kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法會十五題：空間數據共享平台
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法會會議上陳振英議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 為促進香港發展成智慧城市，政府正設立一個空間數據共享平台（共享平台）入門網站，以加強空間數據的運用、管理、探索及共享。共享平台將於明年全面投入運作。另一方面，據悉新加坡政府已發展共享平台逾10年，而就此推出的主要措施包括為所有政府機構設定具體服務承諾（例如跨機構項目的數據融合須在七 個工作天內完成），以及積極鼓勵私營機構提供和使用空間數據。新加坡的地理空間產業正蓬勃發展，其規模在二○○九年至二○二○年期間增長近兩倍至相等於28億港元的款額。就此，政府可否告知本會： （一）有否就各政策局／政府部門提供空間數據設定具體目標；若有，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否具體措施鼓勵公私營機構積極向共享平台提供其管有的地理空間數據；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）有否評估，私營機構參與共享平台可如何促進本地地理空間產業的發展；若有，詳情（包括預期可達到的規模）為何，以及會否制訂該產業的發展路線圖；若沒有評估，原因為何？ 答覆： 主席： 發展局在創新及科技局的支援下，牽頭發展一個空間數據共享平台（共享平台）。共享平台是一個以地圖為本的數碼基礎設施作為一站式數據平台，開放和分享標準化空間數據，讓政府部門、商界、學術界和市民大眾免費使用。我們現正進行共享平台入門網站的構建工作，目標在二○二二年年底或之前分階段開始供政府部門和市民大眾使用。 就問題的三個部分，現回應如下： （一）我們現正推展以下的措施，向政府政策局╱部門設定具體目標，以鼓勵向共享平台提供其管有的空間數據： （i）已向各政策局╱部門發出共享平台相關政策及措施的通告。通告說明除非有安全、隱私、機密或其他政策或運作考慮，否則各政策局／部門須逐步開放其空間數據集； （ii）各政策局╱部門須每年提交空間數據報表，說明他們就發放空間數據集作出的計劃和安排。該報表將於二○二一年年底起在各政策局／部門的網站上發布，以供市民參考； （iii）各政策局╱部門發放的空間數據集必須符合共享平台的標準，即為非空間數據加入地理位置標記、為數據規格及元數據編製紀錄、建立應用程式介面及把空間數據轉化成開放及電腦可讀格式；及 （iv）各政策局／部門開發新的地理空間應用和系統時，須按照現行政策開放其空間數據。 我們的目標是在共享平台入門網站上，提供至少320個由不同政策局╱部門以開放及電腦可讀格式發放的標準化空間數據集，以供免費下載和使用。這些數據集主要是與規劃、地政、屋宇及工程相關的數據集、人口統計數據集、公共設施數據集等。 我們會繼續檢討這些措施，以促進各政策局╱部門適時開放其空間數據，以配合更廣泛的社會需要。 （二）除了政府政策局／部門外，我們正鼓勵公私營機構參與共享平台，藉以共享公眾關注或令公眾受益的空間數據集。發展局轄下的空間數據辦事處已開始接觸不同公私營機構，如香港科學園、市區重建局和建造業議會，說明及推廣共享空間數據的好處和機遇。我們亦與建築、交通和公用設施等界別的私營公司和專業機構接觸，鼓勵他們未來在公共平台上分享其空間數據。初步回應正面和令人鼓舞。 （三）作為促進香港智慧城市發展的數碼基礎設施，共享平台可以刺激本地地理空間行業的發展。在推進共享平台的過程中，我們於二○一七年委託顧問研究了共享平台的發展策略。該研究為共享平台發展制定了短、中和長期的發展路線圖，研究私營企業如公用事業和公共運輸營辦商的參與如何可以使其享受共享平台所帶來的潛在收益。這些好處包括增加空間數據的供應，以刺激創新，減省收集、管理和傳遞地理空間信息的工作量，從而降低業務成本，提高透明度和公眾參與度等。 我們已經推出多個短期示範項目，讓私營機構盡早參與共享平台的發展及擴展本地地理空間產業的規模。例如，我們在香港地理數據站，即共享平台入門網站的初版，提供了一系列的空間數據、地理位置標記工具和地圖應用程式介面服務，讓私營機構使用。我們觀察到這些數據和工具使用率相當高，並有上升的趨勢，相信私營機構已開始於工作上廣泛地試用或使用空間數據和相關工具。 此外，透過空間數據共享諮詢委員會提出的建議和最近開幕的地理空間實驗室的不同活動，我們期望能孕育一個由企業家、技術專家、初創公司、專業團體、學術界、年輕一代等組成的地理空間群體，藉以推廣空間數據的創造、分析和應用。此外，在我們近期進行的活動中，業界、非政府機構和專業團體積極參與，擬訂多個潛在的智慧城市應用程式。例如，更多私人物業範圍內的行人通道資訊有助促進室內和室外定位及導航應用，為視障人士及長者帶來無縫導航，加強他們與外界的聯繫，改善生活質素；更多實時空置車位資訊有助開發泊位和交通相關應用程式等。我們會邀請私營機構和地理空間產業公司（包括初創公司），一同合作和探索這些智慧城市應用程式的可行性。 有見及空間數據的重要性，我們計劃邀請公私營機構在共享平台入門網站上分享更多數據，進一步促進本地地理空間產業的發展。我們亦會在共享平台面世後，適時評估地理空間產業在私營市場的發展規模，並制訂最合適的政策措施，以進一步推動香港數碼經濟的發展。
立法會十六題：新界北的水浸問題
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 據報，本年八月六日凌晨，在紅色暴雨警告信號及新界北部水浸特別報告生效期間，新界北蓮麻坑路近香園圍公路迴旋處出現嚴重水浸，引致兩輛汽車拋錨，其中一輛七人車險遭淹沒。有新界居民指出，新界北（特別是鄉郊地區）在大雨期間經常出現嚴重水浸，威脅居民的財產及生命安全。就此，政府可否告知本會： （一）有否計劃就新界北雨水排放設施的規劃進行全面檢討；如否，原因為何； （二）過去五年，渠務署為處於易浸地區的民居加裝擋水板的數目及其他詳情； （三）渠務署現時庫存多少數量的沙包，供有需要的居民及商戶在洪水來臨前借用，以及該署如何確保沙包及時送交他們；及 （四）鑑於新界北的主要道路（包括文錦渡路及上述迴旋處）在今年八月初的暴雨期間出現水浸，並導致交通大擠塞，政府有何計劃改善有關道路的雨水排放系統，以防止再出現水浸造成的交通擠塞？ 答覆： 主席： 本港近月受連場暴雨影響，特別是新界北區。天文台在今年已發出九次新界北部水浸特別報告，較過去十年平均每年五次為多，降雨導致北區多處出現水浸。 就周議員提問的四個部分，經諮詢渠務署、土木工程拓展署和路政署，現回覆如下： （一）為有系統地審視新界北部的雨水排放設施是否足夠及其效能，渠務署早於一九九九年完成了首個新界北雨水排放整體計劃研究。該研究建議的雨水排放改善措施已相繼完成及運作，例如深圳河、梧桐河、雙魚河等主要河道治理工程，以及為低窪鄉村落實了鄉村防洪計劃。隨着這些工程完成後，新界北區大範圍水浸情況已明顯改善。 因應完成雨水排放整體計劃研究後區內發展、更新的土地用途規劃、氣候變化等情況，渠務署另在二○一一年完成一項北區雨水排放整體計劃檢討研究。該研究的範圍涵蓋有水浸紀錄的鄉村，及評估其雨水排放系統的情況。根據研究結果，渠務署制定了新的雨水排放改善措施，並按水浸的性質、地點、嚴重性、土地用途等情況，適當地組合了一系列的擬議雨水排放改善措施。 現時，渠務署於新界北部正進行4118CD號工程計劃「新界北部雨水排放系統改善計劃－B部分（餘下工程）」，涵蓋松園（古洞北）地區，預計於二○二二年完成。此外，渠務署亦正規劃及設計4165CD號工程計劃「北區雨水排放系統改善工程」及4173CD號工程計劃「打鼓嶺雨水排放系統改善工程」，以進一步提升該區的排洪能力。 （二）渠務署於過去五年，因應實際需要及受水浸影響居民的要求，在下列容易受水浸影響的地點安裝擋水板，詳情如下： 擋水板安裝地點 安裝數目 （1）大澳 12 （2）鯉魚門 43 （3）杏花邨 8 總數 63 （三）每逢暴雨期間，渠務署會調派人手，專責處理水浸事故及清理淤塞的渠道。颱風襲港期間，渠務署亦會派遣緊急應變小隊駐守容易受水浸影響的地點，協助當地居民處理水浸問題，包括在特定地方放置沙包、設置水泵等，以減低水浸風險。 此外，渠務署在每年雨季及颱風季節來臨前，會檢視各地點的沙包庫存數量，以便在有需要時可以及時提供沙包予易受水浸影響地點的居民使用。現時渠務署的沙包庫存情況如下： 沙包提供地點 沙包數目 （1）打鼓嶺 300 （2）新田石湖圍 400 （3）上水坑頭村 300 （4）元朗西北的沿海低窪地區 3 000 （5）屯門聯安新村 600 （6）屯門嘉和里 800 （7）深井新村 350 （8）三門仔新村 300 （9）大澳 800 （10）西貢南圍和將軍澳南 250 （11）鯉魚門 400 （12）杏花邨 150 （13）海怡半島 150 總數 7 800 （四）特大暴雨容易令局部低窪地帶，如文錦渡路、蓮麻坑路等地方的排水系統加重負荷，加上收集路面徑流的集水溝及進水口於暴雨期間容易被垃圾、沙泥、樹葉等雜物阻塞，使有關地方出現不同程度的水浸。渠務署、土木工程拓展署和路政署均十分關注有關水浸個案，並作出即時跟進。為免於上述路段再次出現類似的嚴重水浸，已作出的相關跟進措施如下： 文錦渡路 土木工程拓展署已迅速完成疏導在文錦渡路工程範圍內路旁的去水設施，亦聯同渠務署清理該路段地底的箱形暗渠，確保雨水能被迅速排走，並在文錦渡路施工的工程合約增設應急服務，處理突發水浸事故。相關工程承辦商在大雨來臨前，更會加強巡查及清理工地範圍內的垃圾及排水道阻塞物品，確保渠道暢通。 蓮麻坑路近香園圍公路迴旋處 暴雨期間，可能有大量垃圾、沙泥、樹葉等雜物流入河道，導致河道水位上漲，引致附近道路水浸。渠務署隨即在缸窰河安裝了隔篩，並加設水位監察系統，以便及時安排河道清理工作，盡量避免嚴重水浸情況。 為避免植物或泥土在暴雨時被沖走，繼而堵塞蓮麻坑路旁的缸窰河，影響其排洪能力，土木工程拓展署現正把受水浸影響範圍的種植區以混凝土或地磚覆蓋，亦會在受水浸影響的蓮麻坑路旁（接壤缸窰河）建造防洪牆，以提升該處的抗洪能力，同時將在缸窰河旁加建車輛維修斜道方便進行緊急河道清理工作。此外，為進一步加強排水能力，路政署正安排在該路段加裝集水溝。上述改善工程正在規劃及設計階段，政府會盡快展開相關工程，以減低該路段的水浸風險。
發展局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
25.9.2021

以下是發展局局長黃偉綸今日（九月二十五日）出席香港測量師學會周年研討會2021後會見傳媒的談話全文： 記者︰想問問油旺重建的方案，其實現在的時間表是怎樣呢？我看文件只提及首置盤，政府有沒有規定要提供多少公營房屋？第二個問題是即將發表的《施政報告》一些關於土地的政策，你剛才提到預計《長遠房屋策略》將會再次達標，其實覓地方面正在進行甚麼工作？之前提過會精簡程序，現在的研究方案又是怎樣呢？ 發展局局長︰我逐個問題作答，如有遺漏請提醒我。我先回答你最後一個提問。在精簡發展管制方面，之前已在八個方面做了功夫，這八個方面都是跟業界和專業團體討論後才做的，主要集中在發展局轄下部門，例如規劃署、屋宇署、地政總署的有關方面。接下來我們將會看看其他方面，行政長官是支持有關工作的。最近負責運輸方面、環境方面的同事都加入了我們的精簡發展管制督導小組。接下來我們除了會擴闊涵蓋面外，之前做的主要是一些行政措施方面的改善，稍後會是法規方面的改善，例如城市規劃相關的條例，或者是道路刊憲方面的條例，我們都會檢視，如果能有助我們加快發展管制，我們都會適當考慮。 你另外的問題是有關市區重建局（市建局）（油麻地及旺角地區研究）的建議。現在來說是一個開始階段，其實市建局的建議會於本月二十八日立法會發展事務委員會上討論，但對政府來說，它給予我們很多很好的建議，有些是政策方向上的，例如是一些地積比適當的轉移、一些街道區更好的整合，這些落實都需要時間，如我們相信要反映在當區的分區大綱圖內，而這是有一個過程的。你可能留意到市建局也建議了一些發展節點，即具體的發展計劃，但是由提出方向到落實一般都需要相當多的時間。還有第三點，市建局也說得清楚，它並不是打算或建議由市建局自己進行整個油旺社區更新，是做不到的，因為牽涉的資源太多。所以其實出來了一些新的、希望是一些進步了的規則和標準，市場上其他參與者，他們都會利用得到，大家一起令到並不單是油旺區，因為一些新的規則和標準，而我們覺得是好的時候，對香港其他有一些老舊建築物的區都會適用。 記者︰局長，剛才你致辭時談及一些土地供應的數字，可否講講大概詳情？ 發展局局長︰如果你看看公營房屋供應的數字，其實近幾年一直上升，這方面我們是開心的。未來10年能夠供應的數字由兩年前248 000個單位，上升至去年的272 000個，再上升至剛剛提到的316 000個。從現在看到的數據，新的10年供應數字，在未來一兩個月內，運輸及房屋局局長陳帆會作適當的公布，新的數字應該會較316 000個更高，這個我們覺得也是反映了近年政府多管齊下開拓土地的策略收到一定的成效。但當然我們也留意到這三十多萬的單位，大概三分之二會在後五年落成，所以，在政府來說，我們會加大努力，盡量將更多的供應拉前，讓市民可以更早享用。 記者︰局長，有傳中央施壓要地產商解決房屋問題，政府會期望地產商做甚麼呢？有沒有與地產商討論過呢？ 發展局局長︰地產建設商會（地建商會）昨天發表了聲明，與記者分享了他們的一些看法，我沒有任何補充，就他們與中央方面有沒有任何討論，地建商會已說了。我留意到昨天地建商會的聲明中有一點我想談談，他們表示樂意配合政府在增加土地方面的努力，我認為這是很正面的發展。事實上，政府都有說會善用市場力量，行政長官及財政司司長亦有提到，例如土地共享先導計劃其實都是政府與市場力量的配合和合作。當然，政府與地產發展商的立場不會完全一樣，在很多事情上我們是規管者、我們是把關者，而地產商方面是被規管者，舉例說，如果有個別增加地積比的建議，假設有關申請者未能令政府信納，例如對交通方面的影響、對環境方面的影響都是沒有問題的時候，可能這些建議我們未必會批准。所以既有良性互動，亦有規管與被規管者的關係。我盼望大家一直向前走是良性互動方面多一點，一些無謂的爭拗則少一點。多謝各位。
炮台山「東岸公園主題區（第一期）」周六正式開放（附圖）
23.9.2021

位於港島炮台山海濱的「東岸公園主題區（第一期）」將於周六（九月二十五日）正式開放。 「東岸公園主題區（第一期）」面積約9 800平方米，位於屈臣道以西，原為中環灣仔繞道工程用地。為貫徹「先駁通、再優化」的海濱發展理念，路政署於毗鄰的繞道剩餘工程仍在進行期間，率先釋出部分用地讓公眾使用。有關工程亦屬65億元優化海濱專項撥款下的13個工程項目之一。 發展局局長黃偉綸今日（九月二十三日）傍晚在主題區的開幕典禮致辭時表示，非常高興能見證另一個海濱用地在「先駁通、再優化」的理念下開放，並為市民於維多利亞港進一步提供一條長約360米的海濱長廊。 主題區的入口位於中環灣仔繞道行車天橋下，建築師以「窗戶」為設計概念，把大小不一的窗框融入欄杆、戶外裝置及矮壆的設計，遊人所見的景色仿似是從一扇窗向外望。主題區提供草地、座椅、遮陽設施等，供市民享用。另外，為讓市民欣賞維港景色時，同行的孩童能盡情玩樂，場地內設有兒童平衡車試驗空間；建築師亦善用場地特點，於部分陸地斜面海堤上設置遊樂滑梯和安全地墊。主題區亦是寵物友善場地，歡迎市民帶同繫上牽繩的寵物到訪。主題區將會24小時開放。 場地的一大特色，是設有第一條於維港內正式向公眾開放的防波堤。防波堤長約100米，讓市民從維港內海以新角度欣賞香港迷人的海岸線。在防波堤末端可近乎360度飽覽維港景色，而其上的中環灣仔繞道東面排風口為配合海濱景緻而特別設計，曾於外觀設計比賽獲獎。 此外，場地亦會展出首個以維港為主題的大型字型藝術裝置。為鼓勵更多持份者及藝術團體參與海濱建設，發展局和海濱事務委員會於去年七月至九月舉辦「維多利亞港」字型藝術裝置設計比賽。由黃鋈暉和林熹敏設計的優勝作品「香港之光」會在場地展出。有關裝置透過五光十色的字體、香港各區的中文名字及網格設計展現維港的朝氣，字體採用的空心設計則旨在鼓勵群眾走進作品之中。市民亦可從海上遠眺裝置，從另一角度欣賞維港海濱。 在開幕典禮上，多個本地環保時裝品牌為海濱設計了一系列的服飾，聯同不同年齡的社區人士在防波堤進行時裝表演，藉此推廣海濱發展願景中的社區共融及可持續發展的理念。時裝表演的服飾會在場地展出至十月二日。 主題區剩餘部分的設計工作已開展，預計可配合「東區走廊下之行人板道」的工程，在二○二四年起一同逐步開放予市民享用。 黃偉綸續說：「政府會繼續推動『先駁通，再優化』的理念，在各項位處海濱的大型工程進行期間，盡早開放更多海濱用地供市民享用。我們預期本年底可開放『渡輪碼頭畔主題區（第二期）』、『水上運動及康樂主題區（第二期）』，以及『活力避風塘主題區』，將現時開放的維港海濱進一步延長至25公里。」 「東岸公園主題區（第一期）」位於屈臣道以西，市民從炮台山港鐵站經油街轉入電器道，至屈臣道街尾即可到達，步程只需約七分鐘（見附件）。
立法會四題：鑽石山食水及海水配水庫用地
15.9.2021

以下是今日（九月十五日）在立法會會議上柯創盛議員的提問和發展局局長黃偉綸的答覆： 問題： 政府現正進行搬遷鑽石山食水及海水配水庫往岩洞的計劃，並已就將會騰空出來的四公頃用地的未來用途展開可行性研究。政府在二○一八年表示，有關用地初步計劃用作房屋及社區設施用途。就此，政府可否告知本會： （一） 上述可行性研究的時間表及進展為何； （二） 根據可行性研究的最新結果，在將會騰空出來的用地上提供房屋是否可行；如是，詳情為何，包括可提供多少個公營房屋單位；及 （三） 鑑於政府在二○一九年表示，計劃預留上述用地中若干面積的土地以供重建和擴建黃大仙醫院，現時計劃預留多少面積的土地，以及重建和擴建後的醫院會否設有急症室，以解決黃大仙區急症病人需跨區求診的問題？ 答覆： 主席： 為滿足香港持續發展的需要，政府的既定政策是以多管齊下的方式開拓土地資源。岩洞是隱藏的土地資源，可為合適的公共或基建設施提供所需空間，支援部分地面設施的遷置，以及減少佔用土地。香港山多而陡峭，岩石堅固，沿市區邊緣的山坡很多時候都適合發展岩洞。把合適的政府設施搬遷入岩洞，既可以騰出地面土地作房屋或其他社會所需的用途，亦可以遷走與毗鄰土地用途不協調的設施，改善城市布局。因此，政府正積極探討充分利用發展岩洞為香港開拓土地資源，並且以岩洞發展作為長遠的土地供應來源。 政府正積極推展多項搬遷政府設施往岩洞的項目。當中，水務署在二○一六年完成搬遷鑽石山配水庫往岩洞（位於獅子山以南山坡）的初步研究，研究確立計劃是可行的。目前，水務署預計在明年就配水庫遷入岩洞工程向財務委員會申請撥款，並且在明年下半年至二○二七年間進行所需工程，最早在二○二七年下半年可以騰出配水庫現址用地作房屋及其他有利民生的發展。為檢視和規劃騰出用地的具體發展方案，土木工程拓展署在二○一九年八月展開相關的工程可行性研究（可行性研究）。 就柯創盛議員問題的各部分，經諮詢食物及衞生局（食衞局）後，我回覆如下： （一）就配水庫現址的未來發展，土木工程拓展署的可行性研究正詳細檢視擬建房屋用地的發展方案、單位數目和可提供的社區設施等。研究將會制定土地用途詳細建議，包括房屋類型、「政府、機構或社區」設施、休憩用地和基礎設施配套的位置及規模，亦會探討這些方案對附近地區交通帶來的影響，並建議相應的緩解措施。可行性研究還包括一些技術評估，例如所需的工地平整、道路建造、供水管道、污水及排水管道和斜坡鞏固工程，以及環境影響評估。有關研究已進入最後階段，我們預期可以在二○二一年年底完成。 為讓有關發展工程在配水庫遷入岩洞後可以盡快展開，以盡快增加房屋供應，我們會於水務署進行搬遷配水庫的工程期間，同時進行一系列的前期工作，包括地區諮詢、土地用途改劃程序、進行未來用地上基建設施的詳細設計，並申請工程撥款。我們預期於配水庫現址用地騰出後，可隨即於二○二七年下半年開展土地平整工程。 （二）鑽石山食水及海水配水庫現址佔地約四公頃，毗鄰東華三院黃大仙醫院 、慈樂邨及竹園北邨，交通便捷，適合房屋發展，以及其他有利民生的用途。根據可行性研究的初步結果，在騰空的用地可以提供超過2 500個住宅單位，供超過7 000名市民居住。我們的初步看法是，該用地可同時容納公營和私營房屋發展，惟有關的詳情（例如公營及私營房屋的比例以及具體住宅單位數目等）仍然有待研究。可行性研究亦會考慮眾多不同的因素，當中包括擬議房屋發展計劃對附近環境、景觀、視覺及交通的影響，以及與附近用地的相容性等。 除了容納房屋發展外，部分騰空的用地亦可作重置在現有配水庫上的足球場及其配套設施等，以及提供一些「政府、機構或社區」設施，包括東華三院黃大仙醫院的擴建。 （三）食衞局表示，為確保能滿足市民的醫療服務需要，醫院管理局（醫管局）會定期檢視其醫療設施的服務量和實際狀況，以規劃重建或擴建現有醫院和興建新醫院。 於一九六五年成立的東華三院黃大仙醫院是一所療養和復康醫院。該院大部分建築物落成逾五十年，狀況欠佳，現有設施未能符合現今的醫療護理標準。有見及此，於第二個十年醫院發展計劃下，食衞局計劃待鑽石山食水及海水配水庫遷往岩洞後，使用在配水庫現址的部分用地重建和擴建東華三院黃大仙醫院。 為配合食衞局及醫管局的上述計劃，根據可行性研究的初步結果，在騰空的用地上有約0.4公頃的土地，可用作擴建東華三院黃大仙醫院之用。 據了解，醫管局已根據《九龍中聯網臨床服務計劃》的建議，檢視及評估東華三院黃大仙醫院的長遠發展方向，確定東華三院黃大仙醫院將繼續作為一所延續護理醫院。黃大仙區的急症服務將會由啟德發展區的新急症醫院提供。
香港規劃、建築及相關工程領域融入粵港澳大灣區發展座談會（附圖）
7.9.2021

發展局今日（九月七日）與國家自然資源部國土空間規劃局、廣東省自然資源廳（自然資源廳）和廣東省住房和城鄉建設廳（住建廳）合辦座談會，向香港建築、測量、規劃、園境和工程業界介紹多項便利相關企業和專業人士到粵港澳大灣區內地九市開業和執業的優惠政策和開放措施。 座談會在北京、廣東和香港三地同步舉行，由發展局局長黃偉綸、自然資源部國土空間規劃局副局長門曉瑩、自然資源廳總工程師朱國鳴和住建廳副廳長蔡瀛以視像形式共同主持。中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任譚鐵牛、前海管理局副局長謝暉暉、橫琴新區管理委員會副局長鄭慧仙、發展局常任秘書長（工務）林世雄、發展局副局長廖振新、粵港澳大灣區發展專員袁民忠、規劃署署長鍾文傑、建造業議會主席陳家駒，以及逾100位相關專業學會、協會、專業註冊管理局和企業代表均有參與。 自然資源廳於會上發布名為《港澳地區城市規劃專業企業在廣東省執業備案管理》的新措施，包括進一步擴展大灣區備案管理措施的涵蓋範圍，容許香港城市規劃相關的專業企業及在香港規劃師註冊管理局註冊的專業人士，在備案後於廣東省內（包括大灣區內地九市）提供服務。 黃偉綸致辭時表示，《十四五規劃綱要》支持高質量建設粵港澳大灣區的策略，而發展局一直積極推動香港建築及工程業界朝此方向融入國家發展大局。多項惠港措施出台，為業界帶來令人振奮的喜訊，肯定了粵港兩地多年來合作的成果，以及體現中央對香港的支持和認同。他期望香港相關企業和專業人士能夠把握大灣區發展的機遇，拓展商機。發展局會繼續與建築及工程業界同心協力，以大灣區建設為切入點，更好地融入國家發展大局，為香港建造業帶來源源不絕的動力。 此外，座談會上分別介紹了發展局早前與住建廳、前海管理局及橫琴新區管理委員會制定的備案措施。由住建廳推出的《香港工程建設諮詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法》於今年一月一日起實施，涵蓋建築、工程、測量及園境四個專業界別。該措施容許屬政府兩份名冊──即「建築及有關顧問公司遴選委員會」和「工程及有關顧問公司遴選委員會」──名單上的顧問公司，以及香港相關專業註冊管理局註冊的專業人士，透過備案方式對應內地相應的資格，從而在大灣區內直接提供服務。目前已有45間企業和189位專業人士完成備案。前海和橫琴也有類似措施，涉及範圍除上述兩份名冊上的顧問公司外，亦包括香港認可公共工程承建商名冊上的公司及香港專業學會或商會的公司會員。前海和橫琴的相關措施分別於二○二○年十月和二○一九年十二月開始實施，至今合共有51間企業和331位專業人士在這兩個自由貿易區完成備案。
立法會四題：廢除逆權管有條文
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法會會議上劉國勳議員的提問和發展局局長黃偉綸的答覆： 問題： 根據《時效條例》和相關案例，擅自侵佔私人土地的人 （ 即逆權管有人）如已持續佔用土地12年或以上，土地擁有人不得提出收回土地的訴訟，而逆權管有人則可向法庭申請成為新的土地擁有人。有評論指出，逆權管有條文原意是促進珍貴的土地資源得以充分利用，但它變相鼓勵竊取土地，因此一直甚具爭議。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於《基本法》訂明私有財產權受保護，而任何人搶奪或非法侵吞別人的動產均須負刑責，但侵佔他人土地者卻無須負刑責，而且土地擁有人使用剪斷鎖頭或圍網等方法進入自己的土地卻可能招致刑責，為何侵佔土地者反過來受法律保護，甚至可藉逆權管有條文合法奪取土地擁有人的財產； （二）鑑於逆權管有人就算獲法庭裁定為土地的新擁有人，但他一般不能取得有關土地的契據文件，以致發展商不能透過正常土地轉讓手續收購有關土地，政府會否就逆權管有條文對土地發展及市區重建造成的窒礙作出整體評估；及 （三）鑑於法律改革委員會在二○一四年就逆權管有發表的報告所提的建議至今未獲實施，以及部分海外司法管轄區近年已廢除逆權管有的法例，政府會否因應時移勢遷，廢除逆權管有條文？ 答覆： 主席： 關於通過逆權管有而取得土地的基本規則，見於《時效條例》（第347章）和相關的案例。簡單來說，當私人土地被他人佔用，業權人需要在相關訴訟權產生的日期起計12年之內，提出收回土地的訴訟。另一方面，當佔用人佔用有關土地達12年或以上，可以向法庭申請頒令確立他的逆權管有權。 向法庭申請逆權管有權的人士，或在訴訟過程中引用逆權管有作為抗辯的人士（例如當面對業權人向法庭申請頒令遷離時），負有舉證的責任，證明他實質上管有土地，並具有管有意圖，意思即是他有意把業權人及所有其他人排除在外。逆權管有土地必須滿足上述兩個元素，並且是持續、無間斷達12年，方符合逆權管有的舉證要求。 就劉議員提問的各部分，我現回覆如下： （一）逆權管有是時效法律的一部分，時效法律為不同類型的民事訴訟設立時限，原意是促使被侵權的人士盡早啟動訴訟程序，讓有關糾紛及早解決，為社會和經濟活動提供確定性。 關於逆權管有的法定機制與《基本法》下保護私有財產條文（即第6條及第105條）的關係，本地法庭曾就此作考慮（見註）。法庭認為，香港目前沿用契約註冊制度，業權以管有為基礎，而並非以註冊為基礎，契據文件的註冊只作紀錄而非保證業權。法庭亦指出，逆權管有機制多年來在處理土地業權問題時發揮實際作用，同時鼓勵業權人維護其土地權利和善用其土地，因此符合公眾利益，沒有抵觸《基本法》保障的私有財產權。 佔用他人土地是否涉及刑事責任，必須考慮個案的具體情況，不能一概而論。如果有證據顯示有人透過違法行為，例如刑事毀壞或詐騙，侵佔本屬他人的私人土地，有關人士的行為很可能涉及刑事責任。而佔用人及業權人均須遵守香港法律。 （二）取得逆權管有權的人士，他得到的只是土地的管有權而並非業權。他可以使用有關土地或出售這個使用權，這類交易與一般土地交易手續相若，在市場上亦偶有這類交易。 當政府需要收回土地進行發展或透過市區重建局進行重建時，可引用《收回土地條例》（第124章）或其他相關法例，將土地收回及歸還政府，土地是否被逆權管有並不影響政府行使收地的法定權力。被收回土地權益的人士，包括業權人及取得逆權管有權的人士，均可按法定機制向政府申領補償。對於私人發展而言，發展商在收購已獲法庭頒布被逆權管有的土地時，除了要向業權人提出收購其在土地文書上顯示的業權外，亦要向逆權管有人提出收購他的土地管有權，或許這類土地收購相對會變得較為複雜，但事實證明並非不可行。 （三）二○○六年，法律改革委員會（法改會）成立小組委員會，檢討香港的逆權管有規則。小組委員會於二○一二年就其初步建議進行公眾諮詢，其後於二○一四年發表報告書，向政府提出最終建議。 對於現有逆權管有法律條文應否保留，大部分在公眾諮詢提交意見的人士均贊成保留。雖然有個別意見認為現有法律對業權人造成不公，但經審慎考慮香港的情況，包括目前仍實施契約註冊制度、新界土地界線因舊日測量問題而可能出現糾紛，以及法庭過往已裁定逆權管有符合《基本法》，小組委員會建議現有條文應予保留，因為可以為部分土地業權問題提供解決方案。同時，小組委員會認為，逆權管有的法律應在日後推行經《土地業權條例》（第585章）引入的業權註冊制度後再重新審視，例如可引入機制，要求佔用人事先申請註冊，並讓有關土地的註冊業權人獲得知會及有機會提出反對，只有在註冊業權人沒有提出反對的情況下，才讓佔用人透過逆權管有註冊成為新業權人，以配合業權註冊制度下加強保障土地業權的目標。 在其他普通法司法管轄區（例如英格蘭、澳洲），普遍有逆權管有法律普遍適用於未實施業權註冊制度的土地上，對於已實施業權註冊制度的土地，有些國家廢除逆權管有法律，有些國家則保留法律但作適當的修訂（包括上述的英格蘭及澳洲）。 香港現時尚未實施業權註冊制度，保留逆權管有的法律與其他普通法地區的做法相當一致。發展局今年五月已回應法改會，表示同意在現行契約註冊制度下，保留逆權管有的法律條文，但日後落實業權註冊制度後，會適當地考慮加強私人土地業權的確定性。政府目前正積極與持份者商討，建議業權註冊制度先在新批的土地實施，倘若能於今年內就此方案的主要議題與持份者達成共識，我們期望於明年就《土地業權條例》提出更具體的修訂建議及訂定更具體的實施時間表。 註：Harvest Good Development Ltd v Secretary for Justice and others [2006] HKEC 2318.
立法會：署理發展局局長根據《建築物條例》動議擬議決議案開場發言（只有中文）
1.9.2021

以下是署理發展局局長廖振新今日（九月一日）在立法會會議上根據《建築物條例》動議的擬議決議案的開場發言： 主席： 我動議印載於議程內的議案。 這項動議的目的，是修訂《建築物條例》（第123章）附表5，以更新該附表所指明的鐵路保護區。 鐵路保護區是指《建築物條例》附表5內地區編號3的說明所描述的地區，一般是指鐵路路線或鐵路相關構築物邊緣對開30米範圍內的地方。根據《建築物條例》的規定，如欲於鐵路保護區內進行土地勘測及某些地下排水工程，雖然有關工程相對簡單，有關圖則亦必須事先經建築事務監督批准，而工程展開前亦須獲建築事務監督同意，以保障鐵路結構安全及鐵路系統的正常運作。 隨着觀塘線延線、南港島線（東段）及廣深港高速鐵路香港段的啓用，我們建議修訂《建築物條例》附表5，以將有關鐵路路線的沿線地區劃為鐵路保護區。此外，部分現有鐵路保護區附近曾經加建地下結構，今次修訂亦更新了位於10個鐵路站的鐵路保護區範圍，以涵蓋有關設施。上述修訂的詳情，已載列於早前就本議案提交予立法會的參考資料摘要內，以供議員閱讀。我們亦已就擬修訂的鐵路保護區範圍擬備圖則，並存放在土地註冊處供公眾參閱。 主席，我謹此陳辭，懇請議員支持通過動議。
​立法會九題：強制售賣令申請的統計數字
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法會會議上石禮謙議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 關於根據《土地（為重新發展而強制售賣）條例》（第545章）向土地審裁處申請強制售賣令（命令）的統計數字，政府可否告知本會： （一）自二○一一年一月一日以來提交的該等申請總數；及 （二）在第（一）項提及的申請當中， （i）獲頒命令的申請宗數，並就每宗個案提供表一所列的資料； 表一 個案編號 提交申請的日期 獲頒命令的日期 該兩個日期相隔的月數 （ii）已終止的申請宗數，並就每宗個案提供表二所列的資料；及 表二 個案編號 提交申請的日期 終止申請的日期 該兩個日期相隔的月數 （iii）有待處理的申請宗數，並就每宗個案提供表三所列的資料？ 表三 個案編號 提交申請的日期 提交申請至今已過的月數 答覆： 主席： 《土地（為重新發展而強制售賣）條例》（第545章）（《條例》）由立法會於一九九八年制定，並自一九九九年六月起實施。根據《條例》，任何人士如擁有地段指定的大多數不分割份數，可向土地審裁處申請售賣令，強制售賣地段的所有不分割份數，以進行重新發展。就統計數據的要求，我們已向司法機構索取資料並載列於下文。 司法機構表示，自二○一一年一月一日起至二○二一年七月三十一日，土地審裁處一共接獲304宗土地強制售賣令的申請。 就上述304宗申請，土地審裁處已完成處理246宗，其中113宗獲發出強制售賣令，133宗則被終止、撤銷、駁回或循其他途徑達成和解。現時，58宗申請仍在處理中。 司法機構近期就有關數據進行了一次特別的分析。結果顯示在246宗案件中，大約80%均在申請提交後兩年內完成處理。有關處理這些案件所需時間的概括分項數字載列於以下三個摘要表： 表一：全部246宗已完成處理案件的所需時間摘要 土地審裁處處理案件所需時間（由提交申請至完成處理） 案件數目 佔總數百分比 一年內（&le;12個月） 86 35% 超過一年但不超過兩年 （>12但&le;24個月） 109 44% 超過兩年但不超過三年 （>24但&le;36個月） 38 16% 超過三年（>36個月） 13 5% 總數 246 100% 表二：113宗獲發出強制售賣令案件的所需時間摘要 土地審裁處處理案件所需時間（由提交申請至完成處理） 案件數目 佔總數百分比 一年內（&le;12個月） 15 13% 超過一年但不超過兩年 （>12但&le;24個月） 62 55% 超過兩年但不超過三年 （>24但&le;36個月） 27 24% 超過三年（>36個月） 9 8% 總數 113 100% 表三：133宗經其他方式完成處理案件的所需時間摘要 土地審裁處處理案件所需時間（由提交申請至完成處理） 案件數目 佔總數百分比 少於一年（&le;12個月） 71 54% 一年以上但少於兩年 （>12但&le;24個月） 47 35% 兩年以上但少於三年 （>24但&le;36個月） 11 8% 三年以上（>36個月） 4 3% 總數 133 100% 在確保司法公義得以妥善執行的大前提下，土地審裁處一直致力在合理可行的情況下，盡速處理所有強制售賣的案件，透過的方法包括增加司法人手、適當的案件管理與排期安排。 當案件涉及大量少數份數擁有人，特別是當中部分人沒有法律代表時，部分申請或會需要更長時間處理，因為申請人或需要更長時間與少數份數擁有人進行和解協商／調解，以及少數份數擁有人之間需要時間互相協調，以共同委聘單一專家。 土地審裁處亦會需要更多時間就少數份數擁有人提出的爭議進行聆訊和裁決，尤其當案中所爭議的不僅是物業的價值，而是物業應否被重新發展（例如訴訟各方或需要更長時間以尋求專家證據，並且就如何詮釋地段上現有樓宇的「齡期」和「維修狀況」的法律問題進行論辯），以及多數份數擁有人是否已按《條例》的規定，採取合理步驟以獲取少數份數擁有人的所有不分割份數。土地審裁處會需要更多時間處理這些議題。 基於上文提及的原因，案件會需要較長的時間以進行更多非正審聆訊、較長的審訊，以及撰寫判案書。
立法會十九題：元朗區的房屋發展計劃
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 政府正在元朗區內推展兩項大型房屋發展計劃（發展計劃）：洪水橋／厦村新發展區會提供約61 000個房屋單位，以容納約176 000人，而朗邊公營房屋發展計劃會提供約11 000個單位，可容納約32 000人。該等發展計劃將會大幅增加區內交通服務的需求，亦涉及複雜的收回私人土地問題。故此，有地區人士建議，民政事務總署在地區行政架構中設立一個涵蓋該等發展計劃所在地區的新分區委員會，以便利當區居民代表直接向政府反映居民對該等發展計劃及其他地區事務的意見。就此，政府可否告知本會： （一）除了元朗區議會及鄉議局外，政府曾就該等發展計劃諮詢哪些地區組織，並按發展計劃及地區組織類別列出諮詢結果； （二）會否考慮接納上述建議，在元朗區成立一個新的分區委員會；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於屯馬線洪水橋站的落成日期將由原訂的二○二四年延至二○三○年，但該等發展計劃首批居民最早會於二○二四年入伙，政府在過渡期間會為有關居民提供甚麼交通安排？ 答覆： 主席： 發展項目由規劃、設計及落實過程中，有關政府部門會透過適當的渠道，與地區人士及其他持份者溝通，以了解及回應他們對項目的關注。政府會根據相關法例的要求把發展項目刊憲，按法定程序及其他安排進行諮詢，並在制定發展建議時，仔細考慮所收集到的意見。一般而言，區議會和鄉事委員會（鄉委會）均屬當局的諮詢對象，有關政府部門亦會與區内不同持份者（包括受影響個別人士及居民組織）直接溝通，聆聽意見。 就提問的各部分，經諮詢相關政策局及部門，我現回覆如下： （一）（ｉ）洪水橋／厦村新發展區 在二○一一至二○一五年間，當局就「洪水橋新發展區規劃及工程研究」進行了三輪社區參與活動，諮詢對象除了元朗及屯門兩個區議會及厦村鄉、屏山鄉及屯門三個鄉委會外，亦包括法定／諮詢機構、專業團體、地區關注團體及其他相關持份者如村民／居民組織、環保團體及業務經營者。其間政府部門亦收到由屯門東北及天水圍南分區委員會提交的書面意見。這些公眾意見和當局回應，已上載至相關規劃及工程研究網站（網址： www.hsknda.gov.hk ）。 在二○一七年五月，當局把洪水橋／厦村分區計劃大綱草圖提交城市規劃委員會（城規會）考慮及刊憲，同年五月至七月期間分別諮詢屯門區議會及元朗區議會轄下的工作小組，以及上述三個鄉委會。於分區計劃大綱草圖的展示期內，一共收到440多份由個別人士及機構／組織提出的申述／意見書，所收集的意見及回應可參閱相關城市規劃委員會文件（見註一）。 二○一九年五月至七月期間在向立法會申請第一期發展的工程撥款前，我們先後諮詢上述兩個區議會轄下委員會／工作小組，以及上述三個鄉委會，所收集的意見及回應可參閱有關的立法會發展事務委員會文件（見註二）。 （ｉｉ）朗邊公營房屋發展 香港房屋委員會（房委會）正在元朗進行朗邊公營房屋發展項目。二○一七年，當局就有關發展計劃的法定圖則修訂，提交城規會考慮及刊憲，前後諮詢了元朗區議會及屏山鄉鄉委會。於分區計劃大綱草圖的展示期內，一共收到120多份由個別人士／機構提出的申述，所收集的意見及回應可參閱相關的城規會文件（見註三）。 其後，在本年三月就擬議工地平整及基礎設施工程計劃諮詢元朗區議會轄下委員會，所收集的意見及回應可參閱有關立法會房屋事務委員會文件（見註四）。 總括來說，就上述兩個發展項目，地區人士主要就交通影響及配套、社福設施提供、補償及安置安排表示意見或關注。地區人士亦有就洪水橋／厦村新發展區對現有棕地作業者的影響及如何協助他們搬遷提出意見。 （二）民政事務總署於二○二○年初完成就分區委員會的劃界和委員會數目等範疇檢討。根據檢討結果，元朗區維持現有三個分區委員會。民政事務總署表示會不時檢討分區委員會的分布及覆蓋範圍，並在過程中考慮不同人士的意見。 （三）運輸及房屋局已邀請香港鐵路有限公司展開洪水橋站的詳細規劃及設計。洪水橋站預計於二○二四年動工建造，二○三○年竣工，以配合洪水橋／厦村新發展區的發展計劃。 《鐵路發展策略2014》中建議的初步落實時間表會因應情況變化而有所調整。根據洪水橋／厦村新發展區的現時規劃，新發展區主要新增人口預計於二○三○年開始遷入，與洪水橋站的目標通車時間配合。在洪水橋站啟用之前，會有少量人口（約4 400人，主要是受工程影響的現有居民）由二○二四年起陸續遷入區內新落成的專用安置屋邨，換言之主要屬區內調遷而非新增人口遷入。有關部門將協調公共交通營辦商並因應調遷居民的交通需求，提供足夠的公共交通服務。 註一：城市規劃委員會文件編號10378（網址： www.info.gov.hk/tpb/en/whats_new/S_HSK_1/S_HSK_1(Hearing)_MainPaper_Chinese.pdf ） 註二：立法會文件編號CB（1）230／19-20（03）（網址： www.legco.gov.hk/yr19-20/chinese/panels/dev/papers/dev20191216cb1-230-3-c.pdf ） 註三：城市規劃委員會文件編號10426（網址： www.info.gov.hk/tpb/en/whats_new/S_YL_TYST_11/R_S_YL-TYST_11_MainPaper_TC.pdf ） 註四：立法會文件編號CB（1）715／20-21（04）（網址： www.legco.gov.hk/yr20-21/chinese/panels/hg/papers/hg20210329cb1-715-4-c.pdf ）
發展局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
2.8.2021

以下是發展局局長黃偉綸今日（八月二日）出席「建造業安全周2021」開幕典禮後會見傳媒的談話全文： 記者︰想問問濕地緩衝區，有人建議發展濕地緩衝區的土地及精簡發展規劃的程序，政府的取態及進展是如何呢？即正在考慮哪些地方？第二，是否有區外的補償，有環團指「開綠燈」後會後患無窮及影響生態，請問你有何回應？第三，這樣是否變相推翻城規會於一九九○年代訂下緩衝區濕地功能是不會出現「淨減少」的規劃原則？ 發展局局長︰我先講講濕地緩衝區，其實如果大家看看我們規劃的歷史，從來濕地緩衝區並不代表它不可以有任何形式的發展，但做發展的時候，對環境的影響要考慮得很清楚。未來我們的研究方向，就是如何一方面確保對環境的影響最少之餘，某些地方的發展潛力，因為若看濕地緩衝區某些地方，其發展地積比率是相當低的，可能是0.4倍或不超過1倍，社會上亦有意見指可否提高多一點，而仍能夠保證濕地緩衝區的功能。接下來我們在精簡發展管制小組中，我們檢討的時候會研究這方面。如果你問到地點在哪裡或其他詳情，現時仍言之尚早，相信要等到檢討有一定結果，這跟之前精簡發展管制小組的工作一樣，或許大家都知道，之前在七個範疇做了些改變，其實每一次做這樣的改變，我們也會提供透明度，詳細跟社會交代。今天我也看到媒體報道，似乎有些業界也覺得這些精簡管制所做的有用，亦能減省發展所需的時間，我們會繼續努力去做。 記者︰就濕地緩衝區，剛才提及不是完全不可以發展，其實初步政府有沒有方向，或發展時有沒有一些限制要加上去？這是第一個問題。第二問題亦想問問，之前夏寶龍主任說過要告別籠屋「劏房」，其實作為發展局局長，你如何看現時的土地是否能應付到未來要告別這些籠屋「劏房」？ 發展局局長︰第一個問題，剛才我答另外一位記者朋友時也有提到，濕地緩衝區並非完全不能做發展，這個其實是現況來的。如你看看規劃圖，有些濕地緩衝區亦是批准了一些發展計劃，不過在考慮這些發展時，有關發展對環境的影響要小心評估。其實未來的方向也是這樣，我們要確保對環境的影響並非不可接受，但主要考慮的，是能否將發展密度相比目前再提高一點，這方面牽涉技術層面，實際要待有關小組完成研究後才能確定。 至於「劏房」問題，大家都知道較早前我們已宣布，透過各方面的共同努力，發展局也好、運輸及房屋局（運房局）也好，我們已覓得330公頃土地，在未來10年可以提供316 000個公營房屋單位，對比《長遠房屋策略》（《長策》）估計的301 000個公營房屋單位需求超越了一點，也是我們近年首次超越。如果你熟悉《長策》的計算方法，其實當計算301 000的需求時，是考慮了一些居住在不適切居所人士的需要。所以這方面我覺得我們初步有一些成績。但如果你留意相關數字的時間分配，這316 000個單位大約三分之一是在首五年，三分之二即超過20萬，是在後五年，所以在這方面我們與運房局和政府其他政策局及部門會研究如何可以令房屋供應再做得快一些，例如一些在第六年的供應，我們有沒有辦法將它提前至第五年；第10年的供應，我們有沒有辦法提前至第八年，其實目前精簡發展管制小組的工作正朝這個方向進行。 另外，與大家談談一些大家都關心的問題。一些標準，目前我們的顧慮，包括環境、交通方面的顧慮，我們是不會妥協的，但能否更快地完成一些評估工作，以及現時可能超過一個部門負責處理，而該些部門檢視的範疇相約，我們能否精簡程序。在目前，今天傳媒的報道都很精準，我們稱為DDH，即設計、配置和高度限制，（高度限制方面）以往由幾個部門負責檢視，到今天我們改為主要由規劃署負責制定，無須在個別地契再作非常繁瑣的處理，業界朋友都覺得是很正面的發展，未來我們也會繼續這樣做。多謝各位。
「建造業安全周2021」推廣安全智慧工地（附圖）
2.8.2021

由發展局和建造業議會合辦的「建造業安全周2021」今日（八月二日）起至八月六日舉行，以「安全智慧工地」為題舉辦一連串的活動，包括「建造業安全周研討會」、參觀安全表現優秀的工地，以及第27屆「公德地盤嘉許計劃」頒獎典禮。 發展局局長黃偉綸主持開幕典禮時表示，創新科技是推動行業發展的重要動力，政府近年亦積極推動使用創新科技。他呼籲業界把握創新科技帶來的優勢，善用科技提升建造安全，共同締造更安全、更健康的工作環境。 建造業議會主席陳家駒指出，建造業工業化將改變行業文化，減省現場施工工序，解決建造安全的挑戰。今年建造業安全周的主題「安全智慧工地」正好配合建造業工業化的發展，讓業界交流經驗。 「建造業安全周研討會」在開幕典禮結束後隨即展開，由本地專家分享提升工地安全的新科技、智能安全裝置的應用及良好作業方式。此外，研討會現場亦舉辦有關智能安全裝置的小型展覽。研討會吸引了超過2 500名本港和外地業界人士在現場或透過網絡會議參與。 「建造業安全周」於二○一二年首次舉辦，以推廣「地盤零意外，關懷建未來」為宗旨，一直獲多個專業團體、機構、商會、工會等支持。本年度的活動詳情已載於網頁（ www.safetyweek.hk ）。
地理空間實驗室正式啓用（附圖）
30.7.2021

地理空間實驗室今日（七月三十日）正式啓用，由發展局局長黃偉綸主持開幕典禮。 黃偉綸在典禮致辭時表示，地理空間實驗室是發展空間數據共享平台的重點項目之一。實驗室以「地理空間」為主題，配備先進科技及培訓設施，從教育、體驗和實踐提升公眾對空間數據的興趣，共同探索空間數據的價值和應用，推動智慧城市發展。 地理空間實驗室選址觀塘 創紀之城一期 ，面積約3 000平方呎。經過公開招標遴選，實驗室由東華三院營運，提供設施齊備的工作空間和指導服務，支援空間數據的應用實驗，並會舉辦比賽、工作坊、講座等活動。為配合推動科學、科技、工程及數學教育的政策，實驗室將定期為學校安排講座及實踐課，協助同學掌握地理空間技術和知識，以及進一步認識如何運用空間數據作創新應用。 地理空間實驗室開放時間為星期一至六上午九時半至下午一時及下午二時十五分至下午五時三十分（公眾假期除外）。有關地理空間實驗室的資訊，可瀏覽其網頁（ www.csdigeolab.gov.hk ），或致電3708 7260查詢。
立法會二十二題：樹木管理工作
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 政府目前以「綜合管理方式」管理樹木。負責政府設施或土地的部門同時負責檢查及護養所屬範圍內的樹木。發展局的綠化、園境及樹木管理組在二○一九年十月成立專責巡查隊（巡查隊），負責抽查及審核樹木管理部門每年完成的樹木檢查報告，以及每年主動巡查位處高人流車流地點（繁忙地點）的樹木及跟進有問題樹木。然而，塌樹事件仍不時發生。例如，上月一日及二十八日暴雨期間，有多棵行人路或馬路旁的樹木塌下，壓毀多部車輛及造成交通阻塞。關於樹木管理工作，政府可否告知本會： （一）現時由政府負責護養並位處繁忙地點的樹木數量，並按樹木管理部門列出分項數字和所涉人手； （二）（i）過去三年每年及（ii）本年一月至今，每個樹木管理部門巡查樹木工作的下述詳情：（a）巡查次數、（b）經巡查樹木數量、（c）發現有問題樹木數量，以及（d）移除有倒塌風險的樹木的數量； （三）（i）過去三年每年及（ii）本年一月至今，分別發生了多少宗導致（a）傷亡、（b）嚴重交通阻礙及（c）車輛／設施損毀的塌樹事件；有否評估樹木管理部門的巡查工作是否令人滿意和足夠，以及該等部門會否加強巡查工作； （四）有否因應近期的塌樹事件，檢討巡查隊的工作是否令人滿意，以及會否考慮增加巡查的人手及次數； （五）去年至今，巡查隊在抽查及審核樹木檢查報告及巡查樹木時，發現多少宗管理樹木工作欠妥的個案，以及向相關部門提出了哪些改善建議；及 （六）會否檢討現行在行人路及馬路旁等繁忙地點種植樹木的指引（例如在品種選擇及與行人路和馬路所需距離方面），以期減低塌樹風險；對於現存不符有關指引和一旦倒塌可造成嚴重人命及財物損失的樹木，政府會否考慮將它們移除或進行加固工程？ 答覆： 主席： 政府致力妥善管理樹木資產，讓樹木健康成長，並以保障公眾安全為主要目標。就謝偉銓議員質詢的六個部分，經諮詢相關部門後，現回覆如下： （一）政府土地上及政府設施內的樹木，由各個樹木管理部門通過內部人員或外判合約（或兩者並用的方式）負責管理。九個主要樹木管理部門所護理共約一百萬棵位於高人流車流地點的樹木數目及轄下的樹木管理人員數目表列如下： 主要樹木管理部門 位於高人流車流地點的樹木數目（註一）（截至二○二○年十二月三十一日） 樹木管理人員數目（註二）（截至二○二○年十二月三十一日） 漁農自然護理署 32 500（註三） 87（87） 建築署 105 700 5（4） 土木工程拓展署 9 000 11（11） 渠務署 4 200 7（5） 路政署 308 700 53（51） 房屋署 89 100 63（55） 地政總署 不適用（註四） 41（7） 康樂及文化事務署 390 000 263（263） 水務署 4 700 16（2） 總計 943 900 546（485） （二）過去三年，上述部門按發展局頒布的《樹木風險評估及管理安排指引》（《指引》）巡查樹木的次數和棵數，及經評估後移除有倒塌風險的樹木數目表列如下： 二○一八至一九年度（註五） 二○一九至二○年度（註五） 二○二○至二一年度（註五） 巡查樹木的次數 47 088 47 961 41 153 巡查樹木的棵數（註一） 1 015 800 971 800 943 900 移除有倒塌風險樹木數量（註一） 10 900 7 800 5 600 （三）過去三年及本年截至六月，個别樹木倒塌報告數目及因塌樹而導致的各類事件表列如下： 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 （截至六月） 個別樹木倒塌報告數目（註六） 276 244 358 114 樹木倒塌事故造成以下事故的個案數目（註七） 傷亡（註八） 20 23 16 4 阻礙交通 71 35 109 17 壓毀車輛、建築物或其它設施 87 81 137 49 跟其他生物一樣，樹木會經歷生、老、病、死的生命周期。樹木的健康狀況和穩定性受很多內在生理和外在環境因素影響，而不同因素互為影響，充滿變數。儘管如此，妥善的樹木護養和有系統地為樹木進行風險評估是有效減低樹木倒塌風險的方法，以保障公眾安全。過去三年，樹木倒塌數目佔位於全港高人流車流地點的樹木總數平均約0.03%（萬分之三）。我們會繼續與各部門通力合作，減低樹木倒塌風險。 （四）及（五）於二○二○年，發展局綠化、園境及樹木管理組下的專責巡查隊有系統地完成抽查及審核樹木管理部門已完成的樹木檢查報告的5%，涉及2 614份報告。巡查機制運作大致暢順，審核顯示部門均以專業手法按《指引》要求在風雨季前為樹木進行風險評估和採取合適的風險緩減措施，達到加強樹木管理及保障公眾安全的預期效果。然而，發展局偶有發現個別報告的紀錄有遺漏。除要求相關的樹木管理部門跟進外，我們亦為此優化了供部門使用的樹木管理通用平台，透過雲端及地理資訊技術，方便部門填寫及提交樹木風險評估報告，以提升工作效率及質素。我們會適時檢視樹木風險評估、巡查隊的工作及人手安排。 除此之外，為加強部門的樹木巡查工作，發展局的巡查隊在二○二○年亦主動額外巡邏涵蓋十八區共126個位處高人流車流地點的樹木，並指示部門跟進約二百棵有問題樹木，佔整體巡邏樹木數目約5%。巡查隊在發現有問題的樹木後，會隨即要求相關的樹木管理部門作出跟進，例如進行修剪、治理病蟲害、移除枯枝，以至移除整棵樹木。 （六）路旁種植樹木和植物可美化環境，亦可為行車道與行人路之間作緩衝之用，及幫助過濾和阻隔車輛排放的廢氣。在行人路旁種植樹木，不但為行人提供天然的遮蔭，也更有效地調節街道的微氣候。其它城市，例如東京、新加坡和深圳市的道路綠化規範均採用路旁種植樹木的設計。 在樹木品種選擇方面，發展局頒布的《街道選樹指南》介紹了80種具備適應都市街道環境，如耐熱、耐旱、抗風、抗污染、耐澇等特性的樹種供部門參考。部門會參照發展局提倡的「植樹有方．因地制宜」原則，綜合考慮地點狀況和空間限制等因素進行篩選，包括種植地點的微氣候（如強風、日照不均等），及樹木的特點、高度、形態及護養條件。 註一：計至最接近的百位數。 註二：因應部門運作需要，部分人員並不只負責樹木管理，亦須同時處理園境設計、工程項目監督等其他工作。括號內的數字代表具有樹藝專業資格（包括國際樹木學會頒授的註冊樹藝師、註冊樹藝專業人士（都市）和樹木風險評估資格；Lantra Awards專業樹木檢查證書；或樹木學會技術員資格等）的樹木管理人員人數。 註三：漁農自然護理署管理郊野公園所有樹木。有關數字只包括位於經常有人使用的地點及設施內的樹木。 註四：凡位於未撥用和未批租政府土地上的樹木，如沒有指定政府部門負責護養，則由地政總署負責提供非常規性護養服務。由於數量龐大，我們無法計算該類土地上的樹木。地政總署會跟進有關的轉介及投訴個案。 註五：部門須於每年風雨季前，按《指引》要求巡查樹木，並為樹木進行風險評估及完成風險緩減措施。巡查樹木包括樹群檢查及個別樹木風險評估。 註六：不包括八號或以上熱帶氣旋警告信號發出後的樹木倒塌數目。 註七：個別樹木倒塌可同時引致多於一項事故。 註八：二○一八年有一宗致命樹木倒塌事故。其他數字顯示造成受傷的樹木倒塌事故。
立法會九題：公營房屋用地
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法會會議上劉國勳議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 《2020年施政報告》宣布，政府已覓得興建316 000個公營房屋單位所需的330公頃土地，可以滿足未來十年（即二○二一／二二至二○三○／三一財政年度）的公營房屋單位需求。就此，政府可否告知本會： （一）二○二六／二七至二○三○／三一財政年度（即第二個五年期），每年預計公營房屋單位的供應數目為何（以表列出）； （二）該330公頃土地除了用於興建316 000個公營房屋單位外，是否還可安置所有相關的公共設施；若是，住宅用地所佔面積為何；若否，尚欠多少面積的土地；及 （三）該330公頃土地中每幅用地的下述詳情（以表列出）：（ｉ）用地所在位置／新發展區名稱、（ｉｉ）所屬分區計劃大綱圖（大綱圖）編號（如適用）、（ｉｉｉ）用地面積、（ｉｖ）有關大綱圖所載該用地的住宅用途類別（即甲至戊類）及發展密度限制（即最高地積比率）、（ｖ）預計可提供公營房屋單位數目，以及（ｖｉ）有關的公營房屋項目的目標落成日期？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，經諮詢運輸及房屋局，現回覆如下： （一）及（三）該330公頃土地當中，根據二○二一年三月的預測，香港房屋委員會及香港房屋協會預計在二○二一／二二至二○二四／二五年度的四年期內落成的公共租住房屋／「綠表置居計劃」及其他資助出售房屋項目的資料載於附件。這些項目所涉土地約90公頃。至於二○二五／二六年度落成的公營房屋項目資料，預計將於二○二一年第三季按逐年延展的五年期建屋計劃公布。 屬於本十年期內（即二○二一／二二至二○三○／三一財政年度）但估計二○二五／二六年度及之後落成的公營房屋項目，涉及餘下約240公頃土地。該等項目大部分處於規劃及工程和建築設計階段，項目的預計落成年份受多個環節的進度影響，例如土地用途改劃、地區諮詢、基礎建設、徵收土地、清拆或重置受影響的設施、尋求立法會撥款、地盤平整工程、樓宇建築計劃等。這些項目的有關資料表列如下︰ 土地來源 用地數目 （按目前的計劃劃分地段） 土地面積 （公頃） （約） 預計單位 數目 （約） 東涌新市鎮擴展 12 23 24 000 洪水橋／厦村新發展區 5 11 11 600 元朗南新發展區 1 1 1 800 古洞北／粉嶺北新發展區 13 37 43 300 啟德發展區 6 6 8 300 安達臣道石礦場發展 2 2 2 000 已物色適合作公營房屋發展的棕地群 7 45 19 100 具短中期房屋發展潛力的個別用地 58 86 85 700 粉嶺高爾夫球場局部發展 1 8 9 000 其他發展項目 20 23 21 600 總計 125 242 226 400 註：土地面積計至最近的整數，而預計單位數量計至最近的百位整數。由於進位原因，數字相加結果可能不等於所列總數。 上述十年期內的公營房屋用地的地積比率視乎用地的具體情況，一般由3.5 至7.5不等。為善用公營房屋用地，政府已放寬規劃政策指引，容許在規劃條件許可的情況下，調高部分用地的最高住用地積比率。 （二）330公頃土地的數字為相關地盤總面積的約數，當中有包括一些公共設施，例如部分會預留約百分之五總樓面面積作福利用途。此外，部分與新增人口相關的公共設施（例如水務設施、交通交匯處）會設於相關地盤以外，而有關土地面積資料會因應詳細工程研究及設計而有所更改。