text:
revisions of their national
 seafarers' identity documents and procedures.
 2. The seafarers' identity document shall be designed in a simple manner, be made of durable
 material, with special regard to conditions at sea and be machine-readable. The materials used
 shall:
 (a) prevent tampering with the document or falsification, as far as possible, and enable easy
 detection of alterations; and
 (b) be generally accessible to governments at the lowest cost consistent with reliably
 achieving the purpose set out in (a) above.
 3. Members shall take into account any available guidelines developed by the International
 Labour Organization on standards of the technology to be used which will facilitate the use of
 a common international standard.
 4. The seafarers' identity document shall be no larger than a normal passport. 5. The seafarers'
 identity document shall contain the name of the issuing authority, indications enabling rapid
 contact with that authority, the date and place of issue of the document, and the following
 statements:
 (a) this document is a seafarers' identity document for the purpose of the Seafarers' Identity
 Documents Convention (Revised), 2003, of the International Labour Organization; and
 (b) this document is a stand-alone document and not a passport.
 6. The maximum validity of a seafarers' identity document shall be determined in accordance
 with the laws and regulations of the issuing State and shall in no case exceed ten years,
 subject to renewal after the first five years.
 7. Particulars about the holder included in the seafarer's identity document shall be restricted
 to the following:
 (a) full name (first and last names where applicable);
 (b) sex;
 (c) date and place of birth;
 (d) nationality;
 (e) any special physical characteristics that may assist identification;
 (f) digital or original photograph; and
 EL 11 EL
 ---pagebreak--- (g) signature.
 8. Notwithstanding paragraph 7 above, a template or other representation of a biometric of the
 holder which meets the specification provided for in Annex I shall also be required for
 inclusion in the seafarers' identity document, provided that the following preconditions are
 satisfied:
 (a) the biometric can be captured without any invasion of privacy of the persons concerned,
 discomfort to them, risk to their health or offence against their dignity;
 (b) the biometric shall itself be visible on the document and it shall not be possible to
 reconstitute it from the template or other representation;
 (c) the equipment needed for the provision and verification of the biometric is user-friendly
 and is generally accessible to governments at low cost;
 (d) the equipment for the verification of the biometric can be conveniently and reliably
 operated in ports and in other places, including on board ship, where verification of identity is
 normally carried out by the competent authorities; and
 (e) the system in which the biometric is to be used (including the equipment, technologies and
 procedures for use) provides results that are uniform and reliable for the authentication of
 identity.
 9. All data concerning the seafarer that are recorded on the document shall be visible.
 Seafarers shall have convenient access to machines


text:
enabling them to inspect any data
 concerning them that is not eye-readable. Such access shall be provided by or on behalf of the
 issuing authority.
 10. The content and form of the seafarers' identity document shall take into account the
 relevant international standards cited in Annex I.
 Article 4
 NATIONAL ELECTRONIC DATABASE
 1. Each Member shall ensure that a record of each seafarers' identity document issued,
 suspended or withdrawn by it is stored in an electronic database. The necessary measures
 shall be taken to secure the database from interference or unauthorized access.
 2. The information contained in the record shall be restricted to details which are essential for
 the purposes of verifying a seafarers' identity document or the status of a seafarer and which
 are consistent with the seafarer's right to privacy and which meet all applicable data protection
 requirements. The details are set out in Annex II hereto, which may be amended in the
 manner provided for in Article 8 below, taking account of the need to give Members
 sufficient time to make any necessary revisions of their national database systems.
 3. Each Member shall put in place procedures which will enable any seafarer to whom it has
 issued a seafarers' identity document to examine and check the validity of all the data held or
 stored in the electronic database which relate to that individual and to provide for correction if
 necessary, at no cost to the seafarer concerned.
 4. Each Member shall designate a permanent focal point for responding to inquiries, from the
 immigration or other competent authorities of all Members of the Organization, concerning
 EL 12 EL
 ---pagebreak--- the authenticity and validity of the seafarers' identity document issued by its authority. Details
 of the permanent focal point shall be communicated to the International Labour Office, and
 the Office shall maintain a list which shall be communicated to all Members of the
 Organization.
 5. The details referred to in paragraph 2 above shall at all times be immediately accessible to
 the immigration or other competent authorities in member States of the Organization, either
 electronically or through the focal point referred to in paragraph 4 above.
 6. For the purposes of this Convention, appropriate restrictions shall be established to ensure
 that no data - in particular, photographs - are exchanged, unless a mechanism is in place to
 ensure that applicable data protection and privacy standards are adhered to.
 7. Members shall ensure that the personal data on the electronic database shall not be used for
 any purpose other than verification of the seafarers' identity document.
 Article 5
 QUALITY CONTROL AND EVALUATIONS
 1. Minimum requirements concerning processes and procedures for the issue of seafarers'
 identity documents, including quality-control procedures, are set out in Annex III to this
 Convention. These minimum requirements establish mandatory results that must be achieved
 by each Member in the administration of its system for issuance of seafarers' identity
 documents.
 2. Processes and procedures shall be in place to ensure the necessary security for:
 (a) the production

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
and delivery of blank seafarers' identity documents;
 (b) the custody, handling and accountability for blank and completed seafarers' identity
 documents;
 (c) the processing of applications, the completion of the blank seafarers' identity documents
 into personalized seafarers' identity documents by the authority and unit responsible for
 issuing them and the delivery of the seafarers' identity documents;
 (d) the operation and maintenance of the database; and
 (e) the quality control of procedures and periodic evaluations.
 3. Subject to paragraph 2 above, Annex III may be amended in the manner provided for in
 Article 8, taking account of the need to give Members sufficient time to make any necessary
 revisions to their processes and procedures.
 4. Each Member shall carry out an independent evaluation of the administration of its system
 for issuing seafarers' identity documents, including quality-control procedures, at least every
 five years. Reports on such evaluations, subject to the removal of any confidential material,
 shall be provided to the Director-General of the International Labour Office with a copy to the
 representative organizations of shipowners and seafarers in the Member concerned. This
 reporting requirement shall be without prejudice to the obligations of Members under article
 22 of the Constitution of the International Labour Organisation.
 EL 13 EL
 ---pagebreak--- 5. The International Labour Office shall make these evaluation reports available to Members.
 Any disclosure, other than those authorized by this Convention, shall require the consent of
 the reporting Member.
 6. The Governing Body of the International Labour Office, acting on the basis of all relevant
 information in accordance with arrangements made by it, shall approve a list of Members
 which fully meet the minimum requirements referred to in paragraph 1 above.
 7. The list must be available to Members of the Organization at all times and be updated as
 appropriate information is received. In particular, Members shall be promptly notified where
 the inclusion of any Member on the list is contested on solid grounds in the framework of the
 procedures referred to in paragraph 8.
 8. In accordance with procedures established by the Governing Body, provision shall be made
 for Members which have been or may be excluded from the list, as well as interested
 governments of ratifying Members and representative shipowners' and seafarers'
 organizations, to make their views known to the Governing Body, in accordance with the
 arrangements referred to above and to have any disagreements fairly and impartially settled in
 a timely manner.
 9. The recognition of seafarers' identity documents issued by a Member is subject to its
 compliance with the minimum requirements referred to in paragraph 1 above.
 Article 6
 FACILITATION OF SHORE LEAVE AND TRANSIT AND TRANSFER OF SEAFARERS
 1. Any seafarer who holds a valid seafarers' identity document issued in accordance with the
 provisions of this Convention by a Member for which the Convention is in force shall be
 recognized as a seafarer within the meaning of the Convention unless clear grounds exist for
 doubting the authenticity of the seafarers' identity document.
 2. The verification and any related inquiries


text:
and formalities needed to ensure that the seafarer
 for whom entry is requested pursuant to paragraphs 3 to 6 or 7 to 9 below is the holder of a
 seafarers' identity document issued in accordance with the requirements of this Convention
 shall be at no cost to the seafarers or shipowners.
 Shore leave
 3. Verification and any related inquiries and formalities referred to in paragraph 2 above shall
 be carried out in the shortest possible time provided that reasonable advance notice of the
 holder's arrival was received by the competent authorities. The notice of the holder's arrival
 shall include the details specified in section 1 of Annex II.
 4. Each Member for which this Convention is in force shall, in the shortest possible time, and
 unless clear grounds exist for doubting the authenticity of the seafarers' identity document,
 permit the entry into its territory of a seafarer holding a valid seafarer's identity document,
 when entry is requested for temporary shore leave while the ship is in port.
 5. Such entry shall be allowed provided that the formalities on arrival of the ship have been
 fulfilled and the competent authorities have no reason to refuse permission to come ashore on
 grounds of public health, public safety, public order or national security.
 EL 14 EL
 ---pagebreak--- 6. For the purpose of shore leave seafarers shall not be required to hold a visa. Any Member
 which is not in a position to fully implement this requirement shall ensure that its laws and
 regulations or practice provide arrangements that are substantially equivalent.
 Transit and transfer
 7. Each Member for which this Convention is in force shall, in the shortest possible time, also
 permit the entry into its territory of seafarers holding a valid seafarers' identity document
 supplemented by a passport, when entry is requested for the purpose of:
 (a) joining their ship or transferring to another ship;
 (b) passing in transit to join their ship in another country or for repatriation; or any other
 purpose approved by the authorities of the Member concerned.
 8. Such entry shall be allowed unless clear grounds exist for doubting the authenticity of the
 seafarers' identity document, provided that the competent authorities have no reason to refuse
 entry on grounds of public health, public safety, public order or national security.
 9. Any Member may, before permitting entry into its territory for one of the purposes
 specified in paragraph 7 above, require satisfactory evidence, including documentary
 evidence of a seafarer's intention and ability to carry out that intention. The Member may also
 limit the seafarer's stay to a period considered reasonable for the purpose in question.
 Article 7
 CONTINUOUS POSSESSION AND WITHDRAWAL
 1. The seafarers' identity document shall remain in the seafarer's possession at all times,
 except when it is held for safekeeping by the master of the ship concerned, with the seafarer's
 written consent.
 2. The seafarers' identity document shall be promptly withdrawn by the issuing State if it is
 ascertained that the seafarer no longer meets the conditions


text:
for its issue under this
 Convention. Procedures for suspending or withdrawing seafarers' identity documents shall be
 drawn up in consultation with the representative shipowners' and seafarers' organizations and
 shall include procedures for administrative appeal.
 Article 8
 AMENDMENT OF THE ANNEXES
 1. Subject to the relevant provisions of this Convention, amendments to the Annexes may be
 made by the International Labour Conference, acting on the advice of a duly constituted
 tripartite maritime body of the International Labour Organization. The decision shall require a
 majority of two-thirds of the votes cast by the delegates present at the Conference, including
 at least half the Members that have ratified this Convention.
 2. Any Member that has ratified this Convention may give written notice to the Director-
 General within six months of the date of the adoption of such an amendment that it shall not
 enter into force for that Member, or shall only enter into force at a later date upon subsequent
 written notification.
 Article 9
 EL 15 EL
 ---pagebreak--- TRANSITIONAL PROVISION
 Any Member which is a party to the Seafarers' Identity Documents Convention, 1958, and
 which is taking measures, in accordance with article 19 of the Constitution of the
 International Labour Organisation, with a view to ratification of this Convention may notify
 the Director-General of its intention to apply the present Convention provisionally. A
 seafarers' identity document issued by such a Member shall be treated for the purposes of this
 Convention as a seafarers' identity document issued under it provided that the requirements of
 Articles 2 to 5 of this Convention are fulfilled and that the Member concerned accepts
 seafarers' identity documents issued under this Convention.
 FINAL PROVISIONS
 Article 10
 This Convention revises the Seafarers' Identity Documents Convention, 1958.
 Article 11
 The formal ratifications of this Convention shall be communicated to the Director-General of
 the International Labour Office for registration.
 Article 12
 1. This Convention shall be binding only upon those Members of the International Labour
 Organization whose ratifications have been registered with the Director-General.
 2. It shall come into force six months after the date on which the ratifications of two Members
 have been registered with the Director-General.
 3. Thereafter, this Convention shall come into force for any Member six months after the date
 on which its ratification has been registered.
 Article 13
 1. A Member which has ratified this Convention may denounce it after the expiration of ten
 years from the date on which the Convention first comes into force, by an act communicated
 to the Director-General for registration. Such denunciation shall take effect twelve months
 after the date on which it is registered.
 2. Each Member which has ratified this Convention and which does not, within the year
 following the expiration of the period of ten years mentioned in the preceding paragraph,
 exercise the right of denunciation provided for in this Article, shall be bound for another
 period of ten years and, thereafter, may denounce this Convention at the expiration of each
 period of ten years under the terms provided


text:
for in this Article.
 Article 14
 1. The Director-General shall notify all Members of the registration of all ratifications,
 declarations and acts of denunciation communicated by the Members.
 2. When notifying the Members of the registration of the second ratification of this
 Convention, the Director-General shall draw the attention of the Members to the date upon
 which the Convention shall come into force.
 EL 16 EL
 ---pagebreak--- 3. The Director-General shall notify all Members of the registration of any amendments made
 to the Annexes in accordance with Article 8, as well as of notifications relating thereto.
 Article 15
 The Director-General of the International Labour Office shall communicate to the Secretary-
 General of the United Nations, for registration in accordance with article 102 of the Charter of
 the United Nations, full particulars of all ratifications, declarations and acts of denunciation
 registered by the Director-General in accordance with the provisions of the preceding
 Articles.
 Article 16
 At such times as it may consider necessary, the Governing Body of the International Labour
 Office shall present to the General Conference a report on the working of this Convention and
 shall examine the desirability of placing on the agenda of the Conference the question of its
 revision in whole or in part, taking account also of the provisions of Article 8.
 Article 17
 1. Should the Conference adopt a new Convention revising this Convention in whole or in
 part, then, unless the new Convention otherwise provides:
 (a) the ratification by a Member of the new revising Convention shall ipso jure involve the
 immediate denunciation of this Convention, notwithstanding the provisions of Article 13, if
 and when the new revising Convention shall have come into force;
 (b) as from the date when the new revising Convention comes into force, this Convention
 shall cease to be open to ratification by the Members.
 2. This Convention shall in any case remain in force in its actual form and content for those
 Members which have ratified it but have not ratified the revising Convention.
 Article 18
 The English and French versions of the text of this Convention are equally authoritative.
 ANNEX
 Annex I
 Model for seafarers' identity document
 The seafarers' identity document, whose form and content are set out below, shall consist of
 good-quality materials which, as far as practicable, having regard to considerations such as
 cost, are not easily accessible to the general public. The document shall have no more space
 than is necessary to contain the information provided for by the Convention.
 It shall contain the name of the issuing State and the following statement:
 "This document is a seafarers' identity document for the purpose of the Seafarers' Identity
 Documents Convention (Revised), 2003, of the International Labour Organization. This
 document is a stand-alone document and not a passport."
 EL 17 EL
 ---pagebreak--- The data page(s) of the document indicated in bold below shall be protected by a laminate or
 overlay, or by applying an imaging technology and substrate material that provide an
 equivalent resistance to substitution of


text:
the portrait and other biographical data.
 The materials used, dimensions and placement of data shall conform to the International Civil
 Aviation Organization (ICAO) specifications as contained in Document 9303 Part 3 (2nd
 edition, 2002) or Document 9303 Part 1 (5th edition, 2003).
 Other security features shall include at least one of the following features:
 Watermarks, ultraviolet security features, use of special inks, special colour designs,
 perforated images, holograms, laser engraving, micro-printing, and heat-sealed lamination.
 Data to be entered on the data page(s) of the seafarers' identity document shall be restricted to:
 I. Issuing authority:
 II. Telephone number(s), email and web site of the authority:
 III. Date and place of issue:
 ------ Digital or original photograph of seafarer ---------
 (a) Full name of seafarer:
 (b) Sex:
 (c) Date and place of birth:
 (d) Nationality:
 (e) Any special physical characteristics of seafarer that may assist identification:
 (f) Signature:
 (g) Date of expiry:
 (h) Type or designation of document:
 (i) Unique document number:
 (j) Personal identification number (optional):
 (k) Biometric template based on a fingerprint printed as numbers in a bar code conforming to
 a standard to be developed:
 (l) A machine-readable zone conforming to ICAO specifications in Document 9303 specified
 above.
 IV. Official seal or stamp of the issuing authority.
 Explanation of data
 The captions on fields on the data page(s) above may be translated into the language(s) of the
 issuing State. If the national language is other than English, French or Spanish, the captions
 shall also be entered in one of these languages.
 EL 18 EL
 ---pagebreak--- The Roman alphabet should be used for all entries in this document.
 The information listed above shall have the following characteristics:
 I. Issuing authority: ISO code for the issuing State and the name and full address of the office
 issuing the seafarers' identity document as well as the name and position of the person
 authorizing the issue.
 II. The telephone number, email and web site shall correspond to the links to the focal point
 referred to in the Convention.
 III. Date and place of issue: the date shall be written in two-digit Arabic numerals in the form
 day/month/year - e.g. 31/12/03; the place shall be written in the same way as on the national
 passport.
 -------- Size of the portrait photograph: as in ICAO Document 9303 specified above -------
 (a) Full name of seafarer: where applicable, family name shall be written first, followed by the
 seafarer's other names;
 (b) Sex: specify "M" for male or "F" for female;
 (c) Date and place of birth: the date shall be written in two-digit Arabic numerals in the form
 day/month/year; the place shall be written in the same way as on the national passport;
 (d) Statement of nationality: specify nationality;
 (e) Special physical characteristics: any evident characteristics assisting identification;
 (f) Signature of seafarer;
 (g) Date of expiry: in two-digit Arabic numerals in the form day/month/year;
 (h) Type or designation of document: character code for document type, written in capitals in
 the Roman alphabet (S);
 (i) Unique document


text:
number: country code (see I above) followed by an alphanumeric book
 inventory number of no more than nine characters;
 (j) Personal identification number: optional personal identification number of the seafarer;
 identification number of no more than 14 alphanumeric characters;
 (k) Biometric template: precise specification to be developed;
 (l) Machine-readable zone: according to ICAO Document 9303 specified above. <
 Annex II
 Electronic database
 The details to be provided for each record in the electronic database to be maintained by each
 Member in accordance with Article 4, paragraphs 1, 2, 6 and 7 of this Convention shall be
 restricted to:
 Section 1
 EL 19 EL
 ---pagebreak--- 1. Issuing authority named on the identity document.
 2. Full name of seafarer as written on the identity document.
 3. Unique document number of the identity document.
 4. Date of expiry or suspension or withdrawal of the identity document.
 Section 2
 5. Biometric template appearing on the identity document.
 6. Photograph.
 7. Details of all inquiries made concerning the seafarers' identity document.
 Annex III
 Requirements and recommended procedures and practices concerning the issuance of
 seafarers' identity documents
 This Annex sets out minimum requirements relating to procedures to be adopted by each
 Member in accordance with Article 5 of this Convention, with respect to the issuance of
 seafarers' identity documents (referred to below as "SIDs"), including quality-control
 procedures.
 Part A lists the mandatory results that must be achieved, as a minimum, by each Member, in
 implementing a system of issuance of SIDs.
 Part B recommends procedures and practices for achieving those results. Part B is to be given
 full consideration by Members, but is not mandatory.
 Part A.Mandatory results
 1. Production and delivery of blank SIDs
 Processes and procedures are in place to ensure the necessary security for the production and
 delivery of blank SIDs, including the following:
 (a) all blank SIDs are of uniform quality and meet the specifications in content and form as
 contained in Annex I;
 (b) the materials used for production are protected and controlled;
 (c) blank SIDs are protected, controlled, identified and tracked during the production and
 delivery processes;
 (d) producers have the means of properly meeting their obligations in relation to the
 production and delivery of blank SIDs;
 (e) the transport of the blank SIDs from the producer to the issuing authority is secure.
 2. Custody, handling and accountability for blank and completed SIDs
 Processes and procedures are in place to ensure the necessary security for the custody,
 handling and accountability for blank and completed SIDs, including the following:
 EL 20 EL
 ---pagebreak--- (a) the custody and handling of blank and completed SIDs is controlled by the issuing
 authority;
 (b) blank, completed and voided SIDs, including those used as specimens, are protected,
 controlled, identified and tracked;
 (c) personnel involved with the process meet standards of reliability, trustworthiness and
 loyalty required by their positions and have appropriate training;
 (d) the division of responsibilities among authorized officials is designed to prevent the
 issuance of unauthorized SIDs.
 3. Processing of applications; suspension or withdrawal


text:
of SIDs; appeal procedures
 Processes and procedures are in place to ensure the necessary security for the processing of
 applications, the completion of the blank SIDs into personalized SIDs by the authority and
 unit responsible for issuing them, and the delivery of the SIDs, including:
 (a) processes for verification and approval ensuring that SIDs, when first applied for and
 when renewed, are issued only on the basis of:
 (i) applications completed with all information required by Annex I,
 (ii) proof of identity of the applicant in accordance with the law and practice of the issuing
 State,
 (iii) proof of nationality or permanent residence,
 (iv) proof that the applicant is a seafarer within the meaning of Article 1,
 (v) assurance that applicants, especially those with more than one nationality or having the
 status of permanent residents, are not issued with more than one SID,
 (vi) verification that the applicant does not constitute a risk to security, with proper respect for
 the fundamental rights and freedoms set out in international instruments.
 (b) the processes ensure that:
 (i) the particulars of each item contained in Annex II are entered in the database
 simultaneously with issuance of the SID,
 (ii) the data, photograph, signature and biometric gathered from the applicant correspond to
 the applicant, and
 (iii) the data, photograph, signature and biometric gathered from the applicant are linked to
 the application throughout the processing, issuance and delivery of the SID.
 (c) prompt action is taken to update the database when an issued SID is suspended or
 withdrawn;
 (d) an extension and/or renewal system has been established to provide for circumstances
 where a seafarer is in need of extension or renewal of his or her SID and in circumstances
 where the SID is lost;
 EL 21 EL
 ---pagebreak--- (e) the circumstances in which SIDs may be suspended or withdrawn are established in
 consultation with shipowners' and seafarers' organizations;
 (f) effective and transparent appeal procedures are in place.
 4. Operation, security and maintenance of the database
 Processes and procedures are in place to ensure the necessary security for the operation and
 maintenance of the database, including the following:
 (a) the database is secure from tampering and from unauthorized access;
 (b) data are current, protected against loss of information and available for query at all times
 through the focal point;
 (c) databases are not appended, copied, linked or written to other databases; information from
 the database is not used for purposes other than authenticating the seafarers' identity;
 (d) the individual's rights are respected, including:
 (i) the right to privacy in the collection, storage, handling and communication of personal
 data; and
 (ii) the right of access to data concerning him or her and to have any inaccuracies corrected in
 a timely manner.
 5. Quality control of procedures and periodic evaluations
 (a) Processes and procedures are in place to ensure the necessary security through the quality
 control of procedures and periodic evaluations, including the monitoring of processes, to
 ensure that required performance standards are met, for:
 (i) production and


text:
delivery of blank SIDs,
 (ii) custody, handling and accountability for blank, voided and personalized SIDs,
 (iii) processing of applications, completion of blank SIDs into personalized SIDs by the
 authority and unit responsible for issuance and delivery,
 (iv) operation, security and maintenance of the database.
 (b) Periodic reviews are carried out to ensure the reliability of the issuance system and of the
 procedures and their conformity with the requirements of this Convention.
 (c) Procedures are in place to protect the confidentiality of information contained in reports on
 periodic evaluations provided by other ratifying Members.
 Part B. Recommended procedures and practices
 1. Production and delivery of blank SIDs
 1.1. In the interest of security and uniformity of SIDs, the competent authority should select
 an effective source for the production of blank SIDs to be issued by the Member.
 1.2. If the blanks are to be produced on the premises of the authority responsible for the
 issuance of SIDs ("the issuing authority"), section 2.2 below applies.
 EL 22 EL
 ---pagebreak--- 1.3. If an outside enterprise is selected, the competent authority should:
 1.3.1. check that the enterprise is of undisputed integrity, financial stability and reliability;
 1.3.2. require the enterprise to designate all the employees who will be engaged in the
 production of blank SIDs;
 1.3.3. require the enterprise to furnish the authority with proof that demonstrates that there are
 adequate systems in place to ensure the reliability, trustworthiness and loyalty of designated
 employees and to satisfy the authority that it provides each such employee with adequate
 means of subsistence and adequate job security;
 1.3.4. conclude a written agreement with the enterprise which, without prejudice to the
 authority's own responsibility for SIDs, should, in particular, establish the specifications and
 directions referred to under section 1.5 below and require the enterprise:
 1.3.4.1. to ensure that only the designated employees, who must have assumed strict
 obligations of confidentiality, are engaged in the production of the blank SIDs;
 1.3.4.2. to take all necessary security measures for the transport of the blank SIDs from its
 premises to the premises of the issuing authority. Issuing agents cannot be absolved from the
 liability on the grounds that they are not negligent in this regard;
 1.3.4.3. to accompany each consignment with a precise statement of its contents; this
 statement should, in particular, specify the reference numbers of the SIDs in each package.
 1.3.5. ensure that the agreement includes a provision to allow for completion if the original
 contractor is unable to continue;
 1.3.6. satisfy itself, before signing the agreement, that the enterprise has the means of properly
 performing all the above obligations.
 1.4. If the blank SIDs are to be supplied by an authority or enterprise outside the Member's
 territory, the competent authority of the Member may mandate an appropriate authority in the
 foreign country to ensure that the requirements recommended in this section are met.
 1.5. The competent authority should inter alia:
 1.5.1. establish detailed specifications for all materials to be used in the production of the
 blank SIDs; these materials


text:
should conform to the general specifications set out in Annex I to
 this Convention;
 1.5.2. establish precise specifications relating to the form and content of the blank SIDs as set
 out in Annex I;
 1.5.3. ensure that the specifications enable uniformity in the printing of blank SIDs if different
 printers are subsequently used;
 1.5.4. provide clear directions for the generation of a unique document number to be printed
 on each blank SID in a sequential manner in accordance with Annex I; and
 1.5.5. establish precise specifications governing the custody of all materials during the
 production process.
 2. Custody, handling and accountability for blank and completed SIDs
 EL 23 EL
 ---pagebreak--- 2.1. All operations relating to the issuance process (including the custody of blank, voided
 and completed SIDs, the implements and materials for completing them, the processing of
 applications, the issuance of SIDs, the maintenance and the security of databases) should be
 carried out under the direct control of the issuing authority.
 2.2. The issuing authority should prepare an appraisal of all officials involved in the issuance
 process establishing, in the case of each of them, a record of reliability, trustworthiness and
 loyalty.
 2.3. The issuing authority should ensure that no officials involved in the issuance process are
 members of the same immediate family.
 2.4. The individual responsibilities of the officials involved in the issuance process should be
 adequately defined by the issuing authority.
 2.5. No single official should be responsible for carrying out all the operations required in the
 processing of an application for a SID and the preparation of the corresponding SID. The
 official who assigns applications to an official responsible for issuing SIDs should not be
 involved in the issuance process. There should be a rotation in the officials assigned to the
 different duties related to the processing of applications and the issuance of SIDs.
 2.6. The issuing authority should draw up internal rules ensuring:
 2.6.1. that the blank SIDs are kept secured and released only to the extent necessary to meet
 expected day-to-day operations and only to the officials responsible for completing them into
 personalized SIDs or to any specially authorized official, and that surplus blank SIDs are
 returned at the end of each day; measures to secure SIDs should be understood as including
 the use of devices for the prevention of unauthorized access and detection of intruders;
 2.6.2. that any blank SIDs used as specimens are defaced and marked as such;
 2.6.3. that each day a record, to be stored in a safe place, is maintained of the whereabouts of
 each blank SID and of each personalized SID that has not yet been issued, also identifying
 those that are secured and those that are in the possession of a specified official or officials;
 the record should be maintained by an official who is not involved in the handling of the
 blank SIDs or SIDs that have not yet been issued;
 2.6.4. that no person should have access to the blank SIDs and to the implements and


text:
materials for completing them other than the officials responsible for completing the blank
 SIDs or any specially authorized official;
 2.6.5. that each personalized SID is kept secured and released only to the official responsible
 for issuing the SID or to any specially authorized official;
 2.6.5.1. the specially authorized officials should be limited to:
 (a) persons acting under the written authorization of the executive head of the authority or of
 any person officially representing the executive head, and
 (b) the controller referred to in section 5 below and persons appointed to carry out an audit or
 other control;
 2.6.6. that officials are strictly prohibited from any involvement in the issuance process for a
 SID applied for by a member of their family or a close friend;
 EL 24 EL
 ---pagebreak--- 2.6.7. that any theft or attempted theft of SIDs or of implements or materials for personalizing
 them should be promptly reported to the police authorities for investigation.
 2.7. Errors in the issuance process should invalidate the SID concerned, which may not be
 corrected and issued.
 3. Processing of applications; suspension or withdrawal of SIDs; appeal procedures
 3.1. The issuing authority should ensure that all officials with responsibility concerning the
 review of applications for SIDs have received relevant training in fraud detection and in the
 use of computer technology.
 3.2. The issuing authority should draw up rules ensuring that SIDs are issued only on the basis
 of: an application completed and signed by the seafarer concerned; proof of identity; proof of
 nationality or permanent residence; and proof that the applicant is a seafarer.
 3.3. The application should contain all the information specified as mandatory in Annex I to
 this Convention. The application form should require applicants to note that they will be
 liable to prosecution and penal sanctions if they make any statement that they know to be
 false.
 3.4. When a SID is first applied for, and whenever subsequently considered necessary on the
 occasion of a renewal:
 3.4.1. the application, completed except for the signature, should be presented by the
 applicant in person, to an official designated by the issuing authority;
 3.4.2. a digital or original photograph and the biometric of the applicant should be taken under
 the control of the designated official;
 3.4.3. the application should be signed in the presence of the designated official;
 3.4.4. the application should then be transmitted by the designated official directly to the
 issuing authority for processing.
 3.5. Adequate measures should be adopted by the issuing authority to ensure the security and
 the confidentiality of the digital or original photograph and the biometric.
 3.6. The proof of identity provided by the applicant should be in accordance with the laws and
 practice of the issuing State. It may consist of a recent photograph of the applicant, certified
 as being a true likeness of him or her by the shipowner or shipmaster or other employer of the
 applicant or the director of the applicant's training establishment.
 3.7. The proof of nationality or permanent residence will normally


text:
consist of the applicant's
 passport or certificate of admission as a permanent resident.
 3.8. Applicants should be asked to declare all other nationalities that they may possess and
 affirm that they have not been issued with and have not applied for a SID from any other
 Member.
 3.9. The applicant should not be issued with a SID for so long as he or she possesses another
 SID.
 EL 25 EL
 ---pagebreak--- 3.9.1. An early renewal system should apply in circumstances where a seafarer is aware in
 advance that the period of service is such that he or she will be unable to make his or her
 application at the date of expiry or renewal;
 3.9.2. An extension system should apply in circumstances where an extension of a SID is
 required due to an unforeseen extension of the period of service;
 3.9.3. A replacement system should apply in circumstances where a SID is lost. A suitable
 temporary document can be issued.
 3.10. The proof that the applicant is a seafarer, within the meaning of Article 1 of this
 Convention should at least consist of:
 3.10.1. a previous SID, or a seafarers' discharge book; or
 3.10.2. a certificate of competency, qualification or other relevant training; or
 3.10.3. equally cogent evidence.
 3.11. Supplementary proof should be sought where deemed appropriate.
 3.12. All applications should be subject to at least the following verifications by a competent
 official of the issuing authority of SIDs:
 3.12.1. verification that the application is complete and shows no inconsistency raising doubts
 as to the truth of the statements made;
 3.12.2. verification that the details given and the signature correspond to those on the
 applicant's passport or other reliable document;
 3.12.3. verification, with the passport authority or other competent authority, of the
 genuineness of the passport or other document produced; where there is reason to doubt the
 genuineness of the passport, the original should be sent to the authority concerned; otherwise,
 a copy of the relevant pages may be sent;
 3.12.4. comparison of the photograph provided, where appropriate, with the digital
 photograph referred to in section 3.4.2 above;
 3.12.5. verification of the apparent genuineness of the certification referred to in section 3.6
 above;
 3.12.6. verification that the proof referred to in section 3.10 substantiates that the applicant is
 indeed a seafarer;
 3.12.7. verification, in the database referred to in Article 4 of the Convention, to ensure that a
 person corresponding to the applicant has not already been issued with a SID; if the applicant
 has or may have more than one nationality or any permanent residence outside the country of
 nationality, the necessary inquiries should also be made with the competent authorities of the
 other country or countries concerned;
 3.12.8. verification, in any relevant national or international database that may be accessible
 to the issuing authority, to ensure that a person corresponding to the applicant does not
 constitute a possible security risk.
 EL 26 EL
 ---pagebreak--- 3.13. The official referred to in section 3.12 above should prepare brief notes for


text:
the record
 indicating the results of each of the above verifications, and drawing attention to the facts that
 justify the conclusion that the applicant is a seafarer.
 3.14. Once fully checked, the application, accompanied by the supporting documents and the
 notes for the record, should be forwarded to the official responsible for completion of the SID
 to be issued to the applicant.
 3.15. The completed SID, accompanied by the related file in the issuing authority, should then
 be forwarded to a senior official of that authority for approval.
 3.16. The senior official should give such approval only if satisfied, after review of at least the
 notes for the record, that the procedures have been properly followed and that the issuance of
 the SID to the applicant is justified.
 3.17. This approval should be given in writing and be accompanied by explanations
 concerning any features of the application that need special consideration.
 3.18. The SID (together with the passport or similar document provided) should be handed to
 the applicant directly against receipt, or sent to the applicant or, if the latter has so requested,
 to his or her shipmaster or employer in both cases by reliable postal communication requiring
 advice of receipt.
 3.19. When the SID is issued to the applicant, the particulars specified in Annex II to the
 Convention should be entered in the database referred to in Article 4 of the Convention.
 3.20. The rules of the issuing authority should specify a maximum period for receipt after
 dispatch. If advice of receipt is not received within that period and after due notification of the
 seafarer, an appropriate annotation should be made in the database and the SID should be
 officially reported as lost and the seafarer informed.
 3.21. All annotations to be made, such as, in particular, the brief notes for the record (see
 section 3.13 above) and the explanations referred to in section 3.17, should be kept in a safe
 place during the period of validity of the SID and for three years afterwards. Those
 annotations and explanations required by section 3.17 should be recorded in a separate
 internal database, and rendered accessible: (a) to persons responsible for monitoring
 operations; (b) to officials involved in the review of applications for SIDs; and (c) for training
 purposes.
 3.22. When information is received suggesting that a SID was wrongly issued or that the
 conditions for its issue are no longer applicable, the matter should be promptly notified to the
 issuing authority with a view to its rapid withdrawal.
 3.23. When a SID is suspended or withdrawn the issuing authority should immediately update
 its database to indicate that this SID is not currently recognized.
 3.24. If an application for a SID is refused or a decision is taken to suspend or withdraw a
 SID, the applicant should be officially informed of his or her right of appeal and fully
 informed of the reasons for the decision.
 3.25. The procedures for appeal should be as rapid as possible and consistent with the


text:
need
 for fair and complete consideration.
 4. Operation, security and maintenance of the database
 EL 27 EL
 ---pagebreak--- 4.1. The issuing authority should make the necessary arrangements and rules to implement
 Article 4 of this Convention, ensuring in particular:
 4.1.1. the availability of a focal point or electronic access over 24 hours a day, seven days a
 week, as required under paragraphs 4, 5 and 6 of Article 4 of the Convention;
 4.1.2. the security of the database;
 4.1.3. the respect for individual rights in the storage, handling and communication of data;
 4.1.4. the respect for the seafarer's right to verify the accuracy of data relating to him or her
 and to have corrected, in a timely manner, any inaccuracies found.
 4.2. The issuing authority should draw up adequate procedures for protecting the database,
 including:
 4.2.1. a requirement for the regular creation of back-up copies of the database, to be stored on
 media held in a safe location away from the premises of the issuing authority;
 4.2.2. the restriction to specially authorized officials of permission to access or make changes
 to an entry in the database once the entry has been confirmed by the official making it.
 5. Quality control of procedures and periodic evaluations
 5.1. The issuing authority should appoint a senior official of recognized integrity, loyalty and
 reliability, who is not involved in the custody or handling of SIDs, to act as controller:
 5.1.1. to monitor on a continuous basis the implementation of these minimum requirements;
 5.1.2. to draw immediate attention to any shortcomings in the implementation;
 5.1.3. to provide the executive head and the concerned officials with advice on improvements
 to the procedures for the issuance of SIDs; and
 5.1.4. to submit a quality-control report to management on the above. The controller should, if
 possible, be familiar with all the operations to be monitored.
 5.2. The controller should report directly to the executive head of the issuing authority.
 5.3. All officials of the issuing authority, including the executive head, should be placed under
 a duty to provide the controller with all documentation or information that the controller
 considers relevant to the performance of his or her tasks.
 5.4. The issuing authority should make appropriate arrangements to ensure that officials can
 speak freely to the controller without fear of victimization.
 5.5. The terms of reference of the controller should require that particular attention be given to
 the following tasks:
 5.5.1. verifying that the resources, premises, equipment and staff are sufficient for the
 efficient performance of the functions of the issuing authority;
 5.5.2. ensuring that the arrangements for the safe custody of the blank and completed SIDs are
 adequate;
 EL 28 EL
 ---pagebreak--- 5.5.3. ensuring that adequate rules, arrangements or procedures are in place in accordance
 with sections 2.6, 3.2, 4 and 5.4 above.
 5.5.4. ensuring that those rules and procedures, as well as arrangements, are well known and
 understood by the officials concerned;
 5.5.5. detailed monitoring on a random basis of each action carried out, including the related


text:
annotations and other records, in processing particular cases, from the receipt of the
 application for a SID to the end of the procedure for its issuance;
 5.5.6. verification of the efficacy of the security measures used for the custody of blank SIDs,
 implements and materials;
 5.5.7. verification, if necessary with the aid of a trusted expert, of the security and veracity of
 the information stored electronically and that the requirement for 24 hours a day, seven days a
 week access is maintained;
 5.5.8. investigating any reliable report of a possible wrongful issuance of a SID or of a
 possible falsification or fraudulent obtention of a SID, in order to identify any internal
 malpractice or weakness in systems that could have resulted in or assisted the wrongful
 issuance or falsification or fraud;
 5.5.9. investigating complaints alleging inadequate access to the details in the database given
 the requirements of paragraphs 2, 3 and 5 of Article 4 of the Convention, or inaccuracies in
 those details;
 5.5.10. ensuring that reports identifying improvements to the issuance procedures and areas of
 weakness have been acted upon in a timely and effective manner by the executive head of the
 issuing authority;
 5.5.11. maintaining records of quality-control checks that have been carried out;
 5.5.12. ensuring that management reviews of quality-control checks have been performed and
 that records of such reviews are maintained.
 5.6. The executive head of the issuing authority should ensure a periodic evaluation of the
 reliability of the issuance system and procedures, and of their conformity with the
 requirements of this Convention. Such evaluation should take into account the following:
 5.6.1. findings of any audits of the issuance system and procedures;
 5.6.2. reports and findings of investigations and of other indications relevant to the
 effectiveness of corrective action taken as a result of reported weaknesses or breaches of
 security;
 5.6.3. records of SIDs issued, lost, voided or spoiled;
 5.6.4. records relating to the functioning of quality control;
 5.6.5. records of problems with respect to the reliability or security of the electronic database,
 including inquiries made to the database;
 5.6.6. effects of changes to the issuance system and procedures resulting from technological
 improvements or innovations in the SID issuance procedures;
 EL 29 EL
 ---pagebreak--- 5.6.7. conclusions of management reviews;
 5.6.8. audit of procedures to ensure that they are applied in a manner consistent with respect
 for fundamental principles and rights at work embodied in relevant ILO instruments.
 5.7. Procedures and processes should be put in place to prevent unauthorized disclosure of
 reports provided by other Members.
 5.8. All audit procedures and processes should ensure that the production techniques and
 security practices, including the stock control procedures, are sufficient to meet the
 requirements of this Annex.
 EL 30 EL


text:
23. 8. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 217/7
 II
 (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
 ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλ
 λοντος και του Ευρωπαϊκού δικτύου ελέγχου και πληροφόρησης σχετικά με το περιβάλλον
 COM(89) 303 τελικό
 (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 23 Ιουνίου 1989)
 (89/C 217/11)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, αυτής της δράσης και την έγκυρη ενημέρωση του κοινού σε
 περιβαλλοντικά θέματα"
 Έχοντας υπόψη:
 ότι υπάρχουν ήδη στην Κοινότητα περιφερειακοί ή εθνικοί
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς που παρέχουν τέτοιου είδους
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130Ρ, πληροφόρηση και υπηρεσίες"
 την πρόταση της Επιτροπής, ότι, για να συντονιστούν οι προσπάθειες τους προς όφελος
 της Κοινότητας, οι υπηρεσίες αυτές πρέπει να συνδεθούν
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μεταξύ τους σε δίκτυο ευρωπαϊκής κλίμακας για τον έλεγχο
 και την πληροφόρηση σχετικά με το περιβάλλον στα
 πλαίσια του οποίου η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλοντος
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
 πρόκειται να αναλάβει το συντονισμό σε κοινοτικό επί
 πεδο-
 Εκτιμώντας:
 ότι το καθεστώς που διέπει την εν λόγω Υπηρεσία και η
 ότι η προστασία του περιβάλλοντος έχει καταστεί ένα από δομή αυτής πρέπει να συμβιβάζονται με τον αντικειμενικό
 τα βασικά σημεία προβληματισμού της Κοινότητας κατά το χαρακτήρα των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων και να επι
 σχεδιασμό και την εφαρμογή των πολιτικών της' τρέπουν σ' αυτή να εκτελεί την αποστολή της σε στενή
 συνεργασία με τους υπάρχοντες εθνικούς και διεθνείς
 ότι, σύμφωνα με το άρθρο 130Π της συνθήκης, κατά την φορείς"
 προπαρασκευή της δράσης της σχετικά με το περιβάλλον, η
 Κοινότητα λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τα διαθέσιμα ότι η Υπηρεσία πρέπει να διαθέτει νομική αυτονομία και
 επιστημονικά και τεχνικά στοιχεία* ταυτόχρονα να διατηρεί στενή θεσμική σχέση με την Επι
 τροπή και να τηρεί τις γενικότερες πολιτικές ευθύνες της
 ότι, σύμφωνα με την απόφαση 85/338/ΕΟΚ του Συμβου Κοινότητας και των οργάνων της"
 λίου ('), η Επιτροπή έχει αναλάβει πρόγραμμα εργασίας
 όσον αφορά πειραματικό σχέδιο για τη συλλογή, το συντο ότι όλες οι χώρες που συμμερίζονται το ενδιαφέρον της Κοι
 νισμό και την εξασφάλιση της ακρίβειας των δεδομένων ως νότητας ως προς τους στόχους της υπηρεσίας είναι δυνατόν
 προς την κατάσταση του περιβάλλοντος και των φυσικών να συμμετέχουν στις εργασίες της όπως καθορίζονται στις
 πόρων στην Κοινότητα και ότι επιβάλλεται επί του συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ αυτών και της Κοι
 παρόντος να ληφθούν οι αναγκαίες αποφάσεις όσον αφορά νότητας,
 τη δημιουργία μονίμου συστήματος ελέγχου και πληροφό
 ρησης σχετικά με το περιβάλλον
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
 ότι είναι απαραίτητη η συστηματική παρακολούθηση και η
 εναρμονισμένη συλλογή, κύρωση και επεξεργασία των περι ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι
 βαλλοντικών δεδομένων στο χώρο της Κοινότητας και, όσο ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ
 είναι δυνατό, σε συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς
 οργανισμούς, για την παροχή πλήρους και αντικειμενικής Άρθρο Ι
 πληροφόρησης επιστημονικής, τεχνικής και οικονομικής
 φύσεως που αποτελεί αξιόπιστη βάση για τη δράση που Στόχος
 πρέπει να αναληφθεί για την προστασία του περιβάλλοντος, Με τον παρόντα κανονισμό, ιδρύεται η Ευρωπαϊκή Υπη
 την αξιολόγηση της εφαρμογής και των αποτελεσμάτων ρεσία Περιβάλλοντος και το Ευρωπαϊκό Δίκτυο


text:
Ελέγχου και
 Πληροφόρησης σχετικά με το περιβάλλον, που στο εξής
 (') ΕΕ apiS. L 176 της 6. 7. 1985, σ. 14. αναφέρονται μαζί ως «Σύστημα». Στόχος του Συστήματος
 ---pagebreak--- Αριθ.^17^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων 2 ^ ^
 είναιη παροχή στην Κοινότητα καιτα κράτη μέλη της 2. Ι ο Σύστημα παρέχει στοιχεία τα οποία είναι δυνατόν
 αναγκαίας τεχνικής καιεπιστημονικής υποστήριξης προς να χρησιμοποιηθούν απευθείας κατά την εφαρμογή της κοι
 επίτευξη των στόχων της περιβαλλοντικής προστασίας και νοτικής πολιτικής σε θέματα περιβάλλοντος, καθώς και για
 αναβάθμισης πουκαθορί^ονται στη συνθήκη στο πλαίσιο την υλοποίηση δράσεων και προγραμμάτων που έχουν
 των διαδοχικών κοινοτικών περιβαλλοντικών προγραμ καταρτιστεί σε διεθνές, εθνικό, περι^ερειακόήτοπικό επί
 μάτων δράσης και σε διεθνές, εθνικό, περιφερειακό και πεδο.
 τοπικό επίπεδο.
 προτεραιότητα αποδίδεται στους ακόλουθους τομείς έργα
 σίας^
 — ποιότητα του αέρα, ατμοσφαιρικές εκπομπές,
 — ποιότητα των υδάτων,ρύποι και υδάτινοι πόροι,
 προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος που ορίζεται στο — ποιότητα του εδάφους και της βλάστησης,
 άρθροί,τα καθήκοντα του Συστήματος είναι τα εςης^ ^ χ ρ ή σ η της γης και ουσικοί πόροι.
 ^παροχή στην κοινότητα, στα κράτη μέλη και στις τρίτες Ι ο Σύστημα λαμβάνει υπόι^η τα οικονομικά ζητήματα,
 χώρες, τηςαντικειμενικήςπληρο^όρησηςπου ζητείται ιδίως συνδέοντας τα περιβαλλοντικά στοιχεία με τιςεπί
 για τη διατύπωση και την εφαρμογή ορθών και αποτελε σημες κοινωνικοοικονομικές στατιστικές.
 σματικών περιβαλλοντικών πολιτικών,
 ^ειδικότερα, παροχή της τεχνικής, επιστημονικής και Χ^^Α^Οη^
 οικονομικήςπληρο^όρησηςπου ^ητείταιαπότην Επι
 τροπή για την εκτέλεση των καθηκόντων εντοπισμού
 προπαρασκευής και αξιολόγησης της εφαρμογής και των
 αποτελεσμάτων της δράσης καιτης νομοθεσίας γιατο
 περιβάλλον,
 Ρ ϋ υπηρεσία έχεινομική προσωπικότητα. Σ^ όλατα
 ϋ^ ενθάρρυνση της ανάπτυξης και της εφαρμογής στα κράτη μέλη απολαύειτηςευρύτερηςδυνατής νομικής προ
 πλαίσια της^πηρεσίας,των τεχνικών για την περιβαλ στασίας που αναγνωρίζεται από την εθνική νομοθεσία στα
 λοντική προσομοίωση και τις σχετικές προβλέπεις ώστε νομικά πρόσωπα. Ειδικότερα, η υπηρεσία μπορεί να
 ναείναιδυνατόννααναλη^θείηενδεδειγμένηπρολη αποκτάήνα διαθέτει κινητήήακίνητηπεριουσίακαινα
 πτική δράση την κατάλληλη στιγμή, παρίσταται στο δικαστήριο.
 ΐ^ συμβολή στην ε^ασ^άλιση της εναρμόνισης και της σύ
 γκρισηςτωνπεριβαλλοντικώνδεδομένωνστην ^οινό 2. ϋ υπηρεσία είναιυπεύθυνη γιατην εκπλήρωση της
 αποστολής του Συστήματος όπως ορίζεται στο άρθρο 2.
 τητα, καθώς και της ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών
 Ειδικότερα,διαδραματί^ει ρόλο συντονισμού του Αικτύου
 περιβαλλοντικών δεδομένων στα διεθνή περιβαλλοντικά
 και ε^ασ^αλί^ει τη σύγκριση και συνοχή των πληρο^ο^
 προγράμματα ελέγχου, όπως αυτά που έχουν θεσπιστεί
 ριακών στοιχείων που παρέχονται μέσω του Αικτύου. Στην
 στα πλαίσια των ενωμένων Εθνών και των οργανισμών
 υπηρεσία ανατίθεταιησυνέχιση, υπό την ευθύνη της, έργα
 τους,
 σίας που έχει αναληφθεί από την Επιτροπή δυνάμει της
 α π ό ^ α σ η ς ^ ^ ^ Ε Ο ^ κ α ι ε π ι κ ο υ ρ ε ί τ η ν Επιτροπή κατά
 ^ όποια άλλα καθήκοντα προσδιορίζονται από το διοικη την εκτέλεση των εργασιών που της έχει αυτή αναθέσει.
 τικό συμβούλιο σε συμφωνία με την Επιτροπή.
 ^. Α ν ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ διασφαλίζει την ευρεία διάδοση
 των αξιόπιστων περιβαλλοντικών δεδομένων. Αημοσιεύει
 περιοδικέςεκθέσειςωςπροςτηνκατάσταση τουπεριβάλ
 λοντος, μεσυχνότηταπου καθορί^εταιαπότο διοικητικό
 συμβούλιο.
 Ρ Οι κύριοι τομείς εργασίας που καλύπτονται από το
 Σύστημα περιλαμβάνουν κατά το δυνατόν, όλα τα στοιχεία
 που επιτρέπουν τη συλλογή


text:
πληροφοριών που καθιστούν ^. ϋ δημοσίευση και διάδοση των περιβαλλοντικών δεδο-
 δυνατή την περιγραφή της κατάστασης του περιβάλλοντος μένων που παρέχονταιστην^πηρεσίαή ανακοινώνονται
 απότιςε^ήςαπόι^εις^ από αυτή δεν υπόκειται σε περιορισμούς.
 ^ποιότητα του περιβάλλοντος, ό. Οι αντιπροσωπείες και τα γραφεία της κοινότητας και
 το Αίκτυοτηςνπηρεσίαςαλληλολοενημερώνονται και γνω
 στοποιούν ευρύτερα τα στοιχεία για το περιβάλλον.Συμβάλ
 ϋ^ ευαισθησία του περιβάλλοντος, λουν στη διανομή των στοιχείων που παρέχονται από την
 υπηρεσία μέσω των νέων κορέων πληροφόρησης στα κράτη
 ϋ^πιέσεις επί του περιβάλλοντος. μέλη.
 ---pagebreak--- 23. 8. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 217/9
 Άρφρο 5 3. Οι τρίτες χώρες μπορούν να εκπροσωπούνται στο διοι
 κητικό συμβούλιο με βάσει τις συμφωνίες οι οποίες έχουν
 Εκτελεστικός Διευθυντής
 συναφθεί μεταξύ αυτών και της Κοινότητας σύμφωνα με το
 1. Της Υπηρεσίας προΐσταται εκτελεστικός διευθυντής άρθρο 16.
 διοριζόμενος από το διοικητικό συμβούλιο μετά από πρό
 ταση της Επιτροπής για περίοδο πέντε ετών που μπορεί να 4. Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρο του για
 ανανεωθεί. Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι ο νομικός περίοδο τεσσάρων ετών και εκδίδει τον εσωτερικό κανο
 εκπρόσωπος της Υπηρεσίας. Αυτός είναι υπεύθυνος για τα νισμό του. Κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου διαθέτει
 εξής: μία ψήφο.
 — κατάλληλη προετοιμασία και εκτέλεση των αποφάσεων Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου λαμβάνονται με
 και προγραμμάτων που αποφασίζονται από το διοικη απλή πλειοψηφία των μελών, με εξαίρεση το διορισμό ή την
 τικό συμβούλιο, ανάκληση του εκτελεστικού διευθυντή που απαιτεί πλειο
 ψηφία των δύο τρίτων των μελών.
 — καθημερινή διαχείριση της Υπηρεσίας,
 5. Το διοικητικό συμβούλιο υιοθετεί το ετήσιο πρό
 — κατάρτιση της κατάστασης εσόδων και δαπανών και γραμμα εργασιών τής Υπηρεσίας με βάση σχέδιο που υπο
 εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας, βάλλει ο εκτελεστικός διευθυντής μετά από διαβούλευση της
 επιστημονικής επιτροπής που προβλέπεται από το άρθρο 7
 — εκπόνηση και δημοσίευση των εκθέσεων που αναφέ και εγκρίνεται από την Επιτροπή. Το πρόγραμμα είναι
 ρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3, δυνατόν να προσαρμοστεί στη διάρκεια του έτους, σύμφωνα
 με την ίδια διαδικασία.
 — ζητήματα προσωπικού,
 6. Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει, το αργότερο στις 31
 — για την πρόσληψη του επιστημονικού προσωπικού της Ιανουαρίου κάθε έτους, ετήσια γενική έκθεση για τις δρα
 Υπηρεσίας, λαμβάνεται υπόψη η γνώμη της επιστημο στηριότητες και τη χρηματοοικονομική κατάσταση της
 νικής επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 6. Υπηρεσίας και θα την υποβάλλει στην Επιτροπή, στο Ευρω
 παϊκό Κοινοβούλιο, στα κράτη μέλη και στις τρίτες χώρες
 που αναφέρονται στο άρθρο 16.
 2. Ο εκτελεστικός διευθυντής αναφέρεται στο διοικητικό
 συμβούλιο για τα θέματα της αρμοδιότητας του.
 7. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει επιστημονική επι
 τροπή η οποία αποτελείται από έξι προσωπικότητες και επι
 3. Ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει ετήσια έκθεση κουρεί αυτό για την εκπόνηση του ετήσιου προγράμματος
 των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας στην Επιτροπή, στο εργασίας.
 Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
 Άρΰρο 7
 4. Για σημαντικούς λόγους, η Επιτροπή μπορεί οποτεδή
 ποτε να προτείνει την αντικατάσταση του εκτελεστικού Επιστημονική επιτροπή
 διευθυντή. 1. Το διοικητικό συμβούλιο και ο εκτελεστικός διευ
 θυντής επικουρούνται από την επιστημονική επιτροπή, η
 Άρΰρο 6 οποία είναι επιφορτισμένη να γνωμοδοτεί στις περιπτώσεις
 που προβλέπονται από τον παρόντα


text:
κανονισμό και για κάθε
 Διοικητικό Συμβούλιο επιστημονικό ζήτημα σχετικό με τις εργασίες της Υπηρεσίας
 που υποβάλλεται σ' αυτή από το διοικητικό συμβούλιο ή
 1. Η Υπηρεσία διαθέτει διοικητικό συμβούλιο που αποτε
 τον εκτελεστικό διευθυντή.
 λείται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και δύο
 εκπροσώπους από την Επιτροπή. Οι εκπρόσωποι των
 κρατών μελών επιλέγονται έτσι ώστε να επιτυγχάνεται η 2. Η επιστημονική επιτροπή αποτελείται από έξι μέλη
 κατά το δυνατό στενότερη και αποτελεσματικότερη συνερ διοριζόμενα από το διοικητικό συμβούλιο για περίοδο 4
 γασία μεταξύ της Υπηρεσίας και των εθνικών οργανισμών ετών, που μπορεί να ανανεωθεί. Η λειτουργία της ρυθμί
 και δικτύων ελέγχου και πληροφόρησης. ζεται από τον εσωτερικό κανονισμό που προβλέπεται στο
 άρθρο 6 παράγραφος 4.
 Επιπλέον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διορίζει δύο προσωπι
 κότητες από τον επιστημονικό κλάδο που διαθέτουν ιδιαί ΆρΦρο 8
 τερη εξειδίκευση στον τομέα της προστασίας του περιβάλ
 λοντος, τα οποία επιλέγονται με βάση την αναμενόμενη Χρηματοοικονομικές διατάξεις
 προσωπική συμβολή τους στις εργασίες της Υπηρεσίας. 1. Το διοικητικό συμβούλιο καταρτίζει, το αργότερο στις
 31 Ιανουαρίου, πρόβλεψη εσόδων και δαπανών που πρέπει
 Κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου μπορεί να αντικα να ισοκελίζεται για κάθε οικονομικό έτος που αντιστοιχεί
 τασταθεί από τον αναπληρωτή του. με το ημερολογιακό έτος. Η πρόβλεψη αυτή, που περιλαμ
 βάνει οργανόγραμμα ξεχωριστό από το οργανόγραμμα της
 2. Η θητεία των εκπροσώπων ανέρχεται σε τέσσερα Επιτροπής, διαβιβάζεται στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και
 χρόνια και είναι ανανεώσιμη. στις συμμετέχουσες τρίτες χώρες.
 ---pagebreak--- Αριθ^Ρ^Ο Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ^ ^ ^
 ^. Ρα έσοδα τηςΥπηρεσίας προέρχονται από τη συμμε ^, 11 Υπηρεσίασυνεργά^εταιεπίσης μεάλλουςφορείς,
 το^ή της κοινότητας και των συμμετε^ουσών τρίτων όπως Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος, ΟΟ^Α, συμβούλιο
 ^ωρών,τις πλερωμές για προσφερόμενες υπηρεσίες, καθώς της Ευρώπης και Διεθνής Υπηρεσία Ενέργειας, καθώς και με
 και από κάθε άλλη μορφή εισοδήματος, ^αϋνωμέναΕθνη και τους οργανισμούς τους, ιδιαίτερα δε
 με το προγραμμάτων ενωμένων Εθνών για το περιβάλλον
 3, Οι δαπάνες τηςΥπηρεσίας περιλαμβάνουν τις αμοιβές και την ΔιεθνήΥπηρεσία Ατομικής Ενέργειας,
 του προσωπικού,τα διοικητικά έ^οδα και έ^οδα υποδομής,
 και τις λειτουργικές δαπάνες,
 ^^ΑΑ^^Ο^
 ^, ^ Επιτροπή εγγράφει την απαιτούμενη οικονομική
 ΤΟ^ΤΥΟ
 συνεισφορά της στην Υπηρεσία στο προσχέδιο προ^πολογι
 σμούτων ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων, ^τον προϋπολογισμό
 τωνΕυρωπάϊκώνΚοινοτήτων περιλαμβάνεται κάθε ^ρόνο
 σε συγκεκριμένη θέση η συνεισφορά που καταβάλλεται
 στηνΥπηρεσία,
 ^, Ρο διοικητικόσυμβούλιο, αφούλάβειτη γνώμη της ί, Ρακράτημέληοφείλουν,σεπροθεσμίατριώνμ^νών
 Επιτροπής,εγκρίνειτ^νκατάστασηεσόδων καιδαπανών από την κοινοποίηση για την ίδρυση της Υπηρεσίας, να
 στις αρ^ές του οικονομικού έτους προσαρμόζοντας την ανά υποδείξουν σ^ αυτή τα κύρια συστατικά στοιχεία των
 λογα με τις επιχορηγήσεις προς την Υπηρεσία και σε συνάρ εθνικών δικτύων για τον έλεγχο του περιβάλλοντος, συμπε-
 τηση με τουςάλλους πόρους της, ριλαμβανομένων και όλων των συναφών ιδρυμάτων τα
 οποία, κατά την κρίση τους είναι δυνατόνήπρέπει να συμ
 μετέ^ουνστο σύστημα, λαμβάνοντας υπόψη τη σκοπιμό
 β. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τον οικονομικό τητα να διασφαλί^εταιηόσο το δυνατόν πληρέστερη γεω
 κανονισμό της ΥπηρεσίαςσεσυμφωνίαμετηνΕπιτροπή, γραφική κάλυψη του εδάφους τους.
 7. Αύο μήνες μετάτο τέλος κάθε οικονομικού έτους,ο
 εκτελεστικός διευθυντής της Υπηρεσίας υποβάλλει στην
 ^, Τακράτη μέλη οφείλουν ειδικότερα, να εντοπίσουν, τα
 Επιτροπή και στο Ελεγκτικό συνέδριο των Ευρωπαϊκών
 ιδρύματα ή άλλους φορείς, ^λειτουργικά κέντρα^ στο
 κοινοτήτων


text:
τους ετησίους λογαριασμούς του προηγούμενου
 έδαφος τους,στους οποίους είναι δυνατόν να ανατεθείτο
 έτους και τον ετήσιο ισολογισμό, θ εκτελεστικός διευ
 καθήκοντηςσυνεργασίαςμετην Υπηρεσία,όσοναφορά
 θυντής της Υπηρεσίας παρουσιάζει στο διοικητικό συμ
 ορισμένους γεωγραφικούςήτομεακούς τομείς που παρου-
 βούλιο προς έγκριση τους ετήσιους λογαριασμούς καιτον
 σιά^ουνενδιαφέρον, Αυ^οί οιτομείς ενδιαφέροντοςείναι
 ετήσιοισολογισμό,καθώςκαιτις εκθέσεις της Επιτροπής
 δυνατόν να εκτείνονται πέρα από εθνικά σύνορα.
 καιτουΕλεγκτικού^υνεδρίου,Οεκτελεστικός διευθυντής
 τηςΥπηρεσίαςέ^ει το δικαίωμα και, αν ζητηθεί από το διοι
 κητικό συμβούλιο,την υποχρέωση να σ^ολιάσειτιςεκθέ
 σεις αυτές, 3, 11 Υπηρεσία επιβεβαιώνει, σε προθεσμία έ^ι μηνών
 από τη λήψη των πληροφοριακών στοιχείων που αναφέ
 ρονται στις παραγράφουςίκαι^, με βάση την απόφαση του
 ^, Τοδιοικητικό συμβούλιο απαλλάσσει τον εκτελεστικό
 διοικητικού συμβουλίου, τα κύρια στοιχεία του Δικτύου,
 διευθυντή από την εκτέλεσα της πρόβλεφηςδαπανών και
 συμπεριλαμβανομένων καιτων κύριων ^λειτουργικών κέ
 εσόδων για κάθε οικονομικό έτος και υποβάλλει στην Επι
 ντρων^ για του τομείς ενδιαφέροντος που έ^ουνπροτεραιό-
 τροπή το έγγραφο της απαλλαγής,
 τητα, 11 Υπηρεσίατηρεί ενημερωμένο κατάλογοτωνδια
 φόρων στοιχείων του δικτύου σε συνάρτηση με την ε^έλι^ή
 του.
 Ρ ΙΙΥπηρεσία επιζητεί τη συνεργασία με άλλους κοινοτι
 κούς φορείς και προγράμματα, και ιδιαίτερα με τοΚοινό
 Κέντρο Ερευνών, τη στατιστική Υπηρεσία και το κοινοτικό
 πρόγραμμα περιβαλλοντικής έρευνας, κατά τη λειτουργία
 καιτην περαιτέρω ανάπτυξη του^υστήματος,Ειδικότερα^ Ρ ϋΥπ^ρεσία προβαίνει στις απαραίτητες ρυθμίσεις με
 τους φορείς που αναφέρονται στο άρθρο ίΟγιατηνεκτέ
 λεση συγκεκριμένων εργασιών.
 — η συνεργασία με το Κοινό Κέντρο Ερευνών περιλαμ
 βάνει τις εργασίες που παρατίθενται στο σημείοΑτου
 παραρτήματος,
 ^, ΰιφορείςαυτοί μπορούν, μετάαπό διαβούλευση με
 — οσυντονισμόςμετη^τατιστική Υπ^ρεσίατων Ευρω- τηνΥπτ^ρεσία,να προβούν σε ρυθμίσεις με άλλα ιδρύματα
 πάϊκών κοινοτήτων ^Ευ^^^ΑΙ^ και το στατιστικό ή φορείς, δημοσίουςήιδιωτικούς, εφόσον κρίνουν ότι αυτό
 πρόγραμμα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων ακολουθεί τις είναι απαραίτητο για την αποτελεσματική διεκπεραίωση
 κατευθυντήριες οδηγίες που δίδονται στο σημείοΒτου των εργασιών τους. Οι ρυθμίσεις αυτές πρέπει να κοινοποι
 παραρτήματος. ούνταιστηνΥπηρεσία,
 ---pagebreak--- 23. 8. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 217/11
 ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV. λαμβάνεται στη σύμβαση που έχει συναφθεί από την Υπη
 ρεσία.
 ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
 Άρΰρο 12 2. Στο πεδίο της εξωσυμβατικής ευθύνης, η Υπηρεσία,
 υποχρεούται, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του δικαίου που
 Προνόμια και ασυλίες είναι κοινές στα δίκαια των κρατών μελών, να αποκαθιστά
 τις ζημίες που έχουν προκληθεί από αυτή ή τους υπαλλή
 Η Υπηρεσία διέπεται από το Πρωτόκολλο για τα προνόμια
 λους της κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
 και τις ασυλίες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
 Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο να εκδικάζει τις περιπτώσεις
 Άρ&ρο 13 αμφισβητήσεων σχετικά με την αποζημίωση των ζημιών
 αυτών.
 Προσωπικό
 Η Υπηρεσία διαθέτει, εκτός από τους μόνιμους και άλλους 3. Η προσωπική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι της Υπη
 υπαλλήλους που έχουν αποσπασθεί από τα όργανα των ρεσίας διέπεται από τις διατάξεις που εφαρμόζονται στο
 Κοινοτήτων, το δικό της προσωπικό που υπόκειται σε προσωπικό της Υπηρεσίας.
 ειδικό καθεστώς το οποίο έχει θεσπιστεί με κανονισμό του
 Άρ&ρο 16
 Συμβουλίου που αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία κατόπιν
 προτάσεως της Επιτροπής. Συμμετοχή τρίτων χωρών
 Η Υπηρεσία ασκεί ως προς το προσωπικό της τις εξουσίες 1. Οι χώρες που δεν είναι μέλη των Ευρωπαϊκών Κοινο
 που έχουν ανατεθεί στην Αρμόδια για τους Διορισμούς τήτων αλλά που συμμερίζονται τα συμφέροντα της Κοινό


text:
Αρχή. τητας και των κρατών μελών σχετικά με τους στόχους του
 Συστήματος, είναι δυνατόν να συμμετέχουν πλήρως στην
 Το διοικητικό συμβούλιο, σε συμφωνία με την Επιτροπή, Υπηρεσία και στο Δίκτυο, όπως καθορίζεται στις συμβάσεις
 θεσπίζει τους ενδεδειγμένους κανόνες εφαρμογής. που έχουν συναφθεί μεταξύ αυτών, και της Κοινότητας σύμ
 φωνα με τη διαδικασία του άρθρου 228 της συνθήκης.
 Άρΰρο 14
 Επαγγελματικό απόρρητο 2. Οι συμβάσεις προσδιορίζουν ιδίως το είδος και τους
 τρόπους για την πλήρη συμμετοχή των χωρών που αναφέ
 Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, ο εκτελεστικός διευ ρονται στην παράγραφο 1 στη λήψη των αποφάσεων που
 θυντής, το προσωπικό και τα άλλα άτομα συμμετέχουν στις αφορούν τη διεύρυνση ή κάθε άλλη ουσιώδη μεταβολή του
 εργασίες της Υπηρεσίας αναλαμβάνουν τη δέσμευση, ακόμη Συστήματος. Επιπλέον, περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικά με
 και μετά το πέρας της αποστολής τους, να μην γνωστο τις οικονομικές συνεισφορές και το προσωπικό.
 ποιούν τα στοιχεία που καλύπτονται από την υποχρέωση
 του επαγγελματικού απορρήτου. Άρ&ρο 17
 Άρΰρο 15 Έναρξη ισχύος
 Ευθύνη Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα
 μετά την πρώτη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα
 1. Η συμβατική ευθύνη της Υπηρεσίας διέπεται από το των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
 δίκαιο που εφαρμόζεται στη σχετική σύμβαση. Το Δικα
 στήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων είναι αρμόδιο να εκδι Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
 κάζει δυνάμει οποιασδήποτε ρήτρας διαιτησίας που περι μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 Α. Συνεργασία με το Κοινό Κέντρο Ερευνών
 — εναρμόνιση των μεθόδων για τη μέτρηση των παραμέτρων του περιβάλλοντος ('),
 — κοινοί μέθοδοι βαθμονόμησης των επιστημονικών οργάνων,
 — τυποποίηση της καταγραφής των δεδομένων,
 — σχεδιασμός νέων μεθόδων μέτρησης στοιχείων του περιβάλλοντος και νέων επιστημονικών οργάνων,
 — άλλες εργασίες που συμφωνούνται μεταξύ του εκτελεστικού διευθυντή της Υπηρεσίας και του γενικού διευ
 θυντή του Κοινού Κέντρου Ερευνών.
 (') Η συνεργασία σ' αυτούς τους τομείς λαμβάνει επίσης υπόψη τις εργασίες που έχουν διεξαχθεί από το Κοινο
 τικό Γραφείο Αναφοράς.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 217/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 8. 89
 Β. Συνεργασία με το EUROSTAT
 1. Το Σύστημα χρησιμοποιεί, στο μέτρο του δυνατού, το σύστημα στατιστικών στοιχείων που έχει συσταθεί
 από το EUROSTAT και τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών.
 2. Το στατιστικό πρόγραμμα στον τομέα του περιβάλλοντος καταρτίζεται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ του εκτε
 λεστικού διευθυντή της Υπηρεσίας και του γενικού διευθυντή του EUROSTAT και υποβάλλεται προς
 έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας και στην Επιτροπή του προγράμματος στατιστικής.
 3. Το πρόγραμμα στατιστικής έχει σχεδιασθεί και εφαρμοσθεί στο πλαίσιο των διεθνών οργανισμών στατι
 στικής, όπως στατιστική επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών, διάσκεψη των Ευρωπαίων στατιστικολόγων και
 ΟΟΣΑ.


text:
 |
 52012PC0172
 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τις εισαγωγές ρυζιού καταγωγής Μπαγκλαντές /* COM/2012/0172 final - 2012/0085 (COD) */
 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
 ΕΚΘΕΣΗ
 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ
 ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
 Σκοπός
 της πρότασης
 είναι η
 εναρμόνιση του
 κανονισμού
 (ΕΟΚ) αριθ. 3491/90 της
 26ης Νοεμβρίου 1990[1]
 σχετικά με τις
 εισαγωγές
 ρυζιού
 καταγωγής
 Μπανγκλαντές
 με τη
 διαφοροποίηση
 μεταξύ των κατ’ εξουσιοδότηση
 και των εκτελεστικών
 εξουσιών της
 Επιτροπής που
 έχουν
 θεσπιστεί με
 τα άρθρα 290 και 291
 της Συνθήκης
 για τη
 Λειτουργία της
 Ευρωπαϊκής
 Ένωσης (ΣΛΕΕ).
 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
 ΤΩΝ
 ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
 ΜΕ ΤΑ
 ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
 ΜΕΡΗ ΚΑΙ
 ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
 ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
 Διαβούλευση
 με τα
 ενδιαφερόμενα
 μέρη
 Συγκέντρωση
 και χρήση
 εμπειρογνωμοσύνης
 Δεν
 υπήρξε ανάγκη
 διαβούλευσης
 με τα
 ενδιαφερόμενα
 μέρη ή
 προσφυγής σε
 εξωτερικούς
 εμπειρογνώμονες,
 δεδομένου ότι
 η πρόταση
 εναρμόνισης
 του κανονισμού
 (ΕΟΚ) αριθ. 3491/90 του
 Συμβουλίου με
 τη Συνθήκη της
 Λισαβόνας αποτελεί
 διοργανικό ζήτημα
 το οποίο θα
 αφορά όλους
 τους
 κανονισμούς του
 Συμβουλίου.
 Εκτίμηση
 επιπτώσεων
 Δεν
 υπήρξε ανάγκη εκτίμησης
 των
 επιπτώσεων, δεδομένου
 ότι η πρόταση
 εναρμόνισης
 του κανονισμού
 (ΕΟΚ) αριθ. 3491/90 του
 Συμβουλίου με
 τη Συνθήκη της
 Λισαβόνας
 αποτελεί
 διοργανικό
 ζήτημα το οποίο
 θα αφορά όλους
 τους
 κανονισμούς
 του Συμβουλίου.
 3. ΝΟΜΙΚΑ
 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
 ΠΡΟΤΑΣΗΣ
 Σύνοψη
 του
 προτεινόμενου
 μέτρου
 Προσδιορισμός
 των κατ’ εξουσιοδότηση
 και των
 εκτελεστικών
 εξουσιών της
 Επιτροπής στον
 κανονισμό (ΕΟΚ)
 αριθ. 3491/90 του
 Συμβουλίου και
 καθορισμός της
 αντίστοιχης
 διαδικασίας
 για την έκδοση
 αυτών των
 πράξεων.
 Νομική
 βάση
 Το άρθρο 207
 της Συνθήκης
 για τη
 Λειτουργία της
 Ευρωπαϊκής Ένωσης
 Αρχή της
 επικουρικότητας
 Η
 γεωργική
 πολιτική
 αποτελεί
 συντρέχουσα
 αρμοδιότητα
 μεταξύ της ΕΕ
 και των κρατών
 μελών. Αυτό
 σημαίνει ότι
 εφόσον η ΕΕ δεν
 νομοθετεί στον
 σχετικό τομέα,
 τα κράτη μέλη
 διατηρούν την
 αρμοδιότητά
 τους. Η παρούσα
 πρόταση
 περιορίζεται
 σε προσαρμογή
 των διατάξεων
 σχετικά με τις
 προτιμησιακές
 εισαγωγές
 ρυζιού
 καταγωγής
 Μπανγκλαντές
 στις νέες απαιτήσεις
 που έχουν
 εισαχθεί με τη
 Συνθήκη της Λισαβόνας.
 Ως εκ τούτου, η
 υφιστάμενη
 ενωσιακή
 προσέγγιση δεν
 θίγεται από
 την παρούσα
 πρόταση.
 Αρχή της
 αναλογικότητας
 Η
 πρόταση
 συνάδει με την
 αρχή της
 αναλογικότητας.
 Επιλογή
 νομικών
 πράξεων
 Προτεινόμενη
 πράξη : Κανονισμός
 του Ευρωπαϊκού
 Κοινοβουλίου
 και του Συμβουλίου.
 Η χρήση
 άλλης νομικής
 πράξης δεν
 ενδείκνυται
 για τον
 ακόλουθο λόγο: ως
 εκ της φύσεως
 της ΚΓΠ και των
 οικείων
 διαχειριστικών
 απαιτήσεων, η
 άμεση εφαρμογή
 αποτελεί
 απαραίτητο
 χαρακτηριστικό
 της νομοθεσίας
 για την ΚΓΠ.
 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
 ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
 Το παρόν μέτρο
 δεν έχει
 δημοσιονομικές
 επιπτώσεις.
 2012/0085 (COD)
 Πρόταση
 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
 ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά
 με τις εισαγωγές
 ρυζιού
 καταγωγής
 Μπαγκλαντές
 ΤΟ
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
 ΚΑΙ ΤΟ
 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
 ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας
 υπόψη τη
 Συνθήκη για τη
 Λειτουργία της
 Ευρωπαϊκής
 Ένωσης, και
 ιδίως το άρθρο 207,
 Έχοντας
 υπόψη την
 πρόταση της
 Ευρωπαϊκής
 Επιτροπής[2],
 Μετά τη
 διαβίβαση του
 σχεδίου
 νομοθετικής
 πράξης στα
 εθνικά κοινοβούλια,
 Ενεργώντας
 σύμφωνα με τη
 συνήθη
 νομοθετική
 διαδικασία,
 Εκτιμώντας
 τα ακόλουθα:
 (1) Στο
 πλαίσιο του
 Γύρου της
 Ουρουγουάης, η
 Ένωση ανέλαβε
 την υποχρέωση
 να προσφέρει
 προτιμησιακό
 καθεστώς κατά
 την εισαγωγή
 ρυζιού που
 κατάγεται από
 τις λιγότερο
 αναπτυγμένες
 χώρες. Μία από
 τις χώρες στις
 οποίες
 απευθύνθηκε η
 προσφορά, το
 Μπαγκλαντές, εξεδήλωσε
 το ενδιαφέρον
 του για την
 ανάπτυξη εμπορικών
 συναλλαγών
 στον τομέα του
 ρυζιού. Για το
 σκοπό αυτό
 εγκρίθηκε ο κανονισμός


text:
(ΕΟΚ) αριθ. 3491/90, της
 26ης Νοεμβρίου 1990,
 για τις εισαγωγές
 ρυζιού
 καταγωγής
 Μπαγκλαντές[3].
 (2) Ο
 κανονισμός
 (ΕΟΚ) αριθ. 3491/90
 αναθέτει
 εξουσίες στην
 Επιτροπή για
 την εκτέλεση ορισμένων
 διατάξεών του.
 Συνεπεία της
 έναρξης ισχύος
 της Συνθήκης
 της Λισαβόνας,
 οι εξουσίες
 αυτές είναι
 αναγκαίο πρέπει
 να
 εναρμονιστούν
 με τα άρθρα 290 και
 291 της Συνθήκης
 για τη
 Λειτουργία της
 Ευρωπαϊκής
 Ένωσης (η Συνθήκη).
 Για λόγους
 σαφήνειας, κρίνεται
 σκόπιμο να
 καταργηθεί ο
 κανονισμός
 (ΕΟΚ) αριθ. 3491/90 και
 να αντικατασταθεί
 με νέο
 κανονισμό.
 (3) Προκειμένου
 να
 διασφαλιστεί η
 αξιοπιστία και
 η αποτελεσματικότητα
 του
 προτιμησιακού
 καθεστώτος κατά
 την εισαγωγή,
 θα πρέπει να
 ανατεθεί στην
 Επιτροπή η
 εξουσία να
 εκδίδει
 πράξεις κατ’
 εξουσιοδότηση σύμφωνα
 με το άρθρο 290 της
 Συνθήκης, ώστε να
 θεσπίσει
 κανόνες που θα
 εξαρτούν τη
 συμμετοχή στο καθεστώς
 από τη σύσταση
 εγγύησης.
 Είναι
 ιδιαίτερα
 σημαντικό να
 διενεργήσει η
 Επιτροπή τις
 δέουσες
 διαβουλεύσεις
 κατά τις προπαρασκευαστικές
 εργασίες της,
 μεταξύ άλλων
 και σε επίπεδο
 εμπειρογνωμόνων.
 Η Επιτροπή, κατά
 την
 επεξεργασία
 και κατάρτιση
 των κατ’
 εξουσιοδότηση
 πράξεων, θα
 πρέπει να
 εξασφαλίζει
 την
 ταυτόχρονη,
 έγκαιρη και
 κατάλληλη
 διαβίβαση των σχετικών
 εγγράφων στο
 Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο και
 το Συμβούλιο.
 (4) Προκειμένου
 να εξασφαλιστούν
 ενιαίες
 προϋποθέσεις
 για την εκτέλεση
 του παρόντος
 κανονισμού, θα
 πρέπει να
 ανατεθούν
 εκτελεστικές
 αρμοδιότητες
 στην Επιτροπή. Εκτός
 εάν ορίζεται
 ρητά κάτι
 διαφορετικό,
 οι
 αρμοδιότητες
 αυτές, θα πρέπει
 να ασκούνται
 σύμφωνα με τον
 κανονισμό (ΕΕ)
 αριθ. 182/2011 του
 Ευρωπαϊκού
 Κοινοβουλίου
 και του Συμβουλίου,
 της 16ης
 Φεβρουαρίου 2011,
 για τη θέσπιση
 κανόνων και
 γενικών αρχών
 σχετικά με
 τους τρόπους
 ελέγχου από τα
 κράτη μέλη της
 άσκησης των
 εκτελεστικών
 αρμοδιοτήτων
 από την
 Επιτροπή[4].
 Ωστόσο, όταν η
 αναστολή του
 προτιμησιακού
 καθεστώτος κατά
 την εισαγωγή καθίσταται
 αναγκαία, θα
 πρέπει να
 εξουσιοδοτείται
 η Επιτροπή να
 εκδίδει εκτελεστικές
 πράξεις χωρίς
 να εφαρμόζει
 τον κανονισμό (ΕΕ)
 αριθ. 182/2011.
 (5) Το
 προτιμησιακό
 καθεστώς κατά
 την εισαγωγή συνεπάγεται
 τη μείωση του
 εισαγωγικού
 δασμού εντός
 του ορίου
 ορισμένης
 ποσότητας
 αποφλοιωμένου ρυζιού.
 Οι αντίστοιχες
 ποσότητες σε
 άλλα στάδια βιομηχανικής
 επεξεργασίας
 του ρυζιού από
 το αποφλοιωμένο
 ρύζι πρέπει να
 υπολογίζονται
 σύμφωνα με τον
 κανονισμό (ΕΚ)
 αριθ. 1312/2008, της 19ης
 Δεκεμβρίου 2008, για
 τον καθορισμό
 των
 συντελεστών
 μετατροπής, των
 εξόδων
 βιομηχανικής
 επεξεργασίας
 και της αξίας
 των
 υποπροϊόντων
 που
 αντιστοιχούν
 στα διάφορα στάδια
 μεταποίησης
 του ρυζιού[5].
 (6) Προκειμένου
 να καθοριστούν
 οι εισαγωγικοί
 δασμοί που
 εφαρμόζονται
 στο ρύζι καταγωγής
 Μπαγκλαντές το
 οποίο
 εισάγεται στο
 πλαίσιο του
 παρόντος
 κανονισμού,
 πρέπει να
 λαμβάνονται
 υπόψη οι
 σχετικές
 διατάξεις του
 κανονισμού αριθ.
 XXXX / XXXX του
 Ευρωπαϊκού
 Κοινοβουλίου
 και του
 Συμβουλίου για
 τη θέσπιση
 κοινής
 οργάνωσης των
 γεωργικών
 αγορών και
 ειδικών
 διατάξεων για
 ορισμένα
 γεωργικά προϊόντα
 (Ενιαίος
 κανονισμός ΚΟΑ)[6].
 (7) Για
 να
 εξασφαλίζεται
 ότι τα
 πλεονεκτήματα
 του
 προτιμησιακού
 καθεστώτος κατά
 την εισαγωγή
 περιορίζονται
 μόνο στο ρύζι
 καταγωγής
 Μπαγκλαντές, πρέπει
 να εκδίδεται πιστοποιητικό
 καταγωγής και
 να
 εισπράττεται
 από τη χώρα
 εξαγωγής φόρος
 κατά την
 εξαγωγή
 αντίστοιχος με
 τη μείωση του
 εισαγωγικού
 δασμού,
 ΕΞΕΔΩΣΑΝ
 ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
 Άρθρο 1
 Πεδίο
 εφαρμογής
 1. Ο
 παρών
 κανονισμός
 θεσπίζει
 προτιμησιακό
 καθεστώς
 εισαγωγής για
 τις εισαγωγές
 ρυζιού
 καταγωγής
 Μπαγκλαντές
 που υπάγονται
 στους κωδικούς
 ΣΟ 1006 10 (με
 εξαίρεση τον
 κωδικό ΣΟ 1006 10 10), 1006 20
 και 1006 30.
 2. Το
 προτιμησιακό


text:
καθεστώς
 εισαγωγής
 πρέπει να
 περιορίζεται,
 ανά
 ημερολογιακό
 έτος, σε
 ποσότητα
 ισοδύναμη με 4 000
 τόνους
 αποφλοιωμένου
 ρυζιού.
 Οι ποσότητες
 σε άλλα στάδια
 βιομηχανικής
 επεξεργασίας
 του ρυζιού από
 το
 αποφλοιωμένο
 ρύζι
 μετατρέπονται
 χρησιμοποιώντας
 τους συντελεστές
 μετατροπής που
 καθορίζονται
 στο άρθρο 1 του
 κανονισμού (ΕΚ)
 αριθ. 1312/2008.
 3. Με
 εκτελεστική
 πράξη η οποία
 εκδίδεται χωρίς
 να
 επικουρείται από
 την επιτροπή που
 αναφέρεται στο
 άρθρο 323
 παράγραφος 1
 του κανονισμού
 αριθ. XXXX / XXXX, η
 Επιτροπή
 αναστέλλει την
 εφαρμογή του
 προτιμησιακού
 καθεστώτος
 κατά την
 εισαγωγή που
 προβλέπεται
 στην παράγραφο
 1 του παρόντος
 άρθρου, εφόσον
 διαπιστώσει
 ότι, κατά τη
 διάρκεια του
 τρέχοντος
 έτους, οι
 εισαγωγές που
 έχουν επωφεληθεί
 από το εν λόγω
 καθεστώς έχουν
 φθάσει την
 ποσότητα που
 αναφέρεται στην
 παράγραφο 2.
 Άρθρο 2
 Δασμός
 κατά την
 εισαγωγή
 1. Εντός
 του ορίου της
 ποσότητας που
 προβλέπεται
 στο άρθρο 1
 παράγραφος 2, ο
 δασμός κατά
 την εισαγωγή
 του ρυζιού
 ισούται:
 — για το αναποφλοίωτο
 ρύζι (paddy) που
 υπάγεται στον
 κωδικό ΣΟ 1006 10, με
 εξαίρεση τον
 κωδικό ΣΟ 1006 10 10, με
 τους δασμούς
 που
 καθορίζονται
 στο κοινό δασμολόγιο,
 μειωμένο κατά 50 %
 και κατά
 σταθερό ποσό 4,34
 ευρώ·
 — για το
 αποφλοιωμένο
 ρύζι που
 υπάγεται στον
 κωδικό ΣΟ 1006 20, με
 τον δασμό που
 καθορίζεται
 κατ’ εφαρμογή
 του άρθρου 242 του
 κανονισμού
 αριθ. XXXX/XXXX , μειωμένο
 κατά 50 % και κατά
 σταθερό ποσό 4,34
 ευρώ;
 — για το
 ημιλευκασμένο
 ή λευκασμένο
 ρύζι που υπάγεται
 στον κωδικό ΣΟ 1006
 30, με τον δασμό
 που
 καθορίζεται
 κατ’ εφαρμογή
 του άρθρου 244 του
 κανονισμού
 αριθ. XXXX/XXXX, μειωμένο
 κατά ποσό 16,78
 ευρώ, το οποίο
 εν συνεχεία
 μειώνεται
 περαιτέρω κατά
 50 % και κατά
 σταθερό ποσό 6,52
 ευρώ.
 2. Η
 παράγραφος 1
 εφαρμόζεται
 υπό τους
 ακόλουθους όρους:
 α) ότι
 προσκομίζεται
 η απόδειξη ότι έχει
 εισπραχθεί από
 το Μπαγκλαντές
 δασμός κατά την
 εξαγωγή ύψους
 που
 αντιστοιχεί
 στη μείωση που
 αναφέρεται στην
 παράγραφο 1,
 β) ότι η
 αρμόδια αρχή
 του
 Μπαγκλαντές εξέδωσε
 πιστοποιητικό
 καταγωγής
 Άρθρο 3
 Κατ’
 εξουσιοδότηση
 εξουσίες
 Η
 Επιτροπή
 εξουσιοδοτείται
 να εκδίδει κατ’
 εξουσιοδότηση
 πράξεις
 σύμφωνα με το
 άρθρο 4, με τους
 οποίους
 θεσπίζονται
 κανόνες που ορίζουν
 ότι η
 συμμετοχή στο
 σχετικό
 προτιμησιακό
 καθεστώς κατά
 την εισαγωγή που
 θεσπίζεται στο
 άρθρο 1
 εξαρτάται από
 τη σύσταση
 εγγύησης.
 Άρθρο 4
 Άσκηση
 της
 εξουσιοδότησης
 1. Η
 εξουσία
 έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση
 πράξεων
 ανατίθεται
 στην Επιτροπή υπό
 τους όρους που
 θεσπίζονται
 στο παρόν
 άρθρο.
 2. Η εξουσία
 έκδοσης κατ’
 εξουσιοδότηση
 πράξεων που
 αναφέρεται στο
 άρθρο 3 ανατίθεται
 στην Επιτροπή
 για αόριστο
 χρονικό
 διάστημα από
 την ημέρα
 έναρξης ισχύος
 του παρόντος
 κανονισμού.
 3. Η
 ανάθεση της
 εξουσίας που
 αναφέρεται στο
 άρθρο 3 μπορεί
 να ανακληθεί
 ανά πάσα
 στιγμή από το
 Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο ή
 το Συμβούλιο. Η
 απόφαση για
 την ανάκληση
 θέτει τέρμα
 στην ανάθεση
 της εξουσίας που
 προσδιορίζεται
 στην εν λόγω
 απόφαση.
 Αρχίζει να
 ισχύει την
 επόμενη ημέρα
 από τη
 δημοσίευση της
 απόφασης στην Επίσημη
 Εφημερίδα της
 Ευρωπαϊκής
 Ένωσης ή σε
 μεταγενέστερη
 ημερομηνία που
 προσδιορίζεται
 σε αυτήν. Δεν
 θίγει την
 εγκυρότητα των
 πράξεων κατ’
 εξουσιοδότηση
 που ισχύουν
 ήδη.
 4. Η Επιτροπή,
 μόλις εκδώσει
 μια κατ’
 εξουσιοδότηση
 πράξη, την
 κοινοποιεί
 συγχρόνως στο
 Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο
 και


text:
στο
 Συμβούλιο.
 5. Η κατ’
 εξουσιοδότηση
 πράξη η οποία
 εκδίδεται δυνάμει
 του άρθρου 3
 τίθεται σε
 ισχύ μόνον
 εφόσον δεν
 έχει
 διατυπωθεί
 αντίρρηση από
 το Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο ή
 το Συμβούλιο
 εντός προθεσμίας
 δύο μηνών από
 την
 κοινοποίηση της
 εν λόγω πράξης
 στο Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο
 και το Συμβούλιο
 ή εφόσον, πριν
 από τη λήξη της
 εν λόγω
 προθεσμίας, το
 Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο
 και το
 Συμβούλιο ενημερώσουν
 αμφότερα την
 Επιτροπή ότι
 δεν θα
 προβάλουν
 αντιρρήσεις. Η
 εν λόγω
 προθεσμία
 παρατείνεται
 κατά δύο μήνες με
 πρωτοβουλία του
 Ευρωπαϊκού
 Κοινοβουλίου ή
 του Συμβουλίου
 Άρθρο 5
 Εκτελεστικές
 αρμοδιότητες
 Η
 Επιτροπή
 μπορεί, με
 εκτελεστικές
 πράξεις, να
 θεσπίσει τα απαιτούμενα
 μέτρα σχετικά
 με :
 α) τη
 διοικητική
 μέθοδο που θα
 χρησιμοποιηθεί
 για τη
 διαχείριση του
 προτιμησιακού
 καθεστώτος κατά
 την εισαγωγή
 β) τα
 μέσα για τον
 προσδιορισμό
 της καταγωγής του
 προϊόντος που
 καλύπτεται από
 το προτιμησιακό
 καθεστώς κατά
 την εισαγωγή
 γ) τη
 μορφή και την περίοδο
 ισχύος του
 πιστοποιητικού
 καταγωγής που
 αναφέρεται στο
 άρθρο 2
 παράγραφος 2
 δ) τη
 φύση των
 αποδείξεων που
 απαιτούνται
 για να στοιχειοθετηθεί
 ότι έχει
 καταβληθεί ο φόρος
 κατά την
 εξαγωγή που
 αναφέρεται στο
 άρθρο 2 παράγραφος
 2
 ε) την
 περίοδο ισχύος
 των
 πιστοποιητικών
 εισαγωγής, κατά
 περίπτωση
 στ) το
 ποσό της
 απαιτούμενης
 εγγύησης που
 πρέπει να συσταθεί
 σύμφωνα με το
 άρθρο 3
 ζ) τις
 κοινοποιήσεις
 που πρέπει να
 διαβιβασθούν
 στην Επιτροπή
 από τα κράτη
 μέλη.
 Οι εν
 λόγω εκτελεστικές
 πράξεις
 εκδίδονται
 σύμφωνα με τη
 διαδικασία
 εξέτασης που
 αναφέρεται στο
 άρθρο [323
 παράγραφος 2]
 του κανονισμού
 (ΕΕ) αριθ. [xxxx/xxxx] του
 Ευρωπαϊκού
 Κοινοβουλίου
 και του
 Συμβουλίου (Ενιαίος
 κανονισμός
 ΚΟΑ).
 Άρθρο 6
 Κατάργηση
 Ο
 κανονισμός
 (ΕΟΚ) αριθ. 3491/90
 καταργείται.
 Οι
 παραπομπές
 στον
 καταργούμενο
 κανονισμό (ΕΟΚ)
 αριθ. 3491/90
 θεωρούνται ως
 παραπομπές
 στον παρόντα
 κανονισμό και
 διαβάζονται
 σύμφωνα με τον
 πίνακα αντιστοιχίας
 που
 παρατίθεται
 στο παράρτημα
 του παρόντος
 κανονισμού.
 Άρθρο 7
 Έναρξη
 ισχύος
 Ο παρών
 κανονισμός
 αρχίζει να
 ισχύει την
 επόμενη ημέρα
 από τη
 δημοσίευσή του
 στην Επίσημη
 Εφημερίδα της
 Ευρωπαϊκής
 Ένωσης.
 Ο παρών
 κανονισμός
 είναι
 δεσμευτικός ως
 προς όλα τα
 μέρη του και
 ισχύει άμεσα
 σε κάθε κράτος
 μέλος.
 Βρυξέλλες,
 Για το
 Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο Για
 το Συμβούλιο
 Ο
 Πρόεδρος Ο
 Πρόεδρος
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 ΠΙΝΑΚΑΣ
 ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΑΣ
 ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ
 ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 6
 Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3491/90 || Παρών κανονισμός
 Άρθρο 1 || Άρθρο 2
 Άρθρο 2 παράγραφος 1 || Άρθρο 1 παράγραφος 2
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 || Άρθρο 1 παράγραφος 3
 Άρθρο 3 || Άρθρα 3, 4 και 5
 [1] ΕΕ L 337 της 4.12.1990, σ.
 1. Κανονισμός
 όπως
 τροποποιήθηκε
 με τον
 κανονισμό (ΕΚ)
 αριθ. 1532/2007 (ΕΕ L 337 της
 21.12.2007, σ. 19)
 [2] ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].
 [3] ΕΕ L 337 της 4.12.1990, σ.
 1.
 [4] ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ.
 13 .
 [5] ΕΕ L 344 της 20.12.2008,
 σ. 56
 [6] ΕΕ L [...] της [...], σ. [...].


text:
 Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου
 |
 52004PC0628
 Πρόταση Κανονισμου του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης /* COM/2004/0628 τελικό - COD 2004/0219 */
 Βρυξέλλες, 29.9.2004COM(2004) 628 τελικό2004/0219 (COD)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΕισαγωγήΗ προτεινόμενη νέα διάρθρωση των μέσων χρηματοδότησης, που θα αρχίσει να λειτουργεί στο πλαίσιο των νέων δημοσιονομικών προοπτικών 2007-2013, και οι λόγοι που την αιτιολογούν περιγράφονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές[1]. Η εισαγωγική ανακοίνωση που παρουσιάζει τον κανονισμό σχετικά με το «Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης» (ENPI), καθώς και οι ανακοινώσεις σχετικά με τα υπόλοιπα τρία μέσα των εξωτερικών σχέσεων, παρέχουν συμπληρωματικές και πιο λεπτομερείς πληροφορίες για τον τρόπο καθορισμού των κυριότερων χαρακτηριστικών του μέσου. Επομένως, η παρούσα αιτιολογική έκθεση περιορίζεται στο να εξηγήσει τα κυριότερα άρθρα του κανονισμού.Το ENPI θα αντικαταστήσει τα υφιστάμενα γεωγραφικά και θεματικά προγράμματα που καλύπτουν σήμερα τις ενδιαφερόμενες χώρες. Οι εξωτερικές πτυχές των εσωτερικών πολιτικών, οι οποίες καλύπτονται τη στιγμή αυτή από συγκεκριμένο μέσο, είτε θα ενταχθούν στα εθνικά ή πολυεθνικά προγράμματα είτε, ενδεχομένως, θα υπαχθούν σε ειδικό θεματικό πρόγραμμα.Ένα ειδικό και καινοτόμο χαρακτηριστικό του ENPI είναι η συνιστώσα της διασυνοριακής συνεργασίας. Σύμφωνα με τη συνιστώσα αυτή, το ENPI θα χρηματοδοτεί «κοινά προγράμματα» μεταξύ των περιοχών των κρατών μελών και των χωρών εταίρων που έχουν κοινά σύνορα. Με τον τρόπο αυτό θα απλουστευθούν δραστικά οι διαδικασίες και θα αυξηθεί σημαντικά η αποδοτικότητα. Η συνιστώσα αυτή θα εφαρμοστεί κατά μέγα μέρος με γνώμονα τις αρχές των «διαρθρωτικών ταμείων», όπως του πολυετούς προγραμματισμού, της εταιρικής σχέσης και της συγχρηματοδότησης που θα προσαρμοστούν σε συνάρτηση με τις ιδιαιτερότητες των εξωτερικών σχέσεων. Η συνιστώσα της διασυνοριακής συνεργασίας του ENPI θα συγχρηματοδοτηθεί από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Ο τίτλος ΙΙΙ περιλαμβάνει σειρά διατάξεων ειδικά μελετημένων για τη συνιστώσα αυτή μόνο. Οι εν λόγω διατάξεις είναι ανάλογες με εκείνες που έχουν θεσπιστεί για τη διασυνοριακή συνεργασία στο πλαίσιο των σχετικών κανονισμών για τα διαρθρωτικά ταμεία.Παρατηρήσεις επί των ειδικών διατάξεωνΤίτλος Ι - Στόχοι και αρχέςΆρθρο 1 - Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογήςΤο άρθρο 1 καθορίζει το πεδίο εφαρμογής της βοήθειας και υπογραμμίζει τη σημασία που ενέχει η δημιουργία ζώνης ευημερίας και στενής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτονικών της χωρών, σύμφωνα με το σχέδιο του Συντάγματος.Οι χώρες εταίροι που καλύπτονται από το μέσο παρατίθενται στο παράρτημα Ι. Ο κατάλογος περιλαμβάνει τις γειτονικές χώρες που δεν έχουν προοπτικές προσχώρησης προς το παρόν και στις οποίες απευθύνεται η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας. Ο κατάλογος αυτός που αρχικά περιοριζόταν στα τέσσερα Δυτικά ΝΑΚ και σε δέκα μεσογειακές χώρες, επεκτάθηκε, μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της 17ης και 18ης Ιουνίου 2004, στις τρεις χώρες του Νότιου Καυκάσου (Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Γεωργία).Το ENPI καλύπτει επίσης τη Ρωσία, η οποία αποφάσισε μαζί με την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναπτύξει στρατηγική εταιρική σχέση με τη δημιουργία «τεσσάρων κοινών χώρων», όπως αποφασίστηκε


text: στη διάσκεψη κορυφής της Αγίας Πετρούπολης, το Μάιο του 2003, αντί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. Η μνεία της εταιρικής σχέσης στην ονομασία του μέσου δηλώνει την ιδιαιτερότητα αυτή. Η βοήθεια σε γειτονικές χώρες με προοπτικές προσχώρησης, όπως η Τουρκία ή οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, προβλέπεται στο πλαίσιο χωριστού προενταξιακού μέσου.Για να δημιουργηθεί ζώνη καλής «γειτονίας» απαιτούνται πόροι για την προώθηση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των χωρών εταίρων και των κρατών μελών ώστε να ευνοηθεί η ολοκληρωμένη περιφερειακή ανάπτυξη των μεθοριακών περιοχών και να αποτραπεί η δημιουργία νέων διαχωριστικών γραμμών. Για να εξασφαλιστεί αποδοτική και αποτελεσματική στήριξη της διασυνοριακής συνεργασίας και να χρηματοδοτηθούν κοινά έργα, το άρθρο 1 επιτρέπει να χρησιμοποιηθεί η βοήθεια προς το κοινό συμφέρον των κρατών μελών και των χωρών εταίρων, πράγμα που συμβαίνει για πρώτη φορά σε κανονισμό παροχής βοήθειας. Η διάταξη αυτή θα διευκολύνει σημαντικά τη διασυνοριακή συνεργασία κατά μήκος των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, η οποία παρεμποδίζεται σήμερα από χρηματοδοτικά μέσα που διέπονται από διαφορετικούς κανόνες.Τέλος, το άρθρο 1 αναφέρεται στις θεμελιώδεις αξίες της Ένωσης στις οποίες έχουν δεσμευθεί να προσχωρήσουν οι γείτονες της Ένωσης στις διμερείς συμφωνίες τους με την ΕΕ και σε σειρά πολυμερών συμβάσεων και άλλων πράξεων. Επειδή οι δεσμεύσεις αυτές δεν τηρούνται από τις γειτονικές χώρες στον ίδιο βαθμό, είναι σημαντικό η εξωτερική δράση της Ένωσης να επιδιώξει μεγαλύτερη συμμόρφωση με το διάλογο και τη συνεργασία. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Ένωση μπορεί να προσφύγει στη συνολική ή μερική αναστολή της βοήθειας, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 28.Άρθρο 2- Πεδίο εφαρμογής της βοήθειαςΤο άρθρο 2 διευκρινίζει τους κυριότερους στόχους της βοήθειας και συνδέει τους στόχους αυτούς με τις υφιστάμενες συμφωνίες με τις γειτονικές χώρες, κατά τρόπο ώστε να εκφράζει τον πολιτικό προσανατολισμό του μέσου και τη σημασία που αποδίδεται στη στήριξη για την εφαρμογή των συμφωνιών αυτών. Ωστόσο, δεν αποκλείεται η δυνατότητα παροχής βοήθειας σε χώρες όπως η Λευκορωσία ή η Λιβύη, ακόμη και αν δεν υπάρχει συμβατικό πλαίσιο, όταν αυτό είναι επωφελές για την επίτευξη των στόχων της πολιτικής της ΕΕ.Το άρθρο 2 προβλέπει επίσης, κυρίως για λόγους σαφήνειας, κατάλογο των στόχων που μπορούν να επιδιωχθούν δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Ο ενδεικτικός αυτός κατάλογος περιέχει στόχους που χαρακτηρίζουν την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας καθώς και άλλους πιο συμβατικούς αναπτυξιακούς στόχους. Εκφράζει την πραγματικότητα των γειτονικών χωρών, πολλές από τις οποίες είναι αναπτυσσόμενες. Οι στόχοι που επιδιώκονται σε μια δεδομένη χώρα καθορίζονται κατά τη χάραξη εθνικών στρατηγικών και πολυετών προγραμμάτων.Άρθρο 3 – Πολιτικό πλαίσιοΤο άρθρο 3 υπογραμμίζει τον πολιτικό χαρακτήρα του μέσου ENPI. Το συνολικό πολιτικό πλαίσιο για τον προγραμματισμό της βοήθειας πρέπει να καθοριστεί σε συνάρτηση με τις υφιστάμενες συμφωνίες, τις ανακοινώσεις της Επιτροπής και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τον καθορισμό της συνολικής στρατηγικής της Ένωσης έναντι των γειτονικών χωρών. Σ'αυτό το πλαίσιο εντάσσεται η ανακοίνωση της Επιτροπής του Μαΐου 2004[2], μετά την οποία ακολούθησαν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Ιουνίου 2004[3] και μετά την οποία ενδέχεται να εκδοθεί ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Οι προτεραιότητες της βοήθειας θα καθοριστούν με βάση τα ενδεχόμενα σχέδια δράσης σχετικά με