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政務司副司長聯同醫務衞生局局長和勞工及福利局局長出席立法會前廳交流會後會見傳媒談話全文（附圖／短片）
28.6.2023

以下是政務司副司長卓永興今日（六月二十八日）上午聯同醫務衞生局局長盧寵茂教授和勞工及福利局局長孫玉菡出席立法會前廳交流會後會見傳媒的談話全文： 政務司副司長：大家早晨！今日我與盧寵茂局長和孫玉菡局長連同他們的團隊來到立法會，出席第11次前廳交流會。大家都知道，兩位局長的工作範疇其實都是與市民的生活休戚相關，所以剛才我們的交流分為六組，討論了六個議題，氣氛很熱烈，大家均有互動。互動的意思就是除了他們（議員）發問外，我們也會聽聽他們有甚麼真知灼見和建議。 我們討論過的議題大致有六個，醫療方面談過香港與內地的醫療合作、基層醫療、公營醫療服務及香港醫護人手的供應。在勞福方面，我們談及勞工短缺、吸引人才和精準扶貧。 大家都記得，前廳交流會是特首上任之初設立，我們經過這麼多次，官員與立法會議員越來越深入了解大家在個別議題的看法，亦可以提出一些批評，建設性意見我們當然更歡迎，這個良性互動對推進良政善治非常有幫助。 剛才在交流期間有議員和我談及關於改善環境衞生和打擊店鋪阻街的情況，他們給了我一些意見，亦有很多勉勵的說話，我很多謝他們。我亦向議員保證，政府打擊衞生黑點的計劃在將來完善地區治理的體系中，一定會持續下去。 我亦很想趁這個機會說，得到這個成績真的得來不易，很多謝各個（政策）局和前線人員通力合作。我很感謝他們支持並貫徹行政長官提出「以結果為目標」的施政方針，秉持這個方針來做事，非常感謝。接下來或者我請兩位局長說說剛才在交流會的情況和詳情。謝謝。 醫務衞生局局長：各位媒體朋友、各位市民，今日很高興參加（立法會）第11次前廳交流會，與多位議員進行了深入、真真正正的互動。相比立法會內一些單方面提問和作答，我認為這類交流能真真正正達致互動的作用。我們在會上不但回答了議員的一些提問，同時亦向議員提出了一些問題，希望汲取他們的智慧，讓我們能夠真真正正達致行政和立法方面的合作和互動作用，造就更好的政策。 今日的醫療議題包括我們與內地的醫療合作、基層醫療，以及醫療服務的人手問題。部分議員亦提出上述三個議題以外的題目，我們暢所欲言，無所不談。我不逐一詳談每個題目，但我可以向大家說，我們就任何涉及醫療的題目均暢所欲言，當中包括在內地使用醫療券。這是非常重要的題目，特別是有關未來在當地發展安老服務，我們要從醫療方面作出配合，支援市民在內地養老的政策。我們會擴大醫療券的使用範圍，涵蓋一些重點項目，特別是要配合安老政策。 另外，我們亦討論急症室服務和輪候時間。廣華醫院新急症室最近啓用，能夠提供更好的服務，市民亦感到非常滿意，提升了急症服務。至於如何避免濫用急症室服務，我們亦聽取了多位議員的意見。我不逐一詳談當中的內容。我們會好好總結今日的討論內容，特別是議員向我們提出一些很好的意見，可包含在未來的政策內。 勞工及福利局局長：大家早晨。今日在前廳交流會，就勞工及福利局而言，毫無疑問，大家最關心的是輸入勞工。今日的交流會是很難得的，因為在同一地方，政府、勞方和資方都坐在一起。讓我感覺最深刻的是大家都是朝着共同方向，希望為香港整體發展、香港勞工的整體利益想辦法。在顧及我們確實面對勞工短缺的情況下，用好輸入勞工的政策之餘，亦要好好把關。 今日談得最多的就是好好把關的問題，尤其是在「補充勞工計劃」下如何做好四星期本地招聘，勞資雙方都一致覺得──如何可以在公平公正，大家都接受的環境下，當我們確確實實做到先盡可能將就業機會給本地工人，做到本地工人優先就業後，我們才去處理輸入勞工的申請──大家都覺得應該是這樣走的。就很多細節，我們今日都收到很好的意見，我們會回去整理一下，如果可以落實的話，我們會想辦法盡快落實。這是在勞工方面的。亦有談到人才，不過就人才，大家相對會較多談及人才清單，我亦作了一些解釋。 此外，我們討論了精準扶貧，而精準扶貧中，今日最關心的就是我們有一個項目──社區客廳，主要是幫助「劏房戶」的。大家都討論得很熱烈，有數點共識，第一，社區客廳一定要近「劏房戶」，幾分鐘就可到達；第二，開放時間要夠長，至少開放至晚上九時、十時；第三點是我覺得清晰而大家都覺得好的，就是地方應該由社會尤其是商界提供，政府通過關愛基金提供營運，由社福機構推行。這樣就可以秉持行政長官的看法──政、商、民一起合作，做好我們的扶貧工作。 當然亦有討論到大灣區安老。就大灣區安老，盧教授較多談及醫療，我這邊則主要談到如何用好我們的福利資源，更善用大灣區的機遇，為我們的長者提供多一個選擇。多謝各位。 記者：今次有五間內地院校納入特別註冊名單，是否首次有用中文教學？佔了多少間？考慮整個名單時，教學語言其實佔多大比重？有沒有信心可以和香港的醫療系統相融？ 醫務衞生局局長：在特別註冊制度上，我們一直強調，語言不是唯一考慮因素。現在我們審批了的內地院校課程，它們大部分都是雙語，不單只有中文，亦有部分是英文教學。現時內地大部分醫學院課程都有英文成分，英語水平亦相當高。我們會持續評估這些課程是否可以符合我們的要求。當然我們總體目標是，這些課程的水準和質素是要大致上跟我們兩間醫學院的水平相若，確保這些循特別註冊來港的非本地培訓醫生的質素跟香港大致一樣。今次我們很開心能夠有第四批共25個課程可以加入名單，現時總共有100個課程，亦包括新加入的內地五間醫學院內的七個課程，包括中山大學、浙江大學、清華大學，亦包括上海復旦大學和上海交通大學各兩個課程。我相信這對我們引入非本地培訓醫生有很大幫助。 記者：剛才提及內地使用醫療券，議員有否提出一些意見，政府覺得可以考慮？政府計劃何時擴大使用，讓內地更多醫療機構可以使用？第二方面，有關與內地器官互助機制，現時最新進展是如何？當前最困難要解決的地方是哪裏？將來真的要實行時，有沒有一些條例要修改？ 醫務衞生局局長：關於醫療券的使用，我們聽了很多意見，包括擴大醫療券至國內的三甲醫院和更多使用點，特別有建議提到關於福建，因為在「福建計劃」下，有些長者在福建養老。這些建議都是非常有建設性。其實現時我們局方已經積極設計一些標準，接納更多（醫療機構），特別是用香港管理模式和了解香港長者醫療券的使用方法，尤其是負責人有香港資歷，這樣會更理想。我們很快會提出申請方法，希望更多醫療機構可以加入使用醫療券。我們的目標是想配合安老方面︰哪一個地方、哪一個市有較多香港長者在該處養老，我們會優先考慮在那裏設立長者醫療券的使用點。 至於器官移植跨境互助機制，我們一直與內地溝通。現時在細節方面落實，包括運輸安排，因為牽涉可能是航班、高鐵、車，各樣的運送方法，都要考慮到通關問題，這方面有法律上的考慮。我們要做到整個流程暢順無阻，才會令移植器官的質素得以保證，幫助更多病人。我們的目標是越快越好，我們希望可以在今年內落實。多謝。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
立法會八題：非緊急救護運送服務
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上林振昇議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰ 問題： 有意見指出，近年使用醫院管理局（醫管局）非緊急救護運送服務人次持續增加，非緊急救護車經常同時接載多名病人，加上在部分地方泊車面對困難，導致部分病人苦候數小時才能抵達目的地。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，過去五年，醫管局非緊急救護運送服務平均每年載送的人數，並按所接載病人的類別（例如居於家中、安老院舍及殘疾人士院舍的病人）及醫院聯網列出分項數字； （二）是否知悉，過去五年，每年各醫院聯網的非緊急救護運送服務員（運送員）的（i）人手編制、（ii）實際人手、（iii）流失率及（iv）新招聘人數； （三）鑑於據悉，非緊急救護車進入公共或私人屋邨及私人停車場（包括在房屋署及領展房地產投資信託基金（領展）管理的地方）時經常遇到困難，包括被要求停泊於卸貨場，以及花長時間繳交泊車費等，以致影響載送服務質素，政府會否與房屋署及領展加強溝通協調，並研究將非緊急救護車改為特別用途車輛，以便利載送病人及加快載送速度；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於有意見認為，未來人口老化及不少新區發展將導致非緊急救護運送服務需求持續增加及運送員的工作量大增，是否知悉，醫管局有否考慮增加非緊急救護車數目，以及調升運送員的薪酬待遇以挽留及吸引人才加入；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就林振昇議員的問題，經徵詢房屋局、運輸及物流局和醫院管理局（醫管局）後，現綜合回覆如下： （一）醫管局非緊急救護運送服務主要為行動不便或因精神或感官障礙而不能使用其他交通工具（例如巴士、的士、老人院舍車輛或復康巴士等）的公立醫院病人提供點到點接載服務。使用此服務的病人，其臨床情況必須符合既定條件，例如需要臥床或持續供給氧氣等。一般而言，醫護人員會向符合條件的病人和其家屬／照顧者了解有否需要使用非緊急救護運送服務，並作出適當安排。 過去五年非緊急救護運送服務接載病人的總次數及當中接載出院病人的次數載於下表： 年度 接載病人的總次數 （包括入院、轉院、出院及覆診等） 接載出院病人的次數 2018-19 552 729 189 960 2019-20 532 134 193 731 2020-21 425 263 186 193 2021-22 518 005 211 427 2022-23 562 173 224 690 註：鑑於二○二○年年初香港出現2019冠狀病毒病疫情，醫管局調節其服務以應對疫情。故在比較往年醫管局服務的服務量時，亦應將以上情況納入考慮當中。 醫管局並沒有備存按接載病人的類別分類的統計數據。 （二）過去五年非緊急救護運送服務人手資料載於下表： 年度 職員人數（1） （截至每年三月三十一日） 全職離職（流失）人數（2） 取錄人數（3） 2018-19 704 60 107 2019-20 798 78 173 2020-21 880 67 153 2021-22 942 87 143 2022-23 981 78 121 （1）上述人手數字按相當於全職人員的數目計算，當中包括醫管局的常額、合約及臨時員工。 （2）離職（流失）包括按人頭計算常額和合約員工以任何形式停止於醫管局服務的個案。 （3）取錄人數指期內加入醫管局的常額和合約人員總數（按人頭計算）。醫管局內部轉職、晉升和調動的人員不計算在內。 （三）就香港房屋委員會轄下公共屋邨有關醫管局非緊急救護車輛的安排，根據現行政策，有關車輛進入公共屋邨接載病人，可獲豁免繳付一小時的泊車費用。此外，因應個別屋邨的道路設計和使用情況，該車輛或被安排停泊於指定的停泊位置。 有關特別用途車輛的申請方面，根據《道路交通條例》（第374章），「特別用途車輛」指經設計、構造或改裝為主要在道路上作不屬於運載貨物、司機或乘客用途的汽車。申請人向運輸署申請有關車輛牌照前，須先獲得與車輛用途相關的政府部門的批准，而車輛的設計和構造亦須符合相關法例的要求。 將醫管局的非緊急救護車輛改為特別用途車輛並不能直接提高運作效率，而駕駛特別用途車輛須另外領有牌照，或反而會增加運作及司機招聘困難。考慮到現時的醫管局非緊急救護車輛已經大致足以應付服務需要，醫管局未有計劃將非緊急救護車輛申請改為特別用途車輛。 （四）醫管局十分關注公立醫院的人手情況，並已制定一系列措施以吸引和挽留人手，包括加強招聘全職和兼職人員，透過退休後延任政策讓合適的人員於退休後延任，亦為現職人員提供更多培訓及晉升機會，以進一步挽留人手。針對非緊急救護運送服務人手而言，醫管局已於二○二三年三月與相關持份者展開討論並收集意見，現正積極從多方面作詳細考慮及探討有關方案的可行性。其中，為配合服務需要，醫管局計劃於二○二三／二四年度增加八部非緊急救護車輛，並會增加160個非緊急救護車運送服務崗位。過去五年非緊急救護車輛數目載於下表： 年度 非緊急救護車輛數目 2018-19 231 2019-20 238 2020-21 262 2021-22 276 2022-23 276
​立法會十七題：視光師的人手
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰ 問題： 有眼鏡店的經營者反映，本港視光師不足以致出現招聘困難，影響其店鋪的日常營運和發展，故建議引入粵港澳大灣區（大灣區）內地城市的視光師，以分擔視光師部分基本工作（例如只限於驗眼的屈光檢查工作）。另一方面，政府於今年五月公布擴大「人才清單」，把涵蓋的專業由原有的13項增加至51項，當中包括視光師。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，本港現時有多少名註冊視光師，以及當中有多少名受僱於眼鏡店並從事前線視光師工作； （二）有否評估，未來五年，每年視光師的供求情況； （三）鑑於在其他地區接受視光師相關專業培訓的人士，須向視光師管理委員會申請註冊才可在本港從事視光師的工作，是否知悉，過去五年每年分別有多少名在其他地區接受培訓的人士提出申請和獲准成為註冊視光師（按受訓地區列出）；及 （四）有否評估，擴大人才清單如何有助引入大灣區內地城市以至整個內地的視光師；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府一直以來採取多管齊下的方針，處理醫療人手短缺的問題，包括加強本地培訓及引入非本地培訓的醫療人手。就邵家輝議員提問的各部分，現答覆如下： （一）至二○二三年四月底，香港註冊視光師總數為2 244人。其中，公營及補助機構有110人，私營界別有2 134人。根據二○一七年醫療衞生服務人力統計調查之結果，在私營機構工作的在職視光師中，有89%任職眼鏡公司或眼鏡店。 （二）上一輪的《醫療人力推算2020》顯示，二○一七年起，由於出現退休潮，視光師供應下跌，人手短缺情況嚴峻。至二○四○年，本地視光師人手維持短缺。視光師的需求將在二○三五年達到頂峰，然後開始下降。根據上一輪人力推算，由二○二三年起計未來五年（即二○二三至二○二七年），視光師人手差距（相當於全職人員數目）分別為151、186、223、251，及287，至二○四○年人手差距（相當於全職人員數目）為654。新一輪的《醫療人力推算2023》正進行中，預計將在本年年底前完成，會考慮人口變化及結構轉變、慢性病患人數增加，以及已知和已規劃的服務和發展等因素，從而推算未來需要的醫療人力以滿足服務需求。 （三）及（四）視光師管理委員會隸屬輔助醫療業管理局，是根據《輔助醫療業條例》（第359章）第5條成立的法定機構，負責視光師註冊及專業操守與行為規管事宜。持有非本地學歷的註冊申請須經輔助醫療業管理局及視光師管理委員會審批。過去五年（即二○一八至二○二二年），持有非本地學歷的註冊申請及獲准註冊成為視光師的數字（按受訓地區列出）載於附件。政府於今年五月公布擴大「人才清單」，把涵蓋的專業由原有13項增加至51項，吸引更多高質素人才來港，滿足香港的發展需要。在「人才清單」加入醫療專業人員，有助為已符合本地註冊要求的醫療專業人員入境香港工作提供便利，並發放正面訊息，顯示政府吸引合資格非本地培訓醫療專業人員來港的決心，對吸引人才有正面作用。 政府預計新一輪人力推算工作將在二○二三年年底前完成。視乎人力推算的結果，政府會檢視有關增加本港醫療專業人手（包括視光師）的策略，並考慮是否有需要進一步增加醫療培訓名額或探討其他新措施以引入合資格非本地培訓的醫療專業人員。
立法會十三題：公營牙科服務
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法會會議上陳穎欣議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰ 問題： 近日有調查顯示，有七成受訪者患有不同程度的牙齒疾病，亦有近六成受訪者因經濟問題而沒有主動求診。另一方面，現時全港設有39間政府牙科診所，當中只有11間診所提供免費緊急牙科治療（俗稱「牙科街症」）服務，加上服務名額有限，市民普遍未能得到公營牙科服務。就此，政府可否告知本會： （一）會否計劃在其餘28間政府牙科診所提供牙科街症服務，以達致「區區有牙科」，從而回應市民對公營牙科服務的急切訴求；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）會否計劃設立「牙科醫療券」，透過公私營合作模式，將對公營牙科服務的需求分流到私營市場；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）會否研究將長者醫療券計劃的使用範圍擴大至粵港澳大灣區內地城市的牙科服務，以減輕市民對本港公營牙科服務需求的壓力；及 （四）鑑於政府早前指出，會研究引入非本地培訓牙醫，以紓緩牙醫人手短缺問題，並計劃在本年內向本會提交立法建議，相關工作的進度為何？ 答覆： 主席： 政府現時的牙科護理政策旨在透過宣傳和教育，提高公眾對口腔衞生及健康的關注，並鼓勵市民養成良好的口腔衞生習慣。一般而言，只要保持良好的口腔衞生習慣，便可大大減低因蛀牙及牙周病而需要接受牙科治療或手術的機會。 在現行政策下，政府主要推行宣傳、教育和推廣口腔健康的工作，特別着重培育兒童從小養成良好的口腔衞生習慣，並為兒童提供全面的學童牙科保健服務。除了學童牙科保健服務外，政府現時亦提供或資助有限度的牙科護理服務，主要在於推行措施照顧一些在牙科護理方面有特別需要的人士，尤其是有經濟困難的長者，或較難獲取一般牙科服務的人士。現時一般市民的牙科護理，特別是治療服務，主要由私家牙醫提供。至於為公眾提供緊急情況的治療，只屬於有限度輔助性質，而並非全面牙科服務。 政府向在牙科護理方面有特別需要人士提供的服務，涵蓋為智障人士提供的特殊口腔護理服務（包括「護齒同行」計劃），以及在「長者牙科外展服務計劃」和由關愛基金撥款的「長者牙科服務資助」項目下為長者提供的牙科護理支援。長者也可以使用醫療券接受私營界別提供的牙科服務，而有經濟困難的人士則可以在綜合社會保障援助計劃下獲得牙科治療費用津貼。這些給予特定群組的服務並非由政府牙科診所提供。 就陳穎欣議員的提問的各部分，現回覆如下： （一）政府須根據公務員合約的聘用條款，給予公務員／退休公務員和其合資格家屬牙科醫療福利。衞生署轄下的牙科診所主要是為履行有關條款而設。然而，政府會利用牙科診所的小部分服務量為公眾提供免費緊急牙科治療（俗稱「牙科街症」）。衞生署轄下其中11間政府牙科診所，每周劃出特定時段，為有需要的市民提供牙科街症，服務包括治理急性牙患、處方藥物止痛、治理口腔膿腫和脫牙。牙醫也會按個別病人的需要，向他們提供專業意見。由於衞生署牙科診所主要提供牙科醫療福利予合資格人士，而緊急街症旨在利用牙科診所小部分服務量提供有限度輔助，衞生署無法增加提供牙科街症服務的政府牙科診所數目，或在現有的牙科街症時段以外再劃出額外時段增加牙科街症服務。 （二）政府在二○二二年十二月成立口腔健康及牙科護理工作小組（工作小組），就口腔健康及牙科護理的長遠策略，以及加強公營或資助服務的範疇和模式等事宜，向政府提供意見。工作小組由非官方成員和當然成員組成，任期兩年，直至二○二四年年底為止。 工作小組正從以下綱領討論提升口腔健康措施及牙科護理服務： （a）以預防牙患及提升全民口腔健康為前提，配合《基層醫療健康藍圖》，釐定適合不同年齡組別的基層牙科服務範疇； （b）界定不同的弱勢社群、有特殊需要和較高風險群組，檢視現有需要及服務覆蓋，以提供更具針對性的牙科護理服務； （c）檢視各類牙科專業人員人力資源及相關培訓安排，以配合整體口腔健康及牙科護理策略發展需要；以及 （d）檢視牙科服務的配套安排，包括提供公營或資助服務的模式及財務安排，以及使用電子健康紀錄，以確保服務成效。 就提問中關注的公私營合作事宜，亦會包括在工作小組的討論範圍之內。 （三）長者醫療券香港大學深圳醫院試點計劃在二○一五年十月六日推出，自二○一九年六月二十六日起恆常化。現時，合資格長者可使用醫療券支付由香港大學深圳醫院（港大深圳醫院）共15個指定科室，以及華為荔枝苑社區健康服務中心所提供的門診醫療服務費用，當中包括有關服務點所提供的牙科服務。政府容許醫療券落戶港大深圳醫院，是考慮到該院採用「香港管理模式」，醫療服務標準及臨床管治架構與香港相若。政府會總結醫療券計劃在港大深圳醫院的經驗，探討是否值得將醫療券的適用範圍進一步擴大至粵港澳大灣區內其他與港大深圳醫院的醫療服務標準及臨床管治架構相若的內地醫療機構，尤其是採用「香港管理模式」的機構。相關醫療機構的管理模式及醫療水平必須符合特定條件，並能與香港接軌。為此，政府目前正就擴大適用範圍的詳細標準和先決條件擬訂相關要求。 （四）為應對牙醫短缺的問題，政府正積極探討修訂《牙醫註冊條例》（第156章），以提供新途徑引入合資格非本地培訓牙醫於指明機構執業，並革新牙醫和牙科輔助人員的規管架構，確保長遠有足夠人手支援本地公營或資助牙科護理服務。 政府已就修例事宜陸續諮詢相關持份者，並將於今年七月諮詢立法會衞生事務委員會。政府的工作目標是爭取在今年年底向立法會提出修訂法案。
立法會：醫務衞生局局長就「積極推動中醫發展，紓緩醫療系統壓力」議員議案開場發言全文（只有中文）
14.6.2023

以下是醫務衞生局局長盧寵茂教授今日（六月十四日）在立法會會議就「積極推動中醫發展，紓緩醫療系統壓力」議員議案的開場發言全文： 主席，各位議員： 引言 首先，多謝陳永光議員提出這項議案，以及陳凱欣議員、陳穎欣議員和李鎮強議員的修正案，讓我們今日有機會能在議會深入討論中醫藥發展這個議題。 正如國家主席習近平曾說過，中醫藥學包含着中華民族數千年的健康養生理念及其實踐經驗，是我們中華文明的一個瑰寶，凝聚着中國人民和中華民族的博大智慧。中醫藥對促進人民健康作出重大貢獻，而中醫藥現時已成為香港醫療系統中不可或缺的一個重要部分。 香港特區政府一直致力推動香港中醫藥發展，我們建構了一套健全的中醫中藥規管制度，為中醫藥事業奠下了穩固的基礎。近年政府亦加大力度，全方位推動中醫藥高質量發展。 中醫藥在應對公共衞生事件上亦擔當着一個非常重要的角色，其中政府和中醫藥界持份者在2019冠狀病毒病疫情期間攜手合作，全方位推動中醫藥參與疫情預防、治療以至復康工作，成效是有目共睹的，而市民亦對中醫藥的信心有所增加。 在推動中醫藥高質量發展時，我們一方面需要把握香港「純中醫」的特色優勢，另一方面也要借助香港在服務體系、規管制度和標準建立方面的優勢，發揮好聯通世界的窗口作用，貢獻國家中醫藥發展大局。 接下來，我會簡介政府就議案提及的主要工作範疇和最新進展，然後聽取大家的意見及建議，主要包括三方面： 一、完善中醫藥頂層設計和政策架構 我們自二○一八年起在政策局層面設立了專責統籌中醫藥政策事宜的中醫藥處。為推動香港中醫藥長遠全方位及高質量發展，行政長官在二○二二年《施政報告》中提出開設「中醫藥發展專員」職位。我感謝立法會早前批准有關人事編制建議，我們將於稍後開展公開招聘工作，從政府以外物色具備中醫藥專業背景及經驗的人士出任這個職位，加強專業及政策層面的協調及統籌工作，聚焦推動香港中醫藥發展。同時，我們亦會加強醫務衞生局中醫藥處的職能，並聘請更多具有中醫藥專業背景的支援人手。 「中醫藥發展專員」會牽頭與中醫藥界共同制訂中醫藥發展藍圖，為香港中醫藥整體發展及長遠規劃訂定目標及相關建議，訂立一個明確的發展方向。 二、進一步發揮中醫藥在醫療系統的作用 政府將進一步加強中醫藥在醫療系統，包括在基層醫療及中醫住院服務等方面的角色，以回應市民的期望和需求。 議案中提及有關提升中醫服務及加強中西醫協作的意見。事實上，政府在二○一八年已確立建構全面的政府資助中醫藥服務網絡，將中醫藥納入醫療系統，其中主要包括三方面： 18區中醫診所暨教研中心提供的政府資助門診服務； 醫院管理局（醫管局）提供的政府資助中西醫協作服務；以及 未來中醫醫院將提供的政府資助住院和門診服務。 中醫診所暨教研中心及基層醫療服務 18區中醫診所暨教研中心在二○二○年三月重新定位，除肩負教學和科研的職能外，亦在地區層面提供政府資助中醫門診服務，進一步加強中醫藥在基層醫療服務的角色。我們將於今年年底前將政府資助門診服務名額由每年約60萬個增加至80萬個。 香港現時有超過一萬名中醫師，其中超過九成在私人市場執業，故私營中醫服務提供者在基層醫療中所擔當的角色特別重要。現時，長者醫療券計劃其實已涵蓋中醫師所提供的私營基層醫療服務。政府未來會推行優化長者醫療券先導計劃，把現時每年2,000元的醫療券增至2,500元。長者使用至少1,000元醫療券於預防疾病和管理健康等特定基層醫療用途後，我們會額外發放500元至其戶口繼續作為這些基層醫療用途，有關特定用途包括中醫藥疾病預防及管理。換句話說，這2,500元長者醫療券都可以全數用於中醫藥用途。 另外，政府將積極加強地區康健中心和地區康健站的中醫藥服務元素，包括加強地區網絡服務提供者的參與及與中醫診所暨教研中心開展更多協作。 中西醫協作服務 為累積中西醫協作和中醫住院服務的營運經驗，政府早年委託醫管局發展及推行中西醫協作服務，透過中醫診所暨教研中心為選定病種（註）的住院病人提供中西醫協作治療，並在出院後提供跟進的門診服務。 醫管局將在今年內落實常規化有關先導計劃服務，並且增加參加公立醫院及選定病種數目。我們計劃在二○二三／二四年度逐步擴展參與「中風治療」中西醫協作服務的公立醫院至醫管局全部七個醫院聯網，以及進一步研究發展新的「癌症治療」中西醫協作服務，發揮中醫藥及中西醫協作的優勢。 香港首間中醫醫院 預計於二○二五年起分階段投入服務的中醫醫院致力發展成為香港中醫藥「轉化者」，推動中醫藥服務、教學培訓，以至創新及科研發展。中醫醫院將提供純中醫、以中醫為主及中西醫協作形式的臨床服務，並提供一系列由政府資助的住院和門診服務。此外，中醫醫院會為三所設有中醫學院的本地大學提供臨床實習場地，並作為執業中醫師的培訓平台。在推動中醫藥科研方面，中醫醫院會與本地、內地和海外的大學及教育機構進行臨床科研及中成藥開發研究。 三、建設高質量中醫藥人才團隊及推動專業發展 議案中提及關於培訓中醫人才。現時，香港的三所大學設有中醫藥學院，匯聚了高水平的中醫藥臨床和科研人才，除了進行高水平的中醫藥學術研究外，亦持續為香港培訓高質量的中醫藥人才。 事實上，建設專業人才隊伍對於推動中醫藥高質量發展是一個非常重要的關鍵。為此，中醫藥發展基金（基金）設有多個與人才培養相關的計劃，至今已資助超過2 700名中醫藥從業員修讀各類專業進修課程。基金亦資助課程提供者設計及舉辦具開創性的培訓項目以填補市場上現有課程之不足，惠及的從業員超過8 000名。 為配合中醫醫院即將投入服務，我們需要更多高階中醫臨床及醫務管理人才，特別在住院服務方面，政府除了會推動課程提供者制定更多具針對性的培訓項目，亦正與國家中醫藥管理局商討推展中醫高級臨床人才培訓計劃，為資歷較高的年輕中醫提供有系統的培訓，以助成為高水平的中醫理論及臨床骨幹人才。醫管局亦會繼續推展「中醫培訓獎學金計劃」及「大灣區中醫訪問學者計劃」，為本地中醫師提供住院臨床深造培訓和中西醫協作培訓。 議案亦提及各個專業發展相關的議題，其中包括中醫專科發展及跨醫療專業協作等。政府一直支持不同醫療專業以「專業自主」的原則處理各項專業發展議題，期望有關專業在業內形成共識方案後，才由相關法定管理委員會透過專業守則訂定醫療作業程序及機制。如果有關議題涉及跨醫療專業協作及互動，政府會鼓勵不同醫療專業之間能在病人利益為依歸的前提下進行溝通合作，在有需要時訂立相應的專業守則或指引，讓醫療專業人員清晰明白有關醫療行為的專業要求，及其所附帶的專業和法律責任，同時須提供足夠和適當的專業培訓，以確保專業服務質素及保障病人安全和權益。 結語 最後，要全面有效推動香港中醫藥高質量發展，實在有賴中醫藥界和社會各界攜手協力，共同謀劃未來發展方向，落實有關工作。 主席，我謹此陳辭，期待聆聽各位議員就中醫藥發展政策提供更多的意見及建議，我將會在總結發言時作更多整體回應。 多謝主席。 註：中風治療、肌肉及骨骼痛症治療和癌症紓緩治療
立法會十八題：推廣器官捐贈
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰ 問題： 據悉，香港現時有近3 000名等候器官捐贈的病人，但香港是全球遺體器官捐贈率最低的地方之一，而且輪候器官移植的時間亦越來越長。在二○一五至二○一九年期間，腎臟、肝臟和心臟移植的平均輪候時間分別由51、43和16.1個月上升至54、43.8和26個月，同期更有約150名病人在等候移植期間不幸病逝。就此，政府可否告知本會： （一）在二○一九至二○二二年期間，（i）輪候器官移植的病人人數、（ii）器官移植的平均輪候時間及（iii）於等候移植期間病逝的病人人數分別為何，並按年份及輪候捐贈的器官分別列出； （二）有否計劃在全港18區增設街站及透過地區服務及關愛隊伍協助宣傳，以提升市民捐贈器官的意識和意願；如有，詳情為何； （三）鑑於目前已表明願意捐贈器官的市民，死後捐贈器官的決定仍須徵求其家屬同意，政府會否考慮修改機制，並參考遺囑的模式，以令器官捐贈者在生前所表明的捐贈意願具有法律效力；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於據悉，近日有人就與內地建立恆常器官移植互助機制的事宜上，在網上曲解國家的器官捐贈及移植機制，並宣揚登記器官捐贈者應審視受惠者身分，甚至煽動他人取消器官捐贈登記，政府有何措施打擊及澄清該等虛假網上言論，以增加市民對與內地建立恆常器官移植互助機制的信心；及 （五）鑑於據悉，沒有登記器官捐贈的市民，都能在《中央器官捐贈登記名冊》（《中央名冊》）的網站提出取消捐贈登記的申請，而任何人也可以替別人重複登記，有意見認為，該等行為會擾亂《中央名冊》及增加政府人員的行政工作負擔，政府會否研究重新設計有關的登記及取消流程和《中央名冊》網站的系統，並加強該網站的保安；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就葛珮帆議員提問的各部分，經諮詢衞生署和醫院管理局（醫管局）後，現綜合回覆如下： （一）二○一九年至二○二二年期間輪候器官移植的病人人數、平均輪候時間及等候移植期間病逝的病人的相關分項數字列於附件。 （二）多年來，政府一直致力建立支持器官捐贈的文化，以期在社會推動捐贈器官的風氣，讓輪候器官移植的病人有多一分重生希望。 醫務衞生局（醫衞局）、衞生署和醫管局一直與多個專業的社區夥伴合作，從不同途徑並在不同範疇推廣器官捐贈，當中包括在二○二一年至二○二三年四月間，衞生署在政府大樓／辦公室、展覽及活動、院校及醫院等地點設置了器官捐贈推廣攤位超過4 300次。衞生署致力在社會上建立更為接受和推崇器官捐贈的文化，鼓勵更多市民到中央器官捐贈登記名冊（中央名冊）登記，讓更多輪候器官移植的病人獲得重生機會。醫管局亦先後舉辦多場傳媒講座及訪問，加強公眾對器官捐贈及移植的了解，消除顧慮。 醫衞局、衞生署和醫管局未來會延續宣傳策略，繼續透過不同渠道與各界加強合作，包括在全港不同地區增設器官捐贈推廣攤位，以多管齊下方式推動更多公眾教育和宣傳，並積極與民政事務總署聯繫，於全港18區增設街站及透過地區康健中心增加宣傳，並探討利用「地區服務及關愛隊伍」帶動推廣活動，務求在社會上建立接受和推崇器官捐贈的文化，提升市民捐贈器官的意識和意願。 （三）香港遺體器官捐贈一直採用「自願捐贈」模式。市民可簽署並攜帶器官捐贈證，以表達自己希望身故後捐贈器官的意願，但更重要的是將意願告知家屬。根據現行機制，即使死者生前已表明死後願意捐贈器官，器官捐贈聯絡主任都會徵求死者家屬的同意。如死者家屬反對，有關移植手術便不會進行。 衞生署自二○○八年起設立中央名冊電腦系統，為市民提供一個器官捐贈證以外的方便途徑，讓他們登記清晰表達捐贈器官意願，並讓家人及醫護人員得以得知有關意願。每當醫管局遇到有潛在腦幹死亡的病人個案時，醫管局器官捐贈聯絡主任會在中央名冊查詢病人的捐贈器官意願，並在病人被判定為腦幹死亡後與家屬聯絡，向他們解釋器官捐贈的詳情及轉達病人的意願，以便盡快取得他們的同意，捐出死者的器官來救助有需要接受器官移植的病人。經驗表明，當家人知道他們所愛的親人生前曾表達捐贈器官的意願時，通常會更願意尊重和實踐這個意願。名冊紀錄只是一個意願的表達，並無法律效力或約束力。 至於以立法的方式，如參考外國做法引入「死後自動轉贈器官」、「選擇不捐贈器官」等機制，或賦予器官捐贈證或中央名冊法律效力，讓其得以成為遺囑的一部分等建議，與現時的器官捐贈機制十分不同。器官捐贈是無私大愛行為，政府認為此議題實應透過加強教育及宣傳來推展，現階段並不適宜考慮立法強制。事實上，對於此類牽涉具爭議性的議題，在社會未有充分共識前，如以立法方式強制推行器官捐贈，更可能會適得其反，並令有意表達捐贈意願的人士卻步，需審慎考慮。政府現階段未有計劃以立法形式賦予中央名冊法律效力。 （四）政府留意到近日互聯網上有歪曲器官捐贈的言論，甚至呼籲他人取消器官捐贈登記，違背器官捐贈的大愛精神，醫衞局對此表示遺憾，並予以譴責。事實上，國家近年來的人體器官捐獻工作已有國際矚目的發展，而中國人體器官分配與共享計算機系統（COTRS）更獲世界衞生組織和世界器官移植學會高度認可。此外，政府早前在多個場合解釋，目前正與內地探討的第二層器官互助機制會採用「港器官港用」的原則，即當內地或香港特別行政區有離世者捐出的器官，無法在兩地各自制度下成功配對的時候，跨境互助機制才會啓動，現時本港遺體捐贈器官分配以至病人輪候等安排，絕對不受影響。 衞生署留意到近期到中央名冊網站取消登記的數字有不尋常情況，警方亦於近日就個別涉嫌非法在網上挪用他人資料進行取消登記的人士作出拘捕行動。政府呼籲市民繼續支持器官捐贈挽救生命的無私、大愛行為，不要基於錯誤資訊及誤解而貿然取消登記，放棄拯救生命的初衷，摧毀本港多年建立、得來不易的器官捐贈氛圍。醫衞局會聯同醫學界繼續加強解說，讓市民更明白及支持器官捐贈，為病人帶來更多希望。 （五）政府一向十分重視保障市民個人資料私隱。 衞生署一直密切留意中央名冊系統的運作情況和適時優化中央名冊系統。自去年四月尾起市民可以使用「智方便」進行網上登記，而自今年五月尾開始，市民可以通過該應用程式的「中央器官捐贈登記名冊（查閱登記狀況）」服務，連結至中央名冊系統，便利市民查閱自己是否已在中央名冊登記。 與此同時，衞生署正檢視中央名冊系統的登記申請及取消登記申請流程，經考慮個人私隱及身分核實認證等因素後，會適時更新系統及優化相關流程。
​立法會二十二題：防止青少年沉迷電子遊戲
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法會會議上陳沛良議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰ 問題： 有調查指出，超過三成青少年每日玩電子遊戲（俗稱「打機」）至少三小時。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年當局接獲有關青少年打機成癮的求助個案宗數為何，並按涉及青少年的年齡組別（即12歲以下、12至17歲，以及18至25歲）及其每日的打機時數組別（即少於三小時、三至五小時，以及多於五小時）列出分項數字； （二）有否統計，過去五年，每年青少年因打機引發的問題而導致他們選擇輕生的個案宗數為何；當局現時有否具體措施支援子女打機成癮的家長；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）鑑於據報，世界衞生組織已於二○一九年將「電玩失調症」列為精神疾病，當局會否參考其他地區的做法，推出措施防止青少年打機成癮，例如規定電子遊戲帳號須以實名註冊及限制遊戲時間；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於有意見認為，當局現時推行的「健康校園政策」以禁毒為重點，當局會否將防止打機成癮納入該政策，並推出相應的預防教育與輔導支援服務；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳沛良議員的提問，經諮詢醫院管理局（醫管局）、相關政策局和部門後，現綜合回覆如下： （一）教育局、衞生署、醫管局和社會福利署（社署）均沒有備存有關青少年因打機成癮問題而求助的個案數字。 （二）教育局、衞生署、香港警務處和醫管局沒有統計因打機而導致輕生的個案數字。 在支援家長方面，教育局聯同香港教育城及家庭與學校合作事宜委員會每年合辦一系列的家長講座，邀請專家和社工為家長講解e世代的管教方法、資訊素養、青少年網絡文化、網上危機和處理子女沉迷上網的要訣，以及保護子女免受網絡欺凌的方法。除此之外，教育局設立的一站式家長教育網頁「家長智Net」（ www.parent.edu.hk ）亦載有協助子女正確使用電子產品及處理子女沉迷上網的影片和文章，供家長參考。 （三）經諮詢相關政策局後，各相關政策局均表示現時沒有計劃就防止打機成癮對電子遊戲作出規管。 雖然打機成癮而導致的問題值得社會關注，然而其成因及影響包括對本地青少年及成年人的影響仍有待更多研究。現時醫學界就有效診斷、治療或預防「電子遊戲障礙」的方法尚未有廣泛共識。相對而言，現階段因吸煙或酗酒成癮而影響公眾健康及醫療系統，從公共衞生角度而言是需要較優先處理亦能有效防止的問題。政府會繼續留意打機成癮在公共衞生層面構成的影響。 至於如果因打機成癮而出現嚴重精神病的個案，患者可接受醫管局現有的精神科治療及支援服務。醫管局沒有備存與打機成癮相關的精神科患者個案數字。 為應對未成年人沉迷網絡遊戲的問題，衞生署於二○一三年成立了「使用互聯網及電子屏幕產品對健康的影響諮詢小組」（小組），成員包括教育局、社署、衞生署、社會福利界，以及香港醫學專科學院轄下相關分科學院等代表。小組於二○一四年發表了《使用互聯網及電子屏幕產品對健康的影響諮詢小組報告》（《報告》），並為兒童、青少年、家長及教師提供健康地使用互聯網及電子屏幕產品的建議。《報告》已上載至衞生署的網頁。 衞生署亦分別為家長、教師、中小學生製作了一套四份的「智Sm@rt錦囊」，並特設了專題網頁，內容包括過度使用互聯網和善用屏幕產品等，方便市民獲取相關健康資訊。衞生署學生健康服務提供的青少年健康服務計劃，以外展形式在中學推行促進青少年心理社交健康的活動，當中亦包括為學生及家長而設有關健康地使用互聯網及電子屏幕產品的課題及專題講座。 （四）「健康校園政策」的目標是要幫助學生達致生理上、心理上及社交上的良好狀態。重點在幫助學生發展健康的生活習慣、建立正面的人生觀與價值觀、學習實用的生活技能及抗拒誘惑的技巧等。學校可以因應校本情況及學生的需要，制訂校本《健康校園政策》，營造健康的校園環境，幫助學生健康成長。 教育局為學校提供《香港學生資訊素養》學習架構及電子學習資源套，並為教師提供專業發展課程，以培育學生有效及符合道德地運用資訊及通訊科技的能力和態度。教育局亦透過與其他政府部門和非政府機構合作，舉辦學生活動及比賽，以提高學生的資訊素養，並委託非政府機構設立熱線，為有需要的家長、教師及學生提供個別支援。二○二一年《施政報告》提出加強培養師生媒體和資訊素養，並善用「優質教育基金」支援學校推動相關教育。教育局亦鼓勵學校適當地加入「網絡成癮」、「預防網上陷阱」等課題或舉辦相關活動，教導學生正確及安全地使用互聯網，並提升他們對網絡罪行的認識。為協助學生建立良好上網及使用電子產品的習慣，教師須與學生分析沉迷上網及使用電子產品的負面影響，引導學生反思，協商解決方法；此外，學校設有專業人員，包括輔導人員、學校社工及校本教育心理學家等，為有需要的學生（包括沉迷網絡遊戲的學生）提供所需的支援及轉介服務。
醫務衞生局局長出席「中國器官捐獻日」活動致辭全文（只有中文）（附圖）
11.6.2023

以下是醫務衞生局局長盧寵茂教授今日（六月十一日）出席由中國器官移植發展基金會（基金會）和中國人體器官捐獻管理中心合辦的「中國器官捐獻日」活動的致辭全文： 陳竺會長（中國紅十字會會長）、黃潔夫主任委員（中國人體器官捐獻與移植委員會主任委員、基金會顧問委員會主席）、郭燕紅司長（國家衞生健康委員會醫療應急司司長）、聞大翔主任（上海市衞生健康委員會黨組書記、主任）、裘斯書記（復旦大學黨委書記）、樊嘉院士（復旦大學附屬中山醫院院長）、各位嘉賓、女士們先生們： 今天很榮幸代表香港特別行政區政府參加中國器官移植發展基金會發起的第七屆「中國器官捐獻日」主題活動。 生命無價，而器官捐獻是以生命相贈，是最崇高的大愛善舉。 醫學界以「泰坦尼克號」的災難去形容器官移植病人的處境，他們徘徊在生死的邊緣，器官移植就像救生艇一樣，是他們重生的唯一希望。我們整個社會，有責任幫助處於這災難的病人。 近年來，國家器官捐贈及移植事業高歌猛進，自二○一七年起，中國器官移植發展基金會倡導開展「中國器官捐獻日」主題活動，廣泛宣傳器官捐獻的無私理念，推動公民自願無償捐獻，成果滿滿。 國家幅員廣大，人口眾多，器官捐獻與移植數量快速增長。單在二○二二年就有五千六百多個遺體器官捐贈者，總器官移植數目超過一萬七千多個，現在已經居於亞洲第一，世界第二。更重要的是器官的獲取、分配以至移植在公平、公正、公開的嚴謹科學化制度下進行，「中國模式」獲得世界衞生組織和世界器官移植學會高度認可。成就有目共睹。 香港特區有高效公營醫療系統和高質量醫療團隊為香港市民提供接近免費的各種器官移植服務，器官捐贈名冊（中央器官捐贈登記名冊）自願登記超過357 000人，佔人口百分之五。然而，每年遺體捐贈者只有三數十，二○二二年更只有29個。目前有超過二千六百名器官衰竭病人在等待器官移植，腎移植平均輪候時間接近五年，心肺肝臟移植病人等待器官時掉隊或死亡比率高達百分之四十。香港特區政府按照「優勢互補，互利共贏」的原則，在堅持有利於內地和香港的醫療制度發展的大前提下，不斷推進兩地醫療合作，並融入國家發展大局。在器官捐贈和移植方面，也不例外。 去年十二月，香港一名四個月大的女嬰芷希，急需心臟移植，香港特區政府緊急向中央提出請求，港澳辦（國務院港澳事務辦公室）聯同國家衞生健康委員會和海關總署等相關部委機關，積極透過「中國人體器官分配與共享計算機系統」，與香港建立兩地跨部門臨時協調中心，制定臨時應急預案，在內地出現合適供體但沒有符合配對相應接受者後，歷史性成功進行第一例跨境器官捐贈，拯救了芷希的生命。 這次合作充分體現內地與香港共同以「生命至上」的信念，攜手拯救生命，是「一國兩制」下偉大實踐的典型成功案例。我在此再次代表特區政府與香港市民，衷心感謝中央和國家相關部委的大力支持，與捐贈者父母的大愛。 因應這個成功案例，特區政府正積極與國家探討建立恆常器官移植互助機制，目標是建立第二層分配制度，讓內地與香港任何一方有器官捐出但在本地沒有合適病人接受作移植，無法於本地輪候系統配對的時候，即時啓動機制將器官跨境捐贈並交由當地作配對，以期安全、合法、公平、公正地善用每一個捐獻的器官，應用於最有需要的病人身上，為兩地患者提供更多重生機會。 今天是「國家器官捐獻日」，這個「比心」的手勢有了不一樣的意義，它是一個會跳動的小「心心」代表歷史性跨境生命接力，令香港特區芷希BB重生的跳動「小心心」、代表國家對香港市民的關愛、代表兩地攜手合作，在「一國兩制」下偉大實踐的成功案例。 我期望，恆常跨境器官移植互助機制可以盡快落實，也希望芷希的個案與今天的活動，令全國包括香港特區有更多人願意加入器官捐獻，造福百姓。 最後，我再次感謝基金會與各單位今天的精心安排，謹祝主題活動圓滿成功。
署理醫務衞生局局長於精神健康諮詢委員會會議後會見傳媒的開場發言（只有中文）（附圖／短片）
9.6.2023

以下是署理醫務衞生局局長李夏茵醫生今日（六月九日）傍晚出席精神健康諮詢委員會會議後會見傳媒的開場發言全文： 多謝黃仁龍主席（精神健康諮詢委員會主席黃仁龍資深大律師）召開這次精神健康諮詢委員會（諮詢委員會）的緊急會議，亦感謝各個委員在剛才的緊急會議上踴躍發表意見。政府一直十分重視市民的精神健康，對於今次發生如此不幸的事件，我們亦感到非常難過，尤其是對於死者的家屬，我們致以深切慰問，同時我們亦高度關注社會上有精神健康需要的人士與其照顧者和家屬所承受的壓力。在聽取了諮詢委員會各委員的意見後，政府就他們的意見列出「5+5」建議。就有嚴重精神疾患的康復或復元人士，我們有五項加強措施。另外，為顧及其他有精神健康需要的人士，我們亦提出另外五項加強措施，合共十項。 就六月二日發生的個案，根據現時所掌握的情況，該個案是毫無先兆的偶發事件，似乎不牽涉因為資源或人手問題而導致跟進不足或忽略徵兆的地方。為有嚴重精神疾患的康復或復元人士提供的支援方面，我們有以下五項措施： （一）醫院管理局（醫管局）會增加人手，務求在今年第四季前把個案管理計劃個案經理與嚴重精神疾患患者的比例進一步優化至不超過1:40； （二）醫管局會探討為有需要的精神科患者處方較新和副作用較少的藥物，包括口服或注射藥物，協助患者更好配合服藥要求； （三）精神科專科門診方面，醫管局就第一優先（即緊急）個案及第二優先（即半緊急）個案的新症輪候時間會有所改善。我們期望就中位數確立一個明確的目標。第一優先個案的輪候時間中位數將不超過一星期，而第二優先的個案輪候時間中位數將不超過四星期。醫管局亦會增強精神科護士診所的服務，讓患者在輪候專科門診或覆診期間亦會獲得跟進； （四）現時，醫管局的精神科護士和社署（社會福利署）的醫務社工均在個案管理計劃下在社區支援和跟進精神復元人士。我們會優化醫管局和社署同事在個案跟進方面的溝通及資訊交流，例如加密雙方討論個案的頻率，亦希望更全面評估有關人士的醫療需求，並顧及他們的情緒及家庭情況，從而提供全面和持續的支援；及 （五）醫管局即將完成檢討《精神健康條例》下「有條件釋放」機制，並會在下月召開的諮詢委員會會議上匯報檢討結果。政府會因應檢討結果，制定下一步的工作。同時，我們會邀請諮詢委員會探討「社區治療令」的可行性及有效性，隨後向政府提交建議。 另外五項支援其他有精神健康需要人士的措施則如下： （一）個別地區康健中心會推出先導計劃，為有需要的市民提供精神健康評估，與社區上提供精神健康服務的機構合作跟進，並對於高風險的個案及早作出轉介； （二）社署會優化精神健康綜合社區中心的服務，以加強對有精神健康需要人士的支援，包括強化及早識別有精神健康需要人士，並及早介入； （三）社署會探討加強社區精神健康服務單位社工的培訓，以提升他們處理複雜個案的能力； （四）醫務衞生局（醫衞局）會加快在今年落實二○二二年《施政報告》中提出設立精神健康支援熱線的建議，整合不同的精神健康服務，為有精神健康需要的市民提供即時支援及轉介服務； （五）其實政府亦已在二○二二年《施政報告》中公布一系列有關加強支援照顧者的措施，包括為照顧者設立一個一站式照顧者資訊網站和支援專線，舉辦全港的宣傳活動等去提升社會對照顧者的認識，以及增加暫託服務名額等。此外，在加強支援方面，政府會加強支援特定群組（包括低收入和少數族裔家庭）的精神健康需要，凝聚社區資源和力量，在問題未出現，或者當問題出現而未嚴重時，可以及早幫忙和支援，並盡早協助有精神健康需要的個案。醫衞局正積極和相關非政府組織聯絡，設立少數族裔人士情緒支援及輔導中心，預計可於今年內落實。另外，政府會探討利用「關愛隊」（「地區服務及關愛隊伍」）的地區網絡和服務經驗參與協助支援相關工作的可行性。 政府再次感謝諮詢委員會的寶貴意見。他們踴躍提出的意見，我們已大致羅列在上述十項措施。我們會在推展上述工作時，保持與委員會緊密合作。 我希望再次強調，政府非常重視市民大眾的精神健康，並會繼續採取不同措施推廣精神健康。改善精神健康是全民全方位、跨局跨界別的艱鉅工作。政府會繼續透過醫衞局、勞工及福利局、教育局、衞生署、社署、醫管局、其他非政府組織和社區內其他持份者之間的協調和合作。我們希望為有精神健康需要人士提供跨專業的服務。各持份者一起以團隊協作的方式通力合作，處理精神健康的問題，務求為市民提供完整、綜合和具連貫性的精神健康服務。最後，我亦希望市民能與我們一起共同努力，一起從根本做起，希望可以從家庭、從社區、從社會文化、從教育開始，讓這些悲劇不要再發生，一起在香港建立精神健康友善的社會。我亦呼籲各位市民多留意身邊的家人、朋友和親人的精神健康，及早發現病情嚴重的個案，作出轉介。多謝大家。
政府提出十項加強措施支援精神復元和有精神健康需要人士（附圖）
9.6.2023

由黃仁龍資深大律師擔任主席的精神健康諮詢委員會今日（六月九日）傍晚舉行緊急會議，因應六月二日發生的不幸事件，討論如何以更綜合、安全和全面的方式應對與精神健康相關的事宜，並向政府提出意見。署理醫務衞生局局長李夏茵醫生亦有出席會議，並在會後公布政府提出的十項加強支援措施。 黃仁龍資深大律師強調，出現暴力傾向並因病發而傷人的精神病患者只屬極少數。精神疾患的徵狀可透過治療及介入得到有效管理，很多復元人士亦因而可以過着健康和充實的生活。過度簡單地將不幸事件歸因於精神疾患，只會讓社會與事實真相越走越遠，無助解決問題，亦會加深對有精神健康需要人士的污名化，導致有需要的人士不敢求助。 會議上，醫院管理局（醫管局）向委員介紹了現時為有精神健康需要人士提供治療和社會支援的跨界別模式機制，包括透過個案經理及醫務社工進行探訪和安排適時覆診，密切跟進患者的復元情況，並在患者病情復發時安排及早入院治療，而有關機制一直運作暢順，現階段未有發現因為資源或人手問題而跟進不足或忽略徵兆的地方。 儘管如此，委員會認為應該檢視整體精神健康服務，並指出提升社會整體精神健康不單牽涉醫療，亦包括社會福利、教育等多方面的支援，也與社會整體氛圍息息相關。因此，社會更需要克服對有精神疾患人士的偏見和歧視，繼續關心和支持有精神健康需要的人士，鼓勵他們求助。委員會呼籲公眾無需對有精神健康需要的人士抱有不必要恐懼，也不要任由與精神健康相關的錯誤資訊廣泛傳播，否則將難以改變大眾對精神疾患的各種誤解及標籤。 李夏茵醫生感謝各委員踴躍發表意見。她重申，政府十分重視市民的精神健康。在聽取委員會的寶貴意見後，政府提出合共十項加強措施，務求更全面支援涉及嚴重精神疾患的精神復元人士和其他有精神健康需要的人士。 支援涉及嚴重精神疾患的精神復元人士的加強措施 ---------------------- （一）醫管局會增加人手，務求在今年第四季前把個案管理計劃個案經理與嚴重精神疾患患者的比例進一步優化至不超過1:40 （二）醫管局會探討為有需要的精神科患者處方較新和副作用較少的口服或注射藥物，協助患者更好配合服藥要求 （三）醫管局會就精神科專科門診新症預約的輪候時間中位數訂立明確目標，分別是第一優先（即緊急）個案的輪候時間中位數不超過一星期，而第二優先（即半緊急）個案則不超過四星期 （四）優化醫管局及社會福利署（社署）在個案跟進方面的溝通，包括探討更頻密地就共同跟進的個案進行資訊交換，以便更全面評估有關人士的醫療、情緒及家庭情況等，從而提供全面和持續的支援 （五）醫管局即將完成就《精神健康條例》下「有條件釋放」機制的檢討，將於下月向委員會匯報檢討結果。政府亦會邀請委員會探討「社區治療令」的可行性及有效性，向政府提交建議 支援其他有精神健康需要的人士的加強措施 ------------------- （一）個別地區康健中心會研究推出先導計劃，為有需要的市民提供精神健康評估，與社區機構合作跟進，並及早轉介高風險的個案 （二）社署會優化精神健康綜合社區中心的服務，以加強對有精神健康需要人士的支援，包括強化及早識別有精神健康需要人士和及早介入 （三）社署會探討加強社區精神健康服務單位社工的培訓，以提升他們處理複雜個案的能力 （四）醫務衞生局（醫衞局）會加快在今年內落實設立精神健康支援熱線，整合不同的精神健康服務，為有需要的市民提供即時支援及轉介服務 （五）加強支援特定群組（包括低收入及少數族裔家庭）的精神健康需要，以及早支援，同時盡早識別和協助有需要的個案。醫衞局正積極和非政府組織聯絡，設立少數族裔人士情緒支援及輔導中心，預計可於今年內落實。另外，政府會探討利用「關愛隊」的地區網絡和服務經驗參與協助支援相關工作的可行性 李夏茵醫生指出，政府在推展上述工作時，會與委員會緊密合作。她補充，改善精神健康是全民全方位、跨局跨界別的艱鉅任務，政府會繼續透過醫衞局、勞工及福利局、教育局、衞生署、社署、醫管局、非政府組織及社區內其他持份者之間的協調和合作，為有精神健康需要人士提供跨專業的服務，以及為市民提供完整綜合和具連貫性的精神健康服務。
署理醫務衞生局局長在立法會衞生事務委員會會議就醫院管理局檢視醫療儀器及設施保養維修事宜委員會報告開場發言全文（只有中文）
9.6.2023

以下是署理醫務衞生局局長李夏茵醫生今日（六月九日）在立法會衞生事務委員會會議就醫院管理局檢視醫療儀器及設施保養維修事宜委員會報告的開場發言全文： 主席： 我們一直高度重視病人和員工安全。對於近期有關公立醫院的儀器及設施安全事件，我們認為情況並不能夠接受，並已責成醫院管理局（醫管局）必須嚴肅跟進。 就此，醫管局已經開展了一系列工作。其中，醫管局於今年三月成立「檢視醫療儀器及設施保養維修事宜委員會」（檢視委員會），以全力檢視公立醫院醫療儀器及設施保養維修事宜，並就醫管局處理有關事宜的政策方向提供意見。檢視委員會在詳細討論後，已整合其觀察並於六月初向醫管局提交檢討報告，就醫療儀器保養維修、設施保養維修，和內部及對外溝通三個方面提出改善建議，前日亦已向公眾發布，詳情載列於討論文件。 醫管局會積極跟進檢視委員會的建議，按醫院運作情況及需要等因素盡快落實有關措施。事實上，醫管局已經落實部分改善措施，例如安排醫學工程部的人員在場監督高風險醫療儀器的定期保養檢查、優化事故通報系統的安排等。同時，醫管局亦會就未有根據有關標準進行維修保養工作的承辦商，按照相關合約條款，追究其法律責任。醫管局亦計劃在醫院層面設立醫院安全委員會，確保對醫院的設施管理和環境相關的安全問題有適當的監測和督導。 醫管局需要繼續積極及嚴肅跟進任何涉及醫院安全問題的事宜，包括加強監管承辦商的保養維修工作，以及確保醫院環境安全。 我和醫管局代表樂意解答大家的問題。
署理醫務衞生局局長在立法會衞生事務委員會會議就優化長者醫療券計劃的最新情況開場發言全文（只有中文）
9.6.2023

以下是署理醫務衞生局局長李夏茵醫生今日（六月九日）在立法會衞生事務委員會會議就優化長者醫療券計劃的最新情況的開場發言全文： 大家好，我希望可以向立法會衞生事務委員會簡介優化長者醫療券計劃的最新進展。 鑑於香港的人口迅速老化，長者的醫療需求是很大的。我們希望他們病向淺中醫，而基於大部分的基層醫療都在私人市場，所以政府在二○○九年的時候，推出長者醫療券計劃，目的是為長者提供財政誘因，期望可以誘導他們選擇最適切自己健康需要的私營基層醫療服務。 行政長官於去年的《施政報告》宣布多項進一步優化醫療券計劃的措施。其中，由今年四月開始，醫療券適用範圍已經擴大至涵蓋四類參與「認可醫療專業註冊計劃」的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師，而經他們專業評定後提供的醫療設備，都是長者醫療券可以涵蓋的。政府亦正積極籌備另外兩項《施政報告》的建議，包括容許配偶共用醫療券及醫療券獎賞先導計劃。政府計劃於本年內相繼推出這兩項新措施。 另一方面，由今年四月開始，長者已經可以在港大深圳醫院（香港大學深圳醫院）外設的華為荔枝苑社區健康服務中心使用醫療券。政府一直探討如何可以透過與大灣區內合適的醫療機構合作，支援在內地工作和生活，特別是聚焦照顧居於大灣區的香港市民的醫療需求。然而，香港與內地的醫療體制及服務提供的方式都有些不同，所以政府會按步就班，穩步推展這方面的工作，包括考慮擴大香港醫療券使用範圍至更多內地大灣區醫療機構，以及研究使用醫療券申領付還香港長者所購買的內地醫療保險費用的可行性。 按照政府去年推出的《基層醫療健康藍圖》，政府未來亦會優化醫療券計劃，朝着使用醫療券誘導長者作特定基層醫療用途着手，好讓長者可適當地使用基層醫療服務，特別是以循證醫學和臨床常規為依據的疾病預防和健康管理服務，推廣「一人一家庭醫生」的倡議。為改善長者健康，讓醫療系統能持續發展，我們會繼續按照以上政策原則優化長者醫療券，確保投放於醫療券計劃的資源可以用得其所，令長者能善用醫療券使用基層醫療服務，達到預防疾病和管理健康的目的。 接下來，我歡迎各位議員就優化長者醫療券計劃提出意見，謝謝主席。