民政及青年事务局局长会见传媒谈话全文
10.5.2024

以下是民政及青年事务局（民青局）局长麦美娟今日（五月十日）上午出席「南区关爱队成立一周年庆典暨身心健康@南区启动礼」后会见传媒的谈话内容： 民政及青年事务局局长：大家好，今日是南区关爱队（地区服务及关爱队伍）成立一周年的活动。在过去一年，南区关爱队已达到我们在关爱队成立时给他们的KPI（绩效指标）。刚才司长（政务司司长）已介绍过，关爱队的成立是行政长官在二○二二年《施政报告》中提出，目的是希望凝聚各界的资源和力量，更好地在地区服务市民。关爱队会提供地区为本的服务，在我们构思关爱队时，将全港分为452个小区，成立452队关爱队。 在行政长官二○二二年的《施政报告》亦提出以南区和荃湾区作为试点首先成立。南区17队关爱队在去年四月成立和开始投入服务。过去一年，我们为关爱队订立的KPI，南区关爱队全部已达标，甚至超标，而且在一些紧急的事故中，他们的表现更是非常出色。我重复一下，刚才司长也提过，南区关爱队的绩效指标全部已超标，以及他们过去一年达成的成果。首先，他们已在区内建立了联系网络，联系区内超过百分之二十的居民，17个小队已探访约五千个长者户和六千个有其他需要的住户。南区有不少「三无」大厦，他们已探访区内46幢「三无」大厦，亦已向有关业主和租客提供楼宇管理资讯。除了关爱队成员，关爱队每队大约有八至12个队员，由专员（民政事务专员）委任，他们在日常工作亦要招募义工，过去一年他们已招募超过一千个义工提供不同服务。且在过去的服务中，收到超过一千五百次求助（及提供支援服务），包括长者服务、长者简单家居维修和清洁服务，区内有渔民，亦为渔民提供宣传工作和特别探访。 在紧急事故方面，比较突出的是，南区在去年九月暴雨时，石澳道受塌路影响，南区关爱队全部动员起来协助石澳和大浪湾村的居民，协助政府进行各类支援工作，包括当大家收到这个信息后，马上安排关爱队队员在总指挥，即专员带领下，透过纪律部队安排水路，坐橡皮艇到石澳接触居民和送物资。亦因为关爱队在最前线接触居民，了解到他们的需要，包括当时在石澳因暴雨令到电讯网络受破坏，多间电讯公司电话卡无法使用，只有一间可以使用，当时亦马上张罗那间公司的电话卡给石澳和大浪湾村居民，让他们可以联络家人报平安，亦可联络政府部门提供资讯。这是南区关爱队过去一年的成绩。 事实上，过去一年，除了南区和荃湾关爱队成立一周年，投入服务外，其他16区关爱队亦在去年第三季开始投入服务。到今年四月为止，全港关爱队已探访九万个长者户和其他有需要住户，亦为他们提供九千次简单家居和其他支援服务，亦在地区举办三千场地区活动。大家记得比较突出的例子，除了南区关爱队在石澳道塌路事件总动员帮忙，当时亦有其他区的义工帮忙，最近佐敦道华丰大厦的大火中，油尖旺关爱队亦总动员20队出动，超过二百多人在整个过程中，不只在现场，关爱队队员很短时间已到现场协助疏散了的居民，当我们开放庇护中心后，亦在庇护中心当值了数天。大厦封闭数天，住户住在庇护中心数天，关爱队队员就轮更当值数天，这全都是义务工作的朋友。当（大厦）局部开放时，他们协助受影响住户上楼，亦帮长者登记，为他们登记福利需要、申请慈善团体的各种支援等。 总结，在过去一年，由南区和荃湾区开始，到现时全港18区都已成立关爱队，每一个关爱队都达到我们给予他们的KPI，他们的工作和服务亦达到了成立关爱队的目标，就是得到社会各界和地区人士支持，凝聚无论是政府、商界、民间各方力量，一同为地区居民提供服务和照顾他们的需要。而在紧急情况下，关爱队亦发挥很重要的作用，支援政府部门同事，一同协助居民解决燃眉之急。关爱队在成立之后，大家对他们的期望很高，有不同部门都希望透过关爱队将他们的专业服务带给居民，例如社会福利署透过南区和荃湾关爱队开展照顾者支援探访计划（支援长者及照顾者先导计划）。关爱队会协助部门，将部门的专业服务带给市民。 记者：刚才提到先导计划会上门识别有需要的个案，在荃湾和南区分别执行的情况是如何？有没有一些数字例如现在协助了多少隐蔽家庭的个案，为他们提供了一些什么的服务？最快何时可以扩展到其他地区？第二，之前政府有提过利用关爱队去协助一些有精神健康需要的人士，现研究进度如何？最快何时进行？ 民政及青年事务局局长：特区政府非常关注对于照顾者的支援。所以劳工及福利局想了不同的措施，希望为照顾者提供更加多的支援和识别他们。因此，他们希望透过关爱队的探访服务，协助社会福利署的同事，一些专业的社工，及早找出需要支援的照顾者。这个计划首先在南区和荃湾区作为先导，亦已开始了。关爱队收集到的详细资料亦都马上交给社会福利署。所以社会福利署有一些更详细有关计划开展到目前为止的进展资料。我亦相信劳福局和社会福利署会按着需要和先导计划的成绩在其他区适时地开展计划。其他不同部门希望透过关爱队将其专业服务带给居民。在这方面，医务卫生局的同事亦已经和民政事务总署商量，如何将他们在精神健康方面的专业服务透过关爱队带给居民。这个计划我们仍然在探讨有何方法可以更有效的去做。 记者：请问除南区外，荃湾关爱队的KPI是否都已达标？之前瑞华关爱队有提及因资源不足而终止服务，一年过去，有否听到一些关爱队都提出因资源不足而有困难？政府会否加大资助额度？ 民政及青年事务局局长：荃湾区的关爱队同样都超标完成，达成我们为其而设的KPI。 在资源方面，我们的确明白，关爱队的队员都很希望可为社区做更多。政府其实都为他们提供了部分的资源，而每队关爱队都希望能够做到更好的服务，都有在地区上筹集一些资源、资金。我们都很感谢不同界别的朋友，包括商界，他们都很支持关爱队的工作，都会透过一些赞助，不论是提供义工或资金赞助予关爱队，让他们在地区上提供服务。 第一个阶段的关爱队是一个两年的计划。我们一直希望去优化关爱队计划，包括在资源的投放、关爱队提供服务的形式等，目的是希望可凝聚社会各界的力量和资源，让我们可在社区里提供以社区为本、贴近市民需要的服务。 记者：刚提到KPI达标甚至超标。有没有实际数据可以提供？另外在过去一年关爱队有什么事情你觉得最难忘呢？ 民政及青年事务局局长：荃湾的实际数据我现在未能背出，不过我看过有关数据，所以知道是超标，稍后可以请同事后补。关爱队的同事有很多数字，我每天都看这些数字和KPI，确保他们全部超标。关爱队的同事都很好、很努力。尤其刚才我说，他们都是义务工作。政府为他们提供的资源大概是每两年约80至120万，但是这些资源全都用在提供服务上。所有关爱队队员都是义务性质去参与关爱队的工作。如果你问我什么令到我觉得最难忘，就是这一批450多队关爱队队员全部都是义务性质，但他们全都全程投入在地区为居民服务。不单是一些紧急事故，大家可以试想想，将心比己，自己可否做得到，不是打工，但在有火警、停电、停水等情况发生时，关爱队队员都会第一时间到现场为居民提供适切的帮助。 例如南区早前停水，他们协助长者搬水上楼。例如在紧急的时候，无论是火警或遇到暴雨的时候，他们都马上第一时间到现场。有一些窝心的事件，例如在深水埗区有一队关爱队，个案发生在中产社区，很多人都会说关爱队的服务在某些区是不需要的。但其实在一个中产社区正正透过关爱队日常的探访，和居民倾谈下，发现有一位长者在过去因为照顾她的是一个上年纪的女儿，不懂得如何为婆婆修剪手、脚甲。因此婆婆十多年都没有修剪手、脚甲。该街坊和关爱队倾谈下说出事件，关爱队将这件事记上心，并找到区内的医生协助婆婆剪指甲。如果有机会我可以再将故事和大家详细分享。 有一些老人家的指甲会变硬或不容易剪掉，尤其是长期没有处理。透过关爱队记挂居民的需要，以及地区热心人士，如这位医生一起为居民提供服务。我记得南区专员曾经跟我说过，一个大家认为比较中高产社区的一位居民主动联络关爱队，他是一位退休长者，他想更换家中的电灯胆。大家可能觉得这些是很简单的事，但对于长者来说，不论所住楼宇是什么环境，自己居住便要面对这些家居问题。关爱队的确可以协助他们。大家刚才看到他们分享的片段，有很多长者或有需要的家庭与关爱队倾谈下说出他们所需，关爱队队员把问题记着，热心帮他们处理问题。这个是最感动我们，令我们觉得推行关爱队这个计划是正确的，我们希望可以得到更多社会人士支持开展这个计划。 记者：关爱队成立后，区议员出动的次数是否有减少？ 民政及青年事务局局长：在完善地区治理后，其实是于地区里壮大了我们的队伍。我们既有专员做关爱队总指挥，亦有区议会及三个地区委员会。在过去的一段时间看到，因专员既是区议会主席，亦是关爱队总指挥，这角色更好地令到在地区里的不同队伍，有更好的结合。 刚才提及佐敦道华丰大厦的火警，在地区当值的固然有关爱队队员，区议员亦有参与。而现在善后的工作，不单有关爱队队员继续为居民提供服务，区议员亦有参与提供服务，更协助该厦的业主去处理楼宇管理的问题。你们都知道，大厦的管理情况有问题需要解决，区议员都有参与去做。故我们看见既有关爱队，又有完善区议会后的区议员，更有地区委员会，这几支队伍在专员的带领下，更好地结合，产生很好的协同效应，为地区的市民服务。 记者：刚才有提及超标，主要是一些探访数字上，会否担心只是在数字上超标？政府有何方法去评估探访后的成效？会否担心只得个数字？ 民政及青年事务局局长：当然我们不只是为「跑数」，而要看服务的质量。我们现正透过不同的方法，如副局长（民政及青年事务局副局长）探访不同的关爱队和服务的受众，去了解关爱队的运作及其服务受众的反应。 可以举简单例子，如我刚才提及的华丰大厦，关爱队不单协助受影响的居民，因大厦内有很多宾馆，他们更协助宾馆内的旅客。有些旅客得到关爱队的服务后，更说很喜欢香港，会再来。这是他们跟其他传媒讲述的。故透过关爱队的工作，以及服务受众的反应，我认为关爱队的工作是值得及得到社会的认同的。 （请同时参阅谈话内容的英文部分。）