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立法會二十一題：確保電力供應穩定
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法會會議上何敬康議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 本月，中華電力有限公司（中電）一星期內兩度發生電力事故，先後有變電站和公共屋邨內的變壓房發生事故，後者更一度引致停電。有市民對接連有電力設施發生事故深切關注，並憂慮本港電力供應的安全性、穩定性和可靠性，擔心會對他們的日常生活和安全造成威脅。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於據悉，當局已就上述兩宗事故要求中電提交詳細報告，當局有否嚴格要求中電以至全港供電商訂立預防事故的工作計劃，包括防止任何大小規模的電力設施出現老化、長期失修，並為各項設備檢查訂立足夠嚴謹的標準；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於有市民就中電接連發生電力事故對其日常檢修工作表示質疑，當局有否了解，中電有否充足和具備經驗的人手負責跟進設施維修的工作，以及在未來會否持續做好人手聘用和培訓工作； （三）鑑於有意見認為，早前中電表示已引入航拍技術和機械人為其發電廠內的設施進行檢查，惟近日發生的電力事故或反映有關設施仍未有受惠於此，當局有否與各供電商溝通，了解它們未來會如何透過科技應用，進一步確保其各大小規模的電力設施正常運作；如有，有關科技應用的詳情為何；及 （四）鑑於去年底，當局與兩間電力公司完成《管制計劃協議》中期檢討，並增設針對大型供電中斷事故的懲罰機制，透過新指標「客户停電時間指數」計算相應懲罰，但據悉上述涉及變壓房的電力事故即使有388個住户受停電影響，仍沒觸發該懲罰機制，當局會否短期內詳細檢討該懲罰機制的啓動原則，以免該機制形同虛設並爭取公眾支持；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席︰ 政府十分關注中華電力有限公司（中電）在二○二四年一月發生兩宗非因惡劣天氣等外在原因導致的電力事故，影響市民生活及令市民感到憂慮。機電工程署（機電署）於兩宗事故後，立即派員到現場調查及與中電跟進事態發展，並督促中電盡快完成修復工作。 就一月一日青衣牙鷹洲街變電站事故及一月七日青衣長安邨安湄樓供電事故，機電署早前要求中電盡快查明整件事故和成因，並分別在事故四星期及兩星期內提交調查報告。其後，機電署在一月八日與中電進行會議，要求中電立即加強檢查青衣區電力供應系統，目標於二○二四年一月內完成有關檢查，以及檢討全港輸配電系統的維修安排。 機電署在一月二十日收到中電就一月七日青衣長安邨安湄樓供電事故及在一月二十七日收到中電就一月一日青衣牙鷹洲街變電站事故所提交的調查報告，現正審視調查報告所述事故的成因及評估建議的改善措施是否適切，以防止同類事故再次發生。如有需要，機電署會要求中電釐清報告內容和提供進一步資料。 目前，中電已完成檢查青衣區電力供應系統，以及確定有關設備均處於正常運作狀態。機電署已對該檢查工作進行審核，並沒有發現不正常的情況。中電亦會繼續進行檢討全港輸配電系統的維修安排。鑑於近期電力事故，機電署會加強就兩間電力公司（兩電）的設施及營運工作進行巡查，以監察其技術及電力安全表現。 就何敬康議員的提問的各個部分，現綜合回覆如下： （一）、（二）、（三）及（四）政府能源政策的目標，是確保以合理價格、可靠、安全及有效率地滿足市民的能源需求，以及將能源生產和使用對環境所造成的影響減至最低，並促進善用能源和節約能源。《管制計劃協議》（《協議》）為政府提供監察電力公司事務的框架；通過簽署《協議》，電力公司保證提供足夠的設施應付電力需求，並負責提供、營運及妥善維修保養其設施。另外，電力公司必須嚴格遵行責任，包括在電力供應可靠性方面維持高效率和質素。 根據《協議》，政府與電力公司每年都會就技術、環保及財務方面的表現進行核數檢討，當中包括電力公司客戶表現，並設有獎罰機制。其中與供電穩定有關的表現指標包括：（一）「供電可靠性」──以電力公司於該年度所達到的「平均服務可用指數」為量度標準；及（二）「恢復供電」──以電力公司於該年度所達到的「平均電網供電復電時間」為量度標準。 政府與兩電於二○二三年年底完成《協議》的二○二三年中期檢討。就優化《協議》現有獎罰機制，政府與兩電經過多輪磋商後，最終兩電同意引入針對大型供電中斷事故的新懲罰機制。新懲罰機制（註一）針對二○二二年六月二十一日發生的中電電纜橋起火事故等嚴重大型供電中斷事故，依據新訂立的表現指數「客戶停電時間指數」，詳情如下： 門檻 對准許回報的罰款調整 中電 香港電燈有限公司 30 000 000分鐘> 客戶停電時間指數>=15 000 000分鐘 10 000 000分鐘> 客戶停電時間指數 >=5 000 000分鐘 -0.015% 客戶停電時間指數>=30 000 000分鐘 客戶停電時間指數>=10 000 000分鐘 -0.03% 「客戶停電時間指數」是每宗大型供電中斷事故中，每組受影響客戶的「供電中斷客戶數目」乘以「供電中斷時間」後的總和（註二），以分鐘表示。「受影響客戶」即為受到電力事故而導致供電中斷的電力公司客戶。引入針對大型供電中斷事故的新懲罰機制，與現有「平均服務可用指數」及「平均電網供電復電時間」等獎罰機制相輔相成，以優化《協議》下整體獎罰機制。 《協議》下的獎罰機制以年度結算，而電力公司所有供電中斷事故均會納入計算之中。政府會到訪電力公司抽樣核實兩電在有關年度的核數檢討向政府所提交的相關紀錄和資料，包括與供電事故有關的資料，確保電力公司所提交的表現數據確實。 除《協議》外，機電署根據《電力條例》（第406章）（《條例》）監管電力公司的運作，以確保本港的電力供應安全可靠。《條例》闡述供電商的權力及責任，包括須在電力意外發生後向機電署署長提交報告，說明意外的起因，以及已經採取或將會採取的補救行動。機電署根據《條例》監管電力公司的運作，並一直密切監察兩電的供電系統情況，包括日常與電力公司保持溝通、巡查相關供電設施，以及與電力公司定期舉行會議討論有關電力供應事宜。 就供電系統保養及維修制度方面，兩電的保養維修計劃均參考國際標準、設備生產商建議和系統營運經驗而制定。此外，政府一直十分注重機電行業人才培訓，並鼓勵行業的持份者（例如兩電），運用更多創新科技，以提升工作效率及表現。據我們了解，兩電均有一套全面的培訓和發展計劃，除不時招募合適的人才外，亦會提供有系統的培訓和定期評估，以確保人才供應的持續性及工程人員的技術水平。為提升供電系統的安全及可靠性，兩電也會利用不同的創新科技，例如透過安裝先進儀器對供電設備進行在線狀態監測及應用大數據，分析供電設備的健康狀況，從而優化保養維修工作的效率和提升供電的可靠性。 註一：觸發此新懲罰機制的事故不會被納入「平均服務可用指數」及「平均電網供電復電時間」的獎罰計算。 註二：一宗單一事故或可導致多組客戶的供電中斷而中斷時間各異，故須以加總方式得出單一事故的客戶供電中斷時間總數。
立法會十題：供電事故的懲罰機制
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法會會議上陳穎欣議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 中華電力有限公司（中電）在本月發生兩次電力事故。本月一日，中電青衣牙鷹洲街變電站的設備發生故障。中電報稱，其間沒有發現電力供應中斷，但事故引致短暫電壓驟降。據悉，有市民受到實質影響，例如被困升降機及無法正常使用升降機。此外，本月七日，青衣長安邨安湄樓的一條地下電纜發生故障，導致安湄樓部分電力供應中斷，影響300多名中電客户。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於《管制計劃協議》二○二三年中期檢討新增的懲罰機制（該懲罰機制）針對大型供電中斷事故，而上述涉及牙鷹洲街變電站的事故並未發現電力供應中斷，因此並未觸發該懲罰機制，政府會否考慮將該類型事故納入該懲罰機制的涵蓋範圍；如否，政府會否考慮優化該懲罰機制（例如把供電不穩等對市民造成實質影響的情況納入有關涵蓋範圍），以讓兩間電力公司（兩電）承擔應有的社會責任及提升服務水平； （二）鑑於據報，上述涉及安湄樓地下電纜事故的「客戶停電時間指數」（即每宗大型供電中斷事故中，每組受影響客戶的「供電中斷客戶數目」乘以「供電中斷時間」後的總和）約為三萬多分鐘，因此未有觸發該懲罰機制，有意見認為，該懲罰機制對該指數的門檻設定（即1 500萬分鐘）過高，政府有否檢視，該懲罰機制對防止兩電發生電力事故是否未能起作用、形同虛設； （三）客戶停電時間指數計算方法中的「每組受影響客戶」的定義由誰界定，以及所採用的準則為何；政府是否掌握這些定義及準則；及 （四）鑑於機電工程署已要求中電盡快查明上述兩宗事故的成因，並分別就該等事故提交詳細報告，政府會否對有關報告進行覆查，以確保中電所提供的數據符合實際情況？ 答覆： 主席︰ 政府十分關注中華電力有限公司（下稱「中電」）在二○二四年一月發生兩宗非因惡劣天氣等外在原因導致的電力事故，影響市民生活及令市民感到憂慮。機電工程署（機電署）於兩宗事故後，立即派員到現場調查及與中電跟進事態發展，並督促中電盡快完成修復工作。 就一月一日青衣牙鷹洲街變電站事故及一月七日青衣長安邨安湄樓供電事故，機電署早前要求中電盡快查明整件事故和成因，並分別在事故四星期及兩星期內提交調查報告。其後，機電署在一月八日與中電進行會議，要求中電立即加強檢查青衣區電力供應系統，目標於二○二四年一月內完成有關檢查，以及檢討全港輸配電系統的維修安排。 機電署在一月二十日收到中電就一月七日青衣長安邨安湄樓供電事故及在一月二十七日收到中電就一月一日青衣牙鷹洲街變電站事故所提交的調查報告，現正審視調查報告所述事故的成因及評估建議的改善措施是否適切，以防止同類事故再次發生。如有需要，機電署會要求中電釐清報告內容和提供進一步資料。 目前，中電已完成檢查青衣區電力供應系統，以及確定有關設備均處於正常運作狀態。機電署已對該檢查工作進行審核，並沒有發現不正常的情況。中電亦會繼續進行檢討全港輸配電系統的維修安排。鑑於近期電力事故，機電署會加強就兩間電力公司（兩電）的設施及營運工作進行巡查，以監察其技術及電力安全表現。 就陳穎欣議員的提問的各個部分，現綜合回覆如下： （一）、（二）、（三）及（四）政府能源政策的目標，是確保以合理價格、可靠、安全及有效率地滿足市民的能源需求，以及將能源生產和使用對環境所造成的影響減至最低，並促進善用能源和節約能源。《管制計劃協議》（《協議》）為政府提供監察電力公司事務的框架；通過簽署《協議》，電力公司保證提供足夠的設施應付電力需求，並負責提供、營運及妥善維修保養其設施。另外，電力公司必須嚴格遵行責任，包括在電力供應可靠性方面維持高效率和質素。 根據《協議》，政府與電力公司每年都會就技術、環保及財務方面的表現進行核數檢討，當中包括電力公司客戶表現，並設有獎罰機制。其中與供電穩定有關的表現指標包括：（一）「供電可靠性」－ 以電力公司於該年度所達到的「平均服務可用指數」為量度標準；及（二）「恢復供電」－ 以電力公司於該年度所達到的「平均電網供電復電時間」為量度標準。 政府與兩電於二○二三年年底完成《協議》的二○二三年中期檢討。就優化《協議》現有獎罰機制，政府與兩電經過多輪磋商後，最終兩電同意引入針對大型供電中斷事故的新懲罰機制。新懲罰機制（註一）針對二○二二年六月二十一日發生的中電電纜橋起火事故等嚴重大型供電中斷事故，依據新訂立的表現指數「客戶停電時間指數」，詳情如下： 門檻 對准許回報的罰款調整 中電 香港電燈有限公司 30 000 000分鐘> 客戶停電時間指數>=15 000 000分鐘 10 000 000分鐘> 客戶停電時間指數 >=5 000 000分鐘 -0.015% 客戶停電時間指數>=30 000 000分鐘 客戶停電時間指數>=10 000 000分鐘 -0.03% 「客戶停電時間指數」是每宗大型供電中斷事故中，每組受影響客戶的「供電中斷客戶數目」乘以「供電中斷時間」後的總和（註二），以分鐘表示。「受影響客戶」即為受到電力事故而導致供電中斷的電力公司客戶。引入針對大型供電中斷事故的新懲罰機制，與現有「平均服務可用指數」及「平均電網供電復電時間」等獎罰機制相輔相成，以優化《協議》下整體獎罰機制。 《協議》下的獎罰機制以年度結算，而電力公司所有供電中斷事故均會納入計算之中。政府會到訪電力公司抽樣核實兩電在有關年度的核數檢討向政府所提交的相關紀錄和資料，包括與供電事故有關的資料，確保電力公司所提交的表現數據確實。 註一：觸發此新懲罰機制的事故不會被納入「平均服務可用指數」及「平均電網供電復電時間」的獎罰計算。 註二：一宗單一事故或可導致多組客戶的供電中斷而中斷時間各異，故須以加總方式得出單一事故的客戶供電中斷時間總數。
​環境及生態局局長會晤內地「保供」代表團（附圖）
30.1.2024

環境及生態局局長謝展寰今日（一月三十日）與國家商務部外貿司司長李興乾率領的內地保障春節供港農副產品穩定和安全代表團（「保供」代表團）會面，就供港食品的供應和安全交流意見。「保供」代表團由國家商務部、海關總署及廣東省商務廳的代表等組成。 謝展寰表示，內地是香港農副產品，特別是鮮活食品的主要來源地。他感謝「保供」代表團在春節將至的時候來港考察內地食物供港的情況，確保香港市民有充足、質優、多元的食品。 今早，「保供」代表團與香港特別行政區政府官員舉行會議，環境及生態局常任秘書長（食物）劉利群以及食物環境衞生署和漁農自然護理署（漁護署）的相關官員均有出席。 會上，雙方討論及備悉，因應春節將至，國家商務部已要求各有關單位需要重視「保供」工作、強化貨源組織、完善應急預案、築牢安全防線、強化服務意識等五項措施，保障節日期間對港農副產品穩定供應和品質安全。 此外，雙方同意兩地相關部門保持緊密合作和溝通，以繼續確保內地供港食品安全和供應穩定。 代表團一行今日亦到訪灣仔街市，與檔戶交流，了解內地供港食品的數量、價格等情況，並參觀西區副食品批發市場，聽取漁護署人員講解批發市場的運作情況。 內地相關部門一向重視供港食品的品質、安全與穩定供應，與香港建立非常緊密的溝通聯繫機制。在新冠疫情期間，中央為香港特區在人力物資及食物供應方面提供源源不斷的支援，在內地支援香港抗疫專班的帶領下，兩地政府積極協調，確保活豬、活牛、蔬菜、水果及其他日常食品和生活物資等順利運抵香港。
環境及生態局局長向區議員簡介垃圾收費（附圖）
26.1.2024

環境及生態局局長謝展寰今日（一月二十六日）在政府總部主持為區議員舉辦的都市固體廢物收費（垃圾收費）簡介會。 在簡介會上，謝展寰向各位議員解釋垃圾收費的最新推行安排，讓議員了解垃圾收費的最新進展，並解答他們對實施細節的問題，以便他們在日常地區工作中，協助向市民解說及宣傳。 謝展寰亦聽取了議員對垃圾收費各項準備工作和相關減廢回收政策的寶貴意見。他表示，政府會在八月一日正式實施垃圾收費前，把準備及宣傳工作做得更到位、更深入、更廣闊。 謝展寰說：「要順利推行這項涉及全港各界的政策，地區力量的支持十分重要。我呼籲各位議員在地區工作中，聯同關愛隊大力支持和協助環境保護署（環保署）的宣傳及政策解說工作，一同幫助市民為實施垃圾收費做好準備。」 環保署已經和18區區議會或其相關委員會安排在這一、兩個月內到訪所有區議會，詳盡解釋垃圾收費的執行細節及解答議員的提問。環保署人員會出席各場由地區人士為市民安排的簡介會，亦會為關愛隊舉辦簡介會，好讓他們能協助宣傳垃圾收費。 稍後，環保署會透過民政事務總署及各區民政事務處，向各區議員及關愛隊派發垃圾收費的宣傳物資。 另外，在簡介會上，環保署亦向各位議員解釋實施第一階段管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的細節。
立法會六題：都市固體廢物收費
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上陳學鋒議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰ 問題： 政府將會實施都市固體廢物收費（垃圾收費）。政策原意是個別住户有主要責任承擔指定袋及指定標籤的費用，從而推動行為改變，以收減廢之效。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估，垃圾收費實施前會否出現棄置垃圾的高峰期；若有評估而結果為會，有何應對措施，例如會否增加執法人手、延長「綠在區區」設施的開放時間，以及增加廚餘智能回收桶數目； （二）鑑於指定袋及指定標籤均附有防偽特徵，惟近日有內地購物網站售賣聲稱為指定袋的垃圾袋，政府有否了解兩者價錢有否分別，以及有否研究，市民及物業管理公司購入此類垃圾袋與垃圾收費的原意有否構成衝突；若有研究而結果為有，有何跟進行動；及 （三）鑑於有批評指垃圾收費即將實施卻宣傳不足，政府有否制訂計劃聯同物業管理公司、業主立案法團及地區服務及關愛隊伍採取鋪天蓋地的方式進行宣傳；若有，詳情為何？ 答覆︰ 主席： 減廢回收的文化在很多先進城市已經扎根多年，香港需要努力追上。所以推行都市固體廢物收費（垃圾收費），用新方法推動減少垃圾和分類回收，是香港推廣減廢回收文化，建設生態文明的重要一步。 要成功推行垃圾收費，市民對計劃的充分了解和積極參與十分重要。我早前已宣布－ （一）把垃圾收費的法定生效日期改為二○二四年八月一日；而政府會把握時間向社會各界更具體地解說垃圾收費；以及 （二）二○二四年四月一日開始，政府會安排政府部門和一些樓宇先行先試，落實垃圾收費，以作宣傳教育和實地展示。 政務司副司長亦將帶領政府跨局、跨部門間的合作。 就陳學鋒議員的提問，現回覆如下： （一）過去每年農曆新年前都會出現垃圾棄置高峰期，食物環境衞生署（食環署）會就此作出準備。在一月十六日起食環署在全港各區展開一年一度歲晚清潔大行動。食環署會在歲晚清潔行動期間在各區設立超過200個臨時廢物收集站，並增加各區收集垃圾和大型廢物的次數。 食環署對打擊非法棄置垃圾不遺餘力，會以多管齊下的方式打擊非法棄置垃圾，包括加強宣傳教育，安排專責執法小隊進行執法行動，並利用網絡攝錄機搜集證據協助進行檢控及策劃執法行動。 「綠在區區」方面，在農曆新年前，環境保護署（環保署）已要求相關營辦團體增加人手，以及在農曆年廿八把服務時間由原來晚上七時延長服務至晚上十時，以應付可能增加的回收物數量。此外，50個公共屋邨的新「回收便利點」將在四月一日前後相繼投入服務，其中「綠在葵芳」、「綠在大窩口」及「綠在啟業」已率先投入服務，全港公共回收點將逐步增加至超過220個。 廚餘回收方面，環保署由去年第四季已開始逐步在全港所有公共屋邨安裝智能回收桶收集廚餘，目標在二○二四年內完成。我們預計在農曆新年前將會有100個公共屋邨完成安裝智能廚餘回收桶，覆蓋超過710座樓宇及約115萬名居民，佔全港約一半的公共屋邨。此外，環保署透過回收基金及環境及自然保育基金，協助私人住宅樓宇安裝智能回收桶收集廚餘。我們預計在農曆新年前上述項目共覆蓋30個私人屋苑及三條鄉村，合共安裝約100部智能廚餘回收桶。 （二）為配合落實垃圾收費，環保署已授權約3 000個涵蓋超級市場、便利店、藥房及網上平台的零售點售賣指定袋及指定標籤，詳情已於一月十五日公布。 環保署留意到近日有內地購物網站售賣聲稱為指定袋的垃圾袋。經查證後，提問中的網站並非環保署的授權零售商，而聲稱為「指定袋」的垃圾袋雖然價錢較便宜，但並非法例訂明的指定袋，該等垃圾袋不能用作指定袋。我們亦已經把個案轉交海關跟進調查，亦提醒市民應在貼有授權標誌的零售點及網上平台購買指定袋及指定標籤。 根據《商品說明條例》（第362章），任何人銷售或為售賣用途而管有冒牌物品，即屬違法，一經定罪，最高可被判罰款50萬元及監禁五年。環保署會與香港海關保持緊密溝通，打擊違法行為。 （三）為協助不同持份者了解垃圾收費的安排，環保署自去年八月起一直為各界持份者舉辦運作簡介會及專題培訓。截至二○二三年十二月，我們已舉辦超過250場實體或網上會議及簡介會，聯繫超過11 000名來自不同業界的持份者。以物業管理、環境衞生等行業為例，環保署已與業界代表成立了工作小組，制訂良好作業指引及培訓短片。同時，環保署正積極為物管公司及清潔員工舉辦簡介會和培訓講座。 我們亦為不同的大廈組織（包括物業管理業界、清潔公司及業主組織）安排簡介會。至今已舉辦52場簡介會，共超過6 000人參與。我們亦正與物業管理業監管局合作，為物業管理人牌照持有人及持牌物業管理公司代表舉辦垃圾收費的持續專業發展講座等。 此外，環保署現正向所有區議會或其轄下相關委員會講解垃圾收費的政策和實施細節，並出席由地區人士安排的講座。我們亦正與民政事務總署商討如何透過18區關愛隊推廣垃圾收費。除了環保署出席地區人士安排的簡介會，政府亦會動員各個部門，全力協助宣傳垃圾收費。 整個垃圾收費的公眾教育和宣傳活動會不斷持續地加大力度進行，務求加深公眾對垃圾收費安排的認識。 多謝主席。
立法會十四題：收集及回收廚餘
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上梁熙議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 環境保護署（環保署）於二○二二年開展「公共屋邨廚餘收集試驗計劃」，並在其後宣布本年內會在全港所有公共屋邨安裝智能廚餘機收集廚餘。至於私人屋苑則透過回收基金的「特邀項目：支援住宅樓宇採用智能回收箱技術以收集及回收廚餘」或環境運動委員會（環運會）推出的「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」（私人屋苑試驗計劃）申請資助安裝智能回收箱收集廚餘。然而，據悉全港有不少私人屋苑、單幢私人樓宇及「三無大廈」未符合私人屋苑試驗計劃的申請資格，而該等大廈內亦未必能找到足夠位置安裝智能廚餘機。就此，政府可否告知本會： （一）截至本年一月十五日，分別有多少部智能廚餘機在公共屋邨及私人屋苑投入服務，並按區議會分區列出分項數字； （二）政府預計本年年底前，本港將會有多少部智能廚餘機投入服務； （三）每部智能廚餘機的購買及安裝成本，以及每年維修保養成本為何； （四）現時本港分別有多少間智能廚餘機供應商及維修保養承辦商； （五）鑑於現時有多間提供廚餘收集及運送服務的收集商已向環保署申請登記成為「廚餘收集商」，環保署甄選不同地區的廚餘收集商的準則為何； （六）截至本年一月十五日，環運會共收到多少宗私人屋苑試驗計劃的申請；及 （七）為配合將會實施的都市固體廢物收費，當局會否在公共屋邨及大型屋苑以外的其他地方（例如社區回收網絡「綠在區區」的設施、食物環境衞生署的公眾垃圾收集站、社區會堂和康樂及文化事務署轄下的公園及休憩處等）安裝智能廚餘機，令更多住在未有或未能安裝智能廚餘機處所的市民也能參與回收廚餘？ 答覆： 主席︰ 香港現時每日產生約11 100公噸都市固體廢物，當中約三成是廚餘。為協助市民減少廚餘，環境保護署（環保署）正逐步為全港的公共屋邨設置智能廚餘回收桶，並透過提供「綠綠賞」電子積分獎賞鼓勵市民積極參與。至於私人屋苑方面，環保署會透過回收基金和環境及自然保育基金協助私人住宅樓宇安裝智能回收桶收集廚餘。就梁熙議員的提問，現回覆如下: （一）截至二○二四年一月十五日，於本港的公共屋邨及私人屋苑（包括鄉村）已投入服務的智能廚餘回收桶共449個，服務約1 000棟樓宇，各區分佈詳情如下： 地區 公共屋邨 私人屋苑 總數 中西區 3 0 3 灣仔 0 0 0 東區 14 15 29 南區 9 0 9 油尖旺 0 0 0 深水埗 19 0 19 九龍城 6 2 8 黃大仙 30 2 32 觀塘 40 8 48 葵青 29 5 34 荃灣 14 6 20 屯門 45 5 50 元朗 43 2 45 北區 24 6 30 沙田 47 15 62 大埔 9 0 9 西貢 14 27 41 離島 5 5 10 總數 351 98 449 （二）環保署正聯同房屋署及香港房屋協會，全速將智能廚餘回收服務擴展至全港所有公共屋邨，預計在二○二四年底前將共有超過700個智能廚餘回收桶投入服務。我們會適時檢視各公共屋邨的參與率、廚餘收集量和運作成效，並在有需要時為個別屋邨加裝智能廚餘回收桶。 至於私人屋苑方面，環保署正透過回收基金及環境及自然保育基金協助私人住宅樓宇安裝智能回收桶收集廚餘，預計在農曆新年前上述項目共覆蓋30個私人屋苑及三條鄉村，合共安裝約100部智能廚餘回收桶。另外，環境運動委員會推出的「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」仍於公開申請初期，預計於二○二四年內批出約15至20宗屋苑申請，涉及約120部智能廚餘回收桶。由於相關的資助項目均需由屋苑自行向相關基金申請，實際數量將視乎申請及獲批數量而定。 （三）現時政府主要是以租賃方式向供應商採購智能廚餘回收桶。每個智能廚餘回收桶的租賃價格平均每月約港幣2,000元，已包括運輸、安裝、檢查、維修保養、無線網絡、軟件更新、更換損耗品等服務費用。 （四）現時本港市場上約有10間提供智能廚餘回收桶設備及其維修保養服務的供應商。環保署一直留意市場動態，並開放技術平台，讓更多新的供應商加入，提供不同的型號，促進良性競爭。 （五）環保署在二○二一年擴大「廚餘收集先導計劃」，分階段推出四份廚餘收集服務合約，分別覆蓋香港島和離島、九龍、新界東及新界西地區，現時由兩間廚餘收集承辦商負責營運。 政府採購一直以「最佳經濟效益」和「公開及公平競爭」為原則，並以清晰明確的指引及程序進行公開招標，所有有意競投的廚餘收集承辦商均可參與投標。 就不同地區的廚餘收集服務的供應合約，環保署是根據招標文件內關乎接納標書的甄選準則及評分制度，對所有標書的技術建議和價格建議進行評審和給予評分，再選定獲取最高合併技術和價格分數的承辦商為中標者。 （六）環境運動委員會推出為期兩年的項目，由去年十二月二十九日開始接受至少有1 000戶的私人屋苑申請資助，以安裝智能廚餘回收桶及相關維修服務，進一步鼓勵家居廚餘回收。截至二○二四年一月十五日，環境運動委員會共收到六宗「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」的申請。 （七）環保署於去年九月及十二月分別在兩個較鄰近住宅區的回收環保站「綠在深水埗」及「綠在東區」設置智能廚餘回收桶，試行以公眾收集點的方式收集鄰近（包括單幢式大廈和「三無大廈」）的家居廚餘，並透過提供「綠綠賞」電子積分獎賞鼓勵市民積極參與。迄今已有共超過14 000人次進行廚餘回收，市民反應正面。 在公眾場地安裝智能廚餘回收桶時，政府需要考慮多個因素，如場地是否有適當的位置和電源安裝智能廚餘回收桶、是否有足夠的空間暫存已載滿廚餘的內桶、位置是否方便市民進行廚餘回收、安裝會否對場地本身的運作或使用者產生不便等。環保署會密切留意市民對廚餘回收的參與度、適時檢討公眾收集點的試驗成效，並根據有關評估結果，繼續探討在合適的場地（例如公眾街市和垃圾收集站）增設更多的公眾廚餘收集點，為市民提供更加便利的回收途徑。
立法會十二題：新界東北堆填區
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上陳月明議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 新界東北堆填區（「該堆填區」）毗鄰香園圍口岸和貫穿香港及深圳的生態走廊。有當區的本地及深圳居民關注該堆填區的擴建計劃對周邊環境和發展造成的影響。就此，政府可否告知本會： （一）過去一年，政府採取了甚麼措施改善該堆填區的運作所帶來的污染（包括但不限於禽畜廢物處理所產生的污染），以及有否評估相關措施的成效； （二）鑑於政府與深圳當局會就該堆填區的運作情況定期交流意見，過去一年，有關專業對接和信息交流的情況為何，以及政府有何新措施加強對有關居民發放相關信息的工作； （三）鑑於該堆填區正推展擴建工程，工程的最新進展，以及該堆填區經擴建後預計使用年期為何； （四）鑑於位於石鼓洲的第一個垃圾焚燒發電設施將於二○二五年投入運作，政府有否研究，有否空間削減運往該堆填區的都市固體廢物數量；如有研究而結果為有，預計數量為何，以及該堆填區不再接收有關廢物的具體時間表為何；及 （五）鑑於政府就該堆填區的硫化氫監測設立了專屬網站，以向公眾提供相關數據，儘管該堆填區產生的硫化氫符合相關標準，但據悉仍不時傳出惡臭，政府會否考慮設立專屬熱線或線上途徑，讓附近居民多一個途徑反映有關情況？ 答覆： 主席： 香港現時每日產生約11 100公噸都市固體廢物。為減少整體廢物量，環境保護署（環保署）正按二○二一年公布的《香港資源循環藍圖2035》全力推動減廢回收，例如逐步為全港的公共屋邨設置智能廚餘收集設施，以及推行都市固體廢物收費，鼓勵減廢回收和資源循環。此外，我們正全力發展先進高效的現代轉廢為能設施網絡，以擺脫依賴堆填區處理廢物，包括在石鼓洲旁興建中的綜合廢物管理設施第一期（I．PARK1），預計將在二○二五年投入服務，每日可處理3 000公噸的都市固體廢物。我們亦正積極籌備綜合廢物管理設施第二期（I．PARK2），預計每日可處理約6 000公噸的都市固體廢物。在這兩個轉廢為能設施投入運作前，我們還需繼續使用新界西堆填區和新界東北堆填區以處理香港的都市固體廢物。現時，兩個堆填區的剩餘容量少於兩成。按照現時每日接收的垃圾量推算，兩個堆填區均會在二○二六年飽和，因此香港仍需要適度擴建兩個堆填區，以應付本港的廢物末端處置短中期需要。就陳月明議員的提問，現回覆如下： （一）環保署自二○二一年年中開始逐步推展並在二○二二年年中在新界東北堆填區全面落實多項改善措施，包括加強噴灑礦物砂英泥漿塗料以確保環境衞生及減少氣味外溢、提早進行於堆填作業區上蓋上潔淨泥土的工序以盡量縮減堆填作業區的範圍四至五成、縮短堆填區接收廢物的時間一小時，由原來晚上七時後停止接收廢物提早至六時後停止接收廢物、增設氣味中和機，以及覆蓋滲濾污水池及加強對氣味的監測等。為確保相關措施的有效落實和優化新界東北堆填區的運作及管理，環保署駐守新界東北堆填區的人員每天以輪班方式由清晨值班至晚間，監察承辦商在每天停止接收廢物後完成泥土覆蓋層和噴灑礦物砂英泥漿塗料，以及其他環保工作表現。此外，自二○二二年年中起，駐堆填區人員會在天氣情況許可下，每天以無人機進行空中拍攝，更有效監察堆填區整體的狀況及運作表現。環保署亦已聘請專業承辦商，透過利用無人機配合人工智能等科技協助，進一步加強對堆填區承辦商運作的監管。 為了盡早改善新界東北堆填區的環境及減低堆填區及其擴建工程對附近居民的視覺及氣味影響，環保署已提前於二○二一年年底開始進行原定於二○二六年新界東北堆填區堆填作業完成後才開展的最終修復及綠化工程，以減少氣味外溢及盡早改善堆填區外觀，減少避鄰效應及因視覺觀感而造成的影響，並如期在二○二三年年底修復及綠化八成已完成堆填作業範圍。在二○二四年我們會繼續提早修復餘下已經完成堆填作業範圍及進行綠化工作。 此外，我們參考內地填埋場的成功經驗，在新界東北堆填區加強整體堆填氣體的抽取量，透過逐步擴大使用不透氣膠膜覆蓋堆填作業範圍，以在膠膜下加裝抽氣設施或於合適位置增設抽氣管道，加快接駁抽氣設施到現有的堆填氣體收集系統，從而加強改善新界東北堆填區的氣味控制。我們會在二○二四年上半年引入新的機械技術以在堆填區每天作業完成後用不透氣膠膜覆蓋堆填作業範圍，屆時堆填區的氣味問題會進一步改善。 除了上述措施，為了減低新界東北堆填區處理禽畜廢物的潛在氣味問題，我們現正試驗把豬隻廢物運送到其他地方採用厭氧消化技術處理，目標是在二○二四年有機資源回收中心第二期（O．PARK2）開始運作後，逐步接收及以厭氧消化技術處理禽畜廢料。另外，我們已在禽畜廢物坑範圍的運作期間噴灑曾應用於內地填埋場的生物製劑，利用製劑中微生物吸收或溶解廢物產生的氣味。我們亦已加設可開關的金屬蓋覆蓋使用中的禽畜廢物坑，並在有需要棄置禽畜廢物時才打開金屬蓋，以減低氣味散發的可能性。 隨着落實各項改善措施，環保署已委託獨立專業機構在蓮塘／香園圍一帶及鄰近的本港鄉村進行獨立監測的數據顯示，二○二三年香港邊界一帶及堆填區附近鄉村位置量度所得的硫化氫均處於低水平，符合國家標準。而二○二三年環保署接獲有關新界東北堆填區的投訴數字亦比去年同期減少約78%。 （二）環保署與深圳相關當局一直保持緊密聯繫，通過合作交流會議及互訪兩地，就新界東北堆填區的運作及管理事宜保持緊密溝通和交流，不時探討改善新界東北堆填區及其擴建部分的運作及減低對居民影響的具體措施，共同努力緩解公眾的關注。另外，環保署透過地區聯絡小組，與各地區人士就區內廢物處理設施的管理及運作進行溝通。香港及深圳市民亦可透過環保署的網頁查閱監測硫化氫的相關數據，網址是： airsensor.pedia.epd.gov.hk 。 （三）及（四）正如上文所述，在完成發展足夠的現代焚燒發電設施前的過渡期間，香港仍然需要堆填區處理都市固體廢物，新界東北堆填區有必要作適度擴建，以應付本港的廢物末端處置短中期需要。新界東北堆填區擴建計劃的設計堆填容量為約1 900萬立方米，可接收的廢物包括都市固體廢物及建築廢物。 現時我們正全力發展I．PARK1及積極籌備I．PARK2，當I．PARK2投入運作後，新界東北堆填區將會完全停止接收都市固體廢物，轉型為只接收建築廢物，而這些建築廢物不會腐爛又無氣味，因此不會再有因接收都市固體廢物所帶來的氣味問題。此外，我們估計北部都會區發展時亦可能會產生不少建築廢物需要在新界東北堆填區處理。 （五）現時市民可透過1823或環保署的顧客服務熱線（電話：2838 3111），就環境問題提出意見／查詢，相關的環保署職員會作出適當跟進。此外，環保署駐守新界東北堆填區的人員每天會實地巡查監察堆填區承辦商的運作及環保工作表現。環保署亦會透過地區聯絡小組等渠道，與地區人士和相關鄉事委員會保持溝通及聯絡。
立法會二十一題：智能回收系統
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上郭玲麗議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 環境保護署於二○二○年十一月推出「智能回收系統先導計劃」，首先在「綠在區區」數個設施設置智能回收箱，試驗有關系統的應用情況，並於二○二三年三月起逐步於住宅、鄉村、商場、大學及政府場地設置智能回收箱。就此，政府可否告知本會： （一）全港各區智能回收箱的回收量為何，並按回收物種類列出分項數字； （二）會否定期檢視各區智能回收箱的回收數據，並適時增加智能回收箱數量；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）會否增加回收基金對智能回收箱相關項目的資助金額；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）會否制訂長遠的環保回收宣傳及教育計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 環境保護署（環保署）在二○二○年底推出「智能回收系統先導計劃」（先導計劃）測試以物聯網技術連繫的智能回收設備在本地的應用，以提升社區回收服務的效率。自二○二二年中起，先導計劃逐步增加應用點，並擴闊技術測試範圍，以累積經驗，為訂定智能回收系統在本地應用的長遠發展方向作參考。現階段的智能回收系統包括智能回收箱、智能磅、自動禮品兌換機，以及配套設施（包括可支持「綠綠賞」電子積分計劃的中央數據系統及於本地應用及具兼容性的系統平台）。就郭玲麗議員的提問，現回覆如下： （一）自二○二二年底起，先導計劃於部分「回收環保站」及「回收便利點」設置智能回收箱，並於二○二三年三月起陸續進駐公共屋邨、私人屋苑、鄉村、商場、大學及政府場地等。至今，設置於76個地點的智能回收箱已全數投入服務，市民反應正面，回收量亦逐步增加。截至二○二三年底，76個地點的智能回收箱每日合共收集約3 550公斤回收物，分類如下： 回收物種類 紙張 金屬 膠樽 其他塑膠 玻璃樽 總回收量 每日回收量（公斤) 1 700 300 560 540 350 3 550 註：各地點的智能回收箱所收集的回收物種類因應設置地點的要求略有不同，由兩種至五種不等。 （二）自先導計劃開展以來，環保署持續監察智能回收系統在不同地點的使用情況及回收數據。現時，我們正進行先導計劃的中期檢討，初步結果顯示智能回收系統運作大致暢順，智能回收箱所收集的回收物的質量較傳統回收箱好，公眾的反應亦正面。我們會因應中期檢討的結果，適當地對先導計劃作出微調，例如調整設置智能回收箱的地點，以及在資源許可的情況下增加智能回收箱的數目等。 （三）現時，先導計劃由環保署運用現有資源推行，未有涉及回收基金等資助。我們會在檢討先導計劃及訂定智能回收系統在本地應用的發展策略時一併考慮智能回收系統（包括智能回收箱）的應用範疇、在整體社區回收支援策略中的角色、系統布局和規模、成本效益和經費來源等。 （四）環保署一直致力推廣全民減廢，教育市民廢物源頭分類及乾淨回收。為加強減廢回收的宣傳教育及實地社區回收支援，環保署於二○一八年成立「綠展隊」，深入社區提供外展服務，通過即場指導和現場示範，長期且恆常地教育公眾源頭減廢的重要性，鼓勵公眾實踐廢物源頭分類及乾淨回收，向社區傳達最新的減廢回收資訊及法例要求，以及向屋苑／住宅大廈提供實地協助和回收支援。此外，「綠展隊」亦策劃和執行推動社區減廢回收的宣傳和教育工作，包括推出線上、線下的大型宣傳教育活動，利用社交媒體和網絡進行多媒體宣傳，鼓勵全港市民將減廢回收融入日常生活。 截至二○二三年十二月，「綠展隊」已進行了約153 000次社區探訪，與超過4 500個物業管理公司及居民組織建立聯繫，合共為全港約七成屋苑／住宅大廈及鄉村提供減廢回收支援。此外，「綠展隊」亦舉辦了超過4 300次不同形式的宣傳推廣活動，教育公眾做好廢物源頭分類和乾淨回收，培訓物業管理公司／前線清潔員工等妥善處理回收物，以及分享最新的減廢回收資訊及法例要求，有關的活動總共吸引了約323 000人次參與。
立法會十九題：現代焚燒發電設施
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上陳沛良議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 位於石鼓洲旁人工島的第一座現代焚燒發電設施I&bull;PARK1預計於二○二五年啓用。此外，政府亦提出會於屯門曾咀中部煤灰湖興建第二座有關設施I&bull;PARK2。就此，政府可否告知本會： （一）有否估計，I&bull;PARK1每年需要耗用多少電力焚化垃圾，以及在焚化的過程中所產生的電力能否令其自給自足；有甚麼方案減少I.PARK1需耗用的能源及增加其供電量； （二）有否分別就I&bull;PARK1及I&bull;PARK2的效能（例如廢棄物處理、能源利用及污染控制）訂立指標；如有，詳情為何，以及如何跟進未能達標的情況；如否，原因為何； （三）I&bull;PARK1及I&bull;PARK2會否因應不同種類垃圾在焚化時的熱值，先對垃圾作出篩選及分隔再作焚化，以減少燃燒低熱值垃圾所耗用的額外能源；有何措施避免垃圾焚化出現不完全燃燒的問題；及 （四）鑑於據悉，有不少使用垃圾焚化爐的國家出現高焚化率、低回收率的情況，有環保組織亦擔憂香港未來會出現重焚化、輕減廢回收的情況，當局有何方案於I.PARK1啓用後繼續鼓勵市民從源頭減廢？ 答覆： 主席： 香港現時每日產生約11 100公噸都市固體廢物。為減少整體廢物量，環境保護署（環保署）正按二○二一年公布的《香港資源循環藍圖2035》（《資源循環藍圖》）全力推動減廢回收，例如逐步為全港的公共屋邨設置智能廚餘收集設施，以及推行都市固體廢物收費（垃圾收費），鼓勵減廢回收和資源循環。此外，我們正全力發展先進高效的現代轉廢為能設施網絡，以擺脫依賴堆填區處理廢物，包括在石鼓洲旁興建中的綜合廢物管理設施第一期（I&bull;PARK1），預計將在二○二五年投入服務，每日可處理3 000公噸的都市固體廢物。我們亦正積極籌備綜合廢物管理設施第二期（I&bull;PARK2），預計每日可處理約6 000公噸的都市固體廢物。就陳沛良議員的提問，現回覆如下： （一）及（二）按合約要求，I&bull;PARK1的承辦商需以焚燒技術處理每天達3 000公噸的都市固體廢物，並回收焚燒過程中釋放的燃燒熱量以產生電力，供設施日常運作，而產生的剩餘電力將輸出至電力公司的電網，預計每年可輸出約四億八千萬度剩餘電力至電網，相等於約十萬個家庭的用電量。 承辦商需為I&bull;PARK1設施內的建築物進行設計和建造，以符合綠建環評認證關於能源使用的要求。相關措施包括設置高效能設備、優化設施運營和監測能源消耗。另外，I&bull;PARK1會應用可再生能源，例如在建築物裝設太陽能發電系統供設施使用；將來亦會進行能源效益的評估和優化，通過持續改進和技術升級，提高設施的能源效益，以減少能源耗用並增加供電量。 根據《環境影響評估條例》（第499章），I&bull;PARK1被定為指定工程項目，承辦商需按照該《條例》規定申請環境許可證，並且需要根據要求為設施安裝先進的空氣污染控制系統，用於處理排放的煙氣。承辦商必須遵從環保署發布的《焚化爐（都市固體廢物焚化）最好的切實可行方法指引》，以控制空氣污染物的排放。 此外，根據《空氣污染管制條例》（第311章），承辦商需按照該《條例》規定申請指明工序牌照，並需符合牌照規定的處理和排放焚燒後的煙氣條件。同時承辦商需透過線上監測設備持續監察煙氣排放，而有關環境監察數據會透過特定網站供公眾閱覽。如上述煙氣排放未能達標，政府將根據合約規定要求承辦商跟進，如承辦商未能遵守有關要求，政府將根據合約規定相應扣減支付給承辦商的營運費用。 將來的I&bull;PARK2也將採取與I&bull;PARK1相同的安排。 （三）I&bull;PARK1採用先進的焚化技術，嚴格控制溫度、時間及高湍流。在特別設計的焚燒爐內，廢物會在充足空氣供應的情況下以攝氏850度以上的高溫燃燒，煙氣亦要在這高溫停留最少兩秒，加上高湍流技術，確保廢物徹底燃燒，並完全分解包括二噁英在內的有機污染物。因此，I&bull;PARK1在焚燒都市固體廢物過程中沒有需要為不同類型廢物的熱值進行篩選及分隔。 將來的I&bull;PARK2亦會採用與I&bull;PARK1相同的焚化技術原理，同樣能夠有效處理相關情況。 （四）政府於《資源循環藍圖》提出應對至二○三五年廢物管理挑戰的策略、目標和措施，透過推行垃圾收費等措施，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40至45%，同時把回收率提升至約55%，並會發展足夠的轉廢為能設施，長遠擺脫對堆填區的依賴，以達致「全民減廢&bull;資源循環&bull;零廢堆填」的願景。因此，推動減廢回收是持續工作，例如為更多產品推出生產者責任計劃、管制即棄塑膠產品、持續擴展「綠在區區」社區回收網絡，以及透過「綠展隊」在社區提供外展回收支援服務等。發展現代轉廢為能設施不會影響這些工作的進度。
立法會十一題：觀塘區街市及小販市場的管理
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）在立法會會議上鄧家彪議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 政府去年建議，在街市現代化計劃下為觀塘區牛頭角街市進行全面翻新（牛頭角街市現代化計劃）。據悉，該街市的攤檔租戶持有小販牌照並進駐多年，而大多數持牌人已是年紀老邁的長者。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於有牛頭角街市的攤檔租戶反映，牛頭角街市現代化計劃仍未有明確時間表，當局（i）有否擬定該計劃的施工時間表和目標竣工日期，以增加該計劃的透明度，以及（ii）會否考慮把該計劃的翻新工程改為重建牛頭角街市，把土地重新規劃並加建上蓋物業，以地盡其用；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）現時牛頭角街市的攤檔租戶中，持有小販牌照的人數為何，並按其持牌年資（即（i）0至10年、（ii）11年至20年、（iii）21年至30年、（iv）31年至40年、（v）41年至50年，以及（vi）51年或以上）列出分項數字；當局會否研究優化現時交還小販牌照的安排，例如按攤檔租戶持有小販牌照的年資提供額外補償；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於據報，屬小販市場的裕民市集發展及經營不理想，市集內有大量空置檔位，所售的商品重複並欠特色，而且商户必須持有固定攤位小販牌照才可經營，經營上有較多限制，當局會否研究拆牆鬆綁，以增加活化裕民市集的可行性；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，現回覆如下： （一）食物環境衞生署（食環署）正推展街市現代化計劃下牛頭角街市全面翻新項目。自二○二○年起，食環署一直就牛頭角街市現代化計劃與租戶及相關持份者（包括立法會議員、觀塘區區議員及街市管理諮詢委員會）保持溝通，並就全面翻新工程的初步構思、工程期間的安排等事宜，徵詢持份者意見。他們普遍歡迎牛頭角街市原址進行全面翻新，並建議在工程期間於鄰近合適地方設置臨時短期街市，照顧居民的購物需要。 食環署於二○二三年九月就牛頭角街市現代化計劃的擬議工程範圍以及設置臨時短期街市的擬議選址等，徵詢觀塘區議會意見。經詳細考慮相關情況及各方意見後，在牛頭角公園七人足球場興建臨時短期街市整體而言較為可行。目前，建築署正就牛頭角街市現代化計劃和臨時短期街市進行初步的技術評估，並會稍後開展詳細的可行性研究。建築署會於今年下半年完成詳細的可行性研究後，確定擬議工程時間表和目標竣工日期。 （二）截至二○二四年一月十七日，牛頭角街市租出攤檔數目為370個。牛頭角街市攤檔承租人並無持有小販牌照。食環署與街市攤檔承租人之間為業主與租戶關係，受租約所約束。根據現時公眾街市攤檔租約條款，業主（即食環署）與租戶任何一方在不少於一個月前以書面通知另一方，即可終止租約，而毋須任何補償。然而，考慮到租戶的配合能有助政府當局順利推動街市發展計劃，以達致推動社區發展、惠及市民的目標，符合整體社會利益，因此食環署會根據既定政策及適用的恩恤安排，為受影響的租戶提供協助。 （三）裕民市集是由食環署管理的小販市場，其攤位經營者須持有固定攤位小販牌照。為配合觀塘市中心重建項目計劃，昔日在物華街、協和街及觀塘區內經營的持牌小販獲遷置到裕民市集。裕民市集的小販檔戶可選擇售賣的貨品種類繁多，包括預先包裝食品和飲品，及／或衣服、洋雜、家居用品、寵物用品、小型玩具、資訊科技器材及配件、古玩、紀念品、工藝品等多種類型的非食物類乾貨商品。此外，檔戶如有意售賣其他非食物類乾貨，亦可向食環署提出申請。 現時，裕民市集內的135個攤位當中，有23個攤位空置。食環署一直密切留意裕民市集的運作情況，並與市區重建局及其推廣承辦商合作，致力提升和改善市集的整體經營環境和氛圍，例如在節日舉辦工作坊、邀請演藝人士表演吸引人流、舉辦講座鼓勵和協助攤位小販透過社交平台宣傳等。此外，食環署一直與裕民市集的販商保持密切溝通，近月便曾與販商代表和立法會議員會面，聆聽業界的意見。我們會因應裕民市集的實際情況、持份者的意見等，繼續研究和推出活化裕民市集的可行措施。
環境及生態局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
22.1.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（一月二十二日）出席立法會環境事務委員會會議後會見傳媒的談話內容： 各位傳媒朋友大家好，減廢回收的文化在很多先進城市已經扎根多年，香港需要努力追上。所以推行垃圾收費，用新方法推動減少垃圾和分類回收，是香港特區推廣減廢回收文化，建設我們生態文明的重要一步。其他先進地方的市民做得到，我相信香港的市民也一樣可以做到。 但是要成功推行垃圾收費，市民對計劃的充分了解和積極參與十分重要。最近有關垃圾收費的報道和討論，反映市民對垃圾收費的操作細節仍有很多疑問。作為負責任的政府，我們有責任在正式實施垃圾收費前，將垃圾收費在日常生活出現的種種問題，全數找出統整並向市民釐清，而最實際、最貼地和有說服力的做法，便是通過實地測試和演練，驗證垃圾收費的操作，理順其在不同環節細位的安排，然後通過實地展示，讓事實說明垃圾收費是切實可行，讓大家安心，我們齊心做好香港的垃圾收費，建設可以傳給下一代的綠色文化家園。 對政府來說，這是一個創新和對市民負責任的做法，會幫助香港更順利地推行垃圾收費，更好地推廣減廢回收文化和建設我們的生態文明。 為甚麼我們認為實地演練和展示是如此重要呢？我想舉例說明，昨日社會上出現一條影片誣捏政府的指定垃圾袋十分單薄和容易爛。影片中的膠袋明顯不是政府的指定垃圾袋，所以我們立刻向公眾澄清，並拍了一條影片顯示政府的指定垃圾袋在使用上和一般垃圾袋無異，但即使我們拍片說明，網上也有很多人有其他質問，問這些袋是否真的不會爛，甚至有人問是否子彈也打不穿？當然不是，其實這是一般的垃圾袋，但如果大家能夠看到、摸到，在使用上知道這些是正常的垃圾袋，相比我們用文字和言語，甚至用影片去解釋，大家的感覺和理解會更加好。所以我認為最好和最清楚的方法就是透過實地演練和展示，可以理順一些執行上的小問題，讓大家清楚和具體明白，將來執行時會更加順利。 剛才我向立法會環境事務委員會匯報我們的計劃，以及我們打算把計劃生效日期（八月一日）透過憲報刊登，然後按「先訂立，後審議」的程序，提交予他們審議。同時，新建築廢物處置收費水平的生效日期同樣會一併修訂至八月一日。剛才我們聽到委員會亦支持有關的計劃。就此向大家說明，大家有沒有甚麼問題？我樂意在此解答。 記者：你們拍片後有網民揭發膠袋被刺穿，可否解釋原因？會否考慮找消委會實測以示公正？另外，局方指有流傳影片可能涉及刑事，會交由警方處理，會否擔心形成與市民敵對的氣氛？ 環境及生態局局長：第一點，我們的影片最重要是告訴大家，我們的膠袋（指定袋）並不如網上影片所指容易破爛，他們用的根本不是指定袋，（我們的影片在指定袋）裏面裝了八點多公斤，超過18磅物料，用力搖晃都不會爛。當中有些物料刺穿了一個洞，這與我們一般使用垃圾袋的情況一樣。大家見到真的（指定）垃圾袋時就知道，跟我們一般使用的垃圾袋的能力、質料基本上是一樣，用的時候可以放心。事實上我們推廣指定袋時，若在超級市場購物時忘記自備購物袋，市民可買一個指定袋載物品，作「二次袋」用途，回家又可以載垃圾。無論是超級市場還是便利店，他們都審視過，指定袋可作這樣的用途。（指定袋）並不是單薄的物料，更不是政府以單薄物料製造指定袋，令其容易破爛，將來容易罰款，這些全部都不是事實。你提到，如果我們看到當中真的有犯法情況，我們可能會報警，這是否與市民對立呢？當然不是，我們目的是保障市民利益，不受錯誤的資訊影響，以及不被錯誤的資訊欺騙，我們目的是保障市民，並非與市民對立，大家應該明白，政府的出發點都是為了市民的好處，這是我們的重點。 記者：局長，垃圾收費討論多年，卻兩度延遲生效日期，有沒有人需要問責？ 環境及生態局局長：垃圾收費本身是一件好的事情，我們需要追上其他國家。我在不同場合說過，很多地方推行垃圾收費，因涉及移風易俗，要改變我們的文化、習慣，都需要一段很長的時間，三至五年其實十分普遍。最重要是我們如何做得好，真正幫助市民、幫助香港建立一個綠色減廢回收文化，市民的理解是最重要，因此我們寧願用多一點時間做好解說，用一個新方式讓大家更容易明白，這是更負責任的做法，對於改變綠色文化、建立綠色文化有好處，對於我們推行垃圾收費同樣有好處。 記者：局長，今早在電台被問到八月會否如期實施，當時局長並沒有正面回答，當局有沒有信心不會有第三次的延遲，八月是一定能做到？ 環境及生態局局長：剛才也提過，垃圾收費在外國很多地方都做到，也做了很多年，我相信香港人沒有理由做不到。我們希望用好的方式，讓大家真正明白、真正體驗到如何做，推行就會更順利。透過實地演練、實地展示，我相信真的幫到大家，對於八月一日推行，我自己是十分有信心。 記者：有議員建議全民派袋，（當局）會否派袋給區議員做宣傳？ 環境及生態局局長：在宣傳過程中，我們會派袋作為樣本，讓大家看到、摸到，令大家更有信心和理解。若全民派袋始終要用公帑。垃圾收費人人有責，派袋方面，我們是會向最需要的居民派袋。但其他地方大家亦可參與，我們可與物管合作，物管亦可用派袋的方式幫助居民認識了解，這是全民合作的事情，不一定需要由政府全民來派，用公帑來派。 記者：區議員可以幫到市民了解更多垃圾徵費，會否在區議會層面做更多宣傳？ 環境及生態局局長：我們必定會與區議會、區議員及「關愛隊」加強合作。剛剛主席亦有問，政府在資源上會否有支持，這方面我們都會考慮，我們會透過跟各方面更多的合作，希望在解說、宣傳方面更加到位、更加入屋。 記者：剛才在會議上有提到去年七月討論垃圾徵費時，也有講過不同事例，如光管和地拖棍等，當時亦講過，亦有一些疑問，如今事隔五個月後，政府依然在執着有關細節，在細節執行上仍未能解答市民，是否政府考慮得未夠全面？過去幾個月你們做了哪些工作？ 環境及生態局局長：過去兩年我們都有討論，如果我們在這些細節上沒有任何處理的方式，相信有關法例不會獲得通過。例如你所講的光管等，基本上都是可回收的物品，最好的方式就是拿去回收，而非當垃圾棄置。其實地拖棍、掃帚棍等，如果大家想最方便處理，當然是貼上11元的標籤去棄置，但亦可以集合其他大型的垃圾一併棄置，便可減低有關費用。更加好的方法不是把它們當垃圾棄置，例如把地拖頭拆出來當垃圾丟棄，地拖棍拿去回收，這是更好的方法，其實有很多不同的方式可以處理。我們覺得有時候用文字和言語未必讓大家那麼容易意會，將來在實地的演練和展示，顯示各種不同情景和物品可以如何處理，當大家看到時，相信會更容易明白，大家亦會更放心。
環境及生態局局長在立法會環境事務委員會會議開場發言（只有中文）
22.1.2024

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（一月二十二日）下午在立法會環境事務委員會會議，就實施都市固體廢物收費而進行的準備工作的進度報告發言： 多謝主席。各位議員，大家好。 減廢回收的文化在很多先進城市已經扎根多年，香港需要努力追上。推行垃圾收費，用新方法推動減少垃圾和分類回收，是香港特區推廣減廢回收文化，建設我們生態文明的重要一步。其他先進地方的市民做得到，我們相信香港的市民也一樣可以做到。 但是要成功推行垃圾收費，市民對計劃的充分了解和積極參與十分重要。最近有關垃圾收費的報道和討論，反映市民對垃圾收費的操作細節仍有不少疑問。作為負責任的政府，我們有責任在正式實施垃圾收費前，將垃圾收費在日常生活出現的種種問題，全數找出統整並向市民釐清，而最實際、最貼地和有說服力的做法，便是通過實地測試和演練，驗證垃圾收費的操作，理順其在不同環節細位的安排，然後通過實地展示，讓事實說明垃圾收費是切實可行，令大家安心，齊心做好香港的垃圾收費，建設可以傳給下一代的綠色文明家園。 為了幫助市民大眾和相關業界更了解計劃，我上星期向行政長官作出兩點建議： 第一，政府需要時間去向社會各界更具體地解說垃圾收費，讓市民和各界可以清楚了解計劃的操作和細節，明白市民需要做的是簡單易行的。所以我們會把垃圾收費的法定生效日期改為八月一日。 我們計劃先安排在政府部門大樓實地展示如何實施垃圾收費，以作宣傳教育，讓市民見到垃圾收費的真實操作，而不是單靠抽象解說。計劃的實地操作會起到展示作用，我們透過實地展示來作宣傳教育，可以幫助市民更容易清晰了解垃圾收費的操作和細節。我們亦會物色一些其他樓宇作實地展示。政府部門需要付費購買垃圾收費指定袋及標籤；而參與展示的住宅樓宇，均會由政府免費提供垃圾收費指定袋及標籤。先行先試的安排對政府來說亦有演練作用，協助我們預先理順在執行磨合期時或會出現的各種小問題。 行政長官十分支持我的建議，並指派了政務司副司長卓永興協調政府跨局、跨部門間的合作。 對政府來說，這是一個創新和對市民負責任的做法，會幫助香港更順利地推行垃圾收費，更好地推廣減廢回收文化和建設我們的生態文明。 實地展示的重要性是甚麼呢？作用是如何呢？舉例說昨日社會上出現一條影片誣捏政府的指定垃圾袋十分單薄和容易爛。影片中的膠袋明顯不是政府的指定垃圾袋，我們需要立刻向公眾澄清，並拍了一條影片顯示政府的指定垃圾袋在使用上和一般垃圾袋一樣、無大分別，但網上也有人馬上有其他質問，問政府的指定袋是否真的不會爛，子彈也打不穿？其實這是一般的垃圾袋，最好的方法就是讓大家看一看、摸一摸、扯一扯。這些垃圾袋在設計時，我們亦有給超級市場和連鎖店等看過，他們認為可以作為「二次袋」的使用，才願意參與計劃。但最好的方法不是只憑口講，甚至拍影片也不夠，讓大家看到、摸到、用到，大家自然會安心，清楚明白，我相信這個方法是最好的。 按計劃我們稍後會於憲報刊登新的生效日期公告，然後按「先訂立，後審議」的程序，提交予立法會審議。此外，新建築廢物處置收費水平的生效日期當初亦改訂於四月一日同步生效，因為不想兩類廢物有不同收費，但因為現時的改變，新建築廢物處置收費水平的生效日期同樣會修訂至八月一日。 雖然我們把垃圾收費的法定生效日期改為八月一日，但我們的準備工作不會停止。不過因應實施時間的改變，有部分宣傳品的設計需要作出改動，而向公屋、「三無大廈」和鄉郊村屋的住戶派發免費袋的時間亦會有所調整以作配合。 今日我們是來報告預備工作的進展，接着，我請副署長（環境保護署副署長陸嘉健）向各位匯報垃圾收費的工作最新進展，並歡迎委員就我們的最新安排或其他各方面提出意見。
亞太經合組織能源數據及分析專家小組第35次會議在香港舉行（附圖）
17.1.2024

亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）能源數據及分析專家小組第35次會議今明兩日（一月十七日及十八日）在香港舉行。 環境及生態局局長謝展寰今日在會議上致歡迎辭時表示，很高興香港主辦亞太經合組織能源數據及分析專家小組第35次會議，為各個亞太經合組織夥伴提供直接對話的平台。逾40名來自九個亞太經合組織成員經濟體及兩個國際組織的專家及代表聚首一堂，與同儕就能源數據及分析分享見解和交流經驗。專家小組第35次會議的討論議題包括年度數據收集的工作進度、亞太經合組織的能源供需概況和目標進展，以及新能源技術數據收集等。 謝展寰表示，亞太經合組織經濟體的能源消耗量約佔全球的百分之六十。隨着經濟體疫後全速復蘇及聚焦經濟發展，區內能源需求會持續增加，導致碳排放量呈指數增加。因此，必須加快轉型至環保能源框架，以實現氣候安全的未來。 他同時指出，香港致力於二○五○年前實現碳中和，並在二○三五年前把香港的碳排放量從二○○五年的水平減半。就此，根據氣候行動藍圖勾畫的減碳策略，香港正積極採用新能源技術，例如香港海上液化天然氣接收站的浮式儲存再氣化裝置船、區域供冷系統和新能源汽車等，以在二○五○年之前實現碳中和。他又鼓勵使用能源數據分析和建模工具，深入了解能源趨勢，以進一步推動轉型至可持續發展的未來。 機電工程署署長彭耀雄今日在會議上分享香港最新能源發展。他感謝亞太經合組織各成員經濟體在過去為應對氣候變化持續作出的努力，以及強調各成員經濟體仍須保持緊密合作，以應對氣候變化帶來的挑戰。 能源數據及分析專家小組是亞太經合組織能源工作組下的專家小組，負責透過收集亞太經合組織地區的能源數據及管理能源數據庫的運作，向亞太經合組織機構和更廣泛的社群提供與政策相關的能源數據。專家小組的成員來自21個亞太經合組織成員經濟體，每年舉行一次會議。在此之前，中國香港於二○二○年十一月主辦了亞太經合組織能源數據及分析專家小組與能源效益及節能專家小組的聯合會議。