text: στο σύστημα SIGIF II | Έλεγχος από το ΥΠΔΑ (αποκεντρωμένες υπηρεσίες BNC και OI) | Αυτόματος έλεγχος συνοχής στο σύστημα SIGIF II ανάμεσα στους όγκους/αριθμό κομμένων δένδρων και στον επιτρεπόμενο αριθμό Διεπαφή με βάση δεδομένων MESURE του ΥΠΔΑ (φόρος υλοτομίας) |2.Μεταφορά ακατέργαστων κορμοτεμαχίων:δάσος-εξαγωγήδάσος-εργοστάσιοδάσος-χώρος αποθήκευσηςχώρος αποθήκευσης - εξαγωγήχώρος αποθήκευσης - εργοστάσιο | Προετοιμασία και φόρτωση στο χώρο υλοτόμησης στο δάσος (για μεταφορά στο εργοστάσιο, εξαγωγή ή σε μάνδρα αποθήκευσης) | —Φορέας εκμετάλλευσης→Επισήμανση με νέες ετικέτες με γραμμωτούς κωδικούς πάνω στα έτοιμα τεμάχια κορμών (σύνδεση με το γραμμωτό κωδικό του αρχικού ακατέργαστου κορμοτεμαχίου) | Γραμμωτός κωδικόςΑριθ. LVGΑριθ. DF10 (+ γραμμή και θέση)Αριθ. AACΤόπος αναχώρησης (αριθ. χώρου αποθήκευσης)Τόπος προορισμούΜεταφορέαςΚωδικός είδουςΜήκοςΧονδρό άκροΛεπτό άκροΗμερομηνίαΦορέας (+ αριθ. δασικής σφύρας)Ταξινόμηση του οχήματος | Καταχώρηση από τους φορείς εκμετάλλευσης στις φορτωτικές (LVG) και καταχώρηση στο SIGIF II | Επιτόπου έλεγχος από το ΥΠΔΑ (αποκεντρωμένες υπηρεσίες, BNC, OI) με συστηματική επαλήθευση και στο επίπεδο των σημείων ελέγχου της εγκυρότητας/αξιοπιστίας των εγγράφων, καταχώρηση των γραμμωτών κωδικών και φυσική επαλήθευση των ποσοτήτων σε σχέση με τις δηλώσεις του LVG | Αυτόματος έλεγχος συνοχής των στοιχείων στο SIGIF II (κυρίως ανάμεσα στους όγκους που διακινήθηκαν και στους όγκους υλοτομημένων δένδρων,τόπος προορισμού κ.λπ.) |Προετοιμασία και φόρτωση στον ανοιχτό χώρο αποθήκευσης ή στο σταθμό | —Φορέας εκμετάλλευσης | Γραμμωτός κωδικόςΑριθ. LVG (Χώρος αποθήκευσης)/δελτίο μεταφοράς με τρένοΑριθ. DF10 (+ γραμμή και θέση)Αριθ. AACΤόπος αναχώρησης (Ονομασία του χώρου αποθήκευσης)Τόπος προορισμούΜεταφορέαςΚωδικός είδουςΜήκοςΧονδρό άκροΛεπτό άκροΗμερομηνίαΦορέας (+ αριθ. δασικής σφύρας)Ταξινόμηση του οχήματος | Καταχώρηση από τους φορείς εκμετάλλευσης στις φορτωτικές "Χώρος αποθήκευσης "και καταχώρηση το SIGIF II | Επιτόπου έλεγχος από το ΥΠΔΑ (αποκεντρωμένες υπηρεσίες, BNC, OI) με συστηματική επαλήθευση και στο επίπεδο των σημείων ελέγχου της εγκυρότητας/αξιοπιστίας των εγγράφων, καταχώρηση των γραμμωτών κωδικών και φυσική επαλήθευση των όγκων σε σχέση με τις δηλώσεις του LVG και LV "Χώρος αποθήκευσης" | Αυτόματος έλεγχος συνοχής των στοιχείων στο SIGIF II ανάμεσα στα στοιχεία LVG και LV "Χώρος αποθήκευσης" |3.Εργοστάσιο | Παραλαβή στην είσοδο του εργοστασίου | —Φορέας εκμετάλλευσης | Γραμμωτός κωδικόςΦορέας μεταποίησηςΚωδικός είδουςΤίτλος προέλευσηςΑριθ. DF10Αριθ. LVG ή LV "Χώρος αποθήκευσης"ΜήκοςΧονδρό άκροΛεπτό άκροΗμερομηνίαΦορέας | Καταγράφεται από τους φορείς εκμετάλλευσης και καταχωρείται στο SIGIF II | Κοινός συστηματικός έλεγχος από το ΥΠΔΑ και από το ΥΠΟΙ Φυσικός έλεγχος των τεμαχίων κορμών και σύγκριση των στοιχείων με τα LV→ Ανάγνωση των γραμμωτών κωδικών και καταγραφή των δεδομένων LVG και LV "Χώρος αποθήκευσης"από τους υπαλλήλους του ΥΠΔΑ | Αυτόματος έλεγχος συνοχής στο SIGIF II ανάμεσα στους όγκους ξυλείας που διακινήθηκαν και στους όγκους που εισήλθαν στο εργοστάσιο Σύνδεση με τη βάση δεδομένων MESURE του ΥΠΟΙ (φόρος εισόδου στο εργοστάσιο) |Είσοδος στην αλυσίδα μεταποίησης (πριονιστήριο) | —Φορέας εκμετάλλευσης→Επισήμανση με γραμμωτό κωδικό στα έτοιμα μικρά τεμάχια κορμών (σύνδεση με τον γραμμωτό κωδικό του αρχικού τεμαχίου κορμού) | Γραμμωτός κωδικόςΑριθ. CEUΚωδικός είδουςΠροέλευσηΑριθ. DF10 – γραμμή – θέσηΑριθ. LVΜήκοςΧονδρό άκροΛεπτό άκροΗμερομηνία (είσοδος στο πριονιστήριο) | Καταγράφεται από τους φορείς εκμετάλλευσης στα βιβλία εισόδου στο εργοστάσιο μεταποίησης και καταχωρείται στο SIGIF II | Κοινός συστηματικός έλεγχος από το ΥΠΔΑ και από το ΥΠΟΙ Φυσικός έλεγχος των μικρών τεμαχίων κορμών και σύγκριση με τα στοιχεία στα CEU | Αυτόματος έλεγχος


text: συνοχής στο SIGIF II ανάμεσα στους όγκους ξυλείας που εισήχθησαν στο εργοστάσιο και τους όγκους που εισήλθαν στην αλυσίδα παραγωγής (πριονιστήριο) |Έξοδος από την αλυσίδα μεταποίησης | —Φορέας εκμετάλλευσης→Επισήμανση με γραμμωτό κωδικό στα έτοιμα μικρά τεμάχια κορμών (σύνδεση με τον γραμμωτό κωδικό του αρχικού τεμαχίου κορμού) | Γραμμωτός κωδικόςΑριθ. CSUΑριθ. σύμβασηςΦορέας μεταποίησηςΕργασίαΚωδικός είδουςΜήκοςΠλάτοςΠάχοςΑριθμός τεμαχίωνΗμερομηνία (έξοδος) | Καταγράφεται από τους φορείς εκμετάλλευσης στα βιβλία εισόδου στο εργοστάσιο και καταχωρείται στο SIGIF II | Κοινός συστηματικός έλεγχος από το ΥΠΔΑ και από το ΥΠΟΙ | Σύγκριση ανάμεσα στους όγκους ξυλείας που εισάγονται και εξάγονται από την αλυσίδα παραγωγής και έλεγχος συνοχής σε σχέση με τη μέση απόδοση υλικού ανά είδος Σύνδεση των μεταποιημένων προϊόντων (έξοδος από το εργοστάσιο) και των ακατέργαστων κορμοτεμαχίων που είναι καταχωρημένα στο CEU για καθημερινό έλεγχο της συνάφειας, εάν είναι δυνατό |4.Μεταφορά μεταποιημένων προϊόντων:εργοστάσιο -λιμέναςεργοστάσιο - εργοστάσιοεργοστάσιο – χώρος αποθήκευσηςχώρος αποθήκευσης - λιμένας | | —Φορέας εκμετάλλευσης | Γραμμωτός κωδικόςΑριθ. LVD/Δελτίο αποστολής με το τρένοΑριθ. σύμβασηςΑριθ. δέματοςΦορέας μεταποίησηςΜεταφορέαςΤόπος αναχώρησηςΤόπος προορισμούΕργασίαΚωδικός είδουςΜήκοςΠλάτοςΠάχοςΑριθμός τεμαχίωνΗμερομηνία | Καταγράφεται από τους φορείς εκμετάλλευσης στις φορτωτικές (LVD) και καταχωρείται στο SIGIF II | Επιτόπου έλεγχος από το ΥΠΔΑ (αποκεντρωμένες υπηρεσίες, BNC, OI και σημεία ελέγχου) με συστηματική επαλήθευση της εγκυρότητας/αξιοπιστίας των εγγράφων, καταγραφή των γραμμωτών κωδικών και φυσική επαλήθευση των όγκων σε σχέση με τις δηλώσεις του LVG και LV "Χώρος αποθήκευσης" | Αυτόματος έλεγχος της συνάφειας στο SIGIF II |5.Λιμένας | Εξαγωγή ακατέργαστων κορμοτεμαχίων | Φορέας εκμετάλλευσης | Γραμμωτός κωδικόςΧώρα προορισμούΦορέας εκμετάλλευσηςΟικονομικό έτοςΑριθ. τίτλουΑριθ. AACΚωδικός είδουςΜήκοςΧονδρό άκροΛεπτό άκροΗμερομηνίαΦορέαςΑριθ. σύμβασηςΑριθ. LVG | Κωδικοποίηση από τους φορείς εκμετάλλευσης των δεδομένων που περιέχονται στο τεύχος προδιαγραφών της ξυλείας προς εξαγωγή και καταχώρηση στο SIGIF II Επιβεβαίωση της νομιμότητας από την περιφερειακή υπηρεσία. | Εξέταση των εγγράφων φακέλουΦυσικός έλεγχος κάθε παρτίδαςΦυσικός έλεγχος από τις τελωνειακές υπηρεσίες (μέσω SGS) με δειγματοληψία | Αυτόματος έλεγχος συνοχής στο SIGIF II (δασικός σταθμός λιμένος Douala) όσον αφορά την ταυτότητα, την προέλευση, το ιστορικό των προϊόντων, τους φορείς που ενεπλάκησαν προηγουμένως στην αλυσίδα ελέγχου κ.λπ.Αυτόματος έλεγχος της συνοχής στη βάση δεδομένων του ΥΠΟΙ (MESURE)Αυτόματος έλεγχος της συνοχής στη βάση δεδομένων των τελωνείων (SIDONIA)→Άδεια FLEGT |Εξαγωγή τεμαχισμένων κορμών | Φορέας εκμετάλλευσης | Γραμμωτός κωδικόςΧώρα προορισμούΜεταποιητήςΟικονομικό έτοςΜήκοςΠλάτοςΠάχοςΑριθμός τεμαχίωνΚωδικός είδουςΌγκοςΗμερομηνίαΦορέαςΑριθ. σύμβασηςΑριθ. LVD | Καταγραφή από τους φορείς εκμετάλλευσης του τεύχους προδιαγραφών της ξυλείας για εξαγωγή και καταχώρηση στο SIGIF II | Εξέταση των εγγράφων φακέλουΦυσικός έλεγχος κάθε παρτίδαςΦυσικός έλεγχος από τις τελωνειακές υπηρεσίες (μέσω SGS) με δειγματοληψία | Αυτόματος έλεγχος συνοχής στο SIGIF II (δασικός σταθμός λιμένος Douala) όσον αφορά την ταυτότητα, την προέλευση, το ιστορικό των προϊόντων, τους φορείς που ενεπλάκησαν προηγουμένως στην αλυσίδα ελέγχου κ.λπ.Αυτόματος έλεγχος της συνοχής στη βάση δεδομένων του ΥΠΟΙ (MESURE)Αυτόματος έλεγχος της συνοχής στη βάση δεδομένων των τελωνείων (SIDONIA)→Άδεια FLEGT || Εξαγωγή ακατέργαστων και τεμαχισμένων κορμών σε εμπορευματοκιβώτια | Φορέας εκμετάλλευσης και ΥΠΔΑ/ΥΠΟΙ | Γραμμωτός κωδικόςΧώρα προορισμούΦορέας μεταποίησηςΟικονομικό έτοςΜήκοςΠλάτος (κομμένα τεμάχια)Πάχος (κομμένα τεμάχια)Αριθμός τεμαχίων (κομμένα τεμάχια)Χονδρό άκρο (κορμοτεμάχια)Λεπτό άκρο (κορμοτεμάχια)Κωδικός είδουςΌγκοςΗμερομηνίαΦορέαςΑριθ. σύμβασηςΑριθ. LV | Κωδικοποίηση από τους φορείς εκμετάλλευσης των δεδομένων που περιέχονται στο τεύχος προδιαγραφών της ξυλείας προς εξαγωγή και καταχώρηση στο SIGIF II | Φυσικός έλεγχος κατά

type: contracts

jurisdiction: EU


text: την κωδικοποίηση από το ΥΠΔΑ και τις τελωνειακές αρχές Θεώρηση του πιστοποιητικού κωδικοποίησης | Έλεγχος της συνάφειας στη βάση δεδομένων SIGIF II μεταξύ DIT και BSE |Ξυλεία υπό διαμετακόμιση | Είσοδος της ξυλείας σε καθεστώς διαμετακόμισης | Υπουργείο Δασών | Μεταφορικά έγγραφα (LV, τεύχη προδιαγραφών, πιστοποιητικό προέλευσης και τελωνειακά έγγραφα). Δεδομένα καταχωρημένα στο SIGIF II Ειδικός γραμμωτός κωδικόςΧώρα καταγωγήςΧονδρό άκρο (κορμοτεμάχια)Λεπτό άκρο (κορμοτεμάχια)Πλάτος (κομμένα τεμάχια)Πάχος (κομμένα τεμάχια)Αριθμός τεμαχίων (κομμένα τεμάχια)Κωδικός είδουςΕταιρείαΤόπος προορισμούΗμερομηνία εισόδουΣημείο ελέγχουΦορέας | Συνοριακό σημείο ελέγχου | Επαλήθευση από το σημείο ελέγχου των εγγράφων μεταφοράς και άλλων εγγράφων της χώρας καταγωγής | Έλεγχος της συνάφειας ανάμεσα στα δεδομένα των λιμένων εξόδου και των σημείων εισόδου με βάση τα δεδομένα του συστήματος SIGIF II |Είσοδος της εισαγόμενης ξυλείας | Φορέας εκμετάλλευσης (εισαγωγέας) | Μεταφορικά έγγραφα (LV, τεύχη προδιαγραφών, πιστοποιητικό προέλευσης και τελωνειακά έγγραφα). Δεδομένα καταχωρημένα στο SIGIF II Νόμιμα έγγραφα εισαγωγής Ελεγμένα πιστοποιητικά νομιμότητας ή βιωσιμότητας (σε αναμονή της άδειας FLEGT αυτών των χωρών) που έχουν κωδικοποιηθεί στο SIGIF II Ειδικός γραμμωτός κωδικόςΧώρα καταγωγήςΧονδρό άκρο (κορμοτεμάχια)Λεπτό άκρο (κορμοτεμάχια)Πλάτος (κομμένα τεμάχια)Πάχος (κομμένα τεμάχια)Αριθμός τεμαχίων (κομμένα τεμάχια)Κωδικός είδουςΕταιρείαΤόπος προορισμούΗμερομηνία εισόδουΣημείο ελέγχουΦορέας | Συνοριακός σταθμός και φορέας εκμετάλλευσης κατά την είσοδο στο εργοστάσιο | Επαλήθευση από το σημείο ελέγχου των εγγράφων μεταφοράς και άλλων εγγράφων της χώρας καταγωγής Η ξυλεία εισέρχεται στο κανονικό κύκλωμα παρακολούθησης της αλυσίδας εφοδιασμού | Έλεγχος της συνάφειας με την είσοδο στο χώρο αποθήκευσης του εργοστασίου ανά χώρα προέλευσης. Με βάση τα κωδικοποιημένα δεδομένα στο SIGIF II |VII. Έκδοση των αδειών flegtΤο σύστημα χορήγησης των αδειών FLEGT επικυρώνει τα αποτελέσματα της επαλήθευσης της νομιμότητας των δασικών οντοτήτων, της συμμόρφωσης της αλυσίδας εφοδιασμού, της παρακολούθησης και του εθνικού ελέγχου της δασικής δραστηριότητας για τις αποστολές ξυλείας για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση χορήγησης άδειας FLEGT. Η άδεια FLEGT είναι, λοιπόν, όπως και το πιστοποιητικό νομιμότητας, ένα από τα στοιχεία του ΣΕΝ.Η επαλήθευση της κατάστασης μιας αποστολής προϊόντων ξυλείας πραγματοποιείται με την εξέταση των προστατευμένων εγγράφων τα οποία ανταλλάσσονται μεταξύ "των αρμόδιων για ζητήματα νομιμότητας κεντρικών υπηρεσιών" (στη Γιαουντέ) και "των αποκεντρωμένων υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για τον έλεγχο της νομιμότητας" (στα σημεία εξόδου), μέσω διαδικτύου, με σύστημα αρίθμησης ενιαίας χρήσης και με μια αυτόματη καταχώρηση στην κεντρική βάση δεδομένων, ή με τον έλεγχο των προστατευμένων εγγράφων που εκδίδονται σε χαρτί σε περίπτωση βλάβης του ηλεκτρονικού συστήματος.Η άδεια FLEGT εκδίδεται από τους υπεύθυνους των αποκεντρωμένων υπηρεσιών του υπουργείου δασών οι οποίες είναι υπεύθυνες για θέματα νομιμότητας (περιφερειακές ή νομαρχιακές αντιπροσωπείες, σημεία ελέγχου των δασών και της θήρας) βάσει μιας τελικής έκθεσης που παρέχει το SIGIF II, η οποία πιστοποιεί τη συμμόρφωση με τις κανονιστικές διατάξεις των προς εξαγωγή προϊόντων ξυλείας. Η έκθεση αυτή είναι αποτέλεσμα της επαλήθευσης των τριών βασικών σημάτων που απαρτίζουν το σύστημα φραγής:— το σήμα 1 : δηλώνει τη συμμόρφωση σε σχέση με το πιστοποιητικό νομιμότητας·— το σήμα 2 : δηλώνει τη νομιμότητα σε σχέση με τις αντιδικίες (SIGICOF)·— το σήμα 3 : δηλώνει τη νομιμότητα σε σχέση με την εθνική παρακολούθηση (αλυσίδα εφοδιασμού, MESURE και SYDONIA).Η άδεια FLEGT, όταν απαιτείται, συνοδεύει το δελτίο προδιαγραφών (BSE) που


text: εκδίδεται από την αρμόδια τοπική υπηρεσία του υπουργείου δασών και επιτρέπει την έκδοση του "δελτίου φόρτωσης" που εκδίδει το τελωνείο για τις εργασίες φόρτωσης της κάθε αποστολής ξυλείας προς εξαγωγή. Σε κάθε περίπτωση, οι υπάλληλοι του αρμόδιου υπουργείου δασών εξασφαλίζουν την τελική συμμόρφωση των αποστολών με τις σχετικές άδειες FLEGT πριν την αναχώρησή τους. Οι υπογραφές στην άδεια FLEGT είναι επίσημα γνωστές.Η διαδικασία έκδοσης των αδειών FLEGT ορίζεται σε κείμενο του αρμόδιου υπουργείου για τα δάση. Οι εξουσιοδοτημένες υπογραφές διαβιβάζονται σε τακτά διαστήματα στις αρμόδιες αρχές της Ένωσης οι οποίες ενημερώνουν τις τελωνειακές υπηρεσίες 'Ενωσης. Τίθεται στη διάθεση των ελεγκτών στον λιμένα φόρτωσης ειδικός εξοπλισμός και μέσα ελέγχου και καταχώρησης των αδειών FLEGT.Οι άδειες FLEGT καθώς και οι διαδικασίες έκδοσής τους περιγράφονται στο παράρτημα V και αναλύονται διεξοδικότερα κατά το προκαταρκτικό στάδιο.Δεν απαιτείται έκδοση άδειας FLEGT του Καμερούν για να εξαχθούν στην Ένωση τα προϊόντα ξυλείας που βρίσκονται σε καθεστώς διαμετακόμισης υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών του Καμερούν.VIII. Ανεξάρτητος λογιστικός έλεγχοςΔιενεργείται ανεξάρτητος λογιστικός έλεγχος σε τακτά διαστήματα στο σύνολο του ΣΕΝ, ώστε να εξασφαλίζεται η αξιοπιστία και η διαφάνεια του συστήματος από το στάδιο της παραγωγής μέχρι την εξαγωγή και επεκτείνεται και στο επίπεδο της λειτουργίας των αρμόδιων αρχών της Ένωσης.Η αποστολή, οι αρμοδιότητες και οι όροι πρόσληψης του ανεξάρτητου ελεγκτή περιγράφονται στο παράρτημα VI της παρούσας συμφωνίας.IX. ΣυμπέρασμαΤο ΣΕΝ είναι τελικά μια κοινή εφαρμογή για να υπάρξει λειτουργική συνέργεια ανάμεσα στο σύστημα παρακολούθησης της δασικής δραστηριότητας, τον εθνικό έλεγχο σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού και την παροχή υπηρεσιών στο δασικό τομέα. Όλα αυτά υπόκεινται σε ανεξάρτητο έλεγχο που διασφαλίζει την αξιοπιστία του συστήματος.Πράγματι, η διαδικασία παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδο της δασικής δραστηριότητας τροφοδοτεί και διαχειρίζεται μια κεντρική βάση δεδομένων στη διεύθυνση των δασών με διασυνδέσεις με τις συνεργαζόμενες διοικήσεις. Ο εθνικός έλεγχος της δασικής δραστηριότητας πραγματοποιείται σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού της ξυλείας και του κυκλώματος επεξεργασίας των φακέλων στον δασικό τομέα και εξασφαλίζει ανά πάσα στιγμή σε κάθε σημείο της εθνικής επικράτειας τη νομιμότητα των καταστάσεων και των πράξεων του κάθε χρήστη στον δασικό τομέα. Επιτρέπει επίσης την ανίχνευση και καταστολή των παραβάσεων οι οποίες καταγράφονται στη βάση δεδομένων μέσω του SIGICOF.Η εφαρμογή του ΣΕΝ πραγματοποιείται σε ένα σαφώς καθορισμένο θεσμικό πλαίσιο.ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟΤο ΣΕΝ εντάσσεται στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο του αρμόδιου υπουργείου για τα δάση. Ο θεσμικός μηχανισμός πραγματοποιεί μια επεξεργασία που λαμβάνει υπόψη τα νέα δεδομένα που δημιουργεί η ΕΣΕΣ χωρίς να δημιουργούνται νέες δομές. Έτσι, το θεσμικό πλαίσιο περιλαμβάνει το σύνολο των δομών, των ανθρώπινων, υλικών και χρηματοδοτικών πόρων που πρέπει να συγκεντρωθούν για να τεθεί σε εφαρμογή το ΣΕΝ που οδηγεί στην έκδοση των πιστοποιητικών νομιμότητας και των αδειών FLEGT.Το θεσμικό πλαίσιο περιγράφεται στο παράρτημα III-Β, ενώ οι ανάγκες περιγράφονται στο παράρτημα Χ.[1] "δασική οντότητα": φυσικό ή νομικό πρόσωπο, κοινότητα, δήμος που κατέχουν νόμιμη πηγή παραγωγής, απόκτησης ή μεταποίησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας.[2] Σήμερα, η εισαγωγή και η διαμετακόμιση αφορούν μόνο τα προϊόντα ξυλείας των κρατών της CEMAC (καταγωγής από χώρα της Οικονομικής και νομισματικής Κοινότητας της Κεντρικής Αφρικής πλην του Καμερούν), αλλά η


text: κάλυψη από το σύστημα μπορεί να επεκταθεί και σε οποιαδήποτε άλλη χώρα εκτός από τις χώρες CEMAC.[3] Η διάταξη αυτή θα περιληφθεί στο στάδιο που θα τεθεί σε λειτουργία το σύστημα.[4] Η κατασχεμένη ξυλεία πωλείται σε δημοπρασία σε οποιοδήποτε στάδιο της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας σε αυτό το επίπεδο και ακολουθεί όλα τα επόμενα στάδια αυτής της αλυσίδας--------------------------------------------------ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III-BΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣI. Μηχανισμοί εφαρμογής του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότηταςΗ εφαρμογή του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) στο Καμερούν υλοποιείται στο πλαίσιο της λειτουργίας των μηχανισμών του υπουργείου δασών (ΥΠΔΑ). Οι μηχανισμοί αυτοί παρεμβαίνουν σε διάφορα επίπεδα (κεντρικές υπηρεσίες και αποκεντρωμένες υπηρεσίες) και σε διαφορετικούς βαθμούς για να θέσουν σε λειτουργία τα διάφορα στοιχεία στα οποία βασίζεται το ΣΕΝ (βλέπε το παράρτημα III-A), συγκεκριμένα:- την επαλήθευση της νομιμότητας της δασικής οντότητας εκμετάλλευσης/μεταποίησης,- την παρακολούθηση της δασικής δραστηριότητας σε εθνικό επίπεδο,- τον εθνικό έλεγχο της δασικής δραστηριότητας,- την επαλήθευση της συμμόρφωσης της αλυσίδας εφοδιασμού,- την έκδοση των αδειών FLEGT,- τον ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο.Οι οντότητες που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή του ΣΕΝ και τα καθήκοντά τους περιγράφονται στη συνέχεια, ενώ δίνεται ειδική έμφαση στα νέα στοιχεία που συνδέονται με την έκδοση του πιστοποιητικού νομιμότητας ή/και της άδειας FLEGT, που είναι τα δύο νέα έγγραφα που απορρέουν από την ΕΣΕΣ.I α. Κεντρικές υπηρεσίες ελέγχου της νομιμότηταςΟι υπηρεσίες αυτές στεγάζονται στη διεύθυνση δασών (ΔΔ). Αφορούν: την υπηρεσία των προτύπων παρέμβασης στο δασικό περιβάλλον (ΔΠ) και την υπηρεσία διαχείρισης των πληροφοριών για τον δασικό τομέα (SEGIF). Η παρέμβασή τους υπάγεται στην ευθύνη της υποδιεύθυνσης εγκρίσεων και δασικής φορολογίας (SDAFF) που υπάγεται στη διεύθυνση δασών. Η διεύθυνση δασών εξαρτάται από τη γενική γραμματεία (ΓΓ) του ΥΠΔΑ υπό την ευθύνη του αρμόδιου υπουργού για τα δάση και την πανίδα.Η υπηρεσία των προτύπων παρέμβασης στο δασικό τομέα (ΥΠ) ασχολείται, μεταξύ άλλων καθηκόντων που της έχουν παραχωρηθεί από το οργανόγραμμα, με την εξέταση των φακέλων των αιτήσεων "πιστοποιητικών νομιμότητας" και διενεργεί την επαλήθευση της συμμόρφωσης των δραστηριοτήτων των δασικών οντοτήτων με τις διατάξεις των πινάκων αξιολόγησης της νομιμότητας (βλέπε παράρτημα II). Με αυτή την ιδιότητα είναι σε σύνδεση (διαβούλευση και εξέταση εγγράφων ή ηλεκτρονική έρευνα) με όλες τις εσωτερικές υπηρεσίες του ΥΠΔΑ (DF, DPT, DFAP, BNC κ.λπ.) και τις αρμόδιες υπηρεσίες των άλλων διοικήσεων που εμπλέκονται στην έκδοση των εγγράφων που απαιτούν οι πίνακες αξιολόγησης νομιμότητας (αρμόδια υπουργεία για το περιβάλλον, τα οικονομικά, τα τελωνεία, την υγεία, τη βιομηχανία, τα ορυχεία, την εργασία, τις κοινωνικές υποθέσεις και τη γεωργία). Εκτός από την εθνική επιτροπή παρακολούθησης της συμφωνίας θα συσταθεί και μια διυπουργική επιτροπή παρακολούθησης της διασύνδεσης.Μετά την ολοκλήρωση των επαληθεύσεων, η ΥΠ επικυρώνει τους φακέλους με τις αιτήσεις πιστοποιητικού νομιμότητας και τους διαβιβάζει στην υπηρεσία διαχείρισης των πληροφοριών για τον δασικό τομέα, για να καταρτίσει τα σχέδια πιστοποιητικών νομιμότητας και την κωδικοποίηση των σχετικών δεδομένων στη βάση δεδομένων.Η υπηρεσία διαχείρισης των πληροφοριών για τον δασικό τομέα (SEGIF), όπως δείχνει και το όνομά της, ασχολείται με τη διαχείριση όλων των πληροφοριών για τον δασικό τομέα που υπάρχουν στη βάση δεδομένων με την ονομασία "Μηχανογραφικό σύστημα δεύτερης γενιάς για τη


text: διαχείριση των πληροφοριών για το δασικό τομέα — (SIGIF II)" που χρησιμοποιεί για να ικανοποιήσει κάθε αίτηση παροχής πληροφοριών ή/και για την έκδοση των πιστοποιητικών νομιμότητας κατά τα πρότυπα των άλλων ετήσιων αδειών και πιστοποιητικών για τις δασικές δραστηριότητες. Αυτή η υπηρεσία λοιπόν στεγάζει την κεντρική μνήμη του SIGIF II, το οποίο είναι ένα μέσο συγκέντρωσης όλων των πληροφοριών για τον δασικό τομέα σε κεντρικό επίπεδο, για την επεξεργασία των οποίων χρησιμοποιείται ταυτόχρονα με την επεξεργασία που πραγματοποιείται μέσω των διασυνδέσεων με τις άλλες διοικήσεις. Είναι ο χώρος έκδοσης των γνωμοδοτήσεων και των απαραίτητων σημάτων για να καταστεί δυνατή η έκδοση της άδειας FLEGT, κατά περίπτωση (βλέπε παράρτημα III-Α), καθώς και των σχεδίων πιστοποιητικού νομιμότητας. Τα σχέδια πιστοποιητικού νομιμότητας που εκδίδονται από το SEGIF υπόκεινται στην εκτίμηση του υποδιευθυντή των εγκρίσεων και δασικής φορολογίας (SDAFF), άμεσο ιεραρχικό προϊστάμενο ο οποίος την εισάγει στο κανονικό κύκλωμα επεξεργασίας των φακέλων μέχρι την υπογραφή από τον αρμόδιο υπουργό για τα δάση και την πανίδα με τη μεσολάβηση της γενικής γραμματείας (ΓΓ).Εν κατακλείδι, για την έκδοση των πιστοποιητικών νομιμότητας παρεμβάλλονται οι ακόλουθες υπηρεσίες με την ακόλουθη σειρά: SN-SEGIF-SDAFF-DF-SG-MINFOF.I β. Αποκεντρωμένες υπηρεσίες υπεύθυνες για τη νομιμότηταΌλοι οι αποκεντρωμένοι μηχανισμοί του ΥΠΔΑ συμμετέχουν στην εφαρμογή του ΣΕΝ. Ορισμένοι μηχανισμοί, που επιλέγονται σε συνάρτηση με τη θέση τους σε σχέση με την κυκλοφορία ή τη φόρτωση της ξυλείας, διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο, όπως: τα συνοριακά σημεία ελέγχου, οι σταθμοί δασικού ελέγχου και θήρας (PCFC) των χώρων παραγωγής/απόκτησης ξυλείας, τα σημεία ελέγχου, οι περιφερειακές αντιπροσωπείες, οι νομαρχιακές αντιπροσωπείες, τα σημεία δασικού ελέγχου και θήρας στα σημεία φόρτωσης της ξυλείας και στα αεροδρόμια.Οι υπηρεσίες αυτές είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων όσον αφορά την παρακολούθηση της δασικής δραστηριότητας σε εθνικό επίπεδο, τον έλεγχο και την ιχνηλασιμότητα της ξυλείας, με ειδική ευθύνη στα σημεία φόρτωσης για την εξαγωγή προϊόντων ξυλείας όπου χορηγούνται οι άδειες FLEGT.Τα PCFC (σημεία δασικού ελέγχου και θήρας) στα σημεία εισόδου της ξυλείας στα σύνορα: ασχολούνται με:- την επαλήθευση της νομιμότητας της εισαγόμενης ξυλείας (επαλήθευση της καταλληλότητας των εγγράφων που υποβάλλονται με τα μεταφερόμενα προϊόντα),- την εφαρμογή των τρόπων εισαγωγής στο τελωνείο της ξυλείας υπό διαμετακόμιση, σε σχέση με τις υπηρεσίες του τελωνείου,- την κωδικοποίηση των δεδομένων στο SIGIF II,- την ανάγνωση και επαλήθευση των γραμμωτών κωδικών στα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας και τη μονογραφή των μεταφορικών εγγράφων,- την τοποθέτηση των γραμμωτών κωδικών στα υπό διαμετακόμιση και στα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας.Τα PCFC (σημεία δασικού ελέγχου και θήρας) στους τόπους παραγωγής ή απόκτησης της ξυλείας διενεργούν:- τον έλεγχο των εργασιών δασικής εκμετάλλευσης (φυσικός έλεγχος και εξέταση εγγράφων),- την επισήμανση με σφύρα των ακατέργαστων κορμοτεμαχίων,- την ανάγνωση και επαλήθευση των γραμμωτών κωδικών,- την εγγραφή των δεδομένων,- τη θεώρηση των φορτωτικών κατά την έξοδο από τα εργοτάξια.Τα σημεία ελέγχου: υπάρχουν τα σημεία ελέγχου στην είσοδο των εργοστασίων, τα σημεία ελέγχου στο οδικό δίκτυο, ορισμένα από τα οποία είναι σημεία υποχρεωτικής διέλευσης: ασχολούνται κατά περίπτωση με:- τον έλεγχο των σημείων εισόδου/εξόδου στα εργοστάσια,- το φυσικό έλεγχο των εμπορευμάτων κατά τη φόρτωση,- τον έλεγχο των φορτωτικών,- την κωδικοποίηση των δεδομένων


text: στο SIGIF II,- την ανάγνωση και επαλήθευση των γραμμωτών κωδικών,- την καταχώρηση των δεδομένων.Τα PCFC (σημεία δασικού ελέγχου και ελέγχου της θήρας) στα σημεία φόρτωσης της εξαγόμενης ξυλείας (λιμένες του Douala, Kribi, Limbé, Idenau, Campo, και στους αερολιμένες): διενεργούν:- τον έλεγχο των στοιχείων ιχνηλασιμότητας της ξυλείας (φυσικός έλεγχος και εξέταση εγγράφων),- την καταχώρηση των δεδομένων,- την παραλαβή και εξέταση των φακέλων με αιτήσεις αδειών FLEGT, στη συνέχεια τη μεταβίβασή τους στην αρμόδια νομαρχιακή αντιπροσωπεία για τη σύνταξη των αδειών, με την επιφύλαξη ότι συμμορφώνονται με τους όρους οι οποίοι απαιτούνται στο παράρτημα III-Α της παρούσας συμφωνίας όταν ένα PCFC δεν είναι η αρχή που χορήγησε την άδεια FLEGT,- την έκδοση των αδειών FLEGT μετά από όλες τις απαιτούμενες προς τούτο άδειες στο επίπεδο της κεντρικής μνήμης του SIGIF II, όταν ένα PCFC δεν είναι η αρχή που χορήγησε την άδεια FLEGT.Οι νομαρχιακές αντιπροσωπείες: διενεργούν:- την εποπτεία των δραστηριοτήτων των PCFC που βρίσκονται στην περιοχή αρμοδιότητάς τους,- φυσικό έλεγχο των φορτίων (τμήμα δασών),- έλεγχο των φορτωτικών (τμήμα δασών),- κωδικοποίηση των δεδομένων στο SIGIF II,- παρακολούθηση και έλεγχο της συνάφειας των δεδομένων εκμετάλλευσης,- ανάγνωση και επαλήθευση των γραμμωτών κωδικών,- μονογράφηση των φορτωτικών (LV) ή/και των δελτίων προδιαγραφών και διαβίβασή τους στην αρμόδια περιφερειακή αντιπροσωπεία,- συλλογή των αντιγράφων των εντύπων DF10 και LV δεόντως συμπληρωμένων,- καταχώρηση των δεδομένων,- για τις νομαρχιακές αντιπροσωπείες στα σημεία φόρτωσης, την έκδοση των FLEGT βάσει πλήρους και σύννομου φακέλου που διαβιβάζεται από τα σημεία δασικού ελέγχου και ελέγχου της θήρας του σημείου φόρτωσης για εξαγωγή. Για το σκοπό αυτό, έχουν τη δυνατότητα σύνδεσης με τη βάση δεδομένων SIGIF II η οποία τους παρέχει τα σήματα σχετικά με τη νομιμότητα της δασικής οντότητας εκμετάλλευσης/μεταποίησης και τις αποστολές ξυλείας προς εξαγωγή, σύμφωνα με τις διατάξεις του παραρτήματος III-Α. Οι εκδοθείσες άδειες FLEGT επιστρέφονται στα σημεία δασικού ελέγχου και ελέγχου της θήρας στους τόπους φόρτωσης όπου θα πραγματοποιηθούν οι διατυπώσεις φόρτωσης από τις τελωνειακές υπηρεσίες.Οι περιφερειακές αντιπροσωπείες: ασχολούνται με:- την επίβλεψη των δραστηριοτήτων των νομαρχιακών αντιπροσωπειών,- το φυσικό έλεγχο των φορτίων (περιφερειακά σώματα ελέγχου),- τον έλεγχο των φορτωτικών (περιφερειακά σώματα ελέγχου),- την παρακολούθηση και τον έλεγχο της συνοχής των δεδομένων εκμετάλλευσης,- την κωδικοποίηση των δεδομένων στο SIGIF II,- την ανάγνωση και επαλήθευση των γραμμωτών κωδικών,- την τοποθέτηση των γραμμωτών κωδικών στα προϊόντα ξυλείας που πωλούνται σε δημοπρασίες,- την υπογραφή των δελτίων προδιαγραφών και τη διαβίβασή τους στο PCFC του αρμόδιου σημείου φόρτωσης για εξαγωγή για τη συνέχεια των διατυπώσεων εξαγωγής σε σχέση με τις τελωνειακές υπηρεσίες,- τη συλλογή των αντιγράφων DF10 και LV,- την καταχώρηση των δεδομένων,.- τη χορήγηση των αδειών FLEGT βάσει πλήρους και νομοτύπου φακέλλου ο οποίος διαβιβάζεται από τα σημεία ελέγχου δασών και θήρας του σημείου φόρτωσης προς εξαγωγή.Εν κατακλείδι, σχεδόν όλες οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες του ΥΠΔΑ και οι υπηρεσίες των τεχνικών διευθύνσεων που είναι ειδικευμένες σε θέματα δασών σε κεντρικό επίπεδο στο υπουργείο δασών είναι οι κρίκοι της αλυσίδας εφαρμογής του ΣΕΝ, με ορισμένες ιδιαιτερότητες στο επίπεδο της διοίκησης των δασών όπου αρχίζουν οι διαδικασίες έκδοσης των πιστοποιητικών νομιμότητας, και ορισμένων εκ των περιφερειακών και νομαρχιακών αντιπροσωπειών


text: ή των καθορισμένων PCFC όπου εκδίδονται οι άδειες FLEGT.Εξυπακούεται ότι οι δραστηριότητες παρακολούθησης και ελέγχου στα κυκλώματα παραγωγής/απόκτησης και κυκλοφορίας της ξυλείας ασκούνται κανονικά και σε μόνιμη βάση από τους ελεγκτές του εθνικού σώματος ελέγχου (BNC), τις περιφερειακές αντιπροσωπείες, από το προσωπικό των νομαρχιακών αντιπροσωπειών και των σημείων δασικού ελέγχου και ελέγχου της θήρας σε όλη την έκταση της εθνικής επικράτειας.Κατά την έναρξη της εφαρμογής του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας, οι υπεύθυνοι μηχανισμοί εφαρμογής θα λαμβάνουν, για συγκεκριμένο διάστημα, τεχνική βοήθεια του γραφείου μελετών που θα θέσει σε λειτουργία ένα τεχνικό και τεχνολογικό οπλοστάσιο του συστήματος ιχνηλασιμότητας.Στη συνέχεια παρουσιάζεται το βασικό διάγραμμα του θεσμικού συστήματος.ΣΧΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥΛΕΖΑΝΤΑ:1 : Σύνδεση του SIGIF II με τα συστήματα MESURE και SYDONIA2 : Αιτήσεις παροχής πληροφοριών στις αρμόδιες διοικήσεις3 : Διάθεση ειδικών πληροφοριών μετά από αίτηση4 : Κατάθεση των φακέλων αίτησης πιστοποιητικών νομιμότητας5 : Κωδικοποίηση των δεδομένων στο SIGIF II ή κατάθεση των στοιχείων εκμετάλλευσης6 : Κατάθεση των φακέλων αίτησης αδειών FLEGT7 : Αιτήσεις παροχής ειδικών πληροφοριών8 : Γνωστοποίηση πληροφοριών που περιέχονται στις βάσεις δεδομένων9 : Αιτήσεις πληροφοριών που αφορούν διαφορές10 : Γνωστοποίηση ειδικών πληροφοριών που περιέχονται στις βάσεις δεδομένων11 : Γνωστοποίηση ειδικών πληροφοριών12 : Σύνδεση με τη βάση δεδομένων, κωδικοποίηση των δεδομένων13 : Έκδοση πιστοποιητικών νομιμότητας14 : Έκδοση των αδειών FLEGT+++++ TIFF +++++II. Όργανο παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδοΓια τη διενέργεια τακτικών διαβουλεύσεων μεταξύ των αρμοδίων φορέων του Καμερούν και για να εξασφαλιστεί η συμμετοχή τους στην παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 16 της συμφωνίας, έχει συσταθεί μια "εθνική επιτροπή παρακολούθησης". Στην επιτροπή αυτή συμμετέχουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συγκεκριμένα:- οι αντιπρόσωποι των αρμόδιων δημόσιων υπηρεσιών,- μέλη του κοινοβουλίου,- οι αντιπρόσωποι των δασικών κοινοτήτων (κάτοχοι δικής τους δασικής έκτασης, έκτασης που παραχωρήθηκε από το κράτος ή δικαιούχοι δασικού φόρου),- οι αντιπρόσωποι των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών,- οι αντιπρόσωποι του ιδιωτικού τομέα δασών και ξυλείας,- τα συνδικάτα που δραστηριοποιούνται στον κλάδο.Η σύνθεση και οι τρόποι οργάνωσης και λειτουργίας της επιτροπής ρυθμίζονται με κανονιστική διάταξη του αρμόδιου υπουργείου δασών μετά την υπογραφή της συμφωνίας.--------------------------------------------------ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVΟΡΟΙ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΕΞΑΓΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΚΑΜΕΡΟΥΝ ΚΑΙ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΑΔΕΙΑ FLEGTI. ΑρχέςΓια να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος αδειών FLEGT στο Καμερούν, πρέπει τα κράτη μέλη της Ένωσης να επαληθεύουν ότι τα προϊόντα ξυλείας που αποστέλλονται από το Καμερούν και για τα οποία έχει υποβληθεί δήλωση για να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση συνοδεύονται με έγκυρη άδεια FLEGT (βλέπε άρθρα 6 και 10).Η ύπαρξη και η εγκυρότητα της άδειας FLEGT διαπιστώνονται με τον έλεγχο των εγγράφων από τις αρμόδιες αρχές οι οποίες θα οριστούν από τα κράτη μέλη.Η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας μιας αποστολής τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο εφόσον οι τελωνειακές αρχές έχουν ενημερωθεί για την ύπαρξη και την εγκυρότητα της άδειας FLEGT που αντιστοιχεί στην αποστολή. Πριν τεθεί σε εφαρμογή το σύστημα αδειών FLEGT, το ευρωπαϊκό συμβαλλόμενο μέρος κοινοποιεί στο Καμερούν τον κατάλογο των αρμόδιων αρχών που έχει ορίσει το κάθε κράτος μέλος και το επιχειρησιακό σύστημα που


text: θα χρησιμοποιούν αυτές οι αρμόδιες αρχές.II. ΠροθεσμίεςΤο σύστημα αδειών FLEGT εισάγει ένα σύνολο απαιτήσεων και διαδικασιών προκειμένου να επαληθευθεί ότι τα προϊόντα ξυλείας που αποστέλλονται στην Ένωση έχουν παραχθεί νόμιμα. Η θέσπιση αυτού του καθεστώτος δεν πρέπει να αποβεί σε βάρος της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων ξυλείας καταγωγής Καμερούν. Συγκεκριμένα, πρέπει να τηρούνται οι προθεσμίες για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αυτών των προϊόντων στην Ένωση για να αποτρέπεται κάθε στρέβλωση σε σχέση με προϊόντα ξυλείας καταγωγής μιας χώρας η οποία δεν έχει θεσπίσει σύστημα αδειών FLEGT.Η ανησυχία αυτή θα ληφθεί υπόψη από την κοινή επιτροπή παρακολούθησης (ΚΕΠ) και έχει περιληφθεί ρητά:- στους "Όρους αναφοράς για τον ανεξάρτητο έλεγχο του συστήματος (ΑΕΣ)" (παράρτημα VI, τμήμα II.4),- στα "Κριτήρια αξιολόγησης του συστήματος που έχει τεθεί σε εφαρμογή στην Ένωση για την παραλαβή των αδειών FLEGT" (παράρτημα VIII, τμήμα VI).III. ΔιαδικασίαΟ εισαγωγέας κοινοποιεί την έγκριση που συνοδεύει μια αποστολή στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο πραγματοποιείται η τελωνειακή διασάφηση για να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία αυτή η αποστολή.Συνιστάται θερμά στον εισαγωγέα να κοινοποιεί την άδεια πριν από την άφιξη της αποστολής στο έδαφος της Ένωσης για να την εξετάζουν εκ των προτέρων οι ενωσιακές αρχές.Οι αρμόδιες αρχές εξετάζουν την άδεια ως προς πέντε σημεία (έλεγχος εγγράφων):- συμμόρφωση με το υπόδειγμα ή τις τεχνικές προδιαγραφές της άδειας για το Καμερούν, που αποστέλλονται εκ των προτέρων στις αρμόδιες αρχές από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή·- πρέπει να υπάρχει πρωτότυπο ή αντίγραφο που φέρει την ένδειξη "duplicata" και εκδίδεται από την αρχή αδειοδότησης·- η ημερομηνία εξέτασης πρέπει να είναι προγενέστερη από την αναγραφόμενη στην άδεια ημερομηνία λήξης·- δεν πρέπει να υπάρχουν διαγραφές και τροποποιήσεις, εκτός εάν είναι επικυρωμένες από την αρχή αδειοδότησης·- παράταση ισχύος της άδειας γίνεται δεκτή μόνον αν έχει επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.Μετά από αυτή την εξέταση, οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν τις τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες, για την ύπαρξη, τη νομιμότητα και τον αριθμό της άδειας. Η ενημέρωση αυτή είναι απαραίτητη για τις τελωνειακές αρχές που διεκπεραιώνουν τη διαδικασία τελωνειακής διασάφησης για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία. Ο εισαγωγέας αναγράφει τον αριθμό της άδειας σε αυτή τη διασάφηση.Κατά την εξέταση της άδειας, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν συμπληρωματικές πληροφορίες από τις αρχές αδειοδότησης του Καμερούν για να επαληθεύσουν την ύπαρξη και τη νομιμότητα της άδειας.Επιπλέον, μπορεί να διενεργούνται έλεγχοι για να διευκρινισθεί αν τα πραγματικά στοιχεία της αποστολής είναι σύμφωνα με τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια ("φυσική επαλήθευση").Σε περίπτωση που διενεργηθεί φυσική επαλήθευση, οι αρχές του κράτους μέλους προσπαθούν να διενεργήσουν τους ελέγχους τους την ίδια χρονική στιγμή και στο ίδιο σημείο για να πραγματοποιηθεί μία μόνο επαλήθευση της αποστολής.Σε περίπτωση φυσικής επαλήθευσης, ο όγκος και το καθαρό βάρος της αποστολής θεωρούνται σύμφωνα με τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια, όταν ο όγκος ή το καθαρό βάρος των προϊόντων ξυλείας της αποστολής δεν αποκλίνει κατά ποσοστό άνω του 10 % σε σχέση με τον όγκο ή το καθαρό βάρος που αναγράφονται στην αντίστοιχη άδεια.IV. Σχηματική παράστασηΤο ακόλουθο διάγραμμα παρουσιάζει σχηματικά τη διαδικασία θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση


text: προϊόντων ξυλείας που εξάγονται από το Καμερούν και καλύπτονται με άδεια FLEGT.+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΟΡΟΙ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGTΚΕΦΑΛΑΙΟ 1ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝΆρθρο 11. Η άδεια FLEGT είναι το έγγραφο που εκδίδουν οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες του αρμόδιου υπουργείου δασών στα σημεία εξόδου του Καμερούν που έχουν οριστεί γι’ αυτό το σκοπό.2. Οι άδειες FLEGT υπογράφονται από τις αρχές αδειοδότησης FLEGT που ορίζονται γι’ αυτό το σκοπό.3. Οι αρχές αδειοδότησης FLEGT είναι υπεύθυνες για τους μηχανισμούς που έχουν ορισθεί και μπορεί να είναι:- οι περιφερειακές αντιπροσωπείες·- οι νομαρχιακές αντιπροσωπείες·- οι προϊστάμενοι των σημείων δασικού ελέγχου και ελέγχου της θήρας.Άρθρο 2Η άδεια FLEGT εκδίδεται βάσει φακέλου που περιλαμβάνει τα ακόλουθα έγγραφα:- χαρτοσημασμένη αίτηση που αναφέρει:- το ονοματεπώνυμο, την εθνικότητα, το επάγγελμα και τη διεύθυνση κατοικίας του αιτούντος, εάν αυτός είναι φυσικό πρόσωπο.- την επωνυμία, την έδρα, το ονοματεπώνυμο του διευθυντή, εάν πρόκειται για νομικό πρόσωπο·- αντίγραφο του πιστοποιητικού νομιμότητας που είναι σε ισχύ και αφορά τον τίτλο ιδιοκτησίας της έκτασης από την οποία προήλθε η ξυλεία·- δελτίο προδιαγραφών της ξυλείας προς εξαγωγή.Άρθρο 31. Η έκδοση της άδειας FLEGT στο σημείο φόρτωσης βεβαιώνει τη νομιμότητα της ξυλείας (σε σχέση με τον πίνακα αξιολόγησης νομιμότητας, την ιχνηλασιμότητα και το εθνικό σύστημα ελέγχου των δασών και της πανίδας) και επιτρέπει την εξαγωγή του προς την ενωσιακή αγορά.2. Η διαδικασία υλοποιείται μέσω:- της μόνιμης διαβίβασης των πληροφοριών ηλεκτρονικά ή με προστατευμένα έγγραφα μεταξύ των δασικών οντοτήτων και των αρμόδιων δασικών υπηρεσιών (ιχνηλασιμότητα μέσω των εγγράφων),- της ανταλλαγής πληροφοριών ανάμεσα στην κεντρική υπηρεσία της Γιαουντέ που είναι υπεύθυνη για τη νομιμότητα κ. τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες του αρμόδιου υπουργείου δασών, μέσω του διαδικτύου με ένα σύστημα αρίθμησης ενιαίας χρήσης και της αυτόματης καταγραφής στη κεντρική βάση δεδομένων (μηχανογραφικό σύστημα διαχείρισης των δασικών πληροφοριών - SIGIF II και ηλεκτρονική ιχνηλασιμότητα).ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2ΤΕΛΗΆρθρο 4Για κάθε άδεια FLEGT καταβάλλεται τέλος χαρτοσήμου FLEGT το ποσό και οι όροι καταβολής του οποίου προσδιορίζονται σε ειδικό έγγραφο του αρμόδιου υπουργείου δασών.ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGTΆρθρο 51. Η άδεια FLEGT μπορεί να εκδοθεί σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή.2. Οι δύο τύποι μέσων, χαρτί ή ηλεκτρονική μορφή, περιέχουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στο προσάρτημα 1, σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του προσαρτήματος 2.Άρθρο 61. Η άδεια FLEGT ισχύει για μία μόνο αποστολή από την ημερομηνία έκδοσής της.2. Η διάρκεια ισχύος της άδειας FLEGT είναι έξι μήνες. Η ημερομηνία λήξης αναγράφεται στην άδεια.3. Μετά τη λήξη της η άδεια FLEGT θεωρείται άκυρη. Η αρχή αδειοδότησης μπορεί να αποφασίσει την παράταση της περιόδου ισχύος κατά τρεις μήνες. Για το σκοπό αυτό, προβαίνει σε διόρθωση και επικυρώνει τη νέα ημερομηνία λήξης.4. Σε περίπτωση υποβάθμισης των προϊόντων ξυλείας πριν από τη φόρτωση, η άδεια FLEGT καθίσταται άκυρη και επιστρέφεται στην αρχή αδειοδότησης.Άρθρο 7Οι άδειες σε χαρτί είναι σύμφωνες με το μορφότυπο που περιγράφεται στο προσάρτημα 1.Άρθρο 81. Η άδεια FLEGT συντάσσεται σε έντυπο που εγκρίνουν τα συμβαλλόμενα μέρη και περιγράφεται στα προσαρτήματα 1 και 2.2. Το χαρτί που χρησιμοποιείται είναι τυποποιημένου μεγέθους Α4 σε τέσσερα αντίτυπα.3. Το χρώμα του χαρτιού που χρησιμοποιείται για τα


text: έντυπα είναι:α) λευκό για το "πρωτότυπο για τον αιτούντα"·β) πορτοκαλί για το αντίγραφο αριθ. 2 που "προορίζεται για τα τελωνεία του Καμερούν"·γ) κίτρινο για το αντίγραφο αριθ. 3 που "προορίζεται για τα τελωνεία της ΕΕ"·δ) πράσινο για το αντίγραφο αριθ. 4 που "προορίζεται για τα αρχεία της εκδίδουσας αρχής".Άρθρο 91. Οι άδειες συμπληρώνονται σε γραφομηχανή ή υπολογιστή. Μπορούν επίσης να συμπληρώνονται χειρόγραφα, υπό την προϋπόθεση ότι τα έντυπα αποτελούνται από αυτοαντιγραφικό χαρτί.2. Το διακριτικό σήμα της αρχής αδειοδότησης εναποτίθεται μέσω μεταλλικής σφραγίδας, κατά προτίμηση από χάλυβα. Ωστόσο, η σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης μπορεί να αντικατασταθεί με στεγνή σφραγίδα σε συνδυασμό με γράμματα και αριθμούς που λαμβάνονται με διάτρηση. Οι επιτρεπόμενες ποσότητες αναγράφονται από την αρχή αδειοδότησης με τη χρήση μέσου που δεν μπορεί να παραποιείται και καθιστά αδύνατη την προσθήκη αριθμών ή συμπληρωματικών ενδείξεων.3. Οι άδειες εκτυπώνονται και συμπληρώνονται στα γαλλικά ή τα αγγλικά.Άρθρο 101. Η άδεια εκδίδεται σε τέσσερα αντίτυπα.2. Αφού συμπληρωθεί, υπογραφεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης, το πρωτότυπο (λευκό), το οποίο φέρει την ένδειξη "πρωτότυπο", παραδίδεται στον αιτούντα για να το υποβάλει στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο έδαφος του οποίου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία το φορτίο της αποστολής που καλύπτεται από την άδεια.3. Το δεύτερο αντίτυπο (πορτοκαλί), που φέρει την ένδειξη "αντίγραφο που προορίζεται για τα τελωνεία του Καμερούν" παραδίδεται στον αιτούντα για να υποβληθεί στις τελωνειακές υπηρεσίες του Καμερούν.4. Το τρίτο αντίτυπο (κίτρινο), που φέρει την ένδειξη "αντίγραφο που προορίζεται για τα τελωνεία της ΕΕ", παραδίδεται στον αιτούντα για να το υποβάλει στις τελωνειακές υπηρεσίες του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο έχει υποβληθεί δήλωση θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία για την καλυπτόμενη από την άδεια αποστολή.5. Το τέταρτο αντίτυπο (πράσινο), "αντίγραφο που προορίζεται για τα αρχεία της εκδίδουσας αρχής", διατηρείται στο αρχείο της εκδίδουσας αρχής.ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4ΑΠΩΛΕΙΑ, ΚΛΟΠΗ Η ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGTΆρθρο 111. Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του "πρωτότυπου" ή των "αντιγράφων για τα τελωνεία", ο αιτών ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει έγγραφο αντικατάστασης βάσει του εγγράφου που διατηρεί στην κατοχή του.2. Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του "πρωτοτύπου" και των "αντιγράφων για τα τελωνεία", ο αιτών ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει αντίγραφο αντικατάστασης και των δύο εγγράφων.3. Η αρχή αδειοδότησης χορηγεί το(τα) έγγραφο(α) αντικατάστασης εντός προθεσμίας ενός μηνός από την παραλαβή της αίτησης του δικαιούχου.4. Τα έγγραφα αντικατάστασης περιέχουν τις πληροφορίες και ενδείξεις που αναγράφονταν στην αρχική άδεια, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού της άδειας.5. Το έγγραφο αντικατάστασης φέρει την ένδειξη "ΔΙΠΛΟΤΥΠΟ".6. Εάν η άδεια που έχει απολεσθεί ή κλαπεί ξαναβρεθεί, απαγορεύεται να χρησιμοποιηθεί και πρέπει να επιστραφεί στην αρχή αδειοδότησης.ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΑΜΦΙΒΟΛΙΑΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΓΚΥΡΟΤΗΤΑ ΜΙΑΣ ΑΔΕΙΑΣΆρθρο 121. Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας FLEGT ή ενός εγγράφου αντικατάστασης, η αρμόδια αρχή της Ένωσης μπορεί να ζητήσει επαληθεύσεις από την αρχή αδειοδότησης. Μόνο η απάντηση της αρχής αδειοδότησης είναι αυθεντική.2. Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, μπορεί να ζητήσει


text: από τις αρμόδιες αρχές να της αποστείλουν αντίγραφο της άδειας ή του εγγράφου αντικατάστασης για το οποίο εγείρονται αμφιβολίες.3. Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, ανακαλεί την άδεια και χορηγεί διορθωμένο αντίτυπο που φέρει τα στοιχεία αναφοράς του ακυρωθέντος εγγράφου, το οποίο διαβιβάζει την αρμόδια αρχή της Ένωσης.4. Εάν επιβεβαιωθεί η εγκυρότητα της άδειας, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, και αποστέλλει τα αντίγραφα της άδειας.5. Τα αποστελλόμενα με αυτό τον τρόπο αντίγραφα φέρουν την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη "επικυρώθηκε την ....".6. Εάν η αμφισβητούμενη άδεια δεν είναι έγκυρη, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά την αρμόδια αρχή της Ένωσης, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό μήνυμα.ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΜΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGTΆρθρο 131. Η άδεια FLEGT μπορεί να εκδίδεται και να χρησιμοποιείται με τη βοήθεια μηχανογραφικών συστημάτων.2. Στα κράτη μέλη της Ένωσης που δεν είναι συνδεδεμένα με το μηχανογραφικό σύστημα χορηγείται άδεια τυπωμένη σε χαρτί.--------------------------------------------------ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑΤΑ1. Έντυπο της άδειας FLEGT2. Επεξηγηματικές σημειώσειςΥΠΟΣΗΜΕΙΩΣΗ: Τα έντυπα πρέπει να φέρουν τα σύμβολα και τα γραμματόσημα του Καμερούν.--------------------------------------------------Προσάρτημα 1ΜΟΡΦΟΤΥΠΟ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT1ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ11. Εκδίδουδα αρχήΟνομασίαΔιεύθυνση2. Στοιχεία του πιστοποιητικού νομιμότητας3. Αριθμός άδειας FLEGT4. Ημερομηνία λήξης5. Χώρα εξαγωγής7. Μέσο μεταφοράς6. Κωδικός ISO8. Κάτοχος της άδειας (Ονοματεπώνυμο και διεύθυνση)9. Εμπορική περιγραφή των προϊόντων ξυλείας10. Κλάση ΕΣ11. Κοινή ή επιστημονική ονομασία12. Χώρες υλοτόμησης13. Κωδικοί ISO14. Όγκος (m3)15. Καθαρό βάρος16. Αριθμός τεμαχίων17. Διακριτικά18. Υπογραφή και σφραγίδα της εκδίδουσας αρχήςΤόπος και ημερομηνία+++++ TIFF +++++2ΑΝΤΙΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ21. Εκδίδουδα αρχήΟνομασίαΔιεύθυνση2. Στοιχεία του πιστοποιητικού νομιμότητας3. Αριθμός άδειας FLEGT4. Ημερομηνία λήξης5. Χώρα εξαγωγής7. Μέσο μεταφοράς6. Κωδικός ISO8. Κάτοχος της άδειας (Ονοματεπώνυμο και διεύθυνση)9. Εμπορική περιγραφή των προϊόντων ξυλείας10. Κλάση ΕΣ11. Κοινή ή επιστημονική ονομασία12. Χώρες υλοτόμησης13. Κωδικοί ISO14. Όγκος (m3)15. Καθαρό βάρος16. Αριθμός τεμαχίων17. Διακριτικά18. Υπογραφή και σφραγίδα της εκδίδουσας αρχήςΤόπος και ημερομηνία+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------Προσάρτημα 2ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣΓΕΝΙΚΑ- Συμπληρώνεται με κεφαλαία γράμματα.- Όπου αναφέρεται κωδικός ISO, είναι ο κωδικός χώρας που αποτελείται δύο γράμματα, σύμφωνα με τη διεθνή τυποποίηση.Θέση 1 | Εκδίδουσα αρχή | Αναγράφεται το όνομα και η διεύθυνση της αρχής αδειοδότησης. |Θέση 2 | Στοιχεία του πιστοποιητικού νομιμότητας | Ο χώρος αυτός διατηρείται για τη χώρα έκδοσης. |Θέση 3 | Αριθμός άδειας FLEGT | Αναγράφεται ο αριθμός της χορηγούμενης άδειας. |Θέση 4 | Ημερομηνία λήξης | Περίοδος ισχύος της άδειας. |Θέση 5 | Χώρα εξαγωγής | Αναγράφεται η χώρα εταίρος από την οποία εξήχθησαν τα προϊόντα ξυλείας στην ΕΕ. |Θέση 6 | Κωδικός ISO | Αναγράφεται ο κωδικός με δύο γράμματα της συνεργαζόμενης χώρας ο οποίος αναφέρεται στο χώρο 5. |Θέση 7 | Μέσο μεταφοράς | Αναγράφεται το μέσο μεταφοράς στο σημείο εξαγωγής. |Θέση 8 | Κάτοχος της άδειας | Αναγράφονται το ονοματεπώνυμο και η διεύθυνση του εξαγωγέα. |Θέση 9 | Εμπορική ονομασία | Αναγράφεται η εμπορική ονομασία των προϊόντων ξυλείας. |Θέση 10 | Κλάση ΕΣ και περιγραφή | Αναγράφεται ο τετραψήφιος ή εξαψήφιος κωδικός εμπορεύματος που έχει καθοριστεί σύμφωνα με το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων. |Θέση 11 | Κοινή ή επιστημονική ονομασία | Αναγράφεται η κοινή ή η επιστημονική ονομασία του είδους ξυλείας που έχει χρησιμοποιηθεί για το προϊόν. Εάν ένα σύνθετο προϊόν περιλαμβάνει


text: περισσότερα του ενός είδη ξυλείας, χρησιμοποιείται χωριστή γραμμή για κάθε κατηγορία. Επιτρέπεται να παραλείπεται για σύνθετο προϊόν ή συστατικό το οποίο περιλαμβάνει πολλά είδη που δεν είναι πλέον ταυτοποιήσιμα (π.χ. μοριοσανίδες). |Θέση 12 | Χώρες υλοτόμησης | Αναγράφονται οι χώρες όπου έχει υλοτομηθεί το είδος ξυλείας που αναφέρεται στη θέση 10. Για τα σύνθετα προϊόντα αναγράφονται όλες οι πηγές του χρησιμοποιηθέντος ξύλου. Είναι προαιρετικό σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μη προσδιοριζόμενες περισσότερες κατηγορίες. |Θέση 13 | Κωδικοί ISO | Αναγράφονται οι κωδικοί ISO των χωρών που δηλώνονται στη θέση 12. Προαιρετικά σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μη προσδιοριζόμενες περισσότερες κατηγορίες. |Θέση 14 | Όγκος (m3) | Δηλώνεται ο συνολικός όγκος σε μ3. Επιτρέπεται να παραλείπεται μόνο εφόσον δεν παραλείπονται οι πληροφορίες που προβλέπονται στη θέση 15. |Θέση 15 | Δηλώνεται το συνολικό βάρος σε kg. | Αναγράφεται το συνολικό βάρος σε χιλιόγραμμα, δηλαδή η καθαρή μάζα των προϊόντων ξυλείας χωρίς τους άμεσους περιέκτες ή οποιαδήποτε συσκευασία, εκτός από τα στεφάνια παλετών, τα τελάρα φόρτωσης, τις ετικέτες κ.λπ. Επιτρέπεται να παραλείπεται μόνο εφόσον δεν παραλείπονται οι πληροφορίες που προβλέπονται στη θέση 14. |Θέση 16 | Αριθμός τεμαχίων | Αναγράφεται ο αριθμός των τεμαχίων, εάν αυτός είναι ο πλέον ενδεδειγμένος τρόπος για να προσδιοριστεί ποσοτικά ένα μεταποιημένο προϊόν. Προαιρετικό. |Θέση 17 | Διακριτικά στοιχεία | Αναγράφεται, κατά περίπτωση, κάθε διακριτικό σήμα, π.χ. αριθμός παρτίδας, αριθμός φορτωτικής. Προαιρετικό. |Θέση 18 | Υπογραφή και σφραγίδα της εκδίδουσας αρχής | Η θέση αυτή πρέπει να φέρει την υπογραφή του εξουσιοδοτημένου υπαλλήλου και σφραγίζεται με την επίσημη σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης. Αναγράφονται επίσης ο τόπος και η ημερομηνία. |--------------------------------------------------ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIΟΡΟΙ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟ ΕΛΕΓΧΟ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣI. ΕισαγωγήΣτο πλαίσιο της εφαρμογής της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ), η Ένωση και το Καμερούν αναγνωρίζουν την ανάγκη να τεθεί σε εφαρμογή ένα σύστημα ανεξάρτητου ελέγχου για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και επάρκεια της διαδικασίας έκδοσης των αδειών FLEGT.II. Βασικά καθήκονταΟ ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος (ΑΕΣ) θα είναι υπεύθυνος για τις ακόλουθες ενέργειες:1. Έλεγχος του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ)- Επαλήθευση της συμμόρφωσης της διαδικασίας χορήγησης των διαφόρων τύπων τίτλων- Ανθρώπινοι πόροι και ικανότητες- Διαδικασία χορήγησης των διαφόρων τύπων αδειών- Επαλήθευση (βάσει δειγματοληψίας) της χορήγησης των διαφόρων τύπων αδειών- Σύστημα καταγραφής των αδειών- Ένταξη των αδειών στο μηχανογραφικό σύστημα διαχείρισης της δασικής πληροφόρησης (SIGIF II)- Κατά περίπτωση, επαλήθευση της εγγραφής της εγγύησης στο δημόσιο ταμείο- Δημοσίευση των χορηγούμενων αδειών.- Αξιολόγηση του συστήματος έκδοσης πιστοποιητικών νομιμότητας- Ανθρώπινοι πόροι και ικανότητες- Διαδικασία έκδοσης των πιστοποιητικών νομιμότητας (εφαρμογή του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας)- Επαλήθευση (βάσει δειγματοληψίας) των χορηγηθέντων πιστοποιητικών νομιμότητας- Σύστημα καταγραφής των εκδοθέντων πιστοποιητικών- Χρησιμοποίηση και λειτουργία του SIGIF II- Διαδικασίες επιτόπου επαλήθευσης (στο δάσος, κατά την οδική μεταφορά και στις μονάδες μεταποίησης)- Καταχώρηση των εκθέσεων των επιτόπου επαληθεύσεων- Μηχανισμός αναγνώρισης των ιδιωτικών πιστοποιητικών που αναγνωρίζονται με βάση τις αρχές, τα κριτήρια και τους δείκτες που εφαρμόζονται στο Καμερούν και επαλήθευση της συμμόρφωσής τους με τις απαιτήσεις του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας.- Αξιολόγηση του συστήματος ιχνηλασιμότητας- Ανθρώπινοι πόροι και ικανότητες- Διαδικασίες επιτόπου ελέγχου (εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής ελέγχου της


text: δασικής δραστηριότητας και της πανίδας)- Αξιολόγηση των δραστηριοτήτων ελέγχου (περιλαμβάνει τις ενδεχόμενες επιτόπου επαληθεύσεις)- Καταγραφή των διαφόρων σταδίων της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας- Αξιολόγηση των διαδράσεων ανάμεσα στα διάφορα συστήματα: μηχανογραφικό σύστημα διαχείρισης της δασικής πληροφόρησης (SIGIF II), παρακολούθηση των παραβάσεων και της ηλεκτρονικής διαχείρισης των δασικών διαφορών (SIGICOF), μηχανογραφικό σύστημα τελωνείων (SYDONIA) και καλύτερη παρακολούθηση της είσπραξης φόρων (MESURE)- Αξιολόγηση της επαλήθευσης/ελέγχου της συνάφειας των πληροφοριών σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού.- Αξιολόγηση του συστήματος χορήγησης των αδειών FLEGT- Ανθρώπινοι πόροι και ικανότητες- Διαδικασίες έκδοσης των αδειών- Χρησιμοποίηση και λειτουργία των SIGIF II, SIGICOF, SYDONIA και MESURE- Επαλήθευση (βάσει δειγματοληψίας) των αδειών FLEGT που έχουν εκδοθεί- Σύστημα καταγραφής των αδειών FLEGT που έχουν εκδοθεί- Παραγωγή στατιστικών ή άλλων ενοποιημένων πληροφοριών.2. Εντοπισμός των ελλείψεων του ΣΕΝ και υποβολή σχετικής έκθεσης στο Συμβούλιο.3. Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των διορθωτικών μέτρων που έχουν ληφθεί μετά τον εντοπισμό των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν στις εκθέσεις ελέγχου.4. Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας που έχει θέσει σε εφαρμογή η Ένωση για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων που καλύπτονται από το σύστημα αδειών FLEGT στην ενωσιακή αγορά και ιδίως:- προθεσμία επαλήθευσης·- θεσμικά προβλήματα ανάμεσα στις αρμόδιες αρχές και την αρχή αδειοδότησης.5. Αξιολόγηση του συστήματος παρακολούθησης της διαμετακομιζόμενης ξυλείας.6. Εξέταση μετά από κοινή αίτηση των δύο μερών κάθε άλλου στοιχείου που θα προέκυπτε κατά την εφαρμογή του ΣΕΝ.III. Απαιτούμενα προσόνταΟ φορέας του ΑΕΣ πρέπει να υπάγεται στην ευθύνη ενός ανεξάρτητου οργανισμού που διαθέτει διαπιστωμένες ικανότητες σε θέματα ελέγχου και αποδεδειγμένη βαθιά γνώση του δασικού τομέα στο Καμερούν ή/και στη Λεκάνη του Κονγκό. Θα πρέπει ακόμη να διαθέτει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:- να μην συνδέεται άμεσα με τη διαχείριση (την εκμετάλλευση, τη μεταποίηση, το εμπόριο των προϊόντων ξυλείας καθώς και τον έλεγχο) των δραστηριοτήτων του δασικού τομέα στο Καμερούν. Οι πάροχοι υπηρεσιών μέσω συμβάσεων με την κυβέρνηση του Καμερούν στο πλαίσιο του δασικού ελέγχου δεν μπορούν να αναλάβουν τη διενέργεια του ΑΕΣ,- να μην έχει άμεσα ή έμμεσα συμφέροντα σε σχέση με ένα από τους φορείς του δασικού τομέα του Καμερούν ή/και της Ένωσης,- να διαθέτει εσωτερικό σύστημα ποιότητας κατά το πρότυπο ISO 17021 ή ισοδύναμο,- να μπορεί να αποδεικνύει την παρουσία, στο εσωτερικό των ομάδων του, εμπειρογνωμόνων από τομείς ελέγχων που άπτονται της δασικής διαχείρισης, της μεταποιητικής βιομηχανίας, των συστημάτων ιχνηλασιμότητας και της γνώσης της αγοράς της Ένωσης,- να μπορεί να αποδεικνύει την παρουσία στο εσωτερικό των ομάδων του εμπειρογνωμόνων με επαρκή εμπειρία στο Καμερούν και στη Λεκάνη του Κονγκό,- η συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων της περιοχής πρέπει να ενθαρρύνεται παράλληλα με εκείνη των διεθνών εμπειρογνωμόνων.IV. ΜεθοδολογίαΟ ΑΕΣ διενεργείται βάσει διαδικασιών ελέγχου εγγράφων.- Ο ΑΕΣ πρέπει να διενεργείται σύμφωνα με τεκμηριωμένη δομή διαχείρισης, πολιτικές και διαδικασίες που πληρούν τους όρους οι οποίοι καθορίζονται στον οδηγό των διεθνώς αποδεκτών ορθών πρακτικών και οι οποίες είναι προσβάσιμες στο κοινό.- Ο φορέας ΑΕΣ καταρτίζει χρονοδιάγραμμα ελέγχου σύμφωνα με την ακόλουθη συχνότητα: έξι μήνες μετά την εφαρμογή στην πράξη του συστήματος επαλήθευσης και στη συνέχεια μία φορά το έτος μετά την αρχική περίοδο και με την επιβεβαίωση της αποτελεσματικής λειτουργίας των συστημάτων.- Ο ΑΕΣ πραγματοποιείται, εφόσον


text: είναι δυνατόν, εντός του πρώτου τριμήνου του έτους.- Οι τεκμηριωμένες διαδικασίες πρέπει να χρησιμεύουν ως οδηγοί για τις επιμέρους επαληθεύσεις (δειγματοληψίες) των εγγράφων, των καταγραφών και των εργασιών.- Όλες οι παρατηρήσεις που διατυπώνονται κατά τη διάρκεια των αποστολών ελέγχου πρέπει να τεκμηριώνονται.- Οι παρατηρήσεις του ελέγχου συμβάλλουν στον προσδιορισμό των συστημικών προβλημάτων.- Η έκθεση ελέγχου περιλαμβάνει κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με το πρόγραμμα και τις διαπιστώσεις. Το εγχειρίδιο διαδικασιών πρέπει να περιέχει προσχέδιο και περίληψη της έκθεσης ελέγχου.- Ο φορέας ΑΕΣ θέτει σε λειτουργία σύστημα συλλογής και επεξεργασίας καταγγελιών εναντίον του.V. Πηγές πληροφοριώνΟ ΑΕΣ πρέπει να διενεργείται με τη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων πηγών πληροφοριών και ιδίως:1. Των εκθέσεων των αποστολών διαρκούς δασικού ελέγχου που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής ελέγχου των δασικών δραστηριοτήτων και της πανίδας (SNCFF).2. Των πληροφοριών που προέρχονται από το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) και τις τέσσερις συνιστώσες της:- επαλήθευση του σύννομου χαρακτήρα της διαδικασίας χορήγησης των τίτλων- επαλήθευση του συστήματος έκδοσης των πιστοποιητικών νομιμότητας- επαλήθευση του συστήματος ιχνηλασιμότητας- επαλήθευση του συστήματος έκδοσης των αδειών.3. Των άλλων δημόσιων υπηρεσιών:- τελωνεία- φορολογικές υπηρεσίες (πρόγραμμα διασφάλισης των εσόδων από τις δασικές δραστηριότητες - PSRF).4. Των πληροφοριών που προέρχονται από τους μηχανισμούς εξωτερικού ελέγχου:- ανεξάρτητη παρατήρηση (ΑΠ) για τον έλεγχο και την παρακολούθηση των δασικών παραβάσεων, η οποία αποσκοπεί στην ενίσχυση των ικανοτήτων ελέγχου του αρμόδιου υπουργείου δασών και παρέχει ανεξάρτητες πηγές πληροφοριών για τον δασικό τομέα·- γενική εταιρεία επιτήρησης (SGS), υπεύθυνη για τον γενικό έλεγχο των ακατέργαστων κορμοτεμαχίων με στόχο τη διασφάλιση των τελωνειακών εσόδων·- ιδιωτικά συστήματα εθελοντικής πιστοποίησης της νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας, αναγνωρισμένα με βάση τα PCI που εφαρμόζονται στο Καμερούν καθώς και τα πιστοποιητικά αειφόρου διαχείρισης (όπως ο τίτλος "Forest Stewardship Council" - FSC)·- άλλοι μηχανισμοί παρακολούθησης της δασικής εκμετάλλευσης στο Καμερούν οι οποίοι παρέχουν σημαντικές πληροφορίες για τις παράνομες δραστηριότητες.5. Επιτόπου επισκέψεων από τρίτους.6. Πληροφοριών που λαμβάνονται από άλλους οργανισμούς (ειδικευμένες ΜΚΟ κ.λπ.)7. Εκθέσεων των αρμόδιων αρχών της Ένωσης.8. Κάθε άλλης πηγής πληροφόρησης που κρίνεται χρήσιμη από το ΑΕΣ.9. Εκθέσεων ελέγχων που δημοσιεύονται σε άλλες χώρες οι οποίες έχουν θέσει σε εφαρμογή σύστημα αδειών FLEGT.VI. ΕκθέσειςΚάθε έκθεση ΑΕΣ πρέπει να περιλαμβάνει:i) πλήρη έκθεση για τα συμβαλλόμενα μέρη που να περιλαμβάνει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με το πρόγραμμα ελέγχου και τη λειτουργία του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας και την έκδοση των αδειών FLEGΤ·ii) σύνοψη της έκθεσης για το δημόσιο τομέα, βάσει της πλήρους εκθέσεως, η οποία συνοψίζει τα βασικά συμπεράσματα και τις εντοπισθείσες ελλείψεις του συστήματος.Ο φορέας του ΑΕΣ υποβάλλει προκαταρκτική έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή μέσω της κοινής επιτροπής παρακολούθησης της συμφωνίας. Οι σχετικές παρατηρήσεις διαβιβάζονται στο φορέα του ΑΕΣ για την τελική διατύπωση της έκθεσης. Ο φορέας του ΑΕΣ πρέπει να παρέχει κάθε απαραίτητη πληροφορία και τις απαντήσεις στις αιτούμενες διευκρινήσεις. Η τελική έκθεση θα βασίζεται στην προκαταρκτική έκθεση στην οποία προστίθενται όλες οι διασαφηνίσεις που δίνουν τα μέρη και οι ενδεχόμενες αντιδράσεις του φορέα του ΑΕΣ σε αυτές τις διασαφηνίσεις. Ο ΑΕΣ υποβάλλει την τελική του έκθεση στο Συμβούλιο. Το Καμερούν, μετά την έκδοση ευνοϊκής γνώμης του Συμβουλίου,


text: δημοσιεύει την έκθεση. Οι εκθέσεις του ΑΕΣ και όλα τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα θα συζητούνται στο πλαίσιο του Συμβουλίου. Τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα κοινοποιούνται στον ΑΕΣ.VII. Τρόπος πρόσληψηςΟ φορέας διενέργειας του ΑΕΣ επιλέγεται με βάση την ισχύουσα νομοθεσία στο Καμερούν. Η κυβέρνηση του Καμερούν συνάπτει σύμβαση με τον ΑΕΣ μετά από διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Ένωση και βάσει των τεκμηριωμένων και διαφανών διαδικασιών επιλογής.--------------------------------------------------ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIIΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑ1. Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να εξασφαλίσουν ότι η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ) και το σύστημα αδειών FLEGT έχουν κατανοηθεί σαφώς από το σύνολο των ενδιαφερόμενων φορέων. Η πρόσβαση στην πληροφόρηση σχετικά με τους στόχους, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και τον έλεγχο θα επιτρέψει την πλήρη κατανόηση των διαδικασιών καθώς και τη συμμετοχή όλων των φορέων για την επίτευξη των στόχων της συμφωνίας. Αυτή η διαφάνεια θα ενισχύσει την εικόνα των δασικών προϊόντων του Καμερούν στην ενωσιακή αγορά και θα βελτιώσει το επενδυτικό κλίμα για τις εξαγωγικές επιχειρήσεις ξυλείας στην 'Ενωση.2. Οι πληροφορίες σχετικά με τις εργασίες που συνδέονται με το σύστημα αδειών FLEGT θα εγγράφονται σε ετήσια έκθεση η οποία δημοσιεύεται από το κοινό συμβούλιο εφαρμογής (Συμβούλιο). Για το σκοπό αυτό, η κοινή επιτροπή παρακολούθησης (ΚΕΠ) θα πραγματοποιεί τακτικές κοινές αποστολές για να αξιολογεί την αποτελεσματικότητα της συμφωνίας καθώς και την επίπτωσή της. Βάσει των πληροφοριών των δύο μερών, η ετήσια έκθεση για το σύστημα αδειών FLEGT πρέπει να περιλαμβάνει, ιδίως, πληροφορίες σχετικά με:α) τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εξάγονται προς την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, σύμφωνα με τις στήλες των κωδικών ΣΕ/CEMAC και ανάλογα με το κράτος μέλος προορισμού της Ένωσης·β) τον αριθμό των αδειών FLEGT που εκδίδει το Καμερούν· την πρόοδο στην υλοποίηση των στόχων και των εργασιών που πρέπει να πραγματοποιηθούν εντός προθεσμίας που ορίζεται στη συμφωνία και όλα τα θέματα σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας·γ) τα μέτρα που αποσκοπούν στην αποτροπή κάθε ενδεχόμενου να εξαχθούν προϊόντα ξυλείας παράνομης προέλευσης προς τις αγορές εκτός της Ένωσης ή τη διάθεσή τους στην εγχώρια αγορά·δ) τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στο Καμερούν ή έχουν διέλθει μέσω του Καμερούν·ε) τα μέτρα που λαμβάνονται για να αποτραπούν οι εισαγωγές προϊόντων ξυλείας παράνομης προέλευσης με στόχο να διασφαλιστεί η ακεραιότητα του συστήματος αδειών FLEGΤ·στ) τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με το σύστημα αδειών FLEGT στο Καμερούν και τα μέτρα που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση αυτών των καταστάσεων·ζ) τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEG, με βάση τις στήλες των κωδικών ΣΕ/CEMAC και ανάλογα με το κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο οποίο πραγματοποιήθηκε η εισαγωγή·η) τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, ανάλογα με τη χώρα καταγωγής (χορηγείται από την Ένωση)·θ) την πληροφόρηση για τις τιμές στη διεθνή αγορά·ι) τον αριθμό αδειών FLEGT που παραλαμβάνονται από την Ένωση·ια) τον αριθμό των περιπτώσεων και των ποσοτήτων προϊόντων ξυλείας σε περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 10, παράγραφοι 1 και 2 [1].3. Τα άλλα δεδομένα και οι εκθέσεις θα δημοσιεύονται για να έχουν οι εμπλεκόμενοι φορείς πρόσβαση


text: στις πληροφορίες που είναι χρήσιμες για την παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας. Η εν λόγω πρόσβαση στην πληροφόρηση θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην ενδυνάμωση της διακυβέρνησης στον δασικό τομέα. Οι πληροφορίες αυτές θα δημοσιοποιούνται μέσω των διαδικτυακών τόπων των δύο μερών. Ειδικότερα, οι πληροφορίες αυτές θα περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:Νομικές πληροφορίες- Πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας- Όλες οι ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις και τα διοικητικά έγγραφα που απαριθμούνται στο παράρτημα II- Το κείμενο όλων των νόμων και τροποποιητικών νόμων που εφαρμόζονται στον δασικό τομέα- Δασικός κώδικας (νόμοι και κανονιστικές διατάξεις)- Διατάξεις εφαρμογής- Κατάλογος των διεθνών συμβάσεων και συμφωνιών – υπογεγραμμένων/επικυρωμένων- Κείμενο της ΕΣΕΣ, των παραρτημάτων και μεταγενέστερων τροποποιήσεων- Κώδικας εργασίας και βασικά κανονιστικά κείμενα που εφαρμόζονται στον δασικό τομέα- Γενικός φορολογικός κώδικας και νόμος του προϋπολογισμού- Κατάλογος των ιδιωτικών συστημάτων πιστοποίησης της νομιμότητας/βιωσιμότητας που έχει στην κατοχή του το αρμόδιο υπουργείο δασών.Πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή- Ετήσια συνολική παραγωγή ακατέργαστων κορμοτεμαχίων- Ετήσιοι όγκοι επιτρεπόμενων εξαγωγών ανά είδος, ανά τίτλο και ανά εταιρεία- Ετήσιοι όγκοι μεταποίησης ανά τύπο προϊόντος, ανά είδος και ανά εταιρεία- Ετήσιοι όγκοι εξαγόμενων ακατέργαστων κορμοτεμαχίων ανά είδος (σύνολο και προς την Ένωση)- Ετήσιοι όγκοι προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στο Καμερούν και ανά χώρα- Ετήσιοι όγκοι ξυλείας που πωλούνται σε δημοπρασίεςΠληροφορίες σχετικά με τη χορήγηση τίτλων- Κατάλογος των έγκυρων τίτλων με τις επωνυμίες των αναδόχων εταιρειών- Κατάλογος των χορηγούμενων ετήσιων αδειών λειτουργίας/ετήσιων πιστοποιητικών εκμετάλλευσης- Χάρτης γεωγραφικής θέσης των έγκυρων τίτλων εκμετάλλευσης- Χάρτης των ετήσιων εκτάσεων στις οποίες επιτρέπεται η εκμετάλλευση- Επίσημες εκτάσεις των έγκυρων τίτλων εκμετάλλευσης και τιμή ανάθεσης (ετήσιο δασικό τέλος - RFA)- Διάφορες προκηρύξεις διαγωνισμών (πώληση κοπής, άδεια υλοτόμησης, άδεια για ξυλεία κατασκευών κ.λπ.)- Πληροφορίες σχετικά με το δικαίωμα εξαγοράς- Κατάλογος των ετήσιων αποσύρσεων προστατευμένων εγγράφων (βιβλία εργοταξίου DF10 και φορτωτικές)- Αποτελέσματα των εργασιών της διυπουργικής επιτροπής παραχώρησης τίτλων- Κατάλογος των εγκεκριμένων εταιρειών στον εξεταζόμενο κλάδο (εκμετάλλευση, μεταποίηση, απογραφές, χωροταξική διευθέτηση)- Κοινοποίηση έναρξης δραστηριοτήτων για τις άδειες υλοτομίας (ARB)Πληροφορίες σχετικά με τη δασική χωροταξία- Εντολή, αποστολή και ευθύνες των αρμόδιων υπηρεσιών υπουργείων για τη δασική χωροταξία- Κατάλογος των χωροταξικά διευθετούμενων παραχωρούμενων εκτάσεων- Κατάλογος των δημοτικών δασών και των εκτάσεών τους- Έκταση των δασικών εκτάσεων που έχουν παραχωρηθεί- Έκταση των δασικών εκτάσεων που έχουν παραχωρηθεί και είναι σε καθεστώς χωροταξικής διευθέτησης (συμπεριλαμβανομένων των ετήσιων σχεδίων εργασιών και των πενταετών σχεδίων διαχείρισης)- Έκταση των δασικών εκτάσεων που έχουν παραχωρηθεί με εγκεκριμένο σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης- Έκταση των δασικών εκτάσεων που έχουν παραχωρηθεί και πιστοποιητικό- Έγγραφα εγκεκριμένων σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης- Συγγραφές υποχρεώσεων- Μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεωνΠληροφορίες σχετικά με τη μεταποίηση- Κατάλογος των εγκεκριμένων εταιρειών μεταποίησης- Χωροθεσία των μονάδων μεταποίησης (διευθύνσεις ή/και γεωγραφικές συντεταγμένες των μονάδων μεταποίησης)- Ικανότητα μεταποίησης ανά μονάδα μεταποίησης (ποσοστό της πράγματι χρησιμοποιούμενης ικανότητας)- Ποσότητες που εισάγονται σε εργοστάσιο/εταιρεία- Ποσότητες που εξάγονται από εργοστάσιο/εταιρεία- Αποθέματα τέλους χρήσηςΠληροφορίες σχετικά με τις εξαγωγές- Στοιχεία για τα προϊόντα ξυλείας σε διαμετακόμιση- Στοιχεία για τις εξαγωγές ανά είδος, ανά χώρα και ανά εταιρείαΠληροφορίες σχετικά με το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας και ελέγχου- Τελική περιγραφή του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας- Διαδικασία έκδοσης του πιστοποιητικού νομιμότητας και των αδειών FLEGT- Εθνική στρατηγική και διατάξεις


text: ελέγχου- Έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή για τις χορηγήσεις τίτλων- Έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή δασικού ελέγχου- Εκθέσεις των σωμάτων ελέγχου- Κατάλογος των εκδοθέντων πιστοποιητικών νομιμότητας- Κατάλογος των αδειών FLEGT που έχουν εκδοθεί- Απορριφθείσες αιτήσεις πιστοποιητικών- Απορριφθείσες αιτήσεις αδειών FLEGTΠληροφορίες σχετικά με τους ελέγχους- Όροι αναφοράς των ελέγχων- Διαδικασίες πρόσληψης του ελεγκτή- Αποτελέσματα του ελέγχου- Καταγγελίες σχετικά με τον έλεγχο και αντιμετώπισή τους- Υλοποίηση των διορθωτικών μέτρωνΠληροφορίες σχετικά με χρηματοοικονομικές πράξεις- Κατάλογος των δασικών διαφορών (μητρώο παραβάσεων)- Ετήσια έκθεση για τα δασικά έσοδα- Ετήσιες καταβολές του ετήσιου δασικού τέλους (RFA) ανά τίτλο- Κατάλογος των καταβολών τοπικών και εθνικών φόρων- Κατάλογος των προστίμων για παραβάσεις- Κατάλογος των επιλυθεισών διαφορώνΠληροφορίες σχετικά με θεσμικά θέματα- Σύνθεση και λειτουργία της κοινής επιτροπής παρακολούθησης- Έκθεση της κοινής επιτροπής παρακολούθησης- Σύνθεση και λειτουργία της εθνικής επιτροπής παρακολούθησης- Έκθεση της εθνικής επιτροπής παρακολούθησης- Σύνθεση και λειτουργία της διυπουργικής επιτροπής παρακολούθησης της διασύνδεσης- Έκθεση της διυπουργικής επιτροπής παρακολούθησης της διασύνδεσης- Κατάλογος των αρχών αδειοδότησης- Κατάλογος των αρμόδιων αρχών- Εκθέσεις των αρμόδιων αρχών4. Τα μέρη αναλαμβάνουν τη δέσμευση να διασφαλίσουν τη διαφάνεια των δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της ΕΣΕΣ. Υπό αυτό το πνεύμα, εάν ένας άλλος φορέας του κλάδου υποβάλει ειδική αίτηση, θα παρέχουν πρόσβαση σε κάθε πληροφορία που θεωρείται χρήσιμη.5. Τα μέσα και οι δίαυλοι δημοσιοποίησης των πληροφοριών πρέπει κυρίως να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:- επίσημες εκθέσεις,- διαδικτυακούς τόπους [Υπουργείο Δασών, Ευρωπαϊκή Κοινότητα, GLIN [2]],- μηχανισμό εφαρμογής από πολλαπλούς φορείς,- δημόσιες συνεδριάσεις,- συνεντεύξεις τύπου,- ταινίες,- ραδιόφωνο και τηλεόραση.[1] Άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2: Διαβουλεύσεις σχετικά με την εγκυρότητα των αδειών FLEGT: Σε περίπτωση που υπάρχουν αμφιβολίες ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας, η αρμόδια αρχή επικοινωνεί με την αρχή αδειοδότησης για να λάβει συμπληρωματικές πληροφορίες.Εάν η αρχή αδειοδότησης δεν απαντήσει εντός προθεσμίας 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης, ή εάν οι συμπληρωματικές πληροφορίες που λαμβάνονται επιβεβαιώνουν την παρατυπία, ή εάν τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια FLEGT δεν αντιστοιχούν στην αποστολή, η οικεία αρμόδια αρχή δεν αποδέχεται την άδεια FLEGT και αποφασίζει με ποιο τρόπο θα αντιμετωπίσει την κατάσταση κατ’ εφαρμογή της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας. Ενημερώνεται σχετικά η αρχή αδειοδότησης.[2] Global Legal Information Network--------------------------------------------------ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIIIΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΣΕΝ)Η παρούσα συμφωνία προβλέπει την εφαρμογή ενός συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) με στόχο να εξασφαλιστεί ότι όλα τα προϊόντα ξυλείας που προσδιορίζονται στη συμφωνία και εξάγονται από το Καμερούν προς την Ευρωπαϊκή Ένωση παράγονται με απόλυτη νομιμότητα. Το ΣΕΝ πρέπει να βασίζεται στα ακόλουθα στοιχεία:- ορισμό της νόμιμης προέλευσης της ξυλείας που παραθέτει τους νόμους οι οποίοι πρέπει να τηρούνται για τη χορήγηση μιας άδειας,- τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού για την παρακολούθηση της πορείας των προϊόντων ξυλείας από το δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής,- την επαλήθευση της συμμόρφωσης με όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και του ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού,- τη διαδικασία έκδοσης των πιστοποιητικών νομιμότητας και έκδοση των αδειών FLEGT και, τέλος,- τον ανεξάρτητο έλεγχο για να διασφαλίζεται η λειτουργία του συστήματος σύμφωνα με τις προβλέψεις.Το ΣΕΝ υπόκειται σε ανεξάρτητη τεχνική αξιολόγηση πριν να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το


text: σύστημα έκδοσης αδειών· οι όροι αναφοράς θα εγκριθούν από κοινού από τα συμβαλλόμενα μέρη μέσω της κοινής επιτροπής παρακολούθησης της συμφωνίας (ΚΕΠ). Αυτά τα κριτήρια αξιολόγησης καθορίζουν τα αποτελέσματα που πρέπει να παράγει το ΣΕΝ και θα αποτελέσουν τη βάση των όρων αναφοράς της αξιολόγησης. Η αξιολόγηση θα αφορά ειδικότερα:- την επανεξέταση της περιγραφής του συστήματος, με ιδιαίτερη έμφαση στις ενδεχόμενες αναθεωρήσεις μετά τη συμφωνία της ΕΣΕΣ-FLEGT και- την εξέταση της λειτουργίας του συστήματος στην πράξη.I. Ορισμός της νομιμότηταςΗ ξυλεία νόμιμης προέλευσης πρέπει να ορίζεται με βάση τη νομοθεσία που ισχύει στο Καμερούν. Ο χρησιμοποιούμενος ορισμός πρέπει είναι σαφής και αντικειμενικά επαληθεύσιμος και εφαρμόσιμος σε επίπεδο λειτουργίας. Επιπλέον, πρέπει να μνημονεύει τουλάχιστον τους νόμους που διέπουν τους ακόλουθους τομείς:Δικαιώματα υλοτόμησης: απόδοση των νομίμων δικαιωμάτων για την υλοτόμηση της ξυλείας στις ζώνες που προβλέπονται για τον σκοπό αυτό από το νόμο.Δασικές εργασίες: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά τη δασική διαχείριση, και ιδίως συμμόρφωση με τις αντίστοιχες νομοθεσίες για το περιβάλλον και την εργασία.Δασμοί και φόροι: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά τους φόρους, τα τέλη και τους δασμούς που συνδέονται άμεσα με την υλοτόμηση και τα δικαιώματα υλοτόμησης.Άλλοι χρήστες: Τήρηση, κατά περίπτωση, των δικαιωμάτων έγγειας ιδιοκτησίας ή των δικαιωμάτων χρήσης άλλων μερών επί των γαιών και των πόρων, που ενδέχεται να επηρεάζονται από τα δικαιώματα υλοτόμησης.Εμπόριο και τελωνεία: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά εμπορικές και τελωνειακές διαδικασίες.Μπορεί να προσδιοριστεί με σαφήνεια το νομικό μέσο που υποστηρίζει κάθε στοιχείο του ορισμού;Διευκρινίζονται τα κριτήρια και οι δείκτες που επιτρέπουν τη μέτρηση της συμμόρφωσης με κάθε στοιχείο του ορισμού;Είναι τα κριτήρια/δείκτες σαφή, αντικειμενικά και εφαρμόσιμα σε επίπεδο λειτουργίας;Επιτρέπουν τα κριτήρια/δείκτες τον ακριβή προσδιορισμό των ρόλων και των ευθυνών των διαφόρων παραγόντων και η επαλήθευση αξιολογεί τις επιδόσεις όλων των σχετικών παραγόντων;Περιλαμβάνει ο ορισμός της νομιμότητας τους προαναφερθέντες κύριους τομείς της ισχύουσας νομοθεσίας; Εάν όχι, γιατί έχουν παραβλεφθεί ορισμένοι τομείς της νομοθεσίας;Κατά την επεξεργασία του ορισμού, οι ενδιαφερόμενοι έλαβαν υπόψη όλους του βασικούς τομείς της ισχύουσας νομοθεσίας;Το σύστημα ελέγχου της νομιμότητας περιλαμβάνει τις κύριες νομικές διατάξεις που προσδιορίστηκαν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων συζητήσεων μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων;Ο ορισμός της νομιμότητας και ο πίνακας ελέγχου της νομιμότητας έχει τροποποιηθεί μετά τη σύναψη της συμφωνίας ΕΣΕΣ-FLEGT; Έχουν οριστεί δείκτες και κριτήρια για τον έλεγχο των εν λόγω τροποποιήσεων;II. Έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμούΤα συστήματα που αποσκοπούν στον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να διασφαλίζουν την αξιοπιστία της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση ή το σημείο εισαγωγής έως το σημείο εξαγωγής. Δεν θα είναι πάντα απαραίτητο να διατηρείται η φυσική ιχνηλασιμότητα ενός ακατέργαστου κορμοτεμαχίου, ενός φορτίου κορμοτεμαχίων ή ενός προϊόντος ξυλείας από το σημείο εξαγωγής έως το δάσος προέλευσης, αλλά θα πρέπει να διασφαλίζεται πάντα η ιχνηλασιμότητα μεταξύ του δάσους και του πρώτου σημείου όπου γίνονται οι μίξεις (π.χ. τερματικό ξυλείας ή μονάδα μεταποίησης).II α. Δικαιώματα εκμετάλλευσηςΟι ζώνες για τις οποίες έχουν αποδοθεί δικαιώματα επί των δασικών πόρων και οι δικαιούχοι των δικαιωμάτων αυτών προσδιορίζονται επακριβώς.Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι μόνο η ξυλεία που


text: προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία υφίστανται έγκυρα και αποδεκτά δικαιώματα εκμετάλλευσης εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού;Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι οι επιχειρήσεις που εκτελούν τις εργασίες υλοτόμησης έχουν λάβει πράγματι τα κατάλληλα δικαιώματα εκμετάλλευσης για τις σχετικές δασικές ζώνες;Κοινοποιούνται δημόσια οι διαδικασίες χορήγησης των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης και οι πληροφορίες σχετικά με τα χορηγούμενα δικαιώματα εκμετάλλευσης και τους δικαιούχους τους;II β. Συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμούΥπάρχουν αποτελεσματικοί μηχανισμοί ιχνηλασιμότητας της ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση μέχρι το σημείο εξαγωγής.Η μέθοδος που χρησιμοποιείται για την ταυτοποίηση της ξυλείας μπορεί να διαφέρει και να καλύπτει από τη χρησιμοποίηση ετικετών για μεμονωμένα τεμάχια ξυλείας μέχρι την εξέταση του εγγράφου που συνοδεύει ένα φορτίο ή μια παρτίδα. Η επιλεγόμενη μέθοδος πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον τύπο και την αξία της ξυλείας καθώς και τον κίνδυνο μόλυνσης από παράνομη ή μη ελεγμένη ξυλεία.Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλες οι πιθανές αλυσίδες εφοδιασμού;Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;Ορίζονται και τεκμηριώνονται οι μέθοδοι ώστε, αφενός, να προσδιορίζεται η προέλευση της ξυλείας και, αφετέρου, να αποφεύγεται η ανάμειξη με ξυλεία άγνωστης προέλευσης στα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;- ξυλεία στο δάσος,- μεταφορά,- προσωρινή αποθήκευση,- άφιξη στη μονάδα πρώτης μεταποίησης,- μονάδες μεταποίησης,- προσωρινή αποθήκευση,- μεταφορά,- ξυλεία που φθάνει στο σημείο εξόδου.Ποιοι φορείς αναλαμβάνουν το έλεγχο των ροών της ξυλείας; Διαθέτουν τους ανθρώπινους και λοιπούς απαραίτητους πόρους ώστε να μπορούν να φέρουν εις πέρας τις δραστηριότητες ελέγχου;Υπάρχει πρωτόκολλο επαλήθευσης των αποτελεσμάτων των διαδικασιών ελέγχου που έχουν αναπτυχθεί και εφαρμοστεί;Οι διαδικασίες εφαρμογής έχουν προσδιοριστεί σαφώς και κοινοποιηθεί σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη;II γ. ΠοσότητεςΥπάρχουν ισχυροί και αποτελεσματικοί μηχανισμοί για τη μέτρηση και καταγραφή των ποσοτήτων ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, ιδίως ακριβείς και αξιόπιστες εκτιμήσεις, πριν από την έναρξη της υλοτόμησης, του όγκου της ξυλείας ιστάμενων δέντρων για κάθε έκταση κοπής.Το σύστημα ελέγχου παράγει ποσοτικά δεδομένα σχετικά με τις εισόδους και τις εξόδους κατά τα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;- ιστάμενα δέντρα,- ακατέργαστα κορμοτεμάχια στο δάσος,- μεταφερόμενη και αποθηκευόμενη ξυλεία,- άφιξη στη μονάδα πρώτης μεταποίησης,- έλεγχος στο εσωτερικό των εγκαταστάσεων κατεργασίας,- ξυλεία που φθάνει στο σημείο εξόδου.Ποιοι φορείς αναλαμβάνουν την εισαγωγή των ποσοτικών δεδομένων στο σύστημα ελέγχου; Πώς συνδέονται μεταξύ τους αυτοί οι οργανισμοί; Το προσωπικό αυτών των οργανισμών έχει λάβει τυποποιημένη κατάρτιση στη διαχείριση των δεδομένων;Ποια είναι η ποιότητα των ελεγχόμενων δεδομένων;Σε περίπτωση συναρμοδιότητας διαφορετικών οργανισμών, πώς εξασφαλίζεται ότι ο έλεγχος και η διαχείριση των δεδομένων διενεργούνται με τον ίδιο τρόπο;II δ. Επαλήθευση των δεδομένωνΌλα τα δεδομένα καταχωρούνται κατά τρόπο ώστε να μπορούν να αντιπαραβληθούν άμεσα με το προηγούμενο και το επόμενο στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού. Διενεργείται αξιόπιστος έλεγχος της συνάφειας των δεδομένων για ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού.Καταχωρούνται τα ποσοτικά δεδομένα με τρόπο ώστε να μπορούν να συνδέονται άμεσα με στοιχεία που προηγούνται ή έπονται στην αλυσίδα;Έχουν αναπτυχθεί μέθοδοι για την αξιολόγηση της συνοχής μεταξύ των εισροών πρώτης ύλης και των εκροών κατεργασμένων προϊόντων σε πριστήρια και άλλες μονάδες;Είναι εφικτή η αξιόπιστη συνδυαστική επεξεργασία ανά μεμονωμένο προϊόν ή ανά παρτίδα προϊόντων ξυλείας


text: σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού;Ποια συστήματα και τεχνικές πληροφοριών χρησιμοποιούνται για την αποθήκευση και τον έλεγχο της συνάφειας των δεδομένων καθώς και για την καταχώρισή τους; Υπάρχουν αποτελεσματικά συστήματα που να εγγυώνται την ασφάλεια των δεδομένων;Πώς αποτρέπεται η μη επιτρεπόμενη πρόσβαση στα συστήματα (ασφάλιση του συστήματος);Πώς εξασφαλίζεται η αξιοπιστία των συστημάτων διασφάλισης;Ποιος οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη συνάφεια των δεδομένων; Διαθέτει τους ανθρώπινους και λοιπούς πόρους ώστε να μπορεί να φέρει εις πέρας τις δραστηριότητες διαχείρισης των δεδομένων;Ποιες πληροφορίες σχετικά με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού κοινοποιούνται δημόσια;Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;II ε. Ανάμιξη ελεγμένης νόμιμης ξυλείας με ξυλεία καλυπτόμενη από άλλη έγκρισηΕάν επιτρέπεται η ανάμειξη των ακατέργαστων κορμοτεμαχίων ή της ξυλείας που προέρχεται από νόμιμες πηγές με ακατέργαστα κορμοτεμάχια ή ξυλεία προερχόμενη από άλλες πηγές, εκτελείται επαρκής αριθμός ελέγχων, έτσι ώστε να αποκλείεται η ξυλεία άγνωστης προέλευσης ή που υλοτομείται χωρίς τα νόμιμα δικαιώματα εκμετάλλευσης.Το σύστημα ελέγχου επιτρέπει την ανάμειξη ελεγμένης ξυλείας με άλλα εγκεκριμένα είδη ξυλείας (π.χ. με εισαγόμενη ξυλεία ή ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία έχουν παραχωρηθεί νόμιμα δικαιώματα υλοτομίας, αλλά η οποία δεν καλύπτεται ακόμη από τη συνολική διαδικασία επαλήθευσης);Ποια μέτρα ελέγχου εφαρμόζονται σε αυτές τις περιπτώσεις; Για παράδειγμα, διασφαλίζουν οι έλεγχοι ότι οι επαληθευμένες ποσότητες που δηλώνονται κατά τις εξόδους δεν υπερβαίνουν το άθροισμα των ποσοτήτων εισόδου που ελέγχονται σε κάθε στάδιο;Ποιοι είναι οι όροι εισαγωγής των κατασχεμένων προϊόντων ξυλείας που πωλούνται σε δημοπρασίες στην αλυσίδα εφοδιασμού και υπάρχει πρόβλεψη αξιόπιστης επαλήθευσης;II στ. Εισαγόμενα προϊόντα ξυλείαςΠραγματοποιούνται οι κατάλληλοι έλεγχοι ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα των εισαγωγών προϊόντων ξυλείας.Πώς αποδεικνύεται η νομιμότητα των εισαγωγών των προϊόντων ξυλείας;Ποια στοιχεία επιτρέπουν να αποδεικνύεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα προέρχονται από δέντρα που έχουν υλοτομηθεί νόμιμα σε τρίτη χώρα;Εντοπίζει το σύστημα ΣΕΝ τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού;Όταν χρησιμοποιείται εισαγόμενη ξυλεία, είναι δυνατό να εντοπίζεται στο έντυπο της άδειας FLEGT η χώρα προέλευσης της ξυλείας καθώς και χώρα προέλευσης των επιμέρους συστατικών σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων;Εγγυάται η χρησιμοποίηση των γραμμωτών κωδικών επάνω στα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας ότι θα εξάγονται με την άδεια FLEGT μόνο δασικά προϊόντα νόμιμης εκμετάλλευσης και μεταποίησης; (Παραδείγματος χάρη τι συμβαίνει με τα προϊόντα ξυλείας που εισάγονται μετά το πρώτο στάδιο μεταποίησης, πώς εναποτίθεται η σήμανση, πώς τροποποιείται αυτό το σήμα μετά τα επόμενα στάδια μεταποίησης);III. ΕπαλήθευσηΗ επαλήθευση συνίσταται στη διενέργεια ελέγχων για τη διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας. Πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρή και αποτελεσματική, έτσι ώστε να αποκαλύπτεται κάθε περίπτωση μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων, είτε στο δάσος είτε στην αλυσίδα εφοδιασμού, και να λαμβάνονται έγκαιρα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα.III α. ΟργάνωσηΗ επαλήθευση διενεργείται από μια κυβέρνηση, έναν τρίτο φορέα ή συνδυασμό των δύο, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτει επαρκείς πόρους, συστήματα διαχείρισης και σωστά καταρτισμένο προσωπικό, καθώς και ισχυρούς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων.Έχει διορίσει η κυβέρνηση έναν ή περισσότερους οργανισμούς για την άσκηση των καθηκόντων επαλήθευσης; Η εντολή (και οι σχετικές αρμοδιότητες) είναι σαφής και δημόσια;Έχουν αποδοθεί με σαφήνεια οι ευθύνες και έχουν προσδιοριστεί οι


text: απαιτούμενες ικανότητες που συνδέονται με αυτές τις ευθύνες; Πώς υλοποιούνται;Πώς εξασφαλίζουν οι αρμόδιες υπηρεσίες επαλήθευσης της νομιμότητας τον υψηλότερο δυνατό βαθμό συνεργασίας και ορθολογικής διαχείρισης των δεδομένων ανάμεσα στις διοικήσεις που εμπλέκονται στον έλεγχο του δασικού τομέα (Υπουργείο Δασών, Υπουργείο Οικονομικών κ.λπ.);Διαθέτει ο φορέας επαλήθευσης επαρκείς πόρους για τη διενέργεια της επαλήθευσης του ορισμού της νομιμότητας και συστήματα για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας;Διαθέτει ο οργανισμός επαλήθευση καλά τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης, το οποίο:- διασφαλίζει ότι το προσωπικό του διαθέτει τα κατάλληλα προσόντα/την πείρα;- εφαρμόζει εσωτερικό έλεγχο/εποπτεία;- περιλαμβάνει μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων;- εγγυάται τη διαφάνεια του συστήματος;- ορίζει και χρησιμοποιεί μια μεθοδολογία επαλήθευσης;- χρησιμοποιεί μηχανισμό διαχείρισης των καταγγελιών με δυνατότητα πρόσβασης του κοινού;III β. Επαλήθευση σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότηταςΕίναι σαφώς προσδιορισμένα τα στοιχεία που πρέπει να επαληθεύονται. Η μεθοδολογία της επαλήθευσης είναι τεκμηριωμένη και έχει στόχο να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία είναι συστηματική και διαφανής, ότι βασίζεται σε αποδείξεις, πραγματοποιείται ανά τακτά διαστήματα και καλύπτει όλα όσα περιλαμβάνονται στον ορισμό.Η μεθοδολογία της επαλήθευσης καλύπτει όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης με όλους τους συγκεκριμένους δείκτες;Απαιτεί η επαλήθευση:- ελέγχους εγγράφων, αρχείων εκμετάλλευσης και επιτόπου ελέγχους (ακόμη και αιφνιδιαστικούς);- συλλογή πληροφοριών προερχόμενων από εξωτερικούς φορείς;- την καταγραφή των δραστηριοτήτων επαλήθευσης που να επιτρέπει στους εσωτερικούς ελεγκτές και στον ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή να προβαίνει σε ελέγχους;Ορίζονται με σαφήνεια και εφαρμόζονται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;III γ. Επαλήθευση των συστημάτων ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμούΥπάρχει ένα σαφές πεδίο εφαρμογής που να ορίζει τα στοιχεία που πρέπει να επαληθεύονται και να αφορά το σύνολο της αλυσίδας εφοδιασμού από την υλοτόμηση μέχρι την εξαγωγή. Η μεθοδολογία της επαλήθευσης τεκμηριώνεται και αποσκοπεί στο να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία είναι συστηματική και διαφανής, ότι βασίζεται σε αποδείξεις, πραγματοποιείται ανά τακτά διαστήματα και καλύπτει όλα όσα περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής και προβλέπει διασταυρώσεις δεδομένων, τακτικές και χωρίς καθυστέρηση, σε κάθε στάδιο της αλυσίδας.Η μεθοδολογία της επαλήθευσης καλύπτει πλήρως τις επαληθεύσεις των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού;Ορίζεται αυτό με σαφήνεια στη μεθοδολογία της επαλήθευσης;Πώς αποδεικνύεται ότι έχει πράγματι εκτελεστεί η επαλήθευση των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού;Ορίζονται με σαφήνεια και εφαρμόζονται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;III δ. Μη συμμόρφωσηΥπάρχει ένας λειτουργικός και αποτελεσματικός μηχανισμός αναφοράς και εφαρμογής των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων όταν εντοπίζονται παραβάσεις.Το σύστημα επαλήθευσης ορίζει την ανωτέρω απαίτηση;Έχουν θεσπιστεί μηχανισμοί αντιμετώπισης των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης; Εφαρμόζονται στην πράξη;Οι παραβάσεις και τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται καταγράφονται επαρκώς; Αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων;Ποιες πληροφορίες σχετικά με εντοπισθέντα περιστατικά μη συμμόρφωσης δημοσιοποιούνται;IV. ΑδειοδότησηΤο Καμερούν έχει αναθέσει τη συνολική ευθύνη της έκδοσης των αδειών FLEGT σε μια αρχή αδειοδότησης. Οι άδειες FLEGT χορηγούνται με βάση τις αποστολές ή τους φορείς εκμετάλλευσης.IV α. ΟργάνωσηΠοιος φορέας είναι υπεύθυνος για τη χορήγηση των αδειών FLEGT;Είναι σαφώς καθορισμένος και δημοσίως γνωστός


text: ο ρόλος της αρμόδιας αρχής αδειοδότησης και του προσωπικού της σε ό,τι αφορά τη χορήγηση των αδειών FLEGT;Ορίζονται οι απαιτήσεις ως προς τις ικανότητες; Έχουν θεσπιστεί εσωτερικοί έλεγχοι για το προσωπικό της αρμόδιας αρχής αδειοδότησης;Διαθέτει η αρμόδια αρχή αδειοδότησης επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της;IV β. Χορήγηση των αδειών FLEGTΑκολουθεί η αρμόδια αρχή αδειοδότησης τεκμηριωμένες διαδικασίες για τη χορήγηση των αδειών;Κοινοποιούνται δημόσια αυτές οι διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων των τελών που πρέπει ενδεχομένως να καταβάλλονται;Πώς αποδεικνύεται ότι οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται ορθά στην πράξη;Γίνεται σωστή καταγραφή των χορηγούμενων αδειών και των αιτήσεων που απορρίπτονται;Οι καταχωρίσεις αναφέρουν με σαφήνεια τα αιτιολογικά βάσει των οποίων χορηγούνται οι άδειες;IV γ. Άδειες βάσει αποστολήςΗ άδεια χορηγείται για μία μόνο αποστολή;Επαληθεύεται η νομιμότητα μιας αποστολής εξαγωγής με τα συστήματα επαλήθευσης και ιχνηλασιμότητας της κυβέρνησης;Είναι σαφώς προσδιορισμένες και γνωστές στον εξαγωγέα οι απαιτήσεις για την έκδοση αδειών;Έχουν οι εξαγωγείς κατανοήσει πλήρως τα κριτήρια έκδοσης των αδειών FLEGT;Ποιες πληροφορίες σχετικά με τις χορηγούμενες άδειες κοινοποιούνται δημόσια;V. Οδηγίες σχετικά με τον ανεξάρτητο έλεγχο του συστήματοςΟ ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος (ΑΕΣ) είναι ένας θεσμός ανεξάρτητος από τους ρυθμιστικούς φορείς του δασικού τομέα στο Καμερούν. Αποσκοπεί στη διαφύλαξη της αξιοπιστίας του συστήματος αδειών FLEGT μεριμνώντας για τη σωστή λειτουργία όλων στοιχείων του ΣΕΝ.V α. Θεσμικές διατάξειςΔιορισμός της αρχής: Το Καμερούν έχει εγκρίνει επίσημα τον θεσμό του φορέα του ΑΕΣ και του επιτρέπει να λειτουργεί με διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.Ανεξαρτησία σε σχέση με τα υπόλοιπα στοιχεία του συστήματος ΣΕΝ: Γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ των φορέων και των προσώπων που συμμετέχουν στη διαχείριση ή στη ρύθμιση των δασικών πόρων και εκείνων που εμπλέκονται στον ανεξάρτητο έλεγχο.- Έχει η κυβέρνηση τεκμηριωμένες απαιτήσεις ως προς την ανεξαρτησία του ανεξάρτητου ελεγκτή;- Έχει προβλεφθεί διάταξη που απαγορεύει να αναλαμβάνουν καθήκοντα ανεξάρτητου ελεγκτή οι οργανισμοί ή πρόσωπα που έχουν εμπορικό συμφέρον ή θεσμικό ρόλο στον δασικό τομέα του Καμερούν;Διορισμός του ανεξάρτητου ελεγκτή: Ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει διοριστεί με διαφανή μηχανισμό και οι ενέργειές του υπόκεινται σε σαφείς και δημόσιους κανόνες.- Η κυβέρνηση έχει κοινοποιήσει δημόσια τους όρους που ισχύουν για τον ανεξάρτητο ελεγκτή;- Η κυβέρνηση έχει τεκμηριώσει και κοινοποιήσει δημόσια τις διαδικασίες διορισμού του ανεξάρτητου ελεγκτή;Θέσπιση μηχανισμού εξέτασης των καταγγελιών: Υπάρχει ένας μηχανισμός εξέτασης των καταγγελιών και των διαφορών που προκύπτουν από τον ανεξάρτητο έλεγχο. Ο μηχανισμός αυτός επιτρέπει την αντιμετώπιση οποιασδήποτε καταγγελίας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών.- Υπάρχει τεκμηριωμένος μηχανισμός επεξεργασίας των καταγγελιών στη διάθεση όλων των ενδιαφερομένων;- Είναι γνωστό με ποιο ακριβώς τρόπο οι καταγγελίες παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται στους ιεραρχικά ανώτερους (όταν συντρέχει περίπτωση) και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;V β. Ανεξάρτητος ελεγκτήςΟργανωτικές και τεχνικές απαιτήσεις: Ο ανεξάρτητος ελεγκτής ασκεί ένα ανεξάρτητο από τα υπόλοιπα στοιχεία του συστήματος λειτούργημα να διασφαλίζει τη νομιμότητα και λειτουργεί με βάση μια τεκμηριωμένη διαχειριστική δομή και δράσεις και διαδικασίες που ανταποκρίνονται στις διεθνώς εγκεκριμένες ορθές πρακτικές.- Λειτουργεί ο ανεξάρτητος ελεγκτής σύμφωνα με τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης που πληροί τις απαιτήσεις των οδηγών ISO 17021 ή παρόμοιων προτύπων;Μεθοδολογία του ελέγχου: Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου βασίζεται στην παροχή αποδεικτικών στοιχείων οι δε επαληθεύσεις εκτελούνται ανά συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα.- Η


text: μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου ορίζει επακριβώς ότι όλα τα αποτελέσματα βασίζονται σε αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ως προς τη λειτουργία του συστήματος ΣΕΝ;- Η μεθοδολογία ορίζει επακριβώς τα μέγιστα χρονικά διαστήματα κατά τα οποία πρέπει να ελέγχεται κάθε στοιχείο του συστήματος ΣΕΝ;Πεδίο εφαρμογής του ελέγχου: Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με όρους αναφοράς που προσδιορίζουν με σαφήνεια τα στοιχεία που πρέπει να ελέγχονται και καλύπτουν όλες τις συμφωνηθείσες απαιτήσεις για τη χορήγηση των αδειών FLEGT.- Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου καλύπτει όλα τα στοιχεία του συστήματος ΣΕΝ και υποδεικνύει τις κύριες δοκιμές αποτελεσματικότητας;Απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων: Ο ΑΕΣ θα υποβάλει προκαταρκτική έκθεση στο κοινό συμβούλιο εφαρμογής (Συμβούλιο) μέσω της κοινής επιτροπής παρακολούθησης (ΚΕΠ) της συμφωνίας. Οι εκθέσεις του ανεξάρτητου ελεγκτή και όλα τα διορθωτικά μέτρα θα συζητηθούν στο πλαίσιο της ΚΕΠ.- Οι όροι αναφοράς του ανεξάρτητου ελεγκτή προσδιορίζουν τις απαιτήσεις σε θέματα εκθέσεων και συχνότητας αυτών των εκθέσεων;- Οι όροι αναφοράς του ελεγκτή και οι διαδικασίες του ΚΕΠ προσδιορίζουν τη διαδικασία εκδόσεων των αποτελεσμάτων των ελέγχων;VI. Κριτήρια αξιολόγησης του συστήματος ΠΟΥ εφαρμόζεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την παραλαβή των αδειών FLEGTΟ κανονισμός FLEGT και τα μέτρα εφαρμογής του προβλέπουν διαδικασίες για τη λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών που επιτρέπουν να ελέγχεται αν τα προϊόντα ξυλείας του Καμερούν που προορίζονται να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία στο έδαφος της Ένωσης καλύπτονται πράγματι από άδεια FLEGT. Οι διαδικασίες αυτές απαιτούν από τα κράτη μέλη να ορίσουν μια αρμόδια αρχή η οποία θα έχει αυτή την ευθύνη.Επειδή πρόκειται για νέα μέτρα που έχουν θεσπιστεί ειδικά για την εφαρμογή του συστήματος FLEGT, η αξιολόγηση θα εξετάσει την κατάσταση της ετοιμότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με την επαλήθευση των αδειών FLEGT.Έχουν ορισθεί σε κάθε κράτος μέλος οι αρμόδιες αρχές; Έχει δημοσιοποιηθεί αυτή η πληροφορία;Έχουν θεσπιστεί σε κάθε κράτος μέλος οι διαδικασίες εξέτασης των αδειών FLEGT; Έχουν δημοσιοποιηθεί αυτές οι πληροφορίες;Έχει θεσπιστεί η κατάλληλη νομοθετική και κανονιστική ρύθμιση στις περιπτώσεις που αυτό κρίθηκε απαραίτητο από τα κράτη μέλη;Έχουν καθοριστεί οι τρόποι επικοινωνίας ανάμεσα στις αρμόδιες αρχές και τις τελωνειακές αρχές;Έχουν θεσπιστεί οι διαδικασίες που θα επιτρέπουν στην Ένωση, ή σε κάθε πρόσωπο ή οργανισμό που ορίζεται από την Ένωση, να έχει πρόσβαση στα σχετικά έγγραφα και δεδομένα ώστε να αποτρέπεται κάθε πρόβλημα που θα μπορούσε να εμποδίσει τη σωστή λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT;Έχουν θεσπιστεί διαδικασίες που θα εξασφαλίζουν την ελεύθερη πρόσβαση του ανεξάρτητου ελεγκτή σε όλα τα σχετικά έγγραφα και δεδομένα;Έχουν συζητηθεί οι μέθοδοι αναφοράς μεταξύ των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής; Έχουν ορισθεί και εγκριθεί οι διαδικασίες δημοσίευσης αυτών των εγγράφων;Προβλέπονται στις διαδικασίες οι περιπτώσεις εμπορευμάτων που διαθέτουν άδεια FLEGT αλλά δεν είναι αποδεκτά; Έχουν προβλεφθεί διαδικασίες αναφοράς αντιφάσεων στις άδειες και αντιμετώπισης αδικημάτων;Έχουν δημοσιευθεί τα στοιχεία σχετικά με τα πρόστιμα για τις διάφορες περιπτώσεις παραβάσεων;--------------------------------------------------ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IXΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣΔραστηριότητες | Επιμέρους δραστηριότητες | Ετος 1 [1] | Ετος 2 | Ετος 3 | Ετος 4 | Ετος 5 | Ετος 6 | Ετος 7 | Ετος 8 || Προπαρασκευαστικό στάδιο | Στάδιο λειτουργίας 1 |1.Ευαισθητοποίηση και ενημέρωση των


text: φορέων και του κοινού | 1.1Επεξεργασία ενός σχεδίου επικοινωνίας | x | | | | | | | |1.2Αξιολόγηση και αναπροσαρμογή του σχεδίου επικοινωνίας | | x | x | x | | | | |1.3Εφαρμογή του σχεδίου επικοινωνίας | x | x | x | x | x | x | x | x |1.4Δημιουργία μηχανισμού ανταλλαγών μεταξύ των χωρών της COMIFAC | x | x | x | | | | | |1.5Υλοποίηση των δραστηριοτήτων επικοινωνίας για την ενημέρωση της διεθνούς γνώμης | x | x | x | | | | | |1.6Υλοποίηση των δράσεων προβολής | x | x | x | x | x | x | x | x |1.7Ευαισθητοποίηση των φορέων σχετικά με τα στοιχεία του ΕΣΕΣ | x | x | x | x | x | x | x | x |2.Προβολή των προϊόντων "FLEGT – Καμερούν" στην ενωσιακή αγορά | 2.1Επεξεργασία ενός σχεδίου προβολής/μελέτης σκοπιμότητας με τίτλο "FLEGT – Καμερούν" | | x | x | | | | | |2.2Επισήμανση των προϊόντων "FLEGT – Καμερούν" | | | | x | | | | |2.3Προστασία και διαχείριση του εμπορικού σήματος | | | | x | x | x | x | x |2.4Προβολή των προϊόντων "FLEGT – Καμερούν" σε στοχευμένες αγορές | x | x | x | x | x | x | x | x |2.5Ευαισθητοποίηση της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης | x | x | x | x | x | x | x | x |2.6Προβολή του ΣΕΝ στις άλλες διεθνείς αγορές (ΗΠΑ, Κίνα κ.λπ.) | | | x | x | x | x | x | x |3.Θεσμικές ρυθμίσεις | 3.1Οργάνωση του κεντρικού μηχανισμού | | x | x | | | | | |3.2Οργάνωση των περιφερειακών μηχανισμών (Douala, Kribi...) | | x | x | | | | | |3.3Δημιουργία και λειτουργία του Συμβουλίου και της κοινής επιτροπής παρακολούθησης (ΚΕΠ) της συμφωνίας | x | x | x | x | x | x | x | x |3.4Δημιουργία και λειτουργία της εθνικής επιτροπής παρακολούθησης της συμφωνίας | x | x | x | x | x | x | x | x |4.Ενίσχυση των ικανοτήτων | 4.1Εκπόνηση σχεδίου κατάρτισης (εντοπισμός των ενδιαφερόμενων φορέων και σχεδιασμός ενός συστήματος καθορισμού των στόχων της κατάρτισης και των δράσεων που πρέπει να υλοποιηθούν με εκτίμηση του κόστους | x | | | | | | | |4.2Εφαρμογή του σχεδίου κατάρτισης | x | x | x | | | | | |4.3Καθορισμός των αναγκών σε εξοπλισμούς και μέσα εφοδιαστικής | x | x | | | | | | |4.4Αγορά των εξοπλισμών και των μέσων εφοδιαστικής | | x | x | | | | | |4.5Θέση σε λειτουργία των εξοπλισμών, του συστήματος εφοδιαστικής και συντήρησης | | x | x | | | | | |5.Αναμόρφωση του νομικού πλαισίου | 5.1Αναθεώρηση του νόμου για τα δάση και των διατάξεων εφαρμογής | x | x | | | | | | |5.2Βελτίωση του νομικού πλαισίου