주(州)가 참여하지 않는 경우(또는 노동부에 의해 연방 요건을 충족하는 것으로 인증되지 않는 경우): (i) 연방 실업세가 주(州) 내에서 최대 요율로 부과되는 경우, (ii) 시스템은 주(州) 내의 실업 보상 혜택을 지급하지 아니하며, (iii) 연방 정부는 주 정부에 행정 비용을 지급할 보조금을 지급하지 아니한다.
이 제도는 신청하지 않으면 주 내에서 어떠한 실업 보상 혜택도 지급하지 않는다.