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政制及内地事务局局长就区议会选举会见传媒谈话内容
9.11.2019

以下为政制及内地事务局局长聂德权今日（十一月九日）上午出席电台节目后会见传媒的谈话内容： 记者：有关民主派议员被捕的情况，你说这跟区选不能挂上关系，为何你会这样说？因为客观来说民主派议员闯入和包围立法会是五月发生的事，但在区议会选举举行前两星期才作出拘捕，这真的是巧合吗？ 政制及内地事务局局长：有关这问题，正如我刚才提及，警方作岀相关的调查和执法工作是按照他们的既定程序处理，有关个案的处理亦需要时间，所以把拘捕行动和区议会选举扯上关系是无根据的猜测，我希望强调，大家不要从阴谋论的角度去看待这事。大家都很关心区议会选举，政府就此的立场亦很清楚，因为区议会选举每四年举行一次，是很重要的一场选举，所以我们的目标是让选举在和平有序的情况下进行。投票日即将来临，我亦希望社会各界共同努力，缔造一个平静的环境，让选民行使他们的投票权和表达他们的意见，同时让新一届区议会发挥其功能。 记者：但大家都知道当时谁包围石礼谦，为何要调查那么久？你是否认为这是不幸事件？ 政制及内地事务局局长：我相信就各个个案，警方的拘捕和检控行动都会经过征询律政司的过程，我们不能判断有关个案涉及多少时间，我们很难亦没有基础去作出有关评论。我希望强调，警方会处理他们的执法行动，而就区议会选举的安排，我们会努力做好一切有关工作。但我们关注到现时社会仍然动荡，亦经常看到暴力冲击事件往往是因爲一些事情演变而成。现时是竞选期，候选人和其支持者在此期间进行竞选活动时有遭受袭击、威吓及竞选物品受破坏，这些情况对选举能否顺利进行亦有影响。政府会尽力做好有关工作，同时希望大家能够让是次选举顺利进行。 记者：有关不同党派的候选人、立法会议员都在竞选期时受袭，在竞选期间政府会如何保障选举能够和平有序地进行？ 政制及内地事务局局长：第一，我要强调任何威吓和袭击候选人和其支持者，或破坏宣传物品的行为均属违法。根据《选举（舞弊及非法行为）条例》，（干犯舞弊及非法行为）是刑事罪责，最高刑罚是监禁七年和罚款50万元。所以若岀现有关情况，当然第一时间要报警通知执法机关和保存好有关记录。执法机关必定会严肃跟进有关个案。同时，选举亦有选举呈请这个机制，任何候选人或当区十位选民若觉得选举结果或过程岀现普遍不公平的现象，他们可透过向法庭提出呈请质疑选举结果是否妥当。第二，政府亦有举行跨部门会议去做好部署工作，亦有因应候选人的关注，在现行的条例、行政措施上尽量减低这方面的影响。另外，在投票当日，我们亦会做好保安层面的部署，危机管理委员会、选举管理委员会亦会在当日密切监察。我在此强调，危机管理委员会是一项现有的机制，而非因是次选举而设立的新机制，相关部门代表会密切监视和评估有关情况和作出建议，最后由法定独立的选举管理委员会监督整个选举的进行。 记者：你刚才提到候选人可从现行机制和条例向执法机关作出报警和跟进，但这属于被动做法，以及只能在事情发生后提出，有没有其他事前的措施能够做好？ 政制及内地事务局局长：我知道警方在竞选期间在不同的选区都有密切留意和处理这方面的情况，我们会继续做好这方面的工作。 记者：你提到会在票站扩大禁止拉票的范围，会扩大到什么程度？是整个票站范围都不能进行拉票吗？ 政制及内地事务局局长：票站外一向都有一个禁止拉票区，就今次选举，我们会因应实际环境，适量地把禁止拉票区扩大一点，让缓冲的地方可增多一点，希望此举能让选民更安心地去投票。当然这要考虑实际环境和合理地处理。谢谢。
政制及内地事务局局长就区议会一般选举会见传媒谈话内容
29.10.2019

以下为政制及内地事务局局长聂德权今日（十月二十九日）下午出席立法会工商事务委员会会议后会见传媒的谈话内容： 记者：就黄之锋参选是次区议会选举被DQ，坊间有声音指选举主任的决定有双重标准，会否担心这次区议会选举会更混乱？ 政制及内地事务局局长：首先，有关参选人的提名资格（和提名是否有效）在法例上是很清晰的，选举主任按照法例规定，有责任和权力决定参选人是否符合参选资格。《区议会条例》亦清楚列明参选人须要拥护《基本法》和效忠香港特别行政区，所以我们在举行选举时必须确保选举是按照《基本法》和相关选举法例的规定而进行。选举主任今次与以往一样，就每位参选人的提名资格（和提名是否有效），按照《基本法》，按照法例，按照他／她所掌握的资料和有关的法律意见而作出决定，所以选举主任本身是行使《条例》所赋予他／她的责任和权力，当选举主任决定某参选人的提名为无效时，他／她须将有关决定的理据清晰地铺陈和公开。 另一方面，若参选人不同意选举主任的决定，是有机制可处理，他／她可透过选举呈请作出跟进，所以在我们的选举制度中有一个很清晰的机制去处理。我必须强调，选举主任是按照法例赋予他／她的责任和权力而进行工作，所用的方法亦是按《条例》的规定，按照所掌握的资料或有关的证据，以及相关的法律意见而作出，有关决定的理据亦很清楚罗列出来，我相信大家详细去看便能了解。我亦知道，有关的个案可能会有选举呈请，因此我不会再进一步评论具体详情。 记者：黄之锋的说法与一些已成功「入闸」的人相当相似，黄之锋以往多次澄清及（与选举主任）来往一些对话，选举主任最后决定不让他「入闸」，会否背后有其他政治考量？ 政制及内地事务局局长：我在此必须重申，选举主任决定每一个提名是否有效均按照法例处理。根据《区议会条例》，参选人必须示明拥护《基本法》和效忠香港特别行政区，选举主任亦会根据相关资料、法例要求及相关法律意见，处理每一个个案。就你刚才所提到的个案，如果提名本身为无效，有关的理据是很清楚地罗列出来，所以大家可以详阅该理据，亦包括所有三次的问答，相信阅后会有较清楚的情况。我不会详细评论该个案，因为这个案很可能会有一个选举呈请。 记者：十一月二十四日的区议会选举会否因为此事而受到一些影响，危机管理委员会开会没有？若否，何时开会？就会否押后区议会选举或取消选举，会否有一个deadline通知大家？ 政制及内地事务局局长：有关十一月二十四日的区议会一般选举，首先我要很清楚表示，四年一度的区议会选举是一个很重要的选举，因为它可让超过四百万登记选民行使投票权，亦是一个可让他们表达意见的和平途径，所以我们很有决心，亦会尽一切努力，确保区议会选举能顺利进行，能公开、公平和诚实地进行，这是我们会致力去做的工作。 可是，我们亦看到近日社会的情况，暴乱持续，参选人、候选人亦受到一些恐吓或袭击，因此无可避免地，很多人觉得会影响选举的公平性，甚至怀疑选举是否能够顺利进行，事实上，社会上的确有这些担忧。我们会尽一切努力确保和推动选举的进行，但除政府外，全个社会均必须认真正视这个问题。一个选举能够顺利进行取决于几项因素，第一是提名的部分，我们已完成处理。第二，候选人和其支持者在未来几个星期所进行的竞选活动。第三，在投票当日，选民是否能够安心，觉得可安全地出来投票。这些都是关键因素，所以社会上必须停止暴乱、停止暴力冲击，以及有一个平和的环境，才能让选举进行。距离十一月二十四日还有三个周末和周日，过往我们见到每个星期六和星期日，和平示威很多时候会演变成暴力冲击，甚至平日，例如昨晚，都会有这些情况出现。如果这些情况持续，我相信很多人会问，如何能令选民安心出来投票？因此，我必须在此呼吁，不同政见的人士、不同政党、团体和市民，大家应该一起努力，希望社会能够停止暴力冲击，更要停止对候选人、其支持者以及选民做一些违法的行为，或令他们受威胁，这些情况是非常严重的。事实上，在过去的日子，我们见到有不同政见的人士，很多时也是建制政党的议员或候选人办事处受到破坏，候选人的支持者受到威吓等情况出现，当中可能牵涉刑事或违法的行为，执法部门收到报告后会跟进。 在未来数星期，选举管理委员会会监督整个选举的进行，希望能做到一个公开、公平、诚实和顺利举行的选举。我们亦有一个机制，即危机管理委员会，它是应变计划内的其中一部分，在二○一一年已设立，所以我们现时不是新设立一个委员会，而是在应变机制中有一个危机管理委员会，由选管会主席和成员及相关政策局和部门的代表组成，以对有可能出现的情况作评估，以及部署有关处理的工作，并向选管会提供意见。因此，我们会按照机制做好相关的应变工作，但最重要是，我相信大家均希望选举能够顺利进行，因此除政府外，亦需要整个社会停止暴力冲击，以及有一个较平和的环境，让这个重要的选举举行。 记者：局长，危机管理委员会有没有一套客观的标准决定最后会否延迟选举？另外，有关黄之锋方面，提名顾问委员会曾通过他的提名为有效，选举主任和提名顾问委员之间的意见有不同时，政府会如何决定？背后的法理依据为何？ 政制及内地事务局局长：就提名顾问委员会，有关法例清晰列明，提名顾问委员会会就资格方面，例如参选人是否符合年龄要求、是否有犯罪纪录等相关情况提供意见，但法例亦清楚说明，有关参选人是否符合法例要求，拥护《基本法》和效忠香港特别行政区，在这一点上，并不是提名顾问委员会的权限。 刚才你所提到的危机管理委员会，它主要工作是向选管会提供意见，亦会因应情况作出考虑，因此一些硬性、量化的标准，似乎未必可行，但我相信社会上大家都会看到社会环境是否能让一个选举公开、公平、诚实和顺利地进行，相信大家心中都会有一把尺。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
政制及内地事务局局长在立法会工商事务委员会会议就《施政报告》内有关内地合作政策措施的开场发言（只有中文）
29.10.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（十月二十九日）在立法会工商事务委员会会议就《施政报告》内有关内地合作政策措施的开场发言全文： 主席： 今日向大家汇报的措施主要围绕香港与内地合作，如何利用内地的发展机遇促进香港经济发展。详细措施已于文件中罗列，在此我主要集中谈三方面。 粤港澳大湾区发展 中央政府在今年二月十八日公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（《规划纲要》），标志着大湾区建设进入全面开展落实的重要阶段。特区政府会致力推动这方面的工作，在「一国两制」下，香港在粤港澳大湾区的角色以及优势十分清晰，而在产业发展上亦有条件可以提升竞争力。与此同时，香港参与大湾区的发展，将可创造更广阔和优质的空间，使市民在生活及事业发展方面有更多选择。 特区政府未来推进粤港澳大湾区建设的重点工作包括：（一）巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位；（二）建设国际科技创新中心；（三）加强大湾区内城市互联互通；（四）为优势范畴开拓发展空间；（五）推动青年创新创业；及（六）充分用好香港的国际联系和国际网络，向海外推广粤港澳大湾区，吸引资金和人才落户大湾区。 川港、沪港、京港和泛珠三角地区合作 除了大湾区发展外，特区政府积极发挥「促成者」和「推广者」的角色，透过不同区域合作平台，与内地各省市及自治区开展务实合作，提升合作水平。具体工作包括于二○一八年与四川省确立了川港高层合作新机制，与上海市、北京市和福建省召开了合作机制下的会议，以及积极参与泛珠三角区域合作活动，深化与相关内地省市及自治区在商贸、金融、创新科技、创意产业及青年交流等领域的合作。 除上述的合作机制外，我们会继续透过驻内地的五个办事处和十一个联络处，加强与内地其他区域的合作，促进香港与内地在经贸、文化、金融、创科、专业人才培训等多方面的交流合作，为两地人民开拓更广阔的发展空间。特区政府会透过务实、「成熟一项推一项」的方式进行工作，不会拘泥于制度形式。 便利港人在内地发展的措施 过去两年，中央有关部门推出多项便利港人在内地发展的政策措施。去年九月推出了《港澳台居民居住证申领发放办法》，截至今年九月底，已经有二十万香港居民申请了居住证，可在内地的居住地享有多项权利，以及基本公共服务和便利。 另一方面，为进一步便利港澳居民使用港澳居民来往内地通行证（俗称「回乡证」）在内地享有政务和公共服务及办理个人事务，国家移民管理局宣布建立出入境证件身分认证服务平台。有关内地单位将推动相关政府部门、机构和企业使用该平台，实现港澳居民利用回乡证在交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等领域的便利化应用。这方面工作正进行中，特区政府会透过驻内地办事处继续了解和掌握有关资讯和落实的情况。亦会与中央有关部委联系，反映港人诉求，希望能争取更多便利港人在内地升学、就业和生活等措施，帮助香港掌握国家发展带来的机遇，同时推动香港的发展。多谢主席。
政制及内地事务局局长出席「平等生活　开心共融」活动致辞全文（只有中文）
13.10.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（十月十三日）出席「平等生活 开心共融」活动的致辞全文： Ricky主席（平等机会委员会主席朱敏健）、敏娟副处长 （副广播处长陈敏娟）、Shirley（平等机会委员会社会参与及宣传专责小组召集人罗乃萱）、Benny（香港复康联会主席张伟良）、各位平机会委员、各位嘉宾、各位朋友： 首先多谢平等机会委员会（平机会）邀请我出席今天的「平等生活 开心共融」活动，与大家一起宣扬伤健共融的信息。 我知道平机会和香港电台第一台在去年首次合办了「平等就业 丰盛生活」的活动，今年再度合作，透过电台节目分享各种协助残疾人士的新科技、生活知识、无障碍设施，并透过嘉宾访谈，让公众更了解残疾人士的处境和需要，更深入认识《残疾歧视条例》。 行政长官于去年十一月主持了「行政长官伤健共融高峰会」，强调政府致力建立一个关爱共融和包容的社会，围绕四个社会政策，分别是爱护儿童、支援家庭、鼓励就业和尊重选择权，实施相关措施，范畴横跨教育、社区服务、就业、创新科技、文化艺术等方面。 就政制及内地事务局而言，我们致力推广平等机会及消除歧视。所以，我全力支持平机会的工作，鼓励平机会透过政策研究、投诉处理、宣传和公众教育、培训等多方面的工作，在不同平台上集合各方的力量，促进残疾人士的权利。 我们正在跟进平机会早前完成歧视条例检讨后提出的各项建议，已经于去年年底向立法会提交《2018年歧视法例（杂项修订）条例草案》，当中包括建议修订《残疾歧视条例》，扩阔免受因残疾作出的骚扰的相关保障。目前，立法工作已进入法案委员会审议阶段，我们期望尽快通过《条例草案》，并会在下一阶段接续研究平机会提出需要优先处理的余下各项建议。 政府一直非常重视协助残疾人士融入社会，从教育、鼓励就业，到应用创新科技缔造无障碍社区环境，以至推动平等参与文化、艺术、体育等活动，有关政策局和部门都会继续努力推动。 要实践伤建共融，是需要各方共同努力。我希望政府、平机会、社福机构、企业、传播媒体以及社会各界人士，能够紧密合作，建构一个和谐共融的社会。 各位朋友，香港正处于艰难的时刻，我们必须透过对话寻找出路，携手重建和平友爱的家园。我相信透过社会各界同心合力，香港－－我们所热爱的家，一定能够克服今日的困难和挑战，重新出发。 最后，我祝愿今天的活动圆满成功，各位身体健康，家庭幸福！
政制及内地事务局局长就区议会选举及香港与内地关系会见传媒谈话内容
12.10.2019

以下为政制及内地事务局局长聂德权今日（十月十二日）上午出席电台节目后会见传媒的谈话内容： 记者：是否需要用紧急法押后选举？ 政制及内地事务局局长：有关区议会选举，我们现正密锣紧鼓筹备，希望可在十一月二十四日顺利举行，做一场公开、公平、诚实的选举。现有的《区议会条例》内有机制处理一些应急情况，包括如社会出现一些骚乱、公开暴力或影响公众安全的情况，而令选举受到骚扰或妨碍时，可按机制押后有关选举，亦有机制说明押后的时间，即须在原本选举日期后的14天内举行。如果在明年一月一日前未能举行选举，一月一日后的区议会便有真空期。由于现有的《区议会条例》已有机制处理有关取消选举或押后选举的事情，所以无需亦不会透过「紧急法」 （《紧急情况规例条例》）处理。 记者：若有参选人以「光复香港、时代革命」作选举口号，会否被DQ？另外，现时已报名的参选人未被确认资格，例如黄之锋、岑敖晖及被DQ的立法会议员梁国雄等，他们会否大机会被DQ？ 政制及内地事务局局长：有关参选人是否符合资格、什么情况合资格或不合资格，我不会评论。我再重申，有关参选人是否符合资格是按照法律规定，法例规定参选人须要签署一项声明，表明他／她拥护《基本法》及效忠香港特别行政区。过去法庭有几个判例均清楚在判辞中指出，有关要求是参选人的参选要求，这是实质的要求。第二，法律赋予选举主任一个法定的权力和责任去审视和决定有关参选人是否符合资格。第三，选举主任决定有关参选人是否符合资格是按法例规定，亦是按参选人所提供的资料和相关情况，以及法庭相关的判例作出决定。如果参选人被判定不符合资格，选举主任会将其决定的理据公开，如不满意有关决定，可透过选举呈请机制向法庭提出。过往我们是按此机制处理，往后亦将如此处理。 记者：有建制派参选人反映可否有一个公平的选举，面对办公室被破坏的情况，你刚才提到公布地址有不同，你的考虑为何？有没有其他方案可加强他们的保障？ 政制及内地事务局局长：我们会尽一切努力，希望十一月二十四日的区议会选举能顺利举行，这需要一个平和的环境，因此我呼吁各界人士，包括不同政见、不同政治背景、不同政党、不同议员能公开呼吁停止一切暴力，以致我们能有一个平和的环境进行选举，让区议会能继续发挥其功能，让选民能够行使他们的投票权，这是第一点。另外，我们在实务的安排上尽可能做好各方面的工作。我留意到其中一项，是我们会在十月三十日刊宪，公布符合资格的候选人资料，根据法例，是会公布他／她的姓名和主要住址，但我们考虑到社会上有关注，我知道选举管理委员会因此会修订相关规例，透过「先订立、后审议」的方式进行，预期在十月三十日刊宪时，公布的是候选人的姓名和他们的地址，而不是他们的住址，希望在这方面能做到一个合适的平衡点。 记者: 社会上正弥漫着一股严重的仇视内地的情绪，其实政制及内地事务局是否有失职？有否想过如何改变目前的状况? 政制及内地事务局: 政制及内地事务局其中一项很重要的工作，是负责处理内地与香港的关系。我知道香港与内地的关系，或我们对香港和内地之间的沟通，是社会需要面对的问题。我们见到这些现象，刚才你亦已指出。但最重要的是我们要秉持香港一直以来的核心价值－－就是我们是一个开放包容的城市，我们拥有充分的言论表达的自由，可以表达不同的意见，但又同时尊重和包容不同的意见。我们能够让持不同意见的人在一个平和的环境下去表达他们的意见。我们必须去持守这种价值。因此，如果我们能保持这心态，愿意去持守这些价值，并透过沟通去了解内地人的想法和情况，同样地，内地人亦去了解香港的情况，去理解「一国两制」的精髓，我相信这对香港的发展和成功落实「一国两制」是非常重要的。这是需要全体社会的努力，当然政府有责任去缔造一个环境去促成和推动，以及进行改善有关方面的工作。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
政制及内地事务局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
22.9.2019

以下为政制及内地事务局局长聂德权今日（九月二十二日）下午在青衣出席地区活动后会见传媒的谈话内容： 记者：最近有两宗选举呈请都判了政府败诉，接下来的区议会选举会不会有一些新的指引给选举主任？你觉得选举主任在这事上有没有责任？ 政制及内地事务局局长：最近法庭的判决基本上肯定了选举主任在厘定参选人参选资格的权力。我们会参考判词里提及需要跟进的地方，但目前因为案件已进入司法程序，所以我们不会评论。 记者：有关没有给机会予呈请人再申述一次其政见，法庭认为这是一个缺失，你觉得选举主任在这事上有没有责任？ 政制及内地事务局局长：第一，在权力方面，选举主任根据法例行使的权力是肯定的；第二，有关过程应如何处理，我们会参考法庭的说法而作岀适当的跟进。 记者：现时落区有那么多人请愿，你会否建议林太（行政长官林郑月娥）聆听年轻人的心声？ 政制及内地事务局局长：其实我们很乐意聆听各方面的声音和意见，所以我们未来的对话会有很多不同的方式，接下来也会有公开对话。
政制及内地事务局局长会见传媒谈话内容
10.8.2019

以下为政制及内地事务局局长聂德权今日（八月十日）上午出席电台节目后会见传媒的谈话内容： 记者：局长你刚才在节目中多次、超过十次提到暴力问题，但完全避开警察「滥暴」和打市民的事件，现时政府是否要扭曲事实、偏颇，将现时香港分裂局面的责任全推卸给市民，以掩饰自己的不作为？你认为警察是否有「滥暴」和暴力情况？是否看不到或认为无问题？ 政制及内地事务局局长：过去两个月，在很多示威游行后开始有暴力冲击。对于暴力冲击，警方作为执法者，当然要处理这些情况。大家见到过去两个月有很多冲突事件，双方也有不同的情绪，对很多情况都会有质疑等。有关警方在处理大型活动或冲突时的问题或相关的投诉，我们是根据现有法例，由监警会处理。除处理个别投诉外，亦会有一个详细的审视，以及向行政长官提交报告，报告所涵盖的大型活动，不只是由六月中至七月中内发生的，最近监警会亦提到，其后的活动，包括七月二十一日的元朗事件等，他们亦会详细审视，以及查看在过程中，警方的部署、处理等各方面，以厘清真相，并会提交报告。有关工作现已开始，我们是按照这机制处理，所以在现阶段，大家可能有很多评论、很多质疑，双方都有提供一些解释，但现时不是下结论的阶段。 记者：你是否承认警方有「滥暴」和乱打市民的情况？你说现时大家不要下结论，但刚才你在节目中，不断将暴力问题转移至示威者身上，你现时是否转移视线和扭曲事实？ 政制及内地事务局局长：我的回答有两点，第一，在过去（暴力冲突的）场面中，事实上是有示威者暴力冲击。第二，在警方处理过去两个月以来发生的冲击事件、违法事件，事实上亦收到投诉，有关这些投诉、质疑、投诉警方滥权或暴力对待等，监警会收到，亦会处理和作详细审视。 记者：刚才你不断说「审视、审视、审视」，监警会其实没有一个正式的调查权，不能完全还原真相，为什么不成立一个独立的调查委员会？另外，你不断说自己一直在与内地沟通，你究竟实际上做了什么？你说促进沟通要考虑内地居民的看法，但当他们看香港发生什么事，很多时只能收到一面倒的信息，究竟这何谓沟通？ 政制及内地事务局局长：监警会本身有法律的基础，亦有权力做这方面的工作。现时有关工作已开始，希望大家能够看到做完这个详细审视后所提交的报告，届时大家自有定论。关于与中央政府沟通方面，我所指的是大家要理解双方面的观点，我不是说只看中央或内地居民的角度。我们平时一定很注意香港本身、香港居民的角度和担心，在特区政府而言，这些当然是首要的关注，但在处理这些问题时，同样地我们也要了解中央、内地居民的角度，才能妥善处理一些牵涉内地与香港的问题。 记者：有没有向特首进谏，以辞职解决现时的社会纷争？ 记者：林郑是否需要下台？班子是否需要换人？ 政制及内地事务局局长：整个特区政府的问责班子在处理过去两个月发生的事情时，当然我们会审视问题，对于所提出的诉求，我们详细考虑、研究，在考虑各方面因素后，作出一个决定，亦将我们对于这些诉求的回应作交代。我们是经过一个很详细、很认真的考虑，因应事情不断的发展，作出相关的考虑。这是我们的工作，去承担这方面的责任，一直以来也是这样处理。 记者：是否包括辞职？提出辞职进谏？ 政制及内地事务局局长：我们处理所有问题时，会考虑各方面的因素来作决定，然后向社会交代。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
政制及内地事务局局长访问北京
4.8.2019

政制及内地事务局局长聂德权八月五日至六日访问北京，与相关中央部委官员会面，包括国家发展和改革委员会和国务院港澳事务办公室，就推进粤港澳大湾区建设等事宜进行工作会议。 ​ 聂德权八月六日晚上回港。在他离港期间，政制及内地事务局副局长陈帅夫将署任政制及内地事务局局长职务。
政制及内地事务局局长与学生访问大湾区城市（附图）
30.7.2019

政制及内地事务局局长聂德权及副局长陈帅夫今日（七月三十日）与五名参与去年和今年「与司局长同行」的中学生，以及局方和特区政府驻粤经济贸易办事处共十名暑期实习生，一起前赴深圳和东莞，考察粤港澳大湾区内地城市的发展，并与内地学者和在内地创业的香港年轻人交流。 聂德权一行早上抵达深圳后，参观当地一家发展文化科技产业为主的高科技产业公司，了解公司在研发文化科技主题公园、动漫产品和特种电影系统的情况。 他们之后与数名内地学者会面，就香港与内地的发展和互惠合作交流意见。 下午，他们到达东莞，参观松山湖国际机器人产业基地，了解东莞机器人产业的发展，以及基地如何与香港和内地大学合作培训机器人行业的人才，并参观基地内两家分别从事生物医学工程和机器人研发及生产的公司。 他们其后到访松山湖港澳青年创新创业基地，与在创业基地落户的香港青年人交流在内地创业的情况。 聂德权一行将于傍晚回港。
政制及内地事务局局长访问广西（附图）
26.7.2019

政制及内地事务局局长聂德权昨日（七月二十五日）及今日（七月二十六日）访问广西南宁，与广西壮族自治区政府官员会面，交流桂港合作事宜，并考察多项设施和企业，以了解当地在物流、医疗、教育、创科和产品检验等方面的发展。 访问期间，聂德权分别与广西壮族自治区政府副主席杨晋柏和港澳事务办公室主任石东龙会面，就香港和广西在不同领域的合作交换意见。 昨日傍晚，聂德权为中国香港（地区）商会--广西南宁分会成立仪式担任主礼嘉宾。他在致辞时表示，香港与广西多年来在经贸、旅游、交通物流等方面紧密合作，随着广深港高铁香港段和港珠澳大桥去年相继开通，以及今年七月新增来往广西南宁市与香港的高铁服务，桂港之间的人员往来和交流合作将会更趋频繁。 聂德权今日参观广西规划馆，了解广西的最新规划和陆海新通道的发展情况。他又与当地的港口海运企业代表会面，交流陆海新通道建设对物流业界带来的机遇。 他之后参观广西中医药大学，了解广西在中医药高等教育方面的发展，以及桂港两地在中医药领域的合作情况。 此外，他又到访南宁职业技术学院，听取学院代表介绍桂港在职业训练的合作进展。他欣悉香港职业训练局与广西壮族自治区教育厅合作建设的桂港现代职业教育发展中心大楼将于今年底落成。 聂德权亦考察了广西-香港检验检测认证中心和南宁&bull;中关村创新示范基地，了解香港和广西在产品质量检验方面的最新合作情况，以及广西的创科发展。 聂德权结束行程后将于今晚返港。
政制及内地事务局局长出席「中国香港（地区）商会----广西南宁分会成立仪式」致辞全文（只有中文）（附图）
25.7.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（七月二十五日）在广西出席「中国香港（地区）商会--广西南宁分会成立仪式」的致辞全文： 潘（家穰）会长 （中国香港（地区）商会--广西南宁分会会长）、石（东龙）主任（广西壮族自治区港澳办主任）、各位嘉宾、各位朋友： ​ 大家晚上好。 我很高兴出席「中国香港（地区）商会--广西南宁分会」的成立典礼。 中国香港（地区）商会自一九九三年成立以来，一直服务港人港企，促进香港与内地的经贸合作和文化交流。目前，商会已经成立北京、上海、广东等共11个地区分会，企业会员接近一千家，各个分会一直是特区政府五个驻内地办事处和11个联络处坚实的合作伙伴。相信新成立的广西南宁分会将有助加强在桂的港商与广西各界交流，发掘更多商机，吸引更多港人港企在桂投资。 香港与广西地缘相近、人缘相亲，两地在经贸、旅游、交通物流等各方面都有紧密合作。经贸方面，香港多年来是广西第一境外投资来源地和第二大贸易伙伴。截至今年三月底，香港在广西投资设立的企业累计超过6 900家，合同金额281亿美元，实际到位接近90亿美元，占广西利用境外投资的首位。在旅游及交通运输方面，广深港高铁香港段及港珠澳大桥于去年相继开通，来往广西南宁市与香港的高铁服务亦于今年七月十日开通，进一步便利桂港之间的交通往来。 广西是面向东盟的国际大通道，在「一带一路」及陆海新通道等发展策略中担当重要角色。此外，二○一六年六月，广西成为广东以外两个落实CEPA先行先试措施的省和自治区之一，桂港服务贸易开放提升至新的水平。我们期望业界能善用CEPA各项促进贸易投资的措施，把握香港专业服务的优势，结合桂港两地所长，推动两地相关产业的发展，达致互利共赢。 国家近年为便利港人到内地发展，出台了多项措施，包括于去年九月实施的居住证，让持证人依法享有多项权利、基本公共服务及便利。国家移民管理局亦在今年五月宣布推动出入境证件便利化应用，以进一步便利港澳居民使用「回乡证」在内地享有政务和公共服务及办理各种个人事务。这些措施回应了港人的需要，也给予他们更多参与国家发展的机会。 特区政府于二○一七年四月在广西南宁市设立了驻广西联络处，作为桂港联系和合作的桥梁。驻广西联络处今后将继续做好「促成者」及「推广者」的角色，为在桂港人港企提供支援，并会与广西南宁分会保持紧密联系和合作。 最后，我谨代表特区政府祝贺广西南宁分会的成立，并祝会务蒸蒸日上，桂港两地共创繁荣。 谢谢大家！
政制及内地事务局局长就选管会有关选举事务处遗失选民登记册调查报告会见传媒的开场发言（附短片）
24.7.2019

政制及内地事务局局长聂德权今日（七月二十四日）下午在政府总部，就选举管理委员会关于选举事务处遗失选民登记册的独立调查报告会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。 就选举事务处遗失一本二○一六年立法会换届选举的选民登记册，特区政府高度重视，事发后立即责成选举事务处采取一系列即时跟进工作，并为选举管理委员会（选管会）提供独立行政支援，就事件进行全面调查和检讨，以找出在选举安排和选举事务处行政管理方面的问题和不足之处，并提出改善建议。选管会刚举行记者会，公布报告的内容。我在这里跟大家讲述一下特区政府的跟进工作。 香港的公共选举一直是按公开、公平和诚实的原则进行，这等原则必须坚守。特区政府认为遗失选民登记册事件不能接受，并感谢选管会作出全面、客观、公正的报告和提出一系列改善建议。我们完全接受选管会的建议，并已责成选举事务处立即全面跟进，尽快落实有关改善措施，以避免同类事情再发生。 选管会就事件的成因和过程作了详细的调查，虽然无法知道遗失选民登记册的确实原因，但就确定事件只涉及点票完成后的物资处理。选举事务处必须汲取教训，改善运作，让市民对选举事务处的工作重拾信心。报告点出了选举事务处在多方面的不足之处，并就六大方向提出20多项改善措施，当中绝大部分关于改善物资包装、运送、收集、处理，以及加强员工培训和内部沟通等建议可在今年十一月的区议会一般选举前实施。 我们亦会在多方面支持选举事务处的改善工作： （一）在确保资讯科技保安的大前提下，选举事务处会积极在公共选举中引入不同科技，以改善工作效率，例如在处理和贮存选举物资的流程利用科技，以更有效纪录及追踪选举物资的交收和存放。 （二）在仓库和办公室的需求方面，我们已促请政府产业署为选举事务处提供所需仓库，以应付二○一九年区议会一般选举及二○二○年立法会换届选举的需求。我们亦请政府产业署认真考虑把选举事务处的仓库尽量置于单一建筑物内，以方便选举物资的运送、贮存及提取，亦让选举事务处能引入仓库指引，并以最新资讯科技支援仓库的保安及追踪设施。同时，我们也请政府产业署协助解决选举事务处统一办公地方的要求。 （三）我们会与相关政策局协调，检视和改善选举事务处的组织及人事安排，在人手和资源上全力配合选管会的各项建议。 在四月初确定遗失选民登记册后，前总选举事务主任曾向我汇报，亦公开指称其属下人员并无向他报告有关选民登记册的事。然而，调查发现他当时的说法与事实不符。前总选举事务主任现已正式调离岗位，离开了选举事务处。就选举事务处职员的责任问题，公务员事务局会按既定纪律程序处理。 对于事件的发生，我感到十分失望和遗憾，在此我再次向市民道歉。我深信选举事务处会深刻汲取教训，切实执行选管会的建议，改善运作，不让同类事情再次发生。我和政制及内地事务局的同事会为选举事务处提供一切所需的协助，确保香港的公共选举可以继续公开、公平和诚实地进行。
政制及内地事务局局长访问广西
24.7.2019

政制及内地事务局局长聂德权将于七月二十五日至二十六日访问广西，与广西壮族自治区政府代表会面，就两地合作事宜交流意见。 此外，聂德权会考察广西的最新规划、陆海新通道的物流及海运发展，以及广西与香港在产品质量检验方面的合作进展。他亦会参观当地中医药大学、职业技术学院和创新科技企业。 聂德权七月二十六日傍晚回港。在他离港期间，政制及内地事务局副局长陈帅夫将署理政制及内地事务局局长职务。
政制及内地事务局局长访问沙田区（附图）
27.6.2019

政制及内地事务局局长聂德权今日（六月二十七日）下午访问沙田区，参观香港体育学院，并到访水泉澳邨，视察邨内社区服务及配套设施。 聂德权在沙田民政事务专员陈婉雯陪同下，到访香港体育学院，参观各项精英运动员培训设施，并与师生会面，了解运动员的训练情况，以及学院与内地的合作和交流计划。他欣悉自二○○九年起，学院与15个内地机构签署合作备忘录，包括国家体育总局奥运会备战办公室及北京体育大学等，为本地运动员备战奥运会、全运会和其他大型体育赛事作准备。 其后，聂德权到访水泉澳邨，参观区内的综合服务中心，了解中心的服务和设施，并与职员及参加活动的街坊和学童交流。该中心主要为区内的儿童、青少年及家长提供服务和支援，并开办各类兴趣班。 聂德权同时参观邨内的广场和配套设施，并视察一间小学的拟建位置，了解该区的发展和居民的需要。
政制及内地事务局局长访问澳门和珠海（附图）
6.6.2019

政制及内地事务局局长聂德权今日（六月六日）访问澳门和珠海，参观澳门基本法纪念馆和港珠澳大桥的珠澳口岸人工岛，并与澳门官员会面。他亦到珠海考察金湾区，了解当地的最新发展。 聂德权上午经港珠澳大桥前赴澳门，到埗后先参观澳门基本法纪念馆，了解《宪法》和《基本法》在澳门的推广和实践。 他随后与澳门特别行政区政府经济财政司司长梁维特会面，探讨两地如何积极参与粤港澳大湾区建设，并就加强港澳两地在经济、跨境基建配套等合作事宜交流意见。 聂德权在会面中表示：「香港和澳门在大湾区发展中，同样具备『一国两制』的独特优势，但亦因此在人流、物流、资金流等方面面对同样的挑战。港澳未来可加强合作，共同推动大湾区内各方面的互联互通，发展经济之余，亦可便利港澳居民在大湾区内生活，例如居住证、免内地住址证明开立内地银行帐户的措施等，都深受港澳两地居民欢迎。」 下午，聂德权到港珠澳大桥的珠澳口岸人工岛视察，参观边检大楼，了解口岸运作和通关流程。他欣悉港珠澳大桥开通后，往来珠海与香港国际机场的时间只需45分钟，促进了香港、澳门和珠三角西部的进一步经济发展和联系，方便市民往来，对香港以至大湾区的整体发展具有策略意义。 他其后到访珠海金湾区，了解该区的配套及经济发展。金湾区为珠海三大行政区之一，区内除地产项目发展迅速外，亦有环境生态、制造业等不同产业园区，吸引多间香港及海外企业进驻。 聂德权傍晚结束访问回港。
政制及内地事务局局长访问澳门和珠海
5.6.2019

政制及内地事务局局长聂德权明日（六月六日）到访澳门和珠海。 他于上午前赴澳门，与澳门特别行政区政府官员会面，就粤港澳大湾区发展和两地合作事宜交流意见。 聂德权亦会参观澳门基本法纪念馆，考察珠澳口岸人工岛，以及到访珠海了解其最新发展。他同日傍晚返港。
立法会十五题：使用具自动化人脸识别功能的闭路电视系统所涉私隐问题
5.6.2019

以下是今日（六月五日）在立法会会议上莫乃光议员的提问和政制及内地事务局局长聂德权的书面答复： 问题： 现时，不少政府部门在其辖下范围或公众地方安装了闭路电视摄录机作保安及监察用途。随着科技进步，有其他地区的政府及商业机构使用高解像度，并具录影及自动化人脸识别功能的闭路电视系统（AFR-CCTV系统），透过比对片段和资料库后知悉片段中人士的身分，有关做法引起争议。有见及此，近日有海外城市的政府已禁止政府部门（包括执法部门）使用人脸识别技术，以防止政府部门滥用该技术及过度监控，从而保障市民的个人私隐。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年各政府部门（包括香港警务处（警务处）及其他执法部门）分别（a）在政府场地及公众地方安装的闭路电视摄录机和（b）向辖下公职人员提供的随身摄录机的数目，以及该等设备的（i）用途及（ii）安装／提供至今多久（以表列出）； （二）过去三年，每年各政府部门（包括警务处及其他执法部门）有否采购或研发AFR-CCTV系统，或在闭路电视系统试用自动化人脸识别技术；如有，详情及理据为何； （三）为保障市民私隐，会否禁止政府部门（包括警务处及其他执法部门）在公众地方使用具自动化人脸识别功能的系统及仪器以收集可辨析个人身分的资料并与资料库进行自动比对；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）会否立法规管商业机构使用AFR-CCTV系统，以防止过度收集敏感的个人资料；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答复： 主席： 在谘询相关政策局及个人资料（私隐）专员公署的意见后，就问题的综合回复如下： （一）及（二）现时，不少政府部门均在其辖下范围或公众地方，例如交通基础设施、公共租住房屋屋邨（公共屋邨）等，安装闭路电视摄影系统，目的主要为日常保安、防盗、保障公众安全、人群管理等。当中主要包括： 警务处于陆路边境及香港水域设置了约250部闭路电视摄影系统，用以进行边境保安、反偷渡和反走私等工作。为了解在节日和大型公众活动举行期间的人群流量和动向，以采取相应的人群管理措施，警方亦会在策略性位置（包括可能出现大量人流的地点）装设临时闭路电视系统。此类临时系统不具备录影功能，并会于大型公众活动完结后拆除。入境事务处（入境处）和香港海关（海关）分别于管制站安装2,331部及3,070部闭路电视摄影系统，以监察出入境管制站的人流和车流、e-道的运作情况和一般保安用途等。房屋署在公共屋邨及商场等场所，安装了约24,000部闭路电视摄录机，作保安、防盗等用途。为监察即时交通情况，运输署在交通繁忙路段和管制区范围等合共设置约770部闭路电视摄影系统，提供影像作监察即时交通情况。交通控制人员可透过闭路电视资讯及因应即时交通情况，实行交通及事故管理。康文署亦在辖下场地安装8,650部闭路电视摄影系统，保障场地公众安全、协助人群管理及监察场地运作。 以上使用闭路电视摄影系统的政府部门均设有内部指引，只有获授权人士可使用相关系统，并确保系统的使用、录影录像的收集和资料处理，符合《个人资料（私隐）条例》（第486章）的规定。 至于政府部门向辖下公职人员提供的随身摄录机方面，现时警务处自二○一三年为其辖下公职人员提供了超过2,200部随身摄录机，而惩教署自二○一六年亦为其公职人员提供了约700部随身摄录机，用途均主要为调查、搜证、检控或处理投诉等事宜提供资料。根据部门提供的资料，没有政府部门曾经采购或研发AFR-CCTV系统，或在闭路电视系统使用自动化人脸识别技术。 （三）及（四）生物辨识资料（例如容貌等）是直接与个人有关，当生物辨识资料与另一资料库的个人资料连结，或经整合和分析后，可直接或间接辨识个别人士的身分。因此，生物辨识资料（例如人脸识别技术所得的容貌资料），亦会被视为《个人资料（私隐）条例》下的个人资料，受《私隐条例》相关的条文所规管。 《私隐条例》对公私营机构均具约束力，任何公私营机构，包括政府部门，在收集及使用个人资料时，必须遵从《私隐条例》及相关的保障资料原则的规定。公私营机构在收集生物辨识资料前，必须确定它们是有特定的目的和实际需要。《私隐条例》第58条亦为防止或侦测罪行订明一些豁免情况。一般而言，保障资料原则第4（1）条规定，资料使用者须采取所有切实可行的步骤，包括考虑该资料的种类与不当处理所能造成的伤害（及其他因素），以确保由资料使用者持有的个人资料受保障，而不受未获准许的／意外的查阅、处理、删除、丧失或使用所影响。 为协助资料使用者在收集生物辨识资料方面遵守《私隐条例》的规定，私隐专员刊发了《收集及使用生物辨识资料指引》，提供减低收集生物辨识资料风险的方法及建议。当中包括： 有意收集生物辨识资料的资料使用者须首先考虑收集是否必需； 机构／企业应给予资料当事人自主及知情的选择，自行决定是否容许收集其生物辨识资料，并详细解释收集其生物辨识资料对个人资料私隐的影响； 应严格控制查阅、使用及移转生物辨识资料，除非机构／企业已事先取得个别人士明确及自愿的同意，否则他们不应将其生物辨识资料用于任何与原本收集目的无关的范畴上（包括披露予第三者）； 对于一些已不再需要用于原来收集目的的生物辨识资料，机构／企业应定期并经常将这些资料销毁； 机构／企业应在合理切实可行的情况下实施有效的保安措施，防止生物辨识资料库受破坏及盗用，如在储存或传送生物辨识资料时，把资料加密； 机构／企业应定期进行私隐循规评估及检讨，确保有关行动及做法符合条例的规定。负责收集及管理生物辨识资料的雇员必须得到适当的培训、指导及督导；和 如聘用承办商处理个人资料，该机构／企业须采取合约规范方法或其他方法，以防止转移予该承办商的个人资料的保存时间超过处理所需的时间，及防止资料在未获准许或意外地被查阅、处理、删除、丧失或使用。
政制及内地事务局局长在粤港澳大湾区交流研讨会致辞全文（只有中文）
30.5.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（五月三十日）下午在粤港澳大湾区交流研讨会上致辞全文： 黄碧娟总裁（汇丰大中华区行政总裁黄碧娟）、麦华章社长（香港经济日报集团董事总经理兼香港经济日报社长麦华章）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好！今天我很高兴出席由汇丰银行和香港经济日报共同主办的粤港澳大湾区交流研讨会，跟大家分享特区政府在推动大湾区发展的角色及工作。今年适逢国家成立七十周年，亦是大湾区发展的开局之年，此时能与各位企业家聚首一堂，探讨大湾区建设这个国家战略为香港带来的新机遇，实在饶富意义。 今年二月十八日，中央政府正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（《规划纲要》），标志着大湾区建设进入全面开展落实的重要阶段。行政长官和我及多名局长两星期前（五月十六日）便前赴广州，出席粤港合作联席会议第二十一次会议，为落实《规划纲要》和进一步深化两地合作订下明确方向，随后更走访佛山、江门和肇庆等多个大湾区城市；在这访问后，行政长官便完成考察粤港澳大湾区九个内地城市。我和多个政策局的同事亦积极联络本地和海外商会、专业团体等持份者，商讨如何一起推展大湾区建设。 广东是香港的近邻，地缘相近、人缘相亲。回顾过去，自国家改革开放，及至港澳回归以来，粤港澳合作不断深化，我相信在座不少工商界朋友，在广东已有多年投资兴业、开拓业务的经验。展望将来，粤港澳大湾区的建设，既是新时代国家改革开放下的重大发展战略，也是丰富「一国两制」事业发展的新实践。其目标在于通过进一步深化粤港澳合作，推动大湾区经济协同发展，发挥三地互补的优势，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。 大湾区发展的态势良好，却绝非偶然。韩正副总理在今年三月的大湾区建设领导小组第二次全体会议提到，大湾区发展有三个「前所未有」，其中之一就是中央政府的支持和重视程度前所未有。事实上，国家主席习近平一直亲自谋划、亲自部署、亲自推动大湾区建设，并多次作出重要批示，包括支持香港成为国际创新科技中心。中央为加强统筹协调，更成立由韩正副总理主持的领导小组。港澳特区两位行政长官首次以成员身分参与领导小组，凸显中央重视港澳作为大湾区中心城市所发挥的角色。由此可见，大湾区将在国家进一步改革开放中发挥前所未有的历史性作用，对香港开拓发展新空间、增添发展新动力的重要性，可谓不言而喻。 当前，国际合作关系变化多端，单边主义、保护主义抬头，经济前景不明朗，令环球经济增长面对下行压力。尽管香港一直奉行自由市场和自由贸易原则，更连续25年被评为全球最自由经济体，但在经济全球化之下，我们的传统产业无可避免面对严峻的竞争。大湾区这个七千万人口、经济总量达1.6万亿美元的庞大市场，是国家开放程度最高、经济活力最强的区域之一，正好为香港发展注入新动能。一方面，大湾区可以为香港经济寻找新增长点，促进产业多元发展；而另一方面，透过打造大湾区成为优质生活圈，可拓阔香港居民的生活空间，使大湾区成为我们广阔的腹地。 中央大力支持大湾区建设之余，香港自身亦要抓紧当中的发展机遇。为此，行政长官已成立并亲自主持一个高层次的粤港澳大湾区建设督导委员会，成员包括所有司局长，以全面统筹推动香港参与大湾区建设。我局亦将成立大湾区发展办公室，并委任大湾区发展专员，负责协调中央相关部委、粤澳政府以至特区政府各政策局具体落实相关工作，同时积极与社会各界的持份者、商会、企业、专业团体等沟通，推动政策创新和突破。我们已推出一系列宣传活动，协助企业和公众，特别是青年人，了解及把握大湾区建设为他们带来的发展机遇。欢迎大家浏览我们的大湾区专题网站（ www.bayarea.gov.hk ）及微信公众号（微信帐号：HKCMAB），紧贴有关大湾区发展的最新动向和政策措施。我们亦已在Facebook及Instagram两个社交平台开设《拾壹城话》专页，介绍大湾区城市的风土人情和特色景点。 社会上有部分人担忧香港参与大湾区发展会削弱「一国两制」，但其实《规划纲要》的六项基本原则之一，便是「一国两制」，依法办事。中央领导人已多次重申，在推进大湾区建设的过程中，必定会坚持「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针。事实上，「一国两制」既为香港在大湾区的独有优势，更是大湾区迈向国际的重要基础。作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，我们可以善用香港开放便利的营商环境、优质的专业服务和广泛的国际联系，与内地的企业携手开拓海外市场和机遇，以促进大湾区的经济发展。因此，保持「一国两制」是大湾区建设得以成功的重要元素。 习主席去年会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出，大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。三地制度的不同，难免为人员、货物、资金和信息的流通带来挑战。粤港澳三地要进一步推动经济协同发展，就必须力求创新，在坚守「一国两制」的原则下，以实在的政策突破旧有框架，从而加强大湾区内生产要素的流通和城市互联互通，共建宜居、宜业、宜游的优质生活圈。 过去一年多，特区政府一直与中央相关部委和粤澳政府积极磋商，制定及推出多项发展大湾区的政策措施，务求便利港人到大湾区内地城市发展、就业和居住。这些措施包括全面取消港澳人员在内地就业需办理许可的要求、推出居住证、公布个人所得税居民个人183天判定标准的具体操作办法（在内地停留的当天不足24小时的，不计入居住天数）、为境外人才提供个人所得税税负差额补贴等，而「跨境一锁计划」亦已扩展至涵盖粤港澳大湾区内地九个城市，使货物清关更加便利。为进一步便利港澳居民使用「回乡证」在内地享有政务和公共服务及办理个人事务，国家移民管理局已建立出入境证件身分认证服务平台，力争在年底前全面实现「回乡证」在交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保等领域的便利化应用。 以上的成果绝对得来不易，而特区政府未来定必一如既往不遗余力，竭尽所能推进粤港澳大湾区发展。建设大湾区这项庞大的工程，有赖企业、专业和市民的踊跃参与。衷心希望在座各位往后继续积极建言献策，提出对业界有利，同时有助大湾区和国家发展的具体建议。我们会虚心聆听大家的意见，做好「促成者」及「推广者」的角色，以协助业界争取更多政策创新和突破，共同推动大湾区发展迈上新台阶。 多谢各位！
政制及内地事务局局长访问广州（附图）
28.5.2019

政制及内地事务局局长聂德权今日（五月二十八日）访问广州，出席穗港智造特别合作区动工仪式，并与内地学者交流粤港澳大湾区发展，以及考察当地的港澳青年创新创业基地和香港企业的发展项目。 聂德权上午出席由广州开发区与香港企业共同建设和营运的穗港智造特别合作区的动工仪式。合作区将建设穗港澳出入境大楼和智能化国际博览中心，并会开设穗港澳水上客运航线。 聂德权欣悉在穗港澳水上客运航线开通后，由广州东北地区的居民只需一小时三十分钟便可到达香港国际机场，大大缩短了往来两地的时间，也为香港国际机场带来更多客源和商机。 他欢迎香港商界积极参与粤港澳大湾区建设，并期望业界与政府携手为大湾区的发展创造更广阔的空间。 聂德权随后到访中山大学粤港澳发展研究院，与研究院的学者会面，听取他们对粤港澳大湾区建设的研究和分析，并与他们就大湾区的发展交流意见。 下午，聂德权到广州市天河区港澳青年之家考察其中一家青年创新创业基地，了解其运作和设施。该基地是在今年五月十六日举行的粤港合作联席会议第二十一次会议期间获授牌的首批十个大湾区青年双创基地的其中之一。 聂德权表示，特区政府支持香港青年参与大湾区发展，并期望未来与广东省政府合作，成立「大湾区香港青年创新创业基地联盟」，以建立一站式资讯、宣传及交流平台，协助香港青年创业者在大湾区发展。 他随后参观广州周大福金融中心，了解香港企业在广州的发展情况。 聂德权傍晚结束访问回港。
​政制及内地事务局局长访问广州
27.5.2019

政制及内地事务局局长聂德权明日（五月二十八日）上午启程前往广州，出席广州开发区与香港企业共同建设的穗港智造特别合作区的动工仪式，并在仪式上致辞。随后，他会到访中山大学粤港澳发展研究院，与研究院的学者就粤港澳大湾区建设交流意见。 聂德权下午会到广州市天河区港澳青年之家，了解该创业基地的运作，并会参观香港企业在广州的投资项目。 聂德权同日傍晚返港。
立法会：政制及内地事务局局长就「追上科技发展，加强保障市民私隐」议员议案总结发言（只有中文）
22.5.2019

以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（五月二十二日）在立法会会议上，就梁美芬议员动议的「追上科技发展，加强保障市民私隐」议案的总结发言全文： 代主席： 我们细心聆听了１２位议员就原议案及修订议案提出的宝贵意见。正如我在开场发言提及，政府高度重视个人资料私隐的保障，我亦同意在保障私隐方面需要与时并进，尤其因为科技的快速发展，所以我们正联同个人资料私隐专员公署检讨《个人资料（私隐）条例》。 刚才在开场发言提过，我们有四个研究方向，现在我进一步分享在这检讨上，有关这四个方向的想法： （一）就研究设立强制性个人资料外泄通报机制方面，有关机制会要求涉事机构向私隐专员通报资料外泄事故，此举可以确保私隐专员得以监察该等机构处理事故的做法，而该等机构亦可向私隐专员寻求指示作跟进。我们需要考虑的课题包括通报的门槛，即机构遇到什么类型和规模的资料外泄事故才需要通报公署和资料当事人，而向两者作出通报的门槛又应否一样，以及通报时限。此外，通报的详细内容和方式，如个别通知、发出或刊登集体通知等选项，均需仔细研究。 （二）在资料保留时限方面，保存资料时间越长，外泄的风险以及造成的影响当然亦会相应增加。考虑到不同机构的服务性质和独特需要，硬性设立划一的资料保留期限可能未必合适。因此，我们考虑方向是要求资料使用者设立一套清晰的个人资料保留政策，包括订立其最长保留期限，并于收集个人资料时清晰告知资料当事人。就此，我们预期机构的个人资料保留政策需要包括不同类别资料的保留期限、影响资料保留期限的法律要求、保留期限的计算准则、确保政策妥善执行的措施等，这些资料均需有效向资料当事人解释，并贯彻执行。 （三）就严重违反保障资料原则处以罚款方面，我们的研究方向是授权私隐专员就严重违反保障资料原则的个案直接处以行政罚款。我们认为行政罚款水平和金额需要详细研究，并须小心平衡阻吓力和对营商和合规成本的影响。同时，我们亦会考虑是否需要设立上诉机制，给予机构就私隐专员公署的决定上诉的机会，亦预期私隐专员公署需要推出指引，清晰列明处以罚款的考虑因素和原则，让机构可知所跟从。 （四）在直接规管资料处理者方面，目前《私隐条例》把保障个人资料的责任施加予资料使用者，然后由使用者以合约方式，确保资料处理者或分判商采取措施确保个人资料安全。然而，随着科技发展，把个人资料处理工作分判予包括云端服务供应商的第三者进行处理的做法日益普遍，令个人资料外泄的风险增加。我们的研究方向是直接向资料处理者或分判商施加法律责任，例如要求资料处理者为个人资料的保留及其保安直接负责，资料处理者有责任于出现资料外泄事故，包括怀疑外泄事故时，向私隐专员公署和受影响资料当事人作出通报。 以上是我们关于目前四个研究方向的一些想法。政制及内地事务局及私隐专员公署在研究以上的修例方向时会参考不同司法管辖区的相关法例，包括欧盟的《通用数据保障条例》，以及加拿大、新加坡、澳洲、纽西兰等地的个人私隐保障法例。我们亦会结合香港的实际情况，平衡各持份者的利益，提出切合香港环境的建议，修订和完善《私隐条例》。因此，多谢议员在这个议案辩论中所提出的意见。 我们明白，收紧《私隐条例》将影响资料使用者的合规成本。我们会在保障个人私隐、让资讯自由流通，和确保商业运作空间等公众利益间取得平衡。 刚才有议员提及教育和推广保障个人资料私隐，我希望强调修例并非加强保障个人资料私隐的单一途径，加强公私营机构保障个人资料私隐的意识和公众教育均同样重要。 在加强公私营机构处理个人资料的政策和保安措施方面，私隐专员公署以结果为本的取向履行其法定职责，除了执法外亦积极进行推广，就循规和良好行事方式向机构提供指引及支援，包括在二○一八年修订的《私隐管理系统-最佳行事方式指引》（指引），协助公私营机构，包括政府部门，建立全面私隐管理系统。 公署亦会根据《私隐条例》对作为资料使用者的公私营机构所使用之个人资料系统进行视察，以向有关机构或所属业界作建议。近年视察报告包括的行业有补习服务、地产代理业及旅行社等。公署于二○一九年亦会对与雇佣有关的个人资料系统作视察行动。透过这些视察行动，公署对有关行业的个人资料保障措施提出建议，帮助业界减低发生资料外泄事故的可能性。 在公众宣传方面，公署于二○一九至二○二○年度的宣传教育重点，是提高企业对保障个人资料私隐的意识。公署会提供培训班、派员到商会和有关机构讲解《私隐条例》和发出行业指引，协助业界遵从法规。 《私隐条例》的保障适用于包括儿童在内不同年龄的资料当事人，葛佩帆议员提出关注儿童私隐的保护。事实上，不少司法管辖区包括澳洲、加拿大、纽西兰和新加坡的个人资料保障法规，均适用于所有的资料当事人，而不会以资料当事人的年龄作区分。欧盟的《通用数据保障条例》要求机构若提供网上服务予16岁以下儿童，需要得到其家长同意。而英国的私隐保障法例则要求机构于提供网上服务予13岁以下儿童时，需要取得家长同意。目前来说，直接规管网上收集儿童个人资料的主要是美国的《Children's Online Privacy Protection Act》，但这并非普遍的做法。私隐专员公署明白儿童的个人资料私隐需要保障，因此，一直透过各类宣传教育，加强保障儿童个人私隐，所以政府现时未有计划专门制定《网上儿童私隐法》。 另外，有议员提到有关《私隐条例》第３３条的实施，《私隐条例》第３３条对不同界别的跨境资料转移活动施以比现时更严厉的规管，需要各方面的准备，所以政府已进行对营商环境影响的评估，结果指出，一般的中小企难有足够资源对转移资料的目的地的私隐保障法例进行专业评估。私隐专员公署委讬的法律顾问现正进一步研究业界有关实施《私隐条例》第３３条的问题，当中会参考其他司法管辖区的相关法例。现时，根据《私隐条例》下的保障资源的第三项原则，个人资料转移的目的需要与原来收集有关资料时的目的相同，或直接有关，或得到资料当时人的同意，才可进行。 有议员提到《截取通讯及监察条例》（《条例》）的涵盖范围，是否与现代科技及通讯媒体的发展与时并进。根据保安局提供的资料，政府过往在修订《条例》的法案委员会及其后的其他场合已多次清楚交代，《条例》自二○○六年运作以来，依然有效地支援执法机关的运作。《条例》清楚界定须获授权才可以进行的截取作为，执法机关必须根据有关规定行事。在《条例》下，如有关通讯是藉电讯系统传送，而执法机关是在传送的过程中截取这些通讯，便属于《条例》下的「截取作为」。不论执法机关获取情报的行动使用何等技术，若有关行动可构成《条例》所定义的截取通讯或秘密监察行动，有关行动必须取得小组法官或指定授权人员的授权，行动的各个阶段均受《条例》严格监控，而截取通讯及监察事务专员亦会监督有关执法机关遵守《条例》下各项规定的情况。 主席，最后我再次感谢今日发言的１２位议员。我们会联同个人资料私隐专员公署，参考各位的意见，以及其他司法管辖区的私隐相关条例，尽快完成就《私隐条例》的检讨工作，并在适当时候谘询相关持分者和立法会相关事务委员会的意见。主席，我谨此陈辞。