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公务员事务局局长会见传媒谈话内容（只有中文）（附图）
25.6.2023

以下是公务员事务局局长杨何蓓茵今日（六月二十五日）上午率领特区政府常任秘书长及部门首长国家事务研修及考察团&#x542f;程赴北京前，于香港国际机场会见传媒的谈话内容： 公务员事务局局长：各位传媒朋友，大家好，早晨。我今日很高兴能够与超过20位特区政府里最高级的公务员，包括常任秘书长和部门首长，踏上一个学习之旅。我们将会&#x542f;程到北京，先在北京国家行政学院研修，然后我们会去浙江省考察，去看看一些地方治理和一些共同富裕的成功例子，亦会参观杭州亚运会的一些场馆，看看他们的预备工夫。 我很希望今次我和我的公务员同事能够满载而归，取得内地丰富的经验，取得宝贵的知识回来丰富我们的工作。 记者：想问今次出访，除了国家行政学院和亚运会，还有没有其他行程，预计成效会如何？第二，想问上次局长到北京也获得夏宝龙接见，今次有没有机会都会与一些内地官员去交流？第三，最后问题就是在公务员加薪方面，立法会很快就放暑假休会，有没有信心赶得及在休会前获批？ 公务员事务局局长：我先回答第二个问题。我们今次除了在国家行政学院研修之外，在北京亦会拜会国务院港澳办，我们亦会和港澳办官员有座谈，他们亦会为我们讲课。另外，去到浙江，正如我刚才所说，除了到杭州亚运会的场馆了解筹备工作之外，其实我们也会看看浙江一些农村地方治理和他们一些共同富裕的例子，怎样利用农村环境去做好农村经济，令农村能达到富裕的阶段。 在公务员加薪方面，我相信在财务委员会休会前，是可以在财委会讨论。 记者：我想问今次会否谈谈外劳输入方面的详细安排？也想问因为现在大学三年级都可以报考公务员，想问现在报考的情况如何，是否认同需要输入外劳解决不够人的问题？ 公务员事务局局长： 公务员方面，《基本法》第99条规定了一定要香港永久居民才可以担任公务员的职位，所以对于公务员职位来说，绝对无意输入外劳。第二，我们将投考公务员职位的资格开放给大学三年级同学投考，我们在六月初开始后，有数个职系已立刻放宽可以投考的资格，我们都看到该几个职系，包括纪律部队职系，其实他们的投考人数都较以往多，暂时还未有很详细分析，但是我很相信这项措施无论让政府网罗人才，还是让有志服务香港的青年，早日得到一个比较确实的前景都是有帮助，我相信未来对于政府人手规划是绝对有用。
​公务员事务局局长率领常任秘书长及部门首长赴内地研修及考察
24.6.2023

公务员事务局局长杨何蓓茵明日（六月二十五日）率领超过二十名常任秘书长及部门首长前往北京和浙江省，参加研修课程并进行考察。 随着香港与内地恢复全面通关和社会全面复常，特区政府积极争取继二○一八年后，尽早再次安排常任秘书长及部门首长到内地进行学习、研修和考察。这次集体学习活动是历年参与人数最多的一次，具重大意义，为公务员团队树立重视国情培训的良好榜样。 此行的目的是让特区政府公务员体系中最高层人员透过研修课程和考察，加深对国家重要政策和未来发展战略的了解，将有助于他们制订及落实政策和措施，推进香港融入国家发展大局。 研修及考察团抵京后会在国家行政学院学习，于六月二十七日前往浙江省考察，让团员深入了解基层治理和共同富裕的实践经验，以及即将举行的杭州亚运会的筹备工作。 研修及考察团将于六月三十日由杭州返港。
立法会十题：优化公务员的聘用及晋升机会
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上洪雯议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 据悉，近年公务员流失率上升。另一方面，有意见认为，政府大量聘用编外人员影响了公务员的晋升机会。关于优化公务员的聘用及晋升机会，政府可否告知本会： （一）过去三年，每年各政府部门透过退休后服务合约计划聘用，并于同一岗位工作超过五年的员工人数分别为何； （二）过去三年，每年各政府部门透过外判服务合约所聘用的员工人数分别为何； （三）过去三年，每年各政府部门首长级及非首长级公务员常额及编外职位数目，以及实际员额分别为何； （四）过去一年，公务员的离职人数及流失率为何，并按离职原因列出分项数字； （五）鉴于据悉，政府以非公务员合约、退休后服务合约计划及外判服务合约聘用编外人员并不断续约，导致部分编外职位长期存在，而有意见认为，政府长期聘用编外职位人员而非将该等职位纳入公务员编制内，有碍现职公务员的晋升及影响他们的积极性，政府有否检讨有关情况，以及有否考虑开设公务员常额职位以取代该等编外职位；如有，详情为何；如否，原因为何； （六）鉴于有意见认为，部分公务员职系的晋升阶梯较短，而职系间的晋升阶梯并不互通，导致不少已达到其职系薪级顶点的青年及壮年公务员缺乏晋升前景，政府有否研究如何拓宽不同职系的晋升前景，例如开放不同职系间的调职申请和优化各个职系的晋升阶梯等，以为公务员提供更佳的晋升前景；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （七）会否考虑把长期受聘的编外人员吸纳为常额公务员，以填补因公务员流失而带来的空缺，并为该等编外人员提供较佳的保障和改善整体的团队士气，以及避免出现同工不同酬的情况？ 答覆： 主席： 就洪雯议员的提问，现回覆如下： （一）公务员事务局没有备存退休后服务合约雇员在个别岗位的服务年期的资料。为利便退休后服务合约雇员的健康更替，在退休后服务合约计划下受聘的雇员，其于同一岗位或不同岗行合计的聘用年期一般不超过五年。 （二）公务员事务局没有备存各部门聘请外判合约员工人数的资料。 （三）附件一及附件二分别载列过去三年按部门划分的公务员首长级及非首长级实际编制职位数目和实际员额。 （四）在二○二二至二三年度（计至二○二二年十二月三十一日），公务员的离职人数为8 178人，流失率约为4.6%。按离职原因划分的数字如下： 离职原因 二○二二至二三年度 公务员离职人数 (计至二○二二年十二月三十一日) 退休 4 815 辞职 3 095 合约期满 55 死亡 84 革职 38 终止服务 33 其他原因 58 总数 8 178 （五）及（七）聘用合约雇员（包括非公务员合约雇员和退休后服务合约雇员）不会影响公务员的晋升空间。 公务员与合约雇员的聘用性质及目的不同。容许部门聘请合约雇员，有助部门灵活调配人手，应付服务需要。当中，部门可透过非公务员合约雇员计划，灵活调整人手水平和组合，以应付有时限、季节性、受市场波动影响，或正待检讨的工作；而退休后服务合约计划则给予部门弹性聘用退休公务员，处理需要特定公务员专门知识／经验的临时、有时限、季节性或兼职工作。这些合约人员并非受聘担任公务员编制内的职位，而所有公务员职位的空缺均只会通过晋升或招聘由公务员填补，因此聘用有关雇员不会影响公务员的晋升空间。 各部门会不时检讨合约雇员岗位的聘用时限。如有关部门认为该岗位的工作有长远运作需要及适宜由公务员担任，可按既定机制寻求资源以公务员职位取代该合约雇员岗位。 至于外判合约员工，他们并非政府雇员。外判是政府部门用以提供公共服务的其中一种方式，个别部门会因应运作需要决定是否把服务外判。 （六）政府有数百个职系，涉及不同专业及性质的工作，为加入政府的人员提供多元化的事业发展路向。不少在职的公务员会在公务员体系内寻找更符合其志向及能力的工作，通过公开或内部招聘，获另一职系聘用，进入该职系的入职职级。政府会按情况调整内部转职人员的聘用条款，例如酌情把该员在新职位的试用期缩短，以挽留优秀人才在政府工作。
立法会七题：公务员编制
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上吴秋北议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 据悉，政府近年持续开设首长级公务员职位，但公务员编制的职位数目却持续两年稍微减少。此外，政府曾表示，本年度维持公务员编制零增长的目标。就此，政府可否告知本会： （一）目前首长级公务员编外职位数目占其编制总数的比例为何； （二）现时有否限制公务员编外和常额职位数目的比例的规定；及 （三）有否研究，如何消除市民及基层公务员对公务员编制维持零增长的目标及持续增设首长级公务员职位的安排有「肥上瘦下」的观感？ 答覆： 主席： 问题各部分的答覆如下： （一）公务员编制包括常额职位及有时限职位。有时限的首长级职位又称为「首长级编外职位」，意思是指「常额以外」的职位，而并非指有关职位没有计算在编制内。截至二○二三年五月二日，首长级公务员常额及有时限职位的编制分别为1 482及81个，即首长级公务员有时限职位的编制占整体首长级公务员职位的编制约为百分之五。 （二）决定开设常额职位或有时限职位须视乎工作的性质而定，并不适宜设下特定比例。对于属有时限性质或日后须予检讨的工作，开设有时限职位的做法较为合适，并可确保公共资源运用得宜。 （三）公务员职位中，每年均有有时限职位由于开设的时限届满或工作完成会被删除。此外，也有政策局及部门因应工作模式改变（如以资讯科技代替人手）而删除一些职位。在公务员编制维持零增长的前提下，政府增加的职位数目（包括首长级和非首长级常额及有时限职位数目）不会高于预计删除的职位。开设不同级别职位的考虑，是因应政府运作需要。随着社会发展，各种问题越趋复杂、国际间的竞争越趋激烈，政府须提高管治能力，加强发展动能，为香港创造更美好的未来。本届政府提出多项创新及策略性措施，当中包括成立北部都会区督导委员会、设立一站式「香港人才服务窗口」平台等，以上工作实有需要增加有领导、协调、统筹及专业能力的首长级及高层人员，以全力带领政府团队推展有关政策及措施。因此在维持公务员编制零增长的同时，适当调节不同职级职位的组合，以配合政府施政，实属合理和有必要。
立法会二十一题：应对公务员流失
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上陈仲尼议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 据悉，退休及辞职是近年公务员流失的主要原因，而二○二一至二○二二财政年度的公务员流失人数达10 487人，占实际员额约5.9%。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于公务员事务局局长表示，公务员工作数年后发现工作不合适而辞职，或因表现欠妥被辞退，也会造成公务员流失，政府有何措施减少公务员流失，以及公务员学院会否加强对公务员的基础培训，以提升公务员队伍的能力、素质和视野，从而减低流失率； （二）鉴于有意见认为，公务员必须熟悉国情，而本港有不少已取得香港永久性居民身分的「港漂」（即由内地来港求学或工作人士），政府会否因应他们曾在内地受教育或成长的背景，吸引他们投考公务员（例如透过大学或同乡组织进行推广宣传和招聘工作），以寻找爱国爱港的公务人才；及 （三）鉴于有意见指出，香港社会对管治人才的需求不断增加，为巩固公务员团队优势及维持政府的管治效能，政府会否建立整全的公务员人才库，以便尽早网罗具潜质的人才，同时强化政府的人才来源？ 答覆： 主席： 问题各部分的综合回覆如下： 政府作为全港最大的雇主，十分重视人才培育及管理，一方面为公务员维持一个明确而有系统的事业发展架构，以吸引、挽留和提拔优秀人才；另一方面亦积极为公务员团队注入新血，填补因退休、离职而产生的空缺。 为了在政府内建立多元人才库，以提升管治效能，各部门会尽早识别有承担、具潜质、表现出色但部分年资较浅的人员，通过事业发展管理加强培训和装备这些人员，使他们更有效地履行职务和承担较高级职责。部门／职系首长会制定部门内部发展计划，安排合适的调职、专业和管理培训、内地及国外考察，及暂调政策局实习等，有策略地为具潜质的高级专业人员提供更多机会涉猎及参与其专业范畴以外的工作，达到扩阔眼界的目标。此外，部门亦会更有系统地安排这些人员参与进阶领袖培训课程，培养他们日后履行首长级人员的职责。 在招聘工作方面，公务员事务局一直提醒各政策局／部门及早制订人力计划，适时展开招聘工作。各政策局／部门亦会加强宣传个别职系和招聘安排，以及与大专院校等持份者紧密沟通，以更掌握市场情况，并积极与院校合办招聘讲座、参与职业博览等，增加求职者对政府工作的认识及兴趣，从而吸引更多有志建设国家及服务社会的人士加入公务员行列。 政府的招聘宣传工作除以本地的毕业生为对象外，亦会积极吸纳不同背景的人士（包括在内地和海外毕业生，以及在职人士）加入政府。内地来港求学或工作的人士，如已取得香港永久性居民身分，符合《基本法》就公务人员的要求，亦可申请成为公务员。此外，越来越多本地学生选择到内地升学，随着香港与内地恢复全面通关，各部门近月已加强在内地向香港学生进行推广宣传和招聘工作。 为吸纳更多有志服务市民的人士加入公务员团队，由二○二三年六月一日起，各部门／职系可按其人力资源及实际运作需要，考虑扩阔招聘范围至下一届毕业的大学本科生和研究生（以四年制学士学位课程为例，即大学三年级生），让他们投考需学士学位或研究生学历的公务员职位。成功获取有条件聘请者只需符合特定条件，包括在指定时间内完成相关学位，便可在毕业后入职。上述措施既能让有志加入政府服务的青年尽早做好职业生涯规划，并在获得有条件聘任后专注学业，装备自己；大学亦能够及早协助更多有意投身公共服务的同学做好规划和准备；政府也可以尽早网罗人才，为公务员团队增添生力军，建立多元人才库。 公务员学院已强化各级公务员的培训，包括加强新入职同事的基础培训、扩阔高级公务员的国际视野、推动具潜质公务员参加公共行政研修。学院提供比以前更多的培训机会，鼓励公务员持续学习，提升知识和视野。 学院自二○二二年七月起已加强入职培训，所有新入职人员均须在试用期内完成基础培训课程，内容涵盖认识「一国两制」、国家《宪法》、《基本法》、《香港国安法》、国家体制及重要政策，以及公务员信念和公共服务文化，以培养公务员的国家观念，以及共同为香港服务的承担。 学院亦会加强现职公务员的培训，将「以民为本」及团队合作的服务理念融入不同的培训课程范畴中。公务员会在事业生涯的不同阶段，持续参与培训以更新他们的工作知识和技巧，并巩固公务员服务市民的使命感。此外，各部门亦会因应其运作需要，为其人员安排各种技能、知识和专业培训，支援同事的事业发展，让公务员更有工作满足感，有助挽留人才。
立法会十六题：向政务主任提供培训
14.6.2023

以下是今日（六月十四日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 现时，政府为政务主任安排前往内地及海外的著名大学进修，以扩阔他们的视野及提升其领导才能，为他们日后在政府高层担当关键角色作好准备。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于政府（i）为通过试用期的政务主任提供海外短期培训及（ii）为晋升至首长级的政务主任提供短期行政发展课程，过去五年，每年有多少名政务主任接受该等培训，并按学术机构及课程名称列出接受培训的人数；及 （二）鉴于有意见指，香港作为一个国际都会，政务主任除要对国情具深入了解外，亦应具备一定程度的国际视野，政府未来会否为政务主任提供更多海外培训机会；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 政府十分重视政务主任职系人员的培训及发展，持续为各级政务主任安排不同类型的培训，提升他们的知识及领导能力以服务市民。除了透过岗位调配接触不同政策和汲取政府工作各方面的经验外，政务主任亦会在本港及境外（包括内地及海外）接受有系统的培训。在海外培训方面，通过试用期后的人员（一般在工作满三年后）会获安排往海外进修，而表现优秀和具潜质的首长级人员亦有机会获安排到海外院校修读短期行政发展课程（一般为期约一至数星期不等），院校选择按个别同事发展需要而定。 过去五年，接受上述海外培训的人数按院校细分及表列如下： 年份 培训院校 人数 二○一八年 试用期后海外进修 牛津大学 柏克莱加利福尼亚大学 伦敦政治经济学院 1 5 4 首长级人员短期海外行政发展课程 欧洲工商管理学院 牛津大学 哈佛大学 国际管理发展学院 伦敦商学院 其他 1 1 1 2 1 1 二○一九年 试用期后海外进修 牛津大学 柏克莱加利福尼亚大学 伦敦政治经济学院 3 1 6 首长级人员短期海外行政发展课程 欧洲工商管理学院 哈佛大学 国际管理发展学院 史丹福大学 宾夕法尼亚大学 1 2 1 1 1 ＊由二○二○年起因疫情关系，暂未能安排同事到海外进行上述培训。 除短期课程外，公务员事务局亦有安排晋升至首长级并具潜力的同事到海外院校（例如哈佛大学、史丹福大学）修读为期一年的硕士学位课程，过去五年，我们共资助了七位首长级同事修读上述课程。在疫情期间，个别课程以线上形式进行。此外，自二○二二年起，公务员学院与北京大学合办的公共管理硕士课程，对象是有潜质晋升至所属职系的高层管理职级的公务员，课程为期两年，学员首年需要全时间在北京大学上课，亦会到内地不同地区进行社会调研，亲身体会国家的发展，第二年回港工作之余须完成论文方可毕业。到目前为止，一共有三位政务主任被挑选参加这课程，亦计划每年均挑选合适政务主任人选修读。自二○二一年起，我们也提供全额资助予高级公务员参加兼读制「清华大学高级公共管理硕士香港政务人才项目」，至今获资助的六位高级公务员中，三位是政务主任。 公务员事务局会持续评估同事的培训需要，适时为同事安排合适的培训发展机会。随着香港国际旅游全面复常，我们正有序复办各类境外培训课程，亦正检视海外课程，以挑选最能开阔现今政务主任的视野和提升他们的能力者，供他们报读。
​公务员事务局局长就公务员薪酬调整方案会见传媒谈话内容（附短片）
6.6.2023

以下是公务员事务局局长杨何蓓茵今日（六月六日）下午就二○二三至二四年度公务员薪酬调整方案在政府总部会见传媒的谈话内容： 公务员事务局局长：各位市民、各位传媒朋友，大家好。行政长官会同行政会议（行会）在今日上午的会议讨论了二○二三至二四年度公务员薪酬调整。我在会议之后第一时间向大家公布政府向职方提出的薪酬调整方案。 行会经过充分考虑薪酬调整机制下的六大因素，包括香港经济状况、生活费用的变动、政府的财政状况、薪酬趋势净指标、职方对薪酬调整的要求和公务员士气之后，同意提出以下的薪酬调整方案∶高层薪金级别的公务员，加薪幅度为2.87%；中层及低层薪金级别的公务员，加薪幅度为4.65%。 高层和中层薪金级别加幅都与有关薪金级别的薪酬趋势净指标相同。我们亦采取过往做法，「调高」低层薪金级别的加幅至与中层薪金级别的薪酬趋势净指标相同的水平，即是俗称「低跟中」安排。首长级公务员的薪酬调整方案则跟随高层薪金级别公务员的安排。薪酬调整的生效日期追溯至今年四月一日。 在考虑以上的薪酬调整方案时，行会充分平衡了六大因素。香港经济正在复苏途上，但在外围环境不确定下仍然有挑战；政府亦在过去二○二二至二三年度和今个财政年度会有相当赤字，财政储备亦会进一步下降；而且三个薪金级别的薪酬趋势净指标都较过去一年的通胀幅度为高。 下一步，我们会在明天，即六月七日与四个公务员中央评议会职方会面，听取他们对这方案的回应，然后行政会议会决定最终薪酬调整幅度。我们会争取在立法会休会前，就有关方案谘询立法会公务员及资助机构员工事务委员会，然后提交财务委员会审议。 记者∶去年公务员薪酬划一加2.5%，有行政会议成员表示当时可能会考虑因应情况作加回，今次考虑加薪时其实有否考虑这个情况？第二条问题，高层上次加幅比起薪酬趋势的7.26%少很多，今次高层加薪的考虑点？ 公务员事务局局长∶其实每一年的薪酬调整，行会都会考虑机制里的六大因素，每一年亦是如此，去年如是，今年如是。去年的考虑，在决定之后，我们亦不会将任何数字、任何所谓的差额滚存至今年。每一年的决定都是独立的决定，所以今年行会都是根据六大因素，取一个最佳的平衡去决定这个加幅。高层和中低层一样，都是考虑了六个因素，我刚才亦提及了主要的考虑重点，考虑到经济正在复苏，但并不是没有挑战；亦考虑到政府的财赤，亦考虑到财政储备会进一步降低；以及生活指数的变动其实是低于薪酬趋势净指标。考虑了这些包括公务员对于薪酬调整的要求及对公务员士气的考虑，得出这个方案。 记者：首先想问，其实刚才也提过会考虑公务员的士气作为其中一个因素。你认为今次调整，多大程度上可以令公务员继续留在政府和日后吸引新的人才入政府做公务员，有没有一个很大的诱因？最后一个问题就是，刚才提过不会「滚存」，变相如果真的要追通胀，是否变相意味着不会有机会追回呢？ 公务员事务局局长：首先，我自己也做了三十多年公务员，公务员的工作能吸引有志服务香港的人士留在公务员队伍，或者加入公务员队伍，不单单只靠薪酬。当然，我们的薪酬也要与我们的竞争对手可比，但吸引他们留下来不只是这样。我们也很努力令同事的工作，对他们而言有满足感，我们也正在做很多培训工作，让同事在工作中得到成长的机会，得到丰富经验的机会。我们也会做好选拔人才的制度，让一些有潜质、有能力的同事可获提拔，可获晋升至高层的机会。这些工作我们都正在做，希望可以吸引多些人士加入公务员队伍，也是让现职公务员队伍留下的措施。我相信这些措施是有效的。 另外，第二个是有关通胀的问题。我不太同意公务员加薪幅度是追不上通胀。如果我们看看过去，譬如二十五年，甚至就算缩窄一点，看过去五年，其实公务员整体的加薪幅度是跑赢通胀的。不过，我亦要说一点，公务员薪酬调整机制的目标从来也不是追通胀，这个也是我们要注意的。 记者：今次加薪有没有认真审视政府的财政状况作薪酬调整，会否令财赤更严重？ 公务员事务局局长：行会考虑时已充分考虑其中一个重要因素，就是政府的财政状况，亦已经考虑了去年的1,200多亿元财赤，亦考虑到今年预测的财赤会是500多亿元。这已是作充分考虑。 记者：局长你好，刚才英文提问也有提及，其实工会也提出划一要求百分之五，现在中低级别百分之四点几，差距非常小，有没有可能，或者政府现时会否持一个开放态度，未来与他们会面后，最终有可能会微调高一点而追到工会的要求？因为工会很多时都说过去又冻薪，之前亦加得很少，现在这一刻真的要跟市场比较的话，大家「抢人才」看的第一件事是人工，我们再不追上去的话，真的未必留得住一些人，或者吸引更多人入来、争不到人才。你们如何回应工会这个想法呢？ 公务员事务局局长：首先，我要说我们的薪酬趋势调查本身已是看私营市场的加幅，而薪酬趋势调查结果，行会有充分考虑。政府和私营市场的比较，我们能否吸引有志者加入公务员服务这一点，亦有充分考虑的。我刚才也说了，人才入政府服务，当然我们的薪酬水平不能够比其他雇主相距甚远，但入政府服务和留在政府服务的考虑点也不只是在薪酬方面，也有很多其他因素。我们也会做好其他因素，这是一点。另外，我也要再三重申，就是每一年也会因应该年的六大因素，无论是数字、一些质性方面的资料去考虑。过往一年已考虑的资料、数字和因素，已经反映在过去的决定上。所以今年是重新去看今年的因素去考虑，所以真的不存在我们要考虑去年的六大因素如何等考虑点。 （请同时参阅谈话内容的英文部分）
扩大公务员招聘至大学三年级学生（附图）
1.6.2023

为吸纳有志服务社会人士加入公务员行列，并让青年更好地规划未来事业发展，政府今年起将会扩展投考需学士学位学历要求公务员职位的资格至新学年升读大学三年级（四年制学士学位课程）或正在就读大学三年级的学生，获取录的申请人可得到有条件聘请，在毕业后加入政府服务。 公务员事务局局长杨何蓓茵今日（六月一日）在政府总部与八所大学教育资助委员会资助大学代表会面，并就如何在校园鼓励更多有志服务社会的大学生加入公务员队伍进行交流。 在此之前，政府部门／职系招聘时一般只会考虑应届毕业生，及已取得相关学历的人士。在新措施下，各部门／职系可按其人力资源及实际运作需要，考虑扩阔招聘范围至下一届毕业的大学本科生和研究生，让他们投考需学士学位或研究生学历的公务员职位，并会在招聘广告上清楚列明有关安排。成功获取有条件聘请者只需符合特定条件，包括在指定时间内完成相关学位，便可在毕业后入职。 杨何蓓茵表示：「政府每年都会进行招聘工作，涉及不同专业和性质的工作，为毕业生、青年及求职者提供大量就业机会。对于一些立志加入公务员团队，服务社会和贡献国家的青年，我们希望能尽早向他们提供机会，好让他们在毕业后随即加入政府发挥潜能和实践抱负。」 「这项新猷对于青年、大学和政府而言可算是『三赢』：既能让有志加入政府服务的青年尽早做好职业生涯规划，亦可在获得有条件聘任后专注学业，装备自己；大学亦能够及早协助更多有意投身公共服务的同学做好规划和准备；而政府也可以尽早网罗人才，为公务员团队增添生力军，建立多元人才库。」 她补充：「越来越多公营机构和私营企业推行类似措施，因此，政府在招聘工作上亦要与时并进，提早招揽优秀人才。我们会联同各大学及专上教育机构，将在校内向相关学生提供措施的详情。」 公务员招聘考试安排 --------- 公务员事务局会因应上述措施调整相关公务员招聘考试的安排。 暂定今年十月（香港试场）和十二月（香港以外的试场）举行的综合招聘考试及《基本法及香港国安法》测试（学位／专业程度职系），以及十二月（香港及香港以外的试场）举行的政务主任、二级行政主任、二级助理劳工事务主任、二级助理贸易主任、二级管理参议主任及二级运输主任的联合招聘考试（联合招聘考试），将开放予持有学士学位人士和正就读学士学位课程最后一年（即二○二三至二四学年毕业）的学生，及二○二四至二五学年毕业的大学生申请。 下一轮综合招聘考试及《基本法及香港国安法》测试（学位／专业程度职系）暂定于今年八月（香港试场）和九月（香港以外试场）接受申请，至于联合招聘考试（香港及香港以外试场）则暂定于九月接受申请。 预计不同部门／职系会陆续公布类似安排，有意提早投考公务员职位的人士届时请留意有关招聘和考试的详情。
​特区政府恢复在内地举办国家事务研习课程（附图）
30.5.2023

香港特别行政区（特区）政府正有序恢复在内地举办国家事务研习课程，首批二十三名首长级公务员即将于日内出发到北京，参与为期七天的国家事务研习课程。学员会先在国家行政学院研修，深入认识国家的治国理政方针和重点策略，随后会到上海，了解国家近代历史文化和当地最新发展。 公务员事务局局长杨何蓓茵今日（五月三十日）在学员赴京前，特别到公务员学院与研习班学员见面，表达局方对他们的期望，并了解他们的准备情况。公务员事务局常任秘书长梁卓文和公务员学院院长郭荫庶也一同与学员分享经验。 杨何蓓茵说：「公务员到内地的实体培训交流活动在过去三年因为疫情而被迫暂停，这次是香港与内地恢复全面通关后，重&#x542f;国家事务研习课程首个为首长级人员专设的研习班，别具意义。」 今次研修课程的团长和副团长分别是通讯事务管理局办公室通讯事务总监梁仲贤和警务处副处长（管理）周一鸣。其他学员均是首长级薪级表第三点或以上的资深公务员，来自特首政策组、教育局、医务卫生局、建筑署、政府统计处、土木工程拓展署、机电工程署、食物环境卫生署、消防处、卫生署、房屋署、入境事务处、政府新闻处、律政司、康乐及文化事务署、规划署、工业贸易署、社会福利署、库务署和地政总署的管理层，以及廉政公署。 杨何蓓茵补充：「今次参与课程的同事都具备丰富公共行政经验，是所属政策局或部门的最高领导层，担任管理和决策工作。我希望这次课程可以加深他们对内地的体制和发展的认识，了解内地的社会和经济情况，充分掌握国家的策略及与香港的关系。我们会持续为各级公务员在本地及内地举办课程，让同事深入了解国情，以配合特区政府积极融入国家发展大局。」 目前，公务员学院与九所内地院校为中高级公务员合办国家事务研习课程，分别是国家行政学院、清华大学、北京大学、外交学院、浙江大学、南京大学、武汉大学、暨南大学和中山大学，包括课堂学习和实地考察，内容涵盖国家《宪法》和《基本法》、维护国家安全及国家最新政策和发展。
立法会十六题：公务员编制
17.5.2023

以下是今日（五月十七日）在立法会会议上狄志远议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 关于公务员编制，政府可否告知本会： （一）现时首长级（或同等薪级）公务员的常额及编外职位数目分别为何，并按薪级点列出分项数字； （二）过去一年，首长级（或同等薪级）公务员常额及编外职位的薪酬及福利开支分别为何，并按薪级点列出分项资料； （三）过去五年，每年新增的首长级（或同等薪级）公务员常额及编外职位数目分别为何，并按薪级点列出分项数字； （四）过去五年，每年公务员人数（包括常额和编外职位）及有关开支的变化，并按职位类别（即常额和编外职位）列出分项资料；及 （五）现时公务员编外职位的数目及该等职位的结束期限分布为何？ 答覆： 主席： 就狄志远议员的提问，现回覆如下： （一）、（二）及（五）截至二○二三年五月二日，首长级公务员常额及编外职位的编制分别为1 482及81个，按薪级点列出的分项数字载于附件一。上述职位均已包括在答覆第（四）部分所载公务员编制职位数目内。常额职位按薪级中点估计的年薪开支及每年员工开支总额（包括薪金和员工附带福利开支）分别约为34亿元及48亿元，编外职位按薪级中点估计的年薪开支及每年员工开支总额（包括薪金和员工附带福利开支）则分别约为1亿8,000万元及2亿5,000万元。上述职位并不包括法官及司法人员及廉政公署人员。 就该81个首长级公务员编外职位而言，其开设期到期日所属财政年度的分布如下： 首长级编外职位编制 该等首长级编外职位的开设期 到期日所属的财政年度 6 2023-24 26 2024-25 19 2025-26 21 2026-27 8 2027-28 1 2028-29 总计：81 至于非首长级的公务员职位，各局／部门在检视其现有人手及运作需要后，可在不超出有关核准预算中编制及拨款上限的情况下，根据既定机制开设非首长级有时限的职位，这些职位同样亦已包括在答覆第（四）部分所载公务员编制职位数目内，有关职位在时限届满后便会撤销。公务员事务局没有备存各局／部门开设的非首长级有时限职位数目及年期的资料。 （三）在过去五个财政年度新增（注一）的首长级公务员常额及编外职位数目，按薪级点列出的分项数字载于附件二。 （四）过去五年的公务员编制职位数目（注二）及相应的个人薪酬开支表列如下： 财政年度 编制 职位数目＊ 个人薪酬开支 （百万元） 2018-19 188 335 79,264 2019-20 191 763 87,490 2020-21 197 744 87,617 2021-22 197 562 88,041 2022-23 197 324 91,668＊ ＊修订预算 注一：不包括保留／重新开设的编外职位；及重订／提升现有首长级常额职位的职级建议。 注二：包括公务员、法官及司法人员、廉政公署人员和驻香港以外地区的香港经济贸易办事处在当地聘请的人员。
公务员事务局局长出席立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议就推广公务员义工服务的开场发言（只有中文）
15.5.2023

以下是公务员事务局局长杨何蓓茵今日（五月十五日）上午在立法会公务员及资助机构员工事务委员会就推广公务员义工服务的开场发言全文： 主席、各位议员： 今日这份文件主要向委员会介绍公务员参与义务工作的最新情况，以及推动公务员义工服务的措施。 公务员是特区政府的骨干。要落实好政府的各项政策措施，公务员队伍是关键。除了工作以外，公务员作为社会一分子，同样积极关心社会，愿意为有需要的人士及家庭提供支援。 政府一直致力鼓励公务员参与义工服务，义工服务除了体现公务员对社会有需要人士的关怀外，亦有助提高公务员团队精神和激励员工士气，以及加深同事对市民需要的了解，使他们在各自的岗位为市民提供更切合需要和更到位的公共服务。 随着疫情明显回稳，各局及部门已先后全面恢复或新成立义工队，数目为约70队，服务层次亦相当广泛，包括儿童及青年人、长者、残疾人士、新来港人士、基层家庭及少数族裔等；所筹办的义工服务种类及形式十分多元化，除了在疫情期间参与抗疫工作外，部门义工队亦会与地区组织及慈善团体建立长期伙伴合作关系，定期为长者及青少年举办义工活动，并不时参与地区组织及慈善团体所举办的不同主题和节庆活动。公务员同事亦会善用本身的专长提供义工服务，协助长者维修电器及清洁家居、教导长者使用智能手提电话及常用的流动应用程式，或教授基本急救知识及技巧等。 各局及部门的义工队不时因为他们积极参与社区服务及突出的贡献而获外界表扬。以民政及青年事务局与义务工作发展局合办的「香港义工奖2022」为例，不少部门获得奖项嘉许，以表扬他们对义工服务的贡献。我们相信，这些肯定及表扬会为推动公务员参与义工活动带来正面的影响，鼓励更多公务员同事加入义工行列。 公务员事务局会继续通过不同措施以支持及鼓励各局及部门举办和参与义工工作，包括为部门提供地区义工服务组织的相关联系方法，以鼓励部门义工队与其他组织和团体合作策划活动，与社区合力提供更多元化的义工服务。我们亦会透过《公务员通讯》这份刊物宣传部门义工服务的活动，让各部门义工队及同事互相分享义工服务的经验及心得。公务员事务局亦会与义务工作发展局保持联系，向部门义工队推介义工服务的机会，当有大型活动招募义工时，我们亦会呼吁部门义工队派员积极参与及提供支援。 主席，我的介绍到这里完毕，很乐意回答议员的提问。
公务员事务局局长哀悼离世农林助理员
12.5.2023

公务员事务局局长杨何蓓茵今日（五月十二日）对渔农自然护理署（渔护署）农林助理员吴国培在南大屿郊野公园芝麻湾半岛工作期间离世感到非常难过，并向他的家属致以最深切的慰问。 吴国培曾于渔护署服务逾四十年，之后以退休后服务合约受聘于渔护署。公务员事务局已经与渔护署联络，将尽力协助他的家人渡过这悲痛及艰难的时刻。
​立法会二十题：创造职位计划
10.5.2023

以下是今日（五月十日）在立法会会议上陈沛良议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 为纾缓因疫情及抗疫措施而导致的失业情况，政府先后推行三轮「创造职位计划」（「该计划」），在公营及私营机构开设大量有时限职位。就此，政府可否告知本会： （一）每轮该计划在政府开设的有时限职位的以下资料：职位数目、入职人数、职位时限、主要工作内容及所涉开支金额，并按政府部门以表列出有关资料； （二）每轮该计划在资助非政府界别开设的有时限职位的以下资料：职位数目、入职人数、职位时限、主要工作内容及所涉资助金额，并按界别以表列出有关资料； （三）每轮该计划为毕业生及青年人开设的有时限职位的以下资料（以表列出）：职位数目、入职人数、职位时限、主要工作内容及所涉开支金额； （四）该计划至今的总开支及现时的结余，以及行政开支占总开支的百分比；及 （五）有否检视及评估该计划的成效；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 为纾缓因疫情及抗疫措施而导致的失业情况，政府先后在「防疫抗疫基金」合共预留198亿元，推行三轮创造职位计划，于公营及私营机构创造约90 000个有时限职位。政府承担在政府部门创造的职位薪酬，亦资助非政府界别职位的部分开支。 有关问题各部分的分项答覆如下： （一）在政府开设的职位主要是非公务员合约雇员职位、政府服务合约下（例如中介公司雇员或外判服务员工），以及顾问合约下所需的人手等。有关职位涵盖不同类别的工作，包括清洁及支援、参与检疫抗疫工作、技术人员、专业人员、行政及文书支援等。三轮计划至今已在政府创造了约47 700个职位，当中约42 700个职位已经入职。职位时限一般为期不超过12个月。在政府开设的职位总预算开支约为129亿元。按部门划分的数字表列于附件一。 （二）在非政府界别开设的职位由个别公营机构（例如香港生产力促进局、市区重建局和香港贸易发展局等）展开招聘工作；亦有透过相关界别组织担任中介的资助计划所开设的职位。这些界别包括金融、长者服务及复康、创新科技、文化艺术、物业管理、会议展览、环境保护，以及工程界等。三轮创造职位计划至今已在非政府界别创造了约42 300个职位，当中约35 800个职位已经入职。职位时限一般为期不超过12个月。在非政府界别开设的职位总预算开支约为61亿元。个别资助计划详情表列于附件二。 （三）有鉴于缺乏工作经验的年轻人在疫情下面对的就业困难，三轮创造职位计划下有超过23 000个涉及不同范畴的职位是为应届毕业生而设，或特别适合年轻人申请，当中约18 500个职位已经入职。这些职位包括由公务员事务局与香港赛马会慈善信托基金合作推出的赛马会专业创未来计划，资助四个界别的雇主（即社区医疗、科技造福、社区参与企业和社会创意艺术）聘用年轻求职者。这个计划不但为年轻人提供在职实习机会，亦为他们举办职前训练，藉此引领他们发展自己的专业生涯。此外，发展局亦推出资助计划，资助雇主提供短期职位，聘请就读工程、建筑、测量、都市规划及园境学科的毕业生；环境及生态局的资助计划，则资助企业聘用来自环境相关学系的毕业生。三轮创造职位计划为应届毕业生或年轻人而设的职位数目分项数字表列于附件三，这些职位的预算开支为43亿元。 （四）已创造了的90 000个职位预算总开支为190亿元，以按月或分期方式支付，目前已支出的款项约为101亿元。预算开支中约九成半开支属薪酬及相关开支（例如强制性供积金供款、约满酬金），余下部分则用作资助因开设职位而衍生的杂项开支（例如培训、招聘工作、采购装备等），以及向担任资助计划中介的非政府机构或组织支付行政费用。 （五）创造职位计划的目的是希望能够在疫情期间短时间推出大量有时限职位，以纾缓因疫情及防疫措施引致的就业问题。计划自二○二○年四月推出以来，三年间创造了约90 000个职位，惠及拥有不同技能及学历的人士。 为纾缓基层劳工的就业问题，在三轮创造职位计划下约有一半属较基层的职位，例如清洁和支援人员。此外，某些行业的人士特别受到疫情影响而面临就业不足甚至失业的情况，计划亦有重点协助这些行业人士的需要，例如聘用旅游业从业员担任社区疫苗接种中心的接待和行政工作，以及聘用体育教练、旅游业、零售业和展览行业从业员担任社区隔离设施的内务管理和行政工作等。至于获聘的毕业生和年轻人，除了可以获得职前或在职训练外，吸取到的工作经验亦有助引领他们规划和发展自己的事业。雇主亦可透过计划物色所需人才，在资助期完结后按业务和运作需要继续聘请他们。总的来说，创造职位计划在疫情期间达到了预期成效。
公务员事务局局长出席立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议就加强公务员学院及一般职系处组织架构的开场发言（只有中文）
9.5.2023

以下是公务员事务局局长杨何蓓茵今日（五月九日）在立法会公务员及资助机构员工事务委员会就加强公务员事务局辖下公务员学院及一般职系处的组织架构的开场发言： 主席、各位委员： 公务员事务局建议在二○二三至二四年度为辖下的公务员学院及一般职系处开设共五个首长级职位。四个开设于公务员学院，一个则开设于一般职系处。 我们在三月谘询了首长级薪俸及服务条件常务委员会（首常会），获首常会支持，希望今日亦获得事务委员会的支持，将建议提交人事编制小组委员会和财务委员会，让我们能尽快落实建议。我现在向委员会作简介。 首先，关于公务员学院。今届政府锐意提高治理水平，增强治理效能。在这目标下，公务员学院担当相当重要的角色，通过培训措施加强正确心态的培养和建立团队文化，增强领导及专业能力，提升公务员的整体质素。 前公务员培训处的架构和人手，是不足以让学院履行新而且加重了的使命。在二○二一年中，我们向委员会寻求支持开设学院院长一职时，已提到院长的首要任务，便是检讨和拟定新学院的运作模式、架构、人手和资源需要，确保学院具备扎实根基。 学院现时的架构侧重培训公务员的职务才能，未能有效配合学院培育公务员整体质素和能力的重要责任。至于人手，学院现有134个常额编制职位，其中69个属训练主任职系。首长级职位中，除了院长一职，就只有两个分别属首长级薪级表第二点和第一点（即D2和D1）的训练主任职位。我们认为需要改变学院现时的组织架构和加强领导层，才能有效筹划、推行和督导学院的新工作和持续发展。 我们计划在学院成立一个公共领导培训中心、一个专业发展培训中心、一个研究及发展中心，以及一个机构事务部。以下我会简述各个单位的职能。 公共领导培训中心专责为高级公务员提供培训，以提升他们的管治及公共政策制订的能力，增强整个公务员团队的领导和治理能力。专业发展培训中心则专责为公务员提供基础和专业发展方面的培训，让同事从入职到职业生涯的不同阶段，持续更新工作知识和技巧，深化对国家《宪法》、《基本法》、国家安全、国家事务的认识，并不断强化以民为本的服务理念。所以基本上所有公务员都是这个培训中心的培训对象。 学院亦会设立一个研究及发展中心，负责开拓学院的研究能力，包括研究本地及其他地方的公共行政案例和良好做法，确保公务员培训课程有助于有效施政。研究及发展中心亦会开拓与本地、内地和海外相关单位的协作，以及开发适用于整个公务员团队的培训和学习资讯科技平台。机构事务部则会负责学院日常运作的行政工作，包括在观塘综合发展项目工程进行期间跟进各项细节和管理落成后的公务员学院大楼。我们呈交委员会的文件已详述各组别的主要工作范围，当中附件1（a）至（b）亦有新旧架构图。 人手方面，我们计划每个中心由一位属D2或D1级的训练主任职系首长级人员作主管，而专业发展培训中心的培训工作及培训对象人数最多，我们建议除了一位D2人员作主管外，亦设一位D1人员作副手。机构事务部则由一位属D1的首席行政主任作主管。 另外我们会增设一个副院长职位以分担学院院长繁重的职务，特别是学院的资源管理，监督日常运作，以及向各职系及部门就其属下人员的培训需要提供意见的工作。就这职位，我们属意在政府训练主任职系开设一个属D3的新职级，由有丰富公共行政和培训经验的人员担任院长的副手。但是，由于在新架构下可晋升高级首席训练主任的首席训练主任职位只有两个，如在接任方面出现问题，我们不排除进行政府内部或公开招聘。 计及现有的两个首长级职位，在这新架构下我们需要新增四个首长级职位。文件附件2（a）至（f）已列出这些新职位的职责表和两个现有职位重整后的职责表。公务员培训正经历一个关键的发展阶段，我们需要增强学院的领导能力，以带领学院执行它的新职能。 学院之所以能在过去一年多推出了多项新措施，主要是因为过去三年，内地及海外培训课程均因为疫情而暂停，因此我们可以调配有限的人手尽快策划新工作。随着跨境往来恢复，内地和海外的培训也会在短期内恢复，学院很难依靠现有人手实现各项加强培训的计划和筹划未来的发展。我们有迫切需要为学院设置合适的组织架构和在各方面注入人手，希望委员支持我们开设四个首长级职位。 接着我想谈谈一般职系处。一般职系处负责行政主任职系和另外八个文书及秘书职系的管理工作、所有一般职系人员的培训及发展，以及公务员考试等。管理的公务员分布于所有政府部门和决策局，超过32 000人。职系管理的工作范围很广泛，主要涵盖聘任、人力策划、工作表现管理及员工管理等。我们建议在一般职系处开设一个属D1的首席行政主任职位。 现时一般职系处长属下有一位属D2职级的首长级人员，即一位高级首席行政主任，管理行政主任职系、督导每年招聘二级行政主任的工作、所有一般职系人员的培训及发展，以及公务员考试。目前的架构及工作量已超出负荷，令这位高级首席行政主任无法同时兼顾辖下四个组别及有效应对职系人员的诉求和各种新挑战。一般职系处另一位属D1级的首席行政主任现时已经要负责八个文书及秘书职系的管理工作，工作量亦非常繁重，没有空间分担高级首席行政主任的工作。所以我们有迫切需要加强高级首席行政主任属下的首长级人手。 一般职系处高级首席行政主任其中一个工作范畴是行政主任职系的管理。行政主任职系的编制在过去10多年，由约2 000人增加85%至现时约3 800人，预计一至两年后更会进一步增长至约4 000人，有关人员数目在约17年间增长接近两倍。当中，由高级首席行政主任一人直接管理的首席行政主任和总行政主任这两个职级的编制分别由42位人员和183位人员增加至48位和304位，增幅分别为14% 和66%。此外，高级首席行政主任亦要督导属下三组负责管理二级、一级和高级行政主任的人员。 行政主任人数增加，高级首席行政主任在职系管理方面的工作量也随之大增，不但影响职系管理的质素，也影响高级首席行政主任投放在其他范畴工作的时间和精力。所以我们建议新增一名首席行政主任，接手部分职系管理及公务员考试的日常工作，让高级首席行政主任可以腾出时间和心力专注较策略性的工作。 在行政主任职系管理方面，我们建议由新增的首席行政主任接手管理总行政主任的管理职责及督导二级、一级和高级行政主任的管理，而高级首席行政主任则专注统领整个行政职系的发展和人力策划、更适切及妥善处理职系人员的诉求，以及应用资讯科技以精简工作流程和改善工作效率及成效。容许我在此举一个在职系管理方面需要制定策略的例子：政府近年在内地及海外设立了更多办事处，因而开设了很多行政主任职位，高级首席行政主任需要制定培训策略以储备能够胜任这些工作的人员，亦要制订挑选人员调派往这些职位需要考虑的因素，而且要督导实施时的实际安排。负责的官员，即高级首席行政主任，要有空间做好这些策略性的工作，才可以把最合适的人员放在最合适的职位上。 在公务员考试方面，高级首席行政主任亦负责监督公务员考试组举行多个公务员考试。综合招聘考试及联合招聘考试每年均在香港及境外七个城巿举行。每次考试的规模庞大，性质复杂，必须由首长级人员监督有关的策划、筹备及行政工作。因此我们建议新增设的首席行政主任职位，将来负责掌管公务员考试的日常工作，让高级首席行政主任可以专注处理公务员考试的策略性发展或改变，例如不同考试的形式、海外试场的分布、考试举行的时间和频率等。 高级首席行政主任如有副手分担部分工作，亦可投放更多时间制订和更新所有包括文书及秘书等职系的培训及发展策略。 我们有确切的运作需要增设一个首席行政主任常额职位，希望委员会支持。
公务员事务局局长出席立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议就提升公务员培训发展的开场发言（只有中文）
9.5.2023

以下是公务员事务局局长杨何蓓茵今日（五月九日）在立法会公务员及资助机构员工事务委员会就提升公务员培训发展的开场发言： 主席、各位议员： 公务员是特区政府的骨干，培训是维持公务员团队质素重要的一环。公务员学院将会加强各方面的培训工作，我在此重点介绍各项提升培训的措施。 学院会透过有系统的公务员培训，达到五方面的目的，包括：第一，提升治理和领导能力；第二，加深对宪制秩序、国家发展和策略的了解；第三，建立以民为本的服务文化；第四，提升专业能力；以及第五，推广持续进修的文化。 学院提供的培训会着重心态培养，不同范畴的培训活动都是以公务员的核心价值和服务理念为主轴。学院会丰富培训的内容和授课形式，加强学员对国情的体验，提高课程的感染力，以建立公务员的国家观念和爱国精神，以及共同为国家和香港服务的承担。 国家事务培训将持续是学院的重点工作。事实上，学院自成立以来，已在这方面做了重点工作，主要项目包括：建立有系统的培训架构，订明各级人员必须参与的培训课程，包括由去年七月开始，新入职人员必须在试用期内完成更全面的基础培训，认识「一国两制」、国家《宪法》、《基本法》、《香港国安法》，以及国家体制及重要政策，确保他们能准确理解有关课题。学位或专业程度职系的人员亦须在获得长期聘用，即通过试用期后参与进阶培训，深化对香港特区宪制秩序的认识，加强他们自觉维护国家安全的意识。直至二○二三年四月中旬，约4 800名公务员已完成我刚才所说的基础培训及进阶培训。 另一个重点是由二○二二年九月开始，我们与北京大学（北大）合办两年制「公共管理硕士课程」，安排经部门提名具潜质的高级公务员参加。第一期北大、学员对课程的评价是非常好，今年我们将会安排20名同事参加在九月开课的第二期课程。学员第一年需要全时间在北京大学上课和参与数个社会实践项目。除北大课程外，学院亦资助高级公务员参加「清华大学高级公共管理硕士香港政务人才项目」。 在二○二三年，我们计划推展四方面的工作：第一，今年下半年我们会复办为中高级公务员设计，到内地高校上课的国家事务研习课程，让中高级公务员加深公务员对国家政策和发展的认识；第二，公务员学院将与北京大学的港澳研究院合作，为首长级公务员举办深入认识「一国两制」和当代中国的课程；第三，今年亦会推出「总体国家安全观」讲座系列，让公务员了解在复杂的国际环境下，香港维护国家安全的挑战，以及公务员需要肩负的责任；第四，特区政府也会与大湾区其他城市开展「公务员交流计划」，初步的目标是将交流期由过往四个星期，延长至三个月。 此外，学院亦会继续与外交部驻港特派员公署合办外交事务讲座，包括邀请刘光源特派员主讲「年度国际形势和中国外交」专题报告会及举行由外交部官员主讲的讲座。我们亦会继续举办阐述国家重要政策的高层次座谈会，例如在刚过去的三月举办两场全国两会精神分享会，让特区政府的主要官员及首长级公务员充分掌握国家的施政理念及发展策略。 除国情培训外，学院亦致力加强领导培训，协助部门的高层职位顺利接任。学院已加强重点领导培训课程的内容，加入新课题例如地缘政治、国际关系和国家的策略、香港的独特地位和优势、公共服务的创科策略等，并通过本地案例分析、经验分享和实地探访，让高级公务员更能掌握本地、国家及全球的最新发展。 学院亦会积极推动以民为本的服务文化，把这服务理念全方位融入不同的培训范畴中，包括入职、管理、领导及各级别的职务和技巧培训。学院亦提供建立服务文化的专设课程，内容涵盖公共服务理念与应用、服务技巧及团队合作等。学院亦会通过宣扬公共服务的良好范例，例如举办公务员优质服务奖励计划及优质公共服务座谈会系列，推动「同一个政府」的服务文化。 在创科应用培训方面，学院会与不同政府部门和机构合作，邀请专家、学者、业界代表及政府官员介绍创科方面的最新发展和分享经验，并会继续加强领导管理及国家事务课程中有关创科的内容，提升公务员对国家的创新科技及智慧城市发展的认识。 学院会持续加强其组织架构及编制，以提升能力为公务员提供高质素的培训。我们期望能建立一支爱国爱港、德才兼备、以民为本、廉洁高效的公务员队伍，为市民提供更优质的服务，建设香港，贡献国家发展。 主席，我的介绍到此，欢迎议员提问。
​公务员事务局局长到访路政署（附图）
8.5.2023

公务员事务局局长杨何蓓茵今日（五月八日）到访路政署总办事处，了解负责管理和策划各项主要道路工程计划之主要工程管理处的日常工作，以及新界紧急控制中心的运作。 杨何蓓茵和公务员事务局常任秘书长梁卓文一同听取了路政署署长陈派明和其他首长级人员简介该署的最新发展。他们亦与部门各职系的员工代表会面，就关注的事宜交换意见。 杨何蓓茵与员工会面时提到上周公布的完善地区治理建议方案。她表示，路政署是其中一个常与区议会接触的部门，强化地区治理架构后可让政府的地区服务工作更有效。过往，在地区推展工程或规划时，部门都曾遇到区议员因着个别小选区提出「碎片化」的意见和要求，路政署也不例外。日后若大家可以从一个较为宏观的角度来关心地区事务，使工程或服务的规划做到更完善，可以增强地区治理效能，最终让市民得益。 主要工程管理处人员向局长介绍建筑信息模拟技术在中九龙干线工程中的应用，包括以三维模拟影像显示工程设计及工地环境，从而协助施工规划及优化管理。他们亦介绍中九龙干线工程下开发的智慧工地管理平台，让工程团队能实时掌握工地的状况，协助工程管理。 杨何蓓茵说：「四通八达的道路和铁路网络不仅可促进经济发展，亦能改善社区环境和市民生活质素。我希望各位同事继续秉持以民为本的服务精神，无论扩展道路和铁路网络或保养现有道路，或处理道路上的突发情况，也要急市民所急，为民生做实事，为市民出行提供最大便利。」 她此行亦到访新界紧急控制中心，了解中心在恶劣天气期间，如何与运输署的紧急事故交通协调中心协作，实时监察主要公共道路的最新情况，在有需要时尽快清理公路上的障碍物，以保持道路畅通及保障使用者的安全。
立法会十二题：招聘于内地大学毕业的香港学生
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法会会议上黎栋国议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 在二○二一至二○二二年度，离职公务员人数达10 487人，是该年以前的数年中的新高。有意见认为，针对公务员离职人数增加的问题，当局应该加强招聘，例如重点招聘于内地大学毕业的香港学生。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于公务员事务局一般会在香港以外的七个城市举行公务员招聘考试，而当局最近表示，正考虑在二○二三至二○二四年度的招聘考试中加入上海为考场，考虑的因素为何及何时会作出决定； （二）鉴于有意见认为，近年于内地升读大学的香港学生越来越多，而且他们遍布多个地区，但现时当局只于北京举行公务员招聘考试，即使加入上海为考场，考场数目仍不足够，当局有否计划未来于更多内地城市举行招聘考试；如有，详情为何；如否，原因为何；及 （三）有否统计，过去三年每年聘请的公务员中，有多少为内地大学毕业的香港学生；如否，当局会否考虑作出统计，以更好地监察公务员的招聘趋势？ 答覆： 主席： 公务员事务局一直留意公务员的招聘情况，并提醒各政策局／部门及早制订人力计划，适时展开招聘工作，填补包括由退休及辞职引致的空缺。各政策局／部门亦会加强宣传个别职系和招聘安排，以及与大专院校等持份者紧密沟通，以更掌握市场情况，并积极与院校合办招聘讲座、参与职业博览等，增加求职者对政府工作的认识及兴趣，从而吸引更多有志建设国家及服务社会的人士加入公务员行列。 政府的招聘宣传工作除以本地的毕业生为对象外，亦会积极吸纳不同背景的人士（包括在内地和海外毕业生，以及在职人士）加入政府。随着越来越多本地学生选择到内地升学及全面通关，各部门近月已加强在内地向学生进行推广宣传和招聘工作。例如香港警务处在二○二二年十一月到广东及福建，以及在二○二三年四月到北京及武汉进行招募活动（包括招募讲座及即场进行遴选）。其他不同职系亦有计划到内地进行推广宣传和招聘工作。 在聘用持有非本地学历（包括内地和海外）的申请人前，有关学历须经评核为与入职要求的本地学历相若。过去三年，共有超过200名持有内地大学颁发的学士学位的公务员职位申请人须作学历评核。如申请人同时持有内地大学颁发的学位及本地学位则毋须进行学历评核，因此实际获聘持有内地大学学历人士数目或会更多。 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（《基本法》）第99条，除《基本法》第101条所指明的例外情况外，在香港特别行政区各政府部门任职的公务人员必须是香港特别行政区的永久性居民。为方便在香港以外地区升学或居住的考生，公务员事务局在香港以外的七个城市（即北京、伦敦、三藩市、纽约、多伦多、温哥华和悉尼）举行综合招聘考试及「基本法及香港国安法测试」（学位／专业程度职系）和政务主任、二级行政主任、二级助理劳工事务主任、二级助理贸易主任、二级管理参议主任及二级运输主任联合招聘考试。以二○二○至二○二二年为例，香港以外考场符合报考资格的每年平均报考人数约640人，当中约有280名考生报考在北京举行的考试。 公务员事务局会因应预计的考生数目、场地、人手安排和后勤支援等因素，考虑是否需要调整香港以外考场的地点及数目。二○二二年十二月，因应疫情发展，原定在北京举行的考试其后改于上海举行，共有125名考生出席。由于越来越多香港人在内地升学或居住，而部分城市与香港或北京距离较远，为了便利在该些地区的考生参与招聘考试，我们计划在二○二三至二四年度在上海加设考场，并预期在本年第三季落实有关安排。我们会继续按实际情况考虑未来是否需要在更多内地城市举行招聘考试。
立法会六题：加强在政府内部使用中文
3.5.2023

以下是今日（五月三日）在立法会会议上颜汶羽议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆： 问题： 一九九五年，政府发表《公务员使用中文事宜工作小组报告书》，阐明政府的长远政策目标，是要培养一支中英文俱佳，能操广东话、普通话和英语的公务员队伍。当时的法定语文事务署实施了一系列措施，在政府内部缔造有利公务员广泛使用中文的环境。然而，有意见认为，自香港回归祖国以来，政府内部依然以英文为主流语文，中文的地位在政府内部长期被打压。就此，政府可否告知本会： （一）有否计划要求各政策局／部门在日后将内部文件（包括通告、通函、布告、公告等）及电邮通讯改为以中文草拟及发出，或者必须中英对照； （二）政府内部现时有多少套指引／守则只备有英文版本，该等指引／守则的名称、最后修订日期及没有备有中文版本的原因为何；及 （三）未来有否计划在政府内部进一步提升中文（包括普通话）的地位，例如由首长级公务员率先加强在政府内部使用中文；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第九条订明，香港特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，除使用中文外，还可使用英文，英文也是正式语文。根据《法定语文条例》（第5章），中文和英文都是香港的法定语文，享有同等地位。政府的政策是维持一支通晓两文（即中文和英文）三语（即广东话、普通话和英语）的公务员队伍。 就问题各部分，现答覆如下： （一）及（三）政府内部处理公事和传达信息，会因应运作需要、事务性质和受文对象，采用适当的语文。为方便和鼓励公务员在公事上多用中文，公务员事务局辖下法定语文事务部提供多元化的语文支援服务。该部编制《政府公文写作手册》，载述常用公文（包括便笺、公函、通告、录事和会议记录）的写作原则、格式和用语，辅以示例说明，让公务员在撰写公文时有所依循；编订和更新政府部门常用辞汇，供公务员拟写或翻译公文时参考；并设有电话查询热线，解答公务员在工作上遇到的语文问题。该部还出版语言文化专题季刊《文讯》，介绍中英语文和中西文化知识；并举办专题讲座和问答比赛，提高公务员的公文写作技巧和学习兴趣。该部亦提供普通话语音辅导及拼音服务，协助公务员以普通话发言；并设有普通话查询热线，解答有关运用普通话的疑难。培训方面，公务员学院举办不同形式的中文和普通话培训课程并提供网上学习资源，内容涵盖日常公务所需的语文技巧，协助公务员不断提升运用中文和普通话的能力。经过多年努力，政府内部公事上使用中文的比例不断提高，越来越多公务员直接用中文撰写公文。我们会继续通过支援服务和培训，推动公务员多用中文处理公务。 （二）政府各局／部门因应各自的运作需要编订内部指引／守则，数量繁多，我们并无收集有关不同语文版本的资料。一般来说，指引／守则所用的语文视乎对象和内容而定：如对象包括所有人员，会以中文拟订或中英文本兼备；如内容涉及专业和技术事宜，则不一定备有中文本。我们会不时提醒各局／部门贯彻推行政府的法定语文政策，确保各类对外和对内文件（包括指引／守则）所用的语文能切合实际需要。