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立法會十四題：鞏固香港作為國際貿易中心的地位
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法會會議上吳傑莊議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 就二○二二年《施政報告》的「附件︰指定項目指標」中有關「國際貿易中心」的其中兩個指標，即於二○二三年內舉辦或參與60項聯繫《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）成員及持份者的相關活動／會議／對話，以尋求盡早加入RCEP，以及於二○二三年內通過一連串工作推動香港作為共建「一帶一路」功能平台，政府可否告知本會： （一）當局就上述聯繫RCEP成員及持份者的工作的詳情及最新進展（包括至今舉辦或參與的相關活動／會議／對話的數目及內容，以及曾聯繫的成員國），以及有否評估有關工作的成效； （二）當局在推動香港作為共建「一帶一路」功能平台的工作的詳情及最新進展，包括在今年上半年舉辦相關促進活動及交流會的數目及參與人數（按項目以表列出分項數字），以及有否評估有關工作的成效；及 （三）香港加入RCEP的最新進展，以及有否評估香港是否能如期在今年內加入；政府將會與哪些中東地區或新興經濟體簽訂自由貿易協定及促進和保護投資協定；當局有何新措施及計劃協助中小企業開拓RCEP成員國的市場？ 答覆： 主席： （一）《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）（註一）為全球規模最大的自由貿易協定（自貿協定），涵蓋全球總人口及國內生產總值總和約30%。香港與RCEP成員的經貿結連非常緊密，並已與RCEP 15個成員中的13個成員簽訂了自貿協定。二○二二年，香港與15個RCEP成員的貨物貿易總額近8,600億美元，佔香港貨物貿易總額超過70%。 自RCEP於二○二二年一月一日開始生效之後，特區政府已隨即正式提出加入RCEP的申請，亦一直積極利用雙邊及區域會議等不同平台，以及由商會及媒體舉辦的活動，進行游說工作，尋求盡早加入RCEP，並獲得正面回應。行政長官在二○二二年《施政報告》中，訂立了於二○二三年內舉辦或參與60項聯繫RCEP成員及持份者的相關活動／會議／對話的績效指標。截至六月二十三日，特區政府已舉辦或參與40項相關活動／會議／對話，涵蓋所有RCEP成員，包括政府及商界持份者。有關的游說工作會持續進行。 （二）商務及經濟發展局（商經局）一直積極鞏固香港作為共建「一帶一路」功能平台和重要節點，並加強與「一帶一路」相關國家和地區的合作，致力為業界開拓更大市場。今年二月，行政長官率領30多位來自不同界別的高級別代表出訪中東。是次訪問成果豐碩，包括與沙特阿拉伯政府啓動促進和保護投資協定（投資協定）的正式談判，與當地機構和企業分別簽署13份合作備忘錄或意向書，涵蓋建築、金融、創新科技、商貿和交通等範疇。代表團回港後仍繼續跟進「一帶一路」合作項目。商經局在六月舉辦了第二次「政策溝通交流及能力建設計劃」，以「綠色及可持續發展」為題，通過一系列專題研討及實地考察，加強特區政府與內地部委就「一帶一路」的政策交流。今年是共建「一帶一路」倡議10周年，特區政府正積極籌備年度盛事的第八屆「一帶一路高峰論壇」，預計有數以千計來自內地、海外和香港的各界政商領袖和企業機構等參與。商經局亦將於下半年再次舉辦內地企業夥伴交流對接會。 （三）RCEP協定訂明，會在生效18個月後根據RCEP聯合委員會所訂定的細則，開放予其他國家／單獨關稅區加入。據了解，RCEP聯合委員會的準備工作尚在進行中。特區政府會密切留意事情的進展，並繼續尋求與各RCEP成員早日展開磋商和討論，努力凝聚各地各界支持香港加入RCEP的共識。 為配合國家《十四五規劃綱要》，及充分利用香港背靠祖國，聯通世界的獨特優勢，特區政府一直積極尋求與貿易夥伴包括中東地區及「一帶一路」沿線等地區締結自貿協定及投資協定，為香港的貿易及投資注入新動力。自貿協定方面，香港於二○二三年一月與秘魯展開雙邊自貿協定談判，雙方均有意盡快達成高質素及全面的自貿協定。同時，我們亦加強與中東地區具有潛力的經濟體接觸（例如阿拉伯聯合酋長國、海灣阿拉伯國家合作委員會（註二）），探討商簽雙邊或區域自貿協定的可能性。投資協定方面，我們正加緊與巴林和沙特阿拉伯談判，期望談判能早日完成。同時，我們繼續與中東及「一帶一路」沿線地區的潛在投資協定夥伴進行探索性討論。 另外，政府一直協助中小企業開拓包括東南亞國家聯盟（東盟）在内等更多元化的市場，其中，「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」資助中小企業開拓在37個已與香港簽署自貿協定及／或投資協定的經濟體（包括所有東盟和RCEP成員國）的業務發展。為進一步協助港商及投資者開拓市場，自二○二三╱二四財政年度起的五個財政年度，政府會向香港貿易發展局增撥合共五億五千萬元，協助香港企業把握「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區建設的機遇，以及開拓新興市場包括東盟市場，並加強環球推廣。 行政長官亦計劃於七月底率領商貿團出訪東盟部分成員國，協助港商在當地尋找商機，為香港經濟闖新出路。 註一：RCEP成員包括中國內地、東盟十國（文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國及越南）、澳洲、日本、韓國及新西蘭。 註二：海灣阿拉伯國家合作委員會的六個成員國為巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國。
立法會十一題：粵港澳大灣區標準
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上黃英豪議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 粵港澳三地當局近日在深圳簽署關於共同促進粵港澳大灣區標準（灣區標準）發展的合作備忘錄，以加強推進灣區標準的發展。有關的灣區標準清單涵蓋25個領域共110個項目。就此，政府可否告知本會： （一）灣區標準的訂立程序、涉及的部門和機構，以及最新工作進展為何； （二）業界申請採用灣區標準的程序及所需時間為何； （三）本港是否已有首批項目獲准採用灣區標準；如是，有關項目的種類和數目為何；如否，預計首批項目獲准採用灣區標準的時間及有關項目的詳情為何；及 （四）當局有否向各相關行業的機構和企業推廣及宣傳採用灣區標準，讓它們對灣區標準有所認識和了解；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就黃議員提問的四個部分，現綜合回覆如下： 粵港澳大灣區（大灣區）標準（「灣區標準」）的建設可以促進三地互聯互通和融合發展，深化香港與內地和澳門之間的經貿交流和合作。就此，粵港澳三地政府已於二○二三年四月二十四日簽署關於共同促進「灣區標準」發展的合作備忘錄（備忘錄），推動區內有關行業領域的規則銜接，並提升產品和服務質量。 於簽署備忘錄同日公布的「灣區標準」清單涵蓋食品質量和安全、粤菜、交通、機電產品，以至醫療、護理、教育及電競等領域合共110個項目。這110項「灣區標準」是廣東當局聯繫粵港澳三地多個相關業界團體和企業、相關政府部門和機構、大學及專家共同研制，並在公開諮詢後制訂的。 「灣區標準」及有關資料載於「粵港澳大灣區標準信息公共服務平台」（灣區標準平台）（ www.gbsrc.org.cn ），供公眾查閱。該平台由廣東省人民政府及國家標準化管理委員會共同成立的「粵港澳大灣區標準化研究中心」（灣區標準研究中心）管理。「灣區標準」屬非強制性，粵港澳三地政府歡迎和鼓勵相關業界以自願形式採用「灣區標準」。 制訂「灣區標準」涉及眾多行業領域，以及相關技術和專業知識。工業貿易署（工貿署）負責協調香港特別行政區政府（特區政府）有關政策局／部門參與「灣區標準」的工作，並與廣東省及澳門有關當局保持密切聯繫。就已公布的「灣區標準」而言，工貿署已邀請有關政策局／部門向其範疇的工商及專業團體和企業推廣使用。創新科技署亦已在「灣區標準」清單公布後隨即向檢測認證業界發布有關的最新資訊，協助檢測認證業界就提供「灣區標準」認證服務作出準備。 灣區標準研究中心正計劃在今年稍後就制定新一輪的「灣區標準」發布指引，向三地業界徵集申請。有興趣的團體和企業需按照指引列出的具體要求，透過灣區標準平台提交申請，供灣區標準研究中心進行評審。 就制定新一輪的「灣區標準」，工貿署會繼續和廣東省和澳門當局聯繫，協調特區政府內部一同推動相關工作。在新指引發布後，工貿署亦會盡快發出「商業資料通告」鼓勵業界提交「灣區標準」申請，亦會邀請有關政策局／部門鼓勵其範疇的團體和企業提交申請。
商務及經濟發展局局長會見傳媒談話全文
27.6.2023

以下是商務及經濟發展局（商經局）局長丘應樺今日（六月二十七日）為本地和外國商會舉行酒會後會見傳媒的談話全文： 商務及經濟發展局局長：大家好。今日商務及經濟發展局舉行酒會，最主要是感謝本地和外國商會在過去一年對香港特區政府及商經局在各方面的支持，亦藉此機會向業界講述特區政府及商經局在過去的工作，以及未來有甚麼政策和方案協助企業，在疫後推動香港經濟。在這方面，特區政府及商經局已有不同政策出台。加上今年是CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）簽訂20周年，是值得紀念和高興的日子。今年亦是「一帶一路」倡議10周年紀念，我們會助力國家在「一帶一路」的發展，今年九月會在香港舉辦「一帶一路高峰論壇」，亦會在十月參與國家舉辦的「一帶一路」論壇。我們希望在多方面為香港經濟闖出新出路，與不同經濟體加強合作，亦會出訪其他國家尋找商機。 記者：剛才你提及會出訪其他國家，有否計劃何時前往東盟？另外，現時香港爭取加入RCEP的進度如何？ 商務及經濟發展局局長：你的提問很好。關於東盟（東南亞國家聯盟），行政長官下月將率領商團前往新加坡、印尼和馬來西亞。有關RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》），RCEP這項協定已於二○二二年元旦生效，但需要經15個成員國各自的內部審核批准，這個過程才剛剛完成。我相信RCEP成員會商議未來各方面路向，並開始審視香港加入RCEP的申請。我估計需要一段時間讓他們開會決定，稍後可能有新消息。 記者：香港在世界競爭力年報排名第七，較以往下跌兩位，你有何看法？我們日後如何提升競爭力？另外在營商效率、經濟表現各方面下跌較多，為何如此？ 商務及經濟發展局局長：大家需要了解，過去三年，受疫情影響，香港在很多商業方面較停滯不前，有關年報未必是相對稱的對比。我們應待疫後商業情況回復正常後，再對比香港的排名，會比較確實。 記者：可以如何提升競爭力？ 商務及經濟發展局局長：香港有其優勢，包括屬自由經濟體、資金自由進出、有完善的法制，以及低稅制，更有背靠祖國、聯通世界的優勢，這是其他地方未必可比擬的。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
立法會五題：通過手機短訊行騙的案件
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法會會議上梁文廣議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的答覆︰ 問題： 據報，儘管政府已實施電話智能卡實名登記制，但仍有不少海外詐騙分子通過冒充各種零售商店和電訊公司發出真假難辨的手機短訊，盜取市民信用卡或網上銀行資料，導致市民蒙受損失。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於部分釣魚手機短訊來自海外，政府會否考慮參考境外來電提示方式，為來自海外的手機短訊加上提示，以提高市民的警覺性，防範騙案；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）會否盡快推出短訊發放人登記制度或其他手機短訊認證制度，為有信譽的機構所發出的手機短訊提供特殊認證，以提高手機短訊的識別度；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於通過手機短訊進行詐騙的案件大多涉及信用卡資料被盜用，政府有否計劃就網上銀行及流動支付服務的保安問題加強宣傳，並引入新的保障措施，以防範網絡詐騙；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 任何形式的詐騙行為均屬嚴重刑事罪行，由警方執法。警方一直有就防範網絡詐騙實施新措施。就透過電訊網絡傳送的詐騙電話和訊息而言，通訊事務管理局辦公室（通訊辦）亦致力從電訊服務角度配合警方的執法行動。與此同時，警方亦正與香港金融管理局（金管局）及銀行業界研究多項新方法打擊詐騙活動。 就議員的提問，經諮詢保安局、財經事務及庫務局及警方後，現綜合回覆如下： 通訊辦於去年九月初與警方和主要流動電訊營辦商（電訊商）成立了專責工作小組，共同研究和執行可行的技術措施，從電訊角度配合警方打擊騙案。在通訊辦的協調下，各大電訊商正積極跟進各項措施的細節及加強網絡管理。 我們留意到很多個案是以附有超連結的手機短訊，引誘受害人登入懷疑詐騙網站。就此，電訊商已經與警方建立聯絡機制，按警方所提供的詐騙紀錄及已識別為詐騙網站的網址，將涉嫌進行詐騙的電話號碼封鎖或停止該號碼的服務，並阻截用戶登入懷疑詐騙網站。有關措施有效防止手機用戶在收到釣魚短訊後登入詐騙網站。 此外，為協助市民識別短訊發送者地址的真偽，通訊辦亦已聯同電訊商、警方、銀行業界及其監管機關成立另一專責工作小組，現正就短訊發放人登記制度制定技術方案及相關的實施細節，目標在今年年底於銀行業開始試行。 警方就防範網絡詐騙而推行的新措施，包括於去年九月和今年二月分別推出的一站式詐騙陷阱搜尋器「防騙視伏器」及其應用程式「Scameter+」（防騙視伏App），透過輸入有可疑的平台帳戶名稱、銀行戶口號碼、電話號碼、電郵地址等，以評估詐騙及網絡安全風險，協助市民分辨、加強預防、偵測及制止詐騙行為，以及減少公眾的財務損失。這些應用程式至今已錄得約90萬次搜索，亦獲金管局、香港銀行公會、銀行及儲值支付工具業界共同支持。 警方亦正與金管局及銀行業界探討多項新措施以打擊詐騙活動，包括提升與銀行業界的合作，就詐騙案件向警方提供即時協助，加強情報分析及交流，提升識別可疑戶口、偵查騙款去向和攔截騙款的能力，以及採取針對性的即時反詐行動，及早辨識和協助受害人，以更有效共同打擊詐騙活動及有關犯罪團夥。其中，警方正計劃與主要銀行成立一個新的聯合平台，就詐騙案件向警方提供即時協助。 金管局方面，一直要求發卡銀行採取有效措施，確保信用卡交易的安全性，以保障客戶的利益。考慮到近日透過綁定受害人信用卡至新手機支付工具以進行未授權交易的個案顯著增加，金管局已經向業界提供新指引，要求銀行為客戶綁定信用卡至新流動支付工具時，除發出一次性手機短訊驗證碼外，須作出多一重認證，以確認客戶確實有向銀行發出相關綁定指示。因應支付卡的發展和相關騙案的情況，金管局於今年初與香港銀行公會成立專責小組積極研究完善支付卡保障措施。有關措施將在擬定後公布。 與此同時，為加強保障電訊服務的健全及通訊網絡的安全，政府於今年二月二十四日全面實施電話卡實名登記制（實名登記制），規定所有在本地發出及使用的電話智能卡（包括上台月費服務和電話儲值卡）均須於啓動服務前完成實名登記。實名登記制能堵塞過去以電話儲值卡匿名性質進行不法行為的漏洞，是協助執法機關偵查涉及使用這些電話卡的罪案包括電話騙案的其中一個方法，通訊辦會與電訊商確保實名登記制切實執行，包括不時抽查及跟進核實有可疑的電話儲值卡，以協助警方打擊電話騙案。 無論如何，防騙最有效的方法，是時刻提醒自己、家人和朋友保持高度警覺。我們在此再次提醒市民，若收到陌生人來電或訊息，無論顯示任何來電號碼，都應該提高警惕，切勿向未經核實身分的來電者或發訊人披露個人資料或轉帳金錢，或開啓短訊內的超連結，以免蒙受損失。如有任何懷疑，應立即向警方舉報。就此，警方「反詐騙協調中心」已設立一條二十四小時電話諮詢熱線「防騙易18222」，為市民提供即時諮詢，以便更有效處理懷疑騙案。 通訊辦、警方和電訊商會繼續加強合作，透過不同渠道進行公眾教育和宣傳，例如新聞稿、消費者注意事項、電視宣傳短片，以及舉辦巡迴展覽、社區講座和各種消費者教育節目等，務求將防騙信息更全面傳遞至所有市民，並提醒市民應對所收到的來電和訊息保持警覺。
立法會八題：推動粵港澳大灣區標準的發展 
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法會會議上陳恒鑌議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆︰ 問題： 據報，粵港澳三地當局早前簽署關於共同促進粵港澳大灣區標準（「灣區標準」）發展的合作備忘錄，有關的「灣區標準」清單涵蓋中醫藥及物流等25個領域共110個項目。有意見認為，備忘錄的簽署是粵港澳大灣區（大灣區）「軟聯通」的一部分，有助促進大灣區各城市之間的商品流通及融合發展。就此，政府可否告知本會： （一）當局有否成立專責組織處理「灣區標準」的事宜；如有，其職能、組成及時間表為何；如否，原因為何； （二）政府於訂立「灣區標準」的角色為何；業界可否主動建議就某類商品或服務訂立「灣區標準」；如可，主責政府部門及手續為何，以及有否為有關工作制訂服務承諾；如不可，原因為何；及 （三）鑑於廣東省已簡化在香港註冊傳統外用中成藥在大灣區內地城市註冊的審批流程，當局有否計劃透過有關的「灣區標準」，協助業界向內地當局爭取簡化在香港註冊傳統內服藥物在內地註冊的審批流程；如有，詳情及時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳議員的提問，經諮詢醫務衞生局後，現綜合回覆如下： 粵港澳大灣區（大灣區）標準（「灣區標準」）的建設可以促進三地互聯互通和融合發展，深化香港與內地和澳門之間的經貿交流和合作。就此，粵港澳三地政府已於二○二三年四月二十四日簽署關於共同促進「灣區標準」發展的合作備忘錄（備忘錄），推動區內有關行業領域的規則銜接，並提升產品和服務質量。 於簽署備忘錄同日公布的「灣區標準」清單涵蓋食品質量和安全、粤菜、交通、機電產品，以至醫療、護理、教育及電競等領域合共110個項目。這110項「灣區標準」是廣東當局聯繫粵港澳三地多個相關業界團體和企業、相關政府部門和機構、大學及專家共同研制，並在公開諮詢後制訂的。 「灣區標準」及有關資料載於「粵港澳大灣區標準信息公共服務平台」（灣區標準平台）（ www.gbsrc.org.cn ），供公眾查閱和業界以自願形式採用。該平台由廣東省人民政府及國家標準化管理委員會共同成立的「粵港澳大灣區標準化研究中心」（灣區標準研究中心）管理。 灣區標準研究中心正計劃在今年稍後就制定新一輪的「灣區標準」發布指引，向三地業界徵集申請。有興趣的團體和企業需按照指引列出的具體要求，透過灣區標準平台提交申請，供灣區標準研究中心進行評審。 制訂「灣區標準」涉及眾多行業領域，以及相關技術和專業知識。工業貿易署（工貿署）負責協調香港特別行政區政府（特區政府）有關政策局／部門參與「灣區標準」的工作，並與廣東省及澳門有關當局保持密切聯繫。工貿署會就制定新一輪的「灣區標準」繼續和廣東省和澳門當局聯繫，協調特區政府內部一同推動相關工作。在新指引發布後，工貿署亦會盡快發出「商業資料通告」鼓勵業界提交「灣區標準」申請，亦會邀請有關政策局／部門鼓勵其範疇的工商及專業團體和企業提交申請。「灣區標準」的協調工作由工貿署以現有資源處理。 中成藥方面，廣東省藥品監督管理局（廣東省藥監局）在二○二一年八月公布關於簡化香港註冊傳統外用中成藥在內地註冊及銷售的審批流程的安排，並在二○二一年九月正式開始接受註冊申請，至今已有九項在香港註冊的外用中成藥透過簡化流程獲批准在內地上市。據了解，廣東省藥監局正陸續處理更多申請，預料將有更多香港註冊傳統外用中成藥可透過有關措施在大灣區註冊及銷售，大大縮短審批時間及簡化程序。有關措施能便利香港中成藥製造商開拓市場，長遠亦能為香港中成藥「走出去」創造優良條件。醫務衞生局會繼續密切注視上述措施的落實情況，與內地有關當局保持緊密聯繫，探討進一步優化上述措施（包括進一步擴展措施的涵蓋範圍）的可能性，以期協助香港中藥界開拓市場。
商經局局長繼續日本訪問行程（附圖）
20.6.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（六月二十日）繼續在日本東京的訪問行程，先後與多位日本商界領袖和政府官員會面，推廣香港的獨特優勢和潛力，以及粵港澳大灣區發展帶來的龐大機遇。 丘應樺強調，在「一國兩制」方針下，香港憑藉開放自由的市場，以及良好法治的優良傳統，繼續獲公認為世界上擁有最佳投資環境的最自由經濟體，亦是環球金融中心和全球最具競爭力的經濟體之一。 他歡迎日本政商界人士到訪香港，親身了解香港的最新發展和優越的營商環境，並體驗香港的城市活力。 此外，他重申香港盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），必定會進一步鞏固香港與日本早已建立的緊密經貿和互惠互利關係，並加強與區內RCEP經濟體的合作。 在今日訪問行程中，丘應樺首先與來自不同界別的主要商業夥伴進行早餐會議，並與日本貿易振興機構主席石黑憲彥會面，向他們介紹香港的最新經貿發展和招商引資的新措施。 他隨後到訪知名跨國資訊科技和電子企業日本電氣，與特別顧問遠藤信博博士會面，就加強香港與日本的商業合作交換意見。遠藤信博亦是日本經濟團體連合會副會長。 下午，丘應樺與日本經濟產業副大臣太田房江和日本外務副大臣武井俊輔會面，介紹香港的最新發展，並就促進更緊密雙邊關係和加強區域合作交換意見。 丘應樺亦應邀出席香港機場管理局為響應「你好，香港！」活動而在日本舉辦的「飛遇世界鉅賞」贈送機票活動的傳媒午宴。 丘應樺明日（六月二十一日）早上返港。
商經局局長在日本主持香港駐東京經貿辦成立35周年慶祝酒會（附圖）
19.6.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（六月十九日）在日本東京訪問期間，為香港駐東京經濟貿易辦事處（駐東京經貿辦）成立35周年慶祝酒會主禮。 丘應樺在酒會上致辭時，感謝超過300名來自當地政商界、學術界、傳媒及民間團體的嘉賓多年來對駐東京經貿辦工作的支持。他表示，香港在全球設有14個駐海外經濟貿易辦事處，而駐東京經貿辦屬最早期成立之一，足見香港與日本的經貿關係一向密切。 丘應樺說：「在二○二三年首四個月，香港是日本第三大旅客來源地。香港旅客在二○二三年首季的總消費額約為1,050億日圓，在日本的國外旅客收益中排行第四，佔總額超過10%。」 與此同時，丘應樺指出香港一直是外資企業包括日本企業的首選地點。他說：「在二○二二年，約9 000家海外及內地企業在香港設立分部，當中包括約1 400家日本企業，令日本企業成為在港最大的外資企業組別。」 丘應樺強調，縱然面對疫情和早前社會動盪的挑戰，香港在「一國兩制」方針下繼續享有無可比擬的優勢，並成為外資企業開拓具龐大潛力的粵港澳大灣區市場的門戶。 丘應樺亦呼籲日本的持份者支持香港盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），並指香港的加入將為RCEP成員經濟體的商界帶來更多營商和投資機遇。 他續說，根據最近的一項調查顯示，近八成受訪駐港日本企業預期香港加入RCEP會帶來更多裨益。 除了出席酒會，丘應樺今日與日本‧香港經濟委員會成員出席由日本經濟團體連合會主辦的商業圓桌會議，向日本企業介紹香港的營商環境和優勢。他亦為日本香港友好議員連盟的日本國會議員設午宴，就不同經貿議題交換意見。 此外，丘應樺拜會中國駐日本大使吳江浩，介紹香港的最新發展。 丘應樺明日（六月二十日）繼續在東京的訪問行程。
​商經局局長訪問日本
17.6.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺明日（六月十八日）下午啓程前往日本東京訪問，向當地政商界介紹香港的最新發展，以促進香港與日本建立更緊密的經貿聯繫及深化區域合作。 在東京期間，丘應樺將與當地政府高層官員和商界領袖會面，推廣香港的營商優勢和機遇。他亦會為香港駐東京經濟貿易辦事處成立35周年慶祝酒會主禮。 丘應樺將於六月二十一日下午返港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署任商務及經濟發展局局長。
立法會一題：日常必需貨品的價格
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法會會議上容海恩議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的答覆︰ 問題： 日前，消費者委員會就三間大型連鎖超級市場（超市）二○二二年的貨品價格進行調查，發現有近七成貨品加價，而相關超市一籃子共260項貨品的總平均售價較二○二一年上升2.1%，該百分比較同期綜合消費物價指數的升幅（即1.9%）為高。就此，政府可否告知本會： （一）有否研究，超市貨品售價上漲的成因，以及當中是否涉及合謀定價或壟斷；如有研究而結果為是，政府有何措施遏止有關情況；如未有研究，原因為何； （二）現時各公眾街市和熟食中心的空置檔位數目和比率為何；有否計劃透過較便宜的租金令該等檔位較易租出，讓市民可選購價格相宜的食品及生活用品；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）有何措施平抑物價，例如有何措施鼓勵更多超市品牌加入香港市場，以透過刺激競爭做到降低貨品價格，以及有何措施促使超市營運者承擔社會責任，做到有效控制必需品的售價，確保市民無需「捱貴貨」？ 答覆： 主席： 就容海恩議員的提問，經諮詢環境及生態局後，我現綜合回覆如下： 香港是一個高度開放和全球最具競爭力的經濟體之一。政府並沒有對在市場上售賣的各項貨品實行價格管制。 政府一直推動公平競爭。就此，《競爭條例》（第619章）（《條例》）於二○一五年十二月全面生效，旨在遏止損害競爭的行為，維護一個公平競爭的營商環境，確保香港市場繼續充滿競爭、活力與自由，令消費者、商界及整體經濟均能受惠。 儘管《條例》並不規管個別業務實體在市場上售賣貨品的定價水平，《條例》的「第一行為守則」禁止任何妨礙、限制或扭曲在香港競爭的行為，包括聯營、縱向價格限制及合謀（例如與競爭對手協議合謀定價和瓜分市場）等行為。《條例》的「第二行為守則」則禁止具有相當程度的市場權勢的業務實體濫用該權勢去妨礙、限制或扭曲在香港的競爭，包括掠奪性定價、利潤擠壓及拒絕交易等行為，從而產生將競爭對手排除在市場以外之目的或效果，限制消費者的選擇。 兩個行為守則均用以規管市場參與者的行為。根據《條例》，不論個案是源於接獲的投訴、政府及公營機構的轉介、或由競爭事務委員會（競委會）自行調查，當競委會有「合理因由懷疑」有違反《條例》下行為守則的情況發生時，便可根據《條例》展開調查。競委會一直積極優先處理影響民生，尤其是基層市民或弱勢社群的個案和投訴。 在推動公平競爭之餘，為保障消費者權益，消費者委員會（消委會）一直密切關注市面上各類貨品的供應和價格。消委會經常進行各項調查，包括貨品和服務用家經驗調查及價格調查，搜羅市場資訊，並定期發布價格調查結果，以供市民參考。消委會在今年四月公布的二○二二年度超市價格調查結果發現，超級市場一籃子貨品的總平均售價較二○二一年上升2.1%，反映市民購買生活必需品成本增加。消委會已呼籲超級市場集團共同承擔社會責任，盡量控制必需品價格。同時，消費者可善用消委會的「網上價格一覽通」（ online-price-watch.consumer.org.hk ）比較不同超市及零售店的貨品價格。消委會將繼續密切監察各類日常用品的價格變動，助市民精明選擇。 商務及經濟發展局會繼續與競委會和消委會保持緊密聯繫，共同努力，推動公平競爭並保障消費者權益。 有關公眾街市和熟食中心的使用情況，截至今年三月三十一日，食物環境衞生署（食環署）轄下公眾街市及熟食中心提供約13 600個攤檔，淨空置攤檔數目約700個，淨空置率約為5.1%，各公眾街市和熟食中心的空置檔位數量和淨空置率載於附件。 食環署不時透過公開競投方式出租公眾街市及熟食中心的空置攤檔，競投底價參照差餉物業估價署在考慮該街市和其他食環署街市同類攤檔的公開競投結果、街市本身的地點和設施、攤檔在街市內的位置等因素而評估的參考租金，而實際租金取決於競投結果。雖然租金是營運成本的核心部分，但卻並非零售價格的唯一決定因素，零售價格亦可能涉及其他因素，例如貨品及運輸成本、市場定位、供求情況等。食環署轄下公眾街市是其中一個主要新鮮食品零售渠道，檔戶一般按市場規律和營運成本等因素釐訂和調整貨品價格。政府致力透過促進競爭，令公眾街市貨品的價格維持在合理水平。就此，食環署在其新建成和通過街市現代化計劃全面翻新的公眾街市推出「一人一檔」政策（即一般而言不會容許一人承租多個攤檔），以促進攤檔之間的公平競爭和防止壟斷。食環署在合適地點興建具規模的新街市時，也會致力促進公眾街市與其他新鮮食品零售點的良性競爭，有助通過市場競爭把貨品的價格維持在合理水平。
​商經局局長在匈牙利推廣香港優勢和營商機遇（附圖）
9.6.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺在訪問匈牙利布達佩斯的兩日行程中（布達佩斯時間六月八日及九日），向當地公司和企業家推廣香港的獨特優勢和龐大潛力。 丘應樺早前在法國巴黎出席經濟合作及發展組織理事會部長級會議後，轉往布達佩斯訪問，與當地政府官員和商界會面，向他們介紹香港的最新經貿發展，並就加強不同領域的合作交換意見。 丘應樺表示，香港與匈牙利一直保持緊密的雙邊貿易關係。在二○二二年，香港與匈牙利的雙邊商品貿易額達178億港元。匈牙利在歐洲聯盟成員國中，為香港第七大貿易夥伴。在中國內地與匈牙利的貿易額中，約11.4%（133億港元）經由香港轉口。 他強調，香港在「一國兩制」下享有獨特優勢，是匈牙利企業進入粵港澳大灣區市場和參與「一帶一路」倡議的理想門戶。他亦向匈牙利政府官員和商界領袖簡介香港在招商引資方面的新措施，以增強發展動能。 丘應樺今日（布達佩斯時間六月九日）與匈牙利中央銀行副行長康德拉其.喬巴、匈牙利外交與對外經濟部副部長馬加兒．李文德和匈牙利經濟發展及國家金融服務國務秘書羅高．馬特會面，了解匈牙利的經濟發展，以及貨幣和金融政策。他亦藉此機會參觀由來自香港的女商人創辦的Q Contemporary美術館。 昨日（布達佩斯時間六月八日），丘應樺首先與匈牙利香港商會代表出席圓桌午餐會，然後分別與匈牙利國民議會副議長雅各布．伊什特萬和匈牙利工商會會長帕拉格．拉斯洛會面，就促進兩地更緊密經貿合作交換意見。 丘應樺此行亦與中國駐匈牙利大使館臨時代辦楊超晚宴，介紹香港的最新發展。 丘應樺其後轉往沙特阿拉伯利雅得，出席在六月十一日（利雅得時間）舉行的中阿合作論壇第十屆企業家大會。他將於六月十二日返港。
商經局局長在巴黎出席經合組織會議（附圖）
8.6.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺六月七日（巴黎時間）在法國巴黎出席經濟合作及發展組織理事會部長級會議。 丘應樺在會議一個討論環節上，就如何藉貿易政策促進具韌性和包容性的發展發言時強調，當全球逐步走出疫情陰霾之際，必須抵禦任何形式的保護主義。 他說：「貿易並非、亦永不應被視為『零和』遊戲。我們必須維持自由、公平、開放、非歧視性、透明和可預測的環境，才能讓貿易和投資活動蓬勃發展。」 他續說：「致力促成具包容性、開放、旨在深化經濟融合，以及鼓勵經濟和科技合作的區域貿易協議，將有助消除隔閡和加強互聯互通。」 丘應樺亦強調應推動政府與政府層面，以及政府與各持份者之間的持續對話和交流。 此外，丘應樺呼籲與會部長捍衞以規則為本的多邊貿易制度，並推進世界貿易組織就恢復完整和運作良好的爭端解決機制、「電子商貿聯合聲明措施」及「以發展為本的投資便利化聯合聲明措施」等議題的討論。 在會議期間，丘應樺與越南外交部部長裴青山會面，就加強雙邊關係交換意見。他亦與法國香港商會進行早餐會議，推廣香港的優勢和機遇。 丘應樺將於六月八日（巴黎時間）轉往匈牙利布達佩斯進行兩日訪問。
商經局局長前赴法國出席經合組織會議
5.6.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（六月五日）晚上離港前赴法國巴黎，出席經濟合作及發展組織（經合組織）理事會部長級會議。他亦會訪問匈牙利，促進香港與匈牙利建立更緊密的經貿聯繫。 丘應樺將於六月七日（巴黎時間）在巴黎舉行的經合組織理事會部長級會議上，與其他與會部長參與討論環節，探討如何藉貿易政策促進具韌性及包容性的發展。他亦會與法國商界會面，推廣香港的優勢和營商機遇。 出席經合組織會議後，丘應樺將於六月八日至九日（布達佩斯時間）訪問匈牙利布達佩斯。他會與匈牙利商界領袖出席圓桌午餐會，並會與當地政府高層官員會面，就經貿合作事宜交流。 丘應樺其後轉往沙特阿拉伯利雅得，出席在六月十一日（利雅得時間）舉行的中阿合作論壇第十屆企業家大會。會議主題為「共建繁榮」，旨在促進中國與阿拉伯國家在經濟、貿易和投資領域的合作。 丘應樺將於六月十二日返港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署任商務及經濟發展局局長。
立法會五題：百分百擔保特惠貸款的審批
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的答覆︰ 問題： 據悉，政府為協助中小企業而設百分百擔保特惠貸款 （特惠貸款），被市民質疑出現貸款銀行及香港按證保險有限公司（按保公司）涉嫌無理拒批申請個案，令申請人「有冤無路訴」。有申請人指，有貸款銀行疑出爾反爾，先告知其申請成功獲批（甚至聲稱基於其良好借貸還款紀錄，銀行可加大貸款額度），促使申請人大幅招聘員工及作擴展安排，後卻以按保公司拒批為由（及在無解說拒批理由及對口單位或負責人情況下）拒批貸款，令申請人有被嚴重誤導乃至被愚弄感覺。就此，政府可否告知本會： （一）政府對上述貸款銀行或按保公司拒批情況（特別先批後拒，又「苦無對口」），可提供甚麼援助；可否協助申請人聯絡有關貸款銀行及按保公司了解拒批原委，以及仿效消費券及「保就業」計劃等解困措施設覆檢或上訴機制； （二）自特惠貸款推出至今，當局接獲多少宗不滿審批狀況、要求上訴或覆檢個案，以及有何跟進行動；及 （三）有否評估，上述涉嫌先批後拒情況會否有違本地銀行及政府援助中小企業渡過難關良好原意，以及為政府民望造成負面影響？ 答覆： 主席： 首先多謝謝議員的問題，讓政府有機會向議員解釋計劃的情況。「中小企融資擔保計劃」（計劃）在二○一一年一月成立。政府透過計劃為企業提供信貸擔保，以協助企業獲得商業貸款。為了協助受疫情打擊的企業解決資金周轉問題，政府於二○二○年四月在計劃下推出百分百特別擔保產品，為中小企業提供特惠低息貸款，其後更推出多輪優化措施，把每家企業的最高貸款額由最初六個月僱員薪金及租金的總和，三度提高至現時27個月僱員薪金及租金的總和，以900萬元為上限。為減輕借款企業現金流負擔，最長還款期亦從原本三年，三度增加至現時十年。 香港按證保險有限公司（按證保險公司）負責管理計劃的運作。參與計劃的貸款機構以專業知識、判斷和盡責的態度，核查企業的申請資格，並提交已核實及文件齊備的申請予按證保險公司作最終審批。 就問題的三個部分，政府的綜合答覆如下： 百分百特別擔保產品推出以來，按證保險公司並無收緊企業的申請資格。如個案涉及增加貸款額（例如已獲批貸款的企業因未達貸款額上限而申請加借），貸款機構會合理地要求申請企業提供最新的證明文件，以反映企業最新的業務狀況和確保企業繼續符合資格。貸款機構會核查有關文件和企業的申請資格，然後將申請提交予按證保險公司審批。 在申請的過程中，即使申請企業未有提供必要的證明文件或對貸款機構及按證保險公司的查詢給予合理回應，按證保險公司也會在作最終決定前，給予申請企業機會補交有關文件或作出回應。舉例說，自百分百特別擔保產品推出至今，被拒的申請在被拒前平均獲多於三次機會補交文件或回應查詢，平均處理時間長達85天，可見現時的審批機制已提供充分機會讓申請企業向貸款機構或按證保險公司作出澄清，因此無需另設覆檢機制及並沒有就覆檢個案作統計。 貸款機構是申請企業的主要聯絡單位，負責處理申請及回應申請企業的查詢。申請企業亦可透過按證保險公司的熱線和電郵，向按證保險公司就計劃和申請作查詢。如申請最終未獲批核，貸款機構及按證保險公司會因應申請企業的要求及個案情況適當地解釋原因（例如不符合申請資格（如已停業或有不良信貸紀錄等）或未能提供必要的證明文件），但在部分情況下（例如須就可疑個案進行調查），則未必能作具體說明。 百分百特別擔保產品在過去三年間曾進行多次優化，以期讓更多企業受惠，廣受業界歡迎，並得到工商界和中小企業肯定。自二○二○年四月推出至二○二三年四月底，共批出62 031宗申請，涉及1,264.2億元貸款，惠及超過36 000家企業，當中超過25 000宗獲批的申請涉及增加貸款額，反映計劃和優化措施有效和到位。被拒的申請共375宗，只佔整體的0.6%。 今年香港的經濟明顯回升，但政府考慮到在復蘇的路上，中小企業需時鞏固實力，因此政府已宣布將計劃的申請期限由二○二三年六月底延長至二○二四年三月底，給予中小企業更多調節空間，站穩陣腳。政府會繼續密切監察計劃的申請和運作情況，檢討成效。
​商經局局長呼籲亞太經合組織成員支持更可持續和包容的區域經濟（附圖）
27.5.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（底特律時間五月二十六日）在美國底特律出席亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）貿易部長會議，在題為「促進區內可持續和包容的貿易，以及其他議題」的討論環節發言。 丘應樺強調，香港認為有必要確保貿易以可持續的方式惠及各方，並一直致力制訂綠色及可持續的政策，應對氣候變化及其他挑戰。 他說：「為此，我們將成立『綠色科技及金融發展委員會』，為日後發展制訂行動綱領，加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心。」 丘應樺續說，香港的綠色和可持續債務市場（包括債券和貸款）亦正活躍發展，二○二二年在港發行的相關債務總額達805億美元，較二○二一年增長超過四成。 談及包容發展，丘應樺表示，香港逐步加強對中小企業的支援措施，以助它們發展、創新及把握未來機遇，包括透過資助計劃協助它們建立品牌、升級轉型、進行市場推廣活動及採用創新科技。除了中小企業，香港亦正加強支援婦女和青年發展。 至於亞太區如何維持抗禦力過渡至更具可持續性和包容性的區域經濟，丘應樺亦向與會者分享其見解。 他說：「以《區域全面經濟伙伴關係協定》為例的全面及區域性舉措，體現了各方共同致力深化經濟融合，有望打破隔閡和加強互聯互通。」他亦呼籲各成員經濟體保持動力，加快有關亞太自由貿易區的討論。 在會議期間，丘應樺與秘魯外貿和旅遊部長Juan Carlos Matthews Salazar舉行雙邊會議，討論多項經貿議題。 丘應樺將於星期日（香港時間五月二十八日）上午返港。
​商經局局長在亞太經合組織貿易部長會議呼籲恢復世貿爭端解決機制全面運作（附圖）
26.5.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（底特律時間五月二十五日）在美國底特律出席亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）貿易部長會議，在題為「支持多邊貿易制度」的討論環節上強調恢復世界貿易組織（世貿）爭端解決機制全面運作的重要性。 丘應樺指出，世貿作為多邊貿易制度的基石，現正面臨挑戰。他呼籲亞太經合組織成員經濟體與所有其他世貿成員，繼續有建設性和迅速的協作，以履行世貿第十二次部長級會議的決議，在二○二四年前恢復一個完整和運作良好，而且所有成員都可參與的爭端解決機制。 此外，丘應樺強調盡早落實世貿談判成果的重要性，以顯示世貿的工作是以人類利益為依歸。 丘應樺表示，香港深明在疫後經濟增長和全球經濟復蘇中，投資擔當關鍵的角色，因此會致力在各方面促進投資，包括參與「以發展為本的投資便利化聯合聲明措施」。他呼籲所有亞太經合組織成員經濟體更積極參與及落實有關措施。 他亦鼓勵亞太經合組織成員經濟體參與有關電子商貿的聯合聲明措施，並合力尋求延續現行不對電子傳送徵收關稅的做法，以維持有利於電子商貿的免關稅環境。 在今日的貿易部長會議期間，丘應樺與文萊首相府部長兼財政與經濟事務主管部長拿督斯里劉光明，以及馬來西亞投資、貿易及工業部副部長劉鎮東會面，就彼此關注的議題交換意見。 今年亞太經合組織以「為所有人創造強韌且可持續的未來」為主題，會議聚焦討論互聯、創新和包容三個重點。丘應樺明日（底特律時間五月二十六日）將繼續參與貿易部長會議。
立法會八題：香港郵政的人手編制及聘任安排
24.5.2023

以下是今日（五月二十四日）在立法會會議上梁子穎議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆︰ 問題： 關於香港郵政的人手編制及聘任安排，政府可否告知本會： （一）由二○一八年至本年三月，每年香港郵政以下職級的人手編制：（i）高級郵務員、（ii）高級郵差、（iii）郵務主任、（iv）郵差、（v）郵務員、（vi）二級助理郵務監督、（vii）一級助理郵務監督，以及（viii）郵務監督（以表一列出）； 表一 職級 二○一八年 &hellip;&hellip; 二○二三年（截至三月） （i） &hellip;&hellip; （viii） （二）現時香港郵政以下職級的（a）空缺數目、（b）招聘目標數目及（c）預計展開招聘的時間：（i）高級郵務員、（ii）高級郵差、（iii）郵務主任、（iv）郵差、（v）郵務員、（vi）二級助理郵務監督、（vii）一級助理郵務監督，以及（viii）郵務監督（以表二列出）； 表二 職級 （a） （b） （c） （i） &hellip;&hellip; （viii） （三）香港郵政會否推出措施挽留人手或吸引人才入行；如會，詳情為何；及 （四）鑑於有郵務前線人員反映，現時香港郵政部分高層管理人員退休後不斷獲延長合約，擔心會影響基層員工的晉升機會，香港郵政對退休高層管理人員延任職位的安排（包括延任的時限）和政策為何；現時以該等安排延任的高層管理人員人數為何？ 答覆： 主席： 香港郵政一向十分重視維持合理和足夠的人手，以應付服務需求和確保服務質素。就問題的各部分，現綜合回覆如下： 由二○一八年至二○二三年，郵差、郵務員和郵務監督職系下各職級的人手編制如下： 職級 人手編制 （以每年十二月三十一日當日數字計算） 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年＊ 二○二三年＃ 郵差職系 （i） 高級郵差 398 397 387 384 374 374 （ii） 郵差 2 907 2 830 2 749 2 612 2 358 2 302 郵務員職系 （iii） 郵務主任 117 117 112 106 104 103 （iv） 高級郵務員 474 465 451 442 438 431 （v） 郵務員 1 067 1 068 1 047 1 007 995 995 郵務監督職系 （vi） 郵務監督 31 31 29 26 26 26 （vii） 一級助理郵務監督 39 39 39 39 40 40 （viii） 二級助理郵務監督 48 51 48 50 50 50 ＊編制的變動包括自二○二二年五月中旬實行五天郵件派遞服務後，郵差職系的編制下調了258個職位，包括248個郵差職位及10個高級郵差職位。 ＃人手編制以二○二三年三月三十一日當日數字計算。 目前，香港郵政各職系的空缺數目及招聘情況如下： 職級 空缺數目＠ （以二○二三年四月三十日當日數字計算） 招聘時間及 目標招聘人數^ 郵差職系 （i） 高級郵差 30 新一輪的郵差公開招聘已於二○二三年一月展開，目標聘請共約170人。 新聘人員預計於二○二三年第三季開始陸續到任。 （ii） 郵差 104 郵務員職系 （iii） 郵務主任 12 二○二二年郵務員公開招聘，目標聘請共約150人。 新聘人員由二○二三年二月起開始陸續到任。 新一輪招聘預計於二○二三年第三季展開。 （iv） 高級郵務員 34 （v） 郵務員 67 郵務監督職系 （vi） 郵務監督 7 二○二二年二級助理郵務監督公開招聘，目標聘請共約20人。 新聘人員由二○二三年二月起開始陸續到任。 新一輪招聘預計於二○二四年初展開。 （vii） 一級及二級 助理郵務監督 15 ＠空缺數目是編制總額扣減實際員額的數目，部門會按工作需要作出合適的人手安排填補空缺，例如署任及招聘。 ^在訂立目標招聘人數時，除目前的空缺外，香港郵政會考慮因自然流失（如退休）引致的預期空缺，因此目標招聘人數會比空缺數目多。 香港郵政在近年為轄下各公務員職系進行的公開招聘中，均收到大量申請，有足夠申請人數可供篩選，以招聘合適人員填補空缺。此外，香港郵政亦致力為員工提供良好的工作環境、職業發展、培訓計劃及晉升機會，以挽留人才。 關於公務員達退休年齡後繼續受僱的安排，香港郵政一直根據公務員事務局發出的相關指引，會先考慮個別職系／職級的整體人力狀況，從而確定是否有需要讓有關人員達退休年齡後繼續受僱一段時間（在每次繼續受僱遴選工作中，晉升職級的繼續受僱期一般為12個月或以下），以應付運作需要，並維持公共服務的質素及利便繼任安排。部門一般需要先召開晉升選拔委員會，以確保不會過度阻礙其他人員晉升。目前，香港郵政七位首長級人員中，只有一位人員按上述機制繼續受僱。 香港郵政同時根據公務員事務局發出的相關指引，在有需要時按「退休後服務合約計劃」以合約形式聘用退休公務員，處理需要特定公務員專門知識／經驗的臨時、有時限及季節性或兼職工作。這類崗位全部均屬非首長級級別，聘用年期一般不得超過五年。由於退休後服務合約僱員並非受聘擔任公務員編制職位，故此並不會影響公務員的晉升機會，因他們退休造成的公務員職位空缺會按一貫機制以晉升（如屬晉升職級職位）或公開招聘（如屬入職職級職位）填補。截至二○二三年四月三十日，香港郵政聘請的退休後服務合約僱員有46位，包括六位經理級合約僱員及40位非經理級合約僱員。 香港郵政一直與職方就各項人力資源管理課題保持溝通聯繫，當中包括相關措施的實行情況。
商經局局長赴美出席亞太經合組織貿易部長會議
22.5.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺明日（五月二十三日）上午離港前赴美國底特律，出席亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）貿易部長會議。 今年亞太經合組織以「為所有人創造強韌且可持續的未來」為主題，會議將聚焦討論互聯、創新和包容三個重點。 在為期兩日的會議（五月二十五日和二十六日）上，丘應樺將與其他成員經濟體的貿易部長一同參與題為「支持多邊貿易制度」和「促進區內可持續和包容的貿易，以及其他議題」的討論環節。 在會議期間，丘應樺亦會與其他貿易部長會面，就區域合作和雙方關注的議題交換意見。 丘應樺將於星期日（五月二十八日）早上返港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署任商務及經濟發展局局長。
立法會十題：對免費電視節目服務持牌機構的監管
17.5.2023

以下是今日（五月十七日）在立法會會議上林琳議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆︰ 問題： 有意見指出，新媒體及網絡科技急速發展，加上新媒體不受發牌規管，導致傳統免費電視廣播的經營面臨挑戰。此外，適用於免費電視節目服務持牌機構（持牌機構）的各項《電視通用業務守則》（《守則》）實施多年，其中部分條款已不合時宜。因此，通訊事務管理局（通訊局）可適度放寬對持牌機構實施的監管措施，以改善持牌機構的經營環境。就此，政府可否告知本會： （一）通訊局最近一次檢討《守則》及適用於持牌機構的相關監管措施的年份；有否定期檢討《守則》及有關監管措施，以確保其內容切合社會的發展需要；若有，詳情為何（例如每隔多少年一檢）；若否，原因為何； （二）鑑於通訊局於二○一八年放寬對電視節目（包括免費電視節目）間接宣傳及播放植入式廣告的規管，通訊局有否在推行有關放寬前，研究及比較與本港文化相近的鄰近地區（例如內地及日本）的有關規管機制及條文；若有，詳情為何；若否，原因為何； （三）鑑於《守則》規定，植入式廣告的表達手法須符合「自然及不突兀」的原則，但有意見指出，有關準則較為主觀，而通訊局提供的相關例子亦與有關準則相抵觸，通訊局會否就「自然及不突兀」的表達手法制訂更清晰的指引和提供相關理據，並定期檢視及修訂有關準則；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （四）鑑於據悉，現時有不少持牌機構的外購節目含有植入式廣告，通訊局有否參考內地及海外的做法，以考慮進一步放寬對有關廣告的規定，從而容許它們以不同的表達手法在外購節目中展示；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 通訊事務管理局（通訊局）是規管廣播行業的法定監管機構。根據《廣播條例》（第562章）及《廣播（雜項條文）條例》（第391章），通訊局可發出或修訂業務守則（業務守則），就有關節目、廣告和技術標準為持牌廣播機構提供指引。就議員提問的各個部分，現綜合回覆如下： 因應社會及廣播業不斷轉變的需要，通訊局會不時檢討業務守則，並會在檢討時參考其他地方的規管情況。過去五年，通訊局曾兩度修訂業務守則，放寬對持牌機構的監管，包括在二○一八年七月放寬電視節目服務中對間接宣傳及植入式廣告的規管，讓業界增加廣告收入來源，以及在二○二○年九月放寬對物業廣告和播放體育賽事及直播活動節目時加入廣告材料的規管，務求為傳統廣播業界提供更佳的營商環境，以應對網絡／新媒體的競爭，並同時保障觀眾的利益。 在植入式廣告的規管方面，現行的業務守則列出基本原則以規管相關廣告的表達手法（包括須顧及節目的內容及類別，以自然及不會令人覺得突兀的手法表達，以及不得直接推銷或建議使用產品／服務）。這些原則性的要求讓相關規管能更靈活地切合節目及廣告的內容製作及表達需要，並同時平衡了規管的要求。通訊局注意到自二○一八年七月開始放寬間接廣告宣傳後，有關間接宣傳及植入式廣告的投訴並成立的個案數目明顯下降，可見持牌機構對遵從相關規定沒有明顯困難。 本地免費電視節目服務及聲音廣播牌照的中期檢討（中期檢討）已於今年二月完成。於中期檢討的諮詢期間，通訊局收到了不少公眾和業界對業務守則內規管廣播節目及廣告內容（包括植入式廣告）的意見。通訊局正就上述收到的意見展開新一輪業務守則相關規定的檢討工作，總體方向是會因應傳統廣播業營商環境日趨困難而進一步優化規管制度，包括檢討現行對節目、廣告等的規定，為廣播業締造更靈活和更有利的營運環境。通訊局稍後會就業務守則的修訂諮詢公眾及持牌機構，預期有關檢討工作會於明年初完成，修訂了的業務守則會經刊憲後實施。
立法會十四題：香港郵政人員的署任安排
10.5.2023

以下是今日（五月十日）在立法會會議上梁子穎議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆︰ 問題： 有香港郵政的前線人員反映，該機構的郵務員及郵差獲安排署任較高職級（即高級郵務員及高級郵差）的時間經常出現變化或不斷延長。由於署任的人員未正式升任較高職級，以致人手編制上仍將其計算為郵務員或郵差，有關安排導致郵務員及郵差的人手出現緊絀，並影響香港郵政的整體服務質素。關於香港郵政人員的署任安排，政府可否告知本會： （一）由二○一八年至本年三月，每年在香港郵政出任以下職級的人員數目：（i）實任及（ii）署任高級郵務員、（iii）實任及（iv）署任高級郵差、（v）實任及（vi）署任郵務主任、（vii）郵差、（viii）郵務員、（ix）二級助理郵務監督、（x）一級助理郵務監督，以及（xi）郵務監督，並按署任安排的類別（即（a）署理職位以待實任及（b）署理職位以方便行政）（只適用於署理職位人員）以表一列出分項數字； 表一 職級 二○一八年 &hellip;&hellip; 二○二三年 （截至三月） （i） （ii） （a） （b） （iii） （iv） （a） （b） （v） （vi） （a） （b） （vii） （viii） （ix） （x） （xi） （二）由二○一八年至本年三月，每年在香港郵政署任以下職級人員的（I）最短和（II）最長署任時間，以及（III）署任時間中位數：（i）高級郵務員、（ii）高級郵差，以及（iii）郵務主任，並按署任安排的類別（即（a）署理職位以待實任及（b）署理職位以方便行政）以表二列出分項資料；及 表二 職級 署任時間 二○一八年 &hellip;&hellip; 二○二三年（截至三月） （i） （a） （I） （II） （III） （b） （I） （II） （III） （ii） （a） （I） （II） （III） （b） （I） （II） （III） （iii） （a） （I） （II） （III） （b） （I） （II） （III） （三）香港郵政是根據甚麼準則安排或改變人員署任（包括署理職位以待實任及署理職位以方便行政）的時間？ 答覆： 主席： 香港郵政一向十分重視維持合理和足夠的人手，以應付服務需求和確保服務質素。就問題的各部分，現綜合回覆如下： 香港郵政每年會按業務發展和運作情況檢視人手需要，並審視職位空缺情況和未來幾年的退休人數，制定人力資源計劃。香港郵政一直根據《公務員事務規例》和相關指引，為轄下各公務員職系及非公務員合約職位進行招聘，並透過既定機制甄選合適人員晉升和署任職務。當人員透過晉升選拔程序獲推薦晉升或署任高一級職位，而引致其原來職級產生空缺時，香港郵政會透過招聘、推薦人員晉升或署任職位以填補空缺，並不會因有人員獲晉升或署任高一級職位而不填補由此出現的空缺。 晉升選拔委員會會視乎合資格人員的品格、才幹、經驗，以及有關職級規定的資歷（如有）等客觀準則，透過公平公正的程序，推薦人員晉升或署任職位（包括署理職位以待正式升職或署理職位以方便行政）。 如獲推薦署理職位以待正式升職的人員在署任期間品格和表現良好，能展示具備所需能力以履行高一級職位的職務，香港郵政可批准該人員在署任期屆滿後正式升職。至於獲推薦署理職位以方便行政的人員，香港郵政會在有合適空缺時安排署任高一級職位，晉升選拔委員會會在下一年考慮該人員是否適合正式升職，或安排繼續署任職位。 個別人員的署任時間長短，須視乎該人員表現以及能否展示具備所需能力以履行高一級職位的職務。 由二○一八年至二○二三年，郵差、郵務員和郵務監督職系下各職級的實際員額，以及在各年內開始署任高一級職位的人員數目如下： 職級 實際員額 （以每年十二月三十一日當日數字計算） 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年 二○二三年＃＊ 郵差職系 （i） 高級郵差 378 358 344 327 329 350 （ii） 郵差 2 889 2 720 2 557 2 403 2 232 2 220 （a） 署任高級郵差職位以待正式升職人數＠ 66 59 44 28 39 30 （b） 署任高級郵差職位以方便行政人數＠ 16 39 36 41 44 0 郵務員職系 （iii） 郵務主任 105 107 91 91 87 91 （iv） 高級郵務員 444 425 400 374 360 399 （a） 署任郵務主任職位以待正式升職人數＠ 14 19 4 8 8 0 （b） 署任郵務主任職位以方便行政人數＠ 6 7 17 17 15 9 （v） 郵務員 1 095 1 042 1 000 1 011 960 919 （a） 署任高級郵務員職位以待正式升職人數＠ 27 27 8 0 0 0 （b） 署任高級郵務員職位以方便行政人數＠ 6 15 23 47 56 0 郵務監督職系 （vi） 郵務監督 17 18 24 23 20 19 （vii） 一級助理郵務監督 37 31 26 22 20 17 （viii） 二級助理郵務監督 45 66 54 59 54 56 ＃實際員額以二○二三年三月三十一日當日數字計算。 ＊二○二二年召開的晉升選拔委員會推薦的人員自二○二三年初陸續開始署任高一級職位。 ＠在該年開始以有關方式署任高一級職位的人數。 獲二○一八年至二○二二年召開的晉升選拔委員會推薦署任高級郵差、高級郵務員和郵務主任的人員的署任時間如下： 署任職級 署任安排 署任時間 （月數） 晉升選拔委員會年份 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年 高級郵差 署理職位 以待正式升職 最短 3 3 3 3 獲推薦的人員自二○二三年初陸續開始署任高一級職位 最長 3 3 3 3 平均 3 3 3 3 署理職位 以方便行政 最短 2 3 4 3 最長 6 6 5 4 平均 5 4 5 3 高級郵務員 署理職位 以待正式升職 最短 3 3 - - 最長 3 3 - - 平均 3 3 - - 署理職位 以方便行政 最短 6 6 4 3 最長 11 6 7 5 平均 8 6 6 4 郵務主任 署理職位 以待正式升職 最短 6 6 6 6 最長 6 6 6 6 平均 6 6 6 6 署理職位 以方便行政 最短 4 6 5 4 最長 11 9 11 10 平均 7 7 6 6 除了透過晉升選拔程序作出的署任安排外，各科組亦會因應管理或工作需要（例如實任人員因病暫時缺勤），安排人員暫時署理職位以方便行政，而有關安排一般屬短期性質。
商經局局長出席香港電台及職業訓練局合作備忘錄簽署儀式致辭（只有中文）
8.5.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（五月八日）出席香港電台（港台）及職業訓練局（VTC）合作備忘錄簽署儀式的致辭全文： 戴主席（職業訓練局主席戴澤棠）、唐先生（職業訓練局執行幹事唐智強）、張處長（廣播處長張國財）、各位嘉賓、各位同學： 大家好，今天我十分高興出席港台和VTC合作備忘錄的簽署典禮，見證港台和VTC的合作邁向新里程。 「青年興，則香港興」，廣納和培育人才對香港各方面的發展非常重要，因此，特區政府十分重視教育和青年發展工作，除了投放資源讓青年人學習多方面的技能，為香港各行各業尤其是不同專業提供合適的人才外，亦致力培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負及具有正向思維的新一代。 港台作為香港唯一的公共廣播機構，更是責任重大，一直積極協助推動青年發展，並透過不同的青年計劃讓青少年體驗傳媒工作，將正確的傳媒工作和豐富的專業知識及經驗傳承給下一代，為傳媒界培育更多愛國愛港的傳媒工作者。 適逢港台今年慶祝95周年，我很高興港台將培育年青傳媒工作者作為今年其中一項主要工作。 今日透過與VTC簽署的合作備忘錄，將更有系統地為VTC學生及畢業生提供更多傳媒實習及就業的機會，並有機會與學生分享廣播的豐富專業知識及經驗，培育更多正向思維的本地廣播業人才。 而VTC作為香港最具規模的職業專才教育機構，亦可利用港台的多媒體平台，透過多元化形式向不同的觀眾群推廣香港及大灣區職業專才教育的發展。今次的合作是強強聯手，將為香港培育更多優秀的青年人！ 青年是香港的未來、希望和棟樑，更是推動社會和經濟長遠發展的引擎。我熱切期待在不久的將來，能看見港台和VTC合作的成果，共同提升香港青年的實力和競爭力，一起推動香港向前邁進。 我亦留意到港台正招聘不同的廣播業專才，希望各位亦可考慮加入港台這個大家庭，為香港廣播業發揮才能和貢獻。 多謝大家。