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环境及生态局局长在立法会环境事务委员会会议开场发言（只有中文）
21.4.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月二十一日）上午在立法会环境事务委员会会议，就支援香港电动车普及化的充电网络的开场发言： 多谢主席。各位委员： 目前，运输占香港总碳排放量约20%，发展绿色低碳运输对实现碳中和目标至为重要。政府过往已公布《香港电动车普及化路线图》、《香港清新空气蓝图2035》及《香港气候行动蓝图2050》，涵盖不同方面推动使用新能源运输技术的政策方向和未来目标，目的是让香港于二○五○年前达到车辆零排放的目标。 要进一步推动使用电动车，其中一个重要因素，亦是大家很关注的因素，就是有没有充足及方便的电动车充电设施，所以建立一个完善的充电网络，在支援电动车普及化方面是十分关键。 因此，今日我们在委员会为大家报告工作进度及情况，以及聆听大家的意见。 接下来，我请梁启明博士（署理环境及生态局副秘书长）用投影片介绍相关内容。
立法会二十二题：协助餐饮业改善经营
19.4.2023

以下是今日（四月十九日）在立法会会议上谭岳衡议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 有意见认为，香港部分食肆近年出现食物质素下降及货不对办，以及服务水平欠佳的问题，有损香港的旅游吸引力。就此，政府可否告知本会： （一）有何措施协助本港餐饮业把握后疫情时代的机遇，以及保持本港作为享誉全球的「美食之都」的优势； （二）有何新措施加强适用于餐饮业的法例及法规的执行和宣传； （三）有否在食肆员工的培训及招聘方面提供支援，以帮助业界尽快补充人手，从而缓解人力短缺带来的负面影响；及 （四）有否措施鼓励餐饮业进行数码转型，利用创新科技提升服务水平及管理运作？ 答覆： 主席： 就谭岳衡议员的提问，经谘询文化体育及旅游局、财经事务及库务局、教育局、劳工及福利局和创新科技及工业局后，现综合回覆如下： （一）政府在二○二三年二月推出「你好，香港！」全球大型宣传活动，香港旅游发展局（旅发局）已开展一系列活动，吸引旅客访港，包括会拍摄不同主题的短片，介绍香港中西美馔等精彩旅游体验，以及联同全港逾16 000间商铺提供精彩奖赏，当中包括向100万名访港旅客派发「香港有礼」旅客消费优惠券。访港旅客可以凭券在指定的酒吧、餐厅和酒店免费享用迎宾饮品，或选择在餐饮或其他地点兑换奖赏。旅发局将邀请来自不同地方的名厨访港，交流厨艺心得，并安排知名的饮食专栏作家和记者亲身报道，展示香港汇贯中西的美酒佳肴。旅发局今年会继续举办香港美酒佳肴巡礼，展示香港作为美食之都的魅力。 二○二三至二四年度《财政预算案》提出推行二○二三年消费券计划，于今年四月十六日开始向合资格市民发放电子消费券。消费券适用于接受以相关储值支付工具作付款方式的餐饮食肆和其他商户，有助刺激本地消费。 另一方面，食物环境卫生署（食环署）由今年三月一日起推出有关食物业发牌的优化措施，引入「专业核证制度」，以简化申领牌照程序及缩短审批时间；推行初期会先以小食食肆及食物制造厂牌照为试点，作为申领正式牌照的额外选择。另外，考虑到食物种类和烹调方式渐趋多元化，食环署亦已放宽对小食食肆售卖食物种类的限制，改为对食物烹调方式作出规范，便利小食食肆售卖更多种类的食物、增加经营业务的弹性，并吸引更多顾客。 （二）食环署根据《公众卫生及市政条例》（第132章）及《食物业规例》（第132X章），透过发牌制度、巡查和执法行动，确保食肆持牌人遵守牌照条件，以及有关食物安全和环境卫生的法定规定。 另外，食环署定期与餐饮业界会面，就食物业牌照及规管事宜交换意见，亦会按食物业的经营模式主动引入新措施及制订指引。在推行各项新措施及指引时，食环署亦有透过上述平台谘询业界和聆听他们的意见，并适时公布，以加强宣传效果。 在监管持牌食物业处所方面，食环署会定期巡查持牌／持证食物业处所并按需要安排主题项目的巡查和突击行动。二○二二年食环署对持牌／持证食物业处所共进行近200 000次巡查和突击行动。 （三）政府与餐饮业界保持紧密联系，在培训及招聘方面提供适切支援，令业界有较充足的人手经营。就培训方面，雇员再培训局（再培训局）现时提供51项有关「餐饮业」行业范畴的培训课程，协助失业及合资格在职雇员取得或提升相关就业技能。在二○二二至二三年度（截至二○二三年二月底），相关课程的入读人次超过27 000，再培训局亦已为二○二三至二四年度的「餐饮饮食业」培训课程预留近28 000个培训名额。此外，专上院校在院校自主的原则下，灵活开办符合市场需要的课程。在二○二二／二三学年（截至二○二三年三月底），各专上院校分别开办多项与餐饮业有关的全日制经本地评审副学位及学士学位课程，共提供441个学额。再培训局和专上院校会因应市场需要，调整相关课程的内容及学额。 在招聘方面，劳工处的饮食业招聘中心提供一站式的即场招聘及就业服务，于每个工作天举办招聘会，以期尽快协助业界填补职位空缺。 （四）由财政司司长领导的数字化经济发展委员会（委员会）于二○二二年六月成立，推动各行各业数码转型，加快香港的数字化经济发展进程。委员会下设的数码转型工作小组正从不同途径了解中小企在数码转型时遇到的挑战和所需的支援，以提出切合中小企进行数码转型的具体建议措施，供政府考虑。本港的餐饮食肆大多是中小企业，相信可以从中受惠。 此外，创新科技署在「创新及科技基金」下推出「科技券」计划，资助本地企业／机构使用科技服务和方案，提高生产力或将业务流程升级转型。「科技券」现时是恒常资助计划，以3（政府）：1（企业／机构）配对模式为项目提供资助。另一方面，香港生产力促进局（生产力局）会继续透过顾问服务、举办网上论坛及提供培训等，加快支援企业数码化。生产力局亦推出免费一站式数码转型方案平台Digital DIY Portal「数码不求人」，汇集数码转型方案、数码和创科资讯及行业数码转型成功案例，以协助本地企业（包括餐饮食肆）实践数码转型。
环境及生态局局长展开北京访问（附图）
17.4.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（四月十七日）展开北京访问行程。 早上，谢展寰到访国家能源局，就推动能源合作等议题交流意见。谢展寰在会面中表示，香港特别行政区（特区）政府会积极融入国家发展大局，加强清洁能源的区域合作，带领香港迈向碳中和，以配合国家在能源和减碳方面的规划及发展。 谢展寰说：「国家能源局表示支持保障香港电力供应，以及香港推动清洁能源、绿色低碳转型工作，特区政府对国家能源局的支持表示感谢。」 谢展寰其后到访国家电网有限公司（国家电网），了解国家电网的历史和发展情况，以及国家电网在能源保障、绿色发展、服务民生等方面的贡献，并与国家电网代表会面和交流。 下午，谢展寰拜访国家海关总署讨论双方共同关注事宜，包括香港制造的食品进入内地市场的便利安排，以及供港受规管食物电子数据传输系统的建设和开通的事宜。今天的会面双方交流了一些初步的想法，海关总署支持香港企业更好融入国家发展大局。双方稍后会在工作层面进一步探讨如何开展有关工作。 此外，环境及生态局亦与海关总署签署《内地供港生乳安全监管的合作安排》（《合作安排》），谢展寰表示《合作安排》进一步深化双方食品安全合作，同时提升通关效率。他又感谢国家支持，保障内地供港食品供应，强调特区政府会继续与内地当局紧密合作，确保香港的食品供应稳定充足和安全。 谢展寰将于明日（四月十八日）返港。
环境及生态局局长在北京会见传媒谈话全文（只有中文）
17.4.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月十七日）下午在北京会见传媒的谈话内容： 环境及生态局局长：各位记者朋友，大家好！ 今日早上我们拜访了国家能源局，与国家能源局分享香港最新发展情况，以及就能源议题交流。 国家能源局表示支持保障香港电力供应，以及香港推动清洁能源、绿色低碳转型工作，特区政府对国家能源局的支持表示感谢。特区政府亦会积极融入国家发展大局，加强清洁能源的区域合作，带领香港迈向碳中和，以配合国家双碳目标，以及在能源和减碳方面的规划及发展。 我今日亦到访国家电网公司，了解国家电网的发展情况，以及电力行业在能源保障以及绿色发展等方面的工作。 今日下午我们拜访国家海关总署讨论双方共同关注事宜，其中包括香港食品业界都很关心的贸易便利化措施，我们今日的讨论亦涵盖了香港制造的食品进入内地市场的便利安排，以及供港受规管食物电子数据传输系统的建设和开通等事宜。 我们今日的会面，双方交流了一些初步的想法，海关总署表示支持香港企业更好地融入国家发展大局，双方稍后会在工作层面进一步探讨如何开展有关工作。 今日我们亦与海关总署签署《内地供港生乳安全监管的合作安排》，生乳是指未受处理的奶类制品，即牛奶之类。我们深化双方在食品安全合作，同时提升通关的效率。 海关总署亦特别安排我们参观了中国海关博物馆，通过博物馆的珍藏，系统地向我们展示了我国海关从古至今的发展过程。 我们非常感谢国家支持，保障内地供港食品供应，特区政府会继续与内地紧密合作，确保香港的食品供应稳定充足及安全。 记者：关于日本核废水，之前曾提及若有核废水排放入海，香港政府会加强管制日本的进口食品，但管制范围会参考国家方针及国际原子能机构的审查结果，今次有否谈及此问题？香港是否处于比较被动的状态？ 环境及生态局局长：今日我们主要谈及香港食品供应及香港食品进入内地的安排，并没有特别讨论日本核废水的问题，但正如以往我在立法会所说，若日方单方面排放核废水，我们一定会有相应措施。 记者： 局长，关于与能源局的会面，有没有商讨从内地购入零碳能源的具体方案，包括核能，以及何时可以落实增加香港使用清洁能源？ 环境及生态局局长： 我们与国家能源局主要讨论如何增强区域能源合作，有两方面，一方面是让香港更好地完成减碳、碳中和的任务；第二方面，我们希望增强区域能源，尤其是清洁电力供应的合作，可以对于香港电力供应的稳定性及长远价格合理性有所帮助，对此国家能源局表示大力支持。我们会朝此方向，将来继续商讨细节如何去推行。
环境及生态局局长率团访问北京
16.4.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（四月十六日）傍晚离港，前往北京访问。 访京期间，谢展寰将与国家海关总署及国家能源局官员会面，讨论食品供应和安全以及能源等议题，并持续深化与内地的交流合作。 访问团成员包括环境及生态局常任秘书长（食物）刘利群、环境及生态局常任秘书长（环境）谢小华、环境及生态局副秘书长（环境）伍江美妮、环境及生态局副秘书长（食物）李炳威及食物环境卫生署食物安全中心食物安全专员黄宏医生。 谢展寰将于四月十八日返港。在他离港期间，环境及生态局副局长黄淑娴将署任环境及生态局局长。
环境及生态局局长在立法会财务委员会特别会议就环境及生态范畴开场发言全文
13.4.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月十三日）在立法会财务委员会特别会议就环境及生态范畴的开场发言全文： 主席、各位委员： 环境及生态局致力争取于二○五○年前实现碳中和，并力争在二○三五年前，把碳排放量从二○○五年的水平减半。在今年一月一日，我们更成立了气候变化与碳中和办公室，加强统筹和推动深度减碳等工作。 创新科技对于实现碳中和起关键作用。去年财政司司长向「低碳绿色科研基金」注资二亿元，把基金拨款倍增至四亿元。基金已批出22个来自本地大学、指定本地公营科研机构和私营企业的科研项目，涉及总金额约一亿元。基金的第三轮申请刚于上月截止，合共接获80宗申请。我们期望获批的科研项目有助业界发展具商业化和应用价值的环保技术，加速香港低碳转型。 此外，减少对化石燃料发电的依赖，增加清洁能源在发电燃料中所占比例，有助达至碳中和的目标。然而，发电的低碳转型无可避免会导致发电成本增加，带来更大的电费上调压力。为了纾缓电费上升对家庭的影响，本年度的《财政预算案》提出延长为每个合资格电力住宅用户户口提供每月50元的电费纾缓金至二○二五年年底。 新能源运输方面，过去的措施已开始取得成果：去年已有超过一半的新登记私家车为电动车。在未来，我们会继续投放资源，推动试验及使用不同电动交通工具，包括巴士、小巴、的士、货车及渡轮等。我们已订下于二○二七年年底前有约700辆电动巴士及3 000辆电动的士投入服务的目标，同时会继续扩展充电网络，配合电动车的增长。另外，政府已在新能源运输基金预留二亿元，在今年有序地开展氢燃料电池双层巴士及重型车辆的试验。 至于推动减废回收方面，我们继续密锣紧鼓准备推行都市固体废物收费（垃圾收费），目标是在今年年底正式落实。而为配合垃圾收费的实施，我们会继续加强推动回收的措施。透过增加6,200万元拨款，逐步为更多公私营场所收集厨余，以及扩大在公共屋邨收集厨余的试验计划至100座楼宇，覆盖约15万名居民。此外，我们会继续扩展社区回收网络，今年开始逐步在约50个公共屋邨发展小型回收便利点及将智能回收应用点增加至100个，以方便市民参与干净回收。 最后，我们致力加强保育香港的自然环境，并正就设立红花岭郊野公园及北大屿海岸公园展开法定程序，预计于二○二四年完成。为丰富大众郊游体验，渔农自然护理署将持续优化郊野公园的设施，包括于未来两、三年新建及重建公共洗手间、增设观景台、改善行山径，以及研究设置升级露营地点、树顶历奇及开放一些战时遗迹作博物馆等。乡郊保育办公室亦持续透过「乡郊保育资助计划」推展多元和创新的乡郊保育及复育项目，并推行乡郊小型改善工程，例如修复步道、更新公共污水系统、研究防洪措施，及引入智能／低碳洗手间等。 我和我的同事乐意聆听各位议员的意见并解答问题。多谢主席。
环境及生态局局长在立法会财务委员会特别会议就食物安全及环境卫生范畴开场发言全文
13.4.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月十三日）在立法会财务委员会特别会议就食物安全及环境卫生范畴的开场发言全文： 主席、各位委员： 环境及生态局其中一个责任是确保食物安全和环境卫生，以及推动香港渔农业的持续发展。 在二○二三至二四年度预算中，「环境及食物」政策范畴的总经常开支约为118.3亿元，较去年增加约3.2亿元，增幅为2.7%，占政府经常开支的2.1%。 加强改善环境卫生 环境及生态局主力支援「地区事项统筹工作组」的工作，包括于去年八月中展开「政府打击卫生黑点计划」，至今各部门已合力打击全港超过600个卫生黑点，成绩有目共睹。各部门将继续努力，务求达致二○二二年《施政报告》订下的指标，在今年底前消除至少75%由各部门确定的约600个卫生黑点。 鼠患问题方面，食物环境卫生署（食环署）已采取一系列更具针对性的措施，包括成立夜间防治鼠患流动队及使用新技术及工具等。我们亦在去年年底展开了「各界携手，全港灭鼠行动」，推动跨界别、多专业及市民共同参与灭鼠工作。我们的灭鼠工作已取得初步成效：去年下半年，食环署于全港捕获活鼠的数目较二○二一年同期增加约50%，政府会继续与相关界别共同努力，达致二○二二年《施政报告》订下，于今年底前把鼠患主要黑点数目至少减半的工作指标。 店铺阻街方面，自去年十月起，食环署和警务处把联合执法行动的模式扩展到全港，并已采取了超过600次联合行动，多区的店铺阻街情况有显著改善。 与此同时，我们正全面检视现行环境卫生法例的权限和罚则，并已完成首阶段提高定额罚款建议的公众谘询，稍后会向立法会提交相关条例修订建议。我们正同时研究第二阶段的修例建议，并会按计划大约于今年年中提出和大家讨论。 新公众街市及街市现代化计划 我们正积极推展多个新街市项目，其中东涌的东日街市已于三月二十四日落成&#x542f;用。至于街市现代化计划，经全面翻新的香港仔街市即将重开，而荔湾街市的翻新工程亦经已&#x542f;动。其余多项翻新或重建街市工程正处于不同的规划阶段，我们会按程序适时向立法会申请拨款。 食物安全 我们正分阶段审视和更新有关食物中添加剂的法例，进一步提升食物安全。首阶段的检讨涵盖食物内防腐剂和抗氧化剂的标准。我们会在五月向立法会食物安全及环境卫生事务委员会介绍建议修订的内容，随后展开公众谘询。 渔农业发展 政府一向重视本地渔农业，致力推动渔农业现代化和可持续发展，支援业界应用高科技、迈向集约化，以及把握大湾区机遇。我们现正就「渔农业可持续发展蓝图」和业界商讨，并争取于二○二三年内向立法会汇报蓝图的内容。 渔业方面，渔农自然护理署（渔护署）计划指定四个占海域面积共约600公顷的新鱼类养殖区，并在合适的地点设置深海养殖网箱供渔民团体／组织租用。我们预期本地海鱼养殖产量可在五年内增加一倍，由现时平均每年约900公吨增至约1 800公吨。 农业方面，渔护署会继续推行现有多项在新农业政策下的措施。位于古洞南的「农业园」第一期已于二○二二年年底起分阶段&#x542f;用，业界亦在政府资助下进行多层式禽畜养殖场建筑设计指引的顾问研究。 我们并已加强对渔农业界在财政和技术方面的支援。「渔业持续发展基金」及「农业持续发展基金」各获得额外五亿元注资，我们亦已扩大其适用范围和简化申请程序，让渔农民可更快获得更多资助购置现代化生产工具和设施，以及推动其他可持续发展的项目。 动物福利 政府正就《防止残酷对待动物条例》（第169章），进行法例修订和其他措施的筹备工作，希望进一步保障动物福利。我们现正全力推进筹备工作，以期尽快将法例修订建议提交立法会审议。 主席，我和各位同事乐意解答委员的问题。
环境及生态局局长在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议开场发言（只有中文）
4.4.2023

​以下是环境及生态局局长谢展寰今日（四月四日）下午在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议就食物监测计划的开场发言： 多谢主席。 今日我会向大家简报食物环境卫生署食物安全中心（食安中心）二○二二年食物监测计划的实施情况。 食物监测计划是食安中心保障本港食物安全的重要一环。食安中心会按照风险为本的原则，每年从进口、批发和零售层面，抽取各类食物样本作检测。二○二二年，食安中心一共抽取约63 800个食物样本作检测，这些检测的整体合格率为99.8%，这比率与往年相约。 而未能通过检测的样本，主要被验出除害剂残余、防腐剂、金属杂质含量或卫生指标不符相关的规定或安全标准。食安中心会视乎个别个案的实施情况，采取适当的跟进行动，包括追查样本所属批次的源头，通知有关产地当局，指令商户把涉事批次的食品停售及下架，按需要要求入口商／分销商回收及销毁有问题的食品，以及公布事件及解释有关食物安全风险等。 我现在会简单介绍二○二二年食物监测计划的一些主要项目。 食安中心近年加强监测网购食物的安全，自二○一五年起开始在食物监测计划下就网购食物进行抽样检测，并逐渐增加样本数目，由最初每年1 500个逐步增加至二○二一年的约5 200多个，和二○二二年的7 300多个。二○二二年网购食物检测的整体合格率约为99.8%。 当中，食安中心更加强抽检经网上外卖平台购买的食物，由二○二一年约570个样本，增加超过八成至二○二二年约1 040个，检测结果全部合格。因应市民使用网上外卖平台的趋势，食安中心会持续监察经此途径售卖食物的安全。 食安中心在二○二二年夏季进行了专项食品调查，加强抽取食品样本作微生物测试。在完成检测的1 700个食品样本中，有两个被验出微生物含量超标。 《2018年食物搀杂（金属杂质含量）（修订）规例》已于二○二○年十一月一日起全面生效，令受规管的食物中金属污染物数量由七种增加至14种，而适用于不同食物的金属污染物含量上限数目亦由19个增加至144个。为检视修订规例的合规情况，食安中心在二○二二年加强抽验，共完成检测约8 000个样本的金属杂质含量，整体合格率为99.8%，情况大致理想。 此外，食安中心一直有就营养标签进行食品调查，以查核市面上预先包装食物的能量及指定标示营养素的含量，是否与营养标签上所标示的资料相符。 食安中心在二○二二年亦新增两个有关糖果、朱古力和冷冻或冷藏饺子及点心的营养标签专项调查，共抽取了80个样本以进行超过650个检测，整体合格率为96.8%。 食安中心也有持续就肉类进行监测。二○二二年共检测约6 200个肉类、家禽及其制品样本，整体合格率为99.7%。 至于日本进口食品，现时，来自福岛县的所有蔬菜及水果、奶、奶类饮品及奶粉均不准进口本港。来自福岛附近四个县的这些食品，则必须附有由日本当局发出的辐射证明书及出口商证明书，才可进口。另外，所有来自上述五个县的冷冻或冷藏野味、肉类和家禽、禽蛋，及活生、冷冻或冷藏水产品必须附有由日本当局签发的辐射证明书，否则禁止输入本港。 食安中心除透过恒常的食物监测计划进行监测外，在二○二二年也另行抽取了逾10 000个日本进口食品样本作辐射检测，结果显示所有食物样本的辐射检测水平均没有超出「国际食品法典委员会的指引限值」。我们会继续密切监测情况，包括增加对进口日本食物的检测及提高水产品的检测比例，以确保日本进口食品的安全，保障市民健康。 我知道有委员也希望了解内地供港鲜活食品的情况。一直以来，内地都是香港鲜活食品的主要来源地，从内地进口的冰鲜／冷藏肉类和家禽均须来自获内地海关总署批准注册的肉类和家禽加工厂。环境及生态局一直密切留意内地供港食品的情况。现时，内地供港的蔬菜维持在每天约2 500公吨、冰鲜肉类约20多公吨、冰鲜家禽约150 000只，而鸡蛋供应也维持在每天300多万只的水平，这些数量与往常的供应量相若，反映内地鲜活食品供应稳定。 我们会继续密切留意食物监测结果、本港及其他地方发生的食物事故，和相关的风险分析，以保障食物安全。 接下来，我和同事乐意回应各位委员的问题。多谢主席。
政府委任第七届新能源运输基金督导委员会成员
31.3.2023

环境及生态局今日（三月三十一日）宣布委任新一届新能源运输基金督导委员会成员，任期两年，由四月一日开始。 新一届委员会由香港都会大学主席及香港中华总商会选任会董，黄天祥博士继续出任主席。成员包括绿色创新运输技术的专家和学者、运输业界提名的代表，以及相关政府部门的代表。为年轻人提供更多参与公共事务及议政的机会，环境及生态局亦委任两名透过「青年委员自荐计划」招募的新成员。 环境及生态局局长谢展寰感谢刚卸任的委员赵汝恒教授、张梓昌博士、钟伟梁和陈三才，他们对委员会作出了卓越贡献，亦非常感谢上届全体委员就批核基金资助试验绿色创新运输技术的申请，以及氢燃料双层巴士和重型车辆试验，向政府提供宝贵建议。 新一届的委员名单如下： 主席 黄天祥博士 成员 黎希殷# 林永强 梁一阳# 凌志强 罗康锦教授 吴坤成 柯创盛 黄良柏 王绍恒* 甄鼎君博士 余国泰* 机电工程署代表 环境及生态局代表 创新科技署代表 运输署代表 *新委员 #透过「青年委员自荐计划」招募的新成员 秘书 环境及生态局首席环境保护主任（空气质素政策） 运输占香港总碳排放源约20%，发展绿色运输对实现碳中和目标至为重要。新能源运输基金由成立至今共批出304个试验项目，当中包括多个不同种类的绿色创新运输技术，如电动商用车辆、电动垃圾收集船以及电动街渡，资助金额共约二亿五千七百万元。未来，基金将继续资助业界试验及推动更广泛应用路边零排放的新能源运输技术，其中重点推动项目包括氢燃料电池车、电动的士及电动中型及重型货车的试验申请。 政府于二○一一年三月成立基金（前称綠色运输试验基金）以资助试验及推动更广泛使用绿色创新运输技术于多种商用运输工具，包括货车、的士、小型巴士、巴士、船只、电单车、非道路车辆，及慈善／非牟利机构为其客户提供服务的上述运输工具。委员会会就基金的运作及资助申请的批核，向政府提供意见。 有关基金的详情，请参阅环境及生态局网页（ www.eeb.gov.hk/tc/new-energy-transport-fund.html ）。
环境及生态局局长到访广州及佛山（附图）
30.3.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（三月三十日）在广州出席第五届粤港澳生态环境高端论坛的开幕式，并考察广州海珠国家湿地公园及参观佛山的氢能项目。 谢展寰早上前往广州暨南大学，与全国人大常委会副委员长及中国民主促进会中央委员会主席蔡达峰会面，并出席第五届粤港澳生态环境高端论坛的开幕式。该论坛自二○一八年开始举办，聚焦美丽湾区建设重大课题，组织学界、政界、企业界进行研讨交流。是次论坛以「美丽湾区：生物多样性」为主题，探讨粤港澳大湾区生物多样性保护与治理。 谢展寰其后前往广州海珠国家湿地公园（海珠湿地）考察，并与广东省生态环境厅交流湿地保育等环保合作计划的进展。海珠湿地是全国唯一一个地处超大城市中轴线上的国家湿地公园，亦是广东省唯一一个国家重点建设湿地公园，被誉为「广州绿心」，并于今年二月列入《拉姆萨尔公约》国际重要湿地名录。 考察后，谢展寰与广东省生态环境厅及澳门特别行政区环境保护局官员共晋午餐，就粤港澳大湾区的环保议题合作方面进一步讨论交流。 生态环境保护规划是国家「十四五」规划纲要中重要的组成部分，为配合国家发展蓝图及远景目标，香港特别行政区政府将继续与广东省及澳门特别行政区紧密合作，贯彻落实环境保护政策，积极推动绿色发展。 谢展寰下午前往佛山，参观当地企业的氢能叉式起重车，以及氢能源电车和加氢站等示范项目，与相关人员交流相关氢能源应用经验。结束参观后，谢展寰于今日傍晚返港。
立法会：环境及生态局局长就「全面推动香港氢能源产业发展」议员议案总结发言（只有中文）
29.3.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十九日）在立法会会议就李浩然议员动议的「全面推动香港氢能源产业发展」议案的总结发言： 主席： 我再次感谢李浩然议员动议这项议案，以及黄锦辉议员、陈绍雄议员、陈克勤议员和李镇强议员提出的修正案，我亦十分感谢各位议员就议案提出具&#x542f;发性的意见。的确，世界能源转型发展正在经验大变局，香港必须配合国家的政策，加速推动能源清洁低碳转型的工作。 一如我在开场发言所述，国家发展和改革委员会与国家能源局已为氢能产业的中长期发展奠定了四项基本原则。特区政府将会采纳这些基本原则，展开工作，以及制订本地策略，推动氢能产业的健康发展，配合国家的政策方向。 在氢气供应方面，香港可再生能源方面的天然资源不足，不能生产大量的绿氢。我们将硏究从大湾区输入氢气满足本港的短期需要。长远而言，输入低碳氢能是政府其中一个考虑选项。在氢气运输方面，氢可根据压力、温度和化学环境等不同因素，以压缩气体、冷冻液体、液体有机物或固体吸附形式载运。现时氢气的运输主要倚靠燃料运输车辆，但每架车运载容量有限，以管道输送氢气才能满足大规模使用氢能的经济效益。本港的煤气管道已能输送含有50%氢气的气体燃料，如果能够以较低成本在用户端提取氢气，这将大幅减少燃料运输车在市区内行驶的需要，并能在短期内增加氢能供应点及稳定供应。我们会仔细研究不同选项，以推动碳中和为目标选择适合香港的氢能供应选项。 特区政府会继续透过拨款资助，支持适合的绿色科研项目，积极推动及鼓励氢能技术、产品、应用和商业模式创新，以期突破目前所见的技术樽颈位，整体上增强氢能产业供应链的稳定性和竞争力。政府已向低碳绿色科研基金注资共四亿元。至今，基金已批出22个来自本地大学、指定本地公营科研机构和私营企业的科研项目，获批的项目包括一些围绕氢能源的研究项目，如氢燃料的电池、储存以及氢能释放技术等。 跨境物流业采用电动或氢能货车是大势所趋，港深政府已开始讨论如何在邻近关口区域提供足够的充电和氢气加注的设施。行政长官在二○二二年《施政报告》中提出在二○二三年有序地开展氢燃料电池双层巴士及重型车辆的试验，并在二○二五年制订陆上运输使用氢能的长远策略。特区政府的跨部门工作小组已经开展相关的工作。我们因应本地情况有序地分阶段开展氢燃料电池双层巴士和重型车辆的试验，并会对加氢站、氢站补给安排及氢燃料电池車在道路使用等方面进行安全评估，以及审视相关法规、标准及技术指引，以准备为在本地使用氢燃料订立相关法律框架。此举亦有助本地跨境运输业为大湾区零排放车辆转型做好准备，有利行业长远发展。 为促进试验项目的开展，跨部门工作小组会审视有意进行氢燃料技术试验项目的申请，并就安全及规划等方面提供意见，以便相关业界尽快开展氢燃料技术试验。跨部门工作小组已完成三个项目的审视工作，让这些项目可以安全地在香港进行试验，当中包括氢能双层巴士及其氢气加注设施，以推动试验项目在二○二三年下半年分阶段开展。结合氢燃料电池車的试验结果和數据，我们会累积更多的经验，通盘考虑产业基础、市场空间和技术水平等的因素，在二○二五年制订陆上运输使用氢能的长远策略，从而积极有序地协助引领香港达致二○五○年前车辆零排放的目标。 另外，由于氢燃料电池双层巴士及重型车辆的价格与传统燃油车有很大差异，加上购置氢气供应设备需要高昂的前期资本开支，在没有政府资助的情形下，试验计划必定难以在短时期内实现。因此，我们在新能源运输基金下预留二亿元资金，用以资助购置及运作氢燃料电池车、安装加氢设施，以及收集和分析试验数据等相关费用。我们估计今年第三季会批出资助个案。 在确保应用氢能源的安全性方面，自一九九一年起，机电工程署（机电署）透过《气体安全条例》有效地监察香港气体安全，并成功将该条例应用于石油气车辆计划。《气体安全条例》并未涵盖氢气，机电署将会研究如何修订《气体安全条例》及其规例，以规管氢燃料的安全，其中将包括车辆的氢燃料系统和加氢站的氢燃料设备。此外，机电工程署已聘请氢燃料顾问于二○二二年十一月底展开专项研究工作，与不同持份者共同商讨及制订关于氢燃料系统、加氢站和量化风险评估的技术指引，审视氢燃料电池汽车试行计划，并研究未来立法规管氢燃料应用的模式。 除了试验氢燃料电动车外，香港也有计划试验氢能发电。为长远引入新能源发电作准备，中电与通用电气已签署协议，共同探讨在龙鼓滩发电厂，混合氢气及天然气发电，最终达致以100%氢气发电的可行性，以支持电厂的减碳计划。 有效的氢能标准和认证体系对低碳转型和推动国际合作非常重要。虽然现时国际间并没有统一的氢能认证方法，但我们留意到部分国家与机构已有在这方面订立指引，以推动其发展。其中，国际标准化组织（International Organization for Standardization，ISO）已确立了碳排放计算标准，并已开设技术小组筹备设立专属氢能制造和运输方面的温室气体排放标准，以期在二○二五年草拟一套国际标准。个别国家或机构则以现行ISO的碳排放计算标准为基础订立低碳氢能的定义，或制订原产地保证制度要求生产商报告一系列与碳排放相关的资料。我们会紧密留意国际间氢能认证的标准和制度的发展，并与相关持份者保持沟通，以助我们在香港订立相关认证制度，推动低碳氢能的应用，促进其长远发展。 主席，氢能产业发展有助构建清洁低碳、安全高效的能源体系，对国家实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。香港在支持配合国家这方面的工作责无旁贷。特区政府会秉承国家《氢能规划》（《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》）提出的四大基本原则，同时参照世界各地的经验，制订香港氢能发展的策略。我十分感谢各位发言的议员，为我们的工作提出了不少真知灼见，使我们获益良多。我们会细心考虑及继续努力，在国家发展大局中负起更大的责任和使命，作出贡献。 我谨此陈辞。
​立法会：环境及生态局局长就「全面推动香港氢能源产业发展」议员议案开场发言（只有中文）
29.3.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十九日）在立法会会议就李浩然议员动议的「全面推动香港氢能源产业发展」议案的开场发言： 主席： 我十分感谢李浩然议员动议「全面推动香港氢能源产业发展」的议案，以及黄锦辉议员 、 陈绍雄议员、陈克勤议员和李镇强议员所提出的修正案。 为落实应对气候变化、国家自主贡献目标，国家已制定二○三○年前碳排放达峰行动方案，并努力争取二○六○年前实现碳中和。二十大报告亦表明要坚持「绿水青山就是金山银山」的理念，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。 为配合国家的减碳目标，行政长官在二○二二年十月发表的《施政报告》提出了节约能源、推动绿色运输以及推动全民减废等减碳行动，以争取在二○三五年前将碳排放总量从二○○五年的水平减半，并迈向二○五○年前达致碳中和的目标。《施政报告》也就加强应对气候变化的区域合作，以及发展绿色和可持续金融，提出了具体和具前瞻性的策略，带领香港迈向碳中和，并为国家的减碳工作作出积极贡献。 氢能经济的概念，是指以广泛使用氢气作为能源载体的新型经济结构。与传统化石燃料不同，燃烧氢气，不会向大气层排放碳或其他污染物，是一种对环境友善，并且用之不竭的未来能源。由于在自然界中并没有大量存在的氢气，因此现时只有通过化石燃料蒸气重组技术，或以电解水技术制造氢气，氢气是一种能源载体而不是直接能源。目前，氢能发展仍存在一些挑战，氢能主要分灰氢、蓝氢和绿氢三种。灰氢为化石燃料副产品，价格虽低，但有高碳排放量。蓝氢制造原理与灰氢类似，但有碳捕捉技术尽量减少碳排放。绿氢则以可再生能源通过电解水制造但供应非常短缺，如何降低其生产和运输成本，以及生产过程中的损耗等问题，仍需要深入研究。 国家发展和改革委员会与国家能源局在二○二二年三月联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（《氢能规划》），指出氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，并提出了氢能产业发展四大基本原则：一是创新引领，自立自强。积极推动技术、产品、应用和商业模式创新，集中突破氢能产业技术瓶颈，增强产业链供应链稳定性和竞争力。二是安全为先，清洁低碳。强化氢能全产业链重大风险的预防和管控；构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系，重点发展可再生能源制氢，严格控制化石能源制氢。三是市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索氢能利用的商业化路径；更好发挥政府作用，引导产业规范发展。四是稳慎应用，示范先行。统筹考虑氢能供应能力、产业基础、市场空间和技术创新水准，积极有序开展氢能技术创新与产业应用示范，避免一些地方盲目布局、一拥而上。特区政府采纳了《氢能规划》提出的四大基本原则，在香港逐步推行氢能发展。 为了掌握氢能的发展趋势，为将来氢能可大规模在本地推行时做好准备，特区政府于二○二二年成立了一个跨部门工作小组，负责研究各种氢能技术的发展及商业化路径，推动氢能在本地使用。出于我们对于应用氢能源的安全性和风险管控的重视，跨部门工作小组同时会研究未来立法规管氢燃料应用的模式，以及在本地安全使用氢燃料所需要的相关法规、标准及技术指引。 特区政府亦透过拨款资助，支持适合的绿色科研项目，鼓励氢能技术、产品、应用和商业模式创新。政府于二○二○年成立低碳绿色科研基金，为有助减碳和加强环保的科研项目提供更充裕和对焦的资助，包括一些氢能源的研究项目。另外，政府将透过新能源运输基金资助运输业进行氢燃料电池商用车的试验。 在碳市场的发展方面，碳市场是可供买卖温室气体排放单位的交易平台，旨在为企业提供财务诱因，促进减碳减排，减缓全球暖化。香港交易及结算所有限公司于二○二二年十月推出自愿碳交易平台Core Climate。这是将香港打造成国际优质自愿碳市场、巩固香港绿色和可持续金融枢纽地位的关键一步。 Core Climate提供一个高效和透明的自愿碳信用产品及工具交易平台，促进资金流向可避免、降低或移除温室气体排放的绿色项目。它亦是目前唯一为国际自愿碳信用产品交易同时提供港元及人民币结算的碳市场，有助吸引更多不同的参与者。平台提供稳健的市场基建和有效、透明并且已核证的碳信用产品与工具，协助企业及投资者实现净零承诺。 香港是首屈一指的金融中心，在内地和国际舞台上享有独特地位，我们会继续善用香港这些优势，推动碳交易市场的发展。稍后财经事务及库务局副局长会与各位议员分享特区政府发展绿色和可持续金融包括碳市场发展的策略。 主席，香港在国家发展大局中必须承担更大的责任和使命，共同推动高质量发展。而氢经济牵涉范围非常广泛，包括了上游制氢、运氢、储氢，至下游各种氢能应用技术，以至背后各种安全规范、低碳氢能认证、绿色金融等范畴。全面推动香港氢能产业发展需要考虑整个氢经济于大湾区、中国以至全世界的发展趋势。特区政府会采纳国家《氢能规划》提出的基本原则，并参考国家和海外其他城市的经验和科研成果，探讨和推动氢能产业在香港的发展，以及考虑如何制订氢能发展的策略和调整我们的发展步伐。 氢能发展的工作需要各界集思广益。我会细心聆听各议员提出的意见，稍后再一并回应。多谢主席。
环境及生态局局长在立法会环境事务委员会会议开场发言（只有中文）
27.3.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十七日）下午在立法会环境事务委员会会议，就两间电力公司汇报每月燃料调整费机制下燃料价条款收费的最新情况的开场发言： 多谢主席。 过去两年国际能源价格不断飙升，世界各地的电费深受影响。政府施政是以香港市民的整体利益为依归，在经济不稳的气氛下，政府认为两间电力公司（两电）应该肩负社会责任，尽一切努力稳定电费，务求把电价调整对社会的影响减至最低。 去年政府与两电就二○二三年电费进行磋商，要求电力公司动用电费稳定基金，并且在燃料价条款帐尽量承担巨额负结余，以减低电费加幅。政府亦要求两电动用其社区节约能源基金，提供特别回扣或补助，尽量减低电费加幅对弱势社群及中小企的影响。 最近国际燃料价格有所回落，政府于年初与两电会面，要求两电尽快按国际能源价格调低燃料价条款收费，悉数回馈市民以减轻他们的经济负担。 我们明白市民对有关事宜十分关注，所以我们邀请两电讲解燃料价的具体计算方法。接下来，两电会解释国际燃料价格与其燃料成本及燃料价条款收费变动的关系，令有关事宜对用户造成的电费影响更具透明度。我现在请电力公司代表，先是中电，然后是港灯，就这方面作出介绍，谢谢。
第53届食品添加剂法典委员会会议在香港举行（附图）
27.3.2023

​第53届食品添加剂法典委员会会议今日（三月二十七日）在香港开幕，并由食物环境卫生署食物安全中心协助筹备。这是中国自二○○六年担任食品添加剂法典委员会主持国以来，第二次在香港举办有关会议，上一次在香港举办是二○一四年的第46届会议。 会议由今日至三月三十一日在富豪机场酒店举行，国家卫生健康委员会副主任雷海潮和香港特别行政区（特区）环境及生态局局长谢展寰担任主礼嘉宾，并分别在今日会议的开幕仪式上致辞。 雷海潮在开幕式致辞时表示国际食品法典委员会对维护各国消费者健康和促进食品贸易具有重要意义，中国作为国际食品添加剂法典委员会主持国已成功举办15届会议，致力于会同各方不断完善国际食品添加剂法典标准体系。他感谢香港特区协助筹备这次世界级的盛会，希望加强交流合作，共促内地、香港食品安全合作和食品安全管理水平提高。谢展寰表示，香港特区政府很荣幸有机会筹办这项重要活动。他又重申，特区政府一直高度重视食物安全，而食品添加剂法典委员会会议让香港在国际舞台上为食物安全作出贡献。 来自世界各地的51个成员国和一个成员组织（欧盟）及25个国际组织均派出代表参加本届会议，将就食品添加剂通用标准及食品添加剂安全管理工作范畴内的各项议题进行深入讨论及交流。此外，还有约200多名与会者透过线上网络参加是次会议。 会议完结后，第53届食品添加剂法典委员会的报告，包括讨论结果及建议将于今年十一月提交第46届食品法典委员会大会审议通过。 食品添加剂法典委员会是食品法典委员会辖下一个综合技术委员会，具体负责食品添加剂的使用和安全管理，制定一致及科学可行的食品添加剂法典标准体系，供其成员国及成员组织采用。食品法典委员会由联合国粮食及农业组织及世界卫生组织联合设立，其订定的食物安全标准、操作规范及准则，已成为消费者、食品生产者和加工者、各国食品管理机构及国际食品贸易的全球参照标准。 中国于二○○六年当选食品添加剂法典委员会主持国，其后每年的食品添加剂法典委员会会议均由中国政府组织召开。
食环署东日街市今日开幕（附图）
24.3.2023

食物环境卫生署（食环署）辖下位于东涌富东街的东日街市（前称东涌临时街市）今日（三月二十四日）开幕。街市设有36个摊档，售卖干货、湿货、简单熟食等，为区内居民提供多一个购买新鲜粮食的地方。 环境及生态局局长谢展寰为东日街市主持开幕礼时表示，东日街市整个项目以市民及地区为本，配合社区需要。公众街市是重要的民生设施，政府会继续推展各街市发展项目，务求令公众街市与时并进，切合市民所需。 东日街市占地约2 275平方米，以「组装合成」的方式建造，上盖采用独特的天幕建筑设计，外观设计富有大澳棚屋特色和渔村风貌，突显离岛区的地区色彩。街市范围亦加入「地方营造」及绿化元素，供市民休憩。 食环署在东日街市推行新的管理模式，加强服务承办商在管理街市方面的角色，包括负责订定推广和发展街市的策略等工作，务求令街市生意兴旺，亦能满足市民的需要。 谢展寰、环境及生态局常任秘书长（食物）刘利群、食环署署长杨碧筠、建筑署署长谢昌和、行政会议非官守议员召集人叶刘淑仪、立法会议员陈凯欣和陈学锋，以及离岛区议会主席余汉坤今日一同为东日街市揭幕。 除了东日街市，食环署现正推展六个处于不同规划阶段的新街市项目，包括在天水围、将军澳、东涌市中心、东涌新市镇扩展区，以及位于北部都会区内的古洞北新发展区和洪水桥／厦村新发展区兴建新公众街市。
立法会八题：打击非法出售及走私冰鲜鸡
22.3.2023

以下是今日（三月二十二日）在立法会会议上何俊贤议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶ 问题： 近年，不断有市民投诉指有人兜售来历不明的冰鲜鸡，方法包括：以无牌小贩形式四处兜售、在没有冷藏设备的档口售卖、使用货车在道路旁以「快闪」方式销售，以及在冻肉店非法出售等。该等冰鲜鸡可能未经食物安全中心（食安中心）检查或没有妥善冷藏，构成食物安全风险。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉上述非法出售冰鲜鸡的情况；过去三年，政府收到有关投诉、进行相关执法行动和成功检控个案的数目，以及被定罪人士的判罚为何； （二）有否评估，现时在港非法出售冰鲜鸡的情况，对食物安全及本地养鸡农场的风险为何； （三）现时打击非法售卖冰鲜鸡的执法行动为何；会否加强巡查及提高罚则，甚至以「放蛇」等方式调查，以加强打击非法出售及走私冰鲜鸡；及 （四）鉴于有意见指出，由于空间问题，文锦渡食品管制办事处检查进口食物的工作不足，除了不时出现货车逃避前往该办事处接受食安中心检查外，食安中心也只抽查相当小量食物或货车货斗前排的货物，容易让混杂于其他货物中的走私冰鲜鸡避开抽查，政府会否考虑增建副食品批发市场，并要求所有经陆路供港的食品必须运往该市场检查后才可送往其他零售地点，以及同时进一步完善经空和海路供港食品的检查，以杜绝走私冰鲜鸡的问题？ 答覆： 主席： 就何俊贤议员提问的各部分，现回覆如下： （一）根据《食物业规例》（第132X章）（《规例》） ，经营冷冻鸡（一般称为冰鲜鸡）业务的处所须领有新鲜粮食店牌照；《规例》下冰鲜鸡属限制出售的食物，任何人除非获得食物环境卫生署（食环署）的书面准许，否则不可售卖。就非法售卖冰鲜鸡的问题，食环署会不时作出巡查、跟进投诉个案及在有足够证据时提出检控。二○二○至二○二二年间，食环署接获涉及非法售卖冰鲜鸡投诉的数目、提出检控个案数目及其结果载于附件。 （二）根据新鲜粮食店牌照条件和食环署街市摊档租约条款，有关粮食店或摊档售卖的冰鲜鸡必须来自食环署署长认可的来源，而处所内必须保持清洁卫生，并设置足够容量及性能良好的雪柜，以供贮存及展示待售的冰鲜鸡，而柜内温度须时刻保持在摄氏0至4度之间。食环署亦已制订《食物卫生守则》，就冰鲜鸡的包装、标签、存放温度及运输等方面列明相关的食物卫生及安全标准。非法出售的冰鲜鸡，在处理、贮藏和温度控制等方面可能没有跟从规管的要求，有机会影响食物安全。食环署会加强宣传和教育，提醒市民购买非法出售冰鲜鸡的潜在食安风险，并应光顾持牌的新鲜粮食店。而根据渔农自然护理署的评估，有关情况目前没有增加本地养鸡农场的生物安全风险。 （三）食环署一直致力打击非法售卖冰鲜鸡。该署会定期巡查持牌新鲜粮食店及公众街市摊档、主动侦查怀疑违规个案和调查投诉个案（包括以「放蛇」方式搜集相关证据和资料），并会按需要安排突击巡查及执法行动，包括即时拘控相关人士和检取有关食品及设备。 去年就此作出了约7 300次巡查及相关行动。 根据《规例》，无牌经营新鲜粮食店、持牌新鲜粮食店违反《规例》经营、或未获书面准许而售卖限制出售的食物（包括冰鲜鸡），皆属违法，各罪最高可被罚款50,000元及监禁六个月，另加每日罚款900元。如持牌新鲜粮食店／食环署街市摊档售卖并非来自食环署署长认可来源的冰鲜鸡或没有用合适冷冻设备存放冰鲜鸡，即属违反牌照条件／街市摊档租约条款，有可能被取消牌照／终止街市摊档租约。食环署会继续密切留意实际情况，并按需要加强巡查和检视罚则。 此外，食环署食物安全中心（食安中心）也一直有与其他执法部门保持紧密联系及交换情报，在各个边境管制站（包括文锦渡）进行突击联合执法行动，以打击非法进口冰鲜鸡和其他受管制食品。 （四）食安中心文锦渡食品管制办事处于二○一三年完成扩建工程，扩建部分提供额外23个验货停车位，以应付需求。现时，文锦渡食品管制办事处没有空间不足的问题。文锦渡食品管制办事处人员也已强化检查进口食物的工作，利用升降台，协助抽检货车内不同位置（包括较高及较深处）的食物，作更全面的检查。食安中心也有与其他执法部门合作，在文锦渡边境管制站打击非法进口冰鲜鸡。 为保障进口食物的安全，食安中心以风险为本的原则，在各海陆空口岸对进口食物实施管制。受规管食物（包括冰鲜鸡）须具备进口文件、卫生证明书、进口许可证或进口准许等。食安中心会按实际情况检查相关文件、进行实物检查，及／或抽取食物样本作检测。 香港现行进口食物管制措施有效确保食物安全，并让鲜活食品能适时应市。口岸食物管制设施与批发市场各有不同功能，我们会不时检讨，但现时无须作出改变。
立法会十四题：售卖猫肉或狗肉作食物
22.3.2023

以下是今日（三月二十二日）在立法会会议上陈勇议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆： 问题： 香港立法禁止屠宰猫只及狗只和售卖猫肉及狗肉作食物之用已逾70年。然而，据报近年仍有持牌新鲜粮食店涉嫌出售猫肉或狗肉。就此，政府可否告知本会： （一）过去五年，当局共收到多少宗持牌新鲜粮食店涉嫌出售猫肉或狗肉的投诉，以及当中获跟进的投诉宗数及定罪率为何； （二）过去五年，执法部门有否抽查持牌新鲜粮食店的货品，以确保该等粮食店没有管有或出售猫肉或狗肉；如有，详情为何； （三）鉴于有意见认为，违反《猫狗条例》（第167章）有关条文的最高刑罚（即罚款5,000元及监禁六个月）已不能起阻吓作用，当局会否尽快修订该条例，以提高最高刑罚；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 （四）当局有否考虑与内地有关部门或海关合作打击走私猫肉及狗肉；如有，详情为何？ 答覆： 主席： 根据《猫狗规例》（第167A章）（《规例》），食用、售卖或管有狗肉或猫肉作食物均属违法，渔农自然护理署（渔护署）必定严格执法。为进一步杜绝此等违法行爲，渔护署已加强监察、巡查和打击行动，包括加强网上监察。渔护署亦会透过不同渠道加强相关的宣传和教育工作。 就陈勇议员的提问，现回覆如下： （一）过去五年，渔护署共接获四宗有关持牌新鲜粮食店涉嫌违法出售猫肉或狗肉的投诉，经调查后成功检控一宗个案。同期，食物环境卫生署（食环署）接获一宗同类的投诉，经调查后没有发现可疑的肉类。 （二）渔护署如怀疑有人非法售卖狗肉或猫肉，会派员到涉事处所（包括持牌新鲜粮食店）进行巡查，并会视乎情况检取店内货品进行化验。若证据足够，即会向有关人士提出检控。另一方面，食环署是食物业处所（包括新鲜粮食店）的发牌当局。该署一直透过发牌制度、巡查、抽查及检取店内怀疑货品等执法行动，确保持牌人遵守牌照条件，以及《公众卫生及市政条例》（第132章）及其附属法例有关食物安全和环境卫生的规定。如食环署发现有怀疑售卖狗肉或猫肉的情况，会将个案转介渔护署跟进，双方会因应实际情况作出部署，按需要采取联合行动。 （三）如有人违反《规例》涉嫌食用、售卖或管有狗肉或猫肉作食物，一经定罪，最高可被判处罚款5,000元及监禁六个月。近年亦有违法者被判处监禁，彰显违反《规例》的严重后果。渔护署会继续密切留意有关情况，并按需要检视罚则水平。 （四）渔护署、食环署和香港海关一直保持紧密合作，在各进口管制站打击走私活动，包括定期举行会议、安排于管制站进行联合行动及交换情报工作。渔护署亦与内地海关总署保持紧密联系，交换情报。
环境及生态局局长到访深圳（附图）
20.3.2023

环境及生态局局长谢展寰今日（三月二十日）前往深圳，与深圳市官员举行会议，就深港两地空气质素、新能源运输及生态保育等环保议题合作方面作讨论交流。 谢展寰早上与深圳市人民政府副市长张华会面，探讨推动深港应对大气污染，以及碳普惠的工作经验和合作方向，并分享港深两地新能源汽车推广应用策略及成果。双方亦在会上交流湿地保育等环保合作计划的进展情况。深圳市人民政府办公厅、深圳市生态环境局、深圳市工业和信息化局、深圳市规划和自然资源局、深圳市交通运输局、深圳市人民政府港澳事务办公室、深圳海事局等官员亦有出席会议。 香港特区与内地山水相连，环境及生态局积极与深圳市政府紧密沟通，在多个环保议题交流合作，以提升区域环境质素，达致互利共赢。 谢展寰下午参观新能源车制造商比亚迪总部展览厅，听取工作人员介绍新能源车的最新发展情况。结束参观后，谢展寰于今日傍晚返港。
立法会：环境及生态局局长动议二读《2023年产品环保责任（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
15.3.2023

以下是环境及生态局局长谢展寰今日（三月十五日）在立法会会议动议二读《2023年产品环保责任（修订）条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《2023年产品环保责任（修订）条例草案》，下称《条例草案》。 塑胶可在环境中残留极长的时间，如果经分解为微塑胶后漂入海洋，对环境及生态造成深远威胁。有见及此，我们需要加强「走塑」的措施，从源头减少使用塑胶。 近年，内地以及世界其他地方都加强减少使用塑胶物料的措施，特别是单次使用的塑胶产品，并探索使用其替代品。二○二二年三月，全球175个国家，包括中国的代表在第五届联合国环境大会上通过决议，着手草拟一项全球协定以解决严峻的塑胶污染问题，以期在二○二四年或之前完成协定。 随着世界各地日益关注即弃塑胶问题，加上近年大众对「走塑」的环保意识不断提高，我们认为当前是一个合适时机提出管制即弃胶餐具和其他塑胶产品的建议。 《条例草案》的主要目的，是修订《产品环保责任条例》（第603章），为管制即弃胶餐具和其他塑胶产品提供法律框架。此外，《条例草案》亦建议优化废电器电子产品生产者责任计划和玻璃饮料容器生产者责任计划。接下来我会简单介绍《条例草案》的内容。 《条例草案》的第5部和第6部修订《产品环保责任条例》，为管制即弃胶餐具和其他塑胶产品的法律框架订定条文。 我们建议分两阶段管制九类即弃胶餐具，包括发泡胶餐具、饮管、搅拌棒、进食用具、碟、杯、杯盖、食物容器及食物容器盖。第一阶段管制包括禁止销售和向外卖顾客提供发泡胶餐具及其他体积细小而回收困难或已有成熟替代品的即弃胶餐具，例如搅拌棒、饮管、刀、叉、匙和碟等，以及禁止餐饮处所向堂食顾客提供任何即弃胶餐具。至于第二阶段，我们建议各类即弃餐具全面无塑，即全面禁止在本地销售即弃胶餐具和禁止餐饮处所向堂食及外卖顾客提供任何即弃胶餐具。至于私人活动的到会服务，由于涉及提供食物饮料及餐饮服务员工，服务性质与堂食服务相似，故亦建议纳入堂食服务的涵盖范围。 至于在管制其他即弃塑胶产品方面，我们参考了可持续发展委员会去年四月就管制即弃塑胶提出的建议、其他地方的经验和本地情况后，建议同样分两阶段作出管制。第一阶段管制包括禁止销售和供应在市场上已有成熟替代品或并非生活必需品的产品，包括棉花棒、雨伞袋、充气打气棒等；并禁止酒店和宾馆免费供应即弃洗漱梳妆用品，例如胶柄牙刷、胶梳等，和在房间内免费供应的胶樽装水。我们亦会在第一阶段禁止制造、销售或供应氧化式可分解塑胶产品。这类产品分解后会碎裂成微塑胶，如流入海洋或进入食物链，会造成微塑胶污染。世界很多地方，例如欧洲联盟和新西兰等，亦已经就氧化式可分解塑胶产品作出类似管制。 第二阶段的管制包括禁止销售和供应即弃胶枱布、非医疗用透明胶手套、胶牙线棒等，另外亦建议禁止免费供应即弃耳塞。由于管制这些即弃产品对某些业界的运作有较大影响，部分在市场亦未有成熟的替代品，因此实施第二阶段管制的时间将取决于非塑胶或可重用替代品的普及性和可负担性，以及有关业界的准备程度。 我们建议在特定情况下销售及／或免费分发即弃胶餐具或塑胶产品可获豁免，包括法证分析、医治或医疗程序、科学研究或实验、或进食药物等。此外，《条例草案》建议赋权行政长官会同行政会议订立规例，以保障公众健康为由，或者基于公众利益的情况，例如维护香港安全、应付紧急情况等，予以豁免。 另外，由于预先包装的食品或饮品有时会附有即弃胶餐具，性质上属商品包装的一部分，并通常在餐饮处所以外的食物工厂所制造，如果施加管制影响层面会非常广，因此《条例草案》并不涵盖预先包装的食品或饮品所附连的即弃胶餐具。另外，一些有特别医疗需要的人士，例如有吞咽障碍的病人，可能有需要使用即弃胶饮管以保障进食安全，我们建议零售和餐饮处所可向有医疗需要的顾客销售或提供即弃胶饮管。 《条例草案》建议任何人如违反上述管制措施即属犯罪，最高可处第六级罚款，即港币100,000元。《条例草案》亦建议可向有关人士发出定额罚款通知书，要求缴交定额罚款2,000元，以免除其刑事责任，并提高执法效率和维持阻吓作用。《条例草案》赋权立法会可以决议案方式修订定额罚款的水平。然而，考虑到制造和销售氧化式可分解塑胶产品对环境造成较大的影响，如果相关人士违反与氧化式可分解塑胶产品有关的规定，他将不能以定额罚款的方式免除其刑事责任。 我们建议第一阶段管制在《条例草案》获立法会通过后六个月开始实施，视乎立法会的审议进度，预计最快年底或明年年初开始，好让政府、不同持份者和市民大众有充足时间为管制计划作好准备。由于有关的塑胶餐具替代品市场已相对成熟，而大部分受管制的其他塑胶产品亦非必需品，业界及市民应可接受。至于第二阶段管制的具体实施时间，正如我刚才所説，将取决于有关塑胶产品替代品的普及性和可负担性。 除管制即弃塑胶外，《条例草案》的第2部至第4部亦修订了《产品环保责任条例》，以优化两个生产者责任计划的运作。 参考近年的销量趋势及预计未来的市场需求，我们建议扩大现时废电器电子产品生产者责任计划涵盖的受管制电器，统称「四电一脑」的范围，以包括更大容量的雪柜和洗衣机，并加入独立式干衣机和抽湿机；亦会取消供应商在分发受管制电器时须提供循环再造标签的规定，以精简程序，预计最快于二○二四年开始实施。此外，我们亦建议优化废电器电子产品生产者责任计划及玻璃饮料容器生产者责任计划的行政安排，让环境保护署除了邮递之外可以透过多种电子方式向供应商送达法定通知书。我们会于《条例草案》通过后尽快实施经优化的行政安排。 &emsp; 另外，为鼓励业界尽早使用较环保的非塑胶物料，如纸质或植物纤维制成的餐具取代即弃塑胶餐具，并协助业界进一步了解哪些替代品符合计划的要求，我们已聘请香港品质保证局设立一个网上资讯平台予餐饮业界、供应商及市民参考，平台已于去年十一月开始接受餐具供应商申请登记，首批的非塑胶即弃餐具产品资料已于三月初载列于资讯平台上。我们亦会建立即弃塑胶资讯平台，与公众分享各种塑胶替代品的特性和优劣，让公众能选择合适的产品。 我们会继续透过不同途径，例如与餐饮业界合作推行「外卖走塑 餐具先行」宣传及公众教育运动、资助社区可重用餐盒借用服务等，推广减少使用即弃塑胶餐具，并鼓励更多市民及食肆身体力行，参与全民「走塑」，以配合分阶段实施的管制。 在管制计划实施前，我们会为不同业界及市民提供相关资讯和指引，加强宣传及教育工作，一方面巩固他们减少使用即弃塑胶的意识，另一方面令业界及早就管制即弃胶餐具和其他塑胶产品作好准备。 「走塑」已成国际趋势，我们预料社会各界，包括餐饮业界、环保团体和关注环境的市民，均会支持政府采取立法措施，减少塑胶废物。我们理解餐饮业界或会担心管制实施初期对经营或会造成不便，我们会继续与业界保持紧密沟通，以助业界顺利过渡。 主席，我今日向立法会提交的《条例草案》，无论政策方向和具体措施，均紧随着我们国家和全球的趋势。我恳请各位议员支持《条例草案》，让香港的减废和「走塑」工作向前迈进一大步。 我谨此陈辞。