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房屋局局長在立法會財務委員會就推展「簡約公屋」項目的開場發言（只有中文）
17.3.2023

以下是房屋局局長何永賢今日（三月十七日）在立法會財務委員會會議上，就推展「簡約公屋」項目的開場發言全文： 主席、各位委員： 剛才的影片再次提醒我們「簡約公屋」這個項目的初心和它的社會價值。大家聽到很多服務基層市民的團體，他們了解基層市民的需要，看得到這項目可以改變生命，是很有意義的工程。 大家都知道，過往在土地的開拓遇到很多困難、很多阻延，令眼前五年的公屋供應少，大概只有三分之一（單位供應），出現以往大家常常聽到「頭輕尾重」的問題。怎樣把這五年的供應追上去呢？有沒有一些快一點的方法我們還可以考慮呢？除了長遠用作公營房屋的土地已經全力開進，全力進行，我們看看城市內（是否）仍有一些短期用地可以增加（房屋）供應，在這五年內提供一些更好的居所，解決這個「頭輕尾重」、頭五年的一個短板。這解釋了我們為何要快速、需要大刀闊斧去做「簡約公屋」。眼前這個項目的挑戰是困難、是巨大的，但我們沒有選擇不做，沒有選擇讓這些居民繼續等多一會，等夠十年以內公屋供應足夠。我們覺得這些居民其實在現時的環境已經居住了一段時間，他們每個月都繳交高昂的租金，住在不適切的地方，我們要有決心解決這個問題。 推進項目時往往會遇到很多意見，有些意見會說選址是否太遠，可否有近一點的地方；到我們有鄰近市區的選址，又有部分市民覺得太近，會否引起其他問題。 要做好「簡約公屋」，需要有一些配套設施，希望吸引使用者，多一些人申請居住。然而，增添這些設施，增設巴士站、社區設施，（其實）應該需要增加撥款，但我們不能上調價格，甚至要想辦法降低項目造價。 這些項目使用五年會否太浪費呢？是否應該可以用長久一點呢？有些地塊則千萬不要使用這麼久，五年使用期完結後便要交還，讓長遠規劃用途實現。這些種種看似矛盾、相反的意見，其實都是很多善意的提醒。過往收到議員朋友、市民的建議，我們每一個問題都細心思考。相反的意見可能讓這個項目更平衡、更好，令社會解決問題之餘，「落地」的時候亦可以推進得更好。因此大家的意見我們真的有細心思考，如何有一個最好的答案。例如在（立法會）工務小組（委員會會議）後，我們收到幾位議員很詳盡的信件，提出很多問題，同事都花了很多心機，很詳細地思考和解答。這個工程推展下去，我們會繼續抱持這個態度，一直接受大家的建議，把你們的建議吸納於工程中。無論是推展工程還是日後營運，我們都希望這個工程能夠成功落實，幫助有需要的市民。 最後，我很想公開感謝坐在我身邊的團隊──其實不止在我身邊──在辦公室還有很多同事幫忙。這團隊是一個跨部門、跨局的團隊，發展局和運輸署幫忙解決了當中很多問題。大家都沒有避難，大家都緊守崗位、不離不棄，希望這個工程能夠做好。今日我很希望得到委員的支持，得到你們的撥款，讓這個這麼有意義、有社會價值的工程可以全力推進。 多謝主席。
立法會三題：確保公共房屋資源得到善用
15.3.2023

以下是今日（三月十五日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和房屋局局長何永賢的答覆： 問題： 近日，有傳媒揭發一名屬公屋租客的香港市民，於二○一九年以7,280萬元全額購入一個本地豪宅，該租客隨後更以綠表資格購入新建居屋單位。事件引發社會嘩聲四起。有市民質疑，房屋署怎可縱容該名公屋租客享受公屋資源，更容許他以綠表資格購買居屋，雙重濫用公共房屋福利，事件亦反映公屋、居屋分配管理機制出現重大漏洞。就此，政府可否告知本會： （一）過去四年，房屋署曾經抽查多少個公屋住戶資產狀況，以及成功揭發在本港或其他地方擁有物業或超額資產的住戶數目及百分比；署方有何跟進；有多少被揭發人士遭檢控及罪成； （二）有否了解，為何該等公屋住戶可輕易隱瞞資產以規避審查；有否評估，現時抽查及懲罰機制的阻嚇力是否不足，導致部分人士因心存僥倖，刻意瞞報資產；及 （三）會否立即檢討房屋署現行政策漏洞，並及時堵塞，以免珍貴公共房屋資源再被濫用？ 答覆： 主席： 香港房屋委員會（房委會）一直致力為無法負擔租住私人樓宇的低收入家庭提供公共租住房屋（公屋）。公屋是社會寶貴資源，必須善用及合理編配予真正有需要人士。房委會於二○一七年十月通過經修訂的「富戶政策」，除豁免人士外，凡在公屋住滿十年或以上的租戶，須每兩年一次申報家庭入息及資產，以及是否擁有香港住宅物業，以釐訂是否須要在未來繳交額外租金或遷出公屋單位。在公屋未住滿十年的住戶無須申報，但房屋署若接獲舉報並證實他們在香港擁有住宅物業，則不論其居住年期，仍須遷離其公屋單位。就謝偉俊議員的提問，現綜合回覆如下： 房屋署採取多管齊下及針對性方法，對申報個案作嚴格審查，致力打擊濫用公屋。過去四年（即二○一八／一九年度至二○二一／二二年度），房屋署平均每年審查約238 000份公屋租戶的入息及資產申報表，以批核他們是否符合繼續租住公屋的資格和釐定租戶未來兩年應繳租金水平。而房屋署的中央專責小組（小組）每年就不少於6 000個個案作深入調查，這些個案包括由房屋署負責審查申報表的同事發現可疑情況而轉介小組和其他公眾舉報的個案，小組亦會隨機抽查不同類別的租戶，例如轉戶主給下一代、刪除戶籍等涉及入息及資產申報的個案。小組的調查渠道包括向土地註冊處查詢有關租戶在香港是否擁有住宅物業等。 過去四年（即二○一八／一九年度至二○二一／二二年度），每年平均約有690宗租戶被揭發在香港擁有物業或／及家庭總資產超逾限額的個案，佔整體申報表大約百分之零點三。 根據《房屋條例》規定，任何人士若就申報表所需的任何資料，明知而作出虛假陳述，即屬違法，一經定罪，最高可被罰款五萬元和監禁六個月；任何人拒絕或忽略提供申報表指明的任何資料，最高可被罰款二萬五千元和監禁三個月。過去四年（即二○一八／一九年度至二○二一／二二年度），租戶涉嫌違反《房屋條例》作出虛假陳述/忽略提供資料而被提出檢控並成功定罪的個案共有526宗，當中有10宗個案被判監（包括緩刑）。此外，無論有關人士是否被起訴或定罪，房委會均可根據《房屋條例》賦予的權力，終止有關公屋單位的租住權，及追討少收的租金。 除偵察及調查外，宣傳舉報懷疑個案和教育公屋住戶同樣重要。自二○一七年實施經修訂「富戶政策」以來，截至二○二三年一月底，約有3 200個住戶在政策下交回或被收回單位，包括家庭入息或總資產淨值超逾限額、在香港擁有住宅物業、選擇不作出申報、繳付額外租金的住戶購買資助出售房屋計劃單位等。 瞭解到社會對濫用公屋的關注，房屋署會因時制宜，靈活地採用不同的策略和調配人手，循不同途徑多方面搜集證據，並加強與各政府部門的溝通和協作，優化工作流程，更有效及快捷地取得關鍵資料，以不同資料來源驗證有否濫用公屋的情況，以進一步提升阻嚇力及加強打擊濫用公屋的成效。 確保公營房屋資源合理運用一直是政府及房委會重要的政策方向，房委會亦就此透過一系列房屋政策和措施打擊濫用公營房屋資源的行為。 現時的公屋住戶以綠表資格申請購買資助出售單位，並無入息、資產及物業擁有權的限制，但所有家庭成員需簽署同意在購得資助出售單位後，必須交還公屋。有關安排是房委會早於一九七八年首次推售居屋單位時便已訂立。當時的目的，是希望藉此鼓勵有能力置業的公屋住戶，騰出單位給更有迫切住屋需要的公屋申請者，以加快公屋單位的流轉。事實上，以近五年來説，平均每年相關回收的公屋單位約有3 600個之多。 現在我們正檢視並考慮如何收緊有關安排，以確保公營房屋運用合理。
​立法會九題：長者戶全免租金計劃
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 由香港房屋委員會（房委會）推出的「長者戶全免租金計劃」（該計劃）由二○一九年十二月開始接受申請。申請住戶須符合一般申請資格，例如所有家庭成員均年屆70歲或以上，以及被界定為「寬敞戶」。申請住戶在成功調遷至面積合適的公共租住房屋（公屋）單位後，可獲發一次性的「住戶搬遷津貼」（該津貼），並可享全免租金。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年居住在室內樓面面積為40平方米或以上的公屋單位的一人及二人長者住戶的數目和比例分別為何； （二）自該計劃開始接受申請以來，房委會分別接獲及批准了多少宗申請；在獲批的申請中，分別有多少宗申請的住戶已完成及正等候調遷；及 （三）鑑於房委會將於本年就該計劃進行檢討，房委會會否考慮優化該計劃，例如調高該津貼的金額，以及向成功申請的住戶提供搬遷服務、基本裝修及家具等？ 答覆: 主席： 就陸頌雄議員的提問，現回覆如下： 香港房屋委員會（房委會）於二○一九年十二月推出「長者寬敞戶全免租金試驗計劃｣（計劃），凡70歲或以上公共租住房屋（公屋）全長者寬敞戶調遷至面積合適的單位後，可享終身全免租金。合資格住戶可獲最多三次位於原邨或同一個區議會地區內屋邨的新或翻新單位的房屋編配機會，亦會獲發放住戶搬遷津貼。 計劃的目的是善用現有公屋資源，增加面積較大單位的供應，以供編配給正在輪候公屋而家庭成員較多的住戶。房委會於二○二○年十二月把計劃恆常化，並擴大計劃涵蓋範圍至所有家庭成員均年屆70歲或以上而居於一型設計長者住屋及無獨立設備的「改建一人單位」的長者戶；以及優化地區選擇，由同一區議會地區擴大至同一個公屋申請地區（即市區、擴展市區（包括東涌）、新界及離島（不包括東涌））。 （一）過去五年（即二○一八年至二○二二年），每年平均約有3 700戶年滿70歲或以上一人及二人長者戶居住在面積40平方米或以上的公屋單位，約佔整體年滿70歲或以上一人及二人長者戶百分之四。 （二）截至二○二三年一月底，房委會共接獲及批准約620宗申請，約230戶已接受編配並成功調遷至面積合適的單位，扣除已取消申請的約80宗個案（例如：長者自願退出），餘下約310戶正等候編配合適單位。 （三）房委會給予住戶搬遷津貼的目的，是協助合資格住戶支付部分搬遷開支（例如基本裝修費用），並會適時調整津貼金額。二○二二／二三年度的住戶搬遷津貼金額如下： 住戶人數 搬遷津貼額 1人 9,870元 2至3人 16,460元 4至5人 22,750元 6人及以上 30,390元 另一方面，若長者戶在搬遷過程中遇上困難，房委會在獲得他們同意下，會將其個案轉介至社會福利署或合適社福機構，以協助他們得到適切的支援服務。 房委會擬於本年檢討計劃，以檢視成效及相關措施。
立法會七題：私人發展商參與興建資助房屋
22.2.2023

以下是今日（二月二十二日）立法會會議上陳學鋒議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 行政長官在二○二二年《施政報告》中提出，政府將推出全新的「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」（先導計劃），在下一個財政年度起分批推出三幅土地，讓發展商投標興建資助出售單位，以指定市價折扣率售予合資格人士。先導計劃亦鼓勵發展商申請改劃其擁有的私人土地興建資助出售單位。就此，政府可否告知本會： （一）先導計劃與在一九七七年推出的「私人機構參建居屋計劃」（私人參建計劃）有何分別，例如申請資格、單位定價、指定市價折扣率、轉售限制及屋苑配套； （二）發展商在先導計劃下扮演的角色為何；有何誘因鼓勵發展商參加先導計劃及改劃其擁有的私人土地（尤其是交通便利的市區地段）興建資助出售單位；會否鼓勵發展商考慮以非牟利社會企業的模式興建資助出售單位，讓市民能以更優惠的價格購買該等單位；及 （三）鑑於據報，由於在私人參建計劃下興建的單位質素參差，政府考慮不再以保證買價購買在先導計劃下興建的單位，政府有否評估有關安排的利弊，包括會否減低發展商參加先導計劃的興趣？ 答覆： 主席： 就陳議員提問的各個部分，我綜合回覆如下： 二○二二年《施政報告》宣布，政府會推出全新「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」（先導計劃），以鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位，並以指定市價折扣率售予合資格人士。政府希望透過先導計劃以善用私人市場的力量，增加整體資助房屋的供應。 先導計劃鼓勵私人發展商發展資助出售單位。如私人發展商（不論是否以非牟利社會企業的模式）有意就其擁有的土地申請改劃用途以興建資助出售單位，根據有關政策框架，政府會考慮為相關土地契約修訂提供優惠地價安排，以增加私人發展商提供私人用地的誘因。 鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位有助增加整體資助房屋的供應。在以往的「私人機構參建居屋計劃」下，有很多成功的例子，但在當年的計劃下，不論單位能否售出及以何等價錢售出，發展商均可收取每個單位的保證價格，有關安排減低了發展商確保樓宇質素方面的誘因。汲取過往的經驗，政府會為先導計劃訂立一套機制，既能提供足夠的誘因鼓勵私人發展商參與興建資助房屋，同時亦可以確保單位的質素。在這個前提下，我們不打算為私人發展商興建的資助出售單位提供保證價格水平的銷售收益，亦不會回購任何未能售出的單位。我們現正循這方向制訂先導計劃的政策框架和發展參數，例如申請資格、單位折扣率、轉售限制等。另外，政府亦計劃分批推出三幅用地，以公開招標形式把用地售予私人發展商，以發展更多資助出售單位。我們會適時公布政策框架的詳情。
立法會十九題：資助出售房屋單位
12.6.2024

以下是今日（六月十二日）在立法會會議上梁文廣議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 去年六月，房屋局公布以市價六五折出售「私人興建資助出售房屋先導計劃」 （「樂建居」）的單位，以及依循當時居者有其屋計劃（居屋）及房屋政策所採用的資格準則（包括入息及資產限額）作為申請者的資格準則。另一方面，香港房屋協會（房協）於去年十一月推出資助出售房屋項目「朗然」，亦同樣採用居屋的有關入息及資產限額作為申請者的資格準則，而其折扣率與「居屋2023」的折扣率相同。然而據報，有分析指出，朗然的單位定價高於同區「居屋2023」的單位定價，加上「朗然」的有關入息限額與單位售價存在較大的距離，以致只有部分單位可供申請者在通過九成按揭貸款的壓力測試的前提下選擇，影響他們成功購入單位的機會。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，當局有否就各類資助出售房屋項目（包括租者置其屋計劃、綠表置居計劃、居屋、「樂建居」、港人首次置業計劃，以及房協的資助出售房屋項目）的（i）折扣率及（ii）申請者的入息及資產限額釐定計算準則，以確保申請者有足夠負擔能力購買有關單位； （二）是否知悉，當局有否適時檢討第（一）項所述項目單位的售價是否與申請者的負擔能力相符；如有，具體內容為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於部分第（一）項所述項目的折扣率相若（例如居屋與「樂建居」），政府有否計劃就該等項目進行檢討並研究將其合併；如有，具體內容為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府一直致力豐富房屋階梯，以回應不同收入家庭的置業需求。各類資助出售房屋在定價和申請者的入息及資產限額釐定方面都設有針對性的計算準則，以確保申請者有足夠負擔能力購買有關單位，並沿房屋階梯向上流。就梁文廣議員的問題的各部分，現回覆如下： （一）及（二）定價機制 為使目標家庭更可負擔居者有其屋計劃（居屋）單位，政府在二○一八年修訂了資助出售單位的定價機制令居屋售價與私人房屋市場脫鈎，改以申請人的負擔能力為基礎。在修訂後的定價機制下，至少有75%推售的單位可讓入息水平達家庭每月入息中位數的非業主住戶家庭，動用不超過其每月入息的40%作按揭供款。就香港房屋協會（房協）的資助出售房屋項目而言，房協會參考最新一期的居屋折扣率、市場情況，以及申請者的負擔能力等因素，以制定建議售價。 至於其他資助出售房屋計劃的定價則以居屋售價為基準。私人興建資助出售房屋先導計劃（「樂建居」），參考自二○一四年復售居屋以來不同期數居屋的平均折扣率，「樂建居」單位售價的固定折扣率為市價的35%（即以市價六五折出售）。「綠表置居計劃」的折扣率較上一期居屋銷售計劃的折扣率高10%。至於港人首次置業（「首置」）項目，由於有關項目旨在協助既不符合申請購買居屋單位的資格而又未能負擔私營房屋單位的人士置業，而有關單位會低於市價出售，故此折扣率會較前一期香港房屋委員會（房委會）居屋出售計劃的折扣率低10%至20%，以維持房屋階梯上不同層級的相對性。 「租者置其屋計劃」（租置計劃）讓公共租住房屋租戶以可負擔的價格購買他們所租用的單位。租置單位的售價是以經調整重置成本為計算基礎。截至二○二四年六月，租置計劃未售單位的折扣率為評定市值折減79%至84%（即一六折至二一折）。 入息和資產限額 為確保將有限的公共房屋資源集中幫助有真正需要的人士，白表申請者須符合入息和資產限額，方可購買各類資助出售房屋。在釐定入息和資產限額方面，房委會已充分考慮了申請人的負擔能力，並於每次推出「出售居屋單位」銷售計劃前作出檢討。入息限額是以住屋開支（包括購買參考單位所需的按揭供款及差餉、地租和管理費）和非住屋開支金額，另加5%備用金為計算基礎。資產限額則是以購買參考單位所需的首期，以及相關交易費用（包括印花稅及房地產經紀佣金）和裝修費用的開支金額為計算基礎。 另一方面，由於「首置」項目屬居屋以上、私人樓宇以下的房屋階級，加上其折扣率較居屋為低（即售價較高），申請人的收入須介乎居屋白表申請人的入息限額及該限額加三成，以及資產須不超過居屋白表申請人的資產限額加三成。 （三）在各類資助房屋中，「樂建居」與居屋／房協資助出售房屋於置業階梯中屬同一層級，故兩者的折扣率相若，而樂建居的資格準則（包括入息和資產限額）和轉讓限制亦會大致依循當時居屋和房屋政策所採用的準則。然而，兩者的主要分別在於居屋由房委會／房協發展及興建，而樂建居則是由私人發展商負責興建和出售單位，以加強整體建屋能力、節省項目發展時間，及釋放私人土地的發展潛力。我們認為居屋和「樂建居」項目會相輔相成，使資助出售單位的設計和種類更多元化，為買家帶來更多選擇，故沒有合併的必要。 正如上述，各層級的資助出售房屋的折扣率及申請資格有所不同，可以滿足不同收入家庭的置業需求。我們認為現時的置業階梯務實地回應不同人士的置業需要。我們會繼續按物業市場的發展、不同市民的置業需求等各項因素，持續檢視置業階梯是否有優化的空間。
房屋局局長轉到北京繼續訪問行程（附圖）
31.5.2024

房屋局局長何永賢昨日（五月三十日）由杭州轉抵北京繼續訪問行程，包括到訪中國鐵道建築集團有限公司（中國鐵建）及中國建築國際集團有限公司（中國建築國際），加深了解集團在建築科技上的應用。兩個集團旗下公司分別正參與建造共約17 000個「簡約公屋」單位；而中國建築國際旗下公司亦正承建香港房屋委員會（房委會）五個公營房屋項目，提供約8 000個單位。 何永賢率領房屋局和房屋署代表昨日參觀了中國鐵建轄下鋼結構模組化建築工廠，親身了解該集團在「組裝合成」建築法（MiC）及建築機械人應用等創新建築技術方面的最新發展。一行人亦與中國鐵建代表會面交流，分享研發和應用這些技術的經驗。 今日（五月三十一日）早上何永賢一行人參觀了中國建築國際一個老舊樓宇原地重建項目--北京樺8項目，是北京市首個以混凝土MiC興建的項目。何永賢表示，房委會亦正研發混凝土MiC技術，應用在不同的工程項目，為居民提供更宜居的生活環境。這次很高興看到不同城市都努力探討和發揮這種新技術，應對各自面對的挑戰。訪問團隨後到訪中國建築國際，參觀其展覽廳並與公司代表舉行座談會。何永賢感謝集團旗下公司承接極具挑戰性的「簡約公屋」項目以及大量公屋工程。她亦感謝工程團隊讓青衣長青邨項目分階段完成，部分單位已提前於五月初起陸續入伙，並鼓勵團隊在「簡約公屋」和公營房屋項目繼續提速提效，探索分階段提前交付的可能性。 房屋局及建築署去年十一月將第一批「簡約公屋」項目的兩份工務工程合約分別批予其士--中鐵建設聯營及中國建築工程（香港）有限公司，分別負責設計及建造元朗攸壆路、屯門第3A區及牛頭角彩興路「簡約公屋」項目，以及設計及建造啟德世運道「簡約公屋」項目，相關項目工程現正全速進行。第一批「簡約公屋」有四個項目，合共提供約17 000個單位，當中位於元朗攸壆路的項目預計最快在二○二五年第一季落成，提供約2 100個單位，其餘三個項目則預計於二○二五年第二季至二○二六年第三季分階段落成。 何永賢續說，透過在工廠高效智能生產MiC組件，地盤施工人數大幅減少，配合施工現場實踐智慧工地，不但能保障工人安全，提供更好的工作環境，亦可將工序平行進行，大大縮短施工時間、減少建築廢料和地盤用水用電；建造過程亦更環保，噪音、塵土污染大幅減少。透過應用綠色建造技術、節約資源、低碳減排，達致更可持續的發展。另外，為全力提量、提速、提效、提質增加公營房屋供應，房委會一直大力推動應用各項先進建築技術於轄下項目。她有信心，隨着MiC等技術越趨成熟和不斷升級，可以應用於公營房屋項目的場景會越來越多，將大大提升建屋效率、建築質量和施工安全。 何永賢下午拜訪國務院國有資產監督管理委員會。她表示，國家主席習近平去年提出要發展新質生產力，推動高質量發展。這將推進內地和香港更積極研發和優化各種創新科技，包括建築科技，有利於帶動建築業界升級轉型。面對未來龐大的建屋量，是挑戰也是黃金機遇，提供了實踐可持續發展建築的落地場景。整個房屋局、房屋署團隊必定全力以赴，好好把握這個難得的機會。 何永賢一行人今日傍晚結束行程後返港。
立法會三題：香港房屋委員會轄下可租用的非住宅物業
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法會會議上容海恩議員的提問和署理房屋局局長戴尚誠的答覆： 問題： 關於香港房屋委員會（房委會）轄下可租用的非住宅物業，政府可否告知本會： （一）房委會轄下屋邨各個可租用非住宅物業的以下資料：所在位置（例如位於街市、商場或屋邨地下）、所在樓層、物業用途、面積、所在屋邨的落成年份，以及過去10年，該物業的單位獲承租的時間及最長連續空置時間，並按屋邨以表列出分項資料； （二）鑑於據悉，房委會轄下的商業樓宇管理小組負責處理房委會轄下屋邨及商場商業單位的租賃事宜，房委會根據甚麼準則招聘該小組的人員，以及有否為有關人員提供相關培訓，以確保他們具備商業營運思維，能夠精準貼近市場情況和地區定位，從而制訂合適政策提升街市及商鋪的人流和營業額；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）就長期空置的可租用非住宅物業，房委會考慮改變其用途的原則、程序及所需時間；房委會有否考慮檢討有關程序以縮短改變用途所需的時間，從而更有效運用空置土地和物業；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就容海恩議員的提問，我現回覆如下： （一）隨着多個新屋邨的落成，房委會轄下的零售設施近年錄得顯著的增長。截至二○二四年三月底，房委會轄下約有306 000平方米的零售設施，較三年前增加了約31 400平方米。而在未來五年，房委會將再新增約63 500平方米的零售設施，為居民提供更多購物便利。現時房委會轄下可租用的商業鋪位資料及街市檔位租用情況見附件一及附件二。 在房委會設有零售設施的133個屋邨／屋苑中，目前有58個屋邨／屋苑有少量空置鋪位，當中絕大部分（52個）屋邨／屋苑的鋪位空置時期不超逾12個月 （註：不包括因工程而須凍結出租的時段），只有六個屋邨／屋苑除外（包括馬頭圍邨、安基苑、白田邨、石硤尾邨、蘇屋商場、華富（一）邨），它們逾半數屬於較舊型的屋邨／屋苑，當中位於安基苑的一個鋪位，空置期最長為24個月，該鋪位原經營西醫診所，位於商場一樓不顯眼位置，房委會曾以多種不同行業為該鋪位進行共16次公開招租，可惜一直未能夠成功。安基苑其餘鋪位出租率非常之理想達到96.12%，房委會會在商場內合適位置加設廣告及指示牌以提升該鋪位的商業潛力並繼續為該鋪位物色商戶。 在15個由房委會直接管理的街市當中，其中10個屋邨有個別空置檔位，當中逾半屋邨（六個屋邨）的檔位空置時期少於六個月，其餘屋邨（葵盛西邨、荔景邨、博康邨及華富（一）邨）的檔位空置時期亦不超逾10個月。 疫情後市民消費模式轉變，基於本地零售市道、經濟情況和業務發展方向的調整等因素，零星個別商戶選擇退租。房委會未來將有更多新屋邨商業鋪位落成，預計在租賃上亦將會面對更多挑戰，因此房委會會緊貼市場趨勢，認真檢視轄下零售設施的行業組合及租用情況，聯絡具潛力的商戶及積極招租，為屋邨／屋苑引入受歡迎及適切居民需要的行業。例如房委會最近將海麗商場的一間空置鋪位更改為中醫診所招租，吸引了不少投標者競投並且已成功出租。此外，房委會亦因應市場趨勢及居民的殷切需求，將兆康苑一間空置鋪位更改為特快速遞行業之後亦都成功出租。在制訂招標計劃時，房委會會繼續廣泛聽取各持份者包括當區居民的意見，並會採取靈活的租賃策略調整商場的行業組合，在技術可行的情況下，盡量考慮把空置商鋪改作其它貼近居民生活和消費模式的行業，務求提高出租率及好好照顧居民生活所需。 （二）房屋署設有由不同人員組成的專業團隊為房委會轄下的商業設施提供專業服務如物業管理、租金評估及租賃管理等。商業設施單位的管理複雜及具挑戰性，所以房屋署恆常地為有關人員提供培訓，鼓勵員工持續學習新知識及不斷提升專業能力，以維持高質素的服務及提升房委會轄下商業設施的競爭力。 物業管理方面，房屋署的屋邨管理人員，除負責日常的管理及維修工作外，亦會聯絡商戶保持良好溝通、及時回應他們的查詢和需求及協助提升商業設施的形象，吸引更多人流，從而提升營業額。同時，屋邨的管理人員亦會參考市場及當區持份者的意見，在技術可行的情況下，考慮把空置商鋪改作其它合適的行業。 租金評估方面，房屋署的產業測量師會根據最新的市場情況，參考房委會商鋪及私人物業市場的租金資料，並考慮到各項影響商鋪租值的相關因素，包括物業所在位置、營運的行業、面積、人流情況以及物業巿場狀況等，以釐定合理的市值租金水平。房屋署會在商鋪續租時，或為空置商鋪招租時，靈活務實地訂定符合市況的租金。房屋署亦會在商鋪續租時，積極與商戶就續約租金進行磋商，務求盡快就續約達成共識，使居民的生活需求免受影響。 租賃管理方面，房委會會在新建零售設施接近竣工前審慎規劃行業組合，進行市場推廣工作。零售設施落成後，房委會會因時制宜採用高靈活性的營銷和租賃策略，以切合市場趨勢及滿足居民的需要。房委會明白需要與時並進，因此在設計及建設新屋邨時會更全面考慮屋邨的規模、商業可行性、鄰近商場及零售設施的供應等因素以訂定合適商業設施。例如在設計階段的新建公營房屋發展項目，若鄰近已設有或規劃設置食物環境衞生署轄下的大型公眾街市，為免出現惡性競爭，房委會考慮有關因素後，未必會在相關的新建公營房屋發展項目內提供相對小型的街市設施。換言之，日後不同的新建公營房屋發展項目的商業設施可按地區特點而有所不同，並非所有新建公營房屋發展項目都是必然設有街市設施，較可行的做法是在較小規模的發展項目內，只考慮提供附設售賣濕貨的超市設施或售賣新鮮糧油雜貨的店鋪。 （三）目前，公共屋邨的非住宅單位會用作商鋪、福利設施處所，或是議員辦事處、儲物室、承建商辦公室等用途。在安排商業單位的租賃時，房委會明白必須因時制宜，會考慮當區居民的日常生活需要，屋邨周邊的環境、附近的零售設施、商場的規模、零售業市場狀況、技術可行性等，採取靈活的租賃策略，從而訂定商鋪的行業組合及個別商鋪的行業用途，積極聯絡具潛力的商戶承租，務求為居民提供適切的商鋪。 房委會亦會不時檢視轄下商場的行業組合，考慮當區居民的需要，為更改空置商鋪作其他合適行業作技術可行性研究，藉此機會引入當時最受歡迎及最切合居民需要的行業。近期在海麗商場、華富（一）邨、水邊圍邨及葵涌商場均有商鋪在更改行業後成功租出的例子，當中海麗商場的中醫鋪位更吸引到不少投標者競投。而華富（一）邨一間原為髮型屋的商鋪，房委會因應市場及當區居民需要，同時加入其他行業招標，最後成功出租予快剪行業而且租金理想。水邊圍邨亦有原用作石油氣及火水站的鋪位，經考慮後改以書籍、文具及玩具行業招租成功出租。此外，葵涌商場亦有鋪位原經營兒童遊戲中心，改作教育及文化中心後亦已成功出租。現時雖然有個別商戶選擇退租，但房委會會藉此契機，緊貼市場趨勢，為屋邨引入新行業，滿足居民最新需要。此外，房委會也會考慮為街市重新編排檔位、改變檔位用途或縮減街市規模等，務求提高出租率及為居民提供適切和多元化的商品及服務選擇。 房委會亦不時檢視轄下非住宅單位的使用情況，倘若有可供使用的非住宅單位，會為更改有關非住宅單位的用途進行可行性研究，包括考慮相關法例和土地契約條款的規定、技術可行性、地區人士的意見和個別屋邨的實際情況，而處理每宗個案所需的時間會因應個別個案考慮因素及屋邨的實際情況而有所不同。
立法會二題：公共屋邨商業單位租戶的經營環境
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法會會議上劉國勳議員的提問和署理房屋局局長戴尚誠的答覆： 問題： 有意見認為，租金高企影響香港整體競爭力，加上經濟復蘇未如預期，令各區出現商鋪結業和退租，而新界北的商戶在北上消費的趨勢下更首當其衝。就此，政府可否告知本會： （一） 過去五年，政府轄下各屋邨商場的租用率，以及有多少比率的商戶在續租時經評估租金後獲減租；政府會否檢視轄下屋邨商場及街市等設施的營運和空置情況，並研究為商戶推出包括租金寬免在內的紓困措施，讓商戶有能力繼續經營，避免出現退租及結業潮； （二）鑑於有意見認為，政府轄下新屋邨商場的設計及配套不利商戶經營，例如停車場泊位不足及流動電話未能接收信號，政府會否推出相應改善措施，例如增加指示牌和改善通訊網絡，並為商戶加強宣傳推廣以吸引人流；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於目前房屋署僅在轄下商鋪的租約屆滿時評估續約租金，當局會否改變現行做法，包括引入中期檢討，以及引入租戶申述機制以處理特別情況，從而適時評估租值及確保租金具競爭力；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就劉國勳議員的提問，我現回覆如下： （一） 香港房屋委員會（房委會）的商業設施主要為當區居民提供日常必需品及服務，部分屋邨／商場租戶生意可能受季節性波動和居民消費模式改變(如北上消費及網購)的影響，令商戶經營面對挑戰，甚至有空置鋪位大增的不準確印象。在二○二四年四月底，房委會零售設施的整體空置率維持在3.92%水平。雖然此空置率屬近年較高的水平，但相對私人市場約6.6%的空置率，房委會零售設施的租賃情況仍算相對理想，能為居民提供日常所需的購物選擇和服務。過去五年，房委會轄下各商場的租用率可見附件。 近日網購日益流行，電召外賣自疫情開始亦十分普遍，北上購物更成為熱潮。為應對市民消費模式的轉變，房委會會採取靈活的租賃策略，積極聯絡具潛力及迎合住戶需要的商戶為空置商鋪進行招租。房委會亦會檢視轄下商場的行業組合，並為空置商鋪進行更改作其他合適行業的可行性研究，也會考慮為空置率較高的街市重新編排檔位、改變檔位用途或縮減街市規模等，務求提高出租率及為居民提供適切和多元化的商品及服務選擇。此外，隨着市民改變消費模式，部分商鋪如超級市場、餐飲等所經營的模式因此亦有需要改變，所需求的商鋪面積也相應減少。因此，若有商鋪如超級市場需配合市場改變，要求減少租用面積以減低租金壓力，房委會也會儘量考慮，務求他們可以繼續經營，服務市民。在為空置商鋪進行招租期間，房委會同時亦會安排商鋪以合適的短期展銷、快閃店（pop-up store）及展銷推廣場地形式招租。這些安排不但可為商鋪在招租期間帶來收入，亦可為居民提供多元化商品選擇及帶旺人流。 在當前的經濟環境下，房委會固然明白租戶面對的困難，但同時亦需顧及投標制度的公平性。房委會轄下的商業單位一般以公開招標的方式出租，投標者按其經營策略競出租金，成功中標及開業後如果因為經營情況不似預期或其他原因要求寬減租金，甚或出現投標者以高價投得鋪位後要求租金寬減，不但會對其他投標者構成不公，若此例一開，投標制度的成效及公平性更會受到質疑。因此，房委會在處理商業租戶租金寬減的問題上必須非常審慎。房委會會密切關注經濟情況及政府相關措施並按需要為租戶提供適切協助。然而減租並不可以解決現時香港零售商鋪所面對大環境及市民消費習慣改變所帶來的挑戰，商戶亦需積極進取求變，增強自身的競爭力，例如引入新貨品、提升服務水平以吸引顧客，增加生意額。屋邨商鋪，其實客源比較穩定，商戶應把握這個優勢，用心經營，抓緊顧客。 （二）房委會會不時檢視轄下零售設施，並會優化現有零售設施，包括優化商場的行業組合及商鋪佈局、在可行情況下增加泊車位、增設指示牌及改善商場設施，藉此提升零售設施的商業潛力及購物環境。此外，房委會亦會在商場設置合適的宣傳位置如商場入口當眼處、商鋪門口等，協助商戶派發或放置宣傳物品以加強宣傳及發放優惠資訊，從而吸引顧客到訪。在宣傳推廣方面，房委會除了在重要節日和特別日子如暑假、中秋節、聖誕節及農曆新年期間於轄下商場街市推出各類宣傳及推廣活動，例如早前曾在屋邨商場舉辦的「『型』聚・夢想舞台」讓年青人在比賽中展現才華並吸引更多顧客。此外，房委會亦將緊貼配合「共築幸福」的概念，推出創新計劃，於不同地區向年青人或非政府機構提供商鋪試行創業計劃，更藉此善用空置的商鋪。同時，房委會會配合即將推出的「幸福設計」指引，於屋邨舉辦一連串帶有幸福概念的活動，當中屋邨設施及周邊環境亦會改善，從而增加居民對社區的歸屬感及幸福感，既可帶旺人流亦令商場街市添上活力和帶來新氣象。 （三）房委會轄下的商業單位租約期一般為三年，各商戶於投標時因應其營商策略而提交競出的租金，因此當商戶成功競投合約後，須按此競出的租金為整個租期繳付月租。若商戶基於其營商策略改變或其他原因而要求寬減租金，會對其他投標者不公並影響公開招標制度的公平性。故此，根據合約精神，商戶的租金於租約期內不會更改。然而，房委會會於商鋪租約期滿時靈活務實地按市值重新評估續約租金，根據最新的市場情況，參考房委會商鋪的租金資料，並考慮各項影響商鋪租值的相關因素，包括物業所在位置、營運的行業、面積、人流情況以及物業巿場狀況等，以調整租金水平。房委會會積極與商戶就續租進行磋商，務求盡快就續租達成協議，使居民的生活需求免受影響。 多謝主席。
立法會十七題：青年對公營房屋的需求
29.5.2024

以下是今日（五月二十九日）在立法會會議上周文港議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 據報，二○二四年第一季公共租住房屋（公屋）的平均輪候時間為5.7年，而青年的輪候時間更長。此外，市場對居者有其屋計劃（居屋）及白表居屋第二市場計劃（白居二）競爭激烈，青年往往難以透過一人申請方式成功購置單位。就此，政府可否告知本會： （一）目前香港房屋委員會的公屋和香港房屋協會的出租單位中的一人單位數目為何，並按香港島、九龍及新界3個區域和區議會分區以表一列出分項數字； 表一 區域 區議會分區 一人單位數目 香港島 九龍 新界 （二）目前公屋輪候冊上的申請者中，35歲或以下的一人申請者的人數為何，並按學歷（即（i）小學或以下、（ii）中學、（iii）專上及（iv）大專或以上）以表二列出分項數字； 表二 （i） （ii） （iii） （iv） 申請者人數 （三）過去三年，每年有多少名35歲或以下的一人申請者獲編配一人公屋單位，以及其平均輪候時間為何； （四）在「出售居屋單位2022」下，（i）預留給一人申請者的單位數目，以及（ii）35歲或以下的一人申請者人數及當中有多少人成功購入居屋； （五）「白居二2022」下，35歲或以下一人申請者的以下資料：（i）人數、（ii）超出有關配額的人數及其所佔百分比（如有），以及（iii）涉及的居屋成交宗數及其佔有關配額的百分比；及 （六）鑑於有意見認為，為了照顧青年的置業需求，並配合二手居屋單位的按揭保證期延長至50年的措施，政府應善用市場因應該措施釋放的二手居屋單位，以及推動更多有力置業的人士投入物業市場，以持續盤活整體樓市氣氛，政府會否考慮將白居二配額由4 500個增加至20 000個，並相應調高當中一人申請者的配額；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何？ 答覆: 主席： 就周文港議員的提問，我們現回覆如下： （一）截至二○二四年三月底，香港房屋委員會（房委會）的公共租住房屋（公屋）單位中，可供一人至二人居住的單位數目如下： 區域 區議會分區 單位數目 香港島 中西區 - 東區 4 100 灣仔 - 南區 1 800 九龍 九龍城 5 000 觀塘 22 200 深水埗 12 100 黃大仙 9 300 油尖旺 500 新界 離島 2 700 葵青 13 000 北區 4 700 西貢 5 900 沙田 8 100 大埔 2 100 荃灣 1 500 屯門 7 000 元朗 9 400 註：數字包括租置計劃屋邨、居屋、可租可買計劃和重建置業計劃、綠置居屋苑內的公屋單位，但不包括中轉房屋單位。 而截至二○二四年三月底，香港房屋協會（房協）的出租屋邨單位中，可供一人／一至二人居住的單位數目如下： 區域 區議會分區 單位數目＊ 香港島 中西區 330 東區 940# 南區 350# 九龍 九龍城 50 新界 北區 120 西貢 580# 沙田 390 荃灣 50 ＊計至最近的十位數。 #西貢區有約500個供一人居住的單位，而東區和南區則分別約有10個。其他區沒有供一人居住的單位。 （二）及（三）房屋署每兩年進行一次公屋申請者統計調查，以收集申請者社會經濟特徵的最新統計資料。根據二○二二年統計調查的結果，「配額及計分制」下的30歲以下非長者一人申請者為38 600宗，較五年前（即二○一七年）的66 500宗減少27 900宗，其教育程度的分布如下： 教育程度 「配額及計分制」下的 30歲以下非長者一人申請者 小學或以下 0% 中學 23% 專上＊ 24% 大專或以上# 52% 總數 100% 註：由於四捨五入關係，百分比相加未必等於100%。 ＊「專上教育」包括本地或非本地院校的證書、文憑程度課程和副學位程度課程（例如高級證書、高級文憑、專業文憑、副學士、副學士先修、專修證書、院士或同等課程和其他非學位程度課程）。 #「大專或以上教育」包括本地或非本地院校所有學士學位課程、研究生修課課程和研究生研究課程。 房屋署未有備存「35歲或以下非長者一人申請者」這類別，以及其教育程度分布的數字。 鑑於公屋資源有限，按房委會的政策，在編配公屋單位時，一般申請者（即家庭申請者及長者一人申請者）會較非長者一人申請者優先得到照顧。有別於一般申請者，「配額及計分制」申請者獲編配公屋的優先次序，並非按個別申請者加入隊伍的時間，而是取決於他在計分制下所累積的總分數而定。因此，一般申請者的平均輪候時間並不適用於他們。在「配額及計分制」下，一般而言，較年長人士會較快獲得編配，這樣不會鼓勵年輕人盡早申請公屋，而可以促使年輕人把握年輕時光努力工作向上流。過去五年，獲編配入住公屋的非長者一人申請者的平均年齡為57歲，最年輕獲編配申請者的年齡介乎47歲至52歲之間。 此外，房屋署會對「配額及計分制」下已經輪候五年，而在未來兩年尚未到達詳細資格審查階段的申請者進行定期資格查核，以剔除不再符合入住公屋資格的申請者，令房委會能更實際掌握申請者的情況，從而更準確地評估需求。每年的定期查核中，平均有超過一半接受查核的目標申請者被取消申請。 房屋署未有備存獲編配公屋單位的「配額及計分制」下「35歲或以下非長者一人申請者」這類別的數字。最近三年（註），獲編配公屋單位的「配額及計分制」下非長者一人申請者的數目如下： 年度 獲編配公屋單位的 「配額及計分制」下非長者一人申請者 二○二○／二一 1 518 二○二一／二二 1 944 二○二二／二三 1 992 註：二○二三／二四年度的數字將於二○二四年六月公布。 （四）「出售居者有其屋計劃（居屋）單位2022」共推售8 926個單位，當中預留約10%的單位予一人申請者。在該次銷售中，房委會共收到約25萬份申請表（包括白表約20萬份和綠表約五萬份），當中35歲或以下的一人申請者約有11萬人，佔整體約43%。最終35歲或以下一人申請者購入的居屋單位約為480個，佔整體900 個單人配額約54%。 （五）在「白表居屋第二市場計劃（「白居二」）2022」中，房委會共收到約12萬份申請表，當中35歲或以下的一人申請者約有六萬人，佔整體約51%。「白居二2022」配額共4 500個，當中預留約10%予一人申請者。最終，透過「白居二2022」購入房委會或房協的資助出售單位的35歲或以下一人申請者約為160個，佔所有一人申請者配額約36%。 （六）房委會較早前將第二市場計劃的最長按揭保證期及還款期延長，我們正密切留意落實有關安排後第二市場的情況。在未來推出「白居二」時，我們會考慮不同因素，包括白表人士對資助出售單位的需求，第二市場以及整體市場環境等，以檢討及釐定「白居二」的名額。
房屋局局長展開杭州和北京訪問行程（附圖）
28.5.2024

房屋局局長何永賢一行人昨日（五月二十七日）展開杭州的訪問行程，與內地官員會面，就公營房屋政策、以人為本的設計、創新建築科技、智慧物業管理等領域交流。同行包括房屋局和房屋署官員。 何永賢一行人昨日傍晚抵達杭州後，參觀當地重要文化地標--杭州國家版本館，了解該館如何利用建築信息模擬技術輔助興建及其獨特的建築結構，並聽取工作人員介紹多種中華典籍版本和文物。 她今日（五月二十八日）與從北京專程來到杭州的住房和城鄉建設部（住建部）總經濟師曹金彪會面，其後與住建部和浙江省住房和城鄉建設廳官員舉行首屆內地與香港特區住房交流會。何永賢提到，去年在北京和住建部部長倪虹會面時，談到雙方應交流互訪及到內地不同省市考察，以推進各地住房水平和居民生活質素。自此，雙方一直積極聯繫，並同意以「加強兩地經驗互鑑，共同提升居民住房水平」為題到杭州考察，就智能建造、智慧物業管理、社區建設、房屋政策等議題深入交流，加強北京、杭州和香港三地經驗互鑑。 何永賢表示，本屆特區政府一直致力增加公營房屋供應，為居於不適切居所或沒有能力負擔私人樓宇租金的基層市民提供安居之所。除傳統公屋外，由政府主導興建的「簡約公屋」多個項目工程已全面展開，第一批約2 100個單位預計明年第一季入伙，目標是在二○二七至二八年度前完成約30 000個單位，以盡快改善居住於不適切居所市民的居住環境和家庭生活質素。 何永賢及房屋署官員與住建部官員就創新建築科技、綠色建築、物業管理交流，並就持續研究改善「組裝合成」建築法（MiC）、「機電裝備合成法」（MiMEP）等應用交換意見，同時亦探討如何加大力度引入不同建築機械人於公營房屋項目，以進一步提升建屋效率、安全及建築質素。 何永賢又與相關官員分享，房屋局「提速、提效、提量」建屋之餘亦不忘「提質」，竭力與市民「共築幸福」。她表示，房屋署團隊正積極收集居民、持份者及專業人士意見，以制訂「幸福設計」指引，改善新公營房屋項目的規劃和設計，並透過改善現有屋邨公共空間設計、進行小型改善工程等，提升居民的幸福感。雙方也就兩地物業管理情況交流，特別是如何應用科技提升管理效益。何永賢並分享了署方致力持續提高轄下近200條公共屋邨的管理效率和服務質素的經驗。 何永賢明日（五月二十九日）會繼續杭州的行程，參觀當地不同項目，了解當地保障性租賃住房、智慧物業管理及宜居住宅設計的發展。訪問團之後會轉往北京，到訪中國鐵道建築集團有限公司及中國建築國際集團有限公司，它們集團旗下公司正分別參與建造「簡約公屋」。
​立法會十七題：翻新收回的公共租住房屋單位
22.5.2024

以下是今日（五月二十二日）立法會會議上梁文廣議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆： 問題： 關於翻新收回的公共租住房屋（公屋）單位，政府可否告知本會： （一） 過去三年，成功購得居者有其屋計劃及綠表置居計劃單位的公屋租戶由接收所購買單位鑰匙至遷出公屋單位的平均日數為何，以及該等公屋租戶中，申請延期交回公屋單位的租戶數目及比率為何； （二） 公屋租戶在遷出公屋單位時，還原單位內的設備及固定裝置的流程為何； （三） 鑑於根據香港房屋委員會的主要成效指標，翻新空置公屋單位需於44天內完成，過去三年，房屋署翻新該等單位所需的最長、最短及平均時間為何；及 （四） 鑑於政府於本年四月十日回覆本會議員質詢時表示，若前公屋租戶自行安裝的固定裝置及設備的狀況良好，房屋署在一般情況下會容許予以保留，無須還原，以供新租戶選擇繼續使用，有否新租戶選擇不接受該等裝置及設備的個案，以及在該情況下，還原該等裝置及設備的費用由誰負責？ 答覆： 主席： 為加快公共租住房屋（公屋）單位回收流程及縮短享有雙重房屋福利的時間，香港房屋委員會（房委會）會要求已購買資助出售房屋的租戶盡快交回公屋單位。根據現行政策，公屋租戶於（i）接收所購買的資助出售單位（包括居者有其屋計劃及綠表置居計劃單位）的鑰匙當日；或（ii）簽訂購買單位轉讓契據日期起的第10個工作天起計60天內（以較早者為準），須終止原居公屋單位的租約，並把單位騰空交回房委會。如有特殊需要，租戶可申請延期居留，但以不超過30天為限，其間須繳交佔用費，按日計算，數額相等於三倍淨租金另加差餉；如租戶在終止租約前乃繳交市值租金，則須繳交市值租金或三倍淨租金另加差餉（以較高者為準）。 考慮到未來需要處理更多空置單位，房屋署已優化處理翻新空置單位的流程，以加快工程進度，並推行新機制，將因購買資助房屋而出現空置單位的屋邨資料包括單位類型和面積等，提前最少三個月告知承建商，讓承建商能預先安排人手及和物料進行翻新工程。 另外，當收到租戶通知因購買資助出售單位而將會搬出公屋單位，房屋署會於租戶接收新單位鑰匙當日起計的10個工作天內，安排與租戶在舊單位進行初步檢查，並同時通知租戶需要在交回舊單位前拆除或還原的項目，希望讓租戶及早預算及選擇自行恢復原有裝置，或繳付費用由房屋署進行還原工程；同時也可讓承建商盡快了解工作範圍，及早安排人手和物料。房屋署前線及管理層各級人員會定期與各承建商進行會議，整體檢視其工程進度及表現，監督承建商並致力盡早解決工程上可能遇到的困難，提升工程效率和服務質素。 過去一年，有四個居者有其屋及綠表置居計劃屋苑落成，提供約8 800個單位，當中有不少公屋租戶因購置居者有其屋及綠表置居計劃單位而交回公屋單位，加上房屋署努力打擊濫用公屋，因不同原因收回的單位多達15 500多個，較過往的每年約10 000個多出了百分之五十五。為了迎接未來有更多翻新空置單位的挑戰，房屋署現正就翻新空置單位的標準和簡化工作流程進行檢討，以大體符合達致平均44天工作指標的要求。 就梁文廣議員的提問，現回覆如下： （一）過去三年，在公屋租戶因購置居者有其屋計劃或綠表置居計劃一手單位而交回公屋單位的個案中，租戶由簽訂轉讓契據至交回公屋單位平均需時約70天；而過去三年，在成功購得居者有其屋計劃及綠表置居計劃單位的公屋租戶中，平均每年約有1 360戶（百分之六十一）申請延期交回公屋單位。其中一個主要原因是相關租戶所購買的新單位的裝修工程未能竣工。 （二）按現行安排，屋邨職員會於租戶接收購買的資助出售單位鑰匙當日起計的10個工作天內，聯同租戶或其代表及房署工程組職員到舊單位進行預先檢查，以告知租戶須還原的項目及若交由房屋署還原的費用，讓租戶及早選擇自行恢復原有裝置或繳付費用由房屋署進行還原工程。在租戶交回單位當日，屋邨職員會再聯同租戶或其代表及房署工程組職員到單位進行最後檢查，以確保租戶已經妥善地恢復單位原有裝置，否則，租戶須繳付房屋署有關的還原費另加當時行政費。 （三）當租戶遷出公屋單位後，房屋署會全面檢查單位內的業主裝置，並會按實際需要，安排翻新工程，當中一般包括清拆及更換單位內的供電、供水、供氣裝置及設備，進行防水及泥水工程、裝設水管裝置及排水工程、安裝潔具、鐵器和木器、油漆工程及完工後清潔等。在個別情況下，房屋署亦須在收回的單位及相關的鄰近單位或公共地方進行較大型維修，如較大規模的混凝土修復工程、上層單位滲水修復工程等，並須先進行該鄰近租戶單位的修復工程，才能完成空置單位的翻新工程，以維持大廈的結構安全和完整性。翻新空置單位所需時間的工作指標為44天。然而，實際所需時間會受到同一時間內需要翻新單位的數目，以及個別單位的工程範圍及複雜性所影響，因此每個空置單位完成翻新工程的時間會有分別。當承建商報告工程完成後，房屋署會立即安排驗收，以確保單位符合標準。 過去三年，雖然部分時間還在疫情期間，但翻新空置單位平均所需時間為45天，非常接近目標的44天；當中有單位曾經最快在19天內完成翻新，但亦有約百份之一的單位超過100天才完成，最長時間的一宗個案為197天。房屋署已檢視個別需要較長時間完成的翻新空置單位的情況，發現在二○二三年，公屋居民因購置資助房屋而騰出其公屋單位的個案較往年同期大幅增加，單是二○二三年首三季已有近5 000多個公屋租戶因購買資助出售房屋而騰出其單位，較過去兩年的平均數量高出約三倍；個別區域在二○二三年五至七月的三個月內，更錄得雙倍增長。由於空置單位數量在短時間內急劇增加，令個別區域翻新工程的工作量超出了該區域承建商的短期能力，雖然房屋署已預視資助出售房屋的銷售會引致翻新個案增加，並已提前最少三個月告知承建商，讓承建商能預先安排人手及物料進行翻新工程，惟現時香港建築業技術工人人手緊張，故承建商未能增聘足夠額外人手處理短期內急增的工作量。為減少對準租戶的影響，房屋署已要求承建商適當地調整工作優先次序，盡量優先處理已獲接受編配的空置單位，並加快進度。相反，如有關單位仍未獲申請者接受編配，在面對空置單位數量在短時間內急劇增加的情況下，房屋署會將該單位的翻新工程安排在較後的優先次序處理。 考慮到未來需要處理更多因購買資助房屋而騰出的空置單位，房屋署正檢討處理翻新空置單位的流程及標準，以加快工程進度，並預計在二○二四年內完成相關檢討。 （四）根據現行安排，在公屋租戶遷出有關單位前，房屋署會全面勘察該單位內的裝置及設備。房屋署會採取彈性和「以人為本」的方式，評估及決定那些裝置及設備可以保留、維修或需要更新。若前租戶自行安裝的固定裝置及設備狀況良好，一般會予以保留（即無需前租戶還原），以供新租戶繼續使用。此舉不但可以減低浪費和減少建築廢料，有助於保護環境，亦可減少新租戶的裝修費用和時間，還有前租戶的修復時間，因此普遍受到租戶歡迎。若新租戶不願意接受該單位內經過房屋署評估認爲適合使用的裝置及設備，即表示他/她拒絕接受是次編配，該單位會隨即交回房屋署申請分組作重新編配。
​立法會：房屋局局長就《2024年撥款條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
8.5.2024

以下是房屋局局長何永賢今日（五月八日）在立法會會議上就《2024年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文： 主席： 首先，我感謝各位議員在《撥款條例草案》辯論期間就房屋方面提出的意見，我現作扼要回應。 感謝很多議員對撤銷住宅物業需求管理措施的支持。我們留意到在宣布「撤辣」之後，市場反應正面。例如今年四月份送交土地註冊處註冊的住宅樓宇買賣合約接近8 600宗，比三月份的約4 000宗按月上升近1.2倍，比二○二三年四月份起按年亦上升超過八成，顯示整體交投活躍，成交量亦在撤銷有關措施後明顯上升，反映「撤辣」有效地達到增強市場信心的目的。樓價方面的情況平穩，有人擔心「撤辣」措施會否再次令炒風再起，我們會保持警覺密切監察住宅物業市場情況，因時制宜，動態地採取適當措施回應市場變化。 不少議員就政府工程的建築技術提升及加快流程提出了一些意見。公營房屋方面，香港房屋委員會（房委會）正透過提量、提速、提效、提質的多種措施，以期盡快推進建築工程，提升生產力和加快建屋時間--例如在政府進行「造地」的同時，我們會同步進行測量、探土、樹木／交通／環境評估及屋宇設計、布局等前期籌劃工作，並在合適項目採用「組裝合成」建築法、「設計及建造」採購模式，及以分階段建屋及交付給住戶。在「公屋提前上樓計劃」下，首批二千多個單位的工程已經完成，在完成了驗樓過程和獲發「入伙紙」後，已經由五月初開始陸續安排居民入伙。 加快建造公營房屋以外，我們其中一個重要工作是幫助正住在不適切居所的家庭盡快脫離困境。政府會繼續推動過渡性房屋及「簡約公屋」項目，為有需要的人士提供短期居所。截至二○二四年三月底，過渡性房屋已完成13 600個單位，今年會有另外6 300個落成。此外，「簡約公屋」至今已批出四份主要合約，涉及共約28 500個單位，工程分別在七個地點，亦已在去年十二月起全面開工。另外，我們會繼續聯同差餉物業估價署執行相關「劏房」租務管制的工作，盡力讓租客得到保障，目前已有255宗個案，共218名業主被成功檢控，其他個案亦會陸續審理。由財政司副司長帶領的「解決劏房問題」工作組和相關決策局及部門正全速開展有關研究工作，就「劏房」居住環境的最低標準、取締不合最低標準的「劏房」等各方面建議有序的解決方案，全面處理「劏房」問題。 現金津貼試行計劃方面，今年財政預算案已經公布會延長一年至二○二五年六月。我們留意到有議員認為應將試行計劃恆常化，但同時亦有議員表明反對有關建議。我們相信，隨着過渡性房屋和「簡約公屋」的落成，加上未來十年期公營房屋單位的顯著增加，輪候公共租住房屋（公屋）的基層家庭將得以改善居住環境。故此，我們認為現時先將計劃延長一年是合適的做法，並會在適當的時候進行檢討。 此外，有議員建議調整公營房屋中的出租公屋與資助出售房屋的比例，幫助年青家庭或年青人置業。隨着在第二個五年（即二○二九／三○至二○三三／三四年度）公營房屋供應的大幅度提升，我們將有空間調整公屋與資助出售單位的比例。我們會繼續在每年《長遠房屋策略》的更新工作中檢視公私營房屋供應目標的比例，以及公營房屋中的公屋與資助出售單位的比例，並在過程中仔細考慮各種社會因素，恰切地作出相應的調整。目前公屋平均輪候時間仍然較長，我們會努力推進手上的項目增加公屋供應，讓未能負擔私人租住房屋的家庭盡快上樓，以改善他們的生活環境。 我們會幫助不同經濟能力的人士（包括青年）循房屋階梯拾級而上，政府一直以來積極透過提供各類資助出售房屋，包括「居屋」、「綠置居」、「白居二」、「樂建居」和「首置」等等計劃，在整體布局上設置一個公私營房屋軌道銜接的置業階梯。 事實上，在各資助出售單位的買家中，40歲或以下青年一直佔大比例。舉例而言，成功購買一手居屋單位的申請者有近一半是40歲或以下青年；另外，超過八成的「白居二」買家是40歲或以下；過去購買「首置」單位的申請人以及最終買家有大約八成半是40歲或以下青年。 另一方面，房委會亦已優化了資助出售單位的財務安排，通過延長就居屋／綠置居和租置計劃單位為買家所提供的按揭保證契據下的最長按揭保證期及按揭還款期，以便買家可取得按揭貸款。當第二市場按揭貸款保證期由30年延長至50年後，在市場剩餘保證期超過10年的居屋／綠置居單位會由原來約百分之十四大幅增至約百分之九十八，巿民（包括青年人）可以有更多循置業階梯向上流動的機會。事實上，房委會在二○二四年第一季在第二市場錄得一共721宗資助出售房屋的交易，對比二○二三年第三季的547宗和第四季的494宗，有明顯上升。經過多年努力，我們已構建定位清晰的房屋階梯，以滿足不同收入的家庭、不同人士的需要。我們會在維持現有階梯的設計的同時，密切留意最新的社會經濟及大環境的變化，靈活地優化、理順這階梯的執行細節和具體安排。 最後，我希望感謝議員對加強打擊濫用公屋的支持。房委會由二○二三年十月起實施加強打擊濫用公屋措施，包括要求租戶每兩年申報居住情況和是否擁有香港住宅物業，亦與土地註冊處建立資料比較及核對機制，更加有效查核公屋住戶有關香港住宅及非住宅物業的登記資料。在二○二三／二四年度，因上述原因或扣分制被收回的單位等數目已超過2 700個，對比二○二○／二一及二○二一／二二年度平均每年1 300個高出近百分之一百一十，可見房委會對打擊濫用公屋的決心及成效。我們會繼續積極檢視現行措施，考慮不同方案以維護公屋資源的合理運用，讓更多基層家庭受惠。另一方面，由於各種原因而回收可供再編配的公屋單位，當中包括打擊濫用、扣分制、購買了資助出售房屋、移民而主動交回、戶主過身等，去年總數共有15 500個之多，比以往的10 000個左右亦多出百分之五十五。 主席、以上種種的工作都可見房屋局整個團隊在各個方面的努力，未來我們會繼續用心服務市民。 我謹此陳辭，懇請議員支持《2024年撥款條例草案》。多謝。