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LCQ22: Recovering public rental housing flats
26.4.2023

Following is a question by the Hon Andrew Lam and a written reply by the Secretary for Housing, Ms Winnie Ho, in the Legislative Council today (April 26): Question: It has been reported that during the eight-month period from April to November 2022, the Housing Department (HD) recovered more than 1 300 public rental housing (PRH) flats due to tenants abusing PRH and breaching tenancy agreements or housing policies, and such number exceeded the average annual number of PRH flats it recovered in the past two years (i.e. about 1 300 flats). In this connection, will the Government inform this Council, in the past three years: (1) of the number of PRH flats recovered by the HD, with a breakdown by reason of recovery; (2) of the average time required from the issuance of notices-to-quit by the HD to the recovery of the PRH flats concerned; (3) of the average time required by the HD for refurbishing vacated PRH flats after recovering them; and (4) of the manpower responsible for recovering PRH flats, with a breakdown by reason of recovery? Reply: President, The reply to the question raised by the Hon Andrew Lam is as follows: In the past three years, the Hong Kong Housing Authority (HA) recovered an average of 10 000 public rental housing (PRH) flats due to various reasons per year, with details tabulated below: Reasons 2019/20 (about) 2020/21 (about) 2021/22 (about) Voluntary Surrender* 4 500 5 200 5 300 Purchase of Subsidised Sale flats 5 400 4 000 3 200 Issuance of Notice-to-quit 1 300 1 200 1 200 Total no. of PRH Flat recovered 11 200 10 400 9 700 *Including flats voluntarily surrendered by tenants related to tenancy abuse. In 2021/22, about 1 300 flats were recovered due to tenancy abuse and breach of tenancy agreement or housing policies. In the ten months from April 2022 to January 2023, flats recovered due to the above reasons reached 1 700. In general, tenants are required to move out of their PRH flats and deliver vacant possession of the flats to the Housing Department (HD) by the end of the following month after the issue of the Notices-to-quit (NTQs) by the HA. Under the prevailing mechanism, tenants may appeal to the Appeal Panel (Housing) (AP) upon receipt of the NTQs, and the HD will follow up according to the decisions of the AP. The turnaround time for vacant flat refurbishment will be affected by the number of flats to be refurbished at the same time, the repair items for individual flats and the complexity of the refurbishment works, resulting in large variance in the actual turnaround time of each vacant flat. Generally, the average turnaround time for vacant flat refurbishment is within 44 days. âSenior Housing Managers of the HD will issue NTQs on cases of substantiated breach of tenancy agreement or housing policies. Flat recovery is a routine work of tenancy management in PRH estates. Depending on the actual situation and degree of complexity of each case, the HD will arrange appropriate manpower to follow up flat recovery and carry out eviction when necessary.
S for Housing visits Shenzhen (with photos)
3.4.2023

The Secretary for Housing, Ms Winnie Ho, led representatives of the Housing Bureau, the Housing Department and the Architectural Services Department to Shenzhen today (April 3) to visit fast-tracked projects built with innovative technologies and construction methods. They also met with government officials of the Shenzhen Municipality in charge of housing and urban planning to exchange views on how the two cities can enhance collaboration in these areas. Ms Ho and the delegation first visited an indemnificatory housing project in Zhangkeng, Longhua District in the morning. It is the first high-rise building project on the Mainland built expeditiously by adopting the Modular Integrated Construction method as a concrete construction approach which significantly reduced the construction time of the building works. The modules were pre-fabricated in factories and delivered to the construction site for installation directly, which greatly reduced the demand for workers on site and construction waste. In addition, the electrical and mechanical plant rooms at the rooftop and the basement also adopted Design for Manufacture and Assembly modules pre-fabricated in factories. The quality of works had been enhanced and construction time shortened by reducing on-site construction processes. The delegation visited the Ganquan Road Net-Zero Carbon Community Renovation Project in Futian District in the afternoon to learn about the application of green building technologies to improve the environment and the implementation of the vision of near-zero carbon emission in Shenzhen. In the meantime, Ms Ho attended the plaque-unveiling ceremony of the Shenzhen Real Estate Digitalization Innovation Laboratory and the Shenzhen Hongkong Housing and Construction Affairs Communication Space. The representatives participated in a seminar organised by the Housing and Construction Bureau of Shenzhen Municipality (HCBSM) afterwards to exchange views with the Party Secretary and Director-General of the HCBSM, Mr Xu Songming and relevant officials on construction technologies and urban planning and development. The delegation then visited the Nantou City and the Dasha River Ecological Corridor to see the housing construction in the area. The greenery of river bank of Dasha River created a natural and comfortable leisure environment. Ms Ho said that the Government has all along been exploring and introducing innovative construction technologies and better design, and welcomed more frequent exchange of experience with the Mainland. She considered the visit enriching and thanked the attentive arrangement of the Shenzhen Municipality. Ms Ho will return to Hong Kong tonight after the visit.
Housing Bureau holds seminar themed "Leveraging BuildTech and Green Finance in Public Housing" today to support Green Week (with photos)
29.2.2024

âTo support Hong Kong Green Week and the Government's initiative in promoting a green economy for sustainable development, the Housing Bureau (HB) organised a seminar themed "Leveraging BuildTech and Green Finance in Public Housing" today (February 29). This seminar, held at the University of Hong Kong and supported by its Department of Civil Engineering, aims to connect stakeholders to enhance cross-sectoral collaboration and explore the relationship between innovation and technology, green finance and public housing development. Over 200 representatives from building contractors, suppliers, professional bodies, start-up companies, academia, research institutes, financial firms and investment sectors participated in the seminar. In her opening remarks, the Secretary for Housing, Ms Winnie Ho, said that she felt delighted to hold the seminar. With rich experience in mass public housing production of the Hong Kong Housing Authority and the Housing Department (HD), the HB hopes this seminar could serve as an opportunity to explore cross-sector collaboration to connect innovative building technology, sustainability and green finance, with a view to opening up new opportunities for green technology and finance. Eleven guest speakers who are industry pioneers, business leaders and government officials were invited to share their insights and experiences in the application of innovative technology solutions to foster collaboration and partnerships between construction and finance sectors in green technology for public housing. In her closing remarks, the Permanent Secretary for Housing and Director of Housing, Miss Rosanna Law, said that she was thrilled to receive valuable ideas from different stakeholders from the construction, estate management and finance sectors. She looks forward to the collective efforts for green and sustainable investment, financing and certification in promoting a greener and more sustainable future for public housing development. The HD has been committed to adopting innovative construction technologies, smart construction sites and construction robots to enhance the speed, efficiency, quantity and quality of increasing the public housing supply. The HD also actively promotes smart estate management to enhance management efficiency and the service quality of nearly 200 public housing estates.
Government welcomes passage of Stamp Duty (Amendment) (Residential Properties) Bill 2023
31.1.2024

The Government welcomed the passage of the Stamp Duty (Amendment) (Residential Properties) Bill 2023 by the Legislative Council today (January 31), which implements the adjustments to the demand-side management measures for residential properties as announced in the 2023 Policy Address, including (a) shortening the applicable period of the Special Stamp Duty from three years to two years; (b) reducing the respective rates of the Buyer's Stamp Duty (BSD) and the New Residential Stamp Duty (NRSD) from 15 per cent to 7.5 per cent; and (c) providing a mechanism for the suspension of payment of the BSD and the NRSD for incoming talent' acquisition of residential properties in Hong Kong (i.e. the Suspension Mechanism). The Secretary for Housing, Ms Winnie Ho, said, "The Government has been adopting a pragmatic approach to continuously evaluating the residential property market situation. The adjustments to the demand-side management measures under the Bill are made by the Government having regard to the overall situation, and the Government will continue to closely monitor the residential property market to ensure its healthy and steady development." The relevant adjustments to the demand-side management measures came into effect on October 25, 2023, in accordance with the Public Revenue Protection (Stamp Duty) (No. 2) Order 2023 published in the Gazette on the same day, i.e. the adjustments are applicable to instruments or agreements executed or made on or after October 25, 2023.
房屋局局長在立法會政府帳目委員會會議公開聆訊開場發言（只有中文）
18.12.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（十二月十八日）出席立法會政府帳目委員會就《審計署署長第八十一號報告書》有關「公共租住屋邨的升降機及自動梯保養和現代化工程（第3章）」進行公開聆訊的開場發言： 主席： 多謝主席。我在此感謝審計署就房屋署在公共租住屋邨的升降機及自動梯保養和現代化工程所進行的全面審計工作，並提供很多寶貴的意見。我亦感謝政府帳目委員會給予我們機會，讓我和同事向大家解釋當中細節，並提出日後可以更進步、改進的方法。房屋署同事同意審計報告的內容，並接納審計報告的建議。房屋署會繼續密切監察改善措施的執行進度及情況，去確保審計報告的建議得以有效地、全面地落實。 截至二○二三年六月，房屋署負責管理193條公共屋邨，當中一共有6 056部升降機及277部自動梯。我們明白升降機及自動梯與居民的生活和便利度息息相關，所以在升降機和自動梯的安全上，我們絕對不會鬆懈，並且會致力減少升降機及自動梯的故障。 公共屋邨人口眾多，非常密集，亦有不少大眾巿民來到我們的商場等等設施，因此升降機及自動梯的使用量比一般私人住宅屋苑高很多，但都有行家向我們說，房屋署的升降機及自動梯故障率一直都可以保持於一個低水平。數據顯示，房屋署每部升降機及自動梯平均每六個月才有少於一宗故障；近年來，審計署亦留意到我們的整體故障率都一直下降。當然我們亦力求事事進步、做得更好。事實上，部分故障都有因為人為因素，例如不小心的碰撞等等。另外亦都很多時候升降機服務暫停，正正是因為安全裝置發揮了作用，例如有外來物阻礙了升降機門開關，便啓動了安全裝置，令升降機停止運作，以保障使用者安全。這些個案可能均與機件失靈沒有關係，而大部分的情況升降機服務暫停後亦能夠在短時間內經檢查後恢復運作。需要停升降機超過兩天的情況只有0.7%。 正如審計報告所述，房屋署有多於99%的升降機及98%的自動梯服務暫停個案，都能夠於兩天內恢復服務。這實在有賴於房屋署對承辦商的有效監管和比法例更嚴謹的保養要求，例如承辦商須每周為每部升降機及自動梯進行定期保養，是法例要求每月一次的四倍。更加頻密的定期保養，可為升降機及自動梯進行更適時的預防性維護，從而提升系統的穩定性和服務安全。除此之外，房屋署還會定期評估和監督承辦商的表現，加上由不同的組別進行突擊巡查、額外檢測，以確保承辦商在保養方面的表現符合要求。事實上，房屋署的升降機及自動梯均由原廠製造商保養，他們在升降機安全方面須負全責，並直接提供零件及技術支援，隨時提供全面的保養服務。儘管房屋署管理的升降機及自動梯數量很多，但報告中提到的服務暫停個案絕大部分情況相對地輕微，並不屬於法定要求必須要向機電工程署呈報的事故。 自一九八八年開始，房屋署一直推行升降機現代化計劃，至今已為超過60條公共屋邨的1 500多部升降機進行現代化工程。房屋署每年對運作超過25年的升降機進行一個評估，視乎情況有秩序地進行現代化工程。有別於很多私人屋苑，房屋署所進行的升降機現代化工程更為全面，升降機裝置的所有機件均會全部更新，並會徹底檢查以至翻新升降機機房、井道等等。房屋署同時亦檢視及簡化一些程序，以壓縮升降機因工程而引致的停用時間。為進一步提升升降機安全水平，房屋署在推行升降機現代化計劃之餘，亦按照機電工程署的指引為升降機額外加裝最新的安全裝置。 在自動梯方面，房屋署要求承辦商定期全面拆開自動梯進行檢查及更換損耗的部件，並按照機電工程署指引，加裝新的安全裝置，這些工作都是房屋署對承辦商於法例以外的額外要求。房屋署管理的自動梯大部分已完成加裝這些安全裝置，少量餘下的自動梯亦會按計劃於二○二四／二五年內加裝。 除以上計劃外，房屋局一直積極尋求採用先進科技及創新思維，以提高施工安全、效率及優化物業管理工作。房屋局在今年十一月與香港應用科技研究院（應科院）簽署一個合作備忘錄，建立一個策略夥伴關係，攜手善用創新科技，為物業管理帶來解決和優化方案，應科院亦多次向我本人表示很看重和房屋局的這次合作。在升降機保養工作方面，應科院會研發透過人工智能升降機預測性維護系統，利用人工智能分析物聯網數據，去獲取升降機運行的數據模式，以有效預測升降機故障。此系統與各個製造商的升降機相容，並通過遠程實時監控和準確的故障預測，以提高現場維修檢查效率，亦減少升降機停用時間，提升屋邨管理服務質素。 總括來說，我們有六個繼續進步的方向，包括： （一）研究應用新科技； （二）全面轉用數碼工作日誌； （三）加大物聯網（IoT）的傳感器應用； （四）向公眾推展正確使用信息； （五）嚴打惡意破壞（現在是可以扣15分，扣到16分我們會發出遷出通知書）；以及 （六）與業界合作探討，共同努力提升服務質素。 房屋署一如既往，盡心盡力為居民提供更優質、更安全的升降機及自動梯服務。就此項目的詳情、個別細節及改善建議，我和其他同事樂意回應委員的提問。 多謝主席。
房屋局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
12.12.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（十二月十二日）下午出席香港房屋委員會成立50周年慶典後會見傳媒的談話內容： 房屋局局長：大家好，今日很高興，很感謝大家今日來到香港房屋委員會（房委會）50周年慶典。剛才大家看到行政長官李家超，中聯辦何靖副主任，還有我很高興（看到）第一屆房委會主席廖本懷博士，還有幾位前主席，王䓪鳴博士和陳帆先生，他們都特意抽時間來跟大家一起慶祝。很高興想再次感謝他們過往多年來為房委會播下好好的種子，我們今日才有很好的成果，再走下去的50年，我們會繼續努力為香港萬千家庭建設更多安樂窩，多謝大家。 記者：局長，想請問昨日宣布用作興建「簡約公屋」的五間空置校舍，其中四間本來長遠用來計劃興建公屋，這樣會不會拖慢了市區公屋的供應？有關注團體認為那些用地應該直接用來興建公屋，你有什麼看法呢？另外，也想請問局方有這樣安排，是否因為公屋選址已經足夠，未來尋找「簡約公屋」的選址是否都會偏向找空置校舍、面積可能比較小的，用作興建「簡約公屋」呢？謝謝。 房屋局局長：首先整個「簡約公屋」的目標，你見到我們都善用了一些土地，當它的長遠規劃仍在研究時，短期來說這些用地都可以有更好的用途。既然有這麼多居民居住環境仍是惡劣，我們應該善用短期用途的可能性，盡快以快速的方法來改裝，然後給有需要的市民使用。我們會做長遠規劃研究，不單是（空置）學校，所有「簡約公屋」用地如果長遠規劃要出現的時候，我們都會配合。所有用來建公營房屋的用地，我們找了可以短期提供的（用地），其實已全面地開工，大興土木。剛才你們見到50周年的影片，都有很多地盤在整個城市裡面不斷出現，所以市民知道房委會在長遠公屋供應上，正在做很多工夫。未來10年，其實是有足夠的土地，供應41萬個公營房屋的單位，足夠滿足30萬8千的公營房屋需求，所以這些短期用地，我們很高興能找到這些校舍，可以比較快（速）及容易改裝為過渡性房屋（應為「簡約公屋」）。 記者：其實會否拖慢公屋供應的問題，因為如果根據計算，（無論）「五加二」或「二加五」，其實要七年後才可再開始用來建公屋。 房屋局局長：我剛才解釋過，短期可以用來做公營房屋的（用地），其實全部都已經動工。眼前的五年需要做工程的（土地），全部都在一個全速進行的狀態之中。未來10年我們已找到足夠的土地，所以這些短期的可能性，我們是善用了一個這樣的機會，利用了這些校舍。其實有很多校舍，有四個現正用作學校。我們都是跟他們商議了一個時間，當校舍真的可以騰空出來的時候，建築署就會盡快進場進行改裝工程。當中有一個現在雖然沒有再用作學校，但正在用作衞生署物料儲存的地方。所以當這個物料儲存的地方可以騰空出來時，我們都會盡快做。 記者：局長可否總結一下，因為今年特區政府做了很多關於房屋的事，用一兩句說話簡單總結一下，你認為今年的房屋進程是怎樣？ 房屋局局長：一兩句說話是不容易的，既然是50周年，我亦很想趁這個機會，感謝我整個房屋團隊，包括房署（房屋署）的同事，無論是建新樓的，或是管理屋邨的同事，我都很感謝他們。還有就是幫助做「簡約公屋」的建築署，所有的團隊大家都很盡心、很用心、很盡力。希望盡快可以提供（房屋）供應給有需要的市民，尤其這些快速興建的項目，如「簡約公屋」、過渡性房屋。當它完成的時候，我們看到萬千家庭搬進去，小朋友由一個沒有笑容的環境，搬進去之後，能重拾自信。他們的社交、他們的朋友網絡亦重拾了，我覺得所有的工作，都是很值得的。
房屋局局長兼房委會主席出席房委會成立50周年慶典致辭全文（只有中文）（附圖）
12.12.2023

以下是房屋局局長兼香港房屋委員會（房委會）主席何永賢今日（十二月十二日）在房委會轄下大本型商場出席房委會成立50周年慶典的致辭全文： 尊敬的行政長官李家超先生、中聯辦何靖副主任，幾位前房委會主席廖本懷博士、王䓪鳴博士、陳帆先生： 今日很難得各位可以一同來到這裏，還有很好的房委會委員、房屋署同事、職工代表都在此，很多謝大家今日抽空，參加房委會成立50周年的生日會。今日是一個很難得的日子，大家可以聚首一堂，見證我們以往半世紀的工作，亦預告未來50年的房屋項目，一個很輝煌的成果。 可以給予大家一些數據，房委會過往興建了超過130萬個公營房屋單位；出售近51萬個資助房屋單位；現時管理193個公共屋邨，照顧 81 萬多戶人家，210萬人口在公屋生活。這些數據告訴大家，過去50年點點滴滴，大家真的做了很多工夫。前人播種，我們今日才有這麼好的成果。在這裏我再次感謝歷任房委會主席的英明領導，加上歷代房委會委員與我們一起渡過一個又一個的難關、一個又一個的挑戰。 接下來我們有很大量工作要做。公營房屋未來10年有41萬個單位供應，足夠滿足30多萬的公營房屋需求。未來我們會利用更多創新科技，設計上我們更加以人為本，以我們的幸福設計為居民帶來更多幸福感。屋邨管理方面，我們亦會引進智慧屋邨管理。 屋邨是很特別的，很多人情味在我們的屋邨其中。我邀請大家一會兒完成儀式後，參觀後方的攝影展覽，看看我們挑選的作品。透過攝影鏡頭，大家可以看到屋邨人情味的點點滴滴。屋邨設計亦有其獨特美感，在這裏我向大家推介，公營房屋其實也很適合本地深度遊，大家可以探索一下美味的屋邨食品或特色設計，和廣大市民分享一下。 未來50年，我們繼往開來，希望與我們優秀的同事、夥伴、很多不同部門的同事，我們的建築團隊、建築承辦商，一同與房委會再創輝煌。 多謝大家！
​立法會十題：行人通道樓梯的安全
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上陳穎欣議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 有不少市民向本人反映，連接長康第一商場至長青巴士總站的户外臨時行人天橋（該臨時天橋）設計不善，例如梯級過於陡斜不便行人上落，亦增加了長者失足絆倒的風險。根據本人量度，該臨時天橋梯級級面闊度及梯級高度分別為250毫米及170毫米，雖然符合《建築物（規劃）規例》（第123F章）第39條就建築物主樓梯規定的標準，但未符合該規例附表3第25條有關室外樓梯規定的標準。此外，據悉全港有不少行人通道的樓梯均有類似問題。就此，政府可否告知本會： （一）自該臨時天橋啓用至今，政府接獲與其設計相關的查詢、投訴及意外報告的數目；會否考慮就該臨時天橋的使用情況進行深入調查及收集附近居民的意見，並委派專業工程師進行實地考察以重新評估該臨時天橋的適用性及安全風險，以盡快補漏拾遺；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否計劃全面巡查全港所有永久及臨時行人通道的樓梯，以確保其設計均符合現行法例標準，並在發現不符合標準之處時，要求相關政府部門及／或承建商糾正及／或提供無障礙通道；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）因應全港人口老化，當局會否考慮檢視第123F章及屋宇署出版的《設計手冊：暢通無阻的通道2008》，以在有較多長者使用的樓梯引入更嚴格的設計標準（例如增加梯級闊度及降低梯級高度），從而進一步改善安全性和減低發生意外的風險？ 答覆: 主席： 香港房屋委員會（房委會）一向以關懷為本、安全為首，致力締造共融的屋邨環境。就陳穎欣議員的提問，經諮詢運輸及物流局及發展局後，現回覆如下： （一） 為配合「青康路北公營房屋發展計劃第三期」的發展，房委會在第三期工程開展前，在上址斜坡上興建臨時有蓋行人天橋作為替代需拆卸連接長康邨商場和長青巴士總站的通道，以確保在工程期間長康邨與長青邨的行人連繫。自上述臨時有蓋行人天橋於本年十月十三日開始使用以來，房委會並沒有收到任何在使用天橋樓梯期間發生的意外報告，但曾收到個別立法會議員、當區個別區議員及當區居民就樓梯設計的查詢及意見。 雖然房委會的建築工程及建築物均可豁免受《建築物條例》（第123章）規管，但事實上房委會一向致力遵從該條例及其附屬法例的要求，以及由屋宇署不時發出的作業守則和指引，包括提供相關的便利進出和使用建築物的無障礙設施。 按《建築物（規劃）規例》（第123F章）的定義，上述長青邨臨時有蓋行人天橋為臨時建築物，故此獲豁免提供無障礙設施的要求。其樓梯平台、樓梯級面的闊度及梯級高度、扶手設備的高度及安裝等，均符合《建築物（規劃）規例》（第123F章）的相關要求。儘管如此，因應就上述臨時行人天橋所收到的查詢及意見，房委會重新檢視了臨時有蓋行人天橋的設計及使用情況，經初步研究，確認技術上有空間進行優化，包括擴闊樓梯級面和減低梯級高度等。房委會現正深化相關的優化方案，並會就方案與各方充分溝通，期望可盡快展開工程。 與此同時，房委會也正積極研究提早完成位於第三期商場內穿梭升降機的可行性。當第三期工程完成後，居民可透過永久的無障礙通道，更便捷地從長康邨直達長青巴士總站。 （二） 就運輸署及路政署轄下公共行人天橋及隧道而言，公共行人設施的樓梯須按運輸署《運輸策劃及設計手冊》的相關指引設計。指引訂明除非受空間或其他因素限制，新建的樓梯梯級踏板闊度應不少於280毫米，高度應不高於150毫米，而每段梯級數目亦應不多於12級。這些公共行人設施啓用前必須通過運輸署及路政署的驗收程序，確認設施已按當時適用的相關標準妥善建成。在設施開放予公眾使用後，路政署會進行定期檢查，適時安排所需的維修保養工作，以確保設施維持良好的狀況供行人使用。 至於私人土地上的建築物，屋宇署根據《建築物條例》（第123章）所賦予的權力，監管位於私人土地上的建築物及相關工程的規劃、設計和建造，以確保符合安全和衞生標準。《建築物條例》（第123章）亦為此就結構、消防安全和衞生等方面訂定建築設計和建造標準。 對於上述就《建築物條例》（第123章）規管的建築，《建築物（規劃）規例》（第123F章）第72條附表3（有關便利殘疾人士的設計）第7分部第25條，以及《設計手冊：暢通無阻的通道2008》（2021年版本）（《設計手冊》）第7分部第25段，列明在建築物的公用地方提供規定的樓梯和主要往來樓梯（包括室內及室外樓梯）必須遵守的設計規定，如樓梯的踏板闊度、梯級豎板的高度等。若建築圖則沒有依循有關規定，屋宇署會拒絶批准圖則許可。 在「路路通行動」計劃下，屋宇署會每年選定和檢查15幢商業樓宇（主要為商場）內的無障礙通道及設施有否依據及維持當初署方批准圖則的規格。如發現樓宇的無障礙通道或設施有違規之處，署方會根據《建築物條例》（第123章）的規定發出法定命令，着令有關業主糾正違規之處。 （三） 屋宇署向來設有由相關政府決策局和部門代表、建築專業學會、學術界人士和康復界（包括殘疾人士）的代表組成的技術委員會，就使用《設計手冊》的實際經驗、建築設計、科技和建造方法的進展，以及相關海外規管的最新措施和標準，收集和聽取建築業界、康復界和有關持份者的意見，持續檢視無障礙設計的標準，以法定要求或行政／建議方式落實。例如因應技術委員會的建議，屋宇署將於明年首季修訂有關室外樓梯建議遵守的設計規定，將踏板的闊度由280毫米增至300毫米，豎板的高度由160毫米減少至150毫米，使上落樓梯更為方便和安全。 面對人口老化，今年《施政報告》提出推動有利長者生活的樓宇設計，由財政司副司長統籌相關政策局於明年提出建議，把通用設計（即盡量便利最多類別人士使用）及通達（即便利走動）概念，納入《設計手冊》。屋宇署將委聘顧問全面檢討《設計手冊》，包括第六章就長者及體弱長者的設計指引，更好地照顧長者及其他體弱或行動不便人士的需要。
立法會二題：取締不合最低標準的劏房 
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）立法會會議上鄭泳舜議員的提問和房屋局局長何永賢的答覆： 問題： 行政長官在新一份《施政報告》中公布，成立「解決劏房問題」工作組，為分間單位（俗稱「劏房」）居住環境設定最低標準，以及針對不合最低標準的劏房提出取締方法。政府其後表示，在制訂取締行動時，會充分考慮過渡及後續安排，以免受影響住戶無家可歸。就此，政府可否告知本會： （一）在取締不合最低標準的劏房時，政府會如何安置受影響住戶，以及會否向他們提供過渡性房屋或「簡約公屋」，以做到無縫交接；如會，詳情為何； （二）鑑於據悉，有關劏房租務管制的法例實施以來，業主向政府提交「租賃通知書」的情況未如理想，政府自去年一月至今收到的租賃通知書數目，以及所呈報的各類劏房（包括房間、板間房、天台屋、平台屋、閣樓、床位、太空艙及其他類型）的數目分別為何；及 （三）有否初步評估，不合最低標準的劏房涵蓋哪些具體範疇，以及預期落實取締工作的時間表為何？ 答覆 主席： 政府是一直關注居於不適切居所市民的住屋需要。隨着政府不斷努力覓地建屋，土地房屋供應可以持續增長，為我們處理累積多年的「劏房」問題帶來很重要的契機。政府已按二○二三年《施政報告》成立跨部門「解決劏房問題」工作組，為全面處理「劏房」問題作調研。工作組的工作剛開始，需時就「劏房」問題在不同範疇作更深入的研究，我們需要與持份者溝通，以期在十個月內向行政長官提出具體建議。 就鄭泳舜議員的提問，我們亦已諮詢差餉物業估價署（估價署），現回覆如下： （一）「劏房」問題關乎數以萬計家庭的福祉，因此取締不符合最低標準的「劏房」不是一個很心急而期望一蹴即就去解決的短期目標。我們很需要踏實的周詳去籌劃。政府在制訂相關政策時，大原則是不可讓住戶流離失所。在這個過程中，政府會給予合理時間予「劏房」業主糾正其「劏房」以符合相關標準，以及與租客商討合適的遷出安排。我們亦會小心考慮取締不合標準「劏房」的執法時機和優次，以及合適的後續安排。 政府已覓得足夠土地，可興建約410 000個公營房屋單位，可以滿足未來十年的需求。在中長期當大部分的公營房屋供應到位時，「劏房」住戶應有更多適切居所的選擇，屆時政府便可考慮一些較大刀闊斧的舉措，以取締不合標準的「劏房」。與此同時，工作組亦會考慮能否充分利用眼前已經興建及提供使用的過渡性房屋和很快將會動工興建的「簡約公屋」等資源，去滿足有需要人士的短期房屋需要。 （二）根據《業主與租客（綜合）條例》第IVA部（《條例》），業主須在規管租賃的租期開始後的60日內提交表格AR2，通知估價署有關租賃詳情。 截至二○二三年十一月十四日，估價署處理了共23 522份表格AR2。撇除因租賃不符合《條例》「規管租賃」定義而無須向估價署署長提交的表格AR2後，大部分分間單位（97.7%）屬房間類別。其餘（2.3%）則屬板間房、天台屋、平台屋、閣樓、床位、太空艙等類型。 估價署會繼續透過執法和宣傳教育，提醒「劏房」業主提交表格AR2的責任，以期增加所收到的表格AR2的數目。 （三）就「劏房」居住環境的最低標準，工作組初步傾向涵蓋樓宇安全、消防及衞生要求、居住面積等範疇。我們留意到社會上的討論亦涉及「劏房」的設施或樓底高度等。工作組對不同意見持開放態度，我們會仔細研究，以期社會能就工作組的建議達成一個共識。 政府在取締不合標準的「劏房」時，亦需要考慮一籃子因素。我們要明白這些分間單位，有一定的社會功能，拿捏得恰當是很重要的，正如我剛才提及，政府的目標是避免取締行動逼使大量「劏房」住戶流離失所。因此，在中長期當大部分的公營房屋供應到位時，政府便可考慮一些較大刀闊斧的舉措，以取締不合標準、環境惡劣的「劏房」。 「劏房」問題非常錯綜複雜，我們一點也沒有輕看解決「劏房」的難度，但政府有決心踏出第一步，去面對和解決這「老大難」問題。工作組會繼續深入調研，並與不同持份者溝通，集思廣益，以求得出一個實際可行、能有秩序解決「劏房」問題的方案。多謝主席。
立法會十七題：過渡性房屋項目
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法會會議上江玉歡議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 首個新興建的過渡性房屋項目「南昌220」已於去年十一月結束。該項目僅有25.5%的租户在該項目兩年的營運期結束後獲編配公共租住房屋（公屋）單位，其餘租户均須再次遷至其他過渡性房屋或私人住宅單位。就此，政府可否告知本會： （一）二○二一年至今，過渡性房屋項目的租户總數，並按家庭人數及家庭結構（例如是否單親家庭和子女的年齡分布）列出分項數字； （二）當局有否追蹤曾居住在「南昌220」項目的租户截至今年十月的居住情況；有何措施支援在遷出該過渡性房屋項目後，仍需多於一次搬遷的前租户； （三）當局有否計劃檢視以下安排：（i）以「組裝合成」建造的過渡性房屋項目在拆卸時，其組件可在其他房屋項目中重用，以及（ii）營運機構以八比二的比例分配過渡性房屋單位予甲類申請人（即輪候傳統公屋不少於三年的人士）和乙類申請人（即其他類別的人士）；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）當局會否考慮整合過渡性房屋和簡約公屋，以拉近兩者的租金水平，避免資源重疊；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆: 主席： 過渡性房屋一直受到社會各界歡迎，令不少輪候傳統公屋和居住環境不適切的家庭和人士得以受惠。政府已覓得土地提供超過21 000個過渡性房屋單位，超出目標的20 000個單位。截至今年十月底，已有約9 000個單位投入服務，預計約有11 000個單位會在二○二四年落成啓用，餘下約1 000個單位亦會在二○二五年第一季落成。 就江玉歡議員的提問，現回覆如下： （一）房屋局的「支援非政府機構推行過渡性房屋項目的資助計劃」（資助計劃）至今共批出53個過渡性房屋項目，當中19個項目已投入服務，提供約6 400個單位。另外32個項目約2 600個單位則由其他撥款資助，包括關愛基金或其他計劃，例如使用酒店和賓館房間作過渡性房屋的先導計劃等。有關已投入服務項目的住戶分布（包括單位數目、甲類和乙類租戶數目）見附件一。 上述19個過渡性房屋項目的單位設計和大小各有不同，有關單位類型及數目見附件二。 我們沒有備存過渡性房屋住戶的家庭結構資料。 （二）根據「南昌220」營運機構於項目結束營運時提供的資料，當時有24戶獲編配傳統公屋、58戶獲安排遷到其他過渡性房屋項目、12戶則遷至私人市場單位。我們沒有繼續追蹤該等租戶最新的居住情況。 按資助計劃下與機構簽訂的合約條款，若過渡性房屋住戶未能在項目營運期屆滿前獲派傳統公屋，項目的營運機構須盡力協助他們遷往其他過渡性房屋，或在私人市場尋找合適居所，並按個別住戶的需要提供其他服務轉介或其他支援。 （三）由於新建的過渡性房屋項目均採用「組裝合成」建築法建造，項目的建築組件可拆卸及重用。現時已有兩個過渡性房屋重用「組裝合成」組件的成功例子，包括「南昌220」項目的所有「組裝合成」組件於今年二月從深水埗原址拆遷，成功重新組裝為大埔船灣黃魚灘過渡性房屋項目「樂善村」其中的一幢樓宇。 另外，位於土瓜灣宋皇臺道，一幢樓高三層的過渡性房屋項目「樂屋」，其「組裝合成」的所有組件亦於今年九月完成拆遷，並運送至洪水橋倉庫檢查和修繕，單位情況理想，預計於二○二四年一月在彩虹彩興路項目重新組裝成為一幢樓高八層的樓宇。拆遷後的「組裝合成」組件能夠在其它項目成功重用，體現了「組裝合成」建築法的靈活性和可持續性。 至於甲類和乙類租戶比例方面，按現行機制，個別營運機構如在招募租戶時遇上實際困難，可向房屋局轄下的過渡性房屋專責小組提交相關數據申請調整租戶比例。截至二○二三年十月底，共有五個資助計劃下的過渡性房屋項目獲批調整租戶比例，有關詳細資料（包括項目名稱、營運機構、獲批調整租戶比例等）見附件三。 （四）正如政府多次強調，過渡性房屋與「簡約公屋」兩項措施是相輔相成的。未來數年傳統公屋的供應仍未完全到位，過渡性房屋和「簡約公屋」共約50 000個單位的供應，正好為有迫切住屋需要的市民提供短期的住屋選擇。 為持續加強統籌和優化過渡性房屋的申請工作，繼二○二三年六月推出中央通用申請表格後，房屋局於今年九月推出過渡性房屋中央統一平台──「住得易」，讓市民可於網上申請過渡性房屋。自推出中央通用表格及「住得易」以來，截至二○二三年十一月中，房屋局已收到超過9 500份過渡性房屋申請，而市區及擴展市區的過渡性房屋項目一直非常受歡迎，入住率平均超過90%，部分單位已經流轉供第二批居民入住，個別項目的單位使用率達113%；而位於新界的項目的入住率平均亦超過90%。 隨着「簡約公屋」於二○二四至二五年度開始分階段落成，「簡約公屋」將會主力照顧輪候傳統公屋不少於三年的申請者（即「甲類租戶」），且以家庭優先；而過渡性房屋則可在繼續照顧甲類租戶之餘，亦可充分發揮其社區援助角色，幫助更多乙類租戶（即其他類別的申請者），例如居住於「劏房」但輪候傳統公屋未滿三年的人士／家庭，為他們提供適切的短期居所，以全面涵蓋各類有迫切住屋需要的人士。 至於租金方面，「簡約公屋」的租金會與傳統公屋的租金掛鈎，將訂為同區新落成傳統公屋租金的約90%。由於居住於過渡性房屋的合資格人士可繼續申領現金津貼試行計劃下的津貼，而入住「簡約公屋」的則不會繼續獲發津貼。因此，在扣除上述津貼金額後，過渡性房屋和「簡約公屋」的租金差距並不大。 我們會繼續密切監察過渡性房屋及日後落成的「簡約公屋」的入住情況，確保妥善運用社會資源。
房屋局及建築署公布第一批「簡約公屋」項目招標結果（附圖）
28.11.2023

房屋局及建築署今日（十一月二十八日）公布，設計及建造第一批「簡約公屋」項目的兩份合約，分別為工務工程合約編號SS M518，設計及建造元朗攸壆路、屯門第3A區及牛頭角彩興路「簡約公屋」項目批予其士--中鐵建設聯營；及工務工程合約編號SS M519，設計及建造啟德世運道「簡約公屋」項目批予中國建築工程（香港）有限公司。 第一批「簡約公屋」有四個項目，合共提供約17 000個單位。四個項目將在二○二三年十二月起陸續動工，當中位於元朗攸壆路的項目預計最快在二○二五年第一季落成，提供約2 100個單位，其餘三個項目則預計於二○二五年第二季至二○二六年第三季分階段落成。 房屋局局長何永賢表示：「特區政府去年宣布推出『簡約公屋』，以填補短期公營房屋供應不足的缺口，盡快改善居住於不適切居所的市民的生活環境和質素。立法會今年年初批准了第一批項目工程的撥款後，建築署全速推進相關工作。在批出合約後，相關工程將隨即開展。我們亦會在短期內向立法會爭取第二批『簡約公屋』項目的所需撥款，以期在二○二七至二八年度前完成興建約30 000個『簡約公屋』單位。」
​房屋局局長在立法會《2023年印花稅（修訂）（住宅物業）條例草案》委員會會議開場發言（只有中文）
27.11.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（十一月二十七日）在立法會《2023年印花稅（修訂）（住宅物業）條例草案》委員會會議的開場發言： 主席、各位委員： 《2023年印花稅（修訂）（住宅物業）條例草案》（《條例草案》）旨在修訂《印花稅條例》（第117章），去實施《2023年施政報告》中有關住宅物業需求管理措施的建議，包括︰（一）把額外印花稅的適用年期由三年減至兩年；（二）把買家印花稅和新住宅印花稅的稅率由15%減至7.5%；以及（三）提供機制，暫免外來人才在香港購置住宅物業時需繳付買家印花稅及新住宅印花稅（俗稱「先免後徵」）。 政府房屋政策的其中一個很重要目標，是維持住宅物業市場的穩健發展。政府一直以務實態度，不斷檢視相關情況。相比起於二○一○年代推出住宅物業需求管理措施前的時期，現在的市場條件及房屋供應平衡已明顯改變。隨着香港未來房屋供應將持續增加，考慮整體情況後，政府認為有空間適度調節住宅物業需求管理措施。 為了讓物業買家和外來人才可以在《2023年施政報告》公布當日立即受惠於上述措施，行政長官已於今年十月二十五日作出《2023年公共收入保障（印花稅）（第2號）令》，使《條例草案》在制定成為法律前具有十足法律效力。《公共收入保障令》的四個月有效期會在二○二四年二月二十五日結束。我們會全力配合法案委員會審議《條例草案》的工作，希望能得到各位議員支持，讓《條例草案》可早日獲立法會通過。 在宣布住宅物業需求管理措施的調整後，政府已隨即向地產代理監管局和香港律師會發出資料文件，及後亦為銀行業舉行簡介會，出席的人數亦相當之多，讓這些物業買賣的從業員可以了解調整措施和實行細節。持份者普遍支持這些調整措施，並已向相關業界發出指引，以確保調整措施得以順利施展。 接下來，我想請我的同事（房屋局首席助理秘書長）蔡宛珊女士，向大家介紹《條例草案》的內容，謝謝Venus。