продължава да бъде сочена като „насърчаван“ сектор в 12-ия и 13-ия петгодишен план и не бе представен, нито бе намерен документ, последващ или преразглеждащ Плана за хартиената промишленост за 2007 г., Комисията стигна до заключението, че Планът за хартиената промишленост за 2007 г. е все още в сила.
 (49)
 В допълнение, в по-общ смисъл член 34 от Закона за търговските банки [2015 г.] No 34 предвижда, че „търговските банки трябва да осъществяват стопанската си дейност по кредитиране в съответствие с нуждите на националното икономическо и социално развитие и ръководейки се от промишлените политики на държавата“. Това указва, че получените от производителите на ФХП заеми от държавните банки, както и от други финансови институции, са отпуснати в съответствие с директиви от правителството и преследват държавни цели.
 (50)
 Накрая, Комисията припомня своите констатации от първоначалното разследване по отношение на ролята на Националната комисия за развитие и реформи („НКРР“). НКРР е агенция на Държавния съвет, която координира макроикономическата политика и управлява инвестициите на правителството. Държавният съвет, най-висшият държавен административен орган, издаде по-специално Плана за хартиената промишленост за 2007 г., който трябва да бъде спазван от НКРР. В първоначалното разследване също бе установено, че НКРР редовно събира подробна информация от дружествата. Съществуването на механизъм за систематично събиране на свързани с дружествата данни, които да бъдат използвани в държавните планове и проекти, показва, че тези планове и проекти се считат за важен елемент от промишлената политика на държавата.
 (51)
 От гореизложеното следва, че решенията, взети от финансовите институции по отношение на хартиената промишленост (т.е. и сектора за производство на фина хартия с покритие като част от нея), продължават да взема предвид необходимостта да бъдат изпълнени целите на съответните планове на политиките.
 (52)
 В светлината на гореизложеното Комисията установи, че връзката между конкретните цели на политиката, заложени в тези планове и документи, и подкрепата за сектора за производство на фина хартия с покритие продължава да е налице по време на РПП. Секторът за производство на фина хартия с покритие се счита за ключов/стратегически сектор, чието развитие представлява активно преследвана от държавата цел на публичната политика, включително чрез преференциално кредитиране.
 б) Държавните банки като публични органи
 (53)
 При първоначалното разследване (20) Комисията достигна до заключението, че във финансовия пазар в Китай е налице изкривяване поради държавна намеса, както и тенденция към съобразяване на лихвените проценти, определяни от частните банки и другите финансови институции, с лихвените проценти на правителството. При разследването не се установи наличие на никаква информация в противоречие на гореизложените констатации. ПК не предостави никакви доказателства в хода на настоящото разследване, че това положение се е променило.
 В искането се съдържаха твърдения, че ПК продължава да субсидира своя сектор за производство на фина хартия с покритие чрез преференциални стратегически заеми. Комисията припомня, че според Апелативния орган на СТО приложимият анализ, за да се установи, че едно държавно предприятие е публичен орган, е следният: „Това, което има значение, е дали субектът разполага с власт да упражнява държавни функции, а не толкова как е постигнато това. Съществуват много различни начини, по които правителството в тесния смисъл на думата