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劳工及福利局局长就开放竹篙湾检疫中心供外佣作检疫用途的最新安排与传媒谈话内容（只有中文）
28.9.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月二十八日）下午出席香港工业总会一个颁奖典礼前，就开放竹篙湾检疫中心供外籍家庭佣工（外佣）作检疫用途的最新安排与传媒的谈话内容： 劳工及福利局局长：劳工处今日发出两份新闻稿，一份是有关竹篙湾检疫中心的安排。我们已经计划，由下星期一（十月四日）开始重开有关申请，预约竹篙湾检疫中心的房间作为外佣检疫之用。该份新闻稿亦提到，我们亦计划将房间名额由800个增加200个，即增至1 000个。实际的作用是希望可以--大家知道，每一位外佣来港均须要接受检疫21日，每一日的名额使用皆因种种理由未必达至百分百，所以1 000个名额足以应付每天50名外佣各检疫21日的需要。简单而言，每日50人的名额不变。理由也很简单，因为我们一方面希望外佣能够有序来港，另一方面亦要避免因有若干人可能一到达香港便已证实受感染而导致&#x542f;动地区性航班「熔断机制」，反之令部分外佣接着不能来港，所以每日50人的名额仍会保持不变。 由下星期一开始的安排，容许职业介绍所或需聘用外佣的家庭可以预约每星期系统所显示七日有关竹篙湾检疫中心的单位，这方面我们已考虑到一个基本的平衡。我们初时，一开始容许家庭或职业介绍所立即预约该800个名额，但大家知道若每日50个，实际上在15至16日内所有名额便已约满，所以基本上不够50人作21日检疫期用。这次我们增至1 000个，理论上第一方面可以达到。而每次开放预约、以一星期七天的名额让大家预约，当中的考虑是取得两方面平衡：如果每天皆开放一日的名额供预约，大家每日便要试图预约；但若以太长时间，譬如举例说21日或一个月的名额，则令工作处理流程有困难，因为需在很短时间即时处理很大量的申请。所以每次开放七天预约的名额，我们相信流程会较顺畅，而申请人亦无需每天预约。简单而言，我们日后逢星期一上午九时便会开放接下来大约18日后的七天名额，供大家预约。我们希望，这个安排能够尽量有序让外佣来港。 另一份新闻稿则提到一个优化的安排，即如何帮助一些本已聘用外佣的家庭，但因外佣可能不欲续约或希望回乡而不欲继续工作，但愿意留下协助雇主直至聘用到新的外佣为止，所以我们从去年已开始有一项安排，让这些合约延续最多三个月，以三个月时间让新的外佣可以来港。但因自从四月（地区性航班「熔断机制」以来），有些外佣来源地区的航班基本上不能来港，亦因我们需有序安排外佣来港，所以延长现行合约三个月未必能够满足每一个家庭的需要，故我们现时将程序优化。简单而言，就是将延长现行合约的有效期限增至六个月，换言之可能过往已延长三个月，可继续多延长六个月；如未有延长，今年十二月三十一日或之前届满的外佣合约，如需延长合约皆可最多延长六个月。我们希望，这可满足不少家庭在这特别时期因检疫、防疫工作关系而延迟聘用外佣的需要，希望这个安排可以解决大部分家庭的困扰。 不过正如刚才提到，延长三个月、六个月，实在如雇主有需要又不确定新合约外佣何时来港，还有一个选择。基本上便是与该外佣商议续约，订立新的合约，可以有商有量；当新的外佣来到，便可停止有关合约，这安排可能会更顺畅。大家知道新的外佣来港后，也要21日的检疫才可离开检疫中心。我大致希望重复的是，希望大家明白这两项公布旨在帮助有需要聘用外佣的家庭，并能有序让外佣来港。 记者：局长，想问两个问题。第一有关检疫中心，单位数量可否再增加多一些？可否再增加100或200个？什么程度才可再增加？第二有关你在报章专访提到，政府要研究将一些强制性公积金（强积金）供款转为年金，为何有此考虑？有些工会提到，基层打工仔强积金供款很少，为何要这样做？ 劳工及福利局局长：刚才提到，实在每一日的50个名额，已计及有关风险，避免出现一个情况：如果每日有太多外佣来港，便可能会出现一到港就有确诊个案，从而触发「熔断机制」令一些航班不能来港。50个名额旨在让风险可控，不但是「外防输入」方面的可控，亦减低日后可能触发&#x542f;动「熔断机制」，变成增加名额，最后反而实际上减少外佣来港，所以我们觉得暂时来说，50这数字已是一个恰当的平衡。既然每日50个，每名外佣需要接受21天检疫，事实上需要的房间最多为1 050个。我刚才已提到，有部分情况可能即使预约了，至入住前一、两天临时告知我们不能来港。在这情况下，1 000个名额实际上已可大致满足21天的检疫、每天50名外佣的数目，再增加单位也不能改变这个情况。简单而言，当然如果日后疫情有所纾缓，每日来港的外佣可否多于50人？我们会密切留意有关情况。 有关强积金的问题，我的说法很简单，是日后需要研究，所以基本上未有研究，故我未能回答任何再详细的问题。 记者：但为何有此考虑？为何觉得下届政府要研究？ 劳工及福利局局长：这方面大家可以看看二○一五年十二月名为《退休保障 前路共建》的谘询文件，当中已提及我谈的内容，大家看看该文件，所以这不是新事情，在五、六年前的文件已有讨论。当公共年金制度运作三年后，便应开始考虑进一步的安排，我谈的是这些。
劳工及福利局局长为「工业献爱心」表扬计划2021颁奖典礼主礼致辞（只有中文）
28.9.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月二十八日）下午为香港工业总会主办的「工业献爱心」表扬计划2021颁奖典礼主礼致辞全文： 查毅超博士（香港工业总会主席）、张益麟主席（香港工业总会促进企业社会责任委员会主席）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好，今日我很高兴出席香港工业总会（工总）举办的二○二一年度「工业献爱心」表扬计划的颁奖礼，嘉许一众实践社会责任的良心企业和爱心雇主。 虽然一年多的疫情为营商环境带来不少挑战，但我们一众的企业仍然不忘实践CSR（corporate social responsibility），为社会注入不少正能量；这一来，亦正好体现到中央政府所倡议的第三次分配。事实上，中央政府所指的第三次分配，就是鼓励社会透过慈善事业、自愿捐献及义务工作，襄助弱势社群，从而构建一个有福同享的和谐社会，而CSR正是其中一个重要元素。 自二○一三年起，工总透过举办「工业献爱心」表扬计划，发挥了促成者的角色，鼓励企业将CSR融会贯通在公司的经营策略当中，促使企业发挥到第三次分配的效果。不经不觉，今年「工业献爱心」计划已经来到第九届，我要感谢工总一直不遗余力地推行这个十分有意义的计划，继续宣扬CSR的精神。我衷心希望工总和企业的努力，能够&#x542f;发更多身边的朋友，共同实践CSR，共建关爱共融、共同富裕的社会。 最后，我再一次恭贺今日获得嘉许的企业，感谢你们过去一年的付出和承担，并希望你们再接再厉，延续CSR精神。 多谢大家！
劳工及福利局局长为仁爱堂第四十一届（庚子年）／第四十二届（辛丑年）董事局交代就职晚宴主礼致辞（只有中文）
24.9.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月二十四日）晚上为仁爱堂第四十一届（庚子年）／第四十二届（辛丑年）董事局交代就职晚宴主礼的致辞全文： 陈承邦主席（仁爱堂第四十二届董事局主席）、杨素梅主席（仁爱堂第四十一届董事局主席）、各位副主席、各位总理、各位嘉宾： 今晚，我非常高兴出席仁爱堂董事局交代就职晚宴。在此我要感谢杨素梅主席及董事局成员在过去一年的贡献，并同时要恭贺陈承邦主席及新一届董事局。 仁爱堂是一个极具规模的非政府福利机构，在港九新界多个地区营运超过100个服务单位，服务涵盖社会福利、教育、医疗、康体等范畴。由此可见，仁爱堂是我们特区政府的重要合作伙伴，与我们共同建立一个关爱共融的社会。 随着人口高龄化，我们可以预期长者服务和相应人手的需求压力只会有增无减，因此我们必须运用创新科技来应对。为了积极推动乐龄科技，政府已于二○一八年底设立10亿元「乐龄及康复创科应用基金」，资助安老及康复服务单位购置、租借和试用科技产品，从而改善服务使用者的生活质素，并减轻护理人员及照顾者的负担和压力。仁爱堂至今已获批约240万元，资助仁爱堂10个服务单位购置35项科技产品。相信仁爱堂会继续支持应用乐龄科技，提升照顾效能及服务质素。 另一方面，为了满足社会对多项社福服务的需求，仁爱堂参加了「私人土地作福利用途特别计划」，并建议将位于屯门的仁爱堂赛马会社区及体育中心的泳池大楼，重建成一幢八层高的综合福利大楼。计划设置护养院、长者日间护理中心、特殊幼儿中心和早期教育及训练中心等需求殷切的福利设施，合共提供约250个福利服务名额。社会福利署会继续与仁爱堂保持紧密联系，并在新大楼的规划过程中向仁爱堂提供适切的协助，让重建计划得以顺利进行。 把香港建设成一个关爱共融的社会，实在任重道远。要达到这个愿景，我们需要更多像仁爱堂有经验、热诚，而又紧贴社区脉搏的机构，一起用心为市民服务。最后，我再一次祝贺新一届的董事局成员。仁爱堂在你们的领导下，必定能为香港的社福事业作出更大贡献。我祝愿仁爱堂会务蒸蒸日上，更进一步。 多谢大家！
劳工及福利局局长到访家长／亲属资源中心（附图）
24.9.2021

劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月二十四日）下午到访位于薄扶林的协康会大口环家长资源中心，视察为残疾人士的家长及亲属／照顾者提供的社区支援服务。 罗致光博士在协康会行政总裁梁惠玲和中西南及离岛区福利专员甄丽明陪同下，先视察中心的活动设施，包括专为提升儿童体能和身体协调技巧而设的室内游戏场，并听取职员介绍如何支援家属照顾有残疾或成长困难的家人。该中心现时为300多个家庭提供服务。罗致光博士一行亦参观了协康会综合服务大楼内其他有助特殊需要儿童适应社区的活动设施。 政府已将家长／亲属资源中心由二○一八至一九年度的六间增至现时的19间，即全港18区各有一间，另有一间是为复元人士而设的家长／亲属资源中心。考虑到有特殊需要的少数族裔儿童需面对语言和文化差异的双重挑战，其中五间资源中心设有少数族裔专属单位，为他们制定适合的服务。同时，政府已加强残疾人士地区支援中心的康复训练服务，并自本财政年度起将中心由现时16间逐步增至21间；自闭症人士支援中心则已由三间增至五间，并加强人手。此外，政府已增拨资源，加强17间残疾人士社交及康乐中心在社区支援（特别是照顾者支援）方面的功能。 罗致光博士说：「本届政府已落实多项措施加强支援残疾人士照顾者，包括增加日间、住宿、家居照顾和暂顾服务名额，以及加强多项中心及家居为本服务的人手等。政府会继续发展项目、购置处所及推动『私营残疾人士院舍买位计划』等，从而增加服务名额，并会鼓励社福机构透过『私人土地作福利用途特别计划』原址扩建或重建善用其土地，增加康復设施。政府亦会于本财政年度把有关康复服务的规划比率纳入《香港规划标准与准则》，以确保服务的持续发展。」
劳工及福利局局长就外佣检疫预约系统及职工盟培训课程与传媒谈话内容
18.9.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月十八日）上午出席电台节目后，就竹篙湾检疫中心外籍家庭佣工（外佣）检疫预约系统暂停接受预约，以及香港职工会联盟（职工盟）培训课程与传媒的谈话内容： 记者：局长，你刚才在电台节目提到，听到很多市民在预订检疫房间的意见，感到很折腾，很多人要一早抢位。为何不是开放更多房间供预约，而是暂停预约系统？暂停的话，外佣未能来港，家庭便更混乱？第二，现时暂停预约，外佣需求不会减少，有何解决方法帮助这些家庭还是继续拖下去？最后，想问职工盟方面，有消息指他们会解散，会否担心不再有其他工会或机构争取劳工权益？ 劳工及福利局局长：先谈外佣的情况。现时，我们下星期一（九月二十日）开始，竹篙湾检疫中心每日有50个名额，提供予需要从外地来港工作的外佣进行检疫，我们相信这名额已是一个最适当的平衡。如果增加名额，风险便是可能导致短期内所有有关的地区性航班均会「熔断」而不能来港，结果变成欲速则不达，反而可以来港的外佣数目可能较可供预订的50个房间更加少。所以，我们当然要视乎情况，特别是疫情的发展，以及下星期一&#x542f;动竹篙湾检疫中心第一期及第二期供外佣作检疫用途后的运作如何。正如刚才我在电台节目提到，我们花了约一个月便&#x542f;动了一间名义上是检疫中心、实际上就如一间检疫酒店的形式运作，本身已是一个相当大的挑战。所以我也很欣赏同事，特别是跨部门在这方面的工作，在短时间内做到。 当然，安排上并不如意，令很多家庭或职业介绍所在预订房间面对很多困难。正如我不断强调，这需要取得平衡。有一些声音希望停止从菲律宾输入外佣，另一方面也有需要聘用外佣的雇主希望增加名额，我们觉得现时的安排是适当的。当然我们会注视疫情的发展，特别是外佣来源国菲律宾和印尼的疫情发展。正如刚才我亦提到，今天菲律宾的疫情仍然处于高峰期，情况会否继续恶化，暂时未知；但风险就是一旦如我提到，八月三十日至九月七日期间来港的约200名菲律宾外佣中，有14人确诊，即占7%，较所有其他地区来港的都要高。 虽然我们的防疫措施已相当严谨，有21日的强制检疫及其后的健康措施和不断检测，但仍要避免出现百密一疏的情况，所以我们会不断检视情况。因应昨日（九月十七日）每日开放竹篙湾检疫中心的50个名额出现的问题，的而且确令一些家庭或职业介绍所面对很大的压力，所以我们希望花时间检视预约流程，特别是未来一星期竹篙湾检疫中心&#x542f;用后的情况，然后再作出决定，落实有关决定后便会公布。 职工盟方面，因为它本身不是根据《职工会条例》登记的职工会，我不方便特别评论此事。不过，因为它为雇员再培训局提供很多再培训课程，所以我们最紧张的是，如何能够让再培训课程的受训人士不受影响。如果有些课程可以尽快完成，我们希望可在安排上尽快完成；若无法在职工盟可能解散前完成，便要思考其他方法处理，包括寻找其他再培训机构提供协助，这些是我们一直探讨的工作。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
二零二一年六月至八月失业及就业不足统计数字发表
16.9.2021

根据政府统计处今日（九月十六日）发表的最新劳动人口统计数字（即二零二一年六月至八月的临时数字），经季节性调整的失业率由二零二一年五月至七月的5.0%下跌至二零二一年六月至八月的4.7%。就业不足率亦由二零二一年五月至七月的2.4%下跌至二零二一年六月至八月的2.2%。 与二零二一年五月至七月比较，在二零二一年六月至八月期间，大多数主要经济行业的失业率（不经季节性调整）均见下跌，其中建造业及运输业有相对明显的跌幅。就业不足率方面，下跌主要见于建造业、餐饮服务活动业，以及艺术、娱乐及康乐活动业。 总就业人数由二零二一年五月至七月的3 650 000人，上升至二零二一年六月至八月的3 651 700人，增加约1 700人。同期的总劳动人口则由3 848 400人下跌至3 839 500人，减少约8 900人。 失业人数（不经季节性调整）由二零二一年五月至七月的198 400人下跌至二零二一年六月至八月的187 700人，减少约10 700人。同期的就业不足人数亦由92 300人下跌至86 200人，减少约6 100人。 评论 劳工及福利局局长罗致光博士评论最新失业数字时表示：「劳工市场随着经济复苏继续改善。二零二一年六月至八月经季节性调整的失业率较二零二一年五月至七月下跌0.3个百分点至4.7%，就业不足率亦下跌0.2个百分点至2.2%。同时，总就业人数增加1 700人至3 651 700人，而失业人数减少10 700人至187 700人。」 按行业分析，与消费及旅游相关行业当中，零售业和住宿服务业的失业率在二零二一年六月至八月较上一个三个月期间分别下跌0.4和0.5个百分点至6.4%和6.9%；餐饮服务活动业的失业率则自2021年年初以来连续多个期间下跌后维持在8.6%不变。同时，大多数其他经济行业的失业率下跌，其中建造业和运输业的失业率出现明显跌幅。 展望未来，罗致光博士说：「随着经济继续复苏，劳工市场应会进一步改善。政府派发的电子消费券将继续支援与消费相关的活动。然而，由于更具传染力的Delta变种病毒在全球多个地方传播，环球疫情仍是经济及劳工市场前景的主要不确定因素。社会必须协力达致更广泛的疫苗接种，以协助经济全面复苏，并使劳工市场进一步改善。政府会继续密切留意相关情况。」 他指出劳工处会继续与不同行业的雇主联系，网罗适合不同学历及工作经验的求职人士的空缺，并在不同地区举办大型招聘会，以及在招聘中心及就业中心分别举办行业性及地区性的招聘会，以促进就业资讯流通，致力协助不同背景的求职人士就业。 大型招聘会方面，劳工处将于二零二一年十月十二日及十三日在麦花臣场馆举办「求职新路向招聘会」，共有超过50个雇主参与，提供大量不同行业的职位空缺。劳工处在二零二一年六月至八月平均每月录得96 429个来自私营机构的空缺，较五月至七月的平均数字上升9.3%，按年上升69.1%。求职人士可使用劳工处的网上平台（如「互动就业服务」网站）获取这些空缺资讯。 进一步资料 失业和就业不足的统计数字，是根据持续进行的「综合住户统计调查」结果而编制。 二零二一年六月至八月的统计调查所用的样本，是通过一个根据科学方法设计的抽样系统选出，包括约25 000个住户，共约69 000人，以代表本港人口的情况。根据这个样本编制而成的劳工统计数字反映二零二一年六月至八月的移动三个月期间的情况。 统计调查是向样本中各住户内每名15岁或以上的成员进行访问，以搜集有关劳动人口特征的资料。 统计调查所采用有关失业及就业不足的定义，紧随国际劳工组织的建议。 载列最新劳工统计数字的统计表可于政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=D5250021&scode=200 ）下载。有关劳动人口特征的详细分析则刊载于每年出版四次的《综合住户统计调查按季统计报告》。最新一期的报告载列二零二一年四月至六月的统计数字，而涵盖二零二一年七月至九月的一期将于二零二一年十一月底出版。用户亦可在政府统计处网站（ www.censtatd.gov.hk/tc/EIndexbySubject.html?pcode=B1050001&scode=200 ）下载。 有关劳动人口统计数字的查询，请联络政府统计处住户统计分析组（电话：2887 5508或电邮： ghs@censtatd.gov.hk ）。
劳工及福利局局长到访学前儿童课余托管中心（附图）
14.9.2021

劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月十四日）下午到访位于深水埗的心宝学前儿童课余托管中心，视察上月中开始营运的重整服务。 罗致光博士在该中心营办机构民社服务中心主席伍杏修陪同下视察中心活动和设施，并与职员和学童家长交流。他在简介中了解到该中心上下午和黄昏不同时段的服务量，并得悉中心超过一半学童获批全费豁免，可为有需要及经济困难的家庭减轻负担。 该中心前身为丽安邨家长互助幼儿中心。这类互助幼儿中心由非政府机构以自负盈亏形式为三岁以下幼儿提供弹性的幼儿照顾服务。为加强幼儿照顾服务，政府在二○一八年《施政报告》宣布一系列措施，当中包括接纳「幼儿照顾服务的长远发展研究」顾问报告的建议，分阶段重整互助幼儿中心，以配合社区的幼儿照顾需求及善用公共资源。政府于二○二○年四月完成探讨在合适的福利设施内为三至六岁幼儿提供课余托管服务的可行性研究，并自二○二一至二二年度起分阶段重整19间互助幼儿中心，通过增加社工和支援人员的人数，转型为三至六岁以下学前儿童提供课余托管服务。截至今年八月，已有四间中心完成重整。 罗致光博士说：「本届政府致力爱护儿童、支援家庭，并已落实多项措施加强幼儿照顾服务，包括提升幼儿中心的长远规划、优化人手比例、提高幼儿中心的资助水平、为祖父母开设幼儿照顾训练课程、增加资助独立幼儿中心名额、增加暂托幼儿服务及延长时间服务的名额等，连同课余托管收费减免计划的多项优化措施，有助进一步支援低收入和有需要的家庭。」
劳工及福利局局长就外佣指定检疫设施与传媒谈话内容
1.9.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月一日）下午出席立法会会议后，就外籍家庭佣工（外佣）指定检疫设施与传媒的谈话内容： 劳工及福利局局长：因为过往数日就外佣来港的安排有不少讨论，我想先向大家简短回应这几天的一些问题。第一，香港荃湾丝丽酒店可以提供409个房间；特首亦提到会在竹篙湾检疫设施第一及第二期，可以提供约800个单位，比较具体的是780个单位，两者合共可以提供1 189个单位。就算我们不作任何入住率限制，因为每人皆要在同一单位内接受21日的强制检疫，而其后需要进行清洁和消毒的安排；且在实际预约时每天均会有人预订房间，所以其入住百分率不会达至百分百。我们相信入住百分率约为80%已经十分理想，换言之，这1 189个单位一定不能够满足香港社会就招聘外佣的需要。 不过我亦要再次强调，「外防输入」是我们首要的工作。当然，在防疫措施中，亦要考虑香港的经济及巿民生活上的需要，而作出适当的安排，在外佣问题上亦一样。很不幸，很多输入外佣的来源地国家现时也属于高风险A组指明地区，所以一定要按部就班，在风险可控的情况下，才能有序让外佣到港。在短期内让数千名外佣来港，将对我们整个防疫工作带来很大的挑战，所以我希望有需要输入外佣的雇主能明白这一点。我作为劳工及福利局政策的官员，非常紧张如何协助有需要的家庭，但亦需留意疫情的需要。 在安排为新来港外佣而设的专门指定检疫设施时，由于需要服务的均为来自高风险地区的住客，所以我们在现阶段只会与有检疫经验的酒店作有关安排，所以选择不多，我们会继续探讨其他的可能性。由于需要按部就班，有序输入外佣；亦要尽快为有需要的外佣提供专门的指定检疫设施，所以在完成有关政策商讨和协议后，我们便第一时间公布第一间作为专门指定检疫设施的酒店，并在上星期四（八月二十六日）作出有关公布。 与此同时，我们仍在继续探讨其他可能性，故当完成探讨使用部分竹篙湾检疫设施的可能后，行政长官亦即于昨日（八月三十一日）公布有关安排，让社会上有需要市民有心理准备和预算。我们预计在九月下旬开始提供竹篙湾检疫设施的单位，希望将第一及第二期作出这些安排。 我在上星期四也曾表示，希望在九月中提供第二间酒店专门作为新来港外佣的指定检疫设施，不过由于在价格和财务上未能取得可接受的安排，所以今日未能确定第二间酒店作为指定检疫设施的安排。我们会很努力，在九月下旬较早时间&#x542f;用竹篙湾检疫设施的相关单位作检疫用途。以下时间交给大家发问。 记者：时间上可提早多少安排竹篙湾检疫设施？你如何看现时整个情况？ 劳工及福利局局长：第一，始终防疫仍是香港现时面对的首要工作，所以一定要很小心处理。正如刚才所说，希望在九月下旬较早部分能够提供竹篙湾检疫设施单位，所以我们现时正在努力。 记者：之前提到竹篙湾检疫设施有约3 000个单位，可否用尽3 000个单位？ 劳工及福利局局长：竹篙湾检疫设施的约3 000个单位本身是供可能有需要接受强制检疫的本地人士，所以不可能亦不应该将竹篙湾的所有3 000个单位完全用作外佣强制检疫。我们已作多方面推算，以确保有足够检疫中心单位供密切接触者强制检疫用，所以暂时觉得只可用第一及第二期刚才说的780个单位。所以我们仍同时探讨有没有其他可行方案作指定检疫设施，我们仍在努力，当有成果时自然会公布。 记者：刚才提到今日未能公布第二间酒店安排，预计最快大概何时可以公布？另外，以往的名单有很多间指定检疫酒店，但为何这么多间仍说有困难找不到？也想问问悦榕庄方面，劳工处有否收到雇员求助？ 劳工及福利局局长：我不谈具体情况了。我们希望，这次特别为外佣作的安排不影响其他就检疫设施需求的供应，所以虽然有其他指定检疫酒店，但若我们使用这些指定检疫酒店，便可能影响其他回港的人士，所以我们尽量避免「此长彼消」的情况，令其他人受影响。这次用竹篙湾检疫设施的安排，是希望善用现时一些现有的地方提供检疫安排，但始终难以预期疫情会否在未来一段时间反弹的可能，所以仍要预留足够的检疫设施作为检疫用途。 记者：竹篙湾现已可使用，欠什么一定要待九月下旬才可使用？另外，有没有机会再用其他现有的，如鲤鱼门公园度假村？是否可能现时本地检疫需求较低，可否使用这些地方？还有悦榕庄方面，想问有何跟进？ 劳工及福利局局长：有关悦榕庄，我手上没有资料，暂时未能回答。就其他以前曾用作检疫中心的地方，我们基本上今日也没有考虑。就竹篙湾检疫设施的情况，因整体的设计等，我们觉得这是较适当作为检疫用途，让新来港外佣作检疫安排。当然，如果有其他一些有经验并适合的酒店作为检疫用途，我们仍会继续探讨。 记者：欠什么要待九月下旬才可使用？ 劳工及福利局局长：大家明白，竹篙湾检疫设施本身不是一间酒店，所以很多配套也要作出安排。因为它本身今日作为检疫用途，没有配备简单如一些软件处理（预约）安排、（房间）编配等工作。这些也需要时间作有关的预备，所以我们预期在九月下旬，希望能够在较早时间做到。 记者：有些雇主原本已预约酒店，价钱大约要800元一晚。现时竹篙湾检疫设施较便宜，会否觉得他们会有意见？因价钱较贵。 劳工及福利局局长：正如我刚才所说，因为本地对外佣的需求非常殷切，而在安排这些检疫酒店或中心作指定检疫设施，让由外地特别是高风险地区人士来港，需要时间及小心处理。故此每当我们一完成找到一个可提供让外佣来港作为指定检疫设施的话，便会第一时间公布。如果大家认为，我们需要待提供到所谓足够房间才公布，实在我们到今日都未能告诉大家何时可开始公布这个消息。因为此需求非常殷切，所以我们有责任、亦有需要当完成找到一个我们觉得可提供检疫安排的地方，便会尽快公布。 正如特首昨日上午所作公布，实际上是当我们作出有关决定已尽快公布。虽然有关安排还未完成，但也尽早告诉大家其可作为检疫用途，所以尽快公布。正如刚才我亦在开首说，如果找到第三个地方，亦会尽快告诉大家。所以如果大家要待有足够房间作检疫用途才公布，实际上未能回答大家何时才能作出有关安排；结果是有需要的家庭不能够聘得他们所需的外佣。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
立法会：劳工及福利局局长就「解决社会矛盾，消弭贫富差距」议员议案总结发言（只有中文）
1.9.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月一日）在立法会会议就「解决社会矛盾，消弭贫富差距」议员议案的总结发言全文： 主席： 再次多谢麦美娟议员提出动议及田北辰议员提出修正案，以及多位议员就此议题所发表的意见。 刚才有议员提到有关税制的问题。为确保政府财政的可持续性，最近两份《财政预算案》均指出，香港必须保持经济发展与活力，寻求新的经济发展的增长点以增加收入；同时亦提及要考虑新的收入来源或调整税率。所以，为增加收入，今年度《财政预算案》建议调整股票印花税税率，由买卖双方按交易金额各付0.1%，提高至0.13%。有关调整已于上月（八月）实施。 亦有议员提到关于青年发展的一些问题。在国家《十四五规划纲要》当中，提到便利港澳青年到粤港澳大湾区内地城市就学就业创业，打造粤港澳青少年交流精品品牌，正好突显了国家对香港青年的重视和关心。我们现正积极推进各项相关工作，当中包括一系列大湾区青年就业、创业、交流和实习计划等，以协助香港青年抓紧国家发展契机，积极融入国家发展大局。 主席，刚才在开场发言中，我已提到政府多方面的部分工作。当然，我们在分析香港贫富悬殊的框架中，比较少提到教育方面，因为我们的教育是普及教育，所以一般分析也没有提及。不过正如大家知道，我们在中小学的特殊教育工作，包括设立特殊教育需要统筹主任；教育局为学校提供额外资源、专业支援及教师培训，协助学校照顾有特殊教育需要的学生；以及设立大专生特殊教育需要津贴等等。以劳工及福利局而言，儿童发展基金亦是一项重要的防止跨代贫穷工作。 主席，当我们谈到贫富悬殊问题时，特别是谈到分配或再分配，其中有一个很重要的元素--一般在宏观统计数字中没有包括--是一些企业的自愿捐献，这些可以达到再分配的效果。这亦是内地所指的第三次分配。在香港，我们主要透过税制中，容许企业或个人可从应课税总额中扣除最多35%，捐赠给慈善机构。这个扣除百分率是否足够或扣除的方法应该如何，大家当然可以讨论和给意见。当然，我们亦同时推动企业及个人从事义务工作，虽然这些不涉及金钱的关系及不为统计数字所反映，不过这亦可算是非物质的资源再分配。 主席，我们非常多谢各位就这议题表达意见。本人谨此陈辞。
立法会：劳工及福利局局长就「解决社会矛盾，消弭贫富差距」议员议案开场发言（只有中文）
1.9.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（九月一日）在立法会会议就「解决社会矛盾，消弭贫富差距」议员议案的开场发言全文： 代主席： 多谢麦美娟议员提出动议及田北辰议员提出修正案，让各位议员可以在立法会上就这个重要的议题发表意见。政府会认真聆听大家的意见。今日的议题范围十分广泛，涉及除公务员事务局以外的所有政策局的范围。我谨以政府问责官员之一的身分，表达政府的基本立场及作出回应。 贫富差距及社会资源分配 就动议的贫富差距及社会资源分配问题，我们可以分别从分配政策及再分配政策讨论。 分配政策涉及多项宏观政策，我主要仅提两点：（一）产业政策；及（二）人力劳工政策。 产业政策 第十三届全国人民代表大会于二○二一年三月十一日在第四次会议中通过的国家「十四五」规划，为香港未来的发展方向提供清晰的定位，不但支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位，以及建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，亦增加了四个新领域，分别是支持香港提升国际航空枢纽地位、建设国际创新科技中心、建设区域知识产权贸易中心及发展中外文化艺术交流中心。这些均是香港特区政府历届以来就强化香港产业结构所作出的努力，获得中央对香港在多个范畴均具高度竞争优势的信心及坚定的支持。政府必定会与香港各界共同努力，发展香港多元优势产业，把握国家「十四五」规划下的机遇。 刚结束不久的东京奥运，中国香港代表队获得历年来最佳的成绩。奬牌数目超过历届的总和，对香港未来体育的发展注入强大的动力，就未来香港体育产业的发展带来曙光。再加上未来高质量粤港澳大湾区的建设和发展，对于香港整体经济的发展，特别是香港年轻一代的未来，可说是生机处处，令人振奋。 人力劳工政策 回归以来，特区政府在劳工政策的最大突破是二○一一年实施的法定最低工资。在制定法定最低工资水平时，需要在防止工资过低与尽量减少低薪职位流失的目标之间，取得适当平衡，还要顾及维持香港经济发展及竞争力的需要。 二○一一年的法定最低工资水平对低技术工人工资的影响十分明显。以清洁工及保安员为例，平均工资在二○一一年十二月较二○一○年十二月分别增加18.4%及17.4%。在最近一次的检讨中，由于香港进入经济衰退，故在最低工资委员会内未能获得全体委员的共识，而大多数委员的共识是冻结法定最低工资水平，获行政长官会同行政会议接纳。我们明白劳工界对结果十分失望。最低工资委员会亦开始了新一轮检讨，明年十月或之前向行政长官作出报告和建议。 现届政府在劳工福利方面已作出多项政策改善，包括将法定侍产假由三日增加至五日；将法定产假由10星期增加至14星期；由二○二二年开始每两年增加法定假日一天，至二○三○年将法定假日的日数增加至17天，与公众假期数目看齐。我们亦正在努力草拟有关取消使用强制性公积金制度下雇主的强制性供款「对冲」遣散费及长期服务金的法案。 现届政府亦检讨了外判服务制度，以加强保障受雇于政府服务承办商的非技术员工。自二○一九年四月实施一系列改善措施后，相关非技术员工在批出的服务合约下享有的承诺时薪增加约24%。我们相信这亦会带动私人巿场的转变。 在人力发展方面，现届政府向雇员再培训基金注资25亿元；在香港失业率上升时，雇员再培训局推出「特别・爱增值」计划，协助雇员增值或转业。现届政府亦向持续进修基金注资100亿元，将申领资助上限由10,000元倍增至20,000元。此外，用于教育的政府经常性开支由二○一七至一八年度的802亿元，增加至今个财政年度预算的1,007亿元，增加25.5%。 再分配政策 香港实行资本主义，在维持简单税制和低税率的框架之下，现届政府可算是积极有为，应使则使。整体公共开支方面，今年预算占香港本地生产总值的27%，是回归以来最高，亦远高于二○一七至一八年度的约19%。以民生开支最大的三项计算，即教育、社会福利及医疗，政府经常性开支亦由二○一七至一八年度的2,082亿元，增加至今年度预算的3,023亿元，增加差不多1,000亿元，即45.2%。在公共房屋方面，现届政府在《长远房屋策略》中，将公营房屋所占比例由六成增加至七成，便是以公营房屋加强经济及财富分享的策略。 现届政府推动社会共融政策，亦有助减低贫富差距，更有防贫的作用，特别是支援少数族裔及有特殊教育需要学生的工作。就支援少数族裔方面，过往在立法会也提过不少问题，其中亦有就支援少数族裔方面提供很详细的答覆，所以我们今天便不再重复。就有特殊教育需要学生的支援，由幼儿至大专生皆有加强的工作。透过增加提供服务，特别是到校学前康复服务，我们预计于短期内、应于两至三年内，为有轻度至中度特殊教育需要学生的学前服务将应达至「零轮候」的目标。设立中小学的特殊教育需要统筹主任；教育局为学校提供额外资源、专业支援及教师培训，协助学校照顾有特殊教育需要的学生；以及设立大专生特殊教育需要津贴等等，这些共融教育政策皆相当重要。当然，儿童发展基金亦是一项重要防止跨代贫穷的工作。 代主席，简单而言，政府会继续努力处理今日这议题，稍后我会继续听取大家的意见，在最后回应大家的问题。多谢代主席。
立法会十二题：支援少数族裔人士
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法会会议上郑泳舜议员的提问和劳工及福利局局长罗致光博士的书面答覆： 问题： 关于支援少数族裔人士，政府可否告知本会： （一）鉴于政府在二○一八年《施政报告》表示，已预留五亿元用于加强支援少数族裔人士，有关拨款现时的承担额（并按所涉措施列出分项数字）和结余为何； （二）鉴于在「中国语文课程第二语言学习架构」下，学校会按其录取的非华语学生数目获得额外拨款，过去三年每年有多少间学校获得该拨款； （三）鉴于教育局为提升在职中文科教师教授非华语学生学习中文的专业能力，推行「教授中文作为第二语言专业进修津贴计划」，向修读相关课程的教师发放津贴，过去三年每年有多少名教师参与该计划； （四）鉴于劳工处于去年十一月委聘了两间非政府机构推行「多元种族就业计划」，透过个案管理方式向少数族裔人士提供一站式就业服务，至今有多少名求职者参加该计划，以及当中有多少人成功受聘； （五）鉴于雇员再培训局于本年七月推出「特别・爱增值」计划4，协助失业或就业不足人士提升技能，以自我增值及投身职场，有否评估在该计划下向少数族裔人士提供课程的种类及数目是否足以应付需求；及 （六）鉴于社会福利署委托了三间非政府机构设立三支少数族裔外展队，主动接触及协助有需要的少数族裔人士与主流福利服务联系，过去十二个月，（i）每支外展队的人手及（ii）外展队接触了多少名少数族裔人士，以及当中有多少人接受服务，并按所涉服务的类别列出分项数字？ 答覆： 主席： 政府十分重视少数族裔人士的福祉，一直致力让香港市民不分种族均可平等获得公共服务。就议员的提问，经谘询政务司司长私人办公室人力资源规划及扶贫统筹处及教育局后，现答覆如下。 （一）政府为了有效利用二○一八至一九年度《财政预算案》预留的五亿元，制定了一系列涵盖教育、就业、卫生、社会福利及社会共融的新措施，加强对少数族裔人士的支援。这些措施已于行政长官二○一八年及二○一九年的《施政报告》发表，详情载于相关单张 （ www.policyaddress.gov.hk/2018/chi/pdf/Leaflet_support.pdf ）及《2019年施政报告》附编第6章（ www.policyaddress.gov.hk/2019/chi/pdf/supplement_6.pdf ）。两轮新措施已全面落实，由二○一九至二○至二○二二至二三这四个财政年度投放于新措施的拨款预算见附件一。 ​用于推行经常性措施的款项已直接拨入相关执行部门的年度预算内。至于有时限的经常性／非经常性措施，一般会历时三至五个财政年度完成。按相关措施的推行情况来看，所有措施的拨款将于措施完结时用尽。 （二）教育局由二○一四／一五学年开始大幅增加为学校提供的额外拨款，协助学校实施「中国语文课程第二语言学习架构」及建构共融校园，进一步加强支援非华语学生学习中文。由二○一四／一五学年开始，所有录取10名或以上非华语学生的公营中小学及提供本地课程的直接资助计划中小学，按其录取非华语学生的数目，每年获额外拨款80万至150万元不等，以便按需要提供适切的多元密集教学模式，提升非华语学生学习中文的效能。至于录取较少（即一至九名）非华语学生的中小学，直至二○一九／二○学年为止，亦可按需要每年申请5万元的额外拨款，提供课后中文学习支援。由二○二○／二一学年起，教育局就录取一至九名非华语学生的中小学提供新的资助模式，即按其录取非华语学生的数目提供每年15万或30万元的额外拨款。二○二○／二一学年，获提供上述拨款的中小学学校数目分别为457、466及约650所。 （三）教育局提供各类型的培训机会，以提升教授非华语学生中文科教师的专业能力。「教授中文作为第二语言专业进修津贴计划」（津贴计划）旨在资助中小学在职中文科教师修读指定硕士学位、深造证书或深造文凭课程，以提升他们教授非华语学生中文的教学知识及技巧。自愿参加津贴计划的教师须于工余时间修读指定课程，一般需时约两年完成。过去三年（即二○一八／一九至二○二○／二一学年），获批申请的教师人数共有30名。此外，师资培训大学亦有为教师提供相关培训，例如为期五星期的「为非华语学生而设的中国语文教学专业进修课程证书」，供在中小学教授非华语学生的中文科教师报读。教育局亦不时举办其他为期半天的短期支援非华语学生学习中文分享会及工作坊和教师专业发展课程，涵盖课程规划、学与教策略和评估。这些短期课程弹性比较高，因此参加的教师人数也会更多。 （四）劳工处于二○二○年十一月推出「多元种族就业计划」。截至二○二一年七月底，共有453名少数族裔求职人士参加计划，期间共录得144宗成功就业个案，包括35宗经在该计划下获委聘的两所非政府机构转介而获聘的个案。 （五）雇员再培训局定期举行聚焦小组会议，了解少数族裔人士的培训及就业需要，以及商讨提供所需课程及培训名额，并会不时检讨有关培训课程和服务，包括参考少数族裔学员意见调查的结果及谘询相关持份者的意见。 （六）社会福利署（社署）委托非政府机构于香港岛、九龙及新界共设立三支聘用少数族裔人士的外展队，于二○二○年三月开始投入服务。三支外展队在二○二○至二一年度共接触2 645名少数族裔人士。社署现正就有关个案社会服务需要的类别整理统计数字。根据初步观察，大部分的个案涉及经济援助，其他常见的类别分别为就业援助、情绪支援及住屋援助等。
劳工及福利局局长到访新私人发展物业安老院（附图）
31.8.2021

劳工及福利局局长罗致光博士今日（八月三十一日）下午到屯门，参观在「鼓励在新私人发展物业内提供安老院舍院址计划」下首个特建安老院项目「迎进生活」。劳工及福利局常任秘书长刘焱亦有同行。 罗致光博士在该院管理团队陪同下，先视察各项防疫措施。院舍设有空气监测系统，定期检测空气质素。他其后听取职员介绍该院如何应用乐龄科技，包括使用智能安老院舍管理系统连接不同设施，便利一站式管理药物及监测院友健康；提供营养软餐方便长者吞咽；装置复康和认知训练设备；以及善用护理和抗菌家具等。 根据上述计划，若发展商愿意在进行土地交易时，加入契约条款确保提供安老院舍院址，并须得到社会福利署及相关部门支持有关项目，相关院址可获豁免缴付地价。只要发展商承担兴建院舍费用，而院址只用作安老院舍，便可获准把院址自由以一完整单位出租、出售或自行委托机构营办安老院舍。发展商／经营者可按市场情况自行厘定收费。「迎进生活」所涉的土地交易于二○一二年底落实，该院于今年六月开始营运，提供191个安老宿位。 罗致光博士表示，政府会继续以「多管齐下、寸土必争」的方式增加安老宿位，包括重新把以人口为基础的安老宿位规划比率加入《香港规划标准与准则》、透过「长者院舍住宿照顾服务券试验计划」提供额外选择、经「改善买位计划」增购甲一级宿位、透过「私人土地作福利用途特别计划」鼓励非政府机构善用其土地，以及邀请香港房屋委员会及香港房屋协会研究在不影响公营房屋供应和其他配套设施的前提下，在未来合适的公营房屋发展项目内预留约5%总住用楼面面积作福利用途，尤其是需求殷切的安老院。除上述措施外，政府仍会继续鼓励私营企业多参与及提供优质安老院舍服务。
劳工及福利局局长就容许在菲律宾或印尼完成疫苗接种的外籍家庭佣工来港工作与传媒谈话内容（只有中文）
28.8.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（八月二十八日）上午出席电台节目后，就容许在菲律宾或印度尼西亚（印尼）完成疫苗接种的外籍家庭佣工来港工作与传媒的谈话内容： 记者：想问关于菲律宾的问题。其实也提到最近他们的疫情数字比较高。有专家也提及如果他们抵港后有一成检测确诊，就可能要叫停这个计划。想问政府有否想过这个问题？为何会选择这个时候推出？ 劳工及福利局局长：政府并没有「选择」此时推出这个措施。当政府早前开始实施更新的「外防输入」措施，将不同的地方分为A（高风险）、B（中风险）、C（低风险）三组后，对于这些高风险地区，已有收紧的安排。所以对于一些并非经世界卫生组织承认的有关机构所确认接种疫苗的资料，我们已收紧措施，他们基本上不能来港。另外一方面大家也知道，香港外佣短缺的情况非常严重。一个简单数字便可说明：我们过往两年少了超过40 000名外佣。大家就会明白到我们外佣短缺的情况非常严重。当时我们决定重整「外防输入」措施时，基本上提及一个条件──当我们能够在政府与政府之间订立大家均可确认的程序，以确认有关接种疫苗的纪录的时候──他们就可以来港。从菲律宾和印尼来港的人士较多是外佣。亦可以这样说，香港外佣的来源地亦以这两个地方为主。所以劳工及福利局（劳福局）及劳工处在过往这一段时间，跟有关的领事及当地的政府进行有关的商讨。当我们完成这个工作的时候，便得出这个安排，让容许符合经政府与政府之间已确认的程序及证明（的外佣）来港。所以这个并不是一个选择的时间。当然我们会不断观察疫情的发展和这些从高风险地区来港的人士的染疫情况，以决定下一步的做法。下一步的工作是指我们每日都会观察有关情况，如有需要调整我们便会作出调整。 记者：想问酒店业界表示有些酒店想成为外佣的检疫酒店，但遭政府拒绝。你在节目上表示没有拒绝任何有兴趣参加计划的酒店，可否澄清这个问题？另外想问，你说九月中会有第二间外佣检疫酒店，其实只增加一间又是否足够？ 劳工及福利局局长：正如我刚才在节目所说，我们曾经接触一些酒店（作为供在印尼或菲律宾完成疫苗接种的外籍家庭佣工检疫之用的「指定检疫设施」），有些酒店不愿意参与成为这特别为外佣安排的指定检疫设施，有部分并不愿意参与。现时所公布开始接受申请的那间酒店是暂时唯一一间于此时可以提供检疫房间（作指定检疫设施）的酒店。在这一个过程中劳福局及劳工处并没有拒绝任何一间表示有兴趣参与这计划的酒店。我所了解并知悉的是，在过往（政府物色）检疫酒店的安排中，的确有些表示有意的酒店并没有纳入那些指定检疫酒店的名单，这是我所知的事实。 记者：九月中只增加一间是否足够？ 劳工及福利局局长：我们需要循序渐进去做。我们相信这一批外佣都会短期内到港，所以要视乎他们整体的检疫情况及受感染的百分率──我们须观察有关情况，所以我们暂定于约九月中增加多一间检疫酒店。正如我过往曾经表示，当政府收紧这些在高风险地区来港安排的时候，特别菲律宾及印尼的人士基本上没有办法可以乘飞机到香港，基本上现时很少外佣来港。之前平均每日是70名，如果70乘以21日，大家知道大约要1 470间房间才能够满足检疫的需求。以现时有409间房间，就算再加多一间譬如是可提供500房间的酒店，仍然有一些距离。正如我所说，我们需要按部就班、循序渐进推展有关工作。我们亦会同步探讨其他的安排。 记者：想问第二间酒店现在倾谈的过程如何？是否差不多谈妥？ 劳工及福利局局长：当完成有关工作的时候，我们会公布。
劳工及福利局局长就容许在印度尼西亚或菲律宾完成疫苗接种的外籍家庭佣工来港工作与传媒谈话内容
26.8.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（八月二十六日）下午出席立法会会议后，就容许在印度尼西亚（印尼）或菲律宾完成疫苗接种的外籍家庭佣工（外佣）来港工作与传媒的谈话内容： 劳工及福利局局长：劳工处今日公布与菲律宾和印尼两地政府就如何确认疫苗接种证明达成协议，而较早前亦已经发出新闻稿公布有关安排。大家知道，较早之前，政府公布了有关「外防输入」的情况调整的各种措拖，特别是就不同地区疫情的高、中、低风险分类的转变。今日我们公布的是经过一段时间的努力，与菲律宾及印尼政府经商讨之后，大家达成的一些协议。我不详谈协议的细节，当然最重要的是有关措施会在八月三十日开始实施。在社会上有两种声音，一种声音当然是表达一些家庭因为缺乏外佣而面对的困境和艰难。大家都可能会知道我们现在的外佣数目，从高峰期有超过400 000名外佣，到今天已是不足360 000名外佣，已经少了40 000多名外佣，所以很多家庭在照顾老、弱、年幼的子女等等所面对的压力相当之大，我们也知道问题所在。而另外一种声音也关注到因为在世界各地，特别是变种病毒株肆虐，担心如果我们大量输入外佣来香港的话，会对我们的防疫工作造成很大压力。 所以在处理外佣的问题，我们需要平衡两方面的考虑，一方面是如何逐步纾缓一些家庭面对需要聘用外佣的压力，但同时又要确保我们在「外防输入」方面不会有任何松懈，也不会因此带来对防疫工作，甚至对医疗系统会产生任何压力。 通告也公布了在八月三十日开始，会有一间酒店提供共409个房间，大家只要「心水清」地计算，就知道每一名外佣在这些高风险地区来香港需要检疫21日。就算将409除以21，每日平均计算只有不足20人可以来到香港。我可以给一些数字让大众参考。在疫情之前，我们差不多平均每天都有500个外佣来港，在疫情开始之后，实施各种「外防输入」的措施之后，我们每一天外佣到港的数字大约是平均每天130个，到我们将印尼及菲律宾列为高风险地区之前的日子，有关数字已经跌到平均每天大约70个 。 当然，自从我们先后将菲律宾和印尼列为极高风险地区后，暂停了两国所有航班来港，自然在这几个月有关数字已跌至接近零。当然数字仍不是零，因每一天都可能会有一两名，甚至有时会多数名外佣，可能是用其他的途径，可能去了其他地方然后来到香港，当然这个数字是相当之少。 不过自从我们公布新的防疫安排之后，那些在香港接种了疫苗的外佣，可能是放假回去，或者他们是短暂离职返回原居地，后来他们有新的合约可来港，由八月一日到现在，实际上大约有超过110名这些在印尼及菲律宾的外佣是符合我们更改了的外佣的输入条件来到香港。 刚刚我说我们有一间酒店有409个房间，事实上平均去计算只能够每日大约有不足20个外佣可以来港，我相信实际上可能是几天后，在八月三十日后不久，即数日后这间酒店的房间应该会被订满。所以从策略上，基本上的做法是希望透过这间指定防疫酒店所供应的房间有效令到外佣输入是有序来港，而不会对香港造成在防疫上的压力。 与此同时，我们也正在物色其他酒店作指定的检疫设施，会增加有关的数目，不过我们会循序渐进去处理。除了酒店之外，我们也会考虑有没有其他的途径去为这些外佣进行有关的检疫工作，不同的方案我们都会考虑，但是我们的原则是要小心、有序，在「外防输入」和满足家庭聘用外佣的需要上取得平衡。 记者：&hellip;&hellip;房间数目紧张，大家去排队的话，是先到先得，还是根据一些家庭最有需要才可申请到呢？另究竟接种疫苗证明是在登机时核实，还是返港后&hellip;&hellip; 劳工及福利局局长：基本上所有「外防输入」的安排都是依靠我们和有关的政府和航空公司，在处理登机安排时，就香港特别行政区政府的登机要求和防疫条件进行有关工作。所以要确定由特区政府和有关政府订立一个机制，去决定哪些疫苗证明是可以被确认，这是十分重要，因为他们在当地登机的时候，这是要清楚和不会有一些模糊不清的安排，才容易做。大家知道这个安排是不需要劳工处或者劳工及福利局去处理的一个问题，这是恒常我们「外防输入」，透过现时的入境及登机的安排，以及和多方面的沟通去做到。 至于本地压力的确很大，不过我们知道香港大约有10 000个房间，供在外地回来的香港人或者是由其他中风险或低风险地方并已接种疫苗的人士回来时作检疫，那些酒店的安排本身是恒常的。大家透过订酒店或飞机位，当两项都做到，就可以到登机的时候提供有关的证明。当然来到本地的时候，卫生署等有关单位，在机场也会重新再确认有关证明。不过大家都可以想像得到，如果当中有什么不协调的地方，若他们乘坐飞机到香港，要回去是一个非常之严重的问题，所以我们基本上是要能够确保大家的沟通是清楚，他们在登机时有关的确认已完成。 记者：其实业界预计有6 000至7 000名外佣正等候来港，其实一间酒店是否足够？另外，你刚才说未来打算寻找更多酒店，过程有否困难？预计最终会找到多少间酒店？以什么形式他们可以预订到酒店？先到先得？或是如何呢？ 劳工及福利局局长：正如我提到，我们需要平衡需求及防疫的要求。有几千个外佣需要来港，但我们只得409间房。大家也知道是否足够。正如我刚才所说，我相信在八月三十日之后数日内，酒店房间会全部爆满。所以（外佣来港）有可能会暂停一段时间。不过与此同时我们会寻找其他酒店及探讨其他方法。当成熟的时候，我们会公布。 （请同时参阅谈话全文的英文部分。）
立法会：劳工及福利局局长就「保障平台工作者的权益」议案总结发言（只有中文）
26.8.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（八月二十六日）在立法会会议就「保障平台工作者的权益」议案的总结发言全文： 主席： 我再次感谢陆颂雄议员提出今次议案，亦感谢郭伟强议员和潘兆平议员所提出的修正案及刚才几位表达意见的议员。正如我在开场发言提及──我希望大家能够听到，因为似乎刚才有些议员未能听到我之前发言的一部分──即是我们正研究不同国家及地区就保障平台工作者的权益所采取的政策，以及对香港情况的参考价值。劳工处与政府统计处亦正商讨进行主题性住户统计调查的计划，务求掌握平台工作者的工作情况。我们正开展工作。 平台工作员的身分 刚才议员要求政府尽快检视这些雇用模式。这些平台工作者是否为相关平台公司的雇员，需视乎他们个别工作的合约内容。我想强调，一名人士的真正身分是否雇员，并非纯粹取决于其职位或合约名称。即使根据双方订立的合约或协议，一名人士被称为自雇人士，但彼此实质上存在雇佣关系，有关公司仍需履行其在有关劳工法例下的责任。 有议员指出，平台公司对平台工作者有一定程度的工作控制权，认为他们有机会是属于假自雇。我想指出，任何有意藉假自雇合约逃避向雇员支付雇佣权益的雇主，如果没有履行其在相关法例下的法律责任，在现行制度下就已经需要承担后果。被法庭裁定为雇主的人／公司，除需向被假称为自雇的雇员偿付所拖欠的法定权益及福利外，更有可能因违反相关法例对雇主的规定而被检控。 劳工处协助公众认清及处理雇佣关系争议的措施 为阻吓有意藉自雇人士合约逃避向员工支付雇佣权益的雇主，劳工处一直采取三管齐下的措施，协助相关人士认清他们与服务公司的关系。我们会继续向雇主、雇员及市民大众推广及宣传雇员与自雇人士的分别，为涉及假自雇纠纷的人士提供谘询及调停服务，并采取积极的执法行动，致力保障合资格雇员的法定权益。 为协助一些少数族裔人士──特别是大家留意到他们有参与这些平台的工作──为协助他们了解劳工法例主要条文，以及雇员与自雇人士在权益上的差异，宣传资讯均备有多种少数族裔人士惯用语文编制的版本，透过「香港政府一站通」网站内的「多种语言平台」、劳工处网页及其「互动就业服务」网站的专题网页等途径广泛发放。 自雇与雇员 有议员提及平台工作者的雇佣保障，并认为他们虽然名为自雇人士，但与平台公司实属雇佣关系，应将他们纳入劳工法例，包括《雇佣条例》、《雇员补偿条例》、《破产欠薪保障条例》等的保障。大家须注意，劳工法例涉及雇佣双方的权责，故此，任何修订均需平衡双方的利益。假若把劳工法例的适用范围延伸至自雇人士，这表示所有雇用他人服务的人也需向对方支付各项雇佣权益。举例来说，如有人使用由自雇人士提供的水电维修服务，也有可能要向其支付相关雇佣权益。由于这些例子为数不少，有关建议影响深远，故此必须审慎考虑。 参考海外及内地经验 我们听到议员提议政府应参考海外的经验，以研究确立平台公司与平台工作者的雇佣关系，让他们享有雇员于劳工法例下应有的保障。正如我在开场发言提及，我们一直关注数码平台工作的模式，亦有留意世界各地如何处理数码平台工作者的权益和福利等事宜。有些国家及地区如英国及美国加州，已按法庭的诉讼结果，就个别平台工作者的身分作出界定；但大部分判决只适用于个别兴讼人士，并不是适用于当地所有平台工作者。另一方面，新加坡及内地一些省市则以非立法的形式，为平台工作者制定切合他们需要的措施，以提供基本保障。 大家也有提及，国家发展和改革委员会连同国家市场监督管理总局（市场监管总局）等12个部门，于二○二○年七月建议探讨新经济平台与工作者间的劳动者权益保障和相应责任。及后，市场监管总局连同国家发展和改革委员会等部门，亦于今年七月先后发表两份《指导意见》，分别为《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》及《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》。资料显示，不同省市正考虑从不同方向保障平台工作者 ， 但步伐不一。虽然个别地方已订立法例扩大对平台工作者的保障，但多个省市则仍在探讨及草拟阶段 。 收集数据 正如我刚才重复提及，现在政府为收集数据以掌握平台工作者的工作情况，劳工处与政府统计处正商讨进行主题性住户统计调查的计划，以掌握平台工作者的工作情况。目前，我们正进行统计调查的可行性探讨。 总结 就平台工作者在劳工权益的保障 ， 我们会继续密切留意最新发展，并探讨进行统计调查，以便就这个课题作出进一步研究。 主席，我谨此陈辞。
立法会：劳工及福利局局长就「保障平台工作者的权益」议案开场发言（只有中文）
26.8.2021

以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（八月二十六日）在立法会会议就「保障平台工作者的权益」议案的开场发言全文： 主席： 我感谢陆颂雄议员提出今日的动议辩论，以及郭伟强议员和潘兆平议员提出的修正案。我会认真聆听各位议员的意见，同时也想藉此机会阐述政府保障平台工作者权益的工作。 随着社会和科技发展，加上新冠疫情肆虐，市民的生活习惯和模式有所改变，对食物送递或运输服务的需求增加。提供有关服务的平台公司在香港发展迅速，平台工作者的权益及保障亦自然备受关注。 平台公司与平台工作者的合作关系，以及如何保障平台工作者的权益，是提出今日动议辩论的议员及不少劳工团体的核心关注。政府对有关议题亦十分重视。平台工作者一般身兼多职，我们必须先了解他们与平台公司的合作关系，才能厘清他们在个别工作合约下是否享有劳工法例的保障。数码平台是新兴产业，发展迅速，平台公司与平台工作者的合作关系和条款亦不断演变。不同国家及地区所采取的应对策略和措施皆有分别，但不少共通的处理手法均建基于诉讼而产生的法庭判决，甚至是经历多番上诉后的终极判决。 根据以往香港法庭处理涉及自雇争议的案例，要分辨一名人士是雇员或自雇人士，并无单一准则，而是必须考虑所有相关因素。在不同的个案中，需要考虑的因素亦不尽相同，而个别因素所占的比重也没有一成不变的定律。香港至今未有平台公司或平台工作者就双方是否存在雇佣关系提出诉讼，但从原则上来说，假如双方实质上存在雇佣关系，平台公司必须就他们在该段雇佣关系下的法定雇佣权益负起责任。 劳工处一直向市民大众推广及宣传雇员与自雇人士的分别。为涉及假自雇纠纷的人士提供谘询及调停服务，并且积极执法，致力保障合资格雇员的法定权益。另外，我们正研究不同国家及地区就保障平台工作者的权益所采取的政策，以及对香港情况的参考价值。劳工处与政府统计处亦正商讨进行主题性住户统计调查的计划，务求掌握平台工作者的工作情况。 主席，我会仔细聆听议员的发言，然后在总结时，再就议员提出的议题作综合回应。 主席，我谨此陈辞。