kakase/hk_gov_press_release huggingface dataset:
鼓勵外籍家庭傭工及僱主同心抗疫宣傳活動
4.4.2020

勞工處今日（四月四日）宣布，將於明日（四月五日）在外籍家庭傭工（外傭）經常聚集的地方進行流動廣播，呼籲他們遵守有關禁止於公眾地方群組聚集的規例。 宣傳車輛將停泊於港島、九龍及新界外傭經常聚集的地方，以中文、英文及外傭的主要語言（包括菲律賓文、印尼文及泰文）廣播，提醒外傭禁止於公眾地方群組聚集的規例。勞工處將在廣播期間向外傭派發以上述語言印製的單張，呼籲他們遵守有關規例。 由三月二十九日起至四月十一日，政府禁止於公眾地方進行多於四人的群組聚集。違例者可被定額罰款2,000元，而若經法庭定罪，最高可被罰款25,000元及監禁六個月。 勞工處發言人說：「政府在過往數天推出了廣泛宣傳活動，而流動廣播將是其中之一。勞工及福利局局長羅致光博士已在短片中作出個人呼籲（ isd.wecast.hk/vod/?id=10475 ）。我們感謝外傭對香港社會的貢獻，亦明白他們希望在休息日外出與朋友見面。不過，為防止疫情擴散，大家必須保持社交距離。我們再次呼籲外傭及其僱主在休息日安排上互相諒解，包括留在家中休息或在平日而非周末放取休息日。」 勞工處提醒，若僱主在未得外傭同意下強迫外傭在休息日工作或不給予外傭休息日，均屬違反《僱傭條例》的規定，可被檢控，一經定罪，最高可被罰款五萬元。 政府已推出廣泛宣傳活動，向外傭及僱主傳遞以上信息。宣傳活動包括與總領事館合作，經由他們的網頁及社交媒體平台向其國民傳遞相關信息；在各區公共屋邨及私人屋苑派發（亦有以電子方式派發）及張貼以外傭主要語言印製的宣傳單張及海報；在以外傭為對象的電台節目播放呼籲；在政府的社交媒體平台推廣；以及在民政事務總署轄下的諮詢中心播放宣傳信息。 此外，關於休息日安排及相關僱傭事宜的常見問答已上載到勞工處的外傭專題網站（ www.fdh.labour.gov.hk ）供僱主參考。 發言人續說：「我們希望上述的宣傳活動有助進一步向外傭及僱主傳達相關信息和提供實用資訊。我們呼籲他們繼續支持抗疫工作。」 有關2019冠狀病毒病的最新資訊及健康信息，請瀏覽政府的2019冠狀病毒病專題網頁（ www.coronavirus.gov.hk/chi ）。網頁載有中文、英文、菲律賓文、印尼文、泰文、印度文、斯里蘭卡文、孟加拉文、尼泊爾文及巴基斯坦文的資訊。 如外傭及其僱主就僱傭事宜有疑問，可透過勞工處的外傭事宜專屬電子郵箱（ fdh-enquiry@labour.gov.hk ）及外傭專題網站（ www.fdh.labour.gov.hk ）的網上表格向勞工處尋求協助。
勞工及福利局局長呼籲外籍家庭傭工及僱主攜手抗疫（附圖／短片）
2.4.2020

勞工及福利局局長羅致光博士今日（四月二日）呼籲外籍家庭傭工（外傭）及其僱主在休息日安排上互相體諒。他感謝外傭對香港社會的貢獻，並呼籲他們保持社交距離以對抗2019冠狀病毒病疫情。政府正進行一系列宣傳活動以傳遞相關信息。 羅致光博士在呼籲外傭及僱主攜手抗疫的短片中說：「政府已禁止於公眾地方進行多於四人的群組聚集，違例者可被檢控。我們十分明白外傭大多希望在休息日與朋友見面，但現時香港正處於抗疫的重要時刻，大家有必要保持社交距離，防止疫情擴散。」 由三月二十九日起至四月十一日，政府禁止於公眾地方進行多於四人的群組聚集。違例者可被定額罰款2,000元，而若經法庭定罪，最高可被罰款25,000元及監禁六個月。 羅致光博士亦呼籲僱主諒解目前的特殊情況，並與他們的外傭商討休息日安排，鼓勵他們留在家中休息或讓他們在平日而非週末放取休息日。羅致光博士補充說：「我亦要提醒僱主，若不給予外傭休息日或在未得同意下而強迫外傭在休息日工作，屬於違法行為。」 政府正進行廣泛宣傳活動以重申以上信息。宣傳活動包括與總領事館合作，經由他們的網頁及社交媒體平台向其國民傳遞相關信息；在全港張貼及派發海報和單張（載有外傭的主要語言，包括菲律賓文、印尼文及泰文）；及在以外傭為對象的電台節目播放呼籲等。 另外，一些關於休息日安排及相關僱傭事宜的常見問答已上載勞工處的外傭專題網站（ www.fdh.labour.gov.hk ）供僱主參考。 除有關社交距離的措施外，政府已實施措施以協助僱主及外傭應付2019冠狀病毒病疫情帶來的特殊情況： 所有在六月三十日或以前屆滿的外傭合約，可在僱主及外傭雙方同意下，延長合約最多至七月三十一日（ www.info.gov.hk/gia/general/202003/19/P2020031900392.htm ）； 如外傭現行合約於七月三十一日或之前屆滿或終止，可向入境事務處（入境處）申請以訪客身分延長在港的逗留期限（最多一個月），以便他們可以在香港尋覓新僱主（ www.info.gov.hk/gia/general/202003/21/P2020032000828.htm ）；及 外傭在現時合約屆滿後跟相同的僱主續約，或將會與新僱主開展新合約，可向入境處申請延後返回原居地度假，以18個月為限。 有關2019冠狀病毒病的最新資訊及健康信息，請瀏覽政府的「2019冠狀病毒病專題網站」（ www.coronavirus.gov.hk/chi/ ）。網頁載有中文、英文、菲律賓文、印尼文、泰文、印度文、斯里蘭卡文、孟加拉文、尼泊爾文及巴基斯坦文的資訊。 如外傭及其僱主就僱傭事宜有疑問，可透過勞工處的外傭事宜專屬電子郵箱（ fdh-enquiry@labour.gov.hk ）及外傭專題網站（ www.fdh.labour.gov.hk ）的網上表格向勞工處尋求協助。
二零一九年十二月至二零二零年二月失業及就業不足統計數字發表
17.3.2020

根據政府統計處今日（三月十七日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零一九年十二月至二零二零年二月的臨時數字），經季節性調整的失業率由二零一九年十一月至二零二零年一月的3.4%上升至二零一九年十二月至二零二零年二月的3.7%。就業不足率亦由二零一九年十一月至二零二零年一月的1.2%上升至二零一九年十二月至二零二零年二月的1.5%。 與二零一九年十一月至二零二零年一月比較，在二零一九年十二月至二零二零年二月期間，大多數主要經濟行業的失業率（不經季節性調整）均見上升，其中建造業和零售、住宿及膳食服務業有相對明顯的上升。就業不足率方面，上升主要見於建造業、運輸業和零售、住宿及膳食服務業。 總就業人數由二零一九年十一月至二零二零年一月的3 803 200人，下跌至二零一九年十二月至二零二零年二月的3 768 800人，減少約34 400人。同期的總勞動人口亦由3 925 500人下跌至3 903 000人，減少約22 500人。 失業人數（不經季節性調整）由二零一九年十一月至二零二零年一月的122 300人上升至二零一九年十二月至二零二零年二月的134 100人，增加約11 800人。同期的就業不足人數亦由47 300人上升至59 100人，增加約11 800人。 評論 勞工及福利局局長羅致光博士評論最新失業數字時表示：「由於2019冠狀病毒疫情對多項經濟活動構成嚴重干擾並削弱經濟氣氛，勞工市場急劇惡化。經季節性調整的失業率在二零一九年十二月至二零二零年二月顯著上升0.3個百分點至3.7%，為超過九年來的高位。就業不足率亦上升0.3個百分點至1.5%的五年高位。總就業人數的按年跌幅擴大至2.5%，為亞洲金融風暴以來的最大跌幅。勞動人口的跌幅亦同時擴大，顯示部分人士在失去工作時選擇離開勞動市場。」 「由於2019冠狀病毒疫情的威脅令訪港旅遊業陷入停頓，並對與消費相關的活動造成沉重打擊，與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）的就業情況進一步惡化。這些行業合計的失業率及就業不足率分別急升至6.1%及2.5%，兩者皆為約十年來的最高水平。餐飲服務活動業的情況尤為嚴峻，失業率及就業不足率分別急升至7.5%及3.5%。同時，由於建造活動顯著放緩，建造業的失業及就業不足情況急劇惡化。隨着人流和貨物流急跌，運輸業的就業不足率亦明顯上升。」 展望未來，羅致光博士說：「勞工市場在短期內將會面對更大壓力，而確實的影響將視乎疫情全球大流行的持續時間及嚴重程度。政府會密切留意有關發展。」 他指出勞工處為就業方面有特別需要或困難的求職者（如青少年、中高齡人士及殘疾人士）推行多項特別就業計劃，以提升他們的就業能力，並協助他們就業。為協助青年人就業，勞工處推行「展翅青見計劃」，為15-24歲學歷在副學位或以下的離校青年人提供全面的培訓及就業支援。在二零二零年下半年，勞工處計劃調升「展翅青見計劃」下的在職培訓最高津貼金額，以進一步鼓勵僱主聘用青年人，並為他們提供在職培訓。此外，勞工處會以試點方式向「展翅青見計劃」的受訓者發放留任津貼，鼓勵他們接受及完成在職培訓，從而穩定就業。 與此同時，勞工處會繼續接收及發布來自不同行業僱主的職位空缺資料，這些空缺適合不同學歷及工作經驗的求職人士。求職人士可使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取就業資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 二零一九年十二月至二零二零年二月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約26 000個住戶，共約75 000人，以代表本港人口的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。 每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》，詳細分析勞動人口的特徵。最新一期的報告載列二零一九年十月至十二月的統計數字，而涵蓋二零二零年一月至三月的一期將於二零二零年五月底出版。用戶可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）免費下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處住戶統計分析組（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
勞工及福利局局長就《財政預算案》及抗疫措施與傳媒談話內容
3.3.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（三月三日）上午出席電台節目後，就二零二零至二一年度《財政預算案》及抗疫措施與傳媒的談話內容： 記者：局長，想問你剛才在節目說，政府希望研究透過關愛基金向非永久居民派錢，可否說政府確實會研究這個方向？二○一一年派錢市民領取的時間相距大半年，是否擔心透過關愛基金新來港人士領取這筆錢時，可能已經不能夠很及時幫助他們？第二就是，想問可能越來越多湖北專機返港，會否擔心加重社會福利署協助檢疫中心基本所需的人手的負擔？ 勞工及福利局局長：財政司司長在宣布向全港永久居民成人發放10,000元時，亦同時邀請關愛基金就有經濟需要的新來港而未足七年的朋友提供相類似的安排。這做法應該大致與二○一一年的安排（關愛基金為低收入家庭新來港定居成員提供6,000元津貼）一樣，不過當然需要時間待關愛基金專責小組及扶貧委員會通過有關安排。我明白如果時間太長的話，可能真的未能協助很多朋友面對這個時刻的生活情況，我們會盡快在現時的工作程序、細節等工作層面做工夫，希望在三月召開關愛基金專責小組會議時可以獲得通過，盡快執行有關工作。 我們知道檢疫的情況是一個頗大的挑戰，因為單是從武漢回港可能都有四、五百人。不過因為大約兩、三日後，從日本「鑽石公主號」郵輪回港的朋友大部分均將完成其檢疫，所以壓力累積應該不會太犀利。另一方面，社會福利署現時手上仍有一些義工名單，如果（接受檢疫人士的福利支援）工作難以由現有同事應付時，也會動員義工協助，特別是支援居家檢疫的朋友，可能都會較多由義工去做。不過暫時已動員的義工人數都有限，手頭上應該有足夠人數做有關工作。 記者：局長，想問昨日（三月二日）有安老院舍的88歲院友對新型冠狀病毒呈弱陽性，雖然有待再覆檢，但會否再要求安老院舍做一些更加嚴謹的措施？ 勞工及福利局局長：當然在安老院舍或殘疾人士院舍，始終院友的身體狀況皆屬高風險，若有任何感染，不論是新型冠狀病毒感染甚至是過往流感高峰期的感染，實際上他們均屬高風險。所以一般而言，尤其現時我們處理此疫症的情況，安老院已經提升防疫措施，譬如很多院舍基本上已經謝絕一切探訪，以免人流太多提升交叉感染的風險。 另外，政府已經承諾協助安老院（和殘疾人士院舍）──這亦包括私營安老院──提供口罩予它們，每一個月提供100萬個口罩。大家乘一乘，他們的員工（平均每月）上班25日，大約40 000名員工都會有口罩，這是一個很基本的抗疫工作，希望員工可以有口罩。因為院友比較少外出，所以實際上風險不高，但員工上下班的風險較高，所以能夠提供口罩予員工是相當重要。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
立法會五題：僱員再培訓局委託舉辦的培訓課程
26.2.2020

以下是今日（二月二十六日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 僱員再培訓局（再培訓局）委託各培訓機構舉辦培訓課程。為幫助去年六月一日或之後失業或就業不足的人士提升技能及自我增值，以協助他們盡快重投職場，再培訓局於去年十月推出為期半年的「特別・愛增值」計劃，向該等人士提供為期兩至三個月的綜合培訓課程，而出席率達八成的學員可獲發特別津貼，每人每月最多4,000元。就此，政府可否告知本會： （一）是否知悉特別・愛增值計劃至今收到多少宗報讀課程的申請，並按課程名稱列出該計劃下培訓課程的報讀人次； （二）當局會否調升該計劃下各項課程的學員可獲發的特別津貼的上限； （三）有否統計至今有多少名學員完成該計劃下的課程後從事與課程相關的工作；如有，有最多學員從事相關工作的首三個課程的名稱為何； （四）是否知悉在二○一八至二○一九財政年度，再培訓局委託舉辦的各項培訓課程的報讀及結業人數分別為何（按培訓機構列出）；及 （五）是否知悉，二○一八至二○一九財政年度的培訓課程結業學員從事與課程相關工作的百分比為何？ 答覆： 主席： 僱員再培訓局（再培訓局）於去年十月推出「特別・愛增值」計劃（「計劃」），為受經濟不景所影響的僱員提供為期兩至三個月的綜合培訓，並在學員接受培訓期間提供特別津貼。「計劃」對學員的行業或學歷不設限制，內容涵蓋二十三個行業的「職業技能」，以及「創新科技」及「通用技能」等範疇，設有全日制及部分時間（半日／晚間）制上課模式。完成全日制「職業技能」課程的學員更可獲就業跟進服務。學員須於二○二○年六月底前入讀，預計約有一萬名受影響僱員可參與計劃。就議員提問的各部分，我現答覆如下： （一）截至 二○ 二○年一月底，共有8 401名學員報讀「計劃」。每名學員最多可報讀「計劃」下的四項課程，同期報讀各項培訓課程的總人次為9 836。「計劃」下各培訓課程的報讀人次載於附件一。 （二） 財政司司長已於去年十二月宣布新一輪支援企業和就業的措施，當中包括優化及延長「計劃」，及透過修改附屬法例，把每名合資格學員每月最高的津貼額由4,000元增加至5,800元。再培訓局正籌備相關工作。 （三）再培訓局的培訓機構會在「計劃」下培訓課程班別完畢後展開的就業跟進期，開始收集「入職與培訓課程相關的百分率」（註）資料。由於有關班別的就業跟進期尚未結束，現階段未有相關資料。 （四）在二○一八至一九年度，再培訓局委任的各培訓機構所開辦培訓課程學員入讀及畢業人次載於附件二。 （五）在二○一八至一九年度，再培訓局就業掛鈎課程的整體「入職與培訓課程相關的百分率」為46%。 註：「入職與培訓課程相關的百分率」是指在就業跟進期內入職與修讀課程相關工作的學員人次在成功就業學員人次中所佔的比率。
勞工及福利局局長就抗疫措施與傳媒談話內容
22.2.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（二月二十二日）上午出席電台節目後，就防疫抗疫基金相關措施與傳媒的談話內容： 記者：局長，想問剛才你在節目中也提到，因為受影響的行業多，希望可以做到平等分配資源予它們。政黨現時提出全民派一萬元，你覺得是否做到這個效果？ 勞工及福利局局長：這個問題不適合由我回答，請大家等下星期三（二月二十六日）財政司司長宣布《財政預算案》。我相信政府好，財政司司長也好，都聽到社會不同的聲音和意見。 記者：局長，想問有些議員很關注，究竟這300億元防疫抗疫基金能否幫助「打工仔」，指很多援助都給予企業。如果企業領取了資助留為己用，沒有顧及員工或繼續要員工放無薪假，會否偏離政策原意變成幫不到市民？ 勞工及福利局局長：當然整個項目的設計沒有一定規定僱主領取了錢要給予員工，這不是其設計。整個理念皆與較早前財政司司長四輪紓困措施的撐企業、保就業的脈絡一樣。我們希望僱主領取資助後，更加可以支撐久些，待疫情過後可以繼續恢復生意，則較容易保留員工。我在節目上也提到，在未來這段時間結業的情況很難避免，但我們盡量希望可以透過這300億元的基金，能夠減低其速度，幫到一個就幫一個，當然幫到越多就更加好。 記者：你剛才提過根本各行各業均受疫情影響，但你說若要幫所有行業未必可以立即做到。這是否反映政府本身以往手頭上的準備、數據或資料一直做得不夠，做得不齊全，所以現在要落手做，要幫各行各業就做不到？就如你所說要先幫某些特定行業，有數據在手的行業，是否有這個情況？ 勞工及福利局局長：當然政府收集的數據都頗多，但永遠沒有百分百的數據，因為始終搜集數據都涉及行政開支、資源的運用，但整體的數據也不少。現時你看到基金的24項措施，從個別行業而言，實際上最初的想法是，大家都知道部分行業都不是因最近的疫情才受影響，有些行業譬如旅遊、飲食、酒店、賓館或零售，在二○一九年下半年受的影響已相當大，只不過是疫症來到的浪更加大。所以當我們思考援助措施時，首先就是這些行業，可能已經捱了一段時間，再面對這個浪的風險就更加高，所以我們比較集中一些在過往一段時間受影響相當大的行業。 當然部分行業也是最近一段時間受影響，譬如法庭沒有開放，有些律師行的工作少了，收入也少了；或因為有些僱員不能返回內地做會計、審計工作，所以甚至會計師事務所的收入也會下降。受影響的人是相當廣泛和多，但始終有優次，特別是零售、飲食業受長期需求壓縮而影響生意，實在急需我們做些事幫它們。 記者：最後想問上次網誌提到關於用口罩的說法，有些人指你比較離地。你自己事後回看大家的評論，有何想法？ 勞工及福利局局長：我明白社會對於這些問題的看法，不過我只是講出我的事實情況如此。實際上有些評論也指我的潛台詞是告訴大家，如果真的可以避免去人多的地方，如果可以不戴口罩就不戴口罩，因為始終口罩的供應仍然非常短缺。 剛才我在節目提到，我們（香港）在高峰期差不多每日用超過700萬個口罩，相比全球每日的生產量，香港人一日之間已用了六分之一，所以可持續性是一個問題。所以減低社交接觸，如果可以不需要戴口罩時就不戴，這是一個我自己個人的考慮。當然我亦明白，因為有些朋友可能未必太守規矩，病了又不戴口罩，所以大家戴口罩保護自己亦無可厚非。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
二零一九年十一月至二零二零年一月失業及就業不足統計數字發表
18.2.2020

根據政府統計處今日（二月十八日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零一九年十一月至二零二零年一月的臨時數字），經季節性調整的失業率由二零一九年十月至十二月的3.3%上升至二零一九年十一月至二零二零年一月的3.4%。就業不足率在該兩段期間則保持不變，維持於1.2%的水平。 與二零一九年十月至十二月比較，在二零一九年十一月至二零二零年一月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）變動不一，其中進出口貿易及批發業有相對明顯的上升。各行業的就業不足率亦變動不一，但幅度大致輕微。 總就業人數由二零一九年十月至十二月的3 817 800人，下跌至二零一九年十一月至二零二零年一月的3 803 200人，減少約14 600人。同期的總勞動人口亦由3 941 800人下跌至3 925 500人，減少約16 300人。 失業人數（不經季節性調整）由二零一九年十月至十二月的124 000人下跌至二零一九年十一月至二零二零年一月的122 300人，減少約1 700人。就業不足人數方面，二零一九年十一月至二零二零年一月的數字為47 300人，與二零一九年十月至十二月的數字（47 400人）大致相若。 評論 勞工及福利局局長羅致光博士評論最新失業數字時表示：「由於經濟情況仍然疲弱，勞工市場進一步放緩。經季節性調整的失業率在二零一九年十一月至二零二零年一月再度上升0.1個百分點至3.4%，為超過三年來的高位。同期，就業不足率維持於1.2%。總就業人數的按年跌幅進一步顯著擴大至1.8%，是二零零三年第三季以來的最大跌幅。就業人數急劇下跌而失業率温和上升，顯示部分人士或已在失去工作時選擇離開勞動市場。」 「與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）的就業情況仍然嚴峻。這些行業合計的失業率維持在5.2%，為超過三年來的高位，行業就業人數按年繼續急跌。同時，建造業的失業率進一步上升至5.7%，為接近六年來的最高水平，而進出口貿易及批發業的失業率明顯惡化。」 展望未來，羅致光博士說：「由於最近新型冠狀病毒疫情的威脅已對多項經濟活動構成嚴重干擾，尤其是與消費及旅遊相關行業，勞工市場在短期內將承受更大壓力。政府會密切留意有關發展。」 羅致光博士補充說：「由於近日疫情的發展，行政長官已於二月十四日，公布一系列措施以協助受到影響的企業渡過難關，減低結業對勞工巿場的負面影響，並為低收入家庭提供援助。」 他指出勞工處會繼續接收及發布來自不同行業僱主的職位空缺資料，這些空缺適合不同學歷及工作經驗的求職人士。求職人士可繼續使用勞工處的網上平台（如「互動就業服務」網站）獲取就業資訊。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 二零一九年十一月至二零二零年一月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約26 000個住戶，共約74 000人，以代表本港人口的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。 每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》，詳細分析勞動人口的特徵。最新一期的報告載列二零一九年七月至九月的統計數字，而涵蓋二零一九年十月至十二月的一期預計於二零二零年二月底出版。用戶可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）免費下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處住戶統計分析組（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
勞工及福利局局長就抗疫措施與傳媒談話內容（只有中文）
15.2.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（二月十五日）上午出席電台節目後，就防疫抗疫基金相關措施與傳媒的談話內容： 記者：局長，你好。坊間有聲音希望，新型肺炎可以納入可獲補償的職業病範疇。雖然現時可能都會受保，但如果有爭議時，要待法庭判決可能不利員工追討，有沒有考慮真的將新型肺炎納入職業病範圍？當中有何困難？ 勞工及福利局局長：在疫情開始後不久，我們留意到這個問題，所以勞工及福利局和勞工處均已開始探討關於新型冠狀病毒（嚴重新型傳染性病原體呼吸系統病）是否應該納入職業病的定義。從過往的經驗而言，尤其是職業病的定義，如果我們要草擬法例，需要時間待病情技術上的描述、定義等均確定後才可草擬。所以若大家留意到，沙士（嚴重急性呼吸系統綜合症）需要一年的時間，到二○○四年才將該病寫入職業病的法例（《2004年僱員補償條例（修訂附表2）令》於二○○四年十二月十日刊憲，二○○五年二月八日生效）。當中又涉及勞工保險賠償的層面，所以除保險業外，亦涉及再保險（reinsurance）的安排，有關工作需要時間討論。 剛剛世界衞生組織亦於幾日前為新型冠狀病毒正名，都是很快，相對沙士快了很多，這次勞工處已開展有關探討的工作。不過我相信短期內、甚至如果疫情幸好能夠在未來短時間停下來，我們仍未有時間可以修訂法例，因為該工作也要經過一些立法工作，需要時間。不過雖然如此，實際上我亦有與保險業界討論過這個問題，大家覺得現時疫情的情況都可按現時法例的範圍處理。雖然最後由法庭判決，不過我相信保險業界就此問題都持比較開放和正面的態度。 記者：第一，剛才有聽眾致電電台節目指，這次250億元的防疫抗疫基金中，中產很明顯是被忽略的一群。究竟有何措施在短期內──因為要待《財政預算案》通過應該要一段長時間──有沒有辦法在短時間內幫助他們紓困？特別是買消毒用品都要錢，有何方法協助普羅市民？另外有關80,000元向零售行業商戶發放的津貼，可否再談談如何定義？因為現時零售行業只可靠商業登記去看其用途，但很多人可能只是寫「零售」。如何確保這80,000元幫到這次受影響的一群，定義、如何幫助、需時多久，可否再分享一下？ 勞工及福利局局長：我想市民明白，昨日（二月十四日）特首宣布不少於250億元的防疫抗疫基金，未必幫到每一個在不同崗位、不同環境的市民。就面對整體經濟產生的情況，財政司司長在二月二十六日的《財政預算案》會有公布，大家稍為等一等就會公布。 不過為何我們提早做防疫抗疫基金這部分？因為我們看到在個別行業或一些特別人士，其影響是更加大，更加有需要及早為這些人提供協助。當然其他很多人面對疫情，都需要一些政府行為上提供協助，我們會盡量去做。 至於在不同行業在這次防疫抗疫基金的處理，有些情況比較容易，譬如飲食業，因為涉及牌照，有不同類別的飲食牌照，所以比較容易確認。零售行業商戶可能要多些時間處理，因為其定義的而且確正如剛才記者朋友的問題，都是反映因為他們沒有一個特定的牌照去做零售行業，而零售行業的類別都相當之多。根據手頭上有的統計數字截至去年底，大約有64 000多個零售鋪位，但其細節仍需一些時間確定。不過當然大家都明白，這件事都要急着做，否則如果拖拉的話，結果到幫到的時候可能已經結業，幫不到僱主也幫不到僱員。 記者：是否上述60 000多個鋪位均有該80,000元一次性津貼？ 勞工及福利局局長：細節要待屆時詳細公布。 記者：會否是地鋪、商場？或者一些在工廈的零售又會否幫到？ 勞工及福利局局長：細節暫時未能回答，因為這些工作仍需釐定，我們會透過貿易發展局協助推行這個項目。
勞工及福利局局長就應對新型冠狀病毒與傳媒談話內容（只有中文）
3.2.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（二月三日）上午出席電台節目後，就應對新型冠狀病毒及相關勞工和福利課題與傳媒的談話內容： 記者：想問醫護人員今日起一連五日罷工，局方會否可能介入斡旋，希望他們停止工業行動？口罩供應方面，昨日（二月二日）你的網誌都提到過年前會給予院舍一些特別津貼，為何現時這類物品就算普通市民搶購都有難度的時候，為何不是直接提供物資予院舍，而是給他們津貼？這筆錢大概何時會去到院舍手中？ 勞工及福利局局長：有幾個問題。當然政府呼籲所有醫護人員緊守崗位，我們明白他們的訴求。實際上他們的目標是減低香港--特別是與較多感染新型冠狀病毒的地區減低人流，大家的目標是一樣的，只不過做的方法、時間及速度，大家的要求可能有差異，政府會盡量努力思考如何減低人流。在過往一星期，已經盡量做這些工作，我們仍然會繼續思考如何有效減少內地與香港之間的人流，避免市民受到感染。大家知道現時在陸路的口岸，約九成來往內地的都是香港人，所以我們要考慮的問題是如何處理這個問題，反而更加重要。 至於剛才在節目說，我們在安老行業或院舍，可能是殘疾人士院舍，我之前談到社會福利署提供額外資源（一次性特別津貼以購買防護裝備及消毒用品）予這些服務單位，都是過去一、兩星期前的事。不過我們在上星期已經開始知道，院舍現有的口罩存貨非常緊張，所以我們很努力透過政府內部整體的考慮，如何盡量從世界各地採購所需要的口罩。 上星期四（一月三十日），政務司司長已經很清楚地說，就保護物資，包括口罩、防護衣或其他物資，我們的優次是希望能夠有足夠物資給予醫護人員，當然院舍服務也是較為優先。當然要待這些物資抵港時，我們會盡量安排，一是給予醫護人員；二是給予一些必需的服務，包括特別是院舍服務。如果我們訂購的數量能夠及時抵港，我們會盡量安排給予院舍。 記者：局長，想問原本現時失業率已經高企，加上新型肺炎，會否評估失業率可能會高於「沙士」時的水平？另外，想問菲律賓當局昨日（二月二日）表示，禁止國民到內地及香港，會否影響本港人士聘請菲傭？據你所知現時有多少人受影響？會如何協調？ 勞工及福利局局長：我相信從過往整體經濟情況作為基礎去看，相對在二○○三年「沙士」（嚴重急性呼吸系統綜合症）之前的情況，我們現時的基礎好很多，但當然我們今天所面對的挑戰相當之大。我不想推測究竟失業率會上升多少，不過我比較有信心不會高至「沙士」之後8.6%或8.7%的水平。不過政府最重要的工作是如何防止疫情在香港擴散，這是一個最重要的工作。只要這個工作能夠做得好，我相信經濟恢復的機會就會快很多。所以大家都要很努力，如何減少內地與香港之間的人流，令疫情不會進一步擴展。 至於外傭方面，因為我們還是剛剛知道菲律賓方面的看法，昨日（二月二日）政務司司長有機會與各國駐港領事接觸，而勞工處在過往這星期亦與特別是菲律賓、印尼的領事有緊密的接觸。我們會進一步了解情況，手頭上暫時未有有關數字。
二零一九年十月至十二月失業及就業不足統計數字發表
20.1.2020

根據政府統計處今日（一月二十日）發表的最新勞動人口統計數字（即二零一九年十月至十二月的臨時數字），經季節性調整的失業率由二零一九年九月至十一月的3.2%上升至二零一九年十月至十二月的3.3%。就業不足率在該兩段期間則保持不變，維持於1.2%的水平。 與二零一九年九月至十一月比較，在二零一九年十月至十二月期間，各行業的失業率（不經季節性調整）變動不一，上升主要見於樓房裝飾、修葺及保養業。就業不足率方面，下跌主要見於製造業，而上升則主要見於餐飲服務活動業。 總就業人數由二零一九年九月至十一月的3 830 600人，下跌至二零一九年十月至十二月的3 817 800人，減少約12 800人。同期的總勞動人口亦由3 956 000人下跌至3 941 800人，減少約14 200人。 失業人數（不經季節性調整）由二零一九年九月至十一月的125 400人下跌至二零一九年十月至十二月的124 000人，減少約1 400人。就業不足人數方面，二零一九年十月至十二月的數字為47 400人，與二零一九年九月至十一月的數字（46 900人）大致相若。 評論 勞工及福利局局長羅致光博士評論最新失業數字時表示：「由於經濟情況仍然疲弱，令勞工市場進一步放緩。經季節性調整的失業率在二零一九年十月至十二月上升0.1個百分點至3.3%，就業不足率則維持於1.2%。總就業人數的按年跌幅進一步擴大。」 「與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）的業務仍然低迷。這些行業合計的失業率維持在5.2%，是三年以來的高位；就業不足率較上一個期間顯著上升，當中從事餐飲服務活動的人士的就業不足率的升幅尤為明顯。這些行業的就業人數繼續錄得急劇的按年跌幅。同時，建造業（尤其是當中從事樓房裝飾、修葺及保養的人士）的失業率較上一個期間明顯惡化。」 展望未來，羅致光博士說：「倘若整體經濟持續疲弱，勞工市場在短期內將會面對更大壓力。政府會密切留意有關發展。」 他指出勞工處會繼續透過其就業中心、行業性招聘中心和網上平台等，提供全面及免費的就業服務，以及為就業方面有特別需要或困難的求職者（如青少年、中高齡人士及殘疾人士）推行多項特別就業計劃，以提升他們的就業能力。另一方面，僱員再培訓局亦正推行「特別・愛增值」計劃，支援失業或就業不足人士提升技能。 大型招聘會方面，勞工處將於三月三日及四日在屯門大會堂舉行「屯門招聘會」，約有40個僱主參與。勞工處亦會於三月十八日及十九日在麥花臣室內場館舉辦「安老及復康服務業招聘博覽」。此外，勞工處會定期在行業性招聘中心及分布全港各區的就業中心舉辦行業或地區為本的招聘會。 進一步資料 失業和就業不足的統計數字，是根據持續進行的「綜合住戶統計調查」結果而編製。 二零一九年十月至十二月的統計調查所用的樣本，是通過一個根據科學方法設計的抽樣系統選出，包括約26 000個住戶，共約74 000人，以代表本港人口的情況。 統計調查是向樣本中各住戶內每名15歲或以上的成員進行訪問，以搜集有關勞動人口特徵的資料。 統計調查所採用有關失業及就業不足的定義，緊隨國際勞工組織的建議。 每年出版四次的《綜合住戶統計調查按季統計報告》，詳細分析勞動人口的特徵。最新一期的報告載列二零一九年七月至九月的統計數字，而涵蓋二零一九年十月至十二月的一期將於二零二零年二月底出版。用戶可在政府統計處網站（ www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp200_tc.jsp?productCode=B1050001 ）免費下載。 有關勞動人口統計數字的查詢，請聯絡政府統計處住戶統計分析組（電話：2887 5508或電郵： ghs@censtatd.gov.hk ）。
立法會：勞工及福利局局長動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續經立法會主席批准動議後的總結發言（只有中文）
16.1.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月十六日）在立法會會議上，根據《議事規則》第54（4）條動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續經立法會主席批准動議後的總結發言： 主席： 多謝主席，亦多謝很多議員就着這個動議表達他們的意見。我要清楚表達我沒有任何意圖繞過立法會和立法會的程序，我們今日就是透過立法會的程序來處理法例修訂的工作；我亦沒有意圖繞過立法會的內務委員會（內會），如果有一個可以正常運作的內會，我們今日便毋須辯論現時這個議案。最多大家可以說，我們可能是繞過一些阻止我們立法的障礙。 我在我的 網誌 交代了，我在一個很短的時間要作出決定。主要原因是覺得我的責任是在符合《議事規則》的情況之下令法例有機會在現屆立法會完結前完成修例。 上星期四（一月九日）早上，我如果沒有即時作出決定提出動議，便很大機會在現屆立法會結束之前不能完成修例。事後我在政府內部致歉的理由簡單，因為事前沒有知會和討論，不過我不覺得我這個決定是錯的。 當然，於這幾天的辯論中，有議員提出一些問題，我希望透過網誌（解答），令今天的講辭簡單一些，所以我不會再詳細交代。不過我只簡單去說，就是這條法例需要十五個月的時間才能提交立法會，的而且確需要很謹慎和仔細，以及走很多程序，包括諮詢勞工顧問委員會、立法會的事務委員會，內部我要爭取一個time slot，即時間配額，去草擬有關法例；內部的程序也要走，我們的政策委員會和行政會議，所以一月的時候，我們很努力之下能夠把法案提交。 當然，亦有議員問，為甚麼社會討論了很多年，政府才提出（把法定產假由目前的十個星期增加至十四個星期）。我在網誌都有交代，這麼多年來，政府的看法是社會未有共識。不過大家想一想，這麼多年的討論中，爭取延長產假--包括我自己在內--都是提出訴求，不過沒有提出一些解決分歧的方法，包括僱主和僱員之間的分歧。 當我擔任勞工及福利局局長之後，我們便開始進行有關產假檢討的工作，當時已經提出過方案，這個方案是政府「落水」，實際上最重要的政策考慮是婦女就業的問題。國際勞工組織近年亦很清楚表示，如果純粹由僱主支付產假的薪酬的話，對於婦女的就業是會造成嚴重的影響。在香港討論多年仍未能解決分歧的情況之下，如果政府能夠參與支付有關產假的薪酬的話，應該可以處理到勞資雙方在這方面的分歧，所以在二○一八年的《施政報告》提出解決的方案。 當然，剛才很多討論有關方案通過了會如何，剛才陳淑莊議員提到，我們還有一些程序在立法會財務委員會要處理一些撥款，以成立有關系統的軟件。我們是雙線進行，希望這個法案可以通過，及當立法會財務委員會亦通過有關撥款之後，兩者都要通過我們才能進行有關工作。換言之，就算財務委員會通過有關撥款，如果這個法例未通過的話，我們的工作也不能夠開展。簡單來說，我提到大約十八個月的時間，不論任何時間，當法例通過才開展進行有關工作，因為我們不能夠假設這個法例一定通過便設計有關的系統。所以如果這個法案在今屆立法會不能通過，到下屆再提交的時候，何時通過也好，不論是二○二一年、二○二二年、二○二三年通過也好，都需要十八個月的時間就着這個法案的安排才可以實施。 很多討論有關我在開始發言的時候，有關恢復二讀的分析，不過我看到在今次開始辯論的時候，主席和議員之間在這個問題都已經有充分交流，主席亦作出充分回應，我在此不作補充。我只能夠強調提交人力事務委員會這個安排的而且確不是過往的規矩，但要進行有關立法的工作，而在符合立法會的規則的情況之下，這是沒有辦法之中的辦法。 我希望大家想一想，在過往的討論，大家所關心的問題，都是法例的內容，而這些內容都是與政策相關，包括譬如在今天辯論中，張超雄議員提到有關上限36,822元是否可以作出討論或者修訂。這個雖然是法例的內容，但它亦涉及政策的問題，所以我相信大部分相關法例草擬的內容所涉及的政策交給事務委員會討論亦都是適當。 當然，委員或者非委員在恢復二讀時可以提出修訂，細節方面在這次辯論裏很多議員已經討論了事務委員會的運作如何可以達致大家有充分參與法例修訂而表達大家的意願，或者作出有關修訂的程序，我在此不再重複了。 有人問這會不會破壞過往做法，甚至是製造一個先例。今次的決定明顯是因為今天的背景，包括內會至今未能正常運作處理法案問題，所以才需要從這個角度提出議案。政府在今天沒有任何計劃，亦看不到未來會再用《議事規則》第54（4）條這個安排。 多謝主席。希望各位支持我的動議。
勞工及福利局局長就民生政策新措施及《2019年僱傭（修訂）條例草案》與傳媒談話內容
15.1.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月十五日）上午出席電台節目後，就民生政策新措施及《2019年僱傭（修訂）條例草案》與傳媒的談話內容： 記者：會否考慮收回繞過立法會內務委員會而交付人力事務委員會的做法？既然你都說是「先斬後奏」。 勞工及福利局局長：當在短暫的時間內要做一個決定，如果我不做這個動議（根據《議事規則》第54（4）條，動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》的二讀辯論中止待續，但條例草案不交付內務委員會，而交付人力事務委員會處理），接近等於有關產假的《2019年僱傭（修訂）條例草案》在本屆立法會完結前沒甚機會完成。所以，我只能夠考慮究竟是否應該在《議事規則》可容許的情況作出有關動議，希望仍然能夠在本屆立法會完結前完成立法。 我個人不覺得這個決定是錯，但因為事前我沒有通知政府的同事，所以就這個程序上，我覺得需要向他們致歉，但我不覺得這個決定是錯。當然，究竟是否真的可以將該法案交付人力事務委員會，這是立法會在程序上議員要投票決定。 記者：局長，想問剛才在節目提到，世界長遠的趨勢都是可能就一些福利政策的年齡限制增加，甚至有時因為這些情況引起示威。為何今次大膽將「$2乘車優惠」計劃的年齡下限放寬？未來不能再上調，可能會引起反彈，是否已經想清楚？現在放寬是否一個適合的時間？第二，想問關於法定假期。你們舉例如同取消強積金「對沖」，政府會協助主導，但取消強積金「對沖」政府最後構思的方案有pool（政府資助），商界才談好。為何有信心這次增加法定假期，政府表達了立場就代表較容易與商界討論？ 勞工及福利局局長：剛才我提到，的而且確很多就長者特別是退休相關福利的（合資格）年齡，國際間每一次當有政府想做任何調整或提升年齡，都會引起很多譬如不安、暴動，甚至很多時候議會通過了，最後都要收回。這些情況在很多國家都有出現，亦有一些國家想方法解決，透過立法如何做到長遠逐步提升合資格年齡。 但今日談的，特別是「$2乘車優惠」計劃，它的情況很特別、很不同。因為是如何將合資格年齡降至60歲，這也是坊間比較長時期的討論以涵蓋60至64歲人士。今天而言，60至64歲人士佔人口比例是高的，但60至64歲的人口總數日後會逐步下降。所以，這個政策的變更所產生的財政承擔本身只會逐步減少，而非逐步增加。當然，65歲或以上的人口會增加，但這是另一個問題。所以，純粹就合資格年齡由65歲下調至60歲本身，它所額外增加的資源沒有長遠不斷增加的情況。 （逐步增加法定假期方面，）過往很多討論有兩方面，一是即時將法定假期增至17日，所以僱主對此有很大意見。當然今次所談的與坊間一些意見吻合，即不如逐步做，影響會較小。正如我剛才在電台節目提到，每增加一日法定假期，工資成本（員工開支）的增加大約是0.34%，一次過（增加五天假期員工成本增加）則是1.7%，這會較高。所以，如果能夠逐步調升，我相信僱主適應的能力會容易得多，所以討論起來相信也會容易得多。當然我們要尊重商界的看法及如何制訂時間表去做，我們希望勞工顧問委員會可以得出一些共識。 記者：有評論指，這些措施全部、大部分皆惠及長者，是否漏了年輕人？ 勞工及福利局局長：實際上如果你看（這次民生政策新措施的）標題，基本上重點都是基層；當然基層長者比較多，但基層都有年輕人。所以在今次整個10項措施中，只要大家不單看（個別措施）--當然有兩項比較針對年紀大的人，但其他項目都可能有年輕人受惠。 （請同時參閱談話全文的英文部分。）
立法會九題：特殊幼兒中心
15.1.2020

以下是今日（一月十五日）在立法會會議上梁志祥議員的提問和勞工及福利局局長羅致光博士的書面答覆： 問題： 社會福利署（社署）資助的特殊幼兒中心（特殊中心），為兩歲至未滿六歲而未開始接受小學教育的中度至嚴重殘疾幼兒提供特別訓練和照顧服務。在二○一七至二○一八財政年度，特殊中心服務的平均輪候時間長達19.6個月，而截至去年十一月三十日的輪候服務幼兒人數為1 856。該等幼兒在輪候期間可獲安排接受其他學前康復服務。據悉，有不少該等幼兒的家長為子女報讀普通幼稚園，讓子女的身心在輪候特殊中心服務期間仍可有一定發展。就此，政府可否告知本會： （一）過去三年，每年特殊中心服務的輪候名單中，因年滿六歲而被剔出名單的幼兒數目，以及該等幼兒被剔出名單時（i）已獲及（ii）未獲社署編配接受其他服務的數目分別為何； （二）過去三年，每年年滿六歲而須離開特殊中心的幼兒曾接受該服務的最長、最短、平均及中位月數為何； （三）未來三年，社署會否為正輪候特殊中心服務的幼兒（特別是嚴重殘疾幼兒）提供更適切的過渡服務；若會，詳情為何； （四）鑑於部分普通幼稚園有錄取正輪候特殊中心服務的幼兒，社署向該等幼稚園及幼兒提供甚麼支援；及 （五）社署有否以零輪候時間為目標，制訂特殊中心服務的長遠規劃；若有，詳情（包括達標時間表）為何；若否，原因為何？ 答覆： 主席： 就議員的提問，我現綜合答覆如下。 特殊幼兒中心旨在提供特別的訓練和照顧予中度至嚴重程度殘疾的兒童，以協助他們發展及成長，讓他們為小學教育作好準備。為了讓輪候特殊幼兒中心的兒童盡早獲得訓練及支援，該些兒童在輪候期間可同時輪候及接受早期教育及訓練中心及／或到校學前康復服務作為過渡服務（過渡服務），直至獲得編配特殊幼兒中心服務為止。早期教育及訓練中心及到校學前康復服務均有不同的專職醫療人員為有特殊需要的兒童提供個別及小組訓練／治療／活動，並為家長提供支援。同時，到校學前康復服務會為老師／幼兒工作員提供支援，以增強他們照顧及處理有特殊需要兒童的知識及能力。 輪候特殊幼兒中心但未有接受過渡服務的兒童，則可申請「為輪候資助學前康復服務的兒童提供學習訓練津貼項目」（學習訓練津貼），讓他們盡早獲得由認可服務機構營辦的自負盈虧的學前康復服務。最高的津貼額為每月6,075元。此外，輪候資助學前康復服務（包括特殊幼兒中心）的兒童，如在年滿五歲時仍未能獲得服務，可透過轉介社工申請優先編配服務，以便盡快獲得所需的服務及支援。 由於兒童一般會於六歲時升讀小學並於學校獲得所需的學習支援，因此社會福利署（社署）資助的學前康復服務（包括特殊幼兒中心）的服務對象為六歲以下的有特殊需要的兒童。如有在新學年的九月一日年滿六歲但仍就讀於幼稚園的有特殊需要兒童，他們經評估為有需要繼續接受學前康復服務便可申請延續服務，讓他們於新學年繼續獲得學前康復服務。過去三個財政年度，每年在特殊幼兒中心的輪候名單中，因年滿六歲而被剔出名單的兒童數目（包括將升讀小學的兒童），及當中已接受過渡服務或學習訓練津貼的兒童數目載列於下表： 財政年度 二○一六至一七年 二○一七至一八年 二○一八至一九年 因年滿六歲而在特殊幼兒中心輪候名單中被剔除的兒童數目（包括將升讀小學的兒童） 20 37 50 當中已接受過渡服務／學習訓練津貼的兒童數目 7 16 29 特殊幼兒中心在二○一八至一九年度的平均輪候時間為18.4個月。一般而言，特殊幼兒中心的兒童退出服務的時間為開始接受小學教育前。由於申請人開始輪候及接受服務時的年齡不同，故此他們接受特殊幼兒中心服務的時間長短亦各有差別。社署沒有備存學前兒童使用特殊幼兒中心服務的時間的統計資料。 為讓有特殊需要的學前兒童盡快獲得支援，政府會持續檢視學前康復服務的供求情況及相關專職醫療人手的供應情況，並適時增加各類學前康復服務的名額。行政長官已於二○一九年的《施政報告》及《施政報告附篇》中宣布，政府計劃於二○一九至二○至二○二一至二二年度新增共超過1 200個特殊幼兒中心及早期教育及訓練中心的服務名額，並於二○二○／二一至二○二二／二三學年增加共3 000個到校學前康復服務名額。
勞工及福利局局長就《2019年僱傭（修訂）條例草案》與傳媒談話內容（只有中文）
11.1.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月十一日）上午為尊賢會「活躍銀齡」──結網展能計劃「耆舞派對2020人生第三騷」主禮後，就《2019年僱傭（修訂）條例草案》與傳媒的談話內容： 記者：立法會流會，有些泛民主派議員質疑，繞過內務委員會（內委會）在人力事務委員會審議是違反《議事規則》，覺得你解釋不清楚。他們覺得恢復二讀前始終要返回內委會，你說諮詢內委會每個委員，即是如何？第二，有些委員關注，如果在人力事務委員會無法如法案委員會一樣逐條審議，會否考慮如《逃犯條例》在事務委員會可以讓他們&hellip;&hellip;？ 勞工及福利局局長：當然，如果內委會能夠正常運作、能夠選出主席的話，根據現時的《議事規則》諮詢內委會主席，是比較符合現時的規格。不過，正如當路上有人在堵路，然後放火，不過旁邊可以行，而又能符合現時的《議事規則》，我們覺得應該適用。所以我尋求立法會主席同意，提出這個動議，希望可以交付人力事務委員會處理有關法案。 因為在人力事務委員會，每一條法案草擬的內容背後都有政策部分，包括10星期增至14星期產假、將流產的定義由28星期改為24星期等等，這些都是政策的內容。當然有些技術問題，大家幾時都可以在會議討論。過往而言，立法會法案委員會與事務委員會有清楚的分工，但委員都是立法會議員。他們在履行立法會議員的責任或義務時，這個也是他們的工作。 如果大家能夠順利選出內委會主席，我們非常樂意按有關程序諮詢內委會主席。不過現在看他們的處理，可能要到本屆立法會完結時才完成有關選舉。我相信社會人士，甚至絕大部分立法會議員都很希望能夠通過這條法案，所以我們現時在《議事規則》容許的情況，盡我們的努力完成有關法例的修訂工作。 記者：是否擔心若這次動議獲通過，其他比較具爭議的政府草案都會以同樣方法提交立法會？政府可否保證今次勞工及福利局的動議是一次性，以後的政府法案不會考慮用這個方法？ 勞工及福利局局長：當然我們日後應該如何處理每件事，要就每件事而考慮。大家留意到星期三（一月八日）的立法會會議，政府有兩條法案首讀及二讀。第一條由政務司司長張建宗動議的《法院程序（電子科技）條例草案》，我們沒有採取這個方法。但因為《2019年僱傭（修訂）條例草案》、特別有關產假的問題，社會實際上已討論很多年，亦很難得經過多年的討論取得社會的共識。這方面政府亦願意承擔額外四星期產假的薪酬開支，這是一個難得的機會，我們希望可以完成。日後其他的事，我相信要按每件事而考慮。 記者：局長，剛才問到，泛民議員覺得就算在事務委員會討論後，仍要返回內委會尋求同意恢復二讀。你之前說諮詢每一個內委會委員，他們則指不明白你這個說法如何不違反《議事規則》，可否解釋清楚？另外，會否在事務委員會做到逐條審議？ 勞工及福利局局長：就人力事務委員會開會，可能不只召開一次會議，而且還可能要多開幾次，甚至聆聽社會人士在人力事務委員會表達意見，所以有關接着的程序，待程序完成後──屆時或可能內委會有機會已選出主席──有關安排屆時再研究和討論會更加好。大會主席已表示，究竟有關程序如何才符合《議事規則》，他屆時會作出判斷。多謝大家。
立法會：勞工及福利局局長動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續經立法會主席批准動議後的開場發言（只有中文）
9.1.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月九日）在立法會會議上，根據《議事規則》第54（4）條動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續經立法會主席批准動議後的開場發言： 主席： 剛才主席已經就整個動議的內容作出解答，我亦在此表達一些看法，以及與大家討論。 今日早上，我提出有關動議，正如主席所言，是由於內務委員會（內委會）至今仍未完成選舉主席，未能夠恢復正常運作。究竟內會何時能夠恢復正常運作，仍是一個未知之數。如果要等待內委會正常運作才啟動法案委員會，此條例草案的修訂可以在本屆立法會任期內完成的機會是十分之微。 主席，我作為前立法局、立法會議員，在立法會非一般運作的情況下，亦只能夠尋求一些非一般處理方法，令到此法案既同時符合立法會的規則，亦符合我們一般考慮到立法會的功能、立法會議員的職能，以及完成一些與重要社會議題有關的法例修訂。所以，作出這個動議，我們其中一個最重要的考慮，是其是否符合一個公開和公平的原則。 這個動議的安排，既可以讓立法會就修訂內容進行討論，即在人力事務委員會作出討論。我知道一般事務委員會可以邀請全體立法會議員參與其會議，亦正如過往事務委員會也經常就一些政策問題，提出一些議案。雖然這些議案沒有約束力，但在這個情況下，我相信屆時事務委員會主席也可以考慮代表事務委員會提出這些議案，當中可能包含有關修訂法例的建議。因為過往很多時候，就算在法案委員會，其主席代委員會提出一些修訂議案，其主席本身都未必支持有關修訂，所以作為事務委員會主席，我相信也有方法處理大部分立法會議員的修訂意見。 正如大會主席剛才所言，這個安排亦有機會和時間，讓全體立法會議員提出大家認為應有的修訂。這在程序上達至一個公開和公平的原則，亦充分尊重立法會議員進行立法工作的角色。 正如《議事規則》第54（5）條，當政府將一條修訂條例草案恢復二讀前，需要諮詢當時的內委會主席的意見。所以，當然如果到適當時間可以提出（恢復二讀）時，內委會已經恢復正常運作，即已經選出新任內委會主席，屆時這個工作可以進行。不過，就算內委會未完成有關選舉主席的工作也好，政府可以諮詢所有內委會委員，當所有內委會委員均有受諮詢，這一定包括了前任主席或將來的主席。大家知道，將來與未來之間一線，就是今天或此刻，所以從延續性的角度而言，進行有關《議事規則》第54（5）條的安排諮詢全體內委會委員，我們履行了這個責任諮詢內委會主席。 我們相信，這個工作在原則上沒有偏離有關規則的安排；雖然在技術上描述有差異，但正如主席所說，立法會履行其職責處理立法議案時，這個工作完全符合立法會的角色。 所以，主席，我懇請各位議員支持這個動議。我謹動議，根據《議事規則》第54（4）條，《2019年僱傭（修訂）條例草案》的二讀辯論中止待續，但條例草案不交付內務委員會，而交付人力事務委員會處理。多謝主席。
立法會：勞工及福利局局長動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續第二次發言（只有中文）
9.1.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月九日）在立法會會議上，根據《議事規則》第54（4）條動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續的第二次發言： 主席： 正如剛才我發言，政府非常希望此修例能夠在今年內，在今屆立法會完結前完成。剛才主席提到，在一九九七年之前立法局的一個先例而言，我們覺得這個安排，即交付人力事務委員會作處理，然後向立法會作出建議，我相信這是一個可取的方法。 多謝主席。
立法會：勞工及福利局局長動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續第一次發言（只有中文）
9.1.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月九日）在立法會會議上，根據《議事規則》第54（4）條動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》二讀辯論中止待續的第一次發言： 主席： 根據《議事規則》第54（4）條，我動議《2019年僱傭（修訂）條例草案》的二讀辯論中止待續，但條例草案不交付內務委員會，而交付人力事務委員會處理。 主席，上述動議的目的是希望條例草案可於今屆立法會完結前完成通過。多謝主席。
立法會：勞工及福利局局長動議二讀《2019年僱傭（修訂）條例草案》致辭全文（只有中文）
8.1.2020

以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（一月八日）在立法會會議上動議二讀《2019年僱傭（修訂）條例草案》的致辭全文： 主席： 我動議二讀《2019年僱傭（修訂）條例草案》。條例草案的目的，是將《僱傭條例》的法定產假由目前的10個星期增加至14個星期，以及就「流產」的定義及產前檢查的證明文件作出兩項技術性修訂。 就延長法定產假方面，條例草案建議新增四個星期產假，讓合資格僱員在緊接10個星期的產假之後放取，並以現時法定產假薪酬的比率，即僱員每日平均工資的五分之四計算就延長法定產假的額外產假薪酬，以每名僱員36,822元為上限。僱主須在正常糧期向合資格僱員支付上述額外產假薪酬。 把額外產假薪酬設於36,822元的上限，是考慮到此上限基本上相等於每月工資50,000元的僱員在四個星期內可得的五分之四薪酬；而每月工資在50,000元或以下的僱員，佔全港女性僱員人數約95%。該上限會不時作出檢討。雖然條例草案設有該上限，但僱主可以在僱傭合約給予僱員高於上限的款額，就如不少僱主願意給予全薪產假一樣。 政府將會以報銷形式承擔條例草案的額外產假薪酬，有關的發還安排將以行政措施處理。 條例草案除延長法定產假外，亦建議兩項技術性修訂，包括將《僱傭條例》「流產」的定義由「懷孕28個星期內」更新為「懷孕24個星期內」，讓懷孕24個星期或以後產下不能存活嬰兒的女性僱員，在符合其他所需條件的情況下，有權獲得產假；以及接受產前檢查的僱員如能出示（醫生證明書以外的）到診證明書，便有權獲得疾病津貼。 至於《僱傭條例》與生育保障條文有關的其他安排，將按現行模式繼續運作。 延長法定產假的建議能讓在職母親有更多時間陪伴和照顧初生嬰兒，對她們有正面的影響。另一方面，由於政府會全數承擔額外產假薪酬，故此有關僱主所須承擔的其他額外成本應甚為輕微。粗略估計每年約有27 000名女性僱員會受惠於有關安排。所以，我希望各位議員支持政府這個對女性僱員及整體社會都有利的建議。 除條例草案外，我們亦計劃向立法會財務委員會（財委會）申請撥款，以開發「發還產假薪酬計劃」所需的資訊科技系統。我們預計在條例草案獲得通過及財委會通過有關撥款後，需要約18個月完成建立發還款項的機制。我們期望於二○二一年底前實施「發還產假薪酬計劃」。因此，我懇請各位議員盡早通過條例草案，使建議能如期實施。 多謝主席。