биодизел посредством пряко прехвърляне на средства чрез Фонда за субсидиране на биодизела“
 3.2.1. Жалбата и схемата за субсидиране
 (39)
 Жалбоподателят твърди, че ПИ подпомага промишлеността за производство на биодизел чрез предоставяне на безвъзмездни средства на индонезийските производители на биодизел в размер на разликата между определената от ПИ референтна цена за биодизел и цената, на която нефтените дружества закупуват биодизел, а именно референтната цена за дизелово гориво.
 (40)
 При разследването се установи, че Фондът за субсидиране на биодизела, който е част от Oil Palm Plantation Fund („OPPF“ — Фонд за плантациите за палмово масло), е създаден през 2015 г. с Указ на президента No 61/2015.
 (41)
 С Указ на президента No 61/2015 на Oil Palm Plantation Fund Management Agency (Агенция за управление на Фонда за плантациите за палмово масло — „Агенцията за управление“) се възлага да събира таксата върху износа, наложена от ПИ по силата на Наредба на министъра на финансите No 133/PMK.05/2015 върху износа на съдържащи палмово масло стоки.
 (42)
 Сумите, събирани от митническите органи чрез такси върху износа на продукти от палмово масло, формират средствата на OPPF, като последният се управлява официално от Агенцията за управление.
 (43)
 Колкото по-високо във веригата за създаване на стойност се намира всеки конкретен продукт, толкова по-висока е таксата върху износа: през разследвания период таксата върху износа на СПМ е определена на 50 щатски долара/тон, докато таксата върху износа на производни продукти, включително биодизел, е 20 щатски долара/тон.
 (44)
 ПИ поясни, че съгласно укази на президента No 24/2016 и No 26/2016 мандатът на Фонда за субсидиране на биодизела включва обществените поръчки за закупуване и използването на биодизел на вътрешния пазар. По-специално, ПИ постановява, че OPPF се използва за подпомагане на закупуването на биодизел от субектите, определени от държавните органи.
 (45)
 По-конкретно, в член 9, алинея 1 от Указ на президента No 26/2016 се предвижда, че „[г]енералният директор на EBTKE определя т.нар. „лице за петролни горива“, което изпълнява обществените поръчки за закупуване на биодизел по смисъла на член 4 в рамките на финансирането от Агенцията за управление на фонда при спазване на политиката на нейния Управителен комитет“, а член 9, алинея 8 предвижда, че „[с] одобрението от министъра по смисъла на алинея 7 от негово име генералният директор на EBTKE определя: a) производителите на биодизел, които ще участват в обществените поръчки за закупуване на биодизел, и б) разпределението на количеството биодизел за всеки производител на биодизел.“ Освен това Управителният комитет на Агенцията за управление се състои изключително от длъжностни лица от различни министерства на ПИ.
 (46)
 Производителите на биодизел, които решат да участват и на които е разпределена квота по реда на този указ, имат задължението да продават месечните количества биодизел на лице за петролни горива. До момента ПИ е определило за лица за петролни горива следните дружества:
 а)
 PT Pertamina (Pertamina) — дружество за нефт и газ, собственост на държавата, и
 б)
 PT AKR Corporindo Tbk (AKR) — частно дружество за нефт и газ.
 (47)
 В OPPF е предвиден специален механизъм за плащане, по който дружеството Pertamina (а за известни малки количества и дружеството