Определянето на действителното наличие на значителни нарушения и тяхното въздействие, както и последващото използване на методологията, предвидена в член 2, параграф 6а, буква а) от основния регламент, обаче се извършва в момента на предварителното и/или окончателното разгласяване в резултат на разследване. Наличието на значителните нарушения и тяхното потенциално въздействие не се потвърждават на етапа на започване на процедурата, както се твърди от ПКНР, а едва след задълбочено разследване, поради което този довод се отхвърля.
 (44)
 Второ, ПКНР коментира, че Комисията е издала доклади само за няколко избрани държави, което е достатъчно, за да породи опасения относно третирането като най-облагодетелствана нация. Освен това ПКНР посочи, че Комисията никога не е публикувала ясен и предвидим стандарт за избор на държави или сектори с оглед на публикуването на доклади за тях.
 (45)
 Комисията припомни, че съгласно предвиденото в член 2, параграф 6а, буква в) от основния регламент доклад за дадена държава се изготвя, когато Комисията има основателни данни за евентуално наличие на значителни нарушения в определена държава или сектор в тази държава. След одобряването през декември 2017 г. на новите разпоредби на член 2, параграф 6а от основния регламент Комисията разполагаше с такива данни за значителни нарушения по отношение на Китай. Комисията също така публикува доклад относно случаи на нарушение в Русия и не изключва възможността да последват и други доклади. Тъй като по-голямата част от случаите на разследвания за търговска защита се отнасяха за Китай и тъй като имаше сериозни данни за нарушения в тази държава, тя беше първата държава, за която Комисията изготви доклад. Русия е държавата, която заема второ място с най-много случаи на разследвания за търговска защита, поради което имаше обективни причини Комисията да изготви доклади за тези две държави в този ред.
 (46)
 Освен това наличието на доклад за държавата не е задължителна предпоставка за започване на разследване съгласно член 2, параграф 6а от основния регламент. Всъщност съгласно член 2, параграф 6а, буква д) от основния регламент, за да започне разследване на това основание, са необходими достатъчно доказателства, предоставени от жалбоподателите и доказващи наличието на значителни нарушения в която и да е държава, които отговарят на критериите на член 2, параграф 6а, буква б). Поради това правилата, отнасящи се до значителните нарушения, се прилагат за всички държави без никакво разграничение, независимо от съществуването на доклада за държавата. Следователно правилата относно нарушенията в държавата не могат да нарушат третирането като най-облагодетелствана нация. Поради това Комисията отхвърли тези твърдения.
 (47)
 Трето, ПКНР добави, че що се отнася до националното третиране (НТ), понятието за нарушения на пазара или на съответните стандарти не съществува в законодателството на ЕС по отношение на вътрешния пазар или конкуренцията, освен в основния регламент. Поради това ПКНР заяви, че Комисията не е имала правомощия с оглед на международното право, нито с оглед на каквито и да било законодателни актове и практики в рамките на изключителната си компетентност по отношение на вътрешния пазар или регулирането на конкуренцията, за разследване на нарушения в Китай.
 (48)
 Комисията основа своята методология в настоящото разследване на разпоредбата на член 2, параграф 6а