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​财经事务及库务局局长在激发香港「兴」的动能座谈会致辞全文（只有中文）（附图）
2.8.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（八月二日）在激发香港「兴」的动能座谈会的致辞全文： 尊敬的李家超行政长官、郑雁雄主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任）、各位领导、各位嘉宾： 大家好。很荣幸今天出席题为激发香港「兴」的动能座谈会。接下来我将与大家分享香港特区政府于过去一年多推动香港国际金融中心发展的主要政策措施，以及下一步的战略规划。 我们时刻牢记习近平总书记去年七月一日在港重要讲话的精神，不时审视香港金融服务业在国家战略中的定位，力求把金融服务业发展成动力更强的增长引擎，同时助力国家推动金融体系高水平开放和实体经济高质量发展。 财库局（财经事务及库务局）在本届政府上任后首次推出政策宣言及蓝图，作为我们新的重点举措，就重要的金融发展政策领域，明确我们的立场、方针和具体措施，推动关键的金融发展策略。过去一年财库局分别就虚拟资产、香港保险业和发展家族办公室业务发表政策宣言及蓝图。我们的重点是为这些关键领域建造整全完备的生态圈，当中涵盖法律和监管框架、各项新产品和试验计划、税务宽减、便利市场措施、人才培训及相关的配套安排等。三大政策宣言及蓝图提出的各项举措正逐步落实及取得成效。以家族办公室业务为例，投资推广署的专责团队在我们举办「裕泽香江」高峰论坛后共收到近100个来自全球各地家族办公室查询在港落户。有鉴于政策宣言及蓝图广受市场欢迎，我们未来将继续就更多重点金融政策领域，通过这种形式积极推动发展。 作为东西方资本市场的联通者，我们一直以来都持续深化及扩大内地与香港金融市场的互联互通。过去一年多金融互联互通项目落实了多项扩容升级，包括将ETF（交易所买卖基金）纳入沪深港通、扩大沪深港通合资格证券的范围，例如将符合条件在香港主要上市的海外企业纳入南向通，以及开通两地利率互换市场互联互通北向交易。这几项扩容升级都有重要的战略意义，为境内外投资者提供更多元化的资产配置选择，并首次将互联互通项目拓展至金融衍生品的范畴，从而让海外投资者更深度地参与在岸金融市场。ETF通开通一年多来，日均南向及北向交易量已分别增长约23倍及34倍。我们将继续完善资金双向流通的管道，包括在香港推出国债期货。我们的思路是从产品扩容及提供更多风险管理工具入手，为两地投资者提供更整全的互联互通生态圈。 发表政策宣言及蓝图和落实互联互通扩容升级以外，财库局亦积极推动香港金融市场制度创新。其中，就离岸人民币市场发展方面，我们的思路是不断通过制度创新，提高人民币产品的可投资性。港币──人民币双柜台股票市场庄家机制自今年六月正式开展，特区政府为相关市场庄家的股票印花税提供了豁免，利便它们提供流动性，促进人民币计价证券在香港的发行及交易，鼓励更多上市公司发行人在香港设立人民币柜台。目前开设人民币柜台的香港上市公司日均交易额已占香港证券市场约四成。香港作为人民币国际化的积极推动者，将进一步发挥离岸人民币中心的优势。我们期待尽快落实在股票通南向交易设立人民币柜台，进一步打通内地与香港以人民币计价的投资管道，提高离岸人民币市场的可投资性。 二十大报告提出支援专精特新企业、中小微企业发展。我们就此亦推动相关改革，以金融服务实体经济。港交所（香港交易及结算所有限公司）于今年三月推出针对专精特新企业的新上市机制，包括新一代信息技术、先进硬件、先进材料及新能源等不同类型的企业。港交所亦正构思提振第二板块GEM（创业板），期望为中小型企业提供更有效融资平台，目标于今年内提出具体建议。此外，政府亦亲身参与市场推动金融创新，例如我们今年成功发行代币化绿色债券，创全球同类债券的先河。 展望未来，我们将抱怀时不我待，只争朝夕的使命感，把「有为政府」和「高效市场」更好地结合起来，推动香港金融业更上一层楼。我们期待在中央政府的坚实支持下，与今天参与座谈会的各位携手合作，以金融发展激发香港「兴」的动能。 谢谢大家。
立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2023年破产及公司法例（杂项修订）条例草案》发言全文（只有中文）
12.7.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月十二日）在立法会会议上动议三读《2023年破产及公司法例（杂项修订）条例草案》的发言全文： 主席∶ 我动议《2023年破产及公司法例（杂项修订）条例草案》予以三读并通过。
立法会二十二题：制订环境、社会及管治的标准
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法会会议上葛珮帆议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 有意见认为，香港作为全球领先的金融中心和东西方的桥梁，具有客观条件在国际的环境、社会及管治（ESG）领域上发挥更积极的作用；此外，香港的专业服务行业及其信誉在认证领域上具有竞争优势，因此香港不应满足于现状，把制订ESG标准的话语权让给西方。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于据报，证券及期货事务监察委员会表示，未来会推出香港版的ESG标准，而国际可持续准则理事会已于上月底发布国际财务报告可持续披露准则，当局制订该等ESG标准的具体计划和时间表为何； （二）会否考虑建构一个全面的ESG发展生态系统，当中包括监管机构、业界、学术界、非政府组织以至其他持份者，以推动适用于各行各业的ESG标准和认证制度，以及协调各种ESG方面的倡议；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于据悉，目前政府在各政策局设立了不同的可持续发展或ESG谘询委员会，政府会否考虑建构一个跨政策局工作组，负责统筹及协调推动香港的ESG倡议，以争取香港在ESG领域上的国际话语权；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）有否计划向普罗大众（特别是年轻人）加强宣传和教育ESG理念，让ESG的推广和实践更全面和可持续；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 近年，环境、社会及管治（ESG）和可持续发展的议题备受全球各界关注。在香港，政府相关政策局和金融监管机构推出多项政策和措施，推动经济和社会可持续发展。 就问题的四个部分，经谘询环境及生态局、证券及期货事务监察委员会（证监会），和香港交易及结算所有限公司（港交所）后，现回覆如下： （一）国际可持续发展准则理事会（ISSB）于二○二三年六月发布国际财务报告可持续披露准则，旨在作为企业披露气候及可持续发展相关资讯的一套全球通用基准。由财经事务及库务局、环境及生态局、香港金融管理局、证监会、保险业监管局、强制性公积金计划管理局及港交所成立的绿色和可持续金融跨机构督导小组（督导小组），正考虑以循序渐进的方式，将本地的相关要求与这套基准接轨。 就上市公司而言，香港联合交易所有限公司（联交所）在今年四月发布适用于上市公司有关优化气候相关汇报规定的公众谘询文件，建议的新气候相关披露规定，以ISSB于二○二二年三月发布的国际财务报告可持续披露准则（第2号：气候相关披露的征求意见稿）作为参考，并按ISSB之后发布的相关考量加以补充或修改。谘询期将于七月十四日结束。联交所发表谘询总结时，会顾及市场意见及ISSB发布的最终版本准则。 （二）及（三）为争取香港在二○五○年前实现碳中和，并为国家的「双碳」目标作出贡献，香港特别行政区（特区）政府设立由行政长官主持的跨部门「气候变化及碳中和督导委员会」以制订整体策略和监督各行动协作。除了在本地推展节约能源、绿色运输及全民减废等措施，特区政府亦加强环境保护的区域合作。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，「绿色发展，保护生态」是大湾区发展的六个基本原则之一。特区政府一直透过「粤港环保及应对气候变化合作小组」和「港深环保合作专班」等平台，与广东省政府和深圳市政府就各项环保议题交流合作，加强粤港澳大湾区在应对气候变化和大湾区大气污染防控合作，在多方面加快香港特区绿色转型，实践可持续发展，融入国家发展大局，为国家和全球治理气候变化出一分力。 此外，财政司司长（司长）于二○二三至二四财政年度政府《财政预算案》宣布积极加速发展香港成为国际绿色科技及金融中心，当中包括绿色认证及国际标准衔接。今年六月，由司长担任主席的绿色科技及金融发展委员会成立并召开了第一次会议，汇聚了来自金融、科技、学术、专业服务等界别的业界翘楚和政府、金融监管机构以及公营机构的代表，共谋更快更大步的发展绿色科技和绿色金融。 督导小组则致力协调金融业应对气候和环境风险，加快香港绿色和可持续金融的发展，并支持落实《香港气候行动蓝图2050》，其中一项行动纲领是推动相关行业须在二○二五年或之前按照气候相关财务披露工作小组（Task Force on Climate-related Financial Disclosures）的建议，就气候相关资料作出披露。此外，督导小组在建立本地绿色分类框架、能力建设、市场机遇，和数据及科技等方面进行多项工作，以全面发展绿色和可持续金融。 （四）环境及生态局透过环境及自然保育基金，资助合资格本港非牟利团体推行包括应对气候变化及可持续发展等主题的环保教育和社区参与项目，以ESG资讯等不同渠道和方法，推动建立绿色消费等绿色生活习惯。 此外，投资者及理财教育委员会（投委会）透过不同渠道（包括电视短片、网上广告、讲座、媒体访问、专栏文章、社交媒体帖文、网站教育资源等），提高市民（包括年轻人）对绿色及可持续金融的关注和认识。考虑到年轻投资者对此课题的兴趣，投委会会继续举办以年轻投资者为对象的讲座及网上研讨会等，以及透过社交媒体作出宣传和推广。
立法会十题：推动环境、社会及管治的发展
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法会会议上廖长江议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 关于推动环境、社会及管治（ESG）的发展，政府可否告知本会： （一）鉴于香港交易及结算所有限公司自二○一六年起，要求香港上市公司必须披露ESG相关报告，但有调查指出，大多数香港上市公司的ESG披露水平未如理想，在气候管治、策略、风险管理，以及指标和目标方面都存在不足，当局以何准则为该等公司的ESG报告水平把关；有否跟进该等公司的ESG报告，并进行监察及评估工作；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于有调查指出，香港仅有百分之十的公司有就其ESG报告进行第三方独立认证，以提高报告可信度，自香港品质保证局在二○二○年推出「绿色金融认证计划-ESG基金」以来，有多少间公司透过该计划申请认证服务；当局会否考虑强制要求公司透过该计划申请认证；如否，原因为何； （三）鉴于据报，证券及期货事务监察委员会表示，未来会推出香港版的ESG标准，而国际可持续准则理事会已于上月底发布国际财务报告可持续披露准则，当局会如何以科学化的方法制订该标准，以及该标准将如何与粤港澳大湾区内地城市接轨，让海外地区及内地都认可香港是首选ESG融资平台，从而提升香港作为绿色可持续金融中心的地位；及 （四）自「绿色和可持续金融培训先导计划」推出至今，在职人士对该计划的反应为何，以及政府有否评估该计划的成效；有否计划推出更多ESG人才培训计划？ 答覆： 主席： 环境、社会及管治（ESG）和可持续发展是全球关注的焦点。我们致力推动绿色和可持续发展，积极引导国际资金配对优质绿色项目，为区内以至亚洲的绿色转型作出积极贡献。 就问题的四个部分，经谘询环境及生态局、香港金融管理局（金管局）、证券及期货事务监察委员会（证监会）和香港交易及结算所有限公司后，现回覆如下： （一）二○一三年，香港联合交易所有限公司（联交所）发布《环境、社会及管治报告指引》（《指引》）；自二○一六年起，联交所在《上市规则》规定所有上市公司须每年发布ESG报告，并定期审阅上市公司就ESG作出披露的情况。二○二○年，联交所在《指引》加入新规定，重点着眼于上市公司董事会就ESG事宜的管治与监督，以及就重大气候变化风险的考量和减缓措施。《指引》订明，上市公司可就其披露的ESG资料寻求独立验证，以加强可信性。 二○二二年十一月，联交所发布有关ESG披露的最新审阅报告（审阅报告），显示超过百分之九十五的上市公司披露了董事会就ESG事宜的监管及管理方针；百分之八十五的上市公司认同气候相关风险的重要性并选择披露所有新增的气候相关要求。审阅报告建议上市公司可选择就ESG报告的部分内容或数据（例如温室气体排放）取得验证，并在报告中清楚列明验证范围。 上市公司在可持续发展进程上所处的阶段不尽相同，就此，联交所多年来发布了涵盖不同主题（包括气候信息披露、ESG管理等）的指引和培训材料，为上市公司的可持续发展进程提供指导。联交所将继续丰富有关指引及材料，协助上市公司建立更具可持续性的业务，将ESG原则付诸实践。 （二）现时，市场上有不同的第三方认证机构为企业的报告或产品提供ESG认证或验证服务。企业可按其商业运作和考虑，寻求合适的独立认证或验证。 根据香港品质保证局提供的资料，虽然该局推出的「绿色金融认证计划──ESG基金」暂时未有收到有关认证服务的申请，该局推出的「绿色和可持续金融认证计划」则获得业界踊跃支持。香港品质保证局会继续加强推广上述计划，以促进环境保护、可持续发展和负责任投资。 （三）国际可持续发展准则理事会（ISSB）于二○二三年六月发布国际财务报告可持续披露准则，旨在作为企业披露气候及可持续发展相关资讯的一套全球通用基准。 我们正考虑以循序渐进的方式，将本地的相关要求与这套基准接轨。就上市公司而言，联交所在今年四月发布适用于上市公司有关优化气候相关汇报规定的公众谘询文件，建议的新气候相关披露规定，以ISSB于二○二二年三月发布的国际财务报告可持续披露准则（第2号：气候相关披露的征求意见稿）作为参考，并按ISSB之后发布的相关考量加以补充或修改。谘询期将于七月十四日结束。联交所会发表谘询总结，将会顾及市场意见及ISSB发布的最终版本准则。 另外，我们和证监会于今年四月联合主办「粤港澳大湾区绿色金融合作会议」，与深圳、广州和澳门有关当局的代表，就进一步加强绿色和可持续金融生态圈的潜在可行跨境措施进行讨论和交流。措施包括符合国际标准的企业可持续发展披露要求、排放及ESG数据的交流和能力建设。 因应许多上市企业在内地拥有大规模的业务和价值链，证监会一直与中国证券监督管理委员会保持联系，以确保香港的方向与内地监管发展的步伐一致。 （四）培育人才对加强业界在绿色和可持续金融的竞争力至为重要。就此，我们已推出多项措施，积极扩大本地人才库。 我们于二○二二年十二月推出了为期三年的绿色和可持续金融培训先导计划（先导计划），拨款总额为二亿元，供从业员及有关专业人士和修读相关学科的学生及毕业生申请。申请人在完成合资格培训或取得资历后，可申领最多一万元的资助。 先导计划推出后收到不少查询以及正面评价。现时，合资格培训课程及资历达36个，由本地大学的专业进修学院、专业机构、国际培训机构等提供，并会不断更新。截至今年七月初，已有38宗发还款项申请获成功审批，涉及的总资助金额超过22万元。 此外，由相关政府政策局和金融监管机构组成的绿色和可持续金融跨机构督导小组于二○二二年十月推出「可持续金融实习计划」，为学生创造更多本地的实习机会，以支持香港绿色和可持续金融人才库的发展。证监会、金管局、保险业监管局及强制性公积金计划管理局发出了联合信函，鼓励其辖下的相关机构参与计划。 我们会继续推动香港的绿色和可持续金融发展，并听取业界意见，制订适切的策略，提升香港作为绿色可持续金融中心的地位。
​立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2023年保险业（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
6.7.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月六日）在立法会会议上动议三读《2023年保险业（修订）条例草案》的发言全文： 代主席： 我动议《2023年保险业（修订）条例草案》予以三读并通过。
​立法会：财经事务及库务局局长恢复二读辩论《2023年保险业（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
6.7.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月六日）在立法会会议就恢复二读辩论《2023年保险业（修订）条例草案》的发言全文： 代主席： 首先，我感谢法案委员会主席陈健波议员和各位委员的支持，令《2023年保险业（修订）条例草案》（《条例草案》）的审议工作能顺利完成。我亦感谢刚才发言的议员提出宝贵的意见。 香港作为环球风险管理中心，一方面开拓市场机遇，同时亦需持续检视和完善规管制度，以推动保险行业稳定发展。为优化对保险公司财务稳健状况的监管，并与国际规管标准看齐，《条例草案》修订《保险业条例》（第41章）和其他相关法例，订定就香港保险业推行风险为本资本制度的法律框架，取代现有以规则为基础的资本充足制度。 新制度将令保险公司须遵从的资本要求与其资产负债配对、风险状况及产品组合更为相称。经保险业监管局（保监局）过去几年协调业界作准备，包括进行多轮量化研究和立法建议的谘询，以及参考多个其他主要保险市场的规管安排，订立了相关的资本要求、资产和负债估值方法、须呈交和披露资料、就控权人的监管、税务安排等方面的规定。整体而言，香港保险业充分理解并欢迎实施风险为本资本制度。 各位议员的发言中所表达关注的议题，我们亦已在法案委员会会议上进行深入探讨。 就各项详细监管要求，例如资本和披露要求，将在《条例草案》制定的框架上，透过附属法例订立实施细节规则。保监局会就这些较复杂和技术性的具体内容进一步谘询业界，确保规则能顾及保险业的实际运作和发展，目标是在二○二四年实施风险为本资本制度。 代主席，我恳请各位议员支持通过《条例草案》，优化对保险业的监管，巩固香港的国际金融中心地位。 我谨此陈辞。多谢代主席。
​政府欢迎立法会通过《2023年保险业（修订）条例草案》
6.7.2023

政府欢迎立法会今日（七月六日）通过《2023年保险业（修订）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》修订《保险业条例》（第41章）及其他相关法例，为香港保险业推行风险为本资本制度订定法律框架。 财经事务及库务局局长许正宇说：「我们致力巩固香港作为国际金融中心及风险管理中心的地位；而持续提升香港保险业的监管制度对推动保险行业稳定发展不可或缺。实施风险为本资本制度，将加强保险业的财务稳健状况，使香港与国际保险规管标准看齐。」 政府会与保险业监管局跟进下一步工作，包括就详细监管要求更深入谘询业界，以订立相关附属法例，目标是在二○二四年内实施风险为本资本制度。
立法会十九题：股票交易印花税税率
5.7.2023

以下是今日（七月五日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 为开拓新的政府收入来源，财政司司长在二○二一至二○二二年度《财政预算案》中宣布调整股票交易印花税税率，由买卖双方按交易金额各付百分之零点一提高至百分之零点一三，并在二○二一年八月一日起实施。然而，根据香港交易及结算所有限公司的统计数据，二○二二年的全年证券市场成交总额为30.7271万亿元，相较于二○二一年（41.1823万亿元）下降了百分之二十五点四。有意见认为，交投转趋薄弱是不少上市公司市值下滑的成因之一，而市值下滑有连锁效应，包括影响企业在本港上市的意欲，以及不利香港作为国际金融中心的定位。关于股票交易印花税税率，政府可否告知本会，因应外围环境因素、地缘政治形势及高息环境，政府会否考虑短期内调整该税率，例如将税率水平回复至百分之零点一，甚至调低至百分之零；若会，详情为何；若否，有关的考虑因素及原因为何？ 答覆： 主席： 过去几年，在2019冠状病毒病疫情及经济下行的影响下，政府需推出逆周期措施支援市民和企业，公共财政面对相当压力，因此有需要采取措施控制政府开支及增加政府收入。在充分考虑对证券市场和国际竞争力的可能影响后，二○二一至二二年度《财政预算案》建议调整股票交易印花税税率，由买卖双方分别缴纳每宗交易金额百分之零点一，提高至现时百分之零点一三。有关条例草案经立法会通过后于二○二一年八月生效。 在实施新股票交易印花税税率后的首数月（即二○二一年八月至十二月），香港股市的日均成交仍较二○二○年同期多近百分之二。二○二二年十二月港股反弹，日均成交亦同步增加，较二○二一年同月上升百分之十五。二○二二年全年的日均成交额约1,250亿港元，今年首季日均成交额约1,280亿港元，虽与二○二一年的高峰有所差距，但与实施新股票交易印花税税率之前一年（即二○二○年）的1,295亿日均成交额相若。此外，作为反映股票交投和流通性的其中一项指标，量度一定时间内市场中股票转手买卖频率的整体「周转率」（注）（亦称「换手率」），由二○二○年的百分之零点二二上升至二○二二年的百分之零点二七，显示交易活动并未受股票交易印花税税率上调所影响。因此，我们认为股市整体成交额受股价下跌的影响较大，而有关价格变动则较多为外围因素转变所导致。 根据过往的经验，下调股票交易印花税税率未必能够刺激市场交易额。例如政府曾由一九九八年至二○○一年三次下调有关税率，但日均成交额却由一九九七年约143亿港元下降至二○○二年的60亿港元。另一方面，若按二○二二至二三年度股票交易印花税实际收入作出估算，调低股票交易印花税税率至百分之零点一或百分之零将令政府减少分别约123亿港元或531亿港元的财政收入，占该年度总体收入约百分之二或百分之九。 为提升股票市场的交投和竞争力，政府联同金融监管机构和香港交易及结算所有限公司（港交所）持续推动市场的创新和发展。已实施的措施包括容许拥有不同投票权架构的新经济企业和未有收入或盈利的生物科技公司在港上市；利便大中华和海外公司在港作第二上市和双重主要上市；修改法例豁免有关交易所买卖基金交易和双柜台庄家交易的股票交易印花税；扩大股票市场互联互通等。在各方努力下，今年首五个月已有28家公司新上市，较去年同期上升百分之三十三。港交所亦刚于今年三月实施特专科技公司上市制度，进一步拓宽发行人上市渠道；并正构思改革GEM以为相关企业提供更有效的融资平台。 政府会继续一如以往个别和整体审视政府的各项收入情况，通盘考虑各项因素，以决定是否需要调整，并透过针对性的政策措施，推动市场多元有序发展，巩固香港国际金融中心的地位。 注：计算恒生综合大型股指数、恒生综合中型股指数及恒生综合小型股指数的成分股的平均值。
​财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就公司迁册制度开场发言全文（只有中文）
3.7.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（七月三日）在立法会财经事务委员会就公司迁册制度的开场发言全文： 主席及各位委员： 今年二月，政府于二○二三至二四年度《财政预算案》宣布将引入公司迁册制度，便利非香港公司把注册地迁至香港，以善用香港的优良营商条件和专业服务。 我们在二○二一年已率先设置开放式基金型公司和有限合伙基金的迁册机制，已有外地基金利用机制迁册来港。建基于基金迁册机制的正面经验，同时回应业界的诉求，我们认为现在是适当时机，为香港设立一套可广泛适用的公司迁册制度。 香港现时仍未有公司迁册制度，非香港公司若要转移注册来港，需要透过清盘或法院核准的安排计划，涉及复杂法律程序而且成本高昂，既无法保留公司身分及运作的持续性，也不能完全排除公司受到两个司法管辖区双重规管的情况。 我们建议为香港设立公司迁册制度，非香港公司将有简便快捷的途径迁册来港，无须透过复杂和昂贵的清盘或法院程序，便能无缝地迁册来港，而过程中并不会影响其法律实体身分、已订立的合约、财产、权利、特权、义务等。为了令更多公司受惠，我们原则上会尽量扩大机制的适用范围。我们不会对迁册来港的公司施加经济实质测试要求。换言之，控权公司或现时在港未有大规模业务的公司亦可利用机制来港发展。 吸引公司迁册来港，不单会带动本地专业服务，包括会计和法律服务等的需求，迁册公司也可能会把部分业务移师香港，带来更多投资和工作机会。至于现时在香港已有经济活动的非香港公司如迁册来港，将可依循香港高水平的企业管治标准，也可免于受到两个司法管辖区双重规管。 公司注册处负责处理公司迁册申请个案。在迁册申请获批后，公司注册处会向公司发出迁册证明书，迁册在同日正式生效，公司须在60日内撤销其在原注册地的注册，否则该公司在香港的注册会被注销。迁册程序不应影响公司在原有司法管辖区的税务责任。尽管如此，我们会订明经迁册公司的税务责任，并赋权税务局处理过渡性税务事宜。 我们在今年三月至五月已进行公众谘询，其间接触了包括商界和专业界别等不同持份者。业界的反应都十分正面。我在此感谢持份者就不同落实细节提供了很多务实的建议。其中保险界别更向我们表达殷切迁册需求。因此，我们的目标是尽快设置公开简便的迁册机制，让这些公司可以完成其迁册计划来港。 我们现正与有关部门以及金融监管机构检视谘询期内收到的意见并草拟立法建议，目标是在明年上半年提交立法会审议。 接下来的时间，我们欢迎各位委员提出意见。
​立法会五题：与银行业共同打击诈骗活动
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上林新强议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 本港今年首季录得8 886宗诈骗案，比去年同期上升约六成半，占整体罪案数字超过四成。此外，去年银行职员协助阻止232宗骗案发生，而反诈骗协调中心亦在888宗骗案中成功拦截超过13亿元的骗款。另一方面，香港金融管理局会推出银行之间有关企业傀儡户口的共享资讯平台，并鼓励银行加强采用合规科技和数据分析，藉以加快侦测可疑户口、防范户口被滥用，以及防止和打击诈骗案件。就此，政府可否告知本会： （一）过去一年，涉及四大银行（即滙丰、中银、渣打及恒生）户口的骗案而骗款为50万元或以上的案件宗数和骗款总额；及 （二）政府或监管机构可否向银行公开所有涉及骗案的银行户口的持有人的个人资料，以及立即终止该等银行帐户的资金往来，并建立数据库和「帐户持有人黑名单」，以防止涉案人士再次开设银行帐户行骗；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港有健全的打击洗钱及恐怖分子资金筹集的制度，银行会按照相关法例（包括《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》、《银行业条例》、《有组织及严重罪行条例》等）及监管要求进行客户尽职审查、向联合财富情报组提交可疑交易报告等，积极配合执法机构调查罪行和追截可疑资金等工作。香港金融管理局（金管局）负责监管和指导银行遵守有关法例和监管要求，并一直通过公私营伙伴合作关系与香港警务处（警务处）和银行业界紧密合作，积极防范及打击骗案及其他金融罪行。 就问题的各部分，经谘询金管局、保安局及警务处，现答覆如下： （一）金管局和警方没有按个别银行备存诈骗案件数字和骗款金额总数资料。在现有的机制下，不论其规模，银行都需要对户口进行持续监察，特别是识别复杂或不寻常的交易，并在判断个别交易有可疑时，向联合财富情报组提交可疑交易报告。此外，若银行知悉某客户或账户怀疑涉及骗案，亦会尽快跟进，包括采取适当的风险管理措施（例如限制账户资金进一步转移），并积极配合执法机构的调查罪行和追截可疑资金等工作。 （二）金管局一直致力与警方和银行业界加强讯息共享工作，以打击骗案和相关的傀儡户口网络。其中，警方已有机制，将在调查过程中发现涉及骗案的户口资料提供银行，以便银行作出跟进。为进一步加强打击罪案，在金管局支持下，「反讹骗及洗黑钱情报工作组」于二○一七年由警务处成立，初期有10间零售银行参加，至二○二三年六月底增加至28间零售银行。通过加强警方与银行之间的情报分享和数据分析，自情报工作组成立以来，银行已识别超过21 000个之前未知悉的傀儡户口，并即时采取如限制账户资金进一步转移等行动，以及支援警方调查。 此外，在金管局、香港银行公会（银行公会）和警务处合作推动下，银行之间的讯息共享平台（Financial Intelligence Evaluation Sharing Tool（FINEST））已于二○二三年六月二十日开始运作。初期有五间主要的零售银行参与，并聚焦于分享与怀疑涉及诈骗相关洗钱活动之企业的讯息。金管局和银行公会将按计划分阶段扩展平台的参与至更多银行、涵盖个人户口，以及分享包括以贸易进行洗钱活动等其他金融罪行的相关讯息。 就防止涉案人士再次开设银行账户行骗的建议，根据现有的机制，银行须跟从严谨的打击洗钱准则，对申请开设银行账户的人士进行客户尽职审查。一般而言，银行会考虑申请人过往有否涉及行骗或洗钱活动，以及从警方和其他银行所分享的讯息。配合上述讯息共享平台的推出，我们相信银行将能更有效的处理开设账户申请，避免户口被用作不法用途。 金管局会继续与银行及执法机构紧密合作，提升整个反洗钱生态圈共同应对不断转变的诈骗及金融罪行的能力。 多谢主席。
​立法会四题：进一步建设香港成为离岸人民币枢纽
28.6.2023

以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上简慧敏议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 有意见认为，香港作为国际金融中心和离岸人民币枢纽，在主动对接「一带一路」高质量发展的过程中，应继续发挥自身优势。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于有意见指出，随着人民币在「一带一路」国家的认可度不断提升，市场对人民币国际化的需求日增，政府如何继续将香港进一步建设为离岸人民币枢纽，例如推出更多符合国际交易规则的产品，以及推动「一带一路」国家的跨国企业来港发行离岸人民币债券； （二）鉴于有意见认为，香港正发挥着向全球再配置人民币资金的重要职能，政府如何继续强化市场主体汇率风险中性认识、加强市场监管透明度、完善市场配套设施及提升人民币金融市场互联互通的水平，为人民币资金在全球优化配置带来便利；及 （三）在数码货币的国际合作方面，政府会如何进一步优化市场基建、探索多系统灵活对接、拓展应用场景及发展零售层面中央银行数码货币，以推动安全、便捷和低廉的数字人民币跨境支付？ 答覆： 主席： 香港在「一国两制」下拥有独特的优势，是连接内地与世界的桥梁。特区政府一直致力抓住国家发展带来的历史机遇，以优质金融服务为「一带一路」发展作出贡献。 就简议员问题的三部分，经谘询香港金融管理局（金管局）后，我现回覆如下： （一）及（二）随着内地与「一带一路」相关国家和地区的经贸联系日趋紧密，人民币在进行双边贸易、投资、储备等方面的使用程度和需求日益提升。香港作为全球离岸人民币业务枢纽，可为相关的人民币经济活动提供支持，同时进一步促进自身离岸人民币业务的长足发展。 截至今年四月，香港人民币存款余额（包括存款证余额）约9,800亿元人民币，为「一带一路」相关国家和地区以至全球的离岸人民币交易和金融活动提供流动性支持。环球银行金融电信协会（SWIFT）数字亦显示，全球约百分之七十五的离岸人民币支付款额经香港处理。 继沪深港通分别自去年七月和今年三月扩大合资格证券的范围至交易所买卖基金（ETF），以及符合条件的上证A股指数或深证综合指数成份股和在香港主要上市的海外企业股票，互换通北向交易已于今年五月十五日正式&#x542f;动，将互联互通安排拓展至金融衍生工具领域。项目将为持有内地债券的境外投资者提供便捷及安全的渠道，通过两地基础设施机构的连接，交易内地利率互换产品。开通首日，共有27家境外机构通过互换通达成在岸人民币利率互换合约交易，涉及名义总值超过82亿人民币。 「港币──人民币双柜台模式」已于六月十九日在证券市场推出，让投资者以港币和人民币交易同一发行人的证券，并在港币柜台及人民币柜台间进行跨柜台交易。24家上市公司的股份获香港交易所（港交所）指定为双柜台证券，占股本证券日均成交约四成。有关模式推出后运作畅顺。港交所会继续与业界紧密沟通，协助各方熟悉相关交易和结算流程。同时，我们正与内地紧密协作，为全速落实在港股通增加人民币交易柜台的措施而努力。 展望未来，政府及监管机构会继续与内地有关部委探讨各项互联互通计划的扩容增量方案和丰富产品选项，包括提供更多元化的风险管理工具如在港推出国债期货。 此外，我们亦积极推动更多离岸人民币债券在港发行。去年在香港发行的离岸人民币债券总额（包括存款证）达3,300亿元人民币，较二○二一年增长超过一倍。在本月初，我们在政府绿色债券计划下成功发行了接近60亿美元等值的绿色债券，当中包括150亿元人民币债券，并首次推出10年期，有助延长离岸人民币收益率曲线，以及进一步丰富离岸人民币产品选择。 （三）政府一直致力推动央行数码货币的发展。批发层面方面，中国人民银行数字货币研究所、金管局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行和国际结算银行创新枢纽辖下香港中心通力合作，使「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge）项目于二○二二年第三季由实验阶段迈进试行阶段。金管局与项目其他成员会致力将mBridge平台发展为「最简可行产品」，让系统最终正式投入运作。 零售层面方面，金管局正通过三轨道方式为将来可能推出「数码港元」作出准备及奠定基础。第一轨道的工作进展良好。第二轨道方面，金管局于二○二三年五月&#x542f;动「数码港元」先导计划，将与不同持份者紧密合作，并进行一系列试验，共同探索「数码港元」的应用场景及有关的执行和设计事宜。 中国人民银行数字货币研究所与金管局亦正开展数字人民币跨境支付合作。首阶段技术测试已于二○二○年十二月顺利完成，并于二○二二年七月开展第二阶段技术测试，引入更多香港银行参与并通过转数快为数字人民币钱包增值，以便市民未来更便捷地使用数字人民币钱包。 我们会继续发挥香港作为国际金融中心和全球离岸人民币业务枢纽的独特优势，积极贡献「一带一路」建设。多谢主席。
​立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2023年博彩税（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
21.6.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（六月二十一日）在立法会会议上动议三读《2023年博彩税（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2023年博彩税（修订）条例草案》予以三读并通过。
​立法会：财经事务及库务局局长恢复二读辩论《2023年博彩税（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
21.6.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（六月二十一日）在立法会会议就恢复二读辩论《2023年博彩税（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 为了短期内增加政府收入，二○二三至二四年度《财政预算案》建议由二○二三至二四年度至二○二七至二八年度，向足球投注举办商征收每年24亿元的额外足球博彩税，为期五年。现有博彩税税率维持不变。 《2023年博彩税（修订）条例草案》的目的是落实《财政预算案》这项建议，并订明征收额外博彩税的相关事宜，包括税款、缴款日期，以及其他有关的行政安排。若《条例草案》获得通过，政府可在五年内收取共120亿元的额外博彩税税款。 在决定征收额外博彩税时，正如刚才多位议员提到，我们已考虑多项因素，包括现有足球投注举办商的母实体，即香港赛马会（马会）的负担能力，以及本港足球博彩事业面对的外部竞争等。马会亦承诺不会减少对本地慈善事业的承担。 主席，我恳请各位议员支持通过《条例草案》，让我们能尽早落实额外博彩税，以增加政府收入。 我谨此陈辞。多谢主席。
政府欢迎立法会通过《2023年博彩税（修订）条例草案》
21.6.2023

政府欢迎立法会今日（六月二十一日）通过《2023年博彩税（修订）条例草案》（《条例草案》），落实二○二三至二四年度《财政预算案》的建议，由二○二三至二四年度起至二○二七至二八年度，向足球投注举办商征收每年24亿元的额外足球博彩税，为期五年。现有博彩税税率则维持不变。 财经事务及库务局局长许正宇说：「该项建议将在五年内为政府带来共120亿元的额外足球博彩税税款，有助于短期内增加政府收入。在建议征收额外足球博彩税时，我们已考虑多项因素，包括现有足球投注举办商的母实体，即香港赛马会的承担能力，以及本港足球博彩业面对的外部竞争等。香港赛马会亦已承诺不会减少对本地慈善事业的承担。」 《条例草案》订明征收额外足球博彩税的相关事宜，包括税款、缴款日期，以及其他有关的行政安排。《条例草案》当作自今年四月一日起实施。
​立法会一题：前海深港现代服务业合作区
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法会会议上李惟宏议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 近期，中央发布《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》，提出30条金融改革创新措施（《前海金融30条》），支持前海深港现代服务业合作区（前海合作区）发展。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于业界广泛关注《前海金融30条》，期待相关政策带来发展机遇，当局会否针对相关行业或公司有序推出优先项目和方案； （二）鉴于《前海金融30条》涉及多项政策措施，政府将如何作出跨部门协作，统筹与内地有关部门沟通及商讨，并尽早公布有关的具体落实细节和时间表，以便不同企业能够为在前海合作区发展做好事前准备；及 （三）政府会否提供诱因，吸引更多金融及专业服务相关的企业参与有关发展，从而发挥香港作为国际金融中心的优势，为国家发展做好内循环和外循环角色？ 答覆： 主席： 特区政府十分重视粤港澳大湾区（大湾区）发展对香港金融和专业服务业带来的庞大机遇。今年二月，中央金融部委和广东省人民政府联合发布《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（《前海金融30条》），提出30条金融改革创新措施，涵盖范围广泛，体现中央对大湾区建设的高度重视和战略部署，以深化前海改革为契机，支持香港融入国家金融改革开放新格局。特区政府定会把握当中机遇，促进业界长足发展。 就李议员的提问，我现回覆如下： （一）及（三）为了加深金融业界对《前海金融30条》的认识，我在今年五月十八日率领约50人的香港金融业界代表团，出席在前海举行的深港推介对接活动，让两地政府部门、监管机构和业界交流和联系。活动由财经事务及库务局和前海管理局联合主办，除了政府和金融监管机构代表外，也有来自银行、证券、保险、基金公司以及行业协会和组织的金融业界代表参与。 我们正循五大方向推展《前海金融30条》相关工作： 第一，民生优先。随着大湾区的发展，粤港澳三地居民的往来将变得更方便频密，对金融服务的需求也将会更殷切。《前海金融30条》提出优先开展服务民生领域的金融创新，当中不少措施与我们一直争取的政策方向一致，包括便利香港居民开立内地银行账户、加快在前海设立大湾区保险服务中心、便利香港居民在前海使用移动电子支付工具等。 第二，突出香港的优质融资平台功能。《前海金融30条》支持前海企业依法利用香港（开放式基金型公司或有限合伙基金等）平台进行融资及开拓海外业务，以及利用房地产投资信托基金（REITs）将优质地产及基础设施项目在香港上市及进行融资。前海管理局提供多项奖励，例如对在香港交易所（港交所）上市的前海风投创投机构，给予200万人民币一次性奖励，以鼓励前海机构拓宽香港资本市场融资渠道。《前海金融30条》亦支持前海企业赴香港发行绿色债券和获取银行绿色融资，充分展示香港绿色融资平台的优势，吸引国际资金助力国家的可持续发展。 第三，发挥香港作为离岸人民币业务枢纽的功能。《前海金融30条》支持前海银行和企业在香港直接发行人民币计价的证券产品，并支持港交所前海联合交易中心开展大宗商品跨境现货交易人民币计价结算业务。 第四，鼓励深港金融机构合作。《前海金融30条》支持前海基金公司积极参与交易所买卖基金（ETF）互挂及内地与香港公开募集证券投资基金互认，同时探索在股权投资范围降低香港投资者准入要求，以及扩大香港金融机构在前海的业务范围，惠及银行、证券公司、保险机构、资产管理机构、私募基金等。 第五，强调发展特色金融产业。《前海金融30条》提出推动绿色金融和金融科技发展，与特区政府致力构建国际绿色科技及金融中心的政策方向一致。措施包括鼓励两地绿色人才交流、探索互认统一的金融机构环境信息披露标准，以及强化前海金融科技创新监管工具与香港金融管理局「监管沙盒」的协同联动等。我们亦已预留拨款1,200万元，于二○二三至二四年度推出「专上学生金融科技实习计划」，让在本港和大湾区修读金融科技相关科目的学生在两地的金融科技企业取得实习工作经验，及早增进他们对投身金融科技行业的知识。 （二）深港金融合作一直紧密。我们已与深圳市人民政府成立了推动金融互联互通的工作专班，共同推动各项金融合作项目。今年三月，我们和广东省地方金融监督管理局在粤港合作联席会议后签署了《关于深化粤港金融合作的协议》，当中包括大力推动前海合作区金融建设，进一步便利香港居民开立内地银行账户，以及拓展香港金融业在前海合作区的发展空间。在现有良好的基础上，我们会继续与金融监管机构根据《前海金融30条》提出的方向，加强与深圳的合作和沟通。我们和金融监管机构会按在「成熟一项推一项」的原则，适时公布各项政策措施的具体落实细节。多谢主席。
财经事务及库务局局长在香港保险业论坛暨大湾区保险业大奖2023致辞全文（只有中文）
19.6.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（六月十九日）在香港保险业论坛暨大湾区保险业大奖2023的致辞全文： 宋总经理（新城广播有限公司董事总经理宋文禧）、各位保险业界嘉宾、各位朋友： 大家好！感谢新城财经台再次邀请我出席香港保险业论坛暨大湾区保险业大奖颁奖礼这项一年一度的盛事。今年香港保险业论坛以「复常创新机‧保障通湾区」为题，广邀业界领袖及持份者集思广益，一起探讨在社会复常及两地通关后，业界如何释放保险的社会价值，为广大市民提供完善的风险管理方案。论坛另一重点是探讨怎样更好地开发适合大湾区趋势的跨境保险产品，同时用好香港在「一国两制」下的独特优势，并把握「双循环」策略的契机，促进保险业融入国家发展大局。 今日，我非常高兴能够与在座各位业界精英聚首一堂。我知道各位得奖者都要经历严格的筛选过程，须「过五关斩六将」才能在今日获得嘉许。我衷心恭祝各位得奖者，希望你们继续努力并互相鼓励，积极贡献香港保险业的未来发展。 为贯彻落实国家「十四五」规划中确立香港在国家整体发展中的重要功能定位，包括支持香港提升国际金融中心地位、强化风险管理中心功能，以及深化并扩大内地与香港金融市场互联互通，特区政府致力推动香港保险业持续发展，积极融入国家发展大局。 我们在二○二二年十二月发表了《香港保险业的发展策略蓝图》，阐述相关的愿景、使命和政策措施，以巩固香港作为国际风险管理中心和成熟完备的保险枢纽定位，支持保险业在国家「双循环」策略中发挥推广粤港澳大湾区建设、促成内地与国际市场联系的角色，同时更重要的是释放保险的社会价值。 近年，我们透过为海事保险及专项保险业务推出利得税宽减、优化监管保险集团的法律框架，以及扩阔专属自保保险公司的可承保风险范围等措施，持续提升香港保险业的竞争力。我们亦为保险相连证券建立了专属的规管制度，并推出先导资助计划。这些措施为市场发展注入了动力，至今促成四宗保险相连证券在香港发行，总发行金额达44亿港元，为内地及海外地区因台风、地震等天灾所造成的损失提供保障。在此我要多谢保险业监管局一直下了不少工夫，令我们很多措施能成功推展。 在促进大湾区保险市场互联互通方面，我们刚推出了跨境汽车保险「等效先认」安排，让将会参与「港车北上」的香港车主，可直接向香港保险公司投保符合规定的「等效先认」保险。目前已有16间香港保险公司于市场推出「等效先认」产品，为香港车主提供更方便及全面的保险服务。我们亦正在争取让香港保险业尽快于南沙、前海等地成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供谘询、理赔及续保等支援，并在此基础上进一步研究实现连接内地与香港保险市场的可行模式。 在推动市场发展的同时，我们持续检视和完善规管制度，包括已于二○二三年四月十九日向立法会提交《2023年保险业（修订）条例草案》，以期在二○二四年实施香港保险业的风险为本资本制度，提升保险公司的财务稳健状况，紧贴国际标准。 最后，再一次恭喜各位得奖的保险业精英，你们优秀的表现为香港的保险业发展带来重大的贡献。我期待大家未来在保险及金融业取得更大的事业成就，积极推动保险业务发展，使本港成为世界首屈一指的保险中心。祝愿在座各位朋友身体健康、生意兴隆。谢谢大家！
​财经事务及库务局局长在「环境、社会及企业管治大奖2023」颁奖典礼致辞全文（只有中文）
15.6.2023

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（六月十五日）在「环境、社会及企业管治大奖2023」颁奖典礼的致辞全文： 陈总编（《明报》总编辑陈锦强）、张执董（世界华文媒体有限公司执行董事张怡嘉）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好！感谢《明报》与环境社会及企业管治基准学会的邀请，让我今年有机会参与「环境、社会及企业管治大奖2023」颁奖典礼。这个大奖旨在促进企业之间在ESG（环境、社会及企业管治）方面的交流和协作，并对于ESG范畴上表现突出、有积极影响的香港企业及机构予以认可和鼓励。 今日，我非常高兴有机会与各位演讲嘉宾和业界领袖分享香港在绿色和可持续发展方面的机遇。可持续发展这个概念已经存在一段时间，但直至过去两、三年因为新冠疫情，社会对风险管理的重要性有了新体会，并了解到未来的社会及经济发展必须符合可持续发展的原则，整体社会才会长久得益。 中央人民政府在《十四五规划纲要》中提出，将推动经济社会发展全面绿色转型，并努力争取二○三○年前碳排放达峰、二○六○年前实现碳中和。香港则在二○二一年十月公布《香港气候行动蓝图2050》，提出二○三五年前碳排放量减半、二○五○年前实现碳中和的目标。 去年，香港发行的绿色和可持续债务总额（包括债券及贷款）较二○二一年增长逾百分之四十，达到805亿美元。其中，在香港安排发行的绿色和可持续债券总额占亚洲区绿色和可持续债券市场的百分之三十五。事实上，根据一家就全球资本市场和基金作独立投资研究的权威评级机构（晨星公司），香港是欧洲以外市场可持续发展得分最高的地方。该研究涵盖40多个国家或地区，而欧洲国家在ESG实践方面向来处于领先地位，香港能获此佳绩，反映出香港的庞大ESG投资机遇。 在政府绿色债券计划（绿债计划）下，我们自二○一九年五月已成功发行合共接近220亿美元等值的政府绿色债券，并创下不少市场新纪录，例如在二○二二年五月发行港币200亿元零售债券，是当时全球最大绿色零售债券发行；二○二三年二月发行港币8亿元代币化绿色债券，是全球首批政府代币化绿色债券；以及在二○二三年六月发行接近60亿美元等值的美元、欧元和人民币计价绿色债券，成为亚洲最大的ESG债券发行。我们将进一步扩大绿债计划的范畴，以涵盖更多可持续金融项目。 为支持和便利更多内地地方政府在香港发债，包括绿色债券，我们已将豁免利得税的优惠涵盖所有内地地方各级人民政府在港发行的债务票据，该优惠已于二○二三年三月三十一日起实行。此外，我们在二○二一年推出了「绿色和可持续金融资助计划」，资助合资格的债券发行人和借款人的发债支出及外部评审服务。截至二○二三年五月底，我们已向近250笔在香港发行的绿色和可持续债务工具批出近1.8亿元资助，涉及的债务总值近800亿美元。 在人才培训方面，政府于二○二二年十二月推出了为期三年的「绿色和可持续金融培训先导计划」，供从业员及相关专业人士和修读相关学科的学生及毕业生申请。申请人在完成合资格培训或取得资历后，可申领最多一万元的资助。 在促进市场交易方面，香港交易所（港交所）于二○二二年十月推出全新的国际碳市场Core Climate，是目前唯一为国际自愿碳信用产品交易同时提供港元及人民币结算的碳市场。展望未来，我们和港交所会与持份者继续共同探索气候相关机遇，积极拓展碳交易生态圈，包括扩容产品服务及改善交易机制和基础设施，并探索制订适用于香港的相关标准，致力将香港发展为领先的国际碳交易中心。 香港绿色和可持续金融市场发展蓬勃。财政司司长于《财政预算案》中宣布将积极加速发展香港成为国际绿色科技及金融中心，并朝五个方向推进，当中包括（一）构建绿色科技生态圈、（二）绿色金融应用与创新、（三）绿色认证及国际标准衔接、（四）人才培训，和（五）加强与大湾区及国际市场的交流和合作。为进一步推动香港发展为国际绿色科技及金融中心，财政司司长亦宣布将成立「绿色科技及金融发展委员会」，邀请绿色科技、绿色金融、绿色标准认证等业界代表协助制订行动纲领。 香港作为国际金融中心，有雄厚的根基以及独特的优势，而更重要的是，我们有共同信心，借绿色金融的东风，抓紧ESG和绿色金融的商机，推动香港发展成为世界首屈一指的绿色金融中心。我期待与大家在未来就此一起努力。最后，我要再次感谢《明报》与环境社会及企业管治基准学会的邀请，同时祝贺今日的获奖机构，希望大家越做越好，并祝颁奖礼圆满成功。谢谢。
立法会十四题：确保金融体系稳定
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上严刚议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 据悉，过去一年多，有大量资金流出港元体系。自去年五月起，港元兑美元汇率多次触及弱方兑换保证，香港金融管理局（金管局）因而需买入港元及卖出美元，以致近3,000亿港元的资金流出港元体系。今年五月十五日，银行体系的总结余下降至约447亿港元；同时，港元利率呈上升趋势，金管局于五月四日把基本利率上调至5.5厘。在香港正值刚摆脱疫情困境及经济开始复苏的阶段，有市民担忧资金流出港元体系和有关利率上升会严重窒碍经济发展的进程。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估，近期资金流出港元体系及基本利率的上升趋势对香港经济和金融的影响；若有，结论为何； （二）有否评估，银行体系总结余减少到什么水平会影响到银行之间的畅顺运作和结算，以及政府有何新措施在有需要时可随时向银行体系释放流动性；及 （三）鉴于有意见认为，香港和内地经济周期的关联性越来越强，而香港和美国经济周期的关联性变得相对较弱，政府会否重新研究，香港的货币政策取向应该如何调整以适应该变化趋势？ 答覆： 主席： 香港是国际金融和贸易中心，资金自由进出，联系汇率制度（联汇制度）是维持香港金融及货币稳定的重要基石。经过多年来行之有效的运作，市场对联汇制度已有充足的理解和经验，并且继续对联汇制度充满信心。香港不需亦无意改变联汇制度。 就严刚议员问题的各部分，经谘询香港金融管理局（金管局）后，现答覆如下： （一）因应美国步入加息周期，部分资金从港元体系流出属正常市场现象，亦符合联汇制度的设计及预期。类似情况在美国上一次于二○一五年至二○一八年的加息周期亦曾经出现。这类市场活动不会影响香港的金融及货币稳定。金管局会继续持续监察市场运作，至今未发现有异常活动。 流出港元体系的资金在不少情况下只是被兑换成其他货币（如美元），并会继续留在香港金融体系。事实上，香港银行体系存款总额大致保持平稳，整体存款自去年三月底至今年三月底增长了约百分之一点一，而银行体系于香港使用的贷款及垫款总额同期增长百分之零点八。 在联汇制度下，基本利率由金管局根据预设公式厘定，作为计算经贴现窗进行回购交易时适用的贴现率的基础。由于银行一般都会透过其他渠道（如同业之间的拆借），而非按基本利率从贴现窗处理资金需要，因此港元市场息率一般主要受美元利息以及本地市场港元资金供求影响，而非基本利率。 （二）银行体系总结余是指香港各家银行设于金管局的结算户口的结余总和，主要用作与金管局及其他本地银行之间的支付结算。结算户口的结余只占银行资产的小部分，而银行可随时调拨其资金至其结算户口，因此银行体系总结余的水平并不影响银行体系的正常运作。 流动性方面，香港货币基础超过18,000亿港元，当中银行持有的外汇基金票据及债券超过11,000亿港元，为银行体系流动性提供充足的缓冲。银行在有需要时可随时以这些外汇基金票据及债券作为抵押品，透过金管局的即日回购交易及贴现窗，获取港元流动资金。这些常设资金安排能协助银行履行交收责任，并确保银行同业支付系统运作畅顺。根据金管局的持续监察，银行都能稳妥管理其流动性，确保资金有序高效流转。 （三）香港不需亦无意改变联汇制度。香港作为国际金融和贸易中心，经济规模细小而开放，处理大量的国际贸易、跨境直接投资和金融活动，货币制度稳定是重要的基础。联汇制度自一九八三年至今实施四十年，经历多次经济和利息周期，以及多次全球性和区域性的经济金融危机，一直行之有效。 在今年五月，国际货币基金组织完成就香港特别行政区的二○二三年第四条磋商讨论，于评估报告中指出，联汇制度仍然是维护香港宏观经济及金融稳定的最合适安排。多项因素（包括机制的透明度、充裕的外汇储备、审慎的财政政策框架、稳健的金融规管与监管制度，以及经济的灵活性等）均确保联汇制度的公信力。
署理财经事务及库务局局长在2023财新夏季峰会香港场致辞（只有中文）
9.6.2023

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（六月九日）在2023财新夏季峰会香港场全体大会的致辞全文： 各位嘉宾、女士们、先生们∶ 大家好！很高兴出席2023财新夏季峰会，与大家分享香港推动家族办公室业务的发展，以及香港如何利用自身优势，推动粤港澳大湾区高质量发展。 国家「十四五」规划明确支持香港提升国际金融中心地位、强化全球离岸人民币业务枢纽功能、国际资产管理中心及风险管理中心功能。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，有序推进金融市场互联互通，把大湾区建设为国际金融枢纽。香港作为国家的国际金融中心，与内地市场互联互通，香港为家族办公室的发展提供众多独特优势，是家族办公室寻求财富保存、增值和传承的理想地方，同时引进资金推动粤港澳大湾区高质量发展。 作为亚洲领先的国际金融中心，香港在区内各种排行榜上均处于领先地位，在安排亚洲国际债券、保险密度、资产及财富管理规模、离岸人民币流动资金池和支付金额，以及安排发行绿色和可持续债务等方面均于区内名列前茅，香港可提供多元化的投资工具和服务，为家族办公室提供庞大的投资机遇，是家族办公室为财富实现长远增长的理想地点。 事实上，香港是企业拓展全球业务的理想地方，我们的核心竞争力包括资本和资讯自由流动、普通法制度、低税率和简单税制、以及富有经验专业人才库。其中，我们的资本自由流动和港元自由兑换都受到《基本法》的保障。联系汇率制度从一九八三年建立以来，一直运作畅顺，我们拥有庞大的外汇储备作支持。香港外汇储备有超过4,200亿美元，相当于我们货币基础大约1.8倍。香港40年来在金融稳定方面的纪录和对资本自由流动的坚定承诺，是香港跟其他亚洲经济体在资本保存方面的主要区别，这一点是香港成为财富管理中心和家族办公室枢纽的重要关键。 过去几年香港的财富管理业务持续增长。根据去年发布的一份关于跨境财富管理的行业报告中，按照资产管理规模计算，二○二一年香港作为跨境财富中心在全球排名第二，在亚洲排名第一。根据另一项调查，截至二○二二年上半年，在全球城市中香港拥有最多的超高净值人士，超过15 000人，超过世界排名第二的纽约和世界排名第三的洛杉矶。 香港作为亚洲领先的财富管理中心，是家族办公室的理想落户地点。为了让全球家族办公室的业务在香港蓬勃发展，和创造一个有利的竞争环境，香港政府发布了《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》。 政策宣言的范围很广泛，我们以八项新政，缔造具竞争力的有利环境，让全球家族办公室和资产拥有人的业务在香港蓬勃发展，措施包括推出新的资本投资者入境计划、税务优惠、提供市场便利措施、成立香港财富传承学院、推广机场的艺术品贮存设施、把香港发展为慈善中心、扩大投资推广署FamilyOfficeHK专责团队的职能，以及成立新的家族办公室服务提供者网络。 税务优惠方面，立法会最近通过立法建议，为单一家族办公室在香港管理的家族投资控权工具提供利得税豁免。相关豁免将适用于二○二二年四月一日或之后开始的任何课税年度。在宣传及支援家族办公室落户方面，投资推广署已于二○二一年六月成立FamilyOfficeHK专责团队，为有兴趣来港营办的家族办公室提供一站式支援服务，并加强市场拓展，展示香港作为全球家族办公室枢纽的独特优势及发展前景。政府会在未来三年向投资推广署提供一亿港元，以吸引更多家族办公室来港。作为政府宣传策略的重要一环，我们于今年三月底举办的「裕泽香江」高峰论坛是特别为环球家族办公室及资产拥有人举办的国际顶级独家专属盛事，我们成功邀请到全球超过100个顶尖家族办公室的决策者来港参与，他们对论坛的反应非常正面，很多都表示有兴趣在香港推展业务。 各位嘉宾、各位朋友，香港特区政府会继续透过多管齐下的方式，缔造便利家族办公室的营商环境，吸引家族办公室来港落户和营运。与内地市场互联互通，一直是香港的优势，香港推动家族办公室业务，将可以为粤港澳大湾区的发展提供重要支持，进一步推进粤港两地的资本市场、保险市场、财富管理、金融科技、绿色金融等领域深度合作，为高质量建设大湾区和深化国家金融市场改革作出积极贡献。我的分享就先到这里，稍后在讨论环节再跟大家作深入交流，谢谢。