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二零一九年二月至四月失業及就業不足統計數字發表
20.5.2019

根據政府統計處今日（五月二十日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零一九年二月至四月的臨時數字），二零一九年二月至四月經季節性調整的失業率為2.8%，與二零一九年一月至三月的數字相同。就業不足率在該兩段期間亦保持不變，維持於1.0%的水平。 與二零一九年一月至三月比較，在二零一九年二月至四月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）及就業不足率變動不一，但幅度大致輕微。 總就業人數由二零一九年一月至三月的3 860 400人，上升至二零一九年二月至四月的3 865 000人，增加約4 600人。同期的總勞動人口亦由3 970 800人上升至3 977 300人，增加約6 500人。 失業人數（不經季節性調整）由二零一九年一月至三月的110 400人上升至二零一九年二月至四月的112 300人，增加約1 900人。同期的就業不足人數則由38 900人下跌至38 000人，減少約900人。 評論 勞工及福利局局長羅致光博士評論最新失業數字時表示：「勞工市場在二零一九年二月至四月維持偏緊。失業率（經季節性調整）及就業不足率均維持不變，分別為2.8%和1.0%。」 「與上一個期間比較，各行業的失業率變動不一，但幅度大多輕微。按年比較，多個主要服務行業的失業情況均見改善。其中，受惠於訪港旅遊業持續擴張，零售、住宿及膳食服務業的失業率進一步下跌。」 展望未來，羅致光博士說：「勞工市場短期內料會維持大致穩定。儘管如此，鑑於外圍環境仍具挑戰，政府會密切留意本地勞工市場的發展。」 他指出勞工處於二零一九年五至八月期間，推出特備支援項目「就業創前路」，協助應屆中學畢業生尋找合適工作。當中「青年就業起點」會舉辦多項培訓課程，包括協助畢業生提升求職面試技巧的課程；亦會為畢業生提供職業潛能評估和就業諮詢服務。 大型招聘會方面，勞工處將於二零一九年五月三十一日至六月二日在香港會議展覽中心與香港機場管理局合辦「香港國際機場職業博覽會2019」，提供大量有關航空業及機場運作的職位空缺。勞工處亦將於六月二十日至二十一日在油塘社區會堂舉行「東九龍招聘會」，屆時約有50個僱主參與。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 二零一九年二月至四月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約26 000個住戶，共約74 000人，以代表本港人口的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。 每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》，詳細分析勞動人口的特徵。最新一期的報告載列二零一八年十月至十二月的統計數字，而涵蓋二零一九年一月至三月的一期將於二零一九年五月底出版。用戶可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）免費下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處住戶統計分析組（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
勞工及福利局局長就更新安老服務統一評估機制與傳媒談話內容（只有中文）
18.5.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（五月十八日）出席立法會政府帳目委員會就審計署署長第七十二號報告書有關「勞工處提供的就業服務」（第三章）進行的公開聆訊後，就社會福利署更新安老服務統一評估機制（統一評估機制）的評估工具與傳媒的談話內容： 記者：局長，想問更新的安老服務統一評估機制，長者若不可以「排兩條隊」的話，會否可能到他們情況變差時會失了預算，需重新輪候？ 勞工及福利局局長：我相信大家可以多些了解，因為這個可能都是個比較技術性的安排。實際上很多時候如果長者正輪候院舍--他只輪候院舍--但大家都知道因為院舍輪候需時，所以在輪候階段他仍可以獲得社區照顧服務。待我們在立法會福利事務委員會多加解釋，大家便可多些了解新的安排如何。 記者：是否為了「做靚盤數」？ 勞工及福利局局長：整個配對（為長者提供長期護理服務的配對機制），尤其是更新的統一評估機制，是透過香港大學（秀圃老年研究中心）的顧問團隊制訂，而它亦參考了外國主要是來自加拿大、澳洲、美國等地的經驗，所以我們希望可以做到能夠提供更加切合長者需要的服務。很明顯和最重要的是，我們希望將重點放回社區支援服務，這亦是長者主要的意願。
勞工及福利局局長與傳媒談話內容（只有中文）
17.5.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（五月十七日）出席香港家庭福利會70周年研討會──「共建幸福家庭」後，就性侵或施虐事件呈報及法律改革委員會（法改會）轄下的小組委員會發表《導致或任由兒童或易受傷害成年人死亡或受到嚴重傷害個案》諮詢文件與傳媒的談話內容： 記者：（就法庭昨日一宗裁決，）近年其實都有私人院舍或者殘疾人士學校發生性侵事件，但都未必會即時報警，或者事隔很多年才揭發。其實有議員要求可否立法規定以後這些事件都要呈報社署，你自己如何看這個做法？社署可以如何加強這方面的監管？ 勞工及福利局局長：我相信現時社會，對於這類例如是性侵的事件，容忍度低了很多，簡單來說我們希望做得到零容忍。可能這些很多年前發生的事，當年的社會氣氛未能夠做到今天的要求，所以我們當然希望任何在這些情況──不論是在院舍或者社區，甚至在學校也好──發生任何這些性侵事件，市民或者知情的朋友都盡量去報警。因為將這些（侵害者）繩之於法，我相信在香港現時這法治社會是必須做到的。 記者：但社署方面可以如何做多些？因為他們都比較弱勢，其實都未必懂得表達出來。 勞工及福利局局長：當然若是涉及整體服務質素的監管，社會福利署是有責任的。但當有涉及到刑事的情況，事實上是需要社會、警方，整體就事件處理。 記者：法改會昨天提出建議，就保護責任訂立一些刑事罪行、一個新的罪行。局方暫時對這個建議有甚麼看法？覺得是否可行呢？ 勞工及福利局局長：我們歡迎法改會就着這個法例的修訂展開諮詢，有關的法例已很久沒有進行修訂或檢討。今時今日的社會，特別是對於家庭、對於兒童的看法，我相信已頗有別於幾十年前，所以特別是如何照顧家中一些我們需要照顧的人，包括兒童、老人家也好，我相信社會是需要討論。這個諮詢我相信有助社會聚焦，就着這些問題讓大家表達意見。
立法會十三題：工傷的統計數字
15.5.2019

以下是今日（五月十五日）在立法會會議上何啟明議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 就僱員在受僱工作期間因工遭遇意外而受傷（工傷）的統計數字，政府可否告知本會： （一）自二○一四年至今，每年分別有多少名僱員因工傷引致不能工作（i）三至七天、（ii）八至14天、（iii）15至30天、（iv）31天至三個月、（v）三個月以上至六個月、（vi）六個月以上至一年、（vii）一年以上至兩年，以及（viii）兩年以上； （二）自二○一四年至今，每年分別有多少名工傷僱員經僱員補償評估委員會評定永久喪失以下百分比的賺取收入能力：（i）5%或以下、（ii）6%至10%、（iii）11%至20%、（iv）21%至30%、（v）31%至50%、（vi）51%至70%，以及（vii）71%或以上；及 （三）鑑於僱主和僱員可協議向勞工處申請以「書面病假跟進方式」解決病假期超過七天的工傷個案，該方式自何年開始採用；過去五年，每年按此方式解決的工傷個案宗數為何？ 答覆： 主席： 就何啟明議員的問題，我現答覆如下： （一）在二○一四年至二○一八年，每年涉及僱員因工傷引致不能工作超過三天而獲得解決的補償聲請數字（包括在獲得解決當年或之前根據《僱員補償條例》（《條例》）向勞工處呈報的補償聲請），按損失工作日數劃分的分項數字如下： 損失工作日數＊ 獲得解決的補償聲請數字 二○一四年 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 八日以下 12 300 12 407 12 161 11 572 11 963 八至15日以下 6 702 6 508 5 962 5 543 5 572 15至30日以下 4 404 4 169 3 951 3 752 3 898 30至90日以下 4 701 4 740 4 612 4 384 4 476 90至180日以下 2 783 2 902 2 787 2 741 2 788 180至360日以下 2 196 2 334 2 366 2 296 2 548 360至720日以下 1 765 1 795 1 956 1 801 1 881 720日或以上 2 3 1 2 1 總數 34 853 34 858 33 796 32 091 33 127 ＊損失工作日數包括給予及放取的病假日數及僱員補償評估委員會根據《條例》證明僱員必須缺勤的期間。 如僱員的工傷病假不超過三天，也沒有永久喪失工作能力，僱主應按《條例》直接向僱員發放補償，勞工處沒有就該類個案備存損失工作日數數字。 （二）在二○一四年至二○一八年，每年涉及僱員因工傷引致不能工作超過三天而獲得解決的補償聲請數字（包括在獲得解決當年或之前根據《條例》向勞工處呈報的補償聲請），按僱員永久喪失賺取收入能力的百分率劃分的分項數字如下： 永久喪失賺取收入能力的百分率 獲得解決的補償聲請數字 二○一四年 二○一五年 二○一六年 二○一七年 二○一八年 不需評估 19 475 19 484 18 710 18 447 18 907 0%至5% 14 223 14 221 14 074 12 703 13 274 5%以上至10% 744 769 673 649 678 10%以上至20% 243 224 207 168 163 20%以上至30% 73 66 50 48 41 30%以上至50% 53 51 41 42 46 50%以上至70% 25 19 17 19 6 70%以上 17 24 24 15 12 總數 34 853 34 858 33 796 32 091 33 127 （三）勞工處自一九九八年起提供「書面病假跟進方式」，讓僱傭雙方可透過協議就病假已完結及傷患並無引致永久喪失工作能力的工傷個案，採用書面方式完成工傷病假跟進手續，並由勞工處直接簽發「補償評估證明書」解決有關申索。勞工處沒有備存以「書面病假跟進方式」解決的工傷個案的統計數字。勞工處將會優化工傷病假跟進程序，主動邀請符合上述條件的僱傭雙方，以「書面病假跟進方式」解決申索，從而加快處理工傷個案。
​勞工及福利局局長出席2019福利議題及優次會議致辭全文（只有中文）
15.5.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（五月十五日）出席由香港社會服務聯會（社聯）和社會福利署（社署）合辦的2019福利議題及優次會議致辭全文： 海偉（社聯行政總裁蔡海偉）、各位機構主管、各位社福界同工、各位服務使用者、各位同事： 早晨。轉眼間，又是一年一度的福利議題及優次會議，讓我們可以集思廣益，共謀良策，解決一些迫切的社會問題。 在最近的《財政預算案》，財政司司長公布在二○一九至二○年度，投放在社會福利及婦女事務的經常開支預算將達到843億。來年安老服務經常開支預算會實質增加23%，家庭及兒童福利服務是18%，復康服務是15%，青少年服務是10%，都是大幅度的增加，相對預期的二○一九年經濟實質增長只有2%至3%。 雖然投放的資源已大幅增加，不少福利服務如安老、幼兒照顧及康復服務的短缺情況仍是嚴重，而未來市民大眾對社福服務，特別是安老服務的需求更只會有增無減。面對兩個樽頸的問題－－就是土地及人手不足，要短期内大幅增加服務供應，我們將會遇到很大的挑戰。不過，這個土地及人手不足問題，不單是社會福利所面對的問題，而是全港各行各業都要面對的問題。 政府會採取長、中、短期的策略以解決社會福利服務處所不足的困境。長期的策略是將所需的福利服務寫入《香港規劃標準與準則》，相關的安老服務的規劃標準已於二○一八年年底完成，幼兒服務的規劃標準將於二○一九至二○年度完成，而復康服務將會於目標在年底完成的《香港康復計劃方案》後開展。中期方面，我們透過在資助房屋及私人發展項目中，爭取加入所需福利設施，及透過推行第二期非政府機構的「私人土地作福利用途特別計劃」，興建相關福利設施，當中包括了社區服務及院舍的單位。在短期方面，我們計劃用200億，以三年為期，從市場購置合適的物業，設立超過130項有逼切需要的社福設施，包括日間幼兒中心、長者鄰舍中心、長者地區中心、到校學前康復服務辦公室、日間社區康復中心等等，讓我們能夠在短期內增加社福服務的供應，應付迫在眉睫的需求。撥款尚待立法會財務委員會通過，我們將會在下個月的福利事務委員會交代購置計劃的細節。 另一個備受社福界關注的議題，就肯定是由社署署長領導的優化整筆撥款津助制度檢討專責小組的工作。專責小組成立至今，已召開九次會議，並已階段性完成審視及討論不同持份者的意見及可行建議。小組將會在未來的業界諮詢會及聚焦小組中繼續聽取及收集各持份者的意見，並會在以後的會議作詳細審視。預計整個檢討研究可在二○二○年中完成。另一個大家會關注的議題：社會福利發展基金，亦會在整筆撥款津助制度的檢討同時，與業界商討未來的方向。 在社會保障的層面，政府將會就綜合社會保障援助制度中有關的特別津貼，包括租金津貼在今年內完成檢討。我們亦歡迎大家給予具體的建議。 最後，我還是長話短說，讓大家有更多時間交流討論。希望大家為未來的社福發展踴躍發言，讓我和同事們多聽大家的意見。多謝大家。
​勞工及福利局局長出席香港復康聯會55周年及復康巴士40周年慶祝典禮暨「共融商舖約章計劃」啟動禮致辭全文（只有中文）
11.5.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（五月十一日）出席香港復康聯會55周年及復康巴士40周年慶祝典禮暨「共融商舖約章計劃」啟動禮的致辭全文： 張偉良主席（香港復康聯會55周年及復康巴士40周年慶祝活動籌委會主席）、各位嘉賓、各位朋友： 今日，我很開心能夠出席香港復康聯會55周年及復康巴士40周年的慶典，並與大家見證「共融商舖約章計劃」的啟動禮，一起宣揚殘疾人士「出行無障礙，樂活在社區」的精神。 多年來，香港復康聯會（復康聯會）及香港復康會（復康會）一直努力不懈，在不同層面協助政府構建一個傷健共融的社會，讓殘疾人士能夠融入社群。 為建立一個無障礙環境，各政策局與部門除了訂立及執行法例外，還採取了多項行政措施及改善工程，致力為殘疾人士提供暢通無阻的通道和設施。此外，政府更會因應香港的社區環境，參考海外城市的通達設計標準及做法，從而制定消除障礙的策略，進一步提升香港的無障礙環境。 另一方面，政府亦努力為殘疾人士提供交通服務，其中一項措施，就是由復康會營運的復康巴士。復康巴士在一九七八年成立時，只有兩部復康巴士。時至今日，復康巴士的車隊已擴充至164輛巴士，全年受惠人次達95萬。 我要謹此感謝復康聯會及復康會，在過去多年默默耕耘，盡心盡力為有需要的殘疾人士締造一個無障礙環境，與我們一起推動社會共融。 最後，我衷心祝賀復康聯會和復康巴士的工作順利，並希望大家繼續與政府並肩同行，共同構建傷健共融的社會。多謝大家！
立法會：勞工及福利局局長就《2019年撥款條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
8.5.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（五月八日）在立法會會議上就《2019年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文： 主席： 我要多謝多位議員在發言中，就勞工及福利的議題表達意見。對於部分議員的提問與意見，我們在回答超過一千三百多題立法會議員的書面問題、在特別財務委員會會議上，以及在最近的福利事務委員會及人力事務委員會會議上，都已經有回應，在這裏我只作重點的補充。 福利事宜 首先我要多謝幾位議員表示支持政府建議撥款200億元購買作為社會福利服務設施的物業，我們計劃於六月份的福利事務委員會會議向議員提交更多的資料，及之後向財務委員會提交撥款建議。 不少議員都關注到安老服務現時輪候時間長的問題。為針對現時服務短缺及未來急劇增加的服務需求，我們必須要多管齊下及採取長、中、短期策略的配合。長期的策略是由規劃入手，我們已經在二○一八年年底，完成把安老服務需求的相關規劃比率，納入《香港規劃標準與準則》中。中期方面，我們透過在資助房屋及私人發展項目中，爭取加入所需福利設施，及透過推行第二期非政府機構的「私人土地作福利用途特別計劃」，興建相關福利設施，當中包括了安老社區照顧及院舍的單位。短期內，在社區照顧服務方面，我們會增加2 000個名額的改善家居照顧服務、增加社區照顧服務券1 000張、透過鼓勵買位服務的非資助院舍提供日間照顧服務，及進行買位的安排，以增加日間照顧服務。至於院舍服務，在短期內除了努力完成興建中的資助服務單位，我們亦會在未來五年，每年增加1 000個買位。 在康復服務方面，在策略上與安老服務大致相同。由於《香港康復計劃方案》正在制定過程中，我們會適時向福利事務委員會交代進展及聽取議員的意見。 在福利方面，大家比較關注幼兒照顧服務不足的問題。在《2019年撥款條例草案》中已包括了在幼兒服務範疇增加的資助獨立幼兒中心名額及人手比例改善等的相關資源。同樣地，在中、長期策略上，與安老服務發展相同。在短期內，我們會透過剛才提到將會向財務委員會建議撥款200億元中，購買幼兒中心的處所，力求在兩、三年內增加服務名額。 勞工事宜 各位議員關注的勞工議題十分之多，我相信在過往及未來，我們都會繼續和各位議員於議會內外交流意見。在今次就條例草案發言中，議員較多關注到勞工短缺，及中高齡就業支援的問題。就勞工供求的情況，我們會在五月份的人力事務委員會會議更詳細地討論。就協助中高齡人士就業，勞工及福利局、勞工處、僱員再培訓局及社會福利署，都會尋求服務改善及加強協助。這不但是中高齡求職人士的需要，對現時不少請人有困難的行業亦十分重要。 主席，本人謹此陳詞，希望各位議員支持《2019年撥款條例草案》。
勞工及福利局局長哀悼陳錦康逝世
6.5.2019

勞工及福利局局長羅致光博士今日（五月六日）對工業傷亡權益會總幹事陳錦康逝世深感痛惜。 羅致光博士說：「我認識陳錦康先生超過三十年，一向深受他的工作魄力和熱誠所感動。陳先生長期帶領工業傷亡權益會支援工業傷亡工友及家屬，推動工人健康及康復工作和僱員權益。該會多年來亦與政府攜手合作推廣職安健，並就各項與僱員補償相關的勞工政策提供寶貴意見。我謹代表局方及勞工處同寅向其家人致以深切慰問。」
勞工及福利局局長到訪灣仔區（附圖）
30.4.2019

勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月三十日）到訪灣仔區，視察學前康復及安老服務，並與區議員會面。 他在灣仔區議會主席吳錦津、副主席周潔冰博士、灣仔民政事務專員陳天柱和東區及灣仔區福利專員葉巧瑜陪同下，先到香港基督教服務處摩理臣山兒童發展中心探訪有特殊需要的幼兒。該中心為一間特殊幼兒中心暨早期教育及訓練中心，亦為家長提供暫託及延展暫託服務。 政府已將到校學前康復服務常規化，由非政府機構統籌跨專業團隊為約710間幼稚園或幼稚園暨幼兒中心有特殊需要的幼兒提供訓練。羅致光博士指出，訓練名額已由試驗計劃的約3 000個增加至現時的約5 000個，並會於2019/20學年進一步增至約7 000個。此外，政府稍後會透過獎券基金推行試驗計劃，為幼稚園或幼稚園暨幼兒中心有特殊需要跡象並正輪候評估的幼兒提供支援。 他其後到訪保良局灣仔護老院暨長者日間護理中心，了解「長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃」的運作。試驗計劃為有需要的長者提供額外選擇，讓他們可從參加計劃的合資格安老院揀選切合他們需要的院舍服務。 羅致光博士隨後到灣仔區議會與區議員會面，就勞工和福利課題及區內關注事宜交換意見。
勞工及福利局局長到訪離島區（附圖）
24.4.2019

勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月二十四日）到訪離島區，視察東涌的福利服務並與區議員會面。勞工及福利局副局長徐英偉亦有同行。 羅致光博士先到離島區議會與主席周玉堂及區議員會面，就勞工和福利課題及區內關注事宜交換意見。 他其後在離島民政事務專員李炳威和中西南及離島區福利專員葉小明陪同下，到訪鄰舍輔導會東涌綜合服務中心。該中心自二○○一年起設立，為東涌以至大嶼山偏遠地區居民提供遍及老中青少的一條龍式綜合服務，包括星期一至日的課餘託管服務、家庭輔導、支援居家安老、探望偏遠的獨居及雙老長者，以及針對青少年的學校社工、深宵外展和少數族裔服務等，近年亦積極為區內新入伙公共屋邨居民提供所需服務。 羅致光博士指出，政府一直關注新屋邨居民的需要，已透過社區投資共享基金（基金）批出多項新屋邨的社區支援網絡計劃。截至今年三月，基金已撥款資助共47個計劃，在全港32個新屋邨建立社區支援及居民互助網絡。有見於計劃的成效，政府在二○一八年《施政報告》進一步提出將新屋邨社區支援計劃常規化，以協助各區新入伙的居民及家庭盡快融入社區，預計二○一九至二○年度將有10個新屋邨項目落成。 單在離島區，他留意到基金現正撥款予非政府機構推行七個計劃。除三個以跨界別協作支援學童、青年及長者外，其餘四個（包括東涌綜合服務中心）皆於東涌協助新屋邨居民適應新社區，包括去年入伙的迎東邨及滿東邨。 參與今日區訪的還有經「與香港同行」計劃2019--部門首長篇成為勞工及福利局副局長一天「工作影子」的兩名中學生。她們除可近距離體驗官員的工作外，亦能更了解針對不同群組的社會福利服務。
二零一九年一月至三月失業及就業不足統計數字發表
18.4.2019

根據政府統計處今日（四月十八日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零一九年一月至三月的臨時數字），二零一九年一月至三月經季節性調整的失業率為2.8%，與二零一八年十二月至二零一九年二月的數字相同。就業不足率在該兩段期間亦保持不變，維持於1.0%的水平。 與二零一八年十二月至二零一九年二月比較，在二零一九年一月至三月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）變動不一，其中建造業內的地基及上蓋工程有相對明顯的上升。各行業的就業不足率亦變動不一，但幅度大致輕微。 總就業人數由二零一八年十二月至二零一九年二月的3 866 700人，下跌至二零一九年一月至三月的3 860 400人，減少約6 300人。同期的總勞動人口則由3 969 200人上升至3 970 800人，增加約1 600人。 失業人數（不經季節性調整）由二零一八年十二月至二零一九年二月的102 500人上升至二零一九年一月至三月的110 400人，增加約7 900人。同期的就業不足人數則由40 300人下跌至38 900人，減少約1 400人。 評論 勞工及福利局局長羅致光博士評論最新失業數字時表示：「勞工市場在二零一九年一月至三月維持偏緊。失業率（經季節性調整）及就業不足率均維持不變，分別為2.8%和1.0%。」 「個別行業方面，與上一個期間（二零一八年十二月至二零一九年二月）比較，建造業內的地基及上蓋工程的失業率（不經季節性調整）錄得明顯升幅。按年比較，多個主要服務行業的失業情況均見改善。受惠於訪港旅遊業持續擴張，零售、住宿及膳食服務業的失業率跌幅尤為顯著。」 展望未來，羅致光博士說：「勞工市場短期內料會維持大致穩定。政府會保持警覺，留意外圍多變的不明朗因素往後會如何影響勞工市場。」 他指出勞工處舉辦僱用年長人士的經驗分享會，並邀請香港保險業聯會代表出席，向僱主講解為年長僱員投購僱員補償保險（俗稱勞保）的相關事項，並為中高齡求職人士舉辦大型專題招聘會。因應部分年長人士較有興趣擔任兼職工作，勞工處亦於就業中心舉行地區性兼職工作招聘會。 大型招聘會方面，勞工處將於五月三十一日至六月二日在香港會議展覽中心與香港機場管理局合辦「香港國際機場職業博覽會2019」，提供大量有關航空業及機場運作的職位空缺。勞工處亦將於六月二十日至二十一日在油塘社區會堂舉行「東九龍招聘會」，屆時約有50個僱主參與。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 二零一九年一月至三月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約25 000個住戶，共約74 000人，以代表本港人口的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。 每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》，詳細分析勞動人口的特徵。最新一期的報告載列二零一八年十月至十二月的統計數字，而涵蓋二零一九年一月至三月的一期將於二零一九年五月底出版。用戶可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）免費下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處住戶統計分析組（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法會三題：提高職業安全及健康法例下的罰則
17.4.2019

以下是今日（四月十七日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 政府於上月向本會人力事務委員會提交修訂職業安全及健康（職安健）法例的初步建議（修例建議），藉以提高針對違法僱主／東主／處所佔用人的罰則。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府認為法庭對違犯職安健法例人士的實際判刑偏低（例如在二○一八年就涉及建造業致命工業意外的個案而言，平均每張傳票的罰款只約為27,000元），有否研究法庭判刑偏低的原因，以及有關判刑是否反映僱主須負法律責任的程度； （二）有否就判刑偏低的個案要求法庭覆核判刑或就判刑提出上訴；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）過去五年，每年僱員因違犯職安健法例而被檢控及定罪的個案宗數分別為何，並按罪行的性質列出分項數字；有否評估法庭對被定罪僱員作出的判刑是否偏低；如有，詳情為何；如否，原因為何； （四）鑑於香港的工業意外率由一九九八年的每千名工人64.7人下降至二○一七年的每千名工人17.2人，是否知悉該等意外率與其他先進經濟體（包括美國、新加坡、澳洲、新西蘭及加拿大安大略省）同期的相關比率如何比較； （五）鑑於就以「簡易程序罪行」提出檢控的個案而言，政府建議將發出傳票的時限由六個月延長至一年，有否評估，延長檢控期對證據的保存和被告人的法律權益所產生的影響；如有，詳情為何；如否，原因為何； （六）鑑於政府建議把極嚴重個案的最高罰款額提高至被定罪單位的營業額的10%或600萬元（以款額較大者為準），政府有否評估該建議一旦落實對中小企業的營運和營商環境所產生的影響，以及建議的刑罰水平與違法行為的嚴重性是否合乎比例；如有評估，詳情為何；如沒有評估，原因為何； （七）鑑於政府表示已就修例建議諮詢六大商會，該六大商會的名稱及其對該等建議的立場分別為何，以及其他曾受諮詢的團體和個人的名單為何；及 （八）鑑於修例建議一旦落實會影響多個行業（包括建造、餐飲服務、倉庫、碼頭、交通運輸、清潔等）的營商環境，為何政府在提出該等建議前未有進行全面的公眾諮詢；會否在進一步推展該等建議前，全面諮詢各行業的持份者；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 近年致命職業意外數字高企，當中有少數個案更涉及極高罪責或嚴重疏忽，社會上有意見認為，其中主要原因是違犯職業安全及健康（職安健）法例的個案刑罰偏低，以二○一八年為例，涉及建造業致命工業意外的檢控個案每條罪行判處的罰款平均為$27,000，阻嚇力明顯不足。 事實上，職安健法例的罰則二十多年來未作修訂，而現時法例的最高罰款額（即50萬元）亦遠低於其他先進的普通法國家，因此政府認為有必要對職安健法例的最高刑罰作出檢討。勞工處參考了其他國家／地區的法例和經驗，並考慮到香港的情況，提出了加強職安健法例阻嚇作用的初步建議，並在過去兩個多月進行了諮詢工作。 就議員的提問，我現答覆如下： （一）及（二）勞工處一直致力協助法庭作出適當量刑，尤其就嚴重案件提供調查報告或個案資料，供法庭作為判案和量刑參考。雖然法庭判處罰款的金額近年稍見上升，但仍不足以發揮職安健法例應有的阻嚇作用。據勞工處了解，法庭在量刑時會考慮一籃子因素，包括相關罪行的最高刑罰、過往性質類似案件的實際判刑等。勞工處認為目前的判刑未能適當反映持責者所犯罪行的嚴重性，尤其涉及非常嚴重後果及極高罪責的定罪個案，更未能達致足夠阻嚇力，以有效保障工人安全。 視乎個別案件的情況，勞工處在有需要時會要求律政司考慮就判罰向法院提出覆核或上訴，於二○一四至二○一八年間，勞工處曾就40宗個案的判罰向律政司建議申請覆核，當中有三宗律政司同意向法庭作出申請，其中一宗最終獲法庭提高罰款。 （三）在二○一四年至二○一八年，每年僱員因違犯職安健法例而被檢控和定罪的數目載於附錄一。正如上文解釋，勞工處認為目前的罰款水平普遍偏低，而其中主要原因是相關條文的最高罰款額已多年未作修訂。 （四）由於不同國家或地區就呈報工作意外的法例要求、所涵蓋的經濟行業及勞動人口的定義等方面各有差異，而用於統計工作地點的意外數字的標準及方法亦不盡相同，因此不適宜將不同國家或地區的職業意外統計數字作直接比較。 （五）職安健法例自生效至今，只有三宗個案曾被法庭判處監禁緩刑，並沒有任何罪成者被判即時入獄。勞工處留意到社會上有意見認為，對涉及最嚴重職安健罪行的持責人應判予監禁，以起足夠的阻嚇作用。為了讓法庭更了解案件的嚴重性及罪責程度，勞工處認為有需要加強針對這類違法行為的蒐證工作，因此建議將發出傳票的時限由目前的六個月延長至一年，讓勞工處能有更充足時間，就案件進行更全面和深入調查，以提供充分證據協助法庭在被告人被定罪後，考慮是否需要判處即時入獄的刑罰。 根據勞工處的經驗，涉及嚴重個人罪責的個案只屬少數，針對這些少數個案，勞工處需要較長時間進行蒐證工作，但其餘絕大部分案件的調查及提出檢控工作，勞工處應可以在六個月之內完成。據勞工處了解，目前亦有其他香港法例包含一年或以上檢控時限的條文，此檢控時限應該不會對證據的保存或被告人的法律權益有不可接受的影響。 （六）勞工處留意到有個別的職業意外，屬極嚴重違法個案，涉及極高罪責或嚴重疏忽，並導致嚴重後果，而涉及這類極嚴重個案的公司的規模各異。為了讓刑罰水平對不同公司均具有足夠的阻嚇力，勞工處初步建議，將這類個案的最高罰款額與被定罪公司的營業額掛鈎，讓最高罰款能適當反映罪行的嚴重性及起有效的阻嚇作用。這類極嚴重個案為數不多，儘管如此，在諮詢期間，我們留意到商界普遍關注這個建議罰則會嚴重影響中小企的營運和營商環境。勞工處正仔細分析和研究所得意見，以期完善修訂法例的建議。 （七）及（八）勞工處本年二月開始就提高職安健法例罰則的初步建議進行諮詢，除了諮詢勞工顧問委員會外，勞工處亦諮詢了立法會人力事務委員會，勞工處還主動邀約多個具廣泛代表性的主要商會，向他們詳細解釋修例的初步建議，並充分聽取他們的意見。另外，考慮到建造業的意外傷亡個案較多，該界別可能對提升罰則有較大關注，勞工處特別走訪了多個建造業界別的商會和勞工組織，以聽取他們的意見。勞工處曾主動聯絡諮詢的團體名單見附錄二。 由於勞工處在收集意見前並沒有向被諮詢單位表示會公開它們的意見，因此不宜透露有關資料。但整體來說，商界和工人團體均普遍贊成提高職安健罰則以增加阻嚇性，但僱主團體對將極嚴重違法個案的最高罰款額與被定罪公司的營業額掛鈎的建議有所保留，認為會影響香港的營商環境。勞工處在完善法例修訂建議的過程中會繼續適當地吸納社會各界的意見。
勞工及福利局局長提交予立法會財務委員會特別會議介紹勞工政策範疇書面發言稿
12.4.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月十二日）提交予立法會財務委員會特別會議介紹勞工政策範疇的書面發言稿全文： 主席、各位委員： 二○一九至二○年度勞工及人力發展的政府經常開支預算為22億5,000萬元，較去年修訂預算的20億600萬元增加2億4,400萬元（12.2%），佔整體政府經常開支0.5%。以下我會簡述政府來年在勞工及人力發展方面的工作重點。 取消強制性公積金制度下僱主強制性供款與遣散費及長期服務金的「對沖」安排 落實取消強制性公積金制度下僱主的強制性供款累算權益與遣散費及長期服務金的「對沖」安排，即取消「對沖」，是本屆政府首要處理的事項之一。經慎重考慮各持份者的意見後，行政長官於去年的《施政報告》已公布了取消「對沖」的優化安排，並承諾為僱主提供兩層資助，第一層資助為期12年，而第二層資助延長至25年，以協助企業，特別是中小微企適應政策轉變。政府於25年資助期內的財政承擔總額估算為293億元。 政府已展開取消「對沖」的籌備工作，包括與強制性公積金計劃管理局及其他持份者商討制訂取消「對沖」的操作細節，然後會擬備相關的賦權法例草案，並致力於二○二○年向立法會提交草案，以期在二○二二年或之前獲得通過，並在賦權法例通過兩年後實施取消「對沖」的安排。 延長法定產假 我們已開展將現時10星期的法定產假延長至14星期的賦權法例的草擬工作。政府會承擔該四星期法定產假薪酬的額外開支，以每名僱員36,822元為上限。僱主須連同10星期的法定產假薪酬，先行向僱員支付額外增加的四星期法定產假薪酬，再向政府申領發還。政府的目標是在今年年底前將賦權法例提交立法會審議，並於二○二一年實施有關建議，包括發還款項的機制。 加強為少數族裔求職人士提供就業支援 在就業服務方面，勞工處會加強人手推行試點計劃，通過非政府機構以個案管理方式，為少數族裔求職人士提供就業服務。 保障因工受傷僱員 勞工處正積極研究可行方案，加強為有需要的工傷僱員提供的復康服務。初步構思包括安排獨立個案管理員跟進每名參與計劃的工傷僱員，協調相關持份者之間的溝通，協助受傷工人重返工作崗位，並考慮透過私營機構為工傷僱員提供適時及高度協調的治療及復康服務。勞工處會盡快完成有關的研究工作並作出建議，亦會在過程中徵詢不同持份者的意見。 勞工處亦會加強僱員補償個案的處理，包括加強「個案支援服務」，透過專責跟進、及早介入、主動聯絡及安排會面，協助解決僱主與僱員之間的爭議；及優化工傷病假跟進程序，透過實施新的篩選措施，讓無須接受僱員補償評估委員會評估的僱員，無須親身前往勞工處辦理工傷病假跟進手續，從而加快處理工傷個案。 提高職業安全及健康（職安健）水平 勞工處十分重視保障僱員的職安健，為了進一步提升建造業的職安健表現，勞工處會持續推行針對性措施，進一步提升大型基建工程的職安健表現，包括針對涉及危險工序或安全表現欠佳的工地，進行更深入的突擊巡查；加強參與工務工程地盤安全管理委員會會議，以掌握工務工程的最新風險情況並給予意見，以及相應調整更針對性的巡查策略。另外，鑑於舊樓宇的大型翻新保養工程越來越多，勞工處將增撥資源，透過加強巡查及執法，以監管裝修和維修工程的職安健。 近年致命職業意外數字高企，公眾一般認為違犯職安健法例案件的量刑未能對違法的持責人起有效的阻嚇作用。我們同意有必要加重刑罰，並剛完成就提高職安健法例罰則的初步修訂建議諮詢有關持份者，包括在二○一九年三月十九日諮詢了立法會人力事務委員會。勞工處現正整理持份者的意見，並期望於現屆政府任期內完成有關法例修訂。 此外，勞工處會繼續鼓勵工人就不安全作業作出投訴，及推廣剛推出的網上投訴平台。勞工處亦會透過推廣及巡查工作，積極落實去年底推出的站立工作和服務櫃枱設計指引，減低僱員因站立工作而產生的健康風險。 持續進修基金 政府已向持續進修基金（基金）額外注資100億元，配合剛於今年四月一日起實施的一系列基金優化措施，以進一步鼓勵市民透過持續進修加強裝備自己。優化措施包括倍增資助上限至每人兩萬元、將申請人的年齡上限由65歲放寬至70歲、擴大基金課程範疇至所有在資歷名冊登記的合資格課程，以及加強對基金課程的質素保證保障監管等。所有過去曾開立基金帳戶的市民亦可受惠。我們已從年初開始展開基金及優化措施的宣傳推廣，並會密切留意實施情況。 人才清單 自首份包含11項專業的香港人才清單於去年八月公布後，各相關政策局及部門積極在本港、內地和海外推廣清單，以更有效及聚焦吸引來自世界各地的目標優秀人才，配合香港經濟高增值及多元發展。 主席，我的簡介到此為止，歡迎各委員提問。
勞工及福利局局長提交予立法會財務委員會特別會議介紹福利及婦女事務政策範疇書面發言稿
12.4.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月十二日）提交予立法會財務委員會特別會議介紹福利及婦女事務政策範疇的書面發言稿全文： 主席、各位委員： 二○一九至二○年度政府投放在社會福利及婦女事務的經常開支預算為843億元，佔整體政府經常開支19.1%，僅次於教育。與二○一八至一九年度修訂預算的801億元比較，社會福利的經常開支增加42億元（5.2%），反映政府對弱勢社羣的承擔。政府會繼續向長者、幼兒、殘疾人士、低收入家庭等弱勢社羣及有需要人士提供支援及加強服務。以下我會重點講述勞工及福利局（勞福局）將如何運用這些資源。 安老服務 ---- 二○一九至二○年度投放在安老服務的經常開支預算約為106億元，較二○一八至一九年度修訂預算增加約23%。在未來兩年，政府預計會透過設立新的合約安老院及長者日間護理中心／單位，額外提供超過500個安老宿位，以及300個資助長者日間護理服務名額。政府亦會增撥資源落實《2018年施政報告》提出的各項加強安老服務的措施，包括在未來五年於「改善買位計劃」下增購5 000個甲一級宿位（即每年增購1 000個）；在「改善家居及社區照顧服務」下增加2 000個服務名額；在第二階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」下額外增加1 000張服務券至總數7 000張；在參與「改善買位計劃」的私營安老院提供指定住宿暫託宿位；以及在符合資格的私營及自負盈虧安老院成立長者日間護理單位。 家庭及兒童服務 ------- 政府會由二○一九至二○年度起額外撥款約2億1,000萬元以加強幼兒照顧服務，包括優化幼兒中心內合資格幼兒工作員的人手比例、提高幼兒中心服務名額的資助水平、增設資助幼兒中心名額、優化「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務質素，以及重整現時的互助幼兒中心服務。 為及早識別及援助有福利需要的兒童，政府在二○一八／一九學年推出為期三年的先導計劃，分階段為全港700多間資助幼兒中心、幼稚園及幼稚園暨幼兒中心，合共約15萬名學前兒童提供社工服務。先導計劃透過獎券基金撥款約9億8,900萬元推行。 政府會在二○一九至二○年度起在全港設立五間共享親職支援中心，並增加社會福利署（社署）人手，以加強為離異父母及其子女提供的共享親職支援。上述措施涉及每年額外經常撥款約6,950萬元。 加強中學學校社工服務 ---------- 為加強支援青少年處理學業、朋輩和家庭關係以至成長適應，增強學生精神健康，提升青少年抗壓能力及預防自殺，由二○一九／二○學年起，政府會把全港460多間中學的社工人手增加至一校兩社工，並相應增加督導人手，涉及經常開支約每年3億1,000萬元。 康復服務 ---- 加強對有特殊需要的學前兒童及其家長的支援 政府已於二○一八／一九學年將到校學前康復服務常規化，並把服務名額由試驗計劃的約3 000個增加至現時約5 000個，並於二○一九年十月進一步增加至7 000個。同時，社署會增撥約1億2,600萬元全年經常開支，於二○一九／二○學年起增加到校學前康復服務的專業及支援服務，包括增加跨專業服務團隊的言語治療師及社工的編制，以及設立流動訓練中心。 加強社區支援及住宿照顧服務 社署將撥備約1億3,800萬元全年經常開支，逐步增加五間殘疾人士地區支援中心及兩間自閉症人士支援中心，並透過增加中心的社工及治療師人手，加強康復及支援服務。 此外，社署會增撥約1億3,800萬元全年經常開支，增加835個資助康復服務名額，以及購買300個私營殘疾人士院舍宿位。 為讓照顧者可在專業人士的協助下繼續在家中照顧年老的殘疾人士，社署將撥備約2,550萬元全年經常開支，為殘疾人士地區支援中心、嚴重殘疾人士家居照顧服務及嚴重肢體傷殘人士綜合支援服務增加言語治療服務，並將言語治療服務擴展至盲人護理安老院、長期護理院及輔助宿舍，以改善服務使用者因老齡化或嚴重殘疾引致的言語和吞嚥問題。 社區精神健康服務 社署會向精神健康綜合社區中心增撥約5,600萬元全年經常開支，增加中心的專業及支援人手，以把中心的服務對象由15歲或以上的精神病康復者及懷疑有精神健康問題等人士，擴展至有精神健康需要的中學生。 社會保障及一次性紓緩措施 ------------ 在社會保障方面，政府會繼續透過綜合社會保障援助（綜援）計劃和公共福利金計劃，為有需要人士提供經濟援助。在二○一九至二○年度，該兩項計劃的預計經常開支約540億元，較五年前（即二○一四至一五年度）的約370億元顯著增加46%，且佔本年度政府經常開支約12%。 其中，高額長者生活津貼自二○一八年六月推出至今未足一年，已成為最多65歲或以上長者領取的社會保障金額。現時大約有48萬名長者領取每月3,585元的高額津貼，計及現時每月2,675元的普通長者生活津貼下約六萬名受助人，整個長者生活津貼計劃已覆蓋約54萬名65歲或以上長者。 其他優化社會保障制度的措施方面，為進一步便利選擇到廣東和福建省養老的長者，政府預計最快於二○二○年初將長者生活津貼擴展至兩省，向合資格長者每月發放該津貼。 另外，財政司司長在二零一九至二零年度《政府財政預算案》建議向領取社會保障的人士發放額外一個月的金額，涉及開支約38億元，預計約132萬人受惠。政府亦會為領取在職家庭津貼（職津）及鼓勵就業交通津貼（交津）的人士作相若安排，預計約五萬個領取職津的住戶及三萬名領取交津的人士受惠，涉及額外開支約1億5,000萬元。預算案亦建議向有需要的學生（包括領取綜援的學生）一次過發放2,500元津貼。在綜援計劃下，預計約67 000名學生受惠，涉及開支預計約1億7,000萬元。 社福設施 ---- 購置物業以營辦社福設施 為應對有殷切需求的社福服務及解決處所短缺的問題，二零一九至二零年度《政府財政預算案》提出撥款200億元，讓政府從市場購置合適的物業，提供地方營辦社福設施，涉及超過130項社福設施，分布在18區，計劃分三年購置。政府會繼續採取多管齊下的措施物色合適用地或處所提供福利設施，以回應社會的需要。我們將於稍後到福利事務委員會交代有關建議和徵詢意見，然後向財務委員會申請撥款。 婦女發展 ---- 政府在二○一九至二○年度預留約3,670萬元作促進婦女權益和支持婦女事務委員會（婦委會）的工作，當中包括協助婦委會推行「自在人生自學計劃」，以及繼續撥款推行「資助婦女發展計劃」，讓18區區議會及各婦女團體推行有助婦女發展的項目。 主席，我的簡介到此為止，歡迎各委員提問。
立法會八題：安老服務業的人力情況
3.4.2019

以下是今日（四月三日）在立法會會議上郭偉强議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 就安老服務業的人力情況，政府可否告知本會： （一）是否知悉目前全港的（i）津助安老院舍及（ii）私營安老院舍分別僱用了多少名護理員及保健員； （二）過去兩年，每年安老服務業在「補充勞工計劃」下輸入勞工的人數，以及該類勞工目前的（i）每月工資中位數及（ii）平均每周工時為何； （三）是否知悉，過去兩年，僱員再培訓局及職業訓練局分別舉辦了多少個（a）護理員證書課程及（b）保健員證書課程，並列出該等課程的下述資料：（i）名稱、（ii）所屬類別、（iii）所屬專業範疇（例如健康護理、院舍照顧）、（iv）修讀模式、（v）培訓期、（vi）原先預計及實際收生人數、（vii）結業學員人數，以及（viii）學員在結業後受聘於安老服務業的百分比；及 （四）鑑於社會福利署為鼓勵青年投身安老服務業自二○一五年七月起推行「青年護理服務啓航計劃」，該計劃（i）至今的名額使用率及退出率分別為何，以及（ii）每期的參加者當中，有多少人現已完成計劃下的兩年制兼讀課程；該署會否檢討並改善參加者的薪酬待遇，以期增加該計劃的吸引力？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現答覆如下： （一）社會福利署（社署）沒有就所需的資料進行系統性統計，故未能提供有關資料。 （二）在二○一七年和二○一八年，安老服務業的僱主就其在「補充勞工計劃」下的申請，分別獲批輸入1 510名和1 409名護理員。根據「補充勞工計劃」的規定，僱主給予輸入勞工的薪酬不得少於政府統計處就「補充勞工計劃」所編製的相關每月工資中位數。目前適用於輸入護理員職位的每月工資中位數為13,000元（工作時數為每個工作天九小時（不包括用膳時間））。勞工處沒有備存輸入護理員的平均每周工時。 （三）過去兩年，由僱員再培訓局及職業訓練局開辦與安老服務業有關的職業教育及培訓課程（包括護理員證書、保健員證書及相關課程）的資料載於附件。 （四）社署於二○一五年七月推出「青年護理服務啓航計劃」（啓航計劃），由二○一五至一六年度起分期提供1 000個培訓名額，以鼓勵青年人投身安老及康復護理服務。截至二○一八年十二月底，啓航計劃的營辦機構分期合共招收了1 018名學員，其中314名學員已畢業，仍在計劃內的學員有287名，已離開啓航計劃的學員共有417名。二○一九至二○年度，營辦機構會繼續因應各自的課程安排招收學員，預計提供額外200個培訓名額。 政府會繼續在二○二○至二一年度起的五年內合共提供1 200個啓航計劃培訓名額，並優化現行計劃，吸引更多青年人報名參加啓航計劃，進一步鼓勵他們投身安老及康復護理服務。優化措施包括擴闊計劃對象年齡、下調學員每周工作時數，讓學員可更有效地兼顧進修課程、及上調學員薪酬等，以吸引更多青年人加入社福護理行業。
立法會：勞工及福利局局長根據《僱員補償條例》、《肺塵埃沉着病及間皮瘤（補償）條例》及《職業性失聰（補償）條例》動議三項決議案發言全文（只有中文）
3.4.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月三日）在立法會會議上根據《僱員補償條例》、《肺塵埃沉着病及間皮瘤（補償）條例》及《職業性失聰（補償）條例》動議三項決議案的發言全文： 主席： 我謹動議通過印載於議程內的第一項決議，以上調《僱員補償條例》下九個補償項目的金額。我將於稍後動議通過印載於議程內的第二及第三項決議，以分別增加《肺塵埃沉着病及間皮瘤（補償）條例》（《肺塵病條例》）下五個補償項目的金額及擴大該條例的醫療裝置範圍，以及增加《職業性失聰（補償）條例》（《失聰補償條例》）下四個補償項目的金額。 （一）根據《僱員補償條例》第48A條動議的決議 這項決議的目的是上調《僱員補償條例》下九個補償項目的金額。《僱員補償條例》就受僱工作期間因工遭遇意外或患訂明職業病而受傷或死亡的僱員及他們的家庭成員，訂定法定補償的支付。按既定機制，《僱員補償條例》所規定的補償金額，會與《肺塵病條例》及《失聰補償條例》的補償金額，在適當情況下每兩年調整一次。如有需要作出調整，調整的幅度一般會參照有關期間的工資或物價的變動，並顧及其他相關的因素。 根據政府統計處的資料，在二○一六年及二○一七年，名義工資指數及甲類消費物價指數分別錄得7.64%及4.34%的累積升幅。 我們建議按照上述的工資變動，將《僱員補償條例》的五個補償項目的金額調高7.64%。建議的修訂包括將用以計算死亡及永久完全喪失工作能力補償金額的每月收入上限，由28,360元提高至30,530元。我們亦建議將死亡補償的最低金額，由408,960元提高至440,200元，而永久完全喪失工作能力補償的最低金額，則由464,360元提高至499,840元。此外，我們建議修訂因工受傷而需要別人照顧的僱員的最高補償金額，由556,700元調高至599,230元。至於過期支付補償而徵收的附加費，我們建議將在付款期屆滿時須繳付的最低附加費，由660元提高至710元，而在付款期屆滿三個月後須繳付的進一步附加費的最低金額，則由1,330元提高至1,430元。 同時，我們亦建議參照上述的物價變動，將三個補償項目的金額調高4.34%。建議的修訂包括將殯殮費的上限由83,700元提高至87,330元；僱主須為僱員支付有關供應及裝配義製人體器官或外科器具費用的最高金額，由40,010元提高至41,750元，以及僱主須承擔的維修和更換義製人體器官或外科器具費用的最高金額，由121,230元提高至126,490元。 此外，我們建議參考截至二○一八年四月綜合社會保障援助計劃所提供的相關項目，將《僱員補償條例》訂明用以計算工傷病假期間的按期付款的每月最低收入金額由4,090元調高至4,500元。 （二）根據《肺塵病條例》第40條動議的決議 主席，接下來我會就建議增加《肺塵病條例》下五個補償項目的金額及擴大該條例的醫療裝置範圍發言。《肺塵病條例》就患肺塵埃沉着病（肺塵病）或間皮瘤以致喪失工作能力的人士或死亡人士的家庭成員，訂定補償的支付。 按既定機制，我們建議根據甲類消費物價指數在二○一六年及二○一七年的累積升幅，將《肺塵病條例》的兩個補償項目的金額調高4.34%。建議的修訂包括將疼痛、痛苦與喪失生活樂趣的補償金額，由每月的5,110元提高至5,330元，以及將殯殮費的上限由83,700元調高至87,330元。 就《肺塵病條例》下的親屬喪亡之痛的補償，我們建議參照《致命意外條例》下的親屬喪亡之痛損害賠償最新款額而作出調整。立法會在二○一八年七月十一日的會議上通過決議，調高《致命意外條例》下的親屬喪亡之痛損害賠償款額至220,000元，修訂款額已於二○一八年七月十三日生效。參照此損害賠償款額，我們建議調高《肺塵病條例》下的親屬喪亡之痛的補償，由121,230元上調81.47%至220,000元。由於《肺塵病條例》下的死亡補償的最低金額是與親屬喪亡之痛的補償金額掛鈎，因此，我們亦建議將死亡補償的最低金額由121,230元提升至220,000元。 另外，我們建議參照在二○一八年九月最新的在港工作的外籍家庭傭工的最低每月工資及膳食津貼金額，將《肺塵病條例》下護理及照顧方面的每月補償款額，由5,210元增至5,600元。 此外，根據《肺塵病條例》，患有肺塵病或間皮瘤的合資格人士在使用或獲供應該條例附表2第II部指明種類的醫療裝置，可獲支付所需的合理費用。因應病人組織及相關團體就擴大《肺塵病條例》下的醫療裝置以涵蓋呼吸機及抽痰機的意見，勞工處曾聯同肺塵埃沉着病補償基金委員會（基金委員會）進行研究，包括向病人及相關組織以及職工會收集資料，以及諮詢衞生署及醫院管理局的專業意見。經研究後，我們建議擴大《肺塵病條例》附表2第II部有關醫療裝置的範圍，增加兩個項目，包括（一）高低正氣壓呼吸機及與呼吸機一併使用的放濕機與配件；及（二）抽痰機與配件。 （三）根據《失聰補償條例》第39（2）條動議的決議 代主席，最後我會就建議增加《失聰補償條例》下四個補償項目的金額發言。《失聰補償條例》就受僱從事該條例指定的高噪音工作而罹患噪音所致的失聰的人士（職聰人士），訂定補償的支付。 按既定機制，我們建議根據名義工資指數在二○一六年及二○一七年的累積升幅，將《失聰補償條例》下用以計算永久喪失工作能力補償的最高及最低金額上調7.64%。具體而言，建議的修訂包括將用以計算40歲以下僱員的永久喪失工作能力補償的最高金額由272萬2,560元上調至293萬880元；計算40歲至56歲以下僱員的永久喪失工作能力補償的最高金額由204萬1,920元上調至219萬8,160元；而計算56歲或以上僱員的永久喪失工作能力補償的最高金額，則由136萬1,280元上調至146萬5,440元。至於用以計算永久喪失工作能力補償的最低金額，我們建議由464,360元上調至499,840元。 此外，《失聰補償條例》規定，任何人士如曾在任何時間根據該條例有權獲得永久喪失工作能力的補償，可向職業性失聰補償管理局（失聰補償管理局）申請直接支付或付還有關取得、裝配、維修或保養聽力輔助器具的合理開支。就是次調整，為了加強聽力輔助器具資助計劃對職聰人士的保障，我們建議參考失聰補償管理局執行該資助計劃的經驗，調整有關資助限額。 我們建議將首次聽力輔助器具申請的資助限額由16,470元上調15.36%至19,000元，以容許職聰人士在選取助聽器時可有較多的選擇，配合他們個別的需要。此外，經考慮每位職聰人士每年使用聽力輔助器具的平均估算支出和每兩年一次視乎情況的調整，我們建議將總資助限額由57,110元上調38.33%至79,000元，好讓那些已用罄總資助限額的職聰人士可重新在計劃下享有資助，而那些接近用畢總資助限額的職聰人士則可繼續享有資助。 基金委員會及失聰補償管理局已分別通過《肺塵病條例》及《失聰補償條例》的相關建議部分。有關三條條例的建議亦已獲勞工顧問委員會通過，而立法會人力事務委員會原則上支持建議，並促請早日落實建議。我們建議經修訂的補償金額及新的醫療裝置範圍由二○一九年四月二十六日起生效。 我希望議員支持並通過這三項決議，讓工傷僱員、職業病患者，以及因工傷或職業病死亡的僱員或人士的家屬可盡早獲得更高的保障。 多謝代主席。
立法會十五題：為永久造口病人提供財政資助
3.4.2019

以下是今日（四月三日）在立法會會議上李國麟議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 據悉，病人的結直腸、迴腸或膀胱的功能如因病變或意外而受到破壞，醫生可循外科手術在他們的腹部造一個排泄孔道，即「造口」。造口分為結腸造口、迴腸造口及泌尿造口。造口病人多數因身體狀況而失去工作能力，因此無力負擔購買用作收集排泄物的造口袋及其他醫療消耗品所引致的開支。關愛基金於二○一七年推出為期三年的「為低收入家庭的永久造口人士提供購買醫療消耗品特別津貼試驗計劃」（試驗計劃），向合資格的永久造口人士提供全額（即每月1,000元）、四分之三額或半額津貼，以減輕他們的財政負擔。就此，政府可否告知本會： （一）當局於去年在試驗計劃下分別收到及批准了多少宗申請，並按造口類別及津貼水平列出獲批申請的分項數字； （二）鑑於永久造口病人必需使用有關的醫療消耗品，當局會否考慮向合資格申領津貼的病人一律發放全額資助；及 （三）當局會否把為造口病人申請傷殘津貼而作出的醫療評估，交由較熟悉該類病人病情及殘疾情況的專科醫生（例如腸胃科或泌尿科醫生）負責；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現綜合答覆如下： （一）截至二○一九年二月底，社會福利署（社署）共接獲621宗「為低收入家庭的永久造口人士提供購買醫療消耗品特別津貼試驗計劃」（試驗計劃）的申請，當中有474人獲審核符合資格並獲發津貼，已支出津貼金額約535萬元。按津貼額劃分的受惠人數如下： 津貼額 人數 全額津貼（每月1,000元） 439 四分之三津貼額（每月750元） 23 半額津貼（每月500元） 12 社署沒有備存試驗計劃按受惠人造口類別劃分的數字。 （二）試驗計劃將於二○二○年八月完結。社署會檢討計劃的成效，以建議是否會把計劃納入恆常資助項目及若會的話，計劃的未來執行安排，包括釐定津貼金額及受惠資格等。 （三）公共福利金計劃下的傷殘津貼，是一項毋須供款和不設經濟審查的現金津貼。社署為合資格人士發放津貼的目的是協助嚴重殘疾的香港居民應付因其殘疾情況而引致的特別需要。申請人須被評為嚴重殘疾及其嚴重殘疾情況將持續不少於六個月。傷殘津貼的醫療評估由衞生署或醫院管理局醫生進行。有關醫生的主要職責是為病人診斷病症，評估病人身體或精神情況和功能，從而提供適當治療及跟進病情。在現時的安排下，醫生會於覆診時，根據傷殘津貼醫療評估準則為病人作醫療評估，而大部分醫療評估均由主診醫生（包括普通科或專科）負責。社署會按醫療評估結果及其他申領準則審批申請。
勞工及福利局局長就非政府機構最高三層職員薪酬檢討報告與傳媒談話內容
2.4.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月二日）出席立法會福利事務委員會特別會議第二節後，就非政府機構最高三層職員薪酬檢討報告與傳媒的談話內容： 記者：局長，想問非政府機構職員的年薪比同等級的官員高，會否要求他們交代其工作量？因為始終是公帑，會否要求他們解釋？另外，政府會否檢討他們的薪酬？ 勞工及福利局局長：過往每一年當社會福利署收到這些非政府機構--特別是資助機構--最高三層員工（的薪酬檢討報告）的時候，社會福利署都會檢視，特別是從資助政策上，一般來說，我們有一個政策叫no better off，即他們的薪酬相對不會高過社會福利署相關人員的薪酬。 不過大家要明白，因為在非政府機構，他們所附帶的福利一般不及政府的好；而很多時候一些非政府機構將一些附帶福利變為薪酬，所以有時其薪酬包括了一些在政府薪酬架構看不到的附帶福利。如果扣減了這些附帶福利的話，實際上一般都可以相比較，所以從過往至今次而言，社會福利署都有檢視。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
勞工及福利局局長就外傭預防麻疹及特殊需要信託與傳媒談話內容（只有中文）
28.3.2019

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（三月二十八日）上午出席香港復康會60周年研討會暨工作坊後，就政府就外籍家庭傭工預防麻疹所採取的措施及「特殊需要信託」與傳媒的談話內容： 記者：局長，想問現時麻疹方面，有些人說應要求外傭接種疫苗後才來港，局方有否聯絡中介公司？未來會否有計劃讓他們接種疫苗後才來港？ 勞工及福利局局長：食物及衞生局與衞生署皆有聯絡勞工處，看看我們可以如何做好預防麻疹的工作。所以勞工處會聯絡譬如中介公司，亦包括一些相關駐港外國領事--大家知道我們輸入外傭的國家譬如包括菲律賓、印尼的領事--希望盡量提供一些幫助，特別是鼓勵外傭來香港前接種預防麻疹的疫苗；或者是現時我們有30多萬名外傭在香港，如果他們並非急需返回自己的國家，而其國家譬如菲律賓的麻疹疫情又比較嚴重的情況下，是否可以延遲回去？不過就算真是要回去了，希望都盡量可以在當地接種預防麻疹的疫苗才回港。這個工作我們希望盡量做。當然在衞生方面，我們希望所有僱主都要留意，這樣可以減低一旦出現麻疹情況，都盡量減低繼續傳播。 記者：接種疫苗方面，會否有補貼、資助？ 勞工及福利局局長：暫時我們沒有從這個方向考慮。 記者：想問「特殊需要信託」方面，會否再降低門檻？再討論一下？ 勞工及福利局局長：「特殊需要信託」方面，現時社會福利署已經開始進行有關的登記工作。家長如果想申請的話，現在已經可以接觸社會福利署。收費的問題本身分兩部分，有一部分是完全不收費，基本上由政府提供支援予這些家庭；但該基金管理的相關部分，在理念上希望可以由參加人士分擔有關成本。我們現時預算成本大約是以300宗個案的情況計算。簡單而言，實際上因為收費要待委託人過身後，委託安排正式啟動時才開始收費，所以簡單來說，我們可以估計未來十多二十年，絕大部分的開支都由是政府補貼。