text:
waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. .........1), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële ................2 oorsprong zijn in overeenstemming met de overgangsregels van oorsprong.
 Anglické znění
 The exporter of the products covered by this document (customs authorization No.........1) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of .................2 preferential origin according to the transitional Rules of origin.
 Estonské znění
 Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliasutuse luba nr. ......... 1) deklareerib, et päritolureeglite üleminekueeskirjade kohaselt on need tooted ................. 2 sooduspäritolu, välja arvatud juhul, kui on selgelt osutatud teisiti.
 Faerské znění
 Útflytarin av vørunum, sum hetta skjal fevnir um (tollvaldsins loyvi nr. ... (1)) váttar, át um ikki nakað annað er tilskilað, eru hesar vørur upprunavørur ... (2) sambært skiftisreglunum um uppruna.
 Finské znění
 Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa n:o .........1) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja.................2 alkuperätuotteita siirtymäkauden alkuperäsääntöjen nojalla.
 Francouzské znění
 L'exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière no .........1) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle .................2 selon les règles d’origine transitoires.
 Německé znění
 Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. ......... 1) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte ................. 2 Ursprungswaren gemäß den Übergangsregeln für den Ursprung sind.
 Gruzínské znění
 Řecké znění
 Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. .........1) δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής ................. 2 σύμφωνα με τους μεταβατικούς κανόνες καταγωγής.
 Hebrejské znění
 Maďarské znění
 A jelen okmányban szereplő termékek exportőre (vámfelhatalmazási szám: .........1) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hiányában a termékek az átmeneti származási szabályok szerint preferenciális .................2 származásúak.
 Islandské znění
 Útflytjandi framleiðsluvara sem skjal þetta tekur til (leyfi tollyfirvalda nr. ............(1)), lýsir því yfir að vörurnar séu, ef annars er ekki greinilega getið, af ..........................(2) uppruna samkvæmt upprunareglum á umbreytingartímabili.
 Italské znění
 L'esportatore delle merci contemplate nel presente documento (autorizzazione doganale n. ......... 1) dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale ................. 2 conformemente alle norme di origine transitorie.
 Lotyšské znění
 To produktu eksportētājs, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas atļauja Nr. ............. 1) deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir.................2 preferenciāla izcelsme saskaņā ar pārejas noteikumiem par izcelsmi.
 Litevské znění
 Šiame dokumente nurodytų produktų eksportuotojas (muitinės leidimo Nr. .......... 1) deklaruoja, kad, jeigu aiškiai nenurodyta kitaip, šie produktai turi .................2 lengvatinės kilmės statusą pagal pereinamojo laikotarpio kilmės taisykles.
 Makedonské znění
 Извозникот на производите што ги покрива овоj документ (царинскo одобрение бр. ............ (1)) изjавува дека, освен ако тоа не е jасно поинаку назначено, овие производи се со ...................... (2) преференциjaлно потекло.
 Maltské znění
 L-esportatur tal-prodotti koperti minn dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru.........1) jiddikjara li, ħlief fejn indikat mod ieħor b’mod ċar, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali ................2 skont ir-regoli ta’ oriġini tranżizzjonali
 Černohorské znění
 Извозник производа обухваћених овом исправом (царинско овлашћење бр. ......(1) ) изјављује да


text:
су, осим ако је другачије изричито наведено, ови производи ..........(2) преференцијалног пориjекла, у складу са транзиционим правилима поријекла.
 Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlašćenje br. .... 1) izjavljuje da su, osim ako je drugačije izričito navedeno, ovi proizvodi .......... 2 preferencijalnog porijekla u skladu sa tranzicionim pravilima porijekla.
 Norské znění
 Eksportøren av produktene omfattet av dette dokument (tollmyndighetenes autorisasjonsnr......(1)) erklærer at disse produktene, unntatt hvor annet er tydelig angitt, har ... preferanseopprinnelse i henhold til overgangsreglene for opprinnelse (2) .
 Polské znění
 Eksporter produktów objętych tym dokumentem („upoważnienie władz celnych nr.........1) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają .................2 preferencyjne pochodzenie zgodnie z przejściowymi regułami pochodzenia.
 Portugalské znění
 O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento (autorização aduaneira n.o......... 1) declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial .................2 de acordo com as regras de origem transitórias.
 Rumunské znění
 Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr. .........1) declară că, exceptând cazul în care se indică altfel în mod clar, aceste produse sunt de origine preferențială ..................2 în conformitate cu regulile de origine tranzitorii.
 Srbské znění
 Извозник производа обухваћених овом исправом (царинско овлашћење бр. ...... (1)) изјављује да су, осим ако је другачије изричито наведено, ови производи .......... (2) преференцијалног порекла, у складу са прелазним правилима о пореклу.
 Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlašćenje br................ (1)) izjavljuje da su, osim ako je drugačije izričito наvedeno, ovi proizvodi .................................. (2) preferencijalnog porekla, u skladu sa prelaznim pravilima o poreklu.
 Slovenské znění
 Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente (číslo povolenia .........1) vyhlasuje, že pokiaľ nie je zreteľne uvedené inak, tieto výrobky majú v súlade s prechodnými pravidlami pôvodu preferenčný pôvod v ..................2.
 Slovinské znění
 Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št ...................(1)), izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno ..........................................(2) poreklo v skladu s prehodnimi pravili o poreklu.
 Španělské znění
 El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera n.o......... 1) declara que, excepto donde se indique claramente lo contrario, estos productos son de origen preferencial................. 2 con arreglo a las normas de origen transitorias.
 Švédské znění
 Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr. .........1) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande ................2 ursprung i enlighet med övergångsbestämmelserna om ursprung.
 Turecké znění
 Bu belge kapsamındaki ürünlerin ihracatçısı (gümrük yetki No: ................ (1)), aksi açıkça belirtilmedikçe, bu ürünlerin geçiş menşe kurallarına göre ........................................... (2) tercihli menşeli olduğunu beyan eder
 Ukrajinské znění
 Експортер продукції, на яку поширюється цей документ (митний дозвіл No .......... 1) заявляє, що, за винятком випадків, де це явно зазначено, ця продукція має ................2 преференційне походження згідно з перехідними правилами походження.”.
 ................................................................................................................................................... (Místo a datum) 3
 .....................................................................................................................................................
 (Podpis vývozce; navíc musí být čitelně uvedeno jméno osoby podepisující prohlášení)4
 Pokud prohlášení o původu vystavuje schválený vývozce, musí se na tomto místě uvést číslo povolení schváleného vývozce. Pokud prohlášení o původu nevystavuje schválený vývozce, slova v závorkách se vynechají

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
nebo se místo ponechá prázdné.
 2 Je třeba uvést původ produktů. Týká-li se prohlášení o původu zcela nebo zčásti produktů pocházejících z Ceuty a Melilly, musí je vývozce na dokladu, na němž je prohlášení vystaveno, jasně označit symbolem „CM“.
 3 Tyto údaje lze vypustit, je-li informace uvedena v samotném dokladu.
 4 Není-li vývozce povinen prohlášení podepisovat, vztahuje se toto osvobození i na jméno podepisující osoby.
 Příloha IV
 VZORY PRŮVODNÍHO OSVĚDČENÍ EUR.1 A ŽÁDOST O PRŮVODNÍ OSVĚDČENÍ EUR.1
 POKYNY PRO TISK
 1.Každý formulář má rozměr 210 x 297 mm; lze připustit toleranci až minus 5 mm nebo plus 8 mm na délku. Použitý papír musí být bílý, klížený pro psaní, nesmí obsahovat dřevovinu a musí vážit nejméně 25 g/m2. Musí mít pozadí s tištěným zeleným gilošovaným vzorem, aby bylo zjevné jakékoli padělání mechanickými nebo chemickými prostředky.
 2.Příslušné orgány smluvních stran si mohou vyhradit právo tisknout formuláře samy nebo je nechat tisknout schválenými tiskárnami. Ve druhém případě musí každý formulář obsahovat odkaz na příslušné schválení. Každý formulář musí nést jméno a adresu tiskárny nebo značku, podle níž lze tiskárnu identifikovat. Uvádí se na něm také sériové číslo, předtištěné nebo nepředtištěné, na jehož základě lze tiskárnu identifikovat.
 PRŮVODNÍ OSVĚDČENÍ EUR.1
 1.
 Vývozce (jméno, úplná adresa, země)
 EUR.1
 č. A
 000,000
 Před vyplněním se seznamte s poznámkami na druhé straně.
 2.
 Osvědčení pro preferenční obchod mezi
 .......................................................................................
 3.
 Příjemce (jméno, úplná adresa, země) (nepovinné)
 a
 .......................................................................................
 (Uveďte příslušné země, skupiny zemí nebo území)
 4.
 Země, skupina zemí nebo území, v nichž jsou produkty pokládány za původní
 5.
 Země, skupina zemí nebo území místa určení
 6.
 Údaje o přepravě (nepovinné)
 7.
 Poznámky
 8.
 Číslo položky; značky a čísla; počet a druh nákladových kusů (1); popis zboží
 9.
 Hrubá hmotnost (kg) nebo jiná míra (l, m3 atd.)
 10.
 Faktury
 (nepovinné)
 (1)Není-li zboží zabaleno, uveďte počet kusů nebo „volně loženo“.
 11.
 CELNÍ INDOSACE
 Prohlášení ověřeno
 Vývozní doklad(2)
 Formulář .................................. č. ..............
 ze dne ..............................................
 Celní úřad .....................................
 Vydávající země nebo území .......................
 Razítko
 ...................................................................
 ...................................................................
 Místo a datum ......................................
 ...................................................................
 .................................................................
 (Podpis)
 12.
 PROHLÁŠENÍ VÝVOZCE
 Já, níže podepsaný, prohlašuji, že zboží popsané výše splňuje podmínky pro vydání tohoto osvědčení.
 Místo a datum ...........................................
 ..........................................................................
 (Podpis)
 13.
 ŽÁDOST O OVĚŘENÍ pro
 14.
 VÝSLEDEK OVĚŘENÍ
 Z provedeného ověření vyplývá, že toto osvědčení (1)
 bylo vydáno uvedeným celním úřadem a že údaje v něm uvedené jsou správné
 nesplňuje příslušné požadavky ohledně pravosti a správnosti (viz připojené poznámky)
 Žádá se ověření pravosti a správnosti tohoto osvědčení.
 ...........................................................................................
 (Místo a datum)
 Razítko
 ......................................................................................
 (Podpis)
 ...............................................................................
 (Místo a datum)
 Razítko
 ...................................................................................
 (Podpis)
 _____________
 (1)
 Příslušnou odpověď označte X.
 (2)Vyplňte, pouze pokud to vyžadují předpisy země nebo území vývozu.
 POZNÁMKY
 1.V osvědčení se nesmějí slova mazat ani přepisovat. Jakékoli změny se musí provést tak, že se nesprávný údaj přeškrtne a uvedou se správné údaje. Každou takovou změnu musí parafovat osoba, která osvědčení vyplnila, a schválit (indosovat) celní orgány vydávající země nebo území.
 2.Mezi položkami uvedenými v osvědčení se nesmějí ponechávat žádné mezery a před každou položkou se musí uvést její číslo. Bezprostředně pod poslední


text:
položkou se musí zakreslit vodorovná čára. Každé nevyužité místo se musí proškrtnout tak, aby na něm později nebylo možné nic doplnit.
 3.Zboží musí být popsáno v souladu s obchodní praxí a dostatečně podrobně, aby je bylo možné identifikovat.
 ŽÁDOST O PRŮVODNÍ OSVĚDČENÍ EUR.1
 1.
 Vývozce (jméno, úplná adresa, země)
 EUR.1
 č. A
 000,000
 Před vyplněním se seznamte s poznámkami na druhé straně.
 2.
 Žádost o osvědčení pro preferenční obchod mezi
 .......................................................................................
 3.
 Příjemce (jméno, úplná adresa, země) (nepovinné)
 a
 .......................................................................................
 (Uveďte příslušné země, skupiny zemí nebo území)
 4.
 Země, skupina zemí nebo území, v nichž jsou produkty pokládány za původní
 5.
 Země, skupina zemí nebo území místa určení
 6.
 Údaje o přepravě (nepovinné)
 7.
 Poznámky
 8.
 Číslo položky; značky a čísla; počet a druh nákladových kusů(1); popis zboží
 9.
 Hrubá hmotnost (kg) nebo jiná míra (l, m3 atd.)
 10.
 Faktury
 (nepovinné)
 (1)
 Není-li zboží zabaleno, uveďte podle situace počet kusů nebo „volně loženo“.
 PROHLÁŠENÍ VÝVOZCE
 Já, níže podepsaný vývozce zboží popsaného na druhé straně,
 PROHLAŠUJI, že zboží splňuje podmínky vyžadované pro vydání přiloženého osvědčení;
 VÝSLOVNĚ UVÁDÍM dále okolnosti, které umožnily, aby toto zboží splňovalo výše uvedené podmínky:
 PŘEDKLÁDÁM tyto podpůrné doklady
 7
 :
 ZAVAZUJI SE, že na požádání příslušných orgánů předložím další doklady, které si tyto orgány mohou vyžádat pro vydání přiloženého osvědčení, a zavazuji se, že budu souhlasit s vyžádanou kontrolou mých účtů a jakoukoli kontrolou procesů výroby výše uvedeného zboží prováděnou řečenými orgány;
 ŽÁDÁM o vystavení přiloženého osvědčení pro toto zboží.
 (Místo a datum)
 (Podpis)
 PŘÍLOHA V
 ZVLÁŠTNÍ PODMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE PRODUKTŮ POCHÁZEJÍCÍCH Z CEUTY A MELILLY
 Jediný článek
 1.Následující produkty se za předpokladu, že jsou v souladu s pravidlem o nezměnitelnosti uvedeným v článku 14 dodatku A, považují:
 1)za produkty pocházející z Ceuty a Melilly:
 a)produkty zcela získané v Ceutě a Melille;
 b)produkty získané v Ceutě a Melille, při jejichž výrobě jsou použity produkty jiné než zcela získané v Ceutě a Melille, za předpokladu, že:
 i)tyto produkty byly dostatečně opracovány nebo zpracovány ve smyslu článku 4 dodatku A nebo
 ii)tyto produkty pocházejí z Kosova nebo z Evropské unie a byly podrobeny opracování nebo zpracování, které přesahuje rámec operací uvedených v článku 6 tohoto dodatku;
 2)za produkty pocházející z Kosova:
 a)produkty zcela získané v Kosovu;
 b)produkty získané v Kosovu, při jejichž výrobě jsou použity produkty jiné než zcela získané, za předpokladu, že
 i)tyto produkty byly dostatečně opracovány nebo zpracovány ve smyslu článku 4 dodatku A nebo
 ii)tyto produkty pocházejí z Ceuty a Melilly nebo z Evropské unie a byly podrobeny opracování nebo zpracování, které přesahuje rámec operací uvedených v článku 6 dodatku A.
 2.Ceuta a Melilla se považují za jediné území.
 3.Vývozce nebo jeho zplnomocněný zástupce uvede v kolonce 2 průvodního osvědčení EUR.1 nebo v prohlášení o původu smluvní stranu vývozu a „Ceuta a Melilla“. Kromě toho se v případě produktů pocházejících z Ceuty a Melilly uvádí tento údaj i v kolonce 4 průvodního osvědčení EUR.1 nebo v prohlášení o původu.
 4.Za uplatňování těchto pravidel v Ceutě a Melille nesou odpovědnost španělské celní orgány.
 PŘÍLOHA VI
 PROHLÁŠENÍ DODAVATELE


text:
Prohlášení dodavatele, jehož znění je uvedeno níže, musí být vyhotoveno v souladu s poznámkami pod čarou. Text poznámek po čarou však není třeba uvádět.
 PROHLÁŠENÍ DODAVATELE
 pro zboží, které bylo opracováno nebo zpracováno v uplatňujících smluvních stranách, aniž získalo status preferenčního původu
 Já, níže podepsaný dodavatel zboží uvedeného v přiloženém dokladu, prohlašuji, že:
 1.K výrobě tohoto zboží byly v [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] použity tyto materiály, které nepocházejí z [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran]:
 Popis dodaného zboží(1)
 Popis použitých nepůvodních materiálů
 Číslo použitých nepůvodních materiálů(2)
 Hodnota použitých nepůvodních materiálů(2)(3)
 Celková hodnota
 2.Všechny ostatní materiály použité v [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] k výrobě tohoto zboží pocházejí z [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran].
 3.Následující zboží bylo opracováno nebo zpracováno mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] v souladu s článkem 13 dodatku A a získalo tam tuto celkovou přidanou hodnotu:
 Popis dodaného zboží
 Celková přidaná hodnota získaná mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran](4)
 (Místo a datum)
 (Adresa a podpis dodavatele;
 navíc musí být čitelně uvedeno jméno osoby podepisující prohlášení)
 ________________
 (1)Týká-li se faktura, dodací list nebo jiný obchodní doklad, k němuž je prohlášení přiloženo, různého zboží nebo zboží, které obsahuje nepůvodní materiály v nestejném rozsahu, musí je dodavatel jednoznačně rozlišit.
 Příklad:
 Doklad se týká různých modelů elektromotorů čísla 8501 k použití při výrobě praček čísla 8450. Druh a hodnota nepůvodních materiálů použitých při výrobě těchto motorů se mezi jednotlivými modely liší. V prvním sloupci se tedy musí mezi modely rozlišovat a údaje v ostatních sloupcích se musí pro každý model uvádět odděleně, aby výrobce praček mohl podle použitého elektromotoru správně posoudit status původu svých výrobků.
 (2)Údaje v těchto sloupcích se uvádějí, pouze pokud jsou potřebné.
 Příklady:
 Pravidlo pro oděvy ex kapitoly 62 připouští, že lze použít tkaní spojené se zhotovováním (včetně stříhání textilií). Použije-li výrobce takových oděvů v uplatňující smluvní straně tkaninu dovezenou z Evropské unie, která tam byla vyrobena z nepůvodní příze, postačí, když dodavatel z Evropské unie popíše použitý nepůvodní materiál ve svém prohlášení jako přízi, aniž by bylo nezbytné uvést číslo HS a hodnotu této příze.
 Výrobce drátu ze železa čísla 7217, který ho vyrobil z nepůvodních železných prutů, by měl ve druhém sloupci uvést „železné pruty“. Má-li být tento drát použit k výrobě nějakého stroje, při níž pravidlo původu použití nepůvodních materiálů omezuje na určitou procentní sazbu hodnoty, musí být ve třetím sloupci udána hodnota nepůvodních prutů.
 (3)„Hodnotou materiálů“ se rozumí celní hodnota použitých nepůvodních materiálů v okamžiku dovozu, nebo není-li známa nebo nelze-li ji určit, první ověřitelná cena zaplacená za tyto materiály v [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran].
 Přesná hodnota každého použitého nepůvodního materiálu se musí uvést ke každé jednotce zboží uvedeného v prvním sloupci.
 (4)„Celkovou přidanou hodnotou“ se rozumí všechny náklady vynaložené mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran], včetně hodnoty všech materiálů tam přidaných. Přesná výše celkové hodnoty přidané mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] se musí uvést ke každé jednotce zboží uvedeného v prvním sloupci.
 PŘÍLOHA VII
 DLOUHODOBÉ PROHLÁŠENÍ DODAVATELE
 Dlouhodobé prohlášení dodavatele, jehož znění


text:
je uvedeno níže, musí být vyhotoveno v souladu s poznámkami pod čarou. Text poznámek po čarou však není třeba uvádět.
 DLOUHODOBÉ PROHLÁŠENÍ DODAVATELE
 pro zboží, které bylo opracováno nebo zpracováno v uplatňující smluvní straně, aniž získalo status preferenčního původu
 Já, níže podepsaný dodavatel zboží uvedeného v přiloženém dokladu, které je pravidelně dodáváno (1) ................, prohlašuji, že:
 1.K výrobě tohoto zboží byly v [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] použity tyto materiály, které nepocházejí z [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran]:
 Popis dodaného zboží(2)
 Popis použitých nepůvodních materiálů
 Číslo použitých nepůvodních materiálů(3)
 Hodnota použitých nepůvodních materiálů(3)(4)
 Celková hodnota
 2.Všechny ostatní materiály použité v [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] k výrobě tohoto zboží pocházejí z [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran].
 3.Následující zboží bylo opracováno nebo zpracováno mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] v souladu s článkem 13 dodatku A a získalo tam tuto celkovou přidanou hodnotu:
 Popis dodaného zboží
 Celková přidaná hodnota získaná mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran](5)
 Toto prohlášení platí pro všechny následující zásilky tohoto zboží odeslané z...................................................
 do......................................................(6)
 Zavazuji se neprodleně vyrozumět ................................... (1), přestane-li toto prohlášení platit.
 (Místo a datum)
 (Adresa a podpis dodavatele; navíc musí být čitelně uvedeno jméno osoby podepisující prohlášení)
 ________________
 (1)Jméno a adresa odběratele.
 (2)Týká-li se faktura, dodací list nebo jiný obchodní doklad, k němuž je prohlášení přiloženo, různého zboží nebo zboží, které obsahuje nepůvodní materiály v nestejném rozsahu, musí je dodavatel jednoznačně rozlišit.
 Příklad:
 Doklad se týká různých modelů elektromotorů čísla 8501 k použití při výrobě praček čísla 8450. Druh a hodnota nepůvodních materiálů použitých při výrobě těchto motorů se mezi jednotlivými modely liší. V prvním sloupci se tedy musí mezi modely rozlišovat a údaje v ostatních sloupcích se musí pro každý model uvádět odděleně, aby výrobce praček mohl podle použitého elektromotoru správně posoudit status původu svých výrobků.
 (3)Údaje v těchto sloupcích se uvádějí, pouze pokud jsou potřebné.
 Příklady:
 Pravidlo pro oděvy ex kapitoly 62 připouští, že lze použít tkaní spojené se zhotovováním (včetně stříhání textilií). Použije-li výrobce takových oděvů v uplatňující smluvní straně tkaninu dovezenou z Evropské unie, která tam byla vyrobena z nepůvodní příze, postačí, když dodavatel z Evropské unie popíše použitý nepůvodní materiál ve svém prohlášení jako přízi, aniž by bylo nezbytné uvést číslo HS a hodnotu této příze.
 Výrobce drátu ze železa čísla 7217, který ho vyrobil z nepůvodních železných prutů, by měl ve druhém sloupci uvést „železné pruty“. Má-li být tento drát použit k výrobě nějakého stroje, při níž pravidlo původu použití nepůvodních materiálů omezuje na určitou procentní sazbu hodnoty, musí být ve třetím sloupci udána hodnota nepůvodních prutů.
 (4)„Hodnotou materiálů“ se rozumí celní hodnota použitých nepůvodních materiálů v okamžiku dovozu, nebo není-li známa nebo nelze-li ji určit, první ověřitelná cena zaplacená za tyto materiály v [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran].
 Přesná hodnota každého použitého nepůvodního materiálu se musí uvést ke každé jednotce zboží uvedeného v prvním sloupci.
 (5)„Celkovou přidanou hodnotou“ se rozumí všechny náklady vynaložené mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran], včetně hodnoty všech materiálů tam přidaných. Přesná výše celkové hodnoty


text:
přidané mimo [uveďte název příslušných uplatňujících smluvních stran] se musí uvést ke každé jednotce zboží uvedeného v prvním sloupci.
 (6)Vložte data. Doba platnosti dlouhodobého prohlášení dodavatele by zpravidla neměla překročit dvanáct měsíců, s výhradou podmínek stanovených celními orgány uplatňující smluvní strany, v níž je dlouhodobé prohlášení dodavatele vyhotoveno.
 (1)
 *
 Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.
 (2)
 Úř. věst. L 71, 16.3.2016, s. 3.
 (3)
 Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
 (4)
 Úř. věst. L 54, 26.2.2013, s. 4.
 (5)
 Strany souhlasí s tím, že upustí od povinnosti uvést v dokladu o původu prohlášení uvedené v čl. 8 odst. 3.
 (6)
 Úř. věst. L 302, 15.11.1985, s. 23.
 (7)
 Například: dovozní doklady, průvodní osvědčení, faktury, prohlášení výrobce atd., které se vztahují k produktům používaným při výrobě nebo ke zboží, které bylo zpětně vyvezeno v nezměněném stavu.


text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52009PC0384
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 22.7.2009KOM(2009) 384 v konečném znění2009/0107 (AVC)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, pokud jde o zjednodušení určitých požadavků a o určitá ustanovení týkající se finančního řízeníDŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHU- Odůvodnění a cíle návrhuSoučasná finanční a hospodářská krize klade na Evropskou unii vysoké nároky. Rada Evropské unie proto na svém zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008 schválila Plán evropské hospodářské obnovy (EERP), který počítá se zavedením prioritního opatření, jež má evropským hospodářstvím umožnit rychlejší přizpůsobení současným výzvám.Přestože již byla na úrovni Společenství i jednotlivých členských států přijata řada důležitých opatření, která mají zmírnit negativní dopady krize, a to včetně změn v právním rámci Společenství, jenž upravuje politiku soudržnosti, skutečný vliv finanční krize na reálnou ekonomiku a trh práce začínáme v mnoha směrech pociťovat teprve nyní. Dne 3. června vydala Komise sdělení „Společný závazek v oblasti zaměstnanosti“, ve kterém navrhla další opatření, která mají podpořit tvorbu pracovních míst a zmírnit dopady krize na pracovní příležitosti.Tlak na finanční zdroje jednotlivých členských států vzrůstá: k jeho zmírnění je třeba podniknout další kroky spočívající v lepším využívání financování Společenství a ve využití a zrychlení všech dostupných fondů na boj proti krizi. Jak navrhuje výše zmíněné sdělení, na balíčky pro rychlé hospodářské oživení je třeba především využít Evropského sociálního fondu.Obzvláště důležité je v souvislosti s probíhající krizí zajištění bezproblémového provádění programů soudržnosti, které představují nejúčinnější a nejvhodnější nástroj pomoci reálné ekonomice. Politika soudržnosti, která pro období 2007–2013 disponuje finančními prostředky v celkové výši 347 miliard EUR, velmi výrazně podporuje rozpočtovou stabilitu a veřejné investice členských států a regionů Evropské unie.Ze zkušenosti víme, že má-li být tok finančních prostředků k příjemcům nejvíce postiženým hospodářským útlumem rychlejší, je třeba důrazněji usilovat o zjednodušení řízení financování Společenství. Evropská rada na svém prosincovém zasedání podpořila návrh na „zjednodušení postupů a rychlejší provádění programů financovaných z Fondu soudržnosti, ze strukturálních fondů“. Tento návrh proto obsahuje další prvky zjednodušení, přičemž hlavním cílem je urychlit spolufinancované investice v členských státech a regionech a posílit vliv financování na hospodářství jako celek.- Obecné souvislostiSoučasná krize má významný dopad na reálnou ekonomiku: banky čelí potížím a úvěrová politika se zpřísňuje, což by mohlo snížit spotřebu domácností i investice podniků, negativně ovlivnit podporu inovací, technologický a průmyslový rozvoj, v důsledku čehož by byl negativně ovlivněn vývoj HDP a zaměstnanost.Krize má také negativní dopad na rozpočty jednotlivých členských států, přičemž nárůst nezaměstnanosti je v této situaci významným faktorem: nárůst počtu osob oprávněných k pobírání dávek může automaticky vést k zatížení rozpočtových prostředků a současně zesílí potřeba provádět aktivní opatření na trhu práce zaměřená na setrvání osob v zaměstnání nebo na jejich návrat do práce. Vzhledem k obecným rozpočtovým omezením mohou zdroje veřejných financí členských států při provádění aktivních opatření v oblasti trhu práce zaznamenat závažné potíže týkající se finančního toku. V důsledku toho pak nemusí být tato opatření provedena v době největší potřeby, ale s určitým


text: zpožděním, což poškodí zájmy občanů.Nejnovější hospodářské prognózy Komise uvádějí výrazné snížení růstu v Evropské unii s poklesem na 1,4 % v roce 2008 (což je polovina procentní míry v roce 2007), na 0,2 % v roce 2009 a na 1,1 % v roce 2010. Tyto špatné hospodářské výhledy se pravděpodobně odrazí na veřejných financích. Beze změny současné politiky by se rozpočtové schodky mohly zvýšit z 1 % HDP v roce 2007 na 2,6 % v roce 2010. Spolehlivé prognózy pro veřejné finance, zejména co se týče dluhu, se však ukazují jako obtížné, neboť ohledně rozpočtových důsledků záchranných opatření již přijatých vládami panuje nejistota.V této souvislosti se Komise snaží přispět k probíhající rozpravě mezi členskými státy a s jejich mezinárodními partnery o nejlepším způsobu reakce na současnou finanční krizi a na její sociálně-ekonomické dopady. Především v rámci svých balíčků pro hospodářské oživení navrhla Komise v prosinci 2008 řadu regulačních změn, kterými má být dosaženo zjednodušení prováděcích pravidel politiky soudržnosti a zvýšení předběžného financování (předběžných plateb) na programy Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu. Vyplacením dodatečných předběžných plateb byla v roce 2009 v rámci finančního krytí schváleného pro každý členský stát na období 2007–2013 poskytnuta okamžitá finanční injekce ve výši 6,25 miliard EUR na předfinancování investic. Celková částka předběžných plateb za rok 2009 se tak díky této úpravě vyšplhala na 11,25 miliard EUR. Návrh Komise přijala Rada v květnu 2009 a všechny předběžné platby již byly členským státům vyplaceny. Komise opakovaně vyzvala členské státy, aby převedly dodatečné předběžné platby na subjekty zapojené do řízení projektu, aby tak byly předfinancovány výdaje na projekty politiky soudržnosti.- Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuOtřesy, které nyní prožívá evropské hospodářství, vedou ke snížení střednědobé možné míry růstu a značně zbrzdí reálný růst v letech 2009 a 2010. Podle nejnovějších dostupných prognóz je hospodářství řady zemí v recesi. Tyto špatné hospodářské výhledy mají velmi negativní dopady na veřejné finance členských států. Kromě toho mohou být značně narušeny základní podmínky pro provádění politiky soudržnosti, které vyžadují, aby se členské státy, pokud využívají strukturálních fondů, podílely na financování.Z nejnovějších údajů za první měsíce roku 2009 dále vyplývá, že trhy práce EU reagují na současný hospodářský útlum mnohem výrazněji, než se očekávalo, společnosti oznamují výrazné snižování počtu pracovních míst ve vícero odvětvích a důvěra podniků a spotřebitelů dále klesá. Více než 20 milionů Evropanů je bez práce, což je o čtyři miliony více než před rokem a tento trend je stále na vzestupu.Další urychlení provádění programů a pomoc při překonávání uvedených potíží má zajistit další navrhované opatření, které má zmírnit současné tlaky a umožnit co nejvyšší využití financování Společenství se zaměřením především na akce nezbytné pro boj s krizí, které budou mít nejvyšší přínos pro občany, a to zvláště pro nezaměstnané nebo ty, kterým ztráta zaměstnání hrozí. Toto opatření bude vyžadovat změnu nařízení Rady č. 1083/2006 o obecných ustanoveních upravujících politiku soudržnosti včetně dočasné změny způsobů výpočtu průběžných plateb na programy spolufinancované Evropským sociálním fondem, jak bylo navrženo ve sdělení „Společný závazek v oblasti zaměstnanosti“. K tomu


text: patří dočasné zavedení možnosti, že členské státy, které mají vážné problémy s peněžním tokem při financování opatření v oblasti trhu práce potřebných v boji proti krizi a které mají nárok na příspěvek z Evropského sociálního fondu, budou moci během let 2009 a 2010 požádat Komisi o úhradu nákladů ve výši 100 %, a vyhnout se tak v tomto období spoluúčasti na financování. Cílem je zvýšit účinnost důležité role, která byla v uvedeném sdělení přidělena Evropskému sociálnímu fondu při provádění aktivních opatření v oblasti trhu práce, jako je například vzdělávání v souvislosti s krátkodobými pracovními příležitostmi, přípravou a řízením restrukturalizace, zlepšováním dovedností a poskytování vysoce kvalitního učňovského vzdělávání pro mladé lidi do konce roku 2010. Tento návrh se předkládá spolu s řadou zjednodušujících opatření, která budou také vyžadovat změnu nařízení Rady.- Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNevztahuje se na tento návrh.2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů- Konzultace zúčastněných stranNavrhovaná opatření, a zvláště ta, která se týkají zjednodušení, jsou plodem diskusí v rámci zvláštní pracovní skupiny zřízené v roce 2008 a složené ze zúčastněných stran jednotlivých členských států. Zjednodušení nařízení o fondech opakovaně požadoval také Evropský parlament a Evropský účetní dvůr.- Sběr a využití výsledků odborných konzultacíNebylo třeba využít externích odborných konzultací.- Posouzení dopadůTento návrh doplňuje sérii regulačních a neregulačních úprav, které mají podpořit provádění programů soudržnosti přímo v místě jejich realizace.Návrh, který členským státům v případě operačních programů spolufinancovaných Evropským sociálním fondem poskytne na omezené období (do konce roku 2010) možnost úhrady žádostí o průběžné platby ve výši 100 % namísto použití míry úhrady nákladů stanovené v operačních programech, zajistí proplacení všech certifikovaných výdajů za rok 2009 a 2010, aniž by tak vznikla mezera ve vnitrostátních rozpočtech; vnitrostátní závazky ohledně spolufinancování však budou v průběhu trvání programů plně respektovány. Stoprocentní úhrada nákladů bude vycházet ze skutečného stavu provádění na místě v letech 2009 a 2010. Dočasný nárůst úhrady nákladů se nedotkne finančního rámce, který Rada dohodla v prosinci roku 2005.Další zjednodušení a upřesnění pravidel politiky soudržnosti bude mít bezesporu kladný vliv na rychlost provádění programu, a to především proto, že poskytne vnitrostátním, regionálním a místním orgánům jasnější a méně byrokratická pravidla, která jim dají větší volnost při přizpůsobování programů novým úkolům.3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU- Shrnutí navrhovaných opatřeníNavrhované změny lze rozdělit do dvou skupin:1. Změny spojené s pravidly finančního řízení s cílem dalšího urychlení provádění programů spolufinancovaných Evropským sociálním fondem na místě jejich realizace. Jde o tyto změny:2. Navrhovaná změna článku 77 týkajícího se výpočtu průběžných plateb pro operační programy spolufinancované Evropským sociálním fondem má ulehčit a zrychlit provádění protikrizových opatření na místě a urychlit podporu zaměřenou na občany, zvláště na ty nejpotřebnější, jako jsou nezaměstnaní a lidé, jimž ztráta zaměstnání hrozí. To znamená, že do konce roku 2010, tedy v období, kdy by v důsledku hospodářského útlumu mohly být národní zdroje obzvláště limitované, se žádosti o průběžné platby budou proplácet do výše 100 % veřejného příspěvku na prioritní osu, jestliže členský stát o tuto možnost bude mít zájem. Dodatečná částka takto vyplacená na každý program bude zohledněna při výpočtu


text: prahové hodnoty ve výši 95 % a v době uzavření programu. Výjimka tímto nemá vliv na vnitrostátní závazky ohledně spolufinancování, které se vztahují na operační programy v průběhu celého programového období, ani nemění finanční rámec pro období financování. Vzhledem k tomu, že je třeba najít kompromis mezi omezenými možnostmi rozpočtu Společenství a významem, který má nasměrování fondů k občanům nejvíce postiženým krizí, navrhuje se, aby se toto ustanovení použilo pouze pro operační programy spolufinancované Evropským sociálním fondem a především na ty programy, které zahrnují opatření na boj proti krizi. Evropský sociální fond je totiž hlavním evropským nástrojem na investice do občanů a v boji proti dopadům krize na zaměstnanost: přímou podporu z Evropského sociálního fondu získává každoročně přibližně 9 milionů lidí. Tato podpora je téměř výhradně určena na provádění Lisabonské strategie a evropské strategie zaměstnanosti.3. Změny spojené s prováděním programu s cílem ulehčit, zjednodušit a upřesnit pravidla politiky soudržnosti. Změny se týkají těchto ustanovení:4. Navrhované změny článků 39 až 41 jsou dvojí. Vzhledem k existenci zvláštních nařízení o fondech, používají Evropský fond pro regionální rozvoj (a v jeho rámci cíle ,,Konvergence“ a ,,Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“) a Fond soudržnosti různé definice pro to, co představují projekty „v oblasti životního prostředí“ a projekty „v jiných oblastech“[1]. Dva prahy podpory uvedené v článku 39 tedy mají sporný výklad: v závislosti na fondu a cíli se na stejný projekt vztahují různé prahy podpory. Proto se navrhuje, aby článek 39 uváděl jediný práh podpory ve výši 50 milionů EUR na všechny velké projekty. Vzhledem k významu investic do životního prostředí pro Společenství však Komise požádá členské státy, aby 1) zajistily příslušné monitorování veškerých investic včetně investic, které jsou pod prahem uvedeným v nařízení a 2) aby informovaly Komisi o pokroku při provádění prostřednictvím výročních zpráv o operačních programech.5. Druhá změna, a to v článcích 39, 40 a v čl. 41 odst. 1 a 2, spočívá ve vytvoření možnosti, aby jeden velký projekt byl spolufinancován více než jedním programem. Tato změna je zvláště důležitá pro projekty vnitrostátního rozsahu nebo projekty, které jsou významné z hlediska Společenství a které se týkají několika regionů: v případě neposkytnutí této možnosti by tyto projekty musely být uměle rozděleny na několik projektů.6. Navrhovaná změna článku 44 odráží důraz, který Plán evropské hospodářské obnovy klade na podporu investic do energetické účinnosti a na využívání obnovitelné energie v Evropské unii. Na podporu těchto akcí umožní změna vytvořit vhodné nástroje finančního inženýrství, které rozšíří řadu již existujících nástrojů finančního inženýrství pro jiné oblasti.7. Navrhovaná změna článku 48 upřesní, jaký typ dokumentu se vyžaduje a jaké informace je třeba nezbytně uvést v souvislosti revizí operačního programu, aby nebylo třeba provádět hodnocení za okolností, které jej nevyžadují.8. Navrhované změny článku 55 o projektech vytvářející příjmy mají zjednodušit monitorování příjmů a uvést jej do souladu s celkovým životním cyklem programů. Trvání ustanovení o monitorování příjmů je proto nyní omezeno na datum předložení dokumentů o uzavření programu. Na jedné straně se tak zabrání vzniku situace, kdy by tyto příjmy musely být sledovány ještě několik let po uzavření


text: programu, takže administrativní zátěž orgánů členských států a Komise se významně sníží. Na druhé straně se tak zajistí, že peníze vrácené do programu z důvodu vyššího než očekávaného příjmu nebudou definitivně ztraceny, ale bude je v rámci programu znovu možné využít. Dále se v souladu se zásadou řádného finančního řízení a příslušnými vnitrostátními pravidly také připomíná, že ve všech těchto případech se příjmy vytvořené při operacích zohledňují při výpočtu příspěvku z veřejných zdrojů.9. Navrhovaná změna čl. 56 odst. 3 má upřesnit, že pouze tehdy, je-li během revize operačního programu přidána nová kategorie výdajů, vztahuje se na tuto novou kategorii výdajů nové datum způsobilosti, zatímco nové výdaje v rámci již způsobilé kategorie mohou být přidány kdykoliv bez okamžité úpravy programu.10. Navrhovaná změna článku 57 má upřesnit rozsah použití tohoto článku o stálosti operací. Současné znění čl. 57 odst. 1 uvádí pouze na konci (v písm. b)), že se uplatňuje na infrastrukturu a výrobní činnosti. Nyní se navrhuje, aby se tato na posledním místě uvedená specifikace rozsahu zahrnula do první části odstavce. Dále se navrhuje, aby se v případě Evropského sociálního fondu ustanovení týkala pouze operací, na které se vztahují pravidla státní podpory s povinností zachovat investice nebo vytvořená pracovní místa po dobu stanovenou v příslušném pravidle státní podpory. Dále se navrhuje vyloučit použití tohoto ustanovení v případech nepodvodného úpadku. Proto jsou operace, u nichž nelze po řídícím orgánu nebo příjemci důvodně žádat záruku za jejich stálost, vyloučeny z rozsahu článku.11. Článek 67 má být změněn tak, aby upřesnil a zjednodušil informace vyžadované ve výročních zprávách o finančním provádění operačního programu. Navrhuje se, aby informace vyžadované ve výroční zprávě o finančním provádění operačního programu byly v souladu s informacemi uváděnými v žádostech o platbu a aby bylo možné porovnat informace o financích s informacemi o fyzickém pokroku programu. Tím se pro řídící orgány, zprostředkovatelské subjekty a konečné příjemce sníží požadavky na podávání zpráv a Komise bude mít k dispozici celkově lépe srovnatelné údaje o provádění programu.12. Navrhovaná změna čl. 78 odst. 2 písm. a) má upřesnit, že v kontextu záloh na státní podpory způsobilé záruky zahrnují nejenom bankovní záruky nebo záruky jiných finančních institucí, ale také nástroje, které k tomuto účelu poskytují veřejné instituce a samy členské státy. Tak lze lépe zohlednit existenci různých funkčních nástrojů záruk a rozmanitost institucionálního zázemí členských států.13. Navrhovaná změna čl. 78 odst. 6 a 7 přímo navazuje na výše uvedenou změnu článku 44 o zahrnutí nástrojů finančního inženýrství souvisejících s energetickou účinností a obnovitelnou energií. Změna odst. 6 písm. d) pak umožní, aby správní poplatky byly považovány za způsobilé výdaje. To bude lépe odrážet skutečnost, neboť pokud jde o nástroje finančního inženýrství, jsou správní poplatky obvyklou součástí způsobilých výdajů smlouvy.14. Článek 88 se týká částečného uzavření programů, což je samo o sobě nástrojem, který může značně snížit administrativní zátěž řídících orgánů, zprostředkovatelských subjektů a konečných příjemců tím, že zkracuje dobu pro uchovávání dokumentů. V současné době však nejsou členské státy k využívání částečného uzavření příliš motivovány: v současnosti jsou veškeré finanční opravy provedené u operací, které


text: jsou předmětem částečného uzavření, v čisté výši, což znamená, že tato částka je pro program ztracena. To je naprosto logické v případě, kdy se oprava provádí v návaznosti na audit Komise, OLAF nebo Účetního dvora, vzhledem k tomu, že operace zahrnuté do částečného uzavření musí být zcela zákonné a řádné. V případě nesrovnalostí zjištěných členskými státy by však z hlediska zachování důsledného postupu (a jako motivace k využívání systému) bylo vhodné umožnit členským státům, aby mohly znovu použít částky opravené při operaci zahrnuté do částečného uzavření. Navrhovaná změna by členským státům umožnila, aby znovu použily částky související s nesrovnalostmi, které samy zjistily a napravily při operacích, které byly předmětem částečného uzavření. V případě, že nesrovnalost zjistí některá instituce EU, se současný stav nezmění.15. Navrhovaná změna článku 94 má poskytnout větší flexibilitu pro výpočet pravidla o zrušení závazku v případě velkých projektů. Období pro zrušení závazku by se již nepočítalo ode dne rozhodnutí Komise o daném velkém projektu, neboť návrh doporučuje použití pravidla automatického zrušení závazku pro velké projekty ode dne, kdy žádost o velký projekt, která splňuje všechny požadavky nařízení, bude předložena Komisi.16. Právní základNařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 stanoví společná pravidla, která se vztahují na tři uvedené fondy. Uvedené nařízení, založené na zásadě sdíleného řízení, na němž se podílejí Evropská komise a členské státy, obsahuje ustanovení pro nový proces programování, jakož i nové standardy pro řízení programů, včetně finančního řízení, monitorování, finanční kontrolu a hodnocení projektů.- Zásada subsidiarityNávrh je v souladu se zásadou subsidiarity vzhledem k tomu, že má za cíl podporovat členské státy v jejich snaze zmírnit negativní dopady současné krize prostřednictvím změn, které posilují úlohu členských států v rámci sdíleného řízení fondů.- Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:Navrhovaná změna pravidel finančního řízení ze své podstaty usiluje o zvýšení podílu Evropského sociálního fondu na protikrizových opatřeních, a tak podporuje evropskou hospodářskou obnovu, aniž by měnila zásady finančního řízení politiky soudržnosti. Úhrada průběžných plateb ve výši 100 % by měla být časově omezena, pokud koncem roku 2010 skutečně dojde k překonání nejtěžšího období krize.Aby členské státy mohly využít zjednodušených opatření během celého programového období, je třeba použít určitá ustanovení se zpětnou platností. Vzhledem k tomu, že změna nařízení 1080/2006[2] upravuje způsobilost výdajů na energetickou účinnost a využití obnovitelné energie ve stávajících budovách ve všech členských státech, je třeba použít změny týkající se článku 44 a čl. 78 odst. 6 ode dne, kdy zmíněné nařízení vstoupí v platnost. Ostatní opatření by se měla vzhledem ke své zásadní roli v boji členských států proti negativním dopadům krize použít prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku.- Volba nástrojůNavrhovaný nástroj: nařízení.Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů:Komise prozkoumala manévrovací prostor, který poskytuje právní rámec k urychlení projektů na podporu hospodářství členských států a občanů a možnosti snížení administrativní zátěže příjemců. Vedle nedávných změn obecného nařízení a zvláštních nařízení o fondech


text: a neregulačních úprav předložených ve sděleních ze dne 26. listopadu 2008 a 3. června 2009 považuje Komise na základě dosavadní zkušenosti za nutné navrhnout další změny obecného nařízení. Cílem těchto revizí je ještě více usnadnit využívání prostředků Společenství při zahájení projektů tak, aby se urychlilo jejich provádění a také dopad investic na reálnou ekonomiku.4. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKYProstředky na závazky nebudou ovlivněny, neboť se nenavrhuje žádná změna maximálních částek z finančních prostředků Evropského sociálního fondu stanovených v operačních programech na programové období 2007–2013.Jestliže se členské státy rozhodnou využít možnosti a požádají o úhradu nákladů ve výši 100 % během let 2009 a 2010, budou ovlivněny prostředky na platby.Z analýzy odhadů plateb, které provedly členské státy a prostředků na platby dostupných v rozpočtu pro rok 2009 a z návrhu rozpočtu pro rok 2010 vyplývá, že maximální dodatečné prostředky na platby v rámci možnosti počítající se stoprocentní mírou úhrady nákladů pro programy Evropského sociálního fondu v letech 2009 a 2010 by dosahovaly přibližné celkové výše 6,6 miliard EUR. To bude vyrovnáno sníženou potřebou prostředků na platby v pozdější fázi programového období.Komise stanoví monitorovací nástroj, jehož prostřednictvím bude bedlivě dohlížet nad spotřebou dodatečných finančních prostředků pro Evropský sociální fond. Pro žádosti o platbu předložené do 1. ledna 2011 se použije běžná míra spolufinancování stanovená v rozhodnutí o programu.Komise věří, že navrhovaná opatření na zjednodušení provádění mohou výrazně zvýšit tempo výdajů na místě, a v důsledku toho i urychlit předkládání průběžných plateb Komisi.2009/0107 (AVC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, pokud jde o zjednodušení určitých požadavků a o určitá ustanovení týkající se finančního řízeníRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 161 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,s ohledem na stanovisko Výboru regionů,vzhledem k těmto důvodům:(1) Současná finanční a hospodářská krize klade na Evropskou unii vysoké nároky. Přestože již byla přijata řada významných opatření včetně změn v právním rámci, která mají vyvážit negativní dopady, skutečný vliv finanční krize na reálnou ekonomiku, trh práce a občany začínáme v mnoha směrech pociťovat teprve nyní. Tlak na vnitrostátní finanční zdroje vzrůstá, a proto je třeba cestou lepšího využívání financování Společenství podniknout další kroky k jeho zmírnění.(2) Má-li být řízení financování Společenství snadnější, investice v členských státech a regionech rychlejší a vliv financování Společenství na hospodářství vyšší, je třeba dále zjednodušit pravidla týkající se politiky soudržnosti.(3) Vzhledem k rozdílům mezi fondy a cíli, pokud jde o definici životního prostředí, by měla být při definování velkého projektu použita pouze jedna prahová hodnota, čímž bude zaručeno zachování souvislosti a důslednosti. Vzhledem k významu investic do životního prostředí včetně těch, které nedosahují prahové hodnoty stanovené v tomto nařízení, by členské státy měly zabezpečit vhodný způsob monitorování veškerých těchto investic a o výsledcích uvědomovat Komisi prostřednictvím výročních zpráv o provádění operačních programů.(4) Je také třeba umožnit, aby se velký projekt mohl vztahovat na více operačních programů, aby bylo možné


text: provést takový velký projekt, který by se týkal několika regionů a cílů. Toto kritérium je zvláště důležité v případě investic, které jsou významné z vnitrostátního hlediska nebo z hlediska celého Společenství.(5) V rámci opatření pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii je třeba s ohledem na jejich význam ve Společenství a na vnitrostátní priority poskytnout nástroje finančního inženýrství.(6) Mají-li se operační programy lépe přizpůsobit současné finanční a hospodářské krizi, měly by členské státy namísto hodnocení předložit analýzu zdůvodňující revizi operačního programu.(7) V souladu se zásadou řádného finančního řízení a příslušnými vnitrostátními pravidly se při výpočtu příspěvku z veřejných zdrojů berou v potaz příjmy z operací. Je třeba zjednodušit monitorování příjmů, aby bylo dosaženo souladu s celkovým cyklem plánování.(8) Z důvodu právní jistoty je třeba jasně stanovit, že výdaje se stávají způsobilými ode dne podání žádosti o revizi operačního programu Komisi jedině tehdy, spadají-li do nové kategorie výdajů, která byla přidána v době revize daného operačního programu.(9) Rozsah ustanovení o stálosti operace by měl být jasně stanoven. Především je vhodné omezit rozsah ustanovení pouze na operace, které jsou spolufinancovány Evropským sociálním fondem a na které se vztahují pravidla státní podpory s povinností zachovat investice nebo vytvořená pracovní místa. Dále je třeba vyloučit použití tohoto ustanovení na operace, které po dokončení projdou podstatnou změnou způsobenou zastavením výrobní činnosti v důsledku nepodvodného úpadku.(10) Informace vyžadované ve výročních zprávách o finančním provádění operačního programu je třeba upřesnit a zjednodušit. Z toho důvodu je vhodné sjednotit finanční informace vyžadované ve výročních zprávách o finančním provádění operačního programu s informacemi uvedenými ve výkazu výdajů a upřesnit definici finančních ukazatelů.(11) Jak je uvedeno ve sdělení Komise ze dne 3. června 2009 „Společný závazek v oblasti zaměstnanosti“, je třeba na určité omezené období změnit ustanovení týkající se výpočtu průběžných plateb: takový postup umožní řešit problémy s peněžním tokem, které se v členských státech objevily v důsledku finančních omezení v období vrcholu krize a urychlit provádění aktivních opatření v oblasti trhu práce, jejichž cílem je podpora občanů, a to zvláště osob nezaměstnaných nebo těch, kterým ztráta zaměstnání hrozí. Z tohoto důvodu je vhodné, aniž by došlo ke změnám vnitrostátních závazků ohledně spolufinancování, které se vztahují na operační programy po celé programové období, aby Komise na žádost členských států uhradila žádosti o průběžné platby ve výši 100 % veřejného příspěvku na každou prioritní osu v operačních programech spolufinancovaných Evropským sociálním fondem.(12) Aby bylo vyplácení záloh příjemcům státní podpory jednodušší a finanční rizika spojená s vyplácením nižší, měl by se znovu definovat rozsah způsobilých záruk.(13) Měly by být zjednodušeny požadavky na výkazy výdajů týkající se nástrojů finančního inženýrství. Důraz by měl být kladen na to, aby spolu s náklady na řízení byly za způsobilé výdaje považovány také správní poplatky.(14) Pokud členské státy samy odhalí nějaké nesrovnalosti, je pro zachování důsledného postupu vhodné, aby znovu použily částky opravené při operaci, jež byla předmětem částečného uzavření.(15) Ze zkušeností vyplývá, že je vhodné uplatňovat snížení částek podléhajících pravidlu o automatickém zrušení závazků o částky týkající se velkého projektu ode dne, kdy je Komisi podána žádost


text: o tento velký projekt, který splňuje všechny požadavky nařízení.(16) Aby mohly členské státy během celého programového období využívat zjednodušujících opatření a aby bylo zajištěno rovné zacházení, je třeba zpětně použít změny týkající se ustanovení čl. 48 odst. 3, čl. 56 odst. 2 a 3, článku 57, čl. 78 odst. 2 a čl. 78 odst. 6 písm. d).(17) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999[3] bylo změněno nařízením (ES) č. 397/2009[4], kterým byla zavedena pravidla způsobilosti výdajů na energetickou účinnost a na využití obnovitelné energie ve stávajících budovách ve všech členských státech. Proto je třeba použít změny týkající se energetické účinnosti a využití obnovitelné energie od toho dne, kdy nařízení (ES) č. 397/2009 vstoupí v platnost.(18) Jakmile bude podána žádost o velký projekt, který splňuje všechny požadavky nařízení, měly by být částky, kterých se žádost týká, chráněny před automatickým zrušením závazků. Tato ochrana by se měla týkat všech žádostí o velké projekty, které budou podány od začátku programového období; vzhledem k probíhající finanční krizi by měla mít zpětnou platnost.(19) Vzhledem k tomu, že tato nebývale vážná krize ovlivňující mezinárodní finanční trhy vyžaduje rychlou reakci, která by zmírnila její dopady na celkovou hospodářskou situaci, je třeba, aby prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie vstoupily v platnost další změny.(20) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999[5] by tedy mělo být příslušně změněno.PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 1083/2006 se mění takto:(1) Článek 39 se nahrazuje tímto:„Článek 39ObsahEvropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti mohou jako součást operačního programu financovat výdaje zahrnující řadu prací, činností nebo služeb, které jsou určeny k dosažení nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy, s jasně určenými cíli, jehož celkové náklady přesahují 50 milionů EUR (dále jen „velké projekty“).“.(2) Článek 40 se mění takto:a) úvodní věta se nahrazuje tímto:„Členský stát nebo řídící orgány poskytnou Komisi o velkých projektech tyto informace:“;b) písmeno d) se nahrazuje tímto:„d) harmonogram pro uskutečnění velkého projektu a v případě, kdy se očekává, že prováděcí období bude delší než programové období, údaje o tom, pro které fáze se žádá o spolufinancování Společenství během programového období 2007–2013;“.(3) V článku 41 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:„1. Komise posuzuje velký projekt, v případě potřeby v konzultaci s externími odborníky, včetně Evropské investiční banky, s ohledem na faktory uvedené v článku 40, jeho provázanost s prioritami příslušného operačního programu nebo programů, jeho přínos k dosažení cílů těchto priorit a jeho provázanost s dalšími politikami Společenství.2. Komise přijme rozhodnutí co nejdříve, nejpozději však tři měsíce po předložení velkého projektu členským státem nebo řídícím orgánem, byl-li projekt předložen v souladu s článkem 40. Toto rozhodnutí určí hmotný předmět, částku, na kterou se vztahuje míra spolufinancování dané prioritní osy příslušného operačního programu nebo programů, a roční plán či plány finančního příspěvku z Evropského


text: fondu pro regionální rozvoj nebo z Fondu soudržnosti.“.(4) Článek 44 se mění takto:a) první pododstavec se nahrazuje tímto:„Strukturální fondy mohou jako součást operačního programu financovat výdaje na operace zahrnující příspěvky na podporu:a) nástrojů finančního inženýrství pro podniky, zejména malé a střední, jako jsou fondy rizikového kapitálu, záruční fondy a úvěrové fondy;b) fondů rozvoje měst, tj. fondů investujících do partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem a dalších projektů zahrnutých do integrovaného plánu pro udržitelný rozvoj měst ac) fondů nebo jiných programů podpory poskytujících úvěry, záruky na návratné investice nebo srovnatelné nástroje na energetickou účinnost a využití obnovitelné energie v budovách včetně stávajících obydlí.“;b) ve druhém pododstavci se úvodní věta nahrazuje tímto:„Pokud jsou takové operace uskutečňovány prostřednictvím podílových fondů, tj. fondů vytvořených za účelem investování do několika fondů rizikového kapitálu, záručních fondů, úvěrových fondů, fondů rozvoje měst, fondů nebo jiných programů podpory poskytujících úvěry, záruky na návratné investice nebo srovnatelné nástroje na energetickou účinnost a využívání obnovitelné energie v budovách včetně stávajících obydlí, provádí je členský stát nebo řídící orgán jedním nebo několika z těchto způsobů:“.(5) V článku 48 se odstavec 3 nahrazuje tímto:„3. Během programového období provádějí členské státy hodnocení v souvislosti s monitorováním operačních programů, zejména pokud toto monitorování odhalí významný odklon od původně stanovených cílů. Pokud jsou podle článku 33 podány návrhy na revizi operačních programů, předkládá se analýza důvodů k revizi včetně všech obtíží při provádění a předpokládaného dopadu revize včetně dopadu na strategii operačního programu. Výsledky hodnocení nebo analýzy se zasílají monitorovacímu výboru pro daný operační program a Komisi.“.(6) V článku 55 se odstavce 3 a 4 nahrazují tímto:„3. Pokud není objektivně možné odhadnout příjmy předem, odečtou se čisté příjmy vytvořené do pěti let od ukončení operace od výdajů vykázaných Komisi.4. Pokud se zjistí, že určitá operace vytvořila čisté příjmy, které nebyly zohledněny podle odstavců 2 a 3, provede certifikační orgán odečtení těchto čistých příjmů nejpozději při předkládání dokumentů podle čl. 89 odst. 1 písm. a) k operačnímu programu. Žádost o platbu konečného zůstatku se opraví odpovídajícím způsobem.“.(7) V čl. 56 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:„Pokud se v okamžiku revize operačního programu podle článku 33 přidá kategorie výdajů, jsou všechny výdaje spadající pod tuto kategorii způsobilé ode dne podání žádosti o revizi operačního programu Komisi.“.(8) Článek 57 se mění takto:a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:„1. Členský stát nebo řídící orgán zajistí, že příspěvek z fondů na operaci zahrnující investici do infrastruktury nebo produktivní investici bude zachován, pouze pokud do pěti let od ukončení neprojde tato operace podstatnou změnou způsobenou buď změnou formy vlastnictví položky infrastruktury, nebo zastavením výrobní činnosti, ovlivňující její povahu nebo prováděcí podmínky nebo poskytující podniku či veřejnému subjektu nepatřičnou výhodu.Operace, na které je přispíváno z Evropského sociálního fondu, se posuzují tak, jako by u nich příspěvek nebyl zachován, jedině tehdy, pokud podle pravidel o státní podpoře ve smyslu článku 87 Smlouvy podléhají povinnosti zachování investice a jestliže během období stanoveném v těchto pravidlech projdou podstatnou změnou způsobenou zastavením výrobní činnosti.Pokud zůstane zachována investice nebo pracovní místa vytvořená malými a středními podniky, mohou


text: členské státy zkrátit lhůty stanovené v prvním pododstavci na tři roky.“;b) doplňuje se nový odstavec, který zní:„5. Odstavce 1 až 4 se nevztahují na žádnou operaci, která prochází podstatnou změnou způsobenou zastavením výrobní činnosti v důsledku nepodvodného úpadku.“.(9) V čl. 67 odst. 2 se písmeno b) nahrazuje tímto:„b) kvantitativní vyjádření finančních ukazatelů podle čl. 66 odst. 2 vyjadřující kumulativní finanční provádění operačního programu, podrobně uvádějící u každé prioritní osy:i) celkovou částku certifikovaných způsobilých výdajů vynaložených příjemci a odpovídající příspěvek z veřejných zdrojů,ii) míru celkové částky certifikovaných způsobilých výdajů vynaložených příjemci a celkové financování programu včetně financování Společenství a národních příspěvků.V příslušných případech se informace o finančním provádění v oblastech přijímajících přechodnou podporu uvádějí v rámci každého operačního programu odděleně;“.(10) Článek 77 se nahrazuje tímto:„Článek 77Společná pravidla pro výpočet průběžných plateb a plateb konečného zůstatku1. Průběžné platby a platby konečného zůstatku se vypočítávají tak, že se míra spolufinancování stanovená v rozhodnutí o daném operačním programu pro každou prioritní osu použije na způsobilé výdaje uvedené pro tuto prioritní osu v každém výkazu výdajů certifikovaném certifikačním orgánem.Příspěvek Společenství prostřednictvím průběžných plateb a plateb konečného zůstatku však nesmí být vyšší než příspěvek z veřejných zdrojů a maximální výše pomoci z fondů pro každou prioritní osu stanovená v rozhodnutí Komise o schválení operačního programu.2. Odchylně od odst. 1 prvního pododstavce, pokud jde o operační programy spolufinancované Evropským sociálním fondem, může Komise provádět průběžné platby za výkazy výdajů zaslané členskými státy do 31. prosince 2010 ve výši 100 % veřejného příspěvku na každou prioritní osu uvedeného pro tuto prioritní osu ve výkazu výdajů certifikovaném certifikačním orgánem, pokud si to členský stát takto přeje kvůli usnadnění provádění protikrizových opatření. Pokud členský stát zvolí tuto možnost, Komise použije tento systém u všech žádostí o průběžné platby zaslané pro daný operační program do 31. prosince 2010.Rozdíl mezi celkovou částkou vyplacenou podle prvního pododstavce a částkou vypočítanou podle odstavce 1 prvního pododstavce se nezohledňuje při výpočtu průběžných plateb za výkazy výdajů zaslané po 31. prosinci 2010. Tento rozdíl se však zohlední pro účely ustanovení podle čl. 79 odst. 1 a při výpočtu platby konečného zůstatku.“.(11) Článek 78 se mění takto:a) odstavec 2 se mění takto:i) písmeno a) se nahrazuje tímto:„a) jsou předmětem bankovní záruky poskytované bankou nebo jinou finanční institucí se sídlem v jednom z členských států;“,ii) doplňuje se nový pododstavec, který zní:„Nástroj, který veřejnoprávní subjekt nebo sám členský stát poskytne jako záruku, se považuje za rovnocenný záruce uvedené prvním pododstavci písm. a)“;b) odstavec 6 se mění takto:i) písmeno d) se nahrazuje tímto:„d) způsobilých nákladů řízení nebo poplatků, a“,ii) doplňuje se nové písmeno e), které zní:„e) veškerých úvěrů nebo záruk na návratné investice z fondů nebo jiných programů podpory poskytujících úvěry, záruky na návratné investice nebo srovnatelných nástrojů pro energetickou účinnost a využití obnovitelné energie v budovách včetně stávajících obydlí.“;c) odstavec 7 se nahrazuje tímto:„7. Úroky z plateb z operačních programů do fondů definovaných v článku 44 se v případě fondů rozvoje měst použijí na financování projektů rozvoje měst, v případě fondů nebo jiných programů podpory poskytujících úvěry, záruky na


text: návratné investice nebo srovnatelných nástrojů na financování nástrojů finančního inženýrství pro malé a střední podniky nebo na energetickou účinnost a využití obnovitelné energie v budovách včetně stávajících obydlí.Příslušné orgány dotčených členských států znovu použijí zdroje z investic uskutečněných fondy definovanými v článku 44 navrácené do operace nebo zdroje, které zbývají po vyplacení všech záruk, ve prospěch projektů rozvoje měst nebo malých a středních podniků nebo energetické účinnosti a využití obnovitelné energie v budovách včetně stávajících obydlí.“.(12) V čl. 88 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:„Zjistí-li však členské státy při kontrolách nesrovnalosti v operacích, které jsou předmětem prohlášení o částečném uzavření, použije se čl. 98 odst. 2 a 3. Výkaz výdajů uvedený v odst. 2 písm. a) tohoto článku se odpovídajícím způsobem upraví.“.(13) Čl. 94 odst. 1 se mění takto:„Pokud členský stát předloží žádost o velký projekt, která splňuje všechny požadavky stanovené v článku 40, snižují se částky, kterých se může týkat automatické zrušení závazků, o dotyčné roční částky pro tyto velké projekty.Pokud Komise rozhodne o schválení režimu podpory, snižují se částky, kterých se může týkat automatické zrušení závazků, o dotyčné roční částky pro tyto režimy podpory.“.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Ustanovení čl. 1 odst. 5 a 7 se však použijí ode dne 1. srpna 2006, ustanovení čl. 1 odst. 8, odst. 11 písm. a), odst. 11 písm. b) bodu i) a odst. 13 se použijí ode dne 1. ledna 2007 a ustanovení čl. 1 odst. 4, odst. 11 písm. b) bodu ii) a odst. 11 písm. c) se použijí s platností ode dne 10. června 2009.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne [...].Za Radupředseda/předsedkyněLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. .../2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, pokud jde o zjednodušení určitých požadavků a o určitá ustanovení týkající se finančního řízení2. RÁMEC ABM / ABBOblast politiky a související aktivity, kterých se návrh týká:Regionální politika: aktivita ABB 13.03Zaměstnanost a sociální věci: aktivita ABB 04.023. ROZPOČTOVÉ LINIE3.1 Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc (ex – linie B.A)):Nové navržené akce budou provedeny v letech 2009 a 2010 na základě těchto rozpočtových linií:- 04.0217 Konvergence (Evropský sociální fond)- 04.0219 Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (Evropský sociální fond)3.2 Doba trvání akce a finančního dopadu:Za účelem podpory provádění programů soudržnosti se navrhuje další zjednodušování postupů, které při dodržování zásady řádného finančního řízení umožní co nejúčinnější využívání financování Společenství.Kromě řady navrhovaných opatření bude mít na rozpočtové zdroje přímý dopad časově omezená (do konce roku 2010), stoprocentní míra úhrady průběžných plateb pro programy Evropského sociálního fondu, která nahradí (nižší) míry úhrady nákladů stanovené v operačních programech.Tato změna by měla finanční důsledky pro rozpočty na rok 2009 a 2010, neboť by bylo třeba vytvořit dodatečné prostředky na platby. Nárůst peněžního toku, kterého by bylo dosaženo zvýšením míry úhrady nákladů, by pomohl předfinancovat výdaje na projekty


text: zaměřené na boj proti krizi a na podporu občanů v celé Evropské unii, kteří jí byli nejvíce zasaženi.Z analýzy prostředků na platby v rozpočtu pro rok 2009 a z návrhu rozpočtu pro rok 2010 vyplývá, že dodatečné prostředky na platby v rámci možnosti počítající se stoprocentní mírou úhrady nákladů pro programy Evropského sociálního fondu v letech 2009 a 2010 by dosahovaly přibližné celkové výše 6,6 miliard EUR.3.3 Rozpočtové charakteristiky:Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Rozpočtová položka ve finančním výhledu |04.0217 | Nepov. | Rozl. | NE | NE | NE | č. 1b |04.0219 | Nepov. | Rozl. | NE | NE | NE | č. 1b |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1 Finanční zdroje4.1.1 Shrnutí prostředků na závazky (PZ) a prostředků na platby (PP)Následující tabulky uvádějí odhadovaný dopad navrhovaných opatření v letech 2009 a 2010.v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)Druh výdajů | Oddíl č. | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem |Provozní výdaje[6] |Prostředky na závazky (PZ) | 8.1 | a | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Prostředky na platby (PP) | b | 2 500 | 4 100 | neuv. | neuv. | neuv. | -6 600 | 0,000 |Správní výdaje jako součást referenční částky[7] |Technická a administrativní podpora (NP) | 8.2.4 | c | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Prostředky na závazky | a+c | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Prostředky na platby | b+c | 2 500 | 4 100 | neuv. | neuv. | neuv. | -6 600 | 0,000 |Správní výdaje nezahrnuté do referenční částky[8] |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5 | d | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Administrativní náklady, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6 | e | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Celkové orientační finanční náklady zásahuPZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | a+c+d+e | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Spoluúčastv milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)Spolufinancující subjekt | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem |........................ | f | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |4.1.2 Soulad s finančním plánem( Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.(


text: Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušné rozpočtové položky finančního výhledu.( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[9] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).4.1.3 Finanční dopady na straně příjmů( Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy.( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:Pozn.: Veškeré podrobnosti a poznámky ke způsobu výpočtu účinku na příjmy je třeba uvést v samostatné příloze.v milionech EUR (zaokrouhleno na jedno desetinné místo)Před akcí (Rok n-1) | Situace po akci |Celkový objem lidských zdrojů | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |5. CHARAKTERISTIKY A CÍLE5.1 Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuČasově omezená stoprocentní míra úhrady nákladů pro operační programy v rámci Evropského sociálního fondu by vzhledem k souvislosti se skutečnými výdaji vynaloženými příjemci zvýšila peněžní tok pro vnitrostátní, regionální a místní orgány a příjemce, podnítila opatření pro boj proti krizi a podpořila občany nejvíce postižené krizí. Rozdíl mezi celkovou částkou vyplacenou v rámci pravidla o stoprocentní míře finanční spoluúčasti a částkou vypočítanou na základě použití míry spolufinancování stanovené v rozhodnutí o operačním programu nebude zohledněn, když se Komise vrátí k výpočtu založenému na míře spolufinancování stanovené pro program v roce 2011. Tento rozdíl se však zohlední při výpočtu platby konečného zůstatku a pro účely ustanovení podle čl. 79 odst. 1 nařízení (ES) č. 1083/2006.5.2 Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieVětší flexibilita a větší objem likvidních prostředků napomohou tomu, že provádění operačních programů bude schopno lépe odolávat negativním účinkům současného zvratu hospodářského útlumu; zlepší se také tempo provádění, což umožní dosáhnout cíle podpořit růst a zaměstnanost.Návrh na zvýšení míry úhrady nákladů v letech 2009 a 2010 přispěje k dosažení cílů balíčku pro Plán evropské hospodářské obnovy spočívajících v podpoře hospodářského růstu v regionech EU prostřednictvím vytváření pracovních příležitostí a dovedností pro budoucnost.5.3 Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABMDalší zjednodušení pravidel týkajících se politiky soudržnosti bude mít příznivý vliv na provádění programů na místě. Vyšší flexibilita umožní přiměřeně reagovat na současný požadavek členských států po větším manévrovacím prostoru.5.4 Způsob provádění (orientační)Uveďte způsob (způsoby) realizace akce.ٱ Centralizované řízeníٱ Přímo ze strany Komiseٱ Nepřímo na základě pověření pro:ٱ Výkonné agenturyٱ Subjekty, které Společenství zřídila, uvedené v článku 185 finančního nařízeníٱ Vnitrostátní veřejné subjekty / subjekty pověřené veřejnou službouٱ Sdílené nebo decentralizované řízeníٱ Spolu s členskými státyٱ Spolu se třetími zeměmiٱ Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými)6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ6.1 Monitorovací systémKomise stanoví monitorovací nástroj, jehož prostřednictvím bude bedlivě dohlížet nad spotřebou dodatečných finančních prostředků pro Evropský sociální fond. Pro žádosti o platbu předložené do 1. ledna 2011 se použije běžná míra spolufinancování stanovená v rozhodnutí o programu.6.2 Hodnocení6.2.1 Hodnocení předem (ex ante)Z důvodu naléhavé situace, která vyžaduje velmi rychlou reakci, se neuskutečnilo hodnocení předem.6.2.2 Opatření přijatá po průběžném/následném hodnocení (ex post) (na základě podobných zkušeností z minulosti)Nevztahuje se na tento návrh.6.2.3 Podmínky a periodicita budoucího hodnoceníNevztahuje se na tento návrh.7. OPATřENÍ PROTI PODVODůMNevztahuje se na tento návrh.8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1 Cíle


text: návrhu z hlediska jejich finanční náročnostiProstředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n + 3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci (XX 01 01) | A*/AD | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |B*, C*/AST | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Ostatní zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 04/05 | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |CELKEM | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |8.2.2 Popis úkolů, které vyplývají z akceNevztahuje se na tento návrh.8.2.3 Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)(V případě více zdrojů uveďte vždy počet pracovních míst podle původu)( Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP/PNR na rok n( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP/PNR( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování)( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP/PNR dotyčného roku8.2.4 Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (XX 01 04/05 – Výdaje na správu a řízení)v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)Rozpočtová linie (číslo a rozpočtová položka) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n + 3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |Další technická a administrativní podpora | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |– interní (intra muros) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |– externí (extra muros) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Technická a administrativní podpora celkem | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční částcev milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)Druh lidských zdrojů | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n + 3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci (XX 01 01) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci, atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanciPřípadně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1Nevztahuje se na tento návrh.Výpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1Nevztahuje se na tento návrh.8.2.6 Další správní výdaje nezahrnuté do referenční částkyv


text: milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n + 3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |XX 01 02 11 01 – Služební cesty | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |XX 01 02 11 02 – Schůze a konference | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |XX 01 02 11 03 – Výbory | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |XX 01 02 11 05 - Informační systémy | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. |Výpočet – další správní výdaje nezahrnuté do referenční částkyNevztahuje se na tento návrh. [1] Články 4 a 5 nařízení č. 1080/2006 pro Evropský fond pro regionální rozvoj a článek 2 nařízení č. 1084/2006 pro Fond soudržnosti.[2] NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) Č. 397/2009 ze dne 6. května 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, pokud jde o způsobilost investic do energetické účinnosti a obnovitelné energie v oblasti bydlení, Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 3.[3] Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 1.[4] Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 3.[5] Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25.[6] Výdaje, které nespadají pod kapitolu xx 01 příslušné hlavy xx.[7] Výdaje v rámci článku xx 01 04 hlavy xx.[8] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.[9] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[10] V případě potřeby, např. potrvá-li akce déle než šest let, je třeba doplnit další sloupce.


text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52009PC0660
 Návrh Rozhodnutí Evropského Parlamentu a Rady o mobilizaci nástroje pružnosti /* KOM/2009/0660 konecném znení */
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 30.11.2009KOM(2009)660 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo mobilizaci nástroje pružnostiDŮVODOVÁ ZPRÁVAInterinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006[1] umožňuje mobilizaci nástroje pružnosti k financování přesně určených výdajů, které nebylo možno financovat v mezích stropů platných pro jeden nebo více okruhů víceletého finančního rámce.Do rozpočtu na rok 2010 je třeba zařadit dodatečné výdaje, které překračují stropy stanovené pro okruh 1a. Navrhuje se proto v souladu s bodem 27 interinstitucionální dohody mobilizovat nástroj pružnosti.Částky, které mají být mobilizovány, jsou tyto:- 120 milionů EUR na financování projektů v oblasti energie v kontextu Plánu evropské hospodářské obnovy,- 75 milionů EUR na vyřazení jaderné elektrárny Kozloduj z provozu.Obě složky rozpočtového orgánu by měly mít na paměti, že ke zveřejnění rozhodnutí v Úředním věstníku Evropské unie musí dojít před zveřejněním rozpočtu na rok 2010.NávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo mobilizaci nástroje pružnostiEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[2], a zejména na bod 27 odstavec pátý uvedené dohody,s ohledem na návrh Komise[3],vzhledem k tomu, že po prozkoumání všech možností přerozdělení prostředků v rámci okruhu 1a souhlasily na dohodovacím jednání dne 18. listopadu 2009 oba rozpočtové orgány s využitím nástroje pružnosti za účelem doplnění financování z rozpočtu na rok 2010 nad úroveň stropů stanovených pro okruh 1a pro následující oblasti:- 120 milionů EUR na financování projektů v oblasti energie v kontextu Plánu evropské hospodářské obnovy,- 75 milionů EUR na vyřazení jaderné elektrárny Kozloduj z provozu,ROZHODLY TAKTO:Článek 1V souhrnném rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (dále jen „rozpočet na rok 2010“) se pro získání částky 195 milionů EUR v prostředcích na závazky podle okruhu 1a použije nástroj pružnosti.Tato částka se použije na doplňkové financování těchto oblastí:- 120 milionů EUR na financování projektů v oblasti energie v kontextu Plánu evropské hospodářské obnovy,- 75 milionů EUR na vyřazení jaderné elektrárny Kozloduj z provozu.Článek 2Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .V Bruselu dneZa Evropský parlament Za Radupředseda předseda [1] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.[2] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.[3] Úř. věst. [...].


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 13.7.2017
 COM(2017) 375 final
 2017/0158(COD)
 Návrh
 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
 o dovozu kulturních statků
 {SWD(2017) 262 final}{SWD(2017) 263 final}
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
 •Odůvodnění a cíle návrhu
 V rámci Evropského programu pro bezpečnost z roku 2015
 1
 a akčního plánu pro zesílení boje proti financování terorismu z roku 2016
 2
 Komise oznámila, že připraví legislativní návrh zabývající se nedovoleným obchodem s kulturními statky. Evropský parlament a Rada Evropský program pro bezpečnost
 3
 a akční plán uvítaly a požádaly o ještě intenzívnější práci
 4
 . Dne 15. března 2017 byla přijata směrnice o boji proti terorismu, která obsahuje ustanovení o trestních sankcích pro osoby nebo subjekty poskytující materiální podporu terorismu
 5
 .
 Úmysl připravit legislativní návrh byl oznámen také ve společném sdělení Evropské komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Evropskému parlamentu a Radě nazvaném Směrem ke strategii EU pro mezinárodní kulturní vztahy
 6
 .
 Z globálního hlediska je třeba tento návrh vnímat v kontextu prohlášení vedoucích představitelů skupiny G20 ze dne 8. července 2017
 7
 , v němž potvrdili svůj závazek bojovat proti financování terorismu z alternativních zdrojů, včetně loupení a pašování starožitností.
 Nařízení a níže popsaná opatření reagují rovněž na usnesení Evropského parlamentu ze dne 30. dubna 2015 o ničení kulturních památek příslušníky ISIS/Dá'iš, v němž se požadovala mimo jiné důkladná opatření k narušení nedovoleného obchodu s kulturními statky a vypracování evropských vzdělávacích programů pro soudce, policisty a celníky, státní správu a obecněji účastníky trhu, jakož i informační kampaně, které budou odrazovat od nákupu a prodeje kulturních statků pocházejících z nezákonného obchodu.
 Rada ve svých závěrech ze dne 12. února 2016 připomenula, že je důležité urychleně zintenzivnit boj proti nedovolenému obchodování s kulturními statky, a vyzvala Komisi, aby co nejdříve předložila návrhy legislativních opatření týkajících se této problematiky.
 Dne 24. března 2017 Rada bezpečnosti OSN v rezoluci č. 2347 (2017)
 8
 členské státy požádala, aby přijaly opatření k zamezení nezákonnému a nedovolenému obchodu s kulturními statky, zejména v případě, pocházejí-li z oblastí postižených ozbrojeným konfliktem a obchodují-li s nimi teroristické skupiny. V březnu 2017 ministři kultury zemí skupiny G7 všechny státy vyzvali, aby zakázaly přeshraniční nedovolený obchod s uloupenými kulturními statky, a současně zdůraznili význam užší spolupráce mezi mezinárodními justičními a donucovacími orgány
 9
 .
 V Římském prohlášení ze dne 25. března 2017 vedoucí představitelé 27 členských států a orgánů EU znovu potvrdili svůj závazek chránit kulturní dědictví a kulturní rozmanitost. Boj proti nedovolenému obchodu s kulturními statky bude klíčovým evropským opatřením rovněž v rámci Evropského roku kulturního dědictví 2018.
 Tato iniciativa má zabránit dovozu kulturních statků nelegálně vyvezených ze třetí země do EU a jejich uskladnění v EU, což zajistí omezení nedovoleného obchodu s kulturními statky, boj proti financování terorismu a ochranu kulturního dědictví, zejména v případě archeologických předmětů v zemích původu, které jsou postiženy ozbrojeným konfliktem. Za tímto účelem se navrhuje: stanovit společnou definici kulturních statků při dovozu; zajistit, aby dovozci postupovali při pořizování kulturních statků ze třetích zemí s náležitou péčí; určit standardizované informace k


text:
osvědčení legálního původu kulturních statků; poskytnout účinné prostředky odrazující od nedovoleného obchodu a prosazovat aktivní zapojení zúčastněných stran do ochrany kulturního dědictví.
 Návrh není navázán na REFIT.
 •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
 Společná pravidla pro dovoz kulturních statků ze třetích zemí v současnosti neexistují vyjma nařízení Rady (ES) č. 1210/2003
 10
 ze dne 7. července 2003 o některých zvláštních omezeních hospodářských a finančních vztahů s Irákem a nařízení Rady (EU) č. 36/2012
 11
 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii, jež zakazují obchod s kulturními statky uskutečňovaný s těmito zeměmi. Iniciativa má doplnit jak tato dvě opatření, tak i platné právní předpisy EU týkající se vývozu kulturních statků (nařízení (ES) č. 116/2009
 12
 ).
 •Soulad s ostatními politikami Unie
 Navrhované nařízení doplňuje právní rámec EU pro obchodování s kulturními statky, který doposud zahrnoval pouze právní předpisy o vývozu kulturních statků
 13
 a o navrácení kulturních statků neoprávněně vyvezených z území členského státu
 14
 . S ohledem na dovoz byl omezen na opatření omezující obchod s kulturními statky pocházejícími z Iráku a Sýrie.
 Provádění ustanovení obsažených v nařízení bude doprovázeno řadou opatření EU (jejichž realizace již probíhá, nebo bude brzy zahájena), které se zabývají faktory ovlivňujícími jak nabídku kulturních statků, s nimiž se obchoduje nezákonně, tak i poptávku po těchto statcích, jako je nestejná úroveň připravenosti a uplatňování norem náležité péče v členských státech a nedostatečná kapacita v některých zemích původu nedovoleného obchodu, zejména v zemích s nestabilní situací.
 Boj proti nedovolenému obchodu s kulturními statky je součástí boje EU proti organizované trestné činnosti. Na základě rozhodnutí Rady pro spravedlnost a vnitřní věci ze dne 18. května 2017
 15
 bude mezi donucovacími orgány pokračovat hlubší operativní spolupráce v rámci politického cyklu EU pro boj proti závažné a organizované trestné činnosti na období 2018–2021.
 Prostřednictvím pilotního projektu bude EU v letech 2017–2018 spolupracovat s Organizací OSN pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO) na návrhu vzdělávacích modulů týkajících se nedovoleného obchodu s kulturními statky, které budou určeny příslušným profesním skupinám, včetně příslušníků policie. V rámci téhož pilotního projektu bude financována také komplexní studie zabývající se rozměry nedovoleného obchodu s kulturními statky, jež se zaměří na trasy, objemy a postupy nedovoleného obchodu a na využívání nových technologií v boji proti tomuto obchodu.
 Prostřednictvím nástroje EU pro technickou pomoc a výměnu informací (TAIEX) je zajištěno rovněž budování kapacit donucovacích orgánů. V minulých letech byla uspořádána řada pracovních setkání zabývajících se bojem proti nedovolenému obchodu s kulturními statky: například v Bývalé jugoslávské republice Makedonie, Turecku, Kosovu, Bosně a Hercegovině a Srbsku. Pomoc v rámci TAIEX, která byla kdysi dostupná pouze v zemích evropského sousedství, může být nyní poskytnuta i kdekoli jinde ve světě.
 Odborníci na kulturní dědictví se v rostoucí míře účastní společných misí EU, OSN a Světové banky k posouzení potřeb v době po skončení katastrof a posouzení obnovy a nastolení míru, aby pomohli posoudit škody na kulturním dědictví a rizika s ním spojená, včetně nedovoleného obchodu.
 Tento seznam iniciativ není úplný. V blízké budoucnosti budou zavedena další opatření, která provádění