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立法會六題：加強對中產人士的支援
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上李鎮強議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 有意見認為，中產階層一向「交稅多、福利少」，加上現時百物騰貴、環球利率及樓價高企，令他們在供養父母、醫療及子女教育等方面的開支增加，因此承受很大的生活壓力。就此，政府可否告知本會： （一）會否成立一個專責中產事務的委員會，全面檢討與中產階層相關的政策措施，並針對性地提出具體而全面的應對策略，以協助中產家庭減輕生活包袱；如會，詳情為何；如否，原因為何； （二）有否考慮增設子女教育開支免稅額，以減輕中產階層的負擔；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於據悉，退休的中產長者，特別是退休公務員及專業人士，往往只靠積蓄過活，而且除了高齡津貼或需要資產審查的長者生活津貼外，他們均不合資格申請政府其他長者現金福利，政府有否考慮加強對中產長者的支援；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 首先，我十分感謝李鎮強議員提出今次質詢，讓我可以代表特區政府回應這個市民大眾都很關心的問題──如何支援中產人士。經諮詢勞工及福利局及公務員事務局後，現綜合回覆如下： 行政長官在二○二三年的《施政報告》中提到，政府要「拼經濟謀發展，惠民生添幸福」，讓社會上不同的群體都有更好的生活。政府會繼續發展經濟，改善民生，透過不同的政策措施，支持香港邁向高質量發展，從而提升全港市民的生活質素，當中亦會惠及中產人士。 「中產」一詞在國際間並沒有一個統一的定義，是一個概括的統稱。「中產」一般會反映有關人士的經濟背景、學歷、收入或資產水平，亦可能反映他們的生活態度和價值觀。由於界定中產人士或中產家庭並沒有客觀標準，因此，要針對中產階層特定的需求制定具針對性的政策措施，實在有一定困難。不過，這絕對不代表我們政府忽視中產人士的需要。政府在籌備《施政報告》和《財政預算案》時都會展開廣泛的諮詢，市民可以透過這些渠道發表意見，讓我們可以全面地考慮不同的聲音，以制定適切的措施回應社會上各個群體的需求。而二○二四至二○二五年度的《財政預算案》諮詢剛剛開始，我們十分樂意聽取議員和市民在這方面的建議。 就支援中產人士，我們經常收到的其中一項建議就是希望政府盡量減低中產人士的稅務負擔。在考慮應否調整經常性的稅務措施，例如增加新的免稅額或扣稅項目時，我們必須小心審視有關建議對公共財政帶來的影響，以及有關建議是否符合稅制簡單和公平的原則，力求在減低納稅人的稅務負擔和維持公共財政穩健之間取得平衡。 事實上，香港一直奉行簡單及低稅率的稅制。在薪俸稅方面，薪俸稅額是按納稅人的應課稅入息實額以累進稅率計算，或按納稅人的入息淨額以標準稅率百分之十五計算，兩者取較低的稅款額徵收。換言之，我們的薪俸稅稅率最高只有百分之十五。相比其他稅務管轄區，例如新加坡由二○二四年起最高個人入息稅率為百分之二十四、英國最高個人入息稅率為百分之四十五，香港薪俸稅的最高稅率處於全球較低水平。此外，香港亦提供優厚的薪俸稅免稅額。在二○二一至二二課稅年度，即使在實施一次性減稅措施前，薪俸稅納稅人的整體平均實際稅率只有約百分之八，已是很輕的稅務負擔。 而為減輕納稅人供養子女的負擔，政府已根據二○二三至二四年度《財政預算案》的建議，由二○二三至二四課稅年度起，增加薪俸稅及個人入息課稅下的子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額，由12萬元增至13萬元。就子女教育的開支而言，二○一九年《施政報告》宣布由二○二○至二一學年起將學習津貼恆常化，中學日校、小學和幼稚園學生每年可獲2,500元學習津貼。除此之外，過往多年政府亦透過《財政預算案》適時推出一次性的紓困措施，如提供予薪俸稅或個人入息課稅納稅人的稅務寬減、差餉減免，以及為參加香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費等，均有助減輕中產人士及其他納稅人的稅務負擔。 另外，我須指出，政府現時推行的是無須供款的社會保障制度，為有需要的人士提供適切現金援助，包括綜合社會保障援助計劃和公共福利金計劃（包含長者生活津貼、高齡津貼和傷殘津貼）。現時約124萬（或超過七成）65歲或以上的香港長者有領取社會保障金額。現金援助計劃大多設有經濟審查，以配合其支援有經濟需要人士的目標。而退休公務員亦可享有其受聘條款所指定的退休福利。我們明白議員關心退休中產長者，但政府在制訂任何政策時，亦必須平衡不同階層的需要，讓公帑用得其所。 無論如何，政府非常認同中產人士對社會作出重要的貢獻，同時也理解很多市民均十分關注中產人士面對的問題和挑戰。我們在制訂相關政策時，會與相關政策局一同研究，認真考慮議員的意見，並繼續致力協助中產人士克服困難和挑戰，為香港的社會和經濟作出更多貢獻。正如我剛才所說，下年度的《財政預算案》諮詢剛開始，我們會繼續聽取各方意見。 多謝主席。
​政府歡迎立法會通過《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》
6.12.2023

政府歡迎立法會今日（十二月六日）通過《2023年稅務（修訂）（合資格股權權益持有人的處置收益）條例草案》（《條例草案》），落實二○二三至二四年度《財政預算案》建議的稅務明確性優化計劃，提高屬資本性質的股權權益的本地處置收益無須課稅安排的明確性。 財經事務及庫務局局長許正宇說：「香港致力優化營商環境，以吸引更多企業來港，促進經濟增長。稅務明確性優化計劃通過實施簡明的準則，為企業及早明確屬資本性質的股權權益的本地處置收益無須課稅。計劃亦將加快釐定稅項、減低合規成本。這些都有助企業進行擴展或重組業務，並促進香港發展成為國際投資及商業活動的首選平台。」 現時稅務局採用「營業標記」的方法，即考慮個案的相關事實和情況，以審核有關收益的性質，判斷是否需要課稅。在稅務明確性優化計劃下，若投資者實體在處置某項股權權益的日期前的連續24個月期間一直持有獲投資實體的若干股權權益，而該期間內一直持有的股權權益佔獲投資實體全部股權權益的至少15%，並符合某些為維護本港稅制而訂立的條件，則投資者實體的收益會被視為資本性質而無須課稅。這可使投資者實體無須根據「營業標記」的方法，評估有關收益是否需要課稅。 相比起其他稅務管轄區類似的計劃，香港推出的稅務明確性優化計劃更具稅務競爭力，提供更廣泛的企業和股權權益覆蓋範圍，以及更低的股權持有門檻。計劃亦提供更大的靈活性，允許投資者實體及其密切相關實體持有的股權權益合併計算，以滿足15%的最低股權持有百分比，並涵蓋分批處置的股權權益（但須符合特定限制）。稅務明確性優化計劃沒有訂明屆滿日期。 獲通過的《條例草案》會於二○二三年十二月十五日刊憲。稅務明確性計劃將適用於在二○二三年四月一日或之後的課稅年度的評稅基期內累算、並在二○二四年一月一日或之後處置股權權益所得的有關收益。 有關詳情可參見稅務局關於稅務明確性優化計劃的網頁（ www.ird.gov.hk/chi/tax/bus_taxcertainty.htm ）。
立法會十一題：防止銀行戶口被用作洗黑錢
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上尚海龍議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 據報，警方拘捕涉及詐騙及洗黑錢案的傀儡戶口持有人人數近三年持續上升。警方指出，不少市民以為只有清楚知道黑錢來源的傀儡戶口持有人才會被定罪，但根據相關案例，即使被捕人士表示自己為單純向第三者借出、賣出或出租其銀行戶口而沒有直接參與洗黑錢等違法行為，其刑責亦與真正洗黑錢人士的刑責並無分別，法庭甚至會把有關行為視作加刑的考慮因素。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於據報，最近警方拘捕涉及詐騙及洗黑錢案的傀儡戶口持有人中，有數名年齡介乎18至30歲，政府會否聯同大專院校合作，提醒大專生切勿向第三者借出、賣出或出租其銀行戶口，以加強他們反洗黑錢的意識； （二）會否考慮加強網上宣傳（例如在Facebook及Instagram等年青人經常使用的社交媒體平台），以提醒年青人切勿向第三者借出、賣出或出租其銀行戶口；及 （三）會否聯同銀行業訂立機制，每當發現有不明來歷的款項存入銀行客戶的戶口，職員便會致電有關客戶，提醒他們傀儡戶口持有人可能因其戶口被用作非法用途而干犯洗黑錢罪，讓他們及時採取適當行動避免罪案發生？ 答覆： 主席： 就尚海龍議員問題的各部分，經諮詢保安局、香港警務處和香港金融管理局（金管局）後，現綜合答覆如下： 打擊洗黑錢是打擊有組織犯罪的重要一環，對維護香港作為國際金融中心的地位和聲譽十分重要。香港就打擊清洗黑錢罪案，已建立了一套完善及有效的機制，包括健全的法律框架、有效的執法策略、以風險為本的預防措施和國際合作機制等。政府會不時檢視有關機制以應對新挑戰，包括利用傀儡戶口處理騙款的趨勢。 為提高市民正確使用戶口的意識，金管局和香港警務處採取了以下的反洗黑錢措施。 因應金融犯罪手法層出不窮，金管局一直密切監察相關情況及新出現的詐騙手法，與銀行業界和執法機構全方位採取多項措施以應對最新風險，積極推動銀行使用反洗錢合規科技，特別是應用於偵測詐騙活動相關的傀儡戶口網絡（目前具備網絡分析技術能力的銀行已經覆蓋接近九成的零售銀行客戶），並加強公私營合作及訊息分享。警方亦與主要銀行在今年五月推出「騙案預警」計劃，透過分析傀儡帳戶的交易紀錄，主動找出騙案受害人，截至今年十一月底，有關計劃已成功勸阻超過320人繼續轉款予騙徒。 執法方面，警方持續加大執法力度，今年首十個月，警方共拘捕4 729人，涉及各類型詐騙案，較去年同期上升一半。警方近月就用作收取騙款的傀儡戶口持有人首次成功向法庭申請加刑，務求藉此加強對「租、借、賣」戶口活動的阻嚇性；亦與內地及海外執法機構持續進行情報交流，以打擊跨境詐騙集團。 宣傳方面，警方會繼續擴展實體及網上渠道，以擴大反洗黑錢訊息的接觸面。透過與社交媒體平台、公私營機構，以及政府部門等的合作，警方安排了多款反洗黑錢宣傳短片，以及電子宣傳訊息於商場、街市、巴士候車處、公共屋邨等不同地點，以至過海隧道及巴士車廂等多個平台展示，同時與電台及電視台合作，製作節目教育公眾。警方並定期為持份者舉辦有關反洗錢的研討會及講座，對象包括中學及大專院校，以提升各界對反洗錢的意識；並於今年八月舉辦「反洗黑錢月」大型宣傳活動，推出三隻分別名為「唔租」、「唔借」及「唔賣」的吉祥物，提醒市民切勿租借或出售銀行戶口，以防戶口被操控作非法用途。 金管局亦不時在Facebook、Instagram等年輕人經常使用的社交媒體平台上發出帖文（最近一次在今年八月），以及在金管局的網頁上設立「切勿借／賣戶口」專頁，並發布短片、海報等教育資訊；同時鼓勵銀行進行相關的宣傳及教育，銀行除透過其網頁及手機程式，亦有在分行（包括位於大學校園的銀行分行）展示有關訊息的海報及播放宣傳短片。金管局亦與銀行業界透過「守戶者聯盟」在每年的「反洗黑錢月」重點進行一系列反洗黑錢的宣傳工作，包括「切勿借／賣戶口」，增加市民對打擊洗黑錢的認知和提升防範意識。 在公私營合作方面，金管局、銀行業界，以及警方已設立多個公私營夥伴合作機制應對最新風險，包括「反訛騙及洗黑錢情報工作組」和「24／7止付機制」，共同目標是在源頭堵截騙案發生或者蔓延，減少損失。金管局在今年新推出了五個重點合作措施，包括「銀行間訊息交換平台（FINEST）」、「實時詐騙監察系統」、「反詐騙聯合情報中心」、「轉數快可疑識別代號警示」，以及積極推動銀行使用反洗錢合規科技，令整個反洗錢生態圈更有效偵測及制止詐騙活動與傀儡戶口網絡，加強盡早識別相關可疑戶口的能力，並警惕騙案的潛在受害人。 根據國際標準和做法，銀行須對戶口進行持續監察，識別複雜或不尋常的交易，並向聯合財富情報組提交可疑交易報告並協助相關調查。但如戶口已被借出或賣出予犯罪集團，銀行戶口通訊資料很可能已被犯罪分子更改，銀行未必能夠接觸真正戶口持有人提醒其戶口被用作非法用途。因此，金管局一直與銀行業界和警方緊密合作，加強宣傳教育，提醒市民切勿向第三者借出／出售戶口，讓第三者乘機操控其戶口作非法用途，而借出／出售戶口的人士也會涉嫌干犯洗黑錢罪。 金管局和警方會繼續與各監管機構及業界合作，以創新方法，運用科技、數據及網絡分析技術等加強打擊詐騙及金融罪行，並製作多元化的宣傳短片及宣傳品，提升業界、公眾和特定群組對洗黑錢的認知，擴大反洗黑錢訊息的接觸面，以及提醒市民提防最新的詐騙手法，保護個人資料和密碼的重要性，切勿借出／出售戶口。
​財經事務及庫務局局長在第二十六屆北京．香港經濟合作研討洽談會──京港金融合作發展論壇暨首都金融推介會致辭全文（只有中文）（附圖）
29.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十九日）在第二十六屆北京．香港經濟合作研討洽談會──京港金融合作發展論壇暨首都金融推介會的致辭全文： 李局長（北京市地方金融監督管理局局長李文紅）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！我很高興參加京港洽談會京港金融合作發展論壇暨首都金融推介會，這是我連續第四年參與這個活動，今年終於可以親身與大家碰面交流。 今日早上，我剛與北京市地方金融監督管理局李文紅局長代表兩地政府簽署了《深化京港金融業發展合作備忘錄》，展現了我們對於加強北京和香港金融合作的決心和誠意。財經事務及庫務局將會聯同我們各金融監管部門，秉承合作、務實、共贏原則，與北京市共同推動、落實備忘錄中的各項合作措施。 今日的主題是「把握金融發展新機遇 譜寫互聯互通新華章」。去年我在活動上分享了我對於京港金融合作發展的四大機遇；今年，讓我溫故而知新，再談談這四大機遇的最新發展。 第一，我們歡迎更多內地企業善用香港作為世界頂尖融資平台的功能，包括上市、發債等，協助內地企業「走出去」。在上市方面，為了更好地服務實體經濟發展，我們不斷完善上市制度，並在二○一八年推出新上市制度，利便包括擁有「同股不同權」架構的新興及創新產業公司，以及未有收入或盈利的生物科技公司來港上市。截至今年十月底，已有94家公司循新上市制度上市，首次上巿集資（IPO）總額超過5,900億港元。其中，未有收入或盈利的生物科技公司有62家，集資額約1,200億港元，令香港成為領先的生物科技公司集資中心之一。今年三月，香港交易所（香港交易及結算所有限公司）進一步實施特專科技公司上市制度，以便利特專科技企業透過新的資格測試來香港上市融資。現時可接納的科技行業來自五大範疇，分別為新一代信息技術、先進硬件及軟件、先進材料、新能源及節能環保，以及新食品及農業技術。我知道香港交易所一直與北京市中關村科技園區管理委員會、中國醫藥創新促進會等不同協會和組織合作舉辦各類型的研討及培訓活動，支持、鼓勵、協助內地新經濟企業（包括中關村獨角獸企業、生物科技企業）赴港上市融資。除此之外，為了提升香港股票市場的競爭力、促進其可持續發展，行政長官在上個月的《施政報告》宣布一系列措施，包括下調股票印花稅、改革中小型企業證券市場（即GEM）、檢討股票買賣價差等。其中，下調股票印花稅已於十一月十七日起實施，以減低投資者成本及提升市場吸引力。 在債券市場發展方面，我們歡迎北京企業來港發債，特別是綠色和可持續債券。截至去年末，北京市本外幣綠色貸款餘額1.5萬億元人民幣；非金融企業累計發行綠色債券超1,900億元人民幣，規模居全國首位。自二○一九年起，特區政府在政府綠色債券計劃下已成功發行約240億美元等值的綠色債券，涉及不同貨幣及年期，建立市場基準供潛在的綠色債券發行人參考，展示香港能夠提供一站式服務，是發行綠色和可持續金融產品的首選平台。我們也推出了資助計劃，為合資格的債券發行人和借款人的發債支出和外部評審服務提供資助。截至今年十一月中，我們已向約310筆在香港發行的綠色和可持續債務工具批出約2億元資助，涉及的債務總值超過7,000億港元。 第二，持續深化並擴大兩地金融市場互聯互通。滬港通、深港通、債券通、跨境理財通和互換通等各個互聯互通項目在過去數年陸續啓動並蓬勃發展。我知道北京證券交易所已正式推出「專精特新」專板，上市公司已超過210家。未來，我期待與北京市一起探索推動北京證券交易所和香港交易所進一步深化合作。 第三，在綠色和可持續金融方面，北京市在綠色金融、綠色轉型多項指標在全國都是領先的。我很高興北京綠色交易所與香港交易所於昨日簽署合作備忘錄，加強兩地綠色金融和碳市場合作。我們將在明年上半年推出專門為綠色金融科技而設的概念驗證測試資助計劃，為未被商業化的綠色金融科技提供前期資助，推動開發科技方案。我們也正與相關機構合作編制「香港綠色金融科技地圖」，提供本港綠色金融科技企業的現況及相關服務的一站式資訊，以提升行內企業的形象，促進本地綠色金融科技發展。另一方面，我們與金融監管機構和主要持份者成立了工作小組，以適當地採納國際財務報告可持續披露準則為目標，並考慮香港在全球綠色金融中的定位，以及本地的情況，為香港制訂全面的路線圖，以促進本地相關企業採取更一致的披露，讓金融市場掌握更多有關企業及資產應對氣候變化影響的相關資訊。 第四，京港兩地在金融科技的合作亦不斷深化，例如香港其中一家虛擬銀行就是由北京科技企業與其他香港企業合組。香港擁有蓬勃的金融科技生態圈，落戶香港的金融科技企業約有1 000間，業務涵蓋移動支付、跨境匯款、人工智能理財顧問、財富管理和區塊鏈等範疇。我留意到北京市近日印發了《北京市中關村國家自主創新示範區建設科創金融改革試驗區實施方案》，當中包括推動金融科技創新和應用。我期待兩地繼續加強金融科技領域合作。 除了上述四大機遇，今年我想再加上第五項：善用香港作為資產及風險管理中心。截至二○二二年年底，香港的資產及財富管理業務總值達30.5萬億港元，當中百分之六十四的資金來自非香港投資者。香港的多元基金結構（包括開放式基金型公司和有限合夥基金）、房地產投資信託基金市場，以及便利家族辦公室和資產擁有人的一系列政策措施等，均為內地企業融資及開拓業務提供絕佳渠道。至於保險方面，香港可以為內地企業開拓分散和管理風險的渠道，包括在香港設立專屬自保保險公司，集中提升集團風險管理效能。我們亦歡迎內地保險機構分出再保險業務，以及來港發行巨災債券等保險相連證券，豐富管理風險的手段。 各位嘉賓、各位朋友，北京是國家金融管理中心，香港是國家的國際金融中心，都在國家建設金融強國的過程中擔當重要角色。特區政府會繼續鞏固香港國際金融中心地位、提升競爭力、匯聚人才、完善治理體系，為國家金融高質量發展作積極貢獻。 最後，我非常感謝北京市地方金融監督管理局籌辦這次活動，並預祝今日的活動圓滿成功。祝願各位朋友身體健康，萬事順利。謝謝大家！
​立法會：財經事務及庫務局局長恢復二讀辯論《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》發言全文（只有中文）
29.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十九日）在立法會會議就恢復二讀辯論《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》的發言全文： 主席︰ 《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》於今年十月十八日提交立法會進行首讀和二讀。我感謝法案委員會主席陳健波議員、各位委員及立法會秘書處，詳細、認真而且高效地完成審議《條例草案》，並支持《條例草案》恢復二讀辯論。我亦感謝議員和相關持份者在《條例草案》的草擬和審議過程中，給予我們寶貴的意見。剛才多位議員對庫務科和稅務局同事的認可，我會帶回去，這是我們往後繼續認真工作的動力。 《條例草案》旨在因應歐盟於去年十二月公布的最新的《外地收入豁免徵稅機制的指引》（下稱修訂《指引》），優化於今年一月一日起實施的外地收入豁免徵稅機制，使所有外地處置收益納入機制涵蓋範圍。這項修訂防止跨國企業集團，尤其是空殼公司，透過外地處置收益的雙重不徵稅以獲取稅務利益，進一步鞏固香港的稅制以防止跨境避稅。 在優化機制下，跨國企業實體如就在香港收取的非知識產權處置收益符合經濟實質要求，或就在香港收取的知識產權處置收益符合經濟合作與發展組織公布的關聯法，可獲豁免徵稅。 為了盡可能減輕受影響企業的合規負擔，我們制定了特定的豁免及寬免措施，並繼續推出一系列的便利營商措施，以協助納稅人合規。具體而言，《條例草案》引入豁除買賣商所得的處置收益的措施，使得自或附帶於買賣商所經營的業務的非知識產權處置收益，得以豁除在優化機制外，即無須課稅。 此外，《條例草案》亦就外地處置收益引入集團內部轉讓寬免安排，方便集團內部相聯實體之間轉讓資產，以便利企業重組。值得一提的是，在訂定決定兩個實體是否彼此相聯的門檻時，政府採納了持份者的意見，採用實益權益決定兩個實體是否彼此相聯，使這項寬免安排能涵蓋公司以外的實體，包括法團、合夥和信託等。至於把寬免門檻訂於有關實體權益或表決權「至少百分之七十五」這個水平，亦是參考了其他稅務管轄區相關機制的安排。上述兩項豁免及寬免措施均受持份者歡迎。 在制定《條例草案》時，我們亦致力維持香港的稅務競爭力，正如剛才多位議員所說，一方面使優化機制符合歐盟的修訂《指引》，另一方面確保該機制比鄰近稅務管轄區相類似的機制更具競爭力。有議員關注到優化機制的競爭力，我在此舉例闡述優化機制相較其他相類機制的相對優勢： （一）機制只涵蓋跨國企業實體，不影響個人、獨立的本地公司和純本地集團； （二）機制只涵蓋四類外地被動收入，不影響外地主動收入； （三）就外地處置收益引入集團內部轉讓寬免安排，是香港獨有的措施；及 （四）納稅人如符合持股免稅機制的要求，便可就外地股權權益處置收益和股息申請稅務豁免，而無須考慮經濟實質要求。 事實上，我們在制定《條例草案》時，廣泛諮詢了相關不同界別的持份者，並且舉辦多次交流及簡介會，積極採納各方提出的意見。持份者對於政府提供友善營商的措施表示支持，亦肯定政府在致力維持優化機制的競爭力方面的工作。 我想強調的是，外地收入豁免徵稅機制主要影響由跨國企業集團因稅務理由而在香港設立的空殼公司。稅務局的網頁已就受涵蓋納稅人及經濟實質要求的不同應用情況，以不同示例作詳細闡釋。為確保稅務明確性及減輕納稅人的合規負擔，納稅人可就其是否符合經濟實質要求申請事先裁定或作為過渡措施的稅務局局長的意見，即局長意見。 剛才議員也提及很多，尤其是對歐盟不時更新其修訂《指引》表示關注。我想在此作簡單回應。歐盟不時就稅務事宜的不同範疇發出新的或更新舊的指引。我們的立場很清楚，如歐盟正式公布新指引或更新現有指引，並一致地應用於所有相關稅務管轄區，要求它們於同一時間實施有關要求，香港會探討進一步修訂法例及諮詢持份者意見，以顯示香港積極參與國際稅務合作，並維護香港的稅務競爭力。 在《條例草案》刊憲後，我們當局亦主動為主要會計師行、外地及本地商會，以及業界和專業團體舉辦簡報會，亦向世界各地的香港經濟貿易辦事處、駐內地辦事處、投資推廣署和引進重點企業辦公室，介紹《條例草案》的目的和具體內容，方便他們了解香港仍保持自身的稅務優勢，並同時符合國際稅務的最新要求。如《條例草案》獲立法會通過，優化機制將於明年一月一日起實施。我們有信心歐盟在明年二月更新其稅務黑名單和觀察名單時，會把香港從觀察名單中剔除。 我謹此陳辭，並懇請各位議員支持《條例草案》及各項稍後提出的修正案。 多謝主席。
立法會：財經事務及庫務局局長恢復二讀辯論《追加撥款（2022-2023年度）條例草案》發言全文（只有中文）
29.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十九日）在立法會會議就恢復二讀辯論《追加撥款（2022-2023年度）條例草案》的發言全文： 多謝（代）主席。今日此《條例草案》是根據《公共財政條例》第9條規定而作出的一項技術性的條例草案。回應剛才數位議員提到，這件事絕對不是行禮如儀，因為過去這筆款項是通過相關部門在他們的權限之下，或者在立法會相關委員會通過後得到的數字的總和，所以絕對不是形式，更重要的是早前已經過程序，得到批准後才來到這個階段的，這是第一點。 第二，剛才議員提到，將這次的400多億元，加起過去政府的總開支去看整體支出，有機會有一點誤差。為甚麼呢？如果我們將數字拆開，這次的470億元的要求，最大筆的有兩筆，一筆是近430億元的「防疫抗疫基金」，大家都知道這是一個一次性的、大型的，按社會整體情況考慮下作的安排，是一個比較特殊的支出。另外的40億元是牽涉文體旅（文化體育及旅遊局）的。這並不是一個額外的支出，這40億元絕大部分是因為新成立一個政策局，需要一筆錢由另一個政策局撥過來作開支用途。所以如果簡單將這470億元疊加在過去政府整年支出之上，會出現誤差，在此我想藉這個機會澄清一下。 多謝主席。
立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》發言全文（只有中文）
29.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十九日）在立法會會議動議三讀《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》予以三讀並通過。
立法會：財經事務及庫務局局長在全體委員會審議階段就《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》動議修正案發言全文（只有中文）
29.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十九日）在全體委員會審議階段就《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》動議修正案的發言全文： 主席： 我現在介紹政府稍後將會動議的修正案。 修正案僅涉及草擬上的修訂，並不影響《條例草案》的法律效力。政府建議對擬議新訂的第15OB（1）條在草擬上作出改善，以更清楚地反映擬議新訂的第15OA條訂明的集團內部轉讓寬免安排於何時及如何不再適用或不適用。其餘兩項修正案僅屬對《條例草案》第11（16）及第12條作出輕微文字修訂，不會改變《條例草案》的內容。 主席，法案委員會已審閱並同意政府建議的修正案。我懇請各位議員通過有關修正案。
立法會：財經事務及庫務局局長動議三讀《追加撥款（2022-2023年度）條例草案》發言全文（只有中文）
29.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十九日）在立法會會議動議三讀《追加撥款（2022-2023年度）條例草案》的發言全文： 主席： 我動議《追加撥款（2022-2023年度）條例草案》予以三讀並通過。
​立法會六題：粵港澳大灣區跨境理財通
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法會會議上李惟宏議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的答覆： 問題： 內地和港澳金融管理部門於今年九月二十八日宣布，進一步優化粵港澳大灣區「跨境理財通」業務試點。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於優化措施的其中一項為「新增符合要求的證券公司作為參與主體」，相關資格要求（例如資金規模及經驗）為何； （二）鑑於優化措施亦包括「擴大合格投資產品範圍」，當局會否考慮加入股票、交易所買賣基金、期貨、貴金屬及衍生工具等投資產品；如否，原因為何；及 （三）鑑於截至今年五月，共有24家香港銀行已開展「跨境理財通」業務，而截至今年四月底，「跨境理財通」下的「南向通」和「北向通」總額度使用量（包括港澳）分別僅為6億4,000萬元人民幣和2億6,000萬元人民幣，而且據悉現時只有有限度範圍的香港金融機構可以參與「跨境理財通」，政府有否與內地監管當局磋商，如何具體地擴大可以參與「跨境理財通」的香港金融機構的範圍，以及提升該等機構在「跨境理財通」業務的規模；如有，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 粵港澳大灣區「跨境理財通」（「跨境理財通」）於二○二一年九月正式啓動，讓包括香港、澳門和廣東省內九市居民可跨境投資粵港澳大灣區（大灣區）內銀行銷售合資格的理財產品。「跨境理財通」為大灣區居民提供一條正式、直接和便捷的渠道，跨境投資不同類型的理財產品，為大灣區金融發展的一項里程碑，亦為深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通的重要舉措。 就香港而言，「跨境理財通」為本地財富管理行業帶來新的發展機遇，惠及整個金融產業鏈，令國際金融機構有更大誘因在香港投放資源進行產品開發、產品銷售及資產管理等業務。「跨境理財通」亦促進人民幣跨境流通和使用，進一步鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。 作為大灣區金融合作創新措施，涉及三個不同的監管體系，「跨境理財通」在實施上採取先行先試、循序漸進的方式。三地相關監管機構在各自現有的監管框架和現行做法基礎上，緊密合作，尋求富彈性的政策及實施空間。 就李議員的提問，我現綜合回覆如下： 「跨境理財通」自啓動至今穩步發展。在參與主體方面，目前經營零售銀行或私人銀行業務，並獲香港證券及期貨事務監察委員會（香港證監會）相關註冊的香港銀行均可以參與「跨境理財通」，共有24家合資格香港銀行已開始與其內地伙伴銀行開展相關業務。 資金方面，根據中國人民銀行統計，截至二○二三年十月底，參與「跨境理財通」的大灣區個人投資者為62 900人，包括港澳投資者44 600人，內地投資者18 300人，計劃共錄得超過35 000筆跨境匯劃資金（包括港澳），跨境匯劃金額（包括港澳）超過86.5億元人民幣。「南向通」和「北向通」總額度使用量（包括港澳）分別超過23億3,000萬元人民幣和2億5,000萬元人民幣（額度使用量均以跨境匯款淨額計算）。內地與港澳恢復通關後，「南向通」業務錄得顯著增長，二○二三年首十個月，新增個人投資者超過6 400名，較去年同期增長七成，跨境匯劃資金超過62億元人民幣，較去年同期增長超過五倍。 在投資產品方面，「北向通」合資格產品包括低至中風險的公募證券投資基金及內地理財公司發行的固定收益類、權益類公募理財產品（現金管理類理財產品除外）；「南向通」合資格產品包括存款、經香港銀行評定為低至中風險及非複雜的債券及在香港註冊成立和經香港證監會認可的基金。截至二○二三年十月底，港澳個人投資者透過「跨境理財通」持有境內投資產品市值餘額約為2.27億元人民幣，包括約1.52億元人民幣的理財產品、約7,500萬元人民幣的基金產品；內地個人投資者透過「跨境理財通」持有港澳投資產品市值餘額約為23.51億元人民幣，包括約2,800萬元人民幣的投資基金、約600萬元人民幣的債券及23.17億元人民幣的存款。 內地和港澳金融管理部門於今年九月底宣布決定循五大方向進一步優化「跨境理財通」，包括投資者准入條件，支持更多大灣區居民參與試點；擴大參與機構範圍，新增符合要求的證券公司作為參與主體；擴大合格投資產品範圍；適當提高個人投資者額度；以及進一步優化宣傳銷售安排。 就新增符合要求的證券公司作為參與主體，香港證監會正考慮持牌法團參與試點計劃的准入條件，包括持牌法團的牌照要求、資本規模、銷售投資產品（債券及基金）的經驗和交易額，以及內部制度和監控安排等。 我們相信優化措施可進一步豐富大灣區居民的投資選擇，促進三地金融市場互聯互通，有利業界共同開拓大灣區內的商機，更好地發揮「跨境理財通」的潛力，並強化香港作為國際資產管理中心的地位。三地相關部門正完善實施細則及業務指引，爭取盡快公布相關細節，推動各項舉措盡早實施。 多謝主席。
政府歡迎立法會通過《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》
29.11.2023

政府歡迎立法會今日（十一月二十九日）通過《2023年稅務（修訂）（外地處置收益徵稅）條例草案》。《條例草案》優化香港的外地收入豁免徵稅機制，擴大外地處置收益所涵蓋的資產範圍，以包括股份或股權權益以外的資產。 財經事務及庫務局局長許正宇說：「隨着《條例草案》通過，香港的外地收入豁免徵稅機制將會符合歐洲聯盟（歐盟）在二○二二年十二月更新的《外地收入豁免徵稅機制的指引》的最新要求。香港的稅制得以進一步鞏固，以打擊跨境避稅活動及防止雙重不徵稅。」 「在優化外地收入豁免徵稅機制下，如跨國企業實體在香港有足夠經濟實質，其外地非知識產權處置收益將繼續獲豁免徵稅。而外地知識產權處置收益可獲豁免徵稅的程度，則按經濟合作與發展組織公布的關聯法而定。雖然外地處置收益所涵蓋的資產範圍有所擴大，但為減輕受影響跨國企業實體的合規負擔，政府亦制定了豁免和寬免措施。這將維持香港的稅務競爭力。」 為向納稅人提供所需的延續性和稅務明確性，香港現行的外地收入豁免徵稅機制合規框架的其他部分會繼續適用於優化外地收入豁免徵稅機制，當中包括雙重課稅寬免、處置虧損的處理方式，以及旨在減輕合規負擔、提高稅務明確性和確保稅務透明度的便利營商措施。有關詳情可參見稅務局關於外地收入豁免徵稅的網頁 www.ird.gov.hk/chi/tax/bus_fsie.htm 。 優化外地收入豁免徵稅機制將於二○二四年一月一日起實施。政府會要求歐盟盡快把香港從歐盟稅務合作事宜觀察名單中剔除。
​財經事務及庫務局局長在「2023 深圳國際金融科技節──中國（深圳）金融科技大會主論壇」致辭全文（只有中文）
29.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十九日）在「2023 深圳國際金融科技節──中國（深圳）金融科技大會主論壇」的視像致辭全文： 各位嘉賓、各位朋友： 大家好！非常感謝深圳市地方金融監督管理局的邀請，讓我以線上形式為中國（深圳）金融科技大會主論壇致辭。大會的主題正點出了發展金融科技的核心任務，就是提升金融服務業的競爭力，賦能金融機構加速數字化和產品創新，更有效地服務實體經濟。深港金融合作一直非常緊密，我期望與深圳共同把握當中的機遇，推動這重要的發展目標。 香港現時約有1 000家金融科技企業，業務涵蓋移動支付、跨境理財、人工智能金融服務顧問、財富及投資管理、合規科技等各個範疇，當中包括八家虛擬銀行、四家虛擬保險公司和兩家持牌虛擬資產交易平台。 我們十分重視金融科技發展，一直與金融監管機構、行業持份者緊密合作，協調金融科技發展的各個關鍵環節，確保政策及監管制度能配合市場發展需要。促進跨境金融科技合作亦是我們的工作重點，過去我們推出了多項相關措施。 第一方面是數字人民幣的跨境應用。今年較早時，香港八達通卡有限公司與中國銀行深圳市分行合作，在深圳市羅湖區設置自助發卡機，以便香港居民使用八達通流動應用程式購買數字人民幣硬錢包；中國銀行（香港）亦推出數字人民幣服務，便利內地旅客在香港的零售商戶以數字人民幣作支付；中國人民銀行（人民銀行）和香港金融管理局（香港金管局）就數字人民幣作跨境支付在香港進行的初步技術測試已完成，目前正進行第二階段的技術測試，引入更多香港銀行參與及透過快速支付系統轉數快為數字人民幣錢包增值。 這些數字人民幣應用的措施標誌了跨境金融服務的創新，把數字人民幣的金融生態圈與香港支付工具和銀行支付系統連繫起來，重點在於零售支付，便利跨境消費，促進與大灣區的互聯互通，並能為將來探討大灣區更多應用和使用數字人民幣的場景鋪路。我們會根據相關規管和合規要求，支持數字人民幣的創新跨境應用，並從民生優先、雙向互聯的角度出發便利零售支付。 第二方面是香港與內地之間的監管合作及支持創新措施。人民銀行和香港金管局已推出跨境金融科技一站式測試平台，讓金融機構及科技公司就其跨境金融科技項目於香港及內地大灣區城市同時進行測試，加快推出金融科技產品的速度和減低開發成本。本月初（二○二三年十一月），人民銀行與香港金管局及澳門金融管理局共同簽署監管合作備忘錄，進一步深化大灣區金融科技創新交流合作，提供一站式平台推動三地跨境金融科技項目測試。 第三方面是發展金融科技不可或缺的人才措施。我們剛於上月（二○二三年十月）推出「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」，協助學生在香港及大灣區內地城市的金融科技企業取得實習工作經驗，及早增進他們對投身金融科技行業的認識，藉以壯大金融科技人才庫。是次計劃將提供超過150個在香港以及廣州、深圳和珠海三個大灣區內地城市的實習名額，涵蓋不同範疇的金融科技企業。我特別感謝深圳市地方金融監督管理局對計劃的支持及協助，包括為我們對接了眾多具代表性的深圳金融科技企業參與。 香港和深圳同為大灣區發展中的中心城市和核心引擎，我期望深港兩地繼續攜手合作，通過兩地政府、監管機構及金融同業共同努力下，為大灣區高水平發展貢獻力量。 最後，我祝賀今天中國（深圳）金融科技大會主論壇成功舉行。我期望以此為契機，推動未來深港兩地更深更廣的金融科技合作。謝謝大家。
​推動本地公司以無紙化方式通訊的公眾諮詢展開
27.11.2023

財經事務及庫務局今日（十一月二十七日）公布有關推動本地公司以無紙化方式通訊的諮詢文件。 財經事務及庫務局局長許正宇說：「推動公司通訊無紙化將提升公司效率及成本效益，以及為香港建立環保的營商環境。」 諮詢文件闡述修訂《公司條例》（第622章）立法建議的要點，包括就透過網站發布通訊方面引入默示同意機制及簡化通知要求。建議會引入合適措施保障股東利益。 財經事務及庫務局發言人說：「歡迎公眾就諮詢文件內的建議提出意見。我們在制定最終方案時，會全面考慮收到的意見。」 諮詢文件已上載至財經事務及庫務局網頁： www.fstb.gov.hk/fsb/tc/publication/consult/consult-policy.html 。 公眾可於二○二四年一月二十六日或以前透過電郵（ e-comm-consult@fstb.gov.hk ）或郵遞方式（香港金鐘道66號金鐘道政府合署15樓）將意見送交財經事務及庫務局。
​立法會：財經事務及庫務局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
23.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十三日）在立法會會議上就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第二節：不斷增強發展動能）的致辭全文： 主席： 感謝各位議員剛才就「不斷增強發展動能」這個主題提出寶貴意見。 香港是國際金融中心，同時是全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心。在《施政報告》諮詢期間，我們聽取了很多政黨和業界對金融服務發展的意見。我們來年將集中五方面工作重點。 第一，是鞏固香港國際金融中心地位。我們會繼續善用香港的獨有優勢，全力推動制度優化和政策革新，與國際法律法規接軌，吸引更多資金和企業來港，保護投資者。 （i）在證券市場方面，為減低投資者成本及提升市場競爭力，我們將股票印花稅稅率由現時買賣雙方各按交易金額支付0.13%下調至0.1%，並已於上星期五實施相關改動。在此我要再次感謝各位議員支持相關條例草案。我們亦會聯同證監會（證券及期貨事務監察委員會）和港交所（香港交易所）推進落實各項提升股票市場競爭力和促進其可持續發展的措施，包括檢討股票買賣價差、檢視實時市場數據服務收費安排等。就GEM改革，港交所正仔細考慮市場諮詢收集到的意見，目標在明年第一季實施新安排，以提升競爭力及更好服務中小型企業。港交所亦已就推出庫存股份機制展開市場諮詢，就豁免發行人在限制期內執行自動股份購回計劃發出指引。就維持在惡劣天氣下交易，港交所和證監會正積極研究具體方案，並將在短期內就有關的建議營運模式和安排展開諮詢，聽取公眾的意見。 （ii）就離岸人民幣業務和大灣區互聯互通方面，我們會繼續聯同監管機構加緊籌備將人民幣櫃台納入港股通，以期早日落實有關措施。我們亦會聯同監管機構繼續推動及探索各項擴容增量方案和優化安排，包括在港發行國債期貨，以豐富人民幣投資產品種類，促進香港發展為更全面的離岸人民幣樞紐和風險管理中心。我們將在明年上半年內與深圳當局共同設立深港金融合作委員會，為促進兩地的金融合作、人才交流等提供建議。同時，我們會繼續善用前海合作區的金融改革創新措施，推動香港有限合夥基金獲得前海外商投資股權投資管理企業（QFLP）的資格、參與內地私募股權投資。 （iii）就資產及財富管理方面，港交所將在明年內構建一個新的綜合基金平台。平台將擔當通訊中樞、業務平台和資訊門戶的角色，有助強化香港作為國際資產及財富管理中心的地位。 （iv）在綠色和可持續金融方面，《施政報告》提到我們將在明年上半年推出專門為綠色金融科技而設的概念驗證測試資助計劃，為未被商業化的綠色金融科技提供前期資助，推動開發科技方案。我們現正與相關持份者合作編制「香港綠色金融科技地圖」，就本港綠色金融科技企業的現況及相關服務提供一站式資訊。我們亦會與監管機構及主要持份者合作，為香港金融服務制訂適當地採納國際財務報告可持續披露準則的路線圖。 第二個大範疇，除了鞏固香港國際金融中心地位，就是提升競爭力。我們會進一步提升金融服務業的競爭力。我們除了會繼續聯同金融監管機構對市場作出「全天候、跨市場、聯動式」監察，同時亦會持續檢視監管制度，因應最新的市場動向適時完善規例，推動市場發展並確保金融系統穩健安全。 我們會與中央探討相關便利措施，例如資本項目投資的便利安排，以吸引內地企業來港設立總部或分部，發展「總部經濟」。 為便利在外地註冊的公司，特別是業務以亞太區為核心的企業，將註冊地遷至香港，我們將引入公司遷冊制度，目標是在明年上半年提交立法建議。 在保險業監管制度方面，我們已制定相關法例框架，推進於明年實施緊貼國際標準的風險為本資本制度的工作。此外，我們正研究公眾諮詢結果，為立法建立保單持有人保障計劃作準備。 第三個大範疇，除了剛才談到提升競爭力，就是匯聚人才。我們會在今年內公布新的「資本投資者入境計劃」的細節，讓在香港投資於股票、基金、債券等資產（房地產除外）3,000萬元或以上的合資格投資者，可以透過計劃申請來港。 我們於今年十月底推出「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」，協助修讀金融科技相關科目的學生在本港或大灣區內地城市的金融科技企業取得實習工作經驗，及早增進他們投身金融科技行業的認識。此外，為推動金融科技人才專業化，我們已開展一項顧問研究，建議為證券業及保險業建立金融科技專業資歷架構。 第四個大範疇，就是關於大型基建項目方面的討論。這方面對香港長遠和持續發展很重要的，而發展大型基建計劃所需要的資金並不少。政府在推展大型基建計劃時，會探討不同模式的財務方案，並按先後緩急分階段進行。 就此，我們現正積極籌備成立「大型發展項目融資辦公室」，以支援由財政司司長帶領的「大型發展項目融資委員會」，期望明年上半年辦公室可開展工作，為大型發展項目的不同投資融資方案提供意見，包括評估引入私人投資者參與項目的可行性，以及全面審視項目對政府的財政影響，以確保政府財政的持續性。 最後，第五方面是推動普惠金融。我們正在草擬法例修訂，透過稅務扣減鼓勵僱主為其65歲或以上僱員作更多強積金自願性供款，以增加銀髮族的退休儲蓄，目標是在明年第一季向立法會提交修訂條例草案，並於二○二四／二五年度實施這項稅務措施。 我在感謝議員支持之前，承接司長和局長們的呼籲，我今日早上剛發出一封公開信給金融業界，呼籲他們在即將舉行的區議會選舉要積極參與，同樣地我相信這呼籲對社會大眾亦適用。 我在此希望議員支持致謝議案，與政府共同推動各項金融方面的工作。 主席，我謹此陳辭。
立法會十三題：香港投資管理有限公司的運作
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 行政長官在二○二二年《施政報告》宣布成立香港投資管理有限公司（公司），進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展。然而，有意見認為，該公司的運作透明度不足。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於財政司司長在本年二月二十八日表示，該公司董事會已就該公司的企業架構、管治、人員配置，以及行政管理等議題進行了深入討論，有關討論的具體細節（特別是在企業架構、管治、人員配置和招聘方面所考慮的標準和準則）為何； （二）鑑於政府於本年五月三十一日回覆本會議員質詢時表示，該公司董事會「已為該公司制訂投資策略和投資準則，因應其管理的基金的不同聚焦範疇，為項目、企業或基金投資等訂定適合的策略及資產分配，以及物色投資夥伴或目標的程序和準則」，有關的具體詳情為何；及 （三）該公司成立至今的以下資料：投資比例及預期內部回報率、其管理基金的績效指標，以及所設定的基準回報；政府如何評估該公司管理基金的回報及其管理層的表現？ 答覆： 主席： 就問題的三個部分，經諮詢香港投資管理有限公司（公司）後，現回覆如下： （一）行政長官在二○二二年度《施政報告》中宣布成立公司，歸一管理「香港增長組合」、「大灣區投資基金」、「策略性創科基金」，以及「共同投資基金」，目的是透過物色投資機遇，策略性推動目標產業發展，長遠提升本港的競爭力和經濟活力，並賺取投資回報。 政府已於二○二三年二月十五日公布公司董事會的成員名單。董事會已投入運作，並根據公司成立的目的，就其企業架構、管治、人員及行政等相關安排，制訂了合適的指引。有關指引參考了公營機構的常見做法。 公司的首任行政總裁已於二○二三年十月九日上任，並正按董事會制訂的指引，全力推進有關投資、公司行政和建構團隊等各方面的工作。 （二）董事會根據公司成立的目的，並因應「香港增長組合」、「大灣區投資基金」、「策略性創科基金」，以及「共同投資基金」的投資範疇，為公司的投資策略（包括資產分配），以及物色投資夥伴或目標的程序和準則提供意見。當中相關的考慮因素包括投資方案是否符合公司推動的目標（例如項目能否帶動本地產業發展，增強香港招商引資的能力）；有關投資夥伴的背景、策略、往績；投資回報和風險等。 （三）自二○二一年起，「香港增長組合」已分批委任普通合夥人，為組合作策略性投資。公司會繼續按提高香港競爭力、引領和支持策略性產業蓬勃發展的方針，物色投資機遇，以增強香港招商引資的能力、提升產業結構、增強經濟發展動能，為市民創造更多優質的事業發展機會，並促進香港與粵港澳大灣區城市的產業合作和發展。 由於有關投資涉及市場敏感資料，不宜披露細節。董事會將按公司投資運作的實際需要，以及個別項目的發展是否成熟等因素，為公司制訂合適的披露安排。公司將在適當的時候作出公布。
立法會九題：粵港澳大灣區跨境理財通
22.11.2023

以下是今日（十一月二十二日）在立法會會議上嚴剛議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆： 問題： 「粵港澳大灣區跨境理財通」（「跨境理財通」）於二○二一年九月正式啓動，為粵港澳大灣區居民提供一條正式、直接和便捷的渠道，跨境投資不同類型的理財產品。「跨境理財通」下的「南向通」和「北向通」各設1,500億元人民幣單邊總額度。然而，有意見認為，受制於對理財產品、投資者和服務機構的資格限制，相關業務的發展未達預期。截至今年八月底，「跨境理財通」涉及的跨境匯劃資金金額（包括港澳）為63億1,000萬元人民幣，額度使用量與「南向通」和「北向通」的總額度（即3,000億元人民幣）相距甚遠。就此，政府可否告知本會： （一）有否評估，自「跨境理財通」啓動至今的成效、遇到的問題和面對的挑戰；若有，詳情和主要結論為何； （二）鑑於內地和港澳金融管理部門於今年九月二十八日宣布，將進一步優化「跨境理財通」（當中包括擴大合格投資產品範圍及參與機構範圍，以及優化投資者准入條件），有關詳情及時間表為何；及 （三）會否考慮與內地當局研究，在「跨境理財通」運作成熟後將其擴展至其他內地城市？ 答覆： 主席： 「粵港澳大灣區跨境理財通」（「跨境理財通」）於二○二一年九月正式啓動，讓包括香港、澳門和廣東省內九市居民可跨境投資粵港澳大灣區（大灣區）內銀行銷售的理財產品。「跨境理財通」為大灣區居民提供一條正式、直接和便捷的渠道，跨境投資不同類型的理財產品，是大灣區金融發展的一項里程碑，是深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通的重要舉措。 就嚴議員的提問，我現回覆如下： （一）「跨境理財通」為本地財富管理行業帶來新的發展機遇，惠及香港整個金融產業鏈，令國際金融機構有更大誘因在香港投放資源進行產品開發、產品銷售及資產管理等業務，以服務大灣區內地城市的投資者。「跨境理財通」亦促進人民幣跨境流通和使用，進一步鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。 「跨境理財通」自啓動至今穩步發展。目前共有24家合資格香港銀行已開始與其內地伙伴銀行開展「跨境理財通」業務。根據中國人民銀行統計，截至二○二三年九月底，參與「跨境理財通」的大灣區個人投資者超過60 000人，計劃共錄得超過32 000筆跨境匯劃資金（包括港澳），跨境匯劃金額（包括港澳）超過73.7億元人民幣。港澳個人投資者透過「跨境理財通」持有境內投資產品市值餘額約為2.24億元人民幣，包括約1.5億元人民幣的理財產品、約7,400萬元人民幣的基金產品；內地個人投資者透過「跨境理財通」持有港澳投資產品市值餘額約為18.8億元人民幣，包括約2,600萬元人民幣的投資基金、約700萬元人民幣的債券及18.47億元人民幣的存款。截至二○二三年十月底，「南向通」和「北向通」總額度使用量（包括港澳）分別超過23億3,000萬元人民幣和2億5,000萬元人民幣（額度使用量均以跨境匯款淨額計算）。 「跨境理財通」啓動時為疫情期間，出入境限制很大程度上影響了跨境投資的意欲及便利程度。此外，由於許多投資者屬首次參與跨境投資，需要時間了解新的投資渠道，以及認識相關的產品和宏觀環境。有見及此，香港金融管理局和證券及期貨事務監察委員會聯同業界加強了投資者教育工作，讓投資者在透過「跨境理財通」投資時有更強的信心和更佳的使用體驗。 （二）及（三）內地和港澳金融管理部門於今年九月底宣布決定循五大方向進一步優化「跨境理財通」，包括投資者准入條件，支持更多大灣區居民參與試點；擴大參與機構範圍，新增符合要求的證券公司作為參與主體；擴大合格投資產品範圍；適當提高個人投資者額度；以及進一步優化宣傳銷售安排。三地相關部門正完善實施細則及業務指引，推動各項舉措盡早實施。 「跨境理財通」作為大灣區金融合作創新措施，涉及三個不同的監管體系，採取先行先試、循序漸進的方式，在內地九市進行試點。三地相關監管機構在各自現有的監管框架和現行做法基礎上，緊密合作，尋求富彈性的政策及實施空間。我們會按市場發展及「跨境理財通」運作情況，適時與相關監管機構檢視應否擴大試點範圍。
財經事務及庫務局局長在香港華人會計師公會「會計師專業進修嘉年華」致辭全文（只有中文）
18.11.2023

以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月十八日）在香港華人會計師公會「會計師專業進修嘉年華」的致辭全文： Parco（香港華人會計師公會會長鄔晉昇）、Edmund（會計界立法會議員黃俊碩）、各位嘉賓、各位朋友︰ 大家好，很感謝香港華人會計師公會（華師會）的邀請，讓我有機會於周末早上，與會計業界朋友聚首一堂。會計專業是市場經濟體系的「基礎設施」和國際商業的通用語言，對於鞏固香港國際金融中心的地位至關重要。今天華師會舉辦「會計師專業進修嘉年華」，就為業界提供一個持續提升競爭力的平台，讓這個香港擁有傳統優勢的行業長足發展。 相信在座的朋友都同意，一位專業會計師需要有刻苦耐勞的特質，但與此同時又不能刻板，要懂得掌握市場脈搏、與時並進，才能推進行業高質量發展。因此，今天我們看到數以千計業界朋友於周末一大早就來參與進修嘉年華。看看活動的議程，一整天的活動，涵蓋範疇十分廣泛，全部都是當前最熱門的議題，包括大灣區機遇、財務匯報、資本市場變革、公共財政以及香港家族辦公室發展等。在正式開始討論前，大家應該首先為自己不斷自我增值的精神給予掌聲鼓勵。 正因為會計業界對人才的期望和需求都很高，業界近年來正積極尋求方法挽留人才、吸引新血入行。特區政府明白到各行各業對人才的渴求，因此最新一份《施政報告》提出一系列搶人才、留人才的措施，包括落實「資本投資者入境計劃」、成立「人才服務辦公室」、以及擴大高才通（高端人才通行證計劃）合資格大學名單等等。 會計業界朋友是特區政府推動香港金融業發展的核心夥伴之一，我們會持續為業界開拓更廣闊的發展空間。為鞏固和發揮香港的金融服務優勢，同時深化大灣區金融合作，《施政報告》中亦提出了多項措施，帶動專業服務的需求，讓會計師除了在傳統會計、審計和核證範疇發揮功能外，亦可於合規、諮詢、風險管理，以至綠色金融和金融科技等新興領域，挖掘巨大發展潛力。 特區政府亦跟會計業界朋友一樣與時並進，不時推展改革工作，使我們的制度與國際發展更趨一致。去年十月，新會計專業規管制度正式實施，提升香港會計專業規管制度的獨立性，同時亦理順了監管機構與專業組織的職能，使規管與專業發展兩方面的工作更為連貫有效。新制度有賴會計專業團體、規管機構與業界的支持和參與，我很感謝大家並肩前行，共同努力推進香港會計專業的競爭力和發展潛能。 今天的議程亦涵蓋大灣區為業界帶來的機遇。在國家整體發展下，會計業扮演關鍵的橋樑角色，支撐大灣區在金融、科技、物流等不同領域的高質量發展。同時，大灣區建設帶動市場對會計專業服務的需求。 過去國家已推出不同措施，便利香港會計師在內地提供專業服務。在《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協議》（CEPA）的框架下，合資格的香港會計師在報考內地的註冊會計師考試時，可獲豁免部分考試科目；獲內地註冊會計師資格的香港會計師在內地擔任合夥制會計師事務所合夥人的要求，亦已完全達致等同國民待遇。我們一直與內地保持緊密溝通以研究進一步便利措施。 我們又鼓勵香港金融服務業界與內地同業在信息、人才、資源、業務以至技術等方面多作專業交流。去年，我們全額贊助香港年青會計人才參與由廣東註冊會計師協會牽頭，並由香港及澳門會計專業組織聯合籌辦的「粵港澳大灣區註冊會計師高端青年人才培養班」；並支持香港會計師參與財政部高層次財會人才素質提升工程：中青年人才培養--註冊會計師班，致力擴展香港的人才庫，成為支撐國家金融市場高質量發展的重要力量。 提到人才培訓，我想感謝華師會一直以來透過舉辦不同活動，例如培訓課程及研討會，以提升會計師的專業水平，並促進會員間的互動和交流，凝聚業界的力量，共同推動業界發展走上更高台階。最後，我祝願今天的活動圓滿成功，並希望大家從討論和交流中獲得更多新角度、開拓新視野。多謝大家。