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勞工及福利局局長在立法會政府帳目委員會就《審計署署長第七十九號報告書》第1章「持續進修基金」公開聆訊開場發言（只有中文）
6.12.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十二月六日）下午在立法會政府帳目委員會就《審計署署長第七十九號報告書》（《審計報告》）第1章「持續進修基金」進行公開聆訊的開場發言： 主席、各位委員： 首先，我感謝審計署就持續進修基金進行的衡工量值審計，全面審視勞工及福利局（勞福局）及在職家庭及學生資助事務處（職學處）就基金各範疇的運作及提出建議。我們接納並已就部分建議開展相關跟進落實工作。我們會全力配合立法會政府帳目委員會的聆訊，回應委員的提問及聽取你們的建議。 政府設立基金，旨在為有志進修的成年人提供持續進修和培訓資助，配合全球化的發展趨勢和滿足香港轉型為知識型經濟的需要。勞福局和職學處同意《審計報告》指出，在監察基金課程和培訓機構，以及發還款項申請等範疇有改善空間。 《審計報告》認為需就培訓機構宣傳基金課程的方式，確保與基金的目的相符。我們已加緊查核，要求培訓機構收回或停止使用不適當或不良的宣傳資料，並會對違規情況按嚴重程度採取適當的規管行動。事實上，基金辦事處已發信提醒基金下所有培訓機構，確保其宣傳基金課程的方式與基金的目的相符。若基金課程的宣傳材料以移民作招徠，則明顯與基金設立的目的不符，亦不符合香港的利益，有關宣傳方式會被視為不適當宣傳。在信中，我們亦加強提醒培訓機構，妥善保留所有與基金課程相關的宣傳材料，並記錄相關材料的發放渠道和時間，以便基金當局巡查人員進行檢查。今後，職學處會加強檢查培訓機構的宣傳材料，若培訓機構宣傳時涉嫌偏離基金成立的目的，勞福局有權根據基金條款和條件，要求相關培訓機構收回或停止使用當局認為不適當或不良的宣傳資料。若機構拒絕合作或屢勸不改，勞福局不排除會取消相關基金課程的登記。 基金當局高度重視維護國家安全，認同需就涉及維護國家安全的事宜向培訓機構發布指引並加強規管。勞福局將聯同職學處參考政府在其他範疇的相關經驗，就營辦基金課程的不同環節所涉及的潛在國家安全風險，盡快諮詢培訓機構及制訂指引。 此外，《審計報告》就處理培訓機構登記基金課程申請的時間過長、檢視有效基金課程的數目和選擇、加強監督對培訓機構的巡查及跟進違規事項、確保按照申請資格準則審批學員的申領發還款項申請等方面提出寶貴意見。我們會積極跟進，部分措施亦已經開始實施。 勞福局及職學處會密切監察執行各項改進措施的進度，務求令公共資源用得其所，同時基金亦能充分發揮其應有的功用，確保學員利益得到保障。 主席，我和同事樂意回應委員的提問。多謝主席。
社會福利署署長出席「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會致辭（只有中文）
3.12.2022

以下是社會福利署署長李佩詩今日（十二月三日）下午出席由勞工及福利局、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部（中聯辦社工部）、社會福利署及香港社福界聯合抗疫大行動聯合舉辦的「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會的致辭全文： 局長（勞工及福利局局長孫玉菡）、常任秘書長（勞工及福利局常任秘書長劉焱）、管浩鳴牧師（香港社福界聯合抗疫大行動總召集人管浩鳴牧師）、中聯辦陳處長（中聯辦社工部副處長陳子明）、各位社福界的朋友： 大家好，今日我很感恩和大家一起出席「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會。 首先，我和孫局長一樣都非常感謝各組織單位，包括中聯辦社會工作部和香港社福界聯合抗疫大行動，特別為了社福界精心籌備了今次的研習班。今次研習班得到社福界大力支持，今日的座談會除了有超過1 000人線上參與外，亦有500人今日親身蒞臨現場，可見社福界非常重視今次的學習機會，積極探究如何在香港社福界實踐二十大精神。 習近平總書記於二十大工作報告中強調深入貫徹以人民為中心的發展思想，要讓人民群眾的「獲得感、幸福感、安全感」更加充實，更有保障。 國家發展一日千里，尤其在過去十年在精準扶貧方面取得驕人的成就，成功讓接近一億的農村貧困人口全面脫貧，向全世界展現了不可能的奇跡。我也有看過《無窮之路》這輯以內地精準扶貧政策為主題的專題紀錄片，紀錄片記錄了內地深度貧困地區，例如四川涼山的「懸崖村」、雲南「怒江」、曾以「苦甲天下」聞名的寧夏西海固等地方採用了的不同扶貧方式，例如易地搬遷、產業帶動、教育扶貧、企業幫扶等，細說各地在過程中面對的困難，經過無數人的血汗及努力，終於取得成就。看着「懸崖村」的村民從土房遷到樓房、從走鋼梯到走樓梯，看着寧夏原本貧瘠的土地上種出纍纍果實，看到這些巨大的變化，這些一個又一個感動和勵志的故事正正體現了國家利民為本，以人民為中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮鬥創造美好生活。 《無窮之路》的故事除了讓我們認識到內地精準扶貧的不同模式，了解貧困地區的脫貧經驗，更加為我們的工作帶來啓發和鼓勵，就是只要有心、有意志，不怕辛苦，無論困難有多大，都能一一克服。 香港的經濟發展已很成熟，但仍然有不少基層人士需要社會各界幫助，不少市民仍然面對生活上的困難，亦有不少青年面對學業、就業、創業、置業等種種挑戰。行政長官十月發表的施政報告，主題是「為市民謀幸福，為香港謀發展」，以「精準扶貧」策略解決貧窮問題，把資源投放到最需要幫助的人身上。 二十大工作報告提到「青年強，則國家強。當代中國青年生逢其時，施展才幹的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明」。在青年扶貧工作方面，剛才孫局長提及的「共創明『Teen』計劃」，就正正是一項「精準扶貧」的舉措。我和一些在坐的同工朋友出席了十月二十九日的啓動禮暨迎新日，我亦在前幾天出席特別為友師而安排的培訓講座，看見社會上有很多有心人非常願意出一分力，為我們的青年人加一把勁，令我深受感動，亦同時證明我們只要齊心協作，相信一定能為他們成長成才創造更多機會，令他們走出一條屬於自己的無窮之路。 香港與內地的福利服務制度雖然不同，但是兩地社福界都同樣懷着為人民謀幸福的使命。香港的社會工作起步較內地為早，不少範疇經過多年的發展已累積一定的經驗。內地社會工作近年迅速發展，着力培育社會機構、社會工作教育和專業服務力量，探索創新服務、參與脫貧攻堅和貧困治理等。 馬鳳芝教授在「中國社會工作發展現狀與挑戰」研習班中提及「五社聯動」， 即「以社區為平台、社會工作者為支撐、社區社會組織為載體、社區志願者為輔助、社區公益慈善資源為補充」的社區治理機制。內地社會工作會動員社區力量協助找出有需要的群體，特別在近年新冠病毒病抗疫期間的支援，在這方面香港社福界可以從中學習，加強社會工作的覆蓋，抓住民生最關心最直接、最現實的利益問題。我鼓勵香港的社會工作者可以多與內地的社會工作者交流，互相學習成功的案例，增進民生福祉，提高人民生活品質，讓更多有需要的人受惠，真正做到提升市民的「獲得感、幸福感、安全感」。 我再次多謝各位對「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」的支持，我深信大家透過是次研習班共五節課程，已對二十大精神有更深刻的認識，並對國家的總體發展有更深、更全面的了解，當中亦獲得不少專業上的啓發。 我希望大家一同努力，支持香港更好融入國家發展大局，配合政府施政方針、與政府共同構建良好互動的夥伴關係、更好把握香港社會工作的發展方向和面臨的機遇和挑戰，以及優化和完善我們的社會福利制度，服務市民，締造更和諧、更美好的香港。 多謝各位。
​勞工及福利局局長就「二十大精神」座談會及香港體育館嚴重事故會見傳媒談話全文（只有中文）（附圖）
3.12.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十二月三日）下午出席由勞工及福利局、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部、社會福利署及香港社福界聯合抗疫大行動聯合舉辦的「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會後，就座談會及香港體育館嚴重事故調查工作會見傳媒的談話全文： 記者：舞蹈員的僱傭關係方面，有否進一步調查結果？涉案舞蹈室及負責人現時有沒有回應？ 勞工及福利局局長：讓我先就今日的座談會說幾句，稍後回答你。很高興與管浩鳴牧師一起，因為今日是「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會。整個學習過程並非簡單一場研討會，研習班前後四日共有五節，有2 000多位社福界朋友參與。整個研討過程由十一月二十日開始至今天完結，接近兩星期。 就剛才你問Mirror演唱會事故的問題，政府已很清晰說了我們的立場。在審視整件事件的舞蹈員與其聘用的公司之間的關係後，我們很清晰認為，這些舞蹈員的身分屬於僱員。所以既然確立了僱員身分，我們會從兩條條例下研究，嚴肅跟進，有需要時會採取法律行動。第一是《僱員補償條例》，有關公司明顯沒有購買僱員補償保險，亦沒有按法例要求在指定時間呈報工傷；就這兩點，我們會按法例追究。第二是《職業安全及健康條例》，僱主同樣在《條例》下負有責任，所以我們會審視究竟僱主是否需要在《條例》下負起刑事責任。我們會嚴肅跟進，盡快根據律政司的法律意見採取行動。 記者：出了結果後，當局是否仍未有任何跟進行動？ 勞工及福利局局長：我們在跟進當中，因為調查也要嚴謹、小心搜證。我們會按法例的要求，在完成調查及掌握所有證據後，第一時間採取必要的法律行動。
勞工及福利局局長出席「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會致辭（只有中文）（附圖）
3.12.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十二月三日）下午出席由勞工及福利局、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部（中聯辦社工部）、社會福利署及香港社福界聯合抗疫大行動聯合舉辦的「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會的致辭全文： 管浩鳴牧師（香港社福界聯合抗疫大行動總召集人）、各位社福界好朋友、中聯辦陳處長（中聯辦社工部副處長陳子明）： 今日可以和大家一同出席「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會，我心情非常激動。大家會發現今日的座談會和一般二十大（中國共產黨第二十次全國代表大會）座談會有少許不同，除一起分享外，大家進場時都看到後方有很多攤位，展現社福界幫助老人家、小朋友和弱勢社群的具體成果。這是以實際行動回應習主席所說，要學習二十大精神，除要按原文逐字逐句把握、理解外，更要結合各地實際情況，用具體方法展現二十大精神，正正是體現這方面的指導思想。 在此我要衷心再次感謝中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部和香港社福界聯合抗疫大行動為社福界精心籌備今次的研習班。今次研習班報名參加的總人數超過2 000人，反應非常熱烈，令人十分鼓舞。這顯示了我們社福界圑結一致，相信各位在過去兩星期的學習一定獲益不少，亦可以學以致用，和衷共濟，竭力為國家發展所長，貢獻香港。 總書記習近平說：「江山就是人民，人民就是江山」，「必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮鬥創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的嚮往」。這個指導思想一直提醒着我們，而政府推動各項政策也是希望做到總書記所說的「幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶」，提升香港巿民的獲得感、幸福感和安全感。 我想藉此機會與各位分享一下政府為巿民推行的各種社福政策。 第一，大家最關心的是兒童。總書記說：「要做兒童成長的引路人、兒童權益的守護人、兒童未來的築夢人」。我們很希望所有兒童都可以健康成長，但有一些兒童有特殊照顧需要，因此我們要做到「及早識別，適時介入」，把握黃金時期為他們提供訓練。社會福利署撥款推行「到校學前康復服務」，讓職業、物理和言語治療師等組成的跨專業團隊提供切合學童所需的互動訓練，加上視覺藝術和動感遊戲，有些機構亦會自行研發教材，讓參與計劃的小朋友在參加訓練後兩至三年，從自理、言語和認知等方面由原來發展較遲緩，陸續有進步。早前我到學校參觀時，有些家長在疫情停課期間還將訓練活動帶回家中，維持學習進度。同時，家長亦配合治療師的建議，在疫情穩定時爭取多帶子女外出遊覽，從生活中體驗學習，小朋友進展更好，做到事半功倍。 政府會把「到校學前康復服務」的服務名額由試驗計劃起初約3 000個，到二○二二／二三新學年增至約10 000個。現時有888間幼稚園╱幼稚園暨幼兒中心參與，佔全港百分之八十六。此外，政府自二○二○年八月推行幼稚園／幼稚園暨幼兒中心第一層支援服務試驗計劃，為正在輪候兒童體能智力測驗中心評估或經該些中心評估為有邊緣成長發展問題等的兒童提供早期介入服務。我們正探討把第一層支援試驗計劃與「到校學前康復服務」融合的可行性，支援有不同程度特殊需要學前兒童的訓練需要，希望這服務可以使他們在成長路上更順暢、平坦。 第二點我們非常關心的是長者。目前香港正面臨人口老化加劇的問題，社區對全面及適切的安老服務需求愈見殷切，我們一直採用「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針，因此政府希望利用樂齡科技協助長者居家安老，亦可提升院舍的服務質素和效率。我們設有樂齡及康復創科應用基金供所有院舍申請，院舍可以利用基金購買或租借科技產品，而且長者社區照顧服務券試驗計劃的適用範圍亦會擴展至用於租借輔助科技產品，在提升長者生活素質的同時，也紓緩照顧者的壓力。 在社區層面，政府在未來五年，會增加16間長者鄰舍中心，在二○二三年第四季亦會將長者鄰舍中心的服務範圍擴展至樂齡科技推廣，讓長者接觸及學習使用更多樂齡科技。 讓每一位老人家都能生活得安心、靜心、舒心、健康長壽，能繼續享用美食亦十分重要。用餐看似平常，但對吞嚥困難的長者來說，每吃一口都飽受煎熬，要承受誤嚥及嗆咳的風險。通過軟餐製作，把食物的質地改變，重新塑形至菜式原來的賣相，使長者可以原汁原味地享受食物的味道，重拾飲食的樂趣。政府於前年《財政預算案》批出7,500萬元，資助安老服務單位為有吞嚥困難的長者提供軟餐。軟餐可以為長者提供安全且有尊嚴的飲食選擇，讓長者每一頓都可以吃得好，提升生活質素。 自古以來，中國人就提倡孝老愛親，倡導「老吾老以及人之老」，希望我們都可以做到總書記所提到的讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，安享幸福晚年。 第三點我想和大家分享的是精準扶貧。國家在脫貧攻堅取得舉世矚目的成就，自黨的十八大以來，總書記習近平就把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標，放到治國理政的重要位置，以前所未有的力度推進。在去年亦完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮鬥目標。這次學習班的其中一課由電視台節目主持人陳貝兒分享她對內地扶貧的感悟，相信各位看過她所主持的《無窮之路》後均覺得十分震撼。國家為人民謀求幸福的生活，在這條路上相信是無窮無盡的。 總書記提出實施精準扶貧，核心是做到「六個精準」，包括扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。這些「精準」亦值得我們借鑑，今屆政府致力構建關愛共融社會，亦是實踐精準扶貧的策略，務求將資源投放到最有需要的人身上。 由政務司司長領導的 「共創明『Teen』計劃」通過政、商、民合作，聚焦幫助2 800名尤其是居住在「劏房」的初中生。計劃已於今年十月正式啓動。我們會總結成效，探討未來發展方向。除了這項集中幫助「劏房」的初中生扶貧計劃外，政府亦會重組扶貧委員會，研究和識別其他目標群組，落實精準扶貧的政策方向。 「青年興則國家興，青年強則國家強」。總書記分別在七一發表的重要講話中以及二十大均提到青年人，青年是我們的棟樑、未來和希望，更是「一國兩制」事業的接班人。我們的願景是培育香港青年成為愛國愛港、有抱負、有正向思維的新一代，貢獻國家，貢獻香港。 國家的發展一日千里，剛剛過去二十國集團領導人峰會上月在印尼峇里島舉行，見證兩國合建的雅加達--萬隆高速鐵路（雅萬高鐵）試驗運行，雅萬高鐵全線採用中國技術、中國標準，運行時表現良好，得到世人讚譽。而現正進行的世界盃，舉行揭幕儀式的大球場亦是由兩國承建，可見國家在很多領域已取得世界領先的成果。我們希望香港在「一國兩制」下可更好發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，在社福政策的經驗亦可以為國家貢獻力量，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，深入群眾、深入基層，採取更多惠民生、暖民心舉措，着力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，在國家實現第二個百年奮鬥目標的新征程上，創造更大輝煌，共同實現中華民族偉大復興。 在此我要再次感謝各單位、各位朋友為今次座談會付出的努力，我相信大家一定可以繼續攜手同心，發揮所長，配合政府施政，共建關愛共融、共同富裕的社會。多謝大家！
「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」學習總結分享座談會圓滿舉行（附圖）
3.12.2022

為了促進本港社福界加深認識中國共產黨第二十次全國代表大會（中共二十大）精神的重要內容，勞工及福利局、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部、社會福利署和香港社福界聯合抗疫大行動於十一月二十至二十九日聯合舉辦「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」，並於今日（十二月三日）以實體及線上雙模式舉行學習總結分享座談會。 勞工及福利局局長孫玉菡及社會福利署署長李佩詩親身到場出席座談會，向與會者作分享發言。十多位社福機構的管理人員亦先後發言，分享其學習體會。 孫玉菡在發言時表示，習近平總書記強調要堅持在發展中保障和改善民生，共同奮鬥創造美好生活，以不斷實現人民對美好生活的嚮往。孫玉菡向與會者分享本港多項社福政策措施，包括支援有特殊需要兒童的「到校學前康復服務」、推廣樂齡科技以提升長者生活質素，以至集合政、商、民合作精準扶助初中學生向上流動的「共創明『Teen』計劃」等，均是以「幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶」為目標。 孫玉菡期望，香港在社福政策的經驗可以為國家貢獻力量，以維護最廣大人民根本利益。他勉勵參加者深入群眾和基層，採取更多惠民生、暖民心的舉措，着力解決人民群眾急難愁盼問題。 李佩詩在發言時提到，習近平總書記在二十大報告中強調要深入貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾的「獲得感、幸福感、安全感」更加充實，更有保障。香港與內地的福利服務制度雖然不同，但是兩地社福界同樣懷着為人民謀幸福的使命。她鼓勵兩地的社會工作者加強交流，互相學習成功案例，增進民生福祉和提高人民生活品質。 「香港社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」於十一月二十日舉行開班式，隨後舉辦五節線上課堂，由內地官員和知名學者等授課，課題涵蓋二十大精神重點、中國共產黨的政治能力建設、中國社會工作發展現況、內地扶貧工作等，報名反應熱烈，吸引超過2 000位社福界人士報名參與。
立法會：勞工及福利局局長就「推行『照顧者為本』政策」動議辯論開場發言（只有中文）
30.11.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月三十日）在立法會會議上就「推行『照顧者為本』政策」動議辯論的開場發言全文： 主席： 我感謝李世榮議員提出這項議案，亦感謝林素蔚議員提出的修正案，讓大家可以就照顧者支援這個重要議題表達意見。 現時的照顧者支援服務 照顧者協助長者居家安老，以及協助殘疾人士在社區生活，對建立共融社會發揮重要作用。政府一直重視照顧者的服務需要，為長者和殘疾人士照顧者提供多方面的支援，主要方式包括經濟援助、中心為本服務、家居照顧服務和暫託服務。 經濟援助 經濟援助方面，政府為長者、殘疾人士及其照顧者提供不同形式的津貼，例如透過關愛基金為低收入家庭護老者和殘疾人士照顧者提供生活津貼、為嚴重殘疾人士提供特別護理津貼等。 中心為本服務 中心服務方面，政府在全港設有212間長者地區中心／長者鄰舍中心、93間長者日間護理中心／單位、21間殘疾人士地區支援中心和19間家長／親屬資源中心等地區中心，為長者和殘疾人士及其照顧者提供個案管理、照顧技巧訓練、輔導和轉介等服務。 家居照顧服務 家居照顧服務方面，政府提供津助，由服務機構為體弱長者提供「綜合家居照顧服務」和「改善家居及社區照顧服務」。體弱長者亦可選擇參加「長者社區照顧服務券」計劃，按需要自行選擇認可服務單位的中心為本、家居為本或兩者混合的服務組合。政府亦為殘疾人士提供「嚴重殘疾人士家居照顧服務」和「嚴重肢體傷殘人士綜合支援服務」，提供家居清潔、個人護理、康復訓練等一系列到戶服務。這些服務有助減輕照顧者的負擔和壓力。 暫託服務 此外，政府目前提供約560個長者暫託和550個殘疾人士暫託服務名額，讓他們的照顧者可以暫時放下照顧工作，以便處理個人事務和紓緩壓力。 「照顧者支援研究」 隨着人口老化及社會環境變化，照顧者人數和所需服務預期有所增加。為對照顧者提供更有效的支援，並探討如何整合政府資源以更有效地協助照顧者，勞工及福利局（勞福局）在二○二○年七月委聘香港理工大學進行顧問研究。顧問今年六月向政府提交最終報告，提出三層支援模式，即（一）「提升照顧者能力」、（二）「鼓勵家庭和非正規支援」，以及（三）「服務整合」，並按此模式提出共11項具體建議。政府原則上同意顧問研究的建議，並已在立法會福利事務委員會二○二二年七月十一日的會議上，向委員匯報了有關建議。 二○二二年《施政報告》的新措施 政府肯定照顧者的付出和貢獻。行政長官在二○二二年《施政報告》中，宣布政府將會由二○二三年逐步落實多項措施，以加強支援長者和殘疾人士照顧者，當中亦涵蓋了顧問研究報告的建議，包括由二○二三年十月起把低收入照顧者生活津貼恆常化，並把每月津貼額由2,400元增至3,000元；設立一站式照顧者資訊網站，便利照顧者取得服務資訊；設立照顧者支援專線，為照顧者提供緊急支援及外展服務；增加暫託服務名額和優化服務查詢系統，紓緩長者及殘疾人士照顧者的壓力；以及舉辦全港性的宣傳和教育活動，讓社會更認識照顧者的需要，並推動社區為本的照顧者朋輩支援。 今日的議案主要關注照顧者為本的支援措施，但我知道李世榮議員亦關心院舍服務不足的情況，因此在這方面稍作補充。安老服務方面，政府會在二○二七年年底前增加6 200個資助院舍宿位，當中2 600個會在明年投入服務；康復服務方面，二○二三至二四年度將增加約1 300個殘疾人士住宿服務名額。 總結 主席，我會細心聆聽議員的發言，在總結時再就議員的意見作出回應。謝謝。
立法會十九題：託兒服務
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 現時，政府透過資助非政府機構提供幼兒照顧和託管服務，包括幼兒中心、課餘託管中心，以及「鄰里支援幼兒照顧計劃」（照顧計劃）（即為有服務需要，並因缺乏支援網絡和經濟困難而未能為他們九歲以下的幼兒安排照顧的家長，提供由社區保姆負責的家居照顧服務及中心託管服務）。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年全港： （i）幼兒中心及課餘託管中心分別的數目、服務名額及申請人數，以及 （ii）照顧計劃的服務名額及申請人數， 並按區議會分區以表列出分項數字； （二）照顧計劃下的社區保姆人數，並按區議會分區以表列出分項數字； （三）鑑於現時社區保姆的服務獎勵金為每小時25元，政府有否計劃大幅調高獎勵金額，以提供誘因鼓勵更多人士參與成為社區保姆，從而加強託兒服務的提供；及 （四）有否統計，過去五年每年有多少名原本因需要照顧年幼子女而被迫放棄工作的家長在接受第（一）項所述的託兒服務或參與照顧計劃後重投職場，以及該等家長在重投職場前及後的平均收入；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 為支援一些因工作或其他原因而暫時未能照顧子女的家長，政府資助非政府機構為兒童提供多元化的日間照顧服務，包括幼兒中心服務、鄰里支援幼兒照顧計劃及課餘託管服務等。 幼兒中心為剛出生至三歲以下的幼兒提供日間照顧服務。照顧計劃則為九歲以下兒童提供具彈性的日間幼兒照顧服務，涵蓋家居照顧服務和中心託管小組，其中家居照顧服務由社區保姆在他們的居所或營辦機構認許的其他適當地點提供照顧服務。 課餘託管服務的服務對象為小學生，內容包括功課輔導、家長指導和教育、技能學習和社交活動等。加強課餘託管服務於平日晚上、星期六、日及學校假期提供延長服務時間。 社會福利署（社署）於二○二一至二二年度起分階段把19間互助幼兒中心轉型，為學前兒童提供課餘託管服務，並增加中心的社工及支援人員，以配合社區內的幼兒照顧需要。目前，有10間中心已完成重整。 就周議員的提問，現答覆如下： （一）及（四）在過去五個財政年度，幼兒中心、課餘託管服務及照顧計劃按18區劃分的數目及服務名額表列於附件一。 社署沒有備存申請人數、家長重投職場的人數及收入平均數的資料。 （二）照顧計劃按18區劃分的社區保姆數目表列於附件二。 （三）社區保姆本着鄰里互助的精神以義工身分提供服務，並獲發服務獎勵金，以肯定他們的付出。社署已在二○二○年一月起劃一增加全港社區保姆的服務獎勵金至每小時25元，以鼓勵更多義工參與成為社區保姆。為更好地回應社會對日間幼兒照顧服務的殷切需求，政府在二○二二至二三年度《財政預算案》中宣布會檢討計劃的實施模式及成效，包括社區保姆的回報水平。檢討將於二○二三年中完成。
立法會十四題：職業安全及健康
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法會會議上盧偉國議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 最近本港接連發生工業意外並造成人命傷亡，引起社會各界對職業安全及健康（職安健）的深切關注。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年每年及今年一月至今，勞工處根據職安健相關法例進行巡查的次數及發出檢控傳票的數目，以及被定罪個案所佔的百分比為何； （二）第（一）項所述被定罪個案的以下資料：最高和最低罰款額、涉及致命工業意外個案的所判最高和最低監禁刑期，以及勞工處要求律政司就判罰向法院提出覆核及上訴的個案數目分別為何；及 （三）過去三年每年及今年一月至今，勞工處有否採取新措施（i）加強為確保職安健而進行的巡查和監管，以及（ii）加強為提升職安健意識的教育及培訓，務求確保資方設有嚴緊的工作指引和安全設備，而勞方亦跟足安全指引行事；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就盧偉國議員的提問，現答覆如下： （一）由二○一九年至二○二二年（截至十月底），勞工處每年根據《工廠及工業經營條例》和《職業安全及健康條例》進行巡查的次數如下： 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 巡查數目 166 036 105 286 130 676 97 247 註：因應2019冠狀病毒病疫情而實施政府僱員特別上班安排，二○二○年及二○二一年的巡查數目較二○一九年為低。 在上述時期，職業安全及健康（職安健）傳票的有關統計數字表列如下： 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 完成聆訊的職安健傳票數目 3 034 2 657 2 649 1 914 定罪的職安健傳票數目 2 379 2 136 1 887 1 451 定罪率 78% 80% 71% 76% 註：勞工處沒有備存發出票控的數目。 （二）由二○一九年至二○二二年（截至十月底），定罪的職安健傳票最高及最低罰款表列如下： 定罪職安健傳票 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 最高罰款 100,000元 80,000元 300,000元 100,000元 最低罰款 500元 800元 600元 800元 在上述時期，只有一宗致命個案的職安健傳票的定罪被告被判監禁，刑期為兩星期（註：該刑期與定罪被告因同一宗致命意外被警方檢控及被法庭定罪的危險駕駛引致他人死亡控罪的18個月刑期同期執行）。 在同一期間，勞工處要求律政司就法庭判處職安健傳票的刑罰提出覆核或上訴的個案數目表列如下： 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年（截至十月底） 勞工處要求律政司就職安健傳票的刑罰提出覆核或上訴的個案數目 6 5 7 5 （三）勞工處一直採取多管齊下的策略，透過巡查執法、宣傳推廣及教育培訓，提升各行業的職安健。由二○一九年至二○二二年（截至十月底），除了恆常的工作外，勞工處採取以下措施以提升僱主及僱員的職安健意識。 在巡查執法方面，勞工處採取不同形式及不同重點的巡查行動，着力打擊職安健違法行為，除了針對高風險作業發出暫時停工通知書外，如掌握足夠證據，更會提出檢控。 由於建造業的致命工業意外數目和每千名工人意外率居各行業之首，因此勞工處除了加強日常巡查執法的力度外，亦透過一系列針對性措施，致力改善建造業的職安健，包括密切監察不同高危工序及不同建築地盤的整體風險情況，若發現個別工序的意外有上升趨勢或某個地盤接連發生嚴重事故／意外，勞工處採取特別執法行動；針對安全表現欠佳及安全工作系統可能有問題的建築地盤，進行全面和深入的突擊巡查；針對勞工處沒有紀錄的裝修及維修工程地盤（尤其有使用吊棚的工程地盤），進行地區巡邏（包括於周末）；以及積極參與工務工程地盤安全管理委員會會議，更有效及適時地掌握這些工程的職安健狀況及風險，從而制定更具針對性的巡查策略。 因應風險的情況及變化，勞工處針對個別持份者（包括僱主及僱員），透過不同渠道及舉辦不同形式的宣傳推廣及教育培訓活動。勞工處在上述期間進行的主要相關活動載於附件。
立法會十二題：勞動人口流失
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法會會議上容海恩議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 《2022年施政報告》指出，過去兩年，本地勞動人口流失約14萬人。此外，據悉來港工作的外國專業人才人數減少，導致不少行業均出現人才短缺的情況。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計上述約14萬流失的勞動人口的以下資料：年齡、職業、全年收入，以及離港原因；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）鑑於香港律師會（律師會）的統計資料顯示，香港的註冊外地律師數目由二○一九年年底的約1 650名，減少至二○二二年四月的1 450名，下跌約12.5%，政府有否與律師會溝通，了解註冊外地律師數目減少的原因及該情況對業界運作的影響；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於《2022年施政報告》提出了各項「搶人才」措施，政府如何確保該等措施所招攬的人才能夠準確填補因勞動人口流失而出現的相應職位空缺；有何長遠措施減少本地人才流失，以及有否預計勞動人口流失的情況於何時緩和及完結？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢政府統計處及律政司後，現綜合答覆如下： （一）根據統計處綜合住戶統計調查的數據，在二○二○年第二季至二○二二年第二季期間，本地勞動人口（撇除外籍家庭傭工）下降了約14萬人。兩年間的本地勞動人口變化按年齡及職業劃分的人數變動表列如下： 年齡組別 二○二○年第二季勞動人口（註一）（千人） 二○二二年第二季勞動人口（千人） 變動（千人） 15-24歲 207.5 169.3 -38.2 25-39歲 1 213.5 1 135.3 -78.3 40-59歲 1 702.6 1 644.6 -58.0 60歲及以上 446.7 481.8 +35.1 總計 3 570.3 3 431.0 -139.3 註一：勞動人口是指15歲及以上陸上非住院人口，並符合就業人士或失業人士的定義。公共機構／社團院舍的住院人士及水上居民並不包括在內。以上數字不包括外籍家庭傭工。 職業組別（註二） 二○二○年第二季勞動人口（千人） 二○二二年第二季勞動人口（千人） 變動（千人） 經理 417.0 410.0 -7.0 專業人員 437.1 427.2 -9.9 輔助專業人員 753.4 682.0 -71.5 文書支援人員 470.1 459.6 -10.5 服務及銷售人員 704.3 675.6 -28.7 工藝及有關人員 256.2 255.8 -0.4 機台及機器操作員及裝配員 170.9 157.5 -13.4 非技術工人 338.6 344.6 +6.0 其他職業 7.6 6.8 -0.8 未有資料（註三） 15.1 12.0 -3.1 總計 3 570.3 3 431.0 -139.3 註二：指就業人士從事的職業或曾工作失業人士以前從事的職業。 註三：首次求職人士及重新加入勞動人口的失業人士，無法提供從事職業資料。 以上數字反映兩年間本地勞動人口整體的變化。政府並沒有就離港人士進行追蹤調查，無法掌握他們離港前的收入及離港的原因。 （二）律政司一直與法律界保持溝通，並與香港律師會就業界的發展充分交流意見。按律師會提供的數字，自香港特別行政區成立以來，註冊外地律師的人數保持穩定增長，由一九九七年的455人增加至二○二一年的1 465人。律政司亦會繼續支持法律界的培訓及能力建設，致力推動業界的專業發展，為業界創造更多機遇，吸引更多法律人才在港發展。 （三）政府的人力政策一直是以培育本地人才為主，引入外來人才為輔。現時不同行業均有人才需要，我們希望以快速及果斷的措施，引入各類人才，應對市場對人力的逼切需要，保持香港的競爭力。 《2022年施政報告》提出了一系列招攬人才的措施，目標是吸納更多優質、高學歷及具專業經驗的人才來港。主要的措施包括推出「高端人才通行證計劃」，羅致高薪人才和全球百強大學畢業生來港發展；優化現有多項輸入人才計劃，例如放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」，如職位屬「人才清單」表列的本地人才短缺的專業或年薪達港幣200萬元或以上，僱主可直接提出申請而無須證明本地招聘困難；及取消「優秀人才入境計劃」兩年的年度配額等。 推行上述措施的目的是招攬外來人才來港投入相關的專業或業務範疇，豐富本地人才庫，增加優秀人力的供應，以應對因勞動人口流失而出現的短缺情況。政府的目標是在二○二三至二○二五年，每年通過輸入人才計劃吸納至少35 000名預計留港至少12個月的人才。若能達標，未來三年將有超過10萬名人才來港，相信很大程度可以紓緩本地人力短缺的情況。 優質人才的流動性很高，他們會跟隨機遇而行，選擇留在有發展潛力的地方。要留住本地及外來人才，香港必須要保持競爭力。《施政報告》建議鞏固金融等優勢產業之餘，亦會開拓創科、文藝創意等新興產業，希望透過發展多元經濟，創造更多創業機會和有前景的工作崗位，讓本地人才看到希望和機遇，令他們樂於留在香港生活和工作。此外，我們亦會多做宣傳，說好香港故事，讓身在外地的港人與香港保持連繫，知悉香港的最新發展，鼓勵他們回港。 過去兩年本地勞動人口下降的其中一項重要原因是在環球疫情影響下，移入人口大幅減少。隨着本地疫情受控，入境檢疫措施放寬，移入人口數目回升，未來勞動人口緊張的情況應可得到紓緩。
立法會九題：持續進修
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法會會議上管浩鳴議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 有研究報告指出，香港的持續進修參與率相對偏低，停留於約20%，大幅落後於新加坡的49%，反映香港市民持續進修文化薄弱。就此，政府可否告知本會： （一）有否探討香港持續進修參與率相對偏低的原因；若有，結果為何；若否，原因為何； （二）過去五年每年及今年一月至今，獲持續進修基金（基金）批出資助的申請人數目（按申請人所屬年齡組別（即18至29歲、30至39歲、40至49歲、50至59歲、60至70歲、70歲以上）列出分項數字）和申請宗數（按課程類別列出分項數字）；該等獲批申請的平均資助額為何； （三）現時共有多少個已被納入基金的「可獲發還款項課程名單」（課程名單）的網上課程；該等課程涉及哪些範疇，以及其學費及就讀人數為何；有否檢視該等課程的成效；若有，詳情為何；若否，原因為何； （四）鑑於根據政府在二○一九年的推算，至二○二七年，（i）專業及商用服務業、（ii）資訊及通訊業、（iii）金融服務業、（iv）社會及個人服務業、（v）地產業以及（vi）建造業，是人力需求增長較快的經濟行業，現時課程名單中，分別有多少個課程與該六個行業相關；過去五年每年及今年一月至今，基金資助了多少人就讀該等課程；有否計劃把更多有關課程納入課程名單中； （五）鑑於新加坡每名年滿25歲或以上的公民可定期獲政府派發不設時限和可累積的補助金，用作支付與技能相關的核准課程的費用，政府會否考慮採取類似做法，推動市民持續進修以追上產業轉型；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （六）鑑於新加坡政府就僱主資助的培訓課程，向僱主提供（i）課程費用50%至95%的津貼及（ii）僱員缺勤薪金補貼，政府會否考慮採取類似做法，以鼓勵私營機構僱主資助僱員持續進修；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就管浩鳴議員的問題各部分，現綜合回覆如下： 政府成立持續進修基金，旨在為有志進修的成年人提供持續進修和培訓資助，配合全球化的發展趨勢和滿足香港轉型為知識型經濟的需要。香港居民不論教育程度、就業情況及經濟狀況，均可於成功修畢基金課程後申領基金資助。基金一直以學員為本，現時直接資助學員，讓他們按本身的興趣和能力選擇修讀切合自己需要的課程。 基金於二○一九年四月實施一系列優化措施，包括把資助上限由每人10,000港元倍增至每人20,000港元。為繼續推廣持續進修，鼓勵市民自我增值，基金於今年八月進一步提高資助上限至每人25,000港元。基金優化後的可發還款項課程，按原有的九個課程範疇及已在資歷名冊登記的所有（14個）學習及培訓範疇作課程分類，涵蓋建築及城市規劃、商業及管理、電腦科學及資訊科技等範疇。現時已登記的基金課程超過7 000項，由超過270間培訓機構提供。培訓機構亦可因應市場需要，設計及開辦新課程，申請在基金下登記。如培訓機構在申請過程中有疑問或遇到困難，勞工及福利局及香港學術及職業資歷評審局樂意提供協助。為配合科技發展及進修模式的轉變，政府已將合資格網上課程納入基金，並於二○二一年十月起開始接受培訓機構申請。基金至今尚未收到相關申請，但已接獲個別培訓機構準備為其網上課程登記申請的查詢。 隨着上述各項優化措施實施，基金申領發還款項的受資助人數近年逐年上升，由二○一九至二○年度的約23 000宗增加至二○二一至二二年度的約58 000宗，兩年間增長超過150%，反映市民利用基金參與持續進修的意欲持續增加。過去五個年度（二○一七至一八年度至二○二一至二二年度）按年齡組別及課程範疇劃分的基金受資助人數及發還款項金額載於附件。 此外，問題提及新加坡採用不同方式推動當地公民持續進修。根據其「技能創前程」計劃網站資料，年滿25歲或以上的新加坡公民自計劃於二○一五年開始時獲取首筆500新加坡元（約3,000港元）的補助金；而新加坡政府會定期增發補助金，計劃開始後於二○二○年增發500新加坡元。上述模式與現時持續進修基金提供財政誘因鼓勵進修的做法相若。新加坡政府亦會向僱主就其資助的培訓課程提供等同課程費用50%至95%的津貼，以及缺勤薪金補貼。我們得悉新加坡政府會就此向僱主徵收「技能發展徵費」。 持續進修基金於二○一八年獲政府注資，截至二○二二年八月底的核准承擔額結餘約為106億港元。政府將繼續善用基金，鼓勵香港居民持續進修，目前未有計劃要求僱主供款以提供津貼。
立法會五題：鼓勵長者應用樂齡科技
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 為推動樂齡科技，政府在二○一八年十二月設立「樂齡及康復創科應用基金」（基金），資助合資格的安老及康復服務單位購置、租借和試用科技產品。不少長者表示，希望透過樂齡科技產品改善生活質素並促進個人健康，達致居家安老。然而，據悉有部分長者難以負擔該等產品的費用，或因不甚掌握資訊科技的技能而欠缺「數碼自信」，以致影響樂齡科技的進一步普及。就此，政府可否告知本會： （一）有否對樂齡科技的普及情況進行研究；如有，以下資料為何：（i）使用有關產品的人數和年齡分布、（ii）應用樂齡科技的資助及非資助安老院舍數目、（iii）售出及租出的產品數量和種類，以及（iv）產品銷售額；如否，原因為何； （二）有何措施進一步鼓勵長者應用樂齡科技；會否考慮在基金下增設可供個人申請的樂齡科技券，讓長者可以自行選購合適的樂齡科技產品在家中使用；及 （三）會否考慮在社區層面增撥資源，邀請地區團體協助政府進行普及資訊科技的工作，從而令長者建立數碼自信；如會，推行時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 經徵詢創新科技及工業局後，我現綜合回覆如下： （一）政府於二○一八年十二月撥出10億元設立樂齡及康復創科應用基金，資助合資格的安老及康復服務單位購置、租借或試用科技產品，以改善服務使用者的生活質素，減輕護理人員和照顧者的負擔和壓力。政府自今年九月將申請基金的資格擴展至427間私營或自負盈虧安老院及殘疾人士院舍，令可受惠的服務單位增至2 200個。 基金首七批次申請合共批出約4.7億元，資助約1 500個安老及康復服務單位購置或租用合共超過12 000件科技產品。現時較多機構申請購置的產品包括醫療護理超低床、職業治療／物理治療／言語治療設備及評估工具、可傾斜／可調校高度的沐浴椅、陪伴機械人、智能防遊走系統等。服務單位的使用者和員工都得益於這些輔助科技產品。 社會福利署（社署）沒有備存使用有關產品的人數和年齡分布。 （二）社署已預留資源在二○二三年第三季將「長者社區照顧服務券（社區券）」的適用範圍擴展至租借輔助科技產品，以照顧體弱長者居家安老的不同需要，提升他們的生活質素及減輕照顧者的壓力。社區券的受惠人數也會由現時8 000人逐步增至於二○二五至二六年度的12 000人。據了解，現時市面上比較受歡迎的產品包括醫療護理床、特別功能輪椅及助行器、扶手、沐浴椅等。社署會根據長者的需要，將合適的科技產品加入可租用清單，並會適時公布詳情。 （三）政府多年來積極推動數碼共融，協助長者認識及使用數碼科技產品和服務。 自二○一四年起，政府資訊科技總監辦公室（資科辦）推出長者數碼外展計劃，資助非牟利機構及服務網絡，包括在安老院舍居住、在日間護理中心和在家居接受護理服務的長者等，舉辦不同活動讓長者體驗數碼生活。服務機構在活動中引入科技元素，例如通過智能機械人播放數碼科技教學短片和使用航拍機帶領長者進行虛擬社區漫遊等，讓他們體驗數碼科技帶來的樂趣。截至二○二二年九月，共約22 300名長者受惠。 自二○二一年底起，外展計劃以試點形式加入長者常到地點，如屋邨外圍、商場和公園附近等，透過設立流動外展服務站，主動協助區內長者使用智能手機、常用流動應用程式及解答問題，鼓勵長者在日常生活中使用數碼科技。 自二○一九年起，資科辦開展長者進階數碼培訓計劃，與各區的長者學苑合作，為具備基本數碼科技知識的長者提供超過100項免費數碼培訓課程。內容涵蓋數碼政府服務、網上購物、流動支付、使用「智方便」、「安心出行」和「香港健康碼」等常用政府流動應用程式，同時也教導長者認識和使用樂齡科技產品，包括數碼健腦遊戲和陪伴機械人等。截至二○二二年九月，共有4 800多名長者參與計劃。 此外，截至二○二二年十月，社會創新及創業發展基金（社創基金）合共資助438個創新項目，包括超過50個運用科技改善長者生活的項目，惠及逾14 000名長者，如研發為長者初步診斷肺炎的快速檢測工具、開發上肢外骨骼機械系統，協助中風病人加強居家復康訓練、建立網上軟餐訂購及送遞平台等，鼓勵長者融入社會。 社創基金於二○二一年十月撥款資助四個以推動跨代數碼共融為主題的項目，讓青年協助長者學習和使用數碼科技，包括開展數碼家居外展復康服務、教導長者使用平板電腦或智能手機的基本操作，以及流動應用程式的操作，四個項目預計合共惠及逾3 700名長者及近450名青年。
立法會十四題：吸引人才來港的對外推廣工作
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法會會議上譚岳衡議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 關於吸引人才來港的對外推廣工作，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年共有多少名海外人才經入境事務處的各項輸入人才計劃獲批來港，以及政府有否評估該等計劃是否達到預期成效；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否就在海外進行吸引人才的工作制訂推廣計劃和目標，以及有否評估有關工作的成效；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）除了香港駐海外及內地的經濟貿易辦事處外，政府駐海外及內地的其他辦事處有否參與推廣各項輸入人才計劃；若它們有，詳情為何，以及政府未來會否賦予該等辦事處更多相關職能；若它們沒有，原因為何？ 答覆： 主席： 就譚岳衡議員的問題，經諮詢商務及經濟發展局、政制及內地事務局和入境事務處，現綜合回覆如下： （一）現時，海外人才（不包括內地人才）主要通過五項入境計劃來港，包括一般就業政策、優秀人才入境計劃、非本地畢業生留港／回港就業安排、輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃，以及科技人才入境計劃。過去三年，各項計劃申請獲批的數目表列如下： 入境計劃 二○二○年 二○二一年 二○二二年 （一月至九月） 一般就業政策 14 617 13 821 9 502 優秀人才入境計劃（註一） 85 144 89 非本地畢業生留港／回港就業安排 1 029 1 104 1 095 輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃 37 39 32 科技人才入境計劃（註二） 41 29 12 註一：獲批數目為獲分配名額數目。 註二：獲批數目為獲發配額的公司可為合資格人士向入境事務處申請工作簽證／進入許可的總名額。 政府的人力政策一直是以培育本地人才為主，引入外來人才為輔，以豐富本地人才庫，滿足社會經濟發展所需。過去三年，受全球疫情的影響，嚴重窒礙海外人才來港，各項入境計劃的批核數字均比疫情前大幅下降，未能反映各計劃的真正成效。 （二）及（三）特區政府一直通過內地辦事處、海外經濟貿易辦事處（經貿辦）和投資推廣署駐外辦事處，推廣香港的優勢和機遇，招攬世界各地人才來港發展。有關部門積極採用不同方式和渠道，例如會面、網絡平台、社交媒體、電子通訊等，推廣各項人才入境計劃，吸引各行各業的人才。有關部門亦通過舉辦或參與不同類型活動宣傳有關計劃，例如在商務研討會推介香港的優勢和鼓勵人才來港發展、在大學舉辦講座向學生和畢業生介紹香港提供的就業機會等。 行政長官在今年《施政報告》中提出多項吸引人才的措施，包括會擴大內地辦事處和經貿辦的職能，目標於今年內在17個內地辦事處和經貿辦設立「招商引才專組」，主動接觸目標企業和人才，聯繫全球百強大學，推廣各項計劃。配合於年底成立的「人才服務窗口」的工作，「招商引才專組」會為有意來港的人才提供資料和協助，積極招攬優質人才來港發展。政府已為招攬外來人才訂立績效指標，目標是在二○二三年至二○二五年期間，每年通過人才入境計劃輸入至少35 000名預計逗留至少12個月的人才。
勞工及福利局局長出席社福界學習貫徹中共二十大精神研習班開班式致辭（只有中文）
20.11.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月二十日）下午出席由勞工及福利局、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部（中聯辦社工部）、社會福利署及香港社福界聯合抗疫大行動共同舉辦的「社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」開班式的致辭全文： 尊敬的中聯辦社工部周和副部長、管浩鳴立法會議員、各位社福界的友好： 大家下午好！作為全世界最大的政黨，中國共產黨第二十次全國代表大會（二十大）在建黨百年華誕之後勝利召開，舉世矚目，各界反應熱烈。習近平總書記發表報告，總結過去五年的工作及成就，亦提出新時代十年的偉大變革目標及方向，為未來全面擘畫了美好藍圖。二十大報告含蘊豐富，目光遠大，振奮人心，將帶領國家踏上未來發展的新征程，構建社會主義現代化強國。習近平總書記的報告共有十五個部分，貫穿着堅定的信念追求、深厚的人民情懷、強烈的使命擔當。總書記說：「江山就是人民，人民就是江山」，「必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮鬥創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的嚮往」。我堅信這個指導思想與我們社福界息息相關。藉此，我主要想跟大家分享三點： 第一，總書記闡述了「四個自信」，要我們堅持文化自信、制度自信、理論自信及道路自信，展現了總書記對中國特色社會主義的堅定信念。另外，總書記提出了「六個堅持」，展現了他對人民立場情懷、民族自信自尊、守正創新的勇氣、強烈的問題導向意識、全面系統的觀念和海納百川的胸懷。因此，我們要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，獨立自主地解決自己的問題，聆聽市民心聲，回應現實需要。在工作中，必須堅持系統觀念，不斷提高系統思維及創新思維，拓展世界眼光，推動建設更加美好和諧的社會。 第二，總書記在報告中多次提及香港和「一國兩制」，他說：「『一國兩制』是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。」國家將「全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、高度自治的方針，堅持依法治港，落實中央全面管治權，落實『愛國者治港』原則」。國家亦會「支持香港發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。發揮香港優勢和特點，推進粵港澳大灣區建設，支持香港更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用」。「一國兩制」從提出到落實，經過反覆實踐及完善，充分體現了國家領導人的政治智慧，對促進香港的長治久安有着堅實的保障，這是對香港未來發展的重要制度保障，亦是鼓舞人心、向前奮發的一盞明燈。 第三，香港在國家的堅強領導下，成功跨越過去幾年的政治震盪，《香港國安法》的訂立，完善選舉制度落實「愛國者治港」，使香港實現「由亂到治」，邁向「由治及興」的新時代。習近平總書記說：「我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，採取更多惠民生、暖民心舉措，着力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，紮實推進共同富裕。」 行政長官在《施政報告》中亦呼應了總書記「四個必須」、「四點希望」和二十大的部署要求，提出多項民生改善措施，包括精準扶貧，保護兒童，加強支援長者、照顧者、殘疾人士，以及有需要家庭等等，把各項社福工作落到實處，都需要社福界朋友全力支持政府，讓我們攜手向前。社福界應把握現在這個契機，大家團結一致，協助推動各項政策，做到總書記所說的「幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶」，提升香港市民的獲得感、幸福感、安全感。 我對香港的未來充滿信心。香港背靠祖國、聯通世界，未來的發展一定會更好。我們將堅定不移，勇毅前行，全力配合國家的步伐，推動香港融入國家發展大局，為推進中華民族偉大復興，譜寫新時代的絢麗華章而奮鬥。最後，我要衷心感謝周部長的安排，期望各位在這次社福界的學習研習班深刻認識二十大里程碑的意義，讓我們攜手同心，竭力為國家發展所長。多謝大家！
社署舉行「保護兒童日」暨「凝聚家庭　齊抗暴力」宣傳運動二十周年典禮　宣揚保護兒童信息（附圖）
20.11.2022

社會福利署（社署）今日（十一月二十日）以網上形式舉行2022「保護兒童日」暨「凝聚家庭 齊抗暴力」宣傳運動二十周年典禮。典禮上，勞工及福利局局長孫玉菡及社會福利署署長李佩詩聯同不同界別的代表向社會發放保護兒童的信息，期望達致「保護兒童 全城起動」的目標。 社署的「凝聚家庭 齊抗暴力」宣傳運動推出20年以來，一直致力透過與其他政府部門、非政府機構及不同界別的專業人士合作，以不同的宣傳策略，提醒市民愛護家庭和預防家暴的信息，藉以強化家庭的凝聚力。今年的宣傳運動以「保護兒童 全城起動」為主題，亦適逢十一月二十日是聯合國「世界兒童日」，二十周年典禮定於今日舉行，並定今日為「保護兒童日」，別具意義，希望喚起市民對保護兒童的關注。 孫玉菡在典禮上致辭時表示，建設關愛兒童的社會有賴各界和巿民同心協力。政府正全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制，預計在明年上半年便會向立法會提交條例草案。政府會為相關從業員提供培訓，協助他們及早發現和舉報虐待兒童個案。他期望各界合力守護下一代，讓兒童健康快樂地成長。 李佩詩在致辭時指出，家庭是社會的基石，亦是保護兒童的堅實後盾。社署未來會全力加強公眾教育，促進跨界別協作，強化家庭功能，為兒童建立更穩妥的安全網。她呼籲各界積極攜手響應保護兒童，以不同角度了解兒童的心聲。 典禮上，「保護兒童日」在動畫及著名主持彭晴的聲音導航下正式啓動。「心房子」YouTube頻道亦同時推出，並首次播放「保護兒童：聆聽孩子的心聲」短片，透過社交媒體及互聯網連結各界，提醒他們關注兒童需要，支援有需要的家庭，避免虐兒事件發生。 社署今年創作全新主題曲《童聲童想》，並舉辦「童聲童想」音樂短片創作比賽，邀請全港中、小學生及市民參與，以影像和音樂表達孩子的心聲。典禮公布了比賽結果，並頒發各個獎項，聖公會聖約翰曾肇添小學、香港扶幼會盛德中心學校及循理會屯門青少年綜合服務中心分別奪得小學組（團體）冠軍、中學組（團體）冠軍和公開組冠軍。 社署各地區單位及各社會服務機構也積極響應「凝聚家庭 齊抗暴力」宣傳運動二十周年，由今年四月至今舉辦逾900項活動，總參與人次超過21 000人。社署未來將繼續舉辦一系列全港及地區性的宣傳及公眾教育活動，加強宣傳保護兒童和促進和諧家庭的信息。 如欲重溫典禮片段，請瀏覽「心房子」Facebook專頁（ www.facebook.com/HeartandHut/ ）及YouTube頻道（ youtube.com/channel/UCn4UP7O_KRa0cPFtyPNnv6Q ）。
勞工及福利局局長會見傳媒談話全文
19.11.2022

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月十九日）上午出席電台節目後會見傳媒的談話全文： 記者：局長，想問Mirror演唱會事件。報告已公布一段時間，剛才你在節目提到舞蹈員公司方面會跟進，考慮提出檢控，想了解舞蹈員公司負責人態度是否合作？現時還纏繞在哪裏以致未能提出檢控？ 勞工及福利局局長：我們按法例去做。現時我們頗清晰認為事件中的舞蹈員屬僱員，我們會循兩條相關法例，一條是《僱員補償條例》，循僱主有否按時申報工傷、有否購買僱員補償保險以追究相關僱主責任。另一條是《職業安全及健康條例》，僱主及場所佔用人均有責任確保僱員在安全、可靠環境下工作。我們會嚴肅跟進，採取必要法律行動。 記者：局長，想問你剛才提到近期疫情稍有回升，院舍長者感染或因而入院入數均增加。你說有全套應對方案，是否有信心即使較多院舍長者感染，仍可有效處理？ 勞工及福利局局長：我們有信心。汲取年初第五波疫情的經驗，我們制定了一整套應對方案。現時已啓動了一部分，當發覺暫託中心數目不夠會加開，我們仍有後備中心待用。其實不需要等到臨界點，當我們覺得有需要加開時，會第一時間啓動。不僅是用地，我們已配對不同照顧團隊，不論是暫託中心或檢疫中心，我們均有整套方案希望好好保護院舍長者。現時最大分別是除整套方案外，院舍長者疫苗接種率的提升。第一、二針均已超越九成，院舍第三針的整體接種率亦已達百分之八十四、八十五。我們仍會努力，因為打好疫苗是最好的防護方法之一。 記者：二價疫苗快將到港，會否鼓勵院舍長者接種？ 勞工及福利局局長：我們會與衞生防護中心商討，現時注射計劃仍在進行中，除為他們注射加強劑外，同時會為他們接種流感針。 記者：想問輸入外勞方面，如何確保外勞質素和如何確保本地護理員的競爭力？另外想問剛才你亦提到會額外資助1 700名學生修讀登記護士訓練課程，如何分配他們在社福界的工作，是他們自行選擇工作還是校方安排？ 勞工及福利局局長：兩個問題。第一，輸入護理員方面是有一定標準，確保他們來港後能好好照護院舍長者及殘疾院舍的殘疾人士，這個大家放心，我們過去多年均有經驗，現時私營院舍透過「補充勞工計劃」已有輸入安排。 第二點是未來五年，政府會投入資源，額外資助1 700個修讀登記護士訓練課程的名額。這些學生不用繳交學費，全數由政府支付，惟他們要承諾畢業後要在社福界服務至少三年。我們不會指定他們從事甚麼工作，他們可在自由市場求職，只要是在社福界找到工作並做滿三年，就符合我們的要求。社福界除院舍對登記護士有很大需求外，林林總總包括復康、殘疾、兒童及幼兒服務等，均對護士有需求。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）