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发展局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
25.9.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（九月二十五日）出席香港测量师学会周年研讨会2021后会见传媒的谈话全文： 记者∶想问问油旺重建的方案，其实现在的时间表是怎样呢？我看文件只提及首置盘，政府有没有规定要提供多少公营房屋？第二个问题是即将发表的《施政报告》一些关于土地的政策，你刚才提到预计《长远房屋策略》将会再次达标，其实觅地方面正在进行什么工作？之前提过会精简程序，现在的研究方案又是怎样呢？ 发展局局长∶我逐个问题作答，如有遗漏请提醒我。我先回答你最后一个提问。在精简发展管制方面，之前已在八个方面做了功夫，这八个方面都是跟业界和专业团体讨论后才做的，主要集中在发展局辖下部门，例如规划署、屋宇署、地政总署的有关方面。接下来我们将会看看其他方面，行政长官是支持有关工作的。最近负责运输方面、环境方面的同事都加入了我们的精简发展管制督导小组。接下来我们除了会扩阔涵盖面外，之前做的主要是一些行政措施方面的改善，稍后会是法规方面的改善，例如城市规划相关的条例，或者是道路刊宪方面的条例，我们都会检视，如果能有助我们加快发展管制，我们都会适当考虑。 你另外的问题是有关市区重建局（市建局）（油麻地及旺角地区研究）的建议。现在来说是一个开始阶段，其实市建局的建议会于本月二十八日立法会发展事务委员会上讨论，但对政府来说，它给予我们很多很好的建议，有些是政策方向上的，例如是一些地积比适当的转移、一些街道区更好的整合，这些落实都需要时间，如我们相信要反映在当区的分区大纲图内，而这是有一个过程的。你可能留意到市建局也建议了一些发展节点，即具体的发展计划，但是由提出方向到落实一般都需要相当多的时间。还有第三点，市建局也说得清楚，它并不是打算或建议由市建局自己进行整个油旺社区更新，是做不到的，因为牵涉的资源太多。所以其实出来了一些新的、希望是一些进步了的规则和标准，市场上其他参与者，他们都会利用得到，大家一起令到并不单是油旺区，因为一些新的规则和标准，而我们觉得是好的时候，对香港其他有一些老旧建筑物的区都会适用。 记者∶局长，刚才你致辞时谈及一些土地供应的数字，可否讲讲大概详情？ 发展局局长∶如果你看看公营房屋供应的数字，其实近几年一直上升，这方面我们是开心的。未来10年能够供应的数字由两年前248 000个单位，上升至去年的272 000个，再上升至刚刚提到的316 000个。从现在看到的数据，新的10年供应数字，在未来一两个月内，运输及房屋局局长陈帆会作适当的公布，新的数字应该会较316 000个更高，这个我们觉得也是反映了近年政府多管齐下开拓土地的策略收到一定的成效。但当然我们也留意到这三十多万的单位，大概三分之二会在后五年落成，所以，在政府来说，我们会加大努力，尽量将更多的供应拉前，让市民可以更早享用。 记者∶局长，有传中央施压要地产商解决房屋问题，政府会期望地产商做什么呢？有没有与地产商讨论过呢？ 发展局局长∶地产建设商会（地建商会）昨天发表了声明，与记者分享了他们的一些看法，我没有任何补充，就他们与中央方面有没有任何讨论，地建商会已说了。我留意到昨天地建商会的声明中有一点我想谈谈，他们表示乐意配合政府在增加土地方面的努力，我认为这是很正面的发展。事实上，政府都有说会善用市场力量，行政长官及财政司司长亦有提到，例如土地共享先导计划其实都是政府与市场力量的配合和合作。当然，政府与地产发展商的立场不会完全一样，在很多事情上我们是规管者、我们是把关者，而地产商方面是被规管者，举例说，如果有个别增加地积比的建议，假设有关申请者未能令政府信纳，例如对交通方面的影响、对环境方面的影响都是没有问题的时候，可能这些建议我们未必会批准。所以既有良性互动，亦有规管与被规管者的关系。我盼望大家一直向前走是良性互动方面多一点，一些无谓的争拗则少一点。多谢各位。
炮台山「东岸公园主题区（第一期）」周六正式开放（附图）
23.9.2021

位于港岛炮台山海滨的「东岸公园主题区（第一期）」将于周六（九月二十五日）正式开放。 「东岸公园主题区（第一期）」面积约9 800平方米，位于屈臣道以西，原为中环湾仔绕道工程用地。为贯彻「先驳通、再优化」的海滨发展理念，路政署于毗邻的绕道剩余工程仍在进行期间，率先释出部分用地让公众使用。有关工程亦属65亿元优化海滨专项拨款下的13个工程项目之一。 发展局局长黄伟纶今日（九月二十三日）傍晚在主题区的开幕典礼致辞时表示，非常高兴能见证另一个海滨用地在「先驳通、再优化」的理念下开放，并为市民于维多利亚港进一步提供一条长约360米的海滨长廊。 主题区的入口位于中环湾仔绕道行车天桥下，建筑师以「窗户」为设计概念，把大小不一的窗框融入栏杆、户外装置及矮壆的设计，游人所见的景色仿似是从一扇窗向外望。主题区提供草地、座椅、遮阳设施等，供市民享用。另外，为让市民欣赏维港景色时，同行的孩童能尽情玩乐，场地内设有儿童平衡车试验空间；建筑师亦善用场地特点，于部分陆地斜面海堤上设置游乐滑梯和安全地垫。主题区亦是宠物友善场地，欢迎市民带同系上牵绳的宠物到访。主题区将会24小时开放。 场地的一大特色，是设有第一条于维港内正式向公众开放的防波堤。防波堤长约100米，让市民从维港内海以新角度欣赏香港迷人的海岸线。在防波堤末端可近乎360度饱览维港景色，而其上的中环湾仔绕道东面排风口为配合海滨景致而特别设计，曾于外观设计比赛获奖。 此外，场地亦会展出首个以维港为主题的大型字型艺术装置。为鼓励更多持份者及艺术团体参与海滨建设，发展局和海滨事务委员会于去年七月至九月举办「维多利亚港」字型艺术装置设计比赛。由黄鋈晖和林熹敏设计的优胜作品「香港之光」会在场地展出。有关装置透过五光十色的字体、香港各区的中文名字及网格设计展现维港的朝气，字体采用的空心设计则旨在鼓励群众走进作品之中。市民亦可从海上远眺装置，从另一角度欣赏维港海滨。 在开幕典礼上，多个本地环保时装品牌为海滨设计了一系列的服饰，联同不同年龄的社区人士在防波堤进行时装表演，藉此推广海滨发展愿景中的社区共融及可持续发展的理念。时装表演的服饰会在场地展出至十月二日。 主题区剩余部分的设计工作已开展，预计可配合「东区走廊下之行人板道」的工程，在二○二四年起一同逐步开放予市民享用。 黄伟纶续说：「政府会继续推动『先驳通，再优化』的理念，在各项位处海滨的大型工程进行期间，尽早开放更多海滨用地供市民享用。我们预期本年底可开放『渡轮码头畔主题区（第二期）』、『水上运动及康乐主题区（第二期）』，以及『活力避风塘主题区』，将现时开放的维港海滨进一步延长至25公里。」 「东岸公园主题区（第一期）」位于屈臣道以西，市民从炮台山港铁站经油街转入电器道，至屈臣道街尾即可到达，步程只需约七分钟（见附件）。
立法会四题：钻石山食水及海水配水库用地
15.9.2021

以下是今日（九月十五日）在立法会会议上柯创盛议员的提问和发展局局长黄伟纶的答覆： 问题： 政府现正进行搬迁钻石山食水及海水配水库往岩洞的计划，并已就将会腾空出来的四公顷用地的未来用途展开可行性研究。政府在二○一八年表示，有关用地初步计划用作房屋及社区设施用途。就此，政府可否告知本会： （一） 上述可行性研究的时间表及进展为何； （二） 根据可行性研究的最新结果，在将会腾空出来的用地上提供房屋是否可行；如是，详情为何，包括可提供多少个公营房屋单位；及 （三） 鉴于政府在二○一九年表示，计划预留上述用地中若干面积的土地以供重建和扩建黄大仙医院，现时计划预留多少面积的土地，以及重建和扩建后的医院会否设有急症室，以解决黄大仙区急症病人需跨区求诊的问题？ 答覆： 主席： 为满足香港持续发展的需要，政府的既定政策是以多管齐下的方式开拓土地资源。岩洞是隐藏的土地资源，可为合适的公共或基建设施提供所需空间，支援部分地面设施的迁置，以及减少占用土地。香港山多而陡峭，岩石坚固，沿市区边缘的山坡很多时候都适合发展岩洞。把合适的政府设施搬迁入岩洞，既可以腾出地面土地作房屋或其他社会所需的用途，亦可以迁走与毗邻土地用途不协调的设施，改善城市布局。因此，政府正积极探讨充分利用发展岩洞为香港开拓土地资源，并且以岩洞发展作为长远的土地供应来源。 政府正积极推展多项搬迁政府设施往岩洞的项目。当中，水务署在二○一六年完成搬迁钻石山配水库往岩洞（位于狮子山以南山坡）的初步研究，研究确立计划是可行的。目前，水务署预计在明年就配水库迁入岩洞工程向财务委员会申请拨款，并且在明年下半年至二○二七年间进行所需工程，最早在二○二七年下半年可以腾出配水库现址用地作房屋及其他有利民生的发展。为检视和规划腾出用地的具体发展方案，土木工程拓展署在二○一九年八月展开相关的工程可行性研究（可行性研究）。 就柯创盛议员问题的各部分，经谘询食物及卫生局（食卫局）后，我回覆如下： （一）就配水库现址的未来发展，土木工程拓展署的可行性研究正详细检视拟建房屋用地的发展方案、单位数目和可提供的社区设施等。研究将会制定土地用途详细建议，包括房屋类型、「政府、机构或社区」设施、休憩用地和基础设施配套的位置及规模，亦会探讨这些方案对附近地区交通带来的影响，并建议相应的缓解措施。可行性研究还包括一些技术评估，例如所需的工地平整、道路建造、供水管道、污水及排水管道和斜坡巩固工程，以及环境影响评估。有关研究已进入最后阶段，我们预期可以在二○二一年年底完成。 为让有关发展工程在配水库迁入岩洞后可以尽快展开，以尽快增加房屋供应，我们会于水务署进行搬迁配水库的工程期间，同时进行一系列的前期工作，包括地区谘询、土地用途改划程序、进行未来用地上基建设施的详细设计，并申请工程拨款。我们预期于配水库现址用地腾出后，可随即于二○二七年下半年开展土地平整工程。 （二）钻石山食水及海水配水库现址占地约四公顷，毗邻东华三院黄大仙医院 、慈乐邨及竹园北邨，交通便捷，适合房屋发展，以及其他有利民生的用途。根据可行性研究的初步结果，在腾空的用地可以提供超过2 500个住宅单位，供超过7 000名市民居住。我们的初步看法是，该用地可同时容纳公营和私营房屋发展，惟有关的详情（例如公营及私营房屋的比例以及具体住宅单位数目等）仍然有待研究。可行性研究亦会考虑众多不同的因素，当中包括拟议房屋发展计划对附近环境、景观、视觉及交通的影响，以及与附近用地的相容性等。 除了容纳房屋发展外，部分腾空的用地亦可作重置在现有配水库上的足球场及其配套设施等，以及提供一些「政府、机构或社区」设施，包括东华三院黄大仙医院的扩建。 （三）食卫局表示，为确保能满足市民的医疗服务需要，医院管理局（医管局）会定期检视其医疗设施的服务量和实际状况，以规划重建或扩建现有医院和兴建新医院。 于一九六五年成立的东华三院黄大仙医院是一所疗养和复康医院。该院大部分建筑物落成逾五十年，状况欠佳，现有设施未能符合现今的医疗护理标准。有见及此，于第二个十年医院发展计划下，食卫局计划待钻石山食水及海水配水库迁往岩洞后，使用在配水库现址的部分用地重建和扩建东华三院黄大仙医院。 为配合食卫局及医管局的上述计划，根据可行性研究的初步结果，在腾空的用地上有约0.4公顷的土地，可用作扩建东华三院黄大仙医院之用。 据了解，医管局已根据《九龙中联网临床服务计划》的建议，检视及评估东华三院黄大仙医院的长远发展方向，确定东华三院黄大仙医院将继续作为一所延续护理医院。黄大仙区的急症服务将会由启德发展区的新急症医院提供。
香港规划、建筑及相关工程领域融入粤港澳大湾区发展座谈会（附图）
7.9.2021

发展局今日（九月七日）与国家自然资源部国土空间规划局、广东省自然资源厅（自然资源厅）和广东省住房和城乡建设厅（住建厅）合办座谈会，向香港建筑、测量、规划、园境和工程业界介绍多项便利相关企业和专业人士到粤港澳大湾区内地九市开业和执业的优惠政策和开放措施。 座谈会在北京、广东和香港三地同步举行，由发展局局长黄伟纶、自然资源部国土空间规划局副局长门晓莹、自然资源厅总工程师朱国鸣和住建厅副厅长蔡瀛以视像形式共同主持。中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任谭铁牛、前海管理局副局长谢晖晖、横琴新区管理委员会副局长郑慧仙、发展局常任秘书长（工务）林世雄、发展局副局长廖振新、粤港澳大湾区发展专员袁民忠、规划署署长钟文杰、建造业议会主席陈家驹，以及逾100位相关专业学会、协会、专业注册管理局和企业代表均有参与。 自然资源厅于会上发布名为《港澳地区城市规划专业企业在广东省执业备案管理》的新措施，包括进一步扩展大湾区备案管理措施的涵盖范围，容许香港城市规划相关的专业企业及在香港规划师注册管理局注册的专业人士，在备案后于广东省内（包括大湾区内地九市）提供服务。 黄伟纶致辞时表示，《十四五规划纲要》支持高质量建设粤港澳大湾区的策略，而发展局一直积极推动香港建筑及工程业界朝此方向融入国家发展大局。多项惠港措施出台，为业界带来令人振奋的喜讯，肯定了粤港两地多年来合作的成果，以及体现中央对香港的支持和认同。他期望香港相关企业和专业人士能够把握大湾区发展的机遇，拓展商机。发展局会继续与建筑及工程业界同心协力，以大湾区建设为切入点，更好地融入国家发展大局，为香港建造业带来源源不绝的动力。 此外，座谈会上分别介绍了发展局早前与住建厅、前海管理局及横琴新区管理委员会制定的备案措施。由住建厅推出的《香港工程建设谘询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法》于今年一月一日起实施，涵盖建筑、工程、测量及园境四个专业界别。该措施容许属政府两份名册──即「建筑及有关顾问公司遴选委员会」和「工程及有关顾问公司遴选委员会」──名单上的顾问公司，以及香港相关专业注册管理局注册的专业人士，透过备案方式对应内地相应的资格，从而在大湾区内直接提供服务。目前已有45间企业和189位专业人士完成备案。前海和横琴也有类似措施，涉及范围除上述两份名册上的顾问公司外，亦包括香港认可公共工程承建商名册上的公司及香港专业学会或商会的公司会员。前海和横琴的相关措施分别于二○二○年十月和二○一九年十二月开始实施，至今合共有51间企业和331位专业人士在这两个自由贸易区完成备案。
立法会四题：废除逆权管有条文
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和发展局局长黄伟纶的答覆： 问题： 根据《时效条例》和相关案例，擅自侵占私人土地的人 （ 即逆权管有人）如已持续占用土地12年或以上，土地拥有人不得提出收回土地的诉讼，而逆权管有人则可向法庭申请成为新的土地拥有人。有评论指出，逆权管有条文原意是促进珍贵的土地资源得以充分利用，但它变相鼓励窃取土地，因此一直甚具争议。就此，政府可否告知本会： （一）鉴于《基本法》订明私有财产权受保护，而任何人抢夺或非法侵吞别人的动产均须负刑责，但侵占他人土地者却无须负刑责，而且土地拥有人使用剪断锁头或围网等方法进入自己的土地却可能招致刑责，为何侵占土地者反过来受法律保护，甚至可藉逆权管有条文合法夺取土地拥有人的财产； （二）鉴于逆权管有人就算获法庭裁定为土地的新拥有人，但他一般不能取得有关土地的契据文件，以致发展商不能透过正常土地转让手续收购有关土地，政府会否就逆权管有条文对土地发展及市区重建造成的窒碍作出整体评估；及 （三）鉴于法律改革委员会在二○一四年就逆权管有发表的报告所提的建议至今未获实施，以及部分海外司法管辖区近年已废除逆权管有的法例，政府会否因应时移势迁，废除逆权管有条文？ 答覆： 主席： 关于通过逆权管有而取得土地的基本规则，见于《时效条例》（第347章）和相关的案例。简单来说，当私人土地被他人占用，业权人需要在相关诉讼权产生的日期起计12年之内，提出收回土地的诉讼。另一方面，当占用人占用有关土地达12年或以上，可以向法庭申请颁令确立他的逆权管有权。 向法庭申请逆权管有权的人士，或在诉讼过程中引用逆权管有作为抗辩的人士（例如当面对业权人向法庭申请颁令迁离时），负有举证的责任，证明他实质上管有土地，并具有管有意图，意思即是他有意把业权人及所有其他人排除在外。逆权管有土地必须满足上述两个元素，并且是持续、无间断达12年，方符合逆权管有的举证要求。 就刘议员提问的各部分，我现回覆如下： （一）逆权管有是时效法律的一部分，时效法律为不同类型的民事诉讼设立时限，原意是促使被侵权的人士尽早启动诉讼程序，让有关纠纷及早解决，为社会和经济活动提供确定性。 关于逆权管有的法定机制与《基本法》下保护私有财产条文（即第6条及第105条）的关系，本地法庭曾就此作考虑（见注）。法庭认为，香港目前沿用契约注册制度，业权以管有为基础，而并非以注册为基础，契据文件的注册只作纪录而非保证业权。法庭亦指出，逆权管有机制多年来在处理土地业权问题时发挥实际作用，同时鼓励业权人维护其土地权利和善用其土地，因此符合公众利益，没有抵触《基本法》保障的私有财产权。 占用他人土地是否涉及刑事责任，必须考虑个案的具体情况，不能一概而论。如果有证据显示有人透过违法行为，例如刑事毁坏或诈骗，侵占本属他人的私人土地，有关人士的行为很可能涉及刑事责任。而占用人及业权人均须遵守香港法律。 （二）取得逆权管有权的人士，他得到的只是土地的管有权而并非业权。他可以使用有关土地或出售这个使用权，这类交易与一般土地交易手续相若，在市场上亦偶有这类交易。 当政府需要收回土地进行发展或透过市区重建局进行重建时，可引用《收回土地条例》（第124章）或其他相关法例，将土地收回及归还政府，土地是否被逆权管有并不影响政府行使收地的法定权力。被收回土地权益的人士，包括业权人及取得逆权管有权的人士，均可按法定机制向政府申领补偿。对于私人发展而言，发展商在收购已获法庭颁布被逆权管有的土地时，除了要向业权人提出收购其在土地文书上显示的业权外，亦要向逆权管有人提出收购他的土地管有权，或许这类土地收购相对会变得较为复杂，但事实证明并非不可行。 （三）二○○六年，法律改革委员会（法改会）成立小组委员会，检讨香港的逆权管有规则。小组委员会于二○一二年就其初步建议进行公众谘询，其后于二○一四年发表报告书，向政府提出最终建议。 对于现有逆权管有法律条文应否保留，大部分在公众谘询提交意见的人士均赞成保留。虽然有个别意见认为现有法律对业权人造成不公，但经审慎考虑香港的情况，包括目前仍实施契约注册制度、新界土地界线因旧日测量问题而可能出现纠纷，以及法庭过往已裁定逆权管有符合《基本法》，小组委员会建议现有条文应予保留，因为可以为部分土地业权问题提供解决方案。同时，小组委员会认为，逆权管有的法律应在日后推行经《土地业权条例》（第585章）引入的业权注册制度后再重新审视，例如可引入机制，要求占用人事先申请注册，并让有关土地的注册业权人获得知会及有机会提出反对，只有在注册业权人没有提出反对的情况下，才让占用人透过逆权管有注册成为新业权人，以配合业权注册制度下加强保障土地业权的目标。 在其他普通法司法管辖区（例如英格兰、澳洲），普遍有逆权管有法律普遍适用于未实施业权注册制度的土地上，对于已实施业权注册制度的土地，有些国家废除逆权管有法律，有些国家则保留法律但作适当的修订（包括上述的英格兰及澳洲）。 香港现时尚未实施业权注册制度，保留逆权管有的法律与其他普通法地区的做法相当一致。发展局今年五月已回应法改会，表示同意在现行契约注册制度下，保留逆权管有的法律条文，但日后落实业权注册制度后，会适当地考虑加强私人土地业权的确定性。政府目前正积极与持份者商讨，建议业权注册制度先在新批的土地实施，倘若能于今年内就此方案的主要议题与持份者达成共识，我们期望于明年就《土地业权条例》提出更具体的修订建议及订定更具体的实施时间表。 注：Harvest Good Development Ltd v Secretary for Justice and others [2006] HKEC 2318.
立法会：署理发展局局长根据《建筑物条例》动议拟议决议案开场发言（只有中文）
1.9.2021

以下是署理发展局局长廖振新今日（九月一日）在立法会会议上根据《建筑物条例》动议的拟议决议案的开场发言： 主席： 我动议印载于议程内的议案。 这项动议的目的，是修订《建筑物条例》（第123章）附表5，以更新该附表所指明的铁路保护区。 铁路保护区是指《建筑物条例》附表5内地区编号3的说明所描述的地区，一般是指铁路路线或铁路相关构筑物边缘对开30米范围内的地方。根据《建筑物条例》的规定，如欲于铁路保护区内进行土地勘测及某些地下排水工程，虽然有关工程相对简单，有关图则亦必须事先经建筑事务监督批准，而工程展开前亦须获建筑事务监督同意，以保障铁路结构安全及铁路系统的正常运作。 随着观塘线延线、南港岛线（东段）及广深港高速铁路香港段的&#x542f;用，我们建议修订《建筑物条例》附表5，以将有关铁路路线的沿线地区划为铁路保护区。此外，部分现有铁路保护区附近曾经加建地下结构，今次修订亦更新了位于10个铁路站的铁路保护区范围，以涵盖有关设施。上述修订的详情，已载列于早前就本议案提交予立法会的参考资料摘要内，以供议员阅读。我们亦已就拟修订的铁路保护区范围拟备图则，并存放在土地注册处供公众参阅。 主席，我谨此陈辞，恳请议员支持通过动议。
​立法会九题：强制售卖令申请的统计数字
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法会会议上石礼谦议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 关于根据《土地（为重新发展而强制售卖）条例》（第545章）向土地审裁处申请强制售卖令（命令）的统计数字，政府可否告知本会： （一）自二○一一年一月一日以来提交的该等申请总数；及 （二）在第（一）项提及的申请当中， （i）获颁命令的申请宗数，并就每宗个案提供表一所列的资料； 表一 个案编号 提交申请的日期 获颁命令的日期 该两个日期相隔的月数 （ii）已终止的申请宗数，并就每宗个案提供表二所列的资料；及 表二 个案编号 提交申请的日期 终止申请的日期 该两个日期相隔的月数 （iii）有待处理的申请宗数，并就每宗个案提供表三所列的资料？ 表三 个案编号 提交申请的日期 提交申请至今已过的月数 答覆： 主席： 《土地（为重新发展而强制售卖）条例》（第545章）（《条例》）由立法会于一九九八年制定，并自一九九九年六月起实施。根据《条例》，任何人士如拥有地段指定的大多数不分割份数，可向土地审裁处申请售卖令，强制售卖地段的所有不分割份数，以进行重新发展。就统计数据的要求，我们已向司法机构索取资料并载列于下文。 司法机构表示，自二○一一年一月一日起至二○二一年七月三十一日，土地审裁处一共接获304宗土地强制售卖令的申请。 就上述304宗申请，土地审裁处已完成处理246宗，其中113宗获发出强制售卖令，133宗则被终止、撤销、驳回或循其他途径达成和解。现时，58宗申请仍在处理中。 司法机构近期就有关数据进行了一次特别的分析。结果显示在246宗案件中，大约80%均在申请提交后两年内完成处理。有关处理这些案件所需时间的概括分项数字载列于以下三个摘要表： 表一：全部246宗已完成处理案件的所需时间摘要 土地审裁处处理案件所需时间（由提交申请至完成处理） 案件数目 占总数百分比 一年内（&le;12个月） 86 35% 超过一年但不超过两年 （>12但&le;24个月） 109 44% 超过两年但不超过三年 （>24但&le;36个月） 38 16% 超过三年（>36个月） 13 5% 总数 246 100% 表二：113宗获发出强制售卖令案件的所需时间摘要 土地审裁处处理案件所需时间（由提交申请至完成处理） 案件数目 占总数百分比 一年内（&le;12个月） 15 13% 超过一年但不超过两年 （>12但&le;24个月） 62 55% 超过两年但不超过三年 （>24但&le;36个月） 27 24% 超过三年（>36个月） 9 8% 总数 113 100% 表三：133宗经其他方式完成处理案件的所需时间摘要 土地审裁处处理案件所需时间（由提交申请至完成处理） 案件数目 占总数百分比 少于一年（&le;12个月） 71 54% 一年以上但少于两年 （>12但&le;24个月） 47 35% 两年以上但少于三年 （>24但&le;36个月） 11 8% 三年以上（>36个月） 4 3% 总数 133 100% 在确保司法公义得以妥善执行的大前提下，土地审裁处一直致力在合理可行的情况下，尽速处理所有强制售卖的案件，透过的方法包括增加司法人手、适当的案件管理与排期安排。 当案件涉及大量少数份数拥有人，特别是当中部分人没有法律代表时，部分申请或会需要更长时间处理，因为申请人或需要更长时间与少数份数拥有人进行和解协商／调解，以及少数份数拥有人之间需要时间互相协调，以共同委聘单一专家。 土地审裁处亦会需要更多时间就少数份数拥有人提出的争议进行聆讯和裁决，尤其当案中所争议的不仅是物业的价值，而是物业应否被重新发展（例如诉讼各方或需要更长时间以寻求专家证据，并且就如何诠释地段上现有楼宇的「龄期」和「维修状况」的法律问题进行论辩），以及多数份数拥有人是否已按《条例》的规定，采取合理步骤以获取少数份数拥有人的所有不分割份数。土地审裁处会需要更多时间处理这些议题。 基于上文提及的原因，案件会需要较长的时间以进行更多非正审聆讯、较长的审讯，以及撰写判案书。
立法会十九题：元朗区的房屋发展计划
1.9.2021

以下是今日（九月一日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 政府正在元朗区内推展两项大型房屋发展计划（发展计划）：洪水桥／厦村新发展区会提供约61 000个房屋单位，以容纳约176 000人，而朗边公营房屋发展计划会提供约11 000个单位，可容纳约32 000人。该等发展计划将会大幅增加区内交通服务的需求，亦涉及复杂的收回私人土地问题。故此，有地区人士建议，民政事务总署在地区行政架构中设立一个涵盖该等发展计划所在地区的新分区委员会，以便利当区居民代表直接向政府反映居民对该等发展计划及其他地区事务的意见。就此，政府可否告知本会： （一）除了元朗区议会及乡议局外，政府曾就该等发展计划谘询哪些地区组织，并按发展计划及地区组织类别列出谘询结果； （二）会否考虑接纳上述建议，在元朗区成立一个新的分区委员会；如会，详情为何；如否，原因为何；及 （三）鉴于屯马线洪水桥站的落成日期将由原订的二○二四年延至二○三○年，但该等发展计划首批居民最早会于二○二四年入伙，政府在过渡期间会为有关居民提供什么交通安排？ 答覆： 主席： 发展项目由规划、设计及落实过程中，有关政府部门会透过适当的渠道，与地区人士及其他持份者沟通，以了解及回应他们对项目的关注。政府会根据相关法例的要求把发展项目刊宪，按法定程序及其他安排进行谘询，并在制定发展建议时，仔细考虑所收集到的意见。一般而言，区议会和乡事委员会（乡委会）均属当局的谘询对象，有关政府部门亦会与区内不同持份者（包括受影响个别人士及居民组织）直接沟通，聆听意见。 就提问的各部分，经谘询相关政策局及部门，我现回覆如下： （一）（ｉ）洪水桥／厦村新发展区 在二○一一至二○一五年间，当局就「洪水桥新发展区规划及工程研究」进行了三轮社区参与活动，谘询对象除了元朗及屯门两个区议会及厦村乡、屏山乡及屯门三个乡委会外，亦包括法定／谘询机构、专业团体、地区关注团体及其他相关持份者如村民／居民组织、环保团体及业务经营者。其间政府部门亦收到由屯门东北及天水围南分区委员会提交的书面意见。这些公众意见和当局回应，已上载至相关规划及工程研究网站（网址： www.hsknda.gov.hk ）。 在二○一七年五月，当局把洪水桥／厦村分区计划大纲草图提交城市规划委员会（城规会）考虑及刊宪，同年五月至七月期间分别谘询屯门区议会及元朗区议会辖下的工作小组，以及上述三个乡委会。于分区计划大纲草图的展示期内，一共收到440多份由个别人士及机构／组织提出的申述／意见书，所收集的意见及回应可参阅相关城市规划委员会文件（见注一）。 二○一九年五月至七月期间在向立法会申请第一期发展的工程拨款前，我们先后谘询上述两个区议会辖下委员会／工作小组，以及上述三个乡委会，所收集的意见及回应可参阅有关的立法会发展事务委员会文件（见注二）。 （ｉｉ）朗边公营房屋发展 香港房屋委员会（房委会）正在元朗进行朗边公营房屋发展项目。二○一七年，当局就有关发展计划的法定图则修订，提交城规会考虑及刊宪，前后谘询了元朗区议会及屏山乡乡委会。于分区计划大纲草图的展示期内，一共收到120多份由个别人士／机构提出的申述，所收集的意见及回应可参阅相关的城规会文件（见注三）。 其后，在本年三月就拟议工地平整及基础设施工程计划谘询元朗区议会辖下委员会，所收集的意见及回应可参阅有关立法会房屋事务委员会文件（见注四）。 总括来说，就上述两个发展项目，地区人士主要就交通影响及配套、社福设施提供、补偿及安置安排表示意见或关注。地区人士亦有就洪水桥／厦村新发展区对现有棕地作业者的影响及如何协助他们搬迁提出意见。 （二）民政事务总署于二○二○年初完成就分区委员会的划界和委员会数目等范畴检讨。根据检讨结果，元朗区维持现有三个分区委员会。民政事务总署表示会不时检讨分区委员会的分布及覆盖范围，并在过程中考虑不同人士的意见。 （三）运输及房屋局已邀请香港铁路有限公司展开洪水桥站的详细规划及设计。洪水桥站预计于二○二四年动工建造，二○三○年竣工，以配合洪水桥／厦村新发展区的发展计划。 《铁路发展策略2014》中建议的初步落实时间表会因应情况变化而有所调整。根据洪水桥／厦村新发展区的现时规划，新发展区主要新增人口预计于二○三○年开始迁入，与洪水桥站的目标通车时间配合。在洪水桥站启用之前，会有少量人口（约4 400人，主要是受工程影响的现有居民）由二○二四年起陆续迁入区内新落成的专用安置屋邨，换言之主要属区内调迁而非新增人口迁入。有关部门将协调公共交通营办商并因应调迁居民的交通需求，提供足够的公共交通服务。 注一：城市规划委员会文件编号10378（网址： www.info.gov.hk/tpb/en/whats_new/S_HSK_1/S_HSK_1(Hearing)_MainPaper_Chinese.pdf ） 注二：立法会文件编号CB（1）230／19-20（03）（网址： www.legco.gov.hk/yr19-20/chinese/panels/dev/papers/dev20191216cb1-230-3-c.pdf ） 注三：城市规划委员会文件编号10426（网址： www.info.gov.hk/tpb/en/whats_new/S_YL_TYST_11/R_S_YL-TYST_11_MainPaper_TC.pdf ） 注四：立法会文件编号CB（1）715／20-21（04）（网址： www.legco.gov.hk/yr20-21/chinese/panels/hg/papers/hg20210329cb1-715-4-c.pdf ）
发展局局长会见传媒谈话全文（只有中文）
2.8.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（八月二日）出席「建造业安全周2021」开幕典礼后会见传媒的谈话全文： 记者∶想问问湿地缓冲区，有人建议发展湿地缓冲区的土地及精简发展规划的程序，政府的取态及进展是如何呢？即正在考虑哪些地方？第二，是否有区外的补偿，有环团指「开绿灯」后会后患无穷及影响生态，请问你有何回应？第三，这样是否变相推翻城规会于一九九○年代订下缓冲区湿地功能是不会出现「净减少」的规划原则？ 发展局局长∶我先讲讲湿地缓冲区，其实如果大家看看我们规划的历史，从来湿地缓冲区并不代表它不可以有任何形式的发展，但做发展的时候，对环境的影响要考虑得很清楚。未来我们的研究方向，就是如何一方面确保对环境的影响最少之余，某些地方的发展潜力，因为若看湿地缓冲区某些地方，其发展地积比率是相当低的，可能是0.4倍或不超过1倍，社会上亦有意见指可否提高多一点，而仍能够保证湿地缓冲区的功能。接下来我们在精简发展管制小组中，我们检讨的时候会研究这方面。如果你问到地点在哪里或其他详情，现时仍言之尚早，相信要等到检讨有一定结果，这跟之前精简发展管制小组的工作一样，或许大家都知道，之前在七个范畴做了些改变，其实每一次做这样的改变，我们也会提供透明度，详细跟社会交代。今天我也看到媒体报道，似乎有些业界也觉得这些精简管制所做的有用，亦能减省发展所需的时间，我们会继续努力去做。 记者∶就湿地缓冲区，刚才提及不是完全不可以发展，其实初步政府有没有方向，或发展时有没有一些限制要加上去？这是第一个问题。第二问题亦想问问，之前夏宝龙主任说过要告别笼屋「劏房」，其实作为发展局局长，你如何看现时的土地是否能应付到未来要告别这些笼屋「劏房」？ 发展局局长∶第一个问题，刚才我答另外一位记者朋友时也有提到，湿地缓冲区并非完全不能做发展，这个其实是现况来的。如你看看规划图，有些湿地缓冲区亦是批准了一些发展计划，不过在考虑这些发展时，有关发展对环境的影响要小心评估。其实未来的方向也是这样，我们要确保对环境的影响并非不可接受，但主要考虑的，是能否将发展密度相比目前再提高一点，这方面牵涉技术层面，实际要待有关小组完成研究后才能确定。 至于「劏房」问题，大家都知道较早前我们已宣布，透过各方面的共同努力，发展局也好、运输及房屋局（运房局）也好，我们已觅得330公顷土地，在未来10年可以提供316 000个公营房屋单位，对比《长远房屋策略》（《长策》）估计的301 000个公营房屋单位需求超越了一点，也是我们近年首次超越。如果你熟悉《长策》的计算方法，其实当计算301 000的需求时，是考虑了一些居住在不适切居所人士的需要。所以这方面我觉得我们初步有一些成绩。但如果你留意相关数字的时间分配，这316 000个单位大约三分之一是在首五年，三分之二即超过20万，是在后五年，所以在这方面我们与运房局和政府其他政策局及部门会研究如何可以令房屋供应再做得快一些，例如一些在第六年的供应，我们有没有办法将它提前至第五年；第10年的供应，我们有没有办法提前至第八年，其实目前精简发展管制小组的工作正朝这个方向进行。 另外，与大家谈谈一些大家都关心的问题。一些标准，目前我们的顾虑，包括环境、交通方面的顾虑，我们是不会妥协的，但能否更快地完成一些评估工作，以及现时可能超过一个部门负责处理，而该些部门检视的范畴相约，我们能否精简程序。在目前，今天传媒的报道都很精准，我们称为DDH，即设计、配置和高度限制，（高度限制方面）以往由几个部门负责检视，到今天我们改为主要由规划署负责制定，无须在个别地契再作非常繁琐的处理，业界朋友都觉得是很正面的发展，未来我们也会继续这样做。多谢各位。
「建造业安全周2021」推广安全智慧工地（附图）
2.8.2021

由发展局和建造业议会合办的「建造业安全周2021」今日（八月二日）起至八月六日举行，以「安全智慧工地」为题举办一连串的活动，包括「建造业安全周研讨会」、参观安全表现优秀的工地，以及第27届「公德地盘嘉许计划」颁奖典礼。 发展局局长黄伟纶主持开幕典礼时表示，创新科技是推动行业发展的重要动力，政府近年亦积极推动使用创新科技。他呼吁业界把握创新科技带来的优势，善用科技提升建造安全，共同缔造更安全、更健康的工作环境。 建造业议会主席陈家驹指出，建造业工业化将改变行业文化，减省现场施工工序，解决建造安全的挑战。今年建造业安全周的主题「安全智慧工地」正好配合建造业工业化的发展，让业界交流经验。 「建造业安全周研讨会」在开幕典礼结束后随即展开，由本地专家分享提升工地安全的新科技、智能安全装置的应用及良好作业方式。此外，研讨会现场亦举办有关智能安全装置的小型展览。研讨会吸引了超过2 500名本港和外地业界人士在现场或透过网络会议参与。 「建造业安全周」于二○一二年首次举办，以推广「地盘零意外，关怀建未来」为宗旨，一直获多个专业团体、机构、商会、工会等支持。本年度的活动详情已载于网页（ www.safetyweek.hk ）。
地理空间实验室正式&#x542f;用（附图）
30.7.2021

地理空间实验室今日（七月三十日）正式&#x542f;用，由发展局局长黄伟纶主持开幕典礼。 黄伟纶在典礼致辞时表示，地理空间实验室是发展空间数据共享平台的重点项目之一。实验室以「地理空间」为主题，配备先进科技及培训设施，从教育、体验和实践提升公众对空间数据的兴趣，共同探索空间数据的价值和应用，推动智慧城市发展。 地理空间实验室选址观塘 创纪之城一期 ，面积约3 000平方呎。经过公开招标遴选，实验室由东华三院营运，提供设施齐备的工作空间和指导服务，支援空间数据的应用实验，并会举办比赛、工作坊、讲座等活动。为配合推动科学、科技、工程及数学教育的政策，实验室将定期为学校安排讲座及实践课，协助同学掌握地理空间技术和知识，以及进一步认识如何运用空间数据作创新应用。 地理空间实验室开放时间为星期一至六上午九时半至下午一时及下午二时十五分至下午五时三十分（公众假期除外）。有关地理空间实验室的资讯，可浏览其网页（ www.csdigeolab.gov.hk ），或致电3708 7260查询。
立法会二十二题：树木管理工作
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 政府目前以「综合管理方式」管理树木。负责政府设施或土地的部门同时负责检查及护养所属范围内的树木。发展局的绿化、园境及树木管理组在二○一九年十月成立专责巡查队（巡查队），负责抽查及审核树木管理部门每年完成的树木检查报告，以及每年主动巡查位处高人流车流地点（繁忙地点）的树木及跟进有问题树木。然而，塌树事件仍不时发生。例如，上月一日及二十八日暴雨期间，有多棵行人路或马路旁的树木塌下，压毁多部车辆及造成交通阻塞。关于树木管理工作，政府可否告知本会： （一）现时由政府负责护养并位处繁忙地点的树木数量，并按树木管理部门列出分项数字和所涉人手； （二）（i）过去三年每年及（ii）本年一月至今，每个树木管理部门巡查树木工作的下述详情：（a）巡查次数、（b）经巡查树木数量、（c）发现有问题树木数量，以及（d）移除有倒塌风险的树木的数量； （三）（i）过去三年每年及（ii）本年一月至今，分别发生了多少宗导致（a）伤亡、（b）严重交通阻碍及（c）车辆／设施损毁的塌树事件；有否评估树木管理部门的巡查工作是否令人满意和足够，以及该等部门会否加强巡查工作； （四）有否因应近期的塌树事件，检讨巡查队的工作是否令人满意，以及会否考虑增加巡查的人手及次数； （五）去年至今，巡查队在抽查及审核树木检查报告及巡查树木时，发现多少宗管理树木工作欠妥的个案，以及向相关部门提出了哪些改善建议；及 （六）会否检讨现行在行人路及马路旁等繁忙地点种植树木的指引（例如在品种选择及与行人路和马路所需距离方面），以期减低塌树风险；对于现存不符有关指引和一旦倒塌可造成严重人命及财物损失的树木，政府会否考虑将它们移除或进行加固工程？ 答覆： 主席： 政府致力妥善管理树木资产，让树木健康成长，并以保障公众安全为主要目标。就谢伟铨议员质询的六个部分，经谘询相关部门后，现回覆如下： （一）政府土地上及政府设施内的树木，由各个树木管理部门通过内部人员或外判合约（或两者并用的方式）负责管理。九个主要树木管理部门所护理共约一百万棵位于高人流车流地点的树木数目及辖下的树木管理人员数目表列如下： 主要树木管理部门 位于高人流车流地点的树木数目（注一）（截至二○二○年十二月三十一日） 树木管理人员数目（注二）（截至二○二○年十二月三十一日） 渔农自然护理署 32 500（注三） 87（87） 建筑署 105 700 5（4） 土木工程拓展署 9 000 11（11） 渠务署 4 200 7（5） 路政署 308 700 53（51） 房屋署 89 100 63（55） 地政总署 不适用（注四） 41（7） 康乐及文化事务署 390 000 263（263） 水务署 4 700 16（2） 总计 943 900 546（485） （二）过去三年，上述部门按发展局颁布的《树木风险评估及管理安排指引》（《指引》）巡查树木的次数和棵数，及经评估后移除有倒塌风险的树木数目表列如下： 二○一八至一九年度（注五） 二○一九至二○年度（注五） 二○二○至二一年度（注五） 巡查树木的次数 47 088 47 961 41 153 巡查树木的棵数（注一） 1 015 800 971 800 943 900 移除有倒塌风险树木数量（注一） 10 900 7 800 5 600 （三）过去三年及本年截至六月，个别树木倒塌报告数目及因塌树而导致的各类事件表列如下： 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 （截至六月） 个别树木倒塌报告数目（注六） 276 244 358 114 树木倒塌事故造成以下事故的个案数目（注七） 伤亡（注八） 20 23 16 4 阻碍交通 71 35 109 17 压毁车辆、建筑物或其它设施 87 81 137 49 跟其他生物一样，树木会经历生、老、病、死的生命周期。树木的健康状况和稳定性受很多内在生理和外在环境因素影响，而不同因素互为影响，充满变数。尽管如此，妥善的树木护养和有系统地为树木进行风险评估是有效减低树木倒塌风险的方法，以保障公众安全。过去三年，树木倒塌数目占位于全港高人流车流地点的树木总数平均约0.03%（万分之三）。我们会继续与各部门通力合作，减低树木倒塌风险。 （四）及（五）于二○二○年，发展局绿化、园境及树木管理组下的专责巡查队有系统地完成抽查及审核树木管理部门已完成的树木检查报告的5%，涉及2 614份报告。巡查机制运作大致畅顺，审核显示部门均以专业手法按《指引》要求在风雨季前为树木进行风险评估和采取合适的风险缓减措施，达到加强树木管理及保障公众安全的预期效果。然而，发展局偶有发现个别报告的纪录有遗漏。除要求相关的树木管理部门跟进外，我们亦为此优化了供部门使用的树木管理通用平台，透过云端及地理资讯技术，方便部门填写及提交树木风险评估报告，以提升工作效率及质素。我们会适时检视树木风险评估、巡查队的工作及人手安排。 除此之外，为加强部门的树木巡查工作，发展局的巡查队在二○二○年亦主动额外巡逻涵盖十八区共126个位处高人流车流地点的树木，并指示部门跟进约二百棵有问题树木，占整体巡逻树木数目约5%。巡查队在发现有问题的树木后，会随即要求相关的树木管理部门作出跟进，例如进行修剪、治理病虫害、移除枯枝，以至移除整棵树木。 （六）路旁种植树木和植物可美化环境，亦可为行车道与行人路之间作缓冲之用，及帮助过滤和阻隔车辆排放的废气。在行人路旁种植树木，不但为行人提供天然的遮荫，也更有效地调节街道的微气候。其它城市，例如东京、新加坡和深圳市的道路绿化规范均采用路旁种植树木的设计。 在树木品种选择方面，发展局颁布的《街道选树指南》介绍了80种具备适应都市街道环境，如耐热、耐旱、抗风、抗污染、耐涝等特性的树种供部门参考。部门会参照发展局提倡的「植树有方．因地制宜」原则，综合考虑地点状况和空间限制等因素进行筛选，包括种植地点的微气候（如强风、日照不均等），及树木的特点、高度、形态及护养条件。 注一：计至最接近的百位数。 注二：因应部门运作需要，部分人员并不只负责树木管理，亦须同时处理园境设计、工程项目监督等其他工作。括号内的数字代表具有树艺专业资格（包括国际树木学会颁授的注册树艺师、注册树艺专业人士（都市）和树木风险评估资格；Lantra Awards专业树木检查证书；或树木学会技术员资格等）的树木管理人员人数。 注三：渔农自然护理署管理郊野公园所有树木。有关数字只包括位于经常有人使用的地点及设施内的树木。 注四：凡位于未拨用和未批租政府土地上的树木，如没有指定政府部门负责护养，则由地政总署负责提供非常规性护养服务。由于数量庞大，我们无法计算该类土地上的树木。地政总署会跟进有关的转介及投诉个案。 注五：部门须于每年风雨季前，按《指引》要求巡查树木，并为树木进行风险评估及完成风险缓减措施。巡查树木包括树群检查及个别树木风险评估。 注六：不包括八号或以上热带气旋警告信号发出后的树木倒塌数目。 注七：个别树木倒塌可同时引致多于一项事故。 注八：二○一八年有一宗致命树木倒塌事故。其他数字显示造成受伤的树木倒塌事故。
立法会九题：公营房屋用地
21.7.2021

以下是今日（七月二十一日）在立法会会议上刘国勋议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 《2020年施政报告》宣布，政府已觅得兴建316 000个公营房屋单位所需的330公顷土地，可以满足未来十年（即二○二一／二二至二○三○／三一财政年度）的公营房屋单位需求。就此，政府可否告知本会： （一）二○二六／二七至二○三○／三一财政年度（即第二个五年期），每年预计公营房屋单位的供应数目为何（以表列出）； （二）该330公顷土地除了用于兴建316 000个公营房屋单位外，是否还可安置所有相关的公共设施；若是，住宅用地所占面积为何；若否，尚欠多少面积的土地；及 （三）该330公顷土地中每幅用地的下述详情（以表列出）：（ｉ）用地所在位置／新发展区名称、（ｉｉ）所属分区计划大纲图（大纲图）编号（如适用）、（ｉｉｉ）用地面积、（ｉｖ）有关大纲图所载该用地的住宅用途类别（即甲至戊类）及发展密度限制（即最高地积比率）、（ｖ）预计可提供公营房屋单位数目，以及（ｖｉ）有关的公营房屋项目的目标落成日期？ 答覆： 主席： 就问题的各部分，经谘询运输及房屋局，现回覆如下： （一）及（三）该330公顷土地当中，根据二○二一年三月的预测，香港房屋委员会及香港房屋协会预计在二○二一／二二至二○二四／二五年度的四年期内落成的公共租住房屋／「绿表置居计划」及其他资助出售房屋项目的资料载于附件。这些项目所涉土地约90公顷。至于二○二五／二六年度落成的公营房屋项目资料，预计将于二○二一年第三季按逐年延展的五年期建屋计划公布。 属于本十年期内（即二○二一／二二至二○三○／三一财政年度）但估计二○二五／二六年度及之后落成的公营房屋项目，涉及余下约240公顷土地。该等项目大部分处于规划及工程和建筑设计阶段，项目的预计落成年份受多个环节的进度影响，例如土地用途改划、地区谘询、基础建设、征收土地、清拆或重置受影响的设施、寻求立法会拨款、地盘平整工程、楼宇建筑计划等。这些项目的有关资料表列如下∶ 土地来源 用地数目 （按目前的计划划分地段） 土地面积 （公顷） （约） 预计单位 数目 （约） 东涌新市镇扩展 12 23 24 000 洪水桥／厦村新发展区 5 11 11 600 元朗南新发展区 1 1 1 800 古洞北／粉岭北新发展区 13 37 43 300 启德发展区 6 6 8 300 安达臣道石矿场发展 2 2 2 000 已物色适合作公营房屋发展的棕地群 7 45 19 100 具短中期房屋发展潜力的个别用地 58 86 85 700 粉岭高尔夫球场局部发展 1 8 9 000 其他发展项目 20 23 21 600 总计 125 242 226 400 注：土地面积计至最近的整数，而预计单位数量计至最近的百位整数。由于进位原因，数字相加结果可能不等于所列总数。 上述十年期内的公营房屋用地的地积比率视乎用地的具体情况，一般由3.5 至7.5不等。为善用公营房屋用地，政府已放宽规划政策指引，容许在规划条件许可的情况下，调高部分用地的最高住用地积比率。 （二）330公顷土地的数字为相关地盘总面积的约数，当中有包括一些公共设施，例如部分会预留约百分之五总楼面面积作福利用途。此外，部分与新增人口相关的公共设施（例如水务设施、交通交汇处）会设于相关地盘以外，而有关土地面积资料会因应详细工程研究及设计而有所更改。
发展局局长就二○二一年七月至九月卖地计划会见传媒谈话内容（只有中文）
29.6.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（六月二十九日）就二○二一年七月至九月卖地计划会见传媒的谈话内容： 记者：想问这次为什么只推两幅政府用地？是否考虑到其他供应各方面都足够，留一些政府用地在下季度推出？另外，今次都推出比较多，可提供接近5 000多个单位，其实目前楼市比较炽热，会否担心今次再推，会再推高楼市？同时，计及第二季度，会满足全年一半的目标，政府接着卖地会有什么计划？会否推出多于本身目标12 000个单位的房屋用地？ 发展局局长：第一个问题，如果你看今年的卖地计划，我们都分上半年和下半年的，本来都是上半年少，下半年多。唯一不同的是，有一幅用地因为有些规划程序仍在处理，我们没有在上半年推出，但该幅用地的规模较小，对数字的影响不大。如果你看数字，我们刚才说，已经去到百分之五十五，我们的供应目标全年是12 900个单位，我们已经到达7 050个，大约是百分之五十五。下半年一铁一局的项目都有约4 000个单位，加上7 050个，我们已达11 000多，剩下来我们要看政府卖地和私人发展或重建项目有多少，所以对于今年能否达标，我们是审慎乐观的。一向有跟进这方面的记者朋友都知道，往年我们都是「前轻后重」，其实，在过往一段时间，至头两季完结时，能够超过百分之五十的是今年，之前可能我们都是达标三成多或四成，今年我们超过一半，所以我们对达标是审慎乐观的。 你另外一个问题，是楼市比较炽热，政府在土地供应上怎样看。其实正因为有市民觉得楼价不错，我们在土地供应上更要持续推，因为要平抑楼价，供应是其中一个大家考虑的因素，因此如果你说楼价有上升的趋势，对政府来说，我们不会将能够做到的供应不推出来，我们仍然会持续稳定地将私人房屋土地供应推出市场。 记者：有几条问题想问。今次没有推商业地，最主要的原因是什么？近来见到疫情好了，是否代表你们觉得商业前景仍然有些隐忧存在？第二，楼价方面，可能很多市场声音都说快要「破顶」，其实政府会否在土地供应方面，或楼市方面会收紧一些政策？另外，之前都有声音提及计划发展郊野公园这事，虽然你们都说了无意去发展，但接下来会否有些进展，或者有些看法？亦想问「土地共享先导计划」好像仍然未有任何进展，是否反映可能吸引力不足？最后是东九龙商业地，其实之前都说会改划住宅，进展去到哪里？ 发展局局长：五个问题，我努力作答。商业地方面，其实大家会看到，其中一块今季没有拿出来的，在东涌第57区，一幅过百万呎的用地之前曾经流标，由于目前我们内部正就那块用地做一个考虑，就是它的办公室和商场的比率，那个ratio，互相的比率，是否可以调整一些。当完成这个考虑，我们有机会在第四季推出来。今年其实我们推出来的两幅商业地，加路连山道的商业地成功售出，价钱亦相当不错；中环新海滨三号用地，投标过程正进行当中，我们之前都说过，由于它是以「双信封制」方式进行，评标过程需要合理的时间，我们盼望应该十一月左右会有结果。我们会看看情况如何，再看看今个财政年度第四季度商业地的处理是怎样。 刚才你再提及楼价最近好像几炽热，在土地供应方面，如刚才所说，一个王道的做法，就是持续推出适当的土地满足社会对住屋用地的需求。另外，当然政府在过往不同的时间，推出过一些不同的需求管理措施。在这里我想指出，那方面的牵头局不是发展局，其实是财经事务及库务局和运房局（运输及房屋局）。但我会引述去年七月财经事务及库务局局长许正宇先生回答立法会吴永嘉议员的问题时，他清楚指出两点，一就是政府当考虑这些需求管理措施的时候会非常审慎，第二，我们是会很密切地留意着市场的情况。这两个基本点到现在仍然适用。但一些再进一步的揣测，恕我不在这里做了，因为对市场影响是大的。 郊野公园方面的情况是这样的，我之前都说过，土地供应专责小组建议八个政府应该优先处理的土地供应选项，并没有发展郊野公园的。但土地供应专责小组亦没有说永远不需处理。其实专责小组是指，先处理该八项。在政府来说，我们目前正正在做这方面。我都说过当我们缓出手来，当我们的规划资源松动一点的时候，土地供应专责小组其他的建议──它不仅有提及郊野公园边陲地带，亦有例如葵青货柜码头用地──迟些我们会看剩下来的选项，有哪一项可能都值得我们去处理。该情况到现在都是没有改变的。 第四个问题，「土地共享先导计划」方面，我们有超过十个项目正在做前期交流。如果你问为何前期交流都要一些时间？那的确要一些时间。因为接触我们的项目，通常都是在某方面需要政府的一些支援才能做到。我们相信接下来的几个月，即在今年之内，二○二一年之内，应该会有项目可以去到正式申请的阶段。我们之前都说过，当有项目正式入申请的时候，该项目在哪里，以及它的一些基本数据如面积有多大、有多少单位提供，我们是会提供透明度，会与社会分享的。大家可能要少许耐心等一等。 东九龙那五个研究，五幅商业地（如转作住宅用途），可能做到接近六千个住宅单位，目前研究的进度是理想的。假设接下来一直都是理想的话，我们盼望今年年底或明年年初，可以正式到城规会（城市规划委员会）申请土地改划，如果都是顺利的话，其实下一个财政年度，有可能已经见到这五幅地当中的某些部分出现在我们的卖地表。 记者：申诉专员公署指新界村屋的僭建物仍然很普遍，当局执法是否有什么困难，还是视而不见？ 发展局局长：这方面我们都是努力处理。村屋也好，其他楼宇也好，我们有执法政策的，那有点繁复性，我不在此详述。简单来说，如果有安全隐患的，可能是结构上的安全问题或消防安全问题，是会优先处理的。在没有这样的情况下，但都属僭建物来说，屋宇署和地政总署有其执法政策，有时是警告，有时是钉契，但未必会立刻进入由政府强行清拆，这可能要到大规模行动才会做。有关这方面我们都是会继续努力将工作做好。 记者：其实2 450伙私人项目都颇多，主要是来自哪些项目？ 发展局局长：其实简单来说是四个项目。四个项目当中，三个在新界，一个在市区；最大的项目去到近1 800伙。详细的情况，由于现在未完成契约的修订，完成后会登记在田土厅（土地注册处），而地政总署方面都会有公布，你会看得到的。
​发展局局长就二○二一年七月至九月卖地计划会见传媒开场发言
29.6.2021

以下是发展局局长黄伟纶今日（六月二十九日）就二○二一年七月至九月卖地计划会见传媒的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。今日我会向各位介绍二○二一／二二财政年度第二季度，即今年七月至九月卖地计划详情。 在第二季度，政府会以招标方式出售两幅分别位于九龙塘及元朗的住宅用地，合共可提供约200个单位。 港铁公司亦会就东涌牵引配电站物业发展项目，在季内进行招标，这项目预计可提供约1 600个单位。市区重建局亦计划就位于土瓜湾庇利街／荣光街的发展项目招标，预计可提供约1 150个单位。 私人发展及重建项目方面，预计季内会有四个项目可完成所需的地契修订，这四个项目一共可提供约2 450个单位。 换句话说，计及不同来源的私人房屋土地供应，第二季度的总供应预计会有约5 400个单位，以单一季度来说，这供应数字属近年较高水平。 连同本财政年度第一季度一共1 650个单位的房屋土地供应，本财政年度头两个季度，来自不同来源的私人房屋土地供应，预计合共可提供约7 050个单位，已超过本年度私人房屋供应目标──即12 900个单位──的百分之五十。 商业用地方面，政府早前推出两幅大型商业用地，分别是刚出售的铜锣湾加路连山道用地，以及两星期前截标的中环新海滨三号用地。该两幅用地预计合共可提供约250 000平方米的楼面面积。政府没有计划在第二季度推出更多商业用地，我们会密切留意市场的情况，适时推售商业用地。 未来，政府会继续以多管齐下的方式增加土地供应，努力回应市民在住屋、经济和社会发展等方面的需要。 谢谢大家。