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环境及生态局局长主持「绿在青衣」开幕仪式（附图）
23.2.2024

环境及生态局局长谢展寰今日（二月二十三日）为「绿在青衣」主持开幕仪式，见证首个「绿在区区」回收便利点进驻港铁站。 谢展寰在开幕仪式上致辞时表示，葵青区是新界面积最小但人口密度最高的一区。为方便乘搭港铁和居住在附近的市民参与干净回收，以配合都市固体废物收费的实施，环境保护署（环保署）进一步把「绿在区区」社区回收网络扩展至港铁站。 随着「绿在青衣」开始营运，「绿在区区」的「回收便利点」数目增至40个，连同11个「回收环保站」，以及超过130个每周定时定点以街站形式运作的「回收流动点」，全港合共有超过180个公共回收物收集点。此外，环保署在「智能回收系统先导计划」下，在大型屋苑、公共屋邨、乡村、商场、大学、政府场地等不同的应用点设置了超过70套的智能回收箱，供市民试用；以及推行「家居废物源头分类计划」，向大约2 700个屋苑提供了三色回收桶。环保署鼓励市民善用这些回收设施，培养绿色生活习惯。 谢展寰在开幕仪式上同时宣布，环保署的「绿绿赏」电子积分计划与港铁的减碳奖赏平台「Carbon Wallet」推出合作试验计划。「绿绿赏」手机应用程式的会员可将积分兑换为「Carbon Wallet」积分，换取包括免费港铁单程车票等奖赏。谢展寰期望通过这次合作可产生协同效应，鼓励更多市民在日常生活中养成减碳、减废和干净回收的良好习惯。 有关「绿绿赏」电子积分计划的详情，可浏览环保署的香港减废网站 www.wastereduction.gov.hk/zh-hk/waste-reduction-programme/green-electronic-participation-incentive-scheme 。 市民亦可透过「绿在青衣」社交媒体专页 www.facebook.com/6green.tsingyi/ ，了解该回收便利点的最新资讯。
立法会八题：减少光污染
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法会会议上郭伟强议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆︰ 问题： 为减少户外灯光引致的光滋扰，政府于二○一六年推出属自愿性质的《户外灯光约章》（《约章》），并于二○二三年一月一日实施优化版的《约章》，内容包括参与者须提早一小时（即由晚上十一时提前至晚上十时）关掉动态的灯光装置或将其转为静态模式，以及在有关奖励计划下增设要求更严格的级别（即钻石奖），以鼓励参与企业／机构提早于晚上十时关掉相关户外灯光装置。然而据报，有市民在晚上于居所仍被附近户外灯光装置的强光照射，其睡眠质素及年幼子女眼睛的健康发展受到影响。就此，政府可否告知本会： （一）自《约章》实施至去年年底，每年（i）参与企业／机构的数目，并按其所属界别列出分项数字，以及（ii）参与者违反承诺而从有关名单被剔除的数目； （二）自《约章》实施至去年年底，每年当局分别接获及成功解决有关光滋扰的投诉宗数，并按区议会分区列出分项数字；及 （三）鉴于《约章》已实行七年，但据报其成效备受质疑，而且据悉当局仍未有制订一套量化光污染的评估方法，当局会否研究推出优化措施，例如重新考虑制定专门防止光污染的法例；在根据《建筑物条例》（第123章）批准发光招牌的相关工程时施加条款，以控制有关招牌在晚间对市民造成的光滋扰；及制订有关光污染的短、长期解决方法；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席︰ 为减少户外灯光引致的光滋扰，政府在二○一六年推出《户外灯光约章》（《约章》），邀请户外灯光装置的拥有人及负责人承诺在预调时间关掉对户外环境有影响的装饰、宣传或广告灯光装置。在二○一八年，政府委任户外灯光工作小组（「工作小组」），研究户外灯光造成的问题、推广《约章》和协助政府检讨《约章》的成效，以及向政府建议更有效管理户外灯光的措施。 工作小组于二○二一年向政府提交《户外灯光工作小组报告》（「报告」），就如何进一步减少户外灯光可能造成的滋扰作出建议，包括从户外灯光装置的运作时间和模式两方面着手优化《约章》。政府接纳有关建议，并在《约章》下增设运作时间方面要求更严格的级别「钻石奖」，鼓励参与者在更早的时间（即晚上十时）关掉相关户外灯光装置。在运作模式方面，《约章》参与者须提早一小时（即由晚上十一时提前至晚上十时）关掉动态的灯光装置或将其转为静态模式。优化后的《约章》已于二○二三年一月一日生效。 环境及生态局一直通过各行业商会及非政府组织，邀请户外灯光装置的拥有人及负责人参与《约章》和鼓励其他业务伙伴一同签署，又在《约章》网站公布参与者名单，并派发标贴及证书供参与者在其物业／商铺展示，藉此提高公众对《约章》的认识、鼓励社会参与。环境及生态局会持续检视措施的推行情况。 就郭伟强议员的提问的各个部分，经征询发展局，现综合回覆如下： （一）《约章》参与者的总数由二○一六年&#x542f;动时近1 000个增长至现时约5 200个。参与者来自物业管理、地产发展、酒店餐饮、零售、银行、电讯、地产代理、学校、公用事业和公营及非政府机构等不同界别。二○一六年至二○二三年的《约章》参与者总数及其所属界别载于附件一。 虽然《约章》属自愿性质，但过往抽样实地视察显示近99%的參与者都能履行关灯承諾。自二○一六年《约章》推出至今，累计只有共约100个参与者因未有遵守承诺而从《约章》参与者名单中删除。 （二）工作小组曾在报告中指出，全港整体而言，滋扰的普遍性和影响程度有限，并非所有灯光装置都会引起光滋扰，而个别地点是否会受影响也受制于其他因素，单单以区议会分区作判断是有待商榷的。环境保护署（「环保署」）在二○一六年至二○二二年接获光滋扰的投诉数字载于附件二，而二○二三年的有关数仍在整理中。在投诉个案当中，约四成是与安全、保安及实际运作需要的灯光装置有关，并不属于《约章》范围。其余约六成投诉个案则与装饰宣传和广告装置有关。 一般来说，环保署在收到光滋扰投诉后，会派员到现场视察，如投诉个案属实，环保署人员会向有关灯光装置的负责人转达投诉人的关注及诉求，并建议灯光装置负责人参考《户外灯光装置业界良好作业指引》，以及采取措施减少灯光对邻近居民的影响。随后，环保署亦会进行跟进巡查，确保相关措施的成效，并向投诉人报告跟进情况。以二○二二年的情况为例，超过七成灯光装置的负责人在收到投诉后，都会采取措施减少光滋扰，余下三成投诉当中，大部分涉及安全、保安及实际运作需要的户外灯光装置因运作需要而未能关掉。由二○一六年至二○二二年成功处理的光滋扰个案数字如下（二○二三年的有关数字正在整理中）： 年份 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 成功处理个案 157 215 331 286 218 227 255 （三）工作小组在制订管理户外灯光的未来路向时，考虑了多项因素，包括香港户外灯光装置的用途和城市风貌。户外灯光在香港夜间确有其功用，对某些行业的运作相当重要。工作小组亦指出，并非所有灯光装置都会引起光滋扰，而大部分户外灯光装置的最亮点都低于国际照明委员会建议的最高值。在进行检讨时，工作小组亦评估了在执行管理措施时会否有重大的技术困难；由于灯光接收者所感受的光滋扰取决于光源与灯光接收者之间的距離，亦可來自多个与处所距離不一的光源，因此不论是在分辨引起光滋扰的装置，还是定义哪种运作模式引起光滋扰，皆有一定困难。 此外，工作小组留意到光滋扰自二○一八年起有所改善，反映自推出《约章》之后有一定成效，而灯光装置管理者亦大致自律。与此同时，自工作小组在二○一八年开始检讨工作，本地的营商环境有了很大的转变，例如过去数年冠状病毒病疫情对经济造成冲击。工作小组认为，是否透过立法监管光滋扰须考虑宏观经济状况，以及对营商环境、就业机会和政府推动疫后经济复苏的整体方向的影响。在经济未完全复苏的情况下，工作小组认为透过立法监管光滋扰未必是最佳选择，而继续推行现有措施并加以改善是更务实的做法。 就修订《建筑物条例》（《条例》）以防止光污染的建议，《条例》旨在规管建筑物及建筑工程的规划、设计和建造，并就其结构和消防安全等方面订定标凖，以保障公众安全。有关广告屏幕、招牌及广告灯箱可能引致光污染的问题，不属于《建筑物条例》的规管范畴。 随着持续推行和推广优化后的《约章》，并由环保署积极处理有关光滋扰的投诉，光滋扰的投诉数字自二○一八年起保持下跌趋势，《约章》的参与者数目亦自二○一六年推出一直有所增长。政府会继续推行上述工作，以减少户外灯光所引致的光滋扰，并持续监察《约章》的推行情况。
立法会十题：宠物友善措施
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法会会议上陆瀚民议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 《食物业规例》（第132X章）第10B条订明，任何人不得将狗只带进任何食物业处所内，以及任何从事食物业的人不得明知而容受或准许狗只在任何食物业处所内出现。此外，除宠物共享公园外，狗只亦不能进入大部分康乐及文化事务署（康文署）的设施（包括休憩公园或球场设施等）。然而，据悉近年全球及本港的宠物友善观念日益增强，各地相继推出多项相关措施。就此，政府可否告知本会： （一）有否计划修订相关法例或规定，以放宽狗只进入食肆及康文署辖下各类公共设施的限制；如有，具体详情（包括时间表）为何；如否，原因为何； （二）会否参考其他地方的宠物友善政策，以有序地试行的方式，进一步放宽与狗只相关的各种限制（包括携带狗只乘坐公共交通工具、进出公共设施及私营商场等）；如会，具体方向为何；如否，原因为何； （三）鉴于据报，内地一些航空公司已推出「客舱运输宠物」服务，容许宠物主人在起飞前，登记携带放于笼子内的宠物进入客舱，免却众多申请程序，当局有否计划参考内地做法，推出类似的简便宠物运输安排；如有，具体详情为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于现时渔农自然护理署将进口猫狗的来源地区分成三个组别，来自第三组地区（包括内地、澳门、东南亚及中东等地区）的猫狗检疫期为120天，而据悉由于检疫场所数量及面积有限，往往需要等候五至七个月才有空位，令有意来港工作或定居的人才甚为不便，当局有否计划简化来自第三组地区猫狗的检疫程序；如有，具体详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就陆瀚民议员的提问，经谘询运输及物流局、文化体育及旅游局、发展局、康乐及文化事务署（康文署）及房屋署，我现回覆如下： （一）随着饲养宠物在本港越趋普遍，社会就携带动物使用公共设施及其他与动物相关措施的关注亦日益增加。一般而言，政府检视是否放宽对狗只施加的限制时，需要考虑不同因素，以达致促进动物与市民和谐共处的政策目标。 就狗只进入食肆方面，食物环境卫生署（食环署）不时接获有关食肆容让顾客带同宠物狗入内的投诉。另一方面，近年社会上亦有人士表示希望能带同宠物狗到食肆用膳。现时法例禁止狗只（导盲犬除外）进入食肆的规定已实施近30年，政府明白多年以来社会文化会有所改变，但亦要平衡保障公众卫生及健康等的需要。环境及生态局正与食环署检视现时情况，并参考其他地区的经验和听取公众意见，检视现时做法和法例，预计约需一年时间进行有关检讨工作。 至于康文署辖下的公共设施，该署现时管理全港超过1 600个公众游乐场地。康文署近年积极回应开放个别公园让市民携同宠物使用的诉求，并不时与区议会联络，以选定合适的地点作为宠物公园。宠物公园是专门设计予宠物使用的场地，一般会设有围栏及双重闸门以防止宠物走失，并按实际环境提供场地配套设施如狗厕所／狗粪收集箱、洗手设备等。自二○一○年至今，康文署辖下宠物公园的数目已由19个增加至现时52个。 此外，为满足公众对开放更多公园让市民携同宠物进入的需求，康文署在二○一九年推出宠物共享公园，目的是让使用者与宠物在共融环境下一同共享公园设施。为配合不同使用者共享公园设施的概念，市民在场内需以带或绳子牵引其宠物，并加以妥善管束，以免对其他场地使用者及狗只造成滋扰，现时已有超过170个宠物共享公园。一般而言，康文署近年落成的新公园均在地区人士支持下，以宠物共享公园形式开放予市民使用。康文署对开放更多辖下场地作宠物共享公园持开放及积极态度。 在文化场地方面，由于场地及设施性质与公众游乐场地有所不同，在康文署辖下的文娱中心、博物馆以及图书馆，一般情况下，根据有关规例，市民不可携同狗只进入场地范围内，但视障人士携同导盲犬进入场地设施则属例外。康文署会平衡不同持份者和场地及设施使用者的意见，并就有关安排不时作出检讨。 （二）现时部分公共交通服务的营办商可酌情决定是否容许乘客携带宠物乘搭，包括渡轮、公共小巴及非专营巴士。至于港铁和专营巴士方面，这两种服务每日的乘客量相当高，车厢空间有限，现时除了陪同视障人士的导盲犬外，乘客不可携带宠物乘搭。在考虑是否进一步放宽允许乘客携带宠物使用公共交通服务时，政府需要考虑和平衡不同因素，包括车厢的空间和载客量，宠物在乘车环境的反应、以至对其他乘客可能产生的影响。政府会继续留意有关建议，以考虑是否需要改变目前的安排。 公共设施方面，除了上文提及的康文署设施，为便利有特殊需要的租户及访客，房屋委员会辖下屋邨的住宅、商场及其他设施等物业亦欢迎导盲犬进入。西九文化区艺术公园亦已设有宠物友善空间，除欢迎访客带同宠物到访外，亦设有宠物区和宠物粪便收集箱等设施，着力营造人宠共融的环境。西九文化区管理局会继续以开放、兼容和通达的方式营运艺术公园，透过不同措施，完善艺术公园的设施及服务。 私人处所方面，土地契约一般不会限制㩦带动物（包括狗只）进出私人物业，物业业主可以自行决定是否容许动物进入其处所及私营公共空间。 （三）渔农自然护理署（渔护署）规定所有动物必须以舱单货运方式运送到港，乘搭飞机前来香港的动物主人不能携带动物在客舱与其同行。这规定旨在减低狂犬病传入的风险，保障市民健康。狂犬病是一种可引致哺乳类动物（包括人类）死亡的传染病。全球每年有接近六万人因感染狂犬病致命。舱单货运方式有助清晰地追踪动物从出口地区运载到香港的行程。此外，不同来源的进口动物的狂犬病风险都有所不同。因此，动物在运送途中须时刻安放在运输笼内，确保途中没有与其他动物接触。如动物以客舱或手提方式运送，便不能排除动物在运送途中（包括候机或转机时）与其他健康状况不明的动物接触的可能性。 至于离港航班，渔护署并没有限制运载动物的方式，由个别航空公司按商业营运自行决定是否提供「客舱运输宠物」服务，但运载安排需确保能照顾有关动物的福利需要。航空公司（包括非香港注册的航空公司）一般会参考飞机注册地方的相应法例及／或国际航空运输协会所订立的相关规定，从而制订有关动物运载的服务条款。个别航空公司就乘客携带动物上飞机的规定可能有所不同。 （四）根据《公众卫生（动物及禽鸟）规例》（第139A章）及《狂犬病规例》（第421A章）的规定，渔护署透过签发许可证制度，管制从其他地方进口猫狗，以预防狂犬病等动物疾病传入香港。 就猫狗的进口，渔护署参考了世界动物卫生组织的动物疫情监控情况，根据狂犬病出现的风险，将各地区分成三个组别。第一组别为非狂犬病地区（即当地长期没有出现狂犬病）；第二组别为有零星狂犬病个案但疫情受到有效监控的地区；第三组别为有出现狂犬病个案，而疫情未受有效监控的地区。一般而言，未能符合第一及第二组别要求（或未能被判断）的地区，均会纳入第三组别。 由于第一及第二组别地区的狂犬病风险较低，从这些地区进口的猫狗在符合相关要求下可豁免接受检疫。至于第三组别的地区，其狂犬病的风险较高或不明。由于狂犬病的潜伏期可长达数月，为了防止狂犬病传入香港，从该类地区进口的猫及狗的检疫期为最少120天。渔护署一直密切参考世界动物卫生组织公布有关动物疫病的最新情况，并适时优化相关检疫要求。随着近年生物技术的发展，渔护署现正进行风险评估，探讨以注射预防狂犬病疫苗及进行狂犬病抗体滴度检测等措施，缩短从某些第三组别地区（包括内地）进口猫狗检疫期的可能性，以期优化第三组别地区进口猫狗的检疫制度及相关风险管理措施。 与此同时，渔护署位于启德的动物管理及动物福利综合大楼预计将于二○二四年八月投入服务。大楼落成后将提供多个动物检疫设施，缩短猫狗检疫设施轮候时间，提升渔护署的进口猫狗检疫工作。
立法会十八题：防范非洲猪瘟
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法会会议上何俊贤议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 根据渔农自然护理署资料，自去年十一月起，本港接连发生10宗非洲猪瘟个案，销毁最少17 457头活猪。有意见认为，本地猪场供应的活猪一直是供港活猪的重要后备力量，也为香港市民供应优质品牌鲜肉，非洲猪瘟的传播长远恐怕冲击渔农业的持续发展。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年在本地猪场发生非洲猪瘟的个案及累计销毁的猪只数目为何； （二）有否因应香港猪场持续发生非洲猪瘟个案，对有关情况进行评估；有何政策措施协助业界预防和应对非洲猪瘟，以及支援猪场在发生非洲猪瘟后复业；会否尽快加强现代化猪场的营建以防范猪只染疫； （三）鉴于有猪农反映，政府为防范非洲猪瘟而收紧猪场的发牌条件，甚至对违规农场持牌人「钉牌」，有业界人士希望政府在发牌条件及防范猪只染疫的细节上多加与他们沟通，然后才新增合适的牌照条款，以免新措施影响猪场的营运成本，政府会否回应业界人士的诉求； （四）鉴于有意见认为，除农场的生物保安措施外，非洲猪瘟爆发的原因也与供应链上的其他环节相关（包括运输车辆及屠房等），政府有何措施改善各个环节，并合理厘清各环节相关人士的责任； （五）是否知悉，现时各国专家开发非洲猪瘟疫苗的情况，以及当中涉及的困难；及 （六）鉴于有意见认为，野猪为非洲猪瘟传播媒介之一，政府防范野猪传播非洲猪瘟的最新措施和成效为何？ 答覆： 主席： 就何俊贤议员的提问，我现回覆如下∶ （一）过去五年，每年在本地猪场验出非洲猪瘟而需销毁猪只的个案及累计销毁猪只数目如下∶ 年份 本地猪场验出非洲猪瘟而需销毁猪只的个案数字 每年累计销毁猪只数量 二○一九 0 0 二○二○ 0 0 二○二一 1 3 979 二○二二 0 0 二○二三 7 13 494 二○二四 （截至二月二十日） 4 4 070 （二）政府一直重视非洲猪瘟对本地猪农和养猪业的影响，并密切监察其最新发展。根据初步调查及国际兽医专家分析，由于二○二三年十一月至二○二四年一月期间所有爆发非洲猪瘟的猪场附近的动物尸体收集站全部位于同一条动物尸体收集路线上，因此怀疑近期的非洲猪瘟爆发个案很有可能与动物尸体收集车及动物尸体收集站有关。食物环境卫生署（食环署）除加强其处理猪尸的工作，包括彻底清洁及消毒所有相关的动物尸体收集站，亦即时安排分隔高风险区与非高风险区的动物尸体收集安排。渔农自然护理署（渔护署）正联同国际兽医专家作进一步调查。渔护署亦已将相关个案通报世界动物卫生组织，同时把有关样本送到该组织的非洲猪瘟参考实验室作基因排序分析，以评估近期非洲猪瘟爆发个案的流行病学关连。渔护署会继续就相关事宜与国际兽医专家保持紧密联系，并适时公布调查结果。 非洲猪瘟并非人畜共通传染病，不会传染给人类，亦不构成食安风险，但猪只感染非洲猪瘟后的死亡率极高，因此阳性个案必须认真和快速处理。渔护署已实行一系列加强措施，从不同层面遏止非洲猪瘟在本地猪场传播。相关措施包括：（i）新增额外的禽畜饲养牌照条件，要求猪场落实并严格遵守适用于其猪场的生物保安措施，以及在弃置猪尸前必须按指引采样进行非洲猪瘟病毒检测并获得阴性检测结果；（ii）渔护署联同国际兽医专家，为本地各个猪场就生物保安安排作讲解及提供培训；（iii）推出《非洲猪瘟个案呈报指引》，加强猪农对非洲猪瘟病征的认识，以协助猪农侦察疑似个案，及早呈报并作出适当跟进；（iv）派发采样物资和保护衣给所有本地猪场并加强巡查；（v）监察野猪活动情况（特别是染疫猪场附近区域）；以及（vi）渔护署和相关部门会继续严格执行活猪运输车及屠房的清洁和消毒，减低非洲猪瘟交叉感染的风险。 渔护署亦正透过短讯群组和猪农保持紧密联系，让他们知悉最新情况及作出防备。在销毁受感染猪场的猪只后，渔护署会向受影响猪农发放法定补偿和特惠津贴，亦会就复业的相关安排与他们密切沟通，并提供技术支援，务求协助相关猪场尽快恢复运作。 为推动渔农业迈向现代化及可持续发展，政府与业界携手制订了《渔农业可持续发展蓝图》，当中将推动业界建设多层式现代化环保禽畜养殖场，包括为受政府发展项目影响的禽畜农场提供位于上水一带的政府用地供业界兴建多层式禽畜养殖场，以及提供技术和财政支援。我们预期在现代化建设和高科技管理模式下，多层式禽畜养殖场将能进一步提高饲养环境和生物保安水平，并能更有效防止非洲猪瘟等传染病的传播。 （三）由于在二○二三年十一月至二○二四年一月期间，有相当数量的本地猪场在短时间内遭受非洲猪瘟的侵袭，为了阻断病毒在本地猪场的传播，渔护署必须迅速采取行动，在谘询业界及作详细解说后于二○二四年一月二十三日增加两项牌照条件，以加强本地猪场的死猪检测安排和生物保安要求。有关措施旨在尽快加强疫情防控，否则病毒进一步扩散会对整体业界造成庞大损失。渔护署会继续与业界保持沟通，为业界遵从新牌照条件提供适切协助。 （四）由二○一九年六月起，屠房实施了「日日清」的措施，所有运到屠房的本地及内地活猪均会在24小时内屠宰。屠房内不同位置的猪栏每日均会清空，以进行彻底清洁消毒。此外，渔护署及食环署已委托承办商和屠房营运商于屠房内确保所有运猪车辆每次离开屠房前进行全面清洁及消毒，并安排额外人手进行监督，以尽量减低非洲猪瘟在本地传播的风险。 渔护署亦已由二○二一年八月起要求养猪场持牌人只容许经彻底清洁及消毒后的运猪车到访，而每辆运猪车每程只可到访一个猪场，减低猪场相互感染的机会，并为本地运猪车订立防溢标准，减低猪只废物溢漏所造成的疾病传播风险。 正如上文所述，食环署已加强其处理猪尸的工作，包括清洁及消毒及收集路线等安排。环境保护署亦已加强其处理猪粪的工作，以及各环节的清洁消毒安排。 （五）渔护署一直密切关注国际间非洲猪瘟疫苗开发进展，并就相关事宜与国际兽医专家保持紧密联系。据了解，近年香港以外曾有一些机构研发非洲猪瘟疫苗，但现时尚未能证明相关疫苗的安全性。 世界动物卫生组织一直强调非洲猪瘟疫苗质量及规格的重要性。若使用不合规格的疫苗，除了无法保护猪只免受非洲猪瘟病毒感染外，此等疫苗株病毒亦有可能会发生基因变异，从而使猪只发病，令非洲猪瘟的监测及防控更为困难。 （六）为应对野猪滋扰问题，在保障公众安全和保持公共卫生的大前提下，渔护署于二○二一年底开始，定期于有多头野猪出没、曾经发生野猪伤人个案或野猪可能对公众构成危险的地点捕捉野猪并将其人道处理。去年，渔护署共执行了逾210次野猪捕捉行动，共捕获及人道处理约500头野猪。此外，渔护署亦派员巡视曾爆发非洲猪瘟的猪场附近的山林，并安装了监察摄录机，以监察野猪的出没情况。如有需要，渔护署会放置捕兽笼捕捉野猪。
环境及生态局局长在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议开场发言（只有中文）
19.2.2024

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（二月十九日）下午在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议就食物监测计划的开场发言： 多谢主席。 食物监测计划是食安中心（食物环境卫生署食物安全中心）保障本港食物安全重要的一环。食安中心会按照风险为本的原则，每年从进口、批发和零售层面，抽取各类食物样本化验。二○二三年，食安中心共抽取约65 000个食物样本作检测，这些检测的整体合格率为99.8%，这比率与往年相约。 未能通过检测的样本，主要被验出防腐剂、金属杂质含量、除害剂残余等不符合相关规定，卫生指标及致病原不符合相关安全标准，或预先包装食物未有标示致敏物等。 食安中心已视乎情况采取适当的跟进行动，包括追查样本所属批次的源头；通知有关产地当局；指令商户将涉事批次的食品停售及下架；按需要要求入口商／分销商回收及销毁有问题的食品，以及公布事件及解释有关食物安全风险等。 此外，因应日本政府早前单方面决定把福岛核电站核污水排放大海，除了针对源自相关地区的有关食品即时实施进口管制措施之外，食安中心亦已全面加强对日本进口食品的辐射水平检测。二○二三年，食安中心在食物监测计划以外抽取了逾42 000个日本进口食品样本作辐射检测，当中约23 000个是于核污水排海开始后所抽取。到目前为止，我们对日本进口食品的管制措施是有效的，有关食物样本的辐射检测水平尚未有超出国际食品法典委员会的指引限值。 接下来，食物环境卫生署食安中心助理署长李培文医生会简单介绍二○二三年食物监测计划的一些主要项目。
立法会二十一题：确保电力供应稳定
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法会会议上何敬康议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 本月，中华电力有限公司（中电）一星期内两度发生电力事故，先后有变电站和公共屋邨内的变压房发生事故，后者更一度引致停电。有市民对接连有电力设施发生事故深切关注，并忧虑本港电力供应的安全性、稳定性和可靠性，担心会对他们的日常生活和安全造成威胁。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于据悉，当局已就上述两宗事故要求中电提交详细报告，当局有否严格要求中电以至全港供电商订立预防事故的工作计划，包括防止任何大小规模的电力设施出现老化、长期失修，并为各项设备检查订立足够严谨的标准；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于有市民就中电接连发生电力事故对其日常检修工作表示质疑，当局有否了解，中电有否充足和具备经验的人手负责跟进设施维修的工作，以及在未来会否持续做好人手聘用和培训工作； （三）鉴于有意见认为，早前中电表示已引入航拍技术和机械人为其发电厂内的设施进行检查，惟近日发生的电力事故或反映有关设施仍未有受惠于此，当局有否与各供电商沟通，了解它们未来会如何透过科技应用，进一步确保其各大小规模的电力设施正常运作；如有，有关科技应用的详情为何；及 （四）鉴于去年底，当局与两间电力公司完成《管制计划协议》中期检讨，并增设针对大型供电中断事故的惩罚机制，透过新指标「客户停电时间指数」计算相应惩罚，但据悉上述涉及变压房的电力事故即使有388个住户受停电影响，仍没触发该惩罚机制，当局会否短期内详细检讨该惩罚机制的&#x542f;动原则，以免该机制形同虚设并争取公众支持；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席∶ 政府十分关注中华电力有限公司（中电）在二○二四年一月发生两宗非因恶劣天气等外在原因导致的电力事故，影响市民生活及令市民感到忧虑。机电工程署（机电署）于两宗事故后，立即派员到现场调查及与中电跟进事态发展，并督促中电尽快完成修复工作。 就一月一日青衣牙鹰洲街变电站事故及一月七日青衣长安邨安湄楼供电事故，机电署早前要求中电尽快查明整件事故和成因，并分别在事故四星期及两星期内提交调查报告。其后，机电署在一月八日与中电进行会议，要求中电立即加强检查青衣区电力供应系统，目标于二○二四年一月内完成有关检查，以及检讨全港输配电系统的维修安排。 机电署在一月二十日收到中电就一月七日青衣长安邨安湄楼供电事故及在一月二十七日收到中电就一月一日青衣牙鹰洲街变电站事故所提交的调查报告，现正审视调查报告所述事故的成因及评估建议的改善措施是否适切，以防止同类事故再次发生。如有需要，机电署会要求中电厘清报告内容和提供进一步资料。 目前，中电已完成检查青衣区电力供应系统，以及确定有关设备均处于正常运作状态。机电署已对该检查工作进行审核，并没有发现不正常的情况。中电亦会继续进行检讨全港输配电系统的维修安排。鉴于近期电力事故，机电署会加强就两间电力公司（两电）的设施及营运工作进行巡查，以监察其技术及电力安全表现。 就何敬康议员的提问的各个部分，现综合回覆如下： （一）、（二）、（三）及（四）政府能源政策的目标，是确保以合理价格、可靠、安全及有效率地满足市民的能源需求，以及将能源生产和使用对环境所造成的影响减至最低，并促进善用能源和节约能源。《管制计划协议》（《协议》）为政府提供监察电力公司事务的框架；通过签署《协议》，电力公司保证提供足够的设施应付电力需求，并负责提供、营运及妥善维修保养其设施。另外，电力公司必须严格遵行责任，包括在电力供应可靠性方面维持高效率和质素。 根据《协议》，政府与电力公司每年都会就技术、环保及财务方面的表现进行核数检讨，当中包括电力公司客户表现，并设有奖罚机制。其中与供电稳定有关的表现指标包括：（一）「供电可靠性」──以电力公司于该年度所达到的「平均服务可用指数」为量度标准；及（二）「恢复供电」──以电力公司于该年度所达到的「平均电网供电复电时间」为量度标准。 政府与两电于二○二三年年底完成《协议》的二○二三年中期检讨。就优化《协议》现有奖罚机制，政府与两电经过多轮磋商后，最终两电同意引入针对大型供电中断事故的新惩罚机制。新惩罚机制（注一）针对二○二二年六月二十一日发生的中电电缆桥起火事故等严重大型供电中断事故，依据新订立的表现指数「客户停电时间指数」，详情如下： 门槛 对准许回报的罚款调整 中电 香港电灯有限公司 30 000 000分钟> 客户停电时间指数>=15 000 000分钟 10 000 000分钟> 客户停电时间指数 >=5 000 000分钟 -0.015% 客户停电时间指数>=30 000 000分钟 客户停电时间指数>=10 000 000分钟 -0.03% 「客户停电时间指数」是每宗大型供电中断事故中，每组受影响客户的「供电中断客户数目」乘以「供电中断时间」后的总和（注二），以分钟表示。「受影响客户」即为受到电力事故而导致供电中断的电力公司客户。引入针对大型供电中断事故的新惩罚机制，与现有「平均服务可用指数」及「平均电网供电复电时间」等奖罚机制相辅相成，以优化《协议》下整体奖罚机制。 《协议》下的奖罚机制以年度结算，而电力公司所有供电中断事故均会纳入计算之中。政府会到访电力公司抽样核实两电在有关年度的核数检讨向政府所提交的相关纪录和资料，包括与供电事故有关的资料，确保电力公司所提交的表现数据确实。 除《协议》外，机电署根据《电力条例》（第406章）（《条例》）监管电力公司的运作，以确保本港的电力供应安全可靠。《条例》阐述供电商的权力及责任，包括须在电力意外发生后向机电署署长提交报告，说明意外的起因，以及已经采取或将会采取的补救行动。机电署根据《条例》监管电力公司的运作，并一直密切监察两电的供电系统情况，包括日常与电力公司保持沟通、巡查相关供电设施，以及与电力公司定期举行会议讨论有关电力供应事宜。 就供电系统保养及维修制度方面，两电的保养维修计划均参考国际标准、设备生产商建议和系统营运经验而制定。此外，政府一直十分注重机电行业人才培训，并鼓励行业的持份者（例如两电），运用更多创新科技，以提升工作效率及表现。据我们了解，两电均有一套全面的培训和发展计划，除不时招募合适的人才外，亦会提供有系统的培训和定期评估，以确保人才供应的持续性及工程人员的技术水平。为提升供电系统的安全及可靠性，两电也会利用不同的创新科技，例如透过安装先进仪器对供电设备进行在线状态监测及应用大数据，分析供电设备的健康状况，从而优化保养维修工作的效率和提升供电的可靠性。 注一：触发此新惩罚机制的事故不会被纳入「平均服务可用指数」及「平均电网供电复电时间」的奖罚计算。 注二：一宗单一事故或可导致多组客户的供电中断而中断时间各异，故须以加总方式得出单一事故的客户供电中断时间总数。
立法会十题：供电事故的惩罚机制
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法会会议上陈颖欣议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 中华电力有限公司（中电）在本月发生两次电力事故。本月一日，中电青衣牙鹰洲街变电站的设备发生故障。中电报称，其间没有发现电力供应中断，但事故引致短暂电压骤降。据悉，有市民受到实质影响，例如被困升降机及无法正常使用升降机。此外，本月七日，青衣长安邨安湄楼的一条地下电缆发生故障，导致安湄楼部分电力供应中断，影响300多名中电客户。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于《管制计划协议》二○二三年中期检讨新增的惩罚机制（该惩罚机制）针对大型供电中断事故，而上述涉及牙鹰洲街变电站的事故并未发现电力供应中断，因此并未触发该惩罚机制，政府会否考虑将该类型事故纳入该惩罚机制的涵盖范围；如否，政府会否考虑优化该惩罚机制（例如把供电不稳等对市民造成实质影响的情况纳入有关涵盖范围），以让两间电力公司（两电）承担应有的社会责任及提升服务水平； （二）鉴于据报，上述涉及安湄楼地下电缆事故的「客户停电时间指数」（即每宗大型供电中断事故中，每组受影响客户的「供电中断客户数目」乘以「供电中断时间」后的总和）约为三万多分钟，因此未有触发该惩罚机制，有意见认为，该惩罚机制对该指数的门槛设定（即1 500万分钟）过高，政府有否检视，该惩罚机制对防止两电发生电力事故是否未能起作用、形同虚设； （三）客户停电时间指数计算方法中的「每组受影响客户」的定义由谁界定，以及所采用的准则为何；政府是否掌握这些定义及准则；及 （四）鉴于机电工程署已要求中电尽快查明上述两宗事故的成因，并分别就该等事故提交详细报告，政府会否对有关报告进行覆查，以确保中电所提供的数据符合实际情况？ 答覆： 主席∶ 政府十分关注中华电力有限公司（下称「中电」）在二○二四年一月发生两宗非因恶劣天气等外在原因导致的电力事故，影响市民生活及令市民感到忧虑。机电工程署（机电署）于两宗事故后，立即派员到现场调查及与中电跟进事态发展，并督促中电尽快完成修复工作。 就一月一日青衣牙鹰洲街变电站事故及一月七日青衣长安邨安湄楼供电事故，机电署早前要求中电尽快查明整件事故和成因，并分别在事故四星期及两星期内提交调查报告。其后，机电署在一月八日与中电进行会议，要求中电立即加强检查青衣区电力供应系统，目标于二○二四年一月内完成有关检查，以及检讨全港输配电系统的维修安排。 机电署在一月二十日收到中电就一月七日青衣长安邨安湄楼供电事故及在一月二十七日收到中电就一月一日青衣牙鹰洲街变电站事故所提交的调查报告，现正审视调查报告所述事故的成因及评估建议的改善措施是否适切，以防止同类事故再次发生。如有需要，机电署会要求中电厘清报告内容和提供进一步资料。 目前，中电已完成检查青衣区电力供应系统，以及确定有关设备均处于正常运作状态。机电署已对该检查工作进行审核，并没有发现不正常的情况。中电亦会继续进行检讨全港输配电系统的维修安排。鉴于近期电力事故，机电署会加强就两间电力公司（两电）的设施及营运工作进行巡查，以监察其技术及电力安全表现。 就陈颖欣议员的提问的各个部分，现综合回覆如下： （一）、（二）、（三）及（四）政府能源政策的目标，是确保以合理价格、可靠、安全及有效率地满足市民的能源需求，以及将能源生产和使用对环境所造成的影响减至最低，并促进善用能源和节约能源。《管制计划协议》（《协议》）为政府提供监察电力公司事务的框架；通过签署《协议》，电力公司保证提供足够的设施应付电力需求，并负责提供、营运及妥善维修保养其设施。另外，电力公司必须严格遵行责任，包括在电力供应可靠性方面维持高效率和质素。 根据《协议》，政府与电力公司每年都会就技术、环保及财务方面的表现进行核数检讨，当中包括电力公司客户表现，并设有奖罚机制。其中与供电稳定有关的表现指标包括：（一）「供电可靠性」－ 以电力公司于该年度所达到的「平均服务可用指数」为量度标准；及（二）「恢复供电」－ 以电力公司于该年度所达到的「平均电网供电复电时间」为量度标准。 政府与两电于二○二三年年底完成《协议》的二○二三年中期检讨。就优化《协议》现有奖罚机制，政府与两电经过多轮磋商后，最终两电同意引入针对大型供电中断事故的新惩罚机制。新惩罚机制（注一）针对二○二二年六月二十一日发生的中电电缆桥起火事故等严重大型供电中断事故，依据新订立的表现指数「客户停电时间指数」，详情如下： 门槛 对准许回报的罚款调整 中电 香港电灯有限公司 30 000 000分钟> 客户停电时间指数>=15 000 000分钟 10 000 000分钟> 客户停电时间指数 >=5 000 000分钟 -0.015% 客户停电时间指数>=30 000 000分钟 客户停电时间指数>=10 000 000分钟 -0.03% 「客户停电时间指数」是每宗大型供电中断事故中，每组受影响客户的「供电中断客户数目」乘以「供电中断时间」后的总和（注二），以分钟表示。「受影响客户」即为受到电力事故而导致供电中断的电力公司客户。引入针对大型供电中断事故的新惩罚机制，与现有「平均服务可用指数」及「平均电网供电复电时间」等奖罚机制相辅相成，以优化《协议》下整体奖罚机制。 《协议》下的奖罚机制以年度结算，而电力公司所有供电中断事故均会纳入计算之中。政府会到访电力公司抽样核实两电在有关年度的核数检讨向政府所提交的相关纪录和资料，包括与供电事故有关的资料，确保电力公司所提交的表现数据确实。 注一：触发此新惩罚机制的事故不会被纳入「平均服务可用指数」及「平均电网供电复电时间」的奖罚计算。 注二：一宗单一事故或可导致多组客户的供电中断而中断时间各异，故须以加总方式得出单一事故的客户供电中断时间总数。
​环境及生态局局长会晤内地「保供」代表团（附图）
30.1.2024

环境及生态局局长谢展寰今日（一月三十日）与国家商务部外贸司司长李兴乾率领的内地保障春节供港农副产品稳定和安全代表团（「保供」代表团）会面，就供港食品的供应和安全交流意见。「保供」代表团由国家商务部、海关总署及广东省商务厅的代表等组成。 谢展寰表示，内地是香港农副产品，特别是鲜活食品的主要来源地。他感谢「保供」代表团在春节将至的时候来港考察内地食物供港的情况，确保香港市民有充足、质优、多元的食品。 今早，「保供」代表团与香港特别行政区政府官员举行会议，环境及生态局常任秘书长（食物）刘利群以及食物环境卫生署和渔农自然护理署（渔护署）的相关官员均有出席。 会上，双方讨论及备悉，因应春节将至，国家商务部已要求各有关单位需要重视「保供」工作、强化货源组织、完善应急预案、筑牢安全防线、强化服务意识等五项措施，保障节日期间对港农副产品稳定供应和品质安全。 此外，双方同意两地相关部门保持紧密合作和沟通，以继续确保内地供港食品安全和供应稳定。 代表团一行今日亦到访湾仔街市，与档户交流，了解内地供港食品的数量、价格等情况，并参观西区副食品批发市场，听取渔护署人员讲解批发市场的运作情况。 内地相关部门一向重视供港食品的品质、安全与稳定供应，与香港建立非常紧密的沟通联系机制。在新冠疫情期间，中央为香港特区在人力物资及食物供应方面提供源源不断的支援，在内地支援香港抗疫专班的带领下，两地政府积极协调，确保活猪、活牛、蔬菜、水果及其他日常食品和生活物资等顺利运抵香港。
环境及生态局局长向区议员简介垃圾收费（附图）
26.1.2024

环境及生态局局长谢展寰今日（一月二十六日）在政府总部主持为区议员举办的都市固体废物收费（垃圾收费）简介会。 在简介会上，谢展寰向各位议员解释垃圾收费的最新推行安排，让议员了解垃圾收费的最新进展，并解答他们对实施细节的问题，以便他们在日常地区工作中，协助向市民解说及宣传。 谢展寰亦听取了议员对垃圾收费各项准备工作和相关减废回收政策的宝贵意见。他表示，政府会在八月一日正式实施垃圾收费前，把准备及宣传工作做得更到位、更深入、更广阔。 谢展寰说：「要顺利推行这项涉及全港各界的政策，地区力量的支持十分重要。我呼吁各位议员在地区工作中，联同关爱队大力支持和协助环境保护署（环保署）的宣传及政策解说工作，一同帮助市民为实施垃圾收费做好准备。」 环保署已经和18区区议会或其相关委员会安排在这一、两个月内到访所有区议会，详尽解释垃圾收费的执行细节及解答议员的提问。环保署人员会出席各场由地区人士为市民安排的简介会，亦会为关爱队举办简介会，好让他们能协助宣传垃圾收费。 稍后，环保署会透过民政事务总署及各区民政事务处，向各区议员及关爱队派发垃圾收费的宣传物资。 另外，在简介会上，环保署亦向各位议员解释实施第一阶段管制即弃胶餐具和其他塑胶产品的细节。
立法会六题：都市固体废物收费
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上陈学锋议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的答覆︰ 问题： 政府将会实施都市固体废物收费（垃圾收费）。政策原意是个别住户有主要责任承担指定袋及指定标签的费用，从而推动行为改变，以收减废之效。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估，垃圾收费实施前会否出现弃置垃圾的高峰期；若有评估而结果为会，有何应对措施，例如会否增加执法人手、延长「绿在区区」设施的开放时间，以及增加厨余智能回收桶数目； （二）鉴于指定袋及指定标签均附有防伪特征，惟近日有内地购物网站售卖声称为指定袋的垃圾袋，政府有否了解两者价钱有否分别，以及有否研究，市民及物业管理公司购入此类垃圾袋与垃圾收费的原意有否构成冲突；若有研究而结果为有，有何跟进行动；及 （三）鉴于有批评指垃圾收费即将实施却宣传不足，政府有否制订计划联同物业管理公司、业主立案法团及地区服务及关爱队伍采取铺天盖地的方式进行宣传；若有，详情为何？ 答覆︰ 主席： 减废回收的文化在很多先进城市已经扎根多年，香港需要努力追上。所以推行都市固体废物收费（垃圾收费），用新方法推动减少垃圾和分类回收，是香港推广减废回收文化，建设生态文明的重要一步。 要成功推行垃圾收费，市民对计划的充分了解和积极参与十分重要。我早前已宣布－ （一）把垃圾收费的法定生效日期改为二○二四年八月一日；而政府会把握时间向社会各界更具体地解说垃圾收费；以及 （二）二○二四年四月一日开始，政府会安排政府部门和一些楼宇先行先试，落实垃圾收费，以作宣传教育和实地展示。 政务司副司长亦将带领政府跨局、跨部门间的合作。 就陈学锋议员的提问，现回覆如下： （一）过去每年农历新年前都会出现垃圾弃置高峰期，食物环境卫生署（食环署）会就此作出准备。在一月十六日起食环署在全港各区展开一年一度岁晚清洁大行动。食环署会在岁晚清洁行动期间在各区设立超过200个临时废物收集站，并增加各区收集垃圾和大型废物的次数。 食环署对打击非法弃置垃圾不遗余力，会以多管齐下的方式打击非法弃置垃圾，包括加强宣传教育，安排专责执法小队进行执法行动，并利用网络摄录机搜集证据协助进行检控及策划执法行动。 「绿在区区」方面，在农历新年前，环境保护署（环保署）已要求相关营办团体增加人手，以及在农历年廿八把服务时间由原来晚上七时延长服务至晚上十时，以应付可能增加的回收物数量。此外，50个公共屋邨的新「回收便利点」将在四月一日前后相继投入服务，其中「绿在葵芳」、「绿在大窝口」及「绿在启业」已率先投入服务，全港公共回收点将逐步增加至超过220个。 厨余回收方面，环保署由去年第四季已开始逐步在全港所有公共屋邨安装智能回收桶收集厨余，目标在二○二四年内完成。我们预计在农历新年前将会有100个公共屋邨完成安装智能厨余回收桶，覆盖超过710座楼宇及约115万名居民，占全港约一半的公共屋邨。此外，环保署透过回收基金及环境及自然保育基金，协助私人住宅楼宇安装智能回收桶收集厨余。我们预计在农历新年前上述项目共覆盖30个私人屋苑及三条乡村，合共安装约100部智能厨余回收桶。 （二）为配合落实垃圾收费，环保署已授权约3 000个涵盖超级市场、便利店、药房及网上平台的零售点售卖指定袋及指定标签，详情已于一月十五日公布。 环保署留意到近日有内地购物网站售卖声称为指定袋的垃圾袋。经查证后，提问中的网站并非环保署的授权零售商，而声称为「指定袋」的垃圾袋虽然价钱较便宜，但并非法例订明的指定袋，该等垃圾袋不能用作指定袋。我们亦已经把个案转交海关跟进调查，亦提醒市民应在贴有授权标志的零售点及网上平台购买指定袋及指定标签。 根据《商品说明条例》（第362章），任何人销售或为售卖用途而管有冒牌物品，即属违法，一经定罪，最高可被判罚款50万元及监禁五年。环保署会与香港海关保持紧密沟通，打击违法行为。 （三）为协助不同持份者了解垃圾收费的安排，环保署自去年八月起一直为各界持份者举办运作简介会及专题培训。截至二○二三年十二月，我们已举办超过250场实体或网上会议及简介会，联系超过11 000名来自不同业界的持份者。以物业管理、环境卫生等行业为例，环保署已与业界代表成立了工作小组，制订良好作业指引及培训短片。同时，环保署正积极为物管公司及清洁员工举办简介会和培训讲座。 我们亦为不同的大厦组织（包括物业管理业界、清洁公司及业主组织）安排简介会。至今已举办52场简介会，共超过6 000人参与。我们亦正与物业管理业监管局合作，为物业管理人牌照持有人及持牌物业管理公司代表举办垃圾收费的持续专业发展讲座等。 此外，环保署现正向所有区议会或其辖下相关委员会讲解垃圾收费的政策和实施细节，并出席由地区人士安排的讲座。我们亦正与民政事务总署商讨如何透过18区关爱队推广垃圾收费。除了环保署出席地区人士安排的简介会，政府亦会动员各个部门，全力协助宣传垃圾收费。 整个垃圾收费的公众教育和宣传活动会不断持续地加大力度进行，务求加深公众对垃圾收费安排的认识。 多谢主席。
立法会十四题：收集及回收厨余
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上梁熙议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆︰ 问题： 环境保护署（环保署）于二○二二年开展「公共屋邨厨余收集试验计划」，并在其后宣布本年内会在全港所有公共屋邨安装智能厨余机收集厨余。至于私人屋苑则透过回收基金的「特邀项目：支援住宅楼宇采用智能回收箱技术以收集及回收厨余」或环境运动委员会（环运会）推出的「私人屋苑智能厨余回收桶试验计划」（私人屋苑试验计划）申请资助安装智能回收箱收集厨余。然而，据悉全港有不少私人屋苑、单幢私人楼宇及「三无大厦」未符合私人屋苑试验计划的申请资格，而该等大厦内亦未必能找到足够位置安装智能厨余机。就此，政府可否告知本会： （一）截至本年一月十五日，分别有多少部智能厨余机在公共屋邨及私人屋苑投入服务，并按区议会分区列出分项数字； （二）政府预计本年年底前，本港将会有多少部智能厨余机投入服务； （三）每部智能厨余机的购买及安装成本，以及每年维修保养成本为何； （四）现时本港分别有多少间智能厨余机供应商及维修保养承办商； （五）鉴于现时有多间提供厨余收集及运送服务的收集商已向环保署申请登记成为「厨余收集商」，环保署甄选不同地区的厨余收集商的准则为何； （六）截至本年一月十五日，环运会共收到多少宗私人屋苑试验计划的申请；及 （七）为配合将会实施的都市固体废物收费，当局会否在公共屋邨及大型屋苑以外的其他地方（例如社区回收网络「绿在区区」的设施、食物环境卫生署的公众垃圾收集站、社区会堂和康乐及文化事务署辖下的公园及休憩处等）安装智能厨余机，令更多住在未有或未能安装智能厨余机处所的市民也能参与回收厨余？ 答覆： 主席︰ 香港现时每日产生约11 100公吨都市固体废物，当中约三成是厨余。为协助市民减少厨余，环境保护署（环保署）正逐步为全港的公共屋邨设置智能厨余回收桶，并透过提供「绿绿赏」电子积分奖赏鼓励市民积极参与。至于私人屋苑方面，环保署会透过回收基金和环境及自然保育基金协助私人住宅楼宇安装智能回收桶收集厨余。就梁熙议员的提问，现回覆如下: （一）截至二○二四年一月十五日，于本港的公共屋邨及私人屋苑（包括乡村）已投入服务的智能厨余回收桶共449个，服务约1 000栋楼宇，各区分布详情如下： 地区 公共屋邨 私人屋苑 总数 中西区 3 0 3 湾仔 0 0 0 东区 14 15 29 南区 9 0 9 油尖旺 0 0 0 深水埗 19 0 19 九龙城 6 2 8 黄大仙 30 2 32 观塘 40 8 48 葵青 29 5 34 荃湾 14 6 20 屯门 45 5 50 元朗 43 2 45 北区 24 6 30 沙田 47 15 62 大埔 9 0 9 西贡 14 27 41 离岛 5 5 10 总数 351 98 449 （二）环保署正联同房屋署及香港房屋协会，全速将智能厨余回收服务扩展至全港所有公共屋邨，预计在二○二四年底前将共有超过700个智能厨余回收桶投入服务。我们会适时检视各公共屋邨的参与率、厨余收集量和运作成效，并在有需要时为个别屋邨加装智能厨余回收桶。 至于私人屋苑方面，环保署正透过回收基金及环境及自然保育基金协助私人住宅楼宇安装智能回收桶收集厨余，预计在农历新年前上述项目共覆盖30个私人屋苑及三条乡村，合共安装约100部智能厨余回收桶。另外，环境运动委员会推出的「私人屋苑智能厨余回收桶试验计划」仍于公开申请初期，预计于二○二四年内批出约15至20宗屋苑申请，涉及约120部智能厨余回收桶。由于相关的资助项目均需由屋苑自行向相关基金申请，实际数量将视乎申请及获批数量而定。 （三）现时政府主要是以租赁方式向供应商采购智能厨余回收桶。每个智能厨余回收桶的租赁价格平均每月约港币2,000元，已包括运输、安装、检查、维修保养、无线网络、软件更新、更换损耗品等服务费用。 （四）现时本港市场上约有10间提供智能厨余回收桶设备及其维修保养服务的供应商。环保署一直留意市场动态，并开放技术平台，让更多新的供应商加入，提供不同的型号，促进良性竞争。 （五）环保署在二○二一年扩大「厨余收集先导计划」，分阶段推出四份厨余收集服务合约，分别覆盖香港岛和离岛、九龙、新界东及新界西地区，现时由两间厨余收集承办商负责营运。 政府采购一直以「最佳经济效益」和「公开及公平竞争」为原则，并以清晰明确的指引及程序进行公开招标，所有有意竞投的厨余收集承办商均可参与投标。 就不同地区的厨余收集服务的供应合约，环保署是根据招标文件内关乎接纳标书的甄选准则及评分制度，对所有标书的技术建议和价格建议进行评审和给予评分，再选定获取最高合并技术和价格分数的承办商为中标者。 （六）环境运动委员会推出为期两年的项目，由去年十二月二十九日开始接受至少有1 000户的私人屋苑申请资助，以安装智能厨余回收桶及相关维修服务，进一步鼓励家居厨余回收。截至二○二四年一月十五日，环境运动委员会共收到六宗「私人屋苑智能厨余回收桶试验计划」的申请。 （七）环保署于去年九月及十二月分别在两个较邻近住宅区的回收环保站「绿在深水埗」及「绿在东区」设置智能厨余回收桶，试行以公众收集点的方式收集邻近（包括单幢式大厦和「三无大厦」）的家居厨余，并透过提供「绿绿赏」电子积分奖赏鼓励市民积极参与。迄今已有共超过14 000人次进行厨余回收，市民反应正面。 在公众场地安装智能厨余回收桶时，政府需要考虑多个因素，如场地是否有适当的位置和电源安装智能厨余回收桶、是否有足够的空间暂存已载满厨余的内桶、位置是否方便市民进行厨余回收、安装会否对场地本身的运作或使用者产生不便等。环保署会密切留意市民对厨余回收的参与度、适时检讨公众收集点的试验成效，并根据有关评估结果，继续探讨在合适的场地（例如公众街市和垃圾收集站）增设更多的公众厨余收集点，为市民提供更加便利的回收途径。
立法会十二题：新界东北堆填区
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法会会议上陈月明议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 新界东北堆填区（「该堆填区」）毗邻香园围口岸和贯穿香港及深圳的生态走廊。有当区的本地及深圳居民关注该堆填区的扩建计划对周边环境和发展造成的影响。就此，政府可否告知本会： （一）过去一年，政府采取了什么措施改善该堆填区的运作所带来的污染（包括但不限于禽畜废物处理所产生的污染），以及有否评估相关措施的成效； （二）鉴于政府与深圳当局会就该堆填区的运作情况定期交流意见，过去一年，有关专业对接和信息交流的情况为何，以及政府有何新措施加强对有关居民发放相关信息的工作； （三）鉴于该堆填区正推展扩建工程，工程的最新进展，以及该堆填区经扩建后预计使用年期为何； （四）鉴于位于石鼓洲的第一个垃圾焚烧发电设施将于二○二五年投入运作，政府有否研究，有否空间削减运往该堆填区的都市固体废物数量；如有研究而结果为有，预计数量为何，以及该堆填区不再接收有关废物的具体时间表为何；及 （五）鉴于政府就该堆填区的硫化氢监测设立了专属网站，以向公众提供相关数据，尽管该堆填区产生的硫化氢符合相关标准，但据悉仍不时传出恶臭，政府会否考虑设立专属热线或线上途径，让附近居民多一个途径反映有关情况？ 答覆： 主席： 香港现时每日产生约11 100公吨都市固体废物。为减少整体废物量，环境保护署（环保署）正按二○二一年公布的《香港资源循环蓝图2035》全力推动减废回收，例如逐步为全港的公共屋邨设置智能厨余收集设施，以及推行都市固体废物收费，鼓励减废回收和资源循环。此外，我们正全力发展先进高效的现代转废为能设施网络，以摆脱依赖堆填区处理废物，包括在石鼓洲旁兴建中的综合废物管理设施第一期（I．PARK1），预计将在二○二五年投入服务，每日可处理3 000公吨的都市固体废物。我们亦正积极筹备综合废物管理设施第二期（I．PARK2），预计每日可处理约6 000公吨的都市固体废物。在这两个转废为能设施投入运作前，我们还需继续使用新界西堆填区和新界东北堆填区以处理香港的都市固体废物。现时，两个堆填区的剩余容量少于两成。按照现时每日接收的垃圾量推算，两个堆填区均会在二○二六年饱和，因此香港仍需要适度扩建两个堆填区，以应付本港的废物末端处置短中期需要。就陈月明议员的提问，现回覆如下： （一）环保署自二○二一年年中开始逐步推展并在二○二二年年中在新界东北堆填区全面落实多项改善措施，包括加强喷洒矿物砂英泥浆涂料以确保环境卫生及减少气味外溢、提早进行于堆填作业区上盖上洁净泥土的工序以尽量缩减堆填作业区的范围四至五成、缩短堆填区接收废物的时间一小时，由原来晚上七时后停止接收废物提早至六时后停止接收废物、增设气味中和机，以及覆盖渗滤污水池及加强对气味的监测等。为确保相关措施的有效落实和优化新界东北堆填区的运作及管理，环保署驻守新界东北堆填区的人员每天以轮班方式由清晨值班至晚间，监察承办商在每天停止接收废物后完成泥土覆盖层和喷洒矿物砂英泥浆涂料，以及其他环保工作表现。此外，自二○二二年年中起，驻堆填区人员会在天气情况许可下，每天以无人机进行空中拍摄，更有效监察堆填区整体的状况及运作表现。环保署亦已聘请专业承办商，透过利用无人机配合人工智能等科技协助，进一步加强对堆填区承办商运作的监管。 为了尽早改善新界东北堆填区的环境及减低堆填区及其扩建工程对附近居民的视觉及气味影响，环保署已提前于二○二一年年底开始进行原定于二○二六年新界东北堆填区堆填作业完成后才开展的最终修复及绿化工程，以减少气味外溢及尽早改善堆填区外观，减少避邻效应及因视觉观感而造成的影响，并如期在二○二三年年底修复及绿化八成已完成堆填作业范围。在二○二四年我们会继续提早修复余下已经完成堆填作业范围及进行绿化工作。 此外，我们参考内地填埋场的成功经验，在新界东北堆填区加强整体堆填气体的抽取量，透过逐步扩大使用不透气胶膜覆盖堆填作业范围，以在胶膜下加装抽气设施或于合适位置增设抽气管道，加快接驳抽气设施到现有的堆填气体收集系统，从而加强改善新界东北堆填区的气味控制。我们会在二○二四年上半年引入新的机械技术以在堆填区每天作业完成后用不透气胶膜覆盖堆填作业范围，届时堆填区的气味问题会进一步改善。 除了上述措施，为了减低新界东北堆填区处理禽畜废物的潜在气味问题，我们现正试验把猪只废物运送到其他地方采用厌氧消化技术处理，目标是在二○二四年有机资源回收中心第二期（O．PARK2）开始运作后，逐步接收及以厌氧消化技术处理禽畜废料。另外，我们已在禽畜废物坑范围的运作期间喷洒曾应用于内地填埋场的生物制剂，利用制剂中微生物吸收或溶解废物产生的气味。我们亦已加设可开关的金属盖覆盖使用中的禽畜废物坑，并在有需要弃置禽畜废物时才打开金属盖，以减低气味散发的可能性。 随着落实各项改善措施，环保署已委托独立专业机构在莲塘／香园围一带及邻近的本港乡村进行独立监测的数据显示，二○二三年香港边界一带及堆填区附近乡村位置量度所得的硫化氢均处于低水平，符合国家标准。而二○二三年环保署接获有关新界东北堆填区的投诉数字亦比去年同期减少约78%。 （二）环保署与深圳相关当局一直保持紧密联系，通过合作交流会议及互访两地，就新界东北堆填区的运作及管理事宜保持紧密沟通和交流，不时探讨改善新界东北堆填区及其扩建部分的运作及减低对居民影响的具体措施，共同努力缓解公众的关注。另外，环保署透过地区联络小组，与各地区人士就区内废物处理设施的管理及运作进行沟通。香港及深圳市民亦可透过环保署的网页查阅监测硫化氢的相关数据，网址是： airsensor.pedia.epd.gov.hk 。 （三）及（四）正如上文所述，在完成发展足够的现代焚烧发电设施前的过渡期间，香港仍然需要堆填区处理都市固体废物，新界东北堆填区有必要作适度扩建，以应付本港的废物末端处置短中期需要。新界东北堆填区扩建计划的设计堆填容量为约1 900万立方米，可接收的废物包括都市固体废物及建筑废物。 现时我们正全力发展I．PARK1及积极筹备I．PARK2，当I．PARK2投入运作后，新界东北堆填区将会完全停止接收都市固体废物，转型为只接收建筑废物，而这些建筑废物不会腐烂又无气味，因此不会再有因接收都市固体废物所带来的气味问题。此外，我们估计北部都会区发展时亦可能会产生不少建筑废物需要在新界东北堆填区处理。 （五）现时市民可透过1823或环保署的顾客服务热线（电话：2838 3111），就环境问题提出意见／查询，相关的环保署职员会作出适当跟进。此外，环保署驻守新界东北堆填区的人员每天会实地巡查监察堆填区承办商的运作及环保工作表现。环保署亦会透过地区联络小组等渠道，与地区人士和相关乡事委员会保持沟通及联络。