text:
92 και 93 της συνθήκης·
 ---pagebreak--- Αριθ. C 358/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 85
 2. Ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας στις μικρομε τοπικών ενεργειακών πόρων και για την ορθολο
 σαίες επιχειρήσεις του βιομηχανικού τομέα και του τομέα γική χρησιμοποίηση της ενέργειας,
 των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού,
 — να ενθαρρυνθεί ο σχεδιασμός, η παραγωγή και η
 στις βιοτεχνικές επιχειρήσεις, καθώς και σε έργα υποδο
 εγκατάσταση των εν λόγω υλικών, τεχνικού εξο
 μής, εντός των ορίων που καθορίζονται στο παράρτημα
 πλισμού και μεθόδων
 του κανονισμού του Ταμείου.
 γ) ανάληψη ενημερωτικών και διαφημιστικών εκστρα
 Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού, περιλαμβά
 τειών με σκοπό την ευαισθητοποίηση των πιθανών
 νονται στη χρησιμοποίηση αυτή:
 χρηστών ως προς τα πλεονεκτήματα των τοπικών
 α) η εξοικονόμηση ενέργειας. ενεργειακών πόρων και στην ορθολογική χρησιμοποί
 ηση της ενέργειας, καθώς και στα μέτρα στήριξης που
 οι εργασίες που ανταποκρίνονται στα κριτήρια επι προβλέπονται στο κοινοτικό πρόγραμμα. Στις εν
 λογής είναι οι ακόλουθες: λόγω εκστρατείες μπορεί να περιλαμβάνεται η διορ
 — επενδύσεις που συνεπάγονται μείωση της ειδικής γάνωση σεμιναρίων, μαθημάτων και διαλέξεων,
 ενεργειακής κατανάλωσης, όπως εργασίες μόνω καθώς και η ευρεία γνωστοποίηση των προτύπων και
 σης, ρύθμισης, θερμομόνωσης εγκαταστάσεων των αποτελεσμάτων των σχεδίων επίδειξης.
 και θερμικής εξισορρόπησης.
 — μελέτες σκοπιμότητας στους τομείς αυτούς·
 β) η υποκατάσταση του πετρελαίου. Άρθρο 5
 Οι εργασίες που ανταποκρίνονται στα κριτήρια επι
 λογής είναι οι ακόλουθες: Το κοινοτικό πρόγραμμα αποτελεί αντικείμενο κοινής χρη
 ματοδότησης από το κράτος μέλος και την Κοινότητα. Η
 επιλογής είναι οι ακόλουθες: συνδρομή του Ταμείου, η οποία δεν μπορεί να υπερβεί το 55 %
 — επενδύσεις για την αποδοτική χρησιμοποίηση του του συνόλου των δημοσίων δαπανών που λαμβάνονται υπόψη
 φυσικού αερίου, τη συνδυασμένη παραγωγή ηλε στο πρόγραμμα, εντάσσεται στο πλαίσιο των πιστώσεων που
 κτρισμού και θερμότητας, την ανάκτηση των είναι εγγεγραμμένες, για το σκοπό αυτό, στο γενικό προϋπο
 θερμικών αποβλήτων ή την αντικατάσταση των λογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η κοινοτική συμμε
 πετρελαϊκών προϊόντων με αστικά, γεωργικά τοχή καθορίζεται ως εξής:
 και βιομηχανικά απόβλητα, με λιγνίτη ή τύρφη,
 καθώς και με παραπροϊόντα γεωργικής προέ
 1. Όσον αφορά τις εργασίες τις σχετικές με την εκμετάλ
 λευσης,
 λευση των τοπικών ενεργειακών πόρων και με την
 — μελέτες σκοπιμότητας στους τομείς αυτούς και ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας, που αναφέρο
 μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων όπως προ νται στο άρθρο 4 σημεία 1 και 2:
 βλέπεται από την οδηγία 85/337/ΕΟΚ.
 α) όταν πρόκειται για επενδύσεις σε έργα υποδομής που
 3. Προώθηση σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο της έχουν αναλάβει, εν όλω ή εν μέρει, δημόσιες αρχές ή
 καλύτερης εκμετάλλευσης του ενεργειακού δυναμικού. οποιοσδήποτε άλλος υπεύθυνος, εξομοιούμενοι προς
 δημόσια αρχή οργανισμός εκτέλεσης έργων υποδο
 Οι εργασίες που ανταποκρίνονται στα κριτήρια επιλογής μής: 55 % της συνολικής δαπάνης που έχει αναλάβει
 είναι οι ακόλουθες: η δημόσια αρχή ή ο προς αυτήν εξομοιούμενος
 οργανισμός·
 α) πραγματοποίηση ερευνών και μελετών που επιτρέ
 πουν: β) όταν πρόκειται για επενδύσεις σε δραστηριότητες του
 τομέα της βιομηχανίας, της βιοτεχνίας ή των υπηρε
 — καλύτερο εντοπισμό των δυνατοτήτων εκμετάλ
 σιών: 50 % της δημόσιας δαπάνης που προκύπτει από
 λευσης των τοπικών ενεργειακών πόρων και ορθο


text:
τη χορήγηση ενίσχυσης στην επένδυση·
 λογικής χρησιμοποίησης της ενέργειας,
 — γνώση των αγορών τεχνικού εξοπλισμού που γ) όταν πρόκειται για μελέτες σκοπιμότητας ή μελετών
 χρησιμοποιείται στην εκμετάλλευση των ενεργει για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις: είτε 70% του
 ακών πόρων οι μελέτες αυτές είναι δυνατό να κόστους των μελετών αυτών είτε 50% της δημόσιας
 αφορούν προσαρμογή του εν λόγω τεχνικού εξο δαπάνης που προκύπτει από τη χορήγηση ενίσχυσης
 πλισμού στις τοπικές συνθήκες, στις μελέτες αυτές.
 — κατάστρωση τοπικών και περιφερειακών ενερ
 γειακών προγραμμάτων που συμβάλλουν στην 2. Όσον αφορά την προώθηση της καλύτερης εκμετάλλευ
 καλύτερη εξισορρόπηση των περιφερειακών ενερ σης του ενδογενούς ενεργειακού δυναμικού:
 γειακών αναγκών με τους τοπικούς και εθνικούς
 πόρους, καθώς και στην ολοκληρωμένη εκμετάλ α) για τις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 4 σημείο
 λευση των εν λόγω πόρων 3 στοιχείο α): είτε 70% του κόστους των ερευνών ή
 μελετών είτε 50% της δημόσιας δαπάνης που
 β) παροχή συμβουλών και τεχνικής βοήθειας στις μι προκύπτει από τη χορήγηση ενίσχυσης στις εν λόγω
 κρομεσαίες επιχειρήσεις του βιομηχανικού τομέα και έρευνες ή μελέτες·
 του τομέα των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του
 τουρισμού, καθώς και στις βιοτεχνικές επιχειρήσεις, β) για τις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 4 σημείο
 προκειμένου: 3 στοιχείο β):
 — να διευκολυνθεί η χρησιμοποίηση τεχνικού εξο — 50 % της δημόσιας δαπάνης που προκύπτει από τη
 πλισμού και μεθόδων για την εκμετάλλευση των χορήγηση ενίσχυσης στις επιχειρήσεις, ή
 ---pagebreak--- 31. 12. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 358/15
 — ενίσχυση που καλύπτει το μέρος των δαπανών των — εξασφαλίζει επαρκές τμήμα της συμμετοχής του Ταμείου
 οργανισμών παροχής συμβουλών και τεχνικής για τις περισσότερο μειονεκτικές περιοχές μεταξύ εκεί
 βοήθειας το οποίο συνδέεται με την παροχή υπη νων που καλύπτονται από το πρόγραμμα,
 ρεσιών στις επιχειρήσεις. Η ενίσχυση είναι φθίνου
 σα και τριετούς διάρκειας. Καλύπτει, για το — περιλαμβάνει τοπικά ή περιφερειακά και, κατά περίπτω
 πρώτο έτος, το 70 % των δαπανών Kat δεν υπερ ση, τομεακά επιμέρους προγράμματα σε συνάρτηση με
 βαίνει το 50% των συνολικών δαπανών για την τους τομείς που προβλέπονται στο άρθρο 4· το εύρος των
 περίοδο των τριών ετών εν λόγω επιμέρους προγραμμάτων πρέπει να είναι επαρ
 κές για να αιτιολογείται η εφαρμογή των εργασιών
 γ) για τις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 4 σημείο προώθησης που προβλέπονται βάσει του άρθρου 4 σημείο
 3 στοιχείο γ): ενίσχυση που καλύπτει το 50% του 3,
 κόστους των ενημερωτικών και διαφημιστικών — μεταξύ των ενεργειών που προβλέπονται βάσει του άρ
 εκστρατειών. θρου 4, δίνεται προτεραιόητα στις εργασίες εκμετάλλευ
 σης που αναφέρονται στο σημείο 1,
 — μεταξύ των εργασιών που προβλέπονται βάσει του άρθρου
 Αρθρο 6 4 σημείο 2, δίνεται προτεραιότητα στις κατηγορίες εκεί
 νες των επενδύσεων που είναι αποδοτικότερες όσον
 1. Η ενίσχυση μπορεί, εν όλω η εν μέρει, να λάβει τη μορφή αφορά την εξοικονόμηση ενέργειας,
 επιχορήγησης κεφαλαίου ή επιδότησης επιτοκίου δανείου. — η συμβολή ταμείου στα μέτρα προώθησης που προβλέπο
 νται στο άρθρο 4 σημείο 3 δεν είναι δυνατό να υπερβεί το
 -
 2. Οι κατηγορίες των δικαιούχων της συνδρομής του 20% της συνολικής συμβολής στο πρόγραμμα

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
επιπλέον,
 Ταμείου, είναι δυνατό, για τις εργασίες που αναφέρονται στο η συμβολή του ταμείου στις μελέτες και έρευνες που
 άρθρο 5, να είναι: δημόσιες αρχές, φορείς τοπικής αυτοδιοί προβλέπονται στο άρθρο 4 σημείο 3 στοιχείο α) δεν είναι
 κησης, διάφοροι οργανισμοί, επιχειρήσεις ή ιδιώτες. δυνατό να υπερβεί το 5 % της συνολικής συμβολής στο
 πρόγραμμα.
 3. Οι επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 πρέπει να
 είναι δοκιμασμένης απόδοσης και δεν πρέπει συνεπώς να
 ανταποκρίνονται στα κριτήρια επιλογής του κανονισμού Άρθρο 8
 (ΕΟΚ) αριθ. 3640/85.
 1. Η διάρκεια του προγράμματος είναι πενταετής από την
 4. α) Αποκλείεται η σώρευση ενισχύσεων που χορηγούνται έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
 στα πλαίσια του κοινοτικού προγράμματος με τις
 ενισχύσεις που προβλέπονται από τον κανονισμό του 2. Το πρόγραμμα παρέμβασης διαβιβάζεται στην Επιτρο
 Ταμείου ή από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2618/80, πή, προκειμένου να της δοθεί η δυνατότητα να το εγκρίνει, ως
 εκτός όσον αφορά τις δυνατότητες σώρευσης που σύμβαση προγράμματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του
 καθορίζονται ρητά από το Συμβούλιο, περιλαμβανο άρθρου 13 παράγραφος 1 του κανονισμού του Ταμείου. Η
 μένων και αυτών που περιέχονται στον κανονισμό Επιτροπή εξακριβώνει επίσης κατά πόσο το πρόγραμμα αυτό
 (ΕΟΚ) αριθ. 2088/85. συμβιβάζεται με το άρθρο 44 του κανονισμού του Ταμείου.
 β) Εξάλλου, οι ενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 5 3. Εκτός από τη δημοσίευση αποφάσεων που αφορούν τη
 σημείο 1 στοιχείο γ) και σημείο 2 δεν μπορούν να χορήγηση συνδρομών του Ταμείου για τη χρηματοδότηση του
 έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση του ποσοστού που προγράμματος, η Επιτροπή δημοσιεύει, για ενημερωτικούς
 αναλογεί στις δικαιούχες επιχειρήσεις κάτω από το λόγους, το πρόγραμμα που έχει εγκριθεί.
 20% της συνολικής δαπάνης.
 Άρθρο 9
 Άρθρο 7 Το ποσό της παρέμβασης του Ταμείου δεν μπορεί να υπερ
 βαίνει το ποσό που καθορίζει η Επιτροπή κατά την έγκριση
 της σύμβαση προγράμματος που αναφέρεται στο άρθρο 8
 Σε συνεννόηση με την Επιτροπή, οι αρμόδιες αρχές κάθε
 παράγραφος 2.
 ενδιαφερόμενου κράτους μέλους καταρτίζουν, σε προθεσμία
 έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού,
 πρόγραμμα παρέμβασης που πληροί τις ακόλουθες προϋπο
 θέσεις: Άρθρο 10
 — περιλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτη Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη ημέρα
 μα του παρόντος κανονισμού, από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρω
 παϊκών Κοινοτήτων.
 — εντάσσεται στο πλαίσιο των προγραμμάτων περιφερεια
 κής ανάπτυξης που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγρα Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη
 φος 3 του κανονισμού του Ταμείου, του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
 ---pagebreak--- Αριθ. € 358/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κ ο ι νο τή τω ν 31. 12. 85
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 Το πρόγραμμα παρέμβασης καταρτίζεται σύμφωνα με το ακόλουθο σχήμα, όπως χρειάζεται ανά περιφέρεια,
 περιλαμβάνοντας τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 8 του κανονισμού του Ταμείου, καθώς και
 συμπληρωματικά στοιχεία:
 1. Πληροφορίες γενικού χαρακτήρα
 α) σύντομη ανάλυση της κατάστασης και των προοπτικών στον τομέα της ενέργειας και των αμοιβαίων
 σχέσεων τους με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση·
 β) συνοπτική περιγραφή των ενεργειών που αποσκοπούν στην κάλυψη των ενεργειακών αναγκών, με ένδειξη
 των υπεύθυνων οργανισμών
 γ) ποσό


text:
των σχετικών προς αυτές δαπανών που έχουν πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών
 και αυτών που προβλέπονται κατά την περίοδο την οποία καλύπτει το πρόγραμμα.
 2. Όσον αφορά την εκμετάλλευση των τοπικών ενεργειακών πόρων και την ορθολογική χρησιμοποίηση της
 ενέργειας
 α) ανάλυση της κατάστασης και των δυνατοτήτων στον καθένα από τους δύο αυτούς τομείς, καθώς και
 περιγραφή των ενεργειών που έχουν αναληφθεί και του υφιστάμενου καθεστώτος ενισχύσεων, με ένδειξη του
 προκύπτοντος ετήσιου μέσου ύψους των δημοσίων δαπανών
 β) σε σχέση με τις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 4 σημεία 1 και 2:
 ί) προβλέψεις επενδύσεων στον τομέα των εναλλακτικών και ανανεώσιμων μορφών ενέργειας (ηλιακή,
 αιολική, βιομάζα —περιλαμβανομένων των αστικών απορριμμάτων— υδροηλεκτρική ενέργεια από
 μικρές υδατοπτώσεις και γεωθερμία), εντοπισμός τους, πληροφορίες σχετικά με την τεχνική τους
 ωριμότητα και την οικονομική τους σκοπιμότητα,
 ίΐ) προβλέψεις εκμετάλλευσης μικρών κοιτασμάτων τύρφης και λιγνίτη. Κατά την έννοια του παρόντος
 κανονισμού, ορίζονται ως μικρά κοιτάσματα όσα κοιτάσματα ή σύνολο κοιτασμάτων της ίδιας λεκάνης
 έχουν παραγωγή κατώτερη από 500 000 ΤΙΠ ετησίως. Εντοπισμός και μέση ετήσια παραγωγή κάθε
 τοποθεσίας. Αναγκαίες επενδύσεις και μέσο κόστος ανά παραγόμενο ΤΙΠ,
 ίίί) προβλέψεις επενδύσεων στον τομέα της εξοικονόμησης ενέργειας και της υποκατάστασης του
 πετρελαίου, χωριστά ανά τεχνολογική μέθοδο, και πληροφορίες για την οικονομική σκοπιμότητά
 τους,
 ίν) ενδείξεις όσον αφορά τα αποτελέσματα της πείρας που αποκτήθηκε από τα έργα επίδειξης που
 συγχρηματοδοτήθηκαν από την Κοινότητα, δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3640/85,
 ν) προβλέψεις στον τομέα των μελετών σκοπιμότητας και περιβαλλοντικών επιπτώσεων,
 νΐ) αναμενόμενα αποτελέσματα, σε ποσοτικοποιημένη μορφή, τόσο ως προς τη βελτίωση της ενεργειακής
 κατάστασης (εφοδιασμός και κόστος), όσο και ως προς την κοινωνικοοικονομική κατάσταση (ιδίως
 όσον αφορά την απασχόληση και τις μεταφορές τεχνολογίας).
 3. Όσον αφορά την προώθηση σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο της καλύτερης χρησιμοποίησης του ενεργειακού
 δυναμικού
 α) ανάλυση της κατάστασης και των αναγκών στον τομέα αυτό, καθώς και περιγραφή των ενεργειών που έχουν
 αναληφθεί σε θέματα μελετών, ερευνών ή εκστρατειών προώθησης και του υφιστάμενου καθεστώτος
 ενισχύσεων σχετικών με παροχή συμβουλών και τεχνική ενίσχυση, με ένδειξη του ετήσιου μέσου ύψους των
 δημοσίων δαπανών που προκύπτουν
 β) σε σχέση με τις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 4 σημείο 3:
 ΐ) προβλέψεις διενέργειας ερευνών και μελετών,
 ίΐ) προβλέψεις χορήγησης ενισχύσεων στις επιχειρήσεις οε θέματα παροχής συμβουλών και τεχνικής
 βοήθειας με ένδειξη των αναμενόμενων αποτελεσμάτων ως προς την παραγωγή και χρησιμοποίηση
 τεχνικού εξοπλισμού και μεθόδων για την εκμετάλλευση τοπικών ενεργειακών πόρων και για την
 ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας,
 ΗΪ) προβλέψεις σχετικές με την οργάνωση ενημερωτικών και διαφημιστικών εκστρατειών.
 4. Όσον αφορά το σύνολο του προγράμματος
 α) ανακεφαλαίωση των στόχων στους οποίους αποβλέπει το πρόγραμμα·
 β) χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του προγράμματος·
 γ) εκτίμηση του ύψους της δημόσιας δαπάνης για την εφαρμογή του προγράμματος που περιλαμβάνει την
 ετήσια κατανομή της δαπάνης αυτής για κάθε θεωρούμενη εργασία με ευκρινή ένδειξη των διαφόρων
 εθνικών και κοινοτικών χρηματοδοτικών πηγών
 δ) στο μέτρο που δεν γίνεται με επαρκή ακρίβεια η αναγνώριση των πληροφοριών αυτών στο πρόγραμμα
 περιφερειακής ανάπτυξης, περιγραφή των υφισταμένων ή μελλοντικών συναφών δημόσιων μέτρων
 στήριξης που προβλέπεται να εφαρμοστούν παράλληλα με το πρόγραμμα·
 ---pagebreak--- 31. 12.


text:
85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 358/17
 ε) ένδειξη αφενός των αρχών ή οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για την εκτέλεση των διαφόρων τμημάτων
 του προγράμματος και αφετέρου των διαδικασιών συντονισμού της εφαρμογής του·
 στ) ένδειξη της διαδικασίας συμμετοχής της Επιτροπής στην παρακολούθηση του προγράμματος·
 ζ) διαφημιστικά μέσα συνδρομής του ΕΤΠΑ, προοριζόμενα να ευαισθητοποιήσουν τους πιθανούς
 αποδέκτες των ενισχύσεων και τους επαγγελματικούς κύκλους για τις δυνατότητες που προσφέρει το
 πρόγραμμα και για το ρόλο που διαδραματίζει η Επιτροπή στο θέμα αυτό, καθώς και να πληροφορήσουν
 το πλατύ κοινό για τη συμβολή του ΕΤΠΑ στην ανάπτυξη της περιοχής.
 Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) της Επιτροπής στο Συμβούλιο σχετικά με την τροποποίηση της πρότασης
 κανονσιμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί καθορισμού των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ)
 αριθ. 3331/82 σχετικά με την πολιτική και τη διαχείριση της επισιτιστικής βοήθειας (*)
 COM(85) 857 τελικό
 (85/C 358/05)
 Το παράρτημα Ι αντικαθίσταται από το ακόλουθο παράρτημα:
 «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
 Ποσότητες που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, και που θα διατίθενται σε ετήσια βάση:
 — σιτηρά:
 α) μια πρώτη δόση 927 700 τόνοι-
 β) μια δεύτερη δόση που μπορεί να ανέλθει μέχρι 232 300 τόνους,
 — γάλα σε σκόνη:
 108 600 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
 — βουτυρέλαιο:
 28 700 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
 — ζάχαρη:
 11 000 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
 — φυτικά έλαια (σπορέλαιο και ελαιόλαδο):
 9 100 τόνοι κατ' ανώτατο όριο,
 — λοιπά προϊόντα:
 ποσότητες που αντιστοιχούν κατ' ανώτατο όριο σε 211 700 τόνους σε ισοδύναμο σιτηρών,
 — Επισιτιστική βοήθεια σε προϊόντα που αναφέρονται ανωτέρω που προορίζονται για την αντιμετώπιση έκτακτης
 επισιτιστικής ένδειας και που αντιστοιχεί σε 546 900 τόνους κατ' ανώτατο όριο σε ισοδύναμο σιτηρών.»
 (') ΕΕ αριθ. C 250 της 2. 10. 1985, σ. 7.


text:
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 14.9.2016
 COM(2016) 595 final
 2016/0279(COD)
 Πρόταση
 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για τη διασυνοριακή ανταλλαγή μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο ορισμένων προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων
 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
 •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
 Ο προτεινόμενος κανονισμός θα επιτρέψει στην Ένωση να εκπληρώσει διεθνή υποχρέωσή της στο πλαίσιο της Συνθήκης του Μαρακές για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε έντυπα για τυφλούς, άτομα με προβλήματα όρασης και λοιπά άτομα με προβλήματα ανάγνωσης εντύπων («η Συνθήκη του Μαρακές»). Η Συνθήκη του Μαρακές εγκρίθηκε το 2013 από την Παγκόσμια Οργάνωση Διανοητικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΔΙ) με στόχο τη διευκόλυνση της διαθεσιμότητας και της διασυνοριακής ανταλλαγής βιβλίων και άλλου έντυπου υλικού σε προσβάσιμους μορφότυπους σε όλο τον κόσμο. Η σύμβαση υπεγράφη από την Ένωση
 1
 τον Απρίλιο του 2014. Η Συνθήκη απαιτεί από τα συμβαλλόμενα μέρη να προβλέπουν εξαιρέσεις ή περιορισμούς στα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και στα συγγενικά δικαιώματα προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων και των ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων και προβλέπει τη διασυνοριακή ανταλλαγή αντιγράφων βιβλίων σε ειδικό μορφότυπο, συμπεριλαμβανομένων των ηχογραφημένων βιβλίων, και άλλου έντυπου υλικού μεταξύ των χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης.
 Η Ένωση έχει επομένως αναλάβει πολιτική δέσμευση για την εφαρμογή της Συνθήκης, την οποία εφεξής προσυπογράφουν τόσο το Συμβούλιο όσο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η Επιτροπή υπέβαλε χωριστή πρόταση για έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για την επικύρωση της Συνθήκης του Μαρακές από την Ένωση τον Οκτώβριο του 2014. Τον Μάιο του 2015 το Συμβούλιο υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 241 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), με την οποία υπογράμμισε την πλήρη δέσμευσή του για την ταχεία έναρξη ισχύος της Συνθήκης του Μαρακές και ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει, χωρίς καθυστέρηση, νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση του νομικού πλαισίου της Ένωσης σύμφωνα με τη Συνθήκη.
 Οι δικαιούχοι της Συνθήκης του Μαρακές, δηλαδή οι τυφλοί, οι αμβλύωπες ή τα άτομα με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων αντιμετωπίζουν πολλούς φραγμούς στην πρόσβαση σε προστατευόμενα βιβλία και άλλο προστατευόμενο έντυπο υλικό δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων. Η διαθεσιμότητα βιβλίων σε προσβάσιμο μορφότυπο για άτομα με προβλήματα ανάγνωσης εντύπων εκτιμάται ότι κυμαίνεται από 7%
 2
 έως 20%
 3
 , παρά το γεγονός ότι η ψηφιακή τεχνολογία διευκολύνει σε μεγάλο βαθμό την πρόσβαση σε δημοσιεύματα
 4
 . Στους προσβάσιμους μορφότυπους συγκαταλέγονται για παράδειγμα η γραφή Braille, τα μεγάλα τυπογραφικά στοιχεία, τα ηλεκτρονικά βιβλία και τα ηχογραφημένα βιβλία με ειδική πλοήγηση, η ακουστική περιγραφή και οι ραδιοφωνικές εκπομπές.
 Η Συνθήκη του Μαρακές υποχρεώνει τα συμβαλλόμενα μέρη, αφενός, να εναρμονίσουν τις εσωτερικές νομικές διατάξεις τους με τη Συνθήκη και, αφετέρου, να καταστήσουν δυνατή τη διασυνοριακή ανταλλαγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο που παράγονται στο πλαίσιο εθνικών εξαιρέσεων ή περιορισμών με τρίτες χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης. Για την εφαρμογή της Συνθήκης του Μαρακές εντός της Ένωσης η οδηγία [...] απαιτεί από


text:
τα κράτη μέλη να θεσπίσουν υποχρεωτική εξαίρεση για ορισμένα δικαιώματα δικαιούχων που έχουν εναρμονιστεί από το δίκαιο της Ένωσης προς όφελος δικαιούχων προσώπων και να διασφαλίσουν τη διασυνοριακή πρόσβαση σε αντίγραφα ειδικού μορφοτύπου εντός της εσωτερικής αγοράς. Σκοπός του προτεινόμενου κανονισμού είναι η τήρηση των υποχρεώσεων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης του Μαρακές για ανταλλαγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης του Μαρακές, προς όφελος των δικαιούχων προσώπων.
 Συνεπώς, ο παρών προτεινόμενος κανονισμός διασφαλίζει ότι τα αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο που παράγονται σε κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή της οδηγίας [...] μπορούν να εξάγονται σε τρίτες χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Συνθήκη του Μαρακές. Επιπλέον, ο κανονισμός επιτρέπει την εισαγωγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο που παράγονται σύμφωνα με τη Συνθήκη του Μαρακές σε τρίτες χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης, προς όφελος των δικαιούχων προσώπων στην Ένωση. Οι δικαιούχοι και οι εξουσιοδοτημένες οντότητες που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση θα πρέπει να είναι σε θέση να εξασφαλίζουν τέτοια αντίγραφα, και τα εν λόγω αντίγραφα θα πρέπει να είναι δυνατόν να κυκλοφορούν στην εσωτερική αγορά υπό τους ίδιους όρους όπως και τα αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο που παράγονται στην Ένωση σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή της οδηγίας [...].
 Ο προτεινόμενος κανονισμός ευθυγραμμίζεται επίσης με τις υποχρεώσεις της Ένωσης που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία («η ΣΗΕΔΑΑ»). Η ΕΕ δεσμεύεται από την ΣΗΕΔΑΑ από τον Ιανουάριο του 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/ΕΚ του Συμβουλίου
 5
 . Οι διατάξεις της ΣΗΕΔΑΑ έχουν καταστεί αναπόσπαστο τμήμα της έννομης τάξης της ΕΕ. Το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες και το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να συμμετέχουν στην πολιτιστική ζωή επί ίσοις όροις με τα άλλα άτομα κατοχυρώνονται από τη ΣΗΕΔΑΑ. Με το άρθρο 30 αυτής απαιτείται από τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης να λαμβάνουν όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι νόμοι περί προστασίας δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας δεν συνιστούν παράλογο ή μεροληπτικό φραγμό στην πρόσβαση ατόμων με αναπηρία σε πολιτιστικά αγαθά. Στις καταληκτικές παρατηρήσεις της σχετικά με την αρχική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης
 6
 που εγκρίθηκαν στις 4 Σεπτεμβρίου 2015, η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία ενθαρρύνει την Ένωση να λάβει όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα για την εφαρμογή της Συνθήκης του Μαρακές το συντομότερο δυνατόν.
 •Συνεκτικότητα με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
 Ο προτεινόμενος κανονισμός αφορά την ανταλλαγή αντιγράφων, σε προσβάσιμο μορφότυπο, συγκεκριμένου περιεχομένου προστατευόμενου δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, με τρίτες χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης του Μαρακές. Συνεπώς, μαζί με την οδηγία [...], αποσκοπεί στην εφαρμογή της Συνθήκης του Μαρακές στο δίκαιο της Ένωσης. Ο προτεινόμενος κανονισμός θα είναι η πρώτη νομοθετική πράξη της ΕΕ για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τη διεθνή ανταλλαγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο προς όφελος των δικαιούχων προσώπων.
 •Συνεκτικότητα με άλλες πολιτικές της Ένωσης
 Ο προτεινόμενος κανονισμός, σε συνδυασμό με την


text:
οδηγία [...], εκπληρώνει τις δεσμεύσεις και τις υποχρεώσεις της Ένωσης σχετικά με την ένταξη ατόμων με αναπηρία όπως αναφέρεται ανωτέρω. Είναι συνεπής με άλλες νομοθετικές πράξεις και με την πολιτική της ΕΕ στον εν λόγω τομέα.
 2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
 •Νομική βάση
 Η νομική βάση της πρότασης είναι το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
 •Αναλογικότητα
 Η Ένωση οφείλει να συμμορφώνεται προς τις διεθνείς υποχρεώσεις της βάσει της Συνθήκης του Μαρακές. Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην εφαρμογή των διατάξεων που περιλαμβάνονται στη Συνθήκη για τη ανταλλαγή έργων σε προσβάσιμο μορφότυπο με τρίτες χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης. Τα εν λόγω μέτρα μπορούν να ληφθούν μόνο σε ενωσιακό επίπεδο, δεδομένου ότι η ανταλλαγή αντιγράφων προστατευόμενων έργων σε προσβάσιμο μορφότυπο και άλλου προστατευόμενου υλικού αφορά τις εμπορικές πτυχές της διανοητικής ιδιοκτησίας. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός αποτελεί το μόνο κατάλληλο μέσο. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.
 •Επιλογή του νομικού μέσου
 Το προτεινόμενο μέσο είναι κανονισμός, σύμφωνα με το άρθρο 207 της ΣΛΕΕ.
 3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
 •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας
 Σκοπός του προτεινόμενου κανονισμού είναι η εκπλήρωση νέων διεθνών υποχρεώσεων όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης. Η εκ των υστέρων αξιολόγηση της κείμενης ευρωπαϊκής νομοθεσίας στον εν λόγω τομέα είναι, συνεπώς, ανώφελη και δεν απαιτείται στο παρόν πλαίσιο. Ωστόσο, ελήφθησαν υπόψη διαθέσιμες πληροφορίες για τη σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία, ιδίως τα αποτελέσματα των δημόσιων διαβουλεύσεων και οι υφιστάμενες γνωμοδοτήσεις των εμπειρογνωμόνων.
 •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
 Δεν διεξήχθη ειδική διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη για τους σκοπούς του προτεινόμενου κανονισμού, ο οποίος θέτει σε εφαρμογή διατάξεις που έχουν θεσπιστεί σε διεθνές επίπεδο. Κατά την εκτενή δημόσια διαβούλευση για την αναθεώρηση των κανόνων της ΕΕ περί πνευματικής ιδιοκτησίας που διεξήχθη από την Επιτροπή από τον Δεκέμβριο του 2013 έως τον Μάρτιο του 2014, περιελήφθη επίσης ένα κεφάλαιο σχετικά με τους περιορισμούς και τις εξαιρέσεις προς όφελος των ατόμων με αναπηρία και για την πρόσβαση και κυκλοφορία έργων σε προσβάσιμους μορφότυπους, στο οποίο επίσης γίνεται αναφορά στη Συνθήκη του Μαρακές
 7
 . Μεταξύ άλλων, οι απόψεις που εξέφρασαν οι τελικοί χρήστες, οι καταναλωτές και οι θεσμικοί χρήστες (συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων που προασπίζονται τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και βιβλιοθηκών) υποδεικνύουν την ύπαρξη ποικίλων εθνικών εξαιρέσεων ή περιορισμών, γεγονός που καθιστά δύσκολητην ασφάλεια δικαίου κατά την εξαγωγή ή εισαγωγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο που παράγονται σύμφωνα με εθνική εξαίρεση ή περιορισμό όσον αφορά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Οι εν λόγω ερωτηθέντες θεσμικοί φορείς ήταν σταθερά της άποψης ότι η Συνθήκη του Μαρακές θα αντιμετωπίσει ικανοποιητικά αυτούς τους προβληματισμούς. Οι κάτοχοι δικαιωμάτων και οι οργανισμοί συλλογικής διαχείρισης θεωρούν γενικά ότι δεν προέκυψαν προβλήματα από την εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο της προαιρετικής εξαίρεσης ή περιορισμού που προβλέπει η ενωσιακή νομοθεσία. Παρατήρησαν επίσης ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί της αγοράς αντιμετώπισαν αποτελεσματικά το


text:
πρόβλημα της πρόσβασης σε έργα των ατόμων με αναπηρία. Την άποψη αυτή δεν συμμερίζονται οι τελικοί χρήστες, οι καταναλωτές και οι θεσμικοί χρήστες.
 •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
 Δεν συγκεντρώθηκε εμπειρογνωσία ειδικά για την κατάρτιση της παρούσας πρότασης. Η Επιτροπή έλαβε υπόψη της μια μελέτη του 2013 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2001/29/EΚ
 8
 , με την οποία αξιολογήθηκε, μεταξύ άλλων, η εφαρμογή σε 11 κράτη μέλη της ΕΕ της προαιρετικής εξαίρεσης ή περιορισμού για τα άτομα με αναπηρία που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 στοιχείο β) της εν λόγω οδηγίας.
 •Εκτίμηση των επιπτώσεων
 Ο προτεινόμενος κανονισμός θα αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις της Συνθήκης του Μαρακές στην ανταλλαγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο με τρίτες χώρες και αποσκοπεί εν προκειμένω να εναρμονίσει το δίκαιο της Ένωσης με τη Συνθήκη. Οι «Κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της νομοθεσίας»
 9
 δεν απαιτούν τη διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων όταν η Επιτροπή δεν διαθέτει διακριτική ευχέρεια ως προς το περιεχόμενο της πολιτικής.
 •Θεμελιώδη δικαιώματα
 Ο προτεινόμενος κανονισμός υποστηρίζει το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να επωφελούνται από μέτρα που έχουν εκπονηθεί για να εξασφαλίζουν την αυτονομία τους, την κοινωνική και επαγγελματική ένταξή τους, και τη συμμετοχή τους στον κοινοτικό βίο, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 26 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»). Ο κανονισμός απηχεί επίσης τις δεσμεύσεις της Ένωσης στο πλαίσιο της ΣΗΕΔΑΑ. Η ΣΗΕΔΑΑ εγγυάται στα άτομα με αναπηρία το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες και το δικαίωμα συμμετοχής στην πολιτιστική, οικονομική και κοινωνική ζωή επί ίσοις όροις με τα άτομα χωρίς αναπηρία. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, δικαιολογούνται περιορισμοί των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των κατόχων δικαιωμάτων σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που υπέχει η Ένωση βάσει του Χάρτη
 10
 .
 Η πρόταση θα έχει περιορισμένο αντίκτυπο στην πνευματική ιδιοκτησία ως δικαίωμα ιδιοκτησίας, όπως αναγνωρίζεται στον Χάρτη (άρθρο 17 παράγραφος 2)
 11
 . Στο πλαίσιο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι η οδηγία [...] έχει εισαγάγει υποχρεωτική εξαίρεση όσον αφορά τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας προς όφελος των δικαιούχων προσώπων της παρούσας πρότασης. Συνεπώς, ο αντίκτυπος του παρόντος κανονισμού περιορίζεται στην κανονιστική ρύθμιση της ανταλλαγής αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο με τρίτες χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης του Μαρακές.
 4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
 Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης.
 5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
 •Σχέδια εφαρμογής και παρακολούθηση, αξιολόγηση και ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων
 Σύμφωνα με τις «Kατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της νομοθεσίας» και όχι νωρίτερα από πέντε έτη μετά την ημερομηνία από την οποία εφαρμόζεται ο κανονισμός, η Επιτροπή θα προβεί σε αξιολόγηση του κανονισμού και θα παρουσιάσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή τα κυριότερα πορίσματα, τα οποία θα συνοδεύονται, κατά περίπτωση, από προτάσεις για τροποποίηση του κανονισμού. Ομοίως, η Επιτροπή θα προβεί, επίσης, σε αξιολόγηση της οδηγίας [...].
 •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
 Το άρθρο 1 προσδιορίζει το αντικείμενο και το πεδίο εφαρμογής της πρότασης. Ο προτεινόμενος κανονισμός ρυθμίζει την ανταλλαγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο ορισμένων προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας ή συγγενικών δικαιωμάτων μεταξύ της Ένωσης και τρίτων


text:
χωρών, σύμφωνα με την Συνθήκη του Μαρακές.
 Το άρθρο 2 περιέχει τους ορισμούς των όρων «έργο ή άλλο υλικό», «δικαιούχος», «αντίγραφο σε προσβάσιμο μορφότυπο» και «εξουσιοδοτημένη οντότητα» που ισχύουν για τους σκοπούς του προτεινόμενου κανονισμού.
 Το άρθρο 3 περιέχει διατάξεις για την εξαγωγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο από την Ένωση σε τρίτες χώρες.
 Το άρθρο 4 περιέχει διατάξεις για την εισαγωγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο από τρίτες χώρες στην Ένωση.
 Το άρθρο 5 αποσκοπεί να διευκρινίσει τις υποχρεώσεις τις οποίες οφείλουν να τηρούν οι εξουσιοδοτημένες οντότητες κατά την ανταλλαγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο με τρίτες χώρες.
 Το άρθρο 6 προβλέπει τους κανόνες που ισχύουν για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
 Το άρθρο 7 προβλέπει ρυθμίσεις που αφορούν την αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με τους κανόνες για βελτίωση της νομοθεσίας.
 Το άρθρο 8 ορίζει την έναρξη ισχύος του κανονισμού και το άρθρο 9 την χρονική εφαρμογή του.
 2016/0279 (COD)
 Πρόταση
 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για τη διασυνοριακή ανταλλαγή μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο ορισμένων προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων
 ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207,
 Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
 Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
 Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
 Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
 (1)Οι τυφλοί, οι αμβλύωπες ή τα άτομα με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς φραγμούς όσον αφορά την πρόσβαση σε βιβλία και άλλο έντυπο υλικό. Η ανάγκη να αυξηθεί ο αριθμός των προστατευόμενων έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού που διατίθενται σε προσβάσιμο μορφότυπο στα εν λόγω άτομα και να βελτιωθεί η κυκλοφορία και διάδοσή τους αναγνωρίζεται σε διεθνές επίπεδο. Στις 30 Απριλίου 2014 υπεγράφη εξ ονόματος της Ένωσης η «Συνθήκη του Μαρακές για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε δημοσιευμένα έργα για άτομα που είναι τυφλά, με μειωμένη όραση ή με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων» («η Συνθήκη του Μαρακές»)
 12
 . Η εν λόγω Συνθήκη απαιτεί από τα συμβαλλόμενα μέρη να προβλέψουν εξαιρέσεις ή περιορισμούς όσον αφορά τα αποκλειστικά δικαιώματα των κατόχων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων στη δημιουργία και διάδοση αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο ορισμένων έργων και άλλου υλικού και στη διασυνοριακή ανταλλαγή των εν λόγω αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο. Οι δικαιούχοι της Συνθήκης του Μαρακές είναι τυφλοί, αμβλύωπες ή άτομα με αντιληπτικές ή αναγνωστικές αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της δυσλεξίας, που τους αποτρέπουν από την ανάγνωση εντύπων το ίδιο ικανοποιητικά με τα άτομα χωρίς αναπηρία, ή δεν μπορούν να κρατήσουν ή να χειριστούν βιβλία ή να εστιάσουν και να μετακινήσουν το βλέμμα τους έτσι ώστε να είναι σε θέση να διαβάσουν κανονικά σε αποδεκτό βαθμό, λόγω σωματικής ανικανότητας.
 (2)Με την οδηγία [...] καταβάλλονται προσπάθειες να εφαρμοστούν οι υποχρεώσεις της Ένωσης που απορρέουν από τη Συνθήκη του Μαρακές με εναρμονισμένο τρόπο, ούτως ώστε να βελτιωθεί η διαθεσιμότητα αντιγράφων σε προσβάσιμο


text:
μορφότυπο για τους δικαιούχους και η κυκλοφορία τους στην εσωτερική αγορά. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να καθιερώσουν υποχρεωτική εξαίρεση για ορισμένα δικαιώματα κατόχων δικαιωμάτων τα οποία έχουν εναρμονισθεί από το δίκαιο της Ένωσης. Στόχοι του παρόντος κανονισμού είναι η εφαρμογή των υποχρεώσεων της Συνθήκης του Μαρακές όσον αφορά τις εξαγωγές και εισαγωγές αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο προς όφελος των δικαιούχων μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης του Μαρακές, και ο καθορισμός προϋποθέσεων για τις εν λόγω εξαγωγές και εισαγωγές. Τα εν λόγω μέτρα μπορούν να ληφθούν μόνο σε ενωσιακό επίπεδο, δεδομένου ότι η ανταλλαγή αντιγράφων έργων και άλλου υλικού σε προσβάσιμο μορφότυπο αφορά τις εμπορικές πτυχές της διανοητικής ιδιοκτησίας. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός αποτελεί το μόνο κατάλληλο μέσο.
 (3)Ο κανονισμός θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι τα αντίγραφα βιβλίων, εξειδικευμένων επιθεωρήσεων, εφημερίδων, περιοδικών και άλλων εντύπων, μουσικών έργων σε παρτιτούρες και άλλου έντυπου υλικού σε προσβάσιμο μορφότυπο, τα οποία έχουν παραχθεί σε οποιοδήποτε κράτος μέλος σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή της οδηγίας [...], μπορούν να εξάγονται σε τρίτες χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης του Μαρακές. Στους προσβάσιμους μορφότυπους συγκαταλέγονται η γραφή Braille, τα μεγάλα τυπογραφικά στοιχεία, τα προσαρμοσμένα ηλεκτρονικά βιβλία, τα ηχογραφημένα βιβλία και οι ραδιοφωνικές εκπομπές. Η διανομή, η παρουσίαση ή η διάθεση αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο σε άτομα με προβλήματα ανάγνωσης εντύπων ή σε εξουσιοδοτημένες οντότητες τρίτης χώρας θα πρέπει να πραγματοποιείται αποκλειστικά σε μη κερδοσκοπική βάση από εξουσιοδοτημένες οντότητες εγκατεστημένες στην Ένωση.
 (4)Ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να επιτρέπει την εισαγωγή και την πρόσβαση σε αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο που έχουν παραχθεί κατ’ εφαρμογή της Συνθήκης του Μαρακές από τρίτη χώρα, από δικαιούχους εντός της Ένωσης και από εξουσιοδοτημένες οντότητες εγκατεστημένες στην Ένωση, προς όφελος των ατόμων με προβλήματα ανάγνωσης εντύπων. Θα πρέπει να καταστεί δυνατόν τα εν λόγω αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο να κυκλοφορούν στην εσωτερική αγορά υπό τους ίδιους όρους όπως και τα αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο που παράγονται στην Ένωση σύμφωνα με την οδηγία [...].
 (5)Προκειμένου να βελτιωθεί η διαθεσιμότητα αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο και να αποτραπεί η παράνομη διάδοση έργων και άλλου υλικού, οι εξουσιοδοτημένες οντότητες που ασχολούνται με τη διανομή ή τη διάθεση των αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο θα πρέπει να συμμορφώνονται με ορισμένες υποχρεώσεις.
 (6)Κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να γίνεται με σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής και του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει των άρθρων 7 και 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
 13
 , η οποία διέπει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που μπορεί να διενεργείται από εξουσιοδοτημένες οντότητες στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και υπό την εποπτεία των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, ιδίως των δημόσιων ανεξάρτητων αρχών που έχουν οριστεί από τα κράτη μέλη.
 (7)Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία


text:
(«η ΣΗΕΔΑΑ»), στην οποία η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος, εγγυάται στα άτομα με αναπηρία το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες και το δικαίωμα συμμετοχής στην πολιτιστική, οικονομική και κοινωνική ζωή επί ίσοις όροις με τα άτομα χωρίς αναπηρία. Η ΣΗΕΔΑΑ απαιτεί από τα συμβαλλόμενα μέρη να λαμβάνουν όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι νόμοι περί προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας δεν συνιστούν παράλογο ή μεροληπτικό φραγμό στην πρόσβαση ατόμων με αναπηρία σε πολιτιστικά αγαθά.
 (8)Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται στο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ερμηνεύεται και να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα εν λόγω δικαιώματα και αρχές.
 ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
 Άρθρο 1
 Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
 Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για τη διασυνοριακή ανταλλαγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο ορισμένων έργων και άλλου υλικού μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συνθήκης του Μαρακές χωρίς την άδεια του κατόχου των δικαιωμάτων, προς όφελος των τυφλών, των αμβλυώπων ή των ατόμων με προβλήματα ανάγνωσης εντύπων.
 Άρθρο 2
 Ορισμοί
 Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
 (1)«έργο ή άλλο υλικό»: ένα έργο υπό μορφή βιβλίου, εξειδικευμένης επιθεώρησης, εφημερίδας, περιοδικού ή άλλου εντύπου, στα οποία συμπεριλαμβάνονται οι παρτιτούρες, οι σχετικές εικονογραφήσεις, επί παντός μέσου καθώς και σε ηχητική μορφή, όπως τα ηχογραφημένα βιβλία, το οποίο προστατεύεται δυνάμει δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας ή συγγενικών δικαιωμάτων και δημοσιεύεται ή διατίθεται στο κοινό με άλλον νόμιμο τρόπο·
 (2)«δικαιούχος»:
 α)ένα τυφλό άτομο·
 β)ένα άτομο με αμβλυωπία η οποία δεν επιδέχεται βελτίωση ώστε το άτομο να αποκτήσει οπτική λειτουργία ουσιαστικά ισοδύναμη με εκείνη ατόμου που δεν έχει τέτοια μορφή αναπηρίας·
 γ)ένα άτομο που έχει αντιληπτικές ή αναγνωστικές αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της δυσλεξίας, και δεν είναι, ως εκ τούτου, σε θέση να διαβάζει έντυπα με την ίδια ουσιαστικά ευχέρεια με άτομο χωρίς αναπηρία ή ανικανότητα· ή
 δ)ένα άτομο που δεν είναι σε θέση, λόγω σωματικής ανικανότητας, να κρατήσει στα χέρια του ή να χειριστεί βιβλίο ή να εστιάσει ή να μετακινήσει το βλέμμα του έτσι ώστε να μπορεί κανονικά να διαβάσει σε ικανοποιητικό βαθμό.
 (3)«αντίγραφο σε προσβάσιμο μορφότυπο»: ένα αντίγραφο έργου ή άλλου υλικού που δίνει στον δικαιούχο πρόσβαση στο έργο ή το άλλο υλικό, με εναλλακτικό τρόπο ή σε εναλλακτική μορφή, μεταξύ άλλων, δίνοντας στο άτομο τη δυνατότητα να έχει αποτελεσματική και άνετη πρόσβαση όπως ένα άτομο χωρίς αμβλυωπία ή οποιαδήποτε ανικανότητα από τις αναφερόμενες στην παράγραφο 2·
 (4)«εξουσιοδοτημένη οντότητα»: ο οργανισμός που παρέχει εκπαίδευση, επιμόρφωση, προσαρμοσμένη ανάγνωση ή πρόσβαση σε πληροφορίες σε δικαιούχους, σε μη κερδοσκοπική βάση, ως κύρια δραστηριότητά του ή ως μία από τις κύριες δραστηριότητές του ή αποστολές δημοσίου συμφέροντος.
 Άρθρο 3
 Εξαγωγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο προς τρίτες χώρες
 Εξουσιοδοτημένη οντότητα εγκατεστημένη σε κράτος μέλος μπορεί να διανέμει, να παρουσιάζει ή να καθιστά διαθέσιμα στους δικαιούχους ή σε εξουσιοδοτημένη οντότητα εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα που είναι συμβαλλόμενο μέρος της Συνθήκης του Μαρακές αντίγραφο σε προσβάσιμο μορφότυπο σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία που έχει εκδοθεί


text:
κατ’ εφαρμογή της οδηγίας [...].
 Άρθρο 4
 Εισαγωγή αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο από τρίτες χώρες
 Ο δικαιούχος ή η εξουσιοδοτημένη οντότητα που είναι εγκατεστημένη σε κράτος μέλος μπορεί να εισαγάγει ή να αποκτήσει με άλλο τρόπο ή να έχει πρόσβαση και στη συνέχεια να χρησιμοποιήσει, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία που εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή της οδηγίας [...], αντίγραφο σε προσβάσιμο μορφότυπο που έχει διανεμηθεί, παρουσιαστεί ή τεθεί στη διάθεση των δικαιούχων ή των εξουσιοδοτημένων οντοτήτων, από εξουσιοδοτημένη οντότητα τρίτης χώρας που είναι συμβαλλόμενο μέρος της Συνθήκης του Μαρακές.
 Άρθρο 5
 Υποχρεώσεις των εξουσιοδοτημένων οντοτήτων
 1.Η εξουσιοδοτημένη οντότητα που είναι εγκατεστημένη σε κράτος μέλος και πραγματοποιεί τις ενέργειες που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 εξασφαλίζει ότι:
 α)διανέμει, παρουσιάζει και καθιστά διαθέσιμα αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο μόνο στους δικαιούχους ή σε άλλες εξουσιοδοτημένες οντότητες·
 β)λαμβάνει κατάλληλα μέτρα για την αποτροπή της παράνομης αναπαραγωγής, διανομής, παρουσίασης και διάθεσης αντιγράφων σε προσβάσιμο μορφότυπο·
 γ)επιδεικνύει την προσήκουσα επιμέλεια και διατηρεί αρχεία σχετικά με τη διαχείριση έργων και άλλου υλικού και των αντιγράφων τους σε προσβάσιμο μορφότυπο· και
 δ)δημοσιεύει και επικαιροποιεί, στον ιστότοπό της ενδεχομένως, πληροφορίες για τον τρόπο με τον οποίο συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στα στοιχεία α) έως γ).
 2.Η εξουσιοδοτημένη οντότητα που είναι εγκατεστημένη σε κράτος μέλος και πραγματοποιεί τις ενέργειες που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 παρέχει τις ακόλουθες πληροφορίες, κατόπιν σχετικού αιτήματος, στον δικαιούχο ή στον κάτοχο του δικαιώματος:
 α)τον κατάλογο των έργων και άλλου υλικού των οποίων έχει αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο και τους διαθέσιμους μορφότυπους· και
 β)το όνομα και τα στοιχεία των εξουσιοδοτημένων οντοτήτων με τις οποίες ανταλλάξει αντίγραφα σε προσβάσιμο μορφότυπο σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4.
 Άρθρο 6
 Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
 Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγματοποιείται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού συμμορφώνεται με την οδηγία 95/46/EΚ.
 Άρθρο 7
 Επανεξέταση
 Το νωρίτερο [πέντε έτη μετά την ημερομηνία εφαρμογής του], η Επιτροπή θα προβεί σε αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και θα παρουσιάσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή τα κύρια πορίσματα, τα οποία θα συνοδεύονται, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, από προτάσεις τροποποίησης του παρόντος κανονισμού.
 Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τις αναγκαίες πληροφορίες για τη σύνταξη της έκθεσης αξιολόγησης.
 Άρθρο 8
 Έναρξη ισχύος
 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
 Άρθρο 9
 Χρονική εφαρμογή
 Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από [ημερομηνία μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο της οδηγίας [...]].
 Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
 Βρυξέλλες,
 Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
 Για το Συμβούλιο
 Ο/Η Πρόεδρος
 Ο/Η Πρόεδρος
 (1)
 Απόφαση 2014/221/ΕΕ του Συμβουλίου, της 14ης Απριλίου 2014, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συνθήκης του Μαρακές για τη διευκόλυνση της πρόσβασης τυφλών, αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων σε δημοσιευμένα έργα (ΕΕ L 115 της 17.4.2014, σ. 1.).
 (2)
 LISU for the Royal National Institute of Blind People (RNIB), ʻAvailability of accessible publications - 2011 updateʼ [LISU (Library and


text:
Information Statistics Unit - Loughborough University) για το Βασιλικό Εθνικό Ινστιτούτο Τυφλών (RNIB)], «Διαθεσιμότητα προσβάσιμων δημοσιευμάτων - επικαιροποίηση 2011), Οκτώβριος 2011.
 (3)
 Catherine Meyer-Lereculeur «Exception ʻhandicapʼ au droit d’auteur et développement de l’offre de publications accessibles à l’ère numérique», ( «Εξαίρεση από τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας λόγω αναπηρίας και αύξηση της προσφοράς προσβάσιμων δημοσιευμάτων στην ψηφιακή εποχή»), Μάιος 2013.
 (4)
 Τα εν λόγω στοιχεία αναφέρονται στη διαθεσιμότητα σε ορισμένους, όχι όμως σε όλους τους προσβάσιμους μορφότυπους.
 (5)
 Απόφαση 2010/48/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 35).
 (6)
 CRPD/C/EU/CO/1, διαθέσιμη στην εξής διεύθυνση: http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CRPD/Shared%20Documents/EUR/CRPD_C_EU_CO_1_21617_E.doc.
 (7)
 Report on the responses to the Public Consultation on the Review of the EU Copyright Rules (Έκθεση σχετικά με τις απαντήσεις στη δημόσια διαβούλευση για την αναθεώρηση των κανόνων περί πνευματικής ιδιοκτησίας της ΕΕ), Ιούλιος 2014, σ. 61-63.
 http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2013/copyright-rules/index_en.htm
 (8)
 "Study on the application of Directive 2001/29/EC on copyright and related rights in the information society" («Μελέτη σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2001/29/ΕΚ για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα στην κοινωνία των πληροφοριών»), Δεκέμβριος 2013, De Wolf and partners· διατίθεται στη διεύθυνση:
 http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/docs/studies/131216_study_en.pdf
 , σ. 417 και επόμενες.
 (9)
 SWD(2015) 111 final (Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (2015) 111 τελικό).
 (10)
 Το άρθρο 52 παράγραφος 1 του Χάρτη επιτρέπει περιορισμούς στην άσκηση των ελευθεριών του Χάρτη: οι εν λόγω περιορισμοί πρέπει i) να προβλέπονται από τον νόμο· και ii) να σέβονται το βασικό περιεχόμενο των εν λόγω δικαιωμάτων και ελευθεριών. Επιπροσθέτως, περιορισμοί επιβάλλονται iii) «τηρουμένης της αρχής της αναλογικότητας» και «επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνον εφόσον είναι αναγκαίοι και ανταποκρίνονται πραγματικά σε στόχους γενικού ενδιαφέροντος που αναγνωρίζει η Ένωση ή στην ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών τρίτων».
 (11)
 ΕΕ L 83 της 30.3.2010, σ. 389–403.
 (12)
 Απόφαση 2014/221/ΕΕ του Συμβουλίου, της 14ης Απριλίου 2014, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συνθήκης του Μαρακές για τη διευκόλυνση της πρόσβασης τυφλών, αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων σε δημοσιευμένα έργα. (ΕΕ L 115 της 17.4.2014, σ. 1).
 (13)
 Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31).


text:
 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
 Βρυξέλλες, 27.02.1997
 COM(97)64 τελικό
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΝΑ
 ΕΦΑΡΜΟΣΕΙ ΕΝΑ ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΚΑΤΑ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ
 17 ΤΗΣ ΕΚΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (77/388/ΕΟΚ)
 ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗΣ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ
 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΦΟΡΟ ΚΥΚΛΟΥ ΕΡΓΑΣΙΩΝ
 ("υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak--- ---pagebreak--- ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 Με την απόφαση του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 19871, επετράπη στο Ηνωμένο
 Βασίλειο, βάσει του άρθρου 27, παράγραφοι 1 έως 4 της έκτης οδηγίας για το ΦΠΑ2 να
 εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17, παράγραφος 1, της εν λόγω οδηγίας
 μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 1990. Με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της 24ης
 Σεπτεμβρίου 1990 (90/497/ΕΟΚ)3 και της 15ης Φεβρουαρίου 1993 (93/111/ΕΟΚ)4, αυτή
 η παρέκκλιση παρατάθηκε δύο φορές, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992 και μέχρι τις 31
 Δεκεμβρίου 1996 αντιστοίχως.
 Η παρέκκλιση αποτελεί τμήμα ενός προαιρετικού συστήματος φορολογίας των
 επιχειρήσεων των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει ένα καθορισμένο
 ανώτατο όριο (τη στιγμή αυτή 350.000 £) στο πλαίσιο του οποίου ο φόρος
 καταλογίζεται κατά την πραγματοποίηση της πληρωμής ή της είσπραξης (cash
 accounting). Αυτό το σύστημα βασίζεται εν μέρει στο τρίτο εδάφιο της παραγράφου 2
 του άρθρου 10 της εν λόγω οδηγίας που επιτρέπει την καταβολή του φόρου το
 αργότερο κατά τον χρόνο είσπραξης του τιμήματος.
 Στόχος αυτής της παρέκκλισης, που αποσκοπεί στην απλούστευση των διαδικασιών
 είσπραξης του φόρου, είναι να επιτρέψει την επανείσπραξη του επιβληθέντος κατά το
 προηγούμενο στάδιο φόρου από τις επιχειρήσεις που επέλεξαν το απλοποιημένο
 σύστημα μόνον όταν ο φόρος αυτός έχει καταβληθεί στον προμηθευτή.
 Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 19
 Νοεμβρίου 1996, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση
 για την παράταση της παρέκκλισης που είχε εγκριθεί προγενέστερα μέχρι τις 31
 Δεκεμβρίου 2000 και για την αύξηση του ανωτάτου ορίου από 350.000 σε 400.000 £. Σε
 σχέση με τις προηγούμενες αιτήσεις, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου επιθυμεί
 επίσης την έγκριση για μία παρέκκλισης στις διατάξεις του άρθρου 22, παράγραφοι 4
 και 5, δεδομένου ότι πιστεύει ότι το σύστημα «cash accounting» βασίζεται περισσότερο
 σε μία παρέκκλιση αυτών των διατάξεων παρά στις διατάξεις του άρθρου 10,
 παράγραφος 2, το οποίο μέχρι τώρα είχε εν μέρει αποτελέσει τη βάση για την εφαρμογή
 του απλοποιημένου συστήματος.
 Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 27, παράγραφος 3, της έκτης οδηγίας, τα λοιπά
 κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την αίτηση του Ηνωμένου Βασιλείου με επιστολή στις 18
 Δεκεμβρίου 1996.
 Λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των επιχειρήσεων που έχουν ήδη επιλέξει τη
 χρησιμοποίηση του απλουστευμένου συστήματος και της ευνοϊκής υποδοχής του από
 τους ενδιαφερόμενους εμπορικούς και επαγγελματικούς φορείς, το Ηνωμένο Βασίλειο
 θεωρεί ότι είναι πλήρως δικαιολογημένη η παράταση της παρέκκλισης.
 1
 ΕΕ L 213, 4.8.1987, s. 40
 ΕΕ L 145, 13.6.1977, σ. 1, όπως τροποποιήθηκε τελειιταία από την οδηγία 96/95/ΕΚ, ΕΕ L 338,
 28.12.1996,0.89
 E E L 276, 6.10.1990, σ. 45
 E E L 43, 20.2.1993, σ. 46
 2
 ---pagebreak--- Η Επιτροπή σημειώνει ότι το 1993 η παρέκκλιση εγκρίθηκε από το Συμβούλιο με την
 επιβολή ορίου κύκλου εργασιών το οποίο, την


text:
εποχή εκείνη, αντιστοιχούσε περίπου σε
 432.000 ECU. Στην παρούσα αίτηση για τη χορήγηση έγκρισης, οι αρχές του Ηνωμένου
 Βασιλείου ζήτησαν την αύξηση του ορίου του κύκλου εργασιών σε 400.000 £, ποσό το
 οποίο ισούται περίπου με 541.000 ECU. Αυτή η προσαρμογή θεωρείται αποδεκτή από
 την Επιτροπή.
 Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου ζητεί επίσης άδεια για παρέκκλιση από τις
 διατάξεις του άρθρου 22, παράγραφοι 4 και 5, αναφέροντας ότι θεωρεί καταλληλότερη
 την άδεια παρέκκλισης από αυτές τις διατάξεις δεδομένου ότι το υφιστάμενο σύστημα
 δεν μεταβάλλει το χρονικό σημείο κατά το οποίο καθίσταται απαιτητός ο φόρος.
 Η Επιτροπή επιθυμεί να αναφέρει ότι το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου
 10 επιτρέπει στα κράτη μέλη να καθορίζουν, για ορισμένες πράξεις ή ορισμένες
 κατηγορίες υποκείμενων στο φόρο, τη χρονική στιγμή κατά την οποία ο φόρος
 καθίσταται απαιτητός αλλά δεν αφορά το χρόνο γενέσεως της φορολογικής
 υποχρεώσεως. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν είναι απαραύιητη καμία
 παρέκκλιση από το άρθρο 22, παράγραφοι 4 και 5.
 Το άρθρο 17, παράγραφος 1, ορίζει ότι το δικαίωμα προς έκπτωση γεννάται κατά το
 χρόνο κατά τον οποίο ο φόρος καθίσταται απαιτητός. Η Επιτροπή θεωρεί την
 παρέκκλιση από το άρθρο 17, παράγραφος 1, που μεταθέτει το δικαίωμα προς έκπτωση
 του φόρου μέχρις ότου καταβληθεί στον προμηθευτή, μια λογική προσαρμογή της
 δυνατότητας επιλογής που προβλέπεται από το άρθρο 10, παράγραφος 2, το οποίο
 επιτρέπει την αναστολή της πληρωμής του φόρου μέχρις ότου εισπραχθεί το τίμημα.
 Η Επιτροπή θεωρεί ότι μπορεί να επιτραπεί στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει την
 παρέκκλιση για μία περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1999. Πράγματι, η Επιτροπή
 εξέδωσε στις 10 Ιουλίου 1996 πρόγραμμα εργασίας βασιζόμενο σε μία σταδιακή
 προσέγγιση για τη μετάβαση σε ένα νέο κοινό σύστημα ΦΠΑ (COM (96) 328 τελικό, 22
 Ιουλίου 1996). Δεδομένου ότι η τελευταία δέσμη προτάσεων θα υποβληθεί στα μέσα του
 1999, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να επανεξετάσει την αναγκαιότητα και τη συνοχή
 ενός ειδικού μέτρου στο πλαίσιο αυτής της γενικής προσέγγισης του νέου κοινού
 συστήματος ΦΠΑ.
 5
 ---pagebreak--- Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΝΑ ΕΦΑΡΜΟΣΕΙ
 ΕΝΑ ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΚΑΤΑ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 17 ΤΗΣ
 ΕΚΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (77/388/ΕΟΚ)
 ΠΕΡΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΕΩΣ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ
 ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΜΕ ΤΟ ΦΟΡΟ ΚΥΚΛΟΥ ΕΡΓΑΣΙΩΝ
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη:
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
 την έκτη οδηγία (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί
 εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους
 κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη
 φορολογική βάση5, και ιδίως το άρθρο 27,
 την πρόταση της Επιτροπής
 Εκτιμώντας:
 ότι δυνάμει του άρθρου 27, παράγραφος 1, της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, το Συμβούλιο
 δύναται προτάσει της Επιτροπής, να επιτρέπει ομοφώνως, σε κάθε κράτος μέλος τη
 λήψη ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση από την παρούσα οδηγία, με σκοπό την
 απλοποίηση της εισπράξεως του φόρου ή την αποτροπή ορισμένων περιπτώσεων
 φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής·
 ότι σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 27, παράγραφοι 1 έως 4
 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, επετράπη στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει μέτρο


text:
παρέκκλισης από το άρθρο 17, παράγραφος 1, της εν λόγω οδηγίας μέχρι τις 31
 Δεκεμβρίου 1996·
 ότι το Ηνωμένο Βασίλειο, με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 19
 Νοεμβρίου 1996, ζήτηση την άδεια να παρατείνει την εν λόγω παρέκκλιση·
 ότι τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την αίτηση του Ηνωμένου Βασιλείου στις
 18 Δεκεμβρίου 1996·
 ότι αυτό το ειδικό μέτρο παρέκκλισης από τις διατάξεις του άρθρου 17, παράγραφος 1,
 της οδηγίας 97/388/ΕΟΚ εντάσσεται σε ένα προαιρετικό σύστημα φορολογίας για τις
 επιχειρήσεις των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών είναι μικρότερος από 400.000 £,
 και βασίζεται στο άρθρο 10, παράγραφος 2, εδάφιο 3 της εν λόγω οδηγίας, το οποίο
 επιτρέπει την αναστολή της πληρωμής του φόρου μέχρι να εισπραχθεί το τίμημα·
 ΕΕ L 145, 13.6.1977, σ. 1, όπως τροποποιήθηκε τελε\τταία από την οδηγία 96/95/ΕΚ, ΕΕ L 338,
 28.12.1996,σ.89
 Υ
 ---pagebreak--- ότι το Ηνωμένο Βασίλειο επιθυμεί να αυξήσει το ανώτατο όριο του κύκλου εργασιών
 από 350.000 £ σε 400.000 £ προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο πληθωρισμός·
 ότι λαμβανομένου υπόψη του αριθμού των επιχειρήσεων που έχουν ήδη επιλέξει το
 απλοποιημένο σύστημα και της περιορισμένης διάρκειας αυτής της παράτασης η
 παρέκκλιση μπορεί να γίνει αποδεκτή·
 ότι η εν λόγω παρέκκλιση δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις επί των ιδίων πόρων των
 Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προέρχονται από το ΦΠΛ,
 ότι η Επιτροπή εξέδωσε στις 10 Ιουλίου 1996 πρόγραμμα εργασίας βασιζόμενο σε μια
 σταδιακή προσέγγιση μετάβασης σε ένα νέο κοινό σύστημα ΦΠΑ (COM (96) 328 τελικό,
 22 Ιουλίου 1996)·
 ότι η τελευταία δέσμη των προτάσεων πρέπει να υποβληθεί μέχρι τα μέσα του 1999, η
 άδεια χορηγείται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1999 προκειμένου να καταστεί δννατή η
 αξιολόγηση της συνοχής της παρέκκλισης με τη συνολική προσέγγιση του νέου κοινού
 συστήματος ΦΠΑ,
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 <Γ
 ---pagebreak--- Άρθρο 1
 Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 17, παράγραφος 1 της οδηγίας
 77/388/ΕΟΚ, επιτρέπεται στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει ένα προαιρετικό μέτρο
 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1999 βάσει του οποίου οι επιχειρήσεις των οποίων ο ετήσιος
 κύκλος εργασιών είναι μικρότερος των 400.000 £ θα μεταθέτουν το δικαίωμα προς
 έκπτωση του φόρου μέχρι τη στιγμή που ο φόρος αυτός καταβάλλεται στον
 προμηθευτή.
 Άρθρο 2
 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο.
 Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο,
 Ο Πρόεδρος
 6
 ---pagebreak--- ISSN 0254-1483
 COM(97) 64 τελικό
 ΕΓΓΡΑΦΑ
 GR 09 06 08 10
 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-069-GR-C
 ISBN 92-78-16262-0
 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
 L-2985 Λουξεμβούργο
 V


text:
 Avis juridique important
 |
 52004PC0742
 Πρόταση Αποφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών για στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ /* COM/2004/0742 τελικό */
 Βρυξέλλες, 09.11.2004COM(2004) 742 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου εξουσιοδοτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών για στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Υποβολή τησ αιτησησΜε επιστολή της 18ης Ιουνίου 2004, οι βρετανικές αρχές υπέβαλαν αίτηση στην Επιτροπή για παρέκκλιση που θα επιτρέπει τη συνέχιση της εφαρμογής της απαλλαγής από την εισφορά κλιματικών αλλαγών, σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ[1]. Προκειμένου να λάβει τις απαραίτητες πληροφορίες για την αξιολόγηση της αίτησης, η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 13ης Ιουλίου, στην οποία απάντησαν οι βρετανικές αρχές στις 10 Αυγούστου 2004.Το Ηνωμένο Βασίλειο θέσπισε την εισφορά κλιματικών αλλαγών («Climate Change Levy-CCL») την 1η Απριλίου 2001. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου, η εισφορά αυτή αποσκοπεί στην ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και στην προώθηση της χρήσης τεχνολογιών χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα για μη οικιακούς σκοπούς. Η εισφορά αυτή εφαρμόζεται στο φυσικό αέριο, στον άνθρακα, στην ηλεκτρική ενέργεια και στο υγραέριο (για θέρμανση) που χρησιμοποιούνται από τις επιχειρήσεις και τον δημόσιο τομέα. Για την ενθάρρυνση ορθών περιβαλλοντικών πρακτικών εφαρμόζονται ήδη ορισμένες απαλλαγές από την εισφορά. Για τα στερεά καύσιμα[2], αξίας κάτω των 15 GBP ανά τόνο, όπως τα μικτά κατάλοιπα και τα υπολείμματα από την εξόρυξη άνθρακα και οπτάνθρακα, έχει χορηγηθεί απαλλαγή από την εισφορά. Πρόκειται για απαλλαγή μικρής κλίμακας, που καθιερώθηκε κατά τη θέσπιση της εισφοράς, τον Απρίλιο του 2001, για περιβαλλοντικούς σκοπούς, ειδικότερα για να ενθαρρυνθεί η χρήση στερεών καυσίμων χαμηλής ποιότητας που θα απορρίπτονταν, σε διαφορετική περίπτωση, σε χώρο υγειονομικής ταφής. Με την έναρξη εφαρμογής της οδηγίας 2003/96/EΚ, τα κράτη μέλη που δεν φορολογούν αυτά τα καύσιμα είναι υποχρεωμένα να επιβάλουν τους συγκεκριμένους φόρους.Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου θεωρούν ότι η κατάργηση της απαλλαγής θα είχε ως αποτέλεσμα την επιβολή φόρου στο ίδιο ποσοστό με την εισφορά κλιματικών αλλαγών που επιβάλλεται στον άνθρακα και στον οπτάνθρακα (11,70 GBP ανά τόνο). Η τιμή πώλησης του άνθρακα χαμηλής ποιότητας είναι κατά μέσο όρο 2,10 GBP ανά τόνο, σε σύγκριση με 28 GBP ανά τόνο για τον άνθρακα κανονικής ποιότητας. Η επιβολή του πλήρους ποσοστού της εισφοράς κλιματικών αλλαγών (CCL) θα αύξανε, κατά συνέπεια, την τιμή πάνω από έξι φορές, αποκλείοντας με αυτόν τον τρόπο τον άνθρακα χαμηλής αξίας από την αγορά, με αποτέλεσμα την απόρριψή του στους χώρους υγειονομικής ταφής ως απόβλητο. Ακόμη και η εισαγωγή ενός μειωμένου ποσοστού και η επιβολή CCL στο χαμηλότερο ποσοστό EPD θα υπερδιπλασίαζαν την τιμή των αποβλήτων στερεών καυσίμων, με αποτέλεσμα τον αποκλεισμό τους από την αγορά και την απόρριψή τους στους χώρους υγειονομικής ταφής. Από τότε που θεσπίσθηκε ο φόρος υγειονομικής ταφής στο Ηνωμένο Βασίλειο, το υλικό αυτό τυγχάνει απαλλαγής.Κάθε παραγωγός σε άλλο κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να εισάγει αυτά τα προϊόντα και να επωφελείται της


text: απαλλαγής.Η πολιτική αυτή βασίζεται σε αντικειμενικές αρχές και εφαρμόζεται μέσω ενός διαρθρωμένου πλαισίου. Ως εκ τούτου, η εν λόγω απαλλαγή αποτελεί τμήμα του γενικότερου συστήματος. Συγκεκριμένα, η απαλλαγή προϊόντων μιας τόσο χαμηλής θερμαντικής αξίας εντάσσεται στον γενικό χαρακτήρα και στη λογική της εισφοράς (που συνιστά ενεργειακή φορολογία). Το ύψος της CCL εξαρτάται από το ενεργειακό περιεχόμενο των καυσίμων. Τα απόβλητα στερεά καύσιμα έχουν πολύ χαμηλότερη περιεκτικότητα σε ενέργεια σε σχέση με τα συνήθη στερεά καύσιμα. Επίσης, ένας από τους περιβαλλοντικούς στόχους της εισφοράς είναι η ενθάρρυνση της χρήσης αυτού του υλικού αντί για την απόρριψή του σε χώρους υγειονομικής ταφής.Η απαλλαγή αυτή περιορίζεται σε όσους πωλούν στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας και, ως εκ τούτου, αναμένεται να μην επηρεάσει σημαντικά τον ανταγωνισμό και το εμπόριο. Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου θεωρούν ότι υπάρχουν πολύ λίγες μόνο επιχειρήσεις (κάτω από δέκα) που πωλούν αυτό το υλικό, εκ των οποίων όλες απολαύουν της απαλλαγής. Το ετήσιο κόστος που συνεπάγεται η συγκεκριμένη απαλλαγή στο σύνολο του τομέα για το υπουργείο Οικονομικών του Ηνωμένου Βασιλείου εκτιμάται σε 100.000 GBP. Επιπλέον, οποιοδήποτε στοιχείο επιλεκτικότητας που θα συνόδευε αυτή την απαλλαγή θα έπρεπε να είναι σύμφωνο με τον γενικό χαρακτήρα του συστήματος του Ηνωμένου Βασιλείου. Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι το συγκεκριμένο μέτρο δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση.2. αξιολογηση τησ ΕπιτροπήσΣύμφωνα με το άρθρο 19, παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/96/EΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης για συγκεκριμένους λόγους πολιτικής.Οι εξαιρέσεις που ζητούνται βάσει του άρθρου 19 της οδηγίας 2003/96/EΟΚ πρέπει να εξετάζονται υπό το πρίσμα της συμβατότητάς τους με τις κοινοτικές πολιτικές.Η φορολογική απαλλαγή προωθεί τη χρήση στερεών καυσίμων χαμηλής αξίας για την παραγωγή ενέργειας αντί της υγειονομικής ταφής τους. Αν και η ενεργειακή χρήση είναι αναμφισβήτητα προτιμότερη έναντι της υγειονομικής ταφής από την άποψη της περιβαλλοντικής πολιτικής, μια ορθή προσέγγιση, σύμφωνη με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», θα συνίστατο στην εφαρμογή χαμηλότερου φορολογικού συντελεστή σε τέτοιου είδους στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας, ανάλογα με το ενεργειακό τους περιεχόμενο. Μια συνολική απαλλαγή δεν εντάσσεται συνεπώς στον γενικό χαρακτήρα και στη λογική του συστήματος. Λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές ως προς την ποιότητα και το ενεργειακό περιεχόμενο του υλικού και τις συνεπαγόμενες δυσκολίες καθορισμού ενός ακριβούς φορολογικού συντελεστή, καθώς και τις σχετικές μικρές ποσότητες, η χορήγηση πλήρους απαλλαγής θα μπορούσε να γίνει αποδεκτή ως προσωρινό μέτρο.Κατά συνέπεια, το αιτούμενο μέτρο θα πρέπει να έχει περιορισμένη διάρκεια. Το άρθρο 19 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/96/EΚ ορίζει ότι ένα τέτοιο μέτρο μπορεί να έχει μέγιστη διάρκεια ισχύος έως έξι έτη. Συνεπώς, η απαλλαγή για τα στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας είναι δυνατόν να ισχύσει μέχρι το 2010. Το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα παρέχει, επίσης, τη δυνατότητα στις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου να επανεκτιμήσουν τη χρησιμότητα της απαλλαγής από τον φόρο υγειονομικής ταφής εν όψει του στόχου πολιτικής για την προώθηση της ενεργειακής χρήσης των στερεών καυσίμων χαμηλής αξίας.Όσον φορά τους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων, θα πρέπει να σημειωθεί ότι εφαρμόζονται ανεξαρτήτως οποιασδήποτε έγκρισης


text: απαλλαγής από ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Δεδομένου ότι η εκτιμώμενη συνολική αξία της απαλλαγής για το σύνολο των δικαιούχων ανέρχεται σε 100 000 GBP είναι, σε κάθε περίπτωση, απίθανο η αξία της απαλλαγής για κάθε μεμονωμένο δικαιούχο να υπερβαίνει το ανώτατο όριο που καθορίζεται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001 για τη εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας[3].3. ΑπόφασηΗ Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ, να επιτρέψει στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει έως την 1η Ιανουαρίου 2010 φορολογική απαλλαγή για τα στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου εξουσιοδοτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών για στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/EΚ(Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 2003/96/EΚ του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας[4], και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 1,την πρόταση της Επιτροπής,[5]Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Με επιστολή της 18ης Ιουνίου 2004, οι βρετανικές αρχές υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση παρέκκλισης ώστε να συνεχίσουν να εφαρμόζουν απαλλαγή από την εισφορά κλιματικών αλλαγών σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ.(2) Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου, η εισφορά κλιματικών αλλαγών αποσκοπεί στην ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και στην προώθηση της χρήσης τεχνολογιών χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα για μη οικιακούς σκοπούς. Η εν λόγω εισφορά εφαρμόζεται στο φυσικό αέριο, στον άνθρακα, στην ηλεκτρική ενέργεια και στο υγραέριο που χρησιμοποιούνται για θέρμανση από τις επιχειρήσεις και τον δημόσιο τομέα.(3) Οι απαλλαγές από την εισφορά κλιματικών αλλαγών έχουν καθιερώθηκαν και εφαρμόζονται από το 2001 για την προώθηση της ορθής περιβαλλοντικής πολιτικής. Τα στερεά καύσιμα, αξίας κάτω των 15 GBP ανά τόνο, όπως τα κατάλοιπα και τα υπολείμματα από την εξόρυξη άνθρακα και οπτάνθρακα, τυγχάνουν απαλλαγής από την εισφορά..(4) Με την έναρξη εφαρμογής της οδηγίας 2003/96/EΚ, τα κράτη μέλη που δεν φορολογούσαν αυτά τα καύσιμα υποχρεώθηκαν να επιβάλουν τους συγκεκριμένους φόρους.Η φορολογική απαλλαγή ενθαρρύνει τη χρήση στερεών καυσίμων χαμηλής αξίας για την παραγωγή ενέργειας αντί της υγειονομικής ταφής τους. Αν και η ενεργειακή χρήση είναι αναμφισβήτητα προτιμότερη έναντι της υγειονομικής ταφής από την άποψη της περιβαλλοντικής πολιτικής, μια ορθή προσέγγιση, σύμφωνη με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», θα συνίστατο στην εφαρμογή χαμηλότερου φορολογικού συντελεστή σε τέτοιου είδους στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας ανάλογα με το ενεργειακό τους περιεχόμενο. Λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές ως προς την ποιότητα και το ενεργειακό περιεχόμενο του υλικού και τις συνεπαγόμενες δυσκολίες καθορισμού ενός ακριβούς φορολογικού συντελεστή, καθώς και τις σχετικές μικρές ποσότητες, η χορήγηση πλήρους απαλλαγής θα μπορούσε να γίνει αποδεκτή ως προσωρινό μέτρο. Κατά συνέπεια, η απαλλαγή θα πρέπει να έχει περιορισμένη διάρκεια.(5) Το ετήσιο κόστος που συνεπάγεται η εφαρμογή της λόγω φορολογικής ελάφρυνσης στο σύνολο του τομέα για το υπουργείο Οικονομικών του Ηνωμένου Βασιλείου ανέρχεται σε 100.000 GBP περίπου. Στο μέτρο που η φορολογική απαλλαγή συνιστά κρατική ενίσχυση,


text: εφαρμόζονται οι συνήθεις κανόνες. Η ελάφρυνση αυτή θεωρείται ότι καλύπτεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας[6]. Εντούτοις, εάν το όφελος για οποιαδήποτε μεμονωμένη επιχείρηση υπερβαίνει το ανώτατο όρο που καθορίζεται στον συγκεκριμένο κανονισμό, θα πρέπει να ενημερωθεί σχετικά η Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 659/1999 της 22ας Μαρτίου 1999 στον οποίο καθορίζονται οι λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του άρθρου 93 της ΕΚ[7].(6) Η Επιτροπή εξετάζει περιοδικά τις μειώσεις και τις απαλλαγές προκειμένου να επαληθεύσει κατά πόσο επιφέρουν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, ή εμποδίζουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και κατά πόσο παραμένουν συμβατές με τις κοινοτικές πολιτικές σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος, της ενέργειας και των μεταφορών.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Το Ηνωμένο Βασίλειο εξουσιοδοτείται να εφαρμόζει απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας κάτω των 15 GBP ανά τόνο.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2009.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.Βρυξέλλες, .....................Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[1] ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2004/75/ΕΚ (ΕΕ L 157 της 30.04.2004, σ. 100).[2] Ο όρος «στερεά καύσιμα» αναφέρεται μόνο στον άνθρακα και τον λιγνίτη, τον οπτάνθρακα και τον ημιοπτάνθρακα από άνθρακα ή λιγνίτη και στον οπτάνθρακα από πετρέλαιο :[3] Κανονισμός αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ σε de minimis ενισχύσεις (ΕΕ L 10 της 13.01.2001, σ. 30).[4] ΕΕ L 283 της 31.12.1990, σ. 51 .Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2004/75/ΕΚ (ΕΕ L 157 της 1.7.1996, σ. 100).[5] EE C [...] [...], σ. [...][6] ΕΕ L 10 της 13.01.2001, σ. 30[7] ΕΕ L 83 της 27.03.1999 σ. 1 - 9


text:
 |
 52010PC0297
 Πρόταση Κανονισμοσ του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένα περιοριστικά μέτρα κατά της Ερυθραίας (υποβάλλεται από κοινού από την Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας) /* COM/2010/0297 τελικό - NLE 2010/0155 */
 [pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |Βρυξέλλες, 2.6.2010COM(2010)297 τελικό2010/0155 (NLE)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ του Συμβουλίουσχετικά με ορισμένα περιοριστικά μέτρα κατά της Ερυθραίας(υποβάλλεται από κοινού από την Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕγια θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας)2010/0155 (NLE)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ του Συμβουλίουσχετικά με ορισμένα περιοριστικά μέτρα κατά της ΕρυθραίαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 215 παράγραφοι 1 και 2,την απόφαση 2010/127/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 1ης Μαρτίου 2010 σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Ερυθραίας[1],την κοινή πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1. Την 1η Μαρτίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2010/127/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Ερυθραίας και την εφαρμογή της απόφασης 1907(2009) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ).2. Τα περιοριστικά μέτρα κατά της Ερυθραίας περιλαμβάνουν απαγόρευση της παροχής τεχνικής βοήθειας, κατάρτισης ή οικονομικής και άλλης βοήθειας που συνδέεται με στρατιωτικές δραστηριότητες καθώς και την απαγόρευση της προμήθειας ή της απόκτησης τέτοιας τεχνικής βοήθειας, εκπαίδευσης, οικονομικής και άλλης βοήθειας από την Ερυθραία.3. Η απόφαση 2010/127/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου προβλέπει επίσης την επιθεώρηση ορισμένων φορτίων προς και από την Ερυθραία και, σε περίπτωση αεροσκαφών και πλοίων, την παροχή πρόσθετων πληροφοριών προ της άφιξης και της αναχώρησης για όλα τα αγαθά που εισάγονται ή εξάγονται από την Ένωση. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τις συνοπτικές διασαφήσεις εισόδου και εξόδου που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/1992 του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1992 περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα[2].4. Εξάλλου, η απόφαση 2010/127/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου προβλέπει οικονομικά περιοριστικά μέτρα κατά των προσώπων και οντοτήτων που κατονομάζονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ή από την αρμόδια επιτροπή κυρώσεων, καθώς και την απαγόρευση της προμήθειας, της πώλησης ή της μεταφοράς όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού σε αυτά τα κατονομαζόμενα πρόσωπα και οντότητες και της παροχής σχετικής βοήθειας και υπηρεσιών. Αυτά τα περιοριστικά μέτρα θα πρέπει να επιβληθούν κατά των προσώπων και οντοτήτων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται, χωρίς ωστόσο περιορισμό, η πολιτική και στρατιωτική ηγεσία της Ερυθραίας, καθώς και κυβερνητικές και παρακρατικές οντότητες που κατονομάζονται από τα Ηνωμένα Έθνη, επειδή ενεργούν κατά παράβαση της απαγόρευσης όπλων που θεσπίστηκε στην απόφαση ΣΑΗΕ 1907 (2009) και παρέχουν στήριξη με ορμητήριο την Ερυθραία σε ένοπλες αντιπολιτευόμενες ομάδες που επιδιώκουν την αποσταθεροποίηση της περιοχής, εμποδίζουν την εφαρμογή της απόφασης ΣΑΗΕ 1862 (2009) σχετικά με το Τζιμπουτί, υποθάλπουν, χρηματοδοτούν, διευκολύνουν, υποστηρίζουν, οργανώνουν, εκπαιδεύουν ή παρακινούν πρόσωπα ή ομάδες για την τέλεση βιαιοπραγιών ή τρομοκρατικών πράξεων εναντίον άλλων κρατών εκτός της Ερυθραίας, ή των πολιτών τους στην περιοχή, ή παρεμποδίζουν τις έρευνες ή το έργο της ομάδας παρακολούθησης που επανεργοποιήθηκε με την απόφαση ΣΑΗΕ 1853 (2008).5. Τα μέτρα αυτά εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και,


text: επομένως, για να διασφαλιστεί ιδίως η ομοιόμορφη εφαρμογή τους από τους οικονομικούς φορείς όλων των κρατών μελών, απαιτείται νομοθετική πράξη στο επίπεδο της Ένωσης για την εφαρμογή τους όσον αφορά την Ένωση.6. Για λόγους σκοπιμότητας, η Επιτροπή πρέπει να διαθέτει την εξουσία να τροποποιεί τα παραρτήματα του παρόντος κανονισμού βάσει σχετικής κοινοποίησης ή πληροφοριών που παρέχουν το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ, η αρμόδια επιτροπή κυρώσεων των ΗΕ και τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση.7. Ο κατάλογος των προσώπων και των οντοτήτων που υπόκεινται στα περιοριστικά μέτρα, όπως καθορίζεται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού, πρέπει να περιλαμβάνει τους λόγους εγγραφής στον κατάλογο. Η διαδικασία τροποποίησής του καταλόγου των φυσικών και νομικών προσώπων, των οντοτήτων και των φορέων στους οποίους εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα πρέπει να περιλαμβάνει τη δημοσίευση ανακοίνωσης, ούτως ώστε να μπορούν τα πρόσωπα, οι οντότητες και οι φορείς που κατονομάζονται στον κατάλογο να ασκούν το δικαίωμα ακρόασης. Όταν υποβάλλονται παρατηρήσεις ή όταν προσκομίζονται νέες ουσιαστικές αποδείξεις, η Επιτροπή, επικουρούμενη από μια επιτροπή, θα πρέπει να επανεξετάζει την απόφασή της υπό το φως αυτών των παρατηρήσεων και να ενημερώνει σχετικά το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, οντότητα ή φορέα.8. Για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και για να κατοχυρωθεί η μεγαλύτερη δυνατή ασφάλεια δικαίου εντός της Ένωσης, πρέπει να δημοσιευτούν τα ονόματα και άλλα σχετικά στοιχεία που αφορούν τα φυσικά και νομικά πρόσωπα, τις οντότητες και τους φορείς των οποίων τα κεφάλαια και οι οικονομικοί πόροι πρέπει να δεσμευθούν σύμφωνα με τον κανονισμό. Κάθε επεξεργασία προσωπικών δεδομένων των φυσικών προσώπων δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να τηρεί τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών[3] και την οδηγία 95/46/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών[4].9. Τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίσουν τις κυρώσεις που εφαρμόζονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις θα πρέπει να είναι αναλογικές, αποτελεσματικές και αποτρεπτικές.10. Ο παρών κανονισμός συνάδει με τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως στο Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,[5] και κυρίως το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου, το δικαίωμα ιδιοκτησίας και το δικαίωμα προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.11. Ο παρών κανονισμός συνάδει επίσης πλήρως με τις υποχρεώσεις των κρατών μελών που απορρέουν από τον καταστατικό χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και το νομικά δεσμευτικό χαρακτήρα των αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ.12. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ο παρών κανονισμός πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:α) ως «τεχνική βοήθεια» νοείται κάθε τεχνική υποστήριξη που αφορά την επισκευή, ανάπτυξη, κατασκευή, συναρμολόγηση, δοκιμή, συντήρηση ή κάθε άλλη τεχνική υπηρεσία και μπορεί να λαμβάνει τη μορφή


text: εκπαίδευσης, παροχής συμβουλών, κατάρτισης, μεταβίβασης πρακτικών γνώσεων ή δεξιοτήτων ή υπηρεσιών παροχής συμβουλών, συμπεριλαμβανομένων των προφορικών μορφών βοήθειας·β) ως «κεφάλαια» νοούνται τα χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία και τα οικονομικά οφέλη κάθε είδους, στα οποία περιλαμβάνονται ενδεικτικά τα ακόλουθα:i) τα μετρητά, οι επιταγές, οι χρηματικές απαιτήσεις, οι συναλλαγματικές, οι εντολές πληρωμών και άλλα μέσα πληρωμών·ii) οι καταθέσεις σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή άλλες οντότητες, τα υπόλοιπα λογαριασμών, οι απαιτήσεις και οι τίτλοι απαιτήσεων·iii) οι δημοσίως και ιδιωτικώς διαπραγματεύσιμοι τίτλοι και τα μέσα δανεισμού, μεταξύ των οποίων οι μετοχές και τα μερίδια, οι τίτλοι που ενσωματώνουν πιστοποιητικά, ομολογίες, γραμμάτια, μακροπρόθεσμα δικαιώματα (warrants), ομολογίες χρέους και συμβάσεις επί παραγώγων μέσων·iv) οι τόκοι, τα μερίσματα ή άλλα έσοδα ή αξίες που προέρχονται ή δημιουργούνται από περιουσιακά στοιχεία·v) οι πιστώσεις, τα δικαιώματα συμψηφισμών απαιτήσεων, οι εγγυήσεις, οι εγγυητικές επιστολές ή άλλες χρηματοοικονομικές δεσμεύσεις·vi) οι πιστωτικές επιστολές, οι φορτωτικές, τα πωλητήρια συμβόλαιαvii) τα έγγραφα που αποδεικνύουν συμμετοχή σε κεφάλαια ή σε χρηματοοικονομικούς πόρους·γ) ως «δέσμευση κεφαλαίων» νοείται η παρεμπόδιση οποιασδήποτε κίνησης, μεταβίβασης, μεταβολής, χρήσης ή διαπραγμάτευσης κεφαλαίων δυνάμενης να οδηγήσει σε μεταβολή ως προς τον όγκο, το ύψος, τον τόπο διατήρησής τους, την ιδιοκτησία, την κατοχή, τον χαρακτήρα, τον προορισμό ή άλλη μεταβολή ή η οποία θα καθιστούσε δυνατή τη χρησιμοποίηση των συγκεκριμένων κεφαλαίων, περιλαμβανομένης και της διαχείρισης χαρτοφυλακίων·δ) ως «οικονομικοί πόροι» νοούνται τα χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία κάθε είδους, υλικά ή άυλα, κινητά ή ακίνητα, που δεν είναι κεφάλαια αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την απόκτηση κεφαλαίων, αγαθών ή υπηρεσιών·ε) ως «δέσμευση οικονομικών πόρων» νοείται η παρεμπόδιση της χρήσης οικονομικών πόρων για την απόκτηση κεφαλαίων, εμπορευμάτων ή υπηρεσιών με κάθε τρόπο, συμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων, της πώλησης, της εκμίσθωσης ή της υποθήκευσής τους·στ) ως «επιτροπή κυρώσεων» νοείται η επιτροπή του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ που συστάθηκε σύμφωνα με την απόφαση ΣΑΗΕ 751 (1992) και επεκτάθηκε με τις αποφάσεις του ΣΑΗΕ 1844 (2008) και ΣΑΗΕ 1907 (2009)·ζ) ως «έδαφος της Ένωσης» νοούνται τα εδάφη των κρατών μελών στα οποία εφαρμόζεται η συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπό τους όρους που προβλέπονται στη Συνθήκη, συμπεριλαμβανομένου του εναέριου χώρου τους.Άρθρο 2Απαγορεύεται:α) η παροχή, άμεσα ή έμμεσα, τεχνικής βοήθειας, σχετικής με στρατιωτικές δραστηριότητες, καθώς και η προμήθεια, κατασκευή, συντήρηση και χρήση όπλων και συναφούς υλικού κάθε τύπου, συμπεριλαμβανομένων των όπλων και των πυρομαχικών, των στρατιωτικών οχημάτων και του σχετικού εξοπλισμού, του παραστρατιωτικού εξοπλισμού, καθώς και των εξαρτημάτων των ανωτέρω, σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στην Ερυθραία ή προς χρήση στην εν λόγω χώρα·β) η παροχή χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας που αφορά στρατιωτικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των επιχορηγήσεων, των δανείων και της ασφάλειας πιστώσεων για εξαγωγές, για κάθε πώληση, προμήθεια, μεταφορά ή εξαγωγή όπλων και συναφούς υλικού ή για κάθε παροχή συναφούς τεχνικής βοήθειας και υπηρεσιών πρακτόρευσης όπλων, άμεσα ή έμμεσα, σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στην Ερυθραία, ή για χρήση σ’ αυτή τη χώρα·γ) η παροχή, άμεσα ή έμμεσα, τεχνικής βοήθειας που συνδέεται με στρατιωτικές δραστηριότητες και με την προμήθεια, κατασκευή, συντήρηση και χρήση όπλων και συναφούς υλικού κάθε τύπου, συμπεριλαμβανομένων των όπλων


text: και των πυρομαχικών, των στρατιωτικών οχημάτων και του σχετικού εξοπλισμού, του παραστρατιωτικού εξοπλισμού, καθώς και των ανταλλακτικών των ανωτέρω, από οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στην Ερυθραία·δ) η απόκτηση, άμεσα ή έμμεσα, χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας που συνδέεται με στρατιωτικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, των επιχορηγήσεων, των δανείων και της ασφάλειας πιστώσεων για εξαγωγές για κάθε πώληση, προμήθεια, μεταφορά ή εξαγωγή όπλων και συναφούς υλικού ή για την παροχή συναφούς τεχνικής βοήθειας και υπηρεσιών πρακτόρευσης όπλων, άμεσα ή έμμεσα, από οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στην Ερυθραία·ε) η εν γνώσει και εσκεμμένη συμμετοχή σε δραστηριότητες με αντικείμενο ή αποτέλεσμα την καταστρατήγηση των απαγορεύσεων που αναφέρονται στα στοιχεία α), β), γ) και δ).Άρθρο 313. Για να διασφαλιστεί η αυστηρή εφαρμογή του άρθρου 1 της απόφασης 2010/127/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όλα τα εμπορεύματα που εισέρχονται ή εγκαταλείπουν το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης με εμπορικά αεροσκάφη και πλοία με προορισμό και προέλευση την Ερυθραία υπόκεινται στην υποχρέωση παροχής πληροφοριών προ της άφιξης ή της αναχώρησης οι οποίες υποβάλλονται στις αρμόδιες αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών.14. Οι κανόνες που διέπουν την υποχρέωση παροχής πληροφοριών προ της άφιξης και της αναχώρησης, ιδίως όσον αφορά τις προθεσμίες που πρέπει να τηρούνται και τα δεδομένα που απαιτούνται, καθορίζονται στις διατάξεις που αφορούν τις συνοπτικές διασαφήσεις εισόδου και εξόδου καθώς και τις τελωνειακές διασαφήσεις που καθορίζονται στον κανονισμό (EΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1992 περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα[6], και στον κανονισμό (EΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 1993 για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2913/92[7].15. Επιπλέον, τα πρόσωπα που εισάγουν τα εμπορεύματα ή που αναλαμβάνουν την ευθύνη μεταφοράς των εμπορευμάτων σε εμπορικό αεροσκάφος και εμπορικό πλοίο με προορισμό και προέλευση την Ερυθραία, ή οι αντιπρόσωποι τους, δηλώνουν κατά πόσο τα εμπορεύματα καλύπτονται από τον κοινό στρατιωτικό κατάλογο της Ευρωπαϊκής Ένωσης[8] και, εάν η εξαγωγή τους υπόκειται σε έκδοση αδείας, προσδιορίζουν τα στοιχεία της χορηγηθείσας άδειας εξαγωγής.16. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010, οι συνοπτικές διασαφήσεις εισόδου και εξόδου και τα πρόσθετα απαιτούμενα στοιχεία που αναφέρονται στο παρόν άρθρο μπορούν να υποβάλλονται γραπτώς με τη χρήση εγγράφων του εμπορικού, λιμενικού ή μεταφορικού τομέα, υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνουν τα στοιχεία που είναι απαραίτητα.17. Από την 1η Ιανουαρίου 2011, τα απαιτούμενα πρόσθετα στοιχεία που αναφέρονται στο παρόν άρθρο υποβάλλονται είτε γραπτώς είτε με δέουσα χρήση των συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου και εξόδου.Άρθρο 418. Δεσμεύονται όλα τα κεφάλαια και οι οικονομικοί πόροι που ανήκουν ή βρίσκονται υπό την ιδιοκτησία, την κατοχή ή τον έλεγχο φυσικών ή νομικών προσώπων, οντοτήτων ή φορέων που απαριθμούνται στο παράρτημα 1.19. Κανένα κεφάλαιο ή οικονομικός πόρος δεν διατίθεται, άμεσα ή έμμεσα, σε φυσικό ή νομικό πρόσωπα, οντότητα ή φορέα που απαριθμείται στο παράρτημα Ι.20. Απαγορεύεται η εν γνώσει και εσκεμμένη συμμετοχή σε δραστηριότητες που έχουν ως άμεσο ή έμμεσο αντικείμενο ή αποτέλεσμα την καταστρατήγηση των μέτρων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2.21. Το παράρτημα 1 περιλαμβάνει τα φυσικά και νομικά πρόσωπα, τις οντότητες και τους φορείς που ορίζει το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων


text: Εθνών ή η επιτροπή κυρώσεων σύμφωνα με την παράγραφο 15 και την παράγραφο 18 στοιχείο β) της απόφασης ΣΑΗΕ 1907 (2009).22. Το παράρτημα 1 περιλαμβάνει τους λόγους εγγραφής στον κατάλογο των προσώπων, οντοτήτων και φορέων, και την ημερομηνία κατονόμασής τους από το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ ή την επιτροπή κυρώσεων.23. Το παράρτημα Ι περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες, όταν αυτές είναι διαθέσιμες, για τα φυσικά πρόσωπα που κατονομάζονται στον κατάλογο με σκοπό την επαρκή ταυτοποίηση των εν λόγω προσώπων. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν μόνο:α) το ονοματεπώνυμο, συμπεριλαμβανομένων των τυχόν ψευδωνύμων και τίτλων·β) την ημερομηνία και τον τόπο γέννησης·γ) την ιθαγένεια·δ) τον αριθμό διαβατηρίου και του δελτίου ταυτότητας·ε) τον αριθμό φορολογικού μητρώου και τον αριθμό κοινωνικής ασφάλισης·στ) το φύλο·ζ) τη διεύθυνση ή άλλα στοιχεία σχετικά με τον τόπο στον οποίο ευρίσκονται·η) το λειτούργημα ή το επάγγελμα.24. Το παράρτημα Ι μπορεί να περιλαμβάνει επίσης τα ανωτέρω στοιχεία ταυτότητας των μελών της οικογένειας των προσώπων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο, με τον όρο ότι τα στοιχεία αυτά είναι αναγκαία σε συγκεκριμένη περίπτωση, με αποκλειστικό σκοπό την εξακρίβωση της ταυτότητας του φυσικού προσώπου που περιλαμβάνεται στον κατάλογο.Άρθρο 525. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 4, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που αναγράφονται στους δικτυακούς τόπους που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ μπορούν να επιτρέψουν την αποδέσμευση ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων ή τη διάθεση ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων υπό τους όρους που αυτές θεωρούν κατάλληλους, εάν κρίνουν ότι τα εν λόγω κεφάλαια ή οι εν λόγω οικονομικοί πόροι:α) είναι αναγκαία για την κάλυψη των βασικών αναγκών προσώπων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι και των εξαρτώμενων από αυτά μελών της οικογένειάς τους, περιλαμβανομένων των πληρωμών για είδη διατροφής, ενοικίου ή ενυπόθηκου δανείου, φαρμάκων και ιατρικής θεραπείας, φόρων, ασφαλίστρων και τελών σε επιχειρήσεις κοινής ωφελείας·β) προορίζονται αποκλειστικά για την πληρωμή εύλογων επαγγελματικών αμοιβών και για την κάλυψη δαπανών που έχουν σχέση με την παροχή νομικών υπηρεσιών· ήγ) προορίζονται αποκλειστικά για την καταβολή τελών ή χρεώσεων για υπηρεσίες που αφορούν την καθημερινή τήρηση ή φύλαξη δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων,υπό τον όρο ότι η αρμόδια αρχή κοινοποίησε στην επιτροπή κυρώσεων την εν λόγω απόφαση και την πρόθεσή της να χορηγήσει άδεια και, εάν δεν υπάρξει αρνητική απόφαση της επιτροπής κυρώσεων εντός τριών εργασίμων ημερών από την εν λόγω κοινοποίηση.26. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 4, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών οι οποίες αναφέρονται στους δικτυακούς τόπους που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ, μπορούν να εγκρίνουν, υπό ορισμένους όρους που κρίνουν κατάλληλους, την αποδέσμευση ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων ή τη διάθεση ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων, εάν κρίνουν ότι τα κεφάλαια ή οι οικονομικοί πόροι χρειάζονται για την κάλυψη έκτακτων αναγκών, υπό τον όρο ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος έχει γνωστοποιήσει την απόφασή του αυτή στην επιτροπή κυρώσεων και ότι η απόφαση εγκρίθηκε από την εν λόγω επιτροπή.27. Το εν λόγω κράτος μέλος ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με κάθε άδεια που χορηγείται βάσει των παραγράφων 1 και 2.Άρθρο 6Κατά παρέκκλιση του άρθρου 4, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που αναφέρονται στους δικτυακούς


text: τόπους που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ μπορούν να επιτρέπουν την αποδέσμευση ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:α) τα κεφάλαια ή οι οικονομικοί πόροι υπόκεινται σε δικαστική, διοικητική ή διαιτητική δέσμευση που επεβλήθη πριν από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ΣΑΗΕ 1907 (2009) ή σε δικαστική, διοικητική ή διαιτητική απόφαση που ελήφθη πριν από αυτή την ημερομηνία·β) τα κεφάλαια ή οι οικονομικοί πόροι θα χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για να ικανοποιηθούν απαιτήσεις οι οποίες έχουν κατοχυρωθεί βάσει τέτοιας δέσμευσης ή που έχουν αναγνωριστεί ως έγκυρες μέσω τέτοιας απόφασης, εντός των ορίων που θέτουν οι ισχύοντες νόμοι και κανονισμοί που διέπουν τα δικαιώματα των προσώπων τα οποία εγείρουν τέτοιες απαιτήσεις ·γ) η ικανοποίηση της δέσμευσης ή της δικαστικής απόφασης δεν γίνεται προς όφελος προσώπου, οντότητας ή φορέα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος I·δ) η αναγνώριση της δέσμευσης ή της δικαστικής απόφασης δεν αντιβαίνει στη δημόσια τάξη του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους· καιε) το κράτος μέλος έχει κοινοποιήσει τη δέσμευση ή τη δικαστική απόφαση στην επιτροπή κυρώσεων.Άρθρο 728. Το άρθρο 4 παράγραφος 2 δεν εφαρμόζεται στην πίστωση των δεσμευμένων λογαριασμών με:α) τόκους ή άλλα κέρδη σε σχέση με αυτούς τους λογαριασμούς· ήβ) ποσά που οφείλονται βάσει συμβάσεων, συμφωνιών ή υποχρεώσεων που είχαν συναφθεί ή προέκυψαν πριν από την ημερομηνία κατά την οποία το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, η οντότητα ή ο φορέας που αναφέρονται στο άρθρο 4 ορίστηκαν από την επιτροπή κυρώσεων ή το Συμβούλιο Ασφαλείας,εφόσον οι εν λόγω τόκοι, τα κέρδη και οι πληρωμές ποσών εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο του άρθρου 4 παράγραφος 1.29. Το άρθρο 4 παράγραφος 2 δεν εμποδίζει την πίστωση των δεσμευμένων λογαριασμών από χρηματοδοτικά ή πιστωτικά ιδρύματα της Ένωσης που εισπράττουν κεφάλαια μεταφερόμενα στον λογαριασμό φυσικού ή νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο, υπό τον όρο ότι δεσμεύονται επίσης και κάθε άλλο ποσό που κατατίθεται στους λογαριασμούς αυτούς. Το χρηματοδοτικό ή πιστωτικό ίδρυμα ενημερώνει αμέσως τις αρμόδιες αρχές για αυτές τις συναλλαγές.Άρθρο 830. Απαγορεύεται:α) η παροχή, άμεσα ή έμμεσα, τεχνικής βοήθειας που συνδέεται με στρατιωτικές δραστηριότητες και με την προμήθεια, κατασκευή, συντήρηση και χρήση οπλισμού και συναφούς υλικού παντός τύπου, συμπεριλαμβανομένων των όπλων και πυρομαχικών, των στρατιωτικών οχημάτων και του στρατιωτικού εξοπλισμού, του παραστρατιωτικού εξοπλισμού, καθώς και των ανταλλακτικών των ανωτέρω, σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος 1·β) η παροχή, άμεσα ή έμμεσα, χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας που συνδέεται με στρατιωτικές δραστηριότητες, στην οποία συμπεριλαμβάνονται ιδίως οι επιχορηγήσεις, τα δάνεια και η ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων, για κάθε πώληση, προμήθεια, μεταφορά ή εξαγωγή οπλισμού και συναφούς υλικού, ή για κάθε παροχή συναφούς τεχνικής βοήθειας και υπηρεσιών πρακτόρευσης όπλων σε οποιοιδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος 1.31. Η συμμετοχή, εν γνώσει και εσκεμμένα, σε δραστηριότητες στόχος ή αποτέλεσμα των οποίων είναι, άμεσα ή έμμεσα, η καταστρατήγηση της απαγόρευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1.Άρθρο 932. Η δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων ή η άρνηση διάθεσης κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων, που πραγματοποιείται καλή τη πίστει και με την πεποίθηση