kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
立法會十五題：有關未落成住宅發展項目的紓困措施
6.4.2022

以下是今日（四月六日）在立法會會議上龍漢標議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 有地產及建造界人士反映，近日2019冠狀病毒病（COVID-19）疫情嚴重爆發，令多項政府服務暫停，導致為發展項目申請法定批核（例如屋宇署和地政總署就建築圖則作出的批核）和根據地契申請各項批核的程序出現嚴重延誤。此外，由於建築工地一旦發現COVID-19確診個案便須關閉以防止疫情擴散，令未落成住宅發展項目的整體施工進度嚴重滯後，對項目的如期完工造成極大困難。就此，政府可否告知本會： （一）會否考慮按二○二○年四月推出的紓困措施，提供新一輪類似的免費延長建築規約期限的措施；若會，該免費延期措施將為期多久； （二）會否考慮修訂地政總署預售樓花同意方案（同意方案）下銷售未落成發展項目住宅單位所採用的標準買賣合約，把爆發全球大流行／疫情，列為發展項目認可人士可批准延長有關發展項目的完工關鍵日期的理由之一；若會，政府會否考慮採取步驟，例如發出作業備考或通告函件等，向那些已根據同意方案售出樓花單位但因COVID-19疫情而難以如期完成的發展項目的認可人士，提供同一的清晰指引；及 （三）會否在不久將來推出其他紓困措施，協助業界盡量減低因COVID-19疫情嚴峻而未能遵守建築規約期限或同意方案下的買賣合約所指明的關鍵日期所涉及的風險？ 答覆： 主席： 發展項目的推展工作環環緊扣，無論是項目設計、人手調配、物料供應，以至建築過程，任何一環遇上障礙均可能影響項目進度。政府理解2019冠狀病毒病第五波疫情對發展及建造業界造成影響，發展局和各相關部門一直密切注視情況，並因應疫情變化適當調整相關政策措施和安排以支援業界。 在疫情期間，發展局轄下處理發展項目的相關部門一直維持辦公及提供審批服務。考慮到實施特別上班安排及在維持有限度基本服務的情況，相關部門已盡量簡化審批程序，並多加使用科技，在不影響有關技術要求及法定程序的情況下便利業界。 就問題的三個部分，現回覆如下： （一）土地契約一般載有建築規約條款，要求地段承租人在建築規約期限前，完成地契內訂明的發展項目，並取得由建築事務監督發出的佔用許可證。 根據既定機制，地段承租人倘若未能在建築規約期限內完成有關發展項目，須向地政總署申請延期及按機制繳付補地價。 鑑於第五波疫情對業界造成的影響，發展局於三月十四日宣布所有截至當日尚未履行建築規約的地契，其原有規約期限可免補地價延期最多六個月，目的是為業內各專業及早提供確定性，以減低現有建築規約期限可能對他們造成的困擾和壓力。為精簡程序，地政總署會主動與相關地契承租人跟進，地契承租人無須作出申請，詳見地政總署《作業備考第2／2022號》。 發展局同時期望獲延期的地契承租人合情合理地處理他們與其他合約方的期限事宜，並呼籲業界對於那些不受地契建築規約期限約束的工程項目（例如無須修訂地契的重建項目）同樣以體恤態度彈性處理相關合約期限。由於社會大眾對土地和房屋供應有殷切需求，當疫情轉趨緩和時，政府期望與業界攜手，盡最大努力追回進度，爭取項目盡快完工。 （二）第二部分的問題關乎「預售樓花同意方案」（「同意方案」）的事宜，屬運輸及房屋局（運房局）的政策範疇，因此我們就這部分的回覆諮詢運房局。運房局表示，「同意方案」旨在容許發展商在獲得政府同意後預售樓花，從而加快住宅單位供應到市場，並保障買家的消費權益。根據「同意方案」，發展商必須證明有足夠財力完成發展項目，交易必須採用標準買賣合約，當中列明了發展商和買家的權利和義務。買賣樓花時簽立的標準買賣合約，必須在合約日期後的一個曆月內，於土地註冊處登記。此外，買賣合約亦訂有條文，規定買家所付款項必須存入由發展商的律師行開設並管理的保證人帳戶，以發放款項繳付經認可人士核證的樓盤建築費用及專業費用。這些安排可以保障買家的消費權益。 「同意方案」下的標準買賣合約訂明，發展項目的認可人士可考慮惡劣天氣、罷工或不可抗力等因素而延後有關發展項目的預計關鍵日期。因此，若認可人士認為新冠疫情的影響符合上述的因素，亦可延後發展項目的預計關鍵日期；而延後時間的長短，須視乎項目個別情況而定，亦須考慮發展進程是否確實並非因其他因素而有所延誤。因此，運房局認為無需修訂標準買賣合約或另行發出延後發展項目關鍵日期的指引。 （三）如上述，發展局及相關部門一直因應情況作出適當應變。我們會繼續與業界保持溝通，按需要適時檢視有關發展與工程的安排。
發展局局長到鰂魚涌派發「防疫服務包」（附圖）
4.4.2022

發展局局長黃偉綸今日（四月四日）聯同發展局及其轄下部門的同事到鰂魚涌向居民包括基層家庭派發「防疫服務包」，呼籲全港市民眾志成城，團結抗疫。 黃偉綸聯同發展局常任秘書長（規劃及地政）甯漢豪、發展局常任秘書長（工務）劉俊傑、發展局副局長廖振新、發展局轄下九個部門首長，以及局內和部門同事，在東區民政事務專員陳尚文陪同下，將載有口罩、中成藥、快速抗原測試包、防疫資訊小冊子和心意卡的「防疫服務包」送給該區住戶。 黃偉綸說：「抗疫是特區政府的首要任務，發展局及工務部門過去個多月上下一心，全力以赴，在中央全力支援、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室緊密協調和建築團隊日以繼夜施工下，由中央援建的第一批共六個社區隔離設施已竣工並交付，為香港提供約二萬張床位。在竹篙灣和啟德兩個正在興建的社區隔離設施，將可額外增加約二萬張床位。」 黃偉綸呼籲市民收到「防疫服務包」後，做好防疫工作，並於四月八日至十日每日進行快速抗原測試，早日截斷2019冠狀病毒病傳播，大家同心抗疫，一起戰勝疫情。
發展局局長在二○二二至二三年度賣地計劃記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
24.2.2022

以下是發展局局長黃偉綸今日（二月二十四日）在二○二二至二三年度賣地計劃記者會的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好。 首先我會先回顧二○二一至二二財政年度的土地供應情況，然後介紹二○二二至二三年度賣地計劃，包括二○二二至二三年度第一季度具體的賣地情況。 在二○二一至二二年度土地供應方面，簡單來說，住宅用地提供了約20 600個單位的土地；而在商業及工業用地方面，提供約125 340平方米（樓面面積）。在概念上，以20 600個單位而言，對比本年度的供應目標（12 900個單位），超出了約百分之六十。 就該20 600個單位的分布，今年有頗大部份來自需修訂地契及換地的私人發展／重建項目，佔超過一半。 若看較長時期，由二○一七至一八財政年度開始計算，過去五年的實際土地供應量總數為86 374個單位，對比供應目標，當然供應目標在過往五年隨政策改變，例如因應公私營單位比例改變也有調整，五年供應總目標為75 300個單位，而五年來供應超過供應目標總數約百分之十五。 至於商業及工業用地方面，政府在二○二一至二二年度售出一幅位於粉嶺的工業用地，亦正就一幅位於東涌的商業用地進行招標，兩幅用地合共可提供約125 000平方米樓面面積。另外，相信大家亦會記得，中環新海濱三號及銅鑼灣加路連山道兩幅大型商業用地在上一個財政年度招標，在今個財政年度已成功推出。四幅用地合共可提供約375 300 平方米樓面面積。 接下來，我會介紹二○二二至二三年度賣地計劃。政府能提供的住宅用地共有13幅，估計可提供8 250個單位。這是潛在供應，具體數字每一季會再作公布。另外有四幅商業用地，共可提供的總樓面面積為296 800平方米。 在私人房屋土地供應目標方面，我們參照由運輸及房屋局牽頭的《長遠房屋策略》，最新的十年房屋供應目標總計為430 000個單位，當中公私營房屋比例維持七比三，即私人房屋供應目標為129 000個單位，以一年計即是12 900個單位。 剛才我提到，13幅住宅用地合共可供興建約8 250個單位。這些用地有四幅位於港島、兩幅位於九龍區，以及七幅位於新界。在這13幅住宅用地中，按地區分佈，正如我剛才所說，超過一半位於新界，約三成位於港島，百分之十五位於九龍區。若以用地大小來分析，一般是這樣區分：1至99個單位的較小型用地有三幅；100至499個單位的中型用地有五幅；而500個或以上單位的較大型用地有五幅。 在13幅的住宅用地中，有八幅無須進行或所需的修訂大綱圖，即規劃方面的程序已經完成，而現正進行相關程序的用地有五幅。 二○二二至二三年度的鐵路物業發展項目方面，今年有三個位於大嶼山的鐵路物業發展項目，兩個在東涌，一個在小蠔灣，合共可提供約4 580個單位。 市區重建局發展項目方面亦是有三個項目，兩個位於西營盤及一個位於土瓜灣，合共可興建約910個單位。 在私人發展及重建項目方面，在預測全年供應時，我們會先扣減在過去10年間最高及最低的年度供應，再以剩餘八年的平均數作為下年度預測。用此方法推算，須修訂土地契約／換地的私人發展／重建項目估計將可提供2 100個單位，而無須修訂土地契約／換地的項目亦可提供 2 100個單位。實際數字當然要視乎市場實際情況。 概括而言，估計二○二二至二三年度私人房屋土地的潛在供應量，共約17 940個單位，比起二○二一至二二年度公布的潛在供應量稍高，亦高於同一段時間的私人房屋土地供應目標的12 900個單位。 在商業用地方面，二○二二至二三年度賣地計劃包括四幅商業用地，四幅都位於九龍區。比較大型的位於旺角洗衣街，一幅位於啟德2A區1號用地，樓面面積過百萬平方呎，是相對大型的用地。觀塘安達臣道有兩幅相對較細小用地，可用於服務社區的商業用途。四幅用地合共可提供296 800平方米。 我亦為大家報告有關最低單位面積要求的事宜，亦有新進展。發展局於去年十二月公布一幅位於小欖的住宅用地，可提供約二千個單位。政府在賣地條款中加入最低單位面積要求，訂明每個單位的實用面積至少要達約280平方呎。因為當時社會上有聲音認為，近年很多新的「納米樓」都是來自重建項目，因此建議政府考慮在重建項目，若需修訂地契，加入最低單位面積要求，當時政府表示會深切考慮。我們已完成考慮，並決定會這樣做。由明天（二月二十五日）起，若地政總署接獲新的申請，這個要求會適用。 接下來，我會公布二○二二至二三年度第一季度，即二○二二年四月一日至六月三十日的具體賣地計劃情況。在這段期間，政府會招標出售兩幅住宅用地，一幅位於皇后大道東，另一幅位於醫院道，合共可提供約270個單位。鐵路物業發展項目有一個，是東涌配電站項目，是大家熟識的，可提供約1 600個單位。市建局亦會推展一個位於西營盤崇慶里／桂香街的項目，可提供約165個單位。連同這段期間的一個較小型私人發展／重建項目，可提供約35個單位。 在此讓我簡單作總結。政府在未來會繼續以多管齊下的方式全方位覓地，努力維持持續和穩定的土地供應。我的介紹到這裏，我很樂意回應大家的問題。
政府公布二○二二至二三年度賣地計劃（附圖／短片）
24.2.2022

發展局局長黃偉綸今日（二月二十四日）公布二○二二至二三年度政府賣地計劃。 黃偉綸說：「二○二二至二三年度賣地計劃包含十三幅住宅用地，可提供約八千二百五十個住宅單位；以及四幅商業用地，可提供接近三十萬平方米總樓面面積。」 在二○二二至二三年度賣地計劃的十三幅住宅用地中，八幅滾存自二○二一至二二年度賣地計劃，合共可提供約三千個單位；其餘五幅用地合共可供興建約五千二百五十個單位。 除了可供推售的十三幅用地外，鐵路物業發展項目及市區重建局（市建局）項目亦是二○二二至二三年度私人房屋土地供應的來源。香港鐵路有限公司（港鐵公司）位於東涌配電站、東涌東站第一期和小蠔灣上蓋第一期第一批的物業發展項目，預計共可提供約四千五百八十個單位。市建局則計劃推展三個項目，預計可提供約九百一十個單位。 黃偉綸說︰「計及來自政府賣地、港鐵公司、市建局，以及私人發展／重建項目的土地供應，二○二二至二三年度私人房屋土地潛在供應估計可供興建約一萬七千九百四十個單位。」 根據政府於去年十二月的公布，未來十年的房屋供應目標維持為四十三萬個單位，而公私營房屋比例為「七三比」。因此，二○二二至二三年度來自不同來源的私人房屋土地供應目標為一萬二千九百個單位。 二○二二至二三年度的實際私人房屋土地供應量，會視乎不同因素而有所改變，包括市場情況、可供推售的政府用地的相關程序可否按時完成、鐵路物業發展項目及市建局項目的推展進度，以及發展商推展私人發展／重建項目的意願和進度。 此外，有關最低單位面積要求，黃偉綸說︰「我們會將私人房屋的最低單位面積要求推展至所有政府賣地項目、鐵路物業發展項目、市區重建局項目，以及私人發展商的換地和修訂地契的申請，訂定每個單位的實用面積至少要達26平方米（約280平方呎），以改善市民的居住空間，回應社會『住大啲』的訴求。就涉及換地和修訂地契的私人發展項目，有關的最低單位面積要求會適用於地政總署明日 (即二月二十五日)起接獲的新申請，在此之前已經向地政總署提交申請的項目不受此限。」此外，如果項目已進入較成熟的階段，例如在今日政策宣布前已經取得城市規劃委員會的規劃許可，只是並未提交換地或修訂地契申請，為免這些項目要重新進行規劃，影響土地和房屋供應，此項最低單位面積要求亦不適用。我們相信有關措施不會對樓價及房屋供應帶來太大的影響。 回顧二○二一至二二年度的私人房屋土地供應，黃偉綸說︰「政府在財政年度完結時已售出／計劃推售七幅住宅用地，合共可供興建約三千四百一十個單位。透過政府賣地、鐵路物業發展項目、市建局項目、以及私人發展／重建項目，二○二一至二二年度至今的私人房屋土地整體供應估計可供興建約二萬零六百個單位。」 總結本屆政府的私人房屋土地供應量，自二○一七至一八年度五個財政年度的私人房屋土地供應量總數約86 000個單位，超過五年供應目標總數（75 300個單位）百分之十五。 至於商業及工業用地方面，政府在二○二一至二二年度售出一幅工業用地，並正為另一幅商業用地進行招標，兩幅用地合共可提供約十二萬五千平方米樓面面積。另外，有兩幅大型商業用地在上一個財政年度招標，在今個財政年度截標。四幅用地合共可提供約三十五萬七千三百平方米樓面面積。政府會繼續提供穩定的商業土地供應，以維持香港的經濟發展和競爭力。 在二○二二至二三年度第一季度（即二○二二年四月至六月），政府將招標出售兩幅分別位於灣仔及西半山的住宅用地，合共可供興建約二百七十個單位。 在同一季度，港鐵公司計劃就東涌配電站進行招標，預計可提供約一千六百個單位；市建局亦計劃就一個位於西營盤項目進行招標，預計可提供約一百六十五個單位。 連同預計在第一季度內完成地契修訂的私人發展／重建項目，二○二二至二三年度第一季私人房屋土地供應估計可提供約二千零七十個單位。 黃偉綸表示，為應付社會對住屋及社會經濟發展的需要，政府會繼續多管齊下，維持持續及穩定的土地供應。政府會一如以往，按季預先公布賣地計劃，為市場提供透明度及確定性。 二○二二至二三年度賣地計劃以及關於最低單位面積的詳情可於地政總署網頁（ www.landsd.gov.hk ）閱覽及下載。
立法會二十二題：土地共享先導計劃
16.2.2022

以下是今日（二月十六日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： 政府在二○二一年八月六日公布，接獲一宗土地共享先導計劃的申請。該申請涉及一幅位於大埔社山路及林錦公路（近林村）的用地（該用地），佔地約19.3公頃，預計可興建約12 120個住宅單位。就此，政府可否告知本會： （一）該申請的處理進度為何；會否就該申請進行公眾諮詢； （二）現時主要連接該用地的林錦公路的交通流量為何；預計該用地的發展計劃（發展計劃）會帶來的額外交通流量為何； （三）林錦公路的設計容車量為何；現時該道路在早上和下午繁忙時段的使用率為何，以及各種車輛所佔比率為何； （四）現時該用地附近的鄉村人口為何；鑑於發展計劃可帶來的人口預計高達33 937人，預計發展計劃對附近鄉村及居民的影響為何，以及預計受影響的居民數目為何；會否對受影響的居民作出補償，以及有否計劃如何協助有關居民；及 （五）鑑於發展計劃建議興建兩間各設有30個課室的小學，政府有否評估日後是否有足夠適齡學童入讀該兩間學校？ 答覆： 主席： 土地共享先導計劃（先導計劃）旨在透過公私營合作，提升基建及增加土地的發展密度，並利用私人市場的資源和效率，盡早釋放私人土地的發展潛力，加快短中期公、私營房屋供應。 自先導計劃於二○二○年五月推出以來，我們至今共收到三宗申請，地點分別位於大埔露輝路及汀角路、元朗蠔洲路（近東成里）及大埔社山路及林錦公路（近林村）。其中，大埔社山路的申請項目佔地19.3公頃，建議興建單位12 120個，其中七成（約8 400個）為公營房屋。 就陳克勤議員就大埔社山路的申請項目所提出的問題，現回覆如下： （一）根據機制，各宗申請會先由相關部門作出初步評估，並由行政長官所委任、由10位專業人士組成的土地共享先導計劃顧問小組（顧問小組）審核。獲顧問小組支持的申請，會呈交予行政長官會同行政會議尋求原則性同意，以便啓動法定程序（例如改劃及基建工程刊憲）及土地行政程序。 顧問小組較早前初步審議了上述三宗申請，考慮了相關部門對申請的初步評估，並從不同角度，包括擬議的發展參數，例如地積比率、建築物高度、公私營部分的劃分、樓宇分布、申請建議提供的「政府、機構及社區」設施和基建配套的規模，以及項目對周邊環境的影響等，提出意見。 發展局轄下的土地共享辦事處（辦事處）正根據顧問小組及部門提出的意見，與各申請人商討，要求其補充資料及調整申請計劃的內容，以期在未來數月完成顧問小組審核，繼而尋求行政長官會同行政會議原則性同意。如順利的話，我們會爭取在本年內開展後續的法定和行政程序。 與其他住宅發展無異，獲行政長官會同行政會議原則性同意的申請在進行相關的法定程序時，亦會按相關土地用途改劃及基建工程刊憲的適用機制，進行公眾諮詢。 （二）及（三）根據運輸署《交通統計年報》，林錦公路於二○二○年的每日平均車流量約為19 660架次，運輸署並沒有備存林錦公路的各種車輛佔比率，以及早上和下午繁忙時段使用率的數據。根據運輸署資料，林錦公路由社山路至林村鄉公所路一段為雙線不分隔車道，闊約7.3米，按有關路段的行車線數目及闊度，設計容車量為每小時1 700架次。實際容車量會因個別路段及其連接路的交通擠塞情況或其他交通因素或交通管理措施等所影響。 正如前述，各申請的建議發展規模，現時仍屬申請人的建議，尚待審批。辦事處正與大埔社山路項目的申請人跟進顧問小組及部門提出的意見。其中，申請人須提供更詳細技術評估，以顯示項目在土地用途上的兼容性、基建容量（包括交通基建容量）和環境保護等方面均切實可行，並且不會對附近地區帶來不利的影響。如預計現有基建並不足以支援項目，又或項目會對周邊地區帶來不利影響的情況，申請人須採取經當局審核並同意的緩解措施。在申請項目的發展規模及相關的技術評估和緩解措施有定案前，現階段尚未能確定該項目新增的交通流量。 （四）根據政府統計處於《2016年中期人口統計》的資料，林村谷的人口為19 369人。 正如前述，申請的建議發展規模，現時仍屬建議。先導計劃的申請與其他的發展項目一樣，申請人須提供詳細技術評估，以證明項目在土地用途上的兼容性、基建容量和環境保護等方面均切實可行，並且證明項目不會對附近地區帶來不利的影響。如預計現有基建並不足以支援項目，又或項目會對周邊地區帶來不利影響的情況，申請人須採取經當局審核並同意的緩解措施，如上文所提及，獲行政長官會同行政會議原則性同意的申請會按適用機制進行公眾諮詢，當中包括諮詢地區持份者。 （五）教育局表示，大埔區在二○二一／二二學年共有19所公營小學，合共營辦78個小一班別。至於二○二二至二○二九學年居於大埔區的六歲學齡人口，教育局提供的年中推算數字表列如下： 年份 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 六歲 學齡人口 2 200 2 600 2 700 2 500 2 400 2 500 2 400 2 200 註一：在香港居住的學齡人口推算是參考了政府統計處在二○二○年九月發表的以二○一九年為基期的人口推算及規劃署在二○二一年三月發表的《人口分布推算2021－2029》而編製。 註二︰六歲學齡人口被視為適合接受小學教育（就讀小一）。數字代表在有關地區居住的六歲本地兒童（即香港常住居民）的推算人數。該等推算數字不應被視為在有關地區就學的學生推算人數。後者會受當時的學額分布情況、學額的需求及家長的選擇所影響。不足或超過六歲的學生亦可就讀小一。 註三︰人口推算涉及多項因素和假設。如所作假設有異於最終情況，則推算數字會與實際數字有所不同。目前未能提供二○三○學年以後的推算數字。 註四︰數字已調整至最接近的百位數。 雖然申請人初步建議興建兩間各設有30個課室的小學，現階段不排除申請人須因應教育局的意見，就計劃作適當調整，獲行政長官會同行政會議原則性同意的申請會按適用機制進行公眾諮詢。
立法會一題：混凝土廠的營運
16.2.2022

以下是今日（二月十六日）在立法會會議上林素蔚議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆︰ 問題： 發展局局長於去年六月十六日舉行的立法會會議上回覆本會議員的質詢時表示，政府正研究在將軍澳第137區提供用地，用以重置油塘工業區的一間混凝土廠，並預計該混凝土廠最快可於二○二四年投入運作。本人得悉，當區居民對該計劃群起反對，並向政府提交過萬名居民聯署的信函表示反對。就此，政府可否告知本會： （一）上述研究的詳情及進展為何； （二）鑑於第137區已規劃為房屋用途為主的新社區，加上大批將軍澳區居民關注上述混凝土廠對該區的環境、交通安全和空氣質素造成影響，發展局會否擴大上述研究的規模，為上述混凝土廠的選址作長遠規劃，包括遷入岩洞；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於環境保護署執法人員多次發現位於油塘東源街22號的一間混凝土廠不當運作，該署於二○二一年四月二十九日發出通知，拒絕該混凝土廠的指明工序牌照續牌申請，但據悉該廠在提出上訴後仍繼續營運，該上訴個案的結果為何；政府會否針對違反指明工序牌照條款的個案修例及加強執法，以改善相關的發牌制度；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 香港的建造工程廣泛使用混凝土，故持續和穩定的混凝土供應非常重要。由於混凝土材料混合後會在一段短時間內凝固，必須及時運送到各區工地，否則有可能影響混凝土成品的質量，因此混凝土廠選址有地域性考慮，現時本港多個區域均設有混凝土廠以應付其鄰近建造工程的需要。混凝土廠的運作需要領有由環境保護署（環保署）發出的指明工序牌照，以確保不會對附近的居民造成環境滋擾。目前油塘工業區內的混凝土廠正供應混凝土予東九龍及新界東地區的工地。近年，油塘已由過往的傳統工業區，逐步轉型為住宅及商業區，所以與該區仍然運作中的混凝土廠房帶來土地用途兼容性問題以及空氣污染和噪音等環境影響的關注。 為配合東九龍和新界東的發展，該區有實際需要物色合適用地設置混凝土廠，政府已完成該混凝土廠選址的研究。就混凝土廠的選址，我們須考慮多項因素，包括對混凝土有較大需求的地區、土地用途的兼容性、對環境及交通的影響，以及有否便利混凝土廠運作的有利條件，例如臨海用地可以提供水路運送製造混凝土的各種材料，從而減低對陸路交通的壓力。 就問題的各部分，經諮詢環境局後，現綜合回覆如下。 （一）及（二）研究結果建議於將軍澳第137區設置臨時混凝土廠，以提供持續及穩定的混凝土供應，支援東九龍和新界東的發展。該處位於將軍澳工業邨以南的臨海地區，可以提供水路運送製造混凝土的各種材料，從而減低陸路交通的壓力。現時土地主要是用作公眾填料的臨時儲存庫。我們現正籌備下一階段相關的法定程序。如一切順利，將會把用地以短期租約招標，為期七年，計及所需的程序及建造時間，我們預計臨時混凝土廠最快可於二○二四年投入運作，至二○二九年為止。 擬議設於將軍澳第137區的混凝土廠屬臨時性質。長遠而言，我們會適時檢視該區適合用作混凝土廠的用地選址，以配合將軍澳第137區的長遠發展。 （三）由於位於東源街22號的混凝土廠未能就其續領指明工序牌照申請證明有能力提供、安裝及有效運行所需的措施，以防止污染物的排放及避免對附近居民構成滋擾，環保署於二○二一年四月二十九日已拒絕混凝土廠的續牌申請。混凝土廠其後於二○二一年五月十八日向根據《空氣污染管制條例》成立的上訴委員會提出上訴。根據《空氣污染管制（指明工序）規例》，該混凝土廠仍可按原有牌照條款繼續運作，直至有關上訴獲得處理、撤回或放棄為止。由於上訴委員會於二○二二年一月二十七日已駁回有關上訴，因此該廠須隨即停止進行任何指明工序，包括混凝土生產及相關工序。環保署亦已要求該廠在60天內清理所有的水泥物料。 針對一些曾違反牌照條款的指明工序的廠房，除增加巡查次數外，環保署亦會使用新科技如航拍機來加強監察，如發現有違反牌照條款或相關環境污染管制條例的情況，只要有足夠證據，環保署定必作出檢控。在審批有關牌照續期申請時，環保署會要求營運商實施比一般情況更嚴格的管制措施，以及施加特別條款，例如在混凝土廠內設置兩套獨立並同時運作的閉路電視監察系統，並需把影像傳送至環保署以加強監察，亦會要求混凝土車在尾槽加設防漏裝置等。除非申請人能確實證明有能力提供、安裝及有效運行所需的環保措施，並建立有效的監測及應變機制，否則環保署會拒絕續發牌照。現行的指明工序發牌制度及相關法例已賦予環保署所需權力，我們現時沒有計劃修改法例。環保署會繼續監察指明工序的運作情況，並會適時檢視成效。
立法會四題：運用智慧科技覓地及建屋
26.1.2022

以下是今日（一月二十六日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和發展局局長黃偉綸的答覆︰ 問題： 不少市民反映，本港房屋供求一直嚴重失衡，建屋量未達標，令市民「越住越貴，越住越細」。他們促請政府在規劃新發展區和推展舊區重建項目時，盡量運用智慧科技，以縮短規劃、覓地和建屋的所需時間。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於政府去年已啓用地理空間實驗室，而有關的空間數據共享平台據悉將全面投入運作，政府如何運用該實驗室和平台加快尋找閒置土地，以及開發及妥善規劃新發展區的土地； （二）鑑於據悉利用建築信息模擬、地理資訊系統、物聯網、大數據、裝配式建築設計、組裝合成建築法、機電裝備合成法等智慧科技建屋，能加快樓宇落成及改善工地安全，政府如何善用這些科技提升樓宇建築與管理的效率、提高能源效益，以及改善空氣質素，為住客提供優質及安全的生活環境；及 （三）鑑於運用智慧科技覓地及建屋需要政府跨部門合作，但據悉現時有關政策局之間互不統率，部門間也有隔閡，因此拖慢了發展進度，政府如何整合有關部門間的數據庫，以及打破各自為政的格局，以加快數碼化的進程？ 答覆： 主席： 政府一直鼓勵各政策局和部門引入創新思維及科技提升公共服務的質素，協助政府作出決策。 就葛珮帆議員的提問，經諮詢創新及科技局（創科局）後，我回覆如下： （一）政府部門和公營機構一直有產生、收集和使用各種數據，這些數據當中不少都備有空間元素，例如道路網絡、斜坡、人口統計等。這些「空間數據」，配合地理資訊系統技術，有助政府進行各式各樣工作，包括城市規劃、土地管理、建築工程、市區重建等。 舉例來說，地政總署利用地理資訊系統技術，管理土地行政數據，亦透過不同平台向不同部門提供空間數據，如地形圖、土地界線及航空照片等，支援不同部門的工作。 另一個例子是規劃署。規劃署亦有利用地理資訊系統整合及分析各部門有關規劃和發展相關的資訊，如規劃資訊、地形、人口預測、文物建築等，以便訂定發展參數及佈局，進行各種城市設計評估，例如視線、山脊線、日照及景觀分析。 市區重建局（市建局）亦在二○一九年開發「市區更新資訊系統」，這系統可以提升市建局空間數據的處理和分析能力，有助於規劃、安置、財政及技術研究等方面，亦可進一步提升市建局在有關工作的效率，加快制定市區更新方案。 發展局在創科局的支援下，已經牽頭發展空間數據共享平台及相關的入門網站，提供一站式數據平台，開放和分享空間數據，減少各部門在備存和處理這些數據時可能會出現的工作重疊，亦可以有效地協助決策和提升工作效率。入門網站目標在今年年底前分階段開放供政府部門和廣大市民免費使用，屆時有關網站會提供超過500種來自不同部門的空間數據集，涵蓋規劃、地政、屋宇、工程、人口、運輸等不同範疇。當中，已經推出的「香港地理數據站」，是空間數據共享平台入門網站的預覽版本，現時已經開放超過200個空間數據集，讓用戶可以率先探索。 發展空間數據共享平台，可以進一步擴大使用空間數據的可能性。例如規劃署正在開發「政府、機構及社區設施和休憩用地分析工具」，將利用共享平台的空間數據，並根據人口推算，協助分析這些設施的需求。項目預計於今年年底可供各有關部門使用。 發展局亦在去年年中成立了地理空間實驗室--感謝葛議員當時開幕親身來到支持--目的是為了提供平台，透過鼓勵年輕一代、初創企業及人才一同探索和交流，開發空間數據應用，創造商機，改善生活質素。發展局會持續檢視地理空間實驗室運作，繼續透過實驗室推動空間數據共享平台的實際應用。 （二）政府部門及公營機構一直鼓勵業界使用科技提升工程效率及改善居住環境。舉例來說，政府積極推動工務工程數碼化。我們已要求所有價值超過三億元的新基本工程合約採用數碼工程監督系統，以加強項目監督。截至目前，已有超過100個正在施工的工務工程合約採用數碼工程監督技術。我們亦正探討應用遙距監督、無線感測技術和物聯網等科技，進一步提升工地安全、施工質素及合約管理效率。 自二○一八年起，政府的主要基本工程項目已經採用建築信息模擬技術。政府會與建造業議會合作，支援和推動建造業採用建築信息模擬技術和創新建造技術。 屋宇署亦正發展「電子資料呈交及處理系統」，讓業界能通過電子方式呈交建築圖則及《建築物條例》下的申請，並讓部門通過電子系統處理。系統可精簡審批流程，亦有助業界更廣泛及全面利用建築信息模擬技術。 政府鼓勵採用創新技術，涵蓋智能、遙距及資訊科技、建築設計、推動可持續發展、綠色建築、節能減廢、室內環境及空氣質素等各方面，可以讓我們社會享有更優質的生活質素。 此外，政府亦會繼續推動創新的建築法包括「機電裝備合成法」及「組裝合成」建築法，即剛才提過的「MiC」。現時已有超過七十個項目採用「組裝合成」建築法興建。 （三）為促進空間數據整合、互通和共享，政府正在建立空間數據共享平台入門網站。我們會每年要求各部門提交「年度空間數據計劃」，列出未來三年計劃發放的空間數據。首份計劃去年年底已經在政府網站上發布，而所有這些發放的數據須符合一定標準。發展局會在數據標準化的過程中提供協助。 此外，政府亦致力整合和開放不同類型的數據，推動部門之間的數據互通，我們相信這會有助政府和業界開發更多便民的電子應用及推動智慧城市發展。現時在「資料一線通」網站開放的數據集已經超過4 800個，公眾可以免費使用。 主席，我們會持續檢視上述措施，促進各部門適時開放數據，加強數據整合，以協助政府工作和配合社會需要。
立法會三題：推展基建項目
26.1.2022

以下是今日（一月二十六日）在立法會會議上盧偉國議員的提問和發展局局長黃偉綸的答覆︰ 問題︰ 行政長官的最新一份《施政報告》提出一系列新構想，除開發新界北部都會區外，還有增加土地和房屋供應、推動創科發展、完善鐵路和交通網絡、促進跨境基建互聯互通、重建公共屋邨等。就此，政府可否告知本會： （一）會否作出清晰的承諾，致力拆牆鬆綁、打破官僚陋習、合理地減省程序、壓縮工作流程，並利用創新科技，以提高生產力，從而加快解決因土地與房屋供應不足而衍生的嚴重社會矛盾；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否就推展上述項目所需的人力資源及早作出通盤考慮和規劃；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）在推動上述工程期間，如何避免工程及建造業界「一時餓死，一時做死」的情況，以及有否措施解決建造業勞工短缺的問題；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆︰ 主席︰ 行政長官在《2021年施政報告》發表了一系列長遠發展規劃。而面對土地和住屋供應緊張、交通網絡負荷日增、人口老化等情況，政府會適時及有序地推展相關的基本工程項目，以滿足社會發展的需要和回應市民生活的訴求。 隨着工程量持續增長，建造業承載力亦會備受考驗，我們要面對勞動人口高齡化、建造成本高昂及工地安全等挑戰。為應對這些挑戰，發展局自二○一八年開始推行「建造業2.0」，透過「創新」、「專業化」和「年青化」，與業界一起努力，推動行業革新，提升建造業的生產力、承載力和可持續性，為預期增加的工程量作好準備。 ​就盧偉國議員提問的三個部分，我回覆如下： （一）行政長官於二○一七年十月發表的《施政報告》中宣布，發展局會成立督導小組，以研究如何盡量統一及理順轄下相關部門（即屋宇署、地政總署及規劃署）在審批發展項目時所採用的標準和定義。督導小組於二○一八年初展開工作，至今，我們已就11個與發展審批有關的範疇推出了精簡措施。 ​《2020年施政報告》進一步指示擴大督導小組的職權範圍，納入了規劃地政科以外的審批部門，以便政府更全面地檢視發展審批程序。除了加快行政程序外，我們亦正研究如何精簡或加快提出規劃申請、道路刊憲、收地等不同的法定程序。檢視的主要方向包括精簡及縮短這些程序、避免重覆處理性質相近的程序、同步進行某些可同步進行的程序，以及理順某些不合時宜或不清晰的安排。我們計劃在今年第一季就具體建議諮詢立法會，並爭取於今年內向立法會提出修訂條例草案。 在應用創新科技方面，政府近年積極推動工務工程數碼化、應用研發，以及採用嶄新物料和創新建造技術。例如我們自二○一七年開始積極推動「組裝合成」建築法，現時已有超過70個項目會採用「組裝合成」建築法興建，部分項目已經落成。隨着更多項目在未來採用這個方法，我們期望能進一步提升業界的生產力和加快建屋進度。 （二）行政長官近日已召開跨局會議，專門檢視香港的人力資源，發現無論在人才或勞動力方面我們都會面對挑戰。而各政策局正探討相關政策和具體措施，在未來會適當地與立法會和社會上的持份者進行討論。行政長官本月較早前亦提出了政府架構重組方案建議，包括將人力發展政策統整，交予勞工及福利局，讓政府可以全面檢視香港的人力或人手資源，從而制訂政策，由相關部門執行。統整後，政府在政策層面將更主動和積極，為香港庫存更多人才和人力，以滿足經濟發展及其他方面的需要。 ​就建造業人手方面，發展局一直聯同建造業議會（議會）採取多管齊下的措施，包括定期就建造業人力進行預測，涵蓋專業、技術人員及勞工層面、加強培訓及引入新科技以提升生產力。 培訓方面，議會轄下的香港建造學院平均每年培訓約4 000名全日制課程的學員，以及約58 000名兼讀制課程的學員，以應付市場的需求及提升建造業的技術水平。在過去10年，政府合共撥款6億2,000萬元予議會，以資助培訓30 000多名技術工人。 另一方面，我們推出共10億元的建造業創新及科技基金（基金）推動業界更廣泛使用創新科技及提升生產力。截至二○二一年年底，基金已批出超過5.7億元，資助超過830家企業採用創新建築技術，並資助約11 000 個培訓名額。 我們會繼續與議會合作，針對人手需求殷切的工種培訓更多新血，同時協助現職半熟練工人提升技術至熟練工人水平，透過拓展行業的晉升階梯，亦讓業界可以吸引和挽留人才，進一步提升生產力。 就專業及技術人才方面，發展局會繼續向教育局反映建造業界對人力需求的意見，希望能進一步確保專上教育院校可以培訓足夠的專才，滿足業界的需要。 （三）政府一直積極推展基本工程項目，以改善市民生活環境、推動經濟增長，以及提升香港長遠競爭力，在過程中我們會透過適當規劃，適時及有序地推展相關項目。在過去數年，基本工程開支一直維持在每年700億元至800億元的水平，我們預計相關開支在未來幾年會持續增長至每年超過1,000億元。連同私人市場，在未來，建造業整體工程量預計將會增長至每年3,000億元的水平。 為幫助業界及早準備及調配資源，以應付未來的大型發展計劃，政府和議會會繼續定期向業界及公眾發放相關資訊，我們亦會與業界及各持份者保持緊密聯繫，密切注視建造業人手供求情況。與此同時，我們會積極採用先進科技和創新建造技術以進一步提升建造業的生產力和承載力。 多謝主席。
立法會九題：建築、測量、都市規劃及園境界人才
26.1.2022

​以下是今日（一月二十六日）在立法會會議上謝偉銓議員的提問和發展局局長黃偉綸的答覆： 問題： 有評論指，隨着政府建議推展北部都會區及「明日大嶼願景」填海計劃等多個大型發展項目，預計未來10至20年香港對建築、測量、都市規劃及園境（建測規園）專業服務的需求將顯著上升。然而，本地大學提供相關專業及技術人才培訓的學額已多年沒有增加，部分有關學科的學額甚至有減少趨勢。就此，政府可否告知本會： （一）過去五年及未來三年，每年建測規園專業及技術人才培訓的學額，並按提供該等培訓的專上院校及學科列出分項數字； （二）政府及有關當局（包括大學教育資助委員會及各專上院校）有否就未來10至20年香港對建測規園專業及技術人才的需求作出評估；如有，結果為何；如否，會否盡快進行評估，以及政府如何確保有足夠的相關人才供應以推展上述發展項目； （三）會否就建測規園專業及技術人才的供求和培訓事宜諮詢業界，包括相關專業學會、發展商及承建商；及 （四）會否透過增加撥款及設定學生人數指標等方式，促使各專上院校適切地增加建測規園專業及技術人才的培訓學額；如會，具體計劃及落實時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 為應付未來大型基建發展對建造業專業服務的需求，政府會繼續聯同專上教育院校、建造業議會（議會）及其他培訓機構，以及建造業界採取多管齊下的措施，確保有足夠的人才供應，包括加強培訓；透過建造業創新及科技基金等政府的支援，推動業界採用創新科技提升建造業整體的生產力。 就謝偉銓議員四部分的問題，經諮詢教育局及勞工及福利局，我現統籌回覆如下： （一）就本港與建測規園相關的專業及技術人才培訓，由大學教育資助委員會（教資會）資助的相關學士學位課程及研究院修課課程在二○一七／一八至二○二一／二二學年的實際入學人數載列於附件一。 至於與建測規園相關而非教資會資助的全日制經本地評審副學位、首年學士學位、銜接學士學位及研究院修課課程，在二○一七／一八至二○二○／二一學年的實際收生人數則載列於附件二。 （二）議會定期就建造業進行人力預測，包括專業人士、技術人員及工人的供求預測。議會現正更新有關預測。然而，按議會最近向業界持分者初步了解的人力供求情況，專業及技術人才在個別範疇需求殷切。 議會會按更新的人力預測結果，與政府相關政策局及各專上教育院校及培訓機構聯繫，共同就行業所需要的專業及技術人才提供足夠的培訓。 除了人才培訓外，我們亦透過10億元建造業創新及科技基金（基金）等計劃，積極推動業界採用創新科技提升建造業的整體生產力，以滿足未來對人力的需求。基金運作三年多以來，漸見成效。截至二○二一年年底，基金已批出超過5.7億元，資助超過830家企業採用「組裝合成」建築法、建築信息模擬，以及其他創新建築技術，並資助約11 000 個培訓名額，讓建造業專業及技術人才及其他從業員參加與科技相關的培訓。 （三）政府各政策局均會與相關的業界組織保持聯繫，了解各行業的人力需求。發展局會透過議會定期與建造業相關的專業學會、商會、承建商組織及工會等溝通，了解行業發展的需要及各專業及技術人才的供求及培訓情況。議會進行人力預測的過程亦會諮詢行業各持分者的意見。 （四）教育局在現行教資會資助大學的三年期規劃機制下，只訂定每間教資會資助大學在各修課程度的核准學生人數總數。除教育及醫療兩個學科外，當局不會就每個學科或課程指定學生人數。大學可按院校自主原則，靈活運用以整筆撥款方式發放的經常補助金，以自行決定開辦課程，並將學位分配予不同學科，包括與建測規園相關的學位課程。現行機制可確保大學靈活運用所得資源，及時應對各行業對人才的需求。 在上述的三年期規劃工作過程中，發展局已反映業界就建造業專業及技術人才未來數年對高等教育的需求，包括考慮到基本工程計劃開支將維持高水平，對相關專業範疇包括建測規園及工程人才的需求將會持續。教資會資助大學會參考各相關政策局和部門提出的各行業人力需求建議，並留意社會未來發展趨勢，務求透過檢討現有課程、開設新課程及淘汰不合時宜的舊課程等方法，確保高等教育界可持續培育香港所需的人才。 就自資專上教育界別方面，各自資院校同樣可在院校自主的原則下，靈活開辦符合市場需要的課程，以及調整相關課程學額。
立法會七題：中環新海濱三號用地的招標活動
26.1.2022

​以下是今日（一月二十六日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆： 問題： ​ 二○二○年十二月，政府就出售中環新海濱三號用地展開公開招標活動。據報，六個入標財團當中，有一個由香港鐵路有限公司（港鐵公司）夥拍兩個地產發展商組成。由於政府是港鐵公司的大股東，一度令外界關注政府如何確保招標活動能夠公平地進行。就此，政府可否告知本會： （一）屬港鐵公司董事局成員的四名政府官員有否參與董事局就入標事宜進行的討論及表決；如有，政府如何釋除外界對利益衝突的疑慮； （二）鑑於招標文件訂明，中標者須建造連接該用地和港鐵中環站的地下通道，政府在擬備招標文件期間有否就此與港鐵公司接觸；如有，政府如何確保該等接觸所涉及的非公開資料，不會令港鐵公司參與的財團在競投過程中取得優勢；及 （三）政府會否全面檢視今次招標事件，並於以後避免由政府持有大多數股權的公司參與競投政府批出的合約？ 答覆： 主席： 中環新海濱三號用地（三號用地）是中環核心商業區內一幅具規模的優質商業用地，加上其優越海濱位置，有關綜合發展能為香港帶來經濟和社會效益。政府的願景是將三號用地打造成香港的嶄新地標，一個以人為本、着重可持續和城市設計，以及與四周環境融合的典範。就此，政府以「雙信封制」方式就三號用地進行招標，按設計和地價兩方面去評審投標者的建議書，以選出綜合兩者的最佳組合。是次「雙信封制」的價格建議和非價格建議的評分比重相同，各佔百分之五十。三號用地的招標期由​二○二○年十二月十八日至​二○二一年六月十八日，發展局已於二○二一年十一月三日公布招標結果，並於二○二一年十二月八日公布是次投標的進一步資料。 就陳克勤議員的提問，現回覆如下： （一）根據運輸及房屋局提供的資料，四位出任香港鐵路有限公司（港鐵公司）董事局的政府成員（包括財經事務及庫務局局長、運輸及房屋局局長、發展局常任秘書長（工務）及運輸署署長）及其替任董事，均沒有參與港鐵董事局就投標三號用地的討論或表決。 （二）政府高度重視是次招標的公正和公平性。招標和標書評審工作由發展局規劃地政科負責。標書評審委員會由指定的公職人員組成，參與的公職人員進行嚴謹的利益申報，而參與人員在委員會所接觸的機密資料，禁止向委員會以外人士透露。上述四位出任港鐵公司董事局的政府成員及其替任董事，均非標書評審委員會成員。 由於三號用地的發展與附近的鐵路及公用事業設施在土地使用方面需作出配合，政府早年在擬備三號用地的設計要求期間，必須與港鐵公司及相關公用事業公司就所涉的技術事宜進行溝通，包括相關地底連接路。政府於二○一一年發表的中環新海濱城市設計研究的報告中，已建議為三號用地提供地底行人連接路至港鐵中環站，並於二○一七年十一月根據《道路（工程、 使用及補償）條例》刊憲公布連接路的安排。在招標過程中，所有投標的要求和用地詳情（包括地底行人連接路及其他與鐵路及公用事業設施相關的事宜）亦已載列於招標文件內，成為公開資料。此外，任何有意投標者如向當局索取進一步資料，而當局願意提供，當局亦會作出公告，讓其他投標者得悉。我們認為上述的招標安排，能有效確保個別投標者不會享有任何不公平的優勢。 （三）如前段所述，政府已有內部機制防止利益衝突情況，亦能有效確保所有政府用地投標者獲取的資訊公開和公平。三號用地的投標過程亦沒有任何不當的情況。
「機電工程署研討會2022」圓滿舉行（附圖）
20.1.2022

由機電工程署（機電署）主辦的「機電工程署研討會2022」今日（一月二十日）圓滿舉行，研討會以「共創無限 實現碳中和」為主題，吸引超過1 400位來自本地、內地及海外政府部門、公營機構、創科界、機電業界及學界的參加者以視像形式參與。 發展局局長黃偉綸致開幕辭時表示，政府一直積極推動善用創新科技促進可持續發展。機電署今次舉辦的網上研討會，提供平台，讓各專業人士分享經驗及技術，啓發理念，加強合作，以推動香港成為更綠色及智慧的城市。 機電署署長彭耀雄致歡迎辭時表示，機電署作為政府的創新促成者，鼓勵研發工作，推展創科及人工智能的應用，與業界共同探索創造更美好未來的無限可能，並爭取在二○五○年前實現碳中和。 研討會是慶祝香港特別行政區成立25周年的活動之一，並特設線上展覽區，讓政府部門、業界、大學和科研機構分享有關智慧城市、人工智能及低碳能源的創新方案和研發成果。
發展局局長就二○二四年一月至三月季度賣地計劃會見傳媒開場發言（附短片）
4.1.2024

以下是發展局局長甯漢豪今日（一月四日）就二○二四年一月至三月季度賣地計劃會見傳媒的開場發言： 各位傳媒朋友，大家好，因為今日是新的一年第一次在這裏和大家見面，首先祝各位新年快樂，工作順利。我今日向各位介紹政府在本財政年度第四季度，即一月至三月的賣地計劃。 在第四季度，政府會出售一幅位於元朗創新園附近的工業用地，以發展多層現代產業大樓，一方面推動產業發展，另一方面以較具土地效益的方式為棕地作業提供發展空間。這幅工業用地約3.2公頃，可提供約16萬平方米樓面面積。有別於以往的工業用地，我們會有一些特別要求，會透過賣地條款要求發展商把不少於三成樓面面積移交政府，以便政府以相若於棕地市場的租金，即比較優惠的租金將這些樓面面積出租予受政府發展影響的棕地業務經營者。由於這是一項新安排，我們於去年六月至八月曾邀請市場提交發展意向書。我們收到的意見確立了上述出售方案可行，我們亦順應主流意見將幾幅原本較細的用地，即各位在本年度賣地表見到的三幅工業用地合併，這是我們順應收集到的主流意見，將其合併成為這幅我剛才提及比較大的用地，這樣做是希望增加成本效益。我們正準備招標細節，詳情會在本季度招標前再公布。 接下來，和大家談談私營房屋土地方面的情況。在第四季度，我們預計會有八個私人發展及重建項目在這季度內完成所需的地契修訂，一共可提供約1 630個單位，加上本財政年度早前曾經流標，而香港房屋協會目前已同意承接的荃灣油柑頭「首置」項目內的1 940個單位，第四季度的私營房屋土地供應預計可支持興建約3 570個單位。考慮到這些不同來源的季度供應，以及本年度供應額相當接近年度供應目標，加上近數月市場投地氣氛較為淡靜，所以政府在第四季度不會另行推售住宅用地。 剛才我提過本年度私人住宅用地的供應相當接近年度供應目標，我想在這裏補充說明一下，本年度頭三季度來自不同來源的土地供應，即已經發生的供應，包括政府成功推售的三幅土地、市建局（市區重建局）成功推出的兩個重建項目、23宗地契修訂和19宗無須地契修訂的重建，預計這些不同來源合共可承載約7 960個單位，這是首三季已經發生和知道的，加上第四季度，我剛才提到預計可支持興建約3 570個單位，本財政年度的土地供應預計合共可提供約11 530個單位，所以相當接近本年度供應目標，即12 900個單位。這個數字尚未反映第四季度可能會有一些來自無須修訂地契的個案，這個數字一般要較後才有統計。我會在今個財政年度結束前，就全年供應情況再作進一步交代和總結。 最後，商業用地方面，考慮到目前商業樓面空置率仍在較高水平，我們亦不會在今季推出任何商業用地。 政府會秉持增加土地供應的決心，並且繼續有節有度地向市場推出土地供發展經濟和房屋之用。過程中我們會繼續留意市況，並綜合考慮不同來源的供應，為每個季度作出合適的安排。
​東江水供水簽訂新協議沿用「統包扣減」機制（附圖）
27.12.2023

發展局局長甯漢豪與廣東省水利廳廳長王立新今日（十二月二十七日）在廣州簽署二○二四年至二○二六年東江水供水的新協議。水務署署長邱國鼎亦有出席簽署儀式。 現有協議將於本月三十一日屆滿。新協議沿用「統包扣減」機制，香港可按需要輸入東江水，如本地雨水集水量較高，所需的東江水水量低於每年供水量預設上限時，水價會按實際供水量從基本水價扣減。這安排令控制存水量更具彈性，避免浪費東江水資源，亦節省運送東江水的能源成本。新協議亦沿用現協議的供水量指標。 新協議的基本水價調整增幅為每年2.39%，乃是按機制考慮了粵港兩地物價指數及人民幣兌港元匯率的變動的因素。新協議下，粵方會維持輸港東江水的水質，以符合《地表水環境質量標準》所訂的第II類標準，即用作平常飲用的地表水的最高國家標準。 同日，甯漢豪與廣東省水利廳舉行工作會議，就東江水供水及水質監測的工作交換意見。甯漢豪感謝廣東省政府多年來為保障香港供水及水質所進行基建投資，以及在有關政策和實施工作上給予支持。甯漢豪說：「我們非常感謝國家對香港的支持，自上世紀六十年代開始從未間斷為香港供應東江水，解決了香港長期缺水的問題。東江水現時佔香港淡水總用量七至八成，照顧了民生和社會發展所需。」 二○二五年將迎來東江水供水60周年，發展局計劃推展一系列活動，讓市民瞭解東江水供港的歷史和現況，以及國家透過這龐大供水工程，一直以來對香港所給予的巨大支持和關愛。 其後，甯漢豪與廣東省水利廳官員到廣州南沙高新沙泵站參觀珠三角水資源配置工程。該工程將實現從西江引水至珠三角東部地區，為廣州南沙、深圳及東莞等地區提供新水源，同時為香港提供應急備用水源，進一步保障香港的供水安全。
三份分區計劃大綱核准圖發還城規會修訂
22.12.2023

​城市規劃委員會（城規會）今日（十二月二十二日）公布，發展局局長已把三份分區計劃大綱核准圖發還城規會作修訂，分別是旺角分區計劃大綱核准圖、薄扶林分區計劃大綱核准圖及半山區東部分區計劃大綱核准圖，以反映最新土地用途建議。 載有修訂項目的分區計劃大綱圖將按照《城市規劃條例》展示予公眾查閱。 旺角分區計劃大綱圖和薄扶林分區計劃大綱圖對上一次於二○二三年五月獲行政長官會同行政會議批准，而半山區東部分區計劃大綱圖對上一次於二○一○年七月獲行政長官會同行政會議批准。
發展局局長結束上海考察行程（附圖）
21.12.2023

​發展局局長甯漢豪率領的局方訪問團今日（十二月二十一日）結束上海考察行程。 訪問團聯同立法會發展事務委員會訪問團早上與上海市人民政府副市長張小宏會面，介紹考察的目的及了解上海市最新發展。甯漢豪表示是次訪問就新區發展、舊區更新、建設韌性城市等範疇與有關政府單位進行了坦誠交流，獲益良多，希望日後兩地可繼續分享經驗。 訪問團隨後到徐匯區西岸智塔、西岸傳媒港及西岸金融城考察，了解徐匯濱江整體規劃及發展進程，然後參觀百年張園，了解公私營合作活化文物建築的成功案例。 考察行程結束後，甯漢豪應邀出席香港測量師學會與上海市建設工程諮詢行業協會簽署合作備忘錄儀式，以及該學會於「徐匯滬港創新創業交流中心」設立聯絡點的授牌儀式。她表示上海聯絡點的成立標誌着滬港專業交流的新里程碑，為兩地測量專業奠定良好的發展基礎。 訪問團傍晚結束上海考察行程返港。
發展局局長率團繼續上海考察行程（附圖）
20.12.2023

發展局局長甯漢豪今日（十二月二十日）率領局方訪問團，聯同立法會發展事務委員會訪問團繼續在上海的考察行程。 訪問團早上拜訪上海市住房和城鄉建設管理委員會（住建委），與主任胡廣傑、副主任金晨及其他主事官員會面，就城市規劃及管理、舊區重建、防災防洪應急、河濱建設及保育歷史建築物等議題交流。甯漢豪表示，香港和上海在城市規劃、舊區重建及打造宜居城市方面均面對類似的挑戰，在過程中要兼顧社會的不同需要，是次交流讓訪問團學習借鑒住建委的豐富經驗。 下午，訪問團到臨港新片區體驗無人駕駛設備及智慧公交，並與臨港新片區管理委員會副主任唐浩及其他主事人員會面，了解臨港新片區的總體規劃及發展模式，包括制度創新、數據共享、智慧城市管理、政府與企業分工等方面的情況。 訪問團明日（十二月二十一日）繼續在上海的考察行程。
發展局局長率團展開上海考察行程（附圖）
19.12.2023

發展局局長甯漢豪今日（十二月十九日）率領局方訪問團，聯同立法會發展事務委員會訪問團展開上海考察行程。 訪問團下午拜會了上海市水務局並與局長史家明及其官員會面，了解當地在保持城市韌性、防洪應急方面的工作，並就相關議題進行交流。甯漢豪表示，面對極端天氣帶來的影響，香港特區政府除了加強現有基建設施的處理能力及加快推動相關基建工程外，並且正在規劃及工程設計上作前瞻部署及研究，使香港成為宜居且具韌性的城市。 在經驗交流中，發展局和上海市水務局都強調考慮到成本效益，追求不斷提升排水設施的設計標準以達到沒有水浸風險並不實際，而是要從城市規劃設計和防洪管理角度增加應對水浸的能力，而且整個社會要做好預案預演。甯漢豪感謝上海市水務局的分享及寶貴意見，期望兩地政府日後就有關議題有更多交流。 晚上，訪問團與在滬港人團體代表交流並共進晚餐。甯漢豪讚揚在滬港人在兩地合作中擔當重要角色，增進滬港之間的經濟和文化交流，貢獻良多。她期待兩地未來有更多合作和發展機會。 訪問團明日（十二月二十日）繼續在上海的考察行程。
​發展局局長率團訪問上海
18.12.2023

發展局局長甯漢豪明日（十二月十九日）率領局方訪問團，聯同立法會發展事務委員會訪問團前往上海考察。 甯漢豪將拜訪上海市人民政府及與發展局政策範疇相關的部門--上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市水務局及臨港新片區管理委員會，亦會考察徐匯濱江和張園等發展項目。 甯漢豪將於十二月二十一日晚上返港。她離港期間，由發展局副局長林智文署任發展局局長。
立法會：發展局局長動議二讀《政府租契續期條例草案》發言全文（只有中文）
13.12.2023

以下是發展局局長甯漢豪今日（十二月十三日）在立法會會議動議二讀《政府租契續期條例草案》的發言全文： 主席： 我動議二讀《政府租契續期條例草案》。 特區政府一直按照現行一九九七年七月公布的土地政策，處理地契續期事宜。一般用途地契，即一般住宅、商業和工業地契，除非涉及重大公眾利益，一般會獲續期50年，續期本身無須補地價，但須每年繳納相當於有關土地在評估地租時應課差餉租值百分之三的地租。政府預期由二○二五年起會有下一批這類地契陸續到期。 《條例草案》會維持和沿用上述的土地政策，我們提出立法只改變地契續期的方式，即透過法例設立常設機制，由政府定期刊憲，以精簡及有序的方式分批為地契續期，省卻政府與所有業權人以合約方式逐一簽立新地契的繁複手續。 《條例草案》會適用於所有在法例生效當日或之後到期而沒有續期權利的一般用途地契。至於特殊用途地契，即涵蓋公用事業、特殊工業、教育社福等用途地契，不屬《條例草案》的涵蓋範圍，其續期事宜將繼續按照既定機制，以合約形式逐個個案處理。 《條例草案》的重點包括以下三方面： （一）地政總署署長會在每批地契到期前最少六年，於憲報刊登兩個告示，即「續期公告」及「不予續期列表」，以負面清單形式，宣告「續期公告」上指明年期內到期的地契將會獲續期，除非地契被列於「不予續期列表」內。為令此安排清晰明確，署長將會在每年最後一個工作天刊登這些告示，涵蓋六年後的曆年到期的地契。舉例說，署長會於二○二四年十二月三十一日刊登公告，宣告為二○三一年該年內到期的地契進行續期，除非個別地契被列於負面清單內。至於二○三○年或之前到期的地契，即通知期少於六年，署長會於法例生效當日刊登相關公告。又舉例說，如今次提出的《條例草案》獲立法會在未來數月內通過，我們希望明年年中左右生效，我們並會在生效當天一次過為這些少於六年內到期的地契進行續期。 （二）地契續期後會保留原地契條款，並按一九九七年土地政策加入50年期、無須為續期補地價、但須每年繳納地租的續期條款。我們亦會加入有關保障政府執管權的必要條款。除此以外，原地契下所有權益、產權負擔和權利均以原狀過渡。 （三）《條例草案》訂明，凡涉及駐特區領事機構和指明的國際組織代表辦事處，它們在香港擁有而用作辦公用房、館長寓邸或館員住房的房地產，必須繼續按照外交部駐港特派員公署的現有要求，於地契到期前先取得公署批准，地契才可續期。事實上，這些機構和組織在處理其房地產買賣和契約時，向來也需要按照外交部的要求，預先得到公署批准。有關安排並非特區政府新設立的要求，是屬於中央人民政府的外交事權，特區政府必須尊重。 我們於今年五月諮詢了立法會發展事務委員會，其後也諮詢了相關專業團體及持份者，包括測量、銀行、法律、地產和商界等人士的意見，各方均歡迎立法建議。我們欣悉於《條例草案》公布後，各界包括專業團體、商會和政黨也紛紛再次表示大力支持，認同新的機制能確保有效率、有秩序地處理未來陸續到期的大量地契，並為業主就地契的續期提供確定性，保障業權人利益之餘亦增強投資者的信心，對本港發展經濟和改善民生至為重要。 《條例草案》因應持份者的意見，把「續期公告」的刊登時間，由地契到期前三年，倍增至地契到期前六年，正面回應了持份者希望更早確定地契續期的意見，同時亦平衡了政府應按較接近地契到期時的情況考慮是否續期的基本立場。調整亦獲得持份者歡迎及支持。 主席，地契和它們承載的土地物業是民生及經濟發展的重要基礎，社會各界均期待《條例草案》能早日獲得通過，受惠於新續期機制帶來的利民便商效果。我懇請議員支持並通過《條例草案》，我們會全力配合立法會的審議工作，令新法例可盡早實施。 我謹此陳辭，多謝主席。