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立法会：署理政务司副司长动议二读《2023年印花税（修订）（第2号）条例草案》发言全文 (19.4.2023)
19.4.2023

​以下是署理政务司副司长杨润雄今日（四月十九日）在立法会会议动议二读《2023年印花税（修订）（第2号）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议二读《2023年印花税（修订）（第2号）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》修订《印花税条例》（第117章），目的是实施二○二二年《施政报告》中宣布的一项招揽人才措施，即是在买家印花税和新住宅印花税制度下，引入退税机制（下称拟议退税机制），使一些根据指定输入人才计划来港的非香港永久性居民，如符合指明的条件，在成为香港永久性居民后，可以申请退还部分印花税。 人才是经济发展的重要资源。过去两年，本地劳动人口流失约14万人。政府除了持续培育和挽留本地人才外，亦一直积极招揽世界各地的人才，以壮大本地人才库，为香港注入发展动能。为增强香港的竞争力，二○二二年《施政报告》提出一系列招商引资引才的新措施，包括成立多个单位，专责招揽企业和人才来港发展，并优化多项输入人才计划，吸引人才来港。考虑到人才如在香港拥有住宅物业会倾向长远留港发展，政府建议在买家印花税和新住宅印花税制度下引入退税机制，透过大幅减低外来人士在港购买住宅物业的成本，吸引他们置业留港。 买家印花税和新住宅印花税是管理住宅物业需求的措施，分别遏抑外来需求和减低投资需求，从而稳定住宅物业市场，优先满足香港永久性居民的置业需要。现时买家印花税和新住宅印花税的税率划一为楼价的15%。换句话说，现时非香港永久性居民购买住宅物业须缴付30%的印花税。 在《条例草案》的拟议退税机制下，一名凭借指定输入人才计划（例如「优秀人才入境计划」，或新推出的「高端人才通行证计划」），而获准在香港逗留的合资格外来人才，如果在二○二二年十月十九日（即二○二二年《施政报告》公布当日）或之后在香港购置住宅物业，并在其后成为香港永久性居民，可就他已经购入的一个住宅物业，申请退还已缴付的买家印花税和新住宅印花税。合资格外来人才仍然须要缴交按第二标准税率计算的从价印花税，使他的整体印花税负担与首次置业的香港永久性居民看齐。申请退税的前提是，除了更换物业的情况外，合资格外来人才在购置有关物业时，该物业是他唯一持有的住宅物业，而他在申请退税当日仍然持有该个物业。合资格外来人才亦只可就一个住宅物业申请退税。税务局会在新法例获通过并刊宪后开始接受退税申请。 主席，拟议退税机制将大幅减低合资格外来人才的置业成本。举例而言，若楼价在450万至2,000万元之间，由于有关之第二标准税率为1.5%至3.75%，有关退税安排可令外来人才节省已缴交置业印花税金额的87.5%至95%。这会有助提高他们在香港置业和长远留港的意欲，有利为香港注入发展动能。由于合资格外来人才必须符合特定条件（包括居港七年的要求）才可申请退税，我们相信措施不会导致住宅物业需求突然大幅增加。退税措施亦设有限制以防止出现被滥用的情况，例如一般而言，外来人才在购买住宅物业时，不可拥有其他香港住宅物业，而申请人在申请退款时必须仍然持有相关住宅物业。 政府早前在立法会人力事务委员会会议上已向委员简介有关退税建议和二○二二年《施政报告》内其他吸引人才措施。我们已向立法会发出文件，解释《条例草案》的详情。税务局亦已在网站提供相关资料，以便有兴趣人士参考。我希望立法会能尽快审议及通过《条例草案》，以早日落实有关退税机制，吸引外来人才来港留港发展。 我谨此陈辞，多谢主席。 完 2023年4月19日（星期三） 香港时间14时05分
政务司司长在第二十一届中国国际人才交流大会──深圳论坛 · 国际科技创新城市峰会致辞 (15.4.2023)
15.4.2023

以下是政务司司长陈国基今日（四月十五日）在第二十一届中国国际人才交流大会──深圳论坛 · 国际科技创新城市峰会的视像致辞： 尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友： 大家好。很高兴在第二十一届中国国际人才交流大会，代表香港特区政府，通过视频的方式，参与今天由国家科技部和深圳市人民政府共同主办的盛大创科峰会。 香港创科是国家科技力量的重要组成部分。《粤港澳大湾区发展规划纲要》，支持深化粤港澳创新合作，建设全球科技创新高地。国家「十四五」规划，更支持香港建设国际创新科技中心，并首次将深港河套纳入成为大湾区的重大合作平台之一。 二十大和全国两会分别在去年和今年胜利举行，意义重大。特区政府全力贯彻落实二十大和两会精神，推动大湾区高质量发展，尤其是创新科技合作，共同为大湾区和国家发展，作出更大的贡献。 为了引领香港实现国际创科中心的愿景，特区政府在去年十二月推出《香港创新科技发展蓝图》，就香港未来的创科发展，制定清晰方向和重点策略。我们贯彻顶层规划和设计，按着四大发展方向推动香港创科发展，而其中一大方向就是积极融入国家发展大局，做好连通内地与世界的桥梁。 特区政府一直跟中央不同部委紧密联系，推动制订更多的政策措施，促进创新要素跨境流动，让香港更好融入国家发展大局，与内地优势互补、协同发展。以资金跨境流动为例，至今已经有超过7.5亿元人民币的科研资金，过境到香港的大学和科研机构，支持他们进行研发项目，并建立19所粤港澳联合实验室及两所实验室的香港分支机构。 今年三月，特区政府与国家科技部在北京签署《内地与香港关于加快建设香港国际创新科技中心的安排》，多个重点包括深化两地科研合作、创新资源共享、成果转化、人员交流、发挥香港国际化优势及强化统筹协调等。我们将大力推动安排下的具体举措，落地见效，让香港的人才、企业和科研机构，更好服务国家所需。 根据《2022年全球创新指数》，「深圳—香港—广州」科技集群，连续三年位列全球第二位，可见大湾区建设的潜力无限，兄弟城市的互动合作将带来巨大的协同效应。香港与广东省包括深圳市的创科合作，将大有可为、风光无限。自香港与内地在今年年初全面通关以后，我们已经签署了三份合作协议，分别是《粤港科技创新交流合作协议》、《粤港共建智慧城市群合作协议》，以及《关于全面推进深港科技创新合作的安排》。我们通过各项协议，将进一步强化政、产、学、研等界别的协同创新，促进更高质量的创科合作。 香港会全力发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势，积极推动粤港澳重大合作平台建设，除了配合深圳前海、广州南沙等重大平台发展之外，更会以深港河套作为重点。 香港是高度国际化的城市，也是全球最自由的经济体系之一，联同高新技术产业发展迅速的深圳，可以建立基础研究、技术攻关、成果产业化、科技金融、人才支撑的创科生态链。由落马洲河套区港深创科园和深圳科创园区所组成的深港科技创新合作区，正结合港深两地优势，汇聚海内外人才，是港深加强创科合作的桥头堡，也是大湾区建设全球科技创新高地的重要引擎。 港深两地政府正共同推进合作区的建设，共建「一区两园」，并以此为基础，研究试行两地物资、资金、数据及人员流通的创科合作跨境政策。 在落马洲河套区港深创科园方面，第一批发展的首三座大楼，将于二○二四年年底开始陆续落成。特区政府也计划在园内设立生命健康创新科研中心，汇聚全球顶尖研究团队，拓展生命健康领域的研发及环球科研合作。 在深圳科创园区方面，香港科学园公司在去年成立大湾区创科飞跃学院，作为资源中心、培训枢纽和人才交流平台；并设立大湾区创科快线，培育初创以及支援科技企业走向全球，引进外资。此外，科学园公司建立的深圳分园，预计在今年第二季启用。 同时，科技园公司积极与在大湾区内设有分校的香港大学合作，建立孵化中心网络。其中，科技园公司已经与香港科技大学和香港中文大学签订了合作备忘录，支援创科人才和初创企业在大湾区发展。 就中、长期发展来说，特区政府正全力推动北部都会区的建设，并在粤港、港深合作机制设立对接专班。发展新田科技城是其中一大重点，涵盖正在发展的落马洲河套区港深创科园，以及新田一带的新增土地，并将联同深圳科创园区，提供约540公顷的创科土地。有关发展将巩固上游的基础科研优势，加强中游的成果转化落地，并支持下游的产业发展，完善深港两地，以至大湾区的创科生态圈。 女士们、先生们，香港的创科发展已经踏上新征程，特区政府会全力建设香港成为国际创科中心，同时深化与粤港澳大湾区内兄弟城市的合作，发挥优势互补，建设全球科技创新高地，为国家实现科技自立自强，贡献香港的力量。 最后，我祝愿峰会圆满成功。谢谢大家。 完 2023年4月15日（星期六） 香港时间23时15分
政务司副司长出席观塘区国家安全嘉年华2023致辞 (15.4.2023)
15.4.2023

以下是政务司副司长卓永兴今日（四月十五日）出席观塘区国家安全嘉年华2023的致辞： 尊敬的李文彬副部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室九龙工作部副部长）、柯创盛主席（观塘区议会主席）、罗仁礼主席（观塘区扑灭罪行委员会主席）、徐莉理事长（九龙社团联会理事长）、林兆康专员（观塘民政事务专员）、各位政府同事、各位青少年朋友、各位市民： 大家下午好！今日是四月十五日「全民国家安全教育日」，亦是《香港国安法》实施后第三个「全民国家安全教育日」，我非常感谢观塘民政事务处、观塘区扑灭罪行委员会、九龙社团联会观塘地区委员会、香港警务处观塘警区及香港警务处秀茂坪警区合办观塘区国家安全嘉年华2023，让各位朋友可以透过摊位游戏、表演同展览，加深对国家安全的认识。 二○一四年四月十五日，国家主席习近平在中央国家安全委员会第一次全体会议上，提出了总体国家安全观大战略思想，为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。二○一五年，国家将每年四月十五日定为「全民国家安全教育日」，推动提升全社会国家安全意识。总体国家安全观是一个富有中国特色的概念，涵盖十多个重点领域，包括：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全，以及数个新型领域安全。总体国家安全观强调要以宏观的整体角度，全盘理解，实践和推动国家的整体安全。 自二○二○年六月三十日《香港国安法》公布实施以来，本港社会渐趋稳定，但国安风险仍然存在，我们必须时刻保持高度警惕，反中乱港份子明的一套固然要坚决反对打击，暗的一套、软的一套也要高度提防，所谓「千里之堤，溃于蚁穴」，我们要把问题消灭于萌芽阶段。 今年是贯彻二十大精神的开局之年，增强本港防范和抵御国安风险的工作更形重要。我非常支持观塘民政事务处继续在地区加强国家安全的宣传教育工作，持续加深地区人士对《宪法》、《基本法》和《香港国安法》的正确认识。 举办青少年制服团队活动，对加强青少年的国家安全意识及国民身分认同，很有帮助。今日参与会操的年轻人来自「观塘区青少年制服团体网络」中九支制服团队，而会操亦以中式步操进行。我对各位青年朋友的积极参与表示赞赏，亦希望你们会将国家安全的观念在朋友圈内宣扬开去。 正如习主席在二○一六年首个「全民国家安全教育日」所言，「国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望」。在此，我鼓励各位青少年朋友、各位市民大众，通过不同途径了解国家安全对祖国、香港以至每一位市民的重要性，共同维护国家安全，守护香港的繁荣稳定。我再次感谢大家支持「全民国家安全教育日」的活动，祝大家有一个愉快、充实的下午。多谢大家。 完 2023年4月15日（星期六） 香港时间18时25分
政务司司长主持「全民国家安全教育日」主题讲座开场发言 (15.4.2023)
15.4.2023

以下是政务司司长陈国基今日（四月十五日）主持「全民国家安全教育日」的「当今国际形势下的国家安全挑战及应对」主题讲座的开场发言： 各位嘉宾、各位朋友： 大家好。今日我很荣幸主持第一场的主题讲座，题目为「当今国际形势下的国家安全挑战及应对」。我们很高兴邀请到叶刘淑仪议员（行政会议非官守议员召集人）、杨义瑞副特派员（中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署副特派员），以及黄平教授（香港中国学术研究院常务副院长、全国港澳研究会顾问），与我们分享他们的见解。在三位分享前，我想先跟大家分享我的看法，就香港在当今瞬息万变的国际形势下，我们如何迎难而上、乘风破浪。 中共二十大去年胜利召开，开启了我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。二十大报告对当前我国所位处的国际形势，作出重大的判断，就是「世界百年未有之大变局加速演进」，当中最大特点是「东升西降」。经过改革开放40多年的高速发展，我国综合国力显着上升。国内生产总值去年高达121万亿元人民币，稳居世界第二位。 国家主席习近平在今年全国两会期间指出，未来一个时期，我们面临的风险挑战只会越来越多、越来越严峻。对于香港来说，防范化解风险挑战，当然亦是重中之重，以维持社会长期繁荣稳定。 第一，来自美西方国家的干预渗透不会停止。他们在香港扶持反中乱港势力，危害国家安全，破坏社会秩序。对于二○一四年的非法占中以至二○一九年的「黑暴」肆虐，相信大家都记忆犹新。 第二，美西方国家对香港「一国两制」的抹黑不会停止。他们透过引导国际舆论，大肆抹黑诋毁「一国两制」，企图动摇国际社会对「一国两制」的信心。 第三，美国打压香港商贸科技发展空间的动作不会停止。美国无视香港作为世贸组织单独关税区的事实，规定香港出口往美国的产品来源地不能标示为「香港」。美国去年更无理施压，劝阻大型金融企业高层参与香港在十一月举行的国际金融领袖投资峰会，企图影响香港作为国际金融中心的地位。 第四，美国滥用长臂管辖威吓香港爱国爱港力量的行为不会停止。美国利用自身金融霸权，对落实《香港国安法》、经完善选举制度和「爱国者治港」原则的人士实施所谓「制裁」。在大是大非、国家利益面前，我们当然毫不畏惧。 维护国家主权、安全和发展利益，是「一国两制」方针的最高原则。面对种种挑战，香港特区必须增强忧患意识，建立底线思维，以文明、法治、事实为基础，逐一应对。我们的整体策略，可从五个方向着手。 第一，实践良政善治。习主席在去年「七一」重要讲话中提出「四点希望」，嘱咐我们要着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难，以及共同维护和谐稳定。特区政府以这「四点希望」制订并推展施政蓝图，坚定实践「爱国者治港」原则，着力发展经济、改善民生，在香港由治及兴的新阶段，创造安居乐业的新局面。 第二，融入国家发展大局。特区政府全力推进各项政策措施，让香港更好融入国家发展大局，包括主动对接「十四五」规划、粤港澳大湾区建设，以及「一带一路」高质量发展等国家战略。由行政长官担任组长的「融入国家发展大局督导组」，正从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，并加强与内地机构沟通。 第三，扩展国际合作空间。特区政府积极扩展香港在国际间的朋友圈，亦积极参与国际事务。行政长官今年率领代表团访问沙特阿拉伯和阿联酋，加强香港与两国在贸易、投资、文化等方面的联系和合作。另外，我们成立了国际调解院筹备办公室，廉政公署亦计划明年成立「香港国际廉政学院」。土耳其今年年初发生强烈地震，特区政府立刻组织团队，加入国际搜救工作，发挥守望相助的精神。 第四，增强国家意识和爱国精神。维护国家主权、统一和领土完整，是包括香港同胞在内全中国人民的共同义务。特区政府会全力加强爱国主义宣传教育，不断增强全社会维护国家安全的意识，尤其是从小培养青少年的国家意识和爱国情怀。特区政府去年年底推出《青年发展蓝图》，正正结合各界力量，培育青年成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和具正向思维的新一代。 第五，说好香港故事。特区政府积极向国际社会宣扬香港中西荟萃的特色和多元真实的面貌，包括在今年二月推出名为「你好，香港！」的大型全球宣传计划，并且到访不同国家和地区。特区政府会与不同国家和地区在文化、体育、艺术等多方面拓展交流合作，包括在香港举办更多大型盛事，说好香港故事、弘扬中国故事。 最后，我想借用一句古语，与大家分享。古人说：「居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。」我希望广大香港市民继续同特区政府团结一致，维护好国家主权、安全和发展利益，创建繁荣稳定、安居乐业的美好家园。多谢大家。 完 2023年4月15日（星期六） 香港时间13时20分
政务司司长出席「全民国家安全教育日」升旗仪式致辞 (15.4.2023)
15.4.2023

以下是政务司司长陈国基今日（四月十五日）在全民国家安全教育日升旗仪式的致辞： 尊敬的罗永纲副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任）、李江舟副署长（中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署副署长）、张军大校（中国人民解放军驻香港部队副参谋长）、各位嘉宾、各位同事、各位朋友： 大家早晨。很高兴与大家共聚一堂，参与二○二三年「全民国家安全教育日」升旗仪式。 二○一五年，第十二届全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国国家安全法》，将每年四月十五日定为「全民国家安全教育日」。此后，国家每年的「全民国家安全教育日」都会通过不同的形式，开展国家安全的宣传教育活动，贯彻「维护国家安全，人人有责」的精神。 今年是《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》——即《香港国安法》实施后的第三个「全民国家安全教育日」，香港特区以「国家安全 稳定繁荣基石」为主题。香港特区维护国家安全委员会筹办了一连串活动，包括今日大家参与的升旗仪式。我衷心感谢各位的莅临，亦要特别感谢中央各驻港机构的大力支持。 「全民国家安全教育日」是推动国家安全教育的重要环节，提高全民国家安全意识，营造维护国家安全的浓厚氛围，增强防范和抵御安全风险能力。同时，「全民国家安全教育日」亦加深社会大众对国家《宪法》、《基本法》和国家安全的认识，加强他们的国民身份认同和奉公守法意识。 青年是国家和香港的未来、希望和栋梁，更是维护国家安全的中坚力量。今日的升旗仪式，由特区政府一众纪律部队联同属下的青年团体，以及其他青少年制服团队一同参与，展现出年轻一代的爱国爱港情怀、国家安全意识和责任感。此外，多个纪律部队的训练学院今日举行开放日，齐心合力加深市民，尤其是青少年对维护国家安全和宪制秩序的了解。 《香港国安法》为香港的繁荣稳定，发挥保驾护航的重要作用。自《香港国安法》颁布实施以来，香港维护国家安全的法律制度和执行机制一直有效推行，并且不断完善，国家安全得到有力保障，香港亦得以进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。 国家主席习近平在今年两会作出重要讲话，表示「安全是发展的基础，稳定是强盛的前提」，亦指出「推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定」。香港是中华人民共和国不可分离的一部分，在国家强国建设、民族复兴的新征途上，坚定不移地维护国家安全既是宪制责任，亦是重要使命。 香港特区今年「全民国家安全教育日」的主题——「国家安全 稳定繁荣基石」，与习近平主席的两会重要讲话一脉相承。为了维持国家和香港长期繁荣稳定，确保「一国两制」实践行稳致远，香港社会各界务必团结一致，全面准确实施《香港国安法》，捍卫国家安全，从而更扎实地增强香港发展动能、增进广大市民福祉。 最后，我再次感谢大家支持「全民国家安全教育日」，并祝愿今年各项活动都圆满成功。多谢各位。 完 2023年4月15日（星期六） 香港时间9时00分
政务司副司长出席深港科创产业合作交流会致辞 (12.4.2023)
12.4.2023

以下是政务司副司长卓永兴今日（四月十二日）出席深港科创产业合作交流会的致辞： 尊敬的曾常委（深圳市委常委曾湃）、王部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室教育科技部部长王伟明）、刘副总裁（香港贸易发展局副总裁刘会平）、各位领导、各位嘉宾： 大家早上好！我很高兴代表香港特区政府出席深港科创产业合作交流会。在座各位都一直就推动创科发展和政产学研合作不遗余力，今日是深入交流的难得机会。 无可置疑，创科是今天推动社会经济发展的重要动力。《十四五规划纲要》明确支持香港建设国际创新科技中心，并将深港河套纳入粤港澳大湾区四个重大合作平台之一，充分反映中央对香港创科发展的重视。在《2022年全球创新指数》中，「深圳-香港-广州」科技集群连续三年蝉联全球第二位，可见大湾区创科合作的综合实力和巨大的发展潜力。其中，深港两地更是互为表里，在创科路上合作无间。 由落马洲河套区「港深创科园」和「深圳科创园区」组成的「深港科技创新合作区」（合作区）正是体现港深协同发展的最佳载体。两地政府一直全力发展合作区，以实践「一国两制」下的「一区两园」，在合作区试行专属跨境政策，涵盖人员、物资、资金和数据。硬件方面，「港深创科园」第一批发展的首三座大楼，将于二○二四年年底开始陆续落成。落成后，特区政府计划在园区设立「生命健康创新科研中心」，引进来自内地和世界各地的顶尖学者和科研机构，在生命健康领域上携手合作。 特区政府正全力推动「北部都会区」的发展。位于河套地区的「港深创科园」，连同新田一带的新增土地整合为「新田科技城」，成为「北部都会区」其中一大亮点。新增的创科土地将提供空间建设科技产业园区和先进中试转化生产基地，从而巩固上游基础科研优势，加速中游成果转化落地，并支持下游产业发展，完善创科生态圈。 自从香港与内地在今年年初全面通关后，我们已经签署了三份合作协议，包括：《粤港科技创新交流合作协议》，深化粤港科创交流与合作，推进大湾区国际科技创新中心的建设；《粤港共建智慧城市群合作协议》，加快数字经济和智慧城市发展步伐，共同推进粤港智慧城市群的建设；以及《关于全面推进深港科技创新合作的安排》，推动深港科技创新全面合作，善用深港两地各自优势，强化政产学研协同创新，推动更高水准的科技创新合作。 特区政府去年公布《香港创新科技发展蓝图》，就香港未来的创科发展制定清晰的方向及重点策略，其中一个重要方向是「积极融入国家发展大局，做好连通内地与世界的桥梁」。香港除了要发挥好「背靠祖国、联通世界」的独特优势外，也需要研究院校、科创机构和企业，以及创科人才的鼎力支持、热情投入和贡献所长。因此，各位均是推动香港成为国际创科中心的重要一员，期望我们能齐心为国家创科发展作出贡献。 最后，我祝愿今天的交流会圆满成功。谢谢大家。 完 2023年4月12日（星期三） 香港时间13时02分
政务司司长出席香港青年奖励计划第101届银章颁奖典礼致辞 (3.4.2023)
3.4.2023

以下是政务司司长陈国基今日（四月三日）在香港青年奖励计划第101届银章颁奖典礼的致辞： 尊敬的郭永亮主席（香港青年奖励计划理事会主席）、彭颖生副主席（香港青年奖励计划理事会副主席）、萧志新校长（可风中学（啬色园主办）校长）、各位嘉宾、各位青年朋友： 大家好。今日我很高兴出席香港青年奖励计划（AYP）的银章颁奖典礼。首先，我向所有银章得奖者，以及获颁服务感谢状的义工朋友，致以衷心的祝贺！ AYP是政府推动青年发展的重要合作伙伴，多年来致力向青年提供各种挑战自我的机会，让他们善用余暇，通过不同的个人以至团队训练和义工活动，加深认识自己，促进全人发展。 各位银章得奖朋友，我相信你们通过计划下四大范畴──即服务科、技能科、康乐体育科和野外锻炼科的活动，都获得丰富难忘的体验，并培养出勇于挑战、永不言败的精神。从刚才进行的表演和分享环节，我已经充分感受到同学对于计划的投入和得着。 青年是香港的未来。我们要为广大青年成长成才，开拓更大的空间、开创更多的机会，培育爱国爱港、具备世界视野、有抱负，以及具正向思维的新一代，在社会定必尽展所长，继而贡献香港、国家以至世界。 就此，政府已在去年年底推出首个版本的《青年发展蓝图》，整全勾划出未来长期青年发展工作的理念和方针，并载有160多项具体行动和措施，全方位回应青年和社会的需要。AYP举办多元化的活动，协助青年发掘潜能、自我增值，丰富他们的成长经历，正正与《青年发展蓝图》的方向相辅相成。 随着香港成功走出疫情困境，各式各样的青年训练和交流活动得以全面复常。我很相信，各位青年会把握机会，因应自己兴趣和能力，选择合适项目参加，更好装备自己、扩阔视野。而随着香港与世界各地全面恢复正常跨境往来，政府亦已推出新一轮的「青年内地交流资助计划」和「国际青年交流资助计划」，资助不同机构为青年举办特色交流项目，让他们更好认识祖国、放眼世界。 我经常说，青年发展是细水长流的工作，需要政府联同社会各界同心协力、深耕细作，而当中，义工力量更是不可或缺。在这里，我衷心感谢在场所有义工朋友，你们的无私奉献，为香港培育积极有为的新一代，注入了重要动力。 我充满信心，AYP和各位义工朋友，将继续同政府并肩同行，贯彻《青年发展蓝图》的宗旨──启发青年，燃亮未来。最后，我再次恭贺所有得奖者，亦特别鼓励各位银章得奖朋友继续挑战自我，朝着金章的目标进发！多谢大家。 完 2023年4月3日（星期一） 香港时间19时13分
政务司副司长出席香港升旗队总会2023年周年检阅礼致辞 (1.4.2023)
1.4.2023

以下是政务司副司长卓永兴今日（四月一日）出席香港升旗队总会2023年周年检阅礼的致辞： 尊敬的李文金会长（香港升旗队总会会长）、周世耀主席（香港升旗队总会主席）、伍焕杰总监（香港升旗队总会总监）、刘懋洲二级巡视员（中联办教育科技部二级巡视员）、蒋军德大校（解放军驻港部队大校）、各位嘉宾、各位校长、老师、导师、同学： 很高兴出席香港升旗队总会举办的2023年周年检阅礼。眼前各位队员行列整齐、英姿飒爽，不禁令人感受到香港青少年的朝气、活力和对香港的未来充满信心和希望。今日的检阅礼得到解放军驻港部队参与升旗式和乐曲表演，实在是生色不少。 香港升旗队总会早在2002年成立，二十多年来持续走入学校和社区推广升挂国旗文化、步操和推动国民教育等。总会一直努力耕耘，立德树人，传播爱国种子，我对此表示高度的肯定和衷心的敬意。 现时全港的中小学和幼稚园，都定期举行升国旗、奏国歌的仪式，师生们得以在仰视国旗徐徐升起、高唱国歌的过程中，领略国家经历的苦难、民族如何用团结奋斗洗擦百年屈辱，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 从小学习尊重国歌、国旗和国徽，有助增加学生对于作为国民的归属感、自豪感、责任感和使命感，为我们找到人生的意义和安身立命之道，绝对值得大力支持。有了浓厚的爱国情操，我们自然能把握好「一国」和「两制」的分际，做到爱国者建港、爱国者治港，确保和促进香港的繁荣稳定，令「一国两制」这个开创性的优秀制度行稳致远。 国民教育是社会进步、民族振兴的基石，也是提高青年人素质的根本。政府一直在课堂内外推广国民教育，例如优化小学和初中课程，增加国史、国家地理等学习元素。由今个学年起，官立学校率先在国庆日、全民国家安全教育日等日子，推行全校参与的联校活动，加深学生对中华文化、国家发展和成就的认识。政府将继续在课程和培训方面投放更多资源，支持办学团体和教育工作者培养青年人的正确家国观念和民族意识。 国家主席习近平去年在香港发表的七一重要讲话中表示：「青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。」未来五年是国家全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是香港凝心聚力追落后、谋发展的关键时期，我鼓励青年人立足香港、心系祖国、认识世界，与祖国共奋进、与时代齐发展。 最后，我祝总会会务昌隆，继续为中华民族伟大复兴的事业发挥所长，为国家和香港的发展作出贡献。多谢大家。 完 2023年4月1日（星期六） 香港时间15时58分
政务司司长出席「共创明『Teen』计划」香港未来建设者----小小工程师工作坊系列活动之将军澳海水化淡厂第一阶段项目致辞 (1.4.2023)
1.4.2023

以下是政务司司长陈国基今日（四月一日）在「共创明『Teen』计划」香港未来建设者——小小工程师工作坊系列活动之设计、建造及运作将军澳海水化淡厂第一阶段项目致辞全文： 尊敬的吕峰副部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室经济部副部长）、颜建国董事长（中国海外集团董事长、总经理）、陈凯欣议员（立法会议员）、各位嘉宾、各位「共创明『Teen』计划」下的友师和学员： 大家好。今日很开心与大家一起，参加由中国海外集团为「共创明『Teen』计划」举办的「香港未来建设者——小小工程师工作坊系列」，参观将军澳海水化淡厂第一阶段项目。我自己也是第一次到来。 「共创明『Teen』计划」第一期由去年十月启动至今，十分多谢不同企业和机构的大力支持。2 800位初中学员既各自获配对一名友师，亦正在按部就班地参加基础训练课程，以及各式各样的团体活动。其中，中国海外集团作为我们的策略伙伴之一，一直联同旗下多间公司，从多方面支持我们的计划。非常多谢你们！ 除了中国海外爱心基金会的捐款支持之外，我们亦获得中国海外集团推荐多位友师，扶助我们的学员建立正向积极的人生观，制订人生目标，实践个人发展规划。而为好好装备一众友师，集团更举办许多内部培训活动，提升友师与青少年的相处技巧。其实这是很重要的，可以见到集团对每位友师和学员都非常重视。 此外，集团悉心为我们的学员筹办「香港未来建设者——小小工程师工作坊系列活动」，安排他们参观中建香港有份承建的本港工程项目，包括位于北区的有机资源回收中心二期，以及今日我们身处的将军澳海水化淡厂。作为城市的建设者，集团以「第一身」的角度亲身说法为大家解释，相信各位学员对于相关先进设施的特点，以至建造业的工作发展，将会有更好的认识和体会。 建造业是经济增长和社会发展的重要推动力。行业的未来发展，除了与先进技术和科技应用息息相关之外，充足多元的人力资源亦必不可少。随着本港各项大型公营和私营工程项目相继开展，业界发展前景一片光明，同时亦需要更多生力军加入。 我很鼓励各位学员把握今日的参观机会，好好了解一下建造业的发展机遇，亦希望友师从旁指引，好好启发学员思考自己的学业路向。政府亦会继续联同建造业议会和业界，加强推广行业的专业形象，并且提供更多实习机会，为行业培育更多新血。 今日的活动能够顺利举办，有赖中国海外集团的悉心安排，以及地区营办机构保良局的全力协助。大家一再发挥我非常重视的政、商、民三方合作力量，扶助青年开阔眼界、力争上游。我再次向「共创明『Teen』计划」下的各位伙伴，致以衷心的感谢！ 最后，我祝愿「香港未来建设者——小小工程师工作坊系列活动」圆满成功，所有参加学员和友师——其实包括我在内——都有所得着。多谢大家。 完 2023年4月1日（星期六） 香港时间15时37分
政务司司长出席广东省人力资源和社会保障厅与香港工会联合会跨境合作启动仪式致辞 (30.3.2023)
30.3.2023

以下是政务司司长陈国基今日（三月三十日）出席广东省人力资源和社会保障厅与香港工会联合会跨境合作启动仪式的致辞： 尊敬的张新副省长（广东省人民政府副省长）、翟燕立主任（中华人民共和国人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心主任）、卢一先常委（广州市委常委、南沙区委书记）、夏青书记（广东省人力资源和社会保障厅党组成员、省社会保险基金管理局党委书记）、何靖副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任）、吴秋北会长（香港工会联合会会长）、粤港澳大湾区内的各位领导、各位嘉宾、各位朋友： 大家好。今天很高兴，通过线上线下的方式，跟大家一同见证大湾区多个内地城市，与香港工会联合会（工联会）签署社会保障服务合作协议。 去年二十大胜利举行，习近平总书记在二十大报告中指出，推进粤港澳大湾区建设，支持香港更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。大湾区建设为香港社会、经济和民生带来庞大的机遇，同时扩大香港居民的生活和发展空间。特区政府一直跟中央、广东省政府等紧密联系，谋求政策创新与突破，推动香港居民通过大湾区更好融入国家发展大局。 在中央的支持下，多项政策措施在过去几年先后出台，大大便利了香港居民在大湾区的内地城市学习、工作和生活。中央在二○一八年推出的港澳台居民居住证措施，以及粤港澳大湾区建设领导小组在二○一九年举行两次会议后公布的多项措施，让在内地的香港居民享有多项的权利、基本公共服务和便利，涵盖教育、就业、创业、房屋、医疗、旅游、金融等不同范畴。自二○二○年起，在内地就业的香港居民，以及在内地居住但未就业的香港居民，更可以依法参加社会保险，享受内地社保待遇。 多年来，工联会致力向内地港人提供不同的谘询和支援服务，并在大湾区多个内地城市设有服务中心。对于工联会的热诚和努力，我代表特区政府，表示充分的肯定和感谢。今天的签署仪式，标志着大湾区多个内地城市与工联会的又一合作成果，通过粤港社保「跨境办」服务网点，为香港居民在查询、参加内地社保方面，带来更大的便利，以促进他们更好融入大湾区生活和发展。 随着内地与香港实现全面通关，社会踏上全面复常之路，两地深化交流合作，大有可为。我很期待特区政府与广东省、大湾区多个兄弟城市，以及工联会继续携手并肩，推出更多的便利政策措施，打造大湾区成为更具活力的宜居、宜业、宜游的生活圈。 最后，我祝愿大家万事如意、身体健康。谢谢。 完 2023年3月30日（星期四） 香港时间17时21分
署理行政长官出席中国建筑国际集团院士工作站揭牌仪式致辞 (17.3.2023)
17.3.2023

以下是署理行政长官陈国基今日（三月十七日）出席中国建筑国际集团院士工作站揭牌仪式的致辞： 尊敬的尹宗华副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室（中联办）副主任）、郑学选董事长（中国建筑集团有限公司董事长）、李如生总工程师（中华人民共和国住房和城乡建设部（住建部）总工程师）、颜建国董事长（中国海外集团有限公司董事长兼总经理）、陈湘生院士（中国工程院院士）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好。今天我非常高兴跟各位共聚一堂，参与中国建筑院士工作站揭牌仪式。 这个院士工作站，是由中国建筑与中国工程院陈湘生院士共同建立的，更是中国工程院院士在香港建立的首个院士专家工作站，对于促进香港与内地在工程、科技等领域的融合发展，具有开创性和标志性意义。我谨代表香港特区政府，对于工作站在香港成功建立表示热烈的祝贺！我也对中国工程院、住建部和中联办就项目的大力支持，表示衷心的感谢！ 二十大去年胜利召开，国家迈上全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。习近平总书记在二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，并在有关香港的部分中提到，巩固提升香港在创新科技领域的地位，支持香港更好融入国家发展大局。香港同胞对此深感鼓舞，特区政府也增强信心和决心，全力根据国家「十四五」规划，把香港建设成为国际创新科技中心。 本届特区政府非常重视创科发展，并于去年十二月推出《香港创新科技发展蓝图》，作出顶层规划，包括壮大创科人才库、增强发展动能，以及积极融入国家发展大局、做好连通内地与世界的桥梁等发展方向。特区政府更与国家科技部在本周三签署《内地与香港关于加快建设香港国际创新科技中心的安排》，深化两地创科合作。院士工作站在香港建立，正与香港创科未来发展方向相辅相成。 中国工程院院士是国家推进高水平科技自立自强的重要力量。而中国建筑在香港拓展业务已经有四十多年，参与不同的基建项目，贡献良多，尤其是在过去几年与特区政府同心抗疫，在中央大力支持下，兴建社区隔离与治疗设施，助力香港走出疫情困局，踏上全面复常的康庄大道。 此时此刻，是香港拼经济、拼发展的关键时期。我热烈期待，特区政府及相关业界，与院士工作站共谋发展，推动香港与内地的工程和科技水平迈向新台阶。我祝愿院士工作站在香港运作顺利，也希望未来有更多专家和人才加入建设香港的行列，同开创科发展新篇章。 最后，我祝愿大家身体健康、万事如意。谢谢。 完 2023年3月17日（星期五） 香港时间19时27分
政务司司长出席「镜头下的湾区」摄影巡回展览开幕仪式致辞 (17.3.2023)
17.3.2023

以下是政务司司长陈国基今日（三月十七日）出席「镜头下的湾区」摄影巡回展览开幕仪式的致辞： 尊敬的罗建君部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室社会工作部部长）、陈俊濠会长（心连大地摄影会会长）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好。首先，我作为一个摄影爱好者——严格来说是摄影「发烧友」——很高兴今日获邀出席由心连大地摄影会联同大公网在香港举办的「镜头下的湾区」巡回摄影联展开幕仪式。 今年全国两会刚在北京胜利闭幕，国家主席习近平在十四届全国人大一次会议闭幕会上作重要讲话，再次表明中央对香港更好融入国家发展大局的支持，让香港社会各界备受鼓舞。众所周知，粤港澳大湾区是习主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是香港积极融入国家发展大局的最佳切入点。此时此刻，「镜头下的湾区」巡展来到香港举行，实在别具意义。 今次巡展为一众摄影师提供切磋技术、分享心得的机会，汇聚他们在大湾区不同城市拍摄的数百份精彩作品。这些图片展示大湾区的城市建设、文化内涵、乡村振兴，以至科技和人文的飞跃发展，从多角度呈现大湾区建设的成就和魅力，必定有助加深市民大众对大湾区发展的认识和认同。 粤港澳三地文化同源、地缘相近、人缘相亲。香港与粤澳两地在推动大湾区高质量发展的过程中，一直秉持优势互补、互利共赢的原则，扩大交流领域，提升合作水平，推动协同发展。随着香港与内地自上月起恢复全面通关，香港与其他大湾区城市以至各省各市，在商贸、人文、旅游等不同领域的交流合作，已经迅速重拾动力和活力。今次巡展在香港举行，正是拓展湾区文化交流、促进社会全面复常的一个好例子。 共建人文湾区是国家《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》的重点领域。要做好有关工作，不能单靠政府一己以力，而需要社会各界通力合作。今次巡展正是一个好示范，凝聚心连大地摄影会联同大公网，以及各个赞助和支持机构的力量。对于大家为塑造湾区人文精神的付出和贡献，我表示感谢和肯定。 最后，我祝愿「镜头下的湾区」巡回摄影联展圆满成功。我期待我们继往开来，抓紧湾区机遇，讲好湾区故事，为大湾区高质量发展作出更大的贡献。多谢大家。 完 2023年3月17日（星期五） 香港时间16时52分
立法会：政务司司长动议通过《法律援助条例》及《刑事诉讼程序条例》拟议决议案的发言（二） (15.3.2023)
15.3.2023

以下是政务司司长陈国基今日（三月十五日）在立法会会议上动议通过《法律援助条例》及《刑事诉讼程序条例》拟议决议案的发言： 主席： 我动议通过印载于议程内我的第三项议案。 完 2023年3月15日（星期三） 香港时间17时19分
立法会：政务司司长动议通过《法律援助条例》及《刑事诉讼程序条例》拟议决议案的发言（一） (15.3.2023)
15.3.2023

以下是政务司司长陈国基今日（三月十五日）在立法会会议上动议通过《法律援助条例》及《刑事诉讼程序条例》拟议决议案的发言： 主席： 我动议通过印载于议程内我的第二项议案。 完 2023年3月15日（星期三） 香港时间17时18分
立法会：政务司司长根据《法律援助条例》及《刑事诉讼程序条例》动议拟议决议案的发言 (15.3.2023)
15.3.2023

以下是政务司司长陈国基今日（三月十五日）在立法会会议上根据《法律援助条例》及《刑事诉讼程序条例》动议拟议决议案的发言： 主席： 我动议通过印载于议程内我的第一项议案，调整法律援助（法援）申请人的财务资格限额。稍后我会动议通过印载于议程上，以我名义按先后次序提出另外两项有关法援的议案。这两项议案分别旨在调整法律援助署署长第一押记；以及订立《2023年刑事案件法律援助（修订）规则》，以调整刑事法援费用。 （一）根据《法律援助条例》（第91章）（《法援条例》）第7（a）条动议有关财务资格限额的拟议决议案 我首先介绍第一项议案。 根据《法律援助条例》第7（a）条，立法会可藉决议，修订《法援条例》第5和第5A条所指明的财务资源款额。 法援服务是香港法律制度的重要一环。法援政策的目标是确保所有符合《法援条例》规定以及具备合理理据在香港法院提出诉讼或抗辩的人，不会因缺乏经济能力而无法透过法律寻求公义。任何人士如欲获得法援，必须同时通过《法援条例》规定的经济审查及案情审查。因此，普通法律援助计划（普通计划）及法律援助辅助计划（辅助计划）的经济审查分别设有不同的财务资源限额。 检讨财务资格限额 根据政府在一九九九年九月就《1999年法律援助（修订）条例草案》向立法会提交的报告，普通计划和辅助计划的财务资格限额会每年检讨，以计及丙类消费物价指数反映的一般物价变动情况。 根据最新一轮周年检讨工作，在二○二○年七月至二○二二年七月间，丙类消费物价指数上升了百分之三点一。由于在上一个参照期内，即二○一九年七月至二○二○年七月，录得的丙类消费物价指数为负百分之零点一，变动轻微，因此我们冻结财务资格限额，并保留有关检讨结果，在下一次周年检讨时一并考虑。本次经考虑二○一九年七月至二○二二年七月，三年间丙类消费物价指数的累积变动后，我们建议相应把财务资格限额上调百分之三，即普通计划的财务资格限额由目前420,400元增加至433,010元；辅助计划的财务资格限额则由2,102,000元增加至2,165,060元。 我们已就以上建议增幅，在二○二二年十一月向立法会司法及法律事务委员会提交资料文件作汇报，委员对建议并无异议。 如立法会通过决议案，经调整的财务资格限额将于刊宪后生效。 （二）根据《法援条例》第22A条动议，有关法律援助署署长第一押记检讨的拟议决议案 主席，第二项议案，是根据《法援条例》第22A条，立法会可藉通过决议，修订第18A（5）条指明可获豁免法律援助署署长（法援署署长）第一押记的赡养费款额，以及第19B（1）（a）条所指明法援署署长可就遭遇严重困苦的个案减少其保留款项的款额。 如法援受助人从获批法援的诉讼讨回或保留任何金钱或物业，便须按《法援条例》第18A（1）条的规定，从有关诉讼所讨回或保留的金钱或物业，向法援署署长清还款项。法援受助人须以讨回或保留的金钱或物业向法援署署长支付的款项，称为法援署署长第一押记。根据《法援条例》第18A（5）条，法援署署长第一押记不适用于就配偶或前度配偶的赡养费的每月款额的首9,100元（或其等值）。另外，法援署署长可根据《法援条例》第19B（1）（a）条行使酌情权，就任何人遭遇严重困苦，而减少其保留的款项在所有情况下均属公正及公平的个案，减少其保留的款项，包括法定押记。 与财务资格限额一样，鉴于在二○一九年七月至二○二○年七月，录得的丙类消费物价指数变动轻微，两项指定款额亦被冻结。经考虑二○一九年七月至二○二二年七月，三年间丙类消费物价指数的累积变动后，我们建议相应两项指定款额上调百分之三，即第18A（5）条指明的款额由9,100元上调至9,370元，以及把第19B（1）（a）条所指明的款额由108,850元上调至112,120元。 我们已在二○二二年十一月向立法会司法及法律事务委员会提交资料文件汇报检讨结果。委员会对上述建议并无异议。 如立法会通过决议案，我们会于决议刊登宪报后实施有关建议。 （三）根据《刑事诉讼程序条例》（第221章）第9A（1）条订立《2023年刑事案件法律援助（修订）规则》（《修订规则》） 至于第三项议案，刑事诉讼程序委员会根据《刑事诉讼程序条例》（《条例》）第9A（1）条订立《刑事案件法律援助规则》（《规则》），当中订明法援署须支付在刑事案件中获其委聘，代表法援署负责诉讼工作的私人执业大律师和律师，处理各级法院刑事案件的费用（即刑事法援费用）。根据《条例》第9A（1）条，《修订规则》须经立法会批准。为确保法援署和律政司在争取同一批律师提供服务时，不会让任何一方不公平地占优，律政司会参照同一收费表，委聘私人执业大律师和律师代表控方出庭处理刑事案件（即检控费用）。至于透过当值律师服务为裁判法院和少年法庭的被告人出任法律代表的律师，则会获支付当值律师费用。 当局在一九九二年十月向前立法局财务委员会汇报，政府会两年一度检讨上述三项费用，即刑事法援费用、检控费用和当值律师费用，以计及参照期内丙类消费物价指数的变动。在两年一度检讨时，政府主要考虑参照期内的一般物价变动情况，以及委聘大律师和律师时有否出现困难。 就二○二二年完成的两年一度检讨工作，在参照期内（即二○二○年七月至二○二二年七月）丙类消费物价指数上升了百分之三点一。因此，我们建议把该三项费用相应上调百分之三点一。在二○二二年七月以后出现的一般物价变动会在下一轮两年一度的检讨中反映。 我们已于二○二二年十一月向立法会司法及法律事务委员会提交资料文件汇报检讨结果。委员会对建议增幅并无异议。 在法援署实施经上调的刑事法援费用时，律政司会以行政方式，调整检控费用的收费表。行政署亦会透过行政方式，相应调整当值律师费用。 如立法会通过决议案，我们会于决议刊登宪报后实施有关建议。 我谨请各位议员支持以上三项议案。多谢主席。 完 2023年3月15日（星期三） 香港时间17时17分
立法会：政务司司长根据《基本法》第七十三条第（七）项及《香港终审法院条例》第7A条动议有关委任香港终审法院的其他普通法适用地区法官的拟议决议案总结发言 (15.3.2023)
15.3.2023

以下是政务司司长陈国基今日（三月十五日）在立法会会议根据《基本法》第七十三条第（七）项及《香港终审法院条例》第7A条动议有关委任香港终审法院的其他普通法适用地区法官的拟议决议案总结发言： 主席： 我十分感谢议员对建议任命的支持及提出的意见。我现就几个重点作出回应。 《基本法》和《香港终审法院条例》规定，终审法院可根据需要，邀请其他普通法适用地区的法官参加终审法院的审判。《香港终审法院条例》亦规定，在聆讯及裁决上诉案件的法官当中，须包括一名非常任香港法官或非常任普通法法官。按现行安排，这位通常都是一名非常任普通法法官。终审法院首席法官行使《基本法》所赋予的司法权力，挑选及邀请非常任普通法法官参与终审法院聆讯上诉案件，一直行之有效。 非常任普通法法官参与终审法院的审判的重要性 资深司法任命建议小组委员会（小组委员会）关注到，应审视现行通常有一名非常任普通法法官参与终审法院聆讯的安排。所有法官及司法人员，包括非常任普通法法官，在就职时都必须作出司法誓言，宣誓定当拥护《基本法》，效忠香港特别行政区及为特区服务。一直以来，所有法官，不论国籍，均遵照司法独立的原则，以香港的法律为依归，严格地行使司法权。 我们亦了解，在终审法院聆讯和裁决的上诉案件，均涉及重要的法律观点，且牵涉的法律范畴广泛，包括刑事、商业、民事等各类案件。这些非常任普通法法官都是地位崇高、享负盛名的普通法专家，且具备在其他普通法适用地区最终上诉法院的工作经验。他们透过参与终审法院聆讯，对香港终审法院的工作和香港法理的发展作出了重大贡献。 再者，非常任普通法法官参与终审法院聆讯，既有助维持终审法院具有最高司法水平的声誉，也可显示他们对香港司法制度的信心。 事实上，他们参与终审法院工作，不但获得广泛支持，而且取得香港、内地及其他地方人士的信任。我们认同，现行终审法院审判庭的组成方式，及通常有一名非常任普通法法官参与聆讯，是恰当的安排。 有关增加常任法官的数目 小组委员会亦关注现有三名常任法官是否足以应付终审法院的工作量。根据《香港终审法院条例》，终审法院审判庭须由五名法官组成，包括首席法官、三名常任法官，以及一名非常任法官。我们了解，由于终审法院过去数年的工作量颇为稳定，在非常任法官人数充足及可调派灵活的情况下，终审法院首席法官认为，以现行单一法官小组应付终审法院的工作量，问题并不大，现时没有迫切需要增加常任法官的数目。我们察悉，终审法院首席法官会继续留意终审法院的运作情况，并按需要检视终审法院的编制安排。我们亦会密切留意，并配合终审法院首席法官的需求，以确保终审法院继续有效发挥其职能。 有关从其他普通法适用地区聘用法官 有意见指出，司法人员推荐委员会（推荐委员会）应考虑推荐来自更多不同的普通法适用地区的法官，例如新加坡和马来西亚。《基本法》订明应根据司法和专业才能选用法官，并可从其他普通法适用地区聘用。现时，终审法院共有10名非常任普通法法官，其中六名来自英国，三名来自澳洲，以及一名来自加拿大。这些非常任普通法法官所属的司法管辖区均为与香港的法律体制最近似的普通法适用地区。他们都具备丰富的司法经验，在其所属司法管辖区担任司法工作时亦有良好往绩。 至于其他普通法适用地区如新加坡和马来西亚，在法律制度上与香港的差距相对较大。尽管如此，我们了解，如有具备顶尖优秀司法和专业才能的合适人选，来自上述所有其他普通法适用地区的法官亦会获考虑。 有关非常任普通法法官对香港宪制秩序及文化背景的认识和了解 小组委员会讨论时亦曾经关注非常任普通法法官是否对香港宪制秩序、文化、语言，以至香港市民普遍价值观等有足够了解，以执行他们的职务。 有见终审法院须处理的上诉案件牵涉的法律范围广泛，终审法院首席法官在挑选及邀请合适的非常任法官参与个别上诉案件的聆讯时，会考虑所有相关因素，包括有关法官的背景、法律专业范畴，以及须进行聆讯的案件性质等。 根据过往经验，诉讼各方均会履行责任向处理审讯的法官，包括非常任普通法法官，提供相关论据及作出陈词，以协助他们详细了解相关案情、本地法律及本港的实际情况。法官不会因缺乏对本地法律或相关情况的了解，而影响其适当考虑有关法律观点和作出裁决。 事实证明，所有获委任的非常任普通法法官均一直根据香港的法律及法律原则处理各类案件，在终审法院独立和专业地履行司法职能。 在终审法院审判庭中，每位参加审判的常任法官或非常任法官均有一票表决权。终审法院审判庭的判决或命令须经由过半数参加审判的法官作出。因此，每宗案件的判决，并非由个别参与审讯的常任法官或非常任法官单独决定。 结语 主席，祈显义先生是成就不凡的法官，具有丰富经验，以及在司法界地位尊崇，其任命将会令非常任普通法法官团队更鼎盛。特区政府支持推荐委员会的这项建议任命，委任祈显义先生将有助终审法院继续在维护法治方面担当重要角色，彰显公义。 谨请各位议员同意这项任命。多谢主席。 完 2023年3月15日（星期三） 香港时间15时19分
立法会：政务司司长根据《基本法》第七十三条第（七）项及《香港终审法院条例》第7A条动议有关委任香港终审法院的其他普通法适用地区法官的拟议决议案开场发言 (15.3.2023)
15.3.2023

以下是政务司司长陈国基今日（三月十五日）在立法会会议根据《基本法》第七十三条第（七）项及《香港终审法院条例》第7A条动议有关委任香港终审法院的其他普通法适用地区法官的拟议决议案开场发言： 主席： 我谨动议通过印载于议程上以我名义提出的议案，即本会同意委任祈显义先生为终审法院其他普通法适用地区非常任法官（非常任普通法法官）。 宪制及法律架构 终审法院是本港聆讯民事和刑事上诉案件的最终上诉法院。根据《香港终审法院条例》，终审法院由终审法院首席法官和常任法官组成，来自香港或其他普通法适用地区的非常任法官亦可应邀参加审判案件。在聆讯及裁决上诉案件时，终审法院审判庭须由五位法官组成，包括终审法院首席法官、三名常任法官及一名非常任香港法官或一名非常任普通法法官。 《基本法》第八十八条规定，香港特别行政区的法官，根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐，由行政长官任命。司法人员推荐委员会（推荐委员会）是根据《司法人员推荐委员会条例》（第92章）成立的法定机构，负责履行《基本法》第八十八条所述的独立委员会的职能。根据《基本法》第九十二条，香港特别行政区的法官，应根据其本人的司法和专业才能选用，并可从其他普通法适用地区聘用。 就终审法院法官的任命，《基本法》第九十条规定，行政长官除依照《基本法》第八十八条订明的程序行事外，还须征得立法会同意，及将相关任命报全国人民代表大会常务委员会备案。 是次任命 现时终审法院共有14名非常任法官，其中四名为非常任香港法官，10名为非常任普通法法官。非常任普通法法官通常每次来港四个星期审理案件。推荐委员会知悉，这些非常任普通法法官对于安排时间来港四个星期参与终审法院审理案件，实有限制。他们均需处理各类专业事务，包括仲裁、调解及教学工作。再者，法官大多各有专长。如精于某个法律范畴的法官未能来港参与终审法院的审判，有关该案件的排期便可能要押后。为了更灵活地处理终审法院的工作，同时确保法院有效运作，有需要增加非常任普通法法官的人数。 这些具声望的顶尖海外法官加入终审法院作为非常任法官，彰显《基本法》保障香港特区司法机构依法行使独立审判权，并有助维持外界对香港特区司法制度的高度信心，亦让香港与其他普通法适用地区保持紧密联系。这些杰出且具丰富司法经验的海外法官将继续是香港特区司法制度的独特优势。 关于是次任命，推荐委员会向行政长官推荐，任命祈显义先生为终审法院非常任普通法法官，任期三年。祈显义先生地位崇高、声誉卓着。自二○一三年三月于澳洲司法制度中最高级别的澳洲高等法院出任法官，至二○二二年十月因届澳洲宪法规定的退休年龄荣休。祈显义先生参与撰写的重要判词涵盖公法、合约法、商业法、刑事法、入境法、法律事务及程序等领域，足见其法学造诣之深。其任命将会对终审法院有很大贡献。获任命后，非常任普通法法官的名单将包括11名杰出的海外法官。 行政长官已接纳推荐委员会就任命祈显义先生为终审法院非常任普通法法官的推荐。若征得立法会同意，任命将于二○二三年四月内生效。 按照立法会内务委员会以往通过的程序，政府已于二○二三年一月十三日通知内务委员会，行政长官已接纳推荐委员会关于这项任命的推荐。政府代表及推荐委员会的秘书在二○二三年二月十三日出席了资深司法任命建议小组委员会的会议，回答委员的提问。我想藉此机会，衷心感谢小组委员会主席梁美芬议员及其他委员支持此项任命。 我谨请各位议员同意此项任命。多谢主席。 完 2023年3月15日（星期三） 香港时间15时12分
立法会：政务司司长动议二读《家事诉讼程序条例草案》发言全文 (15.3.2023)
15.3.2023

​ 以下是政务司司长陈国基今日（三月十五日）在立法会会议动议二读《家事诉讼程序条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《家事诉讼程序条例草案》（《条例草案》）。 目的 《条例草案》旨在落实司法机构在二○一五年五月公布的《家事诉讼程序规则检讨最后报告》（《最后报告》）的有关建议，为提升家事司法制度效率和成本效益的综合程序规则立法。 香港家事司法制度范围广泛，涵盖家事和婚姻诉讼事宜。目前，此类案件由高等法院和家事法庭根据各自的司法管辖权处理。这些法庭程序散布于多项主体法例及附属法例中，不利于有效率地处理法律程序。 为改善此情况，《最后报告》中最重要的一项建议是引入一套完备的《家事诉讼程序规则》（《程序规则》），尽量免却诉讼各方在处理相关程序的时候参照不同主体法例和附属法例的需要。此外，《最后报告》亦建议成立一个新的家事诉讼程序规则委员会，作为订立家事相关法庭程序规则的单一权力机关，确保有关规则互相连贯一致。另外，《最后报告》也建议设立家事法庭聆案官制度，以赋权家事法庭的司法常务官及聆案官处理家事法庭法官的某些案件管理工作，藉此缓减家事法官的沉重工作量。 今日动议二读的《条例草案》是为将来订立《程序规则》及相关事宜提供法律基础。《条例草案》及将来的《程序规则》都不涉及改动家事和婚姻诉讼事宜相关的实质法律或政策。 主要建议 《条例草案》的主要内容如下： 第一，《条例草案》会订定若干一般原则，以及普遍适用的共同定义。例如，《条例草案》会为「家事法律程序」一词提供广泛和详细的定义，以包含婚姻诉讼及在现行不同条例下《程序规则》适用的其他相关法律程序。 第二，《条例草案》会订明高等法院和家事法庭在家事法律程序中的管辖权和权力，以及移交法律程序的安排，并列明相关法律程序一旦涉及未成年人，须以其最佳利益为首要考虑。 第三，《条例草案》会订立与家事法律程序相关的一般常规及程序，包括所有家事诉讼程序一般在家事法庭开展、聆讯以非公开形式进行，特定的法庭命令或指令须向原先法庭申请，上诉程序及相关事宜，以及作出实务指示及指明格式的权力。 第四，《条例草案》会成立家事诉讼程序规则委员会，赋予其整全和必要的权力，就家事和婚姻诉讼事宜订立规则，以整合现时散落在多项法例中的规则。《程序规则》将包含大约60个部分，涵盖家事案件处理的各个范畴，例如法律程序的开展、在涉及未成年人的法律程序中提出申请的程序、临时补救、执行法庭命令等。为减少使用者翻查及参照其他法例的需要，《程序规则》内每个部分的程序均经协调及为独立完备。 第五，《条例草案》会设立全新的家事法庭聆案官制度，让家事法庭的司法常务官和聆案官可替家事法官处理家事相关法律程序，例如修订原诉法律程序文件以及延展期限等，以提升处理诉讼的整体效率。 相应修订 《条例草案》亦会对现行30多条主体及附属法例中的部分条文作出相应的修订或废除，确保条文互相兼容一致。 生效安排 生效安排方面，部分条文会于《条例草案》通过后随即生效，包括关于成立家事诉讼程序规则委员会及赋予其制订规则权力的条文，以让该委员会可以履行其职能，拟备《程序规则》和预备日后的立法工作。随即生效的条文亦包括关于设立家事法庭聆案官制度的条文，藉此即时缓减家事法官的沉重工作量。至于其余条文，包括对其他家事相关法例作出相应修订的条文，则会于较后阶段与《程序规则》一同生效。 谘询持份者 司法机构已就《条例草案》谘询公众和不同持份者，包括立法会司法及法律事务委员会、香港大律师公会，以及香港律师会等，他们均支持《条例草案》。《条例草案》通过后成立的家事诉讼程序规则委员会，亦会就《程序规则》进行谘询。 总结 主席，《家事诉讼程序条例》及将来的《程序规则》，会为家事和婚姻诉讼事宜提供划一及精简的规则及程序，提升家事司法制度效率和成本效益。 我谨此陈辞，恳请各位议员支持《条例草案》。 多谢主席。 完 2023年3月15日（星期三） 香港时间15时02分