kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法會五題：政府公共交通票價優惠計劃
16.12.2020

以下是今日（十二月十六日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆： 問題： 政府於本年一月公布，「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（優惠計劃）的合資格年齡，將由65歲下調至60歲。行政長官在十一月表示，政府已大致完成評估，並會在有效打擊和防止濫用的前提下，把該措施所需撥款納入下個財政年度的《財政預算案》，以逐步落實該措施。就此，政府可否告知本會： （一）推展該措施的最新進展；預計該措施實施首三年每年招致的經常性開支，以及當中行政費用所佔的百分比； （二）有否估算本年一月至今，因優惠計劃遭濫用而招致的公帑開支；現時活躍使用的長者八達通卡數目，以及該數目與經常出行的長者人數是否吻合；及 （三）本年一月至今，運輸署實地監察調查而發現懷疑濫用優惠計劃的個案宗數；鑑於去年運輸署只發現11宗有關個案，有否檢討該部門是否執法不力，以及將採取甚麼新措施防止優惠計劃遭濫用？ 答覆： 主席： 政府自二○一二年起推出「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（二元優惠計劃），讓65歲或以上長者和合資格殘疾人士可一律以每程二元的優惠票價乘搭指定公共交通工具，以達致在香港建立一個關愛共融社會的政策目標。政府以實報實銷的形式，按指定營辦商收取的實際適用票價減去合資格受惠人士支付的二元劃一票價，向營辦商發還差額。二元優惠計劃現時涵蓋的公共交通服務包括港鐵一般路線、專營巴士一般服務、常規專營和持牌載客渡輪航線和專線小巴。 就議員的細項提問，我現答覆如下： （一）自二○一二年政府推出二元優惠計劃以來，65歲或以上長者人數由當年98萬人上升至二○一九年的132萬人，增幅約35%。隨着香港人口老化的趨勢，政府預計在二○二五年的65歲或以上長者人數將進一步上升至超過175萬人。於此其間，政府根據二元優惠計劃須向各營辦商發還的車／船費的經常開支，在二○一九／二○年度約13億元，為首年的5.7倍。正如行政長官早前提及，她在今年初公布的民生政策措施，其中包括把二元優惠計劃的合資格年齡由65歲降低到60歲，大前提是政府的公共財政能夠支持這些措施，更清楚表明須待政府完成二元優惠計劃的全面檢討後，才詳細交代實施時間表。故此，政府在收到顧問報告後，有必要仔細考慮建議的各項建議優化措施的可行性、細節安排、推行時間、財務評估等。行政長官已在二○二○年十一月二十五日發表的《施政報告》指出，政府已大致完成內部評估，在能有效打擊和防止濫用的前提下，我們會把所需撥款納入二○二一至二二年度《財政預算案》，希望在該年度內逐步落實。 （二）現時65歲或以上長者可使用不記名的長者八達通卡或個人八達通卡受惠於二元優惠計劃。根據現有資料，二○一九年約360萬張不記名長者八達通卡，以及約40萬張由65歲或以上人士持有的個人八達通卡，於過往三年曾使用過，而這數目每年以約35萬張增長；相對於在二○一九年香港只有132萬名65歲或以上長者，及每年只增加約5萬人。隨着香港人口老化，二元優惠計劃的公帑開支將大幅增加，政府更有需要確保公帑運用得宜，故此必須認真考慮防止濫用二元優惠計劃的有效措施。政府就二元優惠計劃進行全面檢討，包括計劃的目標成效和財務方面的可持續性，並根據香港人口老化趨勢、公共交通的營運情況、防止濫用措施的成效、公眾期望、政府整體的財政承擔能力等，作深入研究探討。 （三）為加強防止濫用二元優惠計劃，運輸署要求各公共交通營辦商加強執行查票及查核乘客身分的工作，亦有主動安排實地調查，以監察二元優惠計劃的使用情況。各公共交通營辦商若發現有不合資格的乘客享用優惠票價，會要求有關乘客繳交附加費及／或補付應繳的票價，亦會視乎情況對其作出檢控或將個案轉交警方處理。在二○一七年至二○一九年三年期間，通過運輸署實地監察調查而發現的懷疑濫用個案分別有143、185及11宗。運輸署實地監察調查於二○一九年發現的懷疑濫用個案比往年大幅減少，主要是由於二○一九年下半年的社會事件，嚴重阻礙在港鐵進行的監察調查。
勞工及福利局局長為社區投資共享基金論壇2020主禮致辭（只有中文）（附圖）
15.12.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（十二月十五日）上午為以網上直播形式舉行的社區投資共享基金論壇2020主禮的致辭全文： 各位嘉賓、朋友： 大家好！歡迎大家出席勞工及福利局社區投資共享基金舉辦的基金論壇。 過去一年，面對疫情所帶來的衝擊，社會需要更多迅速及靈活的方案，協助市民走出困局。社會資本的價值及所編織的網絡，在此時正好發揮效用，適時地在社區為有需要的市民遮風擋雨。 有見社會資本為社區帶來有效的抗逆力，本年度的基金論壇以「社會資本-共建理想生活」為主題，探討如何透過連繫不同界別建立社會資本，回應社區的需要，在逆境中推動社會作正面發展。 「共建理想生活」並不只是一句口號，而是特區政府多年來致力實現的目標。自二○○二年基金成立至今，政府已撥款超過7.86億元，資助約440個社會資本發展計劃，藉此增加社區凝聚力，為市民建構理想社區。行政長官在二○一九年《施政報告》中更提出向基金額外注資五億元，以持續推動跨界別合作及於社區建立互助網絡。這些資源的投放，充分體現政府對社會資本發展工作的重視及堅持。 另一方面，「共建理想生活」並不能單靠政府推動，必須有各界的齊心參與。為了有效地為社區「對症下藥」，在舉辦本年度論壇之前，基金特別走進社區，透過兩場主題論壇──「從參與到建設 與青年推動社區發展」及「發展樓長計劃 編織社區互助網」，聆聽不同持份者的聲音，當中所得的意見將為政府常規服務及基金工作帶來新的啓示。 當一個地方的社會資本越見豐厚，社會環境持續改善，理想生活便不再是遙不可及的事了。讓我們繼續一起建立互助、互信、互惠的社區，為理想的香港努力。 最後，再次感謝各位出席今日的論壇，希望今日的活動能讓大家更了解社會資本，為工作及生活帶來啓發。多謝。
立法會八題：交通意外傷亡援助計劃
9.12.2020

以下是今日（十二月九日）在立法會會議上易志明議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 道路交通意外的受害人或（如受害人死亡）其受養人，不論其經濟狀況及交通意外責任誰屬，可向道路交通意外援助計劃（援助計劃）申請經濟援助，金額按受害人傷亡情況而定。二○一九至二○二○年度，援助計劃的申請宗數較上年度上升一成。據悉，有保險公司發現，部分交通意外受害人的傷勢輕微而且行動自如，卻獲發長期（最高為180日）的受傷補助及臨時生活補助，令人懷疑援助計劃遭濫用。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，援助計劃的申請宗數，並按意外所涉交通工具列出分項數字； （二）過去五年，（i）社會福利署向警方轉介了多少宗懷疑欺詐的申請，以及（ii）涉案人士因欺詐罪行被定罪的個案數目和法庭對他們施加的刑罰為何； （三）會否加強核實申請人提交的資料（包括醫生發出的證明），以防止詐騙及濫用個案；及 （四）鑑於現時援助計劃的申請資格只是：交通意外已向警方報告，而受害人獲醫生證明其傷勢須留院治療不少於三天或獲發不少於三天的病假證明，當局會否檢討該等申請資格是否過於寬鬆及需否收緊；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 「交通意外傷亡援助計劃」（計劃）根據《交通意外傷亡者（援助基金）條例》（第229章）實施，並由社會福利署（社署）負責執行。這項計劃的目的是向道路交通意外受害人士（包括行人和司機），或這些人士的受養人（如受害人因傷死亡）迅速提供經濟援助，而無須通過經濟審查，或考慮有關交通意外是因誰人的過失而造成。援助金按意外受害人的傷亡情況支付，財物損失則不包括在援助範圍內。 就議員的提問，我的回覆如下： （一）過去五年，計劃的申請個案數目如下： 年度 申請個案數目 獲批個案數目 二○一九至二○二○ 9 342 6 820 二○一八至二○一九 8 483 7 334 二○一七至二○一八 8 419 6 553 二○一六至二○一七 8 799 7 340 二○一五至二○一六 8 524 7 148 社署沒有備存以涉及公共交通工具劃分的申請個案數目。 （二）過去五年，社署共轉介了五宗懷疑試圖詐騙的個案予警方調查。其中，警方作出一宗檢控。該名申請人被判監禁七日，緩刑兩年。 （三）及（四）計劃是一項社會福利措施，目的是向因道路交通意外受傷人士或這些人士的受養人（如受害人因傷死亡）提供迅速的經濟援助。為了防止濫用及欺詐，申領援助金須符合下列資格： （i）有關意外事件須已向警方報案，並由警方界定該宗意外為道路交通意外；及 （ii）受害人須因該宗意外死亡或受傷，而傷者須獲註冊醫生證明其傷勢須留院治療不少於三天或獲發不少於三天的病假證明。 社署職員在考慮申請時會核實申請人提供的資料，以確保援助金發放予合資格的人士。社署會與警務處、醫院管理局（醫管局）及衞生署保持緊密聯繫和合作，仔細審核可疑的交通意外、病假證明書及醫療報告，並會按情況將申請人提交的有關證明書及報告轉交醫管局或衞生署重新評估，以及將涉嫌欺詐的個案轉交警方跟進。 社署在處理申請時會向申請人清楚說明騙取援助金屬刑事罪行。申請人除會喪失領取援助金的資格外，亦可能會根據《盜竊罪條例》（第210章）被起訴，一經定罪，最高可被判入獄14年。社署會繼續監察計劃的推行情況。如任何人士掌握資料顯示有人在申請計劃的援助時作出不當或非法行為，可向社署或警方舉報。
立法會二題：外傭
9.12.2020

以下是今日（十二月九日）在立法會會議上張國鈞議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆： 問題： 據悉，印尼政府將於明年一月實施新規定，免除出國工作的勞工（包括來港工作的家庭傭工）支付就業服務的費用。印傭申領出國護照和良民證的費用，以及印尼社會保障供款將改由其僱主承擔，而他們來港前接受培訓的費用則會改由印尼地方政府承擔。另外，菲律賓政府近日發出指示，規定出國工作的勞工無須支付接受培訓和申領文件的費用，而改由僱主承擔該等費用。有外傭準僱主反映，外傭抵港後在酒店接受強制檢疫的食宿費用，加上印尼和菲律賓政府實施新規定招致的額外費用，令他們的經濟負擔十分沉重。就此，政府可否告知本會： （一）有否向印尼及菲律賓政府了解新規定的進一步詳情（包括由外傭僱主支付的各項額外費用金額），以及游說兩國政府擱置該等費用須由僱主支付的安排；若有，詳情為何；有否評估，該等額外費用對有需要聘用外傭的家庭的財政狀況有何影響； （二）鑑於新規定會令外傭僱主的財政負擔大增，但卻無法排除一些外傭上任不久便中止合約或故意表現惡劣以博取被解僱及相關補償，有否研究此等情況對有關僱主是否不公平；若有研究而結果為是，政府會否向該等僱主提供協助；及 （三）去年來自不同國家的新受聘外傭的數目分別為何；有否計劃引入更多外傭來源地，例如內地；若有，詳情為何？ 答覆： 主席︰ 就議員的提問，經諮詢相關政策局及部門後，我現綜合回覆如下： （一）印尼政府宣布將於二○二一年一月十四日起實施免除輸出勞工（包括外籍家庭傭工（外傭））就業服務費用的新規例。據悉，有關安排的目的是免除印尼輸出勞工在求職、進行培訓以及接受就業服務轉介的過程中須支付的費用，以保障其權益。 香港特別行政區政府（特區政府）明白香港外傭僱主對新規例的關注。勞工處已於今年九月與印尼駐港總領事館代表會面，以了解新規定的詳情。據總領事館所述，新規定的主要轉變，在於目前由外傭負擔的三項費用，即其出國護照、無犯罪紀錄證明書，以及印尼社會保障保險供款將由僱主承擔，總額約為500至800港元；而目前由外傭負擔的技能培訓費用及技能證明書的費用，則由印尼地方政府承擔。印尼政府現正就新規例的其他收費項目及實施細節制定安排，並會適時公布。 我們明白香港外傭僱主關注新規例下的相關費用，特別是技能培訓費用，會否最終轉嫁到僱主身上。勞工處已向總領事館反映香港僱主的意見，我亦於十月致函印尼駐港總領事，重申特區政府認爲新規例不應令香港僱主聘用印傭的費用大幅增加及對印傭來港就業造成不良影響，並促請他將特區政府的意見向印尼中央政府轉達。勞工處會繼續與總領事館保持聯繫，跟進新規例的安排。 至於菲律賓方面，其駐港總領事館表示，根據現行政策，所有前往海外工作的家務工（包括外傭）必須領有由當局發出的技能證明書，以證明他們已經完成技能評核。外傭無須於進行評核前進行培訓，但如有需要，亦可自費參加培訓課程以提升技能水平。如僱主或職業介紹所要求或安排外傭參與培訓，相關費用則須由僱主或職業介紹所負責。總領事館表示上述安排早於二○○六年實施，並不涉及任何新政策。 （二）特區政府一直致力保障外傭的權益，同時亦兼顧僱主的利益。勞工處於今年九月成立專責外傭科，以確保有效協調及推行外傭政策，並向僱主及外傭提供更佳的支援等。在2019冠狀病毒病疫情期間，特區政府繼續為僱主及外傭提供支援，包括推行便利措施，讓僱傭雙方延長合約期限和容許外傭延後返回原居地度假；為等候到新僱主家庭履新的外傭提供免費2019冠狀病毒病檢測服務；在外傭經常聚集的地方進行流動廣播，呼籲他們遵守有關群組聚集及佩戴口罩的規例；為僱主和外傭提供建議，並鼓勵僱傭雙方商討休息日的安排，以避免參與社交活動引致的健康風險等。 我們明白僱主聘請外傭來港工作，必定希望外傭能夠完成整個合約期。為打擊外傭涉嫌濫用提早終止合約轉換僱主的安排（俗稱「跳工」），入境事務處（入境處）的特別職務隊已加強審查經常轉換僱主的外傭的工作簽證申請。入境處在處理外傭的工作簽證申請時，會詳細審查申請人的情況，例如申請人在12個月內提前終止僱傭合約的次數及原因，以考慮是否涉及濫用提早終止合約轉換僱主的安排。針對個別外傭涉嫌濫用便利措施「跳工」的個案，入境處會拒絕有關外傭的工作簽證申請，並要求他們離開香港。 另外，根據《職業介紹所實務守則》，職業介紹所有責任確保向僱主推薦的應徵者能符合僱主的要求。一般而言，僱主期望職業介紹所推薦的外傭能夠完成為期兩年的標準僱傭合約。勞工處透過不同途徑，呼籲職業介紹所不得教唆外傭隨意終止合約或故意破壞勞資關係。如接獲關於職業介紹所涉嫌教唆外傭「跳工」的投訴，勞工處會展開調查。舉例而言，勞工處近月接獲投訴，指有職業介紹所向外傭求職者提供現金奬賞等金錢誘因，吸引他們使用其服務處理續約事宜或尋找新僱主。勞工處經巡查後，已令相關職業介紹所停止該等營商手法。勞工處亦已向所有提供外傭介紹服務的職業介紹所發信，提醒他們不應透過營商手法鼓勵或教唆外傭「跳工」。勞工處會繼續積極探討更有效和更具阻嚇力的方法，以查察誘使外傭「跳工」的職業介紹所。 （三）根據入境處的資料，截至二○二○年十月三十一日，有超過37萬名外傭在港工作，按其所屬國家／地區分類的數字載於附件。 特區政府致力維持香港為吸引外傭來工作的地方，並積極開拓其他外傭來源地，包括於二○一七年三月放寬柬埔寨國民的簽證要求，讓柬埔寨傭工來港工作。勞工處亦與現有外傭來源地政府及其駐港總領事館保持聯繫，鼓勵其國民來港擔任家庭傭工，以配合本地家庭的長遠需求。 在內地居民方面，現行的輸入外傭政策並不適用於內地居民。內地居民赴港已有既定的規管，特區政府沒有計劃把內地居民納入輸入外傭政策。
立法會十一題：政府外判服務合約
9.12.2020

以下是今日（十二月九日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 行政長官在二○一八年十月十日公布，就僱用非技術員工為主的政府外判服務合約（合約）而言，政府將推出旨在加強保障非技術員工待遇和勞工權益的措施（新措施）。新措施適用於二○一九年四月一日起招標的合約。至於由公布新措施當天起計至二○一九年三月三十一日期間正在投標階段或已批出的合約，政府則實施過渡安排：視乎實際情況在有關的合約加入新條款，令有關的員工可以受惠於該等措施，而政府會就此向服務承辦商（承辦商）提供補貼。就此，政府可否告知本會： （一）就分別由四個主要採購部門（即（i）康樂及文化事務署、（ii）房屋署、（iii）食物環境衞生署和（iv）政府產業署）批出而尚未屆滿的合約當中，過渡安排或新措施（a）其中一項適用的合約（新條款合約）及（b）兩項均不適用的合約（舊條款合約）所佔的數目及百分比分別為何；承辦商在該兩類合約下僱用的非技術員工人數分別為何，並按服務類別和時薪範圍列出分項數字； （二）是否知悉，舊條款合約的承辦商僱用的非技術員工當中，在二○一八年十月十日後和該等合約屆滿前離職的人數，並按離職原因列出分項數字；該等離職員工當中，有多少人其後獲新條款合約的承辦商聘用；及 （三）鑑於行政長官於今年初承諾，於本年底前完成檢討新措施，檢討工作的詳情、進度及預計完成日期為何？ 答覆： 主席： 政府自二○一九年四月起實施一系列改善政府服務承辦商（承辦商）非技術員工福利的措施，加強保障非技術員工的待遇和權益，以及提升招標中時薪水平等技術部分的評分比重，以鼓勵承辦商為非技術員工提供更佳的僱傭條件。就議員的提問，經諮詢相關政策局及政府內四個主要採購部門，即康樂及文化事務署、房屋署、食物環境衞生署和政府產業署，我現綜合回覆如下： （一）截至二○二○年九月三十日，四個主要採購部門所批出而尚未屆滿的合約當中，過渡安排或改善措施其中一項適用的合約（新條款合約）及兩項均不適用的合約（舊條款合約）所佔的數目及百分比，以及該兩類合約下按服務類別分類僱用的非技術員工人數及平均承諾時薪，載於附件。 （二）四個主要採購部門並無備存承辦商僱用的非技術員工的個別聘用情況，例如受僱於舊條款合約屆滿前離職人數及其離職原因，以及離職後獲新條款合約聘用人數等資料。 （三）勞工及福利局現正整理和分析相關數據，包括四個主要採購部門在二○一九年四月一日前及後批予政府服務承辦商的合約數據，了解實施上述措施後，提供潔淨、保安或其他服務的非技術員工所獲得的待遇有否實質改善及措施的成效，以找出進一步改善的空間。相關檢討報告快將完成，並提交予行政長官。
勞工及福利局局長就對院舍員工推行強制檢測與傳媒談話內容（只有中文）（附圖）
4.12.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（十二月四日）下午視察黃竹坑臨時檢測中心後，就對院舍員工推行強制檢測與傳媒的談話內容： 記者：可否談談今天來到看到的情況如何？ 勞工及福利局局長：今天這個臨時檢測中心第一天開放，所以我來了解其運作情況。當然，這個亦是今次特別為安老院或殘疾人士院舍員工做測試的地方，要了解其流程，有沒有一些我們回去可以考慮改善的地方。 記者：剛才我訪問了一些排隊的院舍職員，他們都說現時院舍已經很忙，覺得之前派發樣本瓶到院舍的方法比較好，現在每14天便要來排一次隊，覺得有些麻煩，羅局長會如何回應？ 勞工及福利局局長：第一，我們已經考慮過各種方法，我們實際上過往做了五輪檢測工作。第一輪我們派員到院舍取樣，但用了九牛二虎之力，也要三個多星期才完成。甚至你可以這樣說，即使我們不想每星期做，容許每三星期做一次，派員這個做法長期做是做不到，尤其現在我們希望能夠--不知道第二輪是否可以做到--但我們的目標是希望每星期做一次。大家可以想像，超過1 000間院舍，有些分兩更，有些分三更，我們每星期要去1 000間院舍為這些員工做（檢測）。我估計大約需要300隊採樣員才能夠完成這項工作。做一次還可以盡量找義工或其他人去做，但長期去做，這個方法是行不通的。所以唯一的方法是利用這些檢測中心採樣，其效率相對我們派員（到院舍）差不多有五倍分別。即是說，這裏做到的每100個人，在院舍只能做到20個人，所以（派員到院舍）我們覺得不能長遠去做，因為我們估計未來三至四個月的時間，都要不斷做這些測試。 第二個問題大家通常都會問，為甚麼我們不可以用深喉唾液這個方法？因為在過往有數輪都用這個方法。因為我們希望第一，是百分之一百（員工）去做，我們亦從過往經驗看到，如果是有病徵的朋友，或本身是高危群組，他會有充分的動機，並努力透過深喉唾液的方法去採樣。但當我們去強制一些朋友接受檢測－－他本身並不是太想接受檢測，而我們希望他為了大家接受檢測--實際上最有效的方法是我們以專人做swabbing（拭子樣本），而這個的做法亦較為專業，準確性也較高。我們希望這能夠確保我們院舍院友的生命及健康。 我明白這挑戰是很大的，對大家來說都是辛苦的，但是大家都知道生命是相當寶貴，而我們在第三波（疫情）的時候，有30名院友去世。我們不希望這些事情會再發生，所以希望能夠做到每星期一檢，而且是用一個我們覺得更可靠、可信的採樣方法。大家要一起合作和努力，才可做好抗疫的工作。 記者：現在只有黃竹坑和灣仔兩個臨時檢測中心專為院舍員工，未來會否再擴大？第二，現在看到外面排隊情況都頗多人，其實會否想到一些甚麼方法紓緩這種排隊情況？因為排隊始終都有感染風險。 勞工及福利局局長：第一，為甚麼我們只在港島考慮成立兩個臨時檢測中心，因為我們在港島區的社區檢測中心只有一個。根據我們的估計，在港島區上班的朋友有7 000多人。因此如果只有單一個中心就不能負荷，所以我們便考慮在港島區，特別是南區設立這個（臨時檢測中心）。我們明白政府的社區檢測中心會再增加五個。整體我們政府會留意情況。視乎那容量及流量的情況。若有需要，我們會去繼續增加。我們亦都考慮例如在九龍區增加，但這要視乎進展情況。
立法會十五題：「特別．愛增值」計劃
2.12.2020

以下是今日（十二月二日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 僱員再培訓局（再培訓局）受政府委託推行「特別．愛增值」計劃（增值計劃），透過為失業及就業不足人士提供兩至三個月的綜合培訓課程，協助他們提升技能及自我增值，以期盡快重投職場。出席率達80%的學員可獲發特別津貼。增值計劃至今已推行兩期，相關報讀日期分別為二○一九年十月三日至二○二○年六月三十日及二○二○年七月一日至十二月三十一日。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，第一期增值計劃下每項課程的報讀人數；就已完成的課程而言，出席率達標的學員人數及百分比分別為何；平均每名合資格學員每月獲發的特別津貼金額為何； （二）是否知悉，本年七月至今，每月第二期增值計劃下每項課程的報讀人數；就已完成的課程而言，出席率達標的學員人數及百分比分別為何；平均每名合資格學員每月獲發的特別津貼金額為何； （三）是否知悉，增值計劃的結業學員的就業情況為何；及 （四）會否在委託再培訓局推出新一期增值計劃時作出以下改善：提高合資格學員每月的特別津貼額，以及加快向學員發放津貼；若會，詳情為何；若否，原因為何？ &emsp; 答覆： 主席： 僱員再培訓局（再培訓局）於二○一九年十月推出第一期「特別・愛增值」計劃（計劃），為受經濟不景所影響的僱員提供為期兩至三個月的綜合培訓。第一期計劃於二○二○年六月截止報名後，再培訓局再於二○二○年七月推出經優化的第二期計劃，提供約300項課程，涵蓋28個行業的「職業技能」、「通用技能」（包括英語、普通話、資訊科技應用及個人素養），以及「創新科技」課程（包括人工智能、區塊鏈、網上創業等）。學員在接受培訓期間會獲提供特別津貼。計劃對學員的行業或學歷不設限制，並設有全日制及部分時間（半日／晚間）制上課模式。完成全日制「職業技能」課程的學員可獲就業跟進服務。就議員提問的各部分，我現答覆如下： （一）第一期計劃於二○二○年六月三十日截止報名，共有約14 000名學員入讀，約13 000名學員已完成共15 844項課程（註：每名學員可入讀多於一項課程），佔入讀人數約91%。第一期計劃下各培訓課程的入讀人次載於附件一。學員的津貼金額是按其實際出席課堂節數計算，並於完成每項課程後安排發放。截至二○二○年十月三十一日，已完成課程並獲批核特別津貼的學員的平均津貼金額約為$3,100元。 （二）再培訓局於二○二○年七月一日推出經優化的第二期計劃，將於二○二○年十二月三十一日截止報名。截至二○二○年十月三十一日，共有約6 500名學員入讀，約6 200學員已完成共7 269項課程，佔入讀人數約96%。第二期計劃下各培訓課程的入讀人次載於附件二。截至二○二○年十月三十一日，報讀部分時間制課程的學員對比全日制學員比例較高，已完成課程並獲批核特別津貼的學員的平均津貼金額約為$2,000元。 （三）再培訓局的培訓機構會在計劃下全日制「職業技能」培訓課程班別完畢後展開為期三至六個月的就業跟進期。受2019冠狀病毒病疫情的影響，第一期計劃班別的就業跟進期將延至二○二○年底至二○二一年初陸續完結。因此現階段未有相關統計資料。 （四）行政長官已於《2020年施政報告》中宣布，為進一步支援受經濟不景所影響的僱員，再培訓局將於二○二一年一月推出第三期計劃，讓20 000名學員接受再培訓。此外，再培訓局已於二○二○年五月將學員的每月最高津貼額由4,000元增加至5,800元。再培訓局亦已加快發放培訓津貼時間，讓大部分合資格學員可於課程完結後約20個工作天內獲發津貼。
立法會一題：支援失業及就業不足人士
2.12.2020

以下是今日（十二月二日）在立法會會議上黃國健議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆： 問題： 本年八月至十月經季節性調整的失業率為16年來最高的百分之六點四，失業人數高達257 800人。由於政府由本月起不再透過「保就業」計劃向僱主發放工資補貼，有學者預期越來越多企業為節流而裁員或推出停薪留職計劃，以致失業率及就業不足率在未來數月持續上升。就此，政府可否告知本會： （一）有何新措施應對即將淹至的裁員潮；有何針對性措施刺激經濟及拯救有財政困難的企業，以免職位流失； （二）會否推行臨時性的現金津貼計劃，供失業及就業不足人士以個人身份（即無須經家庭收入審查），申請為期最多六個月、每月最多9,000元的津貼；及 （三）會否調動關愛基金的資源，向失業及就業不足人士發放援助金；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 議員的提問，涉及多項政策範疇，經諮詢政務司司長辦公室、商務及經濟發展局、公務員事務局及民政事務局後，我現答覆如下： （一）香港特區政府充分明白持續的2019冠狀病毒病疫情和相關防疫及抗疫措施對市民日常生活及企業營運會帶來一定及不同程度的影響，令不少行業百上加斤，經營困難。面對此嚴峻的挑戰，政府迅速推出「防疫抗疫基金」，一方面提升香港的整體防疫抗疫能力，另一方面向受疫情重創或受政府防疫抗疫和社交距離措施影響的行業和市民提供適切的援助。三輪基金獲立法會財務委員會批准的總承擔金額為1,559億元。截至二○二○年十月三十日，基金督導委員會已批出99個項目，總承擔金額約1,550億元，涵蓋多個行業，並向不同有需要組群提供援助。政府會繼續落實仍在進行中的基金措施，並會因應疫情發展和不同行業的情況，於有需要時善用基金的餘款，提供支援及協助。 在防疫抗疫基金連同二零二零至二一年度《政府財政預算案》下，政府共推出約值3,100億元的紓緩措施，當中包括推出及優化一系列支援企業的措施，協助企業應對挑戰並減輕其負擔，包括： - 寬減／寬免收費，以減低企業經營成本； - 在「保就業」計劃下提供一般工資補貼予僱主，以保留職位； - 向受疫情影響的特定行業和市民給予財政援助，例如透過三輪防疫抗疫基金向旅遊業提供財政支援，連同行政長官於《行政長官2020年施政報告》的額外六億元支援，加上早前推出的「旅行社鼓勵計劃」及「綠色生活本地遊鼓勵計劃」，政府向業界提供的支援累計承擔額合共近26億元；及 - 在「中小企融資擔保計劃」下，推出新的特惠低息貸款（百分百特別擔保產品），以及優化八成及九成擔保產品，為貸款人提供利息補貼和還息不還本的安排，緩解企業的現金周轉問題。 雖然很多紓困措施仍在進行中並取得成效，政府仍會視乎疫情發展及不同行業的情況檢視紓困措施的效用，並在有需要時推出優化措施。 為紓緩受疫情影響而日趨嚴峻的失業情況，政府已在防疫抗疫基金預留款項，在兩年內於公營及私營機構創造約30 000個有時限的職位。截至二○二○年十月底，在「創造職位計劃」下已開設了約29 000個職位，當中約有7 500個是適合低技術人士申請的，例如清潔和支援人員，負責剪草及雜項工作的工人及工目，以及執行防治蚊患工作的工人。此外，政府會繼續進行招聘公務員的工作，預計於二○二○至二一年度聘請超過10 000個公務員，以取代退休人員和填補二○二○至二一年度預算中新設的職位，當中大約有三成的招聘職位屬基層職位（包括第一標準薪級職系、無需香港中學文憑考試五科第二級或同等成績（或香港中學會考五科及格）的職系等），包括技工、工人、汽車司機、丈量員等。 （二）正如《行政長官2020年施政報告》所述，政府的綜合社會保障援助（綜援）計劃一直有效地發揮其安全網功能。隨着本港失業率由二○一九年年底開始上升，失業綜援個案亦開始增加，截至二○二○年十月底的過去12個月，失業綜援個案總數增加了接近55%。由此可見，在疫情和經濟下行時，失業人士視綜援計劃為安全網。為更針對性地協助因失業而面對即時經濟困難的人士及其家庭，政府二○二○年六月一日在綜援計劃下設立為期一年的「援助失業人士特別計劃」，把適用於身體健全人士的資產上限暫時上調一倍。為進一步支援失業人士，政府將在特別計劃推行另一項有時限新安排，不把身體健全綜援申請人的保險計劃現金價值計算為資產，豁免期為一年。換句話說，失業人士在新安排生效的六個月內提出的綜援申請，所有屬其擁有的保險計劃，不論其現金價值高低，在整年的豁免期間，一概不會被計入資產審查範圍，藉以協助更多失業人士及其家庭渡過經濟難關。政府會稍後公布新安排的實施日期及詳情。 除這些有時限性的短期應急安排外，綜援計劃下常設為身體健全人士提供就業支援服務。《行政長官2019年施政報告》宣布了一系列改善綜援計劃的措施，當中特別着眼於優化就業支援服務，除增加相關的特別津貼外，亦加強提供服務的非政府機構與勞工處及僱員再培訓局（再培訓局）的協作，為失業和願意就業的受助人提供更多職業培訓和就業選擇。 其中再培訓局推出的「特別・愛增值」計劃，效果尤為顯著。再培訓局於二○一九年十月推出第一期「特別・愛增值」計劃，再於二○二○年七月推出第二期計劃，讓參加的學員自由選擇再培訓課程，並在培訓期間獲得津貼。學員可獲的最高津貼額，亦於二○二○年五月開始由每月4,000元，大幅增加至每月5,800元。《行政長官2020年施政報告》剛宣布，再培訓局將於二○二一年一月推出第三期「特別・愛增值」計劃，學員名額更增加至20 000個。 （三）以政府已推出兩輪的「保就業」計劃為例，按一期的「保就業」計劃計算，政府的支出高達400億元，即每個月的支出已有百多億元。目前關愛基金可供動用的剩餘款額，即扣除已批核但未撥付的財務承擔額後，少於100億元。如果動用關愛基金去承擔「保就業」計劃的開支，基金的結餘在一個月之內便會用盡。因此，相關計劃需透過政府防疫抗疫基金推行，而不能透過關愛基金推行。 為協助經濟上有困難的市民，關愛基金已於今年七月推出第一輪的「非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼」（生活津貼）項目及九月推出「低收入家庭的新來港定居成員一次過津貼」計劃，並將於二○二一年一月推出第二輪的生活津貼項目。以上項目涉及的開支預算合共約47億元。
立法會十二題：再培訓失業及就業不足人士
2.12.2020

以下是今日（十二月二日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 為協助失業及就業不足人士提升技能及自我增值，以期盡快重投職場，政府委託僱員再培訓局（再培訓局）推行「特別・愛增值」計劃（增值計劃），為該等人士提供兩至三個月的綜合培訓課程。增值計劃至今已推行兩期，相關報讀日期分別為二○一九年十月三日至二○二○年六月三十日及二○二○年七月一日至十二月三十一日。關於向失業及就業不足人士提供再培訓，政府可否告知本會： （一）鑑於據報第一期計劃逾36 000人次的申請當中，只有約7 000人次完成課程，是否知悉，部分學員沒有完成課程的原因； （二）是否知悉，至今有多少名學員完成增值計劃下的課程後從事與課程相關的工作； （三）是否知悉，再培訓局至今分別向多少名增值計劃下的學員提供就業輔導、工作轉介，以及入職後跟進的服務； （四）政府委託再培訓局推出新一期增值計劃時，會否要求再培訓局推出涵蓋更多不同技能的課程，例如關於在粵港澳大灣區內地城市工作所需技能的課程；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （五）會否考慮把增值計劃恒常化，以協助更多失業及就業不足人士就業或轉行；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 僱員再培訓局（再培訓局）於二○一九年十月推出第一期「特別・愛增值」計劃（計劃），為受經濟不景所影響的僱員提供為期兩至三個月的綜合培訓。第一期計劃於二○二○年六月截止報名後，再培訓局再於二○二○年七月推出經優化的第二期計劃，提供約300項課程，涵蓋28個行業的「職業技能」、「通用技能」（包括英語、普通話、資訊科技應用及個人素養），以及「創新科技」課程（包括人工智能、區塊鏈、網上創業等）。學員在接受培訓期間會獲提供特別津貼。計劃對學員的行業或學歷不設限制，並設有全日制及部分時間（半日／晚間）制上課模式。完成全日制「職業技能」課程的學員可獲就業跟進服務。就議員提問的各部分，我現答覆如下： （一）第一期計劃於二○二○年六月三十日截止報名，共有約14 000名學員入讀，約13 000名學員已完成共15 844項課程（註：每名學員可入讀多於一項課程），佔入讀人數約91%。部分學員因在課程期間成功就業、患病、家事等個人原因未有完成課程。 （二）及（三）再培訓局的培訓機構會在計劃下全日制「職業技能」培訓課程班別完畢後展開為期三至六個月的就業跟進期。受2019冠狀病毒病疫情的影響，第一期計劃班別的就業跟進期將延至二○二○年底至二○二一年初陸續完結。因此現階段未有相關統計資料。 （四）現時計劃涵蓋「大灣區商業（網上商貿）證書（兼讀制）」及「大灣區商業（5G物聯網及大數據）證書（兼讀制）」等課程。再培訓局會留意就業市場的變化，諮詢持份者的意見，適時推出新課程以回應市場需要。 （五）行政長官已於《2020年施政報告》中宣布，為進一步支援受經濟不景所影響的僱員，再培訓局將於二○二一年一月推出第三期計劃，讓20 000名學員接受再培訓。此外，再培訓局會繼續透過恆常性培訓課程每年提供的約140 000個培訓名額，協助失業人士重投職場。
勞工及福利局局長就對院舍員工推行強制檢測與傳媒談話內容
29.11.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（十一月二十九日）上午出席電台節目後，就對院舍員工推行強制檢測與傳媒的談話內容： 記者：剛才你在節目都有提及，強制檢測會豁免離島那些的，可否談談你預計那裏會涉及多少人？是否擔心可能會成為一些防疫漏洞？為什麼有這想法？ 勞工及福利局局長：因為在是次強制檢測，我們要求有關的僱員到一些社區檢測中心進行檢測。但是有些住在離島的朋友要出來（市區）接受檢測，可能差不多要用上半天甚至整天的時間。我們都要考慮到實際可行情況，因此在第一輪我們暫時有數間位於離島區的院舍會獲豁免，但這個只不過是第一輪的安排。我們希望日後當我們再進行有關工作的時候，可以協助這些院舍的朋友進行檢測。 記者：想問現在第一輪只給兩星期，是否擔心兩星期時間太長，變成防疫漏洞－－即是做完檢測又返回院舍這樣？長遠來說，是否打算一星期做一次？ 勞工及福利局局長：當然我們的目標是希望日後能夠做到每星期一檢。但是始終那檢測安排－－院舍的相關安排－－都需時去做。過往的做法是與強制檢測的不同，所以都需要時間讓大家適應。因此第一輪的安排是這樣，日後我們希望基於第一輪的經驗，如果能夠做得到，日後最好都是每星期一檢。 記者：&hellip;&hellip;？ 勞工及福利局局長：我當然利用這機會呼籲大家合作，參與檢測。這是一個強制的檢測，我明白對大家－－特別是需要接受強制檢測的朋友－－會帶來一些不便。但是當大家看到國際（疫情）的情況，着實令人可怕。要保障我們院友的生命及健康，這測試是必須的。希望大家一起努力合作，保障他們的健康及生命。謝謝。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
勞工及福利局局長在《行政長官2020年施政報告》有關勞工及福利政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
27.11.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（十一月二十七日）在《行政長官2020年施政報告》相關措施記者會闡述勞工及福利政策範疇措施的開場發言： 大家午安。首先談勞工及福利方面的政策。 安老助弱 支援家庭 多管齊下 善用土地 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 安老服務 此圖介紹安老服務經常開支過往的增長，若以二○一七至一八年度至今計，增幅為約60%；如按年計，則有雙位數字增加。 加強家居照顧服務 在加強家居照顧服務方面，大家知道資助家居照顧服務的服務名額由二○一七年七月的8 365個已經增至現時（二○二○年十月）的11 865個，並將於未來一年（二○二一年）再增加1 500個。 「長者社區照顧服務券試驗計劃」的社區券數目亦已增加5 000張，由二○一七年七月的3 000張增加至二○二○年十月的8 000張，數目相當高。 改善住宿照顧服務 在住宿照顧服務中，如相對二○一七年七月計，已有七間新的合約安老院投入服務；另於未來數年會陸續額外提供約8 400個宿位。 實際上最重要的是，由二○一九至二○年度起，在「改善買位計劃」每年買1 000個宿位，連續五年，即共增購5 000個甲一級宿位，相等於約50間資助安老院。 10億元「樂齡及康復創科應用基金」 樂齡科技方面，我不多談了，「樂齡及康復創科應用基金」已經做了三批，現在第四批申請（正在審批）。 加強幼兒中心服務 幼兒中心服務方面，實際上最重要的是，政府之前已加強人手比例；規劃方面，將其（資助幼兒中心服務名額的規劃比率）納入《香港規劃標準與準則》；並會在未來一段時間在每區買最少一間幼兒中心處所，希望能夠投入服務，目標在未來數年增加約1 000個（資助獨立幼兒中心）名額。 康復服務 有特殊需要兒童 從這圖大家看到，增幅最重要為到校學前康復服務；其中，由最初（二○一五年試驗計劃）只有約3 000個服務名額，現時（二○二○至二一學年）已有8 000多個，目標是未來一兩年將會增至10 000個。我們的目標是學前康復服務「零輪候」。 支援殘疾人士及其照顧者 殘疾人士及其照顧者方面，這投影片亦介紹我們這幾年的努力，各類中心增加的數目。未來一年，較明顯的措施是透過私營殘疾人士院舍買位計劃，這也是新嘗試，希望可以增加暫顧服務，紓緩照顧者的壓力。 另外，《施政報告》提到一些特殊學校附設宿舍部，有時因為長假期有學生並不在宿舍，所以有時出現「吉位」。如果特別在長假期可以好好利用這些剩餘宿額，原校畢業生如有需要接受暫託服務，可回到自己母校。這安排會在來年嘗試，盡量利用這些空間。 第二點《施政報告》有提到的，大家可能不太清楚，不過熟悉的朋友可能知道，不少嚴重弱智人士宿舍的舍友日間需到一所日間訓練中心接受訓練。現時的想法是，若其宿舍有空間提供這些日間訓練服務，這些舍友則無需到日間訓練中心，讓出其在日間訓練中心的服務名額，令社區生活的嚴重智障人士可以盡快獲得訓練服務。 因為現時這些日間訓練服務，如展能中心服務，仍有較長的輪候時間。我們希望這工作可以騰空一些日間展能中心服務，給予有需要的居家嚴重智障人士。 增加福利設施的供應──善用土地 此項目較少人留意，實際上這可以說是一個比較明顯的突破。過往而言，大家知道社會福利特別是安老設施、康復服務設施，最缺乏的是地和人手。這個項目會大大紓緩長遠在土地方面的需要，即在未來公營房屋規劃中，預留約5%總樓面面積作福利設施，並以不影響可以興建的公營房屋單位數目為目標。簡單而言，從規劃角度來說，豁免5%總樓面面積作福利用途，這在長遠的影響相當重要。我們會聯同發展局和運輸及房屋局（運房局）商討落實細節。 社會福利規劃──康復服務 福利規劃方面，我們剛剛（七月）完成《殘疾人及康復計劃方案》，將把康復服務的規劃比率納入《香港規劃標準與準則》，這是未來一年其中一項重要的工作。 現金津貼及短期紓困 －－－－－－－－－ 在職家庭津貼（職津）計劃 大家可能留意到數字，而未來一年有不少工作。最重要的是大家看到，過往數年──自從低收入在職家庭津貼計劃轉為現時職津計劃起計，受惠住戶數目已經增加一倍以上；若以一個四人住戶計算，津貼額亦已增加六成。 另大家可能留意到，運房局將提供一項現金津貼予輪候公屋超過三年的合資格住戶申請。我們在職津會作出配合，如非公屋合資格住戶沒有領取此運房局津貼，職津計劃會作出調整以幫助這些人，細節稍後公布。 綜合社會保障援助（綜援）計劃下的「援助失業人士特別計劃」 首先，身體健全成人的綜援計劃資產上限已經加倍（暫時放寬100%），此項目會延續至明年五月三十一日。 此外，過往有團體、政黨提到和建議我們考慮，我們已經採納此意見，將保險計劃的現金價值豁免計算，不當作資產，這安排與自住物業一樣。向來若一健全人士申請綜援，又有自住物業，首年不會計算自住物業為資產。原因比較簡單，因為大部分失業人士均只短暫在綜援制度中，作為過渡安排，協助其渡過艱難。今次（具時限豁免計算）這些保險計劃現金價值的數目，這安排的精神基本上與自住物業一樣。 短期食物援助服務計劃 食物銀行的工作過往一年相當繁忙，因為經濟的關係，所以領取食物援助的人比較多。我們較早前（今年九月）已獲立法會財務委員會通過增加撥款，當時亦提到目標是希望明年八月把現時計劃恆常化，每年預留經常開支4億1,500萬元。 就業支援與培訓 －－－－－－－ 延長「特別．愛增值」計劃 大家熟悉，這不多說了。「特別．愛增值」計劃將推行第三期，由明年一月開始，學員名額加倍，由10 000個增至20 000個，希望能夠幫助一些需要轉行或投入新行業的朋友，提供培訓，其間可以領取每月最高5,800元的津貼。 配對人力資源 這是勞工處需加強的工作。最重要的是，如何配合由勞工處與僱員再培訓局的協作，其中一項是「先聘用、後培訓」計劃，如涉及勞工處重點協助的人士，包括中高齡人士，則勞工處與再培訓局可協作增加支援。 大灣區青年就業計劃 《施政報告》亦提出此大灣區計劃，基本上不重複了。主要是有2 000個名額，讓本地大學畢業生可以到大灣區城市工作。 勞工福利與支援 －－－－－－－ 增加法定產假及推行「發還產假薪酬計劃」 大家知道增加產假方面，我們已經刊憲，《2020年僱傭（修訂）條例》將於今年十二月十一日生效。屆時預產期（應為分娩日期）為十二月十一日或之後的女性僱員可享有額外四星期的產假。 至於發還產假薪酬機制，我們已委聘代辦機構協助推行此項目，希望於明年初盡快推行「發還產假薪酬計劃」，發還新增產假薪酬予僱主。 增加法定假日日數 我們正努力做準備功夫，同時在勞工顧問委員會（勞顧會）開始商討如何實行，將法定假日日數由12天增至17天。政府的建議已交予勞顧會考慮，有關賦權法例的草擬已同步進行預備工作，到適當時候就會提交立法會審議。 工傷僱員復康先導計劃 我們將進行有關工作，並需修訂法例以授權職業安全健康局管理該計劃，希望明年初提交立法會。 取消使用強制性公積金制度下僱主的強制性供款「對沖」遣散費及長期服務金（「對沖」安排） 雖然今年《施政報告》沒有詳細交代，但基本上工作仍在進行中。這比較複雜，涵蓋面非常多，涉及不少法例修訂。因這工作的複雜程度，我們正同步研究將二○一八年《施政報告》公布的方案予以簡化，令大家較容易明白。因之前的方案始終相當複雜，並非很多人明白當年《施政報告》的方案。我們希望令方案更加容易被公眾理解，讓我們推行有關工作以至提交法例予立法會時，更加容易通過。這工作仍在全速進行。 上述是有關勞工及褔利方面的政策重點。
勞工顧問委員會僱員代表選舉結果
21.11.2020

二○二一至二○二二年度勞工顧問委員會（勞顧會）僱員代表選舉已於今日（十一月二十一日）完成，共有二十七名候選人參與角逐，847間已登記僱員工會的代表出席投票。 選舉結果（按候選人名單的次序排列）如下： 候選人 －－－ 所得票數 －－－－ 鄭旭光 富港餐飲職工協會主席 1 賴美珠 政府市政職工總會外務主任 42 梁籌庭＊ 香港公務員工會聯合會總幹事 541 連偉明 香港建造業機械操作及維修專業人員協會副主席 13 羅澤民 政府教育人員職工會會長 8 馮傳宗 香港公務員總工會主席 186 鄧家彪＊ 香港社工及福利人員工會主席 702 譚金蓮＊ 港九勞工社團聯會（勞聯）副主席 638 何小青 香港保險行業從業員工會主席 7 羅大智＊ 港九酒樓茶室總工會主席 588 周國平 保安及護衛服務業職工協會主席 13 黃輝成 保安及護衛服務業職工協會秘書 14 鄔敬嬋 文職職工會主席 5 陳婉玲 文職職工會理事 1 張文雅 文職職工會秘書 2 張玉華 文職職工會司庫 0 朱妮娜 秘書協會主席 5 黃國英 秘書協會秘書 0 呂豐仁 秘書協會理事 0 陳月娥 秘書協會司庫 2 郭起承 秘書協會理事 0 李志宏 社會及政治組織從業員工會顧問 96 雷謙凱 社會及政治組織從業員工會司庫 98 文浩然 香港教育專業人員協會秘書 105 郭嘉榮 香港金融業職工總會主席 98 徐考澧 飲食及酒店業職工總會（分會）香港酒店工會主席 99 陳耀光＊ 香港房屋署屋宇裝備技術主任協會主席 542 ＊ 當選 勞顧會是一個高層次和具代表性的三方諮詢組織，其委員由勞工及福利局局長行使行政長官所授予的權力委任，負責就有關勞工的事宜，包括法例及國際勞工組織的公約和建議書，向勞工處處長提供意見。政府會於稍後宣布委任新一屆勞顧會委員，任期由二○二一年一月一日起，為期兩年。
勞工及福利局局長出席「自在人生自學計劃」第十五及十六屆畢業典禮致辭（只有中文）
20.11.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（十一月二十日）下午在網上出席婦女事務委員會「自在人生自學計劃」第十五及十六屆畢業典禮的致辭全文： 各位嘉賓、各位學員： 大家好！在這個「自在人生自學計劃」畢業典禮的大日子，我衷心祝賀各位畢業學員百尺竿頭，更進一步。 香港特區政府一直致力推動婦女發展，並與婦女事務委員會（婦委會）緊密合作，採取多管齊下的策略，包括提供有利環境、增強婦女能力、推行公眾教育，以及透過與社會各界協作，提升公眾對性別議題的關注。此外，為確保兩性可以同等享有並受惠於社會的資源和機會，各政策局及部門在制定主要政策及推行措施時，需參考「性別主流化檢視清單」，至今已有超過800份政策文件進行性別影響評估。在公眾教育方面，我們會繼續與婦委會共同努力，透過不同的宣傳活動，提升大眾的性別意識及喚起大家對婦女事務的關注。 「自在人生自學計劃」的特點是自在、自學。透過多樣化課程和靈活學習模式，讓不同背景和學歷的婦女可在餘暇自在地學習。自學計劃至今已錄得超過11萬的報讀人次，成績有目共睹。特區政府會繼續支持自學計劃，讓更多婦女能與時俱進，擁有豐盛人生。 我希望各位畢業學員繼續努力，並鼓勵身邊朋友參與自學計劃。婦女事務委員會、香港公開大學、新城廣播有限公司及各協作機構為提升自學計劃貢獻良多，我亦衷心希望大家再接再厲，支持香港婦女發展。多謝大家。
立法會三題：協助青年就業
18.11.2020

以下是今日（十一月十八日）在立法會會議上李慧琼議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆： 問題： 在社會風波及疫情重創本港經濟下，失業率急升至16年高位的百分之六點四，而20至24歲青年的失業率更高達百分之二十。除了在未來兩年創造大約三萬個有時限職位外，政府會聘請超過一萬名公務員及僱用約5 000名短期青年實習生。然而，有學者指出，畢業生及青年的工作經驗較少，因此其失業率會持續上升。另一方面，粵港澳大灣區（下稱大灣區）內地城市近年經濟發展迅速，可為香港青年提供不少就業機會，但需要政府為他們提供更多配套和誘因。就此，政府可否告知本會： （一）為青年創造職位的工作進展為何，並按有關職位所屬行業及工種列出分項數字； （二）有何措施協助和便利有意到大灣區內地城市發展事業的青年，讓他們更掌握當地的生活資訊、就業市場和工作環境，以助他們尋找工作和消除障礙；及 （三）有否計劃與商界合作，為青年在香港及大灣區內地城市開拓就業機會，並加強青年職業配對服務；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢相關政策局及部門後，我現答覆如下： （一）防疫抗疫基金的「創造職位計劃」會在兩年內於公營及私營機構創造約三萬個有時限的職位，涵蓋不同技能及學歷人士，以紓緩受疫情影響而日趨嚴峻的失業情況。由於畢業生和缺乏工作經驗的青年人在尋求就業機會方面遇到相當大的困難，因此在創造職位計劃下，有不少職位是為應屆畢業生而設，或特別適合青年人申請。在二萬多個已創造的職位中，約有近萬個是屬於這類別的職位。這些職位會特別加入有助長遠事業發展的元素或培訓，讓青年人累積所需工作經驗，例如包括約二千個職位資助私人僱主聘請有關工程、建築、測量、都市規劃及園境的畢業生及助理專業人員；超過二千個職位資助金融服務業、本地金融科技公司、初創及其他有金融科技相關業務的企業聘請人手；超過五百個職位資助私人公司聘用應屆畢業生從事與環境保護有關的工作；以及在其他界別例如物流界創造專為大學畢業生而設的新職位等。在政府部門亦設有處理行政和文書工作的有時限職位，以及大學畢業生訓練資助計劃及見習員職位等。 （二）民政事務局透過「青年內地實習資助計劃」資助非政府機構舉辦青年在內地的實習活動，讓香港青年親身體驗內地的職場實況，從而加深認識內地的就業市場、工作文化和發展機遇。其中，在「青年內地實習資助計劃」框架下推出並作為粵港合作重點項目之一的「粵港澳大灣區香港青年實習計劃」已在去年開始涵蓋所有粵港澳大灣區（大灣區）內地城市，讓約950名青年在大灣區進行實習，加深他們對內地就業市場、職場文化及發展機會的認識，協助他們訂立未來工作方向、累積工作經驗和建立人脈網絡，繼而有助他們日後在大灣區發展。 ​此外，民政事務局的青年發展基金已推出新資助計劃，資助非政府機構舉辦大灣區內地城市創新創業基地的短期體驗項目，加強香港青年對位於大灣區內地城市的青年雙創基地，以及內地相關雙創政策和配套措施的認識，從而有助他們日後考慮落戶相關雙創基地創業。 民政事務局將會持續優化和擴大各項內地青年實習及創業計劃，為廣大香港青年提供更深、更闊、更多元化的機會走進粵港澳大灣區及其他內地省市。香港青年可透過親身體驗當地文化及與當地青年進行深度交流，加深認識和抓緊大灣區發展的機遇，及融入國家發展大局。 （三）勞工處的就業中心、行業性招聘中心和網上平台等，為求職人士（包括青年人）提供全面及免費的就業服務；並與不同行業的僱主聯繫，網羅適合不同學歷及工作經驗的求職人士的空缺，致力協助求職人士就業。各就業中心為有需要的求職人士提供個人化的就業諮詢服務，協助他們配對合適的工作。 ​勞工處推行「展翅青見計劃」為15至24歲學歷在副學位或以下的離校青年人提供一站式職前及在職培訓，以提升他們的就業能力。面對失業情況惡化，勞工處於二○二○年九月調升「展翅青見計劃」下僱主可獲發放的在職培訓津貼金額上限，以進一步鼓勵僱主聘用青年人。同時，勞工處亦以試點方式，向參加計劃的合資格青年人發放留任津貼，鼓勵他們接受及完成在職培訓，從而穩定就業。 勞工處亦與不同合作夥伴加強聯繫，包括支援香港中國企業協會推行其提出的「青春試翼‧大學畢業生啟航計劃」。該計劃為本地的大學畢業生提供2 000個新開設為期不少於六個月的職位，並以不低於月薪12,000港元聘請畢業生。 自二○一五年至今，勞工處與相關商會組織合作舉辦了共12場以內地就業及職位空缺為主題的大型招聘會，幫助本港求職人士（包括青年人）認識內地（包括大灣區）的就業機會及工作情況，並協助他們尋找合適的工作。勞工處亦在其「互動就業服務網站」內設置「內地就業資訊」專頁，載列本港僱主刊登的內地工作職位空缺，並介紹內地就業資訊。 ​政府會繼續與社會不同界別保持聯繫，致力為青年人在本港以及大灣區開創更多的就業機會。
立法會十七題：與交通費相關的資助計劃
18.11.2020

以下是今日（十一月十八日）在立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 政府現時推行多個與交通費相關的資助計劃，包括鼓勵就業交通津貼計劃（計劃一）、公共交通費用補貼計劃（計劃二），以及政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃（計劃三）。就此，政府可否告知本會： （一）計劃一自二○一一年推行至今，每年發放的津貼總額、受惠人數，以及行政費用為何； （二）計劃二自二○一九年推行至今，發放的補貼總額、受惠人數，以及行政費用為何；及 （三）鑑於計劃二及計劃三不設入息或資產審查，而政府正研究把計劃三的合資格年齡降至60歲，政府有否具體方案避免沒有經濟需要的市民享有雙重或三重福利，以確保公帑用得其所；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 「鼓勵就業交通津貼計劃」（交津計劃）（由二○一九年四月一日開始只接受以個人為申請單位的申請（下稱個人交津計劃），詳見下文（一）分項答覆）旨在透過提供定額津貼，協助減輕低收入在職人士往返工作地點的交通費負擔，並鼓勵他們入職或持續就業。因此，交津計劃的受惠人須事先通過入息及資產審查，並須符合在職工時要求。 「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（二元優惠計劃）旨在讓65歲或以上的長者和合資格的殘疾人士，以每程二元的優惠票價乘搭一般公共交通工具及服務，以達致建立一個關愛共融社會。受惠人只須符合年齡限制或屬合資格殘疾人士而毋須接受任何經濟審查。 相比之下，運輸及房屋局推行的「公共交通費用補貼計劃」（公交補貼計劃）的目標受惠人為市民大眾，因此對受惠人既無特設限制，亦不設任何經濟審查。公交補貼計劃旨在為公共交通開支較高的市民減輕交通費負擔。政府由二○二○年一月一日起優化公交補貼計劃，每位市民每月的公交開支若超出400元水平，政府會為超出400元的實際支出提供三分之一的補貼，補貼金額以每月400元為上限。此外，政府在第二輪「防疫抗疫基金」下推出一項臨時特別措施，在二○二○年七月一日至十二月三十一日期間暫時將公交補貼計劃的每月公交開支水平由400元放寛至200元。 由於公交補貼計劃對受惠人無特設限制，亦不設任何經濟審查，因此合資格個人交津計劃及／或二元優惠計劃的受惠人，只要他們的實際公共交通開支超出公交補貼計劃的每月開支水平，便可同時受惠於公交補貼計劃。 就議員的分項提問，經諮詢運輸及房屋局後，我現答覆如下： （一）交津計劃自二○一一年十月起接受申請，並由勞工處管理。根據勞工處的資料，該處由二○一一至一二年度至二○一八至一九年度管理交津計劃的開支金額和成功獲批津貼的申請人次按年度細分如下： 年度 津貼金額（百萬元） 行政開支金額（包括員工開支）（百萬元） 獲批津貼的申請人次 2011-12年度 77.9 55.1 22 319 2012-13年度 203.7 64.1 49 611 2013-14年度（註一） 321.6 84.8 77 291 2014-15年度 352.4 90.5 81 091 2015-16年度 304.1 93.3 69 417 2016-17年度 265.5 80.1 61 096 2017-18年度 256.5 76.3 57 423 2018-19年度（註二） 197.6 66.8 45 397 註一：由二○一三年七月一日起，除可以住戶為申請單位外，交津計劃申請人可選擇以個人為單位申請交津。 註二：政府已於二○一八年四月一日實施在職家庭津貼計劃，並同時取消以住戶為單位申請交津的安排。 在職家庭及學生資助事務處轄下的在職家庭津貼辦事處（職津處）於二○一九年四月一日從勞工處接手管理個人交津計劃。個人交津計劃批出津貼金額和成功獲批津貼的申請人數按年度細分如下： 年度 津貼金額（百萬元） 獲批津貼的申請人數（註三） 2019-20年度 157.1 25 761 2020-21年度 （截至二○二○年十月三十日） 80.7 21 171 註三：職津處以申請人數編製統計數字，這與上述由勞工處按申請人次編製的統計方法不同。由於個人交津申請的申領期為遞交申請前剛過去的六個曆月，故申請人於個別年度或會提交多於一次的申請。 職津處負責協助勞工及福利局同時管理個人交津計劃及在職家庭津貼計劃；職津處沒有備存管理個人交津計劃的行政開支分項數字。 （二）根據運輸及房屋局提供的資料，由二○一九年一月推出公交補貼計劃至二○二○年十月，所涉及的補貼總額超過35億元，即每月平均約1億6,000萬元；每月平均受惠人數約200萬。自公交補貼計劃推出以來，經常性開支（經扣除補貼金額）約為8,900萬元。 （三）正如在答覆緒言中說明，公交補貼計劃對受惠人無特設限制，亦不設任何經濟審查，因此合資格領取個人交津的受惠人，只要他們的實際公共交通開支超出公交補貼計劃的每月開支水平，他們便可同時受惠於公交補貼計劃。另一方面，二元優惠計劃受惠人士的實際公交開支一般不會超過公交補貼計劃的每月開支水平，因此不大會出現所謂雙重補貼的情況。 就公交補貼計劃及個人交津計劃之間可能出現雙重補貼的情況，我們會密切留意情況，探討可行的改善方案，確保公共資源得以善用。