立法會十五題：推動電動車普及化
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 政府在二○一八年推出「一換一」計劃（該計劃），銷毀舊私家車並購買新電動私家車的車主可獲較高的首次登記稅寬減額。關於推動電動車普及化，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年（i）新登記電動私家車的數目，以及當中有多少輛是在該計劃下登記，以及（ii）新登記電動私家車佔新登記電動車總數的百分比； （二）過去五年，每年電動私家車佔私家車總數的百分比； （三）有否全面評估該計劃在《香港電動車普及化路線圖》（《路線圖》）中發揮的作用； （四）鑑於《路線圖》訂下於二○三五年或以前停止新登記燃油私家車的目標，但該計劃將於明年三月三十一日屆滿，政府會否延續該計劃，以繼續推動電動車普及化；若會，詳情為何；若否，有否評估該計劃屆滿後對市民購買電動私家車的意欲及對電動車普及化進度的影響； （五）是否知悉，以下各個機構現時擁有及現正使用的電動車數目，以及其轄下停車場的電動車充電器數目（按類型（即標準、中速及快速）以表列出分項數字）：香港房屋委員會、醫院管理局、市區重建局、香港房屋協會，以及香港鐵路有限公司； （六）鑑於政府在《路線圖》中指出，會研究在中長線陸續把現有的加油站及液化石油氣加氣站改建為快速充電站，現時全港加油站及液化石油氣加氣站的地址及其土地契約的到期日為何（以表列出）；及 （七）鑑於有市民認為，「EV屋苑充電易資助計劃」的審批進度緩慢，有否統計，申請人由提交申請至完成安裝電動車充電基礎設施所需的平均時間為何？ 答覆： 主席： 目前，運輸佔香港總碳排放源約20%。為配合香港二○五○年前實現碳中和的目標，發展綠色運輸對實現碳中和目標至為重要，政府一直致力推廣使用電動車，以減低空氣污染物排放。不過，現時擁有電動車的成本一般仍較傳統燃油車高，因此，政府近年一直透過不同措施，例如電動車首次登記稅寬減安排，包括「一換一」計劃，鼓勵市民轉用電動車，同時避免車輛增長。 現時，電動私家車可獲高達97,500元的首次登記稅基本寬減額，而安排拆毀及取消其擁有符合條件的舊私家車的登記，並在之後首次登記一輛新電動私家車的車主，可在「一換一」計劃下獲較高的首次登記稅寬減額，上限為287,500元。寬減安排有效至二○二四年三月三十一日。 就陳克勤議員的提問，經諮詢政府運輸及物流局以及財經事務局及庫務局後，我回覆如下： （一）有關數字表列如下： 年份 整體新登記私家車數目 （輛） (a) 新登記電動 私家車數目 （輛） (b) 新登記電動私家車佔整體新登記私家車的比例 （%） (c) = (b) / (a) 新登記電動私家車經「一換一」計劃登記的數目 （輛） (d) 新登記電動私家車經「一換一」計劃登記佔整體新登記電動私家車的比例 （%） (e) = (d) / (b) 二○一八 42 287 471 1.1% 321 68.1% 二○一九 38 309 2 423 6.3% 2 159 89.1% 二○二○ 37 036 4 595 12.4% 4 264 92.8% 二○二一 39 309 9 583 24.4% 9 317 97.2% 二○二二 37 478 19 795 52.8% 19 365 97.8% （二）有關數字表列如下： 年份 已登記電動私家車總數（輛） (a) 整體已登記私家車數目（輛） (b) 已登記電動私家車佔整體已登記私家車的比例（%） (c ) = (a) / (b) 二○一八 11 080 617 683 1.8% 二○一九 13 447 628 230 2.1% 二○二○ 17 998 651 358 2.8% 二○二一 27 358 656 973 4.2% 二○二二 46 565 649 540 7.2% （三）及（四）政府在二○二一年三月公布《香港電動車普及化路線圖》（《路線圖》），具體闡述了推動電動車及其所需配套的長遠政策目標及計劃。主要措施包括在二○三五年或以前停止新登記燃油私家車、推動使用電動私家車和電動商用車、擴展電動車充電網絡及創造電動車普及的配套環境等，給予各持份者足夠時間為轉用電動車作好準備。與此同時，政府會繼續善用現行電動車首次登記稅寬減安排及在二○一八年二月二十八日起實施的「一換一」計劃，在推廣轉用電動車的同時避免車輛數目增長。 在《路線圖》中，我們訂立了約每五年一檢的目標，適時檢視電動車普及化的進程及其他新能源車輛的發展，並將相應地審視整體策略及目標。有見電動車技術的迅速發展，政府已決定作出調整，約每三年，而非早前計劃中的五年，我們會檢視電動車普及化的進程及其他新能源車輛的發展，以便適時審視和改善整體策略及目標。 自《路線圖》推出後，社會的反應正面。在各項政策推動下，電動私家車每年佔香港新登記私家車的比率於近年急速上升，由二○一九年的6.3%、二○二○年的12.4%、二○二一年（即《路線圖》公布的年份）的24.4%，上升至二○二二年的52.8%，亦即已升至每兩輛新登記私家車就有多於一輛是電動車。粗略估算，每行駛一公里，一輛純電動車可比傳統燃油車減少高達200克碳排放。 配合每三年一檢的目標，加上現行寬減安排將於二○二四年三月三十一日屆滿，我們會適時檢討有關安排並公布檢討結果。 （五）截至二○二二年底，香港房屋委員會、醫院管理局、市區重建局、香港房屋協會及香港鐵路有限公司擁有及正在使用電動車的數目及其轄下停車場的標準、中速及快速充電器數目表列如下： 政府機構及 公營機構 電動車數目 電動車充電器數目 標準 中速 快速 香港房屋委員會 4 1711 57 8 醫院管理局 2 232 47 10 市區重建局 0 16 101 12 香港房屋協會 1 189 92 0 港鐵公司 20 6 68 32 （六）現時，全香港共有約180個加油站（包括非專用石油氣加氣站），全部均設於由政府允許作有關用途的用地上。根據現行政策，經政府公開招標批出作加油站的用地，其契約批租期均為21年。在油站用地分批招標的安排下，現有約20幅用地有待重新招標，剩餘的油站用地的土地契約將陸續屆滿。加油站用地的招標紀錄，已上載於地政總署網頁（ www.landsd.gov.hk/tc/resources/land-info-stat/land-sale/land-sale-records.html )。 石油氣加氣站方面，現時全港共有70個石油氣加氣站，當中包括12個專用石油氣加氣站及58個汽油暨石油氣加氣站，運作中的石油氣加氣站位置已詳列於機電工程署網頁（ www.emsd.gov.hk/tc/gas_safety/lpg_vehicle_scheme/publications/general/location_of_lpg_filling_station/index.html )。公眾可利用土地註冊處網上查冊服務或櫃位查冊及自助查冊服務，根據液化石油氣加氣站的地址查閲不同加氣站的土地記錄和土地契約的到期日，詳情請瀏覽土地註冊處網頁（ www.landreg.gov.hk/tc/services/services_b_1.htm ）。 （七）政府於二○二○年十月推出「EV屋苑充電易資助計劃」（資助計劃），推動現有私人住宅樓宇及屋苑停車場加裝電動車充電基礎設施。資助計劃推出後反應熱烈，至二○二一年五月中所收到的300多份申請，所需的資助金額已達資助計劃原本的20億元的資金上限，因此，環境保護署（環保署）隨即暫停處理二○二一年五月中及之後收到的申請，並將其撥入候補名單內。環保署亦將有關安排通知相關的申請人，並於資助計劃的專屬網站內作公布。除了一些沒有按要求補交所需資料的個案外，環保署已於二○二二年內完成處理所有在二○二一年五月中或以前收到的申請。 資助計劃於二○二二至二三年度《財政預算案》獲得15億元額外注資，並延長資助計劃至二○二七至二八年度。經重新檢視資助計劃的執行細節後，環保署已於二○二二年八月恢復審批在候補名單的申請，預計可於二○二三年內完成審批截至目前為止所收到的約300多份申請。環保署會檢視有關的處理程序，優化審批安排，務求進一步縮短審批所需的時間。 在環保署批准資助申請獲批後，申請人需安排透過公開招標，委聘工程顧問及承建商安裝電動車充電基礎設施，其中需時進行有關的招標工作、處理安裝工程相關的技術問題，以及申請人需與各停車位業主亦需就安裝工程詳細設計達成共識等。當中所需時間很視乎個案的實際情況。由環保署批准的已順利完成安裝工程的個案，主要涉及一批較細型及技術問題較少的停車場，從資助申請獲批後至完成安裝工程所需的時間為18個月至30個月不等。