text: αναφέρεται στο άρθρο 18 της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν,(iii) «τίτλος διαμονής», όπως περιλαμβάνεται στο παράρτημα IV της κοινής προξενικής εγκυκλίου.2. Αν νέο κράτος μέλος αποφασίσει να θέσει σε εφαρμογή την παρούσα απόφαση, αναγνωρίζει όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 εκδιδόμενα από κράτη μέλη που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν, ανεξάρτητα από το κράτος που έχει εκδώσει το έγγραφο.Άρθρο 3Ένα νέο κράτος μέλος που εφαρμόζει το άρθρο 2 μπορεί εξ άλλου να αναγνωρίζει εθνικές θεωρήσεις συντόμου διαμονής, θεωρήσεις για διαμονή μακράς διάρκειας και τίτλους διαμονής που εκδίδονται από ένα ή περισσότερα άλλα νέα κράτη μέλη ως ισοδύναμους προς την εθνική του θεώρηση προκειμένου για διέλευση.Τα έγγραφα που εκδίδονται από τα νέα κράτη μέλη και αναγνωρίζονται δυνάμει της παρούσας απόφασης περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος.Άρθρο 4Τα κράτη μέλη μπορούν να αναγνωρίζουν έγγραφα ως ισοδύναμα προς τις εθνικές τους θεωρήσεις προκειμένου για διέλευση μόνο αν η διάρκεια της διέλευσης του υπηκόου τρίτης χώρας από το έδαφος του νέου κράτους μέλους ή των νέων κρατών μελών δεν υπερβαίνει τις πέντε ημέρες.Η περίοδος ισχύος των εγγράφων που αναφέρονται στα άρθρα 2 και 3 καλύπτει τη διάρκεια της διέλευσης.Ομοιόμορφη θεώρηση μίας μόνο εισόδου στο έδαφος κράτους μέλους που εφαρμόζει πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν ισχύει για τη διέλευση, κατά την επιστροφή του κατόχου της, από το έδαφος του ιδίου ή των ιδίων νέων κρατών μελών.Άρθρο 5Τα νέα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή, εντός 10 εργασίμων ημερών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασής, αν προτίθενται ή όχι να την εφαρμόσουν.Η Επιτροπή δημοσιεύει την ανακοίνωση εκ μέρους των νέων κρατών μελών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Άρθρο 6Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Εφαρμόζεται μέχρι την ημερομηνία που θα οριστεί από το Συμβούλιο σε απόφαση δυνάμει του άρθρου 31 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2003.Άρθρο 7Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, την Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία.Βρυξέλλες,Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος Ο Πρόεδρος ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΚατάλογος εγγράφων εκδιδόμενων από τα νέα κράτη μέληΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΘεωρήσεις- Vízum k pobytu do 90 dnů – ( Θεώρηση συντόμου διαμονής )- Vízum za účelem převzetí povolení k pobytu VR – ( θεώρηση εκδιδόμενη ενόψει απόκτησης τίτλου διαμονής)- Vízum k pobytu nad 90 dnů – ( θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας )- Diplomatické vízum – (διπλωματική θεώρηση)- Zvláštní vízum – (ειδική θεώρηση)- Vízum za účelem strpění VS – (θεώρηση που χορηγεί ειδική άδεια παραμονής)- Vstupní vízum VV – (θεώρηση εισόδου)- Vízum za účelem dočasné ochrany VG – ( θεώρηση για σκοπούς προσωρινής προστασίας)Τίτλοι διαμονής- Prukaz o povoleki k pobytu pro statniko prislusnika (τίτλος διαμονής για αλλοδαπούς )[9]- Τίτλος διαμονής μακράς διαρκείας (ισχύει μέχρι την ημερομηνία λήξεως – κατ’ ανώτατο όριο 1 έτος· δυνατή η παράταση)- Τίτλος μόνιμης διαμονής (εκδίδεται για αλλοδαπούς που διαμένουν στο έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας για διάστημα μεγαλύτερο των 10 ετών. Η χρονική προϋπόθεση δεν ισχύει αν ο αλλοδαπός είναι στενό μέλος της οικογένειας Τσέχου πολίτη (οικογενειακή


text: επανένωση), ή αν ο αλλοδαπός έχει διαμείνει στο έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας για διάστημα μεγαλύτερο των 8 ετών και πληρούνται επιπρόσθετες προϋποθέσεις που ορίζονται από τον νόμο (άρθρο 66 του τσεχικού νόμου περί αλλοδαπών αριθ. 326/1999 Col.)ΚΥΠΡΟΣΘεωρήσεις- Θεωρήσεις διέλευσης αεροδρομίων- Θεωρήσεις διέλευσης- Θεωρήσεις ταξιδίου (απλή είσοδος, διπλή είσοδος, πολλαπλή είσοδος)Τίτλοι διαμονής- Άδεια προσωρινής διαμονής (απασχόληση, επισκέπτες, σπουδαστές)- Άδεια εισόδου (απασχόληση, σπουδαστές))- Άδεια μετανάστευσης (μόνιμη διαμονή)ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΛΕΤΟΝΙΑΣΘεωρήσεις- Latvijas vīza - Kategorija C ( θεώρηση συντόμου διαμονής )- Latvijas vīza - Kategorija D ( θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας )Τίτλοι διαμονής- Pastāvīgās uzturēšanās atļauja ( τίτλος μόνιμης διαμονής ) [10]- Termiņuzturēšanās atļauja ( τίτλος προσωρινής διαμονής – η ισχύς κυμαίνεται μεταξύ 6 μηνών και 10 ετών)- Uzturēšanās atļauja (τίτλος διαμονής) [11]- Termiņa (τίτλος προσωρινής διαμονής - η ισχύς κυμαίνεται μεταξύ 6 μηνών και 10 ετών)- Atļaujas veids – pastāvīgās (άδεια μόνιμης διαμονής)ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑΣΘεωρήσεις- Trumpalaikė viza ( θεώρηση συντόμου διαμονής)- Ilgalaikė viza ( θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας )Τίτλοι διαμονής- Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (τίτλος προσωρινής διαμονής - η ισχύς κυμαίνεται μεταξύ 1 έτους και 5 ετών)- Leidimas nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje (τίτλος μόνιμης διαμονής)ΟΥΓΓΑΡΙΑΘεωρήσεις- Rövid időtartamú beutazóvízum ( θεώρηση συντόμου διαμονής )- Tartózkodási vízum (θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας)Τίτλοι διαμονής- Tartózkodási engedély (Τίτλος διαμονής - η ισχύς κυμαίνεται μεταξύ ενός και 4 ετών· δυνατή η παράταση)- Letelepedési engedély (Τίτλος εγκατάστασης – δίνει στον κάτοχο το δικαίωμα διαμονής στην Ουγγαρία επί αόριστο χρόνο – πενταετής ισχύς του εγγράφου)- Bevándorlási engedély (άδεια μετανάστευσης) [12]ΜΑΛΤΑΘεωρήσεις- Θεωρήσεις διέλευσης αεροδρομίων- Θεωρήσεις διέλευσης (δεν υπερβαίνει τις 5 ημέρες)- Θεωρήσεις συντόμου διαμονής ή θεωρήσεις ταξιδίου (θεωρήσεις μίας ή πολλαπλών εισόδων)- Θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας ( δίνει στους υπηκόους τρίτων χωρών που επιθυμούν να εισέλθουν στο έδαφος της Μάλτας για λόγους άλλους από την μετανάστευση το δικαίωμα επίσκεψης όχι μεγαλύτερης των 90 ημερών )- Ομαδικές θεωρήσεις (διαμονή έως 30 ημέρες)ΠΟΛΩΝΙΑΘεωρήσεις- Wiza wjazdowa (θεώρηση εισόδου, διαμονή συνήθως έως 2 εβδομάδες, ισχύς μέχρι ένα έτος)- Wiza pobytowa krotkoterminowa (θεώρηση συντόμου διαμονής, διαμονή έως τρεις μήνες, ανώτατη ισχύς μέχρι 5 έτη, αλλά συνήθως μέχρι ένα έτος)- Wiza pobytowa dlugoterminowa (Θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας διαμονή έως ένα έτος, ανώτατη ισχύς μέχρι 5 έτη, αλλά συνήθως μέχρι ένα έτος)- Wiza dyplomatyczna (Διπλωματική θεώρηση, διαμονή έως τρεις μήνες εντός εξαμήνου, ανώτατη ισχύς μέχρι 5 έτη, αλλά συνήθως μέχρι 6 μήνες)- Wiza sluzbowa (Υπηρεσιακή θεώρηση, διαμονή έως τρεις μήνες εντός εξαμήνου, ανώτατη ισχύς μέχρι 5 έτη, αλλά συνήθως μέχρι 6 μήνες)- Wiza kurierska (Θεώρηση για διπλωματικό ταχυδρομείο, ισχύει μέχρι 6 μήνες)Τίτλοι διαμονής- Karta pobytu (Κάρτα μόνιμης διαμονής, σειρά ‘PL’, εκδίδεται από την 1η Ιουλίου 2001, με ισχύ μέχρι 10 έτη, για αλλοδαπούς που έχουν αποκτήσει άδεια προσωρινής διαμονής, άδεια μόνιμης διαμονής, καθεστώς πρόσφυγα, συγκαταβατική διαμονή)- Karta stalego pobytu (Κάρτα μόνιμης διαμονής, σειρά ‘XS’, εκδίδεται πριν από την 30ή Ιουνίου 2001 για αλλοδαπούς που έχουν αποκτήσει άδεια μόνιμης διαμονής ισχύει για 10 έτη·η τελευταία κάρτα αυτής της έκδοσης ισχύει έως τις 29 Ιουνίου 2011)- Legitymacja dyplomatyczna (Διπλωματική κάρτα, μπεζ, εκδιδόμενη για διαπιστευμένους πρέσβεις και μέλη των διπλωματικών αποστολών)- Legitymacja konsularna (zielona) (Προξενική κάρτα

type: legislation

jurisdiction: EU


text: – πράσινη, εκδιδόμενη για τους επικεφαλής των προξενικών υπηρεσιών και μέλη του προξενικού προσωπικού)- Legitymacja sluzbowa (Υπηρεσιακή κάρτα, εκδιδόμενη για μέλη του διοικητικού, τεχνικού και υπηρεσιακού προσωπικού των αποστολών)ΣΛΟΒΕΝΙΑΘεωρήσεις- Vizum za vstop (θεώρηση εισόδου)- Vizum za kratkoročno bivanje C – (θεώρηση συντόμου διαμονής)- Vizum za daljše bivanje D – (θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας)Τίτλοι διαμονής- Dovoljenje za stalno prebivanje ( Τίτλος μόνιμης διαμονής )- Dovoljenje za začasno prebivanje ( Τίτλος προσωρινής διαμονής - Ισχύει για ένα έτος κατ’ ανώτατο όριο εκτός αν ορίζεται άλλως από τον σλοβενικό νόμο περί αλλοδαπών )ΣΛΟΒΑΚΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΘεωρήσεις- Krátkodobé vízum (θεώρηση συντόμου διαμονής)- Dlhodobé vízum (θεώρηση για διαμονή μακράς διάρκειας)Τίτλοι διαμονής- Prechodný pobyt (άδεια προσωρινής διαμονής - εκδίδεται για αλλοδαπούς που διαμένουν στη Σλοβακική Δημοκρατία, ισχύει για ένα έτος κατ ́ανώτατο όριο και η ανανέωσή της είναι δυνατή για 5 έτη κατ ́ανώτατο όριο)- Trvalý pobyt (άδεια μόνιμης διαμονής – αρχικά ισχύει για τρία έτη και στη συνέχεια επ ́αόριστον)2005/0159 (COD)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥΓια τη θέσπιση απλουστευμένου καθεστώτος για τον έλεγχο των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα βασιζόμενου στη μονομερή αναγνώριση από τα κράτη μέλη ορισμένων τίτλων διαμονής που εκδίδονται από την Ελβετία και το Λίχτενσταϊν προκειμένου για τη διέλευση από το έδαφός τους.ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:Τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 2,Την πρόταση της Επιτροπής [13],Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Το άρθρο 21 της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των κυβερνήσεων των κρατών της Οικονομικής Ενώσεως Μπενελούξ, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα[14], που υπεγράφη στις 19 Ιουνίου 1990 (στο εξής «σύμβαση Σένγκεν»), προβλέπει ότι τίτλοι διαμονής εκδιδόμενοι από κράτη μέλη που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν αναγνωρίζονται αμοιβαία ως ισοδύναμοι προς ομοιόμορφη θεώρηση.(2) Οι ισχύοντες κοινοτικοί κανόνες εντούτοις δεν προβλέπουν απλουστευμένο καθεστώς για τον έλεγχο των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα σύμφωνα με το οποίο τίτλοι διαμονής εκδιδόμενοι από τρίτες χώρες αναγνωρίζονται ως ισοδύναμοι προς την ομοιόμορφη θεώρηση προκειμένου για τη διέλευση από τον κοινό χώρο ή για σύντομη διαμονή σε αυτόν.(3) Υπήκοοι τρίτων χωρών κάτοχοι τίτλου διαμονής εκδοθέντος από την Ελβετία και υποκείμενοι στην υποχρέωση θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001 περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή[15], πρέπει να υποβάλλουν αίτηση για θεώρηση όταν διέρχονται από τον κοινό χώρο κατά την επιστροφή προς την χώρα καταγωγής τους. Τα προξενικά γραφεία των κρατών μελών στην Ελβετία χρειάζεται κατά συνέπεια να χειρίζονται μεγάλο αριθμό αιτήσεων για θεώρηση που υποβάλλονται από τους εν λόγω υπηκόους τρίτων χωρών. Παρόμοιες δυσχέρειες έχουν σημειωθεί όσον αφορά αιτήσεις για θεωρήσεις από κατόχους τίτλων διαμονής που έχουν εκδοθεί από το Λίχτενσταϊν.(4) Ως αποτέλεσμα της σε δύο φάσεις εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν,


text: απαιτείται τα νέα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Κοινότητα την 1η Μαΐου 2004 να εκδίδουν από την ημερομηνία αυτή εθνικές θεωρήσεις στους υπηκόους τρίτων χωρών, κατόχους τίτλου διαμονής που έχει εκδοθεί από την Ελβετία και το Λίχτενσταϊν, εφόσον αυτοί υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου. Μερικά από τα νέα κράτη μέλη διατύπωσαν τις ανησυχίες τους ως προς τον επιπρόσθετο διοικητικό φόρτο που θα επέλθει στις προξενικές τους υπηρεσίες στην Ελβετία και το Λίχτενσταϊν.(5) Δεν φαίνεται αναγκαίο για τα κράτη μέλη να απαιτήσουν από αυτή την κατηγορία προσώπων να έχουν στην κατοχή τους θεώρηση, δεδομένου ότι συνιστούν χαμηλό κίνδυνο λαθρομετανάστευσης για τα κράτη μέλη.(6) Προκειμένου να αντιμετωπιστεί η κατάσταση στις προξενικές υπηρεσίες στην Ελβετία και το Λίχτενσταϊν τόσο των κρατών μελών που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν όσο και των νέων κρατών μελών, πρέπει να καθιερωθεί ένα απλουστευμένο καθεστώς για τον έλεγχο των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα βασιζόμενο στη μονομερή αναγνώριση ορισμένων τίτλων διαμονής που εκδίδονται από τις αρχές της Ελβετίας και του Λίχτενσταϊν ως ισοδύναμων προς την ομοιόμορφη ή την εθνική τους θεώρηση.(7) Η αναγνώριση πρέπει να περιορίζεται στους σκοπούς διέλευσης, χωρίς να θίγει τη δυνατότητα για τα κράτη μέλη να εκδίδουν θεωρήσεις συντόμου διαμονής.(8) Η εφαρμογή του καθεστώτος αναγνώρισης θα πρέπει να είναι υποχρεωτική για τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν και προαιρετική για τα νέα κράτη μέλη που εφαρμόζουν την απόφαση ............ κατά τη μεταβατική περίοδο μέχρι την ημερομηνία που θα πρέπει να ορίσει το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 εδάφιο πρώτο της πράξης προσχώρησης του 2003.(9) Πρέπει να πληρούνται οι προϋποθέσεις εισόδου που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 της Σύμβασης Σένγκεν, με εξαίρεση το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο β), εφόσον η παρούσα απόφαση καθιερώνει καθεστώς ισοδυναμίας μεταξύ της θεώρησης διελεύσεως και των τίτλων διαμονής που εκδίδει η Ελβετία και το Λίχτενσταϊν.(10) Επειδή ο στόχος της προβλεπόμενης δράσης επηρεάζει άμεσα το κοινοτικό κεκτημένο περί θεωρήσεων, είναι αδύνατον να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και συνεπώς, λόγω των διαστάσεων και των αποτελεσμάτων της δράσης μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα μπορεί να προβεί στη θέσπιση μέτρων σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο αυτό, η απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.(11) Όσον αφορά τη Δημοκρατία της Ιρλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας, η παρούσα απόφαση συνιστά ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν και ως εκ τούτου εμπίπτει στον τομέα που ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών, με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν[16].(12) Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου για τη θέση της Δανίας που


text: προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση από το Συμβούλιο της παρούσας απόφασης και ως εκ τούτου δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της. Εντούτοις, επειδή η παρούσα απόφαση βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν δυνάμει του τίτλου IV του τρίτου μέρους της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία, σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου, αποφασίζει, εντός εξαμήνου αφότου το Συμβούλιο εκδώσει την παρούσα απόφαση, εάν θα την εφαρμόσει ή όχι στο εθνικό της δίκαιο.(13) Η παρούσα απόφαση συνιστά ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, στο οποίο δεν συμμετέχει το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 του πρωτοκόλλου για την ενσωμάτωση του κεκτημένου του Σένγκεν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι προσαρτημένο στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και συνεπώς το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.(14) Η παρούσα απόφαση συνιστά ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, στο οποίο δεν συμμετέχει η Ιρλανδία σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 του πρωτοκόλλου για την ενσωμάτωση του κεκτημένου του Σένγκεν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι προσαρτημένο στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και συνεπώς η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Με την παρούσα απόφαση καθιερώνεται απλουστευμένο καθεστώς για τον έλεγχο των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα βασιζόμενο στη μονομερή αναγνώριση από τα κράτη μέλη των τίτλων διαμονής που έχουν εκδοθεί από την Ελβετία και το Λίχτενσταϊν σε υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 ως ισοδυνάμων προς την ομοιόμορφη ή την εθνική τους θεώρηση για τους σκοπούς της διέλευσης.Άρθρο 2Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν αναγνωρίζουν μονομερώς τους τίτλους διαμονής που εκδίδονται από την Ελβετία και το Λίχτενσταϊν οι οποίοι περιλαμβάνονται στο παράρτημα.Τα νέα κράτη μέλη που εφαρμόζουν την απόφαση ..... για τη θέσπιση απλουστευμένου καθεστώτος για τον έλεγχο των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα βασιζόμενου στη μονομερή αναγνώριση από την Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, την Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, ορισμένων εγγράφων ως ισοδυνάμων προς τις εθνικές τους θεωρήσεις προκειμένου για τη διέλευση από το έδαφός τους, μπορούν μονομερώς να αναγνωρίζουν τους τίτλους διαμονής που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης ως ισοδύναμους προς την εθνική τους θεώρηση διέλευσης μέχρι την ημερομηνία που θα πρέπει να ορίσει το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2003.Άρθρο 3Η διάρκεια της διέλευσης των υπηκόων τρίτης χώρας από το έδαφος κράτους μέλους ή κρατών μελών δεν υπερβαίνει τις 5 ημέρες.Η περίοδος ισχύος των εγγράφων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα καλύπτει τη διάρκεια της διέλευσης.Άρθρο 4Τα νέα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή, εντός 10 εργασίμων ημερών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης,


text: αν προτίθενται ή όχι να την εφαρμόσουν. Η Επιτροπή δημοσιεύει την ανακοίνωση εκ μέρους των νέων κρατών μελών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Άρθρο 5Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Άρθρο 6Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες,Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος Ο Πρόεδρος ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1Κατάλογος τίτλων διαμονής εκδιδόμενων από την Συνομοσπονδία της Ελβετίας και το Λίχτενσταϊν, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2A. ΤΙΤΛΟΙ ΔΙΑΜΟΝΗΣ ΕΚΔΙΔΟΜΕΝΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΛΒΕΤΙΑ- Ausländerausweis B / Livret pour étrangers B / Libretto per stranieri B / Legitimaziun d’esters B- (Άδεια προσωρινής διαμονής τύπου B. Εκδίδεται σε εκδοχές τριών ή τεσσάρων γλωσσών)- (Γκρίζα)- Ausländerausweis C / Livret pour étrangers C / Libretto per stranieri C- (Άδεια μόνιμης διαμονής τύπου C) (Πράσινη)- Ausländerausweis Ci / Livret pour étrangers Ci / Libretto per stranieri Ci(Άδεια διαμονής τύπου Ci για τα μέλη της οικογένειας υπαλλήλων διακυβερνητικών οργανισμών και ξένων αντιπροσωπειών στη Συνομοσπονδία της Ελβετίας. Αφορά τον συνοδεύοντα σύντροφο και τα τέκνα έως 21 ετών) (Κόκκινη)B. ΤΙΤΛΟΙ ΔΙΑΜΟΝΗΣ ΕΚΔΙΔΟΜΕΝΟΙ ΑΠΟ ΤΟ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ- Jahresaufenthaltsbewilligung (Άδεια προσωρινής διαμονής )- Niederlassungs bewilligung (Άδεια εγκατάστασης αορίστου χρόνου).GENERAL ANNEX1. LEGAL ANALYSIS:1.1 EP and Council Decision introducing a simplified regime for the control of persons at the external borders based on the unilateral recognition by Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia, Slovakia of certain documents as equivalent to their national visas for the purposes of transit through their territories.The proposed Decision is based on Article 62(2) of the Treaty establishing the European Community and is addressed to the new Member States. According to Article 62 (2), the Community can adopt measures on the crossing of the external borders of the Member States: first of all (point 2a), measures establishing “standards and procedures to be followed by Member States in carrying out checks on persons at such borders”; these measures deal in particular with the conditions for entry in view of a short stay in or transit through the area without internal borders; secondly (point 2b), measures on rules on visas for intended stays of no more than three months – including transit – in the Schengen area, i.e. on the prior authorisation required or not for crossing the external borders.Article 62 (2) (a) deals with the procedures for the carrying out of checks on persons crossing the external borders. This includes the control on required visas and authorisations; Article 62 (2) (b) deals with the matter of the uniform visa. One of the basic principles underlying the creation of an area without internal borders is that an authorisation given by one Member State being part of this area is also valid for crossing the external borders of the other Member States that are part of that area without internal borders. In an area without internal frontiers, such a mutual recognition of visa is compulsory. This is also true for the principle of the equivalence between a residence permit issued by another Member State and a visa issued


text: by national authorities.As long as some Member States are applying the Schengen provisions on the crossing of external borders (point 2a) and on the visa lists (point 2b(i)), without being part of the area without internal borders, the compulsory mutual recognition cannot be imposed. However, it can be envisaged that a simplified regime can be established as regards the controls by the new Member States on certain persons crossing the external borders. This is the case as regards those third country nationals who hold visas and residence permits issued by Schengen Member States or another new Member State. These third country nationals having gone through strict screening either by a Schengen Member State or by another new Member State are not considered to present a threat to public policy or to represent a risk of illegal immigration. This being so, Member States not yet participating in the area without internal borders should be allowed to unilaterally recognise visa and residence permits issued by Schengen states or by another new Member State. -The regime will thus allow new Member States to simplify the control at the external borders by unilaterally recognising certain documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis as well as similar national documents issued by other new Member States. The regime will be applicable till the end of the transitory period and the full participation of the new Member States in the area without internal borders, date from which the mutual recognition of such documents becomes compulsory.The recognition regime would be limited to the purpose of transit through the territory of new Member States. Such a limitation is necessary in order to avoid any risk of confusion or bad implementation of the current Schengen rules on visa which define the state responsible for a visa application (it is the State in whose territory is located the main destination of the visit or the State of the first entry). In fact, the correct implementation of the Schengen rules regarding the State responsible for issuing a visa could be challenged if, on the basis of a visa issued by a Schengen State, a third country national was authorized to enter the territory of a new Member State for a short stay of up to 90 days.The documents selected for the recognition regime are:- the uniform visa issued by a Schengen State in compliance with the common rules laid down in the Common Consular instructions (transit, short term or travel, group visa);- national long stay visas issued by a Schengen State according to their national legislation;- residence permits issued by a Schengen State and which are included in Annex IV of the Common Consular Instructions which lists the documents entitling their holders to enter the Schengen area without a visa ;- the national short term and long term visas as well as the residence permits issued by another new Member State.Taking into account the existing rules on transit visas in the Common Consular Instructions as well as the geographical


text: situation of new Member States, the duration of the transit period may not exceed five days. The introduction of a unilateral recognition regime by a Community instrument would not impose any new obligations to new Member States in addition to those listed in the 2003 Act of Accession and would thus not constitute a derogation from the 2003 Act of Accession. The purpose of the proposed rules is to allow unilateral recognition of certain documents (issued by Member States fully implementing the Schengen acquis or new Member States) by new Member States keen to avoid administrative difficulties that would accompany the issue of national visas for third country nationals, holders of such documents. The proposed regime will be implemented on an optional basis: new Member States have the possibility either to implement the new instrument or to continue issuing national visas as required by the Accession Act.Should they opt for the implementation of the common regime, new Member States will have to accept all documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis, thus avoiding any distinction as regards the issuing Authority. The extension of the recognition rules to the documents issued by other new Member States is possible for new Member States participating in the unilateral recognition regime of Schengen documents.New Member States have to communicate their decision to the Commission. The Commission will publish this information and ensure in this way that the whole system is transparent. A new Member State could nevertheless refuse entry to third country nationals whose names are on its national list of alerts.The proposed system is limited to the transit purpose. Thus, it is not aimed at replacing the issuing of national visas by new Member States for short stay. Consequently, in compliance with the existing rules, new Member States have the possibility to issue multi-entry national visas for short stay which could be valid for one or more years in order to facilitate the mobility of third country nationals, holders of Schengen documents, who need to travel frequently to a new Member State.This instrument will be adopted by co-decision.1.2. EP and Council Decision establishing a simplified regime for the control of persons at the external borders based on the unilateral recognition by the Member States of certain residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein for the purpose of transit through their territory.The Decision proposed is based on Article 62(2) (a) of the Treaty establishing the European Community. As stated above, Article 62 (2) (a) deals with measures establishing “standards and procedures to be followed by Member States in carrying out checks on persons at such borders. The introduction of a simplified regime for the control of persons at the external borders is based on the compulsory unilateral recognition of residence permits issued by a third country as a valid authorisation to cross the external borders of the Member States. Again as regards a third country national who is in possession of a resident permit from Switzerland or Liechtenstein, it is to


text: be considered that such a person would not be a threat to public policy or would not represent a risk of illegal immigration.The proposed Decision thus foreseeing the establishment of a simplified regime for the control of persons at the external borders based on the unilateral recognition regime by Member States fully participating in the common area and by new Member States for which the Schengen acquis is legally binding upon accession. The recognition is limited to the transit purpose. The implementation of the recognition regime is mandatory for Member States fully participating in the common area. For new Member States participating in the EP and Council Decision allowing the unilateral recognition by them of documents issued by Schengen States and other new Member States as equivalent to national visa for the transit purpose, the implementation of the present instrument is optional during the transitory period till the date to be decided by the Council for their full integration into the Schengen area. This distinction is necessary in order to avoid imposing upon new Member States additional obligations during this period.Prior to their full integration within the common area, new Member States have the possibility to decide whether they will participate in the recognition regime and they have to notify their decision to the European Commission. The Commission will ensure the publication of the relevant information. The recognition regime will be applicable to all third country nationals, submitted to a visa obligation according to Annex 1 of Regulation 539/2001, who are holders of certain residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein. A list of these documents is annexed to the Decision. The system proposed does not in any way affect the rules of the Schengen acquis as regards procedures and verifications required for crossing the external borders.As the proposed system is limited to transit, it does not affect the possibility of Member States to issue multi-entry visas for short stay, valid for one or more years in order to facilitate the mobility of third country nationals, holders of residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein.Pursuant to Council Decision (EC) 2004/927 this instrument will be adopted by co-decision.2. SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITYArticle 5 of the EC Treaty provides that “action by the Community shall not go beyond what is necessary to achieve the objectives of this Treaty”. Action taken by the Community must be the simplest form of action possible that enables the proposal to attain its objective and to be implemented as efficiently as possible. In this spirit the proposed legal instruments chosen to establish common principles for the introduction of a unilateral recognition regime are:- A Decision allowing new Member States to recognise unilaterally certain documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis as well as similar national documents issued by other new Member States during the transitory period till the full integration of new Member States into the common area. Participation in the regime is optional.- A Decision on the unilateral recognition by Member States of the


text: certain residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein as equivalent to visa for the transit purpose. The aim is to facilitate transit via the territory of the Member States by forgoing the need for transit visas for the holders of such residence permits issued by these two countries. The proposed regime is mandatory for Member States fully implementing the Schengen acquis. Participation in the recognition regime is optional for new Member States during the transitory period till the date of their full integration into the common area, date from which the recognition regime becomes compulsory.The objective pursued by the above mentioned proposals, that is the introduction on a temporary basis of common rules on unilateral recognition of certain documents by new Member States as well as the introduction of a common regime for unilateral recognition by Member States of certain residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein, can only be attained through action at the Community level, as no Member State would have the possibility to adopt purely national measures achieving the desired effect.The Community action has opted for measures that would allow the proposal to attain its objective and be implemented as efficiently as possible. In this spirit, two different legal instruments have been chosen taking into account the objectives foreseen. For the first proposal, an EP and Council Decision is the appropriate legal instrument for the optional implementation by new Member States of common unilateral recognition rules which constitute a temporary derogation of the existing rules for mutual recognition. For the second proposal, an EP and Council Decision is chosen in view of the fact that the proposed provisions foresee the setting up of a permanent regime of derogation from the current mutual recognition rules, allowing the unilateral recognition by all Member States fully implementing the Schengen acquis of certain residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein.3. CONSEQUENCES IN RELATION TO THE VARIOUS PROTOCOLS ANNEXED TO THE TREATYThe first proposed EP and Council Decision is addressed exclusively to new Member States introducing a specific transitory regime allowing them to unilaterally recognise certain documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis and similar documents issued by other new Member State(s). The proposed Decision is optional and would be applicable by a new Member State till the date to be decided by the Council in compliance with Article 3 paragraph 2 of the 2003 Act of Accession. By its own nature, the regime established by this proposal can not imply the variable situation as laid down by the protocols on the position of the United Kingdom, Ireland and Denmark.The proposed EP and Council Decision concerning the unilateral recognition by Member States of certain residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein as equivalent to the transit visa falls within Title IV of the Treaty and is therefore affected by the “variable geometry” arising from the Protocols on the positions of the United Kingdom, Ireland and Denmark. The proposal for a Decision builds upon the Schengen acquis . Consideration must


text: therefore be given to certain consequences arising from the various Protocols:United Kingdom and IrelandPursuant to Articles 4 and 5 of the Protocol integrating the Schengen acquis into the framework of the European Union, Ireland and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, which are not bound by the Schengen acquis , “may at any time request to take part in some or all of the provisions of the acquis ”. The proposal for a Decision constitutes a development of a part of the Schengen acquis , in which the United Kingdom and Ireland do not take part, in accordance with Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 concerning the request of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland's request to take part in some of the provisions of the Schengen acquis . The United Kingdom and Ireland are therefore not taking part in its adoption and are not bound by it or subject to its application.DenmarkUnder the Protocol on the position of Denmark annexed to the EC Treaty, Denmark does not take part in the adoption by the Council of measures pursuant to Title IV of the EC Treaty, with the exception of “measures determining the third countries whose nationals must be in possession of a visa when crossing the external borders of the Member States” or “measures relating to a uniform format for visas” (former Article 100c). Where, however, as in this case, the proposals constitute a development of the Schengen acquis , Article 5 of the Protocol states that, “Denmark shall decide within a period of six months after the Council has decided on a proposal or initiative to build upon the Schengen acquis under the provisions of Title IV of the Treaty establishing the European Community, whether it will implement this decision in its national law”.Norway and IcelandPursuant to the first paragraph of Article 6 of the Protocol integrating the Schengen acquis , an Agreement was signed on 18 May 1999 between the Council, Norway and Iceland in order to associate these two countries with the implementation, application and development of the Schengen acquis .[17] Article 1 of this Agreement states that Norway and Iceland are associated with the activities of the EC and the EU in the fields covered by the provisions referred to in Annexes A (provisions of the Schengen acquis ) and B (provisions of European Community acts which have replaced corresponding provisions of — or were adopted pursuant to — the Schengen Convention) to the Agreement, and their further development. Under Article 2 of the Agreement, Norway and Iceland implement and apply the provisions of all acts or measures taken by the European Union amending or building upon the integrated Schengen acquis (Annexes A and B).The present proposal builds upon the Schengen acquis as defined in Annex A to the Agreement. The matter must therefore be discussed in the "Mixed Committee" provided for in Article 4 of the Agreement


text: to allow Norway and Iceland "to explain the problems they encounter in respect of" the measure and "to express themselves on any questions concerning the development of provisions of concern to them or the implementation thereof".4. ARTICLE-BY-ARTICLE COMMENTARY4.1 EP and Council Decision (EU) No ..... introducing a simplified regime for the control of persons at the external borders based on the unilateral recognition by Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia, Slovakia of certain documents as equivalent to their national visas for the purposes of transit through their territoriesArticle 1The Article specifies the purpose of the Decision, which is to introduce a simplified regime for the control of persons at the external borders based on allowing the new Member States to recognise unilaterally, as equivalent to their national visas, documents issued by Member States fully participating in the common area and documents issued by other new Member States. This derogation from the current recognition rules in the acquis is limited to transit through the territory of the new Member States. The regime is applicable to all third country nationals submitted to the visa requirement according to Regulation 539/2001. Family Members of citizens of the Union who have exercised their right to free movement within the EU are also beneficiaries of the common rules .Article 2The proposal follows an optional approach allowing the new Member States to decide whether they use the derogation regime or continue implementing the current rules. New Member States opting for the implementation of the common rules unilaterally recognize certain documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis. The list of documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis covers the uniform visa and the long term national visa as described in the Articles 10 and 18 of the Schengen Implementation Convention respectively, and all the residence permits issued by these countries listed in the Annex IV of the Common Consular Instructions. All documents issued by all Member States fully implementing the Schengen acquis without any distinction as regards the issuing Member State are covered by the recognition regime. The objective pursued is to preserve the equal value of all documents issued by the Schengen States.Article 3New Member States that have decided to implement the common rules recognizing the documents issued by the Schengen States may, in addition, opt for the recognition of documents issued by other new Member State(s). In an Annex to this Decision there is a list of the documents issued by the new Member States which could be subject of such recognition.Article 4Inspired by the duration of the transit mentioned in the Common Consular Instructions, the proposed duration of the transit period has been set at five days. This period should be sufficient for covering any transit requirement through the territory of a new Member State. Since the recognition regime concerns different categories of Schengen and national documents of varying lengths of validity, the proposed system opts for a general framework defining the minimum acceptable length


text: of validity of the documents concerned. Consequently, the period of validity has to exceed five days from the day of entry into the territory of the new Member State. As concerns the uniform visa allowing one entry (and short stay), it is foreseen that once used for entry to the common area, it can be used again as valid authorisation for purposes of transit through the territory of a new Member State on the return-trip of the holder back to the country of origin.Article 5New Member States have the obligation to communicate to the Commission, within a specific time period, their position concerning their eventual participation in the common recognition regime. All relevant information submitted by the new Member States, will be published by the Commission in the Official Journal of the European Union.Article 6Standard provisionTaking account of the “two step Schengen implementation procedure”, the proposed recognition regime will cover the whole transitory period until the date specified in the Council Decision which will be adopted in conformity with Article 3(2) of the 2003 Act of Accession.Article 7Standard provision.4.2. EP and Council Decision (EU) No ..... establishing a simplified regime for the control of persons at the external borders based on the unilateral recognition by the Member States of certain residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein for the purpose of transit through their territoryArticle 1The Article specifies the purpose of the Decision, which is to establish a simplified regime for the control of persons at the external borders based on the unilateral recognition of residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein as equivalent to their visa. The purpose of this recognition is limited to the transit through the Schengen territory or the territory of the new Member States.Article 2The proposal follows two different implementation mechanisms:(a) Member States that have fully implemented the Schengen acquis are obliged to unilaterally recognise all residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein which are listed in the Annex;(b) New Member States that have decided to implement the Decision ... and recognised unilaterally the documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis, may chose to participate during the transitory period till their full integration into the Schengen area (“optional participation”). In particular, new Member States that have already opted for the unilateral recognition of the documents issued by Member States fully implementing the Schengen acquis and documents issued by other new Member State(s), could in addition decide to recognise all the residence permits issued by Switzerland and Liechtenstein which are listed in the Annex. The common recognition rules will become mandatory for them after their full integration into the common area.Article 3Inspired by the duration of the transit mentioned in the Common Consular Instructions, the proposed duration of the transit period has been set at five days. This period should be sufficient for covering any transit requirement through the territory of Member State(s). The validity of the documents listed in the annex has to exceed five days from the moment of entry, thus


text: covering the whole period afforded for transit.Article 4New Member States have the obligation to communicate to the Commission, within a specific time period, their position concerning their eventual participation in the common recognition regime. All relevant information submitted by the new Member States will be published by the Commission in the Official Journal of the European Community.Articles 5 and 6Standard provision[1] ΕΕ L 239 της 22.09.2000, σ. 19[2] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, ΕΕ L 81 της 21.3.2001, σ. 1, κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 851/2005, ΕΕ L 141 της 04.6.2005, σ. 3.[3] Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 3, “Επιτρέπεται η διέλευση ξένων που είναι κάτοχοι άδειας διαμονής ... που έχει χορηγήσει ένα από τα μέρη ..., εκτός και αν έχουν καταχωρηθεί στον εθνικό πίνακα των ανεπιθύμητων του συμβαλλόμενου μέρους, στα εξωτερικά σύνορα του οποίου παρουσιάζονται.”[4] Για παράδειγμα, στις διμερείς συμφωνίες που υπεγράφησαν διαδοχικά από την Πολωνία με την Ουκρανία, τη Λευκορωσία και τη Ρωσία, υπάρχει διάταξη που επιτρέπει στους υπηκόους αυτών των χωρών, κατόχους θεωρήσεων ή τίτλων διαμονής Σένγκεν να διέρχονται μέσω Πολωνίας χωρίς να απαιτείται η κατοχή πολωνικής θεώρησης διέλευσης. Για τη Σλοβενία, η νομική βάση για την αναγνώριση τέτοιου εγγράφου προκειμένου για διέλευση και σύντομο διαμονή έχει πάρει τη μορφή κυβερνητικής απόφασης βάσει άτυπων διμερών συμφωνιών με την Τουρκία, την ΠΓΔΜ, την Βοσνία-Ερζεγοβίνη, τη Σερβία-Μαυροβούνιο και τη Ρωσσία. Η Ουγγαρία έχει υπογράψει διμερείς συμφωνίες με τη Σερβία-Μαυροβούνιο και την Ουκρανία, οι οποίες περιέχουν παρόμοιες διατάξεις.[5] Μετά από ένα πρώτο γύρο συζητήσεων επί του ζητήματος αυτού στην σχετική ομάδα εργασίας του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη προσπάθησαν να επιλύσουν το πρόβλημα εντός του πλαισίου των υφιστάμενων διατάξεων για τις θεωρήσεις διέλευσης (κοινές προξενικές οδηγίες, σημείο 1.2.1.2), κάνοντας χρήση της δυνατότητας να εκδίδονται θεωρήσεις διέλευσης με μακρά περίοδο ισχύος (ένα έως δύο έτη) που θα επιτρέπουν περισσότερες της μίας διελεύσεις. Εντούτοις, αυτή η πρακτική ρύθμιση δεν κατέληξε σε επαρκώς κατάλληλη λύση. Ειδικότερα, δεν εφαρμόστηκε κατά τρόπο συστηματικό και συνεπής από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και το αποτέλεσμα της όσον αφορά τη μείωση του συνολικού αριθμού αιτήσεων για θεωρήσεις ήταν περιορισμένο. Στην πράξη οι ενδιαφερόμενοι μετακινούνται κατ’ αρχήν μία φορά το έτος, και η θεώρηση διέλευσης πολλαπλών εισόδων δεν αποτελεί το καταλληλότερο μέσο για να διευκολύνει την μετακίνησή τους. Λόγω της διάρκειας των ελβετικών τίτλων διαμονής, η ισχύς των οποίων περιορίζεται σε ένα έτος με δυνατότητα ανανέωσης, οι επί τόπου προξενικές αρχές δεν μπορούσαν να εκδώσουν θεωρήσεις διέλευσης μακροτέρας περιόδου ισχύος. Σύμφωνα με την αποκτηθείσα πείρα, τα κράτη μέλη τάχθηκαν υπέρ μιας μακροπρόθεσμης λύσης για το εν λόγω ζήτημα, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι ενδιαφερόμενοι για την απλούστευση δεν συνιστούν κίνδυνο δεδομένου ότι διαμένουν και εργάζονται νομίμως στην Ελβετία και το Λίχτενστάιν.[6] ΕΕ C [...], [...], σ.[...].[7] ΕΕ L 81, 21.3.2001, σ.1 Κανονισμός όπως


text: τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2005 (ΕΕ L 141, 04.06.2005, σ. 3).[8] ΕΕ L 239, 22.09.2000, σ. 19[9] Ίδιος τύπος εγγράφου για όλες τις παραλλαγές με την ισχύ αναφερόμενη επί αυτοκόλλητης ετικέτας.[10] Εκδοθείσα προ της 1ης Μαΐου 2004[11] Εκδοθείσα μετά την 1η Μαΐου 2004[12] Αυτός ο τίτλος δεν εκδίδεται πλέον μετά την 1η Ιανουαρίου 2002, αλλά οι εκδοθέντες ενωρίτερα τίτλοι ισχύουν ακόμα. Οι εν προκειμένω αλλοδαπό έχουν δελτίο ταυτότητας[13] ΕΕ C [...], [...], σ.[...][14] ΕΕ L 239, 22.9.2000, σ. 19[15] ΕΕ L 81, 21.3.2001, σ.1 Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2005 (ΕΕ L 141, 04.06.2005, σ.3)[16] ΕΕ L 176, 10.7.1999, σ.31.[17] OJ L 176, 10.7.99, p. 35.


text:
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 20.4.2020
 COM(2020) 154 final
 2020/0061(NLE)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της 13ης συνόδου της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) όσον αφορά την έγκριση τροποποιήσεων της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες, της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος και όσον αφορά την έγκριση της πλήρους αναθεώρησης των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (ΥΣΦ), καθώς και των προδιαγραφών για τα μητρώα οχημάτων
 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1.Αντικείμενο της πρότασης
 Η 13η σύνοδος της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων (CTE) του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) θα πραγματοποιηθεί στη Βέρνη στις 16-17 Ιουνίου 2020. Στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης περιλαμβάνονται τα εξής θέματα:
 –Πρόταση τροποποίησης της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού·
 –Πρόταση τροποποίησης της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες·
 –Πρόταση τροποποίησης της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος·
 –Πρόταση για την πλήρη αναθεώρηση των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (κανονισμός ΥΣΦ)· και
 –Πρόταση για την πλήρη αναθεώρηση των προδιαγραφών για τα μητρώα οχημάτων.
 Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης σχετικά με τις προαναφερόμενες αποφάσεις προς έγκριση από τη CTE πρέπει να καθοριστεί με απόφαση του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
 2.Πλαίσιο της πρότασης
 2.1.Η Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (COTIF)
 Η Σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999 (COTIF), είναι διεθνής συμφωνία, της οποίας συμβαλλόμενα μέρη είναι η Ένωση και 25 κράτη μέλη (μόνον η Κύπρος και η Μάλτα δεν είναι).
 Η Ευρωπαϊκή Ένωση προσχώρησε στη Σύμβαση COTIF δυνάμει της απόφασης 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου
 1
 . Στο παράρτημα III της εν λόγω απόφασης καθορίστηκαν οι εσωτερικοί διακανονισμοί για το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή σε διαδικασίες στο πλαίσιο του OTIF. Σύμφωνα με το σημείο 3.1 του εν λόγω παραρτήματος III, όταν η ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει θέματα αποκλειστικής ενωσιακής αρμοδιότητας, η Επιτροπή θα ψηφίζει εξ ονόματος της Ένωσης.
 Κατά το άρθρο 2 παράγραφος 1 της Σύμβασης COTIF, σκοπός του OTIF είναι να ευνοήσει, να βελτιώσει και να διευκολύνει, από κάθε άποψη, τη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία, κυρίως καταρτίζοντας ενιαία νομικά καθεστώτα σε διάφορους νομικούς τομείς σχετικούς με τη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία. Η Σύμβαση COTIF διέπει επίσης τη λειτουργία του Οργανισμού, τους στόχους του, τις αρμοδιότητές του, τις σχέσεις του με τα συμβαλλόμενα μέρη και τις δραστηριότητές του εν γένει.
 Επομένως, η COTIF πραγματεύεται τη νομοθεσία για τους σιδηροδρόμους σε ορισμένα νομικά και τεχνικά θέματα των σιδηροδρόμων, τα οποία διαιρούνται σε δύο μέρη: την ίδια τη Σύμβαση, η οποία διέπει τη λειτουργία του OTIF, και τα οκτώ προσαρτήματα (μεταξύ των οποίων και το νέο προσάρτημα H προς έκδοση στην προσεχή 13η Γενική Συνέλευση του OTIF) που αποτελούν ενιαίο σιδηροδρομικό δίκαιο.
 –Προσάρτημα Α – Συμβόλαιο διεθνούς σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών (CIV)
 –Προσάρτημα Β – Συμβόλαιο διεθνούς σιδηροδρομικής μεταφοράς εμπορευμάτων


text:
(CIM)
 –Προσάρτημα Γ – Διεθνής σιδηροδρομική μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων (RID)
 –Προσάρτημα Δ – Συμβόλαια χρήσης οχημάτων στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία (CUV)
 –Προσάρτημα Ε – Συμβόλαιο χρήσης της υποδομής στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία (CUI)
 –Προσάρτημα ΣΤ – Ενιαίοι Νομικοί Κανόνες σχετικά με την επικύρωση των τεχνικών προτύπων και την υιοθέτηση ενιαίων τεχνικών κανόνων που εφαρμόζονται στο σιδηροδρομικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί στη διεθνή κυκλοφορία (APTU UR)
 –Προσάρτημα Ζ – Ενιαίοι Νομικοί Κανόνες σχετικά με την τεχνική αποδοχή σιδηροδρομικού υλικού που χρησιμοποιείται στη διεθνή κυκλοφορία (ATMF UR)
 –Προσάρτημα Η – Ενιαίοι Νομικοί Κανόνες σχετικά με την ασφαλή λειτουργία των αμαξοστοιχιών στη διεθνή κυκλοφορία (EST UR)
 Με βάση τα προσαρτήματα ΣΤ και Ζ της Σύμβασης COTIF, υπάρχουν 12 ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές (ETΠ) για την τεχνική διαλειτουργικότητα. Οι ΕΤΠ στο πλαίσιο της COTIF έχουν τον ίδιο σκοπό όπως οι τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) στην ΕΕ για την αποδοχή στη διεθνή κυκλοφορία.
 42 από τα 47 κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη της COTIF, συμπεριλαμβανομένων των 25 κρατών μελών της ΕΕ που προαναφέρθηκαν, εφαρμόζουν τα προσαρτήματα ΣΤ και Ζ.
 2.2.Η επιτροπή τεχνικών εμπειρογνωμόνων του OTIF
 Η επιτροπή τεχνικών εμπειρογνωμόνων (CTE) έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 1 στοιχείο στ) της Σύμβασης COTIF. Απαρτίζεται από τα κράτη μέλη του OTIF που εφαρμόζουν τα προσαρτήματα ΣΤ και Ζ (APTU, ATMF) της COTIF.
 Η CΤΕ έχει αρμοδιότητα σε θέματα διαλειτουργικότητας και τεχνικής εναρμόνισης στον σιδηροδρομικό τομέα και σε θέματα διαδικασιών τεχνικής έγκρισης. Αναπτύσσει τα προσαρτήματα APTU και ATMF και τους Ενιαίους Νομικούς Κανόνες τους, που εφαρμόζονται στο σιδηροδρομικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί στη διεθνή κυκλοφορία, οι οποίοι αφορούν ιδίως:
 ·την έγκριση τεχνικών προδιαγραφών για οχήματα και υποδομές και την επικύρωση προτύπων·
 ·τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης των οχημάτων·
 ·τις διατάξεις σχετικά με τη συντήρηση των οχημάτων·
 ·τις αρμοδιότητες όσον αφορά τη σύνθεση των αμαξοστοιχιών και την ασφαλή χρήση των οχημάτων·
 ·τις διατάξεις σχετικά με την αξιολόγηση και την εκτίμηση επικινδυνότητας·
 ·τις προδιαγραφές για τα μητρώα.
 Η CΤΕ έχει επί του παρόντος μια μόνιμη ομάδα εργασίας (ομάδα εργασίας TECH), που είναι υπεύθυνη για τη σύνταξη των αποφάσεων της CΤΕ.
 Δυνάμει του άρθρου 20 παράγραφος 1 στοιχείο β) της Σύμβασης COTIF και σύμφωνα με το άρθρο 6 του προσαρτήματος ΣΤ (APTU), η CTE είναι αρμόδια να εγκρίνει ή να τροποποιεί τις ΕΤΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφοι 1, 4 και 5 του προσαρτήματος Ζ (ATMF), η CTE είναι επίσης αρμόδια να λαμβάνει αποφάσεις για την κατάρτιση ή την τροποποίηση, τη συγχώνευση ή την απόσυρση των εθνικών μητρώων οχημάτων (NVR). Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του ATMF, η CTE είναι αρμόδια για την έγκριση και την τροποποίηση των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (ΥΣΦ).
 2.3.Η έγκριση πράξεων από τη CTE
 Σύμφωνα με το άρθρο 6 του APTU, η CTE αποφασίζει για την έγκριση μιας ΕΤΠ ή μιας διάταξης που επιφέρει τροποποίησή της σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 16, 20 και στο άρθρο 33 παράγραφος 6 της κυρίως Σύμβασης. Η συνήθης διαδικασία έγκρισης των ETΠ


text:
μπορεί να διαρκέσει περίπου ενάμισι έτος.
 2.4.Οι προς έκδοση πράξεις που πρόκειται να εγκριθούν από τη CTE κατά τη σύνοδο της 16ης και 17ης Ιουνίου 2020
 2.4.1.Τροποποίηση των ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, τις εμπορευματικές φορτάμαξες και τη σήμανση οχήματος
 Οι ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές (ETΠ) του OTIF είναι ένα σύνολο τεχνικών προδιαγραφών που απορρέουν από τις αρχές, τους στόχους και τις διαδικασίες της Σύμβασης COTIF σχετικά με την κατασκευή και τη λειτουργία του σιδηροδρομικού υλικού, με πρωταρχικό στόχο την επίτευξη μέγιστης διαλειτουργικότητας. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, οι ETΠ του OTIF έχουν τον ίδιο σκοπό με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) της ΕΕ.
 Προκειμένου να διασφαλιστεί η ισοδυναμία των οχημάτων που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των οχημάτων που έχουν γίνει αποδεκτά για διεθνή λειτουργία σύμφωνα με το άρθρο 3α του ATMF, είναι αναγκαίο να παραμείνουν ευθυγραμμισμένες οι ΤΠΔ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι ΕΤΠ της COTIF.
 Με τις τροποποιήσεις που προτείνονται προς έγκριση από τη CTE θα διασφαλιστεί συνεχής πλήρης ισοδυναμία, όπως ορίζεται στο ATMF, μεταξύ των διατάξεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της COTIF.
 ·ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού
 Στην ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού καθορίζονται βασικές και πρόσθετες απαιτήσεις όσον αφορά τις εκπομπές θορύβου από το τροχαίο υλικό. Επί του παρόντος, οι απαιτήσεις είναι ισοδύναμες με την ΤΠΔ «Θόρυβος», που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 1304/2014 της Επιτροπής
 2
 . Στόχος των προτεινόμενων τροποποιήσεων της ΕΤΠ είναι να δοθεί στα συμβαλλόμενα μέρη η δυνατότητα να περιορίσουν τη χρήση παλαιών φορταμαξών, οι οποίες δεν είναι σύμφωνες με τις σύγχρονες απαιτήσεις θορύβου διέλευσης σε καθορισμένες σιδηροδρομικές γραμμές όπου ο θόρυβος αποτελεί ζήτημα.
 Στις 16 Μαΐου 2019, η Επιτροπή εξέδωσε τροποποίηση
 3
 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2014 της Επιτροπής, με την οποία επεκτείνεται το πεδίο εφαρμογής της ΤΠΔ «Θόρυβος» και καθιερώνεται η «προσέγγιση διαδρομών χαμηλότερου θορύβου» για τις υποδομές, που θα εφαρμοστεί από το 2024 σε ολόκληρη την ΕΕ. Η μελλοντική ΕΤΠ για τον θόρυβο δεν περιλαμβάνει τον ορισμό της διαδρομής χαμηλότερου θορύβου, ο δε προσδιορισμός διαδρομών χαμηλότερου θορύβου επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια των συμβαλλόμενων κρατών εκτός ΕΕ. Ωστόσο, αυτή η απόκλιση από την ΤΠΔ της ΕΕ δεν θεωρείται δυσμενής για την ΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι η ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής των διαδρομών χαμηλότερου θορύβου είναι ευθυγραμμισμένη με την ΕΕ, διότι δεν επηρεάζει την κυκλοφορία από ή προς την ΕΕ.
 Σκοπός της απόφασης της CTE να τροποποιήσει την ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού είναι να διατηρηθεί η ισοδυναμία της, όπως καθορίζεται στο ATMF, με την ΤΠΔ «Θόρυβος» που περιλαμβάνεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2014 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε το 2019.
 Συμπέρασμα: η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ψηφίσει υπέρ της τροποποίησης της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, όπως προτείνεται από τον OTIF.
 ·ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες
 Στην ETΠ σχετικά με τις εμπορευματικές φορτάμαξες καθορίζονται απαιτήσεις όσον αφορά τα οχήματα που προορίζονται για τη μεταφορά φορτηγών αυτοκινήτων. Επί του παρόντος, οι απαιτήσεις είναι ισοδύναμες με την ΤΠΔ «Φορτάμαξες», που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 321/2013 της Επιτροπής
 4
 .


text:
Στις 16 Μαΐου 2019, η Επιτροπή ενέκρινε τροποποίηση
 5
 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 321/2013 της Επιτροπής.
 Σκοπός της απόφασης της CTE να τροποποιήσει την ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες είναι να διατηρηθεί η ισοδυναμία της με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 321/2013 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε πρόσφατα.
 Συμπέρασμα: η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ψηφίσει υπέρ της τροποποίησης της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες, όπως προτείνεται από τον OTIF.
 ·ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος
 Στην ETΠ σχετικά με τη σήμανση καθορίζονται απαιτήσεις όσον αφορά τη σήμανση των φορταμαξών. Ως προς αυτή την ΕΤΠ δεν υπάρχει αντίστοιχη ενιαία ΤΠΔ της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
 Τα τμήματα 1 έως 6 της εν λόγω ΕΤΠ είναι επί του παρόντος ισοδύναμα με το προσάρτημα ΙΣΤ της ΤΠΔ ΔΔΚ (διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας) (παράρτημα I της απόφασης 2007/756/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2012/757/ΕΕ
 6
 ), τα τμήματα 7 έως 18 είναι ισοδύναμα με το προσάρτημα 6 της προδιαγραφής NVR (εθνικό μητρώο οχημάτων) της ΕΕ (απόφαση 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής
 7
 ).
 Η Επιτροπή ενέκρινε νέα ΤΠΔ ΔΔΚ, στις 16 Μαΐου 2019, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/773 της Επιτροπής,
 8
 και νέο ευρωπαϊκό μητρώο οχημάτων, στις 25 Οκτωβρίου 2018, με την απόφαση (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής
 9
 .
 Σκοπός της απόφασης για την τροποποίηση της ΕΤΠ για τη σήμανση είναι να διατηρηθεί η ισοδυναμία της με:
 –τα τμήματα 1 έως 6 του προσαρτήματος H του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/773 της Επιτροπής (ΤΠΔ ΔΔΚ), όπως τροποποιήθηκαν πρόσφατα,
 –τα τμήματα 7 έως 18 του προσαρτήματος 6 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής (ευρωπαϊκό μητρώο οχημάτων – EVR).
 Συμπέρασμα: η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ψηφίσει υπέρ της τροποποίησης της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος, όπως προτείνεται από τον OTIF.
 2.4.2.Πλήρης αναθεώρηση των προδιαγραφών σχετικά με τους υπεύθυνους για τη συντήρηση φορείς (ΥΣΦ)
 Το σύστημα πιστοποίησης του υπεύθυνου για τη συντήρηση φορέα καθορίζει τις απαιτήσεις και τα κριτήρια αξιολόγησης που εφαρμόζονται για την πιστοποίηση των ΥΣΦ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες. Επί του παρόντος, είναι ισοδύναμο με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Επιτροπής
 10
 .
 Η Επιτροπή εξέδωσε τον νέο κανονισμό (ΕΕ) 2019/779 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019
 11
 , ο οποίος καταργεί και αντικαθιστά τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Επιτροπής, και θα επεκτείνει την πιστοποίηση των ΥΣΦ ώστε να συμπεριληφθούν όλοι οι τύποι οχημάτων από τις 16 Ιουνίου 2020.
 Σκοπός της απόφασης της CTE να τροποποιήσει το παράρτημα A του ATMF «Κανόνες για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων» είναι να διατηρηθεί η ισοδυναμία του, όπως καθορίζεται στο άρθρο 3α παράγραφος 5 του ATMF, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/779 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019.
 Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχιση της ισοδυναμίας, όπως καθορίζεται στο άρθρο 3α παράγραφος 5 του ATMF, μεταξύ των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κανόνων της COTIF, θα πρέπει να τροποποιηθούν οι κανόνες της COTIF. Πρέπει να σημειωθεί ότι η ισοδυναμία διασφαλίζεται μόνο για εμπορευματικές φορτάμαξες.
 Σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανόνες της COTIF, το κείμενο που προτάθηκε από τη CTE δεν μεταβάλλει σημαντικά τις αρμοδιότητες ή τις


text:
απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι ΥΣΦ όσον αφορά την πιστοποίηση. Ο κύριος στόχος του νέου κειμένου είναι να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της πιστοποίησης πέραν του προηγουμένου, το οποίο περιοριζόταν στην πιστοποίηση των ΥΣΦ για εμπορευματικές φορτάμαξες, σε όλους τους τύπους οχημάτων.
 Συνοπτικά:
 –η πιστοποίηση των ΥΣΦ παραμένει υποχρεωτική για κάθε ΥΣΦ για εμπορευματικές φορτάμαξες, και
 –η πιστοποίηση των ΥΣΦ επεκτείνεται ώστε να συμπεριλάβει την πιστοποίηση των ΥΣΦ για όλους τους άλλους τύπους οχημάτων. Κατά κανόνα, η πιστοποίηση των ΥΣΦ θα είναι άρα υποχρεωτική, με την ακόλουθη εξαίρεση:
 –Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που συντηρούν οχήματα, πλην των εμπορευματικών φορταμαξών, τα οποία βρίσκονται υπό την αποκλειστική τους εκμετάλλευση εξαιρούνται από την υποχρεωτική πιστοποίηση των ΥΣΦ. Στις περιπτώσεις αυτές, η αρμόδια αρχή του ενδιαφερόμενου κράτους πρέπει να βεβαιώνεται ότι πληρούνται οι γενικές απαιτήσεις και τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα II της πρότασης.
 Κατά συνέπεια, και ανεξάρτητα από το ζήτημα αν η πιστοποίηση είναι υποχρεωτική για έναν συγκεκριμένο ΥΣΦ, κάθε ΥΣΦ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν πιστοποιούνται από εξωτερικούς φορείς πιστοποίησης, πρέπει να συμμορφώνεται με τις γενικές απαιτήσεις και τα κριτήρια που εξασφαλίζουν τα ελάχιστα επίπεδα συντήρησης, τα οποία καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ της πρότασης.
 Συμπέρασμα: η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ψηφίσει υπέρ της πλήρους αναθεώρησης των προδιαγραφών για τους υπεύθυνους για τη συντήρηση φορείς (ΥΣΦ), όπως προτείνεται από τον OTIF, υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνονται στο κείμενο της COTIF οι τροποποιήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος εγγράφου.
 2.4.3.Πλήρης αναθεώρηση των προδιαγραφών για τα εθνικά μητρώα οχημάτων
 Οι ισχύουσες προδιαγραφές NVR, που εφαρμόζονται βάσει των κανόνων του OTIF, είναι ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται στην απόφαση 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής.
 Στο πλαίσιο της τέταρτης δέσμης μέτρων για τους σιδηροδρόμους, η Επιτροπή εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1614, η οποία, αφενός, προβλέπει επικαιροποιημένες προδιαγραφές για τα εθνικά μητρώα οχημάτων (NVR) της ΕΕ και προδιαγραφές για το ευρωπαϊκό μητρώο οχημάτων (EVR), που θα αντικαταστήσει τα εθνικά μητρώα οχημάτων της ΕΕ από το 2021, και, αφετέρου, καταργεί την απόφαση 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής.
 Η έκδοση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής αποτέλεσε το έναυσμα για την απόφαση της CTE να τροποποιήσει τις προδιαγραφές NVR.
 Έως το 2021, τα κράτη μέλη της ΕΕ θα ενώσουν τις δυνάμεις τους και θα διαχειρίζονται την έγκριση οχημάτων και την παροχή πληροφοριών μέσω ενός κοινού μητρώου, του μελλοντικού EVR, που θα αντικαταστήσει τα πρώην NVR των 25 κρατών μελών της ΕΕ. Στο πλαίσιο του OTIF, το EVR θα καταστεί έτσι το NVR για την περιοχή της ΕΕ. Το EVR μπορεί να είναι διαθέσιμο για οχήματα από άλλες χώρες, ιδίως χώρες που υπάγονται στην πολιτική γειτονίας της ΕΕ και έχουν δεσμευτεί να εφαρμόζουν το δίκαιο της ΕΕ μέσω διμερών συμφωνιών με την ΕΕ (π.χ. NO, CH, Δυτικά Βαλκάνια κ.λπ.). Και άλλα μέλη του OTIF μπορούν να ζητήσουν την καταχώριση οχημάτων στο EVR, υπό την προϋπόθεση της αποδοχής τους για διεθνή κυκλοφορία.
 Συμπέρασμα: η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ψηφίσει υπέρ της πλήρους αναθεώρησης των προδιαγραφών για τα εθνικά μητρώα οχημάτων (NVR), όπως προτείνεται από τον OTIF, υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνονται στο κείμενο


text:
του OTIF οι τροποποιήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος εγγράφου.
 2.5.Αρμοδιότητα της Ένωσης και δικαιώματα ψήφου
 Δυνάμει του άρθρου 6 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Διακυβερνητικής Οργάνωσης διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών για την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Σύμβαση COTIF, που εγκρίθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2011:
 «1. Όσον αφορά τις αποφάσεις επί θεμάτων τα οποία εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης, η Ένωση ασκεί τα δικαιώματα ψήφου των κρατών μελών της δυνάμει της σύμβασης.
 2. Όσον αφορά τις αποφάσεις επί θεμάτων για τα οποία η Ένωση έχει επιμερισμένη αρμοδιότητα με τα κράτη μέλη της, ψηφίζουν είτε η Ένωση, είτε τα κράτη μέλη της.
 3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 26 παράγραφος 7 της σύμβασης, η Ένωση διαθέτει αριθμό ψήφων ίσο με τον αριθμό των κρατών μελών της, τα οποία είναι επίσης μέρη της σύμβασης. Όταν ψηφίζει η Ένωση τα κράτη μέλη δεν ψηφίζουν.»
 Δυνάμει της ενωσιακής νομοθεσίας, η Ένωση έχει αποκτήσει αποκλειστική αρμοδιότητα σε θέματα σιδηροδρομικών μεταφορών, στις περιπτώσεις όπου η Σύμβαση COTIF ή οι νομικές πράξεις που εγκρίθηκαν σύμφωνα με αυτήν δύνανται να έχουν αντίκτυπο στους υφιστάμενους ενωσιακούς κανόνες, ή να μεταβάλλουν το πεδίο εφαρμογής τους.
 Οι κανόνες της Ένωσης θα επηρεαστούν σαφώς από την έγκριση των τροποποιήσεων, δεδομένου ότι στόχος του μέτρου είναι η ευθυγράμμιση της ΕΤΠ «Θόρυβος», της ΕΤΠ «Φορτάμαξες», της ΕΤΠ «Σήμανση», του κανονισμού ΥΣΦ και των προδιαγραφών NVR με, αντιστοίχως, τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/776 της Επιτροπής, τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/774 της Επιτροπής, τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/773 της Επιτροπής, τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/779 της Επιτροπής και την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκαν πρόσφατα.
 Δεδομένου ότι η Ένωση διαθέτει αποκλειστική αρμοδιότητα σε θέματα που καλύπτονται από τις πέντε προαναφερόμενες αποφάσεις της CTE, η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, ασκεί τα δικαιώματα ψήφου όσον αφορά την έκδοση των πέντε αυτών αποφάσεων.
 3.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης
 Η Ένωση θα πρέπει, για όλους τους προαναφερθέντες λόγους, να ψηφίσει υπέρ.
 4.Νομική βάση
 4.1.Διαδικαστική νομική βάση
 4.1.1.Αρχές
 Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».
 Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εφαρμόζεται ανεξάρτητα από το αν η Ένωση είναι μέλος του σχετικού οργάνου ή συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας
 12
 .
 Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εκάστοτε όργανο. Περιλαμβάνει επίσης κείμενα που δεν έχουν μεν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης»
 13
 .
 4.1.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
 Η πράξη την οποία καλείται να θεσπίσει η CTE συνιστά πράξη παράγουσα έννομα αποτελέσματα. Οι


text:
προς έκδοση πράξεις παράγουν νομικά αποτελέσματα, διότι τροποποιούν το νομικό πλαίσιο του OTIF, με την ευθυγράμμιση των ΕΤΠ της COTIF με τις ΤΠΔ της ΕΕ, τον κανονισμό ΥΣΦ και τις προδιαγραφές για το εθνικό μητρώο οχημάτων με τους αντίστοιχους εκτελεστικούς κανονισμούς της ΕΕ, και είναι δεσμευτικές για την Ένωση.
 Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
 4.2.Ουσιαστική νομική βάση
 4.2.1.Αρχές
 Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προς έκδοση πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνον ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
 4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
 Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης αφορούν τις σιδηροδρομικές μεταφορές.
 Συνεπώς, η ουσιαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης είναι το άρθρο 91 της ΣΛΕΕ.
 4.3.Συμπέρασμα
 Η νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης θα πρέπει να είναι το άρθρο 91 της ΣΛΕΕ, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
 2020/0061 (NLE)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της 13ης συνόδου της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) όσον αφορά την έγκριση τροποποιήσεων της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες, της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος και όσον αφορά την έγκριση της πλήρους αναθεώρησης των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (ΥΣΦ), καθώς και των προδιαγραφών για τα μητρώα οχημάτων
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
 Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
 Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
 (1)Η Ένωση προσχώρησε στη Σύμβαση περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999 (COTIF), σύμφωνα με την απόφαση 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου
 14
 .
 (2)Όλα τα κράτη μέλη, πλην της Κύπρου και της Μάλτας, είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης COTIF.
 (3)Δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 1 στοιχείο στ) της Σύμβασης COTIF, συστάθηκε η επιτροπή τεχνικών εμπειρογνωμόνων (CTE) του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF).
 (4)Δυνάμει του άρθρου 20 παράγραφος 1 στοιχείο β) της Σύμβασης COTIF και σύμφωνα με το άρθρο 6 του προσαρτήματος ΣΤ (APTU), η CTE είναι αρμόδια να εγκρίνει ή να τροποποιεί, μεταξύ άλλων, τις ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές (ΕΤΠ) που αφορούν τον θόρυβο του τροχαίου υλικού (ΕΤΠ «Θόρυβος»), τις εμπορευματικές φορτάμαξες (ΕΤΠ «Φορτάμαξες») και τη σήμανση οχήματος (ΕΤΠ «Σήμανση»). Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφοι 1,


text:
4 και 5 του προσαρτήματος Ζ (ATMF), η CTE είναι επίσης αρμόδια να λαμβάνει αποφάσεις για την κατάρτιση ή την τροποποίηση, τη συγχώνευση ή την απόσυρση των εθνικών μητρώων οχημάτων (NVR). Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του ATMF, η CTE είναι αρμόδια για την έγκριση και την τροποποίηση των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (ΥΣΦ).
 (5)Η CTE έχει συμπεριλάβει στην ημερήσια διάταξη της 13ης συνόδου της, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 16 και 17 Ιουνίου 2020, πρόταση αποφάσεων σχετικά με την τροποποίηση της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες, της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος, καθώς και σχετικά με την πλήρη αναθεώρηση των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (ΥΣΦ) και σχετικά με την πλήρη αναθεώρηση των προδιαγραφών για τα εθνικά μητρώα οχημάτων (NVR).
 (6)Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της CTE, δεδομένου ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις θα είναι δεσμευτικές για την Ένωση.
 (7)Στόχος των εν λόγω τροποποιήσεων είναι η ευθυγράμμιση της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες, της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος και των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (ΥΣΦ) με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/774 της Επιτροπής
 15
 , τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/776 της Επιτροπής
 16
 , τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/773 της Επιτροπής
 17
 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/779 της Επιτροπής
 18
 , αντιστοίχως· οι προδιαγραφές για τα μητρώα οχημάτων έχουν επικαιροποιηθεί υπό το πρίσμα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής
 19
 .
 (8)Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις συνάδουν με το δίκαιο και τους στρατηγικούς στόχους της Ένωσης, διότι συμβάλλουν στην ευθυγράμμιση της νομοθεσίας του OTIF με τις ισοδύναμες διατάξεις του δικαίου της Ένωσης και, επομένως, θα πρέπει να υποστηριχθούν από την Ένωση,
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 Άρθρο 1
 Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της 13ης συνόδου της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) όσον αφορά τις τροποποιήσεις της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες, της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος, και όσον αφορά την πλήρη αναθεώρηση των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (κανονισμός ΥΣΦ), καθώς και των προδιαγραφών για τα μητρώα οχημάτων είναι η ακόλουθη:
 (1)να υπερψηφίσει τις προτεινόμενες από τη CTE τροποποιήσεις στην ΕΤΠ για τις εμπορικές φορτάμαξες, όπως διατυπώνονται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20005-CTE13-6.2-e-UTP WAG Annex και TECH-20005-CTE13-6.2-e-UTP WAG Proposal·
 (2)να υπερψηφίσει τις προτεινόμενες από τη CTE τροποποιήσεις στην ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος, όπως διατυπώνονται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20006-CTE13-6.3-e-UTP MARKING annex και TECH-20006-CTE13-6.3-e-UTP MARKING Proposal·
 (3)να υπερψηφίσει τις προτεινόμενες από τη CTE τροποποιήσεις στην ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, όπως διατυπώνονται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20004-CTE13-6.1-e-UTP NOI Annex και TECH-20004-CTE13-6.1-e-UTP NOI Proposal·
 (4)να υπερψηφίσει την πλήρη αναθεώρηση των κανόνων


text:
για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (κανονισμός ΥΣΦ), υπό την προϋπόθεση ότι το κείμενο, όπως διατυπώνεται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20007-CTE13-6.4-e-ECM Annex και TECH-20007-CTE13-6.4-e-ECM Proposal, θα τροποποιηθεί όπως αναφέρεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης·
 (5)να υπερψηφίσει την πλήρη αναθεώρηση των προδιαγραφών για τα εθνικά μητρώα οχημάτων (NVR), υπό την προϋπόθεση ότι το κείμενο, όπως διατυπώνεται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20008-CTE13-6.5-e-vehicle register Annex και TECH-20008-CTE13-6.5-e-vehicle register Proposal, θα τροποποιηθεί όπως αναφέρεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
 Άρθρο 2
 Μόλις εκδοθούν, οι αποφάσεις της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αναφέρεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος τους.
 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
 Βρυξέλλες,
 Για το Συμβούλιο
 Ο/Η Πρόεδρος
 (1)
 Απόφαση 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2011, για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Διακυβερνητικής Οργάνωσης περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών (COTIF), της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999 (ΕΕ L 51 της 23.2.2013, σ. 1).
 (2)
 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1304/2014 της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «Τροχαίο υλικό — Θόρυβος» και με την τροποποίηση της απόφασης 2008/232/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2011/229/ΕΕ (ΕΕ L 356 της 12.12.2014, σ. 421).
 (3)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/774 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2014 όσον αφορά την εφαρμογή της τεχνικής προδιαγραφής διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «Τροχαίο υλικό — Θόρυβος» στις υφιστάμενες εμπορευματικές φορτάμαξες (ΕΕ L 139I της 27.5.2019, σ. 89).
 (4)
 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 321/2013 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2013, σχετικά με την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «Τροχαίο υλικό — εμπορευματικές φορτάμαξες» του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2006/861/ΕΚ (ΕΕ L 104 της 12.4.2013,σ. 1).
 (5)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/776 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 321/2013, (ΕΕ) αριθ. 1299/2014, (ΕΕ) αριθ. 1301/2014, (ΕΕ) αριθ. 1302/2014, (ΕΕ) αριθ. 1303/2014 και (ΕΕ) 2016/919 της Επιτροπής και της εκτελεστικής απόφασης 2011/665/ΕΕ της Επιτροπής όσον αφορά την ευθυγράμμιση με την οδηγία (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την υλοποίηση των ειδικών στόχων που καθορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2017/1474 της Επιτροπής (ΕΕ L 139I της 27.5.2019, σ. 108).
 (6)
 Απόφαση 2012/757/ΕΕ της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας» του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την τροποποίηση της οδηγίας 2007/756/ΕΚ (ΕΕ L 345 της 15.12.2012, σ. 1).
 (7)
 Απόφαση 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής προδιαγραφής για το εθνικό μητρώο οχημάτων που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφοι 4 και 5 της οδηγίας 96/48/ΕΚ και της οδηγίας 2001/16/ΕΚ (ΕΕ L 305 της 23.11.2007, σ. 30).
 (8)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/773 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, σχετικά με την τεχνική


text:
προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας» του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την κατάργηση της απόφασης 2012/757/ΕΕ (ΕΕ L 139I της 27.5.2019, σ. 5).
 (9)
 Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής, της 25ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό προδιαγραφών για τα μητρώα οχημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 47 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την τροποποίηση και την κατάργηση της απόφασης 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 268 της 26.10.2018, σ. 53).
 (10)
 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Επιτροπής, της 10ης Μαΐου 2011, για σύστημα πιστοποίησης φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση εμπορευματικών φορταμαξών και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 653/2007 (ΕΕ L 122 της 11.5.2011, σ. 22).
 (11)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/779 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, για τον καθορισμό λεπτομερών διατάξεων για σύστημα πιστοποίησης των φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση οχημάτων κατ’ εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2016/798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Επιτροπής (ΕΕ L 139I της 27.5.2019, σ. 360).
 (12)
 Απόφαση του Δικαστηρίου της 7ης Οκτωβρίου 2014, Γερμανία κατά Συμβουλίου, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψη 64.
 (13)
 Απόφαση του Δικαστηρίου της 7ης Οκτωβρίου 2014, Γερμανία κατά Συμβουλίου, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψεις 61 έως 64.
 (14)
 Απόφαση 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2011, για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Διακυβερνητικής Οργάνωσης περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών (COTIF), της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999 (ΕΕ L 51 της 23.2.2013, σ. 1).
 (15)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/774 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2014 όσον αφορά την εφαρμογή της τεχνικής προδιαγραφής διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «Τροχαίο υλικό — Θόρυβος» στις υφιστάμενες εμπορευματικές φορτάμαξες (ΕΕ L 139I της 27.5.2019, σ. 89).
 (16)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/776 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 321/2013, (ΕΕ) αριθ. 1299/2014, (ΕΕ) αριθ. 1301/2014, (ΕΕ) αριθ. 1302/2014, (ΕΕ) αριθ. 1303/2014 και (ΕΕ) 2016/919 της Επιτροπής και της εκτελεστικής απόφασης 2011/665/ΕΕ της Επιτροπής όσον αφορά την ευθυγράμμιση με την οδηγία (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την υλοποίηση των ειδικών στόχων που καθορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2017/1474 της Επιτροπής (ΕΕ L 139I της 27.5.2019, σ. 108).
 (17)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/773 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, σχετικά με την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας» του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την κατάργηση της απόφασης 2012/757/ΕΕ (ΕΕ L 139I της 27.5.2019, σ. 5).
 (18)
 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/779 της Επιτροπής, της 16ης Μαΐου 2019, για τον καθορισμό λεπτομερών διατάξεων για σύστημα πιστοποίησης των φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση οχημάτων κατ’ εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2016/798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Επιτροπής (C/2019/3582 – ΕΕ L 139I της


text:
27.5.2019, σ. 360).
 (19)
 Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής, της 25ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό προδιαγραφών για τα μητρώα οχημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 47 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την τροποποίηση και την κατάργηση της απόφασης 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 268 της 26.10.2018, σ. 53).
 ---documentbreak---
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 20.4.2020
 COM(2020) 154 final
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 της
 Πρότασης ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της 13ης συνόδου της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) όσον αφορά την έγκριση τροποποιήσεων της ΕΤΠ για τον θόρυβο του τροχαίου υλικού, της ΕΤΠ για τις εμπορευματικές φορτάμαξες, της ΕΤΠ για τη σήμανση οχήματος και όσον αφορά την έγκριση της πλήρους αναθεώρησης των κανόνων για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων (ΥΣΦ), καθώς και των προδιαγραφών για τα μητρώα οχημάτων
 Τροποποιήσεις που πρέπει να προταθούν από την ΕΕ για έγκριση από την επιτροπή τεχνικών εμπειρογνωμόνων του OTIF όσον αφορά τους κανόνες για την πιστοποίηση και τον έλεγχο των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων και τις προδιαγραφές για τα μητρώα οχημάτων
 1.Το κείμενο της πλήρους αναθεώρησης των προδιαγραφών για τα εθνικά μητρώα οχημάτων (NVR), όπως διατυπώνεται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20008-CTE13-6.5-e-vehicle register Annex τροποποιείται ως εξής:
 ·Προστίθεται νέο άρθρο 13: «Άρθρο 13 Ειδικοί κανόνες εφαρμογής
 §1 Τα οχήματα που έχουν γίνει αποδεκτά στη διεθνή κυκλοφορία και εισέρχονται στο σιδηροδρομικό δίκτυο της Ευρωπαϊκής Ένωσης καταχωρίζονται στο ευρωπαϊκό μητρώο οχημάτων (EVR).»
 2.Το κείμενο της πλήρους αναθεώρησης των προδιαγραφών για τους υπεύθυνους για τη συντήρηση φορείς (ΥΣΦ), όπως διατυπώνεται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20007-CTE13-6.4-e-ECM Proposal τροποποιείται ως εξής:
 ·Προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 4 «Το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 3α § 5 του ATMF σχετικά με την ισοδυναμία μεταξύ των διατάξεων της ΕΕ και της COTIF περιορίζεται επί του παρόντος στις εμπορευματικές φορτάμαξες. Για λόγους ασφάλειας δικαίου για άλλες κατηγορίες οχημάτων, στην επόμενη αναθεώρηση του ATMF θα πρέπει να εξεταστεί η πιστοποίηση των ΥΣΦ για άλλες κατηγορίες οχημάτων στο άρθρο 3α § 5.»
 3.Το κείμενο της πλήρους αναθεώρησης των προδιαγραφών για τους υπεύθυνους για τη συντήρηση φορείς (ΥΣΦ), όπως διατυπώνεται στο έγγραφο εργασίας της CTE TECH-20007-CTE13-6.4-e-ECM Annex τροποποιείται ως εξής:
 ·Προστίθεται στο τέλος του άρθρου 3 παράγραφος 5 «Τα συμβαλλόμενα κράτη μπορούν να καθορίζουν εθνική ή περιφερειακή (ΕΕ) διαδικασία, εξίσου αξιόπιστη με την πιστοποίηση των ΥΣΦ, η οποία να εφαρμόζεται αντί της πιστοποίησης των ΥΣΦ. Θα πρέπει να εξασφαλιστεί η διαφάνεια αυτών των εθνικών διαδικασιών, προκειμένου να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη μεταξύ των συμβαλλόμενων κρατών.»


text:
ARCHIVES HISTORIQUES
 DE LA COMMISSION
 COLLECTION RELIEE DES
 DOCUMENTS "COM"
 COM (88) 234
 Vol. 1988/0073
 ---pagebreak--- Disclaimer
 Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
 l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
 la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
 lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
 dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
 ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
 conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
 Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
 informations classifiées de l'Union européenne.
 In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
 the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
 European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
 Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
 public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
 with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
 Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
 on the security rules for protecting EU classified information.
 In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
 der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
 Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
 der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
 Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
 sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
 2015/444 vom 13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
 Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
 COΜ(88 ) 234 τελικό
 Βρυξέλλες , 26 Απριλίου 1988
 '( -
 Ο
 Πρόταση
 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τις τριγωνικές συναλλαγές στα πλαίσια του καθεστώτος
 τελειοποίησης προς επανεισαγωγή και του συστήματος σταθερών
 ανταλλαγών
 ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
 ,©
 1 . ,9
 ---pagebreak--- Αιτιολογική έκθεση
 1 . 0 κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 2458 /87 της Επιτροπής της 31ης Ιουλίου 1987 ( 1 ),
 θέσπισε ορισμένες διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2473 / 86
 του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή
 και με το σύστημα των σταθερών ανταλλαγών (2). 0 κανονισμός εφαρμογής, που αναφέρεται στη
 συνέχεια, αν και θεσπίζει ένα μεγάλο αριθμό διατάξεων αναγκαίων για την ορθή λειτουργία του
 καθεστώτος , δεν περιέχει λεπτομερείς διατάξεις σχετικά


text:
με τις τριγωνικές
 συναλλαγές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 7 ( 3 ).
 2 . Αφού έλαβε υπόψη την εν λόγω κατάσταση και σύμφωνα με το άρθρο 31 του
 κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1999 /85 του Συμβουλίου , της 16ης Ιουλίου 1985 ( 4 ),
 ο οποίος , βάσει του άρθρου 27 του Κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2473 / 86 του
 Συμβουλίου , εφαρμόζεται και στις διατάξεις εφαρμογής που πρόκειται να
 θεσπιστούν στα πλαίσια της τελειοποίησης προς επανε ισαγωγή , ο εκπρόσωπος
 της Επιτροπής υπέβαλε στην Επιτροπή Οικονομικών Τελωνειακών Καθεστώτων
 ένα σχέδιο κανονισμού για την εφαρμογή των τριγωνικών ανταλλαγών .
 3 . Το εν λόγω σχέδιο ( έγγραφο ΧΧΙ / 1239 /87 ΡΕν . 1 ) τέθηκε σε ψηφοφορία
 στην επιτροπή αυτή κατά τη συνεδρίαση της 21ης Νοεμβρίου 1987 .
 Επειδή η επιτροπή δεν διατύπωσε γνώμη λόγω έλλειψης ειδικής πλειοψηφίας
 ( δεδομένου ότι η Ισπανία καταψήφισε το σχέδιο , το Βέλγιο , η Γερμανία,
 η Ελλάδα , η Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο απείχαν από τη ψηφοφορία ,
 ενώ τα υπόλοιπα κράτη μέλη ήταν υπέρ αυτού ), το δεύτερο στάδιο της
 διαδικασίας που ακολουθεί η εν λόγω επιτροπή πρέπει να κινηθεί από την Επιτροπή .
 Αυτός είναι και ο σκοπός της συνημμένης πρότασης κανονισμού .
 ( 1 ) ΕΕ αριθ . ί. 230 της 17.8.1987 , σ . 1
 ( 2 ) ΕΕ αριθ . ί. 212 της 2.8.1986 , σ . 1
 ( 3 ) Με τον όρο " τριγωνικές συναλλαγές " νοείται "ο τρόπος με τον οποίο
 πραγματοποιείται η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία με μερική ή ολική
 απαλλαγή των δασμών κατά την εισαγωγή των παράγωγων προϊόντων σε
 κράτος μέλος άλλο από εκείνο στο οποίο πραγματοποιείται η προσωρινή
 εξαγωγή των εμπορευμάτων "
 ( 4 ) ΕΕ αριθ . |_ 188 της 20.7.1987 , σ . 1
 ---pagebreak--- - 2 -
 Κατά τη σύνταξη της πρότασης αυτής λήφθηκαν υπόψη ορισμένες από τις
 ανησυχίες των κρατών μελών που απείχαν από την ψηφοφορία ή που ψήφισαν
 εναντίον της πρότασης κατά τη συνεδρίαση της 23ης Νοεμβρίου 1987 .
 Ακόμη προσπαθόντας να διευκολύνει την εφαρμογή ορισμένων από τις διατάξεις
 της , προβλέπει την δημοσίευση παραδειγμάτων υπολογισμού σύμφωνα με
 τα όσα ζητήθηκαν στο πλαίσιο της Επιτροπής . Η δημοσίευση αυτή θα γίνει
 στην σειρά 0 της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
 4 . Όσον αφορά τις διαφορές μεταξύ του σχεδίου κανονισμού που τέθηκε
 σε ψηφοφορία και της πρότασης κανονισμού που επισυνάπτεται στο παράρτημα ,
 θα πρέπει να παρατηρηθεί ότι η τελευταία απλουστεύει ακόμη περισσότερο
 την εφαρμογή του άρθρου 13 του Κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2473 / 86 στην
 περίπτωση κατά την οποία οι τριγωνικές συναλλαγές πραγματοποιούνται
 μεταξύ δύο κρατών μελών στις συναλλαγές των οποίων εφαρμόζονται δασμοί ,
 φόροι ισοδυνάμου αποτελέσματος ή επιβαρύνσεις που έχουν θεσπιστεί στο
 πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής .
 Πράγματι , το άρθρο 8 της πρότασης κανονισμού καθιερώνει μία πλασματική
 κατάσταση σύμφωνα με την οποία τα εμπορεύματα που γίνονται αντικείμενο
 προσωρινής εξαγωγής θεωρείται ότι είχαν εισαχθεί στο κράτος μέλος
 επανε ισαγωγής πριν


text:
αυτά να υπαχθούν στο καθεστώς Τελειοποίησης προς
 επανεισαγωγή . Συνεπώς
 - το κράτος μέλος εξαγωγής εφαρμόζει απλώς τους δασμούς , φόρους ,
 επιβαρύνσεις κλπ . που προβλέπονται για τα εμπορεύματα προσωρινής
 εξαγωγής κατά την εξαγωγή τους προς μία τρίτη χώρα .
 - Το κράτος μέλος επανε ισαγωγής , εκτός από την εφαρμογή της διαφορικής
 φορολόγησης που προβλέπεται στο άρθρο 13 του Κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ .
 2473 /86 , εφαρμόζει τους δασμούς , τους φόρους ισοδύναμου αποτελέσματος
 ή τις επιβαρύνσεις που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο της κοινής
 γεωργικής πολιτικής και προβλέπονται για τα εμπορεύματα προσωρινής
 εξαγωγής κατά τις συναλλαγές αυτού με το κράτος μέλος εξαγωγής .
 Σε σχέση λοιπλον με το αρχικό σχέδιο κανονισμού , η ανταλλαγή πληροφοριών
 μεταξύ των δύο ενδιαφερομένων κρατών μελών μπορεί να περιοριστεί στην
 έκδοση , από το κράτος μέλος εξαγωγής , του δελτίου ΙΝΡ-2 βάσει του οποίου
 το κράτος μέλος επανεισαγωγής είναι σε θέση να πραγματοποιήσει κάθε
 υπολογισμό που αυτό επιθυμεί .
 5
 ---pagebreak--- Πρόταση
 Κανονισμού ( ΕΟΚ ) του Συμβουλίου
 σχετικά με τις τριγωνικές συναλλαγές στα πλαίσια
 του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεισαγωγή
 και του συστήματος σταθερών ανταλλαγών
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Έχοντας υπόψη :
 τη Φνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
 τον κανονισμό ( ΕΟΚ) αριθ . 2473/ 86 του Συμβουλίου της 24ης. Ιουλίου 1986,
 σχετικά με το καθεστώς της παθητικής τελειοποίησης και το σύστημα
 σταθερών ανταλλαγών ( 1),και ιδίως το άρθρο 27 ,
 Εκτ ιμώντας :
 ότι ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 2458 / 87 της Επιτροπής
 9
 που καθορίζει ορισμένες διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2473 /86
 ( 2 ), με τον όρο " τριγωνικές συναλλαγές " αναφέρεται στο σύστημα σύμφωνα
 με το οποίο πραγματοποιείται η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία με μερική
 ή ολική απαλλαγή από τους εισαγωγικούς δασμούς των παράγωγων προϊόντων
 σε ένα κράτος μέλος εκτός από εκείνο όπου πραγματοποιείται η προσωρινή
 εξαγωγή των εμπορευμάτων " ότι είναι σκόπιμο να ισχύσει η διάταξη αυτή και
 στο πλαίσιο του συστήματος σταθερών ανταλλαγών χωρίς εκ των προτέρων
 εισαγωγή "
 ότι το άρθρο 12 του Κανονισμού ( ΕΟΚ) αριθ . 2473 /86 προβλέπει ότι τα παράγωγα
 προϊόντα μπορούν να δηλωθούν για ελεύθερη κυκλοφορία και να υπαχθούν
 στο καθεστώς της παθητικής τελειοποίησης από ένα άλλο πρόσωπο
 εγκατεστημένο στην Κοινότητα , με την προϋπόθεση ότι το πρόσωπο αυτό έχει λάβει
 0 τη συναίνεση του κατόχου της έγκρισης και εφόσον πληρούνται οι όροι
 της έγκρισης " ότι είναι σκόπιμο να αποδε ι κνύετα ι ότι η εν λόγω
 συναίνεση παρασχέθηκε όταν ζητείται 1 έκδοση του δελτίου ΙΝΡ-2
 ότι , όσον αφορά τη φορολογία , είναι αναγκαία η πρόβλεψη ορισμένων
 ιδιαίτερων κανόνων που θα εφαρμόζονται στις τριγωνικές συναλλαγές "
 ότι η τελωνειακή αρχή του κράτους μέλους επανε ισαγωγής πρέπει να έχει
 στη διάθεσή της όλα τα αναγκαία στοιχεία για την εξασφάλιση
 της καλής λειτουργίας του καθεστώτος " ότι , πρέπει κυρίως να διαθέτει
 ( 1 ) ΕΕ αριθ . 1_ 212 , 2.8.1986 , σ . 1
 ( 2 ) ΕΕ αριθ . 1_ 230 ,