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二零二二年十月至十二月失业及就业不足统计数字发表
19.1.2023

根据政府统计处今日（一月十九日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二二年十月至十二月的临时数字），经季节性调整的失业率由二零二二年九月至十一月的3.7%下跌至二零二二年十月至十二月的3.5%。就业不足率亦由二零二二年九月至十一月的1.6%下跌至二零二二年十月至十二月的1.5%。 与二零二二年九月至十一月比较，在二零二二年十月至十二月期间，差不多所有主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均见下跌，其中建造业、零售业、运输业以及教育业有相对明显的跌幅。就业不足率方面，下跌主要见于楼房装饰、修葺及保养业，餐饮服务活动业以及运输业。 总就业人数由二零二二年九月至十一月的3 657 000人，上升至二零二二年十月至十二月的3 665 300人，增加约8 300人。同期的总劳动人口则由3 795 700人下跌至3 791 300人，减少约4 400人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二二年九月至十一月的138 700人下跌至二零二二年十月至十二月的126 000人，减少约12 700人。同期的就业不足人数亦由59 700人下跌至55 300人，减少约4 400人。 评论 劳工及福利局局长孙玉菡评论最新失业数字时表示：「劳工市场进一步改善。二零二二年十月至十二月经季节性调整的失业率较二零二二年九月至十一月下跌0.2个百分点至3.5%，就业不足率亦微跌0.1个百分点至1.5%。总就业人数增加8 300人至3 665 300人，失业人数减少12 700人至126 000人。」 按行业分析，与消费及旅游相关行业（即零售、住宿及膳食服务业）合计的失业率在二零二二年十月至十二月较上一个三个月期间下跌0.3个百分点至4.7%。其中，零售业的失业率下跌0.4个百分点至4.6%，餐饮服务活动业的失业率微跌0.1个百分点至5.0%。大多数其他行业的失业率也下跌，尤其是建造业、运输业和教育业。 展望未来，孙玉菡说：「劳工市场在短期内应会继续改善。随着政府取消大部分社交距离措施，以及香港与内地逐步通关，本地经济活动预料会有更显著的恢复，为劳工市场提供进一步支持，但金融状况收紧可能会抵销部分正面影响。」 劳工处在二零二二年十月至十二月平均每月录得101 247个来自私营机构的空缺，按年下跌5.7%，较二零二二年九月至十一月的平均数字亦下降5.7%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。当中，就业人口涵盖所有雇主、自营作业者、雇员（包括全职、兼职及散工等）和无酬家庭从业员。而按行业（或职业）划分的失业人士是按其以前从事的行业（或职业）划分。 二零二二年十月至十二月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约25 000个住户，共约68 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二二年十月至十二月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=D5250021&scode=200 ）下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二二年七月至九月的统计数字，而涵盖二零二二年十月至十二月的一期将于二零二三年二月底出版。用户亦可在政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处综合住户统计调查组（三）（电话：2887 5508或电邮： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法会二十一题：支援弱能人士
18.1.2023

以下是今日（一月十八日）在立法会会议上江玉欢议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 日前，有市民向我反映弱能人士在新冠疫情期间的权益问题。该名市民的一名家人是中度弱智的自闭症人士，日常生活极需要家人或院舍照顾者的充分情绪支援。早前该名家人因其居住的院舍有人确诊而被送往亚洲国际博览馆的临时检疫中心接受隔离，但该临时检疫中心曾经拒绝任何院舍职员或家属探望该名人士。此外，据悉原拟计划改装为智障儿童学校的前救世军三圣邨刘伍英学校校舍，现被改作过渡性房屋用途。就此，政府可否告知本会： （一）现时因疫情而需接受隔离的人士当中，有多少人属有精神障碍病历并需要特殊照顾； （二）有否措施帮助有自闭症的隔离人士；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）有否研究让有照顾经验的院舍职员或同住家人，协助照顾需接受隔离的弱能人士；如否，原因为何；及 （四）当局未能改装上述设施完备的校舍为智障儿童学校的原因为何；现时弱能人士院舍和特殊学校的数目（按区议会分区列出分项数字）、轮候院舍宿位的人数，以及未来五年兴建资助弱能人士院舍和特殊学校计划的详情为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询教育局后，现综合答覆如下： （一）根据最新安排，轻症或无症状2019冠状病毒病确诊院友如果已接种三剂或以上疫苗，会安排留在院舍照顾，并由医院管理局的医护人员提供适切治疗及支援；如果接种少于三剂疫苗，则会被送往暂托中心。就残疾人士院舍而言，接种少于三剂疫苗的轻症或无症状确诊院友会被送往设置于亚洲国际博览馆的暂托中心（亚博馆暂托中心）。以二○二三年一月六日为例，在亚博馆暂托中心接受隔离的总人数为628人，当中有400位（约64%）来自残疾人士院舍。社会福利署（社署）没有就送往亚博馆暂托中心的人士是否有精神健康需要进行人数统计，但在安排院友入住前，会向院舍了解状况及商讨照顾计划，以供暂托中心的照顾团队参考。详见答覆的第二部分。 （二）社署职员在安排来自残疾人士院舍（无论是否有自闭症）的院友入住暂托中心前，会联络院舍了解院友的状况，包括其情绪及行为特征、生活习惯、个人喜好，并会就院友的行为问题及情绪需要与有关院舍商讨合适的照顾计划。有关的资料及照顾计划会提供给暂托中心的照顾团队参考。照顾团队亦会安排同一院舍的院友在暂托中心内同一的区域照顾，减轻他们因陌生环境而产生的不安。 此外，社署建议残疾人士院舍安排院友自携手机或平板电脑到暂托中心，照顾团队会安排院友和家人及院舍职员进行视像通话，让院友得到心理支援。有需要时，照顾团队的社工亦会为院友提供辅导。 （三）暂托中心的运作须符合卫生署防感染控制措施的严格要求。照顾团队的照顾员必须接受相关训练并经考核合格，才能在暂托中心担任照顾的工作。为保障院友的安全及基于公共卫生的考虑，社署不会安排院舍职员及家人于暂托中心逗留。 （四）根据教育局提供的资料，特殊学校的规划是以全港整体需求作基础。教育局一直按既定机制审视和规划新的特殊学校，以及重置或重建现有的特殊学校，以配合有关学生的需求。在二○二二／二三学年，全港共有62所资助特殊学校（分区分布表列如下），其中43所是为智障儿童而设。除中度智障儿童学校外，其余各类特殊学校的宿位整体上能满足需求。现时，约有100名学生正在轮候中度智障儿童学校的宿位。未来五年，按现时的计划，教育局会继续兴建两所位于九龙区的智障儿童学校，其中一所附设宿舍部，当新校舍落成后，将纾缓中度智障儿童学校宿位的需求情况。 教育局曾计划将屯门区一间前小学校舍改建为一所设有宿舍的轻中度智障儿童学校。及后经考虑所有方案，为让有需要的学生能尽快入读特殊学校并善用公共资源，教育局决定在部分现有特殊学校进行加建及改装工程。随着有关工程相继落实，区内智障儿童学校的学额供应已陆续增加。 地区 特殊学校（注）数目 中西区 - 东区 3 离岛 1 南区 6 湾仔 2 九龙城 3 观塘 5 西贡 3 深水埗 7 黄大仙 3 油尖旺 1 北区 2 沙田 5 大埔 4 葵青 6 荃湾 - 屯门 5 元朗 5 注：数目不包括医院学校，其在19所公立医院开设辅导班，为住院学童提供教育服务。 残疾人士院舍方面，按社署行政分区划分的资助残疾人士院舍数目载列于表一，而轮候资助院舍宿位的人数载列于表二： 表一：各区资助残疾人士院舍数目（按社署行政分区划分）（截至二○二二年十一月三十日） 地区 资助残疾人士院舍数目 中西南及离岛 40 东区及湾仔 14 观塘 28 黄大仙及西贡 29 九龙城及油尖旺 14 深水埗 22 沙田 25 大埔及北区 21 元朗 20 荃湾及葵青 31 屯门 29 总计 273 表二：各类资助残疾人士院舍的轮候人数（截至二○二二年十一月三十日） 院舍类别 轮候人数 中度弱智人士宿舍 2 755 严重弱智人士宿舍 2 393 严重肢体伤残人士宿舍 339 严重残疾人士护理院 459 盲人护理安老院 22 轻度弱智儿童之家（包括兼收轻度弱智儿童的儿童之家） 107 辅助宿舍 2 317 中途宿舍 454 长期护理院 2 499 总数 11 345 为回应残疾人士对住宿服务的殷切需求，政府一直采取多管齐下的方式积极物色土地及处所。在未来五年，预计可增设约1 800个残疾人士院舍宿位。
立法会十二题：安老服务统一评估机制
18.1.2023

以下是今日（一月十八日）在立法会会议上李世荣议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 社会福利署于二○二一年七月推行更新的「安老服务统一评估机制」（统评机制），以更适切地辨识和评估长者对各种长期护理服务的需要，以及优化该等服务的配对工作。就此，政府可否告知本会： （一）统评机制由二○二一年七月更新以来的以下资料： （i）新增申请长期护理服务人数； （ii）新增合资格轮候社区照顾服务人数； （iii）新增合资格轮候综合家居照顾服务（体弱个案）人数； （iv）在轮候长期护理服务期间退出的人数及原因； （v）院舍照顾服务的申请由「非活跃个案」转为「活跃个案」的宗数； （vi）接受重新评估的个案宗数及原因；及 （vii）上诉／上诉前调解的个案宗数、原因及上诉结果； （二）当局会否定期检讨统评机制的成效，以确保有效回应长者对长期护理服务的需求；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于有意见指出，有长者对更新后的统评机制和评分准则的了解不足，当局会否加强宣传及向长者讲解统评机制；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： （一）社会福利署（社署）于二○二一年七月推出更新的「安老服务统一评估机制」（统评机制），更有效区分长者对社区照顾服务和院舍照顾服务的需要。认可评估员采用国际间认可的「长者健康及家居护理评估」工具，全面评估长者的长期护理服务需要，包括考虑个人生活功能的缺损程度、认知障碍、家居环境风险、照顾者情况等因素。 从新统评机制推出至二○二二年十一月： （i）申请轮候资助长期护理服务的个案有35 729宗； （ii）及（iii）申请轮候资助社区照顾服务（即「中心为本」的日间护理服务（注一）或「家居为本」的到户家居照顾服务（注二））的个案有15 989宗； （iv）在轮候资助长期护理服务的35 729宗个案中，撤回申请的个案有3 646宗。社署没有备存长者撤回申请的原因； （v）11 229宗申请轮候资助院舍照顾服务的个案由「非活跃个案」转为「活跃个案」； （vi）获重新评估的个案有16 301宗，例如因长者身体状况在轮候服务期间有所转变和上诉前调解的个案；及 （vii）新统评机制推行至今，社署没有接获任何上诉个案。至于上诉前调解个案共61宗，调解结果如下： 调解结果 个案（宗） 已获解决 50 未能解决 0 撤回调解申请 7 调解进行中 4 总数 61 注一：长者日间护理中心／单位 注二：综合家居照顾服务（体弱个案）和「改善家居及社区照顾服务」 （二）社署一直留意统评机制的运作，并会定期检视服务数据、个案评估和服务编配状况，以确保统评机制有效运作。如上所述，新统评机制推行后，社署至今没有接获任何上诉个案。至于上诉前调解的个案数字亦较统评机制未更新前的同期少。 （三）社署已将新统评机制的资料单张及资讯上载该署网页让公众人士参阅。自二○二○年至今，社署举办逾10场地区分享会，向3 200多名社工、认可评估员及服务提供者介绍新评估机制、评估工具、服务配对系统等。社署亦举办60多个课程，为2 200多名在职认可评估员及新认可评估员提供培训。长者如欲了解更多评估及配对机制的资料，可联络处理其资助长期护理服务申请的个案工作员。
​劳工及福利局局长就院舍人手、扶贫工作及最低工资检讨周期会见传媒谈话全文（只有中文）
14.1.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月十四日）出席电台节目后，就院舍人手、扶贫工作及最低工资检讨周期会见传媒的谈话全文： 记者：想问为何特别再设委员会研究院舍人力事宜？另外关于贫穷线，若考虑资产因素，预计日后列作贫穷人口的数目是否会大幅下跌？这是否政府的考虑？ 劳工及福利局局长：第一是关于院舍工作人员的检讨，主要讲的是保健员，《施政报告》中亦有提到。除护理员外，保健员的工作对院舍运作亦很重要。现时保健员只得一个层级，如何使其专业内容更丰富、如何使其有更多晋升空间，进而吸引更多包括年轻人在内的人加入安老行业，这对我们长远解决安老业界人手不足的问题很重要。这是双轨并行，一方面我们通过院舍输入护理员特别计划及本地培训，处理及解决安老业界护理员不足的问题；另一方面，包括保健员在内的专业内容、专业水平及晋升楷梯，在中长线而言同样重要。希望通过这方面检讨，可以令更多本地人尤其是年轻人考虑入行。这检讨未开始，我们会尽快开展。 第二点是关于大家都关心的扶贫委员会。新一届扶贫委员会已经成立，其指导原则是精准扶贫。要做到精准扶贫须量度贫穷状况。过往用的是贫穷线，以家庭为单位，分一至六人家庭。以往我们只看收入，有其不足之处，这次我们希望透过扶贫委员会检视如何优化，包括能否一并检视资产，让我们有更清晰具体的掌握。参考世界各地经验，除贫穷线以外，还有其他数据可以用，其目的是更有效掌握及更准确检视社会贫穷状况，令扶贫委员会的工作更聚焦，做好精准扶贫。 记者：会否预计贫穷人口会因而减少，政府投放在贫穷人口的资源会否相应减少，这是否可能出现的情况？ 劳工及福利局局长：大家都看到政府投放在社会福利的资源多年来有增无减，现时已有约百分之二十资源是投放在社会福利范畴。若再考虑阔一些，在教育、医疗等方面的资源投入，均对社会贫穷基层有很大帮助。政府不论在社福、教育、医疗方面的资源投放都很大，大家放心政府会做好这些工作。至于将来状况如何，这是科学工作，留待扶贫委员会调查和检视。这是两回事，一方面要弄清楚社会状况如何，同时对基层群组以至对社会，不论在福利、医疗、教育等多方面的需要，政府多年来都投放大量资源做好工作，令大家可以安居乐业。 记者：想问刚才提到有关院舍的检讨未开始，大概何时会做、何时会有结果？ 劳工及福利局局长：我们期待在开展工作后，可以在今年底至明年初完成检讨，然后按检讨建议进一步落实。 记者：想问你刚才提到最低工资「一年一检」很有难度，要改变方法才可作谘询，你觉得有何方法可以改变检讨周期？ 劳工及福利局局长：我刚才在访问说的是若按现行检讨办法，要做到「一年一检」是难的，因为时间很紧迫。正正是这原因，行政长官很快会邀请最低工资委员会就最低工资未来的形成机制作检讨。若是在周期方面要作改变，自然要在形成办法作改变才可做到。 记者：有何建议可以改变其形成办法，如何可以改变周期变化？ 劳工及福利局局长：这要留待最低工资委员会探讨，你看到坊间都有提到例如以方程式模式，或用更简单的方法去做，这些均会在考虑之中。谢谢大家。
立法会十四题：协助单亲家庭
11.1.2023

以下是今日（一月十一日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 有关注团体指出，政府已多年未有进行针对香港单亲家庭的调查研究和政策检讨，导致有关当局未能制订针对性和更有效的政策措施，以支援单亲家庭的家长、子女及其他家庭成员（尤其是协助和鼓励单亲家长就业的措施），令他们难以自力更生及更好地贡献社会。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于政府统计处于二○一六年的中期人口统计中，就香港单亲人士进行主题性研究，包括单亲人士的数目、单亲家长的职业及就业率，以及其子女的就业情况，当局有否根据有关数据及研究结果，检讨相关政策措施或制订新措施，尤其在加强对单亲人士及其家庭成员提供就业支援方面；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）会否针对香港单亲家庭的最新状况，进行更全面的调查研究和政策检讨；如会，具体计划为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于香港劳动人口短缺问题严重，当局会否制订具针对性的政策措施，包括推动企业善用创新科技、提供家庭友善的工作环境，以及推出更灵活的上班时间和模式，以协助单亲家长就业，尤其是鼓励子女已成年的单亲家长重投劳动市场？ 答覆： 主席： 政府致力推行各项适切措施，包括就业支援和再培训服务，以及为有需要家庭提供社会福利服务，贯彻促进就业和支援家庭的政策方针，建立关爱共融社会。就问题的各部分现综合答覆如下： 在就业方面，政府鼓励雇主采纳家庭友善雇佣措施，包括订立灵活工作安排（例如弹性上班时间、五天工作周及遥距或混合工作模式）、配合家庭需要给予额外假期（例如家长假）、提供生活上的支援（例如托儿服务）等。这些措施有助缔造家庭友善的工作环境及协助雇员（包括单亲家长）平衡工作与家庭生活。 劳工处为求职人士提供免费的就业服务，为配合部分求职人士（包括单亲家长）倾向选择兼职工作，更举办兼职工作招聘会及设立兼职职位空缺专题网页。劳工处亦推行就业计划，例如「中高龄就业计划」及「工作试验计划」，增加有特别就业需要求职人士的就业机会。「中高龄就业计划」及「工作试验计划」已扩展至涵盖兼职职位，促进求职人士就业并同时兼顾其他事务，例如照顾家庭。 在再培训方面，雇员再培训局（再培训局）为15岁或以上及具副学位或以下人士提供以市场为导向、就业为本的培训课程，协助他们加入或重投就业市场。学员可按个人的期望、兴趣及培训需要，报读该局提供的逾700项涵盖28个行业及通用技能的培训课程。因应学员照顾家庭的需要，再培训局为合资格雇员提供灵活的培训计划及再培训课程，例如提供半日或晚间制课程的「零存整付」证书计划，让学员可灵活安排时间进修及工作。另外，在「先聘用、后培训」计划下，雇主除提供合适的职位空缺外，也会因应学员的家庭岗位需要，调整工作时间及休假安排，以及提供在职培训和配套支援措施，鼓励他们留职。再培训局亦为50岁或以上的人士提供专设课程及举办「后50．实习生计划」，为他们提供实习机会。 就社会福利服务方面，现时分布全港的65间综合家庭服务中心及两间综合服务中心，为有需要的个人或家庭（包括单亲家庭）提供一系列预防、支援和补救性的福利服务。社会福利署（社署）自二○一九年十月起在全港设立五间由非政府机构营办的共享亲职支援中心，为分居／正办理离婚／离婚的父母提供一站式的专职服务，包括共享亲职辅导、亲职协调服务、亲职小组或活动等，协助离异父母以「儿童为本」的原则履行父母责任，强化亲子联系，并支援受影响子女，促进其身心健康发展。社署定期整合全港及各分区的地区福利需要社会指标，包括政府统计处的资料，如人口特征、住户入息及特定群组（例如单亲家庭）等，供辖下11个地区福利办事处参考。地区福利办事处会就地区人口的发展及变化，评估地区层面对福利服务的需要，透过地区福利协调机制、恒常的服务协调委员会及每年的福利研讨会等渠道，协调各持份者，包括相关的政府部门、非政府机构及地区组织等善用社区资源，为有需要的居民（包括单亲家庭）策划合适的支援服务。 政府会不时检视为有需要家庭提供的就业、再培训及社会福利服务，以确保服务与时并进，提供适切及时的支援。
立法会三题：渔农业输入劳工的情况
11.1.2023

以下是今日（一月十一日）在立法会会议上何俊贤议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 由二○一三年起，政府恢复「补充劳工计划」下的征款（征款）；获准输入劳工的雇主须就每名输入劳工每月缴交400元征款，以供雇员再培训局加强培训及再培训本地工人。然而，有不少输入劳工的渔农业（包括鸡场、鱼排、鱼塘及猪场）雇主反映，恢复征费虽近10年，当局仍未能为他们培训出合适的本地人手。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年政府向渔农业雇主收取征款的金额及其占整体征款的百分比，以及渔农业输入劳工的人数及其占整体输入劳工人数的百分比为何；当局如何使用有关征款培训本地渔农业劳工，以及成功培训出的该等劳工人数为何； （二）鉴于当局长年未能协助渔农业雇主培训出合适的本地劳工，政府继续向渔农业雇主征款的理据为何；会否考虑调整政策，包括下调征款或按劳工的工资百分比调整征款，以免渔农业雇主经营百上加斤；及 （三）鉴于有渔农业及其他行业雇主反映，过往政府处理输入劳工申请的时间甚长，而新冠疫情爆发后，有关申请需时更长达一年才获批，令他们容易出现劳工真空期，过去三年，雇主由入纸申请至获批输入劳工的最长及最短所需时间为何；政府会否改善有关申请流程？ 答覆： 主席： 配合香港的社会和经济发展，政府致力培育各行业的本地人才，提高雇员的就业能力和竞争力。在保障本地工人优先就业的前提下，政府容许输入劳工，纾缓个别行业／工种的人手短缺。 就议员的提问，我现答覆如下： （一）根据政府一贯政策，获准输入外来低技术劳工的雇主，须分担培训及再培训本地劳工的费用。配合这个政策，自《雇员再培训条例》（第423章）（条例）于一九九二年生效以来，所有通过条例指明的输入雇员计划聘用外来劳工的雇主均须根据条例缴付雇员再培训征款（征款）。有关征款拨入由雇员再培训局（再培训局）管理的雇员再培训基金，用作培训及再培训本地工人。 自一九九六年以来，雇主可在「补充劳工计划」下申请输入技术员级别或以下外来劳工。有关计划是条例指明的输入雇员计划，雇主须根据条例就输入雇员缴付征款，金额为每名输入雇员每月400元。雇主须缴付的总额按400元乘以雇佣合约所订月数计算，以不超过24个月为限。 根据入境事务处提供的统计数字，过去五年就渔农业输入劳工收取的征款金额大致稳定，平均每年约650万元，占每年征款总额的比例维持约20%。详细数字载于附件一。 再培训局一直提供以市场为导向、就业为本的培训课程。过去五年，再培训局未有接获培训机构或雇主团体建议开办与渔农业相关课程的申请，亦未有课程申请者要求入读相关课程。雇主如就特定职位有12个或以上的空缺，并有特定技能要求，可向再培训局申请开办「度身订造课程」。再培训局会免费为相关雇主提供学员招聘、职前培训及入职后跟进服务。 至于「补充劳工计划」，渔农业在二○一八年至二○二二年每年获批输入劳工人数介乎705名至912名，占同年获批输入劳工总数的15.6%至25%。详细数字载于附件二。 （二）「补充劳工计划」下，不论任何行业的雇主如输入劳工，均须按法例规定缴付征款。征款安排符合协助再培训本地工人的政策目标。政府目前未有计划对个别行业的雇主下调征款或调整征款模式。 （三）劳工处处理每宗「补充劳工计划」申请所需的时间受多项因素影响，包括申请雇主是否已提供足够资料或曾否在处理过程中要求更改申请详情，以及在四星期公开招聘期间是否需为本地求职人士进行特别技能测试等。如职位空缺涉及崭新的工种或特殊的技术，劳工处则需要较多时间向相关决策局及／或部门、培训机构、专业团体等谘询意见，以厘订合理薪酬、入职要求、工作范围等资料。 近年大部分「补充劳工计划」的申请需约五个月处理。劳工处不时检视「补充劳工计划」的实施情况，并采取可行措施以完善处理申请的流程。
立法会十三题：大湾区青年就业计划
11.1.2023

以下是今日（一月十一日）在立法会会议上洪雯议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 政府于二○二一年一月推出「大湾区青年就业计划」（该计划），鼓励在香港及粤港澳大湾区（大湾区）内地城市均有业务的企业，聘请在香港或香港以外的院校获颁授学士或以上学位的香港毕业生到大湾区内地城市工作，让他们认识及开拓大湾区内地城市的事业发展机会。然而，该计划提供约3 500个职位空缺，但至今只有1 091名毕业生入职。另一方面，政府将会在今年上半年恒常化该计划。就此，政府可否告知本会： （一）上述已入职毕业生的详情，包括他们入职前的经常居住地、毕业院校所在地区、入职前曾在内地生活的年期； （二）鉴于据悉，参与该计划的毕业生有相当大比例是长期在内地生活或在内地院校毕业并对内地有认识的港人学生，政府有否评估，这情况是否能达到该计划的目标；如有评估而结果为是，详情为何；如评估结果为否，在恒常化该计划前会否对该计划作出调整，包括对参加者的经常居住地及毕业院校所在地区设限制，以真正惠及对内地及大湾区内地城市缺乏认识的香港毕业生；及 （三）鉴于有意见认为，该计划的反应平平，政府恒常化该计划前，会推出什么改善措施，以提升该计划的吸引力和实际成效？ 答覆： 主席： 粤港澳大湾区建设是新时代国家改革开放重大发展战略。国家将继续推进大湾区建设，支持香港更好融入国家发展大局。大湾区建设为香港青年的事业发展提供良好机会。政府于二○二一年试行「大湾区青年就业计划」，鼓励在香港及大湾区内地城市均有业务的企业，聘请于二○一九年至二○二一年获颁学士或以上学位的香港毕业生，派驻他们到大湾区内地城市工作。企业须按照香港法例以不低于月薪18,000港元聘请目标毕业生。政府会按聘用人数，向企业发放每人每月10,000港元的津贴，为期最长18个月。 计划录得417间企业提供3 494个职位空缺，并接获超过20 000份由毕业生提交的求职申请。计划的招聘期于二○二一年八月底完结，共接获1 091份毕业生入职通知。 就议员的问题，我答覆如下： （一）参与计划的受聘者按毕业院校所在地区的分项数字载于附件。劳工处没有备存受聘者在参与计划前的经常居住地，以及他们入职前曾在内地生活年期的数据。 （二）根据劳工及福利局于二○二二年六月完成的评估研究，接近八成受访者（包括企业及受聘者）对计划表示满意或十分满意，接近九成受访者认为计划值得继续推行。当中，受聘者表示参加计划后的裨益包括获得有助事业发展的工作经验、增进工作相关的知识／技巧、建立内地人际网络、增加对内地生活及工作文化的认识，以及增加对内地市场／营商环境的认识。参考评估研究的结果，我们将维持企业及受聘者参加计划的资格，并会继续听取持份者的意见。 （三）政府将于二○二三年上半年推出恒常化计划，优化的措施包括：成立专责队伍推展计划，加强与企业、大专院校、雇主团体以及其他持份者联系；尽早向有意参与计划的毕业生提供大湾区就业的实用资讯；跟进受聘者参与计划期间及完成计划后的就业情况；及加强宣传推广，分享参与者的成功故事，让本港青年更深入了解大湾区的发展机遇。
劳工及福利局局长与菲律宾加强协作保障在港工作家庭佣工（附图）
10.1.2023

劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月十日）表示，在菲律宾马尼拉的三日访问取得丰硕成果，将与菲律宾政府加强协作保障在港工作的菲律宾籍家庭佣工。 孙玉菡昨日（一月九日）先拜会菲律宾移工部长奥普莱。他对当地成立移工部并于今年全面运作，作为一站式监督与海外菲籍工人相关事务的行政部门表示欢迎。他昨日和今日先后拜会外交部长恩里克．马纳罗、社会福利和发展部负责人普奈，以及劳工与就业部长贝恩维尼多．拉格斯马，就双方共同关心的议题交换意见和讨论。 孙玉菡重申香港重视保障外籍家庭佣工（外佣），并向与会高层官员简介香港保障外佣劳工权益及监管职业介绍所的措施，并探讨双方加强合作。他亦感谢外佣为香港家庭和社会的贡献和付出。香港自二○二○年初起实施一系列协助外佣及雇主应对新冠疫情的安排。入境防疫安排自二○二二年十二月二十九日起全面放宽，将便利更多外佣来港工作，同时让部分在港工作的外佣回乡歇息。 今日下午，孙玉菡一行参观技术教育和技能发展局辖下一间培训中心，亲身了解菲律宾为护理员提供的培训，以及课程涵盖的技能、质素保证及聘任安排。 孙玉菡在逗留菲律宾期间先后会见菲律宾香港商会、菲律宾友好基金及在菲中资领袖代表，介绍香港的最新情况，以及行政长官在《施政报告》提出一系列招揽人才的新措施，具体介绍「高端人才通行证计划」，呼吁他们协助宣传，招揽当地人才来港发展。 在结束访问前，孙玉菡今日下午与中国驻菲律宾大使黄溪连共进午餐，介绍香港劳工市场及经济的最新情况。此外，孙玉菡先后接受驻新加坡及菲律宾的国际及当地传媒访问，总结此行的成果，并说明「背靠祖国、联通世界」得天独厚的优势，说好香港故事。 孙玉菡今晚将返抵香港。
劳工及福利局局长：香港全力推进招揽全球人才（附图）
7.1.2023

劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月七日）结束在新加坡的访问行程。他与团队过去两日在当地了解招揽人才及人力发展的经验。 孙玉菡昨日（一月六日）与中国驻新加坡大使孙海燕会晤，介绍香港劳工市场及经济的最新情况。他其后拜会新加坡人力部长陈诗龙医生，就如何招揽人才交换意见，尤其在新冠疫情影响下，两地如何应对人口高龄化和劳动人口下降的双重挑战，并把握双方分别作为粤港澳大湾区及东南亚国家联盟门户的优势，提升亚洲对全球人才的吸引力。 孙玉菡一行昨日到访工艺教育学院，了解各类职前及在职课程为离校生提供的职业专才教育，应对数字化经济。他今早参观一间业务遍及香港、新加坡及东南亚其他地方的生命健康科技企业，亲身了解为引进具高潜力企业落户主要经济体提供的便利措施。 逗留新加坡期间，孙玉菡先后与新加坡南洋理工大学（南大）高级副校长（健康与生命科学）沈祖尧教授及该校学者、新加坡香港商会代表，以及在新加坡工作或读书的港人会面，了解他们的生活状况，听取他们对优化人才入境措施的意见，并呼吁他们与香港保持联系及考虑返港或来港发展业务、专业和事业。 孙玉菡在总结新加坡之行时表示，全球疫情持续三年，影响外来人才来港。行政长官首份《施政报告》提出的一系列吸引人才新措施已于上星期推出并接受申请，其中「高端人才通行证计划」旨在罗致全球百强大学毕业生（包括新加坡国立大学及南大），或任何年薪达港币250万元（或约430,000新加坡元）的专才来港发展事业。「人才服务窗口」线上平台（ www.hkengage.gov.hk ）亦已投入运作，以精简程序加快处理各人才入境计划接获的申请。他续指，新加坡的经验对香港招揽高质人才及未来优化人力资源推算甚具参考价值。 孙玉菡明日（一月八日）转往菲律宾马尼拉继续访问行程。
署理劳工及福利局局长为「2022精神健康月」嘉许礼主礼致开幕辞（只有中文）（附图）
7.1.2023

以下是署理劳工及福利局局长何启明今日（一月七日）下午为「2022精神健康月」嘉许礼主礼致开幕辞全文： 谢忆珠女士（康复谘询委员会属下康复服务公众教育小组委员会主席）、Jase@C AllStar何建曦先生（精神健康大使）、陆洁玲女士（「2022精神健康月」筹备委员会（筹委会）主席）、各位筹委会委员、各位嘉宾、各位朋友： 下午好，今日我很高兴能够出席「2022精神健康月」嘉许礼，与各位朋友互动交流。 为响应世界心理卫生联盟发起的「世界精神健康日」活动，劳工及福利局自一九九五年起每年都会联同多个政府部门、公营机构和非政府组织合办「精神健康月」公众教育活动，携手向市民宣扬精神健康及接纳复元人士的信息。多年来我们不断透过公众教育和宣传，提升市民对精神健康的认知和了解，促进大众接纳复元人士，协助他们融入社会。 「2022精神健康月」以「重新连结&bull;Reconnect」为主题，筹备委员会在二○二二年七月至今年一月期间举办不同形式的公众教育活动，鼓励市民分享个人面对生活挑战的经验和保持正面思维的心得，并透过增加人与人之间的联系来传递正能量，从而提升精神健康。今年已是筹委会连续第十一年进行全港精神健康指数调查。今年的精神健康指数调查由香港精神科医学院及平等机会委员会携手进行，访问市民各个生活范畴及疫情等对其精神健康的影响。调查结果已于二○二二年十月公布，让市民了解如何提升精神健康。 除此之外，筹委会今年联同各区精神健康综合社区中心（综合社区中心）举办「区区『心』导游身心灵健康地区推广活动」，透过举办富有地区特色的公众教育活动，推动大众连系社区及身边人，一同关注精神健康。 政府一直致力为精神复元人士及怀疑有精神健康问题的人士，包括其照顾者及家属提供支援，资助24间精神健康综合社区中心的服务，包括个案辅导、治疗小组或活动，协助服务使用者维持精神健康，融入社会。 截至二○二二年三月，综合社区中心已经为超过101 800名服务使用者提供服务，举办了约30 700项公众教育活动，有逾150万人次参加，这是颇大的数字。 政府持续增拨资源予综合社区中心，二○二二至二三年度的预算经常性开支约4亿8,860万元，相较二○一○年十月服务开展时的资源增加3.6倍。另外，社会福利署会在二○二三至二四年度加强各综合社区中心的线上及临床心理学家服务，以加强支援复元人士及其照顾者。 自二○一九年七月起，政府设置了五部流动宣传车，以流动展览、小型讲座、活动及即时谘询或评估等方式，在全港各区推广社区精神健康教育，以作及早预防、及早识别和及早介入。 筹委会亦举办了「智Fit精神健康计划2022」，透过「『爱连系』明信片设计比赛」--即大家手上的明信片，鼓励市民大众发挥创意，透过设计明信片，向公众宣扬精神健康的信息。今日的嘉许礼是「2022精神健康月」的压轴活动。大会将在今日的典礼颁发奖项予比赛的优胜单位。我衷心祝贺各得奖单位及感谢其他参赛者积极参与活动，充分体现了各界支持推动精神健康。 稍后，得奬者会与在座各位分享他们作品的故事。我相信大家必能从中获得&#x542f;发，对如何透过与人连结来提升精神健康有新的体会。 「精神健康月」公众教育活动有赖各主办机构的合作和支持。因此，我衷心感谢各个参与机构、团体，以及各政府部门，协力举办这个年度公众教育活动。我呼吁社会各界继续携手合作，在各层面推广精神健康的信息。多谢各位！
劳工及福利局局长了解新加坡持续进修及零工工作者保障措施（附图）
5.1.2023

劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月五日）开始新加坡的访问行程，其间了解当地持续进修的最新措施，以及如何保障数码平台工作者权益。 孙玉菡上午先拜会新加坡社会及家庭发展部长马善高，就两地应对人口急速高龄化制订的福利政策优次交换意见，包括本届政府建设关爱共融香港的愿景，并讨论两地在新冠疫情后迈向复常及扶助弱势社群的挑战。 下午，孙玉菡一行到访新加坡「技能创前程」计划办公室（SkillsFuture），听取当地人员简介鼓励不同就业层阶雇员及中高龄人士终身学习、培训及提升技能的最新课程，以及与雇主和培训机构的公私营合作模式。此外，人员向孙玉菡介绍计划下的「工作技能洞察」（Jobs-Skills Insights），定期向社会发布新经济需求殷切的技能和工种。孙玉菡表示，香港会参考其他地方的实际经验，为香港寻找和培育切合经济和社会发展需要的人才。 孙玉菡及团队其后与「平台人员代表权益劳资政工作小组」成员会面及了解其工作，包括在零工经济下为平台工作者及平台公司就劳资关系课题制订沟通框架。该工作小组由新加坡政府、全国职工总会和新加坡全国雇主联合会共同主持。孙玉菡指出，本地及海外数码平台发展迅速，服务模式各异。劳工处成立的专责小组会研究不同地方保障平台工作者权益的政策，并进行统计调查以掌握香港的情况，再拟订合适的未来路向及策略。 孙玉菡傍晚与在新加坡工作的港人共进晚餐，了解他们在当地的生活和工作情况。他明日（一月六日）继续当地的访问行程。
劳工及福利局局长就出访新加坡及马尼拉、高才通计划及扶贫委员会会见传媒谈话全文（只有中文）
4.1.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月四日）下午&#x542f;程前往新加坡及菲律宾马尼拉访问前，在香港国际机场就此职务访问、「高端人才通行证计划」（「高才通计划」）及新一届扶贫委员会会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：大家好！今次是我上任以来第一次外访，目的地分别是新加坡及菲律宾马尼拉。在新加坡的访问主要有三个目的，在三方面加深交流和了解：（一）有关持续进修和培训；（二）在零工经济下，大家如何应对劳工方面的挑战；及（三）招揽人才方面的工作，这是出访新加坡的目的。我会拜访两个部委，分别负责人力及社会福利，两位都是部长，我会与他们见面，也会与在当地工作的港人，包括学界、商界、学生等见面。在马尼拉方面，因为我们的外佣第一来源地是菲律宾，所以我认为与菲律宾当局加深彼此了解很重要，要亲自向其讲解香港在保障外佣方面做的大量工作；亦让我实地考察外佣的培训，尤其是应对我们人口高龄化下在培训方面的需要，这是出访马尼拉的最大目的。 另外，我藉此机会跟大家说，在一星期前即去年十二月二十八日，我们正式开通「人才服务窗口」线上平台，各项人才入境计划可以在网上直接接受和处理申请。我了解大家关注一星期后的情况如何，藉此机会简单汇报最新的情况。新设的「高才通计划」相对清晰简单，很快便可在网上接受申请和审批。一星期过后，今早的数字显示，截至昨日（一月三日），我们共接获约2 600份针对「高才通计划」的申请，并已审阅和批出约1 400宗；部分申请即日已审批，有些则在数天内批出。我在此停一停，看看大家有没有问题。 记者：约2 600份申请中，来自什么背景？预计投身什么行业？第二，之前发现「人才服务窗口」线上平台，其实没有职位空缺公布。为何会出现这情况？ 劳工及福利局局长：现时刚过一星期，所以手上有的是整体数字，大家关注该约2 600宗，希望再过一段时间会有仔细的分析，届时再与大家分享。我们关注的重点是，大家见到反应相当热烈，只是一星期便接获约2 600宗申请。另一点大家要理解，「人才服务窗口」网站刚刚开通，我们的首要目的是尽早开通，让有兴趣通过不同人才入境计划来港的人可尽早透过网上申请。我们会不断丰富线上平台的内容。 记者：该约2 600宗来自什么地区？是否内地人居多？第二，有关扶贫情况，政府现时对「贫穷线」的取态为何？是否计划取消？ 劳工及福利局局长：正如我所说，现时才刚过一星期，所以第一时间向大家分享整体数字，稍后有仔细分析再与大家分享。 至于扶贫委员会，我们刚刚委任了新一届扶贫委员会，并很快会开展工作，在扶贫方面为政府提供意见。我觉得稍为等一等，待扶贫委员会召开会议及讨论后，一定会跟大家仔细交代。 记者：即未考虑「贫穷线」的去向？ 劳工及福利局局长：本届政府的策略是清晰的。大家也明白，本届扶贫委员会的大原则是做到精准扶贫，但具体工作待扶贫委员会召开第一次大会后，再向大家详细汇报。 记者：会否公布贫穷情况报告？ 劳工及福利局局长：我们现时最重要的是待扶贫委员会召开会议；因大方向是做到精准扶贫，具体工作应留待扶贫委员会开会讨论后，再与大家详细交代。 记者：批出的约1 400宗，局方有否联络他们？预计何时来港？ 劳工及福利局局长：该约1 400宗为已批准的申请，即随时可取得「通行证」；至于他们何时来港，也取决于个人选择。大家理解首个「通行证」逗留期限为两年，所以他们可以尽快来港。 记者：之前说「人才服务窗口」会设实体办公室，这项工作何时开展？ 劳工及福利局局长：我们会尽早向立法会申请拨款和取得批准，让我们可以尽早成立实体「人才服务窗口」。多谢大家。
劳工及福利局局长为香港人才服务办公室线上直播招聘会致开幕辞（只有中文）（附图／短片）
12.6.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（六月十二日）下午为香港人才服务办公室（人才办）与香港和内地招聘平台合办的「我在香港挺好的」线上直播招聘会致开幕辞的全文： 各位参与活动的朋友∶ 大家好！非常高兴出席「我在香港挺好的」线上直播带岗特别活动。 首先，感谢人才办、智联招聘与香港JobsDB共同举办这次活动，向收看直播的朋友展示香港的吸引力与发展机遇。另外，我也感谢参与这次活动的六家公私营机构，提供超过500个来自金融服务、资讯科技和运输物流等不同行业的职位空缺，助力香港招贤纳才。 去年十月，我们与香港保险业联会合办首个线上直播招聘会，当时有11家香港大型保险企业参与，提供超过140个专业空缺，有约39 000人次收看，收到超过3 000份简历，反应良好。 今天我们再接再厉，希望透过直播活动，一方面呈现香港独有的城市魅力；另一方面加深大家对香港人才政策的了解，并邀请机构代表介绍香港不同行业的招聘资讯，以及提供职位空缺，协助人才规划来港发展事业的路径，展现香港是个宜居宜业的国际大都会。 香港「抢人才」措施 人才是国家高质量发展的必要元素，全球各地求才若渴，香港也正面对本地劳动力短缺的挑战。为此，香港特别行政区（特区）政府采取培育本地人才为主、引入外来人才为辅的策略，多管齐下缓和持续紧张的香港劳工市场，补充和丰富香港的人才库，增强香港发展动能，主动对接国家「十四五」规划及粤港澳大湾区建设，加快融入国家发展大局。 引才方面，自二○二二年底，特区政府推出了一系列积极招揽人才措施，包括新增大家都很熟悉的「高端人才通行证计划」（高才通计划），目标是吸引高薪人才，以及在全球顶尖大学包括13所内地重点大学毕业的高质人才，前来香港发展事业和定居。我们已扩大合资格大学的名单，目前涵盖合共185所大学。 此外，特区政府也优化了各项人才入境计划，包括放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计划」；取消「优秀人才入境计划」的年度配额，为期两年；更新用于这三项入境计划的「人才清单」，涵盖的专业由原有13项大幅增加至51项，便利高质量人才入境，配合香港的发展需要。 各项措施推出以来反应理想。截至今年四月底，各项人才入境计划共收到近29万宗申请，获批接近18万宗，约12万名人才已来港。这些抵港人才和他们的家人对香港而言都是优质人才，为推动香港经济发展作出重要贡献。 其中，高才通计划自推出以来反应热烈，取得令人鼓舞的成果，对香港经济贡献良多。我们推行高才通计划时，采取高度透明、清晰的标准。人才申请来港前，不需要有任何获聘的前设；只要他们符合计划的申请资格，就可以来港探索机遇。高才通计划推出后，截至今年四月底，共收到约80 000宗申请，获批约65 000宗，来港人才超过50 000人，估计可为香港带来每年约340亿港元的直接经济贡献，相当于本地生产总值约1.2%。 从申请数字和抵港人才就业情况可见，计划对扩大香港高素质人才库和推动经济发展有实质贡献。为了确保计划持续具有竞争力，特区政府会进行检讨，按计划推出一年多以来的操作经验，优化和理顺高才通计划及其他人才入境计划的安排和细节，目的是吸纳更多优秀人才，有效应对香港人力需要，为香港增添发展动能。而去年十月底成立的人才办会制定人才招揽和宣传策略，积极对外推广香港的优势和机遇，吸引更多人才来港发展。 人才支援 各项人才入境计划取得初步成功，吸引了不少高质量人才来港。然而，我们明白人才来港只是个开始，要成功把来港人才留下来，才能满足香港社会经济持续发展的需要。 人才办会为抵港人才提供全方位一站式支援服务，协助他们在香港作长线发展。人才办会跟不同界别的合作伙伴紧密合作，举办多元化的线上线下活动，例如主题讲座及工作坊，围绕求职、创业、教育、住房、生活百科及粤语学习等不同主题，提供各种生活范畴及就业的资讯，让他们能尽快适应香港生活，尽快融入香港社会。人才办计划扩大合作伙伴的网络，争取从目前35个伙伴增加到80个，为来港人才提供更多元和更适切的支援服务。 此外，人才办为抵港人才在就业、住宿、教育、医疗卫生、银行、保险、税务及交通等方面提供建议或所需要的资讯，帮助他们在香港生活。截至今年四月底，人才办已处理超过17 000宗查询，并转介超过4 400宗支援服务需求。 今年五月初，人才办在香港举办一连两天的「香港．全球人才高峰会」，是本届政府第一个以人才为主题的国际级论坛和博览展。高峰会邀请超过20位来自世界各地、本地和内地特别是大湾区政商学界的重量级嘉宾，分享国际就业市场和人才流动的最新趋势和发展，促进国际、香港、大湾区其他城市的人才交流和合作。高峰会的反应远超预期，超过13 000人次参与。 展望未来，人才办会继续推广香港作为国际人才枢纽和国家人才门户的双重角色和优势，深化粤港澳大湾区的人才服务合作，包括共同推动人才引进、培养和交流，加快建设大湾区人才高地。同时，人才办计划今年下半年到海外重点市场进行推广活动，包括拥有著名大学和企业的东南亚和欧洲地区，吸引更多国际人才来港。 结语 我衷心祝愿活动取得圆满成功，期待活动能发挥示范作用，协助不同行业及界别的优秀人才来港，为香港的长远发展注入新动力，发挥香港「背靠祖国、联通国际」的独特优势。谢谢大家！
沪港签署合作备忘录深化人才交流合作（附图／短片）
8.6.2024

香港人才服务办公室（人才办）今日（六月八日）与上海市人才工作局在香港签署合作备忘录，深化沪港人才交流和合作。 上海市委常委、组织部部长张为、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室教育科技部部长王伟明博士与劳工及福利局局长孙玉菡一同见证上海市人才工作局副局长谭朴珍与香港人才办总监刘镇汉共同签订合作备忘录。合作备忘录旨在深化沪港人才交流和合作，加强两地在全球人才引进、人才服务、人才就业、人才发展等领域的合作，共同推进沪港人才高地建设。 孙玉菡表示：「两地于今年四月在香港举行的沪港合作会议第六次会议就人才合作达成共识，并同意两地部门建立全面合作伙伴关系和定期会商交流机制，推动人才培养联动和人才服务协作。此外，内地当局由五月六日起将持商务签注赴港的人士在港逗留期限由七天延长至14天，以及扩展人才签注的适用范围至北京和上海。连同今日签署的合作备忘录，有关措施将进一步加深沪港人才交流，便利『南下、北上』双向人才流动，有助两地人才工作、营商及投资。」 沪港双方在上午举行的交流会上，介绍两地招揽和支援人才政策措施的进展，并就加强合作的范畴，以及与两地企业联手推动人才交流交换意见。
劳工及福利局局长在立法会《2024年社会工作者注册（修订）条例草案》委员会会议就委员会审议阶段修正案拟稿开场发言（只有中文）
7.6.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（六月七日）上午在立法会《2024年社会工作者注册（修订）条例草案》委员会会议就委员会审议阶段修正案拟稿的开场发言： 各位委员： 早晨。我们的文件已胪列政府会提出的三组主要修正案，都是因应法案委员会审议期间很清晰的主流意见： （一）重组后的社会工作者注册局的主席和副主席，改为由行政长官委任； （二）宣誓方面，原本我们建议纸本宣誓，但法案委员会的意见很清晰，要求仿效区议会誓言，是当面宣誓、由局长监誓的程序，我们认为是妥当的，亦就此提出修正案；及 （三）针对现时《社会工作者注册条例》附表2，干犯「危害国家安全的罪行」的社工在续牌或申请成为社工时，如按原规定有所谓「逃生门」，即若整个注册局所有27位成员一致同意，可例外让其成为社工。然而，大家一致觉得这并不妥当，所以我们提出修订，新订附表2A，只载列一种罪项，就是「危害国家安全的罪行」，干犯此罪的人士终身不得做社工，不设「逃生门」。 上述三组主要修正案，详情载列于今日会议的文件附件一。
香港人才服务办公室线上直播招聘会提供超过500个专业职位空缺
6.6.2024

香港人才服务办公室（人才办）发言人今日（六月六日）表示，将于下星期三（六月十二日）与香港和内地招聘平台合办「我在香港挺好的」线上直播招聘会，让内地及亚洲其他地区有意来港发展的人才加深了解香港不同行业的发展机遇。 劳工及福利局局长孙玉菡将为招聘会致开幕辞。六间香港大型公私营机构将会参与招聘会，提供超过500个与人工智能、资讯科技及网络安全、先进制造技术、生物医学技术、航空、银行、法律和人力资源等范畴相关的专业职位空缺。 招聘会将于六月十二日下午二时三十分在网上直播，有兴趣人士可登入 xjh.zhaopin.com/live/15861 收看及参与，亦可参阅人才办社交媒体了解活动内容。此外，人才办网站（ hkengage.gov.hk ）提供香港各项人才入境计划资讯，以及人才办为来港人才提供的支援服务内容，欢迎有兴趣人士参阅。 人才办去年十月首次与保险业界合办线上直播招聘会，反应良好，吸引约39 000人次收看，收到超过3 000份职位申请。
劳工及福利局局长为香港万千社工看祖国--「心连心」潮州高铁交流团潮州欢迎礼主礼致辞（只有中文）（附图）
31.5.2024

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（五月三十一日）下午在潮州为香港万千社工看祖国-「心连心」潮州高铁交流团潮州欢迎礼主礼的致辞全文： 尊敬的何靖副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任）、庄宋太部长（潮州市委常委、统战部部长）、张晨厅长（广东省民政厅厅长）、张伟司长（民政部社会救助司副司长）、管浩鸣议员（香港社福界心连心大行动主席）、谭赣兰教授（交流团团长、香港社福界心连心大行动副主席）、各位社福界朋友： 今天非常高兴，联同约300位代表香港50多间社福机构的社工同仁一同来到潮州。这是我们筹办香港万千社工看祖国的首发团，潮州是第一站。对香港而言，这次首发高铁团具有历史意义。 香港共有两万多名社工。社工对整个社会肩负重要使命，面对的都是弱势团体，例如长者、家庭有问题的青少年，还有残疾群体，皆由社工负责。 在社工发展方面，我们一直主要专注在服务。从今年起，我们认为社工还要远望神州，更了解、更清楚认识祖国发展的大趋势，以及在改革开放取得的巨大成就。我们认为最好的方法，就是邀请社工来到内地亲眼亲身体验一下、看一下。这不但可让他们更认识国家，也可促进香港和内地不同城市之间的社福界一同交流。首发团的主要参加者有各大社福机构的总裁和高管，也有中层管理人员。他们很期待通过这次首发团，更进一步加深香港和潮州在社福方面的合作和交流。 在今天和未来两天（六月一至二日），交流团会拜访很多不同的社福机关，同时加深香港社工认识潮州提供社会福利的现况。当中肯定有些想法和做法是香港没有的，我们可从中借鉴，看看有没有机会带回香港改进我们的服务。另一方面，是专业交流香港过去多年社福方面的经验，通过这次访问有更多交往，进一步加深双方友谊。 今天早上七时许，政务司司长陈国基亲自到香港西九龙高铁站为我们送行，也致辞表达了对我们的祝愿和期望。他提到两个「心」：一个是爱国的「心」，另一个是服务之「心」，所以这次是「心连心」。我相信通过三天的访问，肯定可让我们「心连心」，与潮州连在一起。 今天是第一团，我们准备在未来的日子举办更多类似的社工内地交流团。我们期望可真正做到「万千社工」--这不是一个虚数，而是真的上千、上万社工都有机会来内地看一看、走一走。社会福利署最近成立的专项基金提供了资助，社工来内地访问，我们透过基金提供支援，希望与业界配合起来到内地深度交流，让我们社福界走向更高更广的台阶。 我祝愿大家在未来三天有丰硕的成果，也在此感谢潮州市人民政府、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室，以及所有协办机构，让这次首发团成功举办。感谢大家。
立法会二十二题：照顾者支援专线
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法会会议上陈健波议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 政府推出的24小时照顾者支援专线182 183（支援专线）于去年九月投入服务。支援专线共设30条线，由注册社工接听，向高危照顾者提供适时的支援。就此，政府可否告知本会： （一）会否根据去年九月至今支援专线所处理的个案数目及其求助性质的分析结果，检讨支援专线的人手调配，例如按需要增加或减少热线数量，以及按不同时段调整当值人手；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）支援专线在接获求助个案后的跟进程序为何；鉴于据悉，就需要跟进服务的紧急支援及外展探访个案，服务营办机构一般会在一日内将个案转介给相关单位，有否检视该等个案是否均能在一日内转介；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）有何措施加强向较年长照顾者宣传支援专线，以提高支援专线的使用率？ 答覆： 主席： 就陈健波议员的提问，现答覆如下： （一）截至二○二四年三月三十一日，照顾者支援专线（专线）共接获16 490宗来电。以来电性质划分，寻求情绪支援和查询社区支援服务分别占约38%和23%，照顾问题和财务问题分别各占约14%和7%，余下的涉及健康和房屋问题，以及申请暂托服务等。 社会福利署（社署）委聘东华三院（营办机构）营办24小时运作的专线，共设有30条线，由超过100位专业社工轮值接听，能应付目前和短期内有可能新增的服务需求，至今运作良好。在现行的津助制度下，营办机构可灵活调配资源及安排合适的人手，以符合相关的要求及切合服务需要。社署亦会与营办机构密切监察专线的运作，并适时作出服务调整，例如按需要增加或减少热线数目，为照顾者提供适切的服务。 （二）专线社工在接听来电时，会先了解来电者的即时状况和需要，评估个案的福利需要及危机因素，因应情况向来电者提供相关资讯和建议合适的支援服务，并在有需要时取得其同意后进行转介。如有需要紧急支援及外展探访，专线社工一般会在接获来电的一小时内到达并提供服务；如需跟进服务，则会在一日内转介，亦会在转介后作出跟进，以确保个案获得所需服务。自专线于二○二三年九月设立至今，营办机构持续符合上述要求。 （三）劳工及福利局（劳福局）和社署透过不同途径宣传及推广专线，包括透过「齐撑照顾者行动」宣传活动；于劳福局的社交媒体专页和公共交通工具宣传；接受报章、电台、电视台及网络平台专访；于社会福利服务单位、公共屋邨及医院／诊所等张贴海报；派发单张及纪念品等。社署亦透过地区平台向各区安老及康复服务单位的服务使用者及其家人／照顾者介绍专线服务。社署已在为全港18区区议会举行的社会福利服务简介会上，向区议员介绍并鼓励区议员及地区服务及关爱队伍协助推广专线。政府会继续进行宣传推广的工作，让有需要的长者、残疾人士及其照顾者获得所需的资讯及支援。
立法会十六题：政府公共交通票价优惠计划
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 新一份《财政预算案》提出检讨「政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」（俗称二元优惠计划），而劳工及福利局局长早前接受电视节目访问时表示，政府希望在不改变现有受惠对象及范围下将有关政策延续，亦会加强宣传如何善用该优惠，并加强打击违规使用情况。就此，政府可否告知本会： （一）会否要求专营巴士公司及公共小型巴士（小巴）全面实施双向分段收费，规定受惠人士下车拍卡才能享有二元优惠，否则需支付原来票价，以避免「长车短搭」的问题；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）会否建议香港铁路有限公司（港铁公司）、专营巴士公司、小巴营办商及渡轮营办商在出闸或下车拍卡机等位置安装闭路电视，并为上述机构提供资助，以协助政府监察二元优惠计划的实施情况；若会，详情为何；若否，原因为何； （三）会否应用人脸识别技术及人工智能分析闭路电视影像，以识别使用二元乘车优惠人士是否为合资格人士；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （四）会否与港铁公司及渡轮营办商商讨增设只让二元优惠计划的受惠人士使用的特别通道，以防止不合资格人士滥用二元优惠计划；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就杨永杰议员的提问，经谘询运输及物流局后，现答覆如下： （一）运输署一向鼓励专营巴士及专线小巴营办商因应其商业考虑，包括营运及财政状况、整体经济环境、乘客需求，以及车辆资源方面的影响等，尽可能提供票价优惠，包括单向或双向分段收费，以减低乘客的开支。 现时约八成专营巴士路线已设有单向或双向分段收费，其余两成主要为短途路线，而由于短途路线车程短，且车费已经相对较低，难以再提供分段收费。 此外，现时约六成专线小巴路线已提供分段收费。在定期评核专线小巴路线的整体服务表现时，若相关营办商为乘客提供新的分段收费优惠，运输署会以此作为额外增加该专线小巴营办商客运营业证期限的考虑因素。 至于是否要求专营巴士及专线小巴营办商分段收费，运输署需要在整体交通服务和规划上作审慎考虑，包括如何照顾及平衡短途及长途乘客的不同交通需求，而就个别路线的可行性及具体安排，亦须视乎相关路线的实际情况而定。如全面实施分段收费，可能令更多短途乘客乘搭长途路线，占用长途路线的运载力，从而影响长途线的乘客；若专营巴士营办商因而需要增加长途路线的班次，便会加重路面交通负荷。此外，在短途乘客中途下车后，相关长途路线可能出现载客率过低而未能善用公共交通资源的情况。增加分段收费亦可能导致与现有的短途路线或其他公共交通服务之间出现资源重叠的情况，破坏得来不易的生态平衡。因此，运输署会就个别路线是否适宜推行分段收费作出审慎评估。 政府已推出电视宣传短片及电台广播，并于提供双向分段收费的主要公共巴士、公共小巴站头及公共小巴车厢显眼位置张贴宣传海报，鼓励「政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」（二元优惠计划）受惠人士善用短途路线，以及协助乘客了解双向分段收费及有关操作，从而减省二元优惠计划下的票价差额，节省公帑。 （二）、（三）及（四）财政司司长于二○二四至二五年度《财政预算案》宣布检视二元优惠计划的运作模式，目的是维持计划的财政可持续性。政府会在检讨中考虑不同方案对控制开支增长的效益，以及该些方案是否实际可行等因素。 为打击滥用，运输署一直要求公共交通营办商加强执行查票及查核乘客身分的工作，并严格执行相关法例及附例订明的罚则，以防止不合资格人士违规使用二元优惠。运输署亦进行调查及监查情况，并会继续联同公共交通营办商采取特别巡查执法行动，若有充分证据，会把涉嫌违规个案转交警方跟进并展开刑事调查，以确保二元优惠计划的资源用在受惠对象身上。 此外，政府藉电视和电台宣传信息及海报，提醒60至64岁人士必须使用乐悠咭才可享用二元乘车优惠，并强调不合资格人士违规使用二元优惠计划属违法行为，一经定罪，最高可被判处监禁。