words: 6. Την υπ’ αριθμ. 177/2004 Γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας μετά από πρόταση του Υπουργού Δικαιοσύνης και των Υφυπουργών Εσωτερικών , Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών ,