kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法会：署理财经事务及库务局局长就「公共财政政策的检讨」议员议案总结发言（只有中文）
8.11.2023

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（十一月八日）在立法会会议上就管浩鸣议员动议的「公共财政政策的检讨」议案的总结发言： 主席： 首先，我再次感谢提出议案的管浩鸣议员，提出修正议案的谢伟铨议员、李浩然议员、洪雯议员，以及其他发言的37名议员，就公共财政政策提供宝贵意见。 管浩鸣议员的议案提出，政府应审视目前公共财政的状况，着手研究增加财政收入的来源，及早为迈进老龄化社会导致长远财政负担作出准备。公共财政的可持续性，是香港社会和经济稳定繁荣发展的基本要素之一。我们需要有充足的财政实力，才能抵御外围变化所带来的风险。许多外国实例也显示，不可持续的公共财政状况，将影响当地经济和金融系统的稳定，从而亦关乎到市民的稳定生活。 刚才有议员提及，根据政府最新公布截至今年九月底的财政状况，本财政年度首六个月的整体开支为3,500多亿元，收入则只有1,300多亿元，计及发行绿色债券所得后，综合帐目有1,777亿元赤字，财政储备为6,571亿元，我想指出，这个数字主要是由于薪俸税及利得税等主要收入均大多在财政年度的后期收取所致。 过去三年，我们受到疫情的打击，政府在经济下行时推出不同的逆周期措施，稳住经济，保障市民生活，纾缓大家的压力。然而，随着经济回稳、财政措施必须作出相应调整，这是负责任的做法，亦符合《基本法》第107条所提出的原则。当需要考虑到如何让政策收紧的力度与经济现况相符合，以及如何让市民、中小企及社会更容易承受有关的调整，都需要仔细审度考量。 面对公共财政压力，政府有需要开源节流，我们必须一并推进两个目标，务求在维持财政可持续性的同时，造就经济蓬勃发展，且不断增强发展动能，将经济发展得更好更强。 就节流而言，正如我在开场发言时指出，政府在本财政年度会继续维持公务员编制零增长的目标，并在政府内部推行「资源效率优化计划」，即在不影响民生开支的前提下，扣减各政策局及部门二○二四至二五年度经常开支资源的百分之一，并将于二○二五至二六年度额外扣减百分之一。我们会继续恪守财政纪律和「量入为出、应使则使」的原则，严格控制政府开支增长。另一方面，我们会顾及现时香港经济正在复苏之中，市场信心仍然有待巩固，如在这时候大幅收紧财政开支，可能不利于巩固复苏势头。在审视公共开支时，我们会适当考虑所有相关因素，密切注视政府财政状况，确保审慎理财。 大型基建项目如北部都会区和交椅洲人工岛等，都是对香港长远和持续发展重要的投资，透过投资基建和增加土地价值，带动经济发展，长远会带来庞大的经济效益和财政收入，提升香港长远竞争力和改善市民生活质素。当然，我们亦明白发展大型基建计划所需要的资金不少，所以我们必须小心考虑大型发展项目的推展和财务安排，以确保政府在落实各项有利于社会发展和民生的基建项目之余，亦有足够财政能力维持政府的各项开支和服务。因此，政府推展大型基建计划时会探讨不同模式的财务方案，并按先后缓急分阶段进行。 具体而言，大型基建计划涉及多个环节，政府会按照各个环节的经济价值、商业可行性、造价等因素，以开放态度考虑不同的财务安排。政府以往推展大型基建项目时，除了以基本工程储备基金支付外，亦会积极考虑适度运用市场的资金，包括公私营合作等。政府将成立由财政司司长带领的「大型发展项目融资委员会」，并设立「大型发展项目融资办公室」，利用市场力量，杠杆市场资金和效率，为大型发展项目的不同投资融资方案提供意见，包括评估引入私人投资者参与项目的可行性，以及全面审视项目对政府的财政影响，以确保政府财政的持续性。 财政司司长在今年二月的《财政预算案》中提及，政府会考虑适当运用各项财务工具，例如发债，以更好管理现金流，并让一些主要基建和工程项目如期上马，让社会早日受惠。政府通过发债可促进本地债市发展，以及达致其他政策目的，例如普惠金融、推动绿色可持续发展等。政府的未偿还债项持续处于低水平，现时只占本地生产总值百分之四，低于大部分其他先进经济体。当然，我们会继续恪守量入为出的财政纪律，发债所得的资金不会用作支付经常开支。此外，如未来进一步发债，我们仍会致力维持政府债务占本地生产总值的比率在相对较低水平，预计到二○二七至二八年度中期预测的尾段时，相关比率仍会低于百分之十。 要维持稳健的公共财政，除量入为出，确保开支增长与经济增长率相适应，更需要保持经济发展与活力，并开拓新的增长点以提高收入。简单低税制是香港核心竞争力之一，对维持香港的税务竞争力十分重要，亦与经济民生息息相关，亦配合今届政府致力「招商引资引才」的长远政策方针。我们相信「将饼做大」，透过发展经济拉动收入，是增加收入的最重要方向。在检视税制是否调整或改革时，我们必须全盘考虑与其他政策目标是否相符、与社会价值是否脗合，以及与邻近地区的竞争等因素。正如刚才所讲，本港在疫后全面复苏的速度比预期慢，考虑到企业和个人亦需要时间恢复元气、固本培元，因此我们目前没有计划提高薪俸税及利得税的税率。 有议员建议政府研究引入新税项。任何开征新税项的建议，我们须清楚考虑有关税项的政策目标，并须让社会有充分、深入及知情的讨论，才能作出权衡和取舍，这些都需要时间酝酿。我们会继续探讨增加收入来源的方式，亦欢迎各位议员在即将展开的《财政预算案》谘询中向政府提出宝贵意见，务求在维持香港简单低税制的前提下集思广益，以便于适当时候开展深入讨论。只有凝聚社会各界的共识，才能确保公共财政持续稳健，满足香港经济和社会长远发展的需要。 主席，我亦想指出，政府近年已推出或将会推出有助增加政府收入的措施。例如，政府已宣布于二○二四至二五财政年度起就住宅物业引入累进差饷制度，以体现「能者多付」的原则。我们亦计划由二○二五年起对营业额至少达七亿五千万欧元的大型跨国企业集团，实施全球最低实际税率，以及落实本地最低补足税。我们预计，引入累进差饷制度每年会增加政府的收入约7亿6千万元；而实施全球最低实际税率及落实本地最低补足税，会每年增加政府收入约150亿元。此外，政府由二○二三至二四财政年度起向足球博彩举办商收取每年24亿元的额外足球博彩税，为期五年，预计合共将为政府带来120亿元的收入。长远而言，政府会继续透过发展经济，拉动收入。我们亦会持续审时度势，以确保税制能适切回应社会的需要。 主席，我再次感谢各位议员提出的宝贵意见。我们非常清楚明白政府有宪制责任审慎理财，在一段期间内达致收支平衡。因此，政府会继续密切监察情况，特别是审视经济在疫后复苏的进度以及政府收入的状况，并继续量入为出，审慎理财，尽量避免财赤扩大。展望未来，随着经济全面复苏和重拾动能，公共财政状况希望能有所改善。 本人谨此陈辞。多谢主席。
立法会：署理财经事务及库务局局长就「公共财政政策的检讨」议员议案开场发言（只有中文）
8.11.2023

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（十一月八日）在立法会会议上就管浩鸣议员动议的「公共财政政策的检讨」议案的开场发言： （代）主席： 首先，我感谢管浩鸣议员提出「公共财政政策的检讨」的议案，让我们可以听取议员的意见，并藉着是次议案让政府阐述公共财政状况。 香港是一个细小、开放型经济体，经济表现无可避免易受外围环境影响。我们近年面对的赤字正是由于政府收入受过去数年的疫情影响而下跌，加上增拨资源应对疫情，从而令开支上升，导致赤字。亦由于今年香港整体经济和资产市场的表现均较预期逊色，因此相关的政府收入，例如地价及印花税难免会受到影响。就目前来看，在收入比预算减少的情况下，预计本财政年度的综合赤字可能超过1,000亿元，比二月份时公布的二○二三至二四年度《财政预算案》时估算的高。可是，我们不可只聚焦短期表现，而应该看整个经济周期内的情况。中期财政预测显示，随着疫情消退及经济回复正轨，香港的财政将有望逐步改善。 政府施政就是要照顾市民福祉，在政府的经常开支中，现时卫生、教育及社会福利这三大民生相关政策范畴的开支约占六成，其中社会福利方面的开支约占百分之二十二。正如管议员的议案中指出，本港正面临人口老化的问题，长者人口近年显著上升，预期至二○四六年将占总人口百分之三十以上。至于政府有关民生的开支，近年亦录得显著增加。举例而言，政府在社会福利方面的经常开支，在二○一八／一九年度至二○二三／二四年度五年间升幅达百分之五十二，以提升相关服务及加大有关投资。这一方面反映政府致力改善社会福利的长远承担，但另一方面亦反映人口高龄化对有关民生开支上升确实构成一定压力，因此政府有需要密切监察，确保审慎理财。 在公共财政考量方面，《基本法》第一百零七条已有明确规定，即「香港特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应」。政府有宪制责任审慎理财，在一段期间内达致收支平衡。长远而言，政府的目标是要维持充足的储备。在经历了两年大额财政赤字后，加上外围环境仍然充满挑战，我们会继续恪守财政纪律和「量入为出、应使则使」的原则，严格控制政府开支增长和探讨增加收入。面对公共财政压力，政府有需要开源节流。 政府收入方面，政府会继续透过发展经济，拉动收入。虽然疫情之后香港全面复苏，但受到外围经济环境影响，经济复苏的速度比想像中慢。有见及此，《施政报告》已提出多项措施，强化本港竞争力以吸引企业、人才来港发展，并巩固和持续发展香港在「十四五」规划下的「八大中心」定位，确保香港的竞争力和经济持续发展。政府期望透过一系列的措施优化营商环境，吸引更多的企业、人才来港落户，这些企业和雇员将有望为香港贡献税收收入。 在节流方面，政府在本财政年度会继续维持公务员编制零增长的目标，并在政府内部推行「资源效率优化计划」，在不影响民生开支的前提下，扣减各政策局及部门二○二四至二五年度经常开支资源的百分之一，并将于二○二五至二六年度额外扣减百分之一，而所节省的资源将重新调配用于推行新政策措施。 虽然过去数年本港面对挑战，但特区政府继续致力维持财政稳健。如果我们能发展好香港的经济，从而带动不同税收的增加，相信可以支持各项民生工作的推动。与此同时，政府亦会小心平衡各项措施对财政的影响，并继续密切监察财政情况，特别是审视经济在疫后恢复的进度以及政府收入的状况，从而决定是否需要实施其他开支管控措施，并继续量入为出，审慎理财，尽量避免财赤扩大。 特区政府非常重视公共财政的稳健和可持续性，我会细心聆听各位议员的发言，并会就大家提出的意见及建议作出综合回应。多谢（代）主席。
​财经事务及库务局局长赴北京出席2023金融街论坛年会
8.11.2023

财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月八日）傍晚前赴北京，出席2023金融街论坛年会「一带一路」平行论坛。 该平行论坛于十一月九日举行，议题为「推动共建『一带一路』，促进区域合作与共赢发展」，许正宇将在会上发表演讲。 金融街论坛创立于二○一二年。二○二○年起，金融街论坛年会升格为国家级、国际专业论坛。本届论坛年会邀请来自全球30多个国家和地区的400余位嘉宾出席，围绕当前经济金融热点话题进行交流。 许正宇将于十一月十日返抵香港。在他离港期间，财经事务及库务局副局长陈浩濂将署任财经事务及库务局局长。
立法会十六题：证券市场在恶劣天气下的运作安排
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法会会议上李惟宏议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 据报，香港交易及结算所有限公司（港交所）正与政府及监管机构研究市场在恶劣天气下继续运作的安排。有业界人士反映，在推行有关安排前，港交所必须充分谘询业界及持份者意见，并确保有关雇员的工作安全，以及银行资金过户和交收及结算系统畅顺运作。就此，政府可否告知本会： （一）如何协调各持份者支援券商在恶劣天气下进行实体支票交收和结算，以确保银行间的资金往来和过户畅顺运作，并就调高电子方式转帐的限额提供清晰指引和引入标准化的资金提存程序，以便利大额转帐； （二）鉴于有部分券商忧虑，为配合市场在恶劣天气下继续运作而进行的交易及结算系统技术升级会增加其营运成本，而银行亦会向他们征收相关的额外费用，当局有否措施减轻业界有关的营运成本；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）会否参考其他国际金融中心的市场在恶劣天气下继续运作的经验，以及考虑为业界提供灵活的执行方案，例如让券商延迟进行交收和结算，或容许部分券商选择在恶劣天气下不进行交易？ 答覆： 主席： 就问题的三个部分，经谘询香港交易及结算所有限公司（港交所）、证券及期货事务监察委员会和香港金融管理局后，现综合回覆如下。 作为国际金融中心，香港的证券市场与全球证券市场和投资者深度融合，近年与内地金融市场的互联互通亦不断壮大，交易日数和金额持续增加。政府与有关监管机构一直联同港交所提升交易机制，加强香港市场的整体竞争力。 环顾环球的主要股票市场，包括内地沪深交易所、纽约、伦敦、巴黎、阿姆斯特丹等欧美证券市场，以至日本、新加坡等亚洲市场，均可在恶劣天气下维持交易。就提升香港股市的竞争力、发展更多元化产品及配合向海外市场和资金来源推广香港证券市场而言，让市场参与者在台风或暴雨期间如常交易的需求和重要性将越来越大。 正如财政司司长在二○二三至二四年度《财政预算案》中提到，港交所正探索市场在恶劣天气下继续运作的安排，以便利投资者交易和配合市场发展需要。有关工作亦获得促进股票市场流动性专责小组的支持，为推动证券市场提升竞争力的短期工作之一。 相关建议安排的主要目的，是让全球投资者可不受香港本地恶劣天气影响，继续交易香港股票和衍生工具、并透过沪深股通买卖内地A股，便利其因应不同市场和企业的基本因素变化调整投资和风险管理（注一）策略。有关安排将进一步巩固香港作为国际与内地投资者和资金双向门户和桥梁的角色，提升香港市场对国内外投资者的吸引力，亦让香港股票，尤其是同时在外地证券市场双重主要上市或在香港第二上市的股票，其价格可根据各种因素与其他市场同步持续进行调整。 因应市场发展需要，以及考虑到随着科技进步，电子交易和遥距工作日趋普遍，在政府的支持下，港交所联同金融监管机构正研究在恶劣天气下维持交易的可行执行方案。我们相信推动恶劣天气下维持证券及期货市场运作将可回应全球投资者的诉求，为投资者提供更大的便利和价格确定性，提升香港的竞争力。与此同时，措施亦有助推动本地金融市场基建持续现代化和相关金融服务业界的业务升级，配合香港证券市场持续无纸化和数码化的趋势，与全球各地市场接轨，进一步巩固香港作为国际其中一个领先融资和交易平台的地位。 政府了解落实恶劣天气下的交易安排将需解决各项技术事宜和提供配套支援，亦需各个持份者包括证券商、银行体系、指数编制公司等配合。就此，港交所和监管机构过往已就恶劣天气下的可营运模式与业界代表就不同具体事宜进行沟通，以充分掌握相关界别的实际情况和协调不同的操作需要。 港交所会就股票市场在恶劣天气下继续营运的建议模式和相关安排于本年十一月内进行公众谘询。有关细节，包括交易及结算安排、股票登记安排、银行服务、支付安排、其他所需的配合等，会在谘询文件中详细陈述并听取公众的意见。 注一：例如交易以本地和国际市场为基础的期货及期权合约。
​财经事务及库务局阐述于香港金融科技周2023公布的三项主要措施详情
6.11.2023

财经事务及库务局（财库局）其中一项年度盛事──香港金融科技周2023昨日（十一月五日）圆满结束。今年的活动以「金融科技新定义」为主题，吸引了来自90多个经济体的500多名演讲者和650家参展商，以及数万位与会者亲临现场或以线上形式参与。 财经事务及库务局局长许正宇于十一月二日在金融科技周主论坛上，公布三项联动金融科技惠及实体经济发展的主要措施，包括推出新的综合基金平台；欢迎数字人民币跨境使用，便利访港内地旅客和前往内地的香港居民；以及促进虚拟资产和Web3.0领域与实体经济相关的应用和创新，并进一步完善监管架构。 许正宇表示：「为了阐释我们提出的三项主要措施，财库局今日（十一月六日）公布各项措施详情，以便所有持份者有更深入的了解。」 证券及期货事务监察委员会（证监会）欢迎为零售基金分销设立新综合基金平台的计划，认同这举措有助巩固香港作为领先国际资产及财富管理中心的地位。香港交易及结算所有限公司（香港交易所）亦宣布，目前正在评估综合基金平台的营运模式和结构，并会继续与政府、证监会和其他持份者就平台的开发密切合作。 有关数字人民币应用的措施标志了跨境金融服务的创新，把数字人民币的金融生态圈与香港支付工具和银行支付系统连系起来。这些创新方案的重点在于零售支付，便利跨境消费，促进与大湾区的互联互通，并能为将来探讨大湾区更多应用和使用数字人民币的场景铺路。 就促进虚拟资产和Web3.0领域的创新，政府会致力推动与实体经济相关的应用和创新，例如把现实世界的资产或传统的金融资产代币化，并进一步完善虚拟资产相关活动的监管架构。 许正宇说：「我很高兴在金融科技周提出的主要措施获得广泛支持。接下来，政府将与监管机构和主要市场参与者携手推进各项措施，以期为日益壮大的金融科技生态圈注入新活力。」 财库局于金融科技周公布三项主要措施的详情载于附件。
​财经事务及库务局局长就《行政长官2023年施政报告》有关财经事务及库务局的政策措施发言全文（只有中文）
6.11.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月六日）在立法会财经事务委员会会议上，就《行政长官2023年施政报告》内有关财经事务及库务局政策措施的发言全文： 主席、各位委员： 财经事务及库务局来年的各项工作重点及有关指定项目指标，包括KPIs（绩效指标），已胪列于我们早前提交予委员会的文件，我现在作简单介绍。 我们来年的工作重点将集中五方面，包括巩固香港国际金融中心地位、提升竞争力、汇聚人才、完善治理体系，以及惠及市民大众。 （一）巩固香港国际金融中心地位 我们会继续善用香港的独有优势，全力推动制度优化、政策革新，与国际法律法规接轨，吸引更多资金和企业来港，并保护投资者。重点工作包括： （i）证券市场：为减低投资者成本及提升市场竞争力，我们决定将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付百分之零点一三下调至百分之零点一，目标于本月内完成相关立法程序。我们亦会联同监管机构，即证监会（证券及期货事务监察委员会）和港交所（香港交易及结算所有限公司）推进落实各项提升股票市场竞争力和促进可持续发展的措施，包括检讨股票买卖价差及检视实时市场数据服务收费安排等。港交所早前已就GEM改革提出具体建议，以提升竞争力及更好服务中小型企业。视乎公众谘询所收集的意见，港交所目标在明年第一季实施新安排。此外，港交所亦已就推出库存股份机制展开市场谘询，并就豁免发行人在限制期内执行自动股份购回计划发出指引，为发行人提供更大弹性和透明度，透过股份回购及再出售库存股份管理资本结构。就维持在恶劣天气下交易、优化交易机制等，港交所和证监会现正积极研究具体方案，期望在六个月内落实或征询市场意见。 （ii）离岸人民币业务及大湾区金融合作：我们的策略是增加产品种类及风险管理工具，同时提升流动性，全力推动将人民币柜台纳入港股通，并落实推出离岸国债期货。我们会用好与前海管理局已经建立的紧密合作关系，推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业（QFLP）的资格，参与内地私募股权投资，同时在明年上半年与深圳当局共同设立深港金融合作委员会。 （iii）资产及财富管理：港交所将在明年内构建一个新的综合基金平台，提供基金申购、赎回、结算及资讯等服务，以减低交易成本及提升市场效率。详情已在上周的金融科技周公布。我相信很多议员都有参与。 （iv）绿色和可持续金融：我们将在明年上半年推出专门为绿色金融科技而设的概念验证测试资助计划，为未被商业化的绿色金融科技提供前期资助，推动开发科技方案。此外，我们正与相关持份者合作编制「香港绿色金融科技地图」，就本港绿色金融科技企业的现况及相关服务提供一站式资讯。 （二）提升竞争力 为了进一步提升金融服务业的竞争力，我们除了会继续联同金融监管机构对市场作出「全天候、跨市场、联动式」监察，亦会因应市场的最新动向适时完善规例，推动市场发展并确保金融系统稳健安全。 （i）「总部经济」：我们会吸引海内外公司到港设立总部或分部业务，发展「总部经济」，为香港引进优质企业，开拓国内国际双循环所带来的庞大机遇，协助外国企业「引进来」和内地企业「走出去」。就有关企业需要的资本项目投资便利安排，我们会与中央相关部委探讨所涉措施。 （ii）公司迁册制度：为便利在外地注册的公司，特别是业务以亚太区为核心的企业，将注册地迁至香港，我们将引入公司迁册制度，目标是在明年上半年提交立法建议。 （三）汇聚人才 汇聚人才亦是增强发展动能的重要一环。我们会在今年内公布新的「资本投资者入境计划」的细节，让在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3,000万元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港。新计划可以吸引更多新资金落户香港，带动高端资产及财富管理业务的需求，从而为金融及相关专业服务业创造高质量的就业机会，丰富人才库，并支持资产和财富管理业的蓬勃发展。 为进一步培育金融科技人才，我们将于二○二三至二四年度推出「专上学生金融科技实习计划」，协助修读金融科技相关科目的学生在本港或大湾区的金融科技企业取得实习工作经验，及早增进他们投身金融科技行业的认识。 （四）完善治理体系 政府正推展多个大型发展项目。我们必须小心考虑推展大型发展项目的推展安排以及相关的财务建议，以确保政府在落实各项有利于社会发展和民生的基建项目之余，亦有足够财政能力维持政府的各项开支和服务。就此，政府将成立由财政司司长带领的「大型发展项目融资委员会」，并设立「大型发展项目融资办公室」，为政府大型发展项目的不同融资方案提供意见。我们现正筹备成立「大型发展项目融资办公室」的工作，期望明年上半年办公室可开展工作。 （五）惠及市民大众 为推动普惠金融，我们正在草拟法例修订，透过税务扣减鼓励雇主为其65岁或以上雇员作更多强积金自愿性强积金供款，以增加银发族的退休储蓄，目标是在明年第一季向立法会提交修订条例草案，并于二○二四至二五财政年度实施这项税务措施。 为支持新生家庭，如薪俸税和个人入息课税纳税人与在今年十月二十五日或之后首名出生的子女同住，其居所贷款利息扣除或住宅租金税项扣除的最高限额，将由现时的10万元提高两成加至12万元，直至该名同住子女满18岁为止。 我的简介到此为止，我在此多留时间，让各位委员就我们的工作提出意见。多谢主席。
​财经事务及库务局局长在联合国儿童基金会慈善跑2023颁奖礼致辞全文（只有中文）
5.11.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月五日）在联合国儿童基金会慈善跑2023颁奖礼的致辞全文： 陈主席（联合国儿童基金香港委员会主席陈晴）、梁董事长（中国信达（香港）控股有限公司董事长梁森林）、各位嘉宾、各位跑手、各位朋友： 大家好！我很高兴出席「联合国儿童基金会慈善跑2023」颁奖礼，并恭贺胜出的一众跑手。 联儿跑自二○○六年在香港首度举行以来，至今已踏入第十五届。这项活动不但是全港最大规模的慈善公路长跑赛事，亦是联合国儿童基金会香港委员会每年一度的筹款盛事，每年都吸引不少善心跑手踊跃参与。 今日比赛除了有经验丰富的健儿外，亦有不少家庭一家大细及轮椅人士参与，气氛十分热闹。大家特意在假日走出来，支持「联合国可持续发展目标（SDG）3：良好健康与福祉」的工作，有助唤起社会大众关注我们下一代的身心健康，以及其他与儿童权利相关的议题。 运动不但可以令我们身心健康，也为我们带来乐趣。世界卫生组织建议，五至17岁儿童及青少年每天至少做60分钟中等至剧烈强度的带氧运动。今日各位完成赛事后，相信都体会到做60分钟的带氧运动并非难事，反而觉得心情愉快。我鼓励大家积极培养做运动的习惯，尤其是儿童及青少年，锻炼体魄和提高抗逆力，为家庭以至社区注入更多活力和正能量。 近年政府投放了大量资源，将香港的运动普及化、精英化和盛事化。为鼓励市民多做运动，政府除了推行「普及健体运动」外，亦一直在社区推动不同的体育运动，例如，我们在今年《财政预算案》中预留三亿元，在香港推广城市运动。这些都是香港人近年喜欢玩的运动，也是被纳入为奥运或亚运的项目，譬如滑板、BMX单车、运动攀爬等。目的是希望让市民可以多接触这些新兴运动，并按自己的兴趣，有多一点参与运动的机会。我们亦会继续推展「体育及康乐设施十年发展蓝图」，分阶段提供多项社区康体设施，例如体育馆、游泳池、运动场、公园和游乐场，令香港成为宜居活力之都。 最后，我要感谢联合国儿童基金会香港委员会举办今天的活动。无论今日胜负如何，我期望所有联儿跑参加者继续「为儿童喜跑」，为弱势儿童出一分力。 多谢各位！
​财经事务及库务局局长谈香港金融科技周2023和促进香港金融科技发展的主要措施（只有中文）
2.11.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月二日）上午出席香港金融科技周2023主论坛后会见传媒的谈话内容： 财经事务及库务局局长：今早很高兴在这里与各位传媒朋友见面。今日是FinTech Week（香港金融科技周2023）主论坛的开始，大家看到入场情况很踊跃，我们未来预期会有三万人次参加这个活动，注册人数超过一万五千人，基本上是一个很好的参与率。 刚才我发言时，我介绍了今次的主题，以及联系到这个主题，我们推出的三项主要措施。 关于主题方面，今次的主题是「金融科技新定义」，定义的意思是希望联系科技用于主流的金融市场，以及更好地服务实体经济。环绕这两大主轴，我们的三项措施也有这些侧重点，包括第一项是香港交易所（香港交易及结算所有限公司）明年会准备好的一个平台（综合基金平台），一个针对散户作零售的综合基金平台将会准备就绪。这个平台本身希望可以让海外的资产管理人到香港后，可以更好地推出一些针对零售市场的基金产品。 谈到香港的金融优势，现时香港管理的总金融资产差不多有四万亿美元，而现时于香港登记受监管的资产管理公司有超过二千家。我们备有这个平台后，可以让海外参与者能够更好地参与本地零售基金市场的发展，亦可以配合香港建立国际资产管理中心的地位。这是第一项措施。 第二项措施，联系到更多一般市民及内地居民，如何通过数字人民币更好地促进两地的往来。一方面，过去一段时间，八达通公司与本地银行有一定的合作，使无论北上的游客或是南下的人士也能更好地使用数字人民币，在对方市场进行零售交易。下一步，我们不单止利用对方市场的基建，更会利用自己市场的基建，更好地融合数字人民币，让内地游客来香港时能利用香港的基建做好数字人民币零售方面的结算。这对两地来说也是好事。 第三方面，我们推出的是在促进虚拟资产及Web3.0之下，未来构思或即将会推出的一些监管措施，包括在代币化方面，证监会（证券及期货事务监察委员会）会发出一些相关指引，让市场可以有更多的参考及准则，以推出代币化产品。始终来说，无论金融资产或其他资产类别的代币化，亦是世界大趋势。我们希望通过指引让市场掌握好更清楚的信息。 另一方面，除了代币化的资产外，另一类的资产是稳定币。关于这方面，我们很快会与金管局（香港金融管理局）进行市场谘询，这谘询是建基于前一轮的谘询结果，进一步把更详细的要求写出来。 第三部分早前我在立法会也有提及，就是现时虚拟资产交易平台已经受到规管，但在市场以外，即所谓OTC（场外交易）的活动，我们现正积极与相关部门沟通及研究如何监管这市场。另外，其他一些方面比较细致的，金管局现正与银行讨论，就银行提供虚拟资产托管服务进行谘询，看看如何发出一些清晰的指引。这些便是在刚才提及的第三个举措下，关于优化监管的措施。 总而言之，我们是围绕两大主轴，关于把金融科技更好地引入主流的金融市场，就是综合基金平台，以及金融科技应用方面，如何可以更好地联系到实体经济，就是关于数字人民币在香港的应用以及跨境的应用。同时，我们对Web3.0及虚拟资产的优化监管措施，使代币化发展及其他方面的发展可以更稳健。 记者：基金平台有什么前期工作？例如港交所现在就开发方面，正在检视哪些地方？另外，你们有没有估算交易费用将来能减多少？第二个问题，在OTC方面，你们有什么方向？你们有没有估算全港大概有多少间OTC？未来的监管方向会怎样，例如会否影响营运等？ 财经事务及库务局局长：我先回应第一条问题，关于新的综合基金平台。其实这个平台，我相信与很多其他的技术项目一样，一开始要看客户要求，以用户要求厘订。之后建基于客户要求，要有技术方面或系统方面的设计。第三方面就是测试，和最终推出，所以基本上离不开这几个主要范畴。现在正正处于前期综合客户要求和进行技术准备的阶段。正如我刚才介绍，我们预期明年希望能在技术上准备好。如果通行的话，可以在技术方面准备就绪。这是一个大方向。 第二条问题，这方面我在立法会也解释过，始终现在有OTC这一类的活动存在，我们现正与相关部门沟通和研究，看看是由谁做，还有做多少和怎样做。作为整个监管体系一部分，这些需要厘清。我们现正推进这方面的工作。 记者：整个规管OTC的时间表大概如何？因为已经谈了很久，有没有具体时间表？到底何时可以呈交立法会进行立法和修订？ 财经事务及库务局局长：我们现正与相关部门和监管机构商讨刚才提及的三个大范畴，即是有关由谁做、做什么和怎样做的问题。我们的目标是希望尽快把框架定下来，之后能推进立法工作，所以这方面的工作正在进行中。 记者：可否多谈一些关于基金平台方面，二○二四年是指技术上的层面就绪，还是到时大家已经可以使用？ 财经事务及库务局局长：现时我们的目标是使平台于二○二四年年底前能在技术方面准备好，并可以使用。当然，最终何时可以推出和&#x542f;动，相信可能到时会有一些其他考虑，但在技术层面和可用性，我们希望于明年年底可以处理到。 记者：有没有估算整个平台可以为香港带来多少外汇资金？ 财经事务及库务局局长：作为一个促进巿场发展的措施，对于我们作为国际资产管理中心，必定是好事。正如刚才我介绍，香港现时管理的总资产差不多有四万亿美元，而且目前香港有二千多家受我们规管的资产管理公司，这平台推出后可让他们把产品推向零售巿场时更便捷。更加重要的是，对于投资者，当他们购买这些产品时有更多资讯，亦有更多费用比较的资料。因此，你可以看到这是多赢的局面，一方面对于巿场参与者，他们能更容易进入巿场，另一方面对于受众即投资者，有更加多信息去做明智的选择。 记者：（有关与人民银行合作） 财经事务及库务局局长：我们一直以来跟人民银行有很多合作。整体而言包括数字人民币的发展，以至促进跨境使用方面，便利香港人到内地使用数字人民币，而同一时间内地人来港也可以使用数字人民币，这些都是我们正在准备和继续深化的工作。 记者：有没有时间表？ 财经事务及库务局局长：视乎技术上和具体的情况，这些工作我们会成熟一项推一项。 记者：八达通公司是否已经准备就绪？刚才你提到充值，是否可以接受数字人民币？技术上现时情况如何？ 财经事务及库务局局长：我刚才的演示文件有两张影片，其中一张（关于数字人民币跨境使用的措施）已指出，基本上香港居民往内地或内地居民来港已经可以使用，例如香港人用对方巿场的基础设施，可以做到在内地取得数字人民币的硬钱包，即是不需要有内地户口，也可以用当地的基建做到。下一步，不单是到对方的地方使用其基建，而是要令本地基建能更好地接受数字人民币，这是下一步会推出。 记者：IFP（综合基金平台）准入的方向是怎样？ 财经事务及库务局局长：这方面我们正在考虑。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2023年税务（修订）（合资格股权权益持有人的处置收益）条例草案》发言全文（只有中文）
1.11.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月一日）在立法会会议动议二读《2023年税务（修订）（合资格股权权益持有人的处置收益）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议二读《2023年税务（修订）（合资格股权权益持有人的处置收益）条例草案》。 香港实行简单而具竞争力的税制，不会就处置属资本性质的股权权益的收益征税。在审核收益的性质时，税务局目前采用「营业标记」的方法，即考虑个案的相关事实和情况，判定收益的性质。如收益属资本性质，便无须课缴利得税；如收益属收入性质，则须课缴利得税。 由于企业在扩展和重组业务时经常涉及取得和处置股权权益，财政司司长在二○二三至二四财政年度政府《财政预算案》演辞中公布，政府会提出优化建议，提高处置属资本性质的股权权益的本地收益无须课税安排的明确性。《条例草案》的目标是实施一项税务明确性优化计划，处置股权权益的本地收益若符合指明准则，便无须通过「营业标记」的分析，即可确定无须课缴利得税。具体而言，《条例草案》订明，若投资者实体在紧接处置股权权益的日期前，连续24个月一直持有获投资实体的若干股权权益，而这些一直被持有的股权权益占获投资实体全部股权权益的至少百分之十五，则投资者实体从该项处置中所得的有关收益无须课缴利得税。投资者实体必须为法人或拟备独立财务帐目的安排（例如合伙和信托），但不包括自然人。《条例草案》亦订明投资者实体及其密切相关实体所持有的股权权益的合计方式，以及分批处置股权权益时的处理方法。 税务明确性优化计划将适用于在二○二三年四月一日或之后的课税年度的评税基期内累算、并在二○二四年一月一日或之后处置股权权益所得的有关收益。 为了在便利营商和维持本港税制稳健之间取得平衡，若有关收益通常不被视为属资本性质，或是在滥用风险相对较高情况下产生，《条例草案》会豁除有关收益于计划之外。被豁除的有关收益，会继续由税务局按照现行安排，使用「营业标记」方法判定其性质及是否需要课税。同样地，对于选择不参与计划的纳税人，税务局会继续采用现行的「营业标记」方式，考虑有关处置收益的税务待遇。 《条例草案》亦订明与计划有关的技术事宜，包括生效日期、计算方式，以及其他与计划有关的行政安排。我们已向立法会发出文件，解释《条例草案》的详情。 财经事务及库务局和税务局已经就税务明确性优化计划积极地谘询业界，涵盖80多个商会和业界组织，以便制定计划和订定细节。我在此感谢持份者支持计划并给予我们宝贵的意见。 我期望议员支持通过《条例草案》，尽早落实税务明确性优化计划，让企业可及早明确有关收益无须课税，并加快厘定税项，减低企业的合规成本，从而进一步提升我们的税务竞争力。 我谨此陈辞。多谢主席。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《追加拨款（2022-2023年度）条例草案》发言全文（只有中文）
1.11.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月一日）在立法会会议动议二读《追加拨款（2022-2023年度）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议二读《追加拨款（2022-2023年度）条例草案》。 《公共财政条例》第9条规定：「在结算任何财政年度的帐目时，记在任何总目上的开支如超逾拨款条例拨予该总目的款额，超额之数须包括在追加拨款条例草案内，而该条例草案须在出现该超额开支的财政年度终结后，于切实可行范围内尽快提交立法会。」 二○二二至二三财政年度已经完结，在84个开支总目中，有18个超出《2021年拨款条例》原先拨给该等总目的款项。有关额外支出，主要是为了向防疫抗疫基金注资，以及为于二○二二年七月一日成立的文化体育及旅游局开立新开支总目。所有超额开支均已获得财务委员会批准或该委员会授权批准，给予追加拨款。 我现提出《追加拨款（2022-2023年度）条例草案》，以便就该18个开支总目追加拨款合共约475亿元，以符合《公共财政条例》第9条的规定。 主席，我谨此陈辞。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》发言全文（只有中文）
1.11.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月一日）在立法会会议动议二读《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》的发言全文： 主席∶ 我动议二读《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》。 《条例草案》的目的是落实二○二三年《施政报告》有关巩固香港股票市场竞争力的措施，将股票交易印花税（印花税）的税率由现时买卖双方各付百分之零点一三下调至百分之零点一。 香港股票市场经历了二○○○年到二○二一年的稳步上升后，平均每日成交金额从二○二一年1,670亿元的高峰，下降至二○二三年首九个月的1,100亿元。政府在二○二三年八月成立了由业界专家及金融监管机构和香港交易及结算所有限公司（港交所）代表组成的促进股票市场流动性专责小组，研究相关根本因素，就推动交易和香港股票市场的可持续发展提出具体建议。 专责小组于二○二三年十月初提交报告，总结认为市场成交量下降主要由各种外围因素导致股价下跌所致，包括宏观环境流动性紧缩、地缘政治升温，以及投资者对全球经济前景的信心减弱。专责小组认同扭转当前的下降趋势取决于外围因素的改善，但认为仍应采取优化措施，以应对香港股票市场的具体结构问题。 专责小组提出的建议措施涵盖上市制度、市场结构、交易机制等各方面，其中之一是下调所有股票的印花税税率，以减低股票交易的成本和改善投资者情绪，具体减幅由政府决定。 经考虑所有因素后，政府建议将印花税税率下调至百分之零点一，以提振市场情绪，提升香港股票市场的竞争力，并在推动市场发展和维持健康公共财政状况之间取得平衡。 此外，政府同意专责小组的分析，提升香港市场竞争力并不能单靠下调印花税，而是有赖保持香港自身的制度优势，以及政府联同港交所、金融监管机构和业界持续协力推动市场发展。就此，政府会积极跟进专责小组其他有关改善上市机制、市场结构和交易机制，提供更多优质发行人和产品等建议，并就个别措施谘询市场意见，再配合最为关键的外围环境改善，促进股市流动性。 我恳请议员支持通过《条例草案》，尽早落实下调股票交易印花税税率。 主席，我谨此陈辞。
​财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就虚拟资产交易平台的规管的开场发言（只有中文）
30.10.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月三十日）在立法会财经事务委员会就虚拟资产交易平台的规管的开场发言： 主席和各位委员： 近日各界和普罗市民非常关心一些无牌虚拟资产交易平台的诈骗行为，以及有关使用未有申领牌照平台的服务所涉及的风险。我很感谢财经事务委员会今日给予当局和证监会（证券及期货事务监察委员会）机会，解释我们的政策和监管工作，以及接下来会采取的措施。 第一方面，我们相信作为一个发展方向，第三代互联网，即Web3.0作为推动创新探索与发展的潜力，大家都是清楚的。而虚拟资产是Web3.0生态圈的重要一环。去年十月，我们发表《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，表明有关在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈的政策立场和方针。我们的方向是清晰的，就是会同时落实适当监管及市场发展措施，以促进行业可持续及负责任的发展。 其中有一个很重要的原则，就是我们常常谈到的「相同业务、相同风险、相同规则」，以应对虚拟资产的相关风险。经仔细评估和参照国际方面的发展，我们不仅着眼于国际间关注的打击洗钱及恐怖分子资金筹集这些课题，更加入在法律上对投资者保障的要求。 就此，我们去年修改《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（《打击洗钱条例》），就此方面，我们也很多谢各位议员的支持，引入一套全面的虚拟资产服务提供者发牌制度，当中包括一系列保障投资者的措施。发牌制度于今年六月一日起生效，任何人如未有向证监会申领牌照而经营虚拟资产交易平台业务，又或者在已知情况下就非持牌人提供的虚拟资产服务发出广告，均属刑事罪行。 考虑到在谘询期间收集到的意见，发牌制度设有12个月过渡期安排。有关安排只适用于在制度生效前已存在的虚拟资产交易平台，而符合资格的平台必须在制度生效后首九个月内，即直至明年二月二十九日，向证监会提出申请，在满足一系列法律和监管要求的前提下，可依据不违反安排继续于香港提供虚拟资产服务，而不会违反《打击洗钱条例》下的发牌规定。提供过渡期安排的主要目的是让在制度生效前在香港营运的虚拟资产交易平台，为新实施的发牌制度有合理足够的时间作好准备，无论有关平台是希望申请相关牌照，或有序地关闭其虚拟资产交易平台在香港的业务。 另一个课题，除了监管方面，就是投资者教育。我们及证监会亦十分着重投资者教育工作。具体来说，我们一直透过投资者及理财教育委员会及不同渠道，例如专门网页、讲座、社交媒体等，提醒市民虚拟资产包含的高风险，并慎防不受规管的虚拟资产交易平台。 就JPEX事件，我们与大家一样是十分关注的，当中包括无牌虚拟资产交易平台的可疑销售行为，有可能牵涉诈骗行为。我要在此再次提醒投资者，应该透过持牌交易平台买卖虚拟资产，亦应该注意买卖虚拟资产所涉及的风险。 事件发生后，证监会立即推出多项措施，加强信息发布和投资者教育。证监会主席，联同投资者及理财教育委员会主席今日亦有出席会议，稍后会向议员详细说明。 从政策角度而言，事件正正反映合适而稳健的监管，对市场的健康发展十分重要。虚拟资产，以至更广泛的金融创新，均为新兴事宜，我们及监管机构一直不断审视市场的新发展，适时引入既支持市场发展亦同时能保障投资者的措施。因应事件，我们正就虚拟资产交易平台以外的虚拟资产相关业务，积极研究合适的规管措施。当中，就公众非常关注的虚拟资产场外交易所，即俗称OTC，我们计划修订法例，制订相关规管安排。本局与相关部门及监管机构正在讨论具体的监管要求，稍后会作公众谘询。 政府、证监会及其他监管机构将继续通力合作，致力维护投资者利益和市场信心，同时缔造便利的营商环境，透过受适当监管的服务提供者推动香港第三代互联网生态圈可持续和负责任的发展。 我们很乐意回答议员的提问。多谢各位。
​财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就优化存款保障计划的开场发言（只有中文）
30.10.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月三十日）在立法会财经事务委员会就优化存款保障计划的开场发言： 主席及各位委员： 大家好。我今日联同存保会（香港存款保障委员会）的代表，向委员会介绍有关存款保障计划的优化建议，以及听取各委员对这些建议的意见。 存保计划于二○○六年设立，其主要目的是透过保障小存户，从而促进银行，以至香港整体金融体系的稳定。我们对银行业采取谨慎、严格、符合国际标准的监管，所以香港的银行体系向来保持稳健，无论环球市场经历大大小小的事件，银行在资本及流动性方面都仍然充裕。此外，因为政府、监管机构，以及业界的共同努力，自存保计划&#x542f;动以来，香港的银行业一直畅顺运作，没有出现过任何事故。 因应业界的发展，以及参照有关国际指引，政府和存保会不时检视存保计划的设计和运作，务求存保计划能达致其设计原意，发挥保障存户以及维持银行体系稳定的功能，并紧贴国际最佳做法。就此，存保会在二○二一年展开最新一轮的检讨。 这次检讨结果显示，存保计划在多方面都符合国际标准，而在四方面有进一步完善空间，包括∶提升保障额、供款机制、银行合并时的存款保障安排，以及申述机制就展示存保计划成员标志及负面披露的规定。为此，存保会就这四方面提出了优化建议，并开展为期三个月的谘询，以了解市民和业界对相关建议的意见。 谘询期于十月十二日结束，存保会将会整理和分析期间收集到的建议，而今日委员提供的意见，当然亦会包括在我们下一步要考虑的建议内。虽然整理工作仍有待完成，但存保会委托香港中文大学在谘询期内进行的民意调查显示，市民大众普遍欢迎存保会的建议，亦认同我们在加强保障存户和维持金融体系的努力。 我现在交给存保会的代表何先生（存保会总裁何汉杰），向议员简介存款保障计划优化建议及相关立法工作计划。 随后我们乐意回应主席和议员的提问。谢谢主席。
​财经事务及库务局推出「湾区专上学生金融科技双向实习计划」
27.10.2023

财经事务及库务局今日（十月二十七日）推出「湾区专上学生金融科技双向实习计划」，协助学生在香港及粤港澳大湾区内地城市的金融科技企业取得实习工作经验。 财经事务及库务局局长许正宇说：「政府一直十分重视金融科技人才培育。实习计划能让学生亲身了解金融科技企业的运作，以及香港和内地金融科技的生态系统，及早增进他们对投身金融科技行业的认识，藉以壮大本地的金融科技人才库。」 财政司司长在二○二三至二四年度《财政预算案》宣布推出专上学生金融科技实习计划。是次计划将提供超过150个在香港及大湾区内地城市（广州、深圳和珠海）的实习名额，涵盖香港和内地不同范畴的金融科技企业，包括虚拟银行、虚拟保险公司、监管及合规科技、财富管理科技和信贷科技、支付科技类别，共有超过30家企业参与。 计划对象为在香港及大湾区内地城市的专上院校修读金融科技相关学科的全日制学生，当中包括高级文凭及副学士学生、本科生、硕士生或研究生。香港的实习职位接受在香港就读的内地学生，以及在大湾区内地城市就读而持有效来港签注的内地学生申请。大湾区内地城市的实习职位则接受在香港及大湾区内地城市就读的香港学生申请。计划将为学生提供为期两个月（可延期至最长六个月）的实习机会，以及每月港币12,000元（或人民币10,500元）的津贴。 冬季实习计划由即日起至十一月三十日接受申请，预计首批学生最快于今年年底开始实习。夏季实习计划的详情将于明年上半年公布。 财经事务及库务局已委托数码港执行计划。关于计划的申请程序和实习岗位等详情，请浏览数码港专题网页（ gbafinternship.cyberport.hk/ ）。
财经事务及库务局局长在「2023粤港澳大湾区可持续发展系列活动周」致辞全文（只有中文）
27.10.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十七日）在「2023粤港澳大湾区可持续发展系列活动周」的视像致辞全文： 尊敬的任董事长（南方财经全媒体集团党委书记、董事长任天阳）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好！很高兴通过视频参与这次「2023粤港澳大湾区可持续发展系列活动周」，也特别感谢南方财经全媒体集团邀请我为大家致辞。这次活动涵盖的内容非常丰富，除了绿色及可持续金融外也包括金融科技发展。同时，香港特区政府主办的年度旗舰行业活动──香港金融科技周的深圳企业交流及调研活动也包含其中。我期待这次活动通过聚集两地政府及监管机构、金融业界、产业界及学术界精英，就大湾区创新经济发展的重大议题建言献策，共同建设粤港澳大湾区成为世界级的湾区。 香港作为唯一一个集合国家优势和环球优势于一身的城市，又是国家的国际金融中心，绝对可以在大湾区金融领域发挥引领带动作用。特区政府会继续巩固和善用香港国际金融中心的优势，助力大湾区建设，同时促进本地金融业的发展。 香港与内地金融市场的互联互通不断深化。今年三月，沪深港交易所将符合条件的外国公司股票纳入港股通，并将更多上证A股指数和深证综合指数的成份股纳入沪深股通；五月，互换通北向交易正式&#x542f;动，第一次将互联互通安排扩展至衍生品领域；八月，两地监管机构公布将推动大宗交易纳入互联互通机制，进一步提升跨境市场流动性；九月，内地和港澳金融管理部门宣布进一步优化「跨境理财通」，包括优化投资者准入条件、容许符合要求的证券公司参与和扩大合资格产品范围等。这些措施一方面助力国家金融市场有序开放，另一方面也为香港金融市场和服务开拓新空间。 今年三月份，特区政府和广东省人民政府签署了《关于深化粤港金融合作的协议》，推动粤港金融市场的互联互通。我们会继续和大湾区兄弟城市携手为高质量建设大湾区及深化国家金融市场改革作出贡献。 金融科技发展方面，香港拥有一个充满活力的金融科技生态圈，有众多金融科技企业在港营运，业务涵盖移动支付、跨境理财、财富及投资管理、合规科技等多个范畴，当中包括八家虚拟银行和四家虚拟保险公司。 大湾区将成为国家增长的主要引擎之一，并为金融科技创新提供非常良好条件。事实上，本港不少金融科技公司的成功，不单单是在本地的相关领域占据相当大的市场份额，更在内地、亚洲区域市场及以外的地区站稳脚跟。香港汇聚全球和中国内地优势的独特条件，加上我们对金融科技公司的支援措施，为企业和投资者提供了巨大的机会。 凭借香港连通内地与国际市场的优势，「十四五」规划、「一带一路」及大湾区发展为香港带来机会，香港可以为金融科技企业的海外和内地业务增值。为鼓励香港本地业界推展业务，我们于二○二二年底已推出一站式线上平台，连接本地的金融科技企业至内地及其他巿场，同时加强与内地的公私营单位合作，为到大湾区以至内地其他地方开拓业务的本地金融科技企业，提供更全面协助。 在绿色及可持续金融发展方面，《粤港澳大湾区发展规划纲要》支持打造香港为大湾区绿色金融中心。此外，中央金融部委和广东省人民政府于今年二月联合发布《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》，亦支持前海深港现代服务业合作区内企业，到香港发行绿色债券和获取银行绿色融资。香港会继续用好在「一国两制」下的独特优势和作为国际金融中心的地位，引导国际资金进入内地（包括大湾区）市场配对优质的绿色项目，助力国家的可持续发展。 我祝愿这次「2023粤港澳大湾区可持续发展系列活动周」圆满成功，也期待未来与大家更加紧密合作，共同建设湾区。谢谢。
​财经事务及库务局局长在《行政长官2023年施政报告》有关推动经济和金融发展及调整住宅物业需求管理措施的记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
26.10.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十六日）在《行政长官2023年施政报告》有关推动经济和金融发展及调整住宅物业需求管理措施的记者会的开场发言： 各位传媒朋友和香港市民，大家好。今日我很高兴有机会向大家简介行政长官刚刚宣布的《施政报告》中，有关财经事务及库务局（财库局）的政策措施。大家可见这次的政策措施涵盖范围很广泛，务求推动香港金融业发展走上更高台阶。 在国际金融中心发展方面，政府会进一步巩固股票市场竞争力，发挥金融服务优势。「促进股票市场流动性专责小组」已向政府提交报告，行政长官接纳小组的建议，并会采取多项措施，以促进我们国际金融中心的可持续发展，这些措施包括： (i) 将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付百分之0.13，下调至百分之0.1，目标于十一月底完成立法程序； (ii) 港交所（香港交易及结算所有限公司）和金融监管机构将展开关于股票买卖价差的检讨，透过探索缩窄最低上落价位，令有流动性但受限最低上落价位的股票价格可更好地反映市况，降低价差； (iii) 港交所也会提供固定费率的企业数据计划，检视持续实时数据服务收费标准，便利投资者获得实时市场数据，降低市场资讯费用； (iv) 改革GEM市场方面，港交所已提出建议及展开谘询，并会在考虑巿场和公众意见后，于明年第一季实施经修订的上市规则； (v) 其他促进股票市场可持续发展的建议，包括促进海外发行人上市、便利上市人回购股份、维持恶劣天气下交易、优化交易机制和拓展市场推广等，我们会联同监管机构及港交所，继续全面研究如何落实有利提升市场流动性的建议。 在巩固香港金融中心竞争力方面，我们有四方面措施： (i) 强化离岸人民币业务，我们的策略是增加产品种类及风险管理工具，同时提升流动性，并会全力推动将人民币柜台纳入港股通，并落实推出离岸国债期货； (ii) 深化大湾区金融合作，用好我们与前海管理局已经建立的紧密合作关系，推动香港有限合伙基金（即LPF）获得前海外商投资股权投资管理企业（即QFLP）的资格，参与内地私募股权投资，同时在明年上半年与深圳当局共同设立深港金融合作委员会； (iii) 金融基建方面，我们将在明年内设立全新的综合基金平台，进一步扩阔香港的基金销售网络，提升市场效率及降低交易成本。就这方面，我会在下月初举行的行业年度盛事金融科技周上与大家分享更多细节； (iv) 在绿色和可持续金融发展方面，我们会参考「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划的成功经验，在明年上半年推出专门为绿色金融科技而设的概念验证测试资助计划，推动开发科技方案，并为未被商业化的绿色金融科技提供前期资助，打造香港成为绿色金融科技枢纽。 发展「总部经济」是财库局今年的一项与其他政策局合作的新举措及工作方向。特区政府会与中央相关部委探讨相关便利措施，例如资本项目投资的便利安排，以进一步落实方案，吸引内地企业来港设立总部或分部。此外，我们会引入公司迁册机制，便利在外地注册的公司，尤其以亚太区为业务核心的企业，将注册地迁至香港，目标是明年上半年提交立法建议。投资推广署和港交所会主动接触在外地注册的香港主要上市公司，鼓励它们迁册到香港。 另一方面，我们会落实「资本投资者入境计划」为香港继续抢人才、引资金。在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3,000万元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港，以增强香港资产及财富管理、金融及相关专业服务界别的发展能力，我们目标在今年内公布细节。 为统筹香港未来的大型发展项目包括「北部都会区」及交椅洲人工岛的融资，政府将成立由财政司司长带领的「大型发展项目融资委员会」，并设立「大型发展项目融资办公室」，为项目的不同投资融资方案提供意见，包括评估引入私人投资者参与项目的可行性，以及全面审视项目对政府的财政影响，以确保政府财政的持续性和稳健。 我的简介到此为止，多谢大家。
立法会：署理财经事务及库务局局长就「全面检讨中小企业证券市场制度」议员议案开场发言（只有中文）
19.10.2023

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（十月十九日）在立法会会议上就林新强议员动议的「全面检讨中小企业证券市场制度」议案的开场发言： （代）主席： 首先，我感谢林新强议员提出「全面检讨中小企业证券市场制度」的议案，以及黄俊硕议员和李惟宏议员提出的修正议案，让大家有机会对有关议题交流看法。 正如议案和修正议案措辞中提到，二十大报告和国家「十四五」规划支持香港提升及巩固国际金融中心地位，并提出具体目标，包括强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心和风险管理中心的功能，以及深化并扩大内地与香港金融市场互联互通。 为了强化香港国际金融中心的地位，我们一直致力把握国家粤港澳大湾区建设和「一带一路」倡议等战略规划，担当好内外循环交汇点的角色，促进内地与国际资本市场的联通和互动，从投资产品的种类、管控风险的工具、适切企业筹融资以至财资管理需要等，积极打造香港成为更具竞争力和活泼多元的金融市场。 香港在「一国两制」下，拥有高度开放和国际化的市场、与主要海外市场接轨的监管制度、完善的基建配套设施、资讯与资金流通等优势，是企业融资和发展环球业务的理想地点。为将香港发展成更深更广的集资平台，政府一直紧贴国际趋势并采取积极主动的政策措施，与证券及期货事务监察委员会（证监会）和香港交易及结算所有限公司（港交所）共同努力，持续优化上市机制。 其中，港交所于二○一八年推出新上市制度，在制定适当保障措施的前提下，便利拥有「同股不同权」架构的新兴和创新企业以及未有收入的生物科技公司来香港上市融资，并为寻求在香港作第二上市的大中华及国际公司设立新的便利上市渠道。新上市制度自实施以来成效显著，截至今年九月底，已有93间公司循新制度上市，首次公开招股（IPO）集资额累计超过5,880亿元，占同期IPO集资总额约四成，同时让香港成为全球领先的生物科技融资中心之一。 二○二二年一月，港交所推出了特殊目的收购公司（SPAC）上市制度，为香港引入一个全新的上市路径。考虑到SPAC在并购有实质业务的公司前是没有业务的现金公司，港交所力求在投资者保障、市场质素与市场吸引力之间取得合理平衡，在新制度下加入相关规定，确保投资者权益得到保障。有关机制为企业在传统首次公开招股之外提供在主板上市的另一渠道，便利更多公司来香港融资，提升我们上市平台的竞争力。 今年，港交所经谘询市场后在三月正式推出特专科技公司上市制度，以便利科技公司透过新的资格测试在主板上市融资。现时可接纳的科技行业来自五大范畴，包括新一代信息技术、先进硬件及软件、先进材料、新能源及节能环保，以及新食品及农业技术。新上市制度除了能便利包括香港在内不同地方的先进科技公司吸纳国际资本，推动创新科技行业和实体经济发展，亦有利进一步壮大本地资本市场。 二○二二年起各地主要央行采取货币紧缩政策，在环球地缘政治局势紧张等宏观因素叠加下，全球的首次公开招股集资总额在二○二二年按年减少超过一半，香港的新股集资表现亦无可避免受到影响。有赖一系列的市场发展措施和各市场参与者的共同努力，二○二二年全年累计有90家公司在香港上市，首次上市集资总额超过1,000亿港元。香港的全球排名在上海、深圳和美国纳斯达克之后，排名全球第四位。尽管今年以来香港的新上市活动受外围环境和市况所影响与以往相比不算活跃，尤其在流动性紧缩政策下，大型新股集资的活动较少，港交所截至今年九月底亦已接受115份上市申请，累计处理中的上市申请有94份，反映香港证券市场仍受发行人欢迎。 我们亦留意到黄俊硕议员修正案中提到有部分企业转往海外市场上市，即大多人提及的中概股。为吸纳在外上市的中概股回流和优质海外发行人来港融资，港交所在二○二二年一月实施一系列优化海外发行人上市制度的改革，当中包括容许没有不同投票权架构的非创新产业大中华公司透过优待渠道在港第二上市、给予拥有不同投票权架构或可变利益实体结构（VIE）的发行人更大灵活性在港获得双重主要上市地位，以及制定一套适用于来自不同地方的公司的核心股东保障标准，为大中华和海外发行人来港上市提供更大的便利。截至今年九月，已有31家中概股发行人回流本港，其总市值占所有于美国上市的中概股超过七成。 今日林（新强）议员提出的议题聚焦优化中小型企业的上市制度，正如财政司司长在二○二三至二四财政年度政府《财政预算案》所要求，港交所已就GEM（创业板）改革提出具体建议，并已在上月底展开公众谘询，主要建议包括引入新的简化转板机制、为大量投入研发活动的企业推出新的资格测试、取消强制季度汇报规定、减少GEM发行人的持续合规要求等，以吸引优质中小型发行人融资，并为他们提供转往主板上市的前景。有关公众谘询将于十一月六日结束。视乎所收集的意见，港交所目标在明年第一季实施新安排。 我再次感谢林新强议员提出今日的辩论，让我们在GEM改革谘询进行过程中可以聆听到各位议员就有关议题的真知灼见，让港交所可以更充分吸纳各位的意见。稍后我会就大家提出的建议作出一并回应和再作补充。 多谢（代）主席。