AKR) плаща на производителите на биодизел референтната цена за дизел (вместо действителната цена за биодизел, която през РП е по-висока), като Агенцията за управление заплаща на производителите на биодизел от OPPF разликата между тази референтна цена за дизел и референтната цена за биодизел.
 (48)
 Референтните цени за дизел и биодизел се определят от министъра на енергетиката и минералните ресурси съгласно член 19 от Указ на президента No 61/2015 по следния начин:
 а)
 референтната цена за дизел се основава на цените, обявени от Platts Singapore за цените на петрола (MOPS) (5), и производствените разходи за дизел в Индонезия;
 б)
 съгласно Указ на министъра на финансите No 2026/2017 референтната цена за биодизел се основава на цената на СПМ на вътрешния пазар, към която се добавят разходите за преработка (в размер на 125 щатски долара/мегатон до 5 май 2017 г. и на 100 щатски долара/мегатон след тази дата). По време на контролното посещение ПИ обясни, че разходите за преработка, добавени към вътрешната цена на СПМ, подлежат на ежегоден преглед, който обаче не води непременно до промяна на тези разходи. Всъщност ПИ обясни, че ако при ежегодния преглед се установи, че разходите за преработка все още са съответстващи, не се прави промяна.
 (49)
 По-конкретно, всички производители на биодизел — включително всички производители износители — издават фактура на Pertamina (или на AKR в зависимост от случая) за количеството биодизел, което купувачът трябва да използва съгласно задължението за смесване, като Pertamina (или AKR) заплаща на производителя референтната цена за дизел за този период. Разследването показа, че производителите на биодизел са продали по-голямата част от количествата на Pertamina и малка част на AKR. Освен това продажбите за AKR са напълно идентични с тези за Pertamina от гледна точка на цени и всички други свързани с тях условия. Поради това Комисията съсредоточи своя анализ по-долу върху продажбите за Pertamina.
 (50)
 За да получат възстановяване на ценовата разлика между цените, платени от Pertemina и AKR (въз основа на референтната цена за дизел), и референтната цена за биодизел, после производителите на биодизел изпращат допълнителна фактура за същото количество на Агенцията за управление, като прилагат списък от документи. След като получи фактурата и провери съдържащите се в нея елементи, Агенцията за управление плаща на съответния производител на биодизел разликата между референтната цена за дизел (платена от Pertamina или AKR, според случая) и референтната цена за биодизел, определена за този период.
 (51)
 В настоящото разследване Комисията проучи дали наборът от мерки, приети от ПИ в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел в Индонезия чрез плащанията, извършени от Агенцията за управление, представлява подлежаща на изравняване субсидия.
 (52)
 За да се установи наличието на подлежаща на изравняване субсидия, трябва да са налице три елемента: а) финансово участие или подпомагане на доходите/ценова подкрепа; б) полза и в) специфичност (член 3 от основния регламент).
 3.2.2. Анализ
 3.2.2.1. Финансово участие
 (53)
 Като начало, Комисията констатира, че през разследвания период всички производители износители са избрали да участват в обществените поръчки за закупуване на биодизел и съответно имат задължение да продават биодизел на Pertamina и AKR. Комисията констатира