на подбиване на цените, прилага член 2, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент по аналогия. Тези страни твърдят, че по този начин Комисията е нарушила член 2 и член 8 от основния регламент, както и съдебната практика на ЕС и СТО. Тези страни заявиха, че методологията на Комисията е лишена от правно основание и че използването на формирана цена CIF нарушава задълженията ѝ да сравнява цените в условията на конкуренция и при същото ниво на търговия.
 (615)
 Комисията припомня, че що се отнася до подбиване на цените, основният регламент не предвижда някаква конкретна методология. Поради това институциите разполагат с широка свобода на преценка при оценяването на този фактор за вреда. Тази свобода на преценката е ограничена от необходимостта заключенията да се основават на доказателства и да се извърши обективно изследване, както се изисква от член 8, параграф 1 от основния регламент. Освен това следва да се напомни, че в член 8, параграф 2 от основния регламент се предвижда по-специално, че съществуването на значително подбиване на цените трябва да бъде разглеждано на равнището на субсидирания внос, а не на равнището на цената на всяка последваща препродажба на пазара на Съюза.
 (616)
 Въз основа на това, когато става въпрос за елементите, вземани предвид при изчисляване на подбиването на цените (по-специално експортната цена), Комисията трябва да определи първата точка, в която има (или може да има) конкуренция с производителите от Съюза на пазара на Съюза. Тази точка на практика е покупната цена на първия несвързан вносител, тъй като това дружество принципно разполага с избора да се снабдява от промишлеността на Съюза или от чуждестранни доставчици. Тази оценка следва да се основава на експортната цена на границата на Съюза, която се счита за сравнима с цената франко завода на промишлеността на Съюза. В случая на експортни продажби чрез свързани вносители точката, в която се извършва сравнението, следва да бъде веднага, след като стоките преминат границата на Съюза, а не на по-късен етап от веригата на дистрибуция, например когато се продават на крайния ползвател на стоката. По тази причина правилата относно формирането на експортната цена, съдържащи се в член 2, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент, са приложими, така както същите правила се прилагат по аналогия за определянето на експортната цена с оглед на дъмпинга. Прилагането по аналогия на член 2, параграф 9 от основния антидъмпингов регламент допуска получаване на цена, която е напълно сравнима с цената CIF (граница на Съюза), която се използва при разглеждане на продажбите за несвързани клиенти.
 (617)
 Този подход гарантира и последователност в случаите, когато производител износител продава стоките директно на несвързан клиент (бил той вносителят или краен ползвател), тъй като при този сценарий по определение няма да се използват препродажни цени. Различен подход би довел до дискриминация между производителите износители на база единствено канала за продажби, който използват. Комисията счита, че установяването на съответната цена на вноса за изчисленията на подбиването и на занижаването на продажните цени не следва да се влияе от това дали износът е направен към свързани или независими оператори в Съюза. Използваната от Комисията методология