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行政長官向立法會發表《行政長官2020年施政報告》發言全文（二）
25.11.2020

（三）堅持「一國兩制」 不忘初心 9. 今年是《基本法》頒布30周年，我們在回顧香港特別行政區23年來的發展歷程時，都應該深深感受到這個由鄧小平先生提出的「一國兩制」偉大構想，不單順利解決了歷史遺留的問題，讓香港回到祖國的懷抱，也確保了香港的繁榮穩定。去年中共十九屆四中全會通過把「堅持『一國兩制』，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一」作為我國國家制度和治理體系所具有的顯著優勢之一，明確中央對「一國兩制」方針是堅定不移的。 10. 要全面準確落實「一國兩制」，我們必須依照《憲法》和《基本法》辦事。我國《憲法》第31條規定，「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」全國人民代表大會（全國人大）是國家最高權力機關，其決定具有最高法律效力；全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）則擁有對《基本法》的解釋權；全國人大及其常委會對《基本法》實施具有監督權。這些都是香港特別行政區憲制秩序的應有之義。 完善「一國兩制」實施 行政長官使命 11. 我在上任之初，已表明要「一國兩制」行穩致遠，特區管治必須堅守「一國」原則，並正確處理中央和特區的關係。行政長官肩負向香港特別行政區負責和中央人民政府負責的「雙負責」憲制職能，更須全面、準確、堅定地擔當「一國兩制」的執行者和《基本法》的維護者。 12. 《基本法》亦賦予行政長官有「雙首長」的職能，既是香港特別行政區行政機關即特別行政區政府的首長，也是香港特別行政區的首長，代表整個香港特別行政區。只要打開《基本法》第四章有關特區政治體制的規定，就清楚看到行政長官擁有廣泛權力，不單是領導行政機關，亦在香港立法機關和司法機關行使其職權時有其特有的角色和職能，彰顯特區奉行的是以行政長官為核心，直接向中央人民政府負責的行政主導體制；在這個框架下，行政、立法、司法機關權力分置，各司其職。行政主導和司法獨立並無矛盾，行政長官的職責也包括維護受《基本法》保障的獨立司法權。 13. 特區成立超過23年，這些基本的政治體制問題仍時常眾說紛紜，甚至被人炒作，是因社會對《憲法》和《基本法》認知不深，部分人士的「一國」意識有待提升，再加上別有用心的人受外部勢力影響，利用本港較複雜的社會政治情況，刻意誤導大眾對中央和特區關係的了解。過去一年多，香港經歷了回歸以來最嚴峻的政治挑戰，當前其中一項急切要做的事是對特區的憲制秩序和政治體制正本清源，撥亂反正。 香港國安法 14. 維護國家主權、安全和發展利益是香港特區的憲制責任，《基本法》第23條規定香港應自行立法禁止該條文指明的危害國家安全的行為和活動。但回歸23年，經歷五屆政府，這項立法工作仍未完成，令香港成為國家安全的明顯缺口，帶來極大風險。去年6月的「修例風波」，我們看到的不單是不斷升級的暴力破壞，更是反對勢力及鼓吹「港獨」、「自決」等組織公然挑戰中央和特區政府的政權，乞求境外勢力干預香港事務，甚至制裁香港，而外國政府及議會介入屬中國內政的香港事務亦變本加厲，嚴重危害國家安全。 15. 香港局勢的變化到了「非中央出手不行」的地步。全國人大常委會於本年6月30日通過《香港國安法》，並按《基本法》第18條列入《基本法》附件三，同日在香港實施。過去四個多月，《香港國安法》為恢復香港穩定帶來顯著效果：鼓吹「港獨」及與外部勢力勾結的情況已逐步減退；部分頭面人物明顯收斂；激進的組織停止運作或解散；涉嫌違法人士畏罪潛逃；而街頭暴力行為也大幅減少。經歷了一年的社會動盪和人身安全受到威脅，香港市民終於可以重新依法享有其基本權利和自由。我必須強調，正如《香港國安法》第4條所明確規定，維護國家安全應當遵循尊重保障人權這原則，不會影響市民繼續依法享有言論、新聞、集會、示威、遊行等自由。 16. 根據《香港國安法》第12條，由我擔任主席的香港特別行政區維護國家安全委員會，負責香港特區維護國家安全事務，承擔主要責任，並接受中央人民政府的監督和問責。我和委員會成員將竭盡所能，與中央指派的國家安全事務顧問、中央在香港設立的維護國家安全公署和其他中央駐港機構充分合作，用好《香港國安法》賦予特區政府的權力，履職盡責，對《香港國安法》規定的犯罪案件行使管轄權，有效地防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。 17. 要做到全面保障國家安全，特區政府有必要加強宣傳和教育，提高香港居民的國家安全概念和守法意識。我們正按《香港國安法》第9條和第10條制定有關計劃，亦會用好每年的「憲法日」和「國家安全教育日」，進行更具規模的公眾教育工作。 國旗、國徽、國歌 18. 國旗、國徽和國歌是國家的象徵和標誌，必須得到法律保護和市民尊重。而根據《基本法》第18條，在香港實施列於《基本法》附件三的全國性法律是特區的憲制責任。經完成本地立法程序，《國歌條例》於2020年6月12日在香港特區正式生效。今年10月17日，全國人大常委會通過《中華人民共和國國旗法》及《中華人民共和國國徽法》修正草案。特區政府會對《國旗及國徽條例》作出適當修訂，以實施適用於香港特區的相關規定，履行特區的憲制責任。 公職人員宣誓 19. 《基本法》第104條規定特區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護《基本法》，效忠香港特別行政區。全國人大常委會在2016年11月7日通過有關第104條的解釋（《解釋》），說明該條規定既是宣誓必須包含的法定內容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件；宣誓是該公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區作出的法律承諾，具有法律約束力。《解釋》亦明確宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之後從事違反誓言行為，依法承擔法律責任。《香港國安法》第35條對經法院判決犯危害國家安全罪行的人即時喪失參選資格或職務也有明確規定。全國人大常委會在本月11日通過有關立法會議員資格問題的決定，明確議員因宣揚或者支持「港獨」主張、拒絕承認國家對香港擁有並行使主權、尋求外國或者境外勢力干預香港特別行政區事務，或者具有其他危害國家安全等行為，不符合擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件，一經依法認定，即時喪失立法會議員的資格。為落實《基本法》、《香港國安法》的規定及全國人大常委會就《基本法》第104條的解釋和有關立法會議員資格問題的決定，並參照相關的本地法庭判決，特區政府將在今年內提交草案，修訂《宣誓及聲明條例》和《立法會條例》等本地法例，以完善宣誓安排及處理宣誓就職後因從事違反誓言的行為而須承擔的法律後果和相關的法定程序。 20. 根據《基本法》第99條，公務員必須盡忠職守，對香港特區政府負責。特區政府已明確，所有由今年7月1日起入職的公務員須經簽署聲明，確認擁護《基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區和對香港特區政府負責。至於其他現職公務員，公務員事務局局長稍後會公布具體落實方法。 （待續） 完 2020年11月25日（星期三） 香港時間11時23分
行政長官向立法會發表《行政長官2020年施政報告》發言全文（一）
25.11.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月二十五日）上午向立法會發表《行政長官2020年施政報告》的發言全文： 立法會主席、各位議員、各位市民： （一）前言：砥礪前行 1. 今天我發表任內的第四份《施政報告》，首先要感謝本會議員、參加24節諮詢會的人士和社會大眾，為《施政報告》提供了大量意見，足見大家關心香港，支持特區政府完善施政，並願意為建設我們這個共同家園出謀獻策。 2. 我在籌備本年度的《施政報告》時，深感任重道遠。過去一年多，香港經歷了前所未有的多重打擊：因「修例風波」和其他反抗政權行為而發生的社會動亂、因新冠疫情肆虐而引致的經濟萎縮和失業率上升、因境外勢力干預而出現的危害國家安全行為。凡此種種，都嚴重損害特區的社會穩定、窒礙經濟發展、破壞香港的國際形象，社會付出了沉重代價。在這個環境下，市民焦慮不安，甚至對前景失去信心，是完全可以理解的；他們期望特區政府能做得更多、更好，是理所當然的。如何令香港早日走出困局、令市民恢復信心，是這份《施政報告》的首要目的。 3. 國家主席習近平2017年7月1日在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上發表重要講話，他表示「一國兩制」需要在實踐中不斷探索，並指出當前，「一國兩制」在香港的實踐中遇到一些新情況、新問題。他提到今後更好在香港落實「一國兩制」的「四個始終」，即始終準確把握「一國」和「兩制」的關係、始終依照《中華人民共和國憲法》（《憲法》）和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》）辦事、始終聚焦發展這個第一要務、始終維護和諧穩定的社會環境。我今天公布的《施政報告》，務求在政治體制上正本清源、在經濟發展上着力鞏固和提升香港優勢，多元並進，及在民生建設上繼往開來，力求解決眼前和長遠的社會問題。我希望得到立法會和社會支持。 （二）中央全力支持 4. 自我發表《2019年施政報告》以來，過去一年，香港經歷了前所未有的嚴峻挑戰，新冠疫情肆虐，加上因去年下半年社會動盪對商業活動的影響，本港經濟急速下滑，失業率持續上升，各行各業大受打擊。隨着今年6月30日《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《香港國安法》）頒布實施，社會恢復穩定，但經濟復甦的路看來仍是荊棘滿途。 5. 反觀我國在嚴控疫情的努力下，經濟已快速反彈，將會是在2020年唯一有增長的主要經濟體，並提出了國內國際雙循環的新發展格局。香港享有「近水樓台先得月」的優勢，而中央在「一國兩制」下對香港一貫支持，可以為香港經濟發展注入新動力，而香港也可以繼續發揮「國家所需、香港所長」的作用，積極參與國內國際雙循環，更好融入國家發展大局。 6. 有見及此，我於上月初宣布押後發表今年度的《施政報告》，以爭取更多時間與中央相關部委和廣東省政府商討支持香港發展的政策措施，以增強各界對前景的信心。我於本月3日至7日率領政府代表團訪問北京、廣州和深圳，進行了深入的交流，獲得非常正面的回應。國務院副總理韓正在會見我們一行時說，「凡是有利於保持香港長期繁榮穩定、有利於增進香港同胞切身福祉、有利於促進內地與香港融合發展的事情，中央都會全力支持」。 7. 我現在簡單交代今次訪京的成果，稍後會在相關的政策範疇再加以解釋。 • 關於推動粵港澳大灣區（大灣區）發展，中央支持在今年年底前全面落實早前經粵港澳大灣區建設領導小組原則上通過的24項政策措施，繼早前在稅務優惠、購買房屋便利、青年創業支援、科技經費「過河」、律師和建築專業服務開放等已落實的措施，近期將出台的有容許在大灣區內地城市的指定港資醫療機構使用已在香港註冊的藥物和常用的醫療儀器、放寬內地人類遺傳資源過境香港作研究用途、在港珠澳大橋實施「港車北上」的便利和加快落實「跨境理財通」。 • 關於鞏固和提升香港國際金融中心，中央支持深化兩地金融互聯互通，逐步擴大「互聯互通」合資格股票範圍，同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票在符合特定條件下納入標的。 • 關於鞏固和提升香港國際航空樞紐地位，中央支持香港國際機場按市場化原則投資入股珠海機場，參與其運營發展，進一步深化合作，建設有國際競爭力的世界級機場羣。 • 關於建設國際科技創新中心，中央支持香港與深圳共同建設深港科技創新合作區的深圳園區和位於落馬洲河套的香港園區，實踐「一國兩制」下，位處「一河兩岸」的「一區兩園」。 • 關於完善港深陸路口岸建設，中央支持香港深化與深圳合作，優化落馬洲╱皇崗口岸，在位處深圳的新皇崗口岸採用「一地兩檢」，以釋放香港口岸區超過20公頃土地作其他用途，並於稍後進一步共同探討羅湖口岸的優化。在參考了港珠澳大橋「港車北上」的經驗後，研究在港深陸路口岸亦實施「港車北上」政策。 • 關於港企開拓內地市場，中央支持廣東省聯同香港貿易發展局（貿發局）及有關商會，為港企提供政策諮詢、培訓和企業對接服務，以便港商拓展內銷管道和對接電商平台。 • 關於防疫抗疫，中央支持並要求香港特區政府採取一切「外防輸入、內防反彈」的必要措施，在香港疫情可控的情況下，通過「健康碼」互認，逐步有序恢復粵港人員往來，並支持香港確保新冠肺炎病毒疫苗供應，在有需要時，預留一定數量的內地研發或生產的疫苗供香港市民使用。 8. 這些強而有力的政策支持，將有利於香港提出和落實在各範疇的具體措施，特區政府會與中央有關部委和廣東省政府加強溝通銜接，成立專責小組，推進各項工作。但要推動香港各項事業向前發展，歸根到底是要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。 （待續） 完 2020年11月25日（星期三） 香港時間11時11分
行政長官出席第二十三屆「北京‧香港經濟合作研討洽談會」開幕式致辭
19.11.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月十九日）上午出席第二十三屆「北京‧香港經濟合作研討洽談會」開幕式致辭： 尊敬的陳吉寧市長（北京市市長）、黃柳權副主任（國務院港澳事務辦公室副主任）、仇鴻副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、楊義瑞副特派員（外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員）、林建岳主席（香港貿易發展局主席）、各位嘉賓、各位朋友： 大家早上好！非常高興出席第二十三屆「北京‧香港經濟合作研討洽談會」（「京港洽談會」）的開幕式。 「京港洽談會」去年因為香港的社會事件，未能如期舉行；今年又受到全球疫情的影響，洽談會改為以「雲對話」、「雲展示」等方式進行。新冠疫情雖然暫時阻隔了京港兩地人員的正常流通，但卻不能阻礙兩地持續深化交流與合作。我們今天在線上再次聚首一堂，恰好體現了在「新常態」下創新的合作模式。 香港與北京兩地淵源深厚，在經貿合作方面尤其緊密。香港是北京最主要的外資來源地，港商在北京累計設立了約17 000家企業，實際利用港資超過1,000億美元；香港同時也是北京企業「走出去」和拓展海外市場的首選平台，北京在香港累計直接投資超過360億美元，也有不少企業在香港上市融資。 今年新冠疫情席捲全球，對經濟造成極大的衝擊。內地在嚴控疫情下，經濟已快速反彈。北京市首三季度本地生產總值也已經由負轉正。受惠於內地經濟，香港近月經濟也從谷底反彈，雖然第三季度本地生產總值仍然錄得按年下跌百分之三點五，但是比第二季的下跌百分之九已有明顯改善；而且經季節性調整後按季比較，香港實質本地生產總值第三季更是正增長百分之二點八。我們都希望最壞的情況已經過去，經濟可以逐步復蘇。 中共中央五中全會最近發表了有關「十四五」規劃和二○三五年遠景目標的建議，支持香港融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區。香港要走出困局，恢復經濟增長動力，未來的首要工作是更好地控制疫情，更積極地融入國家發展大局，特別是以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。 除了把握粵港澳大灣區強大的發展動力外，加強京港合作也會為兩地帶來新的發展機遇，達至互利雙贏。京港在多個範疇已開展合作，我注意到今年的洽談會有三個亮點。 首先是服務業方面，北京和香港的經濟均以服務業為主，分別佔兩地本地生產總值約百分之八十四和百分之九十三。今年九月，北京服務業的發展迎來兩個好消息，剛才林主席也提到：習近平主席在服貿會（中國國際服務貿易交易會）上宣布，支持北京市打造國家服務業擴大開放綜合示範區，北京將擴大服務業重點行業向外開放。同月底，北京成立自由貿易試驗區，其中一個戰略定位是服務業擴大開放先行區。 香港作為國際金融、航運和貿易中心，擁有高效的資本市場、跨國銀行網絡、與國際接軌的監管制度、成熟的法律制度，以及大量具國際經驗的人才，是聯繫環球市場的理想平台。我相信，香港的專業人才必定能在北京市擴大服務業開放的過程中，發揮優勢，協助北京以至整個京津冀地區，發展高端服務業，引進更多優質的企業。 第二個亮點是創科方面。香港特區政府近年在推動創科發展可以說是不遺餘力，投入超過1,000億港元，循八大方向加強創科發展，而且已經取得良好進展，包括正在興建的落馬洲河套「港深創新及科技園」、已推出的「科技人才入境計劃」、鼓勵企業投放更多研發開支的稅務優惠、在香港科學園設立吸納國際和本地頂尖科研精英的「醫療科技創新平台」和「人工智能及機械人科技創新平台」，以及落實多項培育本地科研人才的措施等。香港推動創科發展也獲得國際認可，今年瑞士洛桑管理學院公布與科技基礎建設有關的全世界排名，香港由第18位上升到第七位，與數位競爭力有關的全球排名香港則由第11位上升到第五位。「十四五」規劃和二○三五年遠景目標的建議也明確支持香港建設國際創新科技中心。 北京是國家重要的科創中心，當中以「中關村國家自主創新示範區」最具代表性。多年來，中關村都是培育創新企業的沃土，先後誕生了聯想、百度、京東、小米等一批領軍企業，擁有上市公司320多家，獨角獸企業近70家，天使創投金額與投資案例佔全國三分之一以上。北京自貿區的戰略定位也包括建設具有全球影響力的科技創新中心及數字經濟試驗區。 我很高興看到，中關村正在協助在京的香港青年在「創新」及「創業」兩方面發展，其轄下的「京港澳青年創新創業中心」已成為「雙創」的示範基地。有不少香港青年創業者在中關村科技園區註册營運，為中關村乃至北京市的創科發展貢獻一份力量。我相信香港未來也能借助北京雄厚的科創力量，加強科技人才的交流，發揮優勢互補，一同邁上科創發展的新台階。 第三個亮點是攜手共建「一帶一路」。香港利用「一國兩制」的優勢，在金融、貿易、專業服務等範疇，發揮作為「一帶一路」建設的首選平台和重要節點的功能，以香港所長、貢獻國家所需。疫情沒有阻礙香港推動「一帶一路」建設的工作，早前我們成功舉辦了數場與東盟貿易夥伴的線上研討會，本月底香港將以線上加線下形式舉辦第五屆「一帶一路高峰論壇」，歡迎北京企業的朋友參加。京港兩地企業可以在金融、法律、會計和風險管理等領域加強合作，共同開拓「一帶一路」第三方市場。 除了以上三個亮點外，今年的「京港洽談會」也致力深化京港兩地在城市治理和公共服務領域，以及文化創新領域上的合作。此外，在防疫抗疫、食品藥品安全與醫療衞生等方面，京港也是在不斷加強合作。這些都充分反映兩地廣闊的合作空間。 通過「京港洽談會」的平台，京港兩地近年來不斷深化合作基礎和開拓新的合作領域，取得了豐碩的成果；香港在過程中既是「貢獻者」，也是「受惠者」。我們會繼續善用這個平台，增加兩地合作的深度和廣度，共謀發展，共創繁榮。 最後，我祝願本屆「京港洽談會」圓滿成功，也祝願在座各位、在北京的各位朋友生活愉快、工作順利、身體健康。謝謝大家！ 完 2020年11月19日（星期四） 香港時間12時41分
行政長官出席中國文學藝術界聯合會香港會員總會成立典禮暨音樂會致辭
18.11.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月十八日）晚上出席中國文學藝術界聯合會香港會員總會成立典禮暨音樂會的致辭： 盧新寧副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、馬逢國議員（香港文聯會長）、李秀恒副會長（香港文聯常務副會長）、各位嘉賓、各位朋友： 很高興今日出席中國文學藝術界聯合會香港會員總會（香港文聯）的成立典禮。首先，我要恭賀香港文聯成立。香港文聯是由一班熱心的香港文化藝術界同仁創立，透過組織學習、文藝創作、評論和志願服務等工作，積極培養藝術界人才，促進香港文化藝術的發展，增進香港與內地的文化交流，傳承弘揚優秀中華文化。在國家相關部門和文化藝術業界的大力支持下，我相信香港文聯的工作一定會取得亮麗的成績。相信大家有留意新聞都會知道，今日是西九文化區香港故宮文化博物館大樓結構竣工儀式的好日子，香港文聯在同日成立，可以說是相得益彰。 今年，全球均受到新冠肺炎疫情的威脅，而文化藝術界是其中一個受到嚴重影響的行業。全賴社會各界共同抗疫，表演場地已於上月可以重新開放作演出。我們期望在防控疫情的前提下，現場表演可以盡量恢復正常、觀眾可以放心欣賞演出，讓業界亦可以盡快復元。 特區政府一直致力支持香港的藝術家及藝術團體到內地，尤其是粵港澳大灣區的內地城市進行演出及其他交流活動。自二○一八至一九起的五個年度，康樂及文化事務署共獲一億四千萬元，以支援本地藝團和藝術家在大灣區演出、舉辦分享會，及培育藝術行政及製作人員，増進香港與內地藝術及創意人才的交流合作及推廣香港藝術。此外，民政事務局剛於今個月初與國家文化和旅遊部進行線上磋商會，明確了雙方定期舉行磋商的機制，繼續推進內地與香港文化交流合作的相關事項。我們會繼續加強與大灣區內不同院線溝通，更積極與院線營造新品牌，為本地藝團提供更多演出機會。香港文聯的成立將能夠進一步從不同渠道推動香港文化藝術發展和增進香港與內地文化交流合作。香港文聯轄下的團體涵蓋多個不同藝術範疇，它們將可加強跨界別的合作，為文化藝術界創造更多發展機會。 今日音樂會的曲目都是德國著名音樂家貝多芬的作品，以紀念這位天才橫溢的音樂巨人二百五十周年誕辰。據我所知，製作團隊加插了許多跨媒體的新元素，令今晚的音樂會更具特色，相信各位都是非常之期待。 我在此再次恭賀香港文聯成立，謹祝香港文聯工作順遂，會務蒸蒸日上，並預祝今日的音樂會圓滿舉行，大家有一個愉快的晚上。多謝大家！ 完 2020年11月18日（星期三） 香港時間21時30分
行政長官出席香港故宮文化博物館大樓結構竣工儀式致辭
18.11.2020

以下是行政長官今日（十一月十八日）上午出席香港故宮文化博物館大樓結構竣工儀式致辭： 唐英年主席（西九文化區管理局董事局主席）、陳智思主席（香港故宮文化博物館董事局主席）、陳南祿主席（香港賽馬會主席）、各位嘉賓、各位朋友： 早安！我十分高興出席香港故宮文化博物館大樓結構完工儀式，與大家一起見證博物館邁向落成啟用，又走近一步。 作為這個大型文化項目的構思者和推動者，我對於項目由夢想，甚至可以說當時是幻想，逐步變成現實，感到無比興奮。項目至今已經歷多個里程碑：我在二○一五年秋天到訪故宮時提出構思，同年年底得到國家文化部、國家文物局和故宮博物院的原則性支持，並開展了尋求香港賽馬會慈善信託基金支持撥款興建的磋商；經過我和同事一年多的策劃，項目在二○一六年十二月在北京正式公布；二○一七年六月國家主席習近平來港視察期間，親臨西九文化區，見證西九文化區管理局與故宮博物院簽署香港故宮文化博物館合作協議；二○一八年五月，我站在現在的位置，主持新館的動土儀式。到今天，經過短短的兩年半時間，博物館大樓已聳立在我的身後。新館工程按時間表順利進行，實在有賴一支專業和高效的工程團隊，懷着使命必達的精神，同心同德，全力以赴，我對工程團隊的努力及成績表示讚賞和感謝。 香港故宮文化博物館有博大的願景和使命，致力推動中國藝術和文化的研究和欣賞，並促進世界文明和文化的對話。博物館背靠祖國，扎根香港，放眼世界，與北京故宮合作，致力在國際開拓弘揚中華文化的新平台。香港故宮將會是一間世界級的中國文化藝術博物館，但同時亦是一間在地的文化機構，服務香港市民的博物館。博物館將為廣大市民欣賞和認識中國藝術、歷史和文化，提供不同類型的活動和資源，並將文化藝術連繋到我們的日常生活。 香港社會在過去一年多面對前所未有的挑戰，現在仍在奮力對抗疫情，但我對香港未來充滿信心，特區政府建設香港的工作從不間斷。除了大力投入資源重振經濟，我們同時努力將香港建設為一座宜居城市，包括大力推動香港文化藝術多元發展。 西九文化區是香港特區政府一項重要的策略性投資，是一個糅合地方與傳統特色，兼具國際元素的世界級文化藝術綜合區。它不單豐富香港市民的文化藝術生活，亦有助創造就業和豐富本港的旅遊資源。無論在任何地方、任何時間，一個像西九文化區這麼龐大、這麼複雜的建設都會面對不少困難和挑戰，加上香港近年愈趨政治化的社會環境，往往會好事多磨。但只要我們對香港的獨特優勢、對香港未來的文化發展有信心；只要我們見到市民享用已陸續啟用的戲曲中心、自由空間和藝術公園的喜悅，我們就有足夠的動力去解決問題。特區政府將一如既往，全力支持西九文化區的發展和工作，實現它的願景和目標。 今日博物館大樓結構完工，我再次衷心感謝中央領導、各有關部委包括國家文化和旅遊部、國家文物局和北京故宮博物院的信任、支持和指導；感謝香港賽馬會慈善信託基金承擔博物館的建設費用；感謝參與項目的各個團隊。在座各位在過去三年多對項目的規劃和建設付出了很多的心血和努力，希望大家繼續努力，建設好這個世界級的中國文化藝術博物館，為香港豎立一個國際矚目的新地標。 多謝大家。 完 2020年11月18日（星期三） 香港時間16時50分
行政長官出席《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇致辭
17.11.2020

以下是行政長官今日（十一月十七日）上午出席《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇致辭： 梁振英副主席（全國政協副主席）、喬曉陽主任（原全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會主任）、馬道立首席法官（終審法院首席法官）、梁君彥主席（立法會主席）、陳冬副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、謝鋒特派員（外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員）、李江舟副署長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署副署長）、各位嘉賓、各位同事、各位朋友： 大家早上好。歡迎大家出席或在網上參與今天由香港特別行政區政府律政司舉辦的《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇。論壇將有助提升社會大眾對《中華人民共和國憲法》（《憲法》）和《基本法》的認識，以及體會《基本法》在落實過程中值得思考的經驗和大家應更深入探討的議題。 要達到我剛才說的論壇目的，出席演講和參與座談的嘉賓的分量非常重要。我們很榮幸邀得多位重量級的本地和內地嘉賓分享他們的精闢意見和實踐經驗，包括原全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會主任喬曉陽，和原國務院港澳事務辦公室副主任馮巍專程由北京來到香港出席，而通過網上發言的有國務院港澳事務辦公室常務副主任張曉明、香港特別行政區基本法委員會副主任張勇和國際法院副院長薛捍勤法官；本地主講嘉賓則有前律政司司長、原香港特別行政區基本法委員會副主任梁愛詩，和現任副主任譚惠珠和委員陳弘毅教授。各位都是《基本法》的權威專家，或兼備有落實《基本法》的經驗，能夠在這個值得慶祝的時刻和我們交流分享經驗，從不同角度講解《基本法》以及「一國兩制」的關係，肯定能讓大家獲益良多。我對他們每一位的參與和支持表示衷心的感謝。 這次高峰論壇的主題是「追本溯源」，我認為此時此刻用「追本溯源」的態度回顧《基本法》的制定和實施，既有重大的歷史意義，也非常貼合時勢。如果讓我為「追本溯源」配上下一句，我會選用「毋忘初心」。 正如我在今年六月特區政府主辦的《基本法》頒布三十周年網上論壇中說，要認識《基本法》，必須回到「一國兩制」的初心。當年鄧小平先生提出「一國兩制」的構想，是在維護國家的統一和領土完整、保持香港繁榮和穩定的前提下，考慮到香港的歷史和現實情況，最大程度地保留香港的特色和優勢，讓香港市民的原有生活方式維持不變。這個初心從來沒有改變，也是中央一直以來對香港特區各項方針政策的根本宗旨。 按照這個不變的初心，顯而易見，主權問題不容討論、「港獨」主張不能容忍。在具體落實《基本法》時，我們必須堅守「一國」原則，正確處理特別行政區和中央的關係，維護中央權力，同時保障香港特別行政區的高度自治權。 我們在應用《基本法》時，也要同時認識《中華人民共和國憲法》，因為《憲法》及《基本法》共同構成香港特別行政區的憲制秩序。根據國家《憲法》第三十一條，國家在必要時得設立特別行政區，在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。全國人民代表大會有權決定特別行政區的設立及其制度，在此憲法基礎上，全國人民代表大會於一九九○年四月四日根據《憲法》第六十二條第十四項的規定通過並正式頒布《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，於一九九七年七月一日香港特別行政區成立當天生效。《憲法》第六十二條第二項也列明全國人民代表大會有監督《憲法》實施的職權，全國人大今年五月通過《決定》授權全國人大常委會制定香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的法律，正正是行使《憲法》賦予全國人大的職責，其合憲、合法的基礎是不容置疑的。 全國人民代表大會常委會是全國人大的常設機關，擁有解釋《基本法》和監督《基本法》實施的權力，也有權處理在《基本法》落實過程中出現的憲制性問題。過去數月，香港就出現了兩個特區不能自行解決的憲制性問題：一個是特區政府因疫情的關係把立法會換屆選舉押後一年而出現立法會真空期的問題，另外一個是經全國人大常委會決定繼續履行職責的第六屆立法會，四位經選舉主任早前裁定不擁護《基本法》、不效忠中華人民共和國香港特別行政區的議員延任資格的問題。為履行行政長官依照《基本法》的規定對中央人民政府和香港特別行政區負責的責任，我先後兩次請求中央人民政府提請全國人大常委會從憲制層面解決問題。做法符合《憲法》和《基本法》規定，有理有據，不容外國政府或政治組織抺黑詆毀。 最近我在反駁針對香港國安法和立法會議員宣誓問題的謬論時，分別引述了「一國兩制」總設計師鄧小平先生的兩段講話，足證中央在「一國兩制」政策下的治港方針始終如一，從未動搖。鄧小平先生在一九八七年會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時說：「切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際。中央確實是不干預特別行政區的具體事務的，也不需要干預。但是，特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢？難道就不會出現嗎？那個時候，北京過問不過問？難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情？……如果中央把甚麼權力都放棄了，就可能會出現一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權力，對香港有利無害。」鄧小平先生當時就請委員草擬《基本法》時，要考慮及照顧這些方面。經歷了接近一年的暴力亂港，香港國安法的制定實施，就是中央必須行使的權力。 另外，鄧小平先生在一九八四年明確指出：「港人治港有個界限及標準，就是必須以愛國者為主體的港人來治理香港……愛國者的標準是，尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。」全國人大常委會本月十一日的決定，就是要為立法會議員資格和違反誓言後承擔的法律責任定下明確的規定，以符合《基本法》對立法會議員的要求。所以，只要認真的學習這兩段話，任何近日批評人大常委會決定的理據都會不攻自破。 各位朋友，國家主席習近平在二○一七年七月視察香港時發表的重要講話中提到，「一國兩制」需要在實踐中不斷探索；他說今後更好在香港落實「一國兩制」，始終要準確把握「一國」和「兩制」的關係，始終要依照《憲法》和《基本法》辦事。過去一年，作為特區行政長官，我經歷了嚴峻的政治考驗，深刻體會到只有堅持這兩個「始終」，才能讓「一國兩制」行穩致遠。 最後，我再次感謝各位嘉賓講者的支持和稍後發表的寶貴意見，並和我們一起分享《基本法》的點點滴滴。我希望能藉此難得的機會，和大家一同上下求索（註），追本溯源。謝謝大家。 註：出自屈原《離騷》中的「路漫漫其修遠兮 吾將上下而求索」，意思是：「在追尋真理的路上，前路還很長，但我將努力地不屈不撓地追求和探索」。 完 2020年11月17日（星期二） 香港時間10時53分
行政長官出席博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇首屆大會開幕式致辭
10.11.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月十日）上午出席博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇首屆大會開幕式致辭： 尊敬的韓正副總理（國務院副總理）、潘基文理事長（博鰲亞洲論壇理事長）、何厚鏵主席（全國政協副主席兼博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇大會主席）、周小川副理事長（博鰲亞洲論壇副理事長）、阿羅約理事（博鰲亞洲論壇理事）、賀一誠行政長官（澳門特別行政區行政長官）、張曉明常務副主任（國務院港澳事務辦公室常務副主任）、傅自應主任（中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任）、李保東秘書長（博鰲亞洲論壇秘書長）、各位嘉賓、各位朋友： 大家早上好！我非常高興出席博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇首屆大會。大會選在澳門進行，彰顯了在粵港澳大灣區建設國際科技創新中心的重要使命。香港和澳門是大灣區的兩個核心城市，我們一定會攜手作出貢獻。 博鰲亞洲論壇在經濟論壇的地位首屈一指，我先後兩年率團到海南出席，對論壇為世界面對的經濟和社會發展議題，提供一個政商學高層次對話交流平台，表示由衷的欣賞。今次大會有三個關鍵詞──「創新動力」、「創新生活」和「創新合作」，以下我會分享香港特區政府在這三方面的願景和工作。 科技創新需要澎湃的動力，尤其是對香港一向以金融、貿易為主的經濟體，特區政府近年為「創新動力」投入過千億港元，涵蓋八大範疇，包括增加研發經費、匯聚科技人才、提供創投資金、建設科研基建、檢視法例法規、開放政府數據、完善採購方法，以及加強科普教育。相關工作取得一定的成效：初創企業聘用的人員由二○一七年的6 000多人倍增至今年約12 000多人、有數間本地公司已經成為「獨角獸」企業，而過去兩年多通過上市集資的未有盈利的生物科技公司已有24家，它們總市值達5,400億港元。香港推動創科發展亦獲得國際認可，今年在瑞士洛桑管理學院公布與科技基礎建設有關的全世界排名，香港由第18位上升至第七位，與數位競爭力有關的全球排名香港則由年前的第11位上升至今年的第五位。 面對今年的新冠疫情，特區政府和本地創科企業積極利用科技應對，包括推出互動地圖提供疫情資訊，以及向香港市民免費派發接近1 000萬個應用得獎技術的「銅芯抗疫口罩+™」。此外，我們利用電子手環支援強制家居檢疫，至今已有超過20個國家或城市主動表示希望借鏡香港經驗。我們很快也會推出「安心出行」應用程式，加強追蹤接觸者的效能。這些科技應用就展示了「創新生活」的重要性。 此外，香港特區政府在二○一七年公布首份《香港智慧城市藍圖》，提出一共76項措施，例如我們即將推出一站式個人化數碼服務平台「智方便」，便利市民並逐步實現政府服務全面電子化。我們在今年稍後時間將會公布《香港智慧城市藍圖2.0》，提出約130項現行及新措施，進一步發展和鞏固香港作為智慧城市的基礎。 在「創新合作」方面，我必須感謝中央，特別是國家科技部的支持，讓香港的創科發展能提上到國家層面。習近平主席曾作出重要批示，支持香港成為國際科技創新中心，促成了內地科研經費「過河」使用，及在粵港澳大灣區建設國際科技創新中心等。上星期在中共中央十九屆五中全會通過關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議中，提出了支持港澳特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，支持港澳更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，為大灣區的科技創新發展指明方向。我上星期在訪問北京期間，相關部委對大灣區建設國際科技創新中心亦明確表示支持。展望將來，香港特區政府會繼續把握大灣區發展帶來的機遇，積極推進各項有利創科發展的工作，深化與各地尤其內地的「創新合作」，進一步提升香港的「創新動力」，並期望香港以至大灣區居民得以享受「創新生活」所帶來的更好生活質素。 最後，我謹祝博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇首屆大會圓滿成功，並祝願在座各位身體健康，生活愉快。 完 2020年11月10日（星期二） 香港時間13時00分
署理行政長官出席向老師致敬2020──敬師日慶典暨表揚狀頒發典禮致辭全文
4.11.2020

以下是署理行政長官張建宗今日（十一月四日）在向老師致敬2020──敬師日慶典暨表揚狀頒發典禮致辭全文： 潘淑嫻博士（敬師運動委員會主席）、雷添良主席（教育統籌委員會主席）、梁湘明主席（教師及校長專業發展委員會主席）、楊潤雄局長（教育局局長）、李美嫦常秘（教育局常任秘書長）、各位老師、各位未獲邀請出席今日這個會（活動）的老師、各位校長、各位來賓： 大家好！今日我非常高興以署理行政長官的身分出席「第二十五屆敬師日慶典暨表揚狀頒發典禮」，向在座所有老師及不能出席今日這個場合的老師表示衷心的敬意。首先，我要恭賀各位得獎的老師，感謝你們一直春風化雨，為學生的福祉默默耕耘、無私奉獻。 我在二○○○年時出任教育署署長，回歸後擔任教育局副局長，所以對教育，我有少許認識，亦有很深厚的感情。在座很多位也是我的好朋友，亦是我的良師益友。 今年是敬師運動二十五周年。敬師運動委員會每年都舉辦大型的活動慶祝九月十日敬師日，致力提升教師的專業形象，發揚尊師重道、關懷學生的精神。今年由於疫情反覆，敬師運動委員會為今屆敬師日典禮作出特別安排，將活動由九月份延期至今天舉行。我在此衷心感謝委員會在籌備過程中所做的充分準備，在表揚老師的同時，做好一切的防疫抗疫工作。 在過去大半年，特區政府一直與市民同心抗疫。教育界亦不例外，盡心盡力配合政府的防疫工作。在停課期間，學校和老師以各種靈活創新的方法，例如將教學內容拍成短片上載網頁、實時網上教學、網上畢業禮等，充分實踐「停課不停學」的精神。在過程之中，老師們充分展現他們終身學習、自強不息、勇於創新的專業精神，亦展現出你們對學生的愛護。如今，學校在恢復面授課堂上亦準備充足，學校已逐步回復正常運作，過程暢順，學生亦安全地返回校園。各位老師，你們無私付出，關愛學子，勞苦功高，任重道遠，我衷心向各位致以崇高的敬意。 學校是人多聚集的地方，加上教職員每日接觸大量學生，政府認為實在有需要加強校內的防疫監測措施以達致「早發現、早隔離、早治療」，防止病毒在學校散播。就此，教育局即將為所有幼稚園、中小學及特殊學校的教職員推出特定群組檢測計劃，為他們提供深喉唾液測試。我們鼓勵教職員積極參與，務求為校園提供一個安全及衞生的學習環境。 教育是培育人才的關鍵，亦一直佔香港特區政府經常性開支的首位，今年更是歷年之冠，剛才潘主席亦提到這點，本財政年度高達九百九十億元，差一點便達一千億元，佔我們整體經常開支的百分之二十，即每一日政府開支每一百元，當中便有二十元投放在教育，歷年來均佔首位。特區政府視教育開支為人力發展的長遠投資，而並非單單是開支這樣簡單，而「對老師好一點」是本屆政府在教育政策上的一個重要的特點。本屆政府投入教育的新資源，已經超過一百三十億元經常性開支。由二○一九至二○學年起，多項有助提升教師專業地位、支援學與教的措施陸續推出，當中包括增加教師人手；落實教師職位全面學位化；優化為有特殊教育需要學生提供的學習支援津貼；增設特殊教育需要支援教師教席等。另外，政府每年撥款約九億元，向公營及直資中小學發放「全方位學習津貼」，以支援學校推展全方位學習，讓學生在真實情境之下學習，拓寬學生視野，以及培養正向思維和品德修養。至於有關理順公營小學校長和副校長薪酬，以及改善公營小學中層管理人手的建議，教育局在局長的領導之下亦正積極跟進，並會盡早向立法會財務委員會提交相關撥款建議，期望措施能早日落實，進一步改善小學教育質素及挽留人才。 透過這些新資源，特區政府希望能支援學界解決一些以往因資源不足而出現的問題。然而，我強調，政府在教育的角色不單只是提供資源，從學制到課程、從老師培訓到學生考核，政府都有不可或缺的角色，當中包括維持教師專業團隊的質素。教師除了傳授知識之外，其一言一行對學生的成長有深遠的影響。家長把孩子送到學校，學校及政府在不同層面都有責任培育學生健康成長。 過去一年多，香港經歷很多艱難、嚴峻的局面，絕大部分的教師都堅守崗位，專業地執行教學工作，耐心地教導學生，守護校園安全及平和有序的學習環境。隨着《香港國安法》實施，學校必須加強國家安全教育，幫助學生正確地認識國家，認識國家和香港特區的關係，加強國民身分認同和守法意識。學校亦應該提升學生對國情、中華文化，以及《憲法》和《基本法》的認識。 教育是細水長流，正如潘主席所說是潤物無聲的使命，不是工作這樣簡單，而是使命。在過去一年，各位老師雖然面對重重挑戰，仍然能夠迅速應變，你們的辛勞與付出，大家都有目共睹。我再次向各位老師致敬，衷心感謝你們一直以愛心關懷學生，以耐性扶掖他們成長。就讓我們繼續攜手努力，為學生提供優質教育，培養青年人成為有承擔、守法，具國家觀念、香港情懷、國際視野的新一代。 最後，我再次恭賀得獎的老師，並祝願大家身心康泰，工作順利，家庭幸福！多謝大家。 完 2020年11月4日（星期三） 香港時間17時29分
第五屆「一帶一路高峰論壇」雲集政商界翹楚探討「一帶一路」合作機遇
30.11.2020

第五屆「一帶一路高峰論壇」今日（十一月三十日）舉行，吸引超過六千位來自約八十個國家和地區的政府官員、企業家及專業人士登記以網上形式參與，探討「一帶一路」倡議下的合作機遇。 今屆高峰論壇以「洞悉商機 共建可持續及共融未來」為主題。行政長官林鄭月娥於今早的開幕環節致辭，國家發展和改革委員會副主任寗吉喆、商務部副部長王炳南、國務院國有資產監督管理委員會副主任任洪斌及外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員謝鋒亦發表講話；印度尼西亞共和國總統佐科‧維多多則發表主題演講。 林鄭月娥致辭時表示，面對目前多變的環境，各地衷誠合作至為重要，共同激發創新潛力，創造無限機遇。她以香港為例，多家虛擬銀行和虛擬保險公司在疫情下相繼在香港成立，以香港為基地的初創公司同期亦籌集到可觀的創業投資基金。 林鄭月娥亦藉此機會祝賀十五個於本月初簽訂《區域全面經濟夥伴協定》（《協定》）的經濟體，形容《協定》是支持自由貿易、多邊主義和區域合作的有力見證，並為全球經濟復蘇注入新動力。她說，一些成員經濟體對香港加入《協定》明確表示支持，香港期望盡快就加入《協定》展開討論。 林鄭月娥指出，香港一直積極參與「一帶一路」建設，並致力與其他「一帶一路」經濟體在多方面加強合作，包括分享本地研發的抗疫科技，以共同應對疫情；提供專業服務人才，滿足「一帶一路」項目的多元化服務需要；促進「一帶一路」綠色金融及可持續投資；以及推動企業在國家於海外建立的經貿合作區尋求協作機會。她指出，適逢國家構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這等經貿合作區定可為香港的企業及其夥伴帶來更多機遇。 財政司司長陳茂波在題為「可持續及共融發展驅動全球復甦」的主論壇發言。他指出香港正在公共衞生、應對氣候變化和金融發展等領域着力發展綠色和可持續融資。 他向與會者介紹香港在發展綠色和可持續金融方面的成就和未來計劃，包括香港自二○一七年起安排越來越多的綠色債券在巿場發行；在二○一九年首次由政府發行綠色債券；以及香港交易所計劃今年設立首個亞洲可持續及綠色交易所。 陳茂波表示，香港定當把握粵港澳大灣區（大灣區）和「一帶一路」建設為發展綠色和可持續金融帶來的前所未有機遇，繼續推動內地企業利用香港作為其「一帶一路」綠色項目的融資平台。 律政司司長鄭若驊資深大律師在專題分組論壇發言，向參加者介紹「一帶一路」建設下，香港在促成交易和提供爭議解決服務方面的角色。 商務及經濟發展局局長邱騰華主持了題為「創造健康、可持續及共融的未來」的政策對話環節，並邀得匈牙利外交及貿易部部長西亞爾托、印尼貿易部副部長Jerry Sambuaga博士、菲律賓貿易及工業部產業發展及貿易政策組副部長Ceferino S Rodolfo博士、孟加拉政府秘書及公私營合作局行政總裁Sultana Afroz和泰國能源部助理常務秘書長Sompop Pattanariyankool博士參與。 今日的論壇特設以創新及科技為主題的投資項目推介環節，以及五場專題分組論壇，涉及「一帶一路」國際基建合作、運用創新科技應對疫情、大灣區內的機遇、交易促成和爭議解決，以及經貿合作區機遇。當中，中國工程院院士鍾南山教授以網上形式在有關運用創新科技應對疫情的專題分組論壇致辭。 論壇更首次舉辦虛擬展覽，逾三十家來自銀行及金融服務、基礎建設、專業服務及科技及創新的香港公司參與推介其業務。論壇參加者亦可從七百多場、涉及超過二百四十個項目的一對一項目對接會中發掘合作商機。 論壇由香港特別行政區政府及香港貿易發展局合辦，明日（十二月一日）將繼續設有四場專題分組論壇，主題環繞基建融資、推動「一帶一路」可持續增長的集資和融資、風險管理及初創企業，另有三場涵蓋運輸及物流基建；能源、天然資源及公用事業；以及城市發展的投資項目推介環節。 完 2020年11月30日（星期一） 香港時間18時59分
行政長官向國際社會簡介《施政報告》
26.11.2020

行政長官林鄭月娥今日（十一月二十六日）與外國領事團和國際商務委員會成員會面，向他們簡介昨日發表的二○二○年《施政報告》，超過80位成員出席。 林鄭月娥首先闡述《施政報告》中「堅持『一國兩制』」的一章，重申清楚了解香港特別行政區的憲制秩序十分重要；她說《香港國安法》的實施讓香港恢復穩定，強調個人的權利和自由會繼續得到保障。 她說：「香港一直是一個國際城市，日後亦然。國際聯繫是我們的主要優勢之一，令香港發展成為今日的國際金融、貿易和商業中心。香港特別行政區將透過這項獨特優勢，參與國家的『雙循環』經濟策略和更好地融入國家發展大局。我們決心加強與國際的聯繫，以保持香港的競爭力。」 林鄭月娥亦詳細介紹中央政府就七個主要政策方向給予的支持。她歡迎海外商界把握當中的良機，尤其是提升香港作為國際金融中心、國際航空樞紐和國際創新科技中心地位的措施所帶來的機遇。 她說：「自二○二○年《施政報告》宣布香港特別行政區將致力爭取於二○五○年前實現碳中和後，我們從海外的經濟貿易辦事處收到了外國夥伴非常正面的評價。環境局會爭取時間努力制訂更進取的減碳排放策略和措施，歡迎海外司法管轄區與我們分享經驗。」 完 2020年11月26日（星期四） 香港時間20時53分
《行政長官2020年施政報告》答問會答問內容（一）
26.11.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月二十六日）在立法會出席行政長官答問會的答問內容： 行政長官：立法會主席、各位議員，早晨。昨日在本會發表了二○二○年的《施政報告》，篇幅比較長，很多謝大家在兩個多小時聆聽本人的《施政報告》。我留意到之後不少立法會議員都表示了立場，對大家對這份《施政報告》的歡迎和支持，在此深表感謝。對於大家提點我最重要是落實《施政報告》的內容，而且希望能夠盡快落實，我們是聽到的。我亦會在此承諾，在落實每一項《施政報告》措施的過程中，我們都會繼續聆聽社會的意見，包括立法會議員的意見。 今日是我繼今年一月後，再次出席立法會的答問會，都有一些感受，所以想花少許時間說說行政和立法的關係。在今年《施政報告》的第12段，我闡述了在「一國兩制」的設計和《基本法》之下行政長官的憲制地位──行政長官不單領導行政機關，亦在香港立法機關和司法機關行使其各自職權時，行政長官有一個特有的角色和職能──這就是彰顯特區奉行以行政長官為核心、直接向中央人民政府負責的行政主導體制。在這個框架之下，行政、立法、司法機關權力分置，各司其職。行政主導和司法獨立並沒有矛盾，行政長官的職責亦包括維護受《基本法》保障的獨立司法權。我在此可以加一句：行政長官的職責亦包括要維護立法會監察政府功能的權力。作為行政長官，我都有責任維護大家可以發揮各自在《基本法》之下行使職權的能力，包括對特區政府的工作提出你們的質詢。 由於本人是非常重視行政立法關係，亦很希望能夠配合立法會履行各位的憲制責任以監察特區政府，所以在本屆立法會，或是我的任期內，我都很樂意多來立法會。來立法會的好處是讓行政長官可以更直接地了解議員的關注和更好地督促政府各個部門、各個官員回應議員的質詢，亦協助議員審議由特區政府提出的法案或撥款申請。 在過去三年多，我除了按傳統每三個月來一次立法會的答問會──好像今日一樣，大概是90分鐘，過去我出席了10次這樣的90分鐘答問會──我亦增加了每次半小時、主席稱為「短問短答」的質詢時間，到目前為止出席了14次這些質詢時間。在這10次答問會和14次質詢時間，我合共回應了議員267條問題；每一條議員的問題在會後我都會再看一次，看看有沒有需要跟進。今日我在此可以對大家說，在這些問題當中聽到的意見，有些已經納入了我的施政措施，例如由潘兆平議員提出的勞工假期一致化；由吳永嘉議員提出的會展業場地的短缺；由張華峰議員提出的粵港澳大灣區金融發展；由葛珮帆議員提出應該放寬「人人暢道通行」計劃安裝升降機的申請門檻；以及由陳克勤議員提出應該資助舊樓業主檢查電梯。其實還有很多例子，我列舉的這幾個例子，大家都可以在過去幾份《施政報告》或《施政報告附篇》裏看到，已經成為特區政府今日的政策。 另一類議員提出的是一些即時的問題，議員因為要反映民意、急民所急，所以看到社會有問題，即時就在行政長官的答問會或質詢時間提出，我們亦會即時處理。例如麥美娟議員提出，當時我在《施政報告》有改善政府外判合約基層員工的福利，麥美娟議員提出我們應該在落實時把這項已改善的福利待遇提早適用於政府已經招標、但本來並不屬於適用範圍的基層員工，這個當時已經馬上執行；梁美芬議員提出，因為要減低對九龍城、紅磡地區的影響，不應該把內地旅行團的「維港遊」旅客分流到紅磡碼頭，這亦已馬上擱置；陳健波議員提出想與官員分享在議會答問的心得──其實即是說我們的官員答得不好，所以他想分享心得──我們在同一個月內，其實是在三個星期內，已經安排陳議員向所有部門首長作了一次講解；陳振英議員來自銀行界，他希望我們的郵局推出讓長者提款的服務，我們在三個月後就在香港郵政局推出「EPS長者提款易」計劃。這些在在都是好的例子證明其實行政、立法的關係是可以互相制衡、互相配合，為市民做實事。我希望在未來的日子都能夠延續這種現象和關係。 為了展示繼續履行我的職責和鞏固這種行政立法關係的好處，我現在建議──如果得到立法會主席同意──我將會盡快在本立法會任期內重新恢復每個月一次、半小時的質詢時間；第二個建議是每一個在質詢時間或答問會議員提出的問題，如果需要特區政府進一步回應或跟進，我承諾在三十天內提交回應，所有跟進工作由特首辦監督進行，不會變了「無尾飛陀」。我也會要求各司局長及各主要同事跟各事務委員會主席保持定期溝通，政務司司長和內會正、副主席的每周例會的討論結果亦會跟所有司局長，包括我本人分享，讓我們知道內會現在對於政府的工作有甚麼特別意見或訴求。多謝主席。 完 2020年11月26日（星期四） 香港時間15時03分
《行政長官2020年施政報告》記者會開場發言
25.11.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月二十五日）下午在添馬政府總部舉行《行政長官2020年施政報告》記者會的開場發言： 各位傳媒朋友、各位香港市民： 今日早上，我在立法會發表了二○二○年度的《施政報告》，這是我就任行政長官以來第四份《施政報告》，羅列了特區政府未來一段時間在各個範疇的工作。正如我在《施政報告》的序言所說，希望得到社會和立法會的支持。 這份《施政報告》的中文標題是「砥礪前行 重新出發」。這既是我個人過去一年多經歷的經驗或體會，亦可以說是香港社會的寫照。香港社會和我本人過去一年多都經歷了磨練，克服困難，現在是時候向前進步。當然，由於這份《施政報告》公布的日子剛好又碰上我們的新冠肺炎疫情反彈，我明白今日仍然有不少市民少了一些信心、多了一些焦慮不安，但無論如何，我相信透過全體市民的努力，我們是可以克服困難，向前進步。今日的頭等大事仍然是抗疫，遏止疫情擴散，希望早日能夠回復人員往來，以開展在這份《施政報告》裏羅列的一系列關於發展經濟和促進民生的工作。 我於二○一七年七月一日上任期間的演辭裏是這樣說的，而其後亦時常反覆說這句話──我說：「希望是一個社會向前的動力，而信心就是希望的基礎。」今日這份報告希望可以令大家對前景充滿希望，因為我們要對香港有信心。我們信心的基礎是來自於我們「一國兩制」的優勢；來自於我們建立多年非常堅固的法治基礎；來自於我們國際的連繫和自由、開放的營商環境。當然，這份信心亦來自我對於香港人人才優秀的信念。我時常都說香港人的底子是很好的，只要我們認準方向，齊心協力，一定可以再創輝煌。 今日這本《施政報告》的進一步信心是來自中央人民政府對香港特別行政區、對由我領導的特區政府的大力、全面支持，尤其是當中央現時採取一個國內、國際雙循環的經濟新格局，而香港特別行政區在參與這個國內、國際雙循環的新格局裏，我們的優勢是非常明顯。我們可以繼續發揮香港所長，成為國家這個國際循環裏的「中介人」，亦可以透過我們在內地發展的企業和專業服務，參與這個以內銷或內部發展為主的國內循環。 我最後想說一點，今次我們有一個章節特別講到中央的支持，一方面是向全體市民全面交代我於本月初訪問北京、廣州和深圳的成果，不需要大家在《施政報告》裏不同的章節去尋找中央在哪個範疇給予特區政府支持；但更重要的是希望大家去演繹這一系列的中央支持時，特別是韓正副總理的一段說話──凡是有利於香港的長期繁榮穩定、有利於我們市民的福祉、有利於內地和香港進一步的融合，中央都大力支持──明白在這個大力支持之下開展的七大方面工作，並不是一次性的措施，它是一個政策方向。換句話說，當在這裏說中央大力支持香港鞏固和提升我們的航空樞紐，今日是一系列的政策，到明年如果要發揮我們國際航空樞紐需要有額外政策，我們仍然可以向中央提出；正如韓正副總理表示，中央會一如以往支持的。它並不是很短視地處理今日的問題，是為香港長遠經濟發展和民生福祉開創一個全新局面。 我的開場白到此為止，我很願意多回答大家的提問。 完 2020年11月25日（星期三） 香港時間18時41分
撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅
25.11.2020

行政長官林鄭月娥今日（十一月二十五日）發表《施政報告》，宣布藉《印花稅條例》的修訂，由明日（十一月二十六日）（生效日期）起撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅（雙倍印花稅）。稅務局將自生效日期起恢復以第二標準稅率徵收非住宅物業交易的從價印花稅。 政府在二○一三年引入雙倍印花稅時，物業市場出現過熱的跡象，交投暢旺、價格飆升，因此當時有必要遏抑非住宅物業的需求，令物業市場平穩發展。由於受經濟下行及疫情不明朗等因素影響，非住宅物業的售價和成交量在過去一段時間已顯著回落，需求有所縮減。政府認為現時是適當時候撤銷這項非住宅物業需求管理措施。 撤銷雙倍印花稅可利便企業出售非住宅物業套現，應付因經濟下行而出現的財政問題或現金需求，緩減疫情對本港經濟及商業活動的衝擊。 《2020年印花稅（修訂）條例草案》（《條例草案》）將撤銷雙倍印花稅。為了使有需要的業主盡早受惠於撤銷雙倍印花稅的措施，行政長官已行使法定權力作出《2020年公共收入保障（印花稅）令》（《命令》），使《條例草案》於《命令》有效期間具有十足法律效力。《命令》及《條例草案》分別於今日和十一月二十七日刊憲，並於十二月二日提交立法會審議。 在生效日期之前簽立的文書按原有的雙倍印花稅稅率徵收從價印花稅。 完 2020年11月25日（星期三） 香港時間17時00分
行政長官推出創就業保民生措施
25.11.2020

鑑於全球新冠疫情影響香港經濟及民生，行政長官林鄭月娥在今日（十一月二十五日）公布的《施政報告》中宣布多項措施，支援有需要的市民渡過難關。 她說：「受到全球及本港疫情的影響，香港勞工市場面對巨大壓力。」 「要助勞工走出困境，政府須竭力恢復經濟、開創就業機會、增加培訓及再培訓機會、加強人力配對的工作和優化社會福利制度的安全網。」 林鄭月娥公布措施，創造更多行業為本的就業機會，尤其惠及近年畢業的青年人： • 綠色行業：政府將在未來數年投資一系列環保項目，估計可以創造達4 000個涉及科研、建築工程、回收及運輸的就業機會； • 建造行業：除了已規劃的大型工程，各工務部門會全速開展各類政府建築物及設施的翻新、維修和保養，並加快公眾街市的翻新和小型改善工程； • 創科行業：政府會為香港的科技公司提供工資補貼，以招聘員工在粵港澳大灣區（大灣區）內地城市工作，汲取經驗； • 物管行業：政府正與大型物管公司合作，資助他們聘用更多有意在物管業發展的青年人； • 創意行業：政府會善用各個支持電影、設計、文化藝術、藝術科技發展的基金，並考慮提供工資補貼，吸引更多有志從事創意產業的人士投身；及 • 法律專業：香港作為國際法律樞紐及爭議解決服務中心，加上剛在大灣區落實的律師專業服務開放措施，香港需要培育更多法律專才。 為了進一步加強支援受經濟不景影響的僱員，僱員再培訓局將於二○二一年一月推出第三期「特別．愛增值」計劃，為期半年，學員名額亦將加倍至20 000個。 林鄭月娥表示，政府將會推出「大灣區青年就業計劃」，鼓勵在香港及大灣區有業務的企業聘請及派駐本地大學畢業生到大灣區內地城市工作，名額共2 000個。 就長者及合資格殘疾人士的2元乘車優惠計劃，在能有效打擊和防止濫用的前提下，政府會把所需撥款納入二○二一至二二年度《財政預算案》，希望在該年度內逐步落實。 林鄭月娥表示，為了紓緩市民在疫情期間的交通費負擔，「公共交通費用補貼計劃」的每月公共交通開支水平由400元放寬至200元，該臨時特別措施將延長六個月至二○二一年六月三十日，預計每月惠及380萬人。 針對難以應付日常食物開支的個人及家庭，「短期食物援助服務計劃」將由二○二一年八月起恆常化，政府將預留4億1,500萬元經常開支。 林鄭月娥表示，將會推行額外措施，加強對殘疾人士及其照顧者的支援，包括透過「私營殘疾人士院舍買位計劃」增設暫顧服務宿位及有剩餘宿額的特殊學校附設宿舍部，提供暫託宿位服務；以及在足夠空間的情況下，安排需要到日間配對展能中心的舍友留在其嚴重弱智人士宿舍接受服務。 林鄭月娥亦宣布，政府決定由「禁毒基金」提供3億元額外資源，應對「去年的社會事件，加上自今年年初起持續的新冠疫情，為部分市民的精神健康帶來不同程度的衝擊和影響。」 在新冠疫情下，學校的面授課堂一度暫停，改以電子學習繼續課堂。 教育局將會在「優質教育基金」預留20億元，推出為期三年的計劃，進一步支援學校和教師推行混合教學模式。 計劃下的措施包括建立學與教資源分享平台、鼓勵教師分享優質教材、資助學校購買流動電腦裝置供有需要之學生借用，和為居住環境未有合適上網服務的學生，提供無線網絡路由器及流動數據卡。 林鄭月娥說：「我在今年一月提出了多項進一步改善民生的措施，雖然新冠疫情令本港經濟和公共財政出現劇變，政府仍會審慎推進相關項目。」 完 2020年11月25日（星期三） 香港時間15時30分