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立法會六題：對舞獅、舞龍、舞麒麟的規管
16.11.2022

以下是今日（十一月十六日）在立法會會議上劉智鵬議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 根據《簡易程序治罪條例》（第228章）第4C（1）條，任何人在公眾地方組織或參與舞獅、舞龍、舞麒麟（統稱「舞獅」）或任何附隨的武術表演（龍獅運動），除非已獲警務處處長運用絕對酌情決定權發出的一般或特別許可證，否則即屬犯罪。有意見認為，有關規定對龍獅運動的發展造成負面影響。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計，過去五年本港龍獅團體及隊伍的數目，以及舉辦了多少項龍獅賽事，並按賽事名稱列出參賽隊伍數目、參賽人數，以及參賽者的年齡分布； （二）過去五年，每年警務處接獲多少宗舞獅許可證申請，以及發出一般及特別許可證的數目分別為何；發出該等許可證的理據為何； （三）就過去五年獲發許可證的活動而言，該等活動在進行時有否出現違反許可證條件的違法行為；若有，每年有關活動的數目及百分比為何；若否，有否檢討，申請許可證的制度是否必要； （四）鑑於舉辦龍獅運動須先向警務處申請，而申請人須先向警務處提交主辦人和所有參加者的身份證明文件副本，政府有否就其他體育運動或表演作出同樣安排；若有，該等運動或表演的類型、進行規管的依據，以及處理申請的程序為何；若否，政府只對龍獅運動作出規管的原因為何；及 （五）過去五年，政府有否定期檢視是否適合繼續引用第228章規管龍獅運動；若有，檢視的詳情及時間為何；若否，會否立即檢視？ 答覆： 主席： 《簡易程序治罪條例》（第228章）第4C條規定，除獲警務處處長豁免的人士，任何人士在公眾地方組織或參與舞獅、舞龍、舞麒麟（以下簡稱「舞獅活動」）或任何附隨的武術表演，均要按照警務處處長所發出的許可證的條件進行。有關政策的目的是為防止不法分子牽涉這類活動，並確保這些活動不會影響公共秩序，包括導致交通擠塞、噪音滋擾，或為公眾帶來其他不便或影響公共安全。 就問題的各部分，經諮詢文化體育及旅遊局後，現答覆如下： （一）政府並未備存全港龍獅團體及隊伍的資料，以及龍獅賽事的數目。現時，香港中國國術龍獅總會為康樂及文化事務署的受資助體育總會及中國香港體育協會暨奧林匹克委員會的屬會。截至二○二二年十月，香港中國國術龍獅總會約有190個國術及龍獅的團體會員。在過去五年，香港中國國術龍獅總會受康樂及文化事務署資助的龍獅賽事資料表列如下： 二○一八至一九年度 活動名稱 參賽隊伍數目 參加人數 參加者之年齡要求 1. 第19屆全港公開夜光龍錦標賽 17 289 14歲或以上 2. 第11屆全港公開北獅錦標賽 6 60 3. 第九屆全港公開技能舞龍錦標賽 16 160 六歲或以上 4. 全港公開龍獅藝錦標賽2018 72 736 5. 第25屆全港公開學界龍獅藝錦標賽 92 922 總計： 203 2 167 二○一九至二○年度＊ 活動名稱 參賽隊伍數目 參加人數 參加者之年齡要求 1. 第20屆全港公開夜光龍錦標賽 22 374 14歲或以上 2. 世界香港夜光龍醒獅錦標賽 19 414 3. 第26屆全港公開學界龍獅藝錦標賽 67 672 六歲或以上 總計： 108 1 460 二○二○至二一年度^ 活動名稱 參賽隊伍數目 參加人數 參加者之年齡要求 - 0 0 - 二○二一至二二年度^ 活動名稱 參賽隊伍數目 參加人數 參加者之年齡要求 - 0 0 - 二○二二至二三年度^ 活動名稱 參賽隊伍數目 參加人數 參加者之年齡要求 1. 第13屆全港公開技能舞龍錦標賽 20 200 六歲或以上 2. 全港公開龍獅藝錦標賽2022 60 605 3. 第15屆全港公開北獅錦標賽 6 60 14歲或以上 總計： 86 865 ＊受「黑暴」影響，該年度部分受資助的龍獅賽事取消。 ^受2019冠狀病毒病疫情影響，該年度部分或全部受資助的龍獅賽事取消。 （二）及（三）過去五年，警方接獲舞獅活動許可證申請的數字如下： 年份 申請許可證 數字 發出許可證數字 獲豁免許可證數字 反對申請數字 二○一八 2 429 2 421 7 0 二○一九 2 605 2 364 49 0 二○二○ 1 112 989 31 4 二○二一 133 4 0 21 二○二二 一月至九月 64 28 4 8 註（一）：警方發出的舞獅許可證並無分類為一般或特別許可證。 註（二）：數字以接收申請／發出許可證／反對申請的日期計算。由於有關日期可能在不同年份發生，因此發出許可證、獲豁免許可證及反對申請的數字相加或不等於同年許可證的申請數字。 警方設有既定程序及指引處理舞獅活動許可證的申請，並會就每宗申請作全面的評估，以決定是否批出許可證。警方會考慮多個相關因素，包括舉辦活動的地點、時間、性質、對交通及居民的影響、舉辦團體的背景及過往紀錄，以及活動會否用來從事非法活動等。如信納有關活動不牽涉不法分子，以及不危害公共秩序和公共安全，便會發出許可證，並施加合適條件，作為主辦人管理舞獅活動的基礎。警方現時設有豁免機制，如活動不涉及不法活動或不會對公共秩序構成影響，如一般政府或學校舉辦的活動可以豁免形式處理。警方會適時檢討豁免機制的涵蓋範圍。 警方沒有備存違反許可證條件的數字。如發現有違反許可證條件的行為，警方會根據個案的不同情況，採取適當的執法行動。 （四）及（五）鑑於舞獅活動及附帶武術表演的獨特性質，當局有必要確保該類運動在公眾場所進行時，不會擾亂公共秩序或影響公共安全。警方會要求所有申請及參與舞獅活動的人士提交身份證明文件副本及授權警方查核其刑事定罪紀錄資料，以便警方審核有關申請。刑事定罪紀錄資料對於警方的評估是有用的參考，以考慮該活動是否涉及不法分子或被用作掩飾非法活動。 現行的許可證及相關豁免制度行之有效，亦有實際需要，有助確保舞獅活動或表演不會影響公共秩序和公共安全。我們強調，當局並無意窒礙舞獅活動及附帶武術表演的正當發展，這類活動的參加者只有在公眾地方作出表演時才需要向警方提出申請。 事實上，除了公眾地方舉行的舞獅活動需要事先申領許可證外，若某體育運動或活動的舉行涉及大量群眾聚集、臨時交通管制措施或在公眾地方舉行，主辦單位也需要向有關部門尋求意見及／或作出申請。例如活動涉及《道路交通條例》（第374章）第55條所指在道路上舉行的任何形式的比賽，有關人士須向警方申領道路活動許可證。 警方一直持續審視現行機制及與業界保持緊密聯絡，並適時作出檢討，務求優化申請程序。例如警方由二○二○年九月開始推出「網上牌照申請服務」，團體可於警察公眾網頁進行網上申請許可證及上載所需文件，申請人無需於報案室等候遞交申請，節省輪候時間。警方會繼續在確保公共安全及公共秩序的同時，便利舞獅活動及附帶武術表演的進行。
立法會一題：遏止青少年干犯與毒品有關罪行
16.11.2022

以下是今日（十一月十六日）在立法會會議上管浩鳴議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 過去兩年，因涉及與毒品有關罪行而被捕的人數均有所上升。在二○二一年，因該等罪行而被捕的總人數較二○二○年上升20%，而被捕的21歲以下青少年的人數更較二○二○年上升32%。有市民對該等罪行的涉案人有年輕化趨勢表示關注。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年有多少名青少年因涉嫌干犯與毒品有關罪行而被拘捕，並按他們所屬的年齡組別（即19至20歲、16至18歲，以及15歲或以下）列出分項數字； （二）有否計劃制訂新的政策及措施，以遏止青少年干犯與毒品有關罪行；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）會否加強引用《危險藥物條例》（第134章）第56A條，向法庭申請加重對利用青少年販毒的人士的刑罰；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： （一）過去五年，因涉嫌干犯毒品罪行而被拘捕的21歲以下青少年人數，資料如下： 二○一七年 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 10至15歲 37 29 39 76 116 16至20歲 364 318 222 438 562 總數 401 347 261 514 678 註：統計紀錄未能按問題建議的年齡組別（即19至20歲、16至18歲，以及15歲或以下）分項列出數字。 （二）及（三）為了預防青少年吸食毒品和干犯與毒品有關罪行，我們已在不同層面不同平台加強宣傳和教育。禁毒宣傳除以預防吸毒為目標外，亦會提醒青少年切勿干犯與毒品有關罪行，以及其嚴重後果。 保安局禁毒處和執法部門一直透過各類禁毒宣傳活動，包括更多利用社交媒體和網上平台，持續向不同的目標群組（尤其是青少年及年輕成年人）傳遞禁毒信息。 近期的例子包括禁毒處於二○二二年九月推出全新的禁毒宣傳主題，包括禁毒標誌及口號「一齊企硬 唔Take嘢」，以及禁毒大使冬冬（Agent Don't）和希希（Agent Hope），為禁毒運動注入新動力，展示齊心抗毒的決心和力量。我們亦會加強有關管制大麻二酚（CBD）的宣傳，提醒市民CBD本身可能含有有害成分，其產品將按香港法例從二○二三年二月一日起列為毒品。 香港警務處於今年九至十一月，推行全港性大型宣傳活動「禁毒季」，以新穎的科技方式向青少年突顯毒品和販毒的禍害，其間亦推出了一輯微電影及禁毒宣傳動畫，以輕鬆以及青少年特別受落的方式向他們重點宣傳向毒品說「不」。香港海關亦於今年十月到中學設置禁毒攤位，展示毒品資訊，包括一個以天秤作為展示毒品罪行量刑的資訊站，以不同重量的模擬毒品顯示相關的法庭判刑指引，使學生能更形象化了解接觸毒品及參與販毒活動的嚴重禍害及後果。我們亦與關鍵意見領袖和網媒合作推出禁毒影片向青少年宣傳毒品的禍害。 禁毒處亦針對青少年和學生在中學推行含測檢元素的「健康校園計劃」，協助學生培養健康的生活習慣，建立正面價值觀，加強抗毒抗逆能力，以及推廣無毒校園文化。該處並設有「動敢抗毒」計劃，透過中學生參與籌辦與體育及／或健康相關的活動，以及支持學生運動員參加體育比賽，在校園推廣健康生活及拒絕毒品的信息。禁毒處一直與辦學團體和相關持分者保持聯繫，積極鼓勵更多學校參與以上兩項計劃。在二○二二／二三學年，參與兩項計劃的學校已上升至共272間，即佔全港超過一半的中學。禁毒處亦委託非政府機構，為高小及國際學校學生提供禁毒預防教育，以多元化的學習模式及互動劇場，灌輸禁毒知識，包括干犯毒品罪行的嚴重後果。禁毒處並曾委託非政府機構營運流動展覽車到訪學校，透過流動展覽及體驗和教育活動，向學生提供禁毒教育，提升及鞏固學生的抗毒意志。 禁毒基金撥款資助不同團體和組織（例如非政府機構）推行針對各目標對象的預防教育和宣傳項目，當中向年輕人宣傳販毒活動的嚴重後果是撥款計劃的優先考慮範疇之一。 此外，位於金鐘的香港賽馬會禁毒資訊天地（禁毒資訊天地）的翻新工程將於月內竣工，並將於今年十二月重新對外開放。禁毒資訊天地作為禁毒教育和宣傳活動中心，將推出包括向青少年推廣健康生活的展覽活動和分享會，以及為學生、家長及抗毒夥伴安排參觀和禁毒講座等。翻新後的禁毒資訊天地設有多項互動多媒體設施，包括針對青少年販毒的互動影片、顯示毒害的人體影像裝置等，以提升參觀體驗。 就近年網上有關毒品的社交媒體帖文和瀏覽量大幅上升，當中不少帖文更鼓吹吸毒、提供錯誤毒品資訊，甚至涉嫌利用社交媒體作毒品交易，禁毒處已在「唔take嘢」Facebook及Instagram專頁提醒青少年提高警覺及傳遞禁毒信息。我們亦會繼續推廣24小時電話熱線186 186及即時通訊服務98 186 186，以鼓勵求助。 在執法方面，執法機關會繼續針對毒品供應源頭，通過堵截危險藥物非法進口、加強巡邏毒品黑點，以及採取其他措施，以打擊販毒活動。 執法部門亦會定期在互聯網展開網上巡邏以偵查有關毒品的活動，當中包括社交媒體，如有懷疑，即會主動作出適當跟進。針對網上的錯誤毒品資訊，禁毒常務委員會已致函在香港較常用的社交媒體和網站的營運機構，呼籲它們貫徹其企業社會責任，協助阻截非法毒品交易或相關違法資訊繼續經其營運的社交媒體和網站傳播，以免它們成為錯誤毒品資訊的溫床。 對於毒犯利用學生及青少年販毒的情況，執法部門一直致力追查該等罪犯，並根據《危險藥物條例》（第134章）第56A條，積極向法庭申請對利用未成年人販毒的操控人加重刑罰，藉此加強阻嚇。自二○一三年起，就利用未成年人販毒的案件，執法部門成功引用該條例向法庭申請額外加重刑罰的案件共有22宗。最近成功例子是警方於二○二二年六月，一名55歲男子被控於二○一九年串謀製造冰毒並利用其15歲女兒購買製毒工具，警方成功引用《危險藥物條例》第56A條加刑1年，總刑期增至監禁29年。
懲教署開展社區教育活動「更生速遞」（附圖）
11.11.2022

懲教署今日（十一月十一日）舉辦「更生速遞」啓動禮，開展新的社區教育項目。 「更生速遞」是「更生先鋒計劃」的第12項社區教育項目，以小學生為對象。懲教署會安排教育宣傳車到訪全港各區小學，透過電子遊戲和新興運動躲避盤，以加強向小學生推廣國家安全、國民教育、防罪、禁毒及助更生的信息。 保安局局長鄧炳強在啓動禮上致辭時表示，懲教署一直以來積極推廣社區教育工作，透過「更生先鋒計劃」，與不同社會服務機構緊密合作，舉辦多元化的學習體驗活動，向青少年灌輸正確的價值觀，讓他們成為有責任感及奉公守法的公民。「更生速遞」是懲教署為小學生度身訂造的一項全新社區教育活動，署方每月會安排教育宣傳車走訪各區最少10間小學，進行教育推廣。宣傳車設有多個互動電子遊戲，以加強學生的國家安全意識，責任感及正確價值觀，教導他們成為一個奉公守法的好公民，實在非常有意義。 懲教署自二○○八年起推行「更生先鋒計劃」，多年來與不同學校及社會服務機構合作，透過多元化的學習活動，包括在二○二一年推出以密室解謎遊戲為藍本的「監獄任務」，積極向青少年宣揚「奉公守法、遠離毒品、支持更生」的信息。「更生先鋒計劃」活動的參與者多為中學生，而是次「更生速遞」項目的對象為小學生，進一步將懲教署的社區教育活動擴闊至更廣層面。
立法會二十二題：打擊海上盜竊罪行
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法會會議上何俊賢議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 有不少漁民及海上作業者反映，漁船在避風塘、避風碇泊處及近岸停泊時，船上財物及設備，甚至燃油等不時遭盜竊。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，漁船上發生盜竊的個案數目及所涉款額，以及分別有多少人被捕及定罪；被定罪者的判罰為何； （二）過去三年，各政府部門有何措施防止漁船上發生的盜竊案，以及有關工作的人手編制及所涉開支為何； （三）鑑於在年近歲晚、休漁期、節日及油價高企期間，漁船上發生盜竊的情況尤其嚴重，而因防疫限制而未能出海作業並需長時間停泊的漁船面對更高的盜竊風險，各政府部門有否在上述期間採取特別行動防止盜竊案發生；如有，有否評估該等行動的成效； （四）會否考慮在設於屯門、香港仔、長洲及筲箕灣等供大型漁船停泊的避風塘試行避風塘滅罪計劃，除了透過宣傳及教育，同時以加強巡邏及解決防盜閉路電視系統（俗稱「天眼」）盲點問題等方式，打擊在漁船上發生的盜竊案，並在累積有關經驗後在其他避風塘及避風碇泊處推行該計劃； （五）現時各避風塘及避風碇泊處已安裝的「天眼」數目為何；有否檢討這些「天眼」的解像度是否足夠清晰（包括可於夜間清晰拍攝影像以助搜證）；負責定期查看「天眼」錄像的人手編制為何；及 （六）鑑於據悉，有遭盜竊財物的漁民因損失不大或擔心報案會影響出海作業時間而不願報案，政府是否知悉有關情況，以及會如何鼓勵遭盜竊財物的漁民挺身報案，以打擊盜竊罪行？ 答覆： 主席： 警方一直高度關注所有盜竊案件，採取「執法、預防、教育」三管齊下的策略，同時與社區緊密合作，遏止及打擊包括在海上發生的盜竊罪行。 就議員的提問，現回覆如下： （一）過去三年，在漁船上發生的盜竊案件數目及損失金額如下： 二○二○年 二○二一年 二○二二年 （一至九月） 總數 案件宗數 4 2 0 6 損失金額（元） 64,083 33,500 0 97,583 政府並未備存與漁船上發生的盜竊案相關的被捕人數、定罪人數，以及被定罪者判罰的分類數字。 （二）警方一直致力與持份者包括漁民合作，透過預防、執法及宣傳教育打擊海上罪案。在執法方面，警方持續於近岸水域，尤其於避風塘及避風碇泊處等地方進行高姿態巡邏，以打擊偷船、船上盜竊及其他海上罪行，並定期與海事處進行聯合巡邏和執法行動。 防止及偵查海上罪行是水警總區的職責之一，以其現有資源處理。警方會密切留意相關的罪案趨勢，靈活調配資源加強巡邏，打擊相關罪案。 （三）至（五）雖然香港警務處並未有在避風塘範圍常置閉路電視系統，但自二○一七年起，水警總區防止罪案辦公室推出「藍眼計劃」，除提供防罪資訊外，亦鼓勵漁民、居民和船東在沿岸處所、商鋪或船隻安裝閉路電視，加強保安，並鼓勵鄰里發揮守望相助的精神，以防止船上盜竊、偷船、刑事毀壞或其他海上罪行的發生。 此外，警方在年近歲晚、休漁期、節日及長周末等高風險日子在避風塘、沿岸及離島村落等地點加強防罪宣傳，包括派發傳單、舉辦外展講座等，以提醒海上社群及市民加強防盜意識。 （六）在預防及教育宣傳方面，警方積極與各海上及離島區持份者和居民，推廣海上防罪訊息，並鼓勵市民如遇罪行應挺身舉報，與警方攜手打擊海上罪行。水警總區於二○二二年推出「水警防罪平安」防罪主題和「水警防罪平安家族」吉祥物，並且設立公眾社交媒體專頁和帳號，藉此宣傳防罪訊息。水警總區會繼續靈活調配資源加強巡邏，並加強向海上社群及離島區居民的防罪宣傳教育工作。
政務司副司長出席「青年穿越故宮之旅」啓動禮致辭（只有中文）（附圖）
1.11.2022

以下是政務司副司長卓永興今日（十一月一日）出席香港政協青年聯會舉辦的「青年穿越故宮之旅」啓動禮的致辭全文： 尊敬的陳澤濤副部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室協調部副部長）、鄧炳強局長（保安局局長）、鄧灝康主席（香港政協青年聯會主席）、鄭翔玲主席（港區省級政協委員聯誼會主席）、施榮懷會長（港區省級政協委員聯誼會會長）、馮程淑儀行政總裁（西九文化區管理局行政總裁）、吳志華館長（香港故宮文化博物館館長）、各位嘉賓、各位老師、各位同學： 大家好！很感謝香港政協青年聯會和香港故宮文化博物館邀請我出席「青年穿越故宮之旅」啓動禮。 為出席今天的啓動禮，我昨天下午寫了一篇講稿。晚上回家後想想，原來的講稿可能比較嚴肅，可能令在座的同學吃不消。所以我決定改以講故事的方式，和同學們交流。 我自己是一個忠實的「故宮粉絲」。自一九九五年起，每次到北京公幹，都會抽時間去故宮參觀一次；試過一次真的沒有時間，我便「打的」去到正門，由正門的午門入，由南到北急步，好像我在清潔香港的視察般急步行，穿過金水橋、太和門、太和殿、中和殿、保和殿、乾清宮、交泰殿（乾清宮、交泰殿，就是大家在電視劇《延禧攻略》所看到的，如果你直行過去，延禧宮就在右手面）、坤寧宮、御花園，在北面出神武門離開。全程沒有機會停留欣賞文物，但光是走走、感受一下故宮的氣勢和氣氛，再到小賣部購買幾本書，已經很滿足，令我享受了一次豐盛的文化之旅。 大家都知道，故宮博物院的前身是紫禁城。紫禁城始建於明朝永樂四年（公元一四○六年），大概800年前 。一九二四年十一月年北洋軍閥將溥儀驅逐出宮，將文物封存（由京師警衛司令和警察總監看管--此事如發生在今天，文物大概會由在座的鄧炳強局長接管），到一九二五年十月故宮博物院正式開幕。今天，在北京故宮博物院的藏品超過186萬件，分25大類，包括：繪畫、法書（即古人寫的書法）、碑帖、青銅器、陶瓷、玉石、琺瑯器、漆器、織繡、古籍等。故宮本身的建築和收藏品，絕對是中華民族幾千年文化的瑰寶。它們顯現的，是我們老祖宗超卓的智慧，和高超的建築、冶煉、燒製和藝術水平。 同學們今天安坐西九，便欣賞到珍貴的文物，是十分難得的事。北京故宮博物院的藏品甚少外借，在國內也無別館，在香港設立故宮博物館，絕對是國家對香港的厚愛。透過今日的參觀，我希望同學能領略中國文化的博大精深，從而增加對民族的自豪感，和加深對國家的認識與認同。 最後，我想感謝香港政協青年聯會和香港故宮文化博物館合辦這個活動。據知，參與「穿越故宮之旅」活動的學生人數，多達18 000人，當中的籌劃、聯絡和安排，涉及大量人力物力。這個活動不只擴闊了青年人的眼界，對培育青年人、香港未來主人翁的正向發展，也有莫大幫助。在此，我謹代表政府向你們致謝，也祝願活動獲得圓滿成功，同學們滿載而歸。多謝大家。
保安局局長出席立法會保安事務委員會政策簡報會及會議開場發言（只有中文）
31.10.2022

以下是保安局局長鄧炳強今日（十月三十一日）出席立法會保安事務委員會政策簡報會及會議簡介《行政長官2022年施政報告》保安政策措施的開場發言： 主席、各位委員： 我今天向大家介紹在《行政長官2022年施政報告》內涉及保安局的五大政策範疇及相關措施。 （一）國安家安 第一是「國安家安」。我們會繼續加強國家安全宣傳和教育工作，使國家安全教育植根校園和社會內。執法部門亦會繼續加強國家安全和反恐情報工作，亦會針對涉及危害國家安全的行為，採取嚴正的執法行動。 就《基本法》第二十三條立法方面，我們認為立法建議除了要有效應對過去及現在的國家安全風險及威脅之外，亦需要具有足夠前瞻性，以應對將來可能出現的挑戰。我們會檢視《香港國安法》實施經驗、相關法庭裁決，以及現行法律的不足，並參考其他相關的全國性法律及其他司法管轄區的相同類型法律，並確保立法建議在執行方面是切實可行。我們會適時展開公眾諮詢。 面對近年網絡攻擊增加，我們亦有需要提升對關鍵基礎設施網絡安全的保護，因此，我們會以立法方式，去訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任。我們正計劃在二○二三年進行公眾諮詢。 在處理免遣返聲請方面，我們會持續以高效率審核及處理相關上訴個案，亦會更新遣返政策及加快處理遣返行動。同時，我們亦會加強對被羈留免遣返聲請者的管理，並且加強非法受僱的執法行動。 另外，我們亦會加強打擊毒品，特別是與大麻有關的毒品案件。我們預計在二○二三年二月一日起，以法例正式把大麻二酚（即CBD）列為毒品管制。 在加強社區應急準備及應變方面，紀律部隊會持續利用科技，提升救援行動效率。 在加強舊式樓宇消防安全方面，我們早前已經完成為期十星期的公眾諮詢，當中大部分意見都支持政府修訂《消防安全（建築物）條例》，以賦權消防處和屋宇署，代未能遵從條例要求的舊式綜合及住宅樓宇業主，進行消防安全改善工程，並在代辦工程完成之後，向業主收回有關費用。我們計劃在二○二三年，把修例建議以條例草案形式提交立法會審議。 （二）更生同行 第二是「更生同行」。為協助青少年在囚人士（包括因「黑暴」而入獄的人士）重投社會，懲教署會加大力度推展多元化更生服務，並協助在學（包括正接受大專或以上教育）的在囚人士繼續完成學業。懲教署已和都會大學簽署了相關的合作備忘錄。此外，我們亦會在社區設立四個社區更生中心，強化獲釋後的服務，並推出更多元化的職業訓練及生涯規劃項目，為青少年在囚及更生人士提供更多元化的就業機會，包括在大灣區工作。 （三）出入平安 第三是「出入平安」，當中包括為訪客提供便利的措施。保安局現正檢討便利來港短期工作的先導計劃成效，研究涵蓋更多界別和指定活動。我們亦會配合政府整體吸引人才的計劃，以進一步改善簽證安排。 在優化陸路口岸建設方面，特區政府與深圳巿政府正共同推展皇崗口岸重建工作，並同時完善各陸路口岸及清關安排。 此外，為配合《北部都會區發展策略》，我們會研究進一步逐步開放沙頭角邊境禁區，除了中英街例外，以促進當區發展及旅遊往來，我們的目標是由二○二四年開始，循序漸進實施開放計劃。 （四）科技便民 第四是「科技便民」。我們會繼續利用科技為社會提供更加便利的服務，並提升紀律部隊的執法能力。 （五）青年發展 第五是「青年發展」。保安局會繼續推廣及發展轄下紀律部隊青少年團體，並已成立「保安局青少年制服團隊領袖論壇」，讓表現出色的隊員可以向政府進一步提供他們的意見。保安局亦已同時成立義工隊服務基層青少年，協助他們向上流動。 總體來說，我們除了要積極推進政策措施外，更重要的是讓市民感受到措施的成果。因此，保安局與各部門已制定各項措施的關鍵績效指標，並已詳列於文件中的附件。 主席，我的報告大致完成。多謝主席。
保安局局長談南韓首爾人踩人事故（只有中文）
30.10.2022

以下是保安局局長鄧炳強今日（十月三十日）下午出席活動後會見傳媒的談話內容： 記者：局長，請問對南韓的人踩人事件有沒有甚麼回應？ 保安局局長：就首爾發生的慘劇，首先我對那些死者致以深切哀悼，另對他們的家人致以深切慰問。入境事務處（入境處）到目前為止暫時未有收到香港人的求助個案，但我們會密切留意情況，如果有任何香港人有任何要求我們作出幫助，我們一定會傾全力協助。另外，現正值萬聖節，期間市民均會外出慶祝，希望大家慶祝之餘，一定要注意人身安全，以及留意現場警務人員的指示，這樣大家便可玩得又開心又安全。 記者：局長，可否說說如果真的收到南韓方面有港人求助的話，會如何幫助他們？另外，今晚萬聖節會否擔心出現昨日南韓的慘劇？剛才警方提及警力與上年萬聖節差不多，你覺得是否足夠？ 保安局局長：首先，入境處有協助在外港人求助熱線和機制，如果任何香港人在外地發生任何事情，入境處同事，包括駐外領事館或駐外經濟貿易辦事處都會盡全力協助。至於在蘭桂坊的人群管制，警方會盡努力，我們很有信心，因過往都做過很多行動，而香港市民亦很守規矩，相信只要大家注意自己安全，留意現場警務人員的指示，大家應該都能安全地度過節日。多謝大家。
保安局落實《施政報告》啓動義工計劃「陽光同行」（附圖）
29.10.2022

​保安局局長鄧炳強今日（十月二十九日）出席保安局義工計劃「陽光同行」的啓動活動，落實《行政長官2022年施政報告》的指定項目指標第85項下的項目，成立保安局義務工作隊，於二○二二至二三年支援至少100名新來港家庭兒童，提升他們的能力和拓闊視野，並鼓勵他們長大後加入政府。 鄧炳強出席在黃竹坑警察學院舉行的活動時表示：「保安局十分重視青年發展，繼上周成立『保安局青少年制服團隊領袖論壇』，今日啓動義工計劃『陽光同行』，全力配合由政務司司長領導的跨部門行動小組設立的『共創明『Teen』計劃』，一同為深化青年工作，提升青年的個人發展和正向思維而努力。」 參與「陽光同行」計劃的少年是小五至中三的新來港學生，鄧炳強聯同新成立的保安局義工隊成員及其家人與約80位少年見面和午膳，亦與他們分享他的工作和成長。參加者今日透過遊戲彼此認識，亦參觀警察學院戰術訓練大樓、警察裝備展示、學警宿舍和與學警交流。 「陽光同行」計劃以一年為一個單元，來年每月都會舉辦不同活動，包括參觀不同紀律部隊和政府機構、歷史文化探索、歷奇活動和社區工作，亦會有「工作影子」安排，讓學生伴隨保安局高級官員體驗一天的工作，提供探索與體驗職場的機會，引導他們思考未來及計劃個人發展，亦鼓勵他們長大後加入政府。 保安局義工隊現有約100位來自不同職系的同事加入，鄧炳強感謝同事及其家人積極參與「陽光同行」計劃，一同與少年互動和分享喜悅。
立法會十六題：防止青少年犯罪
26.10.2022

以下是今日（十月二十六日）在立法會會議上黃英豪議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 據悉，在二○一九年爆發的反修例運動中，不少青少年因參與違法活動而被拘捕及檢控。關於防止青少年犯罪，政府可否告知本會： （一）涉及反修例運動案件的數目，以及有多少宗已經審結；已經審結的案件涉及多少名被定罪者，以及當中有多少名屬青少年；該等青少年罪犯被判處的最低及最高刑罰為何； （二）鑑於懲教署向在囚青少年推出了一個名為「一切從歷史出發」的課程及一項名為「青少年研習所」的輔導服務，以提升他們對國民身份的認同及加強他們的守法觀念，政府如何評估在囚青少年對課程內容的吸收，以及他們在接受輔導服務後心理狀態的改善； （三）會否向在囚青少年提供中式步操及升旗訓練，讓他們學習自律自省，遵守法律；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （四）鑑於本土恐怖主義在二○一九年出現的社會動盪中萌芽，政府如何防止曾干犯暴動罪但毫無悔意的在囚人士在刑滿獲釋後伺機煽惑青少年犯法生事？ 答覆： 主席： （一）截至二○二二年八月三十一日，共有10 279人因與「黑暴」相關的違法行為而被警方拘捕，當中18歲以下有1 754人；2 893人被檢控，當中18歲以下有517人。 在已經完成司法程序的案件中（涉及2 044人），約八成人士（1 631人）需承擔法律後果，包括定罪被判刑、社會服務令、感化令、經法庭簽保守行為等。需承擔法律後果的人士中，被捕時為18歲以下的人士有353名，當中最高刑罰為入獄五年六個月，最低刑罰為經法庭簽保守行為。 （二）近年，不少涉及嚴重罪行及思想激進人士被收納入懲教院所。有見及此，懲教署因應在囚人士的更生需要，推出「沿途有『理』」計劃，致力按三大更生計劃方針，分別為認識中國歷史及國民教育、心理及價值觀重整，以及生涯規劃及家庭關係重修，協助因激進思想而犯罪進入懲教院所的青少年重新建立正確的價值觀，積極面對往後人生路上各種挑戰。「沿途有 『理』」計劃下的主要更生項目表列如下： 「沿途有『理』」計劃 在「認識中國歷史及國民教育」方面 「一切從歷史出發」教育活動，透過虛擬實景及電競活動等手法協助在囚人士認識國家的歷史與文化，提升他們的國民身份認同，從而建立正確的價值觀及反思人生的意義，幫助他們重返正途。 配合課程改革，加強價值觀教育，包括德育及公民教育、《基本法》教育、《國安法》教育等，強化在囚人士奉公守法的意識。 在「心理及價值觀重整」方面 「青少年研習所」心理輔導項目，透過靜觀和藝術治療管理情緒，為青少年在囚人士進行心理修復與重建，加強他們的守法觀念。 「正向實踐坊」社區心理服務中心，為釋後的青少年提供社區為本的心理輔導，協助正在接受法定監管令的青少年增強信心和心理強靱度，以克服困難和誘惑。 在「生涯規劃及家庭關係重修」方面 「『招』『職』創未來」生涯規劃項目，為青少年在囚及更生人士提供更多就業機會（包括在大灣區工作）。 安排不同界別的專業人士到院所舉辦生涯規劃課程程，協助在囚人士於就業／升學上作好準備，並引導在囚人士建立正確的人生目標。 懲教署會指派專責的個案主管對這些在囚人士作出評估，以識別每名在囚人士的特殊更生需要，並按上文所述的三大更生計劃方針，為每名在囚人士配對合適的更生項目，訂立階段性目標，按部就班地推展其更生計劃。個案主管會定期評估每宗個案及檢視更生進度，並適時為有關在囚人士提供支援及調整更生方案。 （三）現時所有青少年在囚人士均需接受中式步操訓練。懲教署對於青少年在囚人士着重嚴格的紀律訓練，希望藉此令他們明白紀律和守法的重要性。例如，根據《勞教中心條例》（第239章）下受訓的青少年在囚人士，該署會以「紀律嚴」、「刑期短」及「阻嚇力大」為目標，務求在短時間內透過嚴格的紀律訓練及艱辛的體能訓練，令他們明白犯罪的代價，從而反省自己的過錯。 （四）特區政府一貫的立場是本着「有法必用、執法必嚴、違法必究」的原則，依法辦事。特別是危害國家安全的行為和活動可造成非常嚴重的後果，必須採取措施防範和制止，確保危害國家安全的人士須面對法律後果。如任何人涉嫌從事違法活動，包括煽惑他人從事危害國家安全的行為和活動，執法部門必定會追究其刑事責任，不會讓他們逍遙法外。 此外，要防止青少年被煽惑，從事違法活動，特別是危害國家安全的行為和活動，加強國安教育，提高青年人的守法意識和國安意識十分重要。政府已從多方面提高年青人的國家安全意識，主要措施包括： （i）在學校推行國民教育（包括國家安全教育）； （ii）推動社會不同層面的國民教育：推出《香港國安法》網上虛擬展覽、保安局與教育局攜手推展「2022年國家安全齊參與」計劃、製作短片宣傳《香港國安法》的成效等； （iii）「全民國家安全教育日2022」活動：自二○二一年起，香港特別行政區維護國家安全委員會舉辦年度「全民國家安全教育日」，以提高全港市民的國家安全意識；及 （iv）紀律部隊青少年團：繼續向紀律部隊青少年制服團隊隊員推廣國家安全教育，以增強青少年的國家安全意識。 來年，政府會繼續通過不同渠道，提高青少年國家安全意識，主要舉措包括：提高約10 000名紀律部隊青少年制服團隊隊員的國家安全意識、繼續深化《香港國安法》網上虛擬展覽的內容，以及繼續推展「2023年國家安全齊參與」計劃。 就獲釋的在囚人士方面，視乎相關人士的年齡、所犯的罪行及被法庭判處的刑罰等因素，獲釋後會按相關法例的要求接受法定監管，以確保他們得到適切的支援和指導，在獲釋後奉公守法，重新融入社會。當在囚人士仍在懲教院所時，監管人員已開始與他們建立關係，並與在囚人士的家人保持聯繫，幫助他們為日後重返社會做好準備。在囚人士獲釋後，監管人員會持續予以監督，定期前往受監管者的居所或工作地點進行探訪。 懲教署亦會於今年年底前設立「正向實踐坊」社區心理服務中心，為獲釋後的青少年提供社區為本的心理輔導，協助正在接受法定監管的青少年增強信心和心理強韌度，以克服困難和誘惑，並強化受監管者與家人之間的關係，避免他們再陷入犯罪漩渦，讓他們重新融入社會。
立法會二題：打擊網上及電話騙案
26.10.2022

以下是今日（十月二十六日）在立法會會議上李慧琼議員的提問和保安局局長鄧炳強的答覆： 問題： 東南亞多國早前被揭發有網上「賣豬仔」求職騙案，引起各界對網上及電話騙案的關注。根據警方資料，網上騙案是近年增長最迅速的一類罪案，而警方在今年一月至七月接獲的電話騙案較去年同期上升超過六成。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年網上及電話騙案（包括涉及「賣豬仔」的騙案）的以下總數和有關資料：舉報及求助宗數、案件性質、涉及金額、被捕人數、被捕人士的年齡分布、被檢控人數，以及被定罪者的判罰； （二）就加強打擊上述肆無忌憚的罪行，有否從立法及執法層面採取有效措施，以及會否從速成立專責小組研究遏止上述騙案的懲治措施；及 （三）有否積極配合或尋求國際社會對此種狡猾跨國詐騙集團的打擊及掃蕩，以及會否加強科技搜證以掌握詐騙集團資料、與通訊事務管理局及本地電訊營辦商探討加強對外地來電的規管，以及研究讓市民更容易辨識海外來電的方法；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 詐騙是嚴重罪行，不論是透過甚麼方式進行，只要涉及違法行為，我們都會嚴厲打擊。警方一直透過加強執法、多機構合作、情報分析、跨境合作和宣傳教育等方法，打擊各類型的詐騙案。 就議員的提問，我現回覆如下： （一）過去五年，整體詐騙案數字錄得顯著上升，由二○一八年的8 372宗大幅增加至二○二一年的19 249宗，上升接近1.3倍。我們以案件的宗數作出統計，由於可能多於一名人士就同一宗詐騙案作出舉報或求助，因此我們沒有單獨舉報及求助的數字。 二○二二年首三季的詐騙案件數字為19 444宗，比去年同期上升百分之39.7，涉及金額超過33億，當中超過七成與網上騙案有關。整體詐騙案數字的趨勢，以及網上及電話騙案的相關資料，已載列於附表一。 至於被捕人數方面，由二○一八年至二○二一年，共有8 031人因與詐騙案件有關而被拘捕。一般而言，相關人士會被控《盜竊罪條例》下欺詐或以欺騙手段取得財產罪行。部分人也有機會被控《有組織及嚴重罪行條例》下處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產（即洗黑錢罪行）。被檢控人數及被定罪者的判刑按罪行作分類，在二○一八年至二○二一年審結的案件中，共有1 541人被控上述《盜竊罪條例》下的罪行，當中1 290人被定罪，最高被判監10年，詳情載列於附表二。 就有香港人懷疑被誘騙到個別東南亞國家，然後被禁錮從事非法工作的事件，這個犯案模式與以往的求職騙案不同，執法部門在今年初開始至七月接獲零星個案，共有15宗，但單單在八月份就接獲28宗求助，至今共接獲46宗相關個案。 保安局於今年八月中成立專責小組，協調相關執法部門的跟進工作。到目前為止，其中40名港人已確認安全，當中30名經執法部門協助後已安全回港、七名無需進一步協助，而專責小組正積極協助其餘三人回港。 警務處有組織罪案及三合會調查科已接手跟進有關個案。截至目前為止，警方以串謀詐騙罪共拘捕八男二女，年齡介乎17至51歲，當中三人已被起訴。 （二）現行法例已經有明確條文打擊欺詐行為。任何人干犯《盜竊罪條例》第16A條欺詐罪，最高可判處監禁14年；若被控同一條例下第17條以欺騙手段取得財產，最高可判監10年。另外，任何人因詐騙得益而被控《有組織及嚴重罪行條例》第25條處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產，最高可判處監禁14年及罰款500萬元。 打擊「搵快錢」罪案是警務處的首要行動項目之一，工作重點包括24小時運作的反詐騙協調中心。協調中心在二○二二年首三季勸止超過400宗騙案受害人匯出款項，並攔截接近10億元騙款。警方針對不同類型騙案特別處理及設立專責小組，包括「投資騙案專題小組」、「電話騙案專題小組」，以及專責處理包括網上騙案在內的「科技罪案組」。保安局也成立了處理東南亞求職騙案的專責小組。 警方一直採取情報主導的執法行動打擊詐騙案，今年首三季瓦解多個詐騙集團，拘捕超過650人，涉及騙款約14億元。 針對騙徒利用科技行騙，警務處會善用新成立的「電子報案處理及分析中心」，透過大數據分析加快調查科技罪案及騙案的進度。警務處亦於今年九月推出一站式「防騙視伏器」，市民可以輸入相關可疑電話或網上平台的資料，以辨識詐騙及網絡陷阱。 （三）針對集團式和涉及跨境活動的騙案，警方會繼續與內地及海外執法機構聯手打擊騙案。警方已派駐人員駐守位於新加坡的國際刑警全球創新中心，透過中心與國際刑警及其他地區執法機構合作打擊跨境科技罪案。 通訊事務管理局辦公室（通訊辦）一直致力透過多管齊下的方式，保障電訊服務的健全及通訊網絡的安全，包括透過落實電話智能卡實名登記制度，防止和協助偵查涉及使用電話儲值卡的罪案。 現時在流動電話的「來電號碼顯示」中，已經為所有源自香港境外來電加上「+」號，讓市民可以對源自境外的來電提高警覺。 為進一步加強相關工作，通訊辦與警方，以及主要流動電訊營辦商於今年九月成立專責工作小組，制訂打擊電話騙案的措施，例如利用應用程式在可疑號碼的來電顯示特定標記，協助客戶過濾可疑來電，並根據警方提供的資料堵截可疑的來電。 政府會透過全方位加強宣傳教育，市民亦要提高警覺，不要輕信網上或電話信息，跌入騙徒的陷阱。 多謝主席。
懲教署與香港都會大學簽訂合作備忘錄加強對在囚人士學習支援（附圖）
24.10.2022

懲教署與香港都會大學（都大）今日（十月二十四日）簽訂合作備忘錄，深化合作關係，落實雙方在教育方面的長遠合作，為希望繼續進修的在囚人士提供更全面的支援。 懲教署一直以來致力為在囚人士提供適切的更生計劃，並鼓勵在囚人士持續進修，多年來與都大合作，推廣高等教育及鼓勵在囚人士自我增值。雙方簽署合作備忘錄，將為在囚人士在學習上提供更全面的支援，包括加強提供經濟援助、學分轉移和課程銜接等，協助適當學歷的在囚人士繼續修讀大專課程。 合作備忘錄由懲教署署長黃國興及都大校長林群聲教授共同簽署，並由保安局局長鄧炳強及都大校董會主席黃天祥博士共同見證。 鄧炳強致辭時表示，特區政府十分重視青年發展工作，並在今年的《施政報告》中訂立協助青年發展的方針，當中包括加強協助青少年在囚人士更生。懲教署與都大簽訂合作備忘錄，不但能深化雙方於在囚人士教育方面的合作，更重要的是讓在囚及更生人士知道他們沒有被社會放棄，期望他們好好珍惜學習機會，持續進修，裝備自己投入建設香港的行列。 黃天祥博士表示，都大十分認同懲教署推動多元化的更生理念，多年來與懲教署合作，為在囚人士提供高等教育，是本港唯一一所為在囚人士提供遙距學位課程的大學。 他表示，在囚人士要進修並非易事，需要克服重重困難，期望這次合作能夠進一步加強都大及懲教署的交流和工作，讓在囚人士按個人志趣和能力進修，重建良好價值觀，發奮求進，裝備自己，以助日後重新融入社會。
保安局落實《施政報告》措施成立青少年制服團隊領袖論壇（附圖）
22.10.2022

保安局局長鄧炳強今日（十月二十二日）出席「保安局青少年制服團隊領袖論壇」（領袖論壇）為成員舉辦的先導課程，標誌着領袖論壇正式成立和啓動為期一年的活動，落實《行政長官2022年施政報告》中提出深化政府部門及職系參與青年工作的措施。 鄧炳強在將軍澳消防及救護學院參與為期兩日一夜的先導課程時說：「領袖論壇的參加者均是各部隊青少年制服團隊中優秀和具潛質的隊員，經嚴格挑選後成為領袖論壇一員，期望大家積極參與來年多元化的活動，透過不同體驗擴闊視野和參與公共事務，日後為跨紀律部隊的青少年發展工作向保安局提供意見並籌辦相關活動。」他亦與成員分享他在三十多年的公務生涯中服務社會的經驗，鼓勵他們裝備自己，追求卓越，成為出色的領袖。 領袖論壇共有50名年齡介乎15至25歲的成員，先導課程邀得香港多名傑出人士參與向成員分享經驗，包括領袖論壇顧問團主席、成功商人楊奮彬分享創業奮鬥；香港十大傑出青年、香港「劍后」江旻憓分享迎難而上；立法會議員黃元山博士講述政策研究；資深傳媒人盧永雄講解香港和世界發展和香港外展訓練學校行政總監Nick Cotton分享與青年互動的良策。此外，消防及救護學院亦為成員提供一系列紀律、體能和團隊訓練。 領袖論壇將定期舉辦不同性質的活動，例如「一國兩制」分享會、社會議題研究、生活體驗、本地或內地參觀活動等，以啓發思維和擴闊視野。 除成立領袖論壇外，保安局及各紀律部隊將致力落實《施政報告》其他相關措施，包括明年年底前向約10 000名紀律部隊青少年制服團隊隊員推廣國家安全教育，提升國安意識；提升各紀律部隊青少年制服團隊的活躍會員人數和進一步加強青年工作，以培育青少年的正向思維、守法意識、愛國情懷以及紀律和團隊精神；明年提供至少100個紀律部隊內的實習名額，讓青少年制服團隊隊員體驗部隊工作，裝備他們日後投考部隊，以及為紀律部隊青少年制服團隊提供約200個不同行業（包括在大灣區）的實習機會。 現時保安局轄下有七個紀律及輔助部隊均已成立青少年制服團隊，包括海關青年領袖團、懲教署更生先鋒領袖、消防及救護青年團、少年警訊、入境事務處青少年領袖團、醫療輔助隊少年團和民眾安全服務隊少年團，而飛行服務隊亦與香港航空青年團建立了伙伴關係，定期籌辦青少年活動。
保安局局長在《行政長官2022年施政報告》有關保安局政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
20.10.2022

以下是保安局局長鄧炳強今日（十月二十日）下午在《行政長官2022年施政報告》相關措施記者會闡述保安政策範疇措施的開場發言： 各位香港市民，各位記者朋友，大家好，現在讓我為大家介紹《2022年施政報告》中，涉及保安局的內容，我會歸納為五大範疇： （一）國安家安 維護國家安全 第一是「國安家安」。維護國家安全是香港特區政府的憲制責任，自《香港國安法》實施以來，香港「由亂變治」，現正踏入「由治及興」的新階段。但是我們絕對不能掉以輕心，要警惕外部勢力和他們在香港的代理人仍然時刻想以「軟對抗」或其他方式去煽動香港人對中央及特區政府的仇恨，以危害國家安全。 我們會繼續加強國家安全宣傳和教育工作，包括繼續深化《香港國安法》網上虛擬展覽的內容，以及與教育局繼續推展「2023年國家安全齊參與」計劃，使國家安全教育植根校園和社會。執法部門亦會繼續加強國家安全和反恐情報工作，並會針對涉及危害國家安全的行為，採取嚴正的執法行動。 《基本法》第二十三條立法 就《基本法》第二十三條立法方面，我們會繼續積極推展有關工作。因應國際形勢的急劇變化，立法建議除了要有效應對過去及現在的國家安全風險及威脅之外，亦需要具有足夠前瞻性，以應對將來可能出現的挑戰。我們會檢視《香港國安法》實施經驗、相關法庭裁決，以及現行法律的不足，並參考其他相關的全國性法律，及其他司法管轄區的同類法律，並確保立法建議在執行方面是切實可行。我們會適時展開公眾諮詢，並且透過不同平台，向市民和持份者進行解說。 提升對關鍵基礎設施網絡安全保護 關鍵基礎設施（例如水、電、通訊網絡和金融機構等）的正常運作，對香港的安全和營商非常重要。面對近年網絡攻擊增加，我們必須要提升對關鍵基礎設施網絡安全的保護，因此，我們會以立法方式，去訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任。我們正在草擬相關立法建議，並計劃在二○二三年年初進行公眾諮詢。 處理免遣返聲請 在處理免遣返聲請方面，我們會持續以高效率審核及處理相關上訴個案，亦會更新遣返政策及加快處理遣返行動。同時，我們亦會加強對被羈留免遣返聲請者的管理，並且加強非法受僱的執法行動。 加強禁毒工作 此外，我們亦會加強打擊毒品，特別是與大麻有關的毒品案件。我們預計在二○二三年二月一日起，以法例正式把大麻二酚，即CBD，列為毒品管制。 加強社區應急準備及應變 在加強社區應急準備及應變方面，我們的紀律部隊部門會持續利用科技，提升救援行動效率，包括消防處會在今年第四季，使用「大量傷者事故檢傷分類系統」，亦會使用水底遙控機械人，以減少進行水底搜索的時間，以及增加水底搜索距離。 在大型山嶺搜救行動中，我們亦會引入「手提電話定位儀器系統」，協助追踪失蹤人士位置，大幅度減少路徑搜索時間。警務處亦會在今年年底推出「電子搜救地圖」，讓搜救現場指揮中心實時監察搜索人員的位置和身體狀況。 加強舊式樓宇消防安全 在加強舊式樓宇消防安全方面，我們正修訂《消防安全（建築物）條例》，以賦權消防處和屋宇署，代未能遵從條例要求的舊式綜合及住宅樓宇業主，進行消防安全改善工程，並在代辦工程完成之後，向業主收回有關費用。我們早前已經完成為期十星期的公眾諮詢，大部分意見都支持政府修訂有關條例，我們計劃在二○二三年，把修例建議以條例草案形式提交立法會審議。 （二）更生同行 第二是「更生同行」。為協助青少年在囚人士（包括因黑暴而入獄的人士）重投社會，懲教署會加大力度推展多元化更生服務，包括協助他們重建正確價值觀、家庭關係和對國家及歷史的認識。此外，我們亦會協助在學（包括正接受大專或以上教育）的在囚人士繼續完成學業。重點措施包括將會與香港都會大學簽訂備忘錄，為他們提供全面的學習支援。今年年底我們亦會在社區設立四個社區更生中心，強化獲釋後的服務。此外，我們亦會推出更多元化的職業訓練及生涯規劃項目，為青少年在囚及更生人士提供更多元化的就業機會，包括在大灣區工作。 （三）出入平安 提供入境便利 第三是「出入平安」，這是包括為訪客提供便利的措施。我們在今年六月推出了一個便利來港短期工作的先導計劃，為獲認可機構邀請來港參與指定短期活動的訪客提供入境便利，免卻他們申請工作簽證。保安局正檢討計劃成效，並且研究涵蓋更多界別和指定活動等，以進一步便利營商、促進行業發展和提升香港國際競爭力。我們亦會配合政府整體吸引人才的計劃，以進一步改善簽證安排。 優化陸路口岸建設 在優化陸路口岸建設方面，特區政府與深圳巿政府正共同推展皇崗口岸重建工作，在跨境貨運「東進東出、西進西出」的布局下，完善陸路口岸及清關安排，包括在規劃新口岸或重建現有口岸，例如沙頭角口岸時，研究採用「一地兩檢」和「合作查驗、一次放行」的安排。 逐步開放沙頭角邊境禁區 此外，為配合《北部都會區發展策略》，今年六月已展開為期六個月開放沙頭角碼頭的試驗計劃。我們會研究進一步逐步開放沙頭角邊境禁區，除了中英街，以促進當區發展及旅遊往來，我們的目標是由二○二四年起，循序漸進實施開放計劃。 （四）科技便民 第四是「科技便民」。我們會利用科技為社會提供更加便利的服務。警務處會增加「自助報失機」，方便市民報失財物，並會分階段推出網上平台讓市民申請各類牌照和許可證，以及發出電子牌照和許可證。入境處亦會在今年第四季，完成簽證申請服務全面電子化工作，並會進一步加強及推廣在管制站推出「非觸式e-道」服務，以提升旅客過關的效率。海關亦已落實透過電子方式遞交申請表格。 在智慧執法方面，警務處會善用新成立的電子報案處理及分析中心，方便市民在網上報案之餘，亦可以透過大數據分析，去加快調查案件的進度。海關亦會構建「海關罪行大數據分析系統」，透過一體化數據資料庫，去分析罪案數據和情報，以進一步偵測隱藏的罪案風險和預報犯罪趨勢。 （五）青年發展 第五是「青年發展」。保安局會繼續推廣及發展轄下紀律部隊青少年團體，除訓練他們的領導才能外，亦會進一步加強青年人正向思維，和國民身份認同及國家安全意識，並會成立「保安局青少年制服團隊領袖論壇」，讓表現出色的隊員可以向政府提供意見。 保安局亦會成立義工隊服務基層青少年，為他們提供生涯規劃教育和實習機會，協助他們向上流動，並提升他們的自信心和語文水平，拓闊視野，並鼓勵他們長大後積極貢獻社會。 以上是我扼要的介紹，多謝大家。
​保安局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
26.9.2022

以下是保安局局長鄧炳強今日（九月二十六日）傍晚出席活動後會見傳媒的談話全文： 保安局局長：各位香港市民，各位記者朋友，我剛出席了全球最大型宮燈的亮燈儀式，而這宮燈是由懲教署的在囚朋友，聯同懲教署更生先鋒青少年團體一起製作。我們希望透過這個活動，令在囚朋友有份參與創造這項健力士世界紀錄，亦顯示我們對於更生工作的着重，而宮燈亦是慶祝中華人民共和國成立73周年。 另外，自從（實施）《香港國安法》、完善選舉制度、（落實）「愛國者治港」後，香港大致上回復平靜，市民能安心、寛容地慶祝國慶，但我們都不能掉以輕心，必須居安思危。我想在此重申，任何人如企圖利用一些特別日子製造港獨、台獨，或（作出）危害國家安全的行為，這是非常危險及會危害國家安全。我想說，香港及台灣都是中華人民共和國不可分離的一部分，如任何人士利用任何特別日子鼓吹港獨或台獨、煽惑他人鼓吹港獨或台獨，或明知而便利他人作出一些港獨或台獨的行為，你都可能違反《香港國安法》，警方必定會嚴正執法，（市民）切勿心存僥倖，我們一定會採取適當的行動。多謝大家。 記者：你之前有定義過，指出記者的定義很模糊，想業界去考慮如何識別記者，其實有沒有具體的指引？如果業界自己考慮，最後是否均需符合警方或政府所謂對於記者的定義？ 保安局局長：我想在此談談，自從二○一九年事件，大家可以看到究竟甚麼人是記者。因為記協也指出，任何人都是記者。我們發覺這情況都是十分混亂，包括有些13歲人士自稱是記者；有些人拿着鏡頭拍攝執勤的女同事評頭品足，又指自己是記者；有些人使用粗口作為媒體的名稱，又指自己是記者。那麼究竟這些人是否真真正正的記者，還是只穿着一件記者背心？甚至有些人扔雪糕筒，阻礙警方執行職務，這些是否記者呢？我相信執法人員十分希望真真正正幫助一些真正從事採訪的朋友，進行採訪工作。但我們也不知道幫哪些人時，又如何協助？所以我認為應該由業界考慮，你們是否認為有需要辨別哪些是真真正正從事新聞工作的人士，這個我相信業界需自己考慮。如果你認為別人要尊重你的行業，一定可以突顯到甚麼屬於你的行業，或誰人從事你行業的工作，我相信這留待業界考慮。
保安局局長談東南亞國家求職騙案和投訴警察個案調查結果（只有中文）
19.9.2022

以下是保安局局長鄧炳強今日（九月十九日）上午出席電台節目後會見傳媒的談話內容： 保安局局長：各位早晨，首先我想和大家談談現時誘騙香港人到東南亞國家工作，從而限制他們人身自由的最新情況。目前為止，我們收到46宗這類案件，當中33名人士已獲確認安全，其中25人經我們安排已返回香港，還有13名人士，相信他們的人身自由仍受到限制，不過我們仍可直接或透過家人與這些人士聯絡，暫時大致上安全。我想在此呼籲大家，現時雖然在談求職騙案，但騙案手法是層出不窮的，可能由於現時我們談這類騙案談得多，他們會轉用其他手法，如網上情緣和假扮官員。所以，我想再向大家呼籲，無論用甚麼手法，首先第一件事，如果是想向你索取金錢，當你發現這些情況，請你再想一想，與家人商量一下，甚或有需要時報警。另外，如果你發覺有「着數」給你，不用懂很多，又有很多錢，你一定要三思，這些很多時都是與行騙案有關，所以我在此再次作出呼籲。看看大家有甚麼提問。 記者：局長早晨，想問關於商台記者的投訴無法被證實一事，其實昨日商台記者本人指調查跟事實不吻合，當中商台又提到二○二○年三月的一個訪問，你當時亦認同記者是盡忠職守，警員要被訓斥，而警方今日就指他是被追捕逃走，是否有少許與結果不吻合，商台亦指要求警方主動覆核結果，警方會否有跟進行動？ 保安局局長：首先我想說當日，我當時是警務處處長，我們覺得在事件中是有改善空間，當然同事相信是為了保護市民安全，當時作出他認為是最合適的反應。當然，我們回看，是有改善空間的，於是我們透過一個訓斥的方式，去提醒同事做好些。事實上，當日我亦是說要交由投訴警察課和監警會（獨立監察警方處理投訴委員會）作詳細檢視。今次經過投訴警察課及監警會的詳細檢視得出無法證實的結果，我需要尊重。 記者︰剛才說過，當時被追問時你指訓斥只是一個起點，現時對涉事警員的跟進行動如何﹖有關警員是否仍繼續執行前線職務，還是有任何紀律程序要進行﹖ 保安局局長︰就這位同事，部門會較清楚其現時情況。但我想指出，我當時指的訓斥是當然我們有改善空間，必然要做得更好，但有改善空間是否代表調查結果一定是錯﹖那未必。事實上我當日亦說訓斥是一個提醒、一個起點，要交由投訴警察課及監警會去處理事件，調查後發覺現時是無法證實，我們都必須要尊重。 記者︰但現時投訴無法證實，你訓斥有關警員是基於甚麼理由，以及該訓斥理由現時是否仍存在﹖ 保安局局長︰正如我所說，我認為當日同事整件事件來說是有改善空間，就執法人員而言，工作最重要的是我們會每次回顧，就算是基於保護市民的心，工作有沒有改善空間﹖必然一定有的。 記者︰那當日應不應該發射海綿彈﹖ 保安局局長︰投訴警察課及監警會均已作出調查，正如我所說，同事當時反應是本於保護市民的心，但是否有改善空間﹖絕對是有的。但事實上有改善空間都不代表他必定是錯，我們要尊重有關調查結果。 記者︰在東南亞的相關13名港人既然已取得聯繫，目前營救他們最困難的地方是甚麼﹖是否未能確認他們位置﹖可以怎樣去幫助他們﹖相關人士被困最長達多久﹖ 保安局局長︰就相關13名人士，無論是我們、外交部或當地的執法部門都會盡一切能力希望營救相關人士，但由於牽涉行動細節，因此不方便討論太多。
民眾安全服務隊樂隊舉辦音樂交流會「樂韻傳愛遍香江」（附圖）
18.9.2022

​民眾安全服務隊（民安隊）今日（九月十八日）於伊利沙伯體育館舉行音樂交流會「樂韻傳愛遍香江」，透過音樂及文化交流締結友誼。 是次活動獲香港賽馬會贊助，由民安隊及樹賢基金有限公司協辦，旨在推動關愛共融社會及培育青少年發展。路向四肢傷殘人士協會、新家園協會、大台主及香港國際鼓手節等機構，以及10所中小學派員參與，演奏了多首為人熟悉的歌曲，包括《龍的傳人》、《東方之珠》和《歌唱祖國》。為促進國家與香港青年人的文化交流與共融，民安隊更邀請了廣東省中山市青少年活動中心（青少年宮）的民族樂團，以視訊連線演奏樂曲。 保安局局長鄧炳強主持開幕禮時表示，民安隊教育青少年建立自信心及培養責任感，並從多方面培育年青人成為未來社會棟樑。他相信，是次音樂會能提高青年的文化質素，對青年發展有正面的影響。 鄧炳強特別感謝民安隊除肩負沉重的抗疫工作外，還致力推動青少年發展，協助少數族裔融入社會，配合政府共建關愛共融社會的施政理念。 民眾安全服務處總參事梁冠康表示，民安隊秉承「救急扶危、服務社會」的宗旨，在面對社會不同挑戰時，不忘配合政府推動關愛共融社會及培育青少年的政策方針。而近年推出的夥伴學校合作計劃，除為青年人提供國民教育，亦培育青年人關心社會、愛國愛港的情懷。計劃目前已有超過20多所學校參與，每年平均參加人數超過1 000人。 是次音樂會亦加入了各種保護環境的元素，包括採用電子場刊，利用科技作宣傳及展示資訊等，而音樂會派發的「種子紙」訊息卡，更可放到泥土栽種成花，有助鼓勵大眾於日常生活中奉行「低碳減廢」的理念。