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立法会二十二题：专营巴士及专线小巴的收费机制
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 据悉，现时合资格长者和残疾人士乘坐适用于「政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」（俗称二元优惠计划）的专营巴士或专线小巴，不论车程或路线的收费为何，受惠人士都只需支付每程二元。即使该等受惠人士乘坐收费较高的长途车但在非常短的车程下车，政府也须向营办商提供相当于实际票价与二元之间差额的补贴。有市民认为，该情况令政府多花了公帑，并建议政府敦促专营巴士及专线小巴营办商更广泛采用「分段收费」或「按车程收费」（即根据乘客上车至下车的距离收费），以减少该不必要的公帑开支。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年在二元优惠计划下用于向专营巴士及专线小巴营办商提供补贴的公帑开支分别为何；政府及相关公共交通（公交）机构有否调查，在二元优惠计划下，有否出现大量「长途车、短途坐」的情况； （二）是否知悉，现时专营巴士及专线小巴路线采用分段收费的情况；政府有何措施规定或鼓励相关公交营办商增加采用分段收费； （三）会否考虑规定或鼓励专营巴士及专线小巴营办商采用按车程收费的收费机制；如否，原因为何；及 （四）会否考虑规定或鼓励专营巴士及专线小巴营办商于巴士站／小巴站增设为分段收费或按车程收费的收费机制而设的「下车八达通阅读器」，以免乘客在该等收费机制下需再次到车头拍卡而阻慢行车；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就谢伟铨议员的提问，经谘询劳工及福利局及运输署后，现答覆如下： （一）政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划（二元优惠计划），目的是鼓励受惠人士出行，从而建立关爱共融社会。二元优惠计划在过去五年用于补贴专营巴士及专线小巴的开支载于附表。 政府已推出电视宣传短片及电台广播，并于提供双向分段收费的主要公共巴士、公共小巴站头及公共小巴车厢显眼位置张贴宣传海报，鼓励二元优惠计划受惠人士善用短途路线，以及协助乘客了解双向分段收费及有关操作，从而减省二元优惠计划下的票价差额，确保公帑用得其所。运输署会尽快构思可行方案收集有关受惠人士乘搭长途路线作短途行程的数据。 （二）及（四）现时约530条（即约八成）专营巴士路线已设有分段收费，其余两成主要为短途路线。由于短途路线车程短，且车费已经相对较低，难以再提供分段收费。政府会继续鼓励专营巴士营办商因应其商业考虑，包括营运及财政状况、整体经济环境、乘客需求，以及车辆资源等因素，尽可能提供票价优惠，包括单向或双向分段收费。 现时专线小巴约有380条（即约六成）路线提供分段收费。运输署同样鼓励专线小巴营办商在营运及财政状况许可下，考虑向短途乘客提供单向或双向分段收费的票价优惠。在定期评核专线小巴路线的整体服务表现时，若相关营办商为乘客提供新的分段收费优惠，运输署会以此作为额外增加该专线小巴营办商客运营业证期限的考虑因素。 现时专营巴士的双向分段收费，有部分安排需要乘客在下车前于车长前再拍一次拍卡机，有部分则采取在下车后于巴士站拍卡系统拍卡的安排。具体安排需要考虑巴士站的实际环境（包括人流及车流），以及附近电力供应等多项因素。 至于专线小巴，乘客在登车时可以向司机提出或自行按下分段收费按钮，即可享用相关优惠。由于专线小巴车厢较小及乘客有限，乘客可以在登车时在司机前拍卡缴付包括分段收费在内的车费，相关安排方便快捷，因此未必需要在小巴站另行安装拍卡系统。 （三）至于「按车程收费」，其概念与上述分段收费安排相似，但涉及相当复杂的技术和执行安排，例如如何照顾及平衡短途及长途乘客的不同交通需求，以避免短途乘客占用长途路线运载力，或短途乘客中途下车后载客率过低而未能善用公共交通资源的情况。现时各条专营巴士路线车费已是按所属路线组别和车程长短而订定，原则上车程较长路线的车费会较车程较短路线的车费为高。专线小巴方面，运输署亦根据车程订定了专线小巴收费等级的最高限额，营办商会按照旗下不同路线的车程，提出不高于最高限额的建议收费并由运输署批核。 未来，我们会小心考虑相关建议的影响以及可行性。
立法会八题：港铁公司高层管理人员的薪酬待遇
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上李慧琼议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 香港铁路有限公司（港铁公司）于二○二二年发生多宗铁路事故，导致铁路服务严重延误。政府在本年三月向本会提交的文件中指出，港铁公司就二○二二年发生的事故须拨出的款额为1亿300万元。此外，根据港铁公司《2022年报》，多名高层管理人员在二○二二年的年薪及「与表现挂钩的薪酬」亦较二○二一年大幅上升。有评论认为，港铁公司高层管理人员的薪酬及花红应与铁路服务表现挂钩，以促使管理人员尽力改善管理和服务质素。就此，政府可否告知本会： （一）厘定港铁公司高层管理人员的薪酬及花红的准则为何，当中是否包括「提供安全可靠的铁路服务」、「铁路服务水平达到公众期望」等因素；若是，详情为何；若否，原因为何； （二）鉴于政府是港铁公司的大股东，并有委任官方代表加入港铁公司的董事局，该等官方代表如何履行监管港铁公司在厘定票价以至营运及管理的职责，特别是确保港铁公司负责铁路安全及维修保养的部门有足够人力资源；及 （三）会否研究推动港铁公司落实高层管理人员的薪酬或花红与铁路服务满意度、铁路事故的频率及严重程度等因素挂钩的制度；若会，时间表及详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就李慧琼议员的提问，现综合答覆如下： 铁路是香港公共交通重要一环。政府十分重视铁路发展和营运，亦深明市民期望政府加强监管香港铁路有限公司（港铁公司）的服务表现。作为港铁公司的大股东，政府一直透过董事局确保港铁公司管治及策略与时并进，并多管齐下，强化港铁公司管治及监管铁路安全。 现时港铁公司董事局由19位成员组成，当中四位为政府董事（注），而主席亦由政府委任。除出席董事局会议外，每位政府董事均为两个董事局委员会／顾问小组的成员，积极参与董事局事务，密切监察港铁公司整体策略及营运情况，并不时就市民对港铁公司运作关心的事宜向董事局反映，例如在港铁票务优惠方面，政府董事一直要求港​铁公司顾及社会和经济情况，以及公司所须维持的财政稳健性下，尽量推出不同的票务优惠，以照顾不同乘客的需要。 在高层人员薪酬方面，港铁公司管理层的「与表现挂钩的薪酬」由公司董事局薪酬委员会负责厘定，当中会考虑公司业绩、工作表现、营运和顾客服务表现等各种因素。具体而言，薪酬委员会会考虑财务因素（例如经营利润）及非财务因素（例如顾客满意度、有关「乘客车程准时程度」及「列车服务准时程度」的营运表现要求等）来厘订「与表现挂钩的薪酬」，并按雇员的个人工作表现而调整，过程中会考虑严重铁路事故以及乘客和员工相关的安全指标等。 因应去年两次严重铁路事故，运输及物流局局长早前已致函港铁公司董事会主席，要求在评估港铁公司高层管理人员的年度绩效表现及薪酬时，必须认真考虑包括提供安全可靠铁路服务、达到公众期望等所有因素。政府会继续跟进，包括要求港铁公司检视现行评核表现的机制能否适切回应公众期望，以及充分反映高层人员薪酬和铁路服务表现的关系，并会在薪酬委员会监督有关进度。 此外，就去年的两宗铁路事故，港铁公司于去年十二月宣布进行资产管理及维修保养制度全面检讨。政府亦成立了独立监督小组（小组）密切监督港铁公司整个检讨工作。港铁公司的全面检讨及小组的工作已于今年年初展开，预期于今年年中完成。港铁公司会在相关检讨工作完成后向董事局汇报，以及向政府提交检讨报告，而小组亦会向运输及物流局局长提交报告。政府会在董事局及其他工作平台与港铁公司密切跟进检讨报告建议的跟进及改善措施。 事实上，各相关政府部门，包括路政署、机电工程署、运输署等一直透过不同工作平台、港铁公司的汇报以至实地巡查，密切监察港铁公司就建造新铁路项目、铁路营运及维修保养等工作的表现，确保各项工作及服务均符合政府的监管要求。 政府深明市民大众对港铁公司作为香港主要交通服务营运者的要求及期望与日俱增，我们定必继续透过既定机制及不同渠道，监督港铁公司的营运，并督促港铁公司适切回应市民诉求及期望，积极履行其社会责任，继续为市民提供安全、可靠及高效的铁路服务。 注：包括运输及物流局局长、财经事务及库务局局长、发展局常任秘书长（工务）及运输署署长。
立法会七题：港铁「特别车费日」
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上张欣宇议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 香港铁路有限公司（港铁公司）就港铁票价调整机制的检讨于今年三月获行政会议通过。根据经优化的该机制，港铁公司需调整在「服务表现回赠」安排下须就事故所拨出的金额，以及把拨出的金额用作推出「特别车费日」（或称「感谢日」），向乘客提供车费半价优惠。就此，政府可否告知本会： （一）过去10年，每年港铁公司按当时该机制下的「服务表现安排」及「利润分享机制」，实际投入作车费回赠的金额及其相应的车费回赠期（以表列出）； （二）是否知悉，本年四月及五月共四个感谢日期间，每日港铁的（i）乘客量及（ii）就感谢日向乘客提供的总回赠金额，以及所涉及的宣传及行政开支总额；及 （三）鉴于根据该机制，每当按「服务表现回赠」拨作票价优惠的金额满2,500万元，港铁公司会安排「特别车费日」回馈乘客，政府是否知悉，港铁公司会如何处理（i）在「特别车费日」中，未有实际回馈乘客的余额及（ii）在每年结束时，已拨作「特别车费回赠」用途而不足2,500万元的款额？ 答覆： 主席： 就张欣宇议员的提问，现答覆如下： （一）为回应市民对香港铁路有限公司（港铁公司）盈利和服务表现与票价的关系的关注，在二○一三年完成第一次票价调整机制检讨后，港铁公司的票价调整机制引入了「分享利润机制」及「服务表现安排」。在「分享利润机制」下，港铁公司会根据其每年基本业务利润水平拨出款项用作提供票价优惠，而根据「服务表现安排」，港铁公司须就在其控制范围的因素造成的严重服务延误（以31分钟或以上计算）拨出款项，并以票价优惠形式回馈乘客。 根据二○一三年票价调整机制检讨后的安排，「分享利润机制」及「服务表现安排」下拨作票价优惠的款项，会透过「即日第二程车费九折优惠」计划（注一）回馈乘客。在二○一七年票价调整机制检讨后，相关优惠款额改为向乘客提供每程3%车费折扣，每年为期最少六个月（注二）。 自二○一三年引入相关安排至二○二二年期间，港铁公司在「分享利润机制」及「服务表现安排」下所拨出作票务优惠的金额及相应的优惠安排载于附件。 （二）及（三）政府与港铁公司在二○二三年三月二十一日共同公布最新一轮票价调整机制检讨的结果。当中，票价调整方程式内的生产力因素的计算方法，修订为按港铁公司的香港物业发展利润计算，以回应市民一直以来有关将港铁票价与其盈利挂钩的诉求，并长远地降低港铁票价的基线，让所有乘客受惠。 ​此外，在经优化的「服务表现回赠」下，港铁公司会调高就延误超过三小时的事故须拨出的金额、增加每宗事故的最高拨款金额至4,000万元，以及增设「繁忙时间款额增加安排」，以更确切反映服务延误事故对乘客的影响。当「服务表现回赠」帐户每累积满2,500万元，港铁公司会安排于特定星期六或星期日推出一天「特别车费日」，让乘客半价乘车。「服务表现回赠」帐户内的所有金额会悉数透过「特别车费日」回馈乘客。 ​在新安排下，港铁公司须就二○二二年的事故拨出1.03亿元回馈乘客。港铁公司已分别在四月八、九日及五月十三、十四日共推出了四天「特别车费日」。该四天「特别车费日」共有约1 800万乘客人次受惠，涉及总回赠金额约为7,200万元。 由于在该四天「特别车费日」后须回馈的金额尚余超过2,500万元，港铁公司将于二○二三年八月十九日（星期六）再安排一天「特别车费日」。在该「特别车费日」后尚剩余的金额则会保留在「服务表现回赠」帐户，直至累积至2,500万元。届时，港铁公司会安排另一个「特别车费日」回馈乘客。 「特别车费日」的宣传及行政开支，属于港铁公司内部成本，并不会计入机制款额内。 注一：票价优惠时限长短视乎相关年度在「分享利润机制」及「服务表现安排」两项计划下须拨出的金额。 注二：根据有关安排，如某一年在「分享利润机制」及「服务表现安排」下拨作票价优惠的款项可提供多于六个月的3%车费折扣，港铁公司会将款项悉数回馈乘客。相反，如某一年拨作票价优惠的款项不足以提供六个月的3%车费折扣，港铁公司也会追加款项，确保在该年提供六个月的3%车费折扣。
运输及物流局局长会见传媒谈话内容
3.6.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（六月三日）出席电台节目后，就「港车北上」及公共交通营办商申请加价会见传媒的谈话内容： 记者：「港车北上」反应非常踊跃，刚才你在节目中提到七月一日有新安排，详情为何？第二条问题是巴士及其他公共交通营办商的申请加价，你刚才提到接下来会多一些加价申请，为什么会有这个想法？ 运输及物流局局长：为了希望参加「港车北上」的市民在七月一日或之后的出行情况更加顺畅，广东省及香港政府就每日出行车辆设了一个上限，因为如果太多车辆同一时间出行，会引致挤塞或在口岸排队。所以，我们会在六月中为七月的出行车辆进行预约登记，以掌握港珠澳大桥口岸每日出行的车辆数目，令市民出行更加顺利。 至于加价方面，大家都知道香港仍处于复常阶段，例如访港旅客数字仍未完全回复至疫情前的水平，不论巴士公司或其他公共交通营办商的营运环境仍未完全稳定。所以，我们相信巴士公司或其他公共交通营办商可能会提出比较多一些加价申请。但最重要的一点是，我们作为政府一定会做好把关的角色。 记者：「港车北上」在七月一日后是否有新的安排？ 运输及物流局局长：当市民成功申请「港车北上」，可在七月一日或之后出行（即已获批的香港私家车可以经港珠澳大桥口岸往来香港与广东省），他们需要在六月中网上预约出行时间。我们会就每日出行车辆数目设置上限，上限数目，我们稍后公布。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会二十一题：鼓励聘用更多半职及兼职职业司机
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 有运输业界人士指出，巴士及小巴的司机人手短缺，影响市民的日常生活。就鼓励公共交通工具营办商聘用更多半职及兼职司机，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年，每年（i）巴士、（ii）电车、（iii）小巴及（iv）港铁的营办商分别聘请半职及兼职司机的总人数，以及当中女司机的人数； （二）是否知悉，第（一）项所述的（i）半职及兼职司机及（ii）半职及兼职女司机属各个年龄组别的人数（即25岁以下、25至39岁、40至49岁，以及50岁或以上）（以表列出）；及 （三）会否提供诱因鼓励各公共交通工具营办商聘用更多家庭主妇担任半职或兼职司机职位，从而让她们可投入劳动市场及赚取收入，同时释放更多劳动力？ 答覆： 主席： 政府非常关注本地公共交通行业人手短缺的情况，并积极采取多项措施，协助业界招聘人手，包括放宽申请商用车辆驾驶执照的规限、协调业界参加各种就业计划、推出培训课程并提供培训津贴，以及促进业界开拓多元化招聘渠道等。同时，政府鼓励公共交通营办商透过改善员工薪酬福利待遇，及采用较灵活的聘用条款，缔造更理想的工作环境，以吸引更多新血（包括妇女及年青人等）投身行业。 就周浩鼎议员的提问，经谘询劳工及福利局后，现答覆如下： （一）及（二）在过去五年，各专营巴士公司、香港铁路有限公司以及香港电車有限公司聘用半职及兼职车长的相关人数，按年龄组别和性别分类载于附表。 至于公共小巴方面，运输署并没有备存相关数据。 （三）政府亦一直推行一系列措施发掘和释放潜在劳动力，当中包括劳工处为求职人士（包括妇女）提供全面的就业服务，并协助各行业的雇主（包括公共交通营办商）招聘员工。劳工处推行的「中高龄就业计划」，向雇主发放在职培训津贴，鼓励他们聘请40岁或以上人士担任全职或兼职工作，并提供在职培训。劳工处的「互动就业服务」网站亦设有兼职职位专页，并不时举办兼职工作招聘会。 雇员再培训局（再培训局）实施「先聘用、后培训」计划，鼓励雇主提供合适的职位空缺，并因应学员的家庭岗位需要，调整学员的工作时间（包括弹性工时及兼职工作）及休假安排，以及提供在职培训和配套支援，吸引妇女及家庭照顾者投入就业市场。再培训局委任的培训机构会协助雇主进行招聘，并为受聘学员于工作时间内提供指定培训课程。过去数年，参与计划雇主涵盖的工种主要为院舍护理员及洁净员，以及酒店房务员。再培训局近期亦与公共交通营办商探讨参与计划的可能性。 此外，就公共交通行业而言，政府一直鼓励各营办商透过改善员工薪酬福利待遇，及提供较灵活和具吸引力的聘用条款，招聘不同背景的人士（包括在职家庭女性）入职投身公共交通行业。目前，有公共交通营办商向员工提供有薪产假及侍产假、发放子女奖学金、提供家属免费乘车和医疗福利等，并设有五天工作制、半职及兼职车长职位等，以照顾倾向弹性就业或需要保留一定时间照顾家庭的人士的需要。五天工作制的全职车长和半职车长，同样享有由营办商提供的员工福利。
运输及物流局局长就巴士加价会见传媒谈话内容 
30.5.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（五月三十日）就专营巴士营办商（巴士公司）的加价申请会见传媒的谈话内容： 运输及物流局局长：各位传媒朋友，大家好。行政长官会同行政会议今日审议了五间巴士公司就全部六个专营权的加价申请。我们刚刚发出新闻稿，公布每个专营权获批的加价幅度。 由于巴士服务与市民的生活息息相关，所以政府一直以极为审慎的态度处理巴士公司的加价申请。我们致力减低加价对民生的影响，同时维持巴士公司的财务可持续性。今次亦不例外。我们做了大量工作，为市民严格把关，将今次巴士票价加幅维持在比较温和的水平，大多数专营权的加幅为4%至5%。我们估计接近九成乘客出行，每程车费多付不超过五角，几乎全部乘客每程车费增幅在一元之内。 我们明白加价无论多或少都不会受欢迎，亦会为市民带来额外的负担，但巴士公司亦需要额外财政资源维持优质、高效及安全的巴士服务。今次略为调整车资，一方面改善巴士公司的财政状况，令它们可以投放更多资源改善服务，例如巴士安全方面，提供更多、更新及环保的巴士，同时有空间改善员工的工资水平和工作环境，以挽留人才。 至于如何定出最终的加幅，我们全盘考虑过巴士公司的财政状况和前景、公众接受程度和负担能力，以及巴士服务的质量。我们现在的方案有充分的数据基础，同时亦考虑到社会经济最新的发展。主要的考量有三大方面: （一）现时社会已全面复常，我们评估时参考了最新巴士乘客量数据，亦对巴士公司的财务作出最新和全面的估量和预测； （二）考虑了香港主要的新发展区，例如洪水桥／厦村、屯门第54区和观塘安达臣道的人口增长，会带来额外巴士服务； （三）我们亦利用了「专营巴士豁免隧道费基金」减少车费加幅； 未来，政府会与巴士公司就其专营权如何提供更好服务，包括进一步提升营运效率和增加非票价收入，从而减低加价压力，尽量减少对市民大众构成的负担。 记者：政府今次压低了五间巴士公司申请的加幅，比他们申请时的加幅压低了很多，会否担心巴士公司会更频密地、年年都申请加价以及令市民年年都要承受加价的压力？ 运输及物流局局长：我们做了把关。让我先说一说背景，几间巴士公司于去年一月至九月提出申请。大家都明白，当时正值第五波疫情，大家也不知道何时通关、何时复常。所以，我们这次审视巴士公司的加价申请时，将目前最新复常情况，以及巴士乘客量的估算等一并考虑，以得到一个最新和最全面的评估。在此情况下，我们认为一个4%至5%的温和加幅是合适的。将来他们认为有需要加价时，我们亦会秉持一个谨慎的方式来审视加价申请。 记者：局长，刚才你提到会尽量帮助巴士公司增加一些非票务收入，暂时有没有方向会如何帮助巴士公司增加非票务收入？就新巴、城巴划一加同一个百分比，它们合并后会否拉近两者票价？ 运输及物流局局长：当我们审视票价时，最重要是考虑其申请是否合理。刚才我已解释了加价的背景，这次我们审视加价申请时，已考虑我们手上有的巴士公司最新财政状况，以及我们的预测，从而得出4%至5%的加幅。我们认为这是一个很合适、亦是市民可以负担的一个加幅。 非票务收入方面，其实有几个范畴，譬如在一些巴士站设置集运箱。我们亦会研究有没有空间，例如在车厂设置一些充电设施供公众人士使用。这些范围我们都会考虑，我们会与巴士公司继续就在这方面商讨。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）
立法会：运输及物流局局长在全体委员会审议阶段就《2022年道路交通（修订）（自动驾驶车辆）条例草案》各项条文及修正案的合并辩论发言全文（只有中文）
24.5.2023

​以下是运输及物流局局长林世雄今日（五月二十四日）在立法会全体委员会审议阶段就《2022年道路交通（修订）（自动驾驶车辆）条例草案》（《条例草案》）各项条文及修正案的合并辩论的发言全文： 主席： 我现在提出政府修正案。 为就自动车立法框架订立更清晰的条文，并考虑到法案委员会委员的建议，我们就《条例草案》作出以下技术性或文字上的修订。 第一，我们建议在拟议第132条，在自动车装备的定义中，在「是」之后加入「否」，以更清晰涵盖以自动车装备遥距操控自动车的情况。 第二，为了使中文对应定义词更为清晰和一致，我们建议在拟议第132条、第15部第4分部标题、第146、147、148及149条中，以「改变效力公告」取代「不适用条文公告」作为"disapplication notice"的中文对应定义词。 第三，为了更清晰表达"interpreted"作动词时的中文涵义，我们建议在拟议第141（1）、（6）及（7）条中，以「作释义」取代「诠释」作为"interpreted"的中文对应词。 第四，在拟议第141条中，「经诠释条文」是指局长曾就条文中对司机的提述作释义的条文。为防误会该条文其他方面的经诠释，我们建议在拟议第141（7）条中，以"subject provision"／「关涉条文」取代定义词"interpreted provision"／「经诠释条文」，同时在该定义的中文文本中以「该提述」取代「该条文」。 第五，为了更清晰述明《条例草案》拟议第145条提述的第4级罚款及监禁2年，是《先导规例》下的最高罚则，我们建议在该条中删去在「可处」之后的所有字句而代以「不超过第4级的罚款及不超过2年的监禁」。 第六，为了更清楚述明署长作出的改变效力公告只可就特定个案而作出，我们建议在拟议第146（5）条中，删去「不适用条文公告可就任何」而代以「改变效力公告只可就」。 主席，上述拟议修订均只涉及技术性的修订，吸纳了法案委员会委员的意见，并没有修改条文的原意。政府已就上述修正案谘询法案委员会，委员并无提出异议。我恳请议员支持及通过我提出的修正案，让《条例草案》更为清晰。 多谢主席。
立法会：运输及物流局局长就《2022年道路交通（修订）（自动驾驶车辆）条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
24.5.2023

以下是运输及物流局局长林世雄今日（五月二十四日）在立法会会议上就《2022年道路交通（修订）（自动驾驶车辆）条例草案》恢复二读辩论的致辞全文： 主席： 我衷心感谢法案委员会主席易志明议员和其他委员，以及立法会秘书处同事所付出的努力和支持，令《2022年道路交通（修订）（自动驾驶车辆）条例草案》的审议工作得以顺利进行，并迅速完成。我亦感谢刚才发言议员的支持及提出的宝贵意见，这些意见我们必定会详细研究。 政策目标 随着环球科技进入新时代，近年自动驾驶车辆（自动车）技术发展非常迅速，世界各地亦正进行不同程度的路面测试。自动车技术不但具有提升道路安全，以及善用有限道路空间的显著优势，有关技术亦可减少因人为失误而导致的车辆意外。 政府一直推动智慧出行，并致力透过应用创新科技，为市民带来更安全、便捷、环保、高效的出行体验。在二○二○年十二月发表的《香港智慧城市蓝图2.0》中，其中一项智慧出行措施，正是配合车联网及自动车的技术和行业发展，为迈向实现在香港公共道路测试和使用自动车订下一个愿景。 为了将来能够在香港的道路上可以更全面地测试及使用自动车，包括载客及作为集体运输之用，并同时保障道路安全，《条例草案》旨在修订《道路交通条例》，赋权运输及物流局局长订立新附属法例（《先导规例》），就自动车的测试和特定的使用制订一套合适的规管制度。政府在建议新的自动车法例时，参考了内地及其他地区的经验，新的规管框架将会对应国家及国际标准。 法案委员会的意见 在法案委员会审议《条例草案》的过程中，议员及业界团体普遍支持政府为自动车订立更灵活的规管框架，并就自动车技术的标准和长远发展、规管框架和细节等，提出了宝贵的意见。议员的主要关注包括：（一）自动车「先导牌照」及「自动车证书」的审批；以及（二）与自动车相关的法律责任及保险问题。 首先，就牌照及证书方面，在建议的新法例下，自动车车主必须向运输署申请「先导牌照」及为每一辆自动车申请「自动车证书」。申请人通过上述审批后，便可为自动车作车辆登记及领取牌照。自动车将会与一般汽车一样，受《道路交通条例》及其附属法例所监管。此外，拟议《先导规例》亦会清晰订明有关规定，包括「先导牌照」及「自动车证书」的续发、更改、暂时吊销或取消等。自动车如需载客取酬，亦须申请相关客运营业证和登记为相应类别的车辆。如果有关牌照申请涉及提供公共交通服务，运输署在审批申请时，会全面考虑有关建议服务对公共交通服务（包括营运线路、营运时间、收费等）、行业生态及公众利益等方面的影响。 就上述第（二）方面有关自动车的法律责任及保险问题，由于现行的车辆登记及领牌制度将同样适用于自动车，因此现时就登记车主及领牌人而订立的法律责任（包括为领牌车辆购买保险的规定），在自动车的情况下亦适用。拟议《先导规例》亦会清楚订明对保险单、自动车的维修或保养等事宜的规定，例如要求自动车必须装置电子数据记录仪。一旦不幸发生意外，相关运行数据亦可以协助调查事故，有助厘清各方责任。因应议员的建议，政府亦先后与香港保险业联会及汽车和小巴业界代表会面，详细介绍《条例草案》内容及相关的保险安排，并就此进一步谘询业界的意见。业界普遍对《条例草案》表示支持。政府亦会继续与业界保持接触，适时与业界分享自动驾驶车辆在本地测试和应用的个案和数据，以供业界参考。 考虑到议员在法案委员会会议期间对《先导规例》表达的意见，我们计划把《先导规例》条文的生效日期，订于「先订立后审议」的审议期限之后，以便议员有充分时间审议《先导规例》。 结语 主席，在建议的新法例框架下，我们会一方面吸收更多自动车在香港测试和使用的经验，继续与业界保持沟通，另一方面密切留意其他司法管辖区的自动驾驶技术和监管制度，确保香港的规管框架与时并进。事实上，自动驾驶技术在内地发展迅速，我们一直密切留意内地发展自动车的有关法例、规则和标准，并且与内地积极商讨两地车辆（包括自动车）的往来。事实上，现时本港大部分正在进行测试和使用的自动车均为内地研制，亦有内地的专家参与香港自动车方面的发展。 我们已在二○二二年七月就相关立法建议谘询立法会交通事务委员会，获得委员会普遍支持。《条例草案》所载的建议已充分考虑议员和业界的意见。我恳请议员支持《条例草案》和稍后提出的技术性和文字上的修正案，使政府可以尽早推行新的自动车规管框架，为自动车技术在香港的长远发展「拆墙松绑」，让自动车可以在香港道路上更广泛测试和使用，为香港发展成为智慧城市提供更大的动力。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会十题：香园围边境管制站
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法会会议上姚柏良议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 有旅游业界人士反映，香港与内地自本年二月六日起落实全面通关后，内地访港旅客人数稳步上升，而香园围边境管制站成为出入境旅行团旅客使用的主要口岸。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于该边境管制站只有九个可供本地旅游巴士上落乘客的车位，出入境旅行团旅客人数持续上升将令有关车位不敷应用，政府会否考虑调整设在该边境管制站旅检大楼的公共运输交汇处的布局，以疏导该处的人流和车流； （二）政府有何计划加强该边境管制站的公共交通接驳，以应付未来日益增加的旅客量； （三）鉴于有市民反映，虽然他们在该边境管制站的公众停车场发现有空置车位，但网上预约系统却显示该停车场的车位已满，政府会否优化该预约系统，识别已提早离开该停车场的车辆，并适时更新该预约系统可预约车位的数量，以加快该停车场车位的流转，从而善用该停车场的资源；及 （四）鉴于有旅游业界人士认为，目前该边境管制站的开放时间为上午七时至晚上十时，令他们难以安排旅行团在本港享用晚餐后经该边境管制站离境，政府有否考虑将该边境管制站的开放时间延长至晚上十一时，以方便内地旅客进出本港；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 香园围边境管制站是第一个采用「人车直达」设计的边境管制站，自今年二月首次开始客运通关服务后一直深受市民欢迎。市民除了可以使用专营巴士、绿色专线小巴和的士等本地公共交通服务外，亦可驾驶私家车或者利用连接口岸的行人隧道步行直达边境管制站。政府一直密切留意该边境管制站的运作情况，采取适当措施，便利市民往返内地及香港。就姚柏良议员的提问，经谘询财经事务及库务局和保安局后，现答覆如下： （一）香园围边境管制站公共运输交汇处（香园围交汇处），在规划期间已按各类公共交通服务的运作需要，于不同区域设立相关的运作设施，包括专营巴士、绿色专线小巴、的士及本地非专营巴士的上落客位置。当中供本地非专营巴士上落乘客的停车位共有九个。政府亦已在香园围边境管制站附近预留一个可供30辆本地非专营巴士临时停泊的位置，以供有需要时使用。此外，运输署已提醒有关营办商，旅游巴士应尽量待旅行团团员集齐后才驶进香园围交汇处接载旅客，以善用有关停车位，加快车辆流转。根据运输署最近于五一黄金周期间的观察，有关上落客停车位的运作大致畅顺。为免影响其他公共交通服务包括专营巴士及绿色专线小巴服务的运作，我们无意将香园围交汇处现时其他公共交通服务的上落客位改为供本地非专营巴士使用。 （二）就接驳香园围边境管制站的本地公共交通服务而言，目前乘客可以乘搭城巴第B7号线经粉岭往返上水（宝运路）或绿色专线小巴第59S号线往返港铁上水站。在星期六、日及公众假期，乘客亦可选乘城巴第B8号线经大埔往返港铁大围站，以及九巴第B9号线经元朗往返港铁屯门站。运输署一直密切留意香园围边境管制站的人流及实际情况，按需要与各公共交通营办商调整服务以应付乘客需求。在运输署要求下，相关营办商亦在繁忙时间安排备用巴士／绿色专线小巴，在有需要时加强服务疏导乘客。截至四月下旬，服务香园围边境管制站的专营巴士在繁忙时段的平均载客率介乎五至九成，而绿色专线小巴在繁忙时段的平均班次约为五分钟。现时有关公共交通服务整体上能应付乘客的需求。 （三）为便利市民利用香园围边境管制站往返内地及香港，政府产业署经检视香园围边境管制站公众停车场的运作，自本年二月十七日起推行优化措拖，只接受经网上预约的车辆停泊，不再接受未经预约的车辆，以确保该停车场运作畅顺。现时该停车场的网上预约系统可让公众预约两小时后至七天后的车位，而预约泊车时段最短为两小时，最长为七天，以方便市民计划出行。公众人士可透过该停车场的预约系统，预留尚未被其他车辆预留或使用的车位。 该停车场的车位流转具流动性，若预约了车位的车辆迟了进场或提早离场，便有可能出现网上预约系统显示没有可预约的车位，但停车场仍有车位未被使用的情况。 产业署会一直密切监察及审视该停车场的运作情况，尤其在周末或过境人流高峰期，并会适时检讨其运作模式及预约系统的功能，按需要进行优化，以便利市民利用香园围边境管制站往返内地及香港。 （四）现时各陆路口岸当中，落马洲管制站及港珠澳大桥香港口岸提供24小时旅客出入境清关服务。 另外，因应内地与香港自今年二月初全面通关，港深两地政府会留意通关需求，适时于深圳湾口岸推行24小时旅检通关服务，进一步便利两地人员往来。 就香园围边境管制站而言，鉴于口岸仍处于初期开通阶段，加上现时有其他口岸已提供24小时通关服务，深港政府双方会继续密切留意该口岸通关情况，日后按实际旅检服务需求考虑是否需要调整口岸开放时间。
立法会二十二题：无障碍的士服务
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆： 问题： 据悉，现时市民电召无障碍的士需要支付逾百元预约费用，亦有调查显示相关费用并无规管，导致收费偏高。就此，政府可否告知本会： （一）现时设有斜板可供轮椅上落的的士数目为何；该数目是否符合政府订定之目标； （二）是否知悉，现时透过「包车」形式为乘客提供可供轮椅上落的车辆接送服务的以下资料：提供服务的的士或其他类型车辆的数目、营运商的数目及服务的收费水平； （三）鉴于有研究报告指出，在二○一五年，英格兰有58%的的士可供轮椅上落，而伦敦全部22 500辆的士均可供轮椅上落，当局会否制订法例或政策，规定的士须可供轮椅上落；及 （四）现时当局就市民电召无障碍的士而被收取预约及其他费用的情况有何规管；对于有轮椅使用者在使用无障碍的士服务时，被收取一项按的士计程表计算的收费以外的无障碍的士电召费，相关司机有否违反《道路交通（公共服务车辆）规例》（第374D章）或《残疾歧视条例》（第487章）的有关规定？ 答覆： 主席： 就谢伟铨议员的提问，经谘询政制及内地事务局后，现答覆如下： 政府一直推行以公共交通为本的运输政策，并推动方便残疾人士使用公共交通服务的安排，致力贯彻「无障碍运输」的理念，与各公共交通营办商携手在可行情况下，不断改善公共交通设施，推行无障碍运输系统，以照顾残疾人士的出行需要。 （一）及（三）目前，在全港18 163辆的士当中，约3 900辆的士为可供轮椅上落的型号。 政府现时无意强制规定所有的士必须更换为可供轮椅上落的型号。不过，在「无障碍运输」的理念下，政府一直积极鼓励的士业界引入更多可供轮椅上落的的士及不同型号，让轮椅使用者有更多选择并能更方便地使用无障碍的士。政府会继续与的士业界和车辆供应商保持沟通，让他们能更清楚了解引入无障碍的士所须符合的标准和审批程序，便利他们寻找适合在港行走的无障碍的士车种。 此外，为进一步改善的士服务质素，政府早前检视了的士的整体营运及管理状况，并建议推行一系列改善的士行业发展的措施。其中一项拟议措施是引入的士车队管理制度，让现有的士组成车队并向运输署申请的士营办商车队牌照。我们建议在车队牌照条件中订明，车队必须包含一定数量可供轮椅上落的的士，以便利轮椅使用者出行。政府现正拟订相关法例修订的细节，并会适时提交立法会审议。 （二）据了解，现时市场上有个别的士营办商及个人的士车主提供无障碍的士的预约服务。有关的士服务的收费一般以整段时间租用（俗称「包车」）的模式收取，并由营办商或车主与乘客自行协定。运输署并没有提供有关服务之的士数目、营办商数目及收费水平的资料。 另外，现时亦有获发出租汽车许可证的私家车提供可供轮椅上落的车辆接送服务，相关车辆的数目为50辆，由28个出租汽车许可证持证人持有。出租汽车的收费由持证人和乘客自行协定，运输署没有相关资料。 （四）一般而言，租用的士的收费须按照《道路交通（公共服务车辆）规例》（第374D章）（《规例》）附表5所订明的收费率来计算（即按照的士计程表所显示的费用来收费）。如的士直接在街头或的士站以非预约形式接载乘客（包括轮椅使用者），该的士并不能收取《规例》附表5所订明的收费率以外的任何费用。 不过，根据《规例》第38条，登记的士车主亦可以整段时间租用（俗称「包车」）的模式将的士出租，出租收费率是基于该的士被租用的时间（不论是否须就该的士出租时所行驶的哩数而另收附加费），或基于与租用人协议的其他条款。就个别的士营办商或车主在提供无障碍的士服务时收取预约费是否符合《规例》，须视乎有关个案的具体情况而定（例如：该的士是否以整段时间租用的模式出租，以及有关登记的士车主有否按《规例》第38条要求与租用人协定出租收费）。 另外，平等机会委员会（平机会）表示，根据《残疾歧视条例》（第487章）（《条例》），在提供货品、服务或设施的指定范畴下，若服务提供者基于服务使用者的残疾而给予较差的待遇，则属违法歧视行为。就个别营办商或人士在提供无障碍的士服务时收取预约费的安排，平机会表示若任何乘客（不论其是否残疾人士（包括轮椅使用者））在预约该无障碍的士时，均需支付额外且相同的费用，有关情况则不构成《条例》下残疾歧视的行为。
运输及物流局局长发表声明
23.5.2023

就旅客在五月二十一日国泰航班CX987上的经历，运输及物流局局长林世雄今日（五月二十三日）发表以下声明： 「我十分痛心国泰航空公司部分机组人员的不当言论，事件严重违背香港优良的待客之道、一贯的价值观和道德标准。 我已向国泰航空表达高度关注，并要求管理层立刻改善服务。此外，我知悉国泰航空已解聘涉事的机组人员，并会因应事件作出全面检讨，包括重新审视其服务流程、人员培训和相关制度，以提升服务品质。 我期望有关检讨尽快完成，并能为该公司制度，以至员工态度等方面从根本上作出改善，不负香港作为国际航空枢纽和好客之都的声誉。」
署理运输及物流局局长与珠海市市长会面（附图）
19.5.2023

署理运输及物流局局长廖振新今日（五月十九日）与珠海市市长黄志豪会面，就深化双方在物流及航空方面的合作交换意见。 廖振新欢迎黄志豪市长率团到访运输及物流局。在今日的会议上，双方共同探讨推进港珠澳大桥经贸新通道建设、促进海陆空多式联运以推动物流业发展、深化香港国际机场和珠海机场合作等议题。 随着内地与香港自本年二月起实施全面通关，港珠澳大桥的车流量显著回升。加上在中央、广东省政府及珠海市政府一直以来的大力支持下，获批「港车北上」的香港私家车将于七月一日起经港珠澳大桥往来香港与广东省，两地跨境交通及人流将更频繁。香港特区政府与珠海市政府会继续加强沟通，进一步用好大桥，并积极共同开拓新商机和新市场，以驱动两地的长远及高质量经济发展，释放粤港澳大湾区的最大经济效益。
运输及物流局与广州市港务局签署穗港大湾区港航事务合作协议 （附图） 
19.5.2023

运输及物流局与广州市港务局今日（五月十九日）于2023年大湾区国际航运大会上签署穗港大湾区港航事务合作协议。大会由广州市人民政府和广东省交通运输厅主办，并由广州市港务局、南沙区政府、黄埔区政府和香港船东会承办。 合作协议由署理运输及物流局局长廖振新与广州市港务局局长孙秀清以视像形式签署。合作协议将透过建立航运事务沟通合作机制、促进大湾区青年和海事人才交流，以及积极推动大湾区航运业发展，以加强运输及物流局和广州市港务局的合作。 运输及物流局局长林世雄于大会上以视频致辞时说：「今次与广州市港务局签署的合作协议是善用大湾区的协同效应，相互提升竞争力的具体例子。」香港港口以高效率、连系性强、覆盖面广见称，是区内中转枢纽，正好与主理内外贸的广州港错位发展、优势互补，共同惠及大湾区以至华南地区的制造业和进出口贸易。 事实上，《十四五规划纲要》及《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持香港发展高增值航运服务，以巩固香港作为国际航运中心的地位。就此，香港特别行政区政府积极以不同措施提升航运业的竞争力，包括发展智慧港口以提高营运效率、落实一系列税务优惠以吸引高增值海运业机构落户香港，成立专责小组就进一步推动香港国际航运中心的发展策略提出行动纲领，以及提供额外资金支持本地人才培训。 林世雄表示，凭借人才、独特优势和发展成熟的航运业群，香港在为全球航运业提供高增值专业服务方面会继续发挥重要作用。政府与航运业界继续同心协力，推动香港进一步为大湾区的航运发展作出贡献。
立法会：署理运输及物流局局长就「完善新界交通网络，配合北部都会区发展」议员议案总结发言（只有中文）
18.5.2023

以下是署理运输及物流局局长廖振新今日（五月十八日）在立法会会议就刘业强议员动议的「完善新界交通网络，配合北部都会区发展」议案的总结发言： 代主席： 刚才15位议员就刘业强议员的议案，以及陈月明议员和陆颂雄议员的修正案发言，我再次感谢议员的宝贵意见。刚才发展局副局长已就北部都会区的整体规划及发展作出回应，我现在就主要运输基建项目的推展作回应及补充。 北部都会区的交通基建会以铁路为骨干。在跨境铁路项目方面，为进一步促进粤港澳大湾区基础设施互联互通，港深政府已成立「港深跨界轨道基础设施建设专班」（「专班」），共同构建「轨道上的大湾区」。港深政府已透过「专班」及其「技术小组」展开港深西部铁路（洪水桥至前海）项目的研究，首阶段研究已于二○二二年年底完成，确立了项目的策略价值和必要性，并拟定项目的初步可行方案。项目将连接洪水桥／厦村新发展区至前海，加强香港北部都会区与广深科技创新走廊的衔接，配合公路网络，使两区联合成为珠江东岸交通走廊的策略性枢纽。港深西部铁路（洪水桥至前海）项目的次阶段研究已展开，就铁路方案的规划、初步工程可行性、效益、环境影响，以及建设和营运安排等进行研究，预计于二○二四年年中完成。 随着北部都会区的发展和皇岗口岸的重建，北环线主线连同北环线支线将会为北部都会区和新皇岗口岸提供直接铁路连接，加强北部都会区与大湾区的连接。拟议的北环线支线全长约5.8公里，走线由北环线主线的新田站出发，途经新田科技城，以及落马洲河套地区的港深创新及科技园接入深圳的新皇岗口岸，除有助加强跨境联系外，亦可加强河套区与市区的交通联系，为往来大湾区的市民及旅客提供多一个出行的选择。我们正透过「专班」与内地当局，以及香港铁路有限公司推展相关工作，并预计于二○二四年内与内地当局就北环线支线深圳段的推展安排达成共识，并就项目展开详细规划及设计。同时，我们亦会继续考虑及审视不同的推展方案，令项目能够更加配合当区发展的需要。 就北环线项目而言，完成后的北环线与现有的东铁线及屯马线，将会形成一个贯通新界和九龙市区的环状铁路，不但改善新界东与新界西之间的铁路连接，服务古洞北新发展区及新田科技城，更可释放凹头、牛潭尾及新田一带的土地潜力，带动有关地区的发展。因应北环线沿线的发展步伐，我们会先在东铁线落马洲支线上开始兴建古洞站，然后陆续展开主线连接铁路工程。古洞站的详细设计已大致完成，预计于今年年中动工，并会于二○二七年竣工，以配合古洞北新发展区内主要新增居民的迁入时间。 至于北环线主线，按工程的复杂性，考虑到项目的详细规划及设计所需的时间，建造工程预计于二○二五年展开，并会在二○三四年竣工。政府会密切监察工程进度，务求让项目早日落成提供服务。在北环线落成之前，有关部门将会协调公共交通营办商，并因应迁入人口的交通需求，提供足够的公共交通服务。 政府一直提倡以「基建先行」及「创造容量」的规划方式推动运输基建项目，以释放主要运输基建沿线新发展区的发展潜力。政府会针对交通瓶颈完善运输网络，增加市民出行选择及缩短行程时间，并前瞻性地配合长远发展及跨界融合的运输和物流需求。 随着包括北环线、十一号干线、青衣至大屿山连接路、交椅洲人工岛的港岛西至洪水桥铁路及港岛西至大屿山东北连接路等正推展及规划中的铁路及主要干道项目相继落成，加上透过购置列车及提升信号系统将现有铁路网络提升至最高载运量，我们预期本港的铁路及主要干道网络大致能满足直至二○四一年的运输需求，而且大部分现时及预期出现的交通瓶颈将得以纾缓。然而，长远而言，就北部都会区内的东西连接，以及北部都会区与维港都会区的南北连接的运输需求仍然十分殷切。 因此，政府计划推展《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》，初步建议兴建四项与北部都会区相关的项目，包括港深西部铁路、中铁线、北都公路及沙田绕道，藉此加强北部都会区内的东西连接。 经过公众谘询后，我们正仔细研究议员及市民所提出的意见，包括有关不同走线的意见，优化三铁三路的走线并进行初步工程技术性评估，以期于二○二三年第四季构建香港未来的「主要运输基建发展蓝图」，作为政府推展主要运输基建项目及发展项目时的参考。蓝图会包括北环线、十一号干线、青衣至大屿山连接路等正推展的项目、《策略性研究》建议兴建的三铁三路，以及交椅洲人工岛的策略性运输基建，即港岛西至大屿山东北连接路及港岛西至洪水桥铁路。 多位议员提到北都公路的东西伸延及北环线东延线，正如我在开场发言时指出，土木工程拓展署及规划署现正进行罗湖／文锦渡，新界北新市镇，以及流浮山、尖鼻咀及白泥地区的规划及工程研究。我们一直与规划及工程研究团队紧密合作，订定就土地用途规划所需要的主要交通运输基建项目，目标是尽量同步敲定土地规划用途及建议的运输基建走线。由于规划及工程研究仍在进行中，我们需要继续检视及调整相关运输基建规划方案，以提供最适合、便捷及通达的交通服务。我们会适时公布有关运输基建的规划详情。 至于沙头角地区，政府会视乎土地用途规划预期新增的人口及就业数目，以及大湾区发展的长远跨境运输需求，探讨推动相关发展所需的策略性运输基建，务求以最有效方式满足交通需要。 多位议员都期望大型基建推展要提速兴建，特区政府正积极有序地推进多个大型运输基建项目。考虑到各项目的迫切性以及可能带来的土地发展潜力，同时务求让不同的运输基建项目能够有序地分阶段进行，让本港的铁路及主要干道网络得以持续发展。政府正从多方面精简法定和行政程序，提速提效，加快完成规划中的大型运输基建项目。每个工程项目皆有其独特性，例如工程规模及范围，因此可减省的时间不一。我们正检视在全面落实精简法定和行政程序后，规划中的运输基建项目的推展时间表。 通过落实从多方面精简道路及环境影响评估条例相关的法定和行政程序，我们预期能有效缩短工程前期所需的时间。同时，加上采用新的合约采购模式，例如让承建商提早参与工程设计、应用最新科技，以及同步进行前期工程和详细设计等方法，以期加快推展大型运输基建项目。 为落实基建先行，本届政府当各土地发展项目尚在早期酝酿阶段，已预先按初步规划意向检视该区所需的主要运输基建，并会争取于主要新增人口迁入新发展区阶段及相关运输需求出现前适时&#x542f;用有关策略性运输基建。例如将军澳第137区的发展项目及新界北新市镇的交通基建及土地规划，都是一并规划的。 综合而言，政府会根据新发展区的最新规划资料，全盘考虑并有序地推进各项交通运输基建项目，继续以「基建先行」及「创造容量」的规划方式应付北部都会区长远发展的运输需求。我谨此发言，多谢主席。
立法会：署理运输及物流局局长就「完善新界交通网络，配合北部都会区发展」议员议案开场发言（只有中文）
18.5.2023

以下是署理运输及物流局局长廖振新今日（五月十八日）在立法会会议就刘业强议员动议的「完善新界交通网络，配合北部都会区发展」议案的开场发言： 代主席： 首先，我非常感谢刘业强议员提出动议辩论，以及陈月明议员和陆颂雄议员提出的修正案，让大家就「完善新界交通网络，配合北部都会区发展」这个公众非常关心的议题，能作充分讨论。 正如行政长官在二○二二年《施政报告》中提出，本届政府会全力推进北部都会区建设，并会继续落实以「基建先行」及「创造容量」的规划方式推动运输基建项目，以释放主要运输基建沿线新发展区的发展潜力。 北部都会区涵盖元朗和北区约三万公顷的土地，包括天水围、元朗和粉岭／上水等新市镇、洪水桥／厦村、古洞北／粉岭北等新发展区，以及相邻的乡郊地区。北部都会区是香港未来的策略发展据点，亦是驱动我们再创高峰的新引擎。我们亦会充分利用北部都会区的边境优势，促进口岸地区的综合发展。 主要运输基建项目方面，政府正为北部都会区推展多个项目，铁路项目包括北环线及古洞站、北环线支线、洪水桥站，以及交椅洲人工岛的港岛西至洪水桥铁路等，而主要干道项目则包括十一号干线（元朗至北大屿山段）、青衣至大屿山连接路、屯门绕道、元朗公路（蓝地至唐人新村段）扩阔工程，以及交椅洲人工岛的港岛西至大屿山东北连接路等。此外，《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》亦初步建议推展几项与北部都会区相关的项目，包括港深西部铁路（洪水桥至前海）、中铁线、北都公路及沙田绕道，藉此加强北部都会区内的东西连接、北部都会区与大湾区其他城市的跨境融合，以及与维港都会区的南北连接。 《策略性研究》的公众谘询期已于二○二三年三月底结束。我们正仔细考虑公众在谘询期间就建议的运输基建项目提出的意见，探讨优化走线方案的空间，并进行初步工程技术性评估，以期于二○二三年第四季构建香港未来的主要运输基建发展蓝图。 我们明白议员对罗湖／文锦渡及新界北新市镇的主要运输基建的关注，例如北都公路会否向东西伸延至香园围及港深西部公路，以及北环线东延线的详情。目前，土木工程拓展署及规划署正就上述发展区，以及流浮山、尖鼻咀及白泥地区进行规划及工程研究。我们一直与规划及工程研究团队紧密合作，制订就土地用途规划所需要的主要交通运输基建项目，目标是尽量同步敲定土地用途规划及建议的运输基建走线。 至于地区及乡郊道路方面，政府十分重视加强乡郊的基建设施，以改善乡郊地区环境。多个部门正协力推展有关工作。除此之外，政府一直亦有提升现有地区道路，同时透过民政事务总署的乡郊小型工程计划，为乡郊地区进行行车通道改善工程，方便居民出入。在北部都会区各个发展项目的工程及规划研究中，项目团队会充分考虑发展项目的运输及物流需要，以及项目对邻近地区交通的潜在影响，并会建议合适的措施，以透过发展项目改善该些地区的整体交通运输网络。 接下来我与发展局林副局长会细心聆听各位议员的发言，稍后一并回应。多谢代主席。
运输及物流局局长出席亚太经合组织运输部长级会议（附图）
17.5.2023

运输及物流局局长林世雄今日（美国时间五月十六日）在美国底特律出席第十一届亚太区经济合作组织（亚太经合组织）运输部长级会议，今届主题是「为所有人创造一个具韧性和可持续的未来」。 林世雄在一个讨论供应链的环节发言时，重点介绍了特区政府和本地航空业界如何在疫情的阴霾下，迅速采取多项措施以应对挑战和满足市场需求，例如政府简化了货机包机的申请程序，以便利更多货机往来香港。本地的航空公司亦率先调配客机运载货物，灵活地提供更多的货运运力。 他说：「香港国际机场拥有世界一流的冷链设施，所有航空货运站营运商亦取得国际航空运输协会关于处理高价值温控空运货物的认证。香港国际机场更成为医药品冷链运输（CEIV Pharma）认证的认可合作伙伴机场，让它成为疫情期间处理疫苗、药品和个人防护设备等医疗用品的首选机场之一，支援全球抗击新冠疫情。」 除了航空运输，林世雄提到由内地到香港的「海上快线」水路运输服务亦保障了深圳和香港之间的跨界航运业务运作，令香港即使在疫情的高峰期亦能保持稳定的物资供应，同时在维护内地制造商和全球市场之间的全球供应链方面，发挥关键作用。 会上，林世雄还分享了香港在拓展电子商务物流服务和多式联运的最新情况。 他说：「为了提供一个新的物流渠道，使粤港澳大湾区与全球各地之间的货物运输更有效率，我们开创了香港国际机场与东莞之间的海空货物联运模式，使出口货物可以从东莞经海路运到香港国际机场的空侧，无须重复安检程序便直接转运到海外目的地。国际货物也可以通过相反的程序进口到大湾区。」 昨日（美国时间五月十五日），林世雄与同样出席会议的国家交通运输部副部长王刚会面。林世雄向他简介了香港航空业的复苏情况和发展方向，亦提到高铁香港段恢复服务后的运作情况。林世雄表示，会和内地相关部门和铁路营运单位继续不断提升高铁列车和香港车站的服务，让旅客有更舒适便捷的高铁体验，同时促进两地人员在不同层面有更深、更广的交流和合作。 逗留美国期间，林世雄亦与多个亚太经合组织成员经济体的与会代表会晤，包括汶莱、印尼、日本、马来西亚、新加坡、菲律宾和泰国，就加强运输领域的合作事宜交换意见。 林世雄明日（美国时间五月十七日）会出席亚太经合组织运输部长级会议最后一天的议程。
运输及物流局局长赴美出席亚太经合组织运输部长级会议
14.5.2023

运输及物流局局长林世雄今日（五月十四日）&#x542f;程到美国底特律，出席第十一届亚太区经济合作组织（亚太经合组织）运输部长级会议。 亚太经合组织二十一个成员经济体的运输部长和高层官员将在为期三日（美国时间五月十五至十七日）的会议讨论亚太区运输系统在后疫情时代面对的最迫切议题，包括如何透过强化亚太区的供应链以推动经济增长和增加就业机会，以及如何通过应用低排放和零排放的运输技术以应对气候变化等。 林世雄将于五月十六日（美国时间）在一个讨论供应链韧性的环节发言，分享香港如何凭借四通八达的交通网络、世界级的优良基建，以及与其他经济体的密切沟通等，将疫情对航空货运和物流的负面影响减至最低，并让香港国际机场得以继续维持全球最繁忙货运机场的殊荣。 逗留美国期间，林世雄会与其他亚太经合组织成员经济体的与会代表进行会谈，就加强运输领域的合作事宜交换意见。 他将于星期五（五月十九日）早上返抵香港。在他离港期间，运输及物流局副局长廖振新将署任局长。
立法会三题：与北部都会区相关的铁路项目
10.5.2023

以下是今日（五月十日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和运输及物流局局长林世雄的答覆： 问题： 本届政府表明以「基建先行」及「创造容量」为规划方针，让基建带动整体发展。北环线是北部都会区的主要交通骨干，但北环线第一及二期计划预计分别在二○二七及二○三四年落成，迟于区内新发展区首批居民入伙的预计日期，而北环线东延线及支线仍未有确实的走线及预计落成时间。就此，政府可否告知本会： （一）有否打算提速兴建北环线，以真正落实基建先行方针，令迁入新发展区的市民能享受铁路基建之便；如有，详情为何；如否，会否重新审视现有的兴建时间表； （二）是否已完成其他与北部都会区相关铁路项目（即北环线东延线和支线，以及中铁线）的走线的初步规划，包括车站位置及不同线路间的转车站；如是，详情为何；如正处于规划中，预计何时完成；及 （三）鉴于港深创新及科技园首三座大楼预计于明年底开始陆续落成，而据悉新田科技城亦预计在二○三一年有住宅单位入伙，当局有否考虑优先兴建北环线部分具战略性的车站，例如新田站，以配合北部都会区的创科发展；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就刘国勋议员的问题，现综合答覆如下： 正如行政长官在二○二二年《施政报告》中提出，本届政府会全力推进北部都会区建设，并会继续落实以「基建先行」及「创造容量」的规划方式推动运输基建项目，以释放主要运输基建沿线新发展区的发展潜力。 就北环线项目而言，完成后的北环线与现有的东铁线及屯马线，将形成一个贯通新界和九龙市区的环状铁路，不但改善新界东与新界西之间的铁路连接，服务古洞北新发展区及新田科技城，更可释放凹头、牛潭尾及新田一带土地的潜力，带动有关地区的发展。因应北环线沿线的发展步伐，我们会先在东铁线落马洲支线上开始兴建古洞站，然后陆续开展主线连接铁路工程。古洞站的详细设计已大致完成，预计于今年年中动工，并会于二○二七年竣工，以配合古洞北新发展区内主要新增居民的迁入时间。 至于北环线主线，按工程的复杂性，考虑到项目的详细规划及设计所需的时间，建造工程预计于二○二五年展开，并会在二○三三年（注：应为二○三四年）竣工。政府会密切监察工程进度，务求让项目早日落成提供服务。在北环线落成之前，有关部门将会协调公共交通营办商，并因应迁入人口的交通需求，提供足够的公共交通服务。 随着北部都会区的发展和皇岗口岸的重建，北环线主线连同北环线支线将会为北部都会区和新皇岗口岸提供直接铁路连接，加强北部都会区与大湾区的连接。拟议的北环线支线全长约5.8公里，走线由北环线主线的新田站出发，途经新田科技城以及落马洲河套地区的港深创新及科技园接入深圳的新皇岗口岸，除有助加强跨境联系外，亦可加强河套区与市区的交通联系，为往来大湾区的市民及旅客提供多一个出行的选择。我们正积极与内地当局和香港铁路有限公司推展相关工作，并预计于二○二四年内与内地当局就北环线支线深圳段的推展安排达成共识，并就项目展开详细规划及设计。同时，我们亦会继续考虑及审视不同的推展方案使项目能够更加配合当区发展的需要。 长远而言，政府正在进行《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》（《策略性研究》），探讨铁路及主要干道基建的布局，让主要基建的规划能拉动发展甚或预留容量，满足香港长远发展的需要。政府会针对交通瓶颈完善运输网络，增加市民出行选择及缩短行程时间，并前瞻性地配合长远发展及跨界融合的运输和物流需求。《策略性研究》初步建议兴建三条策略铁路及三条主要干道（「三铁三路」），当中配合北部都会区发展的铁路项目有「港深西部铁路」及「中铁线」。《策略性研究》的公众谘询期已于二○二三年三月底结束。我们正仔细考虑公众在谘询期间就建议的运输基建项目提出的意见，包括不同走线的意见，优化「三铁三路」的走线并进行初步工程技术性评估，以期于二○二三年第四季构建香港未来的主要运输基建发展蓝图。 就《北部都会区发展策略》提出有关北环线东延线的初步构思，土木工程拓展署及规划署现正进行「新界北余下阶段发展──新界北新市镇及文锦渡的规划及工程研究」。我们现正与规划及工程研究团队紧密合作，就土地用途规划概念制订所需要的主要交通运输基建项目，目标是尽量同步敲定土地用途规划及建议的运输基建走线。我们亦正着力研究能够连接罗湖／文锦渡综合发展枢纽及新界北新市镇主要发展节点，以及接驳东铁线及北环线的铁路走线，务求方便乘客经北环线、中铁线或东铁线往返北部都会区及市区。由于规划及工程研究仍在进行中，我们需要视乎拟议的土地用途规划，继续检视及调整相关铁路规划方案，以提供最适合、便捷及通达的铁路服务。我们会适时公布有关铁路线的规划详情。 综合而言，政府会根据新发展区的最新规划资料，全盘考虑并有序地推进各项交通运输基建项目，以应付北部都会区长远发展的运输需求。 多谢主席。