106 . I domen av den 15 juni 2017 undersökte den hänskjutande domstolen bland annat High Courts ( Förstainstansdomstolens ) behörighet att inhämta bevisning , kostnadsordningen , förfarandets kontradiktoriska natur i nämnda domstol och High Courts ( Förstainstansdomstolens ) behörighet att tillhandahålla rättsmedel av valfri art som krävs för att göra gällande de rättigheter som garanteras i unionsrätten .

O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Efter att ha undersökt dessa särdrag i förfarandet vid High Court ( Förstainstansdomstolen ) drog den hänskjutande domstolen slutsatsen att behörighetsregeln uppfyllde kraven på effektivitet . ( 38 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


107 . Den hänskjutande domstolen undersökte dock inte uttryckligen de processuella olägenheter som kan uppkomma till följd av att ett klagomål måste delas upp mellan två organ .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Denna fråga prövades av domstolen i målet Impact . ( 39 ) Denna dom diskuterades ingående vid förhandlingen .

O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O


Det kan därför vara värdefullt att göra några anmärkningar om denna fråga .


108 . Målet Impact handlade om en processuell bestämmelse som tvingade klagande att anhängiggöra flera mål för att utöva sina rättigheter enligt direktiv 1999 / 70 . ( 40 ) Närmare bestämt föreskrev irländsk rätt att klagomål rörande visstidsarbete som grundade sig på den lag som hade införlivat direktivet kunde göras till Rights Commissioner ( en specialdomstol ) , medan klagomål som grundade sig direkt på direktivet ( det vill säga klagomål som uppkommit efter utgången av införlivandefristen , men innan Irland hade fullgjort sina skyldigheter ) skulle anhängiggöras vid High Court ( Förstainstansdomstolen ) .

O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


109 . I domen fann domstolen inledningsvis att ett yrkande som grundade sig på att nämnda införlivandelag hade åsidosatts och ett yrkande som direkt grundade sig på nämnda direktiv skulle betraktas som en och samma talan . ( 41 ) Trots att yrkandena grundade sig på två rättsliga grunder som var formellt avgränsade från varandra syftade de till att skydda samma rättigheter , vilka var hänförliga till unionsrätten . ( 42 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


110 . Domstolen fann sedan att i förhållanden där den irländska lagstiftaren hade valt att ge specialdomstolar behörighet ( även om denna var valfri ) att pröva mål som grundade sig på den lag genom vilken direktiv 1999 / 70 hade införlivats , skulle det strida mot effektivitetsprincipen om klagandena var skyldiga att samtidigt väcka en separat talan vid allmän domstol för att göra gällande de rättigheter som de hade direkt på grundval av direktivet .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Detta var särskilt fallet om den nationella domstolen skulle finna att denna skyldighet skulle förorsaka de berörda processuella olägenheter , till exempel med avseende på kostnader , varaktighet och bestämmelser om ombud , vilka kunde göra det orimligt svårt att utöva de rättigheter som avsågs i direktivet . ( 43 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


111 . Denna dom fastställer och vidareutvecklar en väletablerad praxis rörande effektivitetsprincipens tillämpning .


Domstolen tog upp de processuella olägenheter som var förknippade med att behöva väcka talan i olika mål i en situation där lagstiftaren hade tilldelat en specialdomstol behörighet att pröva klagomål som grundade sig på den nationella lagstiftningen som införlivade direktivet , men då detta organ inte kunde pröva klagomål som grundade sig direkt på direktivet .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


112 . Det är viktigt att beakta domstolens uttalande i rätt sammanhang .


Uttalandet angående processuella olägenheter gjordes särskilt inom ramen för en skyldighet att anhängiggöra flera mål för att , i princip , utöva samma rättigheter som följer av unionsrätten ( men som avsåg olika tidsperioder ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Med hänsyn till denna särskilda aspekt av domen i målet Impact skulle det enligt min uppfattning inte vara riktigt att tolka domstolens obiter dictum angående effektivitetsprincipen så , att den i allmänhet ifrågasätter alla behörighetsregler på ett rättsområde som fördelar behörigheten mellan olika instanser där processreglerna inte är lika förmånliga för klagandena .

O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


113 . Tvärtom är det viktigt att komma ihåg att domstolens praxis innebär att nationella processregler inte får göra det orimligt svårt att utöva rättigheter som följer av unionens rättsordning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det krävs inte att alla mål på ett särskilt rättsområde hanteras på samma sätt , av samma domstol eller organ , i enlighet med de processregler som är mest förmånliga för klaganden . ( 44 )


114 . Det är riktigt att WRC , till skillnad från vad som var fallet i målet Impact , inte har tilldelats ( valfri ) behörighet från den irländska lagstiftaren att pröva mål som i vanliga fall omfattas av High Courts ( Förstainstansdomstolen ) behörighet .

O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det finns i stället en tydlig uppdelning av behörigheten mellan WRC och High Court ( Förstainstansdomstolen ) .

O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O


115 . Det framgår av beslutet om hänskjutande att målet vid den hänskjutande domstolen gäller en talan om diskriminering som är en naturlig del av åldersgränsen , som utgör sekundärrättslig lagstiftning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Någon invändning rörande diskriminering som omfattas av WRC : s behörighet har inte framställts vid den hänskjutande domstolen .


Under dessa omständigheter förefaller fördelningen av behörigheten mellan WRC och High Court ( Förstainstansdomstolen ) inte ge upphov till kritik .

O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det finns inget annat rättsmedel tillgängligt för att framställa klagomål än High Court ( Förstainstansdomstolen ) .


För mig verkar det , om något , vara så att fördelningen av behörigheten möjliggör en effektiv prövning av mål som kräver att man underlåter att tillämpa nationell lagstiftning , om man beaktar att klagandena i sådana mål inte först måste väcka talan vid WRC .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O


116 . Avsaknaden av ett alternativt rättsmedel för klagande som anser sig förfördelade på grund av en bestämmelse förklarar utan tvekan varför den hänskjutande domstolen inte har prövat behörighetsregeln mot bakgrund av domstolens dom i målet Impact .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


117 . Trots detta verkar det dock inte omöjligt att föreställa sig en situation där en klagande väcker talan och yrkar att vederbörande har utsatts för diskriminering ( i strid med direktiv 2000 / 78 ) inte bara till följd av en bestämmelse utan också på grund av en arbetsgivares handlingssätt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Om WRC även i en sådan situation har behörighet att pröva klagomålet i någon del , förefaller det som om domstolens uttalande i domen i målet Impact ska tillämpas fullt ut .

O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O


Om High Courts ( Förstainstansdomstolens ) behörighet i stället har företräde framför WRC : s behörighet , det vill säga så att WRC inte alls har behörighet och att High Court ( Förstainstansöverdomstolen ) anses ha exklusiv behörighet att pröva målet i sin helhet verkar domstolens uttalande sakna relevans .

O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


118 . Det ankommer dock inte på EU-domstolen att göra denna bedömning .


Det är den hänskjutande domstolens uppgift att i detta sammanhang fastställa innebörden av de relevanta nationella bestämmelserna som fördelar behörigheten mellan WRC och High Court ( Förstainstansdomstolen ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O


119 . Mot denna bakgrund är det min uppfattning att unionsrätten inte utgör hinder för en behörighetsbestämmelse , såsom den i det nationella målet , som i särskilda fall delar upp behörigheten mellan ett enligt lag inrättat organ och en allmän domstol på grundval av klagomålets natur , förutsatt att samtidig behörighet inte kan uppkomma inom ramen för samma klagomål .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


120 . Mot bakgrund av vad som har anförts ovan föreslår jag att domstolen besvarar den fråga som Supreme Court ( Högsta domstolen ) ( Irland ) har ställt på följande sätt :

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O


Unionsrätten utgör inte hinder för en behörighetsbestämmelse , såsom den i det nationella målet , som i särskilda fall delar upp behörigheten mellan ett enligt lag inrättat organ och en allmän domstol på grundval av klagomålets natur , förutsatt att samtidig behörighet inte kan uppkomma inom ramen för samma klagomål .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


2 Rådets direktiv av den 27 november 2000 om inrättande av en allmän ram för likabehandling i yrkeslivet ( EGT L 303 , 2000 , s . 16 ) .

O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


3 Dom av den 9 mars 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


4 I det mål som är anhängigt vid den nationella domstolen utgör de relevanta lagarna Employment Equality Acts 1998 till 2004 , och i förekommande fall , i ändrad lydelse .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE O B-DATE O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-YEAR O B-YEAR O O O O O O O O O O


5 Till följd av Workplace Relations Commission Act , 2015 , har de relevanta funktioner som tidigare utövades av Equality Tribunal ( Likabehandlingstribunalen ) numera överförts till WRC .

O O O O O O O O O B-DATE O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O B-ORGANISATION O O O O B-ORGANISATION O

O O O O O O O O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


6 Garda Síochána ( Admissions and Appointments ) ( Amendment ) Regulations , 2014 , ( 2014 års reglemente för Garda Síochána ( antagning och anställning ) ( ändring ) ) ( S.I . nr 749 år 2004 ) .

O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O B-DATE O O B-DATE O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE O O

O O O O O O O O O O O O O B-YEAR O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-YEAR O O


7 Förutom begäran om hänskjutande av den 15 juni 2017 , meddelade den hänskjutande domstolen också en särskild dom samma dag ( Minister for Justice , Equality and Law Reform & Others mot The Workplace Relations Commission , [ 2017 ] IESC 43 ) , som avsåg frågan om WRC : s behörighet enligt nationell rätt .

O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O

O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


I denna dom prövade den hänskjutande domstolen också vissa unionsrättsliga frågor .


Den prövade , bland annat , huruvida fördelningen av behörigheten mellan WRC och High Court ( Förstainstansdomstolen ) uppfyllde principerna om likvärdighet och effektivitet .

O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


8 Se , bland annat , dom av den 6 september 2016 , Petruhhin , C ‑ 182 / 15 , EU : C : 2016 : 630 , punkt 20 och där angiven rättspraxis .

O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


9 Könsdiskriminering utgör ett undantag från denna regel .


I tvister rörande könsdiskriminering kan den klagande välja att anhängiggöra målet direkt vid Circuit Court ( Regiondomstolen ) .


10 Se https : / / www.workplacerelations.ie / en / Complaints_Disputes / Adjudication / ( sidan besöktes den 5 juli 2018 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O


O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O


12 Se , särskilt , dom av den 22 oktober 1998 , IN.CO .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O

O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O


O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Se även förslag till avgörande av generaladvokaten Ruiz-Jarabo Colomer i målet IN .

O O O O O O B-PERSON I-PERSON I-PERSON O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION

O
O
O
O
O
O
B-ROLE
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O


O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


14 Dom av den 5 februari 1963 , van Gend & Loos , 26 / 62 , EU : C : 1963 : 1 .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O


15 Dom av den 9 mars 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , punkterna 21 – 24 .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


16 Domstolen har fastställt denna praxis i en mängd avgöranden .


Se , bland många , dom av den 19 juni 1990 , Factortame m.fl . , C ‑ 213 / 89 , EU : C : 1990 : 257 , punkterna 20 och 21 , dom av den 4 juni 1992 , Debus , C ‑ 13 / 91 och C ‑ 113 / 91 , EU : C : 1992 : 247 , punkt 32 , dom av den 2 augusti 1993 , Levy , C ‑ 158 / 91 , EU : C : 1993 : 332 , punkt 9 , och dom av den 5 mars 1998 , Solred , C ‑ 347 / 96 , EU : C : 1998 : 87 , punkt 30 .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O


22 Dom av den 9 mars 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , punkt 21 , och dom av den 19 juni 1990 , Factortame m.fl . , C ‑ 213 / 89 , EU : C : 1990 : 257 , punkt 20 .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Se även dom av den 10 april 1984 , Colson och Kamann , 14 / 83 , EU : C : 1984 : 153 , punkt 26 .

O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


23 Dom av den 9 mars 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , punkt 21 , och dom av den 22 juni 1989 , Costanzo , 103 / 88 , EU : C : 1989 : 256 , punkterna 31 – 33 .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


24 Se , bland många , dom av den 16 december 1976 , Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral , 33 / 76 , EU : C : 1976 : 188 , punkt 5 , dom av den 16 december 1976 , Comet , 45 / 76 , EU : C : 1976 : 191 , punkt 13 – 16 , dom av den 14 december 1995 , Peterbroeck , C ‑ 312 / 93 , EU : C : 1995 : 437 , punkt 12 , dom av den 13 mars 2007 , Unibet , C ‑ 432 / 05 , EU : C : 2007 : 163 , punkt 39 , samt dom av den 7 juni 2007 , van der Weerd m.fl . , C ‑ 222 / 05 – C ‑ 225 / 05 , EU : C : 2007 : 318 , punkt 28 .

O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
I-FAMILY NAME
I-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


25 I ett mål som omfattas av dess behörighet , har Equality Tribunal ( Likabehandlingstribunalen ) hänskjutit ett mål för förhandsavgörande .

O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O B-ORGANISATION O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O


26 Sådana förfaranden omfattas av samlingsnamnet ” alternativ tvistlösning ” .


27 Se , exempelvis ovan I fotnot 24 angiven rättspraxis samt dom av den 15 april 2008 , Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 223 , punkt 44 , och dom av den 8 september 2009 , Budějovický Budvar , C - 478 / 07 , EU : C : 2009 : 521 , punkt 88 och där angiven rättspraxis .

O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


28 Se , exempelvis , dom av den 9 juli 1985 , Bozzetti 179 / 84 , EU : C : 1985 : 306 , punkt 17 , dom av den 18 januari 1996 , SEIM , C ‑ 446 / 93 , EU : C : 1996 : 10 , punkt 32 , och dom av den 17 september 1997 , Dorsch Consult , C ‑ 54 / 96 , EU : C : 1997 : 413 , punkt 40 .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


29 Tolkningsfrågan anger , något otydligt , att ” det rättsmedel som domstolarna tillhandahållit ” har bedömts uppfylla likvärdighetsprincipen och effektivitetsprincipen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Trots detta är det möjligt att utläsa , mot bakgrund av domen av den 15 juni 2017 , att den hänskjutande domstolen har fastställt att det förfarande i High Court ( Förstainstansdomstolen ) som kan tillämpas vid klagomål om målet faller utanför WRC : s behörighet , uppfyller dessa principer .

O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


30 Se , bland annat , ovan i fotnot 27 angiven rättspraxis .


32 Dom av den 27 juni 2013 , Agrokonsulting - 04 , C ‑ 93 / 12 , EU : C : 2013 : 432 , punkt 39 och där angiven rättspraxis .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


33 Se , exempelvis , dom av den 29 oktober 2009 , Pontin , C ‑ 63 / 08 , EU : C : 2009 : 666 , punkt 45 och där angiven rättspraxis , och dom av den 12 februari 2015 , Baczó och Vizsnyiczai , C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , punkt 44 och där angiven rättspraxis .

O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


34 Dom av den 26 januari 2010 , Transportes Urbanos y Servicios Generales , C ‑ 118 / 08 , EU : C : 2010 : 39 , punkt 34 och där angiven rättspraxis .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


I alla händelser är frågan om vad som utgör en ” oförmånlig ” processregel i slutänden en fråga om perspektiv .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Se i detta avseende dom av den 12 februari 2015 , Baczó och Vizsnyiczai C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , punkterna 46 och 47 , angående frågan om det skulle kunna betraktas som ” oförmånligt ” att , å ena sidan , ange att domstolar i högre instans ska handlägga en viss typ mål och , å andra sidan , de olika kostnadsordningar som är tillämpliga i de jämförda förfarandena .

O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


35 Såvitt jag har förstått skulle dessa , exempelvis , avse underlåtelse att befordra en anställd på grund av en av de skyddade diskrimineringsgrunderna , underlåtelse att höja en anställds lön på ett diskriminerande sätt eller underlåtelse att anpassa arbetsplatsen och arbetsuppgifterna så att en anställd med funktionshinder kan utföra arbetet .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


36 Det framgår av handlingarna i målet att förfarandet i WRC bygger på undersökningsprincipen , medan förfarandet i High Court ( Förstainstansdomstolen ) är kontradiktoriskt .

O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Dessutom tillämpar organen olika kostnadsordningar .


I High Court ( Förstainstansdomstolen ) riskerar klaganden att behöva ersätta rättegångskostnaderna .


Skälet till detta är att parterna kan ha juridiska ombud , men den dömande tjänstemannen ( adjudication officer ) inte har behörighet att förplikta ena parten att ersätta rättegångskostnaderna .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Dömande tjänstemän har dessutom endast begränsad behörighet att tvinga vittnen att närvara och dokumentation och bevisning läggs inte fram under ed .


Därtill kan en dömande tjänsteman inte låta en part som inte är namngiven i förfarandet intervenera , eftersom WRC endast har begränsad dömande behörighet enligt lag .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


37 Se , bland annat , dom av den 14 december 1995 , Peterbroeck , C ‑ 312 / 93 , EU : C : 1995 : 437 , punkt 14 , dom av den 13 mars 2007 , Unibet , C ‑ 432 / 05 , EU : C : 2007 : 163 , punkt 54 , och dom av den 8 september 2011 , Rosado Santana , C ‑ 177 / 10 , EU : C : 2011 : 557 , punkt 92 och där angiven rättspraxis .

O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O


O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


40 Rådets direktiv 1999 / 70 / EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS , UNICE och CEEP ( EGT L 175 , 1999 , s . 43 ) .

O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O B-ORGANISATION O B-ORGANISATION O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


42 Se förslag till avgörande av generaladvokaten Kokott i målet Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 2 , punkt 58 .

O O O O O O B-PERSON I-PERSON O O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
B-ROLE
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


44 Se , för ett liknande resonemang , dom av den 12 februari 2015 , Baczó och Vizsnyiczai , C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , punkterna 51 och 52 och där angiven rättspraxis .

O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT


B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION


( begäran om förhandsavgörande från Bundesgerichtshof ( Federala högsta domstolen , Tyskland ) )

O O O O O B-ORGANISATION O O O O O B-ADDRESS O O


” Direktiv 2000 / 43 / EG – Likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung – Artikel 3.1 g – Utbildning – Stipendier som ges till studenter som avlagt den första juridiska statsexamen ”

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


1 . ” Ingen bestrider att de ungas utbildning kräver lagstiftarens särskilda uppmärksamhet … men frågan vad som är utbildning måste tas i övervägande . ” ( 2 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


2 . Den europeiska lagstiftaren har antagit lagstiftning i detta avseende , vilken bland annat erkänner rätten till utbildning som en grundläggande rättighet . ( 3 ) Begreppet ” utbildning ” har emellertid inte definierats däri .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Denna begäran om förhandsavgörande påkallar att domstolen besvarar denna klassiska fråga , nu inom ramen för unionsrätten , närmare bestämt rådets direktiv 2000 / 43 / EG . ( 4 ) Vad är utbildning ?

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


3 . Syftet med direktiv 2000 / 43 är att fastställa en ram för bekämpning av diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung . ( 5 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


4 . Artikel 2.1 förbjuder både direkt och indirekt diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung .


Enligt artikel 2.2 anses direkt diskriminering förekomma ” när en person på grund av ras eller etniskt ursprung behandlas mindre förmånligt än en annan person behandlas , har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation ” , och indirekt diskriminering ” när en skenbart neutral bestämmelse eller ett skenbart neutralt kriterium eller förfaringssätt särskilt missgynnar personer av en viss ras eller ett visst etniskt ursprung jämfört med andra personer , om inte bestämmelsen , kriteriet eller förfaringssättet objektivt motiveras av ett berättigat mål och medlen för att uppnå detta mål är lämpliga och nödvändiga ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


5 . Artikel 3.1 anger att ” inom ramen för gemenskapens befogenheter skall detta direktiv tillämpas på alla personer , såväl inom den offentliga som den privata sektorn , inklusive offentliga organ , i fråga om följande : …

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


6 . Direktiv 2000 / 43 införlivades i med tysk rätt genom Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz ( allmän lag om likabehandling , nedan kallad AGG ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


7 . 1 § AGG förbjuder all diskriminering på grund av bland annat ras eller etniskt ursprung .


2.1.7 § , som införlivar artikel 3.1 g i direktiv 2000 / 43 , anger att förbudet innefattar diskriminering med avseende på bland annat utbildning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


I 3.1 och 3.2 § definieras direkt och indirekt diskriminering som är förbjuden enligt den lagen .


De faktiska omständigheterna , förfarandet och tolkningsfrågorna


Maniero är italiensk medborgare född och bosatt i Tyskland .

B-FAMILY NAME
O
B-NATIONALITY
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O


År 2013 avlade han en juristexamen vid ett universitet i Armenien .


O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON

O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME


Maniero kontakt med Studienstiftung des deutschen Volkes e.V .

B-PERSON O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O


( tysk akademisk stipendiestiftelse , nedan kallad stiftelsen ) , som är en registrerad förening som delar ut stipendier , för att ansöka om ett stipendium för deltagande i ” Bucerius Law Programme ” som avser att främja projekt för juridisk forskning och studier utomlands . ( 6 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


10 . Stiftelsen svarade den 17 januari 2014 och uppgav att sökande måste ha avlagt den första juridiska statsexamen .

O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O

O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O


Maniero genmälde att den ” femåriga examen ” som han erhållit i Armenien var jämförbar med den andra juridiska statsexamen , eftersom den ger innehavaren rätt att inneha juridiskt ämbete eller att verka som advokat i det landet .

B-PERSON O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Han påstod att stiftelsens krav kunde stå i strid med AGG såsom diskriminering på grund av etniskt eller socialt ursprung .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


I påföljande skriftväxling med stiftelsen påstod han att det var stiftelsens negativa inställning som avskräckt honom från att göra det .


Maniero väckte talan vid Landgericht ( regional domstol , Tyskland ) med yrkande om att stiftelsen skulle förpliktas att upphöra med och avhålla sig från diskriminering på grund av hans ålder eller ursprung och betala honom 18 734,60 euro i skadestånd samt ersättning för resekostnader .

B-PERSON O O O B-ORGANISATION O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-AMOUNT I-AMOUNT I-AMOUNT O O O O O O O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
B-COUNTRY
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-VALUE
I-VALUE
B-UNIT
O
O
O
O
O
O
O


Denna talan och efterföljande överklagande avslogs .


Maniero överklagade sedan en rättsfråga till Bundesgerichtshof ( nedan kallad den hänskjutande domstolen ) .

B-PERSON O O O O O B-ORGANISATION O O O O O O O O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


14 . Den hänskjutande domstolen har förklarat att överklagandet endast kan vinna bifall om utdelning av stipendier omfattas av begreppet utbildning i 2.1.7 § AGG , som införlivar artikel 3.1 g i direktiv 2000 / 43 med tysk rätt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Om så är fallet blir nästa fråga huruvida kravet på att ha avlagt den första juridiska statsexamen utgör diskriminering som förbjuds i 3.2 § AGG , som införlivar artikel 2.2 b i direktiv 2000 / 43 med tysk rätt .


Mot denna bakgrund har den hänskjutande domstolen ställt följande frågor till EU-domstolen :


” 1 ) Omfattas en registrerad förenings tillhandahållande av stipendier som ska främja forskning eller studier utomlands av begreppet ’ utbildning ’ i den mening som avses i artikel 3.1 g i direktiv 2000 / 43 / EG ?


2 ) Om den första frågan ska besvaras jakande :


Utgör villkoret att sökanden ska ha avlagt första juridisk statsexamen ( Erstes Juristisches Staatsexamen ) i Tyskland för att komma i fråga för de stipendier som nämns i den första tolkningsfrågan indirekt diskriminering i den mening som avses i artikel 2.2 b i direktiv 2000 / 43 / EG , om en sökande som är EU-medborgare visserligen har avlagt en jämförbar examen i ett land som inte hör till Europeiska unionen och valet av denna studieort inte har samband med sökandens etniska ursprung , men hade kunnat avlägga en första juridisk statsexamen efter juridikstudier i Tyskland precis som en infödd , eftersom han är bosatt i Tyskland och talar tyska flytande ?

O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O


Gör det någon skillnad att stipendieprogrammet syftar till att , utan diskriminering , ge personer som har avlagt juridisk examen i Tyskland kunskap om utländska rättssystem , utlandserfarenhet och språkkunskaper genom att främja forskning och studier utomlands ? ”

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O


15 . Skriftliga yttranden har getts in av stiftelsen , den tyska regeringen och Europeiska kommissionen .


Maniero , stiftelsen , den tyska regeringen och kommissionen yttrade sig muntligen vid förhandlingen den 30 maj 2018 .

B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O

B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O


16 . På domstolens begäran begränsar jag detta förslag till att avse den första frågan .


17 . Den hänskjutande domstolen söker klarhet i huruvida en registrerad förenings utdelning av stipendier avsedda att främja projekt avseende forskning och studier utomlands utgör ” utbildning ” och omfattas av tillämpningsområdet för artikel 3.1 g i direktiv 2000 / 43 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Jag konstaterar inledningsvis att detta mål rör begreppet ” utbildning ” i den mening som avses i direktiv 2000 / 43 , och inte de möjliga följderna i fråga om erkännande av examina och fri rörlighet för personer .


18 . Stiftelsen och den tyska regeringen har hävdat att begreppet utbildning ska tolkas så , att det inte innefattar utdelning av stipendier .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


De grundar i huvudsak sina argument på direktivets förarbeten och systematik .


19 . Kommissionen har å andra sidan hävdat att direktiv 2000 / 43 ska ges en vid tolkning , och H.J .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-PERSON I-PERSON

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME


Utdelning av stipendier ska följaktligen anses utgöra ” utbildning ” enligt artikel 3.1 g .


20 . Enligt domstolens fasta praxis följer det såväl av kravet på en enhetlig tillämpning av unionsrätten som av likhetsprincipen , att ordalydelsen i en unionsbestämmelse som inte innehåller någon uttrycklig hänvisning till medlemsstaternas rättsordningar för fastställandet av bestämmelsens innebörd och tillämpningsområde , i regel ska ges en självständig och enhetlig tolkning inom hela unionen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Samtidigt som ordalydelsen i direktiv 2000 / 43 inte ger någon särskild vägledning beträffande hur termen ” utbildning ” ska förstås , innehåller den inte någon hänvisning till nationell rätt rörande innebörden av denna term .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Härav följer att ” utbildning ” vid tillämpningen av direktivet ska anses utgöra ett självständigt unionsrättsligt begrepp som ska tolkas enhetligt i samtliga medlemsstater . ( 7 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


21 . Som domstolen konsekvent har förklarat ska betydelsen och räckvidden av en term för vilken unionsrätten inte ger någon definition fastställas i överensstämmelse med dess normala betydelse i vanligt språkbruk , med beaktande av det sammanhang i vilket den används och de mål som eftersträvas med de föreskrifter som den ingår i . ( 8 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


22 . Utbildning uppfattas vanligen som en ” handling eller process för förvärv av kunskaper , särskilt systematiskt under barndomen och uppväxten ” . ( 9 ) Det råder ingen brist på belysande definitioner av ” utbildning ” . ( 10 ) International Standard Classification of Education ( 2011 ) anger således ” processer enligt vilka samhällen medvetet överför sin samlade information , kunskaper , förståelse , inställningar , värderingar , färdigheter , kompetenser och beteenden mellan generationer .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Den innefattar kommunikation som är utformad för att ge upphov till inlärning ” . ( 11 ) Härav följer att utbildning är en intellektuell process .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Utbildning har således två aspekter , den ena är konkret ( den är ” intellektuell ” ) , och den andra är funktionell ( den är en ” process ” ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Vanligen , men inte alltid , sker utbildning vid en skola eller ett universitet .


Jag inkluderar forskning i begreppet utbildning när den sker vid en institution för utbildning , då syftet med sådan forskning är att förvärva och överföra kunskaper snarare än att tjäna kommersiella mål .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Även om man i första hand har unga personer i åtanke när det gäller utbildning är det viktigt att understryka att utbildning rör alla åldrar .


I dag spelar livslångt lärande en viktig roll i den individuella yrkesmässiga och personliga utvecklingen . ( 12 ) Således finns också initiativ som ” université du troisième age ” , som gör det möjligt för personer som dragit sig tillbaka från aktivt ekonomiskt liv att vidga sina kunskaper .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


23 . Det är inte uppenbart att den normala betydelsen av ordet ” utbildning ” , som jag konstaterar är mycket vid , nödvändigtvis innefattar utdelning av stipendier .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


24 . Jag övergår därför till det sammanhang och de mål som eftersträvas med de föreskrifter som denna term ingår i .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


25 . Syftet med direktiv 2000 / 43 är att fastställa en ram för bekämpning av diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung för att genomföra principen om likabehandling i medlemsstaterna . ( 13 ) Inom ramen för dess materiella tillämpningsområde utgör direktivet ett konkret uttryck för principen om icke-diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung , vilken fastställs i artikel 21 i stadgan . ( 14 ) Skälen i direktivet beskriver skydd mot diskriminering som en grundläggande rättighet och hänvisar således till olika internationella avtal som erkänner den rättigheten . ( 15 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


26 . Dessutom sökte unionslagstiftaren , i skälen 9 , 12 och 13 , klarlägga att i ) diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung kan undergräva förverkligandet av målen i EG-fördraget , särskilt förverkligandet av en hög sysselsättningsnivå och en hög nivå på det sociala skyddet , en höjning av levnadsstandarden och livskvaliteten samt ekonomisk och social sammanhållning och solidaritet , och att sådan diskriminering även kan undergräva strävan att utveckla Europeiska unionen som ett område med frihet , säkerhet och rättvisa , och att ii ) förbudet mot all diskriminering av detta slag i synnerhet är att säkerställa utvecklingen av demokratiska och toleranta samhällen där alla kan vara delaktiga , oavsett ras eller etniskt ursprung . ( 16 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


27 . Direktiv 2000 / 43 har ett brett tillämpningsområde .


Tillämpningsområdet med avseende på person ( ratione personae ) omfattar alla fysiska personer och skyddar dem mot diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung . ( 17 ) Detta skydd är tillämpligt på både den offentliga och den privata sektorn , inklusive offentliga organ . ( 18 ) Det materiella tillämpningsområdet ( ratione materiae ) går utöver tillträde till förvärvsarbete och verksamhet som egenföretagare och omfattar samtliga områden som uttömmande förtecknas i artikel 3.1 . ( 19 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


28 . Domstolen har konsekvent slagit fast att med beaktande av dess syfte och arten av de rättigheter som det är avsett att skydda , kan tillämpningsområdet för direktiv 2000 / 43 inte definieras restriktivt . ( 20 ) Denna slutsats är tillämplig på de termer i direktivet som definierar dess materiella tillämpningsområde , såsom anställning , yrkesvägledning och yrkesutbildning , anställningsvillkor , socialt skydd och sociala förmåner och , naturligtvis , utbildning . ( 21 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


29 . Omfattar denna breda tolkning av termen ” utbildning ” även utdelning av stipendier ?


30 . Utdelning av stipendier motsvarar inte som sådan den intellektuella process som utgör utbildning .


31 . Jag anser emellertid att tillgång till utbildning utgör en väsentlig beståndsdel av själva utbildningen , särskilt när det gäller en rättsakt som bekämpar diskriminering .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


32 . Om tillgång till utbildning skulle utelämnas , vad återstår då av begreppet ” utbildning ” när det gäller bekämpning av diskriminering ?

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


I ett klassrum ( för att ta ett mycket klassiskt exempel på utbildning ) kan alla sitta längst fram och alla kan ställa frågor .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Nuförtiden skulle det vara otänkbart att en viss etnisk grupp måste sitta längst bak och inte få ställa frågor till läraren .


Det är lika självklart att alla elever ska betygsättas enligt samma kriterier , efter deras prestationer och inte på grund av deras ras eller etniska ursprung och att alla elever ska erhålla samma examen efter att framgångsrikt ha tagit del av samma undervisning . ( 22 ) Men möjligheten att bli antagen till alla skolor och all undervisning på samma villkor motsvarar tillgång till utbildning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Utan denna tillgång kan det inte föreligga någon utbildning .


För att vara tydlig inbegriper ordet ” utbildning ” med nödvändighet även ” tillgång till ” utbildning .


De hör ihop och beror av varandra och att skilja dem åt skulle beröva direktivet dess syfte att bekämpa diskriminering i samband med utbildning .


33 . Tillgång till utbildning består naturligtvis av många komponenter .


Det kan vara fysisk tillgång till en byggnad , införandet av en ordning för begränsad antagning för att kontrollera studentantalet , möjligheten att låna eller köpa böcker , möjligheten att betala för levnadsomkostnader ( bland många andra ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Således utdelar skolor , universitet och andra institutioner ofta stipendier för att täcka avgifterna för utbildningsprogram , resekostnader förenade med studier utomlands eller kostnader för uppehället ( antingen i pengar eller in natura såsom tillhandahållande av kostnadsfria bostäder eller måltider ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


34 . Finansiering är en väsentlig aspekt av tillgång till utbildning .


Uteslutande av en viss etnisk grupp från denna finansiering innebär , särskilt i fall av utbildningsprogram med mycket höga avgifter , ett uteslutande av denna grupp från utbildningen .


Detta bevarar eventuell pågående diskriminering av gruppen i fråga .


Som kommissionen anförde i sitt förslag till direktivet är en utbildning av god kvalitet en förutsättning för en framgångsrik integrering i samhället och därför måste det läggas vikt vid likabehandling i urvalsförfaranden ( det vill säga tillgång till utbildning ) . ( 23 ) En teleologisk tolkning av ” utbildning ” talar tydligt till förmån för att låta frågan om tillgång till utbildning omfattas av direktivet .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


35 . En analys av termen ” utbildning ” i ett mer allmänt unionsrättsligt sammanhang pekar på samma slutsats .


Såväl rätten till utbildning ( och tillgång till yrkesutbildning ) som skydd mot diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung är grundläggande rättigheter som erkänns i artiklarna 14 respektive 21 i stadgan .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


För att avgöra hur ” utbildning ” ska tolkas i den mening som avses i direktiv 2000 / 43 är det viktigt att hålla i minnet att frågan befinner sig på skiljelinjen mellan två grundläggande rättigheter .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


36 . Det framgår av domstolens praxis att begreppet utbildning ska ges en vid tolkning i mål rörande likabehandling , så att det innefattar aspekter av tillgång till utbildning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Således fann domstolen beträffande en talan som väckts av två tyska studenter , för vilka Nederländerna hade vägrat bevilja studiestöd på samma sätt som för nederländska studenter , att likabehandlingsprincipen för tillträde till utbildning för barn till utländska arbetstagare i artikel 12 i förordning ( EEG ) nr 1612 / 68 ( 24 ) inte endast avser regler om själva tillträdet utan också allmänna bestämmelser som avser att underlätta deltagande i utbildningen . ( 25 )

O O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O B-ADDRESS O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


37 . Vid tolkning av artikel 7 i EEG-fördraget ( nu artikel 21.2 FEUF ) fann domstolen på ett liknande sätt att likabehandling avseende villkoren för tillgång till yrkesutbildning inte endast gäller för de krav som fastställs av utbildningsinstitutionen i fråga , såsom inskrivningsavgifter , utan även varje åtgärd som kan hindra utövandet av den rättigheten såsom rätten att uppehålla sig i den medlemsstat där undervisningen äger rum . ( 26 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


38 . I målet Bidar har domstolen förklarat att mot bakgrund av införandet av begreppet unionsmedborgarskap i EG-fördraget och ett kapitel som bland annat rör utbildning och yrkesutbildning , befinner sig en unionsmedborgare som lagligt uppehåller sig i en annan medlemsstat i en situation som faller inom tillämpningsområdet för förbud mot diskriminering på grund av nationalitet när denne ansöker om bistånd till studerande som är avsett att täcka kostnader för uppehälle .

O O O O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


I det målet gjorde domstolen inte någon åtskillnad mellan de olika aspekter av tillgång till utbildning som finansieringen var avsedd att täcka . ( 27 )

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


39 . Som kommissionen dessutom framhöll vid förhandlingen utgjorde artikel 165 FEUF , som reglerar Europeiska unionens behörighet i fråga om utbildning , rättslig grund för inrättandet av Erasmus + - programmet , som omfattar bland annat finansiering av individens rörlighet i utbildningssyfte , trots att nämnda bestämmelse inte uttryckligen nämner finansiering av studier . ( 28 ) Detta är enligt min uppfattning ett uttryck för den betydelse som EU-lagstiftaren tillmäter tillgång till utbildning som en väsentlig aspekt av utbildning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


40 . För att avgöra huruvida beviljande av ett stipendium eller stöd omfattas av artikel 3.1 g i direktiv 2000 / 43 skulle jag likväl inte söka vägledning av artikel 11.1 b i rådets direktiv 2003 / 109 / EG ( en tanke som behandlades under förhandlingen ) . ( 29 ) Den bestämmelsen rör likabehandling av varaktigt bosatta med medborgare i värdmedlemsstaten vad beträffar ” utbildning och yrkesutbildning , inklusive möjligheterna att få bidrag och stipendier för studier i enlighet med nationell lagstiftning ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det framgår av hänvisningen till ” nationell lagstiftning ” att tolkningen av den bestämmelsen i fråga om vad som utgör ” bidrag och stipendier ” inte ska göras enligt de principer som är tillämpliga på självständiga unionsrättsliga begrepp ( se punkterna 20 och 21 ovan ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Mot bakgrund härav och av de två direktivens olika tillämpningsområden i materiellt och personligt hänseende anser jag att det inte är lämpligt att dra några slutsatser med ledning av direktiv 2003 / 109 för tolkningen av ” utbildning ” i samband med direktiv 2000 / 43 .


41 . Vad beträffar förarbetena till direktiv 2000 / 43 angav artikel 3.1 g i kommissionens förslag att räckvidden av ” utbildning ” skulle anses omfatta ” utbildningsstöd och stipendier , med full respekt för medlemsstaternas ansvar för undervisningens innehåll och utbildningsväsendets uppbyggnad och deras kulturella och språkliga skillnader ” . ( 30 ) Denna förklaring togs emellertid bort i direktivets slutliga text som antogs av rådet .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Stiftelsen och den tyska regeringen anser att detta tyder på att EU-lagstiftaren medvetet valde att utesluta utbildningsstöd och stipendier från tillämpningsområdet för denna bestämmelse .


43 . Den mening som togs bort i den slutliga texten innehöll också skyldigheten att respektera medlemsstaternas ansvar för undervisningens innehåll och utbildningsväsendets uppbyggnad .


Den meningen återger ordagrant artikel 165.1 FEUF , som ligger till grund för unionens behörighet i fråga om utbildning .


Även om sistnämnda bestämmelse inte utgör en av de rättsliga grunderna för direktiv 2000 / 43 är det materiella tillämpningsområdet för det direktivet naturligtvis begränsat till den befogenhet som tilldelats EU . ( 31 ) Således kan lagstiftarens avsikt när denne raderade meningen ” med full respekt för medlemsstaternas ansvar för undervisningens innehåll och utbildningsväsendets uppbyggnad och deras kulturella och språkliga skillnader ” från artikel 3.1 g i direktiv 2000 / 43 , inte ha varit att ändra bestämmelsens räckvidd .


Visserligen föreligger ingen visshet beträffande lagstiftarens avsikt när denna formulering togs bort , men det tautologiska ordvalet är en trolig förklaring .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Borttagandet förenklar bestämmelsens ordalydelse utan att ändra dess omfattning , samtidigt som de valda termernas självständiga karaktär framhålls genom att hänvisningen till medlemsstaternas behörighet tas bort .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Logiskt sett gäller samma slutsats för den första delen av meningen som togs bort , det vill säga ” inklusive utbildningsstöd och stipendier ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Stiftelsen och den tyska regeringen har hävdat att dessa ord togs bort för att begränsa definitionen av begreppet ” utbildning ” .


Men motsatsen kan vara lika sann , nämligen att borttagandet skedde för att åstadkomma en bred definition .


44 . Denna slutsats påverkas inte av den omständigheten att andra termer som definierar direktivets tillämpningsområde ( i punkterna a–e och h i artikel 3.1 ) förklaras ytterligare med en mening som börjar med ” inklusive ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Inte heller övertygas jag av argumentet att förhållandet att yrkesvägledning och yrkesutbildning nämns separat i artikel 3.1 b tyder på en avsikt att begränsa räckvidden av begreppet utbildning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


45 . Yrkesvägledning och yrkesutbildning har ett nära samband med tillgång till anställning och nämns således i direkt anslutning till det begreppet .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


När yrkesutbildning var den enda term som var knuten till utbildning i EEG-fördraget fann domstolen att universitetsstudier i allmänhet utgör ” yrkesutbildning ” i den mening som avses i artikel 128 EEG , och att en extra inskrivningsavgift som togs ut av studenter som var medborgare i andra medlemsstater således utgjorde diskriminering på grund av nationalitet i strid med artikel 7 EEG .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det är tydligt att domstolen i det målet gav termen ” yrkesutbildning ” en bred och teleologisk tolkning för att förbjuda diskriminering på grund av nationalitet i samband med universitetsutbildning .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det föreligger här en analogi med förevarande mål såtillvida att samma tolkningsmetoder ska tillämpas i syfte att åstadkomma en vidare tillämpning av regeln i fråga . ( 32 )


46 . Kommissionen anförde vid förhandlingen att utdelning av stipendier också kan omfattas av artikel 3.1 f i direktiv 2000 / 43 ( sociala förmåner ) .


Den frågan kan bli viktig om domstolen skulle finna att utdelning av stipendier inte omfattas av utbildning .


47 . I kommissionens förslag anges att sociala förmåner är av ekonomisk eller kulturell art , såsom nedsatta priser på kollektivtrafik och subventionerade skolmåltider för barn i familjer med låg inkomst . ( 33 ) Domstolen har redan slagit fast att bistånd till försörjning och utbildning som beviljas för genomförande av universitetsstudier , vilka leder till en yrkesbehörighet , är en social förmån i den mening som avses i artikel 7.2 i förordning nr 1612 / 68 . ( 34 ) Enligt min uppfattning gäller detta finansiering av studier som är ” horisontell ” , det vill säga som beviljas envar enligt kriterier som till exempel har samband med studenternas eller deras föräldrars inkomst - eller anställningsförhållanden .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Jag anser att sådana fall har samband med både tillgång till ” utbildning ” och avser en ” social förmån ” .


Detta betyder att det inte kan uteslutas att de två bestämmelsernas tillämpningsområden överlappar varandra .


När finansiering emellertid ges till ett begränsat antal studenter enligt kriterier som avser deras akademiska prestationer eller andra meriter ( såsom förefaller vara fallet i målet vid den nationella domstolen ) är det min uppfattning att sådan finansiering ska anses omfattas av uttrycket ” utbildning ” .


48 . Det följer av ovanstående att termen ” utbildning ” i den mening som avses i direktiv 2000 / 43 ska ges en vid tolkning och att den innefattar aspekter som avser tillgång till utbildning , såsom finansiering medelst stipendier .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det ska emellertid föreligga ett verkligt samband mellan finansieringen och utbildningen .


Ett stipendium har ett sådant verkligt samband med utbildning när det avser inskrivnings - och undervisningsavgifter , resekostnader för deltagande i undervisning i en annan stat eller kostnader för uppehälle , när syftet är att möjliggöra för studenten att delta i undervisningen . ( 35 ) Det ankommer på den nationella domstolen att kontrollera huruvida så är fallet .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


49 . Min slutsats är därför att begreppet ” utbildning ” i den mening som avses i artikel 3.1 g i direktiv 2000 / 43 omfattar utdelning av stipendier som avser att främja forskningsprojekt och studier utomlands .


Det ankommer på den nationella domstolen att kontrollera huruvida det föreligger ett verkligt samband mellan finansieringen och ” utbildning ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


50 . Mot bakgrund av ovanstående föreslår jag att domstolen besvarar den fråga som hänskjutits av Bundesgerichtshof ( Federala högsta domstolen , Tyskland ) enligt följande :

O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION O O O O O B-ADDRESS O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-COUNTRY O O O O


Begreppet ” utbildning ” i den mening som avses i artikel 3.1 g i rådets direktiv 2000 / 43 / EG av den 29 juni 2000 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung , omfattar utdelning av stipendier som avser att främja forskningsprojekt och studier utomlands .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


2 ” Ὅτι μὲν οὖν τῷ νομοθέτῃ μάλιστα πραγματευτέον περὶ τὴν τῶν νέων παιδείαν , οὐδεὶς ἂν ἀμφισβητήσειε … τίς δ ᾽ ἔσται ἡ παιδεία … δεῖ μὴ λανθάνειν ” .


3 Artikel 14 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna ( EGT C 364 , 2000 , s . 1 ) ( nedan kallad stadgan ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


4 Rådets direktiv 2000 / 43 / EG av den 29 juni 2000 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung ( EGT L180 , 2000 , s . 22 ) .

O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


6 Enligt dess stadgar består stiftelsens ändamål i att främja högre utbildning av unga personer vars stora vetenskapliga eller konstnärliga talang och personlighet förväntas resultera i särskilda prestationer i samhällets tjänst .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Ändamålet med ” Bucerius Law Programme ” är att erbjuda särskilt dugliga utexaminerade jurister i Tyskland kunskaper i utländska rättssystem och språk samt erfarenhet av att vistas utomlands .


7 Se , för ett liknande resonemang , dom av den 2 mars 2017 , J .

O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON I-PERSON

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME


D . , C ‑ 4 / 16 , EU : C : 2017 : 153 , punkterna 23 och 24 och där angiven rättspraxis .

B-PERSON I-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

B-INITIAL NAME
I-INITIAL NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


8 Dom av den 3 september 2014 , Deckmyn och Vrijheidsfonds , C ‑ 201 / 13 , EU : C : 2014 : 2132 , punkt 19 och där angiven rättspraxis .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


9 Denna definition av utbildning återfinns i Collins English Dictionary .


The Oxford English Dictionary som anger ” process för att ge eller mottaga systematisk undervisning , särskilt vid en skola eller universitet ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Gemensamt motsvarar de två definitionerna en vanlig uppfattning om vad ” utbildning ” betyder .


10 På franska förefaller definitionen av ” education ” i Petit Robert vara ännu vidare : ” mise en œuvre des moyens propres à assurer la formation et le développement d ’ un être humain ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


På tyska , rättegångsspråket i förevarande mål , anger Duden – Deutsches Universalwörterbuch under ” Bildung ” , ” a ) das Bilden ( 5 ) , Erziehung : die B . der Jugend ; mehr für die B . tun ; b ) das Gebildetsein ; das Ausgebildetsein ; erworbenes Allgemeinwissen : eine wissenschaftliche , künstlerische , humanistische B . ; seine B . vervollständigen , vertiefen ; eine umfassende B . besitzen ; eine vorzügliche B . erhalten ; ein Mann von B .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


( ein gebildeter Mann ) ; das gehört zur allgemeinen B .


( das sollte jeder Gebildete wissen ) ; c ) ( seltener ) gutes Benehmen : sie hat keine B .


Ur ett etymologiskt perspektiv visar en genomgång av de olika språkversionerna av direktivet att sju av dem ( engelska : education , franska : éducation , maltesiska : edukazzjoni , polska : edukacji , portugisiska : educação , rumänska : educația och spanska : educación ) använder ett ord som etymologiskt härrör från det latinska verbet educare , ” uppfostra , uppföda , utbilda ” , som är besläktat med educere , ” ta ut , leda fram ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


11 International Standard Classification of Education är den standard för internationell klassificering för organisering av utbildningsprogram och tillhörande examina enligt nivåer och områden som föreslås av Förenta nationernas organisation för utbildning , vetenskap och kultur ( Unesco ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Denna definition återges delvis i definitionen av ” utbildning ” i artikel 2 d i Europaparlamentets och rådets förordning ( EG ) nr 452 / 2008 av den 23 april 2008 om framställning och utveckling av statistik om utbildning och livslångt lärande ( EUT L 145 , 2008 , s . 227 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


12 I Europaparlamentets och rådets förordning ( EU ) nr 1288 / 2013 av den 11 december 2013 om inrättande av ” Erasmus + ” : Unionens program för allmän utbildning , yrkesutbildning , ungdom och idrott och om upphävande av besluten nr 1719 / 2006 / EG , nr 1720 / 2006 / EG och nr 1298 / 2008 / EG ( EUT L 347 , 2013 , s . 50 ) definieras ” livslångt lärande ” som ” all allmän utbildning , yrkesinriktad utbildning , icke-formellt och informellt lärande under hela livet som leder till bättre kunskaper , färdigheter , kompetenser eller samhällsdeltagande ur ett personligt , medborgerligt , kulturellt , samhälleligt och / eller arbetsrelaterat perspektiv , inklusive tillhandahållandet av rådgivning och vägledning ” .

O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


14 Dom av den 16 juli 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punkterna 58 och 72 och där angiven rättspraxis .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


16 Se också dom av den 16 juli 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punkt 74 .

O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Det tillerkända skyddet utsträcks om det är lämpligt till juridiska personer om de blir utsatta för diskriminering på grund av sina medlemmars eller delägares ras eller etniska ursprung .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


19 Se skäl 12 i direktivet och dom av den 12 maj 2011 , Runevič-Vardyn och Wardyn , C ‑ 391 / 09 , EU : C : 2011 : 291 , punkterna 41 och 42 .

O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


I detta avseende är tillämpningsområdet bredare än för rådets direktiv 2000 / 78 / EG av den 27 november 2000 om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet ( EGT L 303 , 2000 , s .16 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


20 Dom av den 16 juli 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punkt 42 och där angiven rättspraxis .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


21 Se , för ett liknande resonemang , beträffande tillgång till och tillhandahållande av varor ( artikel 3.1 h i direktiv 2000 / 43 ) , dom av den 16 juli 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punkt 43 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-ORGANISATION I-ORGANISATION I-ORGANISATION O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


22 Jag stannar upp för att konstatera att segregation på grund av ras eller etniskt ursprung i samband med utbildning var norm under apartheidregimen i Sydafrika och att kvinnor , trots att de avlagt exakt samma examina som manliga studenter , inte antogs vid Cambridge University förrän i december 1947 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-ORGANISATION I-ORGANISATION O O B-DATE I-DATE O

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-MONTH B-YEAR O


23 Förslag till rådets direktiv om genomförandet av principen om likabehandling av enskilda personer oavsett ras eller etniskt ursprung , KOM ( 1999 ) 566 slutlig ( nedan kallat kommissionens förslag ) , s . 5 .


24 Rådets förordning ( EEG ) nr 1612 / 68 av den 15 oktober 1968 om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen ( EGT L 257 , 1968 , s . 2 ; svensk specialutgåva , område 5 , volym 1 , s . 33 ) , som upphävts genom Europaparlamentets och rådets förordning ( EU ) nr 492 / 2011 av den 5 april 2011 om arbetskraftens fria rörlighet inom unionen ( EUT L 141 , 2011 , s . 1 ) .

O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Jag noterar att denna förordning inspirerade kommissionen och dess förklaring av vissa uttryck som används i direktiv 2000 / 43 , kommissionens förslag , s . 7 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


25 Se dom av den 15 mars 1989 , Echternach och Moritz , 389 / 87 och 390 / 87 , EU : C : 1989 : 130 , punkt 33 .

O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


I ett tidigare mål som också rörde artikel 12 i förordning nr 1612 / 68 fann domstolen i dom av den 3 juli 1974 , Casagrande , 9 / 74 , EU : C : 1974 : 74 , punkt 7 , att ” en förutsättning för integration när det gäller barn till en utländsk arbetstagare som önskar delta i högre undervisning , är att detta barn på samma villkor som de barn som är medborgare i staten kan komma i åtnjutande av förmåner … avseende utbildningsstöd ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


26 Dom av den 26 februari 1992 , Raulin , C ‑ 357 / 89 , EU : C : 1992 : 87 , punkt 34 .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


Den domen innebar en utveckling från tidigare rättspraxis där domstolen hade förklarat att på gemenskapsrättens ( dåvarande ) utvecklingsstadium låg utbildning och bidrag till studerande för uppehälle och undervisning utanför behörigheten för EEG , se dom av den 21 juni 1988 , Lair , 39 / 86 , EU : C : 1988 : 322 , punkt 15 .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


29 Rådets direktiv 2003 / 109 / EG av den 25 november 2003 om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning ( EUT L 16 , 2004 , s . 44 ) .

O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O O O O O O O O O O O O O O O O O

O O O O O O O O O O B-DAY B-MONTH B-YEAR O O O O O O O O O O O O O O O O O


O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


34 Se dom av den 15 december 2016 , Depesme m.fl . , C ‑ 401 / 15 till C ‑ 403 / 15 , EU : C : 2016 : 955 , punkt 38 och där angiven rättspraxis .

O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Kommissionens förslag hämtar uttryckligen inspiration ( på s . 7 ) från förordning nr 1612 / 68 rörande begreppet ” sociala förmåner ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O


35 I detta avseende är det min uppfattning att EU-rätten tydligt har utvecklats efter det att domstolen i dom av den 21 juni 1988 , Brown , 197 / 86 , EU : C : 1988 : 323 i punkt 18 , förklarade att ” på gemenskapsrättens nuvarande utvecklingsstadium omfattas i princip inte ett bidrag som beviljas till studerandes uppehälle och utbildning av EEG-fördragets tillämpningsområde enligt artikel 7 i fördraget ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Se dom av den 15 mars 2005 , Bidar , C ‑ 209 / 03 , EU : C : 2005 : 169 , punkterna 39 – 42 , som anges i punkt 38 ovan .

O O O O B-DATE I-DATE I-DATE O B-PERSON O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

O
O
O
O
B-DAY
B-MONTH
B-YEAR
O
B-FAMILY NAME
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O


Detta måste i än högre grad vara fallet när det gäller direktiv 2000 / 43 , mot bakgrund av dess syfte och systematik som behandlats i punkterna 24 och följande punkter ovan .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O