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政府委任第七屆新能源運輸基金督導委員會成員
31.3.2023

環境及生態局今日（三月三十一日）宣布委任新一屆新能源運輸基金督導委員會成員，任期兩年，由四月一日開始。 新一屆委員會由香港都會大學主席及香港中華總商會選任會董，黃天祥博士繼續出任主席。成員包括綠色創新運輸技術的專家和學者、運輸業界提名的代表，以及相關政府部門的代表。為年輕人提供更多參與公共事務及議政的機會，環境及生態局亦委任兩名透過「青年委員自薦計劃」招募的新成員。 環境及生態局局長謝展寰感謝剛卸任的委員趙汝恒教授、張梓昌博士、鍾偉樑和陳三才，他們對委員會作出了卓越貢獻，亦非常感謝上屆全體委員就批核基金資助試驗綠色創新運輸技術的申請，以及氫燃料雙層巴士和重型車輛試驗，向政府提供寶貴建議。 新一屆的委員名單如下： 主席 黃天祥博士 成員 黎希殷# 林永強 梁一陽# 凌志強 羅康錦教授 吳坤成 柯創盛 黃良柏 王紹恆* 甄鼎君博士 余國泰* 機電工程署代表 環境及生態局代表 創新科技署代表 運輸署代表 *新委員 #透過「青年委員自薦計劃」招募的新成員 秘書 環境及生態局首席環境保護主任（空氣質素政策） 運輸佔香港總碳排放源約20%，發展綠色運輸對實現碳中和目標至為重要。新能源運輸基金由成立至今共批出304個試驗項目，當中包括多個不同種類的綠色創新運輸技術，如電動商用車輛、電動垃圾收集船以及電動街渡，資助金額共約二億五千七百萬元。未來，基金將繼續資助業界試驗及推動更廣泛應用路邊零排放的新能源運輸技術，其中重點推動項目包括氫燃料電池車、電動的士及電動中型及重型貨車的試驗申請。 政府於二○一一年三月成立基金（前稱綠色運輸試驗基金）以資助試驗及推動更廣泛使用綠色創新運輸技術於多種商用運輸工具，包括貨車、的士、小型巴士、巴士、船隻、電單車、非道路車輛，及慈善／非牟利機構為其客戶提供服務的上述運輸工具。委員會會就基金的運作及資助申請的批核，向政府提供意見。 有關基金的詳情，請參閱環境及生態局網頁（ www.eeb.gov.hk/tc/new-energy-transport-fund.html ）。
環境及生態局局長到訪廣州及佛山（附圖）
30.3.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（三月三十日）在廣州出席第五屆粵港澳生態環境高端論壇的開幕式，並考察廣州海珠國家濕地公園及參觀佛山的氫能項目。 謝展寰早上前往廣州暨南大學，與全國人大常委會副委員長及中國民主促進會中央委員會主席蔡達峰會面，並出席第五屆粵港澳生態環境高端論壇的開幕式。該論壇自二○一八年開始舉辦，聚焦美麗灣區建設重大課題，組織學界、政界、企業界進行研討交流。是次論壇以「美麗灣區：生物多樣性」為主題，探討粵港澳大灣區生物多樣性保護與治理。 謝展寰其後前往廣州海珠國家濕地公園（海珠濕地）考察，並與廣東省生態環境廳交流濕地保育等環保合作計劃的進展。海珠濕地是全國唯一一個地處超大城市中軸線上的國家濕地公園，亦是廣東省唯一一個國家重點建設濕地公園，被譽為「廣州綠心」，並於今年二月列入《拉姆薩爾公約》國際重要濕地名錄。 考察後，謝展寰與廣東省生態環境廳及澳門特別行政區環境保護局官員共晉午餐，就粵港澳大灣區的環保議題合作方面進一步討論交流。 生態環境保護規劃是國家「十四五」規劃綱要中重要的組成部分，為配合國家發展藍圖及遠景目標，香港特別行政區政府將繼續與廣東省及澳門特別行政區緊密合作，貫徹落實環境保護政策，積極推動綠色發展。 謝展寰下午前往佛山，參觀當地企業的氫能叉式起重車，以及氫能源電車和加氫站等示範項目，與相關人員交流相關氫能源應用經驗。結束參觀後，謝展寰於今日傍晚返港。
立法會：環境及生態局局長就「全面推動香港氫能源產業發展」議員議案總結發言（只有中文）
29.3.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十九日）在立法會會議就李浩然議員動議的「全面推動香港氫能源產業發展」議案的總結發言： 主席： 我再次感謝李浩然議員動議這項議案，以及黃錦輝議員、陳紹雄議員、陳克勤議員和李鎮強議員提出的修正案，我亦十分感謝各位議員就議案提出具啓發性的意見。的確，世界能源轉型發展正在經驗大變局，香港必須配合國家的政策，加速推動能源清潔低碳轉型的工作。 一如我在開場發言所述，國家發展和改革委員會與國家能源局已為氫能產業的中長期發展奠定了四項基本原則。特區政府將會採納這些基本原則，展開工作，以及制訂本地策略，推動氫能產業的健康發展，配合國家的政策方向。 在氫氣供應方面，香港可再生能源方面的天然資源不足，不能生產大量的綠氫。我們將硏究從大灣區輸入氫氣滿足本港的短期需要。長遠而言，輸入低碳氫能是政府其中一個考慮選項。在氫氣運輸方面，氫可根據壓力、溫度和化學環境等不同因素，以壓縮氣體、冷凍液體、液體有機物或固體吸附形式載運。現時氫氣的運輸主要倚靠燃料運輸車輛，但每架車運載容量有限，以管道輸送氫氣才能滿足大規模使用氫能的經濟效益。本港的煤氣管道已能輸送含有50%氫氣的氣體燃料，如果能夠以較低成本在用戶端提取氫氣，這將大幅減少燃料運輸車在市區內行駛的需要，並能在短期內增加氫能供應點及穩定供應。我們會仔細研究不同選項，以推動碳中和為目標選擇適合香港的氫能供應選項。 特區政府會繼續透過撥款資助，支持適合的綠色科研項目，積極推動及鼓勵氫能技術、產品、應用和商業模式創新，以期突破目前所見的技術樽頸位，整體上增強氫能產業供應鏈的穩定性和競爭力。政府已向低碳綠色科研基金注資共四億元。至今，基金已批出22個來自本地大學、指定本地公營科研機構和私營企業的科研項目，獲批的項目包括一些圍繞氫能源的研究項目，如氫燃料的電池、儲存以及氫能釋放技術等。 跨境物流業採用電動或氫能貨車是大勢所趨，港深政府已開始討論如何在鄰近關口區域提供足夠的充電和氫氣加注的設施。行政長官在二○二二年《施政報告》中提出在二○二三年有序地開展氫燃料電池雙層巴士及重型車輛的試驗，並在二○二五年制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略。特區政府的跨部門工作小組已經開展相關的工作。我們因應本地情況有序地分階段開展氫燃料電池雙層巴士和重型車輛的試驗，並會對加氫站、氫站補給安排及氫燃料電池車在道路使用等方面進行安全評估，以及審視相關法規、標準及技術指引，以準備為在本地使用氫燃料訂立相關法律框架。此舉亦有助本地跨境運輸業為大灣區零排放車輛轉型做好準備，有利行業長遠發展。 為促進試驗項目的開展，跨部門工作小組會審視有意進行氫燃料技術試驗項目的申請，並就安全及規劃等方面提供意見，以便相關業界盡快開展氫燃料技術試驗。跨部門工作小組已完成三個項目的審視工作，讓這些項目可以安全地在香港進行試驗，當中包括氫能雙層巴士及其氫氣加注設施，以推動試驗項目在二○二三年下半年分階段開展。結合氫燃料電池車的試驗結果和數據，我們會累積更多的經驗，通盤考慮產業基礎、市場空間和技術水平等的因素，在二○二五年制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略，從而積極有序地協助引領香港達致二○五○年前車輛零排放的目標。 另外，由於氫燃料電池雙層巴士及重型車輛的價格與傳統燃油車有很大差異，加上購置氫氣供應設備需要高昂的前期資本開支，在沒有政府資助的情形下，試驗計劃必定難以在短時期內實現。因此，我們在新能源運輸基金下預留二億元資金，用以資助購置及運作氫燃料電池車、安裝加氫設施，以及收集和分析試驗數據等相關費用。我們估計今年第三季會批出資助個案。 在確保應用氫能源的安全性方面，自一九九一年起，機電工程署（機電署）透過《氣體安全條例》有效地監察香港氣體安全，並成功將該條例應用於石油氣車輛計劃。《氣體安全條例》並未涵蓋氫氣，機電署將會研究如何修訂《氣體安全條例》及其規例，以規管氫燃料的安全，其中將包括車輛的氫燃料系統和加氫站的氫燃料設備。此外，機電工程署已聘請氫燃料顧問於二○二二年十一月底展開專項研究工作，與不同持份者共同商討及制訂關於氫燃料系統、加氫站和量化風險評估的技術指引，審視氫燃料電池汽車試行計劃，並研究未來立法規管氫燃料應用的模式。 除了試驗氫燃料電動車外，香港也有計劃試驗氫能發電。為長遠引入新能源發電作準備，中電與通用電氣已簽署協議，共同探討在龍鼓灘發電廠，混合氫氣及天然氣發電，最終達致以100%氫氣發電的可行性，以支持電廠的減碳計劃。 有效的氫能標準和認證體系對低碳轉型和推動國際合作非常重要。雖然現時國際間並沒有統一的氫能認證方法，但我們留意到部分國家與機構已有在這方面訂立指引，以推動其發展。其中，國際標準化組織（International Organization for Standardization，ISO）已確立了碳排放計算標準，並已開設技術小組籌備設立專屬氫能製造和運輸方面的溫室氣體排放標準，以期在二○二五年草擬一套國際標準。個別國家或機構則以現行ISO的碳排放計算標準為基礎訂立低碳氫能的定義，或制訂原產地保證制度要求生產商報告一系列與碳排放相關的資料。我們會緊密留意國際間氫能認證的標準和制度的發展，並與相關持份者保持溝通，以助我們在香港訂立相關認證制度，推動低碳氫能的應用，促進其長遠發展。 主席，氫能產業發展有助構建清潔低碳、安全高效的能源體系，對國家實現碳達峰和碳中和目標具有重要意義。香港在支持配合國家這方面的工作責無旁貸。特區政府會秉承國家《氫能規劃》（《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》）提出的四大基本原則，同時參照世界各地的經驗，制訂香港氫能發展的策略。我十分感謝各位發言的議員，為我們的工作提出了不少真知灼見，使我們獲益良多。我們會細心考慮及繼續努力，在國家發展大局中負起更大的責任和使命，作出貢獻。 我謹此陳辭。
​立法會：環境及生態局局長就「全面推動香港氫能源產業發展」議員議案開場發言（只有中文）
29.3.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十九日）在立法會會議就李浩然議員動議的「全面推動香港氫能源產業發展」議案的開場發言： 主席： 我十分感謝李浩然議員動議「全面推動香港氫能源產業發展」的議案，以及黃錦輝議員 、 陳紹雄議員、陳克勤議員和李鎮強議員所提出的修正案。 為落實應對氣候變化、國家自主貢獻目標，國家已制定二○三○年前碳排放達峰行動方案，並努力爭取二○六○年前實現碳中和。二十大報告亦表明要堅持「綠水青山就是金山銀山」的理念，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，積極穩妥推進碳達峰、碳中和。 為配合國家的減碳目標，行政長官在二○二二年十月發表的《施政報告》提出了節約能源、推動綠色運輸以及推動全民減廢等減碳行動，以爭取在二○三五年前將碳排放總量從二○○五年的水平減半，並邁向二○五○年前達致碳中和的目標。《施政報告》也就加強應對氣候變化的區域合作，以及發展綠色和可持續金融，提出了具體和具前瞻性的策略，帶領香港邁向碳中和，並為國家的減碳工作作出積極貢獻。 氫能經濟的概念，是指以廣泛使用氫氣作為能源載體的新型經濟結構。與傳統化石燃料不同，燃燒氫氣，不會向大氣層排放碳或其他污染物，是一種對環境友善，並且用之不竭的未來能源。由於在自然界中並沒有大量存在的氫氣，因此現時只有通過化石燃料蒸氣重組技術，或以電解水技術製造氫氣，氫氣是一種能源載體而不是直接能源。目前，氫能發展仍存在一些挑戰，氫能主要分灰氫、藍氫和綠氫三種。灰氫為化石燃料副產品，價格雖低，但有高碳排放量。藍氫製造原理與灰氫類似，但有碳捕捉技術盡量減少碳排放。綠氫則以可再生能源通過電解水製造但供應非常短缺，如何降低其生產和運輸成本，以及生產過程中的損耗等問題，仍需要深入研究。 國家發展和改革委員會與國家能源局在二○二二年三月聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》（《氫能規劃》），指出氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，並提出了氫能產業發展四大基本原則：一是創新引領，自立自強。積極推動技術、產品、應用和商業模式創新，集中突破氫能產業技術瓶頸，增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。二是安全為先，清潔低碳。強化氫能全產業鏈重大風險的預防和管控；構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。三是市場主導，政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業化路徑；更好發揮政府作用，引導產業規範發展。四是穩慎應用，示範先行。統籌考慮氫能供應能力、產業基礎、市場空間和技術創新水準，積極有序開展氫能技術創新與產業應用示範，避免一些地方盲目布局、一擁而上。特區政府採納了《氫能規劃》提出的四大基本原則，在香港逐步推行氫能發展。 為了掌握氫能的發展趨勢，為將來氫能可大規模在本地推行時做好準備，特區政府於二○二二年成立了一個跨部門工作小組，負責研究各種氫能技術的發展及商業化路徑，推動氫能在本地使用。出於我們對於應用氫能源的安全性和風險管控的重視，跨部門工作小組同時會研究未來立法規管氫燃料應用的模式，以及在本地安全使用氫燃料所需要的相關法規、標準及技術指引。 特區政府亦透過撥款資助，支持適合的綠色科研項目，鼓勵氫能技術、產品、應用和商業模式創新。政府於二○二○年成立低碳綠色科研基金，為有助減碳和加強環保的科研項目提供更充裕和對焦的資助，包括一些氫能源的研究項目。另外，政府將透過新能源運輸基金資助運輸業進行氫燃料電池商用車的試驗。 在碳市場的發展方面，碳市場是可供買賣溫室氣體排放單位的交易平台，旨在為企業提供財務誘因，促進減碳減排，減緩全球暖化。香港交易及結算所有限公司於二○二二年十月推出自願碳交易平台Core Climate。這是將香港打造成國際優質自願碳市場、鞏固香港綠色和可持續金融樞紐地位的關鍵一步。 Core Climate提供一個高效和透明的自願碳信用產品及工具交易平台，促進資金流向可避免、降低或移除溫室氣體排放的綠色項目。它亦是目前唯一為國際自願碳信用產品交易同時提供港元及人民幣結算的碳市場，有助吸引更多不同的參與者。平台提供穩健的市場基建和有效、透明並且已核證的碳信用產品與工具，協助企業及投資者實現淨零承諾。 香港是首屈一指的金融中心，在內地和國際舞台上享有獨特地位，我們會繼續善用香港這些優勢，推動碳交易市場的發展。稍後財經事務及庫務局副局長會與各位議員分享特區政府發展綠色和可持續金融包括碳市場發展的策略。 主席，香港在國家發展大局中必須承擔更大的責任和使命，共同推動高質量發展。而氫經濟牽涉範圍非常廣泛，包括了上游製氫、運氫、儲氫，至下游各種氫能應用技術，以至背後各種安全規範、低碳氫能認證、綠色金融等範疇。全面推動香港氫能產業發展需要考慮整個氫經濟於大灣區、中國以至全世界的發展趨勢。特區政府會採納國家《氫能規劃》提出的基本原則，並參考國家和海外其他城市的經驗和科研成果，探討和推動氫能產業在香港的發展，以及考慮如何制訂氫能發展的策略和調整我們的發展步伐。 氫能發展的工作需要各界集思廣益。我會細心聆聽各議員提出的意見，稍後再一併回應。多謝主席。
環境及生態局局長在立法會環境事務委員會會議開場發言（只有中文）
27.3.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十七日）下午在立法會環境事務委員會會議，就兩間電力公司匯報每月燃料調整費機制下燃料價條款收費的最新情況的開場發言： 多謝主席。 過去兩年國際能源價格不斷飆升，世界各地的電費深受影響。政府施政是以香港市民的整體利益為依歸，在經濟不穩的氣氛下，政府認為兩間電力公司（兩電）應該肩負社會責任，盡一切努力穩定電費，務求把電價調整對社會的影響減至最低。 去年政府與兩電就二○二三年電費進行磋商，要求電力公司動用電費穩定基金，並且在燃料價條款帳盡量承擔巨額負結餘，以減低電費加幅。政府亦要求兩電動用其社區節約能源基金，提供特別回扣或補助，盡量減低電費加幅對弱勢社群及中小企的影響。 最近國際燃料價格有所回落，政府於年初與兩電會面，要求兩電盡快按國際能源價格調低燃料價條款收費，悉數回饋市民以減輕他們的經濟負擔。 我們明白市民對有關事宜十分關注，所以我們邀請兩電講解燃料價的具體計算方法。接下來，兩電會解釋國際燃料價格與其燃料成本及燃料價條款收費變動的關係，令有關事宜對用戶造成的電費影響更具透明度。我現在請電力公司代表，先是中電，然後是港燈，就這方面作出介紹，謝謝。
第53屆食品添加劑法典委員會會議在香港舉行（附圖）
27.3.2023

​第53屆食品添加劑法典委員會會議今日（三月二十七日）在香港開幕，並由食物環境衞生署食物安全中心協助籌備。這是中國自二○○六年擔任食品添加劑法典委員會主持國以來，第二次在香港舉辦有關會議，上一次在香港舉辦是二○一四年的第46屆會議。 會議由今日至三月三十一日在富豪機場酒店舉行，國家衞生健康委員會副主任雷海潮和香港特別行政區（特區）環境及生態局局長謝展寰擔任主禮嘉賓，並分別在今日會議的開幕儀式上致辭。 雷海潮在開幕式致辭時表示國際食品法典委員會對維護各國消費者健康和促進食品貿易具有重要意義，中國作為國際食品添加劑法典委員會主持國已成功舉辦15屆會議，致力於會同各方不斷完善國際食品添加劑法典標準體系。他感謝香港特區協助籌備這次世界級的盛會，希望加強交流合作，共促內地、香港食品安全合作和食品安全管理水平提高。謝展寰表示，香港特區政府很榮幸有機會籌辦這項重要活動。他又重申，特區政府一直高度重視食物安全，而食品添加劑法典委員會會議讓香港在國際舞台上為食物安全作出貢獻。 來自世界各地的51個成員國和一個成員組織（歐盟）及25個國際組織均派出代表參加本屆會議，將就食品添加劑通用標準及食品添加劑安全管理工作範疇內的各項議題進行深入討論及交流。此外，還有約200多名與會者透過線上網絡參加是次會議。 會議完結後，第53屆食品添加劑法典委員會的報告，包括討論結果及建議將於今年十一月提交第46屆食品法典委員會大會審議通過。 食品添加劑法典委員會是食品法典委員會轄下一個綜合技術委員會，具體負責食品添加劑的使用和安全管理，制定一致及科學可行的食品添加劑法典標準體系，供其成員國及成員組織採用。食品法典委員會由聯合國糧食及農業組織及世界衞生組織聯合設立，其訂定的食物安全標準、操作規範及準則，已成為消費者、食品生產者和加工者、各國食品管理機構及國際食品貿易的全球參照標準。 中國於二○○六年當選食品添加劑法典委員會主持國，其後每年的食品添加劑法典委員會會議均由中國政府組織召開。
食環署東日街市今日開幕（附圖）
24.3.2023

食物環境衞生署（食環署）轄下位於東涌富東街的東日街市（前稱東涌臨時街市）今日（三月二十四日）開幕。街市設有36個攤檔，售賣乾貨、濕貨、簡單熟食等，為區內居民提供多一個購買新鮮糧食的地方。 環境及生態局局長謝展寰為東日街市主持開幕禮時表示，東日街市整個項目以市民及地區為本，配合社區需要。公眾街市是重要的民生設施，政府會繼續推展各街市發展項目，務求令公眾街市與時並進，切合市民所需。 東日街市佔地約2 275平方米，以「組裝合成」的方式建造，上蓋採用獨特的天幕建築設計，外觀設計富有大澳棚屋特色和漁村風貌，突顯離島區的地區色彩。街市範圍亦加入「地方營造」及綠化元素，供市民休憩。 食環署在東日街市推行新的管理模式，加強服務承辦商在管理街市方面的角色，包括負責訂定推廣和發展街市的策略等工作，務求令街市生意興旺，亦能滿足市民的需要。 謝展寰、環境及生態局常任秘書長（食物）劉利群、食環署署長楊碧筠、建築署署長謝昌和、行政會議非官守議員召集人葉劉淑儀、立法會議員陳凱欣和陳學鋒，以及離島區議會主席余漢坤今日一同為東日街市揭幕。 除了東日街市，食環署現正推展六個處於不同規劃階段的新街市項目，包括在天水圍、將軍澳、東涌市中心、東涌新市鎮擴展區，以及位於北部都會區內的古洞北新發展區和洪水橋／厦村新發展區興建新公眾街市。
立法會八題：打擊非法出售及走私冰鮮雞
22.3.2023

以下是今日（三月二十二日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 近年，不斷有市民投訴指有人兜售來歷不明的冰鮮雞，方法包括：以無牌小販形式四處兜售、在沒有冷藏設備的檔口售賣、使用貨車在道路旁以「快閃」方式銷售，以及在凍肉店非法出售等。該等冰鮮雞可能未經食物安全中心（食安中心）檢查或沒有妥善冷藏，構成食物安全風險。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉上述非法出售冰鮮雞的情況；過去三年，政府收到有關投訴、進行相關執法行動和成功檢控個案的數目，以及被定罪人士的判罰為何； （二）有否評估，現時在港非法出售冰鮮雞的情況，對食物安全及本地養雞農場的風險為何； （三）現時打擊非法售賣冰鮮雞的執法行動為何；會否加強巡查及提高罰則，甚至以「放蛇」等方式調查，以加強打擊非法出售及走私冰鮮雞；及 （四）鑑於有意見指出，由於空間問題，文錦渡食品管制辦事處檢查進口食物的工作不足，除了不時出現貨車逃避前往該辦事處接受食安中心檢查外，食安中心也只抽查相當小量食物或貨車貨斗前排的貨物，容易讓混雜於其他貨物中的走私冰鮮雞避開抽查，政府會否考慮增建副食品批發市場，並要求所有經陸路供港的食品必須運往該市場檢查後才可送往其他零售地點，以及同時進一步完善經空和海路供港食品的檢查，以杜絕走私冰鮮雞的問題？ 答覆： 主席： 就何俊賢議員提問的各部分，現回覆如下： （一）根據《食物業規例》（第132X章）（《規例》） ，經營冷凍雞（一般稱為冰鮮雞）業務的處所須領有新鮮糧食店牌照；《規例》下冰鮮雞屬限制出售的食物，任何人除非獲得食物環境衞生署（食環署）的書面准許，否則不可售賣。就非法售賣冰鮮雞的問題，食環署會不時作出巡查、跟進投訴個案及在有足夠證據時提出檢控。二○二○至二○二二年間，食環署接獲涉及非法售賣冰鮮雞投訴的數目、提出檢控個案數目及其結果載於附件。 （二）根據新鮮糧食店牌照條件和食環署街市攤檔租約條款，有關糧食店或攤檔售賣的冰鮮雞必須來自食環署署長認可的來源，而處所內必須保持清潔衞生，並設置足夠容量及性能良好的雪櫃，以供貯存及展示待售的冰鮮雞，而櫃內温度須時刻保持在攝氏0至4度之間。食環署亦已制訂《食物衞生守則》，就冰鮮雞的包裝、標籤、存放溫度及運輸等方面列明相關的食物衞生及安全標準。非法出售的冰鮮雞，在處理、貯藏和溫度控制等方面可能沒有跟從規管的要求，有機會影響食物安全。食環署會加強宣傳和教育，提醒市民購買非法出售冰鮮雞的潛在食安風險，並應光顧持牌的新鮮糧食店。而根據漁農自然護理署的評估，有關情況目前沒有增加本地養雞農場的生物安全風險。 （三）食環署一直致力打擊非法售賣冰鮮雞。該署會定期巡查持牌新鮮糧食店及公眾街市攤檔、主動偵查懷疑違規個案和調查投訴個案（包括以「放蛇」方式搜集相關證據和資料），並會按需要安排突擊巡查及執法行動，包括即時拘控相關人士和檢取有關食品及設備。 去年就此作出了約7 300次巡查及相關行動。 根據《規例》，無牌經營新鮮糧食店、持牌新鮮糧食店違反《規例》經營、或未獲書面准許而售賣限制出售的食物（包括冰鮮雞），皆屬違法，各罪最高可被罰款50,000元及監禁六個月，另加每日罰款900元。如持牌新鮮糧食店／食環署街市攤檔售賣並非來自食環署署長認可來源的冰鮮雞或沒有用合適冷凍設備存放冰鮮雞，即屬違反牌照條件／街市攤檔租約條款，有可能被取消牌照／終止街市攤檔租約。食環署會繼續密切留意實際情況，並按需要加強巡查和檢視罰則。 此外，食環署食物安全中心（食安中心）也一直有與其他執法部門保持緊密聯繫及交換情報，在各個邊境管制站（包括文錦渡）進行突擊聯合執法行動，以打擊非法進口冰鮮雞和其他受管制食品。 （四）食安中心文錦渡食品管制辦事處於二○一三年完成擴建工程，擴建部分提供額外23個驗貨停車位，以應付需求。現時，文錦渡食品管制辦事處沒有空間不足的問題。文錦渡食品管制辦事處人員也已強化檢查進口食物的工作，利用升降台，協助抽檢貨車內不同位置（包括較高及較深處）的食物，作更全面的檢查。食安中心也有與其他執法部門合作，在文錦渡邊境管制站打擊非法進口冰鮮雞。 為保障進口食物的安全，食安中心以風險為本的原則，在各海陸空口岸對進口食物實施管制。受規管食物（包括冰鮮雞）須具備進口文件、衞生證明書、進口許可證或進口准許等。食安中心會按實際情況檢查相關文件、進行實物檢查，及／或抽取食物樣本作檢測。 香港現行進口食物管制措施有效確保食物安全，並讓鮮活食品能適時應市。口岸食物管制設施與批發市場各有不同功能，我們會不時檢討，但現時無須作出改變。
立法會十四題：售賣貓肉或狗肉作食物
22.3.2023

以下是今日（三月二十二日）在立法會會議上陳勇議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆： 問題： 香港立法禁止屠宰貓隻及狗隻和售賣貓肉及狗肉作食物之用已逾70年。然而，據報近年仍有持牌新鮮糧食店涉嫌出售貓肉或狗肉。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，當局共收到多少宗持牌新鮮糧食店涉嫌出售貓肉或狗肉的投訴，以及當中獲跟進的投訴宗數及定罪率為何； （二）過去五年，執法部門有否抽查持牌新鮮糧食店的貨品，以確保該等糧食店沒有管有或出售貓肉或狗肉；如有，詳情為何； （三）鑑於有意見認為，違反《貓狗條例》（第167章）有關條文的最高刑罰（即罰款5,000元及監禁六個月）已不能起阻嚇作用，當局會否盡快修訂該條例，以提高最高刑罰；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何；及 （四）當局有否考慮與內地有關部門或海關合作打擊走私貓肉及狗肉；如有，詳情為何？ 答覆： 主席： 根據《貓狗規例》（第167A章）（《規例》），食用、售賣或管有狗肉或貓肉作食物均屬違法，漁農自然護理署（漁護署）必定嚴格執法。為進一步杜絕此等違法行爲，漁護署已加強監察、巡查和打擊行動，包括加強網上監察。漁護署亦會透過不同渠道加強相關的宣傳和教育工作。 就陳勇議員的提問，現回覆如下： （一）過去五年，漁護署共接獲四宗有關持牌新鮮糧食店涉嫌違法出售貓肉或狗肉的投訴，經調查後成功檢控一宗個案。同期，食物環境衞生署（食環署）接獲一宗同類的投訴，經調查後没有發現可疑的肉類。 （二）漁護署如懷疑有人非法售賣狗肉或貓肉，會派員到涉事處所（包括持牌新鮮糧食店）進行巡查，並會視乎情況檢取店內貨品進行化驗。若證據足夠，即會向有關人士提出檢控。另一方面，食環署是食物業處所（包括新鮮糧食店）的發牌當局。該署一直透過發牌制度、巡查、抽查及檢取店內懷疑貨品等執法行動，確保持牌人遵守牌照條件，以及《公眾衞生及市政條例》（第132章）及其附屬法例有關食物安全和環境衞生的規定。如食環署發現有懷疑售賣狗肉或貓肉的情況，會將個案轉介漁護署跟進，雙方會因應實際情況作出部署，按需要採取聯合行動。 （三）如有人違反《規例》涉嫌食用、售賣或管有狗肉或貓肉作食物，一經定罪，最高可被判處罰款5,000元及監禁六個月。近年亦有違法者被判處監禁，彰顯違反《規例》的嚴重後果。漁護署會繼續密切留意有關情況，並按需要檢視罰則水平。 （四）漁護署、食環署和香港海關一直保持緊密合作，在各進口管制站打擊走私活動，包括定期舉行會議、安排於管制站進行聯合行動及交換情報工作。漁護署亦與内地海關總署保持緊密聯繫，交換情報。
環境及生態局局長到訪深圳（附圖）
20.3.2023

環境及生態局局長謝展寰今日（三月二十日）前往深圳，與深圳市官員舉行會議，就深港兩地空氣質素、新能源運輸及生態保育等環保議題合作方面作討論交流。 謝展寰早上與深圳市人民政府副市長張華會面，探討推動深港應對大氣污染，以及碳普惠的工作經驗和合作方向，並分享港深兩地新能源汽車推廣應用策略及成果。雙方亦在會上交流濕地保育等環保合作計劃的進展情況。深圳市人民政府辦公廳、深圳市生態環境局、深圳市工業和信息化局、深圳市規劃和自然資源局、深圳市交通運輸局、深圳市人民政府港澳事務辦公室、深圳海事局等官員亦有出席會議。 香港特區與內地山水相連，環境及生態局積極與深圳市政府緊密溝通，在多個環保議題交流合作，以提升區域環境質素，達致互利共贏。 謝展寰下午參觀新能源車製造商比亞迪總部展覽廳，聽取工作人員介紹新能源車的最新發展情況。結束參觀後，謝展寰於今日傍晚返港。
立法會：環境及生態局局長動議二讀《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
15.3.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月十五日）在立法會會議動議二讀《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2023年產品環保責任（修訂）條例草案》，下稱《條例草案》。 塑膠可在環境中殘留極長的時間，如果經分解為微塑膠後漂入海洋，對環境及生態造成深遠威脅。有見及此，我們需要加強「走塑」的措施，從源頭減少使用塑膠。 近年，內地以及世界其他地方都加強減少使用塑膠物料的措施，特別是單次使用的塑膠產品，並探索使用其替代品。二○二二年三月，全球175個國家，包括中國的代表在第五屆聯合國環境大會上通過決議，着手草擬一項全球協定以解決嚴峻的塑膠污染問題，以期在二○二四年或之前完成協定。 隨着世界各地日益關注即棄塑膠問題，加上近年大眾對「走塑」的環保意識不斷提高，我們認為當前是一個合適時機提出管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的建議。 《條例草案》的主要目的，是修訂《產品環保責任條例》（第603章），為管制即棄膠餐具和其他塑膠產品提供法律框架。此外，《條例草案》亦建議優化廢電器電子產品生產者責任計劃和玻璃飲料容器生產者責任計劃。接下來我會簡單介紹《條例草案》的内容。 《條例草案》的第5部和第6部修訂《產品環保責任條例》，為管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的法律框架訂定條文。 我們建議分兩階段管制九類即棄膠餐具，包括發泡膠餐具、飲管、攪拌棒、進食用具、碟、杯、杯蓋、食物容器及食物容器蓋。第一階段管制包括禁止銷售和向外賣顧客提供發泡膠餐具及其他體積細小而回收困難或已有成熟替代品的即棄膠餐具，例如攪拌棒、飲管、刀、叉、匙和碟等，以及禁止餐飲處所向堂食顧客提供任何即棄膠餐具。至於第二階段，我們建議各類即棄餐具全面無塑，即全面禁止在本地銷售即棄膠餐具和禁止餐飲處所向堂食及外賣顧客提供任何即棄膠餐具。至於私人活動的到會服務，由於涉及提供食物飲料及餐飲服務員工，服務性質與堂食服務相似，故亦建議納入堂食服務的涵蓋範圍。 至於在管制其他即棄塑膠產品方面，我們參考了可持續發展委員會去年四月就管制即棄塑膠提出的建議、其他地方的經驗和本地情況後，建議同樣分兩階段作出管制。第一階段管制包括禁止銷售和供應在市場上已有成熟替代品或並非生活必需品的產品，包括棉花棒、雨傘袋、充氣打氣棒等；並禁止酒店和賓館免費供應即棄洗漱梳妝用品，例如膠柄牙刷、膠梳等，和在房間內免費供應的膠樽裝水。我們亦會在第一階段禁止製造、銷售或供應氧化式可分解塑膠產品。這類產品分解後會碎裂成微塑膠，如流入海洋或進入食物鏈，會造成微塑膠污染。世界很多地方，例如歐洲聯盟和新西蘭等，亦已經就氧化式可分解塑膠產品作出類似管制。 第二階段的管制包括禁止銷售和供應即棄膠枱布、非醫療用透明膠手套、膠牙線棒等，另外亦建議禁止免費供應即棄耳塞。由於管制這些即棄產品對某些業界的運作有較大影響，部分在市場亦未有成熟的替代品，因此實施第二階段管制的時間將取決於非塑膠或可重用替代品的普及性和可負擔性，以及有關業界的準備程度。 我們建議在特定情況下銷售及／或免費分發即棄膠餐具或塑膠產品可獲豁免，包括法證分析、醫治或醫療程序、科學研究或實驗、或進食藥物等。此外，《條例草案》建議賦權行政長官會同行政會議訂立規例，以保障公眾健康為由，或者基於公眾利益的情況，例如維護香港安全、應付緊急情況等，予以豁免。 另外，由於預先包裝的食品或飲品有時會附有即棄膠餐具，性質上屬商品包裝的一部分，並通常在餐飲處所以外的食物工廠所製造，如果施加管制影響層面會非常廣，因此《條例草案》並不涵蓋預先包裝的食品或飲品所附連的即棄膠餐具。另外，一些有特別醫療需要的人士，例如有吞嚥障礙的病人，可能有需要使用即棄膠飲管以保障進食安全，我們建議零售和餐飲處所可向有醫療需要的顧客銷售或提供即棄膠飲管。 《條例草案》建議任何人如違反上述管制措施即屬犯罪，最高可處第六級罰款，即港幣100,000元。《條例草案》亦建議可向有關人士發出定額罰款通知書，要求繳交定額罰款2,000元，以免除其刑事責任，並提高執法效率和維持阻嚇作用。《條例草案》賦權立法會可以決議案方式修訂定額罰款的水平。然而，考慮到製造和銷售氧化式可分解塑膠產品對環境造成較大的影響，如果相關人士違反與氧化式可分解塑膠產品有關的規定，他將不能以定額罰款的方式免除其刑事責任。 我們建議第一階段管制在《條例草案》獲立法會通過後六個月開始實施，視乎立法會的審議進度，預計最快年底或明年年初開始，好讓政府、不同持份者和市民大眾有充足時間為管制計劃作好準備。由於有關的塑膠餐具替代品市場已相對成熟，而大部分受管制的其他塑膠產品亦非必需品，業界及市民應可接受。至於第二階段管制的具體實施時間，正如我剛才所説，將取決於有關塑膠產品替代品的普及性和可負擔性。 除管制即棄塑膠外，《條例草案》的第2部至第4部亦修訂了《產品環保責任條例》，以優化兩個生產者責任計劃的運作。 參考近年的銷量趨勢及預計未來的市場需求，我們建議擴大現時廢電器電子產品生產者責任計劃涵蓋的受管制電器，統稱「四電一腦」的範圍，以包括更大容量的雪櫃和洗衣機，並加入獨立式乾衣機和抽濕機；亦會取消供應商在分發受管制電器時須提供循環再造標籤的規定，以精簡程序，預計最快於二○二四年開始實施。此外，我們亦建議優化廢電器電子產品生產者責任計劃及玻璃飲料容器生產者責任計劃的行政安排，讓環境保護署除了郵遞之外可以透過多種電子方式向供應商送達法定通知書。我們會於《條例草案》通過後盡快實施經優化的行政安排。 &emsp; 另外，為鼓勵業界盡早使用較環保的非塑膠物料，如紙質或植物纖維製成的餐具取代即棄塑膠餐具，並協助業界進一步了解哪些替代品符合計劃的要求，我們已聘請香港品質保證局設立一個網上資訊平台予餐飲業界、供應商及市民參考，平台已於去年十一月開始接受餐具供應商申請登記，首批的非塑膠即棄餐具產品資料已於三月初載列於資訊平台上。我們亦會建立即棄塑膠資訊平台，與公眾分享各種塑膠替代品的特性和優劣，讓公眾能選擇合適的產品。 我們會繼續透過不同途徑，例如與餐飲業界合作推行「外賣走塑 餐具先行」宣傳及公眾教育運動、資助社區可重用餐盒借用服務等，推廣減少使用即棄塑膠餐具，並鼓勵更多市民及食肆身體力行，參與全民「走塑」，以配合分階段實施的管制。 在管制計劃實施前，我們會為不同業界及市民提供相關資訊和指引，加強宣傳及教育工作，一方面鞏固他們減少使用即棄塑膠的意識，另一方面令業界及早就管制即棄膠餐具和其他塑膠產品作好準備。 「走塑」已成國際趨勢，我們預料社會各界，包括餐飲業界、環保團體和關注環境的市民，均會支持政府採取立法措施，減少塑膠廢物。我們理解餐飲業界或會擔心管制實施初期對經營或會造成不便，我們會繼續與業界保持緊密溝通，以助業界順利過渡。 主席，我今日向立法會提交的《條例草案》，無論政策方向和具體措施，均緊隨着我們國家和全球的趨勢。我懇請各位議員支持《條例草案》，讓香港的減廢和「走塑」工作向前邁進一大步。 我謹此陳辭。
立法會五題：加強青年保育自然生態的意識
15.3.2023

以下是今日（三月十五日）在立法會會議上梁毓偉議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 中國共產黨第二十次全國代表大會的報告提出「踐行綠水青山就是金山銀山的理念」、「全方位、全地域、全過程加強生態環境保護」，以及「促進人與自然和諧共生」。另一方面，香港特區政府亦推出了新自然保育政策及《生物多樣性策略及行動計劃》等以加強自然保育。有意見指出，加強年青一代保育自然生態的意識，是保育政策的重要一環。就此，政府可否告知本會： （一）在利用教育活動加強學生及青年對自然保育的認識，並鼓勵他們參與自然保育活動上，環境及生態局及相關政府部門的工作及成效為何； （二）鑑於民政及青年事務局及前民政事務局過去舉辦了不少與自然保育相關的「內地專題實習計劃」，例如「四川臥龍國家級自然保護區青年實習計劃」、「武夷山生物多樣性保育青年實習計劃」，以及「山東海洋科學青年實習計劃」，該等實習計劃的成效為何，以及政府會否盡快復辦該等實習計劃並增加名額，以讓更多青年獲得保育工作的實習交流機會；及 （三）鑑於有意見指出，中央兩次餽贈香港的大熊貓，一直是讓本港青少年認識祖國自然生態，以及深化他們對環境保育和保護珍稀野生動物意識的重要途徑，而由於現時香港僅餘一對大熊貓，當局會否考慮向中央請求多一對大熊貓來港，以加強向香港青少年推展保育及認識國家自然生態的工作；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席: 保育自然生態和生物多樣性是社會可持續發展不可或缺的一環。國家在第二十次全國代表大會上的報告中指出，大自然是人類賴以生存發展的基本條件，必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。香港雖是彈丸之地，卻擁有多姿多彩的海陸生境，孕育出豐富的生物多樣性。政府致力保護香港珍貴的自然生態，其中約四成土地已劃為郊野公園及特別地區，較眾多經濟發展相若的城市優勝。政府一直加強自然保育的公眾教育及宣傳，培養年青一代愛護大自然的意識，確保保育工作得以延續。 就梁毓偉議員提問的三個部分，經諮詢教育局、民政及青年事務局（民青局）和文化體育及旅遊局後，我現綜合回覆如下： （一）政府積極為青年創造機會，提升自然保育的知識和技能，以及建立良好的價值觀。在課程設計方面，環境保育相關的學習元素已包含於小學的常識、中學的地理、公民與社會發展，以及各個科學及科技教育等科目的課程之中。在教學資源上，政府推出了「長遠減碳學習平台」網上平台，以及「郊野公園的課程本位戶外學習計劃」，配備教材協助師生學習自然環境保育方面的知識。政府亦支援學校推展多元化教育活動，例如漁農自然護理署（漁護署）為學校提供郊野公園為主題的訪校活動，於二○二二年共有約17,000名學生參與。環境及生態局亦透過環境運動委員會的支持，推行「學生環境保護大使計劃」和「環保風紀計劃」，為學生提供自然保育的培訓，以及各種考察和海岸保育及清潔等實踐機會，在二○二二／二三學年共有超過400間學校參與。 校外教育活動方面，漁護署在香港濕地公園、郊野公園及海岸公園推行多項義工以及大使計劃，為大自然愛好者包括青年提供親身參與公園的管理及自然護理工作的機會。漁護署亦定期舉辦各項公眾教育活動，例如遠足植樹日、自然導賞、攤位遊戲、工作坊、攝影及繪畫比賽、巡迴展覽、遠足活動等。在二○二二年，共有約20萬人參與上述公眾教育活動，當中不少為青年。此外，漁護署透過「生物多樣性教育項目資助」支持本地非牟利機構舉辦生物多樣性的教育項目，自今所涉的資助額達870萬元，吸引約五萬人參與相關活動。 上述活動得到學校及青年參加者正面反應和積極參與，政府將持續加強自然保育方面的教育及宣傳工作，進一步提升青年保育自然生態的意識。 （二）民青局早前公布的《青年發展藍圖》中提出，政府會進一步推動香港青年認識國家和世界，包括民青局積極推展與內地官方文化科研單位合作舉辦的「內地專題實習計劃」。過去曾舉辦的實習計劃，包括「四川臥龍國家級自然保護區青年實習計劃」、「山東青島海洋科學青年實習計劃」及「武夷山生物多樣性保護青年實習計劃」。三個項目的成效顯著，在二○一七年至二○一九年期間合共為超過80名香港青年提供與自然保育相關的實習機會，加強他們對自然保育、海洋科學、生物多樣性保護等方面的認識，有助提高他們日後投身相關工作領域的志趣和熱誠。 隨着香港和內地恢復人員正常往來，民青局正安排有序重啓各項境外交流及實習活動，當中已確定在今年暑假重啓「四川臥龍國家級自然保護區青年實習計劃」。此外，我們正與其他相關單位積極探討在今年暑假合作舉辦更多「內地專題實習計劃」，詳情稍後公布。 （三）香港是一對可愛的大熊貓盈盈和樂樂的家，牠們一直肩負起宣揚國家自然生態和保育文化的重要角色，並代表着國家和香港的聯繫，為青年人提供一個加深對祖國認識的橋樑。 至於向中央磋商讓多一對大熊貓來港，政府會考慮有關建議，若有進一步消息會適時公布。 多謝主席。
立法會四題：採用潔淨能源發電
15.3.2023

以下是今日（三月十五日）在立法會會議上郭偉強議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 有意見指出，為更有效推進達至碳中和及實現二○三五年碳排放減半的中期目標，本港需認真討論淘汰化石能源、開發或輸入潔淨能源。就此，政府可否告知本會： （一）兩間電力公司（兩電）分別在香港使用燃煤及天然氣生產電力的數據，以及所用的相關發電機組將於何時退役；政府有否規定兩電須在何時完全停止使用燃煤發電；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）當局會否考慮向內地電力公司購買潔淨能源，以減少發電廠在香港發電所產生的污染物及減低碳排放；若會，進展為何；若否，原因為何；會否要求兩電配合有關計劃；及 （三）鑑於政府將會在將軍澳第132區對出的新造土地上設置具重要策略性的電力設施（包括接收電力及變電的設施），以提升香港通過區域合作輸入零碳能源的能力，有關設施會由政府還是兩電斥資興建、預計落實時間表，以及其供電佔本港總供電的比例為何？ 答覆： 主席： （一）政府的一貫政策是確保市民享有安全、可靠、有效率及價格合理的電力供應，同時盡量減少發電對環境的影響。 為了減少污染物的排放，香港在一九九七年已停止興建燃煤發電機組，兩間電力公司（兩電）亦已按政府要求逐步取代燃煤發電。煤在香港整體發電燃料組合中所佔的比例，已經由二○一五年的約一半，減少至現時約四分一，而天然氣的比例則由二○一五年的約四分一，大幅增加至現時近一半。 在中電（中華電力有限公司）的發電燃料組合中，天然氣的比例已由二○一五年的約兩成半，增加至現時約五成，煤則由二○一五年的約四成，減少至現時約兩成，從內地輸入的核電則維持約三成。 在港燈（香港電燈有限公司）的發電燃料組合中，天然氣的比例已由二○一五年的約三成半，增加至現時約五成，煤則由二○一五年的約六成半減少至現時約五成。 政府在二○二一年公布的《香港氣候行動藍圖2050》定下「淨零發電」為其中一項減碳策略。我們已定立目標，在二○三五年或之前停用煤作為日常發電，只保留作後備發電用途，並在二○三五年前提高零碳能源在發電燃料組合中所佔的比例至約六至七成，以協助達到在二○三五年前把碳排放量從二○○五年水平減半的目標。 兩電的燃煤機組將於未來十多年陸續退役，我們會考慮電力需求、電力供應的穩定性，以及現有機組運作情況等因素，與兩電商討各燃煤機組的具體退役日期。 （二）香港並無發電資源，除了倚靠輸入燃料供本地發電，中電亦透過全資擁有的香港核電投資有限公司，和內地企業合作投資和管理大亞灣核電站，自一九九四年起從核電站輸入核電，現時佔香港發電燃料組合約兩成半。 中電透過連接大亞灣核電站和中國南方電網輸電網絡的清潔能源輸電系統輸入電力。政府在二○一八年批准中電的二○一八年至二○二三年發展計劃，包括強化清潔能源輸電系統工程，為系統更換電纜以增加輸電容量。預計項目在二○二五年完成後，可以讓香港更具靈活性輸入更多清潔能源。從內地輸入的電力在發電燃料組合中所佔的比例，可增加至約三成半。 過去兩年國際能源價格飆升。去年初國際燃料市場受俄烏衝突引發的能源危機所影響，燃料價格攀升尤為急速。為長遠穩定電價和減少依賴化石燃料發電，我們會繼續探討多項措施，包括加强區域合作、發展多元的能源組合和增加使用零碳能源。 中央政府一直支持香港增加使用清潔能源，以減少排放和改善空氣質素。國家能源局與香港特別行政區政府在二○○八年簽訂《能源合作諒解備忘錄》，支持向香港長期提供核電及天然氣。環境及生態局亦正在與國家能源局積極商討進一步增加供港的零碳能源。我們不會排除從內地購買任何一種零碳能源，包括核電及各種可再生能源，亦會探討合作發展鄰近香港的零碳能源項目的可能性。 （三）為配合香港將來增加使用零碳能源的需要，我們需要未雨綢繆，及早規劃興建新的基礎設施，接收和處理從其他地區傳送到香港的電力。 政府在將軍澳132區預留土地興建的電力設施，是加強區域能源合作的策略性設施，亦是未來穩定電價和推動香港能源低碳轉型的重要一環。電力設施日後將連接兩電的供電系統，可以加強兩電之間的聯網和輸送電力的能力，長遠有助穩定電價和減少本地電廠排放，惠及全港市民。 現時項目尚在初步規劃階段，我們估計規劃、興建至落成新的跨境輸電和電力接收設施需時約十年，預計可在二○三五年前啓用。屆時輸入的零碳能源電力可再增加約三成。 主席，香港特區政府施政是以香港市民整體利益為依歸的。我們會探討及研究不同發展電力設施的長遠方案，同時亦會在《管制計劃協議》的框架下，嚴謹審核兩電提交的資本投資建議，致力保障市民及大眾的利益。 多謝主席。
亞太經合組織能源效益及節能專家小組第60次會議在香港舉行（附圖）
15.3.2023

​亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）能源效益及節能專家小組第60次會議今明兩日（三月十五日及十六日）在香港以線上線下混合模式舉行。 環境及生態局局長謝展寰今日在會議上致歡迎辭時表示，很高興香港繼二○一九年和二○二○年後，再次舉辦亞太經合組織能源效益及節能專家小組會議，為各個亞太經合組織夥伴提供直接對話的平台。香港多次獲評為全球最自由的經濟體，一直積極促進全球經濟合作。他表示：「政府亦於二月全面開展以『你好，香港！』為題的全球宣傳推廣活動，正式向全球各地的朋友宣告香港已經『回來了』，這次重大國際性會議在香港舉行可堪證明。在疫情趨於穩定後，逾50名來自11個亞太經合組織成員經濟體及四個國際組織的專家及代表再次聚首一堂，與同儕分享見解和交流經驗，特別令人鼓舞。」 謝展寰指出，現時香港的能源強度在15年間（二○○五年至二○二○年）已減少超過30%，但隨着亞太地區經濟越來越發達，區內能源需求和消耗會不斷提升，可能導致溫室氣體排放量增加。為了在二○五○年前實現碳中和，香港特別行政區政府在二○二一年十月公布《香港氣候行動藍圖2050》，詳細介紹香港應對氣候變化和實現碳中和的策略和目標。此外，氣候變化與碳中和辦公室在二○二三年一月成立，以加強統籌和推動減碳工作。 亞太經合組織能源效益及節能專家小組主席暨機電工程署首席能源效益顧問黃奕進今日在會議上致開幕辭。他表示按目前進展，亞太經合組織可望在二○三四年實現其地區性目標，即把能源強度從二○○五年的水平減少45%，較原定目標二○三五年提前實現。他感謝亞太經合組織各成員經濟體在過去為面對氣候變化持續付出努力，又強調各成員經濟體仍需保持緊密合作，以應對氣候變化帶來的挑戰。
立法會九題：外判回收服務的監管
15.3.2023

以下是今日（三月十五日）在立法會會議上陳紹雄議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆： 問題： 據報，「綠在觀塘」（即環境保護署（環保署）轄下的回收環保站）的營辦團體早前把收集到的紙包飲品盒轉交第三方後，該第三方未有把有關飲品盒送往下游回收商處理。有關飲品盒下落不明。有關外判回收服務的監管，政府可否告知本會： （一）環保署有何措施監管外判回收服務營辦團體／承辦商的服務及表現； （二）環保署有否就外判回收服務營辦團體／承辦商的工作訂立績效指標；如有，過去三年，有否出現不達標的個案；如有，有關個案的宗數及詳情，以及當局作出的處分（按年份列出）； （三）鑑於據悉，環保署會要求外判回收服務營辦團體／承辦商定期提交收集回收物的紀錄，亦會派員到回收處理設施巡查和抽查場內的紀錄，為加強監察外判回收服務，環保署會否要求有關營辦團體／承辦商盡早提交相關紀錄，以及考慮進行突擊巡查；及 （四）對於服務有不良紀錄的外判回收服務營辦團體／承辦商，當局會否制訂有關機制，例如在外判回收服務標書的評審機制就該等團體／承辦商引入扣分制度？ 答覆： 主席： 就陳議員的提問，現回覆如下： （一）根據「綠在區區」的服務合約，營辦團體必須把收集到的回收物交由環境保護署（環保署）批准的下游回收商處理。環保署要求各營辦團體每月提交收集回收物的數量及接收回收物認可下游回收商的資料。如更改下游回收商，須獲環保署批准，以確保回收物得到妥善處理。 環保署亦會持續監察社區回收網絡的營辦團體及其運作。如下游回收商是環保署為指定回收物委聘的承辦商，如廢塑膠、廢玻璃容器、四電一腦、小家電、慳電膽及光管等，承辦商亦必須根據服務合約，將收集到的回收物妥善處理，承辦商的服務費亦會根據實際處理量為計算基礎。環保署會以不同方式監察回收物的去向，包括要求承辦商保留和提交所收集的回收物紀錄及經處理後的物料及廢物運載紀錄。環保署亦會派員到回收處理設施巡查和抽查場內的紀錄、並監察承辦商的回收車隊等，以確保承辦商按合約要求妥善處理回收物。至於由業界資助營運的回收計劃（例如充電池），則會由營辦計劃的業界監督管理，並保存相關紀錄，業界及環保署均會安排定期巡查，以確保回收物得到妥善處理。 環保署於二○二二年三月底起逐步擴展廢塑膠回收先導計劃至覆蓋九區（包括東區、觀塘、沙田、中西區、深水埗、荃灣、西貢、大埔和屯門）。為確保收集到的廢塑膠得到妥善處理，承辦商須實行一個全面監察計劃，包括於收集車輛安裝全球定位系統、備存電子化的數據紀錄，以及於處理廠房安裝監控系統。環保署人員會進行巡查和突擊檢查，以監察承辦商於收集和處理廢塑膠過程中各項工序的表現。承辦商的服務費亦是根據經處理後的塑膠原料數量為計算基礎。 （二）過去三年，所有「綠在區區」營辦團體均能達到指定的回收指標。 （三）環保署高度重視關於「綠在觀塘」的事件，並會加強巡查及監察接收回收物的認可下游回收商情況。為避免同類事件再次發生，環保署已指示各「綠在區區」營辦團體不可透過第三方付運回收物，必須將回收物直接交予環保署認可的下游回收商作妥善回收，並提供由該認可的下游回收商發出的單據以作審核，環保署只會在核實單據後才批出服務費用。此外，環保署亦會派員到認可下游回收商處理設施巡查和覆核場內的紀錄，以確保回收商妥善處理回收物。如發現不妥處理回收物，環保署會取消下游回收商的認可資格。如發現營辦團體未有按合約要求妥善處理收集到的回收物，環保署會跟據營運合約採取相應跟進行動。 （四）環保署已在「綠在區區」的後續營運合約當中加入未有妥善處理回收物的罰款細則，金額為每月管理設施或基本服務費用的百分之二十。此外，任何團體的過往服務表現都可能會影響日後競投環保署的外判服務合約。
​環境及生態局局長在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議開場發言（只有中文）
14.3.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（三月十四日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就應對日本福島核電站排放廢水，以及保障香港食物安全的部署和準備工作的開場發言： 主席、各位委員，今天我向大家匯報政府為應對日本福島核電站排放廢水，以及保障香港食物安全的部署和我們的準備工作。 日本政府表示日方會在今年春季到夏季，將福島核污水排放入海。有關計劃引起國際社會和公眾的關注，不少持份者均擔心將有關廢水排放出海洋，會否嚴重影響海洋生態、食物鏈以至食物安全。 特區政府已就計劃對食物安全的影響向日方多番表達極度關注，反對日方單方面強推廢水排放。日本政府無視本國民眾和國際社會的強烈關切，一意孤行強推福島核污水排海，違背國際法義務，危害海洋環境和公眾健康，絕非負責任國家行為。國家外交部已多次表明對日本政府單方面決定將福島核廢水向海洋排放表示嚴重關切和堅決反對，並敦促日方與包括周邊鄰國在內的利益攸關方和有關國際機構充分協商，並接受嚴格監督，以科學、公開、透明、安全的方式尋找核廢水的妥善處置方法。我們十分支持國家外交部的關注和反對立場，並向外交部駐港特派員公署多次反映香港各界的憂慮。 目前國際原子能機構成立的技術工作組仍在審視排放計劃是否符合國際原子能機構的安全標準，以及會否對人體健康和生態環境產生不利影響。技術工作組成員包括來自中國內地11個國家的專家。技術工作組自二○二一年至今已進行四次實地考察，並對福島核電站現場經處理的核廢水和附近環境樣本進行獨立採樣和分析，以確定核廢水和環境樣本放射性含量的準確性。國際原子能機構表示，相關樣本分析的初步結果將於今年稍後時間公布。 為了應對日本排放廢水的計劃，環境及生態局已與食安中心（食物安全中心）、漁護署（漁農自然護理署）、香港天文台、衞生署及政府化驗所等相關政府部門成立跨部門專責小組，評估排放計劃對食物安全的影響。根據目前的資料，受排放計劃影響風險較高的食物主要是來自福島及其附近縣份的水產品。 除了進口管制措施外，食安中心已計劃增加對日本進口食品的檢測，特別是增加水產品的檢測和針對特定放射性物質的測量。政府化驗所亦已採購所需儀器，並訂立相關檢測方法。 如日本當局按其計劃排水，有關排放可持續30年之久，我們十分關注日本當局如何確保淨化裝置能長期有效運作，以及不會對食物安全以至海洋生態構成任何潛在風險。我們認為需要在排放開始一段時間後再檢視相關數據才能有較準確的掌握。所以我們預計在排放啓動後，可能需要在一段時間收緊對來自相關縣份的水產品的入口管制，包括暫停進口或須提供輻射證明文件。至於措施的具體內容，包括受影響日本縣份的範圍，我們會考慮所有相關因素，包括國際原子能機構最後整體報告的結論，以及國家的應對計劃和評估等相關資料才訂定。 我們一直與相關業界保持聯繫，向他們提供相關資料和適切的支援。飲食業界方面，我們一直與本地的日本食品進口業界和餐飲業界等保持聯繫，讓業界對排放計劃的最新情況，以及政府可能會採取的進口管制措施有更好掌握。漁業方面，我們明白到漁民團體擔心排放計劃會影響市民對水產品的信心，影響漁民生計，希望政府加強對本地水產品的檢測。所以，相關部門會加強本港水域的環境輻射監測、加強漁產品輻射水平監測和定期從魚類養殖區和魚類統營處批銷的捕撈漁產品抽取樣本進行輻射水平測試。 此外，為維持市民信心，食安中心、漁護署和香港天文台會加強對水產品和環境輻射的監測工作，並向公眾和業界發放相關檢測結果和食品安全資訊，釋除市民疑慮和澄清誤解。現時，食安中心已在其網站及每月的食物安全報告公布日本進口食品的輻射檢測結果。日方一旦啓動排放，食安中心會加強相關信息的發布，在每個工作日於其網站更新日本進口食品樣本的輻射檢測的數字，並定期發布新聞公告，讓市民對日本進口食品的最新安全資訊有更好掌握。 現時，國際原子能機構對核廢水排放計劃的安全性的檢視工作仍在進行。我們會繼續密切留意國際原子能機構的評估結果、排放計劃的進展，和國家的應對計劃和評估，然後決定落實加強檢測和進口管制措施的具體內容。如有最新進展，會第一時間告知業界及公眾最新情況，讓業界有更多時間作好準備，確保食品安全和維持市民的信心。 多謝主席。
環境及生態局局長考察深圳能源設施（附圖）
8.3.2023

​環境及生態局局長謝展寰今日（三月八日）前往深圳，到訪中國廣核集團（中廣核）和參觀大亞灣核電基地。 謝展寰首先到訪深圳中廣核大廈，了解企業的歷史和發展情況，並與中廣核代表會面和交流。謝展寰下午前往大亞灣核電基地，參觀嶺澳核電站二期主控室和聽取基地人員介紹，了解核電站的營運情況。 香港特區致力爭取二○五○年前實現碳中和，並且力爭在二○三五年前把香港的碳排放量從二○○五年的水平減半。政府在二○二一年公布的《香港氣候行動藍圖2050》定下「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」四大減碳策略和措施，為了逐步增加使用零碳能源發電，政府會在周邊地區探索更多價格合理的零碳能源供應，推動香港能源低碳轉型。 謝展寰今日傍晚返港。
「鄉郊保育研討會2023」今日舉行（附圖）
3.3.2023

環境及生態局轄下鄉郊保育辦公室（鄉郊辦）今日（三月三日）在零碳天地同時以線上線下混合模式舉辦「鄉郊保育研討會2023」。研討會以「保育生態 活化村落 邁向城鄉共融」為主題，多位本地、內地及亞洲的專家，包括政府代表、學者和專業人士，就鄉郊復育、自然生態保育、建築復修、傳統文化保育等多個共同關注的課題，互相交流意見和分享心得。 環境及生態局局長謝展寰致開幕辭時表示，生態文明建設為社會可持續發展不可或缺的一環。政府將繼續與社會各界互動和合作，全面深化自然生態及鄉郊保育的工作，致力實現城市與鄉郊結合的願景。 鄉郊辦成立接近五年，一直積極統籌及推進鄉郊保育及復育的工作，期望以可持續的方式，實現城鄉共融。鄉郊辦總監鄧文彬教授表示，鄉郊保育對香港來說仍是一個頗新的概念，必須集合各方的智慧和努力，方可在保護及活化村落的生態、文化和建築環境，以及可持續發展的路途上穩步前進。 研討會主要探討四個議題：自然保育與鄉村活化；規劃、管理及可持續的經濟發展；建築、藝術、文化和旅遊，以及開創可持續發展之旅。透過主講嘉賓分享推動鄉郊保育的經驗，讓大眾更深入瞭解鄉郊保育的規劃和工作，探討鄉郊可持續發展的未來方向，齊心推動偏遠鄉郊的可持續發展和實現城鄉共融的理念。 研討會期間亦舉行「清潔郊野團體伙伴計劃」的啓動儀式。該計劃旨在讓義工團體參與協助清理郊野公園內遠足徑的垃圾，並提高市民保護自然環境的意識。 有關活動內容，可瀏覽專題網站 cco-conference.hk/zh 。