财政司司长出席「中总论坛2024──增强香港专业优势　探索湾区合作机遇」致辞全文 (23.4.2024)
23.4.2024

以下是财政司司长陈茂波今日（四月二十三日）在「中总论坛2024──增强香港专业优势 探索湾区合作机遇」的致辞全文： 蔡冠深会长（香港中华总商会会长）、王昌林副院长（中国社会科学院副院长）、各位嘉宾、各位朋友： 大家下午好。很高兴出席中总论坛，与大家一起讨论这个有意义的题目，就是香港怎样用好专业优势助力大湾区的发展，同时，亦令到我们自身有更好的发展机遇。 探讨进一步发展之前，让我们简单回顾经济状况。过去一年，香港面对的外围环境，其实挑战颇大，一方面是地缘政治和地区冲突，另一方面，就是高息环境。 就去年而言，主要经济体方面，美国的经济表现持续强劲，原本很多人预期在今年减息，但减息的时间表一直往后推迟，现时估计可能最快也要到九月才会减息，甚至有一些看法指要到明年才会减息。至于何时减息、幅度如何，莫衷一是，大家都密切留意经济的数据。 欧洲方面，经济仍然比较疲弱，一方面是冲突，另一方面，它的经济恢复得比较慢一点。市场普遍预期，欧洲央行今年大概六月左右就会开始减息，减息幅度可能会比美国大一些。 本地又如何？本地方面，我们去年的经济增长百分之三点二，推动我们经济的三头马车，就商品出口而言，下跌大概百分之十左右，而其他方面都有颇不错的增长，尤其是旅游服务输出。访港旅客去年在疫情之后强力反弹。私人消费和固定资产投资等方面的增长其实很不错，整体投资增长百分之十。 去年，我们的通胀率较低，是百分之一点七左右；失业率也是较低，是百分之二点九左右。不过，资产市场的压力就比较大一点。去年，楼市下跌了约百分之七；股市亦下跌了百分之十四左右。资产市场出现与实体经济背驰的现象。这一方面是因为地缘政治的压力，令资金流向出现变动；另一方面，也是高息环境维持得比较久。第三，地缘政治亦都影响了金融市场的投资气氛。去年，内地的经济亦都有调整。在种种原因之下，去年我们的资产市场表现一般。 踏入今年，我们第一季的经济增长是正增长，具体数字都是在我们在年初时所说的区间，即百分之二点五至三点五。第一季的数字会在下星期公布。 失业率都是是百分之二点九至三左右；通胀率是低的，今年首两个月的基本通胀率不足百分之一。 资产市场方面，一、二月的楼市有轻微回调，但直至《财政预算案》中我们撤销所有与住宅楼市有关的需求管理措施，也即是俗称「辣招」之后，楼市就稳定下来，交投量明显增多，价钱平平稳稳。总的来说是稳住。股票市场面对的环境是比楼市复杂。楼市始终是本地的楼市，股票市场就牵涉到国际资金，除了利息之外，地缘政治对资金流向所造成的影响，也是我们关注的。 有很多人会问，是否有些资金流出香港？香港是一个非常自由的地方，资金是自由进出，我们亦没有外汇管制。但总的来说，有资金流出，亦有资金流入。这两年，特区政府亦都大力开拓新资金来源，包括中东地区。资金出出入入，最后都是体现在银行的总存款额。直到去年底，全年的银行存款增加了百分之五左右。香港的银行总存款有16万亿元多一点，百分之五都有几千亿元。所以，数字说明一切。总的来说，我们总结后所得的经验就是：只要有投资机会，有回报的话，其实资金需要进进出出，它都只是追逐利润，只要市场跟着下来发展得好，我们是有信心的。 一月份时，我前往瑞士达沃斯开会，亦在那里见到不同的长期投资基金代表，与他们进行了交流。当时，他们已经部署把资金调回内地和香港市场，并只是在等待机会。以上就是资产市场的情况。 今年，就推动我们经济的三头马车而言，出口虽然在去年有所回落，但第一季的出口会有所增长，因为去年第一季的基数比较低。去年访港旅客有三千四百万人次，是我们疫情前的百分之五十二，估计今年访港旅客会上升至五千万人次。我们举办了了很多大型盛事，希望吸引多些客人到来。 由于疫情关系，很多外国朋友过去几年确实减少了来香港，在外面粹纯看媒体报道，对这里的情况并不太了解，甚至有时候会产生误会。根据我们的经验，如果我们能够邀请到更多人来香港，他们就会看到香港其实是非常具活力，经济环境、经济气氛都是相当好的，而且国家也大力支持我们。 我们估计香港今年的经济增长大概是百分之二点五至三点五。全球而言，国际货币基金组织估计二○二四年全球经济增长大概百分之三点二。这是什么水平？与去年是差不多，打平手。 国家今年的经济增长百分之五，去年则是百分之五点二，其实这都是不容易的，而达到这个目标，也是相当不错的增长。 就住户收入而言，即劳动人口的平均住户收入，其实也是有所增长。 刚才很快跟大家介绍过去一年和短期的经济、失业和通胀的情况。未来的发展又如何？我们认为有两个很重要的全球大方向，我们必须拥抱，这也是国家发展规划的重要部分。国家正加速发展新质生产力，推动高质量发展。「绿色发展是高质量发展的底色」，所以绿色发展将会是一个大方向。香港在这方面有什么机遇呢？第二个就是数字经济。内地在数字经济领先全球，而经过这几年下来，全球各地都拥抱数字化，让自己升级转型，而数字化亦颠覆了很多产业的商业模式。 发展方向方面，具体来说，「十四五」规划给予香港「八大中心」的定位，五个国际中心、两个区域中心和一个中外文化交流中心，相信大家都熟悉，我觉得其中有两、三个，在未来对香港的GDP（本地生产总值），即经济增长的贡献是力度较大。一个是金融，另一个是创科，第三个就是我们的传统优势，贸易、物流方面。 金融方面，区域之间的竞争很激烈，资金哪里有机会就去哪里，所以在金融方面，特区政府不断提醒自己，亦很努力，如何不断提升自己的竞争力，让更多资金、更多好公司来香港上市。中证监（中国证券监督管理委员会）刚公布了几项措施支持香港，其中一个支持内地龙头企业来港上市，十分重要。为什么呢？当这些龙头企业来港上市，这些公司发展得好，利润高，国际机构投资者就都会很想投资这些公司，它们很自然就会来到我们的市场，亦会带动我们整个市场的流动性。另外四个措施，是「互联互通」的扩容、丰富其内涵。这是在「一国两制」下，香港金融市场有别于伦敦、纽约，以至上海或东京的一个特色。来到香港，在「一国两制」下，我们是中国一部分，很自然、很容易进入内地市场，同时间亦面向国际。香港是一个投资内地股票市场很方便的渠道。根据统计，投资内地股票市场的资金，一来可以经「北向通」，另一方面，亦可以通过「合格境外投资者计划」进去。整体而言，有七成的资金经「北向通」上去。同时国际资金来到这里，身处一个很熟悉的法律环境，规矩很明确，资金在这里自由进出，所以可以很放心地利用这个平台投去内地，我们亦是内地企业走向国际，在国际融资的一个首选平台，因为来到香港，就能同时接触到国际资金和内地资金。「互联互通」这们功课，我们要不断丰富其内容，把它发展好。 在粤港澳大湾区，在「互联互通」下，两地政府就「粤港澳大湾区跨境理财通」早前公布了优化措施，我们期待未来有更多的优化措施，让「理财通」的内容更加丰富，便利更多内地的资金来香港。粤港澳大湾区包括香港在内有8,700万人口，人均收入22,000美元，是全国最富庶的地区之一，只要内地居民将一部分资产配置在境外，来到这里，已经可以大大推进我们股票市场的流动性。同时，「理财通」也好、其他政策也好，做得好、用得好的话，其实可以推广到其他地方。所以在这方面，要跟业界一起不断努力。 下一阶段，除了金融之外，创科是一个重点。在香港，我们有一个特殊优势，就是「一国两制」。为什么这样说呢？因为在「一国两制」下，香港汇聚全球各地人才来到这里发展。我去年十一月到三藩市出差，参加APEC（亚太区经济合作组织）会议时，都趁机会走访了当地的创科机构，尤其是跟一些华裔科学家谈过。他们有不少想回到这边发展。而回到这边发展，首选就是香港，因为生活会比较习惯，小朋友教育又合适。所以我们要对自己充满信心。只要我们继续做应该做的事，把它做好，我们的吸引力很大。 香港可以吸引到国际资金、国际人才和国际数据，而数据亦不只是国际数据。去年十二月公布，在一个安全环境下，开始让内地数据过来香港，也让香港的数据到内地。在创科行业，尤其是在医疗健康、生物科技，这对有关的研发十分有帮助。所以我们对香港未来的发展，除了金融之外，对创科是寄予厚望。特区政府投放了不少资源进去，而同时，如果创科要做得好，我们一定要跟粤港澳大湾区的兄弟城市，尤其是深圳，有比较紧密的合作。因此，在落马洲河套地区，将来就是我们在创科发展跟深圳合作最重要的一个载体。在那里，我们引进重点企业，吸引公司到来。如果能够跟深圳在下一阶段有更多利便政策，譬如人才、数据、资金、货物等，在某些指定范围能够自由流通，香港的优势就会更加明显。 创科之外，第三点想提的就是我们的传统强项，贸易和物流，尤其是发展香港成为国际供应链和贸易融资中心。为什么这样说呢？就是现时地缘政治的影响，令内地不少企业的产业或产能布局有所变化。这些企业除了在内地生产外，有不少将产业链的一部分生产程序搬了出去，譬如越南、马来西亚、印尼这些地方。在过程中，香港可以发挥一个很独特的角色，就是成为供应链管理中心和贸易融资中心。这些内地企业出外到不同地方做生意，要符合当地的法规，譬如ESG（环境、社会及管治）和企业管治的规则。我们的专业服务在这里便可以发挥作用。一方面在它们「走出去」时，可当其的「盲公竹」，另外一方面亦可以在不同范畴提供专业服务。香港的专业服务，在未来发展都有非常亮丽的前景。而在专业服务的内容方面，则有需要进一步扩展，比如说，展望未来，提供有关ESG方面的资讯，将会是非常「吃香」的一个范畴。 我先跟大家报告到这里，接下来乐意回应大家的问题。多谢大家。 完 2024年4月23日（星期二） 香港时间19时45分