или възлагане, т.е. дали производителите на СПМ, по отношение на които е извършено упълномощаване или възлагане, предоставят на промишлеността за производство на биодизел в Индонезия СПМ срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и следователно действат като пълномощник на ПИ. Освен това Комисията провери дали тази функция обикновено се упражнява от правителството, т.е. дали предоставянето на СПМ срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на промишлеността за производство на биодизел в Индонезия е обичайна дейност на правителството и дали тя в действителност не се различава от практиките, които правителствата обичайно следват, т.е. дали предоставянето на СПМ от производителите в действителност се различава от действията, които самото правителство би предприело.
 3.3.3.2. Упълномощаване или възлагане на производителите на СПМ от страна на ПИ
 (111)
 С оглед на съдебната практика на СТО, цитирана в съображения 104—109, Комисията на първо място направи анализ дали подкрепата от страна на ПИ за промишлеността за производство на биодизел в Индонезия всъщност е цел на правителствената политика, а не просто „страничен ефект“ от упражняването на общите му регулаторни правомощия. В рамките на разследването беше разгледано по-специално дали установените изкривявания на цените са били част от целите на правителството или занижените цени на СПМ са били по-скоро „непреднамерена“ странична последица от общата регулаторна дейност на правителството.
 (112)
 Подкрепата за промишлеността за производство на биодизел е постигната чрез редица мерки, основно чрез наложените данъци и такси върху износа на СПМ и Фонда за субсидиране на биодизела.
 (113)
 Режимът за налагане на данък върху износа на СПМ е бил въведен за първи път от ПИ през 1994 г. и оттогава е претърпял няколко значителни промени.
 (114)
 Първоначално с налагането на данък върху износа се е целяло да се обезпечи търсенето на олиото за готвене на местно равнище и да се гарантира ценовата му стабилност. С Наредба No 128/PMK.011/2011 се цели защитата на предлагането на олио за готвене на местно равнище и развиването на секторите за производство надолу по веригата. В нормативния акт изрично е посочено следното: „в контекста на подкрепата за усилията надолу по веригата на промишлеността за производство на палмово масло да се увеличи добавената стойност на преработвателната промишленост е необходимо да се преструктурира тарифата на износните мита“.
 (115)
 От 1994 г. насам режимът на Индонезия за налагане на данък върху износа е претърпял няколко промени, включително промени в минималната цена на СПМ, по отношение на която данъкът върху износа би бил активен, промени в ставката и промени в начина, по който се изчисляват ставките — от процент от продажните цени до номинална стойност. Всъщност данъкът върху износа първоначално е въведен с Указ на министъра на финансите No 439/KMK.017/1994. През юли 1997 г. с Указ No 300/KMK.01/1997 методиката за изчисляване на данъка върху износа беше променена и износът на СПМ подлежеше на данък, вариращ от 7,5 % до 22,5 %, в зависимост от референтната цена, определена от ПИ. През септември 2007 г. методиката за изчисляване на данъка върху износа беше допълнително преразгледана чрез Указ No 94/PMK.011/2007 и Указ No 128/PMK.011/2011. В последната Наредба No 13/2017, приложима през РП, министърът на финансите е определил променяща