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立法会七题：保障私营泳池泳客的安全
21.6.2023

以下是今日（六月二十一日）在立法会会议上周小松议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 根据《泳池规例》（第132CA章），凡属人工建造作游泳之用而公众可进入的水池，或任何会社、机构、协会或其他组织所经营的人工建造作游泳之用的水池，均须向食物环境卫生署（食环署）申领泳池牌照。关于保障私营泳池泳客的安全，政府可否告知本会： （一）过去10年，每年（i）持泳池牌照的私营泳池数目、（ii）新申请泳池牌照的私营泳池数目，以及（iii）续期申请泳池牌照的私营泳池数目，并按区议会分区以表列出分项数字； （二）根据泳池牌照的持牌条件，在向泳客开放的所有时间须有不少于（i）二名、（ii）三名、（iii）四名、（iv）五名、（v）六名、（vi）七名及（vii）八名合资格救生员在场当值的持牌泳池的分别数目； （三）过去10年，每年食环署（i）巡查持泳池牌照私营泳池的次数及（ii）接获该等泳池通报的意外数目；及 （四）是否知悉，（i）过去10年每年香港拯溺总会颁发的泳池救生章和沙滩救生章的分别数目，以及（ii）现时持有由该会颁发的有效泳池救生章、沙滩救生章及其他更高级别拯溺证章的分项人数？ 答覆： 主席： 就周小松议员各部分的提问，经谘询康乐及文化事务署（康文署），现回覆如下： （一）根据《泳池规例》（第132CA章）（《规例》），凡属人工建造作游泳之用而公众可进入（不论是否须缴付费用）的水池，或任何会社、机构、协会或其他组织所经营的人工建造作游泳之用的水池，均须向食物环境卫生署（食环署）申领泳池牌照，只供为数不多于20个住宅单位使用而公众不得进入的泳池除外。泳池牌照一般有效期为一年，持牌人在牌照期满日期或之前可提出续期。过去10年，按区议会分区划分每年持泳池牌照、新申请牌照、以及申请续牌的私营泳池的数目，分别载列于附件一至附件三。 （二）一般而言，除获得发牌当局批准修改，持牌人须在泳池向泳客开放的时间，安排不少于两名持有有效救生及急救合资格证明书的救生员当值。食环署在处理泳池牌照申请时，会因应泳池的实际情况，例如泳池的数目及面积等，对救生员的数目作出明确规定。截止二○二三年四月三十日，持牌泳池按须在场当值的合资格救生员人数的分项数目载于附件四。 （三）食环署透过日常巡查及处理有关投诉对持牌泳池作出监管，以确保有关泳池符合公众卫生及安全。在持牌泳池开放期间，食环署人员会每月进行巡查，并在有需要时增加巡查频次，检查持牌人有否遵守《规例》及牌照条件，包括确保泳池的设备和池水水质符合订明的标准、泳池开放期间有足够的合资格救生员当值等。食环署人员在巡查时如发现持牌泳池违反《规例》或牌照条件，会因应实际情况即时向持牌人发出警告或提出检控。若持牌人重覆违规或未能于指定时间内纠正违规事项，食环署会考虑暂时吊销或取消有关牌照。过去10年，食环署巡查持牌私营泳池的次数载于附件五。 如在泳池发生意外，场地负责人应即时报警。目前私营泳池牌照并无要求持牌人向发牌当局通报在泳池发生的意外，食环署没有备存相关数字，现正积极研究作出适当的规定。 （四）在持牌私营泳池当值的救生员，必须持有由香港拯溺总会颁发的泳池救生章。根据康乐及文化事务署提供的资料，香港拯溺总会颁发的泳池救生章及沙滩救生章的有效期为36个月，如在所持有的泳池救生章或沙滩救生章有效期届满六个月前通过复修考试，其证章的有效日期会于原有证章到期日翌日起计延长36个月。过去10年，该会颁发的泳池救生章及沙滩救生章，包括新考取及通过复修考试继续持有有关救生章的人数载于附件六。现时持有比泳池救生章及沙滩救生章更高级别拯溺证章的分项人数见附件七。
环境及生态局局长访问北京（附图）
16.6.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（六月十六日）展开北京访问行程。 谢展寰早上到访大兴国际氢能示范区，参观区内设施包括燃料电池生产车间、加氢站和不同类型氢能车辆等，了解内地氢能产业最新发展。 他随后到访国家生态环境部，与部长黄润秋会面，就多个生态及环保议题及相关工作深入交流。谢展寰表示，国家主席习近平在去年二十大讲话中，充分强调推进绿色低碳发展、环境污染防治，以及提升生态系统多样性、稳定性、持续性的重要性。香港特别行政区（特区）政府环境及生态局希望能更好的融入国家发展大局，共同推进建设粤港澳大湾区生态文明。 他说：「我们会持续加强各个环境范畴的工作，包括提升生物多样性、持续推动粤港澳大湾区环保合作、应对气候变化、推动绿色运输和资源循环、改善空气质素等。」 会议后，在黄润秋和谢展寰的见证下，环境保护署署长徐浩光博士与生态环境部国家海洋环境监测中心主任王菊英博士签署《关于开展海洋生态环境保护工作的合作安排》。《合作安排》有助加强特区政府与内地海洋生态环境保护及水质管理工作方面的合作，协助各方达至保护及提升粤港澳大湾区海洋生态环境质量的共同目标。 谢展寰今日晚上返抵香港。
环境及生态局局长访问北京
15.6.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（六月十五日）下午&#x542f;程前往北京访问。 访京期间，谢展寰将拜访国家生态环境部，就提升生物多样性、持续推动大湾区环保合作，以及应对气候变化等多个环保议题与有关官员会面，以持续加强交流和合作。他亦会参观大兴国际氢能示范区，深入了解内地氢能产业发展。 环境及生态局常任秘书长（环境）谢小华、环境保护署署长徐浩光博士，以及来自环境及生态局、环境保护署、渔农自然护理署和香港天文台的人员亦会随行。 谢展寰将于六月十六日晚上返港。在他离港期间，环境及生态局副局长黄淑娴将署任环境及生态局局长。
立法会：环境及生态局局长就「输入内地电力，平抑香港电费」议员议案总结发言（只有中文）
14.6.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（六月十四日）在立法会会议就陆颂雄议员动议的「输入内地电力，平抑香港电费」议案的总结发言： 主席： 我再次多谢陆颂雄议员提出的议案，以及林筱鲁议员和李浩然议员的修正议案，我亦感谢各位议员就议案提出的宝贵意见。 电力市场发展 我一直推动香港和内地商讨加强与邻近地区的区域合作，扩大整个地区的零碳能源供应，这将有助香港平抑电价，以及提供稳定及清洁的能源。 现时中电透过连接大亚湾核电站和中国南方电网输电网络的清洁能源输电系统输入电力。政府在二○一八年批准中电的发展计划，包括强化该清洁能源输电系统工程，为系统更换电缆以增加输电容量，预计项目在二○二五年完成，可以让香港更具灵活性输入更多清洁能源。从内地输入的电力在发电燃料组合中所占的比例，可由现时约27%增加至约三成半。 中央政府一直支持香港增加使用清洁能源，以减少排放和改善空气质素。国家能源局与香港特别行政区政府在二○○八年签订《能源合作谅解备忘录》，支持向香港长期供应核电及天然气。环境及生态局正在与国家能源局积极商讨进一步增加供港的零碳能源。我们不会排除从内地购买任何一种零碳能源，包括核电和各种可再生能源，亦会探讨发展邻近香港的零碳能源项目的可能性。我们会适时向立法会报告有关进展。 为进一步加大内地电力输港的能力，政府在将军澳132区预留土地兴建电力设施，是加强区域能源合作的策略性设施。电力设施日后将连接两家电力公司的供电系统，可以加强两电之间的联网和传送电力的能力，长远有助稳定两家电力公司的电价和减少本地电厂排放，惠及全港市民。现时项目尚在初步规划阶段，预计可在二○三五年前&#x542f;用。届时输入的零碳能源电力可增加至六至七成。 可再生能源 政府一直推广可再生能源，包括在现行《协议》（《管制计划协议》）下提供诱因，鼓励电力公司加强这方面的工作。我们亦在不同的建筑物及设施加装太阳能板，我们会继续加强这方面的工作。惟现时可再生能源的成本仍偏高，我们在加大可再生能源设施的规模方面亦会考虑对电价的影响。 开放电网 根据海外经验，开放电网不一定会减低电价和确保供电稳定。稳定可靠的电力市场对香港能源安全、经济发展及民生安居至为重要。电力市场涉及庞大投资及专业可靠营运要求，以及我们需要与邻近地区合作。长远应否开放电网将涉及复杂的考虑因素，包括如何杜绝恶性竞争，同时确保电力公司会投入足够资源和建设、维持电力供应稳定可靠、电费维持在合理水平，并提供清洁能源以达到碳中和目标。 根据现行《管制计划协议》，如对电力供应的规管框架引入改变，最早要在《协议》届满之后，即二○三三年年底，才可实行。近年国际间因为推动迈向碳中和，电力技术发展日新月异，很可能会影响未来电力市场的营运方式。故此现阶段我们的重点是推动加强区域合作以稳定电价及确保能源供应稳定安全。我们会按照《协议》，适时与两电探讨及研究未来电力市场的营运和规管方式，包括是否或如何开放电网。 至于现时未有配电设施的地方，包括人工岛、北都（北部都会区），为未有配电设施的地方引入新供应商，我们会持开放态度。大前提是，供应必须稳定、可靠、安全，电价亦需合理，对环境的影响亦需要最低。我们未来在选择供应商时会确保以上的政策目标。 准许利润 在现行《管制计划协议》下，电力公司的准许回报率已由从前的13.5%下调至9.99%，在今次《协议》下亦再下调至8%。然而，政府对是次中期检讨持开放态度，并没有为检讨的范围，包括准许回报率，划下界线。是次检讨是建基于现行的《协议》，而有关《协议》将继续有效至二○三三年，任何修改《协议》的建议亦需经政府与电力公司双方同意后才能实行。鉴于持份者的意见，我们会于是次中期检讨向两电建议减低准许回报率，以期纾缓电费上升的压力。 客户表现奖罚机制 《管制计划协议》设有客户表现方面的奖罚机制，涵盖「供电可靠性」、「运作效率」、「客户服务」及「恢复供电」四类表现。去年中电的电缆桥事故以及近日港灯的供电事故曝露了现行的奖罚机制并不适当，市民强烈要求检视相关机制。因此，我们计划在是次中期检讨与两电重点检讨有关课题。 我们会建议改善现行的奖罚机制以提高供电可靠性，包括收紧《协议》下供电可靠性和恢复供电的表现指标，不给予与人为失误有关的供电事故任何奖励，以及加入新指标以惩罚大型严重供电事故等。 燃料费 现时，电力公司以实报实销的方式向用户收回燃料成本，并透过燃料价格调整条款帐把实际燃料成本与基本燃料成本之间的差额，以收费或回扣的方式，向用户收回或回馈用户。现行《管制计划协议》采用每月调整燃料费的机制，适时反映实际燃料成本的变动。 政府明白现行机制有不足之处，当能源价格急升时，电力公司会将所有成本转嫁用户。政府认为两电应该肩负更多社会责任，尽一切努力稳定电费，透过引入分担能源价格成本的机制，与市民在能源危机这类情况时共渡时艰。我们会于是次中期检讨与两电磋商，期望引入分担能源价格成本的机制，但方案需得到两电同意后才能实行。政府会根据《协议》要求电力公司尽一切努力稳定电费，务求把电价调整对社会的影响减至最低。 透明度 现行《管制计划协议》包括一份向公众披露的电子资料小册子，当中包括电价、安全和环境管理，以及可再生能源、能源效益和节能推广等。资料册亦载列有关电力公司的营运开支及财务资料，如发电系统及非发电系统的成本数据，以及燃料价条款收费的调整机制及燃料组合等资料。 透过是次中期检讨，我们会要求电力公司向公众提高财务资料透明度，例如燃料成本及调整费的计算细节、营运开支细项、奖罚机制下的表现及所得奖赏等，从而加强电力公司的问责性。我们亦会与两电探讨能否披露更多运作资料，例如挑选燃料供应商的准则，及增加披露次数。 财务监管 我们建议加强监管电力公司的支出、资产及投资，包括改善会计安排，如检视营运开支拨入为固定资产的条件、现时两电就借贷开支所承担的最高利率等，亦会检视各类固定资产的有效使用期、要求电力公司就固定资产，例如土地，的交易或发展事先获取政府批准并需与电力用户分享所得利润等。 五年发展计划 香港作为国际金融中心及航空枢纽，可靠的电力供应至为重要。政府会继续着力监管电力公司的五年发展计划，包括两电拟推行的资本项目，以避免出现过大、过早、不必要或不合理的投资，确保在电力供应稳定及保持环保表现的基础上，通过优化资源配置和提高供电网络效率来实现减省电费的目标。 主席，政府对是次中期检讨持开放态度，并没有为检讨范围划下界线。政府备悉并会仔细考虑各议员就是次中期检讨提出的宝贵意见，并会向两间电力公司提出讨论。完成中期检讨后，政府会在适当时候向议会汇报检讨结果。我谨此陈辞。
立法会：环境及生态局局长就「输入内地电力，平抑香港电费」议员议案开场发言（只有中文）
14.6.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（六月十四日）在立法会会议就陆颂雄议员动议的「输入内地电力，平抑香港电费」议案的开场发言： 主席： 我十分感谢陆颂雄议员动议「输入内地电力，平抑香港电费」的议案，以及林筱鲁议员和李浩然议员的修正议案。我现在就议案提出的一些主要意见先作一个综合回应，稍后在听取各位议员的意见后我会再就议员的意见作出回应。 政府与中华电力有限公司和青山发电有限公司，统称中电，以及香港电灯有限公司和港灯电力投资有限公司，统称港灯，分别签订现行《管制计划协议》（《协议》），于二○一八年十月一日及二○一九年一月一日生效。《协议》列明电力公司的责任、电力公司的准许回报，以及政府监察电力公司与电力有关的公司事务的安排。 电力公司有责任为香港的发展提供、营运及维持充足与电力有关的设施，并供应电力以应付电力需求。电力公司须保证对市民提供足够应付需求的服务，并须在电力供应可靠性、对客户的表现、效率、客户服务及其他方面维持高效率和质素，及根据财政及其他因素以合理的最低价格提供服务，以有权赚取合理利润作为回报。电力公司亦会不断改进其在环保方面的表现，并推广善用能源。 现行《协议》有效期为15年，将于二○三三年届满。政府与电力公司均有权在截至二○二三年十二月三十一日为止的年度内要求修改《协议》的任何部分，任何修改《协议》的建议亦须经政府与电力公司双方同意后才能实行。政府计划与电力公司就《协议》于二○二三年进行中期检讨，目前正为此作出准备。 政府早前谘询了主要持份者包括相关专家、学者、环保团体、商会、智库，以及在上月底谘询了立法会环境事务委员会就《协议》中期检讨的意见。其中，委员提出了很多宝贵意见，包括减低准许利润、在能源危机时引入分担能源价格成本的机制、参考港铁车务表现的罚款机制以改善现行《协议》的奖罚机制，以及提高两电的燃料费计算及财务资料的透明度等。 政府对是次中期检讨持开放态度，并没有为检讨范围划下界线。根据收集到的意见，政府初步打算与电力公司商讨修订《协议》的范畴包括但不限于减低准许利润、要求电力公司于能源危机期间分担能源价格成本、检视奖励／罚款机制以就重要停电事故加重罚则等。完成中期检讨后，政府会在适当时候汇报检讨结果。 就议案提出开放电力市场及增加输入内地电力比例方面，政府一直部署加强区域合作以稳定电价、确保能源安全和取得更多清洁能源。核电是比较成熟的零碳能源，价格亦较稳定，过去两年全球能源价格飙升，越来越多经济体视核能为比较可靠及可负担的能源。现时大亚湾核电站输港的电力占本港发电燃料组合约27%，于能源危机下对降低燃料调整费的升幅可以起一定作用，是稳定香港电价的重要一环。政府在《香港气候行动蓝图2050》提出，会与电力公司研究加强在零碳能源方面的区域合作，与周边地区探索更多零碳能源供应，包括寻求投资和开发等机会，参与和营运邻近香港的零碳能源项目。在加强区域合作的前提下，我们可同时考虑加强合作和引入更多供电商的选项。 我们明白市民对电费的关注。政府认为两电应该肩负更多社会责任，与市民共渡时艰。故此在与两电进行二○二三年电费检讨期间，我们明确要求电力公司用尽一切方法降低电价。两电最终同意透过动用大额电费稳定基金，并且在它们各自的燃料价条款帐继续承担巨额负结余，以减低来年主要源于全球燃料价格上涨的电费加幅。此外，为减轻市民的经济压力，财政司司长在二○二三／二四年度《财政预算案》宣布将电费纾缓计划延长至二○二五年年底，向合资格用户每月提供50元补助；以及透过新一轮的电费补贴计划，为每个合资格电力住宅户口提供1,000元的电费补贴。 接下来我会细心聆听各位议员的发言，待议员发言完毕后，我会作总结回应。多谢主席。
立法会十三题：保育湿地
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上刘业强议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 有意见认为，政府应效法国家努力建设「人与自然和谐共生」的现代化及完善的保育制度，以推进湿地保护事业的高质量发展。就此，政府可否告知本会： （一）过去10年，每年香港湿地公园和米埔自然护理区的（i）参观人数、（ii）累计发现生物种类数目，以及（iii）维护和保育湿地所涉开支（以表列出）； （二）鉴于政府在《北部都会区发展策略》建议发展总面积约2 000公顷的湿地保育公园系统，拟议兴建的各个湿地保育公园、自然生态公园及海岸保护公园的以下资料：（i）规划面积、（ii）预计工程开展日期、（iii）发展和保育模式、（iv）预计竣工日期，以及（v）预计开支（以表列出）； （三）政府在制订香港湿地系统的发展建议及保育计划时，会否参考内地的「人与自然和谐共生」经验，在做好湿地保育的前提下，加大湿地对外开放的力度，以合理利用湿地的自然和人文资源，从而促进生态旅游等绿色产业的发展；及 （四）会否加强宣传和教育工作，以营造社会珍惜和爱护湿地的良好氛围，从而提高市民对湿地保护的意识？ 答覆： 主席： 新界西北部拥有丰富多样的生态环境，当中包括大面积的湿地如鱼塘、沼泽及红树林等，其中米埔内后海湾超过1 500公顷的湿地是《拉姆萨尔公约》下国际重要湿地。该处爲东亚-澳大利西亚迁飞区上的主要度冬地点，每年吸引数万只候鸟来越冬，当中包括黑脸琵鹭等全球受威胁或渐危物种，有着极高的生物多样性。渔农自然护理署（渔护署）与世界自然基金会香港分会共同在米埔自然护理区进行积极的保育工作，为水鸟和各种野生生物提供栖息和觅食的生境，致力为保育亚洲以至全球的生物多样性作出贡献。 就刘议员提问的各部分，经谘询文化体育及旅游局和渔护署后现回覆如下： （一）过去10年，香港湿地公园和米埔自然护理区的访客人数、累计记录的物种数目，以及维护和保育湿地的财政开支表列如下： （i）访客人数 财政年度 访客人数（人次） 香港湿地公园 米埔自然护理区 2013／14 438 083 33 308 2014／15 443 933 34 218 2015／16 473 808 34 387 2016／17 487 298 35 106 2017／18 481 111 35 412 2018／19 447 592 32 452 2019／20 313 631 21 109 2020／21 197 017 14 038 2021／22 296 090 20 564 2022／23 400 820 20 876 （ii）累计记录的物种数目（截至二○二二年） 动物类别 累计记录的物种数目（种） 香港湿地公园 米埔自然护理区 雀鸟 293 440 蝴蝶 184 106 蜻蜓 57 54 鱼类 32 54 两栖类 11 8 爬行类 34 24 哺乳类 22 34 （iii）维护和保育湿地财政开支 财政年度 维护和保育湿地财政开支（百万元） 香港湿地公园 米埔自然护理区 2013／14 3.47 1.83 2014／15 4.11 2.35 2015／16 4.01 2.03 2016／17 3.90 2.37 2017／18 3.96 3.64 2018／19 4.49 3.33 2019／20 4.51 3.73 2020／21 6.48 4.48 2021／22 5.60 3.75 2022／23 5.95 3.75 （二）《行政长官2022年施政报告》提出落实「新积极保育政策」，逐步收回私人拥有且具生态价值的湿地和鱼塘，建立湿地保育公园系统，为北部都会区建设提升环境容量。渔护署正就建立湿地保育公园系统进行策略可行性研究，确定拟议兴建的公园的确实位置、面积和管理模式等，预计最快于今年年底完成相关研究。环境及生态局和渔护署会适时向公众交代推展有关湿地保育公园项目的计划。 （三）及（四）米埔内后海湾一带的湿地拥有美丽的景致，当中鱼塘除了可为水鸟等野生动物提供栖息和觅食的生境外，更可为人类提供水产、休闲和生态旅游资源，促进经济活动，体现了国家倡议「人与自然和谐共生」的理念，亦符合《拉姆萨尔公约》「善用湿地」的指引。政府在制订香港湿地系统的保育计划时，会在保育生境及提升生物多物性的前提下，以可持续原则合理地善用湿地带来的各种丰富资源，希望做到在保护大自然的同时，社会亦可得享大自然的资源供应。 例如，香港湿地公园作爲一个湿地教育中心和「亚洲国际湿地网络」的成员，一直致力宣传湿地保育和推动相关公众教育活动提高市民的意识。为强化香港湿地公园为绿色旅游景点，旅游事务署及渔护署已于二○二一年获立法会财务委员会批准拨款1.35亿元，以进行提升湿地公园的展览及访客设施的计划，并正积极推展有关工作。为配合上述的展览及访客设施更新，加强市民对湿地保护的意识，香港湿地公园已着手开发和设计新的教育活动和教学资源，对象包括一般访客，以及中学、小学和幼稚园的老师和学生。另外，湿地公园亦已推出「香港湿地公园义工计划」，致力鼓励公众参与义务工作，共同推广湿地保育。 另一方面，过去10年，拉姆萨尔湿地及拉姆萨尔湿地以外之后海湾湿地有超过600公顷的鱼塘透过环境及自然保育基金及乡郊保育资助计划资助的自然保育管理协议计划得到积极保育，当中有关的宣传和教育活动（例如导赏、讲座、鱼塘节、展览等）录得超过100万人次参与，有助提升市民对鱼塘保育的意识。
立法会十九题：蛇的处理
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上李世荣议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 近日有乡郊居民反映，其住所附近有毒蛇出没而导致其饲养的狗只死亡。根据现行政策，市民在紧急情况下发现有蛇出没，可致电警方安排专业人士捉蛇，而渔农自然护理署（渔护署）则不提供捕捉或驱赶蛇的服务。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年警方共接获多少宗有关有蛇出没的求助个案，当中有多少宗个案与毒蛇及缅甸蟒蛇有关，以及就跟进有蛇出没的情况所涉资源为何；有否了解前线警务人员在处理有蛇出没时遇到什么困难； （二）鉴于渔护署负责护理香港动植物和自然生境，该署现时有否部门负责跟进有关蛇的事宜；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）政府有否计划将所有有蛇出没的情况，以及与蛇有关的问题改由渔护署负责跟进；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）渔护署有否计划建立一个互动资料库，供市民随时在该资料库上查阅野生动物及爬虫类动物可能出没的地方，让市民（尤其是行山人士及乡郊居民）提前了解可能存在的危险，并采取相应的预防措施；如有，详情为何；如否，原因为何； （五）鉴于缅甸蟒蛇是《野生动物保护条例》（第170章）列明的受保护野生动物，市民在紧急情况下因失误而导致缅甸蟒蛇死亡或受伤所需承担的责任为何；及 （六）现时市民在非紧急情况下发现有蛇出没，可向哪个政府部门报告及寻求协助？ 答覆： 主席： 蛇是本港郊野地区常见的野生动物，为自然生态的一部分，主要以蛙、蜥蜴和老鼠等小型动物为食。大多数品种的蛇生性怕人，除非受到惊扰或保卫领域，否则很少主动滋扰人类或逗留在人类活动范围。就李议员提问的各个部分，本局经谘询保安局及渔农自然护理署（渔护署）后回覆如下： （一）过去三年，警方接获有关蛇类出没的求助数字如下： 年份 求助宗数 2022 3 078 2021 3 148 2020 3 298 警方没有备存个案所涉的蛇类品种分类，包括上述个案中涉及市民受伤个案的数字。有关工作以现有资源及人手处理，警方没有分项计算跟进有关个案所涉的资源。一般情况下，若警方发现蛇或接获有蛇出现的报告，而情况显示可能会危害公众安全，便会考虑安排捕蛇行动。如须捕捉或带走发现的蛇，警方会聘请捕蛇专家（通常是卖蛇的商人或俗称「蛇王」）协助。若成功捕蛇，警方会将蛇送交嘉道理农场暨植物园处理。由于能提供捕蛇服务的人士数目有限或捕蛇地点偏远，警方可能有需要在现场一段长时间才能完成捕蛇行动。同时，警方亦需要额外安排人手及时间运送被捕获的蛇到嘉道理农场暨植物园，有关的情况或会较预期需要更多人手和时间处理。另一方面，如情况显示发现的蛇不会对人构成危险或在捕蛇人员抵达前已不见踪影，警方便不会采取行动。 （二 ）（三）（六）渔护署一直透过不同宣传媒介，教育公众当遇到蛇时，应保持镇静并与蛇保持距离，让它们自行离去。若市民遇上与蛇相关问题，在非紧急的情况下，可致电1823向渔护署查询。一般而言，如蛇对民居造成滋扰，渔护署会提供预防措施的建议，例如避免于住处堆积杂物、定期清理垃圾及杂草等，以减少蛇的藏匿地点，并保持环境清洁，减低因鼠类出没而吸引蛇前往捕食的机会等。渔护署亦建议市民尽量避免让其饲养的狗只于晚间单独走到附近的山区，以避免它们与蛇等野生动物相遇而危及安全。市民到野外活动时，应尽量穿着长裤及不露出脚部的鞋，并避免进入草丛或树丛。若市民遇到与蛇相关的紧急情况时，应即时联络附近警署或致电999要求协助。警方已备存一份专业捕蛇人员名单，并会联络名单上的人员到场捕蛇，让公众在任何时候都能透过警方寻求所需协助，包括捕蛇及在有需要时提供医疗救援服务等紧急协助。渔护署和警方在处理蛇出没的情况有不同的职责，目前的分工安排行之有效。即使渔护署另设24小时随时候命的捕蛇专队，亦同样可能面对需长时间完成捕捉及运送蛇的行动，而且从整体人手及资源安排上，现行安排较为合适。政府会继续检视相关的情况，适时作出检讨。 （四）现时于香港出没的蛇类大约有53种，分布在各种不同的生境栖息，包括林地、灌木林、草地、农地、红树林、沼泽、河溪、池塘和近岸水域等，对维持生态平衡发挥重要功能。现时市民可透过渔护署以下网页参阅有关本地陆栖毒蛇的物种资料： www.afcd.gov.hk/tc_chi/conservation/hkbiodiversity/speciesgroup/speciesgroup_veno_snake.html 。另外，为促进公众认识香港丰富的生物多样性，渔护署正在开发生物多样性地理信息系统，预计于二○二四年&#x542f;用。该地理信息系统将在地图上展示本地物种（包括各种陆栖蛇类）的空间数据。 （五）根据《野生动物保护条例》（第170章）（《条例》），任何人未经许可不得狩猎、故意干扰、管有或控制任何受保护的野生动物。缅甸蟒蛇是唯一于《条例》中列为受保护的野生蛇类。渔护署如接获擧报指有人伤害缅甸蟒蛇等受保护野生动物，会派员到场调查。一般而言，如发现涉及有人故意干扰或伤害受保护野生动物的情况时，渔护署才会采取适当的执法行动。另一方面，市民如遇到蛇时应保持镇静，并尽量避免与其接触，如有需要可向渔护署或警方求助。
​环境及生态局局长在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议开场发言（只有中文）
13.6.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（六月十三日）下午在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议就食物安全为先 - 做好全面准备应对日本福岛核电站废水排放的开场发言： 主席、各位委员： 日本政府计划将福岛核电站用作冷却核反应堆而产生的废水经处理后排放出海洋，引起社会各界和国际社会的极度关注。食物安全是关乎市民身体健康的民生大事，环境及生态局和相关部门已做好全面准备以应对有关排放计划，确保在香港出售的食物都是安全和适宜食用。一旦日方&#x542f;动排放，特区政府会即时采取管制措施，防止可能受影响的日本食品进入香港，以保障本港食物安全和市民健康。相信大家已参阅相关文件，亦希望预留更多时间发问及讨论，所以我在此停止并接受提问。
立法会六题：政府与两电签订的《管制计划协议》
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上李浩然议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的答覆∶ 问题： 关于政府与两间电力公司，下称两电，签订的现行《管制计划协议》，下称《协议》，政府可否告知本会： （一）鉴于在《协议》下，中华电力有限公司及香港电灯有限公司分别设立「新绿适楼宇基金」及「新智惜用电基金」，而两电一方面可因达致能源审核、根据审核作出的节能和有关基金的目标而获得奖励，另一方面又可因达致《协议》内与能源效益、节约能源及可再生能源相关的目标而获得奖励，对准许利润作出若干调整，政府有否评估，上述安排会否令两电双重获利； （二）鉴于政府会检视《协议》的奖励及罚款机制，以就重要停电事故加重罚则，政府会否同时检视「供电可靠性」、「运作效率」及「客户服务」三项表现指标的奖励及罚款机制；及 （三）鉴于《协议》指出，两电将与政府合作，研究加强内地与香港的联网和香港现有电网联网的详细安排，以及向第三方开放电网的可行性，政府是否已就联网进行研究工作，以及开始筹划开放电网的工作？ 答覆： 主席： 政府与中华电力有限公司和青山发电有限公司，统称中电，以及香港电灯有限公司和港灯电力投资有限公司，统称港灯，分别签订现行《管制计划协议》，下称《协议》，于二○一八年十月一日及二○一九年一月一日生效。《协议》列明电力公司的责任、电力公司股东的回报，以及政府监察电力公司与电力有关的公司事务的安排。 现行《协议》有效期为15年，将于二○三三年届满。政府与电力公司均有权在截至二○二三年十二月三十一日为止的年度内要求修改《协议》的任何部分，任何修改《协议》的建议亦须经政府与电力公司双方同意后才能实行。 政府计划与电力公司就《协议》于二○二三年进行中期检讨，目前正为此作出准备。 就李浩然议员的提问，现回覆如下： （一）为鼓励两家电力公司推广能源效益和节约能源，以及发展可再生能源，《协议》设有相关表现目标。两家电力公司如达到《协议》内与能源效益、节约能源及可再生能源相关的目标，可以获得奖励，对准许利润作出若干调整。相关表现目标性质各有不同，主要包括以下范畴： （i）能源审核表现为电力公司在该年度按《协议》下的「能源审核计划」为工业和商业客户完成的能源审核的宗数； （ii）经「能源审核计划」或其他认可人士审核的节约能源表现为电力公司工业和商业客户在该年度已装置的节省能源技术所节省的能源总和； （iii）中电及港灯的「新绿适楼宇基金」及「新智惜用电基金」表现为资助商用和非商用楼宇的公用地方进行改装和重新校验工程、推行以建筑物为本的智能／资讯科技技术，或其他与政府议定的改善措施，而达到已展开工程的楼宇数目及节约能源表现。在此项目申领奖励的节约能源表现，不能同时在上述第（ii）项申领；以及 （iv）可再生能源表现为该年度可再生能源系统的总发电量等。 两家电力公司亦须申报提交的节约能源表现是否已于其他项目获得奖励。政府会于核数检讨抽查两家电力公司提交的节约能源表现资料，确保不会出现重复获利的情况。 （二）政府对是次中期检讨持开放态度，并没有为检讨范围划下界线。根据收集到的意见，政府初步打算与电力公司商讨修订《协议》的范畴包括但不限于减低准许利润、要求电力公司于能源危机期间分担能源价格成本、检视奖励／罚款机制以就重要停电事故加重罚则等。《协议》设有客户表现方面的奖罚机制，涵盖「供电可靠性」、「运作效率」、「客户服务」及「恢复供电」四类表现。相关奖罚机制亦会纳入检讨。完成中期检讨后，政府会在适当时候汇报检讨结果。 （三）政府一直部署加强区域合作以稳定电价、确保能源安全和取得更多清洁能源。《香港气候行动蓝图2050》已提出，政府会与电力公司研究加强在零碳能源方面的区域合作，与周边地区探索更多零碳能源供应，包括寻求投资和开发等机会，参与和营运邻近香港的零碳能源项目。在加强区域合作的前提下，我们可同时考虑加强联网和引入更多供电商的选项。 在加强区域合作方面，现时中电透过连接大亚湾核电站和中国南方电网输电网络的清洁能源输电系统输入电力。政府在二○一八年批准中电的发展计划，包括强化该清洁能源输电系统工程，为系统更换电缆以增加输电容量。预计项目在二○二五年完成后，可以让香港更具灵活性输入更多清洁能源。 此外，政府在将军澳132区预留土地兴建电力设施，是加强区域能源合作的策略性设施。电力设施日后将连接两家电力公司的供电系统，可以加强两家电力公司之间的联网和传送电力的能力，长远有助稳定两家电力公司的电价和减少本地电厂排放，惠及全港市民。现时项目尚在初步规划阶段，考虑规划、兴建至落成新的跨境输电和电力接收设施所需时间，预计可在二○三五年前&#x542f;用。 根据海外经验，开放电网不一定会减低电价和确保供电稳定。稳定可靠的电力市场对香港能源安全、经济发展及民生安居至为重要。电力市场涉及庞大投资及专业可靠营运要求，以及与邻近地区合作。长远应否开放电网将涉及复杂的考虑因素，包括如何杜绝恶性竞争同时确保电力公司会投入足够资源和建设、维持电力供应稳定可靠、电费维持在合理水平，并提供清洁能源以达到碳中和目标。 根据现行《协议》，如对电力供应的规管框架引入改变，最早要在《协议》届满之后，即二○三三年年底，才会实行。近年国际间因为推动迈向碳中和，电力技术发展日新月异，很可能会影响未来电力市场的营运方式。故此现阶段我们的重点是推动加强区域合作以稳定电价及确保能源供应稳定安全。我们会在《协议》的制度下，适时与两家电力公司探讨及研究未来电力市场的营运和规管方式，包括是否开放电网。 多谢。
立法会十九题：对兽医及兽医诊所的监管
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上何敬康议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 香港兽医管理局（管理局）是根据《兽医注册条例》（第529章）成立的法定机构，负责规管本港兽医执业事宜。有关对兽医及兽医诊所的监管，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年根据第529章注册的兽医数目为何； （二）过去五年，每年管理局接获涉及兽医及兽医诊所的投诉宗数和该等投诉的内容为何；该等投诉当中，需进行纪律研讯及被裁定违规的宗数分别为何；研讯委员会就被裁定违规的兽医所作的命令为何； （三）过去五年，管理局完成调查每宗个案的平均所需时间为何；调查时间最长的个案所需的时间及其原因为何； （四）当局有否定期派员到全港各兽医诊所进行巡查；如有，过去五年，当局进行巡查的时间表为何；如否，原因为何；及 （五）鉴于有意见认为，现时管理局的网站只列出最近一年研讯委员会颁布的纪律研讯命令，以及以不记名方式列出最近三年的纪律研讯纪录，该等做法的透明度不足，政府会否建议或要求管理局需明确列出所有违规兽医的资料，以及所涉兽医诊所的名称，以确保公众的知情权？ 答覆： 主席： 兽医管理局（管理局）是根据《兽医注册条例》（第529章）（《条例》）成立的法定机构，负责兽医的规管、注册及纪律监管，确保本港兽医护理服务维持于高水平。所有注册兽医在本港执业前须取得《条例》订明的注册资格，并须遵守《条例》及管理局制订的《注册兽医实务守则》（《实务守则》）。《实务守则》为兽医提供各方面的操守指引，包括专业道德、诊所处所及设备、宣传及其他营运细节等。兽医若违反《实务守则》，管理局可对其采取纪律行动。 管理局如接获投诉，须根据《条例》及《兽医管理局（纪律处分程序）规则》（《规则》）所订明的程序作出调查及跟进。每宗投诉个案须先由管理局的初步调查委员会作出调查，以决定是否将个案转介至按《条例》成立的研讯委员会，进行纪律研讯。 就何敬康议员的提问，本局现回覆如下∶ （一）过去五年，根据《条例》向管理局注册的兽医数目如下： 年份 注册兽医数目 2018 988 2019 1 049 2020 1 075 2021 1 090 2022 1 104 （二）过去五年，管理局所接获投诉个案、经初步调查后须转介研讯委员会进行纪律研讯的个案，以及经研讯后裁定投诉成立的个案宗数表列如下： 年份 接获投诉个案宗数（注一） 经初步调查后无需转介研讯委员会的投诉个案宗数 该年接获而仍在进行初步调查的投诉个案宗数 经初步调查后须转介研讯委员会的个案宗数 完成研讯个案宗数（注二） 裁定投诉成立的个案宗数 2018 51 44 2 5 8 7 2019（注三） 41 36 2 3 2 1 2020（注三） 42 33 7 2 2 2 2021 40 33 7 0 14 11 2022 59 33 26 0 8 6 注一：初步调查委员会仍就部分投诉个案进行调查。 注二：包括该年之前接获并获转介进行纪律研讯的投诉个案。 注三：为配合根据《2015年兽医注册（修订）条例》而于二○二○年举行的第一次管理局成员选举，管理局在二○一九年下半年至二○二○年上半年暂缓进行纪律研讯。《条例》修订于二○二○年十月一日生效，管理局于二○二○年十一月全面恢复举行纪律研讯。另外，亦有个案因受2019冠状病毒病疫情影响，研讯日期需再三更改而有所延迟。 过去五年，管理局接获涉及注册兽医及兽医诊所的投诉个案的内容表列如下： 投诉的内容 所占百份比 罔顾对动物的专业责任 71% 顾客沟通 11% 医疗纪录 5% 收费 5% 其他 8% 过去五年，研讯委员会共完成34宗研讯个案，当中27宗共涉及30名兽医被裁定犯违纪行为，研讯委员会就该些兽医作出命令，内容表列如下： 相关命令 涉及人数 把有关兽医的姓名从名册删除三个月，并书面谴责及强制要求兽医报读持续专业发展课程／参与专业研讨会 1 书面谴责有关兽医，并强制要求兽医报读持续专业发展课程／参与专业研讨会 18 书面谴责有关兽医 11 总数 30 （三）过去五年管理局所接获并已完成研讯的个案当中，平均处理时间约为10个月，最长约为37个月。调查投诉和索取所需资料及佐证的程序往往需时；处理投诉个案的时间长短亦取决于多个因素，包括相关人士（投诉人及遭投诉兽医等）提供所需资料的时间及个案复杂程度（例如是否涉及多名兽医或其他执法部门）等。 管理局于二○二○年重整架构后，成员人数由10名增加至19名，并新设立一个18人的评审小组。这些成员和评审员均可加入初步调查委员会及研讯委员会，有助加快处理投诉。 （四）管理局就本港注册兽医的操守有清晰的要求和指引。该局在其网站载有《实务守则》、小册子和投诉表格，为公衆提供对怀疑专业失德或疏忽的兽医作出投诉的资讯。此外，兽医提供兽医服务须持由管理局发出的有效执业证明书。该证明书须每年续期，兽医申请续领时须申报曾否于香港或其他地区被裁定在专业方面干犯失当行为。 管理局现时主要根据投诉采取行动，并没有主动巡查。如有注册兽医怀疑有违纪行为，管理局会按照《条例》及《规则》订明的投诉机制和纪律处分程序严正处理。 （五）有关安排是由管理局检视有关公布纪律制裁命令的事宜时议定。政府已于较早前建议管理局可参考其他专业团体的做法检视现时的安排，以进一步提升透明度。
立法会二十题：两电的供电事故
7.6.2023

以下是今日（六月七日）在立法会会议上陈学锋议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 据报，香港电灯有限公司向机电工程署提交的「2023年4月19日港灯275千伏电力系统事故」的调查报告指出，由于其工程师误将后备电缆通电造成短路，导致港岛部分地区于本年四月十九日凌晨出现停电。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年，两间电力公司（两电）的供电事故的宗数及详情分别为何（以表列出）； （二）是否知悉，现时电力系统一旦发生故障，两电有否设置自动&#x542f;动的后备系统以恢复供电，还是需要工程师以人手重新&#x542f;动相关系统以恢复供电；若两电没有，会否要求两电设置该系统；及 （三）鉴于据报，上述事故与数码港275千伏电力开关站的能源管理系统电路图未有适时更新有关，会否要求两电制订机制以确保各类电路图得以适时更新，从而减低电缆误驳的风险？ 答覆： 主席∶ 政府非常关注二○二三年四月十九日凌晨约零时四十五分香港电灯有限公司（港灯）于港岛部分地区的供电事故，一直和港灯密切跟进事态发展。事故后，政府要求港灯深入调查事故原因，并监察港灯的修复工作进度。港灯在五月十五日向机电工程署（机电署）署长提交调查报告。政府现时在独立第三方专家协助下仔细审研报告，包括评估当中所指成因的理据及改善措施是否适切，并在有需要时要求港灯澄清及提供进一步资料。政府敦促港灯采取改善措施，以防同类事故再次发生。 就陈学锋议员的提问，现回覆如下： （一）自现行《管制计划协议》在二○一八年年底／二○一九年年初生效以来，两间电力公司因事故而中断供电的年度个案数目及详情列于附件。 （二）当电力系统发生故障，电力保护系统会发挥作用自动隔离故障部分，以减低对电力系统的影响。一般而言，若故障导致停电发生，系统控制中心人员须先确认及核实系统和相关故障设备的状况，再适时以人手进行遥距复电工作，以免对系统造成进一步影响。而在特别情况下，电力公司亦有应用自动复电系统，例如高压架空电缆被雷击中普遍不会造成设备损坏，因此其设计一般装有自动复电系统。 （三）一般而言，两间电力公司的供电系统设有不同类型的电路图纸作不同用途。在现行机制下，两电有责任因应供电系统的加改，包括新设备投产或旧有设备退役，适时更新相关电路图纸。 根据港灯就四月十九日港岛部分地区的供电事故向机电署署长提交的报告，表示数码港变电站的电力系统加固工程在二○○九年完成后，已因应个别电路图纸的用途作出更新。港灯解说由于后备电缆电路不会在日常操作中使用，因此并没有同时在所有电路图纸上更新。 虽然机电署的调查仍在进行中，港灯报告已反映港灯在管理电路图纸上有所不足，港灯有责任即时制订多方面的改善措施，包括制定有关更新详细输电电路图、简化电路图和能源管理系统电路图以及相关使用方法及限制等指引，以防止类似事件再次发生。
环境及生态局局长出席香港迪士尼太阳能项目启动礼（附图）
2.6.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（六月二日）在香港迪士尼乐园度假区（香港迪士尼）主持「香港迪士尼行政大楼停车场太阳能项目」启动礼。此乃政府推出便利措施，协助私营界别在室外停车场安装太阳能系统所开展的首个项目。 在该项目下，香港迪士尼行政大楼停车场的太阳能系统将覆盖80个泊车位，每年可产生200 000度电，足以满足约60个三人家庭的用电量，工程预计于今年年底完成。 谢展寰在启动礼上致辞时表示，政府一直积极创造有利条件，推动私营界别发展可再生能源。他又欣悉乐园积极响应政府管制即弃塑胶的计划，停止提供发泡胶餐具、塑胶外卖盒、塑胶饮管及充气打气棒，并期望更多机构及社区人士参与推动环保，齐齐加入减碳的行列。 谢展寰其后参观香港迪士尼乐园酒店的各项环保设施，包括太阳能发电系统、灯光及空调能源管理系统、雨水收集和电脑化灌溉系统，以及厨余收集系统等，了解乐园在推动可再生能源发展、提升能源效益及源头减废等环保措施的成果。 启动礼的其他主礼嘉宾有香港迪士尼乐园度假区行政总裁莫伟庭、屋宇署总屋宇测量师潘锐秋及机电工程署总工程师廖汉华。超过50名新界西长者学苑联网和学校的代表亦一同参与活动。 政府在二○二一年公布《香港气候行动蓝图2050》定下「净零发电」、「节能绿建」、「绿色运输」和「全民减废」四大减碳策略。环境及生态局和发展局去年四月推出一套协助私营界别在室外停车场安装太阳能光伏系统的便利措施，协助包括公营机构等申请人在室外停车场安装不高于三米的太阳能光伏系统，并由屋宇署提供快速审批服务、总楼面面积宽免等便利措施。有关便利措施的详情已上载至机电工程署的香港可再生能源网（ re.emsd.gov.hk/tc_chi/gen/facilitation_measures/open_car_park.html ）。
环境及生态局局长率团访问广州（附图）
1.6.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（六月一日）率领代表团出席在广州举办的2023工业绿色发展大会，并参观2023工业绿色发展成果展，与参展企业及主要领导官员会面交流。 2023工业绿色发展大会由国家工业和信息化部（工信部）、广东省人民政府，以及广州市人民政府共同主办，主题为「加快工业绿色低碳转型 促进经济高质量发展」。谢展寰在主旨发言时表示，为配合国家的「双碳」目标，香港特别行政区（特区）政府在二○二一年发表《香港气候行动蓝图2050》，订下「净零发电」、「节能绿建」、「绿色运输」和「全民减废」四大减碳策略，争取在二○三五年前将碳排放总量从二○○五年的水平减半，并迈向二○五○年前达致碳中和的目标。 谢展寰又表示，要在不到30年实现碳中和，不但需要香港社会各界互相配合，更需要深化粤港澳大湾区之间的区域合作。特区政府一直透过粤港环保及应对气候变化合作小组和港深环保合作专班等平台，与广东省人民政府和深圳市人民政府就各项环保议题交流合作。 谢展寰说：「特区政府会继续积极应对气候变化，在多方面加快香港特区绿色转型发展，实践可持续发展，融入国家发展大局，为国家和全球治理气候变化出一分力。」 随后，谢展寰参观2023工业绿色发展成果展，并与参展的港资企业会面，就推动社会绿色发展进行交流。成果展有超过180间国内外机构参与，为绿色低碳发展搭建高水平国际交流平台。 期间，谢展寰亦与十四届全国政协副主席、中国农工民主党中央常务副主席杨震，以及大会主办单位的主要领导，包括工信部副部长辛国斌、广东省副省长吕玉印、和广州市副市长江智涛等会面，深化双方就清洁生产、工业绿色发展及节能减排等议题的合作交流。 代表团成员包括气候变化专员黄传辉，以及来自环境及生态局、环境保护署和机电工程署的人员。 谢展寰今日下午返港。
立法会三题：放生动物活动
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上何俊贤议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的答覆∶ 问题： 有意见认为，多年来部分市民胡乱放生动物（放生）的情况未有改善，包括于不适合生境放生，以及放生具侵略性、外来或杂交物种，让人质疑现行法例未能起阻吓作用。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于渔农自然护理署透过海报宣传放生可能带来的影响，并呼吁公众考虑以植树、捐赠及义工服务等其他善行代替放生，政府有否评估有关宣传教育工作的成效，包括过去三年，每年接获有关的举报宗数、分别有多少人被捕、检控及定罪，以及该等数字所呈趋势； （二）鉴于上届政府建议，在《防止残酷对待动物条例》下，引入「释放或弃置动物而引致不必要的痛苦」的罪行，但有意见认为，该建议并未针对胡乱放生问题及有关活动对生态的影响，政府会否效法国家提倡的「科学放生」及参考国家的《水生生物增殖放流管理规定》，对该条例作出修订；及 （三）会否考虑规管放生活动及推动「科学放生」，例如规定市民必须透过获准承办或举办「科学放生」或增殖放流活动的团体，进行放生活动？ 答覆： 主席： 不恰当地放生动物，包括放置动物在不适合生存的环境，例如把淡水生活物种放生入海，有可能会令动物承受不必要的痛苦，甚或死亡；若放生的物种属外来或与本地生态不协调的物种，也有可能会与原生物种争夺资源，对本地生态造成负面的影响。按照《防止残酷对待动物条例》（第169章），若不当的放生行爲引致动物承受不必要的痛苦，一经定罪，最高可判处罚款二十万元及监禁三年。 就何俊贤议员的提问，答覆如下： （一）因着宗教信仰和文化传统，多年来香港都经常有放生活动。渔农自然护理署，下称渔护署，近年与关注放生活动的组织，包括嘉道理农场暨植物园、爱护动物协会及香港两栖及爬虫协会等，合作加强公众教育，提醒市民在参与放生活动前必须谨慎考虑如何安排、选择和操作，以免引致动物承受不必要的痛苦或影响生态环境。除在公共交通工具上展示针对放生的教育及相关宣传海报外，亦在放生热点如溪流、庙宇、康乐及文化事务署辖下的公园，和渡轮公共码头等位置展示宣传横额。渔护署更会在经常出现放生活动的节日到放生热点巡查和宣传，确保相关放生行爲不会引致动物承受不必要的痛苦。 渔护署亦主动接触主要宗教团体，讨论放生可能对动物福利和环境生态的影响，共同建议市民以环保、植树、护林、素食、节约等行动及生活习惯，取代放生，并且一同向善信呼吁，要避免不当放生行为，除了损害动物福利及可能对本地生态做成影响外，亦有违宗教信仰放生的原意。 根据渔护署的观察，上述的宣传和教育工作取得一定的成效。近年市民的放生行为已有所改变，放生活动没有以前那么广泛，从前常有发生的把淡水生活动物放生入海，已经不再常见。放生活动现时主要集中在个别宗教节日，以及一些热点，如码头、河流及水塘等。放生的物种亦是一些常见的海鲜及龟类等生物。这些活动一般并不构成动物福利问题。渔护署在刚过去的佛诞日派员到放生热点进行巡查和宣传教育，并没有发现涉及残酷对待动物的个案。至于保育方面，因为现时放生的一般都是一些常见的海鲜及龟类等生物，所以亦没有迹象显示放生活动对本地的生态构成明显不良影响。 二○二○年至二○二二年渔护署接获有关放生的投诉分别为两宗、11宗及一宗，没有人因放生动物干犯残酷对待动物罪行而被捕。 （二）及（三）虽然宣传和教育工作对减少不良放生行为有一定效果，政府认为仍然有做得更好的空间。除了继续加强公众教育外，我们计划循两个方面进一步减少不当放生行爲。在动物福利方面，我们打算修订《防止残酷对待动物条例》，明确指出放走或遗弃动物因而对该动物造成不必要的痛苦，例如把淡水鱼类或龟放生到不适合生活的海中，是残酷行爲，即属犯罪。我们亦计划建议提高针对残酷对待动物行为的罚则，以提升阻吓力。我们正在为修订该条例作出准备工作，估计大约会在今年年底或明年初可以将法例修订建议提交立法会审议。 另一方面，我们计划试验透过推广科学的增殖放流行动，以进一步减少传统的放生行为。增殖放流即是在海洋及河流放流水生物种，包括成鱼、种苗，甚或其他物种。这种科学的增殖放流行动可以增加渔业资源、改善海洋及河流环境。 渔护署已经有参考国家制订的《水生生物增殖放流管理规定》在香港合适海域进行增殖放流行动。为进一步减少传统的放生行为，该署将会邀请相关宗教团体和渔民团体，一同探讨让公众参与由政府策划及进行的增殖放流活动的可行性，并透过教育宣传，希望引导市民以参与科学的增殖放流活动，或其他善行代替传统放生活动。该署会物色合适地点，例如海岸公园等受保护水域作试验计划，并且邀请相关渔民、宗教和其他关注放生团体，以及公众人士，试行参与增殖放流活动。具体来说我们希望透过适当安排，市民可以在指定的合适地点，恰当地放生可以增加渔业资源、改善海洋及河流环境的动物，达致多赢。渔护署会就拟议的试验计划与各相关团体作进一步沟通和安排。 多谢主席。
立法会二十二题：改善维多利亚港沿岸水质和臭味
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上梁美芬议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 关于改善维多利亚港（维港）沿岸水质和臭味的工作，政府可否告知本会： （一）过去一年维港水质管制区的全年水质达标率； （二）过去一年政府跟进了多少宗污水渠错驳导致污水排入维港水质管制区的个案，以及当中有多少宗已获纠正，并按区议会分区列出分项数字； （三）第（二）项提及的个案中，分别有多少宗（i）在业主被警告／劝谕后获纠正、（ii）在业主接到法定修葺／清拆令或被检控后获纠正、（iii）在政府采取执法行动后仍未获纠正，以及（iv）由政府承建商进行纠正工程； （四）（i）于过去一年竣工、（ii）正施工及（iii）尚待本会拨款的维港水质管制区污水系统改善工程项目的以下资料：项目名称、竣工年份／预计竣工年份及造价／预算造价；及 （五）「进一步提升维港沿岸水质」的顾问研究报告所载各项建议的最新落实情况为何？ 答覆： 主席： 政府一向非常重视改善维多利亚港（维港）水质，投放了庞大的资源改善污水收集及处理系统，包括推展净化海港计划及改善维港沿岸水质的工程，并加强污水渠错驳的执法及清理排水渠系统的沉积物，使维港水质得到明显的改善。就问题的各部分，现答覆如下： （一）维港水质管制区水质良好，过去五年的全年海水水质指标达标率均维持在90%或以上，二○二二年的整体达标率为93%，与过去五年的平均整体达标率（95%）相若。由于海水水质受天气如日照、温度、降雨和季节性背景水平波动等因素影响，个别年份的达标率会因而有所变化，二○二二年维港海水水质指标整体达标率轻微下降的主要原因是由于夏季受珠江径流及西南季候风所影响，令海水的背景无机氮水平偏高所致，但香港水质的整体改善趋势仍然明显。 （二）于二○二二年，政府跟进污水渠错驳的分区统计数字表列如下： 区域 错误接驳污水渠个案数目 （宗数） 已完成修正个案数目 （宗数） 中西区 14 0 东区 7 5 湾仔区 30 6 九龙城区 40 11 观塘区 7 4 深水埗区 9 4 黄大仙区 2 1 油尖旺区 39 12 葵青区 3 3 荃湾区 61 18 总计 212 64 （三）就第（二）项提及的个案中，有23宗个案是在业主被警告／劝喻后获纠正、15宗个案是在业主接到法定修葺／清拆令后获纠正、73宗个案于发出法定修葺／清拆令后仍未获纠正、75宗个案处于调查阶段或其纠正工程仍在进行中，而有26宗有关公共污水渠的老旧维修保养等问题的个案已由政府承建商进行修复工程。我们会继续跟进余下的个案，敦促或命令有关业主履行自身责任纠正渠管接驳错误问题。就命令未获遵从的个案，屋宇署会按情况采取相应执法行动，包括考虑根据《建筑物条例》（第123章）提出检控。 （四）政府一直于维港水质管制区规划和进行污染控制及污水系统工程，过去一年竣工及正在施工的相关工程项目表列如下： 过去一年竣工的工程项目（注一） 工程造价（注二） 1 九龙西部及荃湾污水系统改善工程--第1期 2.8亿元 2 建造樱桃街箱形雨水渠旱季截流器 6.6亿元 3 观塘基本污水处理厂改善工程 3.5亿元 4 观塘污水泵房优化工程 10.5亿元 正在施工的工程项目 预计完成年份 工程造价（注三） 1 九龙西部及荃湾乡村污水收集系统--第1期 2023 1.0亿元 2 活化翠屏河（旱季截流器相关工程） 2024 0.5亿元 3 九龙中部及东部污水收集系统改善工程--第3期 2024 6.8亿元 4 老围、川龙及九华径旧村污水收集系统 2025 1.7亿元 5 九龙西部及荃湾污水系统改善工程--第2期 2026 22.9亿元 至于尚待立法会拨款施工的工程项目，政府将会于本年向立法会申请拨款进行长沙湾污水主干泵喉建造及修复工程以改善现有污水系统，工程预计可于二○三○年完成。此外，在红磡、铜锣湾避风塘、荃湾海湾、湾仔东及筲箕湾避风塘沿岸地区设置新型旱季截流器的勘查及设计工作亦已全速进行。若获得地区支持及完成相关程序，在未来两年获得立法会拨款后，这些项目预计在二○二七年年中至二○二九年年初分阶段&#x542f;用和完成。我们亦正在规划及勘查优化海港旁基本污水处理厂工程，工程预计二○三○年完成，工程预算待初步设计完成后再作评估。 （五）政府已完成「进一步提升维港沿岸水质」顾问研究，并按建议逐步推行一系列措施，改善维港近岸环境。除上述答覆第（二）至（四）项所提及的纠正污水渠流入雨水渠的错驳工作及相关污染控制工程的进展外，政府正按二○二二年《施政报告》所述全速在受海滨气味影响较严重地区重点进行大范围排查工作，追踪区内雨水系统的主要污染源，亦定期为公共污水渠及雨水渠系统进行检查和维修及清洗渠管内的沉积物，目标是在二○二四年年底前将维港两岸特别是荃湾、深水埗及九龙城区有严重污染问题的排水口的污染量减少一半；并已由二○二一年三月开始全面在维港沿岸地带一些有气味问题的雨水渠出口及附近范围恒常使用由渠务署与香港科技大学合作研发的「气味控制水凝胶」，以纾缓沿岸渠道气味。 政府会继续多管齐下，持续执行不同减少污染物排放的工程和气味纾缓措施，以进一步加快改善维港近岸的环境和气味问题。 注一：鲤鱼门村污水收集系统工程于二○二三年三月竣工 注二：工程造价为核准工程预算 注三：工程造价为核准工程预算
环境及生态局局长欢迎国家调研组来港交流渔业发展（附图）
28.5.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（五月二十八日）陪同由国家农业农村部副部长马有祥和广东省农业农村厅厅长刘棕会率领的调研组，参观渔农自然护理署（渔护署）在东龙洲设立的现代化海产养殖示范场，了解香港特别行政区（特区）在推动现代化和可持续渔业发展的工作，并就两地海洋渔业发展情况作出交流。 谢展寰说：「特区政府欢迎国家调研组到东龙洲海产养殖示范场参观及作出交流。示范场采用深海网箱及现代化和可持续的作业模式，并提供基础设施作实地培训，以引领本地渔业界升级转型。」 谢展寰续表示：「促进渔业可持续发展是大势所趋，与国家渔业发展方向一致，政府会继续推动及协助渔民转型至现代化和可持续作业模式，加强人才培训，并同时保护海洋资源。」 政府积极推动渔民升级转型、迈向渔业现代化和可持续发展。环境及生态局和渔护署现正与业界携手制订「渔农业可持续发展蓝图」。政府计划分阶段推出多项措施，涵盖财政、基础设施、土地和技术支援，以提升本地渔农产品的质量、产值和生产力。 为进一步推动深海网箱养殖的发展，渔护署计划于今年内指定四个地点为新鱼类养殖区，并分阶段提供数个配备现代化海产养殖设备的深海网箱，出租予养鱼户。透过推行有关措施，政府预期本地海鱼养殖产量可在五年内增加一倍。 今日一同参观东龙洲示范场的还有香港特别行政区全国人大代表及立法会议员霍启刚和香港渔民团体联会（联会）代表。霍启刚并在谢展寰及马有祥见证下颁赠支票予联会，资助联会主办香港特区海产养殖青年专才培训计划。局方欣悉联会一直致力推动传统渔民升级转型融入国家发展大局，培训计划为青年人提供奖助学金，让有志加入可持续养殖的青年申请学费或生活补贴，赴中国海洋大学或广东海洋大学等进修成为国家所需的高质量人才，学成后他们可为香港的水产养殖业作出贡献。 环境及生态局常任秘书长（食物）刘利群和署理渔护署署长黎坚明亦有出席国家调研组的相关参观活动。