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立法會：財經事務及庫務局局長就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
17.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月十七日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第二節：不斷增強發展動能）的致辭全文： 主席： 首先，感謝各位議員就「不斷增強發展動能」這個主題發言，提出很多寶貴意見。我想就融入國家發展和國際金融中心這兩個政策範疇作出回應。 面對國際風雲大變局，香港應該找準定位，用好「一國兩制」的獨有優勢，配合國家在全球範圍內建立更多橋樑及窗口，推動全球共創普惠平衡、協調包容、合作共贏的發展格局。其中，鞏固及提升香港國際金融中心的地位至關重要。融通中外資本將可把國家與世界更緊密連結起來，同時以金融力量構建各方共同參與的可持續未來。 國家目前已經是全球第二大經濟體。香港背靠祖國，應將視野及眼界放得更高更遠，以我們的金融優勢更積極融入國家發展大局，為香港創造更多機遇。在這方面，我們來年着力推動以下幾項工作： 推動人民幣國際化是我們金融發展的重中之重。受惠於國家經濟持續增長，國際收支結構穩健，國際投資者增持人民幣資產將形成一個長期趨勢。目前，人民幣在全球中央銀行外匯儲備中不足百分之三，內地股票及債券市場的外資持有佔比亦只有百分之三至百分之五，可見未來的增長空間非常龐大。我們會繼續善用香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的角色，持續助力人民幣國際化的策略，積極努力落實港股通以人民幣計價等重要舉措，並進一步研究活化離岸人民幣生態圈的更多可能性，強化其於資本市場的應用。 因此，我們會繼續加強離岸人民幣業務及互聯互通。中證監（中國證券監督管理委員會）在今年九月宣布了支持一系列進一步擴展內地與香港金融市場互聯互通的新舉措，包括（i）推動符合條件在香港主要上市的海外企業證券納入港股通合資格證券範圍；（ii）支持研究允許在港股通增加人民幣股票交易櫃檯；及（iii）研究在香港推出國債期貨。就在港股通增加人民幣股票交易櫃檯方面，我們的目標是在明年第二季能開通有關櫃檯。而為配合有關措施，港交所（香港交易所）正準備推出雙幣股票市場莊家機制。我們亦會提供配套，豁免有關市場莊家特定交易的印花稅，以提高人民幣計價股票的流通量和價格效益。我們會於年內向立法會提交法例修訂。 在上市制度方面，考慮到科技企業的獨特營運模式和融資需求，我們支持港交所修改主板上市規則，以便利具規模但尚未有盈利或業績支持的先進技術企業上市融資。此外，我們亦支持港交所構思活化GEM，為中小型及初創企業提供更有效的融資平台。這兩天幾位民建聯成員和議員也提到，我們要更加優化上巿機制，這方面的工作我們會持續做，並繼續以建設具活力及持續發展的融資平台為目標，及向有意來港上市的企業提供積極協助。 在資產及財富管理方面，為吸引更多家族辦公室來港落戶和營運，我們將於今年年底向立法會呈交條例草案，為單一家族辦公室在香港管理的合資格家族投資控權工具提供稅務寬免。投資推廣署的專責團隊亦會繼續加強市場拓展，目標是在二○二五年底前協助不少於200間家族辦公室在港設立或擴展業務。 在綠色和可持續金融方面，我們將擴大政府綠色債券的發行，在二○二一至二二年度起的五年內，總發行量比二○二一至二二年度前增加五倍以上。同時，我們正積極推動在香港建設國際碳市場。港交所已於上月推出全新的國際碳市場Core Climate，提供一個高效和透明的自願碳信用產品及工具交易平台，協助推動全球淨零轉型。 金融科技也是我們來年的重點工作。在剛過去的香港金融科技周2022，我們發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言，清楚講述政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針。我們亦推出了新一輪「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃，將資助對象擴大至科研機構，以及提高資助額。另外，我們將於今年年底推出一站式線上平台，連接本地金融科技企業至香港、內地以至東南亞及其他巿場；並加強與內地的公私營單位合作，為到內地開拓業務的本地金融科技企業提供更全面協助。在此感謝昨日（十一月十六日）和今日幾位發言的議員，就金融科技方面給我們很多意見。 在保險方面，我們正爭取讓香港保險業在短期內於南沙、前海等地成立保險售後服務中心，並正準備落實跨境汽車保險「等效先認」政策。而在風險管理產品方面，除了剛才已提及的國債期貨，內地和香港監管機構早前已同意開展兩地利率互換市場互聯互通；我們會盡快完成「北向通」的準備工作。配合去年推出的離岸A股指數期貨，香港將會發展成為更全面的內地資產風險管理中心。 另一個工作重點是加強人才培訓，昨日和今日多位議員都有提及。我們已預留二億元推出為期三年的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」，向從業員及有志投身相關界別人士提供資助，相關詳情我們很快會向大家介紹。此外，首個適用於銀行從業員的金融科技專業資歷已於今年九月獲資歷架構認可，我們亦同時推出「金融科技從業員培訓資助先導計劃」，為成功取得金融科技專業資歷的從業員提供學費資助，推動金融科技人才專業化。 此外，我們會透過數碼化改善效率。當中，為提高強積金計劃的運作效率和成本效益，積金局（強制性公積金計劃管理局）與積金易平台有限公司正全力構建「積金易」平台，目標是讓強積金受託人在完成相關系統測試後於明年年中起分階段過渡至平台，使平台於二○二五年全面運作。 作為國際金融中心，維護和諧穩定同樣重要。在這方面，我們會持續檢視香港的監管制度，在確保金融系統穩健安全的前提下，平衡市場發展的需要，包括於今年七月向立法會提交條例草案為虛擬資產服務提供者訂立發牌制度，以及於今年稍後就規管眾籌活動具體建議開展公眾諮詢。我們亦正全力推進法例修訂工作，以期於二○二四年為保險業實施風險為本資本制度，並會於今年年底就保單持有人保障計劃的具體建議開展公眾諮詢。 我謹此陳辭，希望議員支持致謝議案，和我們一起推動各項金融發展的工作。 多謝主席。
​立法會九題：環境、社會和管治相關專才的供應
16.11.2022

以下是今日（十一月十六日）在立法會會議上譚岳衡議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 有評論指出，香港要成為綠色金融中心，關鍵是要有大量的環境、社會和管治（ESG）相關專才，但現時這類專才短缺。根據去年年底發表的一份有關永續融資及投資的調查結果，超過百分之四十的亞洲地區機構投資者表示，由於缺乏具備相關專業知識或符合相關資格的員工，因此他們無法進行更多ESG相關的投資。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府早前表示，正研究把更多與ESG相關的課程納入持續進修基金可獲發還款項的課程名單中，以及把更多ESG課題納入商業及金融課程內，有關工作的進度為何，以及有否制訂相關政策目標；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）鑑於政府去年把ESG相關財經專才新增到香港人才清單，該項措施至今共吸引了多少名ESG相關專才來港就業；未來三年，政府有否其他計劃和措施吸引更多ESG相關專才來港就業；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）有否評估，目前本港缺乏的ESG相關專才人數，以及現時吸引本地及外地ESG相關專才留港發展的政策及措施的成效；會否採取更多措施以加強培訓及發展ESG相關專才；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 隨着國家與香港特別行政區分別訂下爭取在二○六○年前和二○五○年前實現碳中和的目標，香港和區內的金融服務業料將湧現更多與環境、社會及管治（ESG）相關的商機，對ESG相關財經人才的需求預料會有所增加。特區政府致力加強本地ESG相關財經人才庫。 就問題的三個部分，經諮詢勞工及福利局（勞福局）、入境事務處及香港金融管理局（金管局）後，現回覆如下： （一）及（三）特區政府一直致力加強培育本地ESG相關財經人才，為從業員及有志投身相關界別人士提供實習機會、培訓資助及相關數據資源。持續進修基金（基金）的可獲發還款項課程，按原有的九個課程範疇及已在資歷名冊登記的所有（14個）學習及培訓範疇作課程分類，未有專門為ESG課程作統計。然而，以ESG為課程名稱的金融服務業基金課程正逐步增加，現時約有10項。其他個別基金課程的課程大綱內亦包含ESG的元素。培訓機構可因應市場需要，設計及開辦新課程，申請在基金下登記。如培訓機構在申請過程中有疑問或遇到困難，勞福局和香港學術及職業資歷評審局樂意提供協助。 除了透過基金提供培訓資助外，我們已預留2億元，推出為期三年的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」，向接受可持續金融培訓及獲取相關資歷的人士提供資助。我們已於二○二二年十月底開始接受合資格培訓及資歷登記的申請。計劃預計於本年稍後正式推出。屆時將公布個人申請資助的資格和程序，以及首批合資格培訓及資歷名單等詳情。 此外，我們和各金融監管機構亦一直與業界和學術界緊密合作，在個人和機構層面推進多項措施加強本地ESG人才培訓，其中包括： （i）綠色和可持續金融培訓、數據資源和實習機會信息庫：於今年上半年推出，以方便業界和學生查找氣候相關的數據資源以及有用的學習資源和機會； （ii）可持續金融實習計劃：由綠色和可持續金融跨機構督導小組於今年十月推出，旨在為學生創造更多本地的可持續金融實習機會，讓學生獲取相關的實際經驗，並支持發展香港的綠色和可持續金融人才庫； （iii）綠色商業銀行聯盟：由金管局和國際金融公司（IFC）於二○二○年十一月共同發起，旨在推動亞洲地區的綠色金融發展，聯合舉辦綠色金融研究、市場分析、專業能力提升及培訓，以支援銀行建立其綠色轉型路徑，將綠色金融納入其核心業務； （iv）「銀行專業資歷架構」下有關「綠色及可持續金融」的新單元：我們正通過金管局着手建立一套可供銀行業共同採用的綠色和可持續金融專業資歷框架；及 （v）為培育更多生力軍，金管局於去年首次推出「銀行業銜接課程」，由業界專業人士親自教授，讓大學生及早掌握銀行業熱門業務領域的實用知識，尤其是綠色金融方面。第二期課程已於今年十月進行。金管局亦於今年與銀行業聯合推出「銀行業畢業生培訓計劃」，為包括綠色和可持續金融的快速增長領域提供入門級職位，務求有針對性地增加人才供應，以應付業界未來的發展所需，培訓生的僱用期由今年九月開始。 政府會定期更新人力資源推算，從宏觀層面評估本地不同主要經濟產業未來人力供求方面的大致趨勢。 （二）經內部諮詢及檢討後，我們自二○二一年起將「環境、社會及管治相關財經專才」新增到人才清單，為「優秀人才入境計劃」下提出申請的外地ESG人才提供入境便利。截至今年十月，共有四名「優秀人才入境計劃」的申請人獲確認符合相關人才清單專業的資格並獲分配名額。 《行政長官2022年施政報告》公布了一系列吸納外來人才措施，包括放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」，如僱主招聘的職位屬「人才清單」表列的13項本地人才短缺的專業（包括「環境、社會及管治相關財經專才」）或年薪達港幣200萬元或以上，則無需證明本地招聘困難，可直接提出申請，縮短處理時間。 在現時的入境機制下，各相關政策局亦可以就其負責的行業制訂特定的人才入境渠道，以便利相關的產業吸納外來人才到港工作。 我們和各金融監管機構會繼續聽取業界意見，就ESG相關財經人力需求制訂適切的策略。
立法會二題：政府外判服務合約
16.11.2022

以下是今日（十一月十六日）在立法會會議上林振昇議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 關於以僱用非技術員工為主的政府外判服務合約（合約），政府可否告知本會： （一）過去三年，每年各政府部門就所有服務類別批出的合約數目和總值及涉及的非技術員工人數，以及按三個服務類別（即（i）保安、（ii）潔淨及（iii）其他服務）劃分的數字； （二）第（一）項提及的合約當中，中標者為索價最低投標者的合約數目及其百分比，並按採購部門列出合約的分項數字和有關百分比； （三）截至今年十月一日，就四個主要採購部門（即（i）康樂及文化事務署、（ii）食物環境衞生署、（iii）房屋署及（iv）政府產業署）的每個而言的下述資料： （A）轄下合約的承辦商（承辦商）聘用的非技術員工按上述三個服務類別劃分的（a）人數、（b）每月薪金範圍及（c）平均每日工作時數（以表一列出）；及 表一 採購部門 保安服務 潔淨服務 其他服務 （a） （b） （c） （a） （b） （c） （a） （b） （c） （i） （ii） （iii） （iv） （B）轄下承辦商聘用的非技術員工按上述三個服務類別，以及按標書承諾的時薪所屬範圍（即時薪為（a）37.5元、（b）37.6元至39.9元、（c）40元至42.5元、（d）42.6元至45元、（e）45.1元至47.5元及（f）47.6元或以上）劃分的人數及有關百分比（以表二列出）；及 表二 時薪範圍 保安服務 潔淨服務 其他服務 總 計 （i） （ii） （iii） （iv） 小 計 % （i） （ii） （iii） （iv） 小 計 % （i） （ii） （iii） （iv） 小 計 % （a） &hellip;&hellip; （f） 總計 （四）為預防非技術員工在酷熱環境下工作時中暑，現時每個主要採購部門轄下分別有多少個承辦商（i）已為在夏季進行戶外工作的非技術員工提供以快乾物料製成的制服，以及（ii）其合約在招標時已將預防中暑的措施加入有關招標文件中作為作業指引；該等承辦商分別的百分比為何？ 答覆： 主席： 就林振昇議員的問題，我們已諮詢食物環境衞生署（食環署）、康樂及文化事務署（康文署）、政府產業署（產業署）及房屋署，現綜合回覆如下： （一）及（二）過去三個財政年度，四個主要採購部門經招標批出以僱用非技術員工為主的政府外判服務合約（服務合約）數目、合約價值、所涉非技術員工人數及其批出合約予標價最低投標者的數目的分項數字（按服務類別分項）載於附件一。 （三）就（A）部分的答覆，截至二○二二年十月一日，四個主要採購部門經招標批出的現有服務合約中的非技術員工人數、承諾時薪範圍及其平均每天准予工作時數上限的數字（按服務類別分項）載於附件二。 就（B）部分的答覆，截至二○二二年十月一日，四個主要採購部門經招標批出的現有服務合約中，承辦商提出的合約承諾時薪及所涉非技術員工人數資料（按服務類別分項）載於附件三。 （四）勞工及福利局於二○二一年一月公布《就政府服務承辦商非技術僱員自二○一九年四月一日起實施的改善措施的檢討報告》。檢討報告建議招標時加入兩項非技術員工在酷熱環境下工作的改善措施，包括（i）要求承辦商為在夏季進行戶外工作的非技術員工提供以快乾物料製成的制服，以及（ii）將預防中暑的措施加入有關招標文件中作為作業指引。四個主要採購部門於二○二一年四月一日或以後招標的所有適用的服務合約，全部已加入了有關措施的要求。
​財經事務及庫務局局長在「首屆大灣區綠色和可持續金融峰會」致辭全文（只有中文）
16.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月十六日）在「首屆大灣區綠色和可持續金融峰會」的視頻致辭全文： 女士們、先生們： 大家好！非常感謝深圳市地方金融監督管理局的邀請，讓我有機會以線上形式參與「首屆大灣區綠色和可持續金融峰會」。國家已經定下「3060」雙碳目標，這也將是「十四五」時期國家高質量發展的一個關鍵點。今天我希望與大家分享香港作為國際金融中心可以就此作出的貢獻。 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》支持打造香港為大灣區綠色金融中心。香港特區政府一直以來致力推動更多機構使用香港的融資平台和專業服務，作綠色和可持續投融資及認證，以支持大灣區綠色企業和項目。 事實上，深圳市人民政府於去年和今年連續兩年在香港發行包括綠色債券在內的離岸人民幣地方政府債券，以及前海當局向在港發行綠色債券的前海企業給予最高200萬元人民幣的資助，正好反映香港作為大灣區綠色金融中心的地位。 自二○一五年起，在香港安排和發行的綠色債務持續增長。二○二一年在香港發行的綠色和可持續債務，包括債券和貸款的總額達566億美元，是二○二○年的四倍，其中綠色和可持續債券總額達313億美元，佔全個亞洲區綠色和可持續債券市場的三分之一，可見香港在綠色和可持續金融的發展前景非常廣闊。 我們以國際金融中心的優勢，可以引導國際資金配對優質的綠色項目，積極貢獻國家的「3060」碳達峰、碳中和，同時全力推動香港邁向二○五○年前碳中和的目標，推動經濟向綠色轉型。 為構建我們的綠色金融生態圈，政府會與金融監管機構和業界，繼續以多管齊下的策略推動香港綠色和可持續金融，提供有助市場發展的基礎建設和動力。具體而言，最新的主要措施圍繞產品、人才和市場三個主題，包括綠色債券市場發展、人才培訓及發展碳市場。 在綠色債券市場發展方面，自政府綠色債券計劃於二○一八年推出，至今我們成功發行接近100億美元等值的綠色債券，當中包括在二○二二年五月首次發行的綠色零售債券，這是當時全球發行額最大的綠色零售債券。未來我們將擴大政府綠色債券的發行，在二○二一至二二年度起的五年內，總發行量比二○二一至二二年度前增加五倍以上。 企業發債方面，截至二○二二年十月底，政府已在「綠色和可持續金融資助計劃」下向超過160筆在香港發行的綠色和可持續債務工具批出近1.5億元資助。我們非常歡迎和鼓勵大灣區的發行人申請這個資助，並利用香港的平台進行綠色融資。 此外，培育人才對進一步推動綠色和可持續金融發展至為重要。因應低碳和可持續經濟發展的新趨勢，政府已預留2億元，推出為期三年的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」，向接受可持續金融培訓及獲取相關資歷的人士提供資助。我們一直與業界持份者和培訓機構就計劃的執行細節聯繫和溝通，並已於今年十月底開始接受合資格培訓及資歷登記的申請。計劃預計於本年稍後正式推出。屆時將公布個人申請資助的資格和程序，以及首批合資格培訓及資歷名單等詳情。 由相關政策局和金融監管機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組（督導小組）於今年十月推出可持續金融實習計劃，旨在為我們的學生創造更多本地的可持續金融實習機會，讓學生獲取相關的實際經驗，並支持發展香港的綠色和可持續金融人才庫。 在發展碳市場方面，特區政府及金融監管機構一直積極推展多項措施，推動發展香港成為國際優質自願碳市場。香港交易所於今年三月與廣州碳排放權交易中心簽署合作備忘錄，探索碳金融領域的合作機遇。今年七月，香港交易所成立了香港國際碳市場委員會，探索區域碳市場的機遇，並推動香港國際碳市場的發展。 在今年十月，香港交易所推出自願碳交易平台Core Climate，提供一個高效和透明的自願碳信用產品及工具交易平台。市場參與者可以利用這個平台，交易優質的自願減排量，促進資金流向可避免、降低或移除溫室氣體排放的綠色項目。這是邁出將香港打造成國際優質自願碳市場、鞏固香港作為亞洲綠色金融中心地位的關鍵一步。 展望將來，香港交易所會繼續積極拓展碳交易生態圈，包括擴容產品服務、改善交易機制和基礎設施並探索制訂適用於香港的相關標準、帶動地區低碳經濟轉型，致力將香港發展為領先的國際碳交易中心。 女士們、先生們，在慶祝香港回歸祖國25周年的慶典上，國家主席習近平囑咐我們要抓住國家發展帶來的歷史機遇，主動對接好「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略。粵港澳大灣區建設對香港來說至關重要，是我們更好融入國家發展大局的最佳切入點。我們會繼續努力並聯同金融界及持份者發展和推動香港作為區內綠色和可持續金融樞紐，好好把握大灣區綠色金融中心的角色，為國家發展作出貢獻。我祝願「首屆大灣區綠色和可持續金融峰會」圓滿成功，謝謝大家。
​財經事務及庫務局局長在香港會計師公會商界專業會計師研討會致辭全文（只有中文）
12.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月十二日）在香港會計師公會商界專業會計師研討會的致辭全文： Roy（香港會計師公會副會長梁思傑）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好，非常感謝香港會計師公會的邀請，讓我有機會參與今天為商界專業會計師舉辦的研討會。今天的主要題目圍繞可持續發展、虛擬資產及在數碼化轉型下專業會計師的角色。接下來我跟大家分享與這幾個重要題目相關的政策發展，為今天的研討會揭開序幕。 二○二二年是香港發展進程中的一個重要里程碑。回歸祖國25年來，香港戰勝各種挑戰，穩步向前，「由亂到治」逐步走向「由治及興」的關鍵階段。行政長官在上月發表就任後首份《施政報告》，確認鞏固香港國際金融中心地位是增強香港發展動能的首要工作，並公布了一系列具前瞻性的措施，促進金融服務業的發展。因應今天研討會的主題，我希望藉此機會就可持續發展、虛擬資產以及數碼轉型方面的措施作簡單分享。 首先，特區政府銳意構建香港成為區內綠色和可持續金融樞紐。我們自二○一八年以來，已成功發行接近100億美元等值的政府綠色債券，今年五月更首次發行綠色零售債券，並將擴大政府綠色債券的發行，在二○二一至二二年度起的五年內，總發行量比二○二一至二二年度前增加五倍以上，從而建立市場基準和豐富綠色和可持續金融生態。我們會繼續向市場參與者推廣「綠色和可持續金融資助計劃」，透過計劃資助合資格綠色和可持續債券發行人和借款人的發債和外部評審服務支出，以鼓勵更多綠色融資活動在港進行，同時吸引更多金融和專業服務提供者，包括外部評審機構，在港開設或擴充業務。另一方面，綠色和可持續金融跨機構督導小組亦正在推動多項工作，包括推動在港建設國際碳市場，藉以資本助力全球綠色轉型。 虛擬資產方面，政府在十月三十一日發表了有關虛擬資產在港發展的政策宣言，闡明政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針。我們將會透過便利的政策、整全和平衡的監管、風險為本的規限，以及各項試驗計劃，包括綠色債券代幣化及數碼港元，以落實對虛擬資產創新在港得以持續蓬勃發展的願景。 至於數碼轉型，財經事務及庫務局早前舉辦工作流程和數據管理數碼化交流會，鼓勵及協助各政府部門通過科技加快和簡化工作流程，並採用數字化的思維和方案處理數據，不但提供更到位及科學化的公共服務，同時亦希望達致牽頭作用，鼓勵私人公司以至不同專業界別轉型。與此同時，我們亦大力推動金融科技的發展，包括推出新一輪「『拍住上』金融科技概念驗證測試資助計劃」，並推出一站式線上平台，連接本地金融科技企業至香港、內地以至東南亞及其他巿場，以期孕育更多金融科技產品，積極助力香港經濟邁向數碼化轉型。 會計專業服務業是香港重要的傳統優勢，特區政府一直相當重視業界的發展，並會適時推展改革工作，推進香港會計業的高質量發展。二○二二年對香港會計專業而言，亦是別具意義的一年。今年我們見證兩項重要的改革正式落實，為業界未來發展打下堅實的根基。 首先，新會計專業規管制度在今年十月一日起實施。新制度下，財務匯報局改名為會計及財務匯報局（會財局），成為全面而獨立的會計專業規管和監察機構。會財局獲擴大職權向會計師發出執業證書；為執業單位和公眾利益實體核數師註冊；並處理會計專業的查察、調查和紀律處分等事宜。是次改革提升會計專業規管制度的獨立性，令我們的規管制度與國際發展更趨一致，同時亦理順了監管機構與專業組織的職能，使規管以至專業發展的工作更為連貫有效。 在新會計專業規管制度下，我們為會財局加入了協助推動會計專業發展的新法定職能，與此同時，香港會計師公會將可更專注投入其資源及精力於專業議題，兩者相輔相成，我深信將可進一步推進香港會計專業的競爭力和發展潛能。 香港現時共有47 000名註冊會計師，其中約有六成是商界專業會計師，在商業、公共機構或非牟利機構中擔當不同職位，負責企業治理、會計和財務報告、風險管理和監控，以至商業和規劃戰略等重要工作。鑑於商界會計師的工作崗位和所提供的服務相當廣泛且多元化，對於會計師的專業知識和經驗有極高的要求。香港會計師公會多年來在商界專業會計師的培訓方面下了不少工夫，當中包括在二○一九年為商界專業會計師制定專業發展框架，按商界會計師的獨特需要，指導他們如何培養專業實力，例如在職業生涯中必備的知識、技能、態度、實務和行為準則等。而每年一度的研討會則是商界會計師互相交流經驗和討論業界最新發展議題的良好平台。 隨着新會計專業規管制度投入運作，我們將會聯同會財局和公會與業界建立更緊密的溝通。我期待未來跟各位就會計業的各專業議題作深入的交流，共同探索可行措施以協助業界把握剛才提及的種種機遇。最後，我祝願今天研討會圓滿成功，各位朋友滿載而歸。謝謝大家！
立法會十九題：發展香港債券市場
9.11.2022

以下是今日（十一月九日）在立法會會議上陳振英議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 有金融界人士指出，雖然香港已成為亞洲區安排國際債券及綠色和可持續債券發行的主要地點，但與歐美等成熟債券市場（債市）相比，香港債市整體規模偏小及多元化程度較低。此外，香港債市以美元融資為主，港元融資規模則較小。就發展香港債市，政府可否告知本會： （一）鑑於港元與美元匯率掛鈎，而目前港元利率低於美元，政府會否考慮利用這些特點，推動企業（包括內地企業）在香港發行港元債券；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）鑑於企業在發行美元或人民幣債券但實際用途會以港元結算的情況下，在貨幣兌換時將產生匯率風險，政府會否推出措施，吸引企業就其會以港元結算的發債項目選擇發行港元債券，以減低它們面對的匯率風險；若會，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）鑑於政府早前表示，會總結去年深圳市政府在香港發行綠色債券的成功經驗，推動更多內地機構在香港發行綠色債券，有關工作的最新進展為何？ 答覆： 主席： 經諮詢香港金融管理局後，現就問題的三部分回覆如下： （一）及（二）債券發行人在選擇發行幣種時，會綜合考慮利率、流動性、投資者基礎等多重市場因素。政府一直多管齊下推動香港債券市場，包括本幣市場的發展。 政府在二○○九年成立「政府債券計劃」，截至今年十月底，已在計劃下發行37批、總額達2,422億港元的機構債券，為市場建立了具代表性的港元基準收益率曲線；另外亦發行了八批通脹掛鈎債券和七批銀色債券，總額達1,970億港元，並於今年五月在「政府綠色債券計劃」下首次發行總額200億港元的綠色零售債券，這些港元零售債券的發行有助推動香港零售債券市場的發展。 政府亦推出了多項財政支援措施，包括資助計劃及稅務優惠，鼓勵發行人在香港發行債券，例如在二○一八年推出「債券資助先導計劃」，並在二○二一年優化為「綠色和可持續金融資助計劃」，為在香港發行、包括港元債券在內的債券發行人提供資助；另外設立「合資格債務票據計劃」，並曾因應市場情況多次優化計劃，為包括港元債券在內的合資格債務票據的利息收入和交易利潤提供稅務優惠。 由財政司司長擔任主席的香港債券市場發展督導委員會於今年八月發表報告，就促進香港債券市場的發展提出一系列建議，當中涵蓋與港元債券相關的建議，包括擴大發行較長年期的港元債券、鼓勵發行綠色債券，以及加大力度推廣香港作為債券中心等。我們正逐步落實這些建議，已於今年五月在「政府債券計劃」下發行首批長達20年期的港元債券，使港元基準收益率曲線由過往的15年延伸至20年。 （三）政府致力推動更多內地地方政府、企業和金融機構到香港發行離岸債券（包括綠色和可持續發展債券）。繼去年深圳市人民政府成功在港發債後，海南省人民政府剛於上月首次在香港發行總值50億元人民幣的離岸人民幣債券，深圳市人民政府亦再次在港發債，總額達50億元人民幣。債券類別更首次包含離岸藍色債券和可持續發展債券，進一步豐富香港市場的人民幣金融產品。根據自二○二二年三月起實施的《豁免利得稅（深圳市人民政府債務票據）令》（第112DP章），就深圳市人民政府在香港發行的債務票據所支付的利息和獲得的利潤，我們將豁免徵收其利得稅。為支持更多內地地方政府在香港發債，我們會修訂法例擴大稅務豁免的涵蓋範圍至海南省人民政府及其他內地省市人民政府在港發行的債務票據。香港金融管理局亦已於去年將內地地方各級人民政府在離岸市場發行的人民幣、美元及歐元債券，納入人民幣流動資金安排的合資格抵押品名單。 我們一直與內地相關當局保持密切溝通，積極推廣香港的債券平台，例如與廣東省發展和改革委員會在今年九月合辦「拓展離岸人民幣債券市場 活用債券融資助力大灣區發展」座談會，探討香港點心債市場的未來發展方向。座談會提供了良好的平台，讓兩地政府、金融機構、行業組織、業界及相關企業約100個代表就在香港發行點心債的企業經驗，以及人民幣國際化及大灣區發展的前瞻進行交流。另外，香港金融管理局、香港交易所與人民銀行廣州分行合作發布《內地非金融企業赴香港市場發行綠色債券流程參考》，為更多內地企業赴港發綠債提供操作指引。我們會繼續支持更多內地地方政府、企業和金融機構來港發行債券。
​財經事務及庫務局局長在香港證券業協會成立43周年慶典暨「金融科技論壇」致辭全文（只有中文）
8.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月八日）在香港證券業協會成立43周年慶典暨「金融科技論壇」的致辭全文： 李主席（香港證券業協會主席李惟宏）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！感謝李惟宏主席的邀請，讓我今日參與題為「金融科技與我們同行」的座談會。我亦恭賀香港證券業協會成立43周年。過去43年，香港證券業協會致力維繫同業的良好關係，向政府反映業界的關注和情況，推動香港證券行業的發展，並促進維護香港作為全球首屈一指的國際金融中心。我對大家表達衷心謝意。 金融科技周於上星期順利舉行，出席的講者以及參與者反應一如預期，相當熱烈，首兩日在會議展覽中心舉行的活動共吸引了超過20 000人次，超過300名講者及500多間機構參與，它們來自香港、內地以至世界各地，包括超過90個來自美洲、歐洲、中東、亞洲等國家。今年活動得到海內外的熱烈反應，有效向全球展示香港金融科技業的優勢及競爭力。 金融科技發展，有助金融機構提升運作效率，及為客戶提供更多元化、創新及便捷的服務。例如，證券企業可運用金融科技更有效快捷地進行「認識你的客戶」的程序，減少消耗不必要的時間，提升效率；又可以更整全掌握客戶的財務狀況，提供更切合其需要的投資建議等。 政府去年推出的「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃，共批出90多個項目，惠及75間本地金融科技企業和金融機構，當中財富管理科技及證券公司分別為最大的獲批項目及受惠企業類別。 香港擁有一個充滿活力的金融科技生態系統，目前已有逾800間在不同領域發展的金融科技公司，業務涵蓋移動支付、跨境理財、人工智能金融服務顧問、財富及投資管理、合規科技、虛擬資產交易等各個範疇。政府十分重視創新技術發展，與金融監管機構及行業緊密合作，推進金融科技發展，包括完善金融基礎及對外推廣；推出資助計劃，鼓勵創新意念、創造職位吸納人才，以及提供培訓課程及學費資助，並制訂專業資歷等。 繼二○二○年委託數碼港推行「在職金融從業員金融科技培訓計劃」後，我們於今年二月底再次推出該培訓計劃，並作出改良。除了繼續提供網授課程，讓金融從業員申請報讀，並提供全額學費資助外，我們亦推出資助項目讓證券及保險業業界組織為從業員設計特定的培訓，每個獲批的項目可獲資助。新一輪培訓計劃目前已吸引逾2 600名金融從業員參加，目前有七個由業界組織舉辦的培訓項目在進行中。 此外，我們亦於上周舉行的金融科技周發布有關虛擬資產在香港發展的政策宣言，闡明政府對全球從事虛擬資產業務的創新人員抱持開放和兼容的態度，並致力提供一致、明確和清晰的整全監管框架，迎接全球虛擬資產急速發展所帶來的金融創新和科技發展。 為此，證監會（證券及期貨事務監察委員會）將會就新發牌制度下零售投資者可買賣虛擬資產的適當程度展開公眾諮詢；政府和監管機構亦正研究推出各項試驗計劃，包括為二○二二年香港金融科技周發行非同質化代幣（NFT）、綠色債券代幣化及數碼港元等，測試虛擬資產帶來的技術效益，並嘗試把有關技術進一步應用於金融市場等。我們深信上述措施定能為香港金融科技業發展注入新動力。 正如國家主席習近平所講：「背靠祖國、聯通世界，這是香港得天獨厚的顯著優勢」。香港既要把握國家發展的龐大機遇，亦要在世界的競爭中突顯我們的獨特優勢，還要做好國家與世界各國增進聯繫的橋樑。香港的金融業發展一直得到中央大力支持。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》肯定和支持香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位，以及打造大灣區綠色金融中心和服務「一帶一路」建設的投融資平台。在國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，以大灣區發展為切入點，香港可積極成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」，藉發揮香港作為國際金融中心的優勢，大大貢獻及受惠於大灣區的發展。特區政府會繼續鞏固和善用香港國際金融中心的優勢，助力大灣區建設，同時促進本地金融業的發展。 最後，我感謝協會在過去於金融議題上為政府和監管機構出謀獻策。期待協會在未來繼續提出不同的意見和方案，積極參與政策討論，推動香港作為一個國際金融中心的長遠發展。祝願活動圓滿成功。
​財經事務及庫務局局長在慶回歸廿五載──「迎聚灣區　盈滿機遇」論壇致辭全文（只有中文）
8.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月八日）在慶回歸廿五載──「迎聚灣區 盈滿機遇」論壇的致辭全文： Amy（瑞銀財富管理亞太區聯席主管、瑞銀香港區主管及行政總裁盧彩雲）、Allen（香港中華廠商聯合會會長史立德博士）、Ronnie（恒隆地產有限公司董事長陳啟宗）： 各位朋友大家好。感謝瑞銀與中華廠商聯合會共同主辦，題為「迎聚灣區 盈滿機遇」的論壇，作為慶祝香港回歸25週年的活動之一。 在「一國兩制」下，香港有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，直接參與內地的龐大市場，同時與世界接軌，成為連接內地與世界的橋樑。行政長官上月發表的《施政報告》中，也提到鞏固香港國際金融中心地位是增強香港發展動能的首要工作。特區政府會繼續鞏固和善用香港國際金融中心的優勢，助力大灣區建設，同時促進本地金融業的發展。 香港的金融業發展一直得到中央大力支持。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》肯定和支持香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位，以及打造大灣區綠色金融中心和服務「一帶一路」建設的投融資平台。為落實《規劃綱要》中提到的目標，我們實施了一系列措施，全面提升香港金融服務的競爭力，並加強香港與內地金融市場的互聯互通。 在建設全球離岸人民幣業務樞紐方面，香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，處理全球約百分之75的離岸人民幣結算。繼深圳市人民政府於去年十月首次在香港發行50億元離岸人民幣地方政府債券後，海南省人民政府和深圳市人民政府剛於上月分別在香港發行50億元離岸人民幣地方政府債券，並已在香港聯合交易所上市，充分展示香港是發行人民幣債務產品的首選平台。為便利內地更多省市在獲得中央授權後來港發債，我們會修訂法例擴大豁免利得稅的稅務優惠涵蓋範圍至其他內地省市人民政府日後在港發行的債務票據。此外，我們會繼續推動市場提供更多以人民幣計價投資工具，以及穩妥高效的匯兌、匯率風險和利率風險管理等財資服務，並優化市場基建，從多方面助力人民幣國際化。 而在深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通方面，我們會全速落實中國證監會（中國證券監督管理委員會）早前宣布支持的一系列互聯互通安排，包括今年內提交條例草案，豁免雙櫃檯證券市場莊家交易的印花稅以優化人民幣股票交易機制，並盡快完成兩地利率互換市場互聯互通「北向通」的準備工作。我們亦會研究優化債券通「南向通」，促進更多元化的點心債發行和交易，並繼續與內地商討更多互聯互通擴容方案。去年九月啟動的粵港澳大灣區「跨境理財通」亦是大灣區金融發展的一項重要里程碑，截至今年九月底，已為超過37 000名投資者提供了正式、便捷的跨境投資渠道。 在國際資產管理中心方面，今年九月，我們和前海管理局聯合發布了支持前海深港風投創投聯動發展的新措施，為香港私募基金業界提供便利及優惠政策，同時促進兩地科技創新合作，以金融助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。另一方面，政府會在年底提交條例草案，為合資格家族辦公室提供稅務寬免，以推動香港發展家族辦公室業務。 有關建設風險管理中心方面，我們正爭取短期內在南沙、前海等地成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援，亦為大灣區保險市場互聯互通踏出重要一步。我們也正為早日落實跨境汽車保險「等效先認」政策做準備，讓經港珠澳大橋進入廣東省的香港私家車輛車主，可更便捷地安排內地駕駛所需的保險保障。 構建大灣區綠色金融中心是另一個重點議題，香港的融資平台和專業服務經驗豐富，能全力支持大灣區綠色企業和項目，作綠色和可持續投融資及認證。特區政府已成功發行接近100億美元等值的政府綠色債券，今年五月更首次發行綠色零售債券，建立起市場基準和豐富綠色和可持續金融生態。我們會繼續向市場參與者推廣「綠色和可持續金融資助計劃」，透過計劃資助合資格綠色和可持續債券發行人和借款人的發債和外部評審服務支出，以鼓勵更多綠色融資活動在港進行，同時吸引更多金融和專業服務提供者，包括外部評審機構，在港開設或擴充業務。香港交易所（港交所）於今年十月推出自願碳交易平台，大灣區的企業可以利用這個平台，交易優質的自願減排量，並促進資金流向綠色項目。我們將繼續推動綠色金融人才培訓、標準釐定等多方面的工作，助力大灣區綠色發展。 最後，就有關投融資平台的升級改革方面，我們支持港交所修改主板上市規則，便利具規模但尚未有盈利或業績支持的先進技術企業融資。港交所已就具體建議展開諮詢，諮詢期至十二月十八日，並會視乎市場意見於明年上半年實施相關上市規則修訂。港交所亦會構思活化GEM服務中小型發行人，為中小型及初創企業提供更有效融資平台。我們期望升級改革後的市場能夠更好地服務大灣區的投融資需求。 今日很高興與大家聚首一堂，我祝願「迎聚灣區 盈滿機遇」論壇完滿成功，多謝大家。
香港與毛里求斯簽訂稅務協定（附圖）
7.11.2022

財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月七日）代表香港特別行政區政府簽署與毛里求斯的全面性避免雙重課稅協定（全面性協定），標誌着特區政府在拓展香港的稅收協定網絡方面繼續取得成果。 這份是香港簽訂的第四十六份全面性協定。它闡明雙方的徵稅權，有助投資者更有效評估其跨境經濟活動的潛在稅務負擔，從而推動香港與毛里求斯的經濟貿易聯繫。 在香港與毛里求斯的全面性協定下，香港公司按照該協定在毛里求斯所繳付的稅款（不論直接或以扣除方式繳付），將可根據本港稅例抵免香港就同一筆收入所徵收的稅項，從而避免雙重課稅。 此外，香港與毛里求斯的全面性協定亦提供以下稅務寬免安排： （一）毛里求斯向香港居民徵收利息及特許權使用費的預扣稅稅率上限為5%；及 （二）香港居民如在毛里求斯就國際航運賺取利潤，無須在毛里求斯課稅。 這份全面性協定在雙方完成有關的批准程序後生效。就香港而言，行政長官會同行政會議會根據《稅務條例》（第112章）就協定作出一項命令，有關命令會經立法會以先訂立後審議的程序通過。 有關香港與毛里求斯的全面性協定（只有英文版）詳情載於稅務局網頁（ www.ird.gov.hk/eng/pdf/Agreement_Mauritius_HongKong.pdf ）。 香港將繼續與貿易及投資夥伴磋商，以拓展全面性協定網絡。
​財經事務及庫務局局長就《行政長官2022年施政報告》有關財經事務及庫務局的政策措施發言全文（只有中文）
7.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月七日）在立法會財經事務委員會會議上，就《行政長官2022年施政報告》內有關財經事務及庫務局政策措施的發言全文： 主席，各位委員： 財經事務及庫務局（財庫局）來年的各項工作重點及KPIs（績效指標）已臚列於我們早前呈交予委員會的文件，我現在用少許時間簡單介紹一下。 我們來年的工作重點將集中三方面，第一方面是要不斷增強發展動能，第二是要切實排解民生憂難，第三是要共同維護和諧穩定。 在不斷增強發展動能方面，我們會做好提升香港金融服務的競爭力、培育人才及說好香港故事。 為提升香港金融服務的競爭力，我重點介紹以下幾項計劃中的工作： （一）上市制度：我們一直緊貼國際趨勢並持續優化香港的上市制度。考慮到科技企業的獨特營運模式和融資需求，我們支持港交所修改主板上市規則，以便利具規模但尚未有盈利或業績支持的先進技術企業來港上市融資。港交所（香港交易及結算所有限公司）已就具體建議展開諮詢。視乎市場意見，港交所目標於明年上半年實施相關上市規則修訂。另外，我們支持港交所構思活化GEM，為中小型及初創企業提供更有效的融資平台。港交所會在充分了解市場需求和考慮相關風險後，提出具體建議，並進一步諮詢市場意見。 （二）離岸人民幣業務及互聯互通，與內地有關的：中證監（中國證券監督管理委員會）在今年九月宣布支持一系列進一步擴展內地與香港金融市場互聯互通的舉措，包括（i）推動符合條件在香港主要上市的海外企業證券納入港股通合資格證券範圍；（ii）支持研究允許在港股通增加人民幣股票交易櫃檯；及（iii）研究在香港推出國債期貨。就在港股通增加人民幣股票交易櫃檯方面，我們的目標是在明年第二季香港上市發行人增設有關人民幣股票交易櫃檯。而為配合有關措施，港交所正準備推出雙幣股票市場莊家機制。我們亦會提供配套，豁免有關市場莊家特定交易的印花稅，以提高人民幣計價股票的流通量和價格效益。我們會於年内向立法會提交法例修訂。 （三）資產及財富管理：為了吸引更多家族辦公室來港落戶和營運，我們將於今年年底向立法會提交條例草案，為單一家族辦公室在香港管理的合資格家族投資控權工具提供稅務寬免。投資推廣署的專責團隊亦會繼續加強市場拓展，目標是在二○二五年底前協助至少200間家族辦公室在港設立或擴展業務。 （四）綠色和可持續金融：我們將擴大政府綠色債券的發行，在二○二一至二二年度起的五年內，總發行量比二○二一至二二年度前增加五倍以上。同時，我們正積極推動在香港建設國際碳市場。港交所今年七月成立香港國際碳市場委員會後，剛於上月推出全新的國際碳市場Core Climate，提供一個高效和透明的自願碳信用產品及工具交易平台，協助推動全球淨零轉型。 （五）金融科技：我們剛舉行了香港金融科技周2022。香港在金融科技發展方面的力度可以看到是非常大的，有多項政策措施。在上星期舉行的香港金融科技周，政府亦發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言，闡明政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針。為孕育更多金融科技產品，我們推出了新一輪「『拍住上』金融科技概念驗證測試資助計劃」，將資助對象擴大至科研機構，資助額亦提高至15萬元至40萬元。為鼓勵本地業界將業務推展到內地以至東南亞及其他地區，我們將於今年年底推出一站式線上平台，連接本地金融科技企業至香港、內地以至東南亞及其他巿場，並加強與內地的公私營單位合作，為到大灣區以至內地其他地方開拓業務的本地金融科技企業提供更全面協助。 關於培育人才方面，加強人才培訓是增強發展動能的重要一環。我們已預留二億元推出為期三年的綠色和可持續金融培訓先導計劃，向從業員及有志投身相關界別人士提供資助。綠色和可持續金融跨機構督導小組轄下的綠色和可持續金融中心會負責評審課程及資歷登記申請，確保培訓機構信譽良好及被廣泛認可。當計劃推出後，符合資格的申請人如報讀並成功修畢已註冊的課程，可申請發還部分課程款項。首批合資格課程、資歷名單和其他詳情，將於計劃推出時一併公布。 首個適用於銀行從業員的金融科技專業資歷已於今年九月獲資歷架構認可，我們亦同時推出「金融科技從業員培訓資助先導計劃」，為成功取得金融科技專業資歷的從業員提供學費資助，推動金融科技人才專業化，壯大香港金融科技人才庫。 另一個題目就是說好香港故事。我們會繼續說好香港故事。除了我會進行外訪外，為加強宣傳香港作為國際金融中心的地位，香港金融發展局及投資推廣署在財庫局的支持下，展開了一系列環球推廣活動，宣傳香港作為連通內地和世界的獨特角色及發展前景。 第二個大課題是要切實排解民生憂難。就此，我們會繼續減收非住宅用戶的水費及排污費至明年七月底，約有二十五萬個非住宅用戶受惠。我們亦會繼續寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的租金和費用至明年六月底，約二萬四千個租戶會受惠。 另外，我們會透過數碼化改善效率。當中，為提高強積金（強制性公積金）計劃的運作效率和成本效益，積金局（強制性公積金計劃管理局）與積金易平台有限公司正全力構建「積金易」平台，目標是希望讓強積金受託人在完成相關系統測試後於明年年中起分階段過渡至新的平台，使平台於二○二五年全面運作。我們預期於明年起以「先訂立後審議」形式分批向立法會提交附屬法例，指明個別強積金受託人強制使用平台的日期。 我們十分重視外判服務合約非技術員工的薪酬待遇。我們會聯同勞工及福利局及相關部門合作，檢視政府目前外判服務合約所僱用非技術員工的薪酬待遇相對以往的比較。我們亦會審視現時有關機制監察在政府外判服務合約之下所僱用的非技術員工的應有待遇是否得到有效保障。我們預計於明年第一季完成相關檢討。 第三個大課題是要共同維護和諧穩定。我們會持續檢視香港的監管制度，在確保金融系統穩健安全的前提下，平衡市場發展的需要，包括於今年七月向立法會提交《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》為虛擬資產服務提供者訂立發牌制度，以及於今年稍後就規管眾籌活動具體建議展開公眾諮詢。金管局（香港金融管理局）亦已於今年一月發布討論文件闡述監管穩定幣方面的構思。 為強化香港作為風險管理中心的功能，我們亦正全力推進法例修訂工作，以期於二○二四年為保險業實施風險為本資本制度，並會於今年年底就保單持有人保障計劃的具體建議展開公眾諮詢。 我的簡介到此為止，希望有多些時間給大家提問。歡迎各位委員就本局的工作提出意見。多謝主席。
儲稅券的利息
4.11.2022

今日（十一月四日）發表的憲報載有一項法律公告，內容是財經事務及庫務局局長已授權將儲稅券所應付利息的利率調整。由二○二二年十一月七日開始，新的年率將從現時的0.175%更改至0.3167%，即根據新的利率，每月每100元可賺得利息0.0264元。 儲稅券的利息是按照單息計算。利息是由購買當日至使用該券繳稅的日期止，按月計算；不足一個月亦可按比例賺取利息。 儲稅券用作繳付稅項，才可計算利息。如將儲稅券的本金值歸還予其持有人，則不會支付利息。 儲稅券利率會跟隨市場利率走勢而定時作出調整。現時該利率是參照三間發鈔銀行十萬元至四十九萬九千九百九十九元十二個月定期存款的平均利率，每月作出覆檢。 新利率將適用於所有在二○二二年十一月七日或該日以後購買的儲稅券。二○二二年十一月七日前購買的儲稅券將仍舊按照購券當日的利率計算利息。以下為近期的利率資料： 在二○二○年十二月七日或該日後而在二○二一年四月七日前購買的儲稅券： 年率 0.1500% 在二○二一年四月七日或該日後而在二○二一年五月三日前購買的儲稅券： 年率 0.1167% 在二○二一年五月三日或該日後而在二○二一年六月七日前購買的儲稅券： 年率 0.0833% 在二○二一年六月七日或該日後而在二○二二年六月六日前購買的儲稅券： 年率 0.0500% 在二○二二年六月六日或該日後而在二○二二年十月三日前購買的儲稅券： 年率 0.1333% 在二○二二年十月三日或該日後而在二○二二年十一月七日前購買的儲稅券： 年率 0.1750% 在二○二二年十一月七日或該日後購買的儲稅券，直至另行通知為止： 年率 0.3167% 儲稅券超過36個完整月份後，便會停止生息。
​財經事務及庫務局局長在2022粵港澳大灣區創新經濟高峰論壇致辭全文（只有中文）
3.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月三日）在2022粵港澳大灣區創新經濟高峰論壇以「粵港澳大灣區金融發展新機遇」為題的視頻致辭全文： 尊敬的鄧總編（南方財經全媒體集團副總編輯、21世紀報系黨委書記、總編輯鄧紅輝）、各位嘉賓、各位朋友﹕ 大家好！感謝21世紀經濟報導舉辦這次2022粵港澳大灣區創新經濟高峰論壇，讓我們在大變局下思考大灣區的可持續發展，力求一同突破與創新，建設大灣區增長的新引擎。 習近平總書記在「二十大」開幕會上作報告時表示，「一國兩制」是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。這給予了我們強大信心，戮力增強香港的發展動能，更好融入國家發展大局，以背靠祖國、聯通世界的優勢，貢獻國家以中國式現代化推動未來高質量發展。 香港的金融業發展一直得到中央大力支持。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》肯定和支持香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位，以及打造大灣區綠色金融中心和服務「一帶一路」建設的投融資平台。 特區政府會繼續鞏固和善用香港國際金融中心的優勢，助力大灣區建設，同時促進本地金融業的發展。香港會助力人民幣國際化。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，全球約百分之七十五的離岸人民幣支付款額經香港處理。深圳市人民政府繼去年在香港發行離岸人民幣地方政府債券後，宣布將於近期再次在港發行人民幣債券。此外，海南省人民政府已於上月底在香港發行50億元離岸人民幣地方政府債券，是首次有內地省政府使用香港的融資平台和專業服務發行債券。 為便利內地更多省市在獲得中央授權後來港發債，我們計劃擴大豁免利得稅的稅務優惠涵蓋範圍至其他內地省市人民政府日後在港發行的債務票據。此外，我們會繼續鼓勵發行人在港推出人民幣計價證券櫃檯，並籌備設立市場莊家制度以優化人民幣股票交易機制，同時計劃豁免有關印花稅，提高人民幣計價股票的流通量和價格效益，便利投資者。 我們會繼續深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通。我們將致力盡快啓動互換通「北向通」，滿足國際投資者對投資人民幣債券的風險管理需要。我們亦會繼續與內地商討為互聯互通計劃擴容，並探索進一步優化債券通「南向通」和「粵港澳大灣區跨境理財通」。 我們會提升香港作為國際資產及財富管理中心的地位，包括為單一家族辦公室管理的合資格家族投資控權工具提供稅務寬免，全力推動香港發展家族辦公室業務。政府亦就此項工作訂立了具體的工作指標，目標在二○二五年底前協助不少於200間家族辦公室在港設立或擴展業務。 我們亦會吸引優質企業來港上市，支持港交所修改主板上市規則，便利具規模但尚未有盈利或業績支持的先進技術企業融資，以及構思活化GEM（創業板）服務中小型發行人，為中小型及初創企業提供更有效融資平台。 為促進保險市場互聯互通，我們正爭取盡快讓香港保險業在南沙、前海等地成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供諮詢、理賠及續保等支援。我們也正為早日落實跨境汽車保險「等效先認」政策做準備，讓經港珠澳大橋進入廣東省的香港私家車輛車主，可更便捷地安排內地駕駛所需的保險保障。 香港將全力打造大灣區綠色金融中心。香港的融資平台和專業服務經驗豐富，能全力支持大灣區綠色企業和項目，作綠色和可持續投融資及認證。特區政府已成功發行接近100億美元等值的政府綠色債券，今年五月更首次發行綠色零售債券，建立起市場基準和豐富綠色和可持續金融生態。我們會繼續向市場參與者推廣「綠色和可持續金融資助計劃」，透過計劃資助合資格綠色和可持續債券發行人和借款人的發債和外部評審服務支出，以鼓勵更多綠色融資活動在港進行，同時吸引更多金融和專業服務提供者（包括外部評審機構）在港開設或擴充業務。我們將繼續推動綠色金融人才培訓、標準釐定、碳市場機遇等多方面的工作，助力大灣區綠色發展。 金融科技方面，目前香港有超過600間金融科技企業。我們會大力推動金融科技，包括鼓勵更多金融科技服務及產品進行概念驗證測試、推進跨境金融科技項目、培育金融科技人才等。「商業數據通」已正式出台，提供一站式平台給企業分享營運數據，讓銀行準確評估企業情況，提高中小企獲批貸款的機會。虛擬資產方面，政府已提交條例草案建議引入有關服務提供者的法定發牌制度。香港金融管理局正研究市場對監管穩定幣的意見，會確保監管制度與國際監管建議相符並適合本地情況。此外，金管局已開展「數碼港元」的準備工作，並正與內地機構合作擴大在港以「數字人民幣」作為跨境支付工具的測試。 做好政策措施以外，我們亦需要加強環球推廣，說好香港故事，讓全球投資者及金融機構了解我們的獨有金融優勢。就此，行政長官在《施政報告》宣布，各政府部門和相關機構，會透過多元活動精準推廣香港的各項優勢。與金融服務相關的推廣方面，香港金融發展局和投資推廣署會展開一系列環球推廣活動，宣揚香港作為連通內地和世界的門戶、跳板和中介者的獨特角色及發展前景。 香港是國際金融中心、全球最大的離岸人民幣業務中心，也是全球領先的生物科技融資中心。通過我剛才分享的措施，我們會全面提升香港金融服務的競爭力，用好背靠祖國、聯通世界的優勢，不斷增強發展動能，貢獻大灣區的可持續發展。謝謝大家。
立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2022年稅務（修訂）（指明外地收入徵稅）條例草案》發言全文（只有中文）
2.11.2022

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二日）在立法會會議動議二讀《2022年稅務（修訂）（指明外地收入徵稅）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2022年稅務（修訂）（指明外地收入徵稅）條例草案》（《條例草案》）。 目的 《條例草案》旨在引入新的外地收入豁免徵稅機制，與國際稅務標準一致，使香港的稅制更有力打擊因雙重不徵稅而帶來的跨境避稅活動。具體而言，企業納稅人必須在該稅務管轄區有實質經濟業務，才能按機制享有外地被動收入稅務豁免待遇，以防止空殼公司透過雙重不徵稅以獲取稅務利益。 鑑於香港目前沒有制定足夠實質業務要求和妥善的反濫用規則，而不就外地被動收入徵稅，歐盟自去年十月把香港列入觀察名單，並要求香港作出承諾，在今年年底前修訂其稅務法例，並在明年一月起實施新的外地收入豁免徵稅機制。為免香港被歐盟列入不合作稅務管轄區的黑名單，香港於去年十月公開承諾會在今年年底前修訂其稅務法例，以期在明年一月起實施新的機制。今次《條例草案》正是為了這個目的。 涵蓋範圍 我必須強調，新機制只會涵蓋跨國企業實體，因為跨國企業集團有較大誘因採用進取的稅務規劃策略，增加侵蝕稅基和轉移利潤的風險。個人及本地公司、受惠於現時稅務優惠措施的納稅人一般不受影響。受規管財務實體得自其經營受規管業務而產生的外地利息、股息和處置股份或股權權益的收益（處置收益）亦無須課稅。《條例草案》會維持香港的地域來源徵稅原則，而新機制不會對利潤來源地的判斷構成影響。 在《條例草案》引入的新機制下，跨國企業實體只要符合在香港有足夠經濟實質的要求，仍然可就外地利息、股息和處置收益獲得稅務豁免。如跨國企業實體在香港有實質經濟業務，並不難滿足經濟實質要求： （一）不屬純股權持有公司的跨國企業實體，只要就其取得、持有或處置的任何資產作出所需的策略決定，以及就該資產管理及承擔主要風險，在香港聘用足夠數目的合資格僱員和招致足夠的營運開支，便能滿足經濟實質要求； （二）屬純股權持有公司的跨國企業實體所須符合的經濟實質要求可獲放寬，相關活動只會包括持有和管理股權參與，以及遵從香港公司法的存檔規定；及 （三）至於外地知識產權收入，我們將採用經濟合作與發展組織就知識產權所設的稅務優惠機制所公布的關聯法來決定這類收入可獲豁免徵稅的程度。稅務豁免將與歸屬於合資格知識產權資產的合資格研發開支密切相關。 為了避免出現雙重課稅，《條例草案》設有持股免稅安排，讓收取外地股息和處置收益的納稅人可從這額外途徑申請稅務豁免。另外，在香港以外地區就指明外地收入繳付稅款（包括在沒有與香港簽訂稅收協定的稅務管轄區已繳付稅款）的納稅人，亦可就該收入獲得稅收抵免。 友善營商措施 我們同時就《條例草案》相應地制定了一系列相關措施，以減輕企業的合規負擔，紓減可能出現的雙重徵稅，提升稅務明確性和維持香港的稅務競爭力。我們將採取四方面的友善營商措施，包括： （一）採用簡易申報程序，納稅人只須提供必要和基本的資料及聲明，以證明已符合經濟實質要求； （二）稅務局就納稅人是否符合經濟實質要求作出事先裁定，有效期最長為五年； （三）在《條例草案》刊憲後，把行政指引和示例上載至稅務局的網頁；及 （四）在稅務局成立專責小組向納稅人提供技術支援和回應查詢。 此外，我們在設計新機制時，亦致力維持香港的稅務和營商競爭力。新機制的設計將有利維持香港的競爭力，具體體現在以下幾方面： （一）只針對四類外地被動收入，不涵蓋外地主動收入； （二）只涵蓋跨國企業實體； （三）除了經濟實質要求，另設持股免稅制這額外獲稅務豁免途徑；及 （四）容許納稅人就外地股息及其相關的基礎利潤已在外地繳付的稅款，採用友善營商的「透視計算法」申請稅收抵免等。 充分諮詢 為了確保香港將引入的外地收入豁免徵稅機制與歐盟公布的《外地收入豁免徵稅機制的指引》一致，香港與歐盟由去年十月至今年六月這九個月間，就新機制應包含的規範進行了多輪討論，歐盟行為守則小組（商業稅務）最終於今年六月確認了新機制的主要立法組成部分。我們隨即在今年六月就立法建議廣泛諮詢持份者，對象包括稅務專業人士、本地和外國商會、業界和專業團體，以及金融服務業代表。 我們諮詢工作長達三個多月，與持份者深入交流，以確保新機制能盡量減輕企業的合規負擔，並確保稅務明確性和維持香港的稅務競爭力。《條例草案》已大致採納在諮詢期所收集的意見。我們亦於今年七月向立法會財經事務委員會介紹立法建議，議員對建議表示支持。及後，我們再次與歐盟展開討論，以確保我們透過諮詢所採納的建議與歐盟於今年六月向我們確定的規範一致。我們一完成上述工作，便立即把《條例草案》提交立法會審議。 主席，如《條例草案》獲得通過，新外地收入豁免徵稅機制將於明年一月一日起生效。在我們於今年十月二十六日就《條例草案》發出立法會參考資料摘要後，繼續積極向相關持份者就《條例草案》的內容進行解說。持份者強調避免香港被歐盟列入稅務黑名單至為重要，他們亦認同有需要遵守關於經濟實質的國際稅務標準，並明白香港有必要履行對歐盟的承諾，在明年一月一日起實施新的外地收入豁免徵稅機制。業界亦普遍歡迎政府採納了其意見，以及在新機制下推出友善營商的便利合規措施，認同我們在減輕合規負擔、確保稅務明確性，以及維持香港競爭力方面的積極行動。 為了兌現香港早前向歐盟作出的承諾，並避免我們被歐盟列入不合作稅務管轄區的黑名單，我們希望議員能支持早日通過《條例草案》。我們定必全力配合立法會的審議工作，使《條例草案》有望於今年年底前通過，相關修訂可由明年一月一日起實施。 我謹此陳辭，多謝主席。