立法会：署理教育局局长就「发展数字教育」议员议案开场发言（只有中文）
29.5.2024

以下是署理教育局局长施俊辉今日（五月二十九日）在立法会会议就「发展数字教育」议员议案的开场发言全文： 主席： 感谢刘智鹏议员提出的议案，以及黄锦辉议员、尚海龙议员、陈永光议员和梁毓伟议员提出的修正案，表达对本港数字教育发展及创科人才培育的关注和建议。 国家在数字教育领域的发展 习近平总书记在二十大报告强调实施科教兴国战略，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。二十大报告对办好人民满意的教育作出重要部署，强调要「推进教育数字化」。国家近年大力推进教育数字化，是贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要举措。教育数字化具体含义是因应信息技术即资讯科技的发展，推动教育变革及创新，培养创新人才。国家的教育数字化主要策略涵盖构建广泛、开放的学习环境，丰富数字教育资源供给，加快推进不同类型、不同层次学习平台资源共享，推进新技术与教育学习相融合。 配合国家的教育数字化策略，特区政府全力推行相关措施，积极推进教育数字化转型。在构建电子学习环境方面，教育局已为全港所有公营中小学包括特殊学校，建立无线网络校园，方便学生随时随地可以使用流动电脑设备进行电子学习。在电子学习资源及教育平台方面，教育局持续为学校提供免费的电子学习资源，而由政府全资拥有、教师及学生用户接近71万的香港教育城有限公司亦一直为学校、教师及学生提供丰富的一站式电子学习、阅读和评估等资源及服务。在推进新技术与教育学习相融合方面，教育局致力提供相关的教师专业发展课程，课程内容涵盖应用创新科技于中小学包括特殊学校的学与教。而为照顾有特殊教育需要的学生，教育局在本学年向资助特殊学校发放「新科技支援课堂学习津贴」，支援学校运用新科技，提升有特殊教育需要的学生的学习效能。 正如行政长官所言，特区政府会致力发展香港成为国际专上教育枢纽，汇聚世界各地科研人才。国家「十四五」规划确立香港为八个重点领域的发展中心，当中包括国际创新科技中心。要把握好这个机遇，我们必须掌握国家在数字教育领域的最新进展，更好地融入国家发展大局。为此，局长在去年二月参与了由教育部及中国联合国教科文组织全国委员会共同主办的首届世界数字教育大会，并就「数字化赋能基础教育高质量发展」发表专题演讲，而我亦于本年一月与同事一起出席了在上海举行的二○二四年世界数字教育大会，并就「人工智能发展为香港基础教育带来的机遇与挑战」发表专题演讲。会上的分享加深我们对国家数字教育政策的了解，包括人工智能在教育中的应用、数字变革对基础教育的挑战与机遇、教师数字素养、数字伦理等。今年的大会有来自全球70多个国家、地区、国际组织的800多位专家参与，总结了推动数字化教育的经验和未来路向。大会亦成立世界数字教育联盟，进一步推进教育数字化的变革，本港的大学亦有参与。 人工智能与大数据的学与教 教育部部长怀进鹏指出，国家未来将致力把人工智能深入到教学全环节。本港教育局近年积极为教师提供与人工智能相关的专业发展课程，课程内容涵盖人工智能的发展及在教学上的规划，以及人工智能工具在不同学科的应用，亦包括保障数据安全等题目。我们自二○二一／二二学年以来已举办超过60场培训，共接近4 300人次参加。此外，教育局的资讯科技教育卓越中心共14所学校，致力为学界提供到校支援服务，亦有开放校园进行创新科技教学示范及观课等活动，向其他学校分享运用人工智能技术于教学上的良好经验。另一方面，优质教育基金拨出五亿元推行「电子学习配套计划」，全部22个项目均涉及创新科技的应用，当中有18个项目涉及运用人工智能技术提升多个学科的学与教效能。预计于二○二四／二五及二○二五／二六学年，各项目的成果将陆续发布给学校使用。另一方面，香港教育城亦为教师及学生提供人工智能学习平台、课程及教材，更举办编程比赛，鼓励学生运用人工智能分析数据。去年香港教育城举办的「学与教博览」，亦特别增设AI教育应用研讨会，邀请来自各地包括内地教育界及业界的学者和专家，分享和交流人工智能技术在学与教上的应用。 有关学习人工智能方面，正如刚才议员所提及，教育局加大力度推动创科教育，已于去年推出「高小增润编程教育课程单元」，以协助小学生衔接于中学阶段学习人工智能及大数据的基础和应用，以及「初中人工智能课程单元」，以培养学生对人工智能的认知及应用。以上两个课程单元已于本学年起于所有公营中小学推行。其中初中人工智能课程单元涵盖人工智能基础、人工智能伦理、准则及问题、电脑视觉、语音与语言，以及进阶课题机器人推理，当中亦强调须善用人工智能及其对社会的积极影响，例如疫情期间大学研究团队利用人工智能分析医学图像数据以协助抗疫。教育局亦更新了「高中资讯及通讯科技课程」，加强人工智能、程式编写、数据库及数据私隐的教学内容，更好配合最新的创科发展。为装备教师教授人工智能相关的课程内容及加强课程规划，教育局与大学合作，举办相关的教师培训课程及工作坊，让教师进一步掌握相关的教学及评核策略。 高等教育方面，各大学近年均积极推展创科教育，包括增加相关课程及学额。在二○二二至二五三年期规划工作当中，各大学开办超过10项与STEAM（科学、科技、工程、艺术和数学）相关的学士学位课程，包括与人工智能和大数据相关的课程（注一），亦提供创新的跨学科课程，以及在课堂以外举办多元化的活动，丰富学生在STEAM领域的体验。另一方面，大学教育资助委员会于本学年拨款一亿元设立科教创新基金，以鼓励大学利用创新及突破性科技推进教学革新及丰富学习体验，培养大学生在数字化经济环境中成为德才兼备的新世代人才。八所大学教育资助委员会资助大学正利用拨款推行约100个新项目。 成人教育方面，持续进修基金自二○○二年起为修读指定进修课程的合资格本地成年人提供资助，二○二二年起更提高基金资助上限至每人二万五千元，并撤销申请人的年龄上限。现时基金下登记的可申请发还款项的课程（基金课程）超过8 000个，涵盖14个行业范畴，当中包括电脑科学及资讯科技，例如电子程式的教学应用、商业电子转型、数据库与大数据导论等课程。政府欢迎培训机构继续因应市场及经济环境需要，设计及开办更多人工智能发展等课题的课程，并申请登记为基金课程，供市民按其不同需要选择修读。在职业专才教育方面，雇员再培训局（再培训局）亦为合资格雇员提供包括创新科技在内的就业培训课程，协助本地劳动人口应对行业数码转型的需求。再培训局于今年四月至九月更推出「创科．爱增值」计划，提供超过50项创新科技相关的培训课程，并引入课程学费全免及不限学历的特别安排，以鼓励市民进修增值，装备数码新技能，从而提升就业竞争力。 数据安全及人工智能安全 我想谈谈数据安全（注二）及人工智能安全（注三）。两者都是总体国家安全观涵盖的重点领域。当中，生成式人工智能技术正为世界各地带来不同的机遇与挑战。一方面，生成式人工智能技术有着不同的应用场景及能提高工作效率。同时，有关技术衍生关于法律法规、道德伦理、资讯真僞、私隐保护、知识产权、沉迷及过分依赖等备受关注的人工智能安全相关事宜。为此，教育局于今年推出的《香港学生资讯素养》学习架构已加强有关资讯评估、预防网络欺凌、保障个人资料私隐和预防沉迷上网部分，并新增「认识应用新兴和先进资讯科技时所衍生的道德议题」的内容。教育局正推出相关的教师培训，发展学与教资源，装备学生应对创新技术带来的机遇和挑战。 总结 总体而言，政府积极配合国家的数字教育政策及创科发展方向，制订并推行相关政策措施，以培育年青人成为未来的创科人才，协助他们融入国家发展大局。我将细心聆听各位议员的意见，并在总结发言中回应。 ​ 多谢主席，我谨此陈辞。 注一：例如香港中文大学计算数据科学理学士、香港教育大学人工智能与教育科技理学士、香港科技大学理学士（科学数据分析）、香港大学工学学士（数据科学及工程）。 注二：数据安全是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。数据安全不仅关乎数据本身作为重要生产要素的开发利用与安全问题，而且与国家主权、国家安全、社会秩序、公共利益等息息相关，尤其当前各类数据的拥有主体多样，处理活动复杂，安全风险加大，切实做好数据安全保护对发展数字化经济十分重要。 注三：人工智能安全是指通过采取必要措施，防范对人工智能系统的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使人工智能系统处于稳定可靠运行的状态，以及遵循人工智能以人为本、权责一致等安全原则，保障人工智能演算法模型、数据、系统和产品应用的完整性、保密性、可用性、稳健性、透明性、公平性和隐私的能力。面对人工智能带来的机遇与风险，国家坚持人工智能的使用和研发必须伦理先行、安全可控、公平普惠、开放包容、和平利用。