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商務及經濟發展局局長就香港與新加坡「航空旅遊氣泡」與傳媒談話內容
21.11.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十一月二十一日）就香港與新加坡「航空旅遊氣泡」與傳媒談話內容： 商務及經濟發展局局長：各位新聞界的朋友、各位市民，感謝大家在短時間通知下參加這個記者會。因應香港近日的疫情，我們決定將原定在明日啟航的香港和新加坡「航空旅遊氣泡」延後兩星期。大家剛剛在新聞發布會上聽到衞生署提及近日本港疫情有惡化的趨勢，源頭不明的本地個案數字亦有上升，顯示社區裏持續有隱形傳播鏈的存在。在這情況下，經過兩地政府的商討，我們決定把原定在明日啟航的「航空旅遊氣泡」延遲兩星期。 這做法主要是希望減少對旅客構成的不便，因為要是疫情有所惡化的話，可能在首航後短時期內我們便要作出調整，因此，我們認為把計劃延遲兩星期是一個比較負責任、減少對旅客影響的安排。當然，兩地政府亦會密切留意疫情，繼續使用互相通報的機制和保持密切溝通，我們會在十二月初就啟航日期再作公布。假如任何旅客希望知道最新的情況，可以繼續留意這方面的新聞公布，亦可按自己的情況作出調整及安排。 記者：局長，今次是否新加坡看見我們的疫情惡化，主動要求我們押後？本身已購買機票的乘客，他們付出的費用有何安排？疫情現在才開始爆發，兩星期後可能會有更多個案，有否擔心「氣泡」會不斷延後？ 商務及經濟發展局局長：第一，這個「航空旅遊氣泡」是一項雙邊的安排，亦是建基於保障公共衞生，以及做好疫情管控的大前提和原則下而進行的，我們設定的機制也十分着重這點，即是必定要以確保公共衞生和公共安全為大前提。這個決定是由香港政府和新加坡政府共同確認。當然，大家也看到，香港這兩天的疫情確實有惡化的趨勢，因此我們認為要作負責任的安排，必須作出調整。 我們將啟航的日期推遲兩星期，正好讓我們有更好的空間（作出安排），亦令我們不會對初次利用這個「氣泡」出行的旅客造成太大的不便，因為若果疫情如我們今日所見，（無關連個案數字）於未來一、兩日仍然高企的話，便有可能會啟動調整機制，令他們在回程時有不確定性；因此，我們認為這個做法對乘客、雙方的安排和計劃長久的執行都可能是一個好的做法。 至於乘客如果購買了機票，航空公司和旅行社一向都有特定的安排，包括退票，我相信他們會按機制行事。 至於你的第三個問題問及（「氣泡」的）長遠安排，其實過去的十個月以來，疫情影響往來出行，全球都是在困境當中謀求出路。一方面，我們會做好防疫措施；另一方面，我們會把握一切可行而安全的情況，令正常的經貿、生活的往來能夠盡量繼續。這個（「氣泡」）安排在這兩方面有所平衡，就是於情況許可下，可方便出行，但亦關顧到公共衞生和疫情控制的條件。 記者：你好，第一，新加坡政府曾提及如果香港在未來三天有超過二十二宗沒關連個案，（「旅遊氣泡」）就要暫停，作為一個「熔斷機制」。如果這些情況尚未發生，但已經需要延遲，會否覺得是次決定沒有根據「熔斷機制」，之後會難以跟從機制處理，跟其他國家商討的時候會有困難？第二，如果「旅遊氣泡」安排有其風險，「本地遊」是否同樣屬高風險而需要盡快暫停？ 商務及經濟發展局局長：第一，「航空旅遊氣泡」有一個特定機制，這機制甚麼時候可以調整，是按照需求和疫情管控的情況。這機制訂明按照兩地沒有關連的本地個案七天平均數，若不超過五宗會繼續進行；超過就會調整。從今日數據可見，這個數字開始接近五宗，所以，在整個計劃未啟航之前，我們覺得值得檢視情況，確保不會出現我剛才所說對旅客的不便。第二，在任何情況下，無論是出行或本地遊，我們都必須照顧公眾安全。就本地遊來說，我們在支持本地遊的同時，亦要求旅客、旅行社，以及旅遊業界採取一切應該採取的措施，例如參加本地團時，必須要求團友戴口罩，注意個人衞生，不在行程中途進食，進食時亦必須遵守限聚令等，而這些都是合理的措施。這些措施在往後日子需與我們的日常生活並存，即是在正常生活的同時，亦必須做好防疫工作。 記者：暫時是否未需要暫停本地遊？今日這個緊急決定會否影響與其他地區探討有關安排？ 商務及經濟發展局局長：我認為各個國家和地方都是希望在做好防控工作的大前提下，進行正常的活動。其他地方亦很密切注視香港與新加坡的「旅遊氣泡」，但我相信每個地方在參考的時候，都會考慮香港與新加坡同樣考慮的因素，就是必須建基於保障公眾安全、能做好防疫工作的大前提下進行，當中的具體情況是要經過雙邊討論，所以我認為今日的決定既負責任，亦是按照我們之前提及的兩個重要的大前提出發。 記者：參加「旅遊氣泡」的人士都已經完成檢測，請問檢測和酒店的費用會如何安排？第二，之前外交部亦曾經說過現在不是一個成熟的時期推出「旅遊氣泡」，會否認為這次和新加坡開展「旅遊氣泡」的決定是操之過急？ 商務及經濟發展局局長：參加「旅遊氣泡」的檢測費用是由旅客自行承擔，這是早已清楚說明的。本港最近亦有機構在社區提供檢測服務，相信大家亦清楚費用。 至於你的第二個問題，我相信全球每一個國家、地區，包括內地和香港，我們都是在兩個情況下找出路。一方面我們必須要做好檢測，這是保護公眾安全的條件，同時亦要滿足第一個條件及安心的情況下，找方法恢復一些正常的往來。香港和新加坡的雙邊安排是經過兩地政府合力工作、商議，我們仍然認為這計劃有其存在的意義。最終而言，我們相信大眾市民亦希望（與不同地區）有正常往來，但我們亦需要視乎情況而作出調整。早在我們設計這計劃時亦設有機制，按兩地的實際情況，就客觀的數字和衞生當局給我們的建議，調整有關安排。今天作出的決定亦是基於這精神。 記者：首先想問本地遊方面有沒有減少每團人數的需要？冬天快到，有否擔心疫情只會越來越嚴重，兩星期再兩星期的拖下去，會不會令「旅遊氣泡」要取消？ 商務及經濟發展局局長：第一方面是本地遊的情況，我們經常都會作出審視，政府差不多每星期都會因應當時的疫情並基於衞生當局的建議，就各項限聚措施作出討論，這星期的決定已作公布，因此，我們沒有新安排。 就你問及（「氣泡」）的長遠安排，當然如果疫情轉壞的話，我們必須要作出調整。根據我們「張弛有度」的策略，我們有需要減少社交接觸時，可能在工作、出行、消閒等方面作出限制，亦是基於這原因，有很多限制措施已出台。與此同時，我們亦要看市民整體的合作及遵行情況。如果我們能夠做好自己的個人衞生和社會整體亦遵行（防疫措施），縱使在困難的情況下，仍然有部分活動可以進行，因此我們在「張弛有度」的策略下作出具針對性的調整和措施。過去幾個月內，不論是在第一浪、第二浪丶甚至是第三浪疫情，我們亦作出不同的調整，每次我們都是根據經驗和實質的情況作出平衡。我亦藉此機會提醒大家要做好個人衞生措施，整個社會對於社交距離等規定要尊重，希望我們在做好工夫的情形下，疫情會如以往一樣，出現比較穩定的時間，我們可及時推出合適的措施，使正常的經貿、生活的往來能繼續進行，相信這是疫情「新常態」下，我們會適時作出調整的方針和具體方向。謝謝。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
商經局局長：香港熱切期望加入《區域全面經濟夥伴協定》（附圖）
16.11.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十一月十六日）晚上出席亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）部長級會議時表示，《區域全面經濟夥伴協定》（《協定》）的簽署和開展是區內經濟融合的重要里程碑，清楚和強烈地釋出支持開放、包容和以規則為本的貿易投資安排的信息。 他說，香港與東南亞國家聯盟、澳洲和新西蘭訂立了高質量的《自由貿易協定》，跟內地亦落實了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》，香港熱切期望加入《協定》，當時機成熟，成員經濟體容許新夥伴加入時，香港樂意就加入《協定》展開對話。 在視像會議上，與會部長就多個與全球貿易和地區經濟融合相關的重要議題分享見解，包括對多邊貿易制度及世界貿易組織（世貿）的支持、應對2019冠狀病毒病疫情和相關的經濟復蘇措施，以及如何推動數碼經濟發展。 邱騰華在探討貿易和投資的環節上表示，2019冠狀病毒病疫情為各地帶來經濟動盪，加上最近保護主義措施急劇增加，大大打擊了全球貿易的往來和投資氣氛，並減弱共同抵禦目前經濟衰退的能力。他呼籲成員經濟體致力透過協商和建設性對話遏止不斷升級的貿易衝突。 他強調，疫情下以規則為本並以世貿為核心的多邊貿易制度對維持國際貿易的穩定性，以及恢復經濟活力至為重要。他說，其中一項當前急務是透過促進世貿改革和進步，並同時避免其功能陷入停頓，讓多邊貿易制度全面恢復有效運作。香港一直支持世貿，並致力與亞太經合組織成員經濟體就此展開建設性對話。 邱騰華指出，成員經濟體應同心協力，規劃疫後經濟復蘇的路向，並提到香港與新加坡建立的「航空旅遊氣泡」，有助安全有序逐步恢復兩地人民的跨境往來。 他表示，香港會繼續與其他亞太經合組織成員經濟體進行相關討論，以期在採取全面衞生保障措施的情形下，擴大區內的「航空旅遊氣泡」網絡，此舉可為公共衞生、檢測和支持疫後貿易新形態的服務界別開拓大量商機。 邱騰華稍後亦將在包容參與、數碼經濟及推動創新的可持續發展環節上發言。香港一直推動網上爭議解決服務的應用，以促進中小微企參與國際貿易。疫情下面對面接觸或會受阻，網上爭議解決可填補空間，協助企業處理跨境商業糾紛。
香港企業積極參與第三屆中國國際進口博覽會（附圖）
4.11.2020

第三屆中國國際進口博覽會（進博會）十一月五日開始在上海舉行。為配合疫情防控，今屆進博會暨虹橋國際經濟論壇開幕式今日（十一月四日）以線上線下結合形式舉辦。商務及經濟發展局局長邱騰華代表香港特別行政區政府今日晚上在線上出席開幕式。 邱騰華在開幕式後說：「內地在嚴控疫情後，經濟已經自第二季快速地『V』型反彈。國家剛通過第十四個五年規劃綱要，在未來五年將堅持擴大內需，透過形成強大國內市場，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。因此，內地的消費和投資空間預期將大幅拓展。對港商而言，未來經濟增長點自然是在內地市場。」 他補充說：「今年比去年有更多香港企業參與進博會，反映香港企業都希望把握這個黃金機會，向內地龐大市場推廣香港的優質商品和專業服務。本港企業若能融入國家發展，積極利用內地大力發展粵港澳大灣區及『一帶一路』倡議的機會，擴大生意及網絡，定能更好把握這個歷史機遇，發掘更多商機。」 今年有約二百四十家香港企業參加進博會，數目較去年增加約百分之二十。當中有四十五家香港公司和組織透過香港貿易發展局（貿發局）連續第三年的安排而參展，於貿發局在會場設立的特定「香港服務業展區」及「香港產品展區」展示其項目，包括基建及建築、物流服務、設計、專業服務、資訊及通訊科技和創新科技。貿發局更安排線上一對一諮詢服務，方便參展港商進行線上商務洽談。 此外，為配合今屆進博會首次設置的公共衞生防疫專區，貿發局特別於「香港服務業展區」內展示與疫情防控相關的技術和服務。投資推廣署則重點宣傳香港的獨特營商優勢和作為內地門戶的角色，鼓勵內地企業在「一帶一路」倡議下，充分利用香港的國際營商平台及專業服務，拓展海外市場。 香港旅遊發展局亦於進博會設立面積約二百平方米的香港旅遊展區，以「Open House Hong Kong 再遇．就在香港」為主題，展現香港獨特的旅遊體驗，以及突顯香港作為粵港澳大灣區旅遊樞紐的角色，並提高業界在內地市場的曝光。 進博會會期為期六天至十一月十日。
商務及經濟發展局局長會見傳媒談話內容（只有中文）
1.11.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十一月一日）出席電視節目後會見傳媒的談話內容： 記者：跟新加坡的旅遊氣泡的時間表是否已經落實，月底可以成行？請問航班情況會如何？另外，旅遊業界方面，一些大型的旅行社現時亦需要停薪留職，政府會否有另一輪針對性的資助給旅行社呢？ 商務及經濟發展局局長：先回答你的第二條問題。正如財政司司長在不同的場合提及，就目前的經濟情況及政府的財政狀況而言，我們不能長期依賴像保就業計劃一樣的資助。對於業界的支援，正如我多次重申，由今年年初至今，我們對旅遊業界分三次支援，總共投入了十七億六千萬元的援助，再加上兩個本地遊的旅遊獎勵計劃（旅行社鼓勵計劃和綠色生活本地遊鼓勵計劃），其實已經有超過二十億元直接幫助這界別，當中還未計及每間公司在保就業計劃裏獲得的資助。 在應對疫情時，我們對不同企業，包括旅遊業，除了直接的支援外，貸款計劃亦有幫助。在我們的百分百貸款保證計劃（中小企融資擔保計劃下的「百分百特別擔保產品」）裏，至今天為止，已經有接近二萬間企業申請，我們亦已批出三百億元的貸款，很多有還息不還本（安排）。這計劃對短期周轉問題提供很大的方便，可以協助應付難關，但始終要有商機，經營上才有出路；因此，對於旅遊業界而言，除了本地遊，假如旅遊氣泡能令旅遊逐步恢復，是一個重要的訊息和一個機遇。我們和新加坡的旅遊氣泡的討論，繼上兩星期在原則性上達成（協議）後，我們現在進入具體（討論）。我們（希望）最理想的是在十一月月中可以公布售票細節，月底可以成行，大家（業界）便可以有一條出路。（旅遊氣泡）機制上要視乎防疫工作的情況而定，假如大家是（對疫情感到）安心的話，航班的增加會比較容易。但假如疫情有所逆轉的時候，我們亦有機制收緊、甚至暫停。這些都是我們正在進行的工作。 另外，我們亦在完善（檢疫安排），（探討）透過旅遊氣泡到港的人士，可否受惠於機場現時的快速測試，以相同形式去進行，減少他們在機場逗留的時間。這些都是一些措施，我們希望做好準備。我們希望全球的疫情有所改善，但必須承認我們目前面對比較嚴峻的情況。全球整體、特別是歐美地區，疫情仍然非常惡劣，所以我們必須審慎。在跟其他國家討論旅遊氣泡安排時，我們需要打醒十二分精神，我們不希望過程中出現負面的影響或有輸入個案。 記者：與內地通關方面，請問局長你是否知道內地當局提出的條件是甚麼？剛剛提及希望廣東省可以先恢復通關，是否正在進行與廣東省逐步恢復來往的工作？另外，之前提及與十一個地區商討雙邊旅遊安排，新加坡是第一個，另有消息指日本提出一些有條件的放寬。請問現時有多少地方提出對香港作有條件的放寬？商討大致達到甚麼地步？ 商務及經濟發展局局長：跟內地通關方面，相信你可以向政制及內地事務局獲取進一步的資料。至於其他外國地方，在跟十一個國家商討旅遊氣泡時，香港的建議跟新加坡是一致的。我們都希望以測試及有防疫、保障航班的形式，取代在下機後長時間的檢疫安排。這些安排要建基於跟我們商討的國家和香港的防疫工作都做得好，而且相稱，不然是無法商討下去的。正如大家所見，由六月至今，香港的疫情亦有不少轉變和反覆。我們在七月的時候比較困難一點，現在是有好轉的，跟我們商討（旅遊氣泡）的地方（的疫情）亦有很大的變化，所以時間表上，並不是在乎我們有多熱切、投入去商討，而是要視乎兩地對疫情控制的工作進度。此外，不同地方提出不同的要求，例如有些地方要求以商務旅客為先，有些地方需要定點、不能離開指定處所或酒店，亦有些有其他額外的要求等，我們都會視乎情況而決定。最終而言，防疫檢疫的工作是首要的，第二就是雙方要有意願、而且情況合適。我們會以此方式繼續跟餘下的十個地方，甚至其他地方繼續商討這方面的安排。謝謝。
商務及經濟發展局局長就美國對香港貨品產地來源標記新規定會見傳媒開場發言（附短片）
30.10.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十月三十日）就美國對香港貨品產地來源標記的新規定會見傳媒的開場發言： 各位新聞界朋友，各位香港市民，大家好。就美國於今年八月十一日公布有關香港貨品產地來源標記的新規定，特區政府今日根據世界貿易組織（世貿）爭端解決機制，正式啟動程序，要求世貿處理香港對美國的投訴。 香港特區駐世貿常設代表於今日已向美國駐世貿常設代表發出通知，正式根據世貿機制要求與美方就新規定進行磋商。我亦已去信美國貿易代表，通知美方香港特區已根據世貿機制正式向美方採取行動。 大家記得，特區政府在九月十六日就美方的新規定向美國政府提出交涉，要求美方立即撤回違反世貿產地來源（規則）的規定。特區政府當時是按照世貿的精神和一貫的做法，先尋求在世貿框架以外、透過雙邊的商討解決問題。然而，到目前為止，美方對特區政府提出的強烈反對和撤回要求，並未作出任何實質或令人滿意的回覆，亦未撤回有關規定。 在過去這段時間，特區政府駐華盛頓及日內瓦經濟貿易辦事處一直與美方有進行接觸，跟進事件。 駐華盛頓經貿辦已分別與美國海關及邊境保衞局和美國貿易代表辦公室會面，表達香港立場及要求美方撤回規定。 與此同時，香港特區駐世貿常設代表在十月十三日的世貿全體理事會會議，以及另外兩個委員會會議上，清楚表明香港強烈反對美方新規定的立場，並重申美方的規定貶損香港作為世貿單獨成員的身分，破壞了以規則為本的多邊貿易制度，亦違反世貿的產地來源規定。美方在世貿會議上沒有任何實質回應。 正如我們在九月的公布中所指出，如果美方一意孤行，在雙邊層面如未能達致滿意結果，特區政府會根據世貿爭端解決機制，向美方採取行動，以維護香港在世貿規則下的利益。美方在過去六個星期的反應令人失望，因此香港有必要向美方採取進一步行動。 根據世貿機制，美方須在特區政府提出磋商的通知後的十日內作出回應，並在三十日內與香港進行磋商。如雙方未能在六十日內透過磋商解決爭端，特區政府有權、亦會要求在世貿爭端解決機構下設立專家組，審議爭端。 作為一個負責任世貿成員，香港一直恪守世貿規則。美國的產地來源（標記）的新規定涉及《基本法》賦予香港作為單獨關稅區的地位，「一國兩制」下的重要基本原則，因此特區必定全力維護。
立法會：商務及經濟發展局局長動議三讀《2019年廣播及電訊法例（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
29.10.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十月二十九日）在立法會會議動議三讀《2019年廣播及電訊法例（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2019年廣播及電訊法例（修訂）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：商務及經濟發展局局長就恢復二讀辯論《2019年廣播及電訊法例（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
29.10.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十月二十九日）在立法會會議就恢復二讀辯論《2019年廣播及電訊法例（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 首先，我要感謝《2019年廣播及電訊法例（修訂）條例草案》（《條例草案》）的法案委員會主席葛珮帆議員及其他參與委員會的委員，在《條例草案》審議時提供了很多寶貴的意見，協助各項修訂議案順利完成審議。 近年網上媒體發展蓬勃，傳統廣播業與網上媒體在規管安排上的差異日趨明顯。政府於二○一八年五月完成為期三個月的「電視及聲音廣播規管架構檢討」公眾諮詢，大部分的持份者支持放寬過時的法例要求及理順一些規管網上媒體及傳統廣播機構營運上的安排。《條例草案》亦考慮了持份者的意見並落實有關建議，適時為傳統廣播業「拆牆鬆綁」，促進業界發展。 政府於二○一九年三月二十七日將《條例草案》提交立法會二讀，法案委員會隨即於同年四月及五月進行了兩次會議，並邀請了業界人士出席公聽會提出意見。在審議過程中，委員及業界人士表示支持《條例草案》，而法案委員會亦全盤接納政府提出的修訂意見。就此，我感謝業界人士及議員的參與，令審議工作得以順利進行。 剛才有議員提及法案落後，多年來有延誤，現屆政府已於二○一八至二○一九年短短不及兩年間，將《條例草案》交到立法會進行二讀。與此同時，我們並沒有停滯不前。我們採取不同的行政措施，透過修訂業務守則，正如剛才發言的議員提到，將行政措施、業界營運（的條件）加以放寬，令它們營運上更為方便。 《條例草案》提出了三項放寬措施，均屬技術性修訂過時的規定，包括放寬「跨媒體擁有權的限制」、放寬「外資控制權的限制」及取消「持牌人必須為非附屬公司的規定」。 首先，就「跨媒體擁有權的限制」，《條例草案》修訂《廣播條例》（第562章）及《電訊條例》（第106章）的第3A部，從「不符合持牌資格人士」及「喪失資格的人」的定義中，刪除過時的類別，並同時適當地收窄「相聯者」定義中「親屬」的範圍至局限於直系家庭成員，以便更符合現實的情況，並促進跨行業的協同效應及達到規模經濟效益，令業界得到正面的發展。 第二項修訂是就放寬「外資控制權的限制」方面，對《廣播條例》下非香港居民須取得通訊局事先批准，方可持有免費電視持牌人股份的百分比門檻，由現時的「2%、6%、10%及以上」，輕微上調至「5%、10%、15%及以上」。 大部分議員和持份者關注放寬有關條例會否令非本港居民更易加大擁有免費電視持牌公司的控制權，因而擔心持牌機構的節目能否符合本地觀眾的興趣、口味和文化。就此，我想強調《條例草案》會維持規管外資控制權整體的制度不變，確保本地人士可繼續控制包括免費電視的廣播機構，以保障本地觀眾的興趣、口味和文化；修訂中的微調，是因應條例過去實施所得的經驗作輕微修訂，讓非香港居民持有免費電視股份須事先得到通訊局批准，以鼓勵投資及方便免費電視市場注入新資金。因此，《條例草案》並沒有在外資對本地廣播機構的控制權方面作出任何重大修正。 第三項建議，是取消現行免費電視或聲音廣播牌照不得批給任何附屬公司的規定，讓持牌機構可以更容易為業務籌措資金，以便更靈活營運和發展。 至於在公眾諮詢以至《條例草案》審議過程中提出的建議，包括將免費電視、收費電視及聲音廣播牌照的發牌權力由行政長官會同行政會議下放至通訊局，我們經審慎考慮和研究後，認為免費電視、收費電視及聲音廣播服務仍然是非常普及和具影響力的行業，因此應繼續維持現行的牌照審批制度，即有關牌照及續牌的申請須先提交通訊局處理，然後向行政長官會同行政會議作出建議，最後交由行政長官會同行政會議作最終決定。我們認為現行機制最符合現時需要。 主席，廣播市場發展日新月異，我們有需要適時更新條例及過時的規定，以配合行業的發展。我懇請各位議員能夠及早通過《條例草案》，令上述改善措施得以早日落實。 主席，我謹此陳辭，謝謝。
立法會五題：港台員工的聘任事宜
28.10.2020

以下是今日（十月二十八日）在立法會會議上莫乃光議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的答覆︰ 問題： 據報，近日一名以公務員試用條款受聘於香港電台（港台）的助理節目主任，於三年試用期屆滿前收到通知，港台管理層決定延長她的試用期120天，並就公眾針對她的投訴重啟調查。有市民認為，上述決定並不尋常，可能與該名員工於去年政府記者會進行採訪時的表現有關，而港台是在政府高層施壓後，以人事安排懲處尋求真相的記者。他們認為該做法損害港台的編採自主和公眾利益，削弱香港作為自由開放社會的形象。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，按常規公務員敘用程序受聘並負責製作節目的港台員工當中，於入職滿三年後分別（i）獲改以長期聘用條款受聘的人數，以及（ii）繼續以試用條款受聘的人數及此安排的原因； （二）商務及經濟發展局有否指示或建議港台延長上述員工的試用期，並就針對該員工的投訴重啟調查；及 （三）港台原先就針對該名員工的投訴進行的調查於何時完成；港台重啟調查的理據為何，以及至今接獲多少份市民表揚該名員工工作表現的意見？ 答覆： 主席： 就議員剛才的提問，我認為問題的性質涉及個別公務員的聘任，不應該在立法會就個案作公開討論；政府亦一向不會公開評論個別公務員的聘任，包括個別員工的表現或聘用與否的個案詳情，因為有關做法對員工和部門都不合適。與此同時，對於提問引言中所引述、對當局的指控，我在此鄭重聲明並不同意。事實上，公務員的聘用事宜一向按政府部門的既定機制和程序處理，因此，就議員的提問，我只能在不違反上述原則的情況下，作概括性的回應。 香港電台（港台）作為政府部門，其運作及人力資源管理必須遵守適用於政府部門及政府僱員的所有規則和規例，包括《公務員守則》及相關的人事管理規則和規例，例如有關聘任、終止聘任、品行及紀律、培訓及發展，以及服務條件等。上述各方面的人事管理及規則的執行，都是按機制處理，港台亦不例外。港台新聘員工在試用期或合約期滿後是否獲得續聘，完全由港台作為聘任當局按上述規定處理及決定。我懇請議員在稍後提出跟進問題時，尊重上述必須恪守的原則，我亦會根據這個原則回答議員的問題。 有關港台聘用人員的數字方面，由二○一七年至今，港台共有202位屬節目主任職系的人員在按新試用條款或新合約條款受聘三年後，獲按新長期聘用條款續聘；同期有一名員工在按新合約條款受聘三年後不獲續聘，另有兩名員工在按新合約條款受聘三年後，未獲按照新長期聘用合約續聘。
商務及經濟發展局局長談「香港美酒佳餚巡禮」及本地遊旅行團
23.10.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十月二十三日）出席「香港美酒佳餚巡禮」新聞發布會後，就「香港美酒佳餚巡禮」及本地遊旅行團會見傳媒的談話內容： 記者：局長，本地遊方面，領隊需要進行檢測，但有公司反映《本地遊防疫承諾書》並沒有指明領隊要於何時進行檢測，並表示打算以普及社區檢測的結果作為證明，這做法是否不理想？當局會不會指定出團前進行檢測的日期？旅議會（香港旅遊業議會）的免費檢測安排未推出前，旅行社要自行支付檢測費用，會不會考慮讓旅行社向政府報銷相關費用？如不可以的話，會不會不公平？ 商務及經濟發展局局長：首先，本地旅遊豁免安排有兩個前設，第一是整體的防疫工作要做得好，令香港市民出行時不會感到擔心；第二是業界要多走一步，在過往一段時間，旅遊業界面對很大的困境，都十分期望恢復營運，如果防疫工夫和業界的自發工作兩方面都做得好，大家就可以安心出遊；亦是基於這情況，旅議會和業界也願意多走一步，透過約章進行多項防疫工作，譬如帶隊的（導遊／領隊）要進行體溫檢查、保持清潔、旅程中要減少不必要的接觸、佩戴口罩等。業界在起動（本地遊）的時候，若可如其他眾多行業般進行一次檢測的話，確實會讓員工或顧客感到安心，但當然這仍要視乎風險。在採取了剛才提及的多種措施後，這種本地遊方式的聚集基本上是較為安全的，因為每人上車都要進行檢查，旅遊巴會進行消毒，行程亦會作出管理等。為了安心起見，政府會跟旅議會合作，資助旅行社（為導遊／領隊）在起動時做測試，我知道旅議會下星期便會進行這工作。我亦了解有一些旅行社很想利用這假期先舉辦（本地遊旅行團），我在此呼籲大家不要嘗試在這問題上鑽空子，因為這樣會適得其反。假如你不能給顧客信心，利用一個舊檢測（結果）作頂替，只會令顧客擔心。反之，我知道這幾天有不少旅行社自行為員工做測試，或是有一個這幾天進行的（檢測結果），我相信這能令人安心。若下星期可為整個行業安排進行檢測，便可盡快解決這問題。我相信這是一個建立互信，行業自主多做一步的工作。把這些工作做好有利業界，讓他們有經營空間，亦可參與政府早期為業界安排的「綠色生活本地遊鼓勵計劃」，或是旅發局（香港旅遊發展局）推出的「賞你遊香港」計劃。如果（防疫工作）做得好，市民便有信心，參加這些活動，既有折扣，又有（導遊）講解及導賞；但若（防疫工作）做得不好，大家便會卻步，不會參加有懷疑（染病人士）個案的（活動）。 整體而言，假如每個行業都能多走一步，大家有信心的話，我們便能逐步恢復一些民生、經濟、出遊的活動；但如果疫情有任何轉變時，我們不會有任何猶豫，將一些（放寛）措施收緊，所以這是一個互動的過程。我亦看到有旅行社今天發表聲明，說清楚自己的立場。我們亦會透過旅議會進行巡查，希望把工作做得更好。 記者：檢測方面會否設時限，例如要求出團前兩至三天做這檢測會比較安心？另外，現在已經預先支付檢測費用的旅行社，會否可以報銷相關費用？ 商務及經濟發展局局長：檢測費用方面，正常來說會由旅行社或旅客負責。政府不可能為市民及商界所有活動「包底」。很多旅行社已自行負責費用，但我亦希望能在起動之初，為行業和市民建立信心，正如政府早期為某些行業，例如酒店業，資助起動時的一次性檢測。 至於檢測的有效時限，正常的有效期限大概是數天至一星期，這亦合理。這檢測並非醫學上必須的，即並非每個人做每件事之前，都要做這檢測，但若我們為建立信心，能安排一個起動時的測試，自發進行，我相信業界懂得應怎樣做，旅議會亦已和很多旅行社商討了合理的原則。我相信透過自律，業界會做好這方面的工作，反之，若做得不好，會影響整個行業或市民的信心。結果，受苦將會是行業，大家亦缺乏信心再出遊。 記者：今天是放寬（本地遊）的首天，請問有沒有了解業界今天早上實施防疫措施的情況如何？有沒有任何違規的情況？第二，請問「香港美酒佳餚巡禮」改以「線上+線下」形式進行，會否擔心其吸引力大減，或對經濟效益有影響？ 商務及經濟發展局局長：第一，豁免在今天星期五生效，所以這只是第一天。我們在星期二公布（此豁免）時，曾與旅議會及業界開會商討，讓他們有數天時間作準備，我亦知道有業界利用這數天時間作準備。當然，這（豁免）不是僅限於這個周未，希望在疫情改善時，可以逐步騰出更多空間做這方面的工作。旅議會亦承諾會作監察，（為本地團）設登記制度，（旅行社）如要享用豁免或政府給予綠色旅遊的支援時，必須作登記及符合《承諾書》所列的情況，（旅行社）如未能符合，簡單來說，會被取消登記，亦不能享受政府給予的資助，更不用說如果市民對旅行社失去信心，對它的商譽亦有所損害。這是多管齊下而最合理的做法。我相信市民大眾、傳媒，以至業界都會正面處理這件事。 有關「香港美酒佳餚巡禮」的問題，我覺得今次能夠以線上、線下形式舉辦一個屬於香港品牌的旅遊節目，正正維護香港過往數年建立的良好聲譽。「香港美酒佳餚巡禮」不單是香港，更是世界性備受注目的活動，因為香港是眾多酒區最大的入口地，美酒亦是香港日常生活、飲食、消閒，以至旅遊方面的一大亮點，因為香港（入口葡萄酒）免稅，加上美食佳釀雲集。雖然在疫情下，我們無法安排實體的、如以往般於中環設立一個定點的大型活動，但我們可以將它化整為零。第一，透過網上接觸的人數一定不會比親身到現場的人少，往年錄得數以萬計的入場人次，現時於網上舉辦，基本上可以吸引全球人士參與。第二，我們可以維持這個香港獨有的品牌。第三，（舉辦「香港美酒佳餚巡禮」）可以證明香港在疫情下，若能做好防疫工作，做好推廣工作，我們有空間好好建立香港固有的品牌。我希望這是一個新的開始，接着我們會有幾項活動以同樣形式，即線上、線下的形式進行。我們亦會繼續做好推廣，讓香港人做好自己城巿的遊客，作為招徠，當香港人參加這些活動感到開心和值得時，他們自然會向國際推介。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
立法會二十題：檢討港台管治及管理專責小組的工作
21.10.2020

以下是今日（十月二十一日）在立法會會議上莫乃光議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆： 問題： 本年中，商務及經濟發展局局長宣布成立檢討香港電台（港台）管治及管理的專責小組。有市民關注當局會否通過專責小組要求港台在人事管理和製作節目時自我審查，使編採自主和公眾知情權受損，影響公眾利益，並損害香港作為自由開放社會的形象。就此，政府可否告知本會： （一）專責小組自今年七月中展開工作至今召開會議的次數，以及每次會議的議程及出席者為何； （二）會否公開專責小組的工作及會議紀錄；如會，何時公開；及 （三）會否增加專責小組工作的透明度（例如公開徵集意見或舉辦網上公聽會），以供各持份者監察專責小組的工作，以及直接向專責小組提交意見，以期小組在提交的報告及建議內有效地反映港台員工及聽眾／觀眾的觀點；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員提問的各個部分，現綜合回覆如下： （一）至（三）商務及經濟發展局（商經局）為檢討香港電台（港台）的管治及管理而成立的專責小組於二○二○年七月十五日展開工作，檢討港台的管治及管理，並就改善其整體管理制度、工作流程和執行方式提出建議，確保港台全面履行《香港電台約章》、遵守通訊事務管理局的業務守則，以及符合所有適用的政府規則和規例。 專責小組在檢討過程中，經常與港台相關人員會面及以書面方式溝通，以了解部門的運作需要。專責小組其中一名副主任為助理廣播處長，熟悉港台運作，能協助專責小組了解部門的實際情況。該項檢討屬政府部門內部管治及管理事宜的檢討，有關工作不涉及徵集觀眾／聽眾的意見，專責小組亦不會參與任何港台節目製作或編輯決定。 檢討工作預計約六個月完成，專責小組會向商經局提交報告。
商務及經濟發展局局長就「旅遊氣泡」事宜會見傳媒開場發言（只有中文）（附短片）
15.10.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（十月十五日）就「旅遊氣泡」事宜會見傳媒，以下是他的開場發言： 各位新聞界朋友、各位市民，大家好。我於九月八日會見新聞界時談及香港與世界各地不同國家商討「旅遊氣泡」的事宜，今日想向大家匯報有關進展。昨日，香港與新加坡達成原則性協議，雙方之間建立雙邊「航空旅遊氣泡」安排。香港與新加坡人士只要符合以下五個主要條件，便可以透過「氣泡」安排互相恢復往來。 五個主要條件包括：第一，參與「氣泡」旅客必須接受兩地互認的新冠病毒測試（2019冠狀病毒病聚合酶連鎖反應測試），並獲確定持有陰性結果；第二，旅客往來目的不設任何限制，即是不論公幹、商務或其他原因，都不會受到任何限制；第三，於「氣泡」安排下，旅客必須乘搭特定航班往來，即該些航班只會接載參與「氣泡」的旅客，而不會接載其他轉機乘客；第四，按照計劃往來的旅客將獲免除強制性檢疫或居家通知，旅客於兩地城市的行程亦不受限制；最後，這項計劃可以按照兩地疫情發展，（特定航班數目）隨時有所增減或作出調整，甚至於有需要時暫停。 簡單來說，這項安排是希望可以在現時面對全球疫情下，大家在安全的環境下，一方面確保疫情受控，另一方面方便旅客出行。這亦是我們雙方於應對疫情方面一個重要的里程碑。在達成雙邊原則性協議後，我們會進入雙方共同協作的機制，就具體安排，例如怎樣互相確認檢疫結果，或有關航班安排等，加緊去商討，希望未來數周之內可利用雙邊「航空旅遊氣泡」，讓兩地旅客可以（恢復）往來。 我們會聯同香港的相關政府部門，包括衞生署，以及香港機場管理局，將來會涉及的航空公司等，及早進行相關工作。這是一個重要的起步。按照這計劃及框架，我們會繼續與其他現時已和香港開展雙邊討論的國家，商討是否可以同樣方式，確立新的「旅遊氣泡」。我以往亦說過，正與另外幾個國家就這方面進行商討，而新加坡是第一個與我們確立（「旅遊氣泡」的國家）。我們希望在這安排下，能確保旅客在疫情受控的環境下更方便地出行，即既有安全措施，同時亦減少不必要的限制。我們希望將來在疫情許可或好轉後，能讓出行的限制盡量減少，讓整個社會及經濟能逐步邁向正常。
香港與新加坡就建立雙邊「航空旅遊氣泡」達成原則性協議
15.10.2020

香港與新加坡已就建立雙邊「航空旅遊氣泡」達成原則性協議。有關安排將會是這兩個航空樞紐安全地、逐步地重啟跨境航空往來的一個里程碑。 香港與新加坡在貿易、投資、金融、旅遊方面有緊密聯繫，人民往來亦非常頻繁。在2019冠狀病毒病疫情前，兩地作為主要的航空樞紐，兩地航線是亞太區內最繁忙的國際航線之一，往來聯繫對兩地至為重要。 香港特別行政區政府商務及經濟發展局局長邱騰華與新加坡共和國交通部長王乙康昨日（十月十四日）舉行視像會議，就「航空旅遊氣泡」達成原則性協議，主要安排如下： （一）就旅客往來目的不設任何限制； （二）「航空旅遊氣泡」旅客須接受兩地互認的2019冠狀病毒病聚合酶連鎖反應測試，並呈陰性結果； （三）「航空旅遊氣泡」旅客抵埗後，無須接受強制檢疫或履行居家通知，行程亦不受限制； （四）「航空旅遊氣泡」旅客將須乘搭特定航班，即該些航班只會接載「航空旅遊氣泡」旅客，並不會載有任何轉機乘客或非「航空旅遊氣泡」旅客；及 （五）「航空旅遊氣泡」的規模可隨時作出調整，特定航班數目可作增減，甚或暫停，以配合兩地疫情的最新發展。 邱騰華說：「香港與新加坡均是主要的國際航空樞紐，我很高興雙方能就重點安排達成協議，以促成早日建立『航空旅遊氣泡』。這是我們在對抗2019冠狀病毒病疫情這場持久戰下，努力恢復正常生活的一個里程碑。香港和新加坡在不同範疇一直維持緊密而良好的合作關係，我有信心『航空旅遊氣泡』的各項安排可迅速落實，以逐步恢復兩地的航空往來。」 王乙康表示：「新加坡和香港的冠病疫情已受控制，發病率較低，並且都已建立了健全的機制來控制和管理疫情。這讓我們有信心逐步相互開放邊境。新加坡與香港這兩大區域航空樞紐決定合作建立『航空泡泡』的意義重大。這是我們為推動航空旅遊業復蘇而邁出的安全又謹慎的一步；而這也將為我們今後與世界其他國家和地區合作提供一個模式。」 為盡早實施有關安排，兩地政府將於未來數周為「航空旅遊氣泡」的各項安排敲定細節，以期在保障兩地公共衞生的前提下，恢復往來。 兩地政府會適時公布「航空旅遊氣泡」安排的生效日期和實施詳情。
商務及經濟發展局局長談香港電台
28.9.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（九月二十八日）出席立法會財務委員會會議後就香港電台（港台）事宜與傳媒談話的內容： 記者：港台記者利君雅的公務員試用期被延長，其實調查已經完成，為何這一刻會重啟調查？是否要「翻舊帳」？這方面是否涉及局方施壓？ 商務及經濟發展局局長：香港電台作為一個政府部門，內部的人事升遷、表現等問題，都是按照一向的規定，由部門自行處理，所以這事件我並不方便、亦沒有任何的評論。 記者：你是不是否認在利君雅再次被調查這事件上有任何角色？你覺得一個港台記者因發問被視為尖銳的問題而被投訴，之後需要延長她的試用期，是否一個合理的做法？ 商務及經濟發展局局長：你剛才的問題是將一些假設性的東西加諸於我身上。我已經清楚表示，亦於回答之前兩位記者的問題內提及到，香港電台作為一個政府部門，它在員工升遷、僱用、表現或紀律上的問題，當然是部門負責。針對這方面的問題，政府都有一套機制處理，任何公務員的聘用、升遷、表現或紀律，都有一套制度，同時受到監察。這方面來說，我不應該，亦不適合作任何評論。 記者：局長，她的提問可能比較尖銳，但某程度上將市民的意見帶到政府面前；港台是一個監察政府的機構，你覺得她因發問比較尖銳的問題而延長她的試用期，是否變相剝削市民的知情權？這個做法又是否合理？ 商務及經濟發展局局長：我不明白你的問題和事件的相關性。香港電台作為公共廣播機構，要恪守《約章》（《香港電台約章》）賦予它的權利，亦有本身的責任，但我不相信跟你剛才提出的兩條問題有任何關連。就剛才幾位提出的問題，我已經清楚表達立場，我亦再重申一次，這既然已有機制處理，無論是我自己或其他人都不應該就這事情作任何的評論。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
香港與馬來西亞合辦網上研討會加強協作（附圖）
24.9.2020

商務及經濟發展局（商經局）今日（九月二十四日）與馬來西亞國際貿易及工業部合辦題為「香港-馬來西亞：同創機遇」的網上研討會，加強兩地在貿易、投資、經濟合作、項目融資和科技等多方面的協作。 香港特別行政區政府正推行一系列工作，包括主辦是次網上硏討會，加強與海外政府和持份者尤其在2019冠狀病毒病疫情的「新常態」下的聯繫，共同發掘商機，並推動民心相通。 商務及經濟發展局局長邱騰華和馬來西亞高級部長、國際貿易及工業部部長Dato' Seri Mohamed Azmin Ali分別在網上研討會致辭。 邱騰華表示，為對抗疫情，各地攜手協作，加緊建立更密切的雙邊聯繫，至為重要。他指出，疫情為電子商貿、創新科技、數碼傳訊和數碼娛樂等帶來新機遇，他促請各經濟體加強經濟合作，共同應對疫情，從而重啟經濟。 邱騰華強調，香港的先進數碼基建和科技，不僅廣泛用於對抗疫情，亦讓香港的金融服務和部分經濟活動如常運作，政府及企業可因而實行在家工作安排，並且支援電子商貿平台交易，以至舉行網上商務研討會。他表示，藉着近期構建的抗疫創新科技產品與研發經驗分享及商機推廣平台，香港樂意將相關經驗與馬來西亞分享，以期攜手善用香港的創科能力及服務，共同防疫抗疫。 邱騰華特別指出，香港與東南亞國家聯盟（東盟）簽訂的《自由貿易協定》和《投資協定》涉及馬來西亞的部分已於去年十月生效，兩地營商和貿易更為便利，協定對以香港為基地並有意進軍東盟市場的生產商和出口商至為及時，而在目前瞬息萬變的國際貿易大環境下，馬來西亞的經貿合作區亦可作為他們理想的進入點。 網上研討會設有題為「攜手合作 重振經濟」的專題討論環節，由「一帶一路」專員葉成輝主持，嘉賓探討了如何善用創新科技應對疫情及新常態下的民生需要、兩地的貿易合作，以及香港作為馬來西亞項目和投資的主要集資、融資平台可發揮的功能。港方的嘉賓有香港中華廠商聯合會會長吳宏斌博士、惠理集團聯席主席兼聯席首席投資總監謝清海、商湯科技香港公司總經理尚海龍和香港貿易發展局副總裁劉會平。馬來西亞方面的嘉賓包括馬來西亞對外貿易發展局出口促進和市場准入部高級主管Abu Bakar Koyakutty、馬來西亞投資發展局外國投資推廣部主管Sikh Shamsul Ibrahim Sikh Abdul Majid和偉易達電訊有限公司行政總裁梁漢光。 邱騰華和馬來西亞駐香港及澳門總領事葉威信為研討會致閉幕辭。是次網上研討會共有超過850名來自香港及馬來西亞的科技和初創公司、商會、金融機構、專業服務界和企業等的代表登記參與，是商經局今年舉辦本系列的第三場網上研討會，而首兩場於六月下旬和八月中旬先後與泰國和印尼合辦。
特區政府就美國產地來源標記新規定正式向美國政府提出交涉
16.9.2020

香港特別行政區政府（特區政府）今日（九月十六日）正式向美國政府提出交涉，強烈反對美國海關及邊境保衞局於八月十一日公布有關香港貨品產地來源標記的新規定，並要求美方立即撤回有關規定。 商務及經濟發展局局長邱騰華今早與美國駐香港及澳門署理總領事侯偉業會面。會上，邱騰華要求美國駐港總領事轉交致美國貿易代表的信函，表達特區政府強烈反對美方新規定和要求美方立即撤回的立場。 同日，特區政府駐華盛頓及日內瓦經濟貿易辦事處亦已將局長信函的副本，分別轉交予在華盛頓的美國貿易代表辦公室和美國海關及邊境保衞局，以及在日內瓦的美國駐世界貿易組織（世貿）常設代表處，並會安排與美國有關當局進行商討。 邱騰華說：「美國單方面、不負責任地試圖削弱香港的單獨關稅區地位，做法極不合理，亦混淆市場，破壞以規則為本的多邊貿易制度，特區政府會據理力爭，捍衞香港利益。」 他說:「作為一個負責任的世貿成員，香港一直恪守世貿規則。特區政府今日採取的行動，是按照世貿的精神和一貫的做法，是在世貿機制下向美國採取行動前的重要一步，目的是先尋求在雙邊層面解決問題。我們會視乎美方反應，繼續跟進。如果美方一意孤行，在雙邊層面未能達致滿意結果，特區政府會根據世貿爭端解決機制，向美國採取行動，維護香港在世貿規則下的利益。」 在世貿的《關於爭端解決規則與程式的諒解協定》（協定）下，如一個世貿成員認為另一成員違反世貿協議規定，受影響的一方可以根據協定要求與另一方進行磋商，盡量尋求解決辦法。如雙方未能透過磋商達成共識，申訴方可要求爭端解決機構設立專家組審議爭端。 邱騰華重申，在「一國兩制」下，香港是國家不可分割的一部分，國家同時透過《基本法》賦予香港特別行政區獨特的地位。根據《基本法》第一百一十六、一百五十一及一百五十二條，香港特別行政區是單獨的關稅地區，可以以「中國香港」的名義參與世貿和亞太區經濟合作組織等國際組織作為單獨成員，並與世界各經濟體建立互惠互利的經貿關係。香港的獨特地位一直得到國際社會的廣泛認同和尊重，所享有的經貿地位跟其他世貿成員一樣。
商經局局長出席網上研討會探討疫後全球貿易轉向影響（附圖）
9.9.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（九月九日）出席網上研討會，分享對全球貿易在2019冠狀病毒病疫情後轉向的看法。 是次網上研討會由經濟學人舉辦，「香港品牌」全力支持，匯聚官員、學者和企業家，探討疫情後全球化的未來趨勢，以及疫情對亞洲貿易的影響。 邱騰華在會上指出，除疫情外，近年保護主義措施湧現，加上多邊貿易制度瀕臨失衡，都對貿易的自由流通帶來前所未有的挑戰。他強調，全球化帶來的問題不應歸咎於貿易本身，並以疫苗在全球市場快速並大規模發展為例，引證自由貿易不僅是解決問題的良方，更可令經濟重現活力。他表示，疫情才是各地的共同敵人，他呼籲各地消除貿易壁壘，加強合作，共同抗疫。 邱騰華指出，貿易是香港經濟的重要一環，香港依然擁護自由貿易，並會透過締結高質量的自由貿易協定，以及積極參與區域貿易合作，繼續與貿易夥伴建立自由和開放的貿易聯盟。 邱騰華表示，世界貿易組織（世貿）雖然正面臨僵局，但它在捍衞多邊貿易制度和自由貿易依然扮演相當重要的角色。面對當前挑戰，所有世貿成員，特別是關鍵的參與者，都應致力修補和克服世貿所面對的困難和限制。 研討會的其他講者分別是歐洲聯盟委員會貿易總司副總司長Helena K&ouml;nig、倫敦政治經濟學院經濟學副教授金刻羽博士和小米公司副總裁兼印度區總裁Manu Kumar Jain。
商務及經濟發展局局長與東盟經貿部長共同主持視像會議推動合作（附圖）
28.8.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（八月二十八日）聯同越南工業與貿易部部長陳俊英共同主持第四屆中國香港-東南亞國家聯盟（東盟）經貿部長視像會議。 邱騰華與來自十個東盟成員國的經貿部長於會上就如何應對疫情造成的經濟影響交流意見，同時探討合作的領域，並檢視香港與東盟的《自由貿易協定》（《自貿協定》）及《投資協定》的落實情況。 邱騰華指出，疫情帶來前所未有的挑戰，環球和區域經濟環境瞬息萬變亦構成不明朗因素。他呼籲加強區域合作，以緩減2019冠狀病毒病疫情所帶來的衝擊及支持疫後的經濟復蘇。他強調，保持邊界開放和避免不公平貿易壁壘或不理性貿易政策亦至為重要。 他指出，香港與東盟的《自貿協定》及《投資協定》是雙方加強經濟合作的穩固平台，在十個東盟成員國中，兩份協定涉及八個成員國的部分已經生效。他期望兩份協定可盡早全面落實，令雙方的合作更進一步。 邱騰華表示，香港一直致力與東盟成員國加深相互理解及增強合作，他舉例指香港分別與泰國和印尼於六月和八月舉辦了兩場高層次的網上研討會，探討合作機遇，吸引了區內商界人士和政府官員廣泛參與。 與會部長認同，在建立疫後環境的持續工作中，多邊貿易制度扮演重要的角色，而自由開放的貿易和投資政策亦十分重要。 邱騰華亦同意，運作良好並以世界貿易組織（世貿）為核心的多邊貿易制度十分重要，不單有助緩減2019冠狀病毒病疫情所帶來的巨大經濟挑戰，亦為疫情後的迅速和可持續經濟復蘇鋪路。他呼籲加大力度鞏固以規則為本的多邊貿易制度，包括探討務實方案以恢復爭端解決機制全面運作、加快世貿的改革工作，以及推動在世貿談判中取得實質成果。 邱騰華在會上重申，透過加入《區域全面經濟夥伴協定》，香港將積極推進深化區域經濟融合。他呼籲東盟成員國繼續支持香港盡早加入該協定。 東盟是香港的重要貿易夥伴。二○一九年，香港與東盟的雙邊商品貿易額達10,180億港元，佔香港所有商品貿易的百分之十二點一，使東盟成為香港第二大貿易夥伴。截至二○一八年年底，香港對東盟的向外直接投資達4,800億港元，使東盟成為香港的第四大向外直接投資目的地。
商務及經濟發展局局長就美國對香港貨品產地來源標記新規定與傳媒答問內容
13.8.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（八月十三日）與本地主要商會舉行會議後，就美國對香港貨品產地來源標記的新規定與傳媒的答問內容： 記者：局長，你好。廠商會（香港中華廠商聯合會）昨日已作出回應，指是次措施會令港商較難適應，它們或有機會暫停所有輸美的產品，其實政府未來有沒有相關計劃，對有關措施又有何看法？另一個問題，政府過去經常強調香港是中國的一部分，今次美國要求在標籤上將香港和中國視為一體，不再將兩者區分，政府一直重申堅決反對美國的措施，這說法和做法有沒有矛盾？ 商務及經濟發展局局長：或許我先答你最後一條問題，有些人可能由於不了解而誤以為這存在衝突，但這正正反映在「一國兩制」下，國家賦予香港很大的優勢。香港縱然是國家不可分割的一部分，但在體制上，按照《基本法》第116及152條，香港可參與國際組織，並於商貿方面享有高度的自主性，也是單獨關稅區。單獨關稅區的意思是香港可於產品和貿易政策上享有一定程度的自主性，這亦體現於香港是世界貿易組織（世貿）一百六十四個成員之一。這是國家、「一國兩制」及《基本法》賦予香港的原則，亦符合國際上的規例，皆因每個單獨關稅區都可以享有自己的產地來源（標記），很多時候這亦是由另一方要求，以陳述事實，即一個產品若產自某個單獨關稅區便用上該地的產地來源。正如我剛才所說，美國這做法一方面與事實不符，因為它要求香港出產、製造並出口的貨品採取與世貿或現有國際間產地來源規則不符的做法，這本身不單無視香港的特別地位，亦無視了世界貿易組織各成員之間的背景和條件，也對商業運作產生不必要的混亂。因此，於這方面來說，兩者並無衝突。若香港不是國家的一部分，沒有實行「一國兩制」，也沒有《基本法》賦予的權利，那香港便沒有這特殊地位。自一九九七年後，香港按照《基本法》享有世貿成員的身份，這是香港自身在世貿方面的條件。 而你另一部分的問題是關於有沒有廠商因此而放棄美國市場，從數字上看，剛才我所引述的數字是香港製造並出口至美國的貨品一年大概不足四十億港元，相對而言，這佔（香港的）總出口的數量不大，但對個別以美國為主要市場的公司或行業來說，它們當然會因剛才提及的麻煩而受影響。長遠來說，如果一個與我們做生意的國家不遵守世界貿易組織的規條，單方面採取野蠻行動，這其實亦大大削弱我們與它做生意的信心，個別企業或廠商會按照自身的條件及商業考量作出決定。 記者：你好，剛剛局長提及會有一些具體行動，是甚麼具體行動？世貿有一個投訴機制，會不會提出投訴？另外，經貿辦（經濟貿易辦事處）對於標籤認受方面會怎樣處理？ 商務及經濟發展局局長：第一，香港作為世界貿易組織成員，作為一個單獨關稅區，亦在國際貨物貿易方面全球位居第七位，所以我們是和全世界做生意，任何損害香港經貿權益的事情，我們一定會據理力爭，這亦是香港維護國際多邊貿易體系的一個重要義務，因此我們會考慮各種可能的措施，不過在此我不想鉅細無遺地說明，但以往、今日和未來，我們都會考慮所有這些措施。我在以往的聲明也曾說過，故不在此作詳細補充。另外有關經貿辦，我們在全球有十三個經貿辦，而在這問題上，因為這是美國政府最近出台的政策，所以我們駐華盛頓的辦事處有責任透過他們日常的聯絡，去追問、查詢，以至反映我們的立場。他們的工作亦包括聯絡在美國相關的商會。在這方面，亦是由他們給予我們最新的消息，過往兩日，我們得到一些第一手資料，亦適時與所有商會分享。 記者：剛才大家多次強調如果改變標籤，買家會出現一些混淆，即是現時買東西，作為賣家不指明是香港製造，就不會知道該批貨物源自香港廠房？這方面可否再講多些？另外，made in Hong Kong是否真的不容動搖？我們見到很多內地製造的貨物，例如口罩，就算不是「一國兩制」，我們也看到是made in China，括弧武漢、湖北等，香港是否可以用這做法？如果這樣可確保單獨關稅區地位，是否不可行？另外是關稅問題，報關時我們填寫香港，但標籤寫made in China，這是否不影響關稅？ 商務及經濟發展局局長：第一，就新規例所引起的混亂和誤會，美國政府有責任向自己的企業作出澄清。雖然這亦對香港有影響，但我們的廠商與美國買家聯絡時，他們有同樣的擔憂。他們的擔憂不是關於貨物生產地，而是第一，是否與事實相符；第二，是否符合國際間有關產地來源標籤的一向做法；第三，會否因此引起一些標籤以外，例如你剛才提及的關稅等種種一連串問題。所以，於短短兩日之間，我知道美國商界亦敦促及追問他們的政府有關做法，他們的海關亦需要作出澄清。現時我只可以按照美國政府公布的資料評估情況。第一，從我現時獲得的資料，以及美國不同機構透過海關公布的資料顯示，除了標籤以外，暫時沒有增加任何行政或報關的程序及手續，這是我們所得的資料。第二，我們暫時看不到美方會有任何措施，將透過標籤上的改變加諸於關稅上。這是我們現時獲得的資訊，正如我剛才提及，既然我們知道過往一段時間（美方）有很多不合乎常規，同時不負責任的做法，我不能保證將來會否有其他的附加措施。這亦是我們要與業界清楚和密切了解情況的原因。 我覺得就這事件有兩方面。第一方面是原則和立場。在國際間，世界貿易組織的存在是反映各地區按照本身的憲法或自身的條件，一起參與，他們於世界貿易組織內享有共同而平等的地位，不在乎大與小。他們亦互相尊重，所有關於產地來源、國際貿易措施、報關等情況，有一套國際之間約定俗成的方式。如果任何一個國家或地方單方面以違規或不合乎雙方的慣例去做時，受影響的不單只是這兩個地方，同時會影響其他地方。所以我覺得於原則立場上，我們必須要提出。第二方面是具體的影響。我從商會方面了解，他們不在乎經濟利益的大與小。以一間公司來說，因為美國單方面的行動和不合理舉措而影響生意，這樣一個都嫌多。我們亦不可以因為具體來說（出口至美國的貨品）只佔香港總出口少於百分之零點一就可以輕輕放過，因為這對於某些行業、某些企業有具體影響。我們會與業界聯絡，將這方面的影響減至最低。 記者：剛剛提到（美國）現時做法違反世界貿易組織的規定，可否說清楚是邱局長閣下認為違反了規定，還是世界貿易組織的條文清楚列明有有關做法是違反規定？你會如何跟進？ 商務及經濟發展局局長：我剛才已經回答過，香港的獨特地位是由《基本法》賦予，並為國際間所接納，也是我們作為世貿成員的一個標準。世貿本身有一套機制處理國際多邊貿易範圍內的情況，如果有任何一個成員的利益受損，是有機制提出，亦有流程處理。我們亦會朝這方向研究。 至於具體影響的情況，我們會和商會討論和留意情況。很多商會在美國亦有跟他們有聯繫的一方，或有律師考慮這方面的情況。現階段最重要的是，我們要與商會和企業保持充分的溝通。他們若得知任何有可能受影響的情況，我們要作研究；我們得知任何相關情況，會跟他們分享，然後大家一起研究對策。謝謝。 （請同時參閱談話內容的英文部分。）
商務及經濟發展局局長就美國對香港貨品產地來源標記的新規定會見傳媒開場發言（只有中文）
13.8.2020

商務及經濟發展局局長邱騰華今日（八月十三日）與本地主要商會舉行會議後，就美國對香港貨品產地來源標記的新規定會見傳媒，以下是邱騰華的開場發言： 各位新聞界朋友、各位香港市民，大家好。剛剛我與香港的主要商會和經貿界別的人士舉行了會議，目的大家一起審視美國在八月十一日對香港（貨品）的產地來源標籤的一些新規例。這類會議在過去兩年，面對中美貿易戰的時候，都時常舉行。商會在短時間內聚集一起討論問題，看看今日的大環境對香港的經貿營運的實際影響。我們透過海外（經濟貿易）辦事處，尤其是駐華盛頓的辦事處，進一步得到一些最新資料可跟業界分享。故此，今天我希望和大家談談美國的新規例對我們的影響，以及我們的立場和取態。 第一，美國在八月十一日透過他們的海關單方面宣布，按照美國總統的行政命令，就香港出口到美國的香港製造產品，發出了一個新的標籤規定。這規定要求來自香港製造的產品，要使用「中國製造」的標籤。這做法明顯是指白為黑，與事實不符，是單方面的，並且不符合世界貿易組織和國際之間就產地來源的規例。如果一個產品是在香港製造的話，它可使用「香港製造」的標籤，正如一個產品在內地、美國或世界各地製造，（它的標籤）都應該反映它的製造地。國際之間亦有一套互相尊重、具法定地位，有關產地來源的規矩。 我們認為這做法是美國單方面、不負責任地試圖將香港一直享有的單獨關稅區地位減弱。眾所周知，香港是國家不可分割的一部分，但同時國家透過《基本法》給予香港單獨關稅區（的地位）。我們作為世貿成員，亦如同其他的獨立關稅區一樣，在我們的出品上享有（印上）自己產地來源（標籤）。美國這種單方面的野蠻做法既無視了事實，亦混淆市場，更破壞了世界貿易組織或國際之間產地來源的規矩。所以，我們就這方面（作出）嚴厲譴責和強烈反對。 就我們與本地商會的討論，商會和商界人士，尤其是香港的製造業，都關心這（新規定）對他們的實質影響，並且擔心這會否是美方另一個藉口，藉機同時實施貿易上或關稅上的壁壘。我們透過駐華盛頓的辦事處，以及委託一些美國專家，就這問題作出進一步了解及追問等。我們所得的最新資料，由美國海關及邊境防衞局（應為海關及邊境保衞局），簡稱美國海關，所提供的資料顯示，新規例實行後會有兩方面的做法。第一，顧名思義，它希望試圖透過新規例，逼使一些香港製造的產品不再使用「香港製造」的標籤，而改用「中國製造」的標籤。然而，據我們進一步獲得的資料顯示，美國各相關政府部門暫時並沒有於標籤以外新增任何其他措施，包括並沒有利用新規例作為於產地來源或進口方面有其他程序上或資料要求上有改變。這是第一點。第二點，暫時沒有發現美國利用這項改變作為關稅評估的要求。換言之，暫時我們看不到有即時措施，透過改變標籤對香港製造出口的產品實施關稅。不過，觀乎美國近日的不尋常且不負責任的取態，我們只可以按照今日美國向其商界提供的資料作出分析。 我們亦與商界代表廣泛討論，在新形勢下，香港的產品、香港的企業、香港的行業，以至香港的整體出口有多大影響。以去年為例，香港出口美國由香港製造的產品，總值大概三十七億港元，佔香港總出口少於百分之零點一。這亦反映美國在過往十至二十年之間，作為香港進口市場（的份額）一直減少中。受影響的行業不是非常廣泛，正如這兩天我們提到的行業，包括珠寶、食品、藥品、鋁材等。這是我們大致上審視的形勢。 接着我們會繼續留意情況，我們的立場是堅決反對美方單邊和違反世貿的規則，以及這不文明的做法。我們亦會研究和考慮任何一切維護自身利益而可以採取的行動，包括透過世界貿易組織現有的架構採取行動。 最後一點，我們很重視與業界密切的聯絡，會透過與本地商會和行業代表（會面），審視情況和共同應對。
商務及經濟發展局局長談美國制裁
8.8.2020

以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（八月八日）出席電台節目後與傳媒談話的內容： 記者：（美國制裁行動）即時對本港的官員有甚麼影響？特區政府會否考慮反制或請示中央政府要求反制？ 商務及經濟發展局局長：第一，這並不是個人的問題。這類制裁如果是針對其他國家或地方的官員，甚至是一個地方首長，是橫蠻無理、不合比例，欠缺合理原因的，亦反映是粗暴干預香港事務。我認為香港必須嚴正指出，這是不合理和野蠻的，另這亦必然對港美之間的經貿或全面關係有所影響，會令很多美國在港企業無所適從。一直以來，香港基於自身原因，保障國家安全，是天經地義的事，而外國企業在香港營運需要一個穩定和合理的環境。如果美國單方面採取不合理行動，最終會影響美國的企業。我們會審視情況，然後考慮有甚麼措施是必須要做，但我們會基於香港的自身利益，以及我們一直以來維護的重要價值。 （請同時參閱談話內容的英文部分）