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勞工及福利局局長為第八屆黃金時代展覽暨高峰會2023開幕典禮主禮致辭（只有中文）（附圖／短片）
11.8.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（八月十一日）上午為黃金時代基金會第八屆黃金時代展覽暨高峰會2023開幕典禮主禮的致辭全文： 容蔡美碧主席（黃金時代基金會創辦人暨主席）、Dr Karoline Schmid（聯合國經濟和社會事務部人口出生育率和人口老齡化科主管）、梁智鴻醫生（前安老事務委員會主席）、我的前輩、前領導張建宗教授--大家都很認識他，他是前政務司司長，亦是前勞工及福利局局長，所以今日我談的很多課題都建基於張教授當時宏大的眼光，鋪墊了很好的道路，讓我們、他的後人可好好發揮，還有蔡海偉先生（香港社會服務聯會行政總裁），以及在座多位好朋友： 今日很高興可以再次參與這樣盛大的論壇。回想去年亦有類近的安排，都是有小童軍、小朋友陪同我們進場。唯獨去年正值疫情期間，大家仍要戴上口罩，所以今日很高興可以見到大家完整的面貌，大家都精神奕奕。 今日的論壇延續了過去的精神，即一個漸漸年長的社會如何更好發揮自己的動力。以我的理解，其實年長並不可怕，年長並不代表沒有生產力。很多長者飽讀詩書，社會經驗很豐富。如果我們好好運用長者群體，對香港會帶來很多裨益。不單見於經濟價值，尤其是他們對後輩的提攜，可以令社會更好地進步。但無庸置疑的是，隨着社會進入老齡化，大家都很熟悉、可以琅琅上口的，就是我們大約21%的人口、接近150萬左右是65歲或以上。隨着人口老齡化增加，如何照顧好我們長者的需求越來越大。 政府一直持之以恆在不同方面做功夫，在此我不一一詳述，不外乎包含幾件事：（一）資源投入，要有足夠金錢；（二）尋找地方，沒有地方的話，有金錢也不能成事。大家都見到政府用最大的努力找地方；及（三）人手方面，過去一年政府做了很多工夫，無論是培育本地人才，還是輸入外勞以應對人手的嚴重短缺，我們都一一做了。 除這三項外，有一件事同樣重要，就是創新科技。創新科技無論對於人、地、錢，皆有加速器作用。如果沒有創新科技，唯一的解決方法就是不斷增撥金錢、增加人手、增加地方，但人手、金錢、地方始終有限制，如何可以在有限的金錢、有限的地方、有限人手的情況下盡其所用，似乎全世界都朝向兩件事：一是制度的創新、做法的創新；二是透過科技發掘更多潛在價值。 我得知今日的論壇包含衣、食、住、行，大家可以通過今日的展覽暨論壇展示我們在各方面如何更加善用科技、善用創新，以解決因為老齡化而帶來的問題。在我眼中，有問題即有挑戰，即要想解決方法；要解決即要有動力、要有組織能力。隨着我們的動力、組織能力，再加上大家的決心，我相信一定會想到方法。有解決方法，問題就變成價值；解決到問題，不只是與香港有關，如果我們比其他人走前一步、解決到問題，當其他地方遇到同樣問題時，必定要來香港取經，令香港可以實現作為國際城市的價值。 在我眼中，國際城市除指金融大都會、國際貿易大都會外，我們在社福方面始終處於一個領先的狀態。我們很多地方都做得夠細、夠全，做得多元化。這一點香港與其他地方的分別很大。我們整個社福界有賴我們數以百計，甚至數以千計的非政府機構一起努力，亦通過政府及商界的支援，我們做了很多很好的工夫。我希望我們會辦更多論壇、更多展覽，將做得好的地方展現給世界看，讓大家知道香港除是金融大都會、貿易大都會外，我們在社福方面亦處於領先的位置。我們關心長者，我們關心弱勢社群。 在此，再一次祝賀論壇。我相信論壇會一如既往取得圓滿的成功。謝謝大家。
勞工及福利局局長就印傭就業服務費用會見傳媒談話全文（附圖／短片）
11.8.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（八月十一日）上午為黃金時代基金會第八屆黃金時代展覽暨高峰會2023開幕典禮主禮後，就印尼家庭傭工（印傭）就業服務費用會見傳媒的談話全文： 勞工及福利局局長：各位傳媒朋友，大家好。過去一、兩星期，印傭收費事宜廣受社會關注。香港有14萬多名印傭，即有10多萬個家庭也會關注印傭收費問題。既然是社會關心的事，政府一定全力希望為市民排憂解難。自從上星期印傭收費事宜出現後，行政長官很清晰指示我，一定要據理力爭，盡力捍衞香港合法合理的權益，所以從上星期開始，大家留意到我向傳媒談了香港的立場，並第一時間一方面約見印尼駐香港總領事；另一方面亦分別約見孟加拉國和柬埔寨駐香港總領事，與兩位總領事探討將來可如何擴闊傭工的來源地。 與印尼方面的接觸，在行政長官的領導和支援下，我們據理力爭，會議氣氛很融洽，歷時約一小時。印尼方面由署理總領事至總領事館所有與傭工事宜相關的人員皆有出席，大家互相交流。通過這次會議，印尼方面作出必須的澄清，這澄清很重要，就是關於上星期印尼人力仲介公會記者會所說的： （一）署理總領事很清楚表示，印尼人力仲介公會不代表印尼政府，亦非印尼政府的立場，這澄清很重要； （二）此外他亦澄清，關於印傭的收費架構並無改變；及 （三）任何關於印傭收費的政策，一定要在政府對政府的層面商討。 在會議上，我提出很重要的聲音，我們反對的地方是：不可由中介機構出來單方面宣布，造成大家誤解，以為有關宣布代表印尼政府的立場。通過昨日（八月十日）的會議，這一點很清晰。印尼人力仲介公會的宣布和記者會，並不代表印尼政府的立場，這很重要。香港特區政府的立場非常清晰，不論過往或現在，我也說得很清晰。對特區政府而言，我們向印尼方面清楚表示，不論任何改動，不應增加香港僱主的負擔，亦不應影響印傭來港就業的機會。此外，任何措施應該一視同仁，不應亦不可針對香港。 記者：是否已確認不需再將費用轉嫁香港僱主？印尼人力仲介公會聲稱獲得官方授權公布，而領事不可代表勞工部門，又稱移工保護局局長會來港，請問有沒有相關消息？與孟加拉國和柬埔寨兩位總領事見面後，有何具體措施？ 勞工及福利局局長：第一，我要重申，正如我與署理印尼駐香港總領事見面時說，任何關於印傭政策的討論、改動或探討，一定要在政府與政府的層面。同時我強調，在政府與政府的層面，商討一定要建基於友好、平等和互信。我們的立場很清晰，不論政策有任何改動，一定不應影響香港僱主的負擔，僱主的負擔不應增加。 至於與孟加拉國和柬埔寨兩位駐香港總領事見面，我覺得是好的開始。不論是孟加拉國或柬埔寨，其實香港也有來自兩地的外籍家庭傭工（外傭），只是數目較少。我們希望探討可否增加其他地方外傭來港就業的意欲。我覺得與兩位總領事見面，是好的開始，我們會繼續這方面的工作。 記者：收費架構無變，但架構中有沒有招聘費？招聘費到底是新增抑或現有？若僱主發現聘用印傭要多付四、五千元，可向誰求助？ 勞工及福利局局長：昨日我與署理印尼駐香港總領事的討論中，他澄清招聘印傭的收費架構並無改變。至於收費架構，可見於勞工處網頁。我們已代印尼方面展示出來。但我想清楚說明兩點： （一）大家現在很清晰明白，收費架構並無改變。上星期印尼人力仲介公會的記者會所說的不代表印尼政府，亦不代表其立場，所以不論我與署理總領事或任何印尼方面說的，最關鍵的是對我們而言，我們最關心香港僱主的權益，香港僱主的負擔不應有所增加，這很重要；及 （二）至於中介與中介之間，很多商業行為或運作，則留待商業層面處理。在政策、政府層面，我們很清晰，若溝通牽涉政策，一定是政府對政府，同時一定要基於友好、平等、互信。另外，我們的立場很清楚，不論提出任何改動，一定不可增加香港僱主的負擔。 記者：印尼移工部長是否月底與局長你會面？屆時政策會否再改變？因為公會指當地勞工部門也支持這決定，會否屆時再調整？ 勞工及福利局局長：我留意到相關報道，但我未收到邀請。但正如我們與印尼方面過往交流一樣，如有官方代表團來港，我都樂意與他們會面商討。無論是哪個部門與我們討論，不論是總領事館或不同部門，特區政府的立場很清楚：香港僱主的負擔不應有所增加，同時印傭來港就業的意欲和機會不應受影響，這一點很清楚。 記者：署理駐港總領事屬外交層面，有否真的與印尼政府當局討論過？因為看到該所謂中介公司表示是印尼局方批准其召開記者會宣布有關決定，這方面有否了解過？現時勞工處網頁仍有「零收費」政策，是否一切依舊？過去兩星期很多香港僱主都比較擔心，會否覺得他們白白擔心了兩星期，現在才澄清，令他們都很緊張？ 勞工及福利局局長：昨日與署理印尼駐香港總領事見面的重要之處，是他們循官方層面澄清上星期印尼人力仲介公會的記者會，該公會不代表印尼政府，這是署理總領事以其官方身份向我澄清的，因此該公會在記者會上所說的不代表印尼政府立場，這是清晰的。作為香港特區政府，我們認為最重要的是確保我們僱主的合理利益不受損，即負擔不應再進一步增加。不論我與總領事館或與印尼政府商討，我們一定會很清晰表達這立場。我們關心香港市民的福祉，亦會盡最大努力處理好這件事。 記者：局長，你覺得今次事件是否算告一段落？第二，現在看到局長你不停代印尼當局解釋及澄清，有否要求印尼政府或領事發出聲明，真正由其官方宣布令僱主安心？ 勞工及福利局局長：多謝你的問題。我們昨日要求與印尼駐香港總領事館，就是希望循其駐港的官方途徑獲得官方回應，該澄清是其官方澄清。至於印尼駐香港總領事館如何處理傳媒查詢的情況，我們會尊重。但你看到我在昨日發出的新聞稿已清楚表示，是署理印尼駐香港總領事向我們澄清，他亦同意我轉述他在會上的說話，這是很清晰的。對香港而言，若有任何不清晰或擔憂的地方，政府希望盡最大努力，以香港利益為依歸盡量爭取。我不敢說將來會怎樣，但無論如何，有任何變化的話，我們的立場是堅定、清晰的，我們會盡最大努力為香港利益做工夫。多謝大家。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
勞工及福利局局長與署理印尼駐香港總領事會面（附圖）
10.8.2023

勞工及福利局局長孫玉菡今日（八月十日）與署理印尼駐香港總領事Slamet Noegroho會面，就印尼家庭傭工（印傭）就業服務費用的議題，重申香港特別行政區（特區）政府的立場。 孫玉菡向署理總領事表明，為維持香港與印尼長期以來友好、互惠和密切的合作關係，印尼方面不應就輸出印傭的安排作出導致增加香港僱主負擔或降低印傭來港就業機會的調整。此外，任何變動應該一視同仁，不應針對香港。 孫玉菡表示：「署理總領事在會上澄清，安排印傭來港工作的收費架構並無改變。就印尼人力仲介公會上星期向本港職業介紹所發出的信息，署理總領事亦表明，印尼人力仲介公會不代表印尼政府。署理總領事指雙方政府的政策及規則維持不變，有關印傭來港就業的事宜，應一如既往，繼續由印尼政府與香港特區政府進行商討。」 香港特區政府會繼續與印尼駐香港總領事館保持溝通和合作，保障在港印傭及其僱主的利益，維持香港作為吸引外籍家庭傭工（外傭）來港工作的地方。此外，香港特區政府亦會繼續積極與其他地方商討，包括孟加拉國和柬埔寨，以拓展本港外傭的來源地。
勞工及福利局局長為香港國際機場職業博覽會2023開幕典禮主禮致辭（只有中文）（附圖）
4.8.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（八月四日）下午為香港機場管理局與勞工處合辦的「香港國際機場職業博覽會2023」開幕典禮主禮的致辭全文： 林天福總裁（香港機場管理局行政總裁）、林世雄局長（運輸及物流局局長）、各位朋友、各位嘉賓、各參與機構代表： 大家好！今日香港國際機場職業博覽會2023是我們期待已久的。第一，固然如世雄局長所說──大家等了很多年；另一個理由，今次博覽會亦是最有力寫照讓大家知道，雖然我們有行業輸入勞工計劃，但機場及其營辦商聘請本地勞工的意欲有增無減。我也很希望今日來到現場的各位求職人士找到心儀工作，我相信這類博覽會會繼續舉辦下去。勞工處一定會與香港機場管理局（機管局）攜手合作，辦好這些博覽會。 在此，我當然要恭賀香港國際機場。四分一個世紀很快過去，今年迎來銀禧紀念。過了四分一個世紀，相信大家也同意，我們的機場仍然是世界上首屈一指。任何地方要興建新機場，必定要來香港看一看何謂世界級機場，不單是建築，更重要的是營運和效率。 我得知今屆博覽會有超過50間機構參與，提供的職位──剛剛林天福總裁已提過──超過6 000份，我的願望是你們可以聘足6 000人。因為發展航空樞紐是香港八大中心之一，香港要繼續成為國際金融中心及世界首屈一指的貿易中心，離不開機場。沒有國際級機場，就不可能出現國際城市，亦不可以令香港繼續成為國際金融中心。 機場的定位不僅是機場本身，它就是香港的生命線。要營運機場離不開人才、離不開人力，我相信從今日起，我們的機場一定可以與各方攜手合作，招聘到想要的人，盡快見到機場運力回復疫情前的水平。運力回復標誌着經濟復興，是環環緊扣。在此，再一次希望大家都攜手合作，秉持以香港大利益為原則，同舟共濟，「把餅做大」，亦為各行各業提供發展機會，更重要是可以惠及打工仔。 我也理解在過去數月，討論輸入勞工事宜時，很多打工仔表示擔憂。過程中我和世雄局長多次跟大家說，當勞工在如此緊張、短缺的情況下，輸入外勞既可以令企業繼續發展，亦不一定對本地勞工造成影響。事實上，剛剛我跟天福總裁談過，通過今次計劃，得出很清晰的工資中位數，意味着很多原先達不到工資中位數的工友已經得益，得以通過是次計劃獲得加薪機會，這是我們樂見的。 我們很希望讓大家見到，一方面我們需要更多人幫手，而增加外勞若處理得好，對本地勞工來說，不單可以減輕工作量，對於不肯定自身收入是否合理的人，現在有了透明度、得悉清清楚楚的工資中位數。我希望今次計劃是雙贏──本地工友得益、公司得益，當然我們亦可以招聘到所需的額外人手，把機場做好、做強。 此外，我想藉此機會「賣廣告」。勞工處除了會與機場和機管局等合作舉辦大型博覽會外，亦有很多就業中心。各位打工仔，當然這裏有很多好工──如果你也想試試其他工作的話，我們有13間就業中心、電話就業服務中心，亦有不同的網上就業資訊，歡迎大家以不同渠道用好勞工處服務。勞工處為大家提供服務，希望所有有志投身職場的香港人都找到心儀工作，都可以在香港安居樂業。 多謝大家。
勞工及福利局局長就印傭就業服務費用及補充勞工優化計劃會見傳媒談話全文（附圖）
4.8.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（八月四日）下午為香港機場管理局與勞工處合辦的「香港國際機場職業博覽會2023」開幕典禮主禮後，就印尼家庭傭工（印傭）就業服務費用及「補充勞工優化計劃」會見傳媒的談話全文： 勞工及福利局局長：各位傳媒朋友，特區政府非常關注近日有關印傭就業服務費用的討論。政府已向印尼駐港總領事館嚴正表明立場。我們的立場是：為維持香港與印尼之間友好的關係，輸出印傭的安排如有任何變動，都不應增加香港僱主的負擔或影響印傭來港就業的機會。事實上，自從二○二一年開始，我們已多次向印尼方面表達這立場，即如有任何改動，都不應增加香港僱主的負擔或影響印傭來港就業的機會。 我會親自約見並去信印尼駐港總領事，再次重申政府的立場。此外，從長遠角度而言，我們會一如以往積極開拓外傭的來源地。我們很快會通過勞工處約見如柬埔寨駐香港總領事和孟加拉國駐香港總領事，積極探討是否可以從其他地方積極開拓外傭的來源地。 記者：局長，有報道指，台灣及新加坡之前也被要求增加類似服務費，最終因反對聲音而終止。你是否期望若最後反對聲音很大，對方可以不用收這服務費而轉嫁僱主身上？ 勞工及福利局局長：我們向印尼方面表達得很清晰，即如有任何改動，都不應增加香港僱主的負擔或影響印傭來港工作的機會。我們希望印尼方面可找到一個妥善處理的辦法；而且我們亦會清晰表達，任何措施都不應針對香港，應要一視同仁，所以我們會在這方面積極表達立場，捍衞香港的利益，爭取妥善的處理辦法。 記者：印尼方面現時反應如何？若堅持推行，政府可如何保障香港僱主的權益？ 勞工及福利局局長：我們一直與印尼方面有良好的溝通，無論與總領事或本周初印尼人力部部長來港，我們亦有見面，所以通過不同途徑清晰表達我們的立場。我們很希望清晰表達立場後，雙方可秉持互信基礎想辦法，找一個妥善的方法好好處理這件事。 記者：若印尼推行，如何保障僱主的權益？ 勞工及福利局局長：僱主方面，我們很清晰。我們的立場是：如有任何變動，都不應增加香港僱主的負擔，這很重要，我們理解大家關心此事。其實這立場並非由今日起，從二○二一年我們得悉有關事件後，我們已多次向印尼總領事表達立場。 記者：預計如就業服務費用轉嫁僱主，印傭受聘比率會大概下降多少？ 勞工及福利局局長：我們此刻的重點是，盡最大努力向印尼方面表達立場，希望不論任何變動，結果都不應增加香港僱主的負擔，這是重點。 記者：會否要求印尼暫緩這措施，不要再推行？ 勞工及福利局局長：在我們的原則和立場下，雙方可磋商是否有妥善辦法處理。就此，我們過往與印尼方面的溝通良好，大家均本着互信的基礎討論。 記者：「補充勞工優化計劃」暫停執行計劃下26個職位類別不得輸入勞工的規定，大概何時推行？ 勞工及福利局局長：勞工顧問委員會已召開會議，資方、勞方和政府三方皆針對「補充勞工優化計劃」的細節有相當多討論，主要希望可因應我們的原則，即保障本地工人優先就業，然後通過清晰和有效程序，證明有真正的勞工短缺，即使經過本地招聘，數目仍不夠時才輸入勞工。大家就很多細節討論得七七八八，我們預計到第三季尾，即八月底至九月初，應可向公眾宣布細節。 記者：剛才提到，二○二一年已與印尼方面有良好溝通，即今次增加費用是新措施抑或數年前已開始籌備？ 勞工及福利局局長：印尼這次提出的並不是新措施，在二○二一年已曾提出；但從二○二一年開始，我們均很清晰表達立場，即印尼方面如有任何改動，大原則是不應增加香港僱主的負擔，也不應影響印傭來港就業的機會，這是我們的原則。我們多次說得很清楚，這仍是我們的原則。在我即將約見總領事時，亦會重申這方面的原則，希望雙方可找到一個妥善的辦法好好處理這件事。多謝大家。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
二零二三年四月至六月失業及就業不足統計數字發表
18.7.2023

根據政府統計處今日（七月十八日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零二三年四月至六月的臨時數字），經季節性調整的失業率由二零二三年三月至五月的3.0%下跌至二零二三年四月至六月的2.9%。就業不足率亦由二零二三年三月至五月的1.2%下跌至二零二三年四月至六月的1.1%。 與二零二三年三月至五月比較，在二零二三年四月至六月期間各行業的失業率（不經季節性調整）變動不一，其中零售業和藝術、娛樂及康樂活動業有相對明顯的跌幅。就業不足率方面，下跌主要見於地基及上蓋工程業和零售業。 總就業人數由二零二三年三月至五月的3 673 800人，上升至二零二三年四月至六月的3 688 800人，增加約15 000人。同期的總勞動人口亦由3 787 000人上升至3 802 400人，增加約15 400人。 二零二三年四月至六月的失業人數（不經季節性調整）為113 600人，與二零二三年三月至五月的數字（113 100人）大致相若。就業不足人數則由二零二三年三月至五月的44 400人，下跌至二零二三年四月至六月的41 500人，減少約2 900人。 評論 署理勞工及福利局局長何啟明評論最新失業數字時表示：「隨着本地經濟復蘇，勞工市場繼續改善。二零二三年四月至六月經季節性調整的失業率較二零二三年三月至五月微跌0.1個百分點至2.9%。就業不足率同樣微跌0.1個百分點至1.1%。勞動人口及總就業人數均進一步上升，分別增加 15 400人和15 000人至3 802 400人和3 688 800人。失業人數保持在113 600人的低水平。」 按行業分析，二零二三年四月至六月與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）合計的失業率較二零二三年三月至五月下跌0.2個百分點至4.0%。其中，零售業和住宿服務業的失業率分別下跌0.3及0.5個百分點至3.5%和3.0%，餐飲服務活動業的失業率維持於4.8%不變。一些行業的失業率亦下跌，尤其是藝術、娛樂及康樂活動業。其餘行業的失業率分別維持不變或上升，但普遍仍處於低水平。 展望將來，何啟明說：「隨着經濟復蘇進一步增強，勞工市場在未來數月應會進一步改善。」 大型招聘會方面，勞工處將於二零二三年七月二十日及二十一日在旺角麥花臣場館舉辦「飲食、零售、酒店業及中高齡就業招聘會」，將有超過60個僱主參與，提供大量職位空缺。勞工處在二零二三年四月至六月平均每月錄得101 364個來自私營機構的空缺，按年上升11.9%，較二零二三年三月至五月的平均數字下跌4.4%。求職人士可使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取這些空缺資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。當中，就業人口涵蓋所有僱主、自營作業者、僱員（包括全職、兼職及散工等）和無酬家庭從業員。而按行業（或職業）劃分的失業人士是按其以前從事的行業（或職業）劃分。 二零二三年四月至六月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約25 000個住戶，共約69 000人，以代表本港人口的情況。根據這個樣本編製而成的勞工統計數字反映二零二三年四月至六月的移動三個月期間的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 載列最新勞工統計數字的統計表可於政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html ）下載。有關勞動人口特徵的詳細分析則刊載於每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》。最新一期的報告載列二零二三年一月至三月的統計數字，而涵蓋二零二三年四月至六月的一期將於二零二三年八月底出版。用戶亦可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）瀏覽及下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處綜合住戶統計調查組（三）（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
勞工及福利局局長主持座談會回顧人才和人力相關工作進展（附圖）
14.7.2023

勞工及福利局局長孫玉菡今日（七月十四日）主持座談會，與本地主要商會及人力資源管理業界回顧本屆政府上任一年以來就人才和人力相關工作取得的進展，並就未來工作交換意見。 政府除積極培養和留住本地人才外，同時積極進取招攬人才，增強香港發展動能。去年《施政報告》宣布的一系列招攬人才措施已自去年十二月二十八日起實施，包括推行新設以高薪和高學歷人才為目標的「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」），以及優化各項原有輸入人才計劃。「香港人才服務窗口」線上平台（ www.hkengage.gov.hk ）亦於去年底開通，為外來人才提供一站式資訊及支援服務。 各人才措施自實施至今反應良好。截至今年六月三十日，各項輸入人才計劃共收到超過100 000宗申請，入境事務處已批出約61 000宗。當中「高才通計劃」反應尤其踴躍，至今已接獲超過36 000宗申請，批出約26 000宗。各計劃反應正面，肯定香港對外來人才前來居住和工作的吸引力。 此外，反映不同領域專業及技術人才最新短缺情況的「人才清單」已於今年五月十六日實施，涵蓋的專業由原有13項增至51項，清單現時已應用於「優秀人才入境計劃」、「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」，提供入境便利，以吸引更多高質素人才來港，配合香港的發展需要。 政府有信心達致《施政報告》訂立的今年目標，即每年輸入至少35 000名預計留港至少12個月的外來人才。政府會密切監察各優化人才入境措施的推行情況，並按需要適時調整；同時與業界緊密合作，善用各計劃招攬人才，保持香港的競爭力。 展望將來，勞工及福利局正籌備成立「香港人才服務窗口」的實體辦公室，專責招攬及支援人才的前線工作。人力方面，局方已於今年六月十九日推出「院舍輸入護理員特別計劃」，而相關政策局將於本月內推出建造業和運輸業的行業輸入勞工計劃。政府亦正進行新一輪人力資源推算，預計於二○二四年第三季會有主要分析結果。結果對政府未來的人力資源規劃工作將十分有用。 出席今日座談會的包括香港中華總商會、香港中華廠商聯合會、香港工業總會、香港中華出入口商會、香港總商會、香港人力資源管理學會及「香港人才服務窗口」合作夥伴的代表。
立法會：勞工及福利局局長就「加強幼兒託管服務」動議辯論總結發言（只有中文）
13.7.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（七月十三日）在立法會會議上就「加強幼兒託管服務」動議辯論的總結發言全文： 主席： 我要再次感謝提出原議案的周浩鼎議員，以及提出修正案的三位議員即李浩然議員、郭偉强議員和梁毓偉議員。另外，共有16位其他議員因應今日的議案發表了意見，可見各位與政府一樣很重視幼兒服務。因為正如周浩鼎議員所說，大家的目標一致，希望為婦女尤其是基層婦女通過容易選擇又可負擔的幼兒服務，盡可能釋放婦女的勞動力，不論對家庭或社會都有很大裨益。 我會把各位提出的寶貴意見帶回政府內部考慮，但我也想就一些大家提出的意見作補充回應。 日間幼兒中心 剛才很多議員普遍認為幼兒日間託管服務名額不足，並希望政府加大力度增加名額。正如我在開場發言所說，政府一直很積極增設資助獨立幼兒中心，以增加服務名額。此外，社會福利署（社署）積極購置合適的物業，分階段提供處所讓相關機構營辦（社福設施），當中包括資助獨立幼兒中心。至於在長遠規劃方面，相信大家理解，我們現時已將資助幼兒中心服務名額（規劃比率）納入《香港規劃標準與準則》，現時是每25 000人提供100個服務名額，意味在未來日子的規劃中都按此標準去做，對長遠提供和增加幼兒中心服務名額定有很大幫助。此外，在已發展的區域，除參考這項標準外，也會考慮各區幼兒照顧服務的供求情況，並顧及地區個別情況作適當規劃。 除服務名額外，我們明白照顧幼兒很重要，幼兒工作員需要掌握知識及技巧，而家長對幼兒中心提供的服務的要求明顯也日益提高，因此政府在二○一九／二○學年優化資助日間幼兒中心幼兒工作員的人手比例，將照顧零至兩歲以下幼兒的人手比例由過往的1：8名增至現時的1：6名，大家已提及；而照顧兩歲至三歲以下幼兒則由過往的1：14名提升為1：11名，增加的比例目的是希望令幼兒得到適切的照顧。 鄰里支援幼兒照顧計劃（社區保姆） 社署已由二○二○年一月起向營辦機構提供額外撥款，增加專業及支援人員，以加強對社區保姆的培訓，並把社區保姆的服務獎勵金提高，希望鼓勵更多義工參與成為社區保姆。 剛才有不少議員提及，希望政府進一步加強或提升社區保姆的培訓、津貼額和服務質素等事宜。事實上，為更好地回應社會對日間幼兒照顧服務的殷切需求，社署正檢討計劃的實施模式及成效，當中包括社區保姆培訓認證的需要及他們的回報水平，從而提升服務質素及吸引更多人加入社區保姆的行列。我們會適時公布檢討建議。 課餘託管服務 社署已推出多項措施加強課餘託管服務，紓緩有需要的家庭的經濟負擔，包括放寬低收入家庭入息上限、增加豁免全費名額，以及提高資助額，並每年按通脹調整。現行安排每年惠及不少於5 700名學童及其家庭。 政府亦優化經濟審查程序，方便申請費用減免資助的家庭。譬如受惠於學生資助計劃，當中包括學校書簿津貼計劃、學生車船津貼計劃、上網費津貼計劃，或在職家庭津貼或綜合社會保障援助（綜援）計劃的家庭可根據這些政府資助計劃而獲得相應的課餘託管收費減免資助，無須接受額外的經濟審查。 在校課後託管服務 剛剛不少議員談及，昨日（七月十二日）政務司司長提到會以試驗性質推行「在校課後託管服務試行計劃」，希望聚焦支援弱勢社群家庭，讓有需要的小學生課後留校接受託管及學習支援。正如大家提到，現時計劃先於五區試行，即九龍城、油尖旺、深水埗、觀塘及葵青／荃灣。計劃正物色約50間小學，每間小學平均有60人，但也非硬性規定，多一些少一些皆可，預計可惠及3 000人。當中如符合資格，即低收入、正領取政府援助，我們計劃免費提供服務；但若有餘額，也會讓一些收入較好的家庭參與，當然會收回一些費用，服務也是公平為本。 另外，我留意到幾位議員譬如鄧家彪議員提到，希望學校服務時間不限於星期一至五，可否在周末甚至學校假期期間提供服務？就此，我想提供補充資料。在試行計劃下，我們現時的構思是：星期一至五放學後服務至少至下午六時；如情況許可，則可延至下午七時，當然不一定是七時，至少是六時。星期六及日也要提供服務，希望提供六小時服務。就算學校放假期間，包括公眾假期或大家或許會想到有時學校停課，譬如紅或黑色暴雨警告信號可能停課，期間希望有關機構可按需要靈活調整服務時間。我們期望機構本身在社區可能也有服務中心，期間可靈活提供一些照顧服務，讓家長真的可以較放心，知道除上學固定時間外，周末、學校假期，甚至因天氣情況而暫時停課期間，子女均可得到照顧。我們希望盡量做到較妥善的安排，當然第一次試行，看看效果如何；若效果好，會盡快檢討計劃，然後檢視是否可進一步擴展計劃的規模。 家庭友善僱傭措施 有議員提及家庭友善僱傭措施。政府一直鼓勵僱主推行家庭友善僱傭措施，包括訂立靈活工作安排、配合家庭需要給予額外假期，以及提供生活上的支援等，協助僱員平衡工作和生活的需要。事實上，我理解現時香港很多僱主都實在提供很多家庭友善安排，盡可能配合其員工的家庭需要，讓他們兼顧事業和照顧家庭。 此外，《僱傭條例》（第57章）下的侍產假及產假分別於二○一九年及二○二○年增至五日及14個星期，希望讓爸爸媽媽可有更多時間陪伴和照顧初出生的子女。目前，勞工處正籌辦《好僱主約章2024》，期望進一步推動僱主採納良好人事管理，並實施家庭友善僱傭措施。 照顧幼兒的壓力 主席，我們留意到有議員提及家長在照顧幼兒時面對壓力的看法，政府明白部分有福利需要的家庭在照顧兒童時需要額外支援以面對精神及財政壓力，因此政府在制訂各項社會福利政策和服務時，一直以維繫及強化家庭功能為家庭服務重點，提供多項支援服務為兒童照顧者等有需要人士提供協助，如綜合家庭服務中心／綜合服務中心會為有需要人士提供情緒支援、按個別個案的福利需要為有需要人士轉介相關支援服務，當中包括兒童的照顧、住宿、暫託服務等，讓兒童照顧者可暫時卸下責任，減壓調息。 總結 主席，我想在此再次感謝各位發言議員提出的意見。勞工及福利局會持續檢視日間幼兒照顧服務及課餘託管服務，包括在校課後託管試驗服務，以便更好地回應社會對這些服務的殷切需求。 多謝主席。
立法會：勞工及福利局局長就「加強幼兒託管服務」動議辯論開場發言（只有中文）
13.7.2023

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（七月十三日）在立法會會議上就「加強幼兒託管服務」動議辯論的開場發言全文： 代主席： 我感謝周浩鼎議員提出「加強幼兒託管服務」這項議案，以及由李浩然議員、郭偉强議員和梁毓偉議員提出的修正案，讓大家可就這個議題發表意見。特區政府會仔細聆聽議員的建議。 為支援家長照顧子女，政府資助非政府機構提供多元化的日間幼兒照顧服務，包括幼兒中心服務、暫託幼兒服務、延長時間服務、鄰里支援幼兒照顧計劃即剛剛大家提到的社區保姆，以及課餘託管服務，以配合家長和兒童的不同需要。雙職或單親家長、少數族裔的家長，以及有特殊學習需要的幼兒家長均可受惠。 日間幼兒中心 幼兒中心服務為剛出生至三歲以下的幼兒提供日間照顧服務。為加強日間幼兒照顧服務，我們新增三間分別位於沙田、大埔及元朗區的資助獨立幼兒中心，先後於二○二一年三月、二○二三年一月及三月投入服務，合共提供約290個服務名額。截至二○二三年三月，幼兒中心的服務名額約36 000個，其中政府資助的獨立幼兒中心及附設於幼稚園的幼兒中心共提供約9 000個服務名額。未來三年，社會福利署（社署）會繼續分階段增設七間資助獨立幼兒中心，共增加約600個服務名額。同時，政府亦已提供額外資源，提高資助幼兒中心合資格幼兒工作員的人手比例，令幼兒得到更適切的照顧。另外，社署也會持續增加延長時間服務名額，以便更多有需要的學前兒童可以留在原有服務單位接受較長時間的照顧。 鄰里支援幼兒照顧計劃 鄰里支援幼兒照顧計劃即大家俗稱的社區保姆方面，在鄰里層面提供具彈性的日間幼兒照顧服務，同時提升社區互助與關懷。政府資助營辦機構為九歲以下的兒童提供家居照顧服務，並於其服務中心為三至九歲以下的兒童提供託管小組。營辦機構負責招募並為參與計劃的社區保姆提供合適培訓。現時，共有18個計劃遍布18區。截至二○二二年十二月，共有約1 760名社區保姆在計劃下提供相關服務。 課餘託管服務 家長如果因工作或其他原因而未能為子女在課餘時間給予適當照顧，可選擇使用課餘託管服務。現時，非政府機構以自負盈虧及收費模式為小學生提供支援性質的課餘託管服務，而社署則提供課餘託管收費減免計劃，讓來自低收入家庭的兒童也可接受課餘託管服務。有需要及合乎資格的家庭可直接向營辦課餘託管服務的機構申請費用減免資助，按其獲認可的政府資助計劃，包括若其本身受惠於學生資助計劃，或正領取在職家庭津貼或綜合社會保障援助的人士，資助種類或視乎家庭住戶每月入息中位數比例均可獲資助，可為全數、半數或三分一的費用減免資助。 政府自二○二一至二二年度起分階段重整互助幼兒中心，轉型為三至六歲學前兒童提供課餘託管服務之用，並增加社工及支援人員，進一步配合社區內的幼兒照顧需要。目前，已有13間中心完成重整，其餘五間中心將於二○二三至二四年度前分階段投入服務。 締造有利生育的環境 至於李浩然議員的修正案談及生育議題，當然生育議題涉及眾多政策範疇和政策局，包括醫務衞生局、勞工及福利局、民政及青年事務局、教育局、公務員事務局、財經事務及庫務局和政制及內地事務局等。政府會繼續推行各項措施，締造有利生育的環境及推動家庭友善，為有意生育的人士提供更好的支援，包括提供輔助生育服務、增加日間幼兒照顧服務、推行幼稚園及幼兒中心學費減免計劃、推廣家庭友善僱傭措施、在政府分階段實行五天工作周、提供子女免稅額、推廣母乳餵哺，以及保障本港婦女免受因餵哺母乳而遇到的歧視和騷擾等。我們希望通過種種措施，為希望生育的市民提供有利的環境，讓他們放心為人生做好規劃。 總結 代主席，我會仔細聆聽議員的發言，然後在我總結發言時再就議員的意見作出回應。 多謝代主席。
立法會六題：延長資助機構員工服務年期的安排
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法會會議上黃俊碩議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 政府於二○一五年公布採納一套延長公務員服務年期方案，包括由二○一五年六月一日起，文職職系新入職公務員的退休年齡提高至65歲，以及由二○一五年十一月起推出「退休後服務合約計劃」。關於受政府資助機構的有關安排，政府可否告知本會： （一）有否推動資助機構推出措施，把新入職員工的退休年齡提高至65歲；如有，是否知悉，資助機構落實有關措施的情況為何；如沒有，原因為何，以及有否發現該等機構出現人手接班問題； （二）鑑於行政長官在二○一七年《施政報告》中宣布，讓二○二○年六月一日至二○一五年五月三十一日期間入職政府的現職文職職系公務員選擇在65歲退休，政府有否推動資助機構推出相同措施；如有，是否知悉，過去三年，每年在上述期間入職並選擇在65歲退休的員工人數為何；如沒有，原因為何；及 （三）有否推動資助機構推出退休後服務的合約計劃；如有，是否知悉，過去三年，每年透過有關計劃獲聘的員工人數為何；如沒有，原因為何？ 答覆： 主席： 香港目前沒有法定退休年齡。香港特別行政區政府（政府）及一些大型私人企業的僱傭合約訂明退休年齡，屬於行政及／或合約安排。 就議員的提問，經協調公務員事務局、教育局及醫務衞生局後，我代表政府當局作出回覆如下： 為應對人口老化及勞動人口下降所帶來的挑戰，同時讓各局／部門更靈活配備所需的人手，政府已推行一系列延長公務員服務年期的措施。在二○一五年六月一日或之後新入職公務員的退休年齡，文職職系已提高至65歲，紀律部隊職系則提高至60歲（不論職級）。政府亦於二○一八年七月推出方案，讓二○○○年六月一日至二○一五年五月三十一日期間入職政府的現職公務員選擇延遲至65歲（適用於文職職系）或60歲（適用於紀律部隊職系，不論職級）退休。此外，各局／部門可因應其整體人力狀況、運作需要及繼任安排等，靈活採用各項延長公務員服務年期的措施（包括退休後服務合約計劃、最後延長服務及經調整的繼續受僱機制），挽留具經驗並達退休年齡的公務員，以應付人手和運作需要。 私營市場方面，勞工處通過多元化的宣傳活動，推廣僱主採納「以僱員為本」的良好人事管理方法及長者友善僱傭措施，例如延長員工的工作年齡，讓願意工作的年長僱員可繼續工作。 至於受政府資助的機構，它們作為轄下員工的僱主，會根據資源、整體人力狀況、實際及運作需要等因素，制定各自的人力資源政策和管理措施，包括聘用條款和退休政策。因應所屬界別或受資助機構的人力發展需要，各局／部門可按情況自行考慮需否鼓勵轄下的受資助機構適當地調整退休政策。接下來，我會以佔政府開支最大部分的社會福利、教育及醫療這三個範疇為例子，簡述資助機構的一般做法。 就社會福利範疇而言，社會福利署（社署）向非政府機構提供津助和資助以營辦福利服務，並與有關機構簽訂協議。機構在符合服務協議的規定及相關法例的前提下，可按其實際運作的需要及人力資源政策，聘用合適的人員提供有關服務。社署不會就服務營辦機構的僱員退休年齡及聘用資格和條件等作出規定，亦沒有收集有關資料或數據。 就教育範疇而言，教育局一直密切留意公營學校的教師人手情況，並適時採取適當的措施，確保教育質素及學校運作暢順。其中官立學校常額編制內的教師及校長屬公務員，因此在二○一五年六月一日或之後入職的教師及校長的退休年齡已提高至65歲。至於資助學校的教師，教育局曾檢視與他們退休年齡相關的政策及規定，包括考慮把資助學校新僱用教師的退休年齡由60歲延展至65歲。由於教師需求涉及適齡學童人口變化、社會經濟發展情況等多項不確定因素，教育局需要考慮有關政策所涉及長遠的教師人力需求，以及最新的社會情況，並平衡多項因素。現時學校普遍運作正常，有足夠的合資格教師任教。如有資助學校的現職教師或校長即將退休，而學校已採取一切合理方法，仍無法物色適合的繼任人選，可按現行機制向教育局申請讓有關人員在已屆退休年齡後延任。隨着未來學齡人口下降，教師的需求相信會相應減少。教育局會繼續留意有關情況，並會按實際情況，在有需要時再作檢視。 就醫療範疇而言，醫院管理局（醫管局）按其實際需要制定合適的人力資源政策。因應人口老化及勞動力萎縮，並參考政府的僱用政策，醫管局已將二○一五年六月一日或之後新入職的醫管局僱員的退休年齡提高至65歲，以應對長遠人力資源需求。 就二○一五年六月一日以前入職的醫管局僱員，醫管局推行了退休後延任政策，讓合適的退休／將退休人員留任，以助繼任安排並紓緩人手短缺情況。按照該政策，醫管局會提早接觸退休員工，並透過合適的篩選機制確定員工退休後延任的意向。政策具備彈性，可讓退休員工靈活選擇延任的開始時間及服務年期，並以65歲為限。退休員工亦可根據個人計劃，考慮不同的延任方式，如兼職聘用或自選兼職聘用。 根據醫務衞生局的資助協議及相關法例，菲臘牙科醫院負責為培訓牙醫及其他牙科輔助專業人員提供設施。牙科醫院按其實際運作需要制定合適的人力資源政策。該院所有於二○一五年七月一日後獲聘的員工退休年齡為65歲，而此前獲聘的員工退休年齡為60歲，並沒有延後退休年齡至65歲的選擇。
立法會三題：人才清單
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆： 問題： 政府於今年五月十六日公布更新的「人才清單」（清單），目的是反映各專業的人才的最新短缺情況，並應用於三個人才入境計劃。然而，本會人力事務委員會在六月二十日的會議上討論有關議題時，不少具專業背景的議員都表示，政府並沒有就更新清單的事宜向其所屬的專業或行業組織作出諮詢。就此，政府可否告知本會： （一）政府在更新清單時諮詢的組織的名稱； （二）鑑於有本會議員反映，更新的清單列出的專業及職業未有反映其所屬行業的實況，現時有否機制讓更新清單時未被諮詢的專業及行業組織反映意見，並及時再更新清單的內容；若有，政府會否主動諮詢有關專業及行業的意見；若沒有，政府如何處理更新的清單可能未能反映實況的問題；及 （三）在現行政策下，政府有否相應加強已納入清單的專業及職業的本地人才培訓工作；若有，具體落實詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府制訂人才清單的目的為識別香港需要、但本地短缺而又難以在短時間內培訓的優秀人才，並應用相關人才入境計劃以協助僱主按需要申請從外地引入專才，以配合香港經濟高增值及多元化的發展。人才清單自二○一八年首次公布以來已應用於「優秀人才入境計劃」。 為更進取地招攬外地人才，二○二二年《施政報告》宣布擴大人才清單的應用，並盡快更新人才清單，以反映各行各業的最新短缺情況。人才清單的應用已於去年十二月二十八日起擴展至「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」。經檢討後，政府於今年五月十六日公布了更新的人才清單，把涵蓋的專業工種由原有13項增加至51項。擴大後的清單有助我們吸納更多高質素人才，支持香港經濟及社會的高質量發展。 就陳克勤議員的提問，經諮詢相關政策局及部門後，現答覆如下： （一）為收集不同業界持份者就更新人才清單的建議，勞工及福利局與相關政策局和部門諮詢了各行業組織、主要商會及人力資源規劃委員會等持份者。諮詢採用不同形式，包括會議討論、發信收集意見、訪談等。不少行業持份者表示近年面對嚴峻的人力短缺問題，對檢討人才清單表示歡迎，期望清單涵蓋更多專業以協助他們應對人手不足。不同業界持份者就人才清單的內容提出意見，政府詳細考慮了這些意見，決定將人才清單大幅擴大至涵蓋於九個行業領域的51項專業工種。 相關政策局及部門就更新人才清單諮詢的組織名稱表列於附件。 （二）應用人才清單輸入人才只是紓緩人力短缺的其中一個方法。考慮是否把一項專業工種納入人才清單時，政府秉持的重要原則是：（一）該專業工種有助香港高增值及多元發展；（二）相關人才未能在本地覓得；及（三）相關人才不能在合理時間內透過本地培訓提供。人才清單作為便利人才入境的措施，內容必須要清晰透明，亦要具備穩定性，使僱主可充分掌握有關的程序及操作，讓人才清單發揮其效用。政府會因應本地人力情況，適時檢視及更新人才清單。即使行業不屬於人才清單，相關專業人士仍可透過各項入境計劃申請來港。相關政策局及部門一直與行業持份者保持溝通，了解業界對人力需求的意見，出現短缺的工種可在將來的人才清單的檢討中考慮。此外，政府正進行新一輪人力資源推算，預計於二○二四年第三季會有主要分析結果。推算結果對未來人才清單檢討將會十分有用。 （三）政府的人力政策一直以培育本地人才為主，引入外來人才為輔，目標是豐富香港的人才庫，滿足社會經濟發展所需。在人才清單上的專業，所需人才須具有特定學歷、專業培訓和工作經驗，且未能於本地就業市場輕易覓得。這些專業一般已設有本地培訓渠道和安排，惟本地培訓需時，不能在合理時間內就有關的專業領域培育人才。 各政策局及部門均有為其負責行業提供相應的本地人才培訓計劃，包括各類型的實習計劃、培訓課程，並提供適切的資助及津貼，以配合相關行業的人才需求。如相關領域持續發展令需求增加，相關政策局及部門會與本地大專院校和培訓機構商討開設所需的課程，培育本地人才。
立法會二十一題：政府公共交通票價優惠計劃
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法會會議上何敬康議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 政府在二○一二年起推行「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（俗稱二元優惠計劃），並於二○二二年二月二十七日起下調該計劃的合資格年齡至60歲。就此，政府可否告知本會： （一）二○二一年三月至二○二二年二月及二○二二年三月至二○二三年二月期間，在二元優惠計劃下，（i）60至64歲香港居民、（ii）65歲或以上人士，以及（iii）其他合資格人士每日乘搭各公共交通工具的平均人數分別為何，並按各公共交通營辦商（公交營辦商）列出分項數字； （二）有否調查，二○二一年三月至二○二二年二月及二○二二年三月至二○二三年二月期間，涉及濫用二元優惠計劃的個案宗數為何； （三）鑑於政府在二○二一年一月向本會福利事務委員會提交的文件指出，擴展二元優惠計劃至60至64歲人士的初期財政承擔約為每年30億元，有關的計算方法為何； （四）為減少政府在二元優惠計劃下需向各公交營辦商發還的補貼金額，政府有否計劃要求各公交營辦商劃一將60歲或以上長者的車費訂為成人車費的一半，並將該要求納入其專營權續期條款中；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （五）鑑於有意見認為，近年各專營巴士公司大幅削減其短途路線及服務班次，導致乘客「長車短搭」的情況越見普及，政府會否考慮要求各專營巴士公司需保證短途路線的服務水平，或強制其長途路線需提供分段收費，並將有關要求列為日後各專營巴士公司申請專營權續期的必須條件；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就何敬康議員的提問，經諮詢運輸及物流局後，現答覆如下： （一）二○二一年三月至二○二二年二月及二○二二年三月至二○二三年二月期間享用政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃（二元優惠計劃）的平均每日受惠乘客人次，按公共交通營辦商列出如下︰ 公共交通工具 年份 65歲或以上人士 合資格殘疾人士 60至64歲人士（註一） 總數（註二） 港鐵 2021年3月至2022年2月 456 600 60 400 159 300 676 300 2022年3月至2023年2月 465 500 58 300 325 900 849 700 專營巴士 2021年3月至2022年2月 531 600 67 700 150 500 749 800 2022年3月至2023年2月 530 500 62 700 293 200 886 400 渡輪 2021年3月至2022年2月 7 900 1 100 3 200 12 200 2022年3月至2023年2月 8 000 1 000 6 100 15 100 專線小巴 2021年3月至2022年2月 248 600 29 500 50 300 328 400 2022年3月至2023年2月 243 900 26 800 122 800 393 400 紅色小巴（註一） 2021年3月至2022年2月 2 200 300 2 100 4 600 2022年3月至2023年2月 12 300 1 400 8 900 22 600 街渡（註一） 2021年3月至2022年2月 900 100 700 1 600 2022年3月至2023年2月 1 500 100 1 000 2 700 電車（註一） 2021年3月至2022年2月 0 400 4 000 4 400 2022年3月至2023年2月 0 800 6 500 7 300 居民巴士服務（註一） 2021年3月至2022年2月 - - - - 2022年3月至2023年2月 6 100 300 3 500 9 900 總計（註二） 2021年3月至2022年2月 1 247 800 159 600 370 000 1 777 400 2022年3月至2023年2月 1 267 800 151 400 767 800 2 187 100 註一：於二○二二年二月二十七日起，二元優惠計劃下調合資格年齡至60歲，並擴展至電車，以及獲運輸署批准納入參與計劃的紅色小巴路線和街渡航線。此外，二元優惠計劃於二○二二年九月二十五日起亦擴展至獲運輸署批准納入參與計劃的居民巴士服務。 註二：由於進位關係，數字相加未必等於總和。 （二）政府一直打擊不合資格乘客違規使用二元優惠計劃。過去兩年（二○二一年三月至二○二三年二月），運輸署聯同公共交通營辦商在港鐵、巴士、渡輪、街渡、小巴、電車及居民巴士進行的實地監察調查當中共發現1 025宗懷疑濫用個案。 （三）政府於二○二一年一月決定擴展二元優惠計劃至60至64歲人士，當時估算實施這項措施的財政承擔已考慮到60至64歲人士的社交生活仍然活躍而部分人士仍在工作。此外，政府估算有關措施實施後計劃未來的開支會因為受惠人士年齡增長、人口高齡化、交通票價上漲、參與計劃的公共交通營辦商增加等因素而上升。 （四）現時港鐵、專營巴士營辦商、電車公司及渡輪營辦商自願為65歲或以上長者提供約半價票價優惠。在二元優惠計劃下，政府以實報實銷的形式，按扣除公共交通營辦商自設的票價優惠後的實際適用票價減去合資格受惠人士支付的二元劃一票價，向公共交通營辦商發還應收取的票價差額。換言之，這些營辦商自行給予長者的票價優惠，不會在二元優惠計劃下獲得發還。 運輸及物流局和運輸署指出，政府一直透過長者票價優惠計劃，為專營巴士營辦商、電車公司及渡輪營辦商豁免每年的車輛／船隻牌照費，並發還使用政府土地的租金，以鼓勵相關營辦商維持65歲或以上長者票價優惠。不過，豁免的車輛／船隻牌照費及發還的租金，在大部分情況下只能部分抵銷營辦商提供自願性長者票價優惠的票務收入損失，其餘的收入損失仍需要由營辦商自身承擔。在政府與相關公共交通營辦商商討票價優惠措施時，需要在乘客對優惠的訴求，以及措施對個別營辦商財務可行性的影響之間取得平衡。政府備悉人口高齡化導致由營辦商所承擔的自願性長者票價優惠收入損失增加，從而對其財務狀況造成壓力。雖然運輸及物流局仍會鼓勵相關營辦商繼續維持其現有為65歲或以上長者提供的自願性票價優惠措施，但現時不宜要求各營辦商將自願性長者票價優惠的安排擴展至60歲或以上的乘客。 （五）運輸署指出，現時一直與專營巴士營辦商密切留意不同巴士路線的乘客量，根據實際情況在有需要時調整服務，以配合乘客出行需要。不論長途或短途的專營巴士路線，其服務水平均是按照既定機制，因應乘客需求而調整。就分段收費而言，現時約530條（即約八成）專營巴士路線已設有單向或雙向分段收費，其餘兩成主要為短途路線。由於短途路線車程短，且車費已經相對較低，難以再提供分段收費。 運輸及物流局和運輸署指出，就全面實施分段收費的建議，政府需要在整體交通服務和規劃上作審慎考慮，包括如何照顧及平衡短途及長途乘客的不同交通需求；而就個別路線的可行性及具體安排亦須視乎相關路線的實際情況而定。如全面實施分段收費，可能令更多短途乘客乘搭長途路線，佔用長途路線的運載力，從而影響長途線的乘客；若專營巴士營辦商因而需要增加長途路線的班次，便會加重路面交通負荷。此外，在短途乘客中途下車後，相關長途路線可能出現載客率過低，而未能善用公共交通資源的情況。增加分段收費亦可能導致與現有的短途路線或其他公共交通服務之間出現資源重疊的情況，破壞得來不易的生態平衡。因此，運輸及物流局認為不宜強制實行全面分段收費，或將其與專營權掛鈎。
立法會九題：輸入人才計劃
12.7.2023

以下是今日（七月十二日）在立法會會議上郭偉强議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆： 問題： 政府近年推行多項輸入人才計劃，包括：「一般就業政策」、「輸入內地人才計劃」、「非本地畢業生留港／回港就業安排」、「優秀人才入境計劃」、「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」、「高端人才通行證計劃」，以及「科技人才入境計劃」。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年分別有多少宗對上述計劃的申請被拒絕，以及原因為何；有否出現申請人濫用上述計劃被懲處的個案； （二）過去五年，透過上述計劃來港而最終成為香港永久性居民的人才的以下資料：（i）人數、（ii）平均在港逗留時間、（iii）從事的行業，以及（iv）來港創業及受僱工作的比例；及 （三）有否就透過上述計劃引入的人才進行追蹤研究，以評估他們是否切合各行業的人才需求，以及對推動本地經濟和社會發展的成效；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢入境事務處（入境處）及相關政策局後，現答覆如下： （一）過去五年，各項人才入境計劃的被拒個案的統計數字表列如下： 人才入境計劃 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 一般就業政策 921 1 147 910 909 362 輸入內地人才計劃 249 365 415 347 144 非本地畢業生留港／回港就業安排 0 1 13 23 21 優秀人才入境計劃 985 1 861 2 482 4 417 3 117 輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃 0 0 1 2 4 科技人才入境計劃（註一） 0 0 0 0 0 高端人才通行證計劃（註二） 不適用 47 註一：「科技人才入境計劃」於二○一八年六月二十五日推出。 註二：「高端人才通行證計劃」於二○二二年十二月二十八日推出。 入境處在處理每宗申請時，會審視申請人是否符合相關入境計劃下的特定資格準則及一般的入境規定，並因應每宗申請的個別情況作出考慮，以確保只有符合相關入境政策的人士才獲准來港工作／居留。上述各項人才入境計劃申請被拒絕的原因主要包括申請人未能符合相關入境計劃的資格準則，例如申請人的學歷或經驗不足、其申請來港受僱的職位的薪酬福利未達市場水平或其申請目的存疑等。 任何人在向入境處提交簽證或進入許可申請時提供任何失實資料或作出任何虛假陳述，均屬違法。一經發現，入境處除會拒絕有關申請外，亦會對個案展開刑事調查。若證實有人以非法手段取得來港簽證或進入許可，入境處會依法宣布其簽證或進入許可無效，並將有關人士遣返原居地。即使有關人士已取得香港居留權，入境處亦會依法予以取消，並將其遣返。 入境處沒有備存申請人濫用上述各項人才入境計劃被懲處的個案的統計數字。 （二）過去五年，根據各項人才入境計劃獲批來港而最終取得居留權人士的統計數字表列如下︰ 人才入境計劃 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 一般就業政策 5 366 5 377 4 375 4 327 4 125 輸入內地人才計劃 1 075 1 161 790 928 1 126 非本地畢業生留港／回港就業安排 2 455 3 223 3 117 3 449 3 495 優秀人才入境計劃 148 157 110 139 146 輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃（註三） 0 0 0 0 12 科技人才入境計劃（註一） 0 0 0 0 0 高端人才通行證計劃（註二） 不適用 0 註一：「科技人才入境計劃」於二○一八年六月二十五日推出。 註二：「高端人才通行證計劃」於二○二二年十二月二十八日推出。 註三：「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」於二○一五年五月四日推出。 註四︰數目按申請人申請居留權時的居港身分劃分。 正如其他所有香港永久性居民一樣，入境處沒有備存根據各項人才入境計劃獲批來港並取得居留權人士的在港逗留時間、從事的行業，以及創業及受僱的比例等資料。 （三）各政策局及部門一直與行業持份者保持恆常溝通，以了解業界對人力需求的意見。此外，政府正籌備成立實體的「香港人才服務窗口」，其工作除專責對外推廣招攬人才及從生活各方面協助來港人才落戶外，亦會與來港人才保持聯繫，留意他們在港的發展，構建人才群組，為香港進一步發展作出貢獻。「香港人才服務窗口」正式成立後會按相關措施的落實情況和實際成效為未來運作訂立路向。
勞工處舉辦「顧融感謝週」分享會（附圖）
9.7.2023

​勞工處今日（七月九日）在M+舉辦「顧融感謝週」分享會，邀請早前向勞工處提交短片、展現良好關係的外籍家庭傭工（外傭）及僱主出席，分享他們維繫融洽僱傭關係的經驗和心得。 勞工及福利局局長孫玉菡、勞工處處長陳穎韶，以及菲律賓、印尼、孟加拉及泰國的駐港總領事館代表出席了今日的活動。 勞工處發言人表示：「我們感謝市民支持『顧融感謝週』。活動期間，超過1 600個家庭向我們提交短片。我們邀請了一些家庭出席今天的分享會，讓僱主及外傭一起分享難忘經歷以及融洽相處之道。會上亦播放部分收到的短片，當中有僱主及兒女向外傭道謝，送上歌曲及禮物；長者對外傭的悉心照料讚不絕口；也有在困境中彼此相助的感人故事。透過今次的活動，我們期望進一步推廣外傭和僱主互相尊重、和諧共處的信息。」 勞工處於五月十五日推出「顧融感謝週」，邀請外傭及僱主共同拍攝短片，互相向對方表達感謝和讚賞，並分享彼此在同一屋簷下和諧共處、尊重關懷的心得。勞工處已向相關家庭及外傭送出海洋公園入場門票，答謝他們參與。