по-малко, че държавата му е предоставила държавна власт. Въпреки това в някои случаи, когато доказателствата показват наличието на различни формални признаци на държавен контрол, а същевременно са налице и доказателства, че този контрол е упражняван в значителна степен, тези доказателства могат да позволяват да се направи изводът, че съответният субект упражнява държавна власт.“ В настоящия случай заключението, че държавните банки упражняват държавна власт, се основава на формални признаци за наличието на държавен контрол и на доказателства за упражняването му в значителна степен.
 (85)
 Комисията потърси информация относно държавната собственост, както и формални признаци за държавен контрол в държавните банки. Тя анализира също дали контролът е бил упражняван в значителна степен. Тази страна на разследването беше възпрепятствана от отказа на правителството на КНР и държавните банки да предоставят възможност на Комисията да анализира процеса на вземане на решенията за отпускане на заеми при преференциални условия.
 (86)
 За да може да извърши този анализ, Комисията най-напред разгледа информацията за петте държавни банки, които попълниха специално изготвения въпросник и позволиха да бъде извършена проверка.
 3.4.1.1. Оказали съдействие държавни банки
 (87)
 Отговори на въпросника предоставиха следните пет държавни банки, които позволиха да бъде извършена проверка на място: EXIM, ICBC, CCB, ABC и BOC. Тези пет държавни банки са отпуснали значителна част от заемите, предоставени на четирите включени в извадката групи от дружества през разследвания период — делът на предоставените от тях средства е от порядъка на 50 — 60 % за всяка от групите Hesteel Group и Jiangsu Shagang Group и съответно 80 — 95 % за Benxi Group и за Shougang Group.
 а) Собственост и формални признаци за контрол от правителството на КНР
 (88)
 Въз основа на получената информация в отговора на въпросника и по време на контролното посещение Комисията установи, че правителството на КНР притежава пряко или непряко повече от 50 % от капитала на всяка от посочените финансови институции.
 (89)
 По отношение на формалните признаци за държавен контрол над петте оказали съдействие държавни банки Комисията определи всички тях като „ключови държавни финансови институции“. По-специално във Временните разпоредби за надзорните съвети в ключовите държавни финансови институции се посочва: По смисъла на настоящите разпоредби ключови държавни финансови институции са държавните банки със стратегическа мисия, търговските банки, дружествата за управление на финансови активи, дружествата за ценни книжа, застрахователните дружества и т.н. (наричани по-нататък държавни финансови институции), в които Държавният съвет определя надзорни съвети.
 (17)
 (90)
 Надзорният съвет на ключовите държавни финансови институции се назначава от Държавния съвет в съответствие с цитираните временни разпоредби. Въз основа на членове 3 и 5 от тях Комисията установи, че членовете на надзорния съвет се определят и се отчитат за дейността си пред Държавния съвет, което показва институционалния контрол на държавата върху стопанската дейност на оказалите съдействие държавни банки. Освен тези общоприложими признаци Комисията установи следното по отношение на петте държавни банки:
 EXIM:
 (91)
 EXIM е учредена и извършва дейност в съответствие с публикуваното от Държавния съвет „Известие за създаване на Китайската банка за износ и внос“ и устава си. Държавата, която е собственик на 100 % от дяловете