立法會十五題：廚餘的收集及回收
31.1.2024

以下是今日（一月三十一日）在立法會會議上梁子穎議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 關於廚餘的收集及回收，政府可否告知本會： （一）鑑於現時環境保護署（環保署）管理的香港減廢網站內的回收資料一站通網頁並沒有包括廚餘回收的資訊，環保署有否計劃於該網頁新增廚餘回收之位置資料及相關資訊；有關廚餘回收的資訊能否在智方便流動應用程式內查詢； （二）環保署去年全年成功收集的住宅和食肆廚餘的數量為何；鑑於根據環保署資料，有機資源回收中心O.PARK1及將於本年啓用的有機資源回收中心第二期O.PARK2每天分別可處理200公噸及300公噸廚餘，而在二○二一年及二○二二年，O.PARK1分別回收了約45 000公噸及約45 700公噸廚餘，即O.PARK1每天平均處理不足150公噸廚餘，除私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃（私人屋苑試驗計劃）外，環保署有否其他計劃增加住宅廚餘回收量；如否，原因為何； （三）環保署於本年八月實施都市固體廢物收費前，有否計劃於屬社區回收網絡「綠在區區」的回收環保站、回收便利點及回收流動點增設回收廚餘的設施；如否，原因為何； （四）有否計劃於本年八月前在鄉郊村落的公眾垃圾收集站（垃圾站）增設廚餘回收設施；如有，目標於多少個垃圾站增設回收廚餘的設施；如否，原因為何； （五）截至去年十二月三十一日，私人屋苑試驗計劃的以下資料：（i）獲批准申請數目、（ii）已完成安裝智能廚餘回收桶的屋苑數目、（iii）已安裝的智能廚餘回收桶數目、（iv）成功收到的廚餘數量，以及（v）收到申請至完成審批所需時間；環保署有否訂下目標，於本年八月前有多少個私人屋苑成功安裝智能廚餘回收桶，以及涉及的智能廚餘回收桶數目為何；在增設智能廚餘回收桶初期，會否資助有關屋苑增加人手，以教育居民智能廚餘回收桶之使用方法（例如哪類廚餘可以回收）；如否，原因為何；及 （六）截至去年十二月三十一日，在公共屋邨透過智能廚餘機成功收集的廚餘數量為何；環保署有否訂下目標，於本年八月前有多少個公共屋邨成功安裝智能廚餘機，以及涉及的智能廚餘機數目為何？ 答覆： 主席： 香港現時每日產生約11 100公噸都市固體廢物，當中約三成是廚餘。為配合都市固體廢物收費的實施，環境保護署（環保署）正全力推行各項廚餘收集措施，包括對工商業和家居廚餘收集的支援，以鼓勵社會各界及普羅大眾參與廚餘回收。就梁子穎議員的提問，現回覆如下: （一）環保署一直採取多管齊下的策略鼓勵廚餘回收，例如全民惜食、收集廚餘和轉廢為能。為了讓市民全面了解廚餘管理策略，環保署將有關的資訊，包括減少廚餘產生的方法、回收廚餘的相關計劃和資助項目，以及有機資源回收中心的發展進程一併上載到環保署的網頁。詳情請瀏覽 www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/prob_solutions/food_waste_challenge.html 。此外，環保署在二○二二年十月底開展了「公共屋邨廚餘收集試驗計劃」，並同步建立了計劃的專題網頁 www.foodwasterecycling.hk ，以便公共屋邨居民更容易獲取智能廚餘回收的相關資訊。 隨着實施都市固體廢物收費，我們預期市民對廚餘回收的需求將會持續上升。因此，環保署已率先將廚餘回收點的位置上載至「香港減廢網站」新增的「回收互動地圖」，以及近年建立的「綠綠賞」和「咪嘥嘢」手機應用程式上，方便市民查閱廚餘和其他常見回收物的回收點位置。另外，環保署正籌備將廚餘回收的資訊新增至「香港減廢網站」內的「回收資料一站通」，以便市民在同一平台上查閱各種回收物的資訊，預計將於今年第一季完成有關工作。我們亦正在與政府資訊科技總監辦公室商討，計劃在「智方便」平台上提供廚餘和其他常見回收物的回收點位置及相關資訊。環保署會繼續透過多種途徑向市民提供資訊，以方便大眾進行減廢回收。 （二）、（三）、（五）及（六）環保署正積極推行各項廚餘收集措施，以擴大廚餘收集網絡，並協助社會各界參與廚餘回收。我們在二○二一年開展大規模的「廚餘收集先導計劃」，為廚餘量較多的處所提供點對點的廚餘收集服務，現時已有約860個參與場地，當中包括食物工場、街市、熟食中心、批發市場、醫院、政府設施、大專院校、酒店、商場、餐廳、公共屋邨、私人屋苑等，而工商業處所包括酒店，會所，商場，食肆等共有約380個。在二○二三年，政府的廚餘處理設施合共回收約60 800公噸的廚餘，其中約2 500公噸來自住宅，其餘則來自工商業。由於收集食肆廚餘的收集點會同時收集同一處所內其他商戶產生的廚餘，例如商場內的超級市場及市政大廈內的街市檔戶，所以無法單獨統計食肆廚餘的收集量。 環保署主要透過以下幾方面推動家居廚餘回收： （i）環保署與房屋署及香港房屋協會合作，在二○二二年十月底開展了「公共屋邨廚餘收集試驗計劃」，採用具備防滿溢及除味裝置的智能回收桶收集廚餘以保持環境衞生，並提供「綠綠賞」智能積分獎賞鼓勵居民參與。此計劃在去年九月中已擴展至13個公共屋邨（共101座樓宇），覆蓋約17萬名居民，較原定目標提前了六個月完成。 截至二○二三年十二月三十一日，環保署已在70個公共屋邨安裝合共300個智能廚餘回收桶，累計收集約1 830公噸廚餘。環保署正聯同房屋署及香港房屋協會，全速將智能廚餘回收服務擴展至全港所有公共屋邨（涉及額外約1 400座樓宇），預計農曆新年前可覆蓋全港一半公共屋邨，並可在今年八月大致完成在全港213個公共屋邨共安裝超過700個智能廚餘回收桶，佔全港家庭人口約三分之一； （ii）環保署透過回收基金「行業支援計劃」資助私人住宅樓宇安裝智能廚餘回收桶收集廚餘。截至二○二三年十二月三十一日，回收基金已批出40個私人住宅項目的相關申請，涉及約120個智能廚餘回收桶。此外，環境運動委員會（環運會）推出為期兩年的項目，由去年十二月二十九日開始接受至少有1 000戶的私人屋苑申請資助，用以安裝智能廚餘回收桶及相關維修服務，進一步鼓勵家居廚餘回收。截至二○二四年一月中，環運會共收到20宗「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」的申請。計劃仍於公開申請初期，預計可於今年八月前批出約30宗屋苑申請，涉及約100部智能廚餘回收桶。由於資助項目需由屋苑自行向相關基金申請，實際數量將視乎申請及獲批數量而定。若屋苑的申請踴躍，環運會將考慮增加智能廚餘回收桶的數量；以及 （iii）環保署已於二○二三年九月及十二月分別在兩個較鄰近住宅區的回收環保站「綠在深水埗」及「綠在東區」設置智能廚餘回收桶，試行以公眾收集點的方式收集鄰近（包括單幢式大廈和「三無大廈」）的家居廚餘，並透過提供「綠綠賞」電子積分獎賞鼓勵市民積極參與。市民反應正面，截至二○二三年十二月三十一日，共超過14 000人次進行廚餘回收。環保署會密切留意市民對廚餘回收的參與度、適時檢討公眾收集點的試驗成效，並根據有關評估結果，繼續探討在合適的場地（例如公眾街市和垃圾收集站）增設更多的公眾廚餘收集點，為市民提供更加便利的回收途徑。為進一步協助居民進行廚餘回收，自二○二三年十一月起，環保署亦已在沙田區食肆較集中和鄰近村屋或單幢式大廈的地點設置「社區廚餘收集流動點」，以定時定點的方式同時收集附近食肆和家居產生的廚餘。這個計劃在二○二四年第二季將逐步擴展到更多地區。 在宣傳教育方面，環保署和環境及自然保育基金（環保基金）透過資助項目為參與「公共屋邨廚餘收集計劃」、「行業支援計劃」及「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗計劃」的公共屋邨和私人屋苑提供推廣教育活動，包括向住戶派發宣傳單張及家居廚餘桶、在樓宇大堂張貼宣傳海報、協助有需要人士登記領取「綠綠賞」實體積分卡等，並安排宣傳大使鼓勵和指導居民在家中實踐廚餘源頭分類，以及使用智能廚餘回收桶的正確方法。我們亦會與相關區議員及其團隊、地區團體及組織聯繫，加強宣傳推廣。環保署也會密切監察這些智能廚餘回收桶的使用率和積極聆聽居民意見，適時為有需要的屋邨和屋苑提供更多宣傳和教育的支援。 （四）與其他可以收集後貯存一段時間的回收物（例如廢紙和廢膠）不同，廚餘主要是含有較高水份的有機物，一般需要每天提供收集服務，否則可能引致環境衞生問題。因此，環保署在鄉郊地區設置廚餘收集桶前，需要先與有關村代表和村民溝通，取得他們的同意和支持，特別是收集桶在村內的擺放位置。為此，環保署在二○二三年十一月向新界鄉議局介紹了使用傳統廚餘回收桶的「廚餘收集先導計劃」，以及透過環保基金資助非牟利機構在鄉郊地區設置智能廚餘回收桶的申請詳情，並邀請各鄉事委員會和村代表積極參與。現時，環保基金已批出四個項目，其中兩條村已安裝智能廚餘回收桶，並安排智能廚餘回收服務，預計其餘六條村將於今年三月逐步安裝智能廚餘回收桶，收集家居廚餘。