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自資專上教育提升及啟動補助金計劃接受申請
21.12.2022

教育局今日（十二月二十一日）宣布，二○二二／二三年度自資專上教育提升及啟動補助金計劃即日起接受申請，截止日期為二○二三年四月十三日。 計劃旨在資助合資格自資專上院校發展及優化切合市場需要但成本高昂的課程計劃，以及減少院校從學費收回全部裝置費用的需要，從而減輕學生的財政負擔。計劃亦會協助院校更有效發展自身優勢和專精範疇，以加強院校之間的策略性協調。 符合申請資格的院校如下： （一）香港都會大學； （二）根據《專上學院條例》（第320章）註冊的認可專上學院；及 （三）根據《教育條例》（第279章）註冊的專上院校。 計劃資助全日制經本地評審的本地自資副學位和學士學位（包括銜接學位）課程，涵蓋發展全新課程和優化現有課程。為提升特定學術範疇的教與學質素，計劃支援以下性質的項目： （一）重點發展／優化課程內容及教學方法； （二）教職員招聘／專業發展； （三）採購／升級達至市場標準的設備／設施以符合學術和專業要求； （四）提供全新／優化現行特定學術範疇的校舍設施／基礎設施；以及 （五）其他符合計劃目的的相關特定學術範疇開支項目。 每份建議書的資助上限一般為四千二百萬元。自資專上教育委員會會就建議書的可取之處，向教育局局長提供意見。 二○二一／二二年度接獲的十九份申請中，共有四個項目獲批，涉及撥款約一億一千七百萬元，涵蓋專職醫療、藝術科技、建築管理和供應鏈管理界別，有助應對有關行業的殷切人力需求。項目詳情如下： 院校 項目 獲批撥款 （百萬元） 香港都會大學 提升創意藝術學士課程互動音樂及虛擬製作科技的教與學 33.3 香港都會大學 開設建築管理及測量學（榮譽）理學士學位課程 40.6 香港恒生大學 教授智能決策分析以提升供應鏈及資訊管理課程 17.1 東華學院 開設醫療影像學（榮譽）理學士學位課程 26.5 教育局會與相關院校保持緊密聯繫，以期善用計劃的資源，並盡早推出相關課程。 計劃及獲批項目詳情載於專屬網頁（ www.cspe.edu.hk/tc/esgs.html ）。
教育局一名職員快速抗原測試呈陽性
19.12.2022

教育局發言人今日（十二月十九日）表示，教育局一名職員對2019冠狀病毒病快速抗原測試呈陽性，現正按衞生署衞生防護中心指引進行隔離。 該名職員為教育局局長政治助理蕭嘉怡，她工作時有佩戴口罩及遵守有關防疫措施，並每日進行快速抗原測試，最近沒有外遊紀錄。她最近一次上班日期為十二月十六日。 教育局局長蔡若蓮博士及副局長施俊輝每日有進行新冠病毒快速測試，結果均為陰性。 教育局已為相關辦公室進行徹底清潔和消毒，並會繼續嚴格執行各項防疫措施。
教育局局長及副局長正進行家居檢疫
16.12.2022

教育局發言人今日（十二月十六日）表示，教育局局長蔡若蓮博士及副局長施俊輝被列為一宗2019冠狀病毒病檢測陽性個案的密切接觸者，正按衞生署衞生防護中心指引進行家居檢疫，期間會在家工作。 蔡若蓮博士和施俊輝一直有定期進行2019冠狀病毒病核酸檢測。他們今日曾進行快速抗原測試，結果均為陰性。
教育局局長談《教師專業操守指引》（只有中文）
16.12.2022

以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（十二月十六日）出席立法會教育事務委員會會議後與傳媒談話的內容： 教育局局長︰各位記者朋友，大家好。就昨日推出的《教師專業操守指引》（《指引》），我在此想說，老師是十分專業和神聖的行業，不論是社會還是教育界，對老師的專業操守也十分重視。在大家的共同努力下，我們昨日公布《教師專業操守指引》。 《指引》分為四個主要部分，第一章是介紹《指引》的目的，希望供老師作參考，自覺自律，與同儕互相提醒；另外亦希望讓學校、辦學團體或學校管理相關方面參考《指引》，訂定員工管理措施、教師的專業發展，或表揚教師的良好表現時，可以作為參考 。教育局亦會參考《指引》，當常任秘書長行使法定權力時，會參考《指引》所提及的專業守則。 第二章列出我們在專業的共識下歸納的八項主要老師專業守則的標準，包括「專業信念」、「關愛學生」、「恪守法治」等。除該八項外，為讓老師清楚知道《指引》具體內容，而非只是理念，我們在第三章舉出老師「應該」和「不應該」做的行為例子，說明原則。 第四章列出如何應用守則，當遇上懷疑或涉嫌失當或其他不好的行為時，學校可怎樣處理，我們的處理機制為何。守則的附錄舉出過往曾處理的個案例子，希望讓教育界同行參考，有所警惕。這就是《指引》的大概內容，看看大家有甚麼問題。 記者︰被「釘牌」的老師可以如何「翻身」？有沒有機制？《指引》為何不列明機制？會否予人觀感，就是局方不想給被「釘牌」老師「翻身」機會，或是對老師只是嚴厲規範？局方所指「翻身」的內容須包括誠心悔改、歷練、累積內化，具體上是甚麼意思？ 教育局局長︰正如剛才所說，社會對老師有很高的期望，而老師對學生人生的影響亦非常大，所以老師的專業操守非常重要。如果我們經過審視各種程序後決定取消老師的註冊，他一定是在專業上犯下嚴重的錯誤。在被取消資格後，我們會審視他行為的錯誤是本質上的錯誤，還是因經驗不足或能力缺失，以致他未能達到專業老師應有的水準。如果是後者，即在專業上有所不足、做得不好，他經過一段時間和透過進修，誠心反思自己不適當或力有不逮的行為後，重新提出（申請註冊），我們會考慮給予機會。如果涉及嚴重刑事或在本質上違法的行為，我相信我們沒辦法接受讓他影響我們的學生，所以這些取消註冊的個案沒有重新申請（註冊）成功的機會。 記者：想不想給老師機會「翻身」，或是現時《指引》比較偏向着重一些嚴厲規範的方式以處理老師？ 教育局局長：正如昨日有業界同行稱，他們（對《指引》）期待已久。我們推出這個《指引》，正正是希望保護老師，守護老師的專業。大家知所警惕，便不會輕易做出一些違反專業操守的事。整個《指引》是讓老師作參考，當中亦很清楚說明希望老師能仔細閱讀，能提醒自己做好自己的專業，不要違反專業操守。 記者：學界關注守則出現後多了很多紅線，選擇教材和教學上空間少了，局長有何意見？會否令學界老師流失的情況更嚴重？一些重大事件，如六四、反修例事件，老師以後應該如何教導？第二個問題是，沒有教育人員專業操守議會跟進投訴個案後，會由小組跟進，但學界表示，小組沒有前線老師的意見，以後會不會設立一個性質類似的組織，或是由局方處理？ 教育局局長：正如剛才所說，藉着這個《指引》，我們希望老師守護專業。第二個問題是有關需不需要第三方，現在任何關於老師失德或涉嫌失當的行為，第一層一定在學校層面處理，因為我們希望給被投訴、涉嫌行為失當的老師一個公平的申辯機會，唯獨學校對實際的處境最清楚，能最有效地處理。處理這個程序和調查後，我們會審視（學校）向教育局呈交的報告，由我們首長級同事組成審視小組檢視個案，究竟是否需要跟進紀律處分。整個過程非常有效，而且經過兩層處理。 當然在我們決定跟進後，如須要被處分的同事有不同意見，是有上訴期和程序。上訴小組包括最少三名註冊教師，所以現行機制有效，對於被投訴、涉嫌違反專業操守同事更好。過往曾有一些團體處理老師的投訴時，拖了很多年，令被投訴的老師折騰很多年，個案仍未能得到解決。因此，我們認為目前這個方法最能有效地守護我們的專業，讓老師能專心地工作。 記者：如何教六四和反修例事件？會否擔心導致老師流失？ 教育局局長：就教材或教甚麼的問題，香港學校的課程提供很多老師專業自主的空間。我們希望老師善用專業的空間，因此《指引》清楚說明如何選擇教材，如何讓學生在學習中得益，而不是就一時或自己的個人喜好或立場，偏頗地選擇教材，最重要是對應教學目標和學生的認知能力發展；否則，教學的質素會受嚴重影響。我們不會說哪些議題能教，哪些議題不能教，而是是否適合和對應課程目標，學生能否從中學習，這才是最終極的原則。 至於如何挽留老師的問題，剛才提到，我們留意到老師轉行、退休或離職，各有不同原因。我相信任何專業的老師均歡迎這份清清楚楚地告訴社會教師專業的守則。我覺得不會因沒有守則便會令很多不想遵守規矩的人留在這個行業。在現時的守則下，絕大部分的老師都做得綽綽有餘，做得非常好，所以這個守則正能還老師一個公道，讓社會清楚知道，可以相信老師這個專業團隊。 記者：《指引》推出後，是否代表老師不能在任何社交平台發表自己的政見和不滿政府的言論？想跟進「釘牌」方面，短暫「釘牌」的老師為何只有一次申請復牌的機會？若不成功，是否變相終身停牌，即不能再當老師？這個懲罰會否太重，變相批判老師，令他們的壓力加重？ 教育局局長：就只有一次申請復牌機會的問題，若申請人經過三年的努力，最後專責小組或有關方面認為其不適合當老師，我相信有關申請人亦應好好思考自己是否適合在（教師）這專業發展。 記者：老師現時是否不可在任何指定的社交平台發表政見或不滿政府的言論？ 教育局局長：《指引》很清楚說明，老師不應在社交平台散播一些不盡不實、虛假的消息、咒罵或仇恨的言論，但並不是說不可有自己的社交平台。謝謝。
立法會二題：以普通話教授中國語文科
14.12.2022

以下是今日（十二月十四日）在立法會會議上郭玲麗議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的答覆： 問題： 教育局於二○○○年發表的課程發展文件提到，以普通話教授中國語文科（「普教中」）是長期目標。另一方面，有意見指出，為配合粵港澳大灣區發展，本港應推動「普教中」，讓學生能盡早掌握普通話，為將來前往內地升學或就業作好準備。就此，政府可否告知本會： （一）現時本港「普教中」的落實情況與10年前如何比較；現時推行「普教中」的公帑資助中小學（包括官立、資助、直接資助計劃學校）的數目有否上升，以及落實「普教中」時遇到的困難為何； （二）現時，本港持有普通話教學資格的教師人數；當中通過教師語文能力評核（普通話）評核的教師人數，以及考獲國家語言文字工作委員會普通話水平測試的二級乙等或以上成績的教師人數為何；及 （三）教育局有否檢視「普教中」的推行情況，以及制訂加強推動「普教中」的計劃；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 普通話是我國的法定國家通用語言，也是我們民族的象徵，學好普通話，不但有利於更好的表達溝通，融入國家發展大局，更有利增強民族自豪感、民族自信心。因此，教育局一直積極推動普通話教學。 「一國兩制」之下，香港的語文教育政策，是要培養學生「兩文三語」的能力，能以流利的普通話、英語及粵語表達及溝通。要配合粵港澳大灣區發展，抓住國家發展的機遇，為此，我們有責任培養學生運用普通話的能力。 由一九九八年開始，普通話科正式納入香港小學至初中的核心科目，目的是確保所有中、小學生都能夠學好普通話。用普通話教授中國語文科，作為推動普通話學習的方法之一，政府一直努力為「普教中」創造有利條件，並以此作為長遠目標，鼓勵學校因應校情，選擇合適的策略，提升普通話教學效能。 就郭玲麗議員提出的問題，簡單回覆如下： （一）課程發展議會在一九九九年發表《香港學校課程的整體檢視-改革建議》，提出以「普通話教中文」為遠程目標的建議。教育局曾經推行不同校本計劃，支援學校推行「普教中」，並且在二○○六年就「普教中」的關鍵因素進行《在香港中、小學以普通話教授中國語文科所需之條件》研究。研究發現「師資條件」、「課程、教學及教材的安排」、「教與學的支援」、「學生的學習能力」、「語言環境」和「學校管理層的態度及策略」等因素，都會影響「普教中」的效能。考慮學校的情況各有不同，建議不適宜以「一刀切」的方式推行「普教中」。因此，教育局鼓勵學校繼續因應校情，以「校本自決」方式，專業地決定學校「普教中」的實施模式。由於各校推行「普教中」的模式不一，加上師資條件變化直接影響推行的進度，所以，教育局並沒有就「普教中」的學校數目作統計。 總結學校的實踐經驗，推動「普教中」最大的挑戰，其中之一是「普教中」的師資穩定性；另外是課程規劃，如何把中國語文科和普通話科有機結合，善用課時，運用適切的教學設計及評估策略，確保兩科的課程宗旨與學習目標貫徹落實，結合校園語境，同時提升學生的語文素養及普通話能力。簡單來說，要發揮「普教中」的作用，語文老師的語文能力及語文教學能力都需加強。 （二）由二○○○／○一學年開始，於本港公帑資助學校及提供全面課程的私立日間中、小學校新聘用或新調派任教普通話科的常額教師，都需要符合語文能力要求，即需要在教師語文能力評核（普通話）的「聆聽與認辨」、「拼音」和「口語」卷別達到相關要求，並且在開始任教該科的首年之內，在「課堂語言運用」方面也要達到要求。至二○二一／二二學年，共有6 230名上述的常額普通話科教師達到相關語文能力要求。 至於教師是否持有國家語言文字工作委員會（國家語委）普通話水平測試證書，教育局並無收集有關資料和數字，因此未能提供。 （三）教育局一直留意學生學習普通話的情況。根據視學所見，學校會按校本情況，採用多元化的模式鼓勵學生在應用中學習普通話，例如在中國語文科，融入學習和運用普通話的元素；有機整合中國語文科和普通話科課程等。另外，學校亦會安排學生參加校內校外的普通話活動，以提升他們運用普通話的能力和興趣。據政府統計處出版二○二一年主題性住戶統計調查結果，85.7%受訪的學生認為自己的普通話能力屬完全足夠、足夠或能一般應付日常生活。這個比例在過去10年穩步上升。 展望未來，教育局會從三方面為學校推行「普教中」創造有利條件： （i）加強教師的專業發展：支援教師提升普通話能力，為「普教中」儲備師資條件，並參考國家語委語言服務與粵港澳大灣區語言研究中心發表的《粵港澳大灣區語言生活狀況報告（2021）》的建議，繼續加強粵港合作推行普通話教學，與粵語地區的專家和教師交流普通話教學的策略及經驗；與廣東省教育廳合作舉辦「普通話教學深造課程」；推行「內地與香港教師交流及協作計劃」；與內地專家教師進行協作教學。 （ii）提升學生普通話聽說能力：教育局會推動學校、學界組織和社會團體等，協力為學生提供多元有趣的普通話學習活動。語文教育及研究常務委員會亦會繼續透過語文基金，資助各界舉辦普通話活動，例如：演講比賽、互動劇場等。又藉內地交流互訪活動，鼓勵學生多聽、多說、多用普通話。 （iii）進一步優化普通話課程：國家教育部、國家語委近日發布《中小學生普通話水平測試等級標準及測試大綱》（試行），並將於今年內試行。我們會密切留意並適時檢討香港學校中小學普通話科的課程，以期與國家標準接軌，進一步優化普通話學習成果評估，提升普通話教學的效能。 總言之，教育局會為師生創設更多應用普通話的機會，例如「姊妹學校計劃」交流等，並繼續為中小學校提供校本支援服務，與教師協作，豐富普通話學習語境，為「普教中」營造更多有利條件。
教育局局長正進行家居檢疫
9.12.2022

教育局發言人今日（十二月九日）表示，教育局局長蔡若蓮博士一位同住家人確診2019冠狀病毒病。蔡若蓮博士現按衞生署衞生防護中心指引進行家居檢疫，檢疫期間會在家工作。 蔡若蓮博士一直有定期進行新冠病毒核酸檢測。她昨日（十二月八日）曾進行核酸檢測，今日亦已進行快速抗原測試，結果均為陰性。
立法會：教育局局長就「維持教育開支佔本地生產總值的比例，提升教育質素」議員議案開場發言（只有中文）
7.12.2022

以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（十二月七日）在立法會會議就「維持教育開支佔本地生產總值的比例，提升教育質素」議員議案的開場發言全文： 主席： 多謝朱國強議員提出議案，表達對教育資源投放和提升教育質素的關注。 教育關係個人前途、家庭幸福、國民素質以至世界文明的進步。一直以來，特區政府通過承擔龐大的教育開支，大力投資教育。二○二二至二三年度教育預算總開支和經常開支分別為1,119億元和1,019億元，與一九九七年相比大幅增長135%及173%。單單過去十年總經常開支的累計升幅為61%，每年平均增幅約為5.4%。儘管香港在過去25年面對經濟起伏等種種挑戰，教育經費不減反增，正好顯示政府對投資教育的長遠承擔。現時，教育經常開支佔政府總經常開支約18.1%，是特區政府施政重點與開支最大的範疇之一。由此可見，政府對教育的重視是無庸置疑。但是我們通過大力投資教育的同時，必須確保教育資源投放用得其所。 就香港學生人口持續下跌的問題，教育局已多次強調，與過去不同，這次並非暫時性的波動，而是結構性下降。因此，不能只考慮暫時維持現狀，逃避問題，否則學界未來將會遭受「斷崖式」衝擊。我們認為必須以果斷負責任的態度，持續檢視實際情況，以學生利益和教育質素為最優先考慮，以「軟着陸」為目標，務實理順學額供求情況，適時合理穩定教學環境，確保學生有寬廣而均衡的學習機會。同時，我們會與辦學團體保持緊密溝通，支援業界及早規劃，採取適當措施，例如重置、合併等，回應各區學位供求變化，加强協同效應，保持教育生態健康可持續發展，並集中善用資源提升教學質素。政府會繼續專業有序地在公營小學推展小班教學，在未來兩個學年，實施小班教學的公營小學，會由現時全港約八成增至約九成；同時我們會務實檢視現行的支援措施，以及密切留意教師人手情況，加強教師專業培訓，確保教學質素。 就此，我們同意議案後半部分的建議，包括提升教育專業、加強國民與國安教育、創科教育、價值觀教育、職專教育，以及加強支援學生的不同需要等，提升教學質素。教育局亦會繼續與學界共商，研究鞏固及整合學校資源的辦法，鼓勵業界及早作出規劃，以應對學生人口下降的影響。就此，我們在剛公布的《行政長官2022年施政報告》中提出多項措施，承先啓後，鞏固深化，配合「科教興國」大方向，全力在三方面為香港教育增能⸺啓發學生潛能、提升教學效能、貢獻發展動能。主要措施包括（一）在中小學大力推動STEAM（科學、科技、工程、藝術和數學）教育，培育未來為國家和香港貢獻的創科人才；（二）增加教資會（大學教育資助委員會）資助研究院研究課程學額，建立強大人才庫；（三）以「職學聯通、多元發展」的策略推廣職業專才教育，培育更多掌握應用技術能力的高質量人才；（四）推動國民教育，加強學生的國民身分認同及民族自豪感，共同維護國家安全的意識；以及（五）加強教師專業操守，提升教學效能等。施政報告中教育範疇的各項新措施，涉及額外經常開支約20億元。 我想特別指出，特區政府一直恪守審慎理財、量入為出、「應使則使」的公共理財原則。特區政府必須按向公眾負責和確保財政可持續性的原則，審慎分配財政資源，確保資源用在最有利於社會的用途上，以及照顧香港的長遠利益。每年政府開支預算的分配，均會因應當時社會環境、人口狀況和經濟發展等實際情況，在教育、社會福利、醫療衞生等不同範疇各有變化。我們不應該狹窄地為單一開支範疇設限，而忽視整個社會多方面的發展所需。而由於香港奉行低稅制的原則，即使教育開支持續佔整體政府開支的重要部份，香港教育開支佔本地生產總值的比率也不會太高，約3%至4%左右。根據資料，經濟合作與發展組織（OECD）國家的整體政府開支一般佔本地生產總值約40%至50%，而政府的教育開支約佔本地生產總值4%至6%，根據這些數字推算OECD國家投放在教育的開支約佔整體政府開支10%至15%，平均大約為13%，低於香港的13.8%。因此，我們不同意議案中，維持教育開支佔本地生產總值的比例於某一個參照年份的建議。 除經常開支外，我們也不時以非經常開支和一次性撥款等，為學校提供額外資源和針對性的支援。例如單為改善學校教學環境及設施，教育局加快為未有升降機裝置的公營學校進行相關加裝工程，以及為未備有空調設備的公營學校合資格設施完成安裝工程等，涉及約33億元開支。我們亦透過重置校舍、為按昔日規劃標準興建的校舍進行小型改裝工程項目、持續維修保養等措施，改善校舍的質素。另外，我們預留了160億元專款供教資會資助的大學增建或翻新校舍設施之用，包括添置必須的科研設備。 此外，教育局以公帑注資、並以信託形式持有的基金共有八個，是其中一個設立較多基金的政策局。例如優質教育基金、語文基金、學生活動支援基金、研究基金等，一直為不同教育範疇的計劃和措施持續提供撥款資助。這些基金撥款並未包括在政府開支之內。以優質教育基金為例，基金在二○一八／一九學年撥備30億元推行「公帑資助學校專項撥款計劃」，供學校申請資助推行校本課程設計及學生支援措施，以及校舍改善工程及物資購置的項目。優質教育基金亦在二○二一／二二學年撥備20億元推行計劃以加強支持電子學習。另外，政府在二○一九年向研究基金注資200億元，為高等教育界大幅增加研究經費之餘，亦確保經費來源穩定，有助教資會資助大學推動較長期並在策略上有利於香港發展的主題研究計劃。 我們亦不同意修正案中，維持中小學編制教師職位數目和人數不變的建議。現時，香港公營中小學的實際每班平均人數，分別為27及25.6，與其他已發展國家和主要地區（包括英國和美國）相若。在教師人手方面，資助中小學的整體師生比例大幅改善，分別由二○一一／一二學年的1:15及1:14.7下降至二○二一／二二學年的1:11.1及1:12.4，比其他已發展地區更為優勝。如不顧個別學校的收生情況而一刀切維持現有學校和班級數目，不但不利學生全人發展，無助提升教育質素，亦有違善用公共資源的原則。 我們必須指出，政府已投放大量資源在增加學校人手，改善學校生態，優化教學，針對性地照顧不同學校和學生的差異。除了增加師生比例外，我們於二○一九／二○學年將公營中小學的教師職位全面學位化；由二○二○／二一學年起，改善公營中小學副校長及公營中學主任級教師的人手安排；以及由二○二二／二三學年起，改善公營小學中層管理人手及理順公營小學校長和副校長的薪酬。除了額外的教師人手，教育局近年亦增加學校的專責人員照顧學生的不同需要，例如開設校本言語治療師職位，亦增設學校行政主任及助理社會工作主任等，讓教師可更專注於教學。此外，我們亦為配合各項特定的政策目標向學校發放現金津貼，讓學校靈活調配資源，因應校本需要增聘合約教師、輔助人員或購買外間服務，配合學校的運作和發展需要。 特區政府對教育的投資涵蓋多個層面，從學制到課程，從照顧學生不同需要、促進全人發展，到教師發展和家長教育，從軟件到硬件，環環相扣，必須通盤考慮。教育必須以學生福祉作為首要考慮。如果我們單純以教育開支佔本地生產總值的比率來量度特區政府是否重視教育，是不全面的。比起盲目追求數字增長，我們更應該着眼於數字背後的意義，確保教育開支用得其所，在秉持「以結果為目標」及「應使則使」的原則下，聚焦地運用珍貴的公共資源，推行真正能改善教育質素的措施，因時制宜，對症下藥，避免藥石亂投。 特區政府會以香港整體發展藍圖和方向為本，配合國家最新發展帶來的機遇，通盤考慮謀劃教育發展，善用資源，推動香港教育不斷進步，為香港的未來培育優秀人才。「為市民謀幸福，為香港謀發展」。 主席，我會仔細聆聽議員的意見，然後在總結發言時再作綜合回應。多謝主席。
立法會十八題：推行國民教育
7.12.2022

以下是今日（十二月七日）在立法會會議上譚岳衡議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題： 有意見認為，政府可透過每年在特定節假日為青少年舉辦課外活動，以更生動靈活的形式推行愛國教育。此外，教育局亦推出「國民教育－活動規劃年曆」（該規劃年曆），讓中小學可根據該規劃年曆制訂校本國民教育學習活動。就此，政府可否告知本會： （一）在本年的中國人民抗日戰爭勝利紀念日、國慶日等重要日子，中小學有否充分應用該規劃年曆為學生舉辦國民教育學習活動；教育局會否繼續豐富該規劃年曆的內容，並為中小學提供更多資源配套以舉辦該等學習活動；若會，詳情為何；若否，原因為何； （二）有否跟進校本國民教育學習活動在中小學推行的情況和評估其成效，包括就該等學習活動到學校進行視學和抽查等；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 （三）除校本國民教育學習活動外，當局有否計劃增加在節假日舉辦官方國民教育學習活動的數目和推出更多不同形式的大型學習活動，例如知識競賽、專題展覽及歷史考察團；若有，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 教育局持續以「多重進路、互相配合」方式，採取多元化及具體的措施，包括提供課程指引、製作學與教資源、為教師提供培訓，以及為學生舉辦全方位學習活動（包括師生內地交流）等，全面支援學校以全校參與方式在課堂內外規劃和推行國民教育。 就譚岳衡議員的提問，現綜合回覆如下： （一）及（二）教育局整合了「國民教育－活動規劃年曆」，並強烈建議學校參閱，以全面及有系統地規劃課堂內外的校本國民教育學習活動，包括配合重要日子的課堂教學、課堂外的校本學習活動，以及參與由教育局、不同政府部門或非政府組織舉辦的國民教育活動，以培養學生的家國情懷，同時深化對國家重要歷史事件的認識，準確把握「一國兩制」、《憲法》和《基本法》構成的憲制秩序，促進共同維護國家安全意識和責任感。 在教育局帶領下，官立學校率先在二○二二／二三學年以全校參與和聯校協作模式，結合「國民教育－活動規劃年曆」，推出「心繫家國」聯校活動系列，紀念國家重要事件的日子（包括國慶日、國家憲法日、《基本法》頒布紀念日、全民國家安全教育日及香港特別行政區成立周年紀念日）。教育局鼓勵其他辦學團體同樣發揮積極帶頭作用，組織及支持學校推行聯校國民教育活動。 教育局亦因應重要日子，製作學與教資源及舉辦活動，支援學校教授相關歷史及安排校本教育活動。舉例來說，配合香港特別行政區成立25周年及國慶日重要日子，今年教育局邀請中小學生參與《我和我的祖國》和《少年中國說》音樂錄像的製作。兩段音樂錄像已在不同平台播放，單在教育局YouTube頻道已有20萬的瀏覽數量。同時，教育局亦持續舉辦「國慶日網上問答比賽」，二○二二年參賽學校共607所學校，共約113 050名學生參與。 二○二一年適逢九一八事變90周年，教育局特別製作歷史專題簡報，今年更加入九一八事變教學試驗計劃，讓學生透過戲劇，加深認識相關歷史。 十二月十三日是南京大屠殺死難者國家公祭日。教育局在二○二一年為中小學提供專題簡報等學與教材料及活動建議，而今年將主辦學生悼念活動，讓師生體會抗日戰爭期間中國軍民守土衞國的愛國精神，培養對民族和國家的歸屬感及責任感。 四月十五日是全民國家安全教育日。二○二二年，教育局和保安局合辦「2022年國家安全齊參與」計劃，讓全港師生共同參與。其中，「2022國家安全標語創作及海報設計比賽」及「2022國家安全網上問答比賽」均得到全港學校師生的積極響應，參賽學校總數分別為173所及456所，合共超過58 000名學生參與。教育局和保安局將於二○二三年續辦上述活動。 教育局會持續豐富和更新「國民教育－活動規劃年曆」的內容，並為學校提供相關資源配套，包括供學校教師配合重要日子使用的參考資料及示例已上載「 國民教育一站通 」網上資源平台。此外，教育局亦會繼續舉辦其他多元化學生活動，並提供相關教師培訓和教學資源，全方位推動國民教育。 （三）就評估成效方面，國民教育是學校課程一部分，屬學校的恆常工作。在賦權問責的校本管理精神下，學校管理層有責任策劃和監察學校工作，包括國民教育的推行，以及跟進其落實情況和持續完善。教育局於二○二二／二三學年推行「優化學校發展與問責架構」，提高公帑資助學校人員對教育質素的問責精神，並落實以全校參與模式完善國民教育。為此，所有公帑資助學校本學年內須委派專責統籌人員以領導整體策劃工作。全校層面的規劃有助提升跨科目／組別的交流協作，提升國民及國家安全教育的學與教質素，以及加強家長教育及家校合作。教育局不同分部一直通過視學、學校探訪、日常與學校溝通等途徑，了解學校工作（包括國民教育）的推行情況，並因應需要為學校提供支援及改善建議。
教育局舉辦「童真同心照未來」家長教育短片創作比賽頒獎典禮暨展覽（附圖）
26.11.2022

教育局局長蔡若蓮博士今日（十一月二十六日）出席「童真同心照未來」家長教育短片創作比賽頒獎典禮暨展覽，頒發獎項予四個組別的得獎家長和學生，以及啓動「正向家長運動優秀作品巡禮」巡迴展覽。 「童真同心照未來」家長教育短片創作比賽是其中一項推廣「正向家長運動」的重要活動，同時慶祝香港特別行政區成立25周年，旨在讓家長及公眾明白兒童愉快和健康成長的重要性。比賽早前推出的網上投票「最具人氣獎」，反應熱烈，四個組別合共錄得45萬投票人次。 蔡若蓮博士致辭時強調，兒童是社會未來的主人翁，兒童能夠健康快樂地成長，才能成為優秀的新一代。家長在支援子女學習、培育正面價值觀及促進全人發展方面扮演非常重要的角色。教育局現正透過廣泛和多元化的宣傳途徑推廣正向家長教育，幫助家長建立正向思維，宣揚教養子女的正確方法和態度。教育局亦委託專上院校分階段為幼稚園、小學及中學學生家長制訂家長教育課程架構，讓家長學習在不同階段培養子女所需的知識和技能。 蔡若蓮博士鼓勵家長藉玩樂與子女建立緊密的聯繫及增進親子關係，並呼籲他們積極參加「正向家長運動」的活動，及向身邊的家長推介這些有意義的活動。 典禮在教育局九龍塘教育服務中心舉行，其他出席嘉賓包括家庭與學校合作事宜委員會主席方奕展、資深親子及家庭教育工作者羅乃萱、九龍地域校長聯會主席張漪薇、新界校長會主席邱少雄和香港島校長聯會副主席彭耀鈞。 為了讓更多公眾人士欣賞是次比賽的得獎作品及「正向家長運動」所募集的優秀作品，教育局將於十二月分別在新港城中心、奧海城及中環天星碼頭舉辦巡迴展覽，播放優秀的短片、展出劇照及過往活動的得獎設計等，進一步推廣「正向家長運動」的信息，歡迎市民到場參觀或瀏覽「家長智Net」的活動專頁，了解有關詳情（ www.parent.edu.hk/article/orpa2022-dec ）。 有關「正向家長運動」的最新活動資訊，亦已上載教育局「家長智Net」網頁（ www.parent.edu.hk ）。
政務司副司長出席香港理工大學85周年校慶晚宴致辭（只有中文）（附圖）
25.11.2022

以下是政務司副司長卓永興今日（十一月二十五日）出席香港理工大學85周年校慶晚宴的致辭： 尊敬的林大輝主席（香港理工大學校董會主席）、滕錦光校長（香港理工大學校長）、萬寧副部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室青年工作部副部長）、蔡若蓮局長（教育局局長）、各位嘉賓、各位朋友、各位理大的校友： 今日非常高興與各位聚首一堂，慶祝香港理工大學（理大）八十五周年校慶。 理大自創校以來，承傳着校訓「開物成務，勵學利民」的精神，砥礪耕耘，培育出超過460 000名校友，為社會作育英才，貢獻良多。在學術及科研領域上，大學的成就一日千里，碩果纍纍。據二○二二年士丹福大學的「全世界最頂尖2%科學家名單」，理大有201位學者上榜。在二○二二年「QS世界大學排名」，理大在七個學科排名全球前50名。而在二○二二年「Times（俗稱泰晤士）高等教育世界大學排名」，理大也在五個學科進佔全球前80位。大學能夠成為全球百強學府，實在是實至名歸，是在座師生校友的驕傲，也是香港的驕傲。 眾所周知，理大的科研團隊積極參與國家航天事業，在國家多次探月工程中，理大團隊研發安裝在登月著陸器的系統成功拍到月球表面的清晰影像，亦成功採集月球土壤，完成了國家交付的使命。這個成就也是令理大人和香港人感到自豪。 在國家發展踏入新時代之際，理大作為本地教育與科研俱優的一流學府，也正積極回應國家《十四五規劃綱要》中明確支持香港建設國際創科中心的目標 。 理大充分把握政府的「傑出創科學人計劃」，加大力度吸引國際著名創科學者來港參與教學研究。理大新近成立的「高等研究院」，轄下設立十六所研究院及中心，專注於人工智能、碳中和、深空探測、智慧城市、智慧能源、中醫藥創新等前瞻領域的研究，必定會成為粵港澳大灣區最具規模的跨學科研究平台。 行政長官在上月發表的《施政報告》中，勾劃了香港未來五年的願景，帶領香港社會增動能、迎機遇，有關措施包括向外「搶人才」和積極培育本地人才。就此，特區政府已訂下目標，大學教育資助委員會資助大學學生當中35% 是修讀 STEAM 學科，以及60% 是修讀在國家《十四五規劃》下與香港發展作「八大中心」相關的學科。政府亦會逐步增加研究院研究課程學額，由現在的5 600個增至二○二四／二五學年的7 200個，加上超額收生上限自去年起由70%逐步提升至100%，兩項措施將增加超過一半研究生學額，為大學的學術研究發展增加動能。此外，政府將頒布《香港創科發展藍圖》，預留100億美元用於啓動「產學研1+計劃」，以進一步推動研發成果"1到N"的轉變及產業發展。以上種種，均有利理大未來的進一步發展。 國家主席習近平在今年七月一日在香港發表的重要講話當中，勉勵我們要特別關心和關愛青年人，讓孩子的教育更好一些。理大在二○二二年將人工智能、數據分析、憲法、基本法和國家安全法列為大學一般要求（General University Requirements）的必修部分，正是教育好青年人的重要舉措。肩負着習主席的囑託，特區政府將繼續與理大及本港高等教育界攜手向前，培育對社會有承擔、具國家觀念、香港情懷和國際視野的新一代。 最後，我祝願理大在教學與科研方面繼續奮楫揚帆，啟航新程。多謝大家。
立法會十七題：特殊教育
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法會會議上狄志遠議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題： 教育局的統計數字顯示，接受特殊教育的學生總人數由二○一三年開始每年遞升至二○二一年的8 471人。有意見指出，隨着接受特殊教育的學童人數越來越多，政府應確保有足夠的教師人手及妥善的措施，以照顧該等學童的特殊教育需要和保障他們的權益。就此，政府可否告知本會： （一） 現時特殊學校的人手編制為何；過去三個學年，每年該等學校的教師流失人數及流失率為何； （二） 有否新措施挽留特殊學校教師；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三） 政府對有志成為特殊學校教師的人士所提供的培訓為何，以及會否提供誘因吸引新血入行，以彌補流失的教師；及 （四） 政府有何新措施加強保障特殊學校學童的權益（包括防止他們遭受虐待）；過去三個學年，政府有否加強有關的監管及巡查；如有，詳情（包括巡查次數及發現違規個案宗數）為何？ 答覆： 主席： 教育局非常重視特殊教育，一直持續檢視特殊教育的發展和投放資源，以提升資助特殊學校（特殊學校）的教育質素，以及對學生的照顧。教育局亦密切留意特殊學校的人手安排，並適時採取適當措施，確保教育質素不受影響及學校運作暢順。 就狄志遠議員提出的問題，本局現回覆如下： （一）在二○二二／二三學年，全港共有62所特殊學校，當中有24所提供寄宿服務，照顧有長期住宿需要的學生，方便他們在上課日接受學校教育。學校部的人手包括教學人員、專責人員及輔助人員。教學人員方面，現時小學及初中每班的編制為1.8名教師，為智障學童而設的高中班編制為兩名教師，提供普通課程的高中班編制則為2.1名教師。此外，教育局亦會因應學生的不同需要，為相關類別的特殊學校提供額外的常額教師，例如為自閉症學生提供學習支援的輔導教師、教導視障學生的定向行動導師及低視能視力訓練教師等。 專責人員包括職業治療師、物理治療師、言語治療師、職業治療助理員、護士、教育心理學家、學校社工及點字印製員；而輔助人員則包括教師助理、實驗室技術員、學校行政主任、工場雜務員、技工、司機、文書人員及校工。設有宿舍部的特殊學校會獲提供額外的人手，包括屬專責人員的舍監、副舍監、宿舍家長主管、宿舍家長、活動輔導員及護士，以及輔助人員如廚師和看守員等。教育局容許特殊學校選擇凍結部分專責人員及輔助人員的職位空缺以換取現金津貼，以便在招聘或選擇購買相關服務時享有更大彈性。 在二○一九／二○至二○二一／二二學年，特殊學校教師的離職人數分別約為130人、110人及190人；而流失率分別為7.1%、5.4%及9.4%。據我們觀察，雖然二○二一／二二學年的教師流失率較往年高，特殊學校會新聘合資格教師（包括初次執教及重投教學行業的人士）填補教席空缺，現時特殊學校普遍運作正常。 （二）及（三） 教育局近年推行不少新措施支援全港公營學校的發展，為教師提供穩定的教學環境及更佳的職業前景，特殊學校亦因此而受惠，相關措施包括（i）於二○一九／二○學年全面落實教師職位學位化；（ii）於二○二○／二一學年建立教師專業階梯，並改善公營中小學副校長人手，以及公營中學主任級教師人手和校長職級劃分的安排；及（iii）由二○二二／二三學年開始改善小學中層管理人手、理順小學校長及副校長薪酬架構，增加教師晉升機會。與此同時，我們於二○二二／二三學年開始改善特殊學校小學部屬於高級小學學位教師職級的副校長的晉升安排，讓其在符合相應的年資及培訓等要求下，可獲考慮晉升為特殊學校校長，以吸引更多合適人選擔任特殊學校的領導工作。 教育局亦致力透過多元化的專業發展課程，讓在職教師及校長提升專業能力和拓寬視野。因應特殊學校教師的培訓需要，教育局提供「特殊學校教師培訓課程」，當中包括240小時的理論課及六個月的實習課。此外，教育局按教育及社會發展，持續為特殊學校教師舉辦不同的專業發展活動，包括講座、工作坊和經驗分享會等，加強他們的專業能量。 政府一向審慎規劃教師行業的人力需求，以每三年一周期制定有關教育專業人力資源的藍圖，以回應社會不斷改變的需要。在二○二二至二五的三年期規劃中，就特殊教育相關的師資培訓課程，大學教育資助委員會資助院校每年提供約38個兼讀制教師教育文憑課程名額，以及130個混合制教育學士課程學額名額，供有志投身特殊教育的人士報讀。 （四） 政府非常關注兒童的福祉及安全，一直透過不同方法（包括通告、指引、培訓等）提醒學校（包括特殊學校）須及早識別及支援有需要的學生。學校須制訂處理懷疑虐待兒童個案的校本機制，如學校發現學生有可能受到虐待，須參照教育局的「處理懷疑虐待兒童及家庭暴力個案」的通告，並按社會福利署（社署）及各有關專業共同制定的《保護兒童免受虐待--多專業合作程序指引（二零二零年修訂版）》立即跟進個案，以保障學生的安全及其最佳利益。此外，根據《學校行政手冊》，若學校發生意外導致學生身體嚴重受傷或需要即時送院治理的嚴重事故，學校應立刻啓動其危機處理機制，把意外事件通知有關家長，同時須通知教育局，並提交書面報告，闡述意外詳情。 此外，教育局積極加強教職員有關保護學童方面的培訓。教育局近年與社署及香港警務處緊密合作，每年舉辦研討會，培訓中小學（包括特殊學校）教師在處理虐兒個案的知識和技巧。我們又於二○二一／二二學年推出「及早識別及處理懷疑虐待兒童個案」網上自學課程，為教師提供更多的培訓機會。 教育局透過與學校的日常接觸、學校探訪、巡查等途徑，持續支援及監察學校的辦學質素及落實各項保護學童措施的情況。在過去三個學年（即二○一九／二○至二○二一／二二學年），我們向特殊學校共進行了138次的巡查，期間並無發現違規的情況。
​立法會二題：檢討教師註冊制度
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法會會議上張宇人議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的答覆： 問題： 根據《教育條例》，現行的教師註冊制度為「終身制」。當一名教師成功註冊後，無須定期通過考核或進修便可「永續教師牌」。有意見認為，教育局作為教師註冊機構，有責任監察教師的質素和操守。就此，政府可否告知本會，會否檢討現行的教師註冊制度，改為要求已註冊的教師須定期通過考核和進修，而內容包括對國家的認識及對國情的了解，才能符合續牌的資格，以增加教師進步的誘因、保障整體教育質素，以及為有效落實愛國教育打好基礎；如會，詳情為何；如否，原因為何？ &emsp; 答覆： 主席： 教師是立教之本，興教之源，他們肩負培育學生正確價值觀及國民身分認同的重任與使命，必須具備專業能力和秉持專業操守。教育局負責教師的法定註冊工作，監管教師的專業資格和操守，一直積極處理教師質素的問題，包括從入職、管理及培訓三方面做好教師質素的把關工作，以保障學生的福祉。 就張宇人議員的提問，我集中回應如下︰ 申請教師註冊的人士均須符合《教育條例》內指明的專業資格，同時，教育局會嚴謹審核申請人的紀錄，包括刑事紀錄及曾否遭拒絕或取消校董或教員註冊，評估其是否為適合及適當的教員人選，從而決定批准或拒絕其註冊申請。 獲准註冊的教員入職時，亦須通過學校的嚴格甄選及符合教育局的要求。教育局於二○二一年七月更新有關學校人事聘任的指引，要求學校須加強教職員管理。在聘用教師前，學校須向教育局查詢其註冊資料，教育局會讓學校知悉有關人士曾否被拒絕或取消註冊、曾否就其教師註冊被譴責／警告／勸喻。此外，由二○二二／二三學年起，教育局要求公營學校新聘任的教師必須通過《基本法》測試，方可獲考慮聘用。由二○二三／二四學年起，教師《基本法》測試的要求將擴展至所有直接資助計劃學校及參加幼稚園教育計劃的幼稚園，而測試内容會涵蓋《基本法》及《香港國安法》。上述措施確保獲聘用教師的質素，以保障學生福祉，並加強他們教導學生正確理解《基本法》及《香港國安法》的能力。 對於已入職的教師，教育局設有有效機制處理所有關於教師失德及違法行為的個案，按其嚴重性，考慮取消其註冊、發出譴責信／警告信／勸喻信。由二○二一／二二學年開始，我們為所有註冊教師每三年進行一次全面的刑事紀錄查核，如有教師涉及違法行為並隱瞞不報，我們會考慮取消其註冊，保障學生的福祉。 教育局一直重視教師在職專業培訓，要求所有教師，不論其級別和職務，於每三年周期內參與不少於150小時的持續專業發展活動。教育局及師資培訓機構一直為在職教師提供多元化的專業發展活動，例如融合教育、教授非華語學生學習中文、STEAM（科學、科技、工程、藝術和數學）教育等，教師參與情況踴躍。另外，學校恆常每年三天的教師發展日、科組的培訓、姊妹學校計劃或辦學團體舉辦的交流活動等，均讓教師有充足的機會參與培訓，提升專業素養。 由二○二○／二一學年起，教育局提出更具體的培訓要求，當中新入職教師及擬晉升教師須接受30小時的核心培訓，並特別加強關於教師專業操守的內容，以及將關於《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的内容納入核心部分，新入職教師及在職教師須於三年內參加，擬晉升教師須於晉升前五年內完成。教育局亦已要求各提供師資培訓的大學在教師的職前培訓加強教師專業操守的內容，以及涵蓋《憲法》、《基本法》和國家安全教育。 此外，我們會要求公帑資助學校新入職教師及公營學校擬晉升教師參加內地學習團，並增加在職教師到內地考察的機會，讓更多教師親身體驗國家發展，加強培養學生國家觀念的能力。教育局會透過電子系統，監察教師「達標」的進度，如個別教師未能符合局方所規定的培訓要求及相關要求，我們會採取跟進措施，確保有關教師符合相關要求。與此同時，我們正與師資培訓機構草擬中小學師資培訓課程的框架，目標是在二○二三／二四學年正式推行，以進一步提升職前培訓的水平及要求。 就教師須接受定期考核或進修才可以續期註冊的建議，我們目前採取開放態度。教師的註冊制度可以為教師的質素把關，但學校的日常觀察、監管和引導，同樣重要。學校作為僱主，有責任、亦已有恆常機制監管教師的表現。若學校發現其教師不稱職，可按《僱傭條例》及《資助則例》處理，保障學生福祉。若學校監管教師的機制未能做好把關的工作，我們會因應實際情況檢視及優化現行的制度。至於是否需要改變教師註冊制度，我們必須審慎考慮方案的可行性及有效性，包括如何訂定考核及進修的內容及評核方式，以及它們是否有效顯示教師的專業操守等因素。 教育局會持續檢視教師培訓的內容、推行的策略與其他教育政策的配合，以及考慮優化措施。此外，教育局會於今年內推出《教師專業操守指引》，清楚說明教師應有的專業操守及行為，讓教師根據指引的準則，努力提升專業素養，建設優質的教師團隊。 多謝主席。
立法會二十一題：對專上及大專學生的資助和貸款
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法會會議上鄧家彪議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題： 關於在職家庭及學生資助事務處轄下學生資助處（學資處）推行的各個計劃下向專上及大專學生提供的資助和貸款，政府可否告知本會： （一）過去五年，每年學資處分別收到及批准了多少宗就資助專上課程學生資助計劃及全日制大專學生免入息審查貸款計劃（該兩個計劃）提出的申請，並按申請人就讀的院校列出分項數字； （二）過去五年，每年學資處就該兩個計劃向申請人發放的平均、最低及最高資助／貸款金額分別為何，並按申請人就讀的院校列出分項數字； （三）過去五年，每年就該兩個計劃提出申請的本地和內地的學生人數比例分別為何； （四）現時有多少人在各個學資處推行的專上／大專學生貸款計劃下獲批延期償還貸款，並按他們在申請貸款時就讀的課程類別（例如資助學位／高級文憑課程、自資學位／副學位課程）列出分項數字和獲批延期償還貸款的總額； （五）現時在各個學資處推行的專上／大專學生貸款計劃下，分別有多少人拖欠還款，以及學資處有何懲罰機制；及 （六）就學資處推行的學生貸款計劃，政府會否考慮對有定期按時作出還款的人士提供減免還款的安排，以減輕他們的學債壓力；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 政府的學生資助政策是確保學生不會因經濟困難而未能接受教育。在職家庭及學生資助事務處轄下的學生資助處（學資處）現時管理五項為大專／專上學生而設的學生資助計劃，包括資助專上課程學生資助計劃、專上學生資助計劃、全日制大專學生免入息審查貸款計劃、專上學生免入息審查貸款計劃及擴展的免入息審查貸款計劃，為合資格的學生提供助學金及／或貸款。 就鄧家彪議員的問題，現答覆如下： （一）過去五個學年，在資助專上課程學生資助計劃及全日制大專學生免入息審查貸款計劃下，各院校的申請及獲批申請數目列於附件一。 （二）過去五個學年，在資助專上課程學生資助計劃及全日制大專學生免入息審查貸款計劃下，獲發放資助及／或貸款的各院校學生的平均、最低及最高款額的資料列於附件二。 （三）資助專上課程學生資助計劃及全日制大專學生免入息審查貸款計劃的申請人必須擁有香港特別行政區居留權，或在課程開始前，他／她或其家庭已連續在香港居住滿三年。非本地學生（包括持學生簽證／進入許可證的留學生、持非本地畢業生留港／回港就業安排簽證／進入許可證的人士，及持由香港入境事務處處長簽發的受養人簽證／進入許可證來港而獲發簽證時已年滿18歲或以上的人士）並不符合申請上述兩項學生資助計劃的資格。 （四）為紓緩學生貸款還款人在2019冠狀病毒病疫情期間的現金流負擔，政府在第二輪及第六輪「防疫抗疫基金」期間推出紓困措施，在二○二○年四月一日至二○二四年三月三十一日（｢暫緩期｣）期間，為五項專上學生資助計劃下的所有學生貸款還款人（已對其展開法律追討行動的拖欠還款者除外），以及在暫緩期內開始償還學生貸款的新帳戶還款人，自動提供免息延遲還款。另外，行政長官在《2022年施政報告》中亦已提出再延長現時的免息延遲償還貸款安排多一年至二○二五年三月三十一日（須稍後獲得立法會財務委員會批准）。由於所有合資格學生貸款還款人無須提出申請，已自動獲安排在暫緩期內免息延遲還款，因此現時並沒有任何主動申請延期償還貸款的個案。 （五）連續拖欠償還兩期或以上的季度分期還款，或六期或以上的按月分期還款的學生貸款人，會被視為拖欠還款者。截至二○二二年九月三十日，在五個專上學生資助計劃下的拖欠還款者人數，表列如下： 資助計劃 拖欠還款者人數 資助專上課程學生資助計劃 601 專上學生資助計劃 703 全日制大專學生免入息審查貸款計劃 450 專上學生免入息審查貸款計劃 1 219 擴展的免入息審查貸款計劃 3 323 在處理拖欠的學生貸款方面，一般來說，學資處會向有關的貸款人及其彌償人發出催繳信，要求他們在指定期限或之前清繳逾期的貸款。學資處會向未有理會催繳信的拖欠還款者及其彌償人發出短訊或致電聯絡他們，除了敦促清還欠款外，亦會向他們了解是否需要協助。如未能收到還款或回應，學資處便會循法律途徑向貸款人及其彌償人追討欠款，把個案轉介律政司或直接向小額錢債審裁處提出申索。對於有真正還款困難的拖欠還款者，學資處會提供協助，例如安排延期還款或延長還款期。現時，尚未有被學資處以法律途徑追討欠款的拖欠還款者，亦可受惠於在二○二○年四月一日至二○二四年三月三十一日暫緩期內實施的免息延遲還款，在暫緩期內無須償還應繳的本金及利息，唯他們仍須清還在暫緩期前的逾期欠款。 （六）為減輕學生貸款人的還款負擔，政府已就專上學生貸款計劃實行多項改善措施，包括將須經入息及資產審查的資助計劃的貸款年利率由2.5%下調至1%，以及將免入息審查的貸款計劃下用以計算貸款利率的風險調整利率由1.5%下調至零。現時免入息審查貸款計劃的年利率為1.395%。在還款方面，標準還款期已延長至15年，而還款安排亦由按季還款轉為按月還款。經實行上述改善措施後，須經入息及資產審查貸款的貸款人的每月平均還款額約為460元，而免入息審查貸款的貸款人的每月平均還款額約為710元。 另一方面，為紓緩學生貸款人在剛畢業後的財政負擔，並讓他們有更充裕的時間尋找穩定的工作，他們可以選擇在完成課程一年後才開始償還貸款。貸款人如因經濟困難、患重病或繼續修讀全日制課程而有還款困難，亦可申請免息延長還款期最長兩年至17年。此外，政府為紓緩學生貸款人在疫情期間的現金流負擔，在二○二○年四月一日起提供長達四年免息延遲還款安排，加上《2022年施政報告》提出延長有關安排多一年至二○二五年三月三十一日，合資格的學生貸款還款人在五年的暫緩期內無須償還應繳的本金及利息，還款期亦會相應延長（即整段還款期最長可達22年）。上述措施能適切地紓緩學生貸款還款人的財政負擔。
立法會十三題：學生車船津貼計劃
23.11.2022

以下是今日（十一月二十三日）在立法會會議上李世榮議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆： 問題： 關於學生車船津貼計劃（該計劃），政府可否告知本會： （一）過去三年，每年受惠於該計劃的學生中，原區及跨區上學的人數和百分比分別為何； （二）有否統計，受惠於該計劃的學生使用各種公共交通工具往返學校的人數和百分比；如有，詳情為何；如否，原因為何； （三）過去三年，每年執行該計劃所涉及的行政費用為何； （四）為鼓勵學生參與課外活動，當局有否研究將該計劃擴展至就讀於各中小學和在認可的院校修讀全日制至學士學位課程的所有學生；如有，詳情（包括可增加的受惠人數和涉及的額外開支）為何；如否，原因為何；及 （五）該計劃最近曾於何時進行檢討；有否檢討該計劃的申請資格，以及其對紓緩學生家庭財政負擔的效用；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 在職家庭及學生資助事務處轄下的學生資助處（學資處）為有經濟需要的學生提供多項資助計劃，其中「學生車船津貼計劃」為就讀於各中、小學或在認可的院校修讀全日制學士學位或以下程度課程，居住地點與學校距離超逾十分鐘步行時間及需要乘搭公共交通工具上學而有經濟需要的學生提供津貼。資助額以學生在學期間往返居所和學校的平均公共交通費計算。 就李世榮議員的提問，現答覆如下： （一）計劃的申請資格是學生的居住地點與學校距離需超逾十分鐘步行時間，學資處沒有備存有關受惠學生是在當區或跨區上學的分項數字。 （二）學生車船津貼並非以實報實銷形式發放，學資處沒有備存有關受惠學生實際使用不同公共交通服務往返學校的分項數字。 （三）學資處提供一份以家庭為單位的申請表，方便有子女就讀中、小學或幼稚園／幼兒中心的家庭綜合為所有合資格子女申請各項學生資助（包括「學生車船津貼計劃」），並且提供便利、快捷和高效的網上申請服務，鼓勵申請人以電子方式遞交申請。學資處並沒有個別計劃所涉及的行政費用的分項數字。 （四）政府的學生資助政策是確保學生不會因經濟困難而未能接受教育。「學生車船津貼計劃」按學生的經濟需要而提供全額或半額交通費資助，以確保公帑運用得宜。政府沒有計劃將「學生車船津貼計劃」擴展至涵蓋沒有經濟需要的學生，亦沒有估算由此涉及的受惠人數和所需的額外開支。 （五）學資處不時檢討並推出改善措施，紓緩家庭就子女往返學校的交通費用的財政負擔，例如在二○一一／一二學年，放寬了可獲取全額學生資助的家庭收入上限，令更多學生（包括「學生車船津貼計劃」的申請學生）可獲取全額資助。在放寬的機制下，現時獲取全額車船津貼的學生約佔受「車船津貼計劃」資助的學生總數60%。 此外，學資處由二○一五／一六學年起，把關愛基金下推行為特殊學校清貧學生提供額外交通津貼的項目恆常納入「學生車船津貼計劃」之內。就讀特殊學校的清貧中、小學生（包括肢體傷殘、視障、聽障及智障的學生），如符合「學生車船津貼計劃」的申請資格（即居住地點與學校距離超逾十分鐘步行時間及需要乘搭公共交通工具上學），可於其原本獲發的車船津貼額之外獲發額外50%的津貼。
立法會：教育局局長就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第四節）致辭全文（只有中文）
18.11.2022

以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（十一月十八日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第四節：共同維護和諧穩定（二）、青年興 則香港興及共同抗疫 說好香港故事）的致辭全文︰ 主席： 感謝議員就《行政長官2022年施政報告》提出寶貴意見，支持並肯定政府就教育施政的方向和努力。不少議員強調《施政報告》除了要加大吸引人才的力度，更加要着力加強為香港培育人才，建議和我們的教育施政方針目標一致。 教育是培育人才的關鍵。回歸以來，政府大力投資教育，照顧學生不同階段的學習需要，為他們成長創造機會，培養他們成為德才兼備、有承擔、有視野、愛國愛家的終身學習者，讓他們發揮所長，追求理想，迎接未來的挑戰和機遇，為國家和香港的發展作出貢獻。 二十大（中國共產黨第二十次全國代表大會）報告強調「實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐」。教育局會積極通過一系列政策措施，落實好人才培育工作，配合國家所需，發揮香港所長。 回應國家主席七一講話，《施政報告》在教育方面會以啓發學生潛能、提升教學效能、貢獻發展動能為目標，推進香港教育發展。主要措施包括大力推動STEAM（科學、科技、工程、藝術及數學）教育、提升教師專業、發展職業專才及專上教育、加強國民教育，全面優化香港教育體系，持續提升教育質素，努力讓孩子的教育更好一些。 感謝議員對科創人才培育的關注，教育局會按部就班落實支援學校推動STEAM教育，積極裝備學生二十一世紀所需的能力，配合香港大力發展創科的政策方向，培育優質的科創人才。 具體而言，我們會以普及化、趣味化、多元化、精英化、盛事化等的方式，在中小學大力推動STEAM教育。除了在課程加入更多創科學習元素，例如在高小進行增潤編程教育、在初中加入人工智能，也會致力為學生提供多元化的STEAM學習活動，發掘和培育具潛質的精英。由下學年開始，學校須每年舉辦或安排學生參與有質素、有規模的STEAM活動。而且，由本學年起，學校要委派統籌人員，整體規劃課堂內外的STEAM教育；以及在兩個學年之內有序安排教師參與創新科技基本專業培訓，提升專業能量和教學效能。 事實上，要提供優質的教育，優秀的教師團隊至為關鍵，感謝議員就教師的專業和操守提出建議。為了確保教師的質素，我們將於年內推出《教師專業操守指引》，清楚說明教師應有的操守及個人行為表現，為學生樹立良好榜樣，守護教育專業，鞏固公眾對教師團隊的信心。 另外，下學年起教師《基本法》測試要求會擴展至所有直接資助計劃學校及參加幼稚園教育計劃的幼稚園，而測試內容會涵蓋《基本法》及《香港國安法》。教育局亦會要求公帑資助學校新入職教師及公營學校擬晉升教師需要參加內地學習團，並且增加在職教師到內地考察的機會，親身體驗國情，明白香港在國家發展中的機遇和貢獻。 在職專及專上教育方面，《施政報告》廣納各位的意見，勾劃了香港高等教育的發展藍圖，結合青年和香港的未來發展。不少議員就提升青年的能力，協助他們向上流動，不斷完善職專教育，為香港發展建立多元人才庫，以及長遠維持香港競爭力等方面提供意見。未來我們會以「職學聯通、多元發展」的策略，多管齊下推廣職業專才教育與傳統學術教育雙軌並行，鼓勵產教融合、校企合作，提供多元化的學習和就業機會，培育更多掌握應用技術能力的高質量人才，支撐香港產業發展的動能。 主要措施包括推出「商校合作計劃2.0」、優化生涯規劃教育，同時擴大「指定專業／界別課程資助計劃」，由下學年起分階段增加自資高級文憑和自資學士學位課程資助學額，並首次涵蓋銜接學位課程，加大院校錄取具職業專才資歷學生的彈性等，不斷完善職專教育的路徑。 另外，回應議員提出加強新興行業人才培訓和教育等的建議，我們會積極研究推出更多「應用學位課程先導計劃」課程，以及由下學年起恆常推出「應用教育文憑課程」，納入更多專職教育元素，強化學生就業能力，同時加快把資歷架構下「職業資歷階梯」涵蓋的行業由現時六個增至最少18個，與業界合作進一步優化「過往資歷認可」機制，提升從業員在學習甚至工作上的進階機會，打破「工字不出頭」的迷思。 專上教育方面，大學教育資助委員會資助研究院研究課程學額，會由現時約5 600個逐步增至二○二四／二五學年的7 200個，連超額收生上限由去年的百分之70逐步提升至百分之100，兩項措施可將研究生學額增加超過百分之50。大幅提升香港科研創新人才培育的力度，配合國家「十四五」規劃，香港發展「八大中心」的目標。 不少議員關心學生品德、價值觀的建立，以及學校國民、國史及國家安全教育工作等，就如何推廣法治教育、提升國民意識，提出寶貴意見。教育局將以「多重進路、互相配合」方式推展相關工作，包括由本學年開始，推動學校持續檢視小學及初中課程，增添國家歷史、國家地理等學習元素；又通過「優化學校發展與問責架構」，提升學校問責精神，因應學校教育的主要學習宗旨完善國民教育的規劃與推行。 教育局轄下所有官立學校會率先在本學年以全校參與和聯校協作模式，推出「心繫家國」活動系列，加深學生對中華文化、國家發展和成就的認識，培養國家觀念和國民身分認同。 此外，議員關注香港學生人口結構性下降對教育及社會發展的影響。事實上，政府一直持續檢視實際情況，並與辦學團體緊密溝通，支援業界及早規劃，以學生利益和教育質素作為最優先考慮，以「軟着陸」為目標，務實理順學額供求情況，並善用資源提升教育質素。 回應議員的建議，教育局亦會繼續有序在公營小學落實小班教學，目標是在兩個學年後超過九成公營小學實施小班教學，把握契機，優化學與教環境。 除了以上各項措施之外，我們也會繼續從多方面支援幼稚園持續發展，保持業界靈活多元的生態，同時支援不同學生的多元學習需要，包括非華語學童中文學習、長期住院病童的學習支援，同時加強家長教育、家校合作，全方位支援學生學習。 主席，我再次感謝各位議員對教育的關注和建議。未來，教育局會以香港整體發展藍圖和方向為本，配合國家和全球發展大勢，持續優化教育、裝備未來。我希望與大家攜手落實《施政報告》在教育方面的各項措施，讓孩子的教育更好一些，回應社會的殷切期望，同時與大家一起說好香港教育的故事。 我謹此陳辭，請議員支持李慧琼議員動議的致謝議案。多謝主席。