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立法會十九題：股票交易印花稅稅率
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 為開拓新的政府收入來源，財政司司長在二○二一至二○二二年度《財政預算案》中宣布調整股票交易印花稅稅率，由買賣雙方按交易金額各付百分之零點一提高至百分之零點一三，並在二○二一年八月一日起實施。然而，根據香港交易及結算所有限公司的統計數據，二○二二年的全年證券市場成交總額為30.7271萬億元，相較於二○二一年（41.1823萬億元）下降了百分之二十五點四。有意見認為，交投轉趨薄弱是不少上市公司市值下滑的成因之一，而市值下滑有連鎖效應，包括影響企業在本港上市的意欲，以及不利香港作為國際金融中心的定位。關於股票交易印花稅稅率，政府可否告知本會，因應外圍環境因素、地緣政治形勢及高息環境，政府會否考慮短期內調整該稅率，例如將稅率水平回復至百分之零點一，甚至調低至百分之零；若會，詳情為何；若否，有關的考慮因素及原因為何？ 答覆： 主席： 過去幾年，在2019冠狀病毒病疫情及經濟下行的影響下，政府需推出逆周期措施支援市民和企業，公共財政面對相當壓力，因此有需要採取措施控制政府開支及增加政府收入。在充分考慮對證券市場和國際競爭力的可能影響後，二○二一至二二年度《財政預算案》建議調整股票交易印花稅稅率，由買賣雙方分別繳納每宗交易金額百分之零點一，提高至現時百分之零點一三。有關條例草案經立法會通過後於二○二一年八月生效。 在實施新股票交易印花稅稅率後的首數月（即二○二一年八月至十二月），香港股市的日均成交仍較二○二○年同期多近百分之二。二○二二年十二月港股反彈，日均成交亦同步增加，較二○二一年同月上升百分之十五。二○二二年全年的日均成交額約1,250億港元，今年首季日均成交額約1,280億港元，雖與二○二一年的高峰有所差距，但與實施新股票交易印花稅稅率之前一年（即二○二○年）的1,295億日均成交額相若。此外，作為反映股票交投和流通性的其中一項指標，量度一定時間內市場中股票轉手買賣頻率的整體「周轉率」（註）（亦稱「換手率」），由二○二○年的百分之零點二二上升至二○二二年的百分之零點二七，顯示交易活動並未受股票交易印花稅稅率上調所影響。因此，我們認為股市整體成交額受股價下跌的影響較大，而有關價格變動則較多為外圍因素轉變所導致。 根據過往的經驗，下調股票交易印花稅稅率未必能夠刺激市場交易額。例如政府曾由一九九八年至二○○一年三次下調有關稅率，但日均成交額卻由一九九七年約143億港元下降至二○○二年的60億港元。另一方面，若按二○二二至二三年度股票交易印花稅實際收入作出估算，調低股票交易印花稅稅率至百分之零點一或百分之零將令政府減少分別約123億港元或531億港元的財政收入，佔該年度總體收入約百分之二或百分之九。 為提升股票市場的交投和競爭力，政府聯同金融監管機構和香港交易及結算所有限公司（港交所）持續推動市場的創新和發展。已實施的措施包括容許擁有不同投票權架構的新經濟企業和未有收入或盈利的生物科技公司在港上市；利便大中華和海外公司在港作第二上市和雙重主要上市；修改法例豁免有關交易所買賣基金交易和雙櫃台莊家交易的股票交易印花稅；擴大股票市場互聯互通等。在各方努力下，今年首五個月已有28家公司新上市，較去年同期上升百分之三十三。港交所亦剛於今年三月實施特專科技公司上市制度，進一步拓寬發行人上市渠道；並正構思改革GEM以為相關企業提供更有效的融資平台。 政府會繼續一如以往個別和整體審視政府的各項收入情況，通盤考慮各項因素，以決定是否需要調整，並透過針對性的政策措施，推動市場多元有序發展，鞏固香港國際金融中心的地位。 註：計算恆生綜合大型股指數、恆生綜合中型股指數及恆生綜合小型股指數的成分股的平均值。
​財經事務及庫務局局長在立法會財經事務委員會就公司遷冊制度開場發言全文（只有中文）
3.7.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（七月三日）在立法會財經事務委員會就公司遷冊制度的開場發言全文： 主席及各位委員： 今年二月，政府於二○二三至二四年度《財政預算案》宣布將引入公司遷冊制度，便利非香港公司把註冊地遷至香港，以善用香港的優良營商條件和專業服務。 我們在二○二一年已率先設置開放式基金型公司和有限合夥基金的遷冊機制，已有外地基金利用機制遷冊來港。建基於基金遷冊機制的正面經驗，同時回應業界的訴求，我們認為現在是適當時機，為香港設立一套可廣泛適用的公司遷冊制度。 香港現時仍未有公司遷冊制度，非香港公司若要轉移註冊來港，需要透過清盤或法院核准的安排計劃，涉及複雜法律程序而且成本高昂，既無法保留公司身分及運作的持續性，也不能完全排除公司受到兩個司法管轄區雙重規管的情況。 我們建議為香港設立公司遷冊制度，非香港公司將有簡便快捷的途徑遷冊來港，無須透過複雜和昂貴的清盤或法院程序，便能無縫地遷冊來港，而過程中並不會影響其法律實體身分、已訂立的合約、財產、權利、特權、義務等。為了令更多公司受惠，我們原則上會盡量擴大機制的適用範圍。我們不會對遷冊來港的公司施加經濟實質測試要求。換言之，控權公司或現時在港未有大規模業務的公司亦可利用機制來港發展。 吸引公司遷冊來港，不單會帶動本地專業服務，包括會計和法律服務等的需求，遷冊公司也可能會把部分業務移師香港，帶來更多投資和工作機會。至於現時在香港已有經濟活動的非香港公司如遷冊來港，將可依循香港高水平的企業管治標準，也可免於受到兩個司法管轄區雙重規管。 公司註冊處負責處理公司遷冊申請個案。在遷冊申請獲批後，公司註冊處會向公司發出遷冊證明書，遷冊在同日正式生效，公司須在60日內撤銷其在原註冊地的註冊，否則該公司在香港的註冊會被註銷。遷冊程序不應影響公司在原有司法管轄區的稅務責任。儘管如此，我們會訂明經遷冊公司的稅務責任，並賦權稅務局處理過渡性稅務事宜。 我們在今年三月至五月已進行公眾諮詢，其間接觸了包括商界和專業界別等不同持份者。業界的反應都十分正面。我在此感謝持份者就不同落實細節提供了很多務實的建議。其中保險界別更向我們表達殷切遷冊需求。因此，我們的目標是盡快設置公開簡便的遷冊機制，讓這些公司可以完成其遷冊計劃來港。 我們現正與有關部門以及金融監管機構檢視諮詢期內收到的意見並草擬立法建議，目標是在明年上半年提交立法會審議。 接下來的時間，我們歡迎各位委員提出意見。
​立法會五題：與銀行業共同打擊詐騙活動
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上林新強議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 本港今年首季錄得8 886宗詐騙案，比去年同期上升約六成半，佔整體罪案數字超過四成。此外，去年銀行職員協助阻止232宗騙案發生，而反詐騙協調中心亦在888宗騙案中成功攔截超過13億元的騙款。另一方面，香港金融管理局會推出銀行之間有關企業傀儡戶口的共享資訊平台，並鼓勵銀行加強採用合規科技和數據分析，藉以加快偵測可疑戶口、防範戶口被濫用，以及防止和打擊詐騙案件。就此，政府可否告知本會： （一）過去一年，涉及四大銀行（即滙豐、中銀、渣打及恒生）戶口的騙案而騙款為50萬元或以上的案件宗數和騙款總額；及 （二）政府或監管機構可否向銀行公開所有涉及騙案的銀行戶口的持有人的個人資料，以及立即終止該等銀行帳戶的資金往來，並建立數據庫和「帳戶持有人黑名單」，以防止涉案人士再次開設銀行帳戶行騙；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港有健全的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的制度，銀行會按照相關法例（包括《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》、《銀行業條例》、《有組織及嚴重罪行條例》等）及監管要求進行客戶盡職審查、向聯合財富情報組提交可疑交易報告等，積極配合執法機構調查罪行和追截可疑資金等工作。香港金融管理局（金管局）負責監管和指導銀行遵守有關法例和監管要求，並一直通過公私營夥伴合作關係與香港警務處（警務處）和銀行業界緊密合作，積極防範及打擊騙案及其他金融罪行。 就問題的各部分，經諮詢金管局、保安局及警務處，現答覆如下： （一）金管局和警方沒有按個別銀行備存詐騙案件數字和騙款金額總數資料。在現有的機制下，不論其規模，銀行都需要對戶口進行持續監察，特別是識別複雜或不尋常的交易，並在判斷個別交易有可疑時，向聯合財富情報組提交可疑交易報告。此外，若銀行知悉某客戶或賬戶懷疑涉及騙案，亦會盡快跟進，包括採取適當的風險管理措施（例如限制賬戶資金進一步轉移），並積極配合執法機構的調查罪行和追截可疑資金等工作。 （二）金管局一直致力與警方和銀行業界加強訊息共享工作，以打擊騙案和相關的傀儡戶口網絡。其中，警方已有機制，將在調查過程中發現涉及騙案的戶口資料提供銀行，以便銀行作出跟進。為進一步加強打擊罪案，在金管局支持下，「反訛騙及洗黑錢情報工作組」於二○一七年由警務處成立，初期有10間零售銀行參加，至二○二三年六月底增加至28間零售銀行。通過加強警方與銀行之間的情報分享和數據分析，自情報工作組成立以來，銀行已識別超過21 000個之前未知悉的傀儡戶口，並即時採取如限制賬戶資金進一步轉移等行動，以及支援警方調查。 此外，在金管局、香港銀行公會（銀行公會）和警務處合作推動下，銀行之間的訊息共享平台（Financial Intelligence Evaluation Sharing Tool（FINEST））已於二○二三年六月二十日開始運作。初期有五間主要的零售銀行參與，並聚焦於分享與懷疑涉及詐騙相關洗錢活動之企業的訊息。金管局和銀行公會將按計劃分階段擴展平台的參與至更多銀行、涵蓋個人戶口，以及分享包括以貿易進行洗錢活動等其他金融罪行的相關訊息。 就防止涉案人士再次開設銀行賬戶行騙的建議，根據現有的機制，銀行須跟從嚴謹的打擊洗錢準則，對申請開設銀行賬戶的人士進行客戶盡職審查。一般而言，銀行會考慮申請人過往有否涉及行騙或洗錢活動，以及從警方和其他銀行所分享的訊息。配合上述訊息共享平台的推出，我們相信銀行將能更有效的處理開設賬戶申請，避免戶口被用作不法用途。 金管局會繼續與銀行及執法機構緊密合作，提升整個反洗錢生態圈共同應對不斷轉變的詐騙及金融罪行的能力。 多謝主席。
​立法會四題：進一步建設香港成為離岸人民幣樞紐
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 有意見認為，香港作為國際金融中心和離岸人民幣樞紐，在主動對接「一帶一路」高質量發展的過程中，應繼續發揮自身優勢。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於有意見指出，隨着人民幣在「一帶一路」國家的認可度不斷提升，市場對人民幣國際化的需求日增，政府如何繼續將香港進一步建設為離岸人民幣樞紐，例如推出更多符合國際交易規則的產品，以及推動「一帶一路」國家的跨國企業來港發行離岸人民幣債券； （二）鑑於有意見認為，香港正發揮着向全球再配置人民幣資金的重要職能，政府如何繼續強化市場主體匯率風險中性認識、加強市場監管透明度、完善市場配套設施及提升人民幣金融市場互聯互通的水平，為人民幣資金在全球優化配置帶來便利；及 （三）在數碼貨幣的國際合作方面，政府會如何進一步優化市場基建、探索多系統靈活對接、拓展應用場景及發展零售層面中央銀行數碼貨幣，以推動安全、便捷和低廉的數字人民幣跨境支付？ 答覆： 主席： 香港在「一國兩制」下擁有獨特的優勢，是連接內地與世界的橋樑。特區政府一直致力抓住國家發展帶來的歷史機遇，以優質金融服務為「一帶一路」發展作出貢獻。 就簡議員問題的三部分，經諮詢香港金融管理局（金管局）後，我現回覆如下： （一）及（二）隨着內地與「一帶一路」相關國家和地區的經貿聯繫日趨緊密，人民幣在進行雙邊貿易、投資、儲備等方面的使用程度和需求日益提升。香港作為全球離岸人民幣業務樞紐，可為相關的人民幣經濟活動提供支持，同時進一步促進自身離岸人民幣業務的長足發展。 截至今年四月，香港人民幣存款餘額（包括存款證餘額）約9,800億元人民幣，為「一帶一路」相關國家和地區以至全球的離岸人民幣交易和金融活動提供流動性支持。環球銀行金融電信協會（SWIFT）數字亦顯示，全球約百分之七十五的離岸人民幣支付款額經香港處理。 繼滬深港通分別自去年七月和今年三月擴大合資格證券的範圍至交易所買賣基金（ETF），以及符合條件的上證A股指數或深證綜合指數成份股和在香港主要上市的海外企業股票，互換通北向交易已於今年五月十五日正式啓動，將互聯互通安排拓展至金融衍生工具領域。項目將為持有內地債券的境外投資者提供便捷及安全的渠道，通過兩地基礎設施機構的連接，交易内地利率互換產品。開通首日，共有27家境外機構通過互換通達成在岸人民幣利率互換合約交易，涉及名義總值超過82億人民幣。 「港幣──人民幣雙櫃台模式」已於六月十九日在證券市場推出，讓投資者以港幣和人民幣交易同一發行人的證券，並在港幣櫃台及人民幣櫃台間進行跨櫃台交易。24家上市公司的股份獲香港交易所（港交所）指定為雙櫃台證券，佔股本證券日均成交約四成。有關模式推出後運作暢順。港交所會繼續與業界緊密溝通，協助各方熟悉相關交易和結算流程。同時，我們正與內地緊密協作，為全速落實在港股通增加人民幣交易櫃台的措施而努力。 展望未來，政府及監管機構會繼續與內地有關部委探討各項互聯互通計劃的擴容增量方案和豐富產品選項，包括提供更多元化的風險管理工具如在港推出國債期貨。 此外，我們亦積極推動更多離岸人民幣債券在港發行。去年在香港發行的離岸人民幣債券總額（包括存款證）達3,300億元人民幣，較二○二一年增長超過一倍。在本月初，我們在政府綠色債券計劃下成功發行了接近60億美元等值的綠色債券，當中包括150億元人民幣債券，並首次推出10年期，有助延長離岸人民幣收益率曲線，以及進一步豐富離岸人民幣產品選擇。 （三）政府一直致力推動央行數碼貨幣的發展。批發層面方面，中國人民銀行數字貨幣研究所、金管局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行和國際結算銀行創新樞紐轄下香港中心通力合作，使「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge）項目於二○二二年第三季由實驗階段邁進試行階段。金管局與項目其他成員會致力將mBridge平台發展為「最簡可行產品」，讓系統最終正式投入運作。 零售層面方面，金管局正通過三軌道方式為將來可能推出「數碼港元」作出準備及奠定基礎。第一軌道的工作進展良好。第二軌道方面，金管局於二○二三年五月啓動「數碼港元」先導計劃，將與不同持份者緊密合作，並進行一系列試驗，共同探索「數碼港元」的應用場景及有關的執行和設計事宜。 中國人民銀行數字貨幣研究所與金管局亦正開展數字人民幣跨境支付合作。首階段技術測試已於二○二○年十二月順利完成，並於二○二二年七月開展第二階段技術測試，引入更多香港銀行參與並通過轉數快為數字人民幣錢包增值，以便市民未來更便捷地使用數字人民幣錢包。 我們會繼續發揮香港作為國際金融中心和全球離岸人民幣業務樞紐的獨特優勢，積極貢獻「一帶一路」建設。多謝主席。
​立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2023年博彩稅（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
21.6.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月二十一日）在立法會會議上動議三讀《2023年博彩稅（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2023年博彩稅（修訂）條例草案》予以三讀並通過。
​立法會：財經事務及庫務局局長恢復二讀辯論《2023年博彩稅（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
21.6.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月二十一日）在立法會會議就恢復二讀辯論《2023年博彩稅（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 為了短期內增加政府收入，二○二三至二四年度《財政預算案》建議由二○二三至二四年度至二○二七至二八年度，向足球投注舉辦商徵收每年24億元的額外足球博彩稅，為期五年。現有博彩稅稅率維持不變。 《2023年博彩稅（修訂）條例草案》的目的是落實《財政預算案》這項建議，並訂明徵收額外博彩稅的相關事宜，包括稅款、繳款日期，以及其他有關的行政安排。若《條例草案》獲得通過，政府可在五年內收取共120億元的額外博彩稅稅款。 在決定徵收額外博彩稅時，正如剛才多位議員提到，我們已考慮多項因素，包括現有足球投注舉辦商的母實體，即香港賽馬會（馬會）的負擔能力，以及本港足球博彩事業面對的外部競爭等。馬會亦承諾不會減少對本地慈善事業的承擔。 主席，我懇請各位議員支持通過《條例草案》，讓我們能盡早落實額外博彩稅，以增加政府收入。 我謹此陳辭。多謝主席。
政府歡迎立法會通過《2023年博彩稅（修訂）條例草案》
21.6.2023

政府歡迎立法會今日（六月二十一日）通過《2023年博彩稅（修訂）條例草案》（《條例草案》），落實二○二三至二四年度《財政預算案》的建議，由二○二三至二四年度起至二○二七至二八年度，向足球投注舉辦商徵收每年24億元的額外足球博彩稅，為期五年。現有博彩稅稅率則維持不變。 財經事務及庫務局局長許正宇說：「該項建議將在五年內為政府帶來共120億元的額外足球博彩稅稅款，有助於短期內增加政府收入。在建議徵收額外足球博彩稅時，我們已考慮多項因素，包括現有足球投注舉辦商的母實體，即香港賽馬會的承擔能力，以及本港足球博彩業面對的外部競爭等。香港賽馬會亦已承諾不會減少對本地慈善事業的承擔。」 《條例草案》訂明徵收額外足球博彩稅的相關事宜，包括稅款、繳款日期，以及其他有關的行政安排。《條例草案》當作自今年四月一日起實施。
​立法會一題：前海深港現代服務業合作區
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法會會議上李惟宏議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 近期，中央發布《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》，提出30條金融改革創新措施（《前海金融30條》），支持前海深港現代服務業合作區（前海合作區）發展。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於業界廣泛關注《前海金融30條》，期待相關政策帶來發展機遇，當局會否針對相關行業或公司有序推出優先項目和方案； （二）鑑於《前海金融30條》涉及多項政策措施，政府將如何作出跨部門協作，統籌與內地有關部門溝通及商討，並盡早公布有關的具體落實細節和時間表，以便不同企業能夠為在前海合作區發展做好事前準備；及 （三）政府會否提供誘因，吸引更多金融及專業服務相關的企業參與有關發展，從而發揮香港作為國際金融中心的優勢，為國家發展做好內循環和外循環角色？ 答覆： 主席： 特區政府十分重視粵港澳大灣區（大灣區）發展對香港金融和專業服務業帶來的龐大機遇。今年二月，中央金融部委和廣東省人民政府聯合發布《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》（《前海金融30條》），提出30條金融改革創新措施，涵蓋範圍廣泛，體現中央對大灣區建設的高度重視和戰略部署，以深化前海改革為契機，支持香港融入國家金融改革開放新格局。特區政府定會把握當中機遇，促進業界長足發展。 就李議員的提問，我現回覆如下： （一）及（三）為了加深金融業界對《前海金融30條》的認識，我在今年五月十八日率領約50人的香港金融業界代表團，出席在前海舉行的深港推介對接活動，讓兩地政府部門、監管機構和業界交流和聯繫。活動由財經事務及庫務局和前海管理局聯合主辦，除了政府和金融監管機構代表外，也有來自銀行、證券、保險、基金公司以及行業協會和組織的金融業界代表參與。 我們正循五大方向推展《前海金融30條》相關工作： 第一，民生優先。隨着大灣區的發展，粵港澳三地居民的往來將變得更方便頻密，對金融服務的需求也將會更殷切。《前海金融30條》提出優先開展服務民生領域的金融創新，當中不少措施與我們一直爭取的政策方向一致，包括便利香港居民開立內地銀行賬戶、加快在前海設立大灣區保險服務中心、便利香港居民在前海使用移動電子支付工具等。 第二，突出香港的優質融資平台功能。《前海金融30條》支持前海企業依法利用香港（開放式基金型公司或有限合夥基金等）平台進行融資及開拓海外業務，以及利用房地產投資信託基金（REITs）將優質地產及基礎設施項目在香港上市及進行融資。前海管理局提供多項獎勵，例如對在香港交易所（港交所）上市的前海風投創投機構，給予200萬人民幣一次性獎勵，以鼓勵前海機構拓寬香港資本市場融資渠道。《前海金融30條》亦支持前海企業赴香港發行綠色債券和獲取銀行綠色融資，充分展示香港綠色融資平台的優勢，吸引國際資金助力國家的可持續發展。 第三，發揮香港作為離岸人民幣業務樞紐的功能。《前海金融30條》支持前海銀行和企業在香港直接發行人民幣計價的證券產品，並支持港交所前海聯合交易中心開展大宗商品跨境現貨交易人民幣計價結算業務。 第四，鼓勵深港金融機構合作。《前海金融30條》支持前海基金公司積極參與交易所買賣基金（ETF）互掛及內地與香港公開募集證券投資基金互認，同時探索在股權投資範圍降低香港投資者准入要求，以及擴大香港金融機構在前海的業務範圍，惠及銀行、證券公司、保險機構、資產管理機構、私募基金等。 第五，強調發展特色金融產業。《前海金融30條》提出推動綠色金融和金融科技發展，與特區政府致力構建國際綠色科技及金融中心的政策方向一致。措施包括鼓勵兩地綠色人才交流、探索互認統一的金融機構環境信息披露標準，以及強化前海金融科技創新監管工具與香港金融管理局「監管沙盒」的協同聯動等。我們亦已預留撥款1,200萬元，於二○二三至二四年度推出「專上學生金融科技實習計劃」，讓在本港和大灣區修讀金融科技相關科目的學生在兩地的金融科技企業取得實習工作經驗，及早增進他們對投身金融科技行業的知識。 （二）深港金融合作一直緊密。我們已與深圳市人民政府成立了推動金融互聯互通的工作專班，共同推動各項金融合作項目。今年三月，我們和廣東省地方金融監督管理局在粵港合作聯席會議後簽署了《關於深化粵港金融合作的協議》，當中包括大力推動前海合作區金融建設，進一步便利香港居民開立內地銀行賬戶，以及拓展香港金融業在前海合作區的發展空間。在現有良好的基礎上，我們會繼續與金融監管機構根據《前海金融30條》提出的方向，加強與深圳的合作和溝通。我們和金融監管機構會按在「成熟一項推一項」的原則，適時公布各項政策措施的具體落實細節。多謝主席。
財經事務及庫務局局長在香港保險業論壇暨大灣區保險業大獎2023致辭全文（只有中文）
19.6.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月十九日）在香港保險業論壇暨大灣區保險業大獎2023的致辭全文： 宋總經理（新城廣播有限公司董事總經理宋文禧）、各位保險業界嘉賓、各位朋友： 大家好！感謝新城財經台再次邀請我出席香港保險業論壇暨大灣區保險業大獎頒獎禮這項一年一度的盛事。今年香港保險業論壇以「復常創新機‧保障通灣區」為題，廣邀業界領袖及持份者集思廣益，一起探討在社會復常及兩地通關後，業界如何釋放保險的社會價值，為廣大市民提供完善的風險管理方案。論壇另一重點是探討怎樣更好地開發適合大灣區趨勢的跨境保險產品，同時用好香港在「一國兩制」下的獨特優勢，並把握「雙循環」策略的契機，促進保險業融入國家發展大局。 今日，我非常高興能夠與在座各位業界精英聚首一堂。我知道各位得獎者都要經歷嚴格的篩選過程，須「過五關斬六將」才能在今日獲得嘉許。我衷心恭祝各位得獎者，希望你們繼續努力並互相鼓勵，積極貢獻香港保險業的未來發展。 為貫徹落實國家「十四五」規劃中確立香港在國家整體發展中的重要功能定位，包括支持香港提升國際金融中心地位、強化風險管理中心功能，以及深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通，特區政府致力推動香港保險業持續發展，積極融入國家發展大局。 我們在二○二二年十二月發表了《香港保險業的發展策略藍圖》，闡述相關的願景、使命和政策措施，以鞏固香港作為國際風險管理中心和成熟完備的保險樞紐定位，支持保險業在國家「雙循環」策略中發揮推廣粵港澳大灣區建設、促成內地與國際市場聯繫的角色，同時更重要的是釋放保險的社會價值。 近年，我們透過為海事保險及專項保險業務推出利得稅寬減、優化監管保險集團的法律框架，以及擴闊專屬自保保險公司的可承保風險範圍等措施，持續提升香港保險業的競爭力。我們亦為保險相連證券建立了專屬的規管制度，並推出先導資助計劃。這些措施為市場發展注入了動力，至今促成四宗保險相連證券在香港發行，總發行金額達44億港元，為內地及海外地區因颱風、地震等天災所造成的損失提供保障。在此我要多謝保險業監管局一直下了不少工夫，令我們很多措施能成功推展。 在促進大灣區保險市場互聯互通方面，我們剛推出了跨境汽車保險「等效先認」安排，讓將會參與「港車北上」的香港車主，可直接向香港保險公司投保符合規定的「等效先認」保險。目前已有16間香港保險公司於市場推出「等效先認」產品，為香港車主提供更方便及全面的保險服務。我們亦正在爭取讓香港保險業盡快於南沙、前海等地成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供諮詢、理賠及續保等支援，並在此基礎上進一步研究實現連接內地與香港保險市場的可行模式。 在推動市場發展的同時，我們持續檢視和完善規管制度，包括已於二○二三年四月十九日向立法會提交《2023年保險業（修訂）條例草案》，以期在二○二四年實施香港保險業的風險為本資本制度，提升保險公司的財務穩健狀況，緊貼國際標準。 最後，再一次恭喜各位得獎的保險業精英，你們優秀的表現為香港的保險業發展帶來重大的貢獻。我期待大家未來在保險及金融業取得更大的事業成就，積極推動保險業務發展，使本港成為世界首屈一指的保險中心。祝願在座各位朋友身體健康、生意興隆。謝謝大家！
​財經事務及庫務局局長在「環境、社會及企業管治大獎2023」頒獎典禮致辭全文（只有中文）
15.6.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月十五日）在「環境、社會及企業管治大獎2023」頒獎典禮的致辭全文： 陳總編（《明報》總編輯陳錦強）、張執董（世界華文媒體有限公司執行董事張怡嘉）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！感謝《明報》與環境社會及企業管治基準學會的邀請，讓我今年有機會參與「環境、社會及企業管治大獎2023」頒獎典禮。這個大獎旨在促進企業之間在ESG（環境、社會及企業管治）方面的交流和協作，並對於ESG範疇上表現突出、有積極影響的香港企業及機構予以認可和鼓勵。 今日，我非常高興有機會與各位演講嘉賓和業界領袖分享香港在綠色和可持續發展方面的機遇。可持續發展這個概念已經存在一段時間，但直至過去兩、三年因為新冠疫情，社會對風險管理的重要性有了新體會，並了解到未來的社會及經濟發展必須符合可持續發展的原則，整體社會才會長久得益。 中央人民政府在《十四五規劃綱要》中提出，將推動經濟社會發展全面綠色轉型，並努力爭取二○三○年前碳排放達峰、二○六○年前實現碳中和。香港則在二○二一年十月公布《香港氣候行動藍圖2050》，提出二○三五年前碳排放量減半、二○五○年前實現碳中和的目標。 去年，香港發行的綠色和可持續債務總額（包括債券及貸款）較二○二一年增長逾百分之四十，達到805億美元。其中，在香港安排發行的綠色和可持續債券總額佔亞洲區綠色和可持續債券市場的百分之三十五。事實上，根據一家就全球資本市場和基金作獨立投資研究的權威評級機構（晨星公司），香港是歐洲以外市場可持續發展得分最高的地方。該研究涵蓋40多個國家或地區，而歐洲國家在ESG實踐方面向來處於領先地位，香港能獲此佳績，反映出香港的龐大ESG投資機遇。 在政府綠色債券計劃（綠債計劃）下，我們自二○一九年五月已成功發行合共接近220億美元等值的政府綠色債券，並創下不少市場新紀錄，例如在二○二二年五月發行港幣200億元零售債券，是當時全球最大綠色零售債券發行；二○二三年二月發行港幣8億元代幣化綠色債券，是全球首批政府代幣化綠色債券；以及在二○二三年六月發行接近60億美元等值的美元、歐元和人民幣計價綠色債券，成為亞洲最大的ESG債券發行。我們將進一步擴大綠債計劃的範疇，以涵蓋更多可持續金融項目。 為支持和便利更多內地地方政府在香港發債，包括綠色債券，我們已將豁免利得稅的優惠涵蓋所有內地地方各級人民政府在港發行的債務票據，該優惠已於二○二三年三月三十一日起實行。此外，我們在二○二一年推出了「綠色和可持續金融資助計劃」，資助合資格的債券發行人和借款人的發債支出及外部評審服務。截至二○二三年五月底，我們已向近250筆在香港發行的綠色和可持續債務工具批出近1.8億元資助，涉及的債務總值近800億美元。 在人才培訓方面，政府於二○二二年十二月推出了為期三年的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」，供從業員及相關專業人士和修讀相關學科的學生及畢業生申請。申請人在完成合資格培訓或取得資歷後，可申領最多一萬元的資助。 在促進市場交易方面，香港交易所（港交所）於二○二二年十月推出全新的國際碳市場Core Climate，是目前唯一為國際自願碳信用產品交易同時提供港元及人民幣結算的碳市場。展望未來，我們和港交所會與持份者繼續共同探索氣候相關機遇，積極拓展碳交易生態圈，包括擴容產品服務及改善交易機制和基礎設施，並探索制訂適用於香港的相關標準，致力將香港發展為領先的國際碳交易中心。 香港綠色和可持續金融市場發展蓬勃。財政司司長於《財政預算案》中宣布將積極加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心，並朝五個方向推進，當中包括（一）構建綠色科技生態圈、（二）綠色金融應用與創新、（三）綠色認證及國際標準銜接、（四）人才培訓，和（五）加強與大灣區及國際市場的交流和合作。為進一步推動香港發展為國際綠色科技及金融中心，財政司司長亦宣布將成立「綠色科技及金融發展委員會」，邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助制訂行動綱領。 香港作為國際金融中心，有雄厚的根基以及獨特的優勢，而更重要的是，我們有共同信心，借綠色金融的東風，抓緊ESG和綠色金融的商機，推動香港發展成為世界首屈一指的綠色金融中心。我期待與大家在未來就此一起努力。最後，我要再次感謝《明報》與環境社會及企業管治基準學會的邀請，同時祝賀今日的獲獎機構，希望大家越做越好，並祝頒獎禮圓滿成功。謝謝。
立法會十四題：確保金融體系穩定
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法會會議上嚴剛議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 據悉，過去一年多，有大量資金流出港元體系。自去年五月起，港元兌美元匯率多次觸及弱方兌換保證，香港金融管理局（金管局）因而需買入港元及賣出美元，以致近3,000億港元的資金流出港元體系。今年五月十五日，銀行體系的總結餘下降至約447億港元；同時，港元利率呈上升趨勢，金管局於五月四日把基本利率上調至5.5厘。在香港正值剛擺脫疫情困境及經濟開始復蘇的階段，有市民擔憂資金流出港元體系和有關利率上升會嚴重窒礙經濟發展的進程。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估，近期資金流出港元體系及基本利率的上升趨勢對香港經濟和金融的影響；若有，結論為何； （二）有否評估，銀行體系總結餘減少到甚麼水平會影響到銀行之間的暢順運作和結算，以及政府有何新措施在有需要時可隨時向銀行體系釋放流動性；及 （三）鑑於有意見認為，香港和內地經濟周期的關聯性越來越強，而香港和美國經濟周期的關聯性變得相對較弱，政府會否重新研究，香港的貨幣政策取向應該如何調整以適應該變化趨勢？ 答覆： 主席： 香港是國際金融和貿易中心，資金自由進出，聯繫匯率制度（聯匯制度）是維持香港金融及貨幣穩定的重要基石。經過多年來行之有效的運作，市場對聯匯制度已有充足的理解和經驗，並且繼續對聯匯制度充滿信心。香港不需亦無意改變聯匯制度。 就嚴剛議員問題的各部分，經諮詢香港金融管理局（金管局）後，現答覆如下： （一）因應美國步入加息周期，部分資金從港元體系流出屬正常市場現象，亦符合聯匯制度的設計及預期。類似情況在美國上一次於二○一五年至二○一八年的加息周期亦曾經出現。這類市場活動不會影響香港的金融及貨幣穩定。金管局會繼續持續監察市場運作，至今未發現有異常活動。 流出港元體系的資金在不少情況下只是被兌換成其他貨幣（如美元），並會繼續留在香港金融體系。事實上，香港銀行體系存款總額大致保持平穩，整體存款自去年三月底至今年三月底增長了約百分之一點一，而銀行體系於香港使用的貸款及墊款總額同期增長百分之零點八。 在聯匯制度下，基本利率由金管局根據預設公式釐定，作為計算經貼現窗進行回購交易時適用的貼現率的基礎。由於銀行一般都會透過其他渠道（如同業之間的拆借），而非按基本利率從貼現窗處理資金需要，因此港元市場息率一般主要受美元利息以及本地市場港元資金供求影響，而非基本利率。 （二）銀行體系總結餘是指香港各家銀行設於金管局的結算戶口的結餘總和，主要用作與金管局及其他本地銀行之間的支付結算。結算戶口的結餘只佔銀行資產的小部分，而銀行可隨時調撥其資金至其結算戶口，因此銀行體系總結餘的水平並不影響銀行體系的正常運作。 流動性方面，香港貨幣基礎超過18,000億港元，當中銀行持有的外匯基金票據及債券超過11,000億港元，為銀行體系流動性提供充足的緩衝。銀行在有需要時可隨時以這些外匯基金票據及債券作為抵押品，透過金管局的即日回購交易及貼現窗，獲取港元流動資金。這些常設資金安排能協助銀行履行交收責任，並確保銀行同業支付系統運作暢順。根據金管局的持續監察，銀行都能穩妥管理其流動性，確保資金有序高效流轉。 （三）香港不需亦無意改變聯匯制度。香港作為國際金融和貿易中心，經濟規模細小而開放，處理大量的國際貿易、跨境直接投資和金融活動，貨幣制度穩定是重要的基礎。聯匯制度自一九八三年至今實施四十年，經歷多次經濟和利息周期，以及多次全球性和區域性的經濟金融危機，一直行之有效。 在今年五月，國際貨幣基金組織完成就香港特別行政區的二○二三年第四條磋商討論，於評估報告中指出，聯匯制度仍然是維護香港宏觀經濟及金融穩定的最合適安排。多項因素（包括機制的透明度、充裕的外匯儲備、審慎的財政政策框架、穩健的金融規管與監管制度，以及經濟的靈活性等）均確保聯匯制度的公信力。
署理財經事務及庫務局局長在2023財新夏季峰會香港場致辭（只有中文）
9.6.2023

以下是署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日（六月九日）在2023財新夏季峰會香港場全體大會的致辭全文： 各位嘉賓、女士們、先生們︰ 大家好！很高興出席2023財新夏季峰會，與大家分享香港推動家族辦公室業務的發展，以及香港如何利用自身優勢，推動粵港澳大灣區高質量發展。 國家「十四五」規劃明確支持香港提升國際金融中心地位、強化全球離岸人民幣業務樞紐功能、國際資產管理中心及風險管理中心功能。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出發揮香港在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，有序推進金融市場互聯互通，把大灣區建設為國際金融樞紐。香港作為國家的國際金融中心，與內地市場互聯互通，香港為家族辦公室的發展提供眾多獨特優勢，是家族辦公室尋求財富保存、增值和傳承的理想地方，同時引進資金推動粵港澳大灣區高質量發展。 作為亞洲領先的國際金融中心，香港在區內各種排行榜上均處於領先地位，在安排亞洲國際債券、保險密度、資產及財富管理規模、離岸人民幣流動資金池和支付金額，以及安排發行綠色和可持續債務等方面均於區內名列前茅，香港可提供多元化的投資工具和服務，為家族辦公室提供龐大的投資機遇，是家族辦公室為財富實現長遠增長的理想地點。 事實上，香港是企業拓展全球業務的理想地方，我們的核心競爭力包括資本和資訊自由流動、普通法制度、低稅率和簡單稅制、以及富有經驗專業人才庫。其中，我們的資本自由流動和港元自由兌換都受到《基本法》的保障。聯繫匯率制度從一九八三年建立以來，一直運作暢順，我們擁有龐大的外匯儲備作支持。香港外匯儲備有超過4,200億美元，相當於我們貨幣基礎大約1.8倍。香港40年來在金融穩定方面的紀錄和對資本自由流動的堅定承諾，是香港跟其他亞洲經濟體在資本保存方面的主要區別，這一點是香港成為財富管理中心和家族辦公室樞紐的重要關鍵。 過去幾年香港的財富管理業務持續增長。根據去年發布的一份關於跨境財富管理的行業報告中，按照資產管理規模計算，二○二一年香港作為跨境財富中心在全球排名第二，在亞洲排名第一。根據另一項調查，截至二○二二年上半年，在全球城市中香港擁有最多的超高淨值人士，超過15 000人，超過世界排名第二的紐約和世界排名第三的洛杉磯。 香港作為亞洲領先的財富管理中心，是家族辦公室的理想落戶地點。為了讓全球家族辦公室的業務在香港蓬勃發展，和創造一個有利的競爭環境，香港政府發布了《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》。 政策宣言的範圍很廣泛，我們以八項新政，締造具競爭力的有利環境，讓全球家族辦公室和資產擁有人的業務在香港蓬勃發展，措施包括推出新的資本投資者入境計劃、稅務優惠、提供市場便利措施、成立香港財富傳承學院、推廣機場的藝術品貯存設施、把香港發展為慈善中心、擴大投資推廣署FamilyOfficeHK專責團隊的職能，以及成立新的家族辦公室服務提供者網絡。 稅務優惠方面，立法會最近通過立法建議，為單一家族辦公室在香港管理的家族投資控權工具提供利得稅豁免。相關豁免將適用於二○二二年四月一日或之後開始的任何課稅年度。在宣傳及支援家族辦公室落戶方面，投資推廣署已於二○二一年六月成立FamilyOfficeHK專責團隊，為有興趣來港營辦的家族辦公室提供一站式支援服務，並加強市場拓展，展示香港作為全球家族辦公室樞紐的獨特優勢及發展前景。政府會在未來三年向投資推廣署提供一億港元，以吸引更多家族辦公室來港。作為政府宣傳策略的重要一環，我們於今年三月底舉辦的「裕澤香江」高峰論壇是特別為環球家族辦公室及資產擁有人舉辦的國際頂級獨家專屬盛事，我們成功邀請到全球超過100個頂尖家族辦公室的決策者來港參與，他們對論壇的反應非常正面，很多都表示有興趣在香港推展業務。 各位嘉賓、各位朋友，香港特區政府會繼續透過多管齊下的方式，締造便利家族辦公室的營商環境，吸引家族辦公室來港落戶和營運。與內地市場互聯互通，一直是香港的優勢，香港推動家族辦公室業務，將可以為粵港澳大灣區的發展提供重要支持，進一步推進粵港兩地的資本市場、保險市場、財富管理、金融科技、綠色金融等領域深度合作，為高質量建設大灣區和深化國家金融市場改革作出積極貢獻。我的分享就先到這裏，稍後在討論環節再跟大家作深入交流，謝謝。
​財經事務及庫務局局長在陸家嘴論壇闡述香港如何保持金融穩定（附圖）
9.6.2023

財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月九日）在上海出席第十四屆陸家嘴論壇。他在論壇的全體大會四：「全球貨幣政策調整與金融風險防範」上，談及環球經濟環境和香港金融市場現況，並闡述香港如何通過穩健成熟的監管制度保持金融穩定。 全球主要中央銀行採取收緊貨幣政策，影響經濟表現。許正宇表示，過去一年美國持續加息不會對香港的金融及貨幣穩定構成影響。香港特別行政區（特區）政府一直統籌各金融監管機構，確保金融及貨幣市場系統運作暢順。 他說：「金融安全對國家安全與發展至為重要。香港作為國家的國際金融中心，一直以維護國家金融安全為己任。」 香港金融市場有堅固的緩衝和抗震力。本港擁有龐大外匯儲備，銀行體系流動性充裕，資本充足率遠高於國際監管標準最低要求，均足以抵禦外在因素引發的市場震盪。 許正宇續說：「通過『全天候、跨市場、聯動式』的監測系統，特區政府與金融監管機構持續監察市場是否出現系統性風險的跡象，並會按需要即時果斷應對。國家的發展進入新時代，在國家堅持改革和高水平雙向開放的進程中，香港更是國家金融市場改革和對外開放的『試驗田』和『防火牆』。因此我們更要守好金融安全的底線，居安思危，時刻做好準備。」 許正宇並與全體大會的其他講者分享香港作為全球離岸人民幣業務樞紐，可如何助力推進人民幣有序國際化。 今年論壇的主題為「全球金融開放與合作：引導經濟復蘇的新動力」。論壇由上海市人民政府、中國人民銀行、國家金融監督管理總局和中國證券監督管理委員會共同主辦，廣邀各地政府和金融監管部門的高層領導、全球頂級金融機構負責人和知名專家學者參與，就當前的重大金融議題交流意見。 許正宇在出席論壇期間，與上海市地方金融監督管理局局長周小全會面，探討如何深化兩地監管和市場機構合作。他另外拜訪上海浦東發展銀行董事長鄭楊，簡介香港推動金融業發展的最新政策，雙方並就推進滬港金融合作，包括推動人民幣國際化、推進兩地金融市場和金融基礎設施互聯互通、加強綠色金融合作等交換意見。 昨日（六月八日），許正宇在上海分別與上海市政府副秘書長顧軍、中國外匯交易中心總裁張漪和新開發銀行副行長兼首席行政官周強武會面，就共同關注事項交換意見。他並到訪上海證券交易所，與副總經理董國群會面。 許正宇今晚返港。
財經事務及庫務局局長在第十二屆中國（廣州）國際金融交易博覽會致辭全文（只有中文）
9.6.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月九日）在第十二屆中國（廣州）國際金融交易博覽會的視像致辭全文： 各位嘉賓、各位朋友： 大家好！非常高興能通過視頻參與第十二屆中國（廣州）國際金融交易博覽會（金交會）的啓動儀式。 本屆大會主題為「匯聚金融新力量 賦能高質量發展」。二十大報告明確指出「高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務」。金融作為實體經濟的血脈，提升金融服務實體經濟的質素和效率將為推動各行各業高質量發展起重要作用。因此，把金融業發展得好、發展得穩，意義重大。 香港特區政府十分重視粵港澳大灣區發展對香港金融和專業服務業帶來的龐大機遇。中央人民政府和相關部委也發布了多份重要文件，深化大灣區金融合作。其中，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出發揮香港在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，有序推進金融市場互聯互通，把大灣區建設為國際金融樞紐。 在深化大灣區金融市場互聯互通方面，跨境理財通於二○二一年九月正式啓動，是一項里程碑，讓包括香港、澳門和廣東省內九個城市的居民可跨境投資大灣區內銀行銷售的理財產品。截至今年四月，參與跨境理財通的個人投資者已超過50 000人，跨境匯劃金額超過34億元人民幣。我相信計劃有很大發展潛力，我們會繼續與內地監管部門探索優化措施。 為促進大灣區保險市場互聯互通，我們正爭取讓香港保險業於南沙、前海等地成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供諮詢、理賠及續保等支援。另外，我們將配合「港珠澳大橋港車北上不設配額計劃」的時間表，同步落實跨境汽車保險「等效先認」政策，讓經大橋進入廣東省行駛的香港私家車向香港保險公司投保的責任範圍可擴大到內地的第三者責任保險，而車主並不需要分別購買兩地保單。 在促進生產要素流動方面，我們和深圳市前海管理局在去年九月聯合發布《關於支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》，期望藉此打通兩地的資本流通脈絡，引導來自四方八面的資金投資大灣區的創新科技產業，讓金融服務實體經濟，以金融助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。 在建立跨境金融創新平台方面，香港金融管理局和中國人民銀行已簽署《關於在粵港澳大灣區開展金融科技創新監管合作的諒解備忘錄》，讓金融機構及科技公司能夠透過一站式平台就其跨境金融科技項目於香港及內地大灣區城市同時間進行測試，加快推出金融科技產品的速度和減低開發成本。 今年三月，香港特區財經事務及庫務局與廣東省地方金融監督管理局簽署了《關於深化粵港金融合作的協議》。我期待繼續與廣東緊密合作，進一步推進粵港兩地金融深度合作。 各位嘉賓、各位朋友，在國家對大灣區金融開放創新的支持下，讓我們繼續攜手推動粵港金融市場的互聯互通，為高質量建設大灣區及深化國家金融市場改革作積極貢獻。 最後，我祝願金交會圓滿成功，在座各位身體健康！謝謝大家。
立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2023年破產及公司法例（雜項修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
7.6.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月七日）在立法會會議動議二讀《2023年破產及公司法例（雜項修訂）條例草案》的發言全文： 主席︰ 我謹動議二讀《2023年破產及公司法例（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》旨在現代化破產管理署的服務，以提升質素及效率，三個主要部分包括：（一）便利以電子方式提交文件；（二）精簡破產和清盤及相關通知的刊登要求；以及（三）引入其他雜項修訂。 首先，我們建議修例，以配合破產管理署由二○二三年第四季開始分階段實施電子提交文件系統。破產管理署每年平均有18萬份文件和表格現時是經人手處理，不單費時亦容易出錯。因此，破產管理署將會推出一個一站式平台，用以接收以電子方式提交的文件和表格。 我們須修訂法例，賦權破產管理署署長可指明文件的提交方式和記錄要求，為該系統提供法律基礎。我們亦須修改條例中與電子提交相抵觸的條文，例如修改指定郵寄為遞交方式的條文。我們亦會引入修訂，容許利用電子方式提交委託書表格，以便利債權人和分擔人召開會議。 我們鼓勵以電子方式提交文件，然而有部分債權人和破產人士或未必適應電子提交模式，因此我們現時不會強制要求所有相關人士須以電子方式遞交文件。 現時有十類破產和清盤相關通知須同時在政府憲報和報章刊登，另有四類要求只須在報章刊登廣告。由於政府憲報現時已可以便捷的電子方式閱覽，為精簡程序，我們建議將政府憲報訂為破產和清盤及相關通知的唯一法定刊登要求。 除上述修訂，《條例草案》包括三項雜項修訂： ＊為《破產條例》和《公司（清盤及雜項條文）條例》指定參照作適應化修訂； ＊為《破產條例》補充一項費用項目；以及 ＊廢除《2016年公司（清盤及雜項條文）（修訂）條例》中不必要的過渡性條文。 主席，《條例草案》相對較技術性和不具爭議。我們已經在二○二○年七月得到立法會財務委員會批出為數3,800萬元的承擔額用作破產管理署的電子提交文件系統，隨後在二○二二年五月就上述法例修訂建議諮詢立法會財經事務委員會。建議獲委員支持。 我期望立法會能盡早通過《條例草案》，讓持份者受惠於便捷的電子提交文件系統，以及減省破產和清盤通知的刊登成本。 我謹此陳辭。多謝主席。
​財經事務及庫務局局長赴上海出席陸家嘴論壇
7.6.2023

財經事務及庫務局局長許正宇明日（六月八日）前赴上海，出席第十四屆陸家嘴論壇。 今年論壇的主題為「全球金融開放與合作：引導經濟復蘇的新動力」，於六月八日至九日舉行。許正宇將於六月九日在論壇的全體大會四：「全球貨幣政策調整與金融風險防範」發言，闡述如何應對現今全球金融體系的不穩定性和金融市場的波動性。 第十四屆陸家嘴論壇由上海市人民政府、中國人民銀行、國家金融監督管理總局和中國證券監督管理委員會共同主辦，是國內權威的金融論壇和具有廣泛影響力的國際金融高端對話平台。論壇廣邀各地政府和金融監管部門的高層領導、全球頂級金融機構負責人和知名專家學者參與，就當前的重大金融議題交流意見。 許正宇在上海期間會與上海市政府及監管機構的高層官員會面，並會拜訪當地重點金融機構。 許正宇將於六月九日晚返抵香港。在他離港期間，財經事務及庫務局副局長陳浩濂將署任財經事務及庫務局局長。
立法會十三題：港幣──人民幣雙櫃台模式
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 據報，香港交易及結算所有限公司（香港交易所）已安排於今年五月至六月期間為「港幣──人民幣雙櫃台模式」（雙櫃台模式）進行測試，但有多間證券商反映該測試未如理想（例如有關系統技術落後及無法自動轉換「即日鮮」的結算，以及香港交易所提供的支援不足）。就此，政府可否告知本會，是否知悉： （一）上述測試的最新進展及初步結果為何； （二）香港交易所有否針對上述問題研究解決方案；及 （三）現時有多少間上市公司就雙櫃台模式申請增設人民幣股票櫃台？ 答覆： 主席： 為配合國家的新發展格局，滿足全球投資者對配置人民幣資產日益增加的需求，政府正連同金融監管機構和香港交易及結算所有限公司（港交所）積極推動人民幣證券在港發行和交易，增加離岸人民幣的投資用途，進一步鞏固香港作為離岸人民幣業務樞紐的地位，同時助力人民幣逐步國際化。 港交所已於今年五月十九日公布，擬於六月十九日市場準備就緒時為特定證券啓動「港幣──人民幣雙櫃台模式」（雙櫃台模式），讓投資者以港幣和人民幣交易同一發行人的證券，並在港幣櫃台及人民幣櫃台間進行跨櫃台交易。港交所同日亦會引入「雙櫃台莊家機制」，透過在人民幣櫃台提供買賣雙邊報價，從而提升人民幣股票的流動性。同時，市場莊家亦可進行同一股票在雙幣櫃台之間的套戥交易，收窄兩個櫃台之間的價差。政府早前已透過《2023年印花稅（修訂）條例》，豁免有關莊家特定交易的印花稅，港交所亦正處理莊家的申請和審核工作。 就問題的各個部分，經諮詢證券及期貨事務監察委員會（證監會）和港交所後，現回覆如下： （一）及（二）港交所於二○一○年已設立機制，允許人民幣櫃台進行證券的交易及結算，其安排大致與港幣櫃台證券相同，在交易所買賣基金亦廣泛使用。就券商系統接駁港交所交易系統而言，雙櫃台模式並沒有新的技術提升要求。換句話說，若有關券商現時已提供人民幣計價證券的交易服務，技術及運營上應已可配合基本的雙櫃台交易的需求。在過去18個月，有約200家券商曾參與人民幣計價證券買賣，相關券商佔市場份額約百分之九十。 為讓市場各方熟悉雙櫃台模式交易，港交所已於五月二日開始讓交易所參與者進行為時一個月的自願性端對端測試，並於五月二十七日及六月三日完成兩場市場演習（包括跨櫃台結算測試）。相當數量的券商，包括所有有意成為莊家的機構已在測試中驗證其系統在雙櫃台模式下運作順暢，務求雙櫃台模式和莊家機制在推出時可順利運作。 參與人民幣櫃台交易尤其是跨櫃台交易和相關測試並非強制性要求。由於莊家可於特定交易獲得印花稅豁免，港交所估計初期的跨櫃台交易大多以莊家參與為主。暫未開通有關功能的券商可視其自身業務需求作出適當規劃及安排相關系統提升。港交所會繼續支持券商的準備工作，並在有需要時提供技術支援。 （三）現時超過20家上市公司的股份獲港交所指定為雙櫃台證券，佔股本證券日均成交約四成。目前各項準備工作正有序進行，港交所已公布首批雙櫃台莊家名單，並確定最終的啓動日期。港交所、證監會及香港金融管理局會繼續與市場各方緊密溝通，並推出一系列市場推廣和投資者教育活動。我們有信心在推出雙櫃台模式和雙櫃台莊家機制後，可為投資者提供更多元化的交易選擇，進一步豐富香港離岸市場的人民幣投資產品，加強香港證券市場的競爭力。
​財經事務及庫務局局長在立法會財經事務委員會就香港金融科技及其他創新金融服務的發展開場發言全文（只有中文）
5.6.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月五日）在立法會財經事務委員會就香港金融科技及其他創新金融服務的發展的開場發言全文： 主席及各位委員： 我今日聯同金融監管機構等代表，亦包括數碼港、OASES（引進重點企業辦公室）和InvestHK（投資推廣署）的同事，向委員會匯報香港在金融科技及其他創新金融服務方面的最新發展及措施，以及虛擬資產規管工作的進展。 香港的金融科技發展全面，我們現時擁有超過800家金融科技企業，提供不同種類的創新和便捷金融服務，包括移動支付、跨境匯款、區塊鏈、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產交易等。金融科技發展亦吸引了不少人才投身該行業。數碼港及香港科技園目前共有約6 000名金融科技從業員，並預期持續增長，為本地及海內外人才提供更多發展機遇。 政府非常重視虛擬資產的發展。我們去年十月發表虛擬資產政策宣言，闡明政府的願景和政策原則。業界對此反應正面，不少內地及海外企業表示有興趣來港發展，有助我們建設Web3生態圈和培育相關人才。 我要在此感謝立法會去年十二月通過《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》，引入虛擬資產服務提供者發牌制度。證監會（證券及期貨事務監察委員會）已於上月公布有關監管要求，發牌制度由本月起生效。我們相信發牌制度有助確保市場有序發展和保障投資者利益。我們亦會加強投資者教育工作，讓投資者了解發牌制度的運作和投資於虛擬資產需要注意的主要事項。 為把握Web3發展帶來的機遇，財政司司長將成立專責小組，就如何促進Web3行業的可持續及負責任發展提供建議。此外，金管局（香港金融管理局）正就「穩定幣」擬訂規管框架，並計劃於今年內進行第二輪的公眾諮詢。 便利創新科技企業融資方面，香港作為環球主要上市中心，我們一直積極優化香港的上市制度，協助包括科技企業在內的不同企業在港融資。港交所（香港交易所）已於二○一八年推出新上市制度，容許擁有不同投票權架構的新興及創新企業和未有收入或盈利的生物科技公司上市，拓寬新經濟公司在港融資的渠道。 港交所亦已實施特專科技公司上市制度，便利具規模但尚未達到現時主板資格測試的盈利或收益要求的特專科技企業上市融資。新制度有助提升香港作為創新企業首選上市地點的地位，並配合國家和特區支持創新科技發展的方向。此外，港交所正詳細考慮市場意見，並會於今年內就GEM提出改革建議並展開諮詢。我們期望透過改革更有效服務在發展較前期階段企業的融資需求，助力創新科技發展。 我在文件中亦向委員匯報了其他支持金融科技發展的措施，我現向委員稍作簡單介紹。 金融基建方面，快速支付系統「轉數快」應用範圍持續擴展，目前可用於支付多種政府帳單及繳費服務。金管局亦正與泰國央行（泰國中央銀行）合作，探討讓兩地旅客分別以香港的「轉數快」及泰國的「PromptPay」在當地付款。此外，金管局正通過三軌道方式為將來可能推出「數碼港元」作出準備及奠定基礎，並已於上月正式啓動第二軌道的先導計劃，與成功入選的金融、支付和科技界參與者深入研究用例。 構建更活躍金融科技生態圈方面，我們於去年推出新一輪「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃，推動業界持續創新。新一輪計劃共收到166個申請，當中有56個項目獲批。 培育人才方面，我們正研究為證券業及保險業建立金融科技專業資歷，推動金融科技人才專業化。我們亦將推出「專上學生金融科技實習計劃」，協助修讀金融科技相關科目的學生可以在本港或大灣區的金融科技企業取得實習工作經驗。 加強內地及海外連繫方面，人民銀行數字貨幣研究所與金管局去年已開展第二階段數字人民幣跨境支付技術測試，引入更多香港銀行參與並通過「轉數快」為數字人民幣錢包增值；在其他方面，金管局現正積極推進「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge），致力與其他項目成員將mBridge平台發展為「最簡可行產品」，讓系統最終正式投入運作；我們亦會加大力度吸引世界各地的金融科技企業落戶香港，引進重點企業辦公室和投資推廣署會繼續積極招商引資，為具潛質的金融科技企業提供各方面的協助。 主席，我的簡報暫時到此為止。我和同事樂意回應議員的意見及問題。謝謝！
財經事務及庫務局局長哀悼周文耀逝世
2.6.2023

財經事務及庫務局局長許正宇今日（六月二日）對周文耀與世長辭表示衷心哀悼。 許正宇說：「周文耀先生熱心服務社會，尤其在擔任香港交易所行政總裁期間，致力提升香港交易所的優勢，推動香港成為國際首選的投融資中心之一；他也曾擔任證監會諮詢委員會委員，為香港的金融業發展作出莫大貢獻。」 「我在香港交易所工作期間，有幸親睹周先生卓越而務實的領導力和管理才能，至今仍然受用。我會永遠懷念他，並在此向他的家人致以深切慰問。」
儲稅券的利息
2.6.2023

今日（六月二日）發表的憲報載有一項法律公告，內容是財經事務及庫務局局長已授權將儲稅券所應付利息的利率調整。由二○二三年六月五日開始，新的年率將從現時的0.7667%更改至0.8083%，即根據新的利率，每月每100元可賺得利息0.0674元。 儲稅券的利息是按照單息計算。利息是由購買當日至使用該券繳稅的日期止，按月計算；不足一個月亦可按比例賺取利息。 儲稅券用作繳付稅項，才可計算利息。如將儲稅券的本金值歸還予其持有人，則不會支付利息。 儲稅券利率會跟隨市場利率走勢而定時作出調整。現時該利率是參照三間發鈔銀行十萬元至四十九萬九千九百九十九元十二個月定期存款的平均利率，每月作出覆檢。 新利率將適用於所有在二○二三年六月五日或該日以後購買的儲稅券。二○二三年六月五日前購買的儲稅券將仍舊按照購券當日的利率計算利息。以下為近期的利率資料： 在二○二二年十月三日或該日後而在二○二二年十一月七日前購買的儲稅券﹕ 年率 0.1750% 在二○二二年十一月七日或該日後而在二○二二年十二月五日前購買的儲稅券﹕ 年率 0.3167% 在二○二二年十二月五日或該日後而在二○二三年一月三日前購買的儲稅券﹕ 年率 0.4000% 在二○二三年一月三日或該日後而在二○二三年三月六日前購買的儲稅券﹕ 年率 0.5833% 在二○二三年三月六日或該日後而在二○二三年四月三日前購買的儲稅券﹕ 年率 0.7500% 在二○二三年四月三日或該日後而在二○二三年六月五日前購買的儲稅券﹕ 年率 0.7667% 在二○二三年六月五日或該日後購買的儲稅券，直至另行通知為止﹕ 年率 0.8083% 儲稅券超過36個完整月份後，便會停止生息。
立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2023年博彩稅（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
31.5.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（五月三十一日）在立法會會議動議二讀《2023年博彩稅（修訂）條例草案》的發言全文： 主席︰ 我謹動議二讀《2023年博彩稅（修訂）條例草案》。 《條例草案》旨在落實二○二三至二四年度《財政預算案》有關額外足球博彩稅的建議，即由二○二三至二四年度起，向足球投注舉辦商徵收每年24億元的額外足球博彩稅，為期五年，以短期內增加政府收入。 《條例草案》訂明由二○二三至二四年度起至二○二七至二八年度，向足球投注舉辦商徵收每年24億元的額外博彩稅，而現有博彩稅稅率則維持不變。換言之，政府將在五年內收取共120億元的額外博彩稅稅款。在建議徵收額外博彩稅時，我們已考慮多項因素，包括現有足球投注舉辦商的母實體，即香港賽馬會的負擔能力，以及本港足球博彩事業面對的外部競爭。香港賽馬會亦承諾不會減少對本地慈善事業的承擔。 《條例草案》訂明徵收額外博彩稅的相關技術事宜，包括稅款、繳款日期，以及與額外博彩稅有關的其他行政安排。我們已向立法會發出文件，解釋《條例草案》的詳情。 我期望議員支持通過《條例草案》，盡早落實額外博彩稅，以在短期內為政府增加穩定的收入。 我謹此陳辭。多謝主席。