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维港首条「海岸堤阶」下周五正式开放　港岛北海滨长廊延长至7.4公里（附图）
17.12.2021

位于湾仔海滨的维多利亚港首条「海岸堤阶」连同邻近长约280米的新海滨长廊将于下周五（十二月二十四日）正式开放，把港岛北的海滨长廊延长四成至7.4公里，市民将可从石塘咀沿海滨区步行至炮台山。 是次开放的「海岸堤阶」是今年《施政报告》提到的首个维港无栏杆梯级式沿岸设计。「海岸堤阶」位于同步开放的湾仔海滨「水上运动及康乐主题区（第二期）」内，前方是一个由防波堤分隔而成的2.5公顷水体。由于位处内港，水流相对平静，非常适合测试无栏杆沿岸设计。「海岸堤阶」状似梯级，让游人可拾级而下亲近水体；一级级的堤阶亦可化作看台，配合既可是水上活动场地，又可是舞台的水体，让游人在最近的距离，迎着海风，在维港景致下观看赛事或表演。 发展局局长黄伟纶今日（十二月十七日）傍晚主持竣工典礼。他表示，发展局一直致力和海滨事务委员会合作，循序渐进地为市民提供亲水的海滨设计。早前开放的「东岸公园主题区（第一期）」的无栏杆防波堤深受欢迎，是次开放的「海岸堤阶」将为市民带来全新的海滨体验，亦是本港海滨发展，特别是水陆连接方面的重要里程碑。 位于湾仔北鸿兴道的「水上运动及康乐主题区（第二期）」占地约5 200平方米，包括长约280米的新海滨长廊，令港岛北连贯的海滨长廊进一步延长至7.4公里。短短一段新长廊能令港岛北海滨长廊的总长度增加四成，有赖「先驳通，再优化」的措施，两端的海滨已有不少部分分别接通，而即将开放的地段就是拼图中关键的一块，正好把两端连接起来。 海滨事务委员会主席吴永顺说，今年《施政报告》提出希望年底前开放15个海滨项目供市民享用，而今次开放的「水上运动及康乐主题区（第二期）」已是年内开放的第16个场地，政府和委员会在这方面可谓超额完成，为市民于海滨提供更多选择。 主题区将全日开放，除了提供草地、户外桌椅、遮阳及儿童游乐等设施外，亦设有多功能活动场地，以及可供船只上落水体的滑道，以便将来举行水上竞赛。有关设计已吸纳水上运动团体的意见，包括他们过去两年在主题区内港举办龙舟比赛、帆船环岛大赛、乐天级小帆船等活动时收集的用家意见。 除上述设施外，市民由今日起可透过网站（ www.coralseaferryservice.com.hk ）租用场地内的20艘水上单车，当中三艘更是维港首批以本地创作人麦雅端的插画作品「Chocolate Rain」为题的特别版。水上单车活动将试行半年，视乎反应再作安排。 为丰富游人体验，麦雅端亦为主题区设计了一套以「Chocolate Rain」及水上运动为题的艺术装置和圣诞装饰，其中最为瞩目的是「海岸堤阶」上一幅长约20米的巨型画作，市民可于海上从另一角度欣赏作品。 主题区亦是宠物友善场地，欢迎市民带同系上牵绳的宠物到访。 为保障使用「海岸堤阶」的市民的安全，梯级上已安装浮波和爬梯。除主题区的场地保安员，更有专门负责「海岸堤阶」的保安员全日巡逻，以及在举办水上活动时安排救生员和救生快艇服务。堤阶的不同位置张贴了安全告示，沿途亦有救生圈等设备。此外，场地会在恶劣天气下暂停开放。另一方面，土木工程拓展署的顾问已完成为期一年的水质样本收集，初步研究结果显示，主题区内港的水质适合进行次级接触的康乐活动。 为试验于内港举行表演和活动，竣工典礼特别安排了水上运动表演，并于水体上搭建舞台，由本地歌手林奕匡及国际知名竖琴家Lise Vandersmissen带来首个在维港水上舞台进行的音乐表演。 主题区剩余部分的用地，包括防波堤末端和鸿兴道近香港游艇会旁的部分用地，将会在相关工务部门释出工地后展开海滨优化工程，预计在二○二二年底逐步开放予市民使用。 「水上运动及康乐主题区（第二期）」位于湾仔北临时公共运输交汇处至鸿兴道天桥对开，从湾仔渡轮码头或湾仔北临时公共运输交汇处步行约五分钟便可到达；如从湾仔港铁站A5出口经行人天桥前往，步程约15分钟；从铜锣湾港铁站C出口经坚拿道西天桥前往，步程则约九分钟（步行路线见附件）。
粤港工程建设合作项目信息推介会举行（附图）
16.12.2021

发展局今日（十二月十六日）与广东省住房和城乡建设厅（住建厅）合办粤港工程建设合作项目信息推介会，向香港建筑、测量、规划、园境和工程业界介绍未来可供香港企业在粤港澳大湾区参与的建筑设计及市政工程项目。 推介会分别在深圳前海和香港以视像形式同步举行，由发展局局长黄伟纶和住建厅副厅长蔡瀛共同主持。在香港出席的包括中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室教育科技部、前海管理局、政制及内地事务局、香港贸易发展局、建造业议会，以及相关专业学会、协会、专业注册管理局和企业的代表。 住建厅在推介会上介绍多达30个建设项目，涵盖大湾区不同城市，类型包括建筑设计、造价谘询及市政工程等。前海管理局亦介绍已备案的香港企业在承揽业务流程上须留意的事项。此外，两间香港企业亦分享在内地发展的成功经验。 黄伟纶致辞时感谢住建厅和前海管理局对香港特别行政区的大力支持。他相信香港企业的能力和经验，有助推动内地建筑业高质量建设，共同把大湾区打造成为国际级的湾区。 他续说：「《十四五规划纲要》支持高质量建设粤港澳大湾区的策略，而特区政府一直与内地紧密合作，积极推动香港建筑及工程业界融入国家发展大局。过去一年，多项惠港措施出台，包括在大湾区内地九市和前海推出的备案管理办法，允许合资格的香港工程、建筑、测量、规划和园境五个专业范畴的企业和专业人士，透过简单的备案方式，对应内地相应的资格，从而可以到大湾区内地九市和前海直接提供服务。」 推介会亦分别介绍发展局早前与住建厅及前海管理局制定的备案措施。由住建厅推出的《香港工程建设谘询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法》于今年一月一日起实施，涵盖建筑、工程、测量及园境四个专业界别。措施容许属政府两份名册──即「建筑及有关顾问公司遴选委员会」和「工程及有关顾问公司遴选委员会」名册上的顾问公司，以及在香港相关专业注册管理局注册的专业人士，透过备案方式对应内地相应的资格，从而在大湾区内直接提供服务。目前已有53间企业和241位专业人士完成备案。至于前海的类似措施，涉及范围除上述两份名册上的顾问公司外，亦包括在香港认可公共工程承建商名册上的公司及香港专业学会或商会的公司会员，有关措施于二○二○年十月开始实施，至今合共有38间企业和321位专业人士完成备案。 此外，黄伟纶在推介会上亦呼吁香港的业界人士积极参与十二月十九日举行的立法会换届选举，踊跃投票，选出爱国爱港人士进入议会，为业界发声，同时为香港持续发展而努力。
发展局局长主持东涌东海滨长廊改善工程第一阶段完工暨东涌社区联络中心开幕典礼（附图）
12.11.2021

发展局局长黄伟纶今日（十一月十二日）下午主持东涌东海滨长廊改善工程第一阶段完工暨东涌社区联络中心开幕典礼。 黄伟纶表示，东涌东海滨长廊改善工程为区内居民提供一条包括绿化空间和单车径、利便行人的新海滨长廊，既改善该区海滨的环境，亦加强区内连接性。整段海滨长廊长约400米，预计明年年底前分阶段竣工并开放予市民使用。 另外，今日正式&#x542f;用的东涌社区联络中心位于第一阶段东涌东海滨长廊旁，利用旧有地盘办事处翻新及改装建造而成，建筑特色配合邻近的海滨长廊。联络中心设有专题展览区、洞穴式自动虚拟实境系统，以及不同互动展品和模型，介绍土木工程拓展署辖下可持续大屿办事处在大屿山的发展及保育工作，提升市民对大屿山自然、文化及历史的认识。 黄伟纶期望东涌社区联络中心能够提供多一个与社区紧密连系的渠道，携手推动大屿山的可持续发展。 东涌社区联络中心除接受公众预约参观外，部分场地亦开放予非政府机构及学校预约用作举办活动，与社区共享空间。有关联络中心的资讯，可浏览 www.lantau.gov.hk/tc/community-liaison-centre/index.html 。
立法会五题：跳蚤市场的营运
27.10.2021

以下是今日（十月二十七日）在立法会会议上田北辰议员的提问和发展局局长黄伟纶的答覆： 问题： 据报，屯门小榄跳蚤市场于本年八月发生大火，逾100个档口被完全烧毁。关于跳蚤市场的营运，政府可否告知本会： （一）该类市场的营运者须领取什么牌照及许可证；营运者在土地使用、防火安全、保险等方面须履行什么法律责任； （二）有何措施确保营运者履行上述责任，以及有否就此定期巡查及要求营运者定期提交报告；及 （三）现时全港有多少个同类市场；政府会否全面检讨该等市场的规管政策，包括营运者须取得牌照及许可证，以及监管营运者履行有关条款的措施；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 「跳蚤市场」没有划一定义，一般的理解是泛指摊档聚集一起营运的简单零售场所。现时，坊间的跳蚤市场有不同的性质和营运模式，有些由民间团体发起以特定的社区主题营办，有些属市场主导的纯商业经营。从土地行政角度而言，可供用作跳蚤市场的土地主要包括以下三个类别∶（i）符合相关地契条款或获地政总署批准地契豁免书，可供进行跳蚤市场或类似用途的私人土地或处所；（ii）由非政府机构申请及获相关政策局支持，地政总署直接批租的短期租约用地；（iii）由地政总署以公开招标批租，可容纳综合用途而其中可包括零售、市集用途的短期租约用地。 就田北辰议员提问的三个部分，经谘询食物及卫生局和保安局，现回覆如下： （一）视乎跳蚤市场的营运细节和活动内容，有关市场或需要取得相关的许可或牌照。 在土地使用方面，跳蚤市场的营运须符合相关土地文书，例如地契或地契豁免书或短期租约的条款，包括用途、分租限制等条款，否则必须先向地政总署申请更改有关土地文书的条款，如获批准，申请人一般须缴付额外租金、地价或豁免费，以反映土地或建筑物所增加的价值，并且按相关部门的意见施加适用条款。 在建筑物及消防安全方面，《建筑物条例》规定，在短期租约或私人土地上进行建筑工程，除非有关建筑工程符合豁免审批工程的规定，或属小型工程监管制度下指定的小型工程，否则须获得屋宇署批准图则及同意展开工程，方可进行有关工作。有关建筑工程亦必须符合《建筑物条例》及其相关附属法例有关消防安全及结构安全等方面的设计和建造标准。此外，如有关营运需要申请土地文书或各类牌照，消防处亦会于土地文书或牌照内，施加有关设置消防装置及设备、确保所有逃生途径不受阻塞等条款。 此外，如市场内涉及售卖熟食或特定类别的食物（如新鲜及冷藏肉类），须按《食物业规例》取得相关的食物牌照；如涉及售卖酒精，须按《应课税品（酒类）规例》取得酒牌；如涉及《公众娱樂场所条例》内定义的娱乐节目（如舞台表演、展览等），亦须取得公众娱乐场所牌照或临时公众娱乐场所牌照。 有如一般的商业活动，现时各政府部门没有特别规定此类跳蚤市场须就其业务运作购买保险，营运者可按业务性质及风险评估自行决定是否购买，以保障自己及其他人，及确保能够履行有关法律责任。 （二）各部门根据既定机制执行相关许可或牌照下的要求及条件，包括定期巡查、按投诉或举报作出跟进调查，如证实有违反任何规定，会采取执管行动，包括发出警告或发出相关指示要求纠正，视乎情况亦会考虑取消已发出的许可或牌照，如涉及触犯刑事条例亦会考虑作出刑事检控。 （三）政府没有跳蚤市场及类似墟市的整全统计数字，因为个别市场如于私人处所内营运而有关用途没有违反原有土地文书（例如位于商业用途地契的商场内），便无须向地政总署申请任何批准。如果单看指明可作跳蚤市场或类似墟市的土地文书，地政总署的资料显示，现时有三个跳蚤市场或类似墟市持有此类文书并正在营运（不包括提问提及现已停业的屯门小榄跳蚤市场）。 就规管而言，政府现时无意就这类市场建立新的发牌或规管制度。事实上，对于这类属于临时性质的商业经营，如果需要面对繁复及耗时甚久的审批程序，可能根本难以开展营运。而政府在考虑有关问题时，亦必须顾及规管不会过分窒碍这些小型商业经营活动的发展。经平衡相关考虑后，我们认为现时由各政策局及政府部门继续因应各自的范畴，处理这类市场的各类申请事宜以及监察和执行有关要求，是合适的做法。
立法会十四题：北环线沿线土地的发展规划
27.10.2021

以下是今日（十月二十七日）在立法会会议上麦美娟议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 正计划兴建的北环线将会连接在东铁线落马洲支线新设的古洞站和屯马线锦上路站，并会设置新田、牛潭尾及凹头三个中途站。位处新田／落马洲发展枢纽的新田一带土地的发展规划，属正进行的新界北第一期发展研究的范围，而牛潭尾及凹头一带土地则将进行规模较小的土地用途检讨。就北环线沿线土地的发展规划，政府可否告知本会： （一）为何政府就牛潭尾和凹头一带土地只会进行土地用途检讨，而不将其纳入较大规模的新发展区发展规划研究； （二）对土地采用不同模式的发展规划会否使有关土地日后的发展、交通配套的提供、收地补偿等安排有所不同；如会，上述两种模式的有关差异为何；政府决定采用哪种模式进行规划的准则为何； （三）会否考虑将牛潭尾和凹头一带土地纳入一个较全面的新发展区发展规划；及 （四）鉴于占地约40公顷的新田购物城现已关闭，而该用地已有食水和电力供应及已铺设排污设施，政府会否考虑与该用地的业权人商讨如何善用该用地，例如用作举办振兴经济的活动或发展过渡性房屋的短期用途？ 答覆： 主席： 就麦美娟议员提问的各个部分，经谘询运输及房屋局后，现回覆如下： （一）至（三）牛潭尾地区的土地用途检讨源于本年较早前规划署完成的第二阶段棕地检视工作，有关工作报告表示在牛潭尾地区约18公顷棕地可作房屋发展。考虑到未来北环线将于牛潭尾设站，为更全面检视牛潭尾地区的土地用途，包括进一步增加房屋用地的可能性及释放北环线带来的潜在发展机遇，政府当时建议进行一项《牛潭尾土地用途检讨研究》（《检讨研究》），并开始筹备。该《检讨研究》短期内会展开，目标是于二○二三年内完成。 由于政府于二○一九年已为新田／落马洲发展枢纽展开可行性研究，并已为下一阶段的详细研究作出安排，政府认为以另一项研究检视牛潭尾地区的情况较为合适，毕竟该《检讨研究》涉及共约80公顷土地，范围相当大，包括棕地群、寮屋区和常耕或荒置农地。《检讨研究》会审视用地在基建上的限制和整体发展潜力，以便早日为土地用途、发展参数及技术可行性提出初步意见。《检讨研究》的建议有助政府日后敲定牛潭尾地区的发展模式和安排更细化的研究。目前，政府不排除以任何合适的方式（包括「新发展区」模式）争取充分善用所涉及的土地，现阶段就发展模式及收地补偿安排作定案仍言之尚早。 至于现时凹头一带的土地，由于该区大部分的用地已有多个私人的发展项目、公营房屋发展研究及已落成的私人房屋发展，政府现阶段未有考虑把凹头纳入就牛潭尾地区的《检讨研究》。 （四）提问所指的新田购物城位于新田／落马洲发展枢纽的北部，在新田／落马洲发展枢纽的可行性研究的初步土地用途规划中，建议作企业及科技园用途。该土地用途建议及有关的工程设计会在即将展开的勘查研究中再作细化。为回应社会对加快落实发展的意见，发展局早前已表示会争取于二○二四年起分阶段为新田／落马洲发展枢纽展开工程，期望人口和企业能提早入伙，上述建议的企业及科技园正是有潜力可较早展开的工程。在有关工程&#x542f;动之前，如业权人有任何计划把该用地作合适的短期用途，并为此提出规划或土地文书的申请，当局会评估个别情况，并谘询部门意见及作适当考虑。
发展局局长出席立法会发展事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
25.10.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（十月二十五日）出席立法会发展事务委员会政策简报会简介《行政长官2021年施政报告》有关发展局政策措施的开场发言： 主席、各位委员，大家好。接下来，我会就《施政报告》内与发展相关的重点政策作简介。 最自然的切入点，《施政报告》内亦有提及，是《香港2030+》（《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》）。这是整个香港空间布局的长远愿景和策略。简单来说，你看最终的估算，显示香港由二○一九至二○四八年的土地短缺约为3 000公顷，这较之前说的1 200公顷短缺大幅增加，亦是因应土地供应专责小组很多有力的观察，以及市民的心声。3 000公顷短缺怎样计算出来？如果我们看至二○四八年的用地需求，总量约为5 800至6 200公顷，我们就以6 200公顷计算，我们看到已展开或已经进入较成熟规划阶段的项目能提供约3 200公顷，因此不足之数是3 000公顷。 但我们找到足够土地满足我们的短缺。我们有14个不同的项目，加起来能提供的土地为4 100公顷。我们觉得是恰可的，因为我们需要一定的缓冲，亦需要一定的土地储备。特别一提两大项目，一是交椅洲人工岛1 000公顷，另一个是北部都会区，新增的土地是2 270公顷。基本上这两个项目加起来，已占4 100公顷的大概七成多至八成。所以，这两个项目都是非常重要的。 另一个角度看土地供应情况，未来10年我们觅得足够土地兴建330 000个公营房屋单位。各位委员，这是我们连续第二年，觅得的土地所能提供的公营房屋单位数目，是多于十年长策（《长远房屋策略》）预计的10年需求。今年来说，330 000个公营房屋单位供应较去年的310 000多个为高，亦高于《长远房屋策略》估算的301 000个的预计需求。 在私营房屋土地方面，未来10年，我们看到有170公顷土地，可兴建约100 000个私营房屋单位。这未计及一些市区重建局的项目及属于市场行为的私人土地发展。 就中长期来说，假设住用地积比率为4至6.5倍，（持续推进的大型项目及策划中的项目）可望提供约400 000至500 000个公、私营房屋单位。这些单位主要来自洪水桥／厦村新发展区、元朗南发展的后期发展，以及陆续上马的交椅洲人工岛及新界北发展等项目。 《北部都会区发展策略》是今年《施政报告》一个很重要的亮点。如果以上的数目，加上《北部都会区发展策略》可提供的165 000至186 000个房屋单位，换句话说，在二○三一／三二年后的下一个10至15年的供应总量可达约565 000至686 000个单位。 就着北部都会区下的项目，若是邻近一些现有已展开或即将展开的项目，譬如新界北新市镇项目，如果我们能够纳入现有研究一并探讨，我们会这样做，因为会快一些。若附近没有现行研究，例如建议发展流浮山／尖鼻咀／白泥一带，因为洪水桥／厦村的规划研究基本完成了，我们会开展新的规划研究作探讨。 就近岸填海方面，我们希望明年来到立法会争取拨款，&#x542f;动龙鼓滩近岸填海及关乎屯门西的规划及工程研究。另外，行政长官说了，我们决定在马料水进行大约60公顷的填海，连同搬迁沙田污水处理厂往岩洞腾出约28公顷，一共88公顷的土地，主要会用作创科发展。就着两个项目，我们希望明年上半年向立法会寻求拨款，希望在二○二七年或之前开始相关的填海工程。 在绿化地带方面，政府早前曾经进行两个阶段的绿化用地检讨，其实在210幅个别改划的土地，当中大约三分之一都牵涉绿化地带，接下来，我们会进行第三阶段的绿化地带检视，初步估算，检讨范围涵盖约300公顷绿化地带，大概占目前全港绿化地带总面积的百分之二。我们盼望二○二二年年中或之前完成拣选表面资料显示具有潜力作高密度－－主要是公营房屋发展的用地，之后我们会作进一步技术研究。 主席，精简发展管制亦是很多人关心的。二○一八年精简发展管制督导小组展开工作后，至今，我们已经就10个与发展审批有关的范畴推出了精简措施。本来我们一直说九个，但在刚刚过去一星期我们再就另一个范畴推出了精简措施。之前主要做一些跟行政程序有关的，亦较集中在发展局辖下部门，接下来我们会检视个别法例所订明的发展程序。这些会涉及城市规划、收回土地、环境影响评估、道路工程刊宪等等的法例及规则。我们希望在明年上半年能够提出具体建议，并争取于明年之内提出条例修订草案。 精简管制的其中一项措施，是以「标准金额」征收工厦重建的契约修订补地价先导计划。今年三月推出以来，大概半年多时间，业界反应非常正面。相较过往三年平均每年有三宗工厦重建个案就补地价达成协议，计划推出短短半年间，已有五宗个案选择以「标准金额」计算补地价，当中四宗已达成补地价协议。时间方面，这种做法亦较采用传统估价方式快。因此，政府决定扩展「标准金额」的涵盖范围至新发展区下的原址换地申请。我们希望明年首季推出具体的计划细节。 另外，在加快市区更新方面，感谢市建局早前完成「油旺地区规划研究」，提出了一些很创新的措施，包括在合适重建项目试行转移地积比、街道整合规划方法。我们期望二○二二年就具体的落实措施公布指引及展开第一批的具体改划建议，让市建局可尽快试行新的规划工具。需要强调的是，这些工具不单适用于市建局项目，亦适用于私人发展的重建项目。我们亦邀请市建局依照「油旺地区规划研究」的经验，为荃湾及深水埗开展规划研究。 另一个息息相关的是强拍门槛的检讨，接下来，我们会研究如何适当地降低目前《土地（为重新发展而强制售卖）条例》下的强拍门槛，目的是希望加快旧楼重建。在过程中，我们会小心平衡促进土地重新发展的需求和保障私有产权，亦会充分考虑如何保障受强拍申请影响的小业主。 主席，我最后谈谈基建。政府会继续投资基建，改善市民生活质素，支持社会的经济及长远发展，提升香港的竞争力。在这个财政年度，很感谢立法会财委会，亦很感谢发展事务委员会，已批核的基本工程拨款高达破纪录的2,200亿元，我们预计未来数年政府在基本工程开支将超过每年1,000亿元 。 主席，我的简介到此为止，谢谢各位。
「楼宇安全研讨会2021」顺利举行（附图）
22.10.2021

屋宇署今日（十月二十二日）举办第七届「楼宇安全研讨会」，今年的主题是「塑造智慧及宜居的建筑环境」，邀请来自建筑界、物业管理界、政府和学术界人士就相关议题作交流。 发展局局长黄伟纶在研讨会开幕礼上表示，政府及建筑业界正积极以新科技、新思维应对挑战，以提升生产力、成本效益、施工及楼宇安全。政府会与业界继续携手合作，在建筑行业的各个环节，包括设计、建筑流程和物料、工程品质控制、楼宇管理等范畴善用先进技术，共同缔造一个安全、健康和可持续的城市。 黄伟纶期望透过今次研讨会，让政府及业界分享及交流有关楼宇安全和创新建筑方法的经验，提高建筑业水平。 屋宇署署长余德祥致欢迎辞时表示，「楼宇安全研讨会2021」是一个让业界增值和交流的好机会，透过讲者分享应用于建筑业界的创新科技及数码化技术的经验，引发参与者对有关议题有更多思考及讨论。他指出，将智慧科技融入多个建筑范畴，可塑造行业的崭新面貌及可持续的宜居建筑环境，为本地建造业带来新机遇。 是次研讨会邀得多位本地专家分别就以下议题发表演说： 「土力工程应用智能科技」； 「香港国际机场二号客运大楼扩建工程的安全设计及建造」； 「使用新科技实施招牌监管制度」； 「香港大学『组装合成』建筑项目的物流及品质控制」；及 「产品认证制度（防火门及非承重防火分隔墙）」。 除了上述演讲外，研讨会亦包括两场专题讨论。 「楼宇安全研讨会2021」是为期四日的「楼宇安全周2021」的压轴活动。过去数天，屋宇署举办了多场网上公开讲座，让市民进一步了解楼宇安全信息，共建爱护楼宇文化。
立法会十四题：推展发展项目
20.10.2021

以下是今日（十月二十日）在立法会会议上柯创盛议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 为加快房屋供应，发展局于去年十二月成立项目促进办事处（办事处），负责跟进规模较大（即提供500个或以上住宅单位）的私人发展住宅项目在动工前的发展审批申请（包括规划、地契修订／换地，以及建筑图则和建筑许可的申请），以确保审批流程畅顺。关于推展发展项目，政府可否告知本会： （一）截至今年九月三十日，办事处跟进每类发展审批申请的工作详情，包括（i）跟进个案宗数、（ii）已完成审批的个案宗数、（iii）已完成审批个案的平均审批时间，以及（iv）有关发展项目合共可提供的单位数目（以下表列出该等资料）； 申请类别 （i） （ii） （iii） （iv） （a） 规划 （b） 地契修订/换地 （c） 建筑图则和建筑许可 （二）有否将第（一）项所述的审批时间与办事处成立前八个月相关申请的审批时间进行比较；如有，详情为何；如否，会否立即进行；及 （三）鉴于前拓展署（经与前土木工程署合并后成为现时的土木工程拓展署）曾每年为各区订下十年发展计划，并按工程进度、解决征用土地和清拆问题的进度、工程及美化环境研究的进度，以及工程开支优先次序的变动修订有关计划，但据悉政府自二○○三年以来没有进行该等工作，政府会否考虑重新为各区制订十年发展计划；如会，详情为何；如否，是否因为现行做法较为可取；如是，理据为何？ 答覆： 主席： 在满足社会对房屋的需求方面，私人发展项目担当了一定的角色。为此，发展局在二○二○年十二月成立「项目促进办事处」（办事处），负责跟进有关部门就较大规模（提供不少于500个单位）的私人发展住宅项目的规划、地契修订和建筑图则等项目动工前的审批申请的处理情况，确保审批流程畅顺，避免不必要延误，以加快房屋供应。 就问题的各部分，我现回覆如下： （一）和（二）每个发展项目一般可牵涉土地规划、地契修订和准备建筑图则等不同阶段，因此办事处所跟进的项目也可以先后经历和完成不同阶段，倘若以提问建议的表列形式说明，可能会重复计算和引起混淆。我们希望以下提供的资料有助公众掌握情况。 由办事处成立直至今年九月，所跟进的私人住宅发展项目当中，已合共取得28个规划、契约修订／换地或建筑图则的申请许可，有关项目处于不同阶段，共涉及单位数目约42 500个。办事处现正继续跟进42宗部门处理中的大型私人住宅发展项目的发展审批申请，包括13宗规划申请、22宗契约修订／换地申请及7宗建筑图则相关申请。 由于发展项目所涉及的申请复杂程度和问题各有不同，不同项目所需的处理时间并不适宜作直接比较。尽管如此，办事处积极跟进有关项目，与相关决策局╱部门紧密联系，以期迅速解决影响审批的问题。 （三）土木工程署和拓展署两个部门在二○○四年合并为土木工程拓展署，并按基本工程计划在各区推展多项发展及基建工程项目（包括大型新发展区）。政府在订定每年基本工程计划下各工程项目的拨款安排时，会按个别工程项目的理据、逼切性、技术可行性、政府整体的财政负担能力，以及各决策局及部门就其政策范围下的工程项目所编定的优先次序，作出整体的考虑，以确保公共资源运用得宜。政府亦一向重视工务工程项目的落实情况，根据现时机制，工务部门会在工程项目的各个阶段持续监察，从而适时掌握项目的最新进展，并根据个别项目独特的工程性质、工地环境等因素，预视项目所面对的挑战或潜在问题，及早制订对策，以期确保工程的质素，提升施工的安全水平，以及按时在预算内完成工程。我们认为上述机制行之有效，并会继续沿用。
立法会八题：计算补偿率的分区图
20.10.2021

以下是今日（十月二十日）在立法会会议上石礼谦议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题∶ 自一九七八年起，政府采用特惠分区补偿制度收回新界土地。因政府收回土地而受影响的新界私人农地／建筑用地业权人，可提出法定申索或领取特惠补偿。公众人士以往可到新界各地政处查阅计算补偿率的分区图（分区图），当中显示各区的特惠补偿率。多名新界私人土地的业权人及估价专业人士反映，他们近日发现分区图现已不再供公众人士查阅。他们关注在没有分区图的情况下，为将被收回的私人土地估算价值会需要较多时间，而收地过程将无可避免地延长。就此，政府可否告知本会： （一）自何时起停止提供分区图予公众人士查阅，以及原因为何；政府有否就停止一事谘询有关各方；及 （二）政府有否计划恢复原来的安排，提供分区图予公众人士查阅；若否，有何措施加强收地补偿的透明度，以妥为保障新界私人土地业权人的权利？ 答覆： 主席： 当政府引用法例收回私人土地作公共用途时，会按相关法例规定向受影响的土地业权人作出补偿（法定补偿）。法定补偿以外，政府设有土地特惠补偿制度，作为替代安排，以简易的行政机制处理土地补偿事宜。 适用于新界土地的「新界土地特惠补偿制度」设有四个补偿分区级别（即甲、乙、丙、丁区）。各个分区级别的补偿率按基本率乘以不同的百分比厘定，而每个分区级别内农地和屋地各有不同的基本率。甲至丁区的定义及特惠补偿率如下： 分区级别 定义 特惠补偿率（注一） （每平方呎） 农地 屋地 甲 新市镇发展区（注二）（位于宪报公布的新市镇分区计划大纲图所示新市镇范围内的地区），或受全港有关且必需的工程影响的地区 基本率的 120% 估价（注三）+ 基本率的120% 乙 因地点接近毗邻蓝图区（注四），或由于其已知的市区发展潜力，而可能在不久将来纳入市区发展的地区 基本率的 75% 估价（注三）+ 基本率的75% 丙 没有计划作市区发展和不大会受蓝图区日后扩大范围影响的地区。但在有关地区内，政府须为与市区发展布局有直接关系的目的，或因地区改善计划而须进行收地 基本率的 50% 估价（注三）+ 基本率的50% 丁 未有包括在其他分区内的土地 基本率的 30% 估价（注三）+ 基本率的30% 根据既定机制，在推行每个涉及收地的项目之前，政府会检视所收回土地的地点以及该发展项目的性质，例如项目须收回的土地是否属于新发展区范围、是否属全港层面的必要工程、是否将涉及市区发展、是否因地区改善计划而须收地等，以考虑该项目属哪一个补偿分区级别。若土地业权人不接纳政府的特惠补偿建议，可向地政总署提出法定补偿申索。若双方未能就申索款额达成协议，任何一方均可提请土地审裁处就法定补偿金额作最终裁决。 以上是「新界土地特惠补偿制度」的背景，现就议员的两项提问回覆如下： （一）地政总署以往每年编制「新界土地特惠补偿分区图则」，主要反映以往在个别收地项目中已落实的特惠补偿分区级别决定。图则可在各个新界分区地政处查阅。有关图则并没有前瞻作用。每个发展项目的收地补偿级别是根据上述机制，按补偿分区级别的定义和所收回土地的地点及发展项目性质重新检视，而非跟从图则上所显示的分区。举例而言，某幅土地位处的地带可能多年前因政府进行地区改善计划而获纳入丙级分区，「新界土地特惠补偿分区图则」便会显示当年的决定；倘若政府日后把有关土地纳入新发展区范围，先前显示的丙级分区便不再适用。 考虑到有关图则的局限性，以及有时可能引起受影响土地业权人不必要的误会和忧虑，发展局和地政总署经检视情况后，由二○二一／二二年度起停止编制该图则，亦不再于分区地政处提供图则供查阅。 由于有关安排不影响特惠补偿制度的运作，政府没有为此事进行谘询。 （二）基于图则的局限性及所引起的误会，政府无意重新编制及发布图则，否则会令混淆的讯息延续，对公众和土地业权人都不是好事。如上述，政府在推行每个收地项目前，会按既定机制根据补偿分区级别的定义及有关项目的情况，评定每个项目适用的补偿分区级别。经评定补偿分区级别后，地政总署会通知受影响业权人。各补偿分区级别的定义和特惠补偿率均属公开资料，公众可于政府网页查阅有关资讯，地政总署亦会向可能受影响的业权人及其代表作出说明。地政总署亦将整合现有资料，短期内上载至署方的网页，以便更有系统地展示有关资料让公众人士参閲。 注一∶现时农地和屋地的基本率（有效期由二○二一年十月一日至二○二二年三月三十一日）分别为每平方呎1,110元和2,202.5元。基本率参照土地价格的转变每年调整两次，调整后的补偿率于每年的四月一日及十月一日经政府公告通知生效。 注二∶亦指新发展区。 注三∶此部分是按受影响屋地（包括屋地上任何合法的构筑物）的公开市值所评估的补偿金额。 注四∶蓝图区泛指新市镇地区及新发展区。
政府公布《香港2030+》的最终报告
8.10.2021

发展局及规划署今日（十月八日）公布《香港2030+：跨越2030 年的规划远景与策略》（《香港2030+》）的最终报告。 《香港2030+》阐述香港二○三○年以后全港空间发展策略，当中包括评估全港由二○一九至二○四八年的30年期内整体土地需求及供应，以及阐述土地供应来源的空间规划框架。 报告就三大类土地用途，包括房屋、经济用途，以及政府、机构及社区设施、休憩用地和运输基建在推算期内的最新土地需求及供应作出评估。预计整体土地需求约爲6 200公顷，较二○一六年的初步估计约4 800公顷高出不少。原因是政府采用了一个愿景带动、具前瞻性及创造容量的方式来作出估算，并有以下假设： 当计算新增100万个单位所需的整体土地供应时，加入了改善居住空间的考虑，达致人均居住面积为20 平方米／215平方呎（假设居住空间增加10%）及22平方米／237平方呎（假设居住空间增加 20%）； 顾及由国家《十四五规划纲要》及《粤港澳大湾区发展规划纲要》所产生经济机遇而带动对额外土地需求的大幅上升。其中假设例如用作推广科学、创新科技相关行业的发展需要最少340公顷用地；及 提升政府、机构及社区设施、休憩用地及运输基建的供应目标。例如人均休憩用地增加至3.5平方米／ 38平方呎，高于二○一六年采用的2.5平方米／27平方呎之假设目标以及实际供应之2.7平方米／29平方呎。 《香港2030+》亦采用多管齐下土地供应策略，得出土地供应共7 300公顷。此估算供应包括约3 200公顷由多项正进行或相对处于较后期规划阶段的土地发展项目所产生，以及中至长期约4 100公顷的可能供地项目。估算需求扣减已推展或处于较成熟规划阶段的土地供应后，这些可能供地项目能帮助解决3 000公顷的土地短缺。 发展局局长黄伟纶表示：「即使供应估算高于需求估算，审慎起见，政府仍需竭尽所能为预计的供应项目作出规划。我们需要预留缓冲，以应对部分土地供应可能因为可行性或其他原因导致未能在数量及／或时间上配合，并需要为香港作更好装备来面对未可预见的情况及往后新增的需求。」 在谈及这报告时，规划署署长钟文杰表示，《香港2030+》为香港的未来发展制订了一个「概念性空间框架」。 他说：「这显示了一个包含现有、已落实及拟议市区枢纽的两个都会区（即维港都会和北部都会区）和两条发展走廊（即西部经济走廊和东部知识及科技走廊），以及概念性运输走廊紧密交织的网络。那些可能的供地项目主要来自两个都会区，包括标示维港都会区扩展部分的交椅洲人工岛的1 000公顷及北部都会区接近2 300公顷土地。」 「这个『概念性空间框架』将有助我们汇聚各样经济活动以产生更好的协同效应，提供机会改造稠密的市中心，以及拉近居所与就业地点的距离。」 黄伟纶补充：「这份最终报告展示政府坚定的承诺去回应社会的需要和期望，以促进共融增长，并同时把握国家《十四五规划纲要》）和《粤港澳大湾区发展规划纲要》带来的机遇。」 《香港2030+》的最终报告，已上载规划署网页： www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030plus/TC/index.htm 。
发展局局长就二○二一年十月至十二月卖地计划会见传媒开场发言
29.9.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（九月二十九日）就二○二一年十月至十二月卖地计划会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。今日我会向各位介绍二○二一／二○二二财政年度第三季度，即今年十月至十二月卖地计划详情。 在第三季度，政府会以招标方式出售两幅分别位于大埔及浅水湾的住宅用地，合共可提供约210个单位。 此外，市区重建局计划就位于土瓜湾鸿福街／银汉街的发展项目招标，预计可提供约750个单位。 私人发展及重建项目方面，预计在第三季度内完成地契修订项目较多，一共有12个，合共可提供约6 150个单位。 换句话说，计及不同来源的私人房屋土地供应，第三季度的总供应预计会有约7 110个单位，单季供应量属近年新高。 连同本财政年度上半年一共7 320个私人住宅单位的土地供应，本财政年度第一至三季，来自不同来源的私人房屋土地供应，预计合共可提供约14 430个单位，已高于本财政年度私人房屋供应目标（即12 900个单位），超过百分之十。 虽然已经达标，但为着提供持续的土地供应，我在此预告，政府会在第四季度，即明年一月至三月，会继续有供招标的土地推出，亦会继续有一铁一局的项目。当然市场亦可能会有一些私人发展及重建项目在本财政年度第四季度内推出。我们估计二○二一／二二财政年度整年的私人房屋土地供应，有望带来超过17 000个单位，高于目标12 900个单位，超过百分之三十。 除住宅用地外，政府另外亦计划在第三季度推出一幅位于粉岭的工业用地，可提供约8 200平方米总楼面面积。 至于商业用地方面，政府在今年较早前推出了两幅大型商业用地，分别是铜锣湾加路连山道用地，以及中环新海滨三号用地。政府没有计划在本季推出更多的商业用地，但会继续密切注意市场的情况，适时推售商业用地。 政府在未来会加快在造地建屋方面的步伐，我们会继续以多管齐下的方针增加土地供应，回应市民在住屋、经济和社会发展等方面的需要。 多谢各位。
立法会二十二题：「组装合成」建筑法
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 与传统建筑方法相比，组装合成建筑法可以大幅缩短建筑时间、提升工地生产力和节省成本。政府于二○一八年拨款10亿元成立建造业创新及科技基金（基金），资助本港建造业采用创新科技（包括组装合成建筑法）以提升建筑效率。此外，为鼓励发展商更多采用组装合成建筑法，屋宇署于二○一九年五月宣布一项宽免措施：以该建筑法建成的发展项目的楼面面积，当中6%可无须计入该项目的总楼面面积内，也不受制于现时10%的总楼面面积宽免上限。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于截至今年五月底，在基金下收到的101宗有关组装合成建筑法的资助申请中，只有37宗获批（即成功率不足40%），政府有否分析申请成功率低的原因，并作出改善；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）会否考虑增加基金的非经常性承担额，同时放宽申请资格和简化审批程序，以进一步推广在香港采用组装合成建筑法等创新建筑科技；若会，详情为何；若否，原因为何； （三）二○一九年六月至今，屋宇署就上述宽免措施分别接获、批准和拒绝了多少宗申请；及 （四）会否考虑因应市场情况，提供更多宽免或其他诱因，以鼓励更多发展商采用组装合成建筑法；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席∶ 香港建造业一直面对生产力下降、建造成本高昂及工人高龄化等挑战。自二○一七年起，政府一直积极推动在楼宇项目中采用「组装合成」建筑法，以提升建造业的生产力和成本效益。根据香港大学就已落成的两个采用了「组装合成」建筑法的先导项目研究，与传统建筑方法相比，「组装合成」建筑法可缩短约三至五成的施工时间，减少约一成的建筑成本，而且生产力、质量、环保和安全等各方面亦有好的表现。 为进一步推广「组装合成」建筑法，发展局在二○一九年成立了督导委员会，与相关部门协作及制订政策及措施。政府更以身作则，在二○二○年推出了技术通告，要求在政府基本工程计划下指定的建筑物，例如学校、宿舍、医院和办公大楼等项目，除获督导委员会豁免外，均须采用「组装合成」建筑法。同时，发展局亦推出不同措施鼓励业界采用「组装合成」建筑法，包括通过「建造业创新及科技基金」（基金）提供资助，和宽免以「组装合成」建筑法建造的楼面面积。到目前为止，有60多个项目会采用「组装合成」建筑法。 就卢伟国议员提问的四个部分，现回覆如下： （一）发展局透过基金，鼓励和支持业界采用「组装合成」建筑法，以提升建造业的整体表现。业界对基金能提供支援反应十分正面和支持。根据建造业议会截至今年八月底的统计数字，基金总共收到115宗有关「组装合成」建筑法的资助申请，在撇除其中13宗申请人撤回申请及14宗仍在审批的申请后，基金已完成审核88宗申请并已批出51宗，成功率约为六成，而批出的金额达1亿1,500万元。不获批准个案多集中在基金接受申请的早段时间，当时申请人对申请的范围及资格不太熟悉所致。虽然政府留意到今年不获批准的申请数目已比往年有所下降，发展局及建造业议会将会继续与业界保持沟通，讲解有关的申请要求，以协助业界提交有效的申请。 （二）10亿元的基金于二○一八年十月开始运作，截至今年八月底已批出逾五亿元予业界，共资助超过780家建造业企业在工程项目中使用创新科技，及约11 000人次的建造业从业员参加与科技相关的培训，现时基金工作进度符合预期。此外，发展局联同建造业议会已大致完成基金的中期检讨，并将以接获的业界意见及建议为基础，进一步优化现行的资助安排，详情会于敲定细节后向业界公布。发展局联同建造业议会会继续运作基金，亦会不时审视基金运作的需要。 为推广业界更广泛采用「组装合成」建筑法，基金就「组装合成」建筑法的资助范畴已由基金成立初期的三个增加至五个。基金的「组装合成」建筑法审批小组委员会亦会继续适时优化基金的资助范畴、模式、以及金额等，以配合业界的需求。 （三）为了配合推动「组装合成」建筑法在香港更广泛地应用，屋宇署于二○一九年发出作业备考，公布以「组装合成」建筑法建成的楼面面积的6%可获豁免计入该发展项目的总楼面面积内。截至二○二一年八月，屋宇署共收到14个「组装合成」建筑法楼面面积宽免的审批申请。其中11个申请已获批准，余下的正在处理中。 （四）自二○一七年起，政府一直积极推动和鼓励建造业界采用「组装合成」建筑法，政府首先透过一些公营项目先行先试，包括香港社会服务联会的深水埗南昌街过渡性房屋、香港科技园公司的「创新斗室」以及将军澳百胜角消防处已婚人员宿舍。政府亦透过基金和屋宇署提供的楼面面积宽免，鼓励业界采用「组装合成」建筑法。另一方面，政府一直与建造业议会合作，举办本地及海外项目考察、技术研讨会和工作坊，以协助业界了解「组装合成」建筑法的技术和掌握相关的应用。虽然到目前爲止，已有60多个项目采用了「组装合成」建筑法，发展局会继续密切留意，及与业界和持份者商讨「组装合成」建筑法的应用情况和所遇到的挑战，并适时检讨有关的资助及宽免，以鼓励业界更广泛地采用这种建筑技术。
立法会十三题：香港会
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 据报，香港会于一八四六年香港成为英国殖民地不久成立。一八九五年，港英政府以年租324元，批出中环皇后像广场旁、昃臣道的一幅土地予香港会，租期999年（即至二八九四年为止），用作兴建一幢英国官商巨贾联谊的会所。一九八○年代初，香港会与一个私人发展商达成协议，由后者出资重建原会所为楼高21层的新大厦，以换取出租大部分楼层的租金收入，直至二○○九年为止。有意见认为，香港会占用中环核心用地逾一世纪，惟其会员一直只有约1 500名，而因应香港已于一九九七年回归祖国，该会所作殖民地时期英国官商联谊场所的用途不复存在。就此，政府可否告知本会： （一）香港会会所土地契约的详情，以及当中有否发展和分租限制及履行社会责任条款；现时市民可从什么途径查阅该契约； （二）香港会会所在一九八○年代初重建时有否向政府支付土地补价，以及香港会现时须否就会所的租金收入缴税； （三）香港会会所以低廉地租占用中环核心用地，会员非富则贵，一般市民无法享用其设施，政府有否评估此情况是否不合时宜及不符合公众利益； （四）会否考虑前港督金文泰于十九世纪初的建议：以一个会员资格开放予所有种族、社会阶层人士的会所，取代香港会；及 （五）有否评估香港会会所用地现时市值为何；会否考虑向香港会提出换地建议，腾出其会所占用的珍贵用地作重新发展，以便把所得收益用于纾缓政府破纪录的财政赤字？ 答覆： 主席： 就问题的五个部分，经谘询民政事务局、民政事务总署和财经事务及库务局后，现回覆如下： （一）香港会会所位于海旁地段第274号，其地契年期由一八九四年二月二十日起计999年。该地契属旧式的无限制批约，除了限制用地不可作厌恶性行业的条款外（见注），并没有其他限制条款。市民可透过土地注册处查阅有关土地契约。 （二）一般而言，只要重建项目的用途、发展参数等并无抵触地契条款载列的限制，土地业权人于用地上进行重建并不需要进行契约修订，亦不涉及土地补价。按这基本原则，由于香港会的地契属旧式的无限制批约，其重建并不涉及契约修订和土地补价。 ​至于该会是否须就租金收入缴税，财经事务及库务局表示，基于《税务条例》（第112章）的公事保密条款，政府未能透露个别个案的资料。 （三）及（四）香港会是一所私人会所，持有根据《会社（房产安全）条例》（第376章）由民政事务总署辖下牌照事务处发出的合格证明书。民政事务总署表示，第376章的主要目的是确保会社所在地的楼宇及消防安全，而并无限制会社的活动及经营模式，包括其招收会员的资格及准则。 （五）土地契约属政府和私人土地业权人之间的私人合约，对双方均具约束力，修订地契条款或进行换地须由双方同意。一般来说，政府只会在非常特殊且具充分政策理据的情况下（例如保育个别特殊土地或建筑物），才与土地业权人商讨非原址换地，而香港会的用地并不属于此类情况。从实际角度出发，我们相信任何土地业权人不会轻易放弃位处中环「商业」用途地带的土地，即使假设双方进行商讨，政府在过程中亦很可能要作出相当大的承担。 注：当中有五类厌恶性行业限制（主要与餐饮业务相关）已透过豁免许可证获得豁免。
立法会十五题：空间数据共享平台
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法会会议上陈振英议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 为促进香港发展成智慧城市，政府正设立一个空间数据共享平台（共享平台）入门网站，以加强空间数据的运用、管理、探索及共享。共享平台将于明年全面投入运作。另一方面，据悉新加坡政府已发展共享平台逾10年，而就此推出的主要措施包括为所有政府机构设定具体服务承诺（例如跨机构项目的数据融合须在七 个工作天内完成），以及积极鼓励私营机构提供和使用空间数据。新加坡的地理空间产业正蓬勃发展，其规模在二○○九年至二○二○年期间增长近两倍至相等于28亿港元的款额。就此，政府可否告知本会： （一）有否就各政策局／政府部门提供空间数据设定具体目标；若有，详情为何；若否，原因为何； （二）有否具体措施鼓励公私营机构积极向共享平台提供其管有的地理空间数据；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）有否评估，私营机构参与共享平台可如何促进本地地理空间产业的发展；若有，详情（包括预期可达到的规模）为何，以及会否制订该产业的发展路线图；若没有评估，原因为何？ 答覆： 主席： 发展局在创新及科技局的支援下，牵头发展一个空间数据共享平台（共享平台）。共享平台是一个以地图为本的数码基础设施作为一站式数据平台，开放和分享标准化空间数据，让政府部门、商界、学术界和市民大众免费使用。我们现正进行共享平台入门网站的构建工作，目标在二○二二年年底或之前分阶段开始供政府部门和市民大众使用。 就问题的三个部分，现回应如下： （一）我们现正推展以下的措施，向政府政策局╱部门设定具体目标，以鼓励向共享平台提供其管有的空间数据： （i）已向各政策局╱部门发出共享平台相关政策及措施的通告。通告说明除非有安全、隐私、机密或其他政策或运作考虑，否则各政策局／部门须逐步开放其空间数据集； （ii）各政策局╱部门须每年提交空间数据报表，说明他们就发放空间数据集作出的计划和安排。该报表将于二○二一年年底起在各政策局／部门的网站上发布，以供市民参考； （iii）各政策局╱部门发放的空间数据集必须符合共享平台的标准，即为非空间数据加入地理位置标记、为数据规格及元数据编制纪录、建立应用程式介面及把空间数据转化成开放及电脑可读格式；及 （iv）各政策局／部门开发新的地理空间应用和系统时，须按照现行政策开放其空间数据。 我们的目标是在共享平台入门网站上，提供至少320个由不同政策局╱部门以开放及电脑可读格式发放的标准化空间数据集，以供免费下载和使用。这些数据集主要是与规划、地政、屋宇及工程相关的数据集、人口统计数据集、公共设施数据集等。 我们会继续检讨这些措施，以促进各政策局╱部门适时开放其空间数据，以配合更广泛的社会需要。 （二）除了政府政策局／部门外，我们正鼓励公私营机构参与共享平台，藉以共享公众关注或令公众受益的空间数据集。发展局辖下的空间数据办事处已开始接触不同公私营机构，如香港科学园、市区重建局和建造业议会，说明及推广共享空间数据的好处和机遇。我们亦与建筑、交通和公用设施等界别的私营公司和专业机构接触，鼓励他们未来在公共平台上分享其空间数据。初步回应正面和令人鼓舞。 （三）作为促进香港智慧城市发展的数码基础设施，共享平台可以刺激本地地理空间行业的发展。在推进共享平台的过程中，我们于二○一七年委托顾问研究了共享平台的发展策略。该研究为共享平台发展制定了短、中和长期的发展路线图，研究私营企业如公用事业和公共运输营办商的参与如何可以使其享受共享平台所带来的潜在收益。这些好处包括增加空间数据的供应，以刺激创新，减省收集、管理和传递地理空间信息的工作量，从而降低业务成本，提高透明度和公众参与度等。 我们已经推出多个短期示范项目，让私营机构尽早参与共享平台的发展及扩展本地地理空间产业的规模。例如，我们在香港地理数据站，即共享平台入门网站的初版，提供了一系列的空间数据、地理位置标记工具和地图应用程式介面服务，让私营机构使用。我们观察到这些数据和工具使用率相当高，并有上升的趋势，相信私营机构已开始于工作上广泛地试用或使用空间数据和相关工具。 此外，透过空间数据共享谘询委员会提出的建议和最近开幕的地理空间实验室的不同活动，我们期望能孕育一个由企业家、技术专家、初创公司、专业团体、学术界、年轻一代等组成的地理空间群体，藉以推广空间数据的创造、分析和应用。此外，在我们近期进行的活动中，业界、非政府机构和专业团体积极参与，拟订多个潜在的智慧城市应用程式。例如，更多私人物业范围内的行人通道资讯有助促进室内和室外定位及导航应用，为视障人士及长者带来无缝导航，加强他们与外界的联系，改善生活质素；更多实时空置车位资讯有助开发泊位和交通相关应用程式等。我们会邀请私营机构和地理空间产业公司（包括初创公司），一同合作和探索这些智慧城市应用程式的可行性。 有见及空间数据的重要性，我们计划邀请公私营机构在共享平台入门网站上分享更多数据，进一步促进本地地理空间产业的发展。我们亦会在共享平台面世后，适时评估地理空间产业在私营市场的发展规模，并制订最合适的政策措施，以进一步推动香港数码经济的发展。
立法会十六题：新界北的水浸问题
29.9.2021

以下是今日（九月二十九日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 据报，本年八月六日凌晨，在红色暴雨警告信号及新界北部水浸特别报告生效期间，新界北莲麻坑路近香园围公路回旋处出现严重水浸，引致两辆汽车抛锚，其中一辆七人车险遭淹没。有新界居民指出，新界北（特别是乡郊地区）在大雨期间经常出现严重水浸，威胁居民的财产及生命安全。就此，政府可否告知本会： （一）有否计划就新界北雨水排放设施的规划进行全面检讨；如否，原因为何； （二）过去五年，渠务署为处于易浸地区的民居加装挡水板的数目及其他详情； （三）渠务署现时库存多少数量的沙包，供有需要的居民及商户在洪水来临前借用，以及该署如何确保沙包及时送交他们；及 （四）鉴于新界北的主要道路（包括文锦渡路及上述回旋处）在今年八月初的暴雨期间出现水浸，并导致交通大挤塞，政府有何计划改善有关道路的雨水排放系统，以防止再出现水浸造成的交通挤塞？ 答覆： 主席： 本港近月受连场暴雨影响，特别是新界北区。天文台在今年已发出九次新界北部水浸特别报告，较过去十年平均每年五次为多，降雨导致北区多处出现水浸。 就周议员提问的四个部分，经谘询渠务署、土木工程拓展署和路政署，现回覆如下： （一）为有系统地审视新界北部的雨水排放设施是否足够及其效能，渠务署早于一九九九年完成了首个新界北雨水排放整体计划研究。该研究建议的雨水排放改善措施已相继完成及运作，例如深圳河、梧桐河、双鱼河等主要河道治理工程，以及为低洼乡村落实了乡村防洪计划。随着这些工程完成后，新界北区大范围水浸情况已明显改善。 因应完成雨水排放整体计划研究后区内发展、更新的土地用途规划、气候变化等情况，渠务署另在二○一一年完成一项北区雨水排放整体计划检讨研究。该研究的范围涵盖有水浸纪录的乡村，及评估其雨水排放系统的情况。根据研究结果，渠务署制定了新的雨水排放改善措施，并按水浸的性质、地点、严重性、土地用途等情况，适当地组合了一系列的拟议雨水排放改善措施。 现时，渠务署于新界北部正进行4118CD号工程计划「新界北部雨水排放系统改善计划－B部分（余下工程）」，涵盖松园（古洞北）地区，预计于二○二二年完成。此外，渠务署亦正规划及设计4165CD号工程计划「北区雨水排放系统改善工程」及4173CD号工程计划「打鼓岭雨水排放系统改善工程」，以进一步提升该区的排洪能力。 （二）渠务署于过去五年，因应实际需要及受水浸影响居民的要求，在下列容易受水浸影响的地点安装挡水板，详情如下： 挡水板安装地点 安装数目 （1）大澳 12 （2）鲤鱼门 43 （3）杏花邨 8 总数 63 （三）每逢暴雨期间，渠务署会调派人手，专责处理水浸事故及清理淤塞的渠道。台风袭港期间，渠务署亦会派遣紧急应变小队驻守容易受水浸影响的地点，协助当地居民处理水浸问题，包括在特定地方放置沙包、设置水泵等，以减低水浸风险。 此外，渠务署在每年雨季及台风季节来临前，会检视各地点的沙包库存数量，以便在有需要时可以及时提供沙包予易受水浸影响地点的居民使用。现时渠务署的沙包库存情况如下： 沙包提供地点 沙包数目 （1）打鼓岭 300 （2）新田石湖围 400 （3）上水坑头村 300 （4）元朗西北的沿海低洼地区 3 000 （5）屯门联安新村 600 （6）屯门嘉和里 800 （7）深井新村 350 （8）三门仔新村 300 （9）大澳 800 （10）西贡南围和将军澳南 250 （11）鲤鱼门 400 （12）杏花邨 150 （13）海怡半岛 150 总数 7 800 （四）特大暴雨容易令局部低洼地带，如文锦渡路、莲麻坑路等地方的排水系统加重负荷，加上收集路面径流的集水沟及进水口于暴雨期间容易被垃圾、沙泥、树叶等杂物阻塞，使有关地方出现不同程度的水浸。渠务署、土木工程拓展署和路政署均十分关注有关水浸个案，并作出即时跟进。为免于上述路段再次出现类似的严重水浸，已作出的相关跟进措施如下： 文锦渡路 土木工程拓展署已迅速完成疏导在文锦渡路工程范围内路旁的去水设施，亦联同渠务署清理该路段地底的箱形暗渠，确保雨水能被迅速排走，并在文锦渡路施工的工程合约增设应急服务，处理突发水浸事故。相关工程承办商在大雨来临前，更会加强巡查及清理工地范围内的垃圾及排水道阻塞物品，确保渠道畅通。 莲麻坑路近香园围公路回旋处 暴雨期间，可能有大量垃圾、沙泥、树叶等杂物流入河道，导致河道水位上涨，引致附近道路水浸。渠务署随即在缸窰河安装了隔筛，并加设水位监察系统，以便及时安排河道清理工作，尽量避免严重水浸情况。 为避免植物或泥土在暴雨时被冲走，继而堵塞莲麻坑路旁的缸窰河，影响其排洪能力，土木工程拓展署现正把受水浸影响范围的种植区以混凝土或地砖覆盖，亦会在受水浸影响的莲麻坑路旁（接壤缸窰河）建造防洪墙，以提升该处的抗洪能力，同时将在缸窰河旁加建车辆维修斜道方便进行紧急河道清理工作。此外，为进一步加强排水能力，路政署正安排在该路段加装集水沟。上述改善工程正在规划及设计阶段，政府会尽快展开相关工程，以减低该路段的水浸风险。