立法会十一题：使用资讯科技促进学习与教学
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法会会议上梁毓伟议员的提问和教育局局长蔡若莲博士的书面答覆： 问题： ​教育局自一九九八／一九九九学年起推行多个资讯科技教育策略和电子学习措施，旨在透过发挥资讯科技的潜能，提升学与教的互动经验和效能。就此，政府可否告知本会： （一）第四个资讯科技教育策略中所制订的六个支援行动（包括（i）加强学校的资讯科技基础设施及重组运作模式、（ii）提升电子学习资源的质素、（iii）更新学校课程，改变教学及评估方法、（iv）提升学校专业领导及力量，建立实践社群、（v）家长、持份者及社区齐参与，以及（vi）连贯和持续发展资讯科技教育）的推行进度分别为何，以及有否检讨该等行动的成效；若有，检讨结果及有关的跟进行动为何；若否，原因为何； （二）「优质教育基金电子学习拨款计划-提供流动电脑装置及上网支援」推出至今，每学年申请学校数目、受惠学生人数、资助金额，以及所涉及的公帑开支分别为何（以表列出）；有否考虑向有经济需要的学生恒常化提供流动电脑装置及上网支援；若有，详情为何；若否，原因为何； （三）鉴于有意见指出，各中小学推行电子学习的能力参差不齐，而学校的资讯科技技术支援人员（技术人员）的薪酬普遍低于市场水平，流失率一直偏高，政府是否知悉各中小学的技术人员的聘任形式及不同聘任形式的技术人员的平均薪酬水平和流失率分别为何，以及有否评估有关的聘任安排和高流失率对学校推行资讯科技教育的可持续性的影响；及 （四）会否在本学年制订第五个资讯科技教育策略，以推动官商校合作发展本地教育科技，从而加快教育科技于本地的应用和普及；若会，详情及具体时间表为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 为配合全球藉善用资讯科技提升学与教成效的趋势，政府自一九九八／九九学年至今已投放逾150亿元，推行四个资讯科技教育策略。有关策略均配合培育学生终身学习，达致全人发展的教育改革目标。 就梁毓伟议员的问题，现答覆如下： （一）教育局在二○一五／一六学年推行「第四个资讯科技教育策略」，以全方位策略推行了六个行动方案。 行动（1）加强学校资讯科技基础设施及重组运作模式 我们已为全港约1 000所有公营学校建立无线网络校园，以便学生在课堂上使用流动电脑装置进行电子学习，有关工作已按计划完成。此外，除在「第四个资讯科技教育策略」下提供的额外拨款外，我们每年均向所有公营学校发放经常性「资讯科技综合津贴」及「资讯科技人员支援津贴」。 行动（2）提升电子学习资源的质素 近年来，电子学习资源在质、量和种类方面都有显著提升。现时纳入「电子教科书适用书目表」的54套电子教科书涵盖小学及中学阶段不同科目，而电子教科书送审已成为常设安排。教育局会持续鼓励市场开发更多电子教科书，让学校有更多选择。香港特别行政区政府全资拥有的香港教育城有限公司（教城）会继续发展电子学习资源，包括购置本地及海外的优质电子学习资源，两批电子学习资源已于二○一七年初起透过「电子资源购置计划（eREAP）」供学校免费使用。教城亦通过「e悦读学校计划」协助学校推动广泛阅读，并通过「教育多媒体网站」为学校提供教育电视资源及「网上评估系统（STAR）」提供的评估工具及小学至初中的中、英、数各科的课业等。教育局会持续就优化教城教学资源分享平台的方案及细节给予与意见。此外，课程发展处亦会持续更新载于教城网站的「教育局一站式学与教资源平台」上的免费电子学习资源。 行动（3）更新学校课程 改变教学及评估方法 教育局会继续提升学生程式编写的相关能力，并已在二○二○年公布更新的小学编程教育的课程补充文件，以及更新高中资讯及通讯科技科课程，并就更新的课程提供相关的学与教资源及教师培训。教育局亦与教城合作，为学校提供「STAR」网上评估平台，支援小一至中三的中文、英文及数学科课程，并提供相关的评估工具以巩固学生的「基本能力」，平台有助学校利用电子评估分析学生能力，提供即时评估报告供教师参考。 行动（4）提升学校专业领导及力量 建立实践社群 自二○一五／一六学年起，教育局平均每年为教师举办约400场次不同模式的专业发展课程，包括与大专院校及资讯科技业界协作，以提升学校领导在推动电子学习方面的专业领导才能，深化教师的电子学习教学造诣及运用不同电子学习工具和资源的能力。此外，我们设立了资讯科技教育卓越中心，提供培训和到校／遥距支援服务，并向其他学校分享推行电子学习的良好做法和成功经验。 行动（5）家长、持分者及社区齐参与 教育局持续与其他政府部门及非政府机构为教师提供与电子学习相关的专业发展课程及电子学习资源套、辅导热线等，协助学校进行相关的家长教育。教育局、教城与家庭与学校合作事宜委员会会继续每年合办家长讲座，协助家长培养子女在日常生活和学习中运用资讯科技应有的态度，以及了解相关资源及支援。 行动（6）连贯和持续发展资讯科技教育 为持续发展资讯科技教育，教育局一直通过不同途径，包括校访、焦点小组会议、问卷调查及个案研究等，向学校搜集资料，以检视各项支援措施的成效及为学校带来的转变。 总体而言，六项行动措施的相关工作均顺利进行，而学校对电子学习的意见正面，普遍认同有助提升学生的学习动机及自主学习能力。教育局会继续留意学校在电子教学支援方面的需要。 （二）优质教育基金预留了15亿元，由二○二一／二二学年开始，推行一项为期三年的「优质教育基金电子学习拨款计划──提供流动电脑装置及上网支援」（计划），让公营中、小学（包括特殊学校）及直接资助计划学校透过简便程序申请拨款，以购买流动电脑装置供有经济需要的学生借用，每名学生最高的拨款金额为4,700元。学校并可为因居住环境所限而未能获得合适上网服务的学生提供可携式无线网络路由器及流动数据卡，每名学生最高的额外拨款金额为1,700元。 学界对计划反应积极，二○二一／二二学年有705间学校参加。相关受惠的学生人数及拨款开支见下表。所涉及的行政开支，则由教育局资源吸纳。二○二二／二三学年至今已有约450间学校参加计划。教育局正处理有关申请，暂时未有受惠的学生人数及相关的拨款开支详情。 二○二一／二二学年 二○二二／二三学年 参加学校数目 705 约450 （截至二○二二年十一月底） 受惠学生人数 约24 000 未有相关数字 涉及资助金额 约一亿元 未有相关数字 政府一向关注并推行不同措施支援有经济需要的学生进行电子学习，包括通过在职家庭及学生资助事务处辖下学生资助处及社会福利署，向合资格家庭发放上网费津贴。这拨款计划会在二○二四年八月底完结，教育局正密切留意计划的推行情况，并会检视其成效，以便日后制订持续支援有经济需要的学生进行电子学习的措施。 （三）教育局由二○一七／一八学年起向所有公营中、小学（包括特殊学校）发放一笔每年30多万元的额外经常性「资讯科技人员支援津贴」，加强对学校的资讯科技人手支援，以实践电子学习，并推行各项与资讯科技教育有关的措施。现时每所学校于二○二二／二三学年所得的拨款额为每年327,588元。这项津贴会按综合消费物价指数的变动按年调整。学校可根据校本管理原则，按其实际情况和需要，灵活地运用这项津贴，包括自行聘请资讯科技人员，或委托资讯科技公司派驻校员工提供服务。根据我们于二○二一／二二学年进行的一项问卷调查结果显示（回应率约85%），所有回覆学校均已运用「资讯科技人员支援津贴」加强对学校的资讯科技人手支援，包括聘请额外资讯科技技术支援的人员、调整现职资讯科技技术支援人员的薪酬及聘请资讯科技公司的代办员工提供所需的技术支援服务。约77%回覆学校拥有两位或以上的资讯科技技术支援人员。 上述的津贴发放安排已考虑了科技发展日新月异，学校在资讯科技教育有着不同的发展步伐和重点，以常额化的模式运作未必配合所有学校的真正需要。学校普遍欢迎这项津贴，认为有助解决学校资讯科技人员的人手问题。教育局会继续与相关教师专业团体及培训机构合作，加强支援及培训学校资讯科技人员。教育局没有学校资讯科技技术人员平均薪酬和流失率的资料。 （四）随着「第四个资讯科技教育策略」的落实，多项政策、措施及拨款亦已推出或恒常化，而疫情下电子学习及以混合学习已成为新常态。教育局的策略是透过持续优化学校资讯科技环境，包括硬件、资源和教师培训等，让学校根据其校情和发展需要，制订校本实践电子学习的计划，以善用资讯科技促进学与教效能。 电子学习与STEAM（即科学、科技、工程、艺术和数学）教育相辅相成。教育局会将资讯科技教育策略结合到STEAM教育的规划和推行中，重点是提升学生的资讯素养和教师应用资讯科技于教学（包括STEAM范畴）的能力。我们会与课程发展处紧密合作，继续协助学界做好资讯科技教育。 此外，优质教育基金已拨备五亿元支持电子学习所需的配套，通过促进教育界、大专院校、教育及专业团体和商界之间的深入合作，以发展、增润及提供电子学习配套，例如构建学与教资源分享平台或工具等，计划的评审委员会正就申请进行评审，我们会在二○二二／二三学年内公布结果。上述计划有助推动官商校合作发展本地教育科技，从而加快教育科技于本地的应用和普及配套。