Case Name: Pascasio Fajardo Martínez, recurrente, v. Comisión de Oposiciones para Registrador de la Propiedad de Mayagüez, compuesta por Augusto Malaret, R. B. Pérez Mercado, Leopoldo Felíu, F. Fernández Cuyar y Rafael Martínez Álvarez, demandados
Court: Supreme Court of Puerto Rico
Jurisdiction: Puerto Rico
Decision Date: 1939-07-29
Citations: 55 P.R. Dec. 450
Docket Number: Núm. 330
Parties: Pascasio Fajardo Martínez, recurrente, v. Comisión de Oposiciones para Registrador de la Propiedad de Mayagüez, compuesta por Augusto Malaret, R. B. Pérez Mercado, Leopoldo Felíu, F. Fernández Cuyar y Rafael Martínez Álvarez, demandados.
Judges: El Juez Asociado Sr. Travieso no intervino.
Reporter: Decisiones de Puerto Rico
Volume: 55
Pages: 450–452

Head Matter:
Pascasio Fajardo Martínez, recurrente, v. Comisión de Oposiciones para Registrador de la Propiedad de Mayagüez, compuesta por Augusto Malaret, R. B. Pérez Mercado, Leopoldo Felíu, F. Fernández Cuyar y Rafael Martínez Álvarez, demandados.
Núm. 330.
Sometido: Julio 11, 1939.
Resuelto: Julio 29, 1939.
Pascasio Fajardo Martínez, pro se; B. B. Pérez Mercado, F. Fernán-dez Cuyar, Leopoldo Felíu y Rafael Martínez Alvarez, pro se.

Opinion:
Fl Juez Asociado Señor Wolf
emitió la opinión del tribunal.
La sección 2 de la Ley asignando sueldos a los Registra-dores de la Propiedad, y para otros fines (Estatutos Revisa-dos de 1911, sección 2140) provee:
"Las vacantes ocurridas o que en lo sucesivo ocurrieren en los Registros de la Propiedad de Puerto Rico, se cubrirán por concurso entre todos los registradores que las solicitaren dentro del término de 15 días siguientes al anuncio de la convocatoria hecha por el Attorney General, y en todos los casos en que a juicio del Gobernador, las cualidades de dos o más de dichos solicitantes fueren iguales, se dará preferencia entre éstos al registrador de la propiedad que haya servido mayor número de años, y en igualdad de antigüedad en el que elija libremente el Gobernador. Los registros que no se pidieren en la forma indicada, se proveerán por oposición verificada ante una comisión de cinco abogados nombrados por la Corte Suprema, y de la cual comisión formará parte necesariamente un registrador de la propiedad; disponiéndose, que la comisión formará terna entre los opositores por el orden de aptitud demostrada en las oposiciones.
"En todo caso el Gobernador hará los nombramientos de acuerdo .y con el consentimiento del Consejo Ejecutivo."
Con motivo ele una vacante existente en el Registro de la Propiedad de Mayagüez se designó tal Comisión y ésta actuó el 4 de noviembre de 1938. Hubo seis aspirantes al cargo y Pascasio Fajardo Martínez, peticionario en este recurso, era nno de ellos. En lugar de enviar una terna al Gobernador de Puerto Rico para que éste hiciera el nom-bramiento, la Comisión sólo le remitió un nombre. Al ser sometido al Senado el nombramiento no fué confirmado.
El 26 de junio de 1939 Pascasio' Fajardo Martínez acudió ante este tribunal en solicitud de un auto de mandamus, pidiendo, en síntesis, que se obligara, a la Comisión designada a hacer lo que la ley nominalmente dice, es decir, a certificar una terna al Gobernador.
No hay duda de que la Comisión no mandó una terna. Este tribunal expidió el auto alternativo de mandamus. Los querellados R. B. Pérez Mercado, Leopoldo Felíu, F. Fernán-dez Guyar y Rafael Martínez Alvarez, quienes en unión de Augusto Malaret componían la Comisión de Oposiciones, radicaron una moción para anular, el auto. La vista del recurso de mandamus y de la moción para anular fué cele-brada el 11 de julio de 1939.
La posición asumida por la comisión fué más o menos la, siguiente: que la Comisión preparó el certificado de confor-midad con la aptitud demostrada por los aspirantes; que de acuerdo con el examen celebrado por la Comisión, ninguno de los aspirantes que se presentaron ante ella demostraron aptitud alguna, excepto aquél cuyo nombre fué enviado al Gobernador; que tanto la letra como el espíritu de la ley re-quieren que para que se forme una terna, todas las personas en ella designadas demuestren la idoneidad que la ley espe-cifica.
Otra de las posiciones asumidas por la Comisión fué que aun si ella estuviera obligada a certificar tres nombres, el de Pascasio Fajardo Martínez no hubiera, figurado en la terna. En otras palabras, la Comisión sostiene que el peticionario dejó de demostrar, según debió haberlo hecho, que él hubiera caído en la terna que la ley requiere que la Comisión certi-fique.
El peticionario insiste en la letra de la ley, y sostiene que cualquier letrado que ha pasado el examen de reválida que celebra este tribunal es capaz de desempeñar los deberes del cargo de registrador. La Comisión, por otra parte, estu-dia el caso históricamente y demuestra que en tiempos de España, bajo la práctica, allí existente, el examen para regis-trador de la propiedad era estricto y que los aspirantes al cargo de registrador tenían que demostrar ciertos conoci-mientos, lo que, según entendemos, contesta el argumento de que cualquier letrado estaría en condiciones de desempeñar los deberes de registrador.
Los querellados también sostienen que la ley de 1904, con su enmienda de 1908, no eliminó la práctica existente bajo la Ley Hipotecaria antes de su adopción y cita el caso de Giménez v. Brenes, 10 D.P.R. 128, al efecto de que la ley general continúa en vigor hasta que sea expresamente dero-gada.
Igualmente convenimos en que la Comisión no estaba obli-gada a certificar una terna a menos que estuviera convencida de que las personas cuyos nombres se incluían eran abogados que tenían los conocimientos que siempre se habían exigido a los registradores de la propiedad, y que ella no estaba obli-gada a incluir en su lista el nombre de ninguna persona que no cumpliera con estos requisitos, aunque no pudiera remi-tirse una terna al G-obernador.
Dede anularse el auto expedido y declararse sin lugar la petición.
El Juez Asociado Sr. Travieso no intervino.