kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
财经事务及库务局局长在荷兰推广香港Web3生态圈及与高级财金官员会面（附图）
5.6.2024

财经事务及库务局局长许正宇六月三日展开访问荷兰行程。其间，许正宇与高级财金官员、金融监管机构领导层，以及金融科技和资产管理业界人士会面。他亦参与Money 20／20欧洲峰会，该峰会为支付、金融科技和金融服务的行业先驱和企业而设，是欧洲最大型的金融科技盛事。 许正宇六月四日（阿姆斯特丹时间）参加Money 20／20欧洲峰会的炉边对话，主题是就监管未来的金融创新向东方借鉴。他重点介绍香港就现实世界资产代币化和支付方式等方面的措施，并谈及如何把这些措施应用于世界各地的公司和机构。 许正宇表示，香港特别行政区（特区）政府领先全球发行了两批代币化绿色债券。第一批于二○二三年二月发行，是全球首批由政府发行的代币化绿色债券。第二批总额达 7.7 亿美元的多币种（港元、人民币、欧元和美元）债券于二○二四年年初发行，是全球首批以数码原生形式发行的多币种政府绿色债券。发行第二批数码债券包括多项创新，能够扩阔投资者参与度、推动互操作性，增加透明度与效率，并吸引到广泛类别的环球机构投资者认购，涵盖金融机构（包括一些主要资产管理公司、银行及保险公司）以至非金融机构企业。 在可持续发展方面，许正宇强调，特区政府于今年三月发表有关发展香港可持续披露生态圈的愿景宣言。政府和金融监管机构的目标，是使香港成为首批将本地可持续汇报准则衔接国际财务报告可持续披露准则（ISSB准则）的司法管辖区，向国际投资者和市场展示香港致力巩固其在国际可持续金融领域的领导地位。 在支付方式方面，央行数码货币和稳定币正在重塑环球金融。中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行以及国际结算银行创新枢纽，正共同推进货币桥项目（mBridge）。这是至今最大规模的跨境央行数码货币项目，预期可为国际贸易结算提供一个低成本以及快捷的支付途径。透过参与mBridge项目，香港能持续与国际结算银行及其他央行密切合作，扩大及深化对央行数码货币的研究，有助香港将崭新的金融科技应用于跨境支付。 香港近日已完成就稳定币发行人监管制度的立法建议谘询。该立法建议是促进香港Web3生态圈发展的重要举措。许正宇指出，透过发牌、监管和执法安排，可以妥善管理与香港稳定币发展相关的实际和潜在风险，并与国际标准保持一致。 在炉边对话中，许正宇亦鼓励金融科技、数码资产和 Web3 公司到访香港，亲身了解香港蓬勃的生态圈和探讨合作共赢的机遇。 在Money 20／20 欧洲峰会期间，许正宇分别与荷兰外商投资局高层及一间创投公司的合伙人会面。他们在会面期间分享了建立可持续Web3生态圈的经验，并探讨在推动金融科技方面的合作机会。 许正宇六月三日（海牙时间）在海牙与荷兰财政部国库总司副司长兼金融市场处处长Joost Smits会面，以及在阿姆斯特丹与荷兰金融市场管理局主席Laura van Geest见面。会面期间，他们讨论了双方关注的议题，包括为市场的健康和可持续发展提供健全的金融监管体系，以及发行债券的政策。 许正宇并在海牙礼节性拜会中国驻荷兰大使谈践。许正宇向谈践表示，香港和荷兰均十分重视可持续经济和创新科技。香港可充分利用「一国两制」的独特优势，担当桥梁角色，并以粤港澳大湾区发展为切入点，促进内地与荷兰的合作，更好地融入国家发展大局。 许正宇同日亦在阿姆斯特丹与金融科技、财富管理和资讯科技公司以及相关商会的主管共进晚餐，就香港在构建可持续Web3生态圈的金融创新领域作交流，以及分享香港在提供多元化资产配置渠道，特别是发展家族办公室业务措施方面的优势。 许正宇结束荷兰的访问后，已&#x542f;程前往西班牙马德里继续访问行程。
立法会十三题：香港金融发展局
5.6.2024

以下是今日（六月五日）在立法会会议上简慧敏议员的提问和署理财经事务及库务局局长陈浩濂的书面答覆： 问题： 政府于二○一三年成立香港金融发展局（金发局），作为高层次及跨界别的谘询组织，就如何推动香港金融服务业的进一步发展，谘询业界并提出建议。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于金发局于二○一八年九月起以担保有限公司形式运作，没有政策执行或法定职能，当局会否考虑将金发局组织为法定机构以赋予其权力及职能，让其更好地履行使命；如会，详情为何；如否，原因为何； （二）鉴于金发局的职能范围包括进行政策研究和业界调研，并制订建议供政府和监管机构参考，二○一八年至今每年金发局有关工作的以下资料（按范围以表列出）：（i）进行的政策研究和业界调研数目及主题，以及（ii）提供政府和监管机构参考的建议数目、获采纳的数目及采用率； （三）对于第（二）项所述获采纳的建议，金发局有何机制跟进就研究报告所提建议的落实情况；对于不获采纳的建议，金发局有否备存不获采纳的原因；如有，详情为何；如否，原因为何； （四）金发局有否就提升香港作为国际金融中心的地位进行研究，特别是协助内地企业或资产证券化，让香港成为内地企业「走出去」及多方式集资的重要平台；如有，详情为何；如否，原因为何； （五）金发局有否积极与监管机构和行业团体共同探讨金融服务业持续多元发展的机遇和掣肘；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （六）二○一八年至今，每年金发局为了向内地部门和海外机构推广香港的金融服务业及为香港探索更多发展机遇而举办的研讨会、路演、外访及参与国际活动等的次数为何，并按举办地以表列出分项数字？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，经谘询金融发展局（金发局）后，现回覆如下： （一）金发局于二○一三年由政府成立，为一个高层次及跨界别的谘询机构，旨在就如何推动香港金融服务业的更大发展及金融产业策略性发展路向，征询业界并提出建议。金发局于二○一八年九月注册为担保有限公司，目的是让其在履行职能时具备灵活性，善用其独特身分与各持份者联系，推动金融服务业的持续发展。因应金发局现行的组织架构能利便其有效履行职能，我们在现阶段未有计划将金发局组织为法定机构。我们会不时检视金发局的资源、规模及运作模式，持续推动业界发展。 （二）及（三）进行政策研究是金发局的重点工作之一，目的是深入探讨与发展香港金融服务业息息相关的课题并提出建议，供政府、监管机构、业界及相关持份者考虑。就此，金发局会不时就市场的最新发展与行业代表及专业机构进行交流。在二○一八／一九至二○二三／二四年度，金发局合共发表了29份研究报告，详见附件及下表： 年度 发表报告数目 提出的建议数目 获采纳的建议数目 已正式采纳率 二○一八／一九 5 30 25 83% 二○一九／二○ 3 3 2 67% 二○二○／二一 6 21 10 48% 二○二一／二二 5 23 15 65% 二○二二／二三 5 23 10 43% 二○二三／二四 5 30 15 50% 金发局提出的建议涵盖短、中及长期目标，政府、监管机构、业界等所需详细讨论、准备及落实的时间不尽相同。金发局会继续透过与持份者持续且有系统的沟通交流，积极推进各项建议，致力优化金融服务业的营商环境。 （四）金发局的研究重点之一，是强化香港作为联通内地与世界其他地区的主要桥梁地位。金发局近年致力研究如何加强香港的资本市场及集资能力，巩固香港作为协助内地公司「走出去」及把外资「引进来」的重要门户，例如在二○二二年三月发布题为《香港作为国际金融中心──优化香港的上市制度》的报告，当中提议扩大对尚未有收入的创新公司的上市渠道，以满足中小企业的融资需求，获得政府及持份者支持。香港交易所（香港交易及结算所有限公司）于二○二三年推出了新的特专科技公司上市机制。 为提升香港的国际金融中心地位，金发局在二○二二年八月发布题为《提高市场流动性的观察报告》的报告，建议重点包括促进庄家和交易所买卖基金更充分地发挥流动性提供者的市场作用；并在二○二三年八月发布另一题为《提升市场流动性和多样性：强化作为国际集资中心的竞争力》的报告，就提升市场流动性和多样性提出建议（包括修订股票交易印花税）。多项建议已予实施，例如推出「港币──人民币双柜台模式」、下调股票交易印花税等。 金发局的研究亦涵盖内地金融市场的多个领域及与香港的关系，例如在二○二四年三月发布题为《加速离岸人民币市场发展：丰富香港作为国际金融中心的功能》的报告，当中的建议方向符合中国证券监督管理委员会于四月宣布的五项扩大内地与香港资本市场互联互通的措施。 （五）金发局与公私营机构及持份者保持紧密合作，共同探索金融服务业的新发展机遇及挑战。以二○二三／二四年度而言，金发局合共参与了超过200场业界交流会议，与政府、监管机构和行业团体等持续交流合作。 就新兴多元的金融发展，虚拟资产和Web3发展近年所带来的机遇备受业界关注，金发局自二○二一年起研究虚拟资产和Web3的发展潜力及市场动态，积极促进业界、政府及相关监管机构之间的讨论。金发局并于二○二四年三月发布题为《发掘区块链潜力 提升香港金融服务业发展》的报告，重点探讨区块链技术在推动香港金融服务业，特别是在「企业对企业」应用的潜力。 此外，就提升香港作为家族办公室枢纽的优势，金发局于二○二○年七月发布题为《齐家有道：以香港为家族办公室枢纽》的报告，当中的建议已被政府采纳并落实，包括为单一家族办公室在香港管理的家族投资控权工具提供利得税豁免，以及成立香港财富传承学院，以提供交流协作、知识分享和人才培训的平台。 （六）金发局一直善用其专业网络及金融服务业谘询组织的独特身分，向全球展现香港作为国际金融中心的优势及机遇。在二○一八／一九至二○二四／二五年度，金发局共举办及参与了138场研讨会、路演、外访及其他国际活动，详见下表： 金发局举办及参与的研讨会、路演、外访及其他国际活动数目（按地区） 总数 年度 香港 内地 亚洲 中东 欧洲 北美 非洲 二○一八／一九 5 2 1 0 0 0 0 8 二○一九／二○ 7 2 1 0 0 1 0 11 二○二○／二一 10 4 1 0 2 0 0 17 二○二一／二二 13 3 2 0 2 1 0 21 二○二二／二三 12 3 1 0 3 1 1 21 二○二三／二四 39 11 0 1 1 1 0 53 二○二四／二五（截至二○二四年五月底） 5 1 0 1 0 0 0 7
​财经事务及库务局局长访问荷兰、西班牙和葡萄牙
2.6.2024

财经事务及库务局局长许正宇今日（六月二日）晚上&#x542f;程前往荷兰、西班牙和葡萄牙访问。 是次访问旨在推广香港金融科技的蓬勃发展，以及香港在构建可持续Web3生态圈的金融创新领域，例如虚拟资产行业、支付方式和现实世界资产代币化的最新情况。 许正宇将与到访国家的高级官员举行双边会议。他亦会在阿姆斯特丹、马德里和里斯本参加数项活动和酒会，与金融机构领袖、金融科技界和商界人士会面。 许正宇将于六月八日返港。他离港期间，财经事务及库务局副局长陈浩濂将署任财经事务及库务局局长。
财经事务及库务局局长在2024财新夏季峰会专题讨论环节「资产配置新视野：如何逆风前行？」主题演讲全文（只有中文）（附图）
31.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月三十一日）在2024财新夏季峰会专题讨论环节「资产配置新视野：如何逆风前行？」，以「善用香港优势作多元资产配置」为题的主题演讲全文： 各位嘉宾、女士们、先生们： 大家好。今日很荣幸在财新夏季峰会题为「资产配置新视野：如何逆风前行？」的专题讨论环节作主题演讲。今年峰会的主题是「新使命．新担当」，同样用上「新」这个字，可见因应现时面对市场的不确定性，香港如何善用独特优势，推陈出新，为市场提供多元资产配置的重要性。 平台和架构 先看看我们的资产及财富管理业提供的平台和架构。香港的资产管理规模超过30万亿港元，当中近三分之二的资金来自非香港投资者；香港也是亚洲最大的对冲基金中心及仅次于内地的第二大私募基金中心，根基稳固。根据证监会（证券及期货事务监察委员会）的统计，在香港注册成立的基金资金净流入持续增加，在二○二三年净流入达871亿港元，按年大幅增加超过百分之九十。此外，自开放式基金型公司（OFC）及有限合伙基金（LPF）制度实施以来，目前已分别有超过320家OFC及830个LPF在港注册成立。 我们会继续推出不同措施，支持香港基金业的多元发展，包括在本月延长为业界在港成立OFC及房地产投资信托基金提供资助的计划三年，以吸引基金来港落户。另外，港交所（香港交易及结算所有限公司）将在今年内设立全新的综合基金平台，扩阔香港的基金销售网络，提升市场效率及降低交易成本。该平台旨在提供基金申购赎回、结算及资讯平台等相关服务，从而巩固香港作为国际资产及财富管理枢纽的竞争力。 钱从何来 有了平台和架构，那么钱从何来？香港是全球拥有最多超高资产净值人士的城市。根据投资推广署委聘的顾问所作的独立研究，估计在二○二三年年底约有2 700间单一家族办公室在港营办，当中超过一半由资产超过5,000万美元的超高净值人士成立。政府积极推动家族办公室业务发展，先后落实《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》（《政策宣言》）内多项措施，包括为单一家族办公室提供利得税豁免、精简高端专业投资者交易时所采取的合适性评估程序，以及成立香港财富传承学院等，全方位支持全球家族办公室和资产拥有人的业务在香港蓬勃发展。 作为《政策宣言》的八大措施之一，「新资本投资者入境计划」已于今年三月一日起接受申请。新计划有助巩固香港作为人才和资本枢纽的领导地位，并得到相当正面的反应，截至上星期，已接获超过200宗申请及逾3 000宗查询。 此外，特区政府正透过创新科技为强积金行业带来一项新变革，并对广大市民的退休储蓄保障带来实质和即时的好处，我所指的是「积金易」平台。这是强积金制度自二○○○年十二月实施以来最重大的改革措施，旨在透过善用创新科技把各项强积金计划行政工作标准化、精简化和自动化，从而提升运作效率、减省行政成本，并为管理强积金帐户提供更多便利。「积金易」平台已准备就绪，让受托人开始分阶段加入平台。首两名受托人将分别于今年六月二十六日及七月二十九日加入平台。其余10名受托人则会按照其资产管理规模，由小至大依次在18个月的过渡期内加入平台，目标是让「积金易」平台可于二○二五年年底全面运作。 养老金融方面，政府及积金局一直致力推出不同措施，令强积金投资选择更多元化及提升回报。近年推出的措施包括于二○二二年六月修订法例，以便利强积金投资于中央政府、中国人民银行及三间内地政策性银行发行或无条件担保的债券。强积金资产投资于内地国债的金额已由二○二二年三月底的32亿元，增加超过一倍至二○二三年十二月底的66亿元。在二○二二年也优化了强积金成分基金的审批准则，要求新设立基金的收费必须低于现有收费及满足多样化条件。同时积金局（强制性公积金计划管理局）亦批准受托人加入新类型基金（包括内地A股基金、市值大的单一国家基金，以及符合一定条件的特殊基金，例如以「环境、社会和企业管治」（ESG）为题的基金）。我们也在去年五月建立机制，在政府发行的机构绿色债券中拨出部分优先供强积金基金投资。强积金资产投资于政府发行绿色债券的金额已由二○二三年三月底的4亿元，增加百分之一百五十至同年十二月底的10亿元。下一步，我们会就将来发行的政府基建债券建立优先分配机制，供强积金基金投资。 投资什么 香港从来不缺多元化的投资产品和渠道。今年是内地与香港金融市场互联互通踏入第十年。十年来，两地金融市场的联动不断深化，机制不断完善，为境内外投资者提供更加便捷、高效的金融服务，高度促进资本双向流动。沪港通和深港通分别自二○一四和二○一六年开通，很快成为国内外投资者跨境资产配置的主要渠道，截至今年四月底，沪深港通北向交易为内地股市带来超过18,000亿元人民币净资金流入；南向交易则为香港股市带来超过31,000亿港元净资金流入。 今年四月，中国证监会（中国证券监督管理委员会）进一步公布五项推进两地市场双向流通的措施，再次申明中央政府全力支持香港长期保持独特的地位和优势，对推动香港证券市场的发展发挥正面作用。首先，推动更多内地行业龙头企业到香港上市，在地缘政治和利息差导致流动性偏紧的环境中，有望吸引国际投资者重新聚焦香港的投资机遇，为香港带起新一轮投资热潮，同时有助促进二级市场流动性。第二，放宽沪深港通下ETF（交易所买卖基金）的产品范围及纳入房地产投资信托基金，相信可为两地市场同时带来增量资金，助力香港打造更具国际竞争力的ETF生态圈。截至今年四月，ETF南向交易累计成交额超过8,400亿港元，正正显示内地投资者对本地ETF需求十分殷切。 第三是支持人民币股票交易柜台纳入港股通。「港币--人民币双柜台模式」及双柜台庄家机制去年六月开展，增加了人民币在香港的投资途径，也为内地投资者以人民币参与港股通夯实基础。内地与香港的交易所和结算公司已就相关业务方案初步达成共识，并进入技术方案落实阶段。第四，优化基金互认安排预计将放宽认可基金条件和销售比例。视乎最终双方达成的共识，放宽后香港符合条件的基金预计可增加超过60只，资金规模增加超过五成，有望吸引更多海内外基金公司参与在港注册基金产品，从而让投资者有更丰富的产品选择，助力提升香港资产管理业务。 就大湾区机遇，「跨境理财通2.0」已于今年二月二十六日正式生效，优化措施包括提高个人投资者额度、降低南向通投资者准入门槛、扩大参与机构范围及扩大合资格投资产品范围等。三月份参与理财通的个人投资者数目增加超过24 000人，涉及的资金跨境汇划金额亦按月增加了接近8倍，超过131亿元人民币。我们有信心优化措施有助发挥理财通的潜力，便利大湾区居民跨境投资，多元化配置资产，为本地金融业界带来更大发展机遇。 谈到金融市场的最新话题和未来变革，必定是人工智能的发展趋势。我认为金融业，包括财富管理，是以数据为基础的行业，适合拥抱人工智能以大幅提升效率和竞争力，但人工智能是「双刃剑」，不当使用会带来巨大风险。此外，人工智能的热度会不断提升，未来吸引的投资金额会继续增加，创造革新行业生态的新企业。 香港作为国际金融中心，对应用人工智能应保持开放兼容的态度。我们会致力建立健康和可持续的市场环境，鼓励金融业界把握人工智能带来的机遇，同时要维护整体金融安全，负责任地使用人工智能。今年稍后特区政府会就此发表政策宣言，阐述政府对于在金融市场应用人工智能的政策立场和方针。 各位，特区政府将继续积极发挥好、利用好香港的独特优势和作用，风中掌舵，在充满挑战的市场环境中，为机构和个人投资者致力提供多元化的资产配置，为来自四方的财富保本增值。最后，我祝愿今届峰会圆满成功。多谢大家。
储税券的利息
31.5.2024

今日（五月三十一日）发表的宪报载有一项法律公告，内容是财经事务及库务局局长已授权将储税券所应付利息的利率调整。由二○二四年六月三日开始，新的年率将从现时的0.9250%更改至0.8833%，即根据新的利率，每月每100元可赚得利息0.0736元。 储税券的利息是按照单息计算。利息是由购买当日至使用该券缴税的日期止，按月计算；不足一个月亦可按比例赚取利息。 储税券用作缴付税项，才可计算利息。如将储税券的本金值归还予其持有人，则不会支付利息。 储税券利率会跟随市场利率走势而定时作出调整。现时该利率是参照三间发钞银行十万元至四十九万九千九百九十九元十二个月定期存款的平均利率，每月作出覆检。 新利率将适用于所有在二○二四年六月三日或该日以后购买的储税券。二○二四年六月三日前购买的储税券将仍旧按照购券当日的利率计算利息。以下为近期的利率资料： 在二○二三年一月三日或该日后而在二○二三年三月六日前购买的储税券： 年率0.5833% 在二○二三年三月六日或该日后而在二○二三年四月三日前购买的储税券： 年率 0.7500% 在二○二三年四月三日或该日后而在二○二三年六月五日前购买的储税券： 年率 0.7667% 在二○二三年六月五日或该日后而在二○二三年八月七日前购买的储税券： 年率0.8083% 在二○二三年八月七日或该日后而在二○二三年九月四日前购买的储税券： 年率0.8833% 在二○二三年九月四日或该日后而在二○二四年六月三日前购买的储税券： 年率0.9250% 在二○二四年六月三日或该日后购买的储税券，直至另行通知为止： 年率 0.8833% 储税券超过36个完整月份后，便会停止生息。
立法会：财经事务及库务局局长根据《公共财政条例》动议的拟议决议案总结发言（只有中文）
22.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月二十二日）在立法会会议根据《公共财政条例》第29条动议的拟议决议案总结发言全文： 主席： 刚才几位议员发言所提及的，其实我们在过往的讨论也有听到相关意见。其中一点是有关技术问题，如果资金未运用，仍然会在未来基金内进行投资。当然，我们这次针对的是投资回报的回拨，在本金方面是没有影响的。在这一方面，我们的文件亦有清楚说明。 我在此多谢多位议员对决议案的支持。 多谢主席。
立法会：财经事务及库务局局长根据《公共财政条例》动议的拟议决议案开场发言（只有中文）
22.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月二十二日）在立法会会议根据《公共财政条例》第29条动议的拟议决议案开场发言全文： 主席： 我动议通过印载于议程内的议案。 这项议案旨在根据《公共财政条例》第29条通过决议案，容许政府从土地基金转拨未来基金的累积投资收入至政府一般收入。 临时立法会在一九九七年七月二十三日根据《公共财政条例》第29条通过土地基金决议，在一九九七年七月一日成立土地基金。根据土地基金决议，土地基金须由财政司司长管理和管控，而他可授权和指示把土地基金所持有的任何资产用作投资。 自二○一六年一月一日起，政府把土地基金的资产拨入财政储备内名为未来基金的名义储蓄帐目，并存放于外汇基金内，力求赚取更高的投资回报。未来基金的投资收入存放于外汇基金内，并未反映在政府帐目中。政府在二零二一至二二年度《财政预算案》公布，未来基金的累积投资收入会陆续回拨至经营帐目内，已回拨的款项已记入土地基金的收入。 现时，土地基金决议没有订明政府可把上述累积投资收入转拨至政府一般收入，因此已回拨的款项除用作投资或支付与土地基金的管理／管控有关的开支外，不得作其他用途。有鉴于此，我们建议在土地基金决议加入一项条文，授权财政司司长可不时把已回拨至土地基金的未来基金累积投资收入中的任何款额，从土地基金转拨入政府一般收入内，此安排与现行其他政府基金可由财政司司长转拨至一般收入的管理方式一致。财政司司长亦已于二零二四至二五年度《财政预算案》中公布此修订决议。 我要感谢审议本修订决议的小组委员会主席陈仲尼议员和其他委员支持政府的建议，并完成有关修订决议的审议工作。就小组委员会商议的内容，我想藉此机会重申几点：第一，修订决议属技术性质，以便进行政府帐目的内部转拨，并不会涉及政府开支增长。第二，就转拨金额的考虑因素，财政司司长会审视香港整体经济和政府的财政状况，以及未来基金的累积投资收入来决定转拨的金额。第三，有关转拨安排的透明度，政府在每年的《财政预算案》相关文件中，会公布预算转拨的金额，进行转拨后亦会在政府帐目中披露实际转拨金额。 我希望议员支持决议案。主席，我谨提出决议案。
​立法会：财经事务及库务局局长恢复二读辩论《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》发言全文（只有中文）
22.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月二十二日）在立法会会议就恢复二读辩论《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》的发言全文： 主席： 首先我要感谢《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》（《条例草案》）委员会主席李镇强议员，以及其他13名法案委员会委员参与审议《条例草案》的工作，并支持恢复二读辩论。 《条例草案》旨在落实政府在二零二四至二五年度《财政预算案》及二○二三年《施政报告》提出的建议。建议包括由二○二四／二五课税年度起实施薪俸税及个人入息课税标准税率两级制，并为与新生子女同住的纳税人提供居所贷款利息及住宅租金额外扣除限额，以及一次性扣减二○二三／二四课税年度百分之百的利得税、薪俸税及个人入息课税，每宗个案以3,000元为上限。有关标准税率两级制的措施预计每年将增加政府收入约9亿500万元，预计约11 700名纳税人会受影响；而居所贷款利息及住宅租金的额外扣除限额以及一次性税务宽减措施，则有助减轻纳税人的税务负担。 在法案委员会和第二次《财政预算案》会议的讨论、刚才多位议员的发言，以及今早的前厅交流会中好几位议员都表示关注我们建议的标准税率两级制会否影响香港的简单税制，在此我会重点回应这个观点。我必须强调，简单、低税率的税制是香港长久以来的优势之一，亦是我们制定不同税务政策时的重要考虑因素。现时，香港只设三项直接税，包括利得税、薪俸税及物业税。建议的标准税率两级制，是在现有的税项范围内调整有关的标准税率。在建议有关调整时，政府已平衡财政需要、纳税人的负担能力，以及维持简单低税率税制的重要性，并且已充分考虑香港与邻近的税务管辖区的税务竞争力。我们相信在实施有关调整后，香港的税制仍是非常简单，不会损害香港的营商环境和税务竞争力。 主席，我恳请各位议员支持通过《条例草案》，让我们能实施建议的标准税率两级制以增加政府收入，并落实居所贷款利息及住宅租金的额外扣除限额，以及一次性税务宽减，以减轻纳税人的税务负担。 我谨此陈辞。多谢主席。
立法会：财经事务及库务局局长动议三读《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》发言全文（只有中文）
22.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月二十二日）在立法会会议动议三读《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》予以三读并通过。
政府欢迎立法会通过《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》
22.5.2024

政府欢迎立法会今日（五月二十二日）通过《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》（《条例草案》），落实政府在二零二四至二五年度《财政预算案》及二○二三年《施政报告》提出的建议，包括： 1．由二○二四／二五课税年度起，实施薪俸税及个人入息课税标准税率两级制，在以标准税率计算薪俸税或个人入息课税的税额时，首五百万元的入息净额继续以现时百分之十五的税率计算，超过五百万元的部分则以百分之十六的税率计算； 2． 宽减二○二三／二四课税年度百分之百的薪俸税、个人入息课税和利得税，每宗个案以3,000元为上限；及 3． 由二○二四／二五课税年度起，若纳税人符合指明条件（包括与新生子女在香港同住一段不少于六个月的连续期间，或一段税务局局长认为在有关情况下属合理的较短期间），他／她在居所贷款利息或住宅租金的基本扣除限额（十万元）之上，可再申索二万元的额外扣除限额。每名纳税人就额外扣除限额的最高申索年期为19个课税年度。 财经事务及库务局局长许正宇说：「政府在调整不同的税务措施时会考虑多方面的因素，除了兼顾经济、社会的需要之外，亦致力维持简单低税制的竞争优势。建议的标准税率两级制预计每年为政府带来约9亿500万元的收入，但只会影响约百分之零点六的纳税人，相信不会对香港的税务竞争力及对人才的吸引力造成负面影响。另一方面，一次性税务宽减将惠及约206万名薪俸税及个人入息课税的纳税人，以及约16万家纳税企业，而居所贷款利息及住宅租金的额外扣除限额则将惠及所有符合指明条件的纳税人，减轻他们在居所方面的财政负担。」 获通过的《条例草案》将于二○二四年五月三十一日刊宪。一次性税务宽减会在纳税人二○二三／二四课税年度的最终应缴税款中反映。此外，税务局在计算二○二四／二五课税年度薪俸税暂缴税款时，会按合资格的纳税人提供的资料，厘定其可容许作出扣除的居所贷款利息及住宅租金款额，及于适用的个案采用两级制标准税率。
财经事务及库务局局长于大中华私募股权峰会会见传媒谈话内容（只有中文）
20.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月二十日）出席大中华私募股权峰会后会见传媒的谈话内容： 财经事务及库务局局长：大家好。刚刚我出席了香港VCA（香港创业及私募投资协会）的活动。最近，在几方面也有一些报道，所以藉此机会，如果有一些提问，也可以问问我。 记者：局长，「打风开市」方面，现在实施时间是何时？ 财经事务及库务局局长：其实一直以来，我们的时间表是清晰的，于年中会向外公布实施细节，下一步就是要待实施细节公布后，市场就绪，我们就会落实。 记者：是否有机会延迟至年底甚至明年才推行？ 财经事务及库务局局长：其实不存在延迟的问题。一直以来，我们的时间表没有改变，是清晰的，就是于年中把细节通过谘询总结通知市场。当市场就绪，我们就会落实相关的安排。 记者：之前记者会已经提过市场有共识，现时是欠缺哪方面的细节需要再磋商？最后有哪些工作需要进行？ 财经事务及库务局局长：正如以往我们在不同场合也说过，这次的方向大家都很清楚，所以what是很清楚，是要做的，只是how，即怎么做的问题。当中的细节涉及很多方面，包括前台的交易和后台的交收，以及牵涉交收的过程，例如券商的安排等，因此一连串都需要时间落实。我们的时间表一直没有改变，就是年中把谘询总结和相关细节敲定，当市场就绪，我们就会落实。 记者：局长，之前及刚才都有提及人工智能的政策宣言，将会大约在今年何时推出？ 财经事务及库务局局长：其实这方面，我之前去北京出席中关村论坛，也有专题关注这方面的发展。因为人工智能不单对个别的经济范畴，对金融也带来很多机遇和挑战。所以下一步，我们希望从政策角度看看我们的立场和方向去引导市场。就这一方面，我们希望在今年内会有一个policy statement（政策宣言），说清楚相关情况。 记者：（相关政策宣言）范围会涵盖哪些类型？是否会有具体的内容可以分享？ 财经事务及库务局局长：其实大家看到，AI（人工智能）的范畴是很阔的，因为始终在很多方面也影响到不同社会和经济运作的范畴。同一时间，AI有好的一面，也存在风险方面，所以如何能够在受管控的情况下去用好它，将好的方面极大化，我相信这也是全球社会和不同经济体希望能够回答的课题。从我们的角度，在金融业的发展上，我们希望能够将当中的积极元素拿出来，并将当中的风险说清楚，这也是我们未来政策宣言的方向。 记者：局长，最近港股都不错，其实你们有没有收到很多，例如内地龙头企业或对IPO（首次公开招股）很有兴趣？另外就资金流入，你们观察到什么情况？ 财经事务及库务局局长：其实一直以来，香港作为一个国际市场和开放的融资平台，对内地也好，或者对海外的公司也好，来香港上市的吸引力一直存在，所以过去一段时间，大家也能看到港交所（香港交易及结算所有限公司）和证监会（证券及期货事务监察委员会）都处理了很多上市申请。第二方面，当然是中国证监会（中国证券监督管理委员会）最近公布五项措施，其中也有重点提到去吸引（内地行业）龙头企业继续来香港上市。这方面的工夫我们会持续做，令到更加多的企业来香港上市。 记者：局长，想再问关于年底将会实施的「打风开市」方面，大家估计可能年底或明年年初推出，但刚才你提到不存在延迟的问题，其实你估计如果七月中宣布谘询（结果）后，需时多久才可以推出？ 财经事务及库务局局长：其实我刚才说时间表一直没有变。我们要年中敲定细节，通过谘询总结通知市场，当市场就绪，我们就会落实。谢谢。
​立法会：财经事务及库务局局长根据《借款条例》动议的拟议决议案总结发言（只有中文）
8.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月八日）在立法会会议根据《借款条例》第3（1）条动议的拟议决议案总结发言全文： 主席： 多谢主席。刚才有11位议员先后发言，就这次计划的宗旨、机制和日后发债时如何做到惠民，同时在如何运用这些款项都给了很多意见。下一步在具体落实时，我们也会作综合考虑。 第二方面，我想具体回答叶（刘淑仪）议员的提问，关于是否有误导，或者披露方式是否需要改进。其实我们现在的中期财务预测，即medium range forecast，是将债项这方面放在综合帐目之下。因为香港这帐目是以现金流为基础，所以体现的不是我们如何使用这笔金钱，而是当年我们的钱流入和流出的情况。所以为什么在综合我们的经营和非经营帐后，有一个综合帐目的结果，然后再看看综合帐目后，就当年的债券发行情况，来做一个整体披露。我猜叶太的意思是，既然债券只是用来做非经营项目，为什么好像用来抵销了因经营项目做成的赤字，予人感觉盈余大了，或赤字少了。其实这不是抵销的概念，而是整盘数字上现金流的概念，我们只是想从现金流的角度解释清楚。 最后，关于如何使用这笔款项，其实是会放在非经营开支上，我们在订定计划的宗旨时，已经说得很清楚。希望我能解答叶太的提问。 多谢主席。
​立法会：财经事务及库务局局长根据《借款条例》动议的拟议决议案开场发言（只有中文）
8.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月八日）在立法会会议根据《借款条例》第3（1）条动议的拟议决议案开场发言全文： 主席： 我谨此动议载于议程内根据《借款条例》第3（1）条所提出的议案。议案旨在批准政府在基础建设债券计划及政府可持续债券计划下，为基本工程储备基金的目的，借入总额不超过5,000亿元的款项或等值款项。首先，我要感谢陈振英议员担任这项议案的小组委员会主席，带领委员完成审议，并对决议案表示支持。 财政司司长在去年《预算案》中宣布将政府绿色债券计划（绿债计划）的范畴扩大至涵盖可持续项目，以及成立基础建设债券计划，以更好管理大型基建的现金流需要，亦让惠及经济民生的项目早日落成。 基础建设债券计划会涵盖政府基本工程计划下的项目，当中包括重要大型基建倡议，例如北部都会区的相关工程项目。另一方面，绿债计划自二○一八年成立以来，一直为区内绿色债券的发行建立了重要的市场基准，鼓励最佳做法，得到国际投资者的高度赞誉。计划同时鼓励发行人透过香港的资本市场为其绿色项目进行融资，从而推动香港绿色金融的发展，扩大本地绿色金融的投资者基础。国际资本市场普遍认为可持续金融的概念，涵盖为绿色项目及社会责任项目的融资。为进一步巩固香港作为绿色及可持续金融枢纽的地位，我们建议建基在绿债计划的成功基础上，扩大绿债计划的范畴以涵盖可持续项目，并将其重新命名为政府可持续债券计划。 在基础建设债券计划及政府可持续债券计划下，除了发行以环球机构投资者为对象的债券外，也会发行零售债券，让市民参与认购。有关安排除了推动普惠金融，亦提高市民对主要基建及可持续发展项目的参与感。另外，在这两项计划下发行的债券会拨出一定比例优先供强积金（强制性公积金）基金投资，为强积金计划成员提供有稳定回报的投资选项。 我们建议将基础建设债券计划及政府可持续债券计划的合共借款上限订为5,000亿元，增加额度调配的灵活性，让我们可以适时、有效地将募集到的资金投资于有利香港长远发展的项目。发债所得资金将全数拨入基本工程储备基金，用于基金下的合资格项目，不会用于支付政府经常开支。 在实际推行时，政府和金管局（香港金融管理局）会继续密切留意市场情况，为基础建设债券计划及政府可持续债券计划订定合适的发行时间和条款。目前由财政司司长担任主席，负责监督绿债计划的督导委员会亦将会扩大，以同时监督基础建设债券计划及政府可持续债券计划的推行。 我要再次感谢议员在财经事务委员会以及这项决议案的小组委员会，提供宝贵的意见和建议。小组委员会详细审视了两项发债计划的细节，包括发债流程、考虑因素、审批监督机制、实际发售规模和过程、利息和其他开支，以及发债所得资金的处理和用途等，让我们有机会向立法会及公众进一步解释有关安排。 主席，这项决议有助为不同的政府基建和可持续项目提供资金，为未来的经济发展创造容量，并促进香港绿色和可持续金融的发展，我恳请各位议员予以支持。谢谢。
​立法会：财经事务及库务局局长就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论发言全文（只有中文）
8.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月八日）在立法会会议就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论的发言全文： 主席： 我感谢各位议员在《2024年拨款条例草案》（《条例草案》）辩论期间，就财经事务及库务局的议题提出了宝贵意见。我会就香港作为国际金融中心、离岸人民币业务枢纽、资产及财富管理业务、引入公司迁册机制、深化互联互通、金融科技，以及发展绿色科技及绿色金融几方面，作出回应。 香港作为国际金融中心 一直以来，中央人民政府全力支持香港长期保持独特地位和优势，国务院今年四月发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，而中国证券监督管理委员会也公布了五项内地与香港金融市场合作的重要措施，分别是（一）放宽沪深港通之下股票交易所买卖基金的产品范围；（二）将房地产投资信托基金纳入沪深港通；（三）支持人民币股票交易柜台纳入港股通；（四）优化基金互认安排；及（五）支持内地行业龙头企业赴香港上市。市场对有关措施反应相当正面。 我们将继续发挥香港的独特优势，积极做好「超级联系人」和「超级增值人」的角色，同时会致力创新，运用新思维、新方法、新路径，增强竞争力，并配合国家「新质生产力」的发展，更好服务以科技创新为主导的先进生产力，助力国家实体经济高质量发展，推动香港金融业发展走上更高台阶。 离岸人民币业务枢纽 我们会继续巩固香港作为离岸人民币业务中心的地位。事实上，在中央人民政府支持下，香港继续是全球最大的离岸人民币业务枢纽，在人民币结算、融资和资产管理方面均具领导地位。截至今年二月底，香港人民币存款总额超过一万亿元，全球约八成的离岸人民币支付款额经香港处理。政府会继续与金融监管机构和业界合作，丰富在香港的离岸人民币产品和服务选择。例如在发行离岸人民币债券方面，政府自二○二一年十一月起已多次发行人民币计价政府绿色债券，总发行额达315亿元人民币。此外，深圳市人民政府和海南省人民政府亦多次在香港发行离岸人民币债券，当中包括绿色债券、蓝色债券、可持续发展债券及社会责任债券。从去年六月起，已有24只在香港上市的股票已可以通过双柜台制以人民币作交易。 资产及财富管理业务 我们会继续巩固香港作为国际资产及财富管理中心和家族办公室枢纽。根据市场研究，去年年底约有2 700间单一家族办公室在港营运。为推动业界发展和吸引更多基金落户香港，政府已宣布延长「开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划」三年，亦将豁免房托基金单位转让的印花税。此外，政府近年先后落实多项支持家族办公室和资产拥有人的措施，包括为家族办公室提供利得税豁免、精简高端专业投资者的合适性评估程序，及成立香港财富传承学院以壮大业界人才库等，今年三月举办的第二届「裕泽香江」高峰论坛亦充分展示香港作为世界领先家族办公室枢纽的愿景及发展优势。 在丰富人才库及吸引更多新资金落户香港方面，「新资本投资者入境计划」已于今年三月一日正式推出。新计划推出至今反应理想，截至四月底，新计划已接获超过130宗申请。我们欢迎资产拥有人在香港调配和管理财富，充分发挥香港多元的投资机会，并会继续为家族办公室提供一站式的支援服务。 引入公司迁册机制 有议员提到公司迁册制度。我们理解市场尤其是保险业界对迁册来港有一定兴趣和需求。参考其他商业中心已设有公司迁册的制度，加上开放式基金型公司和有限合伙基金迁册机制自二○二一年十一月实施以来运作畅顺，我们将引入公司迁册制度，便利非香港公司迁册来港。我们已在去年进行公众谘询，并正积极与持份者跟进意见，计划于今年上半年总结持份者意见，并就立法方向提出建议。 深化互联互通 今年是两地市场互联互通开展十周年，至今取得举世瞩目的成绩。我们会继续这方面的工作。截至二○二四年三月，境外机构透过「债券通」等渠道持有债券的数量已接近4万亿元人民币，是境外配置国内债券资产的主要途径。日均交易量也由二○一七年的22亿元人民币大幅增加20倍至今年第一季超过450亿元人民币。 金融科技 发展金融科技是另一重点。我们会继续致力提升香港金融服务业的竞争力，更好支持我们的实体经济。 发展绿色科技及绿色金融 我们亦会继续推动香港发展为国际绿色科技及金融中心。去年在香港发行的绿色和可持续债务总额（包括债券及贷款）超过500亿美元。其中，在香港安排发行的绿色和可持续债券总额居亚洲区市场的首位，占总额超过三分之一。在可持续披露方面，我们于今年三月发布了愿景宣言，阐明政府和金融监管机构为香港发展全面的可持续披露生态圈的愿景和方针。我们的目标是在二○二四年内推出适当地采纳国际财务报告可持续披露准则（ISSB准则）路线图，就可持续汇报为香港企业提供具透明度及清晰的路径。为装备上市公司迈向最终根据本地可持续汇报准则作可持续汇报，香港联合交易所有限公司于上月中就优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露的谘询文件刊发谘询总结，并将引入新气候信息披露规定。新气候规定是依据ISSB准则第2号：气候相关披露制定，并提供实施宽免，包括按比例及分段扩展措施，以解决部分发行人可能面对汇报方面的挑战。经修订的《上市规则》将于二○二五年一月一日生效。 主席，我谨此陈辞，希望各位议员支持《条例草案》。
​立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2024年存款保障计划（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
8.5.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（五月八日）在立法会会议动议二读《2024年存款保障计划（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《2024年存款保障计划（修订）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》的主要目的，是修订《存款保障计划条例》及其下的附属法例，加强存款保障计划（存保计划）对存户的保障、维持银行体系稳定，以及紧贴国际标准及香港的最新发展。 存保计划于二○○六年全面推行，旨在为存户提供保障，从而促进银行体系稳定，是金融安全网的重要一环。因应业界的发展，以及参照有关国际指引，香港存款保障委员会（存保会）不时检视存保计划的设计和运作。根据存保会在二○二一年展开的最新一轮检讨，存保计划的整体设计及主要范畴仍属合适，与其他地区所提供的保障亦大致相若。存保会建议五项优化措施∶ 第一，提升现时50万元的保障额至80万元。现时的保障额由二○一一年开始实施，有关建议令保障额不但可追上二○一一年至二○二三年年中的通胀，更会提升实质保障额百分之二十一。此外，有关增幅亦可提升获全额保障的存户比率，由现时的百分之八十九提高至百分之九十二，符合国际存款保险机构协会订立有关存款保障额应可对最少百分之九十的存户提供全面保障的国际指引，而对存保计划成员的额外成本亦属温和及可予管理的水平； 第二，调整存保计划成员的供款机制，让存保会可以在提高保障额的情况下，再次向计划成员收取建立期征费，以在合理的时间内达到存保基金的目标金额； 第三，优化银行并购时的存款保障安排，如存户在多于一家将并购的银行有存款，每位存户存放于每家原有保障计划成员的受保障存款，将分别享有最高达存保计划标准保障额的保障（优化措施落实后，即80万元），由并购日起计为期六个月。举例来说，若存户于两家受并购影响的银行分别有80万元受保障存款，该存户将由并购日起计六个月内，可享有160万元的存款保障； 第四，因应近年网站或流动应用程式等数码渠道已逐步成为银行提供服务的主要途径，要求存保计划成员在电子平台展示存保计划成员标志；以及 第五，优化银行与私人银行客户进行不受存款保障（例如结构性存款）的交易时，有关负面披露的规定。 存保会于去年七月至十月就上述建议谘询公众，回应普遍支持建议。存保会亦在谘询期内委托机构进行民意调查，当中约百分之八十受访者支持提升保障额至80万元的建议。 政府在去年十月三十日本会的财经事务委员会会议上，向委员概述相关立法建议。委员普遍支持《条例草案》所载的建议。 主席，虽然本港银行体系及监管制度一向十分稳健，存款保障计划自推行以来从未被触发，但我希望本会支持尽快通过《条例草案》，以优化存款保障计划，更紧贴国际最佳做法，加强存户信心及促进银行体系稳定，巩固香港作为国际金融中心的地位。 我谨此陈辞。多谢主席。
​署理财经事务及库务局局长在亚洲首批虚拟资产现货ETF上市仪式致辞全文（只有中文）（附图）
30.4.2024

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（四月三十日）在亚洲首批虚拟资产现货ETF上市仪式的致辞全文： Bonnie（香港交易及结算所有限公司集团行政总裁陈翊庭）、徐部长（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室经济部部长徐卫刚）、Christina（证券及期货事务监察委员会投资产品部执行董事蔡凤仪）、连少冬主席（博时基金（国际）有限公司主席及首席执行官）、李一梅总裁（华夏基金（香港）有限公司行政总裁）、经雷总经理（嘉实基金管理有限公司总经理）、韩同利首席执行官（嘉实国际首席执行官）、Robert（立法会议员（金融服务界）李惟宏）、Duncan（立法会议员（科技创新界）邱达根）、Johnny（立法会议员（选举委员会）吴杰庄）、女士们、先生们： 大家早上好！我很高兴出席今天的亚洲首批虚拟资产现货ETF上市仪式，与大家一起分享这份喜悦。首先，我要恭喜三家发行机构博时、华夏和嘉实，成功推出虚拟资产现货ETF（交易所买卖基金），这是首次有虚拟资产现货ETF产品在亚洲市场上推出，印证在虚拟资产发展上香港在亚洲区的领先位置。 特区政府于二○二二年十月发表了有关虚拟资产在港发展的政策宣言，阐明政府为在香港发展具活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针，业界对于政策宣言反应十分正面。我们一直采取「相同活动、相同风险、相同监管」的原则制订监管细节，作为一个「先行者」推行周全的制度，并在过程中参考和应用香港在发展和规管金融市场的经验，以确保虚拟资产在香港有责任地和可持续地发展。 我们会继续致力通过不同措施建立稳健和充满活力的虚拟资产生态系统。虚拟资产交易平台发牌制度已于去年六月生效；监管稳定币方面，公众谘询期已于今年二月底结束，我们现正分析接获的意见，金管局（香港金融管理局）也已于三月推出稳定币发行人「沙盒」向有意在香港发行法币稳定币的机构传达监管期望，并收集参与者对拟议监管要求的意见；另一方面，我们正就虚拟资产交易平台以外的虚拟资产相关业务积极研究合适的规管措施，包括计划修订法例设立虚拟资产场外交易服务提供者的发牌制度，其公众谘询期已于本月十二日完结，共收到约70份回应。视乎谘询结果及预备工作的进度，我们会尽快就上述发牌制度向立法会提交条例草案。 各位嘉宾、各位朋友，香港是亚洲领先的国际金融中心，拥有稳固根基，亦是高度开放的经济体，是结合传统金融与虚拟资产的理想平台。继亚洲第一批虚拟资产期货ETF在港上市，及全球第一批代币化政府绿色债券在香港发行后，今天迎来亚洲第一批虚拟资产现货ETF在港上市。 我们未来将继续积极善用香港的独特优势，推动虚拟资产市场发展的深度及广度，在确保市场稳健和保障投资者利益的前提下促进市场的多样性发展，也为香港金融服务业创造更大机遇。在此，我再次祝贺博时、华夏和嘉实三家发行机构，并祝愿各位工作顺利，身体健康。谢谢。
财经事务及库务局局长在中关村论坛阐述人工智能为香港金融业带来的机遇和挑战（附图）
29.4.2024

财经事务及库务局局长许正宇今日（四月二十九日）在北京出席2024中关村论坛金融科技平行论坛。 他同日拜会了中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，汇报香港金融市场和财经事务及库务局（财库局）主要工作的最新情况和未来展望，包括离岸人民币业务、证券、资产及财富管理、金融科技和绿色金融等。夏宝龙主任充分肯定财库局的工作，中央港澳办会全力支持香港拼经济、谋发展，希望特区政府宣传好、发挥好、利用好香港独特优势和作用，吸引更多企业、人才到港发展。 许正宇感谢夏宝龙主任的鼓励。他特别感谢国家刚于四月十九日公布拓展内地与香港资本市场互联互通的一系列措施，并期待与内地相关部委和机构紧密联系，尽早落实有关措施，共同推动国家金融强国建设，以及金融高质量发展。 许正宇今日上午在平行论坛以「香港金融业界应对人工智能带来的机遇与挑战」为题作主旨演讲。发展人工智能已经成为世界的重要趋势，香港作为国际金融中心，当然要思考它对金融业的影响。就此，许正宇表示他有三个判断。 他说：「第一，金融是以数据为基础的行业，适合拥抱人工智能以大幅提升效率和竞争力。第二，人工智能是『双刃剑』，不当使用会带来巨大风险；及第三，人工智能的热度会不断提升，未来吸引的投资金额会继续上升，创造革新行业生态的新企业。」 许正宇续说：「金融市场方面，作为国际金融中心，香港对应用人工智能保持开放兼容的态度。我们会致力建立健康和可持续的市场环境，鼓励金融业界把握人工智能带来的机遇，同时要维护整体金融安全，负责任地使用人工智能。」 许正宇表示，今年稍后特区政府会发表政策宣言，阐述政府对于在金融市场应用人工智能的政策立场和方针。他并期待北京和香港未来继续在人工智能及数字经济领域上保持紧密交流和合作，共同开拓新的发展机遇。 平行论坛由海淀区人民政府、西城区人民政府、亚洲金融合作协会、清华大学五道口金融学院主办，以「人工智能助力数字金融发展」为主题，邀请嘉宾共同讨论数字金融与人工智能融合发展的前景。与许正宇一同在平衡论坛发表主旨演讲的包括2001年诺贝尔经济学奖获奖者迈克尔.斯宾塞教授；中国科学院院士、清华大学计算机系教授张钹教授；及中国人民大学原副校长吴晓求教授。 许正宇将于明日（四月三十日）返港。他在结束北京的访问行程前，将与国家开发银行和中国银行的领导层会面。
​财经事务及库务局局长在2024中关村论坛金融科技平行论坛主旨演讲致辞全文（只有中文）（附图）
29.4.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（四月二十九日）在北京出席2024中关村论坛金融科技平行论坛，以「香港金融业界应对人工智能带来的机遇与挑战」为主旨演讲主题的致辞全文： 各位领导、女士们、先生们： 大家好。很高兴出席今天的2024中关村论坛金融科技平行论坛。首先，十分感谢主办单位的热情邀请和精心安排，让我们有机会聚首一堂，探讨人工智能为金融业带来的机遇和挑战。 人工智能涵盖各种科技，发展模拟人类智慧的机器和软件，包括机器学习、自然语言处理、语音辨识和机械人学。近年，人工智能取得重大发展，特别是生成式人工智能的应用。有统计显示二○二三年生成式人工智能的私人投资金额达250亿美元，比前年增长达九倍。 世界各地政府均十分重视人工智能的发展。上月，中央政府发表《政府工作报告》，首次提出开展「人工智能+」行动，促进数字经济高质量发展。国家在人工智能发展方面亦展现优势，统计显示二○二二年全球发出的人工智能专利有超过六成源自中国，同年在中国安装的工业机械人数字达29万台，两者皆领先全球。 发展人工智能已经成为世界的重要趋势，从香港的角度出发我们当然要思考它对金融业的影响。香港作为国际金融中心，人工智能已体现在银行、证券、保险、会计、退休保障和绿色金融等各个领域，特区政府将力求用好它带来的机遇，并同时管控当中的风险和挑战。就人工智能对经济及金融业的影响我有三个判断，第一，金融是以数据为基础的行业，适合拥抱人工智能以大幅提升效率和竞争力；第二，人工智能是「双刃剑」，不当使用会带来巨大风险；及第三，人工智能的热度会不断提升，未来吸引的投资金额会继续上升，创造革新行业生态的新企业。 人工智能的机遇 首先，让我谈谈人工智能为金融业带来的机遇。 人工智能技术在金融领域有着广泛的应用，包括研究、数据分析、投资决策及客户服务等不同范畴，对金融业的运作模式带来崭新的改变。 在现今信息化的时代，金融业面对大量数据和复杂的市场环境。人工智能具有强大的数据处理和分析能力，能够从庞大的数据库中挖掘出具有价值的信息，协助金融机构更好地理解市场趋势和客户需求，提供准确的预测和决策支持，同时有助提高金融交易的效率和速度，为金融创新开拓新的可能性。 此外，人工智能可应对金融业人手短缺的问题，将相对简单的工作自动化，以腾出人力资源集中处理复杂的增值工作，包括监督、系统开发和品质保证，有助金融机构提升生产力和效率。 根据最近一项市场研究，人工智能已应用于香港金融业多个领域，其中聊天机器人和辨识认证是应用程度最高的领域。研究也指出，人工智能的进一步应用将为企业带来大量机遇，特别是在算法交易及自动化客户服务等应用范畴。 以银行业为例，人工智能可识别金融交易的模式和异常情况，及早侦测和预防诈骗及洗钱活动。如客户使用信用卡的情况偏离了惯常的消费模式，人工智能便会将其标记为可疑活动，促使银行迅速&#x542f;动调查，有助保障客户资产和维护整个银行体系的稳定。 人工智能的挑战 虽然人工智能为金融业带来不少好处，金融机构必须识别和缓减潜在的风险，以维护整体金融安全。我希望与大家分享在金融业使用人工智能的五项主要挑战，以及金融机构需采取的应对措施。 第一，金融安全。金融机构可能需要第三方服务供应商提供人工智能所需的技术和基础设施。由于市场上的人工智能服务供应商较为集中，如有突发情况导致服务中断或故障，便会影响金融机构的营运。因此，金融机构必须制定全面的应变计划，以确保金融系统畅顺运作。 第二，幻觉（hallucination）风险。人工智能模型可以按指示撰写流畅而且高质量的分析，也可以理解图像、处理声音及创作视频，让不少使用它的人惊叹。可是，人工智能模型也存在幻觉（hallucination）风险，有机会输出看似符合逻辑，但不合乎事实的错误资料。金融机构及从业员不能完全倚赖人工智能，人工智能也不能取代金融专业人员的独立思考和判断。 第三，网路安全。金融机构应用人工智能时或会涉及大量数据，当中包括个人和敏感资料。金融机构必须采取稳妥的网路安全措施，例如全面加密个人和敏感资料、定期进行保安审查，以及建立注重数据安全的机构文化。在应用人工智能时，金融机构必须尊重个人资料私隐，以及严格遵守所有适用的个人资料私隐及保护知识产权的相关法律。 第四，数据和系统管理。数据的准确性及人为监督对人工智能的运作至关重要。金融机构必须审慎使用人工智能，确保相关数据使用恰当。 第五，就业市场。人工智能将相对简单的工作自动化，因此处理重复性工作的职位或会被取代。金融机构须协助金融从业员学习及提升技能，以适应在人工智能科技下不断转变的就业市场。 香港特区政府的愿景和方针 人工智能是新一轮产业革新的重要驱动力，也是推动香港数字经济发展的关键。特区政府一直积极应用人工智能技术，以促进智慧城市和数字政府的发展。 推动人工智能技术生态圈方面，香港数码港正全速设立人工智能超算中心，协助研究机构和业界应付算力需求，首阶段设施最快于今年内投入服务。此外，特区政府会拨款30亿港元推行为期三年的人工智能资助计划，资助大学、研发机构及企业等运用算力，推动科研突破；加强算力中心的网络安全和数据保护；以及进行推广和教育活动等，从而吸引海内外人工智能专家、企业及研发项目落户香港。 金融市场方面，作为国际金融中心，香港对应用人工智能保持开放兼容的态度。我们会致力建立健康和可持续的市场环境，鼓励金融业界把握人工智能带来的机遇，同时要维护整体金融安全，负责任地使用人工智能。金融业界必须妥善处理应用人工智能所带来的潜在风险，包括网络安全、数据私隐、知识产权、投资者保障、数据及系统管理，人为判断和分析是应对金融市场转变所必须的。 现时，香港金融监管机构发出的规例和指引已适当地反映人工智能带来的潜在风险。金融监管机构会持续检视和更新有关规例和指引，以配合国际做法及人工智能的最新发展。 此外，特区政府和金融监管机构一直致力推动金融科技的发展。去年八月，香港金融管理局、证券及期货事务监察委员会及保险业监管局联合公布新的金融科技推广计划，推动人工智能等五个金融科技领域的进一步发展。会计及财务汇报局及强制性公积金计划管理局也会参与推广金融科技的进程。金融监管机构会推出一系列措施，包括举办研讨会和培训课程，以推动人工智能在金融业的应用。 总结 随着人工智能科技不断演进，特区政府会保持开放态度，密切监察市场发展，以及参考海内外的经验，以推动金融业负责任地使用人工智能。今年稍后，特区政府会发表政策宣言，阐述政府对于在金融市场应用人工智能的政策立场和方针。 各位嘉宾，北京是国家金融管理中心，而香港则是国家的国际金融中心，两地在国家建设金融强国的过程中担当重要角色。我期待两地未来继续在人工智能及数字经济领域上保持紧密交流和合作，共同开拓新的发展机遇。 最后，我非常感谢主办单位筹办这次活动，并预祝今日的活动圆满成功。祝愿各位朋友身体健康，万事顺利。谢谢大家。
财经事务及库务局局长赴北京出席2024中关村论坛
27.4.2024

财经事务及库务局局长许正宇将于明日（四月二十八日）&#x542f;程前往北京，出席在四月二十九日举行的2024中关村论坛金融科技平行论坛（平行论坛）。 平行论坛由海淀区人民政府、西城区人民政府、亚洲金融合作协会、清华大学五道口金融学院主办，以「人工智能助力数字金融发展」为主题，邀请嘉宾共同讨论数字金融与人工智能融合发展的前景。许正宇将以「香港金融业界应对人工智能带来的机遇与挑战」为题作主旨演讲。 2024中关村论坛于四月二十五日至二十九日在北京举办。该论坛创办于二○○七年，以「创新与发展」为永久主题，现时已成为全球性、综合性、开放性的科技创新高端国际论坛。 许正宇将于四月三十日返抵香港。他离港期间，财经事务及库务局副局长陈浩濂将署任财经事务及库务局局长。