kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
​财经事务及库务局局长在庆回归廿五载──「迎聚湾区　盈满机遇」论坛致辞全文（只有中文）
8.11.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月八日）在庆回归廿五载──「迎聚湾区 盈满机遇」论坛的致辞全文： Amy（瑞银财富管理亚太区联席主管、瑞银香港区主管及行政总裁卢彩云）、Allen（香港中华厂商联合会会长史立德博士）、Ronnie（恒隆地产有限公司董事长陈启宗）： 各位朋友大家好。感谢瑞银与中华厂商联合会共同主办，题为「迎聚湾区 盈满机遇」的论坛，作为庆祝香港回归25周年的活动之一。 在「一国两制」下，香港有「背靠祖国、联通世界」的独特优势，直接参与内地的庞大市场，同时与世界接轨，成为连接内地与世界的桥梁。行政长官上月发表的《施政报告》中，也提到巩固香港国际金融中心地位是增强香港发展动能的首要工作。特区政府会继续巩固和善用香港国际金融中心的优势，助力大湾区建设，同时促进本地金融业的发展。 香港的金融业发展一直得到中央大力支持。《粤港澳大湾区发展规划纲要》肯定和支持香港作为国际金融中心、全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的地位，以及打造大湾区绿色金融中心和服务「一带一路」建设的投融资平台。为落实《规划纲要》中提到的目标，我们实施了一系列措施，全面提升香港金融服务的竞争力，并加强香港与内地金融市场的互联互通。 在建设全球离岸人民币业务枢纽方面，香港拥有全球最大的离岸人民币资金池，处理全球约百分之75的离岸人民币结算。继深圳市人民政府于去年十月首次在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券后，海南省人民政府和深圳市人民政府刚于上月分别在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券，并已在香港联合交易所上市，充分展示香港是发行人民币债务产品的首选平台。为便利内地更多省市在获得中央授权后来港发债，我们会修订法例扩大豁免利得税的税务优惠涵盖范围至其他内地省市人民政府日后在港发行的债务票据。此外，我们会继续推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建，从多方面助力人民币国际化。 而在深化并扩大内地与香港金融市场互联互通方面，我们会全速落实中国证监会（中国证券监督管理委员会）早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，豁免双柜台证券市场庄家交易的印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通「北向通」的准备工作。我们亦会研究优化债券通「南向通」，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。去年九月启动的粤港澳大湾区「跨境理财通」亦是大湾区金融发展的一项重要里程碑，截至今年九月底，已为超过37 000名投资者提供了正式、便捷的跨境投资渠道。 在国际资产管理中心方面，今年九月，我们和前海管理局联合发布了支持前海深港风投创投联动发展的新措施，为香港私募基金业界提供便利及优惠政策，同时促进两地科技创新合作，以金融助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。另一方面，政府会在年底提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，以推动香港发展家族办公室业务。 有关建设风险管理中心方面，我们正争取短期内在南沙、前海等地成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步。我们也正为早日落实跨境汽车保险「等效先认」政策做准备，让经港珠澳大桥进入广东省的香港私家车辆车主，可更便捷地安排内地驾驶所需的保险保障。 构建大湾区绿色金融中心是另一个重点议题，香港的融资平台和专业服务经验丰富，能全力支持大湾区绿色企业和项目，作绿色和可持续投融资及认证。特区政府已成功发行接近100亿美元等值的政府绿色债券，今年五月更首次发行绿色零售债券，建立起市场基准和丰富绿色和可持续金融生态。我们会继续向市场参与者推广「绿色和可持续金融资助计划」，透过计划资助合资格绿色和可持续债券发行人和借款人的发债和外部评审服务支出，以鼓励更多绿色融资活动在港进行，同时吸引更多金融和专业服务提供者，包括外部评审机构，在港开设或扩充业务。香港交易所（港交所）于今年十月推出自愿碳交易平台，大湾区的企业可以利用这个平台，交易优质的自愿减排量，并促进资金流向绿色项目。我们将继续推动绿色金融人才培训、标准厘定等多方面的工作，助力大湾区绿色发展。 最后，就有关投融资平台的升级改革方面，我们支持港交所修改主板上市规则，便利具规模但尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资。港交所已就具体建议展开谘询，谘询期至十二月十八日，并会视乎市场意见于明年上半年实施相关上市规则修订。港交所亦会构思活化GEM服务中小型发行人，为中小型及初创企业提供更有效融资平台。我们期望升级改革后的市场能够更好地服务大湾区的投融资需求。 今日很高兴与大家聚首一堂，我祝愿「迎聚湾区 盈满机遇」论坛完满成功，多谢大家。
香港与毛里求斯签订税务协定（附图）
7.11.2022

财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月七日）代表香港特别行政区政府签署与毛里求斯的全面性避免双重课税协定（全面性协定），标志着特区政府在拓展香港的税收协定网络方面继续取得成果。 这份是香港签订的第四十六份全面性协定。它阐明双方的征税权，有助投资者更有效评估其跨境经济活动的潜在税务负担，从而推动香港与毛里求斯的经济贸易联系。 在香港与毛里求斯的全面性协定下，香港公司按照该协定在毛里求斯所缴付的税款（不论直接或以扣除方式缴付），将可根据本港税例抵免香港就同一笔收入所征收的税项，从而避免双重课税。 此外，香港与毛里求斯的全面性协定亦提供以下税务宽免安排： （一）毛里求斯向香港居民征收利息及特许权使用费的预扣税税率上限为5%；及 （二）香港居民如在毛里求斯就国际航运赚取利润，无须在毛里求斯课税。 这份全面性协定在双方完成有关的批准程序后生效。就香港而言，行政长官会同行政会议会根据《税务条例》（第112章）就协定作出一项命令，有关命令会经立法会以先订立后审议的程序通过。 有关香港与毛里求斯的全面性协定（只有英文版）详情载于税务局网页（ www.ird.gov.hk/eng/pdf/Agreement_Mauritius_HongKong.pdf ）。 香港将继续与贸易及投资伙伴磋商，以拓展全面性协定网络。
​财经事务及库务局局长就《行政长官2022年施政报告》有关财经事务及库务局的政策措施发言全文（只有中文）
7.11.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月七日）在立法会财经事务委员会会议上，就《行政长官2022年施政报告》内有关财经事务及库务局政策措施的发言全文： 主席，各位委员： 财经事务及库务局（财库局）来年的各项工作重点及KPIs（绩效指标）已胪列于我们早前呈交予委员会的文件，我现在用少许时间简单介绍一下。 我们来年的工作重点将集中三方面，第一方面是要不断增强发展动能，第二是要切实排解民生忧难，第三是要共同维护和谐稳定。 在不断增强发展动能方面，我们会做好提升香港金融服务的竞争力、培育人才及说好香港故事。 为提升香港金融服务的竞争力，我重点介绍以下几项计划中的工作： （一）上市制度：我们一直紧贴国际趋势并持续优化香港的上市制度。考虑到科技企业的独特营运模式和融资需求，我们支持港交所修改主板上市规则，以便利具规模但尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业来港上市融资。港交所（香港交易及结算所有限公司）已就具体建议展开谘询。视乎市场意见，港交所目标于明年上半年实施相关上市规则修订。另外，我们支持港交所构思活化GEM，为中小型及初创企业提供更有效的融资平台。港交所会在充分了解市场需求和考虑相关风险后，提出具体建议，并进一步谘询市场意见。 （二）离岸人民币业务及互联互通，与内地有关的：中证监（中国证券监督管理委员会）在今年九月宣布支持一系列进一步扩展内地与香港金融市场互联互通的举措，包括（i）推动符合条件在香港主要上市的海外企业证券纳入港股通合资格证券范围；（ii）支持研究允许在港股通增加人民币股票交易柜台；及（iii）研究在香港推出国债期货。就在港股通增加人民币股票交易柜台方面，我们的目标是在明年第二季香港上市发行人增设有关人民币股票交易柜台。而为配合有关措施，港交所正准备推出双币股票市场庄家机制。我们亦会提供配套，豁免有关市场庄家特定交易的印花税，以提高人民币计价股票的流通量和价格效益。我们会于年内向立法会提交法例修订。 （三）资产及财富管理：为了吸引更多家族办公室来港落户和营运，我们将于今年年底向立法会提交条例草案，为单一家族办公室在香港管理的合资格家族投资控权工具提供税务宽免。投资推广署的专责团队亦会继续加强市场拓展，目标是在二○二五年底前协助至少200间家族办公室在港设立或扩展业务。 （四）绿色和可持续金融：我们将扩大政府绿色债券的发行，在二○二一至二二年度起的五年内，总发行量比二○二一至二二年度前增加五倍以上。同时，我们正积极推动在香港建设国际碳市场。港交所今年七月成立香港国际碳市场委员会后，刚于上月推出全新的国际碳市场Core Climate，提供一个高效和透明的自愿碳信用产品及工具交易平台，协助推动全球净零转型。 （五）金融科技：我们刚举行了香港金融科技周2022。香港在金融科技发展方面的力度可以看到是非常大的，有多项政策措施。在上星期举行的香港金融科技周，政府亦发表有关虚拟资产在港发展的政策宣言，阐明政府为在香港发展具活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针。为孕育更多金融科技产品，我们推出了新一轮「『拍住上』金融科技概念验证测试资助计划」，将资助对象扩大至科研机构，资助额亦提高至15万元至40万元。为鼓励本地业界将业务推展到内地以至东南亚及其他地区，我们将于今年年底推出一站式线上平台，连接本地金融科技企业至香港、内地以至东南亚及其他巿场，并加强与内地的公私营单位合作，为到大湾区以至内地其他地方开拓业务的本地金融科技企业提供更全面协助。 关于培育人才方面，加强人才培训是增强发展动能的重要一环。我们已预留二亿元推出为期三年的绿色和可持续金融培训先导计划，向从业员及有志投身相关界别人士提供资助。绿色和可持续金融跨机构督导小组辖下的绿色和可持续金融中心会负责评审课程及资历登记申请，确保培训机构信誉良好及被广泛认可。当计划推出后，符合资格的申请人如报读并成功修毕已注册的课程，可申请发还部分课程款项。首批合资格课程、资历名单和其他详情，将于计划推出时一并公布。 首个适用于银行从业员的金融科技专业资历已于今年九月获资历架构认可，我们亦同时推出「金融科技从业员培训资助先导计划」，为成功取得金融科技专业资历的从业员提供学费资助，推动金融科技人才专业化，壮大香港金融科技人才库。 另一个题目就是说好香港故事。我们会继续说好香港故事。除了我会进行外访外，为加强宣传香港作为国际金融中心的地位，香港金融发展局及投资推广署在财库局的支持下，展开了一系列环球推广活动，宣传香港作为连通内地和世界的独特角色及发展前景。 第二个大课题是要切实排解民生忧难。就此，我们会继续减收非住宅用户的水费及排污费至明年七月底，约有二十五万个非住宅用户受惠。我们亦会继续宽减现时适用于政府处所合资格租户、地政总署辖下合资格短期租约及豁免书的租金和费用至明年六月底，约二万四千个租户会受惠。 另外，我们会透过数码化改善效率。当中，为提高强积金（强制性公积金）计划的运作效率和成本效益，积金局（强制性公积金计划管理局）与积金易平台有限公司正全力构建「积金易」平台，目标是希望让强积金受托人在完成相关系统测试后于明年年中起分阶段过渡至新的平台，使平台于二○二五年全面运作。我们预期于明年起以「先订立后审议」形式分批向立法会提交附属法例，指明个别强积金受托人强制使用平台的日期。 我们十分重视外判服务合约非技术员工的薪酬待遇。我们会联同劳工及福利局及相关部门合作，检视政府目前外判服务合约所雇用非技术员工的薪酬待遇相对以往的比较。我们亦会审视现时有关机制监察在政府外判服务合约之下所雇用的非技术员工的应有待遇是否得到有效保障。我们预计于明年第一季完成相关检讨。 第三个大课题是要共同维护和谐稳定。我们会持续检视香港的监管制度，在确保金融系统稳健安全的前提下，平衡市场发展的需要，包括于今年七月向立法会提交《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》为虚拟资产服务提供者订立发牌制度，以及于今年稍后就规管众筹活动具体建议展开公众谘询。金管局（香港金融管理局）亦已于今年一月发布讨论文件阐述监管稳定币方面的构思。 为强化香港作为风险管理中心的功能，我们亦正全力推进法例修订工作，以期于二○二四年为保险业实施风险为本资本制度，并会于今年年底就保单持有人保障计划的具体建议展开公众谘询。 我的简介到此为止，希望有多些时间给大家提问。欢迎各位委员就本局的工作提出意见。多谢主席。
储税券的利息
4.11.2022

今日（十一月四日）发表的宪报载有一项法律公告，内容是财经事务及库务局局长已授权将储税券所应付利息的利率调整。由二○二二年十一月七日开始，新的年率将从现时的0.175%更改至0.3167%，即根据新的利率，每月每100元可赚得利息0.0264元。 储税券的利息是按照单息计算。利息是由购买当日至使用该券缴税的日期止，按月计算；不足一个月亦可按比例赚取利息。 储税券用作缴付税项，才可计算利息。如将储税券的本金值归还予其持有人，则不会支付利息。 储税券利率会跟随市场利率走势而定时作出调整。现时该利率是参照三间发钞银行十万元至四十九万九千九百九十九元十二个月定期存款的平均利率，每月作出覆检。 新利率将适用于所有在二○二二年十一月七日或该日以后购买的储税券。二○二二年十一月七日前购买的储税券将仍旧按照购券当日的利率计算利息。以下为近期的利率资料： 在二○二○年十二月七日或该日后而在二○二一年四月七日前购买的储税券： 年率 0.1500% 在二○二一年四月七日或该日后而在二○二一年五月三日前购买的储税券： 年率 0.1167% 在二○二一年五月三日或该日后而在二○二一年六月七日前购买的储税券： 年率 0.0833% 在二○二一年六月七日或该日后而在二○二二年六月六日前购买的储税券： 年率 0.0500% 在二○二二年六月六日或该日后而在二○二二年十月三日前购买的储税券： 年率 0.1333% 在二○二二年十月三日或该日后而在二○二二年十一月七日前购买的储税券： 年率 0.1750% 在二○二二年十一月七日或该日后购买的储税券，直至另行通知为止： 年率 0.3167% 储税券超过36个完整月份后，便会停止生息。
​财经事务及库务局局长在2022粤港澳大湾区创新经济高峰论坛致辞全文（只有中文）
3.11.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月三日）在2022粤港澳大湾区创新经济高峰论坛以「粤港澳大湾区金融发展新机遇」为题的视频致辞全文： 尊敬的邓总编（南方财经全媒体集团副总编辑、21世纪报系党委书记、总编辑邓红辉）、各位嘉宾、各位朋友： 大家好！感谢21世纪经济报导举办这次2022粤港澳大湾区创新经济高峰论坛，让我们在大变局下思考大湾区的可持续发展，力求一同突破与创新，建设大湾区增长的新引擎。 习近平总书记在「二十大」开幕会上作报告时表示，「一国两制」是中国特色社会主义的伟大创举，是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。这给予了我们强大信心，戮力增强香港的发展动能，更好融入国家发展大局，以背靠祖国、联通世界的优势，贡献国家以中国式现代化推动未来高质量发展。 香港的金融业发展一直得到中央大力支持。《粤港澳大湾区发展规划纲要》肯定和支持香港作为国际金融中心、全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的地位，以及打造大湾区绿色金融中心和服务「一带一路」建设的投融资平台。 特区政府会继续巩固和善用香港国际金融中心的优势，助力大湾区建设，同时促进本地金融业的发展。香港会助力人民币国际化。香港拥有全球最大的离岸人民币资金池，全球约百分之七十五的离岸人民币支付款额经香港处理。深圳市人民政府继去年在香港发行离岸人民币地方政府债券后，宣布将于近期再次在港发行人民币债券。此外，海南省人民政府已于上月底在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券，是首次有内地省政府使用香港的融资平台和专业服务发行债券。 为便利内地更多省市在获得中央授权后来港发债，我们计划扩大豁免利得税的税务优惠涵盖范围至其他内地省市人民政府日后在港发行的债务票据。此外，我们会继续鼓励发行人在港推出人民币计价证券柜台，并筹备设立市场庄家制度以优化人民币股票交易机制，同时计划豁免有关印花税，提高人民币计价股票的流通量和价格效益，便利投资者。 我们会继续深化并扩大内地与香港金融市场互联互通。我们将致力尽快&#x542f;动互换通「北向通」，满足国际投资者对投资人民币债券的风险管理需要。我们亦会继续与内地商讨为互联互通计划扩容，并探索进一步优化债券通「南向通」和「粤港澳大湾区跨境理财通」。 我们会提升香港作为国际资产及财富管理中心的地位，包括为单一家族办公室管理的合资格家族投资控权工具提供税务宽免，全力推动香港发展家族办公室业务。政府亦就此项工作订立了具体的工作指标，目标在二○二五年底前协助不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。 我们亦会吸引优质企业来港上市，支持港交所修改主板上市规则，便利具规模但尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资，以及构思活化GEM（创业板）服务中小型发行人，为中小型及初创企业提供更有效融资平台。 为促进保险市场互联互通，我们正争取尽快让香港保险业在南沙、前海等地成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供谘询、理赔及续保等支援。我们也正为早日落实跨境汽车保险「等效先认」政策做准备，让经港珠澳大桥进入广东省的香港私家车辆车主，可更便捷地安排内地驾驶所需的保险保障。 香港将全力打造大湾区绿色金融中心。香港的融资平台和专业服务经验丰富，能全力支持大湾区绿色企业和项目，作绿色和可持续投融资及认证。特区政府已成功发行接近100亿美元等值的政府绿色债券，今年五月更首次发行绿色零售债券，建立起市场基准和丰富绿色和可持续金融生态。我们会继续向市场参与者推广「绿色和可持续金融资助计划」，透过计划资助合资格绿色和可持续债券发行人和借款人的发债和外部评审服务支出，以鼓励更多绿色融资活动在港进行，同时吸引更多金融和专业服务提供者（包括外部评审机构）在港开设或扩充业务。我们将继续推动绿色金融人才培训、标准厘定、碳市场机遇等多方面的工作，助力大湾区绿色发展。 金融科技方面，目前香港有超过600间金融科技企业。我们会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。「商业数据通」已正式出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评估企业情况，提高中小企获批贷款的机会。虚拟资产方面，政府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。香港金融管理局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展「数码港元」的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以「数字人民币」作为跨境支付工具的测试。 做好政策措施以外，我们亦需要加强环球推广，说好香港故事，让全球投资者及金融机构了解我们的独有金融优势。就此，行政长官在《施政报告》宣布，各政府部门和相关机构，会透过多元活动精准推广香港的各项优势。与金融服务相关的推广方面，香港金融发展局和投资推广署会展开一系列环球推广活动，宣扬香港作为连通内地和世界的门户、跳板和中介者的独特角色及发展前景。 香港是国际金融中心、全球最大的离岸人民币业务中心，也是全球领先的生物科技融资中心。通过我刚才分享的措施，我们会全面提升香港金融服务的竞争力，用好背靠祖国、联通世界的优势，不断增强发展动能，贡献大湾区的可持续发展。谢谢大家。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2022年税务（修订）（指明外地收入征税）条例草案》发言全文（只有中文）
2.11.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月二日）在立法会会议动议二读《2022年税务（修订）（指明外地收入征税）条例草案》的发言全文： 主席： 我谨动议二读《2022年税务（修订）（指明外地收入征税）条例草案》（《条例草案》）。 目的 《条例草案》旨在引入新的外地收入豁免征税机制，与国际税务标准一致，使香港的税制更有力打击因双重不征税而带来的跨境避税活动。具体而言，企业纳税人必须在该税务管辖区有实质经济业务，才能按机制享有外地被动收入税务豁免待遇，以防止空壳公司透过双重不征税以获取税务利益。 鉴于香港目前没有制定足够实质业务要求和妥善的反滥用规则，而不就外地被动收入征税，欧盟自去年十月把香港列入观察名单，并要求香港作出承诺，在今年年底前修订其税务法例，并在明年一月起实施新的外地收入豁免征税机制。为免香港被欧盟列入不合作税务管辖区的黑名单，香港于去年十月公开承诺会在今年年底前修订其税务法例，以期在明年一月起实施新的机制。今次《条例草案》正是为了这个目的。 涵盖范围 我必须强调，新机制只会涵盖跨国企业实体，因为跨国企业集团有较大诱因采用进取的税务规划策略，增加侵蚀税基和转移利润的风险。个人及本地公司、受惠于现时税务优惠措施的纳税人一般不受影响。受规管财务实体得自其经营受规管业务而产生的外地利息、股息和处置股份或股权权益的收益（处置收益）亦无须课税。《条例草案》会维持香港的地域来源征税原则，而新机制不会对利润来源地的判断构成影响。 在《条例草案》引入的新机制下，跨国企业实体只要符合在香港有足够经济实质的要求，仍然可就外地利息、股息和处置收益获得税务豁免。如跨国企业实体在香港有实质经济业务，并不难满足经济实质要求： （一）不属纯股权持有公司的跨国企业实体，只要就其取得、持有或处置的任何资产作出所需的策略决定，以及就该资产管理及承担主要风险，在香港聘用足够数目的合资格雇员和招致足够的营运开支，便能满足经济实质要求； （二）属纯股权持有公司的跨国企业实体所须符合的经济实质要求可获放宽，相关活动只会包括持有和管理股权参与，以及遵从香港公司法的存档规定；及 （三）至于外地知识产权收入，我们将采用经济合作与发展组织就知识产权所设的税务优惠机制所公布的关联法来决定这类收入可获豁免征税的程度。税务豁免将与归属于合资格知识产权资产的合资格研发开支密切相关。 为了避免出现双重课税，《条例草案》设有持股免税安排，让收取外地股息和处置收益的纳税人可从这额外途径申请税务豁免。另外，在香港以外地区就指明外地收入缴付税款（包括在没有与香港签订税收协定的税务管辖区已缴付税款）的纳税人，亦可就该收入获得税收抵免。 友善营商措施 我们同时就《条例草案》相应地制定了一系列相关措施，以减轻企业的合规负担，纾减可能出现的双重征税，提升税务明确性和维持香港的税务竞争力。我们将采取四方面的友善营商措施，包括： （一）采用简易申报程序，纳税人只须提供必要和基本的资料及声明，以证明已符合经济实质要求； （二）税务局就纳税人是否符合经济实质要求作出事先裁定，有效期最长为五年； （三）在《条例草案》刊宪后，把行政指引和示例上载至税务局的网页；及 （四）在税务局成立专责小组向纳税人提供技术支援和回应查询。 此外，我们在设计新机制时，亦致力维持香港的税务和营商竞争力。新机制的设计将有利维持香港的竞争力，具体体现在以下几方面： （一）只针对四类外地被动收入，不涵盖外地主动收入； （二）只涵盖跨国企业实体； （三）除了经济实质要求，另设持股免税制这额外获税务豁免途径；及 （四）容许纳税人就外地股息及其相关的基础利润已在外地缴付的税款，采用友善营商的「透视计算法」申请税收抵免等。 充分谘询 为了确保香港将引入的外地收入豁免征税机制与欧盟公布的《外地收入豁免征税机制的指引》一致，香港与欧盟由去年十月至今年六月这九个月间，就新机制应包含的规范进行了多轮讨论，欧盟行为守则小组（商业税务）最终于今年六月确认了新机制的主要立法组成部分。我们随即在今年六月就立法建议广泛谘询持份者，对象包括税务专业人士、本地和外国商会、业界和专业团体，以及金融服务业代表。 我们谘询工作长达三个多月，与持份者深入交流，以确保新机制能尽量减轻企业的合规负担，并确保税务明确性和维持香港的税务竞争力。《条例草案》已大致采纳在谘询期所收集的意见。我们亦于今年七月向立法会财经事务委员会介绍立法建议，议员对建议表示支持。及后，我们再次与欧盟展开讨论，以确保我们透过谘询所采纳的建议与欧盟于今年六月向我们确定的规范一致。我们一完成上述工作，便立即把《条例草案》提交立法会审议。 主席，如《条例草案》获得通过，新外地收入豁免征税机制将于明年一月一日起生效。在我们于今年十月二十六日就《条例草案》发出立法会参考资料摘要后，继续积极向相关持份者就《条例草案》的内容进行解说。持份者强调避免香港被欧盟列入税务黑名单至为重要，他们亦认同有需要遵守关于经济实质的国际税务标准，并明白香港有必要履行对欧盟的承诺，在明年一月一日起实施新的外地收入豁免征税机制。业界亦普遍欢迎政府采纳了其意见，以及在新机制下推出友善营商的便利合规措施，认同我们在减轻合规负担、确保税务明确性，以及维持香港竞争力方面的积极行动。 为了兑现香港早前向欧盟作出的承诺，并避免我们被欧盟列入不合作税务管辖区的黑名单，我们希望议员能支持早日通过《条例草案》。我们定必全力配合立法会的审议工作，使《条例草案》有望于今年年底前通过，相关修订可由明年一月一日起实施。 我谨此陈辞，多谢主席。
立法会：财经事务及库务局局长动议二读《追加拨款（2021-2022年度）条例草案》发言全文（只有中文）
2.11.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月二日）在立法会会议动议二读《追加拨款（2021-2022年度）条例草案》的发言全文： 主席： 我动议二读《追加拨款（2021-2022年度）条例草案》。 《公共财政条例》第9条规定：「在结算任何财政年度的帐目时，记在任何总目上的开支如超逾拨款条例拨予该总目的款额，超额之数须包括在追加拨款条例草案内，而该条例草案须在出现该超额开支的财政年度终结后，于切实可行范围内尽快提交立法会。」 二○二一至二二财政年度已经完结，在84个开支总目中，有七个超出《2021年拨款条例》原先拨给该等总目的款项。有关的额外支出，主要是为了向防疫抗疫基金、创新及科技基金和奖券基金注资，以及拨款支付社区检测中心及流动采样站的运作费用以对抗2019冠状病毒病。所有超额开支均已获得财务委员会批准或该委员会授权批准，给予追加拨款。 我现提出《追加拨款（2021-2022年度）条例草案》，以便就该七个开支总目追加拨款合共约351亿元，以符合《公共财政条例》第9条的规定。 多谢主席。
​立法会三题：「一带一路」综合服务平台的金融服务
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法会会议上容海恩议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的答覆： 问题： 今年八月三十一日，国务院副总理明确表示，希望香港做强专业服务，为「一带一路」建设提供法律、航运、金融、谘询等专业服务，打造「一带一路」综合服务平台（综合平台）。就综合平台提供的金融专业服务，政府可否告知本会： （一）有否就综合平台所提供的金融专业服务制订计划；如有，详情为何，包括落实时间表、预计成效（例如可吸引多少投资者投资「一带一路」项目），以及香港可如何透过提供该等服务巩固其作为国际金融中心的地位； （二）香港金融管理局辖下基建融资促进办公室及其合作伙伴（包括「丝路基金」）会如何配合打造综合平台，令该平台可为「一带一路」建设提供出色的金融专业服务；及 （三）政府有否其他配套政策和措施，以吸引和便利境外金融机构和投资者藉综合平台所提供的金融专业服务，参与「一带一路」基建项目的融资；如有，详情为何；如否，原因为何？ 答覆∶ 主席∶ 多谢容海恩议员的提问。就问题的三部分，我现综合回覆如下： 国家主席习近平在今年七月一日发表的重要讲话中提出，中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接「十四五」规划、粤港澳大湾区建设和「一带一路」高质量发展等国家战略。事实上，特区政府十分重视「一带一路」倡议带来的机遇，并会继续发挥香港成熟高效的金融体系和出色的专业力量，在金融服务上为「一带一路」发展作出贡献。具体详情如下： （一）基建项目融资 香港金融管理局（金管局）于二○一六年成立基建融资促进办公室（IFFO），汇聚主要参与者共同促进基础设施建设项目投融资，迄今共有接近100间来自内地、香港及海外的机构加入成为合作伙伴。成立至今，IFFO举办了超过30场以基建投融资为主题的大型会议、研讨会及工作坊，分享「一带一路」的相关资讯、经验及最佳参考规范。 此外，按揭证劵公司自二○一九年成立基建融资证券化部门以来，截至去年底为止，已投资于包括「一带一路」国家在内总值超过八亿美元的基建贷款资产。按揭证劵有限公司现正开展基建融资证券化先导计划，预期将于本财政年度内于机构市场发行总值达四亿五千万美元的基建融资证券化产品，目标把市场资金引进高质素基建项目，促进区内的经济发展，巩固香港作为区内基建融资中心的地位。 （二）离岸人民币业务 内地与「一带一路」沿线国家和地区的经贸联系日趋紧密，人民币在进行双边贸易投资的使用程度日益提升。截至今年八月，香港人民币存款余额（包括存款证余额）约9,900亿元人民币，为「一带一路」沿线国家和地区以至全球的离岸人民币交易和金融活动提供流动性支持。环球银行金融电信协会（SWIFT）数字亦显示，全球约百分之七十五的离岸人民币支付款额经香港处理。 我们会继续推动相关工作，并优化市场基建，强化香港作为最大离岸人民币业务中心的优势。 （三）资产管理和跨国企业财资中心 我们致力吸引「一带一路」沿线国家和地区的企业在香港成立企业财资中心。在这方面，我们已推出一系列措施，包括设立有限合伙基金制度和基金迁册机制、为合资格私募基金所分发的附带权益提供税务宽减，以及会为由单一家族办公室在港管理的家族投资管理实体提供税务宽减。金管局亦会继续向企业推广香港作为企业财资中心地点的优势。 （四）绿色和可持续金融 为吸引更多机构善用香港的资本市场及金融和专业服务为「一带一路」建设作绿色和可持续投融资及认证，我们在去年五月推出「绿色和可持续金融资助计划」，资助合资格发债人和借款人的发债和外部评审服务支出，鼓励更多绿色融资活动在港进行。 香港交易及结算所有限公司于上星期推出自愿碳交易平台，让合资格的参与者交易自愿减排量，藉此中和或抵消买家自身的碳排放。「一带一路」沿线国家和地区的企业可以利用这个平台，交易优质的自愿减排量，并促进资金流向绿色项目。 （五）风险管理 香港有不少国际保险公司及再保险公司，具备丰富经验及知识，可以为参与「一带一路」基建和投资项目的企业提供多元化专业服务。我们鼓励有意进军国际市场的内地机构在港设立专属自保保险公司，提高其综合企业风险管理能力。 此外，保险业监管局透过成立「『一带一路』保险交流促进平台」和「香港特殊风险合作平台」，汇聚企业、保险公司、保险中介人、行业协会、专家等持份者，促进资讯交流，便利在专项风险领域的供求配对，助力「一带一路」建设并推动香港保险业可持续地发展。 （六）会计服务 香港会计业一向处于高专业水平，在专业准则及规管制度方面均达国际标准。新会计专业规管制度已在今年十月一日起实施，把香港会计业的规管权力赋予独立于业界的规管机构会计及财务汇报局，令制度与国际发展更趋一致。香港会计业可为「一带一路」沿线国家和地区的企业以及项目提供高质素的会计、审计与核证服务，协助这些企业和项目的财务汇报及管治水平与国际接轨。 我们会继续善用香港金融和专业服务的优势，推进香港参与「一带一路」建设。 多谢主席。
立法会十八题：对沽空活动的规管
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法会会议上陈振英议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 据报，今年美国和韩国的监管部门均曾对股票市场上的沽空活动展开调查，涉及的非法活动包括「幌骗」策略（即在市场投放虚假订单以推动股价上落）及「抢帽子」交易（即沽空者在没有披露的情况下将所持的头寸套现）。就沽空活动的规管，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五年每年证券及期货事务监察委员会（证监会）收到关于恶意沽空活动的投诉个案数目；若证监会未有备存有关数字，原因为何； （二）是否知悉，证监会有否就第（一）项的投诉个案进行调查；若有进行调查，有否发现任何市场失当行为，以及就该等失当行为作出惩处；若没有进行调查，原因为何；及 （三）会否参考海外主要金融市场打击非法及不正当沽空活动的做法，例如成立沽空调查小组，以加强对投资者的保障；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 香港拥有高度开放和国际化的市场，提供一个高效率、公开透明的交易平台，亦具备一套严谨和与国际接轨的监管制度。政府一直与各金融监管机构紧密合作，致力优化对金融市场的监管，做好各种风险防御的准备和预案。 就监察证券市场而言，证券及期货事务监察委员会（证监会）透过一系列风险管理措施，包括密切监察交易和结算运作、沽空活动、场外衍生工具交易，以及中介人的财政稳健程度等，评估系统性风险，在面对市场波动时维持金融市场运行有序顺畅。 就问题的三个部分，经谘询证监会后，现回覆如下： （一）在二○一八年一月至二○二二年九月期间，证监会收到85宗有关沽空行为的投诉，其中大部分投诉涉及持有证监会牌照的公司、上市公司和其主要股东。有关投诉个案的按年数字表列如下。 个案接收年份 个案数字 二○一八年 16 二○一九年 16 二○二○年 6 二○二一年 11 二○二二年（截至九月底） 36 （二）证监会经评估上述85宗投诉个案后，认为其中六宗个案有足够表面证据立案展开详细调查。就该六宗个案，其中四宗个案已完成调查而未有发现市场失当行为，其余两宗个案的调查仍在进行中。 除了上述由投诉衍生的调查外，证监会亦会主动透过内部监察机制揭发疑似非法沽空行为而展开调查。证监会在过去五年主动调查的13宗个案（见注）中，有一宗已成功起诉被告。 （三）香港拥有严谨的沽空制度。《证券及期货条例》（第571章）禁止在认可证券市场或透过认可证券市场进行「无抵押」或「无担保」沽空，即卖方沽空股份时不能未借入有关股票，或未获得借方确认有股票可供借出。一般而言，客户落盘沽空时，须向其经纪行或代理人提供文件，确认已订立股份借贷协议，或担保已借入有关股票。经纪行或代理人必须为所有已进行的沽空交易保存完整的审计纪录。违反有关规定属于刑事罪行，可被判处罚款及监禁。 证监会于二○一二年六月推出淡仓申报制度。在该制度下，任何人持有须申报的淡仓必须每周向证监会申报，证监会亦会公布合计的淡仓量数据。淡仓申报制度在二○一七年三月扩大至涵盖所有可进行沽空的证券，以进一步加强证监会对沽空活动的管控及提高市场透明度。违反该等法定规定者可能会遭受刑事检控。 除了法定规定外，香港联合交易所规定只有部分高流动量的指明证券才可获准进行担保沽空，并只可在其交易系统上，以不低于当时最佳卖盘价执行沽空（或称「限价沽空规则」）。此外，香港中央结算有限公司（香港结算）实施了防止经纪行延迟交付的措施。若经纪行没有在交收日（即T+2）交付证券以交收其沽空交易，香港结算会执行强制买入。证监会将因应市场活动的改变及全球监管发展，持续检视沽空制度，并在有需要时推行优化。 执法方面，证监会监察香港证券和衍生工具市场的不同交易活动，包括沽空活动，对不合规的情况进行调查，以遏止市场的非法或失当行为。证监会根据《证券及期货条例》获赋予权力进行查讯工作，包括查阅涉嫌犯有失当行为的上市公司的簿册和纪录，并在有需要时与本地及外地执法部门和监管机构合作进行调查。 注：有关个案的调查仍在进行中。
立法会二十题：会计界人才的供应
2.11.2022

以下是今日（十一月二日）在立法会会议上黄俊硕议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的书面答覆： 问题： 不少会计界人士多次向本人反映，该界别人才流失情况严重，加上近年修毕会计及相关工商管理课程的专上学生人数锐减，导致业界青黄不接的问题严重，影响业界的可持续发展。就此，政府可否告知本会： （一）是否知悉，过去五个学年，每年由各所获大学教育资助委员会资助的大学及各所自资专上院校所提供的会计及相关工商管理课程的以下资料（按学历（即学士学位、副学士学位，以及高级文凭）列出）：学额数目、报读人数，以及毕业人数； （二）过去五年，每年入境事务处分别接获及批准了多少宗由各会计师事务所就各个输入人才计划提交输入会计人才的申请；获批来港的会计人才的最高、最低及平均薪酬为何；被拒绝申请涉及的理由为何；及 （三）会否全面检视会计界的未来人力需求，以制订具针对性的政策及措施增加会计人才的供应；如会，详情为何，以及该等政策及措施会否包括透过宣传以鼓励学生修读会计及相关工商管理课程、简化输入人才的手续，以及降低有关计划的申请门槛；如不会检视，原因为何？ 答覆： 主席： 就问题的三部分，我们谘询了教育局、劳工及福利局及香港会计师公会，现回覆如下： （一）就大学教育资助委员会（教资会）资助大学方面，在过去五个学年（即二○一七／一八至二○二一／二二学年），与会计及工商管理相关的教资会资助学士学位课程的实际入学及毕业生人数如下： 二○一七／ 一八学年 二○一八／ 一九学年 二○一九／ 二○学年 二○二○／ 二一学年 二○二一／ 二二学年 实际入学人数 第一年学士学位 3 903 3 937 3 806 3 905 4 221 高年级学士学位 1 002 1 010 1 011 977 1 010 毕业生人数 学士学位 4 594 4 584 4 658 4 693 未有相关资料 注：上表包括课程名称含「Account」、「BBA」、「B.B.A.」或「Business Administration」关键词的课程。 就非教资会资助界别而言，在二○一七／一八至二○二一／二二学年，与会计及工商管理有关的全日制经本地评审非教资会资助副学位及学士学位课程的实际收生人数及毕业生人数如下： 二○一七／ 一八学年 二○一八／ 一九学年 二○一九／ 二○学年 二○二○／ 二一学年 二○二一／ 二二学年 实际入学人数 副学位 2 092 2 414 2 038 1 499 1 450 第一年学士学位 1 445 1 293 1 561 826 821 衔接学士学位 1 241 1 212 1 288 1 622 1 608 毕业生人数 副学位 1 937 1 575 1 908 1 547 未有相关资料 学士学位 2 867 2 652 2 509 2 436 注：上表包括课程名称含「Account」、「BBA」、「B.B.A.」或「Business Administration」关键词的课程。 教育局及教资会并没有收集报读上述课程的学生人数。 （二）及（三）政府会定期更新人力资源推算，从宏观层面评估本地不同主要经济产业未来人力供求方面的大致趋势。至于个别行业的人力供求状况，相关行业持份者或培训机构，会按需要进行相关研究及制订行业为本的人力策略。 就会计业而言，职业训练局会定期为会计业界进行人力调查，有关数据有助各大高等教育院校规划会计课程。香港会计师公会亦正进行多方面工作，鼓励本地会计学生毕业后投身会计行业，同时向非会计学科的学生和公众推广会计专业，例如为成绩优异的本科生提供奖学金，鼓励他们报读公会的会计专业资格课程；以及与高等教育院校保持紧密联系，了解本科生的职业志向和需要，从而检视及更新会计专业资格课程，以吸引更多人修读课程并投身会计工作。 现时的入境机制下，政府会按需要就不同职业行业制订特定的人才入境渠道，以便利相关的产业吸引并申请外来人才到港工作。例子包括计划中的优化「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，如招聘的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业，雇主无需证明本地招聘困难，可直接提出申请；以及「优秀人才入境计划」下合资格申请人如符合「人才清单」的专业可享有入境便利，在「综合计分制」下获得额外分数。申请人在各项人才入境计划下报称的职位繁多，而且并不一定反映申请人的专业背景。入境事务处没有备存计划下已批准的申请所涉及的职业及薪酬的分项数据。 随着新会计专业规管制度在二○二二年十月一日实施，会计及财务汇报局（会财局）将会履行推动会计专业发展的法定职能。我们将会联同会财局、新成立的谘询委员会、香港会计师公会以及会计业界合作，探讨行业所面对的专业议题，包括人才供应问题，并共同研究合适且具针对性的措施。
财经事务及库务局局长谈虚拟资产在港发展的政策宣言
31.10.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月三十一日）上午出席香港金融科技周2022后会见传媒的谈话内容： 财经事务及库务局局长：各位传媒朋友，大家好，很开心今日能够出席FinTech Week 2022。大家都知道，其实香港一直以来都有很多金融科技公司，最新数目差不多有800家。今次活动的主题很清楚，是要「Pushing Boundaries, Reaping Benefits」。在这方面，今次参加者人数超过12 000人。同一时间，我们吸引到的参展商数目或（派员）参与演讲的嘉宾加起来的数字超过800。这些数字实实在在体现到我们过去一直以来金融科技发展的成绩，以及我们作为金融中心的优势及吸引力。 刚于今早，我们发表了一个政策宣言，关于我们对于虚拟资产发展的看法，大家可能看到内容也大概知道，其实我们的考虑点是虚拟资产的发展是有两面性的，当然当中有一定风险，亦包括有一些匿名性的问题，所以需要有效的规管。但另一方面的重点，其实它的另一面就是科技发展，包括例如区块链等一些技术，这些对于经济的运行，又或者贸易方面的运行，甚至是金融市场的运行都是有正面的影响，所以我们的角色是怎样能把好的东西提炼，把不好的东西管妥。这是未来我们的方向，有一项条例（草案）是会交到立法会，希望通过，去规管虚拟资产的交易平台或虚拟资产交易所。 此外，之后关于散户的参与，证监会（证券及期货事务监察委员会）将作谘询，看看散户如何可以在新的监管体制下参与相关的活动。还有进一步，现时的资本市场有很多发展，特别是虚拟资产方面。现时有很多虚拟资产用来作交易所的交易产品，即所谓ETP（Exchange Traded Products，交易所买卖产品）。就此方面，证监会很快会有通函或相关的通知给参与者，说明我们会容许虚拟资产做ETF（Exchange Traded Funds，交易所买卖基金）。简而言之，这几方面都已经包含在我们的政策宣言内，希望帮助大家了解到我们这方面的立场及看法。 记者：局长，热带风暴最快星期三会进入本港范围，金融投资峰会即将举行，会有什么应对措施？会否因台风而停办？会否影响到金融领袖抵港的时间？另外，最新有没有峰会的参加者或主讲嘉宾临时表示会缺席？原因为何？ 财经事务及库务局局长：其实整个金融峰会的安排，一直以来都是顺利和有序。对于突发事件或什么也好，一直都有安排，所以这方面大家可以放心。 记者：目前证监会已有一个发牌制度，有些机构都已领取牌照。想知道在新的框架下，发牌的准则会有什么不同？对已领取牌照的机构会有什么风险？ 财经事务及库务局局长：其实过去已取得牌照（的机构），我们有一个所谓opt-in（选择参与）的制度。今次这个是法定的制度，与过往是不同的，这是第一点。第二，我们监管的出发点都是一个很重要的原则，就是「类似的风险，类似的规管」，所以对于这些虚拟资产的交易所或虚拟资产交易平台，我们会（作出）等同于类似一个金融机构的监管，包括内控（内部控制）或披露要求，希望做到刚才所讲的目标，就是「相类似的风险，相类似的规管」。 记者：（有关散户参与度） 财经事务及库务局局长：其实这是「两步走」的，条例是关于我们如何规管虚拟资产的交易所或虚拟资产交易平台，下一步关于你所说的散户参与度，稍后证监会将进行谘询。 记者：是否因为今年看到有加密货币交易所出现破产的情况，所以才多关注这方面，加快推出监管？第二条问题，关于散户参与度，取态是否无论稳定币和交易所，都是机构投资者先参与，散户则于稍后再讨论？ 财经事务及库务局局长：其实虚拟资产发展已经好一段时间。就香港而言，虽然我们在最近进行条例（修订），实质上我们之前已经做了很多工夫，包括我刚才介绍的，我们早前有一个opt-in（选择参与）的制度，规管虚拟资产交易所，我们已有一家公司取得这个牌照，这是第一点。第二，其实有好几家基金公司已经帮客户进行虚拟资产投资，所以这个发展其实是一个积累，并不是突然出现，是过去做的工夫，通过监管机构的工夫以及市场的工夫，已经有一定的基础。 此外，刚才你说的散户参与，固然是为何我们在法例通过后，需要谘询市场，正因为我刚才所说虚拟资产有两面性，它既有积极的、科技的正面元素，能减低包括资本市场运作的成本以及提升效率，但亦有匿名性，或者潜在的风险，包括洗黑钱的风险，所以如何取得平衡，令整个市场能有序、负责任地发展，是我们的目标。所以为何我们需要有这个政策宣言，将事情说清楚，以及将我们未来的工作说清楚。 记者：（有关香港与新加坡的竞争） 财经事务及库务局局长：我们的优势很独特、很明显，就是我们背靠国家，面对世界。我们有一系列的措施，例如我们如何帮助fintech（金融科技）企业进入内地、进入大湾区，亦包括我们对国际人才的吸引力，正正因为他们来到香港，不但可以用到香港的市场，亦能进入内地市场，这个优势我相信没有任何一个地方可以取代或复制。 记者：现时香港仍未实行「0+0」，是否担心香港的防疫限制落后其他城市？另外，有关国际金融领袖投资峰会方面，陈茂波司长确诊了，有些嘉宾亦确诊了，未能来港，是否担心香港这个活动的吸引力，未能做到刚才你所提及的效果？ 财经事务及库务局局长：其实大家看到今日的效果，今日有很多人（参与）。另一方面，我相信其实过去整个防疫抗疫政策，在特首的《施政报告》亦说得很清楚，有五大原则。在过去一段时间，大家可以见到，在很大的放宽下实施「0+3」，其实很多不同活动都可以在香港发生，所以我们仍然是有序推进，用数据和科学作基础去推进防疫政策。另一方面，就金融发展我们亦有下工夫，今日、明日和未来几日的活动正正体现到我们的金融优势。这些工夫我们是继续会做的。 （请同时参阅谈话内容英文部分。）
驻三藩市经贸办在加州举办庆祝香港特区成立25周年商务午宴（附图）
28.10.2022

为庆祝香港特别行政区成立25周年，香港驻三藩市经济贸易办事处（驻三藩市经贸办）十月二十六日（洛杉矶时间）在加州洛杉矶举行名为「25周年以后：香港作为国际商业、金融和贸易中心的过去与未来演变」的商务午宴。 驻三藩市经贸办处长曾舜雯在活动致开幕辞。她表示：「在过去25年，香港以世界级城市的身分，持续在全球舞台蓬勃发展，这有赖我们在『一国两制』下享有的独特优势。我们在过去25年一直蝉联全球最自由经济体。我们是首屈一指的国际金融中心，并已发展为全球最大离岸人民币枢纽，同时我们正在崛起，跻身备受期待的国际创科中心之一。」 她补充：「我们的25周年庆祝主题为『砥砺奋进廿五载 携手再上新征程』。该主题不仅展现了香港在过去四分一世纪以来的惊人成就，更展示了我们对迈向光明未来的热切期待，并充满信心。」 财经事务及库务局局长许正宇于活动中以视像发表主题演讲。 许正宇表示：「香港与美国在很多方面有着深厚的联系，并有着很多共同利益。我们拥有牢固的经贸关系和紧密的人文交流。去年，美国是我们的第三大贸易伙伴和第三大出口市场。港美双边商品贸易额逾664亿美元，较之前一年增长逾19%。」 他补充：「约有1 200家美国公司以香港为基地，其中超过一半以香港作为地区总部或办事处。这些公司特别选择以香港作为他们统摄亚洲区域业务的基地，清楚说明了美国公司对香港的固有优势充满信心。」 他续说：「在国家《十四五规划纲要》和粤港澳大湾区（大湾区）建设的推动下，香港坐拥巨大机遇。为迎接未来机遇，我们推出措施，提升香港作为上市和资产管理目的地的吸引力，同时促进香港与内地跨境金融合作、拓展离岸人民币业务，并推广金融科技。」 他总结：「25年过去，香港仍然是希望之都。在这里，到处都是机会。我们欢迎来自世界各地的人才把握这个充满活力的亚洲国际城市所提供的机遇。我们为希望在香港工作和生活的人才度身订造各种移民计划，方便海外社群与我们一起探索这座城市令人兴奋的前景。」 商务午宴席间举行了互动研讨会，嘉宾包括米尔肯研究院首席全球策略师Kevin Klowden和华美银行高级副总裁兼中国业务与策略主管潘明，并由曾舜雯担任主持人。 研讨会嘉宾探讨了香港作为连接中国内地与世界的门户之成功因素，及香港所面临的挑战和机遇。他们亦讨论了香港在「一国两制」下的独特优势和大湾区发展所带来的机遇。 来自不同商业界别的代表、贸易团体以及社群领袖踊跃出席了是次活动。
财经事务及库务局局长在「ESG及绿色金融论坛暨嘉许礼2022」开幕致辞全文（只有中文）
27.10.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十七日）在「ESG及绿色金融论坛暨嘉许礼2022」的开幕致辞全文： Vivienne（香港经济日报集团执行董事王清）、陈总经理（香港经济日报总经理兼副社长陈丽珠）、曾先生（香港经济日报总编辑曾世明），各位嘉宾、各位朋友： 感谢香港经济日报举办这次绿色金融论坛暨嘉许礼2022，让香港金融业界、企业及投资者有机会聚首一堂，共议这个对全球社会及经济发展都至关重要的题目。 国家主席习近平曾指出，我们必须坚持新的发展理念、坚持人与自然和谐共生、坚持推动建构人类命运共同体。香港凭借作为国际金融中心的优势，可引导国际资金配对优质的绿色项目，积极贡献国家的「3060」碳达峰、碳中和，全力推动香港迈向二○五○年前碳中和的目标，推动经济向绿色转型。 根据国际资本市场协会在二○二二年三月发表题为《亚洲国际债券市场∶发展与趋势（第二版）》的报告，二○二一年在香港安排的绿色和可持续债券总额超过310亿美元，占亚洲区国际绿色和可持续债券市场的三分之一。除债券外，绿色和可持续贷款是另一种增长迅速且日益重要的绿色融资方式。二○二一年在香港发行的绿色和可持续债务总额（包括债券和贷款）是二○二○年的四倍，达566亿美元。可见香港在绿色和可持续金融的发展前景广阔。 政府与金融监管机构和业界同心协力，继续以多管齐下的策略推动香港绿色和可持续金融发展。其中，特区政府于二○一八年成立政府绿色债券计划，至今已成功发行接近100亿美元等值的绿色债券，当中包括今年五月首次发行的绿色零售债券。发行政府绿色债券有助建立市场基准、丰富绿色和可持续金融生态，以及向潜在绿色债券发行人展示香港可提供优质和专业的一站式服务，是发行绿色产品的首选平台。此外，深圳市人民政府继去年在香港发行离岸人民币地方政府债券后，在本星期初宣布将于近期再次在港发行不超过50亿元离岸人民币地方政府债券，当中三年期及五年期债券属绿色债券和蓝色债券；而海南省人民政府刚于昨日定价发行50亿元离岸人民币地方政府债券，其中两年期属蓝色债券，三年期和五年期债券属可持续发展债券，是首次有内地省政府使用香港的融资平台和专业服务发行债券。 由相关政府政策局和金融监管机构组成的绿色和可持续金融跨机构督导小组（督导小组），亦正在推动多项工作，当中的重点包括推动在香港建设国际碳市场。继督导小组于二○二二年三月发表了对香港碳市场机遇的初步可行性评估后，香港交易所已&#x542f;动与一些碳交易所及碳市场生态圈的持份者进行进一步讨论，并成立香港国际碳市场委员会，协助香港建设效率效益兼备的国际碳市场。今日的论坛将围绕此题目就香港建设碳市场的机遇、碳市场于大湾区的拓展，及对未来市场发展的建议等三方面作出讨论。我期待今日论坛的真知灼见有助我们一起构建香港未来的碳市场。 展望将来，我们会继续联同业界及相关持份者致力发展香港为区内绿色和可持续金融枢纽，把握粤港澳大湾区和「一带一路」建设发展带来的庞大绿色金融机遇，成为海外及内地绿色企业及项目首选的投融资平台，同时构建香港未来的碳市场以资本助力全球绿色转型。 谢谢大家，预祝今日的论坛暨嘉许礼完满成功。
​立法会：财经事务及库务局局长根据《放债人条例》动议的拟议决议案总结发言（只有中文）
26.10.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十六日）在立法会会议根据《放债人条例》第24及25条动议的拟议决议案总结发言∶ 代主席： 我非常感谢刚才发言的葛议员（葛珮帆）、简议员（简慧敏）、黄议员（黄英豪）的意见，以及对这项决议案的支持。 我们提出下调法定贷款利率上限，主要是回应社会对放债人收取的利率水平的关注，适时检讨及作出调整。我们期望透过是次法例修订，减低借贷人士因支付过高利息而造成的负担和违约风险，从而减低过度借贷可引致的社会问题。 我们在厘订利率上限和敲诈性利率门槛的下调幅度时，正如刚才黄议员所指，我们已参考消费者委员会的建议、本地放债行业现时采用的实际利率、海外地区的贷款利率上限，以及贷款利率对收入较低的借款人的负担等因素，并已听取业界、立法会财经事务委员会及立法会内务委员会成立的小组委员会委员的意见。 除了下调法定贷款利率上限外，我们会持续检讨及优化放债人规管措施，以促使放债人更负责任地批出贷款，并更好地保障市民的利益。其中，我们特别留意放债人牌照条件中有关放债人在批出无抵押个人贷款前，需对借款人还款能力作出评估的规定。我们会定期收集相关资料，检视措施的成效。这是刚才简议员提出，她比较关心的事项。 另外，香港金融管理局（金管局）正引入多间个人信贷资料服务机构的共用平台。我们正与公司注册处以及金管局合作，推动持牌放债人将其信贷资料纳入共用信贷资料库内，使共用信贷资料库推出时的资料更趋全面。 另一方面，这是几位议员比较关心的宣传工作，我们将透过于公共交通工具、社交媒体及网上媒体等渠道，协助公众更认识和防范不良放债手法，以及宣扬审慎借贷的重要性。我们亦特别加强向青年、外籍家庭佣工等容易受过度借贷问题困扰的团体宣传谨慎借贷的讯息，透过非政府机构及劳工处，以及外籍家庭佣工主要来源地的驻港领事发布资料，我自己亦特别写信给多位驻港领事介绍法案的内容，希望协助他们能建立更健康的理财习惯。 刚才简议员特别提到先买后付，其实早前公司注册处已发信给主要的、非银行的先买后付服务平台，提醒他们有关平台需要注意条例的规定，以及检视其业务是否牵涉放债，并按规定申领放债人牌照。有部分平台已取得放债人牌照，或者已向公司注册处表示有意申领放债人牌照。 展望未来，我们会持续检讨及优化放债人规管措施。我亦再次恳请各位议员通过决议案，及早为负担较重的借款人提供更好的保障。 主席，我谨此陈辞，多谢大家。
​立法会：财经事务及库务局局长根据《放债人条例》动议的拟议决议案开场发言（只有中文）
26.10.2022

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十月二十六日）在立法会会议根据《放债人条例》第24及25条动议的拟议决议案开场发言： 代主席： 我谨动议通过印载于议程内的决议案，以调低法定贷款利率上限。 现时《放债人条例》（《条例》）第24及25条订明，放债贷款利率上限为年息百分之六十；如贷款利率超过年息百分之四十八，则该笔贷款表面看来可被推定为属敲诈性，法庭在顾及有关情况后，可重新商议该宗交易。 利率上限和敲诈性利率制订于一九八○年，目的为给予借款人更大保障。利率数值自实施以来一直维持至今。期间，香港的利率环境和放债行业俱出现了显著变化。 公司注册处所收集的有关持牌放债人无抵押个人贷款的资料亦显示，低收入借款人往往须缴付较高利率的利息和面对较大违约风险。近年来，社会各界都对放债人收取过高利率表示关注，认为这对借款人，尤其是对低收入者造成伤害，并引起其他社会问题。 就此，我们检讨了《条例》所订的贷款利率上限和敲诈性利率。经参考消费者委员会的建议、本地放债行业现时采用的实际利率、海外地区的贷款利率上限等，我们建议把利率上限由年息百分之六十下调至百分之四十八。 同时，考虑到现时支付贷款利率高于年息百分之三十六的借款人平均收入较低，而且贷款违约率偏高，反映贷款利率高于此水平，对收入较低的借款人，负担甚重，因此我们亦建议敲诈性利率的门槛由年息百分之四十八下调至百分之三十六。 我们已向所有持牌放债人、香港银行公会及存款公司公会发信，告知他们上述修订建议。我们亦曾谘询立法会财经事务委员会的意见，并得到委员的支持。是项决议案亦已经由立法会内务委员会成立的根据《放债人条例》作出的两项与法定利率上限相关的附属法例小组委员会（小组委员会）完成审议。小组委员会支持政府动议议案以寻求立法会通过这项决议案。我在此感谢小组委员会主席葛珮帆议员及其他委员就修订建议提出的意见及支持。 我们在敲定最终贷款利率上限和敲诈性利率门槛修订建议和实施安排时，已充分考虑立法会及各持份者提出的宝贵意见。新的贷款利率上限和敲诈性利率门槛若获得通过，将于今年十二月三十日起生效，以给予业界有充裕时间作出准备。此外，我们将透过电视及电台宣传片、公共交通工具广告、小册子、社交媒体讯息等，提醒市民大众利率上限的下调。公司注册处亦将于网站设置利率计算机，方便市民大众计算贷款利率。 未来，我们会持续检讨及优化放债人规管措施，以促使放债人更负责任地批出贷款，并更好地保障市民的利益。 我们正密切留意去年三月起新增牌照条件的成效，即对放债人的广告及其使用谘询人资料提出更严格的要求，以及规定放债人须在批出无抵押个人贷款前对借款人还款能力作出评估等。我们亦正与香港金融管理局（金管局）及公司注册处积极推动放债人参与金管局正引入的多间个人信贷资料服务机构的平台，以及推动持牌放债人将其信贷资料纳入共用信贷资料库内，使共用信贷资料库推出时的资料更趋全面，让不同金融机构可更准确地作出审慎的贷款决定。截至今年九月底，已有10家持牌放债人加入新平台，预期数目将会持续上升。 财经事务及库务局会继续与其他相关机构合作，宣扬谨慎借贷的讯息，特别是加强向青年以及多位议员关心的外籍家庭佣工等容易受过度借贷问题困扰的团体进行公众教育。 我恳请议员支持这项决议案。多谢代主席。