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​署理财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就香港金融科技发展及拟议稳定币发行人监管制度的开场发言（只有中文）
8.4.2024

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（四月八日）在立法会财经事务委员会就香港金融科技发展及拟议稳定币发行人监管制度的开场发言全文： 主席及各位委员： 我今日联同香港金融管理局（金管局）、证券及期货事务监察委员会（证监会）、保险业监管局（保监局）、引进重点企业办公室、投资推广署，以及数码港的代表，向委员会汇报香港金融科技，包括虚拟资产在内的最新发展及措施，以及拟议稳定币发行人监管制度。 香港的金融科技发展越趋蓬勃，我们现时约有1 000家金融科技企业，数字较二○二二年增加大概百分之二十五，提供不同种类的创新和便捷金融服务，包括移动支付、跨境理财、财富及投资管理、虚拟银行、虚拟保险及虚拟资产交易等。此外，金融科技发展吸引了不少人才投身该行业。现时，香港汇聚大量的金融科技人才，其中数码港及香港科技园目前共有约7 200名金融科技从业员，数字较二○二三年同期增加百分之二十。我们预期数字会持续增长，为本地及海内外人才带来更多机遇。 我们今日在文件中向委员汇报了政府支持金融科技发展的各项措施，我现在向委员作简介。 金融基建方面，我们十分重视电子支付的发展，致力为市民提供安全和多元化的电子支付选择。现时，市场上主要的二维码电子钱包已可支援内地和香港两地用户的跨境支付需要；此外，去年十月推出的「转数快 x PromptPay」跨境二维码支付互联备受香港和泰国旅客欢迎；金管局也会继续推动「数码港元」及央行数码货币的相关工作。上月，金管局&#x542f;动「数码港元」第二阶段试验，进一步研究相关新用例；同月也宣布展开全新的批发层面央行数码货币项目Ensemble，以支持香港代币化市场发展。 构建更活跃金融科技生态圈方面，继二○二一年及二○二二年推出「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划，我们将于今年上半年推出新的绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划，推动开发新的绿色金融科技。 培育金融科技人才方面，我们已于二○二二年推出金融科技从业员培训资助先导计划。去年十月，我们推出湾区专上学生金融科技双向实习计划，资助香港和内地两地学生在金融科技企业短期实习工作。冬季的实习计划已于今年一月展开，而夏季实习计划的详情将于今年第二季公布。 加强与内地及海外的连系和合作方面，中国人民银行、金管局及澳门金融管理局于去年十一月签署合作备忘录，提供一站式平台推动三地跨境金融科技项目测试；中国人民银行与金管局正推进数字人民币作跨境支付的准备工作，并将在香港扩大试点范围；此外，「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge）项目的第一阶段服务（即最简可行产品）预计可在今年推出；我们也会继续支持外地金融科技公司将业务扩展至香港，以及于今年十月举办第九届香港金融科技周。 我们在文件中向委员报告了政府在虚拟资产规管及拟议稳定币发行人监管制度的工作。 在虚拟资产规管方面，我们已透过修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）引入虚拟资产服务提供者发牌制度，并于二○二三年六月开始实施，以确保虚拟资产交易平台符合有关打击洗钱及恐怖分子资金筹集的国际标准，以及保障投资者。 在拟议稳定币发行人规管制度方面，我们和金管局早前已发出联合公众谘询文件，就实施稳定币发行人规管制度的立法建议收集意见，以进一步完善规管框架。与此同时，为促进后续监管制度的落实，金管局于上月推出「沙盒」安排，让有意发行稳定币的机构在可控范围内测试稳定币的发行流程、业务模式、对投资者的保障和相关风险管理制度，并就日后拟实施的监管要求与金管局进行沟通。 另外，我们于今年二月就设立虚拟资产场外交易服务提供者发牌制度的立法建议展开公众谘询，谘询期至四月十二日，我会在今日会议下一个议程项目介绍有关立法建议。 主席，我的简报完毕。我和同事乐意回应议员的问题及听取议员的意见。多谢。
​署理财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就促进证券市场流动性和竞争力的措施的开场发言（只有中文）
8.4.2024

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（四月八日）在立法会财经事务委员会就促进证券市场流动性和竞争力的措施的开场发言全文： 主席、各位委员： 我今日联同证券及期货事务监察委员会（证监会）和香港交易及结算所有限公司（港交所）代表出席财经事务委员会会议，向大家简介各项促进股票市场提升效率和流动性的优化措施，包括让在香港注册成立的上市公司持有库存股份的立法建议。 股票市场的蓬勃发展，对巩固香港作为国际金融中心地位和国际竞争力相当重要。面对外围环境对股票市场的挑战，政府在去年八月成立专责小组，以全面检视影响市场流动性的因素，并就提升股票市场竞争力提出具体建议。经过多次会议后，专责小组于二○二三年十月初向行政长官提交报告，认为股票市场的波动主要由外围因素影响。为持续增强市场竞争力和发展动能，专责小组提出共12项短期建议措施，分别涵盖上市制度、市场结构、交易机制、拓展国内外市场等各方面，希望在外围环境和市场气氛逐渐改善时增加市场交易。此外，专责小组亦提出未来继续优化市场的中长期方向，持续促进股票市场的可持续发展。 行政长官在二○二三年《施政报告》宣布接纳专责小组的建议，短期措施方面，政府统筹证监会和港交所全速落实有关项目，至今大部分已经实施，包括改革GEM、扩大认可证券交易所范围、减低股票印花税、降低市场资讯费用、优化衍生产品市场持仓限额制度等。其余短期措施预计将在今年上半年内推行或就具体建议展开公众谘询。其中，港交所目标于今年上半年内就检讨证券买卖价差提出具体建议，公开征询市场的意见；以及在今年年中就恶劣天气下维持交易发表谘询总结，详细回应市场提出的意见及公布相关执行细节。 另一项是在香港推出库存股份机制。《上市规则》和《公司条例》目前要求发行人注销所有购回的股份。为向发行人的资本和现金管理提供更大灵活性，港交所已于去年十至十二月就其对《上市规则》修订的建议展开市场谘询，市场反应大致正面。港交所预计在今年上半年内刊发谘询总结文件，落实未来路向。为让在香港注册成立的上市公司同样能够持有库存股份，我们建议对《公司条例》作出相应修订，目标在二○二四年下半年向立法会提交有关条例修订草案。立法建议详情载述于文件第22至27段。 除上述短期措施外，财政司司长在二零二四至二五财政年度政府《财政预算案》公布，证监会和港交所正按照专责小组建议的中长期方向研究进一步提升市场效率和流动性的一系列措施，当中包括研究优化首次公开招股的价格发现流程和审视上市公司的公众持股量要求；研究优化股票现货买卖单位；进一步检视实时市场资讯服务等。 为进一步向海外企业和资金宣传香港的证券市场和融资平台，港交所正为来年筹备多项重点推广活动，包括与中东及东南亚地区组织联合举办不同的主题旗舰峰会和活动。政府来年会继续加强对外推广的力度，宣传香港各个金融服务领域的最新发展和机遇，推动本地金融服务业开拓新市场，并举办国际金融盛事，加强网络，说好香港故事。 此外，预算案亦公布房地产投资信托基金（REIT）单位转让和期权庄家进行证券经销业务，将获豁免缴付印花税，以进一步改善市场吸引力和流动性，提升投资者风险管理的效率。政府计划在今年内向立法会提交相关修订条例草案。 展望未来，政府会联同证监会和港交所继续紧贴海外及本地市场的变化和需要，就优化和发展市场持续进行研究。港交所和证监会会充分了解持份者需要，并适时提出具体建议。 我和同事希望藉今日会议的机会聆听各位委员的意见并乐意回应各位委员的问题。多谢主席。
​财经事务及库务局局长访问美国
8.4.2024

财经事务及库务局局长许正宇将由四月八日（纽约时间）展开访问美国纽约和芝加哥行程。 是次访问旨在与美国商界和学术界进行交流，向他们阐述香港金融服务发展的最新情况，并推广香港的金融和专业服务。访问期间，许正宇将与美国学者以及金融和商业机构的领袖会面。 许正宇亦将参与数个酒会和活动，包括于纽约为当地香港各界人士举行的酒会、于芝加哥由香港美中商会和香港贸易发展局合办的早餐研讨会，以及在芝加哥举办的新春酒会。 许正宇将于四月十三日返港。他离港期间，财经事务及库务局副局长陈浩濂将署任财经事务及库务局局长。
立法会：财经事务及库务局局长根据《商业登记条例》（第310章）动议的拟议决议案发言全文（只有中文）
27.3.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十七日）在立法会会议根据《商业登记条例》（第310章）动议的拟议决议案发言全文： 主席： 我动议通过议程所印载的议案。这项议案的目的是实施一项二零二四至二五年度《财政预算案》的建议，由二○二四年四月一日起将商业登记费上调百分之十。 《商业登记条例》（第310章）（《条例》）规定，任何在香港经营业务的人士，均须在开业后一个月内，为业务申请商业登记，并将有效的商业登记证在营业地点展示。为申请商业登记证，申请人须缴付商业登记费。《条例》附表1订明商业登记证一年证的收费为2,000元，三年证的收费则为5,200元。有关收费已维持不变接近30年。考虑到多年来的经济增长及通胀水平，我们建议将一年证的收费调整为2,200元，而三年证的收费则调整为5,720元。 《条例》亦要求业务的每个分行申请商业登记，并缴付分行登记费。我们建议将分行登记费上调百分之十，以与商业登记费保持一致。为缓减相关影响，破产欠薪保障基金收取的150元商业登记征费，将豁免两年。这两项建议需要修订《条例》附表2，我们已将有关附属法例提交至立法会经过先订立后审议的程序审议。 有关上调商业登记费及分行登记费的建议预计将每年为政府带来约2亿9,500万元的额外收入。申请商业登记一年证或三年证的人士，平均每年只须多缴付200元或173元的费用。我们相信有关建议是企业可以承担的负担。此外，暂时性豁免商业登记征费亦会有助减轻企业首两年的财政负担。 主席，我谨此提出议案。多谢主席。
立法会十九题：政府辖下基金的运作
27.3.2024

以下是今日（三月二十七日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 据悉，现时，特区政府辖下设有多个不同的基金，以种子基金的模式运作，将投资所得的回报用作支持该等基金的特定用途。就此，政府可否告知本会： （一）分项列出各基金现时的盈余状况； （二）各政策局有否为其辖下的基金制订目标投资回报率；如有，详情为何，以及各基金过去五年的实际投资回报率分别为何；如否，原因为何，以及未来会否制订有关策略； （三）分项列出各基金（i）聘请的投资经理公司及（ii）交予香港金融管理局、外国投资公司和本地投资公司所管理的资金占本金的百分比分别为何； （四）政府为基金聘请投资经理公司的准则为何；及 （五）政府与投资经理公司签订合约时，有否加入条款，允许政府将未能满足目标投资回报率的公司解雇；如有，详情为何；如否，原因为何，以及未来会否加入有关条款？ 答覆： 主席： 现时，政府部门共有17个基金以种子基金模式运作，设于政府帐目以外。这些基金由不同的政策局负责，以投资回报支持其特定用途，配合该政策局的特定政策目标。 就问题的第（一）至（三）部分，即相关基金的盈余状况、目标投资回报率、过去五年的实际投资回报率、聘请的投资经理公司，以及投资公司管理资金的占比，经谘询教育局、文化体育及旅游局、民政及青年事务局、劳工及福利局、环境及生态局，以及保安局，详细资料载于附件。 就问题的第（四）及（五）部分，一般而言，负责有关基金的政策局会因应成立基金的背景，以及基金的规模等因素，考虑是否需要在基金下成立投资委员会。委员会由该政策局和部门的代表及金融及专业等界别人士组成。投资委员会需考虑各种投资风险因素，并设立相关管控风险措施（包括分散风险）。投资委员会其中一个职责是挑选投资经理公司，并会根据下列准则作出挑选考虑： （i）投资经理的信誉，包括其信用评级、合规情况及内部监控等； （ii）投资经理的投资往绩； （iii）投资经理相关的专业知识、经验及合适的配备，包括资讯系统、研究团队、专业的客户服务及在环球不同时区的投资市场网络等；以及 （iv）收费水平。 委员会在定期举行的会议中，会检讨投资经理的表现是否符合该基金的投资策略及目标。聘请投资经理签订的合约中，会订明基金在有需要时，可在给予投资经理订明的通知期后随时解聘投资经理，而无须给予任何理由。如有需要，委员会可按上文提及的挑选准则替换投资经理。
​财经事务及库务局局长出席2024年度特许公认会计师公会税务研讨会致辞全文（只有中文）
23.3.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十三日）在2024年度特许公认会计师公会（ACCA）税务研讨会的视像致辞全文： 傅振煌博士（ACCA香港分会会长）、各位嘉宾、各位ACCA会员和朋友们： 大家好！今天我很荣幸能够参与ACCA香港分会2024年度税务研讨会，和大家分享特区政府就促进香港经济发展及可持续发展的政策及方针。 在环球地缘政治局势越趋复杂，世界经济复苏势头不稳的形势下，香港必须因应外围政经环境的转变，调整策略、不断提升自身所长，方能凝聚社会努力向前，达致经济可持续发展。在我看来，香港可以从三个方向入手，包括政府收入和支出要形成良性循环、促进实体经济与金融领域的相互循环，以及营造企业、资金与人才之间紧密相扣的循环生态。我们需确保这些推动经济长远增长的动力环环紧扣，方能循环不息，相互促进，发挥协同效应。 以上三个方向同时亦回应了研讨会的主题--「保持坚韧、展现责任：香港税务策略塑造更美好明天」。我们除了积极推出措施提升竞争力和开拓新增长点之外，同时亦明白到制定合适税务政策维持香港简单低税率的竞争优势，是政府的重要责任，以确保香港经济能够持续以高质量的方式发展。 政府收入和支出要形成良性循环 政府收入和支出形成良性循环对于促进可持续发展、建立抗冲击能力、增强信心和竞争力至关重要。政府需要不断评估和调整其财政政策，以应对变化的经济环境和社会需求。我们正落实一套全面的财政整合计划，在以节流为重点的同时，亦考虑到几年疫情影响个人及企业，需要固本培元，因此政府采取务实态度增加收入。 在节流方面，政府会重整工序或重订工作的缓急优次。例如在审视工程开支效益时，按项目优次缓急调整推进安排；对于相对成熟的项目如北部都会区土地平整和基建，我们会继续推进；至于正在前期规划或构思阶段的项目，政府会按重要性等因素调整进度。 在开源方面，政府《财政预算案》提出几项关于税务的新措施，包括实施薪俸税和个人入息课税的标准税率两级制、落实住宅物业累进差饷制度、以及藉恢复征收酒店房租税百分之三以开拓收入来源。 我们的思维是以节流为主、增加收入为副，力图在推动经济发展的同时，维持政府财政稳健。 促进实体经济与金融领域的相互循环 实体经济与金融领域的互动必须得到加强。两者之间的相互促进，不仅能够带来经济活力，还能为创新和进步提供坚实的基石。在疫后复常的一年，本港经济活动有所恢复，实质本地生产总值在二○二三年回复至百分之三点二的增长。二○二四年仍充满不确定性，外围环境复杂多变，牵动投资情绪和资金流向。对此，特区政府的策略是短期内巩固经济复苏的势头，而长期则透过高质量发展推动更多创新，带来新服务和新产品、刺激新需求、开创新市场。 要达致这个目标，特区政府一方面会善用我们在金融服务的优势，积极配合国家发展策略和本地创新产业，另一方面我们亦需要更多人力、物力和财力。二零二四至二五年度《财政预算案》提出一系列措施以汇聚更多企业、资金和人才，以扩大经济容量，增强发展动力。建议措施包括： （一）豁免房地产投资信托基金（REIT）单位转让和期权庄家进行证券经销业务须缴付的印花税，以进一步提高本港证券市场的竞争力。 （二）进一步优化有关基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，包括检讨税务宽免制度的适用范围、增加合资格交易的种类，以及提升有关处理附带交易的弹性，从而吸引更多有潜力的基金和家族办公室来港落户。 提到家族办公室的发展，作为吸引资产拥有人在港落户发展政策之一的「新资本投资者入境计划」自三月一日起开始接受申请后，反应热烈，收到来自世界各地包括中东及东南亚等地的高资产净值人士的查询，并陆续收到申请。近日投资推广署委托德勤进行的《香港家族办公室市场研究》亦显示，香港有超过2 700间单一家族办公室。这些都说明了香港家族办公室行业的蓬勃发展，以及其作为全球家族办公室和财富拥有人首选枢纽的巩固地位。 （三）此外，在今年上半年我们会向立法会提交修订《税务条例》建议，推行「专利盒」税务优惠，将合资格知识产权所产生的利润税率，大幅调低至百分之五，以鼓励企业投放更多资源进行科研，并利用专利及其他知识产权保护进行商品化交易。 通过以上的措施，我们期望能够加强金融领域的发展动能，刺激实体经济的增长，藉此激励市场的创新活力，透过实体经济与金融领域彼此的互动，促进一个更加繁荣、稳健和可持续的经济环境。 营造企业、资金与人才之间紧密相扣的循环生态 企业发展、资金流动与人才培养三者间的紧密连结不可或缺。我们需要持续吸引资金、企业和人才，方能扩大经济容量，增强发展动力。政府会有一系列措施，向海内外人士展现香港的吸引力，支援个人和企业抓紧机遇，并开拓资金新来源。 《财政预算案》中公布，政府将全方位吸引企业、资金和人才。吸引企业方面，引进重点企业办公室、创新科技及工业局、投资推广署及香港投资管理有限公司会主动接触海内外企业，积极吸引和帮助高增值科技及其他企业落户香港。 在吸引重点企业方面，陆续有更多重点企业已落实或准备落户香港或扩展在港业务，连同首批的三十家，预计未来数年合共会为香港带来超过400亿元的投资和创造约13 000个职位。这些企业落户香港，将带动相关产业链的上、中、下游企业到港，推动香港创新科技生态圈的蓬勃发展。 此外，我们亦将由二○二五年开始，向年度总收入7亿5,000万欧元或以上的大型跨国企业集团，实施百分之十五的全球最低税率，以及征收香港最低补足税。全球有不少较发达的税务管辖区已陆续开始实施全球最低税率，为保障香港的征税权，香港亦会紧贴国际趋势，于明年起开始实施这套国际规则。具体而言，我们会遵循经合组织颁布的范本规则实施全球最低税率和香港最低补足税，以确保我们实施的规则是合资格的规则并得到其他税务管辖区承认，这样香港的跨国企业实体只须计算其香港最低补足税，并在香港缴交百分之十五的最低税，有助减轻有关企业的合规负担。 由于各税务管辖区都采用同样的规则，香港如何执行这些规则，以及如何便利纳税人合规对我们的税务竞争力便尤其重要。就此，我们在实施全球最低税率及香港最低补足税的整体框架时，会尽可能加入便利企业合规的元素，以维持香港税制简单的优势。例如，我们计划只要求受涵盖跨国企业集团就全球最低税率及香港最低补足税提交单一的补足税报税表，以及为集团在缴付补足税方面提供弹性，容许它们决定如何在其香港实体之间分摊须缴付的香港最低补足税等。除了在规则的设计上便利纳税人，我们亦会推出行政措施便利纳税人符合相关规定和提高税务明确性和透明度。税务局会透过网站发布载有示例的行政指引，并载列常见问题。税务局的专责小组亦会向纳税人提供技术支援和解答查询等。 全球最低税率和香港最低补足税的谘询刚刚结束，我们正仔细研究和考虑业界的意见，以助我们完善立法建议。在考虑实施全球最低税率的整体安排和相关措施时，我们会致力保持香港的税务竞争力，维持香港简单、明确和低税率的税制。我有信心香港在落实方案后，我们的税务竞争力仍优于大部分税务管辖区。 各位，现时地缘政治局势不明朗，国际环境复杂多变，为香港的经济发展带来种种挑战。然而，香港具有「一国两制」的独特优势，我们既有中央的坚强领导和国家的坚实支持，亦有作为国际金融中心、商业中心的稳固基础。在国家高质量发展和现代化强国建设中，香港的独特定位和功能依然无可替代。我们会继续积极融入国家发展大局，把握发展机遇，并致力维持财政稳健，以带动高质量、可持续的经济发展。 最后，我祝愿今天的研讨会圆满成功，亦祝各位身体健康、生活愉快、事业蒸蒸日上。谢谢大家！
​立法会：财经事务及库务局局长动议通过临时拨款决议案发言全文（只有中文）
20.3.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十日）在立法会会议动议通过临时拨款决议案的发言全文： （代）主席∶ 我动议通过印载于议程内的议案。 这决议案旨在申请临时拨款，以便政府在二○二四年四月一日新财政年度开始至《2024年拨款条例》实施前的一段期间，继续获得所需资源，以提供各项服务。这是必要程序，具体安排亦与近年的一致。 按照今年《财政预算案》的时间表，立法会将于二○二四年四月二十四日的会议上恢复《2024年拨款条例草案》的二读辩论及于二○二四年五月八日的会议上进行三读。因此，《2024年拨款条例》将不会于二○二四年五月八日前实施。为确保在今年四月一日新财政年度开始时，政府不会因缺乏资源而需要停止包括教育、社会福利、医疗卫生、保安等与市民息息相关的公共服务，我们有需要提出这项动议。 根据二○二四至二五年度开支预算所列的备付款额，我们按照决议案第四段的规定，决定每一分目所申请的临时拨款额。综合各分目的需要，我在致辞文本的注释中提供了每一总目之下初订的临时拨款额。总体而言，临时拨款额可应付政府约两个月的运作需要。在《2024年拨款条例》实施之前，政府可动用的临时拨款额合计为1,675亿4,356万9千元，约相当于《2024年拨款条例草案》下拨款总额的百分之二十七。就经常开支分目来说，我们一般会申请全年拨款的百分之二十作为临时拨款。至于非经常开支及非经营开支分目，由于属不定期及数笔过的款项，申请的临时拨款额为预算草案所示备付款额的百分之一百。 政府每天均要支付大量开支项目。以二○二四至二五财政年度开始的一个星期内，我们要支付的其中一些主要开支包括： （一）给予医院管理局约78亿元的资助金； （二）向约50 000个综援受助家庭及约80 000名公共福利金受惠人士发放合共约7亿元； （三）向教资会（大学教育资助委员会）资助大学发放约17亿元补助金； （四）向约740所幼稚园发放约5亿5千9百万元资助金；以及 （五）向退休公务员发放约6亿8千万元退休酬金。 除此之外，我们还要支付合约员工的薪金和供应商的应付帐目等等。 政府部门及银行需要最少两至三个工作天，才能处理大量以自动转帐方式支付的开支。我们也需时数天完成通过临时拨款决议案后的法定程序，包括刊登宪报及签发临时拨款令等所需的程序，才能令政府部门可于四月一日起如常支付所需开支。 为确保政府能如常动用所需的资源继续服务市民，我希望议员今日支持这项动议。事实上，如未能及时通过临时拨款决议案，政府的持续运作会受到实质而严重的影响，包括公营机构、资助机构、商界以至最终所有依赖政府服务及拨款支持的人士。 根据这项决议案，财政司司长可在不超越上述临时拨款总额的情况下，更改任何开支分目下的临时拨款额，但更改后的款额，不得超过在二○二四至二五年度开支预算中为有关分目所预留的款额。为了增加透明度，一如往常，倘若财政司司长需要行使这项权力，会在政府向立法会财务委员会提交的报告中反映。 在《2024年拨款条例》获得通过并实施后，临时拨款将会被纳入其下。 （代）主席，我谨此提出议案。
​立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》发言全文（只有中文）
20.3.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月二十日）在立法会会议动议二读《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》的发言全文： （代）主席： 我谨动议二读《2024年税务（修订）（税务宽免及两级制标准税率）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》旨在落实二零二四至二五年度《财政预算案》的两项建议，包括实施薪俸税及个人入息课税标准税率两级制以及一次性税务宽减措施。另外，《条例草案》亦实施二○二三年《施政报告》公布的措施，为与新生子女同住的纳税人提高居所贷款利息及住宅租金的扣除限额。 薪俸税及个人入息课税标准税率两级制是根据「能者多付」的原则于《财政预算案》下建议实施。《条例草案》订明标准税率两级制的细则，即由二○二四／二五课税年度起，以标准税率计算纳税人的薪俸税或个人入息课税税款时，纳税人首500万元的入息净额继续按现行的标准税率百分之十五征税，而超过500万元的入息净额部分则按百分之十六的标准税率征税。我们预计措施每年增加政府收入约9亿500万元，而受影响的纳税人约为11 700名，只占有关纳税人总数约百分之零点六。即使实施上述标准税率两级制，香港的实质税率仍低于其他先进经济体。 考虑到部分行业和市民仍面对经济压力，以及政府今年的财政状况，《财政预算案》亦建议宽减二○二三／二四课税年度百分之百的薪俸税、个人入息课税及利得税，每宗个案以3,000元为上限。《条例草案》落实相关宽减安排，并将惠及206万名薪俸税及个人入息课税纳税人，以及16万家须缴税的企业。政府在二○二四至二五年度的收入会因而减少约55亿3,100万元。 最后，《条例草案》亦修订《税务条例》部分条文，以落实二○二三年《施政报告》公布提高与新生子女同住的纳税人的居所贷款利息及住宅租金扣除限额的措施。具体而言，由二○二四／二五课税年度起，如纳税人符合特定资格，在申索居所贷款利息或住宅租金扣除时，便可在10万元的基本扣除限额之上，申索20 000元的额外扣除限额，额外扣除限额的最多申索年期为19个课税年度。特定资格包括： （一）纳税人须在有关课税年度内在香港与其子女同住一段指定时间； （二）该名子女须在二○二三年十月二十五日或之后出生及在该课税年度内有任何时间未满18岁； （三）纳税人已付的居所贷款利息或住宅租金款额须大于基本扣除限额；及 （四）有关人士亦须以书面方式选择在该课税年度同时使用基本扣除限额及额外扣除限额。 这项措施估计在第一年使政府税收减少约560万元。减少的收入会逐年上升，直到实施措施后的第19年及之后，政府收入每年减少约1亿600万元。 主席，我们已向立法会发出文件，解释《条例草案》的详情。税务局亦已在网站提供有关措施的介绍和示例，供纳税人参考。《条例草案》中有关标准税率两级制的措施可增加政府收入，而一次性税务宽减及增加合资格纳税人居所贷款利息及住宅租金扣除上限的措施则可减轻纳税人的税务负担。我期望议员支持通过《条例草案》，令有关措施及时生效。 我谨此陈辞。多谢（代）主席。
​立法会二题：找换店提供的汇款服务
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法会会议上黄国议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 香港的找换店由香港海关负责发牌和监管，据悉不少市民视找换店提供的汇款服务合法和安全。然而，据报近期有不少市民经找换店汇款至内地个人银行户口后，款项或银行户口遭到内地公安部门冻结。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，政府就透过找换店汇款到内地收到多少宗求助或举报（包括款项或银行户口遭冻结），以及当中有多少宗个案在相关政府部门介入后得到解决； （二）有何措施监管找换店提供的汇款服务，以确保有关服务符合内地与香港的法规，以及保障市民的资金安全；及 （三）当局会否深化与内地的沟通协作，以确保内地与香港资金流通和汇款安全，以及市民的求助个案得到解决，同时会否加强宣传教育，令市民更掌握汇款到内地所需注意的事项；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 根据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）（《打击洗钱条例》），任何人在香港经营金钱服务（包括货币兑换服务及／或汇款服务），必须向香港海关（海关）申领牌照。除考虑申请人（包括其合伙人、董事及最终拥有人）是否属经营金钱服务的适当人选外，海关亦透过其指引，确保牌照持有人遵从一系列要求，包括必须制订并维持有效的内部监控政策以减低洗钱或恐怖分子资金风险、在合适的处所经营金钱服务、妥善保管其帐目等，以确保持牌人能稳妥地经营其业务。若发现持牌人违反《打击洗钱条例》或相关指引的规定，海关可就此提出刑事检控或向持牌人施加行政处分，包括公开谴责、命令持牌人采取补救措施、缴付罚款及／或对该持牌人施加额外的牌照条件。 就黄国议员问题的各部分，经谘询海关后，现答覆如下： （一）于二○二三年，海关共接获161位人士有关汇款或银行户口遭冻结的求助，涉及款额约人民币1,070万元。经海关介入后，目前已有94位求助人士透过双方协商处理有关情况，涉及金额约为人民币690万元。 （二）海关非常重视使用汇款服务的合规情况，并一直采取不同措施确保金钱服务经营者以适当方式处理客户的款项及完成相关交易。其中，海关已制订《金钱服务经营者牌照指引》及《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引》，确保持牌金钱服务经营者遵从客户尽职审查、备存纪录、妥善处理客户款项及其他发牌规定。此外，除了会就市民的举报和投诉作调查和跟进外，海关亦会安排定期和突击巡查。如发现有金钱服务经营者违反《打击洗钱条例》的情况，海关会果断采取执法行动。违规者除可能受到刑事检控外，还可能要面对纪律或行政制裁，例如被暂时吊销及撤销牌照。对于业务有较高风险的金钱服务经营者（例如客户性质或产品、服务、交易或交付渠道等因素），海关会施加特定的牌照条件，以保障消费者的利益。 （三）除上述的规管和执法工作外，海关一直透过多种途径，如新闻公报、社交媒体并针对不同社群作教育讲座（如非本地高等院校生、外籍雇员等），呼吁他们使用持牌的金钱服务经营者，以及汇款时所需注意事项及风险等。海关如发现有人违反相关法规，会立即采取适当行动，以保障消费者的权益。海关在相关法例容许下，会与内地及海外相关机构探讨如何加强协作，以协助受影响的香港市民。 多谢主席。
立法会十三题：促进房地产投资信托基金的发展
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法会会议上黄英豪议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 据报，内地近年积极推动更多基础设施房地产投资信托基金（REITs）项目发行上市，并覆盖至新能源、水利、新基建等基础设施领域。此外，国家财政部联合人力资源和社会保障部早前起草的《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》中，将公募募集基础设施证券投资基金纳入投资范围。关于促进REITs的发展，政府可否告知本会： （一）鉴于政府早在二○二○年表示，提升香港作为亚太区主要资产及财富管理中心的其中一项措施是推动REITs的发展，就将香港建设成为全球领先的REITs市场，政府、证券及期货事务监察委员会与香港交易及结算所有限公司在过去数年推出的措施为何； （二）鉴于根据上月发表的《财政预算案》，政府正与内地积极商讨将REITs纳入互联互通机制，有关安排能否于今年内落实；鉴于财政司司长亦在上述《财政预算案》中宣布，豁免REITs单位转让的印花税，并将「开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划」延长三年，当局有否评估上述措施对促进REITs市场增长的具体成效；若有，详情为何；及 （三）鉴于有市场人士指出，香港拥有亚洲市值最大的REITs，证明了香港对REITs投资者和发行人的吸引力，而跨区基础设施建设融通后，将为香港REITs的资产类型提供更多可能性，政府会否牵头把旗下部分收费道路、桥梁及隧道等资产以REITs形式上市，以吸引内地及海外资金和更多同类产品来港上市，从而带动本港REITs市场进一步发展，以及配合内地推动REITs市场进一步平稳健康发展政策；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，经谘询证券及期货事务监察委员会（证监会），我现综合回覆如下： 香港是国际资产及财富管理中心，管理资产超过30万亿港元。政府一直通过不同措施加强香港在资产及财富管理业的竞争力，当中包括推动房地产投资信托基金（房托基金，亦即REITs）市场发展。具体而言，证监会于二○二○年修订了《房地产投资信托基金守则》，放宽房托基金的投资限制，包括（i）容许房托基金投资于少数权益物业；（ii）在取得单位持有人批准的情况下于投资物业发展项目时，可超过资产总值百分之十的上限；以及（iii）提升借款限额至资产总值的百分之五十。证监会也透过常见问答，表明房托基金可投资于可以产生经常性收入或费用流的基础设施物业。另一方面，强制性公积金计划管理局于二○二○年放宽强积金计划投资房托基金的限制，以扩阔房托基金投资者的基础。证监会正研究措施，便利房托基金企业重组安排。 为进一步吸引业界在港成立房托基金，政府及证监会于二○二一年五月推出资助计划，为在港上市的房托基金提供资助，用以支付本地专业服务提供者所收取的合资格费用。资助计划普遍受业界欢迎，就此，二○二四至二五财政年度政府《财政预算案》（《预算案》）宣布延长资助计划三年至二○二七年，以推动更多房托基金来港发展。《预算案》也提到，为进一步提高市场竞争力，房托基金单位转让将获豁免缴付印花税。此外，内地与本港金融市场的互联互通不断增量扩容，政府及监管机构正与内地有关部委积极商讨各项优化措施，包括将房托基金纳入互联互通机制，以吸引更多企业和资金利用香港市场。我们预计上述措施将降低房托基金的交易成本，扩大房托基金市场的流动性和吸引力。我们也会不时检讨相关措施，以强化市场发展。 至于将政府资产以房托基金形式上市的建议，由于当中会牵涉资产与风险评估和财务费用等，政府需仔细研究各项因素，包括财政状况、市场情况和发展等。 政府会继续与业界探讨各项优化措施，进一步增强房托基金市场的竞争力，推动资产及财富管理业的发展。
​财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就基础建设债券计划及政府可持续债券计划为基本工程储备基金的目的提高借款上限拟议决议案开场发言（只有中文）
18.3.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十八日）在立法会财经事务委员会就基础建设债券计划及政府可持续债券计划为基本工程储备基金的目的提高借款上限的拟议决议案的开场发言全文： 主席： 去年《财政预算案》，政府宣布两项有关债券计划的措施，分别是（i）成立基础建设债券计划（基建债券计划）以为更好管理大型基建的现金流需要；以及（ii）将政府绿色债券计划（绿债计划）的范畴扩大，以涵盖可持续项目，从而进一步巩固香港作为绿色及可持续金融枢纽的地位。 在完成相关的筹备工作并订出两项措施的落实安排后，政府在今年的《财政预算案》中提出，为两项计划设定5,000亿元的合共借款上限。发债所得的款项将会拨入基本工程储备基金，以支付政府相关基建和可持续工程项目的开支。 为落实有关建议，我们须在《借款条例》下提出决议，将目前有关基本工程储备基金的借款上限提升，以容许政府在基建债券计划及就扩大后的绿债计划（将重新命名为政府可持续债券计划）下发行债券。 我们得悉立法会已决定就有关决议成立小组委员会作详细审议，我们除了会在小组委员会作解说之外，亦希望可以在今日的会议上先向各位介绍两项措施的详情。我们的目标是尽快通过决议，让金管局可于暑假前的发债档期安排首轮发债。 我希望再次重申，发债所得资金只会用作推动绿色及可持续发展和基建项目，不会用于支付政府经常开支，政府会继续恪守财政纪律，维持政府借贷于稳健水平。 我们会仔细聆听各位委员的意见，并乐意解答委员的提问。 多谢主席！
投资推广署委托进行市场调研估算香港拥逾2 700间单一家族办公室
18.3.2024

投资推广署今日（三月十八日）宣布，根据其委托德勤进行的《香港家族办公室市场研究》显示，香港有超过2 700间单一家族办公室。该调研阐明香港家族办公室行业的蓬勃发展，以及其作为全球家族办公室和财富拥有人首选枢纽的巩固地位。 财经事务及库务局局长许正宇表示：「政府致力为落户香港的家族办公室营造有利的市场环境。过去一年，我们落实了《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》公布的多项便利政策措施，进一步提升我们为全球财富拥有人提供的整全服务。这次调研提供的估算数据将为我们继续进行市场拓展及推广提供实用的参考资料。」 一般而言，单一家族办公室在港营运无须申领牌照。因此，该调研透过采用获广泛认可的统计方法及专有的超高净值个人及家庭资料数据库，估算出香港有超过2 700间单一家族办公室。该调研亦提供不同财富水平单一家族办公室数量的分级估算。 考虑到单一家族办公室的独特用途和功能，是次调研没有对联合家族办公室进行分析，亦没有将其纳入香港拥超过2 700间家族办公室的估算中。 该调研印证香港是亚洲主要资产及财富管理中心之一，其资产管理规模于二○二二年底达30.5万亿港元（约3.9万亿美元）。于二○二二年，香港拥有超过12 500名超高净值人士，在全球城市名列榜首，并成为超高净值人士设立家族办公室的理想目的地。 凭借投资推广署的不懈努力，以及政府推出的多项利好措施，该调研预期香港将跃升为全球首屈一指的家族办公室中心。 请按此连结下载调研报告的摘要： www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/deloitte-private/deloitte-cn-private-market-study-on-the-family-office-landscape-in-hk-tc-240318.pdf 。
​财经事务及库务局局长在立法会财务委员会会议就二○二四至二五年度基本工程储备基金整体拨款开场发言全文（只有中文）
15.3.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十五日）在立法会财务委员会会议就二○二四至二五年度基本工程储备基金整体拨款的开场发言全文： 主席： 政府每年向财务委员会（财委会）申请来年基本工程储备基金下的整体拨款，让各相关部门可以在下一个财政年度继续进行多项对改善社区环境有用的工程。 今年，我们提出的二○二四至二五年度基本工程储备基金整体拨款的申请，总额为412亿8,430万元，当中包括142亿9,500万元与工务工程有关，以及269亿8,930万元与非工程有关的项目。大部分与非工程有关的项目是土地征用开支，涉及248亿5,930万元。 整体拨款的分目一共有26个，涵盖范围非常广泛，包括防止山泥倾泻、翻修政府建筑物、渠务、水务、公路维修等工务工程，以及为规划中的主体工程做前期工序等。 整体拨款的安排一直以来容许政府以灵活、务实和有效的方式，迅速开展一些惠及社区的小型改善工程；同时让财委会能够更好善用时间，专注处理造价较高或更加重要的项目。二○二四至二五年度拨款申请涉及工程有关的项目总数达到12 000多项，当中包括约10 700项在上一年度或之前已经开展的项目，另外约1 300项是部门建议开立的新项目。 我们在今年二月二十一日谘询工务小组委员会，委员普遍支持政府的建议。我们希望财委会支持政府下一年度的拨款申请建议，让政府能够继续积极推展与民生息息相关的小型工程项目。 今日有超过20位相关的政策局和部门的代表出席会议，我们很乐意并尽量详细解答大家的问题。 多谢主席。
​署理财经事务及库务局局长在亚太区家族办公室发展论坛午餐会致辞全文（只有中文）
4.3.2024

以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（三月四日）在亚太区家族办公室发展论坛午餐会的致辞全文： 宋总经理（新城广播有限公司董事总经理宋文禧）、何校长（香港恒生大学校长何顺文教授）、林总裁 (香港永明金融有限公司行政总裁林嘉言)，各位嘉宾、各位朋友： 今日我很荣幸获新城广播有限公司邀请，为亚太区家族办公室发展论坛午餐会担任演讲嘉宾。我知道新城广播有限公司与香港恒生大学于去年底开展合作计划，共同推动华人家族传承的应用研究和知识交流，令家族企业成员、新世代资产拥有人、国际家族办公室管理人等等能更好掌握家族传承概念和资产配置。另一方面，特区政府于去年三月发表了《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》，提出八项让家办蓬勃发展的政策措施。以上两个举措，均强调传承、合作和知识运用这些共同元素。 今日论坛的主题为「全球家族办公室‧香港理想落户地」，与特区政府吸引环球家族办公室落户香港的明确目标不谋而合。我想利用这个机会，与大家分享我们如何运用三个「跨越」，并透过「动之以利」、「动之以便」和「动之以情」，在香港为家族办公室建立完整生态圈。 先看看潜在的机遇。有调查报告指出，近年全球有近58万名超高资产净值人士，当中约有四分之一身处亚洲；香港的私人银行和私人财富管理业务中，来自家族办公室和私人信托客户的资产规模达15,200亿港元。 要让以上超高资产净值人士的财富得以承传并发挥长远影响力，第一个「跨越」就是要把财富跨代传承。由不同的基金管理平台，以至绿色和可持续投资，香港备有多元化的资产配置为家族财富保值、增值。立法会于去年五月通过了一项法案，为合资格单一家族办公室在香港管理的家族投资控权工具提供利得税豁免，前提条件是要在香港投资最少2.4亿港元并符合实质活动要求，包括雇用至少两名全职雇员以及至少有200万港元的营运支出。相关豁免适用于二○二二年四月一日或之后开始的任何课税年度。此外，政府已于今个月开始接受「新资本投资者入境计划」申请，以进一步丰富人才库及吸引更多新资金落户香港。在香港投资于股票、基金、债券、非住宅房地产等资产，以及支持创新及科技行业的投资项目等共3,000万港元或以上的合资格投资者，可以透过计划来到香港，发掘多元的投资机会。这样一来，便体现了向家办「动之以利」。 第二个「跨越」是跨界别合作。就此我们通过政府、监管机构和法定机构的高效互动，向家办「动之以便」。投资推广署自二○二一年成立FamilyOfficeHK团队，为有意到港发展的家办提供度身订造的一站式支援服务，包括策划、筹组、开展及拓展业务。截至今年一月，FamilyOfficeHK团队已成功协助50多个家办在港成立或拓展业务。政府会在二○二三至二四至二○二五至二六年度向投资推广署提供1亿元，吸引更多家办来港。FamilyOfficeHK于去年中&#x542f;动家族办公室服务提供者网络，集合各相关专业服务领域的团队，互相创造更多营商机会，并借助业界的全球网络，向家办推广香港的优势及机遇。 香港金融管理局和证券及期货事务监察委员会在去年七月就与高端专业投资者交易时，可采取的精简程序向业界提供进一步指引。中介人无须为每项交易就高端专业投资者的风险承受水平、投资目标等进行配对，亦无须就高端专业投资者的知识和经验及集中风险进行评估。中介人也可预先向高端专业投资者就投资产品的特性及风险程度提供说明。精简的程序可提升高端专业投资者的客户体验。香港机场管理局也正积极研究在「机场城市」发展项目下，在香港国际机场设立艺术与珍品的贮存、展览和鉴赏设施。新设施将更好地让投资于艺术品的全球家办在香港日益兴旺的艺术生态圈中受惠，享受便利。 至于第三个「跨越」，是跨专业知识。香港财富传承学院在去年十一月十四日正式成立。学院涵盖的知识领域并不受限于传统的财富管理，而是延伸至家族治理和政策、影响力投资、以及文化艺术发展等。学院也是面向海内外的培训平台，促进家办业界的交流协作、知识分享和人才培训，诚意为新世代的资产拥有人及私人财富管理人才提供专业谘询服务，提升香港成为管理家族财富传承的首选地点。 另一方面，家办业务与慈善相关的投资重要性日益突显，所以我们也要「动之以情」。现今的慈善事业是要为解决社会和环境问题采取策略性、长期性的方案。例如全世界越来越关注气候变化，这种「气候视角」不仅越来越多地应用于慈善事业，也更多地应用于投资。香港具潜力发展成慈善中心，作为全球家办和慈善家调配慈善资金的基地，让香港、内地以至世界各地受惠。就投资工具而言，香港的绿色和可持续金融正蓬勃发展，可为慈善家提供所需的金融工具，让他们既可取得财政收益，又可获得社会回报。 就单一家族办公室在香港管理的家族投资控权工具的税务宽免而言，慈善实体在符合特定条件下，可对家族投资控权工具享有最多百分之二十五的直接或间接实益权益。这有助财富拥有人把获免税的慈善团体纳入为家族投资控权工具的受益人，并可同时受惠于税务宽免。 分享了如何运用三个「跨越」为家办建立完整的生态圈后，希望大家容许我在此介绍一下将于本月底举行的「裕泽香江」高峰论坛。承接去年的成功，我们今年继续汇聚全球顶尖人才，探讨全球家办关注的议题。嘉宾讲者方面，我们邀请到来自世界各地不同领域的翘楚出席。在此我卖个关子，我们将于短期内公布「裕泽香江」高峰论坛的详情。 最后，我恭祝今日的论坛圆满成功，大家身体健康，事事如意。多谢大家！
香港与巴林签订税务协定（附图）
4.3.2024

香港昨日（三月三日，麦纳麦时间）与巴林签署全面性避免双重课税协定（全面性协定），标志着香港特别行政区（特区）政府在拓展香港的全面性协定网络方面，特别是和参与「一带一路」倡议的税务管辖区签署全面性协定的有关工作，继续取得成果。 这份是香港签订的第49份全面性协定。它阐明双方的征税权，有助投资者更有效评估其跨境经济活动的潜在税务负担。 财经事务及库务局局长许正宇说：「巴林是参与『一带一路』倡议的其中一个经济体。我有信心全面性协定可进一步促进香港与巴林的经济贸易联系，为双方业界进行商务或投资提供额外诱因。香港将继续与贸易及投资伙伴磋商，以拓展全面性协定网络，提升香港作为商业及投资枢纽的吸引力，并巩固香港作为国际经贸中心的地位。」 在香港与巴林的全面性协定下，香港公司按照该协定在巴林所缴付的税项，不论直接或以扣除方式缴付，将可根据本港税例抵免香港就同一笔收入所征收的税项，从而获双重课税宽免。 商务及经济发展局局长丘应桦适逢在麦纳麦外访，丘应桦代表特区政府与巴林签署全面性协定。代表巴林政府签署的是该国财政与国民经济部部长Shaikh Salman bin Khalifa Al Khalifa。 这份全面性协定在双方完成有关的批准程序后生效。就香港而言，行政长官会同行政会议会根据《税务条例》（第112章）就协定作出一项命令，有关命令会经立法会以先订立后审议的程序通过。 有关香港与巴林的全面性协定详情载于税务局网页 （ www.ird.gov.hk/chi/pdf/Agreement_Bahrain_HongKong.pdf ）。
「新资本投资者入境计划」三月一日起接受申请（附图）
1.3.2024

「新资本投资者入境计划」（「新计划」）今日（三月一日）开始接受申请。 合资格申请人须投资最少3,000万港元于获许投资资产。获批申请人可携同其受养人（包括其配偶及其18岁以下未婚及受养的子女）来港，一般可获准在港逗留两年，期满后可申请延长逗留期限三年，其后可在每个三年期届满时再申请延长逗留期限三年。他们如在港连续通常居住不少于七年，可依法申请成为香港永久性居民。 在新计划下，投资推广署会负责审查申请是否符合有关财务规定，入境事务处则负责审批签证／进入许可和延长逗留期限等申请。相关详情已上载至新计划的网页（ www.newcies.gov.hk/zh-hk/index.html ）。 财经事务及库务局局长许正宇表示：「自二○二三年十二月公布新计划详情以来，政府为金融中介机构、家族办公室服务提供者网络成员和国际商会等举办了多场简报会，吸引来自世界各地，包括中东及东南亚等地的高资产净值人士对新计划的兴趣。政府及早启动新计划，体现了增强香港资产及财富管理、金融服务及相关专业界别发展的势头，并致力推动香港高质量发展的决心。」 投资推广署署长刘凯旋表示：「新计划将巩固香港作为人才和资本枢纽的领导地位，提升香港作为国际金融中心的优势。政府继续推出措施以进一步加强香港作为资产及财富管理枢纽的竞争力，新计划的吸引力将持续提升。我们会继续致力向不同商会、国际持份者及家族办公室推广新计划，与专业服务提供者及潜在申请人保持紧密沟通，以回应查询及确保新计划内容清晰。」
财经事务及库务局局长在《财政预算案》财经事务及库务局和创新科技及工业局相关措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
29.2.2024

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（二月二十九日）在二零二四至二五年度《财政预算案》财经事务及库务局和创新科技及工业局相关措施记者会的开场发言： 各位传媒朋友、各位香港市民，大家好！今日我会向大家介绍《财政预算案》中财经事务及库务局就金融方面的主要政策措施。各项政策措施体现政府对香港金融市场未来发展的愿景及具体行动，力求更好结合「有为政府」和「高效市场」，推动我们的市场发展至更高台阶。 这次的政策措施涵盖范围广泛，从业务层面看，覆盖了我们的传统优势，例如证券及债券市场，也包括资产及财富管理业务，同时我们亦准备了各项措施迎接新兴机遇，例如绿色和可持续金融及第三代互联网发展等。从具体政策措施看，这次预算案公布了多项资助计划、机制改革、立法建议、各种推广活动和主题论坛等，以及有关未来发展的路线图及愿景宣言。我以下为大家逐一介绍。 今年是内地与香港股票市场互联互通机制开通10周年，港交所（香港交易及结算所有限公司）将会举办「互联互通十周年座谈会」，与业界分享经验。另外，我们正与内地积极商讨引入股票大宗交易、将人民币柜台纳入港股通，以及将房地产投资信托基金（REIT）纳入互联互通机制，以吸引更多企业和资金利用香港市场和服务。 为推动资产及财富管理业务发展，政府会把「开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划」延长三年，亦将成立专责小组，与业界商讨进一步推动资产及财富管理业务发展的措施。 同时，我们将进一步优化有关基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，包括检讨税务宽免制度的适用范围、增加合资格交易的种类，以及提升有关处理附带交易的弹性。我亦很高兴在此向大家公布，「新资本投资者入境计划」即将于三月一日起接受申请，投资推广署将就此公布相关细节。我们期待新计划有助增强香港资产及财富管理和相关专业界别的发展优势，以及支持创新科技产业的发展。 此外，为把握人民币国际化带来的庞大机遇，我们会全力建设离岸人民币的生态圈，亦会鼓励机构提供更多离岸人民币产品及风险管理工具，以及在港进行人民币融资。此外，我们会将债务工具中央结算系统（CMU）发展成为亚洲主要的国际中央证券托管平台，更好地支持包括人民币跨境清算、交易结算、托管等业务。 在债券市场方面，去年预算案建议将「政府绿色债券计划」涵盖的范畴扩大至可持续金融项目，并成立「基础建设债券计划」。我们会将这两项计划的合共借款上限订为五千亿元，以增加额度调配的灵活性。这两项计划将逐步取代现时的「政府债券计划」。为推动普惠金融，我们将在二○二四／二五年度合共发行七百亿元零售债券，包括五百亿元银色债券，以及二百亿元绿色债券及基础建设债券。 在深化大湾区金融合作方面，「粤港澳大湾区跨境理财通2.0」服务刚在本周一正式&#x542f;动。此外，为协助企业较容易在大湾区进行融资，金管局（香港金融管理局）会与内地监管当局继续推动跨境信贷资料互通的合作框架，以更稳妥及有效率地进行信用评估。 作为国际风险管理中心，香港提供多元的风险管理渠道，包括专业保险服务。我们致力争取海内外企业来港设立专属自保公司（capital insurance），提高企业风险管理能力。我们亦会继续积极推动保险相连证券业务，以持续吸引更多相关发行机构和培育人才，推动行业发展。 为了巩固及提升香港各个金融服务领域的竞争力和优势，政府将增拨一亿元加强、推动和促进金融服务持续发展，范围包括绿色和可持续金融、金融科技、资产及财富管理、总部业务，以及风险管理等，增强本港金融服务业发展动能。 政府本周正举办「香港绿色周」，这是主要由孙东局长（创新科技及工业局局长孙东教授）的创新科技及工业局作为主要统筹单位，汇聚亚太地区的行业领袖，深入探讨绿色发展和气候融资等议题。金管局亦会于今年秋季，与迪拜金融服务管理局合作在香港举办气候金融会议，探讨中东和亚洲地区在促进转型金融方面的机遇和挑战。 「绿色和可持续金融资助计划」将于今年年中届满，我们建议延长该计划三年至二○二七年，并扩大资助范围至转型债券及贷款。 财经事务及库务局和证监会（证券及期货事务监察委员会）将制订路线图及愿景宣言，协助企业和金融机构进行衔接国际标准的可持续汇报和分析相关数据。我们亦将于今年上半年推出「绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划」，为具有潜力的绿色金融科技项目提供前期资助，促进他们的商业化发展。 我们对香港金融市场发展的信心非常坚定，并将通过具体的政策措施持续提升竞争力，例如吸引基金和公司迁册至香港。今年上半年，我们会就引入公司迁册机制提交立法建议，便利在外地注册的公司，尤其以亚太区为业务核心的企业，将注册地迁至香港。 我们致力开拓资金新来源，包括吸引中东市场。我们正推动在中东上市一只追踪香港股票指数的ETF（交易所买卖基金），金管局亦正就此与多家金融机构进行商讨。 《财政预算案》公布会透过一系列措施，进一步增强香港市场的流动性，为市场复苏增添有利条件。在股票市场方面，我们全速落实促进股票市场流动性专责小组去年十月提出的多项建议，包括已完成的创业板改革。港交所已就建立库存回购股份机制征求市场意见，目标是于今年年中实施有关安排。此外，有关在恶劣天气下维持市场运作的安排，我们的目标是与港交所和金融监管机构共同于今年年中落实执行细节，并由港交所公布方案，其后在市场就绪后正式实施有关安排。 为进一步提升市场效率，证监会及港交所正探讨一系列措施，包括完善上市机制、优化交易机制、改善对投资者的服务及加强市场推广。此外，为进一步提高市场竞争力，房地产投资信托基金（REIT）的单位转让和期权庄家进行的证券经销业务，将获豁免缴付印花税，预计政府每年收入减少约十亿元。 主题式会议有助加强塑造香港品牌。政府将继续大力支持举办金融论坛，下月本港会迎来金融盛事周，将有一系列重要金融盛事，包括汇聚家族办公室拥有者及管理人的「裕泽香江」高峰论坛及Milken Institute 全球投资者研讨会等。政府将在三月初举行新闻发布会，再向大家详细介绍三月底金融盛事周的具体内容。此外，我们亦将在九月主办第五届「一带一路」税收征管合作论坛，为与会者建立联系及交流平台，以促进税务管理合作和能力建设。 政府致力发展数字经济并推动新型金融业务模式。金管局去年十月完成「数码港元」先导计划的第一阶段试验，研究多个范畴的本地零售用例。第二阶段试验即将&#x542f;动，将进一步研究新用例。另一个重点计划「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge）亦取得一定的进展，第一阶段服务预计可在今年推出，率先以多种央行数码货币为企业跨境交易进行结算。此外，「数字人民币」会在香港扩大试点范围，进一步提升跨境支付效率和用户体验。 去年底我们已就订立稳定币发行人监管制度的立法建议，谘询公众意见。金管局亦将会在短期内推出「沙盒」，让有意发行稳定币的机构在可控范围内测试稳定币的发行流程、业务模式、投资者保障和风险管理制度，以及就日后的监管要求进行沟通。 为加强对投资者和消费者的保障，我们正就监管虚拟资产的场外交易服务展开谘询。我们会持续透过适时发放资讯、全面公众教育、加强执法等多管齐下的方式，促进本港虚拟市场稳健和负责任的发展。 我的简介到此为止，稍后再回答大家的问题。谢谢。