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立法會：律政司司長動議恢復二讀辯論《貨物銷售（聯合國公約）條例草案》致辭全文（只有中文）
29.9.2021

​以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（九月二十九日）在立法會會議動議恢復二讀辯論《貨物銷售（聯合國公約）條例草案》的致辭全文： 代主席： 首先我要感謝《貨物銷售（聯合國公約）條例草案》（《條例草案》）法案委員會主席何俊賢議員、各委員及秘書處人員的努力，令《條例草案》的審議工作順利完成。《條例草案》旨在於香港實施《聯合國國際貨物銷售合同公約》（《銷售公約》），有關將《銷售公約》適用於香港的建議，獲得法律及相關業界的普遍支持，而立法會司法及法律事務委員會亦對建議表示支持。我在此感謝各位議員、法律界、商界及學術界在公眾諮詢期間提出了寶貴的意見。 在港實施《銷售公約》的好處 《銷售公約》是一項重要而廣受採納的商業法條約，世界貿易組織幾乎所有主要貿易成員，以及近半數參與「一帶一路」倡議的國家都是《銷售公約》成員。中國是《銷售公約》的締約國，但公約現時並不適用於香港。《條例草案》賦予《銷售公約》在香港的本地法律效力，尤其為商界及法律界帶來多項裨益，包括： 有助推動本地生產總值和貿易增長； 避免本港企業在從事跨境交易時受到不熟悉的外地法律規限；以及 提高香港解決《銷售公約》相關爭議的能力。 《銷售公約》的適用細節 《銷售公約》直接適用於營業地在不同締約國的當事人之間所訂立的貨物銷售合同。特別要注意的是，當事各方自主選擇（party autonomy）是《銷售公約》的基本原則。除了在極少數的例外情況下，雙方當事人一般可藉協議減損《銷售公約》的任何規定或改變其效力，又或選擇完全不採用公約。立法建議並不會改變這個自主原則。 協助業界準備《銷售公約》的實施 我留意到有議員關注本港商界及法律業界可能需時為新制度的實施作準備。正如律政司在法案委員會會議中指出，政府將主要循兩方面協助業界準備及適應《銷售公約》實施： （一）政府計劃將實施《銷售公約》的條例的生效日期延至條例通過至少六至九個月後，讓持份者有充分時間適應轉變及適當地調整其經營方法；及 （二）在上述至少六至九個月的「準備期」間，我們會與法律界和商界合作，進一步推廣《銷售公約》和實施條例，向業界解釋公約適用和實施的細節。 另一方面，我們亦明白到有議員希望政府可以提供一些標準合同範本供業界參考，但現時網上已經有許多關於《銷售公約》的公開參考資料。例如在聯合國國際貿易法委員會（貿法委）和佩斯大學國際商業法律學院的網頁上，不僅可以找到《銷售公約》的所有官方語文的文本，還有相關判例法資料庫、應用《銷售公約》指南、在線講座和學術文章，以及起草公約合同的指南等。律政司亦特設關於公約的專題網頁，綜合相關實用資料，方便市民查閱和參考。 去年是締結《銷售公約》的40周年，律政司與貿法委及亞洲國際法律研究院三方於去年十月合辦網上研討會（註一）；另外亦與亞洲國際法律研究院舉辦網上講座（註二）。兩者皆有世界頂尖的《銷售公約》專家討論公約的最新發展，以及與法律界和商界息息相關的議題，有助推廣《銷售公約》更廣泛地應用，從而促進以規則為本的國際貿易。 政府會繼續與業界保持溝通，並持續加強相關推廣工作，以協助業界準備及適應《銷售公約》實施。 結語 正如我在動議二讀致辭時指出，一般而言，律政司並非負責國際條約適港或有關立法的政策部門。不過，《銷售公約》適港可為港企提供有關法律選擇的額外選項，以及加強香港處理相關爭議的能力，經諮詢商務及經濟發展局（商經局）後，律政司今次例外地主導了相關立法的工作，日後這法例的相關政策事宜會繼續由商經局負責。 代主席，立法建議可有助減低香港企業進行國際貨物銷售時面對的一些因法律不明確情況時所遇到的風險，提升香港國際貨物銷售的法律基建，和有利香港在「十四五」規劃中，建設和鞏固香港作為國際貿易中心以及國際法律、促成交易及解決爭議服務的中心。《條例草案》如獲通過，在制定該法例後，特區政府會依據《基本法》第一百五十三條（註三）尋求中央政府的協助完成適用《銷售公約》的必要步驟。 代主席，我謹此陳辭，懇請各位議員支持通過二讀《條例草案》。 多謝代主席。 註一：題為「慶祝《聯合國國際貨物銷售合同公約》四十周年會議：公約作為國際貿易的工具—理論與實踐」（二○二○年十月二十七日）。 註二：題為「香港企業與銷售公約：國際法院實務中『必定要知道的事情』」（二○二○年十月三十一日）。 註三：《基本法》第一百五十三條訂明（選段）：「中華人民共和國締結的國際協議，中央人民政府可根據香港特別行政區的情況和需要，在徵詢香港特別行政區政府的意見後，決定是否適用於香港特別行政區。」 完 2021年9月29日（星期三） 香港時間15時12分
律政司司長與法律界選委探討前海機遇（附圖）
25.9.2021

律政司司長鄭若驊資深大律師今日（九月二十五日）與選舉委員會（選委會）法律界界別分組委員（法律界選委）會面，就業界如何更好把握《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（《前海方案》）的機遇，聽取他們的意見。 鄭若驊首先祝賀在選委會界別分組一般選舉中當選的委員，表示他們將聯同全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會的香港委員，以及經由中國法學會港區理事協會提名產生的委員，代表法律界出任新一屆的選委會委員，除了負責提名和選出行政長官外，還要提名立法會選舉候選人和選舉產生40名立法會議員。 鄭若驊認為法律界的選委不但具有廣泛代表性，能夠全面反映業界各方需要，而且熟悉香港和內地情況，並了解國際發展，會為香港法律界如何好好把握前海帶來的機遇，提供專業可行的見解和建議。 鄭若驊指出，《前海方案》明確表示提升法律事務對外開放水平，在前海深港現代服務業合作區內建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心，探索不同法系、跨境法律規則銜接，將為香港法律及爭議解決業界創造大量機遇。 在會面中，鄭若驊與法律界選委商討《前海方案》的相關措施，包括：（一）探索完善「港資港法港仲裁」；（二）建立民商事司法協助和交流新機制；以及（三）深化改革「合夥聯營」機制等。 聽取了法律界選委的意見後，鄭若驊欣悉他們認同《前海方案》為香港的法律及爭議解決業界提供了更開放的環境，有助他們拓展業務，並支持律政司推出促進業界發展的措施，亦同意香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，必須在粵港澳大灣區（大灣區）內積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。 鄭若驊表示，隨着大灣區律師執業考試順利落實，將會有更多熟悉兩地法律的香港律師及大律師可以在前海以至整個大灣區為企業提供專業服務，面對龐大的市場，她呼籲業界把握良機。 鄭若驊期望與業界保持密切聯繫，攜手把國家所需與香港所長有機結合，將香港建設為亞太區國際法律及解決爭議服務中心，促進香港、粵港澳大灣區以至國家的長遠發展，同時更好地融入國家發展大局。 完 2021年9月25日（星期六） 香港時間13時21分
律政司司長在「中華人民共和國法律導覽」課程證書授予儀式致辭全文（只有中文）
23.9.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（九月二十三日）在「中華人民共和國法律導覽」課程證書授予儀式的錄影致辭全文： 尊敬的陳會長（香港中律協創會會長陳曼琪）、盧會長（香港中律協會長盧懿杏）、各位嘉賓、各位香港法律界朋友： 大家好！非常高興參與今天的「中華人民共和國法律導覽」課程證書授予儀式。課程為有志於在內地拓展業務，希望對內地法律、國情及執業情況有基本了解的業界朋友提供了免費的學習機會，幫助他們到內地拓展法律事業。我特別感謝香港中律協為此精心籌備。 國策優勢 今年是國家「十四五」規劃的開局之年。「十四五」規劃是國家的社會經濟發展藍圖，同時亦為香港的未來發展指明路向。「十四五」規劃明確提到支持香港建設為亞太區國際法律及解決爭議服務中心，體現中央高度重視本地業界發展。 通過進一步深化粵港澳合作，推動經濟協同發展，大灣區將成為中國經濟國內國際「雙循環」發展的重要樞紐。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》重視及支持香港建設為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，亦提到要加強法律事務上的合作，加快法律服務業發展，構建多元化爭議解決機制，聯動香港打造國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。 早前（註一）國務院公布了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（《前海方案》），大大擴充了現時的前海合作區域到現時的八倍。《前海方案》明確表示提升法律事務對外開放水平，要求探索不同法系、跨境法律規則銜接以及完善前海合作區內適用香港法律和選用香港作仲裁地解決民商事案件的機制。 人才匯聚 「一國兩制三法域」是大灣區的特點，推進三地法律規則銜接、機制對接關係到大灣區進一步發展。香港商業法規成熟，匯聚普通法法系的法律專才，不少更具其他法系的知識及／或在其他司法管轄區得到法律專業上的認許，能夠為三地法律規則銜接和機制對接探索實踐發揮作用。 大灣區律師執業試點辦法為香港業界在大灣區拓展法律服務帶來重大機遇。相應的粵港澳大灣區律師執業考試已在早前（註二）順利舉行。我感謝司法部特別同意在香港增設考場。我了解到香港中律協今次課程向學員全面介紹內地的法制，內容包含了刑法、民法、商法、行政法，並介紹了大灣區的相關發展及機遇。早前，律政司亦與最高人民法院簽署關於進一步加強交流合作的會談紀要，將合作為通過考試的人士安排內地司法實務培訓。我相信上述的不同培訓將帶來協同效應，為業界在大灣區執業做好準備。 剛才提到的《前海方案》要求建立民商事司法協助和交流新機制。我深信，隨着大灣區考試順利落實，將會有更多熟悉兩地法律的香港法律界人士為前海以至整個大灣區的發展提供專業服務。早前落實的相互認可和協助公司清盤及債務重組的司法協助措施，說明了跨境破產合作的可行性，體現了兩地民商事司法協助和交流的無限可能。今年七月，首宗香港清盤案件獲高等法院批准向深圳市中級人民法院發出請求書，申請認可和協助；申請的具體請求內容亦已由深圳市中級人民法院在九月公告。另外，受疫情影響，很多當事人未必能親身來到公證人面前作出聲明，公證服務的使用因而受到一定的影響。我相信，日後相關單位可按《前海方案》所要求建立的民商事司法協助和交流新機制探討相關流程的優化，例如是不是可以容許公證人以遙距，但是安全可靠的視像形式進行公證，更好地為兩地民眾服務。 機遇無限 前海合作區在兩地法律服務合作方面一直擔當先行先試的橋頭堡。《前海方案》出台了不少具創新性的惠港新措施，並提出共同發展國際商事爭議解決業務。 《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》規定民商事合同一方為港資企業時，合同各方可自由約定選用香港法律作為合同的適用法，而不會以無「涉外因素」為由認定相關條文無效。《最高人民法院關於為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》容許在中國（廣東）自由貿易試驗區（包括廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區）的港資企業作為民商事合同一方時，合同各方可自由約定香港為仲裁地，而法院不會以無「涉外因素」為由認定仲裁協議無效。我樂見現時前海合作區面積擴大，適用「港資港法港仲裁」的企業必然增加。律政司將繼續積極爭取在整個大灣區實施「港資港法港仲裁」。 另外，《關於內地與香港特別行政區法院就仲裁程序相互協助保全的安排》使香港成為第一個內地以外的司法管轄區作為仲裁地時當事人可以向內地法院申請保全。在二○二○年，14家內地人民法院接獲了相關申請，而申請在內地的保全總金額達64億元人民幣。 我深信以上將為業界帶來無限機遇，使大灣區成為各位廣闊的發展舞台。 結語 今年是國家「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點，而香港亦開啓了由亂轉治、由治及興的新篇章。所謂「打鐵還須自身硬」，希望各位更好裝備自己，抓緊國策所帶來的機遇，在大灣區飛躍發展。律政司期待與業界攜手，把國家所需有機結合香港所長，貢獻香港專業力量。謝謝各位。 註一：二○二一年九月六日 註二：二○二一年七月三十一日 完 2021年9月23日（星期四） 香港時間19時00分
律政司司長與學生分享《基本法》與國家安全的正確概念（附圖）
18.9.2021

律政司司長鄭若驊資深大律師今日（九月十八日）出席由香港基本法推介聯席會議主辦的《基本法》青年高峰會，以「《基本法》與國家安全」為題致辭，並與在座的中學生和大學生分享如何正確理解《憲法》、《基本法》、國家安全以及法治的概念。 鄭若驊首先指出，《憲法》清晰訂明國家的根本制度以及國民的基本權利和義務，《憲法》與《基本法》和「一國兩制」有着密不可分的關係。全國人民代表大會（全國人大）作為最高的國家權力機關，有權決定特別行政區的設立和其制度，並於一九九○年四月四日按《憲法》通過《基本法》和作出設立香港特別行政區（香港特區）的決定。《基本法》第一條清楚寫出香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，因此，確立「一國」是實行「兩制」的根本。 鄭若驊進一步向學生解釋，中國和英國簽署的《聯合聲明》是解決香港問題，當中並無任何條款讓英方在香港回歸祖國後承擔任何權責。 鄭若驊續說，《基本法》訂明香港的原有法律，包括普通法，予以保留，更同時保障香港特區法院獨立進行審判，以及律政司的刑事檢控工作不受干涉，讓香港的法律制度得以有效運作。 其後，鄭若驊向學生舉出例子解釋國家安全可分為傳統安全和非傳統安全，以及訂立《香港國安法》和完善選舉制度對貫徹落實「一國兩制」的重要性。她首先重申國家安全和香港特區的憲制秩序全屬中央事權，因此全國人大及其常務委員會有權就此作出決定和制定法律。 鄭若驊強調《香港國安法》堵塞了香港在維護國家安全方面的漏洞，有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為。她接着解釋了《香港國安法》下的域外效力和保釋安排等法律事宜，以澄清社會上部分人士對此的誤解。 鄭若驊表示國家安全是以政治安全為根本，完善選舉制度確保了均衡有序的政治參與及更廣泛的代表性，讓「一國兩制」的實踐得以行穩致遠。 鄭若驊在高峰會提到，曾經有意見指市民可以刻意作出一些違法行為以達成目的，她強調遵守法律是法治精神的重要一環，違法行為在法律上是絕不容許，並呼籲年輕人要明辨是非，切勿以身試法。她同時向在座學生介紹律政司推出的「願景2030—聚焦法治」計劃，藉此推廣社會對法治的正確理解和認識。 今日出席高峰會的中二至大學三年級學生均參加了由香港基本法推介聯席會議舉辦的《基本法》大使培訓計劃。培訓計劃為學生安排一系列的活動，啓發他們以多角度獨立思考和分析，從而讓他們更深入了解《憲法》及《基本法》。 鄭若驊在總結時表示，期望透過今日的分享，提升學生對《憲法》、《基本法》、《香港國安法》和法治精神的正確理解，並邀請他們多向朋輩推廣，以及攜手維護法治。最後，鄭若驊鼓勵學生踴躍參加「願景2030—聚焦法治」計劃下的不同活動。 完 2021年9月18日（星期六） 香港時間18時58分
律政司司長會見傳媒談話內容（只有中文）
10.9.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（九月十日）出席香港特區青年人才赴國際法律組織任職發佈儀式後，與傳媒的談話內容： 記者：我想問一問，這一次可以看到是派出了青年的人才，是不是在這方面有着政策側重？ 律政司司長：我們很希望在香港能夠培育更多青年人才，尤其在法律方面的，所以這個計劃的參加者主要是年輕律師，除了政府律師，亦讓私人執業的律師參加，因為我們希望更多人可以接觸到國際組織，繼而可以配合國家的國內法治及涉外法治的推進。 記者：有些外國攻擊我們的法治，讓他們到外面任職，是否也希望改變其他國家對香港的印象？ 律政司司長：好多時外國的消息並非太全面，所以我很希望我們的年輕人到了外地，可以讓外國正確了解香港的實際情況，講好「一國兩制」的故事。希望他們除了學懂及提高自己的國際法水平外，亦可以擔任香港大使，向外面的人解釋清楚香港的實際情況，並不是如一些西方媒體所指的情況。 記者：（有關支聯會） 律政司司長：首先我不會就任何具體的案件作出任何評論，不過我們一向都十分尊重和維護香港的自由，包括集會自由、言論自由等。但是所有的自由都不是絕對的，在合法情況之下，所有香港人和團體都享有集會和言論自由。我們要清楚理解事情，無論在法制上或是實際的實踐上，我們一直都十分尊重和維護香港的自由。 完 2021年9月10日（星期五） 香港時間17時13分
律政司司長在香港特區青年人才赴國際法律組織任職發佈儀式致辭全文（只有中文）（附圖）
10.9.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（九月十日）在香港特區青年人才赴國際法律組織任職發佈儀式的致辭全文： 行政長官（行政長官林鄭月娥）、劉特派員（中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員劉光源）、陳主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任陳冬）、各位嘉賓、各位朋友： 早上好！首先，我對外交部駐港特派員公署主辦今天的活動及落實借調計劃所做的大量工作，表示誠摯的感謝！特別感謝行政長官在百忙之中抽空出席，鼓勵及支持我們的青年人才。最重要的是衷心感謝中央政府對借調計劃的高度支持、關懷及指導。 國際法是國際關係的基礎，是國際社會建設的重要框架，是主權國家之間的法律規則。參與借調計劃的海牙國際私法會議（Hague Conference on Private International Law（HCCH））、聯合國國際貿易法委員會 （United Nations Commission on International Trade Law（UNCITRAL））及國際統一私法協會（International Institute for the Unification of Private Law（UNIDROIT））都是國際私法領域最重要的國際組織。他們一直協調、統籌、深入研究國際法的完善及現代化，並吸納成員國意見，推動多邊國際合作。我相信香港特區青年人才能夠有幸借調到這些國際組織工作，將深度豐富他們在法律專業上的閲歷及經驗，我借此對上述三個國際組織表達由衷的感謝。 「一國兩制」與國家對外法治建設 建設法治中國，依法維護國家主權、安全、發展利益；加強涉外法治工作，保持高水準對外開放均是國家重要政策。誠如國家主席習近平指出，「中國將積極參與全球治理體系建設，努力為完善全球治理貢獻中國智慧，同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝着更加公正合理方向發展。」 國家主席習近平致信祝賀中國法治國際論壇（2019）開幕，信中表明了中國在國際法規建設上共商共建，兼容並濟的包容精神，並表示「中國願同各國一道，營造良好法治環境，構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系」。國家主席亦提到，「我們要積極參與國際規則制定」。 就這些政策，香港有兩個角色。第一，按照《基本法》規定，香港特區代表可作我國代表團成員之一，參加以國家為單位的國際公約的磋商。國家兼備世界上兩大主流法系：成文法和普通法。香港特區是中國唯一的普通法地區，配合國家的成文法體系，有助國家在參與勾劃國際法的過程中可提供更完整的意見，兼顧了主流法律體系的觀點，增進國家參與國際規則制定上的影響力和話語權。 第二是培育涉外法治人才。誠如國家主席習近平強調，「中國走向世界以負責任大國參與國際事務，必須善於運用法治」。要充分配合國家這方面的發展，關鍵在於不斷加強國際法人才培訓和能力建設，培育出具備國際視野、通曉國際規則、國家觀念深厚的本地法律人才。這正是律政司推動借調計劃的初心。 同時，借調計劃緊扣律政司的「願景2030—聚焦法治」十年計劃，培育本地法治人才。「願景2030」計劃除了加深香港社會對法治的認識及實踐，弘揚香港全社會明法、守法、傳法的正氣外，也高度重視本地國際法律人才的建設，積極培養涉外法治人才。借調計劃正正是「願景2030」裏面「3E」計劃的Enrichment「增益提升」項目，配合國家推進國內法治和涉外法治，也加快涉外法治工作戰略布局的總體要求。 國際組織在國際法治的建設中有重要角色，本地國際法律人才在國際組織參加工作，親身參與政策制定、規則設計，為他們日後在涉外法治工作方面更好服務國家奠定了堅實的基礎，進一步提升與國際組織的協作水平，有效維護國際法治。 「一國兩制三法域」實踐助力國際法建設 粵港澳大灣區建設是新時代國家改革開放下的重大發展戰略，具備高度法治化、市場化、國際化的鮮明特色。大灣區具備「一國兩制三法域」的特點，推進三地法律規則銜接和機制對接，磨合三個不同法域的法律衝突會是大灣區進一步發展的必然課題。如果能研究好如何有機結合三個法域的差別和優點，有可能會對國際社會制定跨境法律法規，起到一定參考借鑑作用，助力國際法建設。 香港一向是全球最具競爭力的經濟體之一，背靠祖國，面向世界，有無限發展機遇。香港營商環境開放，商業法規成熟，匯聚法律專才，不少更具域外法律知識，使香港在處理國際私法事務上獨具優勢。為了確保更多律師可以有機會在國際組織工作，經過多番的討論，最終本次借調到海牙會議及統一私法協會的安排，向香港私人執業律師開放。希望本地法律界不論是律政人員或私人執業法律人士能夠積極推薦及參與借調計劃。 結語 展望將來，容許我就這個計劃提三點期待： 第一、借調人員應加深對國際組織運作的認識，豐富對國際法的制定及應用的理解。另外，希望您們時刻心懷家國，推動國際社會正確了解香港特區情況，講好「一國兩制」故事； 第二、期望計劃一路走深走實，能夠作為香港特區的恆常化品牌活動；及 第三、在香港特區建立國際法律人才庫，助力國家研究不同法系的能力和推動涉外法治工作。 我在這裏要對律政司的同事，尤其是丁國榮博士，他是我們普惠避免及解決爭議辦公室主任，為這次借調計劃出力，表示非常感謝。最後，我祝願這五位借調人員在國際組織工作愉快，身體健康。謝謝大家！ 完 2021年9月10日（星期五） 香港時間16時22分
國際組織借調計劃培育法律人才
10.9.2021

在中央政府的支持及外交部駐香港特別行政區特派員公署的協助下，律政司分別與多個國際組織落實借調本地法律專業人才計劃。外交部駐港特派員公署今日（九月十日）舉辦香港特區青年人才赴國際法律組織任職發佈儀式，支持律政司繼續相關工作，鼓勵更多本地青年法律人才把握寶貴機遇。 本地法律專業人才可透過參與國際組織的工作，增進對國際法律事務的專業知識，開拓國際視野。培育香港的法律人才，對香港法律界可持續發展十分重要，並有助鞏固香港作為全球主要國際法律及爭議解決服務中心的地位，以及有利長遠法治建設。中央和香港特區政府均高度重視。 外交部駐港特派員公署特派員劉光源表示：「推送特區青年人才赴國際法律組織任職，體現了中央政府對特區青年的關心厚愛，是國家外交為香港青年辦的一件好事、實事，也彰顯了『一國兩制』的制度優勢，祝福青年人才在國際舞台收穫真才實學，為國家和香港增光添彩。」 律政司司長鄭若驊資深大律師表示：「我衷心感謝外交部的鼎力協助，促成香港與國際組織間的借調計劃，讓本地青年法律人才走上國際舞台，體現國家對香港青年的關顧，同時彰顯『一國兩制』的獨特優勢。我亦期望青年法律人才把握寶貴機會，累積多方面經驗，將來積極融入國家發展大局，為國家作出貢獻。」 在中央的大力支持和特區政府的積極努力下，借調計劃在近月取得實質進展，工作崗位數量創歷史新高，並且有別過往計劃，接受非政府人員參加。 律政司去年十二月和海牙國際私法會議（海牙會議）簽署了借調計劃的諒解備忘錄，早前已確認安排一名政府律師和一名私人執業律師，分別在本月和明年二月，展開為期六個月的借調計劃，落實香港首個同時開放予本地公私營界別法律專業人員參與的借調計劃。 今年五月，律政司亦與國際統一私法協會簽署備忘錄，設立開放予本地公私營界別法律專業人員的借調計劃。此外，律政司今年六月與亞洲基礎設施投資銀行簽訂協議借調律政司律政人員到該行的法律部門，為期12個月的計劃已於八月二十三日開始。 亞洲國際法律研究院主席梁定邦資深大律師表示欣悉香港的法律專業人才獲得更多機會參與國際組織的工作，他說：「為法律專業人員提供國際法領域的培訓是我們的目標之一，能夠在國際組織工作更是難能可貴的機會。亞洲國際法律研究院在律政司的支持下，一直鼓勵本地法律畢業生參加國際法院的司法獎學金計劃，並向國際法院提名適合人選，讓年青人得以向國際法律專家學習和增廣見聞，為他們的發展帶來莫大的禆益。」 參與借調計劃的人員包括私人執業的事務律師，香港律師會會長陳澤銘對此表示歡迎，他說：「以往的借調計劃通常只有在政府或公營機構工作的本地律師才可以參與。我很感謝中央和特區政府的支持，將計劃擴展至私人執業的律師，使他們可以拓闊視野，親身參與國際法的發展，日後為香港的法律界作出貢獻。」 律政司將會繼續與其他知名國際組織探討更多借調機會，讓本地法律人才接受不同國際法領域的培訓，獲取寶貴的工作經驗。 完 2021年9月10日（星期五） 香港時間17時13分
法改會發表《導致或任由兒童或易受傷害成年人死亡或受到嚴重傷害個案》報告書（附圖）
10.9.2021

下稿代法律改革委員會發出： 香港法律改革委員會（法改會）今日（九月十日）發表報告書，建議訂立一項新罪行，即「在因非法作為或忽略導致兒童或易受傷害人士死亡或受嚴重傷害的個案中沒有保護該兒童或易受傷害人士」（建議的罪行）。法改會亦建議，政府應檢討《侵害人身罪條例》（第212章）第27條所訂的虐待及忽略兒童罪的最高刑罰，以期適當提高刑罰。 本報告書是根據法改會轄下導致或任由兒童或易受傷害成年人死亡個案小組委員會所進行的研究而撰寫。小組委員會由韋凱雯擔任主席，於二○一九年五月發表諮詢文件。小組委員會研究了其他普通法司法管轄區的法律和常規，特別是英格蘭、南澳大利亞和新西蘭。 建議的罪行會對旁觀者施加刑事法律責任，以處理「你們當中是誰幹的？」個案所牽涉的問題。在這類個案中，受害人因受到虐待而死亡或受嚴重傷害，但由於控方不能在無合理疑點的情況下證明哪一方須直接負責，被控各方因此獲判謀殺、誤殺或其他導致死亡或嚴重傷害的罪名不成立。而往往令到情況更加複雜的是，當易受傷害的受害人無法為自己發聲時，疑犯及其他家庭成員卻保持緘默。 韋凱雯表示：「建議的罪行對沒有採取合理步驟，去保護16歲以下兒童或16歲以上易受傷害人士（包括長者和殘疾人士）免其死亡或受嚴重傷害的人，施加刑事法律責任，從而凸顯該罪行的重點是藉着防止及制止虐待發生而保護兒童及易受傷害人士，而不只是懲罰施虐者。」 建議的罪行有以下主要特點： （1）建議的罪行既適用於被告人是受害人所屬住戶的成員，並與受害人有頻密接觸的家居環境，亦適用於被告人對受害人負有照顧責任的機構環境。 （2）建議的罪行的精神意念元素是被告人知道，或有合理理由相信受害人有受嚴重傷害的風險，包括性侵犯所造成的心理或精神傷害。被告人的主觀角度會在考慮之內，而建議的罪行所針對的並不是意外事故。 （3）另一元素是被告人沒有採取合理步驟保護受害人免受傷害，並因此而遠遠未達到合理期望他或她應有的謹慎標準，故其嚴重程度在有關情況下足以支持施以刑罰。斷定甚麼是合理步驟的因素包括被告人的個人情況和特徵，例如被告人年紀小，以及被告人是否遭受家庭暴力或受到脅迫（一如家庭傭工因權力不平衡而面對的情況）。 （4）建議的罪行最高刑罰十分嚴厲： （a）如受害人死亡，可處監禁20年；及 （b）如受害人受嚴重傷害（包括永久陷於植物人狀態），可處監禁15年。 由於建議的罪行是基於被告人沒有採取步驟保護受害人而產生，控方無須證明被告人有否作出有關的「非法作為或忽略」。 韋凱雯強調：「儘管如此，控方仍須在無合理疑點的情況下證明建議的罪行的所有元素，因此被告人獲得公平審訊的權利並無受損。」 就建議的罪行提出檢控，須取得律政司司長同意，以確保檢控未成年被告人例如兒童受害人的未成年父母的決定是審慎作出的。 報告書亦載有法改會對附帶措施的意見，以鼓勵政府就建議的罪行提供進一步培訓及宣傳。 韋凱雯特別指出：「訂立建議的罪行雖然並非解決問題的萬應靈丹，但可傳遞清晰明確的信息，表明絕不姑息虐待兒童和易受傷害人士的行為。我們希望，發表本報告書可令社會大眾意識到，保護最易受傷害人士需要各方同心協力，最好的方法就是防止虐待發生，或至少要求盡早介入。」 公眾人士可於法改會網站（ www.hkreform.gov.hk ）閱覽報告書內容及摘要，亦可前往香港中環下亞厘畢道18號律政中心東座4樓法改會秘書處索取文本。 完 2021年9月10日（星期五） 香港時間14時30分
宣介座談會講解國家支持香港法律業界發展措施（附圖）
9.9.2021

​由律政司與中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室法律部主辦、香港律師會協辦的「香港法律專業在粵港澳大灣區執業及其他機遇」宣介座談會今日（九月九日）舉行，司法部、中國法學會及廣東省司法廳的代表介紹國家支持香港法律專業發展的政策、中國法治建設的最新進展，以及通過粵港澳大灣區律師執業考試後的相關安排等事項。 律政司司長鄭若驊資深大律師表示，衷心感謝中央及相關部委和機構的鼎力支持，安排官員講解香港律師在大灣區的執業安排，以及國家支持香港業界的措施，這將有助推動香港法律界融入國家發展大局。她亦指出，最近發布推出的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》配合大灣區內的開放措施，會為香港業界締造龐大的機遇。她呼籲業界攜手把握機會，把國家所需與香港所長有機結合，體現國家在「十四五」規劃中對香港特區建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心的堅定支持及明確定位，促進香港、大灣區以至國家的長遠發展。 在宣介座談會上，司法部律師工作局局長周院生解釋了對香港法律業界開放內地法律服務市場的情況，以及支持香港法律專業發展的多項政策，包括大灣區律師考試、完善香港與內地律師事務所合夥聯營，以及委託公證人考試安排等。廣東省司法廳副廳長梁震，向與會者講解了廣東省法律服務發展情況、廣東省及大灣區內地九市法律服務市場展望，以及通過粵港澳大灣區律師執業考試後的集中培訓、執業申請等事宜。至於中國法學會對外聯絡部主任紀大新則介紹了中國在法治建設方面的成就。 出席的法律界人士在交流環節中，分享了他們對惠港政策的理解和認識，以及對在大灣區發展的意見。 宣介座談會以現場及網上形式同步進行，律政司希望藉多項正面信息，能夠凝聚香港法律業界的力量，發揮協同效應。 完 2021年9月9日（星期四） 香港時間19時21分
律政司司長在「香港法律專業在粵港澳大灣區執業及其他機遇」宣介座談會致辭全文（只有中文）（附圖）
9.9.2021

​以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（九月九日）在「香港法律專業在粵港澳大灣區執業及其他機遇」宣介座談會的致辭全文： 尊敬的劉部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（中聯辦）法律部部長劉春華）、周局長（司法部律師工作局局長周院生）、紀主任（中國法學會對外聯絡部主任紀大新）、梁廳長（廣東省司法廳副廳長梁震）、陳會長（香港律師會會長陳澤銘）、各位嘉賓、各位香港法律界朋友： 大家好！ 我非常高興中聯辦法律部與律政司聯合舉辦今天的宣介座談會，特別要感謝司法部、廣東省司法廳、中國法學會的支持和香港律師會的協助，向我們介紹國家支持香港法律業界的措施。 粵港澳大灣區律師執業考試 去年公布的大灣區律師執業試點辦法，提供了大灣區執業考試及香港律師和大律師可在大灣區九個城市從事的業務範圍等規定。我很感謝中央為香港法律界推出這一項創新和突破的措施，讓他們可以在大灣區拓展法律服務。我也感謝司法部組織了相關的培訓課程，不單止傳授中國法律，還有解釋了《憲法》與《基本法》的關係，讓香港的律師們可以好好準備考試，同時也提升了他們對國家的向心力。 原定年初舉行的考試，因為疫情的關係需要延期。為確保考試順利舉行和便利香港的考生，司法部特別在香港增設考試的場地，並且與律政司簽署了一份備忘錄，由律政司協調香港考試及評核局進行香港考區的考務工作。考試已經在七月三十一日順利舉行。我在此代表香港的考生向司法部再一次表示謝意。 我得知有不少考生都很關心在通過考試後他們應如何申請在大灣區執業、行業管理辦法、專業責任保險的相關安排等。司法部與廣東省司法廳特別為此次座談會準備了相關的介绍，協助香港法律執業者掌握有關資訊。 律政司亦與最高人民法院於七月二十八日簽署關於進一步加強交流合作的會談紀要，將合作為通過考試的香港法律界人士安排內地司法實務培訓，協助業界在大灣區執業作更充足的準備。 《前海方案》 星期一剛剛公布了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（《前海方案》），前海合作區將會建設成為粵港合作的新平台，擴區後總面積是現時的八倍。《前海方案》明確表示提升法律事務對外開放水平，在法律和爭議解決業務方面的措施可歸納為五點：探索完善「港資港法港仲裁」、建立民商事司法協助和交流新機制、深化改革「合夥聯營」機制、支持鼓勵設立代表機構、共同開展國際商事爭議解決業務。當中有兩點我希望跟大家多講一些。 探索完善「港資港法港仲裁」 在中央支持下，前海合作區在兩地法律服務合作方面一直擔當先行先試的橋頭堡。去年十月實施、經修訂的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》以及早年發布的《最高人民法院關於為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》，已展示「港資港法港仲裁」的可行性。現時前海合作區面積擴大，適用「港資港法港仲裁」的企業必然會更多，律政司會繼續與內地相關單位探討完善機制，努力在前海把「港資港法港仲裁」落實做好。 建立民商事司法協助和交流新機制 早前落實的相互認可和協助公司清盤及債務重組的司法協助措施，說明了跨境破產合作的可行性。今年七月，首宗香港清盤案件獲高等法院批准向深圳市中級人民法院發出請求書，申請認可和協助，深圳市中級人民法院在九月已經按照規定，將申請的具體請求內容予以公告。律政司會與深圳共同研究完善這方面的執行機制，以及探索不同法系、跨境法律規則的銜接，進一步促成各方的協助和交流。 隨着大灣區考試順利落實，將會有更多熟悉兩地法律的香港律師及大律師可以為前海以至整個大灣區的發展提供專業服務，更有力地做好中央為香港法律界推出的支持措施。我希望香港的法律業界把握機會，以互惠互補、共建共享的原則配合前海的發展，共同開展業務。 對中央一直的支持和關顧，我代表香港業界致以衷心的感謝。律政司會與業界攜手，把國家所需與香港所長有機結合，體現國家在「十四五」規劃中對香港特區建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心的定位，促進香港、大灣區以至國家的長遠發展，同時更好地融入國家發展大局。 最後，我祝願已參加這次大灣區考試的朋友們馬到功成！謝謝各位。 完 2021年9月9日（星期四） 香港時間16時39分
立法會十五題︰刑事檢控工作
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和律政司司長鄭若驊資深大律師的書面答覆： 問題： 近日，上訴法庭裁定一名已服刑五年的青年就販毒罪定罪所提上訴得直，並在判案書中指出，原審法官曾建議控方為上訴人就同案另一名被告人參與罪行情況錄取口供，並要求由律政司委聘代表控方的大律師向律政司匯報該案件，讓律政司決定是否繼續檢控。控方其後告知法庭，刑事檢控專員經考慮後決定繼續檢控。上訴法庭法官在判案書中批評，控方似乎無多大意願探究真相，而是將追查另一名被告人涉嫌策劃販毒的罪行的機會，換取參與度極低及可能無辜的人被定罪。有評論批評律政司在該案件中責無旁貸。就刑事檢控工作，政府可否告知本會： （一）在上述案件原審期間，律政司司長及刑事檢控專員有否親自聽取或審閱代表控方的大律師的匯報，以及律政司還有哪些官員參與聽取或審閱有關匯報；律政司基於哪些考慮因素和理據決定繼續檢控；及 （二）有否評估這宗案件是否顯示刑事檢控工作及制度存在嚴重缺陷，以及會否削弱市民對本港法治制度及檢控人員專業水平的信心，令市民憂慮檢控人員得過且過；如有評估，詳情為何；如沒有評估，原因為何？ 答覆： 主席： 就題述有關上訴法庭於本年七月二十二日處理的一宗企圖販運危險藥物的案件（判案理由書的日期為二○二一年八月十一日），律政司已在庭上作出陳述。由於與該案件有關的司法程序正在進行，律政司不宜作出評論。 必須強調，在執行檢控工作時，檢控人員務必遵守和維護法治，公正客觀地協助法庭找出真相，依法秉行公義。專業、無私和獨立地進行檢控工作，是維護香港法治的關鍵。由律政司頒布的《檢控守則》為檢控人員執行檢控工作提供參考基準和指引，當中指出檢控人員的責任，是以最高的專業標準處理刑事案件。無論是作出檢控或不檢控的決定，或對於已展開檢控工作的案件，控方會依據《檢控守則》及適用法律審視相關證據是否足以確保有合理機會達致定罪。控方必須在法律上有充分證據支持檢控，即是這些可接納和可靠的證據，連同可從這些證據作出的任何合理推論，相當可能會證明有關罪行。就每一宗案件，檢控人員都會恪守《檢控守則》，並且會隨案件的發展和整體情況，審視相關的證據是否足以支持繼續檢控工作。刑事檢控科亦一直有就刑事案件處理的方式或程序不時作出檢討和更新，務求完善檢控工作。 律政司司長、刑事檢控專員及刑事檢控科團隊在進行檢控工作時，一貫秉持上述原則行事，不偏不倚、一視同仁，以維持司法公義。律政司的內部討論，內容必須保密。 完 2021年9月1日（星期三） 香港時間12時15分
《律政司英漢法律詞彙合併版》正式啓用
1.9.2021

律政司今日（九月一日）啓用《律政司英漢法律詞彙合併版》（《詞彙合併版》），以推動在香港法律範疇內雙語應用的發展。 《詞彙合併版》（ www.glossary.doj.gov.hk ）由民事法律科、憲制及政策事務科、國際法律科、法律草擬科、法律改革委員會秘書處及刑事檢控科所編製的六套詞彙組成，共載有超過60 000條詞條，均是香港常用的法律詞語，來源包括香港法例、法庭案例及其他法律刊物。 律政司發言人表示：「我們希望《詞彙合併版》除了有助法律翻譯工作外，亦可推廣香港法律界更廣泛地使用中文。」 「電子版香港法例」內現有的《英漢詞彙》及新的《詞彙合併版》目前會並行運作。「電子版香港法例」內的《英漢詞彙》稍後將停用。 此外，律政司亦正編纂《律政司漢英法律詞彙合併版》，預計最早於二○二一年底推出。在此之前，「電子版香港法例」網站上的《漢英詞彙》仍然供大眾使用（ www.elegislation.gov.hk/glossary/chi ）。 完 2021年9月1日（星期三） 香港時間12時00分
委任法律改革委員會成員
31.8.2021

下稿代法律改革委員會發出： 法律改革委員會（法改會）今日（八月三十一日）宣布，行政長官已委任林文瀚法官為法改會新成員，任期三年，由二○二一年九月一日起開始。 林文瀚法官現為香港終審法院常任法官，在民事法律改革、公法和憲法方面均具豐富經驗。法改會相信，林文瀚法官處理民事案件的廣泛專業知識會為法改會增添更多元化的經驗。 身兼法改會主席的律政司司長鄭若驊資深大律師衷心感謝林文瀚法官撥冗參與法改會的工作。 在上述最新任命後，法改會的成員名單如下︰ 律政司司長（主席） 終審法院首席法官（當然成員） 法律草擬專員（當然成員） 林文瀚法官 譚允芝資深大律師 陳淑薇 陳清漢教授 鄔楓教授 傅華伶教授 熊運信 蔡關穎琴 陳澤銘 梁高美懿 完 2021年8月31日（星期二） 香港時間11時00分
《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）條例》的相關法院規則及生效日期公告刊憲
27.8.2021

政府今日（八月二十七日）在憲報刊登《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）規則》（《規則》）及《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）條例（生效日期）公告》（《生效日期公告》）。《內地婚姻家庭案件判決（相互承認及強制執行）條例》（第639章）（《條例》）及《規則》將於二○二二年二月十五日實施。 《條例》旨在於香港實施《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》（《安排》），並在香港就以下各項訂明機制：登記內地婚姻或家庭案件判決中的指明命令、承認內地離婚證，以及申請香港婚姻或家庭案件判決的經核證文本及發出相關證明書。在內地方面，最高人民法院將會發布司法解釋，實施《安排》。 政府及最高人民法院同意《安排》於二○二二年二月十五日生效。律政司司長根據《條例》第1（2）條指定二○二二年二月十五日為《條例》開始實施的日期。 為配合《條例》下所訂明機制的運作，高等法院首席法官根據《條例》第40條訂立了《規則》。《規則》的條文涵蓋的事宜包括關乎根據《條例》提出的申請及執行已登記命令的常規、實務及程序，以及須根據《條例》繳付的費用。 律政司發言人表示︰「《條例》及《安排》的實施，將會惠及跨境婚姻各方、家庭及其子女。藉着在香港和內地之間就相互承認和強制執行婚姻及家庭案件判決，訂立更便捷和更具成本效益的機制，可減少在香港和內地就同一爭議再提起訴訟的需要，從而為當事人節省時間和費用，並為他們的權利帶來更佳保障。這亦可減輕婚姻法律程序對婚姻雙方及家庭子女造成的影響，並緩和他們的情緒壓力。」 律政司在二○一九年就相關的條例草案及《規則》的擬稿進行公眾諮詢，期間接獲的大部分意見對《規則》擬稿表示支持。律政司當時亦曾徵詢立法會司法及法律事務委員會的意見，委員表示原則上支持《規則》擬稿。 為讓法律執業者及公眾熟悉《條例》下所訂明的機制，政府將會展開宣傳計劃，計劃包括與最高人民法院合辦工作坊、在律政司網站上設立「一站式」專題網頁，以及印發宣傳單張。 《規則》及《生效日期公告》將於下星期三（九月一日）提交立法會，按先訂立後審議的程序制訂。 完 2021年8月27日（星期五） 香港時間11時00分
律政司司長在粵港澳大灣區調解工作委員會成立揭牌儀式致辭全文（只有中文）（附圖）
26.8.2021

​以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（八月二十六日）在粵港澳大灣區調解工作委員會成立揭牌儀式的致辭全文： 尊敬的張司長（澳門特別行政區行政法務司司長張永春）、陳廳長（廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東）、鍾常務副院長（廣東省高級人民法院黨組副書記、常務副院長鍾健平）、祝副主任（廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室專職副主任祝永輝）、邱副會長（中國國際貿易促進委員會廣東省委員會黨組成員、副會長邱招賢）、各位嘉賓、各位廣東省司法廳和澳門特別行政區行政法務司及法務局的同事們： 大家好！今天是粵港澳大灣區調解工作委員會（工作委員會）的成立揭牌儀式，在此容許我首先感謝廣東省司法廳和澳門行政法務司及法務局同事們為此悉心籌備。 自二○一九年公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以來，大灣區一直迅速發展。其中，香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，可在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。按照國家「十四五」的規劃發展藍圖，在粵港澳大灣區建設優質、高效、便捷的法律服務，將對粵港澳大灣區可持續發展帶來重大戰略意義。 作為法律及爭議解決服務的重要一環，推廣調解在大灣區內廣泛應用將能優化大灣區內的多元化糾紛解決機制。在去年十二月的第二次粵港澳大灣區法律部門聯席會議中，三地法律部門通過了《粵港澳大灣區調解平台建設工作方案》，確立大灣區調解平台作為粵港澳三地政府法律部門為促進調解工作而設立的權威性、高層次交流和合作平台，致力發揮一個制定基準的角色，讓區內商界及市民能更善用調解服務。 經過三地同仁盡心盡力的籌備，由粵港澳三地法律部門代表所組成的粵港澳大灣區調解工作委員會今天正式成立。工作委員會將發揮支持調解平台運作的角色，協助及支持調解平台履行其職能。 緊接着工作委員會的成立揭牌儀式，工作委員會將舉行首次會議，其中將討論粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準、調解員專業操守最佳準則及大灣區跨境爭議調解規則指引。在起草和籌備各項標準的過程中，三地法律部門密切交流，深入調研粵港澳三地調解制度發展的實際情況。我期望粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準及調解員專業操守最佳準則能於這次會議中大致敲定，以提交至第三次聯席會議審議。這些調解標準獲審議通過後，可供大灣區調解機構及調解員在處理大灣區爭議時參照和執行，將為大灣區法治建設的開放及香港融入大灣區發展的一大里程碑。 除此之外，工作委員會將繼續積極推動調解平台的建設，包括促使三地各自設立合資格大灣區調解員名冊及探討在大灣區內經調解而產生的和解協議執行機制、開展宣傳推廣調解的交流合作等。為促進大灣區內調解廣泛應用，工作委員會亦可適時考慮研究，鼓勵以調解處理跨境婚姻和家庭糾紛的問題。 隨着大灣區內交流日趨緊密，我們很高興除了調解方面，粵港澳大灣區內的法律規則銜接與機制對接已取得一定成果。例如，根據今年五月《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和協助破產程序的會談紀要》，深圳為其中一個試點，認可香港的清盤程序，內地的破產管理人亦可向香港高等法院申請認可在內地的破產程序。此外，粵港澳大灣區律師執業考試已相應落實，首次考試已於本年七月三十一日順利舉行。我們深信調解平台的設立和發展，將可與粵港澳大灣區的其他法律建設帶來龐大的協同效應，為香港的法律及爭議解決業界帶來重大機遇，亦有助香港融入國家及大灣區的發展，積極配合國家雙循環發展格局。 最後，我希望再次感謝廣東及澳門方面對調解平台及工作委員會的大力支持，我亦殷切期待三地同仁，同心同德，繼續一起盡力推動調解於大灣區的應用及發展。 謝謝各位。 完 2021年8月26日（星期四） 香港時間17時04分
粵港澳大灣區調解工作委員會揭牌儀式今日舉行（附圖）
26.8.2021

由粵港澳三地法律部門代表所組成的粵港澳大灣區調解工作委員會，今日（八月二十六日）正式成立，並由廣東省司法廳廳長陳旭東、律政司司長鄭若驊資深大律師及澳門行政法務司司長張永春主持揭牌儀式。 鄭若驊表示，自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布以來，大灣區一直迅速發展。香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，可在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，按照國家「十四五」的規劃發展藍圖，在粵港澳大灣區建設優質、高效、便捷的法律服務。 她指出，去年舉行的粵港澳大灣區法律部門聯席會議，三地法律部門通過了《粵港澳大灣區調解平台建設工作方案》，作為促進調解工作的合作平台，讓區內商界及市民能更善用調解服務。 鄭若驊亦表示，大灣區內的法律規則銜接與機制對接已取得一定成果。例如，根據今年五月簽署的《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和協助破產程序的會談紀要》，深圳為其中一個試點，認可香港的清盤程序，內地的破產管理人亦可向香港高等法院申請認可在內地的破產程序。此外，大灣區律師執業考試已相應落實，首次考試亦於七月三十一日順利舉行。 粵港澳大灣區調解工作委員會的首次會議緊接儀式後舉行，討論粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準、調解員專業操守最佳準則及大灣區跨境爭議調解規則指引。工作委員會並將繼續積極推動調解平台的建設工作。 完 2021年8月26日（星期四） 香港時間16時45分
​律政司司長會見傳媒談話內容（只有中文）
25.8.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（八月二十五日）出席立法會會議後會見傳媒的談話內容： 記者：首先想問關於支聯會，現在有甚麼資料顯示支聯會是外國及台灣政治組織，以及代理人需要提交甚麼資料？支聯會要面對的是煽動顛覆國家或是其他罪行風險？若他們解散會否面臨較輕的刑責？第二是關於律師會，官媒及特首在選前「吹風」有否影響今次的結果？律師會現在由專業派主導，是否面臨政府終止合作的機會較小？ 律政司司長：就支聯會方面，由於案件現正在調查中，我知道警方今日要求他們提交一些資料，所以不適合在此作任何回應。 至於第二點有關律師會的情況，很高興見到律師會尊重專業。我們與律師會的合作一直很多，希望可以繼續合作。尤其最近「十四五」規劃不斷進行宣講，以及大灣區的機遇，我希望可以與律師會繼續為法律業界的福祉做多些工作，探討更多的機會。 我們其實亦與不同的法律團體合作，譬如我們剛剛與亞洲國際法律研究院完成了一個「Why Hong Kong」網上研討會系列，這些都是通過很多與不同法律團體的合作，推廣香港的法律服務以及爭議解決服務。我相信今次（律師會）選舉是公平公正地進行，希望我們日後的合作會更好。謝謝。 記者：就《反外國制裁法》，人大常委會延遲表決，想問香港政府有否研究過本地社會有甚麼關注，或者你自己又表達了甚麼意見？ 律政司司長：就《反外國制裁法》，我們注意到人大常委會未有作出表決，應該怎樣處理，是否納入（《基本法》）附件三，這些需再稍候。行政長官亦已在星期二詳細談及（《反外國制裁法》），我沒有其他補充。多謝各位。 完 2021年8月25日（星期三） 香港時間17時05分
​立法會：律政司司長動議三讀《2021年法律執業者（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
25.8.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（八月二十五日）在立法會會議動議三讀《2021年法律執業者（修訂）條例草案》的發言全文： 代主席： 我動議《2021年法律執業者（修訂）條例草案》予以三讀並通過。 完 2021年8月25日（星期三） 香港時間17時05分
​立法會：律政司司長就《2021年法律執業者（修訂）條例草案》動議立法會採納報告發言全文（只有中文）
25.8.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（八月二十五日）在立法會會議就《2021年法律執業者（修訂）條例草案》動議立法會採納報告的發言全文： 代主席： 我現在向立法會作出報告：《2021年法律執業者（修訂）條例草案》無經修訂已獲全體委員會通過。我動議「本會採納此報告」的議案。 完 2021年8月25日（星期三） 香港時間17時04分
立法會：律政司司長動議恢復二讀辯論《2021年法律執業者（修訂）條例草案》致辭全文（只有中文）
25.8.2021

以下是律政司司長鄭若驊資深大律師今日（八月二十五日）在立法會會議動議恢復二讀辯論《2021年法律執業者（修訂）條例草案》的致辭全文： 代主席： 首先我要感謝《2021年法律執業者（修訂）條例草案》（《條例草案》）法案委員會主席容海恩議員、其他委員及秘書處人員的努力，令《條例草案》的審議工作順利完成。我亦感謝（司法及法律）事務委員會、法案委員會及法律界對《條例草案》提出的寶貴意見。律政司早前與30個法律團體會面，大部分包括香港律師會明確向我們表示支持今次修例建議，而我們自七月初第三度去信香港大律師公會回應其關注後，公會亦沒有再就建議向政府提出跟進意見。 現時，根據《法律執業者條例》（第159章）第31A（1）條，獲認許為大律師的律政人員與私人執業大律師一樣，已具資格獲終審法院首席法官委任為資深大律師，前提是他們須符合該條例第31A（2）條訂明的實質資格規定，包括獲終審法院首席法官認為具有足夠能力及聲望、對法律有足夠的認識，並且具有不少於10年的所需經驗等條件。《條例草案》建議修訂《法律執業者條例》第31A條，讓任職律政人員而並非大律師的人，與大律師律政人員和私人執業大律師一樣，具備資格獲委任為資深大律師。 律政人員應獲一視同仁的公平待遇 修例建議的目的是處理大律師與非大律師的律政人員之間在獲委任資深大律師資格上一直存在的差別待遇問題，讓所有訟辯表現傑出的律政人員可以有一視同仁的機會獲得司法及法律界的肯定。正如我在動議二讀發言時指出，律政人員肩負重要公共職能，與私人執業者共同促進法治和司法公義，彼此無分高低，各司其職，硬要將兩者比較並不恰當。律政人員與私人執業律師不同，不論是否在香港獲認許為大律師或律師，均具有根據《法律執業者條例》條文而獲妥為認許的大律師及律師的一切權利，他們的角色及職責實際上根本沒有分別，不少非大律師的律政人員亦經常要在不同級別的法院，包括終審法院，履行訟辯工作。今次建議只是反映律政人員一直以來無分律師或大律師職能的安排，讓符合《法律執業者條例》第31A（2）條訂明的實質資格規定，但不具大律師資格的律政人員能夠得到公平的認可。 有議員曾經要求政府提供建議可涵蓋的非大律師律政人員數目，但由於終審法院首席法官才是委任當局，任何認為自己符合資格的律政人員均可自行向司法機構提出申請，政府在整個申請及甄選程序中並無角色，因此沒有統計或預算過修例通過後符合申請資格的非大律師律政人員人數。事實上，修例建議的着眼點，並不只是今年或明年有多少個非大律師律政人員可合資格提出申請，而是要在制度上移除不必要形式上的門檻，令今日條例通過後，所有訟辯表現值得表彰的律政人員都有同等公平機會獲考慮委任為資深大律師。 有些意見將今次建議關聯到司內人手流失情況，但我再在此強調，正如我早前說過，近年律政司政府律師職系人員的離任只屬一般的人事更替，司內過去數年公務員離職人數每年水平相若，並沒有影響律政司的運作，亦不是政府提出今次建議的考慮因素。 選賢任能符合公眾利益 今次建議符合公眾利益，切合國際趨勢移除不必要形式上的門檻，讓終審法院首席法官單純按「選賢任能」的原則委任符合法定資格規定的訟辯人員包括合資格的私人執業大律師和律政人員為資深大律師。 我們絕不同意一些意見所指，建議製造了一個「政府內部職級」或次等的「資深大律師」級別，甚至為律政人員提供了獲委任資深大律師的「捷徑」。建議沒有改變現行終審法院首席法官甄選資深大律師的機制和準則。在建議下，非大律師的律政人員，與私人執業大律師和大律師的律政人員一樣，均需符合《法律執業者條例》第31A（2）條訂明同一系列的實質資格規定，才可獲委任為資深大律師。因此，所有經終審法院首席法官按同一「選賢任能」原則和嚴格程序甄選出來的資深大律師，在能力和聲望方面並無優次高低之分，他們的個人才幹能力、訟辯技巧和誠信操守等都獲得業界和社會同樣的肯定。 另外，我亦不同意有意見認為，非大律師的律政人員因不受大律師公會行為守則規管等這些非以能力為本的因素，便不應與大律師的律政人員享有同等資格獲委任為資深大律師。我必須重申，所有律政人員，不論是大律師或律師，一直以最高的專業水平履行職務，其行為操守均受到適用於其專業分支的相關守則規管。他們作為公務員，亦同時受與公務員相關規例和守則規管。根據《法律執業者條例》第31A（1）條，終審法院首席法官可在諮詢大律師公會主席及律師會會長後，委任符合資格規定的大律師為資深大律師。若有任何申請者沒有足夠聲望或未能符合任何法定實質資格規定，我相信大律師公會主席及律師會會長也會向終審法院首席法官給予公平及坦誠的意見。 不影響私人市場有關執業大律師和律師的專業劃分 政府一再強調，建議只是反映律政人員一直以來職務上並無律師或大律師區分的安排，並不會如一些意見所指會對公眾造成混淆。我們同意及明白，「資深大律師」的頭銜代表着業界和社會肯定獲委任者的傑出成就，一般而言應是終身制。然而，為免干擾目前私人市場有關執業大律師和律師的專業劃分，我們作出平衡後建議只容許非大律師律政人員在任職律政人員期間有權使用「資深大律師」的名銜，有關名銜在該人員離任後成為私人執業律師便不再適用，這情況跟現時私人執業資深大律師轉為律師後不能再使用「資深大律師」頭銜的做法一致。 其他意見 我留意到有議員發言時提到一些意見，那些並非今次修例要處理的事情，例如涉及私人市場有關執業大律師和律師的專業劃分，又或者政府對法律專業團體的監管等事宜，亦有提及私人執業的訟辯律師即Solicitor Advocate或稱為更有資歷的Senior Solicitor，是否亦有資格獲考慮委任為資深大律師等。就第三點，今次修例雖然不涉及剛才所說的Solicitor Advocate是否亦有資格獲考慮委任為資深大律師，但是按照「選賢任能」的原則，我同意所有訟辯表現傑出的法律專業人士都應該得到司法和法律界的認可。至於私人執業的律師是否應該有資格獲委任為資深大律師，其實亦應該依同樣的原則考慮，但必須先由私人執業法律界提出和討論，政府會按相關的公平和「選賢任能」原則作考慮。 至於剛才亦有議員提到律政人員方面的文化或者他們的工作表現，律政司一直以最高標準來維持司法公義，我們亦非常注重檢控人員的專業質素，並為檢控人員提供持續進修培訓。另外，刑事檢控科有既定程序，定時檢視檢控人員需注意的事項。刑事檢控科亦一直有就刑事案件處理的方式或程序不時作出檢討和更新，務求完善檢控工作。律政人員亦一直精益求精，務求做到「法治公義，普惠共享」。 結語 代主席，《條例草案》只對《法律執業者條例》第31A條作簡單的修訂，直接處理大律師與非大律師的律政人員之間在獲委任為資深大律師資格上一直存在差別待遇這不公情況。建議讓所有肩負重要公共職能、訟辯表現傑出的律政人員有同等機會獲得司法及法律界肯定，鼓勵他們繼續以最高的專業水平、公正和無畏無懼的精神履行職務，為香港服務，促進法治和司法公義，做法符合公眾利益。 代主席，我謹此陳辭，懇請各位議員支持通過二讀《條例草案》。多謝代主席。 完 2021年8月25日（星期三） 香港時間17時03分