116 . Ασφαλώς , η έλλειψη άλλου ενδίκου βοηθήματος για τους ενδιαφερόμενους οι οποίοι θεωρούν ότι έχουν υποστεί βλάβη από νομοθετική πράξη εξηγεί τον λόγο για τον οποίο το αιτούν δικαστήριο δεν εξέτασε τον κανόνα περί αρμοδιότητας υπό το πρίσμα της αποφάσεως του Δικαστηρίου στην υπόθεση Impact .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


117 . Εντούτοις , δεν είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς μια περίπτωση στην οποία ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει καταγγελία , προβάλλοντας ότι υπήρξε θύμα δυσμενούς διακρίσεως ( κατά παράβαση της οδηγίας 2000 / 78 ) , στηριζόμενος όχι μόνο σε νομοθετικό μέτρο αλλά επίσης σε πρακτική του εργοδότη .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Σε μια τέτοια περίπτωση , αν η WRC παραμένει αρμόδια να επιληφθεί μέρους της εν λόγω καταγγελίας , φρονώ ότι η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Impact πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως .

O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Αν , αντιθέτως , η αρμοδιότητα του High Court ( ανώτερου δικαστηρίου ) κατισχύει της αρμοδιότητας της WRC , υπό την έννοια ότι το όργανο αυτό δεν έχει καμία απολύτως αρμοδιότητα [ και ότι το High Court ( ανώτερο δικαστήριο ) έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα να εξετάσει την καταγγελία στο σύνολό της ] , η απόφαση του Δικαστηρίου προφανώς δεν είναι κρίσιμη εν προκειμένω .

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


118 . Εντούτοις , δεν απόκειται στο Δικαστήριο να αποφανθεί επ ’ αυτού : στο αιτούν δικαστήριο απόκειται να αποφασίσει ποια είναι η ορθή ερμηνεία των σχετικών εθνικών κανόνων που αφορούν την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της WRC και του High Court ( ανώτερου δικαστηρίου ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


119 . Κατόπιν των ανωτέρω , καταλήγω στο συμπέρασμα ότι το δίκαιο της Ένωσης δεν αντιτίθεται σε κανόνα περί αρμοδιότητας , όπως ο επίμαχος στην υπόθεση της κύριας δίκης , ο οποίος κατανέμει την αρμοδιότητα σε συγκεκριμένες υποθέσεις μεταξύ ενός οργάνου που έχει συσταθεί με νόμο και ενός τακτικού δικαστηρίου ( που έχει συσταθεί κατά το Σύνταγμα ) βάσει της φύσεως της υποβληθείσας καταγγελίας , υπό την προϋπόθεση , ωστόσο , ότι δεν υφίσταται συντρέχουσα αρμοδιότητα στο πλαίσιο της ίδιας καταγγελίας .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


IV . Πρόταση


120 . Υπό το πρίσμα των προεκτεθέντων , προτείνω στο Δικαστήριο να απαντήσει στο προδικαστικό ερώτημα του Supreme Court ( Ανωτάτου Δικαστηρίου , Ιρλανδία ) ως εξής :

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O


Το δίκαιο της Ένωσης δεν αντιτίθεται σε κανόνα περί αρμοδιότητας , όπως ο επίμαχος στην υπόθεση της κύριας δίκης , ο οποίος κατανέμει την αρμοδιότητα σε συγκεκριμένες υποθέσεις μεταξύ ενός οργάνου που έχει συσταθεί με νόμο και ενός τακτικού δικαστηρίου βάσει της φύσεως της υποβληθείσας καταγγελίας , υπό την προϋπόθεση , ωστόσο , ότι δεν υφίσταται συντρέχουσα αρμοδιότητα στο πλαίσιο της ίδιας καταγγελίας .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


1 Γλώσσα του πρωτοτύπου : η αγγλική .


2 Οδηγία του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση του γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία ( ΕΕ 2000 , L 303 , σ . 16 ) .

O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


3 Απόφαση της 9ης Μαρτίου 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O


4 Όσον αφορά την υπόθεση που εκκρεμεί ενώπιον του αιτούντος δικαστηρίου , οι οικείες πράξεις είναι οι Employment Equality Acts 1998 - 2004 ( νόμοι περί ίσης μεταχειρίσεως στην απασχόληση 1998 - 2004 ) και οι μεταγενέστερες τροποποιητικές πράξεις .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE O B-DATE O O O O O O O B-DATE O B-DATE O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-YEAR O B-YEAR O O O O O O O B-YEAR O B-YEAR O O O O O O O


5 Δυνάμει του Workplace Relations Act , 2015 ( νόμου περί εργασιακών σχέσεων ) , οι οικείες αρμοδιότητες του Equality Tribunal ( οργάνου επιλύσεως διαφορών σε ζητήματα ισότητας ) μεταβιβάστηκαν στην WRC .

O O O O O O O B-DATE O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O B-ORGANISATION O

O O O O O O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


6 Οι Garda Síochána ( Admissions and Appointments ) ( Amendment ) Regulations , 2004 ( κανονιστικές πράξεις του 2004 του ιρλανδικού εθνικού σώματος αστυνομίας περί προσλήψεων και διορισμών ) ( S .

O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O B-DATE O O O O B-DATE O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O B-YEAR O O O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O


7 Συγκεκριμένα , εκτός από τη διάταξη περί παραπομπής της 15ης Ιουνίου 2017 , το αιτούν δικαστήριο εξέδωσε την ίδια ημέρα και μια άλλη απόφαση ( Minister for Justice , Equality and Law Reform and Others κατά The Workplace Relations Commission , [ 2017 ] IESC 43 ) , στην οποία εξέτασε το ζήτημα της αρμοδιότητας της WRC από την άποψη του εθνικού δικαίου .

O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O B-DATE O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O

O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Στο πλαίσιο της αποφάσεως αυτής , το αιτούν δικαστήριο κλήθηκε να αποφανθεί επί ορισμένων ζητημάτων που άπτονται του δικαίου της Ένωσης .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Εξέτασε , μεταξύ άλλων , το κατά πόσον η κατανομή της αρμοδιότητας μεταξύ της WRC και του High Court ( ανώτερου δικαστηρίου ) συνάδει προς τις αρχές της ισοδυναμίας και της αποτελεσματικότητας .

O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


8 Βλ . , μεταξύ άλλων , απόφαση της 6ης Σεπτεμβρίου 2016 , Petruhhin , C ‑ 182 / 15 , EU : C : 2016 : 630 , σκέψη 20 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


9 Η διάκριση λόγω φύλου συνιστά εξαίρεση από τον κανόνα αυτόν : σε περιπτώσεις διακρίσεως λόγω φύλου , ο καταγγέλλων μπορεί να επιλέξει να προσφύγει απευθείας ενώπιον του Circuit Court ( περιφερειακού δικαστηρίου , Ιρλανδία ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O


https : / / www.workplacerelations.ie / en / Complaints_Disputes / Adjudication / ( επίσκεψη στις 5 Ιουλίου 2018 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O

B-URL I-URL I-URL I-URL I-URL I-URL I-URL I-URL I-URL I-URL I-URL I-URL O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O


11 Απόφαση της 15ης Ιουνίου 2017 , σκέψεις 5.3 .


12 Βλ . , μεταξύ άλλων , απόφαση της 22ας Οκτωβρίου 1998 , IN . CO . GE . ’ 90 κ.λπ . , C ‑ 10 / 97 έως C ‑ 22 / 97 , EU : C : 1998 : 498 , σκέψη 21 .

O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Βλ . , επίσης , προτάσεις του γενικού εισαγγελέα D .

O O O O O O O B-PERSON I-PERSON I-PERSON I-PERSON

O
O
O
O
O
O
O
B-PROFESSION
I-PROFESSION
B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME


Ruiz-Jarabo Colomer στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις IN . CO . GE . ’ 90 κ.λπ . , C ‑ 10 / 97 έως C ‑ 22 / 97 , EU : C : 1998 : 228 , σημεία 16 έως 44 .

B-PERSON I-PERSON O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

B-FAMILY NAME
I-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


13 Απόφαση της 9ης Μαρτίου 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 .


14 Απόφαση της 5ης Φεβρουαρίου 1963 , van Gend & Loos , 26 / 62 , EU : C : 1963 : 1 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O


15 Απόφαση της 9ης Μαρτίου 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , σκέψεις 21 έως 24 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


16 Η νομολογία αυτή επιβεβαιώθηκε από το Δικαστήριο σε πληθώρα υποθέσεων .


Βλ . , μεταξύ άλλων , αποφάσεις της 19ης Ιουνίου 1990 , Factortame κ.λπ . , C ‑ 213 / 89 , EU : C : 1990 : 257 , σκέψεις 20 και 21 , της 4ης Ιουνίου 1992 , Debus , C ‑ 13 / 91 και C ‑ 113 / 91 , EU : C : 1992 : 247 , σκέψη 32 , της 2ας Αυγούστου 1993 , Levy , C ‑ 158 / 91 , EU : C : 1993 : 332 , σκέψη 9 και της 5ης Μαρτίου 1998 , Solred , C ‑ 347 / 96 , EU : C : 1998 : 87 , σκέψη 30 .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


17 Απόφαση της 22ας Ιουνίου 1989 , Costanzo , 103 / 88 , EU : C : 1989 : 256 .


19 Απόφαση της 9ης Σεπτεμβρίου 2003 , CIF , C ‑ 198 / 01 , EU : C : 2003 : 430 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O


22 Αποφάσεις της 9ης Μαρτίου 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , σκέψη 21 , και της 19ης Ιουνίου 1990 , Factortame κ.λπ . , C ‑ 213 / 89 , EU : C : 1990 : 257 , σκέψη 20 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Βλ . , επίσης , απόφαση της 10ης Απριλίου 1984 , von Colson και Kamann , 14 / 83 , EU : C : 1984 : 153 , σκέψη 26 .

O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
I-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


23 Αποφάσεις της 9ης Μαρτίου 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , σκέψη 21 , και της 22ας Ιουνίου 1989 , Costanzo , 103 / 88 , EU : C : 1989 : 256 , σκέψεις 31 έως 33 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


24 Βλ . , μεταξύ πολλών άλλων , απόφαση της 16ης Δεκεμβρίου 1976 , Rewe-Zentralfinanz και Rewe-Zentral , 33 / 76 , EU : C : 1976 : 188 , σκέψη 5 , της 16ης Δεκεμβρίου 1976 , Comet , 45 / 76 , EU : C : 1976 : 191 , σκέψεις 13 έως 16 , της 14ης Δεκεμβρίου 1995 , Peterbroeck , C ‑ 312 / 93 , EU : C : 1995 : 437 , σκέψη 12 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία , της 13ης Μαρτίου 2007 , Unibet , C ‑ 432 / 05 , EU : C : 2007 : 163 , σκέψη 39 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία , και της 7ης Ιουνίου 2007 , van der Weerd κ.λπ . , C ‑ 222 / 05 έως C ‑ 225 / 05 , EU : C : 2007 : 318 , σκέψη 28 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
I-FAMILY NAME
I-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


25 Σημειωτέον ότι το Equality Tribunal ( όργανο επιλύσεως διαφορών σε ζητήματα ισότητας ) έχει υποβάλει στο Δικαστήριο προδικαστικά ερωτήματα για υπόθεση της αρμοδιότητάς του .

O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


συναφώς απόφαση της 18ης Μαρτίου 2014 , Z . , C ‑ 363 / 12 , EU : C : 2014 : 159 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O


26 Οι εν λόγω διαδικασίες εμπίπτουν στη γενική έννοια των διαδικασιών « εναλλακτικής επιλύσεως διαφορών » ή « ΕΕΔ » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


27 Βλ . , για παράδειγμα , τη νομολογία που παρατίθεται στην υποσημείωση 24 ανωτέρω και τις αποφάσεις της 15ης Απριλίου 2008 , Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 223 , σκέψη 44 , και της 8ης Σεπτεμβρίου 2009 , Budějovický Budvar , C ‑ 478 / 07 , EU : C : 2009 : 521 , σκέψη 88 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


28 Βλ . , για παράδειγμα , αποφάσεις της 9ης Ιουλίου 1985 , Bozzetti , 179 / 84 , EU : C : 1985 : 306 , σκέψη 17 , της 18ης Ιανουαρίου 1996 , SEIM , C ‑ 446 / 93 , EU : C : 1996 : 10 , σκέψη 32 , και της 17ης Σεπτεμβρίου 1997 , Dorsch Consult , C ‑ 54 / 96 , EU : C : 1997 : 413 , σκέψη 40 .

O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


29 Όπως αναφέρεται στο προδικαστικό ερώτημα , καίτοι όχι με απόλυτη σαφήνεια , τα εθνικά δικαστήρια έχουν αρμοδιότητα « να διατάσσουν κάθε μέτρο » το οποίο κρίνεται σύμφωνο με τις αρχές της ισοδυναμίας και της αποτελεσματικότητας .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Εξάλλου , υπό το πρίσμα της αποφάσεως της 15ης Ιουνίου 2017 , γίνεται αντιληπτό ότι το αιτούν δικαστήριο έχει διαπιστώσει ότι συνάδει με τις εν λόγω αρχές η διαδικασία την οποία μπορούν να ακολουθήσουν οι καταγγέλλοντες ενώπιον του High Court ( ανώτερου δικαστηρίου ) σε περίπτωση που η υπόθεσή τους εκφεύγει της αρμοδιότητας της WRC .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O

O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


30 Βλ . , μεταξύ άλλων , τη νομολογία που παρατίθεται στην υποσημείωση 27 ανωτέρω .


31 Απόφαση της 15ης Ιουνίου 2017 , σκέψη 7.1 .


32 Απόφαση της 27ης Ιουνίου 2013 , Agrokonsulting - 04 , C ‑ 93 / 12 , EU : C : 2013 : 432 , σκέψη 39 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


33 Βλ . , συναφώς , αποφάσεις της 29ης Οκτωβρίου 2009 , Pontin , C ‑ 63 / 08 , EU : C : 2009 : 666 , σκέψη 45 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία , και της 12ης Φεβρουαρίου 2015 , Baczó and Vizsnyiczai , C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , σκέψη 44 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


34 Απόφαση της 26ης Ιανουαρίου 2010 , Transportes Urbanos y Servicios Generales , C ‑ 118 / 08 , EU : C : 2010 : 39 , σκέψη 34 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Εν πάση περιπτώσει , το ζήτημα σχετικά με το τι αποτελεί « δυσμενή » δικονομική ρύθμιση είναι , σε τελική ανάλυση , ζήτημα οπτικής .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Βλ . , συναφώς , απόφαση της 12ης Φεβρουαρίου 2015 , Baczó και Vizsnyiczai , C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , σκέψεις 46 και 47 , σχετικά με το κατά πόσον θα μπορούσαν να χαρακτηριστούν ως « δυσμενείς » δικονομικές ρυθμίσεις οι οποίες αφορούν , αφενός , τον ορισμό ιεραρχικά ανώτερων δικαστηρίων για την εξέταση συγκεκριμένου είδους υποθέσεων και , αφετέρου , τα διαφορετικά καθεστώτα που εφαρμόζονται στις συγκρινόμενες διαδικασίες όσον αφορά τις δικαστικές δαπάνες .

O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


35 Κατά την άποψή μου , τέτοιες πρακτικές είναι , για παράδειγμα , η μη προαγωγή υπαλλήλου λόγω απαγορευμένης διακρίσεως , η μη χορήγηση αυξήσεως μισθού σε εργαζόμενο λόγω διακρίσεων ή η άρνηση προσαρμογής του εργασιακού χώρου για την εξυπηρέτηση εργαζόμενου με ειδικές ανάγκες και τη διευκόλυνσή του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


36 Από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτει ότι , ενώ η διαδικασία ενώπιον της WRC είναι ανακριτικού τύπου , το High Court ( ανώτερο δικαστήριο ) ακολουθεί διαδικασία εκατέρωθεν ακροάσεως .

O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Πέραν τούτου , διαφορετικό είναι επίσης το καθεστώς όσον αφορά τη δικαστική δαπάνη : ενώπιον του High Court ( ανώτερου δικαστηρίου ) , ο καταγγέλλων φέρει τον κίνδυνο να καταδικαστεί στα δικαστικά έξοδα , πράγμα που δεν συμβαίνει στο πλαίσιο της ενώπιον της WRC διαδικασίας .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Τούτο διότι , παρόλο που οι αντίδικοι έχουν δικαίωμα νομίμου εκπροσωπήσεως , ο adjudication officer ( κριτής ) δεν έχει αρμοδιότητα να επιδικάσει δικαστικά έξοδα .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Επιπλέον , οι adjudication officers ( κριτές ) έχουν περιορισμένες μόνον εξουσίες να διατάξουν την παρουσία μαρτύρων , τα δε έγγραφα και αποδεικτικά στοιχεία δεν προσκομίζονται ενόρκως .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Μάλιστα , λόγω του ότι ο νόμος έχει παραχωρήσει περιορισμένες δικαστικές αρμοδιότητες στην WRC , οι adjudication officers ( κριτές ) δεν δύνανται να προσεπικαλέσουν πρόσωπο μη κατονομαζόμενο στο πλαίσιο της δίκης .

O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


37 Βλ . , μεταξύ άλλων , αποφάσεις της 14ης Δεκεμβρίου 1995 , Peterbroeck , C ‑ 312 / 93 , EU : C : 1995 : 437 , σκέψη 14 , της 13ης Μαρτίου 2007 , Unibet , C ‑ 432 / 05 , EU : C : 2007 : 163 , σκέψη 54 , και της 8ης Σεπτεμβρίου 2011 , Rosado Santana , C ‑ 177 / 10 , EU : C : 2011 : 557 , σκέψη 92 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
I-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


38 Απόφαση της 15ης Ιουνίου 2017 , σκέψεις 7.2 έως 7.16 .


39 Απόφαση της 15ης Απριλίου 2008 , Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 223 , σκέψη 51 .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


40 Οδηγία 1999 / 70 / ΕΚ του Συμβουλίου , της 28ης Ιουνίου 1999 , σχετικά με τη συμφωνία‑πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES , την UNICE και το CEEP ( ΕΕ 1999 , L 175 , σ . 43 ) .

O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


41 Απόφαση της 15ης Απριλίου 2008 , Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 223 , σκέψη 50 .


42 Προτάσεις της γενικής εισαγγελέα J .

O O O B-PERSON I-PERSON I-PERSON I-PERSON

O
O
O
B-PROFESSION
I-PROFESSION
B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME


Kokott στην υπόθεση Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 2 , σημείο 58 .

B-PERSON O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


43 Απόφαση της 15ης Απριλίου 2008 , Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 223 , σκέψη 51 .


44 Βλ . , συναφώς , απόφαση της 12ης Φεβρουαρίου 2015 , Baczó και Vizsnyiczai , C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , σκέψεις 51 και 52 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ


της 11ης Σεπτεμβρίου 2018 ( 1 )


B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION


( Ανώτατου Ομοσπονδιακού Δικαστηρίου , Γερμανία )


για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως ]


« Οδηγία 2000 / 43 / ΕΚ – Ίση μεταχείριση προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής – Άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ – Εκπαίδευση – Υποτροφίες που απονέμονται σε σπουδαστές που έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς την κρατική εξέταση πρώτου επιπέδου για τις νομικές σπουδές »

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


1 . « Ὅτι μὲν οὖν τῷ νομοθέτῃ μάλιστα πραγματευτέον περὶ τὴν τῶν νέων παιδείαν , οὐδεὶς ἂν ἀμφισβητήσειε [ … ]

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


τίς δ ᾽ ἔσται ἡ παιδεία [ … ]


δεῖ μὴ λανθάνειν » ( 2 ) .


2 . Είναι αληθές ότι ο Ευρωπαίος νομοθέτης έχει θεσπίσει σχετική νομοθεσία , η οποία αναγνωρίζει , μεταξύ άλλων , το δικαίωμα στην εκπαίδευση ως θεμελιώδες δικαίωμα ( 3 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Ωστόσο , δεν έδωσε τον ορισμό της έννοιας « εκπαίδευση » .


Με την παρούσα αίτηση προδικαστικής αποφάσεως ζητείται από το Δικαστήριο να δώσει απάντηση στο αρχαίο αυτό ερώτημα , το οποίο , εν προκειμένω , ανέκυψε στο πλαίσιο του δικαίου της Ένωσης και ειδικότερα της οδηγίας 2000 / 43 / ΕΚ του Συμβουλίου ( 4 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


« Τίς δ ᾽ ἔσται ἡ παιδεία » ;


Το νομικό πλαίσιο


3 . Σκοπός της οδηγίας 2000 / 43 είναι η θέσπιση πλαισίου για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής ( 5 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


4 . Το άρθρο 2 , παράγραφος 1 , απαγορεύει τόσο την άμεση όσο και την έμμεση διάκριση λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Το άρθρο 2 , παράγραφος 2 , ορίζει ότι άμεση διάκριση συντρέχει « όταν , για λόγους φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής , σε ένα πρόσωπο επιφυλάσσεται μεταχείριση λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν της οποίας τυγχάνει , έτυχε ή θα ετύγχανε ένα άλλο πρόσωπο , σε ανάλογη κατάσταση » , ενώ έμμεση διάκριση συντρέχει « όταν μια εκ πρώτης όψεως ουδέτερη διάταξη , κριτήριο ή πρακτική μπορεί να θέσει πρόσωπα συγκεκριμένης φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής σε μειονεκτική θέση συγκριτικά με άλλα πρόσωπα , εκτός εάν η διάταξη , το κριτήριο ή η πρακτική αυτή δικαιολογείται αντικειμενικά από ένα θεμιτό σκοπό και τα μέσα επίτευξης αυτού του σκοπού είναι πρόσφορα και αναγκαία » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


5 . Το άρθρο 3 , παράγραφος 1 , προσδιορίζει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας και συγκεκριμένα προβλέπει ότι αυτή εφαρμόζεται « [ ε ] ντός των ορίων των εξουσιών που απονέμονται στην Κοινότητα , [ … ]

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


σε όλα τα πρόσωπα , στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα , συμπεριλαμβανόμενων των δημόσιων φορέων , όσον αφορά : [ … ]

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


ζ ) την εκπαίδευση [ … ] » .


Η εθνική ρύθμιση


6 . Στη Γερμανία , η οδηγία 2000 / 43 μεταφέρθηκε στο εσωτερικό δίκαιο με τον Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz ( γενικό νόμο περί ίσης μεταχειρίσεως , στο εξής : AGG ) .

O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


7 . Το άρθρο 1 του AGG απαγορεύει κάθε διάκριση λόγω , μεταξύ άλλων , φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής .


Το άρθρο 2 , παράγραφος 1 , σημείο 7 , το οποίο μετέφερε στην εσωτερική έννομη τάξη το άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 , προβλέπει ότι το πεδίο εφαρμογής της απαγορεύσεως αυτής καταλαμβάνει κάθε διάκριση όσον αφορά , μεταξύ άλλων , την εκπαίδευση .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Το άρθρο 3 , παράγραφοι 1 και 2 , του AGG ορίζει την άμεση και την έμμεση διάκριση , τις οποίες απαγορεύει ο νόμος αυτός .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Τα πραγματικά περιστατικά , η διαδικασία και τα προδικαστικά ερωτήματα


Maniero είναι Ιταλός υπήκοος , ο οποίος κατοικεί στη Γερμανία .

B-FAMILY NAME
O
B-NATIONALITY
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O


Το έτος 2013 , απέκτησε από πανεπιστήμιο της Αρμενίας τον ακαδημαϊκό τίτλο « Bachelor of Laws » .

O O B-DATE O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O

O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O


9 . Στις 11 Δεκεμβρίου 2013 , ο H . J . Maniero απευθύνθηκε στο Studienstiftung des deutschen Volkes e .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O B-PERSON I-PERSON I-PERSON I-PERSON I-PERSON O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION

O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O


( Ίδρυμα Ακαδημαϊκών Υποτροφιών της Γερμανίας , στο εξής : Ίδρυμα ) , σωματείο με σκοπό την απονομή υποτροφιών , αιτούμενος υποτροφία στο πλαίσιο του προγράμματος « Bucerius-Jura » , το οποίο είχε ως αντικείμενο την προώθηση σχεδίων νομικών ερευνών ή σπουδών στην αλλοδαπή ( 6 ) .

O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


10 . Στις 17 Ιανουαρίου 2014 , το Ίδρυμα απάντησε επισημαίνοντας ότι οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς την κρατική εξέταση πρώτου επιπέδου για τις νομικές σπουδές στη Γερμανία .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O


Maniero ανταπάντησε ότι ο « πενταετής κύκλος σπουδών » τον οποίο είχε ολοκληρώσει στην Αρμενία αντιστοιχεί στην επιτυχή ολοκλήρωση της κρατικής εξετάσεως δεύτερου επιπέδου για τις νομικές σπουδές στη Γερμανία , δεδομένου ότι οι απόφοιτοι του κύκλου αυτού έχουν τη δυνατότητα ασκήσεως του δικαστικού λειτουργήματος και του δικηγορικού επαγγέλματος στη συγκεκριμένη χώρα .

B-PERSON O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Υποστήριξε δε ότι η προϋπόθεση που έθετε το Ίδρυμα ενδέχεται να αντιβαίνει στον AGG , διότι εισάγει διάκριση λόγω εθνοτικής ή κοινωνικής καταγωγής .


Maniero δεν κατέθεσε τελικώς υποψηφιότητα για την υποτροφία .


Στην επακόλουθη αλληλογραφία του με το Ίδρυμα , υποστήριξε ότι η αρνητική στάση του Ιδρύματος τον απέτρεψε από την υποβολή υποψηφιότητας .


Maniero άσκησε αγωγή ενώπιον του Landgericht ( περιφερειακού δικαστηρίου , Γερμανία ) κατά του Ιδρύματος , αιτούμενος να υποχρεωθεί το Ίδρυμα να παύσει να προβαίνει σε διάκριση εις βάρος του λόγω ηλικίας ή καταγωγής του και να απέχει από αυτήν στο μέλλον , καθώς και να του καταβάλει 18 734,60 ευρώ ως αποζημίωση και για την κάλυψη των δαπανών μετακινήσεώς του .

B-PERSON O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-AMOUNT I-AMOUNT I-AMOUNT O O O O O O O O O O O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-VALUE
I-VALUE
B-UNIT
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Η εν λόγω αγωγή , καθώς και η έφεση που ασκήθηκε στη συνέχεια δεν ευδοκίμησαν .


Maniero υπέβαλε , εν συνεχεία , αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Bundesgerichtshof ( Ανώτατου Ομοσπονδιακού Δικαστηρίου , στο εξής : αιτούν δικαστήριο ) .

B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


14 . Το αιτούν δικαστήριο επισημαίνει ότι η αίτηση αναιρέσεως είναι δυνατό να ευδοκιμήσει μόνον υπό την προϋπόθεση ότι η απονομή υποτροφιών εμπίπτει στην έννοια της « εκπαιδεύσεως » κατά το άρθρο 2 , παράγραφος 1 , σημείο 7 , του AGG , το οποίο μετέφερε στην εθνική έννομη τάξη το άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως , τίθεται ακολούθως το ζήτημα αν η προϋπόθεση περί επιτυχούς ολοκληρώσεως της κρατικής εξετάσεως πρώτου επιπέδου για τις νομικές σπουδές συνιστά έμμεση διάκριση σε βάρος υποψηφίου , απαγορευόμενη από το άρθρο 3 , παράγραφος 2 , του AGG , το οποίο μετέφερε στην εσωτερική έννομη τάξη το άρθρο 2 , παράγραφος 2 , στοιχείο βʹ , της οδηγίας 2000 / 43 .


Στο πλαίσιο αυτό , το αιτούν δικαστήριο υπέβαλε στο Δικαστήριο τα ακόλουθα προδικαστικά ερωτήματα :


« 1 ) Καλύπτει η έννοια της “ εκπαίδευσης ” κατά το άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 την απονομή υποτροφιών εκ μέρους σωματείου με σκοπό την προώθηση σχεδίων ερευνών ή σπουδών στην αλλοδαπή ;

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


2 ) Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο πρώτο ερώτημα :


Σε σχέση με την απονομή των υποτροφιών που μνημονεύονται στο πρώτο προδικαστικό ερώτημα , συντρέχει έμμεση διάκριση κατά την έννοια του άρθρου 2 , παράγραφος 2 , στοιχείο βʹ , της οδηγίας 2000 / 43 σε βάρος υποψηφίου , λόγω της προϋποθέσεως για την υποβολή υποψηφιότητας η οποία συνίσταται στην επιτυχή ολοκλήρωση της κρατικής εξετάσεως πρώτου επιπέδου για τις νομικές σπουδές στη Γερμανία , εάν ο υποψήφιος , ο οποίος είναι πολίτης της Ένωσης , έχει αποκτήσει αντίστοιχο τίτλο σπουδών σε κράτος που δεν είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης , χωρίς η επιλογή του τόπου αποκτήσεως του τίτλου σπουδών να συνδέεται με την εθνοτική του καταγωγή , ενώ είχε τη δυνατότητα να συμμετάσχει , όπως και ένας ημεδαπός , στην κρατική εξέταση πρώτου επιπέδου για τις νομικές σπουδές στη Γερμανία κατόπιν νομικών σπουδών στην ημεδαπή , καθόσον κατοικεί στην ημεδαπή και ομιλεί με ευχέρεια τη γερμανική γλώσσα ;

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-ETHNIC CATEGORY
O
O


Είναι κρίσιμο , συναφώς , το ότι το πρόγραμμα υποτροφιών , χωρίς να λαμβάνει υπόψη κριτήρια που εισάγουν διακρίσεις , προωθεί σχέδια ερευνών ή σπουδών στην αλλοδαπή με σκοπό να παράσχει σε όσους έχουν ολοκληρώσει τις νομικές σπουδές στη Γερμανία τη δυνατότητα να γνωρίσουν αλλοδαπά συστήματα δικαίου , καθώς και να αποκτήσουν εμπειρία διαμονής στην αλλοδαπή ; »

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O


15 . Γραπτές παρατηρήσεις κατέθεσαν το Ίδρυμα , η Γερμανική Κυβέρνηση και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή .


Maniero , το Ίδρυμα , η Γερμανική Κυβέρνηση και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αγόρευσαν κατά την επ ’ ακροατηρίου συζήτηση της 30ής Μαΐου 2018 .

B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O


16 . Όπως ζητήθηκε από το Δικαστήριο , θα εξετάσω , στις παρούσες προτάσεις , μόνον το πρώτο προδικαστικό ερώτημα .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


17 . Το αιτούν δικαστήριο ζητεί να διευκρινισθεί αν η απονομή υποτροφιών , με σκοπό την προώθηση σχεδίων ερευνών ή σπουδών στην αλλοδαπή , εκ μέρους σωματείου εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 ως αφορώσα την « εκπαίδευση » .


Ευθύς εξαρχής επισημαίνεται ότι η υπό εξέταση περίπτωση αφορά την έννοια της « εκπαίδευσης » στο πλαίσιο της οδηγίας 2000 / 43 και όχι τις τυχόν συνέπειες για την αναγνώριση διπλωμάτων ή την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


18 . Το Ίδρυμα και η Γερμανική Κυβέρνηση υποστηρίζουν ότι ο όρος « εκπαίδευση » πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι δεν περιλαμβάνει την απονομή υποτροφιών .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Βασίζουν δε τα επιχειρήματά τους , κυρίως , στο ιστορικό θεσπίσεως της οδηγίας και στην οικονομία της .


19 . Αντιθέτως , η Επιτροπή ισχυρίζεται ότι η οδηγία 2000 / 43 πρέπει να ερμηνευθεί ευρύτερα , θέση την οποία συμμερίζεται και ο H . J . Maniero .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-PERSON I-PERSON I-PERSON I-PERSON I-PERSON O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME
B-FAMILY NAME
O


Ως εκ τούτου , η απονομή υποτροφιών πρέπει να περιλαμβάνεται στο περιεχόμενο του όρου « εκπαίδευση » , κατά το άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


20 . Κατά πάγια νομολογία , από τις επιταγές τόσο της ομοιόμορφης εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης όσο και της αρχής της ισότητας προκύπτει ότι το γράμμα διατάξεως δικαίου της Ένωσης που δεν περιέχει ρητή παραπομπή στο δίκαιο των κρατών μελών για τον προσδιορισμό της έννοιας και του περιεχομένου της πρέπει κανονικά να ερμηνεύεται , σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση , κατά τρόπο αυτοτελή και ομοιόμορφο .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Το γράμμα της οδηγίας 2000 / 43 δεν αποσαφηνίζει τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να ερμηνευθεί ο όρος « εκπαίδευση » , αλλά ούτε περιέχει ρητή παραπομπή στο δίκαιο των κρατών μελών όσον αφορά το περιεχόμενό του .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Συνεπώς , για την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας , ο όρος « εκπαίδευση » συνιστά αυτοτελή έννοια του δικαίου της Ένωσης και πρέπει να ερμηνεύεται κατά τρόπο ομοιόμορφο σε όλα τα κράτη μέλη ( 7 ) .


21 . Κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου , η σημασία και το περιεχόμενο μιας έννοιας για την οποία δεν παρέχει ορισμό το δίκαιο της Ένωσης πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με το σύνηθες νόημά της στην καθημερινή γλώσσα , λαμβανομένων υπόψη του πλαισίου εντός του οποίου χρησιμοποιείται η έννοια αυτή και των σκοπών που επιδιώκει η ρύθμιση στην οποία εντάσσεται ( 8 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


22 . Ως « εκπαίδευση » εκλαμβάνεται συνήθως « η πράξη ή η διαδικασία απόκτησης γνώσεων , ιδίως κατά τρόπο συστηματικό στη διάρκεια της παιδικής ηλικίας και της εφηβείας » ( 9 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Εξάλλου , υπάρχουν και κάποιοι αναλυτικότεροι ορισμοί της έννοιας « εκπαίδευση » ( 10 ) .


Συγκεκριμένα , σύμφωνα με τη Διεθνή Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαιδεύσεως ( 2011 ) ως « εκπαίδευση » νοούνται : « οι διαδικασίες με τις οποίες οι κοινωνίες έχουν σκοπό να μεταδίδουν τη συσσωρευμένη τους πληροφορία , τη γνώση , τις αντιλήψεις , τις νοοτροπίες , τις αξίες , τις δεξιότητες , τις ικανότητες και τις συμπεριφορές από γενιά σε γενιά .

O O O O O O O O O O O B-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Περιλαμβάνει επικοινωνία που έχει σχεδιαστεί για την πραγματοποίηση της μαθήσεως » ( 11 ) .


Εξ αυτών έπεται ότι η εκπαίδευση είναι μια πνευματική διαδικασία .


Ως εκ τούτου , η εκπαίδευση έχει δύο πτυχές , μία ουσιαστική ( είναι « πνευματική » ) και μία λειτουργική ( είναι « διαδικασία » ) .


Συνήθως , αλλά όχι πάντα , η εκπαίδευση λαμβάνει χώρα σε ένα σχολείο ή σε κάποιο πανεπιστήμιο .


Θα ήθελα να συμπεριλάβω στο περιεχόμενο του όρου και την « έρευνα » όταν πραγματοποιείται σε ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα , δεδομένου ότι σκοπός μιας τέτοιας έρευνας είναι η κατάκτηση και η μετάδοση γνώσεως και όχι η προώθηση κάποιων εμπορικών στόχων .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Μολονότι , όταν γίνεται λόγος για εκπαίδευση , έχει κανείς , κατά κύριο λόγο , κατά νου τους νέους , είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η εκπαίδευση αφορά όλες τις ηλικίες .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Η διά βίου μάθηση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την επαγγελματική και προσωπική βελτίωση όλων των ατόμων ( 12 ) .


Ως εκ τούτου , λαμβάνονται επίσης πρωτοβουλίες όπως η « université du troisième age » η οποία δίνει τη δυνατότητα σε όσους έχουν αποσυρθεί από την ενεργό οικονομική ζωή να διευρύνουν τις γνώσεις τους .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


23 . Από το σύνηθες νόημα του όρου « εκπαίδευση » , το οποίο , όπως παρατηρώ , είναι ιδιαιτέρως ευρύ , δεν είναι εμφανές αν η απονομή υποτροφιών περιλαμβάνεται κατ ’ ανάγκη στο περιεχόμενο του όρου .


24 . Για τον λόγο αυτό , θα εξετάσω το πλαίσιο εντός του οποίου χρησιμοποιείται ο εν λόγω όρος και τους σκοπούς που επιδιώκει η ρύθμιση στην οποία αυτός εντάσσεται .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


25 . Σκοπός της οδηγίας 2000 / 43 είναι να θεσπισθεί πλαίσιο για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής , με στόχο να πραγματωθεί στα κράτη μέλη η αρχή της ίσης μεταχειρίσεως ( 13 ) .


Στους τομείς που εφαρμόζεται , αποτελεί ειδική έκφανση της αρχής της απαγορεύσεως των διακρίσεων λόγω φυλετικής και εθνοτικής καταγωγής , η οποία κατοχυρώνεται στο άρθρο 21 του Χάρτη ( 14 ) .


Στο προοίμιο της οδηγίας , η προστασία από τις διακρίσεις ορίζεται ως οικουμενικό δικαίωμα και για τον λόγο αυτό γίνεται εκτενής αναφορά σε διεθνείς συμβάσεις οι οποίες αναγνωρίζουν το δικαίωμα αυτό ( 15 ) .


26 . Επιπροσθέτως , στις αιτιολογικές σκέψεις 9 , 12 και 13 , ο νομοθέτης της Ένωσης θέλησε να καταστήσει σαφές ότι : ( i ) οι διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής μπορούν να υπονομεύσουν την επίτευξη των στόχων της Συνθήκης , ειδικότερα δε την επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας , την άνοδο του βιοτικού επιπέδου και της ποιότητας ζωής , την οικονομική και κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη , και μπορούν επίσης να υπονομεύσουν τον στόχο αναπτύξεως της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως χώρου ελευθερίας , ασφάλειας και δικαιοσύνης · ( ii ) η απαγόρευση κάθε διακρίσεως αυτού του είδους έχει ως σκοπό ιδίως την ανάπτυξη δημοκρατικών και ανεκτικών κοινωνιών οι οποίες επιτρέπουν τη συμμετοχή όλων , ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγή ( 16 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


27 . Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2000 / 43 είναι ευρύ .


Στο προσωπικό πεδίο εφαρμογής εμπίπτουν όλα τα φυσικά πρόσωπα , τα οποία προστατεύονται από διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής ( 17 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Η προστασία αυτή εφαρμόζεται σε όλα τα πρόσωπα , στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα , συμπεριλαμβανόμενων των δημόσιων φορέων ( 18 ) .


Το καθ ’ ύλην πεδίο εφαρμογής , εκτείνεται πέραν της προσβάσεως σε δραστηριότητες απασχολήσεως και αυτοαπασχολήσεως και καλύπτει όλους τους τομείς που καταγράφονται εξαντλητικώς στο άρθρο 3 , παράγραφος 1 ( 19 ) .


28 . Όπως επανειλημμένως έχει κρίνει το Δικαστήριο , λαμβανομένων υπόψη του σκοπού της οδηγίας 2000 / 43 και της φύσεως των δικαιωμάτων στην προστασία των οποίων αυτή αποσκοπεί , το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας δεν μπορεί να ερμηνεύεται στενώς ( 20 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Το συμπέρασμα αυτό ισχύει όσον αφορά τις έννοιες της οδηγίας που προσδιορίζουν το ουσιαστικό πεδίο εφαρμογής της , όπως είναι η απασχόληση , ο επαγγελματικός προσανατολισμός και η επαγγελματική κατάρτιση , οι εργασιακές συνθήκες , η κοινωνική προστασία και οι κοινωνικές παροχές και , ασφαλώς , η εκπαίδευση ( 21 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


29 . Περιλαμβάνει η εν λόγω ευρεία ερμηνεία του όρου « εκπαίδευση » ακόμη και την απονομή υποτροφιών ;


30 . Η απονομή υποτροφιών καθεαυτή δεν αντιστοιχεί στην πνευματική διαδικασία την οποία συνιστά η εκπαίδευση .


Αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση .


31 . Είμαι της γνώμης , ωστόσο , ότι η πρόσβαση στην εκπαίδευση αποτελεί βασική συνιστώσα της εκπαιδεύσεως αυτής καθεαυτήν , ιδίως στο πλαίσιο ενός νομικού μέσου για την καταπολέμηση των διακρίσεων .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


32 . Πράγματι , στο πλαίσιο της καταπολεμήσεως των δυσμενών διακρίσεων , τι θα απέμενε από την έννοια της « εκπαιδεύσεως » αν δεν περιλαμβανόταν η πρόσβαση στην ίδια την εκπαίδευση ;


Σε μια αίθουσα διδασκαλίας ( για να αναφερθώ στην πολύ κλασική άποψη περί εκπαιδεύσεως ) , ο καθένας δικαιούται να καθίσει μπροστά και όλοι μπορούν να κάνουν ερωτήσεις .


Στις μέρες μας θα ήταν αδιανόητο μια συγκεκριμένη εθνοτική ομάδα να είναι υποχρεωμένη να κάθεται μόνο πίσω και να μην της επιτρέπεται να απευθύνεται στον διδάσκοντα .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Είναι εξίσου αυτονόητο ότι όλοι οι σπουδαστές πρέπει να βαθμολογούνται σύμφωνα με τα ίδια κριτήρια , αναλόγως της επιδόσεώς τους και όχι με βάση τη φυλή ή την εθνοτική καταγωγή τους · όλοι δε οι σπουδαστές , μετά την επιτυχή παρακολούθηση των ίδιων μαθημάτων , πρέπει να αποκτούν το ίδιο δίπλωμα ( 22 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Ωστόσο , η δυνατότητα να γίνει κανείς δεκτός υπό τους ίδιους όρους σε όλα τα σχολεία και σε όλες τις τάξεις αντιστοιχεί στην πρόσβαση στην εκπαίδευση .


Χωρίς την πρόσβαση αυτή , δεν υφίσταται εκπαίδευση .


Για να γίνει απολύτως σαφές , η λέξη « εκπαίδευση » υπονοεί απαραίτητα τις λέξεις « πρόσβαση στην » εκπαίδευση · οι όροι αυτοί συνυπάρχουν και αλληλεξαρτώνται και τυχόν αποχωρισμός τους θα αποψίλωνε την οδηγία από τον σκοπό της που είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων που σχετίζονται με την εκπαίδευση .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


33 . Ασφαλώς , η πρόσβαση στην εκπαίδευση έχει πολλές επιμέρους πτυχές .


Θα μπορούσε να αφορά τη φυσική πρόσβαση σε ένα κτίριο · τον τυχόν κλειστό αριθμό σπουδαστών προκειμένου να είναι εφικτός ο έλεγχός τους · τη δυνατότητα δανεισμού ή αγοράς βιβλίων · την ικανότητα των σπουδαστών να καλύπτουν τα έξοδα διαβιώσεως ( μεταξύ πολλών άλλων ) .


Ακολούθως , τα σχολεία , τα πανεπιστήμια και τα λοιπά ιδρύματα συχνά απονέμουν υποτροφίες για την κάλυψη των διδάκτρων των εκπαιδευτικών προγραμμάτων , των εξόδων ταξιδίου , όταν οι σπουδές πραγματοποιούνται στην αλλοδαπή , ή των δαπανών διαβιώσεως ( είτε σε χρήμα είτε σε είδος , όπως η δωρεάν διαμονή ή σίτιση ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


34 . Η χρηματοδότηση αποτελεί ουσιώδη πτυχή της προσβάσεως στην εκπαίδευση .


Ο αποκλεισμός μιας συγκεκριμένης εθνοτικής ομάδας από αυτά τα μέσα χρηματοδοτήσεως , ιδίως για εκπαιδευτικά προγράμματα των οποίων τα δίδακτρα είναι πολύ υψηλά , σημαίνει αποκλεισμό της ομάδας αυτής από την εκπαίδευση .


Τούτο διαιωνίζει τυχόν υφιστάμενες διακρίσεις σε βάρος της εν λόγω ομάδας .


Όπως εκθέτει η Επιτροπή στην πρότασή της για την οδηγία , η εκπαίδευση υψηλής ποιότητας αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχή ενσωμάτωση στην κοινωνία και για τον λόγο αυτό πρέπει να δίδεται προσοχή στην ίση μεταχείριση κατά τις διαδικασίες επιλογής ( τουτέστιν , κατά την πρόσβαση στην εκπαίδευση ) ( 23 ) .


Μια τελολογική ερμηνεία της « εκπαιδεύσεως » συνηγορεί σαφώς υπέρ της απόψεως ότι οι πτυχές που αφορούν την πρόσβαση στην εκπαίδευση εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


35 . Μια ανάλυση του όρου « εκπαίδευση » που λαμβάνει υπόψη της το γενικότερο πλαίσιο του ενωσιακού δικαίου οδηγεί στο ίδιο συμπέρασμα .


Το δικαίωμα στην εκπαίδευση ( και στην πρόσβαση στην επαγγελματική κατάρτιση ) καθώς και η προστασία από δυσμενείς διακρίσεις για λόγους φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής αποτελούν θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται στα άρθρα 14 και 21 του Χάρτη αντιστοίχως .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Κατά την επιλογή του τρόπου ερμηνείας του όρου « εκπαίδευση » στο πλαίσιο της οδηγίας 2000 / 43 , είναι σημαντικό να συνεκτιμάται ότι το ζήτημα βρίσκεται στο σημείο τομής δύο θεμελιωδών δικαιωμάτων .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


36 . Η νομολογία του Δικαστηρίου έχει ερμηνεύσει ευρύτατα την έννοια της εκπαιδεύσεως σε υποθέσεις που αφορούν την ίση μεταχείριση , ούτως ώστε να περιλάβει πτυχές που αφορούν την πρόσβαση σε αυτήν .


Ενδεικτικώς , επί των προσφυγών που άσκησαν δύο Γερμανοί σπουδαστές τους οποίους οι Κάτω Χώρες αρνήθηκαν να εξομοιώσουν με τους Ολλανδούς φοιτητές όσον αφορά τα σπουδαστικά επιδόματα , το Δικαστήριο έκρινε ότι η κατά το άρθρο 12 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) 1612 / 68 ( 24 ) αρχή της ίσης μεταχειρίσεως ως προς τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτά στα μαθήματα εκπαιδεύσεως τα τέκνα των διακινουμένων εργαζομένων δεν αφορά μόνον τους κανόνες για την κατά κυριολεξία πρόσβαση στην εκπαίδευση , αλλά και τα γενικά μέτρα για τη διευκόλυνση της φοιτήσεως ( 25 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


37 . Ομοίως , ερμηνεύοντας το άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΟΚ ( νυν άρθρο 21 , παράγραφος 2 , ΣΛΕΕ ) , το Δικαστήριο έκρινε ότι η ίση μεταχείριση , ως προς τους όρους προσβάσεως στην επαγγελματική εκπαίδευση , αφορά όχι μόνο τους όρους που επιβάλλονται από το συγκεκριμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα , όπως π.χ . τα έξοδα εγγραφής , αλλά και κάθε μέτρο που είναι δυνατό να εμποδίσει την άσκηση του δικαιώματος αυτού , όπως το δικαίωμα διαμονής στο κράτος μέλος εντός του οποίου παρέχονται τα μαθήματα αυτά ( 26 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


38 . Στην υπόθεση Bidar , το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι , κατόπιν εισαγωγής στη Συνθήκη ΕΚ της έννοιας της ιθαγένειας της Ένωσης και της προσθήκης κεφαλαίου αφιερωμένου , μεταξύ άλλων , στην παιδεία και την επαγγελματική εκπαίδευση , η περίπτωση πολίτη της Ένωσης που διαμένει νομίμως σε κράτος μέλος εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της απαγορεύσεως κάθε δυσμενούς διακρίσεως λόγω ιθαγένειας , όσον αφορά τη χορήγηση στους σπουδαστές οικονομικής ενισχύσεως , υπό τη μορφή επιδοτούμενου δανείου ή υποτροφίας , για την κάλυψη των δαπανών τους διαβιώσεως .

O O O O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Το Δικαστήριο δεν διέκρινε μεταξύ των διαφορετικών πτυχών της προσβάσεως στην εκπαίδευση που καλύπτονται από την οικονομική ενίσχυση ( 27 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


39 . Εξάλλου , όπως υποστήριξε η Επιτροπή κατά την επ ’ ακροατηρίου συζήτηση , μολονότι το άρθρο 165 ΣΛΕΕ που προσδιορίζει την αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της εκπαιδεύσεως δεν αναφέρεται ρητώς στη χρηματοδότηση των σπουδών , το άρθρο αυτό αποτέλεσε τη νομική βάση για τη θέσπιση του προγράμματος Erasmus + , μεταξύ άλλων , τη χρηματοδότηση της μαθησιακής κινητικότητας των ατόμων ( 28 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Τούτο αντανακλά , κατά την άποψή μου , τη σπουδαιότητα που προσδίδει ο νομοθέτης της Ένωσης στην πρόσβαση στην εκπαίδευση ως βασική πτυχή της εκπαιδεύσεως .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


40 . Ωστόσο , προκειμένου να κρίνω αν η απονομή υποτροφίας ή επιχορηγήσεως εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 , δεν θα αναζητούσα λύση στο άρθρο 11 , παράγραφος 1 , στοιχείο βʹ , της οδηγίας 2003 / 109 / ΕΚ του Συμβουλίου ( μια ιδέα που διερευνήθηκε κατά την επ ’ ακροατηρίου συζήτηση ) ( 29 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Η εν λόγω διάταξη αφορά την ίση μεταχείριση των επί μακρόν διαμενόντων με τους υπηκόους του κράτους μέλους υποδοχής όσον αφορά « την εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση , περιλαμβανομένων και υποτροφιών σπουδών , σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Από την παραπομπή στο « εθνικό δίκαιο » είναι προφανές ότι η ερμηνεία της συγκεκριμένης διατάξεως , στο μέτρο που πρόκειται για « υποτροφία σπουδών » , δεν πρέπει να πραγματοποιείται βάσει των αρχών που διέπουν τις αυτόνομες έννοιες του ενωσιακού δικαίου ( βλ .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


σημεία 20 και 21 των παρουσών προτάσεων ) .


Υπό το φως των ανωτέρω εκτιμήσεων , και δοθέντος του διαφορετικού προσωπικού και καθ ’ ύλην πεδίου εφαρμογής των δύο οδηγιών , δεν θεωρώ σκόπιμο να λάβω υπόψη την οδηγία 2003 / 109 για την ερμηνεία του όρου « εκπαίδευση » στο πλαίσιο της οδηγίας 2000 / 43 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


41 . Όσον αφορά το ιστορικό θεσπίσεως της οδηγίας 2000 / 43 , το άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της προτάσεως οδηγίας της Επιτροπής διευκρίνισε ότι ο όρος « εκπαίδευση » πρέπει να ερμηνεύεται « συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων και υποτροφιών , με πλήρη σεβασμό των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά το περιεχόμενο της εκπαίδευσης και την οργάνωση των εκπαιδευτικών συστημάτων και την πολιτιστική και γλωσσική τους πολυμορφία » ( 30 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Ωστόσο , οι επεξηγήσεις αυτές απαλείφθηκαν από το τελικό κείμενο της οδηγίας που εξέδωσε το Συμβούλιο .


Το Ίδρυμα και η Γερμανική Κυβέρνηση θεωρούν ότι αυτό καταδεικνύει ότι ο νομοθέτης της Ένωσης σκοπίμως επέλεξε να αποκλείσει τις επιχορηγήσεις και τις υποτροφίες από το πεδίο εφαρμογής της διατάξεως αυτής .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


42 . Δεν συμφωνώ με τη συγκεκριμένη ερμηνεία .


43 . Η φράση η οποία παραλείφθηκε από το τελικό κείμενο αναφερόταν επίσης στην υποχρέωση σεβασμού των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά το περιεχόμενο της εκπαιδεύσεως και την οργάνωση των εκπαιδευτικών συστημάτων .


Η φράση αυτή αναπαράγει αυτολεξεί το άρθρο 165 , παράγραφος 1 , ΣΛΕΕ , το οποίο προσδιορίζει την αρμοδιότητα της Ένωσης στον τομέα της εκπαιδεύσεως .


Μολονότι το άρθρο αυτό δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των διατάξεων που συνιστούν τη νομική βάση της οδηγίας 2000 / 43 , το καθ ’ ύλην πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας κείται φυσικά εντός των ορίων των εξουσιών που απονέμονται στην Ένωση ( 31 ) .


Συνεπώς , η βούληση του νομοθέτη , όταν διέγραψε τη φράση « με πλήρη σεβασμό των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά το περιεχόμενο της εκπαίδευσης και την οργάνωση των εκπαιδευτικών συστημάτων και την πολιτιστική και γλωσσική τους πολυμορφία » από το άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 , δεν μπορεί να ήταν η μεταβολή του πεδίου εφαρμογής της διατάξεως .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Και ενώ δεν υπάρχει καμία βεβαιότητα ως προς το ποια ήταν βούληση του νομοθέτη όταν διέγραψε τη φράση αυτή , η απαλοιφή μιας ταυτολογίας συνιστά ασφαλώς εύλογη εξήγηση .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Η διαγραφή απλουστεύει το γράμμα της διατάξεως δίχως να μεταβάλλει το πεδίο εφαρμογής της , τονίζοντας παράλληλα τον αυτοτελή χαρακτήρα των όρων που χρησιμοποιούνται , χάρη στη διαγραφή της αναφοράς στις εξουσίες των κρατών μελών .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Ευλόγως , το ίδιο συμπέρασμα συνάγεται και όσον αφορά το πρώτο τμήμα της φράσεως που διαγράφηκε , ήτοι « συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων και υποτροφιών » .


Το Ίδρυμα και η Γερμανική Κυβέρνηση υποστηρίζουν ότι οι λέξεις αυτές διαγράφηκαν με σκοπό να περιοριστεί το εύρος του ορισμού .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Ωστόσο , θα μπορούσε κάλλιστα να ισχύει το ακριβώς αντίθετο : δηλαδή , η διαγραφή να είχε ως σκοπό να διασφαλίσει έναν ευρύ ορισμό .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


44 . Το συμπέρασμα αυτό δεν μεταβάλλεται από το γεγονός ότι άλλοι όροι που καθορίζουν επίσης το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας ( του άρθρου 3 , παράγραφος 1 , στοιχεία αʹ έως εʹ και ηʹ ) διευκρινίζονται περαιτέρω με μια φράση που αρχίζει με τη λέξη « συμπεριλαμβανομένων » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Επίσης , δεν με πείθει το επιχείρημα ότι το γεγονός ότι ο επαγγελματικός προσανατολισμός και η επαγγελματική κατάρτιση παρατίθενται χωριστά , στο άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο βʹ , καταδεικνύει την πρόθεση να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής της έννοιας « εκπαίδευση » .


45 . Τόσο ο επαγγελματικός προσανατολισμός όσο και η επαγγελματική κατάρτιση συνδέονται στενά με την πρόσβαση στην απασχόληση και για τον λόγο αυτό παρατίθενται ακριβώς μετά από αυτήν .


Κατά τον χρόνο κατά τον οποίο , στο πλαίσιο της Συνθήκης ΕΟΚ , η έννοια της επαγγελματικής εκπαιδεύσεως ήταν η μόνη που παρέπεμπε στην εκπαίδευση , το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι , κατά κανόνα , οι πανεπιστημιακές σπουδές συνιστούν « επαγγελματική εκπαίδευση » κατά την έννοια του άρθρου 128 της Συνθήκης ΕΟΚ , και για τον λόγο αυτό το πρόσθετο τέλος εγγραφής που επιβάλλεται στους φοιτητές που είναι υπήκοοι άλλων κρατών μελών συνιστά δυσμενή διάκριση λόγω ιθαγενείας απαγορευόμενη από το άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΟΚ .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Είναι σαφές ότι στην υπόθεση εκείνη το Δικαστήριο ερμήνευσε ευρέως και τελολογικώς τον όρο « επαγγελματική εκπαίδευση » με σκοπό να απαγορεύσει κάθε άνιση μεταχείριση λόγω ιθαγενείας στο πεδίο της πανεπιστημιακής εκπαιδεύσεως .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Η εν λόγω υπόθεση παρουσιάζει κάποια αναλογία με την υπό κρίση , καθό μέτρο πρέπει να χρησιμοποιηθούν οι ίδιες μέθοδοι ερμηνείας προκειμένου να επιτευχθεί ευρύτερη εφαρμογή του υπό εξέταση κανόνα δικαίου ( 32 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


46 . Κατά την επ ’ ακροατηρίου συζήτηση , η Επιτροπή υποστήριξε ότι η απονομή υποτροφιών μπορεί επίσης να εμπίπτει στο άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο στʹ , της οδηγίας 2000 / 43 ( κοινωνικές παροχές ) .


Το ζήτημα αυτό ενδέχεται να είναι σημαντικό , αν τελικώς το Δικαστήριο κρίνει ότι η απονομή υποτροφιών δεν περιλαμβάνεται στο περιεχόμενο του όρου εκπαίδευση .


47 . Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει ότι τα κοινωνικά προνόμια είναι παροχές οικονομικής ή πολιτιστικής φύσεως , όπως η επιδότηση των εισιτηρίων στις δημόσιες μεταφορές και τα επιδοτούμενα γεύματα σε σχολεία για παιδιά οικογενειών με χαμηλά εισοδήματα ( 33 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Το Δικαστήριο έχει κρίνει ότι ενίσχυση που χορηγείται για τη διαβίωση και την εκπαίδευση με σκοπό την πραγματοποίηση πανεπιστημιακών σπουδών για την απόκτηση επαγγελματικών προσόντων αποτελεί κοινωνικό πλεονέκτημα κατά την έννοια του άρθρου 7 , παράγραφος 2 , του κανονισμού 1612 / 68 ( 34 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Είμαι της γνώμης ότι κρίση αυτή αφορά την « οριζόντια » χρηματοδότηση σπουδών – τουτέστιν , αυτή που χορηγείται σε όλους με βάση κριτήρια που αφορούν , για παράδειγμα , το εισόδημα ή την επαγγελματική κατάσταση των σπουδαστών ή των γονέων τους .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Θεωρώ ότι οι περιπτώσεις αυτές συνδέονται εξίσου με την πρόσβαση στην « εκπαίδευση » και συνιστούν ταυτοχρόνως « κοινωνικό προνόμιο » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Τούτο σημαίνει ότι δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι τα πεδία εφαρμογής των δύο διατάξεων αλληλεπικαλύπτονται .


Ωστόσο , όταν η χρηματοδότηση χορηγείται σε περιορισμένο αριθμό φοιτητών σύμφωνα με κριτήρια που σχετίζονται με τις ακαδημαϊκές τους επιδόσεις ή άλλα προσόντα ( όπως φαίνεται να συμβαίνει στην υπόθεση της κύριας δίκης ) , φρονώ ότι πρέπει να θεωρηθεί ότι περιλαμβάνεται στο περιεχόμενο του όρου « εκπαίδευση » .


48 . Από τα προεκτεθέντα συνάγεται ότι ο όρος « εκπαίδευση » στο πλαίσιο της οδηγίας 2000 / 43 πρέπει να ερμηνεύεται ευρέως και ότι περιλαμβάνει πτυχές που αφορούν την πρόσβαση στην εκπαίδευση , όπως η χρηματοδότηση υπό τη μορφή υποτροφίας .


Πάντως , πρέπει να υπάρχει πραγματικός δεσμός μεταξύ χρηματοδοτήσεως και εκπαιδεύσεως .


Μεταξύ υποτροφίας και εκπαιδεύσεως υφίσταται τέτοιος δεσμός όταν η υποτροφία καλύπτει , για παράδειγμα , τα έξοδα εγγραφής και τα δίδακτρα , τα έξοδα ταξιδίου για σπουδές που πραγματοποιούνται στην αλλοδαπή , ή τις δαπάνες διαβιώσεως , όταν ο σκοπός είναι η παροχή της δυνατότητας στους σπουδαστές να παρακολουθήσουν τις σπουδές τους ( 35 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Στο αιτούν δικαστήριο απόκειται να αποσαφηνίσει τις εν λόγω πτυχές .


49 . Κατόπιν αυτού , καταλήγω ότι ο όρος « εκπαίδευση » κατά την έννοια του άρθρου 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 καλύπτει την απονομή υποτροφιών με σκοπό την προώθηση σχεδίων ερευνών και σπουδών στην αλλοδαπή .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Στο εθνικό δικαστήριο εναπόκειται να εξακριβώσει αν υφίσταται πραγματικός δεσμός μεταξύ της χορηγούμενης χρηματοδοτήσεως και της « εκπαιδεύσεως » .


50 . Υπό το φως όλων των ανωτέρω εκτιμήσεων , προτείνω στο Δικαστήριο να δώσει στο ερώτημα που υπέβαλε το Bundesverwaltungsgericht ( Ανώτατο Ομοσπονδιακό Δικαστήριο , Γερμανία ) την ακόλουθη απάντηση :

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O


Ο όρος « εκπαίδευση » κατά την έννοια του άρθρου 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ζʹ , της οδηγίας 2000 / 43 / ΕΚ του Συμβουλίου , της 29ης Ιουνίου 2000 , περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής , καλύπτει την απονομή υποτροφιών με σκοπό την προώθηση σχεδίων ερευνών και σπουδών στην αλλοδαπή .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


1 Γλώσσα του πρωτοτύπου : η αγγλική .


O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O


3 Άρθρο 14 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( ΕΕ 2016 , C 202 , σ . 393 ) ( στο εξής : Χάρτης ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


4 Οδηγία της 29ης Ιουνίου 2000 , περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής ( ΕΕ 2000 , L 180 , σ . 22 ) .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


6 Καταστατικός σκοπός του Ιδρύματος είναι να προωθεί την πανεπιστημιακή εκπαίδευση των νέων των οποίων τα υψηλά επιστημονικά ή καλλιτεχνικά προσόντα και η προσωπικότητά τους δημιουργούν προσδοκίες ιδιαίτερων επιτευγμάτων προς το συμφέρον του κοινωνικού συνόλου .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Σκοπός δε του προγράμματος « Bucerius-Jura » είναι να παρέχει σε όσους έχουν ολοκληρώσει νομικές σπουδές στη Γερμανία και διαθέτουν ιδιαίτερα προσόντα τη δυνατότητα να γνωρίσουν αλλοδαπά συστήματα δικαίου και γλώσσες καθώς και να αποκτήσουν εμπειρία διαμονής στην αλλοδαπή .

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


7 Βλ . , συναφώς , απόφαση της 2ας Μαρτίου 2017 , J .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O

O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O


D ( C - 4 / 16 , EU : C : 2017 : 153 , σκέψεις 23 και 24 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


8 Απόφαση της 3ης Σεπτεμβρίου 2014 , Deckmyn και Vrijheidsfonds ( C - 201 / 13 , EU : C : 2014 : 2132 , σκέψη 19 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία ) .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


9 Ο ορισμός αυτός ανευρίσκεται στο σχετικό λήμμα του Collins English Dictionary .


Αντιστοίχως , στο Oxford English Dictionary , ως « εκπαίδευση » νοείται « η διαδικασία κατά την οποία παρέχεται ή λαμβάνεται συστηματική διδασκαλία , ιδίως σε σχολείο ή Πανεπιστήμιο » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Οι δύο ορισμοί αντιστοιχούν , συνολικώς , στο σύνηθες νόημα της λέξεως « εκπαίδευση » .


10 Στη γαλλική γλώσσα , ο ορισμός της έννοιας « εκπαίδευση » που δίνει το λεξικό Petit Robert μου φαίνεται ακόμη πιο ευρύς : « mise en œuvre des moyens propres à assurer la formation et le développement d ’ un être humain » .


Στη γερμανική γλώσσα , αντιστοίχως , η εν λόγω έννοια προσεγγίζεται με όρους διαδικασίας , καθώς υπό το λήμμα « Bildung » το Duden – Deutsches Universalwörterbuch αναφέρει : « a ) das Bilden ( 5 ) , Erziehung : die B .


tun · b ) das Gebildetsein · das Ausgebildetsein · erworbenes Allgemeinwissen : eine wissenschaftliche , künstlerische , humanistische B . · seine B .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


vervollständigen , vertiefen · eine umfassende B .


( ein gebildeter Mann ) · das gehört zur allgemeinen B .


( das sollte jeder Gebildete wissen ) · c ) ( seltener ) gutes Benehmen : sie hat keine B .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Από ετυμολογικής απόψεως , η μελέτη των διαφορετικών γλωσσικών αποδόσεων της οδηγίας καταδεικνύει ότι σε επτά από αυτές τις αποδόσεις ( και συγκεκριμένα , στην αγγλική : « education » , στη γαλλική : « éducation » , στη μαλτεζική : « edukazzjoni » , στην πολωνική : « edukacji » , στην πορτογαλική : « educação » , στη ρουμανική : « educația » , και στην ισπανική : « educación » ) χρησιμοποιείται παράγωγο λέξεως από το λατινικό ρήμα « educare » το οποίο σημαίνει « αναθρέφω , διαπλάττω , παιδαγωγώ » , και τα σχετικά με το ρήμα « educere » το οποίο μεταξύ άλλων έχει την έννοια του « εξάγω , άγω » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


11 Η Διεθνής Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαιδεύσεως είναι το κείμενο αναφοράς για τη διεθνή ταξινόμηση της οργανώσεως εκπαιδευτικών προγραμμάτων και συναφών προσόντων ανά επίπεδο και πεδίο που προτείνονται από τον Εκπαιδευτικό , Επιστημονικό και Πολιτιστικό Οργανισμό των Ηνωμένων Εθνών ( UNESCO ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Ο ορισμός αυτός αναπαράγεται εν μέρει στον ορισμό της έννοιας « εκπαίδευση » του άρθρου 2 , στοιχείο δʹ , του κανονισμού ( ΕΚ ) 452 / 2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου , της 23ης Απριλίου 2008 , σχετικά με την παραγωγή και την ανάπτυξη στατιστικών για την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση ( ΕΕ 2008 , L 145 , σ . 227 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


12 Ο κανονισμός ( ΕΕ ) 1288 / 2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου , της 11ης Δεκεμβρίου 2013 , για τη θέσπιση του προγράμματος « Erasmus + » : το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση , την κατάρτιση , τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση των αποφάσεων 1719 / 2006 / ΕΚ , 1720 / 2006 / ΕΚ και 1298 / 2008 / ΕΚ ( ΕΕ 2013 , L 347 , σ . 50 ) , ορίζει ως « διά βίου μάθηση » « όλα τα είδη γενικής εκπαίδευσης , επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης , μη τυπικής μάθησης και άτυπης μάθησης που πραγματοποιούνται σε όλη τη διάρκεια του βίου και έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση των γνώσεων , των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων ή της συμμετοχής στην κοινωνία σε μια προσωπική προοπτική , προοπτική του πολίτη , πολιτιστική προοπτική , κοινωνική προοπτική ή / και προοπτική σχετική με την απασχόληση , συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών προσανατολισμού και συμβουλευτικής » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


14 Απόφαση της 16ης Ιουλίου 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria ( C - 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , σκέψεις 58 και 72 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία ) .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


16 Βλ . , επίσης , απόφαση της 16ης Ιουλίου 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria ( C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , σκέψη 74 ) .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


17 Άρθρο 3 , παράγραφος 1 , και αιτιολογική σκέψη 16 .


Η παρεχόμενη προστασία εκτείνεται , όπου αυτό προσήκει , στα νομικά πρόσωπα όταν υφίστανται διάκριση λόγω της φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής των μελών τους .


αιτιολογική σκέψη 12 της οδηγίας και απόφαση της 12ης Μαΐου 2011 , Runevič-Vardyn και Wardyn ( C - 391 / 09 , EU : C : 2011 : 291 , σκέψεις 41 και 42 ) .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Επ ’ αυτού , το πεδίο εφαρμογής της είναι ευρύτερο από αυτό της οδηγίας 2000 / 78 / ΕΚ του Συμβουλίου , της 27ης Νοεμβρίου 2000 , για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία ( ΕΕ 2000 , L 303 , σ .16 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


20 Απόφαση της 16ης Ιουλίου 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria ( C - 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , σκέψη 42 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία ) .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


συναφώς , όσον αφορά την πρόσβαση σε αγαθά ( άρθρο 3 , παράγραφος 1 , στοιχείο ηʹ , της οδηγίας 2000 / 43 ) , απόφαση της 16ης Ιουλίου 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria ( C - 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , σκέψη 43 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


22 Στο σημείο αυτό , διακόπτω τον συλλογισμό μου για να επισημάνω ότι οι διακρίσεις στην εκπαίδευση για φυλετικούς ή εθνοτικούς λόγους ήταν ο κανόνας στο καθεστώς φυλετικών διακρίσεων της Νότιας Αφρικής · και ότι οι γυναίκες , παρόλο που υποβάλλονταν στις ίδιες ακριβώς εξετάσεις με τους άνδρες συμφοιτητές τους , δεν μπορούσαν να αποκτήσουν πτυχίο από το Πανεπιστήμιο του Cambridge μέχρι τον Δεκέμβριο του 1947 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS I-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O B-DATE I-DATE I-DATE O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY I-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-MONTH O B-YEAR O


23 Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθν [ οτ ] ική τους καταγωγή , COM ( 1999 ) 566 τελικό ( στο εξής : πρόταση της Επιτροπής ) , σ . 5 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


24 Ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) 1612 / 68 του Συμβουλίου , της 15ης Οκτωβρίου 1968 , περί της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στο εσωτερικό της Κοινότητας ( ΕΕ ειδ .

O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O


05 / 001 , σ . 33 ) , καταργήθηκε με τον κανονισμό ( ΕΕ ) 492 / 2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου , της 5ης Απριλίου 2011 , που αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο εσωτερικό της Ένωσης ( ΕΕ 2011 , L 141 , σ . 1 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Σημειωτέον ότι η Επιτροπή εμπνεύστηκε από τον κανονισμό αυτό προκειμένου να εξηγήσει ορισμένες από τις έννοιες που χρησιμοποιούνται στην οδηγία 2000 / 43 · πρόταση της Επιτροπής , σ . 7 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


απόφαση της 15ης Μαρτίου 1989 , Echternach και Moritz ( 389 / 87 και 390 / 87 , EU : C : 1989 : 130 , σκέψη 33 ) .

O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Σε προηγούμενη υπόθεση , αφορώσα επίσης το άρθρο 12 του κανονισμού 1612 / 68 , το Δικαστήριο έκρινε , με την απόφαση της 3ης Ιουλίου 1974 , Casagrande ( 9 / 74 , EU : C : 1974 : 74 , σκέψη 4 ) , ότι « [ π ] ροϋπόθεση της ενσωμάτωσης αυτής , στην περίπτωση τέκνου αλλοδαπού εργαζομένου που επιθυμεί να φοιτήσει στη μέση εκπαίδευση , είναι να μπορεί το τέκνο αυτό να απολαμβάνει τα προνόμια [ … ]

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


για την ενθάρρυνση της μόρφωσης υπό τους ίδιους όρους που ισχύουν και για τους ημεδαπούς που βρίσκονται σε όμοια κατάσταση » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


26 Απόφαση της 26ης Φεβρουαρίου 1992 , Raulin ( C - 357 / 89 , EU : C : 1992 : 87 , σκέψη 34 ) .

O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Η εν λόγω απόφαση σηματοδοτεί εξέλιξη της νομολογίας , καθώς στο παρελθόν το Δικαστήριο είχε κρίνει ότι , κατά το ( τότε ) στάδιο της εξελίξεως του κοινοτικού δικαίου , η εκπαίδευση και η υποτροφία που χορηγούνταν στους σπουδαστές για την κάλυψη των εξόδων διατροφής και εκπαιδεύσεώς τους δεν ενέπιπταν καταρχήν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ΕΟΚ · βλ .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


απόφαση της 21ης Ιουνίου 1988 , Lair ( 39 / 86 , EU : C : 1988 : 322 , σκέψη 15 ) .

O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


29 Οδηγία του Συμβουλίου , της 25ης Νοεμβρίου 2003 , σχετικά με το καθεστώς υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες ( ΕΕ 2004 , L 16 , σ . 44 ) .

O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


30 Πρόταση της Επιτροπής , σ . 8 .


31 Άρθρο 3 , παράγραφος 1 , της οδηγίας .


απόφαση της 2ας Φεβρουαρίου 1988 , Blaizot κ.λπ . ( 24 / 86 , EU : C : 1988 : 43 , σκέψεις 10 έως 24 , ιδίως 19 , 20 και 24 ) .

O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


33 Πρόταση της Επιτροπής , σ . 7 .


απόφαση της 15ης Δεκεμβρίου 2016 , Depesme κ.λπ . ( C - 401 / 15 έως C - 403 / 15 , EU : C : 2016 : 955 , σκέψη 38 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία ) .

O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Η πρόταση της Επιτροπής ρητώς αναφέρει ότι εμπνέεται ( βλ .


σ . 7 ) από τον κανονισμό 1612 / 68 όσον αφορά τον όρο « κοινωνικά προνόμια » .


35 Επ ’ αυτού , είμαι της γνώμης ότι σαφέστατα το δίκαιο της Ένωσης έχει εξελιχθεί από τότε που το Δικαστήριο , με την απόφαση της 21ης Ιουνίου 1988 , Brown ( 197 / 86 , EU : C : 1988 : 323 , σκέψη 18 ) , έκρινε ότι « κατά το παρόν στάδιο της εξελίξεως του κοινοτικού δικαίου η υποτροφία που χορηγείται στους σπουδαστές για την κάλυψη των εξόδων φοιτήσεως και διατροφής τους δεν εμπίπτει καταρχήν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης ΕΟΚ σε σχέση με το άρθρο 7 » .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


απόφαση της 15ης Μαρτίου 2005 , Bidar ( C - 209 / 03 , EU : C : 2005 : 169 , σκέψεις 39 έως 42 ) , μνημονευόμενη στο σημείο 38 των παρουσών προτάσεων .

O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Τούτο ισχύει , κατά μείζονα λόγο , στο πλαίσιο της οδηγίας 2000 / 43 , λαμβανομένου υπόψη του σκοπού και της οικονομίας της οδηγίας , όπως αναλύονται στα σημεία 24 επ .


των παρουσών προτάσεων .


OPINION OF ADVOCATE GENERAL WAHL delivered on 11 September 2018 ( 1 ) Case C ‑ 378 / 17 The Minister for Justice and Equality , The Commissioner of An Garda Síochána The Workplace Relations Commission ; notice parties : Ronald Boyle , Brian Fitzpatrick , Gerard Cotter ( Request for a preliminary ruling from the Supreme Court ( Ireland ) ) ( Request for a preliminary ruling — A rule dividing jurisdiction between two bodies in specific cases on the basis of the nature of the complaint made — Complaints of discrimination in the context of employment — Limited jurisdiction of a statutory body — No jurisdiction to hear cases requiring the disapplication of national legislation in conflict with EU law — Primacy of EU law — Full effectiveness — Procedural autonomy of Member States — Equivalence and effectiveness ) 1 .

O O B-PERSON I-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O B-PERSON I-PERSON O B-PERSON I-PERSON O B-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
B-PROFESSION
I-PROFESSION
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Where do the limits of the procedural autonomy of Member States lie ?


Or more specifically : to what extent does the principle of the primacy of EU law circumscribe the possibility for Member States to apply ( constitutional ) rules concerning the attribution of jurisdiction in a particular field of law ?

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


That is , in essence , the question put to the Court by the Supreme Court of Ireland in this case . 2 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O


More concretely at issue is the compatibility with the principle of the primacy of EU law of a rule dividing jurisdiction in specific cases between the High Court and a statutory body , the Workplace Relations Commission ( ‘ the WRC ’ ) . 3 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The competent body to hear a case depends on the nature of the complaint put forward .


While the WRC generally enjoys jurisdiction to hear complaints in employment equality matters based on Directive 2000 / 78 / EC ( 2 ) and the national legislation transposing that directive , that body has no jurisdiction to hear cases where a successful outcome of the complaint would require disapplication of a provision of national ( primary or secondary ) legislation .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Because of that rule , the WRC has no jurisdiction to consider whether a provision of national law is in breach of EU employment equality legislation .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Instead , the competent body for seeking redress for discrimination in cases requiring the disapplication of national law is the High Court . 4 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The question put to the Court in this case requires consideration of the very rationale underlying the line of case-law devolving from the Court ’ s seminal judgment in Simmenthal . ( 3 ) It invites the Court to examine whether the constitutional principle of primacy , and by extension , the full effectiveness of EU law , requires that a body such as the WRC must have jurisdiction to hear cases potentially involving disapplication of national legislation , even though there is an alternative course of action available that , according to the determinations made by the referring court , complies with the principles of equivalence and effectiveness .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Directive 2000 / 78 lays down rules regarding equal treatment in the context of employment and occupation .


In accordance with Article 1 thereof , it seeks to combat discrimination and to put into effect the principle of equal treatment in the Member States . 6 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Article 3 defines the scope of the directive .


It states : Within the limits of the areas of competence conferred on the Community , this Directive shall apply to all persons , as regards both the public and private sectors , including public bodies , in relation to : ( a ) conditions for access to employment , to self-employment or to occupation , including selection criteria and recruitment conditions , whatever the branch of activity and at all levels of the professional hierarchy , including promotion ; 7 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Chapter II of Directive 2000 / 78 deals with remedies and enforcement .


Article 9 ( 1 ) of the directive concerns the defence of rights .


It provides : ‘ Member States shall ensure that judicial and / or administrative procedures , including where they deem it appropriate conciliation procedures , for the enforcement of obligations under this Directive are available to all persons who consider themselves wronged by failure to apply the principle of equal treatment to them , even after the relationship in which the discrimination is alleged to have occurred has ended . ’

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Article 34 of Bunreacht na hÉireann ( Constitution of Ireland ) ( ‘ the Constitution ’ ) provides : ‘ 1 Justice shall be administered in courts established by law by judges appointed in the manner provided by this Constitution , and , save in such special and limited cases as may be prescribed by law , shall be administered in public . 2 The Courts shall comprise : i Courts of First Instance ; ii a Court of Appeal ; and iii a Court of Final Appeal . 3 1 ° The Courts of First Instance shall include a High Court invested with full original jurisdiction in and power to determine all matters and questions whether of law or fact , civil or criminal . 2 ° Save as otherwise provided by this Article , the jurisdiction of the High Court shall extend to the question of the validity of any law having regard to the provisions of this Constitution , and no such question shall be raised ( whether by pleading , argument or otherwise ) in any Court established under this or any other Article of this Constitution other than the High Court , the Court of Appeal or the Supreme Court . ’ 9 .

O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Article 37.1 of the Constitution provides : ‘ Nothing in this Constitution shall operate to invalidate the exercise of limited functions and powers of a judicial nature , in matters other than criminal matters , by any person or body of persons duly authorised by law to exercise such functions and powers , notwithstanding that such person or such body of persons is not a judge or a court appointed or established as such under this Constitution . ’ 2 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The relevant employment legislation 10 .


In Ireland , the prohibition of discrimination on grounds of age is set out in the Employment Equality Acts . ( 4 ) 11 .

O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The WRC ( previously the Equality Tribunal ) is the quasi-judicial body established to investigate , hear and decide on complaints of discrimination . ( 5 ) Pursuant to the relevant provisions of the Employment Equality Acts , the WRC is entitled to make an order for compensation in the form of arrears of remuneration ; an order for equal remuneration ; an order for compensation for discrimination ; an order for equal treatment ; an order of an injunctive kind ; and an order that an employer re-engage a complainant , with or without compensation . 12 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


In accordance with the Garda Síochána regulations , ( 6 ) a person is not admitted as a trainee to become a member of the national police force unless that person is at least 18 , but under 35 , years of age on the first day of the month in which an advertisement of the vacancy to which the admission relates was first published in a national newspaper .

O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-AGE O O O B-AGE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Facts , procedure and the questions referred 13 .


Between 2005 and 2007 , Mr Ronald Boyle , Mr Brian Fitzpatrick and Mr Gerard Cotter ( ‘ the notice parties ’ ) applied for entry to train as members of An Garda Síochána ( national police force , Ireland ) .

O B-DATE O B-DATE O B-PERSON I-PERSON I-PERSON O B-PERSON I-PERSON I-PERSON O B-PERSON I-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O B-ADDRESS O O

O
B-YEAR
O
B-YEAR
O
B-TITLE
O
B-FAMILY NAME
O
B-TITLE
O
B-FAMILY NAME
O
B-TITLE
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O


Entry was refused on the basis that the Garda Síochána regulations set the upper age limit for entry as a trainee at 35 years ( ‘ the age restriction measure ’ ) . 14 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-AGE I-AGE O O O O O O O O O O O


The notice parties lodged complaints against those refusals under the Employment Equality Acts before the ( what was then ) Equality Tribunal .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


They alleged that the age restriction measure constitutes discriminatory treatment in the context of employment on grounds of age . 15 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Contrary to what its name suggests , the Equality Tribunal is not a court , but a statutory body .


It was competent to deal with employment equality complaints until 2015 .


From then on , the WRC assumed the competence vested in the Equality Tribunal . 16 .


According to the referring court , Article 34.3.2 of the Constitution reserves to courts the competence to disapply national legislation .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Consequently , the Equality Tribunal and its successor , the WRC , have , in their capacity as statutory bodies , no jurisdiction to deal with cases where an effective remedy would require the disapplication of national legislation on the basis of national or EU law . 17 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


In the proceedings before the Equality Tribunal , the Minister for Justice and Equality ( ‘ the Minister ’ ) raised the issue of jurisdiction .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Because the notice parties considered that the age restriction measure was contrary to Directive 2000 / 78 and the Employment Equality Acts , the legislation transposing that directive , the complaints amounted to a request to disapply the age restriction measure , a piece of national legislation .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Arguing that the Equality Tribunal had no jurisdiction to disapply national legislation , the Minister requested the Equality Tribunal to deal with the jurisdictional issue as a preliminary issue , before dealing with the substance . 18 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The Equality Tribunal declined to do so .


Instead , it scheduled a hearing for 11 June 2008 , at which both the issue of jurisdiction and the substantive issues regarding age discrimination were to be dealt with . 19 .

O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Due to the refusal of the Equality Tribunal to consider the issue of jurisdiction as a preliminary issue , the Minister sought judicial review before the High Court . 20 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


First , the Minister asked the High Court to prohibit the Equality Tribunal from proceeding with an investigation of the complaints of the notice parties .


Second , the Minister asked the High Court to declare that the Equality Tribunal had no jurisdiction to consider the complaints . 21 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The High Court ruled on 17 February 2009 that the Equality Tribunal was not empowered , under national law , to proceed with the hearing , which implicitly assumed competence to overrule or disapply national legislation such as the age restriction measure . 22 .

O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The Equality Tribunal appealed that decision to the Supreme Court .


By the time the matter came to be considered by the Supreme Court , the Equality Tribunal had become the WRC . 23 .


The Supreme Court delivered a judgment on 15 June 2017 ( ‘ the judgment of 15 June 2017 ’ ) . ( 7 ) It confirmed the finding of the High Court that the WRC does not have jurisdiction to disapply national law .

O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


The Supreme Court nevertheless added that cases which would ordinarily fall within the jurisdiction of the WRC , but in which that administrative body could have the obligation under national or EU law to disapply national legislation , must instead be brought before the High Court . 24 .


Entertaining doubts as to whether such a division of jurisdiction between a statutory body and a court of law is compatible with EU law , the referring court decided to stay the proceedings and to refer the following question to the Court for a preliminary ruling : ‘ Where ( a ) A national body is established by law and has a general jurisdiction conferred on it to inter alia ensure enforcement of [ EU ] law in a particular area ; and ( b ) National law would require that such body not have jurisdiction in a limited category of case where an effective remedy would require the disapplication of national legislation on the basis of national or [ EU ] law ; and ( c ) Appropriate national courts would have [ jurisdiction ] to make any appropriate order disapplying national legislation which was required to ensure compliance with the measure of [ EU ] law in question , would have jurisdiction to entertain cases in which such a remedy was necessary , would have jurisdiction in such cases to provide any remedy mandated by [ EU ] law and where the remedy provided in the courts has been assessed , in accordance with the jurisprudence of the [ Court ] , as complying with the principles of equivalence and effectiveness Must the statutory body concerned nonetheless be taken to have [ jurisdiction ] to entertain a complaint that national legislation was in breach of relevant [ EU ] law and , if upholding that complaint , disapply that legislation notwithstanding that national law would confer the jurisdiction in all cases , involving challenges to the validity of legislation on any ground or requiring the disapplication of legislation , on a court established under the Constitution rather than the body in question ? ’

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O