text: εθνικός, περιφερειακός ή τοπικός οργανισμός του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα που ορίζεται από το κράτος μέλος, ή το ίδιο το κράτος μέλος στις περιπτώσεις που ασκεί το ίδιο την αρμοδιότητα αυτή, για τη διαχείριση ενός προγράμματος·β) τον οργανισμό πληρωμών που προβλέπεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (EΚ) αριθ. .../....[χρηματοδότηση της ΚΓΠ]·γ) τον οργανισμό πιστοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (EΚ) αριθ. ..../... [χρηματοδότηση της ΚΓΠ[.Άρθρο 77Διαχειριστική αρχή1. Η διαχειριστική αρχή είναι αρμόδια για τη διαχείριση και υλοποίηση του προγράμματος, με αποδοτικό, αποτελεσματικό και ορθό τρόπο και ιδίως για τα εξής:α) να εξασφαλίζει ότι οι πράξεις επιλέγονται για χρηματοδότηση σύμφωνα με τα κριτήρια που ισχύουν για το πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης και ότι συμμορφώνονται, για ολόκληρη την περίοδο εκτέλεσής τους, με την εφαρμοστέα κοινοτική και εθνική νομοθεσία και με τις κοινοτικές πολιτικές·β) να εξασφαλίζει ότι υπάρχει σύστημα για την καταγραφή και τήρηση σε μηχανογραφική μορφή στατιστικών στοιχείων σχετικά με την υλοποίηση, κατάλληλων για τους σκοπούς της παρακολούθησης και της αξιολόγησης·γ) να εξασφαλίζει ότι οι δικαιούχοι και οι λοιποί οργανισμοί που εμπλέκονται στην υλοποίηση των πράξεων:i) ενημερώνονται για τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τη χορηγούμενη ενίσχυση και τηρούν είτε χωριστό λογιστικό σύστημα είτε τον κατάλληλο λογιστικό κωδικό για όλες τις δοσοληψίες που σχετίζονται με την πράξη, καιii) είναι ενήμεροι για τις απαιτήσεις που αφορούν την παροχή στοιχείων στη διαχειριστική αρχή και την καταγραφή των αποτελεσμάτων·δ) να εξασφαλίζει ότι οι αξιολογήσεις των προγραμμάτων διεξάγονται εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και συμμορφώνονται προς το κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης και να υποβάλλει τις αξιολογήσεις που πραγματοποιήθηκαν στις αρμόδιες εθνικές αρχές και στην Επιτροπή·ε) να συντονίζει την επιτροπή παρακολούθησης και να της διαβιβάζει τα αναγκαία έγγραφα για την παρακολούθηση της υλοποίησης του προγράμματος σε σχέση με τους ειδικότερους στόχους του·στ) να εξασφαλίζει την τήρηση των υποχρεώσεων σχετικά με τη δημοσιότητα που αναφέρονται στο άρθρο 80·ζ) να συντάσσει την ετήσια έκθεση προόδου και, μετά την έγκριση της επιτροπής παρακολούθησης, να την υποβάλλει στην Επιτροπή·η) να εξασφαλίζει ότι ο οργανισμός πληρωμών λαμβάνει όλες τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες που εφαρμόζονται και τους ελέγχους που διενεργούνται σε σχέση με τις πράξεις που έχουν επιλεγεί για χρηματοδότηση, πριν εγκριθούν οι πληρωμές.Όταν η αρμοδιότητα για την άσκηση ενός μέρους των καθηκόντων της ανατίθεται σε άλλο οργανισμό, η διαχειριστική αρχή διατηρεί την πλήρη ευθύνη για την αποδοτικότητα και την αρτιότητα της διαχείρισης και εκτέλεσης των καθηκόντων αυτών.Άρθρο 78Οργανισμός πληρωμώνΟ οργανισμός πληρωμών είναι αρμόδιος για την έγκριση, εκτέλεση και τη λογιστική καταχώρηση της πληρωμής των ενισχύσεων στους δικαιούχους, καθώς και για την λήψη της κοινοτικής συνεισφοράς, σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ..../...[χρηματοδότηση της ΚΓΠ].Άρθρο 79Οργανισμός πιστοποίησηςΟ οργανισμός πιστοποίησης επαληθεύει την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ..../...[χρηματοδότηση της ΚΓΠ].ΚΕΦΑΛΑΙΟ IIΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΆρθρο 80Ενημέρωση και δημοσιότητα1. Τα κράτη μέλη παρέχουν πληροφορίες για τις συγχρηματοδοτούμενες πράξεις και τους δίνουν δημοσιότητα. Η πληροφόρηση αυτή προορίζεται για τους ευρωπαίους πολίτες. Προβάλλει τον ρόλο της Κοινότητας και εξασφαλίζει τη διαφάνεια της συνδρομής του Ταμείου.2. Η διαχειριστική αρχή του


text: προγράμματος είναι υπεύθυνη για τη δημοσιότητά του:α) ενημερώνει τους δυνητικούς δικαιούχους, τις επαγγελματικές οργανώσεις, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους, τους οργανισμούς που ασχολούνται με την προώθηση της ισότητας των φύλων και τις ενδιαφερόμενες μη κυβερνητικές οργανώσεις σχετικά με τις δυνατότητες που προσφέρει το πρόγραμμα και με τους κανόνες πρόσβασης στη χρηματοδότηση από το πρόγραμμα·β) ενημερώνει τους δικαιούχους για το ποσό της κοινοτικής συνεισφοράς·γ) ενημερώνει τους ευρωπαίους πολίτες σχετικά με τον ρόλο που διαδραματίζει η Κοινότητα στα προγράμματα και τα αποτελέσματά τους.ΤΙΤΛΟΣ VIIΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟΚΕΦΑΛΑΙΟ IΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΆρθρο 81Επιτροπή παρακολούθησης1. Για κάθε πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης συνιστάται επιτροπή παρακολούθησης από το κράτος μέλος, σε συμφωνία με τη διαχειριστική αρχή και μετά από διαβούλευση με τους εταίρους.Κάθε επιτροπή παρακολούθησης συνιστάται εντός τριών μηνών το πολύ από την απόφαση για την έγκριση του προγράμματος.Κάθε επιτροπή καταρτίζει τον εσωτερικό κανονισμό της εντός του θεσμικού, νομικού και δημοσιονομικού πλαισίου του συγκεκριμένου κράτους μέλους και τον εγκρίνει σε συμφωνία με τη διαχειριστική αρχή, ώστε να ασκεί τα καθήκοντά της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.2. Την προεδρία κάθε επιτροπής παρακολούθησης ασκεί εκπρόσωπος του κράτους μέλους ή της διαχειριστικής αρχής.Η σύνθεση της επιτροπής αποφασίζεται από το κράτος μέλος και περιλαμβάνει τους εταίρους που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1.Με δική του πρωτοβουλία, ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής μπορεί να συμμετέχει στις εργασίες της επιτροπής παρακολούθησης με συμβουλευτική ψήφο.Άρθρο 82Αρμοδιότητες της επιτροπής παρακολούθησηςΗ επιτροπή παρακολούθησης βεβαιώνεται για την ουσιαστική εφαρμογή του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης. Προς τούτο, η επιτροπή παρακολούθησης:α) εξετάζει και εγκρίνει, εντός τεσσάρων μηνών από την έγκριση του προγράμματος, τα κριτήρια επιλογής για τις χρηματοδοτούμενες πράξεις. Τα κριτήρια επιλογής αναθεωρούνται ανάλογα με τις ανάγκες του προγραμματισμού·β) εξετάζει περιοδικά την πρόοδο που σημειώθηκε προς την επίτευξη των ειδικότερων στόχων του προγράμματος, με βάση τα έγγραφα που υποβάλλει η διαχειριστική αρχή·γ) εξετάζει τα αποτελέσματα της εφαρμογής, και ιδίως την επίτευξη των στόχων που έχουν καθοριστεί για κάθε άξονα προτεραιότητας καθώς και τις παράλληλες αξιολογήσεις·δ) εξετάζει και εγκρίνει την ετήσια έκθεση προόδου και την τελευταία έκθεση προόδου πριν από την αποστολή τους στην Επιτροπή·ε) μπορεί να προτείνει στη διαχειριστική αρχή οποιαδήποτε προσαρμογή ή αναθεώρηση του προγράμματος, η οποία αποβλέπει στην επίτευξη των στόχων του Ταμείου που ορίζονται στο άρθρο 4 ή στη βελτίωση της διαχείρισής του, συμπεριλαμβανομένης της δημοσιονομικής διαχείρισης·στ) εξετάζει και εγκρίνει οποιαδήποτε πρόταση για την τροποποίηση του περιεχομένου της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με τη συνεισφορά του Ταμείου.Άρθρο 83Διαδικασίες παρακολούθησης1. Η διαχειριστική αρχή και η επιτροπή παρακολούθησης παρακολουθούν την ποιότητα της υλοποίησης του προγράμματος.2. Η διαχειριστική αρχή και η επιτροπή παρακολούθησης ασκούν την παρακολούθηση κάθε προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης μέσω οικονομικών δεικτών, καθώς και δεικτών υλοποίησης και αποτελεσμάτων.Άρθρο 84Κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησηςΤο κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης συντάσσεται σε συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών και εγκρίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 95 παράγραφος 2. Το πλαίσιο αυτό καθορίζει περιορισμένο αριθμό κοινών δεικτών που εφαρμόζονται σε κάθε πρόγραμμα.Άρθρο 85Δείκτες1. Η πρόοδος, η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης σε σχέση με τους στόχους τους μετρώνται μέσω δεικτών που αφορούν την κατάσταση εκκίνησης, καθώς και τη δημοσιονομική εκτέλεση,

type: legislation

jurisdiction: EU


text: την υλοποίηση, τα αποτελέσματα και την επίπτωση των προγραμμάτων.2. Κάθε πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης καθορίζει περιορισμένο αριθμό πρόσθετων δεικτών, ειδικών για το πρόγραμμα αυτό.3. Όταν η φύση της παρέμβασης το επιτρέπει, τα δεδομένα που αφορούν τους δείκτες αναλύονται κατά φύλο και ηλικία των δικαιούχων.Άρθρο 86Ετήσια έκθεση προόδου1. Με αφετηρία το 2008 και έως τις 30 Ιουνίου κάθε έτους, η διαχειριστική αρχή διαβιβάζει στην Επιτροπή ετήσια έκθεση προόδου σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος. Η διαχειριστική αρχή διαβιβάζει την τελευταία έκθεση προόδου σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος στην Επιτροπή το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2016.2. Κάθε ετήσια έκθεση προόδου περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:α) οποιαδήποτε αλλαγή των γενικών συνθηκών που έχει άμεση επίπτωση στις συνθήκες υλοποίησης του προγράμματος, καθώς και οποιαδήποτε αλλαγή στις κοινοτικές και εθνικές πολιτικές που επηρεάζει τη συνέπεια μεταξύ του Ταμείου και των άλλων χρηματοδοτικών μέσων·β) την πρόοδο του προγράμματος σε σχέση με τους καθορισμένους στόχους, με βάση δείκτες υλοποίησης και αποτελεσμάτων·γ) τη δημοσιονομική εκτέλεση του προγράμματος με παρουσίαση, για κάθε μέτρο, κατάστασης των δαπανών που έχουν πληρωθεί στους δικαιούχους· εάν το πρόγραμμα καλύπτει περιφέρειες επιλέξιμες βάσει του στόχου σύγκλισης, οι δαπάνες πρέπει να αναφέρονται χωριστά·δ) τα μέτρα που έχουν ληφθεί από τη διαχειριστική αρχή και την αρχή παρακολούθησης για τη διασφάλιση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του προγράμματος, και ειδικότερα:i) τα μέτρα παρακολούθησης και αξιολόγησης·ii) σύνοψη των κυριότερων προβλημάτων που ανέκυψαν στην διαχείριση του προγράμματος και τα τυχόν ληφθέντα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ελήφθησαν ως αντίδραση στις παρατηρήσεις που έγιναν βάσει του άρθρου 87·iii) τη χρησιμοποίηση της τεχνικής αρωγής·iv) τα μέτρα που ελήφθησαν για να εξασφαλιστεί ότι δίνεται δημοσιότητα στο πρόγραμμα σύμφωνα με το άρθρο 80·ε) δήλωση σχετικά με την τήρηση των κοινοτικών πολιτικών στο πλαίσιο της παρέμβασης, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού των προβλημάτων που ανέκυψαν και των μέτρων που εγκρίθηκαν για την αντιμετώπισή τους·στ) χωριστό κεφάλαιο σχετικά με την πρόοδο και τη χρηματοδότηση των μέτρων βάσει της προσέγγισης LEADER·ζ) ενδεχομένως, την εκ νέου χρησιμοποίηση των ενισχύσεων που ανακτήθηκαν δυνάμει του άρθρου 33 του κανονισμού (EΚ) αριθ..../...[χρηματοδότηση της ΚΓΠ].3. Η έκθεση κρίνεται παραδεκτή ενόψει της εφαρμογής του άρθρου 26 του κανονισμού (EΚ) αριθ. .../... [χρηματοδότηση της ΚΓΠ], εάν περιέχει όλα τα στοιχεία που απαριθμούνται στην παράγραφο 2 και επιτρέπει την αξιολόγηση της υλοποίησης του προγράμματος.Η Επιτροπή διαθέτει δύο μήνες για να αποφανθεί επί της ετήσιας έκθεσης προόδου, μετά την αποστολή της από τη διαχειριστική αρχή. Η προθεσμία αυτή αυξάνεται σε πέντε μήνες για την τελευταία έκθεση του προγράμματος. Εάν η Επιτροπή δεν απαντήσει εντός της καθορισμένης προθεσμίας, η έκθεση θεωρείται ότι έχει γίνει αποδεκτή.Άρθρο 87Ετήσια εξέταση των προγραμμάτων1. Κάθε έτος, με την ευκαιρία της υποβολής της ετήσιας έκθεσης προόδου, η Επιτροπή και η διαχειριστική αρχή εξετάζουν τα κυριότερα αποτελέσματα του προηγούμενου έτους, σύμφωνα με διαδικασίες που καθορίζονται σε συμφωνία με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος και τη διαχειριστική αρχή.2. Μετά την εξέταση αυτή, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει παρατηρήσεις στο κράτος μέλος και στη διαχειριστική αρχή, η οποία ενημερώνει σχετικά την επιτροπή παρακολούθησης. Το κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή για τα μέτρα που λαμβάνονται κατόπιν των παρατηρήσεων αυτών.ΚΕΦΑΛΑΙΟ


text: IIΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΆρθρο 88Γενικές διατάξεις1. Η πολιτική και τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης υπόκεινται σε εκ των προτέρων, παράλληλες και εκ των υστέρων αξιολογήσεις σύμφωνα με τα άρθρα 89 έως 91.2. Οι αξιολογήσεις αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης. Αποτιμούν την επίπτωση των προγραμμάτων σε σχέση με τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της Κοινότητας που προβλέπονται στο άρθρο 9 και τα ειδικά προβλήματα αγροτικής ανάπτυξης στα συγκεκριμένα κράτη μέλη και περιφέρειες, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις της αειφόρου ανάπτυξης και τις επιπτώσεις στο περιβάλλον, καθώς και την εκπλήρωση των απαιτήσεων της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας.3. Οι εργασίες της αξιολόγησης οργανώνονται, ανάλογα με την περίπτωση, υπό την ευθύνη είτε των κρατών μελών είτε της Επιτροπής.4. Οι αξιολογήσεις εκτελούνται από ανεξάρτητους αξιολογητές. Τα αποτελέσματα δημοσιεύονται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής[15].5. Τα κράτη μέλη παρέχουν τους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους που είναι αναγκαίοι για τη διενέργεια των αξιολογήσεων, οργανώνουν την παραγωγή και συγκέντρωση των απαιτούμενων δεδομένων και χρησιμοποιούν τα διάφορα στοιχεία που προσφέρει το σύστημα παρακολούθησης.6. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συμφωνούν για τις μεθόδους και τα πρότυπα αξιολόγησης που πρέπει να εφαρμόζονται με πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο του άρθρου 84.Άρθρο 89Εκ των προτέρων αξιολόγηση1. Η εκ των προτέρων αξιολόγηση εντάσσεται στην εκπόνηση κάθε προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης και αποσκοπεί στη βελτιστοποίηση της κατανομής των πόρων του προϋπολογισμού και στη βελτίωση της ποιότητας του προγραμματισμού. Προσδιορίζει και εκτιμά τις μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες ανάγκες, τους προς επίτευξη στόχους, τα προσδοκώμενα αποτελέσματα, τους ποσοτικούς στόχους, ιδίως όσον αφορά την επίπτωση σε σχέση με την κατάσταση εκκίνησης, την κοινοτική προστιθέμενη αξία, την έκταση στην οποία έχουν ληφθεί υπόψη οι κοινοτικές προτεραιότητες, τα διδάγματα που αντλούνται από τον προηγούμενο προγραμματισμό και την ποιότητα των διαδικασιών υλοποίησης, παρακολούθησης, αξιολόγησης και δημοσιονομικής διαχείρισης.2. Η εκ των προτέρων αξιολόγηση διενεργείται υπό την ευθύνη του κράτους μέλους.Άρθρο 90Παράλληλη αξιολόγηση1. Τα κράτη μέλη δημιουργούν ένα σύστημα παράλληλης ετήσιας αξιολόγησης για κάθε πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης.2. Η διαχειριστική αρχή του προγράμματος και η επιτροπή παρακολούθησης χρησιμοποιούν την παράλληλη ετήσια αξιολόγηση:α) για να εξετάζουν την πρόοδο του προγράμματος σε σχέση με τους στόχους του μέσω δεικτών αποτελεσμάτων και, ενδεχομένως, επίπτωσης·β) για να βελτιώνουν την ποιότητα των προγραμμάτων και την υλοποίησή τους·γ) για να εξετάζουν προτάσεις για ουσιαστικές αλλαγές στα προγράμματα·δ) για να προετοιμάζουν την ενδιάμεση και την εκ των υστέρων αξιολόγηση.3. Από το 2008, η διαχειριστική αρχή υποβάλλει κάθε έτος έκθεση στην επιτροπή παρακολούθησης, η οποία περιέχει τα αποτελέσματα της παράλληλης αξιολόγησης. Μετά από συζήτηση, η έκθεση διαβιβάζεται στην Επιτροπή από κοινού με την ετήσια έκθεση προόδου που προβλέπεται στο άρθρο 86.4. Το 2010, η παράλληλη ετήσια αξιολόγηση θα έχει τη μορφή της ενδιάμεσης αξιολόγησης. Η εν λόγω ενδιάμεση αξιολόγηση προτείνει μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας των προγραμμάτων και της υλοποίησής τους.Περίληψη των εκθέσεων ενδιάμεσης αξιολόγησης συντάσσεται με πρωτοβουλία της Επιτροπής.5. Το 2015, η παράλληλη ετήσια αξιολόγηση θα λάβει τη


text: μορφή της εκ των υστέρων αξιολόγησης.6. Οι ενδιάμεσες και οι εκ των υστέρων αξιολογήσεις εξετάζουν τον βαθμό χρησιμοποίησης των πόρων, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα του προγραμματισμού του Ταμείου, την κοινωνικοοικονομική επίπτωσή του και την επίπτωσή του επί των κοινοτικών προτεραιοτήτων. Καλύπτουν τους στόχους του προγράμματος και αποσκοπούν στην άντληση διδαγμάτων σχετικά με την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης. Προσδιορίζουν τους παράγοντες, οι οποίοι συνετέλεσαν στην επιτυχία ή αποτυχία της υλοποίησης των προγραμμάτων, μεταξύ άλλων και από την άποψη της αειφορίας, και προσδιορίζουν τη βέλτιστη πρακτική.7. Η παράλληλη ετήσια αξιολόγηση οργανώνεται με πρωτοβουλία των διαχειριστικών αρχών σε συνεργασία με την Επιτροπή. Οργανώνεται σε πολυετή βάση και καλύπτει την περίοδο 2007-2015.8. Η Επιτροπή διοργανώνει με πρωτοβουλία της μέτρα κατάρτισης, ανταλλαγών της βέλτιστης πρακτικής και πληροφοριών για τους αξιολογητές της παράλληλης αξιολόγησης, τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και τα μέλη της επιτροπής παρακολούθησης, καθώς και θεματικές και συνοπτικές αξιολογήσεις.Άρθρο 91Σύνοψη των εκ των υστέρων αξιολογήσεων1. Υπό την ευθύνη της Επιτροπής, σε συνεργασία με το κράτος μέλος και τη διαχειριστική αρχή, η οποία οφείλει να συγκεντρώσει τα δεδομένα που απαιτούνται για την ολοκλήρωσή της, συντάσσεται σύνοψη των εκ των υστέρων αξιολογήσεων. Η σύνοψη καλύπτει όλα τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης.2. Η σύνοψη των εκ των υστέρων αξιολογήσεων ολοκληρώνεται το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016.ΚΕΦΑΛΑΙΟ IIIΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟΆρθρο 92Κοινοτικό αποθεματικό για τον άξονα προτεραιότητας LEADER1. Το ποσό που διατίθεται για το αποθεματικό που αναφέρεται στο άρθρο 70 παράγραφος 2 χρησιμοποιείται για τη στήριξη της υλοποίησης της προσέγγισης LEADER στα προγράμματα.2. Η υλοποίηση της προσέγγισης LEADER αξιολογείται με βάση αντικειμενικά κριτήρια που περιλαμβάνουν:α) την προτεραιότητα που δίνεται στην προσέγγιση LEADER,β) την εδαφική κάλυψη της προσέγγισης LEADER,γ) το στάδιο που έφθασε η υλοποίηση του άξονα προτεραιότητας LEADER,δ) το αποτέλεσμα μόχλευσης επί των ιδιωτικών κεφαλαίων,ε) τα αποτελέσματα των ενδιάμεσων αξιολογήσεων.ΤΙΤΛΟΣ VIIIΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣΆρθρο 93Εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις1. Τα άρθρα 87 έως 89 της Συνθήκης εφαρμόζονται στις ενισχύσεις που χορηγούνται από τα κράτη μέλη για τα μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα τίτλο.Ωστόσο, τα άρθρα 87, 88 και 89 της Συνθήκης δεν εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών για μέτρα που υπόκεινται στην κοινοτική στήριξη σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.2. Απαγορεύεται η χορήγηση ενίσχυσης για τον εκσυγχρονισμό εκμεταλλεύσεων, η οποία υπερβαίνει τα ποσοστά που καθορίζονται στο παράρτημα Ι όσον αφορά το άρθρο 25 παράγραφος 2.Η απαγόρευση αυτή δεν ισχύει για τις ενισχύσεις που αφορούν:α) επενδύσεις, οι οποίες πραγματοποιούνται πρωτίστως προς το δημόσιο συμφέρον και σχετίζονται με τη διατήρηση παραδοσιακών τοπίων που έχουν διαμορφωθεί από τις γεωργικές και δασοκομικές δραστηριότητες ή με την μετεγκατάσταση κτιρίων της εκμετάλλευσης·β) επενδύσεις για την προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος·γ) επενδύσεις για τη βελτίωση των συνθηκών υγιεινής και διαβίωσης των ζώων των κτηνοτροφικών επιχειρήσεων.3. Απαγορεύεται η χορήγηση κρατικών ενισχύσεων σε γεωργούς για την αντιστάθμιση φυσικών μειονεκτημάτων στις ορεινές περιοχές και στις άλλες περιοχές με μειονεκτήματα, εάν δεν πληρούνται οι όροι του άρθρου 35. Ωστόσο, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις μπορεί να χορηγείται συμπληρωματική ενίσχυση που υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 3.4. Απαγορεύεται η


text: χορήγηση κρατικών ενισχύσεων για τη στήριξη γεωργών που αναλαμβάνουν γεωργοπεριβαλλοντικές δεσμεύσεις ή δεσμεύσεις για την καλή διαβίωση των ζώων, οι οποίες δεν πληρούν τους όρους του άρθρου 37. Ωστόσο, μπορεί να χορηγείται, εάν αιτιολογείται δεόντως, συμπληρωματική ενίσχυση που υπερβαίνει τα μέγιστα ποσά που καθορίζονται στο παράρτημα Ι όσον αφορά το άρθρο 37 παράγραφος 4. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μπορεί να επιτραπεί δεόντως αιτιολογημένη παρέκκλιση σε σχέση με την ελάχιστη διάρκεια των εν λόγω δεσμεύσεων που προβλέπεται στο άρθρο 37 παράγραφος 3.5. Απαγορεύεται η χορήγηση κρατικών ενισχύσεων για τη στήριξη γεωργών, οι οποίοι προσαρμόζονται σε αυστηρά πρότυπα με βάση την κοινοτική νομοθεσία στους τομείς της προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της υγείας ζώων και φυτών, της καλής διαβίωσης των ζώων και της επαγγελματικής ασφάλειας, εάν δεν πληρούνται οι όροι του άρθρου 29. Ωστόσο, μπορεί να χορηγείται συμπληρωματική ενίσχυση που υπερβαίνει τα μέγιστα ποσά που καθορίζονται σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, για να βοηθήσει τους γεωργούς να συμμορφωθούν προς την εθνική νομοθεσία που υπερκαλύπτει τα κοινοτικά πρότυπα.Εν απουσία κοινοτικής νομοθεσίας, απαγορεύεται η χορήγηση κρατικών ενισχύσεων για τη στήριξη γεωργών, οι οποίοι προσαρμόζονται σε αυστηρά πρότυπα με βάση την εθνική νομοθεσία στους τομείς του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της υγείας ζώων και φυτών, της καλής διαβίωσης των ζώων και της επαγγελματικής ασφάλειας, εάν δεν πληρούνται οι όροι του άρθρου 29. Μπορεί να χορηγείται συμπληρωματική ενίσχυση που υπερβαίνει τα μέγιστα ποσά που καθορίζονται στο παράρτημα Ι όσον αφορά το άρθρο 29 παράγραφος 2, εάν δικαιολογείται βάσει του άρθρου 29.Άρθρο 94Συμπληρωματική εθνική χρηματοδότησηΟι κρατικές ενισχύσεις που προορίζονται για την παροχή συμπληρωματικής χρηματοδότησης σε μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, για τα οποία χορηγείται κοινοτική στήριξη, κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη και εγκρίνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, στο πλαίσιο του προγραμματισμού που αναφέρεται στο άρθρο 15. Η πρώτη πρόταση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της Συνθήκης δεν εφαρμόζεται στις ενισχύσεις που κοινοποιούνται με τον τρόπο αυτό.ΤΙΤΛΟΣ IXΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣΆρθρο 95Επιτροπή1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή αγροτικής ανάπτυξης (στο εξής καλούμενη η "επιτροπή").2. Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης 1999/468/EΚ.Η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης 1999/468/EΚ είναι ενός μηνός.3. Η επιτροπή εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της.Άρθρο 96Λεπτομερείς κανόνες εφαρμογήςΠέραν των μέτρων που προβλέπονται στις ιδιαίτερες διατάξεις του παρόντος κανονισμού, εκδίδονται λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 95 παράγραφος 2. Οι κανόνες αυτοί καλύπτουν ιδίως:α) την παρουσίαση των προτάσεων για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης·β) τους όρους που διέπουν τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης.Άρθρο 97Μεταβατικές διατάξειςΕάν είναι αναγκαία η λήψη ειδικών μέτρων για τη διευκόλυνση της μετάβασης από το ισχύον σύστημα προς το σύστημα που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό, τα μέτρα αυτά εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 95 παράγραφος 2.Μέτρα του είδους αυτού εκδίδονται ειδικότερα για την ενσωμάτωση της υφιστάμενης κοινοτικής στήριξης, η οποία έχει εγκριθεί από την Επιτροπή για περίοδο που λήγει μετά την 1η Ιανουαρίου 2007, στο καθεστώς στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης που προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό.Άρθρο 98Καταργούμενες διατάξεις1. Ο


text: κανονισμός (EΚ) αριθ. 1257/1999 καταργείται με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2007.Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως γινόμενες στον παρόντα κανονισμό.Ο καταργούμενος κανονισμός εξακολουθεί να εφαρμόζεται στις ενέργειες που εγκρίνονται από την Επιτροπή δυνάμει του εν λόγω κανονισμού πριν από την 1η Ιανουαρίου 2007.2. Οι οδηγίες και οι αποφάσεις του Συμβουλίου, με τις οποίες καθορίζονται και τροποποιούνται οι κατάλογοι των μειονεκτικών περιοχών που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 950/97, καταργούνται.Άρθρο 99Έναρξη ισχύοςΟ παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την [...] ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Εφαρμόζεται σε σχέση με την κοινοτική στήριξη από την 1η Ιανουαρίου 2007.Ωστόσο, το άρθρο 10 εφαρμόζεται από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΠΟΣΑ ΚΑΙ ΠΟΣΟΣΤΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ+++++ TABLE +++++(*) Στην περίπτωση της Μάλτας, η Επιτροπή μπορεί να καθορίσει ελάχιστο ποσό ενίσχυσης για τομείς παραγωγής, στους οποίους το συνολικό προϊόν είναι εξαιρετικά μικρό.(**) Τα ποσά αυτά μπορούν να αυξηθούν σε εξαιρετικές περιπτώσεις, λαμβανομένων υπόψη ειδικών περιστάσεων που πρέπει να αιτιολογούνται στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΕτήσια κατανομή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για την περίοδο 2007-2013(αναφερόμενη στο άρθρο 70 παράγραφος 1)(εκατ. ευρώ - τιμές 2004)+++++ TABLE +++++FICHE FINANCIRE LGISLATIVE+++++ TABLE +++++1. LIGNE(S) BUDGTAIRE(S) + INTITUL(S)2. DONNES CHIFFRES GLOBALES2.1 Enveloppe totale de l'action (partie B): 88 753,- millions d'euros en CE (prix constant 2004)2.2 Priode d'application: du 1 janvier 2007 au 31 dcembre 20132.3 Estimation globale pluriannuelle des dpenses:a) chancier crdits d'engagement/crdits de paiement (intervention financire) (cf. point 6.1.1)millions d'euros ( la 3e dcimale)+++++ TABLE +++++b) Assistance technique et administrative (ATA) et dpenses d'appui (DDA) (cf. point 6.1.2)+++++ TABLE ++++++++++ TABLE +++++c) Incidence financire globale des ressources humaines et autres dpenses de fonctionnement (cf. points 7.2 et 7.3)+++++ TABLE ++++++++++ TABLE +++++2.4 Compatibilit avec la programmation financire et les perspectives financires[X] Proposition compatible avec la programmation financire 2007-2013.Cette proposition ncessite une reprogrammation de la rubrique concerne des perspectives financires,y compris, le cas chant, un recours aux dispositions de l'accord interinstitutionnel.2.5 Incidence financire sur les recettes[X] Aucune implication financire.millions d'euros ( la premire dcimale)+++++ TABLE +++++4. BASE JURIDIQUEArticle 36 et 37 du trait.5. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION5.1 Ncessit d'une intervention communautaire5.1.1 Objectifs poursuivisLa politique de dveloppement rural accompagne la politique commune relative aux marchs agricoles et elle contribue aux objectifs noncs l'article 33 du trait. La prsente proposition tablit le cadre de soutien du dveloppement rural par l'Union europenne.Le soutien de la Communaut en faveur d'un dveloppement rural, financ par le Fonds agricole pour le dveloppement rural (FEADER), contribuera la ralisation des objectifs suivants :- l'amlioration de la comptitivit de l'agriculture et de la sylviculture par un soutien la restructuration ;- l'amlioration de l'environnement et l'espace rural par le soutien la gestion du territoire ;- l'amlioration de la qualit de la vie dans les zones rurales et l'encouragement de la diversification des activits conomiques.5.1.2 Dispositions prises relevant de l'valuation ex ante(Il s'agit ici:a) d'expliquer comment et quand l'valuation ex ante a


text: t effectue (auteur, calendrier et si le(s) rapport(s) est/sont disponible(s) ou comment l'information correspondante a t collecte.Une tude d'impact a t labore et accompagne la proposition.b) de dcrire brivement les constatations et enseignements tirs de l'valuation ex ante)Les conclusions figurent la partie 5 de l'tude d'impact.5.1.3 Dispositions prises la suite de l'valuation ex post(Dans le cas du renouvellement d'un programme, il s'agit aussi de dcrire brivement les enseignements tirer d'une valuation intrimaire ou ex post.)Voir partie 5 de l'tude d'impact.5.2 Actions envisages et modalits de l'intervention budgtaireLa politique de dveloppement rural sera implmente par des programmes pluriannuels couvrant la priode 2007 - 2013. Ils seront articuls autour de 3 axes prioritaires et de l'axe LEADER conformment aux dispositions des titres III et IV de la proposition.5.3 Modalits de mise en uvreLes programmes de dveloppement rural sont tablis et prsents la Commission par les Etats membres l'issue d'une concertation avec les partenaires rgionaux, locaux, conomiques et sociaux. L'Etat membre peut prsenter soit un seul programme couvrant tout son territoire soit un programme par rgion.La Commission approuve les programmes en fonction de leur cohrence avec les orientations stratgiques de l'Union sur le dveloppement rural, le plan stratgique national prsent par l'Etat membre, ainsi qu'avec le prsent rglement. La mise en uvre des programmes et leur contrle relve de la gestion partage (art. 53 du Rglement 1605/2002).L'assistance technique l'initiative de la Commission est implmente en gestion directe.6. INCIDENCE FINANCIRE6.1 Incidence financire totale sur la partie B (pour toute la priode de programmation)(Le mode de calcul des montants totaux prsents dans le tableau ci-aprs doit tre expliqu par la ventilation dans le tableau 6.2.)6.1.1 Intervention financireCrdits d'engagement en millions d'euros ( la 3e dcimale)+++++ TABLE +++++6.1.2 Assistance technique et administrative (ATA), dpenses d'appui (DDA) et dpenses TI (crdits d'engagement)+++++ TABLE +++++6.2. Calcul des cots par mesure envisage en partie B (pour toute la priode de programmation)(Dans le cas o il y a plusieurs actions, il y a lieu de donner, sur les mesures concrtes prendre pour chaque action, les prcisions ncessaires l'estimation du volume et du cot des ralisations.)Crdits d'engagement en millions d'euros ( la 3e dcimale)+++++ TABLE +++++(Si ncessaire, expliquer le mode de calcul.)7. INCIDENCE SUR LES EFFECTIFS ET LES DPENSES ADMINISTRATIVES7.1. Incidence sur les ressources humaines+++++ TABLE +++++7.2 Incidence financire globale des ressources humaines+++++ TABLE +++++Les montants correspondent aux dpenses totales pour 12 mois.7.3 Autres dpenses de fonctionnement dcoulant de l'action+++++ TABLE +++++Les montants correspondent aux dpenses totales de l'action pour 12 mois.(1) Prciser le type de comit ainsi que le groupe auquel il appartient.+++++ TABLE +++++(Dans l'estimation des ressources humaines et administratives ncessaires pour l'action, les DG/services devront tenir compte des dcisions arrtes par la Commission lors du dbat d'orientation et de l'approbation de l'avant-projet de budget (APB). Ceci signifie que les DG devront indiquer que les ressources humaines peuvent tre couvertes l'intrieur de la prallocation indicative prvue lors de l'adoption de l'APB.Dans des cas exceptionnels o les actions vises n'taient pas prvisibles lors de la prparation de l'APB, la Commission


text: devra tre saisie afin de dcider si la mise en uvre de l'action propose peut tre accepte et selon quelles modalits ( travers une modification de la prallocation indicative, une opration ad hoc de redploiement, un budget rectificatif et supplmentaire ou une lettre rectificative au projet de budget.)Les besoins en ressources humaines et administratives seront couverts l'intrieur de la dotation alloue la DG gestionnaire dans le cadre de la procdure d'allocation annuelle.8. SUIVI ET VALUATION8.1 Systme de suiviIl est dfini aux articles 81 87.8.2 Modalits et priodicit de l'valuation prvueLes programmes de dveloppement rural font l'objet d'valuations conformment aux dispositions des articles 88 91.9. MESURES ANTIFRAUDELes Etats membres assument en premier ressort la responsabilit du contrle financier des interventions. A cette fin, les Etats membres prennent toutes les dispositions et mesures ncessaires pour s'assurer de la ralit et rgularit des oprations finances par le FEADER, prvenir et dtecter les irrgularits, poursuivre et rcuprer les fonds perdus en cas d'irrgularit. La Commission, pour sa part, s'assure de l'existence et du bon fonctionnement des systmes de gestion et de contrle dans les Etats membres et elle applique les corrections financires en cas de dfaillance de ces systmes. Il convient de noter que la procdure d'apurement des comptes s'applique.-----------------------[1] ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 583/2004 (ΕΕ L 91 της 30.3.2004, σ. 1).[2] ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 80. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 583/2004.[3] ΕΕ L 103 της 24.4.1979, σ. 7. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 807/2003 (ΕΕ L 122 της 16.5.2003, σ. 36).[4] ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).[5] ΕΕ L 142 της 2.6.1997, σ. 1.[6] ΕΕ L [...], [...], σ. [...].[7] ΕΕ L 184 της 27.7.1993, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003.[8] ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.[9] ΕΕ L 154 της 21.6.2003, σ. 1.[10] ΕΕ L [...], [...], σ. [...].[11] ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36.[12] ΕΕ C 288 της 9.10.1999, σ. 2.[13] Ανακοίνωση της Επιτροπής της 19.3.1991 (ΕΕ C 73 της 19.3.1991).[14] Ανακοίνωση της Επιτροπής της 14.4.2000 (ΕΕ C 139 της 18.5.2000, σ. 5).[15] ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43.


text:
 Avis juridique important
 |
 52002PC0538
 Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την παροχή συμπληρωματικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Μολδαβία /* COM/2002/0538 τελικό - CNS 2002/0236 */
 Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 020 E της 28/01/2003 σ. 0364 - 0368
 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Για την παροχή συμπληρωματικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Μολδαβία(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΕισαγωγήΣτις αρχές του 1993, η Μολδαβία ξεκίνησε ένα εκτενές πρόγραμμα οικονομικής σταθεροποίησης και μεταρρυθμίσεων με την υποστήριξη του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας. Μέχρι το 1995 ο πληθωρισμός και το δημοσιονομικό έλλειμμα είχαν τεθεί υπό έλεγχο ενώ είχε σημειωθεί ικανή πρόοδος και όσον αφορά τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση ιδίως στους τομείς της φορολογίας, της ελευθέρωσης των τιμών και της ιδιωτικοποίησης.Κατά το αρχικό αυτό μεταβατικό στάδιο προς την ελεύθερη οικονομία, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα είχε στηρίξει τη Μολδαβία με διάφορους τρόπους μεταξύ των οποίων και με μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή. Η Κοινότητα χορήγησε δύο πακέτα μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής ύψους 45 και 15 εκατ. EUR αντίστοιχα (αποφάσεις ΕΚ/94/346 και ΕΚ/96/242 του Συμβουλίου). Σε αμφότερες τις περιπτώσεις τα κοινοτικά δάνεια ήταν μέρος ενός ευρύτερου χρηματοδοτικού πακέτου από τη διεθνή κοινότητα για να συμπληρωθούν οι πόροι που προσέφεραν τα ΔΧΙ. Η Μολδαβία μέχρι στιγμής έχει εκπληρώσει στο ακέραιο τις εξωτερικές χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις της έναντι της Κοινότητας και σύμφωνα με το συμφωνηθέν χρονοδιάγραμμα, εξόφλησε 18 εκατ. ευρώ από το κεφάλαιο μεταξύ Δεκεμβρίου 2000 και Αυγούστου 2002.Τον Μάρτιο του 1998, το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα συνεκάλεσαν νέα συνάντηση των δωρητών προκειμένου να κινητοποιήσουν κεφάλαια για τη χρηματοδότηση του νέου οικονομικού προγράμματος της Μολδαβίας με την υποστήριξη των ΔΧΙ. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο ενέκρινε ένα νέο δάνειο στο πλαίσιο μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής για τη Μολδαβία ύψους 15 εκατ. ευρώ, ανώτατης διάρκειας δέκα ετών εξοφλητέο σε δύο δόσεις (απόφαση του Συμβουλίου 2000/452/EΚ της 10ης Ιουλίου 2000). Την εποχή που εκδόθηκε η απόφαση του Συμβουλίου, η ρύθμιση της Μολδαβίας με το ΔΝΤ στο πλαίσιο της Extended Fund Facility (EFF), που είχε εγκριθεί τον Μάιο του 1996, είχε λήξει (Μάιος του 2000). Αντικαταστάθηκε τον Δεκέμβριο του 2000 με έναν νέο τριετή διακανονισμό στο πλαίσιο της διευκόλυνσης για τη μείωση της φτώχειας και την ανάπτυξη (Poverty Reduction and Growth Facility - PRGF) του ΔΝΤ. Μετά την έγκριση του διακανονισμού αυτού, η Μολδαβία έκανε ανάληψη 18,48 εκατ. ΕΤΔ (περίπου 24 εκατ. δολ ΗΠΑ) στο πλαίσιο της PRGF στις αρχές του 2001, αλλά το πρόγραμμα εξετράπη από την πορεία του την άνοιξη του 2001. Το ΔΝΤ χορήγησε νέα δάνεια στη Μολδαβία τον Ιούλιο του 2002 μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της πρώτης εξέτασης (First Review) στο πλαίσιο του προγράμματος PRGF. Ταυτόχρονα, η Παγκόσμια Τράπεζα χορήγησε επίσης νέα χρηματοδοτική στήριξη στη χώρα αυτή στο πλαίσιο της έγκρισης της νέας πίστωσης για τη διαρθρωτική προσαρμογή (Structural Adjustment Credit - SAC III).Εν τω μεταξύ, η κατάσταση του εξωτερικού χρέους της χώρας επιδεινώθηκε σοβαρά. Προκειμένου να αντιμετωπισθεί το θέμα της βιωσιμότητας του εξωτερικού χρέους της Μολδαβίας(καθώς και έξι άλλων χωρών της CIS), η Παγκόσμια Τράπεζα, το ΔΝΤ, η ΑΑΤ και η ΕΤΑΑ κατήρτισαν κοινή μελέτη και οργάνωσαν σεμινάριο για τη μείωση της φτώχειας, την ανάπτυξη και


text: τη βιωσιμότητα του χρέους των χωρών ΚΑΚ που έχουν χαμηλές προσόδους. Η μελέτη και το σεμινάριο καταλήγουνμεταξύ άλλων στο συμπέρασμα ότι η χρηματοοικονομική βιωσιμότητα της Μολδαβίας απαιτεί την ελάφρυνση του χρέους και της εξυπηρέτησής τους και καλούν τους δωρητές να παράσχουν στη χώρα χρηματοδότηση με περισσότερο ευνοϊκούς όρους. Ως συνέχεια του σεμιναρίου, πραγματοποιήθηκε στην Ουάσιγκτον υπουργική συνάντηση για το ίδιο θέμα (η λεγόμενη πρωτοβουλία ΚΑΚ-7) στις 20 Απριλίου κατά την οποία εκδόθηκε δήλωση η οποία καλεί για περισσότερη υποστήριξη υπό ευνοϊκούς όρους (όπως επιχορηγήσεις) καθώς και για την αναδιάρθρωση ή ελάφρυνση του χρέους στις περιπτώσεις που είναι ανάγκη".Οι ανάγκες εξωτερικής χρηματοδότησης της Μολδαβίας την περίοδο που καλύπτεται από το τρέχον πρόγραμμα που υποστηρίζουν το ΔΝΤ και Παγκόσμια Τράπεζα περιλαμβάνουν ένα σημαντικό εξωτερικό χρέος έναντι δημόσιων και ιδιωτικών πιστωτών. Λαμβάνοντας υπόψη τους περιορισμένους οικονομικούς πόρους της χώρας, η Μολδαβία θα χρειαστεί να αναδιαρθρώσει ή να αναχρηματοδοτήσει το μεγαλύτερο μέρος των υποχρεώσεών της. Στο οικονομικό πρόγραμμα προβλέπεται, επίσης, ότι η Μολδαβία θα παραιτηθεί από κάθε προσπάθεια αναζήτησης νέας εξωτερικής χρηματοδότησης υπό μη ευνοϊκούς όρους.Στη βάση αυτή και σε συνέχεια του αιτήματος του πρωθυπουργού της Μολδαβίας προς τον Πρόεδρο Prodi στις 9 Απριλίου 2002, η Επιτροπή προτείνει να ακυρωθεί το μακροοικονομικό κοινοτικό δάνειο προς τη Μολδαβία που είχε εγκριθεί τον Ιούλιο του 2000 και να αντικατασταθεί από ισόποση μη επιστρεπτέα επιχορήγηση. Η νέα αυτή μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα καταβληθεί σε δύο τουλάχιστονδόσεις υπό παρόμοιους όρους με εκείνους που ίσχυαν όσον αφορά την καταβολή του δανείου και θα συμπληρώνει τη χρηματοδότηση από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα.Προσφατεσ οικονομικεσ εξελιξεισΑνάπτυξηΤο πραγματικό ΑΕΠ αυξήθηκε κατά 6,1 % ετησίως το 2001 μετά από μέτρια άνοδο το 2000. Παρά τη βραδεία εξέλιξη των μεταρρυθμίσεων και το σχετικά ασθενές εξωτερικό περιβάλλον, εξακολουθεί αναμένεται ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της οικονομίας 4,8-5 % το 2002-03. Αυτό αντικατοπτρίζει μια εξαιρετικά χαμηλή περίοδο βάσης - μετά από μακροχρόνια σοβαρή εξασθένηση της οικονομίας - καθώς και τα σωρευτικά αποτελέσματα μιας προοδευτικής μεταρρύθμισης. Η οικονομία της Μολδαβίας θα ευνοηθεί και από τη σχετική μακροοικονομική σταθερότητα και τη γενικότερα σταθερή ζήτηση για εισαγόμενα προϊόντα στη Ρωσία.Οι σχετικά δυναμικές επιδόσεις του 2001 οφείλονται κατά κύριο λόγο στην ισχυρή ανάκαμψη του βιομηχανικού τομέα σε συνδυασμό με την συγκράτηση της καθίζησης του γεωργικού τομέα. Ο τελευταίος εξακολουθεί να αντιστοιχεί περίπου στο ήμισυ του συνόλου των εξαγωγών και έχει ευνοηθεί από την επιτυχή ιδιωτικοποίηση γεωργικών εκμεταλλεύσεων και τις συναφείς μεταρρυθμίσεις τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, αν δεν υπάρξει ζωηρή ανάκαμψη στις επενδύσεις και περαιτέρω ελευθέρωση των αγορών, ο γεωργικός τομέας της Μολδαβίας δεν θα μπορέσει να διαφοροποιηθεί στην παραγωγή εμπορευμάτων υψηλότερης προστιθέμενης αξίας ή να διεκδικήσει πιο προσοδοφόρες και αξιόπιστες αγορές εκτός ΚΑΚ. Ωστόσο, ο συγκρατημένος ρυθμός ανάπτυξης που αναμένεται σήμερα (υπό τον όρο ότι ο σημαντικός γεωργικός τομέας δεν θα υποφέρει από αντίξοες καιρικές συνθήκες) μπορεί επίσης να τεθεί σε κίνδυνο εάν δεν συνεχισθούν οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα αυτόν.ΠληθωρισμόςΟ πληθωρισμός στις καταναλωτικές τιμές μειώθηκε σε 6,4 % στα τέλη του 2001, από 18,5 % το 2000 και 43,8% το 1999. Ο σημαντικός αποπληθωρισμός που παρατηρήθηκε το 2001 οφείλεται στη συγκρατημένη


text: αύξηση της προσφοράς χρήματος, την σχετικά σταθερή πορεία του νομίσματος και σε μια βελτιωμένη γεωργική συγκομιδή. Οι παράγοντες αυτοί συνέχισαν να συγκρατούν το πληθωρισμό κατά το πρώτο εξάμηνο του 2002 καθώς η μείωση των τιμών των τροφίμων και των καυσίμων διατήρησε τον συνολικό πληθωρισμό κατά το πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους στο επίπεδο του 1,4 %.ΠροϋπολογισμόςΗ σύσφιξη της δημοσιονομικής πολιτικής μετά την ρωσική κρίση του 1998 συνεχίσθηκε και το 2001: το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης που το 1998 συνέχιζε να υπερβαίνει το 8 % του ΑΕΠ περικόπηκε σε λιγότερο από 1 % το 2000 και μετατράπηκε σε πλεόνασμα της τάξεως του 0,5 % του ΑΕΠ το 2001. Ωστόσο, οι επιδόσεις του 2001 οφείλονταν περισσότερο στην ανεπαρκή εξωτερική χρηματοδότηση παρά στη βελτίωση των εσόδων. Ως αποτέλεσμα, στα τέλη του 2001 είχαν συσσωρευθεί ορισμένα νέα εξωτερικά ληξιπρόθεσμα χρέη που απαίτησαν σοβαρές περικοπές δαπανών. Συνολικά, οι αρχές πέτυχαν μόνον εν μέρει τον στόχο της διατήρησης μιας αυστηρής δημοσιονομικής τακτικής με παράλληλη διατήρηση και ενίσχυση των κοινωνικών δαπανών,σύμφωνα με τους στόχους του -PRSP (Interim Poverty Reduction Strategy Paper - προσωρινό έγγραφο για τη στρατηγική μείωσης της φτώχειας, που καταρτίσθηκε σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα και αποτελεί τη βάση για τα δανειοδοτικά προγράμματα της τράπεζας).Ο προϋπολογισμός του 2002 που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του περασμένου έτους προβλέπει συνολικό έλλειμμα της τάξεως του 1,4 % του ΑΕΠ. Εντούτοις, ο προϋπολογισμός αυτός θα αναθεωρηθεί εξαιτίας της αύξησης των μισθών και των χαμηλότερων φορολογικών εσόδων από τον ΦΠΑ που δεν είχαν ληφθεί υπόψη, από αρνητικής πλευράς, και των χαμηλότερων πληρωμών για τόκους, από θετικής πλευράς.Νομισματική και συναλλαγματική πολιτικήΗ υποχώρηση των πληθωριστικών πιέσεων επέτρεψε στην Κεντρική Τράπεζα της Μολδαβίας (ΚΤΜ) να χαλαρώσει την νομισματική της πολιτική το 2001 με τη μείωση των απαιτήσεων για συναλλαγματικά διαθέσιμα (από 13% σε 10 % τον Οκτώβριο του 2001) καθώς και των επιτοκίων. Από τα τέλη Φεβρουαρίου του 2002, το βασικό επιτόκιο της ΚΤΜ ανέρχεται σε 13,0 % σε σχέση με 21 % τον Ιανουάριο του 2001. Ως αποτέλεσμα της πολιτικής αυτής παρατηρήθηκε ταχεία αύξηση των καταθέσεων και των πιστώσεων στην οικονομία.Μετά από περίπου ένα χρόνο αξιοσημείωτης σταθερότητας το 2001, το νόμισμα της Μολδαβίας, το λέι (MDL) άρχισε στις αρχές του τρέχοντος έτους να δείχνει κάποια αστάθεια εξαιτίας της εποχιακής αύξησης στη ζήτηση δολ. ΗΠΑ και κάποιων ανησυχιών σχετικά με την πολιτική σταθερότητα της χώρας. Από τα μέσα Φεβρουαρίου μέχρι τα μέσα Μαρτίου το νόμισμα της χώρας υποτιμήθηκε κατά περισσότερο από3 % αλλά έκτοτε έχει κάπως αναλάβει δυνάμεις. Στα μέσα του τρέχοντος έτους αναμένεται κάποια περαιτέρω εξασθένηση του νομίσματος εξαιτίας της πολιτικής κατάστασηςκαι ανησυχιών σχετικάμε την ικανότητα της κυβέρνησης να εξυπηρετήσει το χρέος της χώρας.Ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγώνΤο 2001, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών παρουσίασε αξιοσημείωτη βελτίωση. Μολονότι το μέγεθος του ελλείμματος τρεχουσών συναλλαγών παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητο σε σχέση με το 2000 (119 εκατ. δολ. ΗΠΑ έναντι 121 εκατ. το προηγούμενο έτος), αντιπροσώπευε μόνον 7,4 % του ΑΕΠ σε σχέση με 8,4 % το 2000. Η σταδιακή αυτή βελτίωση του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών συνεχιζόταν στις αρχές του 2002. Η κυριότερη πηγή βελτίωσης του ισοζυγίου τρεχουσών


text: συναλλαγών της Μολδαβίας είναι η αύξηση κατά 20 % των εμβασμάτων από Μολδαβούς που εργάζονται στο εξωτερικό (ποσό που υπολογίζεται ότι υπερβαίνει το 10 % του ΑΕΠ ετησίως). Ταυτόχρονα, η εξίσου ισχυρή αύξηση των εξαγωγών που οφειλόταν κυρίως στις βελτιωμένες επιδόσεις της γεωργίας, δεν ήταν ικανή να μειώσει το εμπορικό έλλειμμα εξαιτίας του συνεχιζόμενου υψηλού επιπέδου εισαγωγών.ΙδιωτικοποίησηΗ ιδιωτικοποίηση των οινοποιητικών μονάδων, των καπνεργοστασίων και των οργανισμών κοινής ωφελείας ήταν ο πρώτος όρος που είχαν θέσει το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα. Το κομμουνιστικό κόμμα αντιτάχθηκε συστηματικά στις ιδιωτικοποιήσεις όσο βρισκόταν στην αντιπολίτευση αλλά όταν ανήλθε στην εξουσία αναγκάσθηκε να τις υποστηρίξει δεδομένου ότι η αποκατάσταση των σχέσεων με τα δύο αυτά όργανα αποκτούσε όλο και πιο επείγοντα χαρακτήρα.Η Μολδαβία δεν κατάφερε να ολοκληρώσει την ιδιωτικοποίηση καμίας σημαντικής επιχείρησης μετά τον Φεβρουάριο του 2000 με αποτέλεσμα η κυβέρνηση να έχει αποκομίσει ένα πενιχρό ποσό της τάξεως των 32,6 εκατ. MDL (2,5 εκατ. δολ. ΗΠΑ) από μικροιδιωτικοποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν το 2001. Στα τέλη του 2001 είχε ήδη εγκαταλείψει την πώληση δύο από τις μεγαλύτερες οινοποιητικές μονάδες διότι οι προσφορές που έλαβε από ρωσικές και εγχώριες επιχειρήσεις ήταν πολύ χαμηλές.Η κυβέρνηση έχει πιο φιλόδοξα σχέδια για το 2002 κατά το οποίο σχεδιάζει να πωλήσει 350-500 επιχειρήσεις. Στα σχέδια αυτά περιλαμβάνεται και η πώληση πλειοψηφικών μεριδίων σε δύο από τις πέντε επιχειρήσεις διανομής ηλεκτρικού ρεύματος κατά το τρέχον έτος, μετά από δύο αποτυχημένες απόπειρες στο παρελθόν. Η Union Fenosa (Ισπανία) αγόρασε τις άλλες τρεις επιχειρήσεις διανομής για 25,2 εκατ. δολ. ΗΠΑ το 2000 και υποσχέθηκε να επενδύσει άλλα 67 εκατ. δολ. ΗΠΑ.Εξωτερικό χρέοςΤο εξωτερικό χρέος της Μολδαβίας προκαλεί μεγάλες ανησυχίες. Μολονότι το 2001 το συνολικό εξωτερικό χρέος μειώθηκε (εξαιτίας της διακοπής της εξωτερικής χρηματοδότησης, κυρίως από ΔΧΙ), εξακολουθούσε να αντιπροσωπεύουν πάνω από το 90 % του ΑΕΠ. Το δημόσιο χρέος και το χρέος με εγγύηση του δημοσίου αντιπροσωπεύει περίπου τα δύο τρίτα του συνολικού χρέους της χώρας. Αναμένεται ότι το εξωτερικό χρέος θα αυξηθεί και πάλι τα επόμενα χρόνια με την επανέναρξη της εξωτερικής χρηματοδότησης.Το 2002 είναι κρίσιμο για τη Μολδαβία όσον αφορά την εξυπηρέτηση του εξωτερικού της χρέους που έχει φθάσει στο μεγάλο ύψος των 250 εκατ. δολ. ΗΠΑ ετησίως. Η εξυπηρέτηση του εξωτερικού χρέους αντιστοιχεί περίπου στο ένα τρίτο των εσόδων από εξαγωγές. Η εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους και του χρέους με εγγύηση του δημοσίου μόνον απορροφά το 18 % των εισπράξεων από εξαγωγές και πάνω από το 50 % των εσόδων της κεντρικής κυβέρνησης.Ήδη το 2001 η Μολδαβία απείλησε με αδυναμία εκπλήρωσης υποχρεώσεων όσον αφορά τις ευρωομολογίες του 1997 με καθυστέρηση πληρωμών σε δύο περιπτώσεις. Η κυβέρνηση διεξάγει διαπραγματεύσεις για μια συνολική αναδιάρθρωση των οφειλόμενων ποσών στις ευρωομολογίες (40 εκατ. δολ ΗΠΑ) και των ληξιπρόθεσμων οφειλών της για παραδόσεις φυσικού αερίου από τη ρωσική Gazprom.Το οικονομικο πρόγραμμα που συμφωνηθηκε με το ΔΝΤ και την Παγκόσμια ΤράπεζαΤο νέο πρόγραμμα αποβλέπει στην επίτευξη πρωτογενούς δημοσιονομικού πλεονάσματος τουλάχιστον 2 % του ΑΕΠ τα επόμενα χρόνια. Το χρέος θα σταθεροποιηθεί και τα καθυστερούμενα στην καταβολή μισθών και συντάξεων θα μειωθούν. Στη βελτίωση της δημοσιονομικής κατάστασης


text: θα συμβάλεικατά κύριο λόγο η καλύτερη είσπραξη εσόδων. Το μερίδιο της εκπαίδευσης και της υγείας επί των κρατικών δαπανών θα αυξηθεί ενώ οι επιδοτήσεις θα περιορισθούν. Στόχος της νομισματικής πολιτικής θα είναι να διατηρηθεί ο ετήσιος πληθωρισμός κάτω από το 8 % και να αυξηθεί το επίπεδο των διεθνών συναλλαγματικών διαθεσίμων στο ισοδύναμο ενός τριμήνου εισαγωγών το 2003.Η διαρθρωτική μεταρρύθμιση που προβλέπεται στο πλαίσιο του προγράμματος καλύπτει ένα μεγάλο φάσμα πολιτικών όπως η μεταρρύθμιση του δημοσιονομικού και χρηματοπιστωτικού τομέα, η διακυβέρνηση και διαφάνεια, η ιδιωτικοποίηση βασικών τομέων της οικονομίας (οινοποιία και τηλεπικοινωνίες), η βελτίωση της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών και η ενίσχυση του νομικού και κανονιστικού πλαισίου.Οι χρηματοδοτικές ανάγκεσ της ΜολδαβίαςΟι ανάγκες εξωτερικής χρηματοδότησης της Μολδαβίας υπολογίζεται ότι υπερβαίνουν τα 210 εκατ. δολ. ΗΠΑ την περίοδο 2002-2003. Πάνω από το ήμισυ του ποσού αυτού αναμένεται ότι θα καλυφθεί με νέα χρηματοδότηση από μέρους των ΔΧΙ: 80 εκατ. δολ. ΗΠΑ από το ΔΝΤ (στο πλαίσιο της τρέχουσας διευκόλυνσης PRGF) και 30 εκατ. δολ. ΗΠΑ από την Παγκόσμια Τράπεζα (στο πλαίσιο των πιστώσεων για τη διαρθρωτική προσαρμογή - Structural Adjustment Credit III). Βάσει των τρεχουσών χρηματοδοτικών αναγκών, το κύριο μέρος του χρηματοδοτικού ανοίγματος της τάξεως των 100 εκατ. δολ. ΗΠΑ (πάνω από 80 εκατ. δολ. ΗΠΑ) θα καλυφθεί από τους ιδιωτικούς πιστωτές της Μολδαβίας, με την αναδιάρθρωση των ευρωομολογιών και των γραμματίων της Gazprom. Το ΔΝΤ θεώρησε ότι το υπόλοιπο - περίπου 18 εκατ. δολ. ΗΠΑ (που ισοδυναμεί με 20 εκατ. ευρώ περίπου με βάση την συναλλαγματική ισοτιμία που ίσχυε την εποχή που καταρτίσθηκαν οι προβλέψεις) - θα καλυφθεί με μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ υπό τη μορφή επιχορηγήσεων. Παρότι το ΔΝΤ δεν πιστεύει ότι είναι επείγουσα ανάγκη να τεθεί το χρέος της Μολδαβίας έναντι θεσμικών φορέων υπό το καθεστώς της Λέσχης των Παρισίων, το ενδεχόμενο αυτό έχει επανειλημμένα θιγεί από την κυβέρνηση της χώρας.Η προτεινόμενη μακροοικονομικη χρηματοδοτικη συνδρομηΛαμβάνοντας υπόψη την επιδείνωση του εξωτερικού χρέους της χώρας, ο πρωθυπουργός της Μολδαβίας κ. Tarlev ζήτησε, με επιστολή της 9ης Απριλίου 2002 προς τον Πρόεδρο κ. Prodi την μετατροπή του δανείου των 15 εκατ. ευρώ που αποφασίσθηκε το 2000 σε επιχορήγηση. Το αίτημα αυτό συνάδει με την απόφαση των αρχών να μην ενδώσουν σε νέα δανειοληψία υπό μη ευνοϊκούς όρους, την οποία έλαβαν στο πλαίσιο του οικονομικού προγράμματος για το 2002-2003 που συμφωνήθηκε με το ΔΝΤ. Συμφωνεί, επίσης, με την ομόφωνη γνώμη των κύκλων των δωρητών ότι η Μολδαβία πρέπει να λάβει περισσότερη υποστήριξη υπό ευνοϊκούς όρους, όπως επιβεβαιώθηκε κατά την προαναφερθείσα υπουργική συνάντηση στο πλαίσιο της Πρωτοβουλίας ΚΑΚ-7 για τις οικονομικά ασθενέστερες χώρες της ΚΑΚ, στις οποίες περιλαμβάνεται και η Μολδαβία.Στη βάση αυτή, η Επιτροπή προτείνει να ακυρώσει την υφιστάμενη απόφαση για μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή προς την Μολδαβία υπό τη μορφή δανείου ανώτατου ύψους 15 εκατ. ευρώ (απόφαση του Συμβουλίου 2000/452/EΚ) και να την αντικαταστήσει με ισόποση μη επιστρεπτέα επιχορήγηση.<0} {0>Given that the Guarantee Fund has already been provisioned with EUR 2.25 million in 2000 as a result of the adoption of the Council Decision 2000/452/EC, the corresponding deprovisioning will be implemented next year.<}0{>Λαμβάνοντας


text: υπόψη ότι το Ταμείο Εγγυήσεων έλαβε ήδη προβλέψεις ύψους 2,25 εκατ. ευρώ το 2000 ως αποτέλεσμα της έκδοσης της απόφασης του Συμβουλίου 2000/452/EΚ, το σχετικό ποσό θα αποσυρθεί από τις προβλέψεις το επόμενο έτος.<0}Η Επιτροπή θεωρεί ότι η προτεινόμενη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή αποτελεί το κατάλληλο ποσό ως κοινοτική συνδρομή στο ισοζύγιο πληρωμών της Μολδαβίας. Η προτεινόμενη συνδρομή ανταποκρίνεται στις υπολειμματικές χρηματοδοτικές ανάγκες της Μολδαβίας λαμβανομένων, επίσης, υπόψη των εκροών από τη ρύθμιση της εξόφλησης του χρέους της Μολδαβίας έναντι της Κοινότητας ( 46 εκατ. ευρώ μεταξύ 2002 και 2006). Το ποσό αυτό θα συμβάλει στην ενίσχυση των επίσημων διαθεσίμων της χώρας και θα στηρίξει τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες των αρχών της. Σε συνδυασμό με τη συνδρομή του ΔΝΤ και άλλων διμερών δωρητών θα συμβάλει στην κάλυψη των εξωτερικών χρηματοδοτικών αναγκών της χώρας.Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της αρχής προϋπολογισμού, η Επιτροπή θεωρεί ότι η νέα συνδρομή θα πρέπει να χορηγηθεί τουλάχιστον σε δύο δόσεις μεταξύ 2002 και 2004, μέσα στα όρια της Κατηγορίας 4 των Δημοσιονομικών Προοπτικών για την περίοδο 2000-2006.Ως εκ τούτου η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει την προτεινόμενη απόφαση και να παράσχει στη Μολδαβία τη δυνατότητα να επωφεληθεί από τη νέα δέσμη χρηματοδοτικής συνδρομής.2002/0236 (CNS)Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Για την παροχή συμπληρωματικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη ΜολδαβίαΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 308,<0}την πρόταση της Επιτροπής [1],[1] EE C [...]τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [2],[2] EE C [...]Εκτιμώντας τα εξής :(1) Προτού υποβάλει την πρότασή της, η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής.(2) Η Μολδαβία έχει αναλάβει θεμελιώδεις πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για να επιτευχθεί πρόοδος όσον αφορά τη μετάβαση στην ελεύθερη οικονομία,(3) Η Μολδαβία, αφενός, και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες και τα κράτη μέλη αφετέρου, υπέγραψαν συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας η οποία τέθηκε σε ισχύ από 1ης Ιουλίου 1998.(4) Οι αρχές της Μολδαβίας συμφώνησαν με το ΔΝΤ την εφαρμογή ενός μακροοικονομικού προγράμματος βασιζόμενου σε μία τριετή χρηματοδοτική διευκόλυνση (PRGF) η οποία εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2000 και δήλωσαν ότι προτίθενται να συνεχίσουν την εφαρμογή του εν λόγω προγράμματος στο πλαίσιο νέας κατάλληλης χρηματοδοτικής διευκόλυνσης του Ταμείου.(5) Με την απόφαση2000/452/EΚ της 10ης Ιουλίου 2000 [3] το Συμβούλιο χορήγησε στη Μολδαβία μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή ανώτατου ύψους 15 εκατ. ευρώ υπό μορφή μακροπρόθεσμου δανείου,[3] ΕΕ L 181/77(6) Η κατάσταση όσον αφορά το εξωτερικό χρέος της Μολδαβίας γίνεται όλο και πιο ανησυχητική και η χώρα παρουσιάζει πολύ υψηλούς δείκτες χρέους/εξαγωγών και χρέους/εσόδων της κεντρικής κυβέρνησης,(7) Οι αρχές της Μολδαβίας ζήτησαν χρηματοδοτική συνδρομή υπό ευνοϊκούς όρους από τα Διεθνή Χρηματοπιστωτικά Ιδρύματα, την Κοινότητα και άλλους διμερείς δωρητές, Πέραν της χρηματοδότησης από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα, απομένει ένα σημαντικό χρηματοδοτικό κενό που πρέπει να καλυφθεί τους επόμενους μήνες, προκειμένου να στηριχθεί η βιωσιμότητα του εξωτερικού χρέους της χώρας, να ενισχυθούν τα συναλλαγματικά διαθέσιμα και να στηριχθούν οι στόχοι οικονομικής πολιτικής που συνοδεύουν το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων των αρχών της χώρας.(8) Το ΔΝΤ, η Παγκόσμια Τράπεζα, η ΑΑΤ και η ΕΤΑΑ έλαβαν την πρωτοβουλία


text: να συγκαλέσουν στις 20 Απριλίου 2002 υπουργική συνάντηση για μια πρωτοβουλία υπέρ των οικονομικά ασθενέστερων χωρών της ΚΑΚ με σκοπό, μεταξύ άλλων, τη χορήγηση περισσότερης χρηματοδοτικής στήριξης υπό ευνοϊκούς όρους στις φτωχότερες χώρες της ΚΑΚ, στις οποίες περιλαμβάνεται και η Μολδαβία,(9) Η Μολδαβία κηρύχθηκε επιλέξιμη για δάνεια υπό εξαιρετικά ευνοϊκούς όρους από πλευράς της Παγκόσμιας Τράπεζας και του ΔΝΤ και αντιμετωπίζει ιδιαίτερα δυσμενείς οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές συνθήκες,(10) Στη βάση αυτή και με την επιφύλαξη των εξουσιών της αρχής του προϋπολογισμού, πρέπει να χορηγηθεί στη Μολδαβία κοινοτική μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή υπό μορφή επιχορήγησης, ως κατάλληλο μέτρο το οποίο θα βοηθήσει την δικαιούχο χώρα στο κρίσιμο αυτό σημείο,(11) Τη βοήθεια αυτή πρέπει να διαχειρίζεται η Επιτροπή,(12) Η συνθήκη δεν προβλέπει για την έκδοση της παρούσας απόφασης άλλες εξουσίες πλην εκείνων που προβλέπονται στο άρθρο 308,ΑΠΟΦΑΣIZΕI:Άρθρο 11. Η Κοινότητα θα θέσει στη διάθεση της Μολδαβίας μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή υπό μορφή μη επιστρεπτέας επιχορήγησης με σκοπό να εξασφαλισθεί η βιωσιμότητα του ισοζυγίου πληρωμών και να ενισχυθούν τα συναλλαγματικά διαθέσιμα της χώρας.2. Η συνδρομή ανέρχεται στο ανώτατο ποσό των 15 εκατ. ευρώ.3. Τη συνδρομή θα διαχειρίζεται η Επιτροπή σε στενή συνεργασία με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή και κατά τρόπο που συμβιβάζεται με κάθε συμφωνία που έχει συναφθεί μεταξύ του ΔΝΤ και της Μολδαβίας.Άρθρο 21. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να συμφωνήσει με τις αρχές της Μολδαβίας, μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, τους όρους οικονομικής πολιτικής που συνοδεύουν την εν λόγω χρηματοδοτική συνδρομή. Οι όροι αυτοί πρέπει να συμβιβάζονται με τις συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3.2. Η Επιτροπή ελέγχει ανά τακτά χρονικά διαστήματα, σε συνεργασία με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή και μετά από συντονισμό με το ΔΝΤ, εάν η οικονομική πολιτική της Μολδαβίας συμβαδίζει με τους στόχους της παρούσας χρηματοδοτικής συνδρομής και εάν τηρούνται οι σχετικοί όροι.Άρθρο 31. Η συνδρομή θα διατεθεί στη Μολδαβία σε δύο τουλάχιστον δόσεις. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2, η εκταμίευση της πρώτης δόσης θα εξαρτηθεί από την επίτευξη ικανοποιητικής προόδου στην εφαρμογή του μακροοικονομικού προγράμματος της Μολδαβίας που συμφωνήθηκε με το ΔΝΤ στο πλαίσιο της υφισταμένης διευκόλυνσης για τη μείωση της φτώχειας και την ανάπτυξη (PRGF) ή οποιασδήποτε άλλης εναλλακτικής συμφωνίας χορήγησης πιστώσεων.2. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 2, η εκταμίευση της δεύτερης και κάθε περαιτέρω δόσης θα γίνει εφόσον διαπιστωθεί η ικανοποιητική πορεία του προγράμματος προσαρμογής και μεταρρυθμίσεων της Μολδαβίας και όχι πριν από την πάροδο τριών μηνών από την καταβολή της πρώτης δόσης.3. Τα ποσά της συνδρομής καταβάλλονται στην Εθνική Tράπεζα της Μολδαβίας.4. Το κόστος της Κοινότητας για τη σύναψη και την εκτέλεση της πράξης που αφορά η παρούσα απόφαση θα αναληφθεί από τη Μολδαβία εφόσον κριθεί σκόπιμο.Άρθρο 4Η Επιτροπή υποβάλλει, τουλάχιστον μία φορά το χρόνο και προ του Σεπτεμβρίου, έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο η οποία περιλαμβάνει αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης.Άρθρο 51. Η παρούσα απόφαση θα αρχίσει να ισχύει από την ημερομηνία της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Λήγει τρία έτη μετά την ημερομηνία της δημοσίευσής της.2. Με την


text: παρούσα καταργείται η απόφαση του Συμβουλίου 2000/452/ΕΚ.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΌ ΔΕΛΤΊΟ1. Τιτλοσ τησ δρασησΣυμπληρωματική μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στη Μολδαβία.2. Σχετικό Κονδύλιο του ΠροϋπολογισμούΚονδύλιο B7-528: Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή προς τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και της Κεντρικής Ασίας.3. Νομικη βασηΆρθρο 308 της συνθήκης.4. Περιγραφή της δράσηςα) Περιγραφή του μέτρουΧορήγηση κοινοτικής επιχορήγησης ανώτατου ύψους 15 εκατ. ευρώ προς τη δικαιούχο χώρα με σκοπό τη βελτίωση της διατηρησιμότητας του εξωτερικού χρέους της χώρας, την υποστήριξη των μεταρρυθμιστικών προσπαθειών της κυβέρνησης και την ανακούφιση των κοινωνικών δεινών που συνεπάγονται οι μεταρρυθμίσεις.β) Αιτιολόγηση του μέτρουΗ διατηρησιμότητα της κατάστασης του εξωτερικού χρέους καθώς και των οικονομικών μεταρρυθμίσεων της δικαιούχου χώρας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη χορήγηση εξωτερικής χρηματοδοτικής συνδρομής με ευνοϊκούς όρους από επίσημες πηγές.5. Κατάταξη των δαπανών ́ή των εσόδων- Μη υποχρεωτικές6. Είδη δαπανων η εσοδων- Μη επιστρεπτέα επιχορήγηση (επιδότηση 100%), η οποία θα εκταμιευθεί σε διαδοχικές δόσεις.- Η κοινοτική επιχορήγηση δεν θα επιστραφεί.7. δημοσιονομικη επίπτωση7.1 Μέθοδος υπολογισμού του συνολικού κόστους της δράσης (σχέση μεταξύ επιμέρους δαπανών και συνολικού κόστους)1. α) Τρόπος υπολογισμούΟ υπολογισμός του ποσού της συνδρομής που θωρείται αναγκαία βασίζεται στις σημερινές εκτιμήσεις για τις υπολειμματικές ανάγκες εξωτερικής χρηματοδότησης της δικαιούχου χώρας.2. β) Επιπτώσεις του μέτρου στις πιστώσεις παρέμβασηςΤο κονδύλιο του προϋπολογισμού που αντιστοιχεί στη συνδρομή θα ενεργοποιηθεί με την επιφύλαξη ότι θα τηρηθούν ορισμένοι όροι που θα συμφωνηθούν με τις αρχές της δικαιούχου χώρας.7.2 Αναλυτική κατανομή του κόστους - Πίνακας πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμώνΗ χρηματοδότηση των δαπανών θα εξασφαλισθεί με ετήσιες ή εξαμηνιαίες δόσεις από το 2002 και μετά μέσα στα όρια της Κατηγορίας 4 των Δημοσιονομικών Προοπτικών για την περίοδο 2000-2006.Το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα όσον αφορά τις πιστώσεις έχει ως εξής (σε εκατ. ευρώ):>TABLE POSITION>- Προσφυγή στο κονδύλιο B7-528 του προϋπολογισμού σε περίπτωση που μία ή περισσότερες από τις χώρες για τις οποίες προβλέπεται η χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής βάσει του παρόντος κονδυλίου δεν πληροί όλα τα αναγκαία κριτήρια για πλήρη εκταμίευση.- Σε περίπτωση που στο κονδύλιο B7-528 δεν υπάρχουν επαρκείς πόροι, το απαιτούμενο ποσό δύναται να προέλθει από μεταφορά είτε μέσα από το κεφάλαιο B7-52 είτε από διαθέσιμους πόρους της Κατηγορίας 4 των Δημοσιονομικών Προοπτικών της περιόδου 2000-2006.7.3 Λειτουργικές δαπάνες για μελέτες, εμπειρογνώμονες κλπ., που περιλαμβάνονται στο μέρος Β του προϋπολογισμούΌλες οι δαπάνες που θα πραγματοποιήσει η Κοινότητα για τη σύναψη και την εκτέλεση των ενεργειών που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση βαρύνουν την δικαιούχο χώρα.8. μετρα για την προληψη τησ απατησΗ συνδρομή θα καταβληθεί απευθείας στην κεντρική τράπεζα της δικαιούχου χώρας μόνον αφού οι υπηρεσίες της Επιτροπής, σε συνεργασία με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή και τις υπηρεσίες του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας, εξακριβώσουν ότι οι μακροοικονομικές πολιτικές που εφαρμόζονται στη Μολδαβία είναι ικανοποιητικές και ότι πληρούνται οι ειδικοί όροι που έχουν τεθεί για τη χορήγηση της παρούσας συνδρομής.Η χρηματοδοτική συνδρομή που χορηγείται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης υπάγεται στον έλεγχο των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής και του Ελεγκτικού συνεδρίου. Ο έλεγχος πραγματοποιείται επί τόπου όπου και όποτε κριθεί σκόπιμο.<0}9. Στοιχεία ανάλυσης κόστους-αποτελεσματικότητας9.1 Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι.Η χρηματοδοτική συνδρομή θα στηρίξει τις μακροοικονομικές μεταρρυθμιστικές προσπάθειες της


text: Μολδαβίας και θα συμπληρώσει τη χρηματοδότηση που θα παράσχει η διεθνής κοινότητα στο πλαίσιο συμφωνηθέντος με το ΔΝΤπρογράμματος. Με τον τρόπο αυτόν θα στηρίξει τη μετάβαση της χώρας προς την ελεύθερη οικονομία, θα βελτιώσει τις αναπτυξιακές προοπτικές της και θα την βοηθήσει να αντιμετωπίσει τα σοβαρά κοινωνικά της προβλήματα. Η συνδρομή αυτή θα βοηθήσει επίσης τη χώρα να εξυπηρετήσει τις εκκρεμείς εξωτερικές οικονομικές υποχρεώσεις της, περιλαμβανομένων και των υποχρεώσεών της έναντι της Κοινότητας.9.2 Λόγοι που δικαιολογούν την ενέργειαOι δυνατότητες μεγαλύτερης πρόσβασης της Μολδαβίας στους χρηματοδοτικούς πόρους των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (IFI) είναι περιορισμένες. Συνεπώς, κατά τη συνεδρίαση της συμβουλευτικής ομάδας (CG) τον Δεκέμβριο του 1998, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Παγκόσμια Τράπεζα κάλεσαν διμερείς δωρητές και ιδιαίτερα την Κοινότητα να καταβάλουν έκτακτη συμπληρωματική προσπάθεια. Επιπλέον, το ΔΝΤ, η Παγκόσμια Τράπεζα, η ΑΑΤ και η ΕΤΑΑ ανέλαβαν την πρωτοβουλία να συγκαλέσουν στις 20 Απριλίου 2002 υπουργική συνάντηση για μια πρωτοβουλία υπέρ των επτά οικονομικά ασθενέστερων χωρών της ΚΑΚ με σκοπό, μεταξύ άλλων, τη χορήγηση περισσότερης χρηματοδοτικής στήριξης υπό ευνοϊκούς όρους στις φτωχότερες χώρες της ΚΑΚ, στις οποίες περιλαμβάνεται και η Μολδαβία.Τρόποι και μέσα :Εξαιτίας της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης που επικρατεί σε αυτήν και της εξαιρετικά ευάλωτης θέσης του ισοζυγίου πληρωμών της, η Μολδαβία πρέπει να λάβει μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή.Κυριότεροι παράγοντες που μπορούν να επηρεάσουν συγκεκριμένα αποτελέσματα του μέτρου:Περαιτέρω επιδείνωση της οικονομικής και χρηματοδοτικής κατάστασης ολόκληρης της ευρύτερης περιοχής και ιδιαίτερα της δικαιούχου χώρας.9.3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειαςΗ προτεινόμενη έκτακτη συνδρομή έχει μακροοικονομικό χαρακτήρα και η παρακολούθηση και αξιολόγησή της βασίζεται στην ικανοποιητική εξέλιξη των προγραμμάτων προσαρμογής και των μεταρρυθμίσεων που εφαρμόζει η δικαιούχος χώρα με τη στήριξη του ΔΝΤ.Οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα παρακολουθήσουν την εφαρμογή της δράσης μέσω ενός ειδικού συστήματος δεικτών μακροοικονομικής και διαρθρωτικής πολιτικής που θα συμφωνηθούν με τις αρχές της δικαιούχου χώρας. Θα συνεργαστούν επίσης στενά με τις υπηρεσίες του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας και θα επωφεληθούν από την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των προσπαθειών σταθεροποίησης και των μεταρρυθμίσεων στη Μολδαβία, από τις υπηρεσίες των οργανισμών αυτών.Η προτεινόμενη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου προβλέπει την υποβολή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ετήσιας έκθεσης που θα περιλαμβάνει αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας δράσης.10. Διοικητικές δαπάνες (Τμήμα III, μέρος A του ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ)Το παρόν μέτρο έχει έκτακτο χαρακτήρα και δεν συνεπάγεται αύξηση του προσωπικού της Επιτροπής.


text:
 Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου
 |
 52007PC0257
 [pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 16.5.2007COM(2007) 257 τελικό2007/0091 (CNB)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 974/98 σχετικά με την εισαγωγή του ευρώ στην Κύπρο(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. πλαισιο στο οποιο υποβαλλεται η προτασηΣτις 16 Μαΐου 2007, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 122 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, με την οποία διαπιστώνεται ότι η Κύπρος πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για την υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος και καταργείται, με ισχύ από την 1 η Ιανουαρίου 2008, η παρέκκλιση για τη Κύπρο.Σε περίπτωση θετικής απόφασης, το Συμβούλιο θα πρέπει στη συνέχεια να λάβει τα λοιπά μέτρα που είναι αναγκαία για την εισαγωγή του ευρώ στη Κύπρο.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συμβουλίου για την εισαγωγή του ευρώ[1] διέπει την αρχική εισαγωγή του ευρώ στο πρώτο κύμα κρατών μελών που συμμετείχαν στη ζώνη του ευρώ, καθώς και στην Ελλάδα[2]. Ο κανονισμός αυτός τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2169/2005 στο πλαίσιο της προετοιμασίας για μελλοντικές διευρύνσεις της ζώνης του ευρώ και με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1647/2006 προκειμένου να καλυφθεί η περίπτωση της Σλοβενίας η οποία υιοθέτησε το ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2007. Ωστόσο, για να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EΚ) αριθ. 974/98 στην Κύπρο, πρέπει να προστεθεί σ’ αυτόν αναφορά στο εν λόγω κράτος μέλος. Η παρούσα πρόταση περιλαμβάνει τις αναγκαίες τροποποιήσεις του εν λόγω κανονισμού.Στο σχέδιο μετάβασης της Κύπρου στο ευρώ διευκρινίζεται ότι πρέπει να εφαρμοστεί σενάριο του τύπου "big bang", δηλαδή να συμπέσει η υιοθέτηση του ευρώ ως νομίσματος της Κύπρου με την εισαγωγή των τραπεζογραμματίων και κερμάτων ευρώ στο εν λόγω κράτος μέλος.2. νομικεσ πτυχεσ2.1. Νομική βάσηΝομική βάση της παρούσας πρότασης είναι το άρθρο 123 παράγραφος 5 της συνθήκης ΕΚ, το οποίο προβλέπει τη θέσπιση των λοιπών μέτρων που είναι αναγκαία για την εισαγωγή του ευρώ στο κράτος μέλος για το οποίο έχει καταργηθεί η παρέκκλιση δυνάμει του άρθρου 122 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.Το Συμβούλιο αποφασίζει με ομοφωνία των κρατών μελών χωρίς παρέκκλιση και του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, έπειτα από πρόταση της Επιτροπής και κατόπιν διαβουλεύσεων με την ΕΚΤ.2.2. Επικουρικότητα και αναλογικότηταΗ πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας.Η παρούσα πρωτοβουλία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου της και είναι συνεπώς σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.2.3. Επιλογή του νομικού μέσουΟ κανονισμός είναι το μόνο κατάλληλο νομικό μέσο για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συμβουλίου για την εισαγωγή του ευρώ.3. δημοσιονομικές επιπτώσειςΗ πρόταση δεν έχει επίπτωση στον προϋπολογισμό της Κοινότητας.4. σχολια στα αρθρα4.1. Άρθρο 1Σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο α) και με το άρθρο 1α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 974/98, ο πίνακας του παραρτήματος του εν λόγω κανονισμού απαριθμεί τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και ορίζει την ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ, την ημερομηνία μετάβασης στο ευρώ σε φυσική μορφή και την περίοδο σταδιακής απόσυρσης, εφόσον εφαρμόζεται, για το σύνολο των εν λόγω κρατών μελών. Σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο θ) του κανονισμού


text: (ΕΚ) αριθ. 974/98, περίοδος σταδιακής απόσυρσης μπορεί να εφαρμοστεί μόνο στα κράτη μέλη στα οποία η ημερομηνία μετάβασης στο ευρώ σε φυσική μορφή συμπίπτει με την ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ. Αυτό δεν συνέβη στην περίπτωση των ένδεκα κρατών μελών που υιοθέτησαν το ευρώ την 1η Ιανουαρίου 1999 και της Ελλάδας που υιοθέτησε το ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2001. Η ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ και η ημερομηνία μετάβασης στο ευρώ σε φυσική μορφή συνέπεσαν στην περίπτωση της Σλοβενίας (1η Ιανουαρίου 2007), αλλά η χώρα είχε επιλέξει να μην έχει περίοδο «σταδιακής απόσυρσης». Τα σχέδια μετάβασης στο ευρώ σε φυσική μορφή της Κύπρου και της Μάλτας προβλέπουν την ίδια ημερομηνία για την υιοθέτηση του ευρώ και τη μετάβαση στο ευρώ σε φυσική μορφή (1η Ιανουαρίου 2008), ενώ αμφότερα τα κράτη μέλη επέλεξαν να μην έχουν περίοδο «σταδιακής απόσυρσης».Με το παρόν άρθρο, προστίθεται στο παράρτημα του κανονισμού /ΕΚ) αριθ. 974/98, με σειρά πρωτοκόλλου, η Κύπρος και τα ακόλουθα στοιχεία που αφορούν το εν λόγω κράτος μέλος.Κράτος μέλος | Ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ | Ημερομηνία μετάβασης στο ευρώ σε φυσική μορφή | Κράτος μέλος με περίοδο "σταδιακής απόσυρσης" |«Κύπρος | 1 Ιανουαρίου 2008 | 1 Ιανουαρίου 2008 | Όχι» |4.2. Άρθρο 2Το παρόν άρθρο ορίζει την 1η Ιανουαρίου 2008 ως ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού, εξασφαλίζοντας έτσι ότι η εφαρμογή του είναι συμβατή με το χρονοδιάγραμμα των λοιπών πράξεων του Συμβουλίου για την υιοθέτηση του ευρώ από την Κύπρο, δηλαδή με την ημερομηνία κατάργησης της παρέκκλισης και την ημερομηνία έναρξης ισχύος της τιμής μετατροπής της κυπριακής λίρας.2007/0091 (CNB)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 974/98 σχετικά με την εισαγωγή του ευρώ στην ΚύπροΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 123 παράγραφος 5,την πρόταση της Επιτροπής[3],τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας[4],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συμβουλίου της 3ης Μαΐου 1998 για την εισαγωγή του ευρώ[5] προβλέπει ότι το ευρώ θα αντικαταστήσει τα νομίσματα των κρατών μελών που πληρούσαν τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος κατά το χρόνο της εισόδου της Κοινότητας στο τρίτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης.(2) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2596/2000[6] του Συμβουλίου τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 974/98 ενόψει της αντικατάστασης του εθνικού νομίσματος της Ελλάδας από το ευρώ.(3) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2169/2005[7] του Συμβουλίου τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 974/98 προκειμένου να δημιουργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέσεις για τη μεταγενέστερη εισαγωγή του ευρώ στα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη υιοθετήσει το ευρώ ως ενιαίο νόμισμα.(4) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1647/2006[8] του Συμβουλίου τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 974/98 ενόψει της αντικατάστασης του εθνικού νομίσματος της Σλοβενίας από το ευρώ.(5) Σύμφωνα με το άρθρο 4 της Πράξης Προσχώρησης του 2003, η Κύπρος είναι κράτος μέλος με παρέκκλιση, κατά την έννοια του άρθρου 122 της Συνθήκης.(6) Σύμφωνα με την απόφαση 2007/.../ΕΚ του Συμβουλίου της ... ... 2007 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 122 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος από την Κύπρο την 1η Ιανουαρίου 2008[9], η Κύπρος πληροί


text: τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για την υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος και η παρέκκλιση για τη χώρα αυτή καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2008.(7) Για την εισαγωγή του ευρώ στην Κύπρο απαιτείται να υπαχθεί η χώρα αυτή στις υφιστάμενες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 974/98 για την εισαγωγή του ευρώ.(8) Στο σχέδιο της Κύπρου για τη μετάβαση στο ευρώ σε φυσική μορφή, διευκρινίζεται ότι τα τραπεζογραμμάτια και κέρματα ευρώ θα καταστούν νόμιμο χρήμα στο εν λόγω κράτος μέλος κατά την ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ ως νομίσματος. Κατά συνέπεια, ως ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ και μετάβασης στο ευρώ σε φυσική μορφή ορίζεται η 1η Ιανουαρίου 2008. Δεν εφαρμόζεται περίοδος «σταδιακής απόσυρσης».(9) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 974/98 πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί ανάλογα,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 974/98 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.Άρθρο 2Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2008.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠαράρτημαΣτο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 974/98, παρεμβάλλεται η ακόλουθη γραμμή μεταξύ των στοιχείων που αφορούν την Ιταλία και των στοιχείων που αφορούν το Λουξεμβούργο.Κράτος μέλος | Ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ | Ημερομηνία μετάβασης στο ευρώ σε φυσική μορφή | Κράτος μέλος με περίοδο «σταδιακής απόσυρσης» |- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -«Κύπρος | 1 Ιανουαρίου 2008 | 1 Ιανουαρίου 2008 | Όχι» |[1] ΕΕ L 139 της 11.5.1998, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1647/2006 του Συμβουλίου της 7ης Νοεμβρίου 2006 (ΕΕ L 309 της 9.11.2006, σ. 2).[2] Βλ. κανονισμό (EΚ) αριθ. 2596/2000 του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 για την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 974/98 του Συμβουλίου για την εισαγωγή του ευρώ (ΕΕ L 300 της 29.11.2000, σ. 2).[3] ΕΕ C[4] ΕΕ C[5] ΕΕ L 139 της 11.5.1998, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1647/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 9.11.2006, σ. 2).[6] ΕΕ L 300 της 29.11.2000, σ. 2.[7] ΕΕ L 346 της 29.12.2005, σ. 1.[8] ΕΕ L 309 της 9.11.2006, σ. 2.[9] ΕΕ L


text:
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 24.4.2020
 COM(2020) 159 final
 2020/0064(NLE)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή της Κοινότητας Μεταφορών όσον αφορά ορισμένα διοικητικά θέματα και θέματα προσωπικού και τη διατύπωση δημοσιονομικών κανόνων για την Κοινότητα Μεταφορών
 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1.ΑΝΤΙΚΕIΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡOΤΑΣΗΣ
 Η παρούσα πρόταση αφορά απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει της Συνθήκης ίδρυσης της Κοινότητας Μεταφορών («ΣΚΜ») όσον αφορά την προβλεπόμενη έκδοση από την Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή αποφάσεων σχετικά με τα ταξίδια, την επιστροφή των εξόδων και τους δημοσιονομικούς κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται στην Κοινότητα Μεταφορών.
 2.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
 2.1Η Συνθήκη ίδρυσης της Κοινότητας Μεταφορών
 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της ΣΚΜ, η οποία έχει εφαρμοστεί σε προ από το 2017 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2019
 1
 .
 2.2Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή
 Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή συστάθηκε με το άρθρο 24 της ΣΚΜ και είναι αρμόδια για τη διαχείριση της ΣΚΜ και την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της. Προς τον σκοπό αυτό, διατυπώνει συστάσεις και λαμβάνει αποφάσεις στις περιπτώσεις που προβλέπει η ΣΚΜ. Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή, κυρίως,:
 α) προετοιμάζει τις εργασίες του Συμβουλίου Υπουργών,
 β) αποφασίζει σχετικά με τη σύσταση τεχνικών επιτροπών,
 γ) διατυπώνει συστάσεις και λαμβάνει αποφάσεις σύμφωνα με τη ΣΚΜ,
 δ) όσον αφορά νεοεκδοθείσες πράξεις της ΕΕ, λαμβάνει κατάλληλα μέτρα, ιδίως μέσω της αναθεώρησης του παραρτήματος I της ΣΚΜ,
 ε) διορίζει τον Διευθυντή της Μόνιμης Γραμματείας μετά από διαβούλευση με το Συμβούλιο Υπουργών,
 στ) μπορεί να διορίζει έναν ή περισσότερους αναπληρωτές διευθυντές της Μόνιμης Γραμματείας,
 ζ) καθορίζει τον εσωτερικό κανονισμό της Μόνιμης Γραμματείας,
 η) μπορεί να αναθεωρήσει, με σχετική απόφαση, το ύψος των συνεισφορών στον προϋπολογισμό,
 θ) εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό της ΣΚΜ,
 ι) εκδίδει απόφαση με την οποία καθορίζεται η διαδικασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, την παρουσίαση και τον έλεγχο των λογαριασμών και για την επιθεώρηση,
 ια) λαμβάνει αποφάσεις επί των διαφορών που υποβάλλονται από τα συμβαλλόμενα μέρη,
 ιβ) θεσπίζει τις γενικές αρχές στον τομέα της πρόσβασης στα έγγραφα, όσον αφορά έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή οργάνων που συστήνονται από τη ΣΚΜ ή δυνάμει αυτής·
 ιγ) εγκρίνει τις ετήσιες εκθέσεις που υποβάλλονται στο Συμβούλιο Υπουργών σχετικά με την υλοποίηση του εκτεταμένου δικτύου·
 ιδ) όσον αφορά ορισμένες πράξεις της Ένωσης, καθορίζει τις προθεσμίες και τους τρόπους για τη μεταφορά τους στο δίκαιο των συμβαλλόμενων μερών από τη Νοτιοανατολική Ευρώπη.
 2.3Οι προβλεπόμενες πράξεις της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής
 Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή πρέπει να εκδώσει αποφάσεις σχετικά με τους κανόνες ταξιδιού που αφορούν το προσωπικό της Κοινότητας Μεταφορών, σχετικά με τους κανόνες για την επιστροφή των εξόδων στα οποία υποβάλλονται οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες που καλούνται να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις της Κοινότητας Μεταφορών, καθώς και σχετικά με τη διαδικασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Κοινότητας Μεταφορών και σχετικά με την παρουσίαση και τον έλεγχο των λογαριασμών.
 Οι προβλεπόμενες αποφάσεις θα καταστούν νομικά δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη βάσει του άρθρου


text:
25 παράγραφος 1 της ΣΚΜ.
 Προϋπολογισμός και δημοσιονομικοί κανόνες
 Έως ότου διοριστεί ο διευθυντής της Μόνιμης Γραμματείας της Κοινότητας Μεταφορών, ο προϋπολογισμός τελεί υπό την άμεση διαχείριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύμφωνα με εντολή της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής
 2
 , και σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.
 Η θέσπιση εσωτερικών δημοσιονομικών κανόνων θα επιτρέψει στον διευθυντή της Μόνιμης Γραμματείας, μετά τον διορισμό του, να εκτελέσει τον προϋπολογισμό της Κοινότητας Μεταφορών σύμφωνα με το άρθρο 36 της ΣΚΜ.
 3.ΘΕΣΗ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΗΦΘΕΙ ΕΞ ΟΝΟΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
 Η έκδοση των αποφάσεων αυτών από την Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή είναι αναγκαία για την εφαρμογή της ΣΚΜ και για την πλήρη οικονομική αυτονομία της Μόνιμης Γραμματείας. Δεδομένου ότι η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της ΣΚΜ, είναι αναγκαίο να καθοριστεί η θέση της Ένωσης.
 4.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
 4.1Διαδικαστική νομική βάση
 4.1.1 Αρχές
 Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων του Συμβουλίου για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».
 Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εκάστοτε όργανο. Περιλαμβάνει επίσης κείμενα που δεν έχουν μεν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης»
 3
 .
 4.1.2 Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
 Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή είναι όργανο που έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία, συγκεκριμένα τη ΣΚΜ.
 Οι πράξεις τις οποίες καλείται να εκδώσει η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή είναι πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα. Σύμφωνα με το άρθρο 30 της ΣΚΜ, η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή εξουσιοδοτείται να θεσπίζει κανόνες της Μόνιμης Γραμματείας ιδίως για τις συνθήκες εργασίας που αφορούν το προσωπικό της Γραμματείας. Σύμφωνα με το άρθρο 35 της ΣΚΜ, η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδώσει αποφάσεις που καθορίζουν τη διαδικασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, για την παρουσίαση και τον λογιστικό έλεγχο των λογαριασμών και για την επιθεώρηση. Από τη φύση του, και ως ζήτημα διεθνούς δικαίου που διέπει την Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή, οι εν λόγω κανόνες περιέχουν στοιχεία που επηρεάζουν τη νομική θέση των συμβαλλομένων μερών της ΣΚΜ και, συνεπώς, και της Ένωσης. Κατά συνέπεια, πρέπει να θεωρείται ότι παράγουν έννομα αποτελέσματα.
 Οι προτεινόμενες πράξεις δεν συμπληρώνουν ούτε τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της ΣΚΜ.
 Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
 4.2Ουσιαστική νομική βάση
 4.2.1.Αρχές
 Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προς έκδοση πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους


text:
σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνον ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
 4.2.2.Εφαρμογή στην προκείμενη περίπτωση
 Οι προβλεπόμενες πράξεις είναι απαραίτητες για την εύρυθμη λειτουργία της ΣΚΜ. Οι στόχοι και οι συνιστώσες της ΣΚΜ, με τη σειρά τους, αφορούν τους τομείς των οδικών, σιδηροδρομικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών, οι οποίοι είναι τρόποι μεταφοράς που καλύπτονται από το άρθρο 91 της ΣΛΕΕ, καθώς και τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών, τρόπο μεταφοράς που καλύπτεται από το άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ. Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα τους, οι προβλεπόμενες πράξεις αφορούν όλα τα εν λόγω στοιχεία.
 Συνεπώς, η ουσιαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης περιλαμβάνει τις ακόλουθες διατάξεις: άρθρο 91 και άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.
 4.3Συμπέρασμα
 Το άρθρο 91 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.
 5. ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
 Σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 2 της ΣΚΜ, οι αποφάσεις της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
 2020/0064 (NLE)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή της Κοινότητας Μεταφορών όσον αφορά ορισμένα διοικητικά θέματα και θέματα προσωπικού και τη διατύπωση δημοσιονομικών κανόνων για την Κοινότητα Μεταφορών
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91 και το άρθρο 100 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
 Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
 Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
 (1)Η Συνθήκη ίδρυσης της Κοινότητας Μεταφορών (εφεξής: ΣΚΜ) υπογράφηκε από την Ένωση σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2017/1937 του Συμβουλίου
 4
 . Εγκρίθηκε εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 4 Μαρτίου 2019
 5
 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2019.
 (2)Σύμφωνα με το άρθρο 30 και το άρθρο 35 της ΣΚΜ, η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή μπορεί να θεσπίζει κανόνες για τις συνθήκες εργασίας του προσωπικού της Μόνιμης Γραμματείας της Κοινότητας Μεταφορών και για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και παρουσίασης και ελέγχου των λογαριασμών.
 (3)Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή της Κοινότητας Μεταφορών (Η Διοικούσα Επιτροπή) πρέπει να εκδώσει αποφάσεις σχετικά με τους κανόνες ταξιδιού που αφορούν το προσωπικό της Κοινότητας Μεταφορών, σχετικά με τους κανόνες για την επιστροφή των εξόδων στα οποία υποβάλλονται οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες που καλούνται να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις της Κοινότητας Μεταφορών, καθώς και σχετικά με τη διαδικασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Κοινότητας Μεταφορών και σχετικά με την παρουσίαση και τον έλεγχο των λογαριασμών.
 (4)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη Διοικούσα Επιτροπή, δεδομένου ότι οι εν λόγω αποφάσεις είναι αναγκαίες για την εύρυθμη λειτουργία της Μόνιμης Γραμματείας της Κοινότητας Μεταφορών, και θα παράξουν έννομα αποτελέσματα έναντι της Ένωσης.
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ


text:
ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 Άρθρο 1
 Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη Διοικούσα Επιτροπή είναι η στήριξη της έκδοσης των αποφάσεων σχετικά με τους κανόνες ταξιδιού που αφορούν το προσωπικό της Κοινότητας Μεταφορών, σχετικά με τους κανόνες για την επιστροφή των εξόδων στα οποία υποβάλλονται οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες που καλούνται να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις της Κοινότητας Μεταφορών, καθώς και σχετικά με τη διαδικασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Κοινότητας Μεταφορών και σχετικά με την παρουσίαση και τον έλεγχο των λογαριασμών. Βασίζεται στα σχέδια αποφάσεων της Διοικούσας Επιτροπής τα οποία επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση.
 Άρθρο 2
 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
 Βρυξέλλες,
 Για το Συμβούλιο
 Ο/Η Πρόεδρος
 (1)
 ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2019/392 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, της 4ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συνθήκης ίδρυσης της Κοινότητας Μεταφορών
 (2)
 Απόφαση αριθ. 2019/1 της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής της Κοινότητας Μεταφορών
 (3)
 Απόφαση του Δικαστηρίου της 7ης Οκτωβρίου 2014, Γερμανία κατά Συμβουλίου, υπόθεση C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψεις 61 έως 64.
 (4)
 Απόφαση (EE) 2017/1937 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της Συνθήκης για την ίδρυση της Κοινότητας Μεταφορών (ΕΕ L 278 της 27.10.2017, σ. 1).
 (5)
 ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2019/392 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, της 4ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συνθήκης για την ίδρυση της Κοινότητας Μεταφορών
 ---documentbreak---
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 24.4.2020
 COM(2020) 159 final
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
 στην
 Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή της Κοινότητας Μεταφορών όσον αφορά ορισμένα διοικητικά θέματα και θέματα προσωπικού και τη διατύπωση δημοσιονομικών κανόνων για την Κοινότητα Μεταφορών
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
 ΣΧΕΔΙΟ
 ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 2020/
 ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
 της ...
 σχετικά με τη θέσπιση κανόνων ταξιδιού που αφορούν το προσωπικό της Κοινότητας Μεταφορών
 Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ,
 Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση Κοινότητας Μεταφορών, και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 1 και το άρθρο 30,
 ΑΠΟΦΑΣIΖΕΙ:
 Άρθρο 1
 Θεσπίζονται οι κανόνες ταξιδιού για την Κοινότητα Μεταφορών.
 Για την Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή
 Ο Πρόεδρος
 Κανόνες ταξιδιού για την Κοινότητα Μεταφορών
 1.Πεδίο εφαρμογής
 1.1.Οι κανόνες ταξιδιού εφαρμόζονται σε όλα τα επίσημα ταξίδια που πραγματοποιούνται από τον τόπο εργασίας προς το συμφέρον της Κοινότητας Μεταφορών.
 1.2.Οι κανόνες εφαρμόζονται σε όλα τα μέλη του προσωπικού της Κοινότητας Μεταφορών που υπόκεινται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης της Κοινότητας Μεταφορών.
 2.Εγκρίσεις ταξιδιών
 2.1.Πριν από την αναχώρηση για επίσημο ταξίδι, πρέπει να έχει χορηγηθεί έγκριση υπό τη μορφή εγκεκριμένης αίτησης ταξιδίου. Οι αιτήσεις ταξιδίου εγκρίνονται εγγράφως από τον διευθυντή ή από υπάλληλο εξουσιοδοτημένο από αυτόν. Στην αίτηση έγκρισης πρέπει να παρέχονται στον διευθυντή όλα τα στοιχεία που χρειάζεται για να λάβει τεκμηριωμένη απόφαση, όπως:
 –ο σκοπός του ταξιδιού, η τοποθεσία και οι ώρες έναρξης και λήξης των συνεδριάσεων,
 –η διάρκεια του ταξιδιού με βάση το χρησιμοποιούμενο μέσο μεταφοράς, και ο χρόνος και η διαδρομή του ταξιδιού μετ’ επιστροφής, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών μεταφορών, κατά περίπτωση,
 –οι ρυθμίσεις σχετικά


text:
με τη διαμονή,
 –το εκτιμώμενο κόστος με βάση τη βέλτιστη σχέση κόστους-αποδοτικότητας.
 2.2.Η εξασφάλιση της απαραίτητης έγκρισης πριν από την έναρξη του επίσημου ταξιδιού αποτελεί ευθύνη του μέλους του προσωπικού / υπαλλήλου. Η εγκεκριμένη αίτηση ταξιδίου πρέπει να φυλάσσεται από το μέλος του προσωπικού και να επισυνάπτεται στην αίτηση επιστροφής των εξόδων ταξιδίου κατά την επιστροφή του από την αποστολή, μαζί με έκθεση ταξιδίου.
 2.3.Για τα ταξίδια του διευθυντή, συντάσσεται εκ των προτέρων υπόμνημα, με βάση το υπόδειγμα που παρατίθεται στο παράρτημα Ι, και υπογράφεται από αυτόν. Στο υπόμνημα αναφέρεται ο λόγος του ταξιδιού και η προβλεπόμενη διάρκειά του. Ο διευθυντής εφαρμόζει τις συνήθεις διαδικασίες που προβλέπονται στους παρόντες κανόνες.
 3.Μεταφορά μεταξύ του τόπου εργασίας και του τόπου του επίσημου ταξιδιού
 3.1.Κατά κανόνα, εγκρίνεται ο πλέον οικονομικά αποδοτικός τρόπος μεταφοράς, σε σχέση με τον σκοπό και τη διάρκεια του ταξιδιού.
 3.2.Για τα αεροπορικά ταξίδια επιλέγεται το πιο άμεσο δρομολόγιο στη χαμηλότερη διαθέσιμη τιμή. Όταν με βάση τις ημερομηνίες του ταξιδιού συνιστάται να συμπεριληφθεί Σαββατοκύριακο για την εξασφάλιση ειδικού ναύλου APEX
 1
 , το μέλος του προσωπικού δικαιούται την πρόσθετη ημερήσια αποζημίωση, υπό την προϋπόθεση ότι ο ναύλος APEX αποτελεί τη χαμηλότερη διαθέσιμη τιμή αεροπορικού εισιτηρίου και ότι μπορεί να επιτευχθεί συνολική εξοικονόμηση πόρων.
 3.3.Για τα ταξίδια με σιδηρόδρομο, η συνήθης πρακτική που εφαρμόζεται είναι η αγορά εισιτηρίου δεύτερης θέσης για αποστάσεις έως 200 χλμ. και η αγορά εισιτηρίου πρώτης θέσης για μεγαλύτερες αποστάσεις.
 3.4.Όταν δεν υπάρχει δυνατότητα αεροπορικής ή σιδηροδρομικής μεταφοράς ή η μεταφορά αυτή δεν είναι οικονομικά αποδοτική, εγκρίνεται ταξίδι με λεωφορείο ή αυτοκίνητο.
 3.5.Όταν εγκρίνεται ταξίδι με αυτοκίνητο, τα μέλη του προσωπικού ενθαρρύνονται να κάνουν χρήση των ρυθμίσεων ενοικίασης αυτοκινήτου που εξασφαλίζει η Κοινότητα Μεταφορών. Η Κοινότητα Μεταφορών παρέχει την υψηλότερη δυνατή ασφαλιστική κάλυψη που είναι διαθέσιμη. Σε περίπτωση, ωστόσο, που η ασφάλιση περιλαμβάνει ιδία κράτηση (retention), η Κοινότητα Μεταφορών την καλύπτει. Η Κοινότητα Μεταφορών δεν ευθύνεται σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η ασφάλιση δεν καλύπτει τη ζημία, απώλεια ή κλοπή.
 3.6.Κατ’ εξαίρεση, μπορεί να εγκριθεί η χρήση ιδιωτικού αυτοκινήτου. Στην περίπτωση αυτή, η επιστροφή εξόδων που θα λάβει το μέλος του προσωπικού θα ισούται με το ποσό που αντιστοιχεί στο κόστος του σιδηροδρομικού εισιτηρίου της αντίστοιχης θέσης σύμφωνα με το σημείο 3.3. Όταν περισσότερα από ένα μέλη του προσωπικού ταξιδεύουν με αυτοκίνητο, η επιστροφή των εξόδων καταβάλλεται μόνο στον ιδιοκτήτη του αυτοκινήτου. Κατά τη χρήση του ιδιωτικού αυτοκινήτου, η Κοινότητα Μεταφορών δεν μπορεί να αναλάβει ευθύνη για τυχόν απαιτήσεις τρίτων, ζημίες στο αυτοκίνητο, απώλεια ή κλοπή προσωπικών αντικειμένων που παραμένουν στο αυτοκίνητο.
 3.7.Τα μέλη του προσωπικού επιτρέπεται να συμπεριλαμβάνουν ιδιωτικούς προορισμούς σε επίσημο δρομολόγιο μόνον εφόσον αυτό έχει εγκριθεί δεόντως από τον διευθυντή. Εάν η προσθήκη ιδιωτικού προορισμού συνεπάγεται υψηλότερο κόστος, το μέλος του προσωπικού πρέπει να καταβάλει τη διαφορά μεταξύ του ναύλου του επίσημου δρομολογίου και του ναύλου που προέκυψε μετά την αλλαγή.
 4.Αγορά εισιτηρίων
 4.1.Οι διαδικασίες κρατήσεων και οργάνωσης ταξιδίων πραγματοποιούνται κεντρικά στο τμήμα διοίκησης της Μόνιμης Γραμματείας της Κοινότητας Μεταφορών.
 4.2.Τα μέλη του προσωπικού οφείλουν να γνωστοποιούν τις ταξιδιωτικές ανάγκες τους το συντομότερο δυνατόν,


text:
ώστε να καθίσταται δυνατή η εξασφάλιση του πλέον οικονομικού ναύλου.
 4.3.Το τμήμα διοίκησης αποστέλλει την εγκεκριμένη αίτηση ταξιδίου στον εξουσιοδοτημένο ταξιδιωτικό πράκτορα και την επιστρέφει στον ταξιδιώτη. Ο ταξιδιωτικός πράκτορας λαμβάνει εντολή από την Κοινότητα Μεταφορών να μην εκδώσει και να μην παραδώσει εισιτήρια προτού λάβει, μέσω τηλεομοιοτυπίας, την εγκεκριμένη αίτηση ταξιδίου. Η ίδια διαδικασία ισχύει και για τα σιδηροδρομικά εισιτήρια. Σε περίπτωση που τα σιδηροδρομικά εισιτήρια δεν μπορούν να αποκτηθούν μέσω του ταξιδιωτικού πράκτορα, τα μέλη του προσωπικού μπορούν να αγοράζουν τα δικά τους σιδηροδρομικά εισιτήρια και τα έξοδα τους επιστρέφονται κατά την υποβολή της σχετικής αίτησης επιστροφής των εξόδων ταξιδίου.
 5.Έξοδα ταξιδίου
 Τα έξοδα ταξιδίου που καταβάλλονται ή επιστρέφονται από την Κοινότητα Μεταφορών βάσει δικαιολογητικών, περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
 –έξοδα μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς προς/από τον αερολιμένα ή άλλο σημείο άφιξης ή αναχώρησης (δηλαδή ξενοδοχείο, άλλον τόπο διαμονής, τόπο διεξαγωγής της συνεδρίασης, εγκαταστάσεις της Μόνιμης Γραμματείας της Κοινότητας Μεταφορών),
 –ημερήσια αποζημίωση,
 –άλλα έξοδα που σχετίζονται άμεσα με το ταξίδι και εγκρίνονται με την αίτηση ταξιδίου (π.χ. υπέρβαρες αποσκευές, κόστος θεώρησης, έξοδα εγγραφής σε συνέδρια, σεμινάρια κ.λπ.).
 6.Μεταφορά προς/από τους αερολιμένες, τους λιμένες και τους σταθμούς στον τόπο εργασίας
 Κατά γενικό κανόνα, τα μέλη του προσωπικού θα πρέπει να χρησιμοποιούν τα δημόσια μέσα μεταφοράς. Ωστόσο, ο διευθυντής μπορεί να εγκρίνει τη μεταφορά με ταξί εάν είναι δικαιολογημένη, ιδίως όταν δύο ή περισσότερα μέλη του προσωπικού που συμμετέχουν στην αποστολή μοιράζονται το ταξί, όταν δεν είναι διαθέσιμες άλλες επιλογές δημόσιων μέσων μεταφοράς, ή όταν η μετακίνηση πραγματοποιείται πριν από τις 8 π.μ. ή μετά τις 9 μ.μ. Τα αντίστοιχα έξοδα επιστρέφονται κατόπιν προσκόμισης των σχετικών δικαιολογητικών. Η χρήση ιδιωτικού οχήματος μπορεί να εγκριθεί υπό την προϋπόθεση ότι είναι δικαιολογημένη. Στην περίπτωση αυτή, επιστρέφονται μόνο τα τέλη στάθμευσης (στον αερολιμένα, στον σταθμό ή στον λιμένα) κατόπιν προσκόμισης των σχετικών δικαιολογητικών.
 7.Μεταφορά στον τόπο όπου πραγματοποιείται το επίσημο ταξίδι
 Κατά κανόνα, πρέπει να χρησιμοποιούνται τα δημόσια μέσα μεταφοράς. Ωστόσο, επιτρέπεται η χρήση ταξί, εάν τα δημόσια μέσα μεταφοράς δεν αποτελούν κατάλληλη εναλλακτική επιλογή (για παράδειγμα, για λόγους ασφαλείας). Με την υπογραφή της αίτησης επιστροφής εξόδων του ενδιαφερόμενου μέλους του προσωπικού, ο διευθυντής αναγνωρίζει το γεγονός αυτό. Τα έξοδα επιστρέφονται κατόπιν προσκόμισης των σχετικών δικαιολογητικών.
 8.Ακύρωση και τροποποίηση πριν από την αναχώρηση
 Σε περίπτωση ακύρωσης ή τροποποίησης του επίσημου ταξιδιού, το μέλος του προσωπικού πρέπει:
 –να ενημερώσει αμέσως τον διευθυντή και το τμήμα διοίκησης και να αναφέρει τους λόγους,
 –να ακυρώσει ή να προβεί αμέσως σε νέα κράτηση για τα εισιτήρια και τις κρατήσεις που έχουν εκδοθεί από τον εξουσιοδοτημένο ταξιδιωτικό πράκτορα, εγγράφως, ακόμη και αν δεν προβλέπεται δικαίωμα επιστροφής χρημάτων,
 –να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την ακύρωση ή εκ νέου κράτηση εισιτηρίων που έχουν αποκτηθεί απευθείας με άλλον τρόπο,
 –να ακυρώσει ή να τροποποιήσει αμέσως τις κρατήσεις ξενοδοχείου και τις κρατήσεις ενοικίασης αυτοκινήτου, εγγράφως,
 –να καταρτίσει κατάσταση των εξόδων που προέκυψαν λόγω της ακύρωσης/τροποποίησης.
 Η Κοινότητα Μεταφορών καλύπτει το κόστος ακύρωσης και εκ νέου κράτησης ανεξαρτήτως των χρησιμοποιούμενων τρόπων κράτησης.
 9.Παράταση
 Τα επίσημα ταξίδια ενδέχεται να χρειαστεί να παραταθούν λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων.