發展局局長會見傳媒談話全文
28.8.2023

以下是發展局局長甯漢豪今日（八月二十八日）出席「建造業安全周2023」開幕典禮後會見傳媒的談話全文︰ 發展局局長：早晨，各位傳媒朋友。今日來到一年一度的建造業安全周，這是發展局和建造業議會每一年合辦的場合，其實為何每年都要辦，無論如何都要辦下去呢，正正突顯建造業安全無論對於政府或業界都非常重視，而且這方面的工作一定要再接再厲，沒有最好，只有更好，因為建造業安全、每一位工友的安全，我們都重視。我相信政府在過去這段時間，在建築業安全來說，主要是從執法規管，另外就是政府作為工務工程的大戶，我們如何發揮一個領先作用，最後就是推動業界團結合作及提升安全文化。 政府作為工務工程項目的主要大戶，我們很多時候都十分願意先行先試，包括現時所有工程如果達到三千萬元及以上，必定要有「智慧安全工地」系統，透過科技，希望這些系統幫助業界加強工地安全。這方面我剛才在大會發言時提到，政府已走了這一步，我們很希望私營項目的工程都能走這一步，而這一步其實建造業議會已做了很多工夫，包括做了一些採購指引，物色不同的「智慧安全工地」系統予不同類型的工程項目使用，同時透過政府撥款的創新科技基金（建造業創新及科技基金），為建造業特別而設的，預留一筆款項予業界申請以購置這些系統，所以其實業界是在有資助下可以做到這些系統。剛才提到我們會與議會聯手，希望私營工程項目能善用這些撥款及系統，如果我們發現使用情況仍然維持不理想，剛才主席（建造業議會主席何安誠）也提到，其實預留了一億多萬元，但申請只佔很少份額，所以如果大家沒有着力去用，我相信我們會繼續努力，可能會有一些強制措施，或者資訊是透明的，將來哪個地盤沒有使用，我們可能要告訴大家，讓業界有些壓力。但我相信現時未達到這個地步，因為建造業向來是一個很團結的行業，這是值得鼓舞的。我相信議會、政府和商會經商討後，總會想到一些辦法，加大大家使用這方面的工夫。 另外，我提到政府作為工務工程的採購者，有了這個採購者的身分，有些工作我們可以做，亦正在做，就是每當有工業安全涉及建造業時，無論是工務工程或私人工程，我們都會看看是否需要對於工務工程承建商名單內的有關承建商採取一些紀律行動；或在紀律行動前、未查明事實前，我們如有需要，都可能會暫停其投標資格，在這些方面我們會繼續努力做，在資訊發放方面我們亦會繼續向傳媒披露。或者今日就建造業安全談到這裏，看看大家有甚麼提問。 記者：第一條想問最近光榮米線被指有違反工廈用途，想了解現時米線店的違規情況是如何？以及聽說這座大廈也有很多其他食肆，署方是否也會逐一向他們採取行動？另外第二題，哥爾夫球會就粉嶺高球場的環評報告提出司法覆核，高等法院也批准了暫緩這個環評的決定直至有結果為止，想問收地計劃及城規程序會否受影響？最後一條就是最近懷疑有僱主招聘建造業工人時開出低薪或不合理招聘條件，懷疑為聘請輸入勞工鋪路，根據你們了解，這個情況是否屬實？發展局至今有否發現聘請輸入外勞時會有一些違規情況，如果有的話會如何處理？ 發展局局長：或者我先答這位記者朋友第三個問題，因為與建造業有關。正如發展局早前公布了在輸入外勞計劃，我們收到二十多份申請，涉及五千多名輸入建造業勞工，這些申請我們也在處理當中，期望九月內完成審批，屆時我們都會有資料發放。但我們也強調，即使我今日不會評論個別個案，因為我可能沒有個別個案的資料，但每一位申請的承建商必定要遵守我們先前提及的規矩，包括他們之前要按我們的指引要求，無論是工資及其訂出來的本地招聘要求，都要是合情合理，例如包括我留意到媒體有些報道，關於語言方面的要求，一般來說，工地地盤要求的語言是中文的溝通能力，一般不會特別要求英文的書寫或溝通，但個別地盤會否有不同情況呢，我們如果經過調查，發覺是不合情、不合理，我相信這個本地招聘，即是說他做得不好，也會影響我們審批其輸入勞工的申請。 至於剛才朋友問的第一個問題，似乎是關於周末我留意到有些傳媒報道，有一幢觀塘工廈，地政總署在內進行地契執管工作。據我所知，有關地契只容許工業和倉庫用途，如果你作其他用途，包括食肆，當然這樣看來真的是違契。我估計社會是期望不同的政府部門如果有執管工作要做的話，它們也切實做好執管工作。而據我所知有關工廈亦不單是媒體報道的一個業務受到執管，其實其他也收到執管的信，我相信地政總署會依法辦事，亦依照地契行事。 至於你第二個問題問高爾夫球會的情況，其實政府都三番四次強調，有關司法覆核不影響政府作為有關32公頃土地的業主，我們在該短期租約到期，九月一日入場拿回這片土地，是絕對沒有影響，亦會如期進行，在這方面我知道高球會亦配合政府的行動。至於大家提到的法定城規程序，都沒有受到今次司法覆核影響，或者應該說是暫時沒有受到影響，因為最近的判辭都只是提到暫時這個有關的環評報告是暫緩執行，所以我們會繼續進行現正進行的城規程序。 記者：想問有關荃灣油柑頭首置地流標。兩條問題，第一是為何交給房協做？第二是是否反映政府不肯降低地價，所以樓價就不會怎麼下跌？ 發展局局長：每一個賣地當流標時，大家很容易會說肯定是政府不肯降低地價，正如我剛才說，一幅土地是否成功賣出有很多因素，當然要符合政府訂的底價，亦有其他發展商對這塊地的興趣、對於前景的看法、它們的出價、自身投資策略，很多因素在內。今次因為是首置樓的用地，政府如果邀請房協（香港房屋協會）進場都有其合理性，因為首置樓始終是有資助成分的樓宇，所以在這裏交給房屋局和房協繼續商討後續的安排。 記者：現在潭尾中央外勞宿舍的籌備進度如何？日後談到職業安全問題，如果輸入外勞來到香港工作，有沒有一些有關文化差異的指引作應對？剛才都提到「安全智慧工地」系統，是否因為申請門檻太高而令反應不太理想，除了公開名單施加壓力，業界如果不採用，會否再有一些後果？ 發展局局長：首先多謝這位記者朋友問了好幾個建造業都關心的問題。智慧工地安全系統的門檻絕對不高，其實建造業議會亦做了很多資料搜集的工夫，有很多採購清單，亦有政府的資助，但我相信亦是文化的轉變，向來用一些新的事物，大家可能都有一些擔憂，要推動一下，或覺得開始的時候是否有困難，萬事起頭難，我相信有建造業議會的協助，以及我們有一個很團結的建造業界，我們會做到向前推動更多人使用。剛才我提及如果再不用，我們會加點壓力，這是我們後一步會考慮，不過我先提及，希望大家感受到推動的壓力和他們自己的職責。 至於你剛才提到建造業界輸入外勞這個特別計劃下，我們在元朗潭尾把方艙設施改作中央外勞宿舍，我們很感謝建造業議會成為政府的夥伴。現時有關設施正進行改裝工程，我們相信可以如期在十月開始使用。其實這亦能配合第一批建造業輸入外勞，我們經常說相信第一批來到的時間將會是今年第四季，所以如果在十月啓用，都能配合這個時間。大家關心輸入外勞來到香港，對安全方面如何處理，其實每一位進入地盤工作的工友，無論是本地勞工或輸入外勞，都要接受有關工地安全的培訓，此其一。第二就是來到地盤工作的外勞，本身都是熟練的技工工友，他們本身在這方面都有經驗和專長，同時我們亦要求輸入工友在地盤內與本地勞工有1：2比例，所以大家會互相扶持。而最後我亦想強調，如果有關僱主在工地安全方面做得不好的話，其實亦影響他們將來繼續輸入勞工申請的勝算，因為他們的表現亦在我們考慮之列。 記者：想問關於光榮米線，有傳媒報道同層其他食肆沒有收到信件，想問用甚麼原則發信？為何有些餐廳有而有些餐廳沒有？ 發展局局長：我想大家一定要把「擺位」放正，違契就是違契，不可以說有一個單位違契，香港有其他同類型單位未收到信，所以地政總署就做得不對，我們不可能這樣思考。違契或在其他地方違法，就是違法違契，就要去處理。地政總署本身在發信和處理方面，當然如果量多的時候，有時候同一幢大廈都有不同單位，剛才我亦提到，據我所知有其他單位都有收到地政總署執管行動的通知，但我相信同一幢工廈，或是香港其他工廈，我們以前亦說過，工廈內如果有人流、時常出入，其實亦有它們的安全隱患，我們都鼓勵地政總署要逐步、一定要做執管。