на чисто формални връзки между субекта и държавата в тесния смисъл на думата е малко вероятно да е достатъчно, за да се установи притежаването на необходимата държавна власт. Например само по себе си обстоятелството, че държавата е мажоритарен акционер на дадено предприятие, не доказва, че държавата упражнява значителен контрол върху дейността на този субект, а още по-малко, че държавата му е предоставила държавна власт. Въпреки това в някои случаи, когато доказателствата показват наличието на различни формални признаци на държавен контрол, а същевременно са налице и доказателства, че този контрол е упражняван в значителна степен, тези доказателства може да позволяват да се направи изводът, че съответният субект упражнява държавна власт.“
 (120)
 Комисията потърси информация относно държавната собственост, както и формални признаци за държавен контрол в държавните банки. Тя анализира също дали контролът е бил упражняван в значителна степен. Поради отказа на ПКНР и на държавните банки да представят доказателства, Комисията трябваше да разчита изцяло на наличните факти.
 Собственост и формални признаци за контрол
 (121)
 По отношение на собствеността и формалните признаци за контрол от страна на ПКНР в предишни антисубсидийни разследвания (44)Комисията е установила, че банка EXIM е учредена и извършва дейност в съответствие с публикуваното от Държавния съвет „Известие за създаване на Китайската експортно-импортна банка“, както и съгласно своя устав. Съгласно устава на банката държавата пряко назначава ръководството на EXIM. Съветът на надзорниците се назначава от Държавния съвет в съответствие с „Временни разпоредби за Съвета на надзорниците в ключови държавни финансови институции“ (Постановление на Държавния съвет No 282) и с други закони и наредби, като отговаря пред Държавния съвет.
 (122)
 В устава се посочва също, че Партийният комитет на EXIM играе водеща и политически съществена роля, за да гарантира, че EXIM изпълнява политиките и основните насоки на партията и държавата. Ръководството на партията е интегрирано във всички аспекти на корпоративното управление. В устава също така се посочва, че EXIM има за цел да подпомага развитието на външната търговия и икономическото сътрудничество, трансграничните инвестиции, инициативата „Един пояс, един път“, сътрудничеството в областта на международния капацитет и производството на оборудване. Обхватът на дейността включва краткосрочни, средносрочни и дългосрочни заеми, одобрени и съответстващи на държавните политики за външна търговия и „разширяване“, като експортно кредитиране, импортно кредитиране, кредити за външни инженерни изпълнители, кредити за чуждестранни инвестиции, кредити за чуждестранна помощ от китайското правителство и кредити за купувачи на експортни стоки.
 (123)
 Освен това в интернет страницата си (45) EXIM се определя като „банка от стратегическо значение, финансирана от държавата и собственост на държавата, със статут на самостоятелно юридическо лице. Това е банка, която се ръководи пряко от Държавния съвет, и нейната мисия е да подпомага външната търговия на КНР, инвестициите и международното икономическо сътрудничество“.
 (124)
 По отношение на банка CDB в предишни антисубсидийни разследвания Комисията е установила, че тази банка е изцяло собственост на държавата (46). При липсата на информация, която да сочи друго относно CDB, Комисията поддържа същото заключение в настоящото разследване.
 Упражняване на значителен контрол
 (125)
 Комисията също така потърси информация за това дали правителството на КНР е упражнявало значителен контрол върху