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发展局局长考察深圳市南山区片区发展情况（附图）
1.6.2023

发展局局长甯汉豪今日（六月一日）前往深圳市南山区，考察当地的片区发展情况和实践经验。 甯汉豪先后参观了位于深圳市南山区的后海中心区、大冲旧改片区和大沙河生态长廊发展项目。 在参观过程中，深圳市南山区人民政府及开发商的代表向甯汉豪分享了以片区统筹模式发展的经验，包括如何以创新思维，将昔日的旧区打造成集产业、文化、商业、教育、居住等功能于一体的新发展区，并把受污染的河道改造成生态长廊。在这种发展模式下，单一开发商根据政府的空间和产业规划，承担整个片区发展过程中多项工作，包括拆迁补偿、详细设计、建造、营运商住房产以至管理新建社区设施，以提高效率和区内发展的连贯性。 甯汉豪表示，建设北部都会区是本届政府施政重点之一，区内集优质生活、产业发展和文化休闲于一体，是驱动香港再创高峰的新引擎。政府在发展北部都会区的过程中，会根据香港的实际情况，并参考其他地区包括内地的旧区开发和改造经验，采用高效和高质的发展模式。 随同访问的政府官员包括发展局副局长林智文和北部都会区筹备办公室主任丘卓恒。 考察团下午返回香港。
​立法会二十题：「组装合成」建筑法
31.5.2023

以下是今日（五月三十一日）在立法会会议上江玉欢议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题∶ 近年政府大力推动「组装合成」建筑法（简称MiC），并于多个建筑工程项目（例如公共租住房屋）采用该建筑方法。然而，有关组装合成组件的运送受现行法例及规定所限（例如该等组件的总阔度若超过2.5米，便需申请运载「特阔货物」的许可证及作特别的交通安排（包括在有关的运载车辆的前及后须有车辆护送等）），以致有关的运输成本及时间增加。此外，由于MiC与传统的建筑方法不同，令采用MiC的建筑工程需要额外聘请拥有相关专业背景的人员。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，现时全港掌握MiC技术的人员数目；如有，详情为何；如否，原因为何； （二）政府有否计划，加强对掌握MiC技术的人员的培训；如有，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于据悉，采用MiC的建筑工程数目日益增加，有否计划开设更多相关培训课程，以吸引更多年轻人投身有关行业和提升他们的专业知识及技能；如有，进展为何；如否，原因为何；及 （四）鉴于据悉，随着采用MiC的建筑工程数目增加，有关组件的运输需求亦相应上升，政府有否研究修例，例如容许运载总阔度超过2.5米的组装合成组件的车辆可获豁免领取运载特阔货物的许可证，并放宽有关的特别交通安排，以减低有关运输成本及时间；如有，进展为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港建造业正面对人手不足、生产力下降、建造成本高昂等挑战。发展局在二○一七年开始推广采用「组装合成」建筑法，以提升建造业的生产力和成本效益，并带领建造业议会及相关部门就「组装合成」建筑法，提供设计指引、守则及作业备考。多个公营及非政府机构包括香港房屋委员会、香港房屋协会、市区重建局、医院管理局、社会企业机构和私人发展商等，已开始采用「组装合成」建筑法，现时正在采用「组装合成」建筑法的项目已超过70个。 行政长官在二○二二年《施政报告》再进一步提出成立跨部门督导委员会，专责统筹「组装合成」和「机电装备合成法」等高效建筑的发展，及成立专责团队为个别项目提供技术支援，以一站式平台加强与有关部门的沟通及协作，以支持业界更广泛采用「组装合成」建筑法。督导委员亦会精简相关的审批，制订加强「组装合成」组件供应链的措施，促进与粤港澳大湾区的协作，加快房屋供应之余，亦加强香港建造业在区内采用「组装合成」的领导地位。 就江议员提问的四个部分，现回覆如下： （一）「组装合成」组件在厂房内进行生产、装配、测试，然后完成的楼宇组件经包装保护后将运送到工地进行安装。由于楼宇组件送达工地前已大致完成，因此「组装合成」建筑法有效纾缓现时建造业人手不足的问题。组件在工地进行安装的过程中，所需要的技术人员与传统建筑方法相近，包括吊运、结构、机电及装饰类别等技术工人。由于所涉及的工序繁多，相关技术工人的统计数字可参考以下建造业议会网站提供的资料： www.cic.hk/common/StatisticofRegWorkers/dashboard.aspx?lang=zh-HK （二）为加深工程人员对「组装合成」建筑法的认识，建造业议会的香港建造学院开设了下列培训课程，涵盖「组装合成」项目管理、工地管理及安装工序等： 组装合成建筑（项目经理） 组装合成建筑管工证书 组装合成组件安装证书 除此之外，发展局于二○二三年一月初已成立跨部门的高效建筑督导委员会，统筹高效建筑的发展，制订加强「组装合成」供应链的措施，包括与建造业议会及其他业界代表定时检视「组装合成」培训课程的需求，以配合「组装合成」建筑法的发展。 （三）在推广「组装合成」建筑法在香港应用之余，发展局会继续积极落实「建造业2.0」，推动建造业采用更多创新科技，包括建筑信息模拟、工务工程数码化、综合数码平台等，令建造业更专业化和年青化，以吸引更多年轻人投身建造行业。此外，发展局与香港建造学院及其他相关持份者，亦会定时检视及推出相关专业课程，为建造业培育专业人才和提升专业程度。 （四）发展局一直与相关部门合作，推出措施以便利业界及促进「组装合成」建筑法在香港的应用。运输署已于二○二二年七月发出指引，协助业界申请「特长货物」和「特阔货物」许可证，有弹性地容许车辆运载宽度超过2.5米的大型组件。在一般情况下，宽度不超过3米的「组装合成」组件可以在日间进行运送，运输署亦会因应个别申请，考虑相关道路的交通情况、货物体积、运输路线、运输时间及其他因素来决定是否进一步放宽货物宽度的限制。
​发展局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
27.5.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（五月二十七日）出席电台节目后会见传媒的谈话全文∶ 记者∶想问新田科技城方面，向创科龙头企业是如何批地？如何衡量什么因素去决定向哪些企业批地？第二想问人工岛造价方面，现在所说的融资方案，如何确保可行，不会有超支的风险而又要用公帑去「包底」？ 发展局局长∶第一个问题关于新田科技城的300公顷创科用地，现时创新科技及工业局很快会做一个研究，希望今年年底会有一些初步的看法。创科这个范畴因爲很阔，其实这300公顷的用地，具体来说想引入哪一类的创科产业，这首先要有一个预算，然后有了这个预算，我相信就是每一类的创科企业究竟希望它为香港带来什么得益，包括它的经济效益，它每年如果做研发，希望它研发多少项目，它的产量又如何，它招聘多少人手，会否帮我们能够栽培一些创科人才，这些等等都是我相信创科局那边可以考虑的因素，他们在这方面会牵头做一些部署。如果有了这些要求，其实政府向来在直接批地，我们都有不同手段把这些要求化做一些严肃的文件，当然包括我们的地契是其中一份文件，有时地契之外亦可以有一些营运协议，这些手段我们到时会再细化，在每一块土地合适地使用。 你的第二个问题问到交椅洲人工岛我们融资的安排。正如我之前都有提过，我们现在下一步就要做一些深化的工程研究，我们希望这工作明年可以&#x542f;动，在我们有了更详细的工程设计时，我们对于造价和这个工程如何去分期推展会掌握得更好，到时我们会比较有条件去想究竟一些融资的组合应该是如何，有多少来自公帑，有多少我们可以用发债，有多少可以用公私营合作。或许大家给多少耐心，我们要再做一些深化研究才可以有具体建议。 记者：局长，其实那么多基建「上马」，香港现时人手不足，建造业输入多少外劳才足够？数千你觉得是否足够？ 发展局局长∶现时我们未有一个最具体的数字，但我们基本参考的数据就是建造业议会数月前公布的数字，就是我们前线的工人，技术工人，其实由现时到二○二七年，会由现时短缺一万多一直去到二○二七年的四万，这是我们基本参考的数字。但有一点很重要的，政府不会纯粹依赖输入劳工去照顾这个短缺，我们一定要多管齐下，包括我们要吸引多些新人入行和进行培训，另外就是看看可否加大力度，用我们的科技，希望减低我们建筑地盘的人力需求，具体的方案我们都说过年中便会出台，相信大家稍候一会应该很快便会和大家公布。
立法会七题：社区联络队
17.5.2023

以下是今日（五月十七日）在立法会会议上何俊贤议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 政府过去就一些涉及新发展区的项目成立社区联络队（联络队)，透过承办团体加强与可能受发展计划影响的住户（包括从事渔农业的住户）的沟通、加强他们对有关发展建议的了解、搜集他们的意见及关注事项，并适时为他们提供协助。然而，有意见指出，部分联络队队员带头鼓动有关发展项目的持份者与政府、区议员及立法会议员对立，违反成立联络队的原意，更让政府政策的落实变得困难。就此，政府可否告知本会： （一）申请成为联络队的所需资格；已批准成立的联络队（包括就古洞北及粉岭北新发展区、元朗南发展计划，以及洪水桥新发展区成立的联络队）的详情（包括承办团体及获批资源）为何；现时仍在运作的联络队为何； （二）有何机制监察联络队的绩效，以及如何衡量联络队的绩效是否合乎预期； （三）会否仍透过联络队处理新发展区或其他发展项目；如会，详情为何；及 （四）鉴于近年坊间批评部分联络队的工作与其成立的目的不符，加上「明日大屿愿景」下的中部水域人工岛及北部都会区等大型基建发展将接踵而来，政府会否推行相应的改革（例如在有关的机制加入条款、设立监管机制及任用具公信力的承办团体），以确保联络队真切地为政府的发展项目服务，以及与受影响的渔农户作出有效的沟通？ 答覆： 主席： ​随着政府大规模推展各项新发展区工程，区内住户和业务（包括渔农业）经营者或会受到影响。除了按政策提供补偿及安置外，现时土木工程拓展署（土拓署）及地政总署均有聘请社区联络服务队（服务队），向已开展工程的古洞北及粉岭北、洪水桥／厦村和元朗南新发展区的受影响人士提供服务，包括了解他们的需要、解释发展计划及补偿和安置安排内容、提供辅导、转介和其他协助，以及促进他们与政府部门之间的沟通。 就提问的各部分，我现回覆如下： （一）承办服务队的团体必须是根据《税务条例》（第112章）第88条获豁免缴税的慈善机构或慈善信托；而负责提供有关服务的主要人员必须是注册社工，且具备相关的服务经验。有关部门会透过公开招标或报价筛选以聘请服务队。有关新发展区服务队的最新资料载于附件。 （二）至（四）古洞北及粉岭北、洪水桥／厦村及元朗南新发展区的发展项目已进入收地及建造阶段，有需要维持上述的社区联络服务，以照顾受影响人士的需要。政府会研究整合土拓署及地政总署的服务队资源，以提供更集中及更佳服务。随着其他新发展区计划推展，我们亦会因应项目的进度，在适当时候考虑设立专责服务队，以照顾受影响人士的需要。 在监察服务队的服务质素方面，有关部门会透过日常工作观察（包括服务队与受影响人士会面的表现）、服务队每月提交的工作报告，及与服务队每月举行的工作会议等，以评核其表现。部门在批出新一轮社区联络服务合约时，会参考相关服务队过去的表现，以作考虑。另外，政府会不时检视服务合约的条款，亦会检视现行对承办机构和提供服务人员的资格要求，以切合服务所需。立法会议员和社区人士如对服务队的服务有任何意见或建议，亦欢迎向政府提出，以便改善服务。
立法会二题：工务工程项目的推展
17.5.2023

以下是今日（五月十七日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和发展局局长甯汉豪的答覆： 问题∶ 有意见指出，由于处理公众谘询需时、本地劳工成本及建筑材料价格上涨，以及工程顾问研究的费用高昂，使搬迁沙田污水处理厂往岩洞、十一号干线及观塘雨水排放系统改善工程等部分工程项目存在规划及施工期过长，以及建筑成本高昂等问题。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于据悉，建筑业正面临劳工短缺，而政府近年提出推展安全智慧工地系统，当局会否考虑引入建筑机械人协助施工，以降低劳工成本、缩短施工时间及减低人命伤亡；如会，详情及落实时间表为何；如否，原因为何； （二）鉴于据悉，现时政府主导的大型工程项目都会聘用顾问公司进行设计与建筑的研究工作，但这些顾问公司收费高昂，研究工作需时亦较长，而政府工务部门内又有大量合资格的工程师可胜任有关工作，当局继续聘用顾问公司作研究工作的原因及考虑因素为何；及 （三）政府会否制订方案，以减少个别工务工程项目的费用；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府一直致力提升工务工程项目的规划和管理，以便确保工程质量、做好成本效益的管理，以及提升工地安全表现。就议员提问的三个部分，我回应如下： （一）建造业属于人手密集的行业，我们认同议员的看法，引入建筑机械人可以协助降低建筑成本、缩短施工时间及提升工地安全。建筑机械人技术可于建筑工地即地盘上直接引用以进行重复工序，亦可于工地以外的厂房以高度自动及智能化的生产线制造建筑组件。我们积极推动的「组装合成」建筑法（MiC）和「机电装备合成法」（MiMEP）等高效建筑技术，正正是透过于厂房内运用机械人技术，从而得到更好的成本效益。根据香港大学的研究，采用「组装合成」建筑法的施工时间比传统建筑方法可以缩短约30%至50%，建筑成本减少约10%，工地生产力则提升一至四倍，而且质量、环保和安全等表现比传统建筑方法更佳。发展局已成立跨部门的高效建筑督导委员会，专责统筹及领导「组装合成」等高效建筑的发展，目标是于本财政年度内完成有关的工作，为推动这些高效发展的技术提出整全政策措施。 另外，发展局亦成立了专责小组，领导及协调各工务部门于工务工程推广应用研发，包括在工地施工过程中引入机械人技术进行如喷油、测量和钻孔等工序。与此同时，我们亦积极推动于工务工程应用数码科技，包括「建筑信息模拟」、「安全智慧工地系统」和「数码工程监督系统」等。 （二）大型工务工程项目的研究及设计一般涉及多个不同范畴及较复杂的工作，包括土地用途规划、工程设计、勘察、技术评估、根据法定程序寻求审批等。当中的技术评估更涵盖多方面，例如环境影响评估、交通影响、排水及排污影响等；而工程设计则涉及桥梁、隧道、土力、水流等不同方面的设计工作。这些工作需要多个不同范畴的专业及技术人员处理。 视乎工程的规模，项目团队往往需要六、七十名，以至超过一百名专业及技术人员不等。工务部门会审慎地检视部门是否有足够和合适人手应付有关项目的研究需要，以决定是否需要聘请顾问公司。 事实上，聘用顾问公司可避免工务部门需要大量招聘人手，令部门能有效控制其人事编制于合理水平。而顾问公司的人手调配，事实上比政府庞大的架构灵活度较高，可按工程需要适时调派合适的专业及技术人员，以至专家顾问协助解决复杂的技术问题，有助提高工作效率。 我们的部门在遴选顾问公司的过程中会仔细审视顾问公司的标书，确保收费属合理水平及符合成本效益，并且顾问公司有足够人力资源进行有关工作。根据我们对过去一些个案的分析，大型工务工程的顾问研究及设计费用一般占整个工程项目开支约2%至3%，而妥善做好顾问研究及设计有利工务工程的顺利推展。 （三）为更有效减省工务工程的成本，发展局于二○一六年年中成立项目成本管理办事处，及后于二○一九年四月将其升格成为项目策略及管控处（管控处），不单检视工务工程项目的预算，亦推行策略措施以整体加强项目管治。管控处由项目立项开始即参与审视过程，并以「目的为本，实而不华」的原则，协助负责项目的部门优化项目设计，例如优化地基工程和楼宇布局等，从而达到减省开支的效果。自成立以来，管控处及其前身已检视超过480项须向立法会财务委员会申请拨款的工务工程项目，成功从原本总值约9,800亿元的原预算中节省了超过1,600亿元的建造成本。 ​另外，管控处亦通过制定策略措施，整体地加强政策局和部门的项目管治能力，例如发出指引推动广泛采用高效建筑、数码科技、创新物料及建筑技术等，同时加强培训和与业界持份者的协作。我们会再接再厉，把上述的工作做好，以提升工务工程项目的表现。
土地共享先导计划延长申请期
4.5.2023

发展局今日（五月四日）公布，土地共享先导计划（先导计划）按原有框架和规定，延长申请期一年至二○二四年五月五日。 把申请期延长一年是考虑到现时有若干潜在项目的倡议人正积极就其初步方案与土地共享办事处（办事处）洽谈，略为延长申请期有助这类潜在项目的倡议人拟备申请所需的资料并正式提交。另外，先导计划的设定目标，是让有意分享其私人土地的项目倡议人协助于短中期增加公营房屋，既然是以短中期供应为目标，项目倡议人应尽早提交申请。 发展局局长甯汉豪说：「政府主导规划和造地工作，包括透过重新规划土地用途和收回私人土地兴建公营房屋和配套设施。三年前推出先导计划，是考虑到政府已部署的规划和收地工作需时完成，倘若有私人土地未被涵盖而业权人愿意协助于短中期增加公营房屋，政府愿意在先导计划下考虑在基建及其他配套方面配合。如果私人土地业权人不及时按先导计划提出申请，难以达到协助于短中期增加公营房屋的目标。事实上，随着政府主导的造地项目陆续到位，先导计划的功能便会减退。」 她续说：「既然只是略为延长申请期，加上计划属辅助性质，我们认为没必要修订原有框架和规定，况且任何修订都可能影响现有和潜在申请。我们会继续推展已获原则性同意的申请，并鼓励有意参加先导计划的项目倡议人及早与办事处联络，尽快递交申请。」 先导计划于二○二○年五月六日推出，至今接获五宗申请。三宗已获原则性同意的申请分别位于元朗和大埔区，拟提供合共约21 600个房屋单位，包括约15 100个公营房屋单位，并会由今年年底起陆续展开法定改划程序。各申请的详细拟议发展参数及申请进度已上载至先导计划的网页： www.devb.gov.hk/tc/issues_in_focus/land_sharing_pilot_scheme/land_sharing_pilot_scheme_applications/application_received/index.html 。
立法会七题：北部都会区
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 时任行政长官于《2021年施政报告》中提出发展北部都会区这一愿景。发展区域涵盖北区及元朗区两个地方行政区，占地面积约300平方公里。就此，政府可否告知本会： （一）政府有否为推行整个北部都会区发展计划的开支作出估算；如有，详情为何（包括涉及收回土地，以及发展基建、创科及交通网络的开支）；如否，原因为何；及 （二）就推行整个北部都会区发展计划的融资方案为何？ 答覆： 主席： 北部都会区由多个发展项目组成，包括正在施工的古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等新发展区，而新田科技城及新界北新市镇，以至流浮山、尖鼻咀和白泥、文锦渡╱罗湖及马草垄等扩区范围正进行规划研究，这些规划研究预计二○二四年或之前大致完成，往后亦会进入详细工程设计阶段。北部都会区亦涉及多个交通基建项目，如港深西部铁路、北环线主线和支线及北都公路等，以及保育生态的项目，相关研究已相继展开。 经谘询财经事务及库务局后，现就问题的两个部分综合答覆如下： 由于北部都会区多个发展项目和交通基建设施仍在规划研究阶段，稍后亦需要就工程进行详细设计、确定立项优次和分期施工安排，我们现阶段未能就整个北部都会区发展计划的开支作出估算。 北部都会区透过重新规划和收回清理农地和棕地、铺设基建等，改造新界北部。由于这些工作大多是政府行为，相关收地安置补偿开支和工程费用，将继续主要由政府承担。与此同时，我们会深化公私营合作，透过「加强版传统新市镇发展模式」，让土地业权人以原址换地方式在新发展区内进行住宅、商业和相关发展，借助市场力量提速提量之余，亦有助政府管理发展项目的资金流。此外，在批出区内创科等产业用地时，我们会配合相关政策局的产业政策，考虑公开招标以外的拨地方式，例如直接将土地批给政策局认可的龙头企业，由其一手包办土地平整和上盖发展工程。 至于交通基建，如沿用「铁路加物业」模式以物业发展弥补新铁路的资金差额，将有助减低政府开支。 以上是我们对北部都会区融资安排的当前看法。由于发展横跨20年，我们会因应上述发展项目和交通基建设施的研究结果，以至政府财政和其他政策考虑、市场情况等，制定和不时检视和调整相关融资安排。 最后，政府正筹备在今年成立「北部都会区统筹办事处」（北都办），就推展北部都会区计划担当整体倡导及统筹角色。北都办将会与相关决策局╱部门紧密连系，按序分阶段发展北部都会区的各项工程计划。政府会妥善管理支出的现金流，顾及公共财政的可持续性。财政司司长在二○二二／二三年度《财政预算案》中宣布，从「未来基金」累积收益中，预留1,000亿元成立专款，以加快推动北部都会区内的土地、房屋和交通基建项目的进程。政府现正探讨专款的具体运作方式。
​立法会：发展局局长就《2023年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
3.5.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（五月三日）在立法会会议就《2023年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文： 主席： 首先，我感谢各位议员在《2023年拨款条例草案》辩论期间，就发展局的工作，特别是在土地发展项目及建造业发展方面，提出了很多宝贵意见。 行政长官近日强调香港要追时间、追结果和追前列。造地发展一定要放眼未来，我们要有充裕的土地才可以有条件制定政策改善市民生活和工作空间，发展优势产业，提升香港的竞争力。 整体土地供应 根据我们在二○二一年十月发表的全港规划远景与策略（《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》），我们预计在二○一九至二○四八年的30年期间，全港新增的土地需求约为6 200公顷，要应对这个需求，我们要增加土地供应。其中，3 000多公顷来自北部都会区，而交椅洲人工岛将提供1 000公顷。因此两个项目在土地供应上担当非常重要的角色。 我们早前已表示，未来十年可供应的熟地达到3 200多公顷，单是在这10年期内，北部都会区及交椅洲人工岛将贡献其中约一半。 造地工作要多管齐下，我们要集合各种土地来源、各样不同措施的力量。例如新界有约1 600公顷棕地，当中超过1 000公顷（即超过六成）将会陆续发展成高密度房屋及其他用途，增加土地用途效益。未来五年，我们亦会陆续收回约500公顷私人土地。但这些都是在现有土地作重新规划和发展，对业权人和使用者都有一定影响。凭着我们的经验和条件，我们仍须策略性地透过填海主动创造新的土地，进一步巩固政府在土地供应方面的主动权。 有意见质疑在香港人口下跌的情况下，我们是否仍然需要同时推展这两个大型发展项目。就此，我希望指出三点∶ （一）政府统计处编制人口推算数字时，亦同时编制了较高人口推算的情景以作参考。随着香港社会和经济的发展，未来人口数字有可能会按较高的方向走。此外，影响房屋单位需求的家庭住户数目亦随着小家庭的趋势而预计上升。因此我们要有所准备，不能在土地供应上只聚焦某一个推算情景。 （二）空间规划亦不能单看人口和住户推算数字，我们也需要作前瞻部署，以满足社会对拥有更宽敞生活空间和工作空间的诉求。当中，社会人口老化会对居住空间和设计有更高的要求，例如需要预留更多空间令居所能有长者友善设施，以及提供更多户外及室内设施让长者能在社区安老。此外，一个追求进步的社会，对医疗、社会、社区等公共服务在质和量方面都会有诉求，我们要提升各种政府、机构及社区设施和休憩用地的供应目标，提升市民的生活质素。 （三）与此同时，我们正面对楼宇老化的挑战。尽管市建局（市区重建局）努力加快旧区重建，而发展商亦推动不少重建项目，但是重建的步伐仍远远未能追上楼宇老化的速度。加快市区重建的工作刻不容缓。增加新土地正可以提供调迁的空间，支援旧区重建所引起的连锁流动，为重建工作创造有利的条件。总的来说，有了充裕的土地，政府就有条件作更好的政策创新。 当然，北部都会区和交椅洲人工岛在经济发展以至融入国家发展大局也各自有它们的重要性，并因着它们的地理位置各有所长。北部都会区位于香港北面，靠近深圳发展动力最强的都市核心区和创科产业基地，拥有七个陆路口岸的地利。交椅洲人工岛位处策略性位置，做好香港西面的交通网络。从中环开始出发，我们用约20分钟时间就会连通北部都会区，继而到达前海和深圳；同样从中环出发，我们用约20分钟时间往西，就会连通香港国际机场及港珠澳大桥，连接内地，所以交椅洲人工岛可以承载第三个核心商业区和作为维港都会区的扩容部分。 如果我们不把握时机做好这两个大型项目，香港和我们的下一代就会错失良机。我们现正全速推展这两个项目，亦在此向各位交代一下。 北部都会区中多个土地发展项目正处于不同发展阶段。古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等新发展区已进入施工阶段，而新田科技城及新界北新市镇等项目则正处于规划阶段。我们会于短期内就区内旗舰创科项目新田科技城的发展方案和土地规划布局展开谘询。此外，我们正筹备成立「北部都会区统筹办事处」，希望获得议员早日通过我们开设的职位。 另外，政府计划在今年内就交椅洲人工岛及连接人工岛的策略性道路开展环境影响评估的法定程序，并在二○二四年展开详细工程设计及土地勘测。我们的目标是希望在二○二五年年底启动填海工程，争取在二○三三年开通人工岛连通港岛西及大屿山东北的连接路，以配合首批建成的住宅项目发展，我们亦会争取有关铁路在人口大规模迁入前开通。 当这些大型发展进入更详细的工程设计阶段，届时我们会有更好的基础提出如何分阶段推展及按发展时间表作出全面的造价预算，并适时制定相应的融资方案。 建造业人力资源 在政府全力拼经济的时候，整个建造业界亦将进入充满机遇的黄金时代。政府要推展多项大型土地发展及基建项目，人力资源的需求相当殷切。我们正参考建造业议会于今年二月发表的《建造业人力预测报告》，评估如何透过多管齐下的策略应对建造业人手需求。我们早前已表示目标是在今年年中或之前完成评估，为应对建造业人手需求提出整全策略。相关工作现正按目标时间进行中，我们会适时交代结果。 今年预算案拨款建议获得通过后，我们会利用预留的1亿700万元，尽快在今年九月推行两项先导计划，与职业训练局、建造业议会及其他院校合作，提供在职培训津贴，培训安全主任及其他建造业技术人员。这些新计划可以完善进修及晋升阶梯，协助青年向上流动；亦可以为建造业开拓生源培训专才。预计两项先导计划在两年内可惠及合共1 300名学员。 我们和建造业议会亦会继续运用去年已获批的合共22亿元拨款，加大力度培训技术工人，及透过建造业创新及科技基金，推动业界更广泛使用创新科技。至于建造业专才方面，我们会继续和业界及院校合作，加强招聘及培训。 我们欣悉议员在辩论期间普遍支持政府推展多项土地发展项目，我们期望继续与议会和业界的不同持分者合作，众志成城，共同为改善民生和推动香港经济发展而努力。 主席，我谨此陈辞。
立法会二十二题：水管爆裂事故
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法会会议上陈颖欣议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 据报，本年三月四日晚上，位于葵涌梨树路的食水管爆裂，水务署需要进行紧急维修，葵青及荃湾区多个屋苑的食水供应暂停近10个小时，估计受影响居民多达30万人。据悉，类似的情况经常在新界西南发生。就此，政府可否告知本会： （一）涉及上述事故的食水管的以下资料： （i）最近一次更换的年份、 （ii）最近一次进行维修的时间、以及 （iii）预计下一次进行维修的时间； （二）涉及上述事故的食水管爆裂的主要原因为何；水务署有何措施，防止水管爆裂事故在同区重复发生； （三）为应对日后可能发生的食水管爆裂事故，水务署是否已于荃湾及葵青区拟定提供紧急临时食水的水车及水箱的停泊／摆放位置，并向公众公布有关资料，以便受影响的居民取水； （四）鉴于据悉，水务署正推行「智管网」计划，在全港的食水分配管网内设立约2 400个独立监测区域和相关的水压管理区域，以监测用水流失的情况，水务署是否已于荃湾及葵青区设立监测区域；如是，「智管网」对监测该两区水管爆裂的成效为何；如否，水务署预计何时在该两区完成设立监测区域； （五）除「智管网」外，水务署有否其他方法监察食水流失的情况，以对潜在的水管爆裂事故作出预警；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （六）鉴于据悉，以往葵青区有租者置其屋计划屋邨发生咸水管爆裂事故，但由于涉事的水管并非用以向该屋邨供应咸水，而是向邻近居者有其屋计划屋苑供应咸水，以致相关屋邨／屋苑的业主立案法团、房屋署及水务署未能就维修责任达成共识，政府有何新措施，统筹位于屋苑范围内但非供应有关屋苑居民用水的水管的维修工作，以及厘清各方责任（尤其避免政府部门之间各自为政而拖慢维修进度）？ 答覆∶ 主席∶ 水务署一直致力为市民提供可靠、充足及优质的用水，并为此透过不断完善资产管理及善用科技，确保供水管网的健康状况。水务署于二○一五年已大致完成更换及修复约3 000公里老化水管（包括食水及咸水水管）的计划，供水管网的健康状态已大为改善。水务署正推行风险为本的水管资产管理策略，透过评估水管爆裂或渗漏的风险，安排为高风险的水管优先进行改善工程，维持供水管网的健康状况，减少水管爆裂或渗漏的风险。另外，水务署亦透过建立「智管网」以监控水管渗漏的情况，并实施针对性措施适时作出维修。在推行各项措施后，政府水管每年爆裂宗数已由二○○○年高峰期约2 500宗大幅减少至二○二二年的约40宗，而政府食水水管渗漏率（注）亦由二○○○年超过百分之25下降至二○二二年的百分之14.4。 就陈议员提问的各部分，现回覆如下： （一）及（二）于二○二三年三月四日，位于葵涌梨树路的一段食水喉管因喉管老化而爆裂，水务署随即进行紧急维修工程，并于事故翌日完成更换该段喉管。根据资料显示，该段涉事的喉管于上世纪八十年代安装，在是次事故前未有爆裂纪录。因应上述事故，水务署已将有关地点附近的食水喉管纳入喉管更换或修复计划，并于今年陆续展开工程，以减低附近喉管爆裂的风险。 （三）为方便市民日后在紧急停水事故时可以更快取得临时食水供应，水务署已为荃湾区及葵青区部分大型屋苑及屋邨拟备事故时水车或水箱的停泊／摆放位置，并已谘询相关屋苑及屋邨的管理处。每当发生停水事故而需&#x542f;动有关停泊／摆放位置，署方会透过有关屋苑及屋邨管理处通知相关住户。 （四）水务署会在全港的食水分配管网内设立约2 400个「智管网」监测区域。截至二○二三年三月底，水务署已设立了约1 800个监测区域。而在荃湾及葵青区内将合共设立的280个监测区中，约240个监测区已开始运作，余下约40个监测区的工程正进行中，预计于二○二五年第一季陆续投入服务。「智管网」的建立有助识别渗漏区域及为渗漏水管进行快速维修。此外，我们已着手进一步提升数据分析能力，以更有效识别渗漏区域及为渗漏水管进行快速维修，提高「智管网」的整体成效。 （五）除了建立「智管网」外，如引言提及，水务署同时推行风险为本的水管资产管理策略，根据水管使用年期、物料、过往爆裂或渗漏纪录、爆裂或渗漏的影响，以及其周遭环境等各项因素，评估水管爆裂或渗漏的风险，从而制订及实施风险为本的水管改善工程，包括更换或修复水管，以减少水管爆裂或渗漏风险。 （六）一般而言，大厦公契及地契已厘清内部供水系统公用部分的维修责任。根据《水务设施条例》（《条例》）规定，注册用户或代理人有责任保管与保养内部供水系统，及其处所的公用供水系统。倘若个别用户或代理人在统筹及安排维修有关内部水管事宜上遇上重大困难而情况紧急，可要求水务署协助维修。而有关用户或代理人需承担相关维修费用。 就有关提及葵青区的个案，相信是指一条直径150毫米行经长发邨供应毗邻青泰苑的咸水喉管于二○二一年一月发生爆裂的个案。根据相关大厦公契及地契条款，长发邨的业主须负责维修及保养屋邨范围内的设施，包括有关爆裂的咸水喉管。就此个案，水务署因应有关情况为涉事水管进行紧急维修工程，并已根据《条例》向相关代理人追讨有关维修费用。 注：政府食水水管渗漏率是根据国际水协会水量平衡表的方法，估算真实漏损水量占系统总供水量的百分比。
发展局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
27.4.2023

以下是发展局局长甯汉豪今日（四月二十七日）于立法会综合大楼就交椅洲人工岛项目阶段性公众参与活动会见传媒的谈话全文： 发展局局长∶我们刚才发了新闻稿，交代这个阶段交椅洲人工岛发展项目的公众参与情况。过去几个月我们透过一些巡回展览、简介会、不同的社交平台和媒体接触市民，就交椅洲人工岛数方面的范畴听大家意见。过去几个月，我们收到大约7 800份意见书，当中经过我们的初步分析，大约有六成支持我们推展这个人工岛项目，有两成半表示反对，其他并没有一个特定立场。我们亦分析了报章上很多不同的评论文章，如果有一些立场的文章，即不是纯粹转载的，我们亦做了一些分析，当中也有六成支持我们推展这个项目，余下四成就是一些反对的立场。 我也希望向社会强调，交椅洲人工岛这1 000公顷，是我们未来土地供应的一个重要来源。行政长官近日再三强调香港要追时间、追结果、追前列。如果我们要做到这个目标，我们一定要放眼未来，而一定要有充裕的土地我们才可以做到一些政策创新，改善我们的住屋和工作环境的标准，以及引入一些具竞争力的产业，保持香港的长远竞争力。 过去都有一些讨论说应该做或不做，而我们亦再三强调现时我们不应停留在辩论做与不做，而是如何把它做好。这主要是考虑到其实整个项目在二○一一年开始已经酝酿和讨论，是经过了数次公众参与，亦因为有一定的支持度，政府就在二○二一年正式开始规划及工程研究。我们认为既然这个项目对香港的未来发展是重要的，我们要放眼未来，所以的确要着眼去看如何把它做好。这次我们收到一些支持意见，有六成表示支持，对我们来说固然是一个鼓舞，但其实无论意见是支持还是反对，收集到市民对这个项目的关注，都有助我们未来推展这个项目。 未来下一步我们会做什么呢，我们希望今年之内，大约第四季，正式开展环境评估的法定程序。届时我们揉合这次收到的意见，我们一定会更好地整理好关于环评和大家对环境影响的关注，走这个法定程序，公众届时亦可看到这些资料再评论。而我们明年便开始进入详细的工程设计及土地勘测阶段，大家可以想像去到这么详细的阶段，越深化我们便越有条件可以想好我们的工程如何分阶段进行，如何分阶段亦会影响我们工程成本的估算和现金流的需要。 与此同时，我们早前亦和六个专业学会成立了一个专业平台，他们现时已开始工作，因为我们希望很多细化的建议，不是全部由政府提出来，而是专业人士由下而上。他们未来亦会就一些特定环节，包括如何设计好海岸线，加强它的抗御能力，以及我们时常强调当中要有十五分钟生活圈，究竟设施的布局要如何摆放，这些细节我们都会透过这个专业平台，让我们的专业人士，特别是年青的专业人士有所参与。我交代到这里，看看大家有什么问题。 记者∶首先想问今次政府公布大约六成表示支持，但早前不同团体包括绿色和平做过调查，有大约一半受访者反对项目，怎样看政府的收集和民间有这个分别？现在你们的判断是否反对声音不是主流意见，你们觉得社会的疑虑有多大，是否即使有这些疑虑，项目的推进都不会受影响。另外，将会如何继续释除这些疑虑？ 发展局局长∶首先，除政府外，每一个团体都可能有自己的方法搜集意见或做调查，大家做的方法总有些不同，我不会评论其他人调查出来的结果，但最重要我相信大家都是希望为香港好。我们今次公众参与的接触面其实相当广，我们并不是抽样调查这个模式，我们真的透过一些巡回展览，希望市民可以接触到、知道我们做这个项目，其实以我们的纪录，去这些巡回展览，新闻稿也有交代，有大约万六人次。我们也有简介会，也有就不同媒体做分析，所以主要来说，我们都是按收集到的资料和听到的声音深化建议，正如我刚才说，反对声音对我们来说都有参考价值，例如我知道某些团体特别关注海岸线的抗御力或质疑我们是否符合国际标准，其实我们之前都有公开解释过是完全符合，我们有信心做得到，但迟些在环评报告有很多技术性资料，到时我们再会尽量铺陈支持我们理据的资料，所以我们都是积极面对的。 记者∶想问问你们指人工岛的网页点击率都有两万，但其实有传播学者指其实两万相比起其他是很少的，会否担心接触到的公众层面这么少，收集到的反对意见其实不能反映实况？ 发展局局长∶其实公众参与是要持续进行的，我们不会说因为今次有多少万人次看过我们的展览或有多少万人有点击就觉得足够。我们继续会就交椅洲人工岛的项目希望增加公众的了解，让大家有正确的资讯下做一些评论，所以我们绝对不是说有多少万人便觉得沾沾自喜或足够，这方面的工夫我们会继续做。相信批评我们的团体他们做的也是抽样调查，正如我刚才所说，大家用不同模式去接触市民或者做一些调研，所以这方面不需要说你优我劣，其实是大家用不同的方法，我们会继续做好我们应该做的工作。
总结交椅洲人工岛项目阶段性公众参与活动
27.4.2023

发展局今日（四月二十七日）总结交椅洲人工岛（人工岛）项目的阶段性公众参与活动。 发展局联同土木工程拓展署及规划署于去年十二月二十九日就人工岛项目四个范畴（包括填海范围、概括土地用途、策略性运输基建及可能融资选项）的初步建议，向立法会发展事务委员会汇报，并随即展开这一阶段的公众参与活动。 截至今年三月三十一日，这一轮公众参与活动在展城馆、东涌社区联络中心、中西区、离岛区、元朗区、屯门区及荃湾区十个地点举办展览，录得合共约16 000人次参观。此外，局方共举办了30多场简介会，与1 700多名相关地区和界别的持份者以面谈或网上形式交流。项目的专题网页录得超过二万次浏览。 研究团队透过多个渠道，包括展览场地、网上意见表格、电邮、电话、传真、邮寄，收到约7 800份公众意见，当中有60多份来自团体或组织（包括专业学会、智库、商界、建造业、环保团体和关注组织等）。在约7 800份公众意见当中，约六成表示支持项目，认为有助增加土地供应、完善策略运输网络，并认为建议填海范围及三岛设计已考虑环境及工程可行性等相关因素。 而反对项目的占约两成半，主要关注人工岛对环境生态及公共财政的影响。余下约一成半并没有明显立场，只就不同范畴表达意见及提问。 研究团队于30多场简介会上收到很多正面和具建设性的意见，当中大部分意见认同项目可提供土地，有助增加房屋供应及香港整体发展，亦能完善香港整体交通网络。 此外，研究团队亦持续从其他渠道如媒体报道、社交媒体等，了解公众的看法。团队阅览了约180份相关报章专栏及社评，约有110份表明了立场，当中约六成表示支持项目，主要认为项目有助提供土地，缓解房屋短缺，为香港经济及商业发展带来好处；表示反对项目则占约四成，主要关注成本控制、项目对公共财政的影响和经济效益。 发展局局长甯汉豪说：「人工岛项目填海造地1 000公顷，是香港未来土地供应的重要来源。行政长官近日强调香港要追时间、追结果和追前列。造地发展一定要放眼未来，我们要有充裕的土地才可以有条件制定政策改善市民生活和工作空间，发展优势产业，提升香港的竞争力。」 她续说：「发展人工岛的构想自二○一一年起经过多年讨论酝酿，并于二○一八年经大型公众参与活动后，成为其中一个土地供应优先选项，政府继而开展规划及工程研究。我们不应再停留于讨论推展与否，而是集思广益，探讨如何把项目做好。」 「我们欣悉今次公众参与活动接获的意见大部分表明支持交椅洲人工岛项目，这份支持固然鼓励我们把工作做好，但无论是支持或反对，社会各界表达的意见和关注都有助我们深化研究。我们期望社会众志成城，共同推展这个可以为香港带来重大经济及社会效益的造地项目。」 根据初步归纳收到的公众意见，有提及填海范围的约占四成，提及概括土地用途的约占五成，而提及策略性运输基建及可能融资选项的分别约占三成。当中部分意见同时有触及不同范畴。 就填海范围，当中意见包括认同三个岛屿的建议填海范围，亦有关注填海会否对海洋环境、水流和水质造成影响，以及海岸抗御措施能否应对气候变化。 就概括土地用途，当中意见包括认同人工岛有助提供土地，缓解房屋短缺，但亦有对第三个核心商业区的规模、商业可行性及产业发展方向存有疑问，以及认为有需要检视房屋供应量和公私营比例。 策略性运输基建方面，当中意见包括支持人工岛拟议的港岛西至大屿山东北连接路及港岛西至洪水桥铁路，认为可打通全港策略性交通网络，便利新界与市区之间的连接，以及缓解现时往来市区道路的挤塞情况。另有意见认为运输基建需配合首批居民入伙，关注工程期间及完成后对坚尼地城及屯门一带的现有海滨空间、社区设施和交通网络的影响。 至于可能融资选项方面，当中意见包括认同值得考虑以公私营合作的融资选项推展项目，但亦有意见表示担心人工岛建设对公共财政造成影响，对工程成本估算及控制有顾虑，以及认为经济效益评估倾向乐观。 工程团队将会就公众关注的环节细化建议，深化人工岛发展方案。随着研究继续深化，往后会在不同阶段（包括各个法定程序进行期间）设有公众参与的环节。政府的目标是在今年内就交椅洲人工岛及连接人工岛的策略性道路开展环境影响评估的法定程序，并在二○二四年展开详细工程设计及土地勘测。待进入更详细的工程设计阶段，届时会有更好的基础提出如何分阶段推展及按发展时间表作出全面的造价预算。 与此同时，政府与六大专业学会组成的平台早前已展开工作，并即将就涉及人工岛的可持续设计及生活社区规划两个议题各成立工作小组作深入讨论，集思广益，提出建议，务求令人工岛的设计更具创意。 这一阶段公众参与的详细报告将于整理后上载至项目的专题网页（ www.centralwaters.hk/tc/ ）。
立法会六题：「组装合成」建筑法
26.4.2023

以下是今日（四月二十六日）在立法会会议上陈绍雄议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 据悉，「组装合成」建筑法（MiC）是创新的建筑方法，能够有效缩短工地施工时间，以及提升生产效能、施工质素、工地安全、环保表现及成本效益。政府自二○一七年起积极推展MiC，并要求在政府基本工程计划下指定的建筑物，例如学校、宿舍、医院和办公大楼（除获发展局于二○一九年成立的督导委员会豁免的项目外），由二○二○年四月起均须采用MiC。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，过去五年，全港共有多少楼宇和土木工程项目的建造采用MiC，并按建筑物的类型及用途列出分项数字； （二）在过去五年建造的政府建筑物中，采用MiC的项目的数目及百分比，以及该等项目的名称；当局有否评估该等项目因采用MiC而节省的成本与带来的社会效益为何； （三）有何措施鼓励建造业界和更多发展商采用MiC，并促进与粤港澳大湾区（大湾区）内地城市的协作，以加强香港建造业在大湾区内采用MiC的领导地位； （四）会否考虑在本地设置组装合成的建筑工厂，并研究本地生产预制组件的可行性，藉以推动传统建筑产业升级转型；及 （五）鉴于二○二二年《施政报告》公布，发展局将成立专责统筹组装合成等高效建筑的发展的跨部门督导委员会，而该委员会会于二○二三年制订加强组件供应链的措施，政府有否就确实推展有关工作制订时间表及成效指标；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港建造业正面对人手不足、生产力下降、建造成本高等挑战。政府积极推动业界采用高效建筑，例如「组装合成」建筑法、「机电装备合成法」等，以提升建造业的生产力和成本效益。行政长官在二○二二年《施政报告》提出成立跨部门督导委员会，专责统筹「组装合成」等高效建筑的发展及精简相关的审批，加快房屋供应之余，亦加强香港建造业在区内采用「组装合成」的领导地位。 就陈议员提问的五个部分，我现回覆如下： （一）多个政府工程项目率先采用「组装合成」建筑法，建筑物类型及用途包括学校、宿舍和医院等。除此之外，公营及非政府机构包括香港房屋委员会、香港房屋协会、市区重建局、医院管理局等，亦已经开始采用或试行「组装合成」建筑法。 现时采用「组装合成」建筑法兴建的项目已超过70个，分类如下： 建筑项目类型 数量 建筑项目 （办公大楼、学校、纪律部队宿舍、医院等） 约25 住宅项目 （公营及私人住宅、过渡性房屋等） 约35 学生宿舍及青年旅舍项目 约15 # 包括由建筑署和其他公营及非政府机构负责推展的项目 （二）过去五年，由政府通过建筑署批出的工程项目当中，使用「组装合成」建筑法兴建的项目如下： 项目名称 1. 将军澳中医医院 2. 观塘综合发展项目 3. 古洞北新发展区第29区福利服务综合大楼 4. 西区已婚警务人员宿舍重建计划 5. 将军澳百胜角消防处纪律部队宿舍建造工程 6. 立法会综合大楼扩建计划 7. 九龙塘联福道两所特殊学校 8. 将军澳第72区消防局暨救护站、部门宿舍及消防设施 9. 深水埗连翔道小学 10. 西贡安达臣道石矿场（地盘E-1）小学及幼稚园 11. 荃湾荃湾西站（TW7）小学 12. 启德发展计划（地盘1B-4）小学 13. 沙田火炭坳背湾街小学 14. 观塘安达臣道发展区（地盘KT2a）小学 15. 观塘安达臣道发展区（地盘KT2c）小学 16. 大埔第九区小学 17. 食环署天幕街市 每个项目的性质不同，应用「组装合成」建筑法的程度不一，所以因采用这技术而节省的成本与带来的社会效益不能一概而论。根据香港大学就两个「组装合成」先导项目（即香港科学园「创新斗室」和将军澳百胜角消防处纪律部队宿舍）的研究，采用「组装合成」建筑法的施工时间比传统建筑方法缩短了约30%至50%，工地生产力提升100%至400%，建筑成本减少最少10%，而且质量、环保和安全等表现比传统建筑方法更佳。 （三）除以身作则，透过公营项目先行先试，我们亦推出各种措施，鼓励业界采用「组装合成」建筑法。政府在二○一八年拨款10亿元成立「建造业创新及科技基金」，又于二○二二年额外注资12亿元，支持基金持续运作和实施优化措施，以鼓励业界应用创新科技，当中包括「组装合成」建筑法和「机电装备合成法」。 此外，屋宇署、地政总署和规划署已发出联合作业备考，豁免10%的「组装合成」楼面面积计入总楼面面积和上盖面积，另外豁免4%的「组装合成」楼层计入建筑物高度限制，以鼓励业界采用「组装合成」建筑法。 （四）在下文（五）的研究范畴下，我们会探讨在香港，特别是北部都会区，为「组装合成」建筑法提供生产和储存用地，促进与粤港澳大湾区（大湾区）协作，推动这项建筑产业的发展。 （五）按照二○二二年《施政报告》，发展局已于二○二三年一月上旬成立跨部门的高效建筑督导委员会。财政司司长于二○二三至二四年度《财政预算案》中预留1,500万元，以便我们开展顾问研究，支援督导委员会的工作。研究范围包括「组装合成」组件生产、运送、贮存、认证等事宜，以及促进与大湾区的协作和完善「组装合成」供应链。督导委员会的目标是于本财政年度内完成有关的工作，为推动「组装合成」的产业发展提出整全政策措施。
​香港与广东省和澳门签署关于共同促进粤港澳大湾区标准发展的合作备忘录（附图）
24.4.2023

工业贸易署与广东省市场监督管理局和澳门特别行政区政府经济及科技发展局今日（四月二十四日）在深圳签署关于共同促进粤港澳大湾区标准（「湾区标准」）发展的合作备忘录，以加强推进湾区标准发展。 备忘录由工业贸易署署长黄少珠与广东省市场监督管理局局长刘光明及澳门特别行政区政府经济及科技发展局局长戴建业于「『湾区标准』公布仪式」上签署。 黄少珠表示，设立标准有助提升产品和服务质量，促进科技进步，保障安全健康，亦为经济活动和社会发展提供重要技术支撑。按照国家的战略部署及在中央政府的大力支持下，粤港澳三地政府正联手推进大湾区标准化工作。 长远而言，「湾区标准」的工作可推动区内有关行业领域的规则衔接，促进三地互联互通和融合发展，并有助打造「湾区标准」品牌，惠及业界。 此次公布的「湾区标准」清单涵盖食品质量和安全、粤菜、交通、机电产品，以至医疗、护理、教育及电竞等领域合共110个项目。「湾区标准」是粤港澳三地政府和业界磋商后，由粤港澳大湾区标准化研究中心公布的非强制性标准，欢迎相关业界使用。 有关「湾区标准」的资料，可浏览粤港澳大湾区标准信息公共服务平台（网址： www.gbsrc.org.cn/ ）。
发展局局长考察大湾区「组装合成」组件生产基地（附图）
24.4.2023

​发展局局长甯汉豪今日（四月二十四日）前往江门及珠海，考察当地「组装合成」组件生产基地的运作和发展。 甯汉豪先后参观了中集模块化建筑投资有限公司和中建海龙科技有限公司分别位于江门及珠海的生产基地。两个生产商均有参与香港采用「组装合成」建筑法建造的项目，包括古洞北福利服务综合大楼、安达臣道公营房屋及香港城市大学白石学生宿舍等。 在参观过程中，生产商向甯汉豪展示了多个「组装合成」项目采用的组件，并向其介绍厂房使用自动化生产线以提升生产质量、精准度和效率，以及采用资讯管理平台协调组件的订单、生产、暂存和交付等流程。生产商表示「组装合成」建筑方法可以令整体项目成本低于传统建筑方法，而将传统建筑工序转移至厂房环境下完成，在建造生产力、质量管理、环保表现及职业安全方面亦比传统建筑方法为佳。 甯汉豪表示，政府一直大力推动业界更广泛地采用「组装合成」建筑法，从而缩短楼宇建造时间、应对建筑工人老龄化、建筑成本高昂及工地安全等问题。发展局已成立跨部门督导委员会，专责统筹「组装合成」等高效建筑的发展及精简相关的审批，为业界拆墙松绑，目标在今个财政年度内制订加强供应链和品质认证等措施，包括为业界在「北部都会区」提供生产和储存用地，促进与大湾区的协作，加快房屋供应之余，亦加强香港建造业在区内采用「组装合成」的领导地位。 随同访问的政府官员包括发展局常任秘书长（工务）刘俊杰、副局长林智文和项目策略及管控处处长邝家升。 考察团于傍晚返回香港。
立法会十九题：交椅洲人工岛
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法会会议上张欣宇议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆： 问题： 政府在去年十二月向本会发展事务委员会就「中部水域人工岛研究」提交的讨论文件（该文件）指出，交椅洲人工岛（人工岛）将提供土地发展新一代核心区域、增加房屋供应及发展第三个核心商业区；而支援人工岛发展的运输基建设施可大幅提升维港都会区与北部都会区的连接。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于政府在该文件表示，会为人工岛制订一套能应对沿岸灾害的初步计划，政府有否考虑就海平面上升而带来的影响推出防御措施，以及会提供的海岸防护设施能否抵御自然灾害所带来的破坏； （二）鉴于政府建议在人工岛兴建可容纳50至55万人口的住宅单位，有否估计，拟议的港岛西至大屿山东北连接路的设计容车量能否应付该人口带来的需求； （三）鉴于根据二○二一年十月公布的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》最终报告，香港在二○四八年将欠缺约2 600至3 000公顷土地，政府的最新推算（包括（i）房屋用地、（ii）经济用地及（iii）政府、机构及社区设施、休憩用地及运输基建设施用地欠缺的土地）为何； （四）鉴于政府在该文件指出，人工岛由三个岛屿组成（即A岛至C岛），填海工程的先后次序及该次序的理据为何； （五）鉴于人工岛项目的公众谘询已于上月三十一日结束，该谘询采用的形式、公众参与活动的详情及时间表，以及谘询期内所收集意见的总数为何； （六）鉴于政府会研究港岛西至洪水桥铁路登陆屯门东后西延至屯门西的可行性，但该文件未有把该研究纳入人工岛整个规划的研究范围内，原因为何；及 （七）有何新措施减少人工岛项目填海工程对环境的影响？ 答覆： 主席： 交椅洲人工岛（人工岛）项目填海造地1 000公顷，为香港发展扩容增量，提供土地以照顾居住、经济发展和社会设施的需要，提升香港的竞争力。 就张欣宇议员提问的各部分，现答覆如下： （一）在设计人工岛的过程，我们充分考虑了在极端天气及气候变化下带来水浸及越堤浪的风险，为人工岛设定合适的土地平整水平，并设计具适应力和抗御力的海岸防护设施。我们建议人工岛平均地面高度为主水平基准以上七点五米，部分当风位置更达主水平基准以上九米，比现时香港平均海平面高出超过至少六米。我们亦采取循序渐进的策略设计沿岸基建设施，提供足够的灵活性和适应性，在海堤设计上预留应变容量，以便将来按实际情况加强人工岛应对气候变化的能力，例如加高海堤或挡浪墙高度。在全球不少国家或地区，包括美国纽约、英国、新加坡等均采用相同的循序渐进设计策略。上述设计策略亦已获得由独立专家就人工岛项目所组成的填海及海岸抗御专家委员会认同。 此外，在规划设计方面亦作出安排，沿海岸线设有20至30米阔的海滨长廊，既可提供休憩设施予市民享用外，亦可以在极端天气情况下作为缓冲区，减低恶劣天气可能带来的影响。 （二）我们按照人工岛的主要发展参数，包括人口及就业、道路容量等的数据，进行初步交通影响评估。评估结果显示，人工岛前往港岛及经大屿山往其他地区的拟议连接路足以应付人工岛整体发展所产生的交通流量。 （三）根据《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》（《香港2030+》）最终报告，由二○一九年至二○四八年，香港整体需要5 800至6 200公顷土地，减去3 200公顷已推展或较成熟的项目，仍需约2 600至3 000公顷土地。《香港2030+》同时指出，在多管齐下和创造容量的方针下，政府在该等3 200公顷土地之上，再物色了一系列供地项目能在中至长期提供额外约4 100公顷土地，包括人工岛的1 000公顷。换言之，二○一九年至二○四八年间的总土地供应约为7 300公顷，较6 200公顷的需求上限多出1 000多公顷，有助香港长远建立土地储备。由于《香港2030+》是二○二一年十月发表，距今不远，加上报告的土地供求估算乃跨越30年期的长远估算，不应受短期情况影响，有关推算仍然适用。 （四）人工岛将提供1 000公顷土地，当中300公顷用地已纳入未来十年全港3 280公顷可供发展土地预测的来源之一。我们会以运输基建先行原则，推展人工岛的发展。根据初步的概括土地用途概念，「港岛西至大屿山东北连接路」的大桥及隧道落脚点将位于C岛，而支援人工岛发展的基本公用设施亦位于C岛。另一方面，位于A岛北面的第三个核心商业区，是香港未来的发展引擎，亦是铁路连接港岛的枢纽。综合这些考虑，C岛连同A岛北面皆纳入第一期的填海范围。我们会在详细设计阶段，细化第一期填海范围的施工时间表及检视人工岛余下部分的推展时间。 （五）土木工程拓展署及规划署于去年十二月二十九日，就人工岛项目的四个范畴（包括填海范围、概括土地用途、策略性运输基建及可能融资选项）的初步建议，向立法会发展事务委员会作阶段性汇报。研究团队随即展开这一阶段的公众参与活动。 截至二○二三年三月三十一日，我们在这一轮公众参与活动举办了30多场简介会，并在展城馆、东涌社区联络中心、中西区、离岛区、元朗区、屯门区及荃湾区多个地点举办展览，以及透过项目的专题网页提供相关资料。 我们透过多个渠道，包括展览场地、网上意见表格、电邮、电话、传真、邮寄，收集公众意见。我们正整理和初步归纳在这阶段公众参与活动收到的意见，以期在今个月内与公众分享。 （六）现时人工岛的策略性铁路拟议走线将连接港岛西至北部都会区的洪水桥，以便利接驳至现正规划中的港深西部铁路，有助加强维港都会区（包括人工岛）与北部都会区以至大湾区的连系，以及香港铁路网络的连通性。 至于屯门东至屯门西一段的铁路方案，由于与龙鼓滩和屯门西的规划相关，因此政府准备将该段铁路纳入今年&#x542f;动的「龙鼓滩填海和重新规划屯门西地区的规划及工程研究」中一并考虑。我们已于今年二月二十八日就上述研究谘询立法会发展事务委员会，委员表示支持把相关拨款建议提交工务小组委员会审议。而建议中的人工岛策略性铁路的屯门东站将会预留接驳位，以便日后连接该段铁路。 （七）我们正按照《环境影响评估条例》及环评研究概要的要求，为人工岛所涉的填海工程进行环境影响评估研究的相关工作，并会建议适当的措施，以尽量减少填海工程可能对环境造成的影响，并建议合适的缓解措施。 我们在规划人工岛时已充分考虑尽量避免或减少对环境的影响，例如人工岛与邻近岛屿之间将以水道作分隔，以避免填海工程对沿岸具生态价值的石珊瑚群落造成直接影响。拟议水道亦能保持邻近水域的水流适度流动，避免对水质和生态造成不良影响。 我们亦会研究采用「深层水泥拌合法」，有效降低对海洋生态的影响。相比传统挖泥式的填海方法，新技术不用清除及运走海泥，减少水中悬浮粒子的产生，同时大量减少海上运输的需要。 另外，人工岛填海工程会使用本地工程项目产生的惰性拆建物料（即公众填料）作为主要填料，以达至「减少、再用及循环再造」的目的。