оценка на екологосъобразното кредитиране, отпускано от финансови институции в банковия сектор, въз основа на принципа „регулиране от разстояние — проверки на място“. Резултатите от оценката се използват като важна основа за регулаторния рейтинг, достъпността на институцията и достъпа на предприятията, както и за оценка на работата на висшия ръководен състав на финансовите институции в банковия сектор в съответствие с приложимите законови и подзаконови нормативни актове. В Насоките на Китайската народна банка, КРКБС, КРКЦК и КРКЗ за подпомагане на стоманодобивната и въгледобивната промишленост с цел да се разреши проблемът със свръхкапацитета и да се постигне обрат в развитието се посочва, че финансовите институции трябва по-тясно да общуват със службите на местната власт.
 (120)
 Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че правителството на КНР е създало нормативна уредба, която назначените от него ръководни и надзорни кадри, отчитащи дейността си пред самото правителство, са длъжни да спазват. Следователно правителството на КНР се е осланяло на нормативната уредба, за да упражнява значителна степен на контрол върху дейността на петте оказали съдействие държавни банки при отпускането на заеми за предприятия от стоманодобивната промишленост.
 (121)
 Комисията потърси и конкретни доказателства за упражняването на значителна степен на контрол въз основа на конкретни заеми. По време на проверката петте оказали съдействие държавни банки се позоваха на членове 4 и 5 от Закона за банковото дело, според който са длъжни да правят независима оценка на всяко искане за кредит. Те заявиха, че при отпускането на тези заеми на практика са приложили високоразвити политики и модели за оценка на кредитния риск. Не бяха посочени обаче конкретни примери. Петте оказали съдействие държавни банки отказаха да предоставят информация за включените в извадката дружества, в т.ч. направените конкретни оценки на кредитния риск, като се позоваха на съображения, свързани с нормативната уредба и договорните задължения. Във връзка с последното съображение те изтъкнаха, че без съгласието на кредитоискателя предоставянето на такава информация би представлявало нарушение на договора. И четирите включени в извадката групи от производители износители отказаха да подпишат писмо за съгласие, с което да разрешат проучване на финансовите им данни, които се съхраняват на място в банката.
 (122)
 При липсата на конкретни доказателства за оценка на кредитоспособността Комисията провери цялостната правна среда, описана в съображения 100 — 120 по-горе, и действията на петте оказали съдействие държавни банки във връзка с отпуснатите от тях заеми за включените в извадката дружества. Действията им противоречат на официално заявената от тях позиция, тъй като банките не са действали по обичайния за финансовите институции начин, който се основава на задълбочена оценка на риска, съобразена с пазарните принципи.
 (123)
 При проверките на място беше установено, че с изключение само на някои заеми в чужда валута и на един заем за един включен в извадката производител износител, заеми са били предоставяни на четири групи включени в извадката производители износители при лихвени проценти, които се доближават до референтните стойности на лихвените проценти на Китайската народна банка (КНБ) (18), независимо от финансовото състояние на дружествата и положението им по отношение на кредитния риск. Следователно заемите са били предоставени при ставки, по-ниски