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環境及生態局局長會見傳媒談話全文
28.11.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十一月二十八日）出席立法會環境事務委員會會議後會見傳媒的談話內容： 環境及生態局局長：各位傳媒朋友，行政會議今日批准了兩間電力公司的新發展計劃和明年的電費調整，環境及生態局亦向行政會議匯報了《管制計劃協議》，下稱協議，二○二三年中期檢討和兩電達成的共識。我們會按共識和兩電修訂協議，預計明年初會完成並生效。我剛剛亦向立法會環境事務委員會作出報告。 我首先講講新發展計劃及二○二四年電費調整，政府在電力的政策目標是確保市民能享有可靠、安全、環保及價格合理的電力供應，在審核兩電二○二四至二八年發展計劃時，政府只會接納絕對有必要的資本項目建議。由於我們計劃未來會與內地合作輸入更多清潔能源，所以未來政府會控制兩電進一步投資本地發電。經過嚴謹磋商後，兩電的總資本投資額均較上一個五年發展計劃低。 而在電費調整方面，淨電費是市民實際上繳付的電費，主要由兩個部分組成，即基本電費和燃料費。由於資本投資及成本上漲，港燈（香港電燈有限公司）的基本電費會在二○二四年一月一日上調4.4%。中電（中華電力有限公司）方面，基本電費會上調3.1%。但是隨着近期能源價格回軟，兩電二○二四年的淨電費將較二○二三年電費檢討下調，港燈下調16% 和中電下調7.4% 。 兩電預測二○二五年至二○二八年基本電費年均增長與預計的通脹率相若，即約2至3%，假如燃料價格可以穩定下來，我們預計淨電費的年均增長應不多於2%。 至於《管制協議》二○二三年中期檢討，政府與兩電經過多輪磋商後，兩電同意就下列三個範疇作出修改： 第一，關於能源危機期間的特別電費紓緩機制，兩電同意當市場的能源價格波動，令燃料價格持續急升，以致總電費與該年一月相比的增幅港燈超過20%或中電超過10%時，提供特別電費紓緩予最有需要支援的用戶。可能有些人問為甚麼港燈的線劃在20%，中電則是10%，因為兩間公司的燃料組合不相同，所以能源危機對它們的影響也不相同。我們回顧二○二二年時兩電實際價格的變動，以此來劃線時，事實上港燈比中電更早觸發電費紓緩機制。因為以二○二二年一月比較，港燈實際上加了39%，而中電是加了15%。因此我們以實際情況來定義這兩個不同的觸發線。 第二，針對大型供電中斷事故的新懲罰機制，兩電同意加入新的懲罰制度，透過新指標「客戶停電時間指數」，計算並懲罰大型嚴重供電事故。計算方法是每宗大型供電中斷事故中，每組受影響客戶的「供電中斷客戶數目」乘以「供電中斷時間」後的總和，以分鐘表示。在未來如再發生類似中電天水圍電纜橋事件，導致大規模型停電就會觸發懲罰機制。 第三，我們要求兩電提高向公眾披露資訊的透明度，兩電同意在每年向公眾披露的電子資料小冊子中，加強關乎燃料成本及燃料採購、營運開支的分項數字及員工編制等等的資料。我相信這對於公眾掌握兩電運作的成本和電費的變化能有更多的資料。我樂意回答大家的問題。 記者：對於8%准許利潤方面，兩電是「企硬」，有議員表示非常遺憾，政府會否用這個字眼來表示遺憾？還是政府在協議之下只能無奈接受？謝謝。 環境及生態局局長：現在的情況是我們和兩電已有利潤管制協議，協議直至二○三三年才完結。我們希望透過中期檢討能夠和兩電爭取到一些修改，能更加好地回應市民關注的事情。我們就兩方面新加的修改，例如在能源危機期間引入紓緩機制，兩電在這方面展示出他們同意是有社會責任，他們需要在這方面作出行動。另外，針對大型供電中斷事故，我們加入了一個新的懲罰機制。這兩點反映了電力公司承認他們有社會責任，出現事故的時候需要有懲罰。這是很重要的原則上改變。當然，我們在現在的協議之下，任何再一步的修改都需要兩方面同意才能做到。我期望這次的突破，在未來二○二八年，我們和他們進行第二次中期檢討時，甚至二○三三年有新的協議的時候，我們會有更強的議價能力，希望能為市民爭取到更多的利益。 記者：局長，今次檢討加了大型供電中斷事故的新懲罰機制，但恢復供電的獎勵仍保留，會否變相兩電可以對沖罰金？另外，會上有議員提到去年港燈的大型停電事故如再次發生其實也觸發不到懲罰機制，你認為懲罰機制能回應到公眾的期望嗎？ 環境及生態局局長：我們從兩點去看這件事，第一點就是我們現在這個新的懲罰機制是新的概念，以往我們有兩個叫作獎勵的機制，一是希望兩電可以維持電力的可靠性，以及供應穩定，如果他們達到某一個水平時會有一定的獎勵。二是如果出現停電的時候，鼓勵他們快點去修復，如果修復得快，在一個時間的水平以內可以給予獎勵，鼓勵他們不要延遲修復。這些機制和出現大型事故後的新懲罰機制基本上是不同的概念，所以本身並不是對沖。我們設立了一個新的機制，在出現大型事故時，兩電真的會被懲罰，和以前相比，他們的收益會有所下降。 第二點剛才我在環境事務委員會會議上也有解釋，我們在引入一個機制時，需要考慮不同公司之間在準則上，大致上的公平性和一致性，在這樣一個機制下，這次港燈事故，因為造成的影響可能只有半小時而沒有觸發這個機制，但是港燈的事故讓我們更關注的是當中是否有人為的錯誤。這次事故我們會和機電工程署繼續根據《電力條例》作出調查，從是否人為事故方面跟進，這不在我們的協議內，我們會在法例方面跟進事件。 記者：有不少聲音指出現時大型事故的賞罰機制的阻嚇性不足，有些人認為，無論事故的時間多長，應該要第一時間懲罰，你有何回應？ 環境及生態局局長：我認為以電力公司來說，作為一間大公司，他們緊張的有兩個方面，第一固然是他們的利潤，所以我相信這個懲罰機制會有作用，例如剛才我說到，如果中電再次發生好像上年天水圍電纜事件，他們會被罰4,000萬元，我相信他們一定會重視。第二方面，我相信很多市民、議員、以及傳媒大眾都清楚地表明，各界對於兩電是有社會責任的期望，我想兩電也關心他們的形象和聲譽。所以我認為有金錢上的罰則，再加上協議內認定了大型的停電事故是不應該發生的，我相信兩電會加緊努力以及會小心行事。 （請同時參閱談話內容英文部分）
環境及生態局局長在立法會環境事務委員會會議開場發言（只有中文）
28.11.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十一月二十八日）下午在立法會環境事務委員會會議，就兩家電力公司（即中華電力有限公司（中電）及香港電燈有限公司（港燈），合稱兩電）二○二四年至二八年發展計劃和二○二四年電費檢討，以及《管制計劃協議》二○二三年中期檢討的開場發言： 多謝主席。 行政會議今日批准了兩間電力公司的新發展計劃和明年的電費調整，環境及生態局亦向行政會議匯報了《管制計劃協議》（《協議》）、二○二三年中期檢討和兩電達成的共識。我們會按共識和兩電修訂協議，預計明年初會完成並生效。 二○二四年至二八年發展計劃和二○二四年電費檢討 在發展計劃及電費檢討方面，政府在電力的政策目標是確保市民能享有可靠、安全、環保及價格合理的電力供應，在審核兩電二○二四年至二八年發展計劃時，政府只會接納絕對有必要的資本項目建議。 未來我們計劃與內地合作輸入更多清潔能源，所以政府會控制兩電進一步投資本地發電。經過嚴謹磋商後，兩電的總資本投資額在未來五年均會較上一個五年發展計劃為低。 至於二○二四年的電費調整，淨電費是市民應繳付的電費，主要由兩個部分組成，即基本電費和燃料費。由於過往的資本投資及成本上漲，港燈的基本電費會在二○二四年一月一日上調4.4%。中電方面，基本電費會上調3.1%。但是隨着近期能源價格回軟，兩電二○二四年的實際淨電費將較二○二三年電費檢討時下調，港燈會下調16%，中電會下調7.4%。 兩電預測二○二五年至二○二八年基本電費年均增長與預計的通脹率相若，約2至3%。假設燃料價格能穩定下來，淨電費的年均增長應不多於2%。 二○二三年中期檢討 二○二三年中期檢討方面，我們向電力公司提出多個範疇的修訂建議，包括減低准許利潤、要求電力公司於能源危機期間分擔能源價格成本、改善獎勵／懲罰機制以提高供電可靠性等。政府與兩電經過多輪磋商後，兩電同意就下列三個範疇作出修改：（一）能源危機期間會有特別電費紓緩機制；（二）針對大型供電中斷事故加入懲罰機制；以及（三） 提高向公眾披露資訊的透明度。 以下我會請同事以投影片，講解二○二三年中期檢討達成的共識內容，然後邀請港燈和中電分別就二○二四年至二八年發展計劃和二○二四年電費檢討作簡介。
立法會：環境及生態局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第三節）致辭全文（只有中文）
24.11.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十一月二十四日）在立法會會議上就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第三節：切實排解民生憂難 共同維護和諧穩定（一））的致辭全文： 主席： 我會就環境生態保護、推動新能源交通產業及推動漁農業可持續發展等範疇發言。 政府致力於二○五○年前實現碳中和，並在二○三五年把香港的碳排放量從二○○五年的水平減半。香港在二○一四年已經碳達峰，現時碳排放已減少約四分之一。香港九成的電力用於建築物，為加強推動建築物節能減碳，我們會在今年年底前就修訂《建築物能源效益條例》諮詢相關的業界和團體，目標在明年敲定修訂內容，並展開立法工作。 氫能被視為未來有助達致碳中和的潔淨能源，為日後氫能在香港廣泛應用時做好準備，環境及生態局領導的跨部門工作小組正研究各種氫能技術的發展及商業化路徑，並推展不同的試驗項目。首輛氫燃料電池雙層巴士的試驗預計於今個月內啓動。同時，《施政報告》提出於明年上半年制訂《香港氫能發展策略》，並會展開法例修訂的準備工作，二○二五年向立法會提交草案，營造有利本地氫能發展的環境。 另外，我們亦會與運輸及物流局展開本地船舶及遠洋船提供綠色能源包括綠色甲醇加注的可行性研究，於明年內公布行動綱領，落實建設加注設施和供應鏈，以應對業界對綠色甲醇持續上升的需求。我們亦會推展為遠洋船提供液化天然氣（LNG）加注的準備工作。 就於二○二一年發表的《香港氣候行動藍圖2050》，政府會每五年檢討並作出更新，以確定我們能於二○三五年把碳排放減半，及於二○五○年達致碳中和。 另外，減廢回收亦是我們的重點工作，除了與物管業界合作外，明年四月我們會開始徵收垃圾收費，並已擴大「綠在區區」的回收網絡，市民可透過分類回收、減少廢物來換取積分及用品，以鼓勵市民減廢。明年我們會訂立一個適用於不同產品的生產者責任計劃共同法律框架，希望更迅速及有效地把更多產品納入回收循環再造計劃。我們已展開法例的草擬工作，下星期便會諮詢立法會環境事務委員會，在此歡迎各位議員提供意見。我們計劃在明年向立法會提交條例草案，目標是在二○二五年起逐步將生產者責任計劃推展至塑膠飲料容器、紙包飲品盒、電動車電池、汽車輪胎及鉛酸電池五種產品。 保育方面，為保育具高生態價值的濕地和魚塘，提升北部都會區的生態質素和生物多樣性，同時緩解新田科技城發展所導致的生態及漁業影響，政府將首先建立三寶樹濕地保育公園。該公園亦會為市民提供優質戶外生態教育及康樂設施，並會引入現代化水產養殖業。 漁農自然護理署正進行有關在北部都會區建立濕地保育公園系統的策略可行性研究，確定各個擬議公園的範圍、定位、功能和管理模式等，並於幾日前展開第二階段公眾參與活動，預計策略可行性研究於二○二四年上半年完成。 在推動漁農業發展方面，我們會於下月公布與漁農業界攜手制訂的「漁農業可持續發展藍圖」，推動業界邁向現代化和可持續發展，並優先推展多項措施。我希望藉此機會多謝漁農業界的支持和寶貴意見。 保障動物福利方面，政府正就《防止殘酷對待動物條例》進行法例修訂的籌備工作，以進一步保障動物福利，包括向對動物負有責任的人士施加積極的「謹慎責任」；加重殘酷對待動物罪行的罰則等。 主席，我亦希望藉此機會呼籲大家在十二月十日記得投票，讓我們團結齊心，共同建設更美好的香港。我謹此陳辭，並呼籲議員支持致謝動議。多謝主席。
立法會五題：環境專業人才
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上盧偉國議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 有意見指出，為了落實《香港氣候行動藍圖2050》（《藍圖》）訂立的政策措施，以及致力爭取二○五○年前實現碳中和的目標，本港對環境專業人才的需求日益殷切。就此，政府可否告知本會： （一）就落實《藍圖》，當局有否對環境專業人才的需求作出評估和預測，並因應有關結果，就培育本地和引進海外相關人才訂立政策措施，以擴大環境專業人才的人才庫；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）當局會否積極與業界協作，完善本港環境專業人士的專業資歷架構和持續專業發展，並提升相關專業學會的地位；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於政府自二○二○年起在「綠色就業計劃」下推出「大專畢業生資助項目」，資助企業聘用環境相關學系的畢業生，為有志投身環保行業的畢業生提供入行機會及培育「綠色專才」，當局會否考慮優化並恆常化該資助項目，以吸引新一代投身環境專業；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就盧議員的提問，經諮詢勞工及福利局及財經事務及庫務局後，現回覆如下： （一）特區政府高度重視氣候變化，在二○二一年十月發表《香港氣候行動藍圖2050》，訂下了「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」四大減碳策略，提出具體目標、實施時間表及路線圖，帶領香港邁向碳中和。減碳和適應氣候變化的措施不但可持續改善環境，亦會帶動綠色經濟發展，為相關行業如能源供應、回收、電動車、新能源運輸工具及綠色和可持續金融等行業，帶來就業機會和更多對環境專業技術人才的需求。 為協助社會各界把握低碳轉型帶來的機遇，各大專院校已推出環境學科的本科和研究課程，培養綠色產業的人才。在綠色金融方面，政府於二○二二年十二月推出「綠色和可持續金融培訓先導計劃」，供從業員、相關專業人士、修讀相關學科的學生及畢業生申請，在完成合資格培訓後可申領最多一萬元的資助。綠色和可持續金融跨機構督導小組則於二○二二年十月推出「可持續金融實習計劃」，為學生創造更多實習機會。政府並自二○二一年起將「環境、社會及管治（ESG）相關財經專才」新增到人才清單，提供入境便利。 政府制訂人才清單以更有效及聚焦吸引高質素人才。清單涵蓋「環境技術服務」行業領域，為「優秀人才入境計劃」、「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」下提出申請的外地環境專業人才提供入境便利。 在技術人員層面，為鼓勵年輕人參與機電工程署（機電署）的技術員訓練計劃，機電署以僱主身份參與了職業訓練局的職學計劃，成功參加計劃的見習技術員可在二至三年的受訓期內分期獲得「職學金」及政府津貼。在今年八月新一輪的招生中，機電署已聘請約230名學員。完成計劃的學員如表現良好，有機會比其他應徵者獲機電署優先考慮，聘用為一級或二級技術員。政府亦正與業界緊密合作，加強培訓電動車技術及維修人才，其中職業訓練局於今年八月開辦了電動車維修及保養證書課程，向現有的車輛維修技工提供進修及提升技能機會。此外，環境保護署（環保署）正與職業訓練局商討合作，開展一項環保相關的學徒訓練計劃，為修讀職專證書、職專文憑或高級文憑課程的學生提供在職培訓機會。 （二）及（三）環保署一直支持本港環境專業的持續發展，讓環境相關的服務和產業能透過專業化提升水平和公信力。除了推進與各專業學會在環境相關專業的交流和發展外，我們亦支持本港環境專業人士在二○一五年成立香港合資格環保專業人員學會，建立環境專業人士的專業資歷架構和持續專業發展，以及逐步提升環境專業人士的專業地位。我們會繼續支持本港環境專業的持續發展。 培訓方面，環保署與相關專業學會合作，為環保相關科目的畢業生及年青環境專業人士提供實習培訓，以助他們獲取相關專業資格，增加於環保行業受聘的機會。例如環保署與香港工程師學會合作超過25年，為大學工程系畢業生提供與環境工程相關的實習培訓機會，協助他們考取環境工程師的資格。 過往由於受疫情影響，本地就業市場曾面對很大的壓力和挑戰。環境局和環保署於二○二○年至二○二二年期間透過「防疫抗疫基金」，在「綠色就業計劃」下推出三輪「大專畢業生資助項目」，向合資格私人公司及合適機構提供資助，以聘用應屆大專畢業生從事與環境保護、生態保育、綠能節能、氣候變化及可持續發展等有關的工作。隨着疫情緩和及社會經濟邁向全面復常，「大專畢業生資助項目」亦已結束。為協助更多環境相關學科的大學畢業生投身環境專業，環保署正探討與香港合資格環保專業人員學會合作，招募畢業生參與在不同機構作實習培訓，協助他們考取環境專業資格。 此外，環保署舉辦暑期實習計劃多年，為大學生提供在環保署實習和培訓機會，增加他們對環保相關領域的職業發展的認識。今年環保署亦推出工作影子計劃，讓中四至中六學生跟隨專業及技術職系人員工作，體驗和了解環保署的工作，培養學生對環保範疇的興趣和熱誠，為他們未來的深造計劃和職業生涯做好準備。截至今年十月尾，已有160個中學生參與了工作影子計劃。
立法會十四題：河道和明渠的水質
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上李世榮議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 據報，河道和明渠的水質參差，其中沙田城門河曾出現水質異常的情況。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年（i）接獲多少宗關於城門河衞生情況的投訴及其跟進情況，以及（ii）在城門河進行巡查及清理工作的次數、所涉人手及開支； （二）有否定期檢討監測河道和明渠水質所採用的措施的成效；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）有否長遠策略以改善河道和明渠的水質；如有，詳情及時間表為何；如否，原因為何； （四）有否研究引入更多創新科技監測河道和明渠的水質、衞生情況及排洪能力；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （五）有否新的教育和宣傳活動鼓勵市民關注和保持河道及明渠的環境衞生？ 答覆： 主席： 就李世榮議員的提問，現回覆如下： （一）過去三年，食物環境衞生署（食環署）、環境保護署（環保署）及渠務署每年接獲有關城門河環境衞生的投訴數字表列如下： 年份／部門 食環署 環保署 渠務署 二○二一 9 90 10 二○二二 10 58 6 二○二三（截至十月） 12 30 9 食環署負責清理於明渠、河道、水道及天然河道的漂浮垃圾，在城門河的漂浮垃圾現時由食環署聘用的潔淨服務承辦商負責清理。承辦商會派出一名管工及三名工人負責巡查及清理。工作人員會駕駛小艇沿沙田城門河河道上定期進行巡查及清理工作。在每年五月至九月的雨季期間，河道一般有較多漂浮垃圾，承辦商會提供每日一次的巡查及清理服務，而十月至翌年四月期間則提供每兩日一次的巡查及清理服務。食環署亦會不定時派員巡查以確定承辦商的服務表現妥善，並跟進投訴，指示承辦商迅速清理河道上的漂浮垃圾。承辦商會按署方指示跟進投訴，清理河道上的垃圾。 環保署一直十分關注城門河的環境及水質，定期巡查及監測河道的水質，跟進所有污水排放及河水水質的投訴，派員追蹤可疑的排污源頭。若發現有違法行為，環保署定採取適當的執法行動，以打擊非法排污。 就人手安排及開支方面，清理城門河及處理城門河環境污染的投訴及跟進巡查是相關部門恆常工作的一部分，因此相關部門並沒有為此開支另行列出細分項目。 （二）及（三）香港大部分市區河道均為人工興建或大規模人為改造的排水道，或稱明渠。環保署每月定期於全港30多條主要河溪（包括一些主要用於排洪的明渠）進行常規水質監測，樣本分析涵蓋約50個物理、化學及生物參數；並根據《水污染管制條例》（第358章），按其中五項具代表性的水質指標參數（包括：酸鹼值、懸浮固體、溶解氧、五天生化需氧量及化學需氧量）來計算「水質指標」達標率，以評估整體河溪水質狀況。同時，環保署亦以溶解氧、五天生化需氧量和氨氮水平三項主要參數計算「水質指數」，將河溪水質評為「極佳」、「良好」、「普通」、「惡劣」及「極劣」五個級別，以評估河溪水質的整體健康狀況。 城門河在數十年前曾遭受嚴重污染，造成臭味問題。政府已經採取了一系列措施以改善水質，包括為鄉村提供污水收集設施和安裝旱季截流器、推行「禽畜廢物管制計劃」、修正錯駁污水渠，以及進行河道底泥生化處理工程。城門河主河道於二○○五年首次達到「極佳」的水質指數評級，並自二○○八年起維持至今。城門河於二○二二年的「水質指標」整體達標率為94%，其主河道亦已達至次級接觸水上康樂用途（如划艇）的水質要求。 整體改善策略方面，除持續進行監測及巡查執法外，政府多年來亦積極規劃和拓展排污基建，以持續改善公共衞生環境及河溪和海港的水質。政府的四個重點策略包括提升污水處理設施及擴展公共排污系統以配合人口增長和發展需要；提供鄉村污水收集系統以改善鄉郊環境；設置旱季截流設施以改善維港近岸水質；以及逐步修復日漸老化的污水渠管。 在二○二二年，香港的河溪水質保持良好穩定，其整體「水質指標」達標率上升至88%。至於「水質指數」評級，二○二二年香港的河溪有84%被評為「極佳」或「良好」，相比一九八七年只有26%達到該兩項評級，反映香港河溪水質於過去30年間已大為改善，河道的污染量亦已大幅減少。政府會持續執行以上措施，不斷改善本港河道和明渠的水質。 （四）在應用創新科技監測水質方面，環保署正探討在一些策略性下游雨水沙井中，使用本地研發及用電池推動的流動攝影機，以監測雨水渠排放系統，這有助於我們進一步及長期追蹤，以及識別上游區域的污水渠錯駁情況。環保署會繼續留意科技發展，適時引入相關科技，更有效地保護環境。 渠務署亦不斷加強應用創新科技於防洪監測工作上。渠務署已在全港不同地點安裝約300個遠程防洪裝置，例如雨量計和水位傳感器，24小時收集雨量、水位和潮位等實時數據，以即時傳送至水文資訊系統。工作人員可利用智能電話或電腦，實時監察各主要河道和水道的狀況，協助渠務署迅速採取預防及應變措施。 （五）環保署推行了多項教育和宣傳活動，鼓勵市民保護河道環境，包括每年雨季前通知各建築地盤加強工地的雨水管理，避免因暴雨引起的污水溢流污染河道。此外，為避免化糞池系統使用不當引致河道環境污染、衞生及滋擾等問題，環保署亦進行相關宣傳工作，包括設立使用化糞池注意事項的網頁，並就未有接駁至公共污水渠系統的鄉村，向村民派發宣傳資料，提醒村民正確使用及妥善維修保養化糞池的重要性。 渠務署一直透過政府電視宣傳短片、刊物、傳單及其他活動，例如開放渠務署防洪設施供市民參觀、舉辦河道綠化體驗日及推行外展教育計劃等，向市民大眾宣傳有關保護河道的工作。
立法會二十二題：寵物善終服務
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上郭玲麗議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 政府統計處於二○一八年就飼養貓狗的情況進行調查，數據顯示，住户飼養的狗隻／貓隻總數較二○○五年上升近40%。據悉，其間市民對寵物善終服務的需求亦有所增長。然而，自政府在一九九九年取消公眾動物火化服務後，市民只能選擇棄置動物屍體或光顧動物善終服務營辦商。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計，過去五年，每年飼養貓狗的住户數目及人數，以及所涉貓狗數目分別為何（以表列出）；該等狗隻中，有多少隻有植入晶片； （二）過去五年，每年食物環境衞生署垃圾收集站和漁農自然護理署收集的動物屍體數目，並按動物類別列出分項數字； （三）鑑於據悉，有不少動物善終服務營辦商在工業大廈提供寵物屍體火化服務，涉及違反土地契約，政府會否考慮檢視該類營辦商與相關條款的規定；如會，詳情為何；如否，原因為何； （四）過去五年，每年政府接獲有關動物善終服務營辦商的投訴宗數；及 （五）政府會否研究制定法例規管動物火化營運商的經營，以統籌及管理動物善終服務處所，以及制訂向有關營運商發牌的機制；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就郭玲麗議員的提問，經諮詢相關政府部門後，現回覆如下： （一）根據政府統計處最近一次於二○一八年進行有關住戶飼養貓狗的主題性統計調查，全港約有241 900個住戶飼養貓或狗，佔所有住戶的9.4%，平均住戶人數為2.9人，涉及約184 100隻貓及約221 100隻狗。 至於狗隻植入晶片方面，《狂犬病規例》（第421A章）規定，超過五個月大的狗隻須植入晶片及領取牌照。根據漁農自然護理署（漁護署）的資料，在二○一八至二○二二年植入晶片及領取牌照的狗隻數目分別為164 851、164 854、160 950、165 133及168 764隻。 （二）過去五年（二○一八至二○二二年），食物環境衞生署（食環署）每年經由垃圾收集站及其他途徑收集到的動物屍體分項數字如下： 年份 狗隻屍體（具） 貓隻屍體（具） 其他動物屍體（註一）（具） 總數 2018 5 343 8 192 12 258 25 793 2019 2 795 5 702 12 335 20 832 2020 1 890 3 689 11 625 17 204 2021 1 232 2 935 14 415 18 582 2022 732 1 444 9 837 12 013 註一：包括兔子、烏龜、倉鼠、蛇及野豬等。 漁護署並沒有提供動物屍體收集服務。如漁護署人員在日常巡查期間發現動物屍體，一般會交由食環署跟進。 （四）過去五年（二○一八至二○二二年），環境保護署（環保署）、食環署、消防處及地政總署分別接獲有關動物善終服務營辦商的投訴宗數分項數字表列如下： 部門 投訴涉及事宜 投訴宗數（註二） 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 環保署 排放黑煙或 產生臭味 15 7 6 8 13 食環署 衞生滋擾 0 0 0 0 3 消防處 過量貯存危險品或 防火安全 2 1 0 1 1 地政總署 違反地契條款 3 6 0 1 1 總數 20 14 6 10 18 註二：由於同一宗投訴可能涉及多個部門，各部門匯報的投訴宗數可能有所重複。 （三）及（五）一如其他行業，動物善終服務營運商必須遵守各相關法例及地契條款。有關政府部門現時可根據其權限，巡查寵物善終服務處所，確定該等處所有否違反法例規定，以及土地契約。 食環署如收到涉及寵物善終服務處所涉及衞生滋擾的投訴，會派員到有關處所視察，並在有需要時根據《公眾衞生及市政條例》（第132章）採取執法行動。環保署如收到有關在火化寵物屍體時排放黑煙或產生臭味的投訴，會進行視察，並在有需要時根據《空氣污染管制條例》（第311章）採取執法行動。消防處會就《消防條例》（第95章）及《危險品條例》（第295章）進行巡查及採取適當的執法行動。 至於土地契約方面，地政總署如接獲涉及違反地契條款的投訴，會跟進巡查；如證明屬實，署方會採取執行契約條款行動，包括向業權人發出警告信，要求有關業主在指定時限內糾正。如業主沒有在限期前作出糾正，地政總署可把警告信在土地註冊處註冊（俗稱「釘契」）；如違契情況嚴重，例如對公眾安全構成即時或嚴重威脅，地政總署可重收有關地段或把相關權益轉歸政府。 現行法例及地契條款已可規管因動物善終服務營辦商的運作而可能引起的空氣污染、公眾衞生及消防安全等問題，政府現時並無計劃另行訂立牌照制度規管有關行業。
立法會十九題：社區回收設施
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上陳健波議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 為鼓勵市民在日常生活中積極實踐減廢回收，並配合政府將於二○二四年四月一日實施的都市固體廢物收費（簡稱垃圾收費），環境保護署正推展社區回收網絡「綠在區區」，以及於二○二二年十月三十日開展「公共屋邨廚餘收集試驗計劃」（試驗計劃）。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於綠在區區的設施包括回收環保站、回收便利點及回收流動點，當局會否在各區增設該等設施（特別是尚未設有回收環保站的地區），為落實垃圾收費做好準備；如會，時間表為何；如否，原因為何； （二）會否於明年農曆新年前及垃圾收費實施前設立更多臨時回收點，以應付公眾於短時間內交來的大量回收物；如會，詳情為何；如否，原因為何； （三）試驗計劃開展至今的廚餘回收量是否符合預期；鑒於政府訂下目標，在二○二三至二○二四年度內將試驗計劃擴展至合共100座公共屋邨樓宇，政府會否在達到該目標後，進一步在其他公共屋邨樓宇推行試驗計劃；如會，時間表為何；如否，原因為何；及 （四）有否定期檢查及清潔智能廚餘機，以確保它們運作良好及避免產生衞生問題；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就陳議員的提問，現回覆如下： （一）及（二）環境保護署（環保署）正持續擴展社區回收網絡，以加強地區回收配套設施。目前「綠在區區」在全港18區設有11間環保教育及回收支援並重的回收環保站、33個位置貼近單棟樓群的回收便利點和超過120個每週定時定點以街站形式運作的回收流動點，統一接收九種常見的回收物，包括缺乏商業回收活動的玻璃容器、塑膠、小家電、慳電膽、充電池及紙包飲品盒等。「綠在區區」的服務已覆蓋全港約80%單棟樓宇（包括「三無大廈」）。 此外，首個位於地鐵站的回收便利點「綠在青衣」將於二○二四年第一季投入服務，而營辦團體已於今年十月開始在葵青區內先提供回收流動點和屋宇回收服務。第12個回收環保站「綠在黃大仙」預計將於二○二四年第四季開始投入服務。 加強公共屋邨的回收支援，將有助推行都市固體廢物收費（垃圾收費）。環保署計劃在公共屋邨發展「回收便利點」網絡，方便公屋及鄰近居民參與乾淨回收及提升回收網絡的成本效益。首兩間設立在公共屋邨的「回收便利點」―「綠在葵芳」和「綠在大窩口」已率先於今年六月底投入服務。環保署準備在今年年底開始逐步把網絡擴展至50個公共屋邨，現正進行標書評審工作。 環保署會不時檢視各社區回收設施的運作情況及個別社區對回收設施的具體需求，完善社區回收網絡的服務。在農曆新年前及明年垃圾收費實施前，環保署會透過增加回收流動點、延長服務時間等措施，以應付可能增加的回收物數量。此外，在垃圾收費實施前，50個公共屋邨的新回收便利點將相繼投入服務，屆時全港公共回收點將增加至超過220個。 （三）環保署與房屋署及香港房屋協會合作，在二○二二年十月底開展了公共屋邨廚餘收集試驗計劃（試驗計劃），採用具備防滿溢及除味裝置的智能回收桶收集廚餘以保持環境衞生，並提供「綠綠賞」智能積分獎賞鼓勵居民參與。試驗計劃在今年九月中已擴展至13個公共屋邨（共101座樓宇），覆蓋約17萬名居民，較原定目標提前了六個月完成。 試驗計劃推出一年以來，已累積回收超過1 200公噸廚餘，每日廚餘平均收集量約五公噸，廚餘回收量符合預期，當中有屋邨超過五成的住戶曾經使用過智能回收桶。整體而言，居民對智能廚餘回收反應積極，並且對計劃給予正面的評價。隨着垃圾收費將於二○二四年四月一日實施，我們預期市民對廚餘回收的需求將會持續上升。因此，環保署已開始逐步在全港所有公共屋邨（涉及額外約1 400座樓宇）安裝智能回收桶，以進一步鼓勵家居廚餘回收，目標在二○二四年內完成。 （四）環保署非常重視智能回收桶的運作和衞生情況，定期派員巡查參與試驗計劃的公共屋邨，承辦商亦會檢查和維修智能回收桶。最近的巡查結果顯示，智能回收桶及周邊衞生狀況令人滿意。智能回收桶一般設置於公共屋邨大廈出入口的通風位置，並配備氣味消除系統，因此一般不會產生氣味問題。此外，當智能回收桶約七成滿時，系統會自動傳送電話訊息給前線清潔員工，確保他們有足夠時間更換內桶，避免因廚餘桶過滿而導致環境衞生問題。 因應推行試驗計劃，環保署已向房屋署提供額外資源，增聘人手為參與計劃的公共屋邨加強清潔服務，包括保持智能回收桶及其周邊環境衞生清潔、更換滿載廚餘的內桶和妥善暫存在屋邨指定位置（如中央垃圾房），以便環保署的承辦商每天收集並送往廚餘處理設施進行回收。
立法會八題：規管經跨境電商平台訂購的電氣產品
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰ 問題： 有社會人士指出，在本港銷售的電氣產品必須遵守有關產品安全、能源效益標籤、廢物處置、消費品安全等法例的規定，但一些經跨境電子商務平台訂購並由外地供應商直接送到本港消費者的電氣產品（跨境電商平台電氣產品）卻未有遵守相關法例規定。就此，政府可否告知本會： （一）現時有關規管在本港銷售的電氣產品的法例為何；跨境電商平台電氣產品須否同樣遵守該等法例的規定；如否，原因為何； （二）有否發現跨境電商平台電氣產品未有遵守第（一）項所述相關法例規定的情況；如有，過去五年，每年相關個案數目，以及執法行動的詳情為何（以表列出）；如否，會否進行調查； （三）過去五年，有否接到跨境電商平台電氣產品發生事故的報告；如有，每年的個案數目為何，並按事故類別以表列出分項數字； （四）過去五年，消費者委員會及政府有否接到涉及跨境電商平台電氣產品的投訴；如有，每年的個案數目為何，並按投訴類別以表列出分項數字；及 （五）有否檢討和採取措施改善跨境電商平台電氣產品未有遵守第（一）項所述相關法例規定的情況；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席︰ 就邵家輝議員的提問的各個部分，經諮詢商務及經濟發展局後，現回覆如下： （一）、（二）及（三）機電工程署（機電署）負責執行根據《電力條例》（第406章）制定的《電氣產品（安全）規例》（《規例》），《規例》旨在對所有在香港供應的家用電氣產品的安全施行法定管制，提高保障公眾人士在使用這些電氣產品時的安全。根據《規例》，電氣產品供應商須確保家用電氣產品在供應前已獲發符合安全規格證明書，並符合適用的安全規格。另外，根據《能源效益（產品標籤）條例》（第598章）（《條例》），在香港供應的訂明產品須貼上能源標籤，讓消費者知悉有關產品的能源效益表現。現時《規例》與《條例》不適用於由内地或海外的電商平台供應到香港的家用電氣產品。 機電署每年會為在香港供應的家用電氣產品進行抽查（包括以線上及線下形式供應的電氣產品），委託第三方檢測實驗室為抽查的電氣產品樣本進行相關安全標準的測試。如懷疑相關產品違反《規例》，機電署會進行跟進調查。 就《條例》方面，機電署亦會在市場上抽驗產品樣本，讓獨立實驗所進行監察測試，以檢查有關產品的實際能源效益表現是否符合能源標籤所載的資料。如發現有關表列型號不符合表現規定，則其參考編號會從表列型號紀錄冊上刪除，並不得再在市場上供應。機電署會向消費者公布這類不符合規定的產品。 過去五年，違反有關《規例》及《條例》的個案數字見下表： 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 違反《規例》個案 81 135 97 67 53 違反《條例》個案 3 0 8 4 4 註：《規例》及《條例》只適用於在香港供應的家用電氣產品，上述數字僅包括在香港供應的家用電氣產品有關的個案數字。 過去五年，涉及家用電氣產品的事故個案數目見下表： 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 涉及家用電氣產品的事故個案 51 42 36 46 50 上述涉及家用電氣產品的事故原因眾多，部分事故個案與電氣產品本身安全規格無關。機電署並無備存涉及跨境電商平台電氣產品個案的分項數字。 （四）過去五年，消費者委員會接獲涉及跨境電商平台電氣產品的投訴個案數字，按投訴類別分項表列如下： 投訴類別* 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 銷售手法 4 0 0 3 0 送貨延誤 1 0 1 0 1 價格／收費爭拗 0 1 1 1 0 貨品質素 1 0 2 0 3 服務質素 0 1 0 0 0 維修及保養服務 0 0 1 1 2 更改／終止合約 0 0 1 0 0 懷疑不安全產品 1 0 0 0 0 錯誤型號 0 0 0 1 0 總計 7 2 6 6 6 *如個案涉及多於一項投訴類別，會被歸類於最相關的一項類別。 （五）因應近年市民於電商平台購買家用電氣產品有上升趨勢，機電署自今年年中透過社交媒體平台向市民大眾宣傳電商平台上購買機電產品的注意事項，包括電力安全須知。機電署亦正在製作短片針對於電商平台購買機電產品時應注意的安全事項，計劃於社交媒體平台發佈以加強相關宣傳。 此外，機電署與中國海關總署於二○一九年透過《機電產品安全及能源效益合作安排》成立跨境電商工作小組，主力處理兩地跨境電商平台的風險防控工作，包括通報經電商平台供應的違規機電產品及向電商平台業界進行宣傳教育工作等。機電署平均每年向內地相關部門通報約十多件不同型號由內地電商平台供應到港的電氣產品，主要是不符合香港適用安全規格的產品。內地相關部門在收到相關通報後會按詳情作後續處理，包括主動採取訂單攔截等措施。機電署每年會與內地相關部門協辦政策法規宣講會，為跨境電商平台企業、機電產品生產企業及檢測機構人員講解有關在香港供應機電產品的相關法例和須知，提升內地跨境電商業界對出口香港家用機電產品相關法規的認識及理解。 此外，機電署代表香港出席亞太經濟合作組織的電氣及電子設備聯合監管諮詢委員會會議暨工作坊，介紹《規例》的安全要求，以及與各成員經濟體的代表就跨境電商平台的監管進行交流及探討，以共同提升區內家用電氣產品的技術及安全水平。
環境及生態局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
17.11.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十一月十七日）出席第三屆「外賣走塑 餐具先行」運動啓動禮後會見傳媒的談話內容： 環境及生態局局長：各位傳媒界的朋友大家好，今日是第三屆「外賣走塑 餐具先行」運動的正式啓動禮，與市民一同宣揚外賣「走塑、走即棄」這個新文化。這是第三次舉行這項活動，我們特別將活動期由過往的兩個月延長至五個多月，希望與餐飲業界及市民大眾一起，為明年四月二十二日，即地球日，開始實施的即棄膠餐具管制作好準備。 今年參與「外賣走塑 餐具先行」活動的餐飲食肆比過往更加踴躍，現已有超過750間響應是次活動，市民在這些食肆購買外賣時免取即棄餐具，可透過全新的「走塑有賞」手機應用程式儲印花及換獎賞。凡免取一套即棄餐具，即可獲一個印花。市民集齊指定數量的電子印花，可換領食肆提供的獎賞，例如飲品、小食、折扣等，在全線44間「綠在區區」的「回收環保站」或「回收便利點」亦可用積分換領精美的可重用餐具套裝或其他日常用品。 首兩屆「外賣走塑 餐具先行」運動分別於二○一八年及二○一九年舉行，獲餐飲業界及市民廣泛支持，合共減少使用約240萬套即棄餐具。隨着公眾的環保意識逐漸提高，希望今次運動有更多市民參與。 另外，我也想講講垃圾收費，大家這幾個月應該都開始看到我們的宣傳，在交通工具、電視及網上平台的廣告，大家都知道垃圾收費明年四月一日實施。下星期一我們會推出第二階段的宣傳，主要讓市民明白四月一日開始，大家棄置垃圾時，要用指定袋包妥一般住宅垃圾，大型垃圾如傢俬則要貼上指定標籤。大家可以留意我們接下來推出的宣傳和內容。 垃圾收費尚有幾個月實施，公眾都越來越關注，近日我聽到有些人討論要在四月一日收費前，快些把家中不要的物品全部棄置，否則四月一日後才丟棄這些物品便要付費。其實市民若有不用的物品，不應該當成垃圾棄置，我們之所以推行垃圾收費，第一是鼓勵大家減少產生廢物，第二是鼓勵回收，所以大部分物品都可以回收。例如你想丟棄一些壞了的小型電器，如風筒、電風扇；或是丟棄一些塑膠產品，鐵罐鋁罐等，全部都可以拿去「綠在區區」，除了「綠在區區」還有「回收便利點」，以及120個流動回收點，全港有超過160個地點可以收集大家不需要的物品。 「綠在區區」回收網絡除聖誕及農曆新年假期外，全年無休，大家隨時都可以拿可回收物去回收，又可以用「綠綠賞」儲積分，大家不用擔心四月一日實施垃圾收費，任何時間，不論之前之後都可以把回收物拿去回收，不需要急着丟棄。希望大家可以慢慢建立回收的習慣，再加上源頭減廢，家中的廢物減少了，產生的廢物亦減少。 我亦想講講，十二月十日是區議會選舉，大家如果有廢物拿去「綠在區區」回收，之後亦可以去投票。我鼓勵大家把垃圾分類，拿去回收，十二月十日大家可以一起去投票，支持區議會選舉，多謝大家。 記者：關於膠餐具，業界有擔心有些替代品的質素未必一樣好，可能放熱的東西時會溶掉或容易打翻，政府會否協助業界尋找替代品？第二方面是垃圾收費，你在網誌有講過一些指定袋未來可能會取代膠袋，在一些商鋪發售，這是否一個確定的安排？可否再多講一些？第三個問題想問年宵市場，有民主派團體投得攤檔後被DQ，不能簽訂特許協議，想問其實在投檔的時候，有沒有黑名單？ 環境及生態局局長：即棄餐具在市面上有很多不同的替代品，當然有平有貴，有不同的質料製造，就此環境保護署設有網站，歡迎產品供應商登記，讓大家知道有甚麼產品可供選擇，大家會見到網站上有很多產品供選擇，你可以選擇一些你認為適合自己操作及情況的來使用，或問問其他同業的意見，選擇最適合自己的產品。 至於垃圾收費指定袋方面，有些人指出若市民去超級市場購物時忘記帶指定袋，因而使用了其他膠袋，以往他們可以將那些非指定袋用作垃圾袋，但日後不可以這樣做。就此，我們已和超級市場及商戶提出，讓他們出售指定袋，變相如果市民忘記帶購物袋，也可以購買指定袋，回家又可將這些袋作垃圾袋，我們稱之為「二次袋」的使用，我們認為這是一個良好的習慣。我們會和超級市場及商戶商討，目前已有好幾間大型連鎖店同意並會作出這類安排。 至於年宵市場方面，我不會就個別個案作評論。 記者：局長，有關垃圾收費的問題，如果有市民棄置垃圾沒有使用指定袋，那成本是否會轉嫁清潔工人或管理公司？有工人表示擔心日後工作量大增，會考慮辭職，你會怎麼看這個現象？亦想跟進日本核廢水方面，早前日方表示已邀請了你們去核電站參觀，請問最新情況如何？ 環境及生態局局長：我先回應核污水方面的問題，早前日本領事館指邀請了我們到核電站參觀，但沒有提供詳情。所以我們詢問日本領事館方面，如果請我們去參觀，是想我們去看甚麼、如何看、有沒有詳情讓我們知道？若我們去，我們希望是一個有意義的訪問，並不是一個旅遊式的情況，我們仍等待他們給我們更多具體的資料和安排。 另外，就有關垃圾收費的具體操作，我們鼓勵大家使用指定袋包妥垃圾才棄置，但我們明白可能在某些情況下未必適用，當大廈收集的垃圾沒有採用指定袋，食物環境衞生署（食環署）的垃圾車是不會幫他們收集垃圾，管理處需要安排將那些沒有使用指定袋的垃圾，用大型的指定袋裝好，食環署的垃圾車才會收集這些的垃圾。這樣做的目的是為了讓大家知道使用指定袋來包妥垃圾是一個責任，管理處可以加強宣傳，教育住戶。若有一些冥頑不靈的住戶亦可通知政府，我們會按風險執法，亦會在慣常發現問題的地方執法，幫助市民改變習慣。我看到你關心這個成本是否會轉嫁到清潔工身上，其實成本問題主要看管理公司和清潔公司的安排，雙方應該商討怎樣安排，以及管理費用分擔方面的問題，他們可以在簽約時作出他們認為最好的安排。而在很早以前，我們已將這個情況通知管理公司，指引內亦說明了他們日後和清潔公司訂立新合約時要清楚費用應如何計算，這樣便不會引起任何爭拗。 記者：想問問有關蝨患問題，有市民在機鐵、巴士上發現木蝨，政府會怎樣預防木蝨傳入？另外想問問維園年宵，民主黨是違反了甚麼規例而被取消資格？ 環境及生態局局長：我剛才已說了，就維園年宵，我不會評論具體個案，以往不論是食環署或行政長官均已回應。 有關木蝨問題，很多時候報紙會稱作床蝨，我估計翻譯為床蝨可能因為外國稱為bedbug，香港則稱作木蝨。我早前說過，香港屬亞熱帶地區，而木蝨在亞熱帶地區很常見，現在我們看到爆發木蝨問題的地方位於寒帶地區，有些人估計可能受氣候變化影響，天氣熱了而多了木蝨，很明顯這些地方處理這個問題的經驗不多。但就香港而言，木蝨是已有的問題，所以很多地方，不論是酒店或運輸機構，對於處理這種蟲害的問題很有經驗，當然我們並不是輕視這個問題，即使香港已有木蝨問題，我們也不想由外面傳入。食環署較早時聽到有此情況已和酒店業界及運輸業界，包括機場管理局、郵輪碼頭、機鐵舉行會議去理解現況，以及了解他們有沒有措施去處理木蝨問題。相關機構指對於處理這些蟲害，他們已有多年經驗及一定的程序，就此他們並不擔心。我亦看到偶然有一、兩則發現木蝨的報導，剛才我已說了，在香港發現木蝨不算新聞，亦很常見，而相關機構發現了木蝨問題已馬上依照程序進行了殺蟲消毒的工作，現階段我們看不到有一個大量傳入的情況，但我們都加緊與相關機構合作防止木蝨輸入。政府對木蝨問題亦相當重視，今日，環境及生態局副局長主持了跨部門防治蟲鼠督導委員會會議，與不同政策局和部門合力宣揚（防治蟲鼠）信息，教育大家提高警覺。 在此我亦想提出一點好讓大家安心，木蝨本身並不是一種會傳染疾病的蟲，蚊會攜帶病毒傳染疾病，而木蝨則沒有這個問題，所以對人體的健康的影響比較少，我們現主力與相關機構一同合力防止大規模的木蝨輸入，以免對市民造成很大的困擾。
環保署和環運會啓動第三屆「外賣走塑　餐具先行」運動及推出「走塑有賞」手機應用程式（附圖）
17.11.2023

環境保護署（環保署）和環境運動委員會（環運會）今日（十一月十七日）正式啓動為期五個多月的第三屆「外賣走塑 餐具先行」運動，讓飲食業界和市民大眾為明年四月二十二日實施第一階段管制即棄膠餐具作好熱身準備，並一同推廣和實踐外賣「走塑、走即棄」。 第三屆「外賣走塑 餐具先行」運動將以新形象帶來新體驗。由明日（十一月十八日）至明年四月三十日，市民在超過750間參與運動的餐飲食肆購買外賣時免取即棄餐具或容器，可透過全新的「走塑有賞」手機應用程式儲印花及換獎賞。凡免取一套即棄餐具，即可獲一個印花；如該餐飲食肆同時參與了環保署的「咪嘥盒食店」計劃，在該店免取一個即棄容器（即餐盒或杯），可獲兩個印花。市民集齊指定數量的印花，可換領個別餐飲食肆提供的獎賞（例如飲品、小食及折扣券），或透過「走塑有賞」手機應用程式把電子印花轉換成為「綠綠賞」積分或「綠綠賞」電子禮劵，在全線44間「綠在區區」回收環保站或回收便利點換領精美的可重用餐具套裝或其他日常用品。 環境及生態局局長謝展寰在啓動禮致辭時表示，明年將會是香港「走塑」進程中的重要里程碑。立法會剛在上月通過有關管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的新法例。在六個月的準備期後，政府將於明年四月二十二日（世界地球日）開始實施第一階段管制。 謝展寰說：「以其他物料（例如紙、軟木及植物纖維）製成的即棄餐具來代替即棄塑膠餐具，並不是最佳的解決方案。為了更有效從源頭減廢，大家應該積極採用可重複使用的產品。我期望今屆的運動可以吸引更多市民參與，將外賣『走塑、走即棄』的文化融入日常生活之中，成為生活習慣的一部分。」 首兩屆「外賣走塑 餐具先行」運動分別於二○一八年及二○一九年舉行，獲餐飲業界和市民廣泛支持，合共減少使用約240萬套即棄餐具。第三屆「外賣走塑 餐具先行」運動由環保署和環運會主辦、「綠在區區」合辦，並由環境及自然保育基金贊助。出席啓動禮的其他主禮嘉賓包括碳中和及可持續發展委員會主席林正財醫生、環運會主席黃傑龍教授、環境及自然保育基金委員會主席鄭錦鐘博士、環境保護署署長徐浩光博士，以及環境及生態局氣候變化專員黃傳輝。 有關第三屆「外賣走塑 餐具先行」運動的詳情，請瀏覽宣傳運動專頁 www.plasticfreetakeaway.hk 。「走塑有賞」手機應用程式可於Apple App Store、Google Play或華為應用程式市場免費下載使用。
環境及生態局局長在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就預防蝨患輸入香港的發言（只有中文）
14.11.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十一月十四日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議，就預防蝨患輸入香港的發言： 多謝主席。床蝨，香港一直稱之為木蝨，我估計翻譯為床蝨可能因為外國稱為bedbug，所以中文譯作床蝨，其實一直都叫木蝨，學名為臭蟲，三個名字指的是同一東西。木蝨在熱帶和亞熱帶地方均很常見，寒帶地方較少，有人推測未知是否與氣候變化有關係，所以在寒帶地方亦突然出現大量床蝨或木蝨，引起很大關注，可能他們處理的經驗亦較少。無論如何，我們知道外國有這個情況，可能會透過旅客或飛機和輪船等，把外地的木蝨傳來香港，加重問題，所以我們已迅速採取行動，以加強預防蝨患傳播。 首先，食物環境衞生署（食環署）連日來已在機場加強對外遊市民和入境旅客的宣傳教育，向他們派發宣傳單張，並聯同衞生署衞生防護中心港口衞生科和機場管理局到機場實地視察，就防治木蝨提供技術意見，並已提醒航空公司留意飛機的環境衞生。食環署和衞生防護中心亦已在今日到郵輪碼頭實地視察，就防治木蝨提供技術意見。 第二，政府與相關業界就預防輸入木蝨保持緊密溝通。在剛過去的星期六，環境及生態局與機場管理局、港鐵公司、酒店業界和旅遊事務署代表和相關部門召開會議，了解情況及協助業界採取具體應對措施。 因為香港的木蝨問題，正如剛才所說，在熱帶和亞熱帶地方是常見的緣故，所以業界在機場、鐵路、酒店及郵輪碼頭一直有恆常防治蟲害的措施。在香港這並不是新興的事物，所以一直有防禦的措施，亦有很多經驗去處理。業界會加強和更頻密地進行清潔及消毒的工作。他們很有信心，對於這個問題，有能力和措施去預防蟲患透過這些途徑輸入香港。 第三，政府加強了預防蝨患輸入的宣傳教育工作，包括把預防木蝨的資訊及小冊子向旅遊酒店業界、公共運輸業界等發放，以期從源頭減少回港人士及訪港旅客將木蝨傳入。政府跨部門防治蟲鼠督導委員會亦會和其他部門商討，並透過他們向其他持份者發放資訊，加強大家對如何預防蝨患輸入的認識，以及在這方面提供資料，讓他們知道如何處理。 我們已向政務司副司長匯報有關情況，副司長昨日主持會議指導跨部門強化防止蝨患輸入。政府會繼續密切留意事態發展，加強與前線機構及業界的溝通，繼續提供技術支援。現在我很樂意回答大家的問題。
環境及生態局局長在立法會食物安全及環境衞生事務委員會政策簡報會就《行政長官2023年施政報告》相關措施開場發言（只有中文）
14.11.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（十一月十四日）下午在立法會食物安全及環境衞生事務委員會政策簡報會就《行政長官2023年施政報告》有關環境衞生、漁農業發展、食物安全和動物福利方面的政策措施的開場發言： 多謝主席。 環境及生態局食物科致力制定、統籌及實施有關環境衞生、食物安全和穩定供應、漁農業可持續發展和動物福利等政策，促進公眾健康和提升市民的生活質素。以下我會向委員介紹《2023年施政報告》及其相關文件內有關上述範疇的主要措施，及簡介今年的工作重點。 食物業對本港的民生和經濟同樣重要。我們會由二○二四年首季開始陸續推出多項措施，簡化食物業發牌制度，方便營商，包括： 把「先發牌、後審查」專業核證制度推廣至普通食肆牌照，提供額外選項，當申請人委任的認可人士證明申請已符合牌照要求後，即可獲發正式牌照，從而讓申請人更易掌握審批時間。 推出「綜合許可證」涵蓋多種限制出售食物。我們計劃在二○二四年內向立法會提交法例修訂建議，讓申請人只須申領一張「綜合許可證」及交付一張許可證的批准費用，便可在同一地方或網上平台售賣多種限制出售食物，無須逐項分開申請，利便營商。 我們會訂定較寬鬆的牌照條款，便利從事商業農耕的農場兼售簡單烹煮的農產品，配合推廣本地農業多元發展的政策，讓農場增加收入之餘，訪客也可享受即場品嚐農鮮的樂趣。 食環署（食物環境衞生署）會進一步推動電子化服務及就牌照申請程序提供簡單易明的資訊，從用家角度出發，加強申請人認識牌照申請程序，減輕中小微企業的創業成本。 在環境衞生方面，我們致力改善環境衞生，並於去年八月起開展「政府打擊衞生黑點計劃」，由政府各部門合力打擊全港700多個衞生黑點，以及加強約4 000個地點的日常清潔。現時大部分衞生黑點的情況已顯著改善，全港的清潔情況亦已見提升。 食環署會繼續監察及清理街道／後巷等衞生黑點，同時加強執管。 為進一步提升政府處理各項棘手環境衞生問題的效率、成效和阻嚇力，我們已全面檢視現行環境衞生法例的權限和罰則。 首階段關於提高環境衞生及店鋪阻街等罪行的定額罰款和法庭可判處的最高罰款額等工作已按計劃完成，新的罰則已於今年十月二十二日生效。我們亦已完成第二階段法例檢視，並建議修改法例及落實新的行政措施，以更有效地處理店鋪阻街、樓宇滲水、冷氣機滴水和「垃圾屋」等問題。我們已於今年七月就有關建議諮詢本事務委員會，並會在短期內就法例修訂展開公眾諮詢。 至於鼠患問題，我們會繼續採取更具針對性的防治鼠患措施，提升滅鼠工作的成效，包括推出新的鼠患參考指數，利用熱能探測攝錄機配以人工智能技術更有效監測鼠踪。 此外，我們會繼續就防治鼠患工作訂立績效指標，在二○二四年底前將尚未清除及新確定的鼠患主要黑點數目減少六成。 我們會繼續採取多方面措施，以提升香港的整體環境衞生水平，包括： （一）打造更潔淨的公眾街市。 （二）提升鄉郊垃圾收集設施，未來三年陸續在約400個地點設置新型密封式垃圾收集設施，既方便市民，亦可防治蟲鼠。 （三）加快翻新食環署轄下公廁，目標是在二○二四至二○二八年間陸續開展餘下約430所公廁的工程。 在食安法例方面，我們正分階段審視和更新有關食物中添加劑的食安法例。就首階段有關食物內防腐劑和抗氧化劑的檢討，我們已進行了公眾諮詢，並計劃在二○二四年完成法例修訂工作。 食環署食物安全中心已展開下一階段工作，檢視食物中甜味劑的食物安全標準。 在應對日本福島核電站核污水排放方面，特區政府會密切監察和加強檢測，留意不同方面的監察數據，並與日方保持緊密溝通。若發現異常情況，不排除有可能進一步收緊禁止進口的範圍。 另外，我們會繼續推展興建新公眾街市項目，其中天水圍的新街市預計率先於二○二七年完成。位於將軍澳的聯用綜合大樓，亦附設街市，這項目預計最快在二○二八年完成工程。 另外，荔灣街市正在全面翻新，預計最快在二○二四年農曆新年前可重開。 在漁農業發展方面，我們將於今年年底公布與漁農業界攜手制訂的漁農業可持續發展藍圖，為業界創造新機遇、提升競爭力及邁向現代化和可持續發展，並為市民提供安全及優質的本地漁農產品。 漁業方面，我們將會推出不同的措施。舉例四個新魚類養殖區將會由二○二四年起分階段投入運作，政府並已計劃優先提供五組新式深海網箱，供漁民團體／組織租用，預期最快可於二○二五年上半年起投入運作。 此外，漁護署（漁農自然護理署）會籌劃設立漁業保護區以保護漁業資源，並推動業界發展休閒漁業。 農業方面亦會推出一系列的措施，舉例除了透過公私營協作，促成由本地農民團體牽頭於農業園二期部分農地設立「現代化科技農業園」，我們會積極推動都市農業的發展。漁護署將於二○二四年內在馬鞍山西沙路花園範圍內落實第一個都市農業試驗項目。政府亦會率先在興建中的天水圍公眾街市天台設置現代化水耕農場暨攤檔，引入「現耕現賣」的概念。 此外，我們正研究落實措施，以推動休閒農業的發展。 我們亦會繼續與內地加強合作交流，共同推動兩地漁農業發展，把握大灣區的機遇。 在動物福利方面，為了進一步保障動物福利，我們繼續推展修訂《防止殘酷對待動物條例》的工作，我們爭取於明年上半年向立法會提交法例修訂建議。 我的介紹到此為止，希望大家繼續支持環境及生態局的工作，我和各位同事樂意解答大家的問題。
政府就預防蝨患輸入與業界召開會議（附圖）
11.11.2023

因應近期部分海外地區出現床蝨（亦稱臭蟲）問題引起社會關注，環境及生態局（環境局）今日（十一月十一日）就預防輸入蝨患與機場管理局、香港鐵路有限公司、酒店業界及旅遊事務署代表和相關政府部門召開會議，了解及協助業界繼續實行有效預防蝨患輸入的措施。 署理環境及生態局局長黃淑嫻聽取與會者在機場、機場快線、酒店及郵輪碼頭加強防控蝨患輸入香港所採取的各項措施。在會議上，食物環境衞生署（食環署）及衞生署衞生防護中心港口衞生科代表就預防床蝨輸入分享技術意見。 黃淑嫻說：「政府一直與業界保持緊密溝通，感謝業界迅速回應，並已採取積極措施，包括進行深層清潔和消毒，以及加強防治蝨患工作，齊心守住第一道防線。政府會聯同業界繼續密切留意事態發展，並會加強與前線機構及業界的溝通，繼續提供技術支援，協調各界㩦手預防蝨患輸入本港。」 政府會向相關業界（包括旅遊酒店業界、公共運輸業界等）發放預防床蝨輸入的資訊及小冊子，以期從源頭減低回港人士及訪港旅客將床蝨傳入本港的機會。食環署連日來已聯同衞生署及相關機構在各層面加強宣傳教育工作，包括在機場派發宣傳單張、提醒市民在外遊時應特別留意的情況、進行實地視察以加強防範等。政府跨部門防治蟲鼠督導委員會亦會將相關資訊發放予其他持份者，以提升社會大眾對如何預防蝨患輸入的認識。 環境局將就預防蝨患輸入工作向政務司副司長匯報。副司長會密切檢視有關情況，指導跨部門防蝨及強化外防輸入方面的工作，減低蝨患從海外傳入本港社區的機會，致力保障環境衞生。