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劳工及福利局局长就照顾者日及安达臣道天秤倒塌意外会见传媒谈话全文（只有中文）
11.3.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月十一日）下午为由狄志远立法会议员办事处主办的照顾者日主礼后，就该活动及秀茂坪安达臣道塔式起重机（天秤）倒塌意外的检控工作会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：首先多谢狄志远议员邀请我参加其办事处主办的照顾者日，可以与照顾者朋友交流，聆听他们的心声；亦可向大家解说政府在支援照顾者方面做的工夫。 记者：局长，安达臣道天秤倒塌意外的死者家属不满没有公开调查报告，与Mirror演唱会事故处理不同，觉得是「大细超」，会否向家属详细交代？ 劳工及福利局局长：我很理解家属和公众对这次意外的心声和关注，但希望大家也明白，虽然劳工处的调查和检控工作已经完成，但针对安达臣道严重工业意外，其他相关部门的调查和检控工作仍在进行中。对整个政府而言，劳工处是其中一个根据法例作出跟进调查的部门，但同一时间还有其他部门针对这宗意外进行其调查，以及如有需要的检控工作，该部分尚未完成。所以我们与律政司经详细商讨后，为免影响其他部门仍在进行的调查及随之而来可能的检控工作，现阶段不适宜披露过多资料。一旦其他相关部门的调查和随之而来必须的检控工作完成后，我们会尽快、更详细披露有关资料，当然前提是不影响司法程序。说到底大家也希望见到，在这宗意外中所有犯事、要负起责任的人均面对法律审讯，这是最重要的。 记者：另外，劳工处向承建商等提出共67项检控，但职安健刑罚修例仍未通过，会否担心最后对持责者的刑罚很轻？ 劳工及福利局局长：就安达臣道这宗意外，会以现有法例处理。我们预期，《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》会在四月正式在立法会会议恢复二读辩论，按现时的预算，希望《条例草案》在四月内获立法会通过后，可以尽快刊宪实施。所有在通过修例前的意外，一定只可以现有法例处理，但我们会用尽现有法例的权力进行检控工作。
劳工及福利局局长视察行业性招聘中心（附图）
1.3.2023

劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月一日）下午视察位于长沙湾库务大楼的饮食业招聘中心及零售业招聘中心，了解劳工处在香港全面撤销「口罩令」及经济活动复常后加强的就业服务。 孙玉菡在劳工处处长陈颖韶陪同下，先了解招聘中心展示的各区饮食及零售业最新职位空缺，以及人手尤其短缺的工种。招聘中心设空缺搜寻终端机便利求职人士，并设面试室让雇主即场进行面试。孙玉菡又与求职人士倾谈，了解他们的求职经历。 参与今日招聘活动的八间机构合共提供约480个职位空缺。职位类别相当广泛，包括饮食业的经理、西式厨师、拉面店店员、烘焙助理、调酒员等，而零售业则有店铺经理、美容顾问、健康顾问、售货员等，适合不同学历及经验的求职人士申请。 孙玉菡表示：「自政府去年底放宽防疫措施及入境要求，加上今年二月六日起与内地全面通关后，入境旅游反弹，饮食、零售和酒店业人力需求在过去两个月有所增加。我们正加强这些行业的招聘和就业服务，包括在未来两个月举办近80场招聘会，并加强与各机构、商会、工会及培训机构等协作，做好招聘、配对和宣传，为雇主找员工，为雇员找工作。」 劳工处将于今年三月八至九日在旺角麦花臣场馆举办「开创新里程招聘会」，涵盖饮食、零售和酒店业空缺。此外，各区就业中心会继续举办专题招聘会，并在地区层面加强就业配对服务。处方稍后亦会在各区设置街站加强宣传，并介绍 「互动就业服务」流动应用程式 ，让求职人士随时随地搜寻合适的空缺及接收最新的就业资讯。 饮食业招聘中心及零售业招聘中心设于长沙湾东京街西三号库务大楼二楼（港铁南昌站A出口）。雇主及求职人士可致电以下热线查询： 行业性招聘中心 求职热线 雇主热线 饮食业招聘中心 3847 7600 3847 7606 零售业招聘中心 3847 7611 3847 7616
劳工及福利局局长就高才通计划会见传媒谈话全文（只有中文）
21.2.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（二月二十一日）上午为长者安居协会「平安是福社区伙伴嘉许礼2020-2022」主礼后，就入境事务处（入境处）审批「高端人才通行证计划」（「高才通计划」）申请会见传媒的谈话全文： 记者：（有关个别个案）「高才通计划」的审批准则为何？为何会审批来港？现时会否重新检视这审批的签证？ 劳工及福利局局长：就个别个案，不适宜在此评论。但我想跟大家强调一点，在「高才通计划」审批过程中，最后把关的是入境处处长，所以如果任何申请有不实陈述或提供的资料与事实不符，有关申请会被视为无效。即使已经发出签证，入境处处长也可注销该签证。 另一方面，我知道大家关心「高才通计划」的申请流程，有两部分：一是「高才通计划」所订的规限，即何谓高才，这方面我在此不赘。我们不时会检视「高才通计划」的申请流程，以及申请人须填报的个人资料。我们不时会调整，所以不是一成不变。我们会因应推进「高才通计划」过程中见到可再作调整的地方，便会调整申请流程和须填报的个人资料，并检视是否需要作出变化。 记者：本身有没有要求申请人申报刑事纪录？若没有，是否本身存在漏洞？ 劳工及福利局局长：现时在申请「高才通计划」过程中，无须申报有没有犯罪纪录，所以正如我刚才所说，我们会不时调整工作流程，并检视填报的资料是否有地方需要增加或改变，我们会不时调整。 记者：会否重新检视（个别个案）申报的资料？刚才是否暗示可能有瞒报？ 劳工及福利局局长：正如刚刚所言，如果申请有任何地方、提供的资料与事实有距离，甚至是虚假陈述，当然有关申请会被视为无效。就算已经发出的签证，入境处处长也可注销其签证，但就个别个案不适宜在此评论。 记者：若与学术领域相关的犯罪纪录，也不查证便审批，会否予人感觉流程粗疏？会否影响日后「高才通计划」予大家的印象？甚至有人觉得是「盲抢」人才？ 劳工及福利局局长：制订「高才通计划」时，规定是清晰的。一类是高薪人士，另一类是世界百强大学毕业生，视乎有没有三年工作经验，有两类分项，所以「高才通计划」的要求清晰明了。现在大家关心的并非是否高才，而是其个人资料，例如过去的犯罪纪录。正如我所说，我们会不时调整申请流程，并检视填报的资料是否需要增加。 但最后我想强调，任何人要入境香港，最后把关的是入境处处长。其实不仅一个把关渠道，大家明白就算「高才通计划」下，首次来港有两年签证，当然如果发现提供的资料是假的、有问题的，这签证可被注销。即使两年过后要续证时，我们也严谨检视。一般而言，入境处处长除检视其在香港有没有工作、可以继续居留外，其他方面同样会检视，这是入境处处长一贯在《入境条例》下行使的权力。 记者：有案底的人是否高才？ 劳工及福利局局长：「高才通计划」有清晰的定义：一类是高薪人士，另一类是全球百强大学毕业生。我明白大家关心的并非「高才通计划」对高才与否的定义，那是清晰的；大家谈论的是个人资料的申报。正如我所说，我们会不时检讨申请流程，并检视是否要增加填报个人资料。 记者：有人在内地社交媒体提到，申请「高才通计划」签证来港产子，请问局长如何看这情况？是否违背「高才通计划」吸引人才来港就业的目的？会否觉得是这计划的漏洞？有没有措施堵截？ 劳工及福利局局长：「高才通计划」的最大目的，是吸引高薪人士及全球百强大学毕业生，并有一定工作经验；没有工作经验则设每年10 000个限额，让他们来港寻找机会，旨在补充我们尤其是在高学历、高技术人口群组需要的人才，填补和丰富我们的人才库。多谢大家。
​劳工及福利局局长为长者安居协会「平安是福社区伙伴嘉许礼2020-2022」主礼致辞（只有中文）
21.2.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（二月二十一日）上午为长者安居协会「平安是福社区伙伴嘉许礼2020-2022」主礼的致辞全文： Teresa（长者安居协会主席钱黄碧君教授）、Ingrid（公务员事务局局长杨何蓓茵）、王虹虹行政总裁（长者安居协会行政总裁）： 各位早晨，首先很感谢大家邀请我出席「平安是福社区伙伴嘉许礼2020-2022」。刚才主席和司仪已说过，转眼间就过了四分一个世纪，时间过得很快。回想一九九六年长者安居协会成立之初，我觉得协会很有远见，在香港还是相对较年轻时就已经设立了「一线通平安钟」（「平安钟」）平台。26年间，可以用几个字形容协会：（一）坚持--坚持做对的事，对长者、对社会带来好处的事；（二）不断进步--正如主席介绍，随着科技进步及用家需要，协会不断改变提供服务的模式。 虽然「平安钟」是个很小的装置，但它带来的效用很大。「一线通平安钟」正正切合政府推行「居家安老」的需要--要做到「居家安老」，社会配套必不可少，包括社会有否提供针对长者的服务。可以肯定地说，「平安钟」是其中一种既不昂贵又能发挥重要作用的服务。长者会觉得安心--就算用不着，他知道有这样一个服务，心就会安定，会很放心地留在社区继续延续其晚年生活，我觉得这非常重要。 主席刚才致辞令我想起一件多年前的往事。当时我负责医疗政策，宴请一位来自东京大学的访港教授。当时谈了很久，他有个很好奇的提问--日本人固然很长寿，但他问我为何香港人也如此长寿？他想了很多理由，包括是否因为我们是战后出生，属适者生存？另一点是我们医疗系统完备；我们亦有外佣，把长者照顾得很好。但今日我想到多一个理由，下次见面时我会告诉他--就是「平安钟」。若没有「平安钟」，不管医疗系统有多完备，最重要还是与时间竞赛，因此「平安钟」属很重要的装置，希望大家继续发挥协会精神。 协会成立至今26年，现时香港老龄人口，大家都很清楚，就是每五个人就有一个是65岁或以上。这数字会随时间推移继续增长，预计再过五年，大约每四人就有一位属长者。这意味着协会要继续加强这方面工作，因为你们的服务使用者群组人数与日俱增。但我很相信，面对香港老龄化挑战，协会一定会和政府一起做好这工作。我期待「平安钟」服务做得越来越好、越来越受欢迎。再过一段时间，我也会变成长者。待我成为长者时，我一定会申请「平安钟」，保自己平安。 在此再一次感谢大家出席，亦感谢大家对「平安钟」的付出。在我看来，科技固然重要，但「平安钟」的成功离不开协会的行政人员、主席的带领，更重要的是一群无私付出的员工和义工。希望大家继续为「平安钟」的工作付出努力，为香港作出贡献。多谢各位。
二零二二年十一月至二零二三年一月失业及就业不足统计数字发表
16.2.2023

根据政府统计处今日（二月十六日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二二年十一月至二零二三年一月的临时数字），经季节性调整的失业率由二零二二年十月至十二月的3.5%下跌至二零二二年十一月至二零二三年一月的3.4%。就业不足率亦由二零二二年十月至十二月的1.5%下跌至二零二二年十一月至二零二三年一月的1.4%。 与二零二二年十月至十二月比较，在二零二二年十一月至二零二三年一月期间，差不多所有主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均见下跌，其中建造业及零售业有相对明显的跌幅。就业不足率方面，下跌主要见于楼房装饰、修葺及保养业，零售业以及运输业。 总就业人数由二零二二年十月至十二月的3 665 300人，下跌至二零二二年十一月至二零二三年一月的3 662 200人，减少约3 100人。同期的总劳动人口亦由3 791 300人下跌至3 780 600人，减少约10 700人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二二年十月至十二月的126 000人下跌至二零二二年十一月至二零二三年一月的118 400人，减少约7 600人。同期的就业不足人数亦由55 300人下跌至52 100人，减少约3 200人。 评论 劳工及福利局局长孙玉菡评论最新失业数字时表示：「失业及就业不足情况继续改善。二零二二年十一月至二零二三年一月经季节性调整的失业率较二零二二年十月至十二月下跌0.1个百分点至3.4%，就业不足率亦下跌0.1个百分点至1.4%。失业人数减少7 600人至118 400人，就业不足人数减少3 200人至52 100人。」 按行业分析，与消费及旅游相关行业（即零售、住宿及膳食服务业）合计的失业率在二零二二年十一月至二零二三年一月较上一个三个月期间下跌0.2个百分点至4.5%。其中，零售业的失业率下跌0.4个百分点至4.2%，餐饮服务活动业的失业率微跌0.1个百分点至4.9%。大多数其他行业的失业率也下跌，尤其是建造业。 展望未来，孙玉菡说：「随着经济活动从疫情中逐渐复常，加上香港与内地恢复全面通关，入境旅游反弹，劳工市场情况在未来数月应会进一步改善。」 劳工处于长沙湾库务大楼专为饮食业及零售业设立行业性招聘中心。劳工处会积极举办专题招聘活动，继续协助行业的雇主招聘人手。二零二二年十一月至二零二三年一月，劳工处平均每月录得92 869个来自私营机构的空缺，按年下跌4.3%，较二零二二年十月至十二月的平均数字亦下降8.3%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。当中，就业人口涵盖所有雇主、自营作业者、雇员（包括全职、兼职及散工等）和无酬家庭从业员。而按行业（或职业）划分的失业人士是按其以前从事的行业（或职业）划分。 二零二二年十一月至二零二三年一月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约25 000个住户，共约68 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二二年十一月至二零二三年一月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=D5250021&scode=200 ）下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二二年七月至九月的统计数字，而涵盖二零二二年十月至十二月的一期将于二零二三年二月底出版。用户亦可在政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处综合住户统计调查组（三）（电话：2887 5508或电邮： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法会：劳工及福利局局长就「完善外籍家庭佣工政策」动议辩论开场发言（只有中文）
15.2.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（二月十五日）在立法会会议上就「完善外籍家庭佣工政策」动议辩论的开场发言全文： 代主席： 我感谢颜汶羽议员提出动议辩论，以及提出修正案的李镇强议员及陈家珮议员，让我更清楚理解各位议员的意见，同时有机会阐述政府的外籍家庭佣工（外佣）政策，以及政府在加强保障外佣及其雇主的权益、监管职业介绍所及打击外佣「跳工」等范畴的工作。 外佣政策 由于本地全职留宿家庭佣工供应不足，政府自一九七○年代起准许输入外佣来港工作。外佣和本地雇员在香港法例下享有相同的劳工权益及保障。政府亦专门为外佣订定「标准雇佣合约」，保障雇佣双方的权益。 外佣在香港家庭一直担当重要的角色，协助本地家庭料理家务及照顾家中幼童及长者。政府致力确保来港工作的外佣及外佣雇主得到合理保障，并因应情况和需要制订和检讨外佣政策和措施、聘请外佣的「标准雇佣合约」等。 跨部门协作处理外佣事宜 现时，本港约有三十四万名外佣为本地家庭提供服务。政府各部门一直紧密合作，在不同范畴为外佣及雇主提供各种支援。 为加强政府部门就外佣事宜之间的统筹及联系，劳工处于二○二○年成立专责外佣科，确保有效协调及推行加强保障外佣的措施，并向外佣及雇主提供更佳的支援。劳工处亦设立为外佣及雇主提供支援的24小时电话专线（2157 9537），提供多种语言的传译服务。2019冠状病毒病疫情期间，专责外佣科发挥作用，与其他政府部门合作无间，制订各项政策和措施，协助外佣及雇主应对疫情，包括与入境事务处（入境处）推行便利措施，让外佣及雇主在双方同意下延长合约及延后返回原居地，同时也合力打击外佣「跳工」。专责外佣科亦与卫生署、职业介绍所及领事馆合作，逐步有序地让外佣到港，安排外佣在检疫设施接受检疫等。上述工作充分反映现行处理外佣事宜的架构行之有效，相关部门既能各施其职，亦保持紧密联系和合作，迅速有效地作出应对。 监管职业介绍所及从业员 政府理解外佣雇主十分关注职业介绍所的专业水平和服务质素。劳工处透过发牌、巡查、调查和检控四方面规管职业介绍所，并设有职业介绍所专题网站（ www.eaa.labour.gov.hk ），提供与职业介绍所有关的资讯。我强调，劳工处规管的不只是职业介绍所的持牌人，还包括管理层及受雇人员。劳工处处理牌照申请时，除审视职业介绍所持牌人的纪录外，亦会查核职业介绍所的经办人、管理层或受雇人员有否违反法律或《职业介绍所实务守则》（《实务守则》）的纪录，若然，其牌照申请会被拒绝。《实务守则》列举了四十多项经办职业介绍所的详细规定，所有职业介绍所的从业员必须遵守，否则牌照可能会被撤销。职业介绍所的持牌人、被提名经营者、管理层及受雇人员均须对相关法例有合理认识，外佣职业介绍所亦应熟悉「标准雇佣合约」及与雇用外佣有关的文件。《实务守则》更要求职业介绍所的持牌人、公司董事、被提名经营者，以及高级管理人员应密切监督属下所有职员，并须为职员提供就业服务的一切作为和行为负责。劳工处定期为职业介绍所举办简介会，确保职业介绍所从业员均知晓法例和《实务守则》的规定。 过往五年（即二○一八年至二○二二年），劳工处巡查外佣职业介绍所共近7 000次，成功检控共39间职业介绍所，当中包括滥收求职者佣金或无牌经营等严重罪行，而又被撤销、拒绝发出╱续发牌照的个案。另外亦有28间职业介绍所因违反《实务守则》或职业介绍所从业员的营运手法不当而被撤销、拒绝发出╱续发牌照，例如没有与外佣或雇主签订合约、没有在合约或收据上列明指定的收费项目、未有安排雇主确认已获详尽解释其权益和责任、未有妥善保存与外佣及雇主之间的事务往来纪录等个案。因滥收求职者佣金而被成功检控、撤销、拒绝发出或取消牌照的个案当中，相当部分涉及职业介绍所的受雇人员，证明了现行制度已对职业介绍所从业员有足够的规管，亦能确保违反规例的从业员及其所属职业介绍所不得继续经营业务。 打击外佣「跳工」 疫情期间，由于输入外佣人数大幅减少，导致外佣「跳工」的个案比往常有所增加。劳工处及入境处同心合力，积极打击外佣「跳工」。入境处的特别职务队在审核外佣签证申请时，会考虑是否有证据显示外佣「跳工」，包括外佣提早终止合约的次数和原因等。入境处会果断拒绝「跳工」外佣的申请，并保留纪录，作为日后再次审核其工作签证或延期逗留申请的考虑因素之一。二○二一年，因怀疑「跳工」被拒绝的申请为2 833宗，约九倍于二○二○年被拒的申请数目。 劳工处亦加强打击涉嫌教唆外佣「跳工」的职业介绍所，包括仔细监察外佣职业介绍所的营商手法，并巡查向提早终止合约的外佣及其介绍人提供现金奬赏的职业介绍所，以及多次向所有外佣职业介绍所发信，警示他们不应透过营商手法鼓励或教唆外佣「跳工」。劳工处亦与入境处加强沟通及资讯交流，采取联合行动，巡查涉嫌教唆外佣「跳工」的职业介绍所。过去三年（即二○二○年至二○二二年），劳工处就职业介绍所教唆外佣「跳工」的投诉作出186次突击巡查，共向195间涉事的外佣职业介绍所发出约600个警示，不得教唆外佣「跳工」。相关职业介绍所已停止向提早终止合约的外佣提供现金奬赏。 随着去年下半年疫情开始放缓，外佣输入人数逐渐回升，加上上述政府的审查和巡查行动，外佣「跳工」情况已有显著改善。去年，劳工处接获47宗有关职业介绍所教唆外佣「跳工」的投诉，较二○二一年的177宗下跌七成多；而被入境处拒绝的签证申请则下降至1 760宗。 外佣技能及培训课程 在外佣的技能及培训方面，根据现行政策，外佣来港前须具备至少两年的家庭佣工经验，外佣主要来源地亦要求外佣来港前须接受相关培训或考核。社会福利署在长者地区中心推行「外佣护老培训试验计划」，培训外佣照顾长者的技巧。劳工处定期为外佣及雇主举行专题讲座，包括职业健康安全等课题。 外佣的借贷活动 我们理解社会对外佣负债过多的担忧，雇主亦不应该因外佣借贷而受影响。《放债人条例》下的法定利率已自去年底有所下调，《实务守则》更不容许职业介绍所牵涉在求职者的财务往来事宜当中。劳工处会继续与雇主组织及非政府组织合作，教导和提醒外佣谨慎理财，在借贷时应仔细评估还款能力。 小结 代主席，我会细心听取各位议员的意见，及后作出综合回应。本人谨此陈辞。
立法会八题：鼓励本地人才留港发展
15.2.2023

以下是今日（二月十五日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 过去两年，香港流失约14万劳动人口。有意见认为，政府除引进外来人才外，也需要推出措施鼓励本地人才留港发展。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于有意见认为，随着《香港国安法》的实施和「爱国者治港」原则的成功落实，本港已进入「由乱到治」及走向「由治及兴」的新阶段，当局会否着力修补社会撕裂，并创造一个相对宽松、包容的政治环境，以鼓励有多元价值的本地人才留港发展；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）鉴于医院管理局早前推出一系列挽留人手措施，包括员工低息置业贷款计划、员工退休后延任安排等，当局会否评估该等措施的成效，并鼓励不同行业推出有关措施；若会，详情为何；若否，原因为何；及 （三）当局会否就所有涉及公帑资助的挽留人才措施制订条款，以确保受惠的人才会留港发展；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，在谘询政制及内地事务局、医务卫生局、教育局、财经事务及库务局、创新科技及工业局和运输及物流局后，我现代表特区政府综合答覆如下： （一）中央先订立《香港国安法》，使香港社会回复安宁和稳定，再完善选举制度，不同政见、不同阶层、不同专业的人士皆有机会参选及当选成为立法会议员，从而共同治理香港，将香港「由乱转治」，「由治及兴」。议会回复为理性议政的地方，切实履行和贯彻《基本法》赋予立法机关的宪制职能，有助提升特区的管治效能。政府可以更高效地、实事求是与立法会议员交流议政，共同为社会服务，共同维护国家主权、安全和发展利益。政府政策将更能以民为本，达致良政善治。国家主席习近平早前亲临香港提出「四个必须」和「四点希望」，谈及「青年兴，则香港兴」，坚定了社会各界对香港未来发展的信心，并成为本届政府的施政蓝图。行政长官将会继续带领政府团队团结各界，积极解决经济、民生等方面的矛盾，建立有国家观念、守法和互相尊重的社会，加强与市民沟通及重视青年人发展，循着这数个方向努力，发挥包容共济、求同存异的优良传统，为市民谋幸福，为香港谋发展。 （二）医院管理局（医管局）于二○二二年十二月底推出员工置业贷款计划，同事反应正面。截至二○二三年一月三十一日，已收到超过400份申请及接近800宗查询。另外，医管局大会亦于二○二一年九月通过退休后延任新政策，以挽留合适的退休医护人员，应对未来不断增加的服务需求。截至二○二二年十二月，医管局内共有103名医生、263名护士、57名专职医疗人员及2 868名支援及其他职系员工在退休后延任，以全职合约形式继续为医管局服务。就二○二二／二三至二○二六／二七年度退休的员工当中，至少有超过1 500名医生、护士及专职医疗人员表示有兴趣或已同意于退休后延任。医管局将会定期检讨不同措施挽留人手的成效并会继续收集同事意见，适时优化措施。医务卫生局可待医管局整理相关经验及评核成效后，向其他政策局分享，以供各不同行业考虑借镜。 （三）政府现时并无计划制订条款，以确保受惠公帑资助人士留港发展。人才随机遇而行，只要香港自身具吸引力，使本地人才尤其青年人看到希望，人才自然会留下；而且在「一国两制」下，香港有「背靠祖国、联通世界」的得天独厚优势，直接参与内地的庞大市场，同时与世界接轨，成为连接内地与世界的桥梁。「十四五」规划、粤港澳大湾区建设和「一带一路」倡议等国家重点战略，更为香港带来无限机遇。同时，政府致力培育本地人才，以公帑资助香港市民自我装备和提升技能，包括资助教育、鼓励创业和持续进修等，以迎接机遇处处的未来。
立法会十一题：解决人力短缺问题
15.2.2023

以下是今日（二月十五日）在立法会会议上邵家辉议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 行政长官在《2022年施政报告》中表示，香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，并因应不同行业情况提出解决方案。此外，行政长官于今年一月十九日举行的本会答问会中回覆本人提问时表示，有13个人手短缺的行业或类别是不需要证明首先做了本地招募有困难，已可以聘请外地劳工，而行政长官已要求15个政策局就该13个行业或类别在输入外地劳工方面有否扩展的空间进行研究（该等研究）并提交报告。就此，政府可否告知本会： （一）相关政策局会就什么行业提出人力短缺问题的解决方案，以及提出方案的时间表和该等方案的内容（如有）为何； （二）涉及该等研究的13个行业或类别为何，以及15个政策局何时就该等研究向行政长官提交报告；及 （三）鉴于据悉，劳工及福利局局长（局长）于今年一月初访问新加坡，局长有否向新加坡当局详细了解当地输入劳工的政策和情况，包括输入劳工的原因及所带来的效益等；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，现答覆如下： （一）行政长官在《2022年施政报告》中指出香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，并因应不同行业情况提出解决方案。 就劳工及福利局（劳福局）而言，我们因应院舍业界护理员人手严重短缺的问题，制定了院舍输入护理员特别计划，采取更具弹性方式输入护理员及精简程序，并已就特别计划的实施安排谘询业界，预计于今年第二季推出。 至于建造业，建造业议会上星期刚公布《建造业人力预测报告》结果。发展局已表明会参考预测的数据，评估如何透过多管齐下的策略，包括善用本地人力资源、加强培训和因应需要引入非本地资源等各项措施加强人力供应，以及利用提升生产力的措施减低人力需求。发展局的目标是在今年中或之前交代评估，并为应对建造业人手需求提出整全策略。 （二）政府于二○二二年十二月二十八日推出一系列招揽人才措施，包括放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，如引入人才的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业，雇主无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。「人才清单」目前涵盖的13项专业开列如下∶ （i）资产管理合规专才； （ii）环境、社会及管治（ESG）相关财经专才； （iii）废物处理专家； （iv）资产管理专才； （v）海事保险专才； （vi）精算师； （vii）金融科技专才； （viii）数据科学家及网络安全专家； （ix）创新及科技专家； （x）造船师； （xi）轮机工程师及船舶总管； （xii）创意产业和表演艺术专才；及 （xiii）争议解决专才及业务交易律师。 为反映不同专业的最新人才短缺情况，政府在《2022年施政报告》公布后已开展新一轮「人才清单」的检讨，邀请所有相关政策局及部门进行研究，谘询其负责行业的业界组织及持份者。劳福局统筹「人才清单」检讨，并正整合经谘询业界所收集的更新建议，目标在今年三月底前完成检讨。 （三）政府不时参考其他国家及地区的经验，并因应各地不同的人口、经济及行业结构等情况，检视及制定切合香港需要的输入劳工政策。目前政府的政策是在确保本地工人优先就业的前提下，容许适度和有规范地增加输入劳工，纾缓个别行业／工种的人手短缺问题。雇主可按实际业务需要，经劳工处执行的「补充劳工计划」，申请输入属技术员级别或以下的劳工，填补本地劳工市场所缺乏的技能。
立法会七题：向残疾人士提供就业支援
15.2.2023

以下是今日（二月十五日）在立法会会议上郭玲丽议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 康复谘询委员会在二○二○年六月发表的《残疾人及康复计划方案》中表示，就促进残疾人士就业，是鼓励他们凭自己的能力（而非因其残疾）在不同的工作岗位贡献社会。就政府向残疾人士提供的就业支援，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年各项为支援残疾人士就业而推行的计划的参与残疾人士人数及所涉的就业机构数目为何； （二）有否就上述各项计划安排专责人手跟进参与者的情况，并向他们提供情绪支援及跟进其就业情况；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）政府会否定期检视及调整「残疾雇员支援计划」的资助额；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就议员的提问，我现答覆如下： （一）政府一向致力促进残疾人士就业，让他们在公开就业市场凭自己的能力担当具生产力和有酬劳的工作。社会福利署（社署）资助非政府机构推行辅助就业、残疾人士在职培训计划及「阳光路上」培训计划，为残疾人士提供相关的职业培训、辅导服务及就业后跟进服务，并协助他们寻求合适工作。现时提供辅助就业、残疾人士在职培训计划及「阳光路上」培训计划的非政府机构数目分别为26间、14间及15间。过往五年，参与相关就业支援服务的残疾人士人数如下： 年度 辅助就业 残疾人士在职培训计划 「阳光路上」培训计划 2017至18 2 001 408 325 2018至19 1 974 436 307 2019至20 2 036 393 301 2020至21 1 987 411 285 2021至22 2 033 427 304 社署亦在二○○一年成立「创业展才能」计划，提供起动基金，资助非政府机构成立社会企业。申请的企业雇用的职员须最少有半数为残疾人士，以期为他们创造更多就业及在职培训机会。过往五年获此计划资助的业务及为残疾人士创造的就业机会累计总数如下： 截至下列年度末 获「创业展才能」计划资助的业务（累计数目）（注一） 为残疾人士创造的就业机会（累计数目） 2017至18 115 844 2018至19 118 863 2019至20 125 907 2020至21 131 935 2021至22 136 956 注一：自计划在二○○一年成立以来获批申请的业务 此外，劳工处推行「就业展才能计划」，鼓励雇主聘用残疾人士，并为他们提供在职培训及支援。雇主每聘用一名合资格的残疾求职者，在该计划下获发的在职培训津贴可达60,000元。二○一八年至二○二二年，劳工处录得的残疾求职者及就业个案数字，以及「就业展才能计划」的相关数字如下： 年份 登记求职者总数 就业个案总数（注二及三） 「就业展才能计划」 就业个案 就业个案涉及的雇主 2018 2 766 2 219 796 379 2019 2 766 2 213 942 395 2020 2 478 1 741 809 294 2021 2 882 2 375 1 137 426 2022 2 570 2 412 1 228 514 注二：包括透过「就业展才能计划」获受聘的就业个案 注三：劳工处没有备存涉及的雇主总数 （二）社署会因应辅助就业、残疾人士在职培训计划及「阳光路上」培训计划参加者的就业需要，提供相关的职业培训、辅导及就业后跟进服务，并协助有需要的参加者寻求合适工作。在二○一八至一九年度起，上述三项服务的就业后跟进服务延长至12个月，以加强对残疾人士就业的持续支援。 就「创业展才能」计划资助的业务，社署会按与受资助机构订下的进度进行监察，包括是否符合申请时所承诺的残疾员工数目比例。社署会定期探访，与残疾员工会面，并通过受资助业务定期递交的进度报告了解残疾员工的就业情况。 劳工处展能就业科为适合公开就业的残疾求职者提供个人化的就业服务，包括就业辅导、工作选配及引荐。残疾人士获聘后，展能就业科的就业顾问会为他们提供不少于六个月的跟进服务，协助他们融入工作岗位。劳工处并推行「导晴计划」，委托非政府机构，由注册社工按需要为残疾求职者提供心理及情绪辅导服务。 （三）社署自二○一三年六月推出「残疾雇员支援计划」，让雇主可为每名残疾雇员申请一次性资助，以购置辅助仪器及／或改装工作间，协助残疾雇员在工作场所执行职务及提升工作效率。 计划推行初期，雇主一般可为每名残疾雇员申请最多20,000元的资助。社署于二○一四年四月优化计划，把购置单一辅助仪器及其必要配件的资助上限提高至40,000元。为加强对残疾雇员及其雇主的支援，社署于二○一九年对计划进行全面检讨，并在二○二○年三月宣布将计划的资助额上限一致增加至每名残疾雇员40,000元，可用于购置辅助仪器及／或改装工作间，以更好满足残疾雇员在工作场所履行职责的需要，提升他们的工作效率。社署会适时检视计划，包括审批程序、资助额等，以期为申请人士提供适切的协助。
立法会三题：鼓励生育的政策
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法会会议上容海恩议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆： 问题： 据悉，香港出生率持续下降，而总和生育率于二○二一年跌至0.77，远低于2.1的自然人口补充率并属全球最低之一。就此，政府可否告知本会： （一）政府有否就生育率持续下降，以及女性首次生育年龄中位数持续上升的情况，进行统计和研究，并检讨过往「鼓励但不干预」的方针，以针对有关成因制订相应政策，从而令生育率回升； （二）有否计划就生育、养育、教育等方面制订完善和全面的支持政策（例如按儿童年龄组别制订托儿服务标准、集中管理社区托儿服务设施、完善有关税务优惠，以及提供育儿津贴），以减轻家庭的生育和育儿负担；及 （三）有何新计划推动家庭友善工作场所，以及会否考虑设立「家庭友善企业认证」制度，以鼓励企业落实保障孕妇权益和生育福利等家庭友善政策？ 答覆： 主席： 生育议题涉及众多政策范畴和政策局，包括医务卫生局、民政及青年事务局、教育局、公务员事务局、财经事务及库务局、政制及内地事务局、劳工及福利局与各相关部门等。就议员是次的提问，我代表政府当局回覆如下： （一）政府统计处定期编制及发布生育率及女性首次生育年龄中位数的统计数字。影响生育趋势的因素包括迟婚、女性独身情况增加、已婚女性生育率下跌、离婚率上升和内地女性在港产子数目下跌等。详细的分析请参阅政府统计处出版的报告书《香港人口趋势1991-2021》第三章。市民考虑是否生育取决于不同因素，包括个人选择、生活模式、经济和社会情况等，而生儿育女是家庭重要的决定，政府会推出各项措施，缔造有利生育的环境及推动家庭友善，为有意生育的人士提供更好的支援，但不宜过分干预。 （二）及（三）政府正在推行的家庭友善措施包括： （i）支援家长养育子女：为减轻纳税人供养子女的负担，政府在薪俸税下提供的子女免税额已由二○一八／一九课税年度起上调，每名子女的免税额及每名子女出生课税年度的额外免税额均上调至12万元。此外，教育局自二○一七／一八学年起推出幼稚园教育计划，现时约九成的半日制幼稚园免费，而全日制幼稚园的学费也维持在低水平。有经济需要的家庭可参与「幼稚园及幼儿中心学费减免计划」，申请学费减免。为进一步支援有关家庭，由二○二二／二三学年起，上述计划的学费减免上限，由过往设定在参加幼稚园教育计划的半日制及全日制幼稚园学费的第75个百分位数，提升至有关幼稚园学费的第100个百分位数，使获得全额学费减免的家长无须支付任何差额。此外，教育局由二○二○／二一学年起把学生津贴恒常化，所有就读中学日校、小学和特殊学校及幼稚园的学生，每学年可获2,500元的学生津贴，以减轻家长的教育开支负担； （ii）增加日间幼儿照顾服务：为支援一些因工作或其他原因而暂时未能照顾子女的家长，社会福利署（社署）资助非政府机构提供多元化的幼儿照顾服务，以配合家长及幼儿的不同需要，包括幼儿中心服务、暂托幼儿服务、延长时间服务、邻里支援幼儿照顾计划及互助幼儿中心。为促进幼儿照顾服务的长远规划，政府以人口为基础制订幼儿中心资助名额规划比率，即为每25 000人口提供100个资助幼儿中心服务名额，并于二○二○年三月将比率纳入《香港规划标准与准则》。社署致力透过卖地计划、公共屋邨发展或重建项目等不同途径，增加资助幼儿中心的服务名额，为三岁以下幼儿提供长时间全日制幼儿照顾服务；及 （iii）缔造家庭友善环境：政府致力鼓励雇主推行家庭友善雇佣措施，包括订立灵活工作安排、给予额外假期，以及提供生活上的支援等，协助雇员平衡工作和生活的需要。劳工处正筹办《好雇主约章2024》，推动雇主采纳良好人事管理，并实施家庭友善雇佣措施。此外，《雇佣条例》下的侍产假及产假分别于二○一九年及二○二○年增至五天及14个星期，让合资格雇员有更多时间陪伴和照顾初出生的子女。 政府作为良好雇主，一直致力为员工提供家庭友善的工作环境。政府自二○○六年起分阶段实行五天工作周，在不影响公共服务的水平和效率，以及不增加纳税人负担的情况下，提高公务员家庭生活质素。我们会继续鼓励尚未完全实行五天工作周的部门，以务实态度探讨让更多公务员改行五天工作周的可行性。经部门首长考虑实际运作情况后，可安排个别有需要的同事以弹性时间上班或批准无薪假期申请。 政府会持续推广及支持母乳喂哺，积极推动母乳喂哺友善场所和工作间政策，支援和鼓励在职女性持续喂哺母乳，为授乳母亲缔造有利的环境条件。为此，政府已修订《性别歧视条例》，禁止歧视和骚扰喂哺母乳的女性。 此外，民政及青年事务局会继续支援家庭议会的工作，在向市民大众推广「爱与关怀」、「责任与尊重」及「沟通与和谐」三组家庭核心价值的同时，也致力在社区推广和鼓励雇主实施更多元化和灵活的家庭友善雇佣措施，例如鼓励母乳喂哺。为此，家庭议会将在二○二三至二四年度推出全新的相关宣传短片及电台／电视节目。
立法会二十二题：向低收入肢体伤残人士提供经济援助
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法会会议上李世荣议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 据报，残疾人士需要使用各种医疗器材或复康用品，而购买、维修及保养该等器材或用品所费不菲，对非综合社会保障援助（综援）低收入肢体伤残人士造成沉重的经济负担。就此，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年分别有多少名残疾人士（i）领取综援、（ii）获发普通伤残津贴及（iii）获发高额伤残津贴，并按该等人士的残疾类别列出分项数字； （二）鉴于有意见指出，现时普通及高额伤残津贴的金额并不足以应付非综援低收入肢体伤残人士的复康用品开支，政府会否优化综援计划或大幅调高该等津贴的金额，以减低该等人士的经济压力；如会，详情为何；如否，原因为何； （三）鉴于据悉，有非综援低收入肢体伤残人士难以应付医疗器材或复康用品的开支，政府会否设立「复康用品券」，向该等人士提供适切援助；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （四）过去三年，每年有多少宗经社会福利署处理的非综援低收入肢体伤残人士个案获成功转介至其他相关的慈善基金援助项目，以及政府采取了什么措施向未获成功转介个案的人士提供援助？ 答覆： 主席： 就议员的提问，我现答覆如下： （一）及（二）政府推行无须供款的多层社会保障制度，包括综合社会保障援助（综援）计划和公共福利金计划（包括长者生活津贴、高龄津贴、伤残津贴、广东计划和福建计划），为有不同需要的人士提供适切援助。 伤残津贴不设经济审查，旨在协助被评估为严重残疾的人士应付因其残疾情况而引致的特别需要。申请人按其伤残程度申领普通或高额伤残津贴，现时津贴金额分别为每月2,005元和4,010元。 此外，综援计划是为因年老、患病、残疾、单亲、失业、低收入或其他原因，而在经济上无法自给自足的人士提供最后的安全网，协助他们应付基本生活需要。综援计划设有经济审查，以确保有限的公共资源集中用于照顾有需要的人士。 有经济困难的残疾人士可考虑申请综援计划，以应付基本生活需要。综援计划向残疾人士提供较健全成人为高的标准金额（视乎年龄、家庭状况及残疾程度，每月由3,820元至7,400元不等），以及各项补助金和特别津贴（例如医疗、康复、外科及卫生用品的费用津贴），照顾他们的特别需要。 立法会财务委员会去年十二月批准政府按既定机制，以社会保障援助物价指数的按年变动为基础，把综援计划标准项目金额和公共福利金计划津贴（包括伤残津贴）金额调高3.7%，由今年二月一日起生效。政府会继续按照有关机制调整金额，以反映物价变动及维持金额的购买力。 过去三年，按残疾类别划分的综援、普通伤残津贴及高额伤残津贴的受助人／受惠人数目载列于附件。 （三）为支援需要经常护理照顾的严重肢体伤残人士，社会福利署（社署）自二○一四年十一月起推出「严重肢体伤残人士综合支援服务」，为符合资格并依赖辅助呼吸医疗仪器的人士提供实报实销的现金津贴，包括「租用辅助呼吸医疗仪器特别津贴」及「购买医疗消耗品特别津贴」，协助非综援的低收入残疾人士应付医疗器材或复康用品的支出，并为他们提供物理治疗师和职业治疗师的评估，以确保复康用品切合服务使用者的需要。 此外，关爱基金于二○一一年九月推出「为严重残疾人士提供特别护理津贴」项目，为居于社区和没有申领综援的严重残疾人士提供津贴，以协助他们购买护理用品及服务，或作其他与护理照顾有关的用途。由二○二三年十月起，政府会把特别护理津贴恒常化，并把每月全额津贴由2,000元提高至2,500元，以加强支援有需要的严重残疾人士。 以上各项现有服务／津贴均为支援非综援的严重残疾人士。政府现阶段没有计划设立「复康用品券」。 （四）社署辖下的康复服务单位和医务社工会与医护人员合作，为残疾人士及其家人提供情绪辅导、转介所需服务和社区资源，并会协助有需要的残疾人士申领经济援助，包括由社署管理或其他团体所设的慈善基金。社署没有按非综援肢体伤残人士类别备存有关申请慈善基金的个案数字。
立法会十题：高端人才通行证计划
8.2.2023

以下是今日（二月八日）在立法会会议上黄俊硕议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆： 问题： 二○二二年十二月二十八日，新设的「高端人才通行证计划」（高才通计划）开始接受申请，招揽海外人才来港发展。就此，政府可否告知本会： （一）二○二二年十二月二十八日至二○二三年一月二十七日，当局分别收到、批准及拒绝多少宗就高才通计划提出的申请，并按申请人所属的类别（即A类、B类及C类）列出分项数字及以下资料：薪酬或收入、从事的职业及行业、工作经验、学历、年龄、性别及婚姻状况；及 （二）获批申请的最长、最短及平均处理时间为何？ 答覆： 主席： 政府于二○二二年十二月二十八日推出一系列招揽人才措施，包括「高端人才通行证计划」（「高才通计划」），以罗致以下三类目标人才∶ A类：申请前一年全年收入达港币250万元或以上的人士； B类：获指定综合名单中订明的全球百强大学颁授学士学位，并于申请前五年内累积至少三年工作经验的人士；及 C类：在申请前五年内获全球百强大学颁授学士学位、但工作经验少于三年的人士。此类别设上限每年10 000人。 就议员的提问，经谘询入境事务处（入境处）后，现答覆如下： （一）截至二○二三年一月二十七日，「高才通计划」的申请及审批数目分项如下： A类 B类 C类 总数 接获申请宗数 1 172 3 485 2 760 7 417 获批申请宗数 470 2 983 2 346 5 799 拒绝申请宗数 7 134 145 286 获批申请人按收入、工作经验、年龄、性别及婚姻状况分项统计表列如下： 前一年收入（港元） 获批申请 A类 B类 C类 250万至不足300万 89 无须提交相关资料 300万至不足500万 212 500万至不足1,000万 84 1,000万或以上 85 工作经验 获批申请 A类 B类 C类 少于3年 无须提交相关资料 不适用 2 346 3年至不足5年 1 498 不适用 5年至不足10年 1 467 10年或以上 18 年龄 获批申请 A类 B类 C类 总数 18至30 27 864 2 333 3 224 31至40 185 1 575 13 1 773 41至50 210 458 0 668 51至60 45 79 0 124 61或以上 3 7 0 10 性别 获批申请 A类 B类 C类 总数 男 335 1 876 1 149 3 360 女 135 1 107 1 197 2 439 申请人婚姻状况 获批申请 A类 B类 C类 总数 未婚 71 1 135 2 213 3 419 已婚 392 1 802 123 2 317 分居／离婚 7 32 3 42 丧偶 0 2 0 2 未有透露 0 12 7 19 申请人自行申报从事职业，所涉及的种类繁多，入境处没有备存相关行业或职业的分类统计。在学历方面，A类申请人无须提交学历资料；B类及C类申请人须证明持有全球百强大学的学士学位，无须另行申报其他持有的学历。 （二）「高才通计划」下，入境处在收到所需文件后，一般可于四星期内完成审批申请。个别个案所需的审批时间需视乎申请人是否符合相关申请资格、有否提供足够的证明文件及资料，以及入境处的人手安排。部分简单的个案可即日获批。
劳工及福利局局长为「第二十一届香港职业安全健康大奬分享会暨颁奖典礼」主礼致辞（只有中文）
6.2.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（二月六日）下午为由职业安全健康局与劳工处主办的「第二十一届香港职业安全健康大奬分享会暨颁奖典礼」主礼的致辞全文： 陈海寿主席（职业安全健康局主席）、各位嘉宾、各位朋友： 各位好！很高兴经过三年在网上的虚拟典礼后，今日终于可以进入实体的典礼。正如主席所说，今日有人气得多，感觉实在得多。今日我在台上已脱去口罩，我们已经开始进入逐渐复常阶段，希望世态越来越好。 今日是「第二十一届香港职业安全健康（职安健）大奬分享会暨颁奖典礼」。在此我要多谢职业安全健康局、劳工处、15个其他政府部门、各机构、商会及工会的鼎力支持，令今日可以办成一个这么成功的典礼。 香港职安健大奬是推广跨行业职业安全的重要活动，由二○○一年开始一直无间断地举行，到今日已是第二十一届，每年都得到各工商界别积极参与。今届大会共接获241间机构提交共573个参赛项目竞逐九个奖项类别，每年的反应都令我们非常鼓舞。如此高的参与率再一次证明工商各界、企业在携手抗疫及复常的同时，都不忘以实际行动推动香港的职安健，保障员工的工作安全。 过去多年，在各界人士共同努力下，大家都看到我们在职安健方面取得不错的成绩，不同的指标均有改善。以过去10年为例，职业伤亡个案数目由二○一二年的39 907宗下降至二○二一年的30 448宗；同期的千人伤亡率亦由14.1下降至10.5。尽管如此，近年大家都留意到致命工业意外未见下降趋势，尤其是建造业的意外死亡个案仍持续高企，一直徘徊在每年大约20余宗左右，情况并不理想。 政府非常关注各行各业的职安健表现。劳工处作为监管职安健的政府部门，一直密切留意各行业的职安健风险水平及变化，按风险为本原则，适时制订及调整相应的巡查执法、宣传推广及教育培训策略，积极推动职安健文化，防止意外发生。 然而，单靠政府及劳工处努力并不足够，雇主及雇员同样有责。雇主有责任制订安全的施工方案、提供及维持安全及健康的工作环境；而雇员亦有责任与雇主合作，工作时确保自己及其他人的职安健，从而减少意外发生。 正如主席刚刚所说，随着全球暖化，香港的夏天似乎变得越来越长，很多时候亦越来越热。根据天文台的资料，去年七月是本港自有纪录以来最热的月份，当中发出酷热天气警告的日数足足有21天。在这么炎热的环境下工作，雇员难免会面对较高的中暑风险。劳工处正根据天文台的香港暑热指数制订更具体的指引，要求雇主在酷热天气下按照订明准则采取必要措施，包括制订适当的工作及休息时间安排，预防雇员在工作时中暑。 我知道今届的职安健大奬亦因时制宜，增设了「最佳酷热天气下职安健计划」，表扬在制订预防中暑计划及推行有效措施保障员工在酷热环境下工作安全及健康方面有杰出表现的机构，简单来说就是大家做好工夫，预防员工中暑，希望有助提升各行各业面对酷热环境的职安健表现，防止意外发生。 踏入二○二三年，本港疫情渐趋缓和，不同行业亦逐渐进入复常的阶段。我期望可以与各位继续携手向前，一同实践「安健文化．人人有责」的职安健精神，令各行各业向更安全及更健康的未来进发。 最后，我衷心祝贺各得奖机构，并感谢各个参与比赛的机构。兔年伊始，我祝愿大家在兔年身心康泰、工作顺利。多谢各位。
劳工及福利局局长主持「乐延年」茶楼──院舍到户服务起动仪式致辞（只有中文）（附图／短片）
27.1.2023

劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月二十七日）下午主持「乐延年」茶楼──院舍到户服务起动仪式。该服务是由社会福利署携手扶弱基金资助的乐延年──安老照顾支援服务计划的主要活动，透过「流动茶楼」让居于安老院吞咽能力较弱的长者享用仿点心造型的软餐。以下是孙玉菡的致辞全文： 叶主席（香港妇联主席叶顺兴）、陈文副总裁（中国银行（香港）副总裁）、各位老友记： 大家好！先祝大家身体健康，食得是福！今日的主题是「食」，大家一定要尽情享受美食。 第一，我很感谢妇联和中银香港（中国银行（香港））。因为过去数年疫情缘故，我们不断思考做好防疫工作；但我们知道，防疫做得好是有代价的。很多时候大家没有办法，唯有困在院舍。这个构思确是我与劳工及福利局常任秘书长刘焱──我们二人在讨论防疫过后，心总是戚戚然，思考如何帮助大家享受美食，可以怎样做？ 我们知道现时已有软餐，如果可行，院舍是否可以同时办茶楼？既然大家不能外出，是否可以将茶楼搬进来？我们觉得这是好提议，所以便化想法为行动。行动需要伙伴，妇联很好，伙拍中银香港出钱出力。今日的活动得以展开，实在要靠两位拍档。 简单而言，携手扶弱基金出资约290万元，中银香港捐助另外约290万元，然后妇联全力协助我们推行这项服务，让12 000位院舍长者享用美食，感受上茶楼饮茶的体验，我觉得这是最重要的。 我们在内部讨论总是觉得，疫情固然无情，但人间有情，以我们的力量，用最大的能力将美食、生活的体验带入院舍。若情况许可，我们当然希望大家在不影响防疫的情况下自由出入，这永远是我们最想做到的。但在整个过程中，我们时刻思考，不可单想着防疫，长者也要吃，要有社交生活，这是我们时刻紧记的。 大家一起努力抗疫三年，是时候为大家带来一些好体验，就像今日这一餐。我很渴望稍后参与准备，今日到访真的很兴奋。我时时都与父母一起饮茶，我自己很快也会变成长者，有时也会想想届时生活如何。现时香港有很多「老友记」，有些住在院舍。我们应如何让他们的生活更丰足，不仅照顾他们每日的需要，还有心灵上如何加大他们的满足感，这是我与Alice（刘焱）不断思考的问题。 我再一次希望大家尽情享受今日的美食，希望会为你们带来惊喜。多谢各位。
劳工及福利局局长就香港体育馆严重事故及防疫政策会见传媒谈话全文（只有中文）
20.1.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月二十日）下午为「深水埗社区客厅」开幕典礼主礼后，就香港体育馆严重事故及防疫政策会见传媒的谈话全文： 劳工及福利局局长：欢迎大家来到「深水埗社区客厅」，感谢李伯忠一片天国际启育中心及周大福慈善基金，令这个深水埗中心地段成为「社区客厅」，协助弱势社群--尤其是住在「劏房」的家庭。小朋友可以来玩耍、家长亦可以来放松一下，大家可以增进朋辈间的支援。我们希望这里成为先行示范单位，在精准扶贫的原则下，希望未来日子有多些地方以同一概念用好社区共享空间，为目前居住环境较挤迫或较差的人士提供即时协助。这不仅协助小朋友，亦帮到家庭，令小朋友有上流空间，亦肯定为其学习带来好处。 记者：局长，有关Mirror事故，今日有数人被落案控告，劳工处的检控工作现时进度为何？ 劳工及福利局局长：大家都理解，有关Mirror事故警方已进行调查。在劳工处而言，主要就两条法例作跟进。一条是《职业安全及健康条例》、另一条是《雇员补偿条例》，我们的搜证工作已完成，即将会采取跟进法律行动，针对我们认为需要负起法律责任的公司及单位，短时间内根据法例采取检控行动。 记者：另外想问隔离令方面，会否就假期上有明确指引？员工确诊后仍可上班还是怎样？ 劳工及福利局局长：昨日卢教授（医务卫生局局长卢宠茂教授）和我召开了记者会，在一月三十日起，当再没隔离令后，感染新冠病毒的雇员放取病假的安排等同一般其他患病。即是说在法例下，雇员若取得医生证明书，连续休假四天或以上，其雇主须按《雇佣条例》支付疾病津贴，即须给予有关雇员有薪病假。当然我们理解在很多雇佣关系中，会有另外在合约上列明、较法例为宽松的安排，这留待雇主与雇员之间安排。 取消隔离令后，若确诊雇员无特别不适、无特别病征的话，是可以上班的，但当然要做好自身个人防护。若雇主与雇员之间另有安排，我们相信他们可以本着互谅互让精神，安排好工作协议。 记者：很多人质疑在取消隔离令初期，相关雇佣关系--即患病能否请假方面会出现问题。局方会否向雇主提供指引，究竟在什么情况下可以或不可以请假？ 劳工及福利局局长：何时可以请假、何时不可以，很多时是按公司所定政策行事。《雇佣条例》下有法定要求，若雇员取得医生证明书，放取病假为四天或以上，根据法例雇主必须支付疾病津贴。但我们理解，日常雇佣之间有很多合约协定，我亦藉此机会呼吁各大雇主按实际情况考虑，本着包容精神尽量处理好员工放取病假的需要。 劳工处会因应不同情况，在现有的「常见问题」栏目下补充更多资料，希望尽量提供更多指引予雇主及雇员。取消隔离令是由一月三十日开始，我们特意提前就此说明，今日到三十号还有些时间，我很希望各大雇主与雇员间好好沟通，尽量处理好彼此间的安排。多谢大家！
劳工及福利局局长在防疫政策记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
19.1.2023

以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（一月十九日）下午在防疫政策记者会的开场发言： 大家好！我理解随着卫生当局由一月三十日起不再发出隔离令，市民大众最关心的是：（一）病假安排，稍后我会介绍；及（二）我亦想藉此机会谈谈在院舍工作员工的值勤安排。 病假安排 大家也理解，随着我们去年中修订《雇佣条例》后，收到隔离令的雇员只要符合资格，便可按《雇佣条例》得到有薪病假。所谓符合资格的雇员有两个条件：（一）雇员按连续性合约受雇；及（二）病假、无法上班的时间为四天或以上。这是目前的安排。 随着卫生当局一月三十日起不再发出隔离令，当日及其后若雇员感染新冠病毒，其病假安排在《雇佣条例》下将无异于其他疾病。即是说，届时感染新冠病毒的雇员，如有需要便应求医。如医生认为他需要超过四天病假，便会发出医生证明书；如有医生证明书而需要四天或以上病假，雇主便要按《雇佣条例》支付病假予雇员。由一月三十日起，受感染雇员的病假安排无异于患上其他疾病，即他需要求诊，并有医生证明书证明。这是关于《雇佣条例》下的病假安排。 安老院和残疾人士院舍员工值勤安排 随着防疫进入新阶段，社会开始复常，但我们同时要保护好体弱长者，尤其是住在安老院和残疾人士院舍的人士。目前，院舍员工每48小时要做一次核酸检测，每天也要做快速抗原测试。这个检测安排会继续，希望可以保护好长者。这意味由一月三十日起，若员工经核酸或快测发现受感染，政府仍强烈建议院舍员工不应返回院舍工作，院舍亦不应要求他们值勤，旨在保护好院舍长者和残疾人士，减低在院舍传播的风险。 当然我们理解院舍的运作。若员工不能上班，便要找人替假，这额外开支可以处理，因我们一直有发放「人手支援特别津贴」予本港所有院舍。它们可以实报实销的形式，针对因感染新冠病毒未能上班的员工，院舍需要聘用临时员工、替工或替假人员等开支，统统可透过「人手支援特别津贴」由政府支付。所以，我们再次强烈劝谕所有院舍员工及营办人，若员工受感染，强烈劝谕他们不应上班。这个安排会一直维持至我们认为需要改变，届时再作宣布，希望保护好院舍的长者。 我就这两点的简介到此为止，多谢大家。