text:
όπως η πρόοδος προς την ικανοποίηση των πολιτικών
 κριτηρίων για την προσχώρηση, θα είναι από τη φύση τους δύσκολο να μετρηθούν:
 σε σχετικό βαθμό, οι στόχοι του μηχανισμού μπορεί να επιτευχθούν μέσω του
 καθεστώτος που θα αποδοθεί στον δικαιούχο όσο και μέσω των αποτελεσμάτων των χρηματοδοτικών
 παρεμβάσεων της ΕΕ.
 1.5.
 Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
 1.5.1.
 Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών
 Οι δικαιούχοι
 της συνδρομής είναι υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων
 για προσχώρηση στην ΕΕ, η Ισλανδία και η Τουρκία.
 Το 1999, η ΕΕ
 όρισε μια προοπτική για τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των Δυτικών Βαλκανίων,
 μεταβάλλοντας την προηγούμενη περιφερειακή προσέγγισή της σε ένα νέο εργαλείο,
 τη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΔΣΣ). Πέραν του ότι αποσκοπεί στην
 πολιτική και οικονομική σταθερότητα και την περιφερειακή συνεργασία, η ΔΣΣ έχει
 σταδιακά ενσωματώσει τους μηχανισμούς διεύρυνσης, με στόχο να προσεγγίσουν οι
 χώρες της περιοχής τις αξίες και τα πρότυπα της ΕΕ.
 Το Ευρωπαϊκό
 Συμβούλιο της Φέιρα του Ιουνίου 2000 αναγνώρισε ότι οι χώρες των Δυτικών
 Βαλκανίων που συμμετέχουν στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης είναι «εν
 δυνάμει υποψήφια κράτη μέλη» της ΕΕ. Η ευρωπαϊκή προοπτική αυτών των χωρών
 επιβεβαιώθηκε περαιτέρω από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης του Ιουνίου
 2003, το οποίο προσυπέγραψε το «Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά
 Βαλκάνια». Το θεματολόγιο αυτό εξακολουθεί να αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της
 πολιτικής της ΕΕ γι’ αυτή την περιοχή. Στην υπουργική σύνοδο ΕΕ-Δυτικών
 Βαλκανίων που πραγματοποιήθηκε στο Σεράγεβο στις 2 Ιουνίου 2010, η ΕΕ
 επαναβεβαίωσε τη δέσμευσή της για την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών
 Βαλκανίων και τόνισε ότι το μέλλον των χωρών αυτών βρίσκεται στην Ευρωπαϊκή
 Ένωση.
 Από τις χώρες
 που εντάχθηκαν αρχικά στη ΔΣΣ, η Κροατία, η Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της
 Μακεδονίας και, πρόσφατα, το Μαυροβούνιο απέκτησαν το καθεστώς της υποψήφιας
 χώρας, ενώ η Αλβανία, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Κοσσυφοπέδιο[28] και η Σερβία είναι εν δυνάμει
 υποψήφιες χώρες. Άλλες χώρες στις οποίες δόθηκε η προοπτική προσχώρησης στην ΕΕ
 είναι η Τουρκία, η οποία είχε ήδη υποβάλει αίτηση το 1987 και στην οποία
 παραχωρήθηκε το καθεστώς της υποψήφιας χώρας το 1999, και η Ισλανδία, η οποία
 υπέβαλε αίτηση το 2009 και απέκτησε το καθεστώς της υποψήφιας χώρας το 2010·
 Οι τρεις
 βασικές απαιτήσεις για την προσχώρηση ορίζονται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού
 Συμβουλίου της Κοπεγχάγης του 1993 (τα αποκαλούμενα «Κριτήρια της Κοπεγχάγης»).
 Τα κριτήρια αυτά είναι:
 i) η
 σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα
 δικαιώματα του ανθρώπου και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων·
 ii) η ύπαρξη
 λειτουργούσας οικονομίας της αγοράς, καθώς και η ικανότητα αντιμετώπισης της
 ανταγωνιστικής πίεσης και των δυνάμεων της αγοράς στο εσωτερικό της Ένωσης·
 iii) η
 ικανότητα των υποψηφίων χωρών να αναλάβουν τις υποχρεώσεις του μέλους, μεταξύ
 των οποίων και την υιοθέτηση των στόχων της πολιτικής, οικονομικής και
 νομισματικής ένωσης.
 Επίσης, τον
 Δεκέμβριο του 1995, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Μαδρίτης αναφέρθηκε στην ανάγκη
 «να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις προοδευτικής και αρμονικής ένταξης των
 [υποψήφιων] χωρών, ιδίως χάρη στην ανάπτυξη της οικονομίας της αγοράς, στην
 προσαρμογή των διοικητικών τους δομών και στη δημιουργία ενός σταθερού
 οικονομικού


text:
και νομισματικού περιβάλλοντος.»
 Τα εν δυνάμει
 μέλη πρέπει να ικανοποιούν τα κριτήρια της Κοπεγχάγης πριν αρχίσουν οι
 ενταξιακές διαπραγματεύσεις. Για τη συμμόρφωση των δικαιούχων με τα κριτήρια
 προσχώρησης απαιτούνται σημαντικές προσπάθειες σε όρους δημόσιων επενδύσεων και
 πρόσβασης σε διεξοδική γνώση και εμπειρογνωμοσύνη. Η στήριξη που παρέχει η ΕΕ
 είναι σχεδιασμένη για να βοηθήσει τις υποψήφιες χώρες να μπορέσουν να
 ικανοποιήσουν αυτά τα κριτήρια.
 1.5.2.
 Προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της ΕΕ
 Η πολιτική
 διεύρυνσης αποτελεί μέρος της εξωτερικής δράσης και συμβάλλει στην επίτευξη των
 κοινών στόχων σε όρους παγκόσμιων προκλήσεων, παγκόσμιας αντιμετώπισης και
 παγκόσμιας ηγετικής θέσης.
 Οι διαδοχικές
 διευρύνσεις της ΕΕ αποτελούν από τη φύση τους κοινό καθήκον το οποίο
 μπορεί να επιδιωχθεί μόνο σε επίπεδο ΕΕ. Λήψη αποφάσεων για τις αιτήσεις
 προσχώρησης νέων υποψήφιων χωρών είναι δυνατό να πραγματοποιείται μόνο στο
 πλαίσιο συλλογικής δράσης των κρατών μελών. Η προενταξιακή βοήθεια που
 χορηγείται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ έχει στόχο να βοηθήσει τις
 υποψήφιες/δυνάμει υποψήφιες χώρες να προετοιμαστούν για τη μελλοντική
 προσχώρησή τους: η δομή του ΜΠΒ παρέχει στις υποψήφιες χώρες τη δυνατότητα
 «δοκιμαστικής εφαρμογής» των υποχρεώσεων μέλους πριν από την προσχώρηση (όπως η
 λειτουργία θεσμών για τη διαχείριση κεφαλαίων της ΕΕ μετά την προσχώρηση ή/και
 η υιοθέτηση του κεκτημένου και των προτύπων της ΕΕ). Κανένας άλλος πολυμερής ή
 διμερής μηχανισμός δεν μπορεί να εξασφαλίσει ένα τόσο περιεκτικό σύνολο εργαλείων
 και, σε κάθε περίπτωση, μόνο η ΕΕ μπορεί να ορίσει τι είδους βοήθεια είναι
 αναγκαία κατά την προετοιμασία για την υιοθέτηση του κεκτημένου.
 Η προενταξιακή
 βοήθεια αποτελεί επένδυση στο μέλλον της ΕΕ, στηρίζοντας τη σταθερότητα και την
 ευημερία στις γειτονικές χώρες και διασφαλίζοντας την πραγματική ικανότητα των
 υποψήφιων χωρών να εφαρμόσουν το κεκτημένο μετά την προσχώρησή τους. Η τεχνική
 και χρηματοδοτική συνδρομή επιταχύνει τη διαδικασία προετοιμασίας και
 δημιουργεί κίνητρα για τον αναγκαίο μετασχηματισμό της κοινωνίας, των νομικών
 συστημάτων και της οικονομίας. Η βοήθεια αυτή συμβάλλει στην επίτευξη των
 στόχων των εσωτερικών πολιτικών της ΕΕ, δημιουργεί ευκαιρίες για τις
 επιχειρήσεις της ΕΕ και παρέχει απτή απόδοση των επενδύσεων. Χωρίς την εντατική
 συμμετοχή και τη στενότερη συνεργασία που εμπεριέχει η προενταξιακή βοήθεια, η
 ΕΕ θα έπρεπε αναμφίβολα να πραγματοποιεί μεγαλύτερες δαπάνες για την
 καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, τη διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων
 της ΕΕ, της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού και της εισαγωγής ασφαλών και
 υγιεινών τροφίμων για τους πολίτες της, καθώς και για την καταπολέμηση της
 κλιματικής αλλαγής και της ρύπανσης, αντιμετωπίζοντας τις διασυνοριακές
 επιπτώσεις των καταστροφών και εκδηλώνοντας την αλληλεγγύη της ΕΕ σε χώρες με
 χαμηλό επίπεδο ανθεκτικότητας σε καταστροφές.
 Τα τελευταία
 έτη, τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν μειώσει το επίπεδο της διμερούς βοήθειάς τους
 προς τις υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες, αναγνωρίζοντας ότι η
 συντονισμένη δράση στο επίπεδο της ΕΕ είναι αποτελεσματικότερη. Περίπου το
 ήμισυ της συνολικής χρηματοδοτικής συνδρομής της ΕΕ προς τις χώρες της
 διεύρυνσης το 2009 προερχόταν από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Οι πολυμερείς
 οργανισμοί χορηγών έχουν σε μεγάλο βαθμό διακόψει τη βοήθειά τους και όσοι
 εξακολουθούν να χορηγούν βοήθεια έχουν πλέον ευθυγραμμίσει τα προγράμματά τους
 με τις προτεραιότητες της ΕΕ. Πρέπει να επισημανθεί ότι, λόγω των ειδικών

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
αναπτυξιακών στόχων και της επίπτωσής της, η προενταξιακή βοήθεια υπολογίζεται
 και ως επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ (ΕΑΒ).
 1.5.3.
 Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
 Ενδιάμεση
 μετα-αξιολόγηση του ΜΠΒ που ολοκληρώθηκε τον
 Φεβρουάριο του 2011 και εστιαζόταν κυρίως στο στρατηγικό πλαίσιο ΜΠΒ (ΕΠΕΣ) και
 τον προγραμματισμό (κυρίως στην τεχνική βοήθεια και το σκέλος της δημιουργίας
 θεσμών) αξιολόγησε τη λογική της παρέμβασης και την επίδοση (πραγματική ή
 αναμενόμενη) της βοήθειας, ιδίως όσον αφορά τη συνάφεια, την αποδοτικότητα, την
 αποτελεσματικότητα, την επίπτωση και τη διατηρησιμότητά της.
 Όσον αφορά τη
 λογική της παρέμβασης (π.χ. με ποιον τρόπο σχεδιάζεται και προγραμματίζεται η
 βοήθεια), η αξιολόγηση έκρινε ότι τα έγγραφα πολυετούς ενδεικτικού σχεδιασμού
 (ΕΠΕΣ) αποτελούν βασικά έγγραφα προγραμματισμού που παρέχουν ουσιαστική
 κατεύθυνση και εστιάζουν στη διαδικασία προγραμματισμού και είναι σαφώς
 καλύτερα από τα αντίστοιχα έγγραφα προγραμματισμού των παλαιότερων προγραμμάτων
 προενταξιακής βοήθειας. Η αξιολόγηση διαπίστωσε επίσης ότι η ποιότητα των
 στόχων και των δεικτών στα ΕΠΕΣ και τα έγγραφα προγραμματισμού βελτιώθηκε με
 την πάροδο στο χρόνου. Παρόλα αυτά, διατυπώθηκαν συστάσεις για περαιτέρω
 βελτιώσεις.
 Η αξιολόγηση
 έκρινε ότι ο ΜΠΒ παρήγε καλά και χρήσιμα αποτελέσματα. Διαπιστώθηκε ότι είχε
 μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα σε τομείς που συνδέονται με το κεκτημένο, ενώ
 ορισμένοι τομείς οριζόντιου χαρακτήρα, όπως η μεταρρύθμιση της δημόσιας
 διοίκησης κρίθηκαν ιδιαίτερα απαιτητικοί. Οι χρηματοδοτικές ανάγκες των
 δικαιούχων χωρών, ιδίως για υποδομές, σαφώς υπερβαίνουν τη διαθέσιμη
 χρηματοδότηση από τον ΜΠΒ (και άλλους χορηγούς). Ως εκ τούτου, μια βασική
 πρόκληση για το μέλλον είναι η αποτελεσματική χρήση των κεφαλαίων του ΜΠΒ, ώστε
 να λειτουργούν ως μοχλός για την εξασφάλιση και άλλων πηγών χρηματοδότησης.
 Διαπιστώθηκε επίσης ότι η στόχευση των σχεδίων ήταν γενικά ικανοποιητική ως
 προς τις απαιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ, αλλά η συγκέντρωση της βοήθειας για τη
 δημιουργία θεσμών σε λιγότερους τομείς προτεραιότητας θα είχε μεγαλύτερη
 αποτελεσματικότητα και αντίκτυπο. Η αξιολόγηση διαπίστωσε ότι οι μηχανισμοί
 συντονισμού των χορηγών και η εναρμόνιση της βοήθειας ήταν καλά εδραιωμένοι και
 ο καθοριστικός παράγοντας σε όρους επίτευξης του αντίκτυπου και της
 βιωσιμότητας ήταν η οικειοποίηση από τις δικαιούχες χώρες του προγράμματος
 μεταρρυθμίσεων και η ικανότητα της δημόσιας διοίκησης τους, η οποία πρέπει να
 ενισχυθεί.
 Η αξιολόγηση
 έκρινε ότι η υιοθέτηση μιας πολυετούς/τομεακής προσέγγισης (SBA)[29] για τον σχεδιασμό και τον
 προγραμματισμό θα διευκολύνει την ιεράρχηση προτεραιοτήτων και τους τρόπους
 καταβολής της βοήθειας, τον συντονισμό των χορηγών και θα βελτιώσει τον βαθμό
 αποδοχής από τις δικαιούχες χώρες.
 Τον Μάιο του
 2011 ολοκληρώθηκε ενδιάμεση αξιολόγηση δύο σταδίων των
 πρώτων οκτώ προγραμμάτων διασυνοριακής συνεργασίας του ΜΠΒ στα
 εσωτερικά σύνορα των Δυτικών Βαλκανίων. Η αξιολόγηση έκρινε ότι οι εμπλεκόμενοι
 φορείς θεωρούν ότι το πρόγραμμα είχε ως αποτέλεσμα να βελτιωθούν οι σχέσεις
 γειτονίας τους και το θεωρούν θεμελιώδες για τη μελλοντική συνεργασία και ότι
 οι συνθήκες ήταν ώριμες για αυξημένη συνεργασία. Η αξιολόγηση διατύπωσε τη
 σύσταση να ενισχυθεί η κοινωνικοοικονομική ανάλυση με μια πιο επίκαιρη
 στατιστική βάση, καλύτερη εξήγηση των χρησιμοποιούμενων κριτηρίων και
 μεγαλύτερη ευθυγράμμιση με τα στατιστικά πεδία. Πρότεινε επίσης τον
 εξορθολογισμό και την απλούστευση του μηχανισμού εφαρμογής και της διαδικασίας
 αξιολόγησης.
 Διενεργήθηκαν εκ των προτέρων αξιολογήσεις των επιχειρησιακών
 προγραμμάτων περιφερειακής και αγροτικής ανάπτυξης και ανάπτυξης των ανθρώπινων
 πόρων,


text:
για τη στήριξη και την απλούστευση της διαδικασίας
 προγραμματισμού. Οι συστάσεις για την ενίσχυση της ανάλυσης σχετικά με τον
 προσανατολισμό των προγραμμάτων καθώς και για την περαιτέρω βελτίωση των
 δεικτών εκροών, αποτελεσμάτων και επιπτώσεων ήταν κοινές για όλα τα
 προγράμματα. Συνεχίζονται οι ενδιάμεσες αξιολογήσεις.
 Η εκ των
 προτέρων αξιολόγηση των μηχανισμών προενταξιακής βοήθειας για την περίοδο μετά
 το 2013 έκρινε ότι υπάρχουν σοβαροί λόγοι να συνεχιστεί η χρηματοδοτική
 βοήθεια σε επίπεδο ΕΕ για τη στήριξη της διαδικασίας διεύρυνσης. Αναδείχθηκε
 σαφώς η ανάγκη να διασφαλιστεί η συνέχεια με τον υφιστάμενο μηχανισμό,
 εφόσον οι μηχανισμοί και τα συστήματα που είναι αναγκαία για τη διαχείριση της
 βοήθειας της ΕΕ έχουν ήδη δημιουργηθεί. Εντούτοις, λόγω των διαφορών μεταξύ των
 δικαιούχων χωρών (σε όρους κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και ανάπτυξης των
 θεσμών και της δημόσιας διοίκησης και προοπτικής προσχώρησής τους), η
 διαβούλευση έκρινε ότι απαιτείται μια προσέγγιση ειδικά προσαρμοσμένη στις
 ανάγκες τους, η απλούστευση των κανόνων εφαρμογής, μεγαλύτερη ευελιξία και
 περισσότερο στρατηγικός προσανατολισμός στην κατανομή της βοήθειας και
 περισσότερο συστηματική χρήση του πολυετούς προγραμματισμού.
 1.5.4.
 Συνέπεια και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα συναφή
 μέσα
 Η πρόταση
 διατηρεί ένα ειδικό και ολοκληρωμένο Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας ως
 χρηματοδοτικό πυλώνα της στρατηγικής για τη διεύρυνση, που περιλαμβάνει όλες
 τις διαστάσεις των εσωτερικών πολιτικών και τους θεματικούς τομείς. Αυτό
 αποδίδεται στο γεγονός ότι η πολιτική διεύρυνσης έχει ως πρωταρχικό στόχο να
 βοηθά τους εταίρους να υιοθετούν σταδιακά το κεκτημένο και οι σχέσεις της ΕΕ με
 τις υποψήφιες και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες να καλύπτουν πρακτικά όλους τους
 θεματικούς τομείς (ευημερία, ασφάλεια, εμπόριο, ανθρώπινα δικαιώματα κλπ.). Για
 λόγους συνοχής, αποδοτικότητας, αποτελεσματικότητας και αντίκτυπου, οι
 εσωτερικές πολιτικές και οι θεματικοί τομείς πρέπει να ενταχθούν σε συνεπείς
 εθνικές στρατηγικές και να επιτευχθούν μέσω εθνικών, πολυεθνικών ή
 διασυνοριακών προγραμμάτων σε συμφωνία με τις δικαιούχες χώρες. Σύμφωνα με τη
 συνέπεια της πολιτικής της ΕΕ για το αναπτυξιακό θεματολόγιο, το γεγονός ότι ο
 ΜΠΒ καλύπτει όλες τις εσωτερικές πολιτικές επιτρέπει να λαμβάνονται περισσότερο
 υπόψη οι εξωτερικές επιπτώσεις των εσωτερικών πολιτικών στις υποψήφιες για
 προσχώρηση χώρες όσον αφορά τους αναπτυξιακούς στόχους της ΕΕ. Αυτό είναι
 σημαντικό ιδίως σε τομείς όπως το εμπόριο, η κλιματική αλλαγή, η μετανάστευση ή
 η ενέργεια.
 Εντούτοις,
 όταν το επιβάλλει η φύση της δράσης (δηλ. τεχνικός χαρακτήρας, παγκόσμια
 εμβέλεια, σε αντίθεση με πρωταρχικά ενταξιακή εστίαση), όταν μια δικαιούχος
 χώρα δεν συμμορφώνεται με τις θεμελιώδεις ευρωπαϊκές αξίες (όπως ο σεβασμός των
 ανθρώπινων δικαιωμάτων), ή όταν ένα μέσο εσωτερικής πολιτικής έχει ιδιαίτερα
 σημαντική εξωτερική διάσταση, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν και άλλοι
 μηχανισμοί στην περιοχή της διεύρυνσης (π.χ. το ευρωπαϊκό μέσο για τη
 δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου, ο μηχανισμός συνεργασίας στον τομέα
 της πυρηνικής ασφάλειας, ο μηχανισμός σταθερότητας και μακροοικονομικής
 χρηματοδοτικής συνδρομής, η διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη»...).
 1.6.
 Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις
 x Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης
 διάρκειας
 x Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας
 ý Πρόταση/πρωτοβουλία που θα τεθεί σε εφαρμογή από 01/01/2014
 ̈ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης
 διάρκειας
 –
 Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ μέχρι το
 ΕΕΕΕ,
 –
 και στη συνέχεια λειτουργία με κανονικό ρυθμό.
 1.7.
 Προβλεπόμενος(-οι) τρόπος(-οι) διαχείρισης[30]
 ý Κεντρική άμεση διαχείριση από την Επιτροπή
 ý Κεντρική έμμεση διαχείριση


text:
με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης σε:
 –
 ý εκτελεστικούς οργανισμούς
 –
 ̈ οργανισμούς που δημιουργούνται από τις Κοινότητες[31]
 –
 ý εθνικούς δημόσιους οργανισμούς/ οργανισμούς με αποστολή
 δημόσιας υπηρεσίας
 –
 ̈ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων
 δυνάμει του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως προσδιορίζονται
 στην αντίστοιχη βασική πράξη κατά την έννοια του άρθρου 49 του δημοσιονομικού
 κανονισμού
 ý Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των
 κρατών μελών της ΕΕ και των δικαιούχων χωρών του ΜΠΒ θα εφαρμόζονται από τις
 διαχειριστικές αρχές των κρατών μελών της ΕΕ στο πλαίσιο της επιμερισμένης
 διαχείρισης.
 ý Αποκεντρωμένη διαχείριση με τρίτες χώρες
 ý Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς στην κοινή διαχείριση θα συμμετέχουν κατά
 κύριο λόγο διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί (όπως η ΕΤΕπ, η ΕΤΑΑ, η
 Παγκόσμια Τράπεζα, CoEDB) καθώς και ειδικευμένοι οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών,
 κατά περίπτωση.
 Αν αναφέρονται περισσότεροι τρόποι διαχείρισης,
 παρακαλείστε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις».
 Παρατηρήσεις
 Ο τελικός
 στόχος του κανονισμού είναι η διαχείριση της βοήθειας να ασκείται υπό την πλήρη
 ευθύνη των δικαιούχων χωρών βάσει της αποκεντρωμένης διαχείρισης. Εντούτοις, ο
 στόχος αυτός θα υλοποιείται σταδιακά, σε συνάρτηση με την εξέλιξη της
 διοικητικής ικανότητας των δικαιούχων χωρών και την ικανοποίηση των όρων για τη
 μεταβίβαση διαχειριστικών αρμοδιοτήτων. Κατά τα αρχικά στάδια, η Επιτροπή θα
 διατηρήσει τον διαχειριστικό έλεγχο ή/και θα αναθέσει την εφαρμογή σε
 ειδικευμένους φορείς στο πλαίσιο έμμεσης ή κοινής διαχείρισης, κατά περίπτωση.
 Για τα πολυεθνικά προγράμματα η κύρια μέθοδος εφαρμογής θα είναι η κεντρική
 διαχείριση.
 Θα χρησιμοποιείται
 επίσης η κοινή διαχείριση για δράσεις με διεθνείς και ευρωπαϊκούς
 χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, με στόχο τη δημιουργία συμπληρωματικής
 χρηματοδότησης, κυρίως για επενδύσεις στην αναγκαία κοινωνική ή οικονομική
 υποδομή.
 Τέλος, η
 επιμερισμένη διαχείριση θα εξακολουθήσει να χρησιμοποιείται για τον στόχο της
 εδαφικής συνεργασίας με τη συμμετοχή των κρατών μελών της ΕΕ.
 2.
 ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
 2.1.
 Ρυθμίσεις παρακολούθησης και αξιολόγησης
 Προσδιορίζονται η συχνότητα και οι όροι.
 Οι ρυθμίσεις
 παρακολούθησης και αξιολόγησης θα ενισχυθούν σε σύγκριση με την τρέχουσα
 κατάσταση, με μεγαλύτερη έμφαση στην παραγωγή αποτελεσμάτων. Θα προβλέπουν τον
 καθορισμό ειδικών, μετρήσιμων και εφικτών στόχων καθώς και των κατάλληλων
 δεικτών.
 Τα συστήματα
 παρακολούθησης και αξιολόγησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εστιάζονται ήδη ολοένα
 και περισσότερο στα αποτελέσματα. Στα συστήματα αυτά συμμετέχουν εσωτερικό
 προσωπικό καθώς και εξωτερικοί εμπειρογνώμονες. Οι υπεύθυνοι ομάδων στις
 αντιπροσωπείες της ΕΕ και στις κεντρικές υπηρεσίες παρακολουθούν συνεχώς την
 εφαρμογή των σχεδίων και προγραμμάτων με διάφορους τρόπους, και εφόσον είναι
 δυνατό με επιτόπιες επισκέψεις. Η παρακολούθηση παρέχει πολύτιμες πληροφορίες
 σχετικά με την πρόοδο, βοηθάει τους διαχειριστές να εντοπίζουν τα τρέχοντα και
 δυνητικά εμπόδια και να λαμβάνουν έγκαιρα διορθωτικά μέτρα, εάν είναι
 απαραίτητο.
 Ακόμη,
 προσλαμβάνονται εξωτερικοί, ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες για την αξιολόγηση της
 επίδοσης των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ μέσω διαφόρων συμπληρωματικών
 συστημάτων. Οι αξιολογήσεις αυτές συμβάλλουν στη λογοδοσία και τη βελτίωση των
 παρεμβάσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη· εξάγουν επίσης συμπεράσματα από την
 εμπειρία του παρελθόντος για την τεκμηρίωση των μελλοντικών πολιτικών και
 δράσεων. Τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται είναι σύμφωνα με τα διεθνώς
 αναγνωρισμένα κριτήρια αξιολόγησης ΕΑΒ/ΟΟΣΑ, περιλαμβανομένης του (δυνητικού)
 αντίκτυπου.
 Η Επιτροπή
 στηρίζει επίσης τις δικαιούχες χώρες να


text:
δημιουργήσουν τη δική τους ικανότητα να
 παρακολουθούν και να αξιολογούν τις δαπάνες. Στο πλαίσιο του νέου μηχανισμού, η
 ευθύνη για την παρακολούθηση και αξιολόγηση θα μεταβιβάζεται περισσότερο στις
 δικαιούχες χώρες. Συγκεκριμένα, όταν η Επιτροπή διαχειρίζεται τη βοήθεια για
 λογαριασμό του δικαιούχου, θα διατηρεί η ίδια την πρωταρχική ευθύνη για την
 παρακολούθηση και αξιολόγηση. Από την άλλη πλευρά, όταν οι δικαιούχες χώρες
 διαχειρίζονται τη βοήθεια με δική τους ευθύνη (αποκεντρωμένη διαχείριση), η
 Επιτροπή θα ασκεί κυρίως εποπτικό ρόλο (με εξαίρεση τις εκ των προτέρων και εκ
 των υστέρων αξιολογήσεις) και η δικαιούχος χώρα θα έχει την πρωταρχική ευθύνη.
 Η παρακολούθηση
 σε επίπεδο έργου αναφέρει την πρόοδο σε σχέση με τον προγραμματισμό, ιδίως
 όσον αφορά: (i) τις αναθέσεις συμβάσεων/επιχορηγήσεων και (ii) την παραγωγή
 αποτελεσμάτων. Οι υπεύθυνοι καθηκόντων στηρίζονται επίσης από το σύστημα
 παρακολούθησης βάσει αποτελεσμάτων (ROM) το οποίο προβλέπει στοχευμένη εξέταση
 της ποιότητας δείγματος των παρεμβάσεων. Με τη χρησιμοποίηση μιας αναλυτικής
 και τυποποιημένης μεθοδολογίας, οι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες του ROM
 εφαρμόζουν σύστημα βαθμολόγησης που επισημαίνει τα πλεονεκτήματα και τις
 αδυναμίες του σχεδίου και διατυπώνει συστάσεις για τους τρόπους βελτίωσης της
 αποτελεσματικότητας.
 Εκτός από την
 παρακολούθηση, μπορούν να πραγματοποιούνται και αξιολογήσεις σε επίπεδο
 σχεδίου υπό τη διαχείριση της Αντιπροσωπείας της ΕΕ ή υπηρεσιών που είναι
 υπεύθυνες για το σχέδιο. Σκοπός των αξιολογήσεων σχεδίου είναι να συμπληρωθούν
 τα υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης και να παρέχουν αναλυτικότερη σε βάθος
 ανάλυση. Πρέπει επίσης να βοηθούν τους υπεύθυνους σχεδίου να βελτιώνουν τις
 τρέχουσες παρεμβάσεις ή να επιβεβαιώνουν τα αποτελέσματα και την
 διατηρησιμότητά τους.
 Σε επίπεδο
 τομέα και προγράμματος, οι επιτροπές παρακολούθησης στις οποίες η προεδρία
 ασκείται από κοινού από τις δικαιούχες χώρες και την Επιτροπή παρέχουν τον
 μηχανισμό για την αξιολόγηση της προόδου σε σχέση με τον προγραμματισμό. Οι
 επιτροπές αυτές στηρίζονται από τα συμπεράσματα των εκθέσεων παρακολούθησης και
 αξιολόγησης. Στο πλαίσιο του νέου μηχανισμού, ο ρόλος των επιτροπών
 παρακολούθησης θα ενισχυθεί τόσο για τις υποψήφιες χώρες όσο και για τις
 δυνάμει υποψήφιες χώρες, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η εκτέλεση της χρηματοδοτικής
 βοήθειας εντάσσεται σωστά στον πολιτικό διάλογο και ότι τα συμπεράσματα και οι
 συστάσεις των επιτροπών ακολουθούνται και τηρούνται.
 Οι αξιολογήσεις
 σε επίπεδο ανώτερο από αυτό του σχεδίου (σε επίπεδο τομέα, προγράμματος,
 στρατηγικής, θεματικής ενότητας κλπ.) διεξάγονται κατά κύριο λόγο από τις
 υπηρεσίες της Επιτροπής. Ορισμένες αξιολογήσεις, ιδίως οι ενδιάμεσες
 αξιολογήσεις που αποσκοπούν στη στήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων,
 μεταβιβάζονται σταδιακά στις δικαιούχες χώρες, για τους σκοπούς της
 οικειοποίησης και της δημιουργίας ικανοτήτων.
 Τα
 συμπεράσματα των αξιολογήσεων ή τα συνοπτικά πορίσματα κοινοποιούνται σε τακτά
 διαστήματα στην επιτροπή του ΜΠΒ, στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως
 μέρος της ετήσιας έκθεσης για τον ΜΠΒ και δημοσιεύονται στον διαδικτυακό τόπο
 της Επιτροπής.
 2.2.
 Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου
 2.2.1.
 Κίνδυνος(οι) που έχει(ουν) εντοπιστεί
 Το πλαίσιο
 λειτουργίας του ΜΠΒ χαρακτηρίζεται από τους ακόλουθους κινδύνους ως προς την
 επίτευξη των στόχων του μηχανισμού:
 –
 πρωταρχικός σκοπός του ΜΠΒ είναι να λειτουργεί
 βάσει του τρόπου της αποκεντρωμένης διαχείρισης, ως αναπόσπαστο μέρος
 προετοιμασιών για προσχώρηση στην ΕΕ. Αυτό ενέχει υψηλότερο βαθμό κινδύνου,
 διότι ο έσχατος διαχειριστής (η Επιτροπή) δεν έχει άμεση εξουσία στον μηχανισμό
 εφαρμογής


text:
του αποκεντρωμένου διαχειριστή·
 –
 τακτικές μεταβολές του πλαισίου εφαρμογής οι οποίες
 είναι εγγενείς των διαδικασιών προσχώρησης, π.χ. μετάβαση από την κεντρική στην
 αποκεντρωμένη διαχείριση, στη συνέχεια απαλλαγή από εκ των προτέρων ελέγχους,
 επιβολή ασυνήθιστα μεγάλων απαιτήσεων ως προς τον οργανωτικό συντονισμό καθώς και
 την ικανότητα προσαρμογής του προσωπικού, την κατάρτιση και τη λήψη αποφάσεων,
 διότι με τη σειρά τους αυτά απαιτούν τακτικές αλλαγές στο επίπεδο του
 εσωτερικού ελέγχου και της οργανωτικής διάταξης από την πλευρά της Επιτροπής·
 –
 πολυμορφία δυνητικών δικαιούχων των οποίων τα
 διαφορετικά συστήματα εσωτερικού ελέγχου και οι ικανότητες μπορούν να
 κατακερματίσουν, και ως εκ τούτου, να μειώσουν τους διαθέσιμους πόρους της
 Επιτροπής για τη στήριξη και παρακολούθηση της εφαρμογής·
 –
 ελλείψεις της θεσμικής και διοικητικής ικανότητας
 στις δικαιούχες χώρες μπορούν να οδηγήσουν σε χρονοβόρες διαδικασίες
 αποκέντρωσης, θέτοντας σε κίνδυνο την έγκαιρη χρησιμοποίηση των αναληφθέντων
 κεφαλαίων ή/και σε δυσκολίες και καθυστερήσεις στον σχεδιασμό και την υλοποίηση
 των επιμέρους παρεμβάσεων·
 –
 η ανεπαρκής ποιότητα και ποσότητα των διαθέσιμων
 δεδομένων σχετικά με τα αποτελέσματα και την επίπτωση της προενταξιακής
 βοήθειας στις δικαιούχες χώρες μπορεί να περιορίσει την ικανότητα της Επιτροπής
 να υποβάλει εκθέσεις και να λογοδοτεί για τα αποτελέσματα·
 –
 οικονομικές/πολιτικές δυσκολίες μπορεί να επιφέρουν
 δυσκολίες και καθυστερήσεις στον σχεδιασμό και την υλοποίηση παρεμβάσεων, ιδίως
 στις δικαιούχες χώρες, όπου οι θεσμοί είναι ακόμη νέοι και ασταθείς·
 –
 ανεπίλυτα συνταγματικά, θεσμικά και διασυνοριακά
 προβλήματα στο εσωτερικό και μεταξύ δικαιούχων χωρών μπορεί να δημιουργήσουν
 εμπλοκή στην εφαρμογή βασικών σχεδίων βοήθειας και να έχουν ως αποτέλεσμα την
 απώλεια σημαντικών κεφαλαίων·
 –
 η έλλειψη διοικητικών πιστώσεων μπορεί να έχει ως
 αποτέλεσμα την ανεπάρκεια των πόρων για την ορθή διαχείριση του μηχανισμού.
 2.2.2.
 Προβλεπόμενη(ες) μέθοδος(οι) ελέγχου
 Η μέθοδος
 εσωτερικού ελέγχου/διαχείρισης των αρμόδιων για τον ΜΠΒ ΓΔ είναι σχεδιασμένη
 ώστε να παρέχει εύλογη διασφάλιση όσον αφορά την επίτευξη των στόχων για την
 αποτελεσματικότητα, αποδοτικότητα και οικονομία των πράξεών της, την αξιοπιστία
 της δημοσιονομικής αναφοράς και της συμμόρφωσης με το σχετικό νομοθετικό και
 διαδικαστικό πλαίσιο.
 Για να
 διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα, επάρκεια και οικονομία των πράξεών της (και
 για να περιορίσει το υψηλό επίπεδο κινδύνου του προενταξιακού περιβάλλοντος),
 εκτός από όλα τα στοιχεία της ευρείας στρατηγικής πολιτικής και της διαδικασίας
 προγραμματισμού της Επιτροπής, το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου και άλλες απαιτήσεις
 των προτύπων εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής, η ΓΔ ELARG (οι άλλες ΓΔ που
 είναι αρμόδιες για τον ΜΠΒ χρησιμοποιούν παρόμοιες ή ελαφρώς τροποποιημένες
 ρυθμίσεις ελέγχου που έχουν βελτιστοποιηθεί για τη μετάβαση στο πλαίσιο ελέγχου
 για τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Γεωργικό Ταμείο της ΕΕ) θα διατηρήσει ένα
 ειδικά προσαρμοσμένο πλαίσιο διαχείρισης της χρηματοδοτικής βοήθειας για όλους
 τους μηχανισμούς της, το οποίο περιγράφεται σε ένα έγγραφο σχετικά με τη
 στρατηγική εσωτερικού ελέγχου, το οποίο επικαιροποιείται σε τακτά διαστήματα.
 Αυτό περιλαμβάνει:
 –
 αποκεντρωμένη διαχείριση από εθνικούς εκτελεστικούς
 οργανισμούς, στους οποίους η Επιτροπή αναθέτει διαχειριστικές αρμοδιότητες μετά
 από προσεκτική διαδικασία καθορισμού αυστηρών προτύπων διαχείρισης και αξιολόγησής
 τους με συνολικούς ελέγχους συστημάτων·
 –
 εκ των προτέρων ελέγχους από τις επιτόπου
 Αντιπροσωπείες της ΕΕ για όλα τα προγράμματα συνδρομής που εγκρίνονται από τα
 εθνικά συστήματα εφαρμογής, μέχρις ότου κριθεί ότι τα συστήματα αυτά


text:
είναι
 έτοιμα και ώριμα για να εξαιρεθούν με ασφάλεια από αυτούς τους εκ των προτέρων
 ελέγχους. Αυτή η αξιολόγηση της μέχρι τώρα επίδοσης των εθνικών συστημάτων
 συνεπάγεται, μεταξύ άλλων, τις τάσεις ως προς τα ποσοστά απόρριψης φακέλων·
 –
 σαφείς γραμμές δημοσιονομικής ευθύνης και
 αποτελεσμάτων από τα εθνικά συστήματα εφαρμογής στον δευτερεύοντα διατάκτη της
 Επιτροπής (Διευθυντή) από τον κύριο διατάκτη, συμπεριλαμβανομένης της αναφοράς
 παρατυπιών, ετήσιας δήλωσης αξιοπιστίας από τους εθνικούς διατάκτες και
 γνωμοδοτήσεις ελέγχου από τις εθνικές ελεγκτικές αρχές·
 –
 πρόγραμμα ελέγχων οικοσυστημάτων που διενεργούνται
 από τους ελεγκτές της Επιτροπής για να επαληθευθεί η συνέχιση της συμμόρφωσης
 με τα διαχειριστικά πρότυπα μετά την ανάθεση της διαχείρισης·
 –
 καθορισμένες διαδικασίες εκκαθάρισης λογαριασμών,
 συμπεριλαμβανομένων πρόσθετων επαληθεύσεων και μιας συγκεκριμένης πολιτικής για
 δημοσιονομική διόρθωση πράξεων και συστημικών σφαλμάτων που διαπιστώνονται από
 τους εθνικούς ελεγκτές και τους ελεγκτές της Επιτροπής·
 –
 τη μεταβίβαση της διαχείρισης του κύριου όγκου της
 προενταξιακής βοήθειας στις επιτόπου Αντιπροσωπείες της ΕΕ μέχρι να είναι
 δυνατή η ανάθεση διαχειριστικών αρμοδιοτήτων στους εθνικούς οργανισμούς
 εφαρμογής·
 –
 σαφείς γραμμές δημοσιονομικής ευθύνης για τη
 διαχείριση που μεταβιβάζεται στις Αντιπροσωπείες της ΕΕ με υπεξουσιοδότηση από
 τον δευτερεύοντα διατάκτη (Διευθυντή) των κεντρικών υπηρεσιών προς τον
 προϊστάμενο της Αντιπροσωπείας·
 –
 καθορισμός και ετήσια επικαιροποίηση στρατηγικών
 αξιοπιστίας από τις Αντιπροσωπείες της ΕΕ προς τους δευτερεύοντες διατάκτες
 τους (Διευθυντές) που περιλαμβάνουν αναλυτικά σχέδια ελέγχου και λογιστικού
 ελέγχου βάσει εκτίμησης κινδύνου·
 –
 τακτική υποβολή εκθέσεων από τις Αντιπροσωπείες της
 ΕΕ στις κεντρικές υπηρεσίες (AOSD /εκθέσεις διαχείρισης) σχετικά με την
 εφαρμογή της βοήθειας και τις στρατηγικές αξιοπιστίας, συμπεριλαμβανομένης της
 ετήσιας δήλωσης αξιοπιστίας από τους δευτερεύοντες διατάκτες / προϊσταμένους
 Αντιπροσωπειών·
 –
 τακτικούς εσωτερικούς ελέγχους αντιπροσωπειών, τόσο
 των αντιπροσωπειών που εποπτεύουν την αποκεντρωμένη εφαρμογή όσο και
 αντιπροσωπειών στις οποίες έχουν μεταβιβαστεί αρμοδιότητες·
 –
 εκ των υστέρων ελέγχους περατωθέντων προγραμμάτων
 για να εξακριβωθεί ότι όλα τα επίπεδα των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου
 ικανοποιούν τα απαιτούμενα πρότυπα·
 –
 εφαρμογή ουσιαστικού προγράμματος κατάρτισης
 προσωπικού στις κεντρικές υπηρεσίες και τις αντιπροσωπείες·
 –
 σημαντική στήριξη και καθοδήγηση στις κεντρικές
 υπηρεσίες/αντιπροσωπείες (περιλαμβανομένου του διαδικτύου)·
 –
 μεθοδολογία διαχείρισης κύκλου έργων και
 προγραμμάτων που περιλαμβάνει:
 –
 εργαλεία στήριξης της ποιότητας για τον σχεδιασμό
 της παρέμβασης, τη μέθοδο υλοποίησής της, τον μηχανισμό χρηματοδότησης, το
 σύστημα διαχείρισης, την αξιολόγηση και επιλογή φορέων εφαρμογής κλπ.
 –
 διαχείριση προγράμματος και σχεδίου, εργαλεία
 παρακολούθησης και αναφοράς για την αποτελεσματική εφαρμογή, περιλαμβανομένης
 της τακτικής εξωτερικής επιτόπου παρακολούθησης έργων·
 –
 σημαντική αξιολόγηση και στοιχεία ελέγχου.
 Η ΓΔ ELARG θα
 συνεχίσει να επιδιώκει τα υψηλότερα πρότυπα λογιστικής και δημοσιονομικής
 αναφοράς για να διασφαλίσει μια συνεχή ανεπιφύλακτη γνώμη των εξωτερικών
 ελεγκτών της (του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου) με τη χρησιμοποίηση του
 λογιστικού ελέγχου σε δεδουλευμένη βάση (ABAC) της Επιτροπής, καθώς και των
 ειδικών εργαλείων εξωτερικής βοήθειας, όπως το Κοινό Σύστημα πληροφόρησης Relex
 (CRIS).
 Αναφορικά με
 τη συμμόρφωση με το σχετικό νομοθετικό και διαδικαστικό πλαίσιο, οι μέθοδοι
 ελέγχου ορίζονται στο τμήμα 1.3 (Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών).
 2.2.3.
 Κόστος και ωφέλειες των προβλεπόμενων ελέγχων
 2.2.3.1.
 Κόστος του ελέγχου
 Η προτεινόμενη
 για τον νέο μηχανισμό ΜΠΒ διάταξη ελέγχου δεν διαφέρει σημαντικά από αυτήν που
 εφαρμόζεται στο πλαίσιο του υφιστάμενου


text:
μηχανισμού. Η διάρθρωση του κόστους του
 θα είναι συνεπώς παρόμοια. Παρόλα αυτά, ο ανασχεδιασμός του μηχανισμού
 εκτιμάται ότι θα μειώσει σε σημαντικό βαθμό την πιθανότητα σφαλμάτων
 συμμόρφωσης. Ζητήματα όπως ο περισσότερο ευέλικτος προγραμματισμός που
 επιτρέπει τη βέλτιστη επιλογή έργου και την ευρύτερη χρήση καινοτόμων
 μηχανισμών χρηματοδότησης (π.χ. συγκέντρωση κεφαλαίων από ΔΧΟ και άλλους
 χορηγούς) πρέπει να συμβάλει σε αυτό.
 Το εκτιμώμενο
 κόστος των ελέγχων που παρουσιάζεται στη συνέχεια βασίζεται σε τρέχουσες τιμές
 και στις ακόλουθες παραδοχές:
 –
 Ο σημερινός αριθμός απασχολούμενων της ΓΔ που είναι
 αρμόδιες για το ΜΠΒ θα παραμείνει σταθερός κατά την εξεταζόμενη περίοδο.
 –
 Μέσο κόστος δημοσίου υπαλλήλου = 127.000 €
 (διπλάσιο για τις μετατάξεις σε Αντιπροσωπείες της ΕΕ).
 –
 Μέσο κόστος συμβασιούχου υπαλλήλου = 64.000 €.
 Δεν
 περιλαμβάνονται δαπάνες των εθνικών συστημάτων σε χώρες που υλοποιούν τον ΜΠΒ
 στο πλαίσιο αποκεντρωμένης διαχείρισης. Πρέπει να επισημανθεί ότι σημαντικό
 μέρος της επένδυσης και των δαπανών κατάρτισης που πραγματοποιούνται για τη
 δημιουργία παρόμοιων συστημάτων χρηματοδοτείται από τις λειτουργικές δαπάνες
 του ΜΠΒ.
 Συνολικά ετήσια έξοδα διαχείρισης και ελέγχου του ΜΠΒ (προσωπικό: που αποσπάται στο πρόγραμμα ή για τη δημοσιονομική διαχείριση και την καταπολέμηση της απάτης) Πάγια έξοδα (σε τρέχοντα και σχεδιαζόμενα επίπεδα λειτουργικών δαπανών) Υπάλληλοι στις κεντρικές υπηρεσίες της ΓΔ ELARG Συμβασιούχοι υπάλληλοι στις κεντρικές υπηρεσίες της ΓΔ ELARG Υπάλληλοι σε Αντιπροσωπείες της ΕΕ Συμβασιούχοι υπάλληλοι σε Αντιπροσωπείες της ΕΕ Κόστος τοπικών υπαλλήλων, τοπικά έξοδα για συμβασιούχους υπαλλήλους και άλλα λειτουργικά έξοδα Αντιπροσωπειών Υπάλληλοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι σε άλλες ΓΔ αρμόδιες για τον ΜΠΒ Εξωτερικό προσωπικό από άλλες ΓΔ αρμόδιες για τον ΜΠΒ σε Αντιπροσωπείες της ΕΕ Μεταβλητό κόστος (εκτίμηση του τρέχοντος συνολικού ετήσιου κόστους) Κόστος ανάθεσης ελέγχου και εκ των υστέρων ελέγχου Κόστος κατ' ανάθεση εξουσιοδότησης Κόστος κατ' ανάθεση παρακολούθησης (ROM) Πιστοποιητικά ελέγχου (που πραγματοποιούνται από δικαιούχους) Επιτόπιοι έλεγχοι και άλλοι κατ' ανάθεση συμπληρωματικοί έλεγχοι ως μέρος των ελέγχων του χρηματοπιστωτικού κυκλώματος Σύνολο δαπανών ελέγχου (ΜΠΒ) ετησίως || Εκατ. € 11,2 7,3 9,4 6,5 28,5 2,0 6,0 1,0 3,0 2,0 2,0 0,8 79,7
 Οι δαπάνες που
 παρουσιάζονται στον πίνακα είναι δαπάνες διαχείρισης και ελέγχου και ανέρχονται
 περίπου σε 80 εκατ. ευρώ ή στο 4% της ετήσιας δαπάνης που προγραμματίζεται για
 την περίοδο 2014-2020. Με ένα πιο συσταλτικό ορισμό του ελέγχου που δεν
 περιλαμβάνει μόνο το κόστος των ελέγχων που έχει άμεση επίπτωση στην
 κανονικότητα των πράξεων, οι συνολικές δαπάνες θα μειώνονταν περίπου κατά 30
 εκατ. €, δηλ. θα ανέρχονταν περίπου σε 50 εκατ. € (περίπου στο 2,5% των
 προγραμματισμένων ετήσιων δαπανών για την περίοδο 2014-2020).
 Οι τελευταίες
 πέντε σειρές είναι μεταβλητές δαπάνες. Η ετήσια τιμή τους θα εξαρτηθεί από την
 ένταση των ελέγχων που αποφασίζουν οι δευτερεύοντες διατάκτες στις στρατηγικές
 αξιοπιστίας. Η ένταση του ελέγχου βασίζεται σε αυστηρή εκτίμηση κινδύνου όλων
 των εκκρεμών συμβάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τους διαθέσιμους δημοσιονομικούς
 πόρους. Οι ετήσιες τιμές που αναφέρονται στον πίνακα βασίζονται στην τρέχουσα
 πρακτική.
 Για τις
 μεταβλητές δαπάνες εφαρμόζεται το ακόλουθο κατά προσέγγιση μέσο κόστος κατά
 μονάδα των ενεργειών μεμονωμένου κατ' ανάθεση ελέγχου:
 Πιστοποιητικά
 ελέγχου:
 Κατά
 προσέγγιση μέσο κόστος ελέγχου ανά επιχορήγηση: 0,2% της αξίας της
 Κατά
 προσέγγιση μέσο κόστος ελέγχου ανά


text:
σύμβαση υπηρεσίας: 0,1% της αξίας της
 Εκ των υστέρων
 έλεγχοι:
 Μέσο
 κόστος εκ των υστέρων ελέγχου που καλύπτει κατά μέσο όρο υποκείμενες πράξεις
 αξίας 22 εκατ. € (17 εκατ. € χρηματοδότηση της ΕΕ): 50.000 € = 2.300 € /3.000 €
 ανά ελεγχθέν εκατομμύριο).
 Για τους
 επιτόπου ελέγχους:
 Μέσο
 κόστος σύμβασης για μια κάλυψη υποκείμενων πράξεων αξίας 175 εκατ. €: 75.000 €
 (430 ε ανά ελεγχόμενο εκατομμύριο).
 2.2.3.2.
 Οφέλη του ελέγχου
 Η διάταξη
 ελέγχου που χρησιμοποιείται για τα προγράμματα πριν από τον ΜΠΒ και προγράμματα
 του ΜΠΒ παρουσιάζει συστηματικά ποσοστά σφάλματος κατώτερα του 2% των δαπανών.
 Μέχρι τα τέλη του 2010, οι αθροιστικές ανακτήσεις από περατωθέντα προγράμματα
 αποκεντρωμένης διαχείρισης ανήλθαν σε 29 εκατ. € επί συνολικού ελεγχθέντος
 ποσού 3.500 εκατ. € (0,82%).
 Μια πιθανή
 μέθοδος για την εκτίμηση της ωφέλειας από το υφιστάμενο σύστημα ελέγχου στην
 περίπτωση της αποκεντρωμένης διαχείρισης είναι να χρησιμοποιούνται οι αξίες και
 οι τάσεις του δείκτη ποσοστού απόρριψης. Όσο τα εθνικά συστήματα ωριμάζουν και
 μπορούν να θεωρηθούν κατάλληλα να εξαιρεθούν από τους εκ των προτέρων ελέγχους
 στις συμβάσεις προμηθειών, το ποσοστό των φακέλων που απορρίπτονται από την
 Αντιπροσωπεία της ΕΕ σε αυτούς τους εκ των προτέρων ελέγχους θα πρέπει να
 μειωθεί σε πολύ χαμηλό επίπεδο.
 Σε μια χώρα
 που είναι τώρα έτοιμη να προσχωρήσει (Κροατία), τα ποσοστά απόρριψης μειώθηκαν
 το 2010 σε επίπεδα μεταξύ 14% και 20% (ανάλογα με τον τύπο του φακέλου). Σε μια
 χώρα στην οποία πρέπει να συνεχιστούν για κάποιο διάστημα οι εκ των προτέρων
 έλεγχοι πριν μπορέσει να εξεταστεί το ενδεχόμενο εξαίρεσης από τους εκ των
 προτέρων ελέγχους (Τουρκία), τα ποσοστά κυμαίνονται από 19% έως και άνω του
 60%.
 Η απόρριψη
 φακέλων μπορεί να οφείλεται σε διάφορους λόγους: συνήθως, αλλά όχι πάντα, σε
 ζητήματα νομιμότητας και κανονικότητας. Με βάση την παραδοχή ότι οι μισές
 απορρίψεις οφείλονται σε λόγους κανονικότητας των δαπανών, μπορεί εύλογα να
 συναχθεί από την εμπειρία ότι ο εκ των προτέρων έλεγχος για συμβάσεις
 προμηθειών επιτρέπει να μειωθεί το επίπεδο σφάλματος από 10% έως 30% σε ποσοστό
 κάτω του 2%. Αυτό δεν λαμβάνει υπόψη τις διαφορές που θα μπορούσαν να προκύψουν,
 εάν στην ανάλυση χρησιμοποιούνταν οι αξίες των συμβάσεων και όχι οι αριθμοί των
 συμβάσεων. Παρόλα αυτά, είναι ασφαλές να ληφθεί ως παραδοχή ότι η τρέχουσα
 διάταξη ελέγχου στην αποκεντρωμένη διαχείριση είναι σχεδόν σωστά ισορροπημένη,
 ώστε να διατηρούνται τα ποσοστά σφάλματος εντός του στόχου του εσωτερικού
 ελέγχου της Επιτροπής να μην υπερβαίνουν το 2%.
 Μολονότι,
 σχεδιάζεται να υπαχθεί ο ΜΠΒ σε αποκεντρωμένη διαχείριση το συντομότερο δυνατό,
 η κεντρική διαχείριση μπορεί να αντιπροσωπεύει σημαντικό ποσοστό της συνολικής
 δαπάνης του ΜΠΒ, εάν η μεταβίβαση της διαχείρισης καθυστερεί ταυτόχρονα σε
 περισσότερες χώρες. Αυτό συνέβη το 2010/11 και είναι πιθανό να παραμείνει η
 κατάσταση παρόμοια μέχρι το 2013.
 Το 2010,
 πραγματοποιήθηκαν 350 διορθώσεις (μειώσεις ή ανακτήσεις) σε πληρωμές βάσει
 κεντρικής και κοινής διαχείρισης στην ΓΔ ELARG, αξίας περίπου 6 εκατ. €. Αυτό
 αντιπροσωπεύει περίπου το 1% του συνόλου των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν το
 2010 σε κεντρικό επίπεδο και μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως κατά προσέγγιση
 δείκτης της ωφέλειας που προκύπτει από πρόσθετους ελέγχους εντός και επιπλέον


text:
από τους βασικούς ελέγχους δημοσιονομικού κυκλώματος.
 Όπως με την
 αποκεντρωμένη διαχείριση, αυτό είναι σύμφωνο με την έννοια ότι η διάταξη
 ελέγχου που χρησιμοποιείται σήμερα για τον ΜΠΒ είναι ισορροπημένη για τον
 καθορισθέντα στόχο του εσωτερικού ελέγχου.
 2.2.3.3.
 Αναμενόμενο επίπεδο μη συμμόρφωσης με τους
 εφαρμοστέους κανόνες
 Μέχρι το 2006,
 το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε σταθερά ότι οι προενταξιακές συναλλαγές δεν
 ενείχαν ουσιώδη σφάλματα (ποσοστό σφάλματος κάτω του 2%), επιβεβαιώνοντας τις
 απόψεις των διαχειριστών σχετικά με την αποτελεσματικότητα της
 χρησιμοποιούμενης διάταξης ελέγχου.
 Από το 2007,
 το Συνέδριο έπαψε να ελέγχει τις προενταξιακές συναλλαγές ως χωριστό, πλήρως
 αντιπροσωπευτικό δείγμα. Από εκείνο το έτος, ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου
 έχει συγχωνεύσει τον προενταξιακό πληθυσμό με αυτόν των άλλων μηχανισμών
 εξωτερικής βοήθειας. Κατά συνέπεια, δεν είναι έκτοτε δυνατό να γίνει στατιστική
 παρέκταση ειδικά για την προενταξιακή πολιτική και τη διάταξη ελέγχου .
 Συνολικά, το
 Συνέδριο έχει διαπιστώσει αθροιστικά σφάλματα της τάξης του 2% έως 5% για τους
 μηχανισμούς εξωτερικής βοήθειας κατά το διάστημα που μεσολάβησε.
 Λαμβάνοντας
 υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται ανωτέρω στο σημείο 2.2.3.2, είναι εύλογο να
 αναμένεται ότι η χρησιμοποιούμενη για τον προενταξιακό μηχανισμό διάταξη
 ελέγχου διατηρεί σωστή ισορροπία ανάμεσα στο κόστος και τα οφέλη των ελέγχων
 και πρέπει να εξασφαλίσει ότι θα τηρείται με συνέπεια στο μέλλον ο στόχος του
 εσωτερικού ελέγχου, δηλ. το ποσοστό σφάλματος να μην υπερβαίνει το 2% των
 συνολικών δαπανών.
 Επιπλέον, τα
 στοιχεία της απλούστευσης και η προτεινόμενη πρόσθετη ευελιξία για τον νέο
 μηχανισμό θα ενισχύσουν αυτή την παραδοχή, διότι περιορίζουν την πιθανότητα
 σφαλμάτων συμμόρφωσης.
 Αντίθετα, θα
 προκύψουν νέοι κίνδυνοι τα επόμενα έτη, όταν τεθεί το ζήτημα της μεταβίβασης
 της διαχείρισης σε χώρες με σχετικά ασθενή διοικητική ικανότητα.
 Μολονότι είναι
 δύσκολο να προσδιοριστεί ποσοτικά η συνδυασμένη επίπτωση και από τις βελτιώσεις
 του σχεδιασμού του μηχανισμού και την προσθήκη κινδύνων, είναι εύλογο να ληφθεί
 ως παραδοχή ένας στόχος για τον συνολικό εσωτερικό έλεγχο παρόμοιο με τα
 σημερινά αποτελέσματα.
 Συμπερασματικά,
 η διάταξη του ελέγχου φαίνεται σωστά ισορροπημένη. Μέσα από σωστά σχέδια
 ελέγχου των διαχειριστικών αρχών εκφρασμένα στις ετήσιες στρατηγικές
 αξιοπιστίας βάσει κινδύνου, είναι δυνατό να αυξάνονται ή να μειώνονται οι
 μεταβλητές δαπάνες, όπως επιβάλλουν οι μεταβαλλόμενες συνθήκες κινδύνου, εξασφαλίζοντας
 μια σταθερή ισορροπία κόστους-ωφέλειας.
 Όμως, η
 συνολική διάταξη του ελέγχου είναι πιθανόν να παρουσιάζει μεγάλη ευαισθησία
 στις αρνητικές διακυμάνσεις του πάγιου κόστους ελέγχου, ιδίως διότι δεν
 προτείνεται η αύξησή τους σε συνάρτηση με τις συνολικές δαπάνες.
 2.3.
 Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών
 Προσδιορισμός των υφιστάμενων ή προβλεπόμενων
 μέτρων πρόληψης και προστασίας.
 Δεδομένου του
 πλαισίου κινδύνου εντός του οποίου λειτουργεί η ΓΔ ELARG, τα συστήματά της
 πρέπει να προβλέπουν την εμφάνιση πιθανού σφάλματος συμμόρφωσης στις συναλλαγές
 και να βασίζονται στην πρόληψη, την ανίχνευση και τη διόρθωση το συντομότερο
 δυνατό κατά τη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων και πληρωμής. Αυτό στην πράξη
 σημαίνει ότι οι έλεγχοι συμμόρφωσης της ΓΔ ELARG θα βασίζονται κατά κύριο λόγο
 σε σημαντικούς εκ των προτέρων ελέγχους από υπαλλήλους της Επιτροπής στις
 συναλλαγές προμηθειών καθώς και σε συστηματικούς ελέγχους συστημάτων των
 αποκεντρωμένων συστημάτων πληρωμών (ενώ θα εξακολουθήσουν να πραγματοποιούν
 ορισμένους εκ των υστέρων λογιστικούς ελέγχους και ελέγχους), υπερβαίνοντας


text:
κατά πολύ τις δημοσιονομικές διασφαλίσεις που επιβάλλει ο δημοσιονομικός
 κανονισμός. Το πλαίσιο συμμόρφωσης της ΓΔ ELARG αποτελείται από τα ακόλουθα
 σημαντικά στοιχεία:
 - Προληπτικά
 μέτρα
 -
 υποχρεωτική βασική εκπαίδευση για το προσωπικό διαχείρισης της βοήθειας·
 -
 παροχή καθοδήγησης (και μέσω του διαδικτύου), συμπεριλαμβανομένου του πρακτικού
 οδηγού συμβάσεων και των διαχειριστικών οδηγιών που παρέχονται βάσει του
 πλαισίου στρατηγικής ελέγχου της ΓΔ ELARG·
 -
 εκ των προτέρων έλεγχος εθνικών αρχών εφαρμογής πριν την ανάθεση της
 διαχείρισης, περιλαμβανομένης εκτίμησης για να εξασφαλιστεί ότι έχουν τεθεί σε
 εφαρμογή τα αναγκαία μέτρα καταπολέμησης της απάτης για την πρόληψη και ανίχνευση
 της απάτης κατά τη διαχείριση κεφαλαίων της ΕΕ στις διαχειριστικές αρχές των
 σχετικών κεφαλαίων·
 -
 εκ των προτέρων έλεγχος των μηχανισμών καταπολέμησης της απάτης στη δικαιούχο
 χώρα, στο πλαίσιο της αξιολόγησης του κριτηρίου επιλεξιμότητας της διαχείρισης
 δημόσιων οικονομικών για την είσπραξη δημοσιονομικής στήριξης (δηλ. ενεργός
 δέσμευση για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς, επάρκεια ελεγκτικών
 αρχών, επαρκής ικανότητα απονομής δικαιοσύνης και αποτελεσματικοί μηχανισμοί
 αντίδρασης και επιβολής κυρώσεων)·
 -
 εκ των προτέρων έλεγχοι όλων των εθνικών συμβάσεων που έχουν ανατεθεί· απαλλαγή
 από αυτούς του ελέγχους μετά τη διαπίστωση ότι τα εθνικά συστήματα τηρούν τα
 πλέον αυστηρά κριτήρια διαχείρισης και ελέγχου·
 - Μέτρα ανίχνευσης και διόρθωσης
 -
 διενέργεια εκ των προτέρων ελέγχων των συναλλαγών από υπαλλήλους της Επιτροπής·
 -
 εσωτερικοί και εξωτερικοί λογιστικοί έλεγχοι και επαληθεύσεις, περιλαμβανομένων
 των ελέγχων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου·
 -
 αναδρομικοί έλεγχοι και ανακτήσεις.
 Επιπλέον, όταν
 υπάρχει υπόνοια εσκεμμένης παρατυπίας (απάτης), η ΓΔ ELARG έχει στη διάθεσή της
 και άλλα μέτρα, όπως:
 -
 αναστολή της προθεσμίας πληρωμών και κοινοποίηση στην οντότητα·
 -
 ειδικοί λογιστικοί έλεγχοι (ad hoc/επιτόπου έλεγχος)·
 -
 σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης και ενισχυμένη παρακολούθηση συμβάσεων·
 -
 αναστολή/καταγγελία σύμβασης·
 -
 διαδικασία αποκλεισμού·
 -
 αναστολή εξυπηρέτησης αιτήσεων για κεφάλαια από εθνικά ταμεία·
 -
 αναστολή ή ανάκληση της ανάθεσης της διαχείρισης.
 Η ΓΔ ELARG θα
 επεξεργαστεί διεξοδικότερα τη στρατηγική της για την καταπολέμηση της απάτης,
 σύμφωνα με τη νέα στρατηγική καταπολέμησης της απάτης της Επιτροπής (ΣΕΚΑ) που
 εγκρίθηκε στις 24 Ιουνίου του 2011.
 3.
 ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
 3.1.
 Τομέας(είς) του πολυετούς δημοσιονομικού
 πλαισίου και γραμμή(ές) των δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται
 –
 Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού
 Με τη σειρά των τομέων
 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.
 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Γραμμή προϋπολογισμού || Είδος Τύπος δαπανών || Συνεισφορά
 Αριθμός [Περιγραφή] || ΔΠ/ΜΔΠ ([32]) || από χώρες ΕΖΕΣ[33] || Υποψηφίων για ένταξη χωρών[34] || τρίτων χωρών || κατά την έννοια του άρθρου 18 παρ. 1 στοιχείο αα) του δημοσιονομικού κανονισμού
 Τομέας 4 || 04 01 04 13 Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) – Σκέλος ανθρώπινοι πόροι – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 04 06 01 Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ) — Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων || ΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 05 01 04 03 Προενταξιακή βοήθεια στον τομέα της γεωργίας και αγροτικής ανάπτυξης (IPARD) – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 ||


text:
05 05 02 Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας για την αγροτική ανάπτυξη (IPARD) || ΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 13 01 04 02 Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) – Σκέλος περιφερειακής ανάπτυξης – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 13 05 02 Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΑ) - Συνιστώσα περιφερειακής ανάπτυξης || ΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 13 05 03 01 Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣΣ) - Συνεισφορά από τον υποτομέα 1-β || ΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 13 05 03 02 Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣΣ) και συμμετοχή υποψήφιων και δυνάμει υποψήφιων χωρών στα προγράμματα διακρατικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας των Διαρθρωτικών Ταμείων – Συνεισφορά από Τομέα 4 || ΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 01 04 01 Προενταξιακή βοήθεια – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 01 04 04 Προενταξιακή διευκόλυνση τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (TAIEX)— Δαπάνες διοικητικής μεταχείρισης || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 01 04 30 Εκτελεστικός οργανισμός εκπαίδευσης, οπτικοακουστικών μέσων και πολιτισμού — Συνεισφορά από προγράμματα βάσει του Τομέα 4 στον τομέα πολιτικής για τη διεύρυνση || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 01 Βοήθεια μετάβασης και δημιουργίας θεσμών σε υποψήφιες χώρες || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΝΑΙ
 Τομέας 4 || 22 02 02 Βοήθεια μετάβασης και δημιουργίας θεσμών σε δυνάμει υποψήφιες χώρες || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΝΑΙ
 Τομέας 4 || 22 02 03 Προσωρινές διοικήσεις στα Δυτικά Βαλκάνια || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 04 01 Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣΣ) μεταξύ χωρών του ΜΠΒ και συμμετοχή σε διακρατικά / διαπεριφερειακά προγράμματα του ΕΤΠΑ και προγράμματα θαλάσσιων λεκανών ΕΝΡΙ || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 04 02 Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣΣ) με κράτη μέλη || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 06 Προενταξιακή διευκόλυνση τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (TAIEX) || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 07 01 Περιφερειακά και οριζόντια προγράμματα || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 07 02 Αξιολόγηση αποτελεσμάτων της βοήθειας της Ένωσης, μέτρα παρακολούθησης και ελέγχου || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 10 02 Ενημέρωση και επικοινωνία για τρίτες χώρες || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 22 02 07 03 Χρηματοδοτική στήριξη για την ενθάρρυνση της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ
 Τομέας 4 || 32 04 11 Ενεργειακή κοινότητα || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ


text:
|| ΟΧΙ
 –
 Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων
 ζητείται η δημιουργία
 Με τη σειρά των
 τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του
 προϋπολογισμού.
 Ο προϋπολογισμός του ΜΠΒ ΙΙ θα καταρτιστεί
 σύμφωνα με το άρθρο 41 του δημοσιονομικού κανονισμού. Ενώ η συνολική χορήγηση
 γι' αυτόν τον νομικό μηχανισμό εξυπηρετεί την πολιτική διεύρυνσης, η διαχείριση
 των συναφών δραστηριοτήτων πραγματοποιείται από κοινού από τις ΓΔ ELARG, ΓΔ
 REGIO, ΓΔ EMPL και ΓΔ AGRI. Κάθε μία από τις υπηρεσίες αυτές αναλαμβάνει την
 αρμοδιότητα για τους τομείς πολιτικής της, με την επιφύλαξη του συνολικού
 συντονιστικού ρόλου της ΓΔ ELARG.
 Για τον σκοπό αυτό, οι συνολικές πιστώσεις του
 ΜΠΒ ΙΙ θα κατανεμηθούν μεταξύ των τομέων πολιτικής, εξασφαλίζοντας έναν
 κατάλληλο συνδυασμό πολιτικών, σύμφωνα με τις ανάγκες των δικαιούχων χωρών και
 σε κοινή συμφωνία με τις τέσσερις ΓΔ. Όταν είναι αναγκαίο για να εξασφαλιστεί η
 αποτελεσματική εφαρμογή των εγγράφων στρατηγικής και του προϋπολογισμού, θα
 είναι δυνατή η μεταφορά πιστώσεων μεταξύ τομέων πολιτικής, σε συμφωνία με τις
 αρμόδιες υπηρεσίες για τους σχετικούς τομείς πολιτικής.
 Θα διασφαλιστεί η απρόσκοπτη μετάβαση από τον
 ΜΠΒ στον ΜΠΒ ΙΙ για την αποτελεσματική και αποδοτική διεκπεραίωση της βοήθειας.
 Οι λεπτομέρειες της διάρθρωσης του
 προϋπολογισμού για να εξασφαλιστεί η συνέπεια με την κατάρτιση του
 προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων και των κανόνων διαχείρισης θα προταθούν
 στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2014.
 3.2.
 Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες
 3.2.1.
 Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων
 στις δαπάνες
 Σε
 εκατ. ευρώ (στρογγυλοποίηση στο 3ο δεκαδικό ψηφίο))
 Τίτλος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || 4 || Μια παγκοσμιοποιημένη Ευρώπη
 ΓΔ: AGRI/ELARG/EMPL/REGIO || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ΣΥΝΟΛΟ
  Επιχειρησιακές πιστώσεις || || || || || || || ||
 22 02 Χρηματοδοτική συνδρομή σε υποψήφιες/δυνάμει υποψήφιες χώρες 04 06 01 Ανθρώπινοι πόροι 05 05 02 Αγροτική ανάπτυξη 13 05 02 Περιφερειακή ανάπτυξη 13 05 03 ΔΣΣ 32 04 11Ενεργειακή κοινότητα || Αναλήψεις υποχρεώσεων || (1) || 1842,5 || 1879,4 || 1917,0 || 1955,3 || 1994,4 || 2034,3 || 2075,6 || 13698,6
 Πληρωμές[35] || (2) || 368,5 || 1112,9 || 1872,2 || 1909,6 || 1947,8 || 1986,8 || 2026,6 || 11224,4
 22 02 07 03 Δημοσιονομική στήριξη για την ενθάρρυνση της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας[36] || Αναλήψεις υποχρεώσεων || (1α) || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. ||
 Εκταμιεύσεις || (2α) || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. || π.υ. ||
 Πιστώσεις διοικητικής φύσεως χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων[37] || || || || || || || ||
 22 01 04 01/04/30 04 01 04 13 05 01 04 03 13 01 04 02 || || (3) || 55,4 || 56,5 || 57,7 || 58,8 || 60,0 || 61,2 || 61,8 || 411,4
 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων Για τις ΓΔ ELARG/AGRI/EMPL/REGIO || Αναλήψεις υποχρεώ-σεων || =1+1α +3 || 1898,0 || 1935,9 || 1974,6 || 2014,1 || 2054,4 || 2095,5 || 2137,4 || 14110,1
 Πληρωμές || =2+2α +3 || 423,9 || 1169,4 || 1929,8 || 1968,4 || 2007,8 || 2048,0 ||


text:
2088,5 || 11635,8
  ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων || Αναλήψεις υποχρεώ-σεων || (4) || 1842,5 || 1879,4 || 1917,0 || 1955,3 || 1994,4 || 2034,3 || 2075,6 || 13698,6
 Πληρωμές || (5) || 368,5 || 1112,9 || 1872,2 || 1909,6 || 1947,8 || 1986,8 || 2026,6 || 11224,4
  ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων || (6) || 55,4 || 56,5 || 57,7 || 58,8 || 60,0 || 61,2 || 61,8 || 411,4
 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων υπό τον ΤΟΜΕΑ 4 ΣΥΝΟΛΟ || Αναλήψεις υποχρεώ-σεων || =4+ 6 || 1898,0 || 1935,9 || 1974,6 || 2014,1 || 2054,4 || 2095,5 || 2137,4 || 14110,1
 Πληρωμές || =5+ 6 || 423,9 || 1169,4 || 1929,8 || 1968,4 || 2007,8 || 2048,0 || 2088,5 || 11635,8
 Τίτλος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || 5 || Διοικητικές δαπάνες
 Σε εκατ.
 ευρώ (στρογγυλοποίηση στο 3ο δεκαδικό ψηφίο))
 || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ΣΥΝΟΛΟ
 ΓΔ: AGRI/ELARG/EMPL/REGIO ||
  Ανθρώπινο δυναμικό || 27,0 || 26,1 || 25,7 || 25,7 || 25,7 || 25,7 || 25,7 || 181,5
  Άλλες διοικητικές δαπάνες || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 5,3
 ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ ELARG/AGRI/EMPL/REGIO || || 27,7 || 26,8 || 26,5 || 26,4 || 26,4 || 26,4 || 26,4 || 186,8
 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων υπό τον ΤΟΜΕΑ 5 ΣΥΝΟΛΟ || (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) || 27,7 || 26,8 || 26,5 || 26,4 || 26,4 || 26,4 || 26,4 || 186,8
 Σε εκατ.
 ευρώ (στρογγυλοποίηση στο 3ο δεκαδικό ψηφίο))
 || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ΣΥΝΟΛΟ
 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5 ΣΥΝΟΛΟ || Αναλήψεις υποχρεώ-σεων || 1925,7 || 1962,7 || 2001,1 || 2040,6 || 2080,9 || 2122,0 || 2163,9 || 14296,8
 Πληρωμές || 451,7 || 1196,2 || 1956,3 || 1994,9 || 2034,2 || 2074,4 || 2114,9 || 11822,6
 3.2.2.
 Εκτιμώμενη επίπτωση στις επιχειρησιακές πιστώσεις
 Το κόστος είναι στο παρόν στάδιο αβέβαιο ή
 μεταβλητό, λόγω του επικείμενου σταδίου προγραμματισμού, για το οποίο δεν
 μπορούν να προδικαστούν τα αποτελέσματα. Συνεπώς, δεν είναι δυνατόν στο παρόν
 στάδιο να δοθεί εκτίμηση του κόστους κατά μονάδα. Οι εκροές δεν είναι δυνατό να
 προσδιοριστούν σε καθαρά αριθμητικούς όρους, εφόσον η πρόοδος μετράται σε σχέση
 με την πρόοδο των χωρών στο πλαίσιο της ενταξιακής τους πορείας στην ΕΕ. Οι
 εκτιμήσεις δαπανών και του κόστους κατά μονάδα θα παρέχονται βάσει εκτίμησης
 αναγκών, όταν καταρτιστούν και εγκριθούν τα έγγραφα εθνικών και πολυεθνικών
 στρατηγικών.
 ̈ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση
 επιχειρησιακών πιστώσεων
 ý Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών
 πιστώσεων
 3.2.3.
 Εκτιμώμενη επίπτωση στις πιστώσεις διοικητικής
 φύσεως
 3.2.3.1.
 Σύνοψη
 ̈ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων
 διοικητικού χαρακτήρα
 x Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση πιστώσεων
 διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:
 Προς υπόμνηση: Τα στοιχεία για τον τομέα 5
 περιλαμβάνουν δεδομένα που αφορούν την ΓΔ ELARG και τις Αντιπροσωπείες της ΕΕ
 και τις ΓΔ AGRI/REGIO/EMPL. Τα στοιχεία για τον τομέα 4 περιλαμβάνουν δεδομένα
 που


text:
αφορούν τις ΓΔ ELARG/EMPL/AGRI/REGIO.
 Σε εκατ. ευρώ (στρογγυλοποίηση στο 3ο δεκαδικό
 ψηφίο))
 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ΣΥΝΟΛΟ
 ΤΟΜΕΑ 5 ΣΥΝΟΛΟ || || || || || || || ||
 Ανθρώπινο δυναμικό || 27,0 || 26,1 || 25,7 || 25,7 || 25,7 || 25,7 || 25,7 || 181,5
 Άλλες διοικητικές δαπάνες || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 5,3
 Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 5 ΣΥΝΟΛΟ || 27,7 || 26,8 || 26,5 || 26,4 || 26,4 || 26,4 || 26,4 || 186,8
 Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5[38] του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || || || || || || || ||
 Ανθρώπινο δυναμικό || 49,9 || 50,9 || 52,0 || 53,0 || 54,1 || 55,1 || 55,7 || 370,6
 Λοιπές δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα || 5,5 || 5,6 || 5,7 || 5,8 || 5,9 || 6,1 || 6,2 || 40,8
 Μερικό σύνολο εκτός ΤΟΜΕΑ 5(**) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Υποσύνολο ΣΥΝΟΛΟ || 55,4 || 56,5 || 57,7 || 58,8 || 60,0 || 61,2 || 61,8 || 411,4
 ΣΥΝΟΛΟ || 83,2 || 83,3 || 84,1 || 85,3 || 86,4 || 87,6 || 88,3 || 598,2
 3.2.3.2.
 Εκτιμώμενοι απαιτούμενοι ανθρώπινοι πόροι
 ̈ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων
 πόρων
 ý Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων
 πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
 Προς υπόμνηση: Τα στοιχεία για τον Τομέα 5 -
 Προσωπικό περιλαμβάνουν δεδομένα που αφορούν την ΓΔ ELARG και τις
 Αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις κεντρικές υπηρεσίες των ΓΔ AGRI/REGIO/EMPL και
 περιλαμβάνουν επίσης τη μείωση θέσεων που συνδέονται με το κλείσιμο
 Αντιπροσωπειών της Κροατίας. ].
 Οι αριθμοί του τομέα 4 - Προσωπικό περιλαμβάνουν
 στοιχεία που αφορούν τις ΓΔ ELARG/EMPL/AGRI/REGIO
 Η εκτίμηση εκφράζεται σε πλήρη ποσά (ή το πολύ με ένα δεκαδικό ψηφίο)
 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
 ||  Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) ||
 22 01 01 01 (Έδρα και γραφεία Αντιπροσωπείας της Επιτροπής) || 108,0 || 107,0 || 105,0 || 105,0 || 105,0 || 105,0 || 105,0
 04 01 01 01 (Έδρα και γραφεία Αντιπροσωπείας της Επιτροπής) || 10,9 || 10,9 || 10,5 || 10,5 || 10,5 || 10,5 || 10,5
 05 01 01 01 (Έδρα και γραφεία Αντιπροσωπείας της Επιτροπής) || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9
 13 01 01 01 (Έδρα και γραφεία Αντιπροσωπείας της Επιτροπής) || 13 || 13 || 13 || 13 || 13 || 13 || 13
 22 01 01 02 (σε Αντιπροσωπεία)[39] || 46,0 || 40,0 || 40,0 || 40,0 || 40,0 || 40,0 || 40,0
 22 01 05 01 (έμμεση έρευνα) || μ.δ. || μ.δ. || μ.δ || μ.δ. || μ.δ. || μ.δ. || μ.δ
 10 01 05 01 (άμεση έρευνα) || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ
  Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: FTE)[40] ||
 22 01 02 01 (ΣΥ, ΠΥ, ΑΕΕ από το «συνολικό κονδύλιο») || 18,6 || 18,5


text:
|| 18,3 || 18,1 || 18,1 || 18,1 || 18,1
 04 01 02 01 (ΣΥ, ΠΥ, ΑΕΕ από το «συνολικό κονδύλιο») || - || - || - || - || - || - || -
 05 01 02 01 (ΣΥ, ΠΥ, ΑΕΕ από το «συνολικό κονδύλιο») || 2,9 || 2,9 || 2,9 || 2,9 || 2,9 || 2,9 || 2,9
 13 01 02 01 (ΣΥ, ΠΥ, ΑΕΕ από το «συνολικό κονδύλιο») || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5
 22 01 02 02 (ΣΥ, ΠΥ, ΝΕΑ, TΥ και ΑΕΕ στις Αντιπροσωπείες) || 17,7 || 17,5 || 17,3 || 17,2 || 17,2 || 17,2 || 17,2
 22 01 04 01/04 [41] || - στις κεντρικές υπηρεσίες[42] || 102,3 || 100,1 || 98 || 96 || 93,9 || 91,9 || 90
 - σε αντιπροσωπείες || 399,5 || 400,6 || 401,7 || 402,8 || 403,9 || 404,9 || 405,9
 04 01 04 13 (σε Αντιπροσωπεία) || 13,2 || 13,3 || 13,3 || 13,3 || 13,4 || 13,4 || 13,4
 05 01 04 03 (σε Αντιπροσωπεία) || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5
 13 01 04 02 (σε αντιπροσωπεία) || 39,7 || 39,8 || 39,9 || 40,0 || 40,1 || 40,2 || 40,3
 22 01 05 02 (ΣΥ, ΠΥ, ΑΕΕ - Έμμεση έρευνα) || μ.δ. || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ
 10 01 05 02 (ΣΥ, ΠΥ, ΑΕΕ- Άμεση έρευνα) || μ.δ. || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ
 Άλλη γραμμή του προϋπολογισμού (να προσδιοριστεί) || μ.δ. || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ || μ.δ
 ΣΥΝΟΛΟ || 789,3 || 781 || 777,3 || 776,2 || 775,3 || 774,5 || 773,7
 Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν
 από προσωπικό της ΓΔ που απασχολείται ήδη στη διαχείριση της δράσης ή/και που
 έχει μετακινηθεί στο πλαίσιο της ίδιας ΓΔ και θα συμπληρωθούν, ενδεχομένως, από
 όλα τα συμπληρωματικά κονδύλια που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη
 διαχείριση της δράσης ΓΔ, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής των
 πιστώσεων με βάση τους δημοσιονομικούς περιορισμούς.
 Περιγραφή των καθηκόντων προς εκτέλεση:
 Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι || Σχεδιασμός, προγραμματισμός, διαχείριση και παρακολούθηση της χρηματοδοτικής συνδρομής
 Εξωτερικό προσωπικό || Σχεδιασμός, προγραμματισμός, διαχείριση και παρακολούθηση της χρηματοδοτικής συνδρομής
 3.2.4.
 Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο
 2014-2020
 ý Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές
 δημοσιονομικό πλαίσιο.
 ̈ Η πρόταση απαιτεί επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του
 πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.
 Να
 εξηγηθεί ο απαιτούμενος επαναπρογραμματισμός με τον προσδιορισμό των σχετικών
 γραμμών του προϋπολογισμού και των αντίστοιχων ποσών.
 ̈ Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου
 ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου[43].
 Να
 εξηγηθεί η ανάγκη με τον προσδιορισμό των σχετικών τομέων και γραμμών του
 προϋπολογισμού, καθώς και των αντίστοιχων ποσών.
 3.2.5.
 Συνεισφορές τρίτων
 ý Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα
 μέρη
 ̈ Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει την εκτιμώμενη κατωτέρω
 χρηματοδότηση:
 Πιστώσεις
 σε εκατομμύρια ΕΥΡΩ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
 || Έτος N || Έτος


text:
N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || ...να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να αποτυπώνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) || Σύνολο
 Να προσδιοριστεί ο φορέας συγχρηματοδότησης || || || || || || || ||
 ΣΥΝΟΛΟ συγ-χρηματοδοτούμενων πιστώσεων || || || || || || || ||
 3.3.
 Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα
 ý Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα
 έσοδα.
 ̈ Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τον κατωτέρω δημοσιονομικό αντίκτυπο.
 ̈ στους ιδίους πόρους
 ̈ στα διάφορα έξοδα
 εκατ.
 ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)
 Γραμμή του προϋπολογισμού εσόδων: || Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος || Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας[44]
 Έτος N || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να αποτυπώνεται η διάρκεια του αντικτύπου (βλ. σημείο 1.6)
 Άρθρο .............. || || || || || || || ||
 Για τα διάφορα έσοδα «ειδικού προορισμού» να
 προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που έχει(-ουν)
 επηρεαστεί.
 Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού του
 αντικτύπου στα έσοδα.
 [1] Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το
 Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των
 Περιφερειών «Προϋπολογισμός για την Ευρώπη 2020» COM(2011)500 τελικό της
 29.6.2011
 [2] «Πέντε έτη διευρυμένης ΕΕ - Οικονομικά επιτεύγματα
 και προκλήσεις» - Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το
 Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των
 Περιφερειών και την ΕΚΤ, της 20ής Φεβρουαρίου 2009
 [3] Κροατία, πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας,
 Ισλανδία, Μαυροβούνιο και Τουρκία.
 [4] Αλβανία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Σερβία, και Κοσσυφοπέδιο
 βάσει του Ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αριθ. 1244/99
 [5] Κανονισμός 1085/2006 του Συμβουλίου της 17ης
 Ιουλίου 2006.
 [6] Σχετικά με την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και
 τη διεθνή συνεργασία - «Η ενεργειακή πολιτική της ΕΕ: η συνεργασία με τους
 πέραν των συνόρων μας εταίρους», COM(2011) 539 της 7.09.2011.
 [7] Δηλ. ειρήνη και ασφάλεια, μείωση της φτώχειας,
 ανθρωπιστική βοήθεια, επένδυση στη σταθερότητα και την ανάπτυξη στις χώρες της
 διεύρυνσης και τις γειτονικές χώρες, αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων,
 προάσπιση των ενωσιακών και διεθνών προτύπων και αξιών και στήριξη της
 ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας στο εξωτερικό.
 [8] ΕΕ L ...
 [9] ΕΕ C , , σ. .
 [10] ΕΕ C , , σ. .
 [11] Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το
 Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή
 Περιφερειών «Προϋπολογισμός για την Ευρώπη 2020» - COM (2011)500 τελικό
 της 29.6.2011.
 [12] ΕΕ L 210 της 31.07.2006, σ. 82.
 [13] Βάσει του Ψηφίσματος 1244/99 του Συμβουλίου Ασφαλείας
 των Ηνωμένων Εθνών.
 [14] ΕΕ L .....
 [15] ΕΕ L 55 της 28.02.2011, σ. 13.
 [16] ΕΕ L ...
 [17] ΕΕ L ....
 [18] ΕΕ L ....
 [19] ΕΕ L ....
 [20] ΕΕ L ....
 [21] ΕΕ L ....
 [22] ΕΕ L ...
 [23] ΕΕ L ...
 [24] ΕΕ L 210 της 31.07.2006, σ. 82-93.
 [25] ΕΕ L 65 της 7.3.2006, σ. 5
 [26] ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων – ΠΒΔ: Προϋπολογισμός
 βάσει δραστηριοτήτων.
 [27] Όπως αναφέρεται στο άρθρο 49 παράγραφος 6 στοιχείο α) ή β)
 του δημοσιονομικού κανονισμού.
 [28] Βάσει του Ψηφίσματος 1244/1999 του Συμβουλίου


text:
Ασφαλείας
 των Ηνωμένων Εθνών.
 [29] Μια τομεακή προσέγγιση του σχεδιασμού και προγραμματισμού
 της βοήθειας βασίζεται σε εθνικές τομεακές στρατηγικές, συνδυάζει πόρους από
 διαφόρους χορηγούς και αποσκοπεί στην επίτευξη ευρύτερων πολιτικών στόχων.
 [30] Οι επεξηγήσεις σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, και οι
 παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
 [31] Όπως αναφέρονται στο άρθρο 185 του δημοσιονομικού
 κανονισμού.
 [32] ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες
 πιστώσεις
 [33] ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.
 [34] Οι υποψήφιες χώρες και, ενδεχομένως, οι δυνάμει
 υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.
 [35] Οι πληρωμές συνδέονται μόνο με τον νέο μηχανισμό ΜΠΒ.
 [36] Μέχρι να πραγματοποιηθεί η προσαρμογή η οποία προβλέπεται
 στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού του Συμβουλίου για τον καθορισμό του
 πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2014-2020, οι χρηματοδοτικές
 ανάγκες για τη στήριξη της τουρκοκυπριακής κοινότητας θα καλύπτονται από τις
 συνολικές πιστώσεις που διατίθενται στον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας.
 [37] Τεχνική ή/και διοικητική βοήθεια και δαπάνες για τη
 στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων ή/και δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «ΒΑ»),
 έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
 [38] Τεχνική ή/και διοικητική βοήθεια και δαπάνες για τη
 στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων ή/και δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «ΒΑ»),
 έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
 [39] Περιλαμβανομένων 5 FTE για την ολοκλήρωση και
 παρακολούθηση της συνδρομής του ΜΠΒ στην Κροατία το 2014.
 [40] ΣΥ = Συμβασιούχος υπάλληλος· ΠΥ =
 Προσωρινός υπάλληλος («Intérimaire»), ΝΕΑ = Νεαρός εμπειρογνώμονας σε
 αντιπροσωπεία («Jeune Expert en Délégation»), ΤΥ = Τοπικός υπάλληλος,
 ΑΕΕ = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας.
 [41] Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού βάσει
 επιχειρησιακών πιστώσεων (πρώην γραμμές «BA»)
 Αυτή η γραμμή του προϋπολογισμού περιλαμβάνει επίσης πρόβλεψη 22 FTE για την
 εφαρμογή, την παρακολούθηση και τη σταδιακή κατάργηση της συνδρομής στην
 τουρκοκυπριακή κοινότητα. Η πρόβλεψη αυτή θα μεταφερθεί στον σχετικο τίτλο του
 προϋπολογισμού, όταν πραγματοποιηθεί η προσαρμογή η οποία προβλέπεται στο άρθρο
 11 παράγραφος 2 του κανονισμού του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς
 δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2014-2020.
 [42] Κυρίως για τα Διαρθρωτικά Ταμεία, το
 Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας
 (ΕΤΑ).
 [43] Βλ. σημεία 19 και 24 της Διοργανικής Συμφωνίας.
 [44] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς,
 εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα
 ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης.


text:
ARCHIVES HISTORIQUES
 DE LA COMMISSION
 COLLECTION RELIEE DES
 DOCUMENTS "COM"
 COM (81) 615
 Vol. 1981/0187
 ---pagebreak--- Disclaimer
 Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
 concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
 européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
 p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
 (JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
 classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
 règlement.
 In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
 concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
 Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
 amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
 27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
 file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
 In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
 Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
 Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
 S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
 (ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
 erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
 der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
 Il COM(81 ) 615 TEA .
 I
 i
 Βρυξέλλες , 27 Οκτωβρίου 1981
 ΠΡΟΤΑΣΗ
 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 περί έπεκτάσεως του κανονισμού ( ΕΟΚ ) άριθ . 574/72 στούς μή μισθωτούς έργαζο
 μένους καί στίς οικογένειες τους
 ( υποβληθείσα άπό την " Επιτροπή στό Συμβούλιο)
 /«vV •>- 5- \
 1 1» –ι ' ■ ·*. ^ ' !
 Η <-> ^ ·* *
 'o - ••••V
 >r ^ */
 COMffll ) 615 TEA.
 ---pagebreak--- 1 .
 Hi r i o /itn h H t-kut ZH
 Ε ι σαγωγή
 1 . Ό κανονισμός ( ΕΟΚ ) άριθ . 1408/71 του Συμβουλίου ( ΐ ), της 14 'ΐουνι'ου
 1971 , περί της εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στους
 μισθωτούς και' τά μέλη των οικογενειών τους πού διακινούνται εντός της
 Κοινότητος καί ό κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 574/72 ( 2 ) της 25 Μαρτίου 1972
 περί του τρόπου εφαρμογής του κανονισμού αριθ . 1408/71 , εφαρμόζονται
 πρός τό παρόν μόνο στούς μισθωτούς εργαζόμενους .
 2 . Στην πρόταση της της 31 Δεκεμβρίου 1977 ( 3 ), ι5) ' Επιτροπή πρότεινε , σέ
 πρώτο στάδιο , την προσαρμογή του κανονισμού αριθ . 1408/71 έν 6ψη τής
 εφαρμογής του στους μη μισθωτούς καί τά μέλη των οικογενειών τους .
 Μετά τη γνώμη τοΐί Κοινοβουλίου καί τής Οικονομικής καί Κοινωνικής
 Επιτροπής , ή " Επιτροπή τροποποίησε την πρόταση της ( 4 ) γιά


text:
νά καλυφθούν
 καί τά μή ενεργά πρόσωπα .
 3 . Τό Συμβούλιο εξέδωσε στίς 12 Μαΐου 19Θ1 , £να κανονισμό ( δ ) περί επεκτά
 σεως του κανονισμού αριθ . 1408/71 τού Συμβουλίου στούς μή μισθωτούς .
 Δεν κατέστη εφικτό νά ακολουθηθούν ο' προτάσεις τής " Επιτροπής σχετικά
 μέ την κάλυψη των μή ενεργών προσώπων , λόγω των διαφορετικών απόψεων
 σχετικά μέ τά 5ρια τής Συνθήκης καί την χρήση του άρθρου 235 ΕΟΚ .
 " Ανάλυση τής επεκτάσεως του κανονισμού 1406 /71 στούς μή μισθωτούς
 4.'Η ουσία τού κανονισμού άριθ . 1390/81 συνίσταται στήν επέκταση στούς μή
 μισθωτούς τού μεγαλύτερου μέρους των κανόνων πού εφαρμόζονται στούς
 μισθωτούς , λαμβανομένου υπόψη , έφ'δσον είναι αναγκαίο , των ιδιομορφιών
 πού προκύπτουν από τή φύση τής επαγγελματικής τους δραστηριότητας καί
 καί των χαρακτηριστικών των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στά όποια
 υπάγονται ο' κατηγορίες αυτές .
 1 . ΕΕ άρ.Ι_.149 τής 5.7.1971 ( κωδικοποιημένη "έκδοση : Ι_ 138 τής 9.6.1980 )
 2 . ΕΕ άριθ . Ι_ 74 τής 27.3.1972 ( κωδικοποιημένη έκδοση : 1_ 138 τής 9.6.1980 )
 3 . EE api0 . C 14 thc; 16.1.1978
 4 . EE 6pi0 . C 246 Tnc 17.10.1978
 5 . Κανονισμός ( ΕΟΚ ) άριθ . 1390/81 τού Συμβουλίου Ε . Ε . άριθ . I. 143 τής
 29.5.1981
 ---pagebreak--- 2.
 0ά πρέπει νά υπογραμμι σθε7 δτι ή επέκταση αύτη καλύπτει τούς εργαζόμενους
 πού έχουν ασκήσει διαδοχικά δραστηριότητες μισθωτές καί δραστηριότητες μη
 μισθωτές .
 5 . Πρέπει νά σημειωθεΤ πάντως 8τι οϊ διατάξεις του κανονισμού 1408 /71 ο !
 σχετικές μέ την καταβολή των οικογενειακών παροχών γιά τά μέλη της οίκογε-
 νεΓας πού κατοικούν σέ άλλο Κράτος μέλος από αυτό της απασχολήσεως του
 εργαζομένου δέν εφαρμόζονται στούς μη μισθωτούς . Στην ουσία ο' διαφορές
 πέ Βάθος μεταξύ των Κρατών μελών γιά τήν όμοιομορφία τού συστήματος γιά
 τούς μισθωτούς δέν έπέτρεψε στό Συμβούλιο νά επεκτείνει τήν εφαρμογή των
 έν ί σχύΤ κανόνων στούς μη μισθωτούς , οΰτε νά εκδώσει τούς εΐ δικούς κανόνες .
 5 . Παρά τό κενό αυτό , ή επέκταση του κανονισμού 1408/71 στούς μή μισθωτούς
 αντιπροσωπεύει ένα πολύ σημαντικό σταθμό γιά την κοινωνική προστασία
 δλων των προσώπων πού διακινούνται έντός της Κοινότητος γιά επαγγελματικούς
 " άλλους λόγους . Μόνον όρισμένες κατηγορίες μή ενεργών προσώπων πού δέν
 έχουν την ιδιότητα μέλους της οικογενείας μισθωτού η μή μισθωτού καί
 οί όποιοι δέν δύνανται νά δικαιολογήσουν μιά δραστηρι ότητα επαγγελματική
 αποκλείονται ακόμη τών ευεργετημάτων της Κοινοτικής νομοθεσίας . Τά Κράτη
 μέλη δήλωσαν δτι θά λάβουν στό εθνικό επίπεδο τά αναγκαία μέτρα γιά νά
 διασφαλίσουν δτι τά πρόσωπα αυτά καλύπτονται από τήν ασφάλιση ασθενείας
 στήν περίπτωση προσωρινής παραμονής σέ άλλο Κράτος μέλος .
 ' Ανάλυση τής προτάσεως τού κανονισμού
 7.'0 κανονισμός ΕΟΚ αριθ . 574/72 καθορίζει τούς τρόπους εφαρμογής τού κανο
 νισμού 1408 /71 . Γιά νά εξασφαλισθεί ή αποτελεσματική εφαρμογή τών διατάξεων
 τού κανονισμού 1408 /71 στούς μή μισθωτούς , πρέπει νά επέλθουν οΐ αναγκαίες
 προσαρμογές στόν κανονισμό άρι θ . 574/72 . Αυτός εΤναι ά στόχος τής παρούσης
 προτάσεως . ' 0 σκοπός της παρούσης


text:
προτάσεως είναι στήν ουσία τεχνικός
 καί δέν παρουσιάζει ιδιαίτερες δυσκολίες .
 8 . Τό μόνο σημεϊο στό άποΊο χρειάζεται νά έπιστηθεΤ προσοχή άφορα τήν έλλειψη
 των μέτρων εφαρμογής τού άρθρου 14 γ ( ΐ ) ( β ) του κανονισμού άριθ . 1408/71
 δπως έχει τροποποιηθεί , ( ί )
 1 . βλ . άρθρο ποωτο , σημείο 8 ) τού προαναφερθέντος κανονισμού άριθ . 1390/81
 ---pagebreak--- 3.
 Μέ τη διάταξη αυτή , ο ! εργαζόμενοι πού ασκούν ταυτοχρόνως μία μισθωτή
 δραστηριότητα σ' 'ένα Κράτος μέλος καί μία μη μισθωτή δραστηριότητα
 σ"ένα αλλο Κρότος μέλος , υπάγονται στη νομοθεσία των δύο αυτών Κρατών
 μελών . 'Η διατάξη αυτή πού αποτελεί εξαίρεση της γενικής αρχής δτι
 μ Γα μόνον νομοθεσία εΤναι εφαρμοστέα , δημιουργεί πολύπλοκα πρόβληματα
 συντονισμού των όποΓων ή λύση χρειάζεται χρόνο . Γιά νά μή καθυστερήσει
 ι5! έναρξη της ισχύος τοΰ νέου κανονισμού γιά τό σύνολο των μή μισθωτών ,
 θεωρείται σκόπιμο νά υποβάλλει ή " Επιτροπή πρόταση γιά τό Βέμα αυτό
 αργότερα .
 9 . 'Πς πρός τόν τύπο της προτάσεως αΰτης , θεωρείται δτι ή υποβολή των
 κειμένων των τροποποιουμένων διατάξεων στό σύνολο τους θά διευκολύνει
 την ανάγνωση τοΰ κανονισμού αύτοΰ έψ'δσον θά έχει υίοθετηθεΤ . Γιά
 την επιτάχυνση της διαδικασίας υΙοθετήσεως της προτάσεως ί) Επιτροπή
 υποβάλλει μέ τήν παρούσα χωριστή πρόταση γιά τό κείμενο τοΰ κανόνι σμοΰ
 καί θά υποβάλλει αργότερα κατά τό συντομότερο δυνατό χωριστή πρόταση
 γιά τά παραρτήματα " φυσικά 4 κανονισμός πού θά έκδοθεΤ τελικά θά βασί
 ζεται καί στίς δύο προτάσεις .
 " Εναρξη της Ισχύος
 10 . 'Ο τροποποιημένος κανονισμός αριθ . 1408 /71 καί 4 τροποποιημένος κανονισμός
 αριθ . 574/72 θά αρχίσουν νά ισχύουν εξι μήνες μετά τή δημοσίευση τοΰ
 τελευταίου στήν Επίσημη Εφημερίδα . 'Η επέκταση των σχετικών κοινοτικών
 κανόνων καί κανονισμών στούς μή μισθωτούς θά αρχίσει νά ισχύει άπό
 τήν Ημερομηνία αΰτή . 'Η προθεσμία αΰτή εΤναι αναγκαία γιά τήν αναθεώρηση
 των άπαρα ι τήτων εντύπων γιά τήν εφαρμογή της νέας νομοθεσίας .
 ---pagebreak--- Πρόταση κανονισμού το'υ Συμβουλίου
 περί επεκτάσεως του κανονισμού ( ΕϋΚ )
 αριθ . 574/72 στούς μισθωτούς καΓ τά μέλη των
 οίκονενειών τους .
 ---pagebreak--- ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ -ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
 Εχυντας υιτο^η :
 την συνθήκη περΓ Ιδρύσεως της Εύρωπαι'κης Οικονομικής Κοινδτητος καί
 'δίως τά αρΠρα 2 , 7 , 51 καΓ 235 ,
 Τ5ν Κπνονισμδ [ ΕΟΙ'0 άριθ . 1403 /71 του Συμβουλίου της 1Λης " Ιουνίου
 1971 , 'περί έραρμογης των συστημάτων κοινωνικής Ασφαλίσεως τούς μισϋω-
 1
 1 > « * r- '
 τούς καΓ τίς οικογένειας τους πού διακινούνται έντος της Κοινδτητος
 > ί2)
 σπως τροποποιήθηκε τελευταία άπό τόν κανονισμό ( ΕΟΚ ) άριθ . 2793/Θ1 *· '
 καΓ Ιδίως τά αρϋρο 97 ,
 την πρδταση της Επιτροπής πού διετυπώθη κατδπιν διαβουλεύσεως με
 την Διοικητική " Επιτροπή γι<5 τήν Κοινωνική " Ασφάλιση των Διακινουμένων
 " Εργαζομένων , .
 Τήν γνώμη του Εύρωπαΐ'κου Κοινοβουλίου
 ) «. 5 ■
 Τήν γνώμη της Οικονομικής καί Κοινωνικής ' Επιτροπής ,
 V r
 ο · - · "- · αριθ . L Μ 9 της 5.7 . 1971


text:
σ.2
 "Ε. Ε. άρ ι Β . L 275 της 29 . 9 . 1931 σ . 1
 ΐΕ · Ε · άρ ι 0 . •
 Ε. Ε. άρι Β .
 Ε . Ε. àp ι G .
 ---pagebreak--- - 3
 Εκτιμώντας :
 ' 1
 δτι το ΙυμΡαύλιο υίαθέτησε την 12 Μαΐου 1981 τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) άριθ . 1390/ 01 ^ -1
 περί επεκτάσεως του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1408/71 γιά τούς μη μισθωτούς καΓ τά
 μέλη των οικογενειών τους * οτι οΙ διατάζεις του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 574/72 ταυ
 Συμβουλίου I 2 ) οπως
 »/ . . _
 τροποποιήθηκε y ~ 9 + +
 τελευταία άπο τον κανονισμό+ ( ΕΟΚ ) Αριθ . 279,3/ 81
 πού καθορίζει τη διαδικασία εφαρμογής του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1438/71 , Βά επρε-
 πε νά προσαρμόζονται σχετικά ,
 δτι υφίστανται δυσκολίες καθιερώσεως διαδικασίας έφαρμογης του κανονισμού σύμφω
 να μέ τόν 4ποΤο τά ατομα πού είναι μισθωτοί σέ ένα Κράτος μέλος καί συγχρόνως μη
 μισθωτοί σέ αλλο Κράτος μέλος , ΰπόκε ι νται , σέ όρισμένες περιπτώσεις , στίς νομοθε
 σίες καί των δύο αυτών Κρατών μελών " οτι είναι , δις εκ τούτου , άναγκαΤο , νά καθο
 ρισθεί διαδικασία έφαρμογης γι'αύτη την είδικη περίπτωση σέ μεταγενέστερο κανο
 νισμό ,
 ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
 ( 1 ) ΕΕ άριθ . 1_ 143 της 29.5.1981 , σ . 1 .
 ( 2 ) ΕΕ άριθ . I 74 της 27.3 . 1972 , σ . 1 .
 ---pagebreak--- . r
 \
 '■ r
 ApC.DQ 1
 '□ Κανόνι σμδς ίΕΟΚ ) αρΤΘ . 574/72 τροποποιείται ώς έξης :
 1. Ό τίτλος αντικαθίσταται ώς έξης :
 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (·ΕΟΚ) άρίθ . 374 /72
 της 21ης Μαρτίου 1972 , /
 πού καθορίζει την δ ι αδ ικασία έφαρμογης του Κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ .
 - ,· 1400/71 περί έφαρμογης των συστημάτων κοινωνικής Ασφαλίσεως στους
 μισθωτούς κηί μη μισθωτούς καί τίς οίκσγένειές τους πού δαικινοϋν-
 , τα ι έντδς της Κοι νδτητος Μ 0 '
 2. Στδ " Αρθρο 4 : - ' '
 ( α) στην παράγραφο . 0 , ' *" Αρθρο 10 [ 2] ( δ]"
 Αντικαθίσταται Από "" Αρθρο 10α ( ΐ ) ( &)",
 ( β ) ή παράγραφος 10 Αντικαθίσταται ός έξης :
 »· 10 . Τδ παράρτημα 10 παραθέτει , τους φορεΤ ς η τά σώματα πού υποδεικνύον
 ται Απδ τίς άρμδδιες Αρχές σύμφωνα Ιδίως μέ τίς κατώτερες διατάζεις :
 ( α ) Κανονισμδς : " Αρθρο 145 ( 2 ), " Αρθρο 17 ,
 ( β ). Κανόνι σμδς έφαρμαγης : " Αρθρο 6 ( ΐ ), " Αρθρο 11 ( ΐ ),
 " Αρθρο 11α , " Αρθρο 12α , " Αρθρο 13 ( 2) καί ( β), "Αρθρο 14 ( ΐ ), (.2)· ,
 καί ( 3), " Αρθρο 38 ( Τ) , " Αρθρο 70 ( ΐ ), " Αρθρο 80 [ 2) , " Αρθρο 81 ,
 ." Αρθρο 32 (?), " Αρθρο


text:
85 ( 2),. " Αρθρο 86 ( 2 ), " Αρθρο 69 ( ΐ ),
 " Αρθρο 91 ( Γ.), " Αρθρο 102 ( 2 ), " Αρθρο 110 , " Αρθρο 1 13 ( 2) -► 7
 ( γ) Προστίθεται ή Ακόλουθη παράγραφος :
 11 . Τδ παράρτημα 11 παραθέτει τδ σύστημα η τά συστήματα
 πού αναφέρονται στδ " Αρθρο 35 ( 2) του Κανονισμού -β 0
 , s#
 1 ] θ ! αριθμοί έντδς παρενθέσεως Αναφέρονται στίς παραγράφους .
 ---pagebreak--- Τδ Αρθρα 5 τροποποι ε~τα ι ως έξης :
 ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΑΡΟΡϋΥ 3 ΤϋΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ
 " Αρθρο β
 'ΥτιγΓονή οτ ήν προαιρετική ασφάλιση η την πρ οαιρετική συνέχιση της Ασφαλίσεως
 1 . " Αν , λαμβανομένων ύπδψη των διατάξεων του άρθρου 9 καί του δρθρου 15
 παράγραφος 3 του Κανονισμού , δ ένδ ι αφερδμενος πληραΤ τΓς απαιτούμενες
 προϋποθέσεις γιά την υπαγωγή στην προαιρετική άσψάλιση η την προαιρετική
 συνέχιση Ασφαλίσεως γιά περίπτωση αναπηρίας , γήρατος καί θανάτου ( συντάζε ι ς )
 σέ περισσότερα συστήματα , δυνάμει της νομοθεσίας ένδς Κράτους μέλους , καί αν
 δεν 'έχε ι ΰπαχΒεΤ στην υποχρεωτική Ασφάλιση ενός των συστημάτων αΰτων μέ
 ράση τήν τελευταΤα μισθωτή η μή μισθωτή άπασχδληση τους δύναται νά υπαχθεί
 δυνάμει των προαναφερθέντων άρθρων στήν προαιρετική ασφάλιση η τήν προαιρε
 τική συνέχιση της ασφαλίσεως του συστήματος πού καθορίζεται Απδ τήν νομοθε
 σία του Κράτους μέλους αύτοϋ , η αν δέν καθορίζεται σύστημα , του συστήματος
 της επιλογής του .
 2. Γιά νά έπωφεληθεϊ των διατάξεων του άρθρου 9 παράγραφος 2 του κανονισμού ,
 6 ενδιαφερόμενος υποχρεούται νά προσκομίσει στόν φορέα του οικείου Κράτους
 μέλους , βεβαίωση σχετική μέ τίς περιόδους Ασφαλίσεως πού έπραγματοπο ι ήθησαν
 υπό τή νομοθεσία κάθε άλλου Κράτους μέλους . 'Η βεβαίωση αύτη εκδίδεται , αιτή
 σει του ενδιαφερομένου , από τόν φορέα η τους φορεϊς πού εφαρμόζουν τίς νομο
 θεσίες , υπό τίς όποϊ ες έπραγματοπο ίησε ά ενδιαφερόμενος τίς περιόδους ασφαλίσεως
 αυτές .
 Το " Αρθρο 0 Αντικαθίσταται Απδ τό ακόλουθο κείμενο :
 " Αρθρο Β
 ' Εφαρμοστέοι κανόνες σέ περίπτωση σωρεύσεως δικαιωμάτων παρ οχών λόγω
 Ασθενείας η παροχών μητρδτητος κατά τίς νομοθεσί ες περι σσοτέρων Κρατών μτλων
 1. " Αν μισθωτός η μή μισϋωτδς Εργαζόμενος η μέλος της οικογενείας του
 δικαιούται , παροχών μητρότητος κατά τίς νομοθεσίες δύο η περισσοτέρων
 Κρατών μελών , οι παροχές αυτές , πραγματοποιούνται αποκλειστικά κατά τήν
 νομοθεσία του Κράτους μέλους , στό έδαφος του δα ο ίου εγινε δ τοκετός ,
 η "ν 6 τοκετός δέν εγινε στδ εδσφος' ένας Από αυτά τά Κράτη μέλη , Απο
 κλειστικά κατά τήν νομοθεσία του Κράτους μέλους , στήν δπ;;ίααώτοτό μισϋωτ *
 η μή μ ι σΰωτδ άτομο υπήχθη τελευταΤα .
 ---pagebreak--- Π. " Αν μ ιοΟωτδς '' μι* μ ι σΟωτδς εργαζόμενος δικαιούται παροχών λδγω
 άοΠενείας κατά τίς νομοθεσίες της " Ιρλανδίας καί του " Ηνωμένου Βασιλεί
 ου γ ι (5 τίς περιόδους Αν ι κανδτητος προς εργασία , αυτές ο ! παροχές θά
 πραγματοποιούνται όποκλε ι στ ι κά κατά την νομοθεσία του Κράτους μέλους
 στην δποία & Ενδ


text:
ι αψερδμενος υπήχθη τελευταΤα ,
 Γ * " Αρθρο 8α Αντικαθίσταται άπδ τδ άκόλουΒα κείμενο :
 " " Αρθρα λα
 ' Εφαρμοστέοι κανδνες σέ κ ερίπτωση σωρ εύσεω ς παροχών1 ασθ ενείας , καί πα ροχών
 πού άςιορουν Ατυχ ήματα εργασίας η Επαγγελματικές ασθένειες κατά την Ελλη
 νική νομοθεσία καΓ τήν νομοθεσία ένδς η περισσοτέρων άλλων Κρατών μελών .
 " Αν κατά την διάρκεια της 'ίδιας περιοοου , εργαζόμενος μ ι σΟωτδς η μή μ ι σίωτδ
 η μέλος της οικογενείας "~ου δικαιούται ταροχων Ασθενείας ή παροχών πού Λφ ο–
 ρ:υν ατυχήματα κατά τήν ':ργασία η επαγγελματικές ασθένειες κατά την ' Ελλη-
 νικ' νομοθεσία καί τήν ν.ϊμοθεσία ένδς η περισσοτέρων Κρατών μελών , ο ! παρ· .»-
 χές αυτές θά πραγματοποιούνται άποκλει σπ κά κατά τήν νομοθεσία του Κράτους
 μέλους ατήν δποία 6 ένδ ι ( '.φερδμενος υπήχϋη τελευταΤα ."
 Τδ " Αρθρο 9α Αντικαθίσταται άπδ τό Ακόλουθο κείμενο :
 " " Αρθρο 9α
 ' Εφαρμοστέοι κάνδνες σέ περίπτωση σωρεύσεως δικαιωμάτων Επιδομάτων ανεργία :,
 " Αν Εργαζδμενας μισοϋτδς η μή μ ι σθωτδς, ί) &πο~ος δικαιούται Επιδομάτων Ανερ
 γίας κατά τήν νομοθεσία ένδς Κράτους μέ\ους στήν δποία ύπήχΒη κατά τήν
 τελευταία μισθωτή η μή μισθωτή άπασχδλητή του σύμφωνα μέ τδ " Αρθρο 69 του
 Κιινον ι σμου,: μεταβεΤ στήν 'Ελλάδα , δπου δικαιούται έπίσης επιδομάτων
 ---pagebreak--- - 7 -
 ανεργίας βδσει περιδδου Ασφαλίσεως ,
 μισθωτής η μή μισθωτής απασχολήσεως πού ελαβε χώρα προηγουμένως σύμφωνα μέ
 τήν 'Ελληνική νομοθεσία , τδ δικαίωμα παροχών κστδ τήν 'Ελληνική νομοθεσία
 διακόπτεται ' γι δ την περίοδο πού προβλέπεται στό δρθρο 69 παράγραφος 1
 έδδφιο γ του κανονισμού .
 7 . Τδ " Αρθρο 10 Αντικαθίσταται απδ τδ άκδλουθο κείμενο :
 "Αρθρο 10
 ' Εφαρμοστέοι κανόνες σέ περίπτωση σωρεύσεως δικαιωμάτων οΙκσγενειακων παροχών
 η Επιδομάτων των Εργαζομένων μισθωτών η μή μισθωτών
 1 . Τδ δικαιώματα ο ? κογενει ακ"όν παροχών η Επιδομδτων πού αποδίδονται κατδ την *
 νομοθεσία Κράτους μέλους , σύ ^ωνα μέ την δποία αυτά τδ δικαιώματα παροχών η
 Επιδομάτων δέν εΤναι άντικεί ίενο δρων Ασφαλίσεως , σέ Εργαζόμενο μισθωτδ η μη
 μισθωτό δ ι ακδπτπνΓαι &ταν , κστδ την διάρκεια "διας περιδδου καί &ταν γιδ τδ
 ίδιο μέλος της οίκαγενείας :
 (α ) ο ! παροχές αποδίδονται σ ψφώνως πρδς τδ άρθρο 73 η 7^ του κανονισμού . "Αν
 ωπτδσο ή σύζυγος του Εργ ιζομένου μισθωτού η μή μισθωτού πού αναφέρεται σ'
 αυτά τά αρθρα , άσκεΤ Επαγγελματική δραστηριότητα στδ εδπφος τοΰ
 Εν λόγω Κρδτους μέλους , τδ δικαιώματα ο | κογενει ακων παροχών η Επιδομάτων
 πού αποδίδονται σύμφωνα ,Λ τδ προαναφερθέντα αρθρα θδ διακόπτονται " καί
 μδνο Εδ πληρώνονται ο [ οικογενειακές παροχές η Επιδδμστα απδ τό Κράτος μέλος
 στου δποίου τδ έδαφος κα'οικεΤ τδ μέλος της οΙκογενείας ,
 ( β ) οι' παροχές αποδίδονται συμφώνως πρδς τδ αρθρα 77 καί 78 του κανονισμού .
 " Αν ωστόσο Α συνταξιούχο·; πού δικαιούται αύτές τίπ παροχές κατδ τδ άρθρο
 77 του κανονισμού , η σύζυγδς του η τδ πρδσωπο πού φροντίζει τδ Ερφανδ
 πτδ δποΤο αποδίδονται οί παροχές κατδ τδ αρθρα 78 του


text:
κανονισμού , Εζασκεϊ
 Επαγγελματική δραστηριότητα στδ Μδαφος του Εν λόγω Κρδτους
 μέλους , τά δικαιώματα οικογενειακών Επιδομάτων πού αποδίδονται σύμφωνα μέ
 τδ άρθρο 77 η τδ άρθρο 71 τοΰ κανονισμού , κατδ τήν νομοθεσία Ενός Κράτους μέλους
 ---pagebreak--- - 8 -
 85 διακδπτεται . "Οταν 85 παρουσι σζετπι ή περίπτωση δ ένδ » αφέρδμενος
 05 δικαιούται οί κογενει ακές παροχές η έπιδδματα &πδ τδ Κρδτος μέλος
 στδ £δαιρο^ τοΟ δποίού κατοικεϊ τδ παιδί , ένω τδ ιτοσδ των έξδδων 05
 καταβάλλεται ίτπ'αΰτδ τδ Κράτος μέλος , κπΓ αν τδχει , στήν περίπτωση
 ποδ οί παροχές δέν έντάσσονται ατ5 οίκογενειακδ έπιδδματα ποδ δναφέρονται
 ΓΓΤ5 αρθρα 77 καί 78 του κανονισμού , τδ ποσδ των έξδδων 8δ καταβάλλεται
 άπδ τδ άρμδδιο Κρδτας τδ δποΤο προάδι ορίζετσ,ι δπ'αύτά τδ αρθρα .
 2 . " Αν μιαθωτδς ποδ υπάγεται στην νομοθεσία Κράτους μέλους δικαιούται οί-
 κογενειακδ έπιδδματα βάσει περιδδων ασφαλίσεως η προηγουμένης απασχολήσεως
 πού συμπληρώθηκε κατ5 την Ελληνική νομοθεσΓα , τδ δικαίωμα αύτδ διακδπτεται , .
 αν , κατδ'τήν "δια Χρονική περίοδο καΓ γΐ5 τδ "διο μέλος της οΙκογενείας ,
 οί οΙκογενειακές παροχές η έπιδδματα αποδίδονται κατδ τήν νομοθεσία του
 πρίτου Κράτους μέλους σύμφωνα μέ τδ δρθρα 73 καί 74 του κανονισμού . >
 Αρθρο 10α
 " Εφαρμοστέοι κανόνες σέ περίπτωση δικαιωμάτων ο ίκογενειακων
 παροχών ή έπιδομάτων / ή έφ'δσον 6 μισθωτός η μή μισθωτός Εργαζόμενος
 υπάγεται δια δοχικά στην νομοθεσία περισσοτέρων Κρατών μελών κατά τήν .
 διάρκεια της ίδιας περιόδου /{ μέρους περιόδου
 1 . "Αν έργαζδμενος μισθωτδς η μή μισθωτδς δπηχθη διαδοχικά στη νομοθεσία
 δδο Κρατών μελών κατά την διάρκεια της περι δδου μεταξΰ δδο ημερομηνιών
 πληρωμης , Βπως αίττές δρίζονται στήν νομοθεσία του ένδς η καί των δδο σχετικών
 Κρατών μελών , γιά την χορήγηση των ο| κογενε ι ακων παροχών η έπιδομάτων ,
 ' έφαρμδζονται ρ ? άκδλουθοι κανδνες Ϊ ( '
 (α) οί οικογενειακές παροχές η τά έπ ι δδματα , . ποδ δ ένδ ι αφερδμενος αύτδς
 δδναται νδ Απαιτήσει κατά την νομοθεσία καθενδς &πδ αϊττά τά Κράτη μέλη ,
 δντι στοιχούν στδν άριθμδ τον Ημερησίων παροχών η έττι δομδτων ποδ δφεί–
 λονται κατ'έφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας . "Αν <:? νομοθεσίες αίττές δέν
 προβλέπουν παροχές η έπιδδματα, ο? οικογενειακές παροχές η τδ έπιδδματα
 χορηγούνται &νάλογα μέ τήν χρονική διδρκεια, κατδ την δποία δ ένδιαφε–
 - ρδμενος αΰτδς υπήχθη στην νομοθεσία καθενδς των Κρατάν μέλων , σέ σχέση
 πρδς τήν περίοδο ποδ καθαρίζεται ατήν σχετική νομοθεσία,
 ---pagebreak--- - 9 -
 (β ] Εφδσον οί ο ! κογ·:νε ι ακέ ς παροχές η τά Επιδδματα κατεβλήθησαν άπδ ίνα
 • φορέα γ ι α περίοδο , κατά την δποία Βά "έπρεπε νά είχαν καταβληθεί άπδ αλλο
 φορέα , γίνεται τακτοποΓηαη λογαριασμών μεταξύ των φορέων αύτων ,
 (γ ) γ ι α την Εφαρμογή των διατάξεων των περιπτώσεων α καΓ β , Εφδσον ο *
 περΓοδοι μισθωτής η μη μισθωτής απασχολήσεως , πού Επραγματοποι ήΟησαν ΰπδ
 την νομοθεσία ένδς Κράτους μέλους , Εκφράζονται σέ μονάδες διάφορες άπδ
 ΕκεΤνες , πού χρησιμοποιούνται γιά τδν υπολογισμό των οικογενειακών παροχών
 η Επιδομάτων δυνάμει της νομοθεσίας


text:
άλλου Κράτους μέλους , στήν δποία δ
 ένδιαφερόμενος είχε Επίσης ΰπαχθεΤ κατά την διάρκεια
 της 'ίδιπς περιδδου , η μετατροπή πραγματοποι εΤται κατά τίς διατάξεις του
 άρθρου 15 παράγρπφοΓ 3 του κανονισμού Εφαρμογής ,
 (δ ) κατά την παρέκκλιση των διατάξεων της περιπτώσεως α 4 φορέας πού φέρει
 τδ βάρος των ο ! κογενει ακων παροχών η Επιδομάτων δυνάμει της πρώτης μισθωτής η μή
 απασχολήσεως κατά την διάρκεια της σχετικής περιόδου , αναλαμβάνει αύτδ τδ
 βάρος στδ πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ των Κρατών μελών πού αναφέρονται
 στδ παράρτημα 8 του κανονισμού Εφαρμογής γιά δλη την διάρκεια της περιδ-
 δου αύτης .
 2 . " Αν τά μέλη της οικογενείας μισθωτού Εργαζομένου πού υπάγεται στην γαλλική
 νομοθεσία η ανέργου , δ δποϊος λαμβάνει παροχές Ανεργίας δυνάμει της γαλλικής
 νομοθεσίας , μεταφέρουν τήν κατοικία τους &πδ τδ έδαφος Ινδς Κράτους μέλους
 στδ έδαφος δλλου Κράτους μέλους κατά τήν διάρκεια του ί'διου ημερολογιακού
 μηνδς , δ φορέας πού Εβαρύνετο μέ τήν καταβολή των οικογενειακών Επιδομάτων
 στήν δρχή τοΟ μηνδς Εξακολουθεί νά τδ καπταβάλλει καθ'δλη την διάρκεια του
 μηνδς . "
 ---pagebreak--- Τδ 'ΑρΟρο 11 απδ τδ ακόλουθο κείμενο :
 ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 13 ΜΕΧΡΙ 17 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ
 " Αρθρο 11
 Διατυπώσεις σέ περίπτωση αποσπάσεως μισθωτού κατά τά αρθρα
 14 παράγραφος 1 κπΓ ' 14β παράγραφος 1 καί στήν περίπτωση
 συμφωνιών πού έχουν συναφθεί συμφώνως πρός τά άρθρο 17 του κανονισμού
 1 . *0 φορέας πού ί>ρίζεταιάπδ τήν άρμδδια αρχή του Κράτους μέλουιτ , η νομοθεσία
 του δποΓου παραμένει Εφαρμοστέα , χορηγεΤ οτδν μισθωτή, πιστοποιητικό πού
 βεβαιώνει &τι αύτδς Εξακολουθεί νά υπάγεται στήν νομοθεσία αυτήν καΓ προσδιορίζει
 μέχρι ποΓας ημερομηνίας ,
 (π ) κστδπιν αΐτήσεως ταυ μισθωτού στ Γς περιπτώσεις πού δναφέρονται στά αρθρα
 14 παράγραφος 1 καΓ 14β παράγραφος 1 του κανονισμού ,
 (β ) στΓς περιπτώσεις οπού Εφαρμόζεται τδ άρθρο 17 του κανονισμού .
 2 . "Η συναίνεση πού προβλέπεται στδ άρθρο 14 παράγραφος 1 περίπτωση β ) του
 κανονισμού πρέπει νά ζητεΤται άπδ τδν Εργοδότη .
 *
 Αρθρο 11α
 Δ ι πτ υπώσεις σύμφωνος πρδς τά αρθρα 14π παράγραφος 1 καί 14β παράγραφος 2 κ α Γ κ ατά
 τίς συμφωνίες πού έχουν συναφθεί συμφώνως προς τά άρθρο 17 του
 κανονισμού στην περίπτωση Εργασίας πού πραγματοποιήθηκε στδ έδαφος Κράτους
 μέλους άλλου Λπδ αυτό στδ &ποΤο & ενδιαφερόμενος &σκε~ την μή μισθωτή
 δραοτηρι δτητά του
 ' 0 φορέας πού βρίζεται άπδ τήν άρμδδισ αρχή του Κράτους μέλους , η νομοθεσία
 του δποίου παραμένει Εφαρμοστέα , χορηγεΤ πιστοποιητικό πού βεβαιώνει δτι η
 μή μισθωτδς Εργαζόμενος Εξακολουθεί νσ υπάγεται στήν νομοθεσία αυτήν καΓ προσδι
 ορίζει μέχρι ποίπς ημερομηνίας ,
 ---pagebreak--- α ) κατδπιν αΐτησεως του μή μιοΰωτοϋ εργαζόμενου στίς περι
 πτώσεις πού Αναφέρονται στά αρθρα 14α παράγραφος 1 καί 14β παράγρα
 φος 2 του κανονισμού ,
 β ) στΓς περιπτώσεις δπου έφαρμδζεται τδ άρθρο 17 του κανονισμού
 Η έγκριση πού προβλέπεται στό άρθρο 14 α παράγραφος 1 περίπτωση β του κανόνι
 σμου , πρέπει νά ζητηθεί άπα τόν μισθωτό έργαζδμενο " .
 ύ 'ίρΰρο 12 αντικαθίσταται από τό ακόλουθο κείμενο :
 . " "


text:
Αρθρο 12
 μισθωτών κατά τό
 Ε ιδικές διατάξεις περί Ασφαλίσεως / γερμανικό σύστημα κοινωνι κής
 ασφαλίσεως
 " Οταν δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 2 περίπτωση α καί του άρθρου
 14 παράγραφος 1 η του άρθρου 140 παράγραφος 1 του κανονισμού , η δυνάμει
 συμφωνίας πού συνηφθη συμφώνως πρδς τδ άρθρο 17 του κανονισμού , Τσχύει
 ή γερμανική νομοθεσία γιά έργαζόμενο πού Απασχολείται σέ έπιχείρηση η
 έργοδδτη , ή εδρα η ή κατοικία των δποίων δ £ν ευρίσκεται στδ έδαφος της
 Γερμανίας , καί & ένδ ι αφερδμενος δεν ΑπασχολεΤται μονίμως στδ έδαφος
 της Γερμανίας , ι1! νομοθεσία αΰτι^ έφαρμδζεται σάν νά Απασχολεϊτο δ ένδιαφερό-
 μενος στδν τδπο της κατοικίας του στδ Ιδαφος της Γερμανίας .
 " Αν δ ένδ ι αφερδμενος δέν κατοικεΤ στδ γερμανικδ έδαφος , ή γερμανική
 νομοθεσία έφαρμδζεται σάν νά άπασχολεΤτο σέ τδπο στδν δποϊο τδ ΑΙΙ^αηβϊηε
 0Γΐ5ΐζΓ3.η1ζβη1ς3.83β Βοπη(Γενικδ 'ΐατρικδ ΤαμεΤο της Βδννης ) εΤναι ή Αρμδδια
 Αρχή .
 Τδ " Αρθρο 12α άντι καθίσταται άπδ τδ Ακδλουθο κείμενο :
 " Αρθρο 12α
 Κανδνες έφαρμοστέοι σέ πρδσωπα πού Αναφέρονται στδ άρθρο 14 παράγραφος 2 ,
 π ερίπτωση β καί στδ άρθρο 14α παράγραφοι 2 'έως 4 του κανονισμού πού Ασκούν κα-
 νονικά μισθωτή η μη μισθωτή δραστηρ ι δτητα στδ έδαφος δύο η καί περισσοτέ
 ρων Κρατών μελών
 ---pagebreak--- - 12-
 ί~ 1 5 ΤΓ|ν εφαρμογή του ορ9ρυυ 14 πορογραψος 2 περιπτυοτι Β ^ ι _) κπΓ πρίΛ)ΤΓ^
 ρράοεως τητ παραγράφου 2 καί της παραγράφου 4 τπυ άρθρου 14 του κανονισμού ,
 πρδσωπο , πού άσκεΤ κανονικά δραστηρ ι δτητα στδ έδαφος δύο η περισσοτέρων
 Κρατών μελών η σέ έπιχεί'ρηση πού εχει την εδρα της η τδν τδπο δράστη–
 ριδτητδς της στδ έδαφος άλλου Κρότου μέλους καί ή δποία διασχίζεται άπδ
 τά κοινά σύνορα των Κρατών αύτων , θά πρέπει νά γνωστοποιεί τδ γεγονδς
 αύτδ στδν φορέα πού καθορίζεται άπδ τήν άρμδδια αρχή του Κράτους μέλους
 <
 στδ έδαφος του οποίου κατοικεί .
 2 . ' Υηπκκ' με να ς στην παράγραφο 3 , αύτδς δ φορέας
 χορηγεί στδν ένδ ιαφερδμενο π ι στοποι ητι κδ , πού βεβαιώνει οτι υπάγεται στην
 νομοθεσία αύτου του Κράτους μέλους καί . στέλνει ώς έκ τούτου άντίγραφο
 στδν φορέα πού καθορίζεται άπδ την άρμδδια άρχη ίποιουδηποτε άλλου Κρά
 τους μέλους :
 α ) στδ έδαφος του δποίου τδ έν λδγω πρδσωπο άσκεϊ μέρος της, δραστηρ ι δτητδς
 του , καί η
 β ) οταν πρδκειται περί μισθωτού , στδ έδαφος του δποίου ή έπιχείρηση η δ
 έργοδδτης πού τδν άποσχολεΤ Ιχε.ι τήν εδρα η την επαγγελματική ταυ κατοικία .
 Αύτδς δ τελευταΤος φορέας διαβιβάζει δταν εΤναι άναγκαΤο , στδν φορέα
 πού καθορίζεται άπδ τήν άρμδδια άρχη του Κράτους μέλους ή νομοθεσία του
 δποίου έφαρμδζεται , τήν άναγκαία πιστοποίηση προκειμένου νά βεβαι ωθεΤ , . σύμφωνο
 μ'αΰτήν τήν νομοθεσία , τδ μερίδιο πού συνεισφέρουν δ έργοδδτης η ο ? έρ–
 γοδδτες καί δ μισθωτδς .
 3. Στην περίπτωση έφαρμσγης του άρθρου 14α παράγραφος 4 , δ καθορισμένος
 σύμφωνα μέ τήν παράγραφο 1 φορέας θά ερχεται σέ έπαφη μέ τΓς Αρμόδιες αρχές