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立法会：保安局局长就「对接深圳，规划共建深港口岸经济带」议员议案总结发言（只有中文）
7.7.2022

以下是保安局局长邓炳强今日（七月七日）在立法会会议就严刚议员动议的「对接深圳，规划共建深港口岸经济带」议案的总结发言： 主席： 我非常感谢严议员的议案、三位议员的修正案，以及其他议员在辩论时所提出的宝贵意见。特区政府在制定政策时必定会虚心聆听各方意见，凝聚共识。就今天的议案辩论，保安局有以下回应： 中央政府发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，指示大湾区建设的七个主要发展范畴，其中一个就是要加快区内城市基础设施的互联互通，以促进人员、物资高效便捷流动。为此，保安局一直致力提升口岸的通关能力和推行便利化措施，并与内地相关部委紧密合作，以应付粤港两地人员及物流往来日渐频繁的通关需要。虽然这两年的疫情令两地的人流交往大受影响，但特区政府和深圳市政府一直保持密切合作，持续推进提升深港两地陆路口岸通关能力及完善口岸设施，并逐步落实跨境货运「东进东出、西进西出」的布局，以舒缓深港两地交通，日后跨境货车会集中使用东部的莲塘╱香园围口岸和西部的深圳湾口岸进行清关手续，而其余陆路口岸会主力处理客运。就此，港深双方已于二○二○年十二月十日起在深圳湾口岸实施24小时货检通关；并于二○二一年八月二十六日起开通莲塘／香园围口岸货检通关，稍后亦会在这口岸实施24小时货检通关。 待疫情稳定后，两地政府会适时&#x542f;用莲塘╱香园围口岸的旅检服务，并于深圳湾口岸推行24小时旅检通关服务，进一步便利两地人员往来。 在粤港澳大湾区发展蓝图下，预计来往深港之间的人流将会显著增加。特区政府会继续致力于提升口岸的通关能力，包括在优化现有口岸或建新口岸时，我们将会以实施「一地两检」为目标，与深圳市政府共同研究高效崭新的检查模式以提升通关效率。现时，深港两地政府正全力推展皇岗口岸重建设计，提升通关设施及规模，从而加强口岸的处理能力，并将于重建后的皇岗口岸实施「一地两检」安排和便民的「合作查验、一次放行」崭新通关模式，免却从前旅客需要携同行李坐车到两地的口岸大楼办理出入境手续的不便，令整个通关体验和效率大大提升。此外，深港两地政府已就重建沙头角和罗湖口岸的设计展开初步探讨，双方也是以实施「一地两检」为讨论基础。 特区政府亦会继续运用创新科技，致力提供更便捷、更有效率及更卫生的出入境服务。入境处于去年十二月开始推出非触式自助出入境检查服务，让已登记的香港居民选择利用自己的智能电话产生加密二维码，配以容貌辨识技术办理自助出入境手续，过程无须出示身份证及使用指纹扫描器，令整个出入境过程只需约七秒。 最后，我再次感谢各位议员在辩论中提出许多宝贵意见，保安局会认真研究，并与相关政策局及部门通力合作，于未来进一步提升口岸的通关能力和便利，从而促进香港与其他粤港澳大湾区城市的互通互联。 我谨此陈辞，多谢主席。
保安局局长在立法会保安事务委员会会议就建议修订《消防安全（建筑物）条例》进行公众谘询开场发言（只有中文）
5.7.2022

以下是保安局局长邓炳强今日（七月五日）在立法会保安事务委员会会议上就建议修订《消防安全（建筑物）条例》进行公众谘询的开场发言全文： 主席： 楼宇的消防安全是社会十分关心的议题，提升楼宇（特别是旧式楼宇）的消防安全水平，为住户和市民提供更佳的保障，是我们、立法会和社会大众的共同目标，这亦是《消防安全（建筑物）条例》（《条例》）的初衷。 在二○○七年《条例》实施以来，消防处和屋宇署一直努力不懈于巡查、执法，并且协助楼宇业主遵从《条例》的要求。政府亦一直积极向旧式楼宇业主提供技术、财政及协调各个业主的工作。然而，部分业主仍可能因缺乏技术知识或筹组能力等，在遵从《条例》的要求方面会遇到一定困难。自《条例》实施以来，消防处和屋宇署已完成巡查约超过一万幢受《条例》规管的目标楼宇，并发出合共超过31万张「消防安全指示」（「指示」），其中有约六成的「指示」仍有待遵办或跟进。因此，政府认同有需要借鉴屋宇署进行楼宇安全工作的经验和《建筑物条例》下类似的机制，修订《条例》，以赋权消防处和屋宇署代表未能遵从《条例》要求的旧式目标楼宇业主进行消防安全改善工程，并在代办工程完成后向业主收回有关费用。 我们曾在去年九月就相关建议的基本原则和关键问题听取保安事务委员会的意见。感谢委员会支持我们提出的建议。在该会议上，有委员表示为合资格楼宇进行代办工程厘定先后次序要有理据和理由支持。亦有委员认为，若业主无法就工程最终方案达成共识，应由执行当局决定选取最终方案。另外，有委员指出楼宇消防安全属业主的责任，亦有部分委员认为政府应考虑加强执法工作，提高对个别不合作业主的阻吓力，而且罚则的阻吓力应与时并进。 由于修订及完善《条例》必须全面和通盘考虑，因此我们在整理了议员的意见之后，草拟了一份谘询文件，以听取社会公众的意见。我们为此就建议展开为期十星期的公众谘询，欢迎议员和社会大众发表意见。 今天，我们希望可以简介其中几个重要的建议，亦率先听取议员的意见，建议包括： （一）执行当局在设定进行代办工程的门槛及优次时，可以参考一篮子的因素，包括楼宇业主是否已遵从由执行当局发出的「指示」或「符合消防安全令」、因有下落不明／无法联络的业主以致无法成立业主立案法团或令大厦业主在筹组消防安全改善工程时遇到本质上的障碍，又或有其他消防安全风险等； （二）扩大《条例》下现有相关法定谘询委员会的职权范围，让他们向执行当局就合资格进行代办工程的目标楼宇厘定先后次序的准则提供意见，以及就较具争议性的个案所涉及的代办工程方案提供技术意见； （三）赋权执行当局收回代办工程费用，再加上百分之二十的附加费及其他相关的费用； （四）在《条例》加入防止有人阻碍执行当局进行代办工程及法团遵从《条例》要求的条文； （五）赋权执行当局可安排「指示」在相关物业的土地登记册上进行注册； （六）调升不遵从「指示」和「符合消防安全令」的罚则，分别调高至最高100,000元和200,000元不等；以及 （七）运用「消防安全改善工程资助计划」资助业主支付代办工程的费用。 待聆听议员和公众的意见后，政府会小心、详细研究收集到的意见，从而制订合适的机制，并将修例建议以条例草案形式提交立法会审议，以授权有关部门进行相关工作。 现在，欢迎议员就谘询文件发表意见。多谢主席。
立法会五题：加强儿童及青少年网络安全
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法会会议上苏长荣议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 一项有关儿童及青少年在网上所面临风险的研究发现，有四成受访者曾被虚拟性骚扰，包括被迫接收网上性裸露内容、性诱惑或性体验，以及有两成曾遭网络欺凌。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于据报，内地的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》在监管涉及未成年人的淫秽色情物品和网络资讯方面较香港法例严紧、有效，政府会否仿效内地的做法，透过立法防止儿童及青少年受到上述的网上性骚扰和网络欺凌； （二）鉴于据报，政府极少引用《淫亵及不雅物品管制条例》及《防止儿童色情物品条例》就涉及儿童和青少年的网上色情内容提出检控，因为该等法例主要规管传统媒体或刊物，政府会否修改或制订新法例，完善对该类网络行为的严格监管，并减低执法的搜证和检控难度；及 （三）政府会否考虑设立儿童及青少年网络安全专员一职及专责网络安全的独立机构，以便针对涉及儿童和青少年的网络欺凌和线上性剥削及虐待个案，为受害者提供友善的求助、个案跟进及投诉机制，并就有关机制制订相关指引及提供所需的资源？ 答覆： 主席： 在数码化的年代，儿童及青少年的网上活动增加，令他们很容易暴露于潜藏的网络危机。政府及社会各界都采取相应的措施，保护他们免受伤害和教导他们如何应付网络危机。 就议员的提问，经谘询商务及经济发展局、教育局及劳工及福利局后，现回覆如下： （一）议员在提问中提及内地的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，这两条法规都是为保护未成年人士的身心健康而制定，包括严格规管未成年人对淫秽色情物品和网络资讯的接触。 事实上，香港现时已经有相关的法律框架就淫秽和色情物品作出规管，包括《淫亵及不雅物品管制条例》、《防止儿童色情物品条例》以及《刑事罪行条例》。根据《淫亵及不雅物品管制条例》，淫亵物品审裁处负责裁定一件物品或事物是否属淫亵或不雅，而相关条例禁止发布淫亵物品，并对发布不雅物品作出规定和限制，包括在包装物上作出警告。特别对青少年而言，《淫亵及不雅物品管制条例》明确禁止向青少年发布不雅物品。 就儿童色情物品而言，《防止儿童色情物品条例》禁止儿童色情物品的印刷、制作、生产、复制、复印、进口、出口、发布、管有和宣传。《刑事罪行条例》亦有清晰条文禁止促致或提供未满18岁的人以制作色情物品或作真人色情表演；并将发布非法拍摄私密部位的影像，以及未经同意下发布私密影像定为罪行。 视乎案情，涉及网上性骚扰和网络欺凌的行为亦可能触犯其他刑事罪行，例如勒索罪、刑事恐吓罪，以及有犯罪或不诚实意图而取用电脑罪等。如有关行为牵涉不当使用个人资料，亦可能违反《个人资料（私隐）条例》的保障资料原则。 （二）互联网并非一个无法可依的虚拟世界。大部分在现实世界用以防止罪行的法例，原则上均适用于互联网世界。儿童色情物品，无论是否在互联网出现，都受有关法例规管。 现行在《淫亵及不雅物品管制条例》及《防止儿童色情物品条例》下，不但规管传统媒体或刊物，同时亦涵盖互联网上的资讯。《淫亵及不雅物品管制条例》管制在香港境内，包括互联网上发布的淫亵或不雅物品。二○二一年，66人因违反禁止发布淫亵物品的罪行被检控，当中65人被定罪，全部人被判即时监禁，最高被判监一年四个月。 《防止儿童色情物品条例》亦有条文清晰订明「发布」包括透过任何电子传递方式令信息、资料或数据可供取用。二○二一年，警方根据有关儿童色情物品的罪行检控了22人，当中20人被定罪，其中11人被判即时监禁，最高被判监两年。 警方一直致力打击与儿童色情物品有关的罪行。尽管不少网上儿童色情资讯涉及境外活动导致搜证困难，但警方会持续透过网上巡逻及采取以情报为主导的执法行动，打击相关罪行。警方亦与国际刑警保持紧密联系和情报交流，并采取行动打击与网上儿童色情物品有关的罪行。 （三）目前政府各政策局和部门一直提供所需资源及采取多项措施保护儿童及青少年，并致力为他们提供所需服务。 政府于二○一八年成立儿童事务委员会（委员会），对儿童相关事务提供整体督导，并就儿童发展及成长制定政策、订定策略及工作优次，并监察相关工作的实施情况。因应社会对性侵犯及网络欺凌的关注，委员会在去年特别就「防止儿童受性侵犯的性教育」及「预防及处理校园及网络欺凌」这两个议题作出讨论，了解不同政策局的保护儿童政策。委员会透过网上交流会收集持份者就「家庭暴力」及「儿童性虐待」的意见。委员会向相关的政策局及部门提出意见，并成立机制作出监察及跟进。 在执法方面，警方在总部及总区层面分别设有「家庭冲突及性暴力政策组」及「虐儿案件调查组」，专责联同社会福利署的「保护家庭及儿童服务课」，对严重的虐儿案件进行联合调查。网络安全及科技罪案调查科亦会调查网上涉及儿童色情物品的罪行。 此外，教育局对校园欺凌行为，包括网络欺凌，一向采取「零容忍」政策，并且订定相关举报的渠道与处理步骤，以高透明度的监察，以及积极认真的态度跟进每一宗欺凌事件。为加强教师预防及处理校园欺凌，包括网络欺凌，的专业知识和能力，教育局持续为教师举办相关的专业发展课程。 爲进一步加强对儿童的保护，行政长官在二○二一年《施政报告》中宣布政府会推展强制举报虐待儿童个案机制的立法工作，以及早识别怀疑受虐儿童。政府已展开相关工作，目标是在二○二三年上半年向立法会提交法案。 多谢主席。
保安局局长谈中电电缆桥起火事件及七一准备工作（只有中文）
22.6.2022

以下是保安局局长邓炳强今日（六月二十二日）出席立法会会议后会见传媒的谈话全文： 保安局局长∶各位香港市民，各位记者朋友，我想谈谈有关昨日元朗火警和停电的情况。消防和警方的同事昨日到现场看过，初步而言，进入电缆桥的地方都没有受到任何破坏，现阶段没有迹象显示有人刻意入内进行破坏。当然，要待消防同事作进一步检查，才能确定火警成因，但现阶段没有任何证据显示是人为的。 昨日，消防的同事亦使用一项新科技--救火机械人，而救火机械人可以拿起救火喉救火，当温度很高的情况，消防处的同事未必能够进入时，救火机械人便可以发挥其用途，它除了可以拿起消防喉救火之外，另外亦备有摄录镜头，以及可以探测温度，看到是否安全让消防员入内进行工作。 记者∶局长，有议员指今次发生如此大规模停电事件，为何仍不&#x542f;用紧急警示系统？系统是否形同虚设？ 保安局局长∶较早时间，其实环境局副局长已作解释，最主要是紧急警示系统一旦&#x542f;动将是全港性，但是次事件主要涉及屯门及元朗区，所以我们认为用如此全港性的警报系统未必最适宜，而事实上当时我们有许多不同方法通知了当区有关市民，所以我们认为在此情况下未必最适合使用警示系统。 记者∶去到如何紧急才会使用系统？ 保安局局长∶当然我们须视乎个别情况，但这个系统最主要是当有些事情是全港市民均须关注，可能是我们所指极端的，例如影响全港的幅射问题或大型灾难，一般如此情况下才会使用。 记者∶局长，就七一的安排，现时是否会有领导人访港？是否会乘搭高铁来港？警队部署会否加强警力？ 保安局局长∶对于是否有领导人来港、哪位领导人，以及如何来港等，有关情况我们仍需等待。但我们的准备工作不会停止，我们一定采取最高规格计划行动。一如既往，不论是否有领导人来港，我们要确保对整体社会，尤其（香港回归）25周年是一件大事，要确保所有庆典活动均在一个安全有序的情况下进行。
立法会七题：打击暴力激进化
22.6.2022

以下是今日（六月二十二日）在立法会会议上李浩然议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据报，虽然警方近年成功打击激进分子和鼓吹本土恐怖主义的组织，但这类组织的活动转向地下化，并一直活跃于网上社交平台发布激进信息，鼓励他人犯法。就打击暴力激进化，政府可否告知本会： （一）有否计划统合各政府部门的力量，以联手打击暴力激进化； （二）自二○一九年「黑暴」出现以来，每年有多少宗涉及激进分子和鼓吹本土恐怖主义组织的罪案，以及有多少人被捕；及 （三）有否考虑就预防暴力激进化加强具针对性的宣传和教育，并把有关工作纳入扑灭罪行委员会的讨论议题？ 答覆： 主席： 自《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）于二○二○年六月三十日颁布实施后，暴力行为锐减，但仍有极端暴力分子潜藏于社区内，利用互联网煽动其他人的激进行为，本土恐怖主义活动更出现地下化及隐蔽化的迹象，对本港保安带来严峻的挑战。特区政府在反恐工作方面一直没有松懈，并采取跨部门方式联手打击本土恐怖主义。 就李议员提出的问题，保安局的回覆如下： （一）及（二）保安局与跨部门反恐专责组（专责组）及其成员部门（包括警务处、入境事务处、海关、惩教署、消防处及政府飞行服务队），一直循以下方向，致力打击暴力激进化，以及加强防范及应对恐袭威胁： （I）依法严厉打击恐怖活动 警方高度重视极端暴力案件，定必进行全面调查，依法严厉打击。如调查有足够证据，警方会与律政司研究引用《联合国（反恐怖主义措施）条例》（《反恐条例》）（第575章）予以起诉，并考虑冻结涉及恐怖活动的资产，切断其资金来源，以及防止他们招募成员。无论引用《反恐条例》与否，恐怖活动的行为本身（例如爆炸品及枪械案件等）已是非常严重的刑事罪行，根据《刑事罪行条例》（第200章）、《火器及弹药条例》（第238章）及《有组织及严重罪行条例》（第455章），最高刑罚可判终身监禁。 自二○一九年「黑暴」出现以来，警方先后破获26宗涉及枪械、爆炸品、爆炸品原材料或《香港国安法》内恐怖活动相关的案件，共拘捕超过114人。其中，就警方在二○一九年十二月于湾仔华仁书院外检获重量共10公斤的两个土制炸弹一案，案件的其中10名被告已被起诉《反恐条例》中的「串谋对订明标的的爆炸的禁制」罪，有关罪行的最高刑罚为终身监禁。该10名被告现正还押，案件将于七月四日于东区裁判法院提讯。 （II）加强反恐准备 专责组自二○一八年成立以来，持续提升内部的反恐准备，包括加强情报收集及推行策略性研究、培训、演习等，并强化各个部门之间的合作，以提升本港的整体反恐能力。具体工作项目包括： 情报收集 （i）专责组采取多管齐下的方式，一方面积极协调、促进和深化成员部门之间的情报交流和分析；另一方面透过不同渠道加强与内地及海外执法机关的情报交流，以便策略性地调配反恐资源应对威胁。专责组也非常重视加强与公私营机构的沟通和合作，提升这些机构的保安及物业管理人员的反恐意识，藉此扩展警方在社区的反恐情报网络。此外，由于市民的举报可为反恐工作提供重要线索，专责组已设立了「反恐举报热线63-666-999」，方便市民举报身边怀疑涉恐个案或暴力行为，以便警方尽快介入调查及阻止极端分子的活动。 反恐培训和演习 （ii）专责组至今已为超过23 600名纪律部队人员提供不同形式的反恐培训，藉此加强人员对恐怖主义形势的认知，以及提升人员收集情报、汇报及处理怀疑涉恐事件的专业能力。专责组亦已为一些可能面对较高受袭风险的设施，例如机场、大型购物商场及医院等的相关人员举办超过50场培训，参与人数超过2 500人。 另外，专责组定期统筹跨部门反恐演习，务求强化各部门处理恐怖袭击事件的能力，教育市民对恐怖主义活动提高警觉，以及维持公众对于特区政府反恐能力的信心。过去五年（二○一七至二○二一年），警方共筹办了67场反恐演习，模拟不同地点／重要设施受袭时的紧急情况，以及测试相关部门的应对和协调。于去年十一月，专责组在香港西九龙高铁站举办代号为「虎速」的反恐演习，约有300名专责组人员参与。 （三）在反恐的宣传和教育方面，打击恐怖主义需要社会全民共同努力和警惕，因此政府一直高度重视相关工作。除了上述的反恐举报热线外，专责组亦继续推动多个反恐公众教育主题，包括「提防有『炸』」、「闪、避、求」及「全民反恐．见疑即报」，以加强公众对恐怖主义及自我激化威胁的认知。为了增加宣传效果，专责组利用多个实体及数码广告平台推广反恐信息，包括巴士及电车车身、巴士站、隧道、戏院广告、电视宣传片、手机应用程式广告及于水费单夹附宣传单张等，务求更多市民能接触相关资讯和参与实践「全民反恐」的概念。警方亦会继续透过地区警民关系主任等不同渠道向市民发放和解说反恐信息。 扑灭罪行委员会（委员会）亦是政府的重要伙伴，负责策划和指导灭罪工作，就防止和减少罪案的措施向政府提供意见及建议，并统筹灭罪工作和监察工作成效。警务处处长定期向委员会汇报最新的治安情况，包括整体反恐形势，以及相应的策略和措施。委员会亦讨论惩教署的更生工作，包括针对被煽惑而变得思想激进和有暴力倾向的年轻人，帮助他们摆脱极端思维，重建正确的人生观。此外，因应各类罪案趋势，自二○二一年起，「加强青少年守法意识」已成为委员会宣传运动的主题之一。委员会将继续与香港警务处、各分区扑灭罪行委员会，以及社区团体紧密合作，举办各类型灭罪宣传活动，向社会各阶层人士广泛传递灭罪信息。
立法会八题：保护儿童及青少年免受网络危害
1.6.2022

以下是今日（六月一日）在立法会会议上容海恩议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 关于保护儿童及青少年免受网络危害，政府可否告知本会： （一）过去五年，香港警务处共收到多少宗儿童及青少年受到网络危害的举报，并按危害类别（例如仇恨言论、暴力、恐怖活动、儿童色情内容，以及网络欺凌）列出分项数字；该等危害主要涉及的网络平台为何； （二）过去五年，卫生署辖下学生健康服务中心或其他政府部门有否就学童遭受网络欺凌的情况进行调查和统计；如有，详情及统计数字为何；如否，原因为何； （三）有否机制及指引，协助有关的持份者防止儿童及青少年接触网上有害内容及受到网络欺凌；如有，详情及涉及的开支为何；如否，会否研究制订相关机制及指引； （四）鉴于据悉，政府正就订立网络安全法例进行准备工作，有否考虑加入有关防止儿童及青少年接触网上有害内容及规管网络欺凌的条文；如有，详情为何；如否，政府计划以什么其他方式在该等方面保护儿童及青少年；及 （五）有否计划参考外国的做法（例如英国的《网络危害白皮书》及《网络安全法案》），就「网络危害」订立清晰的定义，并要求网络平台加强对儿童及青少年的保护，以及在界定相关罪行时保留弹性，以应对日新月异的网络危害行为；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 在数码化的年代，互联网使用者愈趋年轻化。随儿童及青少年的网上活动（包括学习、社交及娱乐）增加，他们有更大机会暴露在不同的网络危机当中，例如网络欺凌、性骚扰、接触不当内容等，因此，网络安全教育对保护儿童及青少年十分重要。 就议员的提问，经谘询教育局、食物及卫生局、劳工及福利局和创新及科技局后，现综合回覆如下： 过去五年，警方就违反《防止儿童色情物品条例》（第579章）下的罪行，包括印刷、制作、生产、复制、复印、进出口、发布、管有儿童色情物品，或发布或安排发布广告宣传儿童色情物品所接获的举报个案数目如下： 年份 二○一七 二○一八 二○一九 二○二○ 二○二一 举报个案数目 30 26 32 40 54 警方没有备存其他查询的数字。 教育局每年在公营中小学收集有关训育及辅导个案的资料（曾由学校跟进或处理的个案）。自二○一七／一八学年，教育局开始收集网络欺凌的个案资料。根据学校训辅人员向教育局提供资料显示，涉及网络欺凌的学生个案数目如下： 学年 二○一七／一八 二○一八／一九 二○一九／二○ 二○二○／二一 学生个案数目 54 50 65 105 卫生署辖下学生健康服务中心为接受周年健康检查的学生作健康评估。部分年级的学生会填写问卷，以便医护人员为学生作健康行为评估。根据问卷资料显示，在二○一五／一六至二○一九／二○学年，每年有百分之二至三的学生，表示在过去12个月曾在网上（包括通过网上论坛、网志、电邮、聊天室、即时通讯等社交媒体及其他网站）遭受欺凌。 政府一直密切留意儿童及青少年使用网络带来的风险，不同政策局及部门按其专业范畴采取不同措施，保护他们免受网络威胁： （i）教育局对校园欺凌行为（包括网络欺凌）一向采取「零容忍」政策，并要求学校以全校参与的模式订定及推行反欺凌策略，当中包括清晰的「零容忍」立场、订定举报的渠道与处理步骤，高透明度的监察，及以积极认真的态度跟进每一件欺凌事件。 教育局为学校提供有关预防上网成瘾的教材及资讯，并一直透过各科的课程、学习活动及训辅计划等，培养学生良好品德，建立健康的信念和清晰的价值观，同时培养他们自控能力以抵抗诱惑，以及早预防学生受网上不良资讯内容的影响。教育局亦鼓励学校提醒家长多关心和留意子女的使用资讯科技的情况，并在需要时，寻求学校社工及辅导人员的协助。 为进一步提升学校预防及处理校园欺凌（包括网络欺凌）的能力，教育局推动学校在有关方面进行交流，分享成功经验，以协助学校落实反欺凌措施，营造和谐关爱的校园环境。此外，教育局持续为教师举办不同主题的专业发展课程，加强他们预防及处理校园欺凌的专业知识和能力。 （ii）社会福利署自二○一八年十二月起资助非政府机构于全港设立五队网上青年支援队（支援队），支援队社工主动在青少年常用的网上平台搜寻并接触边缘和隐蔽青少年，并以在线及离线模式为有需要的青少年提供适时的介入、支援和辅导服务。同时，支援队亦与其他政府部门、学校及社区持份者等建立伙伴合作关系，以处理边缘和隐蔽青少年的需要和问题，包括提高学生的网络安全意识、预防及处理网络欺凌问题。如有需要，支援队会转介个案至综合家庭服务中心或综合青少年服务中心作出跟进。 （iii）卫生署特设专题网页，分别为家长、教师、中小学生提供专门建议，内容包括过度使用互联网、网络欺凌和善用电子屏幕产品等，方便市民获取相关健康资讯。卫生署学生健康服务提供的青少年健康服务计划，亦以外展形式在中学推行促进青少年心理社交健康的活动，当中包括为学生及家长而设有关健康地使用互联网及电子屏幕产品的课题及专题讲座。 （iv）政府资讯科技总监办公室经常举办各类网络安全推广活动，如进行学校探访，藉此提高教师与学生对网络安全的认知并提供应付网络欺凌的建议；以及设立一站式资讯保安入门网站资讯安全网（ www.infosec.gov.hk ），为公众提供网络安全的相关资讯。资讯安全网内容包含教导学生如何正确使用电脑和上网操守的参考资料，以及如何提防网络欺凌和处理方法。该网站亦向家长及教师提供如何保护儿童免受网上威胁的实用提示、如何与孩子们订立使用互联网的基本规则等指引。 （v）警方十分重视保护儿童及青少年的工作，并一直与各政府部门、非政府机构等持份者紧密合作，积极推行防罪宣传活动，提高公众保护儿童及青少年的意识及加强他们的自我保护能力。警方于二○二一年十月展开为期七星期的「保护儿童计划」，透过大型宣传活动，使大众更关注儿童及青少年福祉。 （vi）网络安全牵涉很多不同范畴，例如电脑网络罪行、资讯安全、数据安全、虚假及不当资讯等。就关键基础设施而言，它们对社会正常运作具有重要意义。就此，政府建议以立法方式清晰订定关键基础设施营运者的网络安全责任，并计划于今年底就立法建议进行公众谘询。 （vii）法律改革委员会（法改会）正就电脑网络罪行这个课题展开研究，包括检讨现有法例和其他相关措施和探讨其他司法管辖区的相关发展。保安局会密切留意法改会的研究进展及建议，以及其他司法管辖区就网上不当内容规管的发展。 尽管目前香港并无针对网络欺凌的特定刑事罪行，但互联网的世界并非一个无法可依的虚拟世界。根据香港现行法例，大部分在现实世界用以防止罪行的法例，均适用于互联网世界。任何欺凌活动，无论是发生在网上与否，如果涉及刑事罪行，均受有关法例规管。
保安局局长在香港特别行政区成立二十五周年《基本法》法律论坛──本固枝荣致辞（只有中文）（附图／短片）
27.5.2022

以下是保安局局长邓炳强今日（五月二十七日）下午在香港特别行政区成立二十五周年《基本法》法律论坛──本固枝荣的主题演讲环节致辞： 尊敬的邓中华先生（全国港澳研究会会长）、谭耀宗先生（全国人民代表大会常务委员会委员）、谭惠珠女士（全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会副主任）、律政司司长郑若骅女士、各位朋友： 大家好，今天我很高兴能够获邀出席由律政司主办的《基本法》法律论坛，与在座各位分享香港特区完善维护国家安全的法律方面的经验。 《香港国安法》的实施，让香港由乱变治，令香港从动荡暴乱的环境康复过来。通过回顾《香港国安法》实践经验与分析特区的国家安全形势的变化，我希望能够让大家可理解到《香港国安法》作为让「一国两制」行稳致远的组合拳的重要组成部分，如何能达到本固枝荣及固本培元的效果。 《香港国安法》是一套具针对性、到位，而且充分考虑香港特区实际情况的法律。 法律是在二○一九年「黑暴」肆虐的背景之下订立的。当时，暴徒肆无忌惮破坏政府建筑物、商店、铁路及其他公共设施，纵火，强闯及破坏立法会，肆意殴打执法人员和持不同意见的人。外部势力试图通过渗透，在香港搞「顔色革命」，并透过代理人从事危害国家安全的活动，包括企图影响选举结果，以及颠覆国家的政权，香港面对前所未有的国家安全威胁，香港的繁荣安定岌岌可危。 在这个背景下，《香港国安法》针对性地就当时最严重和最迫切的四类危害国家安全的行为和活动订定罪行和罚则──包括分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动及勾结外国或者境外势力危害国家安全，为执法行动定下法律基础；又设立维护国家安全的相关机构并订明其职责，包括「香港特区国安委」、「警务处国家安全处」、「律政司维护国家安全检控科」，及「中央人民政府驻港国家安全公署」等。 此外，《香港国安法》亦特别订明对个人权利和自由的保障，又体现重要法治原则，例如无罪推定、一罪不能两审、保障公平审讯等。 除罪行条文及执行机制外，法律更特别着重防范危害国家安全的有关行为：《香港国安法》订明了维护国家主权、统一和领土完整，是包括香港人在内的全中国人民的共同义务，亦订明香港特区国家安全教育和对学校、社会团体、媒体、网络等加强宣传、指导、监督和管理的责任。这对全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，保持香港特区的繁荣稳定极为重要。 当然，除了《香港国安法》外，特区政府亦透过激活现有法例，全面制止和惩治危害国家安全的行为和活动。过去两年的执法行动亦已初见成效：包括引用《刑事罪行条例》第九、十条积极打击发表煽动言论和刊物，以及其他「软对抗」的行为。行政长官会同行政会议亦行使《公司（清盘及杂项条文）条例》下的相关权力，命令公司注册处处长将带来危害国家安全风险的机构从公司登记册中剔除。 特区政府相关政策局及部门亦积极透过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括： （一）通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，落实预付储值卡实名登记制度； （二）透过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列入为电影检查的考虑因素之一； （三）透过《2021年个人资料（私隐）（修订）条例》，针对未经资料当事人同意而公开其个人资料的恶意行为订立新的起底罪行，又赋予私隐专员对起底罪行的刑事调查及检控权； （四）将「危害国家安全的罪行」纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全的罪行的人士，不能担任注册社会工作者。 在有了上述的法律基础的支持下，特区政府本着「有法必用、执法必严、违法必究」的原则，依法向危害国家安全分子采取执法行动。 自《香港国安法》生效后，截至目前，共186人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中115人被检控，另有五间公司因涉嫌干犯危害国家安全罪行被检控。至于在法庭审讯方面，八宗在目前已完成审讯，涉及10个人的案件，所有被告皆已被定罪，目前最高判刑是监禁九年。 《香港国安法》的实施，扭转了特区自二○一九年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹「港独」的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。上述的成果，清楚证明《香港国安法》的实施已发挥相当成效。 虽然《香港国安法》确实起了震慑作用，但是危害国家安全分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面对不少国家安全风险，包括： （一）危害国家及香港安全的势力持续以「软对抗」手法宣扬反中央和特区政府信息，鼓吹「港独」； （二）本土恐怖主义活动，例如二○二一年的「七一」刺警案和企图于铁路、法庭等公众地方发动炸弹袭击以图达致政治目的的「光城者」案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化； （三）外部势力利用香港「一国两制」、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；及 （四）逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动（例如要求外国实施所谓制裁），并企图里应外合，与一些想危害国家安全的本地媒体或组织连成一线，煽动仇恨。 就此，特区政府会继续采取一系列策略，应对上述内部和外部的国安风险，其中特别包括： （一）情报方面：我们会加强国家安全及反恐情报收集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报，同时会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流； （二）执法方面：包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系；并在各纪律部队及各政策局及部门全面协作，共同维护国家安全； （三）立法方面：包括完成《基本法》第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度； （四）宣传教育方面：只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动、网上虚拟展览等，推动全港中、小学校的师生共同参与，并透过全民国家安全教育日的各类比赛及各项活动，让国家安全教育植根校园及社会。保安局旗下的各纪律部队亦会继续透过其青少年团，协助青少年培养良好品格、正向思维和守法意识。 各位嘉宾，《香港国安法》让香港由乱变治，特区政府会继续努力不懈，做好维护国家安全的各项工作。凭借大家的努力，我相信香港特区政府定能肩负起维护国家安全的责任，令「一国两制」行稳致远。 多谢大家！
立法会十八题：增加救护服务的资源
18.5.2022

以下是今日（五月十八日）在立法会会议上黄俊硕议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 在2019冠状病毒病第五波疫情极为严峻期间，香港消防处（消防处）的救护服务需求急增，但由于救护员染疫缺勤及救护车数目不足，导致救护服务的表现远低于所订的服务承诺。有意见指出，政府需要增加救护服务的人手和装备，以及救护车的数目，为一旦出现的第六波疫情或重大公共卫生危机事件作出准备。就此，政府可否告知本会： （一）目前全港救护车的总数，并按车龄列出分项数字；过去六个月，每月因损坏、故障、定期检查及保养而未能出勤的救护车数目，以及平均每日能够出勤的救护车数目；有否计划向消防处增拨资源，以添置救护车及更换较为陈旧的救护车；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （二）消防处在疫情期间成立的疫情控制及应变专队的人手编制及所涉开支为何；消防处会否考虑把该专队纳入恒常编制；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询消防处后，现回覆如下： （一）截至二○二二年五月六日，消防处共有437辆救护车，车龄分布如下： 车龄 数目 少于1年 44 1-2年 62 2-3年 54 3-4年 72 4-5年 62 5-6年 58 6年以上 85 总数 437 二○二一年十一月一日至二○二二年四月三十日的半年期间，因保养和维修而暂停出动的救护车及可供调派的救护车的每月平均数量表列如下： （每月平均数量） 二○二一年十一月 二○二一年十二月 二○二二年一月 二○二二年二月 二○二二年三月 二○二二年四月 因保养和维修而暂停出动的救护车 79 76 72 63 47 55 可供调派的救护车 358 361 365 374 390 382 消防处自二○一○年制定了一个更平稳及可预测的救护車更换计划，以期更有效地监察救护车的车龄分布情况及使用状况，从而利便策划和管理在合理时间内更换救护车的工作。一般而言，救护车的正常使用年期约为七年。在此更换计划下，消防处会安排更换车龄超逾七年的救护车，以确保救护车车龄维持在健康的水平，以及车队的可靠性。消防处亦会按紧急救护服务的需求，在有需要时透过现行的资源分配机制申请添置额外的救护车。 （二）消防处于二○二一年十月成立疫情控制及应变专队（专队），主要工作包括监察传染病（包括2019冠状病毒病）在全球及本港的最新发展，以制订部门的应急预案及协助统筹跨部门行动；于特定高风险染疫区域、医疗及社区隔离设施与相关持份者协调，并为前线救护人员的行动预先作出风险评估及制订指引，以期确保行动能够在最低感染风险的情况下有效率地完成；与部门医务总监商讨并制订与传染病相关的部门训令及行动指引、为部门属员进行预防传染病的相关训练、审视及改善属员在处理传染病个案时的工作流程，从而减低属员受感染的风险等；就进行救护车消毒工作进行培训及随机抽查的审核，以减低病毒传入社区的风险；以及专责处理与「严重后果传染病」相关的个案（例如中东呼吸综合症或伊波拉病毒病等）。专队的成员拥有应对传染病的相关专业知识，处理传染病病人的临床技巧及使用特别个人防护装备及防疫工具的能力。 专队的常额编制人员包括一名高级救护主任、一名救护主任、两名救护队目及四名救护员。每年所涉开支约400万元。如有需要，消防处会灵活调配人手，由其他队伍抽调合资格的救护人员加入专队，以应对工作量。
保安局局长谈《基本法》第二十三条立法、死因庭就迷你仓四级火裁决及天气问题
11.5.2022

以下是保安局局长邓炳强今日（五月十一日）出席立法会会议后会见传媒的谈话全文： 保安局局长∶各位香港市民、各位记者朋友，我想说两件事情，第一是关于昨日死因裁判法庭的裁决，第二是天气的问题。第一，昨日死因裁判法庭就二○一六年淘大迷你仓四级大火的裁决。首先，我再次向英勇殉职的消防员致以崇高的敬意，以及向他们的家人表达深切的慰问。其实于火警发生后，消防处已成立一个跨部门的火警调查专案组，而他们亦有初步结果，以三方面作出建议，包括第一方面，在行动方面，他们引入了新的呼吸器及相关装备，以及一些消防员的定位系统。在职业安全及健康方面，亦加强了现场歇息的安排，以及加强了培训及指引。另外，在加强公众防火安全教育方面，在二○一八年消防处成立了「社区应急准备课」，从而提高公众人士对防火安全方面的意识。消防处的同事会仔细研究死因裁判法庭的建议，看看我们如何能改善，从而避免一些同类的事情发生。 第二是关于天气的问题，我相信大家都十分关注，未来将会有下大雨的情况，我们亦留意到一些周边地区已作出一些相应的措施，而香港政府目前正密切留意着情况，包括天文台密切留意着现时雨势情况，教育局，以及渠务署亦已作出许多准备工作，预备如有大雨，确保渠务畅通。另外，保安局辖下的应急部门亦密切留意，为可能出现的大雨作出准备。我想看看大家有什么问题。 记者：局长，想问第二十三条立法的谘询方式为何？会以白纸草案或是蓝纸草案？另外，局长你会否留任下届政府或升任政务司（司长）？ 保安局局长：首先，就（《基本法》）第二十三条立法，我们不倾向用白纸草案，因为我们认为用白纸草案有个不好的地方，是将所有事详细地列出，以致日后有导向性。我们认为在谘询阶段，应广纳意见，然后交由一些专业的法律草拟人员草拟条例，包括我自己亦不是专业的法律草拟人员，应交予专业人士。 另外，有关于我将来的工作，我从来不去想将来做什么，我只想如何去贡献社会，我会集中做好现时保安局的工作。 记者：想问有关第二十三条立法，你提到受到疫情方面的影响，亦受到国际形势的影响而影响进度，现时的进度是否比预期慢？有否机会在你的任期完结之前可以提出立法建议？ 保安局局长：我们原本希望可以于今年的上半年提出谘询，但由于疫情关系，于过往几个月，保安局和律政司的同事都集中做抗疫的工作，所以对于我们的工作确实是有影响的。我们在研讨法例时亦发觉国际形势变得复杂，如何将法例做好，包括可以应对过往、目前和将来预计到的挑战，所以我们一定要仔细作出建议，能够应对将来的挑战，亦是能够执行的，我们会全力去做。 记者：什么时候会提交立法文件？ 保安局局长：我们会全力去做的。 记者∶局长，你任期内都不能提交立法建议？现时的计划是否《机密条例》及其他《社团条例》都需作出修改？ 保安局局长∶由于疫情关系，对我们的立法工作有所影响，原本我们希望可于（今年）上半年作出谘询，但由于疫情，确实对我们的工作有影响。另外，我们的立法建议，在七个罪类内有两类在《香港国安法》内已包含，另外亦有一些现成的法例已包含，包括《刑事罪行条例》、《官方机密条例》或《社团条例》。我们正研究就有关条例，当然有一些更改工作，至于实际我们会就这些法例作出更改，还是重新订立新的条文，这些都是我们的主要研究方向。多谢大家。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
立法会五题：《基本法》第二十三条立法
11.5.2022

以下是今日（五月十一日）在立法会会议上陈绍雄议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 就《基本法》第二十三条立法，是香港特别行政区的宪制责任。《香港国安法》第七条亦清楚订明，「香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法，完善相关法律」。就此，政府可否告知本会： （一）第二十三条立法工作的最新进展为何，以及政府计划以什么方式进行公众谘询；及 （二）如何做好第二十三条立法的宣传和解说工作，让市民明白香港特别行政区作为中华人民共和国不可分离的部分，除了在道义上有责任要保护国家安全外，在宪制上亦责无旁贷？ 答覆： 主席： 就陈议员的提问，现综合回覆如下： 就《基本法》第二十三条进行本地立法和完善相关维护国家安全法律是香港特区的宪制责任。《基本法》第二十三条清晰规定香港特区应自行立法禁止七类危害国家安全的行为。二○二○年五月二十八日通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》第三条及《香港国安法》第七条亦分别要求香港特区尽早完成《基本法》规定的维护国家安全立法工作。 事实上，每个国家都会制定维护国家安全法律，这既是主权国家的固有权利，也是国际惯例。中央授权特区自行制定维护国家安全法律，体现了「一国两制」的方针，及国家对特区的信任。 就维护国家安全而言，《基本法》第二十三条立法亦有其实际需要。自回归以来，由于未能就《基本法》第二十三条立法，也未有充分运用现有法例，维护国家安全的法律和执行机制有不足之处，对国家安全构成潜在风险。近年，随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为主要竞争对手，甚至采取全面敌对态度。由于香港在「一国两制」下的独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透，甚至试图在香港推动「顔色革命」、颠覆国家政权，并孕育和鼓吹「港独」思想，导致国家安全风险越见加剧。自二○○三年香港特区无法完成《基本法》第二十三条立法工作至今，香港特区的国家安全风险起了急剧的变化。过去20多年出现多次的社会乱象，包括二○一四年的非法占中、二○一六年的旺角暴动，以及在二○一九年起的大规模暴乱，更出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为和活动，包括： （一）「港独」、「自决」活动冒起；有人利用媒体、文化艺术等「软对抗」方式，宣扬反中央和特区政府信息，煽动对中央和特区政权机关的憎恨； （二）全港性大规模暴乱，大范围损坏公共设施；亦有境外组织成员于暴乱期间公开为暴徒筹款或筹集装备； （三）藉发表抹黑指控的言论、文字或刊物煽动群众，美化暴力，削弱市民的法治观念和守法意识； （四）本土恐怖主义滋长并转趋行动化，包括「孤狼式」袭击及以小组形式组织、策划和实施的本土恐怖主义活动；及 （五）有境外势力透过长期在港全方位渗透，扶植本地组织或个人为其代理人，并透过代理人从事危害国家安全的活动，包括企图影响选举结果，以颠覆国家的政权。 《香港国安法》实施以来，社会秩序重回正轨，但上述的国家安全风险仍不容忽视，而且犯罪分子的活动更趋向「地下化」及「隐蔽化」，亦有潜逃海外、肆无忌惮勾结境外势力的不法分子，继续从事危害国家安全的行为和活动。 《基本法》第二十三条规定应予立法禁止的七类行为中，《香港国安法》直接涵盖了其中两类。现行本地法律（例如《刑事罪行条例》、《官方机密条例》及《社团条例》）只涵盖了部分相关的行为，因此有需要完善的地方。 特区政府一直进行《基本法》第二十三条立法的相关工作，除研究相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律外，我们亦正检视《香港国安法》的实施经验、相关的法庭裁决及现行法律的不足，并会针对过去发生的事情，务求制定有效和务实的方案和条文，以应对有关风险。 就宣传和解説工作方面，我们会秉持公开透明的原则，积极向市民以及持份者解释香港特区进行《基本法》第二十三条立法的宪制责任，以及各项立法建议的内容及需考虑的因素，并以开放的态度，聆听市民以及持份者的意见。除传统的公众谘询渠道外，我们亦会善用不同的平台（包括网上平台）发放有关资讯，并向不同持份者进行解説等。尽管如此，我们不排除仍然会有人伺机透过恶意、甚至虚假信息抹黑立法工作。我们会针对此等抹黑的言论，主动而迅速地作出澄清，有需要时亦会聘请专业人士，协助筹备宣传和解説的工作。 保安局一直联同律政司及相关执法部门致力推展《基本法》第二十三条立法的工作。但由于新一波疫情关系，特区政府，包括保安局及律政司，自今年初把尽快稳控疫情作为压倒一切的任务，因此对立法工作有所影响。此外，制定立法建议的工作绝不轻易，性质复杂，涉及处理不同范畴的危害国家安全的行为和活动。加上国际形势的急剧变化，而一些现有与维护国家安全相关的法律，例如《官方机密条例》及《社团条例》，均在很久以前订立，需要相当改动方能应对当前的国家安全风险。除了要有效应对过去和现在的国家安全风险及威胁外，立法建议亦需具有足够前瞻性，以应对将来可能出现的风险。此外，立法建议亦必须在执行方面切实可行，并能有效维护国家安全。 主席，我们会继续迎难而上，做好相关工作。 多谢主席。
立法会一题：打击假资讯
11.5.2022

以下是今日（五月十一日）在立法会会议上田北辰议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 有评论指出，近年假资讯在网络上传播极快，对社会治安和抗疫工作造成极大影响。就此，政府可否告知本会： （一）现时有何法例可针对性地打击假资讯；除了作出澄清，政府还有何方法应对假资讯； （二）除了在网上公开发布的假资讯，政府如何打击利用社交媒体或手机通讯软件，以一对一或群组方式发布的假资讯；及 （三）政府有何计划改善假资讯泛滥的情况？ 答覆： 主席： 资讯科技的急速发展为市民带来方便，但同时衍生或加剧了不少侵犯个人私隐或扰乱社会秩序的行为。网络和社交媒体上充斥着「起底」、仇恨和歧视性言论，以及虚假资讯等问题。这些不当及失实的资讯不仅对市民造成混乱，更意图分化社会，挑起仇恨和不满情绪，影响公共秩序和国家安全，所以必须严肃正视。 就议员的提问，经谘询民政事务局后，现综合回覆如下。 政府各政策局及部门一直关注及密切留意网上谣言及失实报道。一旦发现有不正确信息广泛流传，会立即透过不同渠道主动澄清，遏止谣言散播，释除公众疑虑。除了透过传统的媒介包括举行记者招待会和发出新闻稿外，各司局长及部门首长亦利用不同机会，例如出席电视及电台节目，或在出席公开场合后会见传媒，亲自解释政策及澄清不实报道。 政府亦积极利用互联网和社交媒体，例如香港品牌网页、添马台和各部门的社交媒体专页，直接向市民发放资讯及澄清信息。就海外流传有关香港的失实资讯，特区政府会主动联络海外媒体及外国政府机构作出澄清，有需要时会安排与驻港领事、商会及团体会面以澄清及回应，减低失实资讯带来的负面影响。 除了积极应对流言外，政府也把握不同机会，主动向市民发放最新的资讯，例如以主题形式发布短视频、联络传媒机构作专题采访及追踪报道等，务求市民可以得到最准确和全面的资讯。港台（香港电台）电视32台自二月中起亦成为「防疫资讯台」，作为政府向市民提供最新抗疫资讯的平台。 互联网的世界并不是一个无法可依的虚拟世界。根据香港现行法例，大部分在现实世界用以防止罪行的法例，原则上均适用于网络世界，包括社交媒体及手机通讯软件。虽然香港目前并未有假新闻法，但现有法律框架下已经有若干条文可处理散播不当资讯。任何鼓吹他人犯法活动，无论有关行为是否发生在互联网上，只要涉及刑事罪行，均受相关法例规管，例如《刑事罪行条例》第24条的刑事恐吓、第9及10条与煽动意图有关的罪行；《盗窃罪条例》第23条的勒索、第16A条的欺诈罪及第17条的以欺骗手段取得财产罪，这些罪行对网上行为均适用。 在网络上发表不当言论亦可能触犯其他罪行，例如违反《个人资料（私隐）条例》（《私隐条例》）中的保障资料原则、侵犯知识产权或诽谤等。有需要时亦可按情况向高等法院申请禁制令。 在第五波疫情中，社会上有人于社交平台自称确诊者公然违反隔离规定，以及鼓吹确诊市民四处传播病毒。这些不当言论意图妨碍政府的抗疫工作，警方必定会采取适当的执法行动，绝不姑息。截至二○二二年四月三十日，有19人因煽惑他人违反防疫措施、煽惑他人破坏政府防疫设施或发放虚假抗疫消息而被警方拘捕。 现行法例框架下亦有机制要求移除不当的信息，例如《私隐条例》赋权个人资料私隐专员要求停止披露涉及「起底」的内容；而根据《刑事罪行条例》，如有未经同意下发布私密影像，法庭可按情况命令被告或其他人移除、删除或销毁有关私密影像。如发现有不当信息在网上流传，警方会积极进行调查并适时采取执法行动，并按情况要求服务供应商移除有关资讯。 因此，市民必须合法及负责任地使用互联网。任何人在网上发布不当言论，如涉及刑事成分，政府一定会严正执法。 民政事务局正研究其他国家和地区应对假新闻、假资讯的经验和处理方法，并已聘请顾问研究多个海外司法管辖区近年所订立用作规管虚假资讯的不同法例，为下一步的工作提供意见。 不同地区的法例，从立法原意到涵盖范围，再到执行方式也有不同。虚假资讯议题牵涉甚广，环顾世界各地也未有发现能以单一法例可以同时处理涉及假新闻发布、网络虚假言论，以及操纵选举的虚假资讯等情况。研究会借鉴不同国家和地区的法例及执行经验，以本港具体情况制订一套有效的立法规管建议。 多谢主席。
保安局局长视察保安及紧急救援工作确保选举安全（附图）
8.5.2022

​保安局局长邓炳强今日（五月八日）上午到香港会议展览中心（会展）一带，巡视二○二二年行政长官选举投票日的保安安排，确保选举安全有序进行，并探访附近当值的纪律部队人员，为他们打气。 邓炳强在警务处港岛总区指挥官郭柏聪和港岛总区副指挥官林鸿钏陪同下，巡视会展周边范围，了解警方在投票日的布防、调配策略及交通封路的安排，并为当值的纪律部队人员打气。 其后，邓炳强到访邻近会展的港湾消防局，由消防处助理处长（港岛）郑瑞安和副消防总长（港岛）乐健壮介绍消防及救护人员的准备情况，确保一旦有突发事故发生，他们能尽快赶赴现场提供紧急救援服务。 最后，邓炳强视察保安局今日&#x542f;动的紧急事故监察及支援中心的运作，听取人员汇报投票日最新情况及制定的应变计划。 邓炳强说：「今日是完善选举制度、落实『爱国者治港』原则后首次举行的行政长官选举，对香港意义深远。保安局及辖下纪律部队必定竭尽所能，为香港护航，确保选举安全有序进行。」
立法会五题：香港消防处的救护服务
27.4.2022

以下是今日（四月二十七日）在立法会会议上黎栋国议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 据报，感染2019冠状病毒病市民的数目由二○二二年一月起几何级上升，为香港消防处（消防处）的救护服务和救护员带来前所未见的压力，并再一次突显救护资源和人手长期不足的问题。就此，政府可否告知本会： （一）二○二二年一月至今，消防处提供救护服务的以下资料：（i）每日接获救护车召唤的平均次数、（ii）单日救护车处理召唤的最高数目（按紧急召唤、转院召唤及非紧急救护运送服务列出分项数字）、（iii）救护车的平均召达时间、（iv）延误情况，以及（v）未能符合服务承诺的个案数目； （二）二○二二年一月至今，有多少名救护员因染疫或被列为密切接触者而缺勤，以及他们缺勤的平均日数为何； （三）消防处采取了什么临时措施，以纾缓救护服务的延误情况和人手压力；及 （四）消防处会采取什么措施，以解决救护服务长期资源和人手不足的问题？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询消防处及食物及卫生局后，现回覆如下： （一）消防处为香港境内居民提供紧急救护服务。消防处的「紧急召唤」救护服务包括（1）来自市民的召唤，把有需要的伤病者从事发地点送到医院接受紧急治疗；及（2）来自医院或医疗机构的召唤，把医护人员评估为病情危急的伤病者，从一间医院或医疗机构转送到另一间急症医院或医疗机构接受紧急治疗或检查。在「转院召唤」方面，消防处会把经医护人员评估的伤病者，由医院或医疗机构转送往另一间医院或医疗机构，接受急切治疗或检查。消防处亦有为离岛区提供「非紧急召唤」救护服务。 医院管理局（医管局）则设有非紧急救护运送服务，主要在香港境内为出院、转院、预约入院及到专科门诊／老人日间医院覆诊的行动不便病人提供点对点接载服务。 消防处的救护车不会用作提供医管局的非紧急救护运送服务，因此下文只提供与消防处负责的「紧急召唤」、「转院召唤」和「非紧急召唤」救护服务有关的资料和数据。 由二○二二年一月一日至四月六日，有关消防处提供的救护服务资料（注一）如下： （i）消防处平均每日接获约2 007宗救护召唤。 （ii）消防处于二○二二年三月十日处理最多救护召唤个案，个案宗数为2 773宗，当中包括2 770宗「紧急召唤」、一宗「转院召唤」，以及两宗「非紧急召唤」。 （iii）、（iv）及（v）消防处的服务承诺是92.5%的紧急救护召唤能在12分钟目标召达时间内获救护车到场处理。自二○二○年疫情爆发以来，消防处的救护属员除了应付日常大量的紧急救护召唤之外，亦为确诊和怀疑确诊患者提供紧急治疗，也负责把他们和相关密切接触者送往医院／隔离设施。在第五波疫情中，由于大量消防处属员确诊或需要根据强制检测公告的要求接受强制检测，令部门的人手相当紧绌。此外，救护人员如曾经为病人进行高风险的医疗程序或在处理怀疑／确诊2019冠状病毒病的病人后，救护人员须返回救护站为救护车、装备及个人作全面消毒及处理医疗废料，才可处理下一个召唤个案，因此对可调派的救护车数量及召达时间表现造成影响。 在二○二二年一月一日至四月六日期间，消防处共接获182 176宗「紧急召唤」，76.25%的个案能在12分钟目标召达时间内到场。 随着近期的疫情发展，以及较早前确诊或被界定为密切接触者的救护人员已陆续返回工作岗位，近日紧急救护召唤服务的情况已明显改善，以四月为例（截至四月二十二日），消防处的紧急救护召唤服务的达标率每日均维持在92.5%或以上。 （二）在二○二二年一月一日至四月六日期间，共有1 016名救护人员染疫及1 140名救护人员被列为密切接触者，他们缺勤的平均日数分别为10.29日及9.54日。 （三）为应对第五波疫情下大量的紧急救护服务召唤，消防处除进行风险评估及制定应变计划外，亦按实际需要灵活调配资源。就此，消防处&#x542f;动处长指挥室及救护高级指挥中心，统筹指挥工作、监察资源运用、与其他政府部门保持联系、优化工作流程，以及制定应急方案，尽力维持对市民提供的紧急救护服务，并运送大量非紧急确诊病人从安老院舍／处所到社区隔离设施。 在资源调配方面，消防处调动特别支援队及抽调救护总区总部的救护主任、消防及救护学院的教官、社区应急准备课的救护人员及各救护站的高级救护主任和救护主任当值救护车岗位，处理紧急救护召唤及运送有关2019冠状病毒病个案，以应付因严峻疫情而大量增加的救护服务需求。 消防处更聘请了合资格的退休救护人员担任转院救护车车队，以纾缓人手压力。部门亦租用载客车及旅游巴士组成专责车队，并抽调具备先遣急救员资格的消防员担任司机或车上的支援人员，以协助运送大量非紧急的确诊病人从安老院舍／处所到社区隔离设施。另外，消防处亦安排具备驾驶消防车及先遣急救员资格的消防人员，参与半天驾驶救护车的培训课程，让他们可以在其休班日于救护站当值驾驶救护车，以加强驾驶救护车的人力资源。 消防及救护学院的受训学员亦被抽调担当后勤支援工作，进驻多间救护站及专用消毒站，处理因运送确诊病人而衍生的大量救护车消毒工作。 消防处会继续密切留意疫情的发展、人手及服务需求，因时制宜，适时检讨及调整有关措施。 （四）消防处会继续密切留意紧急救护服务的需求及不时检视有关的资源，以配合行动需要，并会在有需要时透过现有的资源分配机制申请额外资源，增加人手和其他资源。 注一：数据为临时数字。消防处一般需要一至两个月时间整理纪录和数据，以得出确实数字。