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​財經事務及庫務局局長到訪香港應用科技研究院就金融科技發展作交流（附圖）
29.12.2021

繼昨日（十二月二十八日）主持金融科技項目執行統籌小組首次會議後，財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月二十九日）到訪香港應用科技研究院（應科院），與院方就金融科技如何推動金融服務增長交換意見。 財經事務及庫務局常任秘書長（財經事務）甄美薇、副局長陳浩濂、首席助理秘書長（財經事務）吳家進和政治助理葉俊廉亦有參與，並聽取應科院主席李惠光、行政總裁葉成輝博士和網絡安全、密碼及可信技術高級總監張偉倫講解應科院推展金融科技創新的策略措施。 許正宇獲悉應科院的策略措施包括透過與本港多間頂尖大學合作並建立夥伴關係，以匯聚知識和培育人才；透過舉辦名為「金融科技未來領袖學院」的實習計劃培養金融科技人才，讓學生通過親身體驗了解金融科技業務；建立「金融科技生態圈聯盟」，促進不同持份者結盟合作以強化香港的金融生態圈。 雙方亦討論了香港如何盡量利用金融科技來提高國際金融中心的地位，以及如何透過金融科技創新推動未來的數字經濟。 此外，許正宇與應科院分享了財經事務及庫務局三項推動金融科技發展的主要舉措。 許正宇說：「第一項舉措是開放政府數據。香港金融管理局將構建『商業數據通』，容許企業授權付款系統、公營機構或公用事業公司等服務提供者向銀行提供數據。『商業數據通』令銀行對企業的營銷狀況能有更準確的預測，從而減低企業須提供抵押品以作融資的需要，有效便利企業更容易獲得融資。我們正研究透過『商業數據通』分享公司註冊處的登記冊數據，該數據庫龐大且查閱量高，可便利金融機構獲得可靠的公司註冊資料。」 「第二項措施是設立金融科技項目執行統籌小組，整全地檢視及督導香港金融科技發展的各個關鍵環節，包括與內地及海外市場的聯通合作、金融基建、監管制度、網絡安全、推廣宣傳、人才培養以及跨領域的金融科技發展協調。」 金融科技項目執行統籌小組昨日召開首次會議，提供平台讓來自金融服務業、學術界及研究機構的代表就金融科技的最新發展交換意見，使政府和金融監管機構平衡發展與監管的需要。 許正宇表示最後一項舉措是技術提升。財經事務及庫務局將再次委託數碼港推出新一輪「在職金融從業員金融科技培訓計劃」，除了受香港金融管理局、證券及期貨事務監察委員會、保險業監管局、強制性公積金計劃管理局監管的金融機構可提名員工參與外，合資格的從業員將擴闊至金融業界的相關團體，讓更多來自不同機構的金融從業員透過具有實際應用經驗和知識的嘉賓分享，了解合規科技、區塊鏈及網絡安全等的最新發展，預計多達1 500名金融從業員可受惠於該計劃。 他補充：「我們有信心，上述三項舉措可以充分利用金融科技的機遇，幫助香港發展成為國際金融科技樞紐。」
金融科技項目執行統籌小組召開首次會議
28.12.2021

由財經事務及庫務局局長許正宇主持的金融科技項目執行統籌小組今日（十二月二十八日）召開首次會議，政府和金融監管機構代表與來自金融服務業、學術界及研究機構的代表就金融科技的最新發展進行交流。 許正宇表示：「金融科技項目執行統籌小組的成立，旨在整全地檢視及督導金融科技發展的各關鍵環節，包括與內地及海外市場的聯通合作、金融基建、監管制度、網絡安全、推廣宣傳、人才培養以及跨領域的金融科技發展協調等，確保政策及監管制度更具前瞻性，推動香港金融科技進一步發展。」 與會者檢視了香港及其他地區金融科技的整體面貌及發展趨勢，以及就數項正在推行的有關促進金融科技產品研發過程、透過金融科技便利企業融資及培訓金融科技人才的措施交換意見。 就中國人民銀行（人民銀行）和香港金融管理局（金管局）正在積極構建的「一站式」大灣區金融科技創新監管聯網，與會者得悉金管局正與人民銀行緊密商討，以期盡早敲定聯網的具體操作細節。另外，他們亦了解到香港科技園公司推出金融科技虛擬實驗室後的實施情況。 此外，金管局向與會者簡介了推行「商業數據通」的進展。平台目前已進入試行階段，預期於二○二二年年底正式推出。 培育金融科技人才對行業發展尤為重要。財經事務及庫務局和數碼港代表向與會者簡介即將推出的新一輪在職金融從業員金融科技培訓計劃。《行政長官2021年施政報告》提出為金融科技行業在資歷架構下建立專業資歷基準，局方代表於會上報告了相關工作進展。 政府及金融監管機構亦檢視了各項促進金融科技發展的政策及措施的實施情況，包括有關規管虛擬資產服務提供者的未來路向。 財經事務及庫務局局長為金融科技項目執行統籌小組的主席，成員包括財經事務及庫務局常任秘書長（財經事務）、財經事務及庫務局副局長，以及金管局、證券及期貨事務監察委員會、保險業監管局、強制性公積金計劃管理局、投資推廣署、數碼港及香港科技園公司的代表。
財經事務及庫務局局長在「香港--前海金融合作研討會」致辭全文（只有中文）
15.12.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月十五日）在「香港-前海金融合作研討會」的致辭全文： 尊敬的前海管理局黃曉鵬常務副局長和文娉副局長、深圳市財政局代表、深圳市註冊會計師行業王兆超書記、各位深港兩地政府部門、金融監管機構、業界及行業組織代表： 大家好！歡迎大家出席由香港特區政府財經事務及庫務局和前海管理局聯合主辦的「香港-前海金融合作研討會」。 中央於今年九月公布了《前海方案》，將前海深港現代服務業合作區的面積擴大八倍，由14.92平方公里大幅擴展至120.56平方公里。方案擴大的除了地理面積外，更拓寬了前海對外開放和創新發展的空間。前海從成立之初就定位為深港現代服務業合作區，按着國家主席習近平的要求「依託香港、服務內地、面向世界」。今年首十個月，前海合作區實際使用港資39.9億美元，同比增長超過百分之二十，註冊資本1,000萬美元以上的港資企業累計也超過2 400家，體現了兩地合作已取得豐富成果。香港社會和金融業界對《前海方案》的公布感到非常鼓舞，殷切期待兩地攜手合作，同時以行政長官提出的《北部都會區發展策略》為契機，推動深港更高水平合作，發揮兩地在粵港澳大灣區的「雙引擎」功能。 在這個大背景下，財庫局與前海管理局多次接觸商討，研究未來兩地合作發展的策略方向，並落實舉辦這次研討會，與大家分享我們的想法，更重要的是聽取市場和監管機構的真知灼見。我們將共同推動資金、服務和專業的三大聯通，以「志之所趨，無遠弗屆」的最大決心，發揮更大協同效應，落實香港與前海共同受益的飛躍式發展。 在資金聯通方面，我們第一個工作重點是根據去年五月四個金融監管部委聯合發布的《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，推動香港與前海在合格境外有限合夥人（QFLP）方面的合作和便利政策。《意見》明確提出開展私募股權投資基金跨境投資試點，允許港澳機構，尤其是機構投資者，通過QFLP參與投資粵港澳大灣區內地私募股權投資基金和創業投資企業。QFLP是外資進入粵港澳大灣區內地城市進行科創及私募投資的熱門途徑，深圳目前已有170家外商投資股權投資管理企業，其中近九成註冊在前海，試點管理企業和基金合計註冊資本超過93億美元，有利於以金融推動開放創新，加大金融支持粵港澳大灣區建設的力量。同時，香港在最近一年多亦大力發展我們的私募基金市場，推出包括有限合夥基金制度、附帶權益稅務寬免及遷冊機制的「三步曲」策略，廣受業界歡迎。兩地私募基金市場的共同發展和互聯互通將帶來極大協同效應，可引領資本投資在粵港澳大灣區誕生的前沿科技，逐步推動國家實現科技自立自強的戰略支撐。下一步，財庫局將與前海管理局探索落實合作的可行方案，從降低港資管理人、基金及投資人門檻、優化流程及拓寬投資範圍三方面入手，實現香港和前海在QFLP方面的合作和推出相應的便利政策。 另一個與資金聯通相關的項目，當然是粵港澳大灣區「跨境理財通」。自十月十九日正式落地以來，項目達成了有序開通、平穩運行的重要目標。截至十一月二十六日，資金跨境匯劃總額達三億人民幣，三地參與「跨境理財通」的個人投資者共計14 544人。下一步，我們將聯同前海管理局及兩地金融監管機構加大市場調研力度，主動收集市場意見及訴求，在風險可控的前提下研究進一步提高業務便利性，例如逐步放寬額度、擴大可投資產品範圍、放寬地域限制、增加參與機構、完善銷售安排等，推動項目可持續健康發展。 在服務聯通方面，我們希望大力推動前海機構使用香港的綠色及可持續金融服務，共建綠色和宜居宜業的美好大灣區。《前海方案》提出要深化粵港澳綠色金融合作，探索建立統一的綠色金融標準，為內地企業利用港澳市場進行綠色項目融資提供服務。近期深圳市作為首個內地市政府來港發債，總發行規模50億元人民幣中39億元為綠色債券，作出了很好的示範作用。我們非常期待更多前海機構來港發行綠色債券，以香港作為窗口引入國際資金推動大灣區高質量綠色發展。合資格企業也可以申請我們推出的「綠色和可持續金融資助計劃」，在發債支出及外部評審服務方面都可以獲得資助。 在專業聯通方面，大灣區是一個人口超過8 000萬、地區生產總值達1.67萬億美元、經濟發展潛力巨大而且生氣蓬勃的市場。通過與前海管理局的協同合作，我們希望為香港的專業服務在大灣區開拓更廣闊的市場。目前有14類港澳人才僅需備案即可在前海執業，382名港澳專業人士已完成相關執業登記備案。涉稅專業人士是其中一個例子，早前前海管理局、深圳市稅務局、香港稅務學會、澳門稅務學會於八月簽訂協議，共同推動落實了涉稅跨境執業工作。以往港澳涉稅專業人士須通過執業資格考試的限制已經取消，並改為執業登記。同時，港澳涉稅專業人士執業天數、合夥人佔比等要求亦已取消，並可與內地稅務師共同擔任股東，發起設立稅務師事務所，日前全國首家深港澳聯營稅務師事務所已正式落戶前海。下一步，我們會致力為更多香港專業服務打開大灣區市場，集中研究便利香港會計專業人士在大灣區提供服務的措施，並爭取在前海先行先試。 女士們、先生們，再一次感謝各位今天抽空出席由香港特區政府財經事務及庫務局和前海管理局聯合主辦的「香港-前海金融合作研討會」。剛才提到的資金、服務和專業三大聯通都有相應討論環節，讓各位就議題提出建議。《前海方案》對香港來說是極大的機遇，也是對「一國兩制」內涵的豐富，讓我們以國際金融中心獨有的地位，倚靠前海先行先試的政策優勢融入國家發展大局。香港在過去兩年面對極大挑戰，今天我們可以聚首一堂，共議香港與前海合作的新機遇，全靠中央果斷頒布實施《香港國安法》和完善特區選舉制度，為香港提供雙重保障，讓我們回到聚焦社會及經濟發展的正軌上。今天在座有不少香港金融業界的代表和翹楚，我借此機會呼籲大家積極參與將在十二月十九日舉行的立法會選舉，踴躍投票選出有心有力建設及發展香港的新一屆立法會議員。這將有助香港開啓良政善治的新篇章，也有助我們推動與前海及內地的更多金融合作，為國家發展作出應有貢獻。謝謝大家！
​財經事務及庫務局和前海管理局合辦「香港--前海金融合作研討會」（附圖）
15.12.2021

財經事務及庫務局和深圳市前海深港現代服務業合作區管理局（前海管理局）今日（十二月十五日）以視頻會議形式，合辦「香港-前海金融合作研討會」，深入研究香港與前海未來在金融方面合作發展的策略方向。 財經事務及庫務局局長許正宇在研討會上致辭時表示，香港社會和金融業界對今年九月公布的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》感到非常鼓舞，殷切期待兩地攜手合作，同時以行政長官提出的《北部都會區發展策略》為契機，推動深港更高水平合作，發揮兩地在粵港澳大灣區的「雙引擎」功能。 許正宇說：「這次研討會與大家分享我們的想法，更重要的是聽取市場和監管機構的真知灼見。我們將共同推動資金、服務和專業的三大聯通，以『志之所趨，無遠弗屆』的最大決心，發揮更大協同效應，落實香港與前海共同受益的飛躍式發展。」 研討會香港會場設於政府總部演講廳。超過一百名來自財經事務及庫務局、各金融監管機構、多個金融行業組織及業界代表，以及前海管理局香港事務首席聯絡官洪爲民教授均有出席。前海方面，參與者包括前海管理局、深圳市財政局、深圳市各金融監管機構代表，以及前海企業、金融行業組織及業界和數家「跨境理財通」試點銀行的代表。 今日的研討會先由許正宇及前海管理局常務副局長黃曉鵬致辭，其後由前海管理局副局長文娉、財經事務及庫務局副局長陳浩濂及深圳市財政局黨組成員王兆超分別主持三個主題討論環節，雙方就合格境外有限合夥人（QFLP）試點工作計劃、「跨境理財通」試點業務、綠色金融，以及跨境會計服務等主題進行交流。 此外，許正宇亦藉今日的良機，呼籲在香港出席研討會的人士在十二月十九日舉行的立法會換屆選舉踴躍投票，選出有心有力建設及發展香港的新一屆立法會議員。 許正宇說：「今天我們可以聚首一堂，共議香港與前海合作的新機遇，全靠中央果斷頒布實施《香港國安法》和完善特區選舉制度，為香港提供雙重保障，讓我們回到聚焦社會及經濟發展的正軌上。」 「大家踴躍投票，將有助香港開啓良政善治的新篇章，也有助我們推動與前海及內地的更多金融合作，為國家發展作出應有貢獻。」
財經事務及庫務局局長到訪稅務局、庫務署及審計署（附圖）
9.12.2021

財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月九日）到訪稅務局、庫務署及審計署，親身了解不同崗位同事的工作情況和為他們打氣，並呼籲已登記為選民的同事（包括屬於會計界功能界別選民的同事）在即將舉行的立法會換屆選舉中，踴躍於相關界別投票。 在財經事務及庫務局副局長陳浩濂和財經事務及庫務局副秘書長（庫務）李文成陪同下，許正宇首先到稅務局與局長譚大鵬、相關首長級人員和稅務局評稅專業人員協會的代表會面，聽取他們介紹部門資訊科技計劃的最新進展，並交流意見。該計劃旨在運用資訊科技向市民提供更佳服務，主要項目包括建立新的商業稅務網站及稅務代表網站、更新目前的個人稅務網站、擴展工作流程管理技術，以及應用雲端服務。許正宇肯定稅務局同事擁抱資訊科技的努力，並表示期待計劃順利推行。 庫務署署長張秀蘭帶領十多名首長級和庫務署職系人員，就其部門的工作，包括編製和管理政府帳目，以及為各部門提供會計和財務管理服務，與許正宇互動交流。他們隨後一同和參與消費券計劃及基金管理工作的前線人員會面，感謝同事的辛勤付出。 許正宇最後到訪審計署，與審計署署長朱乃璋、相關首長級人員和部門的審計師及審查主任代表會面，並探訪帳目審計科和衡工量值審計科的辦事處。審計工作精細繁複，許正宇向同事了解他們面對的挑戰，並讚揚他們高度專業。 許正宇衷心感謝各部門的同事在疫情期間一直堅守崗位，辛勤工作。另外，他呼籲各部門已登記為選民的同事，在即將舉行的立法會換屆選舉在其地方選區及所屬功能界別踴躍投票。 許正宇說：「完善選舉制度確保『愛國者治港』這根本原則得以貫徹落實。與財經事務及庫務局直接相關的界別，包括會計界、保險界、金融界及金融服務界均有多名候選人，是呈現五光十色、具競爭性的選舉。」 他說：「今次選舉具有廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性及公平競爭性四個特徵。我再次呼籲各位同事及全港市民，切實了解各候選人的政綱和政策倡議，在十二月十九日為港為己投一票，踴躍選出有心有力建設及發展香港的新一屆立法會議員。」
財經事務及庫務局局長在第24屆北京‧香港經濟合作研討洽談會京港金融合作專題活動致辭全文（只有中文）
6.12.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月六日）在第24屆北京‧香港經濟合作研討洽談會京港金融合作專題活動的視像致辭全文： 各位嘉賓、各位朋友： 我很高興再一次參加京港洽談會京港金融合作專題活動。今年的主題是「推動綠色金融合作，實現可持續發展」。這是香港特區政府十分關注的議題，我們近期也為此下了不少工夫，因此我非常感謝主辦機構給我這個難得的機會，與各位進行經驗交流。 氣候變化是全世界共同面對的迫切議題，香港也不例外。我們必須坐言起行，應對氣候變化。 香港特區政府在二○二一年十月公布《香港氣候行動藍圖2050》，提出香港應對氣候變化和實現碳中和的策略和目標。除了在二○五○年前達至碳中和，我們亦定下中期目標，即二○三五年前香港整體碳排放要比二○○五年的基年減少一半，並承諾在未來15至20年間再投入2,400億元推動一系列應對氣候變化的工作，體現我們對實現碳中和的決心和部署。同時，香港也致力為國家力爭二○三○年前碳達峰，二○六○年前達至碳中和的目標作出貢獻。 這些策略和目標會帶來資金需求，將會創造多方面的綠色經濟機遇。要推動香港和內地實現碳中和，香港可以利用自身作為國際金融中心的角色，以及擁有龐大的金融市場和完善的國際監管體系，匯聚全球領先的金融和專業機構、綠色評估認證機構及國際投資者，成為區內綠色企業和項目首選的融資平台。 香港的綠色金融發展一直得到中央的大力支持。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》支持打造香港為大灣區綠色金融中心，隨後於二○二○年五月發布的《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，鼓勵更多大灣區企業利用香港平台為綠色項目融資及認證，支持廣東地方法人金融機構在香港發行綠色債券及其他綠色金融産品。而在兩個月前，深圳市人民政府在香港發行首隻離岸人民幣地方政府債券，當中就包括綠色債券，進一步提升香港作為大灣區綠色金融中心的地位，發揮連接内地的策略性門戶角色，連通國內國外綠色資金的流動，成為發行綠色產品的首選平台。我們會致力推動更多內地機構使用香港的融資平台和專業服務，進行綠色和可持續投融資及認證，並推動「一帶一路」可持續基建和綠色項目建設。 除了中央支持，香港特區政府亦聯同金融監管機構和業界，以多管齊下的策略推動香港綠色和可持續金融，提供有助市場發展的基建和動力。以下向各位分享我們的主要措施。 政府綠色債券計劃自二○一八年成立以來，香港特區政府已成功發行總值72.5億美元等值以環球機構投資者為對象的綠色債券，均於香港及倫敦上市，深受環球投資界歡迎。最近一次的發行是在十一月，我們首次擴大了政府綠色債券的幣種，除10億美元債券以外，發行了17.5億歐元及50億人民幣債券，為香港和區內的潛在發行人提供重要的新基準。儘管當時市場表現波動，該次發行仍吸引不同類別的傳統和綠色投資者，證明投資者對香港的長遠信貸狀況和經濟基調充滿信心。 我們早前宣布，特區政府會定期發行綠色債券。我們也已將政府綠色債券計劃的借款上限提升一倍至2,000億港元，讓政府可在二○二一至二二財政年度起的五年內，因應市場情況發行更多綠色債券，亦讓我們有更大空間嘗試擴大綠債發行幣種、項目種類、發行模式和渠道。我們也正籌備在今個財政年度內發行綠色零售債券，讓我們的廣大市民能夠參與，並加深大眾對綠色金融的認識。 為吸引更多綠色和可持續債券發行人和借款人使用香港的融資平台和專業服務，特區政府在二○二一年五月推出為期三年的資助計劃，資助合資格的債券發行人和借款人的發債支出和外部評審服務。透過這個資助計劃，我們希望更多北京的企業在香港發行綠色和可持續債券及貸款，並鼓勵更多的北京金融機構、專業服務提供者和外部評審機構在香港開拓業務，以建立綠色金融的整全生態圈。截至十一月中，計劃已批出約30宗申請，涵蓋各類綠色和可持續債務工具。 為整合和提升我們現時的跨機構合作至更高層次，由我局和相關機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組在二○二○年五月正式成立。督導小組在二○二○年十二月發布了策略計劃，闡述我們推動綠色和可持續金融的共同願景，並會重點推動氣候相關披露和可持續匯報、碳市場機遇以及透過新成立的綠色和可持續金融中心，促進人才及技能方面的培育，建立數據儲存庫及提升數據分析能力等。我們會與金融業界和相關持份者攜手推展計劃。 內地和主要海外市場致力於邁向綠色、低碳和氣候適應型經濟，預期全球碳市場將迎來顯著增長。督導小組已成立碳市場專責團隊，評估發展香港成為區域碳交易中心的可行性，研究深化粵港澳大灣區合作。該專責團隊將積極探索國內外的「限額與交易」碳市場及自願性碳市場所帶來的機遇。我們亦會促進港交所與廣州期貨交易所在清算、技術、產品發展和市場宣傳等方面的合作，以推進區內綠色低碳市場的發展。 綠色金融的發展離不開專業人才。特區政府致力加強環境、社會及管治相關財經專才及相關技能的培育。我們已把相關專才加入到人才清單，讓他們可在「優秀人才入境計劃」下獲得額外分數，吸引這些高技術人才或優才從世界各地來港定居，以提升香港的國際競爭力。 剛才我介紹了香港特區政府為推動綠色和可持續金融發展作出的努力，這些工作為我們帶來了豐盛的回報。自二○一五年起，在香港安排和發行的綠色債務持續增長。二○二○年在香港安排和發行的綠色債務總額約120億美元，累計總額超過380億美元。值得一提的是，去年的發行人當中，有六成是來自內地。我們鼓勵北京的企業和機構使用香港的融資平台和專業服務，作綠色和可持續投融資及認證。 最後，我十分感謝北京市地方金融監督管理局籌辦這次活動，並祝願今天的活動圓滿成功。我祝願各位朋友身體健康、萬事順利。謝謝大家！
財經事務及庫務局局長回應美國證券交易委員會聲明
3.12.2021

美國證券交易委員會於二○二一年十二月二日發出聲明，其中指香港過往沒有與美國上市公司會計監管委員會合作，以容許其進行所須查察。財經事務及庫務局局長許正宇今日（十二月三日）回應該聲明。他強調： 「美國證券交易委員會於二○二一年十二月二日發出的聲明，指香港作為司法管轄區沒有與美國上市公司會計監管委員會合作，有關指控既不公平亦毫無事實根據，我們對此深表遺憾。香港有關核數師的法律及規管制度，並無任何限制阻礙海外監管機構（包括美國上市公司會計監管委員會）查察存放於香港的核數師工作底稿，而過往該委員會亦曾有查察香港核數師的工作。我們要求美國證券交易委員會更正有關的誤導性聲明。」
​財經事務及庫務局局長到訪街市視察電子支付應用情況及呼籲踴躍參與立法會換屆選舉（附圖）
25.11.2021

財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十五日）到訪位於中西區堅尼地城的士美非路街市，視察街市內商戶及顧客使用電子支付的情況，並藉此機會呼籲市民在下月立法會換屆選舉投票日踴躍投票。 許正宇在財經事務及庫務局副局長陳浩濂、食物環境衞生署副署長（環境衞生）黃淑嫻和中西區民政事務專員梁子琪陪同下走訪街市內多個商戶，了解他們及其顧客對應用電子支付的意見，例如效率、交易費和適應程度等。 就所聽取的意見，許正宇表示：「電子支付快捷便利，是零售業發展不可逆轉的趨勢，而在疫情下非接觸式付款更符合公共衞生。財政司司長在預算案公布推出消費券計劃，更大大鼓勵使用電子支付，加快推動金融科技在日常生活的應用，可謂一舉多得。」 隨着電子支付普及化，許正宇相信儲值支付工具營辦商未來在競爭下會逐步降低收費，令商戶得益。 政府今年四月公布已甄選四家儲值支付工具營辦商協助推行消費券計劃。至九月底，四家儲值支付工具營辦商共新增超過330萬個消費者帳戶，而接受電子支付的商戶亦增加逾八萬個。 許正宇今日亦在士美非路街市呼籲商戶及市民於十二月十九日立法會換屆選舉投票日行使權利，踴躍投票。 許正宇說：「來屆立法會選舉各界別、各地方選區都有競爭，因此選民積極參與，為立法會帶來議政新風，至為重要。我深信一個多元務實、心繫市民福祉的立法機關，定能促進香港未來的經濟及金融發展。」 「請大家踴躍投票，選出有能力、有抱負的新一屆立法會議員，在完善選舉制度下，落實『愛國者治港』。」
財經事務及庫務局局長會見傳媒談話內容（只有中文）
18.11.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月十八日）出席「灣區啟航-金融才俊計劃」啟動儀式後會見傳媒的談話內容︰ 財經事務及庫務局局長：我想借這個機會介紹一下今日推出的「灣區啟航-金融才俊計劃」。這計劃可以由兩方面去看，第一方面當然是灣區，其實一直以來我們也在推動，我們可以更好地融入國家發展大局，尤其是我們的青少年，要具體地或量化地，讓青少年即是我們的下一代知道灣區的機遇。我們希望透過親身經歷的分享，就是香港一些在內地工作、創業或在不同方面的成功人士，可以直接跟年輕人有對接交流的機會，讓他們將個人的啟發或經歷，當中可以是成功或是失敗的，亦與我們的青少年分享，讓我們的年輕人在規劃工作，又或者對下一步的人生該怎麼走，有更多參照的作用。這是一個從灣區的考慮。 另一個則是互動的考慮。因為大家都知道，其實個人發展也好，或是機遇也好，其實這些都並非只客觀存在，而是需要去塑造的。你要投入參與，去塑造這些機會，並看看這些機會如何能夠更好地配合自己的發展。因此，今次活動除了第一步有個人分享，即是由成功人士去分享他們的經驗之外，下一步便會是一些job shadowing（影子工作體驗）的機會，也有一些參觀的機會，讓我們的下一代和青少年可以通過自身參與，以及跟這些在內地有成功經驗的香港人有直接的互動，讓他們能夠找到自己未來更清晰的路向，以發展自己的事業，並發展自己的人生。 有這兩個角度，一個是區域的角度，另一個是互動的角度，希望能做成這件事。大家都知道，正如剛才介紹，一開始我們預算有80人，（計劃）很受歡迎，「超額認購」百分之五十，所以我們加碼，將（參加人數）增至120人，希望更多同學可以像種子般發放開去，讓更多年輕朋友能從中得益。 記者：局長，想問JP Morgan CEO免隔離來港，有業界覺得做法不公平，其實你有甚麼回應？ 財經事務及庫務局局長：其實在安排方面，我們照樣要求有關人士入住隔離酒店（檢疫酒店），只不過進行部分活動時，他在受控（confined）的環境下去做，所以在風險管控方面是很充分的，而且對於他整個行程的管控亦很充分。從這角度看，香港始終是一個國際城巿，我們某程度上在跟從抗疫大局之下要繼續與外地聯通，所以今次這安排是適切的。 記者：局長，昨日公布了滬港通的成交量，數字不斷創新高，你怎樣看這數字？其實這數字是否預料之內？ 財經事務及庫務局局長：其實這數字背後，我看到香港有兩個角色：一個角色是，香港持續作為國際投資者利用的平台以投資內地，這個角色可從數字中清楚看到；另一角色是，隨着國家一直發展，國家開放，有財富積累之後，從國際資產配置的角度，其實內地投資者有很大需求，包括我們最近推出的理財通，也是迎合這需求。因此可以看到有兩個大趨勢，一方面國際的資金通過香港投資內地，另一是內地的資金通過香港投資國際，很明顯那些數字是體現和確認這些趨勢。 記者：很多外國商會均表示香港「清零」的防疫政策不利國際人才來港，你是否擔心香港長遠來說人才庫會越來越狹窄？ 財經事務及庫務局局長：其實人才問題，我覺得並不只是香港的問題，而是全球的問題，因為始終現在有很多新的經濟增長點，例如綠色經濟或Fintech（金融科技）等，也需要現有人才更新，有很多新的要求，所以最近《施政報告》中亦特別聚焦於人才方面有很多表述。從更加宏觀的角度，你說得對，我們怎樣能盡快與內地通關，令人員能更加好、更加快地流通，這是我們正在努力的方向。
​財經事務及庫務局局長在「21世紀經濟報導──2021粵港澳大灣區創新經濟高峰論壇」的致辭全文（只有中文）
5.11.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月五日）在「21世紀經濟報導──2021粵港澳大灣區創新經濟高峰論壇」就「十四五」規劃及粵港澳大灣區下香港金融業的戰略新定位的視像致辭全文： 尊敬的鄭市長（深圳市人民政府副市長鄭紅波）、任書記（南方財經全媒體集團黨委書記、董事長任天陽）、各位嘉賓、各位朋友﹕ 大家早上好！我非常高興獲邀參加今年的「粵港澳大灣區創新經濟高峰論壇」，與在座各位嘉賓共同分享對粵港澳大灣區創新經濟發展的意見。 國家過去數十年來經濟發展騰飛，一躍成為現時世界第二大經濟體。在國家的大力支持下，香港憑着「一國兩制」的制度、位處國家南大門的地理位置，以及監管制度與國際市場高度接軌等優勢，持續成為全球領先的國際金融中心。 國家在《十四五規劃綱要》中一再肯定和支持香港在國家整體發展中的重要功能定位，包括支持香港提升國際金融中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的功能，以及深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通。在國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，香港將繼續發揮作為國際金融中心的優勢，並以粵港澳大灣區發展為切入點，積極成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」，從而大大貢獻及受惠於粵港澳大灣區的發展。 粵港澳大灣區人口超過8 000萬，地區生產總值達1.67萬億美元，經濟發展潛力巨大。為配合區內經濟不斷發展及融合，金融服務業創新不可或缺，而這可體現於香港與內地資本市場以及金融基礎建設互聯互通兩方面。 在資本市場互聯互通方面，繼過去數年相繼推出並深受國際投資者歡迎的滬港通、深港通、債券通和內地與香港基金互認安排後，在剛過去的兩個月，新出台的措施就包括粵港澳大灣區「跨境理財通」，和債券通「南向通」。「跨境理財通」是首個專為個人投資者而設的互聯互通機制，有利於促進大灣區居民個人跨境投資便利化；「南向通」將落實內地投資者經由兩地基礎設施機構之間的互聯互通機制安排，投資於香港債券市場。有關舉措將進一步強化香港連繫內地資金及國際市場的獨特功能，以及作為全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心的地位，並助力推進人民幣國際化的進程。 此外，深圳市人民政府於十月在香港發行離岸人民幣地方政府債券，豐富了香港市場人民幣計價的金融產品。 在金融基礎建設互聯互通方面，香港金融管理局（金管局）與中國人民銀行（人民銀行）數字貨幣研究所就數字人民幣作跨境支付在香港進行的技術測試順利完成，並正推進下一階段的測試計劃。數字人民幣將來會為兩地居民的跨境零售消費提供一個安全、便捷及創新的選擇，提升跨境支付服務效率和用戶體驗，促進粵港澳大灣區的互聯互通。 另一方面，香港金管局與人民銀行於上月簽署《關於在粵港澳大灣區開展金融科技創新監管合作的諒解備忘錄》，同意通過「聯網」方式，把人民銀行的「金融科技創新監管工具」與香港金管局的「金融科技監管沙盒」對接，讓兩地符合條件的金融機構及科技公司，可以透過「一站式」平台，就其跨境金融科技項目於兩地進行同步測試，在新產品推出市場前預早獲得監管機構的反饋和用戶意見，從而加快於粵港澳大灣區推出金融科技產品的速度和減低開發成本。 此外，香港金管局亦繼續與人民銀行合作，推動連接兩地之間的貿易金融區塊鏈平台，即香港的「貿易聯動」及內地的「中國人民銀行貿易金融平台」，通過數字化貿易流程提高貿易融資效率及降低成本，為內地和香港進出口商提供更便利的貿易融資服務。 為推動香港金融機構及科技企業投入研發使用各項金融科技方案，從而促使它們把握粵港澳大灣區互聯互通所帶來的機遇，特區政府與金融監管機構、業界及持份者緊密合作，致力推動業界不斷進步和創新，使香港成為拓展金融科技業務的理想地方。我們現擁有蓬勃的金融科技生態圈，落戶香港的金融科技企業多達600多間，業務涵蓋移動支付、跨境匯款、人工智能理財顧問、財富管理和區塊鏈等範疇，亦不斷檢視及推出各項友善的政策措施。 我們歡迎來自內地及粵港澳大灣區的金融科技企業及人才來港，利用這裏龐大的潛在客戶群、投資者和業務夥伴連繫的優勢，投入研發各項創新金融科技產品和方案，協助企業及市民大眾享用更快捷方便、安全可靠及具成本效益的金融服務，使內地與香港，特別是粵港澳大灣區的金融業發展更上一層樓。 今天的高峰論壇適逢第六屆香港金融科技周同時在香港舉行。我們今年以「齊領創金融科技的未來」為主題，展示了香港在數字經濟時代推動金融科技發展的努力和決心。這兩個年度盛會互相合作搭檔，為金融及科技業翹楚提供平台，就推動經濟金融創新交流意見，正好展示內地與香港各有關單位「同心同德」，為國家及粵港澳大灣區未來發展作出貢獻的共同意志。展望未來，我們會繼續與內地當局保持緊密聯繫，推動落實各項金融業互聯互通的政策措施。 最後，我非常感謝主辦單位舉辦這次這麼有意義的論壇，亦期望在不久將來與各位進行面對面交流。謝謝各位！
​財經事務及庫務局局長在《信報》「ESG - 綠色經濟藍圖」論壇的致辭全文（只有中文）
2.11.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二日）在《信報》「ESG - 綠色經濟藍圖」論壇的致辭全文： 郭總編（《信報財經新聞》總編輯郭艷明）、各位嘉賓、各位朋友： 感謝郭總編輯的邀請，讓我今天有機會參與由《信報》主辦，題為「綠色經濟藍圖」的ESG論壇。制定一個具前瞻性的藍圖的確有助香港大力發展綠色及可持續金融，其中必不可少的是對減少碳排放的承擔及路線圖。就此，行政長官已經於去年《施政報告》宣布香港將力爭於二○五○年前達至碳中和。為實現這目標和承諾，政府最近公布了更新版的氣候行動藍圖，題為《香港氣候行動藍圖2050》。這個藍圖訂下了我們的減碳路線圖，包括新訂中期目標，爭取二○三五年或之前整體碳排放相比二○○五年減半。財政資源方面，投入的預算高達2,400億元，有助在未來15至20年加大相關氣候行動的支持。行政長官亦會親自督導氣候變化及碳中和督導委員會，推展四個深度減碳策略的落實，包括「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」。 有了減碳的目標及路線圖後，金融就可以發揮其資本配置的功能，推動各種各樣綠色項目的推出和發展。政府亦已經親身參與綠色金融市場，發行了總值35億美元的綠色債券，投放於我們的綠色工務工程項目。政府綠債計劃深受環球投資者歡迎，最新一輪發行的25億美元綠債，其30年期部分獲得近七倍超額認購，也創下了亞洲區政府發行綠色債券中年期最長的紀錄。我們對此深受鼓舞，亦看到擴大綠債計劃的潛力。因應市場情況及需求，在未來五年我們會繼續定期發行等值1,755億港元的綠色債券，亦將首次發行零售綠色政府債券，及研究拓展至以人民幣計價發行。 綠色金融的其中一個發展關鍵，是確保資金能用於有實際綠色效益的項目上，真正地推動社會的綠色轉型。就此，我們亦以身作則，先後發表兩份綠色債券報告，向公眾及投資者展示綠債資金的投放項目，以及這些項目帶來的實際效益。以二○二一年發表的報告為例，我們列舉了14個相關項目，涵蓋包括廢物管理及資源回收、綠色建築及水及廢水管理等類別。其中一個項目的例子是將於二○二二年竣工，位於長沙灣的庫務大樓。項目會採用多項節能裝置、可再生能源技術及循環使用裝置，亦已得到香港綠色建築議會的綠建環評新建建築暫定金級認證。 除了政府帶頭參與外，私人企業在綠色金融市場的參與亦非常重要。香港的綠色金融市場已經甚具規模，二○二○年，在香港安排和發行的綠色債務（包括債券和貸款）總額達120億美元，截至二○二○年年底的累計額則超過380億美元。在所有二○二○年的發行人中，三分之一都是首次在港發行，說明了不少發行人都是初次參與香港綠色金融市場，未來還有很大的發展空間。地域方面，近百分之六十皆為內地發行人，也顯示了香港作為國際金融中心在協助國家推動綠色轉型上的貢獻。 為推動更多私人企業來港利用我們的市場進行綠色融資，我們推出了一個為期三年的「綠色和可持續金融資助計劃」。市場對計劃的反應熱烈，我們已批准了30宗資助申請。這個計劃將吸引更多金融機構、專業服務公司和外部評審機構在香港設立其營運據點，有助我們建立綠色金融的整全生態圈。此外，我們留意到在港進行綠色融資的私人企業較多為房地產公司，相信資助計劃亦有助鼓勵更多其他行業的公司開拓綠色融資的新渠道。 行政長官在今年的《施政報告》公布了一系列發展綠色金融的重要舉措。在「積極探索 力求創新」這個思路下，我們會提升香港作為綠色和可持續金融樞紐的地位。為配合國家二○三○年碳達峰、二○六○年碳中和及香港本身二○五○年碳中和的目標，由相關政策局和金融監管機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組已成立碳市場專責團隊，評估將香港發展成為區域碳交易中心的可行性，港交所亦會與廣州期貨交易所就碳排放相關金融產品開展合作。此外，政府本身亦會對一些能達致碳中和目標作出重大貢獻的工務工程給予適當的優先考慮。同時，金融業是一個以人為本的行業，要推動新發展離不開對人才的培養。政府於二○一八年公布了首份香港人才清單。我們剛完成檢討，決定新增「環境、社會及管治」，即ESG，專才的專業，清晰向社會傳達我們對相關專業人才的重視。 最後，我要再次感謝《信報》邀請我出席今年的論壇，讓我有機會與大家分享政府推動綠色金融發展的各項政策舉措。我留意到今天的演講嘉賓陣容豐富，有來自學界、監管機構、金融機構及企業的不同代表，相信大家必定會從討論交流中獲益良多。我衷心祝福今次的論壇獲得成功。謝謝！
金融監管機構及金管局發通函強烈鼓勵受監管機構及中介人員工接種新冠疫苗
1.11.2021

因應2019冠狀病毒病爆發以來疫情不斷變化，加上變異病毒株的威脅，近日各金融監管機構及香港金融管理局（金管局）已陸續向其監管的機構及中介人或受託人發出通函，強烈鼓勵所有相關員工盡快接種疫苗。 財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月一日）表示，非常認同各金融監管機構及金管局的呼籲。他說：「相關員工在提供金融服務時，與客戶經常有面對面接觸，或執行關鍵支援功能。在變異病毒株的威脅下，接種疫苗是保護自己、同事和客戶的最佳方法，並有助確保本港金融體系及社會正常運作。」 金管局、證券及期貨事務監察委員會、保險業監管局、強制性公積金計劃管理局及財務匯報局分別在通函內要求相關業界採納「以接種疫苗取代定期檢測」的安排，並積極鼓勵所有相關員工盡快接種疫苗。在今年十一月三十日或之前仍未接種第一劑疫苗，或因健康理由不適合接種疫苗的員工，可選擇每兩星期進行有效的2019冠狀病毒病檢測。 許正宇說：「香港的疫苗接種率仍未達至七成的基本目標，每日接種的人數亦反覆下降，我呼籲所有金融業界工作人士繼續群策群力，盡快接種疫苗，為經濟全面復蘇提供更穩健的基礎。特區政府亦會不斷檢視各項抗疫措施，務求社會恢復正常運作。」
財經事務及庫務局局長向日本商界推介香港作為綠色金融樞紐的優勢（附圖）
29.10.2021

財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月二十九日）參與由香港駐東京經濟貿易辦事處舉辦、投資推廣署協辦的網上研討會，向約240名來自日本和香港的商界領袖和行政人員介紹日本企業如何從香港金融市場，特別是綠色和可持續金融領域受惠。 許正宇在題為「香港作為綠色和可持續金融樞紐：兼具回報與意義的投資」的網上研討會作簡報，向與會者介紹香港綠色和可持續金融的最新發展，以及有關鞏固香港作為區內綠色和可持續金融樞紐的主要措施。 許正宇指出，國家「十四五」規劃力爭在二○六○年前實現碳中和。在香港，行政長官在二○二○年《施政報告》宣布，香港特別行政區將致力爭取在二○五○年前實現碳中和。 他說：「為對實現上述目標作出貢獻，我們正加強推動市場發展，使香港的監管標準與國際最佳做法接軌，以及把握粵港澳大灣區發展和『一帶一路』建設帶來的龐大綠色金融機遇。」 許正宇亦向日本商界介紹香港的市場概況。二○二○年，在香港安排和發行的綠色債務（包括債券和貸款）總額達120億美元，截至二○二○年年底的累計額則超過380億美元。在「政府綠色債券計劃」下，已透過兩次發債，發行總值35億美元的綠色債券。他續說，特區政府會在未來五年內，因應市場情況再發行合共約1,755億港元等值的綠色債券。 為吸引更多綠色和可持續債券發行人和借款人使用香港的融資平台和專業服務，特區政府在二○二一年五月推出綠色和可持續金融資助計劃，資助合資格的債券發行人和借款人的發債支出和外部評審服務。該資助計劃亦鼓勵更多金融及專業服務提供者和外部評審機構在香港這個區內樞紐建立據點。 在規管方面，許正宇說：「國際可持續金融平台正進行技術性研究。香港以採納該平台正在制訂的共通綠色分類目錄為目標，並正研究在本地層面金融界可加以調適和應用的範疇。」 展望未來，許正宇表示，行政長官在二○二一年《施政報告》提出把「環境、社會及管治相關財經專才」加入香港人才清單。他指出「環境、社會及管治相關財經專才」對全球的綠色及可持續發展尤其重要，並歡迎與夥伴地如日本合作，豐富相關的人才庫。 網上研討會專題討論的講者還包括渣打銀行大中華及北亞地區可持續金融主管兼香港綠色金融協會副會長及副秘書長黃翠芝、日本綠色金融網絡事務局長高田英樹，以及瑞穗証券公司可持續發展推進部可持續發展戰略開發室室長伊井幸惠。他們就香港和日本發展綠色金融的前景，以及兩地在相關領域的合作機會交換意見。 網上研討會由香港駐東京經濟貿易辦事處主辦、投資推廣署協辦。支持機構包括日本綠色金融網絡、香港綠色金融協會、日本貿易振興機構（香港）、日本經濟團體聯合會、日本經濟同友會、日本商工會議所、香港日本人商工會議所、日本全國銀行協會、日本証券業協會、日本投資顧問業協會及香港貿易發展局。
立法會十題：消費券計劃
27.10.2021

以下是今日（十月二十七日）在立法會會議上姚思榮議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 政府正推行涉及總開支約360億元的消費券計劃（計劃），向每名合資格並有效登記的人士分期發放總值5,000元的電子消費券，藉以鼓勵及帶動本地消費，以及推動電子支付的應用。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府預留了約六億元以支付該計劃的行政開支，至今的開支承擔額及分項數目為何； （二）消費券計劃秘書處現時的職員人數，以及當中負責接聽熱線電話及處理電郵以回答查詢的人數分別為何；有否就該計劃開設臨時職位；如有，數目為何，並按職責列出分項數目；如否，原因為何；及 （三）鑑於有評論指出，早前出現大批合資格市民因其登記的資料不全或有誤而不獲發電子消費券的情況，反映現時有一定數目的市民（尤其是長者）缺乏登記所需的應用科技知識及技能，以致政府需安排人員向該等市民提供面對面諮詢服務，政府如何總結是次經驗，避免今後發生類似問題？ 答覆： 主席： 消費券計劃（計劃）在七月四日至八月十四日期間進行登記，合共有超過630萬名合資格市民成功登記，並已由八月一日開始分批及分期收到消費券，過程大致暢順，整體社會的反應非常正面。觀乎市面的情況，消費券計劃有助刺激本地消費市道，帶動經濟復蘇，以及鼓勵更多商戶及市民使用電子支付。就姚思榮議員提問的各部分，我現回覆如下： （一）政府在擬備消費券計劃的預算時，預留了約六億元作行政開支，包括在不同部門加強人手協助籌備及推行計劃、建立相關的電腦系統及其他配套設施、向協助機構（例如儲值支付工具營辦商、提供查詢熱線、資料輸入及抽查服務的承辦商等）支付服務費、進行宣傳推廣等。由於計劃仍在進行中，政府暫時未有確實的行政開支數字，但相信實際開支會較初期預計的六億元為低。政府會繼續小心使用公帑，盡量節省行政開支。 （二）消費券計劃秘書處由現金發放計劃秘書處的現有人員兼任。秘書處合共有99人，涉及39個有時限公務員職位及60個合約員工職位，負責處理兩個計劃的登記、查詢、投訴、覆檢和上訴，以及向有特別需要人士提供協助。至於熱線電話及電郵查詢服務，則由外判合約服務承辦商提供。查詢熱線由政府在六月十八日公布計劃細節開始投入服務，政府一直按實際服務需求適時調整相關人員數目，現時承辦商提供約100名人員處理熱線電話及電郵查詢。 （三）今次是政府首次推行消費券計劃，受惠人數眾多，在籌備和推行期間遇到不少困難和挑戰。政府在制訂計劃的推行細節及安排時，已盡量照顧不同市民及相關持份者的需要，並致力在安全穩妥及簡單方便之間取得平衡，同時亦要確保計劃的執行和成效能符合刺激消費和推廣電子支付的政策目標。雖然政府已按公布的推行細節向未能成功登記的市民發電話短訊通知，亦已就沒有提供可收取短訊的電話號碼的市民，按其所提供的電話號碼致電提醒，但政府留意到有部分市民在九月一日（即第二批消費券發放當天）才察覺其登記未成功而前往秘書處補辦手續，導致秘書處人流驟增而出現較長輪候時間。政府會繼續監察計劃的執行情況，並會總結經驗，加強宣傳解說及相關支援。
立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月二十二日）在立法會會議上動議三讀《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：財經事務及庫務局局長就《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》修正案發言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月二十二日）在立法會會議全體委員會審議階段，就《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》（《條例草案》）動議修正第7、8、12、14、19、30、42、60、85、90、101、113、117、124、135及136條，以及新訂條文第117A及142A條的發言全文︰ 主席： 我動議修正剛讀出的條文及標題。修正案內容已載列於發給各位委員的文件內。政府提出這些修正案，旨在回應法案委員會、相關持份者及法律顧問在《條例草案》審議過程中提出的意見。此外，我們亦有需要對《條例草案》作出其他技術和文本修訂。以下我會把修正案分為三大類並簡介其主要內容。 第一，是因應法案委員會意見而提出的修正案。 首先，第一類是因應法案委員會的意見而提出的四項修正案。 新制度下，財務匯報局（財匯局）在履行其獨立規管職能時，亦同時藉有效規管而發揮推動行業發展的作用。隨着財匯局的職能擴大，該局日後對會計專業的發展將有更大的影響力。有見及此，我們考慮法案委員會的意見後，建議在《財匯局條例》第9條有關財匯局職能的條文中，更清楚地訂明財匯局在推動行業發展方面的角色。剛才有議員提到關於前海，其實就此方面，我們有些工作在進行中，希望具體來說是可以幫助業界在前海有多些發展。這方面其實與我剛才介紹第9條的精神相當一致。 就財匯局未來的具體規管權力而言，該局將會成為發出執業證書及續期當局。法案委員會在審議過程中曾提出，《條例草案》應列明執業證書的首次申請及續期申請要求包括評估申請人是否適當人選。考慮到適當人選資格對會計師及執業會計師的重要性，以及現時香港會計師公會（公會）在執行有關工作的實際操作情況，我們建議對擬議新訂的《財匯局條例》（《財務匯報局條例》）第20AAL（1）條作出補充，明文訂明適當人選要求。 在法案委員會提出上述意見後，公會檢視《專業會計師條例》，認為應同時在該條例第28條關於會計師註冊續期要求的條文中，亦明文訂明適當人選要求。我們同意有關建議，以完善整個會計專業的註冊及發出執業證書的機制。 另外，法案委員會亦建議政府考慮增強財匯局在審批執業證書申請時，應該訂定持續專業進修規定的權力。我們同意財匯局作為審批及簽發執業證書的機構，應獲賦權在有需要時，就個別申請時訂定有關持續專業進修的附加規定。因此，我們對擬議新訂的《財匯局條例》第20AAB及20AAG條文作出相應修訂。公會則會繼續負責訂定會計專業的整體持續專業進修規定。 第二部分是經我們考慮其他持份者意見並內部檢視後提出的修正案。第二類修正案主要是考慮其他持份者意見，並經我們內部檢視後提出的修訂，其中包括以下兩項。 《條例草案》將《專業會計師條例》中有關會計師的不當行為轉移至《財務匯報局條例》的擬議新訂第3B條，讓財匯局在新制度下進行紀律處分。有持份者提出其中一項不當行為的表述或會阻礙會計師以不同於註冊的名稱或稱號從事會計以外的業務。由於此非政府的政策原意，我們提出修正案以釐清條文意思，清晰訂明有關的專業方面的不當行為只會涵蓋不以註冊名稱或稱號提供會計執業服務的執業單位，並不適用於非執業會計師。 擬議新訂第3B條同時亦訂明如會計師在擔任屬信託或公司服務持牌人的法團的董事時，導致或容許該法團違反任何反洗錢或恐怖分子資金籌集規定，屬犯失當行為。經我們內部檢視後，由於除會計師以外，執業法團亦可獲委任為屬信託或公司服務持牌人的法團的董事，應同樣受規管，所以我們就有關條文提出修正案以作補充。 第三大類是屬於其他技術和文本的修訂。我們亦對《條例草案》提出一些技術、文本或相應修訂。例如糾正《條例草案》第101（4）條中對有關條文條次的提述；修訂第113和117條中對其他條文的提述方式，以提升清晰度等等。 我們在擬備修正案期間，已認真、全面考慮法案委員會委員、相關持份者和法律顧問的意見。法案委員會和法律顧問對所有修正案並無異議。主席，我謹此陳辭，懇請各位委員支持各項修正案。
立法會：財經事務及庫務局局長就恢復二讀辯論《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月二十二日）在立法會會議上就恢復二讀辯論《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 政府在二○二一年七月向立法會提交《2021年財務匯報局（修訂）條例草案》（《條例草案》）後，法案委員會共舉行了四次會議，仔細並全面地討論了《條例草案》的政策目的和具體條文。我在此衷心感謝法案委員會主席張（國鈞）議員，很高效和有效地領導委員會順利完成審議的工作，亦感謝各位委員及法案委員會秘書處和法律顧問的參與和努力，尤其是很多立法會議員，包括李（慧琼）議員和周（浩鼎）議員等，從專業的角度給予我們很多很好的意見，以及曾經向法案委員會表達寶貴意見的團體及人士。 公眾利益實體核數師規管制度自二○一九年十月正式生效後，財務匯報局（財匯局）已負起就公眾利益實體核數師進行查察、調查及紀律處分，並監督香港會計師公會（公會）履行有關公眾利益實體核數師的職能。 政府在推展二○一九年改革時已表明，我們會以循序漸進的模式推行改革，提升規管制度的獨立性。現時，不少地區已賦予負責監督會計專業的獨立規管機構更大權力，以確保專業會計服務得到充分規管。財匯局的規管工作成效理想，我們有條件按計劃進一步提升香港會計專業規管制度的獨立性，鞏固香港作為國際金融中心和商業樞紐的地位，幫助專業的長遠發展。 《條例草案》旨在將主要規管權力由公會轉移至財匯局，包括發出會計師執業證書；為執業單位及本地公眾利益實體核數師註冊；就執業單位進行查察、調查和紀律處分；以及就會計師執行調查和紀律處分職能。改革後，公會將繼續擔當會計專業組織的角色，負責會計師註冊和有關專業資格及培訓的職能，並就會計師設定專業標準和持續專業發展的要求。公會這些職能將受財匯局獨立監督。 主席，法案委員會委員在審議過程中提出不少寶貴意見，當中有委員提出，隨着財匯局在新制度下的職能擴大，日後該局除了履行獨立的規管職能外，對會計專業的行業發展應有更明確的角色及影響力。政府會與財匯局檢視如何增強財匯局在支持業界發展方面的工作，包括培訓更多專業人才、強化持續專業進修等方面，以配合業界未來的發展趨勢。因應委員在支持業界發展這方面及另外一些建議，以及其他持份者的意見和政府內部檢視，我們提出了若干修正案以優化相關條文，包括財匯局在推動會計專業的行業發展的新職能、財匯局發出指示的權力、發出執業證書及續期的適當人選要求和持續專業發展規定，以及專業方面的不當行為等。有關修正案獲法案委員會同意，我會在稍後的全體委員會審議階段動議這些修正案，並作出闡述。經修訂後的《條例草案》既符合改革的目標，亦令個別條文更為完善。 除上述的修正案外，法案委員會及相關持份者在審議過程中亦就財匯局的財政機制和收費安排、財匯局施加的紀律處分、新制度的過渡安排、新設立的諮詢委員會，以及會計業界的運作情況表達意見。我希望在此作出幾點說明。 第一，就有關財匯局的財政機制及收費安排方面，正如剛才周議員所提出，建議改革全面實施後，財匯局將取代會計師公會收取發出會計執業證書和為會計師事務所及執業法團註冊的申請費用。為協助會計業界適應新規管制度，我們正積極考慮在改革實施首年豁免收取上述申請費用，並計劃在其後數年間凍結費用於不高於會計師公會現正收取的相關費用水平。財匯局在執行擴大職能初期，因政府豁免以及凍結申請費用而導致的收支失衡，將運用上輪改革時政府提供的種子資金的餘額支付。財匯局將於二○二二年一月一日起按《財務匯報局條例》現有條文就公眾利益實體核數師的規管工作而收取的徵費，不會受是次建議的改革影響。 我們會在確保財匯局繼續嚴格控制開支及善用資源的同時，亦密切留意財匯局的財政狀況，必要時考慮不同方案，包括注入額外資金，以確保該局財政健全，履行其擴大的職能。該局的年度預算須提交財政司司長審批，我們將會向立法會財經事務委員會簡介預算重點，以監察該局的財政安排。 另一方面是關於財匯局施加的紀律處分。在新制度下，財匯局將會採取相稱原則執行其規管工作，對涉及公眾投資者重大利益的公眾利益實體核數師施加較嚴格的規管控制。至於其他執業單位和會計師，有關規管要求和違規罰則會繼續與現時《專業會計師條例》所訂者相若，當中包括剛才李議員所說的，紀律處分的罰款上限將繼續維持於50萬元不變。目前，我們沒有計劃調整有關的紀律處分罰款額上限。另外，根據《條例草案》，財匯局須制訂罰款處分的指引，並在憲報刊登有關指引後才實行，過程中業界和相關持份者會有充分機會向財匯局表達意見。 當《條例草案》獲得通過後，我們下一步，即大家關心的過渡安排，將會以附屬法例方式制訂，包括公會仍在處理的個案的交接安排和其他技術細節。同時，財匯局會就對執業單位和會計師可行使的擴大權力，制訂指引和其他行政文件。我們會在過程中與會計界和其他持份者保持聯繫，聽取他們的意見。 剛才很多位議員也提到，我們有新設立的諮詢委員會，是為了協助財匯局在新制度下就會計、核數和核證等多個範疇執行規管工作，並推動會計專業的發展，所以我們已在《條例草案》中建議成立法定諮詢委員會，向財匯局提供意見。法定諮詢委員會將由會計業界內人士、服務使用者和其他持份者組成，以確保委員會內有不同相關領域的專才。 有法案委員會委員及持份者反映，業界人士關注有個人或公司使用若干稱謂，誤導公眾人士相信該等個別人士或公司為註冊會計師或執業單位，以及關注假冒會計師執業的問題。剛才李議員和張（華峰）議員亦有提出相關的觀點，我們已承諾會與各持份者，包括會計業界、相關服務提供者、服務使用者等，探討改善有關情況的方法。 主席，有效的會計專業規管制度，對商界以至香港作為國際金融中心和商業樞紐地位，發揮關鍵作用。剛才有議員提出，關於該局新的名稱應否改為核數師監督委員會，因為今次我們整個構思中，有關核數師的工作只是整個會計業的一部分，而且財匯局的工作亦不只是核數，所以我們現時建議改名為「會計及財務匯報局」，相比只提及核數師的規管更為合適。 正如我剛才所介紹，在推行是次改革時，政府一直與各持份者包括財匯局、會計師公會、主要會計組織、會計專業人士及專業會計服務用家的行業團體，進行廣泛溝通。我們在此感謝各位議員表達了很多業界的意見，也感謝剛才各位議員對我們和同事工作的認可。《條例草案》的條文及政府的修正案已回應了各界對新制度的各項關注。我懇請議員支持及予以通過《條例草案》及各項稍後提出的政府修正案，進一步完善監管制度，保障投資大眾和公眾利益。《條例草案》獲得通過後，我們會着手處理相關的附屬法例及過渡工作。待妥善完成所有準備工作後，我們會另行以憲報公告指定新制度的生效日期。 很感謝張議員剛才提到今次的過程是一個良性互動，亦體現了我們若願意一起做事，便能夠幹成事和做得好，我們會繼續努力。多謝主席。
​立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2021年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月二十二日）在立法會會議上動議三讀《2021年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2021年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》予以三讀並通過。
​立法會：財經事務及庫務局局長就《2021年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》修正案發言全文（只有中文）
22.10.2021

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十月二十二日）在立法會會議全體委員會審議階段，就《2021年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》動議修正第1、19、34、54、72、101、102及104條，以及新訂條文第64A條的發言全文︰ 主席： 我動議修正《2021年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》（《條例草案》）。修正案已載於發給各位委員的文件內。具體而言，修正案主要有以下目的。 首先是有關《條例草案》第19條次及第101條次的修訂。為釐清政策原意，使強制性公積金計劃管理局（積金局）有權要求核准受託人採取必要的行動，以確保受託人遵守有關強制使用「積金易」平台（即《條例草案》新加入的第19M條），以及提供必要資料方面（即第19R條）的要求，我們現提出修正案： （一）修訂《條例草案》第19條次，在《條例草案》新加入的第19P條明確訂明積金局可向受託人給予書面通知的權力，以要求核准受託人遵守建議新加入的第19M條或第19R條，及要求核准受託人採取積金局認為必要的行動，以確保受託人遵守相關條文；以及 （二）修訂《條例草案》第101（5）條次，在《強制性公積金計劃（一般）規例》（《一般規例》）附表4加入罰款項目（即新增第2HA及2HB項），以訂明受託人未有遵守上述書面通知的後果。 第二，是落實陸頌雄議員建議提出的修正案。陸議員原提出修訂《條例草案》第19條次所加入的第19S條，即有關系統營運者保存中央紀錄冊的條文，建議列明中央紀錄冊就註冊強積金計劃的每名成員所載有的資料，須包括最近期基金開支比率及年率化回報、累計回報、最近年度基金管理費和其他所有費用及收費的金額和百分比。 我們支持陸議員的建議。有關修訂符合政府就強積金制度及《條例草案》的政策原意，以利便計劃成員查閱其帳戶資料，並提升強積金基金在收費與回報方面的透明度。因此，政府決定採納並優化由陸議員提出的修訂建議。 如相關強積金基金收費與回報的資料如陸議員建議，只載列於中央紀錄冊，計劃成員須先向系統營運者提出要求，方可閱覽有關資料。為利便計劃成員查閱其帳戶資料，我們建議從兩方面落實陸議員的倡議。首先，我們建議修訂《一般規例》第56條（即《條例草案》第54條次），訂明受託人每年向計劃成員提供的周年權益報表中，須載有上述有關收費與回報的額外資料。與此同時，我們亦建議修訂《條例草案》第19條次的第19S條，規定中央紀錄冊須載有計劃成員最近期的周年權益報表中就其強積金計劃所載的資料，使計劃成員除每年獲發的周年權益報表外，同時可透過中央紀錄冊獲得該等資料。 其餘修正案條文均為技術和文字修訂，並不影響《條例草案》的實質內容。 主席，我們在擬備修正案期間，已考慮法案委員會和立法會法律顧問的意見。法案委員會對修正案並無異議。 我謹此陳辭，希望政府提出的修正案獲得支持。 多謝主席。