kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法会十七题：向湿疹患者提供诊治
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法会会议上陈凯欣议员的提问和署理医务卫生局局长李夏茵医生的书面答覆∶ 问题： 现时，医院管理局不设皮肤科专科门诊服务，有关服务由卫生署辖下的九间皮肤科诊所（皮肤科诊所）提供。然而，据报该等诊所的轮候时间过长。就向湿疹患者提供诊治，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年，每年有多少名湿疹患者因湿疹前往公立医院求诊； （二）是否知悉，过去五年，每年分别有多少名重症湿疹患者经私营医疗机构及公立医院转介至皮肤科诊所跟进； （三）是否知悉，过去五年，每年皮肤科诊所新症的最长、最短及平均轮候时间为何（以表列出）； （四）是否知悉，现时公营医疗体系中共有多少名皮肤科专科医生，以及当中分别有多少名医生在卫生署工作及为公立医院驻院医生；及 （五）会否考虑设立「皮肤专科治疗中心」以集中处理严重的湿疹个案，以及成立「流动皮肤科专科服务」医疗车队在社区为病情相对轻微的湿疹患者提供护理，以分流湿疹患者到不同单位接受服务；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 湿疹为常见的皮肤病类别，主要病征为皮肤痕痒、红肿或乾燥爆裂。患者病情多属轻微，主要由基层医疗的医生诊治，一般在获处方使用轻度至中度的外用类固醇药膏及加强皮肤护理后，病情大多能得到改善和控制。至于病情较严重或紧急的患者，医生会把个案转介至卫生署社会卫生服务皮肤科诊所。 在皮肤专科，湿疹患者一般会按病情获处方不同强度的外用类固醇或非类固醇药膏及口服止痒药物，并加强皮肤护理教育、查找和避免生活上可能接触到的皮肤刺激物或可能致敏原，以及跟进药物依从性等。当中部分未能有效改善病情的患者，便需按治疗阶梯进一步考虑使用系统性口服药物或光照治疗。 就陈凯欣议员的提问，经谘询卫生署和医院管理局（医管局）后，现回覆如下： （一）过去五年，医管局普通科门诊的病人中获诊断患有湿疹的病人人数如下： 二○一八／ 一九 二○一九／ 二○ 二○二○／ 二一 二○二一／ 二二 二○二二／ 二三 普通科门诊 湿疹病人数目 82 093 77 054 81 843 74 768 56 028 注：医管局专科门诊诊所没有备存湿疹病人统计数字。 （二）及（三）根据卫生署备存的资料，于二○二二年全年和二○二三年（截至九月三十日），卫生署分别接获32 696宗和25 104宗皮肤病新症转介（包括经私营医疗机构及公立医院转介），当中分别有3 923宗（12%）和3 665宗（14.6%）个案在评估及分流后被界定为严重皮肤病新症。卫生署没有备存重症湿疹患者分别经私营医疗机构及公立医院转介至皮肤科诊所跟进的统计数字。 卫生署社会卫生服务于二○一八年开始执行皮肤专科新症分流制度，以确保严重皮肤病新症会优先获诊治，这类新症病人一般会获安排于八个星期内到诊。 卫生署自二○二一年第四季度起有系统地统计诊所个案轮候时间。根据备存的资料，在二○二二年和二○二三年（截至九月三十日），所有严重皮肤病新症都已根据服务承诺，被安排于八个星期内到诊，轮候时间中位数分别为2.7个和2.9个星期。至于其他稳定新症，轮候时间中位数均为90个星期，整体最长轮候时间分别为178个和183个星期。 （四）及（五）现时香港有116名香港医务委员会表列的注册皮肤及性病科专科医生，当中大多为私人执业。卫生署社会卫生服务现时有29位医生，当中九位拥有皮肤及性病科专科医生资格。其余的20位医生，都具有香港内科医学院会员资格，完成了基础内科医生训练。医管局则共有八名医生提供皮肤科服务，当中四名为皮肤及性病科专科医生。诊症以外，卫生署社会卫生服务专科医生亦向社会卫生服务其他医生提供支援和培训，以维持并提升本地皮肤科专科服务质素，培养更多本地皮肤专科医生。 病情相对轻微的湿疹患者，一般可由他们熟悉的基层医疗医生全人医治，大部分情况无需转介至皮肤科诊所跟进。卫生署社会卫生服务辖下共设有九间诊所提供皮肤科专科服务，分布各区，应能为病情较严重或紧急而需转介至皮肤科诊所的个案提供方便可达的服务。政府现无计划设立治疗中心以集中处理严重的湿疹个案。
立法会三题：政府资助中医门诊服务
8.11.2023

以下是今日（十一月八日）在立法会会议上陈永光议员的提问和署理医务卫生局局长李夏茵医生的答覆∶ 问题： 为配合政府于《2022年施政报告》公布的目标，由医院管理局、非政府机构及本地大学以三方伙伴协作模式于全港18区设立的中医诊所暨教研中心（下称「中医诊所」）已于上月一日起把政府资助中医门诊服务筹额（下称「资助筹额」）增加至每年80万个。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，本年一月至今，每间中医诊所的总求诊人次，以及目前每间中医诊所聘用的中医师人数及其薪酬水平； （二）是否知悉，资助筹额增加后，每间中医诊所每日大约能提供的服务筹额，以及当局按照什么准则分配资助筹额；及 （三）鉴于有不少市民反映，资助筹额增加后，预约有关服务仍然困难、甚至「一筹难求」，当局会否考虑制订新措施，以满足市民的需求；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 多谢陈永光议员的提问。经谘询医院管理局（医管局）后，现答覆如下： 中医药是香港医疗系统的重要版块，为推动本港中医专业发展及人手培训，我们已在全港18区设立中医诊所暨教研中心（中医诊所），由医管局、非政府机构和大学以三方协作模式营运，并由非政府机构负责日常运作。除提供政府资助门诊服务外，中医诊所亦提供其他非政府资助服务予市民选择，同时支援中西医协作及公务员中医诊所等服务，并肩负培训中医药人才和推展科研项目的职能。 中医诊所每年平均提供超过120万人次的服务，其中政府资助门诊服务筹额已自今年十月一日起由每年约60万个增加超过三成至80万个。综合社会保障援助受惠人及75岁或以上的长者生活津贴的受惠人都可获豁免收费。中医诊所在二○二三年一月至九月的总求诊人次数据已载于附件一。 截至二○二二年年底，受雇于18区中医诊所暨教研中心的各级中医师共有419名，有关资料亦已载于附件二。有关中医师的聘用条款及薪酬待遇，均由聘用的非政府机构厘定。相关非政府机构每年均会按市场情况，不时检视及调整有关中医师的薪酬水平。根据有关非政府机构在二○二二年年底提交的资料，18区中医诊所暨教研中心内的进修中医师的薪酬介乎$24,000至$34,000，而其他各级中医师的月薪则视乎经验、资历及职能等因素而定，他们的薪酬每月介乎$35,000至$110,000不等。在二○二三至二四年度，我们理解有关中医师的薪酬亦按个别非政府机构的人事机制均有所增加，升幅约为4-5%。刚才提到的进修中医师，他们是刚毕业而经注册的中医师，他们选择在18区中医诊所工作以累积一些临床经验。申请进修中医师的反应非常热烈，亦反映工作性质及待遇有一定吸引力。 就政府资助服务筹额分配方式而言，全年合共80万个服务筹额平均分配予18区中医诊所。一般而言，每间中医诊所的服务筹额一半会分配予偶发性疾病病人预约，而另一半则分配予覆诊病人。各区中医诊所亦会因应个别诊所运作及人手安排而灵活分配每日的服务筹额，因此每日提供的服务筹额有所不同。为配合增加服务筹额，各区中医诊所已作出相应安排，包括增加诊症室及治疗室的数量、提升门诊设施及硬件配置、增聘人手等。 自进一步提高服务筹额的措施推行后，在今年十月首两周（注），18区中医诊所的整体服务量亦有所提升，每日提供约2 900个服务筹额，与去年同期（每日约1 800个）比较增加超过六成。每间中医诊所平均服务筹额方面，每日约为130至160个，相比去年同期（每日约90至110个）有显著增加。 预约方式方面，偶发性疾病求诊者现时可致电个别18区中医诊所或使用医管局「18区中医诊所」流动应用程式预约政府资助中医服务。市民只要曾经在任何一间中医诊所登记求诊，便可使用有关流动应用程式，亦可由亲友代为预约。 我们会联同医管局持续检视政府资助中医门诊服务的使用量及需求，亦会透过重置部分中医诊所，希望可以增加服务量。当香港首间中医医院在二○二五年分阶段投入服务后，亦有能力大大提升本港的中医服务。同时，我们亦希望与中医药业界共同开展制订《中医药发展蓝图》，当中亦会全面检视中医药服务发展的长远策略及规划。 我亦希望指出，中医门诊服务是基层医疗的一个重要部分，本港私营服务提供者在提供基层医疗服务方面担当重要角色。香港中医药界的资源亦主要集中在私营界别，每年大约有一千万人次的中医门诊服务由私营界别提供。现时，政府除了在中医诊所服务上提供资助外，政府亦透过长者医疗券，让65岁或以上长者以医疗券支付中医提供的私营基层医疗服务。就二○二二年来说，有关中医服务的申领金额为约8亿5千多万元，申领交易宗数有约165万宗。我们会按照《基层医疗健康蓝图》，继续发展基层医疗各项服务，当中包括中医服务，善用公私营中医界别的资源。 多谢主席。 注：即二○二三年十月一日至十五日
医务卫生局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
2.11.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十一月二日）上午出席电台节目后会见传媒的谈话内容： 记者：专家估计可能今个月底新冠会再有高峰，想问现在香港在XBB疫苗的采购是怎样？另外，有指广华医院的重建可能牵涉偷工减料，政府怎样跟进？ 医务卫生局局长：首先，其实上呼吸道的感染，包括新冠和流感，甚至其他的感染，我们都预计在这个冬季会有些高峰出现，特别是在三年的新冠疫情下市民都戴着口罩，今年是第一次的冬季我们没有口罩的保护，所以预计一定会（有些高峰出现）。而且根据以往的经验，每年的冬季都一定有一个高峰出现。我们的建议是市民尽快去注射流感疫苗。我不希望将采购XBB疫苗和市民接种疫苗的决定拉上关系，有市民一直在等待XBB疫苗。我们已经采购了XBB疫苗，我亦希望很快可以到香港，但最初的供应可能有限，会分批到港，我们会集中先帮助一些高危的病人接种这些XBB疫苗。至于一般的市民，其实现有的疫苗已经有很大的保护作用，如果已经符合条件的五类群组，他们上一剂注射或感染康复已超过六个月，我们建议他们不要等待XBB疫苗，应该接种现有的疫苗，包括灭活疫苗和mRNA疫苗，这两款仍然有足够的保护作用作为加强针。有一些市民如果完全未接受疫苗接种，便更加应该开始整个接种过程。但我相信现在大部分人都已经接种疫苗，以往已完成基础疫苗接种或曾经感染的市民，应该尽快在适当时候接种加强剂，不要等待新的疫苗到港。 至于在医院的材料方面，大家都知道在广华医院重建项目上有顾虑。政府一向，包括医管局（医院管理局），在医院的工程上都很注重质量安全，安全是首要的。我们在这事件上，很感谢有传媒先通知医管局的同事，以展开调查。医管局会根据我们一贯的机制，首先调查材料是否符合合约上的标准。这个检查有不同的方法，现场的检查可以作为一个参考，但它受环境影响，可能出现的参数不可以作最终的指标。我们已经寻求第三方专家的意见，会用另一个方法抽样，拿一些材料到实验室检查这个涂层是否符合标准。我在此再次强调，这涂层不牵涉建筑结构安全，亦不会对周遭的使用者包括职员和病人构成安全风险。涂层主要是防锈和保护作用，令电线槽比较耐用。另一方面，有关材料本身其实是一个品牌，运送时有证明过来，我们的调查会确认到底这材料是否符合标签上和合约上的标准，如果不符合，我们会进一步调查原因以跟进。如果供应商有违规，我们会按合约条款处理，如果有刑事行为，或一些欺骗行为，我们会交由执法部门去处理。 记者：想问广华方面，其实可以想像电线管已铺至整间医院，如果需要做一些rectification，会否无可避免地整间医院做，这或会影响医院的服务？另外接连过去半个月，广华都不止一次有设备出问题，例如半个月之前有些自动门都出问题，广华约半年前重建完工，是否显示在工程管理上或验收上有些粗疏？ 医务卫生局局长：所有工程都牵涉质量，供应商、承建商会按照合约、工程标准去执行。有关今次电线槽涂层的问题，我要再强调不牵涉结构和病人安全，我们可以继续放心去使用。我们现在仍要等待最终实验室的检测才知道。假若它不符合标准，它只会影响管道的外层的生锈或耐用程度，所以初步的评估是不会需要工程上的大改动，我们的服务不会受到影响。但是，我们会进一步去看，可能会牵涉将来的保养问题。我们会根据合约条款，以及条款内提及如果出现不符合标准的一些补救方案和处罚方案。我们会根据这些与承建商商讨，会确保功能上的使用不会受到影响。 至于你提到某些工程有不如意或不满意的地方，医院管理局对这些工程是非常重视的，有一班专业的团队负责监管。但毫无疑问，在某些的供应上，例如我以这次的涂层为例，其实它就好像在物料上涂上一层油漆，这层油漆到底有多厚呢？一般在验收的过程中，是不会检查每一个（电线槽）油漆有多厚。而这镀层有多厚，其实由供应商、或品牌去确认，它会有一些指标写明，现在供应的这个物料，涂的这层油漆或涂层是什么质地、有多厚。它本身不牵涉一些高风险的项目，所以在验收上会依靠供应商和承建商作出的保证。如果我们在这里发现有违规情况，会根据合约来追究它们的责任。 记者: 「1+」昨日开始正式推出，有没有已经收到业界或药厂都磨刀霍霍，准备尽快把一些只是取得一张CPP的新药，已经准备会交给香港审批，甚至可能已经交给香港审批？反应是怎样？ 医务卫生局局长：在药物审批方面，我们要迈向「第一层审批」，其中一个重要的步骤就是「1+」，这已经在十一月一日正式实行。我们已收到很多生物医药企业，它们听到这个消息、这个新制度后都非常雀跃，很多厂家都有一些新药物已经在（审批）过程中，可能有些已初步取得一个监管机构的认可，它们已经在准备中。但我要再强调，它们都需要准备文件。大家要记住是「1+」， 「1」是要有一个监管机构已经审批，「+」其实是牵涉很多数据，我们必须确保它是「循证医疗」，是根据客观数据去证明药物的效力和安全性。我相信其实有不少药厂的产品正准备「+」里面的数据，我们亦会确保我们的专家会尽快为它们处理。现时我没有一个准确数字有多少间（药厂）正在准备，但可以告诉大家，我们在短时间内会收到一些申请，我们会尽快处理。谢谢。
立法会六题：预约普通科门诊服务
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的答覆∶ 问题： 有市民反映，以电话渠道预约普通科门诊服务经常失败。有媒体实测后发现，除了透过医院管理局（医管局）手机应用程式「HA Go」预约该项服务较容易成功外，其余电话渠道均因「电话暂时未能接通」或「预约名额已满」而失败。有意见认为，不熟悉使用智能手机的长者根本难以预约普通科门诊服务。就此，政府可否告知本会，是否知悉： （一）过去五年，每年全港18区各区平均每天提供的普通科门诊诊所诊症名额数目，以及每年各区分别透过电话系统及HA Go成功预约普通科门诊服务的人次（及其占各区普通科门诊求诊人次的百分比），并以表列出分项数字； （二）医管局会否采取措施，优化及改善普通科门诊电话预约服务，使更多市民能成功透过电话系统预约；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）过去五年，每年医管局聘用多少人手提供普通科门诊电话预约服务，包括接听电话？ 答覆： 主席： 就周议员的提问，我们经征询医院管理局（医管局）后，现作出以下答覆： 医管局辖下的普通科门诊，每年提供超过五百万人次的非紧急门诊服务，主要希望优先照顾一些低收入人士和弱势社群，特别是长者、低收入家庭和长期病患者。大部分市民在基层医疗的需要现时主要由私营医疗界别提供，每年有约二千万人次的门诊服务。 现时，普通科门诊诊所平日每日提供约两万个诊症名额，当中约一万个诊症名额预留予偶发性疾病病人。偶发性疾病病人可以有两个方法预约普通科门诊，第一个是电话预约系统（普通科门诊电话预约系统）（电话系统），第二个是医管局一站式手机程式「HA Go」内的「预约普通科门诊」功能。他们可以预约未来24小时的诊症时段。医管局已将普通科门诊诊所最近四星期每日平均筹额上载于医管局普通科门诊网页。有关各区在过去五年的筹额总数亦载于附件予各位议员参考。 其实在今年首八个月，我们在电话系统的筹额占整体普通科门诊（的筹额）数量接近八成，而手机程式只占约两成多。普通科门诊电话预约系统现时以24小时全自动的电脑自助形式去预约或取消普通科门诊服务，不需要安排任何职员人手接听预约电话，这正正是因为医管局希望节省人手，以自动化模式（处理电话预约），（因而可以）集中人手在诊所直接服务病人。现时，为方便市民，在电话预约系统中，病人可以直接致电其选择的个别诊所的电话号码进行预约。如果诊所在预约高峰时段的线路繁忙，市民确实有机会未能预约，暂时未能接通该诊所的电话系统。这跟线上「HA Go」有不同的地方，因为电话线有一定容量，它的容量现时是扩展至约800条，以及市民是致电至指定诊所，而非向74间诊所同时询问诊症名额。 事实上，自电话系统推出以来，医管局一直听取市民意见去配合，亦持续检讨及推出改善措施，包括： （一）提升系统──医管局过往虽然逐步提升系统，亦已把电话线的数量增加至约800条以配合不同的普通科门诊诊所。不过，以传统制式运作的电话系统已沿用超过10年，可提升的服务程度有限。医管局务求于三年内把现有系统数码化，力求把每间诊所的电话预约效率，不再受现时传统制式的电话线数目所限制，令市民更容易接通； （二）优化流程──电话系统会连结同区普通科门诊诊所，形成一个诊症名额的网络。打电话的人士接通某一间诊所后，电话系统会提供他所选的诊所未来24小时的诊症时段，倘若该诊所的时段已额满，电话系统会自动搜寻病人就近诊所的诊症时段，方便病人； （三）实时更新──电话系统24小时全自动电脑运作，如有病人取消诊期，电话系统会即时将他放出来的名额予其他病人预约，病人无须于指定时间进行预约，亦可减少浪费。如他们未能在打电话时取得诊期，可之后再次尝试预约；及 （四）便利长者──医管局按各普通科门诊诊所服务使用者的分布，预留了一些「长者预约专筹」予65岁或以上的长者。他们凭身份证登记就会得到这个方便。 如我刚才所说，在二○二三年首八个月，使用电话系统的筹额占（整体筹额数量）接近八成，手机程式只占约两成多。我们留意到成功以手机程式预约的使用者中，有接近四成（应为超过三成）为长者，和电话预约的比率相若，可见其实不少长者已逐渐掌握手机程式的操作。相比传统电话系统，其实手机程式更为方便，特别很多长者有听力障碍。它的好处包括刚才我提到的没有容量上限，即不会只有约800条线。它亦设有个人化功能，自动储存了病人资料，不需要每次打电话时输入资料，预约会更快捷，我们估计程序会比电话预约节省一半的时间。市民亦可收藏他们常用的诊所、检视诊所预约情况、亦可查阅所有区的普通科门诊诊所的预约情况、接收应诊提示、更加可以查阅他们的预约纪录。市民亦可透过手机程式查阅医疗纪录及药物资讯，亦可进行个人化健康管理。医管局会继续优化手机程式，长远来说，希望推动更多市民使用这个便捷的方式去预约普通科门诊服务。 事实上，随着我们发展智慧城市和人口老化，我们应该推动各界及协助市民包括长者应用科技，我们需要进一步推动长者使用手机程式进行健康管理。这样才能更好应对香港人口老化的挑战。 面对人口老化，慢性疾病日益普遍，医疗需求增加，公营医疗系统作为本港医疗系统的基石及安全网，需要集中资源去优先处理一些急症、专科及需要复杂技术的第二层及第三层医疗。我们在《基层医疗健康蓝图》提出改革方案，主力加强基层医疗服务，疏导公营医疗系统特别是公立医院专科门诊的压力。我们会继续推广「一人一家庭医生」，并于本月月中推行「慢性疾病共同治理先导计划」，透过建立家庭医生制度和筛查，将较有经济能力的市民以一个共付模式，交由私营医疗界别作健康管理。与此同时，我们亦要考虑集中有限的公立普通科门诊资源，优先为未必能够负担私营医疗服务的人士提供基层医疗服务，我们会逐步将普通科门诊重新定位，聚焦照顾弱势社群。多谢主席。
立法会十题：脑膜炎双球菌
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上林顺潮议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 本港于今年八月再录得一宗侵入性脑膜炎双球菌感染个案。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年本港录得脑膜炎双球菌感染个案的数字，以及涉及的血清群为何； （二）鉴于据报，约有90%的儿童及青少年在感染脑膜炎双球菌后于24小时内死亡，当局现时为儿童及青少年注射脑膜炎双球菌疫苗的推广及宣传计划的详情为何； （三）有否统计，过去五年，每年本港市民接种脑膜炎双球菌疫苗的数字为何；及 （四）鉴于据报，近年本港脑膜炎双球菌的最大感染群组为B型的脑膜炎双球菌，卫生防护中心会否研究针对B型的脑膜炎双球菌作出疫苗接种指引；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 脑膜炎双球菌感染是香港法定须呈报的传染病之一，在本港的发病率偏低（过去五年每十万名人口的每年发病率低于0.2）。根据世界卫生组织（世卫）建议，每十万名人口每年发病率2.0或以上为中及高发病率。脑膜炎双球菌感染主要经由直接接触带菌者或受感染者的呼吸道分泌物或飞沫而传播。当细菌入侵血液（脑膜炎双球菌血症）或包围脑部及脊髓的内膜（流行性脑膜炎）时，可引致严重病症。患者须尽快接受抗生素治疗，而与患者有紧密接触的人士则须接受医学监察，以察早期病征，并在有需要时服用预防性药物。 要有效预防脑膜炎双球菌感染，市民应时常保持良好的个人卫生（如打喷嚏或咳嗽时应掩着口鼻、用梘液和清水正确洗手等）及环境卫生（如保持室内空气流通、避免前往人多挤逼或空气流通欠佳的公众地方）。当出现呼吸道感染病征，应戴上外科口罩，不应上班或上学，避免前往人多挤逼的地方，以及尽早向医生求诊。这些措施亦同样适用于呼吸道感染疾病，例如2019冠状病毒病、季节性流感、肺炎支原体感染等。 就林顺潮议员的提问，经谘询卫生署后，现回覆如下： （一）卫生署卫生防护中心（中心）在二○一八年至二○二二年期间，共接获26宗侵入性脑膜炎双球菌感染的呈报个案，每年接报0至14宗个案（即每十万名人口的每年发病率介乎0至0.19）。二○二三年截至十月二十日的呈报个案则有五宗。有关侵入性脑膜炎双球菌感染个案及相关的血清群数字表列如下，呈报个案全属零星分布，并无出现群组爆发事故∶ 血清群 总数 B C W Y 不明 二○一八 5 2 1 2 0 10 二○一九 7 2 1 2 2 14 二○二○ 0 0 0 0 0 0 二○二一 2 0 0 0 0 2 二○二二 0 0 0 0 0 0 二○二三（截至十月二十日） 2 0 0 1 2 5 （二）至（四）中心一直留意世卫对免疫接种的最新立场、疫苗的科学实证、全球和本地疫苗可预防疾病的最新流行病学情况，以及世界各地卫生当局的建议和实践经验。中心辖下的疫苗可预防疾病科学委员会（科学委员会）定期举行会议，因应疾病流行情况的变化及医疗科学的发展，检讨及拟订疫苗可预防疾病及其风险因素的防控策略，为政府提供有关群体疫苗使用的科学意见。 世卫建议于侵入性脑膜炎双球菌感染发病率为中及高（即每十万名人口的每年发病率2.0或以上）及经常出现爆发的国家，推行大规模的脑膜炎双球菌疫苗接种。 本港脑膜炎双球菌感染发病率为低。就脑膜炎双球菌疫苗的使用，科学委员会并未建议本港推行大规模接种。科学委员会建议，旅游人士如有以下出行情况，经谘询医生后可考虑接种有关疫苗： （i）根据风险评估和当地疫情，在旱季逗留在撒哈拉沙漠以南地区的人士； （ii）前往当地卫生部门已公布脑膜炎双球菌感染流行的地区的人士；以及 （iii）前往沙地阿拉伯参加朝觐、小朝，或于节期前往朝觐地带工作的人士。 现时，脑膜炎双球菌疫苗，包括B型脑膜炎双球菌疫苗和ACWY型脑膜炎双球菌疫苗，已在香港注册。市民可于谘询医生后在私家诊所接种相关疫苗。 现时除新冠疫苗外，并无法例规定私家医生必须使用医健通系统上载为市民接种任何疫苗的纪录。政府没有每年本港市民在私家诊所接种脑膜炎双球菌疫苗的数字。 科学委员会会继续密切注视脑膜炎双球菌疫苗的科学发展及侵入性脑膜炎双球菌感染的最新流行情况，有需要时更新指引。
立法会五题：为医疗专业引入法定注册制度
1.11.2023

以下是今日（十一月一日）在立法会会议上林哲玄议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的答覆∶ 问题： 二○一三年，申诉专员就「政府当局如何监管不受法定规管的医护专业」发表主动调查报告，当中建议「就加强对不受规管的医护人员实行规管的范围及方法制订长远检讨策略，并研究是否需要把他们也纳入法定规管范围」。二○一六年十二月，政府推出自愿性质的「认可医疗专业注册计划」（下称「注册计划」）。有意见指出，虽然现时五个医疗专业（包括临床心理学家、教育心理学家、营养师、言语治疗师及听力学家）的有关专业团体已在注册计划下获独立认证机构正式认证，但政府在过去七年来仍没有推进该等医疗专业的法定注册制度，令该等医疗专业水平不达标的人士可继续自称为医疗专业人员，误导市民。就此，政府可否告知本会，有否就该等医疗专业推行法定注册制度制订明确的时间表；如有，详情为何；如否，原因及考虑因素为何？ 答覆： 主席： 多谢林哲玄议员的提问和对医疗专业发展的关注。根据世界卫生组织的分类，医护专业工作主要包括提供预防、治疗、复康和促进健康方面的建议或服务，亦包括就诊断和治疗疾病及伤患方面提供技术支援的人员。香港医护专业水平在已发展的经济体中名列前茅，这实在有赖各个医护专业多年来在各自领域内建立的良好信誉。医护专业人员是市民健康的「守门人」，政府高度重视他们的专业水平和操守，确保医疗健康服务质素符合标准，以保障市民健康。 香港医护专业一向奉行专业自主的原则，各个医护专业根据专业风险及发展，实施不同程度的规管，当中主要有三种规管方法。第一是法定强制注册制度，即必须经注册方可从事相关专业，否则不可作相关专业行为；第二是经认证注册计划，这并非强制性注册，亦不会禁止未经注册者执业；第三是以学会为本的自愿注册安排。法定强制注册制度并非唯一有效的规管方式，亦未必适合所有医护专业的实际情况。 政府的政策首先按风险为本的原则，根据医护专业提供服务时对公共卫生及医疗质量安全构成的风险水平，以考虑选用一个最适用于各个专业的规管方式。一般而言，政府会优先对进行入侵性或较高风险的医疗程序的医护人员实行法定强制注册制度。同时，政府亦会与业界保持沟通，并考虑不同医护专业发展的实际情况而进行规管。我们考虑的因素包括以下四点： （一）该专业有否具广泛代表性的组织或团体，并具有有效的管治架构； （二）该专业能否订定具认受性的专业标准和注册资格； （三）该专业的规模，包括提供的服务量和专业人员数目；以及 （四）该专业的团体和人员的意见。 政府于二○一六年十二月推出认可医疗专业注册计划（认可注册计划），在专业自主的原则下，为不受法定规管的医护专业，加强其以学会为本的注册安排进行自我规管的模式。认可注册计划按「一个专业、一个专业团体、一份名册」的原则运作，医护专业团体可按本身的意愿和情况选择参与计划。香港中文大学赛马会公共卫生及基层医疗学院获委任为认可注册计划的认证机构，为参与计划的医护专业团体进行认可程序。相关医护专业团体须通过认证评审，方可获得认证资格。获认可团体负责管理有关专业的注册名册，公众可透过获认可团体查阅名册并接受服务。 自认可注册计划推出以来，五个医护专业，包括听力学家、临床心理学家、营养师、教育心理学家和言语治疗师，各有一个专业团体在二○一八至二○一九年间通过认证评审，获发正式认证。对五个获认可团体进行重新评审的第二个认证周期认证评审自二○二二年起分阶段进行，其中香港言语治疗师公会已成功通过第二次认证评审，其他专业团体的认证评审程序将于稍后完成。认证机构早前就第一个认证周期成效展开检讨，初步确立认可注册计划运作大致畅顺并达到目的，确保医护人员具专业水平之余，亦提供更多资讯以协助市民作出选择医疗服务的决定。待完成检讨后，认证机构将向政府提交最后的报告，就如何优化计划及计划的未来路向提供建议。 为增加认可注册计划的认受性，卫生署和医院管理局已优化其聘用安排，把获认可团体注册纳入为相关医护专业职位招聘时优先考虑条件之一。另外，政府已于二○二三年四月起，把长者医疗券计划的适用范围扩展至四类由认可注册计划下的医护专业人员，即听力学家、营养师、临床心理学家和言语治疗师提供的基层医疗服务。尽管如此，认可注册计划下注册人数及比率仍有相当大的进步空间，部分专业估计只有少于约百分之四十的从业员向获认可的团体注册。我相信当获认可团体加强宣传其认证资格及提升其专业代表性，更多医护专业人员将申请注册，认可注册计划的认受性可进一步提升并更好发挥效用。 至于就上述五个认可注册计划的医护专业设立法定强制注册制度的建议，牵涉整个医护专业的规管，政府需要作出审慎和通盘的考虑。现阶段我们暂时没有计划就相关医护专业立法设立强制性注册制度并禁止未经注册人士执业。政府会继续留意认可注册计划下不同医护专业的实际情况，并参考认证机构提交的计划检讨报告的最终建议，考虑适切的制度规管相关医护专业。 多谢主席。
医务卫生局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
29.10.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十月二十九日）上午出席电台节目后会见传媒的谈话内容： 记者：想问大湾区服务方面，最快什么时候会有一些细节消息？例如会采购什么服务？用什么准则来衡量采购的服务？ 医务卫生局局长：我们希望善用好跨境合作，在一些高质量医疗机构，考虑把在香港轮候时间比较长的项目能够通过一个合作模式，令香港市民可以快些接受医疗检查或治疗。我们最主要考虑，基于以往不论是长者医疗券在港大深圳医院（香港大学深圳医院）的使用，和疫情期间的医管局（医院管理局）在粤病人支援计划，其实都已经使用内地的医疗服务，水准都非常高，所以我们初步的构思，如果要进行策略性采购，我们会从一些较低风险的项目着手，因为风险管理是非常重要。 我们通过以往的经验，例如使用医疗券和覆诊支援计划，看到包括港大深圳医院，或是其他内地医院的医疗质素都是相当高。一些低风险项目，例如影像检查项目，或者低风险的诊症甚至治疗项目，我们会循序渐进地慢慢推行。现时我们要做到的，例如检查项目，主要考虑的是整个流程，以及市民做完检查后的报告，这也牵涉到病历流通的问题。我们会把这些关卡打通，尽快推出策略性采购，帮助我们的香港市民减低轮候（服务）时间。
​医务卫生局局长在《行政长官2023年施政报告》有关鼓励生育、精准扶贫和加强支援照顾者措施的记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
26.10.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十月二十六日）下午在《行政长官2023年施政报告》有关鼓励生育、精准扶贫和加强支援照顾者措施的记者会的开场发言： 生儿育儿其实是上天赋予人类的功能和权力。从医疗健康的角度，政府鼓励生育政策目标的第一方面是要鼓励所有市民把握最佳育龄期和尽早生育，因为尽早生育可以增加成功怀孕的机会，同时减低高龄怀孕为孕妇本身和胎儿带来的各类风险。另一方面，政府亦会为少数因为功能障碍或有其他医学原因而需要使用辅助生育科技的夫妇提供适切的协助。 行政长官在二○二三年《施政报告》中已宣布，由二○二四／二五课税年度起，政府将在薪俸税和个人入息课税下，设立每年最多10万元辅助生育服务开支扣除，从而减轻相关有需要的夫妇的财政负担。 同时，政府亦会加强公营辅助生育服务，以进一步帮助有需要的夫妇。医院管理局（医管局）将在未来五年，即二○二四／二五至二○二八／二九年度之间逐步增加体外受精治疗的辅助生育服务名额，由现时每年1 100个增加超过六成至1 800个，同时会加强相关专业人员的培训。 我再次要强调的一点是，从医学角度来看，医务卫生局鼓励市民把握最佳育龄期，尽早生育。这会大大增加她们成功怀孕的机会，同时减低高龄孕妇为自己以至胎儿带来的风险。政府将制定辅助生育服务合资格扣税的开支范围，目的是真真正正协助有生育困难的夫妇，但该扣税安排不会适用于可能会延迟生育决定的服务，例如非基于医学原因而冷冻配子的服务。 我的报告到此为止，多谢。
​医卫局局长出席立法会接种季节性流感疫苗活动发言全文（只有中文）（附图）
18.10.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十月十八日）出席立法会接种季节性流感疫苗活动发言全文： 各位议员，我很高兴今日来到立法会与大家见面。今日是立法会暑期休会后第一次大会。我看到议员虽然在休会期间非常繁忙，很多位议员要外出公干做考察工作，但大家满载活力回来重新出席大会，大家经过一段时间补充了很多活力。我更开心的是今日是大会复会，主席和各位议员都很重视自己的健康，很重视今次冬季流感的预防。刚才主席已经提到今次预防冬季流感的重要性，我在此想提三个重点。 第一个重点，今年的呼吸道感染，包括流感会是一个比较严重的问题，因为这是解除口罩令后首个冬季。主席刚才已经提到，过去的夏季流感高峰期已出现了相当多的严重个案。我想强调，小朋友方面今年全年已经有21宗严重个案，当中有五个小朋友是因为流感而死亡的，而且（严重个案中）约75%是未有接种流感疫苗。其实流感绝对是可以透过疫苗接种来预防的。 第二个重要性是，疫苗接种在预防呼吸道感染，特别是流感和新冠的重要性。我们已经推出「疫苗资助计划」和「政府防疫注射计划」。我本人在九月二十八日已经接种流感疫苗。政府官员亦已经接种。今日很高兴立法会议员济济一堂，刚才主席提到（参加接种疫苗人数）较上年多出六成，我希望（透过大家）推动疫苗接种，有更多市民参与。我感谢（议员关注）疫苗的重要性，很多议员在地区做了很多工作，帮助推广接种流感疫苗，很多议员已做了五、六次推动工作。我在此再次感谢议员为我们的市民健康尽了很大努力。 最后，昨日是区议会选举提名期开始。「1210，区选齐投票」。区选和疫苗有什么关系呢？首先大家都希望选举是安心的，到「1210」（十二月十日）时流感高峰期也会开始，希望大家保护好自己，接种疫苗后参加所有区选活动，「1210」去投票。我亦希望议员落区推动选举工作时，也同时推动疫苗接种。多谢大家。
立法会十四题：公立医院急症室服务
18.10.2023

以下是今日（十月十八日）在立法会会议上田北辰议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶ 问题： 屯门医院急症室扩建部分已于本年六月正式投入服务。然而，现时该急症室的等候时间经常被区内居民批评过长。关于公立医院急症室服务，政府可否告知本会，是否知悉： （一）过去三年，医院管理局（医管局）辖下18间公立医院急症室的求诊人次及人手编制分别为何（以表列出）； （二）屯门医院急症室预期和实际服务的人口为何； （三）屯门医院急症室扩建前三年和扩建后至今，急症室非紧急病人的平均等候时间分别为何； （四）过去三年，新界西联网的博爱医院和天水围医院急症室的平均等候时间分别为何；及 （五）医管局有否研究如何缩短屯门医院急症室的等候时间？ 答覆： 主席： 就田北辰议员的问题，经征询医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下： 现时医管局辖下18间公立医院设有急症服务，为病情或伤势严重的人士和灾难事故伤者提供服务。为确保有紧急需要的市民能获得适时的服务，急症室实行病人分流制度，病人会根据其临床情况被分为危殆、危急、紧急、次紧急及非紧急五个类别，并按类别缓急决定治理的先后次序。医管局的服务目标订明危殆的病人会获得即时诊治，绝大部分的危急（95%）和紧急（90%）病人会在15分钟或30分钟内获处理。 以下表一及表二分别列出医管局辖下18间公立医院急症室于过去三年（注）的求诊人次及其人手编制： （表一）2020-21年度至2022-23年度急症室求诊人次 联网 医院 2020-21年度 2021-22年度 2022-23年度 港岛东 东区尤德夫人那打素医院 96 651 104 604 102 608 律敦治医院 51 825 60 506 56 652 长洲医院 6 591 7 354 7 299 港岛西 玛丽医院 98 145 107 820 100 469 九龙中 广华医院 93 032 101 485 102 823 伊利沙伯医院 145 318 166 131 155 064 九龙东 将军澳医院 93 262 103 913 99 970 基督教联合医院 124 778 140 273 132 023 九龙西 明爱医院 98 338 108 148 96 465 北大屿山医院 63 007 79 889 71 653 玛嘉烈医院 92 055 109 389 100 105 仁济医院 100 572 112 240 97 029 新界东 雅丽氏何妙龄那打素医院 76 884 86 503 81 241 北区医院 71 733 76 342 78 810 威尔斯亲王医院 121 640 143 163 141 250 新界西 博爱医院 76 996 82 447 82 498 屯门医院 126 828 142 785 141 892 天水围医院 102 798 107 037 93 240 总计 1 640 453 1 840 029 1 741 091 （表二）2020-21年度至2022-23年度急症科医生以相等于全职人员计算的人手数目 联网 医院 2020-21年度 2021-22年度 2022-23年度 港岛东 东区尤德夫人那打素医院 38 35 33 律敦治医院 19 19 17 长洲医院 6 5 5 港岛西 玛丽医院 32 30 26 九龙中 广华医院 30 31 33 伊利沙伯医院 48 53 52 九龙东 将军澳医院 26 28 28 基督教联合医院 47 47 44 九龙西 明爱医院 29 27 31 北大屿山医院 31 28 27 玛嘉烈医院 34 33 36 仁济医院 34 33 30 新界东 雅丽氏何妙龄那打素医院 23 23 23 北区医院 21 21 22 威尔斯亲王医院 33 39 38 新界西 博爱医院 24 22 23 屯门医院 43 43 47 天水围医院 26 25 25 总计＊ 545 543 540 ＊数字调整至最接近的整数，因此单项总和未必与总计相同 现时医管局的服务按联网划分，当中新界西医院联网为屯门和元朗的居民提供公营医院服务。根据政府统计处和规划署的最新人口估计，屯门和元朗区在二○二二年年中人口为1 167 000。 新界西联网辖下医院包括屯门医院、博爱医院、青山医院、小榄医院和天水围医院，当中屯门医院、博爱医院和天水围医院为居民提供急症室服务。 以下表三至五列出过去三年（注）新界西联网急症室服务各分流类别的平均轮候时间。在比较医管局于不同年度所提供的服务量时，需留意因应2019冠状病毒病疫情，医管局自二○二○年年初以来一直因应疫情调整辖下服务： （表三）2020-21年度新界西联网急症室服务各分流类别的平均轮候时间（分钟） 医院 第一类别 （危殆） 第二类别 （危急） 第三类别 （紧急） 第四类别 （次紧急） 第五类别 （非紧急） 博爱医院 0 6 19 125 161 屯门医院 0 6 24 150 156 天水围医院 0 4 13 83 104 （表四）2021-22年度新界西联网急症室服务各分流类别的平均轮候时间（分钟） 医院 第一类别 （危殆） 第二类别 （危急） 第三类别 （紧急） 第四类别 （次紧急） 第五类别 （非紧急） 博爱医院 0 7 20 156 191 屯门医院 0 7 27 151 154 天水围医院 0 5 14 132 165 （表五）2022-23年度新界西联网急症室服务各分流类别的平均轮候时间（分钟） 医院 第一类别 （危殆） 第二类别 （危急） 第三类别 （紧急） 第四类别 （次紧急） 第五类别 （非紧急） 博爱医院 0 6 19 118 156 屯门医院 0 7 26 135 136 天水围医院 0 6 15 136 168 整体而言，新界西联网各急症医院属危殆、危急、紧急的病人的平均轮候时间均符合医管局订明的服务目标。 为进一步改善急症室的服务质素及轮候时间，医管局积极落实一系列措施，包括： （一）增加医生、护士、专职医疗人员和支援职系人手，及通过继续推行特别酬金计划、假期补偿等措施，加强急症室人手以提高服务能力； （二）加强老人科对急症室的支援及在急症室增设观察区，以减少非必要入院的个案；及 （三）于多个平台统一发布各公立医院急症室的等候时间，包括医管局网页、「HA Go」流动应用程式及急症室登记处，以加强与公众的沟通和管理公众对急症室等候时间的期望，让病情较轻微的病人于前往急症室或登记前获取急症室整体服务情况的参考资讯，以决定会否于急症室求诊。 医管局会继续密切关注屯门和元朗的居民对公共医疗服务的需求，并定时检视医疗资源与人手的配合，按需要发展各项服务。同时，政府会继续鼓励市民更多使用社区的基层医疗及家庭医生服务，以有效疏导公营急症医疗服务的压力，让急症室作为全民安全网，更能集中处理一些急症和紧急服务。 注：指财政年度，即每年四月一日至翌年三月三十一日。
医务卫生局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
17.10.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十月十七日）出席活动后会见传媒的谈话全文： 医务卫生局局长：我很高兴今日出席救世军举办的「精彩人生下半场」活动。我今日想跟大家谈谈关于流感的来临。夏季流感其实到现在为止，已经造成了13名儿童的严重个案，当中有一名儿童死亡；最重要的是由今年年初到现在，已经有21名儿童的严重个案，当中更有五名死亡，这是我们很关注的。其实这是可以有预防方法，最有效的预防方法就是接种流感疫苗。希望大家在冬季流感高峰期来临前，能正视这个问题，特别是家长，我们很希望他们可以带儿童去接种。上一年度的（儿童）流感疫苗接种情况不是太理想，我们要留意21例的严重个案，包括该五个死亡个案中，其实有七成半是没有接种流感疫苗。现时（2023／24年度）疫苗接种计划已经开始，不论是政府的注射计划或「疫苗资助计划」，都可以鼓励这些重点人群，特别是「一老一幼」接种，希望大家保护自己，亦保护家人，尽快接种流感疫苗。 记者：刚才提及的《条例草案》（《维持生命治疗的预作决定条例草案》）目前进度如何？预计何时会提交予立法会？ 医务卫生局局长：有关预设医疗指示和在居处离世的立法草案，我们已经完成公众谘询，现在亦已到达最后的阶段。我们会在这个立法年度提交予立法会审议，希望尽量做到。因为该法例能让长者或末期病人做好计划，预先表达自己的意愿，同时可以保障其身边人，包括急救人员，让他们尊重长者和临终病人，执行他们的预设医疗指示。
医务卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就应对冬季流感高峰期的准备工作开场发言（只有中文）
13.10.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十月十三日）在立法会卫生事务委员会会议就应对冬季流感高峰期的准备工作的开场发言全文： 主席、各位委员： 政府非常重视应对冬季流感和新冠高峰期的准备工作，特别是以疫苗接种作为预防（的工作）。因应世界卫生组织在疫苗接种方面的最新建议，卫生署卫生防护中心辖下的联合科学委员会（疫苗可预防疾病科学委员会和新发现及动物传染病科学委员会）前日下午讨论香港接种新冠疫苗的最新建议。为了将该建议加入这次的会议文件，同事当晚立即加班工作，希望让委员更全面掌握新冠疫苗的情况。我们昨日（十月十二日）向委员会提交文件，很抱歉未能更早提交文件，因为我们希望将联合科学委员会前日下午的意见加入文件，希望大家理解和体谅。 这个冬季是香港解除口罩令后首个冬季，我们预期很大机会会有上呼吸道疾病的爆发，特别是季节性流感。事实上，香港在八月开始已有夏季流感爆发，监测数据显示，季节性流感的整体活跃程度不断上升，流感病毒在呼吸道样本的阳性比率在十月一日至七日已上升至13.28%，远高于9.21%的基线水平。 自本港八月踏入夏季流感季节至今，卫生署卫生防护中心截至十月七日已共录得214宗成人严重流感个案，当中有129宗死亡个案，而约六成严重个案没有接种季节性流感疫苗。儿童方面，亦有13宗严重个案，不幸地包括一宗死亡个案。该13宗严重个案中有约70%，即9宗未有接种流感疫苗。 另一方面，虽然最近新冠的活跃程度保持平稳，呼吸道样本的阳性比率约为10.59%，但病毒其实没有离开我们，仍然存在于社区。我们距离上一波疫情已有一段时间，人群的免疫力普遍下降。我们相信这个冬季，特别是解除口罩令后首个冬季，有机会同时面对冬季流感和新冠病毒的夹击。 香港过去三年虽然已抗击新冠疫情，但病毒没有离开我们，而新冠的防控工作已进入一个新模式。我们希望社会各界和市民均能保持警惕，携手应对预计来临的流感及新冠的双重挑战。在此，我介绍一下卫生署和医院管理局（医管局）采取的一些措施。 接种疫苗 在预防方面，重点肯定是疫苗接种，这是最有效预防流感和新冠的并发症的方法，亦可减低入院和死亡个案。为更好应付解除口罩令后的首个冬季，新一季度流感「疫苗资助计划」已于九月二十八日提早开始，而「政府防疫注射计划」和学校外展及院舍注射计划亦已于十月五日全面展开。卫生署会与不同持份者联系，特别是院舍、学校和医护业界等，鼓励更多市民接种疫苗。我们亦已与立法会秘书处安排各位议员下星期接种，希望大家踊跃参加。 另外，由于本地新冠活跃程度在冬季有机会较高，我呼吁高危群组，包括50岁或以上，包括居于院舍的长者、有长期病患的成年人、免疫力弱的人士、孕妇，以及医护人员，无论以往曾接种多少剂数的疫苗，应于接种上一剂疫苗或感染新冠病毒至少六个月后，接种额外一针的加强剂。新冠疫苗可与流感疫苗同时接种。联合科学委员会前日下午已发表建议，强调现时所有供应本港的新冠疫苗均有效预防重症和死亡，所以市民不应犹豫，亦不应等待新一代疫苗（供港）才接种。 应付服务需求 为应付冬季呼吸道感染高峰期可能会影响医院的医疗服务，医管局已开展准备工作，除了推行以往冬季高峰期的措施，包括聘请额外人手、加强出院支援、在长假期增加普通科门诊的服务名额等，我们亦参考过去三年抗击新冠疫情的经验，制定新措施以应付冬季高峰期。这些措施包括： （一）推行阶段性应变计划以增加病床数量，医管局辖下医院会增加病床，视乎入院病人数目，亦会妥善动用私家医院低收费病床及北大屿山医院香港感染控制中心； （二）为安老院舍提供远程医疗或面对面的特别诊症支援，希望减少院舍的长者需要前往急症室求诊；以及 （三）在极端的情况下，透过公私营协作计划，由私营医疗服务机构提供视像诊症及药物送递。 为了更弹性安排人手照顾偶发性疾病的病人，医管局由十月六日起取消普通科门诊预留予新冠感染病人的名额，并重新调配有关名额，加强对流感、新冠及其他偶发性疾病病人的服务。 善用基层医疗服务 我们希望鼓励患有轻症的病人在社区寻求医疗谘询和治疗，而不是直接使用急症室服务。政府锐意推广基层医疗健康服务，希望患者在社区获得妥善照顾。现时全港18区均设有地区康健中心／站，重点协调私营服务、策略采购及医社合作，改善基层医疗服务的支援。 基层医疗健康办事处亦会推广「一人一家庭医生」的概念，鼓励市民与家庭医生进行配对，提升市民的健康状况，缩短他们的患病时间，减低对医院服务的需求。我们希望市民，特别是在即将来临的冬季高峰期，善用基层医疗网络，减少在高峰期期间于急症室轮候（的时间）及病房的负担。始终要强调的是，为了保护「一老一幼」及高危人士，疫苗接种是最重要的，希望大家同时接种新冠和流感疫苗。 我的介绍到此为止。多谢主席。
医务卫生局局长出席深港医学专科培训中心专科医师规范化培训开班仪式（附图）
12.10.2023

​医务卫生局局长卢宠茂教授今日（十月十二日）到深圳出席深港医学专科培训中心（专培中心）举办的深圳巿专科医师规范化培训开班仪式，见证深港两地在培训专科医学人才合作的重要里程碑。 为推动粤港澳大湾区的优质医疗服务发展和探索完善医疗服务跨境衔接机制，香港医学专科学院（医专）于二○一九年与深圳巿卫生健康委员会、深圳市医师协会和香港大学深圳医院合作，以香港大学深圳医院为平台成立专培中心。专培中心旨在发挥香港国际化医学人才培训的优势，探索为内地建立与国际接轨的专科医生培训制度，提升医疗人员的水平及医疗服务质素。现时，专培中心提供临床肿瘤科、肾内科、急诊科、妇产科、普通儿科、神经外科及麻醉科合共七个专科的培训，并以12家深圳市的医院作为培训试点。 卢宠茂教授致辞时表示，深圳巿专科医师培训规范化正好体现深港两地在医疗教育领域的紧密合作，共同探索建立与国际接轨且获内地认可的专科医师规范化培训体系。 他说∶「香港特别行政区政府正积极推动内地和香港在不同层面的医疗交流合作，探索完善医疗服务跨境衔接。专培中心是展现两地合作的好例子，透过善用医专的专科培训模式和经验，结合内地实际情况，建立与国际接轨且获国内认可的专科医师规范化培训体系。这在促进深圳巿、大湾区，以至国家医学人才培养方面起着先行示范的作用。」 「随着专培中心提供更多专科培训及进一步扩展，大湾区的专科医疗水平势将大大提升，让广大民众受惠，为构建『健康中国』作出贡献。」 卢宠茂教授期望两地医护人员进一步深化交流，在按照「优势互补，互利共赢」的原则及有利于两地医疗发展的前提下，让国家及大湾区的医疗健康事业稳步发展。
​医务卫生局局长出席粤港澳大湾区中医药高地建设协作机制座谈会发言全文（只有中文）（附图）
14.9.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月十四日）出席粤港澳大湾区中医药高地建设协作机制座谈会的发言全文： 尊敬的余书记（国家卫生健康委员会党组成员、国家中医药管理局党组书记、局长余艳红教授）、各位领导、各位中医药界同仁： 各位下午好。首先，我要特别感谢国家中医药管理局召开今日的座谈会，为粤港澳大湾区三地九市两特区的领导提供重要的平台，为共同推动粤港澳大湾区中医药高地建设进行交流。 香港特别行政区政府一直高度重视《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》（《建设方案》）当中「打造五大高地」的主要任务，也在推动香港中医药全方位及高质量发展方面开展了多方面的工作。 （一）整合优势资源 打造医疗高地 在打造医疗高地方面，香港拥有一套中西医并行的医疗制度。我们一直致力建构全面的中医药服务体系，把握好香港在纯中医方面的特色优势，充分展示中医药智慧和临床疗效。 现时，香港中医师主要以门诊模式提供基层医疗服务，而香港医院管理局（医管局）也积极发展中医优势病种的中西医协作临床服务。展望未来，香港首家中医医院预期在二○二五年起投入服务，标志着香港中医药服务向第二和第三层医疗服务迈进的重大突破。 中医医院由香港浸会大学负责营运，是引领香港中医药服务、培训及科研等方面的重要平台。中医医院的各项筹备工作正在持续推展，感谢国家和广东省推荐了六名专家支援中医医院的筹备工作。我也要特别感谢余书记今年五月来港访问时给予我们宝贵的指导和意见。为此，我局今年八月联同香港浸会大学前往广州考察，与广东省中医院探讨建立长效伙伴合作机制，为香港中医医院在开院筹备及实际营运时提供强而有力的支援，同时促进双方在人才培育及协作机制方面的交流。我们很高兴得到广东省中医院的大力支持，下一步将细化落实方案。 香港中医医院将会成为《建设方案》中提出的「粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群」的重要一员，积极与内地不同单位开展包括专业交流、人才培训和科研等方面的合作项目。我们也期盼长远能够探索建立香港模式的纯中医及中西医协作临床服务，同时推动中成药临床开发，助力中医药服务及产业走向国际。 （二） 促进融合发展 打造创新高地 打造创新高地方面，我们支持粤港澳中医药院校和科研机构积极推展各类中医药人才协同培养及科研创新项目，促进中医药学术交流和传承。我知道包括今日签署的合作协议在内，已有多个项目正在开展。 香港特区政府成立的中医药发展基金也加大力度，优先支持院校、科研机构和业界团体开展中医药传统理论、临床及方法学研究，以及现代科技应用等项目，同时鼓励与内地单位开展更多合作，深入推进中医药传统研究、疾病防治、循证医学等方面的发展。 （三）夯实发展基础 打造人才高地 打造人才高地方面，首先我要感谢国家中医药管理局大力支持香港高质量中医药人才的培养工作，并为了配合香港中医医院开院需要，率先开办「香港中医高级临床人才培训计划」相关的短期培训项目。有关项目的设计和预备工作在中国中医科学院的支持和协助下已大致完成，预计在今年十一月会有第一批学员到北京接受培训。 同时，医管局在广东省各单位的支持下，也积极探讨和开展不同人才培训项目，透过临床执业及深度培训，促进大湾区中医专业交流。稍后，医管局行政总裁高拔升医生会向各位详细介绍有关工作。 我们鼓励香港的中医药院校积极与大湾区的中医药机构合作推展各项中医药人才协同培养项目，促进湾区内优质中医课程共享。同时，香港中医药院校已开始建设名中医的传承工作室，对促进中医药学术交流和传承有重要的作用。 我们也积极推动香港中医师融入粤港澳大湾区的发展，包括鼓励香港中医师多参与内地各种中医药人才培养计划和评选项目。我非常高兴香港已经有一位「全国名中医」和三位「青年岐黄学者」，期盼未来有更多优秀的香港中医师能获选。 此外，在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《建设方案》的基础上，我们积极推动和鼓励香港注册中医师在内地公立医疗机构执业，让更多香港中医师有机会到大湾区发展。 （四）深化互利合作 打造产业高地 （五）助力「一带一路」 打造国际化高地 打造产业高地及国际化高地方面，中医药标准化是推动中医药产业化、现代化及国际化的重要基础。 香港特区政府与国家药品监督管理局签署了多项合作协议，加强中药标准化技术领域交流。我们也积极透过参与世界卫生组织和其他国际传统医药平台，与国家共同推进中药的国际化及标准化的工作。 香港特区政府中药检测中心是我们另一个旗舰机构。检测中心将整合资源，深化粤港澳大湾区中医药领域协作，建设和推广国际认可的中医药标准，推动中医药文化及产业走向世界。我们将根据《建设方案》所订立的发展方向，充分发挥检测中心的优势，发展成中药检测和质量控制的国际中心。 此外，我也要感谢国家和广东省的支持，香港已注册的外用中成药产品可通过简化的注册审批流程在内地注册及销售。现时已共有10项港澳外用中成药透过简化流程获批准在内地上市，当中有九项产品在香港注册。我们期盼有更多香港优质中成药产品能透过有关措施在大湾区注册及销售，进一步把中药产业做大做强。 稍后，卫生署署长林文健医生会向各位详细介绍有关工作。 结语 展望未来，香港中医药发展将迎来更多机遇，特区政府会继续把握好香港中医药的特色，以及在服务体系、规管制度和标准建立等方面的优势，推动香港更好地融入粤港澳大湾区中医药高地建设，发挥好联通世界的窗口作用，贡献国家中医药发展大局。 感谢国家中医药管理局牵头组建协作机制，让粤港澳三地政府和机构在信息共享、协商研讨及经验互鉴等方面的协作，助力中医药传承创新发展，推动中医药走向世界。 最后，我再次对今天会议的成功召开表示衷心的感谢。祝各位工作顺利，谢谢！
医务卫生局局长出席第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会开幕式致辞全文（只有中文）（附图）
14.9.2023

以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月十四日）出席第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会开幕式的致辞全文： 尊敬的余书记（国家卫生健康委员会党组成员、国家中医药管理局党组书记、局长余艳红教授）、粤港澳大湾区的各位领导、各位参与大会的中医药界朋友、各位嘉宾： 早上好！我非常荣幸代表香港特别行政区政府出席第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，与各位领导、专家聚首一堂，共同就深化粤港澳三地中医药融合发展的工作进行交流，贯彻落实《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》。 中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中华民族的博大智慧。正如今日大会的主题「新时代中医药高质量发展」所说，中医药发展也确实正在迈向一个新里程、一个新时代，尤其在新冠疫情期间，中医药在防疫抗疫上发挥了重大的作用，让广大民众以至世界再一次认识和体会到中医药的疗效和优势。 香港拥有一套中西医双轨并行的医疗制度，运用传统纯中医药的理论及方法防治疾病是香港中医药的特色优势。在这个基础上，香港已设立了有效的中医药法例框架和规管制度，而政府在全港18区开设了中医诊所暨教研中心，以积极推动中医药临床服务的发展，未来更会开设香港首家中医医院，以中医为主的方式为市民提供更全面的第二及第三层医疗服务。与此同时，我们积极发掘优势病种，建立中西医协作临床服务的模式，促进跨医疗专业交流合作。相信这些新制度、新模式的探索和建立，将可以成为中医药走向世界的参考。香港中医医院也将会成为「粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群」的重要一员，助力湾区内中医医疗、人才培育和科研发展。 中药检测和标准制定是香港的另一个重要优势。凭借香港优良的中药检测科研能力，过去我们已累积了不少制定和推广国际认可中药标准的经验，也参与国际中药标准制定的组织。中药标准建设是高质量发展的基石，我们正建设一所政府中药检测中心，专责中药检测的工作，为中药检测方法设立参考标准，并将汇聚资源，深化粤港澳大湾区中医药领域协作，以发展成中药检测和质量控制的国际中心为目标，建设和推广国际认可的中药标准。 香港是国际金融中心，中西文化汇聚，是国家连通世界的重要窗口。香港拥有人才、资本、体制、信誉和国际化等方面的优势。特区政府正加大力度推动中医药全方位、高质量发展，更希望利用好香港作为国家国际窗口的重要角色，推动中医药传承创新、走向世界。 受惠于内地的蓬勃发展和多项惠港政策措施，我们在中医药人才、服务、产业等方面得到国家很大的支持。我们将会继续推动香港进一步参与粤港澳大湾区的建设，传承精华、守正创新，为打造粤港澳大湾区中医药高地贡献我们的力量。 最后，我祝愿大会取得圆满成功，促进粤港澳大湾区各地继续紧密合作和交流，共同推动新时代中医药高质量发展。谢谢各位。