244 по-горе, така че те представляват нещо повече от просто насърчителни документи. Освен това контролните посещения във включените в извадката дружества не показаха някакви съществени разлики между условията по заемите или лихвените проценти, предоставяни от частните финансови институции, и тези, предоставяни от финансови институции, които са публична собственост.
 (276)
 След разгласяването ПК заяви, че законодателството, на което се позовава Комисията, има само ръководна роля, и че единствено ръководната роля на правителството не е достатъчна, за да се достигне до констатацията, че е налице упълномощаване или възлагане. В този контекст ПК изтъкна, че член 34 от Закона за банковото дело не е нищо повече от общо изявление без каквито и да е практически последици.
 (277)
 Член 15 от Общите правила относно отпускането на заеми също не е задължително изискване, а само дава възможност на финансовите институции да вземат предвид държавните политики. Решение No 40 също така не е обвързващ документ, като изрично възлага на финансовите институции да предоставят финансова подкрепа „в съответствие с принципите на кредитиране“.
 (278)
 Комисията изрази несъгласие с това становище, тъй като нормативната уредба, приложима за всички банки в Китай, е правно обвързваща, както е обяснено в съображение 244 по-горе, така че тя представлява нещо повече от просто насърчителни документи или документи с насоки от страна на правителството. Що се отнася до Решение No 40, Комисията вече установи в съображение 247 по-горе, че с Решение No 40 се дават указания на всички финансови институции да предоставят кредитна подкрепа само за насърчавани проекти, въпреки че с член 17 от същото решение от банките се изисква и да спазват принципите в областта на кредитирането. Поради това Комисията поддържа позицията си.
 3.4.1.7. Кредитни рейтинги
 (279)
 В предишните антисубсидийни разследвания Комисията въз основа на проучване, публикувано от Международния валутен фонд (73), от което е видно наличието на несъответствие между международните и китайските кредитни рейтинги, и въз основа на констатациите от разследването относно включените в извадката дружества вече установи, че националните кредитни рейтинги, дадени на китайски дружества, не са надеждни. Действително според МВФ над 90 % от китайските облигации са с рейтинг АА до ААА, даден им от местни агенции за кредитен рейтинг. Тези рейтинги не са сравними с други пазари, като например на ЕС или на САЩ. Например по-малко от 2 % от дружествата на пазара на САЩ имат такива високи рейтинги. Следователно китайските агенции за кредитен рейтинг са силно ориентирани към най-високата част от рейтинговата скала. Те имат много широки рейтингови скали и са склонни да обединяват облигации със значително различаващ се риск от неизпълнение в една обща рейтингова категория (74).
 (280)
 Освен това чуждестранните агенции за кредитен рейтинг като Standard and Poor’s и Moody’s обичайно прилагат повишаване над базовия кредитен рейтинг на емитента, основано на оценка на стратегическото значение на дружеството за китайското правителство и на надеждността на имплицитната гаранция, когато издават рейтинг на китайски облигации, емитирани извън страната (75). Fitch например ясно посочва, когато е приложимо, че такива гаранции са основен фактор за определянето на кредитните рейтинги на китайски дружества от агенцията (76).
 (281)
 Комисията откри още факти в