text: odůvodnění prozatímního nařízení by se konečná opatření, pokud budou uložena, měla rovněž vztahovat na výrobky o hmotnosti pod 10 kg. V opačném případě by uvedená opatření vedla k prudkému nárůstu dumpingového dovozu spotřebních rolí, zvláště z Číny, což by mělo závažné negativní důsledky pro subjekty zabývající se převíjením fólií ve Společenství a vedlo by ke ztrátě 4 000 pracovních míst ve Společenství. Tento názor rovněž podpořili vyvážející výrobci ze dvou dotčených zemí.(98) Důkazy předložené v souvislosti s náklady na dopravu jsou považovány za spolehlivé, a byly tudíž přijaty. Nicméně riziko, že dovoz dotčeného výrobku může být nahrazen dovozem navazujícího výrobku, není samo o sobě považováno za důvod pro neuplatnění antidumpingových opatření. Ve skutečnosti nebyly předloženy ani získány důkazy, které by ukazovaly, že uvedený dovoz by se významně zvýšil a při cenách, které se podbízejí vůči cenám subjektů zabývajících se převíjením fólií ve Společenství. Nekalé obchodní praktiky vyvážejících výrobců navazujícího výrobku by musely být přezkoumány zvlášť na základě dostatečných přímých důkazů. Dále se předpokládá, že přechod na výrobu navazujícího výrobku ve větším množství v Číně by velmi pravděpodobně nějakou dobu trvalo, jelikož by bylo zapotřebí nových investic do strojů a zavedení nových prodejních cest. Jakékoliv účinky budou proto pociťovány pouze ve střednědobém horizontu. Tvrzení týkající se počtu pracovních míst ve výrobním odvětví navazujícího výrobku ve Společenství nebylo podloženo. Uvedená čísla nejsou proto považována za spolehlivá. Na tomto základě se předběžné závěry uvedené ve 153. až 162. bodě odůvodnění prozatímního nařízení potvrzují.(99) Jelikož nebyly ohledně zájmu Společenství předloženy žádné další připomínky, potvrzují se tímto zjištění uvedená ve 150. až 163. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.8. KONEČNÁ ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ8.1. Úroveň pro odstranění újmy(100) Jeden vyvážející výrobce tvrdil, že výpočet úrovně pro odstranění újmy by se spíše než na prodejní ceně dotčeného výrobku měl zakládat na výrobních nákladech. Stejný vývozce tvrdil, že cílový zisk, který byl použit pro výpočet úrovně pro odstranění újmy, byl příliš vysoký a měl dosahovat 1 %, což by více odpovídalo současné situaci na trhu, zvláště zhoršení hospodářské situace. Stejný vyvážející výrobce navíc znovu zopakoval, že měly být provedeny úpravy, které by zohledňovaly rozdíly v kvalitě mezi vyváženým výrobkem a výrobkem vyráběným a prodávaným výrobním odvětvím Společenství na trhu Společenství.(101) Pokud jde o první tvrzení, tj. že úroveň pro odstranění újmy by měla být stanovena na základě výrobních nákladů, poznamenává se, že použití takové metody nemá na výsledky žádný dopad, a je tudíž považováno na irelevantní. Pokud jde o výši cílového zisku, jak se uvádí ve 165. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, bylo použito velmi konzervativní rozpětí zisku před zdaněním pro výrobce ve výši 5 %. Stejné rozpětí bylo rovněž navrženo v podnětu a bylo použito v předchozím šetření. Navrhovaný cílový zisk však nebyl na úrovni, která by umožňovala výrobnímu odvětví Společenství udržet výrobní kapacitu a nové investice, a bylo proto nutno jej zamítnout. Co se týče tvrzení o kvalitě výrobku, a jak již bylo nastíněno v 52. bodě odůvodnění výše, bylo zjištěno, že všechny typy výrobků mají podobné základní fyzické a technické vlastnosti a základní využití bez ohledu na jejich specifickou


text: kvalitu. Jelikož na podporu uvedených tvrzení nebyly předloženy žádné důkazy, potvrzují se tímto předběžné závěry uvedené ve 164. až 166. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.(102) Jiný vyvážející výrobce tvrdil, že cílem úrovně pro odstranění újmy by mělo být stanovení prodejních cen, které kompenzují samotnou ztrátu. To bylo nutno odmítnout, jelikož úroveň pro odstranění újmy je úroveň cen, které by Společenství mohlo v rozumné míře dosáhnout, pokud by dumpingový dovoz neexistoval.(103) Stejný vyvážející výrobce dále tvrdil, že cílový zisk by měl být stanoven na úrovni zisku dosaženého na začátku posuzovaného období, v tomto případě tedy ztráty. V takovém případě by rozpětí podbízení bylo minimální.(104) Tento argument bylo nutné zamítnout vzhledem k tomu, že výrobní odvětví Společenství bylo ještě ovlivňováno předchozím dumpingem z Ruska a Číny a rovněž dumpingovým dovozem pocházejícím z Brazílie. Byl proto učiněn závěr, že výrobní odvětví tohoto druhu by v tomto odvětví za normálních podmínek hospodářské soutěže mohlo přiměřeně dosáhnout ziskového rozpětí ve výši 5 %.(105) Jak je uvedeno v 61. bodě odůvodnění výše, aby bylo zajištěno srovnání na stejné obchodní úrovni, nebyl při výpočtu cenového podbízení brán v úvahu prodej vyvážejícího výrobce v Brazílii obchodníkovi, který s ním není ve spojení, a v důsledku toho nebyl tento prodej brán v úvahu ani při výpočtu úrovně pro odstranění újmy.(106) Jelikož nebyly ohledně úrovně pro odstranění újmy předloženy žádné další připomínky, potvrzuje se tímto 164. až 166. bod odůvodnění prozatímního nařízení.(107) Konečné celostátní rozpětí újmy pro Čínu bylo vypočítáno na základě váženého průměru i) rozpětí újmy společnosti v Číně, jíž nebylo přiznáno tržní ani individuální zacházení, a ii) nejvyššího rozpětí újmy stejné společnosti použitého na vývozní ceny a vycházejícího z údajů Eurostatu (které byly reprezentativní pro nespolupracující čínské vývozce). Na tomto základě bylo celostátní rozpětí újmy stanoveno na 30,0 % z ceny CIF na hranice Společenství před proclením.8.2. Konečná opatření(108) Vzhledem k výše uvedenému a v souladu s čl. 9 odst. 4 základního nařízení by mělo být konečné antidumpingové clo uloženo na úrovni dostatečné k odstranění újmy způsobené tímto dumpingovým dovozem a nesmí být vyšší než zjištěné dumpingové rozpětí.(109) Pro konečná antidumpingová cla se navrhují tyto sazby:Země | Společnost | Konečné dumpingové rozpětí | Konečné rozpětí újmy | Konečné antidumpingové clo |Brazílie | Companhia Brasileira de Aluminio | 27,6 % | 17,6 % | 17,6 % |Všechny ostatní společnosti | 27,6 % | 17,6 % | 17,6 % |ČLR | Alcoa Bohai a Alcoa Shanghai | 25,6 % | 6,4 % | 6,4 % |Shandong Loften | 33,7 % | 20,3 % | 20,3 % |Zhenjiang Dingsheng | 37,4 % | 24,2 % | 24,2 % |Všechny ostatní společnosti | 47,0 % | 30,0 % | 30,0 % |Arménie | RUSAL Armenal | 33,4 % | 13,4 % | 13,4 % |Všechny ostatní společnosti | 33,4 % | 13,4 % | 13,4 % |(110) Sazby antidumpingových cel pro jednotlivé společnosti uvedené v tomto nařízení byly stanoveny na základě zjištění stávajícího šetření. Odrážejí tedy stav týkající se těchto společností zjištěný během šetření. Tyto celní sazby (oproti celostátnímu clu použitelnému na „všechny

type: legislation

jurisdiction: EU


text: ostatní společnosti“) jsou proto výlučně použitelné na dovoz výrobků pocházejících z dotčené země a vyráběných uvedenými společnostmi. Na dovážené výrobky vyrobené jakoukoli jinou společností, která není konkrétně uvedena v normativní části tohoto nařízení spolu se svým názvem a adresou, včetně subjektů ve spojení se společnostmi konkrétně uvedenými, se tyto sazby nevztahují a tyto výrobky podléhají celní sazbě platné pro „všechny ostatní společnosti.“(111) S veškerými žádostmi o použití této antidumpingové celní sazby pro jednotlivé společnosti (např. po změně názvu subjektu nebo po vzniku nových výrobních či prodejních subjektů) je třeba se neprodleně obrátit na Komisi[3] a připojit veškeré příslušné informace, zejména pak o jakékoli změně v činnostech společnosti souvisejících s výrobou či domácím prodejem a prodejem na vývoz, která je spojena například s takovou změnou názvu nebo takovou změnou výrobních či prodejních subjektů. V případě potřeby bude poté nařízení příslušným způsobem změněno a bude aktualizován seznam společností, na něž se vztahují individuální celní sazby.8.3. Konečný výběr prozatímních cel(112) Vzhledem k rozsahu zjištěných dumpingových rozpětí a vzhledem k úrovni újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství se považuje za nezbytné s konečnou platností vybrat částky zajištěné v podobě prozatímního antidumpingového cla uloženého prozatímním nařízením, a to v rozsahu uložených konečných cel. Pokud jsou konečná cla nižší než cla prozatímní, je třeba uvolnit částky, které byly prozatímně zajištěny nad rámec konečné sazby antidumpingových cel.8.4. Podoba opatření(113) V průběhu šetření nabídl jediný spolupracující vyvážející výrobce v Arménii a jediný spolupracující vyvážející výrobce v Brazílii cenové závazky v souladu s čl. 8 odst. 1 základního nařízení.(114) Obě nabídky byly přezkoumány. Nabídka brazilského vývozce odstraňuje poškozující účinek dumpingu a dostatečným způsobem omezuje riziko obcházení. Pokud jde o nabídku arménského vývozce, vzhledem ke složité struktuře této skupiny společností a jejím složitým prodejním cestám existuje při prodeji stejného výrobku, avšak různého původu, stejným odběratelům a rovněž při prodeji různých výrobků stejným odběratelům různými prodejními společnostmi téže skupiny vysoké riziko křížové kompenzace. Arménský vývozce předložil po vypršení lhůty stanovené v čl. 8 odst. 2 základního nařízení výrazně pozměněnou nabídku závazků. Je nutno podotknout, že kromě skutečnosti, že tato pozměněná nabídka byla předložena až po vypršení lhůty, nemůže být přijata, a to z následujícího důvodu. Přestože společnost nabídla, že bude zboží prodávat pouze přímo prvnímu nezávislému odběrateli v EU, tj. do prodejní cesty nebudou zahrnuty dvě společnosti, které s ní jsou ve spojení, z šetření vyplynulo, že společnost prodává stejným odběratelům v EU i jiné výrobky. Společnost navíc prohlásila, že hodlá vyrábět a do EU prodávat nový typ výrobku, konkrétně konvertované hliníkové fólie. Jelikož je možné, že tento nový typ výrobku by mohl být prodáván stejným odběratelům v EU, nemůže ani pozměněná nabídka riziko křížové kompenzace v přijatelné míře omezit.(115) Rozhodnutím 2009/XXX/ES přijala Komise nabídku závazků od společnosti CBA. Rada uznává, že uvedená nabídka závazků odstraňuje poškozující účinek dumpingu a dostatečným způsobem omezuje riziko obcházení. Nabídka společnosti Rusal Armenal se zamítá z důvodů uvedených ve 114. bodě odůvodnění a rovněž kvůli problémům s účetnictvím této společnosti, jak je objasněno ve 21. a 22. bodě odůvodnění výše.(116) Aby mohla Komise a celní orgány


text: dále účinně monitorovat, zda společnost CBA závazek splňuje, je osvobození od antidumpingového cla při předložení žádosti o propuštění do volného oběhu příslušnému celnímu orgánu podmíněno i) předložením závazkové faktury, což je obchodní faktura obsahující alespoň prvky a prohlášení uvedené v příloze II; ii) skutečností, že dovážené zboží je vyrobeno, dodáno a fakturováno přímo společností CBA prvnímu nezávislému odběrateli ve Společenství a iii) skutečností, že zboží deklarované a předložené celním orgánům přesně odpovídá popisu na závazkové faktuře. V případě, že výše uvedené podmínky nejsou splněny, vzniká přijetím prohlášení o propuštění do volného oběhu příslušné antidumpingové clo.(117) Jakmile Komise podle čl. 8 odst. 9 základního nařízení zruší přijetí závazku následkem jeho porušení s odkazem na konkrétní transakce a prohlásí příslušné závazkové faktury za neplatné, vzniká přijetím prohlášení o propuštění do volného oběhu na tyto transakce celní dluh.(118) Dovozci by si měli být vědomi, že celní dluh může vzniknout jako běžné obchodní riziko přijetím prohlášení o propuštění do volného oběhu, jak uvádí 116. a 117. bod odůvodnění, i když závazek nabízený výrobcem, od kterého zboží přímo či nepřímo nakupovali, byl Komisí přijat.(119) Podle čl. 14 odst. 7 základního nařízení by měly celní orgány, jakmile objeví náznak porušení závazku, okamžitě uvědomit Komisi.(120) Z důvodů uvedených výše považovala Komise závazek nabídnutý společností CBA za přijatelný a závazek předložený společností Armenal za nepřijatelný a dotčené společnosti byly informovány o základních skutečnostech, úvahách a povinnostech, na nichž bylo přijetí a zamítnutí založeno.(121) V případě porušení nebo odvolání závazků nebo v případě, že Komise zruší přijetí závazků, se podle čl. 8 odst. 9 základního nařízení automaticky uplatní antidumpingové clo, které uložila Rada v souladu s čl. 9 odst. 4.9. MONITOROVÁNÍ(122) V zájmu co největšího snížení rizika obcházení z důvodu velkého rozdílu celních sazeb se má za to, že je v tomto případě pro zajištění řádného použití těchto antidumpingových cel nutné přijmout zvláštní opatření. Tato opatření jsou:(123) Předložení platné obchodní faktury, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze tohoto nařízení, celním orgánům členských států. Dovoz, k němuž takováto faktura přiložena není, podléhá zbytkovému antidumpingovému clu použitelnému pro všechny ostatní vývozce.(124) Pokud by se po uložení dotčených opatření podstatně zvýšil objem vývozu některé ze společností využívajících nižší individuální celní sazby, lze takovéto zvýšení objemu považovat samo o sobě za změnu obchodních toků v důsledku uložených opatření ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. Za takových okolností a za předpokladu, že jsou splněny příslušné podmínky, lze zahájit šetření zaměřené proti obcházení předpisů. V rámci tohoto šetření lze mimo jiné prošetřit potřebu zrušit individuální celní sazby a následně uložit celostátní clo,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 11. Ukládá se konečné antidumpingové clo na dovoz hliníkových fólií o tloušťce nejméně 0,008 mm a nejvýše 0,018 mm, nevytvrzených, válcovaných, ale dále již neupravených, v rolích o šířce nepřesahující 650 mm a o hmotnosti nad 10 kg, kódu KN ex7607 11 19 (kód TARIC 7607 11 19 10), pocházejících z Arménie, Brazílie a Čínské lidové republiky.2. Sazba konečného antidumpingového cla použitelná na čistou cenu s dodáním na hranice Společenství před proclením je pro výrobky popsané v odstavci 1


text: a vyrobené níže uvedenými společnostmi stanovena takto:Země | Společnost | Antidumpingové clo | Doplňkový kód TARIC |Arménie | Closed Joint Stock Company Rusal-Armenal | 13,4 % | A943 |Všechny ostatní společnosti | 13,4 % | A999 |Čínská lidová republika | Alcoa (Shanghai) Aluminium Products Co., Ltd. a Alcoa (Bohai) Aluminium Industries Co., Ltd. | 6,4 % | A944 |Shandong Loften Aluminium Foil Co., Ltd. | 20,3 % | A945 |Zhenjiang Dingsheng Aluminium Co., Ltd. | 24,2 % | A946 |Všechny ostatní společnosti | 30,0 % | A999 |Brazílie | Companhia Brasileira de Aluminio | 17,6 % | A947 |Všechny ostatní společnosti | 17,6 % | A999 |3. Bez ohledu na první odstavec se konečné antidumpingové clo nepoužije na dovoz propuštěný do volného oběhu podle článku 2.4. Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.5. Uplatnění jednotlivých celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury celním orgánům členských států, která bude splňovat požadavky stanovené v příloze I. Není-li tato faktura předložena, použije se celní sazba platná pro všechny ostatní společnosti.Článek 21. Dovoz, u něhož bylo předloženo prohlášení o propuštění do volného oběhu a na nějž jsou vystaveny faktury společnostmi, od kterých Komise přijala závazky a jejichž názvy jsou uvedeny v rozhodnutí Komise [2009/..../ES] ve znění pozdějších předpisů, je osvobozen od antidumpingových cel uložených článkem 1 za těchto podmínek:- je vyráběn, dodáván a fakturován přímo uvedenými společnostmi prvnímu nezávislému odběrateli ve Společenství a- k tomuto dovozu je přiložena závazková faktura, což je obchodní faktura obsahující alespoň prvky a prohlášení uvedené v příloze II tohoto nařízení a- zboží deklarované a předložené celním orgánům přesně odpovídá popisu na závazkové faktuře.2. Přijetím prohlášení o propuštění do volného oběhu vzniká celní dluh:- pokud se ve vztahu k dovozu popsanému v odstavci 1 zjistí, že nebyla splněna jedna nebo více podmínek stanovených v uvedeném odstavci, nebo- pokud Komise podle čl. 8 odst. 9 základního nařízení zruší přijetí závazku nařízením nebo rozhodnutím, které odkazuje na konkrétní transakce a prohlásí příslušné závazkové faktury za neplatné.Článek 3Částky zajištěné formou prozatímního antidumpingového cla podle nařízení Komise (ES) č. 287/2009 na dovoz hliníkových fólií o tloušťce nejméně 0,008 mm a nejvýše 0,018 mm, nevytvrzených, válcovaných, ale dále již neupravených, v rolích o šířce nepřesahující 650 mm a o hmotnosti nad 10 kg, kódu KN ex7607 11 19 (kód TARIC 7607 11 19 10), pocházejících z Arménie, Brazílie a Čínské lidové republiky budou s konečnou platností vybrány, a to v rozsahu konečného cla uloženého podle článku 1 výše. Částky, které byly zajištěny nad rámec konečné sazby antidumpingového cla, se uvolní.Článek 4Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne [...].Za Radupředseda/předsedkyně [...]Příloha IPlatná obchodní faktura zmíněná v čl. 1 odst. 5 musí obsahovat prohlášení podepsané odpovědným pracovníkem subjektu, který fakturu vystavil, v tomto formátu:1) Jméno a funkce odpovědného pracovníka subjektu, který obchodní fakturu vystavil.2) Toto prohlášení: „Já, níže podepsaný/á, potvrzuji, že „objem“ hliníkových fólií prodaných


text: na vývoz do Evropského společenství uvedený v této faktuře byl vyroben (název a adresa společnosti) (doplňkový kód TARIC) v (dotčená země). Prohlašuji, že informace uvedené v této faktuře jsou úplné a správné.“3) Datum a podpis1. Příloha IIObchodní faktura přiložená k prodeji zboží, které prodávají společnosti do Společenství a které podléhá závazku, musí obsahovat tyto prvky:1. Nadpis „OBCHODNÍ FAKTURA KE ZBOŽÍ PODLÉHAJÍCÍ ZÁVAZKU“.2. Název společnosti, která vystavila obchodní fakturu.3. Číslo obchodní faktury.4. Datum vystavení obchodní faktury.5. Doplňkový kód TARIC, pod kterým má být zboží uvedené na faktuře celně odbaveno na hranicích Společenství.6. Přesný popis zboží včetně těchto údajů:- kódové číslo výrobku (Product Code Number – PCN), používané pro účely závazku,- jasný popis zboží odpovídajícího dotčenému PCN,- podnikové kódové číslo výrobku (CPC),- kód Taric,- množství (v tunách).7. Popis podmínek prodeje, zahrnující:- cenu za tunu,- příslušné platební podmínky,- příslušné dodací podmínky,- celkové slevy a rabaty.8. Název společnosti, která působí jako dovozce ve Společenství, pro kterou byla obchodní faktura přiložená ke zboží podléhající závazku danou společností přímo vystavena.9. Jméno zástupce společnosti, která vystavila obchodní fakturu, a toto podepsané prohlášení:„Já, níže podepsaný/á, potvrzuji, že prodej zboží zahrnutého v této faktuře a určeného k přímému vývozu do Evropského společenství se provádí v rámci a za podmínek závazku nabídnutého společností [SPOLEČNOST] a přijatého Evropskou komisí [rozhodnutím 2008/XXXX/ES]. Prohlašuji, že informace uvedené v této faktuře jsou úplné a správné.“[1] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1.[2] Úř. věst. L 94, 8.4.2009, s. 17.[3] Evropská komise, Generální ředitelství pro obchod, ředitelství H, kancelář N-105 4/92, 1049 Brusel, Belgie.


text:
 |
 52010PC0774
 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii /* KOM/2010/0774 konecném znení - COD 2010/0374 */
 [pic] | EVROPSKÁ KOMISE |V Bruselu dne 20.12.2010KOM(2010) 774 v konečném znění2010/0374 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii(Text s významem pro EHP)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHUCelkovým cílem tohoto projektu je revidovat systém ESA 95, a přizpůsobit tak národní účty v Evropské unii novým podmínkám hospodářského prostředí, pokroku v metodickém výzkumu a potřebám uživatelů.Proto je třeba vydat nové nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii z roku 2010 (ESA 2010).Revidovaný systém ESA by měl sloužit jako soubor příslušných metodických pokynů pro tvorbu kvalitních údajů z národních účtů, jež jsou nezbytné jako podklad k provádění významných politik EU.Revize bude zároveň příležitostí, jak standardy stanovené v ESA 95 dále zdokonalit a cíleněji je zaměřit na jednotlivé oblasti použití v EU.ESA představuje důležitý nástroj na evropské úrovni, který se používá k významným administrativním účelům (např. vlastní zdroje, postup při nadměrném schodku, strukturální fondy) a k analýze toho, jak probíhá koordinace a sbližování hospodářských politik jednotlivých členských států.Aby bylo možno dosáhnout cílů Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie a konkrétně hospodářské a měnové unie, poskytuje ESA orgánům EU, vládám členských států a hospodářským a sociálním subjektům soubor harmonizovaných a spolehlivých statistik jako podklad pro přijímání rozhodnutí.Revizi ESA předcházela revize mezinárodního Systému národních účtů (SNA 93). Nový systém SNA (SNA 2008) zveřejnilo v roce 2009 pět mezinárodních organizací, které byly zapojeny do přípravy nové příručky (MMF, OECD, statistické oddělení OSN, Světová banka a Eurostat).Pokud jde o definice, účetní pravidla a klasifikace, je ESA v zásadě shodný s SNA. Nicméně určité odlišnosti existují, zejména s ohledem na způsob popisu, který je spíše přizpůsoben jeho použití v rámci Evropské unie. Vzhledem k těmto zvláštním účelům použití je zapotřebí větší přesnosti, pokud jde o definice, klasifikace a účetní pravidla. Na rozdíl od SNA vychází ESA z nařízení obsahujícího závazná pravidla, která mají zajistit srovnatelnost na úrovni EU, a z programu povinného předávání údajů.2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮDo diskuse o revizi ESA bylo zapojeno několik skupin:Řídící skupina ředitelů národních účtů byla zřízena, aby skupinu ředitelů národních účtů podporovala při provádění těchto úkolů:- vypracování strategických pokynů potřebných pro úspěšnou realizaci projektu,- poskytování poradenství v jednotlivých fázích projektu,- rozhodování o důležitých metodických otázkách.Zásadní význam pro úspěch projektu revize systému ESA 95 mají odborné znalosti pracovní skupiny pro národní účty (NAWG), pokud jde o obecné otázky, a pracovní skupiny pro finanční účty (FAWG), pokud jde o konkrétnější odborné otázky. Pro zajištění odpovídající technické kvality projektu byla nezbytná intenzivní jednání v rámci zasedání i prostřednictvím písemných konzultací. Vedle skupiny NAWG byla zřízena také skupina pro revizi ESA 95, v rámci níž se na společných zasedáních skupin NAWG a FAWG projednávaly otázky týkající se obou těchto skupin.Technická skupina ECB-Eurostat pro otázky soudržnosti se zabývala harmonizací finančních a nefinančních částí systému.V každé fázi procesu revize byly pravidelně vypracovávány


text: zprávy pro Výbor pro evropský statistický systém (VESS). Pravidelně informován byl Výbor pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance (CMFB).Byl udržován pravidelný kontakt s ostatními generálními ředitelstvími, zejména s GŘ pro hospodářské a finanční záležitosti a s GŘ pro rozpočet.V září 2009 uspořádal Eurostat v Bruselu konferenci o národních účtech, které se zúčastnili zástupci z řad uživatelů a zúčastněných stran.POSOUZENÍ DOPADŮPokud by se nepřistoupilo k revizi systému ESA, snížilo by to srovnatelnost národních účtů a souhrnných ukazatelů – v první řadě srovnatelnost mezi členskými státy, neboť revize bude příležitostí, aby byla formulována nová metodická pravidla pro otázky, jež se objevily během posledních patnácti let, avšak v druhé řadě i srovnatelnost na mezinárodní úrovni, neboť systém SNA byl nedávno přepracován.ESA by i nadále měl být verzí systému SNA přizpůsobenou struktuře hospodářství členských států a svým uspořádáním co nejvíce odpovídat SNA, aby údaje Evropské unie byly srovnatelné s údaji sestavovanými hlavními mezinárodními partnery EU.Analýza toho, jaké dopady bude mít zavedení revidovaného systému ESA na hlavní souhrnné ukazatele národních účtů, byla projednána v podvýboru pro statistiku zřízeném v rámci Hospodářského a finančního výboru a má být předmětem orientační rozpravy na zasedání Rady ECOFIN v listopadu 2010.3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHUCílem tohoto nařízení je revidovat systém ESA, pokud jde o metodiku pro společné standardy, definice, klasifikace a účetní pravidla, i pokud jde o program předávání účtů a tabulek sestavených podle této metodiky pro potřeby Unie.Právním základem pro evropskou statistiku je článek 338 Smlouvy o fungování Evropské unie. Opatření k vypracování statistik, jestliže je to nezbytné k provádění činností Evropské unie, přijímá Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem. Ve zmíněném článku jsou stanoveny požadavky na vypracovávání evropských statistik, a sice dodržování nestrannosti, spolehlivosti, objektivity, vědecké nezávislosti, hospodárnosti výdajů a důvěrnosti statistických informací.Návrh je v souladu se zásadami subsidiarity i proporcionality.Pokud jde o zásadu subsidiarity, cíle návrhu nespadají do výlučné pravomoci Evropské unie a zároveň jich nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy.Splnit základní požadavky na kvalitu do nezbytné míry nebudou členské státy schopny bez jasného evropského rámce, tj. bez evropských právních předpisů stanovících společnou metodiku národních účtů a program předávání údajů.To je zvláště důležité v oblasti národních účtů, kdy jsou souhrnné ukazatele využívány pro různé účely na regionální, národní i evropské úrovni (např. vlastní zdroje, postup při nadměrném schodku, strukturální fondy).Cílů návrhu lze dosáhnout lépe na úrovni Evropské unie, a to na základě právního aktu Evropské unie, protože pouze Komise může koordinovat nezbytné sladění metodiky národních účtů a statistických informací na úrovni Evropské unie. Na druhé straně sběr údajů a sestavování srovnatelné statistiky národních účtů mohou organizovat členské státy. Evropská unie proto může přijmout opatření k tomuto účelu v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy.Pokud jde o zásadu proporcionality, nařízení se omezuje na minimum potřebné k dosažení svého cíle a nepřekračuje to, co je k jeho dosažení nezbytné. Členským státům nepředepisuje, jakým způsobem by měl probíhat sběr údajů z národních účtů. Pouze vymezuje údaje, které mají být poskytovány, s cílem zaručit harmonizovanou strukturu a časový rámec.Navrhovaným právním nástrojem pro ESA 2010


text: je nařízení Evropského parlamentu a Rady. Nařízení se upřednostňuje, protože stanoví tutéž právní úpravu v celé Evropské unii a členským státům neponechává žádný prostor k tomu, aby ji použily neúplně nebo selektivně. Je přímo použitelné, což znamená, že se nemusí provádět do vnitrostátních právních předpisů.4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKYNávrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.5. DOPLŇUJÍCÍ INFORMACENavrhovaný akt se týká EHP, a proto by jeho oblast působnosti měla být rozšířena i na Evropský hospodářský prostor.2010/0374 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii(Text s významem pro EHP)EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],poté, co postoupily návrh legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky[2],v souladu s řádným legislativním postupem[3],vzhledem k těmto důvodům:(1) Sledování národních hospodářství členských států a hospodářské a měnové unie (HMU) vyžaduje srovnatelné, aktuální a věrohodné informace o struktuře a vývoji hospodářské situace každého členského státu nebo regionu.(2) Komise by se měla podílet na sledování národních hospodářství členských států a HMU a mimo jiné podávat Radě pravidelné zprávy o pokroku, kterého členské státy při plnění svých závazků v rámci HMU dosáhly.(3) Občané Unie potřebují hospodářské účty jako základní nástroj pro rozbor hospodářské situace členského státu nebo regionu. V zájmu srovnatelnosti by takové účty měly být sestavovány na základě jednotného souboru zásad, které není možné vykládat různě.(4) Komise by měla používat souhrnné ukazatele národních účtů pro administrativní účely Unie, a zejména pro rozpočtové výpočty.(5) V roce 1970 byl zveřejněn úřední dokument nazvaný „Evropský systém integrovaných hospodářských účtů“ (ESA) týkající se oblasti upravené tímto nařízením, který byl vypracován pouze Statistickým úřadem Evropských společenství a na jeho výhradní odpovědnost. Tento dokument byl výsledkem několikaletého úsilí, kdy Statistický úřad Evropských společenství pracoval spolu s národními statistickými úřady členských států na sestavení systému národních účtů, který by splňoval požadavky hospodářské a sociální politiky Evropských společenství. Společenství jej vypracovalo jako verzi Systému národních účtů Organizace spojených národů, který do té doby používalo. V roce 1979 bylo zveřejněno druhé vydání onoho dokumentu, kterým byl aktualizován původní text[4].(6) Nařízením Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 25. června 1996 o Evropském systému národních a regionálních účtů ve Společenství[5] byl zaveden systém národních účtů, který splňoval požadavky hospodářské, sociální a regionální politiky Unie. Tento systém v zásadě odpovídal mezinárodnímu Systému národních účtů, jenž přijala Statistická komise Organizace spojených národů v únoru 1993 (SNA 1993), aby byla zajištěna mezinárodní srovnatelnost výsledků ve všech členských státech OSN.(7) Aby byly národní účty přizpůsobeny novým podmínkám hospodářského prostředí, pokroku v metodickém výzkumu a potřebám uživatelů, byl systém SNA 1993 aktualizován a v únoru 2009 přijat Statistickou komisí OSN jako nový Systém národních účtů (SNA 2008).(8) Aby byly tyto skutečnosti zohledněny a evropský systém účtů (ESA 95) zavedený nařízením (ES) č. 2223/96 byl i nadále verzí systému SNA 2008 přizpůsobenou struktuře hospodářství členských států a aby údaje Unie byly srovnatelné s údaji sestavovanými hlavními mezinárodními partnery EU, je třeba provést revizi systému ESA 95.(9) V případě environmentálních a


text: sociálních účtů by se měla věnovat pozornost sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 20. srpna 2009 nazvanému „Překročit HDP – Měření pokroku v měnícím se světě“[6]. Proto mohou být zapotřebí další metodické studie a testy údajů.(10) Revidovaný evropský systém účtů zavedený tímto nařízením (ESA 2010) zahrnuje metodiku a program předávání údajů (který vymezuje účty a tabulky, jež mají všechny členské státy předkládat ve stanovených lhůtách). Komise by tyto účty a tabulky měla v přesných termínech zpřístupňovat uživatelům, a to zejména s ohledem na sledování hospodářského sbližování a dosažení úzké koordinace hospodářské politiky členských států.(11) ESA 2010 má postupně nahradit všechny ostatní systémy jako referenční rámec společných standardů, definic, klasifikací a účetních pravidel pro sestavování účtů členských států splňujících statistické požadavky Unie tak, aby bylo možné získat výsledky porovnatelné mezi členskými státy.(12) V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 ze dne 26. května 2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS)[7] mají všechny statistiky členských států předkládané Komisi a členěné podle územních jednotek používat klasifikaci NUTS. Aby tedy bylo možné vypracovávat srovnatelné regionální statistiky, měly by být územní jednotky vymezeny podle klasifikace NUTS.(13) Otázkou zachycení nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb (Fisim) v národních účtech se má dále zabývat pracovní tým, který byl za tímto účelem zřízen. V závislosti na zjištěních pracovního týmu může být nutné změnit metodiku výpočtu a rozvržení Fisim, a to prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci před koncem roku 2012, s cílem dosáhnout spolehlivějších výsledků.(14) Výdaje na výzkum a vývoj mají povahu investic, a měly by se proto zaznamenávat jako tvorba fixního kapitálu. Formát údajů, které se mají zaznamenávat jako tvorba fixního kapitálu, však musí být stanoven prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci, byla-li na základě testu, kvůli němuž je třeba vytvořit doplňkové tabulky, zajištěna dostatečná spolehlivost údajů.(15) Je zapotřebí dalších studií a práce, zejména pokud jde o otázky související s tématy „Překročit HDP“ a „Evropa 2020“, a to s cílem vyvinout komplexnější metody měření blahobytu a pokroku, a podpořit tak propagaci inteligentní a udržitelné ekonomiky podporující začlenění. Tyto studie a práce pomohou dále zlepšovat dostupnost údajů, jejich předávání a kvalitu, zdokonalovat metodiky, a připravovat se tak na budoucí vývoj.(16) Komise by měla být zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změny příloh tohoto nařízení. Zvláště je důležité, aby Komise během přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací s odborníky.(17) Jelikož provádění tohoto nařízení by si mohlo vyžádat větší úpravy národních statistických systémů, může Komise členským státům povolit výjimky.(18) Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[8].(19) Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž zavedení revidovaného evropského systému účtů (ESA 2010), nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států a lze jej lépe dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v


text: uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedeného cíle.(20) Byl konzultován Výbor pro evropský statistický systém zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice[9].(21) Byl konzultován Výbor pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance zřízený rozhodnutím Rady 2006/856/ES ze dne 13. listopadu 2006[10] a Výbor pro hrubý národní důchod (Výbor pro HND) zřízený nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 ze dne 15. července 2003 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND)[11],PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Předmět1. Tímto nařízením se zavádí evropský systém účtů 2010 (dále jen „ESA 2010“).2. ESA 2010 stanoví:a) metodiku (příloha A) pro společné standardy, definice, klasifikace a účetní pravidla, která se použije při sestavování účtů a tabulek na srovnatelném základě pro potřeby Unie, včetně výsledků požadovaných článkem 3;b) program (příloha B) se lhůtami, v rámci nichž členské státy předávají Komisi (Eurostatu) účty a tabulky sestavené podle metodiky zmíněné v písmeni a).3. Toto nařízení se s ohledem na články 5 a 12 vztahuje na všechny akty Unie, které odkazují na systém ESA nebo jeho definice.4. Toto nařízení nezavazuje žádný členský stát k používání systému ESA 2010 při sestavování účtů pro jeho vlastní potřeby.Článek 2Metodika1. Metodika systému ESA 2010 uvedená v čl. 1 odst. 2 písm. a) je obsažena v příloze A.2. Komise může prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci v souladu s články 7, 8 a 9 přijímat změny metodiky systému ESA 2010, jejichž cílem je specifikovat a zdokonalit jeho obsah, jestliže nemění jeho základní pojmy, nevyžadují další zdroje pro provádění ani nevedou ke zvýšení vlastních zdrojů.3. Při pochybnostech o správném provádění účetních pravidel ESA 2010 požádá dotčený členský stát Komisi (Eurostat) o objasnění. Komise (Eurostat) neprodleně prošetří danou záležitost a své rozhodnutí ohledně vyžádaného objasnění sdělí dotčenému členskému státu.4. Členské státy provádí výpočet a rozvržení nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb (Fisim) v národních účtech podle metodiky popsané v příloze A. Komise může metodiku výpočtu a rozvržení Fisim stanovit do konce roku 2012 prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci v souladu s články 7, 8 a 9.5. Výdaje na výzkum a vývoj zaznamenávají členské státy jako tvorbu fixního kapitálu. Pro zajištění spolehlivosti údajů, které se mají zaznamenávat jako tvorba fixního kapitálu, může Komise v souladu s články 7, 8 a 9 přijímat akty v přenesené pravomoci. V těchto aktech v přenesené pravomoci se stanoví formát zmíněných údajů.Článek 3Předávání údajů Komisi1. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) účty a tabulky uvedené v příloze B ve lhůtách stanovených pro každou tabulku.Po konzultaci s Výborem pro evropský statistický systém předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě nejpozději do 1. července 2018 zprávu o využívání výjimek povolených podle článku 6, aby se zjistilo, zda jsou tyto výjimky nadále opodstatněné.2. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) údaje a metadata vyžadovaná tímto nařízením v souladu se standardem pro výměnu dat stanoveným Komisí (Eurostatem).Údaje se předávají nebo nahrávají elektronickými prostředky do jediného kontaktního místa pro údaje v Komisi (Eurostatu).3. Komise přijímá akty v přenesené pravomoci podle článků 7, 8 a 9 za


text: účelem změny nebo doplnění tabulek či lhůt v příloze B, aby byl zohledněn vývoj v oblasti metodiky či hospodářský a technický vývoj. Tyto akty vycházejí zejména z hodnocení Komise týkajícího se výsledků studií dobrovolně provedených členskými státy nebo údajů jimi předaných. Komise při tomto hodnocení vezme v úvahu přínos dostupnosti údajů v poměru k nákladům na sběr dat a k zátěži pro respondenty.Článek 4Posouzení kvality1. Pro účely tohoto nařízení se pro údaje, které mají být předány, použijí kritéria kvality uvedená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.2. Členské státy předkládají Komisi (Eurostatu) zprávu o kvalitě údajů předávaných v souladu s článkem 3.3. Při uplatňování kritérií kvality uvedených v odstavci 1 na údaje, na které se vztahuje toto nařízení, se způsob zpracování, struktura a periodicita zpráv o kvalitě stanoví postupem podle článku 10.4. Komise (Eurostat) posoudí kvalitu předaných údajů.Článek 5Datum uplatnění a prvního předání údajů1. Systém ESA 2010 se poprvé použije na údaje zpracované v souladu s přílohou B, které se předávají v září 2014.2. Údaje se předávají Komisi (Eurostatu) ve lhůtách stanovených v příloze B.3. V souladu s odstavcem 1 budou členské státy i nadále předávat Komisi (Eurostatu) účty a tabulky vypracované podle systému ESA 95, a to až do prvního předání účtů a tabulek vypracovaných na základě systému ESA 2010.4. Aniž je dotčen článek 19 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000[12], kontroluje Komise spolu s dotčeným členským státem uplatňování tohoto nařízení a předkládá výsledek této kontroly výboru uvedenému v čl. 10 odst. 1 tohoto nařízení.Článek 6Výjimky1. V případě, že by použití tohoto nařízení znamenalo nutnost provést větší úpravy vnitrostátních statistických systémů, může Komise v souladu s postupem uvedeným v článku 10 povolit členským státům výjimky z použití tohoto nařízení do 1. ledna 2020.2. Za tímto účelem příslušné členské státy předloží Komisi řádně zdůvodněnou žádost nejpozději do tří měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost.Článek 7Výkon přenesené pravomoci1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 2 odst. 2, 4 a 5 a v čl. 3 odst. 3 je svěřena Komisi na dobu pěti let po vstupu tohoto nařízení v platnost. Komise předloží zprávu o přenesených pravomocích nejpozději šest měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud je Evropský parlament nebo Rada nezruší v souladu s článkem 8.2. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.3. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným v článcích 8 a 9.Článek 8Zrušení přenesení pravomoci1. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 2 odst. 2, 4 a 5 a v čl. 3 odst. 3 kdykoli zrušit.2. Orgán, který zahájil interní postup s cílem rozhodnout, zda zrušit přenesení pravomoci, uvědomí v přiměřené lhůtě před přijetím konečného rozhodnutí druhý orgán a Komisi a uvede pravomoci, jejichž přenesení by mohlo být zrušeno, a důvody tohoto zrušení.3. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku okamžitě nebo k pozdějšímu dni, který v něm je upřesněn. Nedotýká se platnosti již


text: platných aktů v přenesené pravomoci. Bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .Článek 9Námitky proti aktům v přenesené pravomoci1. Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení.Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.2. Pokud Evropský parlament ani Rada ve lhůtě uvedené v odstavci 1 námitky proti aktu v přenesené pravomoci nevysloví, zveřejní se akt v Úředním věstníku Evropské unie a vstupuje v platnost dnem v něm stanoveným.Pokud Evropský parlament i Rada informují Komisi o tom, že nemají v úmyslu vznést k aktu v přenesené pravomoci námitky, může být tento akt zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie a vstoupit v platnost ještě před uplynutím zmíněné lhůty.3. Akt v přenesené pravomoci nevstoupí v platnost, pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada vysloví námitky. Orgán, který vyslovuje námitky proti aktu v přenesené pravomoci, je odůvodní.Článek 10Výbor1. Komisi je nápomocen Výbor pro evropský statistický systém.2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku 8 zmíněného rozhodnutí.Lhůta uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.Článek 11Spolupráce s jinými výbory1. Ke všem záležitostem, na které se vztahuje pravomoc Výboru pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance, si Komise od uvedeného výboru vyžádá stanovisko podle článku 2 rozhodnutí 2006/856/ES.2. Komise poskytne Výboru pro hrubý národní důchod (Výbor pro HND), zřízenému nařízením (ES, Euratom) č. 1287/2003, veškeré informace týkající se provádění tohoto nařízení, které jsou nezbytné pro plnění jeho úkolů.Článek 12Přechodná ustanovení1. Pro účely rozpočtu a vlastních zdrojů se odchylně od čl. 1 odst. 3 a článku 5 platným zněním evropského systému účtů podle čl. 1 odst. 1 nařízení (ES, Euratom) č. 1287/2003 a právních předpisů, které na uvedené nařízení odkazují, zejména nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 a nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89[13], rozumí systém ESA 95 po dobu platnosti rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom[14].2. Pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH mohou členské státy odchylně od odstavce 1 používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom údaje sestavené na základě systému ESA 2010, a to v případech, kdy nejsou k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě systému ESA 95.Článek 13Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne [...].Za Evropský parlament Za Radupředseda/předsedkyně předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[2] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[3] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[4] Eurostat: Evropský systém integrovaných hospodářských účtů (ESA), druhé vydání, Statistický úřad Evropských společenství, Lucemburk, 1979.[5] Úř. věst. L 310, 30.11.1996, s. 1.[6] KOM(2009) 433 v konečném znění.[7] Úř. věst. L 154, 21.6.2003, s. 1.[8] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.[9] Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164.[10] Úř. věst. L 332, 30.11.2006, s. 21.[11] Úř. věst. L 181, 19.7.2003, s. 1.[12] Úř. věst. L 130, 31.5.2000, s. 1.[13] Úř. věst. L 155, 7.6.1989, s.


text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52008PC0092(01)R(01)
 Corrigendum : Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služeb /* KOM/2008/0092 konecném znení */
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 4.3.2008KOM(2008) 92 v konečném znění/22008/0040 (CNS)Corrigendum : Annule et remplace la page de couverture de la version envoyée le 21.2.2008 ; concerne toutes les langues.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služebNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služeb(předložené Komisí)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služebRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(2) Komise jménem Společenství sjednala dohodu s Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(3) S výhradou možného uzavření dohody k pozdějšímu datu je třeba dohodu, kterou Komise sjednala, podepsat a prozatímně uplatňovat,ROZHODLA TAKTO:Jediný článek1. S výhradou uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat jménem Evropského společenství Dohodu mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služeb.2. Než dohoda vstoupí v platnost, je třeba ji prozatímně uplatňovat, a to od prvního dne prvního měsíce po dni, kdy si strany vzájemně oznámí dokončení postupů potřebných pro tento účel. Předseda Rady je oprávněn učinit oznámení stanovené v čl. 9 odst. 2 dohody.3. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.V Bruselu dne [...].Za Radupředseda/předsedkyně2008/0040 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služebRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a s čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[2],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[3],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(2) Komise jménem Společenství sjednala dohodu s Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(3) Tato dohoda byla jménem Společenství podepsána dne [...] s výhradou jejího možného uzavření k pozdějšímu datu, v souladu s rozhodnutím Rady .../.../ES ze dne [...][4].(4) Tato dohoda by měla být schválena,ROZHODLA TAKTO:Článek 11. Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán o některých aspektech leteckých služeb se schvaluje jménem Společenství.2. Znění


text: dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné učinit oznámení stanovené v čl. 9 odst. 1 dohody.V Bruselu dne [...].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHADOHODAmezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstáno některých aspektech leteckých služebEVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍna jedné straně aRepublika Kazachstánna straně druhé(dále jen „strany“),BEROUCE NA VĚDOMÍ, že mezi [několika] členskými státy Evropského společenství a Republikou Kazachstán byly uzavřeny dvoustranné dohody o leteckých službách, které obsahují ustanovení, jež jsou v rozporu s právem Společenství,BEROUCE NA VĚDOMÍ, že Evropské společenství má výlučnou pravomoc ohledně řady aspektů, které mohou být obsaženy ve dvoustranných dohodách o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,BEROUCE NA VĚDOMÍ, že podle práva Evropského společenství mají letečtí dopravci Společenství usazení v členském státě právo na nediskriminační přístup na letecké trasy mezi členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,S OHLEDEM na dohody mezi Evropským společenstvím a některými třetími zeměmi, podle nichž mají státní příslušníci těchto třetích zemí možnost získat vlastnictví v leteckých dopravcích, kterým byla udělena licence v souladu s právem Evropského společenství,UZNÁVAJÍCE, že některá ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách mezi členskými státy Evropského společenství a Republikou Kazachstán, která jsou v rozporu s právem Evropského společenství, musí být uvedena do souladu s tímto právem, aby se vytvořil řádný právní základ pro letecké služby mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán a aby se zachovala návaznost těchto leteckých služeb,BEROUCE NA VĚDOMÍ, že ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropského společenství a Republikou Kazachstán, která nejsou v rozporu s právem Evropského společenství, se nemusí měnit nebo nahrazovat,BEROUCE NA VĚDOMÍ, že záměrem Evropského společenství v rámci těchto jednání není zvýšit celkový objem letecké dopravy mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán, ovlivnit rovnováhu mezi leteckými dopravci Společenství a leteckými dopravci Republiky Kazachstán, ani vyjednávat o změnách ustanovení stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách, které se týkají provozních práv,BEROUCE NA VĚDOMÍ, že dvoustranné dohody o leteckých službách uvedené v příloze I jsou založeny na obecné zásadě, že určené letecké společnosti smluvních stran mají spravedlivé a rovné příležitosti k provozování dohodnutých služeb na určených trasách, a že cílem této dohody není uvedenou zásadu ovlivnit,BEROUCE NA VĚDOMÍ, že podle práva Evropského společenství nesmějí letečtí dopravci v zásadě uzavírat dohody, které by mohly ovlivnit obchod mezi členskými státy Evropského společenství a jejichž cílem nebo výsledkem je vyloučení, omezení nebo narušení hospodářské soutěže,UZNÁVAJÍCE, že ustanovení ve dvoustranných dohodách o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropského společenství a Republikou Kazachstán, která i) požadují nebo upřednostňují přijetí dohod mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků nebo jednání ve vzájemné shodě, které brání hospodářské soutěži mezi leteckými dopravci na příslušných trasách nebo ji narušují či omezují; nebo ii) zesilují účinek všech takových dohod, rozhodnutí či jednání ve vzájemné shodě; nebo iii) přenášejí na letecké dopravce nebo jiné soukromé hospodářské subjekty odpovědnost za přijetí opatření, která brání hospodářské soutěži mezi leteckými dopravci na příslušných trasách nebo ji narušují či omezují, mohou rušit účinnost pravidel o hospodářské soutěži platných pro podniky,SE DOHODLY TAKTO:ČLÁNEK 1Obecná ustanovení1. Pro účely této dohody se „členskými státy“ rozumějí členské státy


text: Evropského společenství.2. Ve všech dohodách uvedených v příloze I se odkazy na státní příslušníky členského státu, který je stranou dané dohody, považují za odkazy na státní příslušníky členských států Evropského společenství.3. Ve všech dohodách uvedených v příloze I se odkazy na letecké dopravce nebo letecké dopravní společnosti členského státu, který je stranou dané dohody, považují za odkazy na letecké dopravce nebo letecké dopravní společnosti určené daným členským státem.4. Touto dohodou se nezakládají další provozní práva nad rámec práv stanovených dvoustrannými ujednáními. Provozní práva se nadále budou udělovat prostřednictvím dvoustranných ujednání.ČLÁNEK 2Určení členským státem1. Ustanovení odstavců 2 a 3 tohoto článku nahrazují v tomto pořadí odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze II bodě a) a b) ohledně určení leteckého dopravce dotčeným členským státem, jeho schválení a povolení udělených Republikou Kazachstán a odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení udělených leteckému dopravci.2. Po obdržení určení provedeného členským státem udělí Republika Kazachstán příslušná schválení a povolení s minimálním procedurálním zpožděním za předpokladu, že:i. letecký dopravce je podle Smlouvy o založení Evropského společenství usazen na území členského státu, který provedl určení, a má platnou provozní licenci v souladu s právem Evropského společenství;ii. členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké dopravy leteckému dopravci nad ním vykonává a udržuje faktickou regulační kontrolu a v určení je zřetelně označen příslušný letecký úřad; aiii. letecký dopravce je vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými v příloze III a/nebo státními příslušníky těchto jiných států a je těmito státy a/nebo těmito státními příslušníky fakticky kontrolován.3. Republika Kazachstán může odmítnout, zrušit, pozastavit nebo omezit schválení nebo povolení leteckého dopravce určeného členským státem, pokud:i. letecký dopravce není podle Smlouvy o založení Evropského společenství usazen na území členského státu, který provedl určení, nebo nemá platnou provozní licenci v souladu s právem Evropského společenství;ii. členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké dopravy leteckému dopravci nad ním nevykonává ani neudržuje faktickou regulační kontrolu nebo není v určení zřetelně označen příslušný letecký úřad, neboiii. letecký dopravce není vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu nebo fakticky kontrolován členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými v příloze III a/nebo státními příslušníky těchto jiných států;iv. letecký dopravce je již oprávněn provozovat činnost podle dvoustranné dohody mezi Republikou Kazachstán a jiným členským státem Evropské unie av. Kazachstán může prokázat, že vykonáváním provozních práv na trase, která zahrnuje místo v uvedeném jiném členském státě Evropské unie, by letecký dopravce obcházel omezení provozních práv uložená jinou dohodou, na niž se odkazuje bod iv.Při výkonu svého práva podle tohoto odstavce nesmí Republika Kazachstán diskriminovat letecké dopravce Společenství z důvodu státní příslušnosti.ČLÁNEK 3Provozní bezpečnost1. Ustanovení odstavce 2 tohoto článku doplňují odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze II bodě c).2. Pokud členský stát určil leteckého dopravce, nad nímž regulační kontrolu vykonává a udržuje jiný členský stát, práva Republiky Kazachstán podle bezpečnostních ustanovení dohody mezi členským státem, který určil leteckého dopravce, a Republikou Kazachstán platí stejným způsobem, pokud jde o přijímání, vykonávání nebo udržování bezpečnostních standardů tímto


text: jiným členským státem a pokud jde o provozní schválení tohoto leteckého dopravce.ČLÁNEK 4Zdanění leteckých pohonných hmot1. Ustanovení odstavce 2 tohoto článku doplňují odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze II bodě d).2. Bez ohledu na jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, nebrání nic, co je stanoveno v dohodách uvedených v příloze II bodě d), členskému státu v nediskriminačním uložení daní, dávek, cel či poplatků na pohonné hmoty dodané na jeho území pro použití v letadle určeného leteckého dopravce Republiky Kazachstán, který poskytuje služby mezi místem na území tohoto členského státu a jiným místem na území tohoto členského státu nebo na území jiného členského státu.ČLÁNEK 5Tarify za dopravu uvnitř Evropského společenství1. Ustanovení odstavce 2 tohoto článku doplňují odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze II bodě e).2. Tarify za dopravu uskutečněnou zcela v rámci Evropského společenství, které budou podle některé z dohod uvedených v příloze I a obsahujících ustanovení uvedené v příloze II bodě e) účtovány leteckým dopravcem (leteckými dopravci) určeným (určenými) Republikou Kazachstán, podléhají právu Evropského společenství.ČLÁNEK 6Slučitelnost s pravidly hospodářské soutěže1. Bez ohledu na jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, žádné ustanovení dohod uvedených v příloze I: i) neupřednostňuje přijetí dohod mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků nebo jednání ve vzájemné shodě, které brání hospodářské soutěži nebo ji narušují, ii) nezesiluje účinek všech takových dohod, rozhodnutí či jednání ve vzájemné shodě; nebo iii) nepřenáší na soukromé hospodářské subjekty odpovědnost za přijetí opatření, která brání hospodářské soutěži nebo ji narušují či omezují.2. Ustanovení obsažená v dohodách uvedených v příloze I, která nejsou slučitelná s odstavcem 1 tohoto článku, se nepoužijí.ČLÁNEK 7Přílohy dohodyPřílohy této dohody tvoří její nedílnou součást.ČLÁNEK 8Revize nebo změnaStrany mohou po vzájemné dohodě tuto dohodu kdykoli revidovat nebo změnit.ČLÁNEK 9Vstup v platnost a prozatímní uplatňování1. Tato dohoda vstupuje v platnost, jakmile si strany vzájemně písemně oznámí, že byly dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy nezbytné pro vstup dohody v platnost.2. Bez ohledu na odstavec 1 se smluvní strany dohodly, že budou tuto dohodu prozatímně uplatňovat od prvního dne měsíce následujícího po dni, kdy si smluvní strany vzájemně oznámí dokončení postupů nezbytných pro tento účel.3. Dohody a jiná ujednání mezi členskými státy a Republikou Kazachstán, které k datu podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a které nejsou prozatímně uplatňovány, jsou uvedeny v příloze I bodě b). Všechny tyto dohody a ujednání podléhají od svého vstupu v platnost nebo prozatímního uplatňování této dohodě.ČLÁNEK 10Ukončení platnosti1. V případě ukončení platnosti některé dohody uvedené v příloze I současně končí platnost všech ustanovení této dohody, která se týkají dotyčné dohody uvedené v příloze I.2. V případě ukončení platnosti všech dohod uvedených v příloze I současně končí platnost této dohody.NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.V [....] ve dvou prvopisech dne [... ... ...] v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském, kazašském a ruském.ZA EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ: | ZA REPUBLIKU KAZACHSTÁN: |Příloha ISeznam dohod, na které se odkazuje


text: v článku 1 této dohodya) Dohody o leteckých službách mezi Republikou Kazachstán a členskými státy Evropského společenství, které byly k datu podpisu této dohody uzavřeny, podepsány a/nebo jsou prozatímně uplatňovány- Dohoda mezi vládou Rakouské republiky a vládou Republiky Kazachstán o letecké dopravě, podepsaná v Almaty dne 26. dubna 1993, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Rakousko“,- Dohoda mezi vládou Belgického království a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná v Bruselu dne 27. června 2000, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Belgie“;- Dohoda mezi vládou Bulharské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná v Sofii dne 15. září 1999, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Bulharsko“;- Dohoda mezi vládou Dánského království a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, parafovaná v Almaty dne 26. dubna 1993, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Dánsko“;- Dohoda mezi vládou Estonské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná v Astaně dne 26 dubna 2001, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Estonsko“;- Dohoda mezi vládou Finské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná v Almaty dne 7. února 1996, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Finsko“;- Dohoda mezi vládou Francouzské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, parafovaná v Paříži dne 21. října 1994, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Francie“;- Dohoda mezi vládou Spolkové republiky Německo a vládou Republiky Kazachstán o letecké dopravě, podepsaná v Bonnu dne 15. března 1996, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Německo“;Naposledy pozměněná protokolem uzavřeným v Bonnu dne 6. a 7. června 2000;- Dohoda mezi vládou Maďarské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná v Almaty dne 9. března 1995, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Maďarsko“,- Dohoda mezi vládou Nizozemského království a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná v Haagu dne 27. listopadu 2002, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Nizozemsko“;- Dohoda mezi vládou Lotyšské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná v Almaty dne 19. května 1998, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Lotyšsko“,- Dohoda mezi vládou Litevské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná ve Vilniusu dne 21. července 1993, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Litva“,- Dohoda mezi vládou Polské republiky a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, podepsaná ve Varšavě dne 27. ledna 1997, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Polsko“;Naposledy pozměněná výměnou nót ze dne 21. prosince 1998 a 8. února 1999;- Dohoda mezi vládou Švédského království a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, parafovaná v Almaty dne 26. dubna 1993, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Švédsko“;- Dohoda mezi vládou Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a vládou Republiky Kazachstán o leteckých službách, uzavřená v Londýně dne 21. března 1994, v příloze II jen „dohoda Kazachstán – Spojené království“;Pozměněná výměnou nót ze dne 2. února 1998 a 4. června 1998;Naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Astaně dne 29. listopadu 2000;b) Dohody o leteckých službách a jiná ujednání parafované nebo podepsané mezi Kazachstánem a


text: členskými státy Evropského společenství, které ke dni podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a nejsou prozatímně uplatňoványPříloha IISeznam článků dohod uvedených v příloze I, na které se odkazuje v článcích 2 až 5 této dohodya) Určení členským státem:- čl. 4 odst. 1 dohody Kazachstán – Bulharsko;- čl. 3 odst. 4 dohody Kazachstán – Dánsko;- čl. 3 odst. 4 dohody Kazachstán – Estonsko;- čl. 4 odst. 3 dohody Kazachstán – Francie;- čl. 3 odst. 5 dohody Kazachstán – Maďarsko;- čl. 3 odst. 5 dohody Kazachstán – Nizozemsko;- čl. 4 odst. 5 dohody Kazachstán – Lotyšsko;- čl. 4 odst. 5 dohody Kazachstán – Litva;- čl. 3 odst. 5 dohody Kazachstán – Polsko;- čl. 3 odst. 4 dohody Kazachstán – Švédsko;- čl. 4 odst. 4 dohody Kazachstán – Spojené království.b) Odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení:- čl. 5 odst. 1 písm. d) dohody Kazachstán – Belgie;- čl. 5 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Bulharsko;- čl. 4 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Dánsko;- čl. 4 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Estonsko;- čl. 5 odst. 1 dohody Kazachstán – Francie;- čl. 4 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Finsko;- čl. 4 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Maďarsko;- čl. 4 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Nizozemsko;- čl. 5 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Lotyšsko;- čl. 5 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Litva;- čl. 4 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Polsko;- čl. 4 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Švédsko;- čl. 5 odst. 1 písm. a) dohody Kazachstán – Spojené království.c) Bezpečnost:- článek 7 dohody Kazachstán – Belgie;- článek 6 dohody Kazachstán – Estonsko;- článek 9 dohody Kazachstán – Francie;- článek 7 dohody Kazachstán – Maďarsko;- článek 11 dohody Kazachstán – Nizozemsko;- článek 8 dohody Kazachstán – Lotyšsko;- článek 8 dohody Kazachstán – Litva;- článek 7 dohody Kazachstán – Polsko;d) Zdanění leteckých pohonných hmot:- článek 10 dohody Kazachstán – Belgie;- článek 17 dohody Kazachstán – Bulharsko;- článek 6 dohody Kazachstán – Dánsko;- článek 8 dohody Kazachstán – Estonsko;- článek 11 dohody Kazachstán – Francie;- článek 6 dohody Kazachstán – Finsko;- článek 8 dohody Kazachstán – Maďarsko;- článek 6 dohody Kazachstán – Německo;- článek 8 dohody Kazachstán – Nizozemsko;- článek 12 dohody Kazachstán – Lotyšsko;- článek 12 dohody Kazachstán – Litva;- článek 8 dohody Kazachstán – Polsko;- článek 6 dohody Kazachstán – Švédsko;- článek 8 dohody Kazachstán – Spojené království.e) Tarify za dopravu uvnitř Evropského společenství:- článek 13 dohody Kazachstán – Belgie;- článek 11 dohody Kazachstán – Bulharsko;- článek 11 dohody Kazachstán – Dánsko;- článek 13 dohody Kazachstán – Estonsko;- článek 11 dohody Kazachstán – Finsko;- článek 17 dohody Kazachstán – Francie;- článek 10 dohody Kazachstán – Německo;- článek 11 dohody Kazachstán – Maďarsko;- článek 12 dohody Kazachstán – Nizozemsko;- článek 11 dohody Kazachstán – Lotyšsko;- článek 11 dohody Kazachstán – Litva;- článek 11 dohody Kazachstán – Polsko;- článek 11 dohody Kazachstán – Švédsko;- článek 7 dohody Kazachstán – Spojené království.PřÍLOHA IIISeznam jiných států, na které se


text: odkazuje v článku 2 této dohodya) Islandská republika (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);b) Lichtenštejnské knížectví (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);c) Norské království (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);d) Švýcarská konfederace (v rámci dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě). [1] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[2] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[3] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[4] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].


text:
 |
 52014PC0576
 Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody o hospodářském partnerství mezi státy západní Afriky, ECOWAS a WAEMU na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé /* COM/2014/0576 final - 2014/0265 (NLE) */
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU
 Přiložený návrh rozhodnutí Rady je
 právním nástrojem pro podpis a prozatímní uplatňování Dohody o
 hospodářském partnerství mezi státy západní Afriky[1], Hospodářským
 společenstvím států západní Afriky (ECOWAS) a Západoafrickou
 hospodářskou a měnovou unií (WAEMU) na jedné straně a Evropskou
 unií a jejími členskými státy na straně druhé.
 Dohoda o hospodářském partnerství s celým
 regionem západní Afriky byla sjednána v souladu s cíli stanovenými v
 Dohodě o partnerství AKT-EU podepsané dne 23. června 2000 v Cotonou,
 revidované dne 25. června 2005 v Lucemburku a dne 22. června 2010 v
 Ouagadougou (dohoda z Cotonou) a ve směrnicích pro jednání o dohodě o
 hospodářském partnerství se státy AKT, jež byly Radou přijaty dne 12.
 června 2002.
 Jednání byla na úrovni hlavních
 vyjednavačů uzavřena dne 6. února 2014 v Bruselu. Dohoda byla
 parafována dne 30. června 2014 v Ouagadougou v Burkině Faso.
 Od svého vstupu v platnost nahradí dohoda
 dvě stávající prozatímní dohody o hospodářském partnerství s
 regionem, konkrétně prozatímní dohodu s Pobřežím slonoviny
 parafovanou dne 7. prosince 2007, podepsanou dne 26. listopadu 2008 a
 schválenou Evropským parlamentem dne 25. března 2009 a prozatímní dohodu s
 Ghanou parafovanou dne 13. prosince 2007.
 Na Kapverdy se v současné době
 vztahuje zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu
 věcí veřejných systému všeobecných celních preferencí (GSP+) a na
 Nigérii se vztahuje obecný režim systému všeobecných celních preferencí (GSP).
 Dohoda bude od svého vstupu v platnost v těchto režimech pokračovat.
 Na ostatní země regionu se v současné době vztahuje iniciativa
 „Vše kromě zbraní“, protože spadají mezi nejméně rozvinuté země.
 Dohoda po svém vstupu v platnost zajistí
 harmonizovaný obchodní režim mezi Evropskou unií a regionem západní Afriky, a
 podpoří tak regionální integraci a provádění společné
 vnější sazby ECOWAS.
 2. POVAHA A PŮSOBNOST
 DOHODY
 Dohoda o hospodářském partnerství
 obsahuje ustanovení týkající se obchodu se zbožím, cel a usnadnění
 obchodu, technických překážek obchodu, sanitárních a fytosanitárních
 opatření, zemědělství a rybolovu.
 Ustanovení týkající se spolupráce na
 provádění rozvojového aspektu dohody kromě toho určují prioritní
 oblasti činnosti provádění dohody o hospodářském partnerství,
 které jsou stanoveny v rozvojovém programu dohody o hospodářském
 partnerství (PAPED), jehož způsoby financování jsou popsány v dohodě.
 Prohlášení Rady ze dne 10. května 2010 a ze dne 17. března 2014
 potvrzují odhodlání Evropské unie a jejích členských států
 finančně podporovat rozvoj západní Afriky.
 Dohoda obsahuje závazky v otázkách regionální
 integrace, státy západní Afriky se zavazují uplatňovat
 recipročně preferenční zacházení udělené Evropské unii v
 rámci této dohody.
 Dohoda rovněž předpokládá, že by na
 regionální úrovni měla pokračovat jednání o investicích, službách,
 duševním vlastnictví a inovacích, běžných platbách a pohybu kapitálu,
 ochraně osobních údajů, hospodářské soutěži, ochraně
 spotřebitelů, udržitelném rozvoji a zadávání veřejných zakázek.
 Institucionální ustanovení stanoví
 zřízení Smíšené rady dohody o hospodářském partnerství mezi západní
 Afrikou a Evropskou unií, která má dohlížet na


text:
provádění dohody o
 hospodářském partnerství. Rada se bude skládat ze členů
 ministerského výboru pro sledování dohody o hospodářském partnerství se
 západní Afrikou a ze členů Rady Evropské unie a Komise. Nápomocen jí
 bude Smíšený výbor pro provádění dohody o hospodářském partnerství.
 Parlamentní výbor západní Afriky a Evropské unie bude sloužit jako fórum pro
 členy Evropského parlamentu a regionálních parlamentů ECOWAS a WAEMU.
 Smíšený poradní výbor západní Afriky a Evropské unie bude rovněž nápomocen
 Smíšené radě dohody o hospodářském partnerství a bude podporovat
 dialog a spolupráci mezi zástupci občanské společnosti a soukromého
 sektoru. Dohoda o hospodářském partnerství předpokládá, že bude
 důkladně sledován a každých pět let přezkoumán její dopad.
 3. POSTUPY
 Do jejího vstupu v platnost se v dohodě o
 hospodářském partnerství předpokládá mechanismus jejího prozatímního
 uplatňování. Toto prozatímní uplatňování je nezbytné, aby mohly
 země, jež jsou stranami dohody, ale nepatří mezi nejméně
 rozvinuté země, využívat volného přístupu na evropský trh a aby mohly
 nejméně rozvinuté země využívat příznivějších pravidel
 původu.
 Komise došla k závěru, že výsledky
 jednání jsou uspokojivé a že jsou v souladu se směrnicemi Rady pro
 jednání, a žádá tedy Radu, aby:
 –
 schválila podpis jménem Evropské unie regionální
 dohody o hospodářském partnerství se západní Afrikou;
 –
 do vstupu v platnost dohody o
 hospodářském partnerství schválila její prozatímní uplatňování.
 2014/0265 (NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o podpisu a prozatímním uplatňování
 Dohody o hospodářském partnerství mezi státy západní Afriky, ECOWAS a
 WAEMU na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na
 straně druhé
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
 unie, a zejména na čl. 207 odst. 3 a 4 a článek 208 ve spojení s
 čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise[2],
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) Dne 12. června 2002
 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání o uzavření dohody
 o hospodářském partnerství se zeměmi AKT.
 (2) Jednání byla
 úspěšně ukončena a dne 30. června 2014 byla parafována
 Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy západní Afriky (Beninská
 republika, Burkina Faso, Kapverdská republika, Republika Pobřeží
 slonoviny, Gambijská republika, Ghanská republika, Guinejská republika,
 Republika Guinea-Bissau, Liberijská republika, Mauritánská islámská republika,
 Republika Mali, Nigerská republika, Nigérijská federativní republika,
 Senegalská republika, Republika Sierra Leone a Tožská republika),
 Hospodářským společenstvím států západní Afriky (ECOWAS) a
 Západoafrickou hospodářskou a měnovou unií (WAEMU) na jedné
 straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně
 druhé.
 (3) Dohody o hospodářském
 partnerství se zeměmi AKT jsou nezbytné k provádění obchodní politiky
 a rozvojové spolupráce Evropské unie se zeměmi AKT.
 (4) Do jejího vstupu
 v platnost stanoví čl. 107 odst. 3 dohody o hospodářském
 partnerství její prozatímní uplatňování.
 (5) Dohoda o hospodářském
 partnerství musí být podepsána jménem Evropské unie a uplatňována na
 prozatímním základě s výhradou jejího uzavření k pozdějšímu
 datu,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Jménem Evropské
 unie se schvaluje podpis Dohody o hospodářském partnerství mezi státy
 západní Afriky, ECOWAS a WAEMU na jedné straně a Evropskou unií a jejími
 členskými státy na straně druhé s výhradou rozhodnutí Rady o jejím
 uzavření.
 Znění dohody se připojuje
 k


text:
tomuto rozhodnutí.
 Článek 2
 Generální sekretariát Rady zřídí nástroj
 udělující plnou moc osobě (osobám) určené (určeným)
 vyjednavačem k podepsání dohody jménem Evropské unie, s výhradou jejího
 uzavření.
 Článek 3
 Pokud jde o věci spadající do pravomoci
 Unie, je dohoda uplatňována prozatímně v souladu s čl. 107 odst.
 3 do dokončení postupů nezbytných k jejímu uzavření. Komise
 zveřejní oznámení, v němž sdělí informace týkající se data
 prozatímního uplatňování.
 Článek 4
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
 přijetí.
 V Bruselu dne
 Za
 Radu
 předseda
 LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO
 NÁVRHY S ROZPOČTOVÝM DOPADEM VÝLUČNĚ NA STRANĚ
 PŘÍJMŮ
 1. NÁZEV NÁVRHU:
 ROZHODNUTÍ RADY o podpisu a prozatímním
 uplatňování Dohody o hospodářském partnerství mezi státy západní
 Afriky, ECOWAS a WAEMU na jedné straně a Evropskou unií a jejími
 členskými státy na straně druhé.
 2. ROZPOČTOVÉ LINIE:
 Kapitola a článek: kapitola 12 čl. 120
 Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2014:
 16 185 600 000 €
 3. FINANČNÍ DOPAD
 ̈ Návrh nemá žádné finanční dopady
 x Návrh nemá finanční dopad na výdaje, má však finanční
 dopad na příjmy s následujícím účinkem:
 (v milionech EUR zaokrouhleno na 1 desetinné
 místo)
 || ||
 Rozpočtová položka || Příjmy[3] || Období 12 měsíců ode dne dd/mm/rrrr || [Rok n]
 Článek 120 || Dopad na vlastní zdroje || || 4,3
 Situace po akci
 || [n + 1] || [n + 2] || [n + 3] || [n + 4] || [n + 5]
 Článek 120 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3
 4. OPATŘENÍ K ZAMEZENÍ
 PODVODŮ
 Aby byly chráněny vlastní zdroje Evropské
 unie, obsahuje dohoda ustanovení, která mají za cíl zajistit, aby partnerská
 země řádně uplatňovala podmínky stanovené pro
 uplatnění obchodních opatření uvedených v bodě 3 („Finanční
 dopad“), zejména protokol o pravidlech původu (příloha A dohody)
 a protokol o vzájemné správní pomoci v celních otázkách (příloha E
 dohody). Tato ustanovení doplňují celní předpisy Evropské unie
 uplatňované na všechno dovážené zboží (zejména celní kodex Evropské unie a
 prováděcí předpisy), jakož i ustanovení o odpovědnosti
 členských států týkající se řízení vlastních zdrojů
 (zejména nařízení Rady č. 1150/2000).
 5. DALŠÍ POZNÁMKY
 Tento odhad vychází z objemu dovozu v roce
 2012. S výjimkou velmi omezeného množství výrobků dovážených ze zemí,
 které nepatří mezi nejméně rozvinuté země, ani nepodepsaly
 prozatímní dohodu o hospodářském partnerství, vstupuje naprostá
 většina dovozu ze západní Afriky do Evropské unie již nyní bez cla.
 [1] Benin, Burkina Faso, Kapverdy, Pobřeží slonoviny,
 Gambie, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Libérie, Mauritánie, Mali, Niger,
 Nigérie, Senegal, Sierra Leone a Togo.
 [2] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].
 [3] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje
 (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést
 čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 %
 nákladů na výběr.
 PŘÍLOHA
 DOHODA O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ MEZI
 STÁTY ZÁPADNÍ AFRIKY, ECOWAS A WAEMU
 NA JEDNÉ STRANĚ
 A
 EVROPSKOU UNIÍ A JEJÍMI ČLENSKÝMI STÁTY NA
 STRANĚ DRUHÉ
 Obsah
 Seznam stran dohody:
 Úvod
 ČÁST I: HOSPODÁŘSKÉ A OBCHODNÍ
 PARTNERSTVÍ PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ
 ČÁST II: OBCHODNÍ POLITIKA A OTÁZKY
 TÝKAJÍCÍ SE OBCHODU
 Kapitola 1: Cla
 Kapitola 2: Nástroje na ochranu obchodu


text:
Kapitola 3: Technické překážky obchodu
 a sanitární a fytosanitární opatření
 Kapitola 4: Jiné necelní překážky
 Kapitola 5: Usnadnění obchodu, celní
 spolupráce a vzájemná správní pomoc
 Kapitola 6: Zemědělství, rybolov
 a zabezpečení potravin
 ČÁST III: SPOLUPRÁCE V ZÁJMU
 PROVÁDĚNÍ ROZVOJOVÉHO HLEDISKA A USKUTEČNĚNÍ CÍLŮ DOHODY O
 HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ
 ČÁST IV: PŘEDCHÁZENÍ SPORŮM
 A JEJICH ŘEŠENÍ
 Kapitola 1: Cíl, oblast působnosti a
 strany
 Kapitola 2: Předcházení sporům:
 konzultace a zprostředkování
 Kapitola 3: Postupy řešení sporů
 Kapitola 4: Obecná ustanovení
 ČÁST V:
 OBECNÉ VÝJIMKY
 ČÁST VI:
 INSTITUCIONÁLNÍ USTANOVENÍ
 ČÁST VII: ZÁVĚREČNÁ
 USTANOVENÍ
 PŘÍLOHY
 Beninská republika,
 Burkina Faso,
 Kapverdská republika,
 Republika Pobřeží slonoviny,
 Gambijská republika,
 Ghanská republika,
 Guinejská republika,
 Republika Guinea-Bissau,
 Liberijská republika,
 Mauritánská islámská republika,
 Republika Mali,
 Nigerská republika,
 Nigerijská federativní republika
 Senegalská republika,
 Republika Sierra Leone,
 Tožská republika
 a
 HOSPODÁŘSKÉ
 SPOLEČENSTVÍ STÁTŮ ZÁPADNÍ AFRIKY (ECOWAS)
 a
 ZÁPADOAFRICKÁ
 HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ UNIE (WAEMU)
 na jedné straně
 a
 BELGICKÉ
 KRÁLOVSTVÍ,
 BULHARSKÁ
 REPUBLIKA,
 ČESKÁ
 REPUBLIKA,
 DÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍ,
 SPOLKOVÁ REPUBLIKA
 NĚMECKO,
 ESTONSKÁ
 REPUBLIKA,
 IRSKO,
 ŘECKÁ
 REPUBLIKA,
 ŠPANĚLSKÉ
 KRÁLOVSTVÍ,
 FRANCOUZSKÁ
 REPUBLIKA,
 CHORVATSKÁ
 REPUBLIKA
 ITALSKÁ REPUBLIKA,
 KYPERSKÁ
 REPUBLIKA,
 LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,
 LITEVSKÁ
 REPUBLIKA,
 LUCEMBURSKÉ
 VELKOVÉVODSTVÍ,
 MAĎARSKO,
 REPUBLIKA MALTA,
 NIZOZEMSKÉ
 KRÁLOVSTVÍ,
 RAKOUSKÁ
 REPUBLIKA,
 POLSKÁ REPUBLIKA,
 PORTUGALSKÁ
 REPUBLIKA,
 RUMUNSKO,
 REPUBLIKA
 SLOVINSKO,
 SLOVENSKÁ
 REPUBLIKA,
 FINSKÁ REPUBLIKA,
 ŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍ,
 SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA
 a
 EVROPSKÁ UNIE
 na straně
 druhé,
 S OHLEDEM NA dohodu z Georgetownu o založení
 skupiny afrických, karibských a tichomořských (AKT) států, smlouvy o
 založení Hospodářského společenství států západní Afriky
 (ECOWAS) a Západoafrické hospodářské a měnové unie (WAEMU) na jedné
 straně a Smlouvu o Evropské unii (EU) a Smlouvu o fungování Evropské unie
 na straně druhé;
 S OHLEDEM NA dohodu o partnerství
 AKT-ES podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000
 a revidovanou dne 25. června 2005 v Lucemburku a dne 22.
 června 2010 v Ouagadougou, dále jen „dohoda z Cotonou“;
 VZHLEDEM K významu jak stávajících vztahů
 mezi Evropskou unií, jejími členskými státy a regionem západní Afriky, tak
 jejich společných hodnot;
 VZHLEDEM K TOMU, ŽE si Evropská unie, její
 členské státy a region západní Afriky přejí posílit své úzké vazby a
 navázat trvalé vztahy založené na partnerství, rozvoji a solidaritě;
 PŘESVĚDČENY O TOM, ŽE je
 nezbytné podpořit hospodářský a sociální pokrok obyvatelstva a
 zároveň brát v úvahu požadavky na udržitelný rozvoj a ochranu životního
 prostředí;
 S OHLEDEM NA význam, jaký má pro strany
 dodržování zásad Charty Organizace spojených národů a zejména dodržování
 lidských práv;
 S OHLEDEM NA svůj závazek dodržovat
 zásady a pravidla, kterými se řídí mezinárodní obchod, zejména ta, která
 jsou obsažena v Dohodě o zřízení Světové obchodní
 organizace (WTO);
 S OHLEDEM NA nezbytnou potřebu
 posílit integraci států západní Afriky a vztahy mezi Evropou a Afrikou;
 PŘIPOMÍNAJÍCE, ŽE úkolem
 Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS) a
 Západoafrické hospodářské a měnové unie (WAEMU) je podpora regionální
 spolupráce a integrace z hlediska západoafrické hospodářské unie, a to za
 účelem zlepšení životní úrovně obyvatel, zachování a zvýšení
 hospodářské stability, posílení vztahů mezi členskými státy a
 podpora pokroku a rozvoje afrického kontinentu;
 POTVRZUJÍCE svůj závazek spolupracovat na
 provedení cílů partnerství AKT a EU, jak je stanoví dohoda z Cotonou, tzn.
 snížení a


text:
vymýcení chudoby, trvalý rozvoj a úspěšná a harmonická integrace
 zemí AKT do světového hospodářství;
 S OHLEDEM NA to, že rozvojové cíle
 tisíciletí, které vycházejí z Deklarace tisíciletí, kterou v roce 2000
 přijalo Valné shromáždění OSN, a mezi něž patří odstranění
 extrémní chudoby a hladu, a také rozvojové cíle a zásady dohodnuté na
 zasedáních Spojených národů nabízejí jasnou vizi a musí být základem
 partnerství mezi regionem západní Afriky a Evropskou unií a jejími
 členskými státy v rámci této dohody;
 S OHLEDEM NA to, že Evropská unie a její
 členské státy hodlají významným způsobem podpořit úsilí západní
 Afriky o reformu a úpravu hospodářství a sociálního rozvoje, a na jejich
 odhodlání provést společnou strategii Evropské unie a Afriky;
 S OHLEDEM NA rozdílnou úroveň
 hospodářského a sociálního rozvoje mezi regionem západní Afriky a
 Evropskou unií a jejími členskými státy a také na potřebu posílit
 proces integrace a hospodářského rozvoje regionu západní Afriky;
 S OHLEDEM zejména na to, že region
 západní Afriky sestává z velkého počtu nejméně rozvinutých zemí, a že
 proto čelí závažným problémům týkajícím se jeho zvláštní ekonomické
 situace a jeho specifických potřeb v oblasti rozvoje, podpory obchodu a
 financí;
 ZDŮRAZŇUJÍCE, že dohoda o
 hospodářském partnerství je založena především na postupné a
 asymetrické liberalizaci obchodu zbožím a službami ve prospěch států
 západní Afriky;
 POTVRZUJÍCE, že dohoda o hospodářském
 partnerství musí být nástrojem rozvoje, který má zejména podpořit
 udržitelný růst, zvýšit výrobní a vývozní kapacitu států západní
 Afriky, podpořit strukturální transformaci západoafrických ekonomik a také
 jejich diverzifikaci a konkurenceschopnost a vést k rozvoji obchodu,
 technologií, vytváření pracovních míst ve státech západní Afriky a k
 přilákání investic do tohoto regionu;
 POTVRZUJÍCE mimo jiné, že trvalá stabilita a
 mír jsou zásadními faktory úspěchu účinné regionální integrace
 západní Afriky, k níž by měla dohoda o hospodářském partnerství
 přispět;
 VYJADŘUJÍCE
 odhodlání dosáhnout společně výše zmíněných cílů a
 přitom zachovat acquis dohody z Cotonou a přejíce si za tímto
 účelem uzavřít vzájemně výhodnou dohodu o hospodářském
 partnerství, jež povede ke skutečnému rozvoji,
 SE DOHODLY TAKTO:
 ČÁST I
 HOSPODÁŘSKÉ
 A OBCHODNÍ PARTNERSTVÍ PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ
 Článek 1
 Cíle
 1. Cíle této dohody jsou
 následující:
 a) zřídit hospodářské a obchodní
 partnerství, jehož účelem je dosáhnout rychlého a trvalého
 hospodářského růstu, který povede k tvorbě pracovních míst,
 snížit a posléze vymýtit chudobu, zvýšit životní úroveň, dosáhnout plné
 zaměstnanosti, diverzifikovat hospodářství, zvýšit reálné příjmy
 a produkci, a to podle potřeb regionu západní Afriky a s ohledem na
 různé úrovně hospodářského rozvoje stran;
 b) podporovat regionální integraci,
 hospodářskou spolupráci a řádnou správu ekonomických záležitostí ve
 státech regionu západní Afriky;
 c) zvýšit obchod v rámci regionu a
 podpořit vznik jednotného a účinného regionálního trhu v západní
 Africe;
 d) přispět k harmonické
 a postupné integraci regionu západní Afriky do světového
 hospodářství v souladu s jeho politickými
 rozhodnutími, prioritami a rozvojovými strategiemi;
 e) posílit hospodářské a
 obchodní vztahy mezi stranami na základě solidarity a společných
 zájmů, a to v souladu s povinnostmi WTO a s přihlédnutím ke
 značným rozdílům v konkurenceschopnosti obou regionů.
 2. Aby se dosáhlo cílů
 uvedených v odstavci 1 tohoto článku, zavazují se strany,


text:
že:
 a) budou podporovat zvýšení kapacity nabídky
 a konkurenceschopnost výrobních odvětví regionu západní Afriky;
 b) budou posilovat kapacity regionu západní
 Afriky v oblasti obchodních politik a pravidel týkajících se obchodu;
 c) budou přispívat k účinnému
 provádění závazků, jež strany přijaly na mezinárodních fórech,
 pokud jde o udržitelný rozvoj, financování rozvoje, posílení úlohy obchodu v
 rozvoji, zvýšení objemu a účinnosti pomoci;
 d) zřídí a provedou
 účinný, předvídatelný a transparentní regionální rámec právních
 předpisů v regionu západní Afriky, kterým by se podpořily
 investice, rozvoj západoafrického soukromého sektoru, dialog veřejné a
 soukromé sféry a partnerství mezi soukromými sektory západní Afriky a Evropské
 unie;
 e) zavedou účinný, předvídatelný a
 transparentní rámec pro opatření spolupráce, který umožní podporovat cíle
 této dohody, včetně rozvojového programu dohody o hospodářském
 partnerství (PAPED) a ustanovení týkajících se jeho provádění;
 f) přistoupí k postupné a
 asymetrické liberalizaci obchodu mezi nimi a posílí spolupráci v odvětvích
 souvisejících s obchodem zbožím a službami.
 Článek 2
 Zásady
 1. Dohoda o hospodářském
 partnerství vychází ze zásad a základních prvků dohody z Cotonou, jak jsou
 uvedeny v článcích 2, 9, 19 a 35 zmíněné dohody. Dohoda o
 hospodářském partnerství vychází z acquis dohody z Cotonou a
 dřívějších úmluv AKT-EU v oblastech finanční spolupráce,
 regionální integrace a hospodářské a obchodní spolupráce.
 2. Dohoda o hospodářském
 partnerství se provádí doplňkově s acquis dohody z Cotonou a k
 tomuto provádění je nezbytně nutné, aby obě strany
 účinně dodržovaly své závazky, a to i závazky Evropské unie v oblasti
 spolupráce ve financování rozvoje a podpory obchodu.
 3. Strany ctí své závazky, pokud
 jde o rozvojovou spolupráci po celou dobu trvání dohody o hospodářském
 partnerství a zavazují se, že zavedou mechanismy nezbytné k zajištění
 souladu potřeb souvisejících s dohodou o hospodářském partnerství,
 jak jsou uvedeny v rozvojovém programu dohody o hospodářském partnerství
 (PAPED) v části III této dohody, a rozvojové spolupráce, a to po celou
 dobu.
 4. Obchodní vztahy mezi
 oběma regiony se budou zakládat na reciprocitě a na rozdílu mezi
 úrovněmi rozvoje. V tomto ohledu jsou závazky přijaté v rámci této
 dohody v souladu s článkem 34 dohody z Cotonou, který stanoví zvláštní a
 diferencované zacházení v závazcích mezi oběma stranami. Strany budou dbát
 zejména na to, aby se bral ohled na zranitelnost hospodářství regionu
 západní Afriky, aby se do procesu liberalizace obchodu začlenily zásady
 progresivity, flexibility a asymetrie ve prospěch regionu západní Afriky.
 5. V souladu s obchodními závazky,
 které strany v rámci této dohody přijaly, nebudou brzdit provádění
 zemědělských politik a politik týkajících se zabezpečení potravin,
 veřejného zdraví, vzdělávání ani jakýchkoli jiných hospodářských
 a sociálních politik, které přijímá region západní Afriky v rámci své
 strategie udržitelného rozvoje.
 6. K úspěšnému provedení
 dohody o hospodářském partnerství je zapotřebí zavést náročné
 partnerství založené na společné odpovědnosti stran za její
 provádění. Zavazují se tudíž k tomu, že budou usilovat o zajištění
 jeho udržitelnosti.
 7. Strany opětovně
 potvrzují své závazky přijaté v rámci rozvojového programu z Dohá omezit
 opatření, jež by mohla vést k narušení obchodu, a jejich podporu nebo se
 jim úplně vyhnout, a to ve prospěch ambiciózního výsledku na