財政司司長出席「中總論壇2024──增強香港專業優勢　探索灣區合作機遇」致辭全文 (23.4.2024)
23.4.2024

以下是財政司司長陳茂波今日（四月二十三日）在「中總論壇2024──增強香港專業優勢 探索灣區合作機遇」的致辭全文： 蔡冠深會長（香港中華總商會會長）、王昌林副院長（中國社會科學院副院長）、各位嘉賓、各位朋友： 大家下午好。很高興出席中總論壇，與大家一起討論這個有意義的題目，就是香港怎樣用好專業優勢助力大灣區的發展，同時，亦令到我們自身有更好的發展機遇。 探討進一步發展之前，讓我們簡單回顧經濟狀況。過去一年，香港面對的外圍環境，其實挑戰頗大，一方面是地緣政治和地區衝突，另一方面，就是高息環境。 就去年而言，主要經濟體方面，美國的經濟表現持續強勁，原本很多人預期在今年減息，但減息的時間表一直往後推遲，現時估計可能最快也要到九月才會減息，甚至有一些看法指要到明年才會減息。至於何時減息、幅度如何，莫衷一是，大家都密切留意經濟的數據。 歐洲方面，經濟仍然比較疲弱，一方面是衝突，另一方面，它的經濟恢復得比較慢一點。市場普遍預期，歐洲央行今年大概六月左右就會開始減息，減息幅度可能會比美國大一些。 本地又如何？本地方面，我們去年的經濟增長百分之三點二，推動我們經濟的三頭馬車，就商品出口而言，下跌大概百分之十左右，而其他方面都有頗不錯的增長，尤其是旅遊服務輸出。訪港旅客去年在疫情之後強力反彈。私人消費和固定資產投資等方面的增長其實很不錯，整體投資增長百分之十。 去年，我們的通脹率較低，是百分之一點七左右；失業率也是較低，是百分之二點九左右。不過，資產市場的壓力就比較大一點。去年，樓市下跌了約百分之七；股市亦下跌了百分之十四左右。資產市場出現與實體經濟背馳的現象。這一方面是因為地緣政治的壓力，令資金流向出現變動；另一方面，也是高息環境維持得比較久。第三，地緣政治亦都影響了金融市場的投資氣氛。去年，內地的經濟亦都有調整。在種種原因之下，去年我們的資產市場表現一般。 踏入今年，我們第一季的經濟增長是正增長，具體數字都是在我們在年初時所說的區間，即百分之二點五至三點五。第一季的數字會在下星期公布。 失業率都是是百分之二點九至三左右；通脹率是低的，今年首兩個月的基本通脹率不足百分之一。 資產市場方面，一、二月的樓市有輕微回調，但直至《財政預算案》中我們撤銷所有與住宅樓市有關的需求管理措施，也即是俗稱「辣招」之後，樓市就穩定下來，交投量明顯增多，價錢平平穩穩。總的來說是穩住。股票市場面對的環境是比樓市複雜。樓市始終是本地的樓市，股票市場就牽涉到國際資金，除了利息之外，地緣政治對資金流向所造成的影響，也是我們關注的。 有很多人會問，是否有些資金流出香港？香港是一個非常自由的地方，資金是自由進出，我們亦沒有外匯管制。但總的來說，有資金流出，亦有資金流入。這兩年，特區政府亦都大力開拓新資金來源，包括中東地區。資金出出入入，最後都是體現在銀行的總存款額。直到去年底，全年的銀行存款增加了百分之五左右。香港的銀行總存款有16萬億元多一點，百分之五都有幾千億元。所以，數字說明一切。總的來說，我們總結後所得的經驗就是：只要有投資機會，有回報的話，其實資金需要進進出出，它都只是追逐利潤，只要市場跟着下來發展得好，我們是有信心的。 一月份時，我前往瑞士達沃斯開會，亦在那裏見到不同的長期投資基金代表，與他們進行了交流。當時，他們已經部署把資金調回內地和香港市場，並只是在等待機會。以上就是資產市場的情況。 今年，就推動我們經濟的三頭馬車而言，出口雖然在去年有所回落，但第一季的出口會有所增長，因為去年第一季的基數比較低。去年訪港旅客有三千四百萬人次，是我們疫情前的百分之五十二，估計今年訪港旅客會上升至五千萬人次。我們舉辦了了很多大型盛事，希望吸引多些客人到來。 由於疫情關係，很多外國朋友過去幾年確實減少了來香港，在外面粹純看媒體報道，對這裏的情況並不太了解，甚至有時候會產生誤會。根據我們的經驗，如果我們能夠邀請到更多人來香港，他們就會看到香港其實是非常具活力，經濟環境、經濟氣氛都是相當好的，而且國家也大力支持我們。 我們估計香港今年的經濟增長大概是百分之二點五至三點五。全球而言，國際貨幣基金組織估計二○二四年全球經濟增長大概百分之三點二。這是甚麼水平？與去年是差不多，打平手。 國家今年的經濟增長百分之五，去年則是百分之五點二，其實這都是不容易的，而達到這個目標，也是相當不錯的增長。 就住戶收入而言，即勞動人口的平均住戶收入，其實也是有所增長。 剛才很快跟大家介紹過去一年和短期的經濟、失業和通脹的情況。未來的發展又如何？我們認為有兩個很重要的全球大方向，我們必須擁抱，這也是國家發展規劃的重要部分。國家正加速發展新質生產力，推動高質量發展。「綠色發展是高質量發展的底色」，所以綠色發展將會是一個大方向。香港在這方面有甚麼機遇呢？第二個就是數字經濟。内地在數字經濟領先全球，而經過這幾年下來，全球各地都擁抱數字化，讓自己升級轉型，而數字化亦顛覆了很多產業的商業模式。 發展方向方面，具體來說，「十四五」規劃給予香港「八大中心」的定位，五個國際中心、兩個區域中心和一個中外文化交流中心，相信大家都熟悉，我覺得其中有兩、三個，在未來對香港的GDP（本地生產總值），即經濟增長的貢獻是力度較大。一個是金融，另一個是創科，第三個就是我們的傳統優勢，貿易、物流方面。 金融方面，區域之間的競爭很激烈，資金哪裏有機會就去哪裏，所以在金融方面，特區政府不斷提醒自己，亦很努力，如何不斷提升自己的競爭力，讓更多資金、更多好公司來香港上市。中證監（中國證券監督管理委員會）剛公布了幾項措施支持香港，其中一個支持內地龍頭企業來港上市，十分重要。為甚麼呢？當這些龍頭企業來港上市，這些公司發展得好，利潤高，國際機構投資者就都會很想投資這些公司，它們很自然就會來到我們的市場，亦會帶動我們整個市場的流動性。另外四個措施，是「互聯互通」的擴容、豐富其內涵。這是在「一國兩制」下，香港金融市場有別於倫敦、紐約，以至上海或東京的一個特色。來到香港，在「一國兩制」下，我們是中國一部分，很自然、很容易進入內地市場，同時間亦面向國際。香港是一個投資內地股票市場很方便的渠道。根據統計，投資內地股票市場的資金，一來可以經「北向通」，另一方面，亦可以通過「合格境外投資者計劃」進去。整體而言，有七成的資金經「北向通」上去。同時國際資金來到這裏，身處一個很熟悉的法律環境，規矩很明確，資金在這裏自由進出，所以可以很放心地利用這個平台投去內地，我們亦是內地企業走向國際，在國際融資的一個首選平台，因為來到香港，就能同時接觸到國際資金和內地資金。「互聯互通」這們功課，我們要不斷豐富其內容，把它發展好。 在粵港澳大灣區，在「互聯互通」下，兩地政府就「粵港澳大灣區跨境理財通」早前公布了優化措施，我們期待未來有更多的優化措施，讓「理財通」的內容更加豐富，便利更多內地的資金來香港。粵港澳大灣區包括香港在內有8,700萬人口，人均收入22,000美元，是全國最富庶的地區之一，只要內地居民將一部分資產配置在境外，來到這裏，已經可以大大推進我們股票市場的流動性。同時，「理財通」也好、其他政策也好，做得好、用得好的話，其實可以推廣到其他地方。所以在這方面，要跟業界一起不斷努力。 下一階段，除了金融之外，創科是一個重點。在香港，我們有一個特殊優勢，就是「一國兩制」。為甚麼這樣說呢？因為在「一國兩制」下，香港匯聚全球各地人才來到這裏發展。我去年十一月到三藩市出差，參加APEC（亞太區經濟合作組織）會議時，都趁機會走訪了當地的創科機構，尤其是跟一些華裔科學家談過。他們有不少想回到這邊發展。而回到這邊發展，首選就是香港，因為生活會比較習慣，小朋友教育又合適。所以我們要對自己充滿信心。只要我們繼續做應該做的事，把它做好，我們的吸引力很大。 香港可以吸引到國際資金、國際人才和國際數據，而數據亦不只是國際數據。去年十二月公布，在一個安全環境下，開始讓內地數據過來香港，也讓香港的數據到內地。在創科行業，尤其是在醫療健康、生物科技，這對有關的研發十分有幫助。所以我們對香港未來的發展，除了金融之外，對創科是寄予厚望。特區政府投放了不少資源進去，而同時，如果創科要做得好，我們一定要跟粵港澳大灣區的兄弟城市，尤其是深圳，有比較緊密的合作。因此，在落馬洲河套地區，將來就是我們在創科發展跟深圳合作最重要的一個載體。在那裏，我們引進重點企業，吸引公司到來。如果能夠跟深圳在下一階段有更多利便政策，譬如人才、數據、資金、貨物等，在某些指定範圍能夠自由流通，香港的優勢就會更加明顯。 創科之外，第三點想提的就是我們的傳統強項，貿易和物流，尤其是發展香港成為國際供應鏈和貿易融資中心。為甚麼這樣說呢？就是現時地緣政治的影響，令內地不少企業的產業或產能布局有所變化。這些企業除了在內地生產外，有不少將產業鏈的一部分生產程序搬了出去，譬如越南、馬來西亞、印尼這些地方。在過程中，香港可以發揮一個很獨特的角色，就是成為供應鏈管理中心和貿易融資中心。這些內地企業出外到不同地方做生意，要符合當地的法規，譬如ESG（環境、社會及管治）和企業管治的規則。我們的專業服務在這裏便可以發揮作用。一方面在它們「走出去」時，可當其的「盲公竹」，另外一方面亦可以在不同範疇提供專業服務。香港的專業服務，在未來發展都有非常亮麗的前景。而在專業服務的內容方面，則有需要進一步擴展，比如說，展望未來，提供有關ESG方面的資訊，將會是非常「吃香」的一個範疇。 我先跟大家報告到這裏，接下來樂意回應大家的問題。多謝大家。 完 2024年4月23日（星期二） 香港時間19時45分