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立法会二十一题：大围百乐径的交通问题
25.5.2022

以下是今日（五月二十五日）在立法会会议上李梓敬议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 大围百乐径属私人屋苑晓翠山庄的私家路，亦是道风山附近居民日常使用的主要道路。据悉，每年清明节及重阳节前后，由于有大批人士前往道风山上的净土园（一间尚在申请私营骨灰安置所牌照的骨灰龛场）拜祭先人，导致百乐径的车流大增；而晓翠山庄的业权人近年在上述日子期间限制非屋苑居民的车辆驶入百乐径，因而严重影响附近居民出入。有沙田区议员认为，政府应探讨收回百乐径的可能性。就此，政府可否告知本会： （一）有否收回私家路改成公用道路的先例；若有，该等道路的数目为何，并按道路名称列出收回的原因及负责收回的政府部门；若否，原因为何； （二）有否研究，晓翠山庄的业权人是否有权封闭及禁止外来人士进入百乐径；若有研究而结果为是，有关的法理依据为何；若研究结果为否，原因为何； （三）有否计划收回百乐径；若有，负责的政府部门及有关工作的详情（包括与晓翠山庄的业权人商讨的进展）为何；若否，原因为何，以及会否考虑这样做；及 （四）鉴于有市民认为，净土园经营骨灰龛场是引致上述交通问题的主因，而该问题已困扰道风山附近居民多年，政府会否在短期内针对该未领有牌照的私营骨灰龛场采取适切行动，以改善有关情况？ 答覆： 主席： 大围百乐径位于晓翠山庄的私人地段内（沙田市地段第331号）（该地段）。该地段的地契条款订明，承批人必须在该地段内的指定范围兴建一条道路（即现时的百乐径），该道路的业权现时由晓翠山庄的业主共同持有。 就李议员的提问，经谘询运输及房屋局和食物及卫生局，现综合回覆如下： （一）政府有机制因应个别私家道路的情况，于有需要时援引适用的法规收回私家道路，以处理有关私家道路的问题，例如环境卫生、交通和道路维修等。由于过往收回私家道路的情况和负责收回道路的部门因应个案情况各异，政府没有备存收回私家道路为公家道路的整全统计数字。 （二）及（三）如上述，百乐径位于晓翠山庄的私人地段内。该地段的地契条款并没有订明承批人须开放百乐径予公众人士使用。 政府留意到，自二○二○年起，晓翠山庄业主立案法团在清明节和重阳节期间日间时间封闭百乐径，只供该屋苑居民及该法团授权的车辆使用。鉴于百乐径的交通问题对地区造成的困扰，各相关政府部门一直着手探讨不同的解决方案。运输署及相关部门过往会在清明节和重阳节期间，在道风山路下段一带实施特别交通安排，由平日只可单线单程上山，改为单线双程上下山，以保持交通畅顺；另外，运输署亦正研究改善松岭路与百乐径之间的一段道风山路，如可行，改善后市民可透过道风山路上下山而无须经过百乐径。相关部门会继续留意百乐径的情况和上述措施的成效，再考虑是否有需要收回百乐径。 （四）根据食物及卫生局的资料，《私营骨灰安置所条例》(第630章)（《条例》）设立发牌制度，规管私营骨灰安置所的营运。根据《条例》，紧接《条例》生效前正在营运的私营骨灰安置所可享有宽限期（由《条例》刊宪日起计九个月，即二○一七年六月三十日至二○一八年三月二十九日）。如这类别的私营骨灰安置所在二○一八年三月二十九日或之前已提交暂免法律责任书申请，则宽限期可延至该暂免法律责任书申请获最终了结或被撤回之时。在宽限期内，上述私营骨灰安置所可在没有指明文书（即牌照、豁免书及暂免法律责任书）的情况下继续营办，但营办人不得出售或新出租龛位。 净土园是一间紧接《条例》生效前已营运的私营骨灰安置所。现时，净土园已按上述规定在限期前提交暂免法律责任书申请，因此正处于《条例》下的宽限期。私营骨灰安置所发牌委员会现正加紧处理各骨灰安置所（包括净土园）的指明文书申请，务求在明年年中就所有关乎截算前骨灰安置所的指明文书申请达致某种决定（即批准、原则上同意或拒绝牌照／豁免书／暂免法律责任书申请）。 净土园位处的地契订明，地段不准存放「人类遗骸」及部分地段不准竖立构筑物，该骨灰安置所属违反地契条款。如净土园的牌照申请最终不获私营骨灰安置所发牌委员会批准，地政总署会配合食物环境卫生署，就涉事骨灰安置所采取地契条款执管行动。
立法会十三题：发展北部都会区
25.5.2022

以下是今日（五月二十五日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 关于发展北部都会区，政府可否告知本会： （一）会否成立由政府高层领导的专责小组，处理有关在新界收地拆墙松绑的事宜，并就有关工作制订时间表及成效指标；若会，详情为何；若否，原因为何； （二）鉴于北部都会区的建设涉及庞大的开支，政府有否探讨不同的融资方案及其利弊；若有，详情为何；若否，原因为何；及 （三）鉴于北部都会区的建设涉及香港与深圳接壤地带「双城三圈」的策略性发展布局，政府会否尽快与深圳市政府和内地相关部委商讨各项跨境合作安排；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 行政长官在二○二一年十月的《施政报告》中公布《北部都会区发展策略》（《发展策略》），建议于北部都会区内推行多个土地发展、铁路和自然保育项目，以回应香港中长期的土地需求和可持续发展的需要，政府正积极跟进各项建议。 就问题的三个部分，经谘询相关政策局后，现回覆如下： （一）政府正从高层次推动精简发展流程及拆墙松绑的工作。除了行政程序上的精简和理顺以外，发展局正着手与相关政策局和部门优先检视不同法例（例如《城市规划条例》（第131章）、《收回土地条例》（第124章）和《道路（工程、使用及补偿）条例》（第370章））的发展审批程序，以精简或缩短城市规划申请、道路刊宪、收地等多个法定程序。今年三月，我们已向立法会发展事务委员会介绍了初步的法例修订建议（注）。这些措施如获得通过及推行，将可加快政府未来各个发展项目，包括北部都会区的发展。 就建议设立一个高层次的政府专责机构以推进北部都会区发展一事，行政长官早前已表示，此事涉及政府的架构组成，应交由下届政府考虑。 （二）《发展策略》是一个概念性的策略规划。北部都会区涵盖多个土地发展项目，其中部分已经开展。这些项目会在充分考虑财政可行性和持续性的情况下，按序分阶段推行。对于未来不同项目的财政安排选项，我们持开放态度。事实上，财政司司长在二○二二／二三年度《财政预算案》中宣布，从「未来基金」累积收益中，预留1,000亿元成立专款，配合《发展策略》，确保有足够资金应付北部都会区发展的需要，并加快各个项目的进程。随着北部都会区土地发展项目推展，我们亦可从区内的私人发展项目获得收入。 （三）《发展策略》公布后，香港特别行政区政府已与深圳有关当局交换意见，并会继续与内地相关当局就推展《发展策略》下的建议，保持紧密沟通，例如，规划署会与深圳市规划和自然资源局举行定期会议，就共同关注的规划事宜交换意见。此外，港深两地政府已展开跨境铁路的研究，以加强香港与深圳的交通联系。 注∶详情请参阅政府向立法会发展事务委员会提交的文件（ www.legco.gov.hk/yr2022/chinese/panels/dev/papers/dev20220322cb1-78-2-c.pdf ）。
立法会十八题：市区重建局辖下的安置大厦
11.5.2022

以下是今日（五月十一日）在立法会会议上梁熙议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 现时，受市区重建局（市建局）推行的重建项目影响的合资格住宅租户，可获编配入住市建局辖下四幢安置大厦（即大角咀必发道必发台、深水埗荔枝角道丽珠大厦、旺角豉油街12号及西环德辅道西顺成大厦）的单位（安置单位）。市建局亦向社福机构拨出部分安置单位以供提供过渡性房屋。就此，政府可否告知本会，是否知悉： （一）市建局何时开始实施将安置单位租借予或预留给社福机构的政策，以及有关准则和租金／收费（如适用）为何； （二）上述四幢安置大厦现正租借予社福机构的单位数目及百分比，以及所涉社福机构的名称； （三）市建局会否考虑增加租借予社福机构的单位的数目，以增加过渡性房屋的供应；及 （四）市建局有否研究实施更具弹性的安置单位使用政策，藉此在租借单位作过渡性房屋用途及预留单位作发展项目安置用途之间取得较佳平衡，从而善用其房屋资源？ 答覆： 主席： 根据市区重建局（市建局）的现行政策，如受市建局重建项目影响的住宅租户（包括在市建局进行冻结登记后但成功收购有关物业前被业主迫迁的住宅租户）符合入住公屋的条件，可获得市区公屋的安置。如住宅租户因某种原因未获公屋安置，则可获得特惠津贴，或在符合市建局的资格准则下，可短暂入住市建局的安置大厦。 为确保安置大厦单位的流转性，如租户每月的总入息或总资产净值超过入住资格的限额、获得安排公屋「上楼」或找到长期居所后，便须腾出安置大厦单位。 就问题的四个部分，根据市建局提供的资料，现回覆如下： （一）在《行政长官2017年施政报告》中，政府支持由香港社会服务联会（社联）试行的「社会房屋共享计划」，并鼓励市建局参与计划。市建局由二○一七年十二月开始，在不同阶段把位于深水埗、旺角及西环的三幢安置大厦合共119个空置单位租借予社联，作为其营运的「社会房屋共享计划」下的过渡性住房之用。单位的租借期一般为三年，基于安置大厦有其原有目的，市建局订定上述过渡性住房的租借期时，须考虑能否按需要适时收回，以供受重建项目影响的居民作安置之用。 上述安排旨在通过提供过渡性住房和支援服务，为有需要的个人或家庭提供短期的房屋，以纾缓挤迫的居住环境。市建局提供予社联的单位的租金是物业差饷租值的百分之五十，市建局并为社联提供额外的免租期。「社会房屋共享计划」服务的对象包括： （i）有明确过渡性房屋需要（轮候公屋最少三年或有其他长远居住安排）； （ii）现正居于不适切住房； （iii）低收入及急需社区支援的住户。 （二）截止二○二二年五月四日，三幢市建局安置大厦租借单位作「社会房屋共享计划」之用的最新情况如下： 旺角豉油街12号 深水埗丽珠大厦 西环顺成大厦 租借单位数目 49个 9个 8个 占大厦单位总数目的百分比 17.6% 30.0% 5.3% 备注 -- -- 上述数字截止二○二二年五月四日；另已预留刚完成修葺工程的65个单位，于二○二二年八月租借予营运机构使用，届时拨作「社会房屋共享计划」的单位百分比将增至48.7%。 另一幢位于大角咀必发道的安置大厦，大部分的单位已用作安置受市建局重建项目影响的住宅租户，因此并没有参与「社会房屋共享计划」。 （三）及（四）市建局将于二○二二年八月，向社联增拨65个位于顺成大厦的单位，作「社会房屋共享计划」之用。 随着市建局不断展开较大型规划的重建项目，该局预计安置大厦单位的需求将会增加，再大规模把该等单位用作过渡房屋的空间不大。市建局会不时审视安置大厦单位的需求，以确保房屋资源得以善用。
立法会：发展局局长就《2022年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
4.5.2022

​以下是发展局局长黄伟纶今日（五月四日）在立法会会议就《2022年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文： 主席： 我衷心感谢多位议员就房屋土地供应提出了非常宝贵的意见。政府会小心考虑议员的意见，并会继续贯彻多管齐下的造地策略。而推展新发展区、填海及改划土地将会是未来供应的主要来源。举例来说，东涌东扩展区牵涉约130公顷土地的填海工程自二○一七年年底开展后，进度非常理想，我们预计首批居民可于二○二四年，即两年后入伙居住。 我们亦正在全力推动北部都会区的建设。区内除了两个已进入建造阶段的粉岭北／古洞北及洪水桥／厦村新发展区外，元朗南发展的首批工程的拨款申请会于下星期三（五月十一日）提交工务小组委员会考虑。我盼望能获得各位议员的支持，让政府可如期在今年第三季展开这项重要的工程。 就北部都会区的进一步土地发展建议，规划工作也密锣紧鼓地进行中。我们已调整了两项规划的研究范围，以便涵盖新田科技城及罗湖／文锦渡综合发展枢纽。在规划这些地区的土地用途时，我们会好好把握它们的地理优势，善用深圳和粤港澳大湾区发展带来的机遇，促进产业发展。政府会在今年稍后，就扩大洪水桥／厦村新发展区至流浮山、尖鼻咀及白泥一带，以及扩大古洞北新发展区至马草垄一带，开展两项新的规划研究。 至于涉及约1 000公顷填海面积的交椅洲人工岛，有关研究已经在二○二一年年中开展，我们计划在今年第四季就填海范围、交通基建和走线、大致的土地用途及融资方案四个范畴，提出进一步的想法，听取社会的意见。 我们本来预计，在二○二七年展开人工岛的首阶段填海工程，让首批居民可在二○三四年入伙居住。透过精简与发展相关的法定和行政程序，我们正在努力争取提前上述时间表，希望可以在二○二六年进行首阶段填海，并让首批居民在二○三三年到交椅洲人工岛入伙居住。 我们亦计划在今年内向立法会申请拨款，&#x542f;动龙鼓滩填海及屯门西的规划及工程研究。如一切顺利，有望在二○二七年或之前展开相关的填海工程。 此外，为了善用珍贵的土地资源，我们正检视不同用途用地。政府已开展新一轮「绿化地带」用地检讨，检讨涵盖约300公顷「绿化地带」用地。我们会审视这些用地用作房屋或其他土地用途的潜力。我们预期今年稍后会有初步结果，而相关的技术研究会马上随即展开。 以上提到政府正在努力进一步精简发展管制。土地发展涉及不同范畴，包括城市规划、土地行政，和建造工程等。政府在过去数年已在上述各不同方面推出不少精简措施，以理顺和简化相关部门发展审批的行政程序。事实上，自二○一九年起计，已实施的精简行政程序措施多达11项。 为了更彻底、更全面地精简发展管制，我们已着手检视相关的法定程序，工作涵盖《城市规划条例》（第131章）、《前滨及海床（填海工程）条例》（第127章）和《道路（工程、使用及补偿）条例》（第370章）等。在今年三月，我们向立法会发展事务委员会介绍了初步的法例修订建议。我们盼望透过缩短法定时限、减少重复或性质相近的程序、让不同程序可以合理地同步进行，以及理顺不合时宜的安排，可以进一步优化各项法规和程序，务求令社会更快速、更有效地提供可发展用地。在此我再次感谢议员早前在发展事务委员会，对修订建议的大方向表示支持，并提出了许多宝贵意见。 我们会充分考虑各方面的意见，并且争取于今年内向立法会提交条例修订草案，有效回应市民和社会对加快土地供应的殷切期望。 主席，我谨此发言，希望议员支持《2022年拨款条例草案》。 多谢主席。
​立法会八题：推动海滨发展
4.5.2022

以下是今日（五月四日）在立法会会议上梁美芬议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 政府在《2017年施政报告》及二○一九至二○二○财政年度的《财政预算案》中，合共预留65亿元以推动海滨发展。政府亦在《2021年施政报告》中表示，会继续把「海滨共享空间」的开放式管理模式推展到更多海滨用地，让市民可在共融环境下无拘无束地享受海滨空间。就此，政府可否告知本会： （一）已完工、正施工及尚待本会拨款的维多利亚港沿岸海滨发展项目的以下资料（按项目名称列出）：涉及土地面积、海滨长廊长度、落成年份／预计落成年份、造价／预算造价，以及采用的设计（例如可拆式栏杆、斜坡海堤石壆、无栏杆防波堤，以及梯级式沿岸）； （二）政府所预留的65亿元是否包括用于在现有海滨推展改善工程项目，把传统管理模式／非亲水设计的海滨用地改为开放式管理／亲水设计的海滨用地；如是，详情为何；如否，原因为何；及 （三）是否已完成「改善海滨与内陆间游客体验与连系的顾问研究」及「海滨长廊设计指引及改善水域与陆地连接措施的顾问研究」；如是，结果及实施时间表为何；如否，最新进度为何，以及有否提出初步建议？ 答覆： 主席： 就梁美芬议员的提问，我现回覆如下： 在海滨事务委员会的支持下，政府一直透过65亿元优化海滨专项拨款，积极推展多个项目。相关项目的详情如下： （一）西营盘东边街北休憩用地（面积：1.32公顷）：有关项目已获得立法会财务委员会的拨款批准（涉及2亿760万元），建造工程可望在二○二四年起分阶段完成； （二）中西区海滨长廊（中环段）与香港会议展览中心之间的海滨长廊（面积：1.4公顷；透过近期项目增建的新海滨长廊：560米）：项目已完成，用地已在二○二一年四月全面开放； （三）湾仔北庆典主题区（面积：1.85公顷）：用地已开放。我们会按需要继续邀请本地文创精英提供专业意见，进一步提升主题区的吸引力； （四）湾仔北渡轮码头畔主题区（面积：4.04公顷；透过近期项目增建的新海滨长廊：412米）：用地已按「先驳通，再优化」的原则，分阶段开放－博览道东至马师道一段海滨长廊已在二○二○年十二月贯通及开放。湾仔渡轮码头两旁的海滨长廊及码头后面的「HarbourChill海滨休闲站」已在二○二一年三月开放； （五）湾仔北水上运动及康乐主题区（面积：1.39公顷；透过近期项目增建的新海滨长廊：550米；拟增建的新海滨长廊：220米）：湾仔北临时公共运输交汇处与鸿兴道天桥之间采用可拆式栏杆设计的海滨长廊已在二○二○年十二月贯通及开放，而新地段（包括一段「海岸堤阶」，即无栏杆的梯级式沿岸设计）亦已在二○二一年十二月开放。未来更多部分会随主要基建工程施行后释放并进行美化工程，分阶段在二○二二年年底至二○二三年年初开放。水上运动界别已于二○二○年下半年起，在主题区举办水上体育活动； （六）铜锣湾活力避风塘主题区（面积：2.53公顷；拟增建的新海滨长廊：317 米）：维园道附近的海滨长廊正进行提升工程，并会引进新的「海岸堤阶」，将公众和水体的距离拉近，可望在二○二二年下半年开放； （七）炮台山东岸公园主题区（面积：4.7公顷；透过近期项目增建的新海滨长廊：360米；拟增建的新海滨长廊：412米）：屈臣道以西用地（包括无栏杆防坡堤）已在二○二一年九月开放。兴发街以西用地可望在二○二二年下半年随主要基建工程施行后释放并进行美化工程； （八）东区走廊下之行人板道（拟增建的新海滨长廊：1 800米）：立法会财务委员会在二○二一年十月批准拨款16.8亿元。建造工程已于二○二一年十二月开展，可望在二○二四年至二○二五年年底起分阶段完成； （九）荃湾海滨优化（面积：2.05公顷）：按「先驳通，再优化」的原则，海安路沿途一段海滨长廊（第一期项目，包括在一段斜坡式海堤引入低矮石壆的设计）已完成，并先后在二○一九年九月及二○二一年四月分阶段开放。至于海安路至海兴路的一段（第二期项目），委聘顾问的标书评审工作正在进行中； （十）启德都会公园（面积：12.8公顷；拟增建的新海滨长廊：583米）：尽管该用地的不少部分于二○二四至二○二五年前仍需用作工地，政府正努力减少工地的面积和缩短占用时间，以期尽快释放个别用地以进行美化工程并开放予公众使用。就此，项目中划为美食海湾的部分，以及启德明渠进口道附近的部分海滨长廊暨休憩用地，预计可于二○二三年起分阶段完成建造工程并开放。此外，政府亦致力重置从中九龙干线项目释放出来、面向土瓜湾避风塘的海滨长廊，有关用地可望在二○二三年年底起分阶段开放； （十一）茶果岭海滨（面积：4.5公顷；拟增建的新海滨长廊：1 043米）：政府会把这个海滨长廊项目与毗邻的职业训练局校园项目同时推展，现正委聘顾问为该段海滨长廊制订详细设计。此外，邻近的原观塘污水泵房释放的海滨用地会按「先驳通，再优化」的原则进行美化工程，以期在二○二三年开放； （十二）红磡都市公园（面积：2.2公顷）：位于用地上的公共运输交汇处于二○一九年一月迁离后，已开放予公众享用。我们正研究设计方案，以期进一步提升公众在这幅用地的体验，过程中政府会参考早前进行的市场意向调查所得的意见、用地开放使用后的运作经验，以及附近一带正推展的项目（包括康乐及文化事务署的「红磡海滨休憩用地发展」项目，以及红磡（南）渡轮码头美化工程）的进展；以及 （十三）「改善海滨与内陆间游客体验与连系的顾问研究」及「海滨长廊设计指引及改善水域与陆地连接措施的顾问研究」：顾问完成两份初议报告书和有关海外项目的资料搜集工作后，已着手进行公众参与活动及现场调查的工作，可望在二○二二至二○二三年有相关结果。 65亿元的专项拨款已预留作上述相关项目用途，其中约21亿元已获立法会及╱或相关政府单位批准拨款。我们会适时根据既定机制申请余下的专项拨款，包括就个别工程项目向立法会财务委员会申请拨款，或透过基本工程储备基金的整体拨款机制处理。 65亿专项拨款除了用于发展新的海滨长廊及休憩空间外，亦用于改善现有海滨设施。以荃湾海滨优化项目（见上文（九）项）为例，第一期项目主要为改善现有海滨的工程。工程拆除原先分隔海边和行人路的花槽，并在当中370米斜坡式海堤的路段引入低矮石壆的设计，以拉近游人和水体之间的距离，同时提供大量座位和更辽阔的视野，让游人欣赏蓝巴勒海峡和青衣岛的优美景致。 在致力延伸维港海滨长廊的同时，我们亦试行以「愿景带动」的「海滨共享空间」管理模式，希望让公众在相互尊重的情况下，发挥创意按喜好共融地享受海滨空间。其中，上述65亿元专项拨款的项目中，（四）、（五）、（七）及（九）是试行中的「海滨共享空间」。发展局和海滨事务委员会继续将此开放式的公共空间管理模式，推展至合适的海滨项目，并不断按这经验作出改善，为市民打造更富吸引力和有活力的海滨。
立法会六题：工厦重建「标准金额」补地价先导计划
4.5.2022

以下是今日（五月四日）在立法会会议上吴永嘉议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 发展局于去年三月推出工厦重建「标准金额」补地价先导计划（先导计划），就工厦修契所涉及的用途订立标准金额，而工厦业主可根据工厦修契前和修契后的用途和总楼面面积，按已公布的标准金额计算应缴地价。先导计划为期两年，适用于一九八七年前落成的工厦。就此，政府可否告知本会： （一）政府至今分别收到、批准及拒绝了多少宗对先导计划提出的申请，以及正审核多少宗申请；每宗申请的平均审批时间为何； （二）第（一）项所述获批的申请中，分别有多少宗涉及修契后作商业／现代工业用途及住宅用途，以及每宗申请的以下资料：（i）涉及的地区、（ii）修契后总楼面面积有否增加（如有，详情为何），以及（iii）涉及的补地价金额；及 （三）会否考虑延长先导计划的申请期限或将其恒常化，并同时将其适用范围扩展至包括于一九八七年或以后落成的工厦；如会，详情为何；如否，原因为何？ 答覆： 主席： 发展局与地政总署于二○二一年三月中推出以「标准金额」征收工厦重建补地价先导计划（先导计划），为涉及重建一九八七年前落成的工厦的土地契约修订，提供以「标准金额」补地价的选项，作为传统估价机制（即是按每宗个案的情况个别评估地价）的替代选项。先导计划旨在透过预先公布一套标准地价金额，为补地价提供确定性，促进老旧工厦加快完成重建所涉及的修契程序，让有关土地早日转型作更切合社会需要的用途，务求地尽其用。 就吴议员提问的各部分，我现回覆如下： （一）截至二○二二年四月中约一年多的时间，共有九宗合资格土地契约修订的申请人选择先导计划的标准金额选项。当中，七宗已经与地政总署就补地价金额达成协议（其中五宗已签立契约修订文件，两宗预计于三个月内完成签立文件），其余两宗正在处理中。作为参考，先导计划推出之前三年，每年平均只有约三至四宗工厦重建的土地契约修订个案达成补地价协议。 在先导计划下，合资格申请人须于接纳契约修订的暂订基本条款建议时（即是估价程序展开前的最后一个步骤），就是否以标准金额计算补地价作出选择。一般而言，地政总署会于合资格申请人作出选择并接纳暂订基本条款建议起计约五个星期内完成计价、查核业权等程序及发出连同补地价建议的具约束力基本条款建议。 其后，申请人须于一个月内接纳补地价建议。当申请人接纳后（即双方就补地价金额达成协议），双方会在三个月内签立契约修订文件。在标准金额下，由于申请人预先在知悉补地价金额下作出选择，因此双方无须议价，故此由发出补地价建议至双方达成补地价协议的时间（如上述，一般为一个月）比传统议价的所需时间（近年平均约七个月）大幅缩短。 （二）先导计划就工厦土地契约的修契前用途（即重建前的「工业／仓库」用途），以及修契后的两种常见用途（即重建后的「商业／现代工业」和「住宅」用途）订立标准金额。上述五宗已签立契约修订文件的个案于修契后全部作商业／现代工业用途，详情载于附表。其他个案的资料于相关的契约修订文件签立以及有关文件于土地注册处注册后，可于土地注册处查阅，而主要资料亦会于地政总署网页公布。 （三）先导计划以一九八七年前落成的工厦为活化对象，是因为这些大厦在消防处于一九八七年提高消防要求前落成，消防设备相对简陋，对工厦使用者以至社会都构成安全隐患。因此，政府重点推动这些工厦重建，务求更彻底地解决当中的安全问题。建基于这个特定的政策目标，政府目前会继续集中涵盖一九八七年前落成的工厦。 为推动业权人尽快开展重建计划，先导计划设有时限，原定为期两年，政府于今年三月底宣布延长先导计划一年，至二○二四年三月三十一日，期间已公布的标准金额继续适用，让工厦业权人有更多时间筹措重建计划，以便政府累积更多经验进行检讨，以考虑未来路向。 事实上，鉴于业界对先导计划反应正面，《行政长官2021年施政报告》宣布把标准金额评估地价的方式扩展至新发展区的土地契约修订，有关详情亦已于今年三月底宣布。政府会继续检视标准金额的实施情况，考虑扩展标准金额应用的可行性。
立法会十题∶沿海地点防御极端天气的措施
27.4.2022

以下是今日（四月二十七日）在立法会会议上梁熙议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 土木工程拓展署于二○一九年委聘顾问公司开展沿岸灾害研究，全面检视沿海较低洼或当风地点的情况，以及进行相关的风暴潮和风浪研究，以评估极端天气对该等地点的影响。此外，政府根据过往台风吹袭期间的情况，识别了三个容易受海浪冲击而影响的地点（越堤浪点）。就此，政府可否告知本会： （一）上述研究的进展为何，以及会否公开研究结果； （二）过去三年，每年三个越堤浪点分别录得多少次超越警戒线水位的情况； （三）鉴于政府早前已就位于海怡半岛及将军澳南的越堤浪点进行改善工程，有否计划就位于杏花邨的越堤浪点兴建防坡堤或进行改善工程；如有，时间表为何； （四）鉴于海堤如未能抵御台风来袭时所带来的波浪，有机会造成人命伤亡，政府会否协助或资助有关私人土地的业权人兴建防坡堤或进行改善工程，以保障市民安全；及 （五）鉴于政府于《香港气候行动蓝图2050》中表示，计划按优次为现时部分沿海较低洼或当风的地点，推展改善工程和制订管理措施，有关地点优次的详情为何？ 答覆： 主席： 香港因地理位置容易受热带气旋、暴雨和风暴潮等天气相关的威胁，尤其是一些沿海较低洼或当风的地点，容易受到极端风暴潮或海浪冲击影响而发生海水淹浸或海旁设施损毁等情况。随着气候变化，极端天气引起的威胁将越趋频繁和严重，政府对此议题十分关注。土木工程拓展署（土拓署）于二○一九年委托工程顾问开展「气候变化和极端天气下的沿岸灾害研究及改善措施的制订──可行性研究」（沿岸灾害研究），全面检视极端天气及气候变化下风暴潮和风浪对沿岸较低洼或当风地点的影响。 另一方面，渠务署根据过往强或超强台风吹袭期间的情况，识别了三个越堤浪点，包括将军澳南、海怡半岛及杏花邨，以及其他风暴潮点，并安装了水文监测站，以监察海域水位情况，尽速实施应变安排。 就梁议员的提问，现回覆如下： （一）土拓署已于今年四月七日公布沿岸灾害研究，并上载研究报告的行政摘要至部门网页供公众阅览。 （二）三个越堤浪点的水文监测站自二○二○年&#x542f;用以来，均未有录得水位超越警戒线的纪录。 （三）、（四）及（五）自二○一九年至二○二○年期间，政府在杏花邨游乐场建造了花槽及挡水板，以缓解越堤浪涌进该处而造成水浸的情况。政府亦一直与杏花邨管理公司保持紧密沟通，就屋苑在停车场及住宅入口处加设可拆卸式挡水板提供技术意见，屋苑亦已完成有关工程。 为全面检视风暴潮和风浪对沿岸的影响，沿岸灾害研究采取风险管理的方法，评估地区遭受沿岸灾害的可能性及后果的严重性，并参考过往因超强台风吹袭所导致的沿岸损毁纪录，识别了26个较高风险的沿岸低洼或当风住宅地区（包括杏花邨），以制订改善工程和管理措施，保障市民生命安全。政府计划于未来五年有序地推展各项改善工程和落实相关的管理措施，并会适时谘询持份者，让有关工程和措施更能满足区内人士的需要和期望。政府会密切审视改善工程和管理措施的进度，并会持续监察气候变化，适时检视应对沿岸风险的措施。
​发展局局长在立法会财务委员会特别会议就工务政策范畴开场发言全文
13.4.2022

以下是发展局局长黄伟纶今日（四月十三日）在立法会财务委员会特别会议就工务政策范畴的开场发言全文： 主席： 在二○二二／二三财政年度，发展局在工务方面工作有以下几个重点。 在抗疫方面，我们非常感谢中央的全力支援，特区政府与中联办（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室）和指派的承建商成立了三方联系机制，组织工务部门成立专班，通过各方紧密沟通和协调，全速兴建八个社区隔离及治疗设施。当中六个已于上月落成&#x542f;用，而竹篙湾和启德的设施亦会在短期之内分阶段落成。上述设施一共可提供大约四万个床位，大大提升香港的抗疫和隔离方面的能力。 在「明日大屿愿景」方面，政府预计在二○二二年的第四季可以就填海范围、交通基建和走线、土地用途、融资方案四方面提出初步方案，听取公众的意见。我们本来预计，在二○二七年展开首阶段填海工程，让首批居民可在二○三四年入伙。我们正在研究精简法律和相关的行政程序，我们努力争取上述时间可以进一步提前。 为了加强人力发展，我们亦会建议向建造业创新及科技基金注资12亿元继续支援业界应用先进建筑技术和新科技，以及预留3,000万元推动工务工程及业界的应用研发，提升建造业的整体生产力和表现。 为了加强沿岸地区应对因气候变化而引致海平面上升及极端海浪的能力，政府计划于未来五年为26个沿岸受潜在较高风险影响的低洼或当风住宅地区推展合适的改善工程和管理措施。 最后，我们会为「保育历史建筑基金」额外预留10亿元，继续推行活化历史建筑伙伴计划，由政府斥资进行保育工程及由非牟利合作伙伴以创新方法活化及善用历史建筑；资助更多私人业主维修他们的歷史建筑；以及进一步支持以保育历史建筑为主题的公众参与活动及学术研究。 多谢主席，我和我的团队乐意解答各位议员的提问。
发展局局长在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴的开场发言
13.4.2022

以下是发展局局长黄伟纶今日（四月十三日）在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴的开场发言： 主席： 二○二二／二三财政年度，发展局辖下规划及地政范畴工作重点有以下几方面： （一）土地供应； （二）精简发展程序；以及 （三）建设宜居城市。 土地供应 在土地供应方面，目前各新发展区是全速推进中。当中，东涌东扩展区约130公顷的填海工程自二○一七年年底展开后，进度非常好，自二○二○年起我们先后已平整好六幅用地作发展之用。而在新发展区方面，包括粉岭北／古洞北及洪水桥／厦村的第一阶段发展，土地平整工程分别于二○一九年及二○二○年展开，并在二○二一年起分阶段陆续交付建屋。我们短期内会就元朗南发展首批土地平整及基础设施工程向立法会申请拨款。 《北部都会区发展策略》方面，建议的新土地发展项目，我们在二○二一年十月为新田科技城及罗湖／文锦渡综合发展枢纽开展了研究，预计两至三年内可以完成。至于扩大洪水桥／厦村新发展区至流浮山、尖鼻咀及白泥一带，以及扩大古洞北新发展区至马草垄一带，相关研究会在今年内开展，预计大约24个月可以完成。 除了现正全速推进的中部水域人工岛研究，我们计划在今年内向立法会申请拨款，&#x542f;动龙鼓滩填海及屯门西的规划及工程研究，希望在二○二七年或更早的时间可以开展填海工程。 为了善用珍贵的土地资源，我们亦正在检视不同用途的用地。我们已经开展了新一轮「绿化地带」用地检讨，以检视大约300公顷「绿化地带」用地作房屋或其他土地用途的潜力。在今年年中有初步结果后，技术研究会随即开展。 精简程序 在精简程序方面，我们的工作涵盖法例修订及简化行政程序。法例修订方面，我们于三月二十二日向立法会发展事务委员会提交了建议。我在这里再次感谢各位议员基本上对大方向表示支持，亦提出了相当多宝贵意见。我们争取于今年内向立法会提交修订条例草案。 建设宜居城市 建设宜居城市方面，市区重建局（市建局）近年引入以「规划主导」的方针去推动市区更新发展，于去年完成的「油麻地及旺角地区规划研究」提出了以区为本的发展概念蓝图、发展节点，以及新的规划工具。我们准备于今年提出首批的法定图则改划建议和规划指引。参考「油旺地区研究」的经验，市建局亦即将在荃湾和深水埗进行类似的规划研究。 面对楼宇急剧老化，我们亦需要私人市场力量加快市区重建。就此，我们现在正研究降低《土地（为重新发展而强制售卖）条例》下的强拍门槛和改善相关机制的运作，我们争取在今年第三季左右提出建议。 最后提提海滨发展。在海滨发展方面，我们会继续开通新的海滨长廊及休憩空间，以及继续努力改善海滨设施，包括于今年内尽早开放九龙城海心公园扩展部分，以及首段位于启德前跑道区以私人模式发展的海滨长廊等。我在这里感谢工务小组委员会最近对西营盘东边街北休憩用地工程项目的拨款作出支持。 主席，以上是一个简介，我们非常乐意解答各位议员进一步的提问。
立法会十三题：北部都会区的收地及发展
6.4.2022

以下是今日（四月六日）在立法会会议上陈月明议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 关于北部都会区的收地及发展，政府可否告知本会： （一）有否计划引用《收回土地条例》（第124章）收回土地以发展北部都会区；若有，该等土地的位置、面积及补偿安排的详情为何； （二）会否把第（一）项所述透过第124章收回的土地纳入卖地计划；若会，详情为何，以及有否先例；若有，过去10年该等土地的以下资料：收地年份、售予发展商的年份、地价、地点、地段编号，以及面积（以表列出）；及 （三）会否在北部都会区推行土地持份者与发展商共同发展乡村土地的政策，以及修订新界小型屋宇（丁屋）政策，合并丁权（即18岁以上的男性新界原居民有权一生一次以优惠条件获批建一间丁屋）发展「丁厦」，以善用宝贵的土地资源、解决乡村居民的住屋问题，以及让乡村居民分享土地发展的得益；若会，详情为何；若否，原因为何？ 答覆： 主席： 行政长官在去年十月的《施政报告》中公布《北部都会区发展策略》（《发展策略》）。北部都会区是一个概念性的策略规划，大概覆盖了元朗区和北区两个地方行政区，面积约300平方公里，当中包括天水围、元朗及粉岭／上水等已发展成熟的新市镇及相邻乡郊地区，以及处于不同规划及建设阶段的新发展区。在已开展的规划和发展项目之上，《发展策略》提出一些新的土地发展项目，这些项目需要进行详细的研究以确定发展范围及用途建议，政府正积极跟进。 就问题的三个部分，现回覆如下： （一）政府近年加大力度推动发展项目，引用《收回土地条例》（第124章）和其他适用条例收回私人土地作新发展区、公营房屋及其他公共用途的幅度和速度大大提高。二○一九／二○至二○二一／二二的三个年度内已收回近120公顷新界私人土地作发展，当中大部分位于元朗区和北区（包括二○一九年十二月为古洞北及粉岭北新发展区第一阶段收回的68公顷、二○二○年十月为洪水桥／厦村新发展区第一阶段收回的12公顷）。我们预计未来几年会继续为不同的发展项目收回的土地将高达700公顷，当中位处元朗区和北区的项目亦占大部分（包括元朗南发展区约150公顷、古洞北及粉岭北新发展区余下阶段约110公顷、洪水桥／厦村新发展区其余阶段约310公顷等，以及多个公营房屋项目）。 上述数字尚未计及新界北发展（即新田／落马洲发展枢纽、新界北新市镇和文锦渡）及《发展策略》内的新土地发展建议。由于这些项目仍须进行研究，各项具体细节，包括规划用途（例如哪些属公共用途以致可以法定权力收回）、实施安排、收地范围等有待确定。 当政府以法定权力收回私人土地时，相关法例（例如《土地收回条例》（第124章））要求政府向土地业权人及其他持有土地权益的人士作出补偿（一般称为「法定补偿」）。法例订明可获补偿的权益、涉及的程序、评定补偿的基准和原则，以及赋予土地审裁处就补偿金额作最终裁决的权力。法定补偿以外，政府亦设有特惠补偿制度，作为替代安排并以简易的机制处理土地补偿事宜。若有关人士不接纳特惠补偿建议，可提出法定补偿申索。对于他们因提出申索而合理招致的专业费用，政府有机制于审核后发还。 （二）政府以法定权力收回私人土地，必须先确立收回的土地是为了落实法例所要求的公共用途。倘若有关的公共用途为落实新发展区，政府会先收回并清理新发展区内规划作发展的私人土地，继而全面展开土地平整工程和兴建基础设施，然后拨出经平整的土地作各种用途，包括批售土地作私人发展。根据过去10年的资料，古洞北新发展区第一阶段于二○一九年十二月收回的私人土地内，有约8 510平方米在收回后连同其他政府土地在二○二一年透过公开招标批出作私人物业发展，详情如下： 地点 古洞第25区 古洞第24区 地段编号 粉岭上水市地段第279号 粉岭上水市地段第278号 面积（收回的私人土地及毗连政府土地） 18 567平方米 7 624平方米 地价 86亿1,400万元 41亿8,500万元 批出日期 二○二一年四月二十七日 二○二一年七月二十八日 （三）对于三个已进入落实及收地阶段的新发展区项目（即古洞北、粉岭北、洪水桥／厦村新发展区），政府采用了「加强版」的「传统新市镇发展模式」推展，即是在收回土地之前，政府可容许规划作私人发展的土地的业权人，在符合政府所订明的准则及条件下，申请原址换地。 至今，已有两宗位于古洞北及粉岭北新发展区第一阶段发展的换地申请获签立及正在建造当中，涉及约两公顷土地。政府亦已于今年二月十六日公布古洞北及粉岭北新发展区余下阶段的换地申请安排，及于三月三十一日公布以标准金额征收新发展区换地申请的补地价安排，为补地价提供确定性，从而促成更多换地申请及时完成。政府相信，在制订北部都会区内其他规划中的新发展区的发展模式时，「加强版」的「传统新市镇发展模式」将可提供有用参考。 根据现行的小型屋宇政策，小型屋宇申请人可申请于自己拥有的私人土地或向政府申请政府土地建屋。屋宇规模不超过三层、每层有盖面积不多于700呎，不受《建筑物条例》管制。发展「丁厦」的建议将大幅改动小型屋宇政策。此外，从土地使用及发展角度，本来规划作低层、低密度屋宇发展的土地，未必适合用作发展高层、高密度楼宇发展，任何改变土地用途的建议的可行性（包括空间规划、交通、环境、排污等）必须透过技术研究确立。
立法会十五题：有关未落成住宅发展项目的纾困措施
6.4.2022

以下是今日（四月六日）在立法会会议上龙汉标议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答覆： 问题： 有地产及建造界人士反映，近日2019冠状病毒病（COVID-19）疫情严重爆发，令多项政府服务暂停，导致为发展项目申请法定批核（例如屋宇署和地政总署就建筑图则作出的批核）和根据地契申请各项批核的程序出现严重延误。此外，由于建筑工地一旦发现COVID-19确诊个案便须关闭以防止疫情扩散，令未落成住宅发展项目的整体施工进度严重滞后，对项目的如期完工造成极大困难。就此，政府可否告知本会： （一）会否考虑按二○二○年四月推出的纾困措施，提供新一轮类似的免费延长建筑规约期限的措施；若会，该免费延期措施将为期多久； （二）会否考虑修订地政总署预售楼花同意方案（同意方案）下销售未落成发展项目住宅单位所采用的标准买卖合约，把爆发全球大流行／疫情，列为发展项目认可人士可批准延长有关发展项目的完工关键日期的理由之一；若会，政府会否考虑采取步骤，例如发出作业备考或通告函件等，向那些已根据同意方案售出楼花单位但因COVID-19疫情而难以如期完成的发展项目的认可人士，提供同一的清晰指引；及 （三）会否在不久将来推出其他纾困措施，协助业界尽量减低因COVID-19疫情严峻而未能遵守建筑规约期限或同意方案下的买卖合约所指明的关键日期所涉及的风险？ 答覆： 主席： 发展项目的推展工作环环紧扣，无论是项目设计、人手调配、物料供应，以至建筑过程，任何一环遇上障碍均可能影响项目进度。政府理解2019冠状病毒病第五波疫情对发展及建造业界造成影响，发展局和各相关部门一直密切注视情况，并因应疫情变化适当调整相关政策措施和安排以支援业界。 在疫情期间，发展局辖下处理发展项目的相关部门一直维持办公及提供审批服务。考虑到实施特别上班安排及在维持有限度基本服务的情况，相关部门已尽量简化审批程序，并多加使用科技，在不影响有关技术要求及法定程序的情况下便利业界。 就问题的三个部分，现回覆如下： （一）土地契约一般载有建筑规约条款，要求地段承租人在建筑规约期限前，完成地契内订明的发展项目，并取得由建筑事务监督发出的占用许可证。 根据既定机制，地段承租人倘若未能在建筑规约期限内完成有关发展项目，须向地政总署申请延期及按机制缴付补地价。 鉴于第五波疫情对业界造成的影响，发展局于三月十四日宣布所有截至当日尚未履行建筑规约的地契，其原有规约期限可免补地价延期最多六个月，目的是为业内各专业及早提供确定性，以减低现有建筑规约期限可能对他们造成的困扰和压力。为精简程序，地政总署会主动与相关地契承租人跟进，地契承租人无须作出申请，详见地政总署《作业备考第2／2022号》。 发展局同时期望获延期的地契承租人合情合理地处理他们与其他合约方的期限事宜，并呼吁业界对于那些不受地契建筑规约期限约束的工程项目（例如无须修订地契的重建项目）同样以体恤态度弹性处理相关合约期限。由于社会大众对土地和房屋供应有殷切需求，当疫情转趋缓和时，政府期望与业界携手，尽最大努力追回进度，争取项目尽快完工。 （二）第二部分的问题关乎「预售楼花同意方案」（「同意方案」）的事宜，属运输及房屋局（运房局）的政策范畴，因此我们就这部分的回覆谘询运房局。运房局表示，「同意方案」旨在容许发展商在获得政府同意后预售楼花，从而加快住宅单位供应到市场，并保障买家的消费权益。根据「同意方案」，发展商必须证明有足够财力完成发展项目，交易必须采用标准买卖合约，当中列明了发展商和买家的权利和义务。买卖楼花时签立的标准买卖合约，必须在合约日期后的一个历月内，于土地注册处登记。此外，买卖合约亦订有条文，规定买家所付款项必须存入由发展商的律师行开设并管理的保证人帐户，以发放款项缴付经认可人士核证的楼盘建筑费用及专业费用。这些安排可以保障买家的消费权益。 「同意方案」下的标准买卖合约订明，发展项目的认可人士可考虑恶劣天气、罢工或不可抗力等因素而延后有关发展项目的预计关键日期。因此，若认可人士认为新冠疫情的影响符合上述的因素，亦可延后发展项目的预计关键日期；而延后时间的长短，须视乎项目个别情况而定，亦须考虑发展进程是否确实并非因其他因素而有所延误。因此，运房局认为无需修订标准买卖合约或另行发出延后发展项目关键日期的指引。 （三）如上述，发展局及相关部门一直因应情况作出适当应变。我们会继续与业界保持沟通，按需要适时检视有关发展与工程的安排。
发展局局长到鲗鱼涌派发「防疫服务包」（附图）
4.4.2022

发展局局长黄伟纶今日（四月四日）联同发展局及其辖下部门的同事到鲗鱼涌向居民包括基层家庭派发「防疫服务包」，呼吁全港市民众志成城，团结抗疫。 黄伟纶联同发展局常任秘书长（规划及地政）甯汉豪、发展局常任秘书长（工务）刘俊杰、发展局副局长廖振新、发展局辖下九个部门首长，以及局内和部门同事，在东区民政事务专员陈尚文陪同下，将载有口罩、中成药、快速抗原测试包、防疫资讯小册子和心意卡的「防疫服务包」送给该区住户。 黄伟纶说：「抗疫是特区政府的首要任务，发展局及工务部门过去个多月上下一心，全力以赴，在中央全力支援、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室紧密协调和建筑团队日以继夜施工下，由中央援建的第一批共六个社区隔离设施已竣工并交付，为香港提供约二万张床位。在竹篙湾和启德两个正在兴建的社区隔离设施，将可额外增加约二万张床位。」 黄伟纶呼吁市民收到「防疫服务包」后，做好防疫工作，并于四月八日至十日每日进行快速抗原测试，早日截断2019冠状病毒病传播，大家同心抗疫，一起战胜疫情。
发展局局长在二○二二至二三年度卖地计划记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
24.2.2022

以下是发展局局长黄伟纶今日（二月二十四日）在二○二二至二三年度卖地计划记者会的开场发言： 各位传媒朋友，大家好。 首先我会先回顾二○二一至二二财政年度的土地供应情况，然后介绍二○二二至二三年度卖地计划，包括二○二二至二三年度第一季度具体的卖地情况。 在二○二一至二二年度土地供应方面，简单来说，住宅用地提供了约20 600个单位的土地；而在商业及工业用地方面，提供约125 340平方米（楼面面积）。在概念上，以20 600个单位而言，对比本年度的供应目标（12 900个单位），超出了约百分之六十。 就该20 600个单位的分布，今年有颇大部份来自需修订地契及换地的私人发展／重建项目，占超过一半。 若看较长时期，由二○一七至一八财政年度开始计算，过去五年的实际土地供应量总数为86 374个单位，对比供应目标，当然供应目标在过往五年随政策改变，例如因应公私营单位比例改变也有调整，五年供应总目标为75 300个单位，而五年来供应超过供应目标总数约百分之十五。 至于商业及工业用地方面，政府在二○二一至二二年度售出一幅位于粉岭的工业用地，亦正就一幅位于东涌的商业用地进行招标，两幅用地合共可提供约125 000平方米楼面面积。另外，相信大家亦会记得，中环新海滨三号及铜锣湾加路连山道两幅大型商业用地在上一个财政年度招标，在今个财政年度已成功推出。四幅用地合共可提供约375 300 平方米楼面面积。 接下来，我会介绍二○二二至二三年度卖地计划。政府能提供的住宅用地共有13幅，估计可提供8 250个单位。这是潜在供应，具体数字每一季会再作公布。另外有四幅商业用地，共可提供的总楼面面积为296 800平方米。 在私人房屋土地供应目标方面，我们参照由运输及房屋局牵头的《长远房屋策略》，最新的十年房屋供应目标总计为430 000个单位，当中公私营房屋比例维持七比三，即私人房屋供应目标为129 000个单位，以一年计即是12 900个单位。 刚才我提到，13幅住宅用地合共可供兴建约8 250个单位。这些用地有四幅位于港岛、两幅位于九龙区，以及七幅位于新界。在这13幅住宅用地中，按地区分布，正如我刚才所说，超过一半位于新界，约三成位于港岛，百分之十五位于九龙区。若以用地大小来分析，一般是这样区分：1至99个单位的较小型用地有三幅；100至499个单位的中型用地有五幅；而500个或以上单位的较大型用地有五幅。 在13幅的住宅用地中，有八幅无须进行或所需的修订大纲图，即规划方面的程序已经完成，而现正进行相关程序的用地有五幅。 二○二二至二三年度的铁路物业发展项目方面，今年有三个位于大屿山的铁路物业发展项目，两个在东涌，一个在小蚝湾，合共可提供约4 580个单位。 市区重建局发展项目方面亦是有三个项目，两个位于西营盘及一个位于土瓜湾，合共可兴建约910个单位。 在私人发展及重建项目方面，在预测全年供应时，我们会先扣减在过去10年间最高及最低的年度供应，再以剩余八年的平均数作为下年度预测。用此方法推算，须修订土地契约／换地的私人发展／重建项目估计将可提供2 100个单位，而无须修订土地契约／换地的项目亦可提供 2 100个单位。实际数字当然要视乎市场实际情况。 概括而言，估计二○二二至二三年度私人房屋土地的潜在供应量，共约17 940个单位，比起二○二一至二二年度公布的潜在供应量稍高，亦高于同一段时间的私人房屋土地供应目标的12 900个单位。 在商业用地方面，二○二二至二三年度卖地计划包括四幅商业用地，四幅都位于九龙区。比较大型的位于旺角洗衣街，一幅位于启德2A区1号用地，楼面面积过百万平方呎，是相对大型的用地。观塘安达臣道有两幅相对较细小用地，可用于服务社区的商业用途。四幅用地合共可提供296 800平方米。 我亦为大家报告有关最低单位面积要求的事宜，亦有新进展。发展局于去年十二月公布一幅位于小榄的住宅用地，可提供约二千个单位。政府在卖地条款中加入最低单位面积要求，订明每个单位的实用面积至少要达约280平方呎。因为当时社会上有声音认为，近年很多新的「纳米楼」都是来自重建项目，因此建议政府考虑在重建项目，若需修订地契，加入最低单位面积要求，当时政府表示会深切考虑。我们已完成考虑，并决定会这样做。由明天（二月二十五日）起，若地政总署接获新的申请，这个要求会适用。 接下来，我会公布二○二二至二三年度第一季度，即二○二二年四月一日至六月三十日的具体卖地计划情况。在这段期间，政府会招标出售两幅住宅用地，一幅位于皇后大道东，另一幅位于医院道，合共可提供约270个单位。铁路物业发展项目有一个，是东涌配电站项目，是大家熟识的，可提供约1 600个单位。市建局亦会推展一个位于西营盘崇庆里／桂香街的项目，可提供约165个单位。连同这段期间的一个较小型私人发展／重建项目，可提供约35个单位。 在此让我简单作总结。政府在未来会继续以多管齐下的方式全方位觅地，努力维持持续和稳定的土地供应。我的介绍到这里，我很乐意回应大家的问题。
政府公布二○二二至二三年度卖地计划（附图／短片）
24.2.2022

发展局局长黄伟纶今日（二月二十四日）公布二○二二至二三年度政府卖地计划。 黄伟纶说：「二○二二至二三年度卖地计划包含十三幅住宅用地，可提供约八千二百五十个住宅单位；以及四幅商业用地，可提供接近三十万平方米总楼面面积。」 在二○二二至二三年度卖地计划的十三幅住宅用地中，八幅滚存自二○二一至二二年度卖地计划，合共可提供约三千个单位；其余五幅用地合共可供兴建约五千二百五十个单位。 除了可供推售的十三幅用地外，铁路物业发展项目及市区重建局（市建局）项目亦是二○二二至二三年度私人房屋土地供应的来源。香港铁路有限公司（港铁公司）位于东涌配电站、东涌东站第一期和小蚝湾上盖第一期第一批的物业发展项目，预计共可提供约四千五百八十个单位。市建局则计划推展三个项目，预计可提供约九百一十个单位。 黄伟纶说∶「计及来自政府卖地、港铁公司、市建局，以及私人发展／重建项目的土地供应，二○二二至二三年度私人房屋土地潜在供应估计可供兴建约一万七千九百四十个单位。」 根据政府于去年十二月的公布，未来十年的房屋供应目标维持为四十三万个单位，而公私营房屋比例为「七三比」。因此，二○二二至二三年度来自不同来源的私人房屋土地供应目标为一万二千九百个单位。 二○二二至二三年度的实际私人房屋土地供应量，会视乎不同因素而有所改变，包括市场情况、可供推售的政府用地的相关程序可否按时完成、铁路物业发展项目及市建局项目的推展进度，以及发展商推展私人发展／重建项目的意愿和进度。 此外，有关最低单位面积要求，黄伟纶说∶「我们会将私人房屋的最低单位面积要求推展至所有政府卖地项目、铁路物业发展项目、市区重建局项目，以及私人发展商的换地和修订地契的申请，订定每个单位的实用面积至少要达26平方米（约280平方呎），以改善市民的居住空间，回应社会『住大啲』的诉求。就涉及换地和修订地契的私人发展项目，有关的最低单位面积要求会适用于地政总署明日 (即二月二十五日)起接获的新申请，在此之前已经向地政总署提交申请的项目不受此限。」此外，如果项目已进入较成熟的阶段，例如在今日政策宣布前已经取得城市规划委员会的规划许可，只是并未提交换地或修订地契申请，为免这些项目要重新进行规划，影响土地和房屋供应，此项最低单位面积要求亦不适用。我们相信有关措施不会对楼价及房屋供应带来太大的影响。 回顾二○二一至二二年度的私人房屋土地供应，黄伟纶说∶「政府在财政年度完结时已售出／计划推售七幅住宅用地，合共可供兴建约三千四百一十个单位。透过政府卖地、铁路物业发展项目、市建局项目、以及私人发展／重建项目，二○二一至二二年度至今的私人房屋土地整体供应估计可供兴建约二万零六百个单位。」 总结本届政府的私人房屋土地供应量，自二○一七至一八年度五个财政年度的私人房屋土地供应量总数约86 000个单位，超过五年供应目标总数（75 300个单位）百分之十五。 至于商业及工业用地方面，政府在二○二一至二二年度售出一幅工业用地，并正为另一幅商业用地进行招标，两幅用地合共可提供约十二万五千平方米楼面面积。另外，有两幅大型商业用地在上一个财政年度招标，在今个财政年度截标。四幅用地合共可提供约三十五万七千三百平方米楼面面积。政府会继续提供稳定的商业土地供应，以维持香港的经济发展和竞争力。 在二○二二至二三年度第一季度（即二○二二年四月至六月），政府将招标出售两幅分别位于湾仔及西半山的住宅用地，合共可供兴建约二百七十个单位。 在同一季度，港铁公司计划就东涌配电站进行招标，预计可提供约一千六百个单位；市建局亦计划就一个位于西营盘项目进行招标，预计可提供约一百六十五个单位。 连同预计在第一季度内完成地契修订的私人发展／重建项目，二○二二至二三年度第一季私人房屋土地供应估计可提供约二千零七十个单位。 黄伟纶表示，为应付社会对住屋及社会经济发展的需要，政府会继续多管齐下，维持持续及稳定的土地供应。政府会一如以往，按季预先公布卖地计划，为市场提供透明度及确定性。 二○二二至二三年度卖地计划以及关于最低单位面积的详情可于地政总署网页（ www.landsd.gov.hk ）阅览及下载。