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立法会十八题：增强发展动能的措施
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法会会议上何敬康议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆： 问题： 有意见认为，香港需要从多方面着手增强发展动能，以提升市民及投资者对香港未来发展的信心。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于有意见指出，商店和货品种类多元化是提高市民消费意欲的重要因素，当局有否研究为本地创作及小本经营品牌推出培育和支援措施，以加大有关经营者业务发展的空间，以及提高有关品牌对消费者的吸引力；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）有否就市民感兴趣的夜间消闲活动模式和种类定期进行调研工作，作为制订和调整短及中期「香港夜缤纷」活动计划的重要依据；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）有否计划为香港全面打造新的旅游卖点及品牌，例如积极游说国际大型体育盛事主办单位安排分站赛事在香港举行，以及积极邀请国际知名歌手来港举办演唱会，以将香港化身成真正的盛事之都？ 答覆： 主席： 现时本港共有超过36万家中小企业，占全港企业总数98%以上，对本港经济的发展至为重要。政府一直致力维持一个自由开放和便利营商的环境，并从多方面支援中小企业创新和发展多元化市场。行政长官在二○二三年《施政报告》中提出多项产业政策，发展多元经济，以增强发展动能和提升本港的竞争力。 经谘询财政司司长办公室、创新科技及工业局和文化体育及旅游局（文体旅局），我们现就问题的三个部分回覆如下∶ （一）为了协助中小企业发展业务，工业贸易署（工贸署）透过各项资助计划鼓励中小企业发展品牌、开拓更多元化市场和提升竞争力。其中，「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）资助非上市企业发展品牌。截至二○二三年十月底，「BUD专项基金」批出超过6 700宗申请，涉及超过41亿元的资助额，当中约三成半的申请涉及推行发展品牌的项目。此外，「中小企业市场推广基金」（「市场推广基金」）亦资助中小企业透过参与出口推广活动，在境外市场拓展其品牌和业务。截至二○二三年十月底，「市场推广基金」批出超过29万宗申请，涉及超过50亿元的资助额。 数码港亦将推出「数码转型支援先导计划」，资助零售及餐饮业中小企业应用电子支付及其他数码配套方案，以推动他们实现数码转型，提升竞争力。 此外，工贸署的「中小企业支援与谘询中心」和其他三个中小企服务中心（香港贸易发展局的「中小企服务中心」、香港生产力促进局的「中小企一站通」及香港科技园公司的TecONE）亦为中小企业提供免费的营商和政府资助计划的资讯，以及有关不同行业的谘询服务，包括协助中小企业创业的资讯和谘询服务等。 （二）政府于二○二三年九月中开展「香港夜缤纷」活动，联同不同机构在香港各区举办一系列具香港特色和吸引力的夜间活动，涵盖娱乐、艺术、文化、消费等不同主题，以凝聚社会各界力量，在市面营造热闹气氛。「香港夜缤纷」令香港的晚间活动有更多不同的选择，让市民和旅客可以按他们的兴趣参与，令香港的晚上活起来和动起来。我们会继续吸纳社会意见，并适时检视成效并聆听持份者对未来可发展的意见。 康乐及文化事务署（康文署）一直为市民提供健康和多元的文娱康乐服务及活动，并不时就提供的活动收集市民的意见，从而改善服务，但并没有就非提供的服务进行定期调研工作。 （三）文体旅局和香港旅游发展局（旅发局）积极巩固香港「亚洲盛事之都」的地位，除举办连串盛事，亦支持大型盛事和活动在港举行，包括文化艺术及表演活动、国际体育比赛、国际会展活动等，并透过宣传推广，吸引旅客来港亲身参与和体验，营造全城热闹气氛。 在文化艺术活动方面，文体旅局和香港艺术发展局将于二○二四年十月十四至十八日举办首届「香港演艺博览」，汇聚国际精选演艺项目，为内地和香港优秀的表演艺术搭建平台，拓展海外机遇，同时丰富旅客的体验。另外，康文署于二○二四年将继续举办「香港流行文化节」，以及展现不同国家和地区文化艺术精髓的「亚艺无疆」艺术节。这些节目包括舞台演出、电影、展览、户外嘉年华等，让旅客尽情感受本港以及不同地域的独特文化魅力。 文体旅局亦计划在二○二四年举办「香港时装设计周」，将原本散落全年不同月份的时装设计推广活动集合于期间举行，邀请香港时装设计及工商界、内地和海外具份量的时装品牌及业界人士参与。 六项获「文化艺术盛事基金」支持的活动已在二○二三年成功举行（包括巴塞尔艺术展香港展会2023和Art Central 2023等），还有四项获资助项目亦将于未来数月陆续举行。 在体育活动方面，二○二三年度共有超过15项「M」品牌计划资助的大型国际体育赛事在香港举行，是历来最多的，如沙特阿美石油团体系列高尔夫球赛香港站、世界场地越野车锦标赛和香港男子网球公开赛等，吸引很多旅客及市民参与。 旅发局亦推出了一连串具有香港文化特色的节庆宣传推广及大型盛事，包括「大坑舞火龙」、「哈罗威香港」、「香港单车节」、「香港美酒佳肴巡礼」、「品味全城」、刚推出的「香港缤纷冬日巡礼」，以及在年底举办的「香港跨年倒数」等。文体旅局推动文体旅融合发展，并联同旅发局继续争取在香港举办本地和国际大型文化、体育和旅游盛事，宣传和推广给内地和海外旅客，吸引他们来香港参与。待有关盛事落实后，我们会尽快公布相关详情。
立法会：商务及经济发展局局长动议二读《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》（只有中文）
6.12.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月六日）在立法会会议动议二读《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《2023年税务（修订）（关于频谱使用费的税项扣除）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》旨在落实二○二三至二四年度《财政预算案》的建议，透过修订《税务条例》（第112章），就流动网络营办商将来投得的无线电频谱而须缴付的频谱使用费给予税务扣除，以鼓励流动网络营办商更积极投资电讯基础设施，为企业和市民提供更优质的通讯服务，进一步促进香港流动通讯服务的发展。 具体而言，《条例草案》建议流动网络营办商就将来投得的无线电频谱而须缴付的频谱使用费将可获全额税务扣除，并在频谱指配期内（一般为15年）分期执行。是项建议不具追溯力，只适用于在《条例草案》生效日或之后进行的拍卖所产生的频谱使用费，换言之，所有经过往拍卖产生的频谱使用费，不论已缴付或未缴付的频谱使用费，均不受影响，维持不获得税务扣除。 电讯业界，尤其是流动网络营办商，均普遍欢迎这项税务扣除措施。我们亦已在今年十月九日立法会资讯科技及广播事务委员会的会议上向委员作出简介，委员普遍支持建议。这项建议不单鼓励流动网络营办商进一步投资流动通讯服务，亦为香港进一步发展高端及创新科技提供便利，让香港市民可享用更优质的通讯及科技设施及服务。 主席，为了让流动网络营办商尽快获得税务扣除，我们建议《条例草案》在立法会通过后尽快刊宪生效。我们会全力配合立法会审议的工作，希望能得到各位议员支持，让《条例草案》可尽快获立法会通过。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会：商务及经济发展局局长动议二读《2023年电讯（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
6.12.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月六日）在立法会会议动议二读《2023年电讯（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《2023年电讯（修订）条例草案》（《条例草案》）。 香港自二○二○年四月已昂然踏入第五代流动通讯（5G）的年代，香港现时的5G网络已覆盖逾九成人口。5G技术支援高速的流动服务，亦具有大规模连接、极可靠和低时延通讯的特性，为各行各业带来巨大的机遇。基于5G的性质，流动网络营办商需要装设更多流动通讯设施，才可建设更全面的通讯网络。《条例草案》旨在落实二○二二年《施政报告》提出促进5G发展的措施。透过修订《电讯条例》（第106章），《条例草案》提供法律基础，让获得通讯事务管理局（通讯局）授权的流动网络营办商有权进入指明的新建楼宇的预留空间装设和维持流动通讯设施。 流动网络营办商过去表达在私人土地或楼宇安装流动通讯设施时面对不少困难，而现存楼宇亦未必有足够空间装置有关流动通讯设施。因此，政府建议在《条例草案》下指明的新建楼宇（包括新建商业、工业、住宅和旅馆楼宇，以及重建楼宇）需要预留空间，并授权流动网络营办商进入，以装设和维持流动通讯设施。就进入指明的新建楼宇装设和维持设施而言，有关建议将统一流动网络营办商和固定网络营办商的相关安排，而预留空间的面积将获豁免计入总楼面面积。 为落实上述建议，除了修订《电讯条例》外，通讯局将会发布业务守则，订明在指明的新建楼宇内装设流动通讯设施所需的基建设施的最低标准和要求，为流动网络营办商、地产发展商、建造业专业人士等提供详细资料和指引。相关政府部门包括屋宇署和地政总署亦会修订相关行政指引、实务守则及作业备考，以配合通讯局所颁布的业务守则，确保在新建及重建的上述楼宇预留空间装设有关流动通讯设施。我们亦会在政府建筑物及公共房屋落实有关要求。 在制定有关建议时，我们充分谘询了主要的相关持份者，包括电讯界、发展商、专业团体等，亦于今年三月二十日就建议谘询立法会资讯科技及广播事务委员会。有关条例修订的建议获得业界及立法会议员普遍支持。 除了上述的修订外，我们亦会藉此机会推展法律适应化修改工作，修订《电讯条例》及相关规例，使其符合《基本法》和切合香港作为中华人民共和国的特别行政区的地位。建议的修订大多属用语及文字上的更改，对条文没有实质影响。 主席，流动通讯网络已成为日常生活的基本必需品，亦是促进创新科技进一步发展的基础，我们相信《条例草案》对扩展本港的流动通讯网络包括5G网络覆盖和促进香港发展成为智慧城市起关键作用。我们会全力配合立法会审议《条例草案》的工作，希望能得到各位议员支持，让《条例草案》尽早获立法会通过。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会八题：协助企业开拓内销市场及新兴市场
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法会会议上陈祖恒议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆： 问题： 国家主席在今年十月提出支持高质量共建「一带一路」的八项行动，包括创建「丝路电商」合作先行区。另一方面，二○二三年《施政报告》提出一系列措施支援中小企业开拓内销市场及包括东南亚国家联盟（东盟）成员国和中东地区在内的「一带一路」沿线国家和地区的新兴市场，包括在「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）下推出「电商易」，以及加强出口信用保险等。就此，政府可否告知本会： （一）有何措施和政策支援企业（尤其是中小企业）把握丝路电商的重大机遇； （二）会否参考于「BUD专项基金」下推出「申请易」的做法，把缩短申请处理时间及简化采购规定的措施延伸至「中小企业市场推广基金」等中小企业资助计划，以进一步协助中小企业把握内销市场及新兴市场的机遇；及 （三）鉴于二○二三年《施政报告》提出将香港出口信用保险局（信保局）的法定最高负责额提升至800亿元，而信保局亦会为保户加强就东盟十国买家的免费信用调查服务，政府会否进一步研究在财政及政策上支持信保局就本港出口商于内销市场及新兴市场的出口信用保险承担更多风险？ 答覆： 主席： 香港是「一带一路」的积极参与者、贡献者及受益者，一直全面参与和助力「一带一路」建设，发挥香港作为「一带一路」功能平台的角色。就习近平主席提出高质量共建「一带一路」开展八项行动，香港享有背靠祖国、联通世界的独特优势，正好发挥其功能平台角色，积极为推动这八项行动作出贡献，发挥一直以来在高质量领域发展所累积的经验，除继续担当「超级连系人」之外，更会以自身所长成为国家「一带一路」建设下一阶段所需的「超级增值人」。 政府会继续构建和运用不同交流协作平台，促进香港与「一带一路」国家经贸、专业服务及人文合作，包括举办政府层面的推广活动／交流会、年度「一带一路高峰论坛」、企业交流会、座谈会、项目对接会等。另外，为帮助港商了解「一带一路」国家的市场和投资潜力、拓展新商机，政府会继续组织外访团，前往东南亚国家联盟（东盟）、中东和中亚等地区考察，协助香港企业与当地对口企业加强联系。 就提问的三个部分，我们现回覆如下。 （一）有见全球电子商贸（电商）业务发展迅速，特别是内地的内销和电商市场庞大，行政长官在二○二三年《施政报告》宣布一系列措施以推动香港中小企业把握机遇和应对挑战，包括商务及经济发展局将成立跨部门「电子商贸发展专责小组」，推行政策协助中小企业拓展内地电商业务；透过香港贸易发展局（贸发局）在电商平台举办「香港购物节」；在「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）下推出「电商易」，资助每家企业最多100万元在内地推行电商项目；以及工业贸易署（工贸署）的「中小企业支援与谘询中心」将牵头与其他三个中小企服务中心（贸发局的「中小企服务中心」、香港生产力促进局的「中小企一站通」及香港科技园公司的TecONE），加强提供在内地进行电商的资讯，让中小企业利用电商提升香港产品的品牌知名度和拓展内销市场。 政府会适时检视以上新措施的成效，以进一步考虑协助中小企业拓展电商业务的未来路向和工作。 （二）「中小企业市场推广基金」（「市场推广基金」）在处理申请方面的服务承诺，与「BUD专项基金」-申请易相同，即是于30个工作天内完成处理申请。工贸署辖下的资助计划，包括「市场推广基金」、「BUD专项基金」及「工商机构支援基金」，均已统一简化采购的规定。 工贸署会持续检视辖下资助计划的运作，在为中小企业提供适切支援和确保公帑用得其所之间达致合理平衡。 （三）香港出口信用保险局（信保局）在一九六六年根据《香港出口信用保险局条例》（第1115章）（《条例》）成立，向香港的出口商提供出口信用保险，以减低出口商因商业或政治事故而未能收到款项的风险，从而推动和支持出口贸易。 《条例》第18条订明，政府须就信保局应支付的一切款项作出担保，而第23条则订明，信保局根据保险合约所负的或有法律责任，不得超过立法会藉决议而厘定的特定款额。现有的法定最高负责额于二○一七年由立法会藉决议而厘定为550亿元。 过去数年，信保局一直在不稳定的经济及地缘政治环境下，通过「百分百信用限额提升计划」等措施加强对出口商的支援。截至二○二三年十月底，信保局有效保单承担的或有法律责任总额约为470亿元，接近其法定最高负责额。鉴于香港复常及全球经济逐步复苏，为确保信保局拥有足够的承保能力继续支援香港出口商，特别是有意拓展内地及东盟市场的公司，行政长官在二○二三年《施政报告》宣布，政府将在立法会动议提升信保局的法定最高负责额，由550亿元增加至800亿元。此次大幅提高法定最高负责额，让信保局能扩大在不同市场的承保范围，将巩固市场信心，以及显示政府全力支持信保局和香港出口商。 截至二○二三年十月底，内地乃信保局的最大承保业务市场，占信保局承保业务总额的30.4%；东盟则为信保局的第三大承保市场，占比为7.2%。为帮助出口商拓展东盟市场，二○二三年《施政报告》亦宣布信保局将加强免费信用调查服务，为有意拓展东盟业务的香港出口商提供更多支援。就内地市场，信保局已与五家银行合作，于二○二三年六月推出「内销风险分担安排」，并将继续与内地同业及信贷机构商讨合作的可能性，以期更有效地掌握内地买家的信贷资料。
立法会四题：规管有潜在危险的新兴玩具
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法会会议上朱国强议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的答覆∶ 问题： 据报，最近有学校发现学生在课余时间，把玩在内地流行的「萝卜刀」或「鼻吸能量棒」。这些玩具被包装为「新兴减压玩具」，实际潜藏危险，例如挥动「萝卜刀」时容易令他人受伤，部分包装更有「看谁不顺眼捅他一下」等煽动暴力的文字；至于「鼻吸能量棒」以成分不明的精油气味作招徕，其两孔设计容易令儿童误塞鼻孔，伤及鼻黏膜和损害神经系统。这些玩具已经流入本港，甚至在个别文具店有售。就此，政府可否告知本会： （一）如何规管输入、贩卖及管有有潜在危险的玩具，以及如何加强执法、巡查、调查及宣传等方面的工作； （二）会否考虑因应有潜在危险新兴玩具的出现，检讨《玩具及儿童产品安全条例》，以及更新相关定义和条文；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）教育局将如何加强家长教育，提醒家长注意新兴玩具的安全性，以及会否向学校提供指引，禁止这些以减压为名但潜藏危险的玩具在校园流传？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，经谘询教育局后，我们的综合回覆如下： 政府非常重视确保玩具和儿童产品的安全，并已制定《玩具及儿童产品安全条例》（《条例》）（第424章），对制造、进口或供应本港使用的玩具和儿童产品的安全作出规管。 《条例》载列玩具和儿童产品安全标准的法律规定并订明，任何人不得制造、进口或供应任何玩具，除非该玩具符合《条例》附表1所指明的其中一套安全标准内全部适用于该玩具的规定。违反以上条文的人士首次定罪最高可判处监禁一年及罚款10万元，其后各次定罪最高可判处监禁两年及罚款50万元。 《条例》载列的有关安全标准均为国际标准或主要经济体采用的标准。政府一直留意有关安全标准的更新或修订，从而每年修订《条例》的附表，更新适用于在香港供应的玩具和儿童产品的安全标准，确保标准均属于最新并可行的版本，上一次更新的安全标准已于今年八月一日生效。而就新一年的修订，我们亦刚于十二月一日就适用于玩具和六类儿童产品的安全标准建议，展开公众谘询，并计划于明年第一季将有关修订提交立法会省览。 另外，《玩具及儿童产品安全（附加安全标准或规定）规例》（《规例》）订明在本港供应的玩具，必须符合《规例》的附加安全标准或规定，包括须附有识别标记，即制造商、进口商或供应商的名称和地址，及适用于该玩具的双语警示或警告（即其安全存放、使用、耗用或处置的任何警示或警告）等资料；以及须符合玩具所含塑化剂的浓度规定。 作为《条例》的执法机关，香港海关（海关）主动在市面及网购平台上进行巡查，经风险评估后试购各类型的玩具及儿童产品，交给政府化验所进行安全测试。另外，海关会对接获的投诉及相关政府部门或机构的转介个案作出调查，因应事实及证据采取适当的执法行动，并且积极跟进从不同来源所得的有关怀疑不安全玩具及儿童产品的资料，包括传媒报道、内地或其他海外地区对个别玩具和儿童产品所采取的措施，以及境外执法机关和产品安全组织发布的产品安全消息等。 由二○二一年至二○二三年十一月底约三年间，海关共接获67宗关于玩具或儿童产品的投诉，进行共超过5 200次巡查或特别抽查，并就88宗个案立案调查。在上述期间，海关向12宗个案的涉事人或公司提出检控，全部被告包括九个人和三间公司均被定罪，被法庭判处罚款，金额由3,000至32,000元不等，涉及的玩具种类包括灯笼、玩具枪、字母拼图、膨胀胶珠玩具、挤压玩具、磁力珠玩具、拼接地垫及射击玩具等。此外，海关发出了20份禁制通知书，禁止有关人士在指定期间内供应相信为不安全的产品，以及97封书面警告。与此同时，海关亦在边境管制站进行了24次突击检查，打击不安全的玩具及儿童产品进口香港。 除了执法行动，海关致力向商户作出合规推广，协助商户了解《条例》的有关要求。就宣传教育方面，海关一直向学生和家长举办玩具及儿童产品安全讲座和派发有关《条例》的小册子，介绍和分享玩具及儿童产品安全的资讯，以保障儿童安全。 在学校教育方面，教育局一直积极透过学校支援家校合作及推广家长教育。在儿童的成长过程中，家长有责任保护及适当地教养儿童，并培养他们的正确价值观，促进他们的全人发展。为协助家长有系统地学习培育子女所需的知识和技能，教育局自二○二一年起分阶段推出适用于幼稚园、小学及中学的《家长教育课程架构》（《课程架构》）。《课程架构》内指出，家长须为子女提供一个安全及有利的家庭环境，培养子女自我管理能力、良好的品格和正面的态度，并应鼓励子女实践健康的生活习惯。另外，教育局透过一站式家长教育资讯网页「家长智Net」、Facebook、Instagram专页及YouTube频道，发放支援学生身心发展的重要资讯。我们会继续为家长提供更多元的教育资源和支援，让他们掌握能促进儿童全面发展的育儿知识和技能。 此外，教育局一直为学校提供指引，提醒学校应为学生营造安全有序的学习环境。根据教育局为资助学校制定的《学校行政手册》，校规应阐述校方对学生在校内日常行为的基本要求，以培养学生自律为目标，教导、辅导和保护学生，以预防学生出现行为问题。学校须与家长紧密合作，携手培育能实践正确价值观和态度的下一代。
商经局局长率领「一带一路」国家在港企业商贸代表团继续大湾区考察行程（附图／短片）
5.12.2023

由商务及经济发展局局长丘应桦率领的「一带一路」国家在港企业商贸代表团今日（十二月五日）继续粤港澳大湾区（大湾区）考察行程，先后在深圳和广州参观当地知名科技企业和机构，亲身了解大湾区的商业生态圈和发展潜力。 早上，丘应桦率领考察团到访深圳华为坂田基地，听取华为技术有限公司代表介绍公司的最新发展，包括云端运算、人工智能、5G解决方案等相关的新型创新应用和服务。 随后，丘应桦与考察团转抵广州，出席与广东省商务厅厅长张劲松的会面及午宴。丘应桦表示，是次考察旨在利用香港在共建「一带一路」倡议的独特角色，以及长期以来与大湾区城市建立的紧密伙伴关系，协助企业深入了解大湾区的庞大发展商机，推广以香港为服务基地，走进内地市场。他期望此行能发挥最大协同效应，达致多赢及多方合作成果。 丘应桦续说，目前在粤港资企业已达21万家，占广东省的外商直接投资企业总数百分之七十，当中部分是外国在香港设点的企业，利用香港背靠祖国、联通世界的独特优势，经香港进入广东省市场。粤港两地充分利用大湾区发展的契机，推动共建「一带一路」工作，可为高质量共建「一带一路」提供强而有力的支援。 考察团下午前往南沙区参观南沙规划展览馆，了解南沙区近年的发展历程和成就，以及未来发展蓝图。其后，考察团到访位于该区的自动驾驶初创公司小马智行，了解公司的最新发展，并亲身体验其研发的自动驾驶房车。 傍晚，考察团结束为期两日的大湾区访问行程返港。
商经局局长率领「一带一路」国家在港企业商贸代表团展开两日大湾区考察行程（附图／短片）
4.12.2023

商务及经济发展局局长丘应桦今日（十二月四日）率领「一带一路」国家在港企业商贸代表团在深圳展开为期两日的粤港澳大湾区（大湾区）考察行程，藉此机会结合共建「一带一路」倡议和大湾区建设两项重要国家发展策略，推广香港作为服务基地，协助企业走进内地市场，充分体现香港为国家「引进来」、「走出去」，联通内外的重要角色。 是次考察是香港特别行政区政府（特区政府）首次以「一带一路」国家在港企业为对象而设的商贸交流活动，考察团成员包括来自15家印尼、马来西亚、泰国和越南等「一带一路」国家在港企业的20位代表，涵盖投资、金融、旅游、建筑、环保产业、能源及基础建设等行业。「一带一路」专员何力治、引进重点企业办公室主任容伟雄、特区政府驻粤经济贸易办事处主任苏惠思，以及廉政公署和投资推广署的代表亦有随团。 考察团以「绿色发展」和「创新科技」为主题，积极呼应国家主席习近平在第三届「一带一路」国际合作高峰论坛宣布国家支持高质量共建「一带一路」八项行动中的「促进绿色发展」和「推动创新科技」，充分显示特区政府积极推动八项行动。 早上，丘应桦率领考察团到访比亚迪股份有限公司总部，了解该公司在汽车、轨道交通、三元锂电池和刀片电池穿刺测试实验等领域的最新发展，并体验立体智能交通系统「云巴」。 中午，丘应桦为考察团举行欢迎午宴。他致辞时表示，今年是共建「一带一路」倡议十周年，香港不但是「一带一路」建设的「超级联系人」，更是「超级增值人」。香港的专业服务业提供多元服务，企业善用香港的世界级专业服务，必定能从中获益良多。 午宴设交流分享环节，由何力治担任主持，与容伟雄、苏惠思、廉政公署防止贪污处处长庄家乐及企业代表深入讨论香港在推动共建「一带一路」高质量发展的角色和优势，包括引进重点企业和共同建设廉洁丝路等，全力配合和推动八项行动。 丘应桦一行下午到访腾讯集团总部，听取公司代表介绍数据技术转型和金融解决方案、人工智能技术，以及社交媒体和电子游戏等领域的服务和产品，以及在东南亚地区的应用案例。 随后，考察团与一带一路环境技术交流与转移中心（深圳）代表会面，了解中心的发展和探讨合作机会。中心由国家生态环境部和深圳市人民政府合作共建，是国家与「一带一路」共建国家推动环保国际合作的服务平台。在丘应桦和何力治见证下，四家企业分别与中心签署合作协议，为日后进一步合作推动绿色发展奠下良好基础。 晚上，考察团出席与深圳市人民政府副市长王守睿的晚宴。丘应桦表示，他期望藉是次考察，在与深圳市政府的良好合作基础上累积更多经验，助力未来引进更多不同类型的「一带一路」国家在港企业，开拓大湾区机遇，并期望日后再度举办考察团及落实更多美满成果。 考察团明日（十二月五日）早上结束在深圳的访问行程后，下午将转往广州继续考察。
商经局局长率领「一带一路」国家在港企业商贸代表团考察大湾区
3.12.2023

商务及经济发展局局长丘应桦明日（十二月四日）率领「一带一路」国家在港企业商贸代表团&#x542f;程前往深圳，展开为期两日的粤港澳大湾区考察行程，推广香港作为服务基地，协助企业走进内地市场。 是次考察是特区政府首次以「一带一路」国家在港企业为对象而设的商贸交流活动。代表团成员包括来自「一带一路」国家在港企业的20位代表、「一带一路」专员何力治，以及引进重点企业办公室、特区政府驻粤经济贸易办事处、廉政公署及投资推广署的代表。 代表团以「绿色发展」和「创新科技」为主题，将到深圳和广州考察，参观多间知名企业和机构，了解当地相关高质量产业的最新发展，并与当地高层政府官员会面交流。 丘应桦将于十二月五日下午返港。在他离港期间，商务及经济发展局副局长陈百里博士将署理商务及经济发展局局长职务。
「东盟及中国香港AEO专家交流会及论坛」取得丰硕成果（附图）
30.11.2023

​「东盟及中国香港AEO专家交流会及论坛」是香港海关自二○一二年推出「香港认可经济营运商（AEO）计划」以来，首个以AEO专题而举办的大型活动，并于今日（十一月三十日）圆满结束。 今日举行的「东盟及中国香港AEO论坛」是整个活动的重点节目，约200名来自东盟成员国、中国内地、香港及澳门的海关组织、政府官员，以及商界和商会的代表出席参加，就于东盟地区及中国内地发展业务及推行便利商贸措施进行讨论及交流。 商务及经济发展局局长丘应桦、香港海关关长何佩珊、东盟秘书处贸易便利处处长Cuong Ba Tran、澳门海关关长黄文忠、国家海关总署企业管理及稽查司副司长朱昉及东盟成员国代表为论坛主持开幕仪式。 论坛期间，香港海关分别与柬埔寨海关及菲律宾海关签署AEO互认安排行动计划。国家海关总署、香港海关和澳门海关的代表，亦在丘应桦、何佩珊及黄文忠的见证下，签署了《深化粤港澳大湾区AEO合作的备忘录》。 论坛上亦颁发香港认可经济营运商伙伴计划奖，以表扬香港AEO在推广香港AEO计划的杰出表现。 随后亦举行了专题小组会议，来自政府和商界的代表探讨了拓展东盟和中国内地市场的机遇和挑战。 为期两天的AEO专家交流会及论坛取得了丰硕的成果。首先，香港海关成功与柬埔寨海关及菲律宾海关签署了互认安排行动计划，为随后落实互认安排迈出了重要一步。第二，东盟成员国的海关组织和香港海关在维护供应链安全方面达成共识，并就推行AEO计划及发展互认安排等相关事宜加强联系。第三，是内地海关、香港海关与澳门海关签署了《深化粤港澳大湾区AEO合作的备忘录》，进一步加强三地海关在粤港澳大湾区实施AEO计划上的合作，促进区内发展，为三地AEO提供更多优惠。 香港海关自二○一二年推出「香港认可经济营运商（AEO）计划」，目前香港已经与十四个海关组织签订互认安排，当中包括中国内地、印度、韩国、新加坡、泰国、马来西亚、日本、澳洲、新西兰、以色列、加拿大、墨西哥、印尼及中国澳门。在互认安排下，两地AEO可受惠于两地海关提供的通关便利，包括减少查验和优先清关。
商经局局长出席第二十六届北京．香港经济合作研讨洽谈会京港产业合作论坛暨「投资北京」专场致辞全文（只有中文）
29.11.2023

​以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月二十九日）在第二十六届北京．香港经济合作研讨洽谈会的京港产业合作论坛暨「投资北京」专场的致辞全文： 尊敬的司马红副市长（北京市副市长）、方舜文总裁（香港贸易发展局总裁）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好！非常高兴出席第二十六届北京．香港经济合作研讨洽谈会的京港产业合作论坛暨「投资北京」专场活动，与各位见面交流。 香港在「一国两制」下，拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，特区政府积极推动香港主动融入国家发展大局，善用香港作为国际金融、航运、贸易中心的优势，贡献国家高质量发展。 第二届国际金融领袖投资峰会十一月初在香港举行，国务院副总理何立峰发表开幕主题演讲时指出，中央高度重视香港发展，高度肯定香港国际金融中心的地位。香港拥有联通国际的独立优势，对国家发展有独特贡献。香港同时是全球离岸人民币业务枢纽和国际资产管理中心，在融资、商贸、物流、专业服务等方面都很具国际竞争力。 香港一直以来公平开放的环境、高效的市场，以及法治社会，吸引许多海外和内地的企业和投资者到香港经商。超过9 000家企业和公司选择香港作为首要商务据点，积极发展不同项目，包括零售、营运、研发、分销、区域总部及企业财资中心等。 行政长官在十月发表的《施政报告》中提出发展产业的多项政策，巩固自身优势，推进建设香港为八大中心，发展多元经济。香港也会加快推动香港创科向产业化的方向发展，包括加速建立创科生态圈，成立「新型工业发展办公室」，支援重点企业发展等。稍后，创新科技及工业局副局长张曼莉会在这方面发言详细介绍。 此外，我们将继续抢人才、留人才，发展「总部经济」，吸引海内外公司到香港设立总部和分部业务；成立实体「人才服务办公室」、扩大「高端人才通行证计划」大学名单、落实「资本投资者入境计划」等。 我留意到，国务院刚于上周批覆同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，内容涵盖六方面，其中，包括推进服务业重点领域深化改革扩大开放，涉及电信服务、健康医疗服务、金融服务、文化教育服务和专业服务五个领域；推动数据资源开发利用、推动构建数字经济国际规则；优化贸易投资制度安排，支持企业「走出去」等。 北京市的深化开放改革方向跟香港未来要发展的重点领域一致。香港是北京企业「走出去」的重要平台。今天的产业合作论坛将提供更多机会让两地企业在产业合作方面交流。 多年来，香港和北京的合作透过「京港洽谈会」这个平台不断扩展，互利共赢。相信今后京港经贸合作将有更深入、更进一步的合作机遇，有助两地的经济推向更高质量的发展。最后，我祝愿这次活动圆满成功。 谢谢大家！
立法会十题：应急物资的储备
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆： 问题： 有意见认为，本港于2019冠状病毒病疫情爆发及受外围不利因素消息影响期间，曾多次出现不同物资的抢购潮，而该情况突显本港高度依赖输入外来物资的短板。就此，政府可否告知本会： （一）是否掌握，过去五年，本港食盐、冻肉、含「扑热息痛」成分的药物、口罩及消毒火酒的每月库存量；如是，以表列出有关数字； （二）会否更新现行的法定储备商品名单，以加入其他应急物资；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 （三）会否考虑于出租物流用地时加入必须协助政府储存应急物资的条款；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 2019冠状病毒病疫情持续三年多，在中央政府的全力支持及香港特别行政区（特区）政府的努力下，特区一直致力确保食品和各类主要物资供应充足和稳定。就问题的各部分，经谘询发展局、环境及生态局、医务卫生局和运输及物流局，现回覆如下： （一）问题提及的五类产品于过去五年的进口资料表列如下： 货物类别 单位 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年 货值（百万港元） 货量（百万） 货值（百万港元） 货量（百万） 货值（百万港元） 货量（百万） 货值（百万港元） 货量（百万） 货值（百万港元） 货量（百万） 食盐 公斤 65.3 49.7 67.1 51.2 67.0 45.4 74.5 48.7 81.7 47.8 冻肉 公斤 26,027.2 923.9 21,518.0 760.2 21,676.1 725.9 19,201.5 635.7 12,178.1 381.0 含「扑热息痛」成分的药物 - 352.5 - 359.0 - 391.7 - 403.6 - 466.6 - 口罩（注） 个 411.5 438.3 1,099.2 652.4 消毒火酒 公斤 125.2 4.9 143.6 6.2 1,295.9 46.5 335.9 14.0 368.7 17.1 ​相关政府部门一直留意市场上货品供应的情况，并与业界密切联络，确保供应稳定。 举例说，面对当时全球供应短缺及香港市场供应不足，政府于二○二○年三月作出突破，推出本地口罩生产资助计划，透过政府资助推动设立本地口罩生产设施及建立存货。受资助的20条生产线在一年内合共向政府提供接近4亿7 000万个口罩。政府亦透过香港生产力促进局向另外35条生产线提供技术支援，以增加本地生产。 （二）香港一直奉行自由市场经济原则，香港亦是一个自由港。除非有充分的政策考虑而另有规定，所有商品都可以自由进出。这是吸引世界各地企业来港投资和经商的其中一个重要因素，也是香港须遵守的国际义务。 目前，《储备商品条例》只指明食米为储备商品。政府于一九五五年开始实施食米管制方案，其后再对冷藏肉类和冷藏家禽作管制，源于当时社会对部分食品供应非常关注。政府立法规管相关食品的进出口和贮存，以确保供应稳定，并提供储备，以应付紧急情况和短期供应不足的问题。 时移世易，香港食品的供应和选择已与数十年前的情况大有不同。加上全球自由贸易的大趋势，政府逐步开放市场，减少规管，包括在二○○○年把冷藏肉类和冷藏家禽剔出《储备商品条例》，并在二○○三年开放食米市场，只维持对食米贸易作最低限度的管制。 在考虑是否对某类商品作管制时，我们须顾及香港须遵守的国际义务（包括世界贸易组织规则），以及管制对香港的自由营商环境、市场竞争、市场效率和灵活性等的影响。 目前，相关政策局并无计划在《储备商品条例》下新增任何商品。 （三）政府认为现时没需要另外物色地方以贮存法定储备商品。一般而言，如需要用地或楼面面积作某些指定用途，政府会考虑不同方案，包括透过批地条款作出要求。 注：由于口罩在二○二一年之前归类为纺织品，因此无法提供二○二一年之前口罩的分项数据。
立法会二十二题：消费者委员会出版的《选择》月刊
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法会会议上颜汶羽议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆： 问题： 据悉，由消费者委员会（消委会）出版的《选择》月刊（该月刊）透过产品测试和市场调查、投诉实录及监察产品质素，保障消费者权益。该月刊的印刷版及网上版每份及每期同样售12元，订阅网上版个别文章为每篇八元，而出版五年或以上的网上文章全部免费供消费者阅读。就此，政府可否告知本会，是否知悉： （一）过去三年，每年该月刊的销量（按印刷版单期和网上版单期及单篇文章列出分项数字），以及网上免费文章的下载量；及 （二）消委会有何措施加强推广该月刊，包括会否考虑将该月刊的网上版改为免费下载，让更多人认识消委会的工作，从而促进消费者权益的保障；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 消费者委员会（消委会）在一九七六年开始出版《选择》月刊，每期月刊涵盖的课题广泛，包括产品测试及产品和服务的调查、研究报告和投诉个案等，为消费者提供详尽资讯。 现时，《选择》月刊提供印刷本及网上版，售价同样为每期12元。消费者亦可于网上购买单篇文章，售价为每篇八元。《选择》月刊的网上版每期均有部分文章供消费者免费阅读，而出版五年或以上的文章全部免费供消费者阅读。另外，消费者亦可以优惠价按年订阅《选择》月刊的印刷本或网上版。 就问题的两部分，我现答覆如下： （一）有关《选择》月刊过去三年的销量及其文章的网页浏览量按年表列如下： 二○二○年 二○二一年 二○二二年 印刷本销量 - 单期销量 114 772本 109 183本 101 658本 - 按年订阅销量 112 381本 99 268本 93 688本 网上版销量 - 单期销量 6 802本 4 806本 4 883本 - 按年订阅销量 45 673本 47 803本 45 709本 - 单篇文章销量 11 531篇 10 403篇 11 615篇 文章的网页浏览量（注一） 839 740 页面浏览次数 2 757 749（注二） 页面浏览次数 2 648 801 页面浏览次数 （二）消委会一直以多管齐下的方式推广《选择》月刊，向消费者发放实用的消费资讯。 消委会每月均举行《选择》月刊的新闻发布会，全面公开月刊所载列的测试报告结果，并提供图表和多媒体素材，方便传媒掌握内容并进行报道，让消费者透过传媒报道获取月刊的测试结果资讯，同时加深他们对月刊的认识。 此外，消委会每年于香港书展设置摊位推广《选择》月刊以吸引新订户，并透过其网站和社交媒体（Facebook、YouTube和微信），发放月刊的内容，同时举办有奖游戏，加强与消费者的互动。近年，消委会在其网站刊载更多《选择》月刊的免费文章，并设立一个名为《消费全攻略》的栏目，以深入浅出的方法整合过往月刊的资讯，为消费者提供合时的参考。 上述各项措施均有助吸引更多消费者关注《选择》月刊的内容，持续扩阔读者群，同时让更多消费者认识消委会的工作，有助促进保障消费者权益。 随着科技发展一日千里，消费者的阅读习惯和接收讯息的模式不断改变。消委会正考虑不同持份者的意见，检讨推广策略，让市民大众能够更方便地掌握消费资讯。 注一：消委会并没有就收费或免费文章的浏览量作分项统计。 注二：消委会于在二○二一年八月推出全新网站，将原来的消委会网站及《选择》月刊网站合并，并革新《选择》月刊的网上閲览模式，相关浏览量因而有所增加。
商经局局长出席「香港财经论坛2023：探讨香港国际化之优势与高质量发展」专题讨论致辞全文（只有中文）
27.11.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月二十七日）在「香港财经论坛2023：探讨香港国际化之优势与高质量发展」专题讨论一∶拥抱新机遇 扬帆新征程的致辞全文： 各位嘉宾： 大家好！我很高兴参与今日由《香港经济日报》及《南华早报》联合主办的首届「香港财经论坛」，令我有机会和各位探讨香港在中国式现代化下的新机遇，同时探索如何进一步发挥香港的国际化优势，在服务国家战略大局的同时，亦增强香港自身的发展动能。特区政府正积极推展一系列配合国家发展策略的工作，促进外来投资、支援营商，进一步刺激香港经济、提升竞争力，增强经济发展动能。 外围整体气氛持续疲弱、息口持续高企、金融市场表现等因素，某程度上限制了本地消费的反弹力度，刚公布的第三季经济增长为4.1%，幅度较预期温和。至于内地方面，第三季内地经济按年增长为4.9%，全年实现5%的增长目标基本上没有难度。 然而，环球经济仍然存在很多变数。国际货币基金组织（IMF）及世界银行对二○二四年的全球增长预测估算非常审慎，分别为2.9%和2.4%。外界普遍认为，二○二四年世界经济将进入中高通胀、中高利率、中低成长、极高债务的「三高一低」状态。 在这样的大环境下，香港企业的未来发展必然会受到一定的压力，特别是中小微企，所以未来我们必须继续提升香港的竞争力，支援本港企业。我们亦要创造机遇，积极开拓新兴市场，寻找新的增长点，为香港以及国家的经济注入发展动能。 国家「十四五」规划支持香港提升国际贸易中心地位，亦支持香港参与和助力国家全面开放和现代化经济体系建设。另外，二十大报告提出，国家可依靠其超大规模的市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。 香港有背靠祖国、联通世界的优势，然而，我们不能够自满，必须继续增强与其他经济体的商贸联系，才能够充分发挥我们「超级连系人」和「超级增值人」的角色，助力国家双循环和「一带一路」倡议等重要发展策略。 在我们固有的传统贸易伙伴之外，香港亦需要积极开拓新兴市场，寻找新增长点。行政长官去年为协助本港企业拓展商机，马不停蹄带领政商团队访问了多个具合作潜力的国家，在未来一年，我们会继续进行类似的外访活动，举办促进活动和交流会、组织经贸代表团到「一带一路」国家考察、组织外国在港企业到粤港澳大湾区考察。我们亦会在「一带一路」沿线国家开设更多商贸办事处，在新兴国家加强贸易推广。 香港亦会继续寻求与更多经济体签定自由贸易协定，进一步建立香港的全球经贸连系网络。香港刚于十月与土耳其签订投资协定，同时亦正与秘鲁进行自贸协定谈判，以及分别与巴林、孟加拉和沙特阿拉伯进行投资协定谈判。我们亦正积极争取早日加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。 此外，为鼓励及支持香港出口贸易，香港出口信用保险局（信保局）一直为出口商提供出口信用保险服务。全球经济正逐步复苏，我们将强化信保局的承保能力，提升其法定最高负责额，由现时550亿元增加至800亿元，以应付新客户及现有保单持有人的额外业务，并同时允许信保局积极研究其他可行方案，为出口商拓展不同市场提供更全面保障。信保局亦会为保户加强就东盟十国买家的免费信用调查服务，增加出口商承接海外订单的信心。 香港一向是外来企业的首选据点，汇聚了超过9 000间海外及内地驻港公司。现届政府上任以来，积极吸引海外和内地企业来港设立或扩展业务。去年成立的引进重点企业办公室取得不错的成绩。投资推广署今年首10个月已协助超过333间海内外企业在港成立或扩充业务，与去年同期相比上升三成。这表明香港作为外来企业的首选据点，受到了广泛的认可。 为了吸引更多外国公司来港成立及便利其人员北上洽谈商务，行政长官在上月的《施政报告》中宣布，香港注册公司的外国人员可在港向中国签证申请服务中心申请两年或以上的「一签多行」签证到内地，并会获加快处理。此举有助于提升香港作为商业枢纽的地位，促进与内地的联系和合作。 近年，内地的电子商贸发展在过去几年取得巨大成就，以其庞大的网络用户基数和强大的电子商务平台而闻名，更涵盖了各个行业和产品类别，为企业提供机遇，为消费者提供便利，亦推动了中国企业的国际化进程。特区政府亦即将成立一个跨部门的工作小组，由本人主持，从多方面探讨如何协助香港企业把握电商发展所带来的机遇，进一步巩固香港作为国际贸易中心的地位。 各位嘉宾，尽管环球经济面临困境，我相信在国家发展策略下，加上各方共同努力，中国式现代化将会令香港及内地的经济发展更加蓬勃。 最后，我想藉着今日盛大的论坛邀请大家在两星期后，十二月十日参与区议会选举的大日子，与家人和朋友一齐踊跃投票，选出惠民实干的区议员，共建美好的香港。 多谢大家。
商经局局长去信工商组织领袖呼吁支持区议会选举
24.11.2023

商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月二十四日）去信全港约400个工商组织，包括地区工商组织、政府资助／法定机构和中小型企业组织，呼吁工商领袖以身作则，于十二月十日在二○二三年区议会一般选举中踊跃投票，并引领组织成员积极参与，共同履行公民责任。 丘应桦亦呼吁工商领袖和管理人员为员工在投票日的工作作出灵活安排，便利他们离开工作岗位到所属票站投下重要的一票，选出有志有能力的区议员为社区服务。 丘应桦说：「今次选举是香港特别行政区（特区）重塑区议会、完善地区治理体系后第一场全港性大型选举，意义重大。新的地区治理体系及区议会关系到每位市民的安居乐业，切身福祉；同时亦关系到特区的良政善治，由治及兴。」 有关二○二三年区议会一般选举及候选人的资讯，可浏览 www.elections.gov.hk 。
商经局局长举办酒会介绍驻海外经贸办及内地办事处推广香港的工作（附图／短片）
23.11.2023

商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月二十三日）举行酒会，向约200位嘉宾，包括驻港领事馆、商会和主要贸易组织代表，以及相关政府委员会成员，介绍香港驻海外经济贸易办事处（经贸办）及内地办事处在推广香港优势和机遇方面的工作。 正在香港出席驻外及驻内地办事处主管周年大会的十四个经贸办和五个内地办事处的主管亦有出席酒会。今年的周年大会是自二○一九年以来首次实体会议。 丘应桦在酒会上致辞时表示，政府致力落实各项措施，协助港人港商抓紧新机遇，让香港重返国际舞台中心。他感谢经贸办和内地办事处的同事努力促进香港与各经济体的更紧密双边贸易关系和文化交流，并向相关政府和人士提供有关香港最新发展的资讯。 丘应桦续说，经贸办和内地办事处亦为政府高层官员出访传统及新兴市场提供重要支援，以推广香港的优势和机遇。他指出经贸办支援今年较早前行政长官率团访问中东和东南亚国家联盟，两次访问成果丰硕，不仅加强了香港与两个地区在贸易和投资方面的联系，亦促进了人文交流，并全方位说好香港故事。 丘应桦亦向来宾简介经贸办和内地办事处在招商引才方面的工作。他表示，设立于各办事处的十七个「招商引才专组」一直支援引进重点企业办公室和香港人才服务办公室的工作，主动接触目标企业，并重点推介香港的机遇和优势，以及各项吸引优质企业和人才来港发展的计划和最新政策措施。 丘应桦说：「我们非常重视与所有贸易伙伴的双边关系。经贸办的工作不但让香港在世界版图上保持重要地位，亦是连系香港与世界各地的桥梁。我们会继续积极开拓商机，巩固香港作为国际贸易及金融中心的地位。」 他强调，国际社会的持续支持同样重要。经贸办和内地办事处会继续联系地区伙伴及举办不同活动，以加强推广香港。 出席今日酒会的其他嘉宾包括行政会议成员、立法会议员、中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署官员、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室官员，以及创意产业和表演艺术团体的代表。
立法会：商务及经济发展局局长就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
23.11.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月二十三日）在立法会会议就《行政长官2023年施政报告》致谢议案辩论（第二节：不断增强发展动能）的致辞全文∶ 主席： 首先，非常感谢多位议员刚才发言支持《施政报告》中「不断增强发展动能」的新措施，并对《施政报告》各范畴和措施提出不少宝贵意见。商务及经济发展局（商经局）会积极展开一系列工作，刺激香港经济增长、促进外来投资、支援营商，提升香港竞争力，增强经济发展动能。 正如财政司司长所述，环球经济存在很多变数，香港作为细小的全开放经济体，前路亦充满挑战。 在这样的大环境下，香港经济要稳步前行，首先我们需要继续支援本港企业，特别是中小企业，让他们可以在艰难多变的环境下站稳住脚。第二，我们要积极开拓新兴市场，寻找新的增长点，为香港经济注入发展动能。第三，我们要持续加强香港的竞争力。商经局会因循《施政报告》所提出的一系列措施，继续与各政策局和部门紧密合作，积极支援营商，刺激经济增长，提升香港的整体竞争力。 大力支持本港企业 中小企业对香港经济发展非常重要，为协助这些企业持续发展，应对资金流动或开拓市场及推广业务等挑战，政府将于「中小企融资担保计划」还息不还本的安排下提供更多弹性还款选项，给予企业更多时间逐步过渡至正常还款。 与此同时，全球电子商贸（电商）业务发展迅速，为了帮助中小企业在新型销售模式下保持竞争力，政府将成立「电子商贸发展专责小组」，推行政策支援中小企业进行电商业务以拓展市场。我们亦会透过香港贸易发展局在电商平台打造推广港商销售产品的「香港购物节」，让中小企业可把握这些平台的高流量和客源多的特色，提升香港产品的品牌知名度和拓展内销市场。 政府亦会在「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）下推出「电商易」，中小企业可运用100万元资助额推行电商相关的项目，以发展内地市场。工业贸易署的中小企业支援与谘询中心亦会牵头与其他三个中小企服务中心，加强向中小企业提供在内地进行电商的资讯。 除此之外，香港出口信用保险局（信保局）一直为出口商提供出口信用保险服务，从而鼓励及支持香港出口贸易。全球经济正逐步复苏，我们建议强化信保局的承保能力，提升其法定最高负责额，由550亿元增加至800亿元，以应付新客户及现有保单持有人的额外业务，并同时允许信保局积极研究其他可行方案，为出口商拓展不同市场提供更全面保障。信保局亦会为保户加强就东盟十国买家的免费信用调查服务，增加出口商承接海外订单的信心。 开拓新兴市场，寻找新增长点 我们巩固既有传统贸易伙伴之外，香港亦需要积极开拓新兴市场，寻找新增长点。行政长官去年为协助本港企业拓展商机，马不停蹄带领政商团队访问了多个具合作潜力的国家，在未来一年，我们会继续进行类似的外访活动，举办促进活动和交流会、组织经贸代表团到「一带一路」国家考察、组织外国在港企业到大湾区考察。我们亦会在「一带一路」沿线国家开设更多商贸办事处，在新兴国家加强贸易推广。 另外，香港会继续寻求与更多经济体签定自由贸易协定。香港刚于十月与土耳其签订投资协定，同时亦正与秘鲁进行自贸协定谈判，以及分别与巴林、孟加拉和沙特阿拉伯进行投资协定谈判。争取早日加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的工作亦会持续进行。 增强竞争力 面对环球竞争，我们必须继续强化自身的竞争力。香港一向是外来企业的首选据点，汇聚了超过9 000间海外及内地驻港公司。招商引资仍是本届政府其中一项最重视的施政重点，去年成立的引进重点企业办公室有相当不错的成绩。投资推广署今年首九个月已协助超过300间海内外企业在港成立或扩充业务，较去年同期增加超过两成半。另外，我们已经在12个海外经济贸易办事处和五个内地办事处设立「招商引才专组」，并会继续主动接触高潜力的目标企业和人才，积极招揽他们来港发展。 会展业发展方面，疫情过后香港已陆续恢复举办各项大型国际展览和会议。政府已推行「定期展览奖励计划」，提供诱因吸引展览持续在港举行，并会继续扩建会展设施，包括亚洲国际博览馆，以及在湾仔北兴建新会展设施，合共将增加会展面积四成至22万平方米。 另外，政府将会推行「专利盒」税务优惠，并于明年上半年向立法会提交法例修订建议，对由专利所产生的合资格利润的税率，由现时16.5%减至5%，鼓励更多创科研发、转化应用及商品化。我们亦会探讨继续完善《版权条例》对人工智能技术发展所提供的保障，于明年进行谘询。知识产权署亦将牵头积极与各方持份者商讨，筹划设立本地专利代理服务的规管安排，以提升服务质素，促进人才培育。 最后，现时全球5G网络发展迅速，香港5G服务网络覆盖率更是大部分亚洲及欧洲地区之首，已逾本地九成人口，在核心商业区的覆盖率更达99%。我们会继续加强5G网络的覆盖，包括资助加快扩展乡郊及偏远地区的流动网络基建设施，向流动网络营办商拍卖更多5G频谱，同时加强大型公众活动场地的5G网络容量等。另外，政府亦会继续推展多项措施以推动5G基建发展，包括于今年年底前向立法会提交条例修订草案，修订《电讯条例》以确保新建楼宇预留适当空间以供电讯商装设流动通讯设施，以及修订《税务条例》让营办商就将来透过拍卖投得的无线电频谱而缴付的频谱使用费获得税务扣除，以促进5G基建发展。 总结 总括而言，香港是一个拥有强大韧性和适应能力的经济体，尽管环球经济面临困境，我们相信香港能够善用及融入国家发展大局，透过共同努力和创新思维，克服各种挑战，在困难中继续繁荣和发展。 主席，本人谨此发言，希望各位议员支持致谢议案。我亦在此呼吁各位议员和市民大众支持十二月的区议会选举，「1210区选齐投票，共建美好社区」。谢谢。
商经局局长呼吁亚太经合组织成员透过合作提高韧性以达致共同繁荣（附图）
16.11.2023

商务及经济发展局局长丘应桦今日（三藩市时间十一月十五日）在美国三藩市出席第三十四届亚太区经济合作组织（亚太经合组织）部长级会议，在其中一场题为「为促进广泛经济繁荣建立强韧互联的亚太区」的讨论环节中发言。 丘应桦在会上与其他部长分享，香港积极为社会各阶层拓展经济机遇，以自身行动实现促进亚太经合组织广泛繁荣的共同目标。 他表示，香港已推出每年拨款约260万美元（2,000万港元）的「妇女自强基金」，最近亦宣布专设妇女事务组和设立妇女事务专员，全方位督导妇女事务相关工作。 丘应桦说：「在区域层面上，香港认为经济融合举措蕴藏庞大机遇，透过制定具包容性的框架以促进广泛的经济参与。我们欢迎为亚太自由贸易区的讨论注入新动力，并会继续积极参与亚太经合组织，在所有成员经济体的共同利益下，就下一代贸易和投资议题建立共识。」 此外，丘应桦指出世界贸易组织（世贸）第十二次部长级会议的成功，足证世贸能发挥作用，提出实质的贸易解决方案，而这有赖世贸成员摒弃地缘政治差异，消除分歧。他续说，第十三次部长级会议将于明年在阿布扎比举行，以目标为本的务实态度和灵活性将再次是会议取得有意义成果的关键。 他呼吁成员经济体加快完成拟定有关电子商贸的世贸联合声明措施，并延续现行不对电子传送征收关税的做法。 丘应桦补充：「争端解决机制是世贸的重要支柱，为国际贸易提供可预测性和稳定性，恢复机制的全面运作亦刻不容缓。」 在会议期间，丘应桦分别与秘鲁外贸和旅游部长Juan Carlos Mathews Salazar及泰国商务部副部长Napintorn Srisunpang举行双边会议，讨论多项经贸议题。丘应桦亦与日本经济产业大臣西村康稔会面，就双方关注的议题交流意见。 丘应桦将于星期六（十一月十八日）早上返港。
商经局局长：亚太经合组织为促进供应链互联互通和数字经济合作的理想平台（附图）
15.11.2023

商务及经济发展局局长丘应桦今日（三藩市时间十一月十四日）在美国三藩市出席第三十四届亚太区经济合作组织（亚太经合组织）部长级会议，在全体大会的其中一个讨论环节上强调善用亚太经合组织作为供应链互联互通和数字经济合作平台的重要性。 丘应桦在题为「为可持续未来建造创新环境及为所有人实现平等和包容的未来」的环节中表示，亚太经合组织应进一步加强合作促进供应链互联互通，提高经济韧性以抵御未来的冲击。 他说：「流行病、气候变化及自然灾害皆暴露了现存的弱点，并突显了透过合作以确保全球供应链稳定和具韧性的必要性。」 丘应桦指出，亚太经合组织亦应促进实质及务实的合作，把握数字经济作为新动力，以达致包容发展。他呼吁加快全面落实亚太经合组织互联网和数字经济路线图，以消除数码隔膜作为亚太经合组织在数字化方面的首要工作。 丘应桦亦简介香港加强支援中、小及微型企业（中小微企）和具有未开发经济潜力社群把握数字经济的措施。 相关措施包括推行一项6,400万美元（五亿港元）的「数码转型支援先导计划」、加强出口信用保险以提升中小微企进行跨境交易的信心和意欲、成立跨部门「电子商贸发展专责小组」推行政策以支援中小微企把握电子商贸的商机等。 丘应桦续说：「作为领先的区域经济论坛，亚太经合组织是促进国际间就电子商贸发展和数字共融合作的理想平台。透过推动政策对话、举办工作坊及分享良好作业，我们可协助不同规模的企业，尤其是中小微企，抓紧数字经济带来的庞大机遇。」 今年亚太经合组织以「为所有人创造一个有韧性和可持续的未来」为主题，会议聚焦讨论互联、创新和包容三个重点。丘应桦明日（三藩市时间十一月十五日）将继续参与部长级会议。
商务及经济发展局局长出席立法会资讯科技及广播事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
13.11.2023

以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十一月十三日）出席立法会资讯科技及广播事务委员会政策简报会就《行政长官2023年施政报告》有关电讯和广播政策措施的开场发言： 主席、各位委员： 商务及经济发展局（商经局）会积极推动电讯和广播服务的发展，落实《施政报告》公布的新措施，对接国家战略，以巩固香港作为区域通讯枢纽的地位。我会重点简介电讯、广播和香港电台（港台）这三个范畴的主要政策措施。 电讯方面，《施政报告》强调面对环球竞争，我们必须继续强化自身的竞争力，不断增强发展潜能。 5G是推动流动通讯科技发展的基础，政府会加大力度扩展5G网络及容量，包括加快扩展乡郊及偏远地区的流动网络基建设施，向流动网络营办商（营办商）拍卖更多5G频谱，以及加强大型公众活动场地的5G网络容量。另外，政府亦会继续推展多项措施以推动5G的发展，包括修订《电讯条例》及相关指引以确保新建筑物预留适当空间供营办商装设流动通讯设施、修订《税务条例》为营办商就频谱使用费提供税务扣除、开放以千计的政府场地让营办商建设流动通讯基站等。 广播方面，香港广播业发展稳健，政府一直致力鼓励竞争，并提供与时并进的规管环境。通讯事务管理局（通讯局）正就广播业务守则进行检讨，目的是在持牌机构日趋困难及面对网络媒体竞争的营商环境中，在可行及切实的情况下「拆墙松绑」。通讯局正敲定业务守则的具体修订，预计检讨工作可于二○二三年年底前完成。 香港电台方面，港台会继续贯彻执行《香港电台约章》下的公共目的及使命，除了一贯多元化的节目外，港台特别于二○二三年《施政报告》就其两项重点项目提出了工作指标。 第一项是加强与内地广播媒体合作拍摄培养家国情怀的电视节目，目标于二○二四年内在内地和香港播出不少于两项合拍项目。筹备工作正如火如荼进行，相信观众明年必能大饱眼福。第二项是安排更多优质内地节目／节目频道在港台播放，目标在二○二四年年底前将其转播的粤港澳大湾区之声FM频道的覆盖率由现时的50%扩大至99%。现时各发射站的工程正积极进行中，希望更多听众了解内地最新发展，培养市民的爱国情怀。 主席，我的介绍完毕，我和同事很乐意回应议员的提问和意见。