政务司司长在地区治理领导委员会首次会议后会见传媒谈话全文 (12.7.2023)
12.7.2023

由政务司司长陈国基主持的「地区治理领导委员会」今日（七月十二日）下午举行首次会议，以下是陈国基联同政务司副司长卓永兴和民政及青年事务局局长麦美娟在会议后会见传媒的谈话全文： 政务司司长：各位香港市民、各位传媒朋友，大家好。由我主持的「地区治理领导委员会」今日举行了首次会议，为强化地区治理架构奠下了重要的里程碑，并开创了「实干惠民」新篇章。 香港已踏上「由治及兴」的新征程，政府的地区治理水平必须与时并进。增强地区治理效能，回应广大市民所需，提升市民的获得感、幸福感和安全感，都是我们的工作重点。 为了突显政府对地区事务的高度重视，「地区治理领导委员会」（「领导委员会」）全面强化高层领导和统筹力度，领导地区治理整体策略方针、具体政策和措施。至于政务司副司长主持的「地区治理专组」（「专组」），会指挥和统筹各决策局和部门的地区工作。「领导委员会」和「专组」让我们更紧贴地区脉搏、掌握民情，确保政策措施的落实贴地到位，达致「上情下达」，同时「下情上达」。 在今日会议上，「领导委员会」深入讨论了市民关心的五个地区议题，并制订了一些策略方针。就这五个地区议题，我向大家重点介绍一下。 第一是扩大课后托管、加强支援家长。政府非常重视儿童的成长和发展。「领导委员会」提出支持新学年全力推行为期一年的「在校课后托管服务试行计划」，聚焦支援弱势（社群）家庭，特别是单亲家庭，将由学校提供场地，并由非政府机构负责营办在校课后托管服务，让有需要的儿童课后留校，在安全熟悉的环境中接受托管和学习支援。本来需要在子女课后负责照顾的家长便可以有空外出工作，改善生活。我们会优先在「劏房」户较集中的五个地区试办，即九龙城、油尖旺、深水埗、观塘和葵青（／荃湾），物色约50间小学，共提供约3 000个受托名额。 第二是关爱长者、加强社区支援。政府一直致力让长者在熟悉的社区和家居安享晚年。「领导委员会」提出优化和增设适合长者的健身设施，鼓励和便利长者积极在社区活动，（又）例如我们会在大型公园提供雨伞和行山杖让长者借用。此外，社会福利署会加强资源和力量，辨识和关顾有需要的长者，特别是隐蔽长者，以及他们的照顾者，包括通过「关爱队」（「地区服务及关爱队伍」）在家访时识别这些有需要人士，加以关心其情况、健康和生活所需；有需要时，我们会按其所需服务，转介到社会福利署有关单位跟进。 第三是打造洁净街市、起动全城灭鼠。环境卫生是市民很重视和关注的地区问题。「领导委员会」提出由政府相关部门优化公众街市和熟食市场的卫生洁净情况，包括改善厕所硬件与管理，加强街市巡查与执管，以及加快翻新一些摊档。此外，为了防治鼠患，食物环境卫生署会强化夜间防治鼠患流动队，亦会研究采用新型侦测和灭鼠技术。 第四是提升治安水平、全面打击罪案。我们明白市民非常关心地区治安问题，政府会全力提升治安水平。「领导委员会」提出相关执法部门要提升其巡查覆盖面、执法力度和可见性，并加强在罪案黑点和人群聚集地点高调巡逻。 第五是改善行人设施、确保道路安全。道路安全与市民生活息息相关。「领导委员会」提出政府相关部门应扩大重铺香港行人路路面的规模，以提供更舒适的步行环境；同时在各区行人过路处黑点，安装投射红光的新型辅助行人过路装置，以加强市民横过马路时的道路安全。我们发现不少青少年在过马路时低头使用手机，我们希望在地面上以红光提醒他们（当行人过路交通灯）红灯时不应过马路，令他们更安全。 整体来说，「领导委员会」所确立五大地区议题下的各项措施，贯彻了微观、宏观并重：我们既针对儿童和长者等特定群组，提供支援配套，同时亦在环境卫生、治安和道路安全等层面，惠及社会大众。我们的根本目标就是要切实做到「民有所呼，我有所应」。 政务司副司长主持的「专组」，将于本月召开首次会议，敲定实施细节，争取在最短时间内协调各决策局和部门推进「领导委员会」所确立的各项措施，确保妥善贴地落实。我亦会监督各决策局和部门的工作成效和进度。 这些就是想向大家介绍今日开会的情况。现在看看大家有何问题，欢迎提出。 记者：司长、局长，大家好。首先想问，刚才听到五大方向，其实都不是最新或完全未听过，包括课后托管，之前关爱基金已拨款去做；以至投射红光装置，之前运输署亦说过，有试点后可能会扩大，这五大方面的措施好像已经听过。日后是否整个政府就透过这个「领导委员会」，就是说所有关于民生措施，要由你们决定了才到达有关局方，究竟角色定位在哪里？怎样作一个决策思考方向或做法？第二，想问之前有这个委员会时，大家最关注的当然是跟区议会的合作，还有「关爱队」和「三会」。其实这次订下这些方向后，副司长日后领导的委员会又会如何安排这些角色，在这些措施上做到一些新方向帮助市民？谢谢。 政务司司长：多谢你的问题。我们提出的这几项措施，都是市民很关注的一些大措施议题，所以其实在民生上，这几项都非常重要。当然，我们这些定下的政策方向是市民最关注的——先定下来，接下来到工作小组（「地区治理专组」）时，他们会有一些具体措施，（落实）如何去做。当然，每区都有不同需求，我们每区（民政事务）专员亦会视乎当区需要，再向我们汇报。很简单地说，举例说扩大警方巡查、巡逻，其实香港18区每区的罪案都可能不一样，有些诈骗较多，有些盗窃较多，所以因应每区，我们差不多都会「度身订造」一套方法去实施，将该区（工作）做得更好。之前来说，我们可能是就整体香港怎样做；但现时我们会看区内怎样做，这是很重要的，每区都不同。 你刚才问到是否将来都会这样做，其实这个委员会（「地区治理领导委员会」）比较宏观去看事情，亦接受每区将来的区议会主席向我们汇报究竟当区有何需要；我们综合后，再定立应该怎样做、全港性去做。这就是这个会的做法。将来我可以这样说：以往关于民生的事、地区的事，可能是一个（决策）局的水平，但现在已到达政务司司长这个位置，更高层和宏观地去看；往下亦有卓永兴副司长负责的工作小组（「地区治理专组」），会统筹其他不同部门，这是很重要的，因为每个部门，大家各有职责，大家会有可能不协调，由他去做，我们相信成效一定会更多。 至于你提到跟区议会和「三会」——即灭罪委员会、防火委员会和分区委员会——将来如何分工，其实将来的区议会会（进行）地区谘询，而这三个都是地区谘询的委员会。我们透过这几个会将得知市民所需、民意如何，搜集回来，正如我刚才所说，「下情上达」，向我们这个委员会（「地区治理领导委员会」）报告；委员会再与所有决策局局长开会商讨，定下方针后，再「上情下达」至每个部门去执行，整个流程会是这样。 我们相信现在区议会（经）改革后，还有「三会」和这两个架构（即「地区治理领导委员会」和「地区治理专组」），整个地区治理架构更完善，亦到达更高层。相信将来我们为市民提供的服务会更到位，更贴近市民所需。 记者：局长、司长你们好。想请问委员会的角色会否与其他委员会，例如扶贫委员会重叠？因为之前扶贫委员会已经讨论过托管措施。 政务司司长：我认为有不同之处，因为扶贫委员会聚焦在扶贫一个角度去看，但这个委员会（「地区治理领导委员会」）是全面去看的，（从）整个香港去看，所以并非只研究单一议题。因此，我觉得大家的目标并不一样：扶贫委员会主要是研究怎样帮助香港有需要的基层市民，但这个（「地区治理领导委员会」）主要集中在整个社区、各个社区的管理、治理方面入手，所以层面不一样。当然，你提到有些方面会重叠，有些曾说过的也可能会在这个委员会中讨论，但目标是不一致的、不一样的。 记者：想问刚才司长举例在灭罪方面可能会做一些不同区的细节，其实现在警务处可能在不同「环头」都有自己的这类措施。其实可否借这个例子讲清楚将来的关系，他们有了一些行动的方向向你们汇报，还时你们要去做一个「拍板」的角色才去推行那些措施？第二个问题，刚才你们开会有否触及稍后的区议会选举，以及就区议会之后的谘询角色有些什么议题会谘询他们，刚才有没有触及到？ 政务司司长：当然警方有其扑灭罪案的措施和策略，这方面我们不会干涉，他们会专业地去做。我们所讲的每一区——举例说某一区可能有很多爆窃案，又或者市民认为所见警员巡逻不是太多，希望增加。对于这些意见，我们会向警方反映，警方就会因应这个委员会（「地区治理领导委员会」）所订的去做。这个委员会当中当然亦包括保安局局长在内，保安局局长亦会听到这些意见，他当然亦会看看如何把警方的资源集中去做到需要做的事情——不单是警方，又例如海关，有些地方可能有很多贩卖冒牌货品，可能有市民反映，我们委员会可能亦认为需要打击，便会通知海关加强执法。总之，我们就每一区的不同（事宜），除了警方工作外，我们亦会透过（「地区治理领导委员会」）向（相关部门）反映社区的需要。 刚才你提及区议会选举，在我们这次会议中没有触及。因为有关草案（《2023年区议会（修订）条例草案》）已经通过，我们现正进行所有筹备工作，希望在年底可以正式选举，到明年一月一日正式有新任区议员服务市民。 完 2023年7月12日（星期三） 香港时间19时40分