В Каталога с насоки за преструктуриране на промишлеността (версия от 2011 г., изменена през 2013 г.) (44) („каталога“) стоманодобивът и железодобивът са категоризирани като „насърчавани“ отрасли. По-специално в каталога се насърчават (р)азработването и прилагането на технологии за по-високопроизводителни, висококачествени и модерни стоманени продукти, в това число, наред с други, високоякостни листове за автомобили с устойчивост на налягане не по-малко от 600 МРа, високоефективна стомана за тръбопроводи за нефт и газ, високоякостни широки и дебели плочи за плавателни съдове, стомана за корабостроителната промишленост, плочи с умерена дебелина с устойчивост на налягане не по-малко от 420 MPa за сгради, мостове и други конструкции, стомана за високоскоростни и тежкотоварни железопътни линии, силициева стомана с нисък фактор на загуба на желязо и висока магнитна индукция, стомана, устойчива на корозия и износване, високоефективна легирана неръждаема стомана (съвременна феритна неръждаема стомана, дуплексна неръждаема стомана и азотна неръждаема стомана), специални стоманени пръти и тел за въжета за високопроизводителни основни части (високопроизводителни зъбни колела, болтове със степен на якост 12,9 или по-висока, високоякостни пружини и лагери с дълъг експлоатационен живот), както и специални висококачествени стоманени ковани материали (стомана за инструменти и леярски форми, неръждаема стомана, стомана за машини и други). Приложимостта на каталога беше потвърдена от неотдавнашното антисубсидийно разследване относно някои горещовалцувани плоски продукти от желязо, от нелегирани стомани или от други легирани стомани с произход от Китайската народна република (45).
 (82)
 Нещо повече, през последните години КНР запази различни ограничения за износа на основни материали за влагане при производството на продукта, предмет на прегледа, въпреки че някои от тях бяха в крайна сметка премахнати след решение на СТО (46). По-специално КНР запази експортните мита за скрап от стомана и за цинк, както и за фероманган (47). Това беше направено в съответствие с разработените с цел укрепване на националните промишлени отрасли политики, въведени с 13-ия петгодишен план за развитие на цветната металургия, в който се призовава за строг контрол върху новите топилни съоръжения за цинк и за технологично реформиране на остарелите мощности за производство на цинк (48). По сходен начин в 13-ия петгодишен план за минералните ресурси се предвижда държавен контрол върху капацитетите за добив на цинк и се призовава за концентрирано насочване на ресурсите към определени ключови предприятия в избрани географски райони (49).
 (83)
 Освен това ПК дава насоки за развитието на сектора за производство на стомана и желязо посредством широк набор от политически инструменти и насоки, свързани, наред с другото, със структурата и преструктурирането на пазара, суровините, инвестициите, премахването на капацитет, продуктовата гама, преместването, модернизирането и други. Посредством тези и други средства ПК ръководи и контролира почти всеки аспект на развитието и функционирането на сектора (50). Настоящият проблем със свръхкапацитета е може би най-явната илюстрация за последиците от политиките на ПК и произтичащите нарушения.
 (84)
 Поради това е установено, че ПК е въвело обществени политики, влияещи върху силите, действащи на свободния пазар, по отношение на производството на отлети принадлежности за тръбопроводи и на суровините, използвани за тяхното производство.
 3.2.2.6. Значителни нарушения съгласно член 2, параграф 6а, буква б), четвърто тире от основния регламент: неприлагане, дискриминационно прилагане