от пазарните, в сравнение със ставките, които биха отговаряли на рисковия профил на четиримата включени в извадката производители износители. Всички включени в извадката дружества са получили също така револвиращи заеми, благодарение на които незабавно са заменили капитала, използван за погасяване на заеми на датата на падежа, със свеж капитал от нови заеми.
 (124)
 Както за Shougang Group, така и за Benxi Group погасителните планове са били преструктурирани или дългът им е бил опростен поради финансови затруднения, а Комисията откри и конкретен пример за намеса на правителството на КНР, довела до преструктуриране на дълг въпреки по-разумната финансова преценка на финансовите институции (19).
 (125)
 Комисията установи също така, че петте оказали съдействие държавни банки не са съобщили в националния централен кредитен регистър отпуснати от тях заеми, които е трябвало да обявят като заеми, предоставени не при обичайните за това условия. Задължението за обявяване на такива заеми се прилага по-специално когато е имало преструктуриране на заеми, когато длъжникът не изплати погасителни вноски или когато са били предоставени револвиращи заеми. Такива случаи бяха установени и за четирите групи от включени в извадката производители износители. Съгласно издадените от КРКБС „Насоки за класифициране на заемите въз основа на риска“ всички тези случаи е следвало да бъдат вписани в централния кредитен регистър. Необявяването им от финансовите институции създава невярна представа за кредитното състояние на дружеството в централния кредитен регистър, тъй като регистърът не отразява действителната му кредитоспособност. В резултат на това дори дадена кредитна институция да приложи оценка на риска, съобразена с пазарните принципи, тя би се основавала на неточна информация.
 (126)
 След оповестяването правителството на КНР заяви, че необявяването на някои заеми в централния кредитен регистър показва, че законодателната уредба относно практиките за отпускане на заеми не е с обвързващ характер. Частичното несъответствие със задължението за обявяване на някои заеми от определени участници обаче не означава, че насоките сами по себе си нямат правна сила.
 (127)
 Правителството на КНР отбеляза също така, че годишните доклади на различни китайски банки са съдържали обширни глави относно управлението на риска и кредитния анализ и ясно са показали, че заемите за предприятия от стоманодобивната промишленост неотдавна са били ограничени, а не насърчени. Комисията счете, че информацията относно оценяването на кредитния риск в годишните доклади не съдържа никакви представени от правителството на КНР нови елементи. Във всеки случай представената информация е абстрактна и не е дала възможност за извършване на оценка на отделни случаи, нито представлява доказателство, че такава оценка действително се извършва. Освен това предоставените от правителството на КНР примери за EXIM и CCB са свързани единствено с намаляване на процента на заемите, предоставени на предприятия от стоманодобивната промишленост. С тези изявления не беше предоставена никаква информация за условията, при които са били отпуснати тези заеми. Във всеки случай при отсъствие на каквато и да била информация за цялостното кредитиране на предприятията от стоманодобивната промишленост от всички държавни банки и от частните банки, които са били упълномощени или на които е възложено да изпълняват определени функции, обстоятелството, че две от тях са намалили експозицията си, е без значение. Що се