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立法會四題：食物援助服務
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上鄭泳舜議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的答覆： 問題： 現時，八間非政府機構獲政府資助營辦短期食物援助服務計劃，向合資格的人士及家庭提供不超過八個星期（有特別需要者可延長）的基本食物援助（下稱食援）。另外，現時有機構營辦非政府資助的食援服務。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉，本年一月至今，受資助食援服務的獲批申請宗數、服務人次及獲批延長服務的申請宗數，以及該等數字與去年同期比較的變幅；有否估計該服務於本年八月恆常化後，每年最多可服務的人次及有關的行政費開支，以及營辦機構數目會否增加； （二）是否知悉，現時營辦非資助食援服務的機構數目，以及它們去年服務的範圍、個案宗數及人次；會否向現時具規模的非資助食援服務提供資助，以增加服務點；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）有否計劃檢視現時受資助食援服務的成效及進行優化，包括仿效賽馬會逆境同行食物援助計劃提供彈性領取食物方式（例如速凍餐自助提取機和網上點餐）、明確列出現時計算申請人資產時會剔除自住物業的做法，以及加強有關服務的宣傳？ 答覆： 主席： 社會福利署（社署）由二○○九年二月起，委託非政府機構營運短期食物援助服務計劃（服務計劃），向有即時經濟困難的個人及家庭提供一次性不超過八個星期的基本短期食物援助，以協助他們應付日常食物開支。營辦機構可視乎個別申請人及其家庭的特別需要，把服務延長至超過八個星期。如服務使用者有長期福利需要，營辦機構會轉介他們申請綜合社會保障援助計劃或其他恆常服務。現有服務計劃的合約將於今年七月底完成。政府屆時會將計劃恆常化，並已為此預留4.15億元的經常開支。 就議員的提問，我的回覆如下： （一）二○二一年一月至三月，服務計劃的獲批個案數目及受惠人次分別為5 076及10 708，與去年同期比較，分別上升40.6%及45%。此外，共有1 028宗申請獲批延長服務期，與去年同期比較，上升53.9%。服務計劃恆常化後，預計每年惠及約六萬至八萬人次，行政費約為預算的15%，當中主要為人手開支。服務計劃的項目數目將維持為八個。 （二）我們沒有備存不經政府資助的其他援助計劃的資料或數字。鑑於由社署資助的食物援助服務已覆蓋全港並將轉為恆常化，我們沒有計劃將其他非政府計劃納入社署的食物援助服務。 （三）社署不時檢視食物援助服務的推行方式，並在需要時推行優化措施，以照顧不同人士的需要。除了將計劃恆常化外，社署亦已加設食物券及熱食券以增加選擇；將受助人的食物援助期限由最長六星期延長至八星期；及在今年八月開始，增設更多不同類型的餐單，以照顧嬰幼兒、孕婦、長者、長期病患者及少數族裔的膳食需要。社署會繼續留意服務使用者的需要以優化服務計劃。 服務計劃的資產限額並不計算申請人或住戶成員的自住物業。此外，政府已獲財務委員會撥款，在今年六月一日起放寬服務計劃的資產限額12個月，與在職家庭津貼的資產限額看齊（以四人家庭為例，資產限額會由264,000元放寬至548,000元），預計可額外讓約12萬人次受惠。 服務計劃的目的、服務內容、申請條件及申請辦法已列於社署網頁，而營辦機構亦會透過其社區網絡，向有需要人士介紹服務計劃。
立法會十九題：疫情引發的僱員權益問題
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 根據法例，正接受檢疫的人士在檢疫期內不得離開檢疫地點，而正接受醫學監察人士在監察期內的行程亦受一定限制。勞工處曾呼籲僱主，如其僱員因接受檢疫或醫學觀察而缺勤，應給予他們放取有薪病假。然而，有市民指出，由於「因接受檢疫或醫學監察而缺勤」不是《僱傭條例》（第57章）下的放取病假理由（即「因受傷或患病而不適宜工作」），有僱主要求該等僱員放取無薪假期或扣減他們享有的有薪年假。關於2019冠狀病毒病（COVID-19）疫情引發的僱員權益問題，政府可否告知本會： （一）獲發《檢疫令》或《醫學監察通知書》的政府僱員在有關期間會否被視為獲批特許缺勤； （二）勞工處會否就上述的僱員權益問題制訂相關指引，以加強保障僱員的權益；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 （三）鑑於自去年十一月二十七日起，本地確診感染COVID-19並面對經濟困難的合資格香港居民可申請一筆過5,000元的津貼，政府會否擴大該項津貼的範圍至包括所有獲發《檢疫令》或《醫學監察通知書》的人士，以補償他們蒙受的有關經濟損失；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢相關決策局後，我現綜合回覆如下： 根據《預防及控制疾病規例》（第599A章），如衞生主任有理由相信某人是傳染病接觸者，該衞生主任可藉書面命令，對該人作檢疫，直至衞生主任認為該人不再具傳染性為止；或衞生主任認為該項檢疫可由醫學監察代替為止。在檢疫期間，任何人不得在未獲衞生主任的書面准許下離開該人被檢疫所在的地方。違犯有關規定者即屬犯罪，一經定罪，可處罰款5,000元及監禁六個月。 衞生署會安排有關人士在指定檢疫中心進行檢疫、接受醫學監察及檢測。在檢疫期完成後，有關人士離開檢疫中心時，會獲衞生署發出入住檢疫中心的相關證明文件，文件內載有有關人士接受檢疫的日期和是否有感染2019冠狀病毒病的情況等，亦會因應受檢疫人士的要求，提供病假證明書。 另外，衞生署亦會向《若干到港人士強制檢疫規例》（第599C章）及《外國地區到港人士強制檢疫規例》（第599E章）下獲豁免接受強制檢疫的人士簽發醫學監察通知書，相關豁免人士須依指示進行醫學監察，如佩戴口罩、留意身體狀況及每天量度體溫等；但有個別類別的獲豁免人士，須根據相關要求進行自我隔離及接受測試。 （一）公務員事務局已發出指引，如果政府僱員應衞生署指示需接受強制檢疫，其所屬部門可按個別情況考慮批准該員工特許缺勤而無需扣減假期。 （二）《僱員補償條例》（第282章）及《僱傭條例》（第57章）分別就僱員在工作期間因工遭遇意外而染病（包括感染2019冠狀病毒病）和非因工染病（包括感染2019冠狀病毒病）提供保障。以後者而言，若然僱員非因工染病，只要獲發適當的醫生證明書（註一），僱主須根據《僱傭條例》的規定或有關僱傭合約的條款，向符合資格（註二）的僱員支付疾病津貼。縱使有關僱員並未完全符合領取疾病津貼的條件，政府亦鼓勵僱主體恤和諒解有關僱員的情況，作出彈性處理，包括讓有關僱員放取有薪假期。 此外，《僱傭條例》有關僱主發放有薪年假、法定假日及休息日，皆各有明確的規定。以有薪年假為例，年假日期應由僱主在徵詢僱員或其代表後指定；僱主並須至少在年假開始的14天前以書面通知僱員年假的日期，如雙方同意可以較短時間通知則例外。 因應2019冠狀病毒病的情況，勞工處已就僱主和僱員在《僱傭條例》下的相關責任和權利制訂參考資料。僱主和僱員可透過勞工處網站（ www.labour.gov.hk ）參閱相關資訊。 註一：適當的醫生證明書是指有註冊醫生、註冊中醫或註冊牙醫簽發的醫生證明書，其須指明僱員不適宜工作的日數，以及導致該僱員不適宜工作的疾病或損傷性質。 註二：根據《僱傭條例》，相關資格包括僱員按連續性合約受僱，並能出示適當的醫生證明書、放取的病假不少於連續四天及已累積足夠的有薪病假日數。 （三）政府現時為本地確診感染2019冠狀病毒病的合資格人士提供一筆過5,000元恩恤現金津貼，目的是消除可能受感染人士對接受病毒檢測的疑慮，減少他們對因檢測確診而須住院治療引致經濟困難的擔心；故此，申請人必須是現時受僱但不享有有薪病假或自僱人士，並因須在公立醫院留院治療2019冠狀病毒病而令收入減少及面對經濟困難。在這前提下及經平衡各方面的考慮，政府現階段沒有打算將津貼擴展至其他人士。
立法會十四題：因工感染COVID-19的僱員補償
12.5.2021

以下是今日（五月十二日）在立法會會議上黃國健議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 據悉，有僱員因工感染2019冠狀病毒病（COVID-19）後死亡，但其僱主拒絕承認補償責任，亦未有按《僱員補償條例》（第282章）向勞工處呈報。關於因工感染COVID-19的僱員補償，政府可否告知本會： （一）二○二○年一月至今，勞工處接獲多少宗僱員因工感染COVID-19而根據第282章申索補償的個案；當中屬（i）致命、（ii）由僱主主動呈報和（iii）由僱員或其家屬呈報的個案宗數分別為何；及 （二）第（一）項所述的個案當中，有多少宗已獲僱主承認補償責任並作出補償，以及該等補償的詳情，包括（i）致命個案的平均補償金額，以及（ii）其他申索個案的僱員獲批放取工傷病假的最長、最短及平均日數為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現答覆如下： （一）僱員如非在工作期間因工遭遇意外而染病（包括感染2019冠狀病毒病），並獲發適當的醫生證明書（註），僱主須根據《僱傭條例》的規定或有關僱傭合約的條款，向僱員支付疾病津貼。這些個案無須根據《僱傭補償條例》向勞工處呈報。 在二○二○年一月至二○二一年四月二十八日，勞工處共接獲541宗懷疑在受僱工作期間因工感染2019冠狀病毒病的僱員補償個案，當中包括兩宗致命個案。在接獲的541宗個案中，有528宗個案由僱主主動向勞工處呈報，餘下13宗個案則由僱員通知勞工處跟進。 上述大部分個案在向勞工處呈報時，均未能確定有關僱員是否在工作期間或是從其他源頭感染2019冠狀病毒病，故此僱主需時自行調查或待勞工處協助搜集醫事報告及其他相關資料，就個案是否屬工傷的可能性給予意見。 註：適當的醫生證明書是指有註冊醫生、註冊中醫或註冊牙醫簽發的醫生證明書，其須指明僱員不適宜工作的日數，以及導致該僱員不適宜工作的疾病或損傷性質。 （二）就第（一）項的541宗個案，有115宗個案因不同原因僱員撤銷申索／未繼續索償／確認僱主沒有《僱員補償條例》下的補償責任。撤銷申索／未有繼續索償的僱員大多向勞工處表示，在病假後身體已完全康復，故無須繼續索償。 另外有79宗個案已確認為工傷個案，相關僱主須承擔僱員補償責任。在這79宗個案中，有63宗個案正有待完成病假跟進手續及／或僱員傷勢穩定後進行永久喪失賺取收入能力評估（即判傷）；五宗個案其後因不同原因僱員撤銷申索或未有繼續索償（已包括在上段所述的115宗個案內）；及11宗個案在僱主根據勞工處處長發出的補償評估證明書支付補償款項後已獲解決（當中不涉及致命個案）。已獲解決的11宗個案涉及僱員因工傷而須缺勤的期間由零至40日不等，平均日數為23日。 勞工處正積極跟進／處理其餘的352宗個案（包括兩宗致命個案）。
立法會十二題：2019冠狀病毒病的確診個案
5.5.2021

以下是今日（五月五日）在立法會會議上陳沛然議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 關於2019冠狀病毒病（COVID-19）的確診個案，政府可否告知本會： （一）二○二○年年1月至今，任職（a）公立醫院、（b）衞生署、（c）私家醫院、（d）私營診所及（e）安老院舍及殘疾人士院舍的醫護及專職醫療人員（即（i）醫生、（ii）護士、（iii）物理治療師、（iv）職業治療師、（v）臨牀心理學家、（vi）營養師、（vii）聽力學家、（viii）視光師、（ix）視覺矯正師、（x）言語治療師、（xi）藥劑師、（xii）配藥員、（xiii）放射技師、（xiv）醫務化驗師、（xv）醫務社工、（xvi）義肢矯形師及（xvii）足病診療師）及（xviii）支援人員，懷疑在受僱工作期間因工感染COVID-19的個案數目，並以下表按他們的職業及任職機構類別列出分項數字； 職業 （a） （b） （c） （d） （e） （i） &hellip;&hellip; （xviii） （二）勞工處有否接獲僱主呈報第（一）項所述的確診個案；若有，在該等呈報當中，根據《僱員補償條例》（第282章）申索補償的個案的數目及以下資料： （i）申索成功的個案數目、 （ii）申索不成功的個案數目及主要原因，以及 （iii）申索不成功的僱員獲政府提供甚麼援助；及 （三）二○二○年十月一日至今，僱員在受僱工作期間因工感染COVID-19而根據第282章申索補償的個案的數目及以下資料： （i）按有關僱員從事的行業劃分的個案數目、 （ii）僱主呈報的個案數目、 （iii）申索成功的個案數目及百分比、 （iv）申索不成功的個案數目及主要原因，以及 （v） 申索不成功的僱員獲政府提供甚麼援助？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢食物及衞生局後，我現答覆如下： （一）及（二）僱員如非在工作期間因工遭遇意外而染病（包括感染2019冠狀病毒病），並獲發適當的醫生證明書^，僱主須根據《僱傭條例》的規定或有關僱傭合約的條款，向僱員支付疾病津貼。這些個案無須根據《僱傭補償條例》向勞工處呈報。 （^適當的醫生證明書是指有註冊醫生、註冊中醫或註冊牙醫簽發的醫生證明書，其須指明僱員不適宜工作的日數，及導致該僱員不適宜工作的疾病或損傷性質。） 在二○二○年一月至二○二一年四月二十一日，勞工處接獲懷疑在受僱工作期間因工感染2019冠狀病毒病的僱員補償個案中，有56宗個案的事主在公立醫院工作，當中包括3名醫生、23名護士、3名專職醫療人員，以及27名屬支援或行政職系人員；另有3宗個案的事主任職衞生署，包括1名醫生及兩名救護員。 勞工處期間亦錄得12宗由私家醫院或私營診所呈報的個案，當中包括7名護士、兩名專職醫療人員及3名支援人員；而由護老院及殘疾人士院舍呈報的個案有47宗，當中包括4名護士、33名護理員及10名支援人員。 就上述共118宗已呈報的個案中，有15宗個案的僱主表示承擔僱員補償責任，其中一宗個案在僱主根據勞工處處長發出的補償評估證明書支付補償款項後已完結；另有17宗個案因不同原因僱員撤銷申索或未有繼續索償。勞工處正積極跟進餘下的86宗個案。 （三）在二○二○年十月一日至二○二一年四月二十一日，勞工處接獲324宗懷疑因工感染2019冠狀病毒病的僱員補償個案，按行業劃分的分項數字如下： 行業 僱員補償 聲請數字 公共行政、社會及個人服務業 140 金融及保險、地產、專業及商用服務業 57 餐飲服務業 20 進出口貿易、批發及零售業、住宿服務業 19 運輸、倉庫、郵政及速遞服務業、資訊及通訊業 15 建造業 54 製造業 10 其他 9 總數 324＊ （＊就答覆第（一）及（二）部分中的118宗個案，其中85宗個案的僱主在二○二○年十月一日至二○二一年四月二十一日期間呈報。該85宗個案已包括在上述324宗個案中。） 在這324宗個案中，有52宗個案的僱主表示承擔僱員補償責任，其中兩宗個案在僱主根據勞工處處長發出的補償評估證明書支付補償款項後已完結；另有59宗個案因不同原因僱員撤銷申索或未繼續索償，以及有一宗個案已確認僱主並無《僱員補償條例》下的補償責任。勞工處正積極跟進餘下的212宗個案。 勞工處一直根據衞生防護中心公布的資料，主動跟進懷疑因工意外染上2019冠狀病毒病的僱員補償個案，以及透過醫院的協助，向所有確診人士派發有關《僱員補償條例》下僱員權益及保障以及該處聯絡方法的單張。如僱員補償個案涉及爭議，勞工處會搜集醫事報告及其他相關資料，從醫學角度及根據《僱員補償條例》的規定，就個案屬工傷的可能性給予相關僱員及僱主意見。在審視個案是否屬工傷的過程中，勞工處會提醒僱主須遵從相關勞工法例規定，受傷僱員期間如需協助，可聯繫勞工處，本處會按個案的情況作適當跟進。
立法會十三題：建造業工人酒後工作
5.5.2021

以下是今日（五月五日）在立法會會議上柯創盛議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 據悉，部分建造業工人有在工作或午飯期間飲用含酒精飲料的習慣。他們的判斷力或受酒精影響而下降，因此工業意外更容易發生。就此，政府可否告知本會： （一） 過去五年，每年有多少宗建造業工業意外，以及當中有多少宗的起因懷疑或查明與有關工人受酒精影響有關；及 （二） 現行法例或相關指引有否禁止建造業工人酒後工作；若否，會否參考外地政府向酒後工作的工人及其僱主施加刑罰的做法，制定相關法例及訂定相關政策，以提高建造業的工業安全？ 答覆： 主席： 就議員的提問，現答覆如下： （一） 二○一六年至二○二○年建造業的工業意外數字詳見於附件。 就這期間發生及已完成調查的建造業工業意外，勞工處並沒有發現涉事的工人受到酒精的影響。 （二） 雖然現行的職業安全及健康（職安健）法例並沒有具體條文禁止建造業工人酒後工作或在工作期間飲酒，但根據《工廠及工業經營條例》（第59章）及《職業安全及健康條例》（第509章）的一般責任條款，東主／僱主須在合理地切實可行範圍內 ， 提供所需的指導及監督，以確保其僱員工作時的安全及健康。根據這些條文，建造業的承建商須要就防止酒精對僱員及工作場所構成職安健影響，制定及執行管理政策，包括確保僱員配合推展有關政策。違反上述規定的最高刑罰為罰款$500,000及監禁半年。 在僱員方面，上述條例亦要求僱員於工作時須在合理地切實可行範圍內，照顧他本人及其他人的職安健，並須與其僱主或其他人士合作，確保工地僱員的職安健，因此建造業的僱員有責任確保自己在工作時不受酒精影響，以免造成意外。違反上述規定的最高刑罰為罰款$50,000及監禁半年。 為協助僱主及僱員了解他們在防止酒精影響工作場所的職安健的責任，職業安全健康局及勞工處分別發出《工作場所酒精和藥物的良好管理》及《地盤工友安全手冊》等刊物，協助承建商及僱員遵守相關職安健法例的規定，並認識酒精對工作安全及健康狀況的影響，避免意外發生。 勞工處人員在進行一般巡查及意外調查時會留意建築地盤的承建商及僱員有否切實執行上述規定，若發現有違反職安健法例的情況，勞工處定會依法處理。
立法會七題：職工會舉行周年會員大會
5.5.2021

以下是今日（五月五日）在立法會會議上潘兆平議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 《職工會條例》（第332章）訂明，職工會須就附表二所規定的事項訂立規則。該等事項包括召開及舉行周年會員大會的方式。然而，有不少職工會代表反映，由於2019冠狀病毒病疫情肆虐，其職工會一年多未有舉行周年會員大會，以處理有關工會的人事及帳目事宜。就此，政府可否告知本會： （一）自疫情爆發以來，分別有多少個及百分比的職工會就舉行周年會員大會事宜向職工會登記局作出查詢及尋求協助；及 （二）有否制訂指引，訂明職工會周年會員大會在特殊情況下（例如疫情）的安排；如有，詳情為何；如否，會否立即制訂指引，並建議職工會制訂規則，訂明在周年會員大會未能舉行時處理有關工會的人事及帳目事宜的安排；如會，詳情為何；如否，原因為何？ 答覆： 主席： 根據《職工會條例》（條例）附表二，每一個已登記的職工會均須在其規則（或稱會章）指明召開及舉行周年會員大會及特別會員大會的方式，及在該等大會上向該職工會會員提交的事宜，包括在周年會員大會上提交已審計的帳目。在這方面，條例並無豁免安排。就議員的提問，我現答覆如下： （一）在2019冠狀病毒病疫情期間，勞工處轄下的職工會登記局（登記局）曾接獲職工會有關舉行周年會員大會的查詢。登記局已向有關職工會提供意見及建議。登記局沒有備存相關查詢的統計數字。 （二）一般來說，職工會應按其規則所訂的月份舉行周年會員大會。如職工會須在疫情期間按規則舉行周年會員大會，職工會亦須遵行《預防及控制疾病（禁止羣組聚集）規例》（第599G章）的規定及採取適當防疫措施。登記局知悉不少職工會已按其規則如期舉行周年會員大會。如個別職工會就舉行周年會員大會有需要作出特別安排，職工會應向其會員說明有關情況並諮詢會員的意見，以確定會員知悉特別安排。 如職工會有相關查詢，歡迎聯絡登記局。
《2021年僱員補償（修訂）條例》刊憲
30.4.2021

《2021年僱員補償（修訂）條例》於四月二十八日獲立法會三讀通過，今日（四月三十日）在憲報刊登。 勞工處發言人說：「本修訂條例旨在將僱員在超強颱風（或其他大規模天災）所引致的『極端情況』下上下班途中遭遇意外受傷或死亡的情況，納入《僱員補償條例》（第282章）的保障範圍內，令相關僱員可如八號或以上熱帶氣旋警告訊號或紅色／黑色暴雨警告訊號生效時上下班一樣，在僱員補償方面得到相同的保障。」 本修訂條例將會在勞工及福利局局長以刊登憲報方式所公告的指定日期起實施。政府會安排將有關的生效日期公告刊憲，並提交立法會會議席上省覽。有關公告如獲立法會支持，修訂條例最早可於七月生效。
立法會：勞工及福利局局長恢復二讀辯論《2021年僱員補償（修訂）條例草案》致辭全文（只有中文）
28.4.2021

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月二十八日）在立法會會議上恢復二讀辯論《2021年僱員補償（修訂）條例草案》的致辭全文： 代主席： 首先，我感謝《2021年僱員補償（修訂）條例草案》委員會主席陸頌雄議員和委員會各位委員，就條例草案的條文作出迅速而詳細的審視和討論，令審議工作得以順利完成，讓我們今日可以恢復條例草案的二讀。 條例草案的目的，是擴大《僱員補償條例》的保障範圍至涵蓋僱員在「極端情況」下上下班途中遭遇意外受傷或死亡的情況。 「極端情況」公布及其有關工作安排，是政府於二○一八年九月超強颱風山竹襲港後，檢討了應對超強颱風吹襲或其他大規模天災的機制而制定的其中一項措施。如因超強颱風或其他大規模天災嚴重影響在職市民有效復工，政府會審視及因應情況，作出適用於全港的「極端情況」公布，並在有關公布中指明「極端情況」存在的期間。除與僱主就「極端情況」出現時訂立有上班協定的必要人員外，市民應留在原來地方或安全地點，而非立即啓程上班或外出。政府會在公布「極端情況」生效的首兩小時內繼續審視情況，並再公布會否延長「極端情況」的期限。 根據現行《僱員補償條例》，僱員在八號或以上熱帶氣旋警告訊號或紅色／黑色暴雨警告訊號生效期間，並在該日的工作時間開始前四小時內，以直接路線由其居所前往其工作地點途中，或在該日的工作時間終止後四小時內，由其工作地點前往其居所途中遭遇意外受傷或死亡，會被視作在受僱工作期間因工遭遇意外而引致，可獲該條例的保障。 政府考慮到僱員在「極端情況」下上下班途中，可能亦如剛才提及的熱帶氣旋警告訊號或暴雨警告訊號生效期間的情況，身處的環境危險性比較高，故認為向有關僱員提供充足的僱員補償保障是必要和合理。因此，條例草案建議將僱員在「極端情況」下上下班的情況納入《僱員補償條例》的保障範圍內，讓相關僱員可在僱員補償方面受到相同的保障。 我很多謝剛才有八位議員發言及支持今次的條例草案。部分議員除了對條例草案表示支持外，亦有就不同事項提出寶貴意見，包括譬如一般上下班僱員的保障、「停工令」的問題，亦有提到假自僱的問題，甚至亦有議員提到有關欺詐勞保（即僱員補償保險）的情況。我留意到，因為我們在法案委員會就上下班的保障、「停工令」的問題等與條例草案沒有直接關係但也相關的問題，已作出政府的回應，而我亦相信議員就這些僱員權益的問題也會鍥而不捨在日後繼續跟進，所以我今日在此不再重複有關政府的看法。 至於如何防止欺詐勞保的問題，特別是剛才陳健波議員提及的，政府樂意聆聽議員的意見，日後如有需要探討有關工作及問題，我們樂意一起合力探討。 條例草案如在今日獲得立法會三讀通過，政府會盡快將生效日期透過刊憲公布。生效日期的公告是屬於附屬法例，是需要進行先訂立、後審議的立法程序。我們希望法例能於今年七月正式生效，以便就颱風季節作好準備。 我懇請各位議員支持並通過條例草案。多謝代主席。
立法會：勞工及福利局局長就《2021年撥款條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
28.4.2021

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月二十八日）在立法會會議上就《2021年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文： 主席： 我謹就議員於恢復二讀辯論發言中有關勞工及福利範疇的部分，作出回應。 協助失業人士 在恢復二讀辯論中，有不少議員提到協助失業人士，以及設立臨時或短期失業援助金的意見。由於在三月十八日的立法會會議上，就討論「支援失業及就業不足人士」議案時，我已花了超過20分鐘向各位議員詳細解釋政府對問題的分析、看法和立場，所以在此我不再重複了。對這個議題關心的議員，亦可以參閱政府提交予立法會人力事務委員會轄下研究在港設立失業援助制度小組委員會於四月十三日會議的 文件 。 《財政預算案》建議再撥款66億元，透過「防疫抗疫基金」在公私營機構創造額外約30 000個不超過12個月的有時限職位。公務員事務局正統籌各政策局／部門的創造職位建議。政府歡迎私營機構、專業團體及非政府機構向相關政策局／部門提供這些有時限職位的建議。 政府亦已獲得立法會財務委員會增撥資源，讓我們可以在為期一年內，放寬在職家庭津貼計劃的工時要求及申領短期食物援助服務計劃的資產上限。 社區照顧服務與照顧者支援 早幾天，北角發生兩名80多歲長者在家中死亡案件，令人嘆息，社會福利署（社署）及社會福利機構會繼續接觸有需要的家庭。我亦呼籲有需要的長者及照顧者，應及早向社署及津助長者中心尋求協助和支援。 自二○一八年十月起，社署已向津助長者中心，包括長者地區中心和長者鄰舍中心，以及家居照顧服務隊，當中包括綜合家居照顧服務隊和改善家居及社區照顧服務隊，增撥資源，透過不同的外展服務及社區網絡，以識別有潛在需要的長者及護老者，並提供所需的支援服務，例如短暫看顧，以紓緩護老者壓力。 同時，現屆政府在多項長者家居照顧服務的總名額由二○一七年七月的8 365個增加至現時的13 365個，增加60%；長者社區照顧服務券數目亦由二○一七年七月的3 000張增加至現時的8 000張，增加了167%；而輪候服務的人數已由二○一九年八月底8 678人的高峰，大幅回落51%至二○二一年三月底的4 243人；而輪候時間亦由高峰的平均21個月下降至九個月。當然，社區照顧服務的輪候時間仍不算理想。 同樣地，議員也留意到多項復康服務中院舍服務輪候時間十分之長，我們會繼續爭取資源增加服務及啓動興建更多所需服務處所。除此之外，我們正持續增加長者及殘疾人士的日間護理及暫顧服務的供應，並在關愛基金下試行提供多項照顧者津貼。在上述基礎上，我們正就照顧者政策進行研究，以期盡快提出改善支援服務的建議。 保護兒童 由於最近法庭就一宗發生於二○一八年初的虐兒致死個案作出裁決，因此社會再次關注虐兒的問題，特別是應否就強制舉報虐兒的立法問題作出廣泛的討論。當這宗虐兒案件於二○一八年發生後，政府已作出多方面的政策改善，包括教育局改善了幼稚園就兒童缺課的呈報機制，社署推行幼稚園／幼兒中心的駐校社工服務先導計劃，以及加強了保護家庭及兒童服務課在處理可能涉及虐兒諮詢的工作。 法律改革委員會（法改會）在二○一九年亦發表諮詢文件，就兒童或易受傷害成年人受父母、照顧者或其他人照顧期間因虐待或忽略而死亡或受到嚴重傷害的個案，提出刑事法律責任的建議。據悉法改會會在未來短時間內完成有關工作，政府會認真考慮有關建議，並會盡快作出跟進。 高齡津貼／長者生活津貼 另外，有議員關心高齡津貼及長者生活津貼制度下的居港日數規定。政府會繼續留意及檢視廣東計劃和福建計劃的實施情況，亦會考慮粵港澳大灣區的發展，以及未來香港長者退休生活的需要。 主席，本人謹此陳辭，希望議員支持議案。
二零二一年一月至三月失業及就業不足統計數字發表
22.4.2021

根據政府統計處今日（四月二十二日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零二一年一月至三月的臨時數字），經季節性調整的失業率由二零二零年十二月至二零二一年二月的7.2%下跌至二零二一年一月至三月的6.8%。就業不足率亦由二零二零年十二月至二零二一年二月的4.0%下跌至二零二一年一月至三月的3.8%。 與二零二零年十二月至二零二一年二月比較，在二零二一年一月至三月期間，很多主要經濟行業的失業率（不經季節性調整）均見下跌，其中零售、住宿及膳食服務業，以及人類保健活動業有相對明顯的跌幅。就業不足率方面，下跌主要見於樓房裝飾、修葺及保養業、餐飲服務活動業，以及藝術、娛樂及康樂活動業。 總就業人數由二零二零年十二月至二零二一年二月的3 610 100人，上升至二零二一年一月至三月的3 614 100人，增加約4 000人。同期的總勞動人口亦由3 871 700人上升至3 873 900人，增加約2 200人。 失業人數（不經季節性調整）由二零二零年十二月至二零二一年二月的261 600人下跌至二零二一年一月至三月的259 800人，減少約1 800人。同期的就業不足人數亦由154 600人下跌至148 400人，減少約6 200人。 評論 勞工及福利局局長羅致光博士評論最新失業數字時表示：「勞工市場在二零二一年第一季顯著受壓，但是情況在季內較後時間隨着本地第四波疫情減退而穩定下來。失業率（不經季節性調整）在二零二一年一月至三月較二零二零年十二月至二零二一年二月微跌0.1個百分點至6.7%，經季節性調整後失業率下跌0.4個百分點至6.8%。就業不足率下跌0.2個百分點至3.8%。同時，總就業人數較上一個三個月期間輕微增加4 000人至3 614 100人，失業人數輕微減少1 800人至259 800人。」 按行業分析，與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）合計的失業率在二零二一年一月至三月較上一個三個月期間下跌0.4個百分點至10.7%，其中，餐飲服務活動業的失業率由14.1%下跌至13.3%。同時，人類保健活動業的失業率明顯下跌。其他行業的失業率變動不一，但幅度大致輕微。 展望未來，羅致光博士說：「由於不同行業的復甦步伐不一，加上訪港旅遊業依然低迷，勞工市場在短期內或仍會面對挑戰。然而，如果本地疫情持續受控，面向消費者的經濟行業的經營環境將可改善，這應有助紓緩勞工市場的壓力。政府會繼續密切留意相關情況。」 他指出為加強就業配對，勞工處會強化與有招聘需要的僱主的聯繫，並為不同行業（包括物業管理業、安老服務業等）舉辦更多專題式招聘會協助求職人士就業。此外，勞工處於二零二零年十一月推出「多元種族就業計劃」，委聘非政府機構，加強對少數族裔求職人士的就業支援。 與此同時，勞工處會繼續接收及發布來自不同行業的職位空缺資料，這些空缺適合不同學歷及工作經驗的求職人士。勞工處在二零二一年三月錄得共84 421個來自私營機構的空缺，較二月份及去年同期的數字均上升了50.1%。求職人士可使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取這些空缺資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 二零二一年一月至三月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約26 000個住戶，共約73 000人，以代表本港人口的情況。根據這個樣本編製而成的勞工統計數字反映二零二一年一月至三月的移動三個月期間的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。 載列最新勞工統計數字的統計表可於政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=D5250021 ）下載。有關勞動人口特徵的詳細分析則刊載於每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》。最新一期的報告載列二零二零年十月至十二月的統計數字，而涵蓋二零二一年一月至三月的一期將於二零二一年五月底出版。用戶亦可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處住戶統計分析組（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法會九題：破產欠薪保障基金
21.4.2021

以下是今日（四月二十一日）在立法會會議上黃國健議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 隨着2019冠狀病毒病疫情重創本港經濟，以及政府由去年十二月起不再透過「保就業」計劃向僱主發放工資補貼，失業率近月持續上升。有工會代表預期，被拖欠（i）薪金、（ii）未放取年假及法定假日的薪酬、（iii）代通知金及（iv）遣散費的僱員向破產欠薪保障基金（基金）申請特惠款項的數目會急升。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每月分別（i）接獲、（ii）正處理及（iii）批准了多少宗特惠款項申請，以及基金在每月月底的結餘為何； （二）過去三年，每年由僱員向勞工處提交特惠款項申請，至他們獲發款項的（i）平均和（ii）最長相距時間；政府去年因疫情而實施的特別上班安排有否令處理申請所需時間加長； （三）就上述四類特惠款項每類的申請而言，過去三年，每年平均每宗的申請金額，以及申請金額為有關上限的宗數； （四）會否考慮每月或每季在勞工處網站公布基金按月的最新資料（包括上述統計數字）； （五）鑑於破產欠薪保障基金委員會正就基金的保障範圍進行檢討，該檢討的進度及結果為何；鑑於上述四類特惠款項的上限多年來未有調整，政府會否向委員會建議調高該等上限，例如把欠薪的特惠款項上限由現時的36,000元提升至76,000元，該金額相當於一名月薪為去年第二季每月就業收入中位數（即19,000元）的僱員的四個月收入；及 （六）勞工處會否採取措施，加快處理特惠款項的申請，或延長有關的申請時限？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現答覆如下： （一）在二○一八年至二○二○年，破產欠薪保障基金（破欠基金）每月接獲的申請數目載於附件一。同期，完成處理及獲批准發放特惠款項的申請數目，以及破欠基金的累積盈餘載於附件二。 （二）勞工處在收到僱員的破欠基金申請後，便會立即啟動處理有關申請的程序，包括聯絡僱主、臨時清盤人／清盤人、強制性公積金（強積金）受託人、法律援助署，以及在有需要時要求申請人提供進一步資料等，以取得核實有關申請及發放特惠款項的所需資料及文件。勞工處須收到處理申請所需的全部資料及文件後，才可向合資格的申請人發放特惠款項，惟有關資料及文件是否齊全往往並非該處可控制（例如個別僱主或清盤人需時較長整理僱員的僱傭紀錄、個別僱員未能盡快提供支持其申請的資料等），因此該處沒有備存由接獲僱員的破欠基金申請至破欠基金向僱員發放特惠款項的時間，而是備存在收到所有處理申請所需的資料及文件後計的發放款項時間。在二○一八年至二○二○年，勞工處在收到處理申請所需的全部資料及文件後計發放款項的平均時間及最長時間載於附件三。在二○二○年，發放款項的平均時間及最長時間均與之前兩年的數字相約。 （三）在二○一八年至二○二○年，破欠基金平均每宗申索金額及達特惠款項上限的申請數目按申請項目劃分的分項數字載於附件四。 （四）破欠基金委員會每個財政年度編製週年報告，詳細載列破欠基金的運作及主要數據，包括接獲和批准的申請數目，以及基金財政狀況等資料。此外，勞工處的年報亦有載列破欠基金每年接獲和處理的申請數目，以及發放的特惠款項金額。破欠基金委員會週年報告及勞工處年報均上載至勞工處網頁，方便公眾人士參閱。這些年度數據及資料能整體及全面反映破欠基金的運作。 （五）破欠基金委員會根據所搜集到的資料和數據，就基金涵蓋的所有項目的保障範圍進行檢討，其中包括政府將立法取消強積金供款與遣散費／長期服務金「對沖」，這建議對破欠基金的營運和財政可能帶來實質影響，委員會必須細心研究以作出通盤考慮。待委員會完成檢討，政府會就檢討結果諮詢勞工顧問委員會和向立法會人力事務委員會匯報。 （六）勞工處在收到破欠基金的申請後，須仔細審核每宗申請的資料及文件，並謹慎進行核實。勞工處的目標是於收到處理申請所需的全部資料及文件後，在十星期內從破欠基金發放特惠款項予合資格的申請人。勞工處會不時檢視審核程序，務求在切實可行的範圍內盡快發放特惠款項。 僱員如被僱主拖欠工資或其他法定權益，應及早提出申索。現時，僱員必須在僱傭合約終止後六個月內向破欠基金提出申請。延長申請時限或會因僱傭紀錄或其他資料不完整而難以核實有關申請。
勞工及福利局局長就虐兒案與傳媒談話內容
20.4.2021

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月二十日）下午出席立法會人力事務委員會會議後，就一宗虐兒案與傳媒的談話內容： 記者：（有關強制舉報懷疑虐兒個案的建議） 勞工及福利局局長：法律改革委員會已經進行相關法律改革的諮詢工作，其中有部分涉及強制舉報懷疑虐兒個案的問題。正如較早時我提到，法律改革委員會將在未來一、兩個月完成有關工作，政府定會認真檢視其建議。因為他們在過程中諮詢了不同持份者、不同可能受強制舉報影響的政策範疇和部門，以及一些專業團體，所以政府會認真看待這工作。 （請同時參閱談話全文英文部分。）
勞工及福利局局長提交予立法會財務委員會特別會議介紹勞工政策範疇書面發言稿
16.4.2021

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月十六日）提交予立法會財務委員會特別會議介紹勞工政策範疇的書面發言稿全文： 主席、各位委員： 二○二一至二二年度勞工及人力發展的政府經常開支預算為29億9,000萬元，較去年修訂預算的22億5,000萬元增加7億5,000萬元（即33.2%），佔整體政府經常開支0.6%。以下我會簡述政府來年在勞工及人力發展方面的工作重點。 「大灣區青年就業計劃」 為鼓勵及協助香港青年人把握粵港澳大灣區的事業發展機遇，政府於今年一月八日推出「大灣區青年就業計劃」，提供2 000個月薪不少於18,000元的職位，供大學畢業生到大灣區內地城市工作。截至四月七日，共有275間企業就計劃提供共2 005個職位空缺，包括940個一般職位空缺及1 065個創科職位空缺，讓合資格畢業生申請。 「多元種族就業計劃」 勞工處於去年十一月推出「多元種族就業計劃」，委聘非政府機構，加強對少數族裔求職人士的就業支援。截至三月三十一日，共有307名少數族裔求職人士參加了計劃。 逐步增加法定假日 政府已於今年三月十七日向立法會提交《2021年僱傭（修訂）條例草案》，將《僱傭條例》下法定假日的日數逐步增加，由目前12天遞增至17天，使其與星期日以外的公眾假期日數看齊。立法會現正審議條例草案，如條例草案獲順利通過，政府的目標是在二○二二年實施首個新增的法定假日。 取消使用強制性公積金制度下僱主的強制性供款「對沖」遣散費及長期服務金 政府繼續全力推展取消強制性公積金制度下僱主強制性供款與遣散費及長期服務金「對沖」安排的籌備工作，包括草擬法例及制訂配套措施的運作細節。政府計劃在二○二一至二二立法年度向立法會提交條例草案，並在強制性公積金計劃管理局的「積金易」平台於二○二五年全面運作時，同步實施取消「對沖」的安排。 增加法定產假及推行「發還產假薪酬計劃」 法定產假自去年十二月十一日起由10個星期延長至14個星期。參考二○一九年的統計數字，政府估計每年約有27 000名女性僱員受惠於延長產假的福利。僱主可向政府申領發還全數根據《僱傭條例》已支付的新增產假薪酬，以每名僱員80,000元為上限。在勞工處的努力下，全新的「發還產假薪酬計劃」已於今年四月一日起接受僱主提交的發還款項申請。 精簡職業介紹所的牌照續期申請程序及推出網上服務系統 為配合政府便利營商及構建智慧城市的目標，勞工處已於今年一月，在不影響規管及執法工作的情況下，精簡職業介紹所的牌照續期程序。勞工處亦將於二○二二年初推出「職業介紹所網上服務系統」，讓職業介紹所簡易方便地提交牌照申請及查詢申請進度等。預計約有3 300間職業介紹所將會受惠。 提升職業安全及健康水平 政府十分關注僱員的職業安全及健康（職安健），並密切留意各行業的職安健風險水平及其變化。勞工處按風險為本原則，適時制訂及調整相應的巡查執法、宣傳推廣及教育培訓策略，推動職安健文化，提升職安健表現。 由於建造業的致命工業意外數目和每千名工人意外率居各行業之首，因此勞工處除了加強日常巡查執法的力度外，還會繼續透過一系列針對性措施，致力改善行業的職安健，包括就不同高危工序如高處工作、吊運作業及電力工作等進行特別執法行動；針對涉及危險工序或安全表現欠佳的工地，進行全面和深入的突擊巡查；以及加強參與工務工程地盤安全管理委員會會議，以掌握最新風險情況及給予意見，從而調整巡查重點。 另外，勞工處計劃優化建築工程的法定呈報機制，涵蓋為期較短或涉及工人人數較少，但風險相對較高的工程，以便勞工處能及早進行針對性的安全巡查。 勞工處會繼續舉辦大型推廣活動及製作動畫短片形式的「職安警示」，以提升業界持份者的職安健意識。 在職安健教育方面，勞工處正檢視《營辦強制性安全訓練課程的批核條件》的營辦守則及指引，以提升這類安全訓練課程的質素。 「工傷僱員復康先導計劃」 勞工處現正籌備推出一個為期三年及以建造業工傷僱員為對象的「工傷僱員復康先導計劃」﹙先導計劃﹚。先導計劃主要會由政府撥款推行，而僱主則承擔部分復康治療費用，以履行他們在《僱員補償條例》下的法定責任。政府估計先導計劃的總預算非經常性開支約為 4億3,400萬元。 勞工處已就先導計劃的設計框架諮詢了不同持份者，包括立法會人力事務委員會、勞工顧問委員會以及復康專業團體、相關僱主及僱員團體等。政府現正擬訂先導計劃的服務模式及運作細節，視乎籌備工作所需的時間，政府期望於二○二二年盡快推出先導計劃。 為僱員提供培訓支援 僱員再培訓局（再培訓局）自二○一九年十月推出「特別&bull;愛增值」計劃（特別計劃），為受經濟影響的學員提供培訓和津貼，至今已提供40 000個培訓名額。繼將於今年六月完成的第三期特別計劃，再培訓局會於今年七月推出第四期特別計劃，為期半年至今年底，讓額外20 000名學員受惠。再培訓局亦會繼續擴闊特別計劃的課程選擇，並提供更多網上課程，讓學員在疫情期間遙距學習。 持續進修 政府計劃將網上課程納入持續進修基金，以配合科技發展及進修模式的轉變，並正為此制訂方案，以確保為市民提供更多元化的進修途徑的同時，能有效監管課程及教學質素。政府已就此諮詢業界，計劃於今年九月開始實施。 主席，我的簡介到此為止，歡迎各委員提問。
勞工及福利局局長提交予立法會財務委員會特別會議介紹福利及婦女事務政策範疇書面發言稿
16.4.2021

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月十六日）提交予立法會財務委員會特別會議介紹福利及婦女事務政策範疇的書面發言稿全文： 主席、各位委員： 二○二一至二二年度政府投放在社會福利及婦女事務的經常開支預算為1,057億元，佔整體政府經常開支20.4%，為各政策組別的第一位。這筆預算並未包括立法會財務委員會（財委會）剛在三月二十六日批准有關在職家庭津貼（職津）和短期食物援助的追加撥款（註一）。與二○二○至二一年度修訂預算的909億元比較，社會福利的經常開支增加約148億元（16.2%），反映政府對弱勢社群的承擔。政府會繼續向長者、低收入家庭、幼兒、殘疾人士等弱勢社群及有需要人士提供支援及加強服務。以下我會重點講述勞工及福利局將如何運用這些資源。 安老服務 ---- 二○二一至二二年度投放在安老服務的經常開支預算約142億元，較二○二○至二一年度修訂預算約119億元增加約20%，亦比二○一七至一八年度的約77億元，增加約85%。政府將於二○二一至二二年度增加1 887個資助安老宿位，包括111個由合約院舍及資助院舍提供的宿位及1 776個於「改善買位計劃」下提供的甲一級宿位，以及164個資助長者日間服務名額。政府亦會增撥資源於二○二一年四月起在「綜合家居照顧服務（體弱個案）」下再增加1 500個服務名額。 短期食物援助服務 -------- 政府會在現有短期食物援助服務計劃服務合約完成後，即從今年八月開始，預留每年約4億1,500萬元的經常開支，將計劃恆常化。此外，為幫助暫時受疫情影響的人士及家庭，政府將在今年六月起限時放寬服務計劃的資產限額一年，與職津的資產限額看齊，預計額外開支為約4億3,000萬元。 現金援助 ---- 因應持續至今的2019冠狀病毒病疫情及就業環境，政府在綜合社會保障援助（綜援）計劃下設立限時的「援助失業人士特別計劃」以推行兩項安排，即（一）由二○二○年六月一日至二○二一年五月三十一日的一年期間，把適用於身體健全人士的資產上限暫時上調一倍；以及（二）由二○二一年四月一日至九月三十日的六個月期間，不把身體健全綜援申請人的保險計劃現金價值計算為資產，豁免期為一年。財委會已批准共35億2,000萬元的一筆過承擔額應付有關開支。 另外，縱使職津計劃必須建基於申請住戶的就業和工時要求，為幫助受疫情影響而出現就業不足的住戶，財委會於今年三月二十六日批准包括將職津非單親住戶的基本工時要求，由現時每月144小時大幅降低一半至每月72小時，為期一年。粗略預計約有24 000個新增住戶可以受惠，涉及額外開支約9億5,400萬元。與此同時，政府會同步取消以個人為申請單位的鼓勵就業交通津貼（個人交津）計劃，以調撥所得的資源推行限時大幅降低職津計劃工時要求的安排和處理持續增加的職津申請。上述措施將於今年六月起同步實施。 此外，財政司司長在二○二一至二二年度政府《財政預算案》建議向領取社會保障的人士發放額外半個月的金額，涉及開支約23億8,200萬元，預計約有151萬人受惠。政府亦會為領取職津及個人交津的人士作相若安排，預計約有70 000個職津住戶及20 000名領取個人交津人士受惠，涉及額外開支約1億2,100萬元。 剛才提及的各項有時限或一次過現金支援措施，涉及開支接近70億元。 支援有特殊需要的學前兒童 ------------ 為盡早支援有特殊需要的學前兒童，到校學前康復服務的名額已於本學年增加1 000個至8 000個，預計名額會在二○二二／二三學年進一步增加至10 000個。 婦女發展 ---- 政府在二○二一至二二年度預留約4,120萬元作促進婦女權益和支持婦女事務委員會（婦委會）的工作，當中包括協助婦委會推行「自在人生自學計劃」，以及繼續撥款推行「資助婦女發展計劃」，讓各婦女團體推行有助婦女發展的項目。 獎券基金 ---- 受疫情影響，獎券基金收入大減。就此，政府將會向獎券基金注資11億元（註二），以確保急需的社福服務處所發展項目（特別是較大型的安老和康復服務設施）可以如期設立，讓相關發展項目的可行性研究及詳細設計不受影響。政府將會向福利事務委員會介紹注資建議，並向財委會提交相關撥款建議。 主席，我的簡介到此為止，歡迎各委員提問。 註一：財委會於三月二十六日批准二○二一至二二年度職津及短期食物援助追加撥款，分別為7億9,500萬元及2億8,040萬元，另增加短期食物援助的承擔額1,830萬元。 註二：這筆款項並未包括在第一段所提及的1,057億元經常開支預算。
勞工及福利局局長就完善香港選舉制度向社會福利界解說（附圖／短片）
9.4.2021

勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月九日）上午與社會福利界代表會面，就全國人民代表大會常務委員會通過新修訂的《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》以完善香港特別行政區選舉制度，作出解說。 羅致光博士在會上重申，完善選舉制度旨在全面落實「愛國者治港」原則，確保「一國兩制」行穩致遠，提升管治效能。他期望，修例後社會可以聚焦經濟，改善民生，同心協力解決深層次問題，為有需要階層施援解困。 出席會面的包括福利相關諮詢組織及社福機構和同工等代表。
勞工及福利局局長就完善香港選舉制度向勞工界及僱主代表解說（附圖／短片）
7.4.2021

勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月七日）先後與勞工界及僱主代表會面，就全國人民代表大會常務委員會通過新修訂的《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》以完善香港特別行政區選舉制度，作出解說。 羅致光博士向與會者闡釋完善香港特區選舉制度的背景和目的；落實「愛國者治港」對香港「一國兩制」行穩致遠的重要性；以及相關法例修訂的迫切性，並就修例後的選舉委員會和立法會組成方式互相交流。 兩場會面分別於今日上下午舉行，出席者包括勞工顧問委員會僱員代表和勞工界功能界別立法會議員，以及香港僱主聯合會多名代表。
勞工及福利局局長出席第十九屆香港職業安全健康大獎網上分享會暨頒獎典禮致辭（只有中文）
31.3.2021

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（三月三十一日）下午出席職業安全健康局與勞工處主辦的第十九屆香港職業安全健康大獎網上分享會暨頒獎典禮的視像致辭全文： 陳海壽主席（職業安全健康局主席）、各位朋友： 大家好。我很高興能夠透過視像形式，參與今日的第十九屆香港職業安全健康大奬分享會暨頒獎典禮。 香港職業安全健康大奬（職安健大奬）是職業安全健康局（職安局）及勞工處聯同15個其他政府部門、機構、商會及工會合辦的一項大型職安健推廣活動。 去年疫情反覆不定，各行各業均面對不同程度的艱難及挑戰。然而，這個活動在職安局的帶領及各合辦機構鼎力支持下，仍舊得到各工商界別的積極參與，共有219間機構提交465個參賽項目，更勝上屆的442個。在疫情下，獲得如此佳績，彰顯各界在同心抗疫的同時，對提升機構職安健文化的熱誠有增無減。 多年來，職安健大奬均設有多個組別的獎項，讓各機構能參與不同類型的比賽。今屆，大會在「安全管理制度大獎」下新設「5S工作場所整理最佳實踐獎」，鼓勵機構把工作間規範化，有效提升工作效率及減少工傷意外。此外，大會亦新設「最佳工作間預防感染措施獎」，提醒大家在疫症肆虐期間，要做足預防感染措施，減低各類傳染病在工作間傳播的風險。 在疫情下，大家的工作模式都有了新常態，尤其是要兼顧防疫方面的考慮。我明白這些措施有時難免會帶來一些不便以至額外成本，但卻是必須的。我在此感謝大家一直同心協力，配合政府的防疫措施，以保障自身及他人的健康。我同時呼籲僱主必須繼續做好工作場所的安全管理及監督；僱員亦務必遵守安全守則，以確保自己及同事的工作安全。我深信只要大家齊心做好職安健，定可持續提升香港的職安健水平。 最後，我衷心祝賀各得獎機構，並感謝各個參與這次比賽的機構，讓這個年度盛事得以圓滿畫上句號。多謝各位。
立法會十七題：律師行被介入前的員工
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法會會議上陸頌雄議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 較早前，香港律師會理事會（理事會）經調查後懷疑一間律師行（該行）的一名前職員不誠實挪用該行客戶款項，以及信納該行嚴重違反《律師帳目規則》（第159F章），因此介入該行的營運。該行的業務隨即終止，而該行的所有款項由理事會以信託方式持有。理事會委聘了另一律師行為介入中介人（中介人）以處理善後工作。據悉，有數十名員工在該行的業務終止前於該行工作但卻受僱於一間獨立公司。由於該公司存放於該行的款項被理事會接管，所以未能向該等員工支付共逾400萬元的工資（包括薪金、未放取年假及法定假日的薪酬、代通知金和遣散費）。另一方面，部分該等員工應中介人要求協助其處理善後工作，卻不獲支付工資。就此，政府可否告知本會： （一）勞工處有否接獲上述員工的求助；如有，該處如何協助他們追討被拖欠的工資，包括有否協助他們採取法律行動及申請法律援助； （二）勞工處會否與理事會和中介人商討，向上述員工支付他們協助處理善後工作期間的薪金；及 （三）會否修訂《法律執業者條例》（第159章），規定日後出現類似個案時，獲理事會委聘處理某家被介入律師行的善後工作的中介人須（i）處理所有在該律師行工作的員工（不論是否直接受僱於有關律師行）的遣散事宜（包括核實被拖欠的工資金額，以助有關員工盡快追討），以及（ii）向協助其處理善後工作的員工支付薪金？ 答覆： 主席： 就議員的提問，經諮詢相關政府部門後，我現綜合回覆如下： 勞工處於二○二一年一月接獲有關員工的求助後，已盡速向他們提供適切協助，包括提供調停服務，並協助員工向勞資審裁處（勞審處）提出申索聲請，以追討欠薪及終止僱傭合約的款項。由於僱主未有支付勞審處所裁斷的款項，因此勞工處隨即協助員工向破產欠薪保障基金提出特惠款項的申請，並按員工需要協助他們向法律援助署申請法律援助。 如有員工與香港律師會（律師會）或其聘任為介入代理的律師行存在僱傭關係，而有關員工懷疑其根據《僱傭條例》（第57章）下的權益受損，可直接聯絡勞工處，勞工處定會提供適切協助。 香港法律業界一直以來實施行業自我監管，以確保法律執業者的專業和獨立性。《法律執業者條例》（第159章）（《條例》）旨在就法律執業者及其僱員的認許及註冊、就公證人的委任及註冊，以及就相關事宜訂定修訂條文。《條例》及其附屬條例訂明了律師會作為香港律師的監管機構的權力及職能，包括根據《條例》第26A條，在該條指明的情況下（如在有理由懷疑某律師或其僱員不誠實的情況），律師會理事會可通過決議行使法定權力，介入有關律師行的業務，行使《條例》附表2所賦予的法定權力，並委任介入中介人協助其介入，以保障有關律師行客戶和公眾的利益。 就問題提及的個案，我們留意到律師會在今年一月二十五日向立法會司法及法律事務委員會提交的意見書中提到，律師會已成立一個工作小組審視介入過程。針對有關進一步保障被介入律師行影響的人的意見，律政司樂意與律師會保持溝通。
立法會十九題：援助露宿者
24.3.2021

以下是今日（三月二十四日）在立法會會議上麥美娟議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 據報，自2019冠狀病毒病疫情於去年一月爆發以來，露宿者的人數明顯增加。他們露宿的原因包括：因疫情而失業以致無力支付租金、疫情前每日往返內地及香港兩地的人士因出入境限制和檢疫措施而難以過境回家，以及無家者以往於晚上經常流連的全日24小時營業快餐店須按政府指示在指定時間停業。此外，志願機構因疫情而縮減向露宿者免費派發食物的服務，令露宿者面對更困難的處境。就此，政府可否告知本會： （一）有否統計，過去十二個月期間露宿者的人數如何隨着疫情的起伏而變化；如有，結果為何； （二）有否設法在疫情下為露宿者提供緊急膳食； （三）會否考慮晚上開放臨時庇護中心，供露宿者臨時留宿； （四）會否效法英國、法國和澳洲等國家的以下做法：因應疫情嚴峻，租用酒店供露宿者暫住；會否增撥資源並增加社工人手，以加強協助露宿者尋找較穩定居所的服務；及 （五）會否撥出部分過渡性房屋單位，供露宿者輪候入住？ 答覆： 主席： 露宿是一個複雜的社會問題，涉及不同政策局及部門的工作範疇。就議員的提問，經諮詢民政事務局（民政局）及運輸及房屋局（運房局）後，現答覆如下。 （一）及（二）社會福利署（社署）資助非政府機構營辦三隊露宿者綜合服務隊（服務隊），透過外展探訪及早識別露宿者的需要，為他們提供適切的社會福利支援及轉介服務。疫情期間，服務隊已加強外展探訪，接觸有需要的露宿者及提供所需支援，包括問題中特別提述的短期食物援助。社署資助的服務隊及相關單位在二○一九年及二○二○年分別曾接觸約1 300名及1 500名露宿者。 （三）根據民政局提供的資料，按現行機制，當局只限於八號或以上熱帶氣旋警告、山泥傾瀉警告、紅／黑色暴雨警告信號、寒冷／酷熱天氣警告生效或大型火災期間開放臨時庇護中心，為有需要人士（包括但不限於露宿者）提供臨時棲身之所。此外，民政局指出，因應本港的2019冠狀病毒病疫情持續，市民須繼續保持社交距離並避免人群聚集，以減低病毒傳播和在社區大規模爆發的風險。於晚上開放臨時庇護中心供露宿者短暫留宿的建議，基於箇中所帶來的風險，恐難配合上述政策方針，因此民政局未能落實有關建議。 （四）及（五）由社署資助非政府機構營辦的緊急或短暫宿位共有228個。服務隊的社工會在露宿者入住期間繼續提供所需協助，當中包括協助物色較穩定居所。 運房局指出，過渡性房屋項目的受惠人一般來說必須符合下列條件： （i）輪候公共租住房屋三年或以上；或 （ii）正居於惡劣環境並有緊急住屋需要。 相關營運機構會按其服務特色自行訂定申請資格準則。
勞工及福利局局長就失業率和勞工事宜與傳媒談話內容（只有中文）
23.3.2021

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（三月二十三日）上午出席電台節目後，就失業率和勞工事宜與傳媒的談話內容： 記者：你之前在立法會說過關於「職位共享」的言論，引起幾大反彈，會否覺得自己失言？ 勞工及福利局局長：我基本上在描述現時部分企業的安排和做法，以及就一些議員（在三月十八日立法會會議「支援失業及就業不足人士」議案發言時表示）希望政府推動「職位共享」文化作簡單解說而已。當然大家也明白，有些情況並非「職位共享」，因為有些（公司）全部同事都在放無薪假，基本上沒有工作。我只是純粹舉一個例子，如果他們本來一星期五天上班，但所有同事皆放一日假，變相四天工作，即有20%工作無需做，簡單而言是五個人分享四個職位，這在某程度上就是「職位共享」。這只是一個比喻，當然說法會引來一些特別受無薪假影響收入的市民有些不高興。 記者：另外，有關接種疫苗後可能會有副作用，坊間有意見討論可否設立「打針假」，你有何意見？ 勞工及福利局局長：一般而言，何謂病假有法律依據，所以在這情況下，我們只能呼籲僱主體諒僱員的情況。特別若有些僱主很希望僱員自願接種新冠疫苗，如有一些友善的安排，我相信會受僱員歡迎。 記者：局長，剛才提到失業率可能已經到頂，預計未來的防疫措施會否因接種疫苗而放寬多一些？可否預計未來一年經濟情況，你如何看？有沒有信心未來勞動市場恢復的速度有多快？ 勞工及福利局局長：實際上，我相信沒有人有水晶球知道整體經濟情況會如何，不過從最近一、兩個月其他勞工市場的數字來看，可以說失業率再上升的機會不高。當然要視乎我們疫情的控制、防疫措施、社交距離措施等，如果能夠令疫情受控而大家接種疫苗的比例上升，我相信對香港整體經濟會有幫助。所以某程度上今天而言，可以謹慎地看未來的情況，失業率上升的機會較低。 記者：想問參加「大灣區青年就業計劃」的企業數字？反應如何？青年反應如何？ 勞工及福利局局長：或者我今日暫時不談，因為「大灣區青年就業計劃招聘博覽」今日剛開始，我們看看情況再向大家交代。