Đai hoi Lap hien Hoa Ky (tieng Anh: Constitutional Convention), bay gio đuoc goi bang Đai hoi Lien bang (Federal Convention), Đai hoi Philadelphia (Philadelphia Convention) hay Hoi nghi lon o Philadelphia (Grand Convention at Philadelphia), hop tu ngay 25 thang 5 đen ngay 17 thang 9 nam 1787 o Nha Hoi nghi bang cu (nay đuoc goi la Independence Hall) tai Philadelphia. Muc đich luc đau cua cuoc hop la sua lai Cac đieu khoan Hop bang. Tuy nhien, nhieu nguoi ung ho Đai hoi thuc su muon dung chinh phu moi, nhat la James Madison va Alexander Hamilton. Đai hoi bau George Washington lam chu tich, la nguyen tong tu lenh cua Luc quan Luc đia vao thoi ki Chien tranh Cach mang va la nguoi đe xuong thiet lap chinh phu toan quoc manh hon. Đai hoi lam ra Hien phap Hoa Ky, tro thanh mot trong nhung su viec quan trong nhat trong lich su Hoa Ky.
Co mot vai phuong an chinh the đuoc đua ra va ban bac, đang đe y nhat la Ke hoach Virginia cua James Madison va Ke hoach New Jersey cua William Paterson. Sau cung, Đai hoi chon Ke hoach Virginia lam nen mong cua chinh phu moi. Noi chung, cac đai bieu đong y dung len mot chinh phu lien bang bao gom ba nganh gom lap phap, hanh phap, va tu phap. Tuy nhien, ho chong đoi nhau ve mot so viec, gan nhu khong thong qua đuoc hien phap. Cac van đe tranh chap gay gat nhat bao gom thanh phan va cach bau Thuong nghi vien; cach chia nghi si, cac bang co so luong bang nhau hay chia theo so dan, va neu theo so dan thi co tinh no le khong; cach sap đat nganh hanh chinh, ba nguoi cung nhau hanh su quyen luc hay mot Tong thong; cach bau Tong thong, nhiem ky, va co han che chi mot nhiem ky khong; Quoc hoi co the buoc toi nao; cac bang bat giu no le bo tron co phai trao tra khong, va co cam buon ban no le khong; va quyen chon lua tham phan, thuoc ve Quoc hoi hay Tong thong. Đai hoi bo mat phan lon thoi gio giai quyet cac viec nay.
Đai hoi khong tien trien nhanh chong đuoc cho đen khi Thoa hiep Connecticut thuyet phuc đu đai bieu chap nhan ban thao hien phap do Uy ban Noi dung soan. Ve sau, ban nhap tiep tuc đuoc sua lai, nhung cac điem chinh khong thay đoi; ve co ban đa soan xong Hien phap. Sau khi Đai hoi giai quyet mot so van đe khac thi Uy ban Van phong ra ban cuoi cung vao đau thang 9. Ngay 17 thang 9 nam 1787, đuoc mang bieu quyet, khac tren giay da đe in, va đuoc 39 trong 55 đai bieu ki ten vao. Đai hoi cong bo van ban cho cong chung tranh luan va cac bang phe chuan.


Hoan canh lich su Vao thoi ki Cach mang, 13 thuoc đia My dung cac chinh quyen cong hoa moi thay the che đo thuc dan cu dua tren nguyen tac tam quyen phan lap, chia chinh quyen lam ba nganh lap phap, hanh phap, va tu phap. Cac thuoc đia xet co quan lap phap gan sat nguoi dan nhat, trao quyen luc cao nhat cho nganh lap phap, ke ca quyen luc thuong xem la thuoc ve nganh hanh phap va tu phap. Thong đoc bang khong co nhieu thuc quyen, toa an va tham phan bang thi duoi quyen cua nghi hoi.
Sau khi tuyen bo đoc lap vao nam 1776 thi 13 thuoc đia lien minh voi nhau đe phoi hop đanh bai Anh trong Chien tranh Cach mang. Nam 1777, Đai hoi Luc đia thu hai thong qua Cac đieu khoan Hop bang lam can ban cua lien minh, khong đuoc tat ca cac bang phe chuan cho đen nam 1781. Hop Chung quoc Mi đuoc dung lam lien bang bao gom cac nuoc cong hoa đoc lap, moi bang đuoc Cac đieu khoan đam bao chu quyen va đoc lap. Quoc hoi Hop bang la co quan quyen luc cao nhat, bao gom cac thanh vien do nghi hoi cua bang lua chon, moi bang co mot phieu. Quoc hoi co mot vai quyen, hau het trong pham vi chien tranh va ngoai giao, nhung khong the đanh thue hay trung thu thue quan, phai xin tien cua cac bang; neu mot bang khong chiu tra thi Quoc hoi khong co cach ep buoc. Đe sua Cac đieu khoan, moi bang phai chap nhan, cho nen mot bang mot minh co the giet chet bat cu đe nghi nao khong vua y. Quoc hoi can phai co chin trong 13 bang tan thanh đe thong qua phap luat quan trong nhu tuyen chien, lap uoc, hay vay tien. Chinh phu Hop bang lai khong co nganh hanh phap hay tu phap, tuc la ngay ca khi co phap luat va hiep uoc, Hop bang phai phu thuoc thien y cua cac bang. Gan nhu ai cung thay ro, chinh phu Hop bang đang co khong the giai quyet cac van đe cua Hoa Ky.
Sau khi gianh đuoc đoc lap thi cac bang bat đau lam loi rieng thay vi lam loi ca nuoc. Giua thap ki 1780, cac bang khong chiu cap tien cho Quoc hoi nua. Chinh phu Hop bang khong the tra lai khoan no nuoc ngoai, tra luong cho binh linh đong doc theo song Ohio hay bao ve quyen chuyen cho theo song Mississippi cua Hoa Ky chong lai Tay Ban Nha. Nam 1782, Rhode Island bac bo ban sua đoi cho phep Quoc hoi đanh thue hang nhap khau đe tra no cua hop bang. Nam 1785, Hop bang lai co gang sua Cac đieu khoan đe đuoc đanh thue lien bang; lan nay, New York khong chiu phe chuan.
Quoc hoi Hop bang cung khong the quan li viec buon ban voi nuoc ngoai va giua cac bang. Hoa Ky khong the thi hanh chinh sach tra đua nhat quan sau khi Anh, Phap, va Tay Ban Nha han che tau thuyen va san pham cua My. Luc cac bang nhu Massachusetts hay Pennsylvania đanh thue hang nhap khau Anh thi cac bang gan ke nhu Connecticut va Delaware mo cang tu do đe đoat đuoc cho đau gio; mot so bang tham chi con bat đau đanh thue quan hang hoa cua nhung bang khac. Nam 1784, Quoc hoi đua ra ban sua đoi cho phep Hop bang quan li ngoai thuong, nhung khong đuoc moi bang phe chuan.
Nhieu nguoi thuoc tang lop thuong luu che chinh phu cac bang qua chieu dan, nghi si muon đuoc tai cu ma khong nghi đen loi ich quoc gia. Vi du: thap ki 1780, kinh te suy thoai, tien vang va bac lai khan hiem, nhieu nguoi khong the tra thue va cac khoan no, cac bang quyet đinh phat hanh tien giay thuong sut gia va lam cho viec hoan thanh toan thue, no de dang hon. Con no la so đong đuoc loi, nhung chu no la so it bi hai. Co nguoi đe nghi trao quyen cho Quoc hoi đe ngan chan cac luat tong dan nhu vay.
Khi Massachusetts khong chiu lam luat cuu tro giong vay thi nong dan noi day chong lai chinh quyen, do nguyen đai uy trong Chien tranh Cach mang Daniel Shays lanh đao la nong dan nho co no thue. Shays chua bao gio nhan đuoc luong đi linh trong Quan Luc đia. Chinh phu ton nhieu thang đe dap tat cuoc noi day, lam cho mot so nguoi muon thiet lap mot quan đoi lien bang co the dep loan.
Nhieu Quoc phu lo Hoa Ky co the tan ra. Thang 9 nam 1786, cac đai bieu cua nam bang gap nhau o Hoi nghi Annapolis va moi tat ca cac bang tham du cuoc hop lon hon se mo o Philadelphia vao nam 1787. Quoc hoi Hop bang tan thanh hoi nghi nay "chi đe sua lai Cac đieu khoan Hop bang". Chi co Rhode Island khong chiu cu đai bieu; du vay đo cung la bang chot phe chuan Hien phap, vao thang 5 nam 1790.


Đai cuong cua Madison James Madison cua Virginia đen Philadelphia som 11 ngay va quyet viet nghi trinh cua đai hoi. Truoc hoi nghi, Madison nghien cuu cac nuoc cong hoa va lien bang trong suot lich su, nhu Hy Lap đoi xua va Thuy Si bay gio. Thang 4 nam 1787, ong ra mot bai mang ten "Cac te hai cua he thong chinh tri Hoa Ky", khen che ti mi he thong chinh tri Hoa Ky va đua ra cach sua cac cho yeu kem. Vi đuoc sua soan truoc cho nen ke hoach sua đoi hien phap cua Madison tro thanh nen mong cua cac cuoc thao luan cua đai hoi.
Madison chu truong Hoa Ky phai thiet lap chinh phu trung uong manh me. Quoc hoi can phai co quyen đanh thue va quyen quan li viec buon ban voi nuoc ngoai, giua cac bang. Chinh phu lien bang phai khang đinh đuoc quyen luc, Madison đe nghi trao cho Quoc hoi quyen cuong che cac bang va thanh lap he thong toa an lien bang. Madison cung đe xuat thay đoi cach chia nghi si Quoc hoi. Vi Quoc hoi se tri thang cong dan, bo qua cac bang, cho nen so nghi si phai tuong ung voi so dan, cac bang đong dan se co nhieu ghe hon cac bang it dan.
Madison cung nghi toi cach bao ve quyen loi cua so it trong mot nuoc dan chu. Chinh phu khong đuoc thien ve ben nao trong xa hoi, khong đuoc nghieng ve chu no hay con no, giau hay ngheo, nong dan, thuong gia hay nha san xuat. Madison xet mot chinh phu toan quoc bao gom nhieu nhom muu loi kho bi chi mot phe thao tung. Chinh phu cung phai co the cuong lai suc ep cua phe so đong. Đe bao ve ca chinh quyen quoc gia lan quyen loi so it, Madison đe xuat Quoc hoi đuoc phu quyet luat cua cac bang.


Ban đau Đuong luc cho đai hoi mo man thi Madison soan ke hoach buoc đau cua ong, đuoc goi la Ke hoach Virginia. Cac đai bieu Virginia va Pennsylvania tan thanh ke hoach cua Madison va hop thanh nhom chu đao trong đai hoi. Ke hoach phong theo hien phap cac bang, bao gom 15 nghi quyet neu ra cac nguyen tac co ban, va thiet lap mot chinh phu toan quoc. Tuy nhien, cac nganh chinh phu khong the khong che lan nhau. Ke hoach cua Madison khac hoan toan Cac đieu khoan Hop bang. Ngay 29 thang 5, thong đoc Virginia Edmund Randolph đua Ke hoach Virginia ra Đai hoi.
Cung ngay, Charles Pinckney cua Nam Carolina đua ra ke hoach rieng, cung tang cuong đang ke chinh quyen quoc gia. Phe ung ho Ke hoach Virginia đam bao cac điem cua Madison se đuoc uu tien so voi ke hoach cua Pinckney. Tuy nhien, Đai hoi co dung nhieu y tuong cua Pinckney. Ong đe nghi thanh lap quoc hoi bao gom hai vien. Ha nghi vien do nguoi dan bau, Thuong nghi vien do Ha nghi vien bau ra thay mat mot trong bon khu vuc, co nhiem ky 4 nam. Quoc hoi co quyen phu quyet luat cua cac bang. Tong thong cam đau nganh hanh phap, do quoc hoi bau ra. Tong thong va noi cac co quyen phu quyet luat quoc gia. Ke hoach Pinckney cung thiet lap mot nganh tu phap quoc gia.
Ngay 30 thang 5, Đai hoi đong y theo thinh cau cua Gouverneur Morris "phai thiet lap mot chinh phu toan quoc bao gom nganh lap phap, hanh phap va tu phap cao nhat", bao hieu cuoc hop se dung len chinh phu moi thay vi chi sua lai Cac đieu khoan Hop bang. Đai hoi bat đau tranh luan ve cac điem cu the cua Ke hoach Virginia.


= Quoc hoi =

Ke hoach Virginia thiet lap mot Quoc hoi hai vien thay the Quoc hoi Hop bang mot vien, co quyen lam luat "trong moi viec ma moi bang mot minh khong lo lieu đuoc" va quyen phu quyet luat cua cac bang. So nghi si cua cac bang trong ca hai vien se chia theo hoac tien thue moi bang nop, hoac so dan khong tinh no le cua moi bang. Toa nghi duoi do nguoi dan bau thang ra, toa nghi tren do toa duoi bau ra, bao gom cac ung vien do nghi hoi bang đe cu.


 Van đe chia nghi si: tuong ung hay bang nhau?  Cac đai bieu truoc het xem xet đe xuat chia nghi si mot cach tuong ung. Virginia, Pennsylvania, va Massachusetts la ba bang đong dan nhat khong hai long voi quy đinh mot bang mot phieu trong Quoc hoi Hop bang, vi co the thua phieu cac bang nho, mac du thay mat hon mot nua so dan cua đat nuoc. Cac đai bieu khong đong y ve cach chia nghi si tot nhat. Cac bang mien Nam co tai san no le, tan thanh chia theo thue, nhung Rufus King cua Massachusetts tro ra mat khong kha thi cua ke hoach: neu chinh phu quoc gia khong đanh thue truc thu thi khong the chia nghi si. Tren thuc te, chinh phu lien bang hiem khi đanh thue truc thu vao the ki 19. Tinh tien thue cung kho vi thieu du lieu đang tin cay. Chia theo "so dan tu do", cac đai bieu mien Nam khong bang long, biet rang 40% so dan cac bang mien Nam la no le. Ngoai ra, cac bang nho phan đoi bat cu thay đoi nao lam giam suc anh huong cua chinh ho; Delaware doa bo ve neu Đai hoi quyet đinh chia tuong ung thay vi bang nhau. Cac đai bieu hoan lai cuoc tranh luan.
Ngay 9 thang 6, William Paterson cua New Jersey nhac nho cac đai bieu rang ho đen Philadelphia đe sua lai Cac đieu khoan Hop bang, khong thanh lap chinh phu quoc gia. Ong chap nhan Quoc hoi Hop bang can phai co quyen luc moi, ke ca quyen cuong che cac bang, nhung van kien quyet rang neu la hop bang thi cac bang phai co suc anh huong ngang nhau. James Madison ghi lai loi cua ong:

[Cac đieu khoan Hop bang] la nen mong cua moi cong viec o Đai hoi. Chung ta khong đuoc vuot qua no, neu khong thi chung ta đang bi cu tri buoc toi tiem quyen... thu uy quyen cua chung ta khong chi đo quyen luc, ma con to ra quan điem cua bang ve cac van đe chung ta can nhac. Y tuong thiet lap [Chinh phu] toan quoc thay vi lien bang, khong co ai trong so ho nghi toi. Chung ta phai thuan theo cong luan. Chung ta khong co quyen vuot ra ngoai khuon kho lien bang, va neu co thi đay la y cua nguoi dan. Chung ta phai theo dan; dan se khong theo chung ta.


 Che đo hai vien va cach bau  Ngay 31 thang 5, cac đai bieu thao luan cach to chuc Quoc hoi va cach chon cac nghi si. Gan nhu ai ai đeu biet va ung ho phan chia quoc hoi thanh thuong vien va ha vien. Quoc hoi Anh bao gom Vien Thu dan dan cu va Vien Quy toc cha truyen con noi. Tru Pennsylvania ra, tat ca cac bang đeu co nghi hoi hai vien. Cac đai bieu nhanh chong đong y rang moi vien phai co quyen đua ra cac du luat. Ho cung đong y, Quoc hoi moi se co tat ca cac quyen lam luat cua Quoc hoi Hop bang va quyen phu quyet luat cua cac bang.
Mot so đai bieu phan đoi đe cho nguoi dan bau Ha nghi vien. Elbridge Gerry cua Massachusetts va Roger Sherman cua Connecticut so nguoi dan se tin theo nhung ke ninh hot, dan toi bao luc va hon loan. Pierce Butler cua Nam Carolina chu truong chi trao chinh quyen nhung nguoi đan ong giau co. Tuy nhien, so đong trong Đai hoi ung ho bau cu pho thong. George Mason o Virginia noi rang ha nghi vien "la kho dan chu lon cua chinh quyen."
Đai hoi đong y rang Thuong nghi vien nen co it thanh vien va kho vao hon ha vien. Thuong nghi si phai la nguoi quan tu cua tang lop thong minh va luong thien nhat trong xa hoi. Đa hoat đong tren chinh truong bang, cac đai bieu tin rang can phai co thuong vien nhu vay đe kim giu tinh hay chieu dan cua ha vien dan cu. Tuy nhien, cac đai bieu tranh cai ve cach lua chon thuong nghi si. Đai bieu muon giu gin quyen luc bang thi đe nghi nghi hoi cua bang chon thuong nghi si, James Wilson cua Pennsylvania thi đe nghi nguoi dan bau thang ra. Mai đen ngay 7 thang 6, Đai hoi moi đong long quyet đinh rang thuong nghi si do cac nghi hoi bang chon.


 Ti le ba phan nam  Ve van đe chia nghi si, ba bang lon van khong thuyet phuc đuoc tam bang nho. James Wilson nhan ra rang cac bang lon can su ung ho cua ba bang mien Nam Georgia va Nam, Bac Carolina đe co đuoc đai dien tuong ung. Đai bieu cua ba bang nay truoc het muon bao ve che đo no le trong bang. Ngay 11 thang 6, Wilson đua ra Thoa hiep ba phan nam cung John Rutledge cua Nam Carolina. Nghi quyet chia so ghe trong Ha vien theo so dan tu do cong ba phan nam so dan no le cua bang. Chin bang bo phieu ung ho, chi co New Jersey va Delaware bo phieu chong. Mien Nam se đuoc them it nhat mot chuc nghi si va phieu đoan đai cu tri. Cung ngay, sau bang nay cung thong qua quy tac ba phan nam đoi voi cach chia ghe Thuong nghi vien; tuy nhien, quyet đinh đo sau nay bi bai bo.


= Hanh chinh =
Xua nay, luat Anh chia ra chinh quyen lam hai quyen lam luat cua quoc hoi va quyen hanh chinh cua nha vua, trieu đinh, khong co đai bieu nao phan đoi tach nganh hanh chinh ra khoi quoc hoi. Mac du vay, hinh thuc to chuc, quyen han, va cach lua chon gay tranh chap khong ngot vao mua he nam 1787. Luc đo, rat it nuoc co nganh hanh chinh khong vua chua đe lay lam guong. Đung that Ha Lan do thong đoc lanh đao, nhung chuc vi thuong truyen lai cho thanh vien cua Nha Orange. Thuy Si thi co qua nhieu nguoi, che đo vua chua tuyen cu cua Đe quoc La Ma Than thanh va Lien bang Ba Lan - Litva thi thoi nat.
Sau khi song duoi quyen Vua George III thi Hoa Ky khong tin dung mot truong hanh chinh manh me. Chinh phu Hop bang thoi đo chi co Uy ban cac bang đe sap đat viec nuoc đuong luc Quoc hoi ngung hop. Tuy nhien, Uy ban hiem khi lam viec. O cac bang, thong đoc phai lam theo nghi hoi va khong co quyen phu quyet luat, cho nen khong the ngan chan luat phap nguy hai quyen loi cua so it. Cac bang co nhieu cach chon thong đoc. Nhieu bang trao quyen lua chon cho nghi hoi, mot vai cho phep nguoi dan bau thang. O Pennsylvania, nguoi dan bau ra hoi đong hanh chinh va nghi hoi chi đinh mot trong nhung thanh vien cua hoi đong lam thong đoc.
Ke hoach Virginia thiet lap nganh hanh chinh do Quoc hoi chon, co quyen thi hanh luat quoc gia, tuyen chien, va ki ket đieu uoc. Khong xac đinh quyen hanh chinh trao cho mot nguoi hay nhieu nguoi. Nganh hanh chinh cung so luong tham phan lien bang "phu hop" se hop thanh Hoi đong Tu phap co quyen phu quyet bat cu luat nao cua Quoc hoi. Quoc hoi co the chung quyet thong qua du luat, nhung ke hoach cung khong xac đinh so phieu can thiet.


 Mot tong thong, mot hanh chinh  James Wilson lo nganh hanh chinh duoi Ke hoach Virginia qua phu thuoc vao Quoc hoi. Ong đe xuong trao quyen hanh chinh cho chi mot nguoi. Wilson nhan xet, nganh hanh chinh bao gom nhieu nguoi se bi cac nhom muu loi khu vuc chi phoi, phan tam, cho nen chi mot truong hanh chinh co the vua thay mat ca nuoc, vua khien cho chinh phu "lam viec hang hai, nhanh chong, va co trach nhiem".
Ong thay khong co qua nhieu xung đot giai cap trong xa hoi Hoa Ky, cac hang nguoi khac nhau ket giao ban be, tin rang tong thong co the la bieu tuong đoan ket toan dan. Tong thong phai gan nhan dan, ganh vac trach nhiem lam loi chung cho đat nuoc, hanh quyen mot cach minh bach va san long giai trinh truoc nguoi dan, trai nguoc voi nhieu nghi si khong ai biet đen. Wilson khong tinh đen kha nang chinh tri đang phai gay gat nay ra.
Ngay 1 thang 6, Wilson đe nghi "nganh hanh chinh bao gom mot nguoi." Pinckney tan thanh đe nghi, cung chu truong thiet lap mot nganh hanh chinh đon nhat, va đac biet đat ten chuc vi la "tong thong". Roger Sherman phan đoi, thien ve che đo đai nghi, nganh hanh chinh do quoc hoi bo nhiem va chiu trach nhiem truoc quoc hoi. Edmund Randolph đong y voi Wilson, nhung so trao quyen hanh chinh cho chi mot nguoi se tao ra "bao thai cua che đo vua chua". Randolph va George Mason cam đau phe chong lai chu truong nganh hanh chinh đon nhat, song hau het cac đai bieu đong y voi Wilson, co le vi tong thong đau tien se la George Washington. Ngay 4 thang 6, Đai hoi thong qua đe nghi cua Wilson. Ban đau, đat nhiem ky la bay nam, nhung xem xet lai sau nay.


 Cach bau, phe truat, va quyen phu quyet  Wilson cung chu truong nganh hanh chinh do nguoi dan bau thang ra đe cho khong phai chiu Quoc hoi va cac bang chi phoi. Phan lon Đai hoi khong tan thanh đe nghi nay. Ly do cua mot so đai bieu nhu Roger Sherman, Elbridge Gerry, va Pierce Butler la nguoi dan de bi mi, khong phai vi ho ngu, ma la vi tin loan kha cham vao cuoi the ky 18: cu tri thieu thong tin, khong biet gi ve cac ung vien, khong the sang suot bo phieu.
So đong đai bieu ung ho đe nghi tong thong do Quoc hoi bau, co nhiem ky 7 nam; mot so đai bieu lo quoc hoi se nam qua nhieu quyen luc. Cac đai bieu mien Nam ung ho trao quyen chon cho cac nghi hoi bang. Nhung nguoi nhu Madison phan đoi, so mot tong thong nhu vay se chi lam moi gioi giua cac bang, thay vi la bieu tuong đoan ket quoc dan. Wilson nhan thay rang Đai hoi se khong chap nhan bau cu truc tiep, đua ra đoan đai cu tri lam vat thay the: cac bang chia thanh cac khu bau cu bao gom cac đai cu tri, cu tri chon đai cu tri, đai cu tri bau tong thong, vua giu gin đuoc su phan lap ba quyen, vua bo qua cac nghi hoi bang. Tuy nhien, khong đuoc nhieu đai bieu ung ho ban đau.
Hoi đo, khong co cac đang chinh tri, nhieu đai bieu lo ung vien se thuong xuyen khong hoi đu so phieu đai cu tri đe đac cu. Hau het đeu đe nghi Ha nghi vien bau tong thong vi la co quan gan sat nguoi dan nhat. Cac bang it dan phan đoi, cac bang đong dan se chac chan thang the. Đai hoi đieu hoa tranh chap, trao cho Ha nghi vien quyen bau tong thong neu khong co ung vien nao hoi đu so đong đoan đai cu tri, nhung cac đai bieu moi bang se hop thanh khoi ma bo phieu, tuc la moi bang du cho it dan hay đong dan cung chi co mot phieu.
Ke hoach Virginia khong đua ra cach phe truat truong hanh chinh. Ngay 2 thang 6, John Dickinson cua Delaware đe nghi tong thong bi Quoc hoi cach chuc theo yeu cau cua so đong cac nghi hoi bang. Madison va Wilson khong chiu đe cho cac bang nhung tay vao nganh hanh chinh. Sherman chu truong Quoc hoi co quyen cach chuc tong thong vi bat cu ly do nao. George Mason phan đoi, cho rang tong thong se bi chi phoi va tro thanh "đo dung cua quoc hoi". Đai hoi bac bo đe nghi cua Dickinson, nhung van khong quyet đinh đuoc cach phe truat tong thong.
Ngay 4 thang 6, cac đai bieu tranh luan ve Hoi đong Tu phap. Wilson va Alexander Hamilton cua New York phan đoi pha tron nganh hanh chinh va tu phap. Ho muon tong thong co quyen phu quyet tuyet đoi đe khong phai le thuoc nganh lam luat. Benjamin Franklin cua Pennsylvania phan đoi, đua ra cac truong hop thong đoc thuoc đia doa phu quyet đe "moi tien" cua co quan lam luat. Gerry đe nghi so đong hai phan ba trong ca hai vien cua Quoc hoi co the chung quyet thong qua du luat bi Hoi đong Tu phap phu quyet. Ve sau, bo hoi đong, trao quyen phu quyet cho mot minh tong thong. Tuy nhien, Madison nhat quyet giu lai Hoi đong Tu phap va Đai hoi hoan lai viec xem xet quyen phu quyet.


= Tu phap =
O Anh, cac tham phan khong cau thanh nganh rieng biet, ma thay mat vua va trieu đinh hanh su quyen xet xu. Madison xet moi rang buoc giua nganh hanh chinh va tham phan gay tham nhung o cac bang, đe xuong tach tu phap ra lam "nganh thu ba" tu truoc chua he co.
Ngay 4 thang 6, cac đai bieu đong y thiet lap nganh tu phap quoc gia "bao gom mot toa cao nhat va mot hay nhieu toa cap duoi", nhung trai y ve cach chon tham phan. Ke hoach Virginia đe nghi quoc hoi bo nhiem. James Wilson đe nghi trao quyen bo nhiem cho tong thong đe tang cuong chuc vi.
Ngay 13 thang 6, Đai hoi ra ban bao cao moi ve Ke hoach Virginia, tom tat cac quyet đinh trong hai tuan hop đau tien: se thiet lap nganh tu phap quoc gia, co mot toa cao nhat; Quoc hoi se co quyen thanh lap cac toa cap duoi; cac tham phan do Thuong nghi vien bo nhiem, se giu chuc vu suot đoi neu "cu xu chinh đang".


= Nhung ke hoach khac =

Đai bieu cua cac bang nho hoang hot: Đai hoi duong nhu đang thiet lap mot chinh phu toan quoc cao nhat co the phu quyet luat cua bang va lay so dan lam nen mong chia nghi si ca hai vien cua Quoc hoi. William Paterson cung nhung đai bieu khac cua New Jersey, Connecticut, Maryland va New York vach ra ke hoach rieng, ve co ban sua lai Cac đieu khoan Hop bang. Ke hoach New Jersey giu nguyen Quoc hoi Hop bang, nhung trao cho them quyen đanh thue va quan li viec buon ban. Quoc hoi bau ra mot "nganh hanh chinh lien bang", bao gom cac thanh vien co chi mot nhiem ky va co the bi Quoc hoi cach chuc theo yeu cau cua so đong thong đoc bang. Cung dung len nganh tu phap lien bang, cac tham phan giu chuc suot đoi, do nganh hanh chinh bo nhiem. Cac bang phai tuan theo phap luat lien bang. Ngay 15 thang 6, ke hoach đuoc đua ra Đai hoi.

Ngay 18 thang 6, Alexander Hamilton cua New York trinh bay ke hoach rieng trai nguoc voi ca ke hoach cua Madison lan cua Paterson. Hamilton chu truong bat chuoc chinh phu Anh. Quoc hoi bao gom hai vien, vien duoi do nguoi dan bau ra, co nhiem ky ba nam, vien tren do cac đai cu tri dan cu bau ra, co nhiem ky suot đoi. Đai cu tri cung bau ra thong đoc cam đau nganh hanh chinh, cung giu chuc suot đoi. Thong đoc co quyen phu quyet tuyet đoi cac du luat. Co nganh tu phap quoc gia, cac tham phan cung giu chuc chung than. Hamilton đe nghi thu tieu cac bang hay it nhat la cai to thanh quan huyen co it quyen. Mot so nha nghien cuu ra gia thuyet Hamilton thuc ra muon Đai hoi thong qua Ke hoach Virginia, cho nen phai lam cho cac đai bieu tin ke hoach cua Madison đung voi le phai. Đai hoi tham chi khong mang ke hoach ra tranh luan, Hamilton thi bi cao buoc nhieu nam rang ong ung ho che đo vua chua, theo Anh.
Ngay 19 thang 6, Đai hoi to chuc bieu quyet ve Ke hoach New Jersey. Đuoc Connecticut va cac bang no le ung ho, cac bang đong dan đanh bai ke hoach, bay phieu chong, ba phieu thuan. Đoan đai bieu cua Maryland khong đong y đuoc, khong bo phieu. Tuy nhien, van đe đai dien van chua đuoc giai quyet, cac đai bieu con tranh cai cho đen thang 7.


Thoa hiep ve cach chia nghi si = Thoa hiep Connecticut =

Đoan đai bieu cua Connecticut la Roger Sherman, Oliver Ellsworth, va William Samuel Johnson mot vai lan đe nghi chia nghi si Ha nghi vien theo so dan, Thuong nghi vien thi cac bang co so luong bang nhau. Sherman lan đau đe xuat thoa hiep vao ngay 11 thang 6. Ong đong y voi Madison rang dung len Thuong nghi vien đe chua benh tong dan cua Ha nghi vien, nhung cung xet co quan co nhiem vu bao ve quyen loi cua cac bang. James Madison ghi lai loi phat bieu ngay 11 thang 6 cua Sherman:

Ong Sherman đe nghi so phieu trong toa nghi duoi nen chia theo dan so tu do, trong toa nghi tren hay Thuong nghi vien thi moi bang chi nen co mot phieu. Ong nhan xet, cac bang se van con mot so quyen loi, cho nen moi bang phai co the tu bao ve minh, neu khong thi mot vai bang đong dan se thong tri nhung bang con lai. Ha vien o Anh co mot so quyen cu the theo Hien phap, do đo co suc anh huong ngang Ha vien đe co the bao ve đuoc quyen loi rieng.

Ngay 29 thang 6, Johnson đua ra cach nhin giong vay: "phai co mot vien thay mat nguoi dan, mot vien thay mat cac bang." Tuy nhien, hai ben chua chiu nhuong buoc nhau đe thoa hiep, cac bang đong dan thi chua thua nhan yeu phai thua manh, cac bang it dan thi chua thua nhan quyen phai ung voi dan. Cac bang lon nho chang tin tuong nhau, co loi binh luan cua Gunning Bedford Jr. vao ngay 30 thang 6 lam thi du cho. Bedford noi:

Toi khong tin cac ngai. Neu co suc manh thi cac ngai khong the bi han quyen đuoc; vay cai gi se cuu giup chung toi?... Vang, thua ngai, cac bang đong dan se tranh đua, nhung khong tranh đua voi nhau - ho se tranh đua voi nhung bang con lai... Cac ngai se nghien nat cac bang it dan, hay đe chung yen? Chung toi tha nam tay nuoc ngoai, chu khong chiu bi huy hoai.


= Uy ban lon =

Sau mot thang thao luan thi Đai hoi quyet đinh giao viec xem xet them van đe hoc bua ve cach chia nghi si quoc hoi cho mot uy ban bao gom mot đai bieu tu moi bang co mat. Uy ban nghieng manh ve cac bang it dan, vi ngay ca đai bieu cua cac bang đong dan cung hay nhuong buoc.
Đuong luc Đai hoi ngung hop ba ngay nhan ky nghi le Đoc lap thi Uy ban lon bat đau lam viec. Uy ban quyet đinh chia nghi si theo thoa hiep cua đoan đai bieu Connecticut: dan bieu Ha nghi vien se chia theo so dan, bau ra tu cac khu bao gom 40.000 nguoi, cac bang co so luong thuong nghi si bang nhau. Tuy nhien, đe lay đuoc su ung ho cua cac bang đong dan, Benjamin Franklin đe nghi Ha nghi vien co đoc quyen đua ra cac du luat tang tien thue hay tien luong nhan vien chinh phu.


= Xem lai ti le ba phan nam =
Ngay 5 thang 7, Uy ban lon trinh bao cao. Tuy nhien, Đai hoi tri tre 11 ngay, cac đai bieu co gang gianh đuoc cang nhieu phieu bau cang tot cho bang cua ho. Ngay 6 thang 7, Đai hoi thiet lap uy ban gom 5 nguoi đe an đinh so luong dan bieu cua cac bang. Uy ban đe nghi Ha nghi vien co 56 dan bieu, lay "so luong nguoi da đen va nguoi da trang cung cua cai" lam nen mong chia. Cac bang mien Bac co 30 dan bieu, cac bang mien Nam co 26. Đai bieu cua cac bang tu do phan đoi tinh no le la dan vi ho khong the bo phieu.
Ngay 9 thang 7, Đai hoi lap uy ban moi đe chia lai. Lan nay, bao gom 11 uy vien, moi bang co mot. Uy ban đe nghi Ha nghi vien co 65 dan bieu, chia theo so dan tu do cong ba phan nam so dan no le. Cac bang mien Bac co 35 dan bieu, mien Nam co 30. Đai bieu mien Nam khong chiu đe cho mien Bac co nhieu dan bieu hon, cho rang uy ban đa tinh sai so dan mien Nam. Đai hoi chap thuan ban bao cao cua uy ban, song quyen loi trai nguoc nhau cua mien Bac va mien Nam ngan can Đai hoi đat đuoc su đong thuan.
Ngay 10 thang 7, Edmund Randolph đe nghi chinh phu đieu tra so dan thuong xuyen đe chia dan bieu. Tranh luan ve viec đieu tra, hai đai bieu Nam Carolina Pierce Butler va Charles Cotesworth Pinckney đe xuong đem tat ca no le thay vi ba phan nam, vi tai san no le lam giau cac bang mien Nam. Cac đai bieu mien Bac đa khong muon ung ho thoa hiep ba phan nam, phat cau. James Wilson la mot trong nhung nguoi tao ra thoa hiep be, "No le la cong dan phai khong? Vay tai sao khong đuoc ngang hang cong dan da trang? La tai san phai khong? Vay tai sao khong tinh tai san khac?"
Sau khi tranh luan gay gat thi Đai hoi quyet đinh chia dan bieu va thue truc thu cua ca cac bang đang co lan bat cu bang moi nao theo so dan da trang cong ba phan nam so dan no le. Se đieu tra so dan lan đau sau nam sau khi dung len chinh phu lien bang moi va cu sau muoi nam mot lan.


= Đai hoi thong qua Thoa hiep Connecticut =
Ngay 14 thang 7, John Rutledge va James Wilson lai đe nghi chia thuong nghi si theo dan so. Mac du Pinckney đe xuat cach chia đe cho cac bang it dan co nhieu dan bieu hon so voi cach chia tuong ung hoan toan, đe nghi bi Đai hoi bac bo.
Ngay 16 thang 7, Đai hoi to chuc bieu quyet ngang phieu, thong qua Thoa hiep Connecticut theo khuyen nghi cua Uy ban lon. Ngay 23 thang 7, quyet đinh moi bang co hai thuong nghi si thay vi ba. Bac bo đe nghi cua Luther Martin cua Maryland rang cac thuong nghi si cua mot bang cung nhau bo mot phieu, nhu trong Quoc hoi Hop bang. Martin tin rang đe Thuong nghi vien bao ve đuoc quyen loi cua cac bang thi cac thuong nghi si phai đong long quyet đinh. Đai hoi đe cho cac thuong nghi si bo phieu rieng, vua y cua phe lien bang la ngan chan cac bang anh huong thang cach Quoc hoi lam luat. Ban cuoi cung vua co yeu to cua ke hoach Madison, vua chua đung mong muon giu gin quyen bang cua cac đai bieu.


Tranh luan them = Lien bang co quyen luc cao nhat =
Ngay 17 thang 7, Đai hoi quyet đinh trao cho Quoc hoi quyen "lam luat trong moi viec ma moi bang mot minh khong lo lieu đuoc" theo Ke hoach Virginia. Chi co Nam Carolina va Georgia bo phieu chong. Bon bang it dan la Connecticut, New Jersey, Delaware, va Maryland bo phieu thuan. Ve sau, Madison noi ro li do: mot khi đuoc đam bao co suc anh huong trong chinh phu moi thi cac bang it dan "bao hoang hon vua", hang hai đoi lap chinh phu quoc gia manh me.
Ke hoach Virginia đe nghi Quoc hoi co quyen phu quyet luat cua cac bang đe ngan chan cac bang hanh đong thieu than trong, nhu vao thoi chinh phu Hop bang. Gouverneur Morris lo đe nghi se lam phat long cac bang co the ung ho Hien phap. Luther Martin cho rang qua khong thuc te va ton thoi gio, hoi "Lieu tat ca luat cua cac bang co phai trinh quoc hoi truoc khi đuoc thi hanh khong?"
Đai hoi bac bo quyen phu quyet. Martin đe nghi đieu khoan cua Ke hoach New Jersey lam vat thay the, đuoc Đai hoi đong long thong qua: phap luat va cac đieu uoc cua Hoa Ky se la luat cao nhat cac bang, cac bang se quyet đinh can cu tren phap luat lien bang.


= Cach bau va phe truat tong thong =
Thang 6, Đai hoi quyet đinh Quoc hoi bau ra tong thong, nhung van con mot so đai bieu lo nganh hanh chinh se phu thuoc vao nganh lam luat. Ngay 17 thang 7, Đai hoi xem lai van đe. Đe nghi dan cu bi bac bo, chin an mot. Sau đo, Luther Martin đe nghi lai mot đoan đai cu tri bau tong thong, James Wilson đua ra vao thang 6. Wilson đe nghi nguoi dan bau len cac đai cu tri, Martin sua lai, cac nghi hoi bang chon đai cu tri; Đai hoi van bac bo đe nghi. Ngay 19 thang 7, Elbridge Gerry đe nghi thong đoc chon đai cu tri, tang anh huong cua cac bang, cung khong thanh cong.
Đai hoi xac nhan lai Quoc hoi bau tong thong roi, quyet đinh tong thong đuoc giu nhieu nhiem ky, khong con han che chi mot nhiem ky bay nam. James McClurg cua Virginia đi xa hon, đe nghi tong thong giu chuc suot đoi "neu cu xu chinh đang" đe bao ve su đoc lap cua nganh hanh chinh, nhung bi bac bo vi khong khac gi vua chua.
Đai hoi quyet đinh Quoc hoi co quyen phe truat mot tong thong khong đu tu cach, giong nhu cach Quoc hoi Anh cach chuc cac bo truong.


= Cach bo nhiem tham phan =
Ngay 18 thang 7, Đai hoi chuyen sang xem xet van đe nganh tu phap. Mot nua Đai hoi thi muon Thuong nghi vien chon tham phan, nua con lai thi muon tong thong chon. Luther Martin ung ho trao quyen bo nhiem cho Thuong nghi vien, cho rang toa se bao ve quyen loi cua cac bang.
Nathaniel Gorham đe nghi dan xep đe cho tong thong bo nhiem co "y kien va su chap thuan cua Thuong nghi vien". Chua đinh nghia "y kien va su chap thuan", song đe nghi đa đuoc mot so đai bieu ung ho. Ngay 21 thang 7, Madison đua ra cach dan xep khac: tong thong se bo nhiem, nhung Thuong nghi vien co quyen phu quyet theo đa so 2/3. Cac đai bieu thay đe nghi cua Madison se lam kho viec chan bo nhiem tham phan, khong ung ho, xac đinh lai Thuong nghi vien se bo nhiem tham phan.
Ngay 21 thang 7, Wilson va Madison lai đe nghi lap Hoi đong Tu phap theo ke hoach cua Madison. Gorham phan đoi, đung that viec xem xet tinh hop hien cua cac đao luat thuoc tham quyen cua tham phan, nhung tron lan viec xet xu cua toa voi viec chinh tri cua tong thong trai su phan quyen. John Rutledge đong y, "tham phan khong đuoc đua ra y kien ve mot đao luat cho đen khi đuoc đua ra toa".


= Cach sua hien va phe chuan =
Đai hoi nhan ra sai lam lon cua Cac đieu khoan Hop bang la bat cu ban sua đoi hien phap nao cung can co su chap thuan cua tat ca cac bang. Ngay 23 thang 7, tan thanh đe nghi sua lai cach cach tu hien, nhung khong quyet đinh cach cu the.
Đai hoi cung thao luan cach phe chuan Hien phap. Oliver Ellsworth va William Paterson đe xuong cac nghi hoi bang thay mat y dan, phe chuan Hien phap giong nhu cach phe chuan Cac đieu khoan Hop bang. Nathaniel Gorham phan đoi, cac nghi si bang se bac bo Hien phap đe bao ve quyen luc cua chinh ho. George Mason cho rang cac nghi hoi bang khong co quyen phe chuan Hien phap moi vi ban than do hien phap bang tao ra.
Mason chu truong chi nguoi dan thong qua cac hoi nghi bang moi co quyen phe chuan thiet lap chinh phu moi. Madison đong y. Ong xem Cac đieu khoan Hop bang chi la mot hiep uoc giua cac bang, nhung mot ban hien phap toan quoc thi phai nop cho nguoi dan thong qua. Đai hoi quyet đinh chin an mot, trinh Hien phap cho cac hoi nghi bang.


Ban thao thu nhat Đai hoi ngung hop tu ngay 26 thang 7 đen ngay 6 thang 8 đe đoi Uy ban Noi dung soan xong ban thao thu nhat cua Hien phap. John Rutledge la chu tich, nhung thanh vien khac bao gom Edmund Randolph, Oliver Ellsworth, James Wilson, va Nathaniel Gorham.
Uy ban khong ghi chep cong viec, nhung ba tai lieu quan trong con sot lai cho thay uy ban dung Ke hoach Virginia ban đau, cac quyet đinh sua đoi cua Đai hoi, cung nhung nguon khac, nhu Cac đieu khoan Hop bang, hien phap cac bang, va tham chi ke hoach cua Charles Pinckney, đe viet ra ban thao, tac gia David O. Stewart khen la "cong trinh cop chep xuat sac."
Uy ban soan theo hai nguyen tac: Hien phap chi nen bao gom cac đieu khoan can co, tranh lat vat va phai de hieu, chinh xac.
Phan lon bao cao la sang kien cua uy ban. Uy ban đoan đung la Đai hoi se khong phan đoi nhung đieu uy ban them vao, cho nen ban cuoi cung cua Hien phap bao gom nhieu điem khong mang ra tranh luan. Vi du: uy ban viet cac nghi si khong phai chiu trach nhiem ve y kien đua ra o Quoc hoi va cac quy tac to chuc Ha nghi vien, Thuong nghi vien.
Tuy nhien, uy ban cung vuot ra ngoai quyet đinh cua Đai hoi, tang cuong cac bang va lam suy yeu chinh phu quoc gia theo su thuc giuc cua Rutledge. Ong tung lam thong đoc bang va chu truong han che quyen luc cua chinh phu quoc gia, tuy chap nhan chinh phu moi phai manh hon chinh phu Hop bang. Stewart nhan đinh, uy ban "chiem đoat" Hien phap, sua lai cac điem quan trong ma Đai hoi quyet đinh roi, va them vao mot so đieu khoan sau rong chua he mang ra thao luan.
Truoc het, Rutledge đe nghi cat giam manh quyen lam luat ve co ban la vo han cua Quoc hoi. Uy ban quyet đinh ghi ro 18 quyen nhu đanh thue, lam hiep uoc, tuyen chien, va lap cuc buu chinh, phan nhieu muon cua Cac đieu khoan Hop bang. Khong it uy vien phan đoi su thay đoi. Ve sau, uy ban them vao đieu khoan cho phep Quoc hoi "xay dung moi đieu luat can thiet va phu hop đe thuc thi nhung quyen luc noi tren, cung nhu tat ca nhung quyen luc khac đa đuoc Hien phap nay trao cho Nha nuoc Hoa Ky, hoac cho bat cu mot co quan va quan chuc nao khac cua Nha nuoc." Cung han che quyen luc cac bang tam cach, nhu cam tu lap hiep uoc voi nuoc ngoai va phat hanh tien rieng. Ngoai ra, sua lai đieu khoan ve đia vi cua phap luat lien bang, lien bang va cac bang ma trai nhau thi lien bang se đuoc uu tien. Đai hoi chap nhan cac thay đoi, đat ra quan he giua chinh phu lien bang va cac bang.
Tranh cai bung no ve cac điem lien quan toi van đe no le trong ban bao cao. Nguyen la Pinckney canh cao Đai hoi se co hau qua nghiem trong neu ban thao khong bao ve che đo no le o cac bang mien Nam hay cho phep chinh phu lien bang đanh thue hang xuat khau nong san mien Nam vao ngay đai hoi đong y thiet lap uy ban. Uy ban viet ba đieu khoan han che ro rang quyen luc cua Quoc hoi, co loi cho mien Nam: Quoc hoi mai mai khong đuoc can thiep vao viec buon ban no le, khong đuoc đanh thue hang xuat khau, va can phai co đa so 2/3 ca hai vien Quoc hoi tan thanh đe thong qua bat cu luat nao đanh thue quan hay đat ra han ngach đe quan li ngoai thuong. Cac đai bieu mien Bac va phe bai no noi gian.
Ban bao cao cua uy ban la ke hoach lap hien kha thi đau tien. Ngay ca sau khi ra bao cao, uy ban van hop cho đen đau thang 9.


Sua them va tranh luan chot Mot thang thao luan lai qua, ban thao giu nguyen. Mot so đai bieu co gang thay đoi ban thao cua Rutledge, them vao đieu kien phai co tai san đe giu chuc, cam chinh phu lien bang phat hanh tien giay, nhung hau het khong thanh cong. Nhat la Madison, muon sua lai Hien phap theo huong ke hoach cua ong.
Đai hoi co đong y trao cho Quoc hoi quyen cham dut viec buon ban no le bat đau tu nam 1808. Đai bieu mien Bac cung chap nhan tang cuong đieu khoan yeu cau cac bang bat giu no le bo tron phai trao tra, đai bieu mien Nam chiu bo đieu kien Quoc hoi phai co 2/3 ca hai vien tan thanh đe thong qua luat quan li viec buon ban giua cac bang va chinh phu nuoc ngoai.
Đai hoi sua xong ban thao đau tien cua Uy ban Noi dung roi, gui mot loat cac van đe moi đen mot so uy ban đe giai quyet. Uy ban Noi dung bat đau xem xet mot so viec ve lenh đinh quyen giam giu, tu do bao chi va mot co quan noi cac đe khuyen bao tong thong. Đai hoi lap hai uy ban đe giai quyet van đe ve viec buon ban no le va nghia vu tra no vao thoi ki Chien tranh Cach mang.
Đai hoi thiet lap Uy ban Li su đe thu xep nhung viec khac bi doi lai, bao gom cac thanh vien nhu Madison, san sang thoa hiep. Nhieu đai bieu Đai hoi muon lam xong viec va ve nha, cho nen chon cac uy vien nhu vay đe giai quyet cac van đe cho nhanh. Uy ban xem xet viec thue, tuyen chien, bang sang che va ban quyen, quan he voi cac bo lac ban đia, va yeu cau cac du luat đanh thue phai đua ra trong Ha nghi vien. Van đe lon nhat la cach bau tong thong, Madison viet ra thoa hiep chung quyet co y kien cua uy ban: tong thong do đoan đai cu tri bau ra theo ke hoach cua Wilson, neu khong co ung vien nao co so đong đai cu tri đoan thi do Ha nghi vien bau ra. Madison xet, "cu 20 lan thi 19 lan" Ha nghi vien se bau tong thong.
Uy ban cung rut ngan nhiem ky cua tong thong tu bay nam xuong con bon nam, cho tong thong đuoc tai cu, va chuyen quyen xet xu luan toi tu toa an sang Thuong nghi vien. Nguyen la truoc đo, tong thong do Quoc hoi bau ra, Đai hoi lo se le thuoc Quoc hoi, cho nen đat nhiem ky dai va cam tai cu, nhung mot khi quyet đinh đoan đai cu tri la co quan bau ra thi tong thong it co the bi Quoc hoi chi phoi. Cung tao ra chuc vi pho tong thong, chi co vai tro ke nhiem mot tong thong khong the hoan thanh nhiem ky, chu tri Thuong nghi vien va bo phieu neu Thuong nghi vien bieu quyet hoa. Tong thong đuoc mot so quyen cua Thuong nghi vien, nhu quyen lam cac hiep uoc va bo nhiem cac đai su.
Gan cuoi hoi nghi, Gerry, Randolph va Mason bat đau phan đoi ban thao cua Uy ban Noi dung. Mot so nguoi phong đoan Randolph cong kich Hien phap đe muu loi chinh tri, cu the la đe khong phai tranh cu voi đoi thu Patrick Henry ve sau. Ho hau het phan đoi thoa hiep cho phep Quoc hoi thong qua luat quan li thuong mai theo đa so đoi lay tang cuong đieu khoan ve no le bo tron. Cung phan đoi thiet lap chuc vi pho tong thong.
Ba đai bieu sua đuoc mot so điem. Mason them "nhung toi nghiem trong khac" vao danh sach cac toi Quoc hoi co the buoc. Gerry viet them mot cach phe chuan cac ban tu chinh hien phap. Bao cao cua Uy ban Noi dung chi quy đinh mot cach phe chuan la 2/3 cac bang yeu cau Quoc hoi trieu tap đai hoi đe xem xet ban tu chinh. Đai hoi them lai cach ban đau cua Ke hoach Virginia: Quoc hoi đua ra ban tu chinh cho cac bang phe chuan. Tat ca cac ban tu chinh Hien phap đeu đuoc phe chuan theo cach thu hai, tru ban sua đoi thu 21 ra.
Nhung đai bieu khac muon cham dut Đai hoi va ve nha, ngay cang chan ghet thai đo phan đoi cua ba đai bieu. Đai hoi sap ha man, cac đai bieu sap chuyen Hien phap cho Uy ban Van phong viet ban cuoi cung thi mot đai bieu đe nghi đam bao cong dan co quyen đuoc boi tham đoan xet xu trong cac phien toa dan su. Mason thua dip đe nghi Đai hoi them mot ban tuyen ngon quyen loi vao hien phap va xin đuoc soan trong mot vai gio. Gerry đong y, nhung uy ban khong chiu, xem đay chang qua la chieu bai cau gio khac.
Luc đo, rat it ai nhan ra su quan trong cua mot ban tuyen ngon quyen loi; ve sau, phe chong Lien bang lay su thieu đam bao quyen loi lam li do chinh đe cac bang khong phe chuan Hien phap. Hau het cac đai bieu xet cac bang đa bao ve cac quyen ca nhan, Hien phap lai khong cho phep chinh phu quoc gia tuoc quyen, cho nen thay Hien phap khong can phai bao ve quyen. Phut chot, cac đai bieu thu xep them mot so viec. Quan trong nhat la cho phep Thuong nghi vien sua đoi cac du luat chi tieu do Ha nghi vien đua ra, thay vi phai thong qua hay bac bo.


Soan viet va ki ket Đai hoi chung quyet ban thao roi, thiet lap Uy ban Van phong đe "sua lai phong cach hanh van va sap xep cac đieu khoan đa đuoc Đai hoi quyet đinh." Khac voi nhung uy ban khac bao gom cac thanh vien đen tu nhieu vung mien, Uy ban Van phong khong co ai benh vuc cho cac bang it dan, hau het ung ho thiet lap chinh phu quoc gia manh me va chang đong tinh voi phe keu goi bao ve quyen luc cac bang, bao gom William Samuel Johnson, Alexander Hamilton, Gouverneur Morris, James Madison, va Rufus King. Ngay 12 thang 9, ban bao cao cua Uy ban đuoc in đe tien cho cac đai bieu đoc. Trong ba ngay, Đai hoi so sanh ban nay voi cac bien ban hop. Ngay 15 thang 9, Jacob Shallus ra lenh chep Hien phap bang chu to. Uy ban co viet them đieu khoan cam cac bang phuong hai viec thuc hien hop đong, tuy khong đuoc mang ra Đai hoi thao luan. Ngay 17 thang 9, van ban đuoc trinh đe cho cac đai bieu ki.
Xua nay, thuong xem Gouverneur Morris la nguoi soan thao chinh cua van ban cuoi cung, ke ca loi mo đau gay xuc đong. Khong phai tat ca cac đai bieu đeu tan thanh ket qua; 13 đai bieu roi truoc le ki ket, ba khong chiu ky: Randolph, Mason, va Gerry. Mason đoi mot ban tuyen ngon quyen loi đe ung ho Hien phap. Mac du Hien phap khong co ban tuyen ngon khi đuoc trinh len cho cac bang phe chuan, nhieu bang van phe chuan Hien phap, cho rang se som co ban tuyen ngon bao ve quyen loi. Ngay truoc khi cac đai bieu ki van kien, Gorham đe nghi giam kich thuoc cac khu dan bieu tu 40.000 xuong 30.000 nguoi. Truoc đo, cung co đe nghi giong vay, nhung thua mot phieu bi bac bo. Lan nay, George Washington len tieng ung ho; Đai hoi khong mo thao luan, thong qua đe nghi. Gorham ki van ban, mac du đa nghi ngo cho moi nguoi cung nghe lieu Hoa Ky co con la mot nuoc sau 150 nam khong. Sau cung, 39 trong 55 đai bieu co mat (74 đuoc 12 bang chon) ki Hien phap, nhung co le khong ai hoan toan hai long. Benjamin Franklin noi, "Toi thu nhan Hien phap co mot so phan toi khong chap thuan bay gio, nhung toi khong chac se khong bao gio chap thuan chung.... Toi cung khong tin o bat cu Đai hoi nao khac, chung ta co the lam ra Hien phap tot hon.... Cho nen thua Ngai, toi rat ngac nhien khi thay chinh the nay tien gan đen su hoan hao; va toi xet tham chi ke thu cua chung ta se kinh ngac..."

Rhode Island khong cu đai bieu, va hai trong ba đai bieu New York ve som. George Washington đua Hien phap la cong trinh cua "muoi mot bang, cung Đai ta Hamilton." Washington ki truoc, sau đo cac đai bieu len đau phong ki, đai bieu mien Bac truoc, mien Nam sau, theo thuong le trong suot hoi nghi.
Đuong luc cac đai bieu ki van ban, Franklin phat bieu manh me, ke mot giai thoai ve mot mat troi ve tren lung chiec ghe cua Washington. Madison ke lai trong ghi chu:

Đuong luc nhung đai bieu cuoi cung ky hien phap thi Tien si Franklin nhin ve phia chiec ghe Chu tich, tren lung co ve mat troi moc. Ong noi voi mot vai đai bieu đung gan, cac hoa si rat kho ve đe cho phan biet đuoc mat troi moc voi mat troi lan. Thuong xuyen trong suot phien hop, nhung hy vong va noi so hai cua ong thang tram, ong nhin vao mat troi đang sau Chu tich ma khong biet la mat troi moc hay lan: Nhung bay gio, ong sung suong, biet rang mat troi đang moc chu khong phai đang lan.

Hien phap đuoc trinh cho cac bang đe phe chuan, theo Đieu VII cua van ban.


Cac nha lap hien 55 đai bieu tham du Đai hoi lap hien va đuoc xem la cac nha lap hien Hoa Ky, mac du chi co 39 đai bieu ky ten vao Hien phap. Ban đau, cac bang cu 70 đai bieu tham gia đai hoi, nhung mot so nguoi hoac khong chiu hoac khong the tham du, cho nen chi con 55 nguoi soan Hien phap.
Gan nhu tat ca 55 nha lap hien hoat đong trong Cach mang, it nhat 29 đi linh trong Quan Luc đia, hau het lam vi chi huy. Tat ca tung giu chuc trong chinh quyen thuoc đia hay cac bang trong suot su nghiep, tru hai hay ba đai bieu ra. Đai đa so cac đai bieu la hoac đa la thanh vien cua Quoc hoi Hop bang, va nhieu nguoi tung la thanh vien cua Quoc hoi Luc đia trong Cach mang. Mot so tung lam thong đoc bang. Chi co hai đai bieu la Roger Sherman va Robert Morris ki ten vao ca ba van kien dung nuoc cua Hoa Ky: Tuyen ngon Đoc lap, Cac Đieu khoan Hop bang, va Hien phap.
Hon mot nua so đai bieu đuoc đao tao lam luat su (mot so tham chi tung lam tham phan), mac du chi co khoang mot phan tu hanh nghe luat su đe lam an kiem song. Co thuong gia, nha san xuat, chu hang, nha đau co đat đai, chu ngan hang, va nha tai chinh. Mot so lam thay thuoc va nong dan nho, va mot lam muc su. Co 25 chu no le, 16 muu sinh bang suc lao đong cua no le lam viec trong cac đon đien hay nhung co so kinh doanh khac. Hau het cac đai bieu la chu đat co tai san đang ke, va hau het đeu rat giau co, tru Roger Sherman, Alexander Hamilton, va William Few ra. George Washington va Robert Morris la mot trong nhung nguoi đan ong giau co nhat ca nuoc.
Cac nha lap hien co kien thuc va kinh nghiem sau rong ve viec tu lap chinh phu. Thomas Jefferson o Paris viet nua đua nua nghiem cho John Adams o Luan Đon, "Đo thuc su la mot hoi nghi cac a thanh."

(*) Khong chiu ki ban cuoi cung Hien phap Hoa Ky. Chi co Randolph, Mason, va Gerry la ba đai bieu co mat o Philadelphia khong chiu ki.
Mot so Quoc phu noi tieng khong tham du Đai hoi Lap hien. Thomas Jefferson ban lam cong su o Phap. John Adams đi su o Anh, nhung co viet thu ve khich le cac đai bieu. Patrick Henry khong chiu tham gia, nghi Đai hoi "nga ve che đo vua chua." John Hancock va Samuel Adams cung vang mat. Nhieu lanh tu lon tuoi va tung trai cua cac bang co le chi mac qua nhieu cong viec cua bang đe tham du đai hoi, khong biet rang cac đai bieu se dung len chinh phu moi, thay vi chi tang cuong Cac đieu khoan Hop bang theo muc đich ban đau.


Xem them Tuyen ngon Nhan quyen Hoa Ky


Tham khao = Ghi chu =


= Nguon =


= Đoc them =


Lien ket ben ngoai Constitutional Topic: The Constitutional Convention
Founders' Blog-Republishing Madison's notes on the convention 220 years later
TeachingAmericanHistory.org – The Constitutional Convention
Transcription from the Report from the Grand Compromise Committee
National Constitution Center
EDSITEment Lesson Plan: The Constitutional Convention of 1787 (from the National Endowment for the Humanities)
Constitution Convention Broadside Collection in the Rare Book and Special Collections Division at the Library of Congress
Variorum Constitution, Text P Luu tru ngay 22 thang 12 nam 2015 tai Wayback Machine: The Text of the Parchment Signed by the Convention Delegates
Variorum Constitution, Text F Luu tru ngay 22 thang 12 nam 2015 tai Wayback Machine: The Text of the Printed Edition of the Constitution Authorized by the Convention