text:
oder Auslegung dieses Abkommens, indem sie unverzüglich Konsultationen abhalten.
 (2) Wird eine Streitigkeit nicht innerhalb von zwei Monaten ab dem Zeitpunkt des ersten Konsultationsersuchens beigelegt, so kann jede Vertragspartei den JMRM damit befassen, der die Streitigkeit beizulegen versucht. Dem JMRM werden alle sachdienlichen Auskünfte erteilt, die für eine eingehende Prüfung der Angelegenheit im Hinblick auf eine annehmbare Lösung erforderlich sind. Zu diesem Zweck prüft der JMRM alle Möglichkeiten zur Aufrechterhaltung des ordnungsgemäßen Funktionierens dieses Abkommens.
 (3) Gelingt es dem JMRM nicht, die Streitigkeit innerhalb von zwei Monaten beizulegen, so können die Vertragsparteien gemeinsam eine dritte Partei um gute Dienste oder um Vermittlung bitten.
 (4) Kann die Streitigkeit nicht nach Absatz 3 beigelegt werden, so kann die eine Vertragspartei der anderen notifizieren, dass sie einen Schiedsrichter bestellt hat; die andere Vertragspartei ist dann verpflichtet, innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Bestellung des ersten Schiedsrichters einen zweiten Schiedsrichter zu bestellen. Innerhalb von zwei Monaten nach der Bestellung des zweiten Schiedsrichters bestellen die Vertragsparteien gemeinsam einen dritten Schiedsrichter.
 (5) Die Schiedssprüche ergehen mit Stimmenmehrheit innerhalb von sechs Monaten nach der Bestellung des dritten Schiedsrichters.
 (6) Der Schiedsspruch ist für die Vertragsparteien verbindlich und unterliegt keinem Rechtsbehelf.
 (7) Der JMRM legt die Verfahrensregeln für das Schiedsverfahren fest.
 Artikel 25
 Aussetzung
 (1) Jede Vertragspartei kann die Anwendung dieses Abkommens aussetzen. Die Entscheidung über die Aussetzung und die Begründung hierfür werden der anderen Vertragspartei schriftlich notifiziert.
 (2) Die Bedingungen dieses Abkommens treten 30 Kalendertage nach dieser Notifizierung außer Kraft.
 (3) 30 Kalendertage, nachdem die Vertragspartei, die die Anwendung des Abkommens ausgesetzt hat, die andere Vertragspartei unterrichtet hat, dass die Gründe für die Aussetzung nicht mehr bestehen, wird die Anwendung des Abkommens wieder aufgenommen.
 Artikel 26
 Änderungen
 (1) Will eine Vertragspartei dieses Abkommen ändern, so legt sie mindestens drei Monate vor der nächsten Sitzung des JMRM ihren Vorschlag vor. Der JMRM erörtert den Vorschlag und gibt im Falle eines Konsenses eine Empfehlung ab. Die Vertragsparteien prüfen die Empfehlung, die sie bei Einverständnis nach ihren jeweiligen Verfahren genehmigen.
 (2) Änderungen, die von beiden Vertragsparteien genehmigt wurden, treten am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Tag folgt, an dem die Vertragsparteien einander den Abschluss der hierfür erforderlichen Verfahren notifiziert haben.
 (3) Der JMRM kann Änderungen der Anhänge dieses Abkommens beschließen.
 (4) Notifizierungen über Änderungen werden den gemeinsamen Verwahrern dieses Abkommens übersandt.
 Artikel 27
 Geltungsdauer und Verlängerung
 Dieses Abkommen bleibt zehn Jahre in Kraft und wird anschließend um jeweils fünf Jahre verlängert, es sei denn, dass eine Vertragspartei auf die Verlängerung verzichtet, indem sie dies der anderen Vertragspartei mindestens ein Jahr vor Ablauf des Abkommens schriftlich notifiziert.
 Artikel 28
 Kündigung
 Ungeachtet des Artikels 27 kann jede Vertragspartei dieses Abkommen durch Notifizierung an die andere Vertragspartei kündigen. Das Abkommen tritt 12 Monate nach dem Tag dieser Notifizierung außer Kraft.
 Artikel 29
 Anhänge
 Die Anhänge dieses Abkommens sind Bestandteil des Abkommens.
 Artikel 30
 Verbindlicher Wortlaut
 Dieses Abkommen ist in zwei Urschriften in bulgarischer, dänischer, deutscher, englischer, estnischer, finnischer, französischer, griechischer, italienischer, lettischer, litauischer, maltesischer, niederländischer, polnischer, portugiesischer, rumänischer, schwedischer,


text:
slowakischer, slowenischer, spanischer, tschechischer und ungarischer Sprache abgefasst, wobei jeder Wortlaut verbindlich ist. Im Falle unterschiedlicher Auslegung ist der englische Wortlaut maßgebend.
 Artikel 31
 Inkrafttreten
 (1) Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Tag folgt, an dem die Vertragsparteien einander den Abschluss der hierfür erforderlichen Verfahren schriftlich notifiziert haben.
 (2) Die Notifizierungen werden dem Generalsekretär des Rates der Europäischen Union und dem ghanaischen Außenministerium übersandt, die gemeinsame Verwahrer dieses Abkommens sind.
 Съставено в Брюксел на двадесети ноември две хиляди и девета година
 Hecho en Bruselas, el veinte de noviembre de dos mil nueve.
 V Bruselu dne dvacátého listopadu dva tisíce devět.
 Udfærdiget i Bruxelles den tyvende november to tusind og ni.
 Geschehen zu Brüssel am zwanzigsten November zweitausendneun.
 Kahe tuhande üheksanda aasta novembrikuu kahekümnendal päeval Brüsselis.
 'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι Νοεμβρίου δύο χιλιάδες εννιά.
 Done at Brussels on the twentieth day of November in the year two thousand and nine.
 Fait à Bruxelles, le vingt novembre deux mille neuf.
 Fatto a Bruxelles, addì venti novembre duemilanove.
 Briselē, divi tūkstoši devītā gada divdesmitajā novembrī.
 Priimta du tūkstančiai devintų metų lapkričio dvidešimtą dieną Briuselyje
 Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év november havának huszadik napján.
 Magħmul fi Brussell, fl-għoxrin jum ta’ Novembru tas-sena elfejn u disgħa.
 Gedaan te Brussel, de twintigste november tweeduizend negen.
 Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego listopada roku dwa tysiące dziewiątego.
 Feito em Bruxelas, em vinte de Novembro de dois mil e nove.
 Încheiat la Bruxelles, la douăzeci noiembrie două mii nouă.
 V Bruseli dňa dvadsiateho novembra dvetisícdeväť.
 V Bruslju, dne dvajsetega novembra leta dva tisoč devet.
 Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenä päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.
 Som skedde i Bryssel den tjugonde november tjugohundranio.
 За Европейската общност
 Por la Comunidad Europea
 Za Evropské společenství
 For Det Europæiske Fællesskab
 Für die Europäische Gemeinschaft
 Euroopa Ühenduse nimel
 Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
 For the European Community
 Pour la Communauté européenne
 Per la Comunità europea
 Eiropas Kopienas vārdā
 Europos bendrijos vardu
 Az Európai Közösség részéről
 Għall-Komunità Ewropea
 Voor de Europese Gemeenschap
 W imieniu Wspólnoty Europejskiej
 Pela Comunidade Europeia
 Pentru Comunitatea Europeană
 Za Európske spoločenstvo
 Za Evropsko skupnost
 Euroopan yhteisön puolesta
 För Europeiska gemenskapen
 За Република Гaнa
 Por la República de Ghana
 Za Ghanskou republiku
 For Republikken Ghana
 Für die Republik Ghana
 Ghana Vabariigi nimel
 Για τη Δημοκρατίας της Γκάνας
 For the Republic of Ghana
 Pour la République du Ghana
 Per la Repubblica del Ghana
 Ganas Republikas vārdā
 Ganos Respublikos vardu
 A Ghánai Köztársaság részéről
 Għar-Repubblika tal-Gana
 Voor de Republiek Ghana
 W imieniu Republiki Ghany
 Pela República do Gana
 Pentru Republica Ghana
 Za Ghanskú republiku
 Za Republiko Gano
 Ghanaa tasavallan puolesta
 För Republiken Ghanas vägnar
 (1) ABl. L 317 vom 15.12.2000, S. 3.
 (2) A/RES 62/98 vom 31. Januar 2008.
 (3) „Forest and Wildlife Policy“ von Ghana (1994).
 (4) ABl. L 347 vom 30.12.2005, S. 1.
 (5) ABl. L 302 vom 19.10.1992, S. 1.
 (6) ABl. L 253 vom 11.10.1993, S. 1.
 (7) ABl. L 61 vom 3.3.1997, S. 1.
 LISTE DER ANHÄNGE
 Anhang I
 IA — Produkte, die unter das

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
FLEGT-Genehmigungssystem fallen
 IB — Produkte, die nicht unter das FLEGT-Genehmigungssystem fallen
 Anhang II
 Rechtsvorschriften, die zur Feststellung der Legalität einer Holzladung heranzuziehen sind, Unterlagen zum Nachweis der Einhaltung der Bestimmungen sowie angestrebte Politik- und Rechtsreformen im Forstsektor
 Anhang III
 Gemeinschaftliches Einfuhrverfahren einschließlich der Überprüfung der Genehmigungen
 Anhang IV
 Spezifikationen für FLEGT-Genehmigungen
 Anhang V
 Legalitätssicherungssystem einschließlich des Verfahrens für die Erteilung von FLEGT-Genehmigungen (Rückverfolgungssystem für Holzprodukte, Überprüfung, Genehmigungserteilung und unabhängige Überwachung)
 Anhang VI
 Beschreibung der Aufgaben der unabhängigen Überwachung
 Anhang VII
 Kriterien für die Bewertung des Legalitätssicherungssystems
 Anhang VIII
 Zeitplan für die Umsetzung des Abkommens
 Anhang IX
 Flankierende Maßnahmen zur Umsetzung des Abkommens
 ANHANG I
 ANHANG IA
 HARMONISIERTE WARENCODES FÜR HOLZ UND HOLZPRODUKTE, DIE UNTER DAS ABKOMMEN FALLEN
 HS-CODES
 WARENBEZEICHNUNG
 440349
 Rohholz, auch entrindet, vom Splint befreit oder zwei- oder vierseitig grob zugerichtet (rohes Teakholz).
 440610
 440690
 Bahnschwellen aus Holz.
 440710
 440725
 440726
 440727
 440728
 440729
 440799
 Holz, in der Längsrichtung gesägt oder gesäumt, gemessert oder geschält, auch gehobelt, geschliffen oder keilverzinkt.
 440810
 440831
 440839
 440890
 Furnierblätter und Blätter für Sperrholz (auch gemessert).
 440921
 440929
 Holz (einschließlich Stäbe und Friese für Parkett, nicht zusammengesetzt), entlang einer oder mehrerer Kanten, Enden oder Flächen profiliert (gekehlt, genutet, gefedert, gefalzt, abgeschrägt, gefriest. Gerundet oder in ähnlicher Weise bearbeitet), auch gehobelt, geschliffen oder an den Enden verbunden.
 441210
 441231
 441232
 441239
 441294
 441299
 Sperrholz, furniertes Holz und ähnliches Lagenholz.
 441810
 441820
 441850
 441860
 441871
 441872
 441879
 441900
 Bautischler- und Zimmermannsarbeiten, einschließlich Verbundplatten mit Hohlraum-Mittellagen, zusammengesetzte Fußbodenplatten, Schindeln („shingles“ und „shakes“), aus Holz.
 442010
 Hölzer mit Einlegearbeit (Intarsien oder Marketerie); Schmuckkassetten, Besteckkästchen und ähnliche Waren, aus Holz; Statuetten und andere Ziergegenstände, aus Holz; Innenausstattungsgegenstände aus Holz, ausgenommen Waren des Kapitels 94.
 940151
 940159
 Sitzmöbel (ausgenommen solche der Position 94.02.)
 ANHANG IB
 HARMONISIERTE WARENCODES FÜR HOLZ, DAS NICHT AUSGEFÜHRT WERDEN DARF
 HS-CODES
 WARENBEZEICHNUNG
 440349
 Rohholz, auch entrindet, vom Splint befreit oder zwei- oder vierseitig grob zugerichtet (außer Teakholz darf kein Rohholz ausgeführt werden)
 ANHANG II
 LEGALITÄTSDEFINITION FÜR DIE ERTEILUNG VON FLEGT-AUSFUHRGENEHMIGUNGEN UND RECHTSREFORM
 1. Einleitung
 Wie im Freiwilligen Partnerschaftsabkommen vorgesehen, hat Ghana nach Konsultation der beteiligten Akteure die rechtlichen Anforderungen definiert, auf deren Grundlage dieses Abkommen umgesetzt werden soll. Die rechtlichen Anforderungen werden in der Legalitätsmatrix mit dem Legalitätssicherungssystem in Beziehung gesetzt. Das vorliegende Dokument enthält die Legalitätsdefinition, die Legalitätsmatrix, eine Übersicht über die einschlägigen Gesetze und sonstigen Bestimmungen für den Forstsektor sowie eine Beschreibung der Maßnahmen Ghanas zur Reform und Konsolidierung der Rechtsvorschriften im Forstsektor.
 2. Erläuterte Legalitätsdefinition
 Für ein Produkt, das in Ghana geschlagenes Holz enthält, kann der Verkauf in Ghana oder die Ausfuhr aus Ghana in folgenden Fällen genehmigt werden:
 a)
 Das Eigentum an dem Holz geht auf eine Einschlagsgenehmigung zurück:
 i)
 Das Holz stammt aus ausgewiesenen Einschlagsgebieten (1) und die betroffenen Einzelpersonen, Gruppen und Besitzer haben sich mit dem Einschlag einverstanden erklärt (2);
 ii)
 das Holzunternehmen war zum Zeitpunkt des Holzeinschlags Inhaber eines gültigen Holznutzungsvertrags (Timber Utilization Contract — TUC), der nach Abwicklung des vorgeschriebenen Ausschreibungsverfahrens vom Ministerium für Land, Forsten und Bergbau ausgestellt und vom Parlament ratifiziert wurde (3).
 iii)
 das Holzunternehmen


text:
war zum Zeitpunkt des Einschlags im Besitz einer von der Forstkommission ausgestellten gültigen Bergungslizenz (Salvage Permit — SP) (4); oder
 iv)
 das Holzunternehmen hat die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards eingehalten (5);
 v)
 das Holzunternehmen hatte zum Zeitpunkt des Einschlags Anspruch auf Ersatz (6) für Einschlagsrechte;
 b)
 das Eigentum an dem Holz geht auf eine Kaufbescheinigung (Certificate of Purchase — COP) zurück:
 i)
 die Kaufbescheinigung wurde infolge einer gerichtlich angeordneten Beschlagnahme des Holzes ausgestellt (7);
 ii)
 das Holz wurde zurückgelassen und von der Forstkommission nach den vorgeschriebenen Verfahren verkauft (8);
 c)
 das Holz wurde zu jedem Zeitpunkt vorschriftsgemäß befördert (9);
 d)
 das Holz wurde vorschriftsgemäß verarbeitet (10); und
 e)
 alle Verkäufer/Ausführer verfügen über gültige Lizenzen/Genehmigungen für die Holzvermarktung (11);
 f)
 zum Zeitpunkt des Verkaufs bzw. der Ausfuhr wurden dem Staat keine vorgeschriebenen Gebühren, Pachtgelder oder Steuern geschuldet (12); und
 g)
 zum Zeitpunkt des Verkaufs bzw. Exports hatte das Holzunternehmen alle Verpflichtungen aus den Vereinbarungen über soziale Verantwortung erfüllt (13).
 3. Legalitätsmatrix
 Anhand der Grundsätze und Kriterien in Tabelle 1 wird festgestellt, ob Holz aus Ghana der obigen Definition von „legalem Holz“ entspricht.
 Tabelle 1: Grundsätze und Kriterien zur Feststellung der Legalität
 GRUNDSATZ 1
 Quelle des Holzes: Das Holz stammt aus ausgewiesenen Einschlagsgebieten und die betroffenen Einzelpersonen, Gruppen und Eigentümer haben sich schriftlich damit einverstanden erklärt, dass für die fraglichen Gebiete Einschlagsrechte erteilt werden.
 KRITERIUM 1.1
 Bei Holznutzungsverträgen (TUC) für Waldreservate umfasst die Vorbereitung des Waldbewirtschaftungsplans die strategische Planung;
 Abgrenzung der von den TUC erfassten Gebiete;
 Bestandsaufnahme vor der Ernte (innerhalb und außerhalb von Waldreservaten und in Plantagen);
 schriftliche Einverständniserklärung der betroffenen Einzelpersonen, Gruppen oder Eigentümer.
 Einschlägige Vorschriften
 LI. 1649 Teil 1: Verfahren für die Erteilung von Einschlagsrechten; Unterteil 1 — Identifizierung von Land, für das Einschlagsrechte vergeben werden können;
 MoP Abschnitt A — Strategische Planung (Waldreservate);
 MoP Abschnitt B — Operative Planung (Waldreservate); Hinweisblatt B2 — Methode der operativen Planung (Abgrenzung von Einschlagsgebieten innerhalb von Waldreservaten);
 MoP Abschnitt C — Holzproduktion in Waldreservaten;
 MoP Abschnitt F — Kontrollierte Holzproduktion außerhalb von Waldreservaten, 2.1 (ii)
 Identifizierung von TUC-Gebieten und 3.7 (c) (Abgrenzung von Einschlagsgebieten außerhalb von Waldreservaten);
 F3.2 Konsultationsprozess (schriftliche Zustimmung);
 Verfahrensleitfaden (Manual of Procedures — MoP) (14) — Nachhaltige Holzproduktion in Waldreservaten (Abschnitt C); Bestandsaufnahme und Ertragszuweisung (Abschnitt D) und kontrollierte Holzproduktion außerhalb von Waldreservaten (Abschnitt F).
 GRUNDSATZ 1
 Quelle des Holzes: Das Holz stammt aus ausgewiesenen Einschlagsgebieten und die betroffenen Einzelpersonen, Gruppen und Eigentümer haben sich schriftlich damit einverstanden erklärt, dass für die fraglichen Gebiete Einschlagsrechte erteilt werden.
 KRITERIUM 1.2
 Schriftliche Einverständniserklärung der betroffenen Grundbesitzer, Einzelpersonen oder Gruppen.
 Einschlägige Vorschriften
 Gesetz über die Bewirtschaftung der Holzressourcen (Timber Resource Management Act — Act 547) Abschnitt 4 Unterabschnitt 2 (d); LI 1649 Teil 1 — Verfahren für die Erteilung von Einschlagsrechten, Unterteil 1: Vor-Ort-Kontrollen — 2 (d); Unterteil II — Verfahren für anderes Land als Staatsland und Waldreservate;
 MoP Abschnitt F (kontrollierte Holzproduktion außerhalb von Waldreservaten) — F 3.2 — Konsultationsprozess;
 MoP Abschnitt F, F5.0: Abschluss (Einverständniserklärungen).
 GRUNDSATZ 2
 Erteilung von Einschlagsrechten
 Das Holzunternehmen ist Inhaber eines Holznutzungsvertrags, der


text:
nach Abwicklung des vorgeschriebenen Ausschreibungsverfahrens vom Minister ausgestellt und vom Parlament ratifiziert wurde, oder im Besitz einer von der Forstkommission ausgestellten gültigen Bergungslizenz.
 KRITERIUM 2.1
 Holznutzungsverträge für Naturwälder und Plantagen
 Vorauswahl der für die Vergabe eines Holznutzungsvertrages in Frage kommenden Holzunternehmen durch den Evaluierungsausschuss (TREC).
 Einschlägige Vorschriften
 LI 1721 Teil II: Ausschreibungsverfahren für die Vergabe von Einschlagsrechten Q; LI 1649 Vorschrift 14: Bedingungen für Holznutzungsverträge, Gesetz 547 Abschnitt 9: Ratifizierung durch das Parlament.
 GRUNDSATZ 2
 Erteilung von Einschlagsrechten
 Das Holzunternehmen ist Inhaber eines Holznutzungsvertrags, der nach Abwicklung des vorgeschriebenen Ausschreibungsverfahrens vom Minister ausgestellt und vom Parlament ratifiziert wurde, oder im Besitz einer von der Forstkommission ausgestellten gültigen Bergungslizenz.
 KRITERIUM 2.2
 Bergungslizenz (15)
 Erteilung einer Bergungslizenz.
 Einschlägige Vorschriften
 Verfahren für die Bergung von Holz (Gesetz 547 Abschnitt 18g); Bergung von Holzprodukten (LI 1649 Vorschrift 38).
 GRUNDSATZ 2
 Erteilung von Einschlagsrechten
 Das Holzunternehmen ist Inhaber eines Holznutzungsvertrags, der nach Abwicklung des vorgeschriebenen Ausschreibungsverfahrens vom Minister ausgestellt und vom Parlament ratifiziert wurde, oder im Besitz einer von der Forstkommission ausgestellten gültigen Bergungslizenz.
 KRITERIUM 2.3
 Beschlagnahmtes Holz
 Eine Nutzungsgenehmigung für ordnungsgemäß versteigertes beschlagnahmtes Holz liegt vor.
 Einschlägige Vorschriften
 Verstöße — Gesetz 547 Abschnitt 17 (3); sowie Bergung und Veräußerung zurückgelassener Holzprodukte (LI 1649 Vorschrift 37).
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.1
 Die Bestandaufnahme (einschließlich der Kontrollen vor dem Einschlag außerhalb von Waldreservaten) wird den Vorgaben des Einschlagsleitfadens entsprechend ausgeführt.
 Ernteplan.
 Einschlägige Vorschriften
 Einschlagsleitfaden (Gesetz 547 Abschnitt 10). Der „Einschlagsleitfaden“ (Logging Manual) enthält Regeln für die Tätigkeit von Personen, die im Wald Holz im Sinne von Gesetz 547 ernten (Abschnitt 20).
 MoP Abschnitt D (Bestandsaufnahme und Ertragszuweisung).
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein (LI 1649).
 KRITERIUM 3.2
 Beim Einschlag werden die Erntevorgaben für die ausgewiesenen Einschlagsgebiete eingehalten.
 Einschlägige Vorschriften
 Verfahren für den Holzeinschlag (Ernteplan) — LI 1649 Vorschrift 17; MoP Abschnitt E — Vorbereitung der Erntezeitpläne für Waldreservate; MoP Abschnitt F — kontrollierte Holzproduktion außerhalb von Waldreservaten (Hinweisblatt F4.3 — jährlicher Einschlagsplan); weitere Quellen für die Holzproduktion (z. B. Plantagen, Unterwasserernte) gemäß Vertragsbedingungen, Einschlagsleitfaden Abschnitt 3 (Standards und Spezifikationen für die Holzernte).
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.3
 Die Stämme werden genau vermessen und verzeichnet.
 Einschlägige Vorschriften
 MoP Abschnitt C — Aufzeichnungen, Berichterstattung und Prüfung C5.0.
 MoP Abschnitt F — Aufzeichnungen und Berichterstattung F5.0.
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.4
 Das geerntete Holz entspricht hinsichtlich Art, Volumen und Stückzahl den Vorgaben des Holznutzungsvertrags bzw. der Bergungslizenz.
 Einschlägige Vorschriften
 LI 1649 Vorschrift 23 — Vermessen von Holz; Kennzeichnung — Einschlagsleitfaden Anlage 5: Einschlagskontrollformulare (TIF und LIF).
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.5
 Stümpfe und Stämme werden nach dem Einschlagsleitfaden gekennzeichnet und nummeriert.
 Einschlägige Vorschriften
 LI 1649 Vorschrift 20; Kennzeichnung und Nummerierung von Bäumen, Stämmen und Holzprodukten; Einschlagsleitfaden Abschnitt 3: Standards und Spezifikationen für


text:
die Holzernte (Kennzeichnung der Stämme).
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.6
 Das Holzunternehmen setzt die geschlossene Vereinbarung über soziale Verantwortung um und hält sie ein.
 Einschlägige Vorschriften
 LI 1721 Vorschrift 14; Einschlagsleitfaden Abschnitt 3 — Verhaltenskodex (Waldreservate) zur Anerkennung der Rechte anderer Nutzer und zur Achtung von kulturellen Normen wie Tabu-Tagen usw. und Verhaltenskodex (Nicht-Waldreservate) zur Anerkennung der Rechte anderer Nutzer und zur Achtung landwirtschaftlicher Tätigkeiten usw. Abschnitt 4.1 — Überwachung der Holzernte (Bewertung der Wahrnehmung der sozialen Verantwortung);
 4.2 — Sanktionen.
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.7
 Betroffenen Bauern wird ggf. eine Entschädigung für erlittene Ernteschäden gezahlt.
 Einschlägige Vorschriften
 Einschlagsleitfaden Abschnitt 4.2 (Sanktionen).
 GRUNDSATZ 4
 Beförderung
 Das Holz wird zu jedem Zeitpunkt vorschriftsgemäß befördert.
 KRITERIUM 4.1
 Das Holz wird mit den amtlichen Unterlagen befördert, aus denen sein Ursprung hervorgeht und die mit den physischen Kennzeichnungen des Holzes übereinstimmen.
 Einschlägige Vorschriften
 Einschlagsleitfaden Abschnitt 3: Standards für die Holzernte und Einschlagskontrolle — Anlage 5.
 GRUNDSATZ 4
 Beförderung
 Das Holz wird zu jedem Zeitpunkt vorschriftsgemäß befördert.
 KRITERIUM 4.2
 Das Holz wird innerhalb der zulässigen Fristen befördert.
 Einschlägige Vorschriften
 Verfahren für den Holzeinschlag (zulässige Fristen für den Holzeinschlag und Beförderung forstwirtschaftlicher Erzeugnisse): LI 1649 Vorschrift 18.
 GRUNDSATZ 5
 Verarbeitung
 KRITERIUM 5.1
 Die Holzverarbeitungsbetriebe haben gültige Lizenzen, sind bei der Forstkommission registriert und erfüllen alle rechtlichen Anforderungen.
 Einschlägige Vorschriften
 Gesetz 571 Abschnitt 2.
 GRUNDSATZ 5
 Verarbeitung
 KRITERIUM 5.2
 Die Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehungen entsprechen den rechtlichen Standards.
 Einschlägige Vorschriften
 Gesundheitsschutz und Sicherheit am Arbeitsplatz, Arbeitsumwelt: Gesetz 651 (Arbeitsgesetz) Abschnitte 118-124; LI 1833: Gesundheit und Beschäftigung (Vorschriften 18-20) sowie Fabrik- und Bürogesetz.
 GRUNDSATZ 6
 Handel
 Alle Verkäufer/Ausführer verfügen über gültige Lizenzen/Genehmigungen für die Holzvermarktung.
 KRITERIUM 6.1
 Die Ausführer verfügen über eine Lizenz der Forstkommission.
 ÜBERPRÜFUNG
 Es liegt eine gültige Ausfuhrgenehmigung vor.
 Einschlägige Vorschriften
 Gesetz 571 Abschnitt 2 (i) gründliche Prüfung und Registrierung von Vermarktungsverträgen für Holzprodukte sowie für diejenigen forstwirtschaftlichen Erzeugnisse und Produkte aus wild lebenden Tieren und Pflanzen, für die die Forstkommission dies festlegt.
 GRUNDSATZ 6
 Handel
 Alle Verkäufer/Ausführer verfügen über gültige Lizenzen/Genehmigungen für die Holzvermarktung.
 KRITERIUM 6.2
 Die inländischen Verkäufer sind bei der Forstkommission registriert.
 Einschlägige Vorschriften
 Gesetz 571 Abschnitt 2 (ii) Einführung von Verfahren zur Verfolgung der Wege des Holzes, der Holzprodukte und der Produkte aus wild lebenden Tieren oder Pflanzen.
 TVD-Prüfberichte über die Belieferung des Inlandsmarktes mit Holzprodukten.
 GRUNDSATZ 7
 Steuerliche Verpflichtungen
 Weder das Holzunternehmen noch der Verkäufer hat zum Zeitpunkt des Verkaufs bzw. der Ausfuhr noch vorgeschriebene Gebühren, Pachtgelder oder Steuern zu entrichten.
 KRITERIUM 7.1
 Das Holzunternehmen ist keine Einschlagsgebühren oder sonstige von Holzunternehmen in Ghana zu entrichtenden Gebühren schuldig.
 Einschlägige Vorschriften
 Verfahren für den Holzeinschlag (Zahlung der Einschlagsgebühren) — LI 1649 Vorschrift 25.
 TVD-Prüfberichte über den Finanzabgleich.
 GRUNDSATZ 7
 Steuerliche Verpflichtungen
 Weder das Holzunternehmen noch der Verkäufer hat zum Zeitpunkt des Verkaufs bzw. der Ausfuhr noch vorgeschriebene Gebühren, Pachtgelder oder Steuern zu entrichten.
 KRITERIUM 7.2
 Das Holzunternehmen ist keine Grundstückspacht schuldig.
 Einschlägige Vorschriften
 Einschlagsgebühren und Pacht für Vertragsgebiete — LI1649


text:
Teil V Vorschrift 27.
 GRUNDSATZ 7
 Steuerliche Verpflichtungen
 Weder das Holzunternehmen noch der Verkäufer hat zum Zeitpunkt des Verkaufs bzw. der Ausfuhr noch vorgeschriebene Gebühren, Pachtgelder oder Steuern zu entrichten.
 KRITERIUM 7.3
 Der Ausführer ist keine Ausfuhrabgaben schuldig.
 Einschlägige Vorschriften
 Ausfuhrabgaben: Gesetz 493 (Bäume und Holz — Änderungsgesetz) Abschnitt 4.
 GRUNDSATZ 7
 Steuerliche Verpflichtungen
 Weder das Holzunternehmen noch der Verkäufer hat zum Zeitpunkt des Verkaufs bzw. der Ausfuhr noch vorgeschriebene Gebühren, Pachtgelder oder Steuern zu entrichten.
 KRITERIUM 7.4
 Weder das Holzunternehmen noch der Ausführer ist Körperschaftsteuer schuldig.
 Einschlägige Vorschriften
 Erhebung der Einkommensteuer (Einkommen von Unternehmen): Gesetz 592 Abschnitt 7.
 4. Einschlägige Rechtsvorschriften Ghanas
 Die Definition von „legalem Holz“ ergibt sich aus den verschiedenen ghanaischen Rechtsvorschriften für die Holzernte, -verarbeitung und -ausfuhr. Nach Konsultation zahlreicher beteiligter Akteure wurde vereinbart, dass FLEGT-Genehmigungen nur erteilt werden, wenn die Einhaltung dieser Rechtsvorschriften überprüft wurde. Die Definition leitet sich aus folgenden ghanaischen Rechtsvorschriften ab:
 VERFASSUNG VON 1992
 1.
 Artikel 258 Einrichtung einer Landkommission und Beschreibung der Aufgaben der Kommission.
 2.
 Artikel 267 Absatz 1 Übertragung von „Stool Land“ auf den jeweiligen „Stool“ zur treuhänderischen Verwaltung nach den traditionellen Regeln und Gebräuchen im Namen der dem „Stool“ unterstehenden Personen.
 3.
 Artikel 266 Beschränkung der Landrechte und -ansprüche nichtghanaischer Staatsangehöriger.
 4.
 Artikel 267 (2) Einrichtung des „Office of the Administrator of Stool Lands“ und Beschreibung seiner Aufgaben.
 5.
 Artikel 267 (6) Auszahlungsschema für Einnahmen aus „Stool Land“.
 6.
 Artikel 268 Notwendigkeit der parlamentarischen Ratifikation von Vereinbarungen zur Erteilung eines Rechts oder einer Konzession für die Nutzung natürlicher Ressourcen.
 7.
 Artikel 269 Einrichtung von Kommissionen für die natürlichen Ressourcen (u. a. der Forstkommission), die für die Regulierung und Steuerung der Nutzung der betreffenden natürlichen Ressourcen sowie die Koordinierung der entsprechenden Politik zuständig sind.
 8.
 Artikel 295 Definition von „Stool Land“.
 PRIMÄRRECHT
 9.
 Forest Protection Decree, 1974 (N.R.C.D. 234) — Im Waldschutzdekret werden Verstöße gegen das Forstrecht definiert und die entsprechenden Sanktionen für solche Verstöße festgelegt.
 10.
 Forest Protection (Amendment) Law, 1986 (P.N.D.C.L. 142) — Mit dem Waldschutz-Änderungsgesetz wurden die Sanktionen/Geldbußen für Verstöße gegen das Forstrecht verschärft.
 11.
 Forests Ordinance (Cap 157) — Die Waldverordnung enthält Leitlinien für die Einrichtung von Waldreservaten, den Schutz der Wälder und ähnliche Fragen.
 12.
 Trees and Timber Decree 1974 (N.R.C.D. 273) — Das Baum- und Holzdekret enthält Leitlinien für Wirtschaftsaktivitäten im Bereich Holzeinschlag und -verarbeitung, sieht die Zahlung von Gebühren sowie Sanktionen bei Nichteinhaltung der Leitlinien für Wirtschaftsaktivitäten und für die Ausfuhr von unverarbeitetem Holz vor.
 13.
 Trees and Timber (Amendment) Act 1994 (Act 493) — Mit dem Änderungsgesetz zum Baum- und Holzdekret wurden die Gebühren und Geldbußen erhöht und auch Ausfuhrabgaben auf luftgetrocknetes Schnittholz und Rundholz eingeführt.
 14.
 Timber Resources Management Act 1997 (Act 547) — Mit dem Gesetz über die Bewirtschaftung der Holzressourcen wurde das Konzessionsgesetz — Concessions Act, 1962 (Act 124) — aufgehoben und die Erteilung der Einschlagsrechte in einer Weise geregelt, die die nachhaltige Bewirtschaftung und Nutzung der Holzressourcen gewährleistet.
 15.
 Forestry Commission Act, 1999 (Act, 571) — Mit dem Gesetz über die Forstkommission wurde das Gesetz 453 aufgehoben


text:
und die Forstkommission als halbautonome Einrichtung wiedereingesetzt; ferner wurden der Forstkommission diejenigen Einrichtungen des Forstsektors unterstellt, die für den Schutz, die Entwicklung, die Bewirtschaftung und die Steuerung der Wald- und Wildressourcen zuständig sind.
 16.
 Forest Plantation Development Fund Act, 2000 (Act 583) — Mit dem Gesetz über den Entwicklungsfonds für Waldplantagen wurde der Waldverbesserungsfond (Forest Improvement Fund) konsolidiert und ein Fonds geschaffen, aus dem Finanzhilfe bereitgestellt wird; ferner wurde die Verwendung dieser Mittel für die Entwicklung privater Waldplantagen in Ghana geregelt.
 17.
 Forest Protection (Amendment) Act 2002 (Act 624) — Mit dem Waldschutz-Änderungsgesetz wurde das Vorgängergesetz — Forest Protection (Amendment) Law, 1986 (PNDCL 142) — aufgehoben. Ferner wurden die Geldbußen für Verstöße gegen das Forstrecht angehoben und die gemeinsame Zuständigkeit für Feststellung und Verfolgung solcher Straftaten eingeführt.
 18.
 The Forest Plantation Development Fund (Amendment) Act 2002 (Act 623) — Mit dem Änderungsgesetz über den Entwicklungsfonds für Waldplantagen wurde das Gesetz 583 geändert, um Plantagenbetreibern sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor die Beteiligung an der Entwicklung von Waldplantagen zu ermöglichen.
 19.
 Timber Resources Management (Amendment) Act 2002 (Act 617) — Mit dem Änderungsgesetz über die Bewirtschaftung der Holzressourcen wurde das Gesetz 547 geändert, um Land mit privaten Waldplantagen aus dem Geltungsbereich auszunehmen, die Laufzeit der Einschlagsrechte und die Größe der Einschlagsgebiete zu begrenzen und Anreize und Vergünstigungen für Investoren im Forst- und Wildtiersektor zu schaffen.
 20.
 Factories, Offices and Shops Act, 1970 (Act 238) — Das Fabrik-, Büro- und Ladengesetz schreibt die Registrierung von Betrieben vor und enthält Vorschriften für den Gesundheitsschutz und die Sicherheit der Beschäftigten in Fabriken und an anderen Arbeitsplätzen.
 21.
 Social Security Law, 1991 (PNDCL 247) — Mit dem Gesetz über die soziale Sicherheit wurde ein Treuhandfonds eingerichtet, um der erwerbstätigen Bevölkerung sozialen Schutz zu bieten.
 22.
 Internal Revenue Act, 2000 (Act 592) — Das Einkommensteuergesetz hat die Besteuerung natürlicher und juristischer Personen und verwandte Fragen zum Gegenstand.
 23.
 Value Added Tax Act, 1998 (Act 546) — Das Mehrwertsteuergesetz sieht die Erhebung von Mehrwertsteuern auf bestimmte Transaktionen und Aktivitäten vor.
 24.
 Economic Plants Protection Decree, 1979 (AFRCD. 47) — Das Dekret zum Schutz von Wirtschaftspflanzen verbietet die Erteilung von Einschlagsrechten für Kakaoplantagen.
 NIEDERRANGIGES RECHT
 25.
 LI 1649 Timber Resources Management Regulations, 1988 — Die Vorschriften für die Bewirtschaftung der Holzressourcen enthalten Leitlinien für die Vergabe der Einschlagsrechte und die Bewirtschaftung der Holzressourcen.
 26.
 LI 1721 — Timber Resources Management (Amendment) Regulations, 2003 — Die Änderungsvorschriften für die Bewirtschaftung der Holzressourcen schaffen die Grundlage für die Ausschreibung der Vergabe der Einschlagsrechte.
 5. Politik- und Rechtsreform im Forstsektor
 Ghana erkennt an, dass die bestehenden Rechtsvorschriften, auf denen die obige Legalitätsdefinition beruht, umfassend reformiert werden müssen, damit Unzulänglichkeiten wie auch in diesem Bereich auftretende Fragen angegangen werden können, die die Grundsätze einer guten Regierungsführung betreffen. Daher erklärt Ghana seine Absicht, rechtliche und politische Reformen im Geiste einer guten Regierungsführung im Forstsektor durchzuführen. Es wird davon ausgegangen, dass diese Rechtsreformen in den nächsten fünf Jahren vollendet werden können.
 In den folgenden Bereichen sind politische und rechtliche Reformen erforderlich:
 —


text:
Einleitung eines Prozesses zur Änderung der Ausnahme- und Übergangsbestimmungen von Gesetz 547, was die Umwandlung noch bestehender Pachtverhältnisse und Konzessionen in Holznutzungsverträge und die damit zusammenhängende Zahlung von Gebühren für Einschlagsrechte betrifft;
 —
 Waldplantagen: Entwicklung und Ernte;
 —
 Holzverarbeitung und Festlegung von Standards für die Holzindustrie;
 —
 Einfuhr von Rohstoffen (Holz);
 —
 Entwicklung des Inlandsmarktes:
 a)
 (kleine bis mittlere Unternehmen);
 b)
 Ressourcenzuweisung;
 c)
 Einführung von Standards für in der Bauindustrie verwendete Holzkomponenten;
 d)
 Einführung gezielter Beschaffungsstrategien im öffentlichen Sektor.
 —
 Institutionelle Bestimmungen und Kontrollprozesse im Forstsektor:
 a)
 Validierungsstelle für Holz und Holzprodukte;
 b)
 Verwaltungsrat;
 c)
 unabhängige Überwachung;
 d)
 Strichcodes.
 —
 Zuweisung der Unterwasser-Holzressourcen (Voltasee);
 —
 Gesundheitsschutz und Sicherheit von Waldarbeitern;
 —
 ausdrückliche Erklärung der Ziele der Ressourcenbewirtschaftung — öffentliches Interesse an der Erhaltung der Artenvielfalt, Existenzgrundlagen im ländlichen Raum, umweltverträgliche Industrialisierung und nachhaltige kulturelle Entwicklung, Ermittlung und Korrektur von Unstimmigkeiten im bestehenden Forstrecht in Bezug auf die Definition von legalem Holz (z. B. Erteilung von Bergungslizenzen für Land, für das ein Holznutzungsvertrag besteht);
 —
 Bekräftigung der lokalen Waldbesitzverhältnisse und der Rechte der verschiedenen Akteure, insbesondere von Bauern in verschiedenen Arten von Wäldern, und Klärung des jeweiligen Betätigungsfelds der lokalen (auch traditionellen) und nationalen Institutionen in der Waldbewirtschaftung im Hinblick auf:
 a)
 die Erhaltung der Wälder;
 b)
 die Entwicklung und Nutzung der Wälder (Holz und andere Ressourcen).
 —
 Investitionen:
 a)
 Anreize, Regulierung, Steuerregelungen und Nutzenteilung im Falle anderer forstwirtschaftlicher Erzeugnisse als Holz (auch Tourismus und Umweltdienste);
 b)
 Anreize, Regulierung, Steuerregelung und Nutzenteilung im Falle von Investitionen in die Rohstoffgewinnung;
 c)
 Anreize, Regulierung, Steuerregelung und Nutzenteilung im Bereich der Wiederaufforstung;
 d)
 Anreize, Regulierung, Steuerregelung und Nutzenteilung im Falle von Plantagen; und
 e)
 Anreize, Regulierung, Steuerregelung und Nutzenteilung im Bereich der Verarbeitung.
 6. Umsetzung
 Für den Übergang von den bestehenden zu den künftigen Rechtsvorschriften sieht Ghana einen zweistufigen Reformansatz vor, um einerseits hinfällige, uneinheitliche und inkohärente Bestimmungen abzuschaffen und andererseits neue Bestimmungen zur Berücksichtigung politischer Neuentwicklungen einzuführen:
 —
 Änderungen in Bereichen, in denen keine tiefgreifende Rechtsreform erforderlich ist, werden innerhalb eines Jahres nach der Vereinbarung eines freiwilligen Partnerschaftsabkommens auf rechtlich untergeordneter Ebene vorgenommen;
 —
 Änderungen, die ausführliche Konsultationen, die Hinzuziehung von Experten und weitreichende politische Überlegungen voraussetzen, beispielsweise in den Bereichen gute Regierungsführung, Beteiligung der einschlägigen Akteure, Nutzenteilung, dürften sich über 3 bis 5 Jahre erstrecken.
 (1) Gesetz 547 Abschnitt 4 und LI 1649 Vorschriften 1 und 2.
 (2) LI 1649 Vorschriften 2-8.
 (3) Gesetz 547 Abschnitte 1, 7, 8, 9 und LI 1721 Vorschriften 9-13.
 (4) LI 1649 Vorschrift 38.
 (5) Gesetz 547 Abschnitt 18 (d); LI 1649 Vorschriften 16-20.
 (6) Gesetz 547 Abschnitt 15 (1) c, d, e.
 (7) Gesetz 547 Abschnitt 17 (3); LI 1649 Vorschrift 37.
 (8) LI 1649 Vorschrift 37.
 (9) LI 1649 Vorschrift 18.
 (10) Fabrik-, Büro- und Ladengesetz (Factories, Offices and Shops Act — Act 328) und Arbeitsgesetz (Labour Act — Act 651).
 (11) Gesetz 571 Abschnitt 2 (i) und (ii).
 (12) Gesetz 547 Abschnitt 8 (e) und (f) und LI 1649 Vorschriften 21 und 27.
 (13) LI 1721 Vorschrift 14.
 (14) Rechtlicher Status der MoP:


text:
Die Verfahrensleitfäden (MoP) beruhen auf Abschnitt 18 des Gesetzes 547 über die Bewirtschaftung der Holzressourcen (Timber Resource Management Act) und Vorschrift 14 des Rechtsinstruments LI 1649 mit Vorschriften für die Bewirtschaftung der Holzressourcen (Timber Resources Management Regulations), geändert durch LI 1721 (Timber Resources Management (Amendment) Regulations), worin die Bedingungen für die Holznutzungsverträge festgelegt sind.
 (15) Die Forstkommission erteilt Lizenzen für die Bergung von Bäumen aus Gebieten, in denen Entwicklungsmaßnahmen wie Straßenbau, Siedlungsbau oder landwirtschaftlicher Anbau durchgeführt werden; die Bedingungen für die Erteilung der Lizenz werden in dieser aufgeführt.
 ANHANG III
 BEDINGUNGEN FÜR DIE ÜBERFÜHRUNG VON HOLZPRODUKTEN, DIE MIT EINER FLEGT-GENEHMIGUNG AUS EINEM PARTNERLAND AUSGEFÜHRT WERDEN, IN DEN ZOLLRECHTLICH FREIEN VERKEHR DER GEMEINSCHAFT
 Artikel 1
 (1) Die FLEGT-Genehmigung, nachstehend „Genehmigung“ genannt, ist bei der zuständigen Behörde des Mitgliedstaats vorzulegen, in dem die Ladung, für die diese Genehmigung erteilt wurde, für die Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr angemeldet wird.
 (2) Die in Absatz 1 genannte zuständige Behörde unterrichtet die Zollbehörden entsprechend den geltenden einzelstaatlichen Verfahren, dass eine Genehmigung anerkannt wurde.
 (3) Eine Genehmigung wird als ungültig angesehen, wenn sie nach dem in der Genehmigung genannten Ablaufdatum vorgelegt wird.
 (4) Eine Genehmigung, die vor Ankunft der Ladung, für die sie ausgestellt wurde, vorgelegt wird, kann anerkannt werden, sofern sie alle Auflagen gemäß Anhang IV dieses Abkommens erfüllt und keine weitere Prüfung gemäß Artikel 3 Absatz 1 für erforderlich erachtet wird.
 (5) Werden weitere Informationen über die Genehmigung oder Ladung gemäß den Artikeln 3 und 4 benötigt, so wird die Genehmigung erst nach der Vorlage der Informationen über die Gültigkeit der Genehmigung anerkannt.
 (6) Die während der Überprüfung anfallenden Kosten gehen zulasten des Einführers, es sei denn, die einzelstaatlichen Rechtsvorschriften des betreffenden Mitgliedstaats sehen etwas anderes vor.
 Artikel 2
 (1) Streichungen oder Änderungen in einer Genehmigung werden nicht anerkannt, es sei denn, die Streichungen oder Änderungen wurden von der Genehmigungsstelle als gültig anerkannt.
 (2) Eine Verlängerung der Gültigkeit einer Genehmigung wird nicht anerkannt, es sei denn, die Verlängerung wurde von der Genehmigungsstelle als gültig anerkannt.
 (3) Eine Zweit- oder Ersatzausfertigung einer Genehmigung wird nicht anerkannt, es sei denn, sie wurde von der Genehmigungsstelle ausgestellt und als gültig anerkannt.
 (4) Eine Genehmigung wird nicht anerkannt, wenn nach eventueller Einholung weiterer Informationen gemäß Artikel 3 oder nach einer weiteren Prüfung gemäß Artikel 4 festgestellt wurde, dass die Genehmigung nicht für die in Frage stehende Ladung erteilt wurde.
 Artikel 3
 (1) Bestehen Zweifel hinsichtlich einer Genehmigung bzw. der Zweit- oder Ersatzausfertigung einer Genehmigung, so können die zuständigen Behörden bei der Genehmigungsstelle des betreffenden Partnerlandes weitere Informationen einholen.
 (2) Dabei kann zusammen mit dem Informationsersuchen eine Kopie der in Frage stehenden Genehmigung bzw. der betreffenden Zweit- oder Ersatzausfertigung übermittelt werden.
 Artikel 4
 (1) Wird im Hinblick auf die Anerkennung einer Genehmigung durch die zuständigen Behörden eine weitere Überprüfung der Ladung für erforderlich erachtet, so können Kontrollen zur Klärung der Frage durchgeführt werden, ob die betreffende Ladung den in der Genehmigung enthaltenen Angaben und den bei der Genehmigungsstelle vorhandenen Aufzeichnungen zu der betreffenden Genehmigung entspricht.
 (2) Weichen das


text:
Volumen oder das Gewicht der Holzprodukte in einer für die Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr angemeldeten Ladung um nicht mehr als 10 % von den Volumen- oder Gewichtsangaben in der entsprechenden Genehmigung ab, wird die Ladung hinsichtlich Volumen oder Gewicht als übereinstimmend mit den Angaben in der Genehmigung erachtet.
 Artikel 5
 (1) In Feld 44 des Einheitspapiers, mit dem die Holzprodukte zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr angemeldet werden, ist die Nummer der für diese Holzprodukte erteilten Genehmigung anzugeben.
 Erfolgt die Zollanmeldung mittels eines EDV-gestützten Verfahrens, ist dieser Hinweis in das entsprechende Feld einzutragen.
 (2) Holzprodukte dürfen nur nach Beendigung des Verfahrens gemäß Artikel 1 Absatz 2 in den zollrechtlich freien Verkehr überführt werden.
 ANHANG IV
 VORGABEN UND SPEZIFIKATIONEN FÜR DIE ERTEILUNG VON FLEGT-GENEHMIGUNGEN
 Vorgaben für FLEGT-Genehmigungen
 Artikel 1
 (1) Eine FLEGT-Genehmigung kann in Papierform oder elektronisch erteilt werden.
 (2) Sowohl die in Papierform als auch die elektronisch erteilten Genehmigungen enthalten die in Anlage 1 genannten Angaben gemäß den in Anlage 2 aufgeführten Hinweisen.
 Artikel 2
 (1) Die FLEGT-Genehmigung ist ab dem Tag ihrer tatsächlichen Ausstellung gültig.
 (2) Die FLEGT-Genehmigung ist höchstens drei Monate gültig. Das Ende der Gültigkeitsdauer wird in der Genehmigung angegeben.
 (3) Nach Ablauf der Genehmigung wird diese als ungültig angesehen. Die Genehmigungsstelle kann beschließen, die Gültigkeitsdauer um einen Monat zu verlängern. Zu diesem Zweck korrigiert und bestätigt die Genehmigungsstelle das neue Ablaufdatum.
 (4) Eine FLEGT-Genehmigung verliert ihre Gültigkeit und wird der Genehmigungsstelle zurückgesandt, wenn die betreffenden Holzprodukte vernichtet wurden.
 Vorgaben für FLEGT-Genehmigungen in Papierform
 Artikel 3
 In Papierform erteilte Genehmigungen entsprechen dem Muster in Anlage 1.
 Artikel 4
 (1) Das Papier hat das Standardformat A4. Das Papier ist mit Wasserzeichen versehen, die das Logo der Forstkommission darstellen, das auch zusätzlich zu dem Siegel in das Papier eingestanzt wird.
 (2) Das für die Formulare verwendete Papier hat die folgenden Farben:
 a)
 weiß für Formular Nr. 1 (Original);
 b)
 gelb für Formular Nr. 2 (Kopie für die EU-Zollbehörde);
 c)
 grün für Formular Nr. 3 (Kopie für die Abteilung „Entwicklung der Holzindustrie“ — TIDD);
 d)
 pink für Formular Nr. 4 (Kopie für die ghanaische Zollbehörde CEPS);
 e)
 blau für Formular Nr. 5 (Kopie für die zuständige Behörde der Europäischen Gemeinschaft).
 Artikel 5
 (1) Die Genehmigungen werden mit Schreibmaschine oder elektronisch ausgefüllt. Bei Bedarf können sie handschriftlich ausgefüllt werden.
 (2) Die Genehmigungsstelle verwendet zum Abstempeln einen Metallstempel, vorzugsweise einen Stahlstempel. Der Stempel der Genehmigungsstelle kann jedoch durch einen Trockenstempel in Verbindung mit einem durch Lochen hergestellten Buchstaben- oder Zahlensatz ersetzt werden. Die bescheinigten Mengen werden von der Genehmigungsstelle fälschungssicher angegeben, so dass der Zusatz von Ziffern oder sonstigen Angaben unmöglich ist.
 (3) Das Formular darf keine Streichungen oder Änderungen enthalten, es sei denn, die Streichungen oder Änderungen wurden von der Genehmigungsstelle mit Stempel und Unterschrift beglaubigt.
 (4) Die Genehmigungen werden in Englisch gedruckt und ausgefüllt.
 Artikel 6
 (1) Die Genehmigung wird in fünffacher Ausfertigung erstellt und dem Antragsteller ausgehändigt.
 (2) Das als „Original“ gekennzeichnete erste Exemplar wird von der Genehmigungsstelle ausgefüllt, unterzeichnet und abgestempelt und anschließend dem Antragsteller


text:
zur Vorlage bei der zuständigen Behörde des EU-Mitgliedstaats ausgehändigt, in dem die genehmigte Ladung zum zollrechtlich freien Verkehr angemeldet wird.
 (3) Das als „Copy for Customs“ (Kopie für den Zoll) gekennzeichnete zweite Exemplar wird von der Genehmigungsstelle ausgefüllt, unterzeichnet und abgestempelt und anschließend dem Antragsteller zur Vorlage bei der Zollverwaltung des EU-Mitgliedstaats ausgehändigt, in dem die genehmigte Ladung zum zollrechtlich freien Verkehr angemeldet wird.
 (4) Das als „Copy for the Timber Industry Development Division“ (Kopie für die Abteilung „Entwicklung der Holzindustrie“) gekennzeichnete dritte Exemplar wird von der Genehmigungsstelle ausgefüllt, unterzeichnet und abgestempelt und anschließend von dieser für ihre Aufzeichnungen und die spätere Überprüfung der ausgestellten Genehmigungen einbehalten.
 (5) Das als „Copy for the Ghana CEPS“ (Kopie für die ghanaische Zollverwaltung CEPS) gekennzeichnete vierte Exemplar wird von der Genehmigungsstelle ausgefüllt, unterzeichnet und abgestempelt und anschließend dem Antragsteller zur Vorlage bei der ghanaischen Zollstelle ausgehändigt, bei der die genehmigte Ladung zum Verladen auf das Schiff angemeldet wird.
 (6) Das als „Copy for the EU Competent Authority“ (Kopie für die zuständige Behörde der EU) gekennzeichnete fünfte Exemplar wird von der Genehmigungsstelle ausgefüllt, unterzeichnet und abgestempelt und anschließend dem Antragsteller zur Vorlage bei der zuständigen Behörde des Mitgliedstaats ausgehändigt, in dem die genehmigte Ladung zum zollrechtlich freien Verkehr angemeldet wird (dieses Exemplar ist vorzulegen, wenn die zuständige Behörde des Mitgliedstaats eine andere als die Zollbehörde ist).
 Verlust, Diebstahl oder Zerstörung der FLEGT-Genehmigung
 Artikel 7
 (1) Bei Verlust, Diebstahl oder Zerstörung des „Originals“ oder der „Kopie für den Zoll“ kann der Einführer oder sein bevollmächtigter Vertreter bei der Genehmigungsstelle anhand des ihm verbliebenen Dokuments eine Ersatzausfertigung beantragen.
 (2) Bei Verlust, Diebstahl oder Zerstörung sowohl des „Originals“ als auch der „Kopie für den Zoll“ kann der Einführer oder sein bevollmächtigter Vertreter bei der Genehmigungsstelle Ersatzausfertigungen für beide Dokumente beantragen.
 (3) Die Genehmigungsstelle stellt die Ersatzausfertigung bzw. die Ersatzausfertigungen innerhalb eines Monats nach Eingang des Antrags des Einführers aus.
 (4) Die Ersatzausfertigungen enthalten die gleichen Angaben und Einträge — einschließlich der Genehmigungsnummer — wie die ursprüngliche Genehmigung.
 Die Ersatzgenehmigung wird durch den Zusatz „Replacement licence“ als solche gekennzeichnet.
 (5) Bei Verlust, Diebstahl, Zerstörung oder Ablauf der Ersatzgenehmigung wird keine weitere Ersatzgenehmigung ausgestellt.
 (6) Bei Wiedererlangung der verlorenen oder gestohlenen Genehmigung darf diese nicht verwendet werden und muss an die ausstellende Behörde zurückgegeben werden.
 Vorgehen bei Zweifeln an der Gültigkeit einer Genehmigung
 Artikel 8
 (1) Bestehen Zweifel an der Gültigkeit einer Genehmigung oder Ersatzgenehmigung, so sollten die zuständigen Behörden bei der Genehmigungsstelle weitere Informationen einholen.
 (2) Bei Bedarf kann die Genehmigungsstelle die zuständigen Behörden um Übermittlung einer Kopie der fraglichen Genehmigung oder Ersatzgenehmigung bitten.
 (3) Falls die Genehmigungsstelle es für erforderlich hält, kann sie die Genehmigung zurücknehmen und ein korrigiertes Exemplar ausstellen, das sie mit dem Stempelzusatz „Duplicate“ (Zweitausfertigung) beglaubigt und an die zuständige Behörde weiterleitet.
 (4) Wird die Gültigkeit der Genehmigung bestätigt, so teilt die Genehmigungsstelle dies der zuständigen Behörde unverzüglich — vorzugsweise elektronisch — mit.
 Die zurückgesandten Exemplare werden durch den Stempelzusatz „Validated on“ für gültig erklärt/beglaubigt.
 (5) Ist die fragliche Genehmigung ungültig, so teilt die


text:
Genehmigungsstelle dies der zuständigen Behörde unverzüglich — vorzugsweise elektronisch — mit.
 Technische Spezifikationen für elektronische FLEGT-Genehmigungen
 Artikel 9
 (1) Die FLEGT-Genehmigung kann auf elektronischem Wege ausgestellt und bearbeitet werden.
 (2) In den EU-Mitgliedstaaten, die nicht an das EDV-System angeschlossen sind, wird die Genehmigung in Papierform zur Verfügung gestellt.
 ANLAGEN
 1.
 Genehmigungsformular
 2.
 Hinweise zum Ausfüllen.
 Anlage 1
 Muster der FLEGT-Genehmigung
 Emblem Ghanas
 Emblem Ghanas
 Anlage 2
 Hinweise zum Ausfüllen
 Allgemeines:
 —
 bitte in Großbuchstaben ausfüllen.
 —
 ISO-Codes: Bitte tragen Sie in die betreffenden Felder die internationalen zweistelligen Ländercodes ein.
 Feld 1
 Ausstellende Behörde
 Geben Sie den Namen und die Anschrift der ausstellenden Behörde an.
 Feld 2
 Einführer
 Name und Anschrift des Einführers.
 Feld 3
 Nummer der FLEGT-Genehmigung
 Geben Sie die Nummer der FLEGT-Genehmigung an.
 Feld 4
 Ende der Gültigkeitsdauer
 Tag, an dem die Genehmigung abläuft.
 Feld 5
 Ausfuhrland
 Diese Angabe bezieht sich auf das Partnerland, aus dem die Holzprodukte in die EU ausgeführt werden.
 Feld 6
 ISO-Code
 Geben Sie den zweistelligen ISO-Code des in Feld 5 genannten Partnerlandes an.
 Feld 7
 Beförderungsmittel
 Geben Sie an, welches Beförderungsmittel am Ausfuhrort verwendet wurde.
 Feld 8
 Inhaber der Genehmigung
 Geben Sie Namen und Anschrift des Ausführers an.
 Feld 9
 Handelsbezeichnung
 Geben Sie die Handelsbezeichnung des Holzprodukts/der Holzprodukte an.
 Feld 10
 HS-Position
 Sechsstelliger Warencode des Harmonisierten Systems zur Bezeichnung und Codierung der Waren.
 Feld 11
 allgemeine oder wissenschaftliche Namen
 Geben Sie die allgemeinen oder wissenschaftlichen Namen der Holzsorten an, die für das Produkt verwendet wurden. Wurden für ein Verbundprodukt mehr als eine Holzsorte verwendet, so führen Sie bitte jede Sorte in einer eigenen Zeile auf. Diese Angabe ist nicht erforderlich, wenn das Verbundprodukt bzw. Verbundteil aus einer Vielzahl verschiedener Sorten besteht, deren Identität nicht mehr zu ermitteln ist (z. B. bei Sperrholz).
 Feld 12
 Länder, in denen das Holz geschlagen wurde
 Geben Sie die Länder an, in denen das in Feld 10 genannte Holz geschlagen wurde. Handelt es sich um ein Verbundprodukt, so ist für jede verwendete Holzsorte das Herkunftsland anzugeben. Diese Angabe ist nicht erforderlich, wenn das Verbundprodukt bzw. Verbundteil aus einer Vielzahl verschiedener Sorten besteht, deren Identität nicht mehr zu ermitteln ist (z. B. bei Sperrholz).
 Feld 13
 ISO-Codes
 Geben Sie die ISO-Codes der in Feld 12 angegebenen Länder an. Diese Angabe ist nicht erforderlich, wenn das Verbundprodukt bzw. Verbundteil aus einer Vielzahl verschiedener Sorten besteht, deren Identität nicht mehr zu ermitteln ist (z. B. bei Sperrholz).
 Feld 14
 Volumen (m3)
 Geben Sie das Gesamtvolumen der Ladung in m3 an. Diese Angabe ist nicht erforderlich, wenn eine Angabe in Feld 15 gemacht wird.
 Feld 15
 Eigengewicht
 Tragen Sie das Gesamtgewicht der Ladung in kg ein. Das Gesamtgewicht wird als die Eigenmasse der Holzprodukte ohne Behältnis oder unmittelbare Verpackung (außer Warenträgern, Unterlagen, Aufklebern usw.) definiert. Diese Angabe ist nicht erforderlich, wenn eine Angabe in Feld 14 gemacht wird.
 Feld 16
 Stückzahl
 Geben Sie die Stückzahl an, wenn ein verarbeitetes Produkt auf diese Weise mengenmäßig am besten zu beziffern ist. Diese Angabe ist fakultativ.
 Feld 17
 Unterscheidungsmerkmale
 Geben Sie ggf. alle Unterscheidungsmerkmale an, z.


text:
B. Partienummer, Frachtbrief. Diese Angabe ist fakultativ.
 Feld 18
 Unterschrift und Dienstsiegel der ausstellenden Behörde
 Dieses Feld ist von der dazu bevollmächtigten Amtsperson zu unterzeichnen und mit dem Dienststempel der Genehmigungsstelle zu versehen. Außerdem sind Ausstellungsort und -datum anzugeben.
 ANHANG V
 LEGALITÄTSSICHERUNGSSYSTEM (LAS)
 1. Einleitung
 Ghana wird nach Maßgabe des Partnerschaftsabkommens ein Legalitätssicherungssystem (Legality Assurance System — LAS) einrichten, mit dem die Wahrung der in Anhang II des Abkommens definierten Legalität gewährleistet wird. Die Definition der Legalität umfasst die Bedingungen, unter denen ein Produkt, das in Ghana geschlagenes und/oder verarbeitetes Holz enthält, in Ghana verkauft oder aus Ghana ausgeführt werden darf. Für die Zwecke dieses Abkommens gilt die Genehmigungspflicht für alle in die EU ausgeführten Holzprodukte. Die davon erfassten Produkte sind in Anhang I des Abkommens aufgeführt. Ein Rückverfolgungssystem für Holz und Holzprodukte (Wood Tracking System — WTS) wird die Kontrolle der Lieferkette und die Überwachung der Einhaltung der im Abkommen definierten Legalität sowie die Berichterstattung darüber ermöglichen. Das Rückverfolgungssystem ist in den Anlagen 1 bis 10 beschrieben. Als Instrument zur Überprüfung der Legalität enthält der Abschnitt „Überprüfungsverfahren“ eine Tabelle, in der die Verfahren zur Anwendung der rechtsverbindlichen Grundsätze und Kriterien aufgelistet sind.
 Im Rahmen des LAS soll eine Überprüfungsstelle eingerichtet werden, die die Bezeichnung Validierungsabteilung für Holz und Holzprodukte (Timber Validation Department — TVD) trägt. Die TVD wird die Überprüfungsaufgaben wahrnehmen. Dazu gehört der Abgleich von Daten, die entlang der gesamten Liefer- und -Verarbeitungskette von Holzprodukten erzeugt werden, die für den Export oder Inlandsmarkt bestimmt sind. Außerdem wird die TVD prüfen, ob Holzladungen die rechtlichen Anforderungen erfüllen. Durch diese Überprüfung und Überwachung wird die TVD feststellen, ob die rechtlich vorgeschriebenen Verfahren eingehalten wurden. Bei der Überprüfung wird sich die TVD auf Daten stützen, die aus den bei den zuständigen Abteilungen der Forstkommission eingegangenen Anträgen und den von diesen Abteilungen erteilten Genehmigungen stammen. Die Überprüfung durch die TVD wird in erster Linie an kritischen Kontrollpunkten (Ernte, Beförderung, Verarbeitung, Export) erfolgen. Darüber hinaus wird die TVD auch die Verfahren und Arbeitsergebnisse in den einzelnen Abteilungen überprüfen. Die TVD wird in dem Dokument beschrieben. Die nachstehende Abbildung ist eine schematische Darstellung der Verbindungen der Akteure im LAS.
 Im Rahmen des neuen Systems wird die Abteilung „Forstdienst“ (Forest Service Division FSD) nach wie vor für die Kontrollen der Lieferkette zwischen Bestandsaufnahme/Ernte und Beginn der Beförderung des geschlagenen Holzes zuständig sein. Genehmigungsstelle im Rahmen des LAS wird die Abteilung „Entwicklung der Holzindustrie“ (Timber Industry Development Division — TIDD) der Forstkommission sein. Die TIDD wird die FLEGT- und Ausfuhrgenehmigungen nach einem Abgleich der von den Ausführern eingereichten Anträgen mit den Datensätzen der TVD erteilen. Die FLEGT-Genehmigungen werden für den EU-Markt, die Ausfuhrgenehmigungen für Nicht-EU-Märkte gelten. Da beide im Rahmen des LAS erteilt werden, gelten sie definitionsgemäß als Nachweis der Legalität.
 Die Verfahren und Verwaltungssysteme werden in der Konzeptions- und Pilotphase des LAS im Einzelnen entwickelt werden. Das neue LAS wird auf den bestehenden Strukturen und Systemen aufbauen und darauf ausgerichtet werden, die festgestellten Schwachstellen im papiergestützten System zu überwinden. In diesem Dokument werden die Ziele


text:
und Prinzipien dargelegt, die als Richtschnur bei der Entwicklung der neuen Strukturen und Systeme dienen werden. (1)
 Unabhängige Überwachung und Berichterstattung im Rahmen des LAS
 Das gesamte LAS wird von einer unabhängigen externen Überwachungsinstanz (Independent Monitor — IM) überwacht werden. Zweck dieser Überwachung ist die Feststellung von Schwachstellen und die Empfehlung systemischer Reformen des LAS (eine Beschreibung der Aufgaben der IM ist dem Abkommen als Anhang VI beigefügt).
 2. Rückverfolgungssystem für Holz und Holzprodukte
 Unter dem Abkommen bleibt die Rückverfolgbarkeit von Holzprodukten von der Ausfuhr bis zurück zum Einschlag aufrechterhalten. Bei Produkten aus in einem anderen Land geschlagenem Holz wird das System deren Verfolgbarkeit von der Einfuhr bis hin zur Verarbeitung gewährleisten; danach werden für diese Produkte dieselben Verfahren gelten wie für in Ghana geschlagenes Holz.
 Die Überwachung der Holzströme setzt zweierlei voraus: erstens die Festlegung von kritischen Kontrollpunkten an verschiedenen Stellen der Lieferkette und zweitens die Überwachung von Produktionsstufen und Prozessen, die den Zustand des Holzes entlang der Lieferkette beeinflussen. Den ersten kritischen Kontrollpunkt wird die der Holzernte vorgeschaltete Bestandsaufnahme bilden. Die Bestandsaufnahme wird vor allem zur Kartierung des Bestands an stehenden Bäumen mittels GPS-Technologie, zur Erfassung von Daten u. a. über die Baumarten und zur genauen Ermittlung des Holzvolumens durch Lasermessung der zur Ernte bestimmten Bäume dienen. Die im Rahmen der Baumbestandsaufnahme gesammelten Daten sollen auch online verfügbar gemacht werden können und als Grundlage für die Erteilung jährlicher Einschlagslizenzen dienen. Die Prüfung der bei der Bestandsaufnahme gesammelten Daten bildet den ersten Kontrollpunkt in der Lieferkette.
 Der nächste Kontrollpunkt (d. h. ein für den Zustand des Holzes maßgeblicher Zeitpunkt) wäre die Baumfällung. Auch an diesem Kontrollpunkt würden Daten erfasst werden. Die Überwachung der Holzströme würde sich dann entlang der gesamten Lieferkette vom Einschlag über die Verarbeitung bis hin zur Ausfuhr fortsetzen und sich dabei auf die an den einzelnen Kontrollpunkten gesammelten Daten stützen. Das Rückverfolgungssystem wird an allen Kontrollpunkten der Lieferkette Daten sammeln, diese gesammelten Daten verarbeiten und mit den Daten, die am jeweils vorangegangenen Kontrollpunkt gesammelt wurden, elektronisch verglichen, um etwaige Fehler oder Unstimmigkeiten in den Daten zu ermitteln.
 Kritische Kontrollpunkte
 Nachstehend werden die kritischen Kontrollpunkte, die zur Verfolgung und Kontrolle der Holzströme entlang der Lieferkette dienen, näher erläutert.
 i)
 Quelle des Holzes
 ii)
 Erteilung von Einschlagsrechten
 iii)
 Bestandsaufnahme
 iv)
 Baumfällung und Aufarbeitung des Holzes
 v)
 Nachernteprüfung
 vi)
 Beförderung und Kontrolle des Holzes
 vii)
 Beschlagnahmtes Holz
 viii)
 Holzeinfuhren
 ix)
 Eingang des Holzes im Verarbeitungsbetrieb
 x.
 Verarbeitung des Holzes
 xi)
 Verarbeitetes Holz
 xii)
 Ausfuhr des verarbeiteten Holzes
 1. Quelle des Holzes und Erteilung von Einschlagsrechten
 Holzprodukte aus Ghana werden aus ausgewiesenen Gebieten stammen und auch die Einschlagsrechte werden nach geltendem Recht erteilt werden. Die ausgewiesenen Gebiete werden sich in Waldreservaten, außerhalb von Waldreservaten, in Plantagen oder in Unterwasserwäldern befinden. Die Einschlagsrechte werden dementsprechend auf der Grundlage von Holznutzungsverträgen (Timber Utilisation Contracts — TUC), Bergungslizenzen oder Einschlagslizenzen für Plantagen im Einklang mit den einschlägigen Legalitätsbestimmungen, insbesondere den Grundsätzen 1 und 2, erteilt werden. Die Kontrollen werden also bei den einzelnen, im Rahmen der Bestandsaufnahme erfassten Bäumen in den ausgewiesenen Einschlagsgebieten


text:
ansetzen. Die Erteilung von Nutzungsrechten (TUC) erfolgt nach festgelegten Verfahren und die Angebote werden im Rahmen öffentlicher Ausschreibungen abgegeben. Auch die erfolgreichen Bieter werden öffentlich bekannt gegeben. Die Verfahren zur Erteilung von TUC werden auf der Website der Forstkommission veröffentlicht. Darüber hinaus werden im Rahmen de Überprüfung auch Kurzberichte mit Angaben zu allen anderen Inhabern von Nutzungsrechten (Bergungslizenzen, Unterwasser-Nutzungsrechte) veröffentlicht werden, um für mehr Transparenz zu sorgen.
 Die Kontrollen der Holzflüsse werden unter der Verantwortung der Abteilungen „Entwicklung der Holzindustrie“ (Timber Industry Development Division — TIDD) und „Forstdienst“ (Forest Service Division — FSD) durchgeführt, wobei auch eine begrenzte Qualitätskontrolle in den Bereichen Ertragsbestätigung und Nachernteprüfung durch die Zentralstelle für Ressourcenbewirtschaftung (Resource Management Support Centre — RMSC) der Forstkommission erfolgt. An jedem Kontrollpunkt wird die TVD die gewonnenen Daten mit den am jeweils vorangegangenen Kontrollpunkt gesammelten Daten abgleichen, um die Rückverfolgbarkeit zu gewährleisten.
 Die kritischen Kontrollpunkte leiten sich aus den in Anhang II des Abkommens dargelegten Legalitätsbestimmungen ab. Sie stehen also in direktem Zusammenhang mit den einzelnen Legalitätsgrundsätzen und -kriterien (jeweils in Klammern angegeben). Ein papiergestütztes System wird als Back-up für den Fall dienen, dass das elektronische System ausfällt.
 2. Bestandsaufnahme (Grundsatz 3, Kriterium 3.1)
 Für die Bestandsaufnahme ist in erster Linie die Abteilung „Forstdienst“ zuständig. Die Ertragsbestätigung erfolgt durch die Zentralstelle für Ressourcenmanagement. Wichtigstes Ergebnis der Bestandsaufnahme ist die Bestandskarte. Die Ertragsliste/-karte leitet sich von der Bestandskarte ab. Der bestätigte/genehmigte Ertrag ist die Grundlage für den Holzeinschlag. Alle Unterlagen, die im Laufe dieses Prozesses angefertigt werden, werden an die Validierungsabteilung für Holz und Holzprodukte (Timber Validation Division — TVD) weitergeleitet und dort überprüft. Zur Datensammlung vor Ort werden Handcomputer eingesetzt werden. Jeweils am Tagesende werden die Daten auf die Rechner im zuständigen Bezirksbüro der FSD heruntergeladen werden. Von dort aus werden sie an die zentrale Datenbank übermittelt. In der zentralen Datenbank der TVD werden Daten zu den genehmigten Erträgen gespeichert werden, die im weiteren Verlauf mit den Daten zu den gefällten Bäumen und den einzelnen Stämmen bzw. Stammabschnitten verglichen werden. Ein Ablaufschema für die Bestandsaufnahme ist in Anlage 1 beigefügt.
 Die Ernteerlaubnis wird durch die Ausstellung von Erntegenehmigungen in Form einer Verwaltungsrichtlinie der Forstkommission (FSD) umgesetzt; sie wird die Ertragsbestätigung begleiten. Die Ertragsbestätigung enthält eine Liste aller der zu fällenden Bäume unter Angabe ihres Standorts. In die Aufzeichnungen über die Erntegenehmigungen fließen also sowohl die Ertragsbestätigung als auch die einschlägige Verwaltungsverfügung des FSD ein.
 3. Baumfällung und Aufarbeitung des Holzes (Grundsatz 3, Kriterium 3.3)
 Die Kontrollen bei der Baumfällung und der Aufarbeitung des Holzes werden größtenteils von der Abteilung „Forstdienst“ (FSD) durchgeführt. Auf der Grundlage der in der zentralen Datenbank gespeicherten Bestands- und Ertragsdaten erhält der Produzent von der FSD Kennzeichnungsmarken, die er sowohl an die Stümpfe der gefällte Bäume als auch an die einzelnen Stämme anbringt. Die FSD sammelt Daten zu den gefällten Bäumen und trägt sie in ein entsprechendes Formular (Tree Information Form — TIF) ein. Handcomputer werden zur Unterstützung dieser Arbeit eingesetzt werden. Nachdem die FSD für jede Ladung eine Bescheinigung über Messung und Beförderung der Stämme


text:
(Log Measurement und Conveyance Certificate — LMCC) ausgestellt hat, wird die Genehmigung zum Abtransport der Stämme erteilt. Die Ausstellung der LMCC erfolgt erst nach Überprüfung der vom Produzenten erfassten Daten über die Baumstämme (Log Information Form — LIF). Die Daten zu Bäumen, Stämmen und Beförderung werden der TVD übermittelt und dort durch Abgleich übergeprüft. Ein detailliertes Ablaufschema ist in Anlage 2 beigefügt.
 Die FSD stellt auch Bescheinigungen über die Messung und Beförderung von Baumstämmen aus Plantagen (Plantation Log Measurement und Conveyance Certificates — PLMCC) aus. Im Falle von Unterwasserwäldern werden die Baumstämme sowohl mit farbigen Barcode-Etiketten als auch — durch Anmalen — mit der Seriennummer des Produzenten versehen. FSD-Mitarbeiter füllen vor Ort Stamm-Informationsformulare aus, die Angaben zur Herkunft der Stämme (Block-Nr., Stool, Bezirk und Eigentumskennzeichen) enthalten.
 4. Nachernteprüfung (Grundsatz 3, Kriterium 3.2)
 Nach Abschluss der Ernte im jeweiligen Waldabschnitt im Einklang mit dem Ernteplan wird die RMSC eine Nachernteprüfung vornehmen. Das Datum der Eröffnung und das Datum der Schließung des Waldabschnitts werden zum Zwecke des Datenabgleichs in der zentralen Datenbank gespeichert werden. Mit der Nachernteprüfung soll gewährleistet werden, dass der Produzent den Ernteplan eingehalten und das Einschlagsgebiet in einem guten forstbetrieblichen Zustand zurückgelassen hat. Sie bietet auch eine Gelegenheit, die Qualität der Bestandsaufnahme zu überprüfen. Im Einzelnen wird Folgendes geprüft werden:
 —
 ob die Bestandsaufnahme vollständig war und die Baumdurchmesser richtig gemessen wurden,
 —
 ob der Produzent nur die Bäume gefällt hat, die auf der Ertragsliste standen,
 —
 ob die in den Formularen angegebenen Stämme von der Zahl, Art und Größe her mit den gefällten Bäumen übereinstimmen,
 —
 ob beim Holzeinschlag keine übermäßigen Waldschäden verursacht wurden.
 Der Bericht über die Nachernteprüfung wird dem Bezirksbüro der FSD, dem Regionalbüro der FSD, den zentralen Dienststellen der FSD und den zentralen Dienststellen der Forstkommission übermittelt werden. Auch die TVD wird ein Exemplar des Berichts zum Zwecke des Datenabgleichs erhalten. Die TVD wird auf Stichprobenbasis Nacherntekontrollen durchführen. Ein Ablaufschema der Nacherntekontrolle ist in Anlage III beigefügt.
 5. Beförderung und Kontrolle der Stämme (Grundsatz 4, Kriterium 4.1)
 Die Abteilung „Entwicklung der Holzindustrie“ (Timber Industry Development Division — TIDD) wird unangekündigte Unterwegskontrollen der Lkw-Ladungen durchführen. Diese unangekündigten Kontrollen werden die Kontrollmaßnahmen an den kritischen Kontrollpunkten ergänzen. Bei den Unterwegskontrollen wird geprüft werden, ob die beim Abtransport ausgestellten Bescheinigungen (Log Measurement and Conveyance Certificates — LMCC) mit den Ladungen übereinstimmen. Im Einzelnen wird außerdem sichergestellt werden, dass alle Stämme mit Kennzeichnungsmarken versehen sind, dass keine Formulare wiederverwendet wurden, dass der Lkw die richtige Identifizierungsnummer hat und dass die Route des Lkw mit dem Herkunfts- und Bestimmungsort der Ladung übereinstimmt. Die Ergebnisse der von der TIDD durchgeführten Kontrollen werden mit Handcomputern erfasst und in die Datenbank der TVD zum Zwecke des Datenabgleichs übertragen werden. Ein entsprechendes Ablaufschema in Anlage IV beigefügt.
 6. Beschlagnahmtes Holz (Grundsatz 2, Kriterium 2.3)
 Von der Forstkommission beschlagnahmtes Holz wird ausschließlich auf Anordnung eines Gerichts im Rahmen einer öffentlichen Versteigerung veräußert werden. Der erfolgreiche Bieter wird von der FSD eine Kaufbescheinigung erhalten. Die Bescheinigung wird in der zentralen Datenbank registriert werden. Alle versteigerten Holzprodukte


text:
werden mit Kennzeichnungsmarken versehen werden. Die Forstkommission wird einen Bericht über die Ergebnisse der Versteigerung und die fälligen Zahlungen erstellen, die auch in die zentrale Datenbank eingegeben werden. Ein entsprechendes Ablaufschema ist in Anlage V beigefügt.
 7. Importiertes Holz (Grundsatz 4, Kriterium 4.1)
 Die Zollverwaltung (Customs, Excise and Prevention Services — CEPS) muss der TIDD über die GCNet-Plattform alle zur Verarbeitung eingeführten Stämme und sonstigen Holzprodukte melden. Alle eingehenden Lieferungen werden der TIDD entsprechend gemeldet; auch die TVD wird darüber informiert. Die Kontrolle der eingeführten Stämme wird anhand der Ausfuhrdokumente erfolgen. Noch im Hafen messen Mitarbeiter der TIDD die Stämme und versehen jeden einzelnen mit einer Kennzeichnungsmarke. Auch andere Produkte wie zur Wiederverarbeitung bestimmtes Bauholz werden mit Kennzeichnungsmarken versehen werden. Sind die Stämme zur Verarbeitung in lokalen Verarbeitungsbetrieben bestimmt, so stellt die TIDD die entsprechenden Mess- und Beförderungsbescheinigungen für eingeführtes Holz (Import Log Measurement and Conveyance Certificate — ILMCC) aus. Das Holz wird anschließend auf Lkw geladen und — zusammen mit den ILMCC — in die lokalen Verarbeitungsbetriebe befördert. Die entsprechenden Daten, die denen ähneln, die bei in ghanaischen Wäldern geschlagenem Holz erhoben werden, werden der TVD übermittelt. Für jeden eingeführten Stamm und jedes eingeführte Holzprodukt werden folgende Daten erhoben und gespeichert: Nummer der Kennzeichnungsmarke, Baumart, Länge und Durchmesser an beiden Enden; für jede Ladung sind es folgende Daten: LMCC, Identität des Einführers, Ursprungsland, Bestimmung, Identität des Verarbeitungsbetriebs, Lkw-Identifizierungsnummer sowie Identität von Lkw-Fahrer und -Besitzer. Danach unterliegt das Holz ähnlichen Verfahren des Lieferkettenmanagements wie in Ghana geschlagenes Holz. Ein entsprechendes Ablaufschema ist in Anlage VI beigefügt.
 8. Eingang der Stämme im Verarbeitungsbetrieb (Grundsatz 5)
 Der Produzent wird die im Verarbeitungsbetrieb eingehenden Stämme täglich melden. Für jede Ladung wird diese Meldung folgende Angaben enthalten: Ort, Datum/Uhrzeit, LMCC-Nummer und Lkw-Identifizierungsnummer. Großunternehmen mit einem großen Lagerhof müssen den Lagerplatz jedes einzelnen Stamms angeben. Diese Angabe wird bei jedem Lagerplatzwechsel entsprechend geändert werden. Die TIDD wird prüfen, ob alle Stämme mit Kennzeichnungsmarken versehen sind und ob die Daten auf der Kennzeichnungsmarke mit den in den Meldungen enthaltenen Angaben übereinstimmen. Auch über wiederverarbeitetes Holz werden Daten erhoben werden. Die beim Eingang der Stämme im Verarbeitungsbetrieb gesammelten Daten werden der TVD zur Verfügung gestellt und mit den LIF und den LMCC verglichen werden. Ein entsprechendes Ablaufschema ist in Anlage VII beigefügt.
 9. Erfassung von Angaben zu Stammverarbeitung und Arbeitsschichten (Grundsatz 5)
 Am Ende jeder Arbeitsschicht wird das Sägewerk/der Verarbeitungsbetrieb eine Liste der während der Schicht verarbeiteten Stämme und Stammteile erstellen. Die Liste wird folgende Angaben enthalten: Datum, Name des Verarbeitungsbetriebs, Nummern der Kennzeichnungsmarken, Mengen des verarbeiteten Holzes und Nummer des Verarbeitungsvertrags. Das System muss gewährleisten, dass die verarbeiteten Holzstücke den einzelnen Stämmen bzw. Stammabschnitten zugeordnet und damit für jedes Bündel an verarbeitetem Holz die dazu verwendeten Stämme identifiziert werden können. Die Umrechnungsfaktoren werden sich nach Durchmesser, Baumart und Holzqualität usw. der verwendeten Stämme richten. Sie sind von entscheidender Bedeutung für einen genauen Datenabgleich und werden in der Pilotphase weiterentwickelt werden. Kontrolleure der TIDD werden die Datenerfassung überwachen, um die Richtigkeit der Daten zu gewährleisten. Es wird


text:
festgehalten werden, an welchen Tagen Stichprobenkontrollen und die regelmäßigen Schichtkontrollen durchgeführt wurden, damit die Ergebnisse mit den Ergebnissen an Tagen, an denen keine Kontrolleure zugegen waren, verglichen werden können. Die vom Produzenten vorgelegten Daten über die Schichtproduktion werden zum Zwecke des Datenabgleichs in die zentrale Datenbank übertragen werden. Dazu werden auch monatlich erfasste Angaben zu den Beständen an verarbeiteten Stämmen und Holzprodukten gehören. Ein entsprechendes Ablaufschema ist in Anlage VIII beigefügt.
 10. Verarbeitetes Holz (Grundsatz 5)
 Nach der Verarbeitung werden die verarbeiteten Holzstücke zu Bündeln zusammenfasst und mit neuen Kennzeichnungsmarken versehen werden. Vor dem Verladen der Bündel auf Lkw oder in Container werden Kontrolleure der TIDD Kontrollen durchführen. Für jede Lkw-Ladung wird ein nummerierter Frachtbrief ausgestellt werden. Für jedes Bündel an verarbeitetem Holz werden folgende Daten erfasst werden: Nummer der Kennzeichnungsmarke, Typ, Baumart, Volumen, Stückzahl, Vertragsnummer, Bestimmungsort, Frachtbriefnummer sowie Liste der verwendeten Stämme. Durch die Kontrollen der TIDD wird gewährleistet werden, dass die Daten mit der Ladung übereinstimmen. Die Daten werden der TVD übermittelt werden, damit die Kontrollergebnisse mit den Angaben des Produzenten verglichen werden können. So wird festgestellt werden, ob die Produzenten genaue Angaben zu ihrer Produktion machen. Den zentralen Dienststellen der Forstkommission und der TIDD werden monatliche Berichte vorgelegt werden. Ein entsprechendes Ablaufschema ist in Anlage IX beigefügt.
 11. Ausfuhr der Holzbündel (Grundsatz 5)
 Damit die Bündel an verarbeitetem Holz ausgeführt werden können, werden die Exporteure mittels eines Online-Formulars die Genehmigung des Exportvertrags und die Erteilung einer Vertrags-Nr. beantragen und dabei den Namen des Käufers, den Bestimmungsort, das Versanddatum und den Schiffsnamen angeben. Als Back-up für das elektronische System wird die Möglichkeit bestehen, Daten auch auf Papier einzureichen. Dazu werden neben einer Liste der Kennzeichnungsmarken der einzelnen Bündel mit Angaben zu Produkttyp, Volumen, Baumart, Qualitätsstufe usw. auch Informationen über den Kaufvertrag, den Käufer usw. gehören. Nach Eingabe der Liste der Kennzeichnungsmarken in die zentrale Datenbank wird ein Bericht erstellt werden, der mit folgenden Angaben die Lieferkette nachzeichnet: Ort und Datum der Verarbeitung, Kennnummern der Stämme, Kennnummern und Standorte der verwendeten Bäume, Datum des Einschlags (eine digitale Karte der Standorte der verwendeten Bäume soll ins Netz gestellt werden) und die Ergebnisse der Stichprobenkontrollen der TVD der Forstkommission (Unstimmigkeiten bei Volumen/Baumart). Bei den Stichprobenkontrollen handelt es sich um die von der TVD auf Stichprobenbasis durchgeführten Nachernteprüfungen. Sollten keine Unstimmigkeiten festgestellt werden, die einen festgelegten Schwellenwert übersteigen, wird die TIDD die Erlaubnis erhalten, eine FLEGT-Genehmigung zu erteilen.
 Die in den ausgestellten Ausfuhrgenehmigungen enthaltenen Angaben (Name der ausstellenden Person, Nummer der Genehmigung, Volumen, Baumart, Produkttyp, Ausstellungsdatum, Name des Exporteurs, Name des Käufers usw.) werden in der zentralen Datenbank gespeichert werden. Zum Zeitpunkt der Vertragsgenehmigung wird die TIDD die Vertragsdaten in das System eingeben: Vertragsnummer, Name des Käufers (im Ausland), Name des Verarbeitungsbetriebs, Volumen/Abmessungen der zu liefernden Produkte (nach Baumart und Produkt-Typ). Ein entsprechendes Ablaufschema ist in Anlage X beigefügt.
 Die nachstehende Tabelle 1 gibt einen Überblick über die Verfahren zur Gewährleistung der Verfolgbarkeit von Holz und Holzprodukten von der Bestandsaufnahme und der Baumfällung über die Aufarbeitung des Holzes und die Erst- und


text:
Zweitverarbeitung bis hin zur Ausfuhr.
 Tabelle 1: Datenabgleich entlang der Lieferkette
 Tätigkeit
 Ergebnis
 Datenquelle
 Datenabgleich
 Schlüsseldaten
 Bestandsaufnahme
 Bestandsliste/-karte
 FC/Privatsektor
 Bestandsnr., Baumart, Standortkennzeichen, Eigentumskennzeichen
 ↓
 Auswahl der einzuschlagenden Bäume
 Ertragsliste/-karte
 FC
 Bestandsnr., Baumart, Standortkennzeichen, Eigentumskennzeichen
 ↓
 Ertragsbestätigung
 Ertragsliste/-karte
 RMSC
 Bestandsliste, Ertragsliste
 Bestandsnr., Baumart, Standortkennzeichen, Eigentumskennzeichen
 ↓
 Nachernteprüfung
 Liste der gefällten Bäume (TIF)
 RMSC/TVD
 Ertragsliste, TIF
 Bestandsnr., Nr. der Baum-Kennzeichnungsmarke
 Aufarbeitung des Holzes und Beförderung der Stämme
 Stamm-Daten (LIF)
 (Meldung), LMCC
 FSD/Holzunternehmen
 TIF, LIF, LMCC
 Nr. der Stamm-Kennzeichnungsmarke, LMCC
 ↓
 Unterwegskontrolle der Holzladungen
 Stamm-Daten
 (Kontrolle)
 TIDD (HHC)
 LMCC und Lkw-Ladungen
 Nr. der Stamm-Kennzeichnungsmarke, Nr. der LMCC, Lkw-Identifizierungs-Nr.
 ↓
 Verarbeitungsbetrieb
 Eingang der Stämme
 Erstverarbeiter
 TIDD
 Abgleich mit Stamm-Meldung, LMCC, Lkw-Identifizierungs-Nr.
 Nr. der Stamm-Kennzeichnungsmarke, LMCC, Lkw-Identifizierungs-Nr.
 ↓
 Verarbeitung der Stämme
 Verarbeitete Stämme
 Erstverarbeiter
 Verarbeitete Stämme, Volumen/Baumart
 Nr. der Stamm-Kennzeichnungsmarke,
 Vertragsnr.
 ↓
 Beförderung des verarbeiteten Holzes (Erstverarbeitung)
 Daten über das verarbeitete Holz
 (Meldung)
 Erstverarbeiter
 Abgleich mit verarbeiteten
 Stämmen
 Nr. der
 Stamm-Kennzeichnungsmarke, Nr. der Kennzeichnungsmarke des verarbeiteten Holzes (Erstverarbeitung), Vertragsnr.
 ↓
 Kontrolle des verarbeiteten Holzes (Erstverarbeitung)
 Daten über das verarbeitete Holz
 (Kontrolle)
 TIDD (HHC)
 Abgleich
 mit Meldung über das verarbeitete Holz (Erstverarbeitung)
 Nr. der Kennzeichnungsmarke des verarbeiteten Holzes (Erstverarbeitung)
 ↓
 Ausfuhr des verarbeiteten Holzes (Erstverarbeitung)
 Eingang des verarbeiteten Holzes
 (im Hafen)
 Ausführer
 Abgleich mit
 angegebener Frachtbriefnr.
 Nr. der Kennzeichnungsmarke des verarbeiteten Holzes (Erstverarbeitung)
 Nr. des Ausfuhrdossiers
 oder Eingang in einem anderen Sägewerk zur Zweitverarbeitung
 Verarbeitetes Holz
 Eingang
 Zweitverarbeiter
 Abgleich mit Meldung über Erstverarbeitung
 Nr. der Kennzeichnungsmarke des verarbeiteten Holzes (Erstverarbeitung)
 Vertragsnr.
 ↓
 Beförderung des verarbeiteten Holzes (Zweitverarbeitung)
 Daten über das verarbeitete Holz
 (Meldung)
 Zweitverarbeiter
 Abgleich mit Daten über verarbeitetes Holz (Erstverarbeitung)
 Nr. der Kennzeichnungsmarke des verarbeiteten Holzes (Zweitverarbeitung)
 ↓
 Kontrolle des verarbeiteten Holzes (Zweitverarbeitung)
 Daten über das verarbeitete Holz
 (Kontrolle)
 TIDD (HHC)
 Abgleich mit Meldung über verarbeitetes Holz (Zweitverarbeitung)
 Nr. der Kennzeichnungsmarke des verarbeiteten Holzes (Zweitverarbeitung)
 ↓
 Ausfuhr des verarbeiteten Holzes (Zweitverarbeitung)
 Eingang des verarbeiteten
 Holzes (im Hafen)
 Ausführer
 TIDD/TVD
 Gesamte Lieferkette
 Nr. der Kennzeichnungsmarke des verarbeiteten Holzes (Zweitverarbeitung),
 Nr. des Ausfuhrvorgangs
 3. Überprüfung
 Nachstehend werden die zur Gewährleistung der Legalität angewandten Grundsätze und Kriterien im Einzelnen dargelegt. Die Verfahren wie sie von den betroffenen Stellen durchgeführt werden, werden beschrieben. Die Kontrollverfahren, die von den zuständigen Abteilungen der Forstkommission durchgeführt werden, werden daher in Tabelle 2 erläutert. Die Ergebnisse der Kontrollverfahren werden gemäß Protokollen überprüft werden, die im Rahmen der Pilotphase des LAS entwickelt werden sollen. Außerdem werden in der Pilotphase auf der Grundlage der geltenden Bestimmungen die genauen Sanktionsmaßnahmen für Verstöße entwickelt werden, die im Zuge der Kontrollen aufgedeckt werden.
 Eine Überprüfungsmethodik (Häufigkeit, Stichprobenverfahren, Kontrollverfahren vor Ort und Sammlung von Nachweisen) wird festgelegt und in einem Verfahrensleitfaden der TVD erläutert werden. Die Tabelle beruht auf der in Anhang II des Abkommens dargelegten Legalitätsdefinition.
 Tabelle 2: Kontrollverfahren und zugrunde liegende Legalitätsgrundsätze und -kriterien
 GRUNDSATZ 1
 Quelle des Holzes: Holz stammt aus ausgewiesenen Einschlagsgebieten. Die betroffenen Einzelpersonen, Gruppen und Eigentümer haben sich schriftlich damit einverstanden, dass für die fraglichen Gebiete Einschlagsrechte erteilt werden.
 KRITERIUM 1.1
 Bei Holznutzungsverträgen (TUC) für Waldreservate umfasst die Vorbereitung des Waldbewirtschaftungsplans die strategische Planung;
 Abgrenzung des vom TUC erfassten Gebiets;
 Bestandsaufnahme durch die


text:
FSD vor der Ernte (innerhalb und außerhalb von Waldreservaten, in den Plantagen);
 schriftliche Einverständniserklärung der betroffenen Einzelpersonen, Gruppen und Eigentümer.
 ZUSTÄNDIGKEIT
 —
 FSD: strategische und operative Planung im Zusammenhang mit TUC für Erntegebiete in Waldreservaten; RMSC: Qualitätskontrolle der Bestandsaufnahme und Ertragsbestätigung;
 —
 TIDD: Prüfung der Einfuhrunterlagen für importiertes Holz und Erstellung entsprechender Berichte.
 VERFAHREN
 Innerhalb von Waldreservaten
 Strategische Bewirtschaftungspläne
 —
 Bildung eines Planungsteams;
 —
 Überprüfung der gegenwärtigen Lage auf der Grundlage verfügbarer Informationen;
 —
 vorläufige Zonierung;
 —
 Felduntersuchungen;
 —
 vorläufige Bewirtschaftungsplanung für jede Zone;
 —
 Erstellung eines ersten Entwurfs des Bewirtschaftungsplans;
 —
 Überprüfung des Entwurfs durch die Eigentümer der Waldressourcen;
 —
 Überarbeitung des Entwurfs;
 —
 Billigung des Entwurfs auf lokaler Ebene;
 —
 Übermittlung des Berichts an die Behörden auf nationaler Ebene zur Überprüfung und Genehmigung;
 —
 Veröffentlichung und Verteilung des endgültigen Bewirtschaftungsplans;
 —
 Erstellung einer Kurzfassung des Plans in Form einer Broschüre.
 Abgrenzung des vom TUC erfassten Gebiets
 —
 Aufrichtung von Grenzpfeilern durch die FSD;
 —
 Aufräumarbeiten an den Grenzen des Einschlagsgebiets durch die FSD.
 Schriftliches Einverständnis
 Aushängen von Bekanntmachungen in den Räumen der Bezirksversammlung, des traditionellen Rates und der Gebietsverwaltung, in deren Zuständigkeit das ausgewiesene Einschlagsgebiet fällt, für die Dauer von 21 Tagen.
 Die betroffenen Einzelpersonen, Gruppe oder Eigentümer melden ihr Interesse an und erklären sich schriftlich gegenüber der FC damit einverstanden, dass für das fragliche Gebiet Einschlagsrechte erteilt werden.
 Bestandsaufnahme
 —
 FC führt Bestandsaufnahme für KMU durch; Großunternehmen führen Bestandsaufnahmen in den von ihren TUC erfassten Gebieten selbst durch;
 —
 Qualitätskontrolle und Billigung der Bestandsaufnahme durch die FC (RMSC);
 —
 Digitalisierung der Ertragsliste und Erstellung einer Ertragskarte unter der gemeinsamen Verantwortung der FC und des betreffenden Holzunternehmens;
 —
 Gründliche Prüfung und Genehmigung der Ertragsliste durch die FC (RMSC);
 —
 Übermittlung der genehmigten Ertragsliste an FSD, TIDD und TVD durch die RMSC, Übermittlung der genehmigten Ertragsliste an das betreffende Holzunternehmen über die FSD mit einem Begleitschreiben, in dem die wichtigsten Einschlagsbestimmungen der FC erläutert werden;
 —
 Genehmigung der Ertragsliste und Eingabe (zentrales Element des WTS) in die zentrale Datenbank durch die RMSC;
 —
 Genehmigung der Ertragsliste und Eingabe in die Datenbank durch die FSD.
 Außerhalb von Waldreservaten
 Operationsplan und Bestandsaufnahme
 —
 Billigung und ggf. Änderung des Entwurfs des dem Holznutzungsvertrag angehängten Operationsplans (FC-FSD);
 —
 erste Auswahl der zu fällenden Bäume durch den Vertragsnehmer (Holzunternehmen);
 —
 Kontrolle vor dem Einschlag, d. h. GPS-Ortung sämtlicher außerhalb von Waldreservaten zu fällenden Bäume (FC-FSD);
 —
 Erfassung der Baumparameter (FC-FSD);
 —
 Auswahl der einzuschlagenden Bäume und Genehmigung der Ertragsliste (FC-FSD);
 —
 Erstellung des jährlichen Einschlagsplans;
 —
 FSD übermittelt Holzunternehmen und TVD jeweils ein Exemplar der genehmigten Ertragsliste;
 —
 FSD gibt genehmigte Ertragsliste in die zentrale Datenbank ein.
 Abgrenzung
 —
 Vor-Ort-Kontrollen der nicht zugeteilten Flächen durch die FSD;
 —
 Grenzziehung nach Möglichkeit in Übereinstimmung mit bestehenden Eigentumsrechten und wichtigen Landschaftsmerkmalen (Flüssen, Straßen usw.);
 —
 Ermittlung auszugrenzender Flächen und Festlegung der Grenzen durch die FSD;
 —
 Kartierung und Beschreibung der Grenzen durch die FSD.
 Schriftliches Einverständnis
 —
 Konsultationen mit den Gemeinschaften und dem Leiter der Bezirksverwaltung (District Chief Executive — DCE) oder ihrem bzw. seinem akkreditierten


text:
Vertreter;
 —
 Vor-Ort-Kontrolle des potenziellen Erntegebiets mit Einverständnis des Grundbesitzers.
 Plantage
 —
 Bestandsaufnahme aller erntefähigen Bäume (FC-FSD);
 —
 Schätzung des Holzvolumens der stehenden Bäume (FC-FSD);
 —
 Vorauszahlung durch den Vertragsnehmer (Holzunternehmen);
 —
 Ausstellung der Zutrittsgenehmigung (FC-FSD);
 —
 FSD übermittelt Holzunternehmen und TVD jeweils ein Exemplar der Zutrittsgenehmigung;
 —
 FSD gibt Einzelheiten der Zutrittsgenehmigung und das geschätzte Holzvolumen der stehenden Bäume in ihre zentrale Datenbank ein.
 Abgrenzung
 Kartierung der Abschnittsgrenzen sämtlicher innerhalb der Waldreservate befindlicher Plantagen durch die FC;
 Markierung der Grenzen der Plantagenabschnitte durch das Referat „Plantagen“ der FSD (z. B. durch Räumung, mit Ölfarben).
 Unterwasserwälder
 Festlegung der Blocknummern (FC-FSD/Holzunternehmen).
 Eingeführtes Holz
 —
 Holzunternehmen meldet Holzeinfuhren über die GCNet-Plattform der Zollverwaltung bei der TIDD an;
 —
 jede eingehende Ladung muss der TIDD gemeldet werden;
 —
 die FC-TIDD prüft, ob das gesamte eingeführte Holz im Ursprungsland legal eingeschlagen wurde und dies ordnungsgemäß dokumentiert ist; diese Prüfung erfolgt anhand der Einfuhrunterlagen.
 ERGEBNIS
 Innerhalb von Waldreservaten
 —
 Unterlagen der Forstverwaltung;
 —
 Waldkarten;
 —
 Waldzustandsberichte, Bestandsaufnahme und Daten zu den einzuschlagenden Bäumen;
 —
 Kartierung nach Waldarten (kritische Lebensräume, genetische Brennpunkte, Biodiversitätsgebiete von globaler Bedeutung, Schutzgebiete für grobfaseriges Holz);
 —
 Reservatsbewirtschaftungsplan.
 Außerhalb von Waldreservaten
 —
 Operationsplan;
 —
 TUC-Karte;
 —
 Bericht über die Bestandsaufnahme außerhalb von Waldreservaten;
 —
 Einschlagskontrollformular CO2;
 —
 Einschlagsgenehmigungsformular CO3/Genehmigungsschreiben
 Plantage
 —
 Plantagenkarte;
 —
 Bericht über die Bestandsaufnahme;
 —
 Zahlungseingang;
 —
 Zutrittsgenehmigung.
 Unterwasserwälder
 —
 Bericht über die Blockbildung.
 Eingeführtes Holz
 Anmeldung der Holzeinfuhren bei der Zollverwaltung (GCNet-Bericht); Name des Einführers, Ursprungsland, usw.
 GRUNDSATZ 1
 Quelle des Holzes: Das Holz stammt aus ausgewiesenen Einschlagsgebieten. Die betroffenen Einzelpersonen, Gruppen und Eigentümer haben sich schriftlich damit einverstanden erklärt, dass für die fraglichen Gebiete Einschlagsrechte erteilt werden.
 KRITERIUM 1.2
 Schriftliche Einverständniserklärung der betroffenen Grundbesitzer, Einzelpersonen oder Gruppen.
 ZUSTÄNDIGKEIT
 —
 FC-FSD überprüft öffentliche Bekanntmachung anhand der Vierteljahresberichte der Bezirke.
 VERFAHREN
 Innerhalb von Waldreservaten
 —
 Einverständnis findet Eingang in den Reservatsbewirtschaftungsplan (FC-FSD).
 Außerhalb von Waldreservaten
 —
 Ermittlung des Grundbesitzers und der betroffenen Bauern durch die Bezirksversammlung, den Traditionellen Rat, die Gebietsverwaltung oder das Bezirksforstamt im Rahmen der Konsultationen;
 —
 Bildung des Vor-Ort-Kontrollteams im Einklang mit den geltenden Rechtsvorschriften (FS-FSD);
 —
 Beilegung eventueller Landbesitzstreitigkeiten durch Schlichtung (FC-FSD);
 —
 lokale Akteure (z. B. Grundbesitzer, Bauern) erklären sich schriftlich mit dem Holzeinschlag einverstanden.
 ERGEBNIS
 —
 Bekanntmachungen der Bezirksverwaltung;
 —
 schriftliche Einverständniserklärung;
 —
 Protokoll über die Konsultationen;
 —
 Protokoll über die Schlichtungsverfahren.
 GRUNDSATZ 2
 Erteilung von Einschlagsrechten
 Das Holzunternehmen ist Inhaber eines Holznutzungsvertrags, der nach Abwicklung des vorgeschriebenen Ausschreibungsverfahrens vom Minister ausgestellt und vom Parlament ratifiziert wurde, oder im Besitz einer von der Forstkommission ausgestellten gültigen Bergungslizenz.
 KRITERIUM 2.1
 Holznutzungsverträge für Naturwälder und Plantagen
 Vorauswahl der für die Vergabe eines Holznutzungsvertrags in Fragen kommenden Holzunternehmen durch den Evaluierungsausschuss (TREC).
 ZUSTÄNDIGKEIT
 MLFM,TREC und FC.
 VERFAHREN
 —
 Holzunternehmen beteiligt sich an einem Ausschreibungsverfahren;
 —
 Forstkommission empfiehlt dem MLFM, dem Holzunternehmen einen Holznutzungsvertrag (TUC) zu vergeben;
 —
 Holzunternehmen erfüllt alle Bedingungen, die das Ministerium nach dem einschlägigen Gesetz in der Bekanntmachung der Vertragsvergabe festlegt; dazu zählt die Einholung des Einverständnisses der betroffenen Einzelpersonen, Gruppen oder Grundbesitzer;
 —
 Minister unterzeichnet den im vorgeschrieben Format erstellten TUC;
 —


text:
Parlament ratifiziert die TUC (mit Ausnahme der TUC für Plantagen).
 ERGEBNIS
 —
 Bericht des TREC über die Vorauswahl der Holzunternehmen;
 —
 Einverständniserklärung;
 —
 Bericht des TREC über das Ausschreibungsverfahren;
 —
 Bericht der FC an das MLFM über die Erfüllung der einschlägigen Bedingungen;
 —
 TUC;
 —
 TUC und Parlamentsprotokoll (mit Ausnahme der TUC für Plantagen).
 GRUNDSATZ 2
 Erteilung von Einschlagsrechten
 Das Holzunternehmen ist Inhaber eines Holznutzungsvertrags, der nach Abwicklung des vorgeschriebenen Ausschreibungsverfahrens vom Minister ausgestellt und vom Parlament ratifiziert wurde, oder im Besitz einer von der Forstkommission ausgestellten gültigen Bergungslizenz.
 KRITERIUM 2.2
 Bergungslizenz (2)
 Erteilung von Bergungslizenzen.
 ZUSTÄNDIGKEIT
 Zentrale Dienststellen der FC.
 VERFAHREN
 —
 Holzunternehmen stellt Antrag an die FC,
 —
 FSD führt Kontrolle durch und berichtet der Leitung der FC über die Gründe für die Bergung von Bäumen an einem bestimmten Standort;
 —
 FC erteilt Bergungslizenz;
 —
 FSD gibt Einzelheiten der Bergungslizenz in die zentrale Datenbank ein.
 ERGEBNIS
 —
 Antrag des Antragstellers;
 —
 Kontrollbericht der FSD;
 —
 Bergungslizenz.
 GRUNDSATZ 2
 Erteilung von Einschlagsrechten
 Das Holzunternehmen ist Inhaber eines Holznutzungsvertrags, der nach Abwicklung des vorgeschriebenen Ausschreibungsverfahrens vom Minister ausgestellt und vom Parlament ratifiziert wurde, oder im Besitz einer von der Forstkommission ausgestellten gültigen Bergungslizenz.
 KRITERIUM 2.3
 Beschlagnahmtes Holz.
 ZUSTÄNDIGKEIT
 FC-FSD.
 VERFAHREN
 —
 FC stellt Verstoß gegen die rechtlichen Bestimmungen fest und Gericht genehmigt den Verkauf des beschlagnahmten Holzprodukts;
 —
 Käufer erhält Kaufbescheinigung nach Maßgabe der einschlägigen Bestimmungen; ordnungsgemäße Versteigerung des beschlagnahmten Holzes.
 ERGEBNIS
 —
 Gerichtsbeschluss;
 —
 Kaufbescheinigung;
 —
 Verkaufsbericht der FC.
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.1
 Die Bestandsaufnahme (einschließlich der Kontrollen vor dem Einschlag außerhalb von Waldreservaten) wurde den Vorgaben des Einschlagsleitfadens entsprechend ausgeführt.
 Erstellung des Ernteplans.
 ZUSTÄNDIGKEIT
 —
 FC-FSD (Genehmigung des vom Holzunternehmen vorgelegten Ernteplans);
 —
 RMSC (prüft die Übereinstimmung des genehmigten Ernteertrags mit den Anforderungen des Verfahrensleitfadens).
 VERFAHREN
 Bestandsaufnahme
 Siehe Verfahren gemäß Kriterium 1.1.
 Ernteplan (Waldreservat)
 Erstellung des Einschlagsplans für den jeweiligen Waldabschnitt im festgelegten Format. Der Plan enthält u. a. Folgendes:
 —
 allgemeine Beschreibung des Waldabschnitts;
 —
 Termine für Beginn und Abschluss der Ernte;
 —
 Angaben zu Bau von Straßen/Wegen;
 —
 Gesamtlänge der benötigten Schleifwege;
 —
 Karte im Maßstab ≥ 1:10 000, die Folgendes zeigt:
 —
 von der Ernte ausgenommene Schutzgebiete;
 —
 sämtliche Wasserläufe;
 —
 Verlauf der bestehenden und neu zu bauenden Wege;
 —
 Stamm-Lagerplätze.
 Ernteplan (außerhalb von Waldreservaten)
 —
 Detaillierte Beschreibung des Erntegebiets einschließlich der festgelegten Gebietsgrenzen;
 —
 Übersicht über die Zahl der gemäß dem Kontrollformular CO2 für den Einschlag freigegebenen Bäume;
 —
 Angaben zu Bau von Straßen/Wegen;
 —
 Gesamtlänge der benötigten Schleifwege;
 —
 Karte im Maßstab ≥ 1:25 000, die Folgendes zeigt:
 —
 von der Ernte ausgenommene Schutzgebiete;
 —
 sämtliche Wasserläufe;
 —
 Verlauf der bestehenden und neu zu bauenden Wege;
 —
 Abschluss von Vereinbarungen mit betroffenen Bauern/Gemeinschaften im Zuge des Wegebaus
 Ernte
 —
 Innerhalb von Waldreservaten erfasst der Waldinspektor die Baumparameter;
 —
 außerhalb von Waldreservaten erfasst der Betreiber die Baumparameter;
 —
 die Baumdaten werden in das TIF eingetragen;
 —
 die Kennzeichnungsmarken (Strichcodes) werden gescannt;
 —
 die Baumstümpfe werden markiert/mit Kennzeichnungsmarken versehen;
 —
 Aufarbeitung des


text:
Holzes.
 ERGEBNIS
 —
 Erntezeitplan;
 —
 Bericht über die Bestandsaufnahme;
 —
 Bericht über die Kontrollen vor Beginn des Holzeinschlags;
 —
 Bestandskarten;
 —
 Ertragslisten;
 —
 Ertragskarten.
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein (LI 1649).
 KRITERIUM 3.2
 Beim Einschlag werden die Erntevorgaben für die ausgewiesenen Einschlagsgebiete eingehalten.
 ZUSTÄNDIGKEIT
 —
 FC-FSD (kontrolliert den Holzeinschlag durch die Holzunternehmen; prüft dabei die Nummerierung der Baumstümpfe und die an die Stümpfe angebrachten Kennzeichnungsmarken sowie die Umweltauswirkungen im Einklang mit dem Einschlagsleitfaden (z. B. Pufferstreifen usw.));
 —
 RMSC (prüft die Bestandsaufnahme).
 VERFAHREN
 Holzunternehmen teilt dem Bezirksamt den Abschluss der Ernte in einem bestimmten Waldabschnitt mit.
 FSD führt eine eingehende und vollständige Kontrolle in dem Waldabschnitt durch, in dem die Ernte stattfand.
 FSD prüft, ob das Holzunternehmen die im Einschlagsleitfaden festgelegten Normen und Vorgaben für die Holzernte eingehalten hat.
 Dort, wo das Holzunternehmen eine Bestandsaufnahme vorgenommen hat, prüft die RMSC deren Genauigkeit.
 Das Holzunternehmen stellt sicher, dass alle Baumstümpfe mit einer nummerierten Kennzeichnungsmarke versehen sind.
 FSD und Holzunternehmen stellen sich, dass alle zur Ernte genehmigten Bäume eingeschlagen und sämtliche Gebühren und Entschädigungen entrichtet bzw. geleistet wurden:
 —
 Holzunternehmen stellt sicher, dass in den Lagerplätzen für die Baumstämme der Boden aufgebrochen wurde,
 —
 Holzunternehmen stellt sicher, dass alle Abfälle vom Erntestandort entfernt wurden,
 —
 dass auch sämtliche Wasserläufe von Abfällen befreit wurden,
 —
 dass der Verlauf sämtlicher Zugangs- und Schleifwege den darüber getroffenen Vereinbarungen entspricht und für eine ausreichende Drainage gesorgt wird,
 —
 dass beim Einschlag nur gute Praxis angewandt wird;
 —
 FSD stellt sicher, dass alle relevanten Daten mit Handcomputern erfasst und an die TVD übermittelt werden.
 Umweltstandards
 Holzunternehmen stellt die Erfüllung folgender Umweltstandards sicher:
 —
 Das Verschlammen und damit auch die Verschmutzung der Wasserläufe werden verhindert;
 —
 in einem Pufferstreifen — 25 Meter beiderseits eines Baches und 50 Meter beiderseits eines Flusses — ist kein Holzeinschlag erlaubt;
 —
 in den Jahreszeiten, in denen hohe Waldbrandgefahr besteht, ist das Rauchen verboten — Rauchen ist dann nur auf Wegen gestattet, die von brennbarem Material befreit wurden;
 —
 in den Schutzgebieten ist jegliche mit dem Holzeinschlag verbundene Tätigkeit — Fällen, Bau von Schleifwegen, Straßen und Lagerplätzen — untersagt;
 —
 Bäume, die in die Kategorie „Black Star“ (von besonderem internationalem Interesse und besonders erhaltungswürdig) fallen, dürfen unter keinen Umständen gefällt werden; bei bestimmten Baumarten ist eine Sondergenehmigung der RMSC erforderlich.
 ERGEBNIS
 —
 Überprüfungsbericht der RMSC nach der Ernte;
 —
 Bescheinigung über die Schließung des Waldabschnitts.
 GRUNDSATZ 3
 Holzernte
 Das Holzunternehmen hält die für forstwirtschaftliche Tätigkeiten vorgeschriebenen Verfahren und Standards ein.
 KRITERIUM 3.3
 Die Stämme werden genau vermessen und verzeichnet.
 ZUSTÄNDIGKEIT
 —
 FC-FSD (überprüft die Angaben auf den LIF sowie die Kennzeichnungsmarken an den Stämmen und Stümpfen);
 —
 TIDD (Stichprobenmessungen von Stämmen an den Kontrollstellen).
 VERFAHREN
 —
 FSD-Waldinspektor misst die gefällten Bäume ab;
 —
 er trägt die dabei gewonnenen Baumparameter in das Baum-Informationsformular (TIF) ein;
 —
 Holzunternehmen erfasst die Stammparameter, einschließlich der Nummern der Stammkennzeichnungsmarken, und trägt sie in das Stamm-Informationsforumular (LIF) ein;
 —
 FC-TVD verteilt Kennzeichnungsmarken an FC-FSD und Holzunternehmen entsprechend der genehmigten