kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
政制及內地事務局局長在《行政長官2022年施政報告》有關政制及內地事務政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
20.10.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（十月二十日）在《行政長官2022年施政報告》相關措施記者會闡述政制及內地事務局政策範疇措施的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好。 行政長官昨日已宣讀二○二二年《施政報告》。今日，我會向大家介紹政制及內地事務局的工作重點。 今年《施政報告》的其中一個重點是全面準確貫徹「一國兩制」及落實「愛國者治港」原則。剛在星期日作出的「二十大」報告指出，「一國兩制」是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。報告亦提出要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，落實「愛國者治港」原則，以及支持香港更好融入國家發展大局等。 以下是政制及內地事務方面的施政重點： 首先，在公共選舉方面，特區政府按照經完善的選舉制度及相關選舉法例，分別在二○二一年九月、十二月及今年五月舉行了選舉委員會界別分組一般選舉、第七屆立法會換屆選舉及第六任行政長官選舉。這三場重要選舉均在公平、公正和誠實的原則下進行，充分彰顯了新選舉制度的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性，是對特區民主制度的大幅優化和提升。 長期堅持經完善選舉制度的同時，我們會總結三場選舉的成功經驗，以期繼續優化各項選舉安排，包括檢視現有選舉法例及選舉實務安排，進一步引入資訊科技，確保選舉在公平、公開及誠實之餘，亦能達致高效及人性化的安排。 選舉管理委員會（選管會）於十月十八日已發出新聞稿宣布第七屆立法會補選會於十二月十八日舉行。政制及內地事務局會與選管會緊密合作，全面配合選管會的籌備工作，提供足夠資源，確保補選順利舉行，填補四個立法會選舉委員會界別的議席空缺。 此外，特區政府會繼續投放資源，透過不同渠道，如電視、社交平台等向公眾宣傳和推廣經完善的選舉制度，讓市民充分理解新制度的重點及其優越性。 第二項重點工作是加強《憲法》和《基本法》的宣傳教育，讓社會各界更深刻理解和準確把握「一國」和「兩制」的關係以及香港的憲制秩序，確保「一國兩制」方針得以全面準確貫徹落實。未來的宣傳教育工作將集中於三個主題： （一）先有《憲法》，才有《基本法》；先有「一國」，而有「兩制」； （二）香港特區的高度自治權源於中央授權；及 （三）國家安全，你我有責。 我們將加大宣傳力度，以多元手法進行推廣，包括在地區推出大型宣傳活動、製作電視節目、廣泛善用網上平台，舉辦網上主題研討會和網上工作坊等，以及加強對特定群組如學生、教師、青年和公務員的宣傳工作等。 由政務司司長擔任主席的「基本法推廣督導委員會」改名為「憲法和基本法推廣督導委員會」，反映特區政府對推廣《憲法》工作的重視和決心。 另外，我們會修訂《區旗及區徽條例》。區旗及區徽是香港特區的象徵和標誌，與國旗、國徽及國歌一樣，必須得到法律保護及市民尊重。 特區政府將修訂《區旗及區徽條例》，使其與經修訂的《國旗及國徽條例》及《國歌條例》適度地保持一致，以進一步維護區旗及區徽作為特區象徵和標誌的尊嚴。我們計劃在本立法年度向立法會提交《區旗及區徽條例》的修訂草案。 《施政報告》另一重點是對接國家戰略，增強發展動能。本局在這方面的工作重點會聚焦在以下數方面： 首先，特區政府將成立「融入國家發展大局督導組」，由行政長官擔任組長，三位司長任副組長，成員包括所有司、局長及相關部門代表，以頂層決策，從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通。政制及內地事務局會全力配合和支持相關工作。 另外，在行政長官主持的「融入國家發展大局督導組」領導下，特區政府會與中央政府、廣東省政府及澳門特區政府緊密聯繫，以進一步打通大灣區人流、物流、資金流、資訊流為目標，制訂工作計劃和優次，積極推進粵港澳大灣區建設。 我們會以新確立的粵港、港深合作專班為平台，深化對接，加強大灣區城市間的互聯互通和在各個領域的高水平合作，並支持各界用好前海、南沙和河套等合作平台的發展機遇。 駐粵經貿辦事處將設立「香港特區政府粵港澳大灣區發展推廣中心」，善用在地的優勢，並通過諮詢、研討會及考察訪問等不同形式、向有興趣在大灣區內地城市發展的港人港企推廣機遇、提供資訊和支援，亦同時向大灣區的內地企業宣傳香港的獨特優勢，發揮香港「引進來、走出去」的雙向平台角色。 此外，我們會持續優化「GoGBA」灣區經貿通數碼平台，進一步協助港企發展內銷市場；貿發局（香港貿易發展局）亦會增設「GoGBA港商服務站」，擴展至大灣區九個內地城市，加強向港商提供的支援。 我們亦計劃在全港各區物色合適場地，設立「大灣區資訊站」，向市民發放更多有關在大灣區發展和生活的最新資訊，加深市民對粵港澳大灣區建設的認識。 另外，我們會在各駐內地辦事處設立「招商引才專組」，負責主動接觸目標企業和人才，聯繫百強大學，推廣各項計劃，積極招攬企業和人才來港發展。 此外，我們會繼續深化與內地各省市的合作，在現有平台，如京港、粵港、滬港、閩港、川港、鄂港、泛珠三角等，推展更多項目，並研究開拓新平台，與其他省市自治區加強合作，在地方層面用好香港優勢。 特區政府駐內地辦事處和相關機構，會透過多元活動推廣香港的各項優勢，以及鼓勵和支持不同專業和界別代表訪問內地。駐內地辦事處會加強宣傳力度，通過線上線下平台，全面宣揚香港和「一國兩制」的獨特優勢和地位。 我的簡介至此，請鄧炳強局長（保安局局長）講講保安局方面的工作。
政制及內地事務局局長出席「第二十三屆《基本法》多面體──全港大專生辯論賽」總決賽暨頒獎典禮致辭全文（只有中文）
9.10.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（十月九日）在香港都會大學出席「第二十三屆《基本法》多面體──全港大專生辯論賽」總決賽暨頒獎典禮的致辭全文： 黃玉山教授（港區全國人大代表及香港都會大學榮休校長）、蔡德昇主席（香港基本法推介聯席會議主席）、各位嘉賓、各位同學： 大家好！今日我很高興出席由香港基本法推介聯席會議（基推會）主辦的「第二十三屆《基本法》多面體──全港大專生辯論賽」。 今年是中華人民共和國成立七十三周年，亦是香港回歸祖國二十五周年。在此刻，大家共同就《憲法》、《基本法》、「一國兩制」事業進行慶祝推廣活動，我覺得別具意義。 追本溯源，香港特別行政區的成立，是源自於國家《憲法》第三十一條「國家在必要時得設立特別行政區」。《憲法》還訂明「在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定」。這是我們《基本法》的基礎，亦是香港特區的由來和法理所在。 《基本法》序言訂明，香港自古以來就是中國的領土。為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，並考慮到香港的歷史和現實情況，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據《憲法》的規定設立香港特別行政區，並按照「一個國家，兩種制度」的方針，亦即是「一國兩制」的方針。 國家主席習近平一再強調，要「一國兩制」實踐行穩致遠，我們必須要全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針；要做到這一點，我們首先必須要準確把握「一國」和「兩制」的關係。「一國」是根，根深才能葉茂；「一國」是本，本固才能枝榮。我們要明白「先有《憲法》，才有《基本法》；先有『一國』，而有『兩制』」。「一國兩制」的根本宗旨是維護國家主權、安全，發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。在具體實踐中，必須牢固樹立「一國」意識，堅守「一國」原則，正確處理特區和中央的關係。在「一國」的基礎上，「兩制」的關係可以和諧相處，相互促進。只要能堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異，維護中央權力和保障特區高度自治權，發揮祖國內地堅強後盾並與香港自身競爭力有機結合起來，充分發揮香港背靠祖國，聯通世界的獨特優勢，這樣才可以讓「一國兩制」這艘航船劈波斬浪，行穩致遠，也就是習主席所強調的「一國」原則愈堅固，「兩制」優勢愈彰顯。 另外，我們還要始終堅持依照《憲法》和《基本法》辦事，《中華人民共和國憲法》和《香港特別行政區基本法》共同構成香港特區的憲制基礎，《憲法》是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現，是特區制度的法律淵源。《基本法》是根據《憲法》制定的基本法律，規定了在香港特區實行的制度和政策，是「一國兩制」方針的法律化、制度化，為「一國兩制」在香港特區的實踐提供了法律保障。因此，要確保「一國兩制」得以全面準確貫徹落實，不變形，不走樣，我們必須要始終堅持依照《憲法》和《基本法》辦事，而要做到這點，當然我們首先須學習和熟悉《憲法》和《基本法》，這樣我們才可誠心誠意擁護「一國兩制」方針，以及《憲法》和《基本法》共同構成的憲制基礎和秩序。這亦正正是特區政府這些年來不遺餘力地去加強社會，特別是青少年的《憲法》和《基本法》的宣傳敎育，亦是這次活動的宗旨和目的所在。 今次的比賽我留意到大會所選取的辯論題目十分廣泛，遍及社會民生經濟等範疇，這正好貼合大會《基本法》多面體的主題，亦反映《基本法》所規定在香港所實行的制度和政策遍及整個特區，更與每位市民息息相關。只要我們細心留意，我們的生活總是離不開《基本法》，因此我們更要熟悉和維護它。而決賽的題目更是選得很好，關係到國家以至香港的未來發展，很值得大家深入思考和共同辯證。有點可惜，今日我錯過了辯論環節，但從評判得知同學們的表現亦是雄辯滔滔，有理有節，充分反映出大家對「一國兩制」、粵港澳大灣區發展，以至發揮香港獨特優勢等重要課題的理解和體會。對此我深感欣慰。正如習主席所說，青年興則香港興，青年發展則香港發展，青年有未來，則香港有未來。在你們身上，我看到未來的發展和希望。我在此謹恭祝大家都取得佳績，並勉勵大家繼續積極全面深入學習《憲法》和《基本法》，將來畢業投身社會後共同建設好香港，為國家、為香港作出貢獻，為你們的人生書寫精彩的篇章。 最後，多謝同學們的參與，祝各位同學學業進步、生活愉快，同時亦感謝基推會精心籌備今日的活動。多謝各位！
民政及青年事務局局長出席以「粵港澳大灣區」為主題美化旺角政府合署外行人通道工程竣工儀式致辭全文（只有中文）
2.10.2022

​以下是民政及青年事務局局長麥美娟今日（十月二日）出席以「粵港澳大灣區」為主題美化旺角政府合署外行人通道工程竣工儀式的致辭全文： 曾局長（政制及內地事務局局長曾國衞）、郭副部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室九龍工作部副部長郭長勇）、梁議員（立法會議員梁文廣）、黃署長（懲教署署長黃國興）、張署長（民政事務總署署長張趙凱渝）、各位地區領袖、各位朋友： 大家好！我很高興出席由民政事務總署油尖旺民政事務處以「粵港澳大灣區」為主題，美化旺角政府合署外行人通道工程竣工儀式， 與多位油尖旺地區領袖、少數族裔領袖及青年人一起以這形式慶祝中華人民共和國成立七十三周年及香港回歸祖國二十五周年。 今日的工程項目屬「地區小型工程計劃」項目，該計劃旨在改善全港18區的地區設施、居住環境及衞生情況，由民政總署提供撥款，進行各項小型工程，改善、美化或設置新的設施。自計劃推出以來，已累積通過超過8 100項工程項目。截至二○二二年七月，18區共完成的工程項目超過7 150項，工程開支約43億7,000萬元。 油尖旺民政處着力在社區推廣國家觀念，嘗試創新在地區工程注入「一國兩制」元素，美化一條熙來攘往的行人通道。油尖旺民政處在去年底得到地區人士支持後展開工程，於今年年中開始重鋪路面，為上蓋及牆身重髹油漆，並鋪設12幅環保磚壁畫。這些壁畫印上大灣區內兩個特別行政區和九個內地城市的風貌照片，每幅照片都展現到各個地方的特色或壯麗景色，讓途經的市民可欣賞到大灣區各地的景色，在日常生活中感受香港和大灣區其他地方的緊密關係。 在此，我代表油尖旺民政處感謝中聯辦和政制及內地事務局的協助，從內地和澳門特區政府獲取有關照片，以供參考和後期製作。我亦要感謝懲教署製作環保磚以及「綠色環保」的參與。 國家主席習近平在七月一日發表重要講話時強調，要特别關心和關愛青年人，習主席指出「要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識」，而認識大灣區是認識國家的重要部分。 政府推出了不少計劃支持青年到粵港澳大灣區創業和發展，希望為青年創造更多機會。以民政及青年事務局（民青局）與青年發展委員會合作推出的項目為例，我們推出了「青年內地交流資助計劃」、「青年內地實習資助計劃」、「內地專題實習計劃」及「企業內地與海外暑期實習計劃」等交流和實習項目，加深青年對內地的就業市場、工作文化和發展機遇的認識。 我們亦在青年發展基金下推出「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」及「粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃」兩項計劃，分別為有意創業的香港青年提供資本資助及創業支援和孵化服務，及加深香港青年對大灣區內地城市青年雙創基地及內地相關雙創政策和配套措施的認識，以進一步協助青年在香港及大灣區內地城市創業。 民青局正在統籌制訂整體的青年政策和《青年發展藍圖》，為青年健康成長和多元發展，設定不同政策目標，期望培育他們成為愛國愛港、具備世界視野和專業技能，並具有正向思維的新一代。要推動青年工作，除了需加強政府的政策統籌和跨局協作外，更需要社會各界的支持，希望大家能踴躍發表意見，支持政府的青年工作，一起協助青年人抓緊機遇。我期待社區在疫情進一步穩定後，可以多和內地包括大灣區城市作青年交流。 最後，祝各位身體健康，生活愉快，並在國慶之際，祝願國家繼續繁榮昌盛，發展一日千里。多謝大家！
​政制及內地事務局局長出席以「粵港澳大灣區」為主題美化旺角政府合署外行人通道工程竣工儀式致辭全文（只有中文）
2.10.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（十月二日）出席以「粵港澳大灣區」為主題美化旺角政府合署外行人通道工程竣工儀式致辭全文： 麥局長（民政及青年事務局局長麥美娟）、郭副部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室九龍工作部副部長郭長勇）、梁議員（立法會議員梁文廣）、各位嘉賓、各位地區人士、各位朋友： ​大家好！今天，我很高興獲邀出席油尖旺民政事務處以「粵港澳大灣區」為主題的美化旺角政府合署外行人通道工程的竣工儀式，並一同慶祝中華人民共和國成立七十三周年。 大家可能不知道，我可以說是油尖旺區的原居民。我自小在本區出生長大，對本區可謂非常熟悉，亦十分有感情。如今身為政制及內地事務局局長，重臨本區出席以大灣區為主題的地區設施竣工儀式，對我本人來說可以說是倍感親切而又別具意義。 國家主席習近平在今年七一特區回歸祖國二十五周年慶典暨新一屆特區政府就職典禮上作出重要講話，當中深切希冀新一屆特區政府能着力提高治理水平，切實為民排憂解難，致力為市民辦實事、謀幸福，為市民創造更美好的生活，要做到民有所呼，我有所應；同時亦要不斷為香港增強發展動能，發揮好香港的獨特優勢，擁抱國家發展帶來的歷史機遇，主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略。 今天完成竣工的工程，正好反映新一屆政府努力達致習主席的期盼，一方面改善地區環境，令市民出入更為安全舒適，環境更為優美，同時又帶出粵港澳大灣區建設的信息，令市民更明白大灣區對國家與香港的重要性，從而共同積極參與建設。因此，我說這項工程確實別具意義。 粵港澳大灣區建設是由習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家發展戰略，是新時代國家改革開放下的重大策略，也是豐富「一國兩制」事業發展的新實踐。大灣區總面積5.6萬平方公里，人口超過8 600萬。去年，地區生產總值達19,500億美元，是國家開放程度最高、經濟活力最強的地區之一。 大灣區建設的目標是通過進一步深化粵港澳合作，發揮三地互補的優勢，推動經濟協同發展，建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區，進一步提升大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用。 作為香港，我們有「一國兩制」，背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，而且擁有高度法治化、市場化、國際化的營商環境，以及世界一流的專業服務業。我們可以通過粵港澳大灣區建設這個最佳切入點，開拓內地市場，把握大灣區發展的龐大機遇，更好融入國家發展大局，一方面為國家未來的發展作出更大貢獻，同時亦為香港注入源源不絕的發展動能，讓香港可以保持長期繁榮穩定。 本屆政府的施政理念是以民為本，以結果為目標，為市民做實事。我很高興亦很感謝油尖旺民政事務處利用這個項目的契機，向市民推廣粵港澳大灣區，在改善社區環境和設施的同時，以非常「貼地」的方式讓市民認識大灣區建設這項重大國家發展戰略，由社區開始說好灣區故事。 我希望大家可以透過這個項目，更加了解大灣區，並充分利用大灣區的發展機遇。特區政府會繼續為市民辦實事、謀福祉，進一步建立和諧、共融、關愛的社會，實實在在讓大眾分享發展成果、共享幸福生活。 祝各位國慶節快樂，生活幸福美滿！多謝各位！
政制及內地事務局局長哀悼李少光逝世
14.8.2022

政制及內地事務局局長曾國衞今日（八月十四日）表示對前保安局局長李少光逝世感到震驚和難過。 曾國衞說：「我曾在李少光出任入境處處長和保安局局長期間與其共事，在他的領導和言傳身教下，受教匪淺，獲益良多。李少光一生致力為國家、為香港服務，在多個崗位上都作出傑出貢獻，即使在退休後仍心繫國家，關心香港，實是我輩學習榜樣。」 曾國衞謹祝願李少光一路走好，並向其家人致以深切慰問。
政制及內地事務局局長堅定支持中央發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書
10.8.2022

政制及內地事務局局長曾國衞今日（八月十日）表示堅定支持中央政府發布《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書（《白皮書》），並堅定支持國家推進祖國完全統一。 《白皮書》以詳盡史實，向全世界重申台灣從來不是一個國家而是中國一部分的地位不容改變，並闡明一個中國原則是國際社會的普遍共識，是遵守國際關係基本準則的應有之義。《白皮書》亦重申，「和平統一、一國兩制」是我們解決台灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式。 曾國衞表示：「香港自回歸祖國後，重新納入國家治理體系，走上了與祖國優勢互補，共同發展的寬廣道路，『一國兩制』實踐取得舉世無雙的成功。然而，一些外部勢力為遏制我國崛起，竟聯同本地反中亂港分子不斷抹黑、攻擊、甚至破壞『一國兩制』的成功實踐，更策劃煽動分裂國家和顛覆國家政權，大搞『港獨』，致令『黑暴』橫行，破壞社會安寧，甚而危及國家安全。幸而國家始終對香港不離不棄，果斷出手，香港才可止暴制亂，由亂而治。如今，『一國兩制』已重回正軌，以我們背靠祖國，對接世界的獨有優勢，香港正式開啓由治而興的新篇章。這亦證明『一國兩制』絕對是行得通，行得好的好制度。」 曾國衞表示：「作為『一國兩制』的實踐者，香港不僅被評為全球最自由經濟體、全球第三大金融中心、第五最具競爭力城市，更是全球最大人民幣離岸中心，擁有第一大的航空貨運量，以及五間世界百強大學。這完全有賴於『一國兩制』給予香港背靠祖國，聯通世界的得天獨厚優勢。」 曾國衞強調，對任何外部勢力試圖干預我國內部事務的事情，特區政府都會堅決反對，並會全力支持和配合中央採取的一切必要措施，堅決捍衞國家主權和領土完整，致力完成國家統一大業、民族偉大復興的全體國民宏願。
政制及內地事務局局長在立法會促進粵港澳大灣區發展事宜小組委員會會議的開場發言（只有中文）
14.7.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（七月十四日）在立法會促進粵港澳大灣區發展事宜小組委員會會議的開場發言全文： 主席： 首先非常感謝立法會成立促進粵港澳大灣區發展事宜小組委員會，並特別感謝容海恩主席、黃國副主席的安排，讓我們可在新一屆特區政府成立之初，就能利用小組委員會這個平台，共商共議香港推進粵港澳大灣區建設的工作。 粵港澳大灣區建設是國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代國家改革開放下的重大發展戰略，亦是豐富「一國兩制」事業發展的新實踐。習主席在今年七月一日出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮講話中，勉勵我們必須保持香港的獨特地位和優勢，並希望我們「不斷增強發展動能」，主動對接「十四五」規劃和粵港澳大灣區建設等國家戰略。習主席的勉勵和期盼為新一屆特區政府做好工作注入強大信心和巨大動能。 香港目前正處於「由治及興」、開創新局面的關鍵期，我們定必遵循習主席的重要講話，發揮香港特殊地位及優良條件，積極參與大灣區建設，致力為香港不斷增強發展動能。 事實上，新一屆特區政府自上任以來，已刻不容緩希望與廣東省及深圳市政府進一步加強合作。行政長官上任後第二日已經主動與廣東省、深圳市主要領導溝通，共商如何將粵港和深港合作推上更高台階。在新一屆政府中，香港參與大灣區建設必定會進一步提速，大灣區將成為香港積極融入國家發展大局，以及疫後恢復經濟動力的重要發展方向。 我們將用好中央的支持和「一國兩制」的制度優勢，按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的原則，繼續加強與中央部委、廣東省政府、澳門特區政府和其他大灣區城市在不同領域的緊密合作，並在優勢互補、互利共贏的原則下，尋求更全面的政策創新和突破。 同時，香港亦享有高度自治，和高度法治化、市場化、國際化的營商環境，和世界一流的專業服務業。大灣區發展正好讓我們發揮「國家所需、香港所長」，通過大灣區建設這個最佳切入點，我們一方面可聚焦內地市場，支持香港的企業和優勢產業用好大灣區的發展機遇；同時可進一步強化香港在國內國際雙循環的「中介人」角色，協助大灣區內地城市開拓國際市場。使香港積極成為國內大循環的「參與者」和國際雙循環的「促成者」，為粵港澳大灣區建設以至國家的整體發展作出更大貢獻。 特區政府將會善用小組委員會這個平台，向立法會及公眾介紹香港如何積極參與及推進大灣區建設。我們並會細心聆聽議員的寶貴意見，尤其是香港在不同政策範疇如何可更好地把握大灣區發展的機遇，以及便利港人港企到大灣區內地城市發展和生活。 由於大灣區發展涉及的政策範疇極為廣泛，特區政府欣悉立法會秘書處已為小組委員會安排未來九個月的會議事項，全面覆蓋議員在不同場合提出有意討論的範疇。政制及內地事務局將協調特區政府不同政策局及部門出席小組委員會會議，以便更全面和更深入地向議員介紹我們在不同政策範疇推進大灣區建設的工作。 今天的討論文件涵蓋香港在多個主要政策範疇推進大灣區建設的方向和取得的成果，以及粵港澳大灣區發展辦公室的重點工作。時間所限，我不在此逐一介紹。我和我的團隊十分樂意聽取議員的建議和回答各位議員的提問，並期待通過小組委員會的工作，與各位衷誠合作，為香港參與粵港澳大灣區建設和積極融入國家發展大局作出更大貢獻，並為港人港企創造更多機遇。 多謝主席。
立法會五題：香港市民參與國家載人航天工程
13.7.2022

以下是今日（七月十三日）在立法會會議上梁熙議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的答覆： 問題： 據悉，早於二○○三年國家首位進入太空的航天員訪港時，就有不少本港青少年受薰陶並立志成為航天員。去年六月，國家載人航天工程總設計師表示，歡迎香港市民參與載人航天工程，並已經做好在香港選拔航天員的技術準備。就此，政府可否告知本會： （一）就讓香港市民參與國家載人航天工程，政府曾否或會否與內地相關部門進行磋商，在香港選拔航天員到內地接受訓練或工作； （二）有何政策及措施，讓有志於載人航天工程的本港青少年可早日為這方面的發展作準備，並為他們提供有關協助；及 （三）鑑於據悉國家的航天員均為軍人，但現時香港市民未能到內地參軍，因此縱使他們是有能力成為航天員的人才，亦未能成為國家航天員，政府會否與內地當局磋商，容許符合條件的本港青少年參軍，讓他們可向航天夢想進發？ 答覆： 主席： 國家在航天科技事業上近年不斷開創先河，在航天領域的世界佔前列地位，令全球華人深感自豪。去年，三位航天員在太空駐留三個月後安全返回地球，順利完成我國載人航天工程空間站階段的首次載人飛行任務。今年六月，神舟十四號載人飛船發射取得圓滿成功，三名航天員開啓為期六個月的在軌駐留。 去年六月，國家安排航天科技團隊訪港，團員包括多位傑出科學家。他們在港期間走訪了多所學校，與學生分享國家航天事業的發展歷程和最新情況。他們亦帶來了國家去年成功登月取得的部分月球土壤，首次在香港公開展出，讓香港市民可以一同分享國家航天事業的驕人成就。去年九月，部分香港科研人士和學生獲得難得機會與當時正在太空駐留的三位航天員進行實時連線通話，航天員都親切地回答在活動現場的學生所提出的問題，社會對此反應熱烈。上述難得的活動體現了國家對香港的關愛和支持，亦啓發了不少香港學生對航天及其他科學範疇的興趣。 就梁熙議員的提問，經諮詢創新科技及工業局、教育局以及保安局，現綜合答覆如下： 政府持續在學校推動STEM（科學、科技、工程及數學）／STEAM（科學、科技、工程、藝術及數學）教育，加強學生對科學及科技的興趣。初中科學科課程涵蓋太空航行的基本科學知識，而高中物理科課程，設有「天文學與航天科學」選修單元，我們亦建議學校透過全方位學習活動，包括參觀香港太空館，以豐富學生航天科技的學習。本港亦有數間大學有提供航空航天方面的課程。此外，香港擁有雄厚的基礎科研實力，共有五所世界100強的大學。這些都是培養青少年參與創科事業包括航天事業的堅實基礎。我們未來會繼續努力推展相關工作。 儘管曾經或正在參與載人飛行任務的國家航天員全具空軍飛行員背景，據了解，在二○二○年選拔的第三批共18名航天員中，除空軍飛行員外，亦有屬其他專業領域的人員例如科研院所的科學家和工程師，以及科研單位的專家等，他們現正進行相關訓練。 事實上，香港一直有參與內地航天事業的發展。例如香港理工大學團隊研發的「表取採樣執行裝置」助力「嫦娥五號」成功完成月表採樣返回任務；另外，「落火狀態監視相機」亦為國家首個火星探測任務「天問一號」提供支援。 政府也一直積極培養創科人才，鼓勵學校推行科普教育，同時加強學生在課程以外吸收更多資訊科技的新知識和應用。在常規課程以外，我們推出中學IT創新實驗室和奇趣IT識多啲計劃，資助中小學舉辦與資訊科技相關的課外活動；亦透過「創科實習計劃」資助大學為其修讀STEM課程的學生安排短期實習，提升他們日後投身創科事業的興趣，務求為香港以至國家孕育出更多創科的生力軍。此外，為了吸引更多傑出的國際科研人才來香港工作和發展，我們在二○二一年六月推出「傑出創科學人計劃」，資助大學聘任國際知名創科學者和他們的團隊來港任教或參與研究工作，壯大本地的創科人才庫。 另一方面，香港太空館自二○○九年起，多次統籌「少年太空人體驗營」，每次在暑假期間挑選30名中學生前往北京及酒泉等地參與航天訓練活動，包括親身體驗航天員的訓練，以及與航天專家及航天員會面交流等，從而了解國家航天科技發展成就。 主席，國家的航天事業正在迅速發展當中。香港擁有突出的科研能力，亦有大學團隊參與國家太空探究項目。特區政府在積極推進香港創新科技發展的同時，也會支持各院校參與國家航天及其他科技項目，為國家建設科技強國作出貢獻。 多謝主席。
立法會十九題：副司長的角色和責任
13.7.2022

以下是今日（七月十三日）在立法會會議上狄志遠議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 關於本屆政府設立的三名副司長的角色及責任，政府可否告知本會： （一）三名司長（即政務司司長、財政司司長及律政司司長）與其副司長的具體分工及職責分別為何； （二）鑑於政務司副司長及財政司副司長會協助其司長督導轄下的政策局，有關分工的詳情為何； （三）鑑於政府表示，設立副司長職位是為了強化政府頂層的協調能力，三名副司長如何發揮其協調各政府部門的角色，包括會否就不同的跨部門工作成立小組；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何； （四）三名副司長之間如何協調；及 （五）鑑於行政長官在其競選政綱中承諾，會在新一屆政府上任首一百天內就指定工作訂立目標及關鍵績效指標，行政長官會否委派三名副司長進行指定工作，並就該等工作訂立目標及指標；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府現就狄志遠議員的提問答覆如下： （一）及（二）政務司司長協助行政長官，督導九個隸屬司長其下的政策局的工作，並在確保政府政策制訂和實施的協調上擔任重要角色。政務司司長亦主理行政長官的政策議程中的指定優先處理項目，加強與立法會緊密而有效的工作關係，並擬定政府立法議程的時間表。此外，政務司司長亦執行法例賦予他的法定職能，包括處理上訴以及關於某些公共機構的運作等。 政務司副司長主要的工作，大致可歸納為以下四類：（i）協助政務司司長督導和協調屬下九個政策局的日常工作；（ii）協助政務司司長審議政策局向司長呈交的提案；（iii）按行政長官和政務司司長的指示，統籌跨部門性質的專項工作。就此而言，政府於二○二二年七月六日宣布成立的「地區事項統籌工作組」，便是由政務司副司長帶領，協調不同政策局及部門進行提升香港整體環境衞生和市容的工作；及（iv）分擔司長出席公眾活動和主持會議的工作。 財政司司長的主要職責是協助行政長官督導財經、金融、經濟、貿易、發展、房屋、運輸、物流、創新科技及工業範疇內政策的制訂和實施，並在香港金融管理局的協助下管理外匯基金。此外，財政司司長負責編製《政府財政預算案》，並根據《公共財政條例》，每年向立法會提交政府的收支預算。財政司司長在每年發表的《財政預算案》演辭中，提出財政預算建議，並動議通過《撥款條例草案》，使預算案中各項開支建議具有法律效力。 財政司副司長會協調和推動六個隸屬財政司司長辦公室的政策局工作。這些工作的涵蓋面非常廣泛，涉及土地房屋、運輸物流、金融經濟、創科和工業等多個領域。財政司副司長預期未來的工作重點，特別是在本屆政府的較早期階段會較多聚焦在空間規劃、土地供應和房屋興建幾大方面。財政司副司長亦會參與下一個財政年度《財政預算案》的制訂工作，而在其他範疇，他會按財政司司長的指示和現實情況的需要，適當地分擔有關的工作。 律政司司長主管律政司，負責監督旗下六名法律專員，分別掌管民事法律、憲制及政策事務、國際法律、法律草擬、刑事檢控及危害國家安全刑事案件的檢控工作和其他相關法律工作。律政司副司長會分擔律政司司長的繁重工作，相關分工及職責會視乎律政司實際運作需要而定，初步的主要職責為協助統籌及規劃四方面的法律工作，包括（i）加強法治、《中華人民共和國憲法》、《基本法》和國家安全方面的教育；（ii）推進粵港澳大灣區法律交流和協作；（iii）推動本港法律科技發展；及（iv）配合香港在國家發展大局中的多方面專業領域發展，吸納及培育所需的法律人才。 （三）政府於二○二二年七月六日宣布成立四個由司級官員帶領的工作組，其中，政務司副司長會率先領導「地區事項統籌工作組」，帶領多個政策局及部門提升香港整體環境衞生和市容，透過廣泛的社區參與建設整潔宜居的環境。工作組已於七月十二日召開首次會議，第一階段的工作是統籌開展為期三個月的清潔大行動，結合政府部門、社會各界的力量，特別是即將在十八區成立的「地區服務及關愛隊伍」的義工網絡，清理全港各區的衞生黑點。隨後在今年十月，工作組會總結第一階段的經驗，督導相關政策局和部門制定持續的行動計劃、績效指標，以及評估措施成效的制度。工作組同時會開展推動改善市容的工作，例如美化公共空間、改善街道設施、優化園林建築，以及街道景觀等。 財政司副司長則會主持跨部門「公營房屋項目行動工作組」（「行動工作組」）。「行動工作組」負責督導公營房屋興建項目，工作範圍包括監察預留作公營房屋項目的用地是否可準時交付；探討各項加快建造及入伙的措施；制訂及更新公營房屋新供應的預測；考慮及解決各項影響準時完成公營房屋項目的跨政策局或跨部門問題，並會探討及制訂措施增加公營房屋的供應。「行動工作組」已於七月十二日召開首次會議，並會按行政長官的明確要求，在本屆政府上任後一百日內將具體的建議提交予行政長官，包括提出各項有助加快興建公營房屋的工作建議，從而提升及加快公營房屋的整體供應，讓市民安居樂業。 （四）政務司副司長、財政司副司長和律政司副司長會分別協助處理政務司司長、財政司司長和律政司司長轄下的政策事宜，權責清晰。 （五）行政長官在二○二二年七月六日的立法會行政長官答問會提到已要求各局長在其政策範圍，就指定項目定下指標，以了解項目進度。各局長會於八月向行政長官辦公室呈交指標。 如前述，政務司副司長負責的「地區事項統籌工作組」的目標是在七月開始的第一階段開展為期三個月的清潔大行動，然後在今年十月督導相關政策局和部門制定持續的行動計劃、績效指標，以及評估措施成效的制度，並同時開展推動改善市容的工作。 至於財政司副司長主持的「行動工作組」，如前述，會按行政長官的明確要求，在本屆政府上任後一百日內將具體的建議提交予行政長官，包括提出各項有助加快興建公營房屋的工作建議，從而提升及加快公營房屋的整體供應，讓市民安居樂業。
立法會：政制及內地事務局局長根據《釋義及通則條例》第54A條動議的擬議決議案總結發言（只有中文）
15.6.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（六月十五日）在立法會會議根據《釋義及通則條例》（第1章）第54A條動議的擬議決議案總結發言： 主席： 我十分感謝剛才發言的各位議員，絕大部分議員均表示支持通過決議案，轉移相關法定職能，以讓第六屆政府在七月一日起落實新政府架構。大家都很清楚，這個新架構包括由現屆政府提出的「三司十五局」建議，以及候任行政長官提出開設三個副司長職位和加強三個司長辦公室支援的建議。 在此我想向所有立法會議員和秘書處同事再次表示謝意，大家這次全力配合政府的重組架構工作，令我們在短短一個月內先在相關小組委員會完成審議重組建議和法例修訂，再由人事編制小組委員會通過人手編制建議，然後上星期五財務委員會批准了追加撥款和其他就二○二二至二三年度開支預算的修訂，再次顯示在完善選舉制度後組成的立法會的高效和專業，以及實事求是的工作態度。 議員剛才的發言以至過去一個月不同的會議上，都提出了很多寶貴意見。不少議員關心公帑是否用得其所，這次重組架構每年九千五百萬元的薪酬開支全是用以增設三名副司長、兩名局長及他們的私人辦公室，以及加強三個司長辦公室的支援，而其他涉及現時決策局政策職能的重新分配，是按不淨增加人手的原則進行，換言之相關調動不會引致額外人手或開支。 也有議員表示架構重組難免涉及額外開支。事實上，每年九千五百萬元的額外開支只是政府今年五千六百多億元經常開支的小部分（低於0.02%）。有議員認為立法會作為監察政府的機關，重點是確保政府真的幹出成績來。由此可見，議員和社會對新一屆政府抱有很高期望，相信新政府上任後會加倍努力，回應巿民對提升管治的訴求。 設立副司長是重組架構建議其中一個主要元素。正如候任特首辦秘書長在早前的會議上表示，設立副司長是要強化政府頂層協調能力。副司長的工作主要有兩方面，一是分擔司長原本已經非常繁重的工作。二是因應行政長官施政重點及公眾關心的重要範疇或項目，由行政長官或司長指派副司長去推動和執行。我們同意司長和副司長之間要有清晰的分工，也要明確副司長與政府部門以至公務員團隊的關係，以便副司長能更好履行職能，相信待候任行政長官完成組班後，會盡快與管治團隊商量具體工作及權責分配，在敲定細節後再向大家交代。 不少議員談及律政司副司長的職位。律政司旗下有六個科，分別負責民事法律、憲制及政策、國際法律、法律草擬、刑事檢控，以及維護國家安全檢控。由於法律議題越見複雜，需要律政司內部跨科協作的情況也很常見，副司長可以協助司長在律政司內進行橫向協調。此外，副司長亦能協助司長做好推廣《憲法》和《基本法》的工作，對外宣揚香港法治、司法獨立及法律制度，以及提升香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心。 剛才有議員提及下屆政府應設立專責小組，加強跨部門的統籌、協作和執行。其實，現屆特區政府亦有就個別議題成立專責委員會或督導委員會，例如扶貧、人力資源規劃、青年事務、兒童事務、婦女事務和少數族裔等等，進行跨部門的協作和執行。候任行政長官已強調下屆政府會以結果為目標，務實地為市民辦實事，相信下屆政府會就一些迫切和重要的社會、民生、經濟議題，按需要及實際情況成立專責小組，以實事求是的態度去解決解決一些深層次和迫切性的問題。 議員普遍接納「三司十五局」的架構，同意能切合持區政府未來五年的施政重點，讓香港抓緊「十四五」規劃下的經濟機遇，包括鞏固國際金融中心、發展航運物流中心、國際創科中心、中外文化藝術交流中心等，以及應對巿民關注的民生議題例如房屋、醫療、青年和地區事務等。部分議員就一些具體議題，例如將某些部門或政策職能撥歸個別政策局，提出了不同意見。有議員在早前的討論表示文化體育及旅遊局應接掌文物保育和香港電台，也有意見認為應將大廈管理撥歸房屋局，另亦有建議指通訊和知識產權政策應由創新科技及工業局負責等等。 我們理解這些建議背後的想法，將與推動政策的配套或支援措施放在一起，由同一個決策局負責，爭取更好的政策果效，這些建議有其道理。然而將所有關連的政策工作撥歸個別決策局也會產生問題，個別決策局的負荷可能過重，難以集中精力和時間處理核心問題。例如文化體育及旅遊局開局後應優先考慮如何以政策手段有機結合文化、體育和旅遊三個範疇，房屋局的優次必然是全力加快興建公營房屋，而創新科技及工業局則應主力推動創科和再工業化。此外，香港電台的功能不限於推廣文化、還有宣傳《基本法》、共融社會、政府抗疫工作等。同樣地，不同行業均受惠於知識產權保障，除創科外，還包括文化藝術、創意產業、科研以至一般經濟活動。因此，將香港電台和知識產權署留在商務及經濟發展局是有其合理性的。我明白部分議員對政策職能的分配或有不同看法，但我想指出目前的「三司十五局」建議是現屆政府在平衡不同考慮後，認為是較可取適切的安排。 有議員提到政府除重組架構外，也要加強向外溝通和政策解說能力，亦有議員提及新聞處是否應繼續留在民政及青年事務局之下。政府新聞處是負責協助整個政府內各政策局和部門發放信息和解釋政策的工作。民政及青年事務局將繼續負責管理政府新聞處的日常內務工作。新一屆政府可按實際情況，考慮如何進一步提升和加強新聞資訊、解說及游說和公關方面的工作，以及會否委任新聞統籌專員等。 主席，這個決議案是為落實新政府架構的最後一項立法會程序，我希望議員支持通過決議案，使有關的法定職能移轉可於七月一日正式生效，以落實第六屆政府的新架構，為特區的良政善治開展新篇章。 主席，我謹此陳辭。
立法會：政制及內地事務局局長根據《釋義及通則條例》第54A條動議的擬議決議案開場發言（只有中文）
15.6.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（六月十五日）在立法會會議根據《釋義及通則條例》（第1章）第54A條動議的擬議決議案開場發言： 主席︰ 我謹動議通過政府根據《釋義及通則條例》（第1章）第54A條提出的決議案，內容已載於議程內。 決議案的目的，是按行政會議和立法會財務委員會分別於二○二二年五月十七日和六月十日通過的重組政府架構建議方案，落實所需的法例修訂，讓新架構在七月一日生效後接掌相關政策範疇的公職人員能行使法定職能。 內務委員會之下的小組委員會早前完成審議相關決議案。決議案如今天獲得通過，所有政府架構重組涉及立法會的關鍵程序亦告完成，讓第六任行政長官有充裕時間完成任命主要官員的憲制程序，以便新的管治班子能於七月一日正式組成。 重組方案包括現任行政長官於去年十月發表的二○二一年《施政報告》中提出、並於本年一月向立法會詳細介紹的多項建議。這些獲候任行政長官全盤接納的建議包括：成立新的文化體育及旅遊局；分拆運輸及房屋局為兩個決策局，即運輸及物流局和房屋局；創新及科技局改名為創新科技及工業局；重組民政事務局為民政及青年事務局；擴大環境局並改名為環境及生態局；改組食物及衞生局為醫務衞生局等。按照重組方案建議，決策局數目將由13個增加至15個。政務司司長監督九個決策局，財政司司長則監督六個決策局。 此外，行政會議和財務委員會通過的方案涵蓋候任行政長官為加強政府頂層架構而提出的新建議，包括根據《基本法》第四十八（五）條，開設三個政治委任官員新職位，職級為副司長，即政務司副司長、財政司副司長及律政司副司長；以及加強現時政務司司長、財政司司長及律政司司長辦公室的首長級人員支援，並開設一個政治助理職位以輔助律政司司長。 為實行新架構，現屆政府需根據第1章第54A條動議決議案，由今年七月一日起，將現時由相關公職人員所行使的法定職能，移轉給重組後接掌相關政策職能的另一公職人員。決議案不會對相關條例訂明的法定職能（包括權力及職責）作出改動，只會訂明某一公職人員的現有職稱，由七月一日起會以負責相關政策職能的公職人員的新職稱取代。 除上述決議案外，行政長官會同行政會議亦會根據第1章第55條發出公告，宣布創新及科技局改名為創新科技及工業局後相關職稱或名稱的改動，另會根據第1章第62（3）條頒布命令，修訂第1章附表6指定的公職人員名單。這兩項法律文書是以先訂立後審議的程序提交立法會，同樣須於七月一日生效。 我懇請議員投票支持政府的決議案，使有關的法定職能移轉可於七月一日正式生效。 多謝主席。
立法會十題：公職人員宣誓的情況
15.6.2022

以下是今日（六月十五日）在立法會會議上林健鋒議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 於去年五月通過的《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》引入了區議員須作出宣誓的規定，但據悉截至本年五月底，仍有區議員未完成宣誓。此外，據報去年九月，行政長官曾表示會要求政府僱員以外的公職人員宣誓，惟至今政府未有再交代進展。就此，政府可否告知本會： （一）有否區議員至今仍未完成宣誓；如有，原因為何； （二）至今已完成宣誓或簽署聲明擁護《基本法》和效忠香港特別行政區的政府僱員數目； （三）至今拒絕宣誓或簽署聲明的政府僱員數目及其拒絕的原因，以及該等人員是否已離職；及 （四）有否研究就要求其他相關人員（包括政府資助機構、法定機構和在各項政府資助計劃下取得資助的企業或組織的僱員，以及資助學校教師）宣誓制訂時間表；如有，進度為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就林健鋒議員有關公職人員宣誓安排的提問，經諮詢民政事務局和公務員事務局後，現綜合回覆如下： （一）特區政府已按《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》要求落實有關區議員宣誓的規定。所有現任區議員皆已宣誓。 （二）及（三）公務員事務局先後在二○二○年十月及二○二一年一月引入安排，分別要求新聘公務員及現職公務員簽署聲明擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區（香港特區）、盡忠職守和對香港特區政府負責。自二○二○年十月起，簽署聲明是獲聘任為公務員的條件之一，必須完成方會受聘。至於受聘／獲任命擔任較高級職位（如常任秘書長和部門首長）的公務員，亦須宣誓。 現時所有在職的公務員（約180 000人），包括二○二○年七月一日前已加入香港特區政府的公務員，已經簽署聲明。另有129名公務員在沒有合理解釋下不理會或拒絕簽妥和交回聲明，有關人員已經在二○二一年年底或之前全部離開政府，原因包括根據《公務員事務規例》試用人員條款而被終止聘用、按《公務人員（管理）命令》第12條基於公眾利益而被着令退休、自行辭職或本身違反紀律被革職等。 簽署聲明的要求亦擴大至涵蓋在二○二○年七月一日或之後按非公務員聘用條款聘用的政府僱員，所有相關的在職非公務員政府僱員已經簽署聲明。截至二○二一年十二月三十一日，全職及兼職非公務員合約僱員的人數分別為10 319及6 899，而全職及兼職退休後服務合約僱員的人數則分別為5 195及860。 在實施簽署聲明的要求後，有149名全職及386名兼職非公務員政府僱員在沒有合理解釋下不理會或拒絕簽妥和交回聲明，他們在二○二一年八月或之前已悉數離開政府。 （四）就其他公職人員的宣誓安排，特區政府正積極制訂合適實施方案，稍後會盡早向立法會匯報相關情況。
政制及內地事務局局長在立法會人事編制小組委員會特別會議的開場發言（只有中文）
27.5.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月二十七日）在立法會人事編制小組委員會特別會議的開場發言全文： 主席、各位議員： 首先十分感謝主席和立法會秘書處安排今日的特別會議，讓人事編制小組委員會可盡早審議第六屆政府架構重組方案的人手安排。 今個星期初，同樣在主席的帶領下，內務委員會的小組委員會順利完成了審議重組方案的整體理念、個別政策轉移和分工的具體理據，以及相關法例修訂等細節。今日我們會按小組委員會支持的重組方案，提出為落實新政府架構所需開設或調配的職位的建議。 行政長官在今年一月十二日向立法會提交詳細的重組方案建議時，定下了「新職位的開設應局限於新增的政治委任官員職位及其辦公室人手，從而將財政和人手影響減至最低」的原則。 本屆政府提出並獲候任行政長官全盤接納的「三司十五局」建議，所涉及新增人手為兩個新增決策局（即文化體育及旅遊局和房屋局）的局長及在其辦公室開設的政治委任官員及支援人員職位，所需職位與現職局長辦公室的人手配置相若。其餘相關政策局因應政策職能轉移的公務員人手調配，只屬內部調撥，不涉及額外人手增加。 另一方面，候任行政長官亦提出了兩項額外建議，包括﹕ （一）開設三個副司長的政治委任官員新職位，以分擔三位司長的繁重工作；以及按行政長官或司長的指示統籌、協調或處理指定的政策範疇和特定項目； （二）加強現時三個司長辦公室的政策執行和統籌協調能力，每個辧公室各增添一名首長級人員，並開設一個政治助理職位以輔助律政司司長。 有關重組方案的具體人手安排及相關理據已經詳述於人事編制小組委員會文件（EC（2022-23）5），建議內容包括由二○二二年七月一日起增設下列政治委任官員和首長級公務員職位﹕ （一）開設一個新的非公務員副司長職級，以及三個非公務員副司長職位，職銜分別為政務司副司長、財政司副司長和律政司副司長； （二）開設兩個非公務員局長職位，職銜分別為文化體育及旅遊局局長和房屋局局長；開設兩個非公務員副局長職位，職銜分別為文化體育及旅遊局副局長和房屋局副局長； （三）開設兩個首長級乙級政務官職位（首長級薪級第3點）和一個首席政府律師職位（首長級（律政人員）薪級表第3點），分別為政務司司長、財政司司長和律政司司長加強支援；以及 （四）開設五個首長級丙級政務官職位（首長級薪級第2點），為三位副司長和兩位局長提供政務助理。 上述四點建議，共涉及需要人事編制小組委員會支持的七個政治委任官員職位和八個首長級公務員職位。 此外，亦請小組委員會備悉方案另涉及為律政司司長、三位新設副司長及兩位新設局長開設的六個政治助理職位，以及共49個相關所需的非首長級公務員職位。 至於現時10個決策局之間的政策職能轉移，以及對受重組工作影響的首長級公務員編制作出相應改動，正如我剛才所說，只屬調撥有關決策局或部門的公務員職位，不涉額外人手增加。 建議的額外總薪酬開支約為每年九千五百萬元。若連同政治委任官員的強積金供款及公務員的附帶福利等，每年平均員工開支總額約為一億二千萬元。 我懇請議員支持文件內的建議，並建議財務委員會批准方案，讓新的政府架構可以在七月一日順利產生，盡早為特區的良政善治開展一個新篇章。今日我和一眾出席的官員，包括候任行政長官辦公室秘書長，我們樂意解答議員的提問。
立法會十四題：政府換屆的交接工作
25.5.2022

以下是今日（五月二十五日）在立法會會議上李鎮強議員的提問和政制及內地事務局局長曾國衞的書面答覆： 問題： 第六任行政長官選舉已於本月八日順利舉行。就政府換屆的交接工作，政府可否告知本會： （一）候任行政長官辦公室的人手編制及開支預算為何； （二）有否就各項政策的交接工作制訂機制及路線圖，以確保政策的延續性；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於政府計劃盡快完成政府架構重組工作，以確保新的政府架構可在下屆政府開始時運作，政府有否調派或增聘人手應付相關工作；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府現就李鎮強議員的提問答覆如下： （一）為確保兩屆政府交接順利，候任行政長官辦公室已在二○二二年五月三日成立，並在第六任行政長官當選後正式運作至今年六月三十日。候任行政長官辦公室負責協助候任行政長官進行的主要工作包括組建新一屆政府的政治領導團隊；按候任行政長官的選舉政綱籌備制訂新政府的施政計劃；與現屆政府做好交接安排，包括與慶祝香港回歸祖國25周年有關的重要活動，以及廣泛聯繫社會各界，出席各類活動等。 候任行政長官辦公室設有五名首長級人員和超過20名非首長級人員。此外，警務處已調配適當警力，為候任行政長官提供安全保衞。候任行政長官辦公室的人員，向候任行政長官負責，日常內務及資源管理由行政署負責。本屆候任行政長官辦公室涉及的運作開支，將透過調動政府現有資源承擔。 （二）及（三）就政府架構重組的工作，現屆政府會全力協助候任行政長官辦公室，盡快取得各項所需的批准，目標是在二○二二年六月中或之前完成相關的立法和撥款程序，以便新的政府架構在二○二二年七月一日生效。相關工作由政策創新與統籌辦事處負責統籌。 一如既往，公務員團隊將與新一屆政府通力合作。公務員作為一支常設和專業隊伍，將繼續維持各項政策的有效實施和延續性。因應架構的轉變和政策的調整，政策局及部門之間會進行充分溝通和協商，以確保各項政策順利交接。
政制及內地事務局局長在立法會研究政府架構重組方案及相關事宜小組委員會首次會議開場發言（只有中文）
20.5.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月二十日）在立法會研究政府架構重組方案及相關事宜小組委員會首次會議的開場發言全文： 主席、各位議員： 多謝立法會內務委員會在短時間內成立這個小組委員會，審議第六屆政府架構重組方案。這個方案對香港非常重要，關係到特區政府未來五年的管治架構和施政能力的提升。 行政長官在去年十月六日發表的二○二一年《施政報告》中提出多項措施，當中包括重組政府架構的初步構想。行政長官其後於今年一月十二日向立法會提交詳細的建議重組方案。 相關主要官員接着於二月在相關立法會事務委員會會議上向議員詳細介紹了個別政策局的重組建議和回應議員的提問。在《施政報告》致謝動議辯論期間，議員亦就架構重組表達意見。立法會議員及社會普遍支持現屆政府擬訂的重組方案。 行政長官在選舉翌日即五月九日與第六任行政長官當選人（行政長官當選人）會面，討論了包括重組方案等多項事宜。現屆政府及後獲告知行政長官當選人全盤接納方案，但會另外提出一些新建議。 因應行政長官當選人的要求，行政會議於本周二通過重組政府架構的建議方案，以期於七月一日起實行。 方案包括現任行政長官提出並獲行政長官當選人全盤接納的建議如下： （一）成立新的文化體育及旅遊局，從民政事務局接掌文化、藝術和體育事務範疇，以及從商務及經濟發展局接掌電影、創意產業和旅遊事務範疇； （二）分拆運輸及房屋局為兩個決策局，即運輸及物流局和房屋局； （三）創新及科技局改名為創新科技及工業局； （四）重組民政事務局為民政及青年事務局； （五）擴大環境局並改名為環境及生態局，接掌目前屬食物及衞生局負責的環境衞生、食物安全、漁農及禽畜公共衞生等政策； （六）改組食物及衞生局為醫務衞生局；以及 （七）落實多項決策局與辦公室之間的政策轉移，以理順和整合政策職能，包括把人力發展、退休保障和扶貧等密切相關的政策範疇撥歸同一決策局，即勞工及福利局之下。 行政會議通過的方案亦包括行政長官當選人為加強政府頂層架構而提出的下列新建議： （一）根據《基本法》第四十八（五）條，開設三個政治委任官員新職位，職級為副司長，即政務司副司長、財政司副司長及律政司副司長；以及 （二）加強現時政務司司長、財政司司長及律政司司長辦公室，每個辦公室各增添一名首長級人員，並開設一個政治助理職位以輔助律政司司長。 候任行政長官辦公室鄭鍾偉秘書長稍後會詳細介紹這兩個建議。 按照重組方案建議，決策局數目將由13個增至15個。政務司司長監督九個決策局，財政司司長則監督六個決策局。重組方案將增添13名政治委任官員和57個公務員職位，涉及的總薪酬開支約為每年9,500萬元。就方案的詳細理據，議員可以參考於五月十七日發出的立法會參考資料摘要。 現屆政府將全力協助候任行政長官辦公室，盡快取得各項所需的批准。我短期內將會作出預告，於六月在立法會動議決議案，訂定將某一公職人員的法定職能移轉給另一公職人員，以便由今年七月一日起實行新的政府架構。 另一方面，我們將會盡快向人事編制小組委員會和財務委員會提交建議，以便委員會審批重組安排涉及的人手及財政影響。 我現在請鄭秘書長向大家作介紹，然後我們樂意回答議員的提問。
立法會：政制及內地事務局局長就「積極配合《前海方案》，加快融入國家發展大局」議員議案總結發言（只有中文）
18.5.2022

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（五月十八日）在立法會會議就盧偉國議員動議的「積極配合《前海方案》（《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》），加快融入國家發展大局」議案的總結發言： 主席： 首先，我再次感謝提出議案的盧偉國議員和六位提出修正案的議員，以及其他發言的議員，就香港應如何積極配合《前海方案》，加快融入國家發展大局，提出了寶貴意見。我現在會先作整體回應，稍後各相關政策局的同事亦會就個別範疇作出回應。 國家的《十四五規劃綱要》明確高質量建設粵港澳大灣區及支持港澳更好融入國家發展大局。深圳前海是粵港澳其中一個十分重要的合作平台。特區政府會推動更緊密、更高層次和更全面的港深合作，通過《前海方案》強化兩地共同發揮大灣區雙引擎的功能，讓香港更好融入國家發展大局。 盧偉國議員的原議案建議特區政府應考慮成立高層次專責架構，以新思維和新視野制訂全面策略。事實上，有關的高層次機制已經存在，現時，行政長官親自領導成員包括所有司、局長的粵港澳大灣區建設督導委員會，全面統籌和督導香港特區參與大灣區建設。具體的工作包括擬訂策略目標、具體政策措施和工作計劃等，當中當然包括香港該如何用好《前海方案》為我們帶來的重大機遇。 《前海方案》的目標是建立健全更高層次的開放型經濟新體制，打造具全球競爭力的營商環境。擴區後的前海合作區與新界西北部只是一灣之隔。為促進港深融合發展和粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，港深政府合作成立「推動港深跨界交通軌道基礎設施建設專班」，共同構建「軌道上的大灣區」。專班已展開連接洪水橋與前海的港深西部鐵路的研究，首階段研究預計於今年內完成。有關工程可望加強新界北及深圳南山和前海的交通聯繫，除便利港人港企到前海合作區發展外，亦有利提升洪水橋／厦村新發展區為新界北現代服務業中心。加上港深政府全力推進的皇崗口岸重建計劃，勢將加快大灣區內城市基礎設施的互聯互通，促進人員高效流動。此外，為進一步提升口岸通關能力，港深兩地政府已就如何在新皇崗口岸實施「合作查驗、一次放行」展開研究，並會致力提升其他口岸的通關能力，為市民提供更便利的服務。 至於《前海方案》中有關深化改革的政策舉措，則會為香港一向享譽國際的專業服務業帶來龐大的發展空間。擴區後的前海合作區將通過推進現代服務業創新發展，加快與港澳規則銜接、機制對接，打造成粵港澳大灣區全面深化改革創新的試驗平台，成功實踐後可輻射到其他大灣區內地城市。在中央的支持下，港深政府一直致力研究在前海擴大對香港專業服務領域開放的政策措施，包括市場准入、專業資質等。近年推出的開放政策措施，已便利更多提供專業服務的香港企業落戶前海合作區。 例如在港深兩地法律服務合作方面，前海合作區一直擔當先行先試的橋頭堡角色。剛才多位議員亦提到有關方面。現時「港資港法」措施容許在前海合作區註冊的港資企業，即使在沒有「涉外因素」的情況下，可協議選擇民商事合同適用的法律，包括香港法律，深受港資企業歡迎。《前海方案》明確表示提升法律事務對外開放水平，律政司正積極推動將「港資港法港仲裁」措施進一步拓展至深圳全境以至大灣區內地九市，為香港的法律及爭議解決業界帶來更大機遇。 另外，首屆粵港澳大灣區律師執業考試已經在去年七月舉行，逾650名香港律師報考。第二屆考試亦將於今年六月十一日舉行。這些在雙法域持律師執業證書的香港法律界人士，能為大灣區客戶提供多元化的法律服務。律政司與最高人民法院合作，將會為已通過考試的香港律師安排實務培訓，以協助他們日後在大灣區內地九市執業。 就探索大灣區規則銜接與機制對接方面，律政司與廣東省及澳門的法律部門設立了聯席會議機制，定期就大灣區不同的法律議題及相關合作進行交流，促進三地法制和法律規則的銜接。此外，粵港澳三方在去年十二月底已發布實施由三地法律部門共同制定的《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》及《粵港澳大灣區調解員專業操守最佳準則》，促進調解員專業在大灣區的發展。三地亦正研究建立粵港澳仲裁員推薦名冊，為香港仲裁業界在大灣區發展帶來更多機遇。 為支援香港企業發展大灣區的內銷市場，香港貿易發展局（貿發局）去年六月推出了「GoGBA」灣區經貿通數碼平台，為港商提供全方位支援。貿發局亦在前海管理局的大力支持下，在前海設立了「GoGBA港商服務站」。加上去年九月前海管理局聯同深圳市市場監督局、前海稅務局推出的「前海港澳e站通」在港服務平台，為港澳人士免費提供商事登記、涉稅服務等一站式線上服務。 《前海方案》亦特別提及為港澳青年在前海合作區學習、工作、創業和生活等方面提供便利。特區政府持續優化各項青年計劃，支持香港青年登高望遠。例如在就業方面，在廣東省政府支持下，香港特區政府去年一月推出「大灣區青年就業計劃」，鼓勵和支持香港的大學畢業生在大灣區內地城市（包括前海）發展事業。現時已有1 091名畢業生入職，當中百分之六十三在深圳工作。 創科發展方面 ，除了港深兩地政府合作在河套區建設「深港科技創新合作區」外，特區政府正計劃在流浮山發展媲美數碼港的地標性創科產業設施，並與前海合作推行旗艦項目。數碼港與前海管理局已於去年簽署合作備忘錄，為初創企業提供更多創業、商業和融資機會。近年內地雙創活動蓬勃，持續優化的支援措施亦吸引香港青年創業者在前海深港青年夢工場等基地落戶，孵化不少創業團隊。香港特區政府已推出「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」，為有意在香港及大灣區內地城市創業的香港青年提供更到位的創業支援和孵化服務，協助青年創業團隊落戶大灣區內地城市的雙創基地，並進一步回應他們在創業初期的資本需要。當中，有獲資助的香港非政府機構現正與前海深港青年夢工場合作，專門協助香港青年在前海開創業務。 就剛才多位議員都表示關心的金融服務互聯互通，以及會計專業在前海的發展，財經事務及庫務局副局長稍後會作更詳細的介紹。至於如何透過CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）加快落實《前海方案》中進一步開放服務貿易的措施，以及香港在文創設計方面的政策和資源投放，商務及經濟發展局副局長稍後會詳加講解。發展局副局長亦將介紹有關建築及工程相關專業的資格互認和人才培訓的措施。 總括而言，在國家《十四五規劃綱要》的支持，以及推進粵港澳大灣區建設的背景下，前海的發展必定會為香港帶來龐大的發展空間。香港會繼續堅持以「一國兩制」為根本，善用香港的法治化、市場化、國際化的營商環境，與深圳優勢互補，發揮港深兩地在大灣區雙引擎的功能，在融入國家發展大局的同時，為香港經濟注入源源不絕的動力。 主席，我謹此陳辭，接下來其他同事會就個別政策範疇作出回應。