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發展局局長會見傳媒談話全文
1.1.2023

以下是發展局局長甯漢豪今日（一月一日）出席電台節目後會見傳媒的談話全文︰ 記者︰局長，想問一問剛才在節目也提到估算人工島能提供19至21萬個房屋供應，有沒有預算首批房屋何時可以提供？還有，你剛剛都希望人工島可以給市民「住大啲」的空間，如果人工島落成了之後，政府在檢視人均居住最低面積可否再有調整？以及可否都用中文答答總體估算會否再進一步上升？ 發展局局長︰首先，如果你問房屋供應，我們現時也是說將來三個人工島合共1 000公頃，房屋用地方面我們希望能承載19至21萬個房屋單位。我們現時的評估也是用七成公營、三成私樓去做估算。我們說首批入伙的年期是二○三三年，我們希望到時候首批也有大約三萬個房屋單位可以供應出來，但至於這三萬個屆時的比例是怎樣，我們到詳細設計的時候會再定下來。 另外你提到「住大啲」的要求，當然我們現在談的是做評估，我們總要假設一個平均的呎數，因為大家也知道現實上我們社會的樓房是甚麼呎數也有，有大有小。我們做評估一定要有一個假設、一個平均數。我們今次已經假設香港樓房無論公營或私營房屋，它們的平均呎數都有10%至20%的提升，即是一個單位的呎數。我們做了這個假設，到時候多了土地，我們會有一個政策空間去思考一下。我們也是剛剛近年才引入最低單位樓面面積的要求，就是不可以少於280呎，這是一個規限，而不是一個假設，就是起出來不可以少於280呎。當我們的願景，既然假設了平均數高些，我們是否政策上有空間將來都可以再調整這個最低面積的要求，絕對是有的。但當我們說第一批樓房，真的開始起的時候都是二○二八年，我們不需要在這個階段去決定，反正這個最低面積要求也是近年才引入，但絕對有這個空間亦都要思考的。 剛才你最後提到我們的工程造價，當然現時我也希望大家明白，我們真是一個很初步的估算，雖然知道初步總是經常會被媒體談論，下一次再有數字大家又會說「又不同了」，但我們都冒着這個風險，因為我們覺得一個這麼大型的項目都要開誠布公，階段性的時候就要有一些匯報。我們現時用我們最大的能力、有限的資料去估計，以今日的造價去看，就是5,800億元。但大家也知道當我們一路去做我們的研究、深化的時候，我們遲些還要去研究分哪些階段去推展工程，自然到時我們就有條件以當日付款的價格，這個大家做工程也知道會用這個標準去交代我們比較詳細的估算。我們希望遲些，去到二○二四年我們會有階段性造價方面的報告，然後到二○二五年到立法會拿撥款，開工的時候，這個就真是我們要接受監察的數字。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
發展局局長就二○二三年一月至三月季度賣地計劃會見傳媒談話內容（附短片）
30.12.2022

以下是發展局局長甯漢豪今日（十二月三十日）就二○二三年一月至三月季度賣地計劃會見傳媒的談話內容： 記者：想請教幾個問題。一個是原先賣地表二月公布的時候，有說過鐵路項目有一個東涌東站的項目可能會推出，但下一個季度也未見到有，其實該項目現時的進展如何？有否預計何時才能推出？另外想問剛才英文問題，你都有提及地價的問題，尤其是近幾個月地價，批出來的價錢都比市場預期低一截，啟德賣地更是幾年前的價錢，你會如何看這個情況？其實你在釐定底價的時候有沒有一些因素考慮是與以前不同？也想問洗衣街那幅地，因為看近幾個月的商業地，其實反應無論是地價或招標反應都比較差，但在這個時間你推一塊如此大幅地皮的用意為何？會否擔心屆時反應和價錢會比較差？ 發展局局長：剛才你有三個問題。第一個就是我們本來都有提過可能有一幅由港鐵發展的土地會在東涌，但為何大家看到我剛才沒有提到呢，因為這一幅土地推出，主要都是用來支援東涌鐵路延線的興建，是一個鐵路物業發展項目。至於這條延線，政府都已表明希望明年可以動工。現時運輸及物流局與港鐵公司正就鐵路延線的協議進行商討，還有些工夫未曾完成，我相信合理地應該待他們完成了延線協議，才看他們引伸出來的鐵路物業發展項目的推出及做好土地文書。 你第二個題目是關於洗衣街這幅商業用地。正如我說，我們推一幅用地出來，都要看我們的政策目標。這幅用地，大家知道或者可能記得，它改劃了做商業用地是在二○一九年已經改劃好。過去幾年時間，我們就這幅用地做一些道路刊憲，因為它要做很多天橋接駁，改善那一帶行人系統，而且我們也希望裏面有一些社區設施，因為它是在一個很旺的地帶。當這些準備好後，我們覺得應該有這個責任將它盡快推出來。大家都可能留意到近日當我們去立法會拿撥款做此用地上的社區會堂的時候，議員都普遍反映社會是有這個期望的，所以我們今次都是朝着這些政策目標盡快做好準備工夫推這幅土地。 第三個問題是我們推地與經濟環境及地價的關係。固然最近我們批出或成功招標的一幅啟德住宅地，市場會覺得地價比市場估算的低位再低一截，低於市場估算的低位兩成多，從我看的報道。但我都重申，我們每推一幅地都有一個底價，而我們的底價都是地政總署的專業估價師根據當前的經濟狀況作出合理估算。既然政府能夠成功批出，即是我們接受最高的標價都是合理地反映現時市場的一個市價。當然在經濟環境最好的時候，同一幅土地獲得的地價收入自然會高一些，但如果我們有政策，就是我們要持續、穩定地供應土地，我們總不能等，只能於經濟環境好的時候才推地，如果如此，我們便永遠也達不到我們的政策目標。 今日是十二月三十日，每一季在這裏見大家都提醒我們時間過得很快，在此祝大家新年快樂、身體健康，我們明年更有陽光朝氣，多謝大家。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
發展局局長就二○二三年一月至三月季度賣地計劃會見傳媒開場發言（附短片）
30.12.2022

以下是發展局局長甯漢豪今日（十二月三十日）就二○二三年一月至三月季度賣地計劃會見傳媒的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好。今日我會向各位介紹政府在今個財政年度第四季度，即明年一月至三月的賣地計劃。 我先就今年度首三個季度的私人房屋土地供應量作一個總結。首三季來自不同來源的私人房屋土地供應，可供興建合共約12 950個單位，已超過本年度供應目標。我們本年度的目標是12 900個單位。 在未來的第四季度，即二○二三年一至三月，政府會以招標方式出售一幅位於荃灣的住宅用地，預計可提供約490個單位。 私人發展及重建項目方面，預計有八個項目在第四季內完成所需的地契修訂，一共可提供約2 630個單位。 換句話說，以上一個賣地項目和其他私人地契修訂的項目合計，第四季度的私人房屋土地供應預計可支持興建約3 120個單位。 連同頭三季度的供應，今個財政年度，來自不同來源的土地供應，預計合共可提供約16 070個單位，比今年私人房屋供應目標（即12 900個單位）多約兩成半。這個數字未完全反映第三及第四季度來自無須修訂地契的私人發展項目的供應，因為這類項目的數字一般要較後才有統計其房屋供應。我會在今個財政年度結束前，就全年供應情況再作進一步交待和總結。 商業用地方面，在第四季，我們會推出一幅位於旺角洗衣街與亞皆老街交界的商業用地，可提供約141 600平方米總樓面面積，這幅是近年比較罕有的九龍區大型商業用地。為了善用這幅位置優越的市區地，賣地條款亦會要求發展商興建政府指定的社會福利設施、社區會堂、公共交通交匯處、過境巴士站及公眾停車位。 我們會繼續貫徹多管齊下的造地策略，以持之以恆的態度持續及穩定地向市場提供土地作發展之用。
​委任城市林務諮詢小組成員
30.12.2022

發展局今日（十二月三十日）公布，委任城市林務諮詢小組16位非官方成員，任期由二○二三年一月一日起，為期兩年。 新委任的非官方成員為陳元敬、陳艷教授、董慧博士、吳宇軒、史舒琳博士和蘇國賢。獲再度委任的非官方成員包括鄒桂昌教授、陳弘志教授、朱利民教授、Kevin Eckert、侯智恒博士、何建尊、梁鈞教授、王卓粵、黃文聲教授和饒戈。 發展局發言人說：「城市林務諮詢小組涵蓋本地和海外不同範疇的專家，包括城市林務、植物科學、工程和園境建築相關的學者、專業人士及專家等，多角度就香港的城市林務政策和措施提供意見。」 發言人感謝九位離任的非官方成員Paul Barber博士、陳潤祥、蔡念祖、Mark Duntemann、姚寶隆、劉興達、劉大偉博士、Ian Shears和王福義博士。 城市林務諮詢小組的成員由發展局局長任命，負責就城市林務管理策略及應用研究及發展範疇，以及樹藝和園藝行業能力提升措施向發展局提供建議。 新一屆小組成員名單如下： 主席 －－ 發展局綠化、園境及樹木管理組主管 非官方成員 －－－－－ ＊陳元敬 鄒桂昌教授 陳弘志教授 ＊陳艷教授 朱利民教授 ＊董慧博士 Kevin Eckert 侯智恒博士 何建尊 梁鈞教授 ＊吳宇軒 ＊史舒琳博士 ＊蘇國賢 王卓粵 黃文聲教授 饒戈 官方成員 －－－－ 發展局樹木管理辦事處總監 漁農自然護理署代表 路政署代表 房屋署代表 康樂及文化事務署代表 ＊新任非官方成員
發展局局長出席立法會發展事務委員會特別會議開場發言（只有中文）
29.12.2022

以下是發展局局長甯漢豪今日（十二月二十九日）出席立法會發展事務委員會特別會議就中部水域人工島研究的開場發言： 主席： 交椅洲人工島研究現時仍在進行中，今日我們向各位匯報一些階段性建議。 在交椅洲對出海面填海造地對香港的土地供應至為重要，我們在這裏建議的1 000公頃土地，與北部都會區（北都）已知準備開發的3 000多公頃土地，合共佔我們早前公開表示在未來一直到二○四八年這30年間政府致力供應的7 000多公頃土地，超過一半就是來自北部都會區和交椅洲人工島。單是以未來10年3 000多公頃的「熟地」預測計算，我們期望有300公頃來自交椅洲人工島。所以這項目其中一個重要性就是它的規模，可承載190 000至210 000個住宅單位和500萬平方米的商業樓面面積。 第二個重要性是它的策略位置，對於提升我們的發展動能發揮關鍵作用。這方面因為它距離東面的中環核心商業區及西北面的國際機場和港珠澳大橋比較近，所以它有非常優越的位置成為另一個連通國際和大灣區的核心商業區。另外，它的位置容許我們做好香港西面的策略運輸基建，把北都、人工島和中環核心商業區連通，同時紓緩現有交通網絡的壓力。 第三方面的重要性是因為它是新造的大片土地，給我們有較大空間做好城市設計，強調宜居、強調智慧、環保及具抗禦力的城市發展，務求打造新一代的核心區域。 所以政府團隊對推展這個項目充滿期盼，我們的挑戰是如何將這個大型的項目落實好。為此，我們今日聽了議員的意見之後，亦會有大約三個月的公眾參與活動。在此期間，我們亦已開始籌組專業團體共議城市設計的平台，亦和金融業界會面。 我們盼望社會眾志成城，把這個重要的增長區項目落到實處，讓我們可以如期在二○二五年下旬展開填海工程，二○三三年首批居民入伙。 以下我的同事會就項目的幾個亮點向大家作一個簡單介紹。
發展局一名職員2019冠狀病毒病快速抗原測試呈陽性
24.12.2022

​發展局發言人今日（十二月二十四日）表示，一名職員對2019冠狀病毒病快速抗原測試呈陽性。 該名職員為發展局局長私人助理，工作時有佩戴口罩及遵守有關防疫措施，最近沒有外遊紀錄，而最近一次上班日期為昨日（十二月二十三日）。 發展局局長甯漢豪每日有進行新冠病毒快速測試，結果均為陰性。她昨日進行的2019冠狀病毒病核酸檢測結果亦呈陰性。 局方會為相關辦公室進行徹底清潔和消毒，並會繼續嚴格執行各項防疫措施。
​發展局一名職員2019冠狀病毒病快速抗原測試呈陽性
22.12.2022

發展局發言人今日（十二月二十二日）表示，一名職員對2019冠狀病毒病快速抗原測試呈陽性。 該名職員為發展局局長政務助理，工作時有佩戴口罩及遵守有關防疫措施，最近沒有外遊紀錄，而最近一次上班日期為十二月二十日。 發展局局長甯漢豪每日有進行新冠病毒快速測試，結果均為陰性。她昨日（十二月二十一日）進行的2019冠狀病毒病核酸檢測結果亦呈陰性。 局方會為相關辦公室進行徹底清潔和消毒，並會繼續嚴格執行各項防疫措施。
立法會：發展局局長動議二讀《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
14.12.2022

​以下是發展局局長甯漢豪今日（十二月十四日）在立法會會議動議二讀《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議二讀《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》的目的是透過精簡法定程序，包括授權政府同步進行不同程序、縮短法定時間、省卻重覆或性質相近的程序、改善一些不一致或不清晰的安排，希望「生地」變成「熟地」可以縮短時間，加快土地供應，回應社會對房屋及經濟發展的需求。 今年三月，我們曾諮詢立法會發展事務委員會有關精簡發展程序的主要方向，亦在其後舉辦了多場諮詢會，收集不同持份者的意見，當中包括法定機構、業界代表、專業團體、智庫和環保團體。我們樂見大部分持份者同意修例的大方向，亦反映了社會對於提高發展土地效率的共識。我們也聽取了持份者就建議措施提出的意見，並就若干他們關注的事項在草擬法律條文時作出相應修訂。 《條例草案》的法例修訂主要包括六條法例，分別是《城市規劃條例》、《收回土地條例》、《土地徵用（管有業權）條例》、《道路（工程、使用及補償）條例》、《鐵路條例》，以及《前濱及海床（填海工程）條例》。正如我們之前所說，我們預計在建議實施後，新發展區以外、規模相對較小的項目，把「生地」變成「熟地」的時間可由現時最少六年縮短至大約四年，而規模較大的複雜項目（如新發展區）則由大約13年縮短至約七年。當中我們的建議有效壓縮發展時間的主要措施包括以下三個方面： 訂明政府可在法定規劃程序進行期間，同步處理收地的反對意見，並在緊隨城規（城市規劃）程序完成後，呈交收地建議予行政長官會同行政會議批准； 訂明政府在獲得行會（行政會議）批准收地後，可盡快完成安置補償個案的處理，並開始發放安置補償，而無須等待有關工程獲批撥款，以回應受影響人士及早獲得安置補償的訴求，並可令收地及清拆的程序提早約18個月完成；以及 訂明無須先根據《城市規劃條例》完成擬備分區計劃大綱圖，亦可根據《前濱及海床（填海工程）條例》就建議的填海計劃展開刊憲、處理反對意見等程序，令填海工程可提早最少九個月開展。此建議是考慮到填海工程本身須按《前濱及海床（填海工程）條例》進行法定程序，並在啓動這程序前，已經進行詳細的規劃及工程研究，提供充足理據，證明填海的需要、規模、大體土地用途建議及可行性。 剛才提到有關無須等待工程獲批撥款便開始發放安置補償的修訂，我們聽到有關注表示這可能會削弱立法會的監察功能。首先，收地補償所需的款項，有現行機制在基本工程儲備基金的整體撥款每年經由立法會審批。我深信如議員對個別收地項目有意見，都會在審議撥款階段時提出；另外，我們一般在申請工程撥款之前，土地用途的規劃或發展及工程計劃本身，往往在較早階段已在事務委員會及有關法定規劃程序討論，因此，到申請工程撥款的階段，有關計劃通常已獲得一定支持。事實上，過往在這階段我們留意到議員關心的問題已不是進不進行這個發展，而是配套是否做好，特別是受影響人士的安置補償，而今次修訂正正回應了議員的關注和受影響人士希望早日安置的訴求。 我們果斷改革相關條例的同時，亦致力保持發展程序的專業質素及適度的公眾參與。例如，經修訂後的城規（城市規劃）程序仍保留兩個月邀請公眾就法定圖則的修訂項目提交申述，以及讓申述人出席實體公聽會的程序，申述人有足夠機會以書面及口頭方式直接表達意見，這亦是我們在諮詢持份者後作出了調整的建議。另外，現時在《收回土地條例》下，沒有一個法定機制處理反對收地意見，我們今次引入了接收反對意見的法定機制，更好保障受收地影響的業權人及土地使用者提出意見的機會。 這些例子顯示我們在擬議今次精簡發展程序的同時，力求取得平衡，確保市民的意見得到適當的考慮。 土地是社會發展及建設宜居城市的重要基礎。社會各界對政府加快土地供應，應對房屋及經濟發展所需，期望甚殷。我們必定會全力配合立法會的審議工作，讓《條例草案》盡早獲得通過，令修訂可及早實施，使土地發展真正能做到提速提效。 我謹此陳辭，多謝主席。
立法會五題：海水沖廁網絡
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法會會議上劉業強議員的提問和發展局局長甯漢豪的答覆： 問題︰ 有居於新界鄉村的居民向我反映，政府致力完善市區的沖廁用海水供應系統，為全港大多數市民提供免費的海水作沖廁用水，卻沒有將沖廁海水管網覆蓋至全港鄉郊地區，使部分居於鄉村的住戶只能使用淡水沖廁，因而需繳付昂貴的水費，令他們產生資源不公平分配的觀感。此外，如該等住戶的處所已接駁至公用污水渠，他們便同時要根據《污水處理服務條例》繳付以用水量為計算依據的排污費，他們質疑有關安排是雙重徵費。就此，政府可否告知本會： （一）現時未獲供應海水作沖廁用途的新界鄉村的以下資料：(i)鄉村名稱、(ii)村屋及寮屋的數量、(iii)居民人數，以及(iv)未獲供應海水作沖廁用途的原因為何； （二）會否資助居於新界鄉村的住戶敷設鹹水管道，以接駁至政府的沖廁海水管網，否則豁免對該等住戶的雙重徵費；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）如何支援新界鄉村進一步降低使用淡水沖廁的需求，以及提高沖廁海水管網的覆蓋率？ 答覆︰ 主席︰ 香港自一九五○年代開始使用海水沖廁。多年以來，水務署逐步擴展海水沖廁網絡，以節省珍貴的淡水亦即食水資源。一般而言，水務署只批准個別沒有海水供應的地區以淡水作沖廁用途。在該區海水供應網絡完備時，水務署可根據《水務設施規例》，要求該區轉用海水作沖廁用途。 水務署於二○一五年完成擴展海水沖廁網絡至新界西北（包括屯門東、洪水橋、天水圍和元朗市中心等）及港島薄扶林區，使海水沖廁網絡覆蓋率增至八成半人口，淡水沖廁用量因而從二○一六年至今下降了約20%。 就劉議員的提問，我回覆如下： （一）水務署在研究擴展海水沖廁時，會考慮地區的實際情況，包括地理位置是否靠近海岸、地勢高低、人口分布、成本效益及技術可行性等，以考慮推展有關計劃。無論是市區或鄉郊地區，上述考慮因素同樣適用，確保公帑用得其所。現時仍未被海水網絡覆蓋的地區包括粉嶺、上水、港島山頂及部分南區地域。該等地區當中有些是較偏遠的鄉村，由於一般較為分散、密度低、遠離海岸等，若要提供海水沖廁，須鋪設長距離的輸水管及建立抽水站，並非最具成本能源效益。 根據水務署紀錄，現時有61條新界鄕村已獲供應海水作沖廁用途，而未獲供應海水但獲水務署批准以淡水作沖廁用途的新界鄕村則有516條（有關鄉村名稱可參閱附件）。就有關鄉村村屋數量及居民人數，水務署並沒有現成資料。 （二）一般而言，無論土地位處鄉村與否，當政府的海水供應管網伸延至有關私人土地地界，水務署會通知有關用戶把其位於私人土地的內部喉管伸延至政府的海水管網，並在收悉用戶所繳付的接駁費用後，進行有關的接駁工程。為鼓勵用戶在海水供應網絡完備時轉用海水沖廁，水務署會按既定的情況豁免有關的接駁費用，並會於有需要時向用戶提供技術意見。 就雙重徵費問題，水費及排污費屬於不同徵費。根據《水務設施規例》，首30立方米用於沖廁用途的淡水是免費的，而其後的用水量則需繳付相關水費，以保障珍貴的淡水資源得以善用。根據《污水處理服務條例》，政府不會就專供用作沖廁用途的用水徵收排污費，因此經專用水錶所錄得的沖廁淡水用水量不會被計算於排污費內。換言之，沖廁淡水不會同時被徵收兩種費用。 （三）水務署會不時檢視擴展海水沖廁網絡的技術可行性，在合乎成本效益的情況下，繼續完備海水供應網絡，以善用公共資源及節省淡水資源。目前，政府正為現有東涌新市鎮及興建中的東涌新市鎮擴展區興建海水沖廁系統，預計最早可在二○二三年底啓用，分階段向區內包括附近的鄉村供應沖廁用海水。另外，政府正積極為新發展區及一些仍然使用淡水沖廁的地區，分階段提供再造水作沖廁用途。擬建或正在興建的新發展區如古洞北及粉嶺北、元朗南、洪水橋／厦村，及現有市鎮如上水和粉嶺地區的再造水供應網絡預計將可覆蓋約40條鄉村的用戶。當其他新發展區陸續完成發展時，我們期望再造水供應網絡將可覆蓋更多區內的鄉村，從而進一步降低使用淡水沖廁的需求。
立法會十八題：對違規分間單位的執法情況
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法會會議上鄭泳舜議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題︰ 香港現時有法例規管分間單位（劏房）的樓宇結構安全、消防安全、環境衞生設備的裝置，以及業主向其處所佔用人（通常為租戶）收回水費的安排。關於對違規劏房的執法情況，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年接獲及批准多少宗受《建築物條例》（第123章）規管並與分間單位相關的建築工程申請，以及收到多少份根據小型工程監管制度所呈交的工程展開通知書及完工證明書； （二）過去三年，屋宇署有否根據建築物相關的樓宇安全規例，巡查及跟進劏房違規改建的情況；如有，詳情及當中每年檢控和定罪的個案數目分別為何； （三）鑑於政府在本年十月二十八日在本會改善基層住戶居住環境事宜小組委員會的會議上表示，過去五年共巡查了8 412間劏房及發出了2 293張清拆令，在所涉的違規的構建物當中，已清拆或處理的數目為何； （四）鑑於消防安全相關的法例訂明住宅樓宇的消防安全標準，過去三年，當局有否巡查本港的劏房是否符合有關標準，以及當中檢控及定罪的個案數目分別為何； （五）鑑於建築物相關的規例有載列建築物（包括劏房）裝置排水渠及衞生設備的規定，過去三年，當局有否巡查本港的劏房是否符合有關規定；如有，詳情及當中檢控和定罪的個案數目分別為何；如否，原因為何；及 （六）鑑於據悉，最近有兩名劏房業主因濫收水費而違反《水務設施規例》（第102A章）第47條並被定罪，當局會否研究加強有關罰則，以起阻嚇作用？ 答覆︰ 主席︰ 分間單位（劏房）一般是指建築物內的單位在原先經批准的圖則以外再被分間出來的多個獨立出租住用單位。如分間單位工程涉及樓宇結構的改動及加建工程，業主須事先向屋宇署呈交建築圖則，獲得批准及同意後才可展開。如分間單位工程屬於小型工程，則可根據《建築物（小型工程）規例》（第123N章）而設的「小型工程監管制度」簡易程序進行，即只須在工程展開前和完工後通知屋宇署，而無須事先獲得署方批准。 （一）「小型工程監管制度」現時所規管的187項小型工程當中，有多種工程可能會與分間單位的小型工程相關，例如豎設用磚建造的非承重牆、鋪設實心樓面地台、豎設或改動排水渠等，而呈交屋宇署的文件未必指明有關工程是為了把樓宇單位分間成為獨立出租單位。不過，若住用樓宇單位被分間為三個或以上的房間，其中最少三個房間設有洗手間或其他衞生設施，而這些房間的數目大於原來經批准的圖則所顯示的該等房間的數目，則屬於「小型工程監管制度」下的項目1.41。 屋宇署在過去三年收到涉及小型工程項目1.41的呈交資料數目表列如下： 年份 展開通知書數目（註一） 完工證明書數目（註一及二） 二○一九 93 96 二○二○ 50 48 二○二一 42 41 總數 185 185 註一：每份呈交資料可涉及多於一項小型工程項目或一個單位。 註二：接獲的完工證明書所涉工程未必與該年接獲的展開通知書所涉工程相關。 至於須事先向屋宇署呈交建築圖則的改動及加建工程，由於屋宇署沒有要求呈交圖則時須說明工程是否涉及分間單位，因此屋宇署沒有備存針對分間單位的數字。 （二）、（四）及（五）屋宇署根據《建築物條例》（第123章）進行執管工作，每年主動選取住用及綜合用途樓宇和工業大廈作大規模巡查，亦會跟進公眾舉報及政府部門轉介的個案。此外，屋宇署聯同消防處，根據《消防安全（建築物）條例》（第572章）巡查住用及綜合用途目標樓宇。 若發現分間單位有須予以取締的建築違規之處，包括樓宇結構欠妥（例如加設間隔牆及／或鋪設實心地台以加厚樓板導致結構損毀或超出荷載）、違反消防安全（例如加設間隔阻塞逃生途徑或間隔耐火結構不足）和排水渠及衞生設備欠妥（例如排水系統錯駁）的情況，屋宇署會根據《建築物條例》第24條向有關業主發出清拆令，要求糾正違規之處。有關業主如沒有遵從清拆令，屋宇署可提出檢控。 過去三年，與分間單位相關的執法數字表列如下： 年份 二○一九 二○二○ 二○二一 屋宇署已巡查的樓宇單位數目（註三） 1 612 1 045 1 727 發現有違規分間單位的樓宇單位數目（註三和四） 420 311 588 發出的清拆令數目（註四） 438 321 475 已糾正違規之處的樓宇單位數目（註三和五） 275 167 315 提出檢控的個案數目（註五） 112 68（註七） 117 定罪個案數目（註五和六） 94 34（註七） 41 註三：就樓宇單位數目而言，指原先經批准的建築圖則上顯示的單位數目。 註四：有關數字未必涉及在同一時期內巡查的樓宇單位。 註五：有關數字未必涉及在同一時期內發出的清拆令。 註六：有關數字未必涉及在同一時期內提出檢控的個案。 註七：二○二○年檢控及定罪數目分別因2019冠狀病毒病疫情下的政府僱員特別工作安排及法庭的聆訊延期而減少。 屋宇署沒有就相關分間單位的違規事項（例如違反樓宇結構安全、消防安全、排水渠及衞生設備規定）備存分項數字。 （三）在二○一七年至二○二一年，屋宇署共巡查8 412個懷疑涉及分間單位的樓宇單位，發出2 293張清拆令。截至二○二二年十一月，1 344張清拆令已獲遵從，屋宇署正積極跟進尚未遵辦的個案。 （六）實施分間單位租務管制的《業主與租客（綜合）條例》（第7章）（《租務管制條例》）第IVA部於本年一月二十二日生效，當中規定租賃的業主要求租客付還任何指明公用設施及服務收費（包括水電費）作為租金以外的獨立付款時，必須向租客出示有關繳費單副本及提供書面帳目顯示款額如何分攤，以及各經分攤款額的總和不得超過繳費單的款額。業主若沒有履行有關責任，即屬違法。本年十二月初有首宗自《租務管制條例》生效以來因違反上述規定而被定罪的個案。 此外，《水務設施規例》（第102A章）第47條於二○二一年作出修訂，訂明業主向租戶收取水費時只可收回繳交給水務署的水費，至今已有兩宗因違反有關規例的個案被定罪，在社會上帶出切勿濫收水費的訊息。水務署已加強與差餉物業估價署進行聯合巡查，以了解分間單位租戶有否被業主濫收水費，並加強行使法定權力向業主索取相關資料調查跟進。水務署會密切留意情況，按需要適時探討不同方案，包括審視水務設施相關法例的罰則和阻嚇力。
立法會四題：樓宇滲水問題
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法會會議上陳凱欣議員的提問和發展局局長甯漢豪的答覆： 問題： 現時，由屋宇署及食物環境衞生署組成的滲水投訴調查聯合辦事處（滲水辦）在收到市民有關樓宇滲水的舉報後，會作出調查，並就涉及妨擾的情況，根據《公眾衞生及市政條例》發出「妨擾事故通知」或作出檢控。然而，據悉個別滲水情況（例如因冷凍設施操作所造成的冷凝水），會被判定為「不會構成公眾衞生滋擾問題」而不獲進一步跟進。就此，政府可否告知本會： （一）滲水辦在過去五年每年完成調查的個案中，因被判定為「不會構成公眾衞生滋擾問題」而不獲進一步跟進的個案的數字，以及其佔整體舉報的百分比為何； （二）在現行條例下，「構成公眾衞生滋擾問題」的具體條件為何，以及是否必須涉及滲污水的情況，才會被執法人員視為符合相關條件以作出跟進；及 （三）鑑於有意見認為，樓宇長時間滲水除了會帶來衞生問題，亦有機會破壞樓宇結構，當局會否研究修改法例，賦權滲水辦跟進會影響樓宇結構安全的非污水滲水個案？ 答覆： 主席： 樓宇滲水一般是由於樓宇和設施破損及缺乏維修所致。業主及住戶有責任妥善管理和維修保養，包括解決樓宇滲水的問題。一般而言，如果私人物業出現滲水情況，業主需首先自行安排檢驗滲水原因，並視乎需要與有關的住戶及其他業主協調。 儘管如此，政府察悉到業主處理樓宇滲水問題往往會遇到困難，故此成立由食物環境衞生署（食環署）和屋宇署合組的聯合辦事處（聯辦處），以跨部門合作模式，透過《公眾衞生及市政條例》（《條例》）（第132章）所賦予的權力和相關部門的專業知識，配合有關業主／住戶的合作，以一站式及有系統的測試方法，嘗試找出滲水的源頭，再飭令有關業主進行維修。 就陳議員的三個提問，經諮詢環境及生態局、食環署和屋宇署後，我回覆如下： （一） 聯辦處在二○一七年至二○二一年的五年間，每年接獲的滲水舉報數目介乎約34 170至43 230宗（註一），當中被甄別為不予進一步調查的個案介乎13 870至21 810宗（註二），主要由於未符合35%濕度準則、滲水情況已經停止，以及舉報人撤回個案等。聯辦處在過去五年進行調查的個案大約有13 650至15 870宗，該處沒有就「不會構成公眾衞生滋擾問題」而不獲進一步跟進的個案另行編製統計數字。 （二）《條例》第12條列明可循簡易程序處理的妨擾事項，當中包括由排水渠、衞生設施、糞渠及廢水管等設施的狀況所構成的妨擾，其餘包括由棄置物、塵埃、煙霧、臭氣、或由通風系統排出的廢水或其他類別的水體所造成的妨擾。 聯辦處在收到有關樓宇滲水的舉報後，會派員到投訴單位進行視察檢查和測試。在確認滲水源頭後，如果滲水源頭屬於上述《條例》第12條列明的妨擾事項，聯辦處會向滲水單位業主發出妨擾事故通知；其餘並不涉及《條例》下妨擾事項的個案（例如涉及因天台、外牆或窗戶等結構問題而造成的雨水滲漏，以及因食水管失修而造成的食水滲漏等），聯辦處會按需要轉介有關部門跟進。 （三）根據聯辦處的既定機制，若在滲水調查時發現樓宇結構問題，會將個案轉介予屋宇署根據《建築物條例》（第123章）作出跟進。 屋宇署人員在接到轉介後，會就個案進行視察，如發現樓宇結構安全問題（例如天花混凝土剝落、鋼筋銹蝕等）或外露排水渠管（例如雨水渠管或髒水渠管）有欠妥或破損情況，會採取適當跟進行動，包括發出勸喻信及／或根據《建築物條例》向相關業主發出樓宇修葺令、勘測令或渠務修葺令。 從屋宇署的執管角度而言，只要個案存在樓宇安全結構問題，無論當中是否涉及污水或非污水的滲漏，屋宇署在現行《建築物條例》下已有權力作出跟進。 樓宇滲水問題涉及鄰里相處問題，我們鼓勵樓宇業主及住戶之間協商合作，尋求解決方案，大廈的管理公司或業主立案法團亦可以扮演更積極的角色。 另一方面，政府明白市民對樓宇滲水問題的關注，政務司副司長領導的地區事項統籌工作組已將樓宇滲水納入研究課題。我們會從多方面檢視最合乎社會整體效益的處理方案，包括不同滲水情況對公眾環境衞生、樓宇結構及其他方面帶來的影響、檢視現有法例是否足以處理不同滲水情況、可否在源頭防治，以及各可行解決方案的效益等。 註一：該五年的具體舉報數字分別為36 002、36 684、34 169、39 166和43 233宗。 註二：該五年的具體數字分別為14 732、14 571、13 867、21 345和21 813宗。
​發展局局長會見傳媒談話全文
10.12.2022

以下是發展局局長甯漢豪今日（十二月十日）出席電台節目後會見傳媒的談話全文︰ 記者︰我有兩個問題，首先，剛才有提到在行會批准收地之後開始作補償，在立法會未過工程撥款之前都可以做這件事，你覺得不會削弱立法會的監察功能。如果這個情況真的出現，雖然你剛才提到這個可能性很低，如果真的出現的話，已經補償了的錢已經用了，政府會怎樣處理？出現的機會是否真是零，如果真的如你剛才所說。第二個問題是剛才提到收回棕地作發展這件事，現時政府期望那些作業者自己去找土地，就在行政上提供一些幫助，其實政府評估他們自己再找土地的困難程度，是否真的那麼容易找到？如果他們真的找不到地去做本身自己做的行業，政府會再提供甚麼幫助？ 發展局局長：幾個問題，如果大家容許，我逐一說說。如果是說我們現在最新的建議，我們在精簡法定程序上，其中一個提議就是在立法會批准我們的工程撥款之前，如果行會（行政會議）已經授權了我們進行收地補償，我們亦做好了、完成了法定規劃程序，我們就開始可以進行這個收地補償。坊間有些意見就擔心，這樣會不會令立法會變成橡皮圖章，霸王硬上弓，地我們就收了。我們看回過去的經驗，我自己個人認為，這個情況，即立法會不想我們推展一個土地發展項目，但去到我們工程撥款那一刻，他們才想去反對，其實我覺得出現的情況是微乎其微，為什麼呢，因為去到工程撥款的階段，大家看回實際的例子，過去幾年我們很多次到立法會拿工程撥款作土地開發項目，洪水橋、元朗南，大家留意一下，在那個階段議員關心的問題並不是開不開發這個土地，進不進行這個發展，而是上面的一些設施是否足夠，配套和人口遷入的時間是否配合得好，而他們其中一個很常問的問題是，你會不會好好處理上面受影響的人士，你處理了沒有，你為何不早一點處理。其實反而是這個問題，所以我們這次提出早點處理安置補償的事宜，其實都是符合近年立法會議員鼓勵我們做的方向。 回到起點，如果議會對一些土地開發的項目根本不想我們推進，或者很有意見，正如我剛才提到，其實在不同的節點，已經可以提出來，包括遠在我們去拿工程撥款之前的幾年，我們有時已經要把構思在事務委員會討論，大家會提出來。另外，就是我們收地補償的撥款，其實是一個整筆撥款，每年都要去立法會交代，議員都會詢問今年你們會到哪裏收地，如果要很強烈阻止我們去發生那個推進工程，其實在那裏已經可以提出，而我相信政府都要和立法會有互動，都要尊重他們提出來的意見。這個是第一點。 剛才你提到棕地作業，作業者表示有時在找土地上有困難，這個我們明白，所以近日我們都經常強調，我們要做的是做好我們個案管理的工作。首先要早些接觸那些作業者，這個和我們現時提出早點處理收地補償都是同出一轍，早點接觸他們，讓他們知道政府可以為他們提供甚麼協助，以及起碼早一點告訴他們，如何粗略也好，大約那個時間是何時，他們要遷離，讓他們好辦事。這些都是我們希望去加強工夫的地方。 記者︰我想補問一點，雖然你提到這個機會是微乎其微，但政府有沒有想過怎樣應對，應該怎樣做，一旦這個情況真的出現，即是在立法會工程撥款問題方面。 發展局局長：雖然是微乎其微，但我們今次在法例修訂都提出了一個條文，就是如果政府已經收回來的土地，是為某一個公共用途，而最後這個公共用途，因為某些原因，未可預見的原因，而最終發生不了，地又收了回來，我們有一個法例修訂，希望賦權政府在行政會議的同意下，可以把收回的土地作另一個公共用途，所以總的來說，政府收回來的土地，即政府土地，我們都會確保它能夠善用作另一個公共用途。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
「城市藝裳公共藝術比賽――飛躍天橋底2.0」開幕暨頒獎典禮（附圖）
8.12.2022

發展局聯同香港建築師學會、香港規劃師學會、香港城市設計學會、香港園境師學會及香港藝術發展局舉辦的「城市藝裳設計比賽――飛躍天橋底2.0」今日（十二月八日）舉行開幕暨頒獎典禮。 比賽屬香港特別行政區成立25周年的慶祝活動之一，邀請參賽者為觀塘繞道的橋墩設計巨型壁畫，為該處的公共空間添上新面貌。 發展局局長甯漢豪致辭時表示，得獎作品「Lift Up九龍東」把藝術元素和地區特色注入觀塘繞道下的公共空間，希望能為社區發展帶來新動力，並有助將九龍東締造成為一個與別不同並充滿藝術創意的核心商業區。 她並表示，政府近年致力把維港兩岸的海濱逐步優化，例如建設觀塘海濱花園及觀塘繞道下的「發現號」空間等，廣受市民歡迎；多項位於九龍東的海濱改善工程亦將竣工，包括橫跨翠屏河口並連接觀塘和茶果嶺海濱的行人橋，將於明年第一季開通；全長13公里連繫啟德、九龍灣及觀塘行人及單車共用的「共融通道」亦正在籌劃，第一期長約7.5公里的通道預計於明年年底分階段開通。 得獎作品「Lift Up九龍東」由三十組於觀塘繞道橋墩的巨型壁畫組成，創作團隊建築師梁安裕和設計師龍曉琳以九龍東不同時期及不同行業的人物為主題，以壁畫紀錄他們的工作和生活，以及為九龍東發展付出的努力。市民可透過欣賞壁畫了解九龍東的蛻變和發掘不同的香港故事。有關作品詳細介紹，可瀏覽網頁 www.liftupkowlooneast.com/ 。
前北九龍裁判法院活化方案公布（附圖）
8.12.2022

發展局今日（十二月八日）公布，選出由香港善導會提交的方案，以活化第六期「活化歷史建築伙伴計劃」（「活化計劃」）下位於深水埗的前北九龍裁判法院。 前北九龍裁判法院（二級歷史建築）將由香港善導會活化為「北九．將來」。項目將設立一所普及司法教育中心，以延續裁判法院的司法精神和傳統。項目亦將以這幢建築為起點，連繫社區及區內文物古蹟，連結新舊文化財產，以推廣本地文化及創意藝術。項目將圍繞「普及司法教育」、「香港情懷文化」、「良深伙伴」和「休閒生活」四大主題，為公眾舉辦各類活動。 項目預計於二○二六年完成復修工程，並開始營運。歷史建築大部分範圍將開放予市民參觀，亦會舉辦免費導賞團及開放日，提供更多機會予市民欣賞這幢歷史建築和享用其設施，以提高他們對保育及活化歷史建築的了解和意識。 發展局局長甯漢豪表示，該項目將會為前北九龍裁判法院注入新生命，也為社區帶來裨益。她感謝保育歷史建築諮詢委員會（保諮會）各委員付出寶貴時間，嚴謹和專業地評審申請書，並為這幢歷史建築揀選最優秀和合適的活化方案。 政府將預留約一億六千五十萬元資助前北九龍裁判法院的復修工程，另會撥備約五百萬元資助項目的初期營運開支。項目預計可提供超過三十個職位。 保諮會就共接獲的三十份申請書作出審核，所有申請書均按以下五項評審準則評審： ＊ 彰顯歷史價值及重要性； ＊ 技術範疇； ＊ 社會價值及社會企業的營運； ＊ 財務可行性；以及 ＊ 管理能力及其他考慮因素。 有關獲選項目的詳情，可瀏覽發展局文物保育網頁（ www.heritage.gov.hk ）。 政府於二○○八年推出活化計劃，邀請非牟利機構就如何以社會企業及自負盈虧的形式活化一些政府擁有的歷史建築物提交建議書。政府會向獲選機構提供適當資助，包括一次過撥款支付建築物大型翻新工程的部分或全部費用、就建築物收取象徵式租金，以及一次過撥款應付社會企業的開辦成本和最多在首兩年營運期間出現的赤字，資助額上限為每個項目五百萬元。
立法會二題：協助受發展項目影響的棕地作業經營者
7.12.2022

以下是今日（十二月七日）在立法會會議上易志明議員的提問和發展局局長甯漢豪的答覆： 問題： 隨着洪水橋／厦村、元朗南等發展區的工程展開，政府開始大規模收回區內的棕地。有意見指出，有相當部分的棕地作業，包括物流倉庫、露天倉貯及車輛維修，對支援物流業十分重要，若有關的棕地作業經營者無法覓得土地重置，最終會被迫結業，嚴重影響本港物流供應鏈的運作。就此，政府可否告知本會： （一）收回棕地及有關清拆工作的最新進展，包括已收回及尚待收回土地的面積，以及受影響的經營者按業務劃分的數目；過去一年，政府有否協助受影響的經營者覓地重置；如有，涉及土地的面積，以及有關經營者按業務劃分的數目；如否，原因為何； （二）鑑於據悉發展局會提供可使用土地清單，供受影響的棕地作業經營者參考，有關清單將於何時公布，以及發展局會否為該等經營者提供一站式服務，協助他們辦理土地申請手續；及 （三）當政府未能及時為受影響的棕地作業經營者提供重置土地或處所時，會否考慮延後有關收地工作，以避免物流供應鏈斷裂？ 答覆： 代主席： 新界共約1 600公頃的棕地中，約六成（即約1 000公頃）因其位處在發展區內，或因為其露天運作模式和周圍環境及發展不協調等因素，而將陸續發展為高密度房屋及其他用途，以更善用珍貴的土地資源和提升效益。 就易議員的提問，我現在回覆如下： （一）及（二）過去幾年，政府已先後為發展項目收回及清理約30公頃棕地，當中涉及約400個受影響的業務經營者，以行業類別計，他們的分布包括約120個屬倉庫、貯物或物流業，約110個為一般工場，約70個屬建造業相關，約40個為車輛維修及相關行業，其餘的包括回收業和泊車場等。我們預計由現時至二○二六年，即是向前看，政府將陸續在這段期間收回及清理200公頃棕地。 我們會根據政策為受政府發展清拆影響的業務經營者提供金錢補償。如他們同時為土地業權人，我們亦會提供收回土地業權的補償。就這方面，在立法會財務委員會的支持下，我們於今年五月優化了業務經營者和土地業權人的特惠補償安排，包括放寬營運年期資格準則、取消露天場地經營可得的補償額上限，以及將土地補償額的級別由四級合併為兩級。 除了金錢補償外，發展局正採取以下措施，協助有意繼續經營的作業者－ （i）安排地政總署盡早主動接觸受影響作業者，說明更具體的遷出日期及政府提供協助的各個途徑，並根據經營者的意向，提供適切的協助； （ii）發展局會加強督導和協調不同部門為覓地重置者提供規劃及地政諮詢服務，協助他們加快完成相關程序。對於需要協調的個案，由二○一九年七月至今年十一月底，我們協助了21個業務經營者就重置土地取得規劃許可，當中包括物流、汽車維修、製木廠及建造業等的經營者，共涉及約20.5公頃的遷置用地；我們亦批出17個在遷置土地上興建構築物的豁免書； （iii）加強整理及提供參考資料，讓作業者知悉那些屬於較大機會可容納棕地作業的地帶。我們的目標是在明年第一季提供有關資料。如受影響作業者有意考慮這些土地，我們會協調相關部門根據我剛才所講的方向提供協助； （iv）物色更多合適的政府土地，專門讓受影響的棕地作業者參與短期租約的投標。由二○二○年十二月至今年十一月，我們先後批出了八幅共18 500平方米的用地；並正為另外三幅共約4 500平方米用地進行招標，用途為工業、露天存放、汽車修理工場和貨倉；及 （v）推動多層現代產業大樓的發展，並藉此機會要求發展該等大樓的企業把部分樓面交予政府。由政府主導把該部分的樓面在指定租期內，以相若棕地市場租金的水平租予受影響的棕地經營者，協助它們以更高效的用地方式營運並進行升級轉型。我們明年起會陸續為首批五幅位於洪水橋和元朗的土地進行招標。 （三）政府有必要繼續推進各項土地供應的項目，以提供社會需要的房屋及經濟用地。在實際的操作層面，我們會在工程計劃容許的情況下，盡量延後我們清理土地的日期，包括即使在土地復歸政府後，視乎工程時間表容許業務經營者繼續免租使用已經復歸政府的土地直至實際遷出的日期。在發放補償方面，發展局將會在精簡發展流程的法例修訂中，訂明日後政府只要按法定程序獲授權進行收地，就無需等待工程撥款，讓我們可以盡早開始土地業權復歸及發放補償的工作，改善現時一般來說業務經營者要在接近離場時才獲發放補償的做法。總括來說，我們會努力把以上以「金錢補償與協調服務並行」的政策方向及措施落到實處，我們亦會加強個案處理的力度，為經營者提供適切協助。
立法會二十二題：為偏遠鄉村提供公用設施
7.12.2022

以下是今日（十二月七日）在立法會會議上鄧家彪議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題︰ 有市民反映，一些位於偏遠離島並在地政總署《認可鄉村名冊》的認可鄉村（例如東平洲、蒲台島），至今仍未有自來水、電力、固網及流動通訊網絡的公用設施，對居民日常生活造成極大不便，更影響遊客體驗。就此，政府可否告知本會： （一）現時有人居住但未有下述公用設施的認可鄉村數目分別為何：(i)自來水、(ii)電網電力、(iii)寬頻上網服務網絡及(iv)流動通訊服務網絡（以表列出）； （二）第（一）項所述未有電網電力的認可鄉村中，設有下表所列三項使用可再生能源設施的鄉村數目分別為何（按下表列出）； 可再生能源設施 認可鄉村數目 (i)已安裝 (ii)即將安裝 (a) 太陽能燈柱 (b) 太陽能發電設施 (c) 風能發電設施 （三）鑑於東平洲、蒲台島等離島是本地旅遊勝地，當局有否考慮在評估偏遠鄉村的公用設施需求時，將遊客人數計算在內，並盡快落實提供水、電、通訊網絡等公用設施，以更好滿足遊客的飲食及住宿需要； （四）在位於郊野公園或海岸公園範圍之內的認可鄉村，鋪設水、電、通訊網絡等公用設施的工程是否受《郊野公園條例》（第208章）或《海岸公園條例》（第476章）所限制；如是，詳情為何；及 （五）鑑於政府在去年十月發表的《北部都會區發展策略》報告書中提到，會研究從深圳為東平洲提供水、電設施的可行性，該研究有否進展；如有，詳情和落實時間表為何；如否，原因為何？ 答覆︰ 主席︰ 政府一直致力完善偏遠鄉郊地區及離島的基礎建設，亦會因應有關地區的具體情況，適時檢視並按需要改善各類公共設施。 就鄧家彪議員的提問，因涉及多個政策範疇，發展局在諮詢有關政策局及部門後，現綜合回覆如下: （一）根據民政事務總署及水務署提供的資料顯示，現時有人居住但未有自來水的偏遠鄉村數目共有15條（見附件）。這些鄉村已設有溪水、井水或收集雨水的設施，並沿用多年，當中大部分設施由民政事務總署負責維修保養，而食物環境衞生署則會定期監察水質，確保經煮沸後適宜飲用。倘若有關水源在某些情況下枯竭或不足，政府會提供適時協助，包括運送食水，解決村民用水需要。 就供電方面，政府一直鼓勵兩間電力公司（兩電）按社區的實際需求，設置相應的供電設施，以提供可靠、穩定和安全的電力服務。根據兩電提供的資料，現時除了東平洲及蒲台島外，未有在其他偏遠鄉村供電方面遇到困難。 至於寬頻上網服務及流動通訊網絡，商務及經濟發展局（商經局）表示並沒有備存相關資料。 （二）設有下表所列三項使用可再生能源設施的鄉村數目分別如下: 可再生能源設施 認可鄉村數目 (i)已安裝 (ii)即將安裝 (a) 太陽能燈柱 14（註一） 3（註二） (b) 太陽能發電設施 電力公司未有備存相關資料（註三） (c) 風能發電設施 註一：民政事務總署透過小型工程計劃，已為四條偏遠離島鄉村安裝了太陽能燈柱，而路政署經鄉郊路燈工作計劃已為10條偏遠離島鄉村安裝了太陽能燈柱。 註二：路政署亦經鄉郊路燈工作計劃即將為三條偏遠離島鄉村安裝太陽能燈柱。 註三：環境及生態局表示，根據兩電提供的資料，截至二○二二年第三季，上網電價計劃共接獲940個涉及在離島的村屋或獨立屋安裝可再生能源系統的申請，當中864個申請已獲批，其餘76個尚在處理中。此外，相關人士亦可安裝可再生能源系統供電自用。就此，機電工程署及兩電均設立了熱線解答有關可再生能源的查詢和提供技術意見。現時，電力公司並沒有備存涉及在未被電網覆蓋的離島認可鄉村安裝可再生能源系統的資料。 （三）水務署在研究供水設施時，會按偏遠鄉村的實際情況，考慮包括人口（包括遊客）、用水量、成本效益及技術可行性等因素。 就供電方面，環境及生態局表示，兩電一直致力提升供電配套，支援各區的需要。政府歡迎兩電就個別供電申請進行可行性研究及提出供電建議。政府會就建議作全面評估，包括供電方式、成本效益及對環境的影響等因素，以達至平衡安全、穩定、價格合理和環保這四個能源政策目標。政府已分別批准兩電在東平洲和蒲台島上以太陽能系統供電的建議。 此外，商經局一直有留意較偏遠地區鄉村寬頻服務的情況，並落實一系列措施，以完善偏遠鄉村地區的通訊網絡設施： （i）於二○一八年起推出「擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃」（資助計劃）以提供經濟誘因鼓勵固定網絡營辦商（固網商）擴展光纖網絡至合共235條位於偏遠地區的鄉村。在該資助計劃下，現時已為88條鄉村鋪設光纖網絡，並預期於今年年底覆蓋合共約120條村，而餘下的鄉村預計可於二○二六年前完成工程； （ii）在資助計劃下，獲資助的固網商須鋪設三條海底電纜分別連接香港島至南丫島、大嶼山至長洲，及大嶼山至坪洲，以及在島上鋪設光纖連接線路至資助計劃涵蓋的鄉村。預期相關工程可於今年年底完成，屆時將進一步拓展電訊骨幹基建以支援這些地區各種通訊服務（包括5G的電訊服務）； （iii）於二○一九年推出先導計劃，開放約1 500個合適的政府場所讓流動網絡商透過簡化的申請流程和象徵式租金（每年一元）使用有關場所安裝基站，從而改善包括偏遠地區的流動網絡覆蓋；及 （iv）將會透過修訂《電訊條例》（第106章）及相關指引，確保新建築物預留適當空間以供流動網絡商裝設流動通訊設施，以進一步擴大5G網絡，並同時改善個別地點（包括新發展及偏遠地區）的流動通訊網絡覆蓋。 （四）郊野公園及海岸公園分別受《郊野公園條例》（第208章）及《海岸公園條例》（第476章）所規管。地政總署若收到有關於郊野公園範圍內的政府土地挖掘鋪設公共設施的申請時，會按既定程序向漁農自然護理署（漁護署）徵詢意見及處理有關申請。另外，如有需要於海岸公園範圍內進行新發展工程或有關工程涉及船隻碇泊或下錨等活動，需得到郊野公園及海岸公園管理局總監（即漁護署署長）事先批准或許可。上述規定適用於位於郊野公園或海岸公園範圍之內的鄉村所鋪設水、電和通訊網絡等設施的工程。 （五）就供水方面，水務署因應《北部都會區發展策略》報告書就東平洲供水的建議已與內地有關單位初步接觸，並就有關技術交換意見。至於供電方面，環境及生態局表示，據了解，中華電力有限公司一直與東平洲居民商討落實以太陽能系統供電的建議。
立法會十題：在私人樓宇裝設太陽能光伏系統
30.11.2022

以下是今日（十一月三十日）在立法會會議上張欣宇議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 政府在《2018年施政報告》表示，將會適度放寬在新界豁免管制屋宇（俗稱村屋）天台上裝設太陽能光伏系統（光伏系統）的限制。村屋天台在符合特定的規定下，可獲容許裝設不高於2.5米的光伏系統。就此，政府可否告知本會： （一）上述安排實施至今，政府分別接獲、批准及拒絕了多少宗在村屋天台裝設光伏系統的申請，以及有多少宗申請尚待處理，並按申請所涉及光伏系統的高度（即由村屋天台地台起計超過及不超過1.5米高）及區議會分區列出分項數字； （二）鑑於村屋業主在裝設光伏系統前，須按有關規定清拆天台上的現存僭建物，政府就未有遵守有關規定的個案所採取的執法行動的詳情為何；及 （三）鑑於現時在村屋以外的私人樓宇的天台裝設光伏系統的高度限制為1.5米，政府有否考慮將上述經放寬的高度限制的適用範圍擴大至其他私人樓宇，讓更多居民受惠；若有，詳情（包括適用樓宇範圍及實施時間表）為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 經諮詢環境及生態局後，現就有關提問綜合回覆如下： 政府於二○一八年十月宣布進一步支援及利便可再生能源的發展，包括放寬新界豁免管制屋宇（簡稱村屋）天台上裝設太陽能光伏系統的限制。按《建築物條例（新界適用）條例》獲得豁免的村屋，在天台上裝設不高於2.5米的太陽能光伏系統（註一），無須經由地政總署或屋宇署預先批准。此外，政府和電力公司自二○一八年年底根據《管制計劃協議》推出上網電價計劃，提供誘因鼓勵社會投資可再生能源。個人及機構可向電力公司提交申請及安裝可再生能源系統（包括太陽能光伏系統），並以較一般電費高的價格，向電力公司售賣系統所生產的電力。 （一）為了利便和推動太陽能光伏系統的裝設，只要村屋根據上文所述的規格裝設有關光伏系統，便無須經由地政總署或屋宇署預先批准，因此該兩個部門並無備存村屋裝設此類系統的數字。 ​根據兩間電力公司向環境及生態局所提供的資料（註二），截至二○二二年第三季，上網電價計劃收到約17 000個涉及在村屋或獨立屋安裝可再生能源系統的申請（絕大部分涉及太陽能光伏系統），當中約15 800個申請已獲批，其餘約1 200個申請處理當中。電力公司至今未曾拒絕任何申請。相關數字表列如下： 在村屋或獨立屋裝設可再生能源系統的申請 接獲申請 獲批申請 處理中的申請 新界 元朗 6 396 5 902 494 大埔 3 062 2 880 182 北區 2 321 2 196 125 西貢 1 669 1 525 144 屯門 1 234 1 188 46 沙田 704 670 34 荃灣 458 414 44 葵青 110 90 20 小計 15 954 14 865 1 089 離島 離島 （南丫島以外） 807 745 62 南丫島 133 119 14 小計 940 864 76 九龍 九龍城 33 27 6 觀塘 9 8 1 深水埗 4 4 0 油尖旺 3 2 1 黃大仙 1 1 0 小計 50 42 8 港島 南區 18 18 0 中西區 6 2 4 東區 1 1 0 灣仔 2 1 1 小計 27 22 5 總數 16 971 15 793 1 178 （二）在村屋安裝太陽能光伏系統，須符合有關尺寸、高度、重量的條件，以及安裝系統的天台沒有任何僭建物等的規定。屋宇署會抽樣進行實地審查，亦會就公眾舉報及其他政府部門轉介的懷疑違規個案作出調查，以確保有關太陽能光伏系統符合規定。 如發現違規情況，屋宇署會按照現行對村屋僭建物的加強執法策略採取執法行動。截至二○二二年十月，屋宇署已對700宗相關個案進行實地視察，發現約290宗不符合上述特定條件的違規個案。屋宇署正向有關業主發出清拆令，業主如無合理辯解而沒有遵從清拆令，屋宇署會根據《建築物條例》提出檢控。 （三）村屋的高度和有蓋面積根據《建築物條例（新界適用）條例》設有上限（即不得超過三層高，高度不超過8.23米，有蓋面積不超逾65.03平方米），其樓宇設計一般比較簡單及一致。 相反，村屋以外的私人樓宇的高度和設計不一，周遭環境亦較鄉郊複雜，因此在該等樓宇的天台安裝太陽能光伏系統涉及較多的考慮因素，包括對該等樓宇的結構（例如天台的可承載負荷）、消防安全（例如會否影響樓宇的逃生途徑）和對環境的影響，以及對附近居民可能構成的滋擾等。因此，在這些私人樓宇天台豎設用於支承太陽能光伏系統的構築物限制訂於不超過1.5米高：若不超過1.5米高，可通過「小型工程監管制度」的簡化規定展開小型工程，無須事先獲得屋宇署批准；若有關支承構築物超過1.5米高，則業主須委任認可人士及註冊結構工程師，按《建築物條例》的規定提交圖則予屋宇署審批，並於獲得屋宇署批准有關圖則及同意後方可展開有關工程。這機制可確保樓宇結構、住戶以及公眾安全。 註一：該類光伏系統下面的空間不可圍封，而其覆蓋範圍不得多於所在村屋有蓋面積的一半；該村屋天台上不可有任何僭建物等。 註二：電力公司並無備存有關系統高度的資料。
立法會九題：保育北部都會區內的文物地點
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法會會議上陳月明議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆： 問題： 關於保育北部都會區內的文物地點，政府可否告知本會： （一）有否檢視，在北部都會區內有哪些具有潛在考古研究價值的地點或範圍；若有，有關地點或範圍的詳情為何；及 （二）對於在各個文物地點（包括（i）法定古蹟及暫定古蹟、（ii）已獲古物諮詢委員會評級的歷史建築及地點、（iii）已記錄的具考古研究價值的地點及（iv）由古物古蹟辦事處界定的政府文物地點）及在該等地點附近進行的工程，當局有否向工務部門及有關的私人業主訂立任何需要遵守的規定和限制；若有，詳情為何？ 答覆： 主席： 就陳月明議員的提問，我現回覆如下︰ （一）北部都會區大概包括元朗區和北區兩個地方行政區。根據古物古蹟辦事處（古蹟辦）的紀錄，元朗區及北區內分別共有26處及22處具考古研究價值的地點，有關的地點如下： 元朗區 （i）虎地凹 （ii）下白泥 （iii）坑口村 （iv）河背 （v）河背古徑 （vi）流浮山 （vii）蓮花地 （viii）浪濯村 （ix）米埔 （x）輞井 （xi）鰲磡沙 （xii）鰲磡石 （xiii）牛潭尾 （xiv）八鄉上村 （xv）沙江廟（北） （xvi）沙江廟（南） （xvii）上章圍 （xviii）上白泥 （xix）水流田 （xx）大欖涌至十八鄉古徑 （xxi）大江埔 （xxii）七星崗 （xxiii）祥降圍 （xxiv）東頭村 （xxv）圓嶺 （xxvi）園山 北區 （i）白虎山 （ii）孔嶺 （iii）吉澳洲（北） （iv）吉澳洲（南） （v）吉澳白沙頭 （vi）吉澳上圍 （vii）谷埔 （viii）荔枝窩 （ix）流水響至桔仔山坳古徑 （x）鹿頸至七木橋古石徑 （xi）鹿頸 （xii）木湖瓦窰窰址 （xiii）坪輋 （xiv）蒲嶺 （xv）膊頭下古石灰窰 （xvi）皇后山 （xvii）沙頭角古石灰窰 （xviii）沙頭角新村 （xix）沙頭角石橋頭 （xx）上水華山 （xxi）塘肚山 （xxii）往灣洲 具考古研究價值的地點已上載古蹟辦的香港文物地理資訊系統（ gish.amo.gov.hk/internet/default.html?lang=zh-hk ）。公眾人士亦可以透過預約，到香港文物探知館參考圖書館參閱各具考古研究價值的地點的詳細範圍。 （二）香港的法定古蹟按《古物及古蹟條例》（第53章）受法定保護，除非獲古物事務監督（即發展局局長）批給許可證，任何人均被禁止在古蹟上挖掘，以及拆卸、移走、阻塞、污損或干擾古蹟。 此外，發展局在二○○八年發出技術通告（工程） ，要求所有工務部門，為新基本工程項目準備技術可行性報告期間及工程開展前必須向古蹟辦提交文物影響評估檢查表，古蹟辦會就初步評估提供意見，包括工程項目範圍內有沒有文物地點（即法定古蹟、暫定古蹟、已評級，尚待確定評級及有待評級的地點或建築物，以及具考古價值的地點）、工程會否對文物地點造成不良影響等；並確定有關部門是否需要為該新基本工程項目進行詳細文物影響評估，制訂緩解措施，並提交報告給古蹟辦和古物諮詢委員會審批。該技術通告已於二○二二年四月更新，更明確列出提交文物影響評估檢查表的資料要求 ，以確定是否需要提交文物影響評估報告。 另外，如發展項目被列為《環境影響評估條例》（第499章）下的「指定項目」，工程項目倡議者（無論是否私營工程或政府工程）須就其發展項目進行「文化遺產影響評估」，評估必須包括「文物建築影響評估」及「考古影響評估」兩部份。工程項目倡議者必須對已知或潛在的文化遺產資源提交影響評估報告，以確定項目對文化遺產資源的直接和間接影響；如果項目對文化遺產資源有影響，古蹟辦會要求工程項目倡議者須制定保護管理方案及制定合適的緩解措施，以減少對文化遺產資源造成影響。