環境及生態局局長會見傳媒談話全文（附短片）
22.8.2023

以下是環境及生態局局長謝展寰今日（八月二十二日）就日本福島核污水排放計劃會見傳媒的談話內容： 環境及生態局局長：各位傳媒朋友大家好！行政長官早前已發表聲明，強烈反對日本今日公布的福島核污水排放計劃，福島的核污水，曾經直接接觸活躍的核源料，涉及多種的放射性核素，而日本政府的核污水排海計劃跨越三十年，若然處理過程出現問題而排放到海洋，必然會對生態環境及食物安全帶來嚴重的損害，專家亦指出輻射物質可以在海洋環境和生物中積累，所以絕對不能夠輕視福島核污水排海所帶來的海洋生態及食物安全的風險。 保障香港的食物安全和公眾健康是特區政府的責任，面對有可能出現的重大風險，我們必需要作出相應的防範措施，保障香港的食物安全和市民健康。基於預先防範的原則，特區政府將於八月二十四日開始，禁止源自東京、福島、千葉、栃木、茨城、群馬、宮城、新潟、長野和埼玉10（都）縣的水產品進口本港，包括所有的活生、冷凍、冷藏、乾製或以其他方式保存的水產品、海鹽，以及未經加工或經加工的海藻。相關的《食物安全命令》會在八月二十三日（即明日）刊憲，除了禁止相關（都）縣水產品進口外，食物環境衞生署轄下的食物安全中心（食安中心）亦會於進口層面做好把關工作，加強對日本進口食品的檢測，雙重保障日本進口食品安全，六月中起已經全面提升就日本進口食品的檢測範圍，檢測所有由日本進口的水產品及加強檢測其相關的加工食品。 二○一一年福島核電事故後，就福島、千葉、栃木、茨城和群馬五縣的若干食品實施的進口管制措施將會維持。明日，環境及生態局以及相關的部門組成的跨部門工作小組將舉行記者會，詳細講解加強保障日本進口食物安全的整個安排及細節。 另外，為了讓市民對日本進口食品的最新安全資訊有更好掌握，環境及生態局會在每個工作天發布新聞公告，公布有關日本進口食品樣本的輻射檢測結果，以及本港水域的環境輻射水平及本地漁獲的輻射水平，讓市民知道。食安中心、漁農自然護理署及香港天文台亦會在各自網頁公布有關檢測結果。 特區政府會繼續與日本食品進口業界和餐飲業界，以及日本當局保持緊密溝通，並會緊密地監察日本進口食品和福島核電站排放核污水的最新情況，以助保障本港食物安全和市民健康。 多謝各位。 記者：局長，首先想問問估計這個禁令會禁止幾成的日本食品進口？以及有沒有一些措施支援受影響的飲食業界？例如控制成本的措施？這個禁令會實施到何時？假設排放需時十多二十年，是不是也禁這十個縣十多二十年？最後想問問大約會多久檢視一次這些禁止進口的名單及地點？謝謝。 環境及生態局局長：日本基本上有23個縣輸出食品，這次我們只禁了當中十個縣。至於比例是難估計的，因為很多食品在這個縣不能進口（香港），可以從另一個縣購買。所以實際上日本食品有多少因這次緣故減少，這要看實際的購買情況的改變是如何，我們相信業界一早已知道政府會有相應的措施，他們已經向不同的食品來源地、或者其他日本的縣份購買食品，所以在這方面已有一些安排。至於我們的禁令需要做多久，要視乎日本核污水排放之後的具體實際情況如何，以及日本政府的監察系統又如何，如果我們認為有信心、安全的時候，我們可以考慮將這方面放寬，但現時我們需要多些資料、多些證據才作這方面的考慮，所以時間方面，我們並沒有一個既定的時間表。 記者：日本政府早前說過，就港府的禁令沒有收到港府的科學理由，請問選擇這10（都）縣的原因為何？為何仍然涵蓋一些沒有水產進口本港的地區？及加強檢查水產方面，現時比以往所用的時間多了多少？及會如何減低對批發業界的一些影響？ 環境及生態局局長：外面有一些誤解指我們加強了檢測，令很多日本食品進口香港需要的時間長了，很多的說法是長了三個小時。我們因應這種說法已請食安中心詳細檢視他們所做的工作，以前的日本食品由到達機場至完成檢測約需三個小時，在加強了檢測之後，和以前相比，平均時間我見到還快了數分鐘，所以實際上並無延長時間，與以往一樣大約需要三小時便可以清關。因此並沒有因為我們需要做更多的檢測而延遲了過關的時間。至於你提及關於日本政府指我們沒有提出科學的證據，其實我們已經跟他們開過很多次會議，我們已講解了很多次，這是一個風險的問題。這次他們要進行這麼一個大量核污水排海，更歷時三十年，而安全方面是完全依靠淨化系統，但這個淨化系統怎樣保證可以維持三十年的時間不會有問題，他們如何去控制，若果出現問題會怎樣處理去保障我們的安全，他們均沒有一個好的答案，因為全球也沒有做過，從來沒有試過這麼大規模的核污水排海，所以如果他們在這方面不能夠給我們一個滿意、可以保證安全的措施，我們便需要一個管控風險的安排，需要做一些預先防範措施來保障香港的食物安全以及市民的健康，直到我們見到他們所做的系統、所做的結果是我們覺得滿意的時候我們才會放鬆，我們已向他們清楚解釋我們的原因和理據。 至於為何選擇這10（都）縣，這是基於預先防範的措施。我們用一個較保守、較安全的方式，將一些沿海高風險的縣份和一些接連的縣份都包括在這次的禁令內，我們相信這對於香港居民而言是一個保險的做法。亦如我剛才所說，我們用這個保險的方法，能向市民保證可以入口香港的所有日本食品，都必定是安全的，大家可以放心食用。我亦認為這是一個最好的方法來幫助香港的日本餐館，以及維繫香港和日本在食品方面的貿易關係。 記者：局長，你剛剛提及到食品安全是首要的考慮，其實政府是不希望市民食用到受污染的水產，那為何這麼強硬，一開始要禁止10（都）縣，那另外其他提供輻射證明書的意義為何？因為有其他縣提供輻射證明書便可進口，既然是這般強硬，那還有沒有提供輻射證明書的意義？另外，從事水產生意的人，他們生意差會將價格轉介消費者，政府會如何向消費者交代？另外會有甚麼支援的措施給這群做生意的人？ 環境及生態局局長：我相信大家是指我們在不同程度有不同的保險措施，實際上我們幾個措施也有做，第一重是我們認為有風險的（食品），我們會禁止。第二重是我們認為風險低但不能完全排除的（食品），我們便需要輻射檢測證明書，然後其他我們不需要（證明書）的食品，進口香港時我們也會做輻射檢測，所以我們用不同的措施來保障香港市民的健康，我們純粹是視乎風險，以不同措施來處理，並不是說做了一個措施另一個就不需要了。我們希望通過不同的措施來達到保障香港食物安全和市民健康的最大目的。 至於餐飲業，我已說過多次，大家擔心的、市民擔心的是日本食物安全的問題，這方面可能令市民減少光顧日本餐廳、購買日本食品等，我們認為對日本進口食品施加一些管制以及進口時檢測是一個最好的方法，一方面保證食物的安全，另一方面讓市民可以對食物有信心，對日本的食物及日本餐廳所出售的食品可以放心。我覺得這是一個最好的方法來幫助業界營業和維持他們的生意。 記者：局長，因為有些業界希望局方能有認證計劃來證明食品安全，局方有沒有考慮或有沒有一個方向會這樣做？另外剛才提及會每日公布數據，對這些數據有沒有訂下甚麼指標？如有達標或超標，局方又會做甚麼？ 環境及生態局局長：你提及我們可不可以做一些認證，剛才我也說了，我們的做法是進口香港的（食品）必定是安全的，你可以說我們在上游已做完所有需要的工作，當然如果能有一些標誌的方式，讓業界可以標示他們的食物是安全，相信都會有所幫助。在這方面我們會與相關的業界商會談談，看可否作一些安排，可能是透過商會來做標誌的方式而獲政府認可，這樣的方式我相信也能協助業界，我們會與業界探討這方面的可能性。 記者：那如果在檢測中發現數據超標，局方會有甚麼後續行動？局方現在有沒有考慮這方面的問題？ 環境及生態局局長：我們認為最大的風險是來自日本方面的食品，因為這是最接近他們的排放源頭，所以我們在這方面做了管制，相信已處理絕大部分的風險，我們在香港所做的監測最主要是讓市民知道我們在監測情況，讓市民有多一層證據、資料讓他們放心。當然，萬一我們發現香港自己的水產品有受到污染的情況，可能我們要看來源，我們可能要做一些安排，某些地方不適宜捕魚或是某些產品不能在市面上出售，不過我們相信這種事件出現的可能性會是極低。 記者：局長，剛才提到對排水計劃有信心才會放寬對10（都）縣進口食品，可否解釋多點何為有信心？如果要放寬，會不會考慮一些機制或按照甚麼的指標、準則然後才決定放寬？雖然現在沒有時間表，但會不會訂立一些相關機制？ 環境及生態局局長：我們仍需要看排放的時候，第一，日本方面有甚麼資料、信息可以提供，而這方面我們仍要和日本磋商，了解實際上有甚麼資料才可以訂立你剛才提到的方式。現在日本還未開始排放核污水，而這是前所未有的安排和做法，所以在這方面我們仍需要時間觀察，搜集多些資料來和日本當局磋商。 記者：局長，核污水會流向其他的縣市，一旦在其他的縣市發現到輻射的水平有異常的時候，會有怎樣進一步的後續行動？估計會不會擴大禁令範圍，不止10（都）縣，而是全國的情況？ 環境及生態局局長：在這方面我不想作推測或假設性的情況，但我已多次提及，我們選擇這10（都）縣時已用了一個保守的方法，我們相信已經足夠來保障食物的安全。但即使如此，我剛才亦提過，有一些水產以外的食品，我們亦需要一些輻射證明書，甚至全日本進口的水產，即使不是從10（都）縣進口的，來到香港我們亦會做一些輻射的檢測，多重保障我們的食物安全。我相信在保障食物安全方面來說，工作是相當足夠的，亦不是單單靠禁止這10（都）縣的水產。但當然，若如你所說，我們有證據證明輻射水平在排海計劃後有蔓延的情況，當然我們要考慮更多的管制措施。當這個情況出現的時候，我們再作詳細考慮。 （請同時參閱談話內容英文部分）