оказват постоянно влияние върху държавните предприятия. Държавната партия не само активно формулира общите икономически политики и упражнява надзор над тяхното изпълнение от страна на отделните държавни предприятия, но и отстоява правото си да участва в процеса на вземане на оперативни решения в държавните предприятия. Това обикновено става чрез ротацията на кадри между правителствените органи и държавните предприятия, чрез присъствието на партийни членове в изпълнителните органи на държавните предприятия и на партийни звена в дружествата (вж. също точка 3.3.1.4 по-долу), както и чрез оформянето на корпоративната структура на сектора на държавните предприятия (20). В замяна на това държавните предприятия се ползват със специален статут в китайската икономика, което води до редица икономически ползи, по-специално защита от конкуренция и преференциален достъп до съответните материали за влагане, включително до финансови средства (21).
 (63)
 В тази връзка в проучване на ОИСР, публикувано през януари 2019 г. („проучването на ОИСР“) (22), се споменават държавни предприятия в сектора за производство на алуминий, в чиито нормативни документи специално се подчертава как държавната собственост влияе на съответните промишлени политики и как държавната собственост намира израз в подкрепа от страна на правителството. По-специално едно държавно предприятие посочва в своя проспект за облигации от 2016 г., че е едно от 52-те основни държавни предприятия, че играе ключова роля във формулирането и изпълнението на политиките в енергийния сектор и че получава всеобхватна и устойчива подкрепа от страна на ПКНР. Друго държавно предприятие посочва в проспекта си за облигации от 2017 г., че съответното провинциално правителство може да упражнява значително влияние върху групата (23).
 (64)
 Това е още по-важно с оглед на факта, че КНР е най-големият производител на алуминий в света с няколко големи държавни предприятия, които са сред водещите индивидуални производители в световен мащаб. Делът на държавните предприятия в общото производство на първичен алуминий в КНР се оценява на над 50 % (24). В неотдавнашно проучване на цветната металургия в КНР вниманието също се насочва към държавните предприятия, които имат господстващ дял на вътрешния пазар (25). Макар увеличението в капацитета през последните години да се отдава отчасти на частните дружества, такова увеличение на капацитета обикновено би произтичало и от различни форми на участие на (местната) управа, като например толериране на незаконното разрастване на капацитета (26). Освен това капацитетът за производство на алуминий на основните държавни предприятия също се е увеличил, макар и в по-малка степен (27).
 (65)
 При наличие на голяма степен на правителствена намеса в алуминиевата промишленост и голям дял на държавните предприятия в сектора, дори частните предприятия, произвеждащи алуминий, нямат възможност да осъществяват дейността си в пазарни условия. Действително, независимо от това дали са публична или частна собственост, предприятията в сектора за производство на алуминий са обект на политически надзор и указания, както е посочено в точка 3.3.1.5 по-долу.
 (66)
 Контролът и намесата от страна на държавата в производството на продукта, предмет на прегледа (фолио за домакински цели), се осъществяват в описаната обща рамка. Действително, съгласно информацията, с която Комисията разполага, много от основните производители на продукта, предмет на прегледа, са субекти държавна собственост. Поради това наличните доказателства