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立法会：房屋局局长就「重推及优化出售公屋计划」议员议案总结发言（只有中文）
20.3.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（三月二十日）在立法会会议上就陈学锋议员动议的「重推及优化出售公屋计划」议案的总结发言： 主席： ​ 感谢陈学锋议员及其他议员就这个议案发言，对研究重推及优化租置计划的关注，你们提供了很多很宝贵的意见给我们参考。我们十分理解亦认同议员对于这个提案的出发点，即协助有能力的租户自置居所，从而提升他们对社区的归属感，维护社会的稳定；而且让基层向上流动，缩窄财富的差距。 根据现时的财政预测，房委会可以应付至二○二七／二八年度的建筑开支，涉及兴建110 000个公营房屋单位的财政承担。不过，现时十年的公营房屋供应计划的总建屋目标有三分之二的（单位）会在之后的五年落成，预计二○二八／二九年度及随后数年的建筑开支都会持续上升。就此，我们在不同的场合都已向大家说明房委会会谨慎严格地控制预算、有成效地运用我们的资源，以及探讨不同的开源、节流措施。 参考以往推行租置计划的实际情况，我们认为必须要很小心考虑重推租置计划的建议。当中，有数个问题是大前提须要顾及的。第一就是房委会不能贱卖资产，第二就是不能重蹈现时租置计划之下因为混合业权产生的管理及维修问题。正如我在开场发言所说，房委会一直都很积极地维护现有租置屋邨租户的利益及尽可能确保租置屋邨的管理得以妥善安排。 在这里我都想补充一点，就是在二○二三年的五月，其实扣分制都会适用于租置屋邨的，如噪音太吵的话，骚扰别人，扣分制会扣7分，漏水会扣15分，达到16分就要迁出。所以，能令我们持续改善管理的这些扣分制是会做的。 我们十分认同应该鼓励有能力的公屋居民购买资助出售房屋，从而在置业阶梯向上流，我们认为更加直接的方法是透过出售绿置居和居屋，以达到这目标。现在公屋的租户已可以用绿表申请者的身分及名额购买居屋。同时，房委会亦推出只供绿表资格的人士购买的绿置居，以协助公屋居民置业。 不少议员提及到青年置业的问题，我们也十分关心社会的流动和置业的机会，房屋局一直致力丰富房屋阶梯，以协助年轻人「走出去」，向上流。除了居屋（居者有其屋计划）外，政府亦推出「首置」（「港人首次置业」）的项目；以及把绿置居（「绿表置居计划」）、白居二（「白表居屋第二市场计划」）恒常化，让年青人有更多购买资助出售房屋的机会。事实上，在各个资助出售房屋的买家中，40岁或以下的青年人一直都占大的比例。举例而言，成功购买一手居屋单位的申请者有近一半都是40岁或以下的青年；另外，超过80%的白居二买家亦都是40岁或以下。「首置」方面，过去申请购买「首置」单位有86%都是40岁以下的青年；而最终买家亦有85%是青年人。 房委会亦放宽资助出售单位的按揭安排，延长房委会就资助出售单位买家提供的按揭保证契据之下的最长按揭保证期及按揭还款期。有关安排令更多的单位可以在市场中流转，同时让更多的家庭取得按揭的贷款，增加年青家庭置业的机会。同时，香港金融管理局亦刚宣布暂停实施物业按揭贷款的压力测试要求。我们希望这些政策可以协助有需要的青年置业，循置业阶梯拾级而上，改善生活。 有议员建议规定在租置计划之下，单位只可售予房委会。我们认为有关的限制会削弱租置计划的吸引力，影响租户能透过购入自己单位而向上流的可能性。 我们亦都留意到有议员对公屋平均轮候时间是相当之关注。举例，梁子颖议员的修定议案建议在多个前题下（包括达至三年上楼）才重推租置计划。很多议员都提及在现阶段公屋轮候时间高企的情况下，未有条件重推租置（计划）。我们会密切留意整体房屋供应情况，适时调整策略。 亦多谢有议员提醒我们，公私营两个市场是要小心处理，它们两者之间的关系和平衡。这个问题很重要，我们必须亦要细心讨论和研究。 总体来说，重推租置计划是很讲求一个时机，是必须审慎考虑整体不同的因素，包括置业阶梯的设计、各种类型的比例、如何可以做得恰当而不会令这些不同的种类有重叠或互相竞争。 本届政府一直全方位推动土地及房屋供应，务求精简程序，加强部门之间的协调，透过提速、提效、提量，加快造地建屋。加快建屋量，是整个房屋政策的一个大道理，我们认为随着绿置居和居屋的增加，便能满足更多公屋家庭有自置的居所，亦可腾出其单位予有需要的基层市民去申请。 此外，房委会在现有基础下会继续优化，积极参与租置屋邨的管理，鼓励更多既有心又有能力的租置屋邨现有业主积极参与屋邨事务，令大家的居住环境都得以改善。希望大家可以携手并肩，共同在租置屋邨缔造一个整洁、安全、舒适的居住环境。 主席，我谨此陈辞。
立法会二十题：白表居屋第二市场计划
20.3.2024

以下是今日（三月二十日）在立法会会议上梁文广议员的提问和房屋局局长何永贤的答覆： 问题： 香港房屋委员会（房委会）于二○一七年通过把「白表居屋第二市场计划」（「白居二」）恒常化。就此，政府可否告知本会： （一）自「白居二」恒常化至今，每期「白居二」有多少名申请者成功申领购买资格证明书（证明书），以及其占整体申请者的百分比；就每期「白居二」成功申领证明书的申请者中，随后成功购入单位的人数及百分比，并按申请类别（即家庭申请者及一人申请者）列出分项数字； （二）自「白居二」恒常化至今，房委会就每期「白居二」所发出的提名信数目，并按月列出分项数字；及 （三）有否考虑增加每期「白居二」的配额；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就梁文广议员的提问，我们现回覆如下： （一）及（二）为回应中低收入家庭的置业诉求，香港房屋委员会（房委会）于二○一三年及二○一五年推出两次临时计划，将居者有其屋第二市场计划扩展至白表买家，以丰富置业阶梯。其后，经检讨并考虑到白表买家对资助出售单位有持续的需求，房委会由二○一八年将临时计划恒常化成为「白表居屋第二市场计划」（「白居二」）。 「白居二2018」于二○一八年三月推出，配额为2 500个，并于「白居二2019」增至3 000个以及在「白居二2020」增至4 500个。「白居二2022」及「白居二2023」的配额维持在4 500个，当中4 050个为家庭申请者配额，450个为一人申请者配额。 「白居二」的成功申请者会获邀申请购买资格证明书，持有人可在购买资格证明书的十二个月有效期内购买一个未补价的资助出售单位，并于签订临时买卖合约日期起计一个月内申请提名信，申请者在获发提名信后，可以签订正式买卖合约及转让契据以完成交易。 有关「白居二2018」至「白居二2022」每期按家庭申请者及一人申请者分类的申请数目、购买资格证明书数目及提名信（成功购入单位）数目等资料载于附件。 （三）房委会较早前将第二市场计划的最长按揭保证期及还款期延长，我们正密切留意落实有关安排后第二市场的情况。在未来推出「白居二」时，我们会考虑不同因素，包括白表人士对资助出售单位的需求，第二市场以及整体市场环境等，以检讨及厘定「白居二」的名额。
​立法会：房屋局局长动议二读《2024年印花税（修订）条例草案》致辞全文（只有中文）
13.3.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（三月十三日）在立法会会议动议二读《2024年印花税（修订）条例草案》的致辞全文： 主席： 我谨动议二读《2024年印花税（修订）条例草案》（《条例草案》）。 《条例草案》旨在修订《印花税条例》（第117章），以实施二零二四至二五年度《财政预算案》提出撤销所有住宅物业需求管理措施的安排，即由今年二月二十八日（二零二四至二五年度《财政预算案》公布当日）开始，所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。 政府一直密切留意住宅物业市场的情况。相比起当年推出需求管理措施时楼市炒风炽热及供求失衡的情况，目前的市场环境以及房屋供求平衡已明显改善。数据显示短期炒卖活动、外来需求和投资需求持续处于低水平。供应方面，随着政府持续努力增加土地和房屋供应，预计未来三至四年的一手私人住宅供应量仍然会维持在较高水平，二○二三年十二月底的最新数字约为109 000个单位，反映私人市场的供应稳定。自二○二三年《施政报告》宣布在去年十月二十五日调整住宅物业需求管理措施后，楼市气氛仍然审慎，市场信心未见增强。二○二四年二月送交土地注册处注册的住宅物业买卖合约宗数为2 375宗，较前一个月的3 477宗下跌约30%，约1 100宗，亦低于二○二三年上半年每月平均4 370宗的水平。楼价方面，整体住宅物业价格在二○二三年下跌7%，而二○二四年一月的价格按月下跌1.6%，较二○二一年九月的高峰低23%。 经审慎考虑整体情况后，政府认为在当前的经济及市场情况下，住宅物业需求管理措施已无必要。我们预期撤销住宅物业需求管理措施将提振市场信心，并且可以为物业市场带来一些支持。当中，撤销额外印花税可以增加二手市场内的住宅单位供应，促进物业市场流转。撤销买家印花税和新住宅印花税可以减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。 自二零二四至二五年度《财政预算案》宣布撤销所有需求管理措施后，我们留意到市场气氛和反应均正面。政府会继续密切监察住宅物业市场情况，因时制宜，采取适当措施回应市场变化。在《条例草案》中，我们建议修订《印花税条例》附表1内相应的印花税税率，但保留在条例内有关额外印花税、买家印花税和新住宅印花税的框架和相关条文。这做法让政府日后在有需要时，可以因应市场情况及时调整相关印花税的税率，以恢复所需的住宅物业需求管理措施。 为了让物业买家可以在二零二四至二五年度《财政预算案》公布当日立即受惠于上述撤销措施，行政长官已于今年二月二十八日作出《2024年公共收入保障（印花税）令》，使《条例草案》在制定成法律前具有十足法律效力。我们会全力配合立法会审议《条例草案》的工作，由于《公共收入保障令》的有效期为四个月，我们希望能得到各位议员支持，让《条例草案》可在《公共收入保障令》的有效期结束前获立法会通过。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会二题：增加资助出售房屋的供应
13.3.2024

以下是今日（三月十三日）在立法会会议上洪雯议员的提问和房屋局局长何永贤的答覆： 问题： 政府在二○一八年表示，会在《长远房屋策略》(下称《长策》)中，将公屋及「绿表置居计划」(下称「绿置居」)与其他资助出售单位的供应维持在七比三的比例。有意见指出，资助出售单位曾停建10年，但复建后供应量仍严重低于公屋，以致部分无资格轮候公屋亦无能力购买私楼的夹心阶层人士只能入住劏房，也令有意置业的公屋居民难以在房屋阶梯实现向上流动。就此，政府可否告知本会： （一）会否考虑，将公屋及「绿置居」与其他资助出售单位的供应比例调整至五比五，以减轻政府财政负担及回应市民对自置居所的殷切需求； （二）鉴于有意见认为，公屋和资助出售房屋之间的「可换性」令该两类房屋的质素几乎一样，政府会否检讨该「可换性」原则，以提升资助出售房屋的质素；及 （三）鉴于有意见认为，因部分市民会刻意控制收入以轮候及入住公屋，所以公屋并非越多越好，而且公屋需要大量土地和财政投入以建设和营运，是政府长期的沉重负担，政府会否研究，在《长策》中就公屋在整体房屋的供应制订最佳比例及设定上限？ 答覆: 主席： 就洪雯议员提问的各部分，我现综合回覆如下： 香港房屋委员会（房委会）的愿景是为有住屋需要的低收入家庭提供可以负担的租住房屋；与此同时，房委会亦透过推出资助出售单位协助中低收入家庭置业。鉴于公营房屋的供应有限，我们一直致力平衡公共租住房屋（公屋）和资助出售单位的供应，以满足公众不同的需求。 政府每年会根据《长远房屋策略》（《长策》）更新长远房屋需求推算，订定逐年伸延的十年房屋供应目标，并会因应社会、经济及市场的变动，适时调整。鉴于过往公营房屋单位持续供不应求，为加大政策力度以满足市民的住屋需要，政府在二○一八年将公营和私营房屋新供应比例由60:40调整至70:30，并同时将公屋／「绿表置居计划」（「绿置居」）和其他资助出售单位（例如「居者有其屋计划」（居屋））的比例维持在70:30。 本届政府一直全方位推动土地及房屋供应，务求精简程序，加强统筹协调跨部门工作，并透过各项提速、提效、提量的措施，加快造地建屋。预计未来五年（即二○二四／二五至二○二八／二九年度）传统公营房屋的建屋量约142 000 个单位，再加上额外兴建约30 000个「简约公屋」单位，整体公营房屋建屋量将增加至约172 000个单位，较上一个五年期的158 000个增加约百分之九。同时，我们亦加强打击滥用，以确保珍贵的公屋资源能给予最有需要的人士。 就资助出售单位而言，我们明白相关群组的需求都很殷切。政府一直从整体布局、供应以及财务安排等方面协助中低收入家庭置业。 首先，房委会致力完善房屋阶梯，透过提供资助出售单位及推出不同计划，包括居屋、「绿置居」、私人兴建资助出售房屋先导计划、「白表居屋第二市场计划」和「港人首次置业」等计划，在整体布局上设置公私营房屋轨道衔接的置业阶梯。当中，由二○一八年起恒常化的绿置居的折扣率会较上一次居屋销售计划的折扣率高百分之十，在「一换一」安排下，可以协助经济能力有所改善的公屋租户循房屋阶梯向上流动，并交回他们所住的公屋单位，让轮候公屋的申请者可以早日入住公营房屋。 在供应方面，房委会的资助出售单位建屋量由二○一六／一七年度的约3 000个大幅提升至二○二二／二三年度的约9 700个。近期推出的「居屋2023」便有约9 200个单位，数目是近年新高。在财务安排方面，根据房委会与参与的银行和财务机构所签订的「按揭保证契据」，一手市场资助出售单位的绿表买家最高贷款额为售价的百分之九十五，而白表买家最高贷款额则为售价的百分之九十。房委会最近亦放宽资助出售单位的按揭安排，分别延长房委会就资助出售单位买家所提供的按揭保证契据下的最长按揭保证期及按揭还款期至50年及30年，以便买家取得按揭成数较高的按揭贷款，并加快资助出售单位流转。 我们理解大家都希望增加资助出售单位的供应，但在现时公屋平均轮候时间仍然较长的情况下，我们认为现阶段的重点目标是尽量增加公屋供应，让有需要的申请者尽快上楼，改善他们的生活环境。展望未来，我们在第二个五年期（即二○二九／三○至二○三三／三四年度）的公营房屋供应将会有显著的提升，这将提供较大空间调整公屋与资助出售单位的比例。由于兴建公营房屋需时，我们会适时检讨这个比例。 正正是由于市民对不同类别公营房屋的需求会随时间和整体环境而有所改变，在发展项目时，房委会需要保留房屋类别的弹性，以增加公屋、「绿置居」及其他资助出售单位之间的可转换性，并适时调节不同类别之间的供应量，务求更适切地应对社会需要。从资助出售单位的超额认购情况，我们看到「可换性」的安排仍能令资助出售单位保持吸引力。此外，我们亦积极提高资助出售房屋单位的质素，为回应社会对更宽敞居住环境的诉求，政府在《2022年施政报告》已订明所有于二○二六／二七年度起落成的资助出售房屋单位面积将会「封底」，实用面积不少于26平方米。 我们将会继续在每年《长策》的更新工作中，考虑当前的社会经济状况和各类型房屋的需求，以检视公私营房屋的比例，并适时作出调整。
​房屋局局长在《财政预算案》环境及生态局、运输及物流局和房屋局相关措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
1.3.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（三月一日）在二零二四至二五年度《财政预算案》环境及生态局、运输及物流局和房屋局相关措施记者会的开场发言： 各位市民、各位传媒朋友，大家好。 今年的《财政预算案》中有两项措施与房屋政策有关，包括撤销住宅物业需求管理措施和延长现金津贴试行计划，接下来我会向大家介绍这两项措施。 第一就是政府一直密切留意住宅物业市场的情况。经审慎考虑当前的整体环境后，政府决定由（二○二四年）二月二十八日，即《财政预算案》宣布当日开始撤销所有住宅物业需求管理措施（俗称「撤辣」），即及后所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。 相比起二○一○年当年推出需求管理措施时，因为当时有一个低息环境，楼市炒风非常炽热，加上本地（房屋）供应短缺，供求出现一个失衡的情况，但目前的市场环境以及房屋供求平衡已明显改变。二○一○年起引入的住宅物业需求管理措施旨在打击一些短期炒卖，抑遏外来需求和减少投资需求。数据显示相关需求持续处于一个低水平。供应方面，随着政府继续努力增加土地和房屋供应，预计未来三至四年的一手私人住宅供应量仍然维持在较高水平，二○二三年十二月底的最新数字，这个供应量约为109 000个单位，反映私人市场的供应相当稳定。 而自二○二三年十月二十五日调整住宅物业需求管理措施后，没有迹象显示有关调整令市场变得炽热。当时有例如买家印花税、新住宅印花税减半税款，但我们见到市场没有一个明显变得炽热的情况。二○二四年一月送交土地注册处注册的住宅物业买卖合约宗数约为3 500宗，虽然有关数字录得连续三个月上升，但上升较轻微，仍低于二○二三年上半年平均每月4 370宗的水平。楼价方面，整体住宅物业价格近月继续向下调整。楼价在二○二三年全年下跌了7%，而二○二四年一月的整体住宅售价按月亦都下跌1.6%，较二○二一年九月的高峰低23%。 经考虑最新的市场情况，包括楼价变化的速度和幅度、成交量、未来有充足房屋供应量、经济情况和整体展望、以及整体市场气氛，我们认为在当前的经济及市场情况下，住宅物业需求管理措施已无需要。 上述撤销住宅物业需求管理措施的安排会透过《2024年印花税（修订）条例草案》（《条例草案》）实施。为使「撤辣」安排能即时生效，行政长官已在二○二四年二月二十八日行使法定权力，作出《2024年公共收入保障（印花税）令》（《命令》），使《条例草案》在制定成法律前具有十足法律效力。我们亦会在三月十三日向立法会提交《条例草案》，目标是在《命令》生效的四个月内（即二○二四年六月二十八日前），完成《条例草案》的审议程序。 第二项措施是延长现金津贴试行计划，政府于二○二一年六月底推出为期三年的现金津贴试行计划，向非居于公营房屋、非领取综援（综合社会保障援助）而轮候公共租住房屋（公屋）超过三年及并未获首次编配公屋的合资格一般公屋申请住户（即二人或以上家庭和长者一人申请者）提供现金津贴，以纾缓基层家庭因轮候公屋而面对的生活困难。截至二○二四年一月三十一日，政府已累计向约96 700个合资格的一般公屋申请住户发放现金津贴约41亿元，共有超过26万人受惠。 试行计划为期三年，直至二○二四年年中。考虑到试行计划的限期即将届满，我们决定延长试行计划一年至明年六月，帮助轮候册上的基层家庭，在延长期间，申领资格和现金津贴金额水平将维持不变。政府会就计划适时再作检讨。 多谢大家。
​房屋局今日举行「公营房屋x绿建科技与绿色金融--与业界同行」研讨会响应香港绿色周（附图）
29.2.2024

为响应香港绿色周及政府推动绿色经济以实践可持续发展，房屋局今日（二月二十九日）举办以「公营房屋x绿建科技与绿色金融-与业界同行」为主题的研讨会。 是次研讨会获香港大学土木工程系支持并在该校举行，旨在联系不同持份者，跨界别地加强交流合作，探讨创新科技、绿色金融与公营房屋发展的关系。超过200名来自承建商、供应商、专业团体、初创公司、学术界、研究机构、金融和投资机构的代表出席了研讨会。 房屋局局长何永贤在开幕辞中表示，很高兴可以举办是次研讨会。藉着香港房屋委员会与房屋署建造大量公营房屋的丰富经验，房屋局期望透过是次研讨会，探讨建立一个跨界别协作的机会，去连结创新建筑科技、可持续发展、绿色金融等领域，以开拓绿色建筑金融新机遇。 研讨会共邀请了11位业界先驱、商界领袖和政府官员作为演讲嘉宾，他们分享了在公营房屋应用创新科技解决方案的看法与经验，以推动建造业与金融业在公营房屋绿色科技的合作机遇。 房屋局常任秘书长兼房屋署署长罗淑佩致闭幕辞时表示，很高兴听取到建造业界、物业管理业界及金融业界等持份者的宝贵意见。她期望大家对绿色和可持续投融资及认证的共同努力，推动未来公营房屋的发展变得更环保和更有持续性。 房屋署一直致力运用创新建筑技术、智慧工地、建筑机械人等建筑科技，全力提量、提速、提效、提质，增加公营房屋的供应。房屋署亦会继续积极推进智慧屋邨管理，提高辖下近200条公共屋邨的管理效率和服务质素。
立法会二十二题：香港房屋委员会的财政状况
28.2.2024

以下是今日（二月二十八日）立法会会议上洪雯议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 根据香港房屋委员会（房委会）于本年一月发出的预算和财政预测文件（该文件），二○二四／二○二五年度开始，房委会的租住房屋运作帐目将连续4年录得赤字，有关亏损将从11亿6,700万元上升至二○二七／二○二八年度的42亿8,400万元。就此，政府可否告知本会： （一）过去10年，每年房委会租住房屋运作帐目的总收入（包括租金及其他收入）及总开支（包括物业管理、维修及改善工程、地租及差饷、薪酬等开支）为何；房委会有否制订二○二八／二○二九年度至二○三二／二○三三年度的财政预测； （二）鉴于根据该文件，房委会在租住房屋运作帐目下的地租及差饷支出，将会从二○二二／二○二三年度的2亿5,300万元，大幅上升至二○二七／二○二八年度预测的28亿6,900万元，增幅逾11倍，个中原因为何； （三）鉴于该文件显示，「其他经常开支」项目为房委会租住房屋运作帐目中的最大开支，该项目的每个细分项目在二○二二／二○二三年度涉及的开支为何； （四）鉴于房委会预计，在二○二七／二○二八年度以后，为达到10年的公营房屋供应目标而涉及的建筑开支，将会是现时估算的至少两倍，房委会预计未来10年每年公营房屋的建筑开支详情及资金来源为何，并按公共租住房屋及资助出售房屋列出分项资料；及 （五）鉴于根据该文件，政府已在财政储备预留了824亿元作公营房屋发展及相关基建之用，政府会在什么条件下，将该笔储备金注资房委会；鉴于现时政府综合财政录得赤字，政府会否承诺尽量避免动用该笔储备金；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 就洪雯议员的提问，我现答覆如下： （一）房委会在过去十年（即二○一三／二○一四至二○二二／二○二三年度）租住房屋运作帐目见附件一。房委会的一贯做法是在每年年初制定下一个财政年度的预算及随后三年的财政预测，因此，房委会在二○二四年一月十六日会议通过的文件提供了二○二三／二○二四至二○二七／二○二八年度五年期的预算和财政预测。现阶段，我们未能较准确地估算二○二七／二○二八年度以后的开支和收入。我们会在下一轮财政预测更新及检讨未来数年收入与开支预测。 （二）过去十年，租住房屋运作帐目涉及的地租及差饷实际支出由每年1.76亿元至11.2亿元，当中计算包括不同年度政府提供的差饷宽减（见附件二）。根据一贯做法，房委会在编制二○二四／二○二五至二○二七／二○二八年度租住房屋运作的财务预测时，假设没有差饷宽减。 （三）二○二二／二○二三年度租住房屋运作帐目下的「其他经常开支」为57亿5千4百万元，分项如下： （亿元） 清洁及保安 25.87 屋邨公用地方管理费 7.80 屋邨物业管理 7.48 电费 6.39 租者置其屋计划屋邨管理费 2.93 行政费用及其他开支 7.07 总额 57.54 （四）二○二三／二○二四至二○二七／二○二八年度房委会就推行公营房屋发展计划的最新预测建筑开支如下： 2023-24（亿元） 2024-25（亿元） 2025-26（亿元） 2026-27（亿元） 2027-28 （亿元） 公共租住房屋 115.93 172.85 213.72 227.68 215.44 资助出售房屋 67.10 90.10 107.43 109.78 126.32 其他 36.01 53.30 58.32 61.42 66.50 预计总建筑 开支 219.04 316.25 379.47 398.88 408.26 根据现时的财政预测，房委会可以应付至二○二七／二○二八年度的建筑开支，涉及兴建约110 000个公营房屋单位的财政承担。但须指出现时的十年公营房屋供应计划是「头轻尾重」，建屋目标三分之二的单位会在其后五年落成，预计二○二八／二○二九年度及随后数年的建筑开支会持续上升。 至于二○二八／二○二九年度及以后的公屋发展项目，大部分用地仍处于早期的研究／造地阶段，现阶段很难作出较可靠的开支预测。 （五）房委会是财政自主的公共机构，由内部资金支持公共房屋发展计划。根据现时的财政预测，房委会可以应付至二○二七／二○二八年度的开支，包括建筑开支。 房委会的收入主要来自公共租住房屋及商业楼宇租金及售卖居屋及绿置居，而建筑开支是房委会最大的开支项目，建筑开支在未来一段时间因建屋量增加和建筑工程价格上涨而持续增加。 房委会会谨慎严格地控制预算，审慎和有成效地运用资源，探讨不同的开源、节流措施，并在下一轮财政预测会更新及检讨未来数年的收入与开支估算。
立法会四题：资助出售单位的转售
21.2.2024

以下是今日（二月二十一日）在立法会会议上梁文广议员的提问和房屋局局长何永贤的答覆： 问题： 香港房屋委员会（房委会）表示，近期处理怀疑违反资助出售单位居住规定的个案中，有一宗涉及已进行转售的单位，而业主已向房委会提交转售单位所赚取的所有利润。此外，据报过去曾有多宗资助出售单位业主转售「清水楼」的个案。就此，政府可否告知本会： （一）房委会现正跟进多少宗怀疑违反资助出售单位居住规定并把单位转售的个案，以及会否考虑设立举报机制； （二）对于违反资助出售单位居住规定并把单位转售的业主，除了要求业主提交赚取的所有利润外，政府有否其他跟进方法，以及会否考虑加重罚则；及 （三）对于一手购入后未曾居住及装修的资助出售单位，政府会否考虑就处理该等单位的买卖加强向地产中介公司提供指引？ 答覆： 主席： 为确保珍贵及有限的公共房屋资源用得其所，资助出售单位业主须遵守相关居住规定。根据资助出售单位业主于购入单位时与香港房屋委员会（房委会）所签订的买卖协议，有关单位须由业主本人及名列同一申请表上的全部家庭成员居住。倘若业主或其家庭成员事前未得房委会的书面同意，不再实际或永久居于该单位，房委会有权要求业主将单位转让回房委会，有关费用及支出都由业主负责。 房委会一直严肃跟进怀疑违反居住规定的个案及接获的投诉。经调查及考虑个案的情况后，房委会会采取适当行动。若发现业主违反相关规定，房委会将不会批准有关人士就居屋第二市场计划「可供出售证明书」的申请。即使是已发出「可供出售证明书」，房委会亦有权撤销，以至于有关业主将不能于居屋第二市场出售该单位。同时，买家亦需注意，若原业主违反居住规定，房委会将不发出有关购买该单位的「提名信」，买卖双方都可能要承受买卖不能完成的风险。 因应个别个案的特殊情况，例如业主因病入院、家人有严重健康问题需要照顾，而未能处理装修及搬屋等情况，房委会会暂缓就违反买卖协议采取行动，同时要求业主于房委会发出通知书日期起计60日内入住有关单位，以符合买卖协议的规定，房委会亦会对有关单位的居住情况进行监察，以确保违规情况得以纠正。 就近期处理的个案而言，当中涉及一个当时正在第二市场进行转售的单位，有关业主违反了居住规定。根据买卖协议，房委会有权要求业主将单位转让回房委会。在收到房委会要求回购有关单位后，业主主动向房委会提议交出售卖该单位所赚取的所有利润，房委会在考虑具体情况后，包括减少对不知情的买方的影响等，而接纳此处理方法。 除跟进怀疑违规个案及投诉外，房委会亦透过不同途径提醒持份者有关规定。就业主而言，居住规定已在有关销售计划的申请须知及买卖协议之内列明。资助出售单位申请者须于选楼时签署声明书，声明及承诺会通知申请表上全部家庭成员遵守有关居住规定。资助出售单位业主清楚知悉须遵守有关居住要求。最近，房委会亦去信给获发「可供出售证明书」的业主，再次提醒他们有关居住规定。此外，在上月公布「居屋2023」选楼安排的新闻公报中，房委会亦特意再次提醒业主、买家及地产代理持牌人有关条款。房屋署会继续加强宣传及提醒持份者，包括将居住规定详列于销售／申请文件、房委会／房屋署的指定网站、选楼通知书、完成买卖通知书、有关申请「可供出售证明书」等信件。 此外，房委会与地产代理监管局（监管局）亦就此事紧密联系。监管局已于二○二四年一月二十六日发信予辖下持牌人，再次提醒他们切勿参与销售违反居住规定的资助出售单位。监管局亦提醒代理及教育业界在处理资助出售单位交易时，需要小心谨慎并留意有关的居住要求，否则可能会被纪律处分，处分方式包括训诫、谴责、罚款、暂时吊销牌照，甚至撤销牌照等。若地产代理参与销售该单位，而其后买方因业主违反居住规定而蒙受损失或任何损害，则有关地产代理可能会因为未有尽量小心和尽一切应尽的努力保障买方的利益，而被买方提出民事诉讼。监管局亦会留意地产代理发出的资助出售单位广告，抽查有否涉及涉嫌违反居住规定的资助出售单位。如房委会发现有违反居住规定个案，而涉及的地产代理涉嫌违反监管局的《操守守则》，监管局会作出跟进调查。 我再次重申资助出售单位业主需要遵守于购入单位时与房委会所签订买卖的条款。在此希望资助出售单位的买卖双方及地产代理均须小心留意。 多谢主席。
房屋局局长会见传媒谈话全文（只有中文）（附图）
19.2.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（二月十九日）下午出席第一个「简约公屋」项目动土礼后会见传媒的谈话全文： 房屋局局长：多谢各位今日来到这里，参加「简约公屋」的第一个动土礼。是很高兴的，我们多个「简约公屋」项目中，这个将会是最快可以完成，有望可以在下年的第一季完成，希望紧贴地可以让有需要的人士入住，所以我们大约在今年年中便会公开接受申请。大家来到这里都看到，我们安排了一个（模拟）「巴士站」放在这里，地盘是比较长、比较大，这里共有两个巴士站的位置，有小巴、有巴士可以进来「简约公屋」这个地块，是很方便这里的居民出入，也方便了附近的住客，也欢迎享用这些设施。在「简约公屋」（项目）内我们都会有一些配套，譬如一些小商店、活动室，方便入住的居民，小孩子有温习室等等。这里有两种（不同大小）单位，（分别）是一至二人单位和三至四人单位，一至二人单位大概是140平方呎，租金（方面）我们打算收740元，三至四人单位面积大概是260至270平方呎，租金我们每个月收1,420元。大家听到这个数字都知道，如果在市区，我听过在湾仔区，大概100平方呎左右，可能租金都要6,000多、7,000元，在这里是700多元，大家可以想像每一个家庭，可以利用省下来的钱，可以投资在他们孩子的未来，可以报读不同的课程，去增值自己或者家庭有些储蓄，是真的可以切实帮助很多有需要的家庭。 在这里我再次感谢政府部门──建筑署，带领着一个很好的建筑团队，就是其士──中铁建设联营，另外「组装合成」的箱，是在惠州造的，就是中建科工。刚才大家看到视像会议，他们工厂的规模都相当之大，也有很多机械臂、机械人的技术去辅助，我对这个团队的组合很有信心，也很感谢新鸿基地产无偿地借出一块这么大的土地，让我们做到2 100个单位帮助有需要的人，所以大家看得到这个项目是社会各界，无论是商界、政府统筹、建筑业界，大家都是交出最好的东西出来，帮助解决社会问题，希望把社会房屋项目做好，带给更多家庭幸福感，帮助他们脱困和改善他们的生活。多谢大家。 记者：早前访问的时候，提到会查公屋的车辆，其实预计多不多人是无申报，或者超出资产限额要收回单位？预计措施成效如何？以及未来的租金检讨，其实有一些声音担心如果加租可能增加了基层负担。当局会不会推出一些宽免的措施？谢谢。 房屋局局长：我先说说公屋租金。大家知道其实是有一个方程式去计算的，我们会搜集一些数据，譬如家庭住户入息变化，然后根据一些数字去得出一个答案。譬如上一次我们计算出来就是会增加1.17%。今次这些数据我们仍在搜集，视乎这些数据、数字（得）出来的答案是怎样，才决定我们加租金的幅度。 至于公屋住户，在这里我也请大家注意，如果你们拥有私家车，真的要在我们的（公屋）申报表中申报，申报表内讲得好清楚不同类型的车怎样申报或者有些折旧（情况）是怎样计算。不清楚（可以）随时联络我们房屋署的同事，他们可以解答大家的问题。不过真的要（申）报清楚，如果我们发觉是虚报或者刻意隐瞒的话，是有后果的。虚报可以罚款，甚至负上刑事责任，所以希望大家真的要留意。 记者：局长，想问一下，「简约公屋」其实都是公布后一年半才正式动土，想问为什么中间要花这么长时间，还有接下来的新项目有没有可能加快，加速一点，让市民可以尽快上楼？还有新鸿基地产这块地五年后会不会继续愿意在这里做「简约公屋」？ 房屋局局长：我想大家都知道「简约公屋」项目是一个非常快速去进行的项目。我们在二○二二年一开始今届政府已经即时向立法会争取拨款，同时间建筑署已经在筹备标书，几样东西都是平行进行。所以第一批的拨款一争取到手，工程标书已经立刻去评标，然后（去年）十二月十二日，17 000个单位已经全面开工。我们希望争取余下13 000单位的拨款在本周五的（立法会）财务委员会顺利通过，得以同样高速去进行这些项目，帮助有需要的人，多谢大家。
第一个「简约公屋」项目动土礼今日举行（附图／短片）
19.2.2024

第一个「简约公屋」项目动土礼今日（二月十九日）下午在元朗攸壆路举行，标志政府着力解决住屋问题的决心和执行力。 攸壆路项目提供约2 100个「简约公屋」单位，预计明年第一季入伙。房屋局、建筑署和整个建筑团队有信心于二○二七至二八年度前，完成兴建约30 000个「简约公屋」单位的目标，务求尽快改善居住于不适切居所的市民的生活环境和质素。 动土礼前，财政司副司长黄伟纶在房屋局局长何永贤陪同下，参观了「简约公屋」的样板房。他们随后亦听取了建筑署署长李翘彦和其士（建筑）有限公司助理总经理周俊龙（总承建商其士--中铁建设联营的代表）汇报工程进度，并与生产「简约公屋」预制组件的内地工厂代表、中铁建设集团有限公司工程经理王世豪进行视像会议，了解到「组装合成」建筑法日趋完善，组件的建造和安装更智能化，令速度、质量和安全等方面做得更好。 黄伟纶表示，行政长官在​《施政报告》提出创新突破的「简约公屋」计划，善用短期内未落实长远发展计划的政府及私人土地，填补公营房屋短期供应不足的缺口。预计今年第二季，房屋局会公布第一期「简约公屋」的申请安排。他感谢立法会、地区人士，以及无偿借出攸壆路用地的新鸿基地产的支持，还有建筑团队和政府同事的努力，让香港社会，特别是住在「劏房」、等待「上楼」的家庭看见希望。 其后黄伟纶、何永贤、劳工及褔利局局长孙玉菡、房屋局常任秘书长罗淑佩、房屋局副局长戴尚诚、李翘彦、新鸿基地产执行董事郭基煇、其士集团主席兼董事总经理郭海生，及中铁建设集团有限公司董事长梅洪亮一同主持动土礼，祝愿工程顺利开展。 第一批「简约公屋」包括四个项目，分别位于元朗攸壆路、屯门第3A区、牛头角彩兴路及启德世运道，合共提供约17 000个单位，均已全面开展工程。除攸壆路项目，其余三个项目预计于二○二五年第二季至二○二六年第三季分阶段落成。各项目将提供不同社区配套，包括公共交通设施和路线（例如攸壆路项目将设有巴士和小巴站）、民生服务（例如零售、社福）等，照顾居民生活之余，亦会开放予区内其他人士使用。对于现时居于恶劣环境但付出高昂租金的基层市民，「简约公屋」绝对是更省钱、更安全、更舒适，也是让他们活得更有尊严的好选择。 第二批「简约公屋」共约13 000个单位的筹备工作亦正全速进行，房屋局将会在本月底争取立法会财务委员会批准拨款，以期尽快落实兴建。
政府欢迎立法会通过《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》
31.1.2024

政府欢迎立法会今日（一月三十一日）通过《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》，落实二○二三年《施政报告》中有关住宅物业需求管理措施的调整，包括︰（一）把额外印花税的适用年期由三年减至两年；（二）把买家印花税和新住宅印花税的税率由百分之15减至百分之7.5；以及（三）提供机制，暂免外来人才在香港购置住宅物业时需缴付买家印花税及新住宅印花税（俗称「先免后征」）。 房屋局局长何永贤说：「政府一直以务实态度，不断检视住宅物业市场情况。《条例草案》下有关需求管理措施的调整是政府经考虑整体情况后的安排，政府会继续密切监察住宅物业市场，确保其稳健发展。」 相关住宅物业需求管理措施的调整已按二○二三年十月二十五日在宪报刊发的《2023年公共收入保障（印花税）（第2号）令》在当日生效，即有关调整适用于在二○二三年十月二十五日或之后签立或订立的文书或协议。
立法会：房屋局局长动议三读《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》致辞全文（只有中文）
31.1.2024

​以下是房屋局局长何永贤今日（一月三十一日）在立法会会议上动议三读《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》的致辞全文： 主席： 我动议《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》予以三读并通过。
立法会：房屋局局长就《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》全体委员会审议阶段动议修正案致辞全文（只有中文）
31.1.2024

以下是房屋局局长何永贤今日（一月三十一日）在立法会会议上就《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》全体委员会审议阶段动议修正案致辞全文： 主席： 我现在提出政府修正案，修正《2023年印花税(修订)(住宅物业)条例草案》（《条例草案》）中第4、12、14及16条。修正案的内容已载于先前由立法会秘书处发送予各议员的文件内。有关修正案主要是经考虑法案委员会和银行业界有关「先免后征」的意见，以及政府经进一步审视有关安排而提出的修订，大致可归纳为四大范畴： （一）更清晰地订明「指明押记」的定义 在「先免后征」机制下，当税务局批准有关暂免申请，一个以印花税署署长为受益人的押记会根据法例自动构成。就优先次序而言，税务局的押记会在「保留款额」的范围内，仅次于外来人才用以购买相关物业的首项置业按揭。按政府的政策原意，「保留款额」应包括相关按揭下尚未清偿的本金、利息和费用，但《条例草案》的原有条文没有清楚列明「尚未清偿」及「费用」等元素。为了更清晰地反映政府的政策原意和回应银行业界的意见，我们会提出相关修正案。 （二）延长在某些情况下有关共同取得物业的宽免期限 根据《条例草案》的原有条文，当一名本身是外来人才的共同买家「甩名」，即不再是物业的实质权益拥有人，这情况会令其他共同买家原先享有的宽免期限（即向税务局申请宽免印花税责任的期限）提前至「甩名」当日。为了让余下的共同买家能有合理时间向税务局申请宽免缴付印花税的责任，我们会提出相关修正，令宽免期限改为有关共同买家「甩名」之后的30日，而非「甩名」当日。 （三）扩大可申请解除指明押记的「合资格人士」的定义 《条例草案》订明一些「合资格人士」可向税务局申请解除指明押记。根据原有条文，「合资格人士」只包括有关外来人才买家，或是该物业的上手卖家。就此，在法案委员会审议阶段，委员和银行业界反映除了外来人才买家和物业的上手卖家之外，其他人士（例如承造按揭的银行和下手买家）亦可能希望透过清还印花税，以解除有关物业的指明押记。 经仔细考虑法案委员会和银行业界的意见后，我们提出修正案，扩大「合资格人士」的定义，以包括一些能令印花税署署长信纳他有充分利害关系的人士，例如承造按揭的银行和下手买家。另外，修正案亦会容许「合资格人士」在缴付印花税的法律责任仍获暂免的期间，清还印花税及向税务局申请解除指明押记。换言之，相关「合资格人士」，包括承按银行或下手买家，可按自身需要，在清还有关印花税后，向税务局申请解除指明押记。上述修订能回应法案委员会和银行业界的关注，亦不会影响对政府税收的保障。 （四）其他修正案 除了上述三方面外，其他的修正案主要是文本修订，目的是令条文更为清晰易明，并不影响政策原意。当中大部分是因应立法会法律顾问的意见而提出的修正。 主席，我们已向法案委员会介绍上述各项修正案，并获法案委员会委员的支持。我恳请议员支持这些修正案。多谢主席。
立法会：房屋局局长就《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
31.1.2024

​以下是房屋局局长何永贤今日（一月三十一日）在立法会会议上就《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》恢复二读辩论致辞全文： 主席： 首先，我要衷心感谢《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》（下称《条例草案》）委员会主席陈振英议员和另外9位法案委员会委员参与审议《条例草案》的工作，并且支持恢复二读辩论。我亦都感谢所有刚才发言的议员就《条例草案》表达了很宝贵的意见。 《条例草案》旨在修订《印花税条例》（第117章），以实施二○二三年《施政报告》中有关住宅物业需求管理措施的调整，包括∶（一）额外印花税的适用年期由三年缩短至两年；（二）买家印花税和新住宅印花税的税率由百分之15减至百分之7.5；以及（三）提供机制以暂免外来人才在香港购置住宅物业时需缴付的买家印花税及新住宅印花税（简称「先免后征」）。 政府一直以务实的态度，不断检视住宅物业市场的情况。在《条例草案》之下有关需求管理措施的调整是政府经考虑整体情况后的安排。首先，放宽额外印花税可以减轻有需要在持有物业两年后出售物业的业主的财政负担，及促进了住宅物业市场的流转。而调整买家印花税和新住宅印花税的税率，可以减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。至于为外来人才提供的「先免后征」安排，则有助增加外来人才对香港的归属感和留港发展的意欲。由措施宣布到截至今年一月二十九日，大约三个月内，税务局已经收到518宗外来人才的「先免后征」申请，当中451宗的申请已经获批。刚才有很多议员都提及一个数字，就是十二月份的数字是474宗，到一月份已经又增加了44宗（实际数字应为截至一月十二日为474宗，而由一月十二日至一月二十九日又增加了44宗），很清楚反映「先免后征」的安排深受外来人才的欢迎，亦都证明了香港这个城市对外来人才是非常有吸引力。 在法案委员会的讨论当中，委员是普遍支持《条例草案》下有关额外印花税、买家印花税及新住宅印花税税率的放宽措施。委员亦就「先免后征」的细节安排提出了宝贵的意见。亦有团体（包括香港银行公会）及个别的人士向法案委员会提交意见书，我们亦都就相关的意见及查询作了详细的回应，让公众更理解政府的政策原意和安排。经考虑委员和银行业界有关「先免后征」的意见，我们同意就《条例草案》提出一些修正案以作相应的修订，包括扩大可透过清还印花税以申请解除指明押记的「合资格人士」的定义，令承按银行或下手买家可按自身需要，在清还印花税后向税务局申请解除指明押记。另外，经进一步审视「先免后征」的安排，政府亦都会提出相关修正案，包括更加清晰地订明「保留款额」的涵义，以反映政府的政策原意和回应银行业界的疑问；以及延长在某些情况下有关共同取得物业的宽免限期，从而给予共同买家合理时间向税务局申请宽免缴付印花税。法案委员会对政府拟议提出的修正案并无异议。就此，我会在稍后的全体委员会审议阶段动议有关修正案。 我们留意到最近社会上有声音，建议政府撤销所有住宅物业需求管理措施，刚才亦有很多议员提出相类似的意见。我希望重申，《条例草案》下有关需求管理措施的调整，是经过政府审慎评估现时整体经济及市场情况后一个务实的安排。我们认为有关的调整能在适切回应市场的变化，以及在保持需求管理措施的成效和照顾香港永久性居民（特别是青年人及年青家庭）置业需要之间取得一个合适的平衡。刚才亦有议员发言提醒我们要务实地注意各方面的情况，稳控楼市，令其可以健康地发展，帮助在香港有意置业的市民实现他们的梦想。现时的按揭供款与私人家庭入息中位数的比例（即置业负担比率）为百分之72，这比例一直在一个相对高的水平，显示整体楼价仍处于一般市民难以负担的水平。政府会继续密切监察住宅的市场，确保其可以稳健、平稳地发展。这个想法和刚才几位议员的发言，都是一致的。我们亦有听到议员提及政府要持续造地，稳定楼宇的供应，这个和本届政府，我想大家都看得到，在造地方面、在我们供应楼宇方面的指标，未来是很清晰，这个亦是很重要的，我们稳定整个香港能够持续发展的一个基础。 主席，为了令物业买家和外来人才可以在二○二三年《施政报告》公布当日立即受惠于有关的措施，行政长官已行使法定权力作出《2023年公共收入保障（印花税）（第2号）令》（《命令》），使《条例草案》于《命令》有效期间具有十足法律效力。《命令》维持有效最多四个月，即有效至今年二月二十五日。《条例草案》已得到法案委员会的支持，我恳请各位议员支持通过二读《条例草案》，并在随后的全体委员会审议阶段支持通过政府提出的修正案。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会十七题：「长者安居乐」住屋计划
24.1.2024

以下是今日（一月二十四日）立法会会议上林筱鲁议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆： 问题： 根据政府统计处发表的《香港人口推算2020-2069》，长者占总人口的比例会由二○一九年的18.4%大幅上升至二○三九年的33.3%，而长者人口超过250万的情况将维持最少30年。另一方面，香港房屋协会（房协）于一九九九年推出「长者安居乐」住屋计划（该计划）。该计划的第三个项目于去年三月十四日推出，提供312个单位，而据报房协于同日就该项目收到500份申请。有意见指出，老人住屋将有庞大的需求。关于在该计划下推出的各个项目，政府可否告知本会，是否知悉： （一）过去10年，每年各个项目的入住人数为何； （二）过去10年，每年各个项目的终止租约人数，以及终止原因为何； （三）现时各个项目提供的配套设施为何；及 （四）房协未来会否增加现有项目及新项目的配套设施；如会，详情为何？ 答覆： 主席： 香港房屋协会（房协）的「长者安居乐」住屋计划为年满60岁的中等收入人士提供集居住、康乐设施与医疗护理于一身的居所，单位均以「长期租约」形式出租。计划全年接受单身人士或二人家庭／组合申请，采取单一轮候册编配安排，适用于已入伙以及日后落成的项目。申请人无须重覆递交申请，亦没有申请期限。就林议员有关计划的提问，经谘询房协，现回覆如下： （一）及（三）「长者安居乐」住屋计划现共有三个项目，分别为将军澳乐颐居、牛头角彩颐居和红磡丰颐居。各项目的详情，包括过去10年的入住人数和主要设施，列于附件一。 （二）「长者安居乐」住屋计划每年终止租约的个案不多。二○一四年至二○二三年期间，乐颐居及彩颐居分别约有120人和150人终止租约（每年个案数字详见附件二）。由于丰颐居自二○二三年年中方开始入伙，暂未有终止租约的个案。住户终止租约的主要原因包括住户离世、入住安老院舍，以及基于身体状况而搬至亲友住所居住。 （四）「长者安居乐」住屋计划是房协于长者房屋范畴的重点发展方向。房协现正兴建或规划另外三个「长者安居乐」项目，分别位于粉岭、观塘及筲箕湾。其中位于粉岭百和路专用安置屋邨内的「长者安居乐」项目预计于二○二四年年底落成，将设有护理安老院、空中花园及住客会所等设施。未来房协将继续因应市场发展及长者需要，为项目订定适切的配套设施。
立法会二题：住宅物业需求管理措施
17.1.2024

以下是今日（一月十七日）在立法会会议上林健锋议员的提问和房屋局局长何永贤的答覆： 问题： 行政长官在二○二三年《施政报告》中，宣布调整住宅物业需求管理措施（俗称「辣招」），包括把额外印花税的适用年期由三年缩短至两年、买家印花税和新住宅印花税的税率由百分之十五减至百分之七点五，以及为合资格外来人才的置业印花税实施「先免后征」。就此，政府可否告知本会： （一）有否评估，上述调整自去年十月二十五日推出至今，对住宅物业成交量和楼价的影响；若有，结果为何；若否，原因为何； （二）鉴于上述调整推出后，合资格外来人才在港购买首个住宅物业，可向税务局申请暂免缴付相关印花税，目前该局收到多少宗相关申请；及 （三）去年负资产住宅按揭贷款的宗数为何，以及有否评估其对本港经济造成的负面影响；政府会否考虑尽快评估是否应再次「减辣」，并就有关安排的时机及力度作出准备；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府房屋政策的其中一个重要目标，是维持私人住宅物业市场的稳健发展。随着香港未来房屋供应量持续增加，考虑整体情况后，行政长官在二○二三年《施政报告》中宣布调整住宅物业需求管理措施，包括（一）额外印花税的适用年期由三年缩短至两年；（二）买家印花税和新住宅印花税的税率由百分之十五减至百分之七点五；以及（三）提供机制，以暂免外来人才在香港购买住宅物业时需缴付的买家印花税及新住宅印花税（简称「先免后征」）。有关调整会透过《2023年印花税（修订）（住宅物业）条例草案》（《条例草案》）实施。我感谢《条例草案》的法案委员会在上星期已经完成审议工作，并会在今个星期五（一月十九日）向立法会内务委员会提交相关报告，及后政府计划在一月三十一日的立法会会议上，恢复二读辩论《条例草案》。就林议员提问的各部分，我经谘询财经事务及库务局及香港金融管理局（金管局）后，回覆如下： （一）住宅物业市场受多项不同因素影响，包括环球及本地经济前景、息口走势，以及本地住宅单位的供求状况等，因此我们难以衡量个别因素或个别措施对楼价及成交量的影响。香港是一个细小而开放型的经济体，很受外围经济环境变化影响。现时外围环境充满挑战，利率仍然相对高企，市场气氛因而较为审慎。我们留意到自从去年十月二十五日宣布调整住宅物业需求管理措施后，二○二三年十二月送交土地注册处注册的住宅物业买卖合约宗数为2 929宗，虽然不及二○二三年上半年每月平均4 370宗的水平，但是比对于十月的2 123宗及十一月的2 554宗是连续两个月上升。楼价方面，整体住宅售价近月继续轻微下调，十一月的数据按月下跌大概百分之二，但是仍然属于有秩序地调整。 （二）至于「先免后征」的申请数字方面，由措施宣布到截至二○二四年一月十二日的两个多月之内，税务局已经收到474宗外来人才的「先免后征」申请，当中394宗申请已经获批。这些数字反映「先免后征」安排深受外来人才欢迎，亦有助增加外来人才对香港的归属感和留港发展的意欲，及证明了香港这个城市的吸引力。 （三）负资产住宅按揭贷款个案方面，大家都知道这个数字是指住宅物业评估市值低于未偿还按揭贷款总额的估计情况，并不代表有关业主已经未能继续按期还款，或已经以低价出售其物业。随着楼价自去年第二季后期开始回软，按金管局早前已公布的数字，银行业负资产住宅按揭贷款数据上的估算在去年九月底为11 000，当中以按揭保险计划下的贷款居多，它们的按揭成数一般较高，可以高达九成。因此，当楼价下跌时，按揭成数较高的物业会有较大机会在数据的估算上成为所谓负资产物业。值得一提的是现时即使在估算上成为负资产，有关的住宅按揭的还款率近年仍一直维持非常之高，于二○二三年九月底仍然高达百分之九十九点九八。因为绝大部分住宅按揭借款人能够继续正常按期还款，银行并不会单单因爲抵押物业价格下跌而要求他们提早偿还按揭贷款，因此金管局评估目前的数据显示有关情况不会对本港经济造成重大影响。 二○二三年《施政报告》中有关住宅物业需求管理措施的调整，是政府经审慎评估整体经济及市场状况后的务实安排。我们认为有关调整能在现时的情况适切回应市场变化，以及在保持需求管理措施的成效和照顾香港永久性居民（特别是年青人及年青家庭）的置业需要之间取得合适平衡。毕竟现时的按揭供款与私人家庭入息中位数比例（即置业负担比率）为百分之七十二，仍然比二○○三年至二○二二年的二十年长期平均值百分之五十一为高。而在住宅供应方面，我们预计未来三至四年的一手私人住宅供应量维持在约107 000个单位的高水平，反映私人住宅供应是稳定的。政府会继续密切监察住宅物业市场，确保其稳定健康地发展。 多谢主席。
​房屋局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
16.1.2024

以下是房屋局局长兼香港房屋委员会（房委会）主席何永贤今日（一月十六日）下午出席房委会公开例会后会见传媒的谈话内容： 大家好，今年是房委会50周年。过去50年，房委会兴建了130万个公营房屋单位，51万个出售资助房屋单位。另外，今天有193个屋邨，81万户住在我们的公屋，总共有210万居民。所以，房屋局或者房委会的工作事实上是非常重要。 刚才我们举行了一个公开会议，多谢委员支持通过了二○二四／二五年度的年度计划及财政预算，亦都在会上给了一些预测，给予我们很多很好的建议，令我们的工作更加聚焦。接下来，公屋（方面）的工作很大，有大量的兴建，如何控制一些公营房屋兴建的建筑成本，在我们的收入，如何做好我们的收入和支出成本的控制、健康地发展、未来在一些创新的建造方法、控制成本效益更多，这些都在刚才的讨论中，很感谢委员提出。 另外，委员也看到我们近期在打击滥用公屋方面，亦都有一定的成效，鼓励我们相关的同事继续努力，用多元的方法、不同的策略，去管理好我们的公共资源和财政。我在此再次感谢房委会委员和我自己的同事，在过去一年的努力。未来我们会就着这些工作目标继续前进。多谢。 记者：（有关公共屋邨及居屋的垃圾收费安排，以及房屋署会否提供补贴予屋邨清洁公司或物管公司） 房屋局局长：事实上刚才给过一些数字，有81万户的居民，有210万的人口住在公营房屋。所以环境及生态局的垃圾收费，（都市）固体垃圾收费，我们会全力配合，全力去支持。毕竟大家都有六个月的宽限期（适应期），对我们来说是一个适应期，对居民来说亦是一个适应期，我们会利用这六个月在公共屋邨做好推广、教育，亦都在这个时间留意到居民是否能够已经习惯这些新的方法，有没有一些居民是不明白的，或者我们的屋邨经理要多些去和他们倾谈，甚至可能是上门找他们，教这些新方法是如何处理。当然我们屋邨物管那边也是相当重要的，他们在整个过程里面有没有一些细节要再和我们商讨，配合环境及生态局的新政策，这方面我们会跨局紧密地沟通，我相信这六个月事实上给予一个很好的缓冲，让大家将整件事看看怎样可以配合我们最终的政策目标。大家都想香港减废，令这个城市更加干净、更加健康、更加美好。 记者：早前你说过想检讨资助房屋比例，其实是否未来有机会增加居屋及首置盘的比例，及减少「绿置居」这个情况，如果是的话会由何时开始做及比例会是多少？而刚才行家问到垃圾征费问题，之前局方说会与清洁承办商磋商额外费用问题，可否具体多讲一下最终费用会否转嫁及如何处理，可否具体说说安排？ 房屋局局长：刚才我们讨论这个财政预算的时候，委员也提出了我们有几个很重要的支出项目，就是建筑成本或者我们屋邨的管理维修保养。另外一个收入很主要就是出售的资助房屋，当然也有一些商业设施，收租这些都是方方面面。就着资助出售房屋，事实上比例对于我们的收入肯定是一个很重要的因素，亦有委员建议如果是调校这个比例的时候，可能对于我们将来控制好整个财政收入，也是一个很重要的板块。我强调我们的财委会的财政情况，去到二○二七／二八年仍然是有盈余的，不过我们今天也要起步去研究一下，筹备未来，希望整个财政状况都可以健康地发展。 至于环境及生态局方面的垃圾收费，我想我在刚才回答第一条问题的时候都说得清楚的，这六个月我们会作为一个适应期，怎样跟物管公司的做法或者收集这些垃圾的方法，跟我们居民的习惯大家怎样去配合，我当然希望居民就着我们加强宣传教育，大家都知道做好这件事是真的帮助香港这个社会，香港这个城市，希望大家都可以帮忙。至于有多少真的要用心去鼓励一下，我们的屋邨经理多些跟他们倾谈，让他们用一个好的方法，使用一些合适的胶袋，我想我们再一步步去观察推出时的成效，我们会调教我们的策略。 记者：其实那个资助房屋比例在刚才的会议上也有很多议员说过是否需要检视，其实局方会不会说最快何时检视，会不会真的有行动更改那个比例呢？ 房屋局局长：我们听到委员的意见，在社会上也有一些讨论，说请我们去看看这个比例。因素有很多的，调教的比例、建筑成本，也要就着手头上的项目，因为很多项目都定了，哪些是居屋、哪些是公营房屋，都有很多工夫要去做。接下来如果我们有一些新想法的时候，也会适时和大家分享。
房屋局与香港智能建造研发中心就创新建筑科技签订合作备忘录（附图）
16.1.2024

房屋局与香港智能建造研发中心今日（一月十六日）签署合作备忘录，建立策略伙伴合作关系。房屋署（香港房屋委员会的执行机关）庞大的公营房屋建屋量有着标准化设计、重复性高的特点，适合作为创新科技开发及试验的场景，促进测试和改良研究成果并推出市场。双方期望能够共同推动建筑业界升级转型，为未来庞大建屋量、建造业劳动力短缺、持续提升地盘安全等挑战提供解决方案。 房屋局局长何永贤在签署仪式上致辞时表示，很荣幸能够与香港科技大学电子与计算机工程学系李泽湘教授领导的香港智能建造研发中心合作。凭借香港智能建造研发中心丰富的研发及应用经验，房屋局期望是次合作可以透过公营房屋提供测试平台，把更多创科力量注入香港建造业，把业界当前面对的庞大市场需求和行业难题，转化为建筑科技的发展机遇。 合作备忘录在何永贤、署理创新科技及工业局局长张曼莉和香港智能建造研发中心董事会主席金信哲博士见证下，由房屋局常任秘书长／房屋署署长罗淑佩和香港智能建造研发中心副主任梁浩博博士共同签署。是次合作的三大方向是： 智能天秤──房屋署与香港智能建造研发中心将联合开发一款智能天秤系统，目标是首先实现工人能够在地面或室内远程操控天秤，令天秤操作员的工作环境更舒适安全，继而开发自动规划吊运路线及避障等人工智能功能的辅助操控系统，长远实现「无人操控」，让整体天秤操控更简单高效。 智造工地──香港智能建造研发中心已开发了不同种类的建筑机械人，例如钢筋绑扎机械人、地砰打磨机械人等，可以提升地盘现场施工效率和安全。另外亦有不同高性能数字化设备，例如移动扫描仪、数字靠尺、预制件测量仪已在实际应用阶段，有助提高项目质量和验收工程效率。透过与房屋署合作，这些研发成果可以利用公营房屋的庞大供应量、标准化设计、重复性高的特点，进行实地测试应用及改良，成为成熟产品后再向业界展示及推广，携手推动建筑业界升级转型。 智慧屋邨──透过引入不同智能设备和创新科技，例如清洁机械人和搬运机械人，利用物联网、人工智能、行动装置等协助屋邨日常管理，令前线员工的工作更快捷、更有效率，并优化物业管理流程。 房屋署一直致力推动公营房屋发展数码化，除了广泛采用「组装合成」建筑法、引入不同建筑机械人等创新建筑科技，持续提升建造公营房屋的安全、效率、生产力及可持续性，亦积极推进智慧屋邨管理，以提高辖下近200条公共屋邨的管理效率和服务质素。