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保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
15.5.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（五月十五日）出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的开场发言： 各位香港市民、记者朋友： 我以下会讲述二○二三年香港首季的治安情况。 二○二三年香港首季整体罪案数字有20 584宗，与二○二二年同期比较上升百分之四十八点四，暴力罪案有2 249宗，较去年同期上升百分之二十二点二，整体破案率百分之二十八点三，与去年同期相若。 香港整体罪案数字比去年同期有相对显著的升幅，主要是受到两个因素影响。 第一个是由于诈骗案在去年一直持续攀升，今年首季与去年同期相比大幅上升超过350宗（应为超过3 500宗）至8 886宗，上升大约六成半，占整体罪案数字超过四成。 骗案的上升趋势并非香港独有。对比其他城市的情况，例如新加坡及伦敦的升幅，都是介乎三成半甚至五成，与香港情况相若。 至于第二个因素，是因为去年同期一至三月是新冠第五波疫情最严重的时候，当时社会实施了比较严厉的社交距离措施，社会上活动因此大减，当时比较少人出街，因此导致大部分传统罪行，例如盗窃、行劫、爆窃、伤人及严重殴打等罪案，由于没有太多人出街，所以均录得很低的数字，甚至部分更是有纪录以来最低的数字。 由于现在社会生活大致回复正常，市民恢复日常工作、日常出行，人与人接触多了，在公众地方时间多了，因而导致今年首季这些罪行回复疫情前水平，因此比对之下今年首季这些罪案出现较大升幅。 加上一些倚赖警队主动出击的案件，例如三合会的案件和毒品案件，都因为二○二二年首季时，警队集中资源抗疫，导致当时这类主动出击的案件数字相对地低。由于现在整体情况回复正常，警方主动出击的案件数字上升七成到一倍。 要了解目前的罪案情况，另外一个较科学化的方法是比较在二○一九年首季疫情前的情况和目前的情况。其实撇除诈骗案之外，二○一九年首季的罪案数字与今年的罪案数字相若。大家较关注的传统罪行，即盗窃、行劫、爆窃、伤人及严重殴打罪案，今年首季都是和二○一九年首季相若，甚至较低，例如爆窃案较二○一九年首季下跌四成。故此，虽然二○二三年首季的罪案数字比去年同期高，但其实传统罪案数字与疫情前相若。事实上，随着去年疫情开始慢慢缓和，社交距离措施开始放宽，社会逐步复常，去年第二至四季的罪案数字整体呈现上升趋势。我们预计今年的第二及三季罪案数字与二○二二年同期比较（增幅）应该会放缓。不过，要留意的是骗案上升趋势，若骗案上升趋势持续，余下整个年度罪案数字仍可能会处于高位。 在此我想再详细说说骗案的情况和警方的应对工作。诈骗案今年首季，正如我刚才提到增加至8 886宗，和去年同期上升六成半，比起二○一九年疫情前同期更加是上升三倍半。 今年首季骗案当中超过七成为网上相关骗案。而网上购物骗案占整体网上骗案接近三成，上升了百分之三十六。其实近年亦有统计报道提到，香港二○一二年（应为二○二○／二一年）因疫情成为全球最强劲的跨境网购市场，年度电商营业额高达590亿港元，因此网上购物骗案数字在香港增加是可以理解。 至于求职及投资骗案占整体网上骗案百分之十九，上升了百分之四十四。至于另外两个比较关注的，电话骗案方面，今年首季比去年同期亦上升了七成六。网上情缘骗案亦是市民所关注的，二○二三年首季比起去年同期是有轻微下跌百分之十六。 二○二三年首季骗案数字比去年同期上升确实比较严重，不过其实在过去一年，警方在防骗方面做了大量的执法行动及宣传工作，亦开始看到成效。我们看看今年首季即二○二三年的数字，对比上一季即二○二二年第四季的数字，就会察觉得到。 首先，今年首季骗案数字整体有8 886宗，比去年第四季的骗案数字的升幅其实是大幅放缓，只录得轻微上升百分之四点五。 网上购物骗案方面，今年首季比去年第四季下跌百分之四点九。电话骗案比去年第四季下跌百分之四十八。网上情缘骗案比上一季下跌了百分之九点二。 情况得以改善，相信因为市民已开始被警方铺天盖地的宣传策略潜移默化，对骗案更加警惕，警方的大力执法也起了相关作用。 特别在打击电话骗案方面，刚才提及，电话骗案对比上一季录得十分显著跌幅，主要是因为我们在这方面做了大量的宣传工作，尤其是在去年九月警方与通讯办（通讯事务管理局办公室）及流动网络营办商成立的专责工作小组，于过去大半年推行一系列打击电话骗案及网络骗案的措施，包括各流动网络营办商及电讯商全面向接收到「+852」为开首的境外来电时会向用户发出文字讯息或语音警示，进一步提醒这些可能是有可疑的来电。 而警方的反诈骗协调中心继续发挥作用，协调中心今年首季劝止超过220宗骗案受害人汇出骗款，并拦截3.8亿元骗款。而这协调中心会继续协调警队各部门打击及预防诈骗案的工作。 除了加强执法及宣传工作之外，亦会继续与其他持份者，包括是银行业界、电讯业界、互联网业界等携手打击骗案。这些铺天盖地和崭新的宣传策略，提高了大众的防骗意识及协助积极举报骗案，包括去年十一月进行「全民反诈大测试」全港大型防骗宣传活动、于17条政府隧道增设防骗广播，及与电影院线合作，在电影播放前播放防骗宣传短片；于二○二三年首季&#x542f;动「全城守网」网络安全运动，并推出一系列主题式防骗宣传，包括举办「全城守网」嘉年华、宣传车走遍全港18区、雪糕车免费派发雪糕、为中小学举办防骗及数码安全讲座。 警方也为不同的群体度身订做宣传策略，例如：针对学生，在二月联同教育局举办「如何提升学生对网络陷阱的免疫力」研讨会，向超过290名校长及教师讲解媒体和资讯素养课程大纲、针对青少年的网络陷阱和相关案例、如何预防网上骗案和数码安全贴士、保护网上个人私隐和学校支援方面，分享个案；针对新来港人士，于二月份，反诈骗协调中心的小红书帐号「不吃亏的港漂」正式推出，进一步扩大警方防骗信息的接触面。警方推出一站式诈骗陷阱搜寻器「防骗视伏器」及其应用程式「Scameter+」已录得约63万次搜索，协助市民分辨可疑的资料。两成半结果显示「有风险」，当中约七成八确认与诈骗案件有关。 于去年成立的电子报案处理及分析中心一站式接收、分析及转介科技罪案及诈骗案相关的电子报案，并利用人工智能和大数据进行分析，提升处理这些案件的效能。 今年首季，警方持续透过情报主导的执法行动成功瓦解多个诈骗集团，涉及超过2 000宗网上购物骗案、钓鱼骗案、投资骗案及电话骗案等，拘捕约1 000人，截获赃款约1.2亿元。 ​警方也计划与主要银行成立一个新的联合平台，就诈骗案件向警方提供即时协助，并提升识别可疑户口，及早识别有机会受害的人，共同打击这些骗案。 至于打击和遏止其他传统罪行方面，警方会持续加强高姿态的军装巡逻，包括灵活调配人手，加强前线军装同事警力；加强利用辅警的后备力量，以支援军装巡逻的工作。由于公众活动（的数量）相对减低，警方可以调配更加多的机动部队资源，去进行反罪恶的巡逻。警方亦会灵活调派其他资源，包括冲锋队等，在高风险地方加强高姿态巡逻。 此外，警方亦会进行一些针对性的情报主导执法行动。以村屋爆窃案为例，各警区与乡村会合作，在村内安装闭路电视、向村民派发「门窗警报器」、并邀请村民成为「灭罪大使」等。 各位市民，我绝对明白大家对罪案数字的升幅表示关注。我希望透过今日的解说，令大家明白到，各种的骗案为香港治安带来极大的挑战。警方会继续重点打击骗案，除了加强执法及铺天盖地的宣传工作外，亦会继续与不同业界合作携手打击骗案。在此亦呼吁市民要时刻提高警觉，慎防骗案。 撇除诈骗案之外，目前香港的整体治安情况大致与疫情前相若，但是警方必定竭尽所能，继续加强灭罪和防罪的力量，特别是加强高姿态巡逻，以守护我们的香港。 多谢大家。
保安局局长出席扑灭罪行委员会会议后会见传媒答问全文（附短片）
15.5.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（五月十五日）出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的答问全文： 记者∶想问最近本港有许多金铺或表行的行劫案，局长你如何判断本港现时的治安水平，尤其是盗窃案等均有很大的增加趋势或飙升，以及如何再预防其他劫案发生？屯门劫案的调查进度如何？会否锁定到疑犯？都想了解，下个月是「六四」，当局有没有收到团体的悼念申请？市民去悼念时会否触犯煽动罪或颠覆国家政权罪？「国殇之柱」的调查进度又是如何？ 保安局局长∶首先就劫案，今年第一季比去年同期其实是上升了三宗，即由23宗上升至26宗。由于基数小，所以百分比看似上升较多。有关行劫案，最主要在街头劫案数字，我们可以看到上升最主要集中于街头劫案。当然你刚才提及有个别的金铺劫案，这种个别的情况都有发生。我们最主要针对劫案有几方面，第一方面是加强情报主导行动，即我们希望能事先制止。另一方面是加强高姿态的军装巡逻，这对于遏止这些劫案或其他如爆窃案及盗窃案都非常有用，这是我们会采取的策略。至于你说到有关六月四日，到目前为止，我们暂时未收到一些公众活动的申请，如收到的话，我们会根据法例及程序处理。另外，你刚才提及我们根据法例检取过的物品，我希望重申一次，我们是根据法例在调查一宗「煽动他人颠覆国家政权罪」的证物，是根据法庭搜令检取的，我们会根据相关的法庭程序去处理这个物件。 记者：想问关于「国殇之柱」，高志活之前指出愿意回港做证人，想问警方有否打算传召他回来作供？以及完成调查之后，警方会否归还「国殇之柱」给他？另外，关于今日初选案审讯时提及国安处警员会使用假名开设Facebook帐户，以作网上搜证，想问国安处还有否在其他平台例如YouTube、Instagram开设帐户？当时国安处在Facebook留言写上「唔犯法都等天收喇你」等字眼，想问警方有没有指引限制警员在网上的言行？ 保安局局长：首先，有关检取该物品，我们是根据法庭手令，根据调查一宗「煽动他人颠覆国家政权罪」而检取该证物，日后我们亦会根据相关法例和程序去处理这件物件。另外，刚才你提到与一件案件有关的事情，我想由于这跟审讯有关，不方便在此透露太多，但警务人员一切的行动，都会根据法律进行。 记者：局长你好，想跟进刚才行家问到近来有许多不同类型，包括政治人物的书，在公共图书馆被下架，但其实公众并无从得知下架的原因或准则是如何，局长你认为书籍有否违反《香港国安法》的界线？以及准则其实是怎么订立的？在执法层面上，其实国安处有否就下架的书籍去进行调查呢？至今有否发现任何书籍其实是有触犯《香港国安法》呢？ 第二个问题，想跟进今日一名持美国护照的港人梁成运，在内地触犯了间谍罪并被判处无期徒刑，其实现时两地，例如一些港人在内地被捕其实是有通报机制的，想问香港在这方面有没有收过内地通报？事主的家人有否向港府求助？当局就着这次案件会如何跟进处理？有没有多一点具体案情可以和公众分享？谢谢。 保安局局长：首先有关图书馆的书本到底是如何处理的，我相信康乐及文化事务署有自己的政策，但我相信政府每一个部门都有责任维护国家安全。至于一些个别人士的行为或事情有否违法，要看个别的情况。对于任何有怀疑违法的情况，当然警方也会作出调查。 另外刚才你提到有关那名人士的事件，其实在二○二一年，当这名人士被拘捕的时候，内地已根据我们的相互通报机制将有关事情通报给我们，而警方亦根据这个通报机制去作出跟进行动。 （请同时参阅谈话内容英文部分。）
保安局局长赴深圳口岸调研（附图）
12.5.2023

保安局局长邓炳强今日（五月十二日）前往深圳，到福田口岸和罗湖口岸实地调研，并出席深圳市人民政府口岸办公室举行的座谈会，就有效推进陆路口岸的规划和发展与深方进行交流。 邓炳强下午先后到访福田口岸和罗湖口岸，在深圳市人民政府口岸办公室主任王刚陪同下，了解各口岸在通关后的运作情况，并听取有关口岸的管理、建设和发展计划。 邓炳强亦出席深圳市人民政府口岸办公室举行的座谈会，了解深圳口岸的整体规划情况，并就各陆路口岸的规划和发展与深方交流，共同探讨两地相互配合，落实提升各口岸建设的不同计划。 邓炳强表示，是次调研内容充实，增进两地人员交流，亦实地观察口岸在通关后的畅顺运作。他说将会与深方透过共同领导的「港深口岸规划建设工作专班」紧密合作，积极推进陆路口岸的规划和发展。 除保安局人员外，来自政制及内地事务局、入境事务处、海关、警务处和建筑署的代表亦有参与是日活动。
保安局局长谈《明报》停止刊登尊子漫画（只有中文）
11.5.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（五月十一日）下午出席活动后会见传媒的谈话全文： 记者：局长，想问关于《明报》尊子漫画不准在（报章）上面刊登，你之前曾数次谴责过尊子漫画，有否觉得《明报》这次的决定与你之前说过的内容有关？ 保安局局长：首先，就《明报》为何停止刊登这个专栏，我想你询问《明报》会较为清楚。我想在此指出，香港市民根据《基本法》，根据《人权法》，就算根据《香港国安法》，都有权拥有言论自由以及新闻自由，但是如果一些编辑认为有人利用其平台，利用一些不实的事情，利用一些误导性的指控从而抹黑政府，以煽动市民对政府的不满，我相信编辑（因为）不想其平台再被利用进行以上事情，而将它停止，是十分负责任的做法。而政府在面对一些人利用不实的指控，利用一些并非事实的事情来抹黑我们，我们必然要澄清和作出指责。 另外，我留意到记协（香港记者协会）的一个声明指控政府，指我们不尊重言论自由，说我们不聆听市民的意见、不接受批评。我想在此严厉地告诉记协，我要指责它、要谴责它，为什么呢？首先，我已经说过很多次，政府是十分乐意接受批评的，但是这些批评必须要建基于事实。你不可以用一些并非事实，用一些误导性的指控去作出这些煽动市民、抹黑政府的事情，这个是不能够的。 另外，如果有一些人以为自己有特殊身份，以为自己可以控制或霸占一些媒体、一些平台，就可以肆意地利用一些并非事实的误导性指控来抺黑政府，来煽动市民对政府的不满，政府必须要发声，必须要澄清、必须要谴责，要还市民一个知情权。而且，法律面前人人平等，并不会因为你有某个身分，并不会因为你控制了某些平台，你便可以不负责任地、罔顾事实地作出一些抹黑政府的言论。 记者：局长，想知道你之前亦有公开点名尊子的情况，对于现在可以讽刺时弊的界线是否又更模糊了？坊间普通市民，或者任何作家、人士是否不可以再说政府，反映问题？ 保安局局长：政府是非常乐意接受批评的，正如我所说，这些批评必须建基于事实。但是如果有人以一些并非事实，刻意用一些误导性的指控抹黑政府，不好意思，我们不能接受。我们必须要将事实澄清，必须要作出谴责，必须将事实告诉市民，还市民知情权。多谢大家。
立法会二十二题：打击违反入境条例罪行
10.5.2023

以下是今日（五月十日）在立法会会议上林素蔚议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆： 问题： 有纪律部队的前线人员告知本人，他们截获的非华裔非法入境者的人数近年不断上升。就打击违反入境条例罪行，政府可否告知本会： （一）过去三年被截获的非法入境者人数，以及当中有多少名为非华裔人士（并按他们的原居地列出分项数字）； （二）第（一）项所述的非法入境者通常从什么途径进入香港； （三）有否进一步堵截非法入境者的行动，以保障香港的利益；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （四）过去三年，入境事务处接获多少宗透过网上作出的违反入境条例罪行举报，以及有多少人被检控；有否评估透过网上接受举报的方式的成效？ 答覆： 主席： 就林素蔚议员的提问，经谘询警务处及入境事务处（入境处）后，现综合回覆如下： （一）及（二）根据警务处和入境处的资料，在二○二○年至二○二三年三月期间，被截获的非法入境者数目，以及当中非华裔非法入境者的国籍分布表列如下： 年份 非法入境者数目 非华裔非法入境者数目 越南 巴基斯坦 孟加拉 印度 其他 合计 二○二○年 1 949 693 211 146 57 14 1 121 二○二一年 2 226 586 141 57 52 14 850 二○二二年 1 155 335 65 38 35 9 482 二○二三年 （截至三月底） 146 29 14 6 4 2 55 非华裔非法入境者偷渡来港的方式以水路为主，而其余则以陆路偷渡来港。 （三）为堵截非法入境活动，警务处于边境采取严厉海陆布防及执法，包括加强巡查非法入境者聚集黑点、高姿态的陆地及海上巡逻和于策略性地点设置路障。此外，警务处及入境处一直联同内地有关当局加强执法行动，并自二○一六年起展开专项行动，持续打击非法入境罪行，亦曾多次针对非华裔非法入境者采取执法行动，以加强堵截。在持续进行严厉打击行动下，被截获的非华裔非法入境者人数由二○一五年的每月平均318人，减至二○二二年至二○二三年三月期间的每月平均36人，减幅近90%，成效显著。 同时，入境处一直不遗余力在全港各区采取行动打击非法雇佣工作，并在有需要时与警务处采取联合执法行动。在二○二一年至二○二三年三月期间，入境处在目标场所及地点进行了共29 489次（每月平均1 092次）针对打击非华裔人士从事非法雇佣工作的行动，与二○二○年共进行8 989次（每月平均749次）同类行动相比，每月平均行动次数增加近46%。入境处会继续密切关注非华裔非法入境者在港从事非法雇佣工作的情况，并加强采取执法行动以减低他们进入及逗留香港的经济诱因。 （四）入境处自二○○九年一月推出「网上举报违反入境条例罪行」系统（网上举报系统），方便市民举报涉嫌违反入境条例罪行的活动。在二○二○年至二○二三年三月期间，入境处透过网上举报系统接获举报的数目表列如下，惟处方没有备存相关检控数字： 年份 入境处透过网上举报系统接获举报数目 二○二○年 1 018 二○二一年 1 284 二○二二年 1 134 二○二三年 （截至三月底） 521 网上举报系统为市民提供多一个方便的举报途径，市民亦可以其他方式向入境处及／或警方举报。入境处会不时检讨相关措施的成效，亦会继续加强从源头堵截、执法及宣传教育等不同层面打击非法入境活动及非法雇佣工作。
保安局局长谈警方近日搜查行动及二十三条立法
6.5.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（五月六日）出席电台节目后会见传媒的谈话全文： 记者：早晨，局长。想问警方就近日检取了港大之前放在嘉道理中心的「国殇之柱」，其实当中有什么特别考量？因为其实「国殇之柱」在《香港国安法》实施之前已经制作完成，为什么会涉及一些国安案件因素存在？以及与临近「六四」有没有关系？之前可能有人协助过「国殇之柱」安放在港大的那些机构或人士，会否涉及一些违反《香港国安法》的风险？ 保安局局长：首先，由于你提及的案件涉及法庭程序，所以个别案件详情我就不方便谈论，但我想指出警方对于一些刑事调查或检控工作，并不会因为到达某个阶段而停止，我们会一直调查。如发现根据法例，根据我们的检控需要而需要检取某些证物，我们便会检取，亦会根据我们的法律和法庭程序进行相应的工作。 记者：但会否与「六四」有关系？ 保安局局长：我想我们的调查工作什么时候要做什么工作便会去做，这些并不会特别考量。 记者：关于全国人大常委会上月审议《反间谍法》的修例法案，而《香港国安法》现在是未涵盖这个类别，想问局长就二十三条的立法，会否包含反间谍的相关法例？其在香港修订的必要性及安全性为何？ 保安局局长：《基本法》二十三条内有七个罪类，其中一个为窃取国家机密罪，间谍行为跟窃取国家机密是息息相关的，所以我们在研究法例时，必然会将间谍相关的行为包括在内。事实上，我们亦可看到间谍行为对于香港安全和国家安全构成很大的风险，所以必然会加进去。 （请同时参阅答问全文的英文部分。）
保安局局长在立法会保安事务委员会会议就推广更广泛在家居使用手提灭火设备开场发言（只有中文）
2.5.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（五月二日）在立法会保安事务委员会会议上就推广更广泛在家居使用手提灭火设备的开场发言全文： 主席： 消防处十分重视香港的消防安全，亦致力保障市民的生命及财产，并同时大力推广「应急三识」，即「识灭火」、「识自救」及「识逃生」。 我们已于二○二一年修订了《消防（装置及设备）规例》（第95B章），下称《规例》，鼓励业主或占用人自行于楼宇及处所，特别是家居，使用以电池操作的独立火警侦测器，及早侦测火警，并且向楼宇占用人发出警报，提升市民「识逃生」的意识，令他们及时疏散。 另一方面，当遇上火警，假如能够及早灭火，亦可以防止火势蔓延，并有助减低伤亡及财产的损失。有见及此，消防处正积极探讨务实、具针对性提升「识灭火」的措施。 政府今次建议修订《规例》，目的是鼓励市民自行于家居设置获认可的手提灭火设备，以期一旦于家居发生火警的时候，可以及早灭火，整体地提升家居消防安全。 手提灭火设备，例如灭火筒及灭火毡，既轻便又容易操作，而且对扑灭小型火警十分有效。而且于家居设置的手提灭火设备较少受到潮湿环境、灰尘及人为因素的影响而损耗，打理较为方便，一般可以多年都保持良好的状况，市民于家居设置获认可的手提灭火设备并且自行检查，是既安全又稳妥的做法。政府建议修订《规例》，是将市民自行于家居设置（即非按法律规定而设置）的认可手提灭火设备，豁除于《规例》第8（1）条的适用范围之外，令有关手提灭火设备的拥有人获豁免履行相关法定责任，即无须保持有关手提灭火设备时刻处于有效的操作状态，亦无须要每12个月由注册消防装置承办商检查有关设备至少一次。 但对于按法律规定而装置于任何处所内的手提灭火设备、自行于住宅楼宇公共地方（例如公共走廊、大堂、楼梯等）设置的手提灭火设备，及于并非设计用作住用用途的处所内（例如工业大厦等）自行设置的手提设备，有关设备的拥有人均仍须继续履行相关的法定责任。 为推广更加广泛于家居使用手提灭火设备，消防处会展开大型宣传活动，向公众讲解使用有关装置的好处及其用途。消防处亦会发布指引，教导市民如何按需要为家居选购获认可的手提灭火设备、如何选择合适的位置去设置、如何使用，以及如何定期为有关设备进行简单的检查。 各位议员，今次的修例工作是「拆墙松绑」的利民措施，方便市民自行于家居设置手提灭火设备，提升家居消防安全。期望这个建议能够为市民缔造一个更安全的居住环境。 现在欢迎议员就我们的建议发表意见。多谢主席。
保安局局长访问广州和深圳（附图）
27.4.2023

保安局局长邓炳强今日（四月二十七日）在广州和深圳，分别拜访广东省公安厅和深圳巿公安局。 邓炳强昨日（四月二十六日）结束北京的访问转往广州，今早拜访广东省公安厅厅长王志忠，就两地人才流通、联合打击跨境罪案、跨境走私及水货活动和非法入境者等议题交换意见。邓炳强感谢广东省公安厅对保安局和辖下纪律部队工作的支持，他期望两地在现有坚实的基础上，进一步推进各方面的合作，支持香港特区维护国家安全和社会安定的工作。 下午，邓炳强前往深圳，拜访深圳巿公安局，与局长刘国周会面，讨论人才流动、应急救援和打击不同跨境罪案的合作事宜。双方就打击罪案，尤其是诈骗案，交流经验。邓炳强表示，两地一直互助合作无间，他期望与深圳市进一步加强合作及交流，共同推展相关重点工作。 邓炳强晚上返港，结束为期四日的北京、广州和深圳访问。
保安局局长在北京会见传媒谈话全文
26.4.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（四月二十六日）下午在北京会见传媒的谈话全文： 保安局局长∶各位记者朋友，大家好，我希望与大家综合总结我过去三日在北京拜访的行程。我与六个纪律部队首长过去三日在北京拜会了不同部委，包括政法委（中共中央政法委员会）、港澳办（国务院港澳事务办公室）、公安部、交通运输部、司法部、应急管理部及海关总署。透过这些拜访，我们探讨双方比较关注的议题以及进一步合作的空间，包括国家安全、打击跨境罪行如走私、进一步促进人才流动及货物流动，以及有关一些惩教设施的管理。过去三日，我们获几位主要领导接见，包括政法委书记陈文清、国务委员兼公安部部长王小洪以及港澳办主任夏宝龙。在接见期间，他们分别对纪律部队的工作表示高度认同及赞誉，赞誉时提及我们在政治方面忠诚、在业务方面精良，以及在纪律方面非常严明；亦责成我们要做好国家安全的捍卫者，做好国安法的执行者及做好维护香港繁荣稳定的保护者；亦再次提醒我们国家安全的风险仍然存在，我们必须居安思危，防范各样可能危害香港及国家安全的风险。纪律部队会一如既往守护着香港，令香港可以在一个稳定及安全的环境下发展经济，更好地融入国家发展大局。 其间，我们签订了三个协议，包括消防处及政府飞行服务队与救捞局（交通运输部救助打捞局）就一些合作签订了意向书；另外，惩教署亦与司法部的中央司法警官学院签订了一份合作交流协议。同一时间，香港纪律部队文化交流团140位团员亦拜会北京，我作为文化交流团总团长，以及名誉总团长邓日燊先生，亦带领我们这140位学员一同拜会了国务委员王小洪，王小洪国委对于我们的工作予以肯定，并鼓励我们继续做好守护香港和维护国家安全的工作。接下来，稍后我会到广州，明天与广东省公安厅的领导会面；明天稍后时间会到深圳，与深圳市公安局的领导会面；明天黄昏我便会回港。 另外，我们的文化交流团昨天亦到了天安门城楼观看升旗仪式。我们所有队员都在这个升旗仪式上，感到我们作为中国人的骄傲。 多谢大家，看看大家有什么问题。 记者：您好。请您介绍一下此次来访的成果。 保安局局长：您好。这次我带同六位纪律部队首长到北京去不同的部委拜访，包括政法委、港澳办、公安部、交通运输部、应急管理部、司法部和海关总署，我们就不同的议题，都是大家关注的议题，包括国家安全、跨境罪行、人才流动、惩教管理，作出了建设性的讨论。在我们很好的基础下，希望能进一步就这些议题探讨，不同的纪律部队稍后也会各自就这些议题再来，进一步商讨合作空间，可以说我们这次的收获是丰盛的。 记者：首先想问当中有否谈及一些比较敏感的话题，例如一九年的事件和二十三条立法？内地那方的态度是如何？另外想问黄乃元今早撤销五一游行申请，想问当中是否知道原因为何？是否警方和国安都有人去联络过他？会否担心之后如有人想举行这些游行时，会比较却步？ 保安局局长：首先，就着我和部委每一个见面的细节，可能未必很方便在这里详细说；但我们有总结二○一九年的经验，亦提过我们仍面对一些国家安全的风险。有关《基本法》第二十三条立法，我认为这件事情除了是宪制责任外，我们亦有实际的需要。特首亦已说过，我们希望尽快在今年或最迟明年就二十三条立法。我们正在进行很多准备工作，包括我们需要研究过往法例，例如一些国家相关法例、一些海外相关法例，和看看在二○一九年发生的事情和一些近期的法庭判决，从而希望这个立法能够面对目前或将来的挑战，我们希望这个法例能够做好，做细和管用。 另外就第二个问题，有关公众活动的组织者提出了不再申请，我相信实际原因需要问申请人。但我想在此说，如果任何人因为自己衡量过没有能力令这个活动安全地进行，或有序地进行，而去取消，这是一个负责任的做法。就着这个事件，警方稍后会有进一步的资料提供给大家。 记者：想追问有关公众活动，早上是否有国安处的人员接触他呢，如果有的话未来会有调查方向吗？会否担心市民日后如果要申请举办类似的活动会有困难？警方或当局会如何帮他们呢？ 保安局局长：首先，不论是《基本法》或《香港国安法》，我们都确保香港市民有公众集会和游行示威的权利。在法律容许下，警方会根据法例进行。但是我们一定要确保这些活动是否能在一个安全的情况下，在一个不影响其他人的情况下进行，如果我们批出这些活动，会施加一些条款。就你刚才提到的个别案件，我想就实际原因，需要问那个组织者为何会取消。但正如我刚才所说，如果任何人因为认为自己没能力去令这个活动在安全和有序的情况下举行，而去取消这个申请，我认为是一个非常负责任的做法。多谢大家。 （请同时参阅谈话内容英文部分）
立法会五题：被通缉人士
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上黄英豪议员的提问和署理保安局局长卓孝业的书面答覆： 问题： 有关被香港执法机构通缉的人士，政府可否告知本会： （一）过去五年，本港各执法机构共发出多少张通缉令，并按执法机构的名称、被通缉人士的国籍和涉及的罪行类别列出分项数字； （二）上述被通缉的人士中，怀疑已逃离香港的人数，并按该等人士的国籍、涉及的罪行类别及逃往的目的地列出分项数字； （三）当局有否就怀疑已逃离香港的被通缉人士向国际刑警组织或外国政府寻求协助；如有，详情为何，包括国际刑警组织针对该等人士发出了什么级别的关键罪案通告； （四）除了向国际刑警组织或外国政府寻求协助外，当局还采取了什么行动或措施令被通缉人士归案；及 （五）过去五年，有多少名被通缉人士经国际刑警组织发出关键罪案通告后被拘捕并移交香港？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询律政司及香港警务处后现综合回覆如下： （一）及（二）由于披露与通缉人士相关的资料会令调查和侦查罪案，以及令逮捕或检控罪犯的工作受到损害，因此警方不会公开该等资料。 （三）及（四）所有被通缉及检控的人潜逃香港均属逃犯，警方会根据每宗案件的实际情况，依法循不同途径追查逃犯的下落，将其缉拿归案，当中包括循双边合作和寻求其他国家的执法机关协助等。双方会按实际情况进行情报交流和案件会议，以确认逃犯动向及部署跟进行动。事实上，特区政府一直积极与其他司法管辖区建立在刑事事宜相互法律协助方面的合作。 此外，国际刑警组织除与各成员国紧密联系外，亦与联合国和欧洲刑警等组织合作，共同打击跨境罪行。香港警务处是国际刑警中国国家中心局香港支局，一直支持国际刑警组织的工作并与其他成员国保持紧密联系。根据每宗案件的实际情况，若案件符合国际刑警组织定下的规定，警方可申请将在逃人士纳入国际刑警组织的「红色通告」，知会国际刑警组织成员国其逃犯身分。 相关的行动细节不宜对外披露，以免影响有关的调查和逮捕罪犯的工作。 （五）过去五年，共有两名被通缉人士经国际刑警组织发出关键罪案通告后，成功根据双边移交逃犯协定或适用的多边国际公约移交香港跟进。
立法会二十题：香港身份证
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和署理保安局局长卓孝业的书面答覆： 问题： 据报，近日多名在外地的香港居民返港换领新智能身份证，但入境事务处（入境处）辖下各人事登记办事处（人事登记处）可供网上预约办理换证的配额有限，加上各人事登记处不设即场派筹，不少市民难以换证。就此，政府可否告知本会： （一）目前尚未在「全港市民换领身份证计划」下换证的人数，以及当中身处香港、海外及内地的人数分别为何； （二）鉴于根据《人事登记规例》（第177A章），老年人、失明人或体弱人士如获登记主任信纳他们亲身前往登记申领香港身份证会损害他们本人或其他人士的健康，可透过申请《豁免登记证明书》（《证明书》）而无须申领身份证或换领新证，入境处已分别向该三类人士签发多少张《证明书》； （三）目前各人事登记处分别负责办理申领、换领及补领身份证的人手编制及实际人手，以及各人事登记处每日就该三类证件服务设定的配额分别为何； （四）鉴于本人接获市民求助，指入境香港时因持旧身份证而需等候数小时至其身分被核实才获入境，亦有持旧身份证的市民担心会被拒入境，入境处有否发出指引，要求出入境管制站人员特别查核持旧身份证市民的身分；若有，详情为何；若否，入境处会否向市民澄清有关安排；及 （五）鉴于港岛人事登记处在清明节假期及复活节假期首日提供各类身份证申请服务，港岛人事登记处、九龙人事登记处、观塘人事登记处及屯门人事登记处会否在限定时间内的公众假期提供换证服务，以满足市民的需求；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就杨永杰议员的提问，现回覆如下： （一）「全港市民换领身份证计划」（换证计划）于二○一八年十二月二十七日展开，并已于二○二三年三月三日结束。截至当天，约684万名身份证持有人已透过换证计划换领新身份证（占所有需要换证的香港居民约85%）。除此以外，加上新来港、年满18岁申领成人身份证、年满11岁申领儿童身份证、因身份证遗失、毁灭、损坏或污损而须补领、更改身份证登记资料及持有于二○○三年六月二十三日之前签发的香港身份证而须换领的人士，入境事务处（入境处）已签发超过800万张新智能身份证。二○二三年三月四日起，合资格的市民如尚未申请换证需前往人事登记办事处（人事登记处）办理手续。由于香港居民在离境时不需要向入境处申报其前往的目的地，因此入境处未备存尚未换证的香港居民身处香港、海外及内地的分项数字。 （二）根据香港法例第177A章《人事登记规例》（《规例》）第25（e）条，老年人、失明人或体弱的人如获登记主任信纳他们如遵照香港法例第177章《人事登记条例》（《条例》）或《规例》会损害其健康或他人健康，他们无须根据《条例》或《规例》登记或申请发给或申请换领身份证。这类人士可向人事登记处申请签发《豁免登记证明书》。截至二○二三年三月三十一日，仍然有效的《豁免登记证明书》及其签发对象的统计资料表列如下： 签发对象 数目 （截至二○二三年三月三十一日） 签发予老年人的《豁免登记证明书》 1 194 签发予失明人的《豁免登记证明书》 0 签发予体弱的人的《豁免登记证明书》 688 总数 1 882 （三）截至二○二三年三月三十一日，六间人事登记办事处的人手编制及实际人手的统计资料表列如下： 人事登记处 人手编制 （公务员编制） 实际人手（注） （公务员编制） （非公务员编制） 港岛办事处 82 85 80 九龙办事处 83 87 61 观塘办事处 38 42 42 火炭办事处 18 22 4 元朗办事处 18 19 5 屯门办事处 10 16 34 注：为实施延长服务时间安排及处理急增的身份证申请，入境处内部调配共27名公务员及额外聘请214名合约员工以维持各人事登记办事处的服务。 在疫情前，六间人事登记处每周平均处理大约10 000宗证件服务申请。入境处希望透过实施延长四间人事登记处的服务时间安排，提升人事登记处的整体处理量约八成，即每周最多处理大约18 000宗申请。 申领、换领及补领身份证均属人事登记处日常工作的一部分，因此没有就所涉资源作分项计算。现时，六间人事登记处每周最多处理大约18 000宗申请，入境处会继续留意各类申请的情况，并灵活调配资源以回应市民的需求。 （四）现时旧款智能身份证仍然有效，市民可以正常使用，例如办理出入境手续。香港居民如因不在香港而未能换领身份证，可以选择在下次回港时预约办理换证而无须急于赶回香港办理手续。至于因身份证遗失、损坏等原因而有急切需要补领身份证的市民，可无需预约前往人事登记处，入境处职员会提供协助。 入境处一直透过广泛宣传向市民讲解有关换证计划完结后的安排。除了载附于相关专题网页外（ www.immd.gov.hk/hkt/services/hkid/general_info.html#replacement ），入境处在今年一月二十六日、二月一日、二月二十一日、三月三十日、四月十日及十二日亦透过记者招待会及／或新闻公布，向市民发放有关换领新身份证的最新情况和安排。另外，入境处一直透过巡回展览、广告、传媒访问和社交媒体等向市民发放相关讯息，包括提醒市民旧款智能身份证仍然有效，身在外地的市民无需急于赶回香港换证等。 （五）因疫情关系，很多在境外的市民在过去几年未有机会返回香港换领新身份证。有见及此，入境处推出了多项措施以增加人事登记处处理身份证申请的能力，其中包括自三月六日起在四间人事登记处（即港岛办事处、九龙办事处、观塘办事处和屯门办事处）实施延长服务时间安排，让仍未换领新智能身份证的市民可继续有序地换证。港岛办事处亦于本年四月五日（清明节公众假期）及四月七日（复活节长假期第一天）推出特别服务日，让市民办理申请身份证的手续。 另一方面，鉴于通关以来市民对换证及其他身份证申请需求殷切，自四月十二日起，人事登记处的预约系统的可预约日子已由原先24日延长至96个工作日，以便利市民办理预约手续。入境处会继续密切留意市民换证的需求，并会按实际情况灵活调配人手，及在资源许可的情况下积极研究各项有助提升服务的措施，以回应市民的需求。
保安局局长继续第三日访京行程（附图）
26.4.2023

保安局局长邓炳强今日（四月二十六日）在北京进行第三日访问。 邓炳强上午拜会应急管理部部长王祥喜、副部长徐加爱和国家消防救援局政委徐平与局长琼色，就深化应急管理整体合作、相互交流训练及跨境救援协作深入交流。就今年二月国家救援队与香港特区救援队首次联手到土耳其地震灾区执行搜救任务，邓炳强衷心感谢国家救援队在行动期间所提供的支援，让特区救援队最终成功救出四名幸存者。他说期望香港特区与国家救援队建立恒常交流及训练，提升搜索与救援行动的协作。 下午，邓炳强拜会司法部部长贺荣，就两地惩教机构在科技应用和更生方面的经验作交流，两人亦见证惩教署署长黄国兴与中央司法警官学院院长章恩友签署新一份合作协议，深化双方互访交流、培训和学术合作等，有助优化香港惩教署监狱管理及更生服务的水平。 邓炳强晚上转抵广州，明日（四月二十七日）访问广州和深圳。
保安局局长继续访京行程（附图）
25.4.2023

​保安局局长邓炳强今日（四月二十五日）继续在北京的第二日访问。 邓炳强清晨联同各纪律部队首长和正在内地访问的香港纪律部队文化交流团，在天安门广场观看升旗仪式。他上午拜会中共中央政法委员会书记陈文清。陈文清指出，香港纪律部队政治忠诚、业务精良、纪律严明，为维护国家安全、特区繁荣稳定和市民合法权益付出了辛勤努力，作出了积极贡献。邓炳强在会上感谢中央支持特区政府在二○一九年「黑暴」期间的执法工作，并就《香港国安法》的实施情况和保安局在维护国家安全的工作进展作汇报。邓炳强亦表示特区政府会继续采取一系列策略应对国安风险。 下午，邓炳强拜会海关总署署长俞建华。邓炳强说香港海关会继续致力加强与内地海关的情报交流合作、即时通报案件、积极开展联合及专项行动等多方面合作，亦会与海关总署开展智慧海关建设合作方案，加强其应用和推广。 其后，邓炳强拜访交通运输部，与交通运输部副部长戴东昌及交通运输部救助打捞局局长王雷会面，并见证消防处处长杨恩健和政府飞行服务队总监胡伟雄机长，分别与王雷签署《技术交流合作五年规划意向书》和《技术合作五年规划意向书》，以加强双方技术合作和交流救助经验，提升专业水平。邓炳强表示，两地单位多年来保持紧密联系，随着内地与香港通关，相关单位的技术合作、演练、互访交流、考察和培训等活动将可深化，进一步提升双方的救助能力和强化应急体系建设。 邓炳强接着拜会国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，汇报特区维护公共安全和国家安全的工作。邓炳强感谢夏宝龙主任对纪律部队工作予以肯定和支持。夏宝龙主任又提醒各人要居安思危，有忧患意识，全力保护香港市民，捍卫国家安全。 邓炳强明日（四月二十六日）继续在北京的行程。
保安局局长展开北京访问（附图）
24.4.2023

​保安局局长邓炳强今日（四月二十四日）抵达北京展开访问行程。 下午，邓炳强拜访公安部，与国务委员兼公安部部长王小洪会面。邓炳强表示继上月随行政长官的访京团拜访公安部后，很高兴今日带领各纪律部队首长拜访。他在会上阐述特区政府维护国家安全的工作、香港的整体罪案情况和两地促进人才交流及加强培训的合作。他说期望两地在联合防范打击跨境违法犯罪的领域上继续全力合作，紧密交流。 邓炳强亦感谢公安部一直对促进粤港澳大湾区人才双向流动大力支持和高度重视，内地今年二月推出的大湾区人才签注便利六类大湾区内地人才南下来港，取得重大成果，期望进一步推进便利人才流动的措施，让香港发挥优势，助力大湾区策略性发展。 警务处、入境事务处、海关、惩教署、消防处和政府飞行服务队的首长随行出席会面；正在内地参观交流的140人香港纪律部队文化交流团亦有出席。 邓炳强明日（四月二十五日）继续在北京的行程。
保安局局长&#x542f;程往北京前会见传媒谈话全文（只有中文）
24.4.2023

以下是保安局局长邓炳强今早（四月二十四日）&#x542f;程往北京前，于香港国际机场会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港市民、各位传媒朋友，早晨，今日我会带领六位纪律部队首长，包括警务处处长、入境处处长、海关关长、惩教署署长、消防处处长及政府飞行服务队总监，前往内地作四日拜访，我们分别会前往北京、广州及深圳。由于疫情关系，其实我上任保安局局长接近两年，今次是第一次有机会率领纪律部队首长前往内地拜访。今次在北京我们会拜访政法委（中共中央政法委员会）、港澳办（国务院港澳事务办公室）、公安部、交通运输部、应急部（应急管理部）、司法部以及海关总署；接着我会到广州拜访广东省公安厅以及到深圳拜访深圳市公安局。今次我会就大家关心的议题，包括国家安全、跨境罪行、紧急救援、人才往来、货物往来以及惩教管理等作出报告及讨论。其间，消防处及政府飞行服务队均会分别与交通运输部救助打捞局签署一些合作意向书，而惩教署亦会与中央司法警官学院签署合作协议，双方会就合作及训练等进一步交流。希望透过这次拜访，我们能进一步加强内地与香港的合作，令香港更安全、更稳定及更好地融入国家发展大局；纪律部队会一如既往竭尽所能守护香港及捍卫国家安全。 另外，我亦想谈谈今日在报章看到前职工盟主席黄乃元先生就五一的一些活动说了两件事。第一，他指警方不要夸大安全风险；第二，他似乎说他自己就会守法，但活动内其他情况则全部交给警方去确保安全，说到好像与他无关。我希望作出两点回应。第一，我们的风险评估完全是基于事实及以往发生的事情。大家都看见，在二○一九年发生的「黑暴」，就是有人骑劫这些公众活动。大家都记得在今年三月五日，原本就着妇女权益有一个公众活动，就是有人企图骑劫，所以大会很负责任地临时取消这个活动。这些安全风险确确实实存在，任何人刻意淡化这些活动所带来的风险，甚至告诉你，「没有事的，你出来吧，安全的」，这些是不负责任的行为。 第二，任何公众活动组织人守法是必须的，如果不守法，我们会拘捕你。另外，警方当然有能力令这些活动在安全的环境下进行，但活动组织者是有积极的责任，尽能力令这些活动在安全和有序的情况下发生，所以你是有责任采取一些合理的行动，是你自己能力内做得到的行动，确保这些活动不受别人的干预、不受骑劫，包括如何辨识你的正式参加者，和如何防止一些人骑劫你的活动。多谢大家。 记者：局长，请问今次访京的行程会否包括汇报二十三条的立法工作进度？或是否有一些内容等北京「拍板」呢？ 保安局局长：首先就正式讨论的个别项目内容，我不方便说细节。但我想强调，《基本法》第二十三条立法既是我们的宪制责任，亦是有实际的需要。我们以往面对那么多国家安全和香港安全的风险，我们就二十三条一定会尽快去做，希望能够在今年或最迟明年完成立法工作。我们一定要衡量以往发生的风险、现在的风险和将来面对的挑战，立好、立细这个法例，令我们有效面对将来的挑战。 记者：另外都想问局长，黄乃元的个人申请游行何时会有通知？根据局长刚刚的说法，是否代表其实他没有尽积极的责任去确保参与者的安全，和如何为积极的责任？他们的结果何时会有通知？为何之前劳联的申请要那么久？ 保安局局长：首先，警方必然会根据法例在规定时限之前，通知这个组织人士，他的活动是否获得不反对通知书，或者如果获得不反对通知书，所有的附加条件。在这里我想说，任何组织这些公众活动的人士有积极的责任--并不是组织了活动就放下，交给警方处理，什么都不做，不是这样的--你是有积极责任，要尽自己的能力在合理范围内令这些活动在安全有序的情况下发生。如果你不能做这样的责任，或者刻意不去做这个责任，甚或可能背后做一些事情，让这个责任不能实施，我们会因应情况，你是要负相关的法律责任，多谢大家。
保安局局长访问北京、广州和深圳
23.4.2023

保安局局长邓炳强明日（四月二十四日）离港，前赴北京、广州和深圳进行为期四日的访问。 在北京期间，邓炳强会拜访中共中央政法委员会、国务院港澳事务办公室、公安部、交通运输部、应急管理部、司法部和海关总署；他四月二十六日晚上转往广州，翌日拜访广东省公安厅和深圳市公安局，四月二十七日晚上经陆路返港。 警务处、入境事务处、海关、惩教署、消防处和政府飞行服务队的首长同行。 邓炳强外访期间，保安局副局长卓孝业署任保安局局长。
保安局局长参观大亚湾核电基地（附图）
20.4.2023

​保安局局长邓炳强今日（四月二十日）参观位于深圳的大亚湾核电基地，保安局常任秘书长李百全和保安局副局长卓孝业亦有随行。 邓炳强在中国广核集团有限公司（中广核）副总经理郭利民和中电控股中国区总裁罗嘉进陪同下，参观大亚湾核电基地的设施，包括大亚湾及岭澳二期核电站的主控室、基地的应急指挥中心，以及全国唯一一个用于培训更换核燃料人员的换料水池，以加深对核电站设计、营运及应急管理的了解。 参观期间，邓炳强听取中广核及中电人员就核电基地的介绍，并与他们交流讨论核安全及国家核电发展等事宜。邓炳强表示，国家长期保持良好的核安全纪录，在核电站的营运及建造方面位处世界前列，从未发生过任何事故。然而设计一个完善的应变方案是优良应急管理的要求，因此保安局已制订一套全面的大亚湾应变计划，订明万一发生影响香港的核电站事故时各部门即时需要采取的措施，更会每三至五年举行行以大亚湾应变计划为基础的大型跨部门演习。最近一次演习代号为「棋盘三」，刚于今年一月举行，邓炳强感谢中广核派员到港观察演习，增进两地交流，并就演习给予宝贵意见。 特区政府会继续与本地及内地相关机构保持密切沟通，做好核应急准备，为公众提供充足保护。
立法会一题：将遗体移离香港安排
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法会会议上林素蔚议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆： 问题： 有意见指出，中国人传统讲求「慎终追远」、「先人入土为安」。虽然在新冠疫情肆虐近三年后，本港唯一可供遗体进出内地的沙头角口岸已恢复正常运作，但有消息指出，本港有家属仍未能运送先人遗体往内地安葬，导致目前大量遗体只能暂存于殡仪馆及医院殓房。就此，政府可否告知本会： （一）入境事务处于过去五年共发出「将尸体移离香港许可证」的数目，以及现时仍滞留及已运离本港的遗体数目分别为何；在已运离本港的遗体中，运往海外及内地的数目分别为何； （二）政府有否就遗体运送内地的事宜，与内地相关部门制订协调机制；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）政府会否考虑增加殡仪馆数目，以预防及应对将来出现有如新冠疫情肆虐般造成大量死亡个案但殡仪设施不足的危机？ 答覆： 主席： 过去一段时间，特区政府一直收到社会各界不同人士表示希望可以尽快恢复运送灵柩车辆通关服务，以让先人遗体可以尽快送返内地安葬。为此，特区政府一直积极与内地不同单位协商，反映港人对重&#x542f;跨境运送灵柩的殷切需求。 多谢内地部委大力支持和做了大量协调工作，运送灵柩的车辆已于今年四月十三日起可以从莲塘／香园围口岸进出内地。我们已就有关安排通知相关业界，让业界及早与家属安排运送事宜。两地政府亦于莲塘／香园围口岸进行了跨境演练，让两地查验单位和运送灵柩车辆的司机分别熟习清关和报关流程，共同为正式实施安排做好准备。 保安局及口岸部门会继续与业界及内地相关单位保持沟通，希望可以尽快将目前等候运返内地的遗体有序地运返内地安葬。 就议员的提问，现回覆如下： （一）由二○一八年至二○二三年二月，入境事务处（入境处）一共发出了3 042张「将尸体移离香港许可证」（许可证）。根据许可证申请表上的资料显示，打算运至海外及内地的各占大约四成及六成。根据香港海关报关系统资料显示，在同一时段申报经陆路口岸运返内地的遗体数目为1 572。值得留意的是，许可证上表示遗体会运至内地的数目与海关申报记录数目的差距，这代表部分实际等候经陆路口岸运返内地的遗体当中可能涉及许可证批出后家属改变意愿，转而决定于本港进行土葬或火葬，而特区政府并未有备存有关数字。 据我们向业界了解，目前有大约300具遗体已向提供跨境运送遗体服务的公司登记等候运返内地安葬。现在灵柩车辆已经安排可以于莲塘／香园围口岸进出，业界表示他们会尽快处理文件和与家属商讨合适的日子及时间将先人运往内地安葬。中国人普遍重视礼数和传统，所以家属一般会拣选他们认为适宜安葬的日子及时间才会运送遗体，而业界透露一般来说每月只有近半日子为「吉日」，我们预计陆续会有灵柩车辆经莲塘／香园围口岸出境往内地。港方会继续与业界保持沟通，希望可以尽快将目前所有积存的遗体有序地运返内地安葬。 （二）就如何安排遗体出境运送离开香港，特区政府一直有既定的手续流程需要跟从。首先，于办妥死亡登记后，申请人须向由食物环境卫生署（食环署）、入境处及卫生署组成的联合办事处下的入境处死亡登记处申请许可证，申请时需要提供离世者的个人资料、拟把遗体移离香港的时间及移往地点等资料。申请人亦须出示遗体即将移往当地坟场的准许下葬文件及遗体入境文件正副本。若把遗体运往内地的话，申请人须另外根据内地民政部规定联络中国殡葬协会国际运尸网络服务中心，并带备离世者的回乡证、身份证和死亡登记证明书等文件，以协办上述入境许可证明及准许下葬文件，和自行联络本港持牌殓葬商或殡仪馆办理运送遗体事宜。 （三）现时本港共有七间持牌殡仪馆，可提供合共约134间礼堂，为离世者家属提供场地举行遗体告别仪式及相关殡葬服务。过去五年，该七间殡仪馆的平均使用率为百分之76。此外，大部分公立医院均设有告别室，食环署辖下各火葬场亦设有礼堂，可供家属举行简单仪式送别离世者。整体而言，即使在2019冠状病毒病期间，上述告别设施仍可应付需求。食环署会与殡仪业界保持沟通，持续留意殡仪馆的实际使用情况。
惩教署与教资会资助大学签订合作备忘录协助在囚大学生继续学业（附图）
17.4.2023

惩教署与八所大学教育资助委员会（教资会）资助大学今日（四月十七日）签订合作备忘录，建立长远的合作关系，协助希望持续进修的在囚大学生继续学业。 惩教署一直致力为在囚人士提供适切的更生计划，并鼓励在囚人士持续进修。签署合作备忘录，将有助惩教署为有悔意的在囚学生在学习上提供更全面的支援，包括为有需要的学生安排学分转移，协助他们在获释后继续在所属大学修读课程。 合作备忘录由惩教署署长黄国兴及八所教资会资助大学的校长／代表共同签署，并由保安局局长邓炳强及研究资助局主席黄玉山教授代表教资会共同见证。 邓炳强致辞时表示，惩教署与各大学签订合作备忘录体现双方在协助青少年在囚人士重投社会方面的意愿和努力，让青少年在囚人士可以继续学业，成为有抱负和具正向思维的人，为香港和国家作出贡献。 黄玉山教授表示，惩教署及教资会资助大学的合作见证了教育让生活变得更美好的共同信念。他赞扬双方对教育的承诺及推动这项可让在囚人士改变的计划。他相信，透过支援在囚教育，定会为在囚人士、他们的家人，以致整个社会带来更美好的将来。 大学校长会召集人、岭南大学校长郑国汉教授表示，教育可以为青少年在囚人士提供个人进步和成功的机会，从而为他们带来目标、成就感和希望，在获释后过上有意义的生活。他相信签署备忘录后，更多青少年在囚人士将在各教资会资助大学的协助下获得持续教育的机会。
保安局局长会见传媒谈话全文（只有中文）（附短片）
16.4.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（四月十六日）出席与十三届全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙与纪律部队的会面后会见传媒的谈话全文： 保安局局长：各位香港市民、各位传媒朋友，刚才夏宝龙主任在行政长官陪同下接见了我和纪律部队首长，以及我们的同事。我们就着一些国家安全、公共安全，以及治安，亦包括出入境的便利措施、海关清关的便利措施，并就着青少年更生工作和一些紧急救援工作，作出了报告和讨论。在会议中，夏主任对于我们的工作予以肯定，亦予以支持，亦提到现在香港正值「由乱到治」，走向「由治及兴」的阶段，并提醒及警惕我们这些危害国家安全，或危害香港安全的情况仍然会存在，我们必须居安思危。纪律部队亦因应这些情况，会一如既往，继续保护香港市民，捍卫国家安全。看看大家有何提问？ 记者：想问局长，夏主任昨日亦有提到游行不是表达诉求的唯一方式，局长如何理解这讲法？是否不鼓励游行？日后政府会否调整游行安排？考虑审批不反对通知书会否更加严谨？第二个问题是，这次夏主任考察香港，对于二十三条立法和香港维护国家安全的工作有何意义和&#x542f;示？二十三条立法工作的进度为何？ 保安局局长：首先，香港市民游行集会的权利是受《基本法》和《香港国安法》保障，但就每一个活动我们都必须作出风险评估，因为现时真真正正还有人希望透过这些活动危害我们的安全。大家可能还记得，三月五日本来有一个公众活动，但由于网上有许多人指要骑劫这个活动，甚至一些暴乱分子指要出来作出危害香港安全，甚至是国家安全的活动，于是主办单位取消了这个活动。从这件事件我们可以看到，事实上真的有人希望利用这些活动去危害我们的安全，所以我们必须就每一个公众活动作一个详细的风险评估。如有需要，我们会在这些活动内施加一些措施确保香港市民及国家安全得到保障。这些措施包括如何去辨识真正参与这个活动的人，如何确保不会被一些并非参与这个活动的人，去骑劫这个活动而去进行一些危害国家的活动。 第二就着《基本法》第二十三条立法，除了是我们的宪制责任之外，亦有实际需要。我们必须确保未来这个立法能够应对过往、目前、甚至将来一些风险，所以我们必须仔细去研究，包括硏究近来一些法庭的判例，包括看国际形势，包括看现在香港发生的情况，从而仔细做好做细这个方案，希望有一个比较有效的第二十三条立法。 记者：局长，将来怎样去平衡游行和大家的自由？可否有一个scenario让公众知道是可以实行的？另外夏主任对于纪律部队在疫情和社会事件情况下有什么评价呢？ 保安局局长：首先就着这些公众活动，每一个活动我们都必须作出风险评估，很难一言以蔽之去说怎样做是可以，或怎样做是不可以。我们一定是根据法律，包括我们的《公安条例》，包括其他的法例，例如《香港国安法》。我们必须要作出一个详细的评估才能决定我们是否去发出这个不反对通知书，或是我们是否在发出这个不反对通知书以外，再根据法律施加一些措施。在会议内，夏主任对于我们纪律部队的工作予以肯定。 记者：另外想问关于西九「走犯」，初步内部调查有结果吗？是惩教署、警方，还是哪个部门出错？又会如何堵塞漏洞？ 保安局局长：就着这个事件，我知道警务处已经就着流程或该事件作出调查，我相信在适当的时间就会向大家公布。谢谢大家。
​保安局局长在「全民国家安全教育日」主题讲座发言全文（只有中文）（附图）
15.4.2023

以下是保安局局长邓炳强今日（四月十五日）在「全民国家安全教育日」的「金融安全及网络安全的挑战及应对」主题讲座的发言： 多谢司长。大家好，今日我很荣幸有这个机会和大家分析香港特区就网络安全的挑战及一些应对的策略。 时至今日，互联网已在我们生活不可或缺，亦成为我们生活的一部分，为大众的日常生活带来无比方便，但同时亦带来相当的风险。而网络亦可能成为维护国家安全的重大缺口，对国家安全带来相当大的潜在风险。随着地缘政治日趋紧张，网络已成为国与国之间一个新兴的战场，因互联网而引起的国安风险尤其需要关注。特别就以下几方面，其实在二○一九年「黑暴」期间已全面暴露出来： 香港特区面对的网络国安风险 第一，是网络充斥假新闻。特别是社交平台，其渗透性强，传播面广，传送速度极快，信息量大，市民难以分辨真伪，很容易不知就里被影响。在「黑暴」期间，我们已不止一次发现有人，包括一些在境外的人，利用网络刻意散播谣言，例如指「太子站有人死」、「新屋岭有性侵」等后来证实为虚假的事件，企图挑动对特区政府，特别是执法部门的憎恨。 网络亦经常被用作煽动进行危害国家安全的行为，这是外部势力惯常用作推动「顔色革命」的工具，这是第二点。他们以网络发布一些煽动性的刊物，目的就是希望左右公众的意见，以广泛地针对政府及政治秩序，并且鼓吹暴力及违法行为。 第三，是「黑暴」分子利用网络进行沟通、协调、通风报信，并按此拟定策略，甚至透过网上众筹协助暴徒。 第四，就是网络基础设施的风险。社会和经济的运作和安全，有赖不少必须的公共服务。如果这些关键基础设施的资讯或电脑系统受到干扰或被破坏，定会影响基础公共服务的正常运作，严重危害社会经济、民生、公共安全以至国家安全。 第五，有组织借助网上力量，在外地不停散播针对香港的偏颇和抹黑指控，企图在国际间制造针对中央和特区政府的舆论压力；而这些组织背后大多有外部势力的支持。 防范相关措施的举措 特区政府一直积极严阵应对上述风险。要应对上述的风险，我们必须由情报搜集、执法、多部门、多机构合作、立法及宣传教育等多方面去应对。 在情报方面，我们会继续加强国家安全及反恐情报的收集及分析，同时会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享。 在执法方面，我必须强调，互联网世界并不是一个无法可依的世界。根据香港现行法例，大部分在现实世界中的法例，均适用于互联网世界，包括《刑事罪行条例》第9、10条的煽动罪，以及《香港国安法》所规定的罪行。而《香港国安法》具有域外效力，执法部门亦会进行「网上巡逻」，去追究涉及违法活动的人士或组织的刑事责任。 政府的各部门亦会继续合作以防御相关风险，落实了电话预付卡实名登记制度就是一个好例子，这个做法有效保障了通讯网络的安全，防止和协助侦查罪案及危害国家安全的行为。与此同时，保安局亦会继续与相关部门通力合作，全力推展打击假新闻和加强规管众筹活动方面的工作。 在立法方面，特区政府正研究以立法方式清晰订定关键基础设施营运者的网络安全责任。 除此之外，我们会进一步完善维护国家安全立法，包括就《基本法》第二十三条立法。立法时，我们亦会特别注意网络方面的缺口。正如行政长官较早时曾指出，国家安全的风险「许多是新媒体、新手段，我们要预计整个科技走到什么阶段，从而可能引伸出来的一些漏洞」。 在宣传教育方面，我们要向前迈进，要大众认清相关的风险。就此，特区政府会继续善用不同渠道，提高大众的相关安全意识。遇有特殊的风险，特区政府亦会第一时间提醒公众，以减低市民被误导或被煽动的机会。 各位，要减低国家安全风险，需要特区政府和全体香港市民的共同努力。在此，我希望在座各位能够继续支持特区政府的工作，众志成城，共同维护香港特区的安全，令我们能继续繁荣安定。谢谢大家。