комплексен подход. Тя претегли и оцени не само всички фактори, изброени в член 3, параграф 9, втора алинея от основния регламент, а и някои допълнителни фактори, като например приемането на поръчки и рентабилността (вж. съображение 540 по-долу), за да има солидна фактическа база за цялостната си оценка.
 5.2.3.3. Капацитет за усвояване в КНР
 (511)
 КНР също няма достатъчен капацитет за усвояване. Търсенето на стомана на вътрешния пазар в КНР постепенно намалява. Според Световната стоманодобивна асоциация след регистрирания през 2013 г. скок в търсенето на стомана в КНР първоначалните очаквания са били то да намалее с – 3,5 % през 2015 г. и с – 2,0 % през 2016 г. (83). Впоследствие обаче същата организация коригира данните по следния начин: ...очаква се намалението в търсенето в Китай да бъде – 4,0 % през 2016 г. и – 3,0 % през 2017 г. Това предполага търсене в размер на 626,1 милиона тона стомана за 2017 г. (15-процентно намаление спрямо 2013 г.) и спад до 41,9 % от потреблението на стомана в световен мащаб спрямо 47,9 % през 2009 г. и 44,8 % през 2015 г.
 (84)
 (512)
 Данните относно капацитета на КНР за усвояване, които станаха достъпни след юли 2016 г., са ограничени. Независимо от това Комисията установи, че през следващите четири — пет години (2015—2020 г.) прогнозата за търсене на стомана на вътрешния пазар в Китай е за „слаб или нулев растеж“ поради слабия темп на инвестициите (например в строителството), което ще окаже огромно влияние върху вътрешното потребление на готови продукти от стомана в КНР (85).
 (513)
 След оповестяването правителството на КНР отбеляза, че Комисията е използвала единствено информация за търсенето на вътрешния пазар в КНР за целия стоманодобивен отрасъл и не е посочила конкретни данни за търсенето на ГВП. Според него такава обща информация не е непременно представителна за отрасъла на ГВП и съответно би било невъзможно да се представят коментари по посоченото твърдение, поради което то би следвало да отпадне.
 (514)
 Комисията отхвърли това твърдение поради изложените по-долу причини. Дори действително да се е позовала на вътрешното търсене в КНР за всички видове стомани, в съображение 512 по-горе Комисията разглежда инвестициите в строителството, което според представените от жалбоподателя статистически данни е един от най-големите отрасли, използващи ГВП. Също така, макар да разполага с възможно най-добрите ресурси за това, в последното си становище и самото китайско правителство не успя да представи данни и/или друго достоверно обяснение за капацитета за усвояване в КНР във връзка с ГВП.
 5.2.3.4. Заключение относно капацитета
 (515)
 В заключение има вероятност значителни количества от съществуващия огромен свръхкапацитет по отношение на стоманата, включително сходния продукт, да продължат да бъдат насочвани към пазара на Съюза. Настоящият свръхкапацитет и недостатъчният капацитет за усвояване от страна на трети държави или на място в КНР сочат вероятност от съществено увеличаване на субсидирания износ от КНР за Съюза, ако не се предприемат мерки.
 5.2.4. Равнище на цените на субсидирания внос
 (516)
 Комисията анализира тенденциите при цените на вноса от КНР не като изолиран фактор, а в рамките на комплексен подход. Тя претегли