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政府提出十项加强措施支援精神复元和有精神健康需要人士（附图）
9.6.2023

由黄仁龙资深大律师担任主席的精神健康谘询委员会今日（六月九日）傍晚举行紧急会议，因应六月二日发生的不幸事件，讨论如何以更综合、安全和全面的方式应对与精神健康相关的事宜，并向政府提出意见。署理医务卫生局局长李夏茵医生亦有出席会议，并在会后公布政府提出的十项加强支援措施。 黄仁龙资深大律师强调，出现暴力倾向并因病发而伤人的精神病患者只属极少数。精神疾患的征状可透过治疗及介入得到有效管理，很多复元人士亦因而可以过着健康和充实的生活。过度简单地将不幸事件归因于精神疾患，只会让社会与事实真相越走越远，无助解决问题，亦会加深对有精神健康需要人士的污名化，导致有需要的人士不敢求助。 会议上，医院管理局（医管局）向委员介绍了现时为有精神健康需要人士提供治疗和社会支援的跨界别模式机制，包括透过个案经理及医务社工进行探访和安排适时覆诊，密切跟进患者的复元情况，并在患者病情复发时安排及早入院治疗，而有关机制一直运作畅顺，现阶段未有发现因为资源或人手问题而跟进不足或忽略征兆的地方。 尽管如此，委员会认为应该检视整体精神健康服务，并指出提升社会整体精神健康不单牵涉医疗，亦包括社会福利、教育等多方面的支援，也与社会整体氛围息息相关。因此，社会更需要克服对有精神疾患人士的偏见和歧视，继续关心和支持有精神健康需要的人士，鼓励他们求助。委员会呼吁公众无需对有精神健康需要的人士抱有不必要恐惧，也不要任由与精神健康相关的错误资讯广泛传播，否则将难以改变大众对精神疾患的各种误解及标签。 李夏茵医生感谢各委员踊跃发表意见。她重申，政府十分重视市民的精神健康。在听取委员会的宝贵意见后，政府提出合共十项加强措施，务求更全面支援涉及严重精神疾患的精神复元人士和其他有精神健康需要的人士。 支援涉及严重精神疾患的精神复元人士的加强措施 ---------------------- （一）医管局会增加人手，务求在今年第四季前把个案管理计划个案经理与严重精神疾患患者的比例进一步优化至不超过1:40 （二）医管局会探讨为有需要的精神科患者处方较新和副作用较少的口服或注射药物，协助患者更好配合服药要求 （三）医管局会就精神科专科门诊新症预约的轮候时间中位数订立明确目标，分别是第一优先（即紧急）个案的轮候时间中位数不超过一星期，而第二优先（即半紧急）个案则不超过四星期 （四）优化医管局及社会福利署（社署）在个案跟进方面的沟通，包括探讨更频密地就共同跟进的个案进行资讯交换，以便更全面评估有关人士的医疗、情绪及家庭情况等，从而提供全面和持续的支援 （五）医管局即将完成就《精神健康条例》下「有条件释放」机制的检讨，将于下月向委员会汇报检讨结果。政府亦会邀请委员会探讨「社区治疗令」的可行性及有效性，向政府提交建议 支援其他有精神健康需要的人士的加强措施 ------------------- （一）个别地区康健中心会研究推出先导计划，为有需要的市民提供精神健康评估，与社区机构合作跟进，并及早转介高风险的个案 （二）社署会优化精神健康综合社区中心的服务，以加强对有精神健康需要人士的支援，包括强化及早识别有精神健康需要人士和及早介入 （三）社署会探讨加强社区精神健康服务单位社工的培训，以提升他们处理复杂个案的能力 （四）医务卫生局（医卫局）会加快在今年内落实设立精神健康支援热线，整合不同的精神健康服务，为有需要的市民提供即时支援及转介服务 （五）加强支援特定群组（包括低收入及少数族裔家庭）的精神健康需要，以及早支援，同时尽早识别和协助有需要的个案。医卫局正积极和非政府组织联络，设立少数族裔人士情绪支援及辅导中心，预计可于今年内落实。另外，政府会探讨利用「关爱队」的地区网络和服务经验参与协助支援相关工作的可行性 李夏茵医生指出，政府在推展上述工作时，会与委员会紧密合作。她补充，改善精神健康是全民全方位、跨局跨界别的艰钜任务，政府会继续透过医卫局、劳工及福利局、教育局、卫生署、社署、医管局、非政府组织及社区内其他持份者之间的协调和合作，为有精神健康需要人士提供跨专业的服务，以及为市民提供完整综合和具连贯性的精神健康服务。
署理医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就医院管理局检视医疗仪器及设施保养维修事宜委员会报告开场发言全文（只有中文）
9.6.2023

以下是署理医务卫生局局长李夏茵医生今日（六月九日）在立法会卫生事务委员会会议就医院管理局检视医疗仪器及设施保养维修事宜委员会报告的开场发言全文： 主席： 我们一直高度重视病人和员工安全。对于近期有关公立医院的仪器及设施安全事件，我们认为情况并不能够接受，并已责成医院管理局（医管局）必须严肃跟进。 就此，医管局已经开展了一系列工作。其中，医管局于今年三月成立「检视医疗仪器及设施保养维修事宜委员会」（检视委员会），以全力检视公立医院医疗仪器及设施保养维修事宜，并就医管局处理有关事宜的政策方向提供意见。检视委员会在详细讨论后，已整合其观察并于六月初向医管局提交检讨报告，就医疗仪器保养维修、设施保养维修，和内部及对外沟通三个方面提出改善建议，前日亦已向公众发布，详情载列于讨论文件。 医管局会积极跟进检视委员会的建议，按医院运作情况及需要等因素尽快落实有关措施。事实上，医管局已经落实部分改善措施，例如安排医学工程部的人员在场监督高风险医疗仪器的定期保养检查、优化事故通报系统的安排等。同时，医管局亦会就未有根据有关标准进行维修保养工作的承办商，按照相关合约条款，追究其法律责任。医管局亦计划在医院层面设立医院安全委员会，确保对医院的设施管理和环境相关的安全问题有适当的监测和督导。 医管局需要继续积极及严肃跟进任何涉及医院安全问题的事宜，包括加强监管承办商的保养维修工作，以及确保医院环境安全。 我和医管局代表乐意解答大家的问题。
署理医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就优化长者医疗券计划的最新情况开场发言全文（只有中文）
9.6.2023

以下是署理医务卫生局局长李夏茵医生今日（六月九日）在立法会卫生事务委员会会议就优化长者医疗券计划的最新情况的开场发言全文： 大家好，我希望可以向立法会卫生事务委员会简介优化长者医疗券计划的最新进展。 鉴于香港的人口迅速老化，长者的医疗需求是很大的。我们希望他们病向浅中医，而基于大部分的基层医疗都在私人市场，所以政府在二○○九年的时候，推出长者医疗券计划，目的是为长者提供财政诱因，期望可以诱导他们选择最适切自己健康需要的私营基层医疗服务。 行政长官于去年的《施政报告》宣布多项进一步优化医疗券计划的措施。其中，由今年四月开始，医疗券适用范围已经扩大至涵盖四类参与「认可医疗专业注册计划」的听力学家、营养师、临床心理学家和言语治疗师，而经他们专业评定后提供的医疗设备，都是长者医疗券可以涵盖的。政府亦正积极筹备另外两项《施政报告》的建议，包括容许配偶共用医疗券及医疗券奖赏先导计划。政府计划于本年内相继推出这两项新措施。 另一方面，由今年四月开始，长者已经可以在港大深圳医院（香港大学深圳医院）外设的华为荔枝苑社区健康服务中心使用医疗券。政府一直探讨如何可以透过与大湾区内合适的医疗机构合作，支援在内地工作和生活，特别是聚焦照顾居于大湾区的香港市民的医疗需求。然而，香港与内地的医疗体制及服务提供的方式都有些不同，所以政府会按步就班，稳步推展这方面的工作，包括考虑扩大香港医疗券使用范围至更多内地大湾区医疗机构，以及研究使用医疗券申领付还香港长者所购买的内地医疗保险费用的可行性。 按照政府去年推出的《基层医疗健康蓝图》，政府未来亦会优化医疗券计划，朝着使用医疗券诱导长者作特定基层医疗用途着手，好让长者可适当地使用基层医疗服务，特别是以循证医学和临床常规为依据的疾病预防和健康管理服务，推广「一人一家庭医生」的倡议。为改善长者健康，让医疗系统能持续发展，我们会继续按照以上政策原则优化长者医疗券，确保投放于医疗券计划的资源可以用得其所，令长者能善用医疗券使用基层医疗服务，达到预防疾病和管理健康的目的。 接下来，我欢迎各位议员就优化长者医疗券计划提出意见，谢谢主席。
立法会九题：学生午膳的营养
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上陈凯欣议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 卫生署于二○一○年推出《学生午膳营养指引》（《指引》），以作为中、小学生提供均衡营养的参考基准。然而，卫生署卫生防护中心与食物环境卫生署食物安全中心在二○一八年联合进行的「香港小学午膳营养素测试2018」结果显示，小学午膳饭盒样本的钠含量高于七岁学生午餐的建议摄取量，而且还有膳食纤维不足及蛋白质超标等其他问题。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于政府于二○一七至二○一八学年开展「学校午膳减盐计划」，目标于10年内降低每份小学午餐的平均钠含量至不超过500毫克水平，该计划的落实情况为何； （二）除了钠含量外，卫生署有否监督学校午膳饭盒的其他营养指标（例如脂肪和糖分含量，以及所提供的热量等）；如有，详情（包括成效）为何； （三）有否就小学午膳饭盒的钠含量超标、膳食纤维不足及蛋白质超标等情况作出跟进；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）是否知悉，过去五年本港整体学童的健康情况数据（例如过重比例、平均体重指数及体适能表现等）； （五）卫生署有否采取措施，确保或鼓励学校午膳供应商跟从《指引》中的建议；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （六）政府会否考虑参考其他地区的做法，为学童膳食中的各项营养含量制订具体建议标准，或针对学童生活模式或社会变化制订建议食谱（例如因应近视发病率上升的问题于建议食谱中加入如胡萝卜及蓝莓等食材）让学校午膳供应商跟从，以确保学童的膳食达到营养均衡，以及符合正常成长和发育所需的目标？ 答覆： 主席： 健康饮食可促进学童健康成长，更可减低患上心脏病、糖尿病、某些癌症等慢性疾病的风险。政府十分重视学童健康饮食及体重问题，卫生署早于二○○六／○七学年推行「健康饮食在校园」运动，以提高大众对儿童健康饮食的认识及关注，营造有利健康饮食的校园及社会环境。及后，卫生署于二○一七／一八学年开展「学校午膳减盐计划」，旨在以循序渐进的方式降低学童午膳的钠含量。 就陈凯欣议员的提问，经谘询教育局、环境及生态局和卫生署后，现回覆如下： （一）卫生署于二○一七／一八学年开展「学校午膳减盐计划」。于二○一八年一月，卫生署卫生防护中心与食物环境卫生署食物安全中心联合进行「香港小学午膳营养素测试2018」，从全港小学随机抽取午膳样本，分析初小学童午膳的钠含量、热量及主要营养素含量。结果显示，学童午膳的平均钠含量由二○一三年的951毫克减至二○一八年的818毫克，减幅为约14%，持续向预期的减钠目标迈进。 然而，自二○一九／二○学年起，2019冠状病毒病疫情造成学校停课及学习安排改变，学校午膳供应因而受到严重影响。卫生署正积极与午膳供应商跟进及商讨，检视计划的落实情况及下一步行动。 （二）、（三）及（五）卫生署推行的「学校午膳减盐计划」主要是针对小学午膳餐盒的平均钠含量。除了钠含量，卫生署亦重视其他营养指标。在进行「香港小学午膳营养素测试2018」时，卫生署亦有检视小学午膳饭盒的热量及部分主要营养素。 「香港小学午膳营养素测试2018」的结果显示，整体而言，进行测试的午膳样本在热量、脂肪及糖分都达到建议标准。当中，九成或以上的午膳样本所含的总脂肪、饱和脂肪、反式脂肪及糖分均低于建议摄入量的上限，每个饭款平均反式脂肪及糖含量较二○一三年的同类测试更分别减少7%及15%。就膳食纤维方面，平均含量为5.1克，较建议摄入量的4克为高，但同时四成样本的膳食纤维含量较建议摄入量为低。至于蛋白质，午膳样本平均含量为21.6克，较建议摄入量的13.3克为高，当中非素菜午膳样本的平均蛋白质含量更为建议摄入量的1.8倍，达23.6克。 教育局向学校发出通告及指引，促请学校应根据卫生署编制的《学生午膳营养指引》和《选择学校午膳供应商手册》，以及其他相关政府部门发出的指引，制订及推行健康膳食政策，并在挑选午膳供应商时，须注意午膳的营养质量及作出适当安排。卫生署亦已与午膳供应商作出商讨，并建议午膳供应商根据《学生午膳营养指引》，确保午膳达建议的营养要求，当中包括于制作食谱及烹调过程中留意午膳的钠含量、于午膳中提供最少一份蔬菜、午膳中谷物类、蔬菜类和肉类的比例应为三比二比一，以及提升高纤谷物的比例（如于白饭中添加糙米或蔬菜达至少10%）等。另外，卫生署亦建议学校与午膳供应商和家长合作，确保学童每天在校内可进食最少一份水果，鼓励学童从小建立健康的饮食习惯。 尽管减钠措施属自愿性质，卫生署亦透过「健康饮食在校园」运动内的「至『营』学校认证计划」，加强落实有关的减盐建议。学校在计划下申请午膳优质认证时，其中一个项目便是要求学校与午膳供应商在签订的合约中，必须订明所有午膳餐盒要根据卫生署编制的《学生午膳营养指引》制作。卫生署一直透过不同途径宣传及鼓励学校参与「至『营』学校认证计划」。截至二○二三年五月三十一日，共有295间小学（超过全港四成小学）参与该计划，当中134间已取得不同程度的认证。 另一方面，环境及生态局辖下的降低食物中盐和糖委员会（委员会）一直致力推广少盐少糖的讯息。在学校层面，委员会透过与教育局和卫生署合作，提高学生对于减少摄取盐和糖的意识。卫生署一直有就「学校午膳减盐计划」向委员会报告执行情况，而委员会亦有就计划提供意见。 卫生署会按实际情况适时作出检讨，以及在有需要时联同相关政府部门作出相应跟进。 （四）卫生署学生健康服务为参加该服务的学生安排周年健康检查，服务包括身体检查、以健康评估问卷辅助筛查心理健康和行为问题、面谈、辅导、健康促进活动等。过去五年出席周年健康检查的学生中，超重（包括肥胖）的检测率表列如下。值得留意的是，由于学生健康服务自二○二○年年初起受到2019冠状病毒病疫情影响，近三个学年接受服务的学生人数和出席模式都有所改变，因此直接比较疫情前后的数据时须谨慎处理。卫生署会继续密切监察学童的健康情况。 二○一七／一八学年至二○二一／二二学年的小学生的超重（包括肥胖）的检测率 二○一七／一八 二○一八／一九 二○一九／二○＊ 二○二○／二一＊ 二○二一／二二＊ 检测率 17.6% 17.4% 19.0% 18.6% 20.6% 注∶超重（包括肥胖）的定义为： 身高55至175厘米的男生，以及身高55至165厘米的女生，透过「身高别体重图表」评估体重后（即体重按身高调整后），体重超过中位数的120%。 身高超过175厘米的男生或身高超过165厘米的女生，体重指标达25或以上。 ＊学生健康服务自二○二○年年初起受到2019冠状病毒病疫情影响，近三个学年接受服务的学生人数和出席模式都有所改变。 （六）卫生署于二○○六／○七学年起推行「健康饮食在校园」运动，并于同年就学童的午膳编制了营养指引。卫生署会定期检视该指引，并参考各地卫生机构的建议和最新的医学研究数据，修订相关内容，以切合本港学童的营养需要。
立法会十六题：向2019冠状病毒病患者提供治疗
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 据报，近月本港2019冠状病毒病（COVID-19）确诊个案上升。有确诊人士反映，公立医院的普通科门诊服务难以预约，而且只有少数私家医生愿意治疗COVID-19患者，导致诊症服务供不应求，多区私家诊所大排长龙。此外，不少基层市民表示难以负担私家诊所高昂的诊金或行政费用，无奈之下只能前往公立医院急症室求诊。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于据报，有私家诊所向COVID-19患者收取较高昂的诊金，政府是否知悉，私家医生向COVID-19患者收取额外的行政费或诊金的原因及准则为何；若是，详情为何，以及会否呼吁该等私家医生向COVID-19患者收取正常费用；若否，原因为何； （二）是否知悉，医院管理局（医管局）在何种情况下会增加为COVID-19患者预留的普通科门诊诊症名额，以及重开COVID-19确诊个案指定诊所，以让患者尽早获得适切的治疗； （三）鉴于据悉，部分COVID-19患者不懂使用手机应用程式「HA Go」预约诊症服务，政府会否协助COVID-19患者进行手机预约及要求医管局增设现场派筹的安排；若会，详情为何；若否，原因为何； （四）是否知悉，医管局会否备存COVID-19患者前往急症室求诊的人数及其病征的数据；若会，详情为何；若否，原因为何； （五）会否收集及公布为COVID-19患者提供治疗的私家医生的诊金、行政费和药物收费的资料，以增加其收费透明度；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （六）有否制订措施，以鼓励更多私家医生为COVID-19患者提供治疗服务；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就杨议员的问题，经征询卫生署和医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下： 政府一直因应2019冠状病毒病（新冠）的发展，以阶段性方式总结经验，从而持续不断地改进各个应对范畴。随着病毒不断变异，在各方努力下，本地医疗系统的防治能力，以至整体社会的应对能力已大幅提升，新冠对本地公共卫生的风险已明显降低。政府于今年初起已按照一般上呼吸道疾病方式管理新冠，相关措施亦以保护高危群组为重点。政府经参考世界卫生组织（世卫）的最新意见和评估本地情况和风险及病毒变异情况后，亦于今年五月三十日起将「对公共卫生有重要性的新型传染病准备及应变计划」下的应变级别由「紧急」级别调低至「戒备」级别。 现时绝大部分受感染的市民，特别是已经接种新冠疫苗的市民，均为轻症。有病征的市民，可以直接向私家医生／诊所或医管局辖下普通科门诊求医，无需前往急症室或公立医院求诊，好让有关公共医疗资源能集中照顾病情紧急或较严重的病人。在公营普通科门诊方面，因应服务需求，医管局辖下的普通科门诊诊所现时平日每日提供约两万个诊症名额（包括偶发性疾病及慢性疾病的诊症名额），并预留部分诊症名额予新冠感染人士。在公立医院急症室，过去一个月（即四月十九日至五月二十日），于急症室求诊而主要诊断为感染新冠的人数为18 927人（注），大部分为轻症。大量感染新冠及季节性流感轻症人士涌到急症室，对急症室处理及接收其他急症或重症无可避免造成压力。医管局会继续密切留意各诊所的情况，适时调整普通科门诊筹额应付需求，确保病人得到适切的治疗。政府并无计划在现阶段重&#x542f;主要为应对大型疫情而设的指定诊所。 就预约安排方面，现时新冠感染人士可透过医管局一站式手机应用程式「HA Go」内的「新冠关爱预约」程式或普通科门诊电话预约系统预约诊症服务，大多数市民按应用程式提示便可完成预约。同时，「HA Go」亦提供不同渠道（例如「HA Go」网站宣传、教学视频和常见问题等）协助有需要的市民。市民亦可使用「新冠关爱预约」程式的「为他人预约」选项，为其他有需要的感染人士预约诊症时间。此外，普通科门诊诊所亦设有辅助处，为使用普通科门诊预约服务遇到困难的人士提供协助。手机应用程式及普通科门诊电话预约系统均24小时运作，可以让病人无须亲身提早到诊所排队预约诊症，一方面可改善诊所挤逼问题，另一方面可减少病人交叉感染的机会。 在私营医疗方面，私家医院及医生一直有为新冠感染人士提供诊症及治疗服务。政府亦由二○二二年四月开始向私家医生提供两款新冠口服药物，免费处方予「符合资格人士」受感染者。截至二○二三年六月初，共有865名医生及743间诊所曾取得政府免费提供的新冠口服药物。由于现时并无规定私家医生使用电子健康纪录互通系统（医健通）上传诊断纪录至病人户口，因此政府无法收集或统计私家医生为感染新冠人士诊治的资料。然而，根据新冠抗病毒药物登记册纪录，私家医生于二○二三年五月期间共处方超过34 400个疗程的新冠口服药物。为减轻公营医疗系统负担，卫生署卫生防护中心（中心）已于今年一月六日向医生及医学团体发信，呼吁私家医生向新冠感染人士提供门诊和住院医疗服务，或通过远程医疗提供服务。中心并已修订医院和诊所感染控制指引，新冠感染人士可以与其他呼吸道传染病一样向私营医疗机构求诊。 至于私家医生为新冠感染人士提供治疗时收取的诊金和其他相关费用，一如其他私家医生的诊疗服务，政府并无硬性规定收费水平。市民使用私家医生服务时，应先向医生查询费用水平，保障自身权益。 政府会继续密切监察新冠的最新情况及风险，重点保护高危群组，并留意世卫的最新评估，致力保障市民健康。事实上，接种疫苗是其中一种预防新冠及其并发症的有效方法，亦可减低因感染而入院留医和死亡的个案。政府再次强烈呼吁仍未完成接种首三剂疫苗的市民，以及未按专家建议接种加强剂的高风险人士应尽快安排接种疫苗，以保护自己及家人。 注：此为临时数字，有关数据会因应档案纪录整理持续更新。
立法会十二题：中医药发展基金
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上陈永光议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 中医药发展基金（该基金）在二○一九年六月正式&#x542f;动，是首个特别为支援中医药发展而成立的专项基金。此外，财政司司长在二○二三至二○二四年度《财政预算案》中提出，向该基金注资五亿元。就此，政府可否告知本会： （一）自该基金&#x542f;动以来，当局共接获、批准及拒绝多少宗申请，以及有多少宗申请被撤回；获批申请所涉金额为何；被拒申请的主要原因为何； （二）自该基金&#x542f;动以来，当局就该基金的「企业支援计划」下四个项目（即「中医药从业员培训及改善中医诊所设施资助计划」、「中成药生产质量管理系统优化资助计划」、「中成药注册支援计划」及「改善仓库管理、物流和服务资助计划」），以及「行业支援计划」下两个项目（即「中医药行业培训资助计划及中医药推广资助计划」及「中医药应用调研及研究资助计划」）分别接获及批准多少宗申请，以及获批申请所涉金额分别为何，并以表列出分项数字； （三）该基金就每宗申请的平均审批时间为何；政府会否进一步简化该基金的申请手续，让有实际需要的中医药机构能及时得到资助； （四）政府采取了哪些宣传推广措施，以确保中医药机构得悉可向该基金申请资助以配合其发展；及 （五）基金的最新使用情况及结余为何；鉴于政府就二○二三至二○二四财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示，当局计划于本财政年度扩大该基金拨款资助项目的广度和深度，有关计划的具体详情为何？ 答覆： 主席： 中医药发展基金（基金）在二○一九年六月正式&#x542f;动，是首个特别为支援中医药发展而成立的专项基金，主要目标是提升中医药界整体水平，从而配合中医药界发展。 就陈永光议员提问的各部分，现回覆如下： （一）及（二）基金致力惠及整个中医药界不同层面的从业员和机构，并已推出十多项资助计划，范畴包括人才培训、改善诊所设施、优化中成药生产质量管理系统、中成药注册支援、中医药推广、应用调研及研究等。截至二○二三年四月底，基金的主要成果如下： （a）人才培育方面，超过2 700名中医师和中药从业员获资助修读各类中医药专业进修课程，以持续提升专业知识及能力；基金亦资助课程提供者设计及举办具开创性的培训项目以填补市场上现有课程之不足，惠及超过8 000名从业员。基金至今已在相关资助计划下共批出逾5 000宗拨款申请； （b）质量提升方面，基金支持超过400间中医诊所及150间中药材零售／批发商提升其设施及设备，以提升服务质素，并提升中药的安全及品质控制；基金亦支持超过150间中成药制造／批发商就超过680项中成药产品取得顾问服务及技术支援，以完成注册程序，从而提升香港注册中成药产品品质水平、加强品牌形象及促进中药产业发展。基金至今已在相关资助计划下共批出逾1 250宗拨款申请； （c）研究及调研方面，基金已支持开展逾40宗中医药研究及应用调研项目，对香港中医药学术及临床研究、专业及产业发展，及扩大中医药知识领域有重要作用；及 （d）宣传及推广方面，基金支持举办超过400项不同形式的中医药宣传及公众教育活动，对象涵盖幼稚园学童、中小学生、长者和公众，累计受惠人士／机构超过130万，涉及共批出逾20宗大型项目拨款申请。 另外，为动员中医药界集中在私人市场的资源以及时应对2019冠状病毒病，基金特别审批并全额资助「齐心抗疫-中医药遥距诊疗计划」及「携手齐心-中医药新冠复康诊疗计划」，以回应接受隔离的感染人士遥距诊疗及康复者复康诊疗的殷切需求。 截至二○二三年四月底，基金已批准的资助项目涉及款项约2亿2千万元（临时数字）。基金累计接获逾7 400宗申请（当中包括正在审批、有待开展审批、有待申请者补交所需文件或回覆执行机构查询事项的申请），其中逾6 300宗申请经已获批。各项资助计划的审批数字载列于附件。 （三）香港生产力促进局作为基金的执行机构，负责基金的日常运作，并按照基金谘询委员会订定的既定要求和机制就申请进行审批，确保所有申请获公平处理。审批过程视乎个别申请项目的性质、规模及技术细节之复杂程度而定，平均审批时间为约三至四个月，而资料齐备的申请可更快获批。 基金执行机构亦会在申请过程中为申请者提供适切的协助及建议，包括定期举办「一对一谘询会」、指导申请者填写申请表格，以及提供申请表格范本供申请者参考等。 就由中医药界机构提出的中医药推广、应用调研及研究项目的申请而言，若基金谘询委员会经过讨论后对项目实施的可行性存疑、认为申请者未能提供足够的细节等，会将有关意见回馈予申请机构，申请者可按谘询委员会提供的意见修订计划和再次递交申请。有关安排可让申请者更清楚了解应如何修订计划，加快审批进度。 （四）在基金宣传推广方面，执行机构持续加强以不同渠道宣传及推广基金各类资助计划，包括设立基金专题网页及查询热线；制作网上或印刷宣传品，并透过实体和社交平台、通讯软件等方式发放；安排在中医药专题杂志及大众媒体刊登基金专题采访；以及定期举办讲座、分享会及「一对一谘询会」等，以期多方面向普罗大众和中医药界机构及人士宣传及推广基金。 基金亦有透过香港中医药管理委员会和其他相关单位发布有关基金的最新消息，并主动联络及参与各中医药界所举办的活动，加强联系及沟通，以便向中医药界持份者简介各支援计划的最新资讯。此外，基金亦设有「中医药资源平台」，为中医药界及相关人士提供多元中医药资源及实用参考文件。 （五）医务卫生局（医卫局）联同基金执行机构持续就基金的运作进行检视，包括谘询及听取不同持份者的意见，并在谘询基金谘询委员会的意见后，分阶段落实各项优化建议，当中包括：优化现有资助计划的设计、简化申请程序及行政安排、扩阔申请资格及资助内容、提高资助上限及延长项目完成时限等。 为进一步促进香港中医药作为本港医疗系统重要部分的长远发展，政府在二○二三至二四年度《财政预算案》公布向基金额外注资五亿元，支援以下措施∶ （a）就有利中医药整体发展的策略性重点主题委托机构进行大型培训、宣传和研究项目。视乎与中医药界的进一步商讨，项目可包括以下主题和工作∶为配合中医医院即将投入服务而新制定具针对性的培训项目；进行研究项目，进一步加强中医药在基层医疗和整体医疗系统的角色；推广香港中医中药品牌形象，说好香港故事，并协助业界拓展粤港澳大湾区、内地和海外市场；推动中医药界善用资讯科技；在全港推行大型项目以加强公众教育，推广普及中医药；以及 （b）推展提升行业能力的新措施，扩大基金拨款资助项目的广度和深度，例如：提高就中医药界提出的项目的现有拨款计划资助上限，使项目更具成效；推展由国家中医药管理局支持的「中医高级临床人才培训计划」，为资历较高的年轻中医提供有系统培训，以助他们成为高水平的中医理论及临床骨干人才；以及为中成药制造商提供技术支援，加强品质控制，便利香港中成药开拓其他市场「走出去」。 上述新措施预计由二○二三至二四年度起分阶段推出。医卫局会联同基金谘询委员会密切监察基金的执行情况，并且会偕同执行机构与中医药界和相关持份者保持联系，并在有需要时推出优化措施。
医务卫生局局长到访立法会出席器官捐赠推广活动致辞全文（只有中文）（附图）
7.6.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（六月七日）到访立法会出席器官捐赠推广活动的致辞全文： 梁君彦主席（立法会主席）、各位立法会议员、传媒朋友、现场的朋友： 我今日来到立法会真的很高兴，首先我要多谢梁君彦议员，以及立法会所有的成员，支持今次我们在这里举行一个器官捐赠的推动活动。其实刚刚在两星期前，立法会才讨论了由林哲玄议员提出「落实与内地的器官移植合作」的议案。通过议案的讨论，大家更明白到器官捐赠的重要性，以及各种各样的方法，包括我们做的跨境器官互助的方案。我很感谢立法会在这方面对器官捐赠给予大力的支持，亦是对我们二千多名正等候器官移植的病人一个最好的鼓舞。 生命无价，「救人一命胜造七级浮屠」，这些说话我相信大家都知道。生命是最重要的，而每一个器官代表了一个生命，每一个器官的捐出，都代表了一个生命的重生，所以器官捐赠正正是一个非常崇高的大爱行为。在医学界，我们用「铁达尼号」这个悲剧去形容我们器官移植病人的处境，他们徘徊在生死的边缘，但是，可以帮他们救命的器官是绝对不足够。我们作为整个社会的一分子，我们绝对有责任帮助处于这危机的病人，如何找多一些「救生艇」，找多一些器官帮助他们。我们亦看到香港社会是有这一份大爱，不过很遗憾，有个别的、一些极少数的分子，做出一些干扰我们器官捐赠名册（中央器官捐赠登记名册）的行为，这确实令我们很痛心。在灾难中，我相信所有人都应该一条心，都是抱着一个理念，要发挥人性的光辉，我们不应该让一些丑陋的人性，在此事件上盖过我们这个崇高的大爱行为。 我们的器官捐赠名册其实是绝对采取一个自主自愿的机制，市民根据自己的意愿作登记。虽然它是自主自愿，但它有一个很重要的意义，就是通过登记，可以向家人表达自己的意愿，让家人当有需要时，可以通过这个名册上的登记，知道病人捐出器官的意愿。同时，亦是一个签名运动的意义，代表着整个社会，动员大家一起支持这个有意义的活动。 我们的器官捐赠名册由二○○九年开始，有四万五千多人登记，到现在已经有超过三十五万七千人登记，超过七倍的增长，显示大家在香港是支持器官捐赠这个有意义的活动。不过，从另一方面看，以我们七百万的人口，三十五万七千只是占百分之五，我们绝对有很大的进步空间，尤其是在二○二一年的一个住户统计调查报告书（《主题性住户统计调查第74号报告书》）显示，有超过一百三十万的市民在这个调查中表示他们愿意在死后进行器官捐赠。所以我们三十五万七千这个数字，其实不是完全反映真正的意愿，这亦包括了可能以往有很多人，用一张纸版的器官捐赠卡，我相信可能在座有些议员，以前都把器官捐赠卡放在银包，这是以前的做法。但随着社会的进步、科技的发达，我们现时有iAM Smart「智方便」，通过这个电子化的登记，我们会更加有系统地搜集市民愿意支持器官捐赠的意愿，亦不会因为你更换银包，因为卡已经「霉霉烂烂」，或已经遗失，而影响捐赠的意愿。所以这是一个进步，我们都希望那些仍在银包袋着这张卡的人，可以多做一步，用你手机上iAM Smart程式，做一个电子登记，反映你支持器官捐赠的意愿。 最后，我想向大家做一个「心心」，为什么呢？因为这个手势现时很多人都喜欢，拍照的时候一定拿个「心心」出来，怎样也要拍一拍，这个相当好。但我想大家不止是一个定镜，如果拍视频的朋友，要看着，心是会跳的，我们有一个跳动的「小心心」在这里，然后拍照，特别是现时拍视频很容易，我们要拍一个跳动的「小心心」。为什么呢？因为这个「小心心」，我每次看到人们拿来拍照时，都提醒我们上年十二月，一位四个月大的女婴，就是通过跨境器官互助，第一次的、突破历史的，通过很多人、很多部门共同努力的一个互助，她的心心仍然在跳动。我们可能没有见到她，但我们知道她的心心仍在跳动，我们应该永远听着她的心跳声，这就是我们最大的动力，去推动任何可以帮助我们器官移植的病人，跨境器官捐赠是其中一项，希望大家紧记。多谢。
医务卫生局局长到访立法会呼吁各界支持器官捐赠（附图）
7.6.2023

​医务卫生局局长卢宠茂教授今日（六月七日）在立法会综合大楼出席推广器官捐赠的活动，与立法会主席及议员齐心呼吁社会各界继续支持器官捐赠。他重申，器官移植仍然是许多末期器官衰竭病人重生的唯一希望，巿民于中央器官捐赠登记名册（中央名册）（ www.codr.gov.hk ）登记，表达捐赠器官的意愿，对轮候器官捐赠的病人及其家人均意义重大。 卢宠茂教授表示∶「虽然医学发展一日千里，但器官移植目前仍然是许多末期器官衰竭病人重生的唯一希望。现时香港有超过2 600名器官衰竭病人正等待器官移植，当中等待肾脏移植的病人最多，他们平均轮候遗体肾脏移植时间约为五年，最长的轮候时间更达29年。而等待心脏、肺及肝脏移植的病人，平均轮候器官移植时间约为两至三年。更有许多病人在轮候期间死亡。」 香港遗体器官捐赠一直采用「自愿捐赠」模式，巿民可透过于中央名册登记去表达意愿。自二○○九年至今，中央名册的登记人数由45 150人增至超过35万人，反映器官捐赠受广大市民支持。然而，根据二○二一年《主题性住户统计调查第74号报告书》推算，有超过130万人愿意在离世后捐出器官，这与中央名册的登记人数有甚大差距，反映不少有心人仍未将信念转化为行动。 卢宠茂教授续说∶「器官捐赠是无私奉献、挽救生命的大爱行为。透过中央名册登记是向家人及医护人员清晰表达捐赠器官意愿的有效途径。」 卫生署今日上午十时至下午五时三十分以及明日至下星期二（六月十三日）上午九时至下午五时（星期六及星期日除外）于立法会地下设立器官捐赠推广摊位，欢迎公众到访并进行登记。此外，市民亦可随时随地经中央名册网站自行进行网上登记。市民如选择以「智方便」进行网上登记，更可在申请过程中完成身分核实，手续简便快捷。 此外，卫生署本周亦在政府总部设立器官捐赠推广摊位，便利更多政府人员于中央名册登记，并鼓励他们把支持器官捐赠的信息传递给家人及朋友。 政府会继续与社区伙伴合作，在不同范畴致力推广器官捐赠，多管齐下强化公众教育和宣传，务求在社会上建立更为接受和推崇器官捐赠的文化，让更多轮候器官移植的病人获得重生机会，也让他们的家庭能重拾欢乐。 巿民如欲获取更多器官捐赠的资讯，可浏览专题网站 www.organdonation.gov.hk 或「器官捐赠在香港」Facebook专页 www.facebook.com/organdonationhk 。
非本地培训医生招聘日于悉尼圆满举行（附图）
3.6.2023

非本地培训医生招聘日今日（六月三日）于澳洲悉尼圆满举行，医院管理局（医管局）联同卫生署及香港大学和香港中文大学医学院，向来自澳洲的医学生及执业医生推广非本地培训医生来港工作的最新途径及注册安排，招揽他们来港于公营医疗机构服务。 香港驻悉尼经济贸易办事处（悉尼经贸办）协助筹办招聘日，超过200名医学生及执业医生参加。 医务卫生局局长卢宠茂教授欣悉第二次海外招聘活动于悉尼成功举行。他说：「吸引人才是政府的重点工作，海外招聘活动是其中一项招揽医学生及执业医生来港于医管局、卫生署及两间本地大学医学院服务的措施。医务卫生局将继续不遗余力吸引、挽留及培育医疗人才。」 医管局行政总裁高拔升医生说∶「我们很高兴能到访悉尼，亲身和透过视像与在澳洲的医学生和执业医生见面。代表团成员介绍了公立医院的工作环境、培训阶梯、在港就业的生活配套安排等。参加人士反应积极，我们期待他们在不久将来加入医管局的大家庭。」 悉尼经贸办处长林美仪致欢迎辞时表示：「香港推出了多项吸引全球顶尖人才的措施。除了为合资格非本地培训医生提供来港执业的途径外，政府最近把『人才清单』涵盖的专业扩大至51项，当中包括13项医疗服务领域的专业工种。」 政府早前已公布75项获特别注册委员会承认的医学资格，其中澳洲有七项。 是次招聘日亦获澳亚医疗联盟和澳洲香港医学协会支持。
立法会十七题：公营牙科服务
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上陈健波议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 去年九月，卫生署在部分提供牙科街症服务的牙科诊所推行「初步登记」安排。该等诊所会于提供牙科街症服务当日的凌晨12时起为服务名额内的轮候人士初步登记个人资料，轮候人士便可离开诊所，并于当天上午原定派筹时间返回相关诊所正式取筹及进行登记。就此，政府可否告知本会： （一）「初步登记」安排推出至今，各有关牙科诊所牙科街症服务的名额、取筹比例及轮候人士的平均轮候时间为何，以及卫生署有否考虑增设服务名额以满足需求；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）会否考虑优化「初步登记」安排，包括让市民透过电话或网上平台取筹，无需亲身排队轮候； （三）鉴于现时卫生署的非预约紧急牙科服务只会为市民处理止痛及脱牙，而不会处理其他口腔问题，卫生署会否扩阔有关服务的服务范围；及 （四）有否计划未来提供更多公营牙科服务；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府现时的牙科护理政策旨在透过宣传和教育，提高公众对口腔卫生及健康的关注，并鼓励市民养成良好的口腔卫生习惯。一般而言，只要保持良好的口腔卫生习惯，便可大大减低因蛀牙及牙周病而需要接受牙科治疗或手术的机会。 在现行政策下，政府主要推行宣传、教育和推广口腔健康的工作，特别着重培育儿童从小养成良好的口腔卫生习惯，并为儿童提供全面的学童牙科保健服务。 除了学童牙科保健服务外，政府现时提供或资助有限度的牙科服务，主要在于为公众提供紧急情况的治疗，以及推行措施照顾一些在牙科护理方面有特别需要的人士，尤其是有经济困难的长者，或较难获取一般牙科服务的人士。政府向在牙科护理方面有特别需要人士提供的服务，涵盖为智障人士提供的特殊口腔护理服务（包括「护齿同行」计划），以及在「长者牙科外展服务计划」和由关爱基金拨款的「长者牙科服务资助」项目下为长者提供的牙科护理支援。长者也可以使用医疗券接受私营界别提供的牙科服务，而有经济困难的人士则可以在综合社会保障援助（综援）计划下获得牙科治疗费用津贴。这些给予特定群组的服务并非由政府牙科诊所提供。 另一方面，政府须根据公务员合约的聘用条款，给予公务员／退休公务员及其合资格家属牙科医疗福利。卫生署辖下的牙科诊所主要是为履行有关条款而设。然而，政府会利用牙科诊所的小部分服务量为公众提供免费紧急牙科治疗（俗称「牙科街症」）。卫生署辖下其中11间政府牙科诊所，每周划出特定时段，为有需要的市民提供牙科街症，服务包括治理急性牙患、处方药物止痛、治理口腔脓肿和脱牙。牙医也会按个别病人的需要，向他们提供专业意见。紧急街症属于有限度的紧急服务，旨在作为上述现有公私营口腔健康及牙科护理服务以外的额外辅助，长者及综援受助人已可在现行机制下获得资助接受牙科治疗，无须轮候紧急街症。 就陈健波议员的提问的各部分，现回覆如下： （一）卫生署辖下11间政府牙科诊所的牙科街症服务在一般情况下的服务时段、每节服务时段的的实际最高派筹数量和筹号使用率表列如下： 提供牙科街症服务的诊所 服务时段 每节服务时段的实际最高派筹数量 筹号使用率（二○二二年九月一日至二○二三年三月三十一日） 九龙城牙科诊所 星期一（上午） 42 99.2% 星期四（上午） 21 观塘牙科诊所 星期三（上午） 42 100% 坚尼地城社区综合大楼牙科诊所 星期一（上午） 42 96.5% 星期五（上午） 42 粉岭健康中心牙科诊所 星期二（上午） 25 99.1% 方逸华牙科诊所 星期四（下午） 21 97.4% 大埔王少清牙科诊所 星期四（上午） 21 100% 荃湾牙科诊所 星期二（上午） 42 99.8% 星期五（上午） 42 仁爱牙科诊所 星期三（上午） 21 99.7% 元朗政府合署牙科诊所 星期二（上午） 21 99.8% 星期五（上午） 21 大澳牙科诊所 每月第二个星期四（上午） 16 63.4% 长洲牙科诊所 每月第一个星期五（上午） 16 83.9% 现时政府牙科诊所的紧急街症服务量已获充分利用，所有应诊时段均有接近百分之百的使用率。由于卫生署牙科诊所主要提供牙科医疗福利予合资格人士，而紧急街症旨在利用牙科诊所小部分服务量提供有限度辅助，卫生署无法在现有的牙科街症时段以外再划出额外时段增加牙科街症服务。卫生署并没有收集市民轮候时间的相关数据。 （二）11间指定政府牙科诊所为市民提供免费紧急牙科服务。有需要的市民可到诊所轮候取筹，已取筹的市民一般可于当日同一时段内（即上午／下午）获得诊治。 在牙科街症服务的安排上，卫生署曾研究采用电话预约的可行性，但发现长者可能在此安排下更难成功获得筹号。另一方面，若以预约模式，有需要接受紧急牙科服务的市民未必能够在当日接受治疗。卫生署会继续探讨如何改善有关安排。 （三）和（四）政府在二○二二年十二月成立口腔健康及牙科护理工作小组，就口腔健康及牙科护理的长远策略，以及加强公营或资助服务的范畴和模式等事宜，向政府提供意见。工作小组由非官方成员和当然成员组成，任期两年，直至二○二四年年底为止。 工作小组在二○二三年二月举行首次会议，讨论未来的工作及重点跟进事项。工作小组认为应以提升市民口腔健康的整体水平为目标，检视现有口腔健康措施及牙科护理服务范围和成效，为口腔健康及牙科护理长远策略发展提供意见，并归纳出以下纲领作为讨论提升口腔健康措施及牙科护理服务的基础： （a）以预防牙患及提升全民口腔健康为前提，配合《基层医疗健康蓝图》，厘定适合不同年龄组别的基层牙科服务范畴； （b）界定不同的弱势社群、有特殊需要及较高风险群组，检视现有需要及服务覆盖，以提供更具针对性的牙科护理服务； （c）检视各类牙科专业人员人力资源及相关培训安排，以配合整体口腔健康及牙科护理策略发展需要；以及 （d）检视牙科服务的配套安排，包括提供公营或资助服务的模式及财务安排，以及使用电子健康纪录，以确保服务成效。 工作小组正根据上述纲领推展工作，以期在任期内分阶段提出具体建议。
立法会十四题：缩短专科门诊服务轮候时间
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上梁熙议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 医院管理局（医管局）表示，每年公立医院专科门诊服务量已达至800万人次，而每年增加约90万个新症。有意见认为，医管局为进一步改善专科门诊的轮候时间而于二○一九年年底确立「截上游、放下游、中间分流」的策略的成效不彰，亦有意见认为，推动专科护理发展能纾缓专科门诊服务轮候时间长的问题。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，在首次接受专科医生诊治后，有多少百分比的专科稳定新症病人可以在五次覆诊内结束个案，或转介至家庭医学专科诊所； （二）有否统计，分别有多少百分比的专科稳定新症病人因病情复杂及病情轻微而被转介至普通科门诊诊所跟进，并按专科部门（即耳鼻喉科、眼科、妇科、内科、骨科、儿科、精神科及外科）列出分项数字； （三）鉴于医管局设有机制，可以安排病情较轻的专科新症病人及病情稳定但仍需专科支援的病人于家庭医学专科诊所跟进，过去三年，每年从各专科门诊诊所转介至家庭医学专科诊所的病人数目，以及其占专科病人总数的百分比为何； （四）鉴于医管局设有由资深护士主导的护士诊所，为病人提供会诊及并发症检查等服务，过去三年，有多少名专科门诊的病人在覆诊期前，获护士诊所的护士会诊，以及其占专科病人总数的百分比为何；当中有多少名病人在护士诊所接受会诊后无需返回专科门诊诊所覆诊；及 （五）鉴于现时香港护士管理局设有「专科护士自愿认可计划」，当局有否考虑优化该计划，由专科护士处理属轻症的专科病人或专科稳定新症病人，以发挥专科护士的作用，并缩短专科门诊轮候时间？ 答覆： 主席： 现时医院管理局（医管局）七个医院联网辖下共有49间专科门诊，服务涵盖八个主要医学专科部门，定位是处理专科的复杂或严重个案，为由普通科门诊、私家或家庭医生转介的病人提供专科诊疗的服务。 随着人口老化，慢性病日益普遍，医管局每年专科门诊服务的服务量已达800万人次，并每年增加约90万的新症。鉴于服务需求不断增加，加上医护人手短缺，专科门诊因此亦面对沉重压力。 导致医管局专科门诊服务不胜负荷的一项主要原因，是基层医疗和第二、三层医疗服务之间严重失衡，以及跨专科和公私营共同治理未达应有的效率，加上不少病情相对稳定／非紧急个案未能有效分流至基层医療或家庭医生作更迅速、更适合及更有效跟进。 政府于二○二二年十二月公布《基层医疗健康蓝图》，提倡将医疗体系的重心从偏重治疗、以医院为重心的第二、三层医疗格局，转向至以预防为重、以家庭为中心的基层医疗体制，并为公营和私营医疗界别与专科及医院之间建立实证为本、协定医护流程主导的双向转介机制，特别是针对特定慢性疾病，病情稳定的个案应转交基层医疗系统作持续护理。长远而言，完善基层医疗服务有助纾缓包括专科门诊在内第二层及第三层的医疗服务压力。 在发展基层医疗的同时，医管局亦一直积极采取措施管理病人的轮候时间，并于二○一九年年底确立了「截上游、放下游、中间分流」的策略。医管局会继续检讨及改善现时的服务模式，包括配合基层医疗发展，善用私营医疗资源，提高自身服务的效率，多管齐下地积极管理及改善各项服务的轮候时间，并且订立明确绩效目标，以应对社会的服务需求。 就梁熙议员的问题，经征询医管局后，现综合回覆如下： （一）至（三）医管局一直就专科门诊的新转介个案实施分流制度，确保病情紧急而且有需要及早介入的病人会优先获得治疗。在目前的分流制度下，新转介病人个案通常先由护士甄别，再经有关专科的专科医生覆核，然后会被分流为第一优先类别（紧急）、第二优先类别（半紧急）或例行类别（稳定）个案。过去三年医管局整体被分流为第一优先类别（紧急）、第二优先类别（半紧急）和例行个案（稳定）的主要专科门诊新症数目及其百分比详见附件。 专科门诊病人的覆诊次数及频率是视乎其临床情况而决定，不同专科及类别的病人的覆诊模式亦各有差异。医管局会因应专科门诊病人的病情进展作出相应覆诊安排。在「截上游、放下游、中间分流」的策略中，「放下游」的目的是将康复及病情稳定的个案作覆检及适当安排，例如已康复的个案可无须再作覆诊，病情好转及稳定的个案可安排于基层医疗（包括公营和私营体系）继续跟进，例如家庭医学专科诊所或社区健康中心，藉此调拨更多配额予专科门诊新症。 由家庭医学专科医生管理及主诊的家庭医学专科诊所一直持续加强服务，并且与其他专科合作推行各类计划，以支援医管局专科门诊诊所的服务，例如透过家庭医学与其他专科建立的专科医生会诊平台，让家庭医学专科医生可以跟其他专科医生一起讨论病人的病情和交换意见，以助家庭医学专科医生处理病人的各种症状，并且建立家庭医学专科医生处理在基层医疗服务层面所遇到的其他专科病症的能力。医管局亦会安排病情轻微的新症或病情稳定但需要专科医生支援的个案到家庭医学专科诊所跟进。过去三年，家庭医学专科诊所每年提供超过30万人次的门诊服务，当中每年首次就诊人次约5万。家庭医学专科诊所每年亦为转介自专科门诊的病人提供约6 000人次的首次门诊服务。 此外，医管局亦以「普通科门诊公私营协作计划」作为基础，引入「共同医治模式」，为病情稳定的专科门诊病人提供选择在社区接受私营基层医疗服务。「共同医治模式」自二○二一年年底陆续在内科、骨科及精神科专科门诊试行。截至二○二三年四月底，超过1 500名专科门诊病人接受邀请参与计划。医管局会密切监察计划的推行情况，并视乎检讨结果，再考虑引入其他专科。 医管局没有备存整体五次覆诊内结束个案的统计数字。 （四）及（五）政府于二○一八年邀请香港护士管理局（管理局）推出专科护士自愿认可计划（认可计划），为全部16个专科范畴订立核心才能，以提升本港护士的专业水平和临床专科护理质素。管理局于二○二一年十月已就所有16个专科范畴推行认可计划。截至二○二三年四月底，管理局共收到超过4 200宗专科护士认可申请，当中约3 600宗已获批准。 医管局将继续按照情况及服务需要，适当地安排专科护士人手，以期发挥其作用并缩短专科轮候时间。具体而言，医管局于二○一八／一九年度推出「综合模式护士诊所先导计划」（先导计划）。获医生筛选为适合参与先导计划的病人除接受医生覆诊外，在诊治过程中的不同阶段亦会得到护士诊所跟进。先导计划下的护士诊所由资深护师及曾接受专科培训的护士主理，参与的工作包括病人接受医生诊症前的初步检查，以至化验、评估及护理等。先导计划于二○一八／一九年度开展时涵盖24间综合模式护士诊所，涉及四个专科范畴；在二○二二／二三年度，医管局专科门诊共有115间综合模式护士诊所，涵盖23个病科，服务约17万人次。 由于综合模式护士诊所的病人流程是以跨专业团队按其专科及病种的特性设计，并根据所订立之临床治疗路径，由专科医生或护士在不同阶段为病人覆诊，提供适切的治疗和护理，因此不同专科的病人之临床治疗路径不尽相同。医管局现时没有备存专科病人在覆诊期前接受护士诊所服务的数字，以及在护士诊所接受服务后无须返回专科门诊覆诊的人数。
立法会九题：发展医疗旅游
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上林顺潮议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 有意见认为，香港具备发展为亚洲和国际一流医疗旅游目的地的条件，包括拥有优秀的医疗科研人才、国际认可的临床测试技术、完善的监管制度、与国际同步的用药标准，以及发达的商业医疗保险市场。然而，政府仍未有一个清晰的行动纲领以发展本港医疗旅游产业。此外，据报在二○一八年，内地医疗旅游服务市场的规模已高达1,186亿元人民币，而全球医疗旅游市场规模在二○二三年预计将达到1,653亿4,500万美元。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，过去五年，有多少名非香港居民来港求医和他们主要来自哪些国家或地区，以及当中主要求诊的专科为何； （二）有否考虑为非香港居民签发来港就医签证；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）可否为有意来港求医之非香港居民提供更多官方谘询和协助；及 （四）有否计划协助有意来港求医的非香港居民在港购买商业医疗保险；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就林顺潮议员的提问，经谘询保安局、财经事务及库务局、卫生署和医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下： （一）香港的公营医疗服务获政府大幅资助，服务对象以符合资格人士（注一）为主。医管局会优先为符合资格人士提供服务，同时也会为非符合资格人士提供紧急医疗服务。至于非紧急医疗服务，医管局只会在有剩余服务量及不影响为符合资格人士提供服务的情况下，就病人的临床状况按次考虑是否为非符合资格人士提供服务。非符合资格人士使用公营医疗服务须按收回成本原则以全费支付相关费用。一般情况下政府不会主动鼓励并无紧急医疗服务需要的非香港居民向公营医疗机构求医。 下表载列在二○一八至一九年度至二○二二至二三年度，非符合资格人士使用医管局的专科门诊（临床）就诊人次总数。 2018-19年度 2019-20年度 2020-21年度 2021-22 年度 2022-23年度 ［临时数字］ 医管局专科门诊（临床） 非符合资格人士就诊人次（注二） 5 971 5 797 6 284 6 789 6 793 医管局没有统计非符合资格人士国籍或来自何地的资料。 私家医院并无特别区分为香港居民及非香港居民提供医疗服务，故此目前没有备存非香港居民求诊的相关数据。政府会考虑要求私家医院提供这方面的数字。 （二）根据香港法例《入境规例》（第115A章）第2（1）条的规定，给予某人以访客身分在香港入境的准许，须受下述逗留条件规限： （1）该人不得接受有薪或无薪的雇佣工作； （2）该人不得开办或参与任何业务；及 （3）该人不得就读于学校、大学或其他教育机构。 在遵守相关逗留条件的前提下，不论是否须申请入境签证的访客，在香港接受医疗服务并不需要事先申请。 现时约有170个国家或地区的护照持有人，只要能符合一般的入境规定，可无须申请签证／进入许可来港旅游（包括过境）并逗留七至180天，接受医疗服务不会受限。而即使需要申请签证／进入许可，只要是获准以访客身分的入境人士，接受医疗服务亦不会受限。 （三）及（四）政府留意到个别私家医院及医疗机构已有提供方便非香港居民到院求诊的资讯。政府不会主动鼓励非香港居民向公营医疗机构求医，政府没有计划特别为身处境外的非香港居民，提供关于公营医疗机构服务的资讯。 在政府于二○一九年四月推出的自愿医保计划之下，参与的保险公司可根据其业务考虑，决定是否接受非香港居民的投保申请。本地保险公司亦有推出自愿医保计划以外的医疗保险产品供投保人士选择。 现时就入境香港的人士并无要求必须购买涵盖医疗需要的保险。非香港居民如果已购买旅游保险或在其原居地已购买医疗保险，视乎有关保单的具体条款，可能已覆盖他们在香港使用医疗服务。 总的来说，考虑到香港的医疗服务主要由公营医疗机构提供，基本上以本港居民为服务对象，政府现时无计划以产业方式发展医疗旅游。 注一：符合资格人士为持有根据《人事登记条例》（第177章）所签发香港身份证的人士（但若该人士是凭借其已获入境或逗留准许而获签发香港身份证，而该准许已经逾期或不再有效则除外）；或身为香港居民的11岁以下儿童；或医管局行政总裁认可的其他人士。 注二：专科门诊（临床）就诊人次也包括专科护士诊所的就诊人次。表内的数据已将2019冠状病毒病疫情的影响纳入考虑当中。