за ползване на земя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение
 Дружество/група
 Процент на субсидиране
 Група Yuntianhua
 4,08 %
 Група CNBM
 3,63 %
 3.7. Пропуснати или несъбрани държавни приходи
 3.7.1. Доставка на електроенергия на намалени цени
 (520)
 Всички включени в извадката дружества са купували необходимата им електроенергия.
 (521)
 По отношение на същите включени в извадката дружества покупните цени на електроенергията са следвали официално определените ценови равнища за големи промишлени клиенти, установени на ниво провинция. Както бе установено при предишни разследвания (124), тези ценови равнища не са предоставяли специално предимство за големите промишлени клиенти. Комисията установи обаче, че разследвани дружества от двете включените в извадката групи са ползвали намаления или възстановяване на част от техните разходи за електроенергия под формата на безвъзмездни средства.
 а) Правно основание
 —
 Циркуляр на Националната комисия за развитие и реформи и Националната администрация по енергетика относно активното насърчаване на пазарните сделки с електроенергия и по-нататъшното подобряване на механизма за търговия, Fa Gua Yun Xing [2018 г.] No 1027, издаден на 16 юли 2018 г.;
 —
 Няколко становища на Централния комитет на Китайската комунистическа партия и Държавния съвет относно задълбочаването на реформата на енергетиката (Zhong Fa [2015 г.] No 9);
 —
 Известие относно полагането на усилия за изграждане на енергийния пазар през 2017 г. на Комитета за икономика и информационни технологии на провинция Shandong, LJXDL [2017 г.] No 93;
 —
 Известие за изменение на Правилата от 2017 г. за пряката търговия с електроенергия на Националната надзорна служба по енергетика на провинция Shandong [2017 г.] No 36;
 б) Констатации от разследването
 (522)
 Комисията установи, че някои ключови големи промишлени потребители на електроенергия имат право да закупуват електроенергия директно от производителите на електроенергия, вместо да купуват електроенергия от мрежата, чрез подписване на договори за пряко закупуване или получаване на право за участие в пазарната система за търговия с електроенергия. През разследвания период някои от включените в извадката дружества са имали такива договори за пряко закупуване или са разполагали с правото да участват в пазарната система за търговия с електроенергия. За повечето от разследваните дружества цените по тези договори/тази система за търговия са били по-ниски от фиксираните цени за големи промишлени клиенти на равнище провинция.
 (523)
 Понастоящем не всички големи промишлени потребители имат възможност да сключват такива преки договори или да участват в пазарната система за търговия с електроенергия. На национално равнище в становищата на Централния комитет на Китайската комунистическа партия и на Държавния съвет относно задълбочаването на реформата на енергетиката се посочва например, че предприятията, които не спазват националната промишлена политика и чиито продукти и процеси са елиминирани, не следва да участват в преки сделки. (125)
 (524)
 На практика пряката търговия с електроенергия се осъществява от провинциите. Дружествата трябва да подадат заявление до провинциалните органи, за да получат одобрение за участие в пилотната схема за пряка търговия с електроенергия, и трябва да отговарят на определени критерии.
 (525)
 Например за провинция Shandong в Известието за изменение на Правилата от 2017 г. за пряката търговия с електроенергия на Националната надзорна служба по енергетика на провинция Shandong се предвижда, че потребителите, участващи в директна