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立法会四题：食物援助服务
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法会会议上郑泳舜议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的答覆： 问题： 现时，八间非政府机构获政府资助营办短期食物援助服务计划，向合资格的人士及家庭提供不超过八个星期（有特别需要者可延长）的基本食物援助（下称食援）。另外，现时有机构营办非政府资助的食援服务。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，本年一月至今，受资助食援服务的获批申请宗数、服务人次及获批延长服务的申请宗数，以及该等数字与去年同期比较的变幅；有否估计该服务于本年八月恒常化后，每年最多可服务的人次及有关的行政费开支，以及营办机构数目会否增加； （二）是否知悉，现时营办非资助食援服务的机构数目，以及它们去年服务的范围、个案宗数及人次；会否向现时具规模的非资助食援服务提供资助，以增加服务点；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）有否计划检视现时受资助食援服务的成效及进行优化，包括仿效赛马会逆境同行食物援助计划提供弹性领取食物方式（例如速冻餐自助提取机和网上点餐）、明确列出现时计算申请人资产时会剔除自住物业的做法，以及加强有关服务的宣传？ 答覆： 主席： 社会福利署（社署）由二○○九年二月起，委托非政府机构营运短期食物援助服务计划（服务计划），向有即时经济困难的个人及家庭提供一次性不超过八个星期的基本短期食物援助，以协助他们应付日常食物开支。营办机构可视乎个别申请人及其家庭的特别需要，把服务延长至超过八个星期。如服务使用者有长期福利需要，营办机构会转介他们申请综合社会保障援助计划或其他恒常服务。现有服务计划的合约将于今年七月底完成。政府届时会将计划恒常化，并已为此预留4.15亿元的经常开支。 就议员的提问，我的回覆如下： （一）二○二一年一月至三月，服务计划的获批个案数目及受惠人次分别为5 076及10 708，与去年同期比较，分别上升40.6%及45%。此外，共有1 028宗申请获批延长服务期，与去年同期比较，上升53.9%。服务计划恒常化后，预计每年惠及约六万至八万人次，行政费约为预算的15%，当中主要为人手开支。服务计划的项目数目将维持为八个。 （二）我们没有备存不经政府资助的其他援助计划的资料或数字。鉴于由社署资助的食物援助服务已覆盖全港并将转为恒常化，我们没有计划将其他非政府计划纳入社署的食物援助服务。 （三）社署不时检视食物援助服务的推行方式，并在需要时推行优化措施，以照顾不同人士的需要。除了将计划恒常化外，社署亦已加设食物券及热食券以增加选择；将受助人的食物援助期限由最长六星期延长至八星期；及在今年八月开始，增设更多不同类型的餐单，以照顾婴幼儿、孕妇、长者、长期病患者及少数族裔的膳食需要。社署会继续留意服务使用者的需要以优化服务计划。 服务计划的资产限额并不计算申请人或住户成员的自住物业。此外，政府已获财务委员会拨款，在今年六月一日起放宽服务计划的资产限额12个月，与在职家庭津贴的资产限额看齐（以四人家庭为例，资产限额会由264,000元放宽至548,000元），预计可额外让约12万人次受惠。 服务计划的目的、服务内容、申请条件及申请办法已列于社署网页，而营办机构亦会透过其社区网络，向有需要人士介绍服务计划。
立法会十九题：疫情引发的雇员权益问题
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 根据法例，正接受检疫的人士在检疫期内不得离开检疫地点，而正接受医学监察人士在监察期内的行程亦受一定限制。劳工处曾呼吁雇主，如其雇员因接受检疫或医学观察而缺勤，应给予他们放取有薪病假。然而，有市民指出，由于「因接受检疫或医学监察而缺勤」不是《雇佣条例》（第57章）下的放取病假理由（即「因受伤或患病而不适宜工作」），有雇主要求该等雇员放取无薪假期或扣减他们享有的有薪年假。关于2019冠状病毒病（COVID-19）疫情引发的雇员权益问题，政府可否告知本会： （一）获发《检疫令》或《医学监察通知书》的政府雇员在有关期间会否被视为获批特许缺勤； （二）劳工处会否就上述的雇员权益问题制订相关指引，以加强保障雇员的权益；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于自去年十一月二十七日起，本地确诊感染COVID-19并面对经济困难的合资格香港居民可申请一笔过5,000元的津贴，政府会否扩大该项津贴的范围至包括所有获发《检疫令》或《医学监察通知书》的人士，以补偿他们蒙受的有关经济损失；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询相关决策局后，我现综合回覆如下： 根据《预防及控制疾病规例》（第599A章），如卫生主任有理由相信某人是传染病接触者，该卫生主任可藉书面命令，对该人作检疫，直至卫生主任认为该人不再具传染性为止；或卫生主任认为该项检疫可由医学监察代替为止。在检疫期间，任何人不得在未获卫生主任的书面准许下离开该人被检疫所在的地方。违犯有关规定者即属犯罪，一经定罪，可处罚款5,000元及监禁六个月。 卫生署会安排有关人士在指定检疫中心进行检疫、接受医学监察及检测。在检疫期完成后，有关人士离开检疫中心时，会获卫生署发出入住检疫中心的相关证明文件，文件内载有有关人士接受检疫的日期和是否有感染2019冠状病毒病的情况等，亦会因应受检疫人士的要求，提供病假证明书。 另外，卫生署亦会向《若干到港人士强制检疫规例》（第599C章）及《外国地区到港人士强制检疫规例》（第599E章）下获豁免接受强制检疫的人士签发医学监察通知书，相关豁免人士须依指示进行医学监察，如佩戴口罩、留意身体状况及每天量度体温等；但有个别类别的获豁免人士，须根据相关要求进行自我隔离及接受测试。 （一）公务员事务局已发出指引，如果政府雇员应卫生署指示需接受强制检疫，其所属部门可按个别情况考虑批准该员工特许缺勤而无需扣减假期。 （二）《雇员补偿条例》（第282章）及《雇佣条例》（第57章）分别就雇员在工作期间因工遭遇意外而染病（包括感染2019冠状病毒病）和非因工染病（包括感染2019冠状病毒病）提供保障。以后者而言，若然雇员非因工染病，只要获发适当的医生证明书（注一），雇主须根据《雇佣条例》的规定或有关雇佣合约的条款，向符合资格（注二）的雇员支付疾病津贴。纵使有关雇员并未完全符合领取疾病津贴的条件，政府亦鼓励雇主体恤和谅解有关雇员的情况，作出弹性处理，包括让有关雇员放取有薪假期。 此外，《雇佣条例》有关雇主发放有薪年假、法定假日及休息日，皆各有明确的规定。以有薪年假为例，年假日期应由雇主在征询雇员或其代表后指定；雇主并须至少在年假开始的14天前以书面通知雇员年假的日期，如双方同意可以较短时间通知则例外。 因应2019冠状病毒病的情况，劳工处已就雇主和雇员在《雇佣条例》下的相关责任和权利制订参考资料。雇主和雇员可透过劳工处网站（ www.labour.gov.hk ）参阅相关资讯。 注一：适当的医生证明书是指有注册医生、注册中医或注册牙医签发的医生证明书，其须指明雇员不适宜工作的日数，以及导致该雇员不适宜工作的疾病或损伤性质。 注二：根据《雇佣条例》，相关资格包括雇员按连续性合约受雇，并能出示适当的医生证明书、放取的病假不少于連续四天及已累积足够的有薪病假日數。 （三）政府现时为本地确诊感染2019冠状病毒病的合资格人士提供一笔过5,000元恩恤现金津贴，目的是消除可能受感染人士对接受病毒检测的疑虑，减少他们对因检测确诊而须住院治疗引致经济困难的担心；故此，申请人必须是现时受雇但不享有有薪病假或自雇人士，并因须在公立医院留院治疗2019冠状病毒病而令收入减少及面对经济困难。在这前提下及经平衡各方面的考虑，政府现阶段没有打算将津贴扩展至其他人士。
立法会十四题：因工感染COVID-19的雇员补偿
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法会会议上黄国健议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 据悉，有雇员因工感染2019冠状病毒病（COVID-19）后死亡，但其雇主拒绝承认补偿责任，亦未有按《雇员补偿条例》（第282章）向劳工处呈报。关于因工感染COVID-19的雇员补偿，政府可否告知本会： （一）二○二○年一月至今，劳工处接获多少宗雇员因工感染COVID-19而根据第282章申索补偿的个案；当中属（i）致命、（ii）由雇主主动呈报和（iii）由雇员或其家属呈报的个案宗数分别为何；及 （二）第（一）项所述的个案当中，有多少宗已获雇主承认补偿责任并作出补偿，以及该等补偿的详情，包括（i）致命个案的平均补偿金额，以及（ii）其他申索个案的雇员获批放取工伤病假的最长、最短及平均日数为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，我现答覆如下： （一）雇员如非在工作期间因工遭遇意外而染病（包括感染2019冠状病毒病），并获发适当的医生证明书（注），雇主须根据《雇佣条例》的规定或有关雇佣合约的条款，向雇员支付疾病津贴。这些个案无须根据《雇佣补偿条例》向劳工处呈报。 在二○二○年一月至二○二一年四月二十八日，勞工处共接获541宗怀疑在受雇工作期间因工感染2019冠状病毒病的雇员补偿个案，当中包括两宗致命个案。在接获的541宗个案中，有528宗个案由雇主主动向劳工处呈报，余下13宗个案则由雇员通知劳工处跟进。 上述大部分个案在向劳工处呈报时，均未能确定有关雇员是否在工作期间或是从其他源头感染2019冠状病毒病，故此雇主需时自行调查或待劳工处协助搜集医事报告及其他相关资料，就个案是否属工伤的可能性给予意見。 注：适当的医生证明书是指有注册医生、注册中医或注册牙医签发的医生证明书，其须指明雇员不适宜工作的日数，以及导致该雇员不适宜工作的疾病或损伤性质。 （二）就第（一）项的541宗个案，有115宗个案因不同原因雇员撤销申索／未继续索偿／确认雇主没有《雇员补偿条例》下的补偿责任。撤销申索／未有继续索偿的雇员大多向劳工处表示，在病假后身体已完全康复，故无须继续索偿。 另外有79宗个案已确认为工伤个案，相关雇主须承担雇员补偿责任。在这79宗个案中，有63宗个案正有待完成病假跟进手续及／或雇员伤势稳定后进行永久丧失赚取收入能力评估（即判伤）；五宗个案其后因不同原因雇员撤销申索或未有继续索偿（已包括在上段所述的115宗个案内）；及11宗个案在雇主根据勞工处处长发出的补偿评估证明书支付补偿款项后已获解决（当中不涉及致命个案）。已获解决的11宗个案涉及雇员因工伤而须缺勤的期间由零至40日不等，平均日数为23日。 勞工处正积极跟进／处理其余的352宗个案（包括两宗致命个案）。
立法会十二题：2019冠状病毒病的确诊个案
5.5.2021

以下是今日（五月五日）在立法会会议上陈沛然议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 关于2019冠状病毒病（COVID-19）的确诊个案，政府可否告知本会： （一）二○二○年年1月至今，任职（a）公立医院、（b）卫生署、（c）私家医院、（d）私营诊所及（e）安老院舍及残疾人士院舍的医护及专职医疗人员（即（i）医生、（ii）护士、（iii）物理治疗师、（iv）职业治疗师、（v）临床心理学家、（vi）营养师、（vii）听力学家、（viii）视光师、（ix）视觉矫正师、（x）言语治疗师、（xi）药剂师、（xii）配药员、（xiii）放射技师、（xiv）医务化验师、（xv）医务社工、（xvi）义肢矫形师及（xvii）足病诊疗师）及（xviii）支援人员，怀疑在受雇工作期间因工感染COVID-19的个案数目，并以下表按他们的职业及任职机构类别列出分项数字； 职业 （a） （b） （c） （d） （e） （i） &hellip;&hellip; （xviii） （二）劳工处有否接获雇主呈报第（一）项所述的确诊个案；若有，在该等呈报当中，根据《雇员补偿条例》（第282章）申索补偿的个案的数目及以下资料： （i）申索成功的个案数目、 （ii）申索不成功的个案数目及主要原因，以及 （iii）申索不成功的雇员获政府提供什么援助；及 （三）二○二○年十月一日至今，雇员在受雇工作期间因工感染COVID-19而根据第282章申索补偿的个案的数目及以下资料： （i）按有关雇员从事的行业划分的个案数目、 （ii）雇主呈报的个案数目、 （iii）申索成功的个案数目及百分比、 （iv）申索不成功的个案数目及主要原因，以及 （v） 申索不成功的雇员获政府提供什么援助？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询食物及卫生局后，我现答覆如下： （一）及（二）雇员如非在工作期间因工遭遇意外而染病（包括感染2019冠状病毒病），并获发适当的医生证明书^，雇主须根据《雇佣条例》的规定或有关雇佣合约的条款，向雇员支付疾病津贴。这些个案无须根据《雇佣补偿条例》向劳工处呈报。 （^适当的医生证明书是指有注册医生、注册中医或注册牙医签发的医生证明书，其须指明雇员不适宜工作的日数，及导致该雇员不适宜工作的疾病或损伤性质。） 在二○二○年一月至二○二一年四月二十一日，勞工处接获怀疑在受雇工作期间因工感染2019冠状病毒病的雇员补偿个案中，有56宗个案的事主在公立医院工作，当中包括3名医生、23名护士、3名专职医疗人员，以及27名属支援或行政职系人员；另有3宗个案的事主任职卫生署，包括1名医生及两名救护员。 劳工处期间亦录得12宗由私家医院或私营诊所呈报的个案，当中包括7名护士、两名专职医疗人员及3名支援人员；而由护老院及残疾人士院舍呈报的个案有47宗，当中包括4名护士、33名护理员及10名支援人员。 就上述共118宗已呈报的个案中，有15宗个案的雇主表示承担雇员补偿责任，其中一宗个案在雇主根据勞工处处长发出的补偿评估证明书支付补偿款项后已完结；另有17宗个案因不同原因雇员撤销申索或未有继续索偿。勞工处正积极跟进余下的86宗个案。 （三）在二○二○年十月一日至二○二一年四月二十一日，勞工处接获324宗怀疑因工感染2019冠狀病毒病的雇员补偿个案，按行业划分的分项數字如下： 行业 雇员补偿 声请数字 公共行政、社会及个人服务业 140 金融及保险、地产、专业及商用服务业 57 餐饮服务业 20 进出口贸易、批发及零售业、住宿服务业 19 运输、仓库、邮政及速递服务业、资讯及通讯业 15 建造业 54 制造业 10 其他 9 总数 324＊ （＊就答覆第（一）及（二）部分中的118宗个案，其中85宗个案的雇主在二○二○年十月一日至二○二一年四月二十一日期间呈报。该85宗个案已包括在上述324宗个案中。） 在这324宗个案中，有52宗个案的雇主表示承担雇员补偿责任，其中两宗个案在雇主根据勞工处处长发出的补偿评估证明书支付补偿款项后已完结；另有59宗个案因不同原因雇员撤销申索或未继续索偿，以及有一宗个案已确认雇主并无《雇员补偿条例》下的补偿责任。勞工处正积极跟进余下的212宗个案。 勞工处一直根据卫生防护中心公布的资料，主动跟进怀疑因工意外染上2019冠狀病毒病的雇员补偿个案，以及透过医院的协助，向所有确诊人士派发有关《雇员补偿条例》下雇员权益及保障以及该处聯络方法的单张。如雇员补偿个案涉及争议，勞工处会搜集医事报告及其他相关资料，从医学角度及根据《雇员补偿条例》的规定，就个案属工伤的可能性给予相关雇员及雇主意見。在审视个案是否属工伤的过程中，劳工处会提醒雇主须遵从相关劳工法例规定，受伤雇员期间如需协助，可联系劳工处，本处会按个案的情况作适当跟进。
立法会十三题：建造业工人酒后工作
5.5.2021

以下是今日（五月五日）在立法会会议上柯创盛议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 据悉，部分建造业工人有在工作或午饭期间饮用含酒精饮料的习惯。他们的判断力或受酒精影响而下降，因此工业意外更容易发生。就此，政府可否告知本会： （一） 过去五年，每年有多少宗建造业工业意外，以及当中有多少宗的起因怀疑或查明与有关工人受酒精影响有关；及 （二） 现行法例或相关指引有否禁止建造业工人酒后工作；若否，会否参考外地政府向酒后工作的工人及其雇主施加刑罚的做法，制定相关法例及订定相关政策，以提高建造业的工业安全？ 答覆： 主席： 就议员的提问，现答覆如下： （一） 二○一六年至二○二○年建造业的工业意外数字详见于附件。 就这期间发生及已完成调查的建造业工业意外，劳工处并没有发现涉事的工人受到酒精的影响。 （二） 虽然现行的职业安全及健康（职安健）法例并没有具体条文禁止建造业工人酒后工作或在工作期间饮酒，但根据《工厂及工业经营条例》（第59章）及《职业安全及健康条例》（第509章）的一般责任条款，东主／雇主须在合理地切实可行范围内 ， 提供所需的指导及监督，以确保其雇员工作时的安全及健康。根据这些条文，建造业的承建商须要就防止酒精对雇员及工作场所构成职安健影响，制定及执行管理政策，包括确保雇员配合推展有关政策。违反上述规定的最高刑罚为罚款$500,000及监禁半年。 在雇员方面，上述条例亦要求雇员于工作时须在合理地切实可行范围内，照顾他本人及其他人的职安健，并须与其雇主或其他人士合作，确保工地雇员的职安健，因此建造业的雇员有责任确保自己在工作时不受酒精影响，以免造成意外。违反上述规定的最高刑罚为罚款$50,000及监禁半年。 为协助雇主及雇员了解他们在防止酒精影响工作场所的职安健的责任，职业安全健康局及劳工处分别发出《工作场所酒精和药物的良好管理》及《地盘工友安全手册》等刊物，协助承建商及雇员遵守相关职安健法例的规定，并认识酒精对工作安全及健康状况的影响，避免意外发生。 劳工处人员在进行一般巡查及意外调查时会留意建筑地盘的承建商及雇员有否切实执行上述规定，若发现有违反职安健法例的情况，劳工处定会依法处理。
立法会七题：职工会举行周年会员大会
5.5.2021

以下是今日（五月五日）在立法会会议上潘兆平议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 《职工会条例》（第332章）订明，职工会须就附表二所规定的事项订立规则。该等事项包括召开及举行周年会员大会的方式。然而，有不少职工会代表反映，由于2019冠状病毒病疫情肆虐，其职工会一年多未有举行周年会员大会，以处理有关工会的人事及帐目事宜。就此，政府可否告知本会： （一）自疫情爆发以来，分别有多少个及百分比的职工会就举行周年会员大会事宜向职工会登记局作出查询及寻求协助；及 （二）有否制订指引，订明职工会周年会员大会在特殊情况下（例如疫情）的安排；如有，详情为何；如否，会否立即制订指引，并建议职工会制订规则，订明在周年会员大会未能举行时处理有关工会的人事及帐目事宜的安排；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 根据《职工会条例》（条例）附表二，每一个已登记的职工会均须在其规则（或称会章）指明召开及举行周年会员大会及特别会员大会的方式，及在该等大会上向该职工会会员提交的事宜，包括在周年会员大会上提交已审计的帐目。在这方面，条例并无豁免安排。就议员的提问，我现答覆如下： （一）在2019冠状病毒病疫情期间，劳工处辖下的职工会登记局（登记局）曾接获职工会有关举行周年会员大会的查询。登记局已向有关职工会提供意见及建议。登记局没有备存相关查询的统计数字。 （二）一般来说，职工会应按其规则所订的月份举行周年会员大会。如职工会须在疫情期间按规则举行周年会员大会，职工会亦须遵行《预防及控制疾病（禁止羣组聚集）规例》（第599G章）的规定及采取适当防疫措施。登记局知悉不少职工会已按其规则如期举行周年会员大会。如个别职工会就举行周年会员大会有需要作出特别安排，职工会应向其会员说明有关情况并谘询会员的意见，以确定会员知悉特别安排。 如职工会有相关查询，欢迎联络登记局。
《2021年雇员补偿（修订）条例》刊宪
30.4.2021

《2021年雇员补偿（修订）条例》于四月二十八日获立法会三读通过，今日（四月三十日）在宪报刊登。 劳工处发言人说：「本修订条例旨在将雇员在超强台风（或其他大规模天灾）所引致的『极端情况』下上下班途中遭遇意外受伤或死亡的情况，纳入《雇员补偿条例》（第282章）的保障范围内，令相关雇员可如八号或以上热带气旋警告讯号或红色／黑色暴雨警告讯号生效时上下班一样，在雇员补偿方面得到相同的保障。」 本修订条例将会在劳工及福利局局长以刊登宪报方式所公告的指定日期起实施。政府会安排将有关的生效日期公告刊宪，并提交立法会会议席上省览。有关公告如获立法会支持，修订条例最早可于七月生效。
立法会：劳工及福利局局长恢复二读辩论《2021年雇员补偿（修订）条例草案》致辞全文（只有中文）
28.4.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（四月二十八日）在立法会会议上恢复二读辩论《2021年雇员补偿（修订）条例草案》的致辞全文： 代主席： 首先，我感谢《2021年雇员补偿（修订）条例草案》委员会主席陆颂雄议员和委员会各位委员，就条例草案的条文作出迅速而详细的审视和讨论，令审议工作得以顺利完成，让我们今日可以恢复条例草案的二读。 条例草案的目的，是扩大《雇员补偿条例》的保障范围至涵盖雇员在「极端情况」下上下班途中遭遇意外受伤或死亡的情况。 「极端情况」公布及其有关工作安排，是政府于二○一八年九月超强台风山竹袭港后，检讨了应对超强台风吹袭或其他大规模天灾的机制而制定的其中一项措施。如因超强台风或其他大规模天灾严重影响在职市民有效复工，政府会审视及因应情况，作出适用于全港的「极端情况」公布，并在有关公布中指明「极端情况」存在的期间。除与雇主就「极端情况」出现时订立有上班协定的必要人员外，市民应留在原来地方或安全地点，而非立即&#x542f;程上班或外出。政府会在公布「极端情况」生效的首两小时内继续审视情况，并再公布会否延长「极端情况」的期限。 根据现行《雇员补偿条例》，雇员在八号或以上热带气旋警告讯号或红色／黑色暴雨警告讯号生效期间，并在该日的工作时间开始前四小时内，以直接路线由其居所前往其工作地点途中，或在该日的工作时间终止后四小时内，由其工作地点前往其居所途中遭遇意外受伤或死亡，会被视作在受雇工作期间因工遭遇意外而引致，可获该条例的保障。 政府考虑到雇员在「极端情况」下上下班途中，可能亦如刚才提及的热带气旋警告讯号或暴雨警告讯号生效期间的情况，身处的环境危险性比较高，故认为向有关雇员提供充足的雇员补偿保障是必要和合理。因此，条例草案建议将雇员在「极端情况」下上下班的情况纳入《雇员补偿条例》的保障范围内，让相关雇员可在雇员补偿方面受到相同的保障。 我很多谢刚才有八位议员发言及支持今次的条例草案。部分议员除了对条例草案表示支持外，亦有就不同事项提出宝贵意见，包括譬如一般上下班雇员的保障、「停工令」的问题，亦有提到假自雇的问题，甚至亦有议员提到有关欺诈劳保（即雇员补偿保险）的情况。我留意到，因为我们在法案委员会就上下班的保障、「停工令」的问题等与条例草案没有直接关系但也相关的问题，已作出政府的回应，而我亦相信议员就这些雇员权益的问题也会锲而不舍在日后继续跟进，所以我今日在此不再重复有关政府的看法。 至于如何防止欺诈劳保的问题，特别是刚才陈健波议员提及的，政府乐意聆听议员的意见，日后如有需要探讨有关工作及问题，我们乐意一起合力探讨。 条例草案如在今日获得立法会三读通过，政府会尽快将生效日期透过刊宪公布。生效日期的公告是属于附属法例，是需要进行先订立、后审议的立法程序。我们希望法例能于今年七月正式生效，以便就台风季节作好准备。 我恳请各位议员支持并通过条例草案。多谢代主席。
立法会：劳工及福利局局长就《2021年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
28.4.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（四月二十八日）在立法会会议上就《2021年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文： 主席： 我谨就议员于恢复二读辩论发言中有关劳工及福利范畴的部分，作出回应。 协助失业人士 在恢复二读辩论中，有不少议员提到协助失业人士，以及设立临时或短期失业援助金的意见。由于在三月十八日的立法会会议上，就讨论「支援失业及就业不足人士」议案时，我已花了超过20分钟向各位议员详细解释政府对问题的分析、看法和立场，所以在此我不再重复了。对这个议题关心的议员，亦可以参阅政府提交予立法会人力事务委员会辖下研究在港设立失业援助制度小组委员会于四月十三日会议的 文件 。 《财政预算案》建议再拨款66亿元，透过「防疫抗疫基金」在公私营机构创造额外约30 000个不超过12个月的有时限职位。公务员事务局正统筹各政策局／部门的创造职位建议。政府欢迎私营机构、专业团体及非政府机构向相关政策局／部门提供这些有时限职位的建议。 政府亦已获得立法会财务委员会增拨资源，让我们可以在为期一年内，放宽在职家庭津贴计划的工时要求及申领短期食物援助服务计划的资产上限。 社区照顾服务与照顾者支援 早几天，北角发生两名80多岁长者在家中死亡案件，令人叹息，社会福利署（社署）及社会福利机构会继续接触有需要的家庭。我亦呼吁有需要的长者及照顾者，应及早向社署及津助长者中心寻求协助和支援。 自二○一八年十月起，社署已向津助长者中心，包括长者地区中心和长者邻舍中心，以及家居照顾服务队，当中包括综合家居照顾服务队和改善家居及社区照顾服务队，增拨资源，透过不同的外展服务及社区网络，以识别有潜在需要的长者及护老者，并提供所需的支援服务，例如短暂看顾，以纾缓护老者压力。 同时，现届政府在多项长者家居照顾服务的总名额由二○一七年七月的8 365个增加至现时的13 365个，增加60%；长者社区照顾服务券数目亦由二○一七年七月的3 000张增加至现时的8 000张，增加了167%；而轮候服务的人数已由二○一九年八月底8 678人的高峰，大幅回落51%至二○二一年三月底的4 243人；而轮候时间亦由高峰的平均21个月下降至九个月。当然，社区照顾服务的轮候时间仍不算理想。 同样地，议员也留意到多项复康服务中院舍服务轮候时间十分之长，我们会继续争取资源增加服务及&#x542f;动兴建更多所需服务处所。除此之外，我们正持续增加长者及残疾人士的日间护理及暂顾服务的供应，并在关爱基金下试行提供多项照顾者津贴。在上述基础上，我们正就照顾者政策进行研究，以期尽快提出改善支援服务的建议。 保护儿童 由于最近法庭就一宗发生于二○一八年初的虐儿致死个案作出裁决，因此社会再次关注虐儿的问题，特别是应否就强制举报虐儿的立法问题作出广泛的讨论。当这宗虐儿案件于二○一八年发生后，政府已作出多方面的政策改善，包括教育局改善了幼稚园就儿童缺课的呈报机制，社署推行幼稚园／幼儿中心的驻校社工服务先导计划，以及加强了保护家庭及儿童服务课在处理可能涉及虐儿谘询的工作。 法律改革委员会（法改会）在二○一九年亦发表谘询文件，就儿童或易受伤害成年人受父母、照顾者或其他人照顾期间因虐待或忽略而死亡或受到严重伤害的个案，提出刑事法律责任的建议。据悉法改会会在未来短时间内完成有关工作，政府会认真考虑有关建议，并会尽快作出跟进。 高龄津贴／长者生活津贴 另外，有议员关心高龄津贴及长者生活津贴制度下的居港日数规定。政府会继续留意及检视广东计划和福建计划的实施情况，亦会考虑粤港澳大湾区的发展，以及未来香港长者退休生活的需要。 主席，本人谨此陈辞，希望议员支持议案。
二零二一年一月至三月失业及就业不足统计数字发表
22.4.2021

根据政府统计处今日（四月二十二日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二一年一月至三月的临时数字），经季节性调整的失业率由二零二零年十二月至二零二一年二月的7.2%下跌至二零二一年一月至三月的6.8%。就业不足率亦由二零二零年十二月至二零二一年二月的4.0%下跌至二零二一年一月至三月的3.8%。 与二零二零年十二月至二零二一年二月比较，在二零二一年一月至三月期间，很多主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均见下跌，其中零售、住宿及膳食服务业，以及人类保健活动业有相对明显的跌幅。就业不足率方面，下跌主要见于楼房装饰、修葺及保养业、餐饮服务活动业，以及艺术、娱乐及康乐活动业。 总就业人数由二零二零年十二月至二零二一年二月的3 610 100人，上升至二零二一年一月至三月的3 614 100人，增加约4 000人。同期的总劳动人口亦由3 871 700人上升至3 873 900人，增加约2 200人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二零年十二月至二零二一年二月的261 600人下跌至二零二一年一月至三月的259 800人，减少约1 800人。同期的就业不足人数亦由154 600人下跌至148 400人，减少约6 200人。 评论 劳工及福利局局长罗致光博士评论最新失业数字时表示：「劳工市场在二零二一年第一季显著受压，但是情况在季内较后时间随着本地第四波疫情减退而稳定下来。失业率（不经季节性调整）在二零二一年一月至三月较二零二零年十二月至二零二一年二月微跌0.1个百分点至6.7%，经季节性调整后失业率下跌0.4个百分点至6.8%。就业不足率下跌0.2个百分点至3.8%。同时，总就业人数较上一个三个月期间轻微增加4 000人至3 614 100人，失业人数轻微减少1 800人至259 800人。」 按行业分析，与消费及旅游相关行业（即零售、住宿及膳食服务业）合计的失业率在二零二一年一月至三月较上一个三个月期间下跌0.4个百分点至10.7%，其中，餐饮服务活动业的失业率由14.1%下跌至13.3%。同时，人类保健活动业的失业率明显下跌。其他行业的失业率变动不一，但幅度大致轻微。 展望未来，罗致光博士说：「由于不同行业的复苏步伐不一，加上访港旅游业依然低迷，劳工市场在短期内或仍会面对挑战。然而，如果本地疫情持续受控，面向消费者的经济行业的经营环境将可改善，这应有助纾缓劳工市场的压力。政府会继续密切留意相关情况。」 他指出为加强就业配对，劳工处会强化与有招聘需要的雇主的联系，并为不同行业（包括物业管理业、安老服务业等）举办更多专题式招聘会协助求职人士就业。此外，劳工处于二零二零年十一月推出「多元种族就业计划」，委聘非政府机构，加强对少数族裔求职人士的就业支援。 与此同时，劳工处会继续接收及发布来自不同行业的职位空缺资料，这些空缺适合不同学历及工作经验的求职人士。劳工处在二零二一年三月录得共84 421个来自私营机构的空缺，较二月份及去年同期的数字均上升了50.1%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 二零二一年一月至三月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约26 000个住户，共约73 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二一年一月至三月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=D5250021 ）下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二零年十月至十二月的统计数字，而涵盖二零二一年一月至三月的一期将于二零二一年五月底出版。用户亦可在政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处住户统计分析组（电话：2887 5508或电邮： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法会九题：破产欠薪保障基金
21.4.2021

以下是今日（四月二十一日）在立法会会议上黄国健议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 随着2019冠状病毒病疫情重创本港经济，以及政府由去年十二月起不再透过「保就业」计划向雇主发放工资补贴，失业率近月持续上升。有工会代表预期，被拖欠（i）薪金、（ii）未放取年假及法定假日的薪酬、（iii）代通知金及（iv）遣散费的雇员向破产欠薪保障基金（基金）申请特惠款项的数目会急升。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每月分别（i）接获、（ii）正处理及（iii）批准了多少宗特惠款项申请，以及基金在每月月底的结余为何； （二）过去三年，每年由雇员向劳工处提交特惠款项申请，至他们获发款项的（i）平均和（ii）最长相距时间；政府去年因疫情而实施的特别上班安排有否令处理申请所需时间加长； （三）就上述四类特惠款项每类的申请而言，过去三年，每年平均每宗的申请金额，以及申请金额为有关上限的宗数； （四）会否考虑每月或每季在劳工处网站公布基金按月的最新资料（包括上述统计数字）； （五）鉴于破产欠薪保障基金委员会正就基金的保障范围进行检讨，该检讨的进度及结果为何；鉴于上述四类特惠款项的上限多年来未有调整，政府会否向委员会建议调高该等上限，例如把欠薪的特惠款项上限由现时的36,000元提升至76,000元，该金额相当于一名月薪为去年第二季每月就业收入中位数（即19,000元）的雇员的四个月收入；及 （六）劳工处会否采取措施，加快处理特惠款项的申请，或延长有关的申请时限？ 答覆： 主席： 就议员的提问，我现答覆如下： （一）在二○一八年至二○二○年，破产欠薪保障基金（破欠基金）每月接获的申请数目载于附件一。同期，完成处理及获批准发放特惠款项的申请数目，以及破欠基金的累积盈余载于附件二。 （二）劳工处在收到雇员的破欠基金申请后，便会立即启动处理有关申请的程序，包括联络雇主、临时清盘人／清盘人、强制性公积金（强积金）受托人、法律援助署，以及在有需要时要求申请人提供进一步资料等，以取得核实有关申请及发放特惠款项的所需资料及文件。劳工处须收到处理申请所需的全部资料及文件后，才可向合资格的申请人发放特惠款项，惟有关资料及文件是否齐全往往并非该处可控制（例如个别雇主或清盘人需时较长整理雇员的雇佣纪录、个别雇员未能尽快提供支持其申请的资料等），因此该处没有备存由接获雇员的破欠基金申请至破欠基金向雇员发放特惠款项的时间，而是备存在收到所有处理申请所需的资料及文件后计的发放款项时间。在二○一八年至二○二○年，劳工处在收到处理申请所需的全部资料及文件后计发放款项的平均时间及最长时间载于附件三。在二○二○年，发放款项的平均时间及最长时间均与之前两年的数字相约。 （三）在二○一八年至二○二○年，破欠基金平均每宗申索金额及达特惠款项上限的申请数目按申请项目划分的分项数字载于附件四。 （四）破欠基金委员会每个财政年度编制周年报告，详细载列破欠基金的运作及主要数据，包括接获和批准的申请数目，以及基金财政状况等资料。此外，劳工处的年报亦有载列破欠基金每年接获和处理的申请数目，以及发放的特惠款项金额。破欠基金委员会周年报告及劳工处年报均上载至劳工处网页，方便公众人士参阅。这些年度数据及资料能整体及全面反映破欠基金的运作。 （五）破欠基金委员会根据所搜集到的资料和数据，就基金涵盖的所有项目的保障范围进行检讨，其中包括政府将立法取消强积金供款与遣散费／长期服务金「对冲」，这建议对破欠基金的营运和财政可能带来实质影响，委员会必须细心研究以作出通盘考虑。待委员会完成检讨，政府会就检讨结果谘询劳工顾问委员会和向立法会人力事务委员会汇报。 （六）劳工处在收到破欠基金的申请后，须仔细审核每宗申请的资料及文件，并谨慎进行核实。劳工处的目标是于收到处理申请所需的全部资料及文件后，在十星期内从破欠基金发放特惠款项予合资格的申请人。劳工处会不时检视审核程序，务求在切实可行的范围内尽快发放特惠款项。 雇员如被雇主拖欠工资或其他法定权益，应及早提出申索。现时，雇员必须在雇佣合约终止后六个月内向破欠基金提出申请。延长申请时限或会因雇佣纪录或其他资料不完整而难以核实有关申请。
劳工及福利局局长就虐儿案与传媒谈话内容
20.4.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（四月二十日）下午出席立法会人力事务委员会会议后，就一宗虐儿案与传媒的谈话内容： 记者：（有关强制举报怀疑虐儿个案的建议） 劳工及福利局局长：法律改革委员会已经进行相关法律改革的谘询工作，其中有部分涉及强制举报怀疑虐儿个案的问题。正如较早时我提到，法律改革委员会将在未来一、两个月完成有关工作，政府定会认真检视其建议。因为他们在过程中谘询了不同持份者、不同可能受强制举报影响的政策范畴和部门，以及一些专业团体，所以政府会认真看待这工作。 （请同时参阅谈话全文英文部分。）
劳工及福利局局长提交予立法会财务委员会特别会议介绍劳工政策范畴书面发言稿
16.4.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（四月十六日）提交予立法会财务委员会特别会议介绍劳工政策范畴的书面发言稿全文： 主席、各位委员： 二○二一至二二年度劳工及人力发展的政府经常开支预算为29亿9,000万元，较去年修订预算的22亿5,000万元增加7亿5,000万元（即33.2%），占整体政府经常开支0.6%。以下我会简述政府来年在劳工及人力发展方面的工作重点。 「大湾区青年就业计划」 为鼓励及协助香港青年人把握粤港澳大湾区的事业发展机遇，政府于今年一月八日推出「大湾区青年就业计划」，提供2 000个月薪不少于18,000元的职位，供大学毕业生到大湾区内地城市工作。截至四月七日，共有275间企业就计划提供共2 005个职位空缺，包括940个一般职位空缺及1 065个创科职位空缺，让合资格毕业生申请。 「多元种族就业计划」 劳工处于去年十一月推出「多元种族就业计划」，委聘非政府机构，加强对少数族裔求职人士的就业支援。截至三月三十一日，共有307名少数族裔求职人士参加了计划。 逐步增加法定假日 政府已于今年三月十七日向立法会提交《2021年雇佣（修订）条例草案》，将《雇佣条例》下法定假日的日数逐步增加，由目前12天递增至17天，使其与星期日以外的公众假期日数看齐。立法会现正审议条例草案，如条例草案获顺利通过，政府的目标是在二○二二年实施首个新增的法定假日。 取消使用强制性公积金制度下雇主的强制性供款「对冲」遣散费及长期服务金 政府继续全力推展取消强制性公积金制度下雇主强制性供款与遣散费及长期服务金「对冲」安排的筹备工作，包括草拟法例及制订配套措施的运作细节。政府计划在二○二一至二二立法年度向立法会提交条例草案，并在强制性公积金计划管理局的「积金易」平台于二○二五年全面运作时，同步实施取消「对冲」的安排。 增加法定产假及推行「发还产假薪酬计划」 法定产假自去年十二月十一日起由10个星期延长至14个星期。参考二○一九年的统计数字，政府估计每年约有27 000名女性雇员受惠于延长产假的福利。雇主可向政府申领发还全数根据《雇佣条例》已支付的新增产假薪酬，以每名雇员80,000元为上限。在劳工处的努力下，全新的「发还产假薪酬计划」已于今年四月一日起接受雇主提交的发还款项申请。 精简职业介绍所的牌照续期申请程序及推出网上服务系统 为配合政府便利营商及构建智慧城市的目标，劳工处已于今年一月，在不影响规管及执法工作的情况下，精简职业介绍所的牌照续期程序。劳工处亦将于二○二二年初推出「职业介绍所网上服务系统」，让职业介绍所简易方便地提交牌照申请及查询申请进度等。预计约有3 300间职业介绍所将会受惠。 提升职业安全及健康水平 政府十分关注雇员的职业安全及健康（职安健），并密切留意各行业的职安健风险水平及其变化。劳工处按风险为本原则，适时制订及调整相应的巡查执法、宣传推广及教育培训策略，推动职安健文化，提升职安健表现。 由于建造业的致命工业意外数目和每千名工人意外率居各行业之首，因此劳工处除了加强日常巡查执法的力度外，还会继续透过一系列针对性措施，致力改善行业的职安健，包括就不同高危工序如高处工作、吊运作业及电力工作等进行特别执法行动；针对涉及危险工序或安全表现欠佳的工地，进行全面和深入的突击巡查；以及加强参与工务工程地盘安全管理委员会会议，以掌握最新风险情况及给予意见，从而调整巡查重点。 另外，劳工处计划优化建筑工程的法定呈报机制，涵盖为期较短或涉及工人人数较少，但风险相对较高的工程，以便劳工处能及早进行针对性的安全巡查。 劳工处会继续举办大型推广活动及制作动画短片形式的「职安警示」，以提升业界持份者的职安健意识。 在职安健教育方面，劳工处正检视《营办强制性安全训练课程的批核条件》的营办守则及指引，以提升这类安全训练课程的质素。 「工伤雇员复康先导计划」 劳工处现正筹备推出一个为期三年及以建造业工伤雇员为对象的「工伤雇员复康先导计划」（先导计划）。先导计划主要会由政府拨款推行，而雇主则承担部分复康治疗费用，以履行他们在《雇员补偿条例》下的法定责任。政府估计先导计划的总预算非经常性开支约为 4亿3,400万元。 劳工处已就先导计划的设计框架谘询了不同持份者，包括立法会人力事务委员会、劳工顾问委员会以及复康专业团体、相关雇主及雇员团体等。政府现正拟订先导计划的服务模式及运作细节，视乎筹备工作所需的时间，政府期望于二○二二年尽快推出先导计划。 为雇员提供培训支援 雇员再培训局（再培训局）自二○一九年十月推出「特别&bull;爱增值」计划（特别计划），为受经济影响的学员提供培训和津贴，至今已提供40 000个培训名额。继将于今年六月完成的第三期特别计划，再培训局会于今年七月推出第四期特别计划，为期半年至今年底，让额外20 000名学员受惠。再培训局亦会继续扩阔特别计划的课程选择，并提供更多网上课程，让学员在疫情期间遥距学习。 持续进修 政府计划将网上课程纳入持续进修基金，以配合科技发展及进修模式的转变，并正为此制订方案，以确保为市民提供更多元化的进修途径的同时，能有效监管课程及教学质素。政府已就此谘询业界，计划于今年九月开始实施。 主席，我的简介到此为止，欢迎各委员提问。
劳工及福利局局长提交予立法会财务委员会特别会议介绍福利及妇女事务政策范畴书面发言稿
16.4.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（四月十六日）提交予立法会财务委员会特别会议介绍福利及妇女事务政策范畴的书面发言稿全文： 主席、各位委员： 二○二一至二二年度政府投放在社会福利及妇女事务的经常开支预算为1,057亿元，占整体政府经常开支20.4%，为各政策组别的第一位。这笔预算并未包括立法会财务委员会（财委会）刚在三月二十六日批准有关在职家庭津贴（职津）和短期食物援助的追加拨款（注一）。与二○二○至二一年度修订预算的909亿元比较，社会福利的经常开支增加约148亿元（16.2%），反映政府对弱势社群的承担。政府会继续向长者、低收入家庭、幼儿、残疾人士等弱势社群及有需要人士提供支援及加强服务。以下我会重点讲述劳工及福利局将如何运用这些资源。 安老服务 ---- 二○二一至二二年度投放在安老服务的经常开支预算约142亿元，较二○二○至二一年度修订预算约119亿元增加约20%，亦比二○一七至一八年度的约77亿元，增加约85%。政府将于二○二一至二二年度增加1 887个资助安老宿位，包括111个由合约院舍及资助院舍提供的宿位及1 776个于「改善买位计划」下提供的甲一级宿位，以及164个资助长者日间服务名额。政府亦会增拨资源于二○二一年四月起在「综合家居照顾服务（体弱个案）」下再增加1 500个服务名额。 短期食物援助服务 -------- 政府会在现有短期食物援助服务计划服务合约完成后，即从今年八月开始，预留每年约4亿1,500万元的经常开支，将计划恒常化。此外，为帮助暂时受疫情影响的人士及家庭，政府将在今年六月起限时放宽服务计划的资产限额一年，与职津的资产限额看齐，预计额外开支为约4亿3,000万元。 现金援助 ---- 因应持续至今的2019冠状病毒病疫情及就业环境，政府在综合社会保障援助（综援）计划下设立限时的「援助失业人士特别计划」以推行两项安排，即（一）由二○二○年六月一日至二○二一年五月三十一日的一年期间，把适用于身体健全人士的资产上限暂时上调一倍；以及（二）由二○二一年四月一日至九月三十日的六个月期间，不把身体健全综援申请人的保险计划现金价值计算为资产，豁免期为一年。财委会已批准共35亿2,000万元的一笔过承担额应付有关开支。 另外，纵使职津计划必须建基于申请住户的就业和工时要求，为帮助受疫情影响而出现就业不足的住户，财委会于今年三月二十六日批准包括将职津非单亲住户的基本工时要求，由现时每月144小时大幅降低一半至每月72小时，为期一年。粗略预计约有24 000个新增住户可以受惠，涉及额外开支约9亿5,400万元。与此同时，政府会同步取消以个人为申请单位的鼓励就业交通津贴（个人交津）计划，以调拨所得的资源推行限时大幅降低职津计划工时要求的安排和处理持续增加的职津申请。上述措施将于今年六月起同步实施。 此外，财政司司长在二○二一至二二年度政府《财政预算案》建议向领取社会保障的人士发放额外半个月的金额，涉及开支约23亿8,200万元，预计约有151万人受惠。政府亦会为领取职津及个人交津的人士作相若安排，预计约有70 000个职津住户及20 000名领取个人交津人士受惠，涉及额外开支约1亿2,100万元。 刚才提及的各项有时限或一次过现金支援措施，涉及开支接近70亿元。 支援有特殊需要的学前儿童 ------------ 为尽早支援有特殊需要的学前儿童，到校学前康复服务的名额已于本学年增加1 000个至8 000个，预计名额会在二○二二／二三学年进一步增加至10 000个。 妇女发展 ---- 政府在二○二一至二二年度预留约4,120万元作促进妇女权益和支持妇女事务委员会（妇委会）的工作，当中包括协助妇委会推行「自在人生自学计划」，以及继续拨款推行「资助妇女发展计划」，让各妇女团体推行有助妇女发展的项目。 奖券基金 ---- 受疫情影响，奖券基金收入大减。就此，政府将会向奖券基金注资11亿元（注二），以确保急需的社福服务处所发展项目（特别是较大型的安老和康复服务设施）可以如期设立，让相关发展项目的可行性研究及详细设计不受影响。政府将会向福利事务委员会介绍注资建议，并向财委会提交相关拨款建议。 主席，我的简介到此为止，欢迎各委员提问。 注一：财委会于三月二十六日批准二○二一至二二年度职津及短期食物援助追加拨款，分别为7亿9,500万元及2亿8,040万元，另增加短期食物援助的承担额1,830万元。 注二：这笔款项并未包括在第一段所提及的1,057亿元经常开支预算。
劳工及福利局局长就完善香港选举制度向社会福利界解说（附图／短片）
9.4.2021

劳工及福利局局长罗致光博士今日（四月九日）上午与社会福利界代表会面，就全国人民代表大会常务委员会通过新修订的《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》以完善香港特别行政区选举制度，作出解说。 罗致光博士在会上重申，完善选举制度旨在全面落实「爱国者治港」原则，确保「一国两制」行稳致远，提升管治效能。他期望，修例后社会可以聚焦经济，改善民生，同心协力解决深层次问题，为有需要阶层施援解困。 出席会面的包括福利相关谘询组织及社福机构和同工等代表。
劳工及福利局局长就完善香港选举制度向劳工界及雇主代表解说（附图／短片）
7.4.2021

劳工及福利局局长罗致光博士今日（四月七日）先后与劳工界及雇主代表会面，就全国人民代表大会常务委员会通过新修订的《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》以完善香港特别行政区选举制度，作出解说。 罗致光博士向与会者阐释完善香港特区选举制度的背景和目的；落实「爱国者治港」对香港「一国两制」行稳致远的重要性；以及相关法例修订的迫切性，并就修例后的选举委员会和立法会组成方式互相交流。 两场会面分别于今日上下午举行，出席者包括劳工顾问委员会雇员代表和劳工界功能界别立法会议员，以及香港雇主联合会多名代表。
劳工及福利局局长出席第十九届香港职业安全健康大奖网上分享会暨颁奖典礼致辞（只有中文）
31.3.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（三月三十一日）下午出席职业安全健康局与劳工处主办的第十九届香港职业安全健康大奖网上分享会暨颁奖典礼的视像致辞全文： 陈海寿主席（职业安全健康局主席）、各位朋友： 大家好。我很高兴能够透过视像形式，参与今日的第十九届香港职业安全健康大奬分享会暨颁奖典礼。 香港职业安全健康大奬（职安健大奬）是职业安全健康局（职安局）及劳工处联同15个其他政府部门、机构、商会及工会合办的一项大型职安健推广活动。 去年疫情反覆不定，各行各业均面对不同程度的艰难及挑战。然而，这个活动在职安局的带领及各合办机构鼎力支持下，仍旧得到各工商界别的积极参与，共有219间机构提交465个参赛项目，更胜上届的442个。在疫情下，获得如此佳绩，彰显各界在同心抗疫的同时，对提升机构职安健文化的热诚有增无减。 多年来，职安健大奬均设有多个组别的奖项，让各机构能参与不同类型的比赛。今届，大会在「安全管理制度大奖」下新设「5S工作场所整理最佳实践奖」，鼓励机构把工作间规范化，有效提升工作效率及减少工伤意外。此外，大会亦新设「最佳工作间预防感染措施奖」，提醒大家在疫症肆虐期间，要做足预防感染措施，减低各类传染病在工作间传播的风险。 在疫情下，大家的工作模式都有了新常态，尤其是要兼顾防疫方面的考虑。我明白这些措施有时难免会带来一些不便以至额外成本，但却是必须的。我在此感谢大家一直同心协力，配合政府的防疫措施，以保障自身及他人的健康。我同时呼吁雇主必须继续做好工作场所的安全管理及监督；雇员亦务必遵守安全守则，以确保自己及同事的工作安全。我深信只要大家齐心做好职安健，定可持续提升香港的职安健水平。 最后，我衷心祝贺各得奖机构，并感谢各个参与这次比赛的机构，让这个年度盛事得以圆满画上句号。多谢各位。
立法会十七题：律师行被介入前的员工
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 较早前，香港律师会理事会（理事会）经调查后怀疑一间律师行（该行）的一名前职员不诚实挪用该行客户款项，以及信纳该行严重违反《律师帐目规则》（第159F章），因此介入该行的营运。该行的业务随即终止，而该行的所有款项由理事会以信托方式持有。理事会委聘了另一律师行为介入中介人（中介人）以处理善后工作。据悉，有数十名员工在该行的业务终止前于该行工作但却受雇于一间独立公司。由于该公司存放于该行的款项被理事会接管，所以未能向该等员工支付共逾400万元的工资（包括薪金、未放取年假及法定假日的薪酬、代通知金和遣散费）。另一方面，部分该等员工应中介人要求协助其处理善后工作，却不获支付工资。就此，政府可否告知本会： （一）劳工处有否接获上述员工的求助；如有，该处如何协助他们追讨被拖欠的工资，包括有否协助他们采取法律行动及申请法律援助； （二）劳工处会否与理事会和中介人商讨，向上述员工支付他们协助处理善后工作期间的薪金；及 （三）会否修订《法律执业者条例》（第159章），规定日后出现类似个案时，获理事会委聘处理某家被介入律师行的善后工作的中介人须（i）处理所有在该律师行工作的员工（不论是否直接受雇于有关律师行）的遣散事宜（包括核实被拖欠的工资金额，以助有关员工尽快追讨），以及（ii）向协助其处理善后工作的员工支付薪金？ 答覆： 主席： 就议员的提问，经谘询相关政府部门后，我现综合回覆如下： 劳工处于二○二一年一月接获有关员工的求助后，已尽速向他们提供适切协助，包括提供调停服务，并协助员工向劳资审裁处（劳审处）提出申索声请，以追讨欠薪及终止雇佣合约的款项。由于雇主未有支付劳审处所裁断的款项，因此劳工处随即协助员工向破产欠薪保障基金提出特惠款项的申请，并按员工需要协助他们向法律援助署申请法律援助。 如有员工与香港律师会（律师会）或其聘任为介入代理的律师行存在雇佣关系，而有关员工怀疑其根据《雇佣条例》（第57章）下的权益受损，可直接联络劳工处，劳工处定会提供适切协助。 香港法律业界一直以来实施行业自我监管，以确保法律执业者的专业和独立性。《法律执业者条例》（第159章）（《条例》）旨在就法律执业者及其雇员的认许及注册、就公证人的委任及注册，以及就相关事宜订定修订条文。《条例》及其附属条例订明了律师会作为香港律师的监管机构的权力及职能，包括根据《条例》第26A条，在该条指明的情况下（如在有理由怀疑某律师或其雇员不诚实的情况），律师会理事会可通过决议行使法定权力，介入有关律师行的业务，行使《条例》附表2所赋予的法定权力，并委任介入中介人协助其介入，以保障有关律师行客户和公众的利益。 就问题提及的个案，我们留意到律师会在今年一月二十五日向立法会司法及法律事务委员会提交的意见书中提到，律师会已成立一个工作小组审视介入过程。针对有关进一步保障被介入律师行影响的人的意见，律政司乐意与律师会保持沟通。
立法会十九题：援助露宿者
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法会会议上麦美娟议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 据报，自2019冠状病毒病疫情于去年一月爆发以来，露宿者的人数明显增加。他们露宿的原因包括：因疫情而失业以致无力支付租金、疫情前每日往返内地及香港两地的人士因出入境限制和检疫措施而难以过境回家，以及无家者以往于晚上经常流连的全日24小时营业快餐店须按政府指示在指定时间停业。此外，志愿机构因疫情而缩减向露宿者免费派发食物的服务，令露宿者面对更困难的处境。就此，政府可否告知本会： （一）有否统计，过去十二个月期间露宿者的人数如何随着疫情的起伏而变化；如有，结果为何； （二）有否设法在疫情下为露宿者提供紧急膳食； （三）会否考虑晚上开放临时庇护中心，供露宿者临时留宿； （四）会否效法英国、法国和澳洲等国家的以下做法：因应疫情严峻，租用酒店供露宿者暂住；会否增拨资源并增加社工人手，以加强协助露宿者寻找较稳定居所的服务；及 （五）会否拨出部分过渡性房屋单位，供露宿者轮候入住？ 答覆： 主席： 露宿是一个复杂的社会问题，涉及不同政策局及部门的工作范畴。就议员的提问，经谘询民政事务局（民政局）及运输及房屋局（运房局）后，现答覆如下。 （一）及（二）社会福利署（社署）资助非政府机构营办三队露宿者综合服务队（服务队），透过外展探访及早识别露宿者的需要，为他们提供适切的社会福利支援及转介服务。疫情期间，服务队已加强外展探访，接触有需要的露宿者及提供所需支援，包括问题中特别提述的短期食物援助。社署资助的服务队及相关单位在二○一九年及二○二○年分别曾接触约1 300名及1 500名露宿者。 （三）根据民政局提供的资料，按现行机制，当局只限于八号或以上热带气旋警告、山泥倾泻警告、红／黑色暴雨警告信号、寒冷／酷热天气警告生效或大型火灾期间开放临时庇护中心，为有需要人士（包括但不限于露宿者）提供临时栖身之所。此外，民政局指出，因应本港的2019冠状病毒病疫情持续，市民须继续保持社交距离并避免人群聚集，以减低病毒传播和在社区大规模爆发的风险。于晚上开放临时庇护中心供露宿者短暂留宿的建议，基于个中所带来的风险，恐难配合上述政策方针，因此民政局未能落实有关建议。 （四）及（五）由社署资助非政府机构营办的紧急或短暂宿位共有228个。服务队的社工会在露宿者入住期间继续提供所需协助，当中包括协助物色较稳定居所。 运房局指出，过渡性房屋项目的受惠人一般来说必须符合下列条件： （i）轮候公共租住房屋三年或以上；或 （ii）正居于恶劣环境并有紧急住屋需要。 相关营运机构会按其服务特色自行订定申请资格准则。
劳工及福利局局长就失业率和劳工事宜与传媒谈话内容（只有中文）
23.3.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（三月二十三日）上午出席电台节目后，就失业率和劳工事宜与传媒的谈话内容： 记者：你之前在立法会说过关于「职位共享」的言论，引起几大反弹，会否觉得自己失言？ 劳工及福利局局长：我基本上在描述现时部分企业的安排和做法，以及就一些议员（在三月十八日立法会会议「支援失业及就业不足人士」议案发言时表示）希望政府推动「职位共享」文化作简单解说而已。当然大家也明白，有些情况并非「职位共享」，因为有些（公司）全部同事都在放无薪假，基本上没有工作。我只是纯粹举一个例子，如果他们本来一星期五天上班，但所有同事皆放一日假，变相四天工作，即有20%工作无需做，简单而言是五个人分享四个职位，这在某程度上就是「职位共享」。这只是一个比喻，当然说法会引来一些特别受无薪假影响收入的市民有些不高兴。 记者：另外，有关接种疫苗后可能会有副作用，坊间有意见讨论可否设立「打针假」，你有何意见？ 劳工及福利局局长：一般而言，何谓病假有法律依据，所以在这情况下，我们只能呼吁雇主体谅雇员的情况。特别若有些雇主很希望雇员自愿接种新冠疫苗，如有一些友善的安排，我相信会受雇员欢迎。 记者：局长，刚才提到失业率可能已经到顶，预计未来的防疫措施会否因接种疫苗而放宽多一些？可否预计未来一年经济情况，你如何看？有没有信心未来劳动市场恢复的速度有多快？ 劳工及福利局局长：实际上，我相信没有人有水晶球知道整体经济情况会如何，不过从最近一、两个月其他劳工市场的数字来看，可以说失业率再上升的机会不高。当然要视乎我们疫情的控制、防疫措施、社交距离措施等，如果能够令疫情受控而大家接种疫苗的比例上升，我相信对香港整体经济会有帮助。所以某程度上今天而言，可以谨慎地看未来的情况，失业率上升的机会较低。 记者：想问参加「大湾区青年就业计划」的企业数字？反应如何？青年反应如何？ 劳工及福利局局长：或者我今日暂时不谈，因为「大湾区青年就业计划招聘博览」今日刚开始，我们看看情况再向大家交代。