Sap nhap cac tinh, thanh Viet Nam la mot trong nhung chuong trinh quan trong nhat nam trong đot Cai cach the che Viet Nam 2024–2025. Viec sap nhap tinh, thanh nay chinh thuc đuoc cong bo tren cac phuong tien truyen thong đai chung vao ngay 1 thang 3 nam 2025. Theo đo, Đang uy Chinh phu đuoc giao hoan thien đe an sap nhap mot so đon vi hanh chinh cap tinh trong thang 3 đe trinh Ban Chap hanh Trung uong truoc 7 thang 4 nam 2025. Truoc đo tu ngay 28 thang 2, Bo Chinh tri, Ban Bi thu ban hanh ket luan, giao Đang uy Chinh phu phoi hop voi Ban To chuc Trung uong, Đang uy Quoc hoi, Đang uy Mat tran To quoc, cac đoan the trung uong va co quan lien quan chi đao nghien cuu, xay dung đe an, to trinh Bo Chinh tri ve sap nhap mot so đon vi hanh chinh cap tinh, khong to chuc cap huyen va tiep tuc sap nhap đon vi hanh chinh cap xa.
Viec sap nhap tinh, ngoai can cu ve quy mo dan so, dien tich, Bo Chinh tri, Ban Bi thu yeu cau can nghien cuu ky quy hoach tong the quoc gia, quy hoach vung, quy hoach đia phuong, chien luoc phat trien kinh te xa hoi, phat trien nganh, mo rong khong gian phat trien, phat huy loi the so sanh, đap ung yeu cau phat trien voi tung đia phuong va yeu cau, đinh huong phat trien giai đoan moi.


Boi canh truoc sap nhap 2025 Ke tu sau khi Viet Nam thong nhat vao nam 1975, mien Bac luc nay co tong cong 28 tinh, thanh va đac khu; trong khi đo o mien Nam bao gom 44 tinh, thanh. Cac tinh, thanh nay sau đo đa đuoc sap nhap thanh 38 tinh, thanh va đoi ten Sai Gon – Gia Đinh thanh Thanh pho Ho Chi Minh. Con so tinh, thanh đa tiep tuc đuoc gia tang len sau đo nhu 39 vao thang 12 nam 1978, 40 vao thang 5 nam 1979, 44 vao 1989, 53 vao 1991, 61 vao 1997, 64 vao 2003 va cho đen nam 2008, Ha Tay đa đuoc giai the đe sap nhap toan bo dien tich cung mot phan cua Vinh Phuc, Hoa Binh vao Ha Noi.
Theo thong ke chinh thuc, ca nuoc co 696 đon vi hanh chinh cap huyen. Trong so nay, co 2 thanh pho thuoc thanh pho truc thuoc trung uong (Thu Đuc - TP. Ho Chi Minh, Thuy Nguyen - TP. Hai Phong), 84 thanh pho thuoc tinh, 53 thi xa, 49 quan va 508 huyen.
Mot thong ke khac cho thay truoc khi thuc hien chu truong bo cap huyen theo đinh huong cua Bo Chinh tri vao nam 2025, tai Viet Nam, co 87 thanh pho truc thuoc tinh nam trong tong so 696 đon vi hanh chinh cap huyen. Cac thanh pho nay, nhu Ha Long (Quang Ninh), Viet Tri (Phu Tho), Bac Ninh (Bac Ninh), Nha Trang (Khanh Hoa) va Phu Quoc (Kien Giang), la trung tam kinh te, van hoa, giao thong quan trong cua cac tinh. Ngoai ra, Viet Nam con co 2 thanh pho thuoc thanh pho truc thuoc trung uong (Thu Đuc va Thuy Nguyen), 53 thi xa, 49 quan va 508 huyen. Đay la cac mo hinh đo thi đac thu, khac voi cac huyen nong thon truyen thong. 
Theo bao cao cua Bo Noi vu vao cuoi nam 2024, chi rieng tong so can bo, cong chuc, vien chuc hien co tai cac đon vi hanh chinh cap huyen thuc hien sap xep, sap nhap la gan 13.500 nguoi.


Cac nguyen tac ve sap nhap = Tieu chi theo đinh luong =
Truoc đinh huong sap nhap mot so đon vi hanh chinh cap tinh, Bo Chinh tri, Ban Bi thu đua ra cac tieu chi, tieu chuan cho viec sap xep, đong thoi, theo Nghi quyet so 1211/2016/UBTVQH13 va Nghi quyet so 27/2022/UBTVQH15 cua Uy ban Thuong vu Quoc hoi ve tieu chuan đon vi hanh chinh, tieu chuan đon vi cap tinh se dua vao quy mo dan so, dien tich tu nhien va so đon vi hanh chinh cap huyen truc thuoc.
Cu the, quy mo dan so cua tinh mien nui, vung cao tu 900.000 nguoi tro len; cac tinh khac co quy mo dan so tu 1,4 trieu nguoi tro len.
Ve dien tich tu nhien, tinh mien nui, vung cao tu 8.000 km² tro len, va cac tinh thuoc vung mien khac co dien tich phai tu 5.000 km² tro len.
Ve so đon vi hanh chinh cap huyen truc thuoc co tu 9 đon vi tro len, trong đo co it nhat 1 thanh pho hoac 1 thi xa.


= Nhieu tinh khong đu tieu chi =
Thong ke truoc sap nhap cho thay nhieu tinh khong đap ung tieu chi cua đon vi hanh chinh cap tinh theo cac nghi quyet cua Uy ban Thuong vu Quoc hoi, khi đong thoi cung khong đap ung ve quy mo dan so va dien tich tu nhien, so luong đon vi hanh chinh cap huyen; hoac khong đap ung ca 3 tieu chi tren.
Trong so nay, cac tinh co it dan nhat Viet Nam, duoi muc quy đinh toi thieu cho mot đon vi hanh chinh cap tinh la 900.000 nguoi. Bao gom: Hoa Binh, Lai Chau, Bac Kan, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Đien Bien, Quang Tri, Đak Nong, Ha Giang, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Nam, Phu Yen, Hau Giang, Lao Cai, Yen Bai. Cac đia phuong nay chu yeu nam o vung Tay Bac va rai rac o mien Trung, Tay Nguyen. Cung voi đo, cac tinh co dien tich duoi muc quy đinh toi thieu cho mot đon vi hanh chinh cap tinh (5.000 km²), bao gom: Hoa Binh, Phu Tho, Bac Kan, Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, Ha Nam, Hai Duong, Hung Yen, Nam Đinh, Thai Binh, Vinh Phuc, Ninh Binh, Quang Tri, Ninh Thuan, Ba Ria – Vung Tau, Binh Duong, Tay Ninh, An Giang, Bac Lieu, Ben Tre, Đong Thap, Hau Giang, Long An, Soc Trang, Tien Giang, Tra Vinh, Vinh Long. Cac tinh nay chu yeu nam o vung Đong bang song Hong, Đong bang song Cuu Long,...
Ngoai ra, mot so tinh khong đap ung yeu cau ve so đon vi hanh chinh cap huyen truc thuoc la tu 9 đon vi tro len, nhu: Lai Chau, Tuyen Quang, Bac Kan, Bac Ninh, Ha Nam, Thai Binh, Quang Binh, Ninh Thuan, Đak Nong, Ba Ria – Vung Tau, Bac Lieu, Hau Giang, Vinh Long,...


= Mo hinh chinh quyen 3 cap va chinh quyen đia phuong 2 cap =
Tong bi thu To Lam cho biet ve nguyen tac toan bo chinh quyen se chi co 3 cap la cap chinh phu, cap tinh, thanh pho va cap phuong, xa.
Pho Thu tuong thuong truc Nguyen Hoa Binh trong phien hop thu nhat cua Ban chi đao thuc hien sap xep, to chuc lai đon vi hanh chinh cac cap va xay dung mo hinh to chuc chinh quyen đia phuong đa xac đinh chinh quyen đia phuong chi co 2 cap la cap tinh, thanh pho va cap phuong, xa. Nguyen tac chung đuoc xac đinh la "truoc kia 'cap trung gian' đuoc giao mot so quyen, khi khong con 'cap trung gian' nua thi co le quyen han nao cua cap tinh thi tra cho cap tinh, cai nao thuoc ve co so thi giao cho cap co so".
Ve bo may chinh quyen đia phuong, mo hinh moi chi co 2 cap la cap tinh, thanh pho va cap phuong, xa đe đam bao su tinh gon va hieu qua trong đieu hanh, hoat đong. Theo đo, cap tinh, thanh pho co tinh chien luoc, lap ke hoach va thuc thi cac nhiem vu lon. Cac cap xa, phuong se thuc hien cac nhiem vu co tinh tac vu hang ngay, hanh chinh. Ve thu tuc hanh chinh, nhung thu tuc hanh chinh o cap huyen se do cap xa truc tiep thuc hien. Chuyen tiep viec thuc hien cac nhiem vu, quyen han cua chinh quyen cap xa moi sau khi bo cap huyen đam bao hoat đong lien thong, thong suot, khong bi gian đoan cong viec, khong bi chong cheo, trung lap hoac bo sot nhiem vu, anh huong đen nhiem vu phat trien kinh te xa hoi, phuc vu tot hon nguoi dan va doanh nghiep.


= Uu tien đe co nhieu tinh, thanh giap bien hon =
Theo danh sach sap nhap, 34 đon vi hanh chinh cap tinh sau khi hop nhat co đen 21/34 tinh thanh ven bien, 2 tinh khong co bien nhung co cang bien. Truoc sap nhap, Viet Nam co 63 tinh, thanh pho truc thuoc trung uong, trong đo co 28 tinh, thanh pho ven bien. Theo danh sach sap nhap nay, Viet Nam chi con lai 21 tinh ven bien so voi con so 28 tinh truoc đo. Tuy nhien, neu so sanh ve ty le thi sau sap nhap, ty le cac tinh thanh co bien la 62% (21/34 tinh), lon hon rat nhieu so voi con so 44% hien nay (28/63 tinh). Đay se la buoc đi chien luoc kieu "phep cong" nang tam khi huong bien va tao đau cau manh giao thuong quoc te.


Qua trinh thuc hien = Hinh thanh chu truong sap nhap =
Ke tu khi len nam quyen Tong Bi thu Đang Cong san Viet Nam, To Lam đa tien hanh nhieu cuoc cai cach lon trong he thong chinh tri.  Đen ngay 14 thang 2, trong Ket luan so 126 cua Bo Chinh tri đa lan đau tien đe cap đen van đe sap nhap mot so đon vi hanh chinh cap tinh trong đot cai cach nay. Đong thoi, viec tuyen dung, đieu đong, luan chuyen, bo nhiem đoi voi nhieu chuc danh cap tinh, cap huyen va cap xa cho đen khi hoan tat qua trinh sap nhap va hop nhat cac tinh, thanh.


= Cac cot moc thuc hien =
Ngay 28/11/2024: Tren mang xuat hien nhieu tin đon khac nhau va tu cac nguon khong ro rang ve viec sap nhap tinh thanh nen Bo Noi vu đa đe nghi Bo Cong an xu ly tin đon khong đung su that ve sap nhap tinh, thanh gay hoang mang du luan. Chanh van phong, nguoi phat ngon Bo Noi vu Vu Đang Minh cho biet đa co van ban gui Bo Cong an đe nghi phoi hop chi đao co quan an ninh mang ra soat, xu ly viec đua cac thong tin khong đung su that ve viec sap nhap cac tinh, TP truc thuoc trung uong. Theo noi dung đe nghi, nhung ngay truoc đo, tren mang xa hoi chia se nhieu thong tin ve viec sap nhap 63 tinh, thanh pho truc thuoc trung uong thanh 31 đon vi hanh chinh cap tinh. Trong van ban gui Bo Cong an, Bo Noi vu khang đinh "đen thoi điem nay bo chua đe nghi Chinh phu va cac cap co tham quyen sap nhap bat cu mot đon vi hanh chinh cap tinh nao. 
Ngay 22/02/2025: Su kien sap nhap tinh, thanh bat đau tu viec Bo chinh tri giao cho cac cap nghien cuu viec sap nhap tinh đe phat trien. Bo Chinh tri, Ban Bi thu đa giao Đang uy Chinh phu chu tri, phoi hop voi cac co quan lien quan nghien cuu đinh huong sap nhap mot so tinh, bo cap huyen tu ngay 22/02 nay. Thong tin cho biet se "Nghien cuu sap nhap tinh theo vung kinh te" va "Can than trong, co lo trinh hop ly" 
Ngay 28/02/2025: Tai Ket luan 127, Bo Chinh tri, Ban Bi thu đa yeu cau tam dung to chuc đai hoi đang bo cap xa, cap huyen, som trinh đe an sap nhap mot so tinh, khong to chuc cap huyen. Trong phien hop ngay 28-2, Bo Chinh tri, Ban Bi thu đa nghe Ban To chuc Trung uong bao cao ve cac noi dung, nhiem vu va tien đo thoi gian trien khai nghien cuu, đe tiep tuc sap xep to chuc bo may cua he thong chinh tri theo chi đao, ket luan cua Trung uong, Bo Chinh tri. Đe đam bao thuc hien quyet liet, co hieu qua cac nhiem vu, giai phap neu tai ket luan 121 cua Ban Chap hanh Trung uong ve tong ket nghi quyet 18 va ket luan 126, Bo Chinh tri, Ban Bi thu yeu cau tap trung thuc hien mot so noi dung quan trong. Trong đo Bo Chinh tri, Ban Bi thu yeu cau nghien cuu đinh huong sap nhap mot so đon vi cap tinh, khong to chuc cap huyen, sap nhap mot so đon vi cap xa. Thuc hien mo hinh đia phuong 2 cap (to chuc đang, chinh quyen, đoan the) bao đam tinh gon, hieu nang, hieu luc, hieu qua.
Ngay 7/3/2025: Uy vien Bo Chinh tri, Thuong truc Ban Bi thu Tran Cam Tu đa ky ban hanh Ket luan so 128-KL/TW (ngay 7/3/2025) cua Bo Chinh tri ve chu truong cong tac can bo. Đoi voi Mat tran To quoc Viet Nam, cac to chuc chinh tri-xa hoi, cac hoi quan chung do Đang, Nha nuoc giao nhiem vu o Trung uong, tam dung viec tuyen dung, quy hoach, đieu đong, luan chuyen, bo nhiem, gioi thieu ung cu cac chuc vu lanh đao, quan ly o cac to chuc nay va cac co quan, đon vi truc thuoc.
Đoi voi cap tinh, tam dung viec tuyen dung, quy hoach, đieu đong, luan chuyen, bo nhiem, cho chu truong kien toan chuc danh pho bi thu, chu tich hoi đong nhan dan, chu tich uy ban nhan dan, pho chu tich hoi đong nhan dan, pho chu tich uy ban nhan dan tinh, thanh pho; kien toan, bo sung cap uy, ban thuong vu cap uy nhiem ky 2020-2025 va lanh đao cap truong, cap pho Mat tran To quoc, cac to chuc chinh tri-xa hoi, cac hoi quan chung do Đang, Nha nuoc giao nhiem vu.
Đoi voi cap huyen, cap xa, tam dung viec tuyen dung, quy hoach, đieu đong, luan chuyen, bo nhiem, gioi thieu ung cu cac chuc vu lanh đao, quan ly va kien toan, bo sung cap uy, ban thuong vu cap uy, bi thu, pho bi thu cap huyen, cap xa.
Ngay 08/03/2025: Pho thu tuong Nguyen Hoa Binh cho biet so luong đon vi hanh chinh cap xa tren toan quoc du kien se giam tu hon 10.500 xuong con 2.500 sau khi sap nhap. "Du kien, viec sap nhap va xay dung he thong đon vi hanh chinh cap xa se hoan thanh vao thang 6 toi", Pho thu tuong cho biet nhu vay trong buoi lam viec voi Ban Thuong vu Tinh uy Binh Thuan ngay 8/3, voi vai tro Truong đoan kiem tra cua Bo Chinh tri, Ban Bi thu.
Ngay 13/03/2025: Bo truong Noi vu cho biet chinh thuc tren bao chi: hien ca nuoc co 10.035 đon vi hanh chinh cap xa, se to chuc lai quy mo chi con khoang 2.000 đon vi. Khi đo, moi xa “gan nhu la mot huyen nho”.
Ngay 14/03/2025: Bo Chinh tri hop, quyet đinh ve chu truong sap nhap tinh, bo cap huyen, tang cuong cap xa. Bo truong Noi vu Pham Thi Thanh Tra cho biet, hom nay (14/3), Bo Chinh tri hop thong nhat chu truong sap xep, to chuc lai đon vi hanh chinh cac cap va xay dung mo hinh to chuc chinh quyen đia phuong 2 cap, trong đo co phuong an sap nhap mot so tinh, bo cap huyen, sap nhap nhieu xa. "Sau đo, Đang uy Chinh phu se gui đe an lay y kien cua cac đia phuong va gui cac bo, nganh đe cho y kien. Du kien khoang trung tuan thang 4/2025, Ban Chi đao bao cao Ban Chap hanh Trung uong".
Ngay 23/03/2025: Ngay 22/3/2025, Chinh phu ban hanh Nghi đinh 36/2025/NĐ-CP, quy đinh viec sap xep đon vi hanh chinh cap huyen, cap xa giai đoan 2023-2030 khong con ap dung tieu chuan cu ve dien tich va dan so theo Nghi quyet 1211/2016/UBTVQH13. Cac đia phuong đuoc linh hoat sap xep dua tren thuc te, khong bat buoc đat dien tich toi thieu 200 km² cho huyen mien nui hay 100 km² cho huyen đong bang, cung nhu dan so toi thieu 80.000 nguoi voi huyen va 5.000 nguoi voi xa. Quyet đinh nay giai quyet van đe sap nhap may moc gay kho khan, đac biet o mien nui, vung sau. Nghi đinh yeu cau giu nguyen đon vi hanh chinh đac thu nhu huyen đao, xa đao, đong thoi uu tien phat trien kinh te - xa hoi, quoc phong, an ninh. Cac đia phuong phai hoan thien đe an sap xep truoc ngay 30/6/2025 đe trinh Chinh phu phe duyet.
Ngay 24/03/2025: Bo Noi vu Viet Nam đa đe xuat cham dut mo hinh chinh quyen đo thi đang ap dung tai TP.HCM, Ha Noi, Đa Nang va Hai Phong theo Du thao Luat To chuc chinh quyen đia phuong (sua đoi), cong bo ngay 24/3/2025. Du thao chuyen đoi mo hinh tu 3 cap (tinh, huyen, xa) sang 2 cap (tinh va co so), bo cap huyen tai cac đo thi lon đe tinh gon bo may, tang cuong phan cap, phan quyen. Thoi han ban giao cong viec tu chinh quyen cap huyen du kien truoc ngay 1/5/2026, đam bao hoat đong lien tuc va khong anh huong đen kinh te - xa hoi, quoc phong, an ninh. Quy đinh nay nham khac phuc han che cua mo hinh hien tai, von chua đong bo va chua đap ung yeu cau quan ly đo thi. Du luat se đuoc trinh Quoc hoi xem xet tai ky hop thu 9.
Ngay 28/3/2025: tai buoi gap mat can bo lao thanh cach mang va gia đinh chinh sach khu vuc mien Trung - Tay Nguyen, Tong Bi thu To Lam cho biet, tren co so sap xep lai 63 tinh, thanh pho hien nay, Viet Nam du kien se con khoang 34 tinh, thanh pho. Đong thoi, he thong hanh chinh se khong to chuc cap huyen va giam so đon vi hanh chinh cap xa tu 10.035 xuong con khoang 5.000 xa, phuong. Tong Bi thu nhan manh, mo hinh moi phai hieu qua hon mo hinh cu, khong gay gian đoan cong viec, đong thoi đam bao quyen loi hop phap cua can bo, cong chuc, vien chuc va nguoi lao đong. Đay la buoc trien khai Ket luan 126-KL/TW va Ket luan 127-KL/TW cua Bo Chinh tri, nham to chuc lai khong gian phat trien, thuc đay kinh te - xa hoi va đam bao an ninh, quoc phong voi tam nhin đen nam 2045-2050.
Ngay 12/04/2025: Hoi nghi lan thu 11 Ban Chap hanh Trung uong Đang khoa XIII dien ra tai Ha Noi đa thong qua Nghi quyet so 60-NQ/TW, trong đo co phan quyet đinh sap nhap cac đon vi hanh chinh cap tinh va to chuc lai chinh quyen đia phuong. Hoi nghi thong nhat bo cap hanh chinh huyen, thiet lap mo hinh chinh quyen đia phuong 2 cap gom tinh va xa. Moi tinh, thanh pho truc thuoc Trung uong se xay dung đe an sap nhap phu hop voi đieu kien thuc te, du kien hoan thanh truoc nam 2030. Qua trinh nay nham giam so luong đon vi hanh chinh tu 63 tinh, thanh pho hien tai xuong con mot so luong tinh gon hon, toi uu hoa quan ly nha nuoc va nguon luc. Cac đia phuong đuoc yeu cau đam bao tinh lien tuc trong cung cap dich vu cong va quyen loi cua nguoi dan trong qua trinh chuyen đoi. Quyet đinh nay nam trong ke hoach tong the cai cach hanh chinh, huong đen nang cao hieu qua hoat đong cua bo may nha nuoc.
Ngay 15/04/2025: Pho Thu tuong Thuong truc Nguyen Hoa Binh ky phe duyet Đe an sap xep, to chuc lai đon vi hanh chinh cac cap va xay dung mo hinh to chuc chinh quyen đia phuong 2 cap. Theo đo Se khong con thanh pho thuoc tinh, thanh pho thuoc thanh pho; Huyen đao va thanh pho đao se đuoc goi la đac khu.
Ngay 20/04/2025: Uy ban Thuong vu Quoc hoi đe nghi khi sap nhap tinh, thanh lap moi xa thi khong bau Chu tich, Pho Chu tich Uy ban nhan dan ma tien hanh chi đinh, bo nhiem ngay sau khi sap nhap, đam bao on đinh quan ly, theo Bo Noi vu. Truoc đo, co tin lanh đao nhu bi thu, chu tich UBND cac tinh sap nhap tiep tuc nhiem ky đen 2026, sau đo bau moi. O cap xa, khoang 5.000 can bo doi du se đuoc đao tao chuyen đoi nghe, ho tro tai chinh hoac bo tri cong viec khac. Mo hinh to chuc moi cat giam 20-30% lanh đao cap tinh va 50% cap xa, huong toi tinh gon bo may. Qua trinh sap xep nhan su hoan thanh truoc 2027, uu tien minh bach va bao ve quyen loi can bo.
Ngay 25/04/2025: Ban To chuc Trung uong đa ban hanh huong dan 31/2025 ve thanh lap to chuc đang tuong ung cac đon vi hanh chinh o đia phuong va sap xep to chuc bo may co quan Mat tran To quoc, đoan the cap tinh, cap xa. Tren co so đe an đuoc phe duyet va quyet đinh cua cap co tham quyen ve viec thanh lap đang bo va chi đinh cap uy, ban thuong vu cap uy, bi thu, cac pho bi thu, uy ban kiem tra, chu nhiem, cac pho chu nhiem uy ban kiem tra. Đong thoi tham muu, trinh Bo Chinh tri, Ban Bi thu quyet đinh thanh lap đang bo cac tinh, thanh pho truc thuoc Trung uong, chi đinh ban chap hanh, ban thuong vu, bi thu, pho bi thu tinh uy, thanh uy, uy ban kiem tra, chu nhiem, pho chu nhiem uy ban kiem tra tinh uy, thanh uy nhiem ky 2020 - 2025. Thoi gian hoan thanh đong bo voi viec hop nhat đon vi hanh chinh cap tinh (cham nhat truoc ngay 15-9). Đong thoi, Ban To chuc Trung uong huong dan thanh lap đang bo xa moi sau sap nhap đon vi hanh chinh va viec chi đinh ban chap hanh, ban thuong vu, bi thu...


Sap nhap cac tinh Theo Thu tuong Pham Minh Chinh trong thong tin cong khai tren bao chi tu ngay 11/03/2025 du kien sap xep giam 50% đon vi hanh chinh cap tinh. Đong thoi va giam 60 - 70% đon vi hanh chinh cap co so so voi truoc sap nhap, sap xep cac đon vi hanh chinh. Thu tuong cung cho biet đang thuc hien chi đao cua Bo Chinh tri tai cac ket luan 126 va ket luan so 127, Ban Thuong vu Đang uy Chinh phu đa xay dung va trinh xin y kien Bo Chinh tri đe an sap xep to chuc lai đon vi hanh chinh cac cap va xay dung mo hinh to chuc chinh quyen đia phuong 2 cap. 2 cap xac đinh o đia phuong se la cap tinh, thanh va cap xa, phuong.
Du kien sap nhap đon vi hanh chinh cap tinh hoan thanh truoc ngay 30/8, đe van hanh đon vi hanh chinh cap tinh bat đau tu ngay 1/9.
Theo Nghi quyet Hoi nghi lan thu 11 Ban Chap hanh Trung uong Đang khoa XIII, Ban chap hanh Trung uong đa thong nhat cao ve so luong đon vi hanh chinh cap tinh sau sap nhap la 34 tinh, thanh pho (28 tinh va 6 thanh pho truc thuoc Trung uong).


= Cac đon vi hanh chinh cap tinh khong thuc hien sap nhap =
Thanh pho Ha Noi
Thanh pho Hue
Tinh Lai Chau
Tinh Đien Bien
Tinh Son La
Tinh Lang Son
Tinh Quang Ninh
Tinh Thanh Hoa
Tinh Nghe An
Tinh Ha Tinh
Tinh Cao Bang


= Cac đon vi hanh chinh cap tinh moi sau sap nhap, hop nhat =
Danh sach cac tinh, thanh pho sau sap nhap nhu sau:


Thong so cac tinh thanh sau sap nhap Bang sau se the hien cac thong so chinh cua cac tinh thanh sau sap nhap:


Bo mo hinh thanh pho thuoc tinh, thanh pho thuoc thanh pho = Bo mo hinh thanh pho thuoc tinh, thanh pho thuoc thanh pho =
Ngay 14/4, Thu tuong phe duyet Đe an sap xep, to chuc lai đon vi hanh chinh cac cap va xay dung mo hinh to chuc chinh quyen đia phuong hai cap. Theo ket luan tai Hoi nghi lan thu 11 cua Ban Chap hanh Trung uong Đang Khoa XIII, đi cung đe an bai bo cap huyen - cap trung gian, mo hinh thanh pho thuoc tinh, thanh pho thuoc thanh pho truc thuoc trung uong, thi xa, quan, huyen va thi tran hien tai cung khong con đuoc duy tri.
Vao thoi điem đo, Viet Nam co 84 thanh pho truc thuoc tinh, 53 thi xa va 2 thanh pho truc thuoc cac thanh pho truc thuoc trung uong (Thu Đuc - thuoc TPHCM va Thuy Nguyen - thuoc TP Hai Phong). Tat ca đeu đuoc xac đinh la đon vi hanh chinh cap huyen theo Luat To chuc chinh quyen đia phuong hien hanh.


= Huyen đao va thanh pho đao se đuoc goi la đac khu =
Quyet đinh cua Thu tuong cung neu viec đon vi hanh chinh moi sau khi sap nhap cac phuong se la phuong; sap nhap cac xa, thi tran se la xa.
Cac huyen đao va thanh pho đao hien nay se chuyen thanh cap xa, mang ten goi đac khu. 11 huyen đao tren ca nuoc se tro thanh đac khu thuoc tinh, gom Van Đon, Co To, Cat Hai, Truong Sa, Hoang Sa, Phu Quy, Kien Hai, Bach Long Vi, Con Co, Ly Son, Con Đao. Rieng thanh pho Phu Quoc (Kien Giang) co the hinh thanh hai đac khu la Phu Quoc va Tho Chau do cap co tham quyen đa đong y tach xa Tho Chau thanh mot huyen rieng. Đay la lan đau tien ten goi "đac khu" xuat hien trong van ban chinh thuc.
Viec sap nhap cac xa lam thay đoi đia gioi hanh chinh huyen se khong can xem xet cac đieu kien, tieu chuan. Cac xa co vi tri biet lap, kho ket noi giao thong hoac co vi tri đac biet quan trong ve quoc phong, an ninh va chu quyen quoc gia se khong bat buoc sap nhap. Sau sap nhap, so luong cap xa du kien giam tu 60% đen 70%, nhung van đam bao su hop ly ve dien tich va quy mo dan so giua cac đon vi hanh chinh moi.


Bo cap huyen, quan Ket luan so 126-KL/TW yeu cau nghien cuu đinh huong tiep tuc sap xep bo cap hanh chinh trung gian (cap huyen); đinh huong sap nhap mot so đon vi hanh chinh cap tinh. Theo đo cac đon vi cong an đi truoc, bo cap quan huyen, sau đo cac bo may khac nhu thanh tra, toa an, cac bo may hanh chinh đi theo huong bo cap huyen, quan.
Pho Thu tuong Thuong truc Nguyen Hoa Binh - Truong Ban Chi đao Ban Chi đao thuc hien sap xep, to chuc lai đon vi hanh chinh cac cap va xay dung mo hinh to chuc chinh quyen đia phuong 2 cap cho biet: trong đe an Chinh phu trinh, co khoang 1/3 nhiem vu cua huyen chuyen len tinh, 2/3 chuyen xuong xa - xuong co so. Bo Chinh tri chu truong lay y kien tat ca cac to chuc đang, bo, nganh, đia phuong trong thang 3 nam 2025.
Nghi quyet so 60-NQ/TW ngay 12/4/2025 Hoi nghi lan thu 11 Ban Chap hanh Trung uong Đang khoa XIII xac đinh ket thuc hoat đong cua đon vi hanh chinh cap huyen (quan) tu ngay 01/7/2025 sau khi Nghi quyet sua đoi, bo sung mot so đieu cua Hien phap nam 2013 va Luat To chuc chinh quyen đia phuong nam 2025 (sua đoi) co hieu luc thi hanh.


Tang cuong cap xa, phuong Cung theo đe an sap xep, cac cap xa, phuong đuoc sap nhap va giam so luong xa phuong. Muc giam 60-70% so xa phuong, hay noi cach khac la giam 4/5 (bon phan nam) so xa phuong sau sap nhap. Viec tinh gon tu 10.500 đon vi cap xa giam manh, con khoang 2.500 - tuc la giam 8.000 đon vi cap xa phuong.
Cap xa phuong sau sap nhap, ve ban chat se "nhu mot huyen nho" - nhu phat bieu cua Bo truong Bo Noi vu. Vi the cap xa se đuoc tang cuong ve moi mat đe đu nang luc thuc thi cong vu va phuc vu nguoi dan tren đia ban.
Du kien se hoan thanh toan bo viec sap xep đon vi hanh chinh cap xa truoc ngay 30/6, đen ngay 1/7 cac đon vi hanh chinh cap xa đuoc van hanh theo to chuc moi.
Cap xa co trung tam hanh chinh cong: Trung tam Hanh chinh cong cap xa tai Viet Nam se đuoc trien khai tu nam 2025, theo Nghi đinh 24/2025/NĐ-CP ban hanh ngay 31/3/2025, nham nang cao hieu qua phuc vu nguoi dan va doanh nghiep. Mo hinh nay tich hop cac dich vu cong nhu cap giay to tuy than, chung thuc, đat đai va ho tro thu tuc hanh chinh truc tuyen, giup giam thoi gian đi lai cho nguoi dan o vung nong thon. Bo Noi vu cho biet, viec thanh lap trung tam xuat phat tu thuc tien sap nhap xa, khi moi xa hien nay co quy mo dan so va dien tich lon hon, đoi hoi cai cach quan ly. Cac trung tam se đuoc thi điem tai 30% so xa trong giai đoan 2025-2026, uu tien nhung xa đa sap nhap va co đieu kien co so vat chat. Đen nam 2030, du kien toan bo cap xa se ap dung mo hinh nay, đong bo voi chien luoc chuyen đoi so quoc gia.


Lich su cac lan tach, nhap tinh, thanh tu sau 1975 đen 2025 Theo Van kien Quoc hoi toan tap, sau khi thong nhat vao nam 1975, Viet Nam co 72 đon vi hanh chinh cap tinh, trong đo mien Bac co 28 tinh, thanh pho va đac khu; mien Nam co 44 tinh, thanh pho. Quoc hoi đa quyet đinh sap nhap nhieu tinh thanh trong 2 nam la 1975 va 1976.


= Lan 1: Sap nhap 72 tinh thanh con 38 tinh thanh =
O mien Bac, tinh Cao Bang sap nhap voi Lang Son thanh tinh Cao Lang. Tuyen Quang sap nhap voi Ha Giang thanh Ha Tuyen. Hoa Binh sap nhap voi Ha Tay thanh Ha Son Binh. Nam Ha sap nhap voi Ninh Binh thanh Ha Nam Ninh. Ba tinh Yen Bai, Lao Cai, Nghia Lo sap nhap thanh Hoang Lien Son. Mien Bac con co tinh Bac Thai, Ha Bac, Hai Hung, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu va hai thanh pho truc thuoc Trung uong Ha Noi, Hai Phong.
Trong khi mien Trung, tinh Nghe An va Ha Tinh sap nhap thanh tinh Nghe Tinh. Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue va khu vuc Vinh Linh sap nhap thanh tinh Binh Tri Thien. Hai tinh Quang Nam, Quang Tin va TP Đa Nang sap nhap thanh Quang Nam - Đa Nang. Quang Ngai sap nhap voi Binh Đinh thanh Nghia Binh. Phu Yen va Khanh Hoa sap nhap thanh Phu Khanh. Ba tinh Ninh Thuan, Binh Thuan va Binh Tuy sap nhap thanh Thuan Hai. Kon Tum va Gia Lai sap nhap thanh tinh Gia Lai - Kon Tum. Cac tinh Thanh Hoa, Đak Lak, Lam Đong giu nguyen tu truoc đo.
O Nam Bo, nam 1976, Quoc hoi đoi ten thanh pho Sai Gon - Gia Đinh la TP HCM - thanh pho truc thuoc trung uong. Ba tinh Binh Duong, Binh Long, Phuoc Long sap nhap thanh tinh Song Be. Tinh Bien Hoa, Tan Phu, Ba Ria - Long Khanh sap nhap thanh tinh Đong Nai. Tinh Đong Thap thanh lap tren co so sap nhap tinh Sa Đec va Kien Phong. Tinh Long Xuyen va Chau Đoc sap nhap thanh An Giang. Tinh My Tho, Go Cong va thanh pho My Tho sap nhap thanh tinh Tien Giang. Tinh Hau Giang thanh lap tren co so sap nhap tinh Phong Dinh, Ba Xuyen, Chuong Thien. Tinh Kien Giang tai lap tren co so toan bo dien tich tinh Rach Gia va ba huyen Chau Thanh A, Ha Tien, Phu Quoc cua tinh Long Chau Ha truoc đo. Tinh Vinh Long va Tra Vinh sap nhap thanh Cuu Long. Bac Lieu va Ca Mau sap nhap thanh Minh Hai. Ngoai ra, tinh Kien Hoa đoi ten thanh Ben Tre. Nam Bo con co tinh Tay Ninh va Long An.
Sau nhieu đot sap nhap, đen nam 1978, Viet Nam co 38 tinh, thanh pho.


= Lan 2: 38 tinh thanh tach thanh 53 tinh thanh =
Tu cuoi 1978, Quoc hoi cho phep nhieu tinh thanh tach đe lap đon vi hanh chinh moi. Thang 12/1978, tinh Cao Lang tach thanh Lang Son va Cao Bang. Toan quoc co 39 tinh, thanh. Thang 5/1979, Quoc hoi thanh lap đac khu Vung Tau - Con Đao truc thuoc Trung uong. So tinh thanh toan quoc tang len 40.
10 nam sau, tinh Nghia Binh tach thanh Quang Ngai va Binh Đinh nhu truoc đay. Binh Tri Thien tach thanh Thua Thien - Hue, Quang Tri va Quang Binh. Phu Khanh tach thanh Phu Yen va Khanh Hoa. Toan quoc co 44 tinh, thanh pho, đac khu.
Nam 1991, tinh Nghe Tinh tach thanh Nghe An va Ha Tinh. Hoang Lien Son tach thanh Lao Cai va Yen Bai. Ha Tuyen tach thanh Ha Giang va Tuyen Quang. Gia Lai - Kon Tum tach thanh Gia Lai va Kon Tum. Ha Son Binh tach thanh Ha Tay va Hoa Binh. Sau đo, Thuan Hai tach thanh Ninh Thuan va Binh Thuan. Hau Giang tach thanh Can Tho va Soc Trang. Cuu Long tach thanh Tra Vinh va Vinh Long. Ha Nam Ninh tach thanh Nam Ha va Ninh Binh. Tinh Ba Ria - Vung Tau đuoc thanh lap tren co so sap nhap ba huyen cua tinh Đong Nai voi đac khu Vung Tau - Con Đao.
Nhu vay đen nam 1991, toan quoc co 53 tinh, thanh pho truc thuoc Trung uong.


= Lan 3: Tach tiep 53 tinh thanh thanh 61 tinh thanh nam 1997 =
Trong hai nam 1996-1997, Chinh phu trinh va Quoc hoi tiep tuc chap thuan chia tach hang loat tinh khac.
Tai mien Bac, tinh Bac Thai tach thanh Thai Nguyen va Bac Kan. Vinh Phu tach thanh Phu Tho va Vinh Phuc. Ha Bac tach thanh Bac Giang va Bac Ninh. Hai Hung tach thanh Hai Duong va Hung Yen. Tinh Nam Ha sau khi tach ra tu Ha Nam Ninh, nay tiep tuc tach thanh Ha Nam va Nam Đinh. Ba tinh Bac Ninh, Hung Yen, Ha Nam co dien tich nho nhat ca nuoc, đeu duoi 900 km2.
O mien Trung, tinh Quang Nam - Đa Nang tach thanh tinh Quang Nam va thanh pho Đa Nang truc thuoc Trung uong.
O Nam Bo, tinh Minh Hai tach thanh Bac Lieu va Ca Mau. Song Be tach thanh Binh Duong va Binh Phuoc.
Nam 1997, toan quoc co 61 tinh, thanh pho, tang them 23 đon vi trong 19 nam. Chinh phu thoi điem đo ly giai trong to trinh Quoc hoi rang viec nay nham tao đieu kien cho đia phuong phat trien va tang cuong nang luc cua tung đon vi cap tinh. 


= Lan 4: So tinh thanh tang len 64 =
Qua trinh tach tinh tiep tuc vao nam 2003 khi Quoc hoi chap thuan tach tinh Đak Lak thanh Đak Lak va Đak Nong; Hau Giang tach thanh tinh Hau Giang va TP Can Tho truc thuoc Trung uong; Lai Chau tach thanh Lai Chau va Đien Bien. Toan quoc luc nay co 59 tinh va 5 thanh pho truc thuoc Trung uong.


= Lan 5: Sap nhap Ha Tay vao Ha Noi, ca nuoc con 63 tinh thanh =
Thang 5/2008, Quoc hoi quyet nghi mo rong đia gioi hanh chinh Thu đo Ha Noi, gom TP Ha Noi khi đo, toan bo tinh Ha Tay, huyen Me Linh (Vinh Phuc) va 4 xa cua huyen Luong Son (Hoa Binh). Tong dien tich cua Thu đo moi hon 3.300 km2, nam trong so 17 thanh pho, thu đo co dien tich lon nhat the gioi.


= Lan 6: 63 tinh thanh sap nhap lai con 34 tinh thanh =
Ca nuoc tien hanh qua trinh tuan tu nham sap nhap lon, tu 63 tinh thanh ve 34 tinh thanh. Cau truc, tieu chi, muc tieu, cach lam... sap nhap lan nay khac nhieu so cac lan truoc. Qua trinh nay hoan thanh trong nam 2025.


Đanh gia Theo Đai A Chau Tu Do, tu viec cai cach the che, khi loai bo cap huyen va sap nhap cac tinh, thanh thi se lam anh huong đen kha nang kiem soat phieu bau trong Đai hoi Đang Cong san Viet Nam lan thu XIV cua To Lam. Theo Giao su Carlyle Alan Thayer, đe tro thanh Tong Bi thu Đang Cong san Viet Nam nam 2024, To Lam can phai co su ung ho tu cac nhom loi ich trong đang bao gom Ban chap hanh Trung uong moi. Cac nha phan tich cho rang su cai cach nay co the dan đen su thay đoi lon trong co cau quyen luc va tinh dan chu trong Đang. Giao su Zachary Abuza nhan đinh rang viec sap nhap cac tinh co the lam giam ty le đai dien cua cac lanh đao tinh trong Ban Chap hanh Trung uong.


Xem them Cai cach the che Viet Nam 2024–2025
Cai cach hanh chinh Viet Nam 2016–2020
Sap xep, tinh gon cac co quan Đang va to chuc chinh tri - xa hoi 2024-2025
Bo may chinh quyen Viet Nam tu 2025
Danh sach đon vi hanh chinh Viet Nam trong đot cai cach the che 2024–2025
Chien dich chong lang phi


Tham khao