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立法會十八題：吸引內地商務人員和人才訪港
22.5.2024

以下是今日（五月二十二日）在立法會會議上譚岳衡議員的提問和署理保安局局長卓孝業的書面答覆： 問題： 國家移民管理局於上月二十八日宣布推出六項便民利企出入境管理政策措施，包括延長持往來港澳商務簽注（商務簽注）人士在港的逗留期限至14天，以及擴展往來港澳人才簽注（人才簽注）的適用範圍至北京和上海等，以進一步便利內地與港澳地區的商務往來和人才互動。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年持商務簽注來港的人數，以及他們的平均逗留日數為何； （二）是否掌握，過去一年，持商務簽注及人才簽注人士訪港的主要目的（例如參展、商務談判及商務旅遊），以及他們在港的平均開支為何；及 （三）有否計劃積極配合國家政策，提供誘因吸引更多高消費過夜商務旅客訪港；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 內地當局於二○二四年四月二十八日宣布由二○二四年五月六日起將持往來港澳商務簽注（商務簽注）赴港的人士在港逗留期限由七天延長至14天，而「全國通辦」措施亦適用於商務簽注，申請人可於全國的相關單位辦理手續而不再受限於其戶籍或居住地。此外，往來港澳人才簽注（人才簽注）的適用範圍由粵港澳大灣區（大灣區）內地城市擴展至北京和上海。這些優化措施將大大便利內地商貿人員訪港進行商務活動，並吸引更多內地人才在香港匯聚交流，有助加強香港作為國家的國際人才樞紐和大灣區人才門戶的獨特角色。 就提問的各部分，經諮詢文化體育及旅遊局（文體旅局）、商務及經濟發展局（商經局）、律政司和入境事務處（入境處）後，我現回覆如下： （一）過去三年，持商務簽注的內地訪客入境人次如下： 持商務簽注的內地訪客入境人次 二○二一年 317 二○二二年 1 961 二○二三年 （註） 353 909 二○二四年 （一至四月） 150 889 註: 香港特區與內地由二○二三年二月六日起全面通關。 入境處沒有備存上述內地訪客的在港逗留時間。 （二）訪港內地居民必須持有有效的《往來港澳通行證》，並向內地當局申請與訪港事由相應的赴港簽注。持商務簽注人士來港的主要目的為作商務訪問。商務簽注有效期為三個月或一年，其間可以一次或多次往來香港，每次逗留期限為14天。 至於在大灣區、北京和上海的合資格六類人才（即傑出人才、科研人才、文教人才、衞健人才、法律人才及其他人才），除了可以申請商務簽注外，亦可以向內地當局申請人才簽注來港。持人才簽注人士來港的主要目的為進行科研、文教、衞健、法律、商務等交流訪問。人才簽注有效期為一年、三年或五年，其間可以多次往來香港，每次逗留期限為30天。 一般而言，訪客（包括持商務簽注或人才簽注來港的人士）在港逗留期間可進行的活動包括簽訂合約或參加招標、投標；檢驗貨物或監督其裝設；參加展覽會；應邀從事商務、科技考察活動；及參與短期研究會或其他會議等。詳情可參考入境處網站： www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/permissible-activities.html 。 為促進相關界別發展，並提升香港的國際形象，政府於二○二二年六月推出「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」，為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利。獲政府相關決策局或部門認可的機構可向界別內相關非本地人才發出邀請信，獲邀人士可藉訪客身分來港參與指定短期活動並可收取報酬，無須向入境處申請工作簽證。另外，律政司亦推出了「為來港參與仲裁程序的人士提供便利先導計劃」，合資格人士可以訪客身分來港參與仲裁程序並可收取報酬，無須向入境處申請工作簽證。兩項計劃均包括符合相關資格的內地居民。詳情請參考入境處及律政司的網站： www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/stv.html 及 www.doj.gov.hk/tc/featured/the_pilot_scheme_on_facilitation.html 。 政府沒有備存持商務簽注或人才簽注的內地訪客的在港開支。 （三）上述就商務簽注和人才簽注的優化措施將有助吸引更多商務旅客訪港。政府會繼續積極配合國家政策，透過大力推動會議展覽及獎勵旅遊（會獎旅遊），吸引更多高端商務旅客來港。 商經局在二○二三年七月一日推出為數14億元的「定期展覽獎勵計劃」，提供財政誘因，吸引不同規模的展覽，尤其是國際貿易展覽，持續在港舉行。國際展覽帶來高消費商務旅客，帶動住宿、餐飲、零售、娛樂等其他行業的經濟活動，令多個行業受益。截至二○二四年四月三十日，計劃共審批了73份已完成展覽的申請，按比例而言已經超越計劃三年期內支援超過200場展覽的目標。這些展覽合共吸引了約90 000名參展商，包括約39 000名本地參展商和約51 000名非本地參展商，以及超過167萬名買家，包括約149萬名本地買家和約18萬名非本地買家。 根據文體旅局提供的資料，二○二三至二四年度《財政預算案》向香港旅遊發展局（旅發局）額外撥款約二億元，讓其在二○二三至二四及二○二四至二五年度爭取更多不同規模及類型會展旅遊活動在港舉行，以吸引更多高增值過夜商務旅客。旅發局已成功競投、協助成功競投或資助超過800項國際會展活動在香港舉行，預計吸引超過40萬名過夜商務旅客訪港，進一步擴闊本港旅客的客源。 在未來一年，旅發局的重點工作包括： 1）透過不同資助計劃，主動積極競投及支持大型國際會展活動選址香港舉行，以及吸引更多小型企業、國際會議和獎勵旅遊活動來港舉辦； 2）推出全新《香港會獎全攻略》，介紹逾100項嶄新和獨特獎勵旅遊體驗及團隊活動，並為會獎旅遊業界夥伴製作專題網站、主題短片系列和線上培訓計劃； 3）加強宣傳推廣，包括邀請國際知名商業媒體合作在香港舉辦高端國際會議，邀請世界頂尖嘉賓出席演講，展示香港「國際會展之都」的形象及享譽全球的獨特優勢；以及 4）加強以「Meet Hong Kong Meet GBA」為主題的推廣工作，透過與國際會展獎勵旅遊協會合作和邀請內地業界領袖擔任旅發局的香港國際會議特邀大使，繼續向外闡述大灣區無限機遇，吸引更多海外會展活動選址香港，連接大灣區市場，進一步確立香港作為大灣區會展樞紐的地位。
保安局局長訪問廣州和深圳（附圖）
16.5.2024

保安局局長鄧炳強今日（五月十六日）到廣州和深圳，拜訪廣東省應急管理廳、廣東省公安廳和深圳市公安局。 鄧炳強上午到達深圳，下午轉往廣州。他在廣州拜訪廣東省應急管理廳廳長王再華，感謝他就推進《粵港澳應急管理合作暨大灣區應急救援行動合作框架協議》給予特區的支持和指導。鄧炳強說相關工作取得重要成果，期望不久將來三方在香港簽署協議，並制定全新的《粵港澳大灣區應急救援行動方案》，整合大灣區城市的應急救援資源，提升跨境救援效能。 鄧炳強亦拜訪廣東省副省長、公安廳廳長劉國周，介紹特區在相關範疇的最新情況，包括早前順利完成就《基本法》第二十三條本地立法，完善了維護國家安全的法律制度和執行機制。雙方就不同範疇探討深化合作，包括打擊跨境犯罪和非法入境，以及應急管理、人才流通和培訓交流等，以提升兩地協同發展和執法能力。 上午，鄧炳強在深圳首次拜訪深圳市副市長、公安局局長趙勇，感謝公安局一直支持保安局和轄下紀律部隊的工作。雙方就加強警務協作、跨境人員流動和打撃罪案，尤其是騙案等多個領域交流，期望共同推展重點工作。鄧炳強其後考察南山公安分局深圳灣服務中心，了解該中心透過提供一站式服務便利市民。 鄧炳強今晚結束訪問返港。
保安局局長在立法會保安事務委員會會議就香港警務處資訊科技項目撥款建議開場發言（只有中文）
7.5.2024

以下是保安局局長鄧炳強今日（五月七日）出席立法會事務委員會會議就香港警務處資訊科技項目撥款建議的開場發言： 主席、各位委員： 大家好。今日，我會就兩個警務處的資訊科技項目，包括（一）建立中央數碼影像平台及（二）開發第三代人事資訊通用系統的撥款建議，徵詢各位意見，希望你們能夠支持我們之後向財委會尋求撥款。 我在去年四月於保安事務委員會上討論數碼警政時，曾經向大家簡介過這兩個項目，並且得到委員的支持。委員在會上更提出寶貴意見，包括對進行同步招標的支持及對維護國家安全和系統、數據安全的關注，我們都有認真聆聽，並採納相關意見。 我們已經閱讀在同步招標收到的標書，在考慮回標價之後，兩個項目的非經常性開支，都跟去年簡介的金額有所下調：其中，建立中央數碼影像平台的開支，由3.9億減少3 100萬，即大約8%，去到3.59億；而開發第三代人事資訊通用系統的費用，更由1.9億減至1.42億，便宜了4 800萬，即約兩成半。同步招標令回標價在市場運作機制下，更能夠反映真實情況，有利於進行項目管理，並且提升成本控制的效益。就此，我想感謝委員對同步招標的支持。 接下來，我會介紹兩項建議的最新情況。 （一）建立中央數碼影像平台 新建立的中央數碼影像平台，是用以儲存、處理、檢索和分享具有證據或者情報價值的數碼影像。 前線警務人員和刑偵人員，很多時都會因應行動需要而拍攝影片或收集影片，用來搜證和偵查案件。現時，所有收集回來的影片會被燒錄至DVD光碟，有需要時才會取出使用，例如用作呈堂證據等。 但這種操作模式其實已經不合時宜，有必要跟上科技。燒錄光碟的速度慢，燒錄一條4GB的片段就要用差不多半小時。很多時候，一條片段要燒錄數隻DVD光碟才可全部儲存。為確保證物鏈，同事還要全程守在機器前面，直至燒錄完成。加上現在的片段比過往多和長，並使用高清，容量需求亦隨之而增加，例如二○二三年平均處理的數據容量已經是二○一八年的三倍。而目前的光碟是由所屬的調查隊伍保管，散落在不同地區。如果其他隊伍想拿片段來比對，可能要將片段由一個辦公室送往另一個辦公室。DVD光碟的使用壽命亦有限，每隔約五年就要重新燒錄一隻，提高損毀或遺失風險。 有了這個中央影像數碼平台，日後影片就可以直接上傳到這個平台，無需再燒錄光碟。配合優化的網絡基礎設施，上傳一段4GB的片段只需約一分鐘。檢索和分享功能就更方便，同事直接在平台上查閱片段，不用再將之運送別處。平台更加設有審計追蹤功能，記錄人員使用的軌跡。而不再使用DVD光碟，就可以避免因遺失光碟而導致的資料外泄風險，大大增加資訊保安。 從使用平台而節省的人力資源，每年可以節省約8 800多萬，扣除新平台每年大約4 000萬的淨經常開支後，實際每年節省約4 800多萬，即相當於差不多70個警員一年的薪金。 推行時間方面，如果財委會批准撥款，平台會在合約批出後大約兩年分階段推出，即係由二○二六年六月開始推出第一期。 （二）開發第三代人事資訊通用系統 第二代的人事資訊通用系統，自二○一三年開發起，一直沿用至今，但由於系統的服務提供者自二○二一年起，已經停止提供軟件支援，令系統未能夠更新和進行相應的程式修補。第三代系統不僅可以延續第二代系統的功能，同時亦會提升工作效率和加強系統及數據安全。 繼續使用欠缺支援的軟件，有可能令我們暴露在保安漏洞之中；而二○一九年黑暴期間，更有警務人員和其家屬的個人資料遭到外洩，可見我們要全面加強系統和數據安全。 第三代系統會強化資訊科技保安，並且加入進階分析方案，更配合人工智能分析及應用，和電子化一些核心功能。 新系統會增設中央監控系統、建立端點安全平台，和加入電子水印等功能，以強化資訊科技保安。另外，新系統不僅會有進階分析和決策輔助方案，更會利用人工智能技術進行崗位配對和繼任安排，還有聊天機械人協助解答疑難。所有人事和福利服務申請都會電子化，並引入手機流動電腦程式，以做到提速提效。 由於新系統省卻高昂的維修保養費，以及因工作效率提升和透過聊天機械人協助處理部分工作，新系統每年可以節省約3 500多萬，扣除新系統的經常開支約 1 100多萬後，每年可以節省約2 400萬，相當於35個警員一年的薪金。 如果財委會批准撥款，新系統同樣會在合約批出後約兩年分階段推出，即二○二六年七月推出第一階段。 &emsp; 主席，希望委員會繼續支持警方推行這兩個項目。我和我的團隊很樂意回答各委員的問題。多謝主席。
入境處與應科院就推動公共服務的創新科技方案簽訂合作備忘錄（附圖）
30.4.2024

入境事務處（入境處）與香港應用科技研究院（應科院）今日（四月三十日）簽署合作備忘錄，在創新通關模式、生物特徵認證、人工智能及機械人技術四個範疇上探討創新科技方案，為市民提供更高效優質的公共服務。合作備忘錄由入境處處長郭俊峯和應科院行政總裁葉成輝博士共同簽署，並由保安局局長鄧炳強和應科院董事局主席李惠光見證簽署儀式。 郭俊峯在致辭時表示，入境處在各個業務範疇上一直積極採用先進科技和創新思維，以提升服務質素及工作效率。是次與應科院的合作，除以行動表達對本地創科研發和全力邁向建設香港成為智慧城市這一目標的支持，更具推動香港成為國際創新科技中心，對接國家「十四五」規劃的重要意義，讓市民和世界各地的旅客體驗到創新科技的好處。 李惠光感謝入境處選擇與應科院合作，支持港產科技研究。他指出，是次合作將起示範作用，鼓勵鄰近智慧城市加快應用創新科技，為市民大眾帶來更多便利。
立法會九題：訪港旅客的入境檢查
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 現時，訪港旅客在辦理入境檢查時，須提交已填妥的紙本旅客抵港申報表，但據悉其他地區如日本、韓國及新加坡有提供電子版的旅客申報表，讓入境旅客在出發或入境前於網上填寫。有意見指出，該安排可以減省旅客輪候辦理入境檢查的等候時間，亦可減少旅客與職員之間的身體接觸及紙張的使用。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於香港作為國際城市和正致力發展成「智慧城市」，當局有否計劃簡化旅客辦理入境檢查的程序，並引入電子版的旅客申報表；如有，具體計劃及執行時間表為何；如否，原因為何； （二）有否收集和分析訪港旅客的意見和反饋，以了解他們對現時入境檢查程序的期望和滿意度，並根據他們的需要和建議，改善入境檢查的服務質素和效率；及 （三）當局有否與其他地區的出入境管制機構交流，參考它們在使用電子表格或其他科技處理入境檢查的經驗和成效，並探討可能的合作和互聯互通的機會，以提升訪港旅客的便利和體驗？ 答覆： 主席： 就陳仲尼議員的提問，現答覆如下： （一）及（三）入境事務處（入境處）一直定期檢視現行政策及措施，並積極研究採用各種創新科技，為市民及旅客提供有效率和高質素的服務。 根據香港法例《入境條例》（第115章）第5（4）及第5（5）條，除獲得入境事務處處長根據第5（9）條豁免的人士外，任何16歲或以上的人士於抵達香港時或離開香港前均須提交一份具訂明格式並已填妥的旅客抵港或離港申報表；如有關人士年齡在7歲或以上但未滿16歲，並且由一名成年人陪同，則該成年人須為有關人士提交一份具訂明格式並已填妥的旅客抵港或離港申報表。 為簡化入境程序，現時合資格的香港居民及某些類別的訪港旅客（即（i）持有《往來港澳通行證》或《因公往來香港澳門特別行政區通行證》的人士或（ii）持有《澳門永久性居民智能身份證》的澳門永久性居民）在辦理出入境檢查時均無須提交旅客抵港或離港申報表。入境處會繼續適時檢討有關旅客抵港或離港申報的措施。 此外，入境處亦正參考其他地區的經驗和做法，積極研究旅客抵港及離港申報表電子化及以其他科技處理出入境檢查的可行性，研究的範圍包括法律依據、相關系統的要求、硬件配套、工作流程等，務求進一步簡化出入境措施，更便利旅客。入境處會力爭於今年年底前完成有關研究，並視乎研究結果部署下一步的改善方案。 （二）入境處一向非常重視市民及旅客對其服務的建議，並提供不同渠道，包括電話、傳真、電郵及郵寄方式，以方便市民及旅客回饋意見。各口岸的入境處人員亦樂意聽取市民及旅客即場提出的建議。入境處會根據收集所得的意見，不時檢視現有設施和安排及作出改善，以期為市民和旅客提供更優質的出入境服務。
立法會一題：港珠澳大橋口岸的通關能力
24.4.2024

以下是今日（四月二十四日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 據報，自「港珠澳大橋港車北上不設配額計劃」（「港車北上」計劃）實施以來，經港珠澳大橋（大橋）珠海口岸出入境的香港單牌私家車已突破50萬輛次。然而，有意見指出，現時每逢長假期甚至周末，大橋香港及珠海口岸均會出現擠塞，突顯關口的通關能力不足，未能發揮大橋的最大效益。就此，政府可否告知本會： ​（一）大橋的設計容量及預計的私家車流量為何； ​（二）有否評估，根據大橋香港口岸現有的人手及設施，其每日處理私家車出境及入境的上限數目為何；「港車北上」計劃實施至今，該口岸每日平均處理私家車（i）出境及（ii）入境的數目分別為何，以及該等數目是否已達該口岸的可處理上限；如否，有否研究，現時該口岸已出現擠塞情況的原因為何； （三）在否統計，「港車北上」計劃實施至今，大橋香港口岸的（i）出境及（ii）入境私家車從進入通關廣場至完成通關的（a）平均所需時間及（b）最長時間（及有關日期）分別為何（以下表列出）； 出境及入境私家車 （a） （b） （i） （ii） （四）當局有否研究如何增加大橋香港口岸的通關能力；如有，具體措施及有關的推行時間表為何；如否，原因為何；及 （五）當局有否與珠海市當局協商，以增加大橋珠海口岸的通關能力；如有，具體措施及有關的推行時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 「港珠澳大橋港車北上不設配額計劃」（「港車北上」計劃）自去年七月一日推出後，廣受香港市民歡迎，使用港珠澳大橋香港口岸往返兩地的人流及車流有增無減。就「港車北上」計劃帶動港珠澳大橋香港口岸的服務需求日漸增加，政府一直密切監察口岸的人流及車流情況，作出適當部署。 就陸頌雄議員的提問，經諮詢運輸及物流局後，現答覆如下： （一）港珠澳大橋香港口岸的設計容車量約為每日60 000架次。私家車方面，根據二○○八年的估算，預計大橋私家車交通量為每日8 000架次。 （二）自「港車北上」計劃於去年七月一日推出後，使用港珠澳大橋香港口岸的跨境私家車數目持續增加。在今年三月，口岸每日平均有約9 620架次私家車出入境（包括出境5 010架次；入境4 610架次）。如計及其他跨境車輛（包括穿梭巴士、旅遊巴士及貨車），整體出入境車流每日平均為約12 200架次，未達到口岸設計容車量。 我們留意到較多跨境私家車集中於周末及假日期間使用港珠澳大橋香港口岸。於本年三月的周末及假日期間，每日平均有約11 900架次的私家車使用該口岸出入境（包括出境6 250架次；入境5 650架次）。據口岸相關部門的觀察，出境私家車在尖峰日子繁忙時段的排隊情況秩序良好，亦沒有出現車龍影響其他口岸通道或口岸附近交通。 （三）自「港車北上」計劃推出以來，口岸相關部門一直致力為過境旅客及車輛提供優質的出入境清關服務。除被揀選接受海關檢查的車輛外，過境車輛一般可於數分鐘內完成出入境清關手續。於假日高峰時段，口岸交通會較為繁忙，車輛或須於口岸車輛通關廣場排隊輪候過關，但由輪候至完成出入境清關手續一般平均可於30分鐘內完成。 （四）面對持續上升的人流及車流，口岸相關部門一直採取不同措施以提升口岸的通關能力，例如透過靈活調配人手、優化工作流程及運用創新科技等，以及在尖峰日子加開私家車清關亭，以應付跨境需求。 為了讓市民預先熟習私家車在口岸的出入境清關流程，相關部門特別製作了短片及單張，介紹私家車經港珠澳大橋香港口岸出入境香港的清關路線、口岸的清關流程及注意事項，以加快清關速度。 此外，特區政府一直與內地和澳門有關政府部門，就大橋各項通關及執法合作事宜保持緊密聯繫。粵港澳三方亦已建立口岸熱線及即時通報機制，實時通報三方口岸人流及車流等最新情況，以便各方盡早作出適當部署，應對口岸各種突發情況。 因應節日期間人流和車流增加，由海關、警務處及入境事務處等部門組成的跨部門聯合行動指揮中心，亦會於長假期期間運作，實時監察各口岸現場情況，於有需要時作出迅速應變及調動，確保口岸運作暢順。 （五）大橋自開通以來，粵港澳三地政府一直緊密合作，因應有關管制站及各自連接路的承受能力，推展各項新的跨境交通措施，以循序漸進的方式增加使用大橋的車輛；並密切留意大橋的營運情況，持續研究和推行可行的優化方案，確保大橋車流暢順，藉以善用大橋。
保安局局長在立法會財務委員會特別會議就保安範疇開場發言（只有中文）
18.4.2024

以下是保安局局長鄧炳強今日（四月十八日）在立法會財務委員會特別會議（特別財委會）就保安範疇的開場發言全文： 代主席： 在新的財政年度預算草案中，保安局負責的政策範圍，撥款約為589億元，佔政府總開支約7.6%，與去年相若。預算較去年度修訂預算增加約7.1%，即約39億元。 預算增加，主要是以下原因。第一，部門填補空缺及增薪而導致與人手相關開支增加；第二，購置設備所需的一次性額外開支，例如消防處更換「自給式呼吸器」和「手提式對講機」，購置及更換救護車、消防車、消防輪及警輪，應對嚴重及暴力罪案所需要的閉路電視安裝計劃，其實這兩項已佔絕大部分；另外亦包括加強現有服務的短期性開支，例如提升入境處因疫情而需要特別處理身份證申請的能力的一些人手開支。 以下我將向財委會概括介紹保安局和轄下紀律部隊在過去一年和未來的主要工作。 治安 在維護國家安全方面，今年一個重要的里程碑，就是《維護國家安全條例》的訂立。《維護國家安全條例》與《香港國安法》及其他相關的本地法例相輔相成，形成一套全面而有效的法律制度，成為特區維護國家安全的最強防衞網。 《維護國家安全條例》訂立後，公眾教育以及對外解說的工作都非常重要。除了繼續目前的國安教育措施，亦會向社會大眾推廣《維護國家安全條例》，以及在網上虛擬展覽中加入相關資訊，鼓勵大眾對條例有更多的了解。 除教育外，執法部門會繼續針對涉嫌危害國家安全的行為和活動進行調查和執法，並加強情報收集及分析，以防範、制止及懲治危害國家安全的行為和活動。 罪案方面，二○二三年整體罪案較前一年上升28.9%，主要是由於佔整體罪案超過四成的詐騙案錄得大約四成升幅。由於二○二二年上半年仍然受疫情影響，以致當年一些傳統罪案數字都是特別低。而隨着二○二三年社會復常，大部分的傳統罪案較二○二二年錄得上升；但相比黑暴及疫情前的二○一八年，不少傳統罪案（如行劫及傷人）均錄得頗為明顯的跌幅。 我們會留意罪案趨勢，靈活調配資源加強打擊。特別就騙案方面，警方會繼續加強執法、提升檢控效能，並以加重刑罰方式打擊詐騙集團利用傀儡戶口犯案，同時以攔截騙款、預警等方式減低受害人的損失。警方亦會持續透過宣傳教育提高市民的防騙意識，並與各界保持緊密合作，共同打擊騙案。 保障關鍵基礎設施的網絡安全 提升關鍵基礎設施的網絡安全，有助鞏固本港良好營商環境及國際金融中心地位。面對全球網絡攻擊風險不斷增加，我們會制定法例，訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任。我們計劃大約於年中諮詢保安事務委員會及持份者的意見，目標是於年底前提交立法草案。 反恐宣傳和教育 除加強情報收集和提升部門應變能力，跨部門反恐專責組會繼續重點推動公眾教育，鼓勵市民提供涉恐消息。 免遣返聲請 政府於二○二二年十二月更新遣送政策，大大提升遣送效能。二○二三年，近 1 800名聲請不獲確立者被遣離香港，較二○二二年大幅上升63%。雖然非華裔非法入境者在二○二三年下半年顯著增加，在粵港兩地合作和加強執法下，今年二月非華裔非法入境者及新聲請數目已較高峰大跌九成及七成。 便利兩地人員往來 內地與香港自二○二三年二月六日起全面通關。現時各陸路口岸運作暢順。我們會繼續提供便捷的出入境清關服務，並檢視延長通關服務的需要。 在未來建設新口岸時，我們會積極開發創新出入境清關模式，包括在新的陸路口岸使用「合作查驗、一次放行」模式，以提升旅客過關效率。 便利人才流動 政府維持開放的入境政策，在有效實施出入境管制的同時，積極吸引人才、便利營商。政府去年十月開放對越南人才來港就業的簽證政策。此外，我們放寬越南國民申請一簽多行「旅遊簽證」的門檻。新措施實施後，上述簽證申請獲批的月均數字，是二○一九年的約六倍。 我們亦已開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就學，以促進人才多方面的交流。 舊式樓宇消防安全 政府正加緊推進修訂《消防安全（建築物）條例》的工作，以賦權政府代業主進行消防安全改善工程，並在工程完成後向他們收回費用和額外費用。我們的目標是在今年將修訂條例草案提交立法會審議，我們明白社會對這議題的關注，所以我們會加快速度，希望能提早兩至三個月提交立法會。 在囚人士的羈押和更生 懲教署繼續積極引入科技提升管理效率和保安水平；亦會致力優化更生計劃，協助在囚人士重建正確價值觀，並且加強推動各界支持更生工作。 推動青年發展 保安局一直致力提升青少年制服團隊的活躍會員人數，以培養青少年的身心健康、正向思維、守法及國安意識、愛國情懷以及紀律和團體精神。去年，六支紀律部隊青少年制服團隊的活躍會員人數上升三成，至超過7 400人。 打擊毒品 針對吸食可卡因的上升趨勢，政府已在今年一月推出打擊吸食可卡因的政府電視宣傳短片，並將加強支援戒毒治療和康復服務。執法部門亦會繼續監察環球毒品趨勢，全力打擊毒品罪行。 代主席，我和各部門代表非常樂意解答各議員的提問。多謝代主席。
保安局局長在「全民國家安全教育日」主題講座發言全文（只有中文）（附圖）
15.4.2024

以下是保安局局長鄧炳強今日（四月十五日）在「全民國家安全教育日」主題講座的發言全文： 尊敬的行政長官李家超、鄭雁雄主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任、香港特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問）、董經緯署長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署署長）、李永勝署理特派員（中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署署理特派員）、王兆兵副政委（中國人民解放軍駐香港部隊副政治委員）、張勇副主任（全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會副主任、全國人大常委會法制工作委員會副主任）、林定國司長（律政司司長）、各位嘉賓、各位朋友︰ 大家早上好。 首先，特區政府這次就《維護國家安全條例》（《條例》）的立法是香港特區全面準確貫徹實踐「一國兩制」一個重要的里程碑。 今天我很榮幸有這個機會跟大家分享一下《條例》裏一些大家比較關注的部分，亦希望可以進一步展示《條例》如何保障國家安全和香港的進一步發展。 《基本法》第二十三條規定應立法禁止七類行為，其中《香港國安法》已經涵蓋了分裂國家和顛覆中央人民政府這兩類罪行。香港特區需要就其他五類罪行進行本地立法。《基本法》第二十三條立法需要同時全面落實《528決定》和《香港國安法》裏所規定的憲制責任和義務，並且要同時做到跟《香港國安法》銜接、兼容和互補，形成一個完善有效維護國家安全的法律體系。 有關的法律制度必須確保危害國家安全犯罪案件公正以及及時辦理，有效防範、制止和懲治危害國家安全的犯罪；亦須具前瞻性，除了能處理現在的國家安全風險外，亦能面對未來可能出現的風險和威脅；以及提供落實和執行《香港國安法》和《條例》裏所規定一些措施的機制。 此外，《條例》亦訂明其他完善維護國家安全的法律制度和執行機制的條文，涵蓋包括執法權力、危害國家安全案件的一些刑事訴訟程序、維護國家安全一些機制和相關保障等事宜。 就罪行方面，《條例》只會針對那些危害國家安全的行為，對正常市民、商業交易和國際交往，完全不會有任何影響。立法亦充分考慮了香港國際金融、航運、貿易中心和拓展暢通便捷國際聯繫的需要，確保《條例》的實施不會影響商業諮詢、市場調查等的正常商業活動，以及資訊的自由流通。所以，我們的《條例》既保安全，又保發展。 我知道有部分市民，特別是商界、學術界和新聞界的朋友，對《條例》中的「煽動意圖」、「國家秘密」和「境外干預」罪有比較多的關注，這是可以理解的，因為這幾個範疇，是他們認為跟他們的工作和生活關係較大。 煽動意圖 我想說說，就「煽動意圖」方面，事實上，「煽動意圖」相關罪行，與《條例》中很多其他罪行一樣，本已經存在於現行法律中，即《刑事罪行條例》中已存在，現時只是搬到新訂立的《維護國家安全條例》中。不論在《條例》或者過往於《刑事罪行條例》裏，「煽動意圖」罪行主要針對的是一些散播謠言、錯誤信息或者虛假資訊的行為，而令人不再相信，甚至憎恨我們的政府。《條例》中更訂明不會構成「煽動意圖」的情況，例如就政府施政作出基於客觀事實、合理和正當批評、指出問題、提出改善意見等的言論都不會構成罪行。 保護國家秘密 我亦知道，商界、學術界和新聞界對有關「國家秘密」的部分有一些關注。他們擔心會否因發表研究報告或者經濟數據而觸犯相關罪行。事實上，有關的罪行主要針對七個特定領域，而且在沒有合法權限下披露，就會相當可能危害國家安全的秘密，而這些人亦只會在沒有合法權限下獲取、管有或披露，而且有犯罪意圖的情況下，才有機會干犯相關罪行。所以，基於機構自身研究及分析而得出的結論，又沒有使用一些沒有合法權限獲取或者披露的資料，是絕對不會犯法，所以大家無需擔心。 另外，經過諮詢後，我們加入了一項免責辯護，即如果披露的目的是揭露嚴重影響特區政府依法執行職能的情況，或對公共秩序、公共安全或者公眾健康有嚴重威脅，而且披露並沒有超越揭露這些事實所需要的範圍，加上披露所關顧的公眾利益，明顯重於不披露所關顧的公眾利益，就可以作為免責辯護。 危害國家安全的境外干預 另外，我亦聽到一些金融界和學術界的朋友關注與海外機構交流或合作，甚至發表報告會否犯「境外干預」罪。這個罪行的目的是防範境外勢力不當地干預國家或特區的事務，干犯罪行要符合三個條件，即：一、意圖帶來干預效果，即要影響政府運作、法院或立法會的職能等；二、繼而配合境外勢力作出的一些行為；三、作出該項行為時，使用不當手段，例如使用暴力、涉及犯罪行為等。而這些罪行只會真真正正影響想危害國家安全的人，而對於正常營商、學術工作不會構成影響。 另外，為突出境外干預罪的危害國家安全性質，所以經檢視後，我們決定將有關罪行名稱修訂為「危害國家安全的境外干預」罪，以更加突出「危害國家安全」罪行的元素。 總結 最後，我在此做個簡單總結：二○一九年之前，提到國家安全，大部分市民都漠不關心或者有部分有所抗拒，但經過二○一九年的港版「顏色革命」之後，市民亦明白訂立《條例》對香港繼續繁榮安定的重要性。 立法亦是民心所向。在公眾諮詢期間，政府收到的意見書中有接近九成九表示支持和提供正面意見。在《條例》獲立法會全票通過後，市民大眾和社會各界，包括商界及各大主要商會、法律界、地產商會、青年界別和其他專業界別，均紛紛以公開發表聲明支持立法工作，反映立法有強大的民意，社會亦團結一致支持立法。 最後，我相信隨着香港有了這套完整的維護國家安全法律制度，加上市民對國家安全有了全面的理解，香港必定能夠長治久安，「一國兩制」亦必然會行穩致遠。 多謝大家。
政府飛行服務隊開放日推廣「全民國家安全教育日」
13.4.2024

為全力推廣「全民國家安全教育日」，政府飛行服務隊（飛行服務隊）今日（四月十三日）在啟德分部舉辦開放日，提升市民的國家安全意識，同時加深他們對飛行服務隊的認識，並了解其維護國家安全的工作和成果。 開放日透過不同的精彩活動，包括互動展板、國家安全主題遊戲攤位以及透過虛擬實境和擴增實境體驗活動，讓市民對飛行服務隊運作有更深入了解。開放日亦是香港航空青年團（航青團）成為飛行服務隊資助的青少年制服團隊後首次正式出席的活動，航青團隊員在開放日表演中式步操和風笛吹奏。搜救飛行表演是開放日的壓軸環節，直升機即場模擬海上救援操作，展示部門在緊急救援任務中所扮演的角色。 開放日吸引超過1 600人參加，政務司副司長卓永興、保安局局長鄧炳強和保安局副局長卓孝業亦到場參觀，並肯定飛行服務隊在維護國家安全的努力和貢獻。 飛行服務隊總監胡偉雄機長說：「我們對於市民熱烈參與開放日活動感到高興，並期望透過舉辦開放日與市民接觸，加深公眾對國家安全的認識及對飛行服務隊的了解。是次活動展現了飛行服務隊在維護國家安全方面的努力。飛行服務隊將繼續致力提供全方位空中支援服務，並就維護國家安全及保持香港的長期繁榮穩定作出貢獻。」
保安局局長在立法會保安事務委員會會議就粵港澳大灣區應急管理合作開場發言（只有中文）
2.4.2024

以下是保安局局長鄧炳強今日（四月二日）出席立法會保安事務委員會會議就粵港澳大灣區應急管理合作的開場發言： 主席： 粵港澳三地一直以來在應急合作與交流有良好的基礎，粵港和粵澳早在二○○八年分別簽訂《粵港應急管理合作協議》（《粵港協議》）和《粵澳應急管理合作協議》（《粵澳協議》）。在過去十多年裏，兩份協議在三地的應急管理工作中起了關鍵的作用，並取得成果。 粵港澳大灣區建設是國家主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確粵港澳大灣區需要深化社會治理合作，完善突發事件應急處置機制，建立粵港澳大灣區應急協調平台。國家主席發表的二十大報告亦對應急管理工作提出了要求，包括提高防災、減災、救災和重大突發公共事件處置保障能力，加強國家區域應急力量建設等。 所以，《行政長官2023年施政報告》提出，香港與大灣區其他城市將制訂、商討及落實全新行動方案，以聯防聯控、優勢互補理念，構建系統化的應急行動機制，行動方案的相關工作已經得到粵澳相關單位的支持。 粵港澳三地正協商制訂合作框架協議，希望建構一個政府主導、專業應急救援隊伍為主體、以行動為核心的應急救援合作體系。三地政府亦會在《粵港協議》和《粵澳協議》的良好基礎上，繼續在應急資訊共享、應急技術開發和應急人才培訓等方面深化合作及交流。此外，針對粵港澳大灣區城市之間在地理上的鄰近性，粵港澳三地在合作框架協議下將共同制訂覆蓋大灣區城市的全新行動方案。 制訂行動方案的目標是要加強三地應急救援能力，以應對影響粵港澳區域的事故災難或自然災害等突發事件，促進粵港澳應急管理工作水平的整體提升，並實現應急救援資源的有效利用和合理共享。總體來說，行動方案的目標合作成果可被歸納為技術和知識交流機制、資源共享機制和應急動員協調機制。 技術和知識交流機制 技術和知識交流機制將推動三方進一步加強互相學習、交流合作，例如定期舉辦應急救援技術訓練課程、互學互鑑應急預案。在這個機制下，消防處在去年七月建立大灣區消防救援平台，讓粵港澳消防救援同業以網上平台形式分享行動經驗、滅火救援策略和最新消防及救護課程等資訊，加強區內互聯互通。 除了平台外，消防處亦按機制定期舉辦技術交流會，邀請大灣區的消防隊伍共同參與，深化交流合作，共同提升專業水平。 資源共享機制 資源共享機制將為整個大灣區建立可供共享的應急物資裝備、應急人員和專家清單。一旦發生突發事件，根據事發地需求，各合作方可以在物資裝備、人員和專家調配等方面給予相應支援。 相信委員都知道，廣東省在重型裝備方面有很強的資源優勢，如果能夠實現大灣區內的應急資源共享，將可以進一步強化香港的整體應急效能。另一方面，香港特區亦會根據資源共享機制向大灣區其他城市提供應急資源，實現優勢互補。 特區政府已經擬備了一個共享清單，內容包括救援工具、不同類型的車輛和船隻，以及消防救護人員。粵澳消防救援單位亦已備悉我們所提供的共享清單，並正研究各自可供共享的資源。 應急動員協調機制 在應急動員協調機制方面，為了有效落實行動方案，粵港澳三地政府會按屬地原則，建立由事發地主導的聯合應急指揮機制，協同應對處置影響大灣區安全的重大災害事故。 為確保應急反應的人員、裝備和物資在關口暢通流動，香港特區政府已經就建立應急資源跨境綠色通道取得相關部委的支持，有助三地政府切實提升跨境救援能力。 行動方案亦都會有針對不同突發事件的應急預案，明確應急響應救援流程、職責分工、聯合應急指揮機制的實際操作等。 粵港澳三地政府計劃在今年上半年於大灣區城市舉辦一個針對處理地震災害事故的跨境聯合演練。各方希望藉這個跨境聯合演練，細化跨境綠色通道政策以及聯合應急指揮機制的執行情況。 展望未來，三地政府代表預期會在二○二四年，即今年內於香港簽署合作框架協議。香港特區政府亦正牽頭編寫行動方案，具體內容和執行細節會在與粵澳政府商討後確定。同時，三地會總結跨境聯合演練的經驗，進一步優化相關操作流程，以提高跨境救援效率。 我們深信，透過合作框架協議加強溝通和協調，三地可以優勢互補，共同把握在應急管理合作上帶來的新機遇，深化社會治理合作，為粵港澳應急管理發展以及救援工作注入新活力，共同建好大灣區，使大灣區成為一個宜居、宜業、宜遊的優質生活圈。 我歡迎議員就推進粵港澳應急管理合作的工作發表意見。多謝主席。
保安局強烈譴責美國國務卿布林肯不實和偏頗言論
23.3.2024

​保安局今日（三月二十三日）對美國國務卿布林肯以不實和偏頗言論，刻意誤導公眾、抹黑《維護國家安全條例》（《條例》），予以強烈譴責，以正視聽。 保安局局長鄧炳強表示：「布林肯一而再針對特區政府維護國家安全的工作，並就《條例》作出抹黑詆毀、誤導和錯誤的言論，是卑劣的政治技倆，盡顯其虛偽的雙標。事實上，在《基本法》第二十三條立法諮詢期間，有98.6%的意見表示支持及提出正面意見，反映立法在社會有很強的共識，亦是民心所向。」 鄧炳強表示︰「《條例》訂明的危害國家安全的罪行精準針對危害國家安全的行為，清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。控方有責任在毫無合理疑點下證明被告人有相關的犯罪行為和犯罪意圖，被告人才可被法庭定罪。《條例》不會影響正常營商，及與世界各地進行正常互相交流的本地的機構、組織和人員。奉公守法的人士（包括在香港從商的美國人和企業，以及美國來港旅客）不會從事危害我們國家安全的行為和活動，不會誤墮法網。」 「《條例》下的危害國家安全的罪行的域外效力，完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區通行做法，實屬必要和正當，並與世界其他國家和地區一致。美國、英國、澳洲、加拿大和歐盟成員國等在內的眾多國家的國家安全法律都同樣根據『屬人管轄』和『保護管轄』等原則，具有域外效力。在擬訂《條例》的域外效力時，我們已顧及有關國家管轄權的國際法原則和國際慣例，以及罪行的性質。」 「《條例》明確訂明受《基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定所保障的權利和自由，都依法受到保護。布林肯對條文視若無睹並肆意抨擊，充分暴露其險惡用心。」 鄧炳強強調：「《條例》成功訂立，香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的短板終於得以完善。我們再次強調，這是一部防禦外部勢力危害我們國家安全的法律，它讓香港有更堅固的門，更有效的門鎖保護家園。特區政府強烈敦促這些別有用心的外國政府停止誣衊抹黑、干預屬於中國內政的香港事務。外國政府應確保其有關《條例》的評論公正、持平；並停止作出危言聳聽的言論。」 國家安全得以維護，會為於香港經營的商戶提供更好的營商環境，此乃無可爭議。特區政府會繼續無畏無懼維護國家安全，讓香港能夠全力聚焦發展經濟，改善民生，維持香港長期繁榮穩定。
保安局強烈不滿和堅決反對英國外相詆毀《維護國家安全條例》言論
20.3.2024

保安局今日（三月二十日）對英國外相卡梅倫以不實和偏頗言論詆毀昨日（三月十九日）獲立法會全票通過的《維護國家安全條例》（《條例》），表示強烈不滿和堅決反對。 保安局局長鄧炳強表示：「卡梅倫一而再針對《條例》作出失實和無理言論，純屬政治抹黑，是卑劣的政治技倆。事實上，在《基本法》第二十三條立法諮詢期間，有98.6%的意見表示支持及提出正面意見，反映立法在社會有很強的共識，亦是民心所向。此外，《條例》經過立法會法案委員會舉行的25次會議，近50小時詳細審議（比二○二三年在法案委員會審議的最長時間超出三成）。期間委員提出近1 000條問題和意見，產生了91個修正案，絕大部分是採納議員的意見，個別條文的審議時間更長逾一小時，可見《條例》已獲立法會充分討論，審議認真謹慎，絕不馬虎，並非卡梅倫罔顧事實聲稱的『匆忙通過』。」 「《條例》內的罪行定義比英國《2023年國家安全法》更清晰。例如《條例》中清楚列出『國家秘密』的七個涵蓋範圍，而且只有在符合『沒有合法權限下予以披露，便相當可能會危害國家安全』的情況下，才屬於『國家秘密』。反觀英國相關法例中『受保護資料』甚至不涉及任何特定領域，只要是不當披露後相當可能會損害英國的國家安全或利益的資料，就可能會被視為『國家秘密』。卡梅倫無視自身法例含糊不清，卻對《條例》作出無理批評，盡顯其偽善雙標嘴臉。廣大市民都看得非常清楚其罔顧事實、粗暴插手香港事務的行徑，是騙不了香港市民的。」 「《條例》針對的是極少數危害國家安全的人，目的是要保護廣大香港市民生命、財產、自由和權利。《條例》亦訂明依法保護根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港特區的有關規定享有的權利和自由。在立法後，市民的權利和自由會受到更好的保障。」 「事實上，《條例》獲立法會全票通過後，市民大眾和社會各界，包括商界及各大主要商會、法律界（包括香港律師會）、地產商會、青年界別和其他專業界別、政黨等，紛紛發聲表示歡迎和支持；表示反對的都是境外勢力，因為這會增加他們危害我們國家安全的成本和難度，因為《條例》是一部防禦外部勢力危害我們國家安全的法律，它讓香港有更堅固的門，更有效的門鎖保護家園，只有那些想闖入我們家園，侵害掠奪的人才不想香港立法保家衞國。我們必須撕破這些境外勢力的假面具，讓香港市民看清他們的真面目。」 鄧炳強重申：「《中英聯合聲明》的核心要義是中國恢復對香港行使主權，沒有賦予英方干預回歸後香港事務的權利。英方對回歸後的香港無主權、無治權，也無監督權。英國應立即停止干預屬於中國內政的香港事務。」
立法會十二題：招攬越南、老撾及尼泊爾人才的措施
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆： 問題： 行政長官在去年十月二十五日發表的二○二三年《施政報告》中，提出即日起開放越南人才來港就業的簽證政策、放寬越南人商務和旅遊「一簽多行」來港的申請門檻，以及開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀大學教育資助委員會資助院校。就此，政府可否告知本會： （一）自上述措施推出以來，政府分別收到、批准及拒絕多少名越南人才就業簽證的申請，以及審批每宗申請平均所需時間為何；有否統計該等人才在取得就業簽證後在港就業的資料，例如從事的行業及平均薪酬；如有，詳情為何； （二）自上述措施推出以來，政府分別收到、批准及拒絕多少名越南人透過一簽多行安排申請（i）商務和（ii）旅遊簽證，以及審批每宗申請平均所需時間為何； （三）自上述措施推出以來，政府分別收到、批准及拒絕多少名老撾及尼泊爾人才申請簽證來港（i）就業、（ii）受訓及（iii）就學，以及審批每宗申請平均所需時間為何；是否知悉該等人才在港就業和受訓的詳情為何；及 （四）會否加強向越南、老撾及尼泊爾的國民宣傳上述措施，以及協助他們取得更多香港最新資訊；如會，詳情為何？ 答覆： 主席： 為了進一步吸引更多人才來港，二○二三年《施政報告》宣布由二○二三年十月二十五日起，開放對越南人才來港就業的簽證政策。此外，我們放寬越南人申請一簽多行簽證來港洽談商務和旅遊的門檻，讓更多出行頻繁的越南人合符資格申請一簽多行，以積極回應社會各界的期盼。與此同時，我們亦已開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀大學教育資助委員會（教資會）資助院校的合資格全日制學士學位或以上課程，以促進人才多方面的交流。 就提問的各部分，經諮詢勞工及福利局、商務及經濟發展局、文化體育及旅遊局和入境事務處（入境處）後，我現回覆如下： （一）過往，越南人才只可以透過「非本地畢業生留港／回港就業安排」在港就業。在二○二三年十月推出的放寬措施下，越南人才可透過其他各項人才入境計劃，包括「一般就業政策」及「高端人才通行證計劃」等申請來港就業。截至二○二四年二月底，相關的申請及審批數目分項如下︰ 二○二三年十月二十五日 至二○二四年二月二十九日 申請數目 42 獲批數目 31 被拒數目 0 自願撤銷／ 未能跟進數目 6 審理中數目 5 根據各項人才入境計劃遞交的簽證申請，入境處一般可於申請人交妥所需資料及證明文件後四星期內完成審批。 政府相關部門沒有備存提問涉及的其他統計資料。 （二）目前，個別國家／地區的人士（包括越南人）須申請簽證訪港。不論有意來港觀光或進行商務訪問，相關國家／地區的人士可向入境處申請「旅遊簽證」。獲批「旅遊簽證」的人士可以訪客身分入境香港，除一般觀光活動外，訪客亦可進行入境處指明的一般商務活動，例如簽訂合約、應邀從事商務考察活動及參與研討會等。 在二○二三年十月的放寬措施推出至二○二四年二月底，越南人申請一簽多行「旅遊簽證」來港的統計數字表列如下︰ 二○二三年十月二十五日 至二○二四年二月二十九日 申請數目 493 獲批數目 490 被拒數目 0 自願撤銷／ 未能跟進數目 1 審理中數目 2 新措施實施後，越南人的一簽多行「旅遊簽證」申請獲批的月均數字，是二○一九年（月均19個）的約六倍。一簽多行「旅遊簽證」一般有效期最長兩年，每次留港不多於14天。 入境處在收妥所需文件後，一般需時四星期處理來港的訪客簽證申請。 （三）在放寬措施下，老撾及尼泊爾人才可透過各項人才入境計劃申請來港就業，他們亦可申請來港受訓和就讀由教資會資助院校開辦的合資格全日制學士學位或以上課程。在放寬措施推出至二○二四年二月底，相關的申請及審批數目分項如下︰ 老撾 來港就業 來港受訓 來港就讀 申請數目 5 0 0 獲批數目 4 0 0 被拒數目 0 0 0 自願撤銷／ 未能跟進數目 0 0 0 審理中數目 1 0 0 尼泊爾 來港就業 來港受訓 來港就讀 申請數目 90 41 0 獲批數目 74 28 0 被拒數目 0 0 0 自願撤銷／ 未能跟進數目 0 10 0 審理中數目 16 3 0 根據各項人才入境計劃遞交的簽證申請，入境處一般可於申請人交妥所需資料及證明文件後四星期內完成審批。就申請來港受訓及就讀而言，入境處在收妥所需文件後，一般分別需時四星期及六星期處理有關的簽證的申請。 政府相關部門沒有備存提問涉及的其他統計資料。 （四）在放寬措施推出後，我們已透過包括勞工及福利局、商務及經濟發展局、旅遊事務署及／或其轄下相關部門和機構，包括香港人才服務辦公室、駐海外經濟貿易辦事處、香港貿易發展局及香港旅遊發展局等，向相關持份者作出宣傳及/或介紹新政策，並與相關駐港領事保持溝通。展望未來，政府會繼續積極就放寬措施進行宣傳及推廣工作，以及與持份者保持溝通。
立法會：保安局局長在《維護國家安全條例草案》三讀的發言全文（只有中文）
19.3.2024

以下是保安局局長鄧炳強今日（三月十九日）在立法會會議上《維護國家安全條例草案》三讀時的發言全文： 主席，經過一個多星期，立法會不斷加開會議進行審議工作，《維護國家安全條例草案》即將進行三讀表決。作為主事官員的我，此刻的心情可以說是百感交集。一方面是終於有機會可以看到《基本法》第二十三條這個「親生仔」出世，固然非常興奮；但同時又因為這條條例經過這麼多年的折騰、嘗試、難產，到現在方可以出世，而感到感慨。 第二十三條這個親生仔有機會能夠在今日出世，除了是特區政府和立法會的努力外，最重要的是特區市民能夠明白立法對香港繼續繁榮穩定的重要性。經過二○一九年的港版「顏色革命」，維護國家安全、主權和發展利益，保護香港長期繁榮穩定已成為絕大多數香港市民的普遍共識及期盼。加上看到《香港國安法》實施後帶來社會穩定的正面效果，亦令香港盡快進行維護國家安全立法有了更堅實的民意基礎。 政府是次推展第二十三條立法，能夠適時進行公眾諮詢，並可以迅速地在今日走到立法最後一步，幕後的一班同事實在功不可沒。因此在表決前，我希望能夠用這個機會，首先感謝行政長官？的領導以及各中央機構的支持，以及所有公務員同事及我們的問責團隊，特別是律政司和保安局的同事，大家不眠不休地進行法例草擬、審議和解說的工作，令我們能夠及時完成這項極為艱巨的工作。我亦要感謝立法會主席、法案委員會主席及參與法案委員會的議員，以及你們在座的每一位議員，你們在這次立法的過程中所提供的寶貴意見，對是次立法，以及往後如何實施這條新條例以至整體維護國家安全的工作，都有莫大裨益。 我亦要特別感謝議會外的政黨、社團以及各友好團體，大家在社會上進行了大量解說工作，讓社會大眾明白這次維護國家安全立法的深遠意義，並反駁無理的抹黑和指責，發放正面信息。我更感謝社會大眾支持今次全面落實《基本法》第二十三條、《528決定》，以及《香港國安法》所規定的憲制責任。大家的支持對今次的立法工作至為重要，亦將會令「一國兩制」行穩致遠。 我希望《維護國家安全條例》能夠順利通過，它將與《香港國安法》、其他相關的本地法例及現行維護國家安全的機制相輔相成，形成一套全面而有效的維護國家安全的法律制度。但這絕對並不代表我們就《維護國家安全條例》的工作已經完成。事實上，在恢復二讀辯論以來，很多位議員均提出在立法後要繼續進行公眾教育以及對外解說的工作，這些都非常重要，我亦非常認同。所以律政司司長和我已經密鑼緊鼓安排一系列的解說工作，繼續向社會大眾推廣《維護國家安全條例》及其他國家安全相關的事項。我們亦會繼續在網上提供及更新有關條例的資訊，從而鼓勵大眾對條例有更多的了解，這會對條例能順利實施有莫大幫助。我相信，隨着香港有了完整的維護國家安全的法律制度，加上市民對國家安全有了全面的理解，香港必能長治久安。 主席，我謹此陳辭，希望議員支持三讀並通過《維護國家安全條例草案》。謝謝。
立法會：保安局局長動議三讀《維護國家安全條例草案》發言全文（只有中文）
19.3.2024

以下是保安局局長鄧炳強今日（三月十九日）在立法會會議動議三讀《維護國家安全條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《維護國家安全條例草案》予以三讀並通過。
立法會：保安局局長在全體委員會審議階段就《維護國家安全條例草案》動議修正案合併答辯發言全文（只有中文）
19.3.2024

以下是保安局局長鄧炳強今日（三月十九日）在立法會會議全體委員會審議階段就《維護國家安全條例草案》動議修正案合併答辯的發言全文： 主席： 今次的修正案大部分是因應法案委員會（《維護國家安全條例草案》委員會）的深入討論提出的。我再次感謝委員對《條例草案》（《維護國家安全條例草案》）&ldquo;&rdquo;的支持並提出很多寶貴的意見，令維護國家安全的立法工作做得更實在、更精細、更完備。 我留意到剛才議員的發言均支持我提出的修正案，特別是支持行政長官會同行政會議可透過附屬立法增加就「煽惑公職人員離叛」罪的煽惑對象而言，以及就與「保護國家秘密」相關的罪行而言適用的公職人員的範圍的兩項修正案。 關於「間諜活動」罪中的「誤導」一詞，議員亦非常同意相關定義應予以刪除，並按其字面意思作解釋。 有關「危害國家安全的破壞活動」罪所涵蓋的公共基礎設施，議員亦表示歡迎條例將明確涵蓋位於香港特區的公共交通基礎設施及物流基礎設施及提供金融服務的基礎設施。 「境外干預」罪的名稱更改為「危害國家安全的境外干預」罪，罪行元素維持不變；就「危害國家安全的境外干預」罪中的其中一種不當手段，我留意到議員支持把「精神受創傷」及「精神壓力」的提述分別更改為「受到心理傷害」及「心理壓力」。 此外，議員亦同意就與受禁組織相關條文的一些修訂，包括保障一些因正當理由而參與受禁組織被清盤的過程的人的相關條文。另外，議員亦同意對《公司（清盤及雜項條文）條例》作出修訂，使公司有關成員可能因要參與清盤過程而需要以該公司成員的身分行事時，不會因此而觸犯相關罪行。議員也同意令受禁組織的影子組織同樣受到規管的建議。 就裁判官可將申請聆訊押後一段合理期間，議員亦同意於條例中明確訂明何謂「合理期間」。 考慮到潛逃者可能帶來的國家安全威脅，議員亦同意刪去要等待拘捕令發出後六個月才可以對潛逃者採取措施的要求，這亦是大部分議員的意見；以及如任何要求發出特區護照的申請，是由有關潛逃者所提出的，則該項申請應該視為無效。 同時，為保障第三方，議員亦同意訂明第三方不會僅因作出根據在有關潛逃者成為潛逃者當日之前產生的合約、協定或義務的作為，而被視為違法；以及訂明任何人可根據特區的法律或有關公司的組成或運作所根據的章程、規則或其他規管文件而就有關潛逃者行使任何權力。 關於行政長官、國安委（香港特別行政區維護國家安全委員會）及政務司司長在維護國家安全的角色是否能夠有效體現，我希望重申修正案已包括以下條文：第一，賦予行政長官會同行政會議可訂立維護國家安全附屬法例的權力；第二，規定凡香港特區的法律授予某人任何職能，任何人在作出執行該職能上的任何決定時，須尊重並依法執行國安委的判斷和決定；以及第三，政務司司長可就國安教育的宣傳、指導、監督和管理等，向其認為適當的人發出指令。 有議員亦關注非國安案件的人員亦有被「起底」的可能，議員非常同意我們把保障人員的措施涵蓋涉案一方是危害國家安全罪行案件的被告人的非國安案件；以及於條例中新增一項「指明法院可應申請採取身分保密措施」及相關的違反身分披露禁令的罪行。 主席，今次《條例草案》的審議，以至作出各項的修正案，可以說是政府和立法會共同努力的成果，亦再一次顯示和證明在一個理性務實的議政平台，行政和立法機關務實討論，實事求是為國家、為香港、為市民謀福祉，一定能夠商議落實好各項維護國家安全、確保香港繁榮穩定的法例及政策措施。 在此，我再重申，各項修正案已獲得法案委員會的支持。我在此再次懇請議員支持各項修正案。 我謹此陳辭，多謝主席。