text:
να ορίσει το(τα) πρόσωπο(-α) που είναι αρμόδιο(-α) να υπογράψει(-ουν) τη συμφωνία εξ ονόματος της Ένωσης.
 Η Επιτροπή υπέβαλε χωριστή πρόταση για έκδοση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της επισυναπτόμενης συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020
 5
 . Το Συμβούλιο εκδίδει την παρούσα απόφαση μετά την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
 2016/0246 (NLE)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 77 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 5,
 Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
 Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
 (1)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 515/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
 6
 προβλέπει, στο άρθρο 5 παράγραφος 7, ότι οι χώρες που συμμετέχουν στην εκτέλεση, εφαρμογή και ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν θα πρέπει να συμμετέχουν στο μέσο σύμφωνα με τις διατάξεις του ίδιου κανονισμού, καθώς και ότι θα πρέπει να συνάπτονται ρυθμίσεις για τις χρηματοδοτικές συνεισφορές των χωρών αυτών και οι συμπληρωματικοί κανόνες που είναι απαραίτητοι για την εν λόγω συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που διασφαλίζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και την ελεγκτική εξουσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
 (2)Στις 14 Ιουλίου 2014, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Βασίλειο της Νορβηγίας, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας, την Ελβετική Συνομοσπονδία και το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν για συμφωνία σχετικά με τις λεπτομέρειες της συμμετοχής τους στο Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας-Σύνορα και θεωρήσεις. Οι διαπραγματεύσεις με το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με τη μονογράφηση της συμφωνίας στις 30 Μαρτίου 2016.
 (3)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου (αριθ. 22) για τη θέση της Δανίας, που έχει προσαρτηθεί στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της, Δεδομένου ότι η παρούσα απόφαση αναπτύσσει περαιτέρω το κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία, σύμφωνα με το άρθρο 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, αποφασίζει, εντός έξι μηνών αφότου το Συμβούλιο λάβει θέση για την παρούσα απόφαση, αν θα την ενσωματώσει στο εθνικό της δίκαιο.
 (4)Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στις οποίες το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει, σύμφωνα με την απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας να μετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν. Ως εκ τούτου, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή


text:
της
 7
 .
 (5)Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, στις οποίες η Ιρλανδία δεν συμμετέχει, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν
 8
 . Ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.
 (6)Η συμφωνία θα πρέπει να υπογραφεί εξ ονόματος της Ένωσης, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.
 (7)Βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 4 της συμφωνίας, η συμφωνία θα πρέπει να εφαρμοστεί προσωρινά, με εξαίρεση το άρθρο 5, από την επομένη της υπογραφής της.
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 Άρθρο 1
 Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Ένωσης, η υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020, με την επιφύλαξη της σύναψης της συμφωνίας.
 Το κείμενο της προς υπογραφή συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
 Άρθρο 2
 Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου καταρτίζει την πράξη εξουσιοδότησης του(των) προσώπου(-ων) που θα ορίσει ο διαπραγματευτής της συμφωνίας για την υπογραφή της, με την επιφύλαξη της σύναψής της.
 Άρθρο 3
 Η συμφωνία, με εξαίρεση το άρθρο 5, εφαρμόζεται προσωρινά, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 4, από την επομένη της υπογραφής της, εν αναμονή της έναρξης ισχύος της.
 Άρθρο 4
 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.
 Βρυξέλλες,
 Για το Συμβούλιο
 Ο Πρόεδρος
 (1)
 ΕΕ L 150 της 20.5.2014, σ. 143.
 (2)
 ΕΕ L 150 της 20.5.2014, σ. 112.
 (3)
 Απόφαση του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν, ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43.
 (4)
 Απόφαση του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν, ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20.
 (5)
 Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020, COM(2016) 504 final.
 (6)
 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 515/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 574/2007/ΕΚ (ΕΕ L 150 της 20.5.2014, σ. 143).
 (7)
 Απόφαση του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν, ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43.
 (8)
 Απόφαση του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν, ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20.
 ---documentbreak---
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 12.8.2016
 COM(2016) 503 final
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 στην πρόταση για
 Απόφαση του Συμβουλίου
 σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 στην πρόταση για
 Απόφαση του Συμβουλίου
 σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020
 Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ EΝΩΣΗ, εφεξής καλούμενη «η Ένωση»,
 και
 ΤΟ ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΟΥ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ, εφεξής καλούμενο «το Λιχτενστάιν»,
 εφεξής «τα μέρη»,
 ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το πρωτόκολλο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν
 1
 (εφεξής «το πρωτόκολλο σύνδεσης με το Λιχτενστάιν»),
 ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:
 1)Η Ένωση θέσπισε, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 515/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
 2
 .
 2)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 515/2014 αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν κατά την έννοια του πρωτοκόλλου σύνδεσης με το Λιχτενστάιν.
 3)Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
 3
 , έχει άμεσο αντίκτυπο στην εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014 και, ως εκ τούτου, επηρεάζει το νομικό πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, και επειδή οι διαδικασίες που προβλέπονται στο πρωτόκολλο σύνδεσης με το Λιχτενστάιν εφαρμόστηκαν για την έκδοση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014 που κοινοποιήθηκε στο Λιχτενστάιν, τα μέρη αναγνωρίζουν ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 514/2014 αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου σύνδεσης με το Λιχτενστάιν, στον βαθμό που είναι απαραίτητος για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014.
 4)Το άρθρο 5 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014 προβλέπει ότι οι τρίτες χώρες που συμμετέχουν στην εκτέλεση, εφαρμογή και ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν - μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται το Λιχτενστάιν - συμμετέχουν στο μέσο σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, καθώς και ότι θα πρέπει να συναφθούν ρυθμίσεις για να καθοριστούν οι χρηματοδοτικές συνεισφορές των εν λόγω χωρών και οι συμπληρωματικοί κανόνες που είναι απαραίτητοι για την εν λόγω συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που διασφαλίζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και την ελεγκτική εξουσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
 5)Το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του


text:
Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (εφεξής «το ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις») αποτελεί ειδικό μέσο στο πλαίσιο του κεκτημένου του Σένγκεν που αποσκοπεί στον επιμερισμό της επιβάρυνσης και στη χρηματοδοτική στήριξη στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και της πολιτικής θεωρήσεων εισόδου στα κράτη μέλη και τα συνδεδεμένα κράτη.
 6)Το άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
 4
 προβλέπει κανόνες για την έμμεση διαχείριση που ισχύουν στις περιπτώσεις στις οποίες ανατίθενται καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού στις τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των συνδεδεμένων χωρών.
 7)
 Το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014 προβλέπει ότι είναι επιλέξιμες οι δαπάνες που καταβλήθηκαν το 2014 από υπεύθυνη αρχή πριν από τον τυπικό ορισμό της, έτσι ώστε να διασφαλιστεί ομαλή μετάβαση από το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων στο Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας. Είναι εξίσου σημαντικό να αντικατοπτρίζεται ο ίδιος προβληματισμός και στην παρούσα συμφωνία. Δεδομένου ότι η συμφωνία αυτή δεν ετέθη σε ισχύ πριν από το τέλος του 2014, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η επιλεξιμότητα των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν πριν και έως τον τυπικό ορισμό της υπεύθυνης αρχής, υπό την προϋπόθεση ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που εφαρμόζονταν πριν από τον τυπικό ορισμό είναι κατ’ ουσίαν τα ίδια με εκείνα που εφαρμόζονται μετά τον τυπικό ορισμό της υπεύθυνης αρχής.
 8)Για να διευκολυνθεί ο υπολογισμός και η χρήση των ετησίων συνεισφορών που οφείλονται από το Λιχτενστάιν για το ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις, οι συνεισφορές για την περίοδο 2014-2020 θα καταβληθούν σε πέντε ετήσιες δόσεις από το 2016 έως το 2020. Από το 2016 έως το 2018, οι ετήσιες συνεισφορές καθορίζονται σε κατ’ αποκοπή ποσά, ενώ η συνεισφορά που οφείλεται για τα έτη 2019 και 2020 θα καθορισθεί το 2019 βάσει του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος όλων των κρατών που συμμετέχουν στο ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις, λαμβανομένων υπόψη των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν,
 ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΕΞΗΣ:
 Άρθρο 1
 Πεδίο εφαρμογής
 Η παρούσα συμφωνία καθορίζει τους συμπληρωματικούς κανόνες που απαιτούνται για τη συμμετοχή του Λιχτενστάιν στο ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 515/2014.
 Άρθρο 2
 Δημοσιονομική διαχείριση και έλεγχος
 1.Το Λιχτενστάιν θεσπίζει τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις που αφορούν τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο οι οποίες προβλέπονται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ») και στο ενωσιακό δίκαιο βάσει της ΣΛΕΕ.
 Οι διατάξεις της ΣΛΕΕ και του παραγώγου δικαίου που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο είναι οι ακόλουθες:
 α)άρθρο 287 παράγραφοι 1 και 2 και παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ·
 β)τα άρθρα 30, 32 και 57, το άρθρο 58 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο i), το άρθρο 60, το άρθρο 79 παράγραφος 2 και το άρθρο 108 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012·
 γ)τα άρθρα 32, 38, 42, 84, 88, 142 και 144 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής
 5
 ·
 δ)κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου
 6
 ·
 ε)κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
 7
 .
 Τα μέρη δύνανται να αποφασίσουν την τροποποίηση του παρόντος καταλόγου με κοινή συμφωνία.
 2.Το Λιχτενστάιν εφαρμόζει στο έδαφός του τις διατάξεις


text:
που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σύμφωνα με την παρούσα συμφωνία.
 Άρθρο 3
 Τήρηση της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης
 Τα κεφάλαια που χορηγούνται στο Λιχτενστάιν δυνάμει του ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.
 Άρθρο 4
 Τήρηση της αρχής για τη σύγκρουση συμφερόντων
 Απαγορεύεται σε όλους τους δημοσιονομικούς παράγοντες και σε κάθε άλλο πρόσωπο που συμμετέχει στην εκτέλεση και διαχείριση του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών προπαρασκευαστικών πράξεων, καθώς και στον λογιστικό ή άλλο έλεγχο, και δραστηριοποιείται στο έδαφος του Λιχτενστάιν, να προβαίνουν σε οποιαδήποτε ενέργεια η οποία είναι δυνατόν να φέρει τα συμφέροντά τους σε σύγκρουση με τα συμφέροντα της Ένωσης.
 Άρθρο 5
 Αναγκαστική εκτέλεση
 Οι απoφάσεις της Επιτρoπής πoυ επιβάλλoυv χρηματική υπoχρέωση εις βάρoς πρoσώπων, εκτός τωv κρατών, είναι εκτελεστές στο έδαφος του Λιχτενστάιν.
 Η αναγκαστική εκτέλεση διέπεται από τις διατάξεις της πολιτικής δικονομίας που ισχύουν στο Λιχτενστάιν. Ο εκτελεστήριος τύπος περιάπτεται στην απόφαση χωρίς άλλη διατύπωση πέρα από τον έλεγχο της γνησιότητας της απόφασης, από την εθνική αρχή την οποία ορίζει αντίστοιχα η κυβέρνηση του Λιχτενστάιν για τον σκοπό αυτό, ενημερώνοντας σχετικά την Επιτροπή.
 Μετά την ολοκλήρωση των διατυπώσεων αυτών κατ’ αίτηση της Επιτροπής, η Επιτροπή μπορεί να προβεί σε αναγκαστική εκτέλεση σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, προσφεύγοντας απευθείας στην υπεύθυνη αρχή.
 Η αναγκαστική εκτέλεση αναστέλλεται μόνο με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, ο έλεγχος της κανονικότητας των εκτελεστικών μέτρων ανήκει στην αρμοδιότητα των δικαστηρίων του Λιχτενστάιν.
 Άρθρο 6
 Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης από απάτες
 1.Το Λιχτενστάιν
 α)καταπολεμά την απάτη ή οιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, λαμβάνοντας μέτρα τα οποία έχουν αποτρεπτικό χαρακτήρα και προσφέρουν αποτελεσματική προστασία στο Λιχτενστάιν·
 β)λαμβάνει τα ίδια μέτρα καταπολέμησης της απάτης κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, με εκείνα που λαμβάνει για την καταπολέμηση της απάτης κατά των ιδίων οικονομικών συμφερόντων· και
 γ)συντονίζει τη δράση του που αποσκοπεί στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης με τα κράτη μέλη και την Επιτροπή.
 2.Το Λιχτενστάιν θεσπίζει μέτρα ισοδύναμα με εκείνα που ενέκρινε η Ένωση σύμφωνα με το άρθρο 325 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ και τα οποία ισχύουν τη στιγμή της υπογραφής της παρούσας συμφωνίας.
 Τα μέρη ενδέχεται να αποφασίσουν με αμοιβαία συμφωνία να θεσπίσουν μέτρα ισοδύναμα προς οιαδήποτε επακόλουθα μέτρα εκδοθούν από την Ένωση σύμφωνα με το παρόν άρθρο.
 Άρθρο 7
 Επιτόπιοι έλεγχοι και εξακριβώσεις από την Επιτροπή (OLAF)
 Με την επιφύλαξη των δικαιωμάτων της βάσει του άρθρο 5 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014, η Επιτροπή (η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης - OLAF) εξουσιοδοτείται να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις στην επικράτεια του Λιχτενστάιν όσον αφορά το ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96.
 Οι αρχές του Λιχτενστάιν διευκολύνουν τους επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις και, εφόσον το επιθυμούν, συμμετέχουν και οι ίδιες στη διενέργειά τους.
 Άρθρο 8
 Ελεγκτικό Συνέδριο
 Σύμφωνα με το άρθρο 287 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ και το μέρος Ι τίτλος Χ κεφάλαιο 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει


text:
ιδίως τη δυνατότητα να διενεργεί ελέγχους στις εγκαταστάσεις κάθε οργανισμού που διαχειρίζεται έσοδα ή δαπάνες εξ ονόματος της Ένωσης στο έδαφος του Λιχτενστάιν όσον αφορά το ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων κάθε φυσικού ή νομικού προσώπου που λαμβάνει πληρωμές από τον προϋπολογισμό.
 Στο Λιχτενστάιν, οι έλεγχοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου ασκούνται σε συνεργασία με τα εθνικά ελεγκτικά όργανα, ή, εάν αυτά δεν έχουν τις αναγκαίες αρμοδιότητες, με τις υπεύθυνες εθνικές υπηρεσίες. Το Ελεγκτικό Συνέδριο και τα εθνικά ελεγκτικά όργανα του Λιχτενστάιν συνεργάζονται με πνεύμα εμπιστοσύνης, διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία τους. Τα εν λόγω όργανα ή υπηρεσίες γνωστοποιούν στο Ελεγκτικό Συνέδριο εάν προτίθενται να συμμετάσχουν στον έλεγχο.
 Το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει τουλάχιστον τα ίδια δικαιώματα με την Επιτροπή, τα οποία προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014 και στο άρθρο 7 της παρούσας συμφωνίας.
 Άρθρο 9
 Δημόσιες συμβάσεις
 Το Λιχτενστάιν εφαρμόζει τις διατάξεις της νομοθεσίας του όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις σύμφωνα με το παράρτημα XVI της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο
 8
 .
 Άρθρο 10
 Χρηματοδοτικές συνεισφορές
 1.Για την περίοδο 2016-2018, το Λιχτενστάιν καταβάλλει ετήσιες πληρωμές στον προϋπολογισμό του ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις, σύμφωνα με τους ακόλουθους πίνακες:
 (Όλα τα ποσά σε EUR)
 2016
 2017
 2018
 Λιχτενστάιν
 218 815
 218 815
 218 815
 2.Οι συνεισφορές του Λιχτενστάιν για τα έτη 2019 και 2020 υπολογίζονται σύμφωνα με το αντίστοιχο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) ως ποσοστό του ΑΕΠ όλων των κρατών που συμμετέχουν στο ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις σύμφωνα με τη μέθοδο που περιγράφεται στο παράρτημα.
 3.
 Οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που αναφέρονται στο παρόν άρθρο καταβάλλονται από το Λιχτενστάιν, ανεξάρτητα από την ημερομηνία έγκρισης του εθνικού προγράμματος που αναφέρεται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014.
 Άρθρο 11
 Χρήση χρηματοδοτικών συνεισφορών
 1.Το σύνολο των ετήσιων πληρωμών για το 2016 και το 2017 κατανέμονται ως εξής:
 α)
 75 % για την ενδιάμεση επανεξέταση που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014·
 β)
 15 % για την ανάπτυξη των συστημάτων ΤΠ που αναφέρονται στο άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014, με την επιφύλαξη της έγκρισης των σχετικών νομοθετικών πράξεων της Ένωσης έως τις 30 Ιουνίου 2017·
 γ)
 10 % για τις δράσεις της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014 και την επείγουσα συνδρομή που αναφέρεται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014.
 Σε περίπτωση που το ποσό που αναφέρεται στο στοιχείο β) δεν έχει διατεθεί ή δεν έχει δαπανηθεί, η Επιτροπή διαθέτει εκ νέου το ποσό αυτό στις ειδικές δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο β) δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014.
 Εάν η παρούσα συμφωνία δεν αρχίσει να ισχύει ή δεν εφαρμόζεται προσωρινά έως την 1η Ιουνίου 2017, η πλήρης συνεισφορά του Λιχτενστάιν χρησιμοποιείται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.
 2.Το σύνολο των ετήσιων πληρωμών για τα έτη 2018, 2019 και 2020 κατανέμεται ως εξής:
 α)
 40 % για τις ειδικές δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ)


text:
αριθ. 515/2014·
 β)
 50 % για την ανάπτυξη των συστημάτων ΤΠ που αναφέρονται στο άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014, με την επιφύλαξη της έγκρισης των σχετικών νομοθετικών πράξεων της Ένωσης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018·
 γ)
 10 % για τις δράσεις της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014 και την επείγουσα συνδρομή που αναφέρεται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014.
 Σε περίπτωση που το ποσό που αναφέρεται στο στοιχείο β) δεν έχει διατεθεί ή δεν έχει δαπανηθεί, η Επιτροπή διαθέτει εκ νέου το ποσό αυτό στις ειδικές δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο β) δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014.
 3.Τα πρόσθετα ποσά που διατίθενται για την ενδιάμεση επανεξέταση, τις δράσεις της Ένωσης, τις ειδικές δράσεις ή το πρόγραμμα για την ανάπτυξη συστημάτων ΤΠ χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τη σχετική διαδικασία που ορίζεται σε μία από τις ακόλουθες διατάξεις:
 α)στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014·
 β)στο άρθρο 8 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014·
 γ)στο άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014·
 δ)στο άρθρο 15 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014.
 4.Κάθε έτος, η Επιτροπή δύναται να χρησιμοποιεί ποσό έως 1 581 EUR από τις πληρωμές που πραγματοποιεί το Λιχτενστάιν προκειμένου να χρηματοδοτεί τις διοικητικές δαπάνες για μόνιμο ή εξωτερικό προσωπικό που είναι απαραίτητες για τη στήριξη της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 515/2014 και της παρούσας συμφωνίας από το Λιχτενστάιν.
 Άρθρο 12
 Εμπιστευτικότητα
 Οι πληροφορίες που κοινοποιούνται ή αποκτώνται βάσει της παρούσας συμφωνίας, με οποιαδήποτε μορφή, καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο και απολαύουν της προστασίας που παρέχεται σε ανάλογες πληροφορίες από τις αντίστοιχες διατάξεις που ισχύουν για τα όργανα της Ένωσης και από τη νομοθεσία του Λιχτενστάιν. Οι πληροφορίες αυτές δεν κοινοποιούνται σε πρόσωπα άλλα από εκείνα τα οποία, λόγω των καθηκόντων τους στα όργανα της Ένωσης, στα κράτη μέλη ή στο Λιχτενστάιν, οφείλουν να τις γνωρίζουν, ούτε χρησιμοποιούνται για σκοπούς άλλους από τη διασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας των οικονομικών συμφερόντων των μερών.
 Άρθρο 13
 Ορισμός υπεύθυνης αρχής
 1.
 Το Λιχτενστάιν κοινοποιεί στην Επιτροπή τον τυπικό ορισμό, σε υπουργικό επίπεδο, της υπεύθυνης αρχής που είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση και τον έλεγχο των δαπανών στο πλαίσιο του ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις, το συντομότερο δυνατό μετά την έγκριση του εθνικού προγράμματος.
 2.
 Ο ορισμός που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πραγματοποιείται με την επιφύλαξη ότι ο εν λόγω φορέας πληροί τα κριτήρια ορισμού σχετικά με το εσωτερικό περιβάλλον, τις δραστηριότητες ελέγχου, την ενημέρωση και επικοινωνία, καθώς και την παρακολούθηση, που θεσπίζονται στον κανονισμό (EΕ) αριθ. 514/2014 ή βάσει αυτού.
 3.
 Ο ορισμός υπεύθυνης αρχής βασίζεται σε γνωμοδότηση ελεγκτικού φορέα, που μπορεί να είναι η αρχή ελέγχου, η οποία αξιολογεί τη συμμόρφωση της υπεύθυνης αρχής με τα κριτήρια ορισμού. Ο φορέας αυτός μπορεί να είναι ο αυτόνομος δημόσιος οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον λογιστικό έλεγχο της δημόσιας διοίκησης. Ο ελεγκτικός φορέας λειτουργεί ανεξάρτητα


text:
από την υπεύθυνη αρχή και επιτελεί το έργο του σύμφωνα με διεθνώς αποδεκτά πρότυπα λογιστικού ελέγχου. Το Λιχτενστάιν μπορεί να βασίζει την απόφασή του για τον ορισμό της αρχής στο κατά πόσον τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου είναι ουσιωδώς ίδια με τα ήδη υπάρχοντα για την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού και κατά πόσον λειτούργησαν αποτελεσματικά. Εάν τα αποτελέσματα των λογιστικών και άλλων ελέγχων δείχνουν ότι ο ορισθείς φορέας δεν συμμορφώνεται πλέον προς τα κριτήρια ορισμού, το Λιχτενστάιν λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει τη διόρθωση των ανεπαρκειών στην εκτέλεση των καθηκόντων του φορέα αυτού, περιλαμβανομένης της λήξης της ανάθεσης καθηκόντων.
 Άρθρο 14
 Ορισμός του οικονομικού έτους
 Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, το οικονομικό έτος που αναφέρεται στο άρθρο 60 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, καλύπτει τις δαπάνες που καταβάλλονται και τα έσοδα που εισπράττονται και εγγράφονται στους λογαριασμούς της υπεύθυνης αρχής την περίοδο η οποία αρχίζει στις 16 Οκτωβρίου του έτους «Ν-1» και λήγει στις 15 Οκτωβρίου του έτους «Ν».
 Άρθρο 15
 Επιλεξιμότητα των δαπανών
 Κατά παρέκκλιση του άρθρου 17 παράγραφος 3 στοιχείο β) και παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014, οι δαπάνες είναι επιλέξιμες εφόσον έχουν καταβληθεί από την υπεύθυνη αρχή πριν από τον τυπικό ορισμό της σύμφωνα με το άρθρο 13 της παρούσας συμφωνίας, με την προϋπόθεση ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που εφαρμόζονταν πριν από τον ορισμό αυτό ήταν κατ’ ουσίαν τα ίδια με εκείνα που εφαρμόζονται μετά τον τυπικό ορισμό της υπεύθυνης αρχής.
 Άρθρο 16
 Αίτηση πληρωμής του ετήσιου υπολοίπου
 1.
 Έως τις 15 Φεβρουαρίου του έτους που έπεται του οικονομικού έτους, το Λιχτενστάιν υποβάλλει στην Επιτροπή τα έγγραφα και τις πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφος 5 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.
 Κατά παρέκκλιση του άρθρου 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014, και σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, το Λιχτενστάιν υποβάλλει στην Επιτροπή τη γνώμη που αναφέρεται στο άρθρο 60 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 έως τις 15 Μαρτίου του έτους που έπεται του οικονομικού έτους.
 Τα υποβαλλόμενα έγγραφα που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο χρησιμεύουν ως αίτηση πληρωμής του ετήσιου υπολοίπου.
 2.
 Τα αναφερόμενα στην παράγραφο 1 έγγραφα συντάσσονται σύμφωνα με τα υποδείγματα που εκδίδει η Επιτροπή βάσει του άρθρου 44 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014.
 Άρθρο 17
 Έκθεση εφαρμογής
 Κατά παρέκκλιση του άρθρου 54 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014, και σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, το Λιχτενστάιν υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος το αργότερο στις 15 Φεβρουαρίου κάθε έτους έως και το 2022 και μπορεί να δημοσιοποιεί τις σχετικές πληροφορίες στο κατάλληλο επίπεδο.
 Η πρώτη ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος υποβάλλεται στις 15 Φεβρουαρίου μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας ή την έναρξη της προσωρινής εφαρμογής της.
 Η πρώτη έκθεση καλύπτει τα οικονομικά


text:
έτη από το 2014 και εξής, έως το οικονομικό έτος πριν από το οποίο πρέπει να υποβληθεί η πρώτη ετήσια έκθεση σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου. Το Λιχτενστάιν υποβάλλει τελική έκθεση εφαρμογής του εθνικού προγράμματος έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.
 Άρθρο 18
 Σύστημα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων
 Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014, όλες οι επίσημες ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ του Λιχτενστάιν και της Επιτροπής πραγματοποιούνται με τη χρησιμοποίηση συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων που παρέχει η Επιτροπή για τον σκοπό αυτό.
 Άρθρο 19
 Έναρξη ισχύος
 1.Ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι θεματοφύλακας της παρούσας συμφωνίας.
 2.Τα μέρη εγκρίνουν την παρούσα συμφωνία σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες. Κοινοποιούν αμοιβαίως την ολοκλήρωση των διαδικασιών αυτών.
 3.Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα που ακολουθεί την ημερομηνία κατάθεσης της τελευταίας κοινοποίησης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 2.
 4.Εξαιρουμένου του άρθρου 5, τα μέρη εφαρμόζουν την παρούσα συμφωνία προσωρινά από την επομένη της υπογραφής της, με την επιφύλαξη των συνταγματικών επιταγών.
 Άρθρο 20
 Διάρκεια ισχύος και καταγγελία
 1.Η Ένωση ή το Λιχτενστάιν δύναται να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία, κοινοποιώντας την σχετική απόφαση στο άλλο μέρος. Η συμφωνία παύει να ισχύει τρεις μήνες μετά την ημερομηνία της κοινοποίησης αυτής. Τα έργα και οι δραστηριότητες που βρίσκονται σε εξέλιξη κατά τον χρόνο της καταγγελίας συνεχίζονται σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα συμφωνία. Τα συμβαλλόμενα μέρη ρυθμίζουν από κοινού τυχόν άλλες συνέπειες της καταγγελίας.
 2.
 H παρούσα συμφωνία παύει να ισχύει μόλις καταγγελθεί το πρωτόκολλο σύνδεσης με το Λιχτενστάιν σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4, το άρθρο 11 παράγραφος 1 ή 3 του εν λόγω πρωτοκόλλου.
 Άρθρο 21
 Γλώσσες
 Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε ένα μόνο πρωτότυπο στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά.
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 Τύπος για τον υπολογισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών για τα έτη 2019 και 2020 και τρόποι πληρωμής
 Η οικονομική συνεισφορά του Λιχτενστάιν στο ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 7 δεύτερο και τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 515/2014, υπολογίζεται ως εξής για τα έτη 2019 και 2020:
 Για κάθε έτος, από το 2013 έως το 2017, τα οριστικά αριθμητικά στοιχεία του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) του Λιχτενστάιν που είναι διαθέσιμα στις 31 Μαρτίου του 2019 διαιρούνται διά του αθροίσματος των ποσών για το ΑΕΠ του συνόλου των κρατών που συμμετέχουν στο ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις για το ίδιο έτος. Ο μέσος όρος των πέντε ποσοστών που προέκυψαν για τα έτη 2013 έως 2017 εφαρμόζεται στο σύνολο των πραγματικών ετήσιων πιστώσεων του ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις για τα έτη 2014 έως 2019 και των ετήσιων πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις για το έτος 2020, σύμφωνα με το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 που εγκρίνει η Επιτροπή, ώστε να προκύψει το συνολικό ποσό που πρέπει να καταβάλει το Λιχτενστάιν για όλη την


text:
περίοδο εφαρμογής του ΤΕΑ-Σύνορα και θεωρήσεις. Από το ποσό αυτό αφαιρούνται οι πράγματι καταβληθείσες πληρωμές του Λιχτενστάιν σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 της παρούσας συμφωνίας, ώστε να προκύψει το συνολικό ποσό των συνεισφορών του για τα έτη 2019 και 2020. Το ήμισυ του ποσού αυτού καταβάλλεται το 2019 και το υπόλοιπο το 2020.
 Η χρηματοδοτικής συνεισφορά καταβάλλεται σε ευρώ.
 Το Λιχτενστάιν καταβάλλει την αντίστοιχη οικονομική συνεισφορά του το αργότερο εντός 45 ημερών από την παραλαβή του χρεωστικού σημειώματος. Οποιαδήποτε καθυστέρηση στην καταβολή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς συνεπάγεται επιβάρυνση με τόκους υπερημερίας επί του ανεξόφλητου ποσού, αρχής γενομένης από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας πληρωμής. Το επιτόκιο αντιστοιχεί στο επιτόκιο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις κύριες πράξεις αναχρηματοδότησης, όπως δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C, την πρώτη ημερολογιακή ημέρα του μηνός της λήξης της προθεσμίας, προσαυξημένο κατά 3,5 ποσοστιαίες μονάδες.
 (1)
 EE L 160 της 18.6.2011, σ. 21.
 (2)
 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 515/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 574/2007/ΕΚ (ΕΕ L 150 της 20.5.2014, σ. 143).
 (3)
 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, σχετικά με τον καθορισμό γενικών διατάξεων όσον αφορά το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και το μέσο για τη χρηματοδοτική στήριξη της αστυνομικής συνεργασίας, της πρόληψης και καταστολής της εγκληματικότητας και της διαχείρισης κρίσεων (ΕΕ L 150 της 20.5.2014, σ. 112).
 (4)
 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1) όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EU, Eυρατόμ) αριθ. 547/2014 της 15ης Mαΐου 2014 (ΕΕ L 163 της 29.5.2014, σ. 18).
 (5)
 Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1).
 (6)
 Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2).
 (7)
 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1).
 (8)
 ΕΕ L 1 της 3.1.1994, σ. 461.


text:
ARCHIVES HISTORIQUES
 DE LA COMMISSION
 COLLECTION RELIEE DES
 DOCUMENTS "COM"
 COM (82) 872
 Vol. 1982/0267
 ---pagebreak--- Disclaimer
 Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
 concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
 européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
 p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
 (JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
 classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
 règlement.
 In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
 concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
 Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
 amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
 27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
 file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
 In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
 Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
 Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
 S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
 (ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
 erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
 der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- CΟΜ(82 ) 872 τελικό
 ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 ΤΟΝ
 Βρυξέλλες , 7 " Ιανουαρίου 1983
 ΕΥΡΠΠΑΤΚΠΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
 Γενική Γραυυπτεια
 ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 περί παρατάσεως της άποφάσεως της 28ης Απριλίου 1981 περί της εφαρμο
 γής της ΔΙΕΥΘΕΤΗΣΕΩΣ τού ΟΟΣΑ σχετικά μέ τις εξαγωγικές πιστώσεις πλοίων
 ( " Υποβληθείσα άπό την " Επιτροπή στο Συμβούλιο )
 COM ( 82 ) 872 TE A- IKO
 ---pagebreak--- EXPLANATORY MEMORANDUM
 1. At its meeting of 28 April 1981 the Council decided to conclude
 on behalf of the Community the OECD Understanding on export credits
 for ships as it resulted from the negotiations held under the
 auspices of the OECD and completed on 18 March 1981 . At the same
 meeting the Council also adopted measures relating to the application
 of the Understanding by the Community .
 2. The decision of 28 April 1981 applied until 31 July 1981 . Since
 then it has been extended on several occasions , the last time
 until 31 January 1983 by the decision of 28 July 1982 .
 3. The OECD Understanding on export credits for ships is an instrument
 of international discipline in the field of export credits . It is
 in the Community 's interest that it should continue to be applied
 after 31 January 1983 , but , as in the past , it is desirable that
 the extension should be for a limited period only .
 A. The Commission therefore


text:
invites the Council to adopt the draft
 decision submitted herewith , extending the application of the
 ■ν
 Understanding until 31 July 1983 .
 ---pagebreak--- ΠΡΟΤΑΣΗ
 *
 ΑΠΟΙΑΣΕΠΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 περί παρατάσεως της Αποφάσεως τΡ^ς 28ης 'ΑπριλΓου 1901 περΓ τΡ^ς' έραρμο-
 Υ ?!ζ τί^ς ΔίεΥΒΕΤΗΣεΩΣ ΤΟΟ ΟΟΣΑ σχετικά μ£ τΓς ΐ£αγαγικ£ς πιστώσεις πλοΓον
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΟΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Εχοντας υπβψηι
 τι* συν^κη περΓ 'δρδσεος τΡΙς Ευροπα7κ?Ις 0?κονομ«κΡ[ς Κοινότητας, καί ίδΓως
 τί δρθρο 113,
 τι^ν πρίτοοη τΡ|ς ' Επιτροπές ,
 " Εκτιμώντας ;
 ---pagebreak--- οτι η άΓτίίραση του ΙυμΡουλΓοϋ τ?ΐς 26ης 'ΑπριλΓου 1981 περΓ τ?ίς εραρμαγ?ίς τ?ΐς δι
 ευθετήσεως τοΠ ΟΟΣΑ σχετικό μέ τΓς έξαγί^ικές πιστ&τεις πλοΓαν παύει νά Γσχδει
 τΛν 31η " Ιανουαρίου 1963 .
 δτι πρίς τ<5 συμφέρον τ?ίς Κοινότητας καΓ προκειμένου νό ένισχυθεΓ η &ρχ^ τΡΙς
 διεθνούς συνεργασΓας , εΤναι άναγκαΓο ν<5 παραταθεΓ ίκ νέου ^ έραρμογή £πό τήν Κοι
 νότητα αύτοΟ τοΟ μέσου διεθνοΠς πειθαρχίας .
 »
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΟΑΣΗ *
 "Αρθρο 1
 Η &Γ:ί;ασπ τί^ς 2θης ΑπριλΓου 1981 περΓ τ?{ς έψαρμσγΡίς τΡ|ς δι ευδετ/ΐσεας τοΟ ΟΟΣΑ
 σχετικό μέ τΓς έξαγαγικές πιοτβσεις πλοΓων, παρατείνεται μέχρι τήν 31η
 ' Ιουλίου 1983.
 «
 "Αρθρο 2
 Η παρούσα Απόφαση Απευθύνεται στά Κρότη μέλη .
 "Εγινε στΓς Βρυξέλλες , εττίς 1983
 Γιό τό Συμβούλιο
 *0 Πρόεδρος


text:
 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
 Βρυξέλλες, 18.11.1997
 COM(97) 550 τελικό
 97/0302 (CNS)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 περί θέσπισης πολυετούς προγράμματος-πλαισίου για δράσεις στον τομέα
 της Ενέργειας (1998-2002)
 και για
 Συναφή Μέτρα
 (παρουσιάστηκε από την Επιτροπή)
 ---pagebreak--- ---pagebreak--- ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 3
 1. ΒΕΛΤΙΩΜΕΝΗ ΣΥΝΟΧΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 7
 1.1 Γενικό πλαίσιο 7
 1.1.1 Οριζόντιες οράσεις 7
 1.1.2 θεματικά προγράμματα 7
 1.1.3 Συντονισμός ενεργειακών συνιστωσών σε άλλα 8
 Κοινοτικά προγράμματα και πολιτικές
 1.2 Δομή του προγράμματος πλαισίου 8
 1.2.1 Νομοθετικό πλαίσιο 8
 1.2.2'Οργά να 8
 1.2.3 Διαχείριση και έλεγχος 9
 1.3 Δράσεις και προγράμματα 10
 1.3.1 Αναλύσεις προοπτικών και παρακολούθηση αγορών (βλ 10
 παράρτημα Π)
 1.3.2 Διεθνής ενεργειακή συνεργασία (βλ. παράρτημα III) 12
 1.3.3 Προώθηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και υλοποίηση 14
 κοινοτικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης στον τομέα αυτόν
 (βλ. παρ/μα IV)
 1.3.4 Βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας (βλ. παρ/μα V) 15
 1.3.5 Κίνητρα για την εισαγωγή καθαρών και αποδοτικών τεχνολογιών 17
 στον τομέα των στερεών καυσίμων (βλ. παράρτημα VI)
 1.3.6 Συνεργασία στον πυρηνικό τομέα σε θέματα ασφάλειας, βιομηχανικής 18
 συνεργασίας με τη Ρωσία και τα ΝΑΚ. μεταφοράς ραδιενεργών υλικών
 και καταπολέμησης του παρανόμου εμπορίου(βλ. παρ/μα VII)
 1.4 Συντονισμός ενεργειακών συνιστωσών σε άλλα Κοινοτικά Προγράμματα 21
 και Πολιτικές
 1.4.1 Στήριξη της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης 21
 1.4.2 Διευρωπαϊκά ενεργειακά δίκτυα 21
 1.4.3 Αλλες πολιτικές και προγράμματα 22
 1.5 Γενικά χρηματοδοτικά στοιχεία 22
 2. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΣΥΝΙΣΤΩΣΩΝ 23
 ΣΤΙΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ
 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 24
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ J
 -2
 ---pagebreak--- ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 περί θέσπισης πολυετούς προγράμματος-πλαισίου για δράσεις
 στον τομέα της ενέργειας (1998-2002) και για συναφή μέτρα
 ΛΓ1ΊΟΛΟΙΊΚΙ1 ΕΚΘΕΣΗ
 ΕΙΣΑΓΩΠΙ
 Το αίτημα θέσπισης προγράμματος-πλαισίου για δράσεις ενεργειακής πολιτικής,
 διατυπώθηκε στα πλαίσια των κοινοτικών οργάνων πολλές φορές κατά τη διάρκεια
 συζητήσεων αφιερωμένων στον τομέα αυτόν, έως ότου τελικά κατέληξε σε επίσημη
 ενέργεια του Συμβουλίου 1. Κατά την εξέταση της ανακοίνωσης της Επιτροπής με θέμα
 "Γενική άποψη της πολιτικής και των ενεργειακών δράσεων"^, το Ευρωπαϊκό
 Κοινοβούλιο-* και η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή^ εκφράστηκαν κατ'αυτή την
 έννοια.
 Οι εξελίξεις στον τομ'εα της ενέργειας, που είναι ζωτικής σημασίας για την Ένωση και για
 την ευημερία των ευρωπαίων πολιτών, πρέπει να αντιμετωπισθούν με κατάλληλη
 ενεργειακή στρατηγική. Η απόφαση που ελήφθη στη Συνάντηση Κορυφής του Denver για
 τη σύγκληση στη Μόσχα, την άνοιξη του 1998, μιας συνάντησης της G8 αποκλειστικά
 αφιερωμένης στην ενέργεια, επιβεβαιώνει για μια ακόμα φορά τη σημασία που πρέπει να
 δοθεί στον τομέα αυτόν και σε όλη τη συναφή προβληματική.
 Στην ανακοίνωση της 23ης Απριλίου 1997, Γενική άποψη της πολιτικής και των
 ενεργειακών οράσεων, που καταρτίστηκε μετά από συγκεκριμένο αίτημα του Συμβουλίου,
 σαφώς οριοθετείται η εξής εικόνα της κατάστασης:
 1) Η Ένωση είναι και θα είναι όλο και περισσότερο αντιμέτωπη με μέγιστες
 προκλήσεις όσον αφορά την ενεργειακή στρατηγική :
 α) II επιδείνωση του ποσοστού εξάρτησης του ανεφοδιασμού από το εξωτερικό,
 ο οποίος σήμερα είναι 50%, μπορεί να φθάσει, αν συνεχισθούν οι σημερινές
 τάσεις και δεν ληφθούν μέτρα, μέχρι το 2002 στο 80% για τον άνθρακα, στο
 70% για το ς>υσικό αέριο και στο 90% για το πετρέλαιο· οι δύο τελευταίες
 αυτές πηγές θα


text:
παραμείνουν, σύμφωνα με τις προβλέψεις, οι κύριες πηγές
 ενέργειας που θα χρησιμοποιούνται στην Ευρώπη· επιπλέον, η εξάρτηση αυτή
 εγγράφεται σε ένα γεωπολιτικό πλαίσιο του οποίου οι προοπτικές εξελίξεως
 είναι πολύ δύσκολο να προβλεφθούν· τέλος αξίζει να σημειωθεί στο σημείο
 αυτό ότι η ομάδα "Ανάλυση και προγραμματισμός" του Συμβουλίου (COPLA)
 επιφορτίστηκε, από την Πολιτική επιτροπή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής
 1
 Απόφαση του Συμβουλίου της 8ης Ιουλίου 1996 για τη Λευκή Βίβλο' "Μια πολιτική ενέργειας
 για την Ευρωπαϊκή Ένωση" (ΕΕ αριθ. C 224 της 1.8.1996) και Κανονισμός (ΕΚ) του
 Συμβουλίου αριθ. 701/97 για τη θέσπιση του προγράμματος SYNERGY (ΕΕ αριθ. L 104 της
 22.4.1997).
 2
 COM(97) 167 τελικό, 23.4.1997
 3
 Παραπομπή ΕΚ ...
 4
 Παραπομπή ΟΚΕ
 -3
 ---pagebreak--- και Πολιτικής Ασφάλειας, να αφιερώσει τις εργασίες της του δευτέρου
 εξαμήνου του 1997 στη σημασία της νέας γεωπολιτικής ενεργειακής
 κατάστασης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Χρειάζεται επιτακτικά μια στρατηγική
 ασφαλείας του ανεφοδιασμού βασισμένη στη διαφοροποίηση των πηγών και
 την προώθηση ανανεώσιμων εγχωρίων πηγών ενέργειας της Ένωσης, σε
 συνδυασμό με την ορθολογική χρήση της ενέργειας, στρατηγική ενισχυόμενη
 από , έντονη διεθνή συνεργασία και στηριζόμενη στην κατασκευή
 διευρωπαϊκών ενεργειακών δικτύων που θα συνδέουν την Ένωση με τους
 εξωτερικούς προμηθευτές της
 β) Η ανάγκη έντονης στήριξης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων της
 Ένωσης που πολύ συχνά πλήττονται από ενεργειακές δαπάνες ανώτερες
 αυτών που επιβαρύνουν τους μη ευρωπαίους ομολόγους τους, και ιδίως τους
 αμερικανούς, (υπολογίζεται για παράδειγμα ότι, στον τομέα της χημείας, το
 κόστος της ενέργειας για τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες είναι μεγαλύτερο κατά
 45% και άνω από αυτό που επιβαρύνει τις αμερικανικές επιχειρήσεις)..
 γ) II ανάγκη να συμβιβάζεται, η ανάπτυξη της ενεργειακής αγοράς με τους
 περιβαλλοντικούς στόχους, δεδομένης της ανΐ|σι>χίας των ευρωπαίων πολιτών
 και των διεθνών δεσμεύσεων της Κοινότητας. Το ανησυχητικό επίπεδο της
 ρύπανσης στην ίδια την καρδιά των ευρωπαϊκών πόλεων και οι επιπτώσεις
 των κλιματικών μεταβολών επί του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας
 στέλνουν σαφές μήνυμα στις κυβερνήσεις και στους πολίτες ότι χρειάζονται
 επείγοντα όσο και δραστικά μέτρα στον τομέα των ενεργειακών επιλογών. Οι
 τρέχουσες συζητήσεις στα πλαίσια της Σύμβασης για τις Κλιματικές
 Μεταβολές και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν μετά τη Διάσκεψη του Κυότο,
 υπογραμμίζουν σαφέστατα αυτή την ανάγκη. Οι αποφάσεις αυτές
 συνεπάγονται βαθειές αλλαγές στην καταναλωτική παιδεία των πολιτών που
 θα υλοποιηθούν μέσω μιας εθελοντικής πολιτικής με δράσεις στον τομέα της
 προσφοράς και της ζήτησης.
 2) Η Κοινότητα εκτελεί στον τομέα της ενέργειας πολλές αλλά κατακερματισμένες
 δράσεις :
 α) είτε στα πλαίσια διάφορων προγραμμάτων ενεργειακής πολιτικής που
 θεσπίσθηκαν σε διαφορετικές περιόδους και σε διαφορετικές περιστάσεις^·
 β) είτε στα πλαίσια διάφορων κοινοτικών πολιτικών, όπως αυτές που
 ας>ορούν το περιβάλλον, την φορολογίας, τις εξωτερικές σχέσεις**, την
 εσωτερική αγορά, τις διαρθρωτικές πολιτικές, την έρευνα ή ακόμη και την
 γεωργική πολιτική.
 Η κατάσταση αυτή προέρχεται από την εξέλιξη που σημειώθηκε με το πέρασμα του
 χρόνου, όσον αφορά την προσέγγιση των ενεργειακών θεμάτων στην Κοινότητα και από
 τη θέληση να επανεξετασθούν όλα τα στοιχεία αυτής της περίπλοκης προβληματικής. Τα
 όργανα που θεσπίσθηκαν για τον σκοπό αυτόν κατέδειξαν την ικανότητα τους να
 ανταποκριθούν και ο συνολικός απολογισμός της λειτουργίας τους μπορεί να θεωρηθεί


text:
ως ικανοποιητικός. Ωστόσο ένας τέτοιος κατακερματισμός επισύρει τις εξής συνέπειες:
 • μια ορισμένη έλλειψη διαφάνειας για τους παρεμβαίνοντες·
 5
 SAVE, ALTENER, SYNERGY ...
 6
 Ιδίως τα ενεργειακά κεφάλαια των προγραμμάτων PHARE και TACIS.
 -4
 ---pagebreak--- • κίνδυνοι αλληλοεπικάλυψης·
 • κίνδυνοι έλλειψης συνοχής μεταξύ διαφόρων δράσεων·
 • δυσχέρειες διαχείρισης·
 • Χ(?ήση τ ω ν πόρων που δεν είναι πάντα η βέλτιστη δυνατή.
 • χαμένες ευκαιρίες επίτευξης συνέργειας και μέγιστης συμπληρωματικότητάς
 μεταξύ των δράσεων.
 Προκειμένου να απαντήσει ικανοποιητικά στις προκλήσεις και τις δυσχέρειες που
 αντιμετωπίζει, η κοινοτική ενεργειακή πολιτική πρέπει να είναι ταυτόχρονα πιο
 εστιασμένη και ενοποιημένη. Η εμπέδωση της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και
 ηλεκτρικής ενέργειας, με βάση την αρχή των ανταγωνιστικών και ανοικτών αγορών,
 αποτελεί σχετικά αποφασιστικό στοιχείο.
 Σε ό,τι αφορά τις δράσεις που αναλαμβάνονται από την Κοινότητα, η σύμπτηξή τους
 αποτελεί πρώτη προϋπόθεση μιας αποτελεσματικής πολιτικής. Στην περίπτωση της
 ενέργειας η σύμπτηξή αυτή συνεπάγεται την εστίαση σε τρεις στόχους προτεραιότητας,
 δηλαδή :
 • την ασφάλεια του ανεφοδιασμού·
 • την ανταγωνιστικότητα·
 • την προστασία του περιβάλλοντος
 Κάθε δράση στον τομέα της ενέργειας, είτε αυτή εκτελείται στα πλαίσια της καθαυτό
 ενεργειακής πολιτικής είτε υπάγεται σε κάποια άλλη κοινοτική πολιτική, θα πρέπει να
 συμβάλει στην υλοποίηση αυτών των στόχων.
 Ωστόσο, οι καθαρά "επιχειρησιακές" προσπάθειες για την επίτευξη των στόχων αυτών θα
 έφταναν γρήγορα στο όριο τους και θα μπορούσαν ακόμη να προσκρούσουν σε
 αντιφατικότητες μεταξύ τους. Το πολύπλοκο πλαίσιο μέσα στο οποίο εγγράφεται η
 ενεργειακή πολιτική καθιστά αναγκαίο, ίσως περισσότερο και από άλλους τομείς, να
 επιδιωχθεί ικανοποιητική ισορροπία μεταξύ των διαφόρων πολιτικών, οικονομικών και
 κοινωνικών παραγόντων. Μόνο μια αυθεντικά ενοποιημένη προσέγγιση μπορεί να
 επιτρέψει να ληφθούν υπόα|>η κατ'ε επαρκή τρόπο όλα δεδομένα που αφορούν τα
 προβλήματα που πρέπει επιλυθούν, όπως κατέδειξε κυρίως η επιλεχθείσα στρατηγική για
 την υλοποίηση του προγράμματος "auto oil".
 Ιδιαίτερα ενδεικτικό είναι επίσης το γεγονός ότι στην Ατζέντα 2000 αναφέρεται ότι "Η
 εξωτερική διάσταση των Κοινοτικών πολιτικών, π.χ. για το περιβάλλον ή την ενέργεια, θα
 καταστεί περισσότερο από ότι στο παρελθόν αναπόσπαστο στοιχείο των εξωτερικών της
 σχέσεων".
 Κατά συνέπεια θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην ενεργειακή πολιτική.
 Προκειμένου να προκύψει το μεγαλύτερο δυνατό όφελος από την υποστήριξη που παρέχει
 η Ένωση, οι δράσεις στα πλαίσια της ενεργειακής πολιτικής πρέπει να υλοποιούνται
 σύμφωνα με τις εξής κατευθυντήριες γραμμές:
 • κάθε κοινοτική δράση επιβάλεται να συμβάλει άμεσα στην πραγματοποίηση ενός ή
 περισσοτέρων από τους προαναφερόμενους στόχους προτεραιότητας·
 5-
 ---pagebreak--- • συμαντική βελτίωση στον συντονισμό μεταξύ όλων των δράσεων με ενεργειακή
 συνιστώσα·
 • προώθηση της συνεργασίας των εμπλεκομένων παραγόντων στα κοινοτικά όργανα
 και στα Κράτη μέλη, σε πλήρη συμμόρφωση με την αρχή της επικουρικότητας*
 • δυνατότητα ταχείας προσαρμογής ανάλογα με τις εξελίξεις·
 • διασάφηση και απλοποίηση των διαδικασιών·
 • ενίσχυση των δράσεων ανάλογα με τις προτεραιότητες και τις ανάγκες
 Πρέπει τέλος αυτή η απαίτηση για συνοχή και συντονισμό να επιβάλεται σε όλα τα
 επίπεδα:
 • στους κόλπους της καθαυτό κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής: με την προοπτική
 αυτή μεθοδεύεται η δρομολόγηση του Προγράμματος.Πλαισίου "Ενέργεια" (βλ.
 κεφάλαιο 1)·
 • στις ενεργειακές συνιστώσες που εμφανίζουν πολλές άλλες κοινοτικές πολιτικές,
 πράγμα που θα επιτευχθεί με τη


text:
δημιουργία μιας κατάλληλης δομής στους
 κόλπους της Επιτροπής (βλ. κεφάλαιο 2) και με τη βελτίωση του συντονισμού
 • στα Κράτη μέλη και στους ενδιαφερόμενους τρίτους?.
 Θα πρέπει επίσης να εξασφαλιστεί μια ενοποιημένη και συντονισμένη εικόνα του
 προγράμματος πλαισίου προς τα έξω. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα προσδιορίσει
 τα καίρια μυνήματα και τους πληθυσμούς-στόχους για όλες τις δράσεις πληροφόρησης
 και ενημέρωσης που θα οργανωθούν στα πλαίσια του προγράμματος. Θα οργανωθούν
 επίσης δράσεις για το ευρύτερο κοινό, αξιοποιώντας τα κέντρα αναμετάδοσης της
 πληροφορίας που λειτουργούν ήδη στα Κράτη μέλη.
 Η συνεργασία με τα Κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους τρίτους θα πρέπει να αναπτυχθεί
 στα ενδεδειγμένα πλαίσια που προβλέπονται αφενός στην απόφαση 96/642 της Επιτροπής της
 8ης Νοεμβρίου 1996, με την οποία εγκαθίσταται μια συμβουλευτική επιτροπή ενέργειας και
 αφετέρου, στην πρόταση απόφασης του Συμβουλίου COM(97) 436 σχετικά με την οργάνωση της
 συνεργασίας για επιλεγμένους κοινοτικούς στόχους στον τομέα της ενέργειας.
 ---pagebreak--- 1. ΒΕΛΤΙΩΜΕΝΗ ΣΥΝΟΧΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΙΙΣ:
 1.1 Γενικό πλαίσιο
 Το Πρόγραμμα Ιΐλαίσιο "Ενέργεια" αποσκοπεί κατά κύριο λόγο στην εγγύηση
 της συνοχής και της αποτελεσματικότητας των δράσεων που αναλαμβάνονται
 στα πλαίσια της ενεργειακής πολιτικής. Κατά συνέπεια θα αποτελέσει
 αποτελεσματικό όργανο εξορθολογισμού των προγραμμάτων που συνδέονται
 απευθείας με την πολιτική αυτή και θα εξασφαλίσει την μέγιστη δυνατή
 προστιθέμενη αξία. Όπως υπενθυμίζεται παραπάνω, τα προγράμματα αυτά
 σχεδιάστηκαν και υλοποιήθηκαν σε διαφορετικές περιόδους και διαφορετικά
 πλαίσια : επομένως επιβάλλεται εφεξής να εγγραφούν σε μια πιο ενοποιημένη,
 πιό διαφανή και πιό αποτελεσματική προσέγγιση, για περίοδο πέντε ετών.
 Η λογική της προσέγγισης αυτής έγκειται στη διάρθρωση μεταξύ οριζοντίων
 δράσεων και δράσεων ή θεματικών προγραμμάτων. Οι δύο αυτές κατηγορίες
 δράσεων που περιγράφονται λεπτομερώς στο μέρος 1.3 παρακάτω, είναι
 συμπληρωματικές μεταξύ τους και οργανώνονται κατά τρόπο ώστε να
 επικεντρώνονται σε στόχους προτεραιότητας που θα αποτελέσουν σταθερό
 σημείο αναφοράς για κάθε ενέργεια.
 Σε ό,τι aq«^)a τους πόρους (βλ. μέρος 1.5), τα προβλεπόμενα κονδύλια
 εγγρ^>ονται στα πλαίσια των σημερινών χρηματοδοτικών προοπτικών. Πέρα
 από την περίοδο αυτή, θα πραγματοποιηθούν επανεκτιμήσεις και/ή ενισχύσεις
 ανάλογα με τις ανάγκες και τις πολιτικές προτεραιότητες.
 1.1.1 Οριζόντιες οράσεις
 Οι δράσεις αυτές από τη φύση τους υπερβαίνουν το πλαίσιο ενός ειδικού
 προγράμματος και συμβάλλουν γενικότερα στην επίτευξη των στόχων
 προτεραιότητας. Παρόλο που έχουν τις δικές τους σκοπιμότητες, οι δράσεις
 αυτές θα επιτρέπουν επίσης να εξασφαλίζεται, σε επίπεδο προγράμματος
 πλαισίου, η συντονισμένη υλοποίηση των δράσεων που αναλαμβάνονται βάσει
 των θεματικών προγραμμάτων, και έτσι θα συμβάλουν στην καλύτερη συνοχή
 με άλλες κοινοτικές πολιτικές. Οι δράσεις αυτές είναι :
 • Αναλύσεις προοπτικών και παρακολούθηση αγορών
 • Διεθνής ενεργειακή συνεργασία
 1.1.2 Θεματικά προ γράμματα
 Τα προγράμματα αυτά αντιστοιχούν σε ειδικά θέματα τα οποία έχουν
 χαρακτηριστεί ως προτεραιότητας για την ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική· η
 ανάπτυξη τους δικαιολογείται επειδή συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων
 προτεραιότητας, με ιδιαίτερί) έμφαση στην ανάπτυξη φιλικών προς το
 περιβάλλον τεχνολογιών και στην εμπέδωση της αειφόρου ανάπτυξης :
 (1) Προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και υλοποίηση
 κοινοτικής στρατηγικής και σχεδίου δράσης με ορίζοντα το 2010
 (2) Προώθηση της ενεργειακής αποδοτικότητας και της εξοικονόμησης
 ενέργειας
 (3) Κίνητρα για την εισαγωγή καθαρών και αποδοτικών τεχνολογιών στον
 τομέα των στερεών καυσίμων
 ---pagebreak---


text:
(4) Συνεργασία στον πυρηνικό τομέα σε θέματα ασφάλειας, βιομηχανικής
 συνεργασίας με τα ΝΑΚ, και στον τομέα της μεταφοράς ραδιενεργών
 υλικών και καταπολέμησης του παρανόμου εμπορίου
 1.1.3 Συντονισμός ενεργειακών συνιστωσών σε άλλα Κοινοτικά
 προγράμματα και πολιτικές
 Εδώ πρόκειται κυρίως για δύο κατηγορίες δράσεων ιδιαίτερα σημαντικών
 για τον ενεργειακό τομέα τόσο ως προς την ουσία όσο και ως προς το
 επίπεδο των διατιθέμενων πόρων, οι οποίες όμως αναπτύσονται σε
 ιδιαίτερο διαδικαστικό πλαίσιο και γι' αυτό δεν εξαρτώνται από το παρόν
 πρόγραμμα πλαίσιο :
 • Στήριξη της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης (ΕΤΑ)
 • Διευρωπαϊκά ενεργειακά δίκτυα
 Πρέπει εξάλλου να εξασφαλισθεί η βελτίωση του συντονισμού μεταξύ όλων των
 άλλων προγραμμάτων ή πολιτικών στις δραστηριότητες των οποίων
 περιλαμβάνονται και ενεργειακές συνιστώσες, όπως λ.χ. οι εξωτερικές σχέσεις
 (PHARE, TAGS, MEDA), τα διαρθρωτικά ταμεία ή οι μηχανισμοί στήριξης των
 επενδύσεων.
 1.2 Λομή του προγράμματος πλαισίου
 1.2.1 Νομοθετικό πλαίσιο
 Η εφαρμογή του προγράμματος πλαισίου θα αρθρωθεί γύρω από
 • μια κύρια απόφαση, στην οποία θα προσδιορίζεται το γενικό πλαίσιο, η
 διάρκεια του, τα κύρια χρηματοοικονομικά του στοιχεία και τα όργανα
 υλοποίησης. Στο παράρτημα της απόφασης αυτής θα παρουσιαστεί
 ενδεικτικά η κατανομή των πόρων στις διάφορες ειδικές δράσεις.
 • ανάλογα με τις ανάγκες, ειδικά μέτρα με τα οποία θα προσδιορίζονται
 οι στόχοι, το περιεχόμενο και οι τρόποι υλοποίησης κάθε μιας από τις
 υπόψη δράσεις και οι οποίες, ενδεχομένως, θα αντικαταστήσουν τις
 αντίστοιχες πράξεις που σήμερα ισχύουν ή βρίσκονται στο στάδιο της
 έγκρισης (βλ. παραρτήματα II έως VII).
 Η απόφαση σχετικά με το καθαυτό Πρόγραμμα Πλαίσιο θα βασίζεται στα
 άρθρο 235 της Συνθήκης ΕΚ. Οι ειδικές δράσεις που αναφέρονται
 ιδιαίτερα στ7)ν προώθηση των φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογιών θα
 βασίζονται στο άρθρο 130S, παρ.1, ενώ οι άλλες στο άρθρο 235. Για να
 εξασφαλιστεί η μέγιστη διαφάνεια και να διασφαιστεί το επίπεδο συνοχής
 που απαιτείται προκειμένου να ορισθεί και να υλοποιηθεί η προσέγγιση
 αυτή, επιβάλλεται τα κείμενα αυτά να θεωρηθούν ως μέρος ενός συνόλου.
 1.2.2 Όργανα
 Η βασική αρχή επίτευξης όσο το δυνατόν μεγαλύτερης συνοχής
 συνεπάγεται ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη φροντίδα στην αποτελεσματική
 διαδικασία λήψης αποφάσεων που με τη σειρά της θα βασίζεται στη
 βελτίωση του συντονισμού, στην ευελιξία και στη κυκλοφορία της
 πληροφορίας.
 -8-
 ---pagebreak--- Η μέθοδος αυτή συνεπάγεται τη συγκρότηση μιας ενιαίας επιτροπής,
 συμβουλευτικού χαρακτήρα, για το Πρόγραμμα Πλαίσιο "Ενέργεια"
 (οριζόντιες δράσεις και θεματικά προγράμματα). Η επιτροπή αυτή θα
 συνεργασθεί με όλα τα ενδιαφερόμενα όργανα, ιδίως δε τις αναφερόμενες
 παρακάτω επιτροπές. Θα συμβάλλει επίσης δραστήρια στον συντονισμό
 των ενεργειακών δράσεων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο διαφόρων
 κοινοτικών πολιτικών και θα εγκύπτει στην περιοδική έκθεση που θα
 εκπονείται από την Επιτροπή αναφορικά με τον συντονισμό των δράσεων.
 Λαμβανομένης ωστόσο υπόψη της μεγάλης ποικιλίας και της τεχνικής
 πολυπλοκότητας των εξεταζομένων ζητημάτων, πρέπει να εξασφαλιστεί η
 μέγιστη δυνατή ευελιξία των μεθόδων εργασίας και της οργάνωσης, ώστε
 να μπορούν να αξιοποιηθούν όλες οι προσφερόμενες τεχνικές
 δυνατότητες. Ρόλος της επιτροπής αυτής θα είναι να οργανώσει τη
 λειτουργία της με βάση τα παραπάνω.
 Η σύσταση της επιτροπής αυτής δεν επηρεάζει ορισμένα από τα όργανα
 που έχουν συγκροτηθεί για πολύ συγκεκριμμένους λόγους και θα
 συνεχίσουν


text:
την αποστολή τους. Πρόκειται δηλαδή :
 - για τη Συμβουλευτική Επιτροπή Ενέργειας**·
 - για την Επιτροπή συνεργασίας σε θέματα κοινοτικών στόχων^
 - για την Επιτροπή προσανατολισμού (διευρωπαϊκά ενεργειακά δίκτυα)
 - για τα όργανα διαχείρισης της ΕΤΑ που συστάθηκαν στα πλαίσια των
 διαδικασιών του 4ου και 5ου προγράμματος-πλαισίου ΕΤΑ.
 1.2.3 Διαχείριση και έλεγχος
 Η ενοποίηση της προσέγγισης, των μέσων και των οργάνων θα επιτρέψει,
 με την αποφι»γή αλληλοεπικάλυψης, να εξασφαλιστεί:
 • η βελτιστοποιημένη διαχείριση των πόρων, που θα εξασφαλισθεί επίσης
 με την πραγματοποίηση αναλύσεων κόστους/ωφελείας·
 • η πλήρης διαφάνεια για το σύνολο των εμπλεκομένων (όργανα της ΕΕ,
 κράτη μέλη, επιχειρήσεις).
 Θα πραγματοποιείται συστηματική και τακτική αξιολόγηση. Η Επιτροπή
 θα εξετάζει κάθε χρόνο την πρόοδο των εργασιών του Προγράμματος
 Πλαισίου και των θεματικών του σκελών και θα προβαίνει στις
 απαραίτητες προσαρμογέσ. Στον τρίτο χρόνο εφαρμογής του
 προγράμματος πλαισίου και, οπωσδήποτε, πριν από την παρουσίαση των
 προτάσεων της με τις οποίες θα τροποποιεί το παρόν πρόγραμμα πλαίσιο
 ή θα προτείνει περαιτέρω προγράμματα, η Επιτροπή θα αναθέσει σε
 ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες την πραγματοποίηση μιας συνολικής
 8
 Απόφαση 96/642 της Επιτροπής της 8ης Νοεμβρίου 1996 για τη σύσταση μιας συμβουλευτικής
 επιτροπής ενέργειας, ΕΕ αριθ. L 292 της 15.11.1996
 9
 Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου COM(97) 436 σχετικά με την οργάνωση της συνεργασίας
 σε συμφωνηθέντες κοινοτικούς στόχουςστον τομέα της ενέργειας.
 -9-
 ---pagebreak--- εξωτερικής αξιολόγησης του πραγματοποιηθέντων κοινοτικών δράσεων
 του Προγράμματος Πλαισίου για την "Ενέργεια".
 1.3 Λράσεις και προγράμματα
 Η θέσπιση του προγράμματος πλαισίου θα οδηγήσει σε αξιοσημείωτο
 εξορθολογισμό του συνόλου των δράσεων και τα>ν προγραμμάτων που
 αναφέρονται στα σημεία 1.1.1 και 1.1.2 παραπάνω· θα εξασφαλίσει επίσης
 προστιθέμενη αξία μέσω ενίσχυσης της συνέργειας και της
 συμπληρωματικότητας μεταξύ αυτών των δράσεων και προγραμμάτων.
 Αντικείμενο του παρόντος κεφαλαίου είναι να περιγραφούν οι δράσεις
 και/ή τα προγράμματα αυτά και να επισημανθούν οι αλλαγές ή οι
 βελτιώσεις που θα μπορούσαν να αποφασισθούν ανάλογα με τις ανάγκες
 και τις πολιτικές προτεραιότητες. Σύμφωνα με τις συστάσεις της
 Επιτροπής για την ενίσχυση της προενταξιακής στρατηγικής, όπως αυτές
 περιγράq>ovτttι στην Ατζέντα 2000, θα δοθεί στις υποψήφιες χώρες η
 δυνατότητα να μετάσχουν σε όλες τις δράσεις και τα προγράμματα που
 μεθοδεύονται με το παρόν πρόγραμμα πλαίσιο.
 Οριζόντιες δράσεις
 1.3.1 Αναλύσεις προοπτικών και παρακολούθηση αγορών (βλ.
 παράρτημα II)
 Περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη, η ενεργειακή πολιτική δεν μπορεί να
 σχεδιαστεί χωρίς να ληφθούν υπόψη οι μεσοπρόθεσμες και
 μακροπρόθεσμες προοπτικές εξέλιξης. II ανάγκη αυτή, που
 υπογραμμίζεται από την Επιτροπή στη Λευκή Βίβλο για την Ενέργεια10,
 επιβεβαιώθηκε από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την
 εξέταση του εν λόγω εγγράφου.
 Οι μελέτες, αναλύσεις, προβλέψεις και συναφείς εργασίες (διάδοση και
 συζήτηση αποτελεσμάτων) αποτελούν ήδη μέρος των δραστηριοτήτων της
 Επιτροπής που συνδέονται με τον σχεδιασμό της ενεργειακής πολιτικής.
 Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή βασίζεται στην τεχνογνωσία που
 αναπτύχθηκε στα πιο φημισμένα σχετικά ευρωπαϊκά κέντρα. Αυτό
 επιτρέπει κυρίως να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλήψεις και να
 αξιοποιούνται, με τον οικονομικότερο δυνατό τρόπο, ο καρπός των
 εργασιών και της διαθέσιμης τεχνογνωσίας, που χρηματοδοτούνται από τις
 υπηρεσίες της Επιτροπής και/ή από τα Κράτη μέλη.
 Ωστόσο, θα πρέπει να βελτιωθεί η κατάσταση σε ό,τι αφορά τις από
 κοινού


text:
αναλύσεις: η ανάλυση στον τομέα της ενέργειας βρίσκεται σήμερα
 σε μεταβατική φάση πράγμα που δυσχεραίνει την πραγματοποίηση της.
 Πράγματι, προκύπτει ένα νέο ζήτημα σήμερα στο οικονομικό επίπεδο,
 λαμβάνοντας υπόψη μάλιστα τη βαθμιαία απελευθέρωση των αγορών
 ενέργειας, την αυξανόμενη σημασία των περιβαλλοντικών πιέσεων και τις
 προοπτικές της τεχνολογίας, που οδηγούν στην ανάπτυξη νέων εννοιών
 και διαφορετικών μεθόδων εργασίας, δεδομένης και της εργασίας που έχει
 γίνει με το πρόγραμμα-πλαίσιο ΕΤΑ. Στους κόλπους του προγράμματος
 πλαισίου, η νέα ανάλυση πρέπει επομένως να πάει πιο μακριά,
 ενισχύοντας τη συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και Κρατών μελών για τις
 αναγκαίες προβλέψεις και εμπλέκοντας στις εργασίες ανάλυσης τις
 επιχειρήσεις, τους ακαδημαϊκούς κύκλους και άλλες πηγές γνώσεων ή
 10
 Μια ενεργειακή πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση, COM(95) 682 τελικό της 13.12.1995
 10-
 ---pagebreak--- εμπειριών. Ο βασικός στόχος του παρόντος προγράμματος και των
 προτεινομένων δράσεων για να ικανοποιηθεί η ανάγκη αυτή, συνίσταται
 στο να γίνει δυνατή η λήψη oJioq;a(^û)v σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο
 στον τομέα της ενέργειας, πάνω σε κοινές αναλυτικές βάσεις. Στόχος δεν
 είναι προφανώς να επιτευχθεί κάποια ομογενοποίηση, αλλά να
 συγκερασθούν οι απόψεις, ώστε οι αρμόδιοι να μπορούν να έχουν
 πανομοιότυπες βάσεις αναφοράς σχετικά με:
 • οικονομικές μελέτες και αναλύσεις
 • ενεργειακές προβλέψεις
 • τη δυναμική των ενεργειακών συστημάτων.
 Στα πλαίσια αυτά, θα πρέπει να τύχουν προσοχής οι συνέπειες της
 εφαρμογής του Ενιαίου Νομίσματος, υπολογίζοντας τις θετικές επιπτώσεις
 επί της ανταγωνιστικότητας, λόγω του καθορισμού των τιμών του
 πετρελαίου σε Εύρω.
 Αυτή η δράση που αποβλέπει στον καλύτερο συντονισμό των στοιχείων
 που λαμβάνονται υπόψη, θα βασιστεί στη πραγματική σύμπραξη μεταξύ
 Επιτροπής, κρατών μελών και άλλων παραγόντων του ενεργειακού
 κλάδου, και θα μεταφρασθεί σε ένα πρόγραμμα εργασίας για τον
 ενεργειακό τομέα κατά την ευρύτερη έννοια. Οι ανάπτυξη συνεπών
 διαδικασιών ανάλυσης θα επιτρέψει τον καλύτερο εντοπισμό των βασικών
 ζητημάτων που τίθενται, σε συνάρτηση με τους στόχους προτεραιότητας,
 όπως η ασφάλεια ανεφοδιασμού, η ανταγωνιστικότητα και η συνεξέταση
 των περιβαλλοντικών ζητημάτων.
 Έτσι, οι κύριοι τομείς δράσεις που αναφέρονται στο παρόν πρόγραμμα
 αφορούν:
 α) Τον εντοπισμό, σε ευρωπαϊκή κλίμακα, προβλημάτων ιδιαίτερης σημασίας
 που αφορούν τη μελλοντική ζήτηση και παραγωγή ενέργειας, καθώς και
 την ενεργειακή πολιτική, ενώ δίδεται ιδιαίτερη σημασία:
 • στις στρατηγικές αντιμετώπισης της πρόκλησης, που θέτουν στον
 ενεργειακό τομέα, οι κλιματικές μεταβολές και γενικότερα η
 περιβαλλοντική προβληματική (ιδίως η αξιολόγηση του κόστους της
 εκάστοτε στρατηγικής)·
 • στη δυναμική απελευθέρωσης των αγορών ενέργειας και των
 αντιστοίχων δομών, ιδίως σε ό,τι αφορά τις συνέπειες για το μέλλον και
 τις αντιδράσεις των επιχειρήσεων·
 • στις γενικότερες τάσεις της παγκόσμιας αγοράς ενέργειας και στην
 επίδραση τους επί της εξωτερικής εξάρτησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης
 (ειδικότερα τη σημαντική αναμενόμενη αύξηση της ενεργειακής ζήτησης
 της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής)·
 β) τη βελτίωση της δυνατότητας ανάλυσης προκειμένου να κατανοηθούν οι
 ενεργειακές τάσεις και τα πιθανά σενάρια, κατά συγκρίσιμο τρόπο για όλα
 τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόι^ι ιδίως τις αλλαγές των δομών της
 αγοράς αλλά και το πρόβλημα των κλιματικών μεταβολών.
 Η ανάγκη δράσεως στον τομέα αυτό εγγράφεται σαφώς στα πλαίσια των
 στόχων προτεραιότητας για τον ενεργειακό τομέα, και ιδιαίτερα σε ό,τι
 αφορά τα περιβαλλοντικά ζητήματα (που και πάλι υπογραμμίζονται


text:
από
 το Συμβούλιο στη συνοδό του της 27ης Μαΐου 1997) και την εμπέδωση της
 11 -
 ---pagebreak--- εσωτερικής αγοράς ενέργειας, στοιχείο αποφασιστικό για την
 ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων.
 Η δράση θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της ενεργειακής
 πολιτικής, όπως αναφέρονται στη Λευκή Βίβλο και θα επιτρέψει την
 ενίσχυση των προσπαθειών που έχουν ήδ?) αναληφθεί στον τομέα αυτό. Οι
 ετήσιες πιστώσεις που απαιτούνται για την υλοποίηση των δράσεων αυτών
 παρατίθενται στο δημοσιονομικό δελτίο του παρ/τος II.
 1.3.2 Αιεθνΐ]ς ενεργειακή συνεργασία (βλ παράρτημα III)
 II διεθνής διάσταση της ενεργειακής προβληματικής της Ένωσης αποκτά
 όλο και μεγαλύτερη σημασία.
 II αύξηση του βαθμού εξάρτησης της Ένωσης, σε σχέση προς εξωτερικούς
 προμηθευτές, θέτει κατά κύριο λόγο το θέμα της ασφάλειας του
 ανεφοδιασμού. II κατάσταση περιπλέκεται επιπλέον εξαιτίας της ανάδυσης
 νέων ενεργειακών αγορών έντονης ζήτησης στις αναπτυσσόμενες χώρες,
 ενώ η ευρωπαϊκή αγορά αναπτύσσεται πλέον αργά. Η ανταγωνιστικότητα
 των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων μέσα στις νέες αγορές αποτελεί επίσης
 στοιχείο ιδιαίτερης σημασίας. II επέκταση σε παγκόσμιο επίπεδο των
 μεγάλων περιβαλλοντικών προβλημάτων που συνδέονται με την
 κατανάλωση ενέργειας, επιβάλλει να καταβληθούν γενικευμένες
 προσπάθειες συνεργασίας στις οποίες θα λαμβάνεται υπόψη η κατάσταση
 όλων των εμπλεκομένων αλλά και ιδίως ο ρόλος της ενέργειας ως βασικής
 συνισταμένης για μια αειφόρο οικονομική ανάπτυξη.
 Τέλος, πρέπει από τώρα να προβλεφθούν και προετοιμαστούν οι
 απαραίτητες προσαρμογές που επιβάλλονται λόγω της διεύρυνσης, στον
 τομέα της ενεργειακής πολιτικής της Ένωσης.
 To SYNERGY αντιπροσωπεύει το κύριο εξωτερικό σκέλος του
 προγράμματος πλαισίου "Ενέργεια". Υπο την έννοια αυτή αποτελεί τον
 σύνδεσμο μεταξύ εσωτερικής πολιτικής και εξωτερικών κοινοτικών
 δράσεων και προσφέρει σημαντικό εργαλείο στήριξης της διείσδυσης των
 κοινοτικών επιχειρήσεα>ν στις μεγάλες εξωτερικές αγορές. Είναι σημαντικό
 να υπογραμμιστεί εδώ ότι με τις τεχνολογίες των ανανεώσιμων ενεργειών
 και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, η Ένωση διαθέτει σημαντικές
 βιομηχανικές δυνατότητες και δυνατότητες δημιουργίας θέσεων
 απασχόλησης, που θα διευρυνθούν με το άνοιγμα νέων οδών πρόσβασης
 στις αγορές των τρίτων χωρών.
 Σε σχέση με άλλα κοινοτικά εργαλεία στα πλαίσια των οποίων μπορούν να
 αναληφθούν με εξωτερικές δράσεις στον τομέα της ενέργειας, το
 SYNERGY θα αφιερωθεί ειδικότερα στην υλοποίηση σε διεθνές επίπεδο
 των τριών στόχων του προγράμματος πλαισίου: την γενική
 ανταγωνιστικότητα, την ασφάλεια του ανεφοδιασμού και την προστασία
 του περιβάλλοντος. Εξάλλου, το SYNERGY στοχεύει και στην ενίσχυση
 του συντονισμού, προκειμένου να επιτευχθεί μεγαλύτερη
 αποτελεσματικότητα των διεθνών δράσεων που έχουν αναληφθεί από την
 Κοινότητα, στον τομέα της ενέργειας, καθώς και στη βελτίωση της συνοχής
 των δράσεων αυτών με τις δράσεις των διεθνών οργανισμών.
 Σε ένα πλαίσιο όπου αφενός λαμβάνονται σοβαρότερα υπόψη τα
 ενεργειακά ζητήματα και αφετέρου προσφέρεται και μια μεσοπρόθεσμη
 στρατηγική, το SYNERGY θα συμβάλει στη χρηματοδότηση δράσεων
 συνεργασίας σε θέματα σχεδιασμού, εκπόνησης και εφαρμογής της
 ενεργειακής πολιτικής σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος. Ωστόσο, το
 SYNERGY δεν χρηματοδοτεί δράσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης
 12-
 ---pagebreak--- σχεδίθ)ν επίδειξης ούτε επενδύσεις ενεργειακών υποδομών. Σχέδια του
 τύπο\> οιυτού μπορούν πράγματι να χρηματοδοτηθούν από άλλα κοινοτικά
 όργανα. Κατά τον ίδιο τρόπο, το SYNERGY δεν αποτελεί όργανο
 ενίσχυσης ή οικονομικής συνεργασίας υπέρ τρίτων χωρών. Οι δράσεις του
 SYNERGY αφορούν κατά κύριο λύγο τις τρίτες χώρες που αντιμετωπίζουν
 ενεργειακά προβλήματα και κυρίως αυτές της Κεντρικής


text:
και Ανατολικής
 Ευρώπης, τα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη, τις τρίτες χώρες της Μεσογειακής
 Λεκάνης, τις χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας και τις χώρες
 της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού που έχουν υπογράψει τη
 Σύμβαση του Λομέ. To SYNERGY μπορεί επίσης να συνεργαστεί με
 διεθνείς οργανισμούς του κλάδου (Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας,
 Οργανισμός Ενέργειας Λατινικής Αμερικής π.χ.), με διεθνή
 χρηματοοικονομικά ιδρύματα (ETE, Παγκόσμια Τράπεζα, BERD) ή τις
 αναπτυγμένες χώρες (ΗΠΑ, Ιαπωνία, Νορβηγία, ....) για τη μεθόδευση
 δράσεων αμοιβαίου ενδιαφέροντος στις τρίτες χώρες. Το πρόγραμμα θα
 λαμβάνει σαφώς υπόψη τα κοινοτικά συμφέροντα. Οι δράσεις μπορούν
 έτσι, στη μεγάλη τους πλειοψηφία, να κινητοποιούνται με πρωτοβουλίες
 της Ένωσης και μόνο, συμπεριλαμβανομένου και του τομέα της
 προσφοράς ενέργειας και όχι μόνον της ζήτησης.
 Με βάση αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές, δίδεται στο παράρτημα της
 απόφασης για τη θέσπιση του προγράμματος SYNERGY, ένα πολυετές
 προς εκτέλεση πρόγραμμα δράσεων και πίνακας δικαιούχων κατά
 προτεραιότητα χωρών. Στα πλαίσια του πολυετούς αυτού προγράμματος
 θα εκπονηθούν συγκεκριμένα σχέδια δράσεων κάθε χρόνο ανάλογα με:
 • τα άλλα προγράμματα και όργανα της Κοινότητας·
 • τις δράσεις που εκτελούνται σε ορισμένες τρίτες χώρες από Κράτη μέλη·
 • τις εκφρασθείσες ανάγκες εθνικών βιομηχανιών των Κρατών μελών·
 • τις εκφρασθείσες ανάγκες δικαιούχων χωρών.
 Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι διάφορες επικαλύψεις, τα σχέδια αυτά
 θα καταρτισθούν μετά από διαβουλεύσεις των ενδιαφερομένων υπηρεσιών
 στους κόλπους της Επιτροπής και κατόπιν θα υποβληθούν στην επιτροπή
 που θα συστηθεί με την απόφαση του Συμβουλίου, με την οποία θεσπίζεται
 το πρόγραμμα πλαίσιο "Ενέργεια". Στην επιτροπή αυτή θα υποβάλονται
 επίσης περιοδικές εκθέσεις σχετικά με την εξέλιξη των διαφόρων
 προγραμμάτων.
 Η συνεργασία θα αφορά :
 παροχή συμβουλών σε θέματα ενεργειακής πολιτικής·
 αποστολή εμπειρογνωμόνων στους οργανισμούς τρίτων χωρών·
 μελέτες και εργασίες ενεργειακής προοπτικής·
 υποστήριξη διεθνών δικτύων προβληματισμού και συμβούλων για την
 ενεργειακή πολιτική·
 δράσεις επιμόρφωσης (μαθήματα, σεμινάρια ,τεχνικές επισκέψεις)·
 συντονισμό διαφόρων κοινοτικών οργάνων που πραγματοποιούν
 διεθνείς δράσεις στον τομέα της ενέργειας·
 διάδοση πληροφοριών (φυλλάδια, περιοδικά ενημέρωσης)·
 προώθηση διαλόγου και ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών με
 συνέδρια, σεμινάρια κ.λ.π....
 Η χρηματοδότηση που θα προσφέρει το SYNERGY μπορεί να καλύπτει το
 σύνολο ενός συγκεκριμένου σχεδίου, όταν αυτό αφορά μόνον το κοινοτικό
 13
 ---pagebreak--- συμφέρον, ή θα προβλέπεται συγχρηματοδότηση αν μετέχει και κάποιος
 άλλος εταίρος.
 Ο προϋπολογισμός του προγράμματος αυτού θα πρέπει να είναι επαρκής
 ώστε να ενισχυθεί σημαντικά και να βελτιωθεί η συνοχή και η
 συμπληρωματικότητα των εσωτερικών και εξωτερικών διαστάσεων των
 πολιτικών της Ένωσης, όπως υπογραμμίζεται από την Επιτροπή στην
 Ατζέντα 2000J ι . Η ανάλυση των αναγκαίων πιστώσεων παρουσιάζεται στο
 Δημοσιονομικό Δελτίο του παρ/τος III.
 Θεματικά προγράμματα
 1.3.3 Προώθηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και υλοποίηση κοινοτικής
 στρατηγικής και σχεδίου δράσης στον τομέα αυτόν, (βλ παρ/μα IV)
 Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας συμβάλλουν στην προστασία του
 περιβάλλοντος καθώς και στην ασφάλεια του ανεφοδιασμού με τη
 διαφοροποίηση των πηγών. Η ευρύτερη χρήση τους συμβάλλει επίσης στην
 πραγματοποίηση και άλλων κοινοτικών στόχων πρώτης προτεραιότητας,
 όπως η περιφερειακή ανάπτυξη, η οικονομική και κοινωνική συνοχή, η
 απασχόληση και η ανταγωνιστικότητα.
 Στόχος της παρούσας δράσης, που περιλαμβάνει τα κύρια στοιχεία της
 πρότασης η οποία παρουσιάστηκε ήδη από την Επιτροπή σχετικά με το
 πρόγραμμα


text:
ALTENER II *^, είναι να επιτύχει εντονότερη προσφυγή στις
 ανανεώσιμες ενέργειες και επομένως να αυξήσει το μερίδιο τους στο
 ενεργειακό κοινοτικό ισοζύγιο, δίνοντας ώθηση στη δημιουργία των
 απαραίτητοι νομικών, κοινωνικοοικονομικών και διοικητικών
 προϋποθέσεων για την εφαρμογή της Λευκής Βίβλου και του Σχεδίου
 δράσεως για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, με την προοπτική του 201013,
 που θα θεσπισθούν από την Επιτροπή, στη συνέχεια και των ευρέων
 συζητήσεων για την Πράσινη Βίβλο του 1996^.
 Από τη στιγμή που θα καθοριστούν οι προϋποθέσεις αυτές, θα γίνει
 ευκολότερο να ενθαρρυνθούν οι ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις για την
 παραγωγή και χρησιμοποίηση ενέργειας προερχόμενης από ανανεώσιμες
 πηγές. Η οικονομική διείσδυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα
 διευκολυνθεί με στοχοθετημένες δράσεις που θα αυξήσουν την
 εμπιστοσύνη των ενδιαφερομένων, υποβοηθώντας την εκπόνηση και την
 παρουσίαση σχετικών σχεδίων αλλά και την προώθηση νέων
 χρηματοδοτικών μηχανισμών (όπως χρηματοδότηση τρίτων)
 Οι ειδικές δράσεις που μπορούν να προκριθούν για χρηματοδότηση, θα
 αφορούν τη καλύτερη διείσδυση στην αγορά σύγχρονων και φιλικών προς
 το περιβάλλον τεχνολογιών, με στοιχεία καινοτομίας που έχουν αποδείξει
 την αξία τους και την αποτελεσματικότητα τους, θα αναφέρονται
 συγκεκριμμένα :
 11
 Agenda 2000, τόμος 1, πρώτο μέρος, τμήμα IV.2, Μια Ευρώπη ισχυρή και συμπαγής
 12
 COM(97) 87 τελικό της 12.03.1997
 13
 COM(97)
 14
 "Ενέργεια για το μέλλον : ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Πράσινη Βίβλος για μια κοινοτική
 στρατηγική", COM(96) 576 τελικό της 20.11.1996
 -14-
 ---pagebreak--- • σε δράσεις για την παρακολούθηση της υλοποίησης της στρατηγικής και
 του σχεδίου δράσεως σε θέματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς
 και για την αξιολόγηση το)ν μέτρων που θα λαμβάνονται στα πλαίσια
 του προγράμματος αυτού·
 • στη διείσδυση των ανανεώσιμοι πιιγών ενέργειας στην αγορά
 διευκολύνοντας μεταξύ άλλων την πρόσβαση σε ειδικούς συμβούλους,
 για την ανάλυση των προοπτικών της αγοράς, την επιλογή του χώρου
 λειτουργίας των σχεδίων, την εκπόνηση σχεδίων χρηματοδότησης· τα
 σχέδια θα στοχεύουν συγκεκριμένα στη βιομάζα και στα απορρίμματα,
 στα φωτοβολταϊκά και θερμικά ηλιακά συστήματα, στα ηλιακά
 συστήματα κτιρίων, σε υδροηλεκτρικά σχέδια μικρής κλίμακας, στην
 αιολική και γεωθερμική ενέργεια·
 • στην προωθημένη προτυποποίηση των προϊόντων και του εξοπλισμού·
 • στην επέκταση των υποδομών των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα
 πλαίσια τοπικών και περιφερειακών σχεδιασμών, στη μελέτη και
 αξιολόγηση, στην πληροφόρηση, την εκπαίδευση και την επιμόρφωση·
 • στη διακίνηση της πληροφορίας προκειμένου να επιτευχθεί αυξημένος
 συντονισμός το)ν οιαςώριον διεθνών, κοινοτικών, εθνικών,
 περιφερειακά'TM και τοπικών δραστηριοτήτων, καθώς και στην κοινή
 αξιοποίηση εμπειρκόν και τεχνογνωσίας-
 • σε μελέτες ή άλλες εργασίες που αποσκοπούν στην εφαρμογή ή
 συμπλήρωση των κοινοτικών μέτρων που λαμβάνονται για την
 ανάπτυξη του δυναμικού των διαφόρων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
 Η συμβολή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις πρωτογενείς
 ενεργειακές ανάγκες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είναι σήμερα λίγο
 κατώτερη του 6% και αντιπροσωπεύει περίπου 70 εκατομ. τόνους
 ισοδυνάμου πετρελαίου. Στην προαναφερόμενη Πράσινη Βίβλο, η
 Επιτροπή πρότεινε σημαντική αύξηση του ποσοστού των ανανεώσιμων
 ενεργειών για το έτος 2010. Προτάθηκε ένας ενδεικτικός στόχος για
 διπλασιασμό του μεριδίου το>ν ανανεώσιμων ενεργειών μέχρι το έτος 2010,
 που επιβεβαιώθΐ|κε κατά τις διαβουλεύσεις και ενσωματώθηκε στην Λευκή
 Βίβλο.
 Το παρόν πρόγραμμα αποτελεί βασικό στοιχείο για την εφαρμογή της
 στρατηγικής και του σχεδίου δράσεως για τις ανανεώσιμες πηγές
 ενέργειας. Ο προϋπολογισμός


text:
που θα διατεθεί για την πραγματοποίηση
 των δράσεων αυτών πρέπει να είναι επαρκής ώστε να μπορεί να
 επιτευχθεί ο κοινοτικός στόχος. Στο δημοσιονομικό δελτίο του
 παραρτήματος IV υπάρχουν λεπτομέρειες. Η προτεινόμενη αύξηση μετά το
 2000 αποσκοπεί στο να αξιοποιηθούν, στα πλαίσια των νέων
 χρηματοδοτικών προοπτικών, όλα τα πλεονεκτήματα της Λευκής Βίβλου
 και του Σχεδίου δράσεως. Πρέπει επίσης να υπογραμμισθεί ότι η
 αυξανόμενη χρησιμοποίηση ανανεώσιμων ενεργειών θα συμβάλλει στην
 οικονομική και κοινωνική συνοχή, ειδικότερα με την αξιοποίηση τοπικών
 ενεργειακών πόρων.
 1.3.4 Βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας (βλ παράρτημα V)
 Μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, η ορθολογική και προσεκτική
 χρησιμοποίηση των ενεργειακών πόρων αποτελεί, σε ό,τι αφορά τη σχέση
 -15
 ---pagebreak--- κόστος/αποτελεσματικότητα, την καλύτερη διαθέσιμη λύση για τον
 περιορισμό των εκπομπών C 0 2 .
 Το πρόγραμμα SAVE II που θεσπίστηκε από το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο
 του 1996*5, απέδειξε την αποτελεσματικότητα του ως μη τεχνολογικό
 πρόγραμμα για την ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας σε όλους
 τους καταναλωτικούς κλάδους. Το προηγούμενο πρόγραμμα (SAVE Ι), είχε
 ήδη αποδειχθεί σημαντικό εργαλείο για την πραγματοποίηση των
 κοινοτικών ενεργειακών στόχων, εφαρμόζοντας μεγάλη ποικιλία μέτρων
 όπως νομοθετικές πράξεις, πρακτικές πιλοτικές δράσεις, μελέτες,
 παρακολούθηση και αξιολόγηστ) της προόδου σε θέματα ενεργειακής
 αποτελεσματικότητας, διάδοση των πληροφοριών και καινοτόμους
 μηχανισμούς χρηματοδότησης και ανάθεσης αγορών.
 Στο πλαίσιο του SAVE, το Συμβούλιο και η Επιτροπή εξέδωσαν εννέα
 οδηγίες σχετικές με την ενεργειακή αποδοτικότητα των οικιακών
 συσκευών, των κτιρίων και της βιομηχανίας. Το εν λόγω νομοθετικό
 πρόγραμμα, καθώς και άλλα μέτρα, θα πρέπει να συνεχιστούν.
 Η ηλεκτρική ενέργεια αποκτά ιδιαίτερη σημασία στους κόλπους του
 ενεργειακού κλάδου. II παραγωγή ηλεκτρισμού καλύπτει το 35% της
 κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και παράγει το 30% των εκπομπών
 του C0 2 . II τελική χρήση ηλεκτρικής ενέργειας προσφέρει μεγάλες
 δυνατότητες βελτίωσης της αποδοτικότητας σε όλους τους τομείς
 δραστηριοτήτων (οικιακό και βιομηχανικό). Το παλαιό πρόγραμμα PACE,
 πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για τη βελτίωση της αποδοτικότητας, κατά
 τη χρησιμοποίηση της ηλεκτρικής ενέργειας, που θεσπίστηκε το 1989 από
 το Συμβούλιο, ενσωματώθηκε τελείως στο πρόγραμμα SAVE II. To PACE
 προέβλεπε μια σειρά δράσεων που αποσκοπούσαν στη βελτίωση της
 ενεργειακής αποδοτικότητας των διαφόρων συσκευών (οικιακές συσκευές,
 ηλεκτρικοί κινητήρες), στη βελτίωση της πληροφόρησης των καταναλωτών
 σχετικά με την αγορά και τη χρησιμοποίηση αποδοτικών ηλεκτρικών
 συσκευών, κ.λ.π. Οι δράσεις αυτές, των οποίων οι επιπτώσεις είναι
 σημαντικές για την ελάττωση των εκπομπών του C0 2 , θα πρέπει να
 συνεχιστούν στα πλαίσια του νέου Προγράμματος Πλαισίου "Ενέργεια".
 Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερί) σημασία στις δράσεις για την αντιμετώπιση του
 ενεργειακού προβλήματος σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, δράσεις
 που θα μπορούσαν να αναπτυχθούν με επωφελή τρόπο σε συνεργασία με
 το σχέδιο "II πόλη του αύριο".
 Με την προοπτική της διεύρυνσης της Κοινότητας, το όφελος των μέτρων
 για βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας θα αποκτήσει νέα διάσταση
 καθώς οι τιμολογιακές πολιτικές και οι διαδικασίες μέτρησης στα κράτη
 που είναι υποψήφια γιά ένταξη θα προσαρμοστούν καλύτερα στους
 μηχανισμούς της αγοράς.
 Η υλοποίηση των στόχων αυτών, ιδιαίτερα σημαντικών σε ό,τι αφορά την
 προτεραιότητα που αποδίδεται σε περιβαλλοντικά θέματα, συνεπάγεται ότι
 η χρηματοδότηση του προγράμματος SAVE II (του οποίου η περίοδος
 εφαρμογής όπως έχει σήμερα διαμορφωθεί με την απόφαση της


text:
16ης
 15
 Απόφαση του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με ένα πολυετές πρόγραμμα για
 την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης στην Κοινότητα (SAVE II), ΕΕ αριθ. L 335 της
 24.12.1996
 -16
 ---pagebreak--- Δεκεμβρίου 1996 θα προσαρμοστεί με αυτήν του Προγράμματος Πλαισίου
 "Ενέργεια") πρέπει να ενισχυθεί ανάλογα, στα πλαίσια των νέων
 χρηματοδοτικών προοπτικών. Λεπτομέρειες για τις προβλεπόμενες
 ανάγκες, στο Δημοσιονομικό Δελτίο, παρ/μα IV.
 1.3.5 Κίνητρα για την εισαγωγή καθαρών και αποδοτικών τεχνολογιών
 στον τομέα των στερεών καυσίμων (βλ παράρτημα VI)
 Τα στερεά καύσιμα συμμετέχουν κατά σημαντικό ποσοστό στο ενεργειακό
 ισοζύγιο της Ένωσης και καλύπτουν το 30% της παραγωγής ηλεκτρισμού.
 Παίζουν πρώτης τάξεως ρόλο στην ασφάλεια ανεφοδιασμού και αποτελούν
 σημαντικό στοιχείο για την εμπέδωση της εσωτερικής αγοράς,
 διαδραματίζουν δε πραγματικά ρυθμιστικό ρόλο στις τιμές των άλλων
 καυσίμων, όπως παραδείγματος χάρη στο φυσικό αέριο. Για να διατηρηθεί
 η πολυμορφία του ενεργειακού ισοζυγίου και η πρόσβαση σε όλες τις πηγές
 ενέργειας, τα στερεά καύσιμα είναι σημαντικά για την ασφάλεια του
 ανεφοδιασμού αλλά και επίσης για την ισορροπία στις προσπάθειες
 επίτευξης των στόχων προτεραιότητας της ενεργειακής πολιτικής της
 Ένωσης. Προϋπόθεση ωστόσο γι ' αυτό είναι η διείσδυση στην αγορά νέων
 καθαρών και αποδοτικών τεχνολογιών για τη χρήση των στερεών
 καυσίμων ώστε να επιτευχθεί μείωση των ρυπογόνων εκπομπών.
 Οι τεχνολογίες καθαρής και αποδοτικής καύσης του άνθρακα εμφανίζουν
 μεγάλες δυνατότητες μείωσης των εκπομπών C0 2 , αλλά επίσης και του S0 2
 και του NOx, που ευθύνονται για τα προβλήματα της όξινης βροχής. Η
 προτεινόμενη δράση στο πρόγραμμα πλαίσιο "Ενέργεια" (CARNOT) έχει
 σχεδιασθεί για να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού. Η Κοινότητα
 καλείται να παίξει σημαντικό ρόλο όσον αφορά την προώθηση της
 διείσδυσης στην αγορά των τεχνολογιών αυτών, ενθαρρύνοντας τις
 επιχειρήσεις του κλάδου να σχεδιάσουν μακροπρόθεσμες στρατηγικές,
 απαραίτητες κυρίο)ς για την αντικατάσταση του σήμερα λειτουργούντος
 συστήματος θερμοηλεκτρικής παραγωγής ενέργειας.
 Η ώθηση της καθαρής και αποδοτικής χρήσης των στερεών καυσίμων
 αποκτά επιπλέον ιδιαίτερο επείγοντα χαρακτήρα με την προοπτική της
 διεύρυνσης. Οι περισσότερες από τις υποψήφιες χώρες είναι πράγματι
 μεγάλοι παραγωγοί και καταναλωτές στερεών καυσίμων: στην Πολωνία, ο
 άνθρακας και ο λιγνίτης αντιπροσωπεύουν το 76% της κατανάλωσης
 πρωτογενούς ενέργειας και το 94% της παραγωγής ηλεκτρισμού. Τα
 ποσοστά αυτά ανέρχονται αντιστοίχως στο 62% και το 76% για την
 Τσεχική Δημοκρατία και το 19% και 27,5% για την Ουγγαρία. Παρά τις
 μεταρρυθμίσεις που πραγματοποίησαν οι χώρες αυτές για μεγαλύτερη
 διαφοροποίηση των πηγών τους, είναι πιθανόν ότι σημαντικό μέρος της
 παραγωγής τους θα συνεχίσει να βασίζεται στα στερεά καύσιμα. Η
 αναπροσαρμογή των τρόποι χρήσης των καυσίμων αυτών εμπίπτει σε
 πεδίο αμοιβαίου ενδιαφέροντος για τις υποψήφιες χώρες όπως και για την
 Ένωση, τόσο από οικονομική όσο και από περιβαλλοντική άποψη. Η
 εμπειρία από τη μετατροπή των εγκαταστάσεων καύσης λιγνίτη, στα νέα
 γερμανικά κρατίδια, προσφέρει καλό παράδειγμα των δυνατοτήτων που
 υπάρχουν για τη χρήση λιγνίτη στις χώρες τις Κεντρικής και Ανατολικής
 Ευρώπης, αναφορικά με τον ενεργειακό ανεφοδιασμό της διευρυμένης
 Ευρώπης. Η τεχνολογική συνεργασία στον τομέα του "καθαρού άνθρακα"
 θα συμβάλλει στην διαδικασία ενσωμάτωσης των χωρών της Κεντρικής και
 Ανατολικής Ευρώπης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
 Το έτος 2002 θα σημάνει την λήξη της ισχύος της


text:
συνθήκης ΕΚΑΧ, που έχει
 τόσα συνεισφέρει στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ευρώπης.
 Η εμπειρία της συνθήκης ΕΚΑΧ προσφέρει ένα κεκτημένο το οποίο η
 -17-
 ---pagebreak--- Κοινότητα πρέπει να αξιοποιήσει στο σύνολο του. Είναι πολύ σημαντικό
 να τύχουν της καλύτερης δυνατής εκμετάλευσης τα αποτελέσματα των
 χρηματοδοτούμενων και εν εξελίξει ερευνών στους κόλπους της ΕΚΑΧ. Η
 προτεινόμενη δράση αποσκοπεί στο να φέρει τις νέες, φιλικές προς το
 περιβάλλον τεχνολογίες χρήσης το>ν στερεών καυσίμου πιο κοντά στην
 αγορά.
 Οι Οράσεις παροχής κινήτρων για την καθαρή και αποδοτική χρήση των
 στερεών καυσίμων ανταποκρίνονται στα πορίσματα του Ευρωπαϊκού
 Συμβουλίου του Αμστερνταμ σχετικά με την ανάπτυξη και την
 απασχόληση, στα οποία εγκρίνονταν η χορήγηση των αποθεματικών πόρων
 στην έρευνα για τον άνθρακα και τον χάλυβα, κατά την εκπνοή της
 συνθήκης ΕΚΑΧ. Η προτεινόμενη δράση CARNOT του Προγράμματος
 Πλαισίου για την Ενέργεια θα αποτελέσει συμπλήρωμα της
 προαναφερόμενης ερευνητικής δραστηριότητας.
 Τέλος προκύπτει ότι, για τις υπόψει τεχνολογίες, οι προοπτικές
 διεύρυνσης των εξωτερικών αγορών, όπως της Κίνας, του ΑΣΕΑΝ, της
 Ινδίας, κ.λ.π. είναι πολύ ενθαρρυντικές για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις,
 ενώ θα συμβάλλουν και στη μείωση των εκπομποΥν αερίων θερμοκηπίου,
 των οποίων το πρόβλημα πλέον τίθεται σε παγκόσμιο επίπεδο.
 Λεπτομέρειες για την απαιτούμενη χρηματοδότηση, στο Δημοσιονομικό
 Δελτίο του παρ/τος VI
 1.3.6 Συνεργασία στον πυρηνικό τομέα σε θέματα ασφά&ιας,
 βιομηχανικής συνεργασίας με τη Ρωσία και τα ΝΑΚ, μεταφοράς
 ραδιενεργών υλικών και καταπολέμησης του παρανόμου εμπορίου
 (βλ παρ/μα VII)
 Ο πυρηνικός τομέας αποτελεί αντικείμενο πολλών προγραμμάτων
 δράσεως της Επιτροπής, κυρίως στους τομείς της έρευνας, της
 τεχνολογικής ανάπτυξης και της εκπαίδευσης, της πυρηνικής ασφάλειας,
 της υγειονομικής προστασίας, της τεχνικής βοήθειας και της συνεργασίας
 με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και τα Νέα
 Ανεξάρτητα Κράτη, της μεταφοράς ραδιενεργών υλικών, της εφαρμογής
 ελέγχων ασφαλείας. Αν και πολλές από τις δραστηριότητες αυτές δεν
 εμπίπτουν κατ' αρχάς στο πεδίο της καθαυτό ενεργειακής πολιτικής, τρεις
 δράσεις όμο)ς (συνεργασία σε θέματα ελέγχων, η βιομηχανική συνεργασία
 με τα Νύα Ανεξάρτητα Κράτη και η μεταφορά ραδιενεργών υλικών,
 συμπεριλαμβανομένης και της καταπολέμησης του παρανόμου εμπορίου)
 συνδέονται απευθείας με την πολιτική αυτή και κατά συνέπεια πρέπει να
 αποτελέσουν ένα ειδικό σκέλος του Προγράμματος Πλαισίου "Ενέργεια".
 Λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της Συνθήκης Ευρατόμ, οι εν λόγω
 δράσεις δεν απαιτούν, για την εφαρμογή τους, τη θέσπιση ειδικών
 επισήμων πράξεων. Επιβάλλεται ωστόσο να προβλεφθεί η συνεχής
 χρηματοδότηση δράσεων αδιαμφισβήτητης σκοπιμότητας.
 Συνεργασία σε θέματα λογιστικής και ελέγχου πυρηνικών υλικών
 ("safeguards") στα πλαίσια της τεχνικής βοήθειας των Νέων Ανεξάρτητων
 Κρατών και της Μογγολίας.
 Οι δράσεις αυτές θα συμβάλλουν στη βελτίωση και στην ηλεκτρονική
 καταχώρηση του λογιστικού συστήματος και στον έλεγχο των πυρηνικών
 υλικών και μάλιστα σε όλα τα επίπεδα: χώρος εγκαταστάσεων,
 περιφερειακά κέντρα, έδρες επιχειρήσεων και εθνικά συστήματα.
 -18
 ---pagebreak--- To 1993, η Διεύθυνση ελέγχου ασς>αλείας Ευρατόμ ξεκίντισε τη συνεργασία
 της σε αυτόν τον τομέα με τους ρώσους υπεύθυνους στον τομέα αυτό και,
 μετά το 1994, εκπονήθηκαν συγκεκριμένα σχέδια. Τα αποτελέσματα αυτών
 των δράσεο)ν συνεργασίας είναι σίγουρα ενθαρρυντικά, αλλά αυτές πρέπει
 να συνεχίσουν να εκτελούνται για πολύ χρονικό διάστημα ακόμα, ώστε να
 επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι στόχοι. Σε ό,τι αφορά τη ρωσική συμμετοχή,
 εκτός από την


text:
εκπαίδευση και την εξοικείωση, οργανώθηκαν επτά ασκήσεις
 επιθεώρησης και δύο τεχνικά εργαστήρια μετρήσεων. Από τα παραπάνω
 προέκυψε ότι οι γνώσεις και η τεχνική εμπειρία των ρώσων συμμετεχόντων
 στον τομέα της πυρηνικής τεχνολογίας είναι σημαντικές αλλά οι ανάγκες
 επιμόρφωσης σε θέματα σύγχρονης οργάνωσης, διοικητικής μέριμνας και
 αξιολόγησης, εξακολουθούν να είναι σημαντικές. Σε ό,τι αφορά τον
 σχεδιασμό των συστημάτων, επτά ρώσοι εμπειρογνώμονες εργάστηκαν
 καθένας οκτώ εβδομάδες στο Λουξεμβούργο από Οκτώβριο 1993 έως
 Μάρτιο 1994. Την περίοδο αυτή ακολούθησε εξέταση και αξιολόγηση της
 συμμετοχής τους και των πορισμάτων τους. Οργανώθηκαν εξάλλου δύο
 σεμινάρια στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ένα συνέδριο για
 τον έλεγχο της πυρηνικής ασφάλειας, στην Αγία Πετρούπολη.
 Επιβάλλεται συνεπώς να συνεχίσουν οι δράσεις επιμόρφωσης και
 εξοικείωσης στις τεχνικές, στις μεθόδους, στη διοικιτική μέριμνα και στη
 αξιολόγηση της σύγχρονης πυρηνικής ασφάλειας. Πρέπει λοιπόν να
 συνεχιστεί η συνεργασία μεταξύ Ρωσίας και Ευρατόμ στον τομέα αυτόν,
 προκειμένου μάλιστα να καταπολεμηθεί η παράνομη διακίνηση
 ραδιενεργών υλικών. Μετά από τη θέση σε ισχύ των Συμφωνιών
 σύμπραξης και συνεργασίας με τα ΝΑΚ οι εν λόγω δραστηριότητες θα
 εντατικοποιηθούν.
 Σε ό,τι αφορά τα δημοσιονομικά, οι υπόψει δράσεις χρηματοδοτούνται στα
 πλαίσια του TACIS. Αλλά η Επιτροπή αποφάσισε^ η διαχείριση τους να
 ανατεθεί στις υπηρεσίες τις αρμόδιες για την πολιτική ενέργειας, πρότεινε
 δε να εξεταστεί η εγγραφή των αντιστοίχων κονδυλίων σε μια
 δημοσιονομική γραμμή που θα εξαρτάται ειδικά από την πολιτική
 ενέργειας.
 Βιομηχανική συνεργασία με τη Ρωσία και τα ΝΑΚ
 Η πυρηνική ενέργεια καλύπτει σήμερα, και με όλες τις ενδεδειγμένες
 συνθήκες ασφαλείας, σημαντικό ποσοστό των αναγκών σε ηλεκτρισμό της
 Κοινότητας, με σημαντικές επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος. Η
 προσφυγή στην πυρηνική ενέργεια δεν αντιμετωπίζεται ωστόσο παρά με
 την προϋπόθεση ότι θα πληρούνται όλα τα κατάλληλα κριτήρια ασφαλείας
 και βιομηχανικής βκυσιμότητας. Αυτό ισχύει σήμερα στην Κοινότητα, αλλά
 είναι θεμιτό να διερευνάται ι\ επικρατούσα κατάσταση σε ορισμένες
 γειτονικές χώρες της Ένωσης, κυρίως δε στη Ρωσία, την Ουκρανία και
 ορισμένες από τις χώρες που ζήτησαν να προσχωρήσουν σ' αυτήν και που
 πιστεύεται ότι είναι δυνατόν να αποφασίσουν να προσφύγουν όλο και
 περισσότερο στην πυρηνική ενέργεια, όσο θα βελτιώνεται η οικονομική
 τους κατάσταση. Είναι επομένως σημαντικό, να γίνουν βήματα πέρα από
 ειδικές βραχυπρόθεσμες δράσεις για βελτιωμένη ασφάλεια των εν
 λειτουργία πυρηνικών εγκαταστάσεων και να εξεταστούν τα μέσα που θα
 προσφέρουν μακροπρόθεσμα όλες τις εγγυήσεις ασφαλείας, κατά τη
 εκμετάλλευση της πυρηνικής ενέργειας, όπως συμβαίνει στην Ένωση.
 16
 Απόφαση C(97) 2879 της Επιτροπής της 24.9.1997 σχετικά με τη χρηματοδότηση δράσεων
 ελέγχου της πυρηνικής ασφάλειας Euratom
 19-
 ---pagebreak--- II Επιτροπή ξεκίνησε εδώ και μερικά χρόνια με μελέτες και ομάδες
 εργασίας από την ευρωπαϊκή πυρηνική βιομηχανία, να μελετά κυρίως τη
 Ρωσία, την τρέχουσα κατάσταση της τοπικής πυρηνικής βιομηχανίας και
 την υιοθέτηση της κατάλληλης στρατηγικής για την εις βάθος βελτίωση της
 ασφάλειας. II προσέγγιση αυτή στηρίζεται στην έννοια της μεταφοράς της
 φιλοσοφίας της ασφάλειας μέσω βιομηχανικών συνεργασιών, γεγονός που
 παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για όποια χώρα επιθυμεί να διευρύνει
 τον δικό της κλάδο πυρηνικής ενέργειας. Επί του παρόντος η Επιτροπή
 αναλύει, από κοινού με τις ρωσικές αρχές, τους τεχνικούς,
 χρηματοδοτικούς και νομικούς φραγμούς που δυσχεραίνουν τη
 δρομολόγηση συνεργασιών μεταξύ βιομηχανιών.


text:
Οι αναλύσεις αυτές θα
 πρέπει να καταλήξουν, αρχές του 1998, στη χάραξη κατευθύνσεων και
 κοινών σχεδίο)ν δράσεως που θα ήταν λυπηρό να μη συνεχίσουν το δρόμο
 τους. Θα απαιτηθεί όμως χρηματοδότηση πιο λεπτομερών αναλύσεων των
 εκάστοτε προβλημάτων (για παράδειγμα προϋποθέσεις για επενδύσεις,
 ειδικές νομικές δυσχέρειες, κλπ) και εφαρμογή των απαραίτητων μέτρων
 για επίλυση προβλημάτων γενικής φύσεως. Στόχος της Επιτροπής είναι να
 βοηθήσει στη σύμπηξη βιομηχανικών συνεργασιών κατά τον ευρύτερο
 δυνατό τρόπο, χωρίς να εμπλέκεται 7) ίδια στην εκπόνηση ειδικών σχεδίων
 βιομηχανικής συνεργασίας, που εναπόκεινται στην ευθύνη των
 ενδιαφερομένου παραγόντων.
 Μεταφορά ραδιενεργών υλικών
 Η προσφυγή στην πυρηνική ενέργεια για την παραγωγή ηλεκτρισμού και η
 αυξανόμενη χρησιμοποίηση ραδιενεργών υλικών στους τομείς της υγείας,
 της βιομηχανίας ή της έρευνας απαιτούν η μεταφορά τους να
 πραγματοποιείται σε ικανοποιητικές συνθήκες ασφάλειας για τον γενικό
 πληθυσμό και τους εργαζόμενους του κλάδου· για να ληφθεί υπόψη η
 πύκνωση το>ν μεταφορών ραδιενεργών υλικών, η εξέλιξη της τεχνολογίας
 και των γνοχιεων και οι όλο και πιο αυστηρές υποχρεώσεις για την
 προστασία από τις ακτινοβολίες, επιβάλλεται η διεθνής, κοινοτική και
 εθνική νομοθεσία να προσαρμοστούν στις νέες περιστάσεις και απαιτήσεις.
 Μετά από αίτημα του Ευρα>παϊκού Κοινοβουλίου, η Επιτροπή έχει
 συγκροτήσει από το 1982, μία μόνιμη ομάδα εμπειρογνωμόνων, αρμοδίων
 σε θέματα μεταφοράς ραδιενεργών υλικών που της παρέχει συμβουλές
 στον τομέα των μελετών και των δοκιμών που πρέπει να
 πραγματοποιηθούν, καθώς και σε θέματα νομοθεσίας σχετικής με τον εν
 λόγω κλάδο. Οι πιο πρόσςατες εργασίες της ομάδας αυτής καταλήγουν στο
 συμπέρασμα ότι πρέπει να εφαρμοστεί ένα πολυετές πρόγραμμα πέντε
 ετών χρηματοδοτούμενο με τις απαραίτητες πιστώσεις. Το πρόγραμμα
 αυτό πρέπει να περιλαμβάνει έξι τομείς δραστηριοτήτων που
 δικαιολογούνται από την κοινοτικής διάστασης και αποβλέπουν :
 • να διευκολυνθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς με την επιλογή των
 ενδεδειγμένων μέτρων εναρμονισμού·
 • να υποβοηθηθεί στη συνέχεια η προσαρμογή της νομοθεσίας με
 ανάπτυξη της τεχνογνωσίας
 • να αξιολογηθούν τα επεισόδια που έχουν σημειωθεί κατά τη διάρκεια
 των μεταφορών και να αντληθούν διδάγματα για το μέλλον
 • να ενισχυθεί η συμβατότητα των διατάξεων επείγουσας ανάγκης και
 επιμόρφωσης των αρμοδίων·
 -20
 ---pagebreak--- • να αναπτυχθεί η συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και
 Ανατολικής Ευρώπης και με τα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη ώστε να
 μπορέσουν να βελτιώσουν την ασφάλεια των μεταφορών τους.
 • να βελτιωθεί η ποιότητα της πληροφόρησης, η κατανόηση και η
 συνειδητοποίηση του κοινού σε ό,τι a q ^ a τον τομέα αυτόν.
 Η προτεινόμενη επιχορήγηση για τις διάφορες κατηγορίες δράσεων στον
 πυρηνικό τομέα, που περιγράφονται παραπάνω, παρουσιάζεται στο
 Δημοσιονομικό Δελτίο του παρ/τος VII
 1.4 Συντονισμός ενεργειακών συνιστωσών σε άλλα Κοινοτικά Προγράμματα
 και Πολιτικές
 1.4.1 Στ?ίριξη της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης
 Η έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη (ΕΤΑ), συμπεριλαμβανομένης και της
 επίδειξης, παίζουν βασικό ρόλο για την εφαρμογή μεθόδων υψηλής
 ενεργειακής αποδοτικότιιτας και νέων τεχνικών αξιοποίησης ορυκτών,
 πυρηνικών ή ανανεώσιμων πηγών. Για τον λόγο αυτόν, το Πρόγραμμα
 Πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, το οποίο θεσπίστηκε με τα
 άρθρα 130 F έως 130 Ρ της Συνθήκης, για την περίοδο 1994-98,
 περιλαμβάνει για μη πυρηνικές μορφές ενέργειας ένα σκέλος έρευνας και
 ανάπτυξης σε θέματα ενέργειας (JOULE) και ένα σκέλος επίδειξης
 (THERMIE).