政务司司长主持扶贫委员会会议及视察学校后会见传媒谈话全文 (14.3.2024)
14.3.2024

以下是政务司司长陈国基今日（三月十四日）在一间参与政府牵头推行的在校课后托管服务计划的学校主持扶贫委员会会议，并实地视察计划运作后，联同劳工及福利局局长孙玉菡和教育局副局长施俊辉会见传媒。以下是会见传媒的谈话全文： 政务司司长：各位传媒朋友，大家好。很开心今日联同扶贫委员会多位委员，来到一间参加政府在校课后托管服务计划的小学，除了举行扶贫委员会会议外，亦实地视察计划的运作情况。借这个机会，我想跟大家分享两点。 第一，当然是在校课后托管服务计划的视察情况。这个计划作为我们精准扶贫的重点项目之一，集结政府关爱基金、学校和非政府机构的力量，让有需要的小学生可以在课后留校接受托管和学习支援，同时方便家长外出工作。 截至今年二月，计划已有超过50间小学参与，位于九龙城、油尖旺、深水埗、观塘、葵青、荃湾和元朗区，一共提供大约3 000个服务名额。 我们现时身处的荃湾公立何传耀纪念小学是其中一间。我们必须多谢这间小学的校长和老师，因为在参观期间，除了看到他们出心出力为学生，学生亦很开心在这里做功课和学习，两方面都有得着。我亦与家长倾谈，很多家长都因为有这个服务而可再次外出工作，甚至有些原本做兼职的可以再次做全职，所以我很多谢这间小学的校长和老师。当然，我亦要多谢香港青少年服务处提供营运服务。 目前，这间学校的参加学生人数有50多名，计划对他们的家庭帮助特别大。刚才我和参与计划的小朋友及其家长倾谈，亦与他们进行小组游戏。从这些活动中，我相信除了我自己外，扶贫委员会委员都感受到校方和营运机构出心出力，让基层家庭的家长和小朋友都很好地接受托管服务。其中，有几方面令我印象特别深刻。 第一是因材施教。除了普通学童外，校方和营运机构亦很悉心照顾有特殊学习需要的小朋友，在人手比例、导师安排等方面都很配合。此外，他们安排高年级和低年级学生在同一班房，互相照顾，让他们学习照顾「弟弟、妹妹」；亦邀请大学生义工参与。 第二是活动丰富。除了功课辅导和课余活动外，校方和营运机构亦不时为学生举办特色活动，例如圣诞交换小礼物、新年写挥春，以至考试后电影放送。 第三是帮轻家长。小朋友回家后，家长再不用为他们做功课和温习而操心，可以享受家庭乐。在小朋友课后托管期间，家长亦可外出工作。就以我们视察的这间学校为例，近六成家长已就业，其余的亦正在找工作或接受就业再培训课程。 在此，我再次多谢学校校长和所有老师。我觉得十分难得的是，老师都很主动参与这个计划，因为学生是他们最熟悉的，学生见到自己的老师亦会更感亲切、更易交流，我觉得这是一个很好的安排。我亦很赞赏（学生）在这里做完功课，回家后便不用做，看电视最好，与父母聊天就更好。学生的功课，特别是小学生的，我觉得不宜太多。 我鼓励有需要的家庭和家长积极参与在校课后托管服务计划。政府联同扶贫委员会亦会持续检视计划的推行情况。在有需要时，我们会作出改善，希望更贴合学生和家长的需要。 第二点想跟大家分享的，是另一个精准扶贫项目「社区客厅试行计划」。相信大家都知道，首个位于深水埗的社区客厅自去年十二月启用以来叫好叫座。对不少「劏房」户家庭来说，社区客厅提供的饭厅、客厅、备餐间、洗衣和乾衣间等设施，加上功课辅导、专题讲座、社工转介等支援服务，都有助扩展他们的生活空间和人际网络，因为不需要困在一个细小的地方，家长可以与小朋友一起可以利用社区客厅的大地方去扩阔；从而提升他们的生活水平，并加强他们对社区的归属感，令到他们在社区过得开心。 我早前亦亲自写信给各大地产商，鼓励他们在「劏房」户较集中的地区提供场地，以建设更多社区客厅。我很开心其后所收反应相当良好，相信之后可陆续设立不同的社区客厅。 经今日讨论后，扶贫委员会通过关爱基金拨款，支持在今年内增设三间社区客厅。第一间位于土瓜湾，实用面积约6 900平方呎，由华润隆地辖下的润爱同行提供场地，东华三院负责营运；第二间位于红磡，实用面积约3 200平方呎，由信和集团／黄廷方慈善基金提供场地，圣公会福利协会负责营运；第三间位于南昌，实用面积约2 200平方呎，由恒基兆业地产集团辖下的恒基温暖工程基金提供场地，圣雅各福群会负责营运。 计及刚才提及已启用的深水埗社区客厅，预计这四间社区客厅一共可向约1 750个「劏房」户提供服务，全年可安排约27万人次的服务。 我代表政府，衷心感谢以上各个地产商和营运机构的参与，响应我们牵头推行的「社区客厅试行计划」，充分贯彻政、商、民三方合作的协同效应。我们的目标是在全港「劏房」户集中的地区都有社区客厅。我希望更多地产商加入计划，增设社区客厅，让更多基层家庭受惠。政府联同扶贫委员会亦会持续检视计划的推行情况，以作出改善。 记者：你好，想问之前预告过，在本月中，扶贫委员会会开会讨论新的贫穷量度指标，在这方面有没有什么进展？另外都想关注二十三条，立法会法案委员会用了一星期时间已经完成审议，是否符合政府预期？怕不怕受到一些质疑？第三，想问《财政预算案》提出削减政府的经常性开支，包括一些社福拨款，是否担心接下来的扶贫工作都会受到影响？ 政务司司长：首先是扶贫线，我以前亦跟大家解释过，以往的扶贫线是一个指标，比较单一，就是以一个人的入息中位数作指标，简单来说，即是以一个人有多少工资作指标，这个指标当然不是很准确地反映到实际的贫穷情况。举个例子，有人如果有两、三个物业，只要没有收入的话，都属于贫穷界别，我相信大家都会觉得这不是一个很合适的做法。贫穷线不准确的情况会导致贫穷线得出的数字不准确，在政府制订一些扶贫措施时，我们的依据就会不准确，所以我们有必要再重新订立一个新的指标，能够更准确地反映贫穷情况。现时经济顾问正跟我们一起研究这个问题，我们会作多方面考虑，不是以单一指标，而是以多些指标去看，我们会在适当时候公布情况，当然我们之后亦会经过扶贫委员会商量，如果通过的话，我们会公布和实施采用。 至于（《基本法》）第二十三条立法方面，第一，这是我们的宪制责任，一定要做，对香港非常有用，能保护香港，亦保护到外来投资者，对每一个市民都是一件好事，因为如果香港不安全，对每个人都不好。现时的进度是按照正常立法程序处理的，所有必须经过的法定程序都要经过。当然，行政长官和很多立法会议员都有一个共同想法，就是希望早一日通过就早一日好，因为早一日通过的话，香港可以早一日得到保障，这是我们大家都想得到的。我亦期望立法会所有议员都支持第二十三条立法。我们做好第二十三条立法后，香港的国家安全保障基本上已做了一个基础，特区政府以后可以集中力量发展经济、改善民生，我们希望能够令香港成为大家住得很开心、安全的地方。 劳工及福利局局长：不会影响。财政司司长已在《财政预算案》提出资源整合，在未来三年逐步削减百分之三拨款。针对社福机构而言，较早时我已亲自会见所有社福机构，并清楚表示中、小型机构——即年度暂定整笔拨款额少于5,000万元——不受影响；若年度暂定整笔拨款额达5,000万元或以上，今年即二○二四／二五财政年度可获豁免，二○二五／二六财政年度开始则须按财政司司长要求削减拨款。主要考虑是大机构能力较强，能通过科技或整合手段，在资源略为减少的情况下应不影响服务。在此安排下，超过三分之二受津助非政府机构不受影响，共有119间。 另外，早前《施政报告》已提出设立5亿元专项基金，协助社福机构提升包括员工培训及资讯科技应用等方面的能力；政府亦将向乐龄及康复创科应用基金额外注资10亿元，希望通过种种手段，一同做好资源增值工作。 政务司司长：补充一句，扶贫工作一定不会受到影响。 记者：首先想问陈司长，《基本法》第二十三条今日建议增加附属法例，是否代表无限扩大政府权力？条例也指明你会协助展开国安教育，为何会有这个安排？如果教育机构表现不佳，会否有惩处？想问孙局长，早前上水工厂发生致命工业意外，其中一名家属表示其兄长不获承认为雇员，劳工处会否派员调查，还他们一个公道？ 政务司司长：（《基本法》）第二十三条（立法）的所有内容，大家都看过，有几点很清晰。第一，有些国际公约保障人权和自由，我们在开首已写，会有保障。第二，无论是否在《香港国安法》下，如有检控，一定要交由法庭审理；除了犯罪行为外，亦要有犯罪意图；政府权力也受《香港国安法》约束，不会有过大的情况。至于在我的权力下可展开宣传教育，这些是有需要的，因为在《香港国安法》生效后，除了执法外，教育亦很重要。每一位市民，特别是年青人，要知道国家安全的重要性、为何要有国家安全、国家安全与香港繁荣稳定有何关系、与「一国两制」有何关系——这些一定要高度关注。经我检视后而需要展开教育的话，我们便落实去做。因此，教育方面非常重要，亦有必要。 劳工及福利局局长：对于今日在上水发生的工业意外，政府高度关注。吊运工作有清晰指引，我们会调查有否跟足指引及意外发生成因等，如有任何人需要负责，我们一定会彻查并按法例追究。 至于意外中身故死者的身分，究竟属雇员或自雇不是单方面说了算。即使别人说你是自雇，但若在实质情况下，按终审法院（二○○六年）判案的原则属雇员，劳工处会检视并协助其取得应有补偿。若大家记得，香港体育馆演唱会意外发生时，当时大家担忧有关舞蹈员属自雇或雇员，经我们检视后认为根据终审法院判案准则，其合约条款属雇员，遂按此准则采取行动。 完 2024年3月14日（星期四） 香港时间20时00分