предоставени от петте оказали съдействие държавни банки.
 (136)
 Като се имат предвид тези сходства в условията по заемите и в лихвените проценти по тях, както и представителният характер на петте проверени финансови институции, Комисията счете, че констатациите за петте оказали съдействие държавни банки представляват най-добрите налични данни за оценка на другите 30 държавни банки.
 (137)
 Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че другите 30 държавни банки, които са предоставяли заеми на включените в извадката дружества, са публични органи по смисъла на член 3 и член 2, буква б) от основния регламент.
 (138)
 След оповестяването правителството на КНР възрази срещу оценката от страна на Комисията на формалните признаци за контрол, като заяви, че Комисията е направила обща преценка на всички финансови институции в национален мащаб, без да вземе предвид основните характеристики и функции на конкретни субекти и връзката им с правителството. По-конкретно правителството на КНР заяви, че следва да се прави разлика между финансовите институции, притежавани от държавни предприятия, и тези, притежавани пряко от правителството на КНР. Що се отнася до оценката в национален мащаб, Комисията отбеляза, че е извършила конкретен анализ относно публичните органи за всяка от финансовите институции, за които правителството на КНР бе представило съответната поискана информация. За съжаление правителството на КНР не представи информация за всички други финансови институции, които са отпуснали заеми на включените в извадката оказали съдействие производители износители, както е обяснено в раздел 3.2. Поради това Комисията бе принудена да направи анализа относно публичните органи въз основа на най-добрите налични данни.
 3.4.1.3. Заключение относно държавните финансови институции
 (139)
 Като се имат предвид гореизложените съображения, Комисията констатира, че всичките 35 държавни финансови институции в КНР, които са отпуснали заеми на четирите включени в извадката и оказали съдействие групи от производители износители, са публични органи по смисъла на член 3 и член 2, буква б) от основния регламент.
 (140)
 Освен това, дори ако държавните финансови институции не бива да се разглеждат като публични органи, Комисията установи, че за тях би била приложима констатацията, че правителството на КНР ги е упълномощило и им е възложило да изпълняват функции, които обикновено се упражняват от правителството, по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент, по същите причини, които са изложени в съображения 143 и 144 по-долу. Така действията им при всяко положение биха били мотивирани от правителството на КНР.
 3.4.2. Възлагане и упълномощаване на частни финансови институции
 (141)
 След това Комисията насочи вниманието си към останалите десет финансови институции. Беше прието, че следните осем финансови институции са частна собственост: HSBC, Standard Chartered Bank, Ping An Bank, Australia & New Zealand Banking Group (China) Limited, Shagang Group Finance, DBS Group (China) Limited, Bank of Beijing, Hang Seng Bank. Тъй като няма никаква общественодостъпна информация за структурата на собствеността им, беше прието, че Селскостопанска и търговска банка „Жинфен“ (Jinfeng Rural Commercial Bank) и SPB Bank също са частна собственост. Комисията направи анализ дали правителството на КНР е упълномощило тези финансови институции или им е възложило да предоставят субсидии на предприятия от стоманодобивната промишленост