на безопасността, неприкосновеността на личния живот, защитата на данните, наказателната отговорност, застраховането, сигурността и опазването на околната среда.
 (21)Някои зони, като например болници, струпване на хора, инсталации и съоръжения, напр. места за лишаване от свобода или промишлени предприятия, правителствени органи на най-високо или на високи равнища на управление, защитени природни територии или определени елементи на транспортната инфраструктура, могат да бъдат особено чувствителни към някои или всички видове експлоатация на БЛС. Това не следва да засяга възможността държавите членки да определят национални норми, чрез които да се наложат определени условия за експлоатацията на безпилотни въздухоплавателни средства по причини, които не попадат в приложното поле на настоящия регламент, включително опазване на околната среда, обществена сигурност или защита на неприкосновеността на личния живот и личните данни в съответствие с правото на Съюза.
 (22)Шумът и емисиите от безпилотните въздухоплавателни средства следва да се сведат до минимум, доколкото е възможно, като се отчитат условията на експлоатация и различните специфични характеристики на отделните държави членки, като например гъстотата на населението, когато съществуват опасения относно шума и емисиите. За да се улесни общественото одобрение на експлоатацията на БЛС, в „неограничената“ категория Делегиран регламент (ЕС) .../... включва максимално ниво на шума от безпилотните въздухоплавателни средства, експлоатирани в близост до хора. В „специфичната“ категория има изискване операторът да разработва насоки за своите дистанционно управляващи пилоти, така че при всеки вид експлоатация да се лети по начин, при който обезпокояването на хора и животни се свежда до минимум.
 (23)Сегашните национални свидетелства следва да се адаптират, за да отговарят на изискванията на настоящия регламент.
 (24)За да се осигури правилното прилагане на настоящия регламент, следва да бъдат въведени подходящи преходни мерки. По-специално държавите членки и заинтересованите страни следва да разполагат с достатъчно време, за да адаптират своите процедури към новата регулаторна рамка, преди да влезе в сила настоящият регламент.
 (25)Новата регулаторна рамка за експлоатация на БЛС следва да не накърнява приложимите задължения за опазване на околната среда и природата, които произхождат от националното право или правото на Съюза.
 (26)Докато се разработва системата „U-space“, включително инфраструктурата, услугите и процедурите за гарантиране на безопасна експлоатация на БЛС, както и в помощ на интегрирането им в системата на въздухоплаването, настоящият регламент следва вече да включва изисквания за изпълнението на трите основи на системата „U-space“, а именно: регистрация, геопространствено ориентиране и идентификация от разстояние, които е необходимо да бъдат завършени.
 (27)Тъй като моделите на въздухоплавателни средства се считат за БЛС и като се има предвид доброто равнище на безопасност, демонстрирано при експлоатацията на модели на въздухоплавателни средства в клубове и сдружения, следва да се осигури безпроблемен преход от различните национални системи към новата регулаторна рамка на Съюза, за да могат клубовете и сдруженията за модели на въздухоплавателни средства да продължат да функционират както досега и като се отчитат съществуващите най-добри практики в държавите членки.
 (28)В допълнение към това, като се има предвид доброто равнище на безопасност, постигано от въздухоплавателните средства от клас С4, както е посочено в приложението към настоящия регламент, следва да се позволи нискорисковите видове експлоатация на такива въздухоплавателни средства да спадат към „неограничената“