Mistoqsija dwar dan matul is-seduta , ir-rikorrenti ammettiet li dan huwa motiv ġdid , ibbażat fuq il-ksur tad-dispożizzjoni msemmija l-aħħar , mingħajr ma għamlet xi argument li jgħid li dan il-motiv huwa bbażat fuq punti ta ’ liġi u ta ’ fatt li saru magħrufa matul il-proċedura jew li dan għandu jinftihem bħala estensjoni ta ’ argument magħmul fir-rikors .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Għaldaqstant , dan huwa inammissibbli skont l-Artikolu 84 tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali . 48 Fir-raba ’ lok , fir-rigward tal-allegazzjonijiet ibbażati fuq l-interpretazzjoni tal-Artikolu 6.10.2 tal-Ftehim antidumping , fir-rapport tal-grupp speċjali stabbilit fil-kuntest tal-ODK intitolat “ Stati Uniti – Miżuri antidumping fir-rigward ta ’ ċerti gambli li joriġinaw mill-Vietnam ” u adottat fil - 11 ta ’ Lulju 2011 ( WT / DS404 / R , punt 7.181 ) , huwa biżżejjed li jiġi kkonstatat li la mis-silta ċċitata mir-rikorrenti u lanqas minn xi silta oħra tal-imsemmi rapport relatata mal-interpretazzjoni ta ’ dan l-artikolu ma jirriżulta li l-awtoritajiet inkarigati mill-investigazzjonijiet antidumping , bħal Kummissjoni , huma obbligati li jiftħu proċedura ta ’ eżami mill-ġdid intermedju , kif previst fil-kuntest tad-dritt tal-Unjoni fl-Artikolu 11 ( 3 ) tar-Regolament Bażiku , abbażi tal-informazzjoni li tirrigwarda biss l-allegat bdil ta ’ ċirkustanzi li jaffettwaw produttur-esportatur li ma kkoperax fl-investigazzjoni inizjali li fiha ntuża l-metodu ta ’ teħid ta ’ kampjuni .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Minn dan lanqas ma jirriżulta li , f ’ sitwazzjoni bħal dik inkwistjoni fil-kawża preżenti , tali produttur-esportatur jista ’ jibbaża ruħu fuq l-Artikolu 6.10.2 tal-Ftehim antidumping fil-kuntest tat-talba tiegħu għall-ftuħ ta ’ eżami mill-ġdid intermedju , ibbażata fuq informazzjoni li tirrigwarda esklużivament lilu nnifsu . 49 Fil-ħames lok , ir-rikorrenti jikkritika lill-Kummissjoni talli fid-deċiżjoni kkontestata ma rreaġixxietx għall-argumenti tiegħu bbażati fuq l-Artikolu 17 ( 3 ) tar-Regolament Bażiku .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Madankollu , hekk kif għadu kif ġie deċiż , fil-każ preżenti , din id-dispożizzjoni ma għandha l-ebda effett fuq l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tal-Artikolu 11 ( 3 ) tar-Regolament Bażiku , hekk kif speċifikat fil-punti 22 sa 32 iktar ’ il fuq .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Billi eżentat ruħha milli tirrispondi espliċitament għall-argumenti bbażati fuq dispożizzjoni mhux applikabbli għall-kawża preżenti , il-Kummissjoni ma setgħetx tikser id-drittijiet għal smigħ xieraq u d-drittijiet tad-difiża . 50 Għaldaqstant il-motiv uniku għandu jiġi miċħud .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Fuq l-ispejjeż 51 Skont l-Artikolu 134 ( 1 ) tar-Regoli tal-Proċedura , il-parti li titlef il-kawża għandha tiġi kkundannata għall-ispejjeż , jekk dawn ikunu ntalbu . 52 Peress li r-rikorrenti tilfet , hemm lok li hija tiġi ordnata tbati kemm l-ispejjeż rispettivi tagħha kif ukoll dawk sostnuti mill-Kummissjoni .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Għal dawn il-motivi , IL-QORTI ĠENERALI ( Ir-Raba ’ Awla ) taqta ’ u tiddeċiedi : 1 ) Ir-rikors huwa miċħud . 2 ) Foshan Lihua Ceramic Co .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Kanninen Schwarcz Iliopoulos Mogħtija f ’ qorti bil-miftuħ fil-Lussemburgu , fil - 11 ta ’ Settembru 2018 .


„ Dumping – Invoer van keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China – Artikel 11 , leden 3 en 5 , en artikel 17 van verordening ( EG ) nr . 1225 / 2009 [ thans artikel 11 , leden 3 en 5 , en artikel 17 van verordening ( EU ) 2016 / 1036 ] – Afwijzing van een verzoek om een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek , beperkt tot dumpingaspecten , van het definitieve antidumpingrecht dat is ingesteld bij uitvoeringsverordening ( EU ) nr . 917 / 2011 – Duurzame wijziging van omstandigheden – Steekproeven – Individueel onderzoek – Niet-medewerking aan het onderzoek dat tot de vaststelling van de definitieve maatregelen heeft geleid ”

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Foshan Lihua Ceramic Co.Ltd , gevestigd te Foshan City ( China ) , vertegenwoordigd door B . Spinoit en D . Philippe , advocaten ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Europese Commissie , vertegenwoordigd door M . França , T . Maxian Rusche , N . Kuplewatzky en A . Demeneix als gemachtigden ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


betreffende een verzoek krachtens artikel 263 VWEU strekkende tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit C ( 2016 ) 4259 van de Commissie van 11 juli 2016 tot afwijzing van een verzoek om een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek , beperkt tot dumpingaspecten , betreffende de door uitvoeringsverordening ( EU ) nr . 917 / 2011 van de Raad van 12 september 2011 ingestelde definitieve antidumpingmaatregelen betreffende de invoer van keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


samengesteld als volgt : H . Kanninen , president , J . Schwarcz ( rapporteur ) en C . Iliopoulos , rechters ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


griffier : C . Heeren , administrateur ,


gezien de stukken en na de terechtzitting op 28 november 2017 ,


1 Verzoekster , Foshan Lihua Ceramic Co . Ltd , is een in Foshan ( China ) gevestigde onderneming die keramische tegels produceert .


2 Op 12 september 2011 heeft de Raad van de Europese Unie uitvoeringsverordening ( EU ) nr . 917 / 2011 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China ( PB 2011 , L 238 , blz . 1 ; hierna : „ definitieve verordening ” ) vastgesteld .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De antidumpingrechten waren gebaseerd op dumpingmarges die uit het onderzoek waren gebleken , aangezien deze laatste lager waren dan de schademarges .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


3 Bij het onderzoek dat tot de vaststelling van die definitieve maatregelen heeft geleid , heeft de Europese Commissie gebruikgemaakt van steekproeven , volgens artikel 17 van verordening ( EG ) nr . 1225 / 2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap ( PB 2009 , L 343 , blz . 51 ) , zoals laatstelijk gewijzigd bij verordening ( EU ) nr . 37 / 2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2014 ( PB 2014 , L 18 , blz . 1 ) ( hierna : „ basisverordening ” ) [ vervangen door verordening ( EU ) 2016 / 1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie ( PB 2016 , L 176 , blz . 21 ) ] .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Aan de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs , die in aanmerking kwamen voor de individuele behandeling volgens artikel 9 , lid 5 , van de basisverordening ( thans artikel 9 , lid 5 , van verordening 2016 / 1036 ) , zijn individuele antidumpingrechten opgelegd .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Aan de producenten-exporteurs die hadden meegewerkt aan het onderzoek maar die niet in de steekproef waren opgenomen , alsook aan een producent-exporteur die in de steekproef was opgenomen maar die geen individuele behandeling had verkregen , is een individueel antidumpingrecht opgelegd dat overeenkomstig artikel 9 , lid 6 , van de basisverordening ( thans artikel 9 , lid 6 , van verordening 2016 / 1036 ) is berekend aan de hand van het gewogen gemiddelde van de dumpingmarges van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs , namelijk 30,6 % .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Verzoeken om een individueel onderzoek uit hoofde van artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening ( thans artikel 17 , lid 3 , van verordening 2016 / 1036 ) zijn ingediend door acht producenten-exporteurs die hadden meegewerkt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Er werd besloten om voor slechts één van deze producenten-exporteurs een individueel onderzoek uit te voeren , aangezien dat geen onredelijke belasting vormde .


Deze producent-exporteur vertegenwoordigde verreweg het grootste uitvoervolume van de acht producenten die om een individueel onderzoek hadden verzocht .


Na de mededeling van de definitieve bevindingen is echter gebleken dat deze producent-exporteur bepaalde noodzakelijke inlichtingen niet had verstrekt , zodat de conclusies betreffende deze producent-exporteur overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening ( thans artikel 18 van verordening 2016 / 1036 ) op de beschikbare gegevens zijn gebaseerd .


Aan deze producent-exporteur en aan de producenten-exporteurs die niet hadden meegewerkt aan het onderzoek is een individueel antidumpingrecht opgelegd dat is vastgesteld aan de hand van de hoogste van de dumpingmarges die waren geconstateerd voor een representatief product van een producent-exporteur die had meegewerkt , namelijk 69,7 % .


4 Aangezien verzoekster niet had deelgenomen aan de administratieve procedure die tot de vaststelling van de definitieve verordening heeft geleid , is haar naam niet opgenomen in bijlage I bij de definitieve verordening .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Op haar invoer van het betrokken product is dus een antidumpingrecht van 69,7 % toegepast .


5 Bij brief van 7 september 2013 heeft verzoekster de Commissie verzocht om een tussentijds nieuw onderzoek , beperkt tot dumpingaspecten , volgens artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening ( thans artikel 11 , lid 3 , van verordening 2016 / 1036 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Ter motivering van dit verzoek heeft zij enerzijds verwezen naar een nieuwe distributiemethode via een verbonden onderneming , en anderzijds naar de introductie van een nieuw type product dat volgens haar niet bestond in de periode van 1 april 2009 tot en met 31 maart 2010 ( hierna : „ onderzoektijdvak ” ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Verzoekster heeft er in haar verzoek om een nieuw onderzoek op gewezen dat zij niet had deelgenomen aan het oorspronkelijke onderzoek omdat zij onbekend was met de eindbestemming van haar producten die zij tijdens het onderzoektijdvak enkel aan een Chinese handelsfirma had verkocht .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Aangezien zij betoogde dat zij het betrokken product in het onderzoektijdvak niet naar de Europese Unie had uitgevoerd , hebben de diensten van de Commissie de aandacht van verzoekster gevestigd op het feit dat , indien deze bewering juist was , de geschikte wettelijke werkwijze om aanspraak te maken op het recht van 30,6 % erin bestond om overeenkomstig artikel 3 van de definitieve verordening te verzoeken als nieuwe producent-exporteur te worden behandeld .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


China de Commissie voldoende bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat hij de in artikel 1 , lid 1 , beschreven goederen van oorsprong uit [ . . . ]

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


China in het onderzoektijdvak ( 1 april 2009 tot en met 31 maart 2010 ) , niet heeft uitgevoerd , niet verbonden is met een exporteur of producent op wie de bij deze verordening ingestelde maatregelen van toepassing zijn , en de betrokken goederen daadwerkelijk heeft uitgevoerd dan wel een onherroepelijke contractuele verplichting is aangegaan om een aanzienlijke hoeveelheid naar de Unie uit te voeren na afloop van het onderzoektijdvak , kan de Raad , op een na overleg in het Raadgevend Comité door de Commissie ingediend voorstel , artikel 1 , lid 2 , met een gewone meerderheid wijzigen teneinde voor deze producent het recht vast te stellen dat van toepassing is op de medewerkende producenten die geen deel uitmaakten van de steekproef , d.w.z . 30,6 % . ”

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


6 Na enige correspondentie met de Commissie heeft verzoekster bij brief van 10 februari 2015 verzocht om opschorting van de behandeling van haar krachtens artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening ingediend verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek , teneinde de behandeling van haar ingevolge die correspondentie ingediend verzoek om de toekenning van de status van nieuwe producent-exporteur niet te vertragen .


7 Op 28 januari 2016 heeft verzoekster de Commissie verzocht de behandeling van haar verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek te hervatten .


Op 13 april 2016 heeft de Commissie verzoekster een algemeen inlichtingenformulier toegezonden dat tot doel had de belangrijkste feiten en overwegingen te beschrijven op basis waarvan de Commissie voornemens was dat verzoek af te wijzen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Bij besluit van 15 april 2016 heeft de Commissie het verzoek om behandeling als nieuwe producent-exporteur afgewezen .


De Commissie was met name van oordeel dat uit het onderzoek niet kon worden afgeleid dat verzoekster het betrokken product van oorsprong uit China tijdens het onderzoektijdvak niet naar de Unie had uitgevoerd en dat zij niet verbonden was met een exporteur of producent op wie de bij de definitieve verordening ingestelde maatregelen van toepassing waren .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Dit besluit is door verzoekster aangevochten in zaak Foshan Lihua Ceramic / Commissie ( T ‑ 310 / 16 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Op 22 april 2016 heeft verzoekster het algemene inlichtingenformulier beantwoord .


In het bijzonder was zij van mening dat de beoordeling van de Commissie blijk gaf van een onjuiste rechtsopvatting doordat deze laatste had geweigerd een tussentijds nieuw onderzoek te openen op grond dat verzoekster niet was opgenomen in de steekproef .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


8 Bij besluit van 11 juli 2016 heeft de Commissie verzoeksters verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek afgewezen ( hierna : „ bestreden besluit ” ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


In overweging 8 van dit besluit heeft de Commissie het volgende verklaard :


„ Zoals uiteengezet in punt 8 van het algemene inlichtingenformulier heeft de Commissie bij het oorspronkelijke onderzoek gebruikgemaakt van een steekproef .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De Commissie heeft daarom de situatie onderzocht van een beperkt aantal producenten-exporteurs die voor de steekproef waren geselecteerd , maar waartoe verzoekster niet behoorde .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Daar de geldende maatregelen gebaseerd zijn op een onderzoek van de in de steekproef opgenomen ondernemingen , moet een bewering op grond van gewijzigde omstandigheden in de zin van artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening betrekking hebben op dezelfde in de steekproef opgenomen ondernemingen of op wijzigingen die gevolgen hebben voor alle producenten-exporteurs in dat land .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Aangezien de door verzoekster aangevoerde wijziging van omstandigheden alleen haar eigen situatie betreft en niet die van de in de steekproef opgenomen ondernemingen of die van alle producenten-exporteurs in [ China ] , is deze wijziging irrelevant in het kader van een verzoek op grond van artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


In het oorspronkelijke onderzoek is immers geen individuele dumpingmarge voor verzoekster vastgesteld , omdat zij niet om een individuele behandeling had verzocht .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Verzoekster kan thans geen beroep doen op artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening om een individuele dumpingmarge te verkrijgen .


Anders zou de mogelijkheid om een steekproef te verrichten elk nuttig effect verliezen .


Indien haar individuele dumpingmarge lager is dan de mate waarin haar uitvoer op basis van de steekproef aan rechten is onderworpen , kunnen haar importeurs op grond van artikel 11 , lid 8 , van de basisverordening ( thans artikel 11 , lid 8 , van verordening 2016 / 1036 ) om terugbetaling verzoeken .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Derhalve wordt verzoeksters verzoek [ . . . ] afgewezen . ”


9 Bij verzoekschrift , neergelegd ter griffie van het Gerecht op 13 september 2016 , heeft verzoekster het onderhavige beroep ingesteld .


10 Op 7 december 2016 heeft zij in haar repliek betreffende de zaak Foshan Lihua Ceramic / Commissie ( T ‑ 310 / 16 ) verzocht deze laatste zaak met de onderhavige zaak te voegen .


Op 16 december 2016 heeft de Commissie zich verzet tegen die voeging .


Bij beslissing van 23 januari 2017 heeft de president van de Vierde kamer van het Gerecht besloten de betrokken zaken niet te voegen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


– het bestreden besluit nietig te verklaren ;


– de Commissie te verwijzen in de kosten .


– verzoekster te verwijzen in de kosten .


13 Verzoekster voert één enkel middel aan , ontleend aan schending van artikel 11 , leden 3 en 5 , juncto artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening ( artikel 11 , lid 5 , is nu artikel 11 , lid 5 , van verordening 2016 / 1036 ) , alsook van artikel 6 , lid 10.2 , van de Overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel 1994 ( GATT ) ( PB 1994 , L 336 , blz . 103 ; hierna : „ Antidumpingovereenkomst ” ) , die is opgenomen in bijlage 1A bij de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie ( WTO ) ( PB 1994 , L 336 , blz . 3 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Ter ondersteuning van dit middel voert verzoekster in wezen zeven argumenten aan .


14 Ten eerste is verzoekster in wezen van mening dat uit artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening niet volgt dat het verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek van een niet in de steekproef opgenomen producent-exporteur gebaseerd moet zijn op bewijsmateriaal dat de omstandigheden voor alle producenten-exporteurs zijn gewijzigd .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Het zou bijna altijd onmogelijk zijn een dergelijke verandering in de omstandigheden aan te tonen .


15 Ten tweede is verzoekster van mening dat zij is gediscrimineerd , aangezien de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs niet verplicht zijn dergelijk bewijsmateriaal te verstrekken .


In dit verband betwist verzoekster dat de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs en de niet in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs zich in een andere situatie bevinden .


Het onderscheid tussen deze twee groepen producenten-exporteurs zou niet het gevolg zijn van verschillen in „ specificiteit , particulariteit of aard ” , maar louter van de toepassing van de ruime beoordelingsmarge waarover de Commissie beschikt bij de vaststelling van de steekproefcriteria .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


16 Ten derde blijkt uit punt 189 van het arrest van 9 juni 2016 , Growth Energy and Renewable Fuels Association / Raad ( T ‑ 276 / 13 , EU : T : 2016 : 340 ) , dat een individueel onderzoek van een producent-exporteur moet worden toegestaan , behalve in gevallen waarin het aantal exporteurs of producenten zo groot is dat individuele onderzoeken de taak van de autoriteiten onnodig zouden compliceren en hen zouden beletten het onderzoek tijdig af te ronden .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Hoewel de Commissie verzoekster niet het voordeel van een individueel onderzoek heeft toegekend , heeft zij niet beweerd dat verzoeksters verzoek om een nieuw onderzoek in september 2013 in de weg stond aan de tijdige afronding van het nieuwe onderzoek .


De Commissie heeft dus zowel artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening als artikel 6.10.2 van de Antidumpingovereenkomst geschonden .


Bovendien zou de basisverordening , in tegenstelling tot wat de Commissie beweert , niet voorzien in een termijn om een individueel onderzoek aan te vragen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


17 Ten vierde zou uit artikel 11 , lid 5 , van de basisverordening volgen dat artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening ook van toepassing is in tussentijdse herzieningsprocedures .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De weigering om een nieuw onderzoek te openen , kan dan ook niet worden gemotiveerd om redenen van de doeltreffendheid van de steekproef .


18 Ten vijfde zou het WTO-panel in zijn rapport „ Verenigde Staten – Antidumpingmaatregelen tegen bepaalde garnalen uit Vietnam ” , dat is vastgesteld op 11 juli 2011 ( WT / DS404 / R , punt 7.181 ) , met betrekking tot een tussentijds nieuw onderzoek hebben geoordeeld dat de eerste zin van artikel 6.10.2 van de Antidumpingovereenkomst alleen kon worden toegepast als zogenaamde vrijwillige antwoorden werden ontvangen van exporteurs of producenten die niet waren geselecteerd .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Het verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek van verzoekster moet worden beschouwd als een vrijwillig antwoord in de zin van die bepaling .


19 Ten zesde betoogt verzoekster in haar repliek dat de Commissie , ingevolge haar verzoek en nadat zij individuele en specifieke gewijzigde omstandigheden had aangetoond , haar ten minste als een medewerkende exporteur had moeten behandelen en overeenkomstig artikel 9 , lid 6 , van de basisverordening het antidumpingrecht op haar had moeten toepassen dat was berekend als een gewogen gemiddelde van de dumpingmarges van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


20 Ten zevende heeft verzoekster reeds in haar antwoord op het algemene inlichtingenformulier haar op artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening gebaseerde argumenten aangevoerd , maar de Commissie heeft daar in het bestreden besluit niet op gereageerd , zodat zij verzoeksters recht om te worden gehoord en haar rechten van de verdediging heeft geschonden .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Door verzoekster de status van nieuwe exporteur en het tussentijdse nieuwe onderzoek te ontzeggen , heeft de Commissie het bovendien onmogelijk gemaakt dat zij aanspraak kon maken op de juiste toepassing van de geldende regels .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


21 De Commissie betwist de argumenten van verzoekster .


22 In dit verband dient eraan te worden herinnerd dat artikel 11 , lid 3 , eerste alinea , van de basisverordening bepaalt dat de noodzaak tot handhaving van maatregelen kan worden onderzocht met name op verzoek van een exporteur , een importeur of de producenten van de Unie en dat verzoek moet worden gestaafd met voldoende bewijs van de noodzaak van een dergelijk tussentijds nieuw onderzoek .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


In casu is het verzoek ingediend door verzoekster , in haar hoedanigheid van producent-exporteur .


Bovendien staat tussen partijen vast dat dit verzoek alleen dumping betrof .


23 Uit de bewoordingen van artikel 11 , lid 3 , tweede alinea , van de basisverordening volgt dat het verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek , als dat verzoek door een exporteur of importeur wordt ingediend en alleen dumping betreft , wil dat onderzoek noodzakelijk blijken , in wezen moet zijn gestaafd door voldoende bewijs dat de maatregel niet langer noodzakelijk is om een einde te maken aan de dumping .


24 Volgens de rechtspraak kan de Raad met betrekking tot de behandeling van een verzoek om een nieuw onderzoek dat alleen dumping betreft , krachtens die bepalingen vaststellen dat sprake is van ingrijpende wijzigingen in de omstandigheden betreffende de dumping , en kan hij , na te hebben bevestigd dat deze wijzigingen duurzaam van aard zijn , concluderen dat het betrokken antidumpingrecht moet worden gewijzigd ( zie arrest van 28 april 2015 , CHEMK en KF / Raad , T ‑ 169 / 12 , EU : T : 2015 : 231 , punt 37 en aldaar aangehaalde rechtspraak ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


25 Uit de bewoordingen van artikel 11 , lid 3 , tweede en derde alinea , van de basisverordening ( thans artikel 11 , lid 3 , tweede en derde alinea , van verordening 2016 / 1036 ) blijkt dat het tussentijdse nieuwe onderzoek strekt tot verificatie of de antidumpingmaatregelen dienen te worden gehandhaafd , en dat de instellingen , als het verzoek om een nieuw onderzoek van een exporteur alleen dumping betreft , dienaangaande allereerst dienen te beoordelen of de bestaande maatregel dient te worden gehandhaafd , en uit dien hoofde een niet alleen ingrijpende maar ook duurzame wijziging van omstandigheden inzake de dumping dienen vast te stellen ( arrest van 28 april 2015 , CHEMK en KF / Raad , T ‑ 169 / 12 , EU : T : 2015 : 231 , punt 43 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


26 Het Hof heeft met betrekking tot de toepassing van artikel 14 , lid 1 , van verordening ( EEG ) nr . 2176 / 84 van de Raad van 23 juli 1984 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap ( PB 1984 , L 201 , blz . 1 ) , waarin was bepaald dat een nieuw onderzoek werd ingesteld wanneer een belanghebbende partij daarom verzocht mits zij voldoende bewijsmateriaal over gewijzigde omstandigheden overlegde om de noodzaak van dat onderzoek te wettigen , gepreciseerd dat de procedure van nieuw onderzoek wordt ingeleid wanneer de omstandigheden op grond waarvan de waarden zijn vastgesteld waarvan in de verordening tot instelling van antidumpingrechten is uitgegaan , veranderen ( arrest van 24 februari 1987 , Continentale Produkten Gesellschaft Erhardt-Renken / Commissie , 312 / 84 , EU : C : 1987 : 94 , punt 11 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Op basis van deze rechtspraak heeft het Gerecht met betrekking tot de toepassing van artikel 11 , lid 3 , van verordening ( EG ) nr . 384 / 96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap ( PB 1996 , L 56 , blz . 1 ) ( thans artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening ) , geoordeeld dat de procedure van nieuw onderzoek de aanpassing van de opgelegde rechten aan de evolutie van de factoren die eraan ten grondslag lagen beoogde , en dus veronderstelde dat die factoren waren gewijzigd ( arrest van 29 juni 2000 , Medici Grimm / Raad , T ‑ 7 / 99 , EU : T : 2000 : 175 , punt 82 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


27 Hieruit volgt dat het verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening , dat beperkt is tot dumping en door één producent / exporteur werd ingediend , vergezeld moet gaan van bewijsmateriaal waaruit blijkt dat de gegevens die ten grondslag lagen aan de dumpingmarge die werd gebruikt voor de vaststelling van het antidumpingrecht dat van toepassing is op de producent / exporteur die het verzoek heeft ingediend , voortdurend en ingrijpend zijn gewijzigd .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


28 Aangezien verzoekster in dit geval niet heeft deelgenomen aan het onderzoek dat tot de vaststelling van de definitieve verordening heeft geleid , wordt zij zowel op grond van artikel 18 , lid 1 , van de basisverordening ( thans artikel 18 , lid 1 , van verordening 2016 / 1036 ) als op grond van punt 6 van het bericht van opening van die oorspronkelijke procedure ( PB 2010 , C 160 , blz . 20 ) geacht niet aan het onderzoek te hebben meegewerkt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De bevindingen met betrekking tot de niet-medewerkende exporterende producenten werden , overeenkomstig dezelfde bepalingen , gebaseerd op de beschikbare gegevens , zodat zij minder gunstig konden zijn dan wanneer zij wel hadden meegewerkt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


29 Concreet blijkt uit de overwegingen 66 en 77 van verordening ( EU ) nr . 258 / 2011 van de Commissie van 16 maart 2011 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit [ China ] ( PB 2011 , L 70 , blz . 5 ) en uit de overwegingen 92 en 93 van de definitieve verordening dat aan producenten-exporteurs die geen medewerking aan het onderzoek hadden verleend , zoals verzoekster , een antidumpingrecht is opgelegd waarvoor de hoogste dumpingmarge is gehanteerd die was vastgesteld voor een representatief product van een medewerkende producent-exporteur , namelijk 69,7 % .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


30 Hieruit volgt dat elke tot deze categorie behorende producent-exporteur moet aantonen dat de omstandigheden die aan deze laatste vaststelling ten grondslag liggen , aanzienlijk en voortdurend zijn gewijzigd .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Aangezien deze vaststelling op de steekproefgegevens is gebaseerd , kan verzoekster voldoen aan de dienaangaande op haar rustende bewijslast , zoals de Commissie terecht stelt , door ook aan te tonen dat de gegevens die ten grondslag lagen aan de dumpingmarge die is gebruikt voor de vaststelling van de antidumpingrechten die aan de in de steekproef opgenomen ondernemingen zijn opgelegd , aanzienlijk en blijvend zijn gewijzigd of dat deze wijzigingen van invloed waren op alle producenten-exporteurs in het land van uitvoer .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


31 Aangezien verzoekster in haar verzoek om een – tot de dumping beperkt – tussentijds nieuw onderzoek louter heeft beweerd dat er een nieuw distributiesysteem via een verbonden onderneming zou worden ingevoerd en dat er een nieuwe productsoort zou worden geïntroduceerd die in het onderzoektijdvak niet bestond , heeft zij alleen informatie over haar eigen situatie verstrekt , wat zij overigens uitdrukkelijk heeft erkend .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


32 Bijgevolg kon de Commissie op goede gronden concluderen dat verzoekster niet de nodige gegevens had verstrekt om de opening van een tot dumping beperkt gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek te rechtvaardigen , en kon zij haar verzoek dan ook afwijzen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


33 Aan deze conclusie wordt niet afgedaan door verzoeksters andere argumenten .


34 Wat in de eerste plaats het argument betreft dat de Commissie verzoekster heeft gediscrimineerd ten opzichte van de ondernemingen die zijn geselecteerd voor de steekproef , dient enerzijds in herinnering te worden gebracht dat volgens vaste rechtspraak het beginsel van gelijke behandeling of non-discriminatie vereist dat vergelijkbare situaties niet verschillend worden behandeld en verschillende situaties niet gelijk worden behandeld , tenzij een dergelijke behandeling objectief gerechtvaardigd is ( zie arrest van 13 december 2007 , Asda Stores , C ‑ 372 / 06 , EU : C : 2007 : 787 , punt 62 en aldaar aangehaalde rechtspraak ) .


Verzoekster , die geen medewerking heeft verleend aan het oorspronkelijke onderzoek , bevindt zich wat de vaststelling van de dumpingmarge betreft echter geenszins in dezelfde situatie als de deelnemende producenten-exporteurs .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De wetgever heeft in artikel 18 , lid 1 , van de basisverordening namelijk bepaald dat het antidumpingrecht voor de producenten-exporteurs die niet hebben meegewerkt , op basis van de beschikbare gegevens moet worden vastgesteld , zodat deze minder gunstig kunnen zijn dan wanneer zij wel hadden meegewerkt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De wijze waarop dit percentage in de oorspronkelijke procedure wordt vastgesteld , is logischerwijze van invloed op de voorwaarden waaronder een dergelijke producent-exporteur om een tot de dumping beperkt gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek kan verzoeken , zoals in de punten 22 tot en met 32 supra is uiteengezet .


35 Anderzijds kan verzoekster niet stellen dat zij is gediscrimineerd door de beweerde discriminatie van de medewerkende producenten-exporteurs die niet in de steekproef zijn opgenomen , in vergelijking met die welke in de steekproef zijn opgenomen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Aangezien verzoekster niet aan het oorspronkelijke onderzoek had deelgenomen , heeft zij niet verzocht om in de steekproef te worden opgenomen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Haar argument heeft dus geen betrekking op haar eigen situatie , en zelfs indien het gegrond zou zijn , kan het eventuele slagen ervan niet leiden tot nietigverklaring van het bestreden besluit ten aanzien van verzoekster .


Zij heeft er dan ook geen belang bij deze kwestie aan de orde te stellen ( zie in die zin arrest van 28 februari 2017 , JingAo Solar e.a . / Raad , T - 157 / 14 , niet gepubliceerd , EU : T : 2017 : 127 , punten 64 ‑ 72 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


36 Wat in de tweede plaats de argumenten betreft die aan schending van artikel 11 , lid 5 , en artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening zijn ontleend ( zie de punten 16 en 17 supra ) , moet , ten eerste , bij de uitlegging van een bepaling van Unierecht niet alleen rekening worden gehouden met de bewoordingen ervan , maar ook met de context en de doelstellingen van de regeling waarvan zij deel uitmaakt ( zie arrest van 18 september 2014 , Valimar , C ‑ 374 / 12 , EU : C : 2014 : 2231 , punt 42 en aldaar aangehaalde rechtspraak ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


37 Ten tweede volgt uit artikel 11 , lid 5 , van de basisverordening dat „ [ d ] e bepalingen van deze verordening betreffende procedures en onderzoeken , met uitzondering van die welke betrekking hebben op termijnen , [ . . . ] van toepassing [ zijn ] op alle herzieningsprocedures op grond van de leden 2 , 3 en 4 ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Artikel 11 , lid 5 , van de basisverordening breidt derhalve niet alle bepalingen betreffende de procedures en de uitvoering van onderzoeken die bij het oorspronkelijke onderzoek van toepassing waren , uit tot nieuwe procedures .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Artikel 11 , lid 5 , van de basisverordening stelt voor de toepassing van deze bepalingen op nieuwe onderzoeksprocedures als voorwaarde dat zij relevant zijn .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


38 Ten derde is het vaste rechtspraak dat een nieuw onderzoek in beginsel verschilt van het oorspronkelijke onderzoek , waarvoor andere bepalingen van de basisverordening gelden .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Het objectieve verschil tussen deze twee procedures bestaat erin dat in het geval van invoer waarvoor een nieuw onderzoek plaatsvindt , reeds definitieve antidumpingmaatregelen zijn ingesteld , en in beginsel voldoende bewijs is geleverd dat het vervallen van die maatregelen waarschijnlijk tot voortzetting of herhaling van dumping en schade zal leiden .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Bij het oorspronkelijke onderzoek van de invoer gaat het er daarentegen juist om , het bestaan , de mate en het effect van elke gestelde dumping te bepalen [ arrest van 27 januari 2005 , Europe Chemi-Con ( Deutschland ) / Raad , C ‑ 422 / 02 P , EU : C : 2005 : 56 , punten 48 ‑ 50 ; zie eveneens arrest van 28 april 2015 , CHEMK en KF / Raad , T ‑ 169 / 12 , EU : T : 2015 : 231 , punten 59 en 60 en aldaar aangehaalde rechtspraak ] .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


39 In die context heeft het Hof reeds geoordeeld dat een aantal van die bepalingen niet bedoeld zijn om op de procedure voor een nieuw onderzoek te worden toegepast , gelet op de algemene structuur en de doelstellingen van de regeling die in de basisverordening is vastgesteld ( zie arrest van 28 april 2015 , CHEMK en KF / Raad , T ‑ 169 / 12 , EU : T : 2015 : 231 , punt 59 en aldaar aangehaalde rechtspraak ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


40 In casu volstaat het erop te wijzen dat indien artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening aldus zou worden toegepast dat ook een individueel onderzoek zou worden verricht in de context van de beoordeling van een verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek dat wordt ingediend door een producent-exporteur die niet aan het oorspronkelijke onderzoek heeft meegewerkt , dat in strijd zou zijn met het doel van de tussentijdse nieuwe procedure , zoals dit is uiteengezet in de punten 22 tot en met 27 supra .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Met een dergelĳke aanpak zou immers niet kunnen worden nagegaan of de factoren die ten grondslag liggen aan de vaststelling van de dumpingmarge die is gebruikt voor de vaststelling van het antidumpingrecht dat van toepassing is op de genoemde exporterende producent , zich op significante en duurzame wĳze hebben ontwikkeld .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De gegevens die voortkomen uit de analyse van de informatie met betrekking tot de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs zouden in dat geval worden vergeleken met de eigen gegevens van de betrokken producent-exporteur .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


41 Een individueel onderzoek kon dus niet dienen ter beoordeling of een tussentijds nieuw onderzoek moest worden geopend op basis van de twee door verzoekster aangevoerde wijzigingen van de omstandigheden .


Zo niet had verzoekster de bewijslast kunnen ontwijken die in het kader van de toepassing van artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening op haar rustte aangezien zij geen medewerking had verleend aan het oorspronkelijke onderzoek .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


42 Hieruit volgt dat de algemene opzet en de doelstellingen van het bij de basisverordening ingevoerde systeem eraan in de weg staan dat verzoekster zich op artikel 11 , lid 5 , en artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening beroept om aan het einde van de door haar overeenkomstig artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening ingeleide procedure een individueel antidumpingrecht aan te vragen .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Evenmin kan worden aanvaard dat verzoekster tot staving van haar argumenten artikel 6.10 , lid 2 , van de Antidumpingovereenkomst inroept , aangezien deze laatste bepaling , afgezien van de tweede zin volgens welke „ [ h ] et verstrekken van vrijwillige antwoorden [ . . . ] niet [ zal ] worden ontmoedigd ” , is omgezet bij artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening , zonder dat verzoekster aanvoert dat deze omzetting onjuist is .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


43 Om te beginnen worden deze conclusies ondersteund door de formulering en de algemene opzet van artikel 17 , en met name lid 3 ervan , van de basisverordening , volgens welke het in die bepaling bedoelde individuele onderzoek alleen van toepassing is in de context van onderzoeken waarbij de Commissie gebruik heeft gemaakt van een steekproef .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Deze bepaling is immers aldus geformuleerd dat „ [ i ] ngeval , overeenkomstig dit artikel , een beperkt onderzoek heeft plaatsgevonden , [ . . . ] niettemin een individuele dumpingmarge [ wordt ] vastgesteld ” .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Het onderzoek van een verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek staat echter los van het onderzoek dat tot de instelling van definitieve antidumpingmaatregelen heeft geleid ( zie punt 38 supra ) en vormt geen voortzetting ervan , in tegenstelling tot wat verzoekster ter terechtzitting heeft betoogd .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Dat deze twee onderzoeken van elkaar verschillen , wordt ook bevestigd door de wijze waarop zij blijkens de basisverordening op elkaar aansluiten .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Ten eerste kan een producent-exporteur immers pas na één jaar na de instelling van de definitieve maatregelen om een tussentijds nieuw onderzoek verzoeken op grond van artikel 11 , lid 3 , eerste alinea , van de basisverordening ; ten tweede valt het onderzoektijdvak voor een tussentijds nieuw onderzoek later dan dat van het oorspronkelijke onderzoek ( arresten van 28 januari 2016 , CM Eurologistik en GLS , C ‑ 283 / 14 en C ‑ 284 / 14 , EU : C : 2016 : 57 , punt 72 ; 13 september 2013 , Cixi Jiangnan Chemische Vezel e.a . / Raad , T - 537 / 08 , niet gepubliceerd , EU : T : 2013 : 428 , punt 71 , en conclusie van advocaat-generaal Jääskinen in de gevoegde zaken CM Eurologistik en GLS , C ‑ 283 / 14 en C ‑ 284 / 14 , EU : 2015 : 628 , punt 29 ) , en ten derde kan het tussentijdse nieuwe onderzoek worden beperkt , met name tot dumping of schade , terwijl het oorspronkelijke onderzoek volledig moet zijn .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


44 In de onderhavige zaak heeft de Commissie bij de behandeling van het verzoek van verzoekster om een tussentijds nieuw onderzoek geen steekproef overeenkomstig artikel 17 , lid 1 , van de basisverordening ( thans artikel 17 , lid 1 , van verordening 2016 / 1036 ) samengesteld .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Zij heeft dit verzoek rechtstreeks behandeld op basis van de daarin verstrekte informatie .


Artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening was dus niet van toepassing op deze procedure .


45 Voorts kon verzoekster , anders dan zij beweert , op geen enkel ogenblik om een individueel onderzoek uit hoofde van artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening verzoeken om de Commissie ertoe te bewegen het op haar invoer van toepassing zijnde antidumpingrecht te herzien .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


De antidumpingrechten konden alleen worden gewijzigd overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van de basisverordening ( artikel 12 is nu artikel 12 van verordening 2016 / 1036 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Verzoekster had haar verzoek ingediend op grond van artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening en in de punten 41 en 42 supra is al gesteld dat de toepassing van artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening in dit verband niet relevant is .


46 Tot slot , indien in het oorspronkelijke onderzoek gebruik wordt gemaakt van een steekproef , volgt uit artikel 11 , lid 4 , vierde alinea , van de basisverordening ( thans artikel 11 , lid 4 , vierde alinea , van verordening 2016 / 1036 ) dat een nieuwe producent-exporteur geen verzoek om een nieuw onderzoek kan indienen op grond van de voorgaande alinea ’ s van datzelfde lid , teneinde te voorkomen dat deze producenten-exporteurs in een gunstiger positie worden geplaatst dan de producenten-exporteurs die aan het oorspronkelijke onderzoek hebben meegewerkt maar die niet in de steekproef zijn opgenomen en voor wie bijgevolg een overeenkomstig artikel 9 , lid 6 , van de basisverordening berekend antidumpingrecht geldt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Er is echter geen reden om aan te nemen dat de wetgever van de Unie een producent-exporteur die niet aan het oorspronkelijke onderzoek heeft meegewerkt , na een nieuwe procedure een individueel antidumpingrecht wil toestaan als hij dit voor nieuwe producenten-exporteurs heeft uitgesloten .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


47 In de derde plaats heeft verzoekster pas in het kader van haar repliek aangevoerd dat de Commissie haar in ieder geval in de toekomst als een medewerkende producent-exporteur had kunnen behandelen en haar dus het antidumpingrecht had kunnen toekennen dat overeenkomstig artikel 9 , lid 6 , van de basisverordening op de medewerkende producenten-exporteurs van toepassing was .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


In antwoord op een vraag hierover ter terechtzitting heeft verzoekster toegegeven dat het om een nieuw middel ging , ontleend aan schending van deze laatste bepaling , zonder dat zij enig argument heeft aangevoerd ten bewijze dat dit middel was gebaseerd op gegevens , hetzij rechtens of feitelijk , waarvan eerst in de loop van de behandeling was gebleken , of dat het moest worden opgevat als een uitwerking van een reeds in het verzoekschrift aangevoerd argument .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Bijgevolg is dit argument volgens artikel 84 van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht niet-ontvankelijk .


48 Wat in de vierde plaats de beweringen betreft die voortvloeien uit de uitlegging die aan artikel 6.10.2 van de Antidumpingovereenkomst is gegeven in het verslag van het WTO-panel met als titel „ Verenigde Staten – Antidumpingmaatregelen ten aanzien van bepaalde garnalen uit Vietnam ” , dat is goedgekeurd op 11 juli 2011 ( WT / DS 404 / R , punt 7.181 ) , volstaat het op te merken dat noch uit het door verzoekster aangehaalde deel van dat verslag , noch uit enig ander deel van dat verslag waarin de uitlegging van dat artikel aan de orde is , volgt dat de voor antidumpingonderzoeken verantwoordelijke autoriteiten , zoals de Commissie , verplicht zijn een tussentijdse herzieningsprocedure in te leiden , zoals die waarin artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening voorziet , op basis van informatie die alleen betrekking heeft op de beweerde gewijzigde omstandigheden van één producent-exporteur die niet aan het oorspronkelijke onderzoek heeft meegewerkt en waarin een steekproef werd samengesteld .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Hieruit volgt evenmin dat een dergelijke producent-exporteur in een situatie als de onderhavige zich in het kader van zijn verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek op artikel 6.10.2 van de Antidumpingovereenkomst kan beroepen op basis van informatie die uitsluitend hemzelf betreft .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


49 In de vijfde plaats stelt verzoekster dat de Commissie in het bestreden besluit niet heeft gereageerd op haar argumenten die waren ontleend aan artikel 17 , lid 3 , van de basisverordening .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Zoals hierboven al is gepreciseerd , heeft deze bepaling in casu echter geen enkele impact op de uitlegging en de toepassing van artikel 11 , lid 3 , van de basisverordening , zoals deze in de overwegingen 22 tot en met 32 supra zijn verduidelijkt .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Door niet uitdrukkelijk te antwoorden op argumenten die zijn ontleend aan een bepaling die in de onderhavige zaak niet van toepassing is , kon de Commissie de rechten inzake een eerlijk proces en de rechten van de verdediging niet schenden .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


50 Bijgevolg moet het enige middel worden afgewezen .


51 Volgens artikel 134 , lid 1 , van het Reglement voor de procesvoering wordt de in het ongelijk gestelde partij verwezen in de kosten , voor zover dit is gevorderd .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


52 Aangezien verzoekster in het ongelijk is gesteld , moet zij worden verwezen in haar eigen kosten , alsook in die van de Commissie .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


2 ) Foshan Lihua Ceramic Co . Ltd wordt verwezen in de kosten .


Uitgesproken ter openbare terechtzitting te Luxemburg op 11 september 2018 .


ACÓRDÃO DO TRIBUNAL GERAL ( Quarta Secção )


« Dumping — Importações de ladrilhos de cerâmica originários da China — Artigo 11 . o , n.os 3 e 5 , e artigo 17 . o do Regulamento ( CE ) n.o 1225 / 2009 [ atuais artigo 11 . o , n.os 3 e 5 , e artigo 17 . o do Regulamento ( UE ) 2016 / 1036 ] — Indeferimento de um pedido de reexame intercalar parcial , limitado ao dumping , do direito antidumping definitivo instituído pelo Regulamento de Execução ( UE ) n.o 917 / 2011 — Alteração duradoura das circunstâncias — Amostragem — Exame individual — Falta de colaboração no inquérito que conduziu à adoção das medidas definitivas »

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Foshan Lihua Ceramic Co . Ltd , com sede em Foshan City ( China ) , representada por B . Spinoit e D . Philippe , advogados ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Comissão Europeia , representada por M . França , T . Maxian Rusche , N . Kuplewatzky e A . Demeneix , na qualidade de agentes ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


que tem por objeto um pedido apresentado ao abrigo do disposto no artigo 263 . o TFUE e destinado à anulação da Decisão de Execução C ( 2016 ) 4259 da Comissão , de 11 de julho de 2016 , que indefere um pedido de reexame intermédio parcial , limitado às questões de dumping , no que diz respeito às medidas antidumping definitivas instituídas pelo Regulamento de Execução ( UE ) n.o 917 / 2011 do Conselho , de 12 de setembro de 2011 , sobre as importações de ladrilhos de cerâmica originários da República Popular da China ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


composto por : H . Kanninen , presidente , J . Schwarcz ( relator ) e C . Iliopoulos , juízes ,

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


secretário : C . Heeren , administradora ,


vistos os autos e após a audiência de 28 de novembro de 2017 ,


1 A recorrente , Foshan Lihua Ceramic Co . Ltd , com sede em Foshan ( China ) , é um produtor de ladrilhos de cerâmica .


2 Em 12 de setembro de 2011 , o Conselho da União Europeia adotou o Regulamento de Execução ( CE ) n.o 917 / 2011 , que cria um direito antidumping definitivo e cobra definitivamente o direito provisório instituído sobre as importações de ladrilhos de cerâmica originários da República Popular da China ( JO 2011 , L 238 , p . 1 , a seguir « regulamento definitivo » ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


As taxas do direito antidumping tomaram por base as margens de dumping estabelecidas no inquérito , uma vez que estas eram inferiores às margens de prejuízo .


3 No inquérito que conduziu à adoção destas medidas definitivas , a Comissão Europeia recorreu à amostragem , nos termos do artigo 17 . o do Regulamento ( CE ) n.o 1225 / 2009 do Conselho , de 30 de novembro de 2009 , relativo à defesa contra as importações objeto de dumping dos países não membros da Comunidade Europeia ( JO 2009 , L 343 , p . 51 ) , com a última redação que lhe foi dada pelo Regulamento ( UE ) n.o 37 / 2014 do Parlamento Europeu e do Conselho , de 15 de janeiro de 2014 ( JO 2014 , L 18 , p . 1 ) ( a seguir « regulamento de base » ) [ substituído pelo Regulamento ( UE ) 2016 / 1036 do Parlamento Europeu e do Conselho , de 8 de junho de 2016 , relativo à defesa contra as importações objeto de dumping dos países não membros da União Europeia ( JO 2016 , L 176 , p . 21 ) ] .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Aos produtores‑exportadores selecionados por amostragem , que beneficiaram do tratamento individual nos termos do artigo 9 . o , n.o 5 , do regulamento de base ( atual artigo 9 . o , n.o 5 , do Regulamento 2016 / 1036 ) , foram aplicadas taxas individuais de direitos antidumping . Aos produtores‑exportadores que colaboraram no inquérito mas não foram incluídos na amostra , bem como a um produtor‑exportador que foi incluído na amostra mas não beneficiou do tratamento individual , foi aplicada uma taxa de direitos antidumping calculada , em aplicação do disposto no artigo 9 . o , n.o 6 , do regulamento de base ( atual artigo 9 . o , n.o 6 , do Regulamento 2016 / 1036 ) , de acordo com a margem de dumping média ponderada estabelecida para os produtores‑exportadores incluídos na amostra , a saber , 30,6% .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Foram apresentados pedidos de exame individual , ao abrigo do disposto no artigo 17 . o , n.o 3 , do regulamento de base ( atual artigo 17 . o , n.o 3 , do Regulamento 2016 / 1036 ) , por oito produtores‑exportadores que colaboraram . Foi decidido efetuar um exame individual a apenas um dos produtores‑exportadores por não ser demasiado moroso realizá‑lo . Este produtor‑exportador era , de longe , o que tinha maior volume de exportação dos oito produtores que solicitaram o exame individual . No entanto , após a notificação das conclusões finais , verificou‑se que esse produtor‑exportador não tinha facultado determinadas informações necessárias , pelo que as conclusões relativas a esse produtor‑exportador tiveram por base os factos disponíveis , nos termos do artigo 18 . o do regulamento de base ( atual artigo 18 . o do Regulamento 2016 / 1036 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Ao referido produtor‑exportador , assim como aos produtores‑exportadores que não colaboraram com o inquérito , foi aplicada uma taxa de direito antidumping estabelecida utilizando a mais elevada das margens de dumping verificadas para um produto representativo de um produtor‑exportador que colaborou , ou seja , 69,7% .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


4 A recorrente não participou no processo administrativo que conduziu à adoção do regulamento definitivo , pelo que o seu nome não figura no anexo I do regulamento definitivo . As importações que fez do produto em causa estão portanto sujeitas à taxa de 69,7% .


5 Por carta de 7 de setembro de 2013 , a recorrente pediu à Comissão um reexameintercalar parcial , limitado ao dumping , nos termos do artigo 11 . o , n.o 3 , do regulamento de base ( atual artigo 11 . o , n.o 3 , do Regulamento 2016 / 1036 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Este pedido tinha , por um lado , como fundamento a implementação , por parte da recorrente , de um novo sistema de distribuição através de uma empresa coligada , e , por outro , a introdução de um novo tipo de mercadoria que não existia no período compreendido entre 1 de abril de 2009 e 31 de março de 2010 ( a seguir « período de inquérito » ) .


A recorrente indicou no pedido de reexame que não participou no inquérito inicial por desconhecer o destino final das suas mercadorias , as quais vendia apenas a uma sociedade comercial chinesa durante o período de inquérito . Como alegou que não tinha exportado as mercadorias em causa para a União Europeia durante o período de inquérito , os serviços da Comissão chamaram a atenção da recorrente para o facto de que , a verificar‑se que essa alegação estava correta , o procedimento legal adequado para beneficiar da taxa de direito de 30,6% era pedir para lhe ser reconhecido o estatuto de novo produtor‑exportador , em conformidade com o artigo 3 . o do regulamento definitivo . Esta disposição prevê o seguinte :

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


« Se um produtor [ chinês ] fornecer à Comissão elementos de prova suficientes de que não exportou as mercadorias descritas no artigo 1 . o , n.o 1 , originárias da [ China ] durante o período de inquérito ( de 1 de abril de 2009 a 31 de março de 2010 ) , que não está coligado com um exportador ou produtor sujeito às medidas instituídas pelo presente regulamento e que , após o termo do período de inquérito , exportou efetivamente as mercadorias em causa ou subscreveu uma obrigação contratual e irrevogável de exportação de uma quantidade importante do produto para a União , o Conselho , deliberando por maioria simples sob proposta da Comissão , pode , depois de ter consultado o Comité Consultivo , alterar o artigo 1 . o , n.o 2 , a fim de atribuir ao referido produtor o direito aplicável aos produtores que colaboraram no inquérito mas não foram incluídos na amostra , ou seja , 30,6% . »

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


6 Após várias trocas de correspondência com a Comissão , a recorrente , por carta datada de 10 de fevereiro de 2015 , pediu a suspensão do tratamento do seu pedido de reexame intercalar nos termos do artigo 11 . o , n.o 3 , do Regulamento de base , para não atrasar o seu pedido de estatuto de novo produtor‑exportador , entretanto apresentado .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


7 Em 28 de janeiro de 2016 , a recorrente pediu à Comissão que retomasse o tratamento do seu pedido de reexame intercalar . Em 13 de abril de 2016 , a Comissão enviou à recorrente um documento de informação geral que tinha por objeto reunir os factos e as considerações essenciais , com base nos quais a Comissão previa indeferir esse pedido . Por decisão de 15 de abril de 2016 , a Comissão indeferiu o pedido de estatuto de novo produtor‑exportador . Considerou , nomeadamente , que o inquérito não tinha podido demonstrar que a recorrente não tinha exportado para a União a mercadoria em causa , originária da China , durante o período de inquérito e que não estivesse coligada com um exportador ou um produtor sujeito às medidas instituídas pelo regulamento definitivo . Esta decisão foi impugnada pela recorrente no processo Foshan Lihua Ceramic / Comissão ( T ‑ 310 / 16 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Em 22 de abril de 2016 , a recorrente respondeu ao documento de informação geral . Considerou , nomeadamente , que a apreciação da Comissão padecia de um erro de direito ao ter recusado abrir um inquérito de reexame intercalar pelo facto de a recorrente não fazer parte da amostra .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


8 Por decisão de 11 de julho de 2016 , a Comissão indeferiu o pedido de reexame intercalar apresentado pela recorrente ( a seguir « decisão impugnada » ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Fez constar , no considerando 8 da decisão :


« Conforme explanado no ponto 8 do documento de informação geral , a Comissão recorreu à amostragem no inquérito original . Por esse motivo , examinou a situação de um número limitado de produtores‑exportadores que foram selecionados para fazer parte da amostra , na qual a recorrente não foi incluída . Dado que as medidas em vigor se baseiam no exame das sociedades incluídas na amostra , uma alegação assente numa alteração das circunstâncias , na aceção do artigo 11 . o , n.o 3 , do regulamento de base , deve referir‑se às mesmas sociedades incluídas na amostra , ou a alterações que afetem todos os produtores‑exportadores nesse país . Dado que a alteração das circunstâncias invocado pela recorrente diz exclusivamente respeito à sua própria situação e não à das sociedades incluídas na amostra ou à de todos os produtores‑exportadores na [ China ] , essa alteração é irrelevante no âmbito de um pedido apresentado nos termos do artigo 11 . o , n.o 3 , do regulamento de base . Com efeito , o inquérito original não estabeleceu uma margem de dumping individual para a recorrente , uma vez que esta não pediu o tratamento individual . A recorrente não pode invocar o artigo 11 . o , n.o 3 , do regulamento de base para obter agora uma margem de dumping individual . De outro modo , a possibilidade de amostragem ficaria desprovida de efeito útil . Se a sua margem de dumping individual for inferior à medida a que são tributadas as suas exportações com base na amostra , os seus importadores podem pedir restituições com base no artigo 11 . o , n.o 8 , do regulamento de base ( atual artigo 11 . o , n.o 8 , do Regulamento 2016 / 1036 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Por estes motivos , o pedido da recorrente [ … ] é indeferido . »


Tramitação processual e pedidos das partes


9 A recorrente interpôs o presente recurso por petição apresentada na Secretaria do Tribunal Geral em 13 de setembro de 2016 .


10 Em 7 de dezembro de 2016 , na réplica relativa ao processo Foshan Lihua Ceramic / Comissão ( T ‑ 310 / 16 ) , a recorrente pediu a apensação daquele ao presente processo . Em 16 de dezembro de 2016 , a Comissão opôs‑se a essa apensação . Por decisão de 23 de janeiro de 2017 , o presidente da Quarta Secção do Tribunal Geral decidiu não apensar os processos em questão .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


11 A recorrente conclui pedindo que o Tribunal Geral se digne :


12 A Comissão conclui pedindo que o Tribunal Geral se digne :


13 A recorrente invoca um único fundamento de recurso , relativo à violação das disposições conjugadas do artigo 11 . o n.os 3 e 5 , e do artigo 17 . o , n.o 3 , do Regulamento de base ( artigo 11 . o , n.o 5 , atual artigo 11 . o , n.o 5 , do Regulamento 2016 / 1036 ) , bem como do artigo 6.10.2 do acordo sobre a aplicação do artigo VI do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio de 1994 ( GATT ) ( JO 1994 , L 336 , p . 103 , a seguir « acordo antidumping » ) , que figura no Anexo 1 ‑ A do acordo que institui a Organização Mundial do Comércio ( OMC ) ( JO 1994 , L 336 , p . 3 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


A recorrente apresenta , em substância , sete argumentos para fundamentar o recurso .


14 Em primeiro lugar , a recorrente considera , em substância , que não resulta do artigo 11 . o , n.o 3 , do regulamento de base que o pedido de reexame intercalar de um produtor‑exportador não incluído na amostra se deva basear na prova de uma alteração das circunstâncias relativamente a todos os produtores‑exportadores . Demonstrar essa alteração das circunstâncias seria , de resto , quase sempre impossível .


15 Em segundo lugar , a recorrente entende ter sido objeto de discriminação , na medida em que os produtores‑exportadores incluídos na amostra não são obrigados a produzir essa prova . A este respeito , a recorrente contesta que os produtores‑exportadores incluídos na amostra e os produtores‑exportadores que o não foram estejam numa situação diferente . A distinção entre estes dois grupos de produtores‑exportadores não é devida a qualquer diferença de « especificidade , de particularidade ou de natureza » entre elas , mas resulta apenas da aplicação da ampla margem de apreciação de que dispõe a Comissão na fixação dos critérios de amostragem .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


16 Em terceiro lugar , resulta do n.o 189 do Acórdão de 9 de junho de 2016 , Growth Energy e Renewable Fuels Association / Conselho ( T ‑ 276 / 13 , EU : T : 2016 : 340 ) , que deve ser feito o exame individual de um produtor‑exportador , salvo nos casos em que o número de exportadores ou de produtores seja tão elevado que os exames individuais tornam morosa a tarefa das autoridades e as impede de concluir o inquérito em tempo útil . Ora , ainda que a Comissão não tenha concedido à recorrente o benefício do exame individual , não entende que o pedido de reexame da recorrente de setembro de 2013 impedisse a conclusão do inquérito de reexame em tempo útil . Assim , a Comissão violou o artigo 17 . o , n.o 3 , do Regulamento de base , assim como o artigo 6.10.2 do acordo antidumping . Por outro lado , contrariamente ao que defende a Comissão , o regulamento de base não prevê nenhuma limitação temporal para a solicitação de um exame individual .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


17 Em quarto lugar , resulta do artigo 11 . o , n.o 5 , do regulamento de base que o artigo 17 . o , n.o 3 , deste regulamento também é aplicável aos procedimentos de reexame intercalar . Por conseguinte , o raciocínio que está na base da recusa da abertura de um inquérito de reexame com fundamento no efeito útil da amostragem é incorreto .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


18 Em quinto lugar , o painel especial instituído no âmbito da OMC decidiu no seu relatório intitulado « Estados Unidos — Medidas antidumping relativas a determinados camarões provenientes do Vietname » e adotado em 11 de julho de 2011 ( WT / DS404 / R , n.o 7.181 ) , a respeito de um reexame intercalar , que a aplicação do primeiro período do artigo 6.10.2 do acordo antidumping só seria desencadeada se os exportadores ou os produtores não escolhidos fornecessem respostas ditas voluntárias . Ora , o pedido de reexame intercalar da recorrente deve ser considerado uma resposta voluntária , na aceção desta disposição .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


19 Em sexto lugar , a recorrente alega , no âmbito da réplica , que na sequência do seu pedido e da demonstração de uma alteração de circunstâncias individual e específica incumbia , pelo menos , à Comissão tratá‑la como um exportador que passou a colaborar e aplicar‑lhe , em conformidade com o artigo 9 . o , n.o 6 , do regulamento de base , a taxa de direito antidumping calculada com base na média ponderada das margens de dumping dos produtores‑exportadores incluídos na amostra .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


20 Em sétimo lugar , a recorrente já tinha invocado os argumentos relativos ao artigo 17 . o , n.o 3 , do regulamento de base na resposta ao documento de informação geral , mas a Comissão não reagiu na decisão impugnada , pelo que dessa forma violou o direito da recorrente a um processo equitativo e os seus direitos de defesa . Além disso , ao recusar‑lhe o estatuto de novo exportador , bem como o reexame intercalar , a Comissão pôs a recorrente na impossibilidade de lhe serem corretamente aplicadas as regras em vigor .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


21 A Comissão contesta os argumentos da recorrente .


22 A este respeito , importa recordar que , nos termos do artigo 11 . o , n.o 3 , primeiro parágrafo , do regulamento de base , a necessidade de manter em vigor as medidas pode ser examinada , nomeadamente , a pedido de qualquer exportador ou importador ou dos produtores da União que forneçam elementos de prova suficientes que justifiquem a necessidade de um reexame intercalar . No presente caso , o pedido foi apresentado pela recorrente , na sua qualidade de produtor‑exportador . Além disso , é pacífico entre as partes que o referido pedido tinha unicamente por objeto o dumping .


23 Resulta , em substância , das disposições do artigo 11 . o , n.o 3 , segundo parágrafo , do regulamento de base que , quando o pedido seja apresentado por um exportador e incida unicamente sobre o dumping , a necessidade do reexame intercalar pressupõe que o referido pedido contenha elementos de prova suficientes que demonstrem que a aplicação da medida deixou de ser necessária para compensar o dumping .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


24 Segundo a jurisprudência , no que respeita ao tratamento de um pedido de reexame que verse unicamente sobre o dumping , o Conselho pode , ao abrigo das referidas disposições , constatar a existência de alterações sensíveis das circunstâncias relacionadas com o dumping e tem o direito , após ter confirmado o caráter duradouro dessas alterações , de concluir que há que modificar o direito antidumping em causa ( v . Acórdão de 28 de abril de 2015 , CHEMK e KF / Conselho , T ‑ 169 / 12 , EU : T : 2015 : 231 , n.o 37 e jurisprudência referida ) .


25 Assim , resulta dos termos do artigo 11 . o , n.o 3 , segundo e terceiro parágrafos , do regulamento de base ( atual artigo 11 . o , n.o 3 , segundo e terceiro parágrafos , do Regulamento 2016 / 1036 ) que o objetivo do reexame intercalar é verificar a necessidade de aplicação das medidas antidumping e que , a este respeito , quando o pedido de reexame de um exportador apenas tem por objeto o dumping , as instituições devem avaliar num primeiro momento a necessidade da manutenção da medida existente e , nesse contexto , verificar a existência de uma alteração das circunstâncias não só sensível mas igualmente duradoura , a respeito do dumping ( Acórdão de 28 de abril de 2015 , CHEMK e KF / Conselho , T ‑ 169 / 12 , EU : T : 2015 : 231 , n.o 43 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


26 O Tribunal de Justiça precisou , no âmbito da aplicação do artigo 14 . o , n.o 1 , do Regulamento ( CEE ) n.o 2176 / 84 do Conselho , de 23 de julho de 1984 , relativo à defesa contra as importações que são objeto de dumping ou de subvenções por parte de países não membros da Comunidade Económica Europeia ( JO 1984 , L 201 , p . 1 ) , segundo o qual procede‑se a um reexame a pedido de uma parte interessada , desde que , nomeadamente , apresente elementos de prova de alteração suficiente de circunstâncias para justificar a necessidade desse reexame , que o processo de reexame opera no caso de evolução dos dados que permitem o estabelecimento dos valores utilizados no regulamento que instituiu medidas antidumping ( Acórdão de 24 de fevereiro de 1987 , Continentale Produkten Gesellschaft Erhardt‑Renken / Comissão , 312 / 84 , EU : C : 1987 : 94 , n.o 11 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o


Foi com referência a esta jurisprudência que o Tribunal Geral considerou , no âmbito da aplicação do artigo 11 . o , n.o 3 , do Regulamento ( CE ) n.o 384 / 96 do Conselho , de 22 de dezembro de 1995 , relativo à defesa contra as importações [ objeto ] de dumping dos países não membros da Comunidade Europeia ( JO 1996 , L 56 , p . 1 ) ( atual artigo 11 . o , n.o 3 , do regulamento de base ) , que o processo de reexame tinha por finalidade adaptar os direitos impostos à evolução dos elementos que estiveram na sua origem e pressupunha , consequentemente , a alteração desses elementos ( Acórdão de 29 de junho de 2000 , Medici Grimm / Conselho , T ‑ 7 / 99 , EU : T : 2000 : 175 , n.o 82 ) .

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o