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行政长官主持屯门至赤鱲角北面连接路通车仪式
26.12.2020

行政长官林郑月娥今日（十二月二十六日）主持屯门至赤鱲角北面连接路（北面连接路）通车仪式。 林郑月娥在运输及房屋局局长陈帆、运输及房屋局常任秘书长（运输）陈美宝、路政署署长陈派明和运输署署长罗淑佩陪同下，乘坐巴士试行屯门至赤鱲角北面连接路，并听取陈派明及罗淑佩介绍工程项目及相关交通安排。 北面连接路全长5.5公里，其中约5公里为屯门─赤鱲角隧道，是连接屯门南和港珠澳大桥香港口岸的海底行车隧道。北面连接路开通后，屯门至赤鱲角连接路将全线贯通。往返屯门南和香港国际机场的行车路程可以缩减约22公里，行车时间可节省约20分钟。屯门至赤鱲角连接路是青屿干线以外，连接香港国际机场和市区的另一条陆路通道，将有助分流往来大屿山的交通。北面连接路早前经研究后改为不收费道路，而原收费广场经修改后，腾出的用地在短至中期将用作临时专营巴士厂及专营巴士停泊用地。 林郑月娥说：「北面连接路的开通更为『港珠澳大桥港车北上不设配额计划』提供了契机，特区政府正联同广东省政府全力推进计划，让合资格的香港私家车无须配额，可以经港珠澳大桥往来香港与进出广东省，便利香港居民以自驾的方式到广东省作短期商务、探亲或旅游。此外，大屿山作为香港连系全球各地和大湾区内地城市的航空和陆运『双门户』，亦将于北面连接路开通后，拥有更完善和可靠的交通配套，巩固香港作为国际及区域枢纽的地位。」 屯门─赤鱲角隧道是香港首条在海床底下钻挖建造、最长和最深的海底行车隧道，所使用的隧道钻挖机直径达17.6米，属全球最大，并首次引进「饱和高压」技术，更安全和有效率地应付深入水平面以下约60米的工作环境。这亦是首次在隧道行车道下方设置公用设施走廊，方便日后的维护工作。 林郑月娥说：「屯门至赤鱲角北面连接路的落成啓用，亦再次展示了香港在推动大型基建项目的能力。」她感谢工程团队、承建商、各部门和机构的共同努力，以及数以千计工程人员的贡献。 北面连接路明日（十二月二十七日）上午八时免费通行，青屿干线则于明日凌晨零时开始豁免收费。 完 2020年12月26日（星期六） 香港时间15时07分
行政长官探访检测承办商化验所
25.12.2020

行政长官林郑月娥今日（十二月二十五日）到访五间协助政府推行新冠病毒检测工作的私营化验所，了解它们的后勤工作，并向当值的员工送上节日的祝福。 继上星期在政府总部与有关承办商见面交换意见后，林郑月娥今日在食物及卫生局局长陈肇始教授陪同下，先后到访五所检测承办商位于不同地区的化验所，了解检测工作的工序和流程、仪器和人手、每日检测量和其他营运情况。 该五间承办商包括华大基因、香港分子病理检验中心有限公司、金域检验（香港）有限公司、安球医学化验所有限公司和Prenetics。它们除营运全港共19间社区检测中心，每天可提供超过20 000次总检测容量外，亦会按政府要求，于有较多居民确诊的地区安排流动采样站，提供免费检测服务，便利及鼓励当区居民或自觉有较高感染风险的人士接受检测。自十一月中以来，社区检测中心及流动采样站已为50万人次进行检测，找出超过600个个案供卫生防护中心跟进。此外，部分化验所亦承接为有关部门提供特定群组的检测服务。 林郑月娥感谢各承办商的人员在节日中继续辛勤工作，并在过去一段时间全力支持政府抗疫，特别是在某地区或屋苑出现爆发时，迅速支援当区的检测工作，包括设立采样站或派出流动检测车。 林郑月娥欣悉各承办商不断继续研发新检测仪器、试剂和快速检测方法，为本港的抗疫工作提供更稳妥的基础。她鼓励各承办商与特区政府在创科路上同行，一起努力建设香港成为国际创新科技中心。 林郑月娥说：「检测是抗疫的重要一环，而检测承办商是政府的抗疫伙伴。经过政府多月的努力及承办商的配合，现时公共及私营化验所每日的最高检测量已经大幅度增加至每日约十万次（未混样）。政府会继续积极用好现有的检测能力，进一步扩大社区检测规模，让『须检必检』、『应检尽检』和『愿检尽检』的策略发挥更大效用，以尽早识别患者，中断社区传播链。」 完 2020年12月25日（星期五） 香港时间19时15分
行政长官到沙田乙明邨了解强制检测公告执法行动
24.12.2020

行政长官林郑月娥今日（十二月二十四日）上午到沙田乙明邨，了解沙田民政事务处联同多个部门，就新冠肺炎强制检测公告进行的首次执法行动。 明恩楼一个楼层上周出现数宗确诊个案，卫生署卫生防护中心为遏止病毒扩散，按着「须检必检」的政策，强制要求在指定期间曾身处明恩楼超过两小时的人士须于十二月二十一日或之前接受检测。在该段期间，邨内设立了流动检测站为居民提供方便、免费的检测服务，同时亦容许居民透过其他途径接受所须的检测。 林郑月娥在民政事务局局长徐英伟陪同下，听取沙田民政事务专员黄展翘博士汇报由今早六时起在明恩楼进行执法行动的情况。她得悉整个执法过程包括在大厦出入口检视居民的检测阴性证明，和通过逐户家访检查在家居民的检测证明；由于是首次就强制检测公告采取执法行动，若发现早前并未按规定接受检测的居民，便即时安排他们在邨内设立的流动检测站进行检测。截至下午六时，一共有390名居民接受检测。 是次执法行动由民政事务总署和沙田民政事务处统筹，参与单位包括田心警署、医疗辅助队、香港房屋协会、检测承办商等。她在探访过程中，亲身向一名居民解释严格执行强制检测将有助达致「小区清零」的目的；对于有部分居民因早前使用深喉唾液样本瓶接受检测而未能出示检测证明，她同意需要作出改善，并对居民的配合表示谢意。整个行动大致顺利进行。 政府在上月二十二日首次引用《预防及控制疾病（对若干人士强制检测）规例》（第599J章）发出强制检测公告，按疫情需要指明属某类别或描述的人士接受病毒检测，务求做到「早发现、早隔离、早治疗」。食物及卫生局至今已多次发出强制检测公告，涵盖曾于指明期间身处超过50个指明地方的人士，以及安老及残疾人士院舍员工、的士司机、有病征而被私家医生要求检测的人士等。连同其他属医院管理局或卫生防护中心要求「须检必检」的类别，自十一月下旬新一波疫情爆发以来，已完成超过44万人次检测，共找出接近2 000个阳性个案。 林郑月娥说：「市民的支持和参与对抗疫至为重要。我感谢绝大部分市民积极配合抗疫措施，包括按强制检测公告接受检测，以及遵守社交距离措施。对小部分市民的违规行为，政府会果断采取执法行动。有关部门会总结今次行动的经验，日后会继续进行类似执法工作，并考虑对违规者按法例发出定额罚款通知书。」 「由于疫情仍然严峻，我再次呼吁市民在圣诞新年期间继续严守社交距离，居家抗疫，以行动支持所有医护人员和在前线担任各项抗疫工作的同事全力以赴。」 完 2020年12月24日（星期四） 香港时间20时51分
常任秘书长、部门首长和高级首长级公务员宣誓
18.12.2020

香港特别行政区政府（特区政府）今日（十二月十八日）在政府总部举行公务员宣誓仪式，在行政长官林郑月娥的见证下，常任秘书长、部门首长和属首长级薪级表第6点或以上的公务员作出宣誓。政务司司长张建宗和公务员事务局局长聂德权亦有出席宣誓仪式。 在公务员事务局常任秘书长杨何蓓茵带领下，常任秘书长、部门首长和一众高级首长级公务员宣誓拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》）、效忠中华人民共和国香港特别行政区（香港特区）、尽忠职守和对特区政府负责。 特区政府发言人说：「常任秘书长、部门首长和高级首长级公务员在特区政府担当领导地位，并在制定和落实政策过程中担当举足轻重的角色。今天的宣誓仪式意义重大，让他们以庄严的形式公开表达确认、接纳和承诺拥护《基本法》、效忠香港特区和对特区政府负责，展现特区政府高层官员团结落实『一国两制』、服务社会的决心，为其他公务员作良好的示范，增强社会对公务员团队的信心。」 根据《基本法》和《公务员守则》，拥护《基本法》、效忠香港特区、尽忠职守和对特区政府负责，是公务员的一贯责任及承担，也是政府和社会对公务员一贯的期望和要求。公务员职位的受聘人须明确知悉并接纳这些责任。 公务员作出宣誓或签署声明，是对在《基本法》和《公务员守则》下须背负的责任和期望的公开确认和真切体现，并可更明确地意识到其公职身分所带来的责任、承担和要求，有助进一步保护、巩固和推广公务员队伍要恪守的核心价值，从而确保特区政府能有效管治。 公务员事务局于今年十月发出通告，要求所有在今年七月一日或之后加入特区政府的公务员宣誓或签署声明，作为聘用条件的一部分。公务员事务局亦会在短期内公布有关要求所有现职公务员签署声明的具体安排。 完 2020年12月18日（星期五） 香港时间15时57分
政治委任官员宣誓拥护《基本法》和效忠香港特区
16.12.2020

​香港特别行政区（香港特区）政府今日（十二月十六日）在政府总部举行副局长和政治助理宣誓仪式，全体12位副局长和14位政治助理在行政长官林郑月娥见证下，宣誓拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》），效忠中华人民共和国香港特别行政区。 根据《基本法》，香港特别行政区政府的公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责。副局长和政治助理是政治委任官员，须遵行政府的决定并对此承担集体责任。他们除协助司局长处理各方面的政治工作外，副局长在相关局长暂时缺勤时更会代理其职责。作为特区管治团队的重要成员，副局长和政治助理须拥护《基本法》和效忠香港特区，实属理所当然。 政府发言人说：「副局长和政治助理宣誓拥护《基本法》和效忠香港特区，就他们的责任许下庄严的承诺，向社会真切体现他们对《基本法》和香港特区的忠诚和承担，将增强公众对政治委任官员的信心，意义重大。」 除政治委任官员外，公务员事务局于今年十月发出通告，要求所有在今年七月一日或之后加入特区政府的公务员宣誓或签署声明，作为聘用条件的一部分。公务员事务局会在短期内公布有关要求现职公务员签署声明的具体安排。常任秘书长及部门首长的宣誓仪式将于十二月十八日举行。 完 2020年12月16日（星期三） 香港时间13时16分
行政长官向国际商界社群强调「一国两制」将贯彻落实
9.12.2020

行政长官林郑月娥今日（十二月九日）向国际商界社群表示，法治、司法独立以及市民的权利和自由等香港赖以成功的核心价值，将会在「一国两制」下继续得到充分保障。 于十二月七日及八日（美国东岸时间）在网上举行的《华尔街日报》行政总裁议会高峰会专访环节中，林郑月娥接受《华尔街日报》访问。她在访问中强调中央人民政府会坚定不移落实「一国两制」，亦阐述香港特别行政区在「一国两制」下的宪制安排以及《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）的制定。 林郑月娥说就近期发生的不同事件，出现了很多对香港不公允的评论，显示不少人未有充分理解「一国两制」。「一国两制」作为一个崭新的概念，旨在尽力保留香港的生活方式及其制度，而整个概念建基于香港是中华人民共和国不可分离的部分，绝不能偏离「一国」原则。她强调在「一国两制」下，香港会继续维护其核心价值，包括市民的权利和自由、法治以及司法独立。 她指出，自从去年六月开始发生连月暴动，作为最高国家权力机关的全国人民代表大会常务委员会在别无选择的情况下，制定《香港国安法》并根据《基本法》在香港实施，以维护国家安全。林郑月娥强调，按《香港国安法》，香港市民在《基本法》及《公民权利和政治权利国际公约》适用于香港的有关规定下享有的权利和自由，将继续得到保障；而重要的法治原则，包括无罪推定、公平及公开的审讯和不具追溯力，已包含在《香港国安法》内。展望未来，她说政府将致力在社会加强有关国家安全的教育和推广工作。 林郑月娥在回应有关上月四名立法会议员丧失资格的提问时，阐明了全国人民代表大会常务委员会作出有关决定的背景和法理依据。 她表示，《香港国安法》的实施让香港的法纪和秩序得以恢复，而香港在中央人民政府的支持下，将在国家发展，特别是粤港澳大湾区发展中担当重要角色。她说香港前景无限，企业应把握此良好时机，投资香港。 数百名跨国企业领袖参与是次《华尔街日报》行政总裁议会高峰会。 完 2020年12月9日（星期三） 香港时间2时03分
行政长官创新及策略发展顾问团第十次会议
8.12.2020

行政长官创新及策略发展顾问团（顾问团）今日（十二月八日）以网上形式举行第十次会议，讨论行政长官在二○二○年十一月二十五日发表的《2020年施政报告》。 成员理解香港面对艰难的形势，并肯定行政长官撰写《2020年施政报告》作出的努力。他们赞扬报告是全面而富有远见的蓝图，确定了香港未来发展的方向。成员指出新冠肺炎疫情是目前最迫切的问题，他们期望政府可以领导社会抗疫，并强调政府必须果断加强防疫措施和确保可及早供应充足疫苗。 就未来经济发展，成员同意香港应在所有范畴，包括创新及科技、专业服务、教育等，善用香港在粤港澳大湾区发展的独特优势。成员对中央人民政府在行政长官访问北京期间所给予的大力支持深表感谢，并重申香港与广东紧密合作至为重要。在港深合作方面，成员同意行政长官打造「双城经济」、双引擎发展模式的构想。 许多成员表达香港特区政府积极联系国际社会的重要性，并就如何开展有效的宣传推广活动提出不少建议。他们支持政府加强对外宣传、招揽人才，以及争取加入「区域全面经济伙伴关系协定」。成员亦就向主要目标对象（如投资者、商界和海外人才）传递信息的方式提供宝贵意见。 顾问团是高层次谘询组织，负责就香港在全球及地区的策略定位和经济发展方向提供意见；督导相关议题下以实证爲本的研究；并就如何联系持份者和公众参与政策制订和建立共识，提供意见。 完 2020年12月8日（星期二） 香港时间22时47分
行政会议批准天星小轮加价
8.12.2020

行政长官会同行政会议今日（十二月八日）批准天星小轮有限公司（天星小轮）旗下「中环－尖沙咀」和「湾仔－尖沙咀」两条专营渡轮航线加价（新票价详情见附件）。 天星小轮在二○一九年四月申请加价，要求提高两条渡轮航线每程票价三角至五角（注）。当局在审核天星小轮加价申请时，已考虑所有因素，包括渡轮营办商的财政状况；营运成本、收入和回报变动的预测；渡轮营办商过去提供服务的表现；公众对建议票价的接受程度；以及渡轮营办商采取的开源节流措施。 政府发言人说：「天星小轮自二○一八年起一直录得亏损。由于天星小轮是不少旅客经常选乘的一种交通工具，在社会事件及2019冠状病毒病疫情影响下，二○一九年及二○二○年的乘客量以至票务收入均大幅下跌，而预计在短中期内重返以往水平的机会不大。此外，自上次于二○一七年七月加价以来，天星小轮的营运成本持续上涨，加上经济前景不明朗，非票务收入（包括租金及广告收入）并无保证。故此，天星小轮实有需要调整收费。」 发言人续说：「另一方面，天星小轮的服务表现一向令人满意。天星小轮积极推出提升服务和开源节流的措施，包括更新码头设施及更有效地调配船只运用等。尽管财务状况严峻，天星小轮仍继续推展发展绿色渡轮服务的承诺，把专营渡轮更换为更环保的驱动系统。」 天星小轮可收取的最高船费载于《渡轮服务（天星小轮有限公司）（船费厘定）令》（第104C章）。修订会在今年十二月十六日以先订立后审议的程序提交立法会省览。当程序完成后，新收费将由二○二一年二月九日开始生效。 政府曾就天星小轮的加价申请于二○一九年十二月二十日谘询立法会交通事务委员会，以及于二○二○年一月二十一日谘询交通谘询委员会。 注：计及各类票价的平均加幅约为16.5%。 完 2020年12月8日（星期二） 香港时间18时18分
行政长官到访各区社区检测中心
6.12.2020

行政长官林郑月娥今日（十二月六日）下午到访位于鲗鱼涌、油塘、将军澳和屯门的四所社区检测中心，了解其运作和市民接受检测的情况。 林郑月娥在食物及卫生局局长陈肇始教授陪同下，分别到访设于鲗鱼涌社区会堂、油塘社区会堂、坑口社区会堂和屯门兆麟社区会堂的社区检测中心，听取各中心不同承办商介绍提供病毒检测服务的流程、场内外实施的感染控制和社交距离措施以及其他运作情况，并对承办商为抗疫所作的贡献表示感谢。林郑月娥亦在社区检测中心与市民交谈，了解他们对服务安排的意见。 全港现时有九间社区检测中心，而另外五间中心将于本周三（十二月九日）起陆续投入服务，进一步便利市民接受检测。因应疫情的变化，各社区检测中心现时除了为市民提供划一定价240元的自费检测服务外，亦为根据法例指定的类别人士进行强制性检测。社区检测中心上月中开始运作，至目前为止已有超过110 000人接受采样，暂时经公共卫生检测中心核实的确诊个案约30多宗。 除了社区检测中心，政府已在多个地区设立流动采样亭。市民亦可在医院管理局47间指定普通科门诊诊所及121间邮政局索取深喉唾液测试样本收集包，明日起更可在设于十个港铁站的自动派发机自助领取样本收集包，然后将样本交回指定样本收集点。此外，各政府部门正安排特定群组接受免费检测，包括部门前线员工、街巿摊档从业员、外佣等。政府会继续增加方便市民的检测服务，包括延长流动采样亭检测服务、增加样本包派发及收集点等，务求做到「须检必检」、「应检尽检」和「愿检尽检」。 确诊个案的急速上升已对检疫和治疗设施造成沉重压力，政府已开始租用整幢酒店作检疫用途，并加快分批启用竹篙湾检疫中心第三期的另外1 700 个单位，而医院管理局（医管局）亦会启用更多在亚洲国际博览馆的社区治疗设施床位。由于重病的确诊者（包括年纪较轻的患者）不断增加，截至今日上午九时有31名病人属危殆，医管局亦须调动更多深切治疗病房设施以供应用。 林郑月娥说：「本地疫情急速恶化，政府日前已公布了一系列更严厉的措施，务求进一步加强社交距离和减少人流。但要遏止新一波疫情，市民的合作至为关键，我强烈呼吁属必须或应该进行病毒检测的市民尽快接受检测，务求『早发现、早隔离、早治疗』，所有市民为己为人，亦应尽量留在家中，暂停社交活动，同心抗疫。」 完 2020年12月6日（星期日） 香港时间19时56分
于2019冠状病毒病高峰期收紧羣组聚集及提高罚则
1.12.2020

正如行政长官林郑月娥于昨日（十一月三十日）公布一系列应对2019冠状病毒病疫情高峰期最新措施的记者会上所述，政府今日（十二月一日）公布，行政会议已于今早的会议上通过《预防及控制疾病（禁止羣组聚集）规例》（第599G章）的修订，以收紧羣组聚集的规定。行政会议成员亦原则上支持就违反相关规例的规定提高罚则，以达致所需的阻吓力。 食物及卫生局发言人表示：「本港的2019冠状病毒病疫情严峻，由室内羣组聚集活动，特别是歌舞活动引致的大型羣组爆发，已涉及数百宗确诊个案。此外，多宗源头不明个案的出现，显示社区存在多条隐形传播链，有必要立刻收紧羣组聚集的规定，以减低人流和社交接触，阻止病毒在社区传播。」 「为遏止最新一波疫情，市民必须同心抗疫，严格遵守各项防疫抗疫措施，包括避开人羣聚集、保持社交距离及做好个人卫生。大众同心协力，才能保护自己、家人及整个社区，特别是高危人士和弱势社羣。避免医疗系统超出负荷甚或崩溃，至关重要。为此，政府强烈呼吁所有市民尽量留在家中，并停止所有不必要的社交活动。」 法例修订详情如下： （1）在公众地方进行羣组聚集的人数限制由四人收紧至二人。有关规定同样适用于未有遵从《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》（第599F章）下相关规定或限制的餐饮业务及表列处所内的羣组聚集； （2）在没有食物或饮品供应的婚礼上的羣组聚集人数限制由不多于50人收紧至20人； （3）收紧就按照任何条例或规管该公司的运作或事务的其他规管性质文书举行的上市公司的股东会议的人数限制，每个房间或区隔范围的可容纳人数由不多于50人收紧至20人，而会议上不可供应食物或饮品；及 （4）撤销就宗教活动及本地游旅行团中羣组聚集的豁免。 有关的法例修订将于二○二○年十二月二日生效，经修订后的豁免羣组聚集详列于附件。除获豁免者外，政府已在宪报刊登指明，继续在二○二○年十二月二日至二○二○年十二月十五日的十四日期间内禁止在公众地方进行羣组聚集。任何人参加受禁羣组聚集、组织受禁羣组聚集，或拥有、控制或营运进行该聚集的地方及明知而容许进行该聚集，根据第599G章均属犯罪，最高可被罚款25,000元及监禁六个月。参加受禁羣组聚集的人，可藉缴付定额罚款2,000元，解除因该罪行而须负的法律责任。 为达致所需的阻吓作用，行政会议已原则上同意第599G章下的定额罚款，以及《预防及控制疾病（佩戴口罩）规例》（第599I章）及《预防及控制疾病（对若干人士强制检测）规例》（第599J章）下就佩戴口罩及进行2019冠状病毒病检测的定额罚款，应以倍数提升。政府会于短期内征求行政会议同意修订相关法例，即第599G章、第599I章及第599J章。 发言人说：「未来两星期相当关键。政府已推出多项过往曾协助我们渡过数波疫情的措施。我们有信心，凭着众志成城，团结一致，我们定可抵抗这一波的疫情，让经济和社交活动重拾正轨。」 完 2020年12月1日（星期二） 香港时间23时57分
行政长官于行政会议前会见传媒开场发言及答问内容
1.12.2020

以下是行政长官林郑月娥今日（十二月一日）上午出席行政会议前会见传媒的开场发言及答问内容： 行政长官：各位传媒、各位市民，早晨。在昨天的记者招待会我已经说过，现时新一波疫情非常严峻，所以每一位市民都要为这一次抗疫严守防疫纪律。我多说两句，未来两周是非常关键，如非必要希望各位市民都留在家中，尤其是年长人士；亦要避免社交聚会，换句话说，即使留在家中都不要安排很多朋友或亲戚来聚会。 我昨天说过，为了令我们更好地防疫，如果有违规的行为，执法部门会严肃跟进，亦会设立一些热线。今日可以向大家说，其实都已经公布了，特别是针对一些在私人游艇里做一些可能违规的行为，水警已经成立了一条新热线，电话是3660 8623。如果有任何市民看到在码头或登岸处有群组聚集出海，请大家致电这个3660 8623的热线，水警会跟进。 至于其他怀疑违反有关防疫规例的行为，我们一向已经有几个方法可以让市民举报，包括在网上平台的电子报案中心、在警务处各区的警署报案室和政府热线1823，希望大家向政府提供怀疑违反防疫规例的资料。我在此代表特区政府多谢每一位市民的积极参与。 第二点，如果市民属于强制检测群组，就须要尽快接受检测。昨日食物及卫生局局长已经发出了新的检测令，针对在安老院、残疾人士院舍和护养院的员工，他们须要在14天内接受强制检测。 第三点，是属于「应检尽检」的目标群组，希望大家按着指示，特别是由相关的政府部门安排的免费检测，按序地接受这个病毒检测。 第四方面，如果市民属于确诊人士的紧密接触者，就须要按着卫生防护中心的指示，进入政府的检疫中心接受检疫。 最后，如果是在海外回到香港的人士，绝大部分都是香港人，他们须要按着他们返回香港前的地区风险，接受病毒检测及到已预订的酒店进行14天检疫。正如昨日所说，14天检疫完毕后，我们会安排在第19日或20日再进行病毒检测。在酒店接受检疫的人士亦须要严守所有防疫要求。 遏止新一波疫情需要全民参与，我相信、亦有信心在全民努力之下，我们可以在遏止疫情后恢复经济和社交活动，日后亦可以有基础做跨境人员的往来。 在此再次强调，防疫抗疫仍然是今日香港和特区政府的头等大事，但并不等于我们会放松在二○二○年《施政报告》里提出一系列可以振兴经济、改善民生的措施。即使公务员在家工作，亦被要求需要很着紧地去跟进、规划有关《施政报告》里一系列措施的后续工作。 在短短几日内，两个相关措施都有积极的进展。第一，就是关于公布在金融互联互通方面，把一些未有盈利的生物科技股纳入沪港通、深港通。香港交易所在十一月二十七日发出公布，已经与上海交易所和深圳交易所达成协议，就着在香港按新上市条例上市、未有盈利的生物科技公司，相信在一个月后就可以纳入港股通标的范围，即是可以透过沪港通、深港通进行。 另外一个是关于在粤港澳大湾区内的一些港资医疗机构、诊所希望可以用香港上市或注册的药品和仪器。在我宣布《施政报告》后，中央八个部委很快便公布了一份文件，这份文件是关于《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》（《工作方案》）。我们会循着这个《工作方案》，尽快联络试点单位，即是香港大学深圳医院，向广东省提出申请，希望得到广东省尽快审批，这个项目就可以在这个试点单位落实推行。 而其他工作，我们每一个阶段都很愿意向大家汇报。看看大家有没有简单的问题，因为昨日已经说了很多。 记者：林太，你好，几条问题想请教。首先是违反限聚令的举报热线，为什么只是针对游艇？如果人们已经聚集，再举报时，其实风险已经存在，为什么觉得举报热线有成效？还有想问昨天的限聚令罚款，昨天说是倍增，其实初步有没有想过金额是多少？现时限聚令的执法力度是如何，加强罚款之后会否再提高？另外，想问特首之前受访时都有说过，任内不会再修订《防止贿赂条例》至适用于你本人行政长官，想问其实中央现时有什么机制或会引入什么机制去处理？会否给人一个行政长官好像「无王管」的印象？谢谢。 行政长官：三个提问。第一，刚才我所说的新设热线，是针对当我们看到派对房间或卡拉OK或夜总会关闭之后，有些人在海上进行这些活动时，当然要租游艇，所以今次我们是特别针对这一类怀疑会违规的行为，多加一条热线，不是等于其他违规行为，我们不欢迎举报或不会跟进。我刚才都说，疫情开始到现在，已经有另外三个途径，市民可以就着其他违规行为，譬如看见戴着手带的人在街上行走、出入食肆，或见到大量群组聚集，用我刚才说的另外三个途径去举报。这个特别的水警热线，正正是我刚才所说，如果已经见到有人在码头或登岸，可立即致电属于水警的热线，水警就可以马上跟进。但如果它没有发生，我们不能预见；你的提问是已经看到他们在码头聚集，若他们不去码头的话，我们就不知道。当然我也要求同事看看网上广告，有没有安排这些可以付费参加的游艇派对，我们也会采取行动。 限聚令或其他现时属于有2,000元定额罚款的机制，我们正在研究。昨天到现在这么短时间，我们未能在内部讨论究竟应该增加到什么水平，才能够有更好的阻吓作用；但加强执法时常都在做，昨天给的数字──在上星期有14 000多宗的巡查，巡查时发现违规的话，我们都会采取检控或罚款的工作。 行政长官肯定不是「无王管」，香港有很多法律都适用于行政长官，甚至在普通法里有关公职人员的，都适用于行政长官。当日提出在《防止贿赂条例》里的第3、第8条，那条条例其他有部分的条款都适用于行政长官，但第3、第8条，其实开初特区政府的立场都是觉得这两条是相当复杂，是有困难，亦可能引致一些宪制或其他问题，影响了行政长官的宪制地位。所以我觉得在这个阶段，尤其是我任期剩下一年半多，这不是我们优先要做的工作。中央与行政长官之间的关系是清晰的，在《基本法》里，行政长官是向中央人民政府负责，所以中央人民政府看到行政长官有不妥当的行为，当然会采取适当的行动，但我不能代中央人民政府去说这些适当的行动，会用什么形式进行。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。） 完 2020年12月1日（星期二） 香港时间13时00分
行政长官向立法会发表《行政长官2020年施政报告》发言全文（六）
25.11.2020

会议展览业 67. 政府已经启动在「防疫抗疫基金」下设立的「会议展览业资助计划」，投入超过10亿元，在未来一年多为会展业注入动力。长远而言，我们对会展业仍充满信心。我们会落实把湾仔北三座政府大楼和港湾消防局用地重建为会展设施、酒店和甲级写字楼的计划，机管局亦会投资兴建亚博馆第二期。两个计划将合共增加超过四成空间。有鉴于在沙中线会展站上盖用地兴建新会议中心涉及多重技术困难、不确定的施工期和不合乎成本效益的考虑，我们决定把用地转作其他用途。 支援中小企 68. 为令中小企更快捷、容易申请多个政府支援企业发展的资助，我们成立了「中小企资援组」提供一站式的谘询及转介服务。我们计划扩大「中小企业市场推广基金」的资助范围，为期两年，以涵盖由具良好往绩的机构举办，以「本地市场」为目标及具规模的展览会，和由贸发局及有良好信誉和往绩的展览商举办的网上展览会，并放宽只限中小企申请的要求。 69. 为进一步鼓励专业服务业界在疫情稳定后加强向大湾区内地城市及海外市场推广香港的竞争优势和专业服务，我们会在「专业服务协进支援计划」下预留5,000万元，资助主要专业团体参与由特区政府、贸发局及驻海外经济贸易办事处（经贸办）举办的相关活动。 撤销非住宅物业双倍从价印花税 70. 过去一年，为协助减轻企业的财政负担和支援企业取得商业贷款，政府先后推出九成信贷担保产品和百分百特别担保产品，不少银行亦在金融管理局支持下提供延迟偿还本金安排。本会多位议员提出政府应撤销非住宅物业双倍从价印花税措施，利便企业出售非住宅物业套现，应付因经济不景而出现的财政问题。财经事务及库务局最近按我的要求完成检讨这项于2013年推出，藉管理需求从而压抑非住宅物业价格大幅上升的措施。 71. 由于受经济下行及疫情不明朗等因素影响，过去一段时间非住宅物业的售价及需求均已显著回落，政府认为现时是适当时候撤销非住宅物业双倍从价印花税。为使有需要的业主即时受惠，行政会议今早已通过修订《印花税条例》，而我亦行使法定权力，以公共收入保障令让撤销非住宅物业双倍从价印花税由明天（11月26日）起生效。我们会继续留意非住宅物业的市场情况，在有需要时会再次采取合适措施，以确保市场的平稳发展。我亦必须强调，在现时房屋供应紧绌的情况下，住宅物业价格仍处于一般市民难以负担的水平，政府并无计划调整住宅物业的各项印花税安排。 5G网络建设和普及应用 72. 第五代流动通讯技术（5G）不单是通讯业的重要基建，更是推动整体经济升级转型的引擎。主要流动网络营办商的5G人口覆盖率预计今年内可达九成。我们计划于2021年供应更多不同频带的5G频谱，在速度、容量和覆盖等多方面满足各种5G应用的需要。此外，我们一直与两家卫星营办商商讨将其位于大埔的卫星测控站迁往舂坎角电讯港，预计四年内可完成搬迁重置有关设施，届时各流动网络营办商可更全面有效应用5G频段及改善覆盖。 73. 为进一步推动5G应用的发展，我们已延长在「防疫抗疫基金」下推出资助计划的申请期半年至明年5月，并且与多个公营机构合作，鼓励各行各业运用5G技术。我们亦会促进政府部门及公营机构尽早引入5G技术及应用。 创意产业 74. 创意产业凸显香港中西文化交汇的人文面貌，有助香港成为一个更具吸引力的国际城市，也是香港多元经济的新动力。我在2018年及2019年分别向「创意智优计划」及「电影发展基金」注资了10亿元，业界反应踊跃。 75. 疫情令全球电影业大受冲击，有关的经济活动几乎陷入停顿。商务及经济发展局（商经局）因此在本年7月中宣布在「电影发展基金」预留约2亿6千万元，推出多项措施涵盖电影行业不同层面的需要，为行业保留人才及注入新动力。 76. 过去两年多，「创意智优计划」新收到申请约200宗，至今已拨款超过8亿元。政府对大力发展创意产业的承诺及决心不变，我建议向「创意智优计划」再注资10亿元，进一步推动香港创意产业发展，以及为业界在疫情下适应新常态带来的冲击提供支援。 艺术科技 77. 随着科技发展，艺术与创新科技的融合已成为艺术发展的新趋势，加上疫情期间，科技应用使我们可以足不出户也能享受多种不同形式的视觉和表演艺术。科技应用扩阔了艺术的创作空间，为艺术和创意产业带来新机遇。凭借香港艺术家勇于尝试、大胆创新的精神，我相信只要政府积极推动和支持，艺术科技（Art Tech）在香港大有可为。 78. 推动艺术科技需要跨政策局合作，我已指派民政事务局局长牵头成立包括创新及科技局、商经局及教育局的专责小组，并邀请相关界别代表和非政府组织一起制订发展及推广艺术科技的策略和措施。政府会更积极推动有关界别向「艺术及体育发展基金」、「创新及科技基金」、「电影发展基金」和「创意智优计划」申请拨款，进行科技与艺术互融的发展和推广计划。我们已为此在各基金预留合共1亿元，亦会提供场地和配套设施作实验用途。 法律服务 79. 香港作为国际法律枢纽，有迫切需要加强业界能力，利用现代科技提供法律和争议解决服务。继在第二轮「防疫抗疫基金」下设立「法律科技基金」和「新型冠状病毒网上争议解决计划」后，律政司将积极研究发展「香港法律云端」，一个配备先进资讯保安技术的线上设施，为本地法律及争议解决业界提供安全稳妥及可负担的资料储存服务，继而促进香港整体法律和争议解决服务的长远发展。 渔农业 80. 政府致力推动渔农业迈向高增值及可持续发展，我们会在古洞南设立农业园，协助培育农业科技和农场管理现代化，并为农户提供技术支援。农业园第一期工程即将展开，预期明年至2023年分阶段完成。渔业方面，政府自今年年初恢复签发新的海鱼养殖牌照，同时筹备于本港水域四个地点设立新养殖区，增加养鱼产量，相关的环境影响评估工作正在进行，预计2022年完成。我们亦支持香港渔民参与在大湾区的深海养殖产业发展，去年已经与广东省政府相关单位签订合作协议，并会透过「渔业持续发展基金」提供支援，以及设立现代化的示范养殖场，帮助业界转型至深海养殖。 重建海内外信心 81. 去年发生的社会动荡打击了香港在国际间和内地的安全城市形象，而部分外国政府及政治组织对中央订立《香港国安法》和全国人大常委会就立法会议员资格问题决定的无理抨击和诋毁亦损害了海外企业对香港法治、自由的信心。我们须把握时机，驳斥谬误，努力解说，对外重新展现我们的独特优势和非凡魅力。待疫情稳定下来后，我们将推出大型的海外宣传推广策略，向全球的商务人士、投资者、企业家、研究人员和人才推广香港。 82. 此外，为恢复内地各界对香港的信心，特区政府五个驻内地办事处会善用多元平台在各地展开宣传工作，加强在内地的推广工作。 （待续） 完 2020年11月25日（星期三） 香港时间12时14分
行政长官向立法会发表《行政长官2020年施政报告》发言全文（四）
25.11.2020

（五）注入经济新动力 经济展望 36. 经济发展是人民安稳生活的基础，面对新冠疫情对各地经济造成的沉重打击，提振经济，创造就业，更是迫在眉睫。过去一年，香港经济因社会动荡、疫情和国际政治形势受到重创，劳工市场亦面对巨大压力。政府预测全年经济收缩6.1%。 发展策略 37. 作为引领经济发展的策略，本届政府强调发挥「一国两制」的独特优势、积极融入国家发展大局、竭力解决土地和人才两大樽颈、大力投资创科产业；与此同时，我们不断连系世界，寻找商机。在推动自由贸易和维持市场经济的前提下，特区政府勇于担当「促成者」和「推广者」角色，与企业同行，开拓更大市场，并协助专业服务提供者走出香港。 背靠祖国 38. 自国家第《十二个五年规划纲要》设立港澳专章以来，中央在谋划和推进国家整体发展时都充分发挥香港的作用。近年的「一带一路」倡议和大湾区建设，更为香港提供无限机遇。当欧美经济体正陷入深度衰退时，国家在全力遏制及严控疫情下，已重拾经济增长。要为香港经济重新出发注入动力，我们没有理由舍近图远。 39. 中共十九届五中全会最近通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标建议》，当中表示将以改革创新为根本动力，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。「双循环」策略的要点是扩大内需，但却不是对外封闭，而是实施更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，更好地利用国际循环来促进国内循环。 40. 香港是一个高度法治化、市场化、国际化的经济体，在国家这个新格局下的发展机遇是明显的。香港享有「一国两制」的优势，可进一步强化在国际循环中的「中介人」角色；另一方面，可聚焦内地市场商机，更好地融入国家发展大局，以大湾区发展为切入点，积极成为国内大循环的「参与者」和国际循环的「促成者」，发挥好这双重角色将为香港经济带来源源不绝的动力。 巩固香港国际金融中心地位 金融稳定 锐意发展 41. 香港作为国际金融中心久经考验，面对新冠疫情及环球经济动荡的挑战，香港自信地展现了金融系统的韧力和稳定性。联系汇率制度一如既往运作良好。港元汇率偏强并录得资金流入，而银行体系总结余亦于年内显著增加，反映投资者对香港资本市场的持续兴趣及信心。银行体系保持稳健，主要银行的平均流动性覆盖率逾156%，平均资本充足率逾20%，远高于国际监管标准。2019年年底至今年9月底，银行存款总额亦增长7.3%。金融服务业的其他环节如证券和保险市场亦一直运作有序。在国际形势和地缘政治风起云涌之际，政府及金融监管机构会继续密切监察市况的发展，确保金融稳定。 42. 为巩固香港作为国际金融中心的地位，加强竞争优势，本届政府主动出击，即以上个立法年度为例，我们提出的五条条例草案均获立法会通过，推动私募基金、保险和强积金的市场发展。由政策带动的长足发展亦出现在我们的证券市场，自2018年4月香港交易所修订了上市规则后，一共有36间属同股不同权、未有盈利的生物科技及在香港作第二上市的公司在本港上市，目前其总市值超过110,000亿港元。 深化两地金融互联互通 43. 香港是国家的国际金融中心，近年通过多项金融「互联互通」的政策措施，既助力内地资本市场的对外开放，又扩大了本港的金融业务。中央继续支持香港巩固和提升国际金融中心地位，除了会加快落实在大湾区的「跨境理财通」外，亦在我访京期间同意把按新上市制度在香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入「互联互通」的选股范围，在两地金融互联互通上再添亮点。 推动香港房地产投资信托基金 44. 另一项我们将锐意推动的是香港房地产投资信托基金（房托基金），令香港发展成为亚洲区蓬勃的房托基金市场，加强香港作为首要资产及财富管理中心的集资功能，并为本地投资者带来更多元化和提供较稳定回报的投资机会。为此，我们正研究多管齐下的措施，包括适度放宽房托基金的投资限制、扩阔投资者基础、改进立法和规管架构以利便行业运作，以及加强市场推广和投资者教育。 进一步促进私募基金的发展 45. 为了巩固香港作为亚洲领先的私募基金枢纽地位，我们会为在本港营运的私募基金所分发的附带权益，在符合若干条件下，提供税务宽免。我们已就建议谘询业界，并正拟备相关法例，目标是在短期内向立法会提交修订条例草案。 家族办公室业务 46. 近年，家族办公室业务发展蓬勃，是财富及资产管理业重要的增长部分。为进一步推动香港的家族办公室业务，投资推广署将成立专责团队，在本港及其他主要市场加强宣传香港的优势，并为有兴趣来港营办的家族办公室提供一站式支援服务。 巩固香港国际航空枢纽地位 三跑道发展 47. 香港国际机场享有地理和管理优势，近年锐意革新，虽然新冠疫情重创全球航空业，但我们对于香港作为国际航空枢纽仍充满信心，其中《粤港澳大湾区发展规划纲要》亦明确提及香港的国际航空枢纽地位。香港机场管理局（机管局）将按照原定目标，分别于2022年及2024年启用第三条跑道及整个三跑道系统，并预计于2023年完成「高端物流中心」及于2021至2027年分阶段完成「航天城」发展项目。 港珠机场合作 48. 机管局自2006年以专营权模式经营管理珠海机场，成绩理想。随着港珠澳大桥启用，为两地机场的进一步合作提供契机，通过结合珠海机场的内地航空网络与香港国际机场的国际网络，可加强大湾区整体的航空优势，让香港可在航空产业发挥国内国际双循环的重要角色。我早前向中央政府提出一系列巩固和提升香港国际航空枢纽地位的建议，包括容许机管局以市场化规则入股珠海机场，让两个机场达至更好的协同效应。我感谢中央政府在我访京期间全面支持有关建议；国家民用航空局亦同意粤港两地可开展跨境商用直升机服务的筹备工作，强化大湾区的国际化营商环境。 机场城市 49. 此外，为进一步发挥香港国际机场对香港经济发展的功能，特区政府已接纳了机管局提出的多项建议： • 在港珠澳大桥香港口岸人工岛发展自动化停车场，供来自广东及澳门并经港珠澳大桥前往机场转飞海外或访港的自驾旅客使用。其中，「陆转空」旅客可以在自动化停车场停泊其私家车后，经位于机场限制区内的多式联运中转客运大楼，直接前往闸口登机而无需入境香港。而其他访港旅客，则可于泊车后经香港口岸旅检大楼办理过关手续进入香港； • 推展「航天走廊」项目，将兴建连接「航天城」与香港口岸人工岛的桥梁系统，利用无人驾驶运输系统加强整体交通网络及容量，将「航天城」、港珠澳大桥香港口岸和香港国际机场连成一体。机管局下一步更计划将「航天走廊」的无人驾驶运输系统延伸至东涌市中心，并整合机场岛东侧的沿海海滨道路，建立一个连接东涌市中心、机场岛及香港口岸人工岛的完整及环保的交通接驳系统； • 在香港口岸人工岛兴建香港国际航空学院及学员宿舍，加强人才培训，让更多香港青年加入航空事业；及 • 预留部分其他人工岛土地以发展空运物流和机场社区的相关支援设施等用途。 这个善用机场毗邻土地的创新构思，不单可为即将扩展的东涌社区提供更多就业机会和更好的生活环境，亦为整个北大屿山注入新的发展元素和经济动力。机管局稍后会向社会介绍计划内容。 （待续） 完 2020年11月25日（星期三） 香港时间11时48分
行政长官向立法会发表《行政长官2020年施政报告》发言全文（二）
25.11.2020

（三）坚持「一国两制」 不忘初心 9. 今年是《基本法》颁布30周年，我们在回顾香港特别行政区23年来的发展历程时，都应该深深感受到这个由邓小平先生提出的「一国两制」伟大构想，不单顺利解决了历史遗留的问题，让香港回到祖国的怀抱，也确保了香港的繁荣稳定。去年中共十九届四中全会通过把「坚持『一国两制』，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一」作为我国国家制度和治理体系所具有的显著优势之一，明确中央对「一国两制」方针是坚定不移的。 10. 要全面准确落实「一国两制」，我们必须依照《宪法》和《基本法》办事。我国《宪法》第31条规定，「国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。」全国人民代表大会（全国人大）是国家最高权力机关，其决定具有最高法律效力；全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）则拥有对《基本法》的解释权；全国人大及其常委会对《基本法》实施具有监督权。这些都是香港特别行政区宪制秩序的应有之义。 完善「一国两制」实施 行政长官使命 11. 我在上任之初，已表明要「一国两制」行稳致远，特区管治必须坚守「一国」原则，并正确处理中央和特区的关系。行政长官肩负向香港特别行政区负责和中央人民政府负责的「双负责」宪制职能，更须全面、准确、坚定地担当「一国两制」的执行者和《基本法》的维护者。 12. 《基本法》亦赋予行政长官有「双首长」的职能，既是香港特别行政区行政机关即特别行政区政府的首长，也是香港特别行政区的首长，代表整个香港特别行政区。只要打开《基本法》第四章有关特区政治体制的规定，就清楚看到行政长官拥有广泛权力，不单是领导行政机关，亦在香港立法机关和司法机关行使其职权时有其特有的角色和职能，彰显特区奉行的是以行政长官为核心，直接向中央人民政府负责的行政主导体制；在这个框架下，行政、立法、司法机关权力分置，各司其职。行政主导和司法独立并无矛盾，行政长官的职责也包括维护受《基本法》保障的独立司法权。 13. 特区成立超过23年，这些基本的政治体制问题仍时常众说纷纭，甚至被人炒作，是因社会对《宪法》和《基本法》认知不深，部分人士的「一国」意识有待提升，再加上别有用心的人受外部势力影响，利用本港较复杂的社会政治情况，刻意误导大众对中央和特区关系的了解。过去一年多，香港经历了回归以来最严峻的政治挑战，当前其中一项急切要做的事是对特区的宪制秩序和政治体制正本清源，拨乱反正。 香港国安法 14. 维护国家主权、安全和发展利益是香港特区的宪制责任，《基本法》第23条规定香港应自行立法禁止该条文指明的危害国家安全的行为和活动。但回归23年，经历五届政府，这项立法工作仍未完成，令香港成为国家安全的明显缺口，带来极大风险。去年6月的「修例风波」，我们看到的不单是不断升级的暴力破坏，更是反对势力及鼓吹「港独」、「自决」等组织公然挑战中央和特区政府的政权，乞求境外势力干预香港事务，甚至制裁香港，而外国政府及议会介入属中国内政的香港事务亦变本加厉，严重危害国家安全。 15. 香港局势的变化到了「非中央出手不行」的地步。全国人大常委会于本年6月30日通过《香港国安法》，并按《基本法》第18条列入《基本法》附件三，同日在香港实施。过去四个多月，《香港国安法》为恢复香港稳定带来显著效果：鼓吹「港独」及与外部势力勾结的情况已逐步减退；部分头面人物明显收敛；激进的组织停止运作或解散；涉嫌违法人士畏罪潜逃；而街头暴力行为也大幅减少。经历了一年的社会动荡和人身安全受到威胁，香港市民终于可以重新依法享有其基本权利和自由。我必须强调，正如《香港国安法》第4条所明确规定，维护国家安全应当遵循尊重保障人权这原则，不会影响市民继续依法享有言论、新闻、集会、示威、游行等自由。 16. 根据《香港国安法》第12条，由我担任主席的香港特别行政区维护国家安全委员会，负责香港特区维护国家安全事务，承担主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。我和委员会成员将竭尽所能，与中央指派的国家安全事务顾问、中央在香港设立的维护国家安全公署和其他中央驻港机构充分合作，用好《香港国安法》赋予特区政府的权力，履职尽责，对《香港国安法》规定的犯罪案件行使管辖权，有效地防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。 17. 要做到全面保障国家安全，特区政府有必要加强宣传和教育，提高香港居民的国家安全概念和守法意识。我们正按《香港国安法》第9条和第10条制定有关计划，亦会用好每年的「宪法日」和「国家安全教育日」，进行更具规模的公众教育工作。 国旗、国徽、国歌 18. 国旗、国徽和国歌是国家的象征和标志，必须得到法律保护和市民尊重。而根据《基本法》第18条，在香港实施列于《基本法》附件三的全国性法律是特区的宪制责任。经完成本地立法程序，《国歌条例》于2020年6月12日在香港特区正式生效。今年10月17日，全国人大常委会通过《中华人民共和国国旗法》及《中华人民共和国国徽法》修正草案。特区政府会对《国旗及国徽条例》作出适当修订，以实施适用于香港特区的相关规定，履行特区的宪制责任。 公职人员宣誓 19. 《基本法》第104条规定特区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护《基本法》，效忠香港特别行政区。全国人大常委会在2016年11月7日通过有关第104条的解释（《解释》），说明该条规定既是宣誓必须包含的法定内容，也是参选或者出任该条所列公职的法定要求和条件；宣誓是该公职人员对中华人民共和国及其香港特别行政区作出的法律承诺，具有法律约束力。《解释》亦明确宣誓人作虚假宣誓或者在宣誓之后从事违反誓言行为，依法承担法律责任。《香港国安法》第35条对经法院判决犯危害国家安全罪行的人即时丧失参选资格或职务也有明确规定。全国人大常委会在本月11日通过有关立法会议员资格问题的决定，明确议员因宣扬或者支持「港独」主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护《基本法》、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件，一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。为落实《基本法》、《香港国安法》的规定及全国人大常委会就《基本法》第104条的解释和有关立法会议员资格问题的决定，并参照相关的本地法庭判决，特区政府将在今年内提交草案，修订《宣誓及声明条例》和《立法会条例》等本地法例，以完善宣誓安排及处理宣誓就职后因从事违反誓言的行为而须承担的法律后果和相关的法定程序。 20. 根据《基本法》第99条，公务员必须尽忠职守，对香港特区政府负责。特区政府已明确，所有由今年7月1日起入职的公务员须经签署声明，确认拥护《基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区和对香港特区政府负责。至于其他现职公务员，公务员事务局局长稍后会公布具体落实方法。 （待续） 完 2020年11月25日（星期三） 香港时间11时23分
行政长官向立法会发表《行政长官2020年施政报告》发言全文（一）
25.11.2020

以下是行政长官林郑月娥今日（十一月二十五日）上午向立法会发表《行政长官2020年施政报告》的发言全文： 立法会主席、各位议员、各位市民： （一）前言：砥砺前行 1. 今天我发表任内的第四份《施政报告》，首先要感谢本会议员、参加24节谘询会的人士和社会大众，为《施政报告》提供了大量意见，足见大家关心香港，支持特区政府完善施政，并愿意为建设我们这个共同家园出谋献策。 2. 我在筹备本年度的《施政报告》时，深感任重道远。过去一年多，香港经历了前所未有的多重打击：因「修例风波」和其他反抗政权行为而发生的社会动乱、因新冠疫情肆虐而引致的经济萎缩和失业率上升、因境外势力干预而出现的危害国家安全行为。凡此种种，都严重损害特区的社会稳定、窒碍经济发展、破坏香港的国际形象，社会付出了沉重代价。在这个环境下，市民焦虑不安，甚至对前景失去信心，是完全可以理解的；他们期望特区政府能做得更多、更好，是理所当然的。如何令香港早日走出困局、令市民恢复信心，是这份《施政报告》的首要目的。 3. 国家主席习近平2017年7月1日在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话，他表示「一国两制」需要在实践中不断探索，并指出当前，「一国两制」在香港的实践中遇到一些新情况、新问题。他提到今后更好在香港落实「一国两制」的「四个始终」，即始终准确把握「一国」和「两制」的关系、始终依照《中华人民共和国宪法》（《宪法》）和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》）办事、始终聚焦发展这个第一要务、始终维护和谐稳定的社会环境。我今天公布的《施政报告》，务求在政治体制上正本清源、在经济发展上着力巩固和提升香港优势，多元并进，及在民生建设上继往开来，力求解决眼前和长远的社会问题。我希望得到立法会和社会支持。 （二）中央全力支持 4. 自我发表《2019年施政报告》以来，过去一年，香港经历了前所未有的严峻挑战，新冠疫情肆虐，加上因去年下半年社会动荡对商业活动的影响，本港经济急速下滑，失业率持续上升，各行各业大受打击。随着今年6月30日《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）颁布实施，社会恢复稳定，但经济复苏的路看来仍是荆棘满途。 5. 反观我国在严控疫情的努力下，经济已快速反弹，将会是在2020年唯一有增长的主要经济体，并提出了国内国际双循环的新发展格局。香港享有「近水楼台先得月」的优势，而中央在「一国两制」下对香港一贯支持，可以为香港经济发展注入新动力，而香港也可以继续发挥「国家所需、香港所长」的作用，积极参与国内国际双循环，更好融入国家发展大局。 6. 有见及此，我于上月初宣布押后发表今年度的《施政报告》，以争取更多时间与中央相关部委和广东省政府商讨支持香港发展的政策措施，以增强各界对前景的信心。我于本月3日至7日率领政府代表团访问北京、广州和深圳，进行了深入的交流，获得非常正面的回应。国务院副总理韩正在会见我们一行时说，「凡是有利于保持香港长期繁荣稳定、有利于增进香港同胞切身福祉、有利于促进内地与香港融合发展的事情，中央都会全力支持」。 7. 我现在简单交代今次访京的成果，稍后会在相关的政策范畴再加以解释。 • 关于推动粤港澳大湾区（大湾区）发展，中央支持在今年年底前全面落实早前经粤港澳大湾区建设领导小组原则上通过的24项政策措施，继早前在税务优惠、购买房屋便利、青年创业支援、科技经费「过河」、律师和建筑专业服务开放等已落实的措施，近期将出台的有容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构使用已在香港注册的药物和常用的医疗仪器、放宽内地人类遗传资源过境香港作研究用途、在港珠澳大桥实施「港车北上」的便利和加快落实「跨境理财通」。 • 关于巩固和提升香港国际金融中心，中央支持深化两地金融互联互通，逐步扩大「互联互通」合资格股票范围，同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入标的。 • 关于巩固和提升香港国际航空枢纽地位，中央支持香港国际机场按市场化原则投资入股珠海机场，参与其运营发展，进一步深化合作，建设有国际竞争力的世界级机场羣。 • 关于建设国际科技创新中心，中央支持香港与深圳共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区，实践「一国两制」下，位处「一河两岸」的「一区两园」。 • 关于完善港深陆路口岸建设，中央支持香港深化与深圳合作，优化落马洲╱皇岗口岸，在位处深圳的新皇岗口岸采用「一地两检」，以释放香港口岸区超过20公顷土地作其他用途，并于稍后进一步共同探讨罗湖口岸的优化。在参考了港珠澳大桥「港车北上」的经验后，研究在港深陆路口岸亦实施「港车北上」政策。 • 关于港企开拓内地市场，中央支持广东省联同香港贸易发展局（贸发局）及有关商会，为港企提供政策谘询、培训和企业对接服务，以便港商拓展内销管道和对接电商平台。 • 关于防疫抗疫，中央支持并要求香港特区政府采取一切「外防输入、内防反弹」的必要措施，在香港疫情可控的情况下，通过「健康码」互认，逐步有序恢复粤港人员往来，并支持香港确保新冠肺炎病毒疫苗供应，在有需要时，预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。 8. 这些强而有力的政策支持，将有利于香港提出和落实在各范畴的具体措施，特区政府会与中央有关部委和广东省政府加强沟通衔接，成立专责小组，推进各项工作。但要推动香港各项事业向前发展，归根到底是要全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针。 （待续） 完 2020年11月25日（星期三） 香港时间11时11分