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公务员事务局局长视察新冠疫苗接种服务（附图）
3.7.2022

​公务员事务局局长杨何蓓茵今日（七月三日）上午到新冠疫苗接种计划中央指挥中心和官涌体育馆社区疫苗接种中心，视察社区疫苗接种中心在台风袭港后恢复运作的情况及疫苗接种安排。 杨何蓓茵表示：「政府会继续为市民提供免费的新冠疫苗接种服务，并鼓励市民适时接种疫苗。新冠疫症当前，公务员事务局、医护团队和行政支援人员不会掉以轻心，会持续推行2019冠状病毒病疫苗接种计划，而专为长者和有特别需要人士而设的『疫苗到户接种服务』亦正全面进行。」 位于政府总部的中央指挥中心除了监察疫苗接种中心的日常运作外，亦用以应对各种突发情况，例如恶劣天气，与各疫苗接种点保持密切联系，以便在短时间内作出应变，作出人手和物资的调配。同时，各社区疫苗接种中心遇上突发情况亦会通知指挥中心。 政府已向曾预约于台风袭港期间在社区疫苗接种中心接种疫苗的人士发出电话短讯，通知新的接种时段。市民亦可透过2019冠状病毒病疫苗接种计划的专题网站（ www.covidvaccine.gov.hk ）选择其他接种时段。此外，热线中心将于明日（七月四日）致电通知「疫苗到户接种服务」受影响的市民新的接种安排。 杨何蓓茵感谢中央指挥中心和社区疫苗接种中心各位人员，致力为市民提供服务。 她说：「近来，新冠确诊个案居高不下。由于疫苗的保护力会随着时间而下降，市民应留意专家建议的疫苗剂次相隔的时间，按时接种下一剂疫苗，特别是60岁或以上人士应尽快接种第四剂疫苗，以加强疫苗保护力，保护自己以减低一旦染疫所带来重症和死亡的风险。现时，各社区疫苗接种中心和其他接种点的疫苗接种能力都是供过于求，市民应适时接种疫苗。」 2019冠状病毒病疫苗接种计划的专题网站（ www.covidvaccine.gov.hk/zh-HK/programme ）详列不同疫苗的接种地点、预约和查询热线等最新资讯。
立法会十三题：开设首长级编外职位
8.6.2022

以下是今日（六月八日）在立法会会议上陈沛良议员的提问和公务员事务局局长聂德权的书面答覆： 问题： 有市民指出，尽管政府在本年四月表示，在本财政年度将继续维持公务员编制零增长的目标，但政府自本年四月以来已向立法会提交多个开设有时限的首长级编外职位（首长级编外职位）的建议。就此，政府可否告知本会： （一）预计在本财政年度开设、保留及重新开设首长级编外职位的数目及详情（包括涉及的开支预算）为何； （二）首长级编外职位与常额首长级职位的开支比例为何； （三）过去三个财政年度，每年开设的首长级编外职位的数目，并按政策局及政府部门名称以表列出该等职位的职称、职级、薪级及职责；有否在开设该等职位后评估有关职位能否达到预期的效用；及 （四）政府现时是否仍根据《公共财政条例》（第2章）第8条转授的权力开设首长级编外职位；如是，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 在二○二二至二三年度，政府将维持公务员编制零增长的目标，以确保公共财政的可持续性。我们鼓励各局和部门透过重订工作优次、内部调配、精简程序，提升效率，让公务员在整体编制不增长的情况下应付工作量。然而，这并不表示各局／部门的编制因而也是一刀切零增长。因应运作需要和在有充分理据的情况下，个别局／部门的编制仍可增加。惟计及其他局／部门删除再没有运作需要的职位，整体公务员编制不会有所增长。 经谘询财经事务及库务局，现分别就议员提问的各部分回覆如下： （一）预计在二○二二至二三财政年度开设、保留及重新开设的首长级编外职位详情载于附件一。 （二）截至二○二二年五月三十一日，公务员首长级常额及编外职位的数目分别为1 464及74。若按薪级中点估计，上述常额职位及编外职位的年薪开支分别约为33亿元及1亿6,000万元，比例约为21比一。 （三）在二○一九至二○、二○二○至二一及二○二一至二二财政年度，经财务委员会批准的首长级编外职位详情载于附件二。 编外职位经财务委员会批准后会在批准期满后撤销，相关政策局／部门会在开设有关编外职位期间适时作出审视和检讨，以确保人手水平符合运作需要。如政策局／部门认为相关职位需要延长其期限时，需另行提交建议予立法会审批。政府现有严密的制度审核首长级编制建议。每个首长级职位建议在提交予立法会审批前，均经过有关政策局及两个资源局（即财经事务及库务局和公务员事务局）审视。 （四）一般而言，不论是首长级常额或编外职位，也需要经人事编制小组委员会／财务委员会通过／批准。不过，管制人员可行使其获财政司司长根据《公共财政条例》（第2章）第8条转授的权力（注），开设为期不超逾六个月的首长级编外职位以应付临时需要。在行使获授权力前，管制人员必须获得职系首长对有关职位的职级审订的支持，公务员事务局局长和有关政策局局长的事先批准，以及财经事务及库务局局长接纳部门有足够经费开设有关职位。这些职位只可用作应付临时及短期需要而为期不可超逾六个月。如欲延续这些职位，须获人事编制小组委员会／财务委员会通过／批准。 注∶财务委员会已根据《公共财政条例》第8条，把部分有关开设职位的权力转授予财政司司长。财政司司长进一步把有关权力转授予管制人员本人。
​公务员学院举办「专家访谈系列」首场座谈会（附图）
7.6.2022

公务员学院为首长级及高级公务员推出一系列「专家访谈系列」座谈会，首场座谈会今日（六月七日）举行，主题为「新时代的领导力--变是永恒」。 公务员事务局局长聂德权在座谈会致辞时表示，此访谈系列是公务员学院另一个重点培训项目，汇聚各界专家、学者及领袖剖析复杂多变的国际局势及香港当前环境，与公务员就公共治理、社会发展及机构管治等主题互动交流。 他提到过去两年，随着《香港国安法》的实施和香港特别行政区（特区）选举制度的完善，落实「爱国者治港」原则，使香港特区进入了新时代。市民对政府有更高的期望和要求，公务员队伍作为特区政府的骨干，是施政成效的关键。公务员必须掌握国家发展与世界大局，明辨方向，洞悉当前面对的挑战，抓紧新时代下的机遇，积极配合政府施政，履行好治理香港和贡献国家的使命。他勉励同事扩阔视野，更好地掌握社会脉搏，提升领导和管理能力，并且在「变局」中发挥领导力。 今日的座谈会由资深传媒人陈淑薇担任主持，讲者包括香港大学政治与公共行政学系客席教授、前申诉专员黎年和社区投资共享基金委员会主席关则辉。讲者们分享了如何带领机构及团队适应变化及向前迈进，以及危机管理的心得，并与学员对谈，互相交流。 座谈会在学院位于北角政府合署的院址进行，共约100名首长级和高级公务员出席。
「疫苗到户接种服务」热线中心周一至周五接听市民查询
6.6.2022

政府呼吁未曾接种新冠疫苗的70岁或以上长者，或因病患或残疾而行动不便人士，把握机会尽快透过「疫苗到户接种服务」网站（ www.covidvaccine.gov.hk/hv/ ）或查询热线（电话：5688 5234）登记上门免费接种疫苗服务。「疫苗到户接种服务」热线中心由六月十三日起，星期一至五上午九时至晚上八时运作。 公务员事务局局长聂德权表示：「热线中心由四月中旬运作至今，逾27 000人已登记服务。热线中心除接听市民来电外，已联络约19万名市民，包括领取社会福利署相关津贴而未曾接种疫苗的市民和经香港社会服务联会转介人士，协助他们登记接种疫苗。『疫苗到户接种服务』于四月下旬顺利展开后，已为近18 000人接种疫苗，而现时接获的查询已减少。」 已登记服务的市民请留意，尽管热线中心已在不同时段重复致电，仍有不少个案未能成功联络。热线中心会以电话短讯通知已登记服务但未能成功以电话联络的市民，请他们留意短讯并尽快与热线中心联络，跟进预约安排。 另外，因应服务需求，位于黄竹坑的香港大学驻港怡医院儿童社区疫苗接种中心将于六月十三日起，逢星期一、三、五改为向12岁或以上合资格人士提供复必泰疫苗接种服务，星期二、四、六和日则仍为5至11岁儿童接种复必泰疫苗。中心开放时间为每日上午十时至晚上六时。由明日（六月七日）起，12岁或以上人士可透过2019冠状病毒病疫苗接种计划专题网站（ www.covidvaccine.gov.hk ）预约该中心的接种服务，不设「即日筹」。 医院管理局提供新冠疫苗预约接种服务的指定普通科门诊诊所由明日起将增至59间。市民也可以选择到21间社区疫苗接种中心、13个公立医院新冠疫苗接种站、卫生署11间长者健康中心，逾千提供科兴疫苗接种服务的私家医生和诊所，以及79间提供复必泰疫苗的私营医护机构服务地点等免费接种疫苗。 2019冠状病毒病疫苗接种计划的专题网站（ www.covidvaccine.gov.hk/zh-HK/programme ）详列不同疫苗的接种地点、预约和查询热线等最新资讯。
公务员事务局义工队端午节探访基层儿童（附图）
3.6.2022

公务员事务局义工队今日（六月三日）利用端午节假期，与来自基层家庭的儿童一起制作手工艺，并探访有需要的家庭。 公务员事务局义工队联同新家园协会安排「感恩互助．关爱家园」活动，服务对象是年龄介乎七岁至十三岁居住于劏房，来自新来港家庭或少数族裔家庭的儿童。 公务员事务局局长聂德权、公务员事务局常任秘书长杨何蓓茵和义工队成员，今日与二十名儿童在油尖旺区一间活动中心，一起制作手工艺，让他们以此作为小礼物送赠家人表达敬意。义工团队亦扭制不同造型的气球送赠他们，并送上端午糭和「爱心包」，大家度过一个愉快的下午。随后，义工亦到部分儿童家中探访，了解弱势社群的生活需要、所面对的困难和挑战。 聂德权称：「义工团队早前已于午饭时间学习扭制不同形状的气球，希望为小朋友增添欢乐气氛。今日活动大家『扭』出的气球形状千变万化，正如小朋友的未来一样，只要在关爱的社区氛围中，将来的发展可以有无限可能。从另一个角度，义工可以透过活动了解弱势社群的生活需要和所面对的困难，令公务员同事在各自的工作岗位为市民提供更切合需要、更到位的公共服务。」 政府与地区组织及社福机构一直保持紧密联系，推动各项关爱行动，其中公务员事务局早已成立义工队，为支援基层市民、少数族裔等弱势社群，贡献所能。 目前，政府有28个政策局和部门已设立义工队，过往亦有定期组织义工服务，积极投入服务社会上有需要人士。过去两年疫情反覆，很多用心筹划的义工服务都因而需要延期，甚至取消。 聂德权早前发信给各常任秘书长和部门首长，鼓励公务员参与和部门筹划义工服务，借鉴早前推动抗疫义务工作的经验，推动和鼓励同事踊跃投入义工服务。此外，同事亦可探讨与不同组织和团体合作，结合地区力量，推动更多元的义工服务。
立法会：公务员事务局局长就「改革公务员制度，提升政府效能」议员议案开场发言（只有中文）
1.6.2022

以下是公务员事务局局长聂德权今日（六月一日）在立法会会议就李梓敬议员动议的「改革公务员制度，提升政府效能」议案的开场发言： 代主席： 我感谢李梓敬议员今日就「改革公务员制度，提升政府效能」提出议案，以及11位提出修正案的议员，让我们可以在立法会讨论特区政府强化公务员管理，以提升管治效能的工作。 随着《香港国安法》的实施和香港特区选举制度的完善，「爱国者治港」原则得以落实，香港迎来可聚焦发展经济、改善民生的新局面。社会各界和市民对特区政府的管治和施政有更高的期望。行政长官发表的二○二一年《施政报告》聚焦发展，为香港勾划未来，并提出多项新措施。公务员是细化和实施任何政策措施不可或缺的一员。因此，我和各位议员同样关心如何可以让公务员发挥更大能量，以达致良政善治，在新时代下为香港创造新局面。 我注意到议员普遍关注公务员晋升制度、表现管理、赏罚机制、培训工作、能力和素养、工作态度及团队文化等。我会先就「爱国者治港」下对公务员的根本要求作出说明，再就几项公务员管理制度作出解释。然后我会细心聆听各位议员的意见，再作综合回应。 公务员队伍是香港特区政府的骨干，肩负贯彻落实「一国两制」的责任，并必须全面落实「爱国者治港」的管治精神。国家主席习近平主席明确表示∶「香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。」全国政协夏宝龙副主席对于「爱国者治港」的管治能力提出了「五个标准」：善于在治港实践中全面准确落实「一国两制」方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面力量、善于履职尽责。行政长官亦在《施政报告》提到，我们需要一支爱国爱港、忠诚、专业、高效、善于作为、勇于担当、勤政为民的管治团队。公务员应绝对忠诚，并尽其所能为行政长官和香港特区政府服务。 全体公务员已经在二○二一年完成签署声明拥护《基本法》，效忠中华人民共和国香港特别行政区、尽忠职守，对香港特区政府负责。属于公务员体系中最高级别的常任秘书长和部门首长亦已全部作出宣誓，体现了「爱国者治港」的基本责任和条件。往后，我们会继续在公务员培训工作中加强培养公务员的价值观，包括忠诚及勇于承担等素质，以及对国家事务的掌握。 至于公务员能否做到高效和善于解决问题，则与晋升机制是否到位有关。议员的议案提出公务员的晋升须与能力和表现挂钩，我十分认同。事实上，公务员的聘任（包括招聘和晋升）一直都是按公开和公平竞争的原则进行，量才挑选最优秀和最合适的人员填补公务员职位空缺。同时，维持一个明确而有系统的事业发展架构，亦有助招聘和挽留优秀人才在政府服务。公务员的晋升是依据客观标准，以有关人员的品格、才干、经验、潜能，以及有关晋升职级所需的资格为准则，透过公平的程序挑选并擢升最合适和最优秀的人员。甄选从来不是「论资排辈」，并不着重考虑有关人员的服务年资。事实上，在不同职系和职级，每年也有不同年资的同事获晋升，年资浅而获得晋升者，正是晋升委员会考虑了有关人员的表现、才能和潜质而非资历的结果，也看到部门拔尖的努力。 我在今年五月的立法会（公务员及资助机构员工）事务委员会上，向委员讲解有关政府检视公务员高层职位的选拔聘任机制的最新情况。其中，我们会推行试行计划，物色数个适合开放的首长级职位，进行公开招聘暨内部招聘，以鼓励具备良好素质的在职公务员及／或其他有志之士投考。对现职公务员，我们会尽量扩阔招聘的范围，让这些职位对有能力但资历较浅的公务员也有吸引力。这项建议等同于为优秀的人员提供一个破格升级的阶梯，正正是贯彻公务员晋升制度中「能者居之」的原则。 公务员培训是公务员管理的重要一环，特区政府一直非常重视。公务员学院在去年十二月正式成立，这是香港特区政府为加强公务员各方面培训而推行的重点项目。 公务员学院已经全速提升公务员培训的质和量，也筹划了学院未来的多个重点培训项目，正在有序地推行、进展，加深公务员对国家发展和特区宪制秩序的认识、加强领导才能和创新及科技应用的培训，并提升国际视野和触觉。 今日，我们刚公布了公务员学院院长的任命。院长将会担起带领公务员学院的重任，制订和倡导公务员的培训政策及策略，全方位加强公务员培训，培养更多治理人才，在「爱国者治港」的原则下，全力推动香港融入国家发展大局，并强化特区政府的管治效能。 议员在议案及修正案中关注到公务员的表现管理。公务员工作表现管理制度不单对于维持整体工作效率非常重要，而且也是确保公务员晋升制度能擢升最合适和最优秀的人员以及首长级公务员职位顺利接班的关键。政府一向致力维持有效的公务员工作表现管理制度。各级公务员每年均须接受工作表现评核，以便管方监察和评估员工的工作表现。评核人员须根据事实和观察所得，就受评人的工作表现进行公正而独立的评核。各政策局局长均有参与其属下常任秘书长、副秘书长、部门首长的评核。他们的评核对于受评人的晋升机会有重大影响。 现时首长级公务员有约1 500名，占公务员整体人数大约百分之零点八。他们在特区政府公务员团队担当领导角色，更加是特区施政成效的关键。公务员事务局不时检视公务员工作表现管理的制度，务求优化有关安排和做法，以期更全面、更详细地在考绩报告中反映首长级公务员的能力和潜质。我们会成立工作小组检视首长级公务员的考绩安排，制订可行的方向，亦会征询公务员敍用委员会及有关管职双方人员的意见。 我在不同政府岗位担任公共行政工作快36年。我可以肯定的说，绝大部分公务员都是尽忠职守， 致力为巿民提供专业、优质、「以人为本」的公共服务。以最近抗击第五波疫情为例，疫情对香港社会和经济带来的挑战固然是史无前例，但我同样看到各级公务员同事积极付出，在不同范畴全情投入参与抗疫，支持特区政府应对前所未有的挑战，充分展现公务员团队担当和服务精神。 要让公务员发挥更大能量，以提升管治效能，关键是如何强化现时适用于18万名分布于超过350个职系、超过70多个部门的中、高、低层公务员的管理制度。我欢迎亦会虚心接受各方就公务员管理方面提出有建设性的意见和建议，期望公务员队伍能够勇于担当、创新求变、积极作为，齐心为香港开创一个更美好的未来。 代主席，我会细心聆听议员就这项重要议题的意见。待议员发言完毕，我再作综合回应。 多谢主席。
公务员事务局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
29.5.2022

​以下是公务员事务局局长聂德权今日（五月二十九日）上午出席电视节目后会见传媒的谈话内容： 记者：局长，想问公务员已冻薪两年，自己可否评价这两年觉得公务员的表现如何？加薪有多大迫切性？以及你个人认为其百分比是否至少要跟通胀？第二，想关心长远机制上是否需要调整，例如增薪点是否需要跟KPI？ 公务员事务局局长：首先，公务员每年薪酬调整都有一个机制，而这个机制考虑很多因素，其中一个是薪酬趋势调查的净指标。第一，在今年来说，薪酬趋势净指标反映在私人机构中，全职雇员在过去一年其平均薪酬的变动是录得一个正数，所以这是其中一个考虑的重要因素。事实上，过去两年公务员是冻薪，因为在前年虽然净指标是录得正数，结果是冻薪。去年净指标是负数，结果亦是冻薪。今年净指标录得一个正数，所以我相信行政会议去考虑的时候，也会考虑这个因素，但这并非唯一的因素，因为同时间都要考虑到香港整体的情况。二○二一年的时候是录得6.3%的增长，今年第一季收缩4%。第二，要看政府的财政状况；第三，要看生活费用的变动，即物价指数的变动。另外，与公务员有关的是职方对薪酬调整的要求和整体公务员的士气，所以一定要整体上考虑。今年的薪酬趋势净指标是录得一个正数，也是反映私人机构内的全职雇员平均薪酬的变动，但至于有一些可能已经裁员、有些公司已结业，或一些放无薪假等情况，调查本身事实上未能够反映，但其他的一些经济数据，包括失业率现时达5.4%，以及就业不足率目前达3.8%，其实是一定程度反映到现时的经济情况。我相信，过去一年亦不是平凡的一年，所以正正是薪酬调整的机制是考虑了六项因素，是一个比较全面、整全地看，亦是一个合理的做法。 至于具体的薪酬趋势调查本身内容上、细节上，有什么调整的空间可以做得更加好，我相信这是完全可以探讨的。 记者：局长，你认为在趋势上，你认为是否应该一定要加？ 公务员事务局局长：机制本身是很清楚，最后的决定会由行政会议考虑完六大因素后做决定，这决定现时未做，所以大家都是跟着现时这机制一步步去做。 记者：想问问疫苗接种方面，还有多少人到期接种第三针但仍未接种？以及第三阶段的「疫苗通行证」快将实施，但其实接种率只是约五成五左右，是否因为很多市民染疫后获豁免，抑或有什么原因使接种率一直停滞不前？昨日看到有些人排队赶打第三针，局方会否考虑可能有特别筹，让市民在限期前可以接种的话便去接种疫苗？ 公务员事务局局长：首先，我们的疫苗接种能力是很足够，我们每日可以处理100 000针。近日都见到多了人接种第三针新冠疫苗，昨日单日也约有38 000人接种第三针，我们的社区疫苗接种中心、私家诊所、公立医院接种站等可以处理这方面；第二，「疫苗通行证」第三阶段在五月三十一日实施，过去一段时间都多加宣传，如果接种第二针满六个月须接种第三针，才符合到要求。第三针之中，现在我们看到在过去一个月，即由五月一日到现在其实也已增加10%，即约600 000人在五月至今接种第三针，我们看到数目仍增加中，希望满期接种疫苗的市民尽快接种。 记者：未接种第三针疫苗大约人数有多少？ 公务员事务局局长：如果纯粹看数字，在我们的纪录中，已接种第二针满六个月而仍然未接种第三针的人士是约有600 000人。当中，因为什么原因，是否有这么多人，这是未知道的，所以最重要是大家要了解自己的情况，最重要是符合「疫苗通行证」第三针的要求。
​公务员学院举办第五场「国家外交事务系列」讲座（附图）
20.5.2022

公务员学院今日（五月二十日）与外交部驻香港特别行政区特派员公署举办第五场「国家外交事务系列」讲座，由外交部礼宾司副司长李响透过视像形式主讲，主题为「礼宾礼仪」。 公务员事务局局长聂德权在讲座致辞时表示：「香港特区作为一个国际城市，特区政府与世界各国在不同领域上紧密交流和合作。因此，特区公务员有不少机会与外国组织及官员打交道，以及出席相关的正式场合。特区公务员实在有需要加深认识礼宾礼仪的工作，深入了解国家外事礼宾礼仪的理念，从而提升外事工作能力，更好地配合国家的整体策略。」 约270名首长级和高级公务员在网上实时参与今日的讲座。
立法会十七题：政府雇员的有薪用膳时间
18.5.2022

以下是今日（五月十八日）在立法会会议上郭伟强议员的提问和公务员事务局局长聂德权的书面答覆： 问题： 关于政府向其雇员提供有薪用膳时间的安排，政府可否告知本会： （一）现时不享有有薪用膳时间的政府雇员（包括公务员及以非公务员合约聘用的全职或兼职雇员）的人数及百分比，并按政府部门、聘用模式、职系、薪酬组别、每周规定工作时数，以及服务年资列出分项数字； （二）自二○一四年公务员事务局完成第一标准薪级职系的规定工作时数检讨至今，每年分别有多少名第一标准薪级人员享有及不享有有薪用膳时间，以及有关的百分比，并按政府部门列出分项数字；及 （三）有否计划检讨各职系的规定工作时数，并为所有政府雇员提供有薪用膳时间，以解决同工不同酬的问题；若有，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 公务员并没有划一的每周规定工作时数。每周规定工作时数以两种不同方式订明，分别为「总工作时数」（即规定工作时数包括用膳时间）和「净工作时数」（即规定工作时数不包括用膳时间）。基于运作需要和其他相关的考虑因素，不同职系的公务员，包括文职及纪律部队人员有其个别的每周规定工作时数。在文职公务员中比较普遍的「总工作时数」为每周44小时，而「净工作时数」则为每周45小时。 每周规定工作时数及其订明方式与员工有否用膳时间没有必然关系。除了在极少数运作不容许的情况下，部门内每周规定工时以「净工作时数」方式订明的员工如希望有正式用膳时间，部门皆会尽量安排。事实上，绝大部分此类别员工有正式用膳时间，但有少数此类别员工（例如在个别部门因须轮班工作，而其工作时间并不横跨传统进膳时间的汽车司机、二级工人、管工等）在有需要时可选择在一日工作中只作小休及轻食，以避免推迟下班时间。 就郭伟强议员的提问，现回覆如下： （一）截至二○二一年十二月三十一日，属净工作时数的公务员约24 130名（占整体在职公务员约13.7%）。有关人员按职系／职级的分布见附件（一）。公务员事务局没有按问题所述的其他分类备存有关公务员的数字。我们亦没有备存经非公务员合约雇员计划聘请的全职或兼职员工的用膳时间的相关资料。 （二）截至二○二一年十二月三十一日，第一标准薪级职系的公务员约有7 190名，当中约40名的每周规定工时数以「总工作时数」方式订明（占该职系总人数约0.6%），其余约7 150名均以「净工作时数」方式订明（占该职系总人数约99.4%）。有关人员的职系及其所属部门见附件（二）。 （三）政府对缩减个别职系的规定工作时数持开放态度，但由于规定工作时数是服务条件的一部分，把净工作时数改为总工作时数等同缩减规定工作时数，缩减个别职系的规定工作时数而维持其薪酬不变，等同改善该职系的薪酬及服务条件，因此此类建议必须符合三个先决条件（即无需额外财政资源、不涉及额外人手及维持为市民提供的服务水平）及「相同职系，相同规定工作时数」的原则。过去曾有不同职系成功由净工作时数转为总工作时数，最近期的例子是二级停车场管理员职系，其规定工作时数于二○一九年六月一日起由每周工作净45小时改为每周工作总45小时。 现时的规定工作时数安排是经过历年演变，并已参考相关谘询组织的建议及其他因素而订立的，我们现阶段没有计划就各级职系的规定工作时数进行检讨。政府在顾及员工的服务条件的同时，也必须考虑公共服务的整体水平及效率和纳税人的负担，确保公帑用得其所。
​立法会八题∶公务员的普通话水平
18.5.2022

以下是今日（五月十八日）在立法会会议上刘业强议员的提问和公务员事务局局长聂德权的书面答覆∶ 问题∶ 国务院办公厅在去年年底发出的《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》（《意见》）中提出，普通话在全国的普及率到二○二五年达到85%的目标。另一方面，香港特别行政区政府曾表示，其目标是培养中英兼擅，能操广东话、普通话和英语的公务员。就公务员的普通话水平，政府可否告知本会： （一）过去五年，每年政府为公务员提供的普通话培训课程的数目及参与人数为何；有何措施评估该等培训课程的成效； （二）有否评估现时公务员的普通话水平；如有，详情和经评估的水平为何；如否，原因为何；及 （三）因应《意见》提出的上述目标，政府会否将公务员参加普通话培训及经评核的普通话水平，纳入公务员升迁的考虑因素；如会，详情为何；如否，如何确保公务员具备良好的普通话水平，以达到该目标？ 答覆： 主席： 中文和英文同是香港的法定语文。政府的政策是维持一支通晓两文（即中文和英文）三语（即广东话、普通话和英语）的公务员队伍，确保他们在处理公务时能与市民有效沟通。各部门／职系首长会按其辖下公务员职系的工作需要，在有关职系的入职条件中订明适当的中英文语文（包括普通话）能力要求。 事实上，由一九九八年开始，普通话科已是香港小学至初中的必修科目之一，规定由达到普通话语文能力要求的教师任教。根据整体观察，近年公务员在入职时运用普通话的能力一般已具一定水平。个别部门／职系在招聘公务员时亦会因应其运作需要，自行订定合适的方法评估申请人能否达到相关职系所要求的普通话水平，例如在遴选面试当中要求申请人以普通话作答，或要求申请人须在指定普通话能力评核测试中取得特定成绩。 虽然如此，公务员事务局辖下公务员学院（学院）继续致力推动公务员的普通话培训，协助他们不断提升运用普通话的能力。根据不同人员的需要，学院为公务员提供的培训涵盖不同程度的课程，包括基础培训、进阶课程、精修课程，以及提升客户服务和会面交流技巧的课程。学院亦不时举办普通话专题讲座，内容涵盖粤普对照、表达技巧训练、提升普通话水平的方法，以及工作实务应用。学院在培训中亦加入有关内地社会发展的主题，例如介绍内地城市生活的新事物和话题，以及常用词汇的粤普差异。此外，学院亦为公务员提供丰富的网上学习资源，内容围绕语音辨正、粤普异同、热点词语、公务场合常用语句及对话交流等。 过去五年（二○一七年至二○二一年），公务员事务局举办的普通话培训课程及讲座接近500场，参加学员共约13 000人次。我们会以问卷方式收集学员对课程的意见，亦通过观课以及与学员、承办课程的院校及导师交流，了解培训课程的学习成效。学员对参加普通话培训有非常正面的评价，普遍认为培训对他们的工作有所帮助。课程获评为「优」或「良」的比例达95%。除了由公务员学院提供的培训，个别部门／职系亦会因应其运作需要及员工的普通话水平，为员工提供普通话培训，以配合运作需要。 在现行的工作表现评核机制下，公务员（特别是学位或专业程度职系的人员）在工作中运用普通话的能力是受评核项目之一。受评人在评核期内取得的语文资格及参加培训课程的资料，亦会记录在评核报告。评核人员亦会就受评人的培训需要（包括语文培训）提出建议。 公务员的晋升，是根据《公务员事务规例》所订的准则，包括有关人员的品格、能力（包括工作表现和潜质）、经验及晋升职位所需的资历，并经晋升选拔委员会进行遴选和作出推荐，挑选最优秀和最合适的人员填补晋升职级的职位。公务员的语文能力（包括普通话的能力）会反映在有关人员的工作表现上，而工作表现是晋升选拔的重要考虑因素。 公务员事务局会继续加强对公务员的普通话培训，推动同事积极参与培训课程和善用网上资源持续学习，以提升整体公务员队伍运用普通话的能力。
公务员事务局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
16.5.2022

以下是公务员事务局局长聂德权今日（五月十六日）出席立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议后，会见传媒的谈话内容： 记者：（有建议60岁以下成年人进入指定处所无须使用「疫苗通行证」）你觉得怎样？ 公务员事务局局长：首先，我们要防控疫情，接种疫苗是最彻底的方法，这是很清楚的。第二是科学数据和专家亦很清楚说明，两款疫苗均是在接种三剂后在保护重症和死亡的比率相若，有很高的保护率，所以很重要的是我们要推动接种三剂疫苗。现时来说，三岁或以上的人口的第一剂接种率超过九成，第二剂有差不多86%。第三剂的话，若是以12岁以上的人口计算，是超过了一半。若你再细分去看的话，在到期接种第三剂并已经接种第三剂的人口当中，20岁至60岁的只有68%，60岁以上的有80%。在保障上来说，现时是仍然未足够。所以，我们希望能够透过各种方法推动市民及早接种好三剂疫苗，从而得到一个很强的保护屏障，我们的社交距离措施、我们的各种措施可以继续放宽，大家市民的生活正常，而又能控制疫情的反弹。我相信这是很重要，亦是大家很希望的。 记者：就一半人口未接种第三剂疫苗，有没有可能会延后第三阶段（「疫苗通行证」）的推行？会不会太急呢？ 公务员事务局局长：就有关「疫苗通行证」，我知道需要接种第一剂、第二剂和第三剂的时间，一早已经公布。现时，我们在疫苗接种中心、私家诊所，以及公立医院的疫苗接种站，每天仍然有能力处理十万剂的疫苗。现时每日我们是处理约三万剂疫苗。我们的接种能力是非常足够，我亦留意到近日接种第三剂疫苗的数目是上升了。所以我希望呼吁，若你是到期接种第三剂而尚未接种的话，请你尽快接种以得到强的疫苗保护。同时间，我们亦在较早前发放了超过万个信息（100万个）提醒相关人士他们是到期接种第三剂疫苗，亦希望他们尽快接种第三剂疫苗。简单来说，我们要推动大家打齐三剂疫苗，有强的保护，减低重症和死亡的风险。这对于我们生活复常是非常重要的。 记者：有没有获邀留任下届政府？有没有一个日落条款，「疫苗通行证」可能在何时不需要再用？ 公务员事务局局长：「疫苗通行证」的措施是食物及卫生局方面去推行，现时来说，未有说维持到什么时间，但起码在这一刻来说，到月底「疫苗通行证」实施三剂疫苗的要求是有需要的，因为刚才我也解释了有关接种三剂疫苗的措施。事实上，在政府方面，我们亦已率先带头，由今日开始所有政府雇员进入政府处所都需要符合「疫苗通行证」接种三剂疫苗的要求。 就你刚才提到的问题，或者我提三点。第一，现届政府的任期到六月三十日，所以我会继续去全力做好余下的工作，包括全力支持两届政府的交接工作，有关公务员学院和推动疫苗接种计划等工作。第二，我自己本身加入政府，由公务员接着之后出任问责官员都是一个服务市民、建设香港、贡献国家的心，这个初心一直都没有变。第三，现时行政长官当选人正全力进行组班的工作，我相信我们需要给予时间和空间，所以在这个阶段有关一切组班的事宜，包括我个人的情况等，我是不会评论的。不过，我们会全力支持做好政府交接，希望新一届政府能够可以去处理好我们香港众多的问题，建设好香港，贡献好国家。多谢大家。
公务员事务局局长在立法会公务员及资助机构员工事务委员会就检视公务员高层职位的选拔聘任机制及公务员的表现管理开场发言（只有中文）
16.5.2022

以下是公务员事务局局长聂德权今日（五月十六日）在立法会公务员及资助机构员工事务委员会，就检视公务员高层职位的选拔聘任机制及公务员的表现管理的开场发言： 主席、各位议员∶ 今日的文件是关于检视公务员高层职位的选拔聘任机制及公务员的表现管理。行政长官发表的二○二一年《施政报告》聚焦发展，为香港勾划未来，并提出多项新措施。为达到良政善治，特区政府将会从多方面提升管治效能。今天我会集中讲解检视公务员高层职位的选拔聘任机制的最新情况，亦会向委员概述在公务员表现管理方面的措施。 一直以来，公务员的聘任是按公平和公开竞争的原则进行，量才挑选最优秀和最合适的人员填补公务员职位空缺。首长级公务员在特区政府公务员团队担当领导角色，更加是特区施政成效的关键。在现行安排下，首长级公务员的空缺主要透过内部晋升填补。 过去两年，随着《香港国安法》的实施和香港特区选举制度的完善，落实「爱国者治港」原则，使香港从乱转治，香港特区进入了新时代。公务员团队必须贯彻「爱国者治港」的管治精神。就此，全国政协夏宝龙副主席对于「爱国者治港」的管治能力，提出了「五个标准」：善于在治港实践中全面准确贯彻「一国两制」方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面力量、善于履职尽责。行政长官在二○二一年《施政报告》提到，我们需要一支爱国爱港、忠诚、专业、高效、善于作为、勇于担当、勤政为民的管治团队。公务员应该绝对忠诚，并尽其所能为行政长官和政府服务。 在过去数月，公务员事务局听取了各方就检视公务员高层职位的选拔聘任机制的意见。局方亦有就建议谘询公务员敍用委员会的意见。 检视选拔聘任机制必须在两个前提下进行：第一，秉持「能者居之」的原则；第二，确保公务员团队稳定性，这两个前提下进行。为公务员团队提供层级架构清晰的事业阶梯、维持公平可信的晋升制度，是吸引和挽留人才的关键。因此，未来大部分的首长级职位仍然会透过内部晋升填补空缺，但一些要求公共行政通用能力重于专业能力、有接班困难及在晋升过程中欠缺竞争的首长级职位，可考虑纳入新聘任机制，透过内部或公开招聘物色人选填补职位空缺。 我们建议新的选拔聘任机制应达到以下三项主要目标：第一，无论是透过内部招聘还是通过公开招聘暨内部招聘，都应尽量扩阔招聘对象的范围；第二，优化后的机制应为政府提供足够的灵活性；以及第三，提供适度吸引的聘用条件及安排，以鼓励具备良好素质的在职公务员及／或其他有志之士申请开放的高级首长级职位。 我们建议如情况合适，并在不构成利益冲突的情况下，可考虑邀请相关法定或谘询组织的主席或委员参与遴选委员会，令遴选委员会从不同的角度衡量职位申请人的强弱。 我们较早前已经在新选拔聘任机制的框架下，为公务员学院院长及政府新闻处处长两个部门首长职位进行招聘。 公务员学院院长是新设的职位。我们透过公开招聘暨内部聘任，以最广泛地网罗人才，尽可能扩阔招聘对象的范围。 至于政府新闻处处长，人选都需要具备丰富的政府经验，熟悉政府结构和运作，因此我们进行了内部招聘。 除了上述的两个职位，我们亦物色了四个在年内将会出现空缺而相对适合开放的首长级职位，包括创新科技署署长、政府资讯科技总监、副效率专员及民政事务局辖下的体育专员。我们会跟进与相关政策局就开放该职位的事宜进行磋商，并会谘询公务员敍用委员会的意见。 要提升管治效能，政府必须维持有效的公务员工作表现管理制度。各级公务员每年均须接受工作表现评核，以便管方监察和评估员工的工作表现。评核人员需要根据事实和观察所得，就受评人的工作表现进行公正而独立的评核。 公务员如果表现欠佳，肯定会影响晋升，严重者可被暂停或延期发放增薪。就新入职的人员，试用期内如工作表现欠佳，必须离开公务员行列。即使过了试用期，如果表现持续欠佳，政府可基于公众利益而着令他们退休。另一方面，政府透过各项奖励、嘉奖计划，表扬杰出的员工，激励士气，推动公务员精益求精。 公务员事务局会检视公务员工作表现管理的制度，务求优化有关安排和做法，以期更全面、更详细地在考绩报告中反映首长级公务员的能力和潜质。公务员事务局会成立工作小组检视首长级公务员的考绩安排，制定可行的方向，亦会谘询公务员敍用委员会及有关管职双方人员的意见。 主席，我简介完毕，欢迎议员作出提问。
​公务员事务局局长感谢香港大学陆佑堂社区疫苗接种中心团队（附图）
13.5.2022

公务员事务局局长聂德权今日（五月十三日）到香港大学陆佑堂的社区疫苗接种中心视察中心的运作情况，并向医护团队和行政支援人员致谢。 聂德权说：「位于香港大学的社区疫苗接种中心于本年二月二十三日开始服务市民，五月二十二日将会是最后一天提供服务。回想起二月时，第五波新冠疫情非常严峻，疫苗接种需求十分殷切。公务员事务局倾全力增加疫苗接种点，提升接种率，务求让更多市民可以在短时间内得到疫苗的保护。有赖香港大学组成医护团队支持，袁国勇教授和孔繁毅教授与一众医疗人员群策群力，政府得以首次在大学内设立面向全港市民的接种中心。转眼间已过了差不多三个月，接种中心在疫情最严峻的时间发挥了关键作用。」 在香港大学陆佑堂社区疫苗接种中心关闭后，仍会有超过20间社区疫苗接种中心服务市民，而医院管理局提供新冠疫苗预约接种服务的指定普通科门诊诊所已增至43间。此外，市民也可选择到13个公立医院新冠疫苗接种站、逾千提供科兴疫苗接种服务的私家医生和诊所，以及76个提供复必泰疫苗的私营医护机构服务地点等接种疫苗。 聂德权说：「其他社区疫苗接种中心的接种名额仍然非常充足，仍然在『针等人』。不论老幼，市民应尽快接种疫苗保护自己，减低一旦感染后患重症及死亡的风险。尚未接种疫苗的市民应尽快行动，并要按时接种第二剂、第三剂疫苗，加强保护力。」 免费接种新冠疫苗的途径详列于2019冠状病毒病疫苗接种计划网站（ www.covidvaccine.gov.hk ）。
本港第三剂新冠疫苗接种率达五成
12.5.2022

政府呼吁合资格市民尽早接种第三剂新冠疫苗，以加强保护力，并为本月底实施的「疫苗通行证」第三阶段做好准备。截至今日（五月十二日），约338万人已完成接种第三剂新冠疫苗，占十二岁或以上人口的50%。 公务员事务局局长聂德权表示：「目前，约100万人到期而尚未接种第三剂疫苗。因此，2019冠状病毒病疫苗接种计划在过去两周向相关人士发出超过100万条电话短讯提醒相关人士迅速行动。」 「现时，三岁或以上人口的第一剂和第二剂新冠疫苗接种率分别为91.5%和85.6%。由于疫苗保护力会随着时间有所减低，我们应按专家建议按时接种疫苗，以加强保护力。我们需要各位市民积极响应，同心合力推高接种率，建立更强的保护屏障，以应对未来可能出现的新变异病毒株所带来的风险。」 「疫苗通行证」第三阶段将于五月三十一日起实施，届时所有适用的人士均须已接种第三剂疫苗（除个别特殊群组外）。市民可浏览以下连结（ https://www.covidvaccine.gov.hk/zh-HK/recommendedDoses )了解接种新冠疫苗的相隔时间。 2019冠状病毒病疫苗接种计划的专题网站（ www.covidvaccine.gov.hk/zh-HK/programme ）详列不同疫苗的免费接种地点、预约和查询热线等最新资讯。
安老院及残疾人士院舍首剂新冠疫苗整体接种率上升至84%（附图／短片）
11.5.2022

全港约1 100间安老院及残疾人士院舍合适接种新冠疫苗的院友，在第三阶段院舍外展接种安排下，均已获安排外展疫苗接种，大致上达至「疫苗全覆盖」。现时，院舍第一剂疫苗整体接种率已上升至84%。 政府在四月十五日&#x542f;动第三阶段外展接种，定下目标于昨日（五月十日）为全港院舍曾经确诊2019冠状病毒病并已康复但未曾接种疫苗，及已接种第一剂或第二剂并到期接种下一剂疫苗的院友提供外展疫苗接种服务。经多方努力，院舍整体第一剂疫苗接种率（按院舍总院友人数计算）已由三月中的55%上升至昨日的84%，其中安老院舍的接种率是82%，残疾人士院舍则为89%。院舍第二剂及第三剂疫苗的整体接种率分别是56%及14%。 公务员事务局局长聂德权今日（五月十一日）到黄大仙一间护养院为接种新冠疫苗的院友打气。他说：「在过去三个阶段的外展行动中，外展队以锲而不舍的精神，共到访院舍4 347次，提供新冠疫苗接种服务，今日取得的疫苗接种率实际上是所有参与人员和公私营医护团队努力不懈的成果。」 「在四月初，约一成院舍院友仍拒绝接种或因家属反对而尚未接种新冠疫苗，现时数字已减少至5.8%。疫情下，长者和安老院及残疾人士院舍的院友是最脆弱的一群，亦是最需要疫苗保护的一群，我希望每位爱护长者的市民，切切实实认清长者染疫后面对死亡的风险和疫苗的效用。」 第五波疫情爆发后，多间院舍相继出现确诊个案。为让合适接种新冠疫苗的院友能尽快接种，政府加强院舍新冠疫苗外展接种的协调，联系院舍、医护团队及相关部门，并动员医护界人士协助，组织了共16支外展团队，为安老院及残疾人士院舍院友进行健康评估及尽早接种疫苗，当中包括由私家医生组织及卫生署等人员组成的队伍，以及200多位到诊注册医生，涉及的医护人员数目超过700人。 此外，社会福利署（社署）设立资料库，把卫生署的疫苗接种纪录、院友感染资料，以及由社署持有与院舍有关的其他资料整合，以更准确掌握院舍疫苗接种情况，便利外展队的疫苗接种工作，以及方便评估个别院舍及业界整体出现爆疫的趋势、风险及应对措施，筑起有效的预警及监察系统，以应对万一第六波的来袭。 安老院及残疾人士院舍在三个阶段的第一剂疫苗接种率分别如下： 第一阶段 （截至三月十八日） 第二阶段 （截至四月十五日） 第三阶段 （截至五月十日） 安老院舍 52% 68% 82% 残疾人士院舍 64% 82% 89% 整体接种率 55% 72% 84% 政府相关部门会继续紧密协调，跟进安老院及残疾人士院舍接种新冠疫苗的进度，以防止或减低病毒在院舍爆发。
公务员事务局再接再厉执行「围封强检」行动（附图）
7.5.2022

公务员事务局团队今日（五月七日）在将军澳厚德邨德安楼执行「围封强检」行动，安排受检居民分批采样进行2019冠状病毒病核酸检测，并向他们派送食物包、快速测试包及由中央人民政府捐赠的抗疫中成药等。 局方约100名来自不同职系的人员，一同参与今次的「围封强检」行动。参与人员来自政务职系、行政主任职系、训练主任职系、法定语文主任及缮校员职系、系统分析／程序编制主任职系和文书及秘书职系的同事。 公务员事务局局长聂德权及公务员事务局常任秘书长杨何蓓茵到场鼓励参与抗疫人员。聂德权表示：「虽然近日疫情有所缓和，但不能掉以轻心，仍要致力防止疫情反弹。局方会继续积极参与抗疫工作。」
公务员学院与北京大学合作为高级公务员开办公共管理硕士课程（附图）
29.4.2022

公务员学院今日（四月二十九日）与北京大学政府管理学院签署协议，合作为香港特别行政区政府高级公务员开办公共管理硕士课程，以提升公务员在公共行政方面的视野及专业知识。签署仪式以视像形式举行。 国务院港澳事务办公室（国务院港澳办）副主任黄柳权、北京大学党委书记邱水平、公务员事务局局长聂德权出席仪式并发表讲话。在一众嘉宾的见证下，由身兼署理公务员学院院长的公务员事务局常任秘书长杨何蓓茵与北京大学政府管理学院院长燕继荣教授签署协议。 聂德权表示：「与北京大学合作为高级公务员开办公共管理硕士课程是公务员学院的重点培训项目。这个项目具有战略重要性，是培养香港特区未来的公务员领导层的重点培训项目。透过持续选派优秀的高级公务员参加这个公共管理硕士项目，会为香港特区政府培养未来的公务员高层团队，有利落实好『一国两制』。」 聂德权十分感谢国务院港澳办对此项目的大力支持及协助，也感谢北京大学积极筹办课程。 聂德权致辞时亦勉励参加首届课程的人员通过课程好好装备自己，除了掌握具备公共管理理论和专业知识，提升公共管理现代技术及方法外，更重要是增强国家意识和战略眼光，理解香港在国家体制中的地位和角色，了解国家发展总体布局和战略布局，具备胜任香港特区公共管理需要的综合领导能力，在各自工作岗位发挥积极作用，建设香港、贡献国家。 北京大学是次开办的公共管理硕士课程专为具潜质的高级公务员而设，内容主要涵盖公共管理与领导技巧、国家与特区事务、全球事务与治理，以及社会调查与社会实践四大部分。每届课程为期两年，第一年须在北京大学全时间修业。课程除了提升公务员在公共行政方面的视野及专业知识，也让学员前赴内地不同地域体会各方面的发展，并提供机会与内地学者、官员及专业同行加强交流。 公共管理硕士课程第一届课程将于本年九月开课。特区政府每年安排约15名由部门提名的高级公务员参加。
公务员事务局局长出席香港特别行政区政府高级公务员公共管理硕士项目签约仪式致辞（只有中文）
29.4.2022

以下是公务员事务局局长聂德权今日（四月二十九日）出席香港特别行政区政府高级公务员公共管理硕士项目签约仪式的致辞全文： 尊敬的黄柳权副主任（国务院港澳事务办公室副主任）、邱水平书记（北京大学党委书记）、王博副校长（北京大学副校长）、各位嘉宾、各位同事： 大家好。今天我非常高兴透过视频形式，与大家一同见证香港特区政府高级公务员公共管理硕士项目签约仪式。这个项目由构思、催生到签约落实，我都全程参与，因此我感到特别兴奋。 过去两年，随着《香港国安法》的实施和香港特区选举制度的完善，落实「爱国者治港」原则，使香港从乱转治，香港特区进入了新时代。 香港特区公务员学院是在这大背景下于去年十二月正式成立，是公务员培训的一个重要里程碑。大家对公务员学院充满期待，目标是培养更多治理人才，在「爱国者治港」的原则下，全面准确落实「一国两制」方针、全力推动香港融入国家发展大局，并强化特区政府的管治效能，达致良政善治，确保「一国两制」行稳致远。 香港特区公务员作为政府的骨干，任重道远。公务员团队必须贯彻「爱国者治港」的管治精神，掌握国情。因此，加强公务员，特别是高级公务员，对特区宪制秩序和国家发展的深入了解是公务员培训的重中之重。 习近平主席在澳门回归祖国20周年的时候寄语对管治者的「五个希望」，包括强化国家意识、为民情怀、责任担当、能力本领和清廉作风。全国政协夏宝龙副主席对于「爱国者治港」的管治能力，提出了「五个标准」：善于在治港实践中全面准确贯彻「一国两制」方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面力量、善于履职尽责。国务院港澳办张晓明常务副主任在公务员学院成立典礼上表示，在香港已纳入国家治理体系的情况下，如何适应历史转变、时代进步和社会发展，更好地履职尽责，提高政府的管治能力和水平，是当代香港公务员面对的共同课题；公务员学院要着力培养公务员的爱国意识、为民情怀、世界眼光、战略思维。 随着香港进入由治及兴的新时代，市民对政府施政也有更高的期望和要求，公务员队伍是施政成效的关键。因此，公务员学院会进一步提升公务员培训的质和量，加深公务员对国家发展和特区宪制秩序的认识、加强领导才能和创新及科技应用的培训，并提升国际视野。 今天签约的香港特区政府高级公务员公共管理硕士项目是公务员学院的重点培训项目，也积极回应领导人以及广大市民对公务员的期望和要求。 每一届公共管理硕士项目为期两年，主要涵盖公共管理与领导技巧、国家与特区事务，以及全球事务与治理三大范畴。学员会有一年在北京全时间学习，透过亲身体会和实地考察，以及与内地学者、官员及专业同行交流，进一步掌握国家治理与发展经验以及全球局势。除了课堂学习以外，课程也包括在内地不同地区进行社会调查及社会实践。第一届课程预期在今年九月开始。我们每年会安排大约15位由不同部门挑选提名，具晋升潜质的高级公务员参加。北京大学是国家的顶尖高校，在多个世界大学排名中位列前茅，同事能在北大修业，确实难得。 这个项目具有战略重要性，是培养香港特区未来的公务员领导层的重点培训项目。透过持续选派优秀的高级公务员参加这个公共管理硕士项目，会为香港特区政府培养未来的公务员高层团队，有利落实好「一国两制」，有利于建设香港、贡献国家。 我们非常重视这个项目，也非常感谢国务院港澳办和北京大学的大力支持。 我还记得在去年六月，我与柳权副主任会面时提出，特区政府计划邀请北京大学为高级公务员开办公共管理硕士项目，柳权副主任对此构思给予非常积极的回应，让我们非常鼓舞。国务院港澳办为这个项目给予大力支持及协助，做了大量工作，让项目在不足一年的时间得以落实，并在今天正式签约，我在此表示诚挚的谢意。 我也感谢北京大学政府管理学院的积极参与。多年来，我们与北京大学建立了深厚情谊。从二○○二年开始，我们已经与北京大学合办国家事务培训课程，至今已举办58期，超过1 300名高级公务员参加，今年正好是20周年。 在这个重要时刻，北京大学为我们的高级公务员专门设计和开办公务员公共管理硕士项目，可谓别具意义。 我希望同事能通过这次宝贵的学习机会，成为「知国情、懂世貌、明时局、能前瞻、敢创新」的公共管理领导人才。除了掌握具备公共管理理论和专业知识，提升公共管理现代技术及方法外，更重要是增强国家意识及战略眼光，掌握国家治理与发展经验，理解香港在国家体制中的地位和角色，在各自工作岗位发挥积极作用，建设香港、贡献国家。 最后，我再次衷心感谢国务院港澳办一直以来对特区政府公务员培训工作的大力支持和指导，也感谢北京大学的积极筹办和配合。祝愿北京大学公共管理硕士项目圆满成功！谢谢大家！
立法会九题：公务员离职对财政储备的影响
27.4.2022

以下是今日（四月二十七日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和公务员事务局局长聂德权的书面答覆： 问题： 据报，二○二一／二○二二财政年度约有6 300名公务员达正常退休年龄。同时，有大批公务员辞职及移民等，令二○二○／二○二一财政年度的公务员流失人数高达8 500人，占实际员额约4.8%。最新教育局《津贴学校公积金年报》显示，二○二○／二○二一学年有2 125名政府津贴学校教师，以离职或退休等理由，提取合共68亿元公积金供款，当中不少未达退休年龄。关于公务员离职对财政储备的影响，政府可否告知本会： （一）有否统计过去两年，公务员及官校按公务员制度聘用的教师离职情况为何；当中分别有多少名公务员及教师以长俸及公务员公积金计划条款受聘； （二）二○二一／二○二二财政年度，政府预拨多少公帑用作公务员退休金开支，当中应付长俸开支合共多少；鉴于有市民指受退休潮及移民潮影响，料未来数年离职公务员数目将不断上升，政府有否评估，需否上调二○二一／二○二二财政年度及往后用作支付长俸的开支估算； （三）过去两年，每月政府发放的退休金款额（按一笔过及每月发放的退休金列出分项数字）及其按月变幅为何；及 （四）会否尽快评估公务员因离职而提取退休金对财政储备流失的影响；如会，详情为何，以及有否预计未来两年每年将有多少名公务员离职；如不会评估，原因为何？ 答覆： 主席： 在二○二○／二一年度，公务员流失人数约为8 500人，占实际员额约 4.8%。退休是公务员离任的主要原因，其他原因包括辞职、约满离职和去世，但占流失人手的比例不大。 公务员退休金的安排受相关退休金法例（包括《退休金条例》（第89章）及《退休金利益条例》（第99章））规管。至于由二○○○年六月一日起新聘的公务员，则会按其聘用条款享有强制性公积金计划或公务员公积金计划下所订明的退休福利。 相关法例订明，退休金的享有乃属一项权利。公务员的退休金是根据退休金法例订定的计算方法计算，无论公务员何时及因何原因离职，一般皆只会于有关公务员年届法定的退休年龄才会获得发放。至于政府雇员的强制性公积金或公务员公积金，政府是根据员工薪酬、服务年期及相应的供款率每月作出供款。未达退休年龄而离职的公务员数目，不会对政府构成额外的财政承担。 就谢伟俊议员的提问，现回覆如下： （一）在二○一九／二○及二○二○／二一年度，公务员及公务员教师（包括教育主任、文凭教师及小学学位教师职系）的离职人数分别如下： 2019-20年度 2020-21年度 享有退休金的公务员 所有公务员（注） 公务员教师 6 351 84 6 371 84 享有强制性公积金计划或公务员公积金计划下所订明的退休福利的公务员 所有公务员（注） 公务员教师 1 960 13 2 123 25 总数： 所有公务员（注） 公务员教师 8 311 97 8 494 109 注：包括下述公务员教师数字。 （二）二○二一／二二财政年度的退休金修订预算及二○二二／二三财政年度的预算分别为434.667亿元及458.520亿元。制订退休金预算时，我们会考虑多项因素，主要为正领取退休金的退休公职人员的数目及来年退休公职人员的新增数目。在二○二一年，新领取退休金的公职人员人数为6 365人，预算在二○二二年度新增的退休公职人员数目为6 370人。 （三）过去两个财政年度每月发放的退休金款额（包括一笔过发放的退休酬金及每月发放的退休金）及其按月变幅表列如下： 一笔过发放的退休酬金 每月发放的退休金 财政年度 月份 发放金额 百万元 每月变化 百万元 变幅 (%) 发放金额 百万元 每月变化 百万元 变幅 (%) 2019-20 四月 1,861.9 1,932.5 五月 1,422.2 -439.7 -23.6 2,073.5 +141.0 +7.3 （注1） 六月 1,137.3 -284.9 -20.0 2,035.1 -38.4 -1.9 七月 1,201.8 +64.5 +5.7 2,045.8 +10.7 +0.5 八月 1,123.6 -78.2 -6.5 2,052.0 +6.2 +0.3 九月 1,221.2 +97.6 +8.7 2,064.5 +12.5 +0.6 十月 1,014.1 -207.1 -17.0 2,075.3 +10.8 +0.5 十一月 861.8 -152.3 -15.0 2,081.6 +6.3 +0.3 十二月 983.7 +121.9 +14.1 2,089.7 +8.1 +0.4 一月 656.9 -326.8 -33.2 2,101.3 +11.6 +0.6 二月 577.4 -79.5 -12.1 2,094.1 -7.2 -0.3 三月 540.7 -36.7 -6.4 2,137.6 +43.5 +2.1 2020-21 四月 2,506.4 +1,965.7 +363.5 （注2） 2,131.9 -5.7 -0.3 五月 1,383.6 -1,122.8 -44.8 2,129.0 -2.9 -0.1 六月 1,356.1 -27.5 -2.0 2,314.5 +185.5 +8.7 （注1） 七月 1,251.1 -105.0 -7.7 2,206.1 -108.4 -4.7 八月 1,269.0 +17.9 +1.4 2,205.7 -0.4 -0.0 九月 1,224.1 -44.9 -3.5 2,227.9 +22.2 +1.0 十月 954.5 -269.6 -22.0 2,239.3 +11.4 +0.5 十一月 1,020.8 +66.3 +6.9 2,237.8 -1.5 -0.1 十二月 983.6 -37.2 -3.6 2,243.2 +5.4 +0.2 一月 953.8 -29.8 -3.0 2,256.1 +12.9 +0.6 二月 678.1 -275.7 -28.9 2,258.0 +1.9 +0.1 三月 1,027.5 +349.4 +51.5 2,290.3 +32.3 +1.4 （注1） 包括追溯至当年四月一日生效的退休金调整金额，二○一九年及二○二○年按机制调整的增幅分别为2.7% 及2.9%。 （注2）包括因追溯至二○一九年四月一日生效的二○一九／二○年度公务员薪酬调整而须调整的一笔过发放的退休酬金金额。 （四）退休一向是公务员离任的主要原因，预计二○二二／二三年度和二○二三／二四年度分别约有5 900名及5 800名人员达正常退休年龄。 政府会在每年的年度开支预算草案中预留拨款用作向符合资格的退休公职人员发放退休金及作为强制性公积金计划或公务员公积金计划的供款之用。未达退休年龄而离职的公务员数目不会对政府构成额外的财政承担。