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行政長官與中國社會科學院院長會面
27.11.2018

行政長官林鄭月娥今日（十一月二十七日）下午在禮賓府與中國社會科學院（社科院）院長謝伏瞻教授會面，勞工及福利局局長羅致光博士亦有出席。 林鄭月娥歡迎謝伏瞻教授一行來港，出席今日政策創新與統籌辦事處與社科院財經戰略研究院合辦的「中國經濟運行與政策國際論壇2018」。論壇以「國家改革開放四十周年」為主題，吸引約三百人出席。 社科院是內地哲學社會科學研究的最高學術機構和綜合研究中心，與特區政府已多次合辦有關論壇，推動兩地就經濟、社會議題的政策研究。林鄭月娥說，社科院就國家改革開放和現代化建設進程進行卓越的政策研究，對於香港特區如何融入國家發展大局、抓緊國家的發展機遇，可提供重要的參考。她期望社科院及其去年在香港成立的香港中國學術研究院，協助促進香港與內地在人文社科方面的交流合作，包括相關人才培訓、普及敎育和研究，讓香港的青年加深對國家的認識，以及加強不同範疇的研究，以助香港未來的發展。 完 2018年11月27日（星期二） 香港時間17時08分
行政長官於行政會議前會見傳媒談話全文
27.11.2018

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月二十七日）上午出席行政會議前會見傳媒的談話全文： 記者：想問問林太，昨日立法會補選的結果出爐，再多一位建制派進入立法會，會怎樣看現在的社會氣氛，會不會有利你提早推出「廿三條」及有利政府具爭議性的政策通過？ 行政長官：我們對於任何選舉，無論是立法會還是區議會層面的選舉，政府最重視是公平、公正、誠實的選舉。我留意到選管會主席馮驊法官認為今次補選的安排很順暢，亦能做到一個公平、公正、誠實的選舉。當然在這個選舉過程有一些投訴，我相信選管會和有關部門都會處理。至於在立法會內，因為每一次選舉而出現了政治板塊的改變等，對我的施政沒甚麼大影響。大家都留意到自從我去年七月一日上任，我都是非常重視跟立法會的合作，亦比較頻密的出席立法會，回應各黨派議員對特區施政的意見，亦很積極跟進各黨派議員提出的可行建議。我會本着這樣的管治風格，繼續和所有立法會議員合作。 記者：林太，想問金巴上星期推出了新措施，包括規定人們在珠海口岸去香港口岸要上微信買票，但有香港市民說其實買不到票，要轉買直巴、買貴票，其實會否覺得新措施不方便市民或者旅客呢？ 行政長官：首先，港珠澳大橋開通了超過一個月，特區政府差不多每星期都在審視最新的情況，包括人流和人流來到香港後的分流情況。可以說到今日為止，我不會說我們已經找到一個完美的方案，令到所有用港珠澳大橋的人士，無論是內地人士、遊客或是本港居民都完全感到滿意，因為實際上它是一個跨境、更是「三地三檢」的大型基建，而且作為一個世界級的工程，實在很有吸引力，很多人到來都是想體驗一下這座大橋的宏偉。所以我們每個星期都在應變，當然會聯同業界，包括運輸行業和旅遊業界看看有些甚麼更好的措施，可以達致一個比較各方滿意的安排。我留意到由第三個周末開始，情況有所改善，因為我們做了一些相應的措施，未來應該還有一些措施會推行，我會密切監視情況，若聽到有旅客或是本地居民有不方便、不滿意，我們會盡量與其他兩地政府，即珠海市政府和澳門政府共同商討，改善現有的安排，請各位市民更加包容。特別說一句，就是對東涌居民，經過我們提出一些應變措施，情況應該有所改善，但我們會繼續努力，盡量減低因為這座港珠澳大橋開通為東涌居民所帶來的不便。 記者：林太，特朗普說如果未能與中國的貿易達成協議下年會再徵關稅，鍾國斌都說已經組織了代表團去美國，不能依賴政府去解決關稅問題。你覺得政府有否輕視這個問題？還有，若中國與香港被視為同一個關稅區時，會否擔心對香港經濟有影響呢？ 行政長官：自從今年上半年發生了中美貿易磨擦，特區政府都是嚴陣以待的，我們一方面密切監視情況，第二方面就不斷和商界、商會接觸，例如商務及經濟發展局局長邱騰華，我想已超過十次和香港的各大商會定期會面，既告訴他們我們最新的評估，亦聽他們的意見，為了可以應付因中美貿易磨擦而產生對他們的影響，特區政府可以做些甚麼。事實上過去半年我們推出了不少應變措施和協助企業，特別是中小企業怎樣去應對這場貿易戰帶來的影響。當然我們不希望有任何貿易戰，正如國家主席習近平最近都說任何冷戰、熱戰、貿易戰都是沒有贏家的，對香港亦肯定會有一些影響，但我們會嚴陣以待。 至於有外國的政治人物或者一些智庫，對於香港在「一國兩制」之下，我們有自己獨特的優勢，我們二十一年來都保持住自己有一個關稅區，亦和外國政府緊密合作去處理這些貿易問題，我們會繼續去解釋。亦都是這個原因，大家都留意到我外訪比較頻密，因為每一次外訪，無論是出席國際會議，或是去拜會一些外國政府的高級官員或國會議員，都給我一個很好的機會去澄清、去釋除他們對香港在「一國兩制」之下有甚麼關注。大家留意到昨日我們公布的十月份出入口數字又較預計好，所以情況可能不斷變化，但大家放心，我們一定會嚴陣以待，採取所有政府應該採取的措施，將這場貿易戰對於香港的經濟、民生的影響減到最低。多謝大家。 （請同時參閱談話全文的英文部分。） 完 2018年11月27日（星期二） 香港時間15時49分
行政長官主持傷健共融高峰會
24.11.2018

行政長官林鄭月娥今日（十一月二十四日）主持傷健共融高峰會（高峰會），邀請了康復界別不同持份者及僱主代表就構建共融社會進行專題討論，分享在促進殘疾人士就業及參與藝術活動的意見和經驗。 約500位嘉賓出席高峰會，包括康復諮詢委員會及轄下各小組委員會、工作小組和專責小組的成員、殘疾人士自助組織、家長／照顧者組織、學校議會、藝術組織、商界、非政府機構等不同持份者。政務司司長張建宗及相關政策範疇的局長、副局長和部門首長亦有參與高峰會。 行政長官就構建共融社會致開場發言後，緊接的專題討論環節由香港康復計劃方案檢討工作小組主席馮伯欣及香港輪椅劍擊運動員余翠怡主持。講者包括路向四肢傷殘人士協會主席嚴楚碧、微軟香港有限公司企業及公益事務總監吳家麗、香港展能藝術會主席林彩珠、政府的行政主任吳恩茵，以及兩位展能藝術家盧佩鏞及黃永康。他們從不同角度就促進殘疾人士就業及參與藝術活動交流意見和分享經驗。 在高峰會的下半部分，林鄭月娥與張建宗聯同勞工及福利局局長羅致光博士、食物及衞生局局長陳肇始教授及教育局副局長蔡若蓮博士跟與會者就促進殘疾人士福祉的政策和措施進行交流。參與者踴躍就不同的殘疾人士議題發表意見。 行政長官於二○一七年提出就重要的政策範疇舉行「行政長官高峰會」。今日的傷健共融高峰會是行政長官上任以來主持的第四個高峰會，讓行政長官直接聆聽業界和持份者的意見，加強政府內與殘疾事務相關的政策局及部門與各持份者的聯繫及溝通。 高峰會亦為制定新的《香港康復計劃方案》（《方案》）第二階段有關「制訂建議」的公眾參與活動揭開序幕。「制訂建議」階段的公眾諮詢期由二○一八年十二月五日起至二○一九年四月四日。康復諮詢委員會將在二○一八年十二月初舉行四場公眾諮詢會及於二○一九年第一季舉行一連串的研討會，以收集持份者的意見，制訂新的《方案》的策略方向及建議。 完 2018年11月24日（星期六） 香港時間14時34分
政府委任市區重建局非執行董事
23.11.2018

政府今日（十一月二十三日）宣布，行政長官根據《市區重建局條例》第4條再度委任李國麟、麥美娟和胡志偉為市區重建局（市建局）董事會非官方非執行董事，任期兩年，由二○一八年十二月一日至二○二○年十一月三十日。 發展局局長黃偉綸歡迎有關委任。他說：「再度委任三位立法會議員為市建局董事會成員，有助保持董事會的廣泛代表性，以及延續市建局與立法會之間的緊密聯繫。」 市建局董事會共有二十名非官方非執行董事（包括主席）、四名官方非執行董事和三名執行董事。所有非官方非執行董事均以個人身分獲委任。 市建局董事會成員名單如下： 主席 －－ 蘇慶和 非執行董事（非官方成員） －－－－－－－－－－－－ 歐陽杞浚 陳家珮 蔣麗芸博士 周光暉 何海明 許智文教授 林智遠 李國麟教授 李嘉樂博士 李律仁 陸觀豪 馬錦華 麥美娟 潘永祥博士 鄧智輝 黃吳潔華 黃奕鑑 黃遠輝 胡志偉 非執行董事（官方成員） －－－－－－－－－－－ 屋宇署署長 地政總署署長 規劃署署長 民政事務總署副署長（2） 執行董事 －－－－ 行政總監／副主席 兩名執行董事 完 2018年11月23日（星期五） 香港時間12時00分
行政長官哀悼劉迺強逝世
22.11.2018

行政長官林鄭月娥今日（十一月二十二日）對基本法委員會委員劉迺強辭世表示深切哀悼。 林鄭月娥說：「劉迺強長期以來積極投入公共和社會服務，展現了對國家和香港的關愛，特別在與《基本法》有關的工作上，他曾在回歸前出任基本法諮詢委員會成員，並自二○○七年起出任全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會委員，在推廣及研究《基本法》的工作上，貢獻良多。」 「我對他離世感到難過，謹代表香港特別行政區政府，向他的家人致以深切慰問。」 完 2018年11月22日（星期四） 香港時間10時48分
行政長官與廣東省委書記會面
20.11.2018

行政長官林鄭月娥今日（十一月二十日）上午在禮賓府與廣東省委書記李希會面，政務司司長張建宗、創新及科技局局長楊偉雄、民政事務局局長劉江華、運輸及房屋局局長陳帆和政制及內地事務局局長聶德權亦有出席。 林鄭月娥熱烈歡迎自去年上任廣東省委書記後首次訪港的李希，以及由他率領、成員包括廣東省省長馬興瑞的代表團。她感謝對方自上任以來一直支持特區政府各方面的工作，特別是為香港青年人提供更多在廣東省交流、學習和創業的機會，並落實多項便利港人在內地生活的措施。她指今年是國家改革開放四十周年，而香港在國家改革開放的過程中作出貢獻，其中與廣東省關係最為密切，時至今日香港仍然是廣東省最大外資來源地。展望未來，她表示香港會繼續積極與廣東省加強合作，特別是在粵港澳大灣區發展方面，香港與廣東可以優勢互補，共同在粵港澳大灣區打造國際創新科技中心，雙方亦可安排更多向海外共同推廣大灣區優勢的活動。 林鄭月娥在會面後宴請李希及其他代表團成員。 完 2018年11月20日（星期二） 香港時間18時25分
香港禮賓府十一月二十五日開放日
20.11.2018

香港禮賓府將於十一月二十五日（星期日）上午十時至下午五時向公眾開放。 在香港禮賓府開放日期間，市民可於禮賓府的花園和小庭園觀賞悉心栽種的花卉樹木，也可參觀行政長官舉行官式活動和接待賓客的地方。古物古蹟辦事處導賞員亦會向參觀人士介紹禮賓府的歷史及建築特色。 政府發言人說：「在禮賓府開放日當天，市民可一邊遊覽禮賓府，一邊欣賞香港警察樂隊和學生樂團演奏以及魔術表演。遊覽路線沿途設有二維條碼及展板，介紹禮賓府的歷史、建築特色和珍貴時刻。參觀人士可自備智能手機等流動裝置，配合適當的軟件，瀏覽禮賓府的資料。」 「今次開放日，我們首次會提供以香港禮賓府為主題的印章，參觀人士可自備紙張在遊覽路線的指定地點蓋印，以作留念。」（隨附其中一款印章的圖片，以供參考。） 發言人表示，預計當日參觀人數眾多，因此會視乎輪候人數，在下午五時前截止輪候，讓輪候入場的人士可在開放時間內進入禮賓府參觀。參觀人士須由上亞厘畢道的東閘進入，遊覽完畢後經禮賓府正門離開，遊覽路線全程為單向通行。參觀人士應盡量乘搭公共交通工具或步行前往禮賓府。此外，禮賓府內設有飲水機，但為愛護環境，場內不會提供即棄水杯，參觀人士可自備水樽。 市民可瀏覽禮賓府網頁（ www.ceo.gov.hk/gh ）了解開放日詳情。 香港禮賓府是法定古蹟，受《古物及古蹟條例》保護。 完 2018年11月20日（星期二） 香港時間18時00分
行政長官於行政會議前會見傳媒談話全文
20.11.2018

以下是行政長官林鄭月娥今日（十一月二十日）上午出席行政會議前會見傳媒的談話全文： 行政長官：各位傳媒朋友，正如大家都知道，過去幾日我在巴布亞新畿內亞出席亞太經合組織二○一八領導人非正式會議，昨晚回來。這次出訪已經是這個月，十一月，第四次出訪。做完這次亞太經合組織會議，大致上二○一八年我的外訪活動便完結，唯獨是下月會去北京做年度述職。我由上任到現在應該去了三十次以上外訪，訪問了超過十個海外國家及很多內地省市。我想簡單說說，作為行政長官，這些頻密外訪，無論是到海外或內地，都是有幾重意義──第一就是去解釋，特別對海外政府解釋我們回歸二十一年來「一國兩制」成功落實，香港能保持我們的獨特優勢。第二方面，當然在現時經濟全球化挑戰下，香港必須要開拓更多機遇、更多市場，特別是給我們專業服務的朋友。第三是加強我們的海內外聯繫，提升香港作為一個國際都會的地位。所以，我已經在規劃二○一九年的外訪工作，可能都會相近頻密，因為我自己的體會是這些外訪工作對香港非常有裨益。不過現在已是年底，做完十二月的述職都希望能爭取有幾日可以休息一下。 記者：特首，想問瑞士洛桑管理學院最新一份人才報告指香港的排名跌了六位去到第十八位，差過新加坡，指香港在教育投放比較少，但近年政府其實都增加教育的經常性開支，你會怎樣解讀這個結果？第二，亦想問政府總部東翼前地的官司案件，民主派要求政府希望可以拆除圍欄和在那個升旗台的綠化工程可以暫停，以及說政府是否要向「雙學三子」道歉，說他們的案件是冤獄，林太怎樣看？ 行政長官：第一，我自上任後都將培育人才放在很高的位置，所以先後在過去這十多個月投放了兩筆很大的教育新資源，總數應該是83億元的經常性開支，差不多將香港每年的教育開支增加了百分之十，亦涵蓋幼教、中小學教育和專上教育。我未完全掌握這一份洛桑出版的報告的時間如何，即它掌握的數據是以哪一天為截止日，所以我們會了解，但無論如何，如果我們在人才培訓未做得好，它給我們更大激勵，要做得更好。因為現在全世界的經濟競爭其實都是在競逐人才，特別在創新和科技，所以我不會因為評級下降而灰心，反之應該是投入更多精力、更多資源，給我們的學生有更多機會提升他們的能力和加強他們的創意，亦安排更多交流和實習讓他們有國際視野。 至於關於政府總部東翼前地，我留意到昨日就着有位市民的司法覆核，高院已作了裁決。首先，我們非常尊重法庭裁決，但是由於只是昨日的事，所以要給時間相關部門，特別是與律政司仔細研究判詞，然後才決定下一步行動。我亦要求行政署長重新檢視現在這套機制和指引有否可以改善的空間。如果大家記得，東翼前地在我上任的時候是完全關閉的；我上任沒多久，應該是站在此向大家公布，我是很樂意、很願意再開放東翼前地給市民表達意見。但是往往要取得一個平衡，因為它畢竟是政府總部，亦有很多同事、很多市民出入這裏開會，所以如何能夠在既尊重市民表達意見的權利，亦能夠保障政府總部的有效、安全、順利運作是一個平衡工作，我們研究判詞後會盡快公布。 至於有人認為有了這裁決便等於以前可能有些案判錯了，我相信這是對於香港法治不是很了解。每一件案件都是按照香港法律制度、按照證據，然後經過我們律政司的檢控部門獨立地按着他們的檢控守則作出檢控，然後經過一個非常獨立的司法機關去作一個裁決。如果有人對這個裁決不滿，亦可以按着香港行之有效的司法制度提出上訴。針對某些人士說，其實那些案件應該是完成了所有程序，涉事人是違反了法律，所以與前地是否開放、如何開放、有沒有圍欄並沒有關係。 （請同時參閱談話全文的英文部分。） 完 2018年11月20日（星期二） 香港時間11時57分
任命香港特別行政區維護國家安全委員會秘書長
2.7.2020

依照《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《港區國安法》）第十三條第二款的規定，國務院根據行政長官林鄭月娥的提名，今日（七月二日）任命行政長官辦公室主任陳國基為香港特別行政區維護國家安全委員會（港區國安委）秘書長。陳國基今日下午已宣誓就任。 對於陳國基的任命，林鄭月娥表示：「陳國基作為行政長官辦公室主任，在領導辦公室的工作中表現出色。我深信他有能力兼任港區國安委秘書長，領導秘書處支援港區國安委承擔維護國家安全的重責。」 《港區國安法》規定香港特別行政區設立由行政長官擔任主席的港區國安委，負責維護國家安全事務，承擔維護國家安全主要責任，並受中央人民政府監督和問責，成員包括政務司司長、財政司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、按《港區國安法》第十六條規定的警務處維護國家安全部門負責人、入境事務處處長、海關關長和行政長官辦公室主任。港區國安委下設秘書處，由秘書長領導。 《港區國安法》是要防範、制止和懲治分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或境外勢力危害國家安全的犯罪行為，保持香港特別行政區的繁榮和穩定，以及保障特區居民的合法權益。《港區國安法》已於六月三十日在香港公布實施。 正如行政長官昨日（七月一日）在有關《港區國安法》的記者會上表明，特區政府一定會竭盡所能執行法律，以達致立法的目的，並藉此完善「一國兩制」制度體系，令香港可以長治久安。 完 2020年7月2日（星期四） 香港時間17時13分
任命入境事務處處長
2.7.2020

中央人民政府根據行政長官林鄭月娥的建議和提名，任命入境事務處副處長區嘉宏為入境事務處處長，即日（七月二日）生效。 對於區嘉宏的任命，林鄭月娥表示：「區嘉宏在入境事務處服務三十多年，擁有豐富的部門運作經驗。他具備領導和管理才能，我深信他定能帶領入境事務處，迎接未來的挑戰。」 區嘉宏的個人簡歷如下： 區嘉宏於一九八八年十一月加入前人民入境事務處（一九九七年七月改稱為入境事務處），任職助理入境事務主任。他於一九九二年晉升入境事務主任，二○○三年晉升高級入境事務主任，二○○九年晉升總入境事務主任，二○一四年晉升助理首席入境事務主任，二○一五年晉升首席入境事務主任。他於二○一八年晉升入境事務處助理處長，並於二○一九年晉升入境事務處副處長。 區嘉宏於二○○七年獲頒香港入境事務長期服務獎章，並於二○一四年和二○一九年分別獲頒香港入境事務長期服務獎章加敘單條及雙條勳扣。 完 2020年7月2日（星期四） 香港時間12時23分
行政長官出席慶祝香港回歸祖國二十三周年系列活動啟動禮致辭
1.7.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（七月一日）上午在香港會議展覽中心出席香港各界慶典委員會主辦的慶祝香港回歸祖國二十三周年系列活動啟動禮致辭： 董建華副主席（全國政協副主席）、梁振英副主席（全國政協副主席）、駱惠寧主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任）、謝鋒特派員（外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員）、陳道祥少將（中國人民解放軍駐香港部隊司令員）、蔡永中政委（中國人民解放軍駐香港部隊政治委員）、譚錦球主席（香港各界慶典委員會主席）、各位嘉賓、各位朋友： 我非常高興出席今天的啟動禮，與大家一起為香港各界慶典委員會（慶委會）舉辦的一系列慶祝香港回歸祖國二十三年活動揭開序幕。 我們今天慶祝香港回歸祖國二十三年，意義重大。我剛才在香港特區政府舉辦的慶祝酒會上，已表明隨着香港特別行政區《國歌條例》的實施和昨天晚上生效的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，香港將重整憲制秩序，完善「一國兩制」的制度體系，為香港更好融入國家發展打下牢固基礎。 自回歸以來，香港是中華人民共和國一個直轄於中央人民政府，享有高度自治的地方行政區域。在國家全面關顧和大力支持，以至香港市民不懈努力下，香港成功落實「一國兩制」，一直穩步發展，經濟持續向上，民生不斷改善，在多項國際排名名列前茅，成為世界其中一個主要的國際金融中心，成績有目共睹。 然而，在主權回歸、香港享有《基本法》下的種種制度優勢的同時，香港在維護國家主權、安全、發展利益的制度方面還需完善，在推廣國家歷史、民族文化的教育宣傳方面有待加強，在深化內地和香港的積極關係方面也有所不足。這一切在實踐「一國兩制」中遇到的問題，加上本地和外部勢力傳播的反中央反政府思想和行為，就為香港的穩定帶來極大的風險。 自去年六月以來，香港社會飽受暴徒破壞，經濟、民生受到重大影響；反對勢力及鼓吹「港獨」、「自決」等組織公然挑戰中央和特區政府的政權，並要求境外勢力干預香港事務，嚴重危害國家主權安全和發展利益，肆意破壞香港的繁榮安定。因此，廣大香港市民都踴躍支持全國人民代表大會早前《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，並對全國人大常委會昨天通過《港區國安法》感到鼓舞。全國人大常委會在草擬法律過程中，已聽取特區政府和香港各界的意見，並結合香港的具體情況，我們對此表示衷心感謝。 《港區國安法》將有效遏止極少數人危害國家安全的行為，讓香港局面可以穩定下來。特區政府早前已推出多項支持企業、保就業、紓民困的措施，為經濟保存實力。在未來的日子，政府會聚焦發展，努力解決香港各項問題。 要讓香港社會加快走出困局，恢復安定，社會各界的力量必不可少。慶委會由四十七個代表香港各界的團體組成，正是團結社會力量的表表者。自二○○六年十月成立以來，一直鼎力支持特區政府，積極籌辦慶祝節日的典禮活動，藉此與眾同樂，並弘揚和提高國家民族意識，建立和諧社會。今年，慶委會更召集十八區居民齊唱國歌，宣揚愛國愛港精神，配合《國歌條例》實施，別具意義。慶委會貢獻良多，我在此表示衷心感謝。 最後，謹祝慶委會活動圓滿成功。祝願香港早日恢復穩定，社會各界團結共融，市民安居樂業。謝謝大家。 完 2020年7月1日（星期三） 香港時間12時41分
行政長官出席香港特別行政區成立二十三周年酒會致辭
1.7.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（七月一日）上午在香港會議展覽中心出席香港特別行政區成立二十三周年酒會致辭： 各位嘉賓、各位市民： 今天大家聚首一堂，慶祝中華人民共和國香港特別行政區成立二十三周年，有十分重大的歷史意義。 首先，今早在升旗典禮上和剛才酒會開始時奏唱的中華人民共和國國歌，是受到香港特別行政區《國歌條例》所保護的。國歌與國旗、國徽一樣，是國家的象徵和標誌。香港特別行政區作為國家不可分離的部分，立法維護國歌的尊嚴，是特區應有之義。特區政府於二○一九年一月向立法會提交《國歌條例草案》，審議歷時十八個月，終於在今年六月四日在立法會三讀通過，並於六月十二日刊憲生效。 《國歌條例》為奏唱、保護及推廣國歌訂定條文，以維護國家的尊嚴，增強公民的國家觀念，以及弘揚愛國精神。《國歌條例》所訂明的罪行只涉及不當使用國歌，或公開、故意、意圖侮辱國歌的行為。 尊重和保護國歌固然重要；維護國家安全更是重中之重，不僅涉及國家統一、領土完整和發展利益，亦與廣大人民的安居樂業息息相關。全國人民代表大會常務委員會昨天通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《港區國安法》），並將此全國性法律列入《基本法》附件三，同日由香港特別行政區政府在香港公布實施。 這次立法被視為中央與香港特區關係，自回歸以來最重要的發展，為完善香港維護國家主權、領土完整和安全的制度踏出歷史性的一步，亦為香港社會早日回復穩定作出必要和及時的決定。這決定有多方面的重要性——它顯示中央政府在香港自去年六月經歷了一年不斷升級的暴力和暴亂後，決心恢復香港的穩定；它顯示中央政府決心保護絕大多數奉公守法的香港市民，免受極小部分危害國家安全的人所害；它亦顯示中央政府決心貫徹和完善「一國兩制」這個讓香港特區成立二十三年以來一直維持繁榮穩定的原則。 過去個多月，面對外國和本地組織及人士對中央從國家層面進行港區國安立法的百般詆毁和惡意攻擊，內地官員和法律專家、我和管治團隊、本港政商領袖和社會各界，都從多方面說明了中央為香港維護國家安全立法是合憲、合法、合情、合理的，不會影響香港的高度自治、司法獨立和法治，也不會影響香港市民的合法權益。《港區國安法》針對的是極少數觸犯法律規定的四類嚴重危害國家安全罪的人，即分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖主義和勾結外國或境外勢力危害國家安全的罪行，保護的是絕大多數市民的生命財產、基本權利和自由。我在此衷心感謝為《港區國安法》公開發言的各位朋友和接近三百萬在街頭和網上簽名支持的市民。 《港區國安法》是香港走出困局、從亂到治的轉機。特區政府會竭盡所能、履職盡責，負起實施《港區國安法》的主體責任。我會盡快成立香港特別行政區維護國家安全委員會，與中央駐港的維護國家安全公署通力合作，確保達致《港區國安法》的立法目的，建立健全維護國家安全的機制，令「一國兩制」行穩致遠，香港可以長治久安。 《國歌條例》和《港區國安法》的落實執行，標誌着特區履行憲制責任，完善「一國兩制」的制度體系，令「一國」和「兩制」的關係重回正軌。但要市民自覺尊重國歌，全心全意維護國家安全，公眾推廣和學校教育至為重要，特區政府的負責部門會與各界攜手，提供所需資源，做好相關工作。 我在三年前的就職典禮中說過，「希望是一個社會向前的動力，而信心就是希望的基礎」。過去一年，是我四十年公務生涯中最嚴峻的考驗，不但承受着對我個人前所未有的攻擊，亦令我對香港的前景深感擔憂。我十分感謝中央一直對我的信任，家人和好友的愛護以及各級同事堅定不移的支持。他們的關懷令我相信艱難的日子總會過去，風雨後一定會再見彩虹。同樣地，香港經歷過一年的政治和社會動盪，定會否極泰來。 在未來兩年，特區政府要走出政治困境，克服疫情後的種種問題，重振經濟，重新恢復香港的國際聲譽，重建政府和青年人的關係，重整社會秩序，實非易事。但只要我們大家以香港為家，願意放下分歧，重新出發，我相信辦法總比困難多，香港一定能夠再創光輝前路！ 祝大家節日快樂！ 完 2020年7月1日（星期三） 香港時間9時11分
行政長官《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》記者會開場發言
1.7.2020

行政長官林鄭月娥今日（七月一日）下午聯同律政司司長鄭若驊資深大律師和保安局局長李家超就《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》舉行記者會。以下是林鄭月娥的開場發言： 各位傳媒朋友、各位香港市民： 昨天全國人大常委會通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，並且按《基本法》第十八條在諮詢了人大常委會香港特別行政區基本法委員會以及特區政府後，把該《國安法》列入附件三；其後特區政府按早前在全國人民代表大會通過的《決定》在香港公布實施，所以昨晚我簽署了公布的文件，大家昨晚開始已經可看到條文，亦是即時生效。到現在為止，我相信大家都已經消化了在這一條《國安法》裏的66條條文，稍後大家亦有機會可以提問，我和律政司司長、保安局局長會盡我們最大努力，亦很樂意回答大家的提問。 在此，我想簡單地說說，今次從國家層面進行香港特別行政區維護國家安全立法的工作有兩方面的體現是令我感受非常深刻。第一，就是今次展現了中央對於「一國兩制」的堅持，但同時亦有需要改善「一國兩制」實踐的決心；第二方面，亦展示了中央對於香港特別行政區的高度信任。以下我簡單地說說是甚麼令到我有這兩點的感受。 第一，自從國家宣布在國家層面立法，聽到很多聲音或一些批評，無論在本地或者在外國，說這是破壞「一國兩制」。這肯定不是事實，其實剛剛相反，中央是希望藉着《國安法》能夠完善「一國兩制」的制度體系，令香港過去二十三年保持着繁榮穩定的制度能夠繼續、持續地走下去。事實上，大家都記得在去年十一月中共十九大四中全會裏，已經確立了「一國兩制」是國家治理體系裏的其中重要一環，需要堅持，亦需要完善。為甚麼需要完善？我於回歸後一直都是在特區政府服務，已經擔任行政長官足足三年，就此我有這種看法──「一國兩制」是一個非常獨特的劃時代構想，一個這麼獨特、這麼劃時代的構想在實踐過程中一定會出現一些新問題、一些新情況，至少在以下幾點令我感覺到如果我們要繼續推行好「一國兩制」，是有地方需要完善；或者更坦白地說，就是過去二十三年在香港推行「一國兩制」時，事實上是有些地方未完善。 第一方面是包括我們未很認真、很嚴肅地處理好「一國」和「兩制」的關係。如果大家記得，三年前國家主席習近平在香港視察期間，在七一的重要講話裏，正正就提到這一點──「一國兩制」正確關係的理解是以「一國」為本、「一國」為根，所以一定要把這個「根」和「本」做好，「兩制」才有機會可以發揮得好。我覺得在二十多年間，我們可能在「一國兩制」的關係處理方面，在香港特別行政區未能夠有很深刻的認識。第二方面，就是特區未能夠完善維護國家安全的法律和制度。足足二十三年，我們本來是有這個責任和義務按《基本法》第二十三條就七種危害國家的行為制定本地法律，但我們都未做到。第三點，是我們未能夠做好推廣國家歷史、民族文化的宣傳和教育，特別是在我們的年輕一代。第四點，是我們未能夠有效促進、深化中央和特區關係的發展。 這四方面有待改善的工作令香港出現了一些危機、一些風險，尤其是當有一些本地激進分子、有一些反政府思維不斷地傳播，亦有一些外部勢力，形成了一些張力令香港社會會一觸即發。自去年六月，我們看到香港發生的暴亂，可能就是這一種一觸即發的現象。中央當然亦因為看到自從去年六月在香港發生的暴亂而覺得需要出手。 今次從國家層面立法展示了中央的決心有三方面。 第一，就是很有決心，看到一年的亂局是時候要停止，是有決心恢復香港的穩定。第二方面的決心當然是要保護香港絕大多數奉公守法的市民，不要被一小撮人的行為危害。這亦是顯然易見的，大家只要想想由去年六月開始，身邊有很多朋友，有意見他們都不敢說，有些商業組織亦不太敢和政府一起做事，因為怕會被「私了」、被人攻擊，在網上又會有一些影響自己家人的行為。絕大部分香港市民在過去一段暴亂期間，其實是失去了他們應該依法享有的權利和自由，中央今次有決心令絕大多數香港市民能夠安然享有屬於他們依法的權利和自由。第三方面是要貫徹落實「一國兩制」，令我剛才所說在過去二十三年我們看到的一些未能夠完善化的地方能夠得以改善。 我第二點想說的是這次立法工作體現了中央對於特區的高度信任。我們今天處理的是國家安全，這條法律是一條全國性的法律，關乎是十四億人民的福祉，當然包括七百五十萬香港市民，涉及的可能是一些國際間非常錯綜複雜的形勢；但如果大家看這條《國家安全法》，主體負起執行這條法律的責任的機關仍然是屬於香港特別行政區。除了極少數特定情形外──我相信大家都會很有興趣問這些特定情形—有關觸犯這四類罪行的案件的工作都是由香港特別行政區相關機構來進行，包括案件的偵查是由我們的警務處和其他執法部門；案件的檢控是由香港特別行政區政府的律政司；而案件的審理是由香港特別行政區獨立的司法機關。我們依靠的法律除了這條《國家安全法》，亦會依照本地適用的法律去做。對我本人來說，我們這次一定要將這個法律執行得好，因為中央對我們高度信任，所以我們一定要在執行方面盡我們最大努力。 要執行好一條相當重要的法律，當然要有一些能量，在《國家安全法》裏亦訂明了香港特別行政區的職責──稍後如果大家有興趣可以再提問──亦規定了在執行方面的組織架構，包括在香港特別行政區要成立維護國家安全委員會。它是一個非常高層次的委員會，由行政長官擔任主席，成員包括三位司長、保安局局長和三位紀律部隊的首長，當然亦包括按法律成立的一個部門，該部門已成立，就是警務處的國家安全處，但處長我們今天未能公布，這位處長亦會成為這個國家安全委員會的成員。 第三方面當然是要有執行能力，法律亦賦予了執行機關，特別是警務處，在執行有關國家安全工作時，除了可以援引今天香港法律裏處理嚴重罪行的權力外，亦有一些其他方面的措施和權力，稍後保安局局長相信可以補充。它依靠的仍然是律政司按《基本法》下不受干預的檢控，然後交給香港的各級法院審理。有一個概念是「指定法官」，早前我已經在某個場合跟大家解釋過，這「指定法官」由行政長官來指定，法律亦讓我可以徵詢終審法院的首席法官，而且我的指定只是將這些各級法院的法官，即適合審理這些國家安全案件的法官放入一個法官名單，有案件、個案時，指定由誰去審這個個案，也是由司法機構作出。 最後一點，有權力、有組織架構，仍然需要有人手去做，要有經費。《國家安全法》保障了我們做國家安全工作的經費，所有有關經費和人員編制，經行政長官批准後，由財政司司長從一般收入帳目撥出，不受現行法律規管。 它畢竟是一條全國性法律，涉及的是整個國家的安全，在進行工作中，特區的架構，包括由我擔任主席的國家安全委員會或我們的執行機構，也需要跟中央的相關機構保持密切聯絡和通力合作，就此，法律上的設計是中央會指派一位國家安全顧問列席於由我擔任主席的國家安全委員會及提供意見，而在香港會成立的一個駐港國家安全公署亦會和委員會協調，在工作層面會和我們的執行機關分享消息或互相通報。在一些極少的特定情形下，中央要保留有管轄權力；這條法律的解釋權是在全國人大常委會。 最後，我想說的是我們被賦予一個如此重要的任務，獲得中央的高度信任，做的是一件如此嚴肅和對整個國家、對十四億人民、對於香港居民的日常生活、他們在這裏的發展是息息相關的事，我們一定會竭盡所能達致立法的目的，希望能夠完善「一國兩制」這個制度的體系，令香港可以長治久安。 我現在先請律政司司長談談法律的問題，稍後保安局局長會跟大家介紹，特別是在執行這條法律方面的條文。 完 2020年7月1日（星期三） 香港時間18時12分
行政長官於聯合國人權理事會會議的視像發言
30.6.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（六月三十日）於聯合國人權理事會會議的視像發言（中文譯本）： 主席女士： 作為中華人民共和國香港特別行政區行政長官，我希望藉此機會闡述有關香港特別行政區維護國家安全法律的立場。 無論是在中國還是在任何其他國家，國家安全均屬中央事權。在所有國家，就國家安全立法的權力都屬於中央政府。香港是中國不可分離的部分，是一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。作為在「一國兩制」方針下的特別安排，香港和澳門兩個特別行政區的《基本法》要求特區自行立法以維護國家安全。澳門在二○○九年完成了這項工作；香港在二○○三年曾嘗試立法但未能完成，至今仍未能履行其憲制責任。國家安全影響的是包括750萬香港居民在內的全國14億同胞，我們能對這個存在於香港的國家安全漏洞長期容忍嗎？ 立法維護國家安全的需要現在迫在眉睫。自去年六月，在外部勢力煽動下，暴力不斷升級，香港飽受創傷。我的高級警務同事郭蔭庶和知名女商人何超瓊分別於今年三月和去年九月在本理事會上發言，他們闡述了多宗涉及非法藏有彈藥和槍械的案件構成的恐怖主義風險，以及無辜的香港市民受到的可怕威脅。香港曾被評為世界上最安全的城市之一，但今天安全和穩定已成為備受關注的議題。 在同一段時間，鼓吹「港獨」、「自決」的組織煽動示威者，很多時候是被激進化的青少年，公然污衊國旗、損毁國徽和衝擊中央駐港機構。此外，部分本地政客多次揚言要癱瘓香港特區政府施政，更有部分乞求外國政府干預香港事務，甚至對香港實施制裁。這些對主權和國家安全的威脅，以及顛覆國家政權的風險，任何中央政府都不能視而不見。簡而言之，這些行為已經觸碰了「一國」的紅線，必須採取果斷行動。 全國人民代表大會是中國最高的權力機關，擁有憲制權力及責任為香港特別行政區制定國家安全法律。將制定的全國性法律已結合香港特區具體情況，並將根據《基本法》在香港公布實施。 法律旨在防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全的行為，這些罪行在法律中會有明確定義。法律只針對極少數違法的人，而絕大多數香港居民的生命和財產、基本權利和自由將受到保障。 立法體現了重要的法律原則，例如無罪推定和保護嫌疑人的權利，而且沒有追溯力。除了極少數的特定情形外，香港特別行政區對法律所訂的罪行行使管轄權。香港特別行政區政府警務處和律政司及獨立司法機構將分別負責進行調查、檢控和裁決，包括終審。這項法律不會影響香港享負盛名的司法獨立，不會影響受《基本法》及有關國際公約適用於香港的有關規定所保護的個人合法權利和自由，包括言論、新聞、集會、示威和遊行自由。簡而言之，立法不會影響「一國兩制」和香港的高度自治。 香港是一個自由和多元的社會，我們尊重不同意見，擅於凝聚共識；但是「一國」原則不容爭辯，亦無任何妥協空間，因為沒有「一國」，「兩制」將無立足之地，香港的穩定與繁榮將備受威脅。對於那些敵視立法的外國政府或政客，他們那「雙重標準」的取態着實令人失望。所有指控中國的國家本身均有就國家安全立法，我們看不到為甚麼只有中國不可以制定國家安全法律來保護自己的每一吋領土和每一個國民。 主席女士，我在三年前就職時，表明會落實「一國兩制」、維護《基本法》、捍衞法治，並促進中央和香港特別行政區關係發展。儘管近年社會氣氛變得緊張，我仍然相信只要堅持「一國兩制」，實踐維護國家安全的法律，香港定能安然度過自去年六月起發生的這場政治風暴，並在恢復穩定的同時變得更強。我和特區政府會堅定不移地用好香港的優勢，把握國家發展帶來的機遇，為港人創造更美好的生活。 我促請國際社會尊重我國維護國家安全的權利，尊重港人對穩定與和諧的期盼。謝謝。 完 2020年6月30日（星期二） 香港時間17時14分
行政長官在2020財新夏季峰會致辭
22.6.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（六月二十二日）在2020財新夏季峰會的致辭： 胡舒立社長（財新傳媒社長）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！很高興再次參與財新峰會。雖然今年因為疫情的關係，大家不能如往年一樣聚首一堂，而需要通過網上平台參與，但我相信不會影響財新峰會的吸引力，大家仍然可以聽到嘉賓講者的真知灼見，一起深入探討全球經濟的最新發展情況。 今年峰會的主題是「重啟全球信心」，是非常合時。新冠病毒疫情肆虐全球，嚴重干擾各地的生產、消費及投資活動，和各經濟體之間的商貿和人員往來，嚴重打擊航運、物流和旅遊，使全球經濟陷入深度衰退。雖然隨着疫情逐漸緩和，內地企業從今年三月起已復工復產，進展理想；而歐美多國最近也正逐步重啟他們的經濟，但全世界經此一「疫」，看來難以在短期內回復舊貌，主要經濟體和企業須反思定位，謀劃策略，重新出發。我認為在過程中，我們要把持的原則和價值應該包括開放、自由、互相尊重和多邊主義。以下我會談談香港經濟重新出發的考慮。 過去一年，香港經濟受到多重打擊，去年六月開始的社會動盪和暴力事件大大影響了香港的國際聲譽和穩定的營商環境，我們繼今年初因此失去了全球最自由經濟體的地位後，在剛剛發布的瑞士洛桑管理學院《2020年世界競爭力年報》中，也自全球第二位降到第五位。加上自今年一月到現在的疫情威脅以及必要防控疫情措施下，香港第一季經濟按年大幅收縮8.9%，是有紀錄以來最大跌幅，而失業率也上升到最新三至五月季度的5.9%。此外，美國近年不斷在貿易和其他事情挑起紛爭，令中美的政治和經貿關係處於緊張狀態，加上最近因中央決定從國家層面為香港特別行政區維護國家安全建立健全法律制度和執行機制，美國政府和議員又發表了一連串的制裁言論，試圖打擊國家和香港，從而達到他們的政治目的。 在這個大局下，香港經濟要重新出發，重建秩序和重啟信心至為重要。全國人民代表大會決定授權人大常委會制定有關香港特別行政區維護國家安全的法律，就是香港重回「一國兩制」軌道，恢復憲制秩序，確保社會穩定，維持企業和個人對香港信心的重要舉措，是勢在必行，是不容有失的。 香港擁有自由開放的經濟，優良的法治傳統和司法獨立制度、公平競爭的環境、簡單的稅制及低稅率、世界級的金融市場，以及大量的專業人才。特別在金融和專業服務方面，我們的「本錢」還是明顯的。只要堅持和完善「一國兩制」的制度體系，嚴厲打擊危害國家安全的違法份子，止暴制亂，用好自己的優勢，香港仍然商機處處。我們會抓緊亞洲區內的蓬勃發展，以及國家「一帶一路」倡議和「粵港澳大灣區」發展的機遇，讓香港不單可以恢復元氣，還可以更上一層樓。 世界經濟重心正向東移，亞洲在可見將來依然是帶動全球經濟增長的主要動力，當中東盟地區的發展潛力龐大。東盟經濟規模已經達到約3萬億美元，是全球第五大經濟體，成員國與其他亞洲經濟體互補性強，加上多年來推行外向型政策，與香港的經濟合作有很大的拓展空間。 兩地現在已經有非常緊密的聯繫。東盟是香港第二大貨物貿易夥伴，也是第四大服務貿易夥伴。為進一步加強雙邊合作和開拓商機，香港與東盟在二○一七年簽訂了《自由貿易協定》和《投資協定》，正陸續生效。 在《自貿協定》下，東盟成員國會逐步減免對香港原產貨物徵收的關稅，涵蓋不同類型的貨品。在服務貿易方面，香港服務提供者於東盟成員國將享有更佳的商機和取得市場准入的法律保障，涉及廣泛的服務界別，包括專業服務、工程、教育、金融、運輸，以及仲裁服務。這些都是香港具有傳統優勢的行業。我相信，兩份協定將有利香港的長遠經濟增長，強化香港作為國際貿易、商業及金融中心的角色。 衝出亞洲，國家的「一帶一路」建設將讓香港的企業及專業服務界別可以更好地應對目前的國際貿易環境的轉變。特區政府與香港貿發局一直推動香港企業及專業服務業參與「一帶一路」建設，在疫情穩定後會加快推展工作，包括組織商貿考察團到「一帶一路」地區進行推廣及加強與當地的直接聯繫，同時積極推動香港業界在國家於海外建設的經貿合作區開拓業務。 特區政府將於今年十一月三十日與貿發局合辦第五屆「一帶一路高峰論壇」，以「洞悉商機 共建可持續及共融的未來」為題，促進香港的工商及專業服務界別與內地及世界各地的企業對接。值得一提的是，香港在抗疫過程中多方面善用創新科技，所以論壇將安排專場，探討相關創科產品和技術的合作機遇，並將提供項目推介和投資及商貿配對機會。 相比「一帶一路」，粵港澳大灣區與香港在人流、物流、資金流各方面更接近，而若全球經濟復蘇前景不明朗，粵港澳大灣區建設對於香港而言就更為重要。特區政府希望在粵港澳大灣區發展的過程中，深化粵港澳合作，為香港各行各業尋找新的增長點和發展空間。 去年三月和十一月舉行的粵港澳大灣區建設領導小組全體會議後，一共公布了24項新的政策措施，促進大灣區内人流、物流等生產要素的便捷流通。這24項措施中有六項已圓滿落實，例如出台關於計算個人所得稅居住183天判定標準的操作辦法、出台港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃的實施意見、鼓勵港澳青年到大灣區內地九市創新創業、給予保險監管優待政策等措施。 未來一年，特區政府會繼續積極與相關部委跟進，早日落實已公布的政策及爭取新的政策突破。特別在金融方面，特區政府會加強推動建立跨境理財通機制、擴大香港居民異地見證開立內地個人銀行結算賬戶的試點範圍、推動交易所交易基金（ETF）納入深港通等政策。 我們非常感謝中國人民銀行及其他三個機構在五月中聯合發布的《關於金融支援粵港澳大灣區建設的意見》，提出一系列可鞏固提升香港國際金融中心地位，進一步推動大灣區金融市場互聯互通的措施。 特區政府會繼續用好香港作為大灣區內高度開放和國際化的城市，及擁有「一國兩制」的雙重優勢，更好發揮國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位、建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，為大灣區建設作出貢獻。 各位嘉賓、各位朋友，雖然疫情對全球的經濟帶來沉重打擊，但我相信透過多元發展、互惠共贏，我們可以克服疫情，世界經濟一定能走出低谷。我在此祝願財新峰會圓滿成功，也祝願各位身體健康，希望明年能在會場上與各位見面。謝謝大家。 完 2020年6月22日（星期一） 香港時間12時21分
行政長官在《基本法》頒布三十周年網上研討會致辭
8.6.2020

以下是行政長官林鄭月娥今日（六月八日）在香港特別行政區政府主辦的《基本法》頒布三十周年網上研討會的致辭： 各位嘉賓、各位朋友： 歡迎大家參與今天這個由香港特別行政區政府主辦的《基本法》頒布三十周年研討會。由於疫情的關係，研討會透過網上及電視直播形式進行，讓更多市民可以一起觀看，市民亦可以隨時在網上重溫研討會的內容，加深對《基本法》的認識。 今次的研討會邀得多位重量級的嘉賓參與，包括國務院港澳事務辦公室副主任張曉明、全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會副主任張勇及譚惠珠女士、前律政司司長梁愛詩女士及香港大學法學院教授、基本法委員會委員陳弘毅教授。他們每一位對《基本法》既有非常深厚的認識，亦在《基本法》實踐過程中有很寶貴的經驗，他們的分享一定能讓大家獲益良多。 要認識《基本法》，我認為我們必須回到「一國兩制」的初心。當年鄧小平先生提出「一國兩制」的構想，是在維護國家的統一和領土完整、保持香港繁榮和穩定的前提下，考慮到香港的歷史和現實情況，最大程度地保留香港的特色和優勢，讓香港市民的原有生活方式維持不變。這個初心從來沒有改變，亦是中央一直以來對香港特區各項方針政策的根本宗旨。《基本法》正正是基於這個初心，進一步明確闡述並落實國家對香港的方針政策，訂明「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的重要槪念，規定香港特區實行的各項制度，勾劃香港特區的發展藍圖。所以要準確理解《基本法》，必須毋忘初心。 我們在認識《基本法》時，亦都要同時認識《中華人民共和國憲法》（《憲法》），因為《憲法》及《基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎。根據國家《憲法》第三十一條，國家在必要時得設立特別行政區，在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。全國人民代表大會有權決定特別行政區的設立及其制度，在此憲法基礎上，全國人民代表大會於一九九○年四月四日根據《憲法》第六十二條第十四項的規定通過並正式頒布《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，於一九九七年七月一日香港特別行政區成立當天生效。《憲法》第六十二條第二項亦列明全國人民代表大會有監督《憲法》實施的職權，全國人大最近通過《決定》授權全國人大常委會制定香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的法律，正正是行使《憲法》賦予全國人大的職責，其合憲、合法的基礎是不容置疑的。 《基本法》雖然屬憲制性文件，但亦有非常豐富、實在的內容，其160條條文涵蓋方方面面。過去一段時間，社會上較多關注的是《基本法》中對政治和經濟制度方面的規定，以及對市民自由和權利的保障。譬如大家都知道，《基本法》訂明香港特區享有獨立司法權和終審權，使香港自回歸後的法治水平及司法獨立享負盛名；市民在日常生活中亦享有《基本法》保障的言論、新聞、集會、示威、遊行、出入境等各項自由。然而，針對近年有人鼓吹「港獨」、「自決」、「公投」等主張，從事損害國家主權、安全、發展利益的活動，我們須要深入認識《基本法》對中央與香港特別行政區的關係的相關規定。 《基本法》第二章訂明中央與特區的關係，一共有12條條文，其中開宗明義指出香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。相關的條文訂明特區享有行政管理權、立法權、司法權和終審權，但同時也清楚保留屬中央的權力，例如任命行政長官和主要官員的實質任免權、可發回特區立法會制定的法律，如該法律被認為不符合《基本法》屬中央管理的事務及中央和香港特區關係的條款、把屬於國防、外交和其他不屬於香港特區自治範圍的全國性法律納入《基本法》附件三在香港實施的權力等。備受關注、旨在維護國家安全的《基本法》第二十三條，亦是屬於中央與特區關係的條文。 國家安全屬於中央事權，對世界上任何一個國家來說，國家安全立法都屬於國家立法權力。基於中央對特區的信任，《基本法》第二十三條規定香港特區應自行立法禁止危害國家安全行為，但這並不表示中央放棄了就香港維護國家安全立法的權力。鑑於香港面臨的國家安全局勢日趨嚴峻，而特區行政立法機關在過去23年，以至未來一段時間內都難以自行完成有關維護國家安全的立法工作，中央對此危害國家安全的局面不能視而不見。在此關鍵時刻，全國人大作為國家最高的權力機關，行使其憲法權力，授權人大常委會制定有關法律，然後納入《基本法》附件三，在香港公布實施，是完全可以理解的，是合情合理，亦應得到廣大市民支持。 有關立法是懲治極少數人所進行的嚴重危害國家安全的犯罪行為和活動，從而保護絕大多數奉公守法的市民，使香港在飽受一年暴力破壞後可以回復為安全、穩定的城市；國家安全立法後，香港可以在疫情後重新出發，鞏固和提升本地及海外投資者在香港營商的信心。特區政府會全力以赴配合中央進行有關立法工作。我鼓勵大家思考和理解立法的必要性和重要性，並在立法過程中踴躍發表意見。 各位市民，儘管香港經歷了風風雨雨，「一國兩制」仍然是最佳的制度保障，讓香港社會乘風破浪。就讓我們透過國家安全法的制定和執行，堅持和完善「一國兩制」的制度，確保特區的長期繁榮穩定。 我感謝各位演講嘉賓的支持，亦感謝大家參與《基本法》頒布三十周年研討會。我非常期待稍後各位嘉賓的講解和分享，希望市民亦能珍惜這次難得的機會，認識《基本法》。 多謝大家。 完 2020年6月8日（星期一） 香港時間16時08分
《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》刊憲並即時生效
30.6.2020

《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《港區國安法》）今日（六月三十日）刊憲公布，即日晚上11時生效。 全國人大常委會今日通過《港區國安法》，並按《基本法》第十八條在徵詢全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會和香港特區政府的意見後，把該法列入《基本法》附件三。《港區國安法》是根據《中華人民共和國憲法》、《基本法》和《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（《決定》）而制定。按《決定》規定，《港區國安法》由香港特別行政區在香港公布實施，有關公布已由行政長官林鄭月娥簽署，並於今（六月三十日）晚刊憲生效。 《港區國安法》共66條，分為6章，分別為總則、香港特區維護國家安全的職責和機構、罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序、中央駐香港特別行政區維護國家安全機構及附則。一如早前發布有關草案提交全國人大常委會會議時的說明摘要指出，《港區國安法》的條文充份反映了以下的原則： （一） 明確規定中央人民政府對有關國家安全事務的根本責任和香港特區維護國家安全的憲制責任； （二） 明確規定香港特區維護國家安全應當遵循的重要法治原則； （三） 明確規定香港特區建立健全維護國家安全的相關機構及其職責； （四） 明確規定四類危害國家安全的罪行和處罰； （五） 明確規定案件管轄、法律適用和程序；及 （六） 明確規定中央駐香港特別行政區維護國家安全機構。 《港區國安法》的目的是防範、制止和懲治分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或境外勢力危害國家安全的犯罪行為，保持香港特別行政區的繁榮和穩定，以及保障特區居民的合法權益。 香港特別行政區履行維護國家安全職責，應當 切實執行《港區國安法》和特區現行有關防範、制止和懲治危害國家安全行為和活動的規定； 加強維護國家安全和防範恐怖活動的工作； 採取必要措施，對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全的事宜，加強宣傳、指導、監督和管理； 盡早完成《基本法》規定的維護國家安全立法，完善相關法律。 行政長官應當就特區履行維護國家安全職責的情況向中央人民政府提交年度報告。 《港區國安法》明確規定應當堅持的法治原則，涵蓋依照法律定罪處刑、無罪推定、一事不二審和保障犯罪嫌疑人訴訟權利等。《港區國安法》不具追溯力，所訂明的罪行只適用於法律實施以後的行為。 此外，《港區國安法》亦明確規定香港特區依法保護港人根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由、結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。 《港區國安法》規定香港特別行政區設立由行政長官擔任主席的「香港特別行政區維護國家安全委員會」（港區國安委），負責維護國家安全事務，承擔維護國家安全主要責任，並受中央人民政府監督和問責。港區國安委成員包括：政務司司長、財政司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、按《港區國安法》第十六條規定的警務處維護國家安全部門負責人、入境事務處處長、海關關長和行政長官辦公室主任。下設秘書處，由秘書長領導。秘書長由行政長官提名，中央人民政府任命。 港區國安委的職責為分析研判香港特區維護國家安全形勢，規劃有關工作、制定政策、推進法律制度和執行機制建設及協調重點工作和重大行動。港區國安委的工作不受干涉，工作信息不予公開，作出的決定不受司法覆核。 港區國安委設國家安全事務顧問，由中央人民政府指派，國家安全事務顧問列席港區國安委會議，就相關事務提供意見。 特區政府警務處和律政司作為主要執行部門，設立專門處理維護國家安全事務部門。有關維護國家安全的開支和所涉及的人員編制，經行政長官批准後，由財政司司長從政府一般收入撥出，不受現行法律規定的限制。財政司司長須每年就款項控制和管理向立法會提交報告。 就《港區國安法》規定的犯罪案件，除特定情形外，香港特別行政區行使管轄權，包括立案偵查、檢控、審判和刑罰的執行等訴訟程序，依照的是《港區國安法》和香港特區本地法律。 警務處維護國家安全部門辦理國家安全犯罪案件時，可採取特區現行法律准予警方調查嚴重犯罪案件的各種措施以及其他《港區國安法》規定措施，包括對有合理理由懷疑涉及危害國家安全犯罪的人由行政長官批准的截取通訊和秘密監察、搜查處所、要求有關組織或個人回答問題、提供資料、移除訊息等。港區國安委在《港區國安法》下，獲授權為採取上述措施制定相關實施細則。 律政司專門的國家安全犯罪檢控部門負責國家安全犯罪案件的檢控工作；任何人未經律政司司長書面同意，不得就國家安全犯罪案件提出檢控。律政司司長可基於保護國家秘密等理由，發出證書指示相關訴訟毋須在有陪審團的情況下進行審理；若原訟法庭在沒有陪審團的情況下進行審理，則應由三名法官組成審判庭。 各級法院指定法官負責審理危害國家安全犯罪案件，除涉及國家秘密外，審判應當公開進行，判決結果應當一律公開宣布。「指定法官」是由行政長官經諮詢港區國安委和終審法院首席法官後，從各級法院法官中作出指定。 特定情形是指經特區政府或中央駐香港特別行政區維護國家安全公署（駐港國安公署）提出，並報中央人民政府批准的以下三種情形之一： （一）案件涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況，香港特區管轄確有困難； （二）出現香港特區政府無法有效執行《港區國安法》的嚴重情況； （三）出現國家安全面臨重大現實威脅的情況。 在上述情形下，駐港國安公署將就《港區國安法》規定的犯罪案件行使管轄權。 除在極少數特別情形下依法辦理危害國家安全犯罪案件外，駐港國安公署將負起監督、指導、協調、支持香港特區履行維護國家安全的職責，包括分析形勢、分享信息等。《港區國安法》明確規定，公署人員須遵守全國性法律和香港特別行政區法律，並接受國家監督機構監督。公署的經費由中央負擔。 政府發言人表示：「這次立法的目的是要切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全的犯罪行為，針對的是極少數違法犯罪的人，保障的是香港絕大多數居民的生命財產以及依法享有的各項基本權利和自由。香港居民正當行使這些權利時，無需擔心觸犯國家安全法律。」 發言人又表示：「特區政府要有效履職盡責，維護國家安全，早前已在警務處和律政司開展籌備設立專職部門的工作。隨着《港區國安法》生效，警務處於七月一日成立國家安全處，專職處理相關工作。」 由行政長官擔任主席的香港特別行政區維護國家安全委員會將盡快成立，承擔維護國家安全的主要責任。 完 2020年6月30日（星期二） 香港時間23時00分
行政長官歡迎全國人大常委會通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》
30.6.2020

​​對全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）今日（六月三十日）通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《港區國安法》），行政長官林鄭月娥作以下聲明： 維護國家安全是香港特別行政區的憲制責任，特區政府歡迎全國人大常委會今天通過《港區國安法》，並按《基本法》第十八條在徵詢全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會和香港特區政府的意見後，把該法列入《基本法》附件三。 香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，是一個享有高度自治的地方行政區域，直轄於中央人民政府。維護國家主權、安全和發展利益是香港特區的憲制責任，亦和香港市民息息相關。鑑於香港特區面臨的國家安全風險日見突顯，中央從國家層面制定香港特區維護國家安全的法律，以堵塞香港在國家安全方面的漏洞，實有必要性和迫切性。這次立法是完善「一國兩制」制度體系的重要一步，也可令香港社會早日回復穩定。 ​全國人民代表大會早前通過的《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》明確規定，列入《基本法》附件三的《港區國安法》在香港特別行政區公布實施。《港區國安法》會在今日稍後生效，特區政府會盡快完成所需的刊憲公布程序，讓《港區國安法》同步在香港實施。 《港區國安法》旨在切實防範、制止和懲治四類嚴重危害國家安全的罪行：分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或境外勢力危害國家安全的犯罪行為，針對的是極少數違法犯罪的人，保障的是香港絕大多數居民的生命財產以及依法享有的各項基本權利和自由。 香港特區政府會按《港區國安法》的規定，盡快設立由行政長官擔任主席的維護國家安全委員會。警務處和律政司會設立專職部門，負責履行《港區國安法》的相關法律條文。 我對全國人大常委會在草擬法律過程中，聽取特區政府和香港社會各界的意見，並結合香港的具體情況，表示衷心感謝，對廣大香港市民踴躍表態支持，感到鼓舞。我有信心實施《港區國安法》後，困擾市民近一年的社會動盪可以減退，局面穩定下來，香港可以重新出發，聚焦發展經濟，改善民生。 完 2020年6月30日（星期二） 香港時間18時48分