основа на пазарните принципи.
 (246)
 На първо място, Комисията припомни, че както е посочено в съображението по-горе, тя е приела, че Законът за банковото дело и Решение No 40 имат задължителен характер. Освен това констатациите от настоящото разследване (както и констатациите на Комисията при предишни разследвания относно същата програма за субсидиране (64)) не подкрепят твърдението, че банките не вземат предвид политиката и плановете на правителството. При разследването по-скоро стана ясно, че член 15 от Общите правила относно отпускането на заеми действително е бил прилаган на практика и че членове 4, 5 и 41 от Закона за банковото дело са били прилагани във връзка с член 34 от същия закон, т.е. когато държавата приеме публична политика, банките я прилагат и следват нарежданията на държавата. Констатациите от настоящото разследване не подкрепят твърдението, че при вземането на решения за отпускане на заеми банките не вземат предвид политиката и плановете на правителството. Например Комисията установи, че производителите износители се ползват от сходни ниски лихвени проценти посредством отпускането на заеми при преференциални условия.
 (247)
 Комисията също така отбеляза, че в Решение No 40 на Държавния съвет се дават указания на всички финансови институции да предоставят кредитна подкрепа само за насърчаваните проекти, като се обещава да бъдат прилагани и „други преференциални политики по отношение на насърчаваните проекти“. Въз основа на гореизложеното от банките се изисква да предоставят кредитна подкрепа на сектора на ТСВ. Въпреки че в член 17 от същото решение от банките се изисква също така да спазват принципите в областта на кредитирането, в хода на разследването Комисията не успя да установи това да се е прилагало на практика. С оглед на това Решение No 40 потвърждава предходната констатация относно Закона за банковото дело, че банките упражняват държавна власт под формата на дейности за отпускане на кредити при преференциални условия.
 (248)
 Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че ПК е създало нормативна уредба, която назначените от него ръководни и надзорни кадри, отчитащи дейността си пред самото правителство, са длъжни да спазват. Следователно ПК е използвало нормативната уредба, за да упражнява значителна степен на контрол върху дейността на оказалата съдействие държавна банка при отпускането от нея на заеми на сектора на ТСВ.
 (249)
 Комисията потърси и конкретни доказателства за упражняването на значителна степен на контрол въз основа на конкретни заеми. По време на контролното посещение оказалата съдействие държавна банка заяви, че на практика при отпускането на тези заеми тя е прилагала комплексни политики и усъвършенствани модели за оценка на кредитния риск. Въпреки това, както вече бе посочено в съображения 187—190 по-горе, не бяха дадени конкретни примери, свързани с включените в извадката дружества. Оказалата съдействие държавна банка отказа да предостави информация за включените в извадката дружества, в т.ч. направените конкретни оценки на кредитния риск, като се позова на съображения, свързани с нормативната уредба и договорните задължения, въпреки че Комисията имаше писмено съгласие от включените в извадката дружества, с което те се отказват от правото си на поверителност.
 (250)
 При липсата на конкретни доказателства за оценка на кредитоспособността Комисията провери цялостната правна среда, както е описано