следва да бъде положена специална грижа. Като начало правителството на КНР заяви, че задълбочен анализ на факторите, взети предвид от Комисията, разкрива, че Комисията не е приложила този висок стандарт при констатирането на опасността от причиняване на вреда.
 (474)
 Комисията отхвърли това твърдение от страна на правителството на КНР по причините, посочени подробно в раздел 5.2 по-долу, обхващащ анализа на всички фактори, които са били взети под внимание. Комисията възприе комплексен подход. Тя претегли и оцени не само всички фактори, изброени в член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент, а и някои допълнителни фактори, като например приемането на поръчки и рентабилността.
 (475)
 Освен това Комисията припомня, че съгласно членове 11 и 5 от основния регламент, които се прилагат в еднаква степен за разследванията, започнати въз основа на твърдения за опасност от причиняване на вреда, представителните констатации трябва да се основават на данните за период, който е приключил преди започването на процедурата. Целта на този принцип е да се гарантира, че резултатите от разследванията са представителни и надеждни. По-специално факторите, на които се основава установяването на субсидирането и вредата, следва да не бъдат повлияни от поведението на засегнатите производители след започването на процедурата, така че наложеното окончателно изравнително мито ефикасно да отстрани причинената от субсидирането вреда.
 5.2. Опасност от причиняване на вреда
 5.2.1. Характер на съответната субсидия или субсидии и влиянието върху търговията, което може да произтече от тях
 (476)
 Както е обяснено в трета глава по-горе, китайските производители износители на ГВП са се възползвали от множество програми за субсидиране. Повечето от тях са с траен характер — като права за ползване на земя, данъчни облекчения и програми за предоставяне на безвъзмездни средства. Получените от тях заеми също са трайна характеристика на промишлената политика в КНР за подкрепа на стоманодобивната промишленост. Комисията стигна до заключението, че тези субсидии са от структурно естество. Те вероятно ще стимулират китайските производители износители да продават стоманените си продукти и непрекъснато нарастващата си продукция на чуждестранни пазари, когато местното потребление не може да поеме произвежданите от тях количества.
 5.2.2. Значителен темп на нарастване на субсидирания внос на пазара на Съюза, който показва вероятност за съществено увеличаване на вноса
 5.2.2.1. Данни за РП
 (477)
 Както е посочено в таблицата в съображение 419 по-горе, вносът от засегнатата държава е нараснал значително от 246 720 тона на 1 519 304 тона в периода между 2012 г. и разследвания период. Този внос последователно се е извършвал на непрекъснато намаляващи цени. Съществено увеличеният пазарен дял на този субсидиран внос от КНР (+ 550 %) потвърждава обстоятелството, че промяната на този внос не се дължи само на увеличеното търсене (+ 12 %), а и на обстоятелството, че китайските производители износители са навлизали на нов пазар и са печелели пазарен дял посредством внос на ниски цени за сметка на други стопански субекти, в т.ч. производителите от Съюза.
 (478)
 След оповестяването правителството на КНР заяви, че през РП пазарният дял на вноса на ГВП от Китай е бил само 4,32 %, а промишлеността на Съюза е имала господващ пазарен дял от 77,7