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商务及经济发展局局长在政府「抢人才」、「抢企业」措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
23.12.2022

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月二十三日）在政府「抢人才」、「抢企业」措施记者会的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。 首先，我会向大家介绍政府在整个招商引资方面的新架构。 接着，我会讲解「引进重点企业办公室」如何在整个准备落户香港或在香港扩展的过程中主动协助重点企业，弹性考虑它们的需要，为它们提供度身订造计划。 招商引资的新架构 以往，政府主要透过投资推广署进行招商引资的工作。 继十月《施政报告》公布后，我们不同决策局、办公室及部门的同事一直紧密合作，努力落实相关执行细节。随着「引进重点企业办公室」和「招商引才专组」正式成立，整个全方位的招商引资新架构得以实现。 首先，「引进重点企业办公室」针对策略产业，刚才财政司司长亦已提及。「引进重点企业办公室」专责以主动出击、弹性考虑和度身订造的新模式引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业。 「引进重点企业办公室」直接向财政司司长办公室报告，具体工作包括： （一）制订目标重点企业名单，主动接触重点企业和进行磋商； （二）弹性考虑重点企业的需要，制订具针对性及吸引力的特别配套措施，例如（申请）签证等，并提供度身订造落户计划；以及 （三）为重点企业的人员提供一站式配套服务。 招商引资新架构的第二个组成部分是17个内地和海外办事处／经贸办（经济贸易办事处）的「招商引才专组」。这些专组对接「引进重点企业办公室」为招商提供的便利服务。 招商引资新架构的第三个组成部分是「引进重点企业谘询委员会」。谘询委员会会由相关业界代表和社会领袖组成，向财政司司长提供宏观和整体策略的意见，以让「引进重点企业办公室」在早期订定工作计划时加入谘询委员会的意见。我们会尽快公布委员会成员的任命和召开第一次会议，「引进重点企业办公室」则会担任秘书处，支援委员会的工作。 招商引资新架构的第四个组成部分是负责不同策略产业的决策局。相关决策局及其主要官员会提供策略产业方面的意见和专业的支援。 最后，招商引资新架构的第五个组成部分是投资推广署。我亦希望藉此机会带出一个重要信息，就是我们同样重视重点企业以外，其他不同行业的海外和内地企业。投资推广署自成立以来，在过去20多年来，每年吸引在港开设或扩展业务的境外企业数目，由二○○○年时的每年35间一直增加至二○一九年（疫情前）的487间，投资推广署在招商引资方面的工作成果一直有目共睹。在「引进重点企业办公室」专职处理重点企业的同时，投资推广署会适当地调整团队分工，继续加强为所有海外和内地企业提供一站式支援。 「引进重点企业办公室」如何协助重点企业 如果你是一间重点企业，究竟「引进重点企业办公室」可如何提供协助？我会在此作简单的描述。 第一步，「引进重点企业办公室」会主动接触重点企业。当然，我们亦欢迎重点企业随时联系「招商引才专组」，无论最后企业是否获界定为重点企业，「招商引才专组」都会作出适当转介和跟进。 第二步，「引进重点企业办公室」会主动了解重点企业对配套措施的要求，并制订度身订造的企业落户／扩展计划。过程中，我们会聆听和弹性考量重点企业的需要和意见。 第三步，「引进重点企业办公室」会统筹政府各相关部门落实提供度身订造计划中的一站式配套服务。我们希望重点企业能够同意我们为它们度身订造的方案。 当重点企业在香港落户／扩展后，「引进重点企业办公室」会持续跟进它们在香港的运作，从而评估它们如何促进本港策略产业发展。这是我们招商引资的初心，以增强香港的发展动能，最终令广大香港市民得益。 在整个过程的不同阶段，行政长官及主要官员会监督及作出高层指导。 就整体招商引资的工作，政府已订下绩效指标：在二○二三至二○二五年间，政府的目标是吸引至少共1 130间企业（当中包括重点企业）在港开设或扩展业务，从而带来经济效益和直接投资，以及创造大量就业机会。各决策局、办公室及部门的同事会共同努力合作，致力达成目标。 本届政府十分重视招商引资工作。随着「引进重点企业办公室」和「招商引才专组」正式成立，政府各办公室、政策局和部门会紧密合作，积极跟进所有有意来港的重点企业。我再次鼓励来自海外和内地的重点企业，积极把握香港在「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势，来港开展和扩展业务。 多谢大家。
商务及经济发展局局长会见传媒谈话全文（附图／短片）
22.12.2022

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月二十二日）就世界贸易组织（世贸）争端解决机构专家组对于美国针对香港产品産地来源标记规定的裁决会见传媒的谈话全文： 商务及经济发展局局长：各位香港市民，各位新闻界代表，大家好。我刚刚与香港的主要商会代表举行了会议，向他们通报了有关特区政府就美国产地来源标记规定在世界贸易组织诉诸争端解决机制的结果。 大家可能都记得，美国自二○二○年十一月起单方面实施产地来源标记规定，要求所有由香港出口往美国的产品不能再标示为「香港」，而必须标示为「中国」。这个做法不但带歧视性、亦极不合理，更严重违反世贸规则。 特区政府于二○二一年初要求世贸争端解决机构成立专家组审理争端。经过两年时间的审议，世贸争端解决机构成立的专家组终于在昨日，二○二二年十二月二十一日，公布了裁决报告。 报告明确裁定美国单方面实施的产地来源标记规定违反《关税与贸易总协定1994》第九条第一款有关原产地标记最惠国待遇的要求，不符合世贸规则。专家组亦建议美国纠正其规定，以符合世贸协定的要求。 有关裁决清楚显示美方无视国际贸易规则，企图单方面实施带歧视性和不公的规定，无理打压香港产品和企业，将经贸问题政治化。 专家组今次的裁决是对中国香港作为单独关税区的地位的充分肯定。在「一国两制」下，特区的独特地位是国家透过《基本法》赋予的。根据《基本法》第一百一十六、第一百五十一及一百五十二条，特区是单独的关税地区，可以「中国香港」的名义参与世贸等国际组织，并与世界各经济体建立互惠互利的经贸关系。 特区政府欢迎专家组在报告中清楚反驳美方错误及毫无理据的观点。在香港产品上标以「香港制造」的标记，多年来获国际接纳、认可，这既符合中国香港作为单独关税区的事实和相关的世贸规定，亦为消费者提供清晰正确的产地来源资讯。 就是次的裁决，我已去信美国贸易代表，敦促美方尊重专家组的裁决及建议，立即撤回其违规的规定，停止违反世贸规则。 我亦已要求特区政府驻华盛顿经贸办（驻华盛顿经济贸易办事处）联络美国贸易代表办公室和美国海关及边境保卫局，要求美方按专家组建议撤回规定。 特区政府会继续密切留意发展，并会透过不同渠道与业界保持沟通。 记者：美国表示不会因为安全问题而让步，如果美国继续要求（实施有关规定），政府会如何处理？ 商务及经济发展局局长：多谢提问。在专家报告发表后，如果美国不同意，是有上诉机制，可在六十日内提出上诉。在上诉进行期间，专家组的报告暂时不会通过。我们会密切留意美国会否根据上诉机制作出上诉，而作出相应的应对措施。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会十三题：吸引外资公司来港
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法会会议上陈健波议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 政府于上月公布的「二零二二年有香港境外母公司的驻港公司按年统计调查」显示，截至本年九月中，有香港境外母公司的驻港地区总部、地区办事处及当地办事处（统称外资公司）的总数为8 978间，较去年同期减少71间，亦是自二○一九年首次跌破9 000间；当中有1 411间有香港境外母公司的驻港地区总部，较去年同期减少46间。有意见认为此情况令人担忧。就此，政府可否告知本会： （一）有否了解外资公司的数目在过去一年急跌的原因；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）鉴于上述调查指出，3%的受访外资公司计划把部分或全部在港的业务逐步终止或迁离香港，而16%的受访外资公司表示，未肯定其在港的业务计划，政府会否设法挽留该等公司，包括为它们提供更切合其需要的一站式服务及优惠； （三）会否加快成立「引进重点企业办公室」，尽快改用主动招商的策略以巩固香港国际金融及贸易中心的地位；及 （四）鉴于「引进重点企业办公室」暂时只会针对策略产业（例如生命健康科技、人工智能与数据科学，以及金融科技）进行招商，投资推广署会否同步就其他非策略产业采用更主动的方式吸引其投资者来港？ 答覆： 主席： 就问题的四个部分，我综合回覆如下： 香港在「一国两制」下，凭着「背靠祖国、联通世界」的独特优势，是把外资「引进来」和协助内地公司「走出去」的重要门户。香港的企业经营环境全球第一，是国际金融、贸易和航运中心。香港地理上位处亚洲心脏，配备先进的基建硬件和软件，拥有健全的法律制度，世界级顶尖人才汇聚香港，是跨国企业于亚洲设立业务的首选地。「十四五」规划、粤港澳大湾区建设和「一带一路」倡议等国家重点战略更为香港带来无限机遇。 过去五年，香港经历前所未见的挑战。持续的2019冠状病毒病疫情难免打击全球经济；同时，贸易争端、地缘局势紧张，以及早前因疫情实施的旅游限制亦无可避免影响非本地公司来港投资和扩展业务的计划。尽管如此，根据投资推广署和政府统计处在过去五年进行的调查结果显示，有香港境外母公司的驻港公司（海外及内地公司）数目在二○一八年至二○二二年的五年间一直维持在9 000间左右的水平。至于受访海外及内地公司的业务计划方面，我们留意到扩充香港业务或维持不变的公司比例过去五年一直维持在平均约73%，而未肯定业务计划的公司比例则稳定地由约18%至21%下跌至16%，逐步终止或迁离香港的公司比例则在过去五年一直维持在约3%的低水平。以上数据充分显示海外及内地公司对香港营商环境依然充满信心，同时反映香港坚实的基础和核心优势，香港继续是开放、具竞争力和吸引力的城市。 自新一届政府上任以来，我们推出不同措施，增强海外及内地公司对香港营商环境的信心，同时积极向海外商界和投资者推广香港的优势，说好香港故事。举例说，政府在九月底起逐步放宽防疫措施，包括撤销海外或台湾抵港人士强制检疫要求、扩展「回港易」及「来港易」计划至适用于内地所有地区及澳门，同时不设限额，以及调整「黄码」人士进入场地的限制，容许他们参与「企业对企业」会议及展览，并可以进入会址、活动场所、公众娱乐场所等。香港亦成功举办多项国际盛事，包括香港国际七人榄球赛、香港金融科技周2022、国际金融领袖投资峰会等，足以看到香港迅速复苏之势，亦充分对外说明香港已经重返国际舞台，我们相信有助增强商业信心，并吸引更多海外及内地公司来港投资及设立地区总部或地区办事处。 另外，行政长官在十月公布的《施政报告》中提及推出一系列新措施，更积极和进取地招商引资，强化竞争力。政府即将在今年内成立「引进重点企业办公室」，由财政司司长带领，专责向内地和海外的重点企业提供特别配套措施和一站式服务。办公室成立后，将全力全速推动招商引资工作，积极为香港引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业。 《施政报告》提出的策略产业包括生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等，都将是香港经济中长远发展的重要架构。政府将成立「引进重点企业谘询委员会」，邀请相关业界代表和社会领袖向财政司司长提供意见，使政府能够从多方面了解世界各地对于策略产业的发展和需求。 另一方面，政府早前已透过二○二二至二○二三年度《财政预算案》向投资推广署自二○二二至二○二三年度起分阶段增加约9,000万元经常性拨款，强化香港在海外和内地的投资推广网络；配合香港在「十四五」规划的角色，加强创新科技领域的投资推广工作；同时因应香港在二○五○年前实现碳中和的承诺，加强吸引实现碳中和方面拥有领先技术和解决方案的企业来港发展。投资推广署会继续加强为所有（不论行业）有意来港开设或扩展业务的海外和内地企业提供一站式支援，并继续加强其全球投资推广工作，向国际商界推广香港的优势。
商务及经济发展局局长正进行家居检疫
8.12.2022

商务及经济发展局发言人今日（十二月八日）表示，商务及经济发展局局长丘应桦一位同住家人确诊2019冠状病毒病。丘应桦现按卫生署卫生防护中心指引进行家居检疫，检疫期间会在家工作。 丘应桦一直有定期进行新冠病毒核酸检测。他昨日（十二月七日）曾进行核酸检测，今日亦已进行快速抗原测试，结果均为阴性。他工作时有佩戴口罩及遵守有关防疫措施。
立法会：商务及经济发展局局长动议三读《2022年版权（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
7.12.2022

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月七日）在立法会会议动议三读《2022年版权（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2022年版权（修订）条例草案》予以三读并通过。
立法会：商务及经济发展局局长就《2022年版权（修订）条例草案》动议立法会采纳报告发言全文（只有中文）
7.12.2022

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月七日）在立法会会议就《2022年版权（修订）条例草案》动议立法会采纳报告的发言全文： 主席： 我现在向立法会作出报告：《2022年版权（修订）条例草案》无经修正已获全体委员会通过。我动议「本会采纳此报告」的议案。
立法会：商务及经济发展局局长就恢复二读辩论《2022年版权（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
7.12.2022

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月七日）在立法会会议就恢复二读辩论《2022年版权（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我们于二○二二年六月提交《2022年版权（修订）条例草案》（《条例草案》）予立法会审议。我非常感谢法案委员会主席马逢国议员及其他委员的努力和支持，令审议工作得以顺利完成，同时亦展示在完善选举制度后，行政和立法机关能理性和高效地讨论有利香港社会和经济发展的政策及法例修订建议，有助提升香港整体竞争力。同时，亦感谢刚才议员发言支持及提出多方面的意见，可以让局方在法案获得通过后作后续跟进并进一步完善有关版权和知识产权方面的工作。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（《十四五规划纲要》）支持香港建设区域知识产权贸易中心，为达致此目标，我们必须确保香港的知识产权制度，包括版权制度，与时并进，与国际标准接轨，并符合香港的社会和知识型经济发展的需要。《条例草案》旨在更新香港的版权制度及加强数码环境的版权保护，当中的立法建议是自二○○六年起，经过多轮大型谘询及政府与立法会、版权拥有人、联线服务提供者和版权使用者多年讨论所达致的成果和广泛共识，平衡了不同持份者的权益。 事实上，是次修例的立法建议已分别得到三届立法会的法案委员会支持通过，只可惜过往两次的立法程序均未能在当届立法会会期届满前完成。因此，我们有需要及早通过《条例草案》，完成这项迫切的立法工作。 《条例草案》主要涵盖以下五个重点立法建议： （一）因应科技发展，赋予版权拥有人科技中立的专有传播权利，确保他们的版权作品以任何电子传送模式向公众传播都会得到保护； （二）配合引入上述专有传播权利订定相关侵权行为的刑事法律责任； （三）新增为戏仿、讽刺、营造滑稽及模仿；评论时事；以及引用的目的而使用版权作品提供版权豁免；并修订和扩阔一些现有版权豁免的范围，以便利网上学习及图书馆、档案室和博物馆的运作；以及声音纪录的媒体转换等使用版权作品模式，以期在保护版权与合理使用版权作品之间维持合适的平衡； （四）增订「安全港」条文，订明联线服务提供者在符合若干条件下，包括在获告知其服务平台上出现侵权活动后采取合理措施限制或遏止有关活动，便只须对用户在其服务平台上所犯的侵权行为承担有限的法律责任，从而鼓励联线服务提供者与版权拥有人合作打击网上盗版活动，并为联线服务提供者因应打击网上盗版活动所采取的合理措施提供法律保护；以及 （五）增订两项法定因素，供法院在决定是否在涉及侵权的民事案件中判予版权拥有人额外损害赔偿时考虑。 刚才有议员提到有关对言论、表达及创作自由的影响，我希望强调我们的立法建议是经过多轮公众谘询后提出，并平衡了各方利益，不但不会收窄言论、表达及创作自由，反而比现时《版权条例》就版权作品的使用增加更多法定豁免。 首先，现时《版权条例》下提供的所有版权豁免，例如为批评、评论、新闻报道、研究及私人研习的目的而使用版权作品，均不受影响，继续有效。 而为配合引入传播权利，我们建议在现行的版权豁免的基础上，再新增多项版权豁免，包括为戏仿、讽刺、营造滑稽及模仿、引用版权作品，以及评论时事的目的而使用版权作品提供豁免，涵盖现时许多互联网上常见的发表言论及表达意见的行为，以增加对言论、表达及创作自由的保障。只要符合相关的豁免条件，这些行为是不会构成侵犯版权。因此，相关的修例建议会为版权作品使用者提供比现时法例更多在使用他人版权作品时可适用的豁免。 除了上述主要立法建议外，《条例草案》亦对《版权条例》作出一些技术性修订。 在法案委员会审议阶段，委员普遍支持尽快通过《条例草案》。此外，绝大部分曾向法案委员会提交书面建议的团体均表示整体上支持《条例草案》提出的主要立法建议。我们亦在法案委员会会议上及透过书面文件回应了委员和不同持份者就个别立法建议提出的关注和意见。 其中，应法案委员会委员的要求，我想特别就《条例草案》中建议修订「报导」一词作解说。《条例草案》建议在《版权条例》的中文版本中包含「报导」一词的条文，以「道路」的「道」字取代「导演」的「导」字，此修订建议其实是由《2014年版权（修订）条例草案》的法案委员会提出。我们其后就两词的应用作了进一步研究，察悉两词各有收录于不同辞典中，涵义大致都是指向大众提供新闻，而两词亦在社会上获广泛使用。然而，同时收录两词的辞典多采用以「道路」的「道」为「报道」一词，可理解为现在以该字较为常用。此外，教育局发出的《香港小学学习字词表》亦只收录以「道路」的「道」为「报道」一词。我们明白两词在一般情况下相通并用，没有对错之分，但鉴于上述原因，我们认为在《版权条例》使用「道路」的「道」字较为合适。 另一方面，部分法案委员会委员及持份者建议政府需处理多项其他版权议题，以继续更新香港的版权制度。我们同意须继续检讨工作，《条例草案》的通过除了是我们持续维持香港版权制度健全和具竞争力的一个里程碑，亦会为我们日后与不同持份者进一步讨论其他版权议题奠下稳固基础。我们将会在修订条例实施后随即开展新一轮检讨工作，以研究不同持份者在是次修例工作中曾提出但未能处理的议题。 《条例草案》获得通过后，我们会尽快完成实施修订条例的相关筹备工作，包括尽快确定「安全港」制度的《实务守则》的内容和安排刊宪公告《2022年版权（修订）条例》的实施日期。我们亦会继续透过不同渠道加强宣传及教育工作，让社会大众更加理解修订条例的内容，以及不同持份者在保护版权和合理使用版权作品时所享有的权利和应负的责任。 我恳请各位议员支持《条例草案》，以早日更新香港的版权制度，加强数码环境的版权保护，保障香港创意及科技产业的营商环境，使我们能更充分利用国家在《十四五规划纲要》支持香港发展成为区域知识产权贸易中心的竞争优势。 我谨此陈辞，多谢主席。
「香港认可经济营运商计划」庆祝十载里程碑（附图）
29.11.2022

香港海关今日（十一月二十九日）于海关总部大楼举行「香港认可经济营运商计划」十周年庆祝典礼，向新认证企业颁发「认可经济营运商」(AEO) 证书和颁发「香港认可经济营运商伙伴计划」年度奖项。庆祝典礼上，同时举行香港与印尼AEO互认安排文本交换仪式，以及香港与内地海关签署深化粤港澳大湾区AEO合作备忘录。 「香港认可经济营运商计划」十周年庆祝典礼以「引进来、走出去，增强香港经济动能」为主题，回顾计划过去十年的发展。商务及经济发展局局长丘应桦担任主礼嘉宾，与海关关长何珮珊一同主持庆祝仪式。 何珮珊和印尼驻港总领事Ricky Suhendar在庆祝典礼上代表双方政府进行AEO互认安排文本交换仪式。有关文本早前由何珮珊和印尼海关关长Askolani签署。世界海关组织秘书长御厨邦雄博士透过短片祝贺和表扬香港海关致力与业界保持良好伙伴关系，共同保障全球供应链安全，并对「香港认可经济营运商计划」推行十周年送上祝福。 目前，香港已经与十三个经济体签订互认安排，当中包括中国内地、印度、韩国、新加坡、泰国、马来西亚、日本、澳洲、新西兰、以色列、加拿大、墨西哥及印尼。在互认安排下，两地AEO可受惠于两地海关提供的通关便利，包括减少查验和优先清关。 庆祝典礼上，何珮珊与和国家海关总署企业管理及稽查司司长王胜签署深化粤港澳大湾区AEO合作备忘录。签署仪式在丘应桦和中联办经济部副部长兼贸易处负责人刘亚军的见证下以视像形式举行。 何珮珊表示：「香港海关除了做好把关执法的工作外，同时亦肩负『经济发展推广者』的角色。香港海关会继续积极推展『香港认可经济营运商计划』和互认安排网络，让更多企业透过AEO计划受惠，同时进一步加强香港和邻近区域，特别是东南亚以至整个亚太地区的合作伙伴关系。此外，香港海关会努力推展更多便商利贸的措施，为本地企业提供有利的营商环境。」 香港海关助理关长（税务及策略支援）谭溢强今日亦向29间新认证本地企业颁发AEO证书。今日获颁发证书的企业分别在二○一九年至二○二二年期间取得AEO认证。由于疫情的影响，一直未能举办年度证书颁发仪式。「香港认可经济营运商计划」自二○一二年推行以来，已有接近80间本地企业获得认证。 大约二百位嘉宾包括领事、外国海关专员、「香港认可经济营运商计划」成员、商会和私人机构代表出席今日的庆祝典礼。
商务及经济发展局局长在泰国曼谷会见传媒谈话全文
21.11.2022

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月二十一日）下午在泰国曼谷会见传媒的谈话全文： 商务及经济发展局局长：各位传媒朋友，大家好。我想跟大家分享这两日的行程。昨日（十一月二十日）下午，我们在这里有一个文化表演，邀请了本地人士参与和参观。我们今早跟本地商界有一个座谈会，本地商界跟我们的代表团交换了很多心得，对于两地的商机、机遇，各方面都有探讨。刚才的午宴亦 设有座谈会，探讨了很多两地交往的问题，希望日后两地可更紧密合作。 记者：今次有否实质成果可带回香港？或泰国商界有否给予香港商界什么feedback，大家可如何紧密合作？另外，特首昨晚下机后确诊，你们前几日跟他晚宴，除多位官员外，还有泰国商界人士，随行的商贸团成员有没有人确诊？你们有否担心？ 商务及经济发展局局长：我们最主要是说好香港故事，就香港的实际情况跟泰国商界交换心得，并将香港现时的整体发展和《施政报告》中一些优惠政策跟泰国商界分享。他们对香港的情况有新的了解，亦对香港的投资很有兴趣。 我们每日都进行快测（快速抗原测试），快测结果均为阴性，亦遵守所有防疫安排。 记者：今次有意见认为未有跟泰国签署实质的文件，一场来到只是说好香港故事，是否合乎成本效益？要真正让香港受益，是否应该「做多过说」？你有否担心自己会确诊？ 商务及经济发展局局长：第一，我们到此是为了出席APEC（亚太区经济合作组织）会议，顺道把香港商界（代表）带来泰国与当地商界对接。每一个商业决定都要经过大家互相详细地探讨，这是一个开始，亦相信以后会有一些实质成果。正如我刚才提到，我每日都有进行快测，而快测结果均呈阴性。 记者：局长，除了你本人外，是否知悉有没有其他商贸团成员确诊？有多少人、是哪位确诊？ 商务及经济发展局局长：据我所知，所有成员的快测结果均为阴性。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
商经局局长：香港拥有无可比拟的优势和庞大机遇（附图）
21.11.2022

商务及经济发展局局长丘应桦联同香港商贸代表团今日（十一月二十一日）在泰国曼谷出席一场商务研讨会暨午宴时，向当地商界介绍香港优越的营商环境及庞大机遇。 丘应桦强调「一国两制」方针是香港一直以来赖以成功和经济发展的基石，国家主席习近平重申必须长期坚持。 丘应桦说：「在中央政府的全力支持下，香港作为国际金融、航运及贸易中心的地位只会更形稳固。国家的充分肯定亦突显了香港作为连接内地与世界的『连系人』和卓越服务平台的角色。」 「香港与内地市场和国家发展战略的连系，尤其是粤港澳大湾区发展和『一带一路』倡议，令我们拥有无可比拟的优势和庞大机遇。」 他强调：「我们的独特优势无可取代。香港能扮演出色的促成者，让海外企业透过香港开拓内地市场，并善用香港各种专业服务支援其在内地的发展。」 谈及香港与泰国的经济联系，丘应桦表示，泰国绝对是香港紧密的伙伴，去年两地双边货物贸易录得按年超过百分之十八的强劲增长，达二百零六亿美元，令泰国在东南亚国家联盟成员国中成为香港第四大贸易伙伴。 他说：「为进一步深化与区内经济体的合作，香港一直积极争取加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并于一月正式提出加入的申请。」 RCEP十五个成员经济体均为香港的主要贸易伙伴，其与香港的货物贸易占香港二○二一年总额超过百分之七十。与RCEP成员经济体的服务贸易及投资亦占香港二○二○年总额约百分之五十。因此，香港加入RCEP是非常重要，以进一步与贸易伙伴深化合作。 丘应桦亦藉此机会向泰国商界介绍今年《施政报告》中一系列主动进取的「抢人才」、「抢企业」措施。他指出，随着《施政报告》公布多项新措施，现在是让大家开拓更多香港营商机遇的最好时机，亦可亲身体会香港一直向大家所说的好故事。 在今日的商务研讨会暨午宴上，香港商贸代表团成员包括香港泰国商会主席陈智思、行政会议成员林健锋，以及香港机场管理局主席苏泽光亦在小组讨论环节分享他们对香港营商及投资机遇的见解。 今日有超过二百名嘉宾出席研讨会暨午宴，包括泰国副总理兼能源部长Supattanapong Punmeechaow、当地商会和主要企业的代表，以及其他政府官员。 丘应桦和代表团一行今早亦与十多位泰国的商界翘楚会面，向他们介绍香港的最新发展，并就促进香港和泰国的联系和经贸合作交换意见。 丘应桦将于今晚返港。
立法会：署理商务及经济发展局局长就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
17.11.2022

以下是署理商务及经济发展局局长陈百里博士今日（十一月十七日）在立法会会议就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论（第二节：不断增强发展动能）的致辞全文∶ 主席： 以下我会就各位议员在辩论中有关商经局（商务及经济发展局）工作的论述作出扼要的回应。 招商引资 首先，我感谢多位议员刚才发言支持《施政报告》中加强招商引资的新措施，并提出不少宝贵意见。 我听到大家对措施的具体细节感到兴趣，正如刚才财政司司长提及，我们会尽快成立「引进重点企业办公室」、「引进重点企业谘询委员会」和「招商引才专组」。当中「招商引才专组」会主动接触目标企业和人才；对接「引进重点企业办公室」及「人才服务窗口」的工作，为目标企业和人才提供适切资料和协助；以及宣传各项引进优质企业和人才的计划和新政策措施。 其他官员，包括我、丘局长（商务及经济发展局局长丘应桦）以至其他主要官员，均会适当地、积极地参与相关工作，主动出击。 我们相信今次《施政报告》公布的新措施具吸引力，能够便利有意来港投资的「重点企业」加快步伐，把握香港的机遇，开拓新市场，同时香港亦能够透过「重点企业」来港的投资，为香港带来新资金和技术，达致双赢。 说好香港故事 我留意到好几位议员叮嘱我们要说好香港故事。 为加强对外宣传推广工作，向世界宣扬香港的优势、成就和机遇，行政长官及主要官员将亲身率团出访海外，出席国际会议及旗舰推广活动。行政长官正出席在泰国举行的亚太经合组织（亚太区经济合作组织）领导人非正式会议。明年，特区政府会率领商务代表团外访，出席由贸发局（香港贸易发展局）在泰国举办的「迈向全球首选香港」活动，向外说好香港故事。财政司司长亦会领导专责小组到访传统及新兴市场。相关部门、经贸办（经济贸易办事处）、旅发局（香港旅游发展局）、贸发局，以至商界朋友均会全力配合。我们会透过多元化活动推广香港的优势，联同各界人士唱好香港。 区域知识产权贸易中心 霍启刚议员提及有关版权和保障知识产权方面的意见和建议，尤其是在新科技应用领域中如何处理可能面对的版权争议事宜。 就此方面，我们会在版权（修订）条例草案通过和实施后，开展新一轮版权检讨工作，研究不同持份者在今次法例修订工作中尚未能处理的议题，包括霍启刚议员提出的议题。在过程中，我们将会继续与不同持份者保持沟通，并密切关注国际间各种新版权议题的发展。 黄元山议员提出希望政府推动知识产权融资。正如黄议员提到，这方面发展在全球来说比较新，涵盖的范围亦非常广，其中一个关键问题是如何令各相关持份者认识知识产权是有价值的资产，从而令知识产权拥有人可利用知识产权寻求融资，以支持业务增长。就此方面，知识产权署一直通过教育和宣传工作令企业更了解知识产权的价值，协助企业建立对知识产权资产的信心。我们亦支持香港商业估值议会推出的「知识产权估值汇报准则」，并将其纳入商业估值准则内。就相关的人才配套，我们会继续提供有关知识产权管理的免费谘询服务和培训课程，希望能支援中小企建立知识产权管理及商品化的人才资源。 电讯 邱达根议员提及需要加强建设5G基建设施的效率。大家都了解，最主要阻碍电讯商有效安装设施的原因就是很多楼宇缺乏适合安装基站的空间。有见及此，我们计划透过修订《电讯条例》（第106章）及相关指引，确保新建楼宇预留适当空间以供电讯商装设相关设施，以完善5G网络的覆盖和配合未来更先进的流动通讯科技发展。 我们即将与业界商讨并敲定一些可行方案，目标是于二○二三年完成公众谘询，并拟订修订草案以提交立法会。 另外，我们已开放约1 500个合适的政府场所，供营办商申请安装5G无线电基站。就Duncan（邱达根）议员提到这方面的申请审批时间可能较长，我们已推出简化申请的流程，已比以往快很多。我们会再审视有否进步的空间，进一步便利营办商铺设5G网络。 「一带一路」建设 在此亦感谢谭岳衡议员对我们在推动「一带一路」建设方面的建议。特区政府将持续构建和运用不同交流协作平台，包括举行企业交流会和对接会、「一带一路高峰论坛」，以及组织代表团到访「一带一路」相关国家，并会加强政府与政府间的合作，协助业界把握「一带一路」的机遇。同时，我们会配合行政长官领导的「融入国家发展大局督导组」的工作，拓展香港的国际联系，并会致力提高社会对「一带一路」倡议的了解，积极说好国家和香港故事。 加强对中小企业支援 最后，我听到大家希望我们继续加强对中小企业的支援。就此，一方面我们会继续透过「中小企融资担保计划」纾缓企业的资金流压力--在过去的一段时间，我们做了好几轮优化工作；另一方面，我们亦会透过不同的支援平台，例如BUD Fund（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）、「中小企业市场推广基金」和会议展览业资助计划等，协助企业在疫后拓展业务，拓展市场。 主席，我谨此发言，希望大家支持致谢动议。谢谢。
商经局局长：亚太经合组织成员经济体需更进一步加强合作应对复杂挑战（附图）
17.11.2022

纵然面对供应链受阻、通货膨胀、地缘政治紧张、保护主义抬头，以及社会和环境议题带来的复杂挑战，亚太区经济合作组织（亚太经合组织）成员经济体需更进一步加强合作。 商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月十七日）在泰国曼谷出席第三十三届亚太经合组织部长级会议其中一个环节时作出上述发言。 在题为「开放及可持续的贸易和投资」的环节中，丘应桦与其他二十个成员经济体的部长就全球贸易情况，以及如何保持开放及可持续的贸易和发展动力交换意见。 丘应桦表示：「自由开放的贸易和投资环境为经济保持动力，亦一直是本港发展的基石。这是香港特别行政区成立二十五年以来的写照，未来亦将一如既往，继续向前。」 「我们会继续加强对外交流和强化区域联系。对于香港申请加入《区域全面经济伙伴关系协定》获得支持，我们表示感谢，并期望尽早加入这份具标志性的自由贸易协定，为推动区域经济融合作出贡献。」 他补充，香港会与所有成员经济体携手合作，扩大这些重要区域贸易协定的覆盖面，为实现亚太自由贸易区迈出重要和实质的步伐。 在部长级会议举行期间，丘应桦与国家商务部副部长凌激会面，向他介绍香港的最新经贸发展。他亦与新西兰贸易和出口增长部部长Damien O'Connor会面，就双边贸易和双方关注的议题交换意见。他昨日（十一月十六日）抵步后，与新加坡贸工部部长颜金勇会面，讨论贸易和经济议题。
香港与秘鲁展开自由贸易协定谈判（附图）
16.11.2022

商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月十六日）抵达泰国曼谷准备出席亚太区经济合作组织部长级会议。他抵步后随即与秘鲁外贸副部长Miguel Palomino会面，会后双方宣布正式展开香港与秘鲁自由贸易协定（自贸协定）的谈判。 丘应桦说：「为协助港商及投资者开拓市场，并进一步巩固香港作为国际贸易及投资枢纽的地位，以及我们在全球的经贸网络连系，我们一直积极寻求与贸易伙伴缔结自贸协定和投资协定。」 他表示：「秘鲁是香港在拉丁美洲的重要贸易伙伴。我深信此自贸协定不但有助加强香港与秘鲁的贸易投资联系，亦会为两地经济带来互惠互利。」 第一轮自贸协定谈判将于二○二三年一月展开，谈判范围包括货物贸易、服务贸易、投资、电子商贸及中小企等议题。双方期望达成高质素及全面的双边自贸协定。 香港迄今已分别与中国内地、新西兰、欧洲自由贸易联盟成员国（即冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）、智利、澳门、东南亚国家联盟、格鲁吉亚和澳洲签订八份自贸协定。 除秘鲁外，香港正积极寻求加入《区域全面经济伙伴关系协定》，并与其他自贸协定或投资协定对象展开探索性讨论。
立法会十六题：网上购物
16.11.2022

以下是今日（十一月十六日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和署理商务及经济发展局局长陈百里博士的书面答覆∶ 问题： 据报，疫情下市民更加依赖网上购物（网购），惟网上商店（网店）良莠不齐，不时出现延误送货及退款安排等问题，更有不少网购骗案。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于英国及南韩均制定了特定法例保障电子商贸消费者，包括设立顾客可退货和获退款的强制冷静期及延迟送货可全数获退款等保障，政府会否考虑尽快就电子商贸制定专项法例，以保障网购消费者的权益； （二）鉴于近年有网店大量预售货品或服务后突然结业，本人近期更接获逾百名这类个案苦主的求助，政府会否考虑立法规管这类网上预售活动，以打击有关的诈骗行为； （三）执法机构现时在追查网购骗案时所面对的问题为何，以及它们有否计划加强应用科技及增加人手，以应对有关问题；及 （四）鉴于网购不时涉及跨境电子商贸活动，过去三年，执法机构在追查有关骗案时所面对的问题为何，以及其与内地或国际执法机构合作的详情为何；执法机构有否研究如何提升追查网购骗案的效率？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，经谘询保安局、香港警务处（警务处）及香港海关（海关）后，我们的回覆如下： （一）香港现时有不同的法例保障消费者的权益。其中，《商品说明条例》（第362章）涵盖货品及服务，禁止的不良营商手法包括虚假商品说明、误导性遗漏、具威吓性的营业行为、饵诱式广告宣传、先诱后转销售行为以及不当地接受付款，对实体及网上商户的营业行为同样适用。 海关是负责执行《商品说明条例》的主要机关。针对涉及网上购物的不良营商手法，海关透过搜证和调查工具监察网上各种非法活动，在适当时候作出跟进及检控。假如案情涉及海关权限以外的罪案（例如欺诈罪），海关会将案件转介予其他相关执法机构，以即时跟进。 除了《商品说明条例》，本港其他法例（例如《货品售卖条例》（第26章）、《管制免责条款条例》（第71章）、《服务提供（隐含条款）条例》（第457章）及《不合情理合约条例》（第458章））亦有就与消费者交易的合约制订规范，保障消费者的权益。消费者可根据其个案的情况（包括合约条款），按合约法及／或其他相关法律提出申索。 政府会继续密切留意网上消费的发展，检视不良营商手法的趋势，从而制订适切的应对策略，保障消费者权益。 （二）诈骗是严重罪行，不论是透过什么方式进行，只要涉及违法行为，警务处都会严厉打击。警务处一直透过加强执法、多机构合作、情报分析、跨境合作和宣传教育等方法，打击各类型的诈骗案。 另外，根据《商品说明条例》，任何商户在接受付款时，意图不供应有关产品或意图供应与有关产品有重大分别的产品，或没有合理理由相信能在指定或合理的时间内供应有关产品，即属违法。因此，海关在处理有商户突然停业或结业而未能为消费者提供预售货品或服务的投诉时，一般会循「不当地接受付款」的方向作出调查，当中包括调查有关商户在宣布停业之前的营运状况、资金流向及有否异常的销售活动等。如发现有商户违反《商品说明条例》，海关会即时采取执法行动。 （三）随着互联网的使用日趋普及，加上疫情下市民生活及工作模式有所改变，大量使用互联网及社交媒体，令骗徒有机可乘。相比传统罪行，网上骗案的追查难度较高，主要由于网上骗案骗徒的匿名性、犯案过程所牵涉的跨境元素等。 「加强网络安全和打击科技罪行」是二○二二年警务处处长首要行动项目之一，警务处会继续采用多机构合作模式，提高市民对电脑、网络保安、使用互聯网及社交媒体相关风险的意識，亦会继续加强与其他执法机构和相关持份者的合作。 针对打击科技罪案及诈骗案，警务处会善用今年九月成立的「电子报案处理及分析中心」，透过经优化的电脑系统对科技罪案及诈骗案进行关联性分析，加快调查进度。警务处亦于今年九月于「守网者」网站推出一站式「防骗视伏器」，市民可以输入可疑电话或网上平台的资料，以辨识诈骗及网络陷阱。 在数码法理鉴证方面，警务处会透过强化专业能力、技术、设备、资源及人才，加强前线人员对科技罪案的认知及调查技巧，并于新界北总区设立了数码法理鉴证所及成立数码法理鉴证小队，以提升前线警务人员科技搜证的能力。加强专业知识方面，警务处的网络安全及科技罪案调查科定期向警务人员及本地执法机构人员提供有关科技罪案调查、数码法理鉴证及网上情报搜集等专业训练课程。 警务处会继续致力打击科技罪案及提高市民的保安意识。 （四）针对集团式和涉及跨境活动的骗案，警务处一直与内地及海外执法机构、其他政府部门和主要业界持份者紧密合作，包括优化与海外执法机构的合作机制，并根据情报积极采取打击行动，打击跨境科技罪行。警务处亦透过位于新加坡的国际刑警全球创新中心与国际刑警及其他国家执法机构进行情报交流，合作打击跨境科技罪案，并派驻人员驻守在该中心辖下的网络犯罪中心。 另外，海关一直致力打击网上不良营商手法及侵权行为，并与内地及海外执法机构保持紧密合作，以保障消费者和正当商户的权益。
商务及经济发展局局长出席立法会资讯科技及广播事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
14.11.2022

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月十四日）出席立法会资讯科技及广播事务委员会政策简报会就《行政长官2022年施政报告》有关电讯和广播政策措施的开场发言： 主席、各位委员： 商务及经济发展局（商经局）会积极推动电讯和广播服务的发展，落实《施政报告》公布的新措施，以巩固香港作为区域通讯枢纽的地位，增强香港发展动能。 电讯 5G发展 《施政报告》强调要建设智慧香港，以提升市民生活质素。5G发展为各种崭新商业服务和智慧城市的应用带来巨大潜力，而先进的流动通讯基建设施是推动智慧城市发展至为关键的元素。为便利营办商有效安装更大量的基站，进一步扩展5G网络，我们将透过修改《电讯条例》（第106章）及相关指引，确保新建楼宇预留适当空间以供电讯商装设流动通讯设施。我们已着手筹备业界的谘询工作，以冀明年向立法会提交修订草案。 商经局亦会继续推行一系列措施，促进5G网络和服务的推展，包括按市场需要及时提供合适频谱、尽量开放政府场地和建筑物及透过简化的申请流程让营办商建设流动通讯基站、透过「防疫抗疫基金」提供一亿元资助计划鼓励及早使用5G技术及提供经济诱因鼓励电讯商扩展光纤网络至偏远地区的乡村等。 电话卡实名登记制 另外，在电话智能卡实名登记方面，政府已于今年三月一日起开始电话卡实名登记，由当天起发出的所有新的电话智能卡必须在&#x542f;动服务前完成实名登记。至于三月一日之前发售的电话智能卡，即俗称「旧卡」，必须于明年二月二十三日前完成登记，否则便不能使用。 由于实名登记制主要影响电话储值卡，即俗称「太空卡」，政府会继续推出支援措施，以协助有需要人士尽快完成电话卡实名登记。我们亦于今年二月开始展开一系列宣传措施及支援措施，包括政府宣传短片、海报、小册子及专题网站，加强宣传实名登记制。自今年五月三十日起，全港各区18间指定邮政局设立了实名登记服务柜位以提供免费登记服务，政府亦已设立热线电话及多次与不同社福机构商讨支援措施，以协助有需要群组尤其是长者完成实名登记。随登记限期将近，政府会加强相关宣传和支援措施，以协助有需要电话用户尽快完成实名登记。 商经局及通讯事务管理局办公室（通讯办）一直与电讯商紧密联系，进行一系列的监察及执法工作，以确保电讯商按法例要求落实实名登记，过程至今非常顺利。 打击诈骗电话 通讯办近年一直致力透过多管齐下的方式与执法机关携手打击诈骗电话。除了自二○一五年八月起要求电讯营办商必须在流动电话的「来电号码显示」中为所有源自香港境外来电加上「+」号，以协助市民识别源自香港境外的可疑来电，有见近月诈骗电话越趋猖獗，通讯办牵头与警方及主要流动电讯营办商成立了专责工作小组，共同研究和执行可行措施，以加强打击诈骗电话。在通讯办的协调下，各大电讯营办商正积极跟进各项措施的细节及加强网络管理，并根据警方提供的资料堵截可疑的来电。通讯办会继续定期透过工作小组会议，协调和跟进施行相关措施的工作，以携手保障电讯服务的健全及通讯网络的安全。 广播 香港广播业发展蓬勃，政府一直致力透过鼓励竞争的政策方针，协助业界发展。 本届政府特别重视国民教育和青年发展，会尽量鼓励本地电视台及电台播放更多有关青年以及国家发展的节目，培育青年发展，并加强市民对国民身分的认同。 免费电视及声音广播牌照中期检讨 就广播牌照方面，通讯事务管理局（通讯局）现正就三个本地免费电视牌照及两个声音广播牌照进行中期检讨，以优化其在牌照余下有效期内提供的广播服务。我们相信通讯局会尽快向政府提交建议。 香港电台 我亦知道议员一直关心香港电台（港台）的工作。港台在过去一年多重回正轨，正本归源，已大致完成去年公布《香港电台的管治及管理检讨报告》的建议，会继续贯彻执行《香港电台约章》下的公共目的及使命，并致力协助政府「说好香港故事、说好中国故事」。港台未来主要的工作包括： （一）强化跨媒体多语广播，让居港外籍人士以至内地及海外人士更好掌握香港的最新发展和吸引力； （二）将「港台电视32」定位为「综合资讯直播台」，强化政府信息发放； （三）提供更多加深市民对国家认识的节目，并让更多内地节目／频道在港台播放，培养市民爱国情怀；以及 （四）推出更多推广体育发展和推动社会共融的节目，延续体育风潮，并创造关爱共融的社会。 主席，我的介绍完毕，我和同事很乐意回答议员的问题。
立法会七题：内地对香港专业资格的认可
9.11.2022

以下是今日（十一月九日）在立法会会议上陈勇议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的框架下，内地与香港已签订多个有关专业资格的协议，当中认可香港部分专业资格或豁免专业资格考试的部分考卷，以便利香港的专业人士取得内地专业资格及到内地开展业务。就此，政府可否告知本会： （一）至今香港专业人士透过上述协议或豁免部分考卷的安排而取得内地专业资格的人数，并按专业资格列出分项数字；及 （二）鉴于商务及经济发展局局长于本年七月十三日回覆本会议员质询时表示，会扩大内地与香港的专业服务资格认可范围，有关工作的时间表或路线图为何？ 答覆： 主席： 就问题的两个部分，经谘询相关政策局和部门后，我们的综合回覆如下： 在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的框架下，内地与香港已签订多个专业资格互认协议，或设立专业资格考试的考卷豁免安排。此外，内地有就部分专业（如医疗服务）提供途径，无需在CEPA的框架下另行与香港签订协议，让符合所需要求的相关香港专业人士到内地提供服务。 有关专业资格互认协议及考卷豁免安排的资料（包括相关政策局和部门备存的数据）载列如下： （i）就会计服务方面，香港与内地已达成协议允许通过香港会计师公会专业资格课程考试的人员豁免内地全国统一注册会计师考试的四份试卷。截至二○二二年十月底，经由香港会计师公会处理并成功申请的考试科目相互豁免的个案超过1 900个。 （ii）就建筑及工程相关专业服务方面，香港专业团体和内地有关规管机构就六个专业资格签署了互认协议，当中包括产业测量师、建筑师、结构工程师、规划师、工料测量师及建筑测量师。截至二○二二年十月底，有约1 600名香港专业人士透过互认安排取得内地相应的专业资格。 （iii）就证券及期货服务方面，两地的规管机构已达成协议，简化香港专业人员在内地申请证券期货从业资格的相关程序。自二○○四年起，香港专业人员申请内地证券期货从业资格时只需通过内地法律法规的考试，无需通过专业知识考试。政府没有备存获相关从业资格的香港专业人员数字。 （iv）就地产代理服务方面，两地的规管机构已签订了协议分别推荐特定数额的合资格地产代理及房地产经纪人参加由对方专门开设的培训课程及考试。获推荐的香港人士完成课程及通过考试后，可申请在内地从事房地产经纪人或地产代理行业的资格。根据地产代理监管局提供的资料，截至二○二二年十月底，共有182名香港地产代理持有由中国房地产估价师与房地产经纪人学会颁发的登记证书。 政府各政策局和部门会按照相关专业服务界别的需要和规管要求，继续鼓励和促进两地的专业团体和规管机构商讨进一步便利香港专业人士在内地执业的措施，包括扩大两地专业资格互认范围。经双方同意的优惠开放措施可纳入CEPA框架下实施。
立法会十六题：强化消费者委员会的职能
9.11.2022

以下是今日（十一月九日）在立法会会议上梁熙议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 消费者委员会（消委会）的其中一项职能，是以调停人的身分处理消费者的投诉。有意见认为，由于消委会并非执法机构，因此只能透过公开点名经营手法不当的商户以示制裁，或以调停方式处理消费者的投诉，阻吓力有限。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年，每年经消委会成功及不成功调停的消费者投诉个案的宗数分别为何；未能成功调停的个案中，涉及出售货品或提供服务的一方不回覆或不合作的个案数目及百分比，以及消委会如何跟进该等个案； （二）鉴于由二○一二年至二○二二年首季，由消委会担任受托人的消费者诉讼基金（基金）共接获188宗申请，但基金只为42宗个案提供协助，是否知悉，不获基金提供协助的申请按原因划分的宗数为何；及 （三）鉴于有意见认为，基于现行司法制度中处理涉及消费者与商户纠纷的民事案件的速度、成本效益及复杂性，令市民担心诉讼成功的难度过高而却步，政府有否考虑提升消委会的法定地位、赋予其执法权力或主动代表消费者提出诉讼的权力，或设立有关的政府机构；若否，政府有何计划加强保障消费者权益，以及处理对经营手法不当的商户的投诉？ 答覆： 主席： 就问题的三个部分，经谘询消费者委员会（消委会）后，我们的综合回覆如下： 消委会一直致力研究和倡导维护消费者权益的工作，并根据《消费者委员会条例》（第216章）履行法定职能，包括接受及审查货品及服务的消费者的投诉，并向他们提供意见。 二○一七至二○二二年（截至十月底）约六年期间，消委会共接获105 621宗可跟进的投诉个案（部分投诉基于投诉人未能提供所需资料或文件等原因而未能跟进）。按年成功调停、未能成功调停和仍在调停中的个案数字如下： 年份 二○一七 二○一八 二○一九 二○二○ 二○二一 二○二二（截至十月底） 可跟进的个案（宗） 16 991 16 762 15 108 21 580 18 185 16 995 成功调停的个案（宗） 12 330 11 215 9 212 14 361 11 608 8 590 未能成功调停的个案（宗） 4 661 5 547 5 896 7 216 6 533 4 282 仍在调停中的个案（宗） 0 0 0 3 44 4 123 在上述未能成功调停的个案中，按年涉及被投诉商户不回覆或不合作的个案数字如下： 年份 二○一七 二○一八 二○一九 二○二○ 二○二一 二○二二 （截至十月底） 涉及被投诉商户不回覆或不合作的个案（宗） [占未能成功调停的个案总数的百分比] 343 [7%] 396 [7%] 825 [14%] 800 [11%] 798 [12%] 390 [9%] 如遇到商户不回覆或不合作的个案，消委会将视乎个案性质，建议消费者考虑循法律途径处理争议，例如入禀小额钱债审裁处。如个案可能涉及刑事罪行，在取得投诉人的同意下，消委会会转介个案予相关执法部门跟进。 另外，消委会为消费者诉讼基金（基金）的信托人，基金的目的是就涉及重大公众利益的个案向消费者提供法律援助。基金的执行委员会负责基金的一切行政事宜，包括审批申请。二○一二年至二○二二年（截至十月底）期间，基金共接获及处理230宗申请，其中64宗获基金提供协助，29宗在申请期间问题已获解决，137宗不获基金提供协助。 基金处理申请时，主要考虑因素包括个案是否涉及重大的消费者利益或公义、受影响的人数、胜诉的机会及对不当经营手法能否产生阻吓作用。基金没有就不获提供协助的申请的原因作出数据统计和划分。 香港现时有不同的法例保障消费者的权益。其中，《商品说明条例》（第362章）涵盖货品及服务，禁止的不良营商手法包括虚假商品说明、误导性遗漏、具威吓性的营业行为、饵诱式广告宣传、先诱后转销售行为及不当地接受付款，对实体及网上商户的营业行为同样适用。 在保障消费者的工作上，香港海关和通讯事务管理局（作为《商品说明条例》的执法机关）与消委会各司其职。执法机关有权就不良营商手法进行刑事调查和检控，并同时通过合规推广和宣传教育，增强商户合规和消费者精明消费的意识。消委会则设法协助消费者维护权益，并在双方可接受的协议下，排解消费者与商户之间的纠纷。消委会一直致力上述工作，政府现时没有计划扩大消委会的法定职能。 政府会继续密切留意相关投诉和执法数字，检视不良营商手法的趋势，从而制订适切的应对策略，保障消费者权益。
商务及经济发展局局长出席立法会工商及创新科技事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
7.11.2022

​以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月七日）出席立法会工商及创新科技事务委员会政策简报会简介《行政长官2022年施政报告》有关商务及经济发展局政策措施的开场发言： 主席、各位委员： 因应《施政报告》公布的新措施，我和我的同事会积极展开一系列工作，以促进外来投资，不断增强香港经济发展动能。我会先简单介绍在《施政报告》内有关商务及经济发展局的新措施，然后听取各位委员的意见。 招商引资 二○二二年外围经济环境非常严峻。香港作为一个开放型经济体，受到冲击是无可避免的。本港经济今年第三季按年收缩幅度扩大，本地生产总值（GDP）估计按年实质下跌百分之四点五，整体货物出口按年收缩百分之十五点五。 环球经济吹逆风，不同经济体大力「抢企业」、「抢人才」。在这个大环境下，我们必须大刀阔斧，从根本策略改变过去思维。所以，行政长官在今年《施政报告》推出「抢人才」及「抢企业」方面的措施。 「抢人才」方面，我知道劳福局（劳工及福利局）局长会于十一月十五日向立法会人力事务委员会汇报。总体而言，政府非常明白商界正面对的人才短缺问题。希望新的「抢人才」措施可以吸引更多的人才来港。 在「抢企业」方面，《施政报告》宣布会今年内成立「引进重点企业办公室」和一个有业界参与的谘询委员会，由财政司司长带领，专责引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业。 政府其实一直都有进行招商引资的工作，在二○○○年成立的投资推广署，单单在过去五年（二○一七至二○二一年）完成近2 000个投资项目，为香港引来庞大的资金和制造大量的就业机会。投资推广署现时的投资推广工作会继续进行。此外，政府会主动引进若干行业的重点企业。 就这项政策措施，我想向委员指出几个重点。 首先，我们的目标涵盖内地和海外的企业，两方面都会做，务求全力发挥我们背靠祖国、联通世界的优势。 第二，政府希望引进的企业，必须有利香港长远的经济发展，亦必须配合国家发展策略的需要，特别是在发展香港作为国际创新科技中心的愿景。所以我们会针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业。 第三，在新办公室订定目标企业清单时，龙头企业我们当然会争取，但我们亦会考虑企业本身的潜力，以及前述各界别的发展需要。所以即使一间小规模的企业，如果有机会有助香港经济长远发展，我们亦会考虑。 在财政司司长的领导下，即将成立的「引进重点企业办公室」会牵头与目标企业讨论，并协调各相关政策局，为该企业度身订造一套合适和具吸引力的特别配套措施，包括土地、税务和财政等方面，亦会为目标企业的人员提供一站式配套服务，例如申请签证、子女教育安排等。《施政报告》亦提及政府会成立300亿元的「共同投资基金」，创新科技及工业局亦会推出不同的措施，从各方面吸引重点企业落户香港。 此外，政府亦会在驻海外和内地的经济贸易办事处设立「招商引才专组」，主动接触目标企业和进行磋商。在适当的时候，我本人或其他主要官员亦会亲身到当地与该企业的领导层会面。「招商引才专组」亦会协助劳福局进行吸引人才的工作。 主席，本届政府勇于突破，敢于创新。新的招商引资措施根本性地改变了过去的思维。我稍后亦希望听取各位委员的意见，帮助我们进行相关的跟进工作。 其他有关商经局的措施 除了「抢企业」之外，《施政报告》内亦有提及其他有关商经的政策和措施，包括： （一）继续提升香港作为国际贸易中心地位，积极争取《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员支持香港尽早加入RCEP； （二）全力配合行政长官成立的「融入国家发展大局督导组」，推动跨局、跨部门的「一带一路」建设工作； （三）延长「防疫抗疫基金」下的会议展览业资助计划至二○二三年六月底，并于七月推出为数14亿元、为期三年的新计划，吸引超过200场展览持续在港举行； （四）加强对中小企业支援，包括提高多项资助计划的资助上限，以及延长「中小企融资担保计划」还息不还本安排； （五）加强出口业界的保险保障； （六）协助港商开拓内销市场；及 （七）进一步将香港发展为区域知识产权贸易中心等。 主席，由于时间所限，我无法逐一介绍。在本局向委员会提交的文件中有详细交代相关的措施详情。 主席，我的简介完毕，期待听取各委员的意见。谢谢。
​立法会十九题：会议展览业资助计划
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆∶ 问题： 政府于前年年底推出的「会议展览业资助计划」（资助计划）分为两部分，即向在香港会议展览中心和亚洲国际博览馆举办展览和国际会议的主办机构提供百分之一百场租资助（场租资助），以及向所有参与香港贸易发展局举办的展览的参展商和主要会议的参加者提供百分之五十参展费／入场费资助（参展费／入场费资助）。行政长官于二○二二年《施政报告》中宣布延长资助计划至明年六月底，并随后推出新计划。就此，政府可否告知本会： （一）至今分别收到、批准及拒绝了多少宗就场租资助提出的申请，以及正审批多少宗申请；平均每宗获批申请的资助额为何； （二）就参展费／入场费资助至今涉及的金额为何；会否（i）增加这项资助的百分比、（ii）调高这项资助的上限（包括每间参展商每次最多可获资助10个摊位的上限），以及（iii）扩大这项资助的范围至涵盖其他机构所举办的展览和会议的参展费／入场费；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）会否向资助计划注资以确保其有足够拨款运作至明年六月底，以及确保其与新计划无缝衔接；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就吴永嘉议员提出的问题，现综合回覆如下： 为在疫情下支援会议展览业（会展业），政府自二○二○年十月起在「防疫抗疫基金」下推行总额10亿7,000万元的会议展览业资助计划，通过提供财政资助，为会展业注入动力。 资助计划分为两部分。一部分向在香港会议展览中心或亚洲国际博览馆举办展览和国际会议的主办机构提供百分百的场租资助，政府呼吁主办机构与参加者分享资助。另一部分则资助所有参与香港贸易发展局举办的展览的参展商和主要会议的参加者百分之五十的费用。合资格企业可同时就参展费用申请「中小企业市场推广基金」的对等资助，换言之合资格企业最高可合共获参展费用百分百资助。 截至二○二二年九月三十日，资助计划共向175个活动提供了约4亿6,700万元的资助，没有申请被拒。此外，政府于去年第四季在计划下拨出约4,100万元，向73个展览的私人主办机构提供一笔过的即时支援款项，协助他们应对疫情下展览持续延期或取消的冲击。 行政长官已于二○二二年《施政报告》中宣布进一步延长资助计划的有效期至明年六月三十日。资助计划的条款将与现行一致。资助计划仍有约5亿6,200万余款，目前无须额外拨款。 此外，我们将于明年七月一日推出14亿元的新计划，提供财政诱因，吸引不同规模的展览，尤其是国际贸易展览，持续在港举行。我们期望在计划三年期内资助超过200场展览。政府稍后会向立法会工商及创新科技事务委员会交代新计划的详细建议。