политики за външна търговия и излизане на чуждестранни пазари, като експортно кредитиране, импортно кредитиране, заеми за външни инженерни изпълнители, заеми за чуждестранни инвестиции, заеми за чуждестранна помощ от китайското правителство и заеми за купувачи на експортни стоки.
 (235)
 Комисията установи също така, че държавните финансови институции през 2017 г. са променили своите устави и са увеличили ролята на Китайската комунистическа партия (ККП) на най-високо ниво на вземане на решения в банките.
 (236)
 В новите устави се предвижда следното:
 —
 Председателят на Съвета на директорите и партийният секретар са едно и също лице;
 —
 ролята на ККП е да гарантира и осъществява надзор над прилагането от банката на политиките и насоките на ККП и държавата, както и да изпълнява лидерска и контролираща роля при назначаването на персонал (в т.ч. на висшето ръководство); както и
 —
 становищата на партийния комитет по всички важни решения се изслушват от съвета на директорите.
 (237)
 Доказателствата сочат, че държавата е упражнявала значителен контрол върху дейността на тази институция.
 (238)
 Комисията също така потърси информация за това дали ПК е упражнявало значителен контрол върху дейността на оказалата съдействие държавна банка по отношение на кредитната ѝ политика и оценката на риска, когато е отпускала заеми на предприятия от сектора на ТСВ. Във връзка с това бяха взети под внимание следните нормативни документи:
 —
 член 34 от Закона на КНР за търговските банки („Закона за банковото дело“);
 —
 член 15 от Общите правила относно отпускането на заеми (прилагани от Китайската народна банка);
 —
 Решение No 40;
 —
 Изпълнителни мерки на КРКБЗС по административно-разрешителни въпроси във връзка с финансирани от Китай търговски банки (Наредба на КРКБЗС [2017 г.] No 1);
 —
 Изпълнителни мерки на КРКБЗС по административно-разрешителни въпроси във връзка с чуждестранно финансирани банки (Наредба на КРКБЗС [2015 г.] No 4);
 —
 Административни мерки за квалификацията на директорите и висшето ръководство на финансовите институции в банковия сектор (КРКБЗС [2013] No 3).
 (239)
 При прегледа на посочените нормативни документи Комисията установи, че финансовите институции в КНР извършват дейност в рамките на обща правна среда, която им налага да съобразяват финансовите си решения с поставените от ПК цели в областта на промишлената политика, по посочените по-долу причини.
 (240)
 Мисията на EXIM за провеждане на публичната политика е заложена в самото известие за нейното създаване, както и в устава ѝ.
 (241)
 В най-общ план член 34 от Закона за банковото дело, който се прилага за всички финансови институции, развиващи дейност в Китай, гласи следното: „Търговските банки извършват дейността си по кредитиране в съответствие с нуждите на националното икономическо и социално развитие, като изпълняват насоките, заложени в промишлената политика на държавата“. Въпреки че в член 4 от Закона за банковото дело се предвижда, че „Съгласно закона търговските банки извършват стопански операции без намеса от което и да е организационно звено или физическо лице. Търговските банки самостоятелно носят гражданскоправна отговорност с цялото си имущество като юридическо лице.“, разследването показа, че член 4 от Закона за банковото дело се прилага във връзка с член 34 от същия закон, т.е. когато държавата е приела публична политика, банките