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立法會十八題：增強發展動能的措施
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上何敬康議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 有意見認為，香港需要從多方面着手增強發展動能，以提升市民及投資者對香港未來發展的信心。就此，政府可否告知本會： （一）鑑於有意見指出，商店和貨品種類多元化是提高市民消費意欲的重要因素，當局有否研究為本地創作及小本經營品牌推出培育和支援措施，以加大有關經營者業務發展的空間，以及提高有關品牌對消費者的吸引力；如有，詳情為何；如否，原因為何； （二）有否就市民感興趣的夜間消閒活動模式和種類定期進行調研工作，作為制訂和調整短及中期「香港夜繽紛」活動計劃的重要依據；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）有否計劃為香港全面打造新的旅遊賣點及品牌，例如積極遊說國際大型體育盛事主辦單位安排分站賽事在香港舉行，以及積極邀請國際知名歌手來港舉辦演唱會，以將香港化身成真正的盛事之都？ 答覆： 主席： 現時本港共有超過36萬家中小企業，佔全港企業總數98%以上，對本港經濟的發展至為重要。政府一直致力維持一個自由開放和便利營商的環境，並從多方面支援中小企業創新和發展多元化市場。行政長官在二○二三年《施政報告》中提出多項產業政策，發展多元經濟，以增強發展動能和提升本港的競爭力。 經諮詢財政司司長辦公室、創新科技及工業局和文化體育及旅遊局（文體旅局），我們現就問題的三個部分回覆如下︰ （一）為了協助中小企業發展業務，工業貿易署（工貿署）透過各項資助計劃鼓勵中小企業發展品牌、開拓更多元化市場和提升競爭力。其中，「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）資助非上市企業發展品牌。截至二○二三年十月底，「BUD專項基金」批出超過6 700宗申請，涉及超過41億元的資助額，當中約三成半的申請涉及推行發展品牌的項目。此外，「中小企業市場推廣基金」（「市場推廣基金」）亦資助中小企業透過參與出口推廣活動，在境外市場拓展其品牌和業務。截至二○二三年十月底，「市場推廣基金」批出超過29萬宗申請，涉及超過50億元的資助額。 數碼港亦將推出「數碼轉型支援先導計劃」，資助零售及餐飲業中小企業應用電子支付及其他數碼配套方案，以推動他們實現數碼轉型，提升競爭力。 此外，工貿署的「中小企業支援與諮詢中心」和其他三個中小企服務中心（香港貿易發展局的「中小企服務中心」、香港生產力促進局的「中小企一站通」及香港科技園公司的TecONE）亦為中小企業提供免費的營商和政府資助計劃的資訊，以及有關不同行業的諮詢服務，包括協助中小企業創業的資訊和諮詢服務等。 （二）政府於二○二三年九月中開展「香港夜繽紛」活動，聯同不同機構在香港各區舉辦一系列具香港特色和吸引力的夜間活動，涵蓋娛樂、藝術、文化、消費等不同主題，以凝聚社會各界力量，在市面營造熱鬧氣氛。「香港夜繽紛」令香港的晚間活動有更多不同的選擇，讓市民和旅客可以按他們的興趣參與，令香港的晚上活起來和動起來。我們會繼續吸納社會意見，並適時檢視成效並聆聽持份者對未來可發展的意見。 康樂及文化事務署（康文署）一直為市民提供健康和多元的文娛康樂服務及活動，並不時就提供的活動收集市民的意見，從而改善服務，但並沒有就非提供的服務進行定期調研工作。 （三）文體旅局和香港旅遊發展局（旅發局）積極鞏固香港「亞洲盛事之都」的地位，除舉辦連串盛事，亦支持大型盛事和活動在港舉行，包括文化藝術及表演活動、國際體育比賽、國際會展活動等，並透過宣傳推廣，吸引旅客來港親身參與和體驗，營造全城熱鬧氣氛。 在文化藝術活動方面，文體旅局和香港藝術發展局將於二○二四年十月十四至十八日舉辦首屆「香港演藝博覽」，匯聚國際精選演藝項目，為內地和香港優秀的表演藝術搭建平台，拓展海外機遇，同時豐富旅客的體驗。另外，康文署於二○二四年將繼續舉辦「香港流行文化節」，以及展現不同國家和地區文化藝術精髓的「亞藝無疆」藝術節。這些節目包括舞台演出、電影、展覽、戶外嘉年華等，讓旅客盡情感受本港以及不同地域的獨特文化魅力。 文體旅局亦計劃在二○二四年舉辦「香港時裝設計周」，將原本散落全年不同月份的時裝設計推廣活動集合於期間舉行，邀請香港時裝設計及工商界、內地和海外具份量的時裝品牌及業界人士參與。 六項獲「文化藝術盛事基金」支持的活動已在二○二三年成功舉行（包括巴塞爾藝術展香港展會2023和Art Central 2023等），還有四項獲資助項目亦將於未來數月陸續舉行。 在體育活動方面，二○二三年度共有超過15項「M」品牌計劃資助的大型國際體育賽事在香港舉行，是歷來最多的，如沙特阿美石油團體系列高爾夫球賽香港站、世界場地越野車錦標賽和香港男子網球公開賽等，吸引很多旅客及市民參與。 旅發局亦推出了一連串具有香港文化特色的節慶宣傳推廣及大型盛事，包括「大坑舞火龍」、「哈囉威香港」、「香港單車節」、「香港美酒佳餚巡禮」、「品味全城」、剛推出的「香港繽紛冬日巡禮」，以及在年底舉辦的「香港跨年倒數」等。文體旅局推動文體旅融合發展，並聯同旅發局繼續爭取在香港舉辦本地和國際大型文化、體育和旅遊盛事，宣傳和推廣給內地和海外旅客，吸引他們來香港參與。待有關盛事落實後，我們會盡快公布相關詳情。
立法會：商務及經濟發展局局長動議二讀《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》（只有中文）
6.12.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十二月六日）在立法會會議動議二讀《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2023年税務（修訂）（關於頻譜使用費的税項扣除）條例草案》（《條例草案》）。 《條例草案》旨在落實二○二三至二四年度《財政預算案》的建議，透過修訂《税務條例》（第112章），就流動網絡營辦商將來投得的無線電頻譜而須繳付的頻譜使用費給予税務扣除，以鼓勵流動網絡營辦商更積極投資電訊基礎設施，為企業和市民提供更優質的通訊服務，進一步促進香港流動通訊服務的發展。 具體而言，《條例草案》建議流動網絡營辦商就將來投得的無線電頻譜而須繳付的頻譜使用費將可獲全額稅務扣除，並在頻譜指配期內（一般為15年）分期執行。是項建議不具追溯力，只適用於在《條例草案》生效日或之後進行的拍賣所產生的頻譜使用費，換言之，所有經過往拍賣產生的頻譜使用費，不論已繳付或未繳付的頻譜使用費，均不受影響，維持不獲得稅務扣除。 電訊業界，尤其是流動網絡營辦商，均普遍歡迎這項稅務扣除措施。我們亦已在今年十月九日立法會資訊科技及廣播事務委員會的會議上向委員作出簡介，委員普遍支持建議。這項建議不單鼓勵流動網絡營辦商進一步投資流動通訊服務，亦為香港進一步發展高端及創新科技提供便利，讓香港市民可享用更優質的通訊及科技設施及服務。 主席，為了讓流動網絡營辦商盡快獲得稅務扣除，我們建議《條例草案》在立法會通過後盡快刊憲生效。我們會全力配合立法會審議的工作，希望能得到各位議員支持，讓《條例草案》可盡快獲立法會通過。 我謹此陳辭，多謝主席。
立法會：商務及經濟發展局局長動議二讀《2023年電訊（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
6.12.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十二月六日）在立法會會議動議二讀《2023年電訊（修訂）條例草案》的發言全文： 主席： 我謹動議二讀《2023年電訊（修訂）條例草案》（《條例草案》）。 香港自二○二○年四月已昂然踏入第五代流動通訊（5G）的年代，香港現時的5G網絡已覆蓋逾九成人口。5G技術支援高速的流動服務，亦具有大規模連接、極可靠和低時延通訊的特性，為各行各業帶來巨大的機遇。基於5G的性質，流動網絡營辦商需要裝設更多流動通訊設施，才可建設更全面的通訊網絡。《條例草案》旨在落實二○二二年《施政報告》提出促進5G發展的措施。透過修訂《電訊條例》（第106章），《條例草案》提供法律基礎，讓獲得通訊事務管理局（通訊局）授權的流動網絡營辦商有權進入指明的新建樓宇的預留空間裝設和維持流動通訊設施。 流動網絡營辦商過去表達在私人土地或樓宇安裝流動通訊設施時面對不少困難，而現存樓宇亦未必有足夠空間裝置有關流動通訊設施。因此，政府建議在《條例草案》下指明的新建樓宇（包括新建商業、工業、住宅和旅館樓宇，以及重建樓宇）需要預留空間，並授權流動網絡營辦商進入，以裝設和維持流動通訊設施。就進入指明的新建樓宇裝設和維持設施而言，有關建議將統一流動網絡營辦商和固定網絡營辦商的相關安排，而預留空間的面積將獲豁免計入總樓面面積。 為落實上述建議，除了修訂《電訊條例》外，通訊局將會發布業務守則，訂明在指明的新建樓宇內裝設流動通訊設施所需的基建設施的最低標準和要求，為流動網絡營辦商、地產發展商、建造業專業人士等提供詳細資料和指引。相關政府部門包括屋宇署和地政總署亦會修訂相關行政指引、實務守則及作業備考，以配合通訊局所頒布的業務守則，確保在新建及重建的上述樓宇預留空間裝設有關流動通訊設施。我們亦會在政府建築物及公共房屋落實有關要求。 在制定有關建議時，我們充分諮詢了主要的相關持份者，包括電訊界、發展商、專業團體等，亦於今年三月二十日就建議諮詢立法會資訊科技及廣播事務委員會。有關條例修訂的建議獲得業界及立法會議員普遍支持。 除了上述的修訂外，我們亦會藉此機會推展法律適應化修改工作，修訂《電訊條例》及相關規例，使其符合《基本法》和切合香港作為中華人民共和國的特別行政區的地位。建議的修訂大多屬用語及文字上的更改，對條文沒有實質影響。 主席，流動通訊網絡已成為日常生活的基本必需品，亦是促進創新科技進一步發展的基礎，我們相信《條例草案》對擴展本港的流動通訊網絡包括5G網絡覆蓋和促進香港發展成為智慧城市起關鍵作用。我們會全力配合立法會審議《條例草案》的工作，希望能得到各位議員支持，讓《條例草案》盡早獲立法會通過。 我謹此陳辭，多謝主席。
立法會八題：協助企業開拓內銷市場及新興市場
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上陳祖恒議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 國家主席在今年十月提出支持高質量共建「一帶一路」的八項行動，包括創建「絲路電商」合作先行區。另一方面，二○二三年《施政報告》提出一系列措施支援中小企業開拓內銷市場及包括東南亞國家聯盟（東盟）成員國和中東地區在內的「一帶一路」沿線國家和地區的新興市場，包括在「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）下推出「電商易」，以及加強出口信用保險等。就此，政府可否告知本會： （一）有何措施和政策支援企業（尤其是中小企業）把握絲路電商的重大機遇； （二）會否參考於「BUD專項基金」下推出「申請易」的做法，把縮短申請處理時間及簡化採購規定的措施延伸至「中小企業市場推廣基金」等中小企業資助計劃，以進一步協助中小企業把握內銷市場及新興市場的機遇；及 （三）鑑於二○二三年《施政報告》提出將香港出口信用保險局（信保局）的法定最高負責額提升至800億元，而信保局亦會為保戶加強就東盟十國買家的免費信用調查服務，政府會否進一步研究在財政及政策上支持信保局就本港出口商於內銷市場及新興市場的出口信用保險承擔更多風險？ 答覆： 主席： 香港是「一帶一路」的積極參與者、貢獻者及受益者，一直全面參與和助力「一帶一路」建設，發揮香港作為「一帶一路」功能平台的角色。就習近平主席提出高質量共建「一帶一路」開展八項行動，香港享有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，正好發揮其功能平台角色，積極為推動這八項行動作出貢獻，發揮一直以來在高質量領域發展所累積的經驗，除繼續擔當「超級連繫人」之外，更會以自身所長成為國家「一帶一路」建設下一階段所需的「超級增值人」。 政府會繼續構建和運用不同交流協作平台，促進香港與「一帶一路」國家經貿、專業服務及人文合作，包括舉辦政府層面的推廣活動／交流會、年度「一帶一路高峰論壇」、企業交流會、座談會、項目對接會等。另外，為幫助港商了解「一帶一路」國家的市場和投資潛力、拓展新商機，政府會繼續組織外訪團，前往東南亞國家聯盟（東盟）、中東和中亞等地區考察，協助香港企業與當地對口企業加強聯繫。 就提問的三個部分，我們現回覆如下。 （一）有見全球電子商貿（電商）業務發展迅速，特別是內地的內銷和電商市場龐大，行政長官在二○二三年《施政報告》宣布一系列措施以推動香港中小企業把握機遇和應對挑戰，包括商務及經濟發展局將成立跨部門「電子商貿發展專責小組」，推行政策協助中小企業拓展內地電商業務；透過香港貿易發展局（貿發局）在電商平台舉辦「香港購物節」；在「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）下推出「電商易」，資助每家企業最多100萬元在內地推行電商項目；以及工業貿易署（工貿署）的「中小企業支援與諮詢中心」將牽頭與其他三個中小企服務中心（貿發局的「中小企服務中心」、香港生產力促進局的「中小企一站通」及香港科技園公司的TecONE），加強提供在內地進行電商的資訊，讓中小企業利用電商提升香港產品的品牌知名度和拓展內銷市場。 政府會適時檢視以上新措施的成效，以進一步考慮協助中小企業拓展電商業務的未來路向和工作。 （二）「中小企業市場推廣基金」（「市場推廣基金」）在處理申請方面的服務承諾，與「BUD專項基金」-申請易相同，即是於30個工作天內完成處理申請。工貿署轄下的資助計劃，包括「市場推廣基金」、「BUD專項基金」及「工商機構支援基金」，均已統一簡化採購的規定。 工貿署會持續檢視轄下資助計劃的運作，在為中小企業提供適切支援和確保公帑用得其所之間達致合理平衡。 （三）香港出口信用保險局（信保局）在一九六六年根據《香港出口信用保險局條例》（第1115章）（《條例》）成立，向香港的出口商提供出口信用保險，以減低出口商因商業或政治事故而未能收到款項的風險，從而推動和支持出口貿易。 《條例》第18條訂明，政府須就信保局應支付的一切款項作出擔保，而第23條則訂明，信保局根據保險合約所負的或有法律責任，不得超過立法會藉決議而釐定的特定款額。現有的法定最高負責額於二○一七年由立法會藉決議而釐定為550億元。 過去數年，信保局一直在不穩定的經濟及地緣政治環境下，通過「百分百信用限額提升計劃」等措施加強對出口商的支援。截至二○二三年十月底，信保局有效保單承擔的或有法律責任總額約為470億元，接近其法定最高負責額。鑑於香港復常及全球經濟逐步復蘇，為確保信保局擁有足夠的承保能力繼續支援香港出口商，特別是有意拓展內地及東盟市場的公司，行政長官在二○二三年《施政報告》宣布，政府將在立法會動議提升信保局的法定最高負責額，由550億元增加至800億元。此次大幅提高法定最高負責額，讓信保局能擴大在不同市場的承保範圍，將鞏固市場信心，以及顯示政府全力支持信保局和香港出口商。 截至二○二三年十月底，內地乃信保局的最大承保業務市場，佔信保局承保業務總額的30.4%；東盟則為信保局的第三大承保市場，佔比為7.2%。為幫助出口商拓展東盟市場，二○二三年《施政報告》亦宣布信保局將加強免費信用調查服務，為有意拓展東盟業務的香港出口商提供更多支援。就內地市場，信保局已與五家銀行合作，於二○二三年六月推出「內銷風險分擔安排」，並將繼續與內地同業及信貸機構商討合作的可能性，以期更有效地掌握內地買家的信貸資料。
立法會四題：規管有潛在危險的新興玩具
6.12.2023

以下是今日（十二月六日）在立法會會議上朱國強議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的答覆︰ 問題： 據報，最近有學校發現學生在課餘時間，把玩在內地流行的「蘿蔔刀」或「鼻吸能量棒」。這些玩具被包裝為「新興減壓玩具」，實際潛藏危險，例如揮動「蘿蔔刀」時容易令他人受傷，部分包裝更有「看誰不順眼捅他一下」等煽動暴力的文字；至於「鼻吸能量棒」以成分不明的精油氣味作招徠，其兩孔設計容易令兒童誤塞鼻孔，傷及鼻黏膜和損害神經系統。這些玩具已經流入本港，甚至在個別文具店有售。就此，政府可否告知本會： （一）如何規管輸入、販賣及管有有潛在危險的玩具，以及如何加強執法、巡查、調查及宣傳等方面的工作； （二）會否考慮因應有潛在危險新興玩具的出現，檢討《玩具及兒童產品安全條例》，以及更新相關定義和條文；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）教育局將如何加強家長教育，提醒家長注意新興玩具的安全性，以及會否向學校提供指引，禁止這些以減壓為名但潛藏危險的玩具在校園流傳？ 答覆： 主席： 就問題的各部分，經諮詢教育局後，我們的綜合回覆如下： 政府非常重視確保玩具和兒童產品的安全，並已制定《玩具及兒童產品安全條例》（《條例》）（第424章），對製造、進口或供應本港使用的玩具和兒童產品的安全作出規管。 《條例》載列玩具和兒童產品安全標準的法律規定並訂明，任何人不得製造、進口或供應任何玩具，除非該玩具符合《條例》附表1所指明的其中一套安全標準內全部適用於該玩具的規定。違反以上條文的人士首次定罪最高可判處監禁一年及罰款10萬元，其後各次定罪最高可判處監禁兩年及罰款50萬元。 《條例》載列的有關安全標準均為國際標準或主要經濟體採用的標準。政府一直留意有關安全標準的更新或修訂，從而每年修訂《條例》的附表，更新適用於在香港供應的玩具和兒童產品的安全標準，確保標準均屬於最新並可行的版本，上一次更新的安全標準已於今年八月一日生效。而就新一年的修訂，我們亦剛於十二月一日就適用於玩具和六類兒童產品的安全標準建議，展開公眾諮詢，並計劃於明年第一季將有關修訂提交立法會省覽。 另外，《玩具及兒童產品安全（附加安全標準或規定）規例》（《規例》）訂明在本港供應的玩具，必須符合《規例》的附加安全標準或規定，包括須附有識別標記，即製造商、進口商或供應商的名稱和地址，及適用於該玩具的雙語警示或警告（即其安全存放、使用、耗用或處置的任何警示或警告）等資料；以及須符合玩具所含塑化劑的濃度規定。 作為《條例》的執法機關，香港海關（海關）主動在市面及網購平台上進行巡查，經風險評估後試購各類型的玩具及兒童產品，交給政府化驗所進行安全測試。另外，海關會對接獲的投訴及相關政府部門或機構的轉介個案作出調查，因應事實及證據採取適當的執法行動，並且積極跟進從不同來源所得的有關懷疑不安全玩具及兒童產品的資料，包括傳媒報道、內地或其他海外地區對個別玩具和兒童產品所採取的措施，以及境外執法機關和產品安全組織發布的產品安全消息等。 由二○二一年至二○二三年十一月底約三年間，海關共接獲67宗關於玩具或兒童產品的投訴，進行共超過5 200次巡查或特別抽查，並就88宗個案立案調查。在上述期間，海關向12宗個案的涉事人或公司提出檢控，全部被告包括九個人和三間公司均被定罪，被法庭判處罰款，金額由3,000至32,000元不等，涉及的玩具種類包括燈籠、玩具槍、字母拼圖、膨脹膠珠玩具、擠壓玩具、磁力珠玩具、拼接地墊及射擊玩具等。此外，海關發出了20份禁制通知書，禁止有關人士在指定期間內供應相信為不安全的產品，以及97封書面警告。與此同時，海關亦在邊境管制站進行了24次突擊檢查，打擊不安全的玩具及兒童產品進口香港。 除了執法行動，海關致力向商戶作出合規推廣，協助商戶了解《條例》的有關要求。就宣傳教育方面，海關一直向學生和家長舉辦玩具及兒童產品安全講座和派發有關《條例》的小冊子，介紹和分享玩具及兒童產品安全的資訊，以保障兒童安全。 在學校教育方面，教育局一直積極透過學校支援家校合作及推廣家長教育。在兒童的成長過程中，家長有責任保護及適當地教養兒童，並培養他們的正確價值觀，促進他們的全人發展。為協助家長有系統地學習培育子女所需的知識和技能，教育局自二○二一年起分階段推出適用於幼稚園、小學及中學的《家長教育課程架構》（《課程架構》）。《課程架構》內指出，家長須為子女提供一個安全及有利的家庭環境，培養子女自我管理能力、良好的品格和正面的態度，並應鼓勵子女實踐健康的生活習慣。另外，教育局透過一站式家長教育資訊網頁「家長智Net」、Facebook、Instagram專頁及YouTube頻道，發放支援學生身心發展的重要資訊。我們會繼續為家長提供更多元的教育資源和支援，讓他們掌握能促進兒童全面發展的育兒知識和技能。 此外，教育局一直為學校提供指引，提醒學校應為學生營造安全有序的學習環境。根據教育局為資助學校制定的《學校行政手冊》，校規應闡述校方對學生在校內日常行為的基本要求，以培養學生自律為目標，教導、輔導和保護學生，以預防學生出現行為問題。學校須與家長緊密合作，攜手培育能實踐正確價值觀和態度的下一代。
商經局局長率領「一帶一路」國家在港企業商貿代表團繼續大灣區考察行程（附圖／短片）
5.12.2023

由商務及經濟發展局局長丘應樺率領的「一帶一路」國家在港企業商貿代表團今日（十二月五日）繼續粵港澳大灣區（大灣區）考察行程，先後在深圳和廣州參觀當地知名科技企業和機構，親身了解大灣區的商業生態圈和發展潛力。 早上，丘應樺率領考察團到訪深圳華為坂田基地，聽取華為技術有限公司代表介紹公司的最新發展，包括雲端運算、人工智能、5G解決方案等相關的新型創新應用和服務。 隨後，丘應樺與考察團轉抵廣州，出席與廣東省商務廳廳長張勁松的會面及午宴。丘應樺表示，是次考察旨在利用香港在共建「一帶一路」倡議的獨特角色，以及長期以來與大灣區城市建立的緊密夥伴關係，協助企業深入了解大灣區的龐大發展商機，推廣以香港為服務基地，走進內地市場。他期望此行能發揮最大協同效應，達致多贏及多方合作成果。 丘應樺續說，目前在粵港資企業已達21萬家，佔廣東省的外商直接投資企業總數百分之七十，當中部分是外國在香港設點的企業，利用香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，經香港進入廣東省市場。粵港兩地充分利用大灣區發展的契機，推動共建「一帶一路」工作，可為高質量共建「一帶一路」提供強而有力的支援。 考察團下午前往南沙區參觀南沙規劃展覽館，了解南沙區近年的發展歷程和成就，以及未來發展藍圖。其後，考察團到訪位於該區的自動駕駛初創公司小馬智行，了解公司的最新發展，並親身體驗其研發的自動駕駛房車。 傍晚，考察團結束為期兩日的大灣區訪問行程返港。
商經局局長率領「一帶一路」國家在港企業商貿代表團展開兩日大灣區考察行程（附圖／短片）
4.12.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十二月四日）率領「一帶一路」國家在港企業商貿代表團在深圳展開為期兩日的粵港澳大灣區（大灣區）考察行程，藉此機會結合共建「一帶一路」倡議和大灣區建設兩項重要國家發展策略，推廣香港作為服務基地，協助企業走進內地市場，充分體現香港為國家「引進來」、「走出去」，聯通內外的重要角色。 是次考察是香港特別行政區政府（特區政府）首次以「一帶一路」國家在港企業為對象而設的商貿交流活動，考察團成員包括來自15家印尼、馬來西亞、泰國和越南等「一帶一路」國家在港企業的20位代表，涵蓋投資、金融、旅遊、建築、環保產業、能源及基礎建設等行業。「一帶一路」專員何力治、引進重點企業辦公室主任容偉雄、特區政府駐粵經濟貿易辦事處主任蘇惠思，以及廉政公署和投資推廣署的代表亦有隨團。 考察團以「綠色發展」和「創新科技」為主題，積極呼應國家主席習近平在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇宣布國家支持高質量共建「一帶一路」八項行動中的「促進綠色發展」和「推動創新科技」，充分顯示特區政府積極推動八項行動。 早上，丘應樺率領考察團到訪比亞迪股份有限公司總部，了解該公司在汽車、軌道交通、三元鋰電池和刀片電池穿刺測試實驗等領域的最新發展，並體驗立體智能交通系統「雲巴」。 中午，丘應樺為考察團舉行歡迎午宴。他致辭時表示，今年是共建「一帶一路」倡議十周年，香港不但是「一帶一路」建設的「超級聯繫人」，更是「超級增值人」。香港的專業服務業提供多元服務，企業善用香港的世界級專業服務，必定能從中獲益良多。 午宴設交流分享環節，由何力治擔任主持，與容偉雄、蘇惠思、廉政公署防止貪污處處長莊家樂及企業代表深入討論香港在推動共建「一帶一路」高質量發展的角色和優勢，包括引進重點企業和共同建設廉潔絲路等，全力配合和推動八項行動。 丘應樺一行下午到訪騰訊集團總部，聽取公司代表介紹數據技術轉型和金融解決方案、人工智能技術，以及社交媒體和電子遊戲等領域的服務和產品，以及在東南亞地區的應用案例。 隨後，考察團與一帶一路環境技術交流與轉移中心（深圳）代表會面，了解中心的發展和探討合作機會。中心由國家生態環境部和深圳市人民政府合作共建，是國家與「一帶一路」共建國家推動環保國際合作的服務平台。在丘應樺和何力治見證下，四家企業分別與中心簽署合作協議，為日後進一步合作推動綠色發展奠下良好基礎。 晚上，考察團出席與深圳市人民政府副市長王守睿的晚宴。丘應樺表示，他期望藉是次考察，在與深圳市政府的良好合作基礎上累積更多經驗，助力未來引進更多不同類型的「一帶一路」國家在港企業，開拓大灣區機遇，並期望日後再度舉辦考察團及落實更多美滿成果。 考察團明日（十二月五日）早上結束在深圳的訪問行程後，下午將轉往廣州繼續考察。
商經局局長率領「一帶一路」國家在港企業商貿代表團考察大灣區
3.12.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺明日（十二月四日）率領「一帶一路」國家在港企業商貿代表團啓程前往深圳，展開為期兩日的粵港澳大灣區考察行程，推廣香港作為服務基地，協助企業走進內地市場。 是次考察是特區政府首次以「一帶一路」國家在港企業為對象而設的商貿交流活動。代表團成員包括來自「一帶一路」國家在港企業的20位代表、「一帶一路」專員何力治，以及引進重點企業辦公室、特區政府駐粵經濟貿易辦事處、廉政公署及投資推廣署的代表。 代表團以「綠色發展」和「創新科技」為主題，將到深圳和廣州考察，參觀多間知名企業和機構，了解當地相關高質量產業的最新發展，並與當地高層政府官員會面交流。 丘應樺將於十二月五日下午返港。在他離港期間，商務及經濟發展局副局長陳百里博士將署理商務及經濟發展局局長職務。
「東盟及中國香港AEO專家交流會及論壇」取得豐碩成果（附圖）
30.11.2023

​「東盟及中國香港AEO專家交流會及論壇」是香港海關自二○一二年推出「香港認可經濟營運商（AEO）計劃」以來，首個以AEO專題而舉辦的大型活動，並於今日（十一月三十日）圓滿結束。 今日舉行的「東盟及中國香港AEO論壇」是整個活動的重點節目，約200名來自東盟成員國、中國內地、香港及澳門的海關組織、政府官員，以及商界和商會的代表出席參加，就於東盟地區及中國內地發展業務及推行便利商貿措施進行討論及交流。 商務及經濟發展局局長丘應樺、香港海關關長何珮珊、東盟秘書處貿易便利處處長Cuong Ba Tran、澳門海關關長黃文忠、國家海關總署企業管理及稽查司副司長朱昉及東盟成員國代表為論壇主持開幕儀式。 論壇期間，香港海關分別與柬埔寨海關及菲律賓海關簽署AEO互認安排行動計劃。國家海關總署、香港海關和澳門海關的代表，亦在丘應樺、何珮珊及黃文忠的見證下，簽署了《深化粵港澳大灣區AEO合作的備忘錄》。 論壇上亦頒發香港認可經濟營運商夥伴計劃獎，以表揚香港AEO在推廣香港AEO計劃的傑出表現。 隨後亦舉行了專題小組會議，來自政府和商界的代表探討了拓展東盟和中國內地市場的機遇和挑戰。 為期兩天的AEO專家交流會及論壇取得了豐碩的成果。首先，香港海關成功與柬埔寨海關及菲律賓海關簽署了互認安排行動計劃，為隨後落實互認安排邁出了重要一步。第二，東盟成員國的海關組織和香港海關在維護供應鏈安全方面達成共識，並就推行AEO計劃及發展互認安排等相關事宜加強聯繫。第三，是內地海關、香港海關與澳門海關簽署了《深化粵港澳大灣區AEO合作的備忘錄》，進一步加強三地海關在粵港澳大灣區實施AEO計劃上的合作，促進區內發展，為三地AEO提供更多優惠。 香港海關自二○一二年推出「香港認可經濟營運商（AEO）計劃」，目前香港已經與十四個海關組織簽訂互認安排，當中包括中國內地、印度、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、日本、澳洲、新西蘭、以色列、加拿大、墨西哥、印尼及中國澳門。在互認安排下，兩地AEO可受惠於兩地海關提供的通關便利，包括減少查驗和優先清關。
商經局局長出席第二十六屆北京．香港經濟合作研討洽談會京港產業合作論壇暨「投資北京」專場致辭全文（只有中文）
29.11.2023

​以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十一月二十九日）在第二十六屆北京．香港經濟合作研討洽談會的京港產業合作論壇暨「投資北京」專場的致辭全文： 尊敬的司馬紅副市長（北京市副市長）、方舜文總裁（香港貿易發展局總裁）、各位嘉賓、各位朋友： 大家好！非常高興出席第二十六屆北京．香港經濟合作研討洽談會的京港產業合作論壇暨「投資北京」專場活動，與各位見面交流。 香港在「一國兩制」下，擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，特區政府積極推動香港主動融入國家發展大局，善用香港作為國際金融、航運、貿易中心的優勢，貢獻國家高質量發展。 第二屆國際金融領袖投資峰會十一月初在香港舉行，國務院副總理何立峰發表開幕主題演講時指出，中央高度重視香港發展，高度肯定香港國際金融中心的地位。香港擁有聯通國際的獨立優勢，對國家發展有獨特貢獻。香港同時是全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心，在融資、商貿、物流、專業服務等方面都很具國際競爭力。 香港一直以來公平開放的環境、高效的市場，以及法治社會，吸引許多海外和內地的企業和投資者到香港經商。超過9 000家企業和公司選擇香港作為首要商務據點，積極發展不同項目，包括零售、營運、研發、分銷、區域總部及企業財資中心等。 行政長官在十月發表的《施政報告》中提出發展產業的多項政策，鞏固自身優勢，推進建設香港為八大中心，發展多元經濟。香港也會加快推動香港創科向產業化的方向發展，包括加速建立創科生態圈，成立「新型工業發展辦公室」，支援重點企業發展等。稍後，創新科技及工業局副局長張曼莉會在這方面發言詳細介紹。 此外，我們將繼續搶人才、留人才，發展「總部經濟」，吸引海內外公司到香港設立總部和分部業務；成立實體「人才服務辦公室」、擴大「高端人才通行證計劃」大學名單、落實「資本投資者入境計劃」等。 我留意到，國務院剛於上周批覆同意《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》，內容涵蓋六方面，其中，包括推進服務業重點領域深化改革擴大開放，涉及電信服務、健康醫療服務、金融服務、文化教育服務和專業服務五個領域；推動數據資源開發利用、推動構建數字經濟國際規則；優化貿易投資制度安排，支持企業「走出去」等。 北京市的深化開放改革方向跟香港未來要發展的重點領域一致。香港是北京企業「走出去」的重要平台。今天的產業合作論壇將提供更多機會讓兩地企業在產業合作方面交流。 多年來，香港和北京的合作透過「京港洽談會」這個平台不斷擴展，互利共贏。相信今後京港經貿合作將有更深入、更進一步的合作機遇，有助兩地的經濟推向更高質量的發展。最後，我祝願這次活動圓滿成功。 謝謝大家！
立法會十題：應急物資的儲備
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法會會議上陳恒鑌議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 有意見認為，本港於2019冠狀病毒病疫情爆發及受外圍不利因素消息影響期間，曾多次出現不同物資的搶購潮，而該情況突顯本港高度依賴輸入外來物資的短板。就此，政府可否告知本會： （一）是否掌握，過去五年，本港食鹽、凍肉、含「撲熱息痛」成分的藥物、口罩及消毒火酒的每月庫存量；如是，以表列出有關數字； （二）會否更新現行的法定儲備商品名單，以加入其他應急物資；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何；及 （三）會否考慮於出租物流用地時加入必須協助政府儲存應急物資的條款；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 2019冠狀病毒病疫情持續三年多，在中央政府的全力支持及香港特別行政區（特區）政府的努力下，特區一直致力確保食品和各類主要物資供應充足和穩定。就問題的各部分，經諮詢發展局、環境及生態局、醫務衞生局和運輸及物流局，現回覆如下： （一）問題提及的五類產品於過去五年的進口資料表列如下： 貨物類別 單位 二○一八年 二○一九年 二○二○年 二○二一年 二○二二年 貨值（百萬港元） 貨量（百萬） 貨值（百萬港元） 貨量（百萬） 貨值（百萬港元） 貨量（百萬） 貨值（百萬港元） 貨量（百萬） 貨值（百萬港元） 貨量（百萬） 食鹽 公斤 65.3 49.7 67.1 51.2 67.0 45.4 74.5 48.7 81.7 47.8 凍肉 公斤 26,027.2 923.9 21,518.0 760.2 21,676.1 725.9 19,201.5 635.7 12,178.1 381.0 含「撲熱息痛」成分的藥物 - 352.5 - 359.0 - 391.7 - 403.6 - 466.6 - 口罩（註） 個 411.5 438.3 1,099.2 652.4 消毒火酒 公斤 125.2 4.9 143.6 6.2 1,295.9 46.5 335.9 14.0 368.7 17.1 ​相關政府部門一直留意市場上貨品供應的情況，並與業界密切聯絡，確保供應穩定。 舉例說，面對當時全球供應短缺及香港市場供應不足，政府於二○二○年三月作出突破，推出本地口罩生產資助計劃，透過政府資助推動設立本地口罩生產設施及建立存貨。受資助的20條生產線在一年內合共向政府提供接近4億7 000萬個口罩。政府亦透過香港生產力促進局向另外35條生產線提供技術支援，以增加本地生產。 （二）香港一直奉行自由市場經濟原則，香港亦是一個自由港。除非有充分的政策考慮而另有規定，所有商品都可以自由進出。這是吸引世界各地企業來港投資和經商的其中一個重要因素，也是香港須遵守的國際義務。 目前，《儲備商品條例》只指明食米為儲備商品。政府於一九五五年開始實施食米管制方案，其後再對冷藏肉類和冷藏家禽作管制，源於當時社會對部分食品供應非常關注。政府立法規管相關食品的進出口和貯存，以確保供應穩定，並提供儲備，以應付緊急情況和短期供應不足的問題。 時移世易，香港食品的供應和選擇已與數十年前的情況大有不同。加上全球自由貿易的大趨勢，政府逐步開放市場，減少規管，包括在二○○○年把冷藏肉類和冷藏家禽剔出《儲備商品條例》，並在二○○三年開放食米市場，只維持對食米貿易作最低限度的管制。 在考慮是否對某類商品作管制時，我們須顧及香港須遵守的國際義務（包括世界貿易組織規則），以及管制對香港的自由營商環境、市場競爭、市場效率和靈活性等的影響。 目前，相關政策局並無計劃在《儲備商品條例》下新增任何商品。 （三）政府認為現時沒需要另外物色地方以貯存法定儲備商品。一般而言，如需要用地或樓面面積作某些指定用途，政府會考慮不同方案，包括透過批地條款作出要求。 註：由於口罩在二○二一年之前歸類為紡織品，因此無法提供二○二一年之前口罩的分項數據。
立法會二十二題：消費者委員會出版的《選擇》月刊
29.11.2023

以下是今日（十一月二十九日）在立法會會議上顏汶羽議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆： 問題： 據悉，由消費者委員會（消委會）出版的《選擇》月刊（該月刊）透過產品測試和市場調查、投訴實錄及監察產品質素，保障消費者權益。該月刊的印刷版及網上版每份及每期同樣售12元，訂閱網上版個別文章為每篇八元，而出版五年或以上的網上文章全部免費供消費者閱讀。就此，政府可否告知本會，是否知悉： （一）過去三年，每年該月刊的銷量（按印刷版單期和網上版單期及單篇文章列出分項數字），以及網上免費文章的下載量；及 （二）消委會有何措施加強推廣該月刊，包括會否考慮將該月刊的網上版改為免費下載，讓更多人認識消委會的工作，從而促進消費者權益的保障；若會，詳情為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 消費者委員會（消委會）在一九七六年開始出版《選擇》月刊，每期月刊涵蓋的課題廣泛，包括產品測試及產品和服務的調查、研究報告和投訴個案等，為消費者提供詳盡資訊。 現時，《選擇》月刊提供印刷本及網上版，售價同樣為每期12元。消費者亦可於網上購買單篇文章，售價為每篇八元。《選擇》月刊的網上版每期均有部分文章供消費者免費閱讀，而出版五年或以上的文章全部免費供消費者閱讀。另外，消費者亦可以優惠價按年訂閱《選擇》月刊的印刷本或網上版。 就問題的兩部分，我現答覆如下： （一）有關《選擇》月刊過去三年的銷量及其文章的網頁瀏覽量按年表列如下： 二○二○年 二○二一年 二○二二年 印刷本銷量 - 單期銷量 114 772本 109 183本 101 658本 - 按年訂閱銷量 112 381本 99 268本 93 688本 網上版銷量 - 單期銷量 6 802本 4 806本 4 883本 - 按年訂閱銷量 45 673本 47 803本 45 709本 - 單篇文章銷量 11 531篇 10 403篇 11 615篇 文章的網頁瀏覽量（註一） 839 740 頁面瀏覽次數 2 757 749（註二） 頁面瀏覽次數 2 648 801 頁面瀏覽次數 （二）消委會一直以多管齊下的方式推廣《選擇》月刊，向消費者發放實用的消費資訊。 消委會每月均舉行《選擇》月刊的新聞發布會，全面公開月刊所載列的測試報告結果，並提供圖表和多媒體素材，方便傳媒掌握內容並進行報道，讓消費者透過傳媒報道獲取月刊的測試結果資訊，同時加深他們對月刊的認識。 此外，消委會每年於香港書展設置攤位推廣《選擇》月刊以吸引新訂戶，並透過其網站和社交媒體（Facebook、YouTube和微信），發放月刊的内容，同時舉辦有獎遊戲，加強與消費者的互動。近年，消委會在其網站刊載更多《選擇》月刊的免費文章，並設立一個名為《消費全攻略》的欄目，以深入淺出的方法整合過往月刊的資訊，為消費者提供合時的參考。 上述各項措施均有助吸引更多消費者關注《選擇》月刊的內容，持續擴闊讀者群，同時讓更多消費者認識消委會的工作，有助促進保障消費者權益。 隨着科技發展一日千里，消費者的閱讀習慣和接收訊息的模式不斷改變。消委會正考慮不同持份者的意見，檢討推廣策略，讓市民大眾能夠更方便地掌握消費資訊。 註一：消委會並沒有就收費或免費文章的瀏覽量作分項統計。 註二：消委會於在二○二一年八月推出全新網站，將原來的消委會網站及《選擇》月刊網站合併，並革新《選擇》月刊的網上閲覽模式，相關瀏覽量因而有所增加。
商經局局長出席「香港財經論壇2023：探討香港國際化之優勢與高質量發展」專題討論致辭全文（只有中文）
27.11.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十一月二十七日）在「香港財經論壇2023：探討香港國際化之優勢與高質量發展」專題討論一︰擁抱新機遇 揚帆新征程的致辭全文： 各位嘉賓： 大家好！我很高興參與今日由《香港經濟日報》及《南華早報》聯合主辦的首屆「香港財經論壇」，令我有機會和各位探討香港在中國式現代化下的新機遇，同時探索如何進一步發揮香港的國際化優勢，在服務國家戰略大局的同時，亦增強香港自身的發展動能。特區政府正積極推展一系列配合國家發展策略的工作，促進外來投資、支援營商，進一步刺激香港經濟、提升競爭力，增強經濟發展動能。 外圍整體氣氛持續疲弱、息口持續高企、金融市場表現等因素，某程度上限制了本地消費的反彈力度，剛公布的第三季經濟增長為4.1%，幅度較預期溫和。至於內地方面，第三季内地經濟按年增長為4.9%，全年實現5%的增長目標基本上沒有難度。 然而，環球經濟仍然存在很多變數。國際貨幣基金組織（IMF）及世界銀行對二○二四年的全球增長預測估算非常審慎，分別為2.9%和2.4%。外界普遍認為，二○二四年世界經濟將進入中高通脹、中高利率、中低成長、極高債務的「三高一低」狀態。 在這樣的大環境下，香港企業的未來發展必然會受到一定的壓力，特別是中小微企，所以未來我們必須繼續提升香港的競爭力，支援本港企業。我們亦要創造機遇，積極開拓新興市場，尋找新的增長點，為香港以及國家的經濟注入發展動能。 國家「十四五」規劃支持香港提升國際貿易中心地位，亦支持香港參與和助力國家全面開放和現代化經濟體系建設。另外，二十大報告提出，國家可依靠其超大規模的市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。 香港有背靠祖國、聯通世界的優勢，然而，我們不能夠自滿，必須繼續增強與其他經濟體的商貿聯繫，才能夠充分發揮我們「超級連繫人」和「超級增值人」的角色，助力國家雙循環和「一帶一路」倡議等重要發展策略。 在我們固有的傳統貿易夥伴之外，香港亦需要積極開拓新興市場，尋找新增長點。行政長官去年為協助本港企業拓展商機，馬不停蹄帶領政商團隊訪問了多個具合作潛力的國家，在未來一年，我們會繼續進行類似的外訪活動，舉辦促進活動和交流會、組織經貿代表團到「一帶一路」國家考察、組織外國在港企業到粵港澳大灣區考察。我們亦會在「一帶一路」沿線國家開設更多商貿辦事處，在新興國家加強貿易推廣。 香港亦會繼續尋求與更多經濟體簽定自由貿易協定，進一步建立香港的全球經貿連繫網絡。香港剛於十月與土耳其簽訂投資協定，同時亦正與秘魯進行自貿協定談判，以及分別與巴林、孟加拉和沙特阿拉伯進行投資協定談判。我們亦正積極爭取早日加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）。 此外，為鼓勵及支持香港出口貿易，香港出口信用保險局（信保局）一直為出口商提供出口信用保險服務。全球經濟正逐步復蘇，我們將強化信保局的承保能力，提升其法定最高負責額，由現時550億元增加至800億元，以應付新客戶及現有保單持有人的額外業務，並同時允許信保局積極研究其他可行方案，為出口商拓展不同市場提供更全面保障。信保局亦會為保戶加強就東盟十國買家的免費信用調查服務，增加出口商承接海外訂單的信心。 香港一向是外來企業的首選據點，匯聚了超過9 000間海外及內地駐港公司。現屆政府上任以來，積極吸引海外和內地企業來港設立或擴展業務。去年成立的引進重點企業辦公室取得不錯的成績。投資推廣署今年首10個月已協助超過333間海內外企業在港成立或擴充業務，與去年同期相比上升三成。這表明香港作為外來企業的首選據點，受到了廣泛的認可。 為了吸引更多外國公司來港成立及便利其人員北上洽談商務，行政長官在上月的《施政報告》中宣布，香港註冊公司的外國人員可在港向中國簽證申請服務中心申請兩年或以上的「一簽多行」簽證到內地，並會獲加快處理。此舉有助於提升香港作為商業樞紐的地位，促進與內地的聯繫和合作。 近年，內地的電子商貿發展在過去幾年取得巨大成就，以其龐大的網絡用戶基數和強大的電子商務平台而聞名，更涵蓋了各個行業和產品類別，為企業提供機遇，為消費者提供便利，亦推動了中國企業的國際化進程。特區政府亦即將成立一個跨部門的工作小組，由本人主持，從多方面探討如何協助香港企業把握電商發展所帶來的機遇，進一步鞏固香港作為國際貿易中心的地位。 各位嘉賓，儘管環球經濟面臨困境，我相信在國家發展策略下，加上各方共同努力，中國式現代化將會令香港及內地的經濟發展更加蓬勃。 最後，我想藉着今日盛大的論壇邀請大家在兩星期後，十二月十日參與區議會選舉的大日子，與家人和朋友一齊踴躍投票，選出惠民實幹的區議員，共建美好的香港。 多謝大家。
商經局局長去信工商組織領袖呼籲支持區議會選舉
24.11.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十一月二十四日）去信全港約400個工商組織，包括地區工商組織、政府資助／法定機構和中小型企業組織，呼籲工商領袖以身作則，於十二月十日在二○二三年區議會一般選舉中踴躍投票，並引領組織成員積極參與，共同履行公民責任。 丘應樺亦呼籲工商領袖和管理人員為員工在投票日的工作作出靈活安排，便利他們離開工作崗位到所屬票站投下重要的一票，選出有志有能力的區議員為社區服務。 丘應樺說：「今次選舉是香港特別行政區（特區）重塑區議會、完善地區治理體系後第一場全港性大型選舉，意義重大。新的地區治理體系及區議會關係到每位市民的安居樂業，切身福祉；同時亦關係到特區的良政善治，由治及興。」 有關二○二三年區議會一般選舉及候選人的資訊，可瀏覽 www.elections.gov.hk 。
商經局局長舉辦酒會介紹駐海外經貿辦及內地辦事處推廣香港的工作（附圖／短片）
23.11.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十一月二十三日）舉行酒會，向約200位嘉賓，包括駐港領事館、商會和主要貿易組織代表，以及相關政府委員會成員，介紹香港駐海外經濟貿易辦事處（經貿辦）及內地辦事處在推廣香港優勢和機遇方面的工作。 正在香港出席駐外及駐內地辦事處主管周年大會的十四個經貿辦和五個內地辦事處的主管亦有出席酒會。今年的周年大會是自二○一九年以來首次實體會議。 丘應樺在酒會上致辭時表示，政府致力落實各項措施，協助港人港商抓緊新機遇，讓香港重返國際舞台中心。他感謝經貿辦和內地辦事處的同事努力促進香港與各經濟體的更緊密雙邊貿易關係和文化交流，並向相關政府和人士提供有關香港最新發展的資訊。 丘應樺續說，經貿辦和內地辦事處亦為政府高層官員出訪傳統及新興市場提供重要支援，以推廣香港的優勢和機遇。他指出經貿辦支援今年較早前行政長官率團訪問中東和東南亞國家聯盟，兩次訪問成果豐碩，不僅加強了香港與兩個地區在貿易和投資方面的聯繫，亦促進了人文交流，並全方位說好香港故事。 丘應樺亦向來賓簡介經貿辦和內地辦事處在招商引才方面的工作。他表示，設立於各辦事處的十七個「招商引才專組」一直支援引進重點企業辦公室和香港人才服務辦公室的工作，主動接觸目標企業，並重點推介香港的機遇和優勢，以及各項吸引優質企業和人才來港發展的計劃和最新政策措施。 丘應樺說：「我們非常重視與所有貿易夥伴的雙邊關係。經貿辦的工作不但讓香港在世界版圖上保持重要地位，亦是連繫香港與世界各地的橋樑。我們會繼續積極開拓商機，鞏固香港作為國際貿易及金融中心的地位。」 他強調，國際社會的持續支持同樣重要。經貿辦和內地辦事處會繼續聯繫地區夥伴及舉辦不同活動，以加強推廣香港。 出席今日酒會的其他嘉賓包括行政會議成員、立法會議員、中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署官員、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室官員，以及創意產業和表演藝術團體的代表。
立法會：商務及經濟發展局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
23.11.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十一月二十三日）在立法會會議就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第二節：不斷增強發展動能）的致辭全文︰ 主席： 首先，非常感謝多位議員剛才發言支持《施政報告》中「不斷增強發展動能」的新措施，並對《施政報告》各範疇和措施提出不少寶貴意見。商務及經濟發展局（商經局）會積極展開一系列工作，刺激香港經濟增長、促進外來投資、支援營商，提升香港競爭力，增強經濟發展動能。 正如財政司司長所述，環球經濟存在很多變數，香港作為細小的全開放經濟體，前路亦充滿挑戰。 在這樣的大環境下，香港經濟要穩步前行，首先我們需要繼續支援本港企業，特別是中小企業，讓他們可以在艱難多變的環境下站穩住腳。第二，我們要積極開拓新興市場，尋找新的增長點，為香港經濟注入發展動能。第三，我們要持續加強香港的競爭力。商經局會因循《施政報告》所提出的一系列措施，繼續與各政策局和部門緊密合作，積極支援營商，刺激經濟增長，提升香港的整體競爭力。 大力支持本港企業 中小企業對香港經濟發展非常重要，為協助這些企業持續發展，應對資金流動或開拓市場及推廣業務等挑戰，政府將於「中小企融資擔保計劃」還息不還本的安排下提供更多彈性還款選項，給予企業更多時間逐步過渡至正常還款。 與此同時，全球電子商貿（電商）業務發展迅速，為了幫助中小企業在新型銷售模式下保持競爭力，政府將成立「電子商貿發展專責小組」，推行政策支援中小企業進行電商業務以拓展市場。我們亦會透過香港貿易發展局在電商平台打造推廣港商銷售產品的「香港購物節」，讓中小企業可把握這些平台的高流量和客源多的特色，提升香港產品的品牌知名度和拓展內銷市場。 政府亦會在「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）下推出「電商易」，中小企業可運用100萬元資助額推行電商相關的項目，以發展內地市場。工業貿易署的中小企業支援與諮詢中心亦會牽頭與其他三個中小企服務中心，加強向中小企業提供在內地進行電商的資訊。 除此之外，香港出口信用保險局（信保局）一直為出口商提供出口信用保險服務，從而鼓勵及支持香港出口貿易。全球經濟正逐步復蘇，我們建議強化信保局的承保能力，提升其法定最高負責額，由550億元增加至800億元，以應付新客戶及現有保單持有人的額外業務，並同時允許信保局積極研究其他可行方案，為出口商拓展不同市場提供更全面保障。信保局亦會為保戶加強就東盟十國買家的免費信用調查服務，增加出口商承接海外訂單的信心。 開拓新興市場，尋找新增長點 我們鞏固既有傳統貿易夥伴之外，香港亦需要積極開拓新興市場，尋找新增長點。行政長官去年為協助本港企業拓展商機，馬不停蹄帶領政商團隊訪問了多個具合作潛力的國家，在未來一年，我們會繼續進行類似的外訪活動，舉辦促進活動和交流會、組織經貿代表團到「一帶一路」國家考察、組織外國在港企業到大灣區考察。我們亦會在「一帶一路」沿線國家開設更多商貿辦事處，在新興國家加強貿易推廣。 另外，香港會繼續尋求與更多經濟體簽定自由貿易協定。香港剛於十月與土耳其簽訂投資協定，同時亦正與秘魯進行自貿協定談判，以及分別與巴林、孟加拉和沙特阿拉伯進行投資協定談判。爭取早日加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）的工作亦會持續進行。 增強競爭力 面對環球競爭，我們必須繼續強化自身的競爭力。香港一向是外來企業的首選據點，匯聚了超過9 000間海外及內地駐港公司。招商引資仍是本屆政府其中一項最重視的施政重點，去年成立的引進重點企業辦公室有相當不錯的成績。投資推廣署今年首九個月已協助超過300間海內外企業在港成立或擴充業務，較去年同期增加超過兩成半。另外，我們已經在12個海外經濟貿易辦事處和五個內地辦事處設立「招商引才專組」，並會繼續主動接觸高潛力的目標企業和人才，積極招攬他們來港發展。 會展業發展方面，疫情過後香港已陸續恢復舉辦各項大型國際展覽和會議。政府已推行「定期展覽獎勵計劃」，提供誘因吸引展覽持續在港舉行，並會繼續擴建會展設施，包括亞洲國際博覽館，以及在灣仔北興建新會展設施，合共將增加會展面積四成至22萬平方米。 另外，政府將會推行「專利盒」稅務優惠，並於明年上半年向立法會提交法例修訂建議，對由專利所產生的合資格利潤的稅率，由現時16.5%減至5%，鼓勵更多創科研發、轉化應用及商品化。我們亦會探討繼續完善《版權條例》對人工智能技術發展所提供的保障，於明年進行諮詢。知識產權署亦將牽頭積極與各方持份者商討，籌劃設立本地專利代理服務的規管安排，以提升服務質素，促進人才培育。 最後，現時全球5G網絡發展迅速，香港5G服務網絡覆蓋率更是大部分亞洲及歐洲地區之首，已逾本地九成人口，在核心商業區的覆蓋率更達99%。我們會繼續加強5G網絡的覆蓋，包括資助加快擴展鄉郊及偏遠地區的流動網絡基建設施，向流動網絡營辦商拍賣更多5G頻譜，同時加強大型公眾活動場地的5G網絡容量等。另外，政府亦會繼續推展多項措施以推動5G基建發展，包括於今年年底前向立法會提交條例修訂草案，修訂《電訊條例》以確保新建樓宇預留適當空間以供電訊商裝設流動通訊設施，以及修訂《稅務條例》讓營辦商就將來透過拍賣投得的無線電頻譜而繳付的頻譜使用費獲得稅務扣除，以促進5G基建發展。 總結 總括而言，香港是一個擁有強大韌性和適應能力的經濟體，儘管環球經濟面臨困境，我們相信香港能夠善用及融入國家發展大局，透過共同努力和創新思維，克服各種挑戰，在困難中繼續繁榮和發展。 主席，本人謹此發言，希望各位議員支持致謝議案。我亦在此呼籲各位議員和市民大眾支持十二月的區議會選舉，「1210區選齊投票，共建美好社區」。謝謝。
商經局局長呼籲亞太經合組織成員透過合作提高韌性以達致共同繁榮（附圖）
16.11.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（三藩市時間十一月十五日）在美國三藩市出席第三十四屆亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）部長級會議，在其中一場題為「為促進廣泛經濟繁榮建立強韌互聯的亞太區」的討論環節中發言。 丘應樺在會上與其他部長分享，香港積極為社會各階層拓展經濟機遇，以自身行動實現促進亞太經合組織廣泛繁榮的共同目標。 他表示，香港已推出每年撥款約260萬美元（2,000萬港元）的「婦女自強基金」，最近亦宣布專設婦女事務組和設立婦女事務專員，全方位督導婦女事務相關工作。 丘應樺說：「在區域層面上，香港認為經濟融合舉措蘊藏龐大機遇，透過制定具包容性的框架以促進廣泛的經濟參與。我們歡迎為亞太自由貿易區的討論注入新動力，並會繼續積極參與亞太經合組織，在所有成員經濟體的共同利益下，就下一代貿易和投資議題建立共識。」 此外，丘應樺指出世界貿易組織（世貿）第十二次部長級會議的成功，足證世貿能發揮作用，提出實質的貿易解決方案，而這有賴世貿成員摒棄地緣政治差異，消除分歧。他續說，第十三次部長級會議將於明年在阿布扎比舉行，以目標為本的務實態度和靈活性將再次是會議取得有意義成果的關鍵。 他呼籲成員經濟體加快完成擬定有關電子商貿的世貿聯合聲明措施，並延續現行不對電子傳送徵收關稅的做法。 丘應樺補充：「爭端解決機制是世貿的重要支柱，為國際貿易提供可預測性和穩定性，恢復機制的全面運作亦刻不容緩。」 在會議期間，丘應樺分別與秘魯外貿和旅遊部長Juan Carlos Mathews Salazar及泰國商務部副部長Napintorn Srisunpang舉行雙邊會議，討論多項經貿議題。丘應樺亦與日本經濟產業大臣西村康稔會面，就雙方關注的議題交流意見。 丘應樺將於星期六（十一月十八日）早上返港。
商經局局長：亞太經合組織為促進供應鏈互聯互通和數字經濟合作的理想平台（附圖）
15.11.2023

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（三藩市時間十一月十四日）在美國三藩市出席第三十四屆亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）部長級會議，在全體大會的其中一個討論環節上強調善用亞太經合組織作為供應鏈互聯互通和數字經濟合作平台的重要性。 丘應樺在題為「為可持續未來建造創新環境及為所有人實現平等和包容的未來」的環節中表示，亞太經合組織應進一步加強合作促進供應鏈互聯互通，提高經濟韌性以抵禦未來的衝擊。 他說：「流行病、氣候變化及自然災害皆暴露了現存的弱點，並突顯了透過合作以確保全球供應鏈穩定和具韌性的必要性。」 丘應樺指出，亞太經合組織亦應促進實質及務實的合作，把握數字經濟作為新動力，以達致包容發展。他呼籲加快全面落實亞太經合組織互聯網和數字經濟路線圖，以消除數碼隔膜作為亞太經合組織在數字化方面的首要工作。 丘應樺亦簡介香港加強支援中、小及微型企業（中小微企）和具有未開發經濟潛力社群把握數字經濟的措施。 相關措施包括推行一項6,400萬美元（五億港元）的「數碼轉型支援先導計劃」、加強出口信用保險以提升中小微企進行跨境交易的信心和意欲、成立跨部門「電子商貿發展專責小組」推行政策以支援中小微企把握電子商貿的商機等。 丘應樺續說：「作為領先的區域經濟論壇，亞太經合組織是促進國際間就電子商貿發展和數字共融合作的理想平台。透過推動政策對話、舉辦工作坊及分享良好作業，我們可協助不同規模的企業，尤其是中小微企，抓緊數字經濟帶來的龐大機遇。」 今年亞太經合組織以「為所有人創造一個有韌性和可持續的未來」為主題，會議聚焦討論互聯、創新和包容三個重點。丘應樺明日（三藩市時間十一月十五日）將繼續參與部長級會議。
商務及經濟發展局局長出席立法會資訊科技及廣播事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
13.11.2023

以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十一月十三日）出席立法會資訊科技及廣播事務委員會政策簡報會就《行政長官2023年施政報告》有關電訊和廣播政策措施的開場發言： 主席、各位委員： 商務及經濟發展局（商經局）會積極推動電訊和廣播服務的發展，落實《施政報告》公布的新措施，對接國家戰略，以鞏固香港作為區域通訊樞紐的地位。我會重點簡介電訊、廣播和香港電台（港台）這三個範疇的主要政策措施。 電訊方面，《施政報告》強調面對環球競爭，我們必須繼續強化自身的競爭力，不斷增強發展潛能。 5G是推動流動通訊科技發展的基礎，政府會加大力度擴展5G網絡及容量，包括加快擴展鄉郊及偏遠地區的流動網絡基建設施，向流動網絡營辦商（營辦商）拍賣更多5G頻譜，以及加強大型公眾活動場地的5G網絡容量。另外，政府亦會繼續推展多項措施以推動5G的發展，包括修訂《電訊條例》及相關指引以確保新建築物預留適當空間供營辦商裝設流動通訊設施、修訂《稅務條例》為營辦商就頻譜使用費提供稅務扣除、開放以千計的政府場地讓營辦商建設流動通訊基站等。 廣播方面，香港廣播業發展穩健，政府一直致力鼓勵競爭，並提供與時並進的規管環境。通訊事務管理局（通訊局）正就廣播業務守則進行檢討，目的是在持牌機構日趨困難及面對網絡媒體競爭的營商環境中，在可行及切實的情況下「拆牆鬆綁」。通訊局正敲定業務守則的具體修訂，預計檢討工作可於二○二三年年底前完成。 香港電台方面，港台會繼續貫徹執行《香港電台約章》下的公共目的及使命，除了一貫多元化的節目外，港台特別於二○二三年《施政報告》就其兩項重點項目提出了工作指標。 第一項是加強與內地廣播媒體合作拍攝培養家國情懷的電視節目，目標於二○二四年內在內地和香港播出不少於兩項合拍項目。籌備工作正如火如荼進行，相信觀眾明年必能大飽眼福。第二項是安排更多優質內地節目／節目頻道在港台播放，目標在二○二四年年底前將其轉播的粵港澳大灣區之聲FM頻道的覆蓋率由現時的50%擴大至99%。現時各發射站的工程正積極進行中，希望更多聽眾了解內地最新發展，培養市民的愛國情懷。 主席，我的介紹完畢，我和同事很樂意回應議員的提問和意見。