀律研訊的個案，以及經研訊後裁定投訴成立的個案宗數表列如下： 年份 接獲投訴個案宗數（註一） 經初步調查後無需轉介研訊委員會的投訴個案宗數 該年接獲而仍在進行初步調查的投訴個案宗數 經初步調查後須轉介研訊委員會的個案宗數 完成研訊個案宗數（註二） 裁定投訴成立的個案宗數 2018 51 44 2 5 8 7 2019（註三） 41 36 2 3 2 1 2020（註三） 42 33 7 2 2 2 2021 40 33 7 0 14 11 2022 59 33 26 0 8 6 註一：初步調查委員會仍就部分投訴個案進行調查。 註二：包括該年之前接獲並獲轉介進行紀律研訊的投訴個案。 註三：為配合根據《2015年獸醫註冊（修訂）條例》而於二○二○年舉行的第一次管理局成員選舉，管理局在二○一九年下半年至二○二○年上半年暫緩進行紀律研訊。《條例》修訂於二○二○年十月一日生效，管理局於二○二○年十一月全面恢復舉行紀律研訊。另外，亦有個案因受2019冠狀病毒病疫情影響，研訊日期需再三更改而有所延遲。 過去五年，管理局接獲涉及註冊獸醫及獸醫診所的投訴個案的內容表列如下： 投訴的內容 所佔百份比 罔顧對動物的專業責任 71% 顧客溝通 11% 醫療紀錄 5% 收費 5% 其他 8% 過去五年，研訊委員會共完成34宗研訊個案，當中27宗共涉及30名獸醫被裁定犯違紀行為，研訊委員會就該些獸醫作出命令，內容表列如下： 相關命令 涉及人數 把有關獸醫的姓名從名冊刪除三個月，並書面譴責及強制要求獸醫報讀持續專業發展課程／參與專業研討會 1 書面譴責有關獸醫，並強制要求獸醫報讀持續專業發展課程／參與專業研討會 18 書面譴責有關獸醫 11 總數 30 （三）過去五年管理局所接獲並已完成研訊的個案當中，平均處理時間約為10個月，最長約為37個月。調查投訴和索取所需資料及佐證的程序往往需時；處理投訴個案的時間長短亦取決於多個因素，包括相關人士（投訴人及遭投訴獸醫等）提供所需資料的時間及個案複雜程度（例如是否涉及多名獸醫或其他執法部門）等。 管理局於二○二○年重整架構後，成員人數由10名增加至19名，並新設立一個18人的評審小組。這些成員和評審員均可加入初步調查委員會及研訊委員會，有助加快處理投訴。 （四）管理局就本港註冊獸醫的操守有清晰的要求和指引。該局在其網站載有《實務守則》、小冊子和投訴表格，為公衆提供對懷疑專業失德或疏忽的獸醫作出投訴的資訊。此外，獸醫提供獸醫服務須持由管理局發出的有效執業證明書。該證明書須每年續期，獸醫申請續領時須申報曾否於香港或其他地區被裁定在專業方面干犯失當行為。 管理局現時主要根據投訴採取行動，並沒有主動巡查。如有註冊獸醫懷疑有違紀行為，管理局會按照《條例》及《規則》訂明的投訴機制和紀律處分程序嚴正處理。 （五）有關安排是由管理局檢視有關公布紀律制裁命令的事宜時議定。政府已於較早前建議管理局可參考其他專業團體的做法檢視現時的安排，以進一步提升透明度。
立法會二十題：兩電的供電事故
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法會會議上陳學鋒議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，香港電燈有限公司向機電工程署提交的「2023年4月19日港燈275千伏電力系統事故」的調查報告指出，由於其工程師誤將後備電纜通電造成短路，導致港島部分地區於本年四月十九日凌晨出現停電。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去五年，兩間電力公司（兩電）的供電事故的宗數及詳情分別為何（以表列出）； （二）是否知悉，現時電力系統一旦發生故障，兩電有否設置自動啓動的後備系統以恢復供電，還是需要工程師以人手重新啓動相關系統以恢復供電；若兩電沒有，會否要求兩電設置該系統；及 （三）鑑於據報，上述事故與數碼港275千伏電力開關站的能源管理系統電路圖未有適時更新有關，會否要求兩電制訂機制以確保各類電路圖得以適時更新，從而減低電纜誤駁的風險？ 答覆： 主席︰ 政府非常關注二○二三年四月十九日凌晨約零時四十五分香港電燈有限公司（港燈）於港島部分地區的供電事故，一直和港燈密切跟進事態發展。事故後，政府要求港燈深入調查事故原因，並監察港燈的修復工作進度。港燈在五月十五日向機電工程署（機電署）署長提交調查報告。政府現時在獨立第三方專家協助下仔細審研報告，包括評估當中所指成因的理據及改善措施是否適切，並在有需要時要求港燈澄清及提供進一步資料。政府敦促港燈採取改善措施，以防同類事故再次發生。 就陳學鋒議員的提問，現回覆如下： （一）自現行《管制計劃協議》在二○一八年年底／二○一九年年初生效以來，兩間電力公司因事故而中斷供電的年度個案數目及詳情列於附件。 （二）當電力系統發生故障，電力保護系統會發揮作用自動隔離故障部分，以減低對電力系統的影響。一般而言，若故障導致停電發生，系統控制中心人員須先確認及核實系統和相關故障設備的狀況，再適時以人手進行遙距復電工作，以免對系統造成進一步影響。而在特別情況下，電力公司亦有應用自動復電系統，例如高壓架空電纜被雷擊中普遍不會造成設備損壞，因此其設計一般裝有自動復電系統。 （三）一般而言，兩間電力公司的供電系統設有不同類型的電路圖紙作不同用途。在現行機制下，兩電有責任因應供電系統的加改，包括新設備投產或舊有設備退役，適時更新相關電路圖紙。 根據港燈就四月十九日港島部分地區的供電事故向機電署署長提交的報告，表示數碼港變電站的電力系統加固工程在二○○九年完成後，已因應個別電路圖紙的用途作出更新。港燈解說由於後備電纜電路不會在日常操作中使用，因此並沒有同時在所有電路圖紙上更新。 雖然機電署的調查仍在進行中，港燈報告已反映港燈在管理電路圖紙上有所不足，港燈有責任即時制訂多方面的改善措施，包括制定有關更新詳細輸電電路圖、簡化電路圖和能源管理系統電路圖以及相關使用方法及限制等指引，以防止類似事件再次發生。
環境及生態局局長出席香港迪士尼太陽能項目啟動禮（附圖）
2.6.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（六月二日）在香港迪士尼樂園度假區（香港迪士尼）主持「香港迪士尼行政大樓停車場太陽能項目」啟動禮。此乃政府推出便利措施，協助私營界別在室外停車場安裝太陽能系統所開展的首個項目。 在該項目下，香港迪士尼行政大樓停車場的太陽能系統將覆蓋80個泊車位，每年可產生200 000度電，足以滿足約60個三人家庭的用電量，工程預計於今年年底完成。 謝展寰在啟動禮上致辭時表示，政府一直積極創造有利條件，推動私營界別發展可再生能源。他又欣悉樂園積極響應政府管制即棄塑膠的計劃，停止提供發泡膠餐具、塑膠外賣盒、塑膠飲管及充氣打氣棒，並期望更多機構及社區人士參與推動環保，齊齊加入減碳的行列。 謝展寰其後參觀香港迪士尼樂園酒店的各項環保設施，包括太陽能發電系統、燈光及空調能源管理系統、雨水收集和電腦化灌溉系統，以及廚餘收集系統等，了解樂園在推動可再生能源發展、提升能源效益及源頭減廢等環保措施的成果。 啟動禮的其他主禮嘉賓有香港迪士尼樂園度假區行政總裁莫偉庭、屋宇署總屋宇測量師潘銳秋及機電工程署總工程師廖漢華。超過50名新界西長者學苑聯網和學校的代表亦一同參與活動。 政府在二○二一年公布《香港氣候行動藍圖2050》定下「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」四大減碳策略。環境及生態局和發展局去年四月推出一套協助私營界別在室外停車場安裝太陽能光伏系統的便利措施，協助包括公營機構等申請人在室外停車場安裝不高於三米的太陽能光伏系統，並由屋宇署提供快速審批服務、總樓面面積寬免等便利措施。有關便利措施的詳情已上載至機電工程署的香港可再生能源網（ re.emsd.gov.hk/tc_chi/gen/facilitation_measures/open_car_park.html ）。
環境及生態局局長率團訪問廣州（附圖）
1.6.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（六月一日）率領代表團出席在廣州舉辦的2023工業綠色發展大會，並參觀2023工業綠色發展成果展，與參展企業及主要領導官員會面交流。 2023工業綠色發展大會由國家工業和信息化部（工信部）、廣東省人民政府，以及廣州市人民政府共同主辦，主題為「加快工業綠色低碳轉型 促進經濟高質量發展」。謝展寰在主旨發言時表示，為配合國家的「雙碳」目標，香港特別行政區（特區）政府在二○二一年發表《香港氣候行動藍圖2050》，訂下「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」四大減碳策略，爭取在二○三五年前將碳排放總量從二○○五年的水平減半，並邁向二○五○年前達致碳中和的目標。 謝展寰又表示，要在不到30年實現碳中和，不但需要香港社會各界互相配合，更需要深化粵港澳大灣區之間的區域合作。特區政府一直透過粵港環保及應對氣候變化合作小組和港深環保合作專班等平台，與廣東省人民政府和深圳市人民政府就各項環保議題交流合作。 謝展寰說：「特區政府會繼續積極應對氣候變化，在多方面加快香港特區綠色轉型發展，實踐可持續發展，融入國家發展大局，為國家和全球治理氣候變化出一分力。」 隨後，謝展寰參觀2023工業綠色發展成果展，並與參展的港資企業會面，就推動社會綠色發展進行交流。成果展有超過180間國內外機構參與，為綠色低碳發展搭建高水平國際交流平台。 期間，謝展寰亦與十四屆全國政協副主席、中國農工民主黨中央常務副主席楊震，以及大會主辦單位的主要領導，包括工信部副部長辛國斌、廣東省副省長呂玉印、和廣州市副市長江智濤等會面，深化雙方就清潔生產、工業綠色發展及節能減排等議題的合作交流。 代表團成員包括氣候變化專員黃傳輝，以及來自環境及生態局、環境保護署和機電工程署的人員。 謝展寰今日下午返港。
立法會三題：放生動物活動
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 有意見認為，多年來部分市民胡亂放生動物（放生）的情況未有改善，包括於不適合生境放生，以及放生具侵略性、外來或雜交物種，讓人質疑現行法例未能起阻嚇作用。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於漁農自然護理署透過海報宣傳放生可能帶來的影響，並呼籲公眾考慮以植樹、捐贈及義工服務等其他善行代替放生，政府有否評估有關宣傳教育工作的成效，包括過去三年，每年接獲有關的舉報宗數、分別有多少人被捕、檢控及定罪，以及該等數字所呈趨勢； （二）鑑於上屆政府建議，在《防止殘酷對待動物條例》下，引入「釋放或棄置動物而引致不必要的痛苦」的罪行，但有意見認為，該建議並未針對胡亂放生問題及有關活動對生態的影響，政府會否效法國家提倡的「科學放生」及參考國家的《水生生物增殖放流管理規定》，對該條例作出修訂；及 （三）會否考慮規管放生活動及推動「科學放生」，例如規定市民必須透過獲准承辦或舉辦「科學放生」或增殖放流活動的團體，進行放生活動？ 答覆： 主席： 不恰當地放生動物，包括放置動物在不適合生存的環境，例如把淡水生活物種放生入海，有可能會令動物承受不必要的痛苦，甚或死亡；若放生的物種屬外來或與本地生態不協調的物種，也有可能會與原生物種爭奪資源，對本地生態造成負面的影響。按照《防止殘酷對待動物條例》（第169章），若不當的放生行爲引致動物承受不必要的痛苦，一經定罪，最高可判處罰款二十萬元及監禁三年。 就何俊賢議員的提問，答覆如下： （一）因着宗教信仰和文化傳統，多年來香港都經常有放生活動。漁農自然護理署，下稱漁護署，近年與關注放生活動的組織，包括嘉道理農場暨植物園、愛護動物協會及香港兩棲及爬蟲協會等，合作加強公眾教育，提醒市民在參與放生活動前必須謹慎考慮如何安排、選擇和操作，以免引致動物承受不必要的痛苦或影響生態環境。除在公共交通工具上展示針對放生的教育及相關宣傳海報外，亦在放生熱點如溪流、廟宇、康樂及文化事務署轄下的公園，和渡輪公共碼頭等位置展示宣傳橫額。漁護署更會在經常出現放生活動的節日到放生熱點巡查和宣傳，確保相關放生行爲不會引致動物承受不必要的痛苦。 漁護署亦主動接觸主要宗教團體，討論放生可能對動物福利和環境生態的影響，共同建議市民以環保、植樹、護林、素食、節約等行動及生活習慣，取代放生，並且一同向善信呼籲，要避免不當放生行為，除了損害動物福利及可能對本地生態做成影響外，亦有違宗教信仰放生的原意。 根據漁護署的觀察，上述的宣傳和教育工作取得一定的成效。近年市民的放生行為已有所改變，放生活動沒有以前那麼廣泛，從前常有發生的把淡水生活動物放生入海，已經不再常見。放生活動現時主要集中在個別宗教節日，以及一些熱點，如碼頭、河流及水塘等。放生的物種亦是一些常見的海鮮及龜類等生物。這些活動一般並不構成動物福利問題。漁護署在剛過去的佛誕日派員到放生熱點進行巡查和宣傳教育，並沒有發現涉及殘酷對待動物的個案。至於保育方面，因為現時放生的一般都是一些常見的海鮮及龜類等生物，所以亦沒有跡象顯示放生活動對本地的生態構成明顯不良影響。 二○二○年至二○二二年漁護署接獲有關放生的投訴分別為兩宗、11宗及一宗，沒有人因放生動物干犯殘酷對待動物罪行而被捕。 （二）及（三）雖然宣傳和教育工作對減少不良放生行為有一定效果，政府認為仍然有做得更好的空間。除了繼續加強公眾教育外，我們計劃循兩個方面進一步減少不當放生行爲。在動物福利方面，我們打算修訂《防止殘酷對待動物條例》，明確指出放走或遺棄動物因而對該動物造成不必要的痛苦，例如把淡水魚類或龜放生到不適合生活的海中，是殘酷行爲，即屬犯罪。我們亦計劃建議提高針對殘酷對待動物行為的罰則，以提升阻嚇力。我們正在為修訂該條例作出準備工作，估計大約會在今年年底或明年初可以將法例修訂建議提交立法會審議。 另一方面，我們計劃試驗透過推廣科學的增殖放流行動，以進一步減少傳統的放生行為。增殖放流即是在海洋及河流放流水生物種，包括成魚、種苗，甚或其他物種。這種科學的增殖放流行動可以增加漁業資源、改善海洋及河流環境。 漁護署已經有參考國家制訂的《水生生物增殖放流管理規定》在香港合適海域進行增殖放流行動。為進一步減少傳統的放生行為，該署將會邀請相關宗教團體和漁民團體，一同探討讓公眾參與由政府策劃及進行的增殖放流活動的可行性，並透過教育宣傳，希望引導市民以參與科學的增殖放流活動，或其他善行代替傳統放生活動。該署會物色合適地點，例如海岸公園等受保護水域作試驗計劃，並且邀請相關漁民、宗教和其他關注放生團體，以及公眾人士，試行參與增殖放流活動。具體來說我們希望透過適當安排，市民可以在指定的合適地點，恰當地放生可以增加漁業資源、改善海洋及河流環境的動物，達致多贏。漁護署會就擬議的試驗計劃與各相關團體作進一步溝通和安排。 多謝主席。
立法會二十二題：改善維多利亞港沿岸水質和臭味
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法會會議上梁美芬議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 關於改善維多利亞港（維港）沿岸水質和臭味的工作，政府可否告知本會： （一）過去一年維港水質管制區的全年水質達標率； （二）過去一年政府跟進了多少宗污水渠錯駁導致污水排入維港水質管制區的個案，以及當中有多少宗已獲糾正，並按區議會分區列出分項數字； （三）第（二）項提及的個案中，分別有多少宗（i）在業主被警告／勸諭後獲糾正、（ii）在業主接到法定修葺／清拆令或被檢控後獲糾正、（iii）在政府採取執法行動後仍未獲糾正，以及（iv）由政府承建商進行糾正工程； （四）（i）於過去一年竣工、（ii）正施工及（iii）尚待本會撥款的維港水質管制區污水系統改善工程項目的以下資料：項目名稱、竣工年份／預計竣工年份及造價／預算造價；及 （五）「進一步提升維港沿岸水質」的顧問研究報告所載各項建議的最新落實情況為何？ 答覆： 主席： 政府一向非常重視改善維多利亞港（維港）水質，投放了龐大的資源改善污水收集及處理系統，包括推展淨化海港計劃及改善維港沿岸水質的工程，並加強污水渠錯駁的執法及清理排水渠系統的沉積物，使維港水質得到明顯的改善。就問題的各部分，現答覆如下： （一）維港水質管制區水質良好，過去五年的全年海水水質指標達標率均維持在90%或以上，二○二二年的整體達標率為93%，與過去五年的平均整體達標率（95%）相若。由於海水水質受天氣如日照、溫度、降雨和季節性背景水平波動等因素影響，個別年份的達標率會因而有所變化，二○二二年維港海水水質指標整體達標率輕微下降的主要原因是由於夏季受珠江徑流及西南季候風所影響，令海水的背景無機氮水平偏高所致，但香港水質的整體改善趨勢仍然明顯。 （二）於二○二二年，政府跟進污水渠錯駁的分區統計數字表列如下： 區域 錯誤接駁污水渠個案數目 （宗數） 已完成修正個案數目 （宗數） 中西區 14 0 東區 7 5 灣仔區 30 6 九龍城區 40 11 觀塘區 7 4 深水埗區 9 4 黃大仙區 2 1 油尖旺區 39 12 葵青區 3 3 荃灣區 61 18 總計 212 64 （三）就第（二）項提及的個案中，有23宗個案是在業主被警告／勸喻後獲糾正、15宗個案是在業主接到法定修葺／清拆令後獲糾正、73宗個案於發出法定修葺／清拆令後仍未獲糾正、75宗個案處於調查階段或其糾正工程仍在進行中，而有26宗有關公共污水渠的老舊維修保養等問題的個案已由政府承建商進行修復工程。我們會繼續跟進餘下的個案，敦促或命令有關業主履行自身責任糾正渠管接駁錯誤問題。就命令未獲遵從的個案，屋宇署會按情況採取相應執法行動，包括考慮根據《建築物條例》（第123章）提出檢控。 （四）政府一直於維港水質管制區規劃和進行污染控制及污水系統工程，過去一年竣工及正在施工的相關工程項目表列如下： 過去一年竣工的工程項目（註一） 工程造價（註二） 1 九龍西部及荃灣污水系統改善工程--第1期 2.8億元 2 建造櫻桃街箱形雨水渠旱季截流器 6.6億元 3 觀塘基本污水處理廠改善工程 3.5億元 4 觀塘污水泵房優化工程 10.5億元 正在施工的工程項目 預計完成年份 工程造價（註三） 1 九龍西部及荃灣鄉村污水收集系統--第1期 2023 1.0億元 2 活化翠屏河（旱季截流器相關工程） 2024 0.5億元 3 九龍中部及東部污水收集系統改善工程--第3期 2024 6.8億元 4 老圍、川龍及九華徑舊村污水收集系統 2025 1.7億元 5 九龍西部及荃灣污水系統改善工程--第2期 2026 22.9億元 至於尚待立法會撥款施工的工程項目，政府將會於本年向立法會申請撥款進行長沙灣污水主幹泵喉建造及修復工程以改善現有污水系統，工程預計可於二○三○年完成。此外，在紅磡、銅鑼灣避風塘、荃灣海灣、灣仔東及筲箕灣避風塘沿岸地區設置新型旱季截流器的勘查及設計工作亦已全速進行。若獲得地區支持及完成相關程序，在未來兩年獲得立法會撥款後，這些項目預計在二○二七年年中至二○二九年年初分階段啓用和完成。我們亦正在規劃及勘查優化海港旁基本污水處理廠工程，工程預計二○三○年完成，工程預算待初步設計完成後再作評估。 （五）政府已完成「進一步提升維港沿岸水質」顧問研究，並按建議逐步推行一系列措施，改善維港近岸環境。除上述答覆第（二）至（四）項所提及的糾正污水渠流入雨水渠的錯駁工作及相關污染控制工程的進展外，政府正按二○二二年《施政報告》所述全速在受海濱氣味影響較嚴重地區重點進行大範圍排查工作，追蹤區內雨水系統的主要污染源，亦定期為公共污水渠及雨水渠系統進行檢查和維修及清洗渠管內的沉積物，目標是在二○二四年年底前將維港兩岸特別是荃灣、深水埗及九龍城區有嚴重污染問題的排水口的污染量減少一半；並已由二○二一年三月開始全面在維港沿岸地帶一些有氣味問題的雨水渠出口及附近範圍恆常使用由渠務署與香港科技大學合作研發的「氣味控制水凝膠」，以紓緩沿岸渠道氣味。 政府會繼續多管齊下，持續執行不同減少污染物排放的工程和氣味紓緩措施，以進一步加快改善維港近岸的環境和氣味問題。 註一：鯉魚門村污水收集系統工程於二○二三年三月竣工 註二：工程造價為核准工程預算 註三：工程造價為核准工程預算
環境及生態局局長歡迎國家調研組來港交流漁業發展（附圖）
28.5.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（五月二十八日）陪同由國家農業農村部副部長馬有祥和廣東省農業農村廳廳長劉棕會率領的調研組，參觀漁農自然護理署（漁護署）在東龍洲設立的現代化海產養殖示範場，了解香港特別行政區（特區）在推動現代化和可持續漁業發展的工作，並就兩地海洋漁業發展情況作出交流。 謝展寰說：「特區政府歡迎國家調研組到東龍洲海產養殖示範場參觀及作出交流。示範場採用深海網箱及現代化和可持續的作業模式，並提供基礎設施作實地培訓，以引領本地漁業界升級轉型。」 謝展寰續表示：「促進漁業可持續發展是大勢所趨，與國家漁業發展方向一致，政府會繼續推動及協助漁民轉型至現代化和可持續作業模式，加強人才培訓，並同時保護海洋資源。」 政府積極推動漁民升級轉型、邁向漁業現代化和可持續發展。環境及生態局和漁護署現正與業界攜手制訂「漁農業可持續發展藍圖」。政府計劃分階段推出多項措施，涵蓋財政、基礎設施、土地和技術支援，以提升本地漁農產品的質量、產值和生產力。 為進一步推動深海網箱養殖的發展，漁護署計劃於今年內指定四個地點為新魚類養殖區，並分階段提供數個配備現代化海產養殖設備的深海網箱，出租予養魚戶。透過推行有關措施，政府預期本地海魚養殖產量可在五年內增加一倍。 今日一同參觀東龍洲示範場的還有香港特別行政區全國人大代表及立法會議員霍啟剛和香港漁民團體聯會（聯會）代表。霍啟剛並在謝展寰及馬有祥見證下頒贈支票予聯會，資助聯會主辦香港特區海產養殖青年專才培訓計劃。局方欣悉聯會一直致力推動傳統漁民升級轉型融入國家發展大局，培訓計劃為青年人提供獎助學金，讓有志加入可持續養殖的青年申請學費或生活補貼，赴中國海洋大學或廣東海洋大學等進修成為國家所需的高質量人才，學成後他們可為香港的水產養殖業作出貢獻。 環境及生態局常任秘書長（食物）劉利群和署理漁護署署長黎堅明亦有出席國家調研組的相關參觀活動。
環境及生態局局長出席第三屆「一帶一路」能源合作伙伴關係論壇（附圖）
24.5.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（五月二十四日）在廈門出席第三屆「一帶一路」能源合作伙伴關係論壇，探討維護能源安全及能源綠色轉型等合作議題。 論壇由國家能源局主辦，今屆主題為「邁向能源高質量發展之路」。謝展寰在主旨報告環節發言，闡述香港特別行政區（特區）政府為配合國家的雙碳目標，力爭在二○五○年前實現碳中和的減碳策略。 謝展寰說：「我們在二○二一年公布《香港氣候行動藍圖2050》，訂下『淨零發電』減碳策略。發電是香港最大的碳排放源，我們會加強區域能源合作，增加使用零碳能源發電，力爭把零碳能源在發電燃料組合中所佔的比例，在二○三五年前提高至六成至七成。」 謝展寰又指出，香港兩間電力公司積極為國家和「一帶一路」國家的電力行業發展作出貢獻，致力發展清潔能源，推動低碳轉型，亦為能源管理人才提供技術及經驗交流機會。 他表示，憑藉國家的堅實支持，香港在「一國兩制」下擁有背靠祖國和聯通世界的優勢。特區政府會主動對接「一帶一路」高質量發展等國家戰略，以自身所長，為國家的持續發展作出貢獻。 論壇期間，謝展寰亦參觀了會場舉辦的「一帶一路」能源合作十周年主題展覽。展覽展示十年來「一帶一路」能源合作項目的成果，這些項目為促進世界經濟繁榮和社會發展提供了新動能，為推動全球能源治理體系變革提供了新方案，為增進共建國家人民幸福感作出了新貢獻。 謝展寰明日（五月二十五日）早上返港。
立法會三題：周末市集
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法會會議上陳學鋒議員的提問和署理環境及生態局局長黃淑嫻的答覆： 問題： 據悉，政府今年會投放資源與團體在不同地區合辦周末市集，以推動多元本土經濟。就此，政府可否告知本會： （一）會否編製「周末市集經營手冊」，以公布各區合適的地點租予周末市集經營者；若會，詳情為何； （二）鑑於有意見認為，山東淄博市「淄博燒烤」攤檔的運作模式值得香港借鏡，政府會否參考淄博市的經驗，在周末市集加入「低消費、不宰客」元素，讓周末市集刺激地區經濟；及 （三）會否參考舉辦美食市集的經驗，例如如何簡化申請臨時食物製造廠牌照的要求及加入美食元素，以吸引市民及旅客到訪周末市集，從而構建香港成為讓旅客賓至如歸的旅遊城市？ 答覆： 主席： 一般而言，墟市泛指非常設、於特定一段時間供進行買賣物品的地方。墟市的舉辦目的各有不同，包括推動社區經濟及旅遊、為基層市民或年青人提供短期創業機會、慶祝節日等，因此其舉辦的形式亦有所不同。 一直以來，政府對團體舉辦墟市持開放態度。有興趣的團體如物色到合適的場地，只要符合不影響公共秩序、公眾安全、食物安全及環境衞生等原則，並獲地區支持，相關政策局及部門均會予以配合。過去，不少團體舉辦不同形式的墟市活動，而相關政府部門亦有因應其政策目標，舉辦或支持團體舉辦墟市，如農曆年宵市場及本地漁農美食嘉年華等。 行政長官在二○二二年《施政報告》宣布，民政事務總署（民政總署）及食物環境衞生署（食環署）會各自舉辦五個周末市集，催化多元本土經濟。此外，財政司司長在二○二三至二四年《財政預算案演辭》中宣布啓動「開心香港」活動，當中包括由民政及青年事務局統籌、在全港舉辦數個美食市集，讓市民及旅客享受中外美食。 就陳學鋒議員的提問，經諮詢民政及青年事務局及文化體育及旅遊局後，我們現回覆如下。 （一）為便利有興趣舉辦墟市的團體／人士可以較易掌握向政府各部門申請舉辦墟市的手續及程序，相關政策局及部門現正更新早前製備的《墟市申請資源指南》（指南），內容涵蓋如何物色合適場地；申請使用或租賃房屋委員會／房屋署、康樂及文化事務署及地政總署等轄下場地的方法、有關場地的限制、查詢及聯絡方法等；舉辦各類墟市所需的政府牌照／批准書及申請辦法；按需要諮詢地區的流程；以及如何評估活動對社區的影響等。 就場地方面，相關部門現正檢視轄下場地，以物色合適場地供有興趣團體／人士於指定日子申請舉辦墟市。 （二）民政及青年事務局／民政總署在去年舉辦的五場周末市集和在今年舉辦的三場「開心香港」美食巿集均沒有收取活動籌備單位租金。門票亦為免費派發，同時亦有提供各式優惠予入場巿民。 食環署將在本周四（五月二十五日）起陸續舉辦五場周末市集，採取相類運作模式，即不收取活動籌備單位租金及市民入場費，同時亦會向攤檔提供基本場地設施及協助宣傳推廣有關活動。 我們希望上述做法有助攤檔能以較低的營運成本回饋市民。 （三）食環署將參考民政及青年事務局／民政總署舉辦的「開心香港」美食市集的經驗，在五月二十五日至六月期間舉辦的三場周末市集設立熟食攤檔，以加入美食元素，吸引更多市民及旅客到訪及消費；至於其餘兩場將於稍後舉辦的周末市集，食環署亦正與合辦機構磋商，積極跟進設立熟食攤檔。 至於臨時食物製造廠牌照，如在舉行公開活動（例如墟市）期間，以臨時攤位翻熱／烹煮預製食物，攤檔檔主須向食環署提出申請，而在符合相關要求下才會獲發相關牌照。食環署一向有為墟市臨時食物製造廠牌照申請人提供協助及支援，例如食環署會為申請人提供一站式服務，將申請資料轉介至消防處等相關部門同步處理，方便申請人無需同時向多個部門遞交申請，並可縮短處理申請所需的時間。現時，食環署一般會在12個工作天內完成有關申請。署方會在不影響食物安全、環境衞生及場內公眾人士安全的情況下，於審批臨時食物製造廠牌照時盡量給予申請人最大的彈性，以及按需要，與活動籌備單位及相關攤檔檔主詳細講解牌照要求，以利便申請人準確掌握有關資訊、及早籌劃業務類別，並盡早遵辦發牌所須的條件。在更新指南的過程中，食環署亦會精簡程序，例如簡化墟市攤檔檔主填寫的申請表格。 多謝主席。
立法會一題：推動氫能源運輸發展
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法會會議上陳紹雄議員的提問和署理環境及生態局局長黃淑嫻的答覆： 問題： 據悉，全港首輛氫能巴士及首個加氫站預計於今年投入運作。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於現行法例未容許氫能源車輛在道路上行駛，政府會否加快為該等車輛的使用訂立法律框架，以及完善相關法規、標準及技術指引；如會，立法時間表為何；如否，如何在缺乏法規的支持下推動氫能源運輸發展； （二）政府會否加快探討在全港油站或合適地點設置加氫設施的可行性；如會，詳情為何；如否，有何措施完善氫能源運輸的基礎配套設施，加快推動氫能源車輛廣泛在港使用；及 （三）鑑於本年度《財政預算案》提出在新能源運輸基金下預留二億元，開展氫燃料電池雙層巴士及重型車輛的試驗，政府有否評估該款額是否足夠推動氫能源運輸發展；如不足夠，會否考慮增撥資源設立專項基金協助推展氫能源運輸，以及與粵港澳大灣區內地城市共同研究和開發氫能源車輛，以加快本港綠色運輸減碳的步伐；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 為配合國家的雙碳目標，香港特別行政區（特區）致力爭取在二○五○年前實現碳中和，並力爭在二○三五年前把碳排放量從二○○五年的水平減半。特區政府在二○二一年三月、六月及十月先後公布《香港電動車普及化路線圖》、《香港清新空氣藍圖2035》及《香港氣候行動藍圖2050》。就減少運輸界別的碳排放，發展新能源運輸是全球大勢所趨，上述藍圖及路線圖涵蓋各方面推動使用新能源運輸技術的政策方向和未來目標，引領香港在二○五○年前達到車輛零排放。 氫能轉化為機械能或電能的過程，不會排放溫室氣體或其他空氣污染物。若配合使用可再生能源生產的綠氫，可達致由生產到使用都不需排放溫室氣體或其他空氣污染物的標準。如何降低綠氫的生產和運輸成本和其生產過程中的耗損等，仍需深入研究。現時氫燃料電池車技術仍處於發展初期，世界各地主要投放資源於相關的研發、營運試驗和配套建設。 行政長官在二○二二年《施政報告》中提出在二○二三年有序地開展氫燃料電池雙層巴士及重型車輛的試驗，並在二○二五年制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略。為配合氫燃料發展趨勢，特區政府於二○二二年成立了氫能源跨部門工作小組（工作小組），統籌各政策局和部門準備本地採用氫燃料的工作，推動氫能在本地使用。工作小組由環境及生態局、運輸及物流局、發展局、保安局、環境保護署、機電工程署、消防處、運輸署、海事處、規劃署、地政總署、屋宇署及建築署組成。 工作小組首項重點工作是因應本地情況，分階段有序地開展氫燃料電池雙層巴士和重型車輛的試驗。工作小組會審視試驗項目的申請，並就安全及規劃等方面提供意見，協助相關業界盡快開展試驗。小組的工作亦包括對加氫站、氫站補給安排及在道路使用氫燃料電池車等方面進行安全評估，以及參考各地相關法規、標準及技術指引，為在本地長遠使用氫燃料運輸訂立相關安全運作框架。 工作小組已原則上同意首批共三個試驗項目的申請，涉及試驗在巴士公司廠房設置加氫設施、試驗一輛氫燃料電池雙層巴士，以及在煤氣公司煤氣廠試驗設置抽氫設施等，亦正計劃試驗氫燃料電池重型車作收集垃圾或清洗街道用途。我們預計首輛氫燃料電池雙層巴士的試驗可在今年內啓動，而重型車試驗可於明年開展。 就陳議員的提問，經諮詢運輸及物流局及機電工程署，我現回覆如下： （一）香港交通繁忙，車輛不時需行經隧道及人口密集的地方，加上高密度的市區環境，我們在探討應用發展中的氫燃料運輸技術時必須謹慎行事，確保市民安全。政府將會利用在氫能源車輛試驗時所採取的暫行標準及所提供的數據及實地經驗，為在本地長遠使用氫燃料運輸訂立相關安全運作框架，包括修改現行規管石油氣車輛的《氣體安全條例》（第51章）以涵蓋氫燃料，有效規管氫燃料電池車、氫燃料供應鏈及氫燃料電池車維修人員及工場的安全。過程中，機電工程署已聘請氫燃料顧問在二○二二年十一月底展開專項研究工作，與不同持份者共同商討及制訂關於氫燃料系統、加氫站和量化風險評估的技術指引、審視氫燃料電池車試驗計劃，並研究未來立法規管氫燃料應用的模式。政府計劃在二○二三年第三季聘請顧問研究法例修訂的細節及進行營商環境影響評估，並在二○二四年開展準備工作，期望在二○二五年向立法會提交條例修訂建議。 （二）工作小組正與氫燃料試驗項目的申請人及其他持份者緊密聯繫，研究在不同地區設置加氫設施的可行性，包括研究把現有加油站轉型至加氫站，或容許同一站加充多種車用燃料。首個加氫站的試驗將在今年內與氫燃料電池雙層巴士試驗一同啓動。此外，內地新能源車輛的發展對本地跨境運輸業將有一定影響。除氫燃料電池車輛外，我們亦不排除在未來應用其他綠色技術的可能，特別是技術急速發展的電動車。我們已着手研究如何在鄰近關口區域提供足夠的充電和加氫設施，支援將來跨境物流業採用電動或氫燃料電池貨車。 （三）為協助運輸業界開展氫燃料運輸試驗計劃，政府已在新能源運輸基金下預留二億元，資助試驗項目下購置、建造或租賃氫燃料電池車輛、設置加氫設施、營運支出（如購買氫燃料）等相關費用。現時預留的金額足夠資助不同種類車輛的試驗，如雙層巴士、重型貨車、作收集垃圾或清洗街道用途的重型車等。 政府會參考國家（包括粵港澳大灣區其他城市）和海外其他城市的經驗和科研成果，考慮如何調整香港推動氫燃料電池車輛的步伐。我們亦會密切留意其他新能源運輸技術的發展，並配合世界各地發展趨勢，為香港訂立切實可行的綠色運輸減碳策略。我們的目標是在二○二五年或以前公布推動電動公共交通工具及商用車的路線圖，及制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略，協助引領香港達致二○五○年前車輛零排放。 多謝主席。
立法會十六題：統一可攜式電子裝置的充電界面
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法會會議上嚴剛議員的提問和署理環境及生態局局長黃淑嫻的書面答覆︰ 問題： 有意見指出，可攜式電子裝置的使用日趨普及，但因不同制式的電子裝置須使用不同的充電界面，使用起來十分不便，容易導致產生電子廢物。另一方面，歐洲聯盟（歐盟）二○二二年十一月二十三日的指令確立USB Type-C接口為歐盟境內的通用充電界面，並規定在二○二四年十二月二十八日開始，在歐盟境內市場提供的所有可攜式電子裝置均須使用USB Type-C接口作為充電界面，以減少電子廢物並方便消費者。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年本港產生的電子廢物的數量為何；本港主要通過甚麼途徑處理該等電子廢物；及 （二）有否考慮立法，要求可攜式電子裝置逐步採用統一的充電界面；如否，原因為何；如有，詳情為何，以及在未採用統一的充電界面之前，會否先推廣使用可與多個界面兼容的環保充電裝置，以減少產生電子廢物及方便消費者？ 答覆： 主席： （一）政府一直十分重視廢電器電子產品的回收及處理問題，並致力提供適當的循環再造出路。政府除了透過立法引入強制性生產者責任計劃，從源頭減廢，亦在本地發展廢電器電子產品處理及回收設施，以妥善處理和循環再造收集的廢物。 環境保護署（環保署）自二○一八年起全面實施廢電器電子產品生產者責任計劃，涵蓋空調機、電冰箱、洗衣機、電視機、電腦（即桌上電腦、手提電腦和平板電腦）、列印機、掃描器和顯示器。本港產生的約85%廢電器電子產品源自上述這八類受管制電器，其餘的主要涉及有二手市場價值的消費類電子產品，以及不同種類的小型家庭電器。根據計劃規定，銷售商分發這些受管制的電器後，須為消費者安排免費除舊服務，把同類型舊件送往持牌電器廢物處理設施作妥善處理，而不能把它們棄置於堆填區。 為配合廢電器電子產品生產者責任計劃而興建的廢電器電子產品處理及回收設施（WEEE.PARK）於二○一八年三月全面投入運作，設計處理量為每年30 000公噸，透過除毒、拆解和循環再造等工序，將廢電器電子產品轉化為有價值的二次物料。截至二○二二年底，WEEE.PARK已處理超過100 000公噸受管制電器廢物。現時環保園內亦有租戶從事處理廢電器電子產品的回收業務，主要回收處理工序包括將電器及電子產品拆解成有用的物料（如金屬和塑膠）等。 參考近年的銷量趨勢及預計未來的市場需求，我們今年三月向立法會提交《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》中，提出優化廢電器電子產品生產者責任計劃，建議擴大現時廢電器電子產品生產者責任計劃涵蓋的受管制電器，以包括更大容量的雪櫃和洗衣機，並加入獨立式乾衣機和抽濕機，預計最快於二○二四年開始實施。 此外，由環保署構建的社區回收網絡亦會收集其他廢電器或電子裝置，包括不同種類的小型家庭電器（例如電風扇、電飯煲、焗爐和手機）作循環再造，推動循環經濟，轉廢為材。 透過上述各種回收處理渠道，在二○二一年香港所產生的59 000公噸廢電器及電子設備中，約43 800公噸已經回收作循環再造，轉廢為材，回收率超過74%。香港二○一七年至二○二一年廢電器及電子設備的產生量、棄置量和回收量統計數字載於下表。 年份 產生量（公噸） 棄置量（公噸） 回收量（公噸） 回收率 二○一七 75 600 26 600 49 000 65% 二○一八 66 400 24 500 42 000 63% 二○一九 69 000 21 600 47 400 69% 二○二○ 57 700 16 600 41 100 71% 二○二一 59 200 15 300 43 800 74% 註：二○二二年的相關統計數字仍在編製中。 （二）就歐盟二○二二年有關以USB Type-C接口為充電介面標準的指令，作為國際主要市場之一，歐盟的有關規定將有助促進電子產品充電介面的標準統一化。由於在本港銷售的電子產品均主要由外地生產及進口，預計在國際上形成的產品標準亦將逐漸在香港市場普遍出現，因此我們沒有需要透過本地規管來統一電子產品的充電介面。
立法會七題：日本政府排放核廢水入大海的計劃
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法會會議上林哲玄議員的提問和署理環境及生態局局長黃淑嫻的書面答覆︰ 問題： 據報，日本政府計劃由二○二三年春季或夏季起，將曾發生核事故的福島核電站產生的逾100萬噸核廢水排入大海。政府於二○二一年五月五日回覆本會議員質詢時表示，已要求日本當局就福島核電站核廢水排放提供多方面的數據和監控的資訊，並且必須提供一切相關的資料，制訂和公布一套高度透明和健全的監察方案。就此，政府可否告知本會： （一）有否持續要求日本當局提供最新資料，包括排放核廢水的時間表；如有，詳情為何； （二）鑑於據報，二○二二年香港仍是日本農林水產第二大出口地，政府在過去兩年有否積極尋找替代的食品來源地，以應對可能因上述核廢水排放而出現的進口日本食品短缺及食品產業結構變化；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）政府有否持續對來自東亞水域的水產進行輻射水平檢測；如有，結果為何？ 答覆： 主席： 就日本政府計劃將福島核電站產生的核廢水排入大海，我們在今年三月十四日向立法會食物安全及環境衞生事務委員會匯報了政府的立場，以及為保障香港市民食物安全所作的部署和準備工作。 就問題的三個部分，現回覆如下： （一）日本政府於二○二一年四月宣布，計劃約兩年後（即二○二三年）將福島核電站用作冷卻核反應堆而產生的廢水經處理後排放出海洋，有關計劃引起國際社會和公眾的關注。不少持份者均擔心將有關廢水排放出海洋，會否嚴重影響海洋生態、食物鏈以至食物安全。 特區政府已就有關計劃對食物安全的影響向日本當局多番表達極度關注，並表明在國際社會未有共識前，日本當局不應單方面將福島核電站廢水排放至海洋，以免對環境造成不可逆轉的影響。由於海洋污染等事宜屬國際問題，並涉及外交事務，我們已向外交部駐港特派員公署反映香港各界的憂慮。 為應對日本排放廢水的計劃，環境及生態局已與食物環境衞生署轄下食物安全中心（食安中心）、漁農自然護理署、香港天文台、衞生署及政府化驗所成立跨部門專責小組，評估排放計劃對食物安全的影響和制訂應對措施。 與此同時，特區政府一直與日方跟進排放計劃的最新情況，並已就食物安全和公眾健康有關的事宜，要求日方提供更多具體數據和相關資訊，包括日方對周邊環境的監測計劃和食物監測計劃等詳情。目前，國際原子能機構已成立技術工作組，審視排放計劃是否符合國際原子能機構的安全標準，以及會否對人體健康和生態環境產生不利影響。技術工作組成員包括來自中國、阿根廷、澳洲、加拿大、法國、馬紹爾群島、韓國、俄羅斯、英國、美國和越南的專家。技術工作組目前尚未提交整體評估報告，我們會繼續密切跟進，並與日本當局保持溝通，跟進廢水排放計劃的發展。日方表示計劃於二○二三年夏季啓動排水計劃，至今未有公布具體日期。 （二）根據目前的資料，受排放計劃影響風險較高的食物主要是來自福島及其附近縣份的水產品。我們會加強對日本進口食品的檢測；日方一旦啓動廢水排放，我們預計需要在一段時間內收緊對來自相關縣份的水產品的入口管制，以保障食品安全和維持市民的信心。 相關管制措施包括由日方啓動排放後付運的某些縣份的水產品須暫停進口，或須提供輻射證明書及出口商證明書，證明有關食物的輻射水平沒有超出國際食品法典委員會的指引限值及適宜供人安全食用，否則不准輸入本港。有關措施的具體內容，包括受影響日本縣份的範圍，需視乎國際原子能機構最後整體報告的結論和日方提供的相關資料，以及風險評估等而定。 二○二二年，本港從日本進口的主要食物佔香港整體供應約2%（以重量計），而水產品則佔香港整體供應約6.75%。相關政府部門會繼續與本地相關業界，包括日本食品進口業界和餐飲業界等，保持密切聯繫，讓業界更好掌握有關排放計劃的最新情況，以及政府為保障食物安全而可能會採取的進口管制措施，以便盡早作好準備。 （三）現時本港仍然禁止輸入福島的蔬菜、水果、奶和奶類飲品及奶粉。至於來自福島及茨城、栃木、千葉和群馬四縣的野味、肉類、家禽、禽蛋和水產，則須提供輻射證明書，而來自上述四縣的蔬菜、水果、奶和奶類飲品及奶粉則須提供輻射證明書和出口商證明書。從二○一一年三月至二○二三年四月期間，食安中心共檢測了超過77萬個日本進口食品樣本，當中約12萬個為水產及其製品、海藻及海鹽。所有食物樣本的輻射檢測水平均沒有超出國際食品法典委員會的指引限值。食安中心會繼續以風險為本的原則在恆常食物監測計劃內就日本食品進行輻射檢測，並會按風險評估的結果適時調整相關監測工作，以確保食物安全，保障市民的健康。 食安中心亦有按恆常食物監測計劃對來自日本以外地區（包括東亞水域國家或地區）的食品持續進行輻射檢測，全部樣本均通過檢測。食安中心會視乎實際情況靈活調整抽檢食物樣本的安排，採取風險為本的原則，加強對特定食品種類的監測。
環境及生態局局長赴廈門出席「一帶一路」能源合作伙伴關係論壇
23.5.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（五月二十三日）下午離港，前往廈門出席第三屆「一帶一路」能源合作伙伴關係論壇。 論壇由國家能源局主辦，主題為「邁向能源高質量發展之路」，旨在探討全球政治經濟形勢對能源發展的影響、維護能源安全和能源綠色轉型合作。 謝展寰將於五月二十五日返港。在他離港期間，環境及生態局副局長黃淑嫻將署任環境及生態局局長。
環境及生態局局長在立法會環境事務委員會會議開場發言（只有中文）
22.5.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（五月二十二日）下午在立法會環境事務委員會會議，就二○二三年與兩家電力公司（即中華電力有限公司（中電）及香港電燈有限公司（港燈），合稱兩電）的《管制計劃協議》（《協議》）中期檢討的開場發言： 主席、各位委員： 政府今年會與兩間電力公司就《管制計劃協議》作中期檢討，我今天來聆聽各位委員的意見。政府與兩間電力公司於二○一七年四月二十五日簽訂現行《管制計劃協議》，分別於二○一八年十月一日及二○一九年一月一日生效，有效期為15年。根據《協議》，政府與兩電均有權在截至今年十二月三十一日為止的年度內要求修改《協議》的任何部分，不過任何修改《協議》的建議亦須經政府與兩電雙方同意後才能實行。政府目前正為中期檢討作出準備。 過往兩年，我們留意到因為能源危機，能源價格急升，對於電價亦造成一些壓力。此外，去年中電的電纜橋事故及今年港燈的供電事故，反映了獎罰機制的問題需要關注，這些我們都會納入檢討的內容。政府對是次中期檢討持開放態度，並沒有為檢討範圍劃下界線，我們今天歡迎各委員提出意見。 接下來，我先將時間交給我的同事（環境及生態局）首席助理秘書長（能源）任浩晨先生用投影片為大家簡介一下現行《協議》內容的特點。