ще бъдат „обновени“ с чисто производство, а каре 16 е посветено специално на стоманодобивната промишленост.
 (54)
 През ноември 2016 г. бе публикуван Планът за преструктуриране и модернизиране на стоманодобивната промишленост за периода 2016—2020 г. (13-ият петгодишен план за стоманодобивната промишленост), изготвен въз основа на 13-ия петгодишен план. В него се посочва, че стоманодобивната промишленост е „важен, основополагащ отрасъл в китайската икономика — неин крайъгълен камък и национално богатство“ (9). В плана подробно се разгръщат принципите за технологични иновации, преструктуриране и екологосъобразно развитие, споменати в 13-ия петгодишен план, които се обвързват с по-конкретни приоритети в стоманодобивната промишленост (вж. глава IV — „Основни задачи“) и с различни мерки за данъчна и финансова подкрепа (вж. глава V — „Мерки за защита“).
 (55)
 Правителството на КНР заяви също така, че плановете само дават политически насоки и нямат задължителен и обвързващ характер. В увода към 12-ия петгодишен план обаче се изтъква: След обсъждането и одобряването му от Националния народен конгрес настоящият план има правна сила. Съгласно глава 17 от 13-ия петгодишен план: Стратегията и планът за национално развитие ще имат водеща и възпираща роля
 (10). На последно място, в 13-ия петгодишен план се посочва: всички местни органи, отговорни за стоманодобивната промишленост ... изпълняват задачите и мерките на политиката, заложени в настоящия план. За отделните дружества се казва следното: съответните предприятия съгласуват дейността си с основните цели и приоритетните задачи в настоящия план (11). По тази причина плановете не са просто общи насърчителни изявления, а имат обвързващ характер. След оповестяването правителството на КНР повтори своето становище, но не представи никакви допълнителни доказателства в подкрепа на тезата, че описаната по-горе фразеология представлява само политически насоки, макар че конкретният изказ недвусмислено сочи обратното. Правителството на КНР цитира конкретни изрази в плановете, които имат по-голяма политическа насоченост, но това не опровергава констатацията за правно обвързващия им характер. Поради това Комисията поддържа становището си, че цитираните планове имат правно обвързващ характер.
 (56)
 Стоманодобивната промишленост се посочва като стратегически, приоритетен и/или целеви за насърчаване отрасъл и в следните документи:
 а)
 Решение No 40 на Държавния съвет за обнародване и изпълнение на Временни разпоредби за насърчаване на преструктурирането на промишлеността (Решение No 40). В решението се посочва, че Каталогът с насоки за преструктуриране на промишлеността, който е мярка за изпълнение на Решение No 40, представлява важна основа с насоки и указания за вземането на инвестиционни решения. Той съдържа също така насоки за правителството на КНР как да управлява инвестиционни проекти и как да изготвя и провежда политики в областта на публичното финансиране, данъчното облагане, кретидирането, земеползването, вноса и износа (12). Стоманодобивната промишленост се посочва като целеви отрасъл за насърчаване в глава VIII от Каталога с насоки. По отношение на правната сила Комисията отбелязва, че Решение No 40 е наредба на Държавния съвет, който е върховният административен орган в КНР. Ето защо решението е правно обвързващо за другите публични органи и за стопанските субекти (13).
 б)
 Съгласно глава III, раздел 5 и глава VIII от Националния план за средносрочно и дългосрочно развитие на науката и технологиите (2006—2020 г.) с плана се подпомага развитието