Mot cuoc trung cau dan y ve viec sua đoi Hien phap đa đuoc to chuc tren toan lanh tho Nga tu ngay 25 thang 6 đen ngay 1 thang 7 nam 2020. Truoc đo, cuoc trung cau nay đa đuoc Tong thong Vladimir Putin đe xuat trong bai phat bieu truoc Quoc hoi Lien bang Nga vao ngay 15 thang 1 nam 2020. Mot du thao sua đoi Hien phap cung đa đuoc đe trinh len mot cuoc trung cau dan y theo Đieu 2 Luat sua đoi Hien phap.
Su kien nay đuoc goi la "ngay bo phieu toan Nga" (tieng Nga: общероссийское голосование, đa Latinh hoa: obshcherossiyskoye golosovaniye), vi no khong đuoc to chuc theo Luat Hien phap Lien bang ve Trung cau dan y. Va vi đay khong phai la mot cuoc trung cau dan y đuoc thuc hien theo bo luat tren, nen cac cu tri se đuoc hoi lieu ho co chap thuan toan bo ban Hien phap đuoc sua đoi hay khong, thay vi chi rieng tung sua đoi. Cuoc trung cau dan y nam 1993 ve viec thong qua Hien phap cung đuoc to chuc theo cach tuong tu.
Ngay bo phieu ban đau đuoc len ke hoach vao ngay 22 thang 4, nhung do đai dich COVID-19, cuoc bo phieu đa bi hoan lai. Truoc đo, su kien nay đuoc du đinh to chuc trung voi dip ki niem sinh nhat lan thu 150 cua Vladimir Ilyich Lenin.
Cac sua đoi quy đinh đam bao xa hoi cho cong dan. Neu đuoc thong qua, lan đau tien Hien phap se đe cap đen đinh nghia hon nhan la "su ket hop giua mot nam va mot nu" (qua đo cam viec hop phap hoa hon nhan đong tinh), khang đinh truyen thong nuoc Nga la "niem tin vao Thien Chua", cung nhu vai tro cua Hoi đong Nha nuoc se tang len. Hien phap moi cung cam quan chuc Nga co hai quoc tich, the che cua tong thong se đuoc tang cuong. Gioi han thoi gian cam quyen đat nuoc "hai nhiem ky lien tiep" se đuoc bai bo, sua đoi nay cho phep Tong thong Putin tiep tuc tranh cu them hai nhiem ky tong thong sau nam nua, đieu ma ong chua loai tru. Nhung nguoi chi trich cao buoc Putin muon duy tri quyen luc suot đoi thong qua noi dung nay, trong khi nhung nguoi ung ho đa tan thanh viec đua vao sua đoi. Cac sua đoi cung quy đinh quyen cua Toa an Hien phap ngan chan viec thi hanh cac quyet đinh cua cac to chuc quoc te voi ly do vi hien cac quyet đinh đo (co quan nay đa co quyen luc nay tu nam 2015).
Bo phieu truc tiep tai cac điem bo phieu se đuoc to chuc tu ngay 25 thang 6 đen ngay 1 thang 7, voi ngay 1 thang 7 đuoc tuyen bo nghi mot ngay la ngay bo phieu thuc te. Cu dan cua khu vuc Moskva va Nizhny Novgorod co the tham gia vao su kien nay tu ngay 25 đen 30 thang 6.


Đe xuat sua đoi Lan đau tien, Vladimir Putin tuyen bo co the se sua đoi Hien phap trong cuoc hop bao vao ngay 19 thang 12 nam 2019. Tong thong nuoc Nga noi rang ong san sang thao luan ve viec thay đoi cac tieu chuan hien phap. Cu the, Putin đa noi ve viec tang cuong vai tro cua Nghi vien va bo đieu khoan "lien tiep" ra khoi gioi han nhiem ky cua Tong thong.
Cu the hon, ong Putin đa noi ve nhung sua đoi trong bai phat bieu truoc Quoc hoi vao ngay 15 thang 1 nam 2020. Ngoai nhung sua đoi đuoc đe cap trong cuoc hop bao, ong Putin cung đe xuat mot so sua đoi đe cai thien chinh sach xa hoi va hanh chinh cong. Ngay sau cuoc hop, Putin đa thanh lap mot nhom lam viec đe chuan bi sua đoi Hien phap, bao gom 75 nguoi, bao gom cac chinh tri gia, nha lap phap, hoc gia va nhan vat cong cong. Sau đo, ca Duma Quoc gia, Thuong vien va Toa an Hien phap Nga đeu thong qua ban hien phap sua đoi nay. Đieu đo cho phep ong Putin tiep tuc tranh cu tong thong Nga vao nam 2024 va co the giu ghe đen nam 2036, khi ong 83 tuoi.


Đe xuat ap dung ma khong can trung cau dan y Hien phap Lien bang Nga đa đuoc chap nhan trong cuoc bau cu quoc gia vao ngay 12 thang 12 nam 1993 va gom chin chuong. Thu tu sua đoi cac Chuong 1, 2 va 9 đuoc quy đinh tai Đieu 135 cua Hien phap va yeu cau trieu tap Hoi đong Hien phap đe thong qua Hien phap moi. Thu tuc sua đoi cac Chuong 3 đen 8 đuoc quy đinh tai Đieu 136 va yeu cau thong qua luat sua đoi Hien phap Lien bang Nga theo mot thu tuc tuong tu (nhung khong giong nhau do yeu cau phe chuan sua đoi theo khu vuc co quan lap phap) nhu viec thong qua luat hien phap lien bang.
Mot so sua đoi đa đuoc thuc hien đoi voi Hien phap ke tu khi ban hanh. Lon nhat la nhung sua đoi đuoc đe xuat trong thong điep cua Tong thong nam 2008. Nhung sua đoi khac bao gom hop nhat Toa an Trong tai Toi cao va Toa an Toi cao, đong thoi bo nhiem mot nhom thanh vien Hoi đong Lien bang ("đai dien Lien bang Nga") boi Tong thong. Hien phap cung đuoc sua đoi lien quan đen viec thanh lap hoac giai the cua cac thuc the cau thanh nen Lien bang, cung nhu voi viec đoi ten cua chung.
Putin cho hay rang Quoc hoi Nga co kha nang ve mat phap ly đe thay đoi Hien phap, nhung ong cho rang mot cuoc bo phieu quoc gia la can thiet đe sua đoi hop phap. Trong khi ong Putin noi rang goi sua đoi nen đuoc đua ra đe bo phieu tren toan quoc, thi phat ngon vien cua Đien Kremlin Dmitry Peskov lai noi rang cuoc bo phieu khong đoi hoi phai trung cau dan y. Vao ngay 20 thang 1, Tong thong Nga Vladimir Putin đa đe trinh mot du luat ve sua đoi hien phap cho Duma Quoc gia (Ha vien Nga). Viec thay đoi Hien phap do Tong thong Nga Vladimir Putin đe xuat khong yeu cau trung cau dan y, cung khong trieu tap Quoc hoi Lap hien.


Van đong Cac phong trao đoi lap, cac đang va chinh tri gia co thai đo khac nhau đoi voi viec bo phieu.
Vi khong co cu tri bo phieu toi thieu, cac sua đoi se đuoc xem xet phe chuan va ban hanh neu đa so cu tri thuc te đong y voi cac thay đoi. Tuy nhien, đe the hien ky nang quan ly manh me, chinh quyen đia phuong va cac to chuc do nha nuoc tai tro đang su dung cac chien thuat truyen thong đe tang su tham gia cua cu tri va khuyen khich moi nguoi bo phieu truc tuyen va truoc thoi han.
Luat quy đinh bo phieu toan quoc khong đe cap đen bat ky kich đong chinh tri nao. Co quan chinh phu co quyen thong bao cho cong chung, va uy ban bau cu co nghia vu phai lam nhu vay.

Cac phong trao đoi lap, cac đang phai va chinh tri gia khac nhau co y kien ​​khac nhau ve viec bo phieu: mot so ung ho, mot so khac thi phan đoi (Открытая Россия, КПРФ),) trong khi mot so đa chon tay chay cuoc trung cau dan y (Левый фронт, Яблоко, ПАРНАС).) Theo nha phan tich chinh tri Alexander Pozhalov va nguoi sang lap đang Yabloko, Grigory Yavlinsky, bo phieu ve cac sua đoi ve co ban se tro thanh mot cuoc trung cau dan y ve su ung ho cua Putin, va theo Yavlinsky, no mo đuong cho su cai tri tron đoi cua ong. Vao ngay 4 thang 6, lanh đao Đang Cong san Lien bang Nga Gennady Zyuganov keu goi nhung nguoi ung ho ong bo phieu chong lai cac sua đoi. Ong noi trong mot tuyen bo: "phien ban moi cua Luat co ban chi cung co che đo đoc tai tong thong va cung co su thong tri cua đau so". Hon the nua, ong cho hay "bo phieu ngay 1 thang 7 mang nhieu tinh chat nghi le. No khong co tu cach trung cau dan y, khong phu hop voi luat bau cu. Tat ca đieu nay mot lan nua phoi bay su gia doi cua nen dan chu tu san". Zyuganov cung noi them CEC to chuc bo phieu trong "mot thu tuc khong ro rang ve mat phap ly" va "co kha nang gian lan mot cach khong gioi han". Ong noi rang viec tay chay bo phieu se khong đuoc lam gi ca va can phai co su gop phan tich cuc.
Co rat nhieu nhan vat noi tieng o Nga ung ho sua đoi, ho chia se bai đang va video clip tren phuong tien truyen thong xa hoi; đong thoi, the hien su đoan ket cua ho voi cac sua đoi tren Instagram, chu yeu la nhung nguoi đang thuc đay viec bo phieu truc tuyen. Trong so đo co nhung cai ten, nhu Evgeni Plushenko va vo cua anh Yana Rudkovskaya, nguoi dan chuong trinh truyen hinh Olga Buzova, Kseniya Borodina, ca si Stas Mikhailov va Keti Topuria.
Nhieu chinh tri gia va nhan vat cong cong khac nhau đa tuyen bo thanh lap chien dich "NET!" đe phan đoi cac sua đoi Hien phap. Nha hoat đong chinh tri Maksim Katz đa dan đau chien dich va khuyen khich manh me cac cu tri tham gia. Mot chinh tri gia noi tieng đong thoi la nguoi sang lap cua "To chuc chong Tham nhung" Alexei Navalny cho hay ong chap nhan viec tay chay cuoc trung cau dan y. Yury Dud la mot trong nhung nguoi tien phong chong lai cac sua đoi, nhac nho cong chung rang vao nam 2008, tong thong hien tai cung phan đoi viec thay đoi Hien phap.
Vao ngay 28 thang 2, nguoi đung đau Uy ban bau cu trung uong (CEC) cua Nga Ella Pamfilova đa tuyen bo huy bo hoi đong khoa hoc va chuyen gia tai uy ban, ba giai thich đieu nay la "hoan toan khong the chap nhan" va "hoan toan loi thoi". Ngay truoc đo, theo RBC, mot so thanh vien hoi đong đa viet mot buc thu chi trich cuoc bo phieu sap toi. Cuu thanh vien hoi đong quan tri va tong bien tap cua đai phat thanh Ekho Moskvy Alexei Venediktov đa cong khai phan đoi cac co hoi mo rong đe bo phieu som va bo phieu tai nha vi khong the quan sat, theo y kien ​​cua ong, co the dan đen viec "lam mat uy tin ket qua bo phieu", va lien ket viec giai tan hoi đong voi thai đo tieu cuc cua cac thanh vien voi cuoc bo phieu sap toi.


Tham do y kien Cac ket qua khao sat cho thay mot su thay đoi lon trong du bao ket qua va quyet đinh cuoi cung ve cac sua đoi. Cac chuyen gia cho rang su khac biet cua mot so yeu to: đac thu cua tu ngu cua cau hoi va đinh huong ban đau đoi voi cac đoi tuong khac nhau. Mot bo phan nguoi dan the hien su khong tin tuong vao du lieu bo phieu – mot xu huong dai han đoi voi viec giam niem tin vao du lieu cua cac cuoc tham do y kien. Tuy nhien, cuoc tham do cua VTsIOM cuoi cung vao ngay 15 thang 6 đa ghi nhan rang 83% so nguoi đuoc hoi biet ngay bo phieu toan Nga, 68% so nguoi đuoc hoi bay to y đinh bo phieu, 17% khong co ke hoach bo phieu.


Bo phieu Theo Uy ban Bau cu Trung uong (CEC), tinh đen ngay 28 thang 6, tong so cu tri la 30.917.512, trong đo co 903.300 nguoi đa bo phieu truc tuyen. Ty le bo phieu chung la 65,28%, voi ty le cu tri 93,02% cho cu tri truc tuyen.
Trung tam nghien cuu y kien ​​cong cong Nga (WCIOM) đa trinh bay tom tat bon ngay ve qua trinh bo phieu. Cuoc tham do dien ra tai 800 trung tam bo phieu xung quanh 25 chu the lien bang cua Lien bang Nga.


Ket qua = Theo chu the lien bang =


Tham khao Lien ket ngoai How Russia’s constitutional reforms went from nonexistent to fully drafted in only five days
The transfer of power begins A step-by-step guide to Vladimir Putin’s address on the future of the Russian government
Putin wants to give Russian law priority over international law without an entirely new constitution. Technically, that’s not legally possible.