Emin Zararsız

Muhammet Emin Zararsız (d. 11 Eylül 1961, Yozgat) Türk bürokrat.

Eğitim hayatı
İlköğrenimini Yozgat Cumhuriyet İlkokulunda (1972), orta öğrenimini Ankara 50. Yıl Ortaokulu (1975) ve Ankara 50. Yıl Lisesinde (1978) tamamlamış, 1979 yılında kaydolduğu Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden 1984 yılında mezun olmuştur.

1985-1986 yıllarında Ankara ve Diyarbakır barolarında avukatlık stajını yapmıştır.

1988 yılında Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde yüksek lisansını, 1995 yılında ise Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde doktorasını İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku alanında tamamlamıştır.

1992 yılında İngiltere'de BM UNIDO-Webton Court Training Centre işbirliği ile düzenlenen insan kaynakları alanındaki eğitim programına katılmıştır.

1996-1997 yıllarında İngiltere Leicester Üniversitesi'nde Avrupa İnsan Hakları ve Avrupa Topluluğu Hukuku alanında ikinci yüksek lisansını yapmıştır.

Çalışma hayatı
Çalışma hayatına 1980 yılında Tarım ve Köyişleri Bakanlığında memur olarak başladı.

1985-1989 yıllarında Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesinde İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi olarak görev yaptı.

Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığında 1989-1993 yıllarında Planlama Uzman Yardımcısı, 1993-2003 yıllarında Planlama Uzmanı, 7 Mayıs 2003 - 25 Ağustos 2003 tarihleri arasında Müsteşarlık Müşaviri olarak görev yaptı.

25 Ağustos 2003 - 8 Mayıs 2007 tarihleri arasında Başbakanlık Müsteşar Yardımcısı olarak görev yaptı. Ömer Dinçer'in milletvekili adayı olmak için görevinden istifa etmesiyle birlikte, 8 Mayıs 2007 - 6 Eylül 2007 tarihleri arasında Başbakanlık Müsteşar vekilliği görevini üstlendi.

27 Eylül 2007 - 20 Temmuz 2009 tarihleri arasında Gümrük Müsteşarı,

21 Temmuz 2009 - 8 Ağustos 2011 tarihleri arasında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı ve Yönetim Kurulu Başkanı ve 8 Ağustos 2011 - 27 Mayıs 2013 tarihleri arasında Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı olarak görev yapmıştır.

27 Mayıs 2013 tarihinde Başbakan Başmüşaviri olarak atanmış, 19 Ekim 2009 tarihinde ilk kez Bakanlar Kurulu kontenjanından seçilerek atandığı YÖK Genel Kurulu Üyeliğine 4 Ekim 2013 tarihinde ikinci kez seçilerek atanmıştır.

Her iki görevinden de 10 Şubat 2015 tarihinde 25. Dönem Milletvekili Genel Seçiminde milletvekili aday adayı olmak için istifa etmiş ve Adalet ve Kalkınma Partisi Ankara 1. Bölge Milletvekili Adayı olmuş, ancak milletvekili seçilememiştir.

19 Haziran 2015 tarihinde hem Başbakan Başmüşaviri hem de YÖK Üyeliği görevlerine dönmüştür. 4 Ekim 2017 tarihinde YÖK Üyeliği görevi sona ermiştir.

Cumhurbaşkanlığı Hükûmet Sistemine geçilmesi nedeniyle Başbakanlık makamı kaldırılınca 10 Eylül 2018 tarihinde TBMM Müşavirliği görevine atanmıştır.

Diğer görevleri
2003 yılından itibaren muhtelif tarihlerde Milli Prodüktivite Merkezi Yönetim Kurulu Üyeliği, AYCELL Haberleşme ve Pazarlama Hizmetleri A.Ş. Denetleme Kurulu Başkanlığı, AVEA A.Ş. Denetleme Kurulu Üyeliği, Türk Telekom A.Ş. Denetleme Kurulu Üyeliği görevlerinde bulunmuştur. 2008-2014 yıllarında Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu Üyesi olarak görev yapmıştır. 10.11.2015 tarihinde atandığı Türkiye Denizcilik İşletmeleri A. Ş. Yönetim Kurulu Üyeliği görevi Aralık 2019 tarihinde sona ermiştir.

Kıbrıs Sosyal Bilimler Üniversitesi (KISBÜ) kurucusu ve Mütevelli Heyet üyesidir.

Ayrıca 2013-2014 öğretim yılında TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesinde bir dönem Hukuka Giriş dersini vermiş; KISBÜ Hukuk Fakültesinde 2018-2019 öğretim yılından itibaren Hukuk Başlangıcı, İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku derslerini; KISBÜ Adalet Meslek Yüksekokulunda 2019-2020 öğretim yılından itibaren İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku dersini vermektedir.

Ulusal, uluslararası ve Avrupa Birliği ile ilgili çalışmaları
Başbakanlık Müsteşar Yardımcılığı ve Başbakanlık Müsteşar Vekilliği döneminde, başta Kamu Yönetimi Reformu, Sosyal Güvenlik Reformu ve Kamu Personel Reformu olmak üzere 2003-2007 yıllarında birçok alanda yapılan reform çalışmalarında aktif olarak görev yapmış ve Kamuda Bürokrasi ve Kırtasiyecilikle Mücadele çalışmalarının koordinatörlüğünü yürütmüştür.

3 Ekim 2005 tarihinde Avrupa Birliği ile müzakerelerin başlaması üzerine müzakere sürecini yönetmek için Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Ali Babacan başkanlığında oluşturulan Avrupa Birliği İzleme ve Yönlendirme Komitesine (AB-İYK) Başbakanlığı temsilen katılmıştır. Gümrük Müsteşarı olarak atandığı tarihe kadar müzakere sürecinin yönetiminde görev yapmış, müzakere süreci başladığında ise Kamu Alımları Faslı ile İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslı için oluşturulan Türkiye Heyetlerinin Başkanlığını yürütmüştür.

22 Temmuz 2007 Milletvekili Genel Seçimi sürecinde ve sonrasında gündeme gelen ve "Özbudun Anayasası" olarak bilinen AK Parti Yeni Anayasa çalışmalarının hem koordinasyonunu yürütmüş hem de aktif olarak hazırlanmasına katılmıştır.

Aralık 2010'da Cape Town'da yapılan International Social Security Association (Uluslararası Sosyal Güvenlik Birliği - ISSA) Genel Kurulunda ISSA'nın yönetim organı olan Büro Üyeliğine ve ayrıca ISSA Avrupa Ağı Yönlendirme Komitesi üyeliğine seçilmiştir.

Sivil toplum kuruluşları ile ilgili çalışmaları
Hukukçular Birliği Vakfı, Hukuki Araştırmalar Derneği (HUDER), İnsan Hakları ve Mazlumlar İçin Dayanışma Derneği (MAZLUMDER), Temel Hak ve Hürriyetler Derneği, Memur Sendikaları Konfederasyonu (MEMUR-SEN) ve bu Konfederasyona bağlı Büro Memurları Sendikası (BÜRO MEMUR-SEN) gibi Sivil Toplum Kuruluşlarının kuruluş hazırlıklarında, kuruculuğunda veya yöneticiliğinde bulunmuştur.

KKTC Lefkoşa'da bulunan Hala Sultan İlahiyat Koleji ile Kıbrıs Sosyal Bilimler Üniversitesinin de kurucusu olan Kıbrıs İlim Ahlak ve Sosyal Yardımlaşma Vakfının (KİSAV) kurucusu ve Mütevelli Heyet Üyesidir.

Evli ve üç çocuk babası olup, biri İngilizce olmak üzere iki yüksek lisans tezi, bir doktora tezi, bir Planlama Uzmanlığı Tezi yazmış, ayrıca İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku başta olmak üzere, insan hakları, Avrupa Birliği, eğitim ve diğer alanlarda yayımlanmış akademik kitap ve makaleleri ile muhtelif dergilerde yayınlanmış mülakatları bulunmaktadır.

Kaynakça