text:
datový eurotarif
 pro všechny nové roamingové zákazníky, kteří si dobrovolně nezvolili
 jiný roamingový datový tarif nebo tarifní balíček roamingových služeb
 obsahující jiný tarif pro regulované roamingové datové služby.
 5. Každý roamingový
 zákazník může při dodržení smluvních podmínek kdykoli požádat
 o převedení na datový eurotarif nebo z datového eurotarifu na
 jiný tarif. Toto převedení musí proběhnout do jednoho pracovního dne
 od doručení žádosti, musí být bezplatné a nesmí zahrnovat žádné
 podmínky ani omezení týkající se jiných než roamingových prvků
 účastnické smlouvy. Domovský poskytovatel může lhůtu pro
 převedení prodloužit až do okamžiku, kdy skončí minimální stanovené
 období, po něž musí být využíván předchozí roamingový tarif
 a které nesmí přesáhnout tři měsíce. Datový eurotarif lze
 vždy kombinovat s SMS eurotarifem a eurotarifem.
 6. Domovští
 poskytovatelé nejpozději 30. června 2012 jednotlivě
 informují všechny své roamingové zákazníky o datovém eurotarifu, o
 skutečnosti, že tento tarif bude platit nejpozději od
 1. července 2012 pro všechny roamingové zákazníky, kteří si
 dobrovolně nezvolili zvláštní tarif nebo balíček vztahující se na
 regulované datové služby, a o jejich právu na převedení na
 datový eurotarif a zpět podle odstavce 5.
 Článek 13
 Podmínky pro předčasné nepoužití
 maximálních velkoobchodních a maloobchodních cen
 1. Aby bylo možné posoudit
 vývoj hospodářské soutěže na roamingových trzích, sdružení BEREC
 pravidelně shromažďuje údaje o vývoji maloobchodních
 a velkoobchodních cen za roamingové hlasové, SMS a datové služby. Tyto
 údaje by měly být nejméně dvakrát do roka oznámeny Komisi. Komise je
 zveřejní.
 2. Pokud se po 30. červnu 2018 průměrná velkoobchodní
 cena jedné z roamingových služeb (hlasové, SMS nebo datové) při
 nevyrovnaném provozu mezi operátory, kteří nepatří do stejné skupiny,
 sníží na 75 % maximální velkoobchodní ceny stanovené v čl. 6 odst. 2,
 čl. 8 odst. 1 a čl. 11 odst. 1 nebo pod tuto úroveň, maximální
 velkoobchodní ceny za dotčenou roamingovou službu se již nepoužijí. Komise
 na základě tržních údajů shromážděných sdružením BEREC
 pravidelně ověřuje, zda je tato podmínka splněna, a pokud
 ano, zveřejní neprodleně v sérii C Úředního věstníku
 Evropské unie údaje prokazující, že maximální velkoobchodní ceny za
 dotčenou službu se již nepoužijí.
 3. Pokud se po
 zavedení odděleného prodeje roamingových služeb uvedeného v článku 5
 a před 1. červencem 2016 průměrná maloobchodní cena na
 úrovni Unie sníží na 75 % maximální maloobchodní ceny stanovené v čl.
 7 odst. 2, čl. 9 odst. 2 a čl. 12 odst. 2 nebo pod tuto úroveň,
 maximální maloobchodní ceny za tyto roamingové služby se již nepoužijí. Komise
 na základě tržních údajů shromážděných sdružením BEREC
 pravidelně ověřuje, zda je tato podmínka splněna, a pokud
 ano, zveřejní neprodleně v sérii C Úředního věstníku
 Evropské unie údaje prokazující, že maximální maloobchodní ceny za
 dotčenou službu se již nepoužijí.
 4. Příslušné
 maximální ceny přestanou platit od prvního dne měsíce následujícího
 po zveřejnění údajů prokazujících, že podmínky odstavce 2 nebo
 odstavce 3 jsou splněny.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 8
 ð nový
 Článek 614
 Transparentnost maloobchodních cen za
 regulovaná roamingová volání a SMS zprávy
 1. Každý domovský poskytovatel poskytne
 roamingovému zákazníkovi po jeho vstupu na území jiného členského státu,
 než je členský stát, v němž


text:
se nachází jeho domovská síť,
 bezplatně, bez zbytečného prodlení a automaticky
 prostřednictvím zprávy zaslané na mobilní telefon základní personalizované
 informace o cenách za roaming (včetně DPH), které platí pro
 uskutečňování a příjem volání a odesílání SMS zpráv
 dotyčným zákazníkem v navštíveném členském státě, aby
 roamingového zákazníka upozornil na skutečnost, že mu budou při
 uskutečňování nebo příjmu volání a při odesílání SMS
 zpráv účtovány ceny za roaming, ledaže zákazník domovskému poskytovateli
 oznámí, že takové upozornění nevyžaduje.
 Základní personalizované informace
 o cenách obsahují nejvyšší ceny, které mohou být zákazníkovi účtovány
 v rámci jeho tarifního programu za:
 a) uskutečňování volání
 v rámci navštívené země a z navštívené země do
 členského státu, v němž se nachází jeho domovská síť, jakož
 i za příjem volání; a
 b) odesílání regulovaných roamingových
 SMS zpráv na území navštíveného členského státu.
 Rovněž obsahují číslo bezplatné
 telefonní linky uvedené v odstavci 2, na níž lze získat
 podrobnější informace a informace o možnosti přístupu
 k službám tísňového volání bezplatným vytočením evropského
 čísla tísňového volání 112.
 ð Při každé zprávě má zákazník
 příležitost uvědomit bezplatně a jednoduše domovského
 poskytovatele o tom, že toto automatické zasílání zpráv nevyžaduje. ï Zákazník, který oznámil, že nepožaduje automatické zasílání zpráv, má
 právo kdykoli bezplatně požádat domovského poskytovatele, aby tuto službu
 opět začal poskytovat.
 Nevidomým osobám a osobám se zbytky zraku
 poskytují domovští poskytovatelé na základě žádosti tyto základní
 personalizované informace o cenách automaticky hlasovým voláním
 a bezplatně.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 8 (přizpůsobený)
 ð nový
 2. Kromě možností uvedených
 v odstavci 1 mají zákazníci kdekoli ve
 Společenství
 Ö Unii Õ právo požadovat
 a bezplatně obdržet podrobnější personalizované informace
 o cenách za roaming platných v navštívené síti pro hlasová volání,
 SMS, MMS a jiné datové komunikační služby, jakož i informace
 o opatřeních v oblasti transparentnosti platných na základě
 tohoto nařízení, a to formou hlasového volání do mobilní sítě
 nebo prostřednictvím SMS. Tato žádost je podávána prostřednictvím
 bezplatné telefonní linky určené k tomuto účelu domovským
 poskytovatelem. ð Povinnosti stanovené v odstavci 1 se
 nepoužijí na zařízení pro komunikaci mezi stroji M2M, která využívají
 mobilní komunikaci. ï
 3. Při uzavření účastnické
 smlouvy poskytují domovští poskytovatelé všem uživatelům úplné informace
 o platných cenách za roaming, zejména o eurotarifu, a euro-SMS
 eurotarifu ð a datovému eurotarifu ï . Bez zbytečného prodlení rovněž poskytují svým roamingovým
 zákazníkům aktuální informace o platných cenách za roaming pokaždé,
 kdy dojde ke změně těchto cen.
 Domovští poskytovatelé učiní nezbytné
 kroky, aby byli všichni jejich roamingoví zákazníci informováni o možnosti
 zvolit si eurotarif, a euro-SMS
 eurotarif a ð datový eurotarif ï . Zejména informují všechny roamingové zákazníky do
 30. července 2007 o podmínkách
 eurotarifu, a do
 30. června 2009 o podmínkách euro-SMS
 eurotarifu ð a do 30. června 2012 o podmínkách
 datového eurotarifu stanovených v článku 12 ï , a to jasnou a nestrannou formou. Všem zákazníkům,
 kteří si zvolili jiný tarif, poté v přiměřených
 intervalech tuto skutečnost připomínají.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9 (přizpůsobený)
 Článek 6a15
 Transparentnost a ochranný
 mechanizsmus pro regulované
 Ö maloobchodní Õ roamingové datové
 služby
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
ð nový
 1. Domovští poskytovatelé v souladu
 s odstavci 2 a 3 zajistí, aby roamingoví zákazníci byli
 před uzavřením i po uzavření smlouvy náležitě
 informováni o cenách platných pro používání regulovaných roamingových
 datových služeb, a to způsobem, který zákazníkům usnadní
 porozumět finančním důsledkům používání těchto služeb
 a umožní jim sledovat a kontrolovat své výdaje za ně. ð Ochranný mechanismus uvedený v odstavci
 3 se nepoužije pro zákazníky využívající předplacených služeb. ï
 Před uzavřením smlouvy
 a pravidelně po uzavření smlouvy informují domovští
 poskytovatelé případně své zákazníky o riziku automatického
 a nekontrolovaného připojení a stahování dat
 prostřednictvím datového roamingu. Domovští poskytovatelé dále jasným
 a dobře srozumitelným způsobem svým zákazníkům
 vysvětlí, jak mohou automatické připojení prostřednictvím
 datového roamingu vypnout, a tím zabránit nekontrolované
 spotřebě roamingových
 datových roamingových služeb.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9 (přizpůsobený)
 2. Nejpozději 1. července 2009
 dDomovský poskytovatel pomocí automatické
 zprávy informuje roamingového zákazníka o tom, že používá roamingovou
 službu, a poskytne mu základní personalizované tarifní informace
 o cenách za zprostředkování regulovaných roamingových datových služeb
 platných pro tohoto roamingového zákazníka v dotyčném členském
 státu, ledaže zákazník uvědomí svého domovského poskytovatele, že tyto
 informace nepožaduje.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9
 Tyto základní personalizované tarifní
 informace budou doručeny na mobilní telefon nebo jiné zařízení
 roamingového zákazníka, např. prostřednictvím SMS zprávy, e-mailu
 či vyskakovacího okna na počítači (pop-up okno
 window), pokaždé když roamingový
 zákazník vstoupí do jiného členského státu, než je stát jeho domovské
 sítě, a poprvé v tomto členském státě použije
 regulovanou roamingovou datovou službu. Tyto informace musí být poskytnuty
 bezplatně v okamžiku, kdy roamingový zákazník zahájí roamingovou datovou roamingovou
 službu, a to vhodnými prostředky přizpůsobenými ke snadnému
 příjmu a porozumění.
 Zákazník, který domovskému poskytovateli
 oznámil, že nepožaduje automatické zasílání tarifních informací, má právo
 kdykoli bezplatně požádat domovského poskytovatele, aby tuto službu
 opět začal poskytovat.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9 (přizpůsobený)
 3. Do 1. března 2010
 poskytne
 kKaždý domovský poskytovatel poskytne všem svým roamingovým
 zákazníkům možnost zvolit si dobrovolně a bez poplatku funkci,
 která poskytuje informace o celkové spotřebě vyjádřené
 v objemu nebo v měně, ve které jsou roamingovému zákazníkovi
 účtovány regulované roamingové datové služby, a která zaručuje,
 že celkové výdaje za regulované roamingové datové služby nepřekročí
 bez výslovného souhlasu zákazníka ve stanoveném období určený
 finanční limit.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9
 Je-li zákazník předem informován o odpovídajících
 objemech, domovský poskytovatel za tímto účelem nabídne jeden či více
 maximálních finančních limitů pro stanovenou dobu užívání. Jeden
 z těchto limitů (výchozí finanční limit) se musí blížit
 částce 50 EUR za splatné služby za měsíční zúčtovací
 období (bez DPH), ale nepřekročit ji.
 Pokud je zákazník předem informován
 o odpovídajících finančních částkách, domovský poskytovatel
 může zavést jako alternativu objemové limity. Jeden z těchto
 limitů (výchozí objemový limit) nesmí překročit částku
 50 EUR za splatné služby za měsíční zúčtovací období (bez
 DPH).
 Domovský poskytovatel může kromě
 toho svým roamingovým zákazníkům nabídnout další limity s odlišnými,
 tj. vyššími nebo nižšími, maximálními měsíčními finančními
 limity.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9 (přizpůsobený)
 Do 1. července 2010 budou vVýchozí limity uvedené ve druhém
 a třetím


text:
pododstavci jsou
 uplatňovány na všechny zákazníky, kteří si nezvolili jiný limit.
 ê 544/2009 čl.
 1odst. 9
 Každý domovský poskytovatel dále zajistí, aby
 v případě, že roamingové
 datové roamingové služby dosáhnou 80 %
 dohodnutého finančního nebo objemového limitu, bylo na mobilní telefon
 nebo jiné zařízení roamingového zákazníka odesláno příslušné
 upozornění, a to např. prostřednictvím SMS zprávy, e-mailu
 či vyskakovacího okna na počítači (pop-up okno
 window). Zákazníci mají právo
 požádat svého operátora, aby odesílání těchto upozornění
 ukončil, a mají právo kdykoliv a bezplatně požádat
 domovského poskytovatele, aby tuto službu opět začal poskytovat.
 Pokud by byl jinak tento finanční nebo
 objemový limit překročen, musí být na mobilní telefon nebo jiné
 zařízení roamingového zákazníka zasláno upozornění. Toto
 upozornění uvádí postup, kterým se má roamingový zákazník řídit,
 přeje-li si, aby mu byly tyto služby dále poskytovány, a náklady
 spojené se spotřebováním každé další jednotky. Pokud roamingový zákazník
 nereaguje způsobem uvedeným v obdrženém upozornění, domovský
 poskytovatel okamžitě přeruší poskytování a účtování
 regulovaných roamingových datových služeb roamingovému zákazníkovi, pokud
 a dokud roamingový zákazník nepožádá o obnovení poskytování
 těchto služeb.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9 (přizpůsobený)
 Od 1. listopadu 2010, kKdykoli
 roamingový zákazník požádá o zavedení nebo zrušení funkce finančního
 nebo objemového limitu, musí tato změna proběhnout do jednoho
 pracovního dne od doručení žádosti, musí být provedena bezplatně
 a nesmí zahrnovat žádné podmínky ani omezení týkající se jiných prvků
 účastnické smlouvy.
 4. S účinkem od 1. července 2009:
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 9
 a) Průměrná
 velkoobchodní cena, kterou smí operátor navštívené sítě účtovat
 operátorovi domovské sítě roamingového zákazníka za poskytování
 regulovaných roamingových datových služeb prostřednictvím této navštívené
 sítě, nesmí ke dni 1. července 2009 překročit
 ochranný limit 1,00 EUR, ke dni 1. července 2010 ochranný
 limit 0,80 EUR a ke dni 1. července 2011 ochranný
 limit 0,50 EUR za megabyte přenesených dat. Použití tohoto ochranného
 limitu nesmí vést k žádnému narušení
 či omezení hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu
 s roamingovými datovými službami v souladu s čl. 8
 odst. 2 písm. b) rámcové směrnice.
 b) Tato
 průměrná velkoobchodní cena platí pro jakoukoli dvojici
 operátorů a vypočítává se za dvanáctiměsíční
 období, popřípadě za kratší období, které zbývá do pozbytí platnosti
 tohoto nařízení.
 c) Průměrná
 velkoobchodní cena uvedená v písmenu a) se vypočítá vydělením
 celkových velkoobchodních příjmů operátora navštívené sítě
 obdržených od každého operátora domovské sítě za poskytování
 regulovaných roamingových datových služeb za stanovené období celkovým
 počtem megabytů dat skutečně spotřebovaných při
 poskytování těchto služeb za toto období, sčítaných na bázi po
 kilobytech.
 ê 717/2007
 Článek 716
 Dohled a prosazování
 1. Vnitrostátní regulační orgány na svém
 území vykonávají sledování a dohled, pokud jde o dodržování tohoto
 nařízení.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst.10 písm. a)
 ð nový
 2. Vnitrostátní regulační orgány
 zveřejňují aktuální informace o uplatňování tohoto
 nařízení, zejména článků 36 až , 47, 6a, 4b9, ð 11 ï a 6a ð 12 ï , a to způsobem, který dotčeným stranám umožňuje
 k těmto informacím snadný přístup.
 ê 717/2007
 3. V rámci přípravy přezkumu
 podle v článku 11 vnitrostátní regulační orgány sledují
 vývoj velkoobchodních a maloobchodních cenách
 za poskytování hlasových


text:
a datových komunikačních služeb
 včetně SMS a MMS roamingovým zákazníkům, a to včetně
 nejvzdálenějších regionů uvedených v čl. 299
 odst. 2 článku
 349 Smlouvy. Vnitrostátní regulační orgány si rovněž
 všímají případů nedobrovolného využití roamingu
 v příhraničních regionech sousedících členských států
 a sledují, zda není řízení provozu v sítích využíváno
 v neprospěch zákazníků. Výsledky tohoto sledování sdělují
 každých šest měsíců Komisi, přičemž informace
 o firemních zákaznících, o tarifních
 zákaznících a o zákaznících využívajících předplacených
 služeb a o tarifních zákaznících se
 poskytují odděleně.
 4. Vnitrostátní regulační orgány mají
 pravomoc požadovat od podniků, na něž se vztahují povinnosti podle
 tohoto nařízení, aby jim poskytly veškeré informace významné pro
 provádění a prosazování tohoto nařízení. Uvedené podniky
 poskytují tyto informace neprodleně na žádost vnitrostátního regulačního orgánu a,
 v časových lhůtách a s úrovní podrobnosti údajů,
 jaké tento orgán požaduje vnitrostátní
 regulační orgán.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst.10 písm. b)
 5. Vnitrostátní regulační orgány mohou
 z vlastního podnětu zasáhnout s cílem zajistit dodržování tohoto
 nařízení. V případě nutnosti využívají zejména pravomocí
 podle článku 5 přístupové směrnice s cílem zajistit
 přiměřený přístup a vzájemné propojení, aby bylo
 zabezpečeno spojení od koncového bodu ke koncovému bodu sítě
 a zaručena interoperabilita roamingových služeb, například
 v případech, kdy si účastníci nemohou vyměňovat
 regulované roamingové SMS zprávy s účastníky pozemní mobilní
 sítě v jiném členském státě z důvodu
 neuzavření dohody umožňující doručování těchto zpráv.
 ê 717/2007
 6. Pokud vnitrostátní regulační orgán
 shledá, že došlo k porušení povinností stanovených tímto nařízením,
 má pravomoc požadovat okamžité ukončení takového porušování.
 Článek 817
 Řešení sporů
 1. V případě sporů
 týkajících se povinností stanovených tímto nařízením mezi podniky, které
 zajišťují sítě nebo poskytují služby elektronických komunikací
 v členském státě, se použijí postupy pro řešení sporů
 stanovené v článcích 20 a 21 rámcové směrnice.
 2. V případě nevyřešených
 sporů, jejichž účastníky jsou spotřebitelé nebo koneční
 uživatelé a které se týkají určité otázky v oblasti
 působnosti tohoto nařízení, zajistí členské státy dostupnost
 postupů pro mimosoudní řešení sporů stanovené
 v článku 34 směrnice o univerzální službě.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 11
 ð nový
 Článek 918
 Sankce
 Členské státy stanoví sankce za porušení
 tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná pro
 zajištění jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné,
 přiměřené a odrazující. Členské státy oznámí uvedená
 ustanovení Komisi do 30. března 2008 nebo,
 v případě dalších požadavků podle čl. 3
 odst. 2 a 3, čl. 4 odst. 2 a 4,
 článků 4a, 4b, 4c, 6, 6a a 7 zavedených nařízením (ES)
 č. 544/2009[15], nejpozději dne
 30. března 2010 ð 2012 ï a neprodleně Komisi oznámí veškeré následné změny,
 které se uvedených ustanovení týkají.
 ê 717/2007 (přizpůsobený)
 Článek 10
 Změna směrnice 2002/21/ES (rámcová
 směrnice)
 V článku 1 směrnice
 2002/21/ES (rámcová směrnice) se doplňuje nový odstavec, který zní:
 „5. Touto směrnicí a zvláštními
 směrnicemi nejsou dotčena zvláštní opatření přijatá za
 účelem regulace mezinárodního roamingu ve veřejných mobilních
 telefonních sítích ve Společenství.“
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 12
 ð nový
 Článek 1119
 Přezkum
 1. Komise přezkoumá fungování tohoto
 nařízení a po veřejné konzultaci podá do
 30. června 2011
 ð 2015 ï zprávu


text:
Evropskému parlamentu a Radě. Komise zejména posoudí,
 zda bylo dosaženo cílů nařízení. Komise přitom přezkoumá
 mimo jiné:
 –
 vývoj velkoobchodních a maloobchodních cen za
 poskytování hlasových, SMS a datových komunikačních
 služeb roamingovým zákazníkům a odpovídající vývoj v mobilních
 komunikačních službách v jednotlivých členských státech,
 a to zvlášť v případě zákazníků využívajících
 předplacené služby a zvlášť v případě tarifních
 zákazníků s písemnou smlouvou, jakož
 i vývoj kvality a rychlosti těchto služeb;
 –
 dostupnost a kvalitu služeb včetně
 služeb, které představují alternativu roamingu (hlasová volání, SMS
 a data), zejména s ohledem na technologický vývoj;
 –
 do jaké míry měli spotřebitelé
 prospěch z reálného snížení cen roamingových služeb či jak jinak
 se jich příznivě dotklo snížení nákladů na poskytování
 roamingových služeb a rozmanitost tarifů a produktů
 dostupných pro spotřebitele s různým přístupem
 k využívání hovorů;
 –
 míru hospodářské soutěže na maloobchodním
 i velkoobchodním trhu, zejména pak konkurenční postavení malých,
 nezávislých nebo začínajících operátorů, včetně
 konkurenčních účinků obchodních dohod a míry vzájemného
 propojení operátorů.;
 ò nový
 - rozsah,
 v jakém strukturální řešení uvedená v článcích 3 a 4 přinesla
 výsledky v rozvoji hospodářské soutěže na trhu s roamingem.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 12
 Komise dále
 posoudí, jaké jiné metody vedle cenové regulace by mohly být použity
 k vytvoření konkurenčního vnitřního trhu pro roaming,
 a přitom zohlední nezávislou analýzu orgánu evropských regulátorů
 elektronických komunikací. Na základě tohoto posouzení Komise
 předloží vhodná doporučení.
 ò nový
 2. Pokud ze zprávy
 vyplyne, že strukturální řešení stanovená tímto nařízením nejsou
 dostatečná k podpoře hospodářské soutěže na trhu
 s roamingem ve prospěch evropských spotřebitelů, Komise
 předloží Evropskému parlamentu a Radě vhodné návrhy k řešení
 této situace. Komise zejména přezkoumá, zda je nutné strukturální
 opatření pozměnit nebo prodloužit platnost některých z maximálních
 maloobchodních cen stanovených v článcích 7, 9 a 12.
 ê 544/2009 čl.
 1 odst. 12 (přizpůsobený)
 ð nový
 3. Do 30. června 2010
 Komise dále připraví
 prozatímní zprávu pro
 Ö předloží Õ Evropskémuý parlamentu a Raděu zprávu Ö o fungování
 tohoto nařízení, a to každé dva roky od podání zprávy stanovené
 v odstavci 1. Zpráva Õ , která
 bude obsahovat shrnutí výsledků sledování roamingových služeb
 poskytovaných ve Společenství Ö Unii Õ a posouzení
 pokroku dosaženého při plnění cílů tohoto nařízení,
 a to i s ohledem na záležitosti uvedené v odstavci 1.
 ê 717/2007
 Článek 1220
 Oznamovací povinnost
 Členské státy oznámí Komisi vnitrostátní
 regulační orgány, které odpovídají za plnění úkolů podle tohoto
 nařízení.
 ê
 Článek 21
 Zrušení
 Nařízení (ES) č. 717/2007 se
 zrušuje.
 Odkazy na zrušené nařízení se považují za
 odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v
 příloze II.
 ê 717/2007
 è1 544/2009
 čl. 1 odst. 14
 ð nový
 Článek 1322
 Vstup v platnost a pozbytí
 platnosti
 Toto nařízení vstupuje v platnost
 prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 Pozbývá platnosti dnem 30. června è1 2012 ç ð 2022 ï .
 Toto
 nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve
 všech členských státech.
 V [...] dne .
 Za Evropský parlament Za
 Radu
 předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně
 é
 PŘÍLOHA I
 Zrušené nařízení a jeho


text:
následná
 změna
 (uvedené v článku 22)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 717/2007 || (Úř. věst. L 171, 29.6.2007, s. 32) ||
 || Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 544/2009 || (Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 12)
 _____________
 PŘÍLOHA II
 Srovnávací tabulka
 nařízení (ES) č. 717/2007 || toto nařízení
 Článek 1 || Článek 1
 Čl. 2 odst. 1 || Čl. 2 odst. 1
 Čl. 2 odst. 2 uvozovací slova || Čl. 2 odst. 2 uvozovací slova
 Čl. 2 odst. 2 písm. a) až k) || Čl. 2 odst. 2 písm. a) až k)
 - || Čl. 2 odst. 2 písm. l) až o)
 - || Články 3, 4 a 5
 Čl. 3 odst. 1 || Čl. 6 odst. 1
 Čl. 3 odst. 2 || Čl. 6 odst. 2
 Čl. 3 odst. 3 první pododstavec || -
 Čl. 3 odst. 3 druhý pododstavec || Čl. 6 odst. 3
 Čl. 4 odst. 1 || Čl. 7 odst. 1
 Čl. 4 odst. 2 || Čl. 7 odst. 2
 Čl. 4 odst. 3 první pododstavec || -
 Čl. 4 odst. 3 druhý pododstavec || Čl. 7 odst. 3
 Čl. 4 odst. 4 || Čl. 7 odst. 4
 Článek 4a || Článek 8
 Článek 4b || Článek 9
 Článek 4b odst. 7 || -
 Článek 4c || Článek 10
 - || Článek 11
 - || Článek 12
 - || Článek 13
 Článek 6 || Článek 14
 Článek 6a || Článek 15
 Článek 6a odst. 4 || -
 Článek 7 || Článek 16
 Článek 8 || Článek 17
 Článek 9 || Článek 18
 Článek 10 || -
 Čl. 11 odst. 1 uvozovací slova || Čl. 19 odst. 1 uvozovací slova
 Čl. 11 odst. 1 první pododstavec první až čtvrtá odrážka || Čl. 19 odst. 1 první pododstavec první až čtvrtá odrážka
 - || Čl. 19 odst. 1 pátá odrážka
 Čl. 11 odst. 1 druhý pododstavec || -
 Čl. 11 odst. 2 || Čl. 19 odst. 2
 Článek 12 || Článek 20
 - || Článek 21
 Článek 13 || Článek 22
 _____________
 [1] Úř. věst. C [...],[...],
 s. [...].
 [2] Úř. věst. C , , s. .
 [3] Úř. věst. L 171,
 29.6.2007, s. 32.
 [4] Úř. věst. L 108, 24.4.2002,
 s. 7.
 [5] Úř. věst. L 108, 24.4.2002,
 s. 21.
 [6] Úř. věst. L 108, 24.4.2002,
 s. 33.
 [7] Úř. věst. L 108, 24.4.2002,
 s. 51.
 [8] Úř. věst. L 201, 31.7.2002,
 s. 37. Směrnice ve znění směrnice 2006/24/ES
 (Úř. věst. L 105, 13.4.2006, s. 54).
 [9] Úř. věst. L 114,
 8.5.2003, s. 45.
 [10] Úř. věst. L 114,
 8.5.2003, s. 45.
 [11] Úř. věst. C 165, 11.7.2002,
 s. 6.
 [12] Úř. věst. L 337, 18.12.2009,
 s. 1.
 [13] Úř. věst. L 344,
 29.12.2007, s. 65, [nejasný odkaz, prosím upravte].
 [14] Úř. věst. C 285 E,
 22.11.2006, s. 143.
 [15] Úř. věst. L 167,
 29. června 2009, s. 12.


text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52004PC0475
 Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských dopravních a energetických sítí a kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2236/95 /* KOM/2004/0475 konecném znení - COD 2004/0154 */
 V Bruselu dne 14.7.2004KOM(2004) 475 v konečném znění2004/0154 (KOD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských dopravních a energetických sítí a kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2236/95( předloženo Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVAI TRANSEVROPSKÉ DOPRAVNÍ A ENERGETICKÉ SÍTě – HYBNÉ SÍLY RůSTU A SOUDRžNOSTI1. Neexistují konkurenceschopné ekonomiky bez výkonných dopravních a energetických sítí. Vytvoření a řádné fungování transevropských sítí v oblasti dopravy, energie a telekomunikací, které je již více než deset let uznávány jako politika Společenství, představují dvě základní podmínky pro úspěšnost vnitřního trhu, pro zajištění trvalé mobility a bezpečnosti zásobování energií v rozšířené Unii. Přesto je síť postavena před silný, ale nevyvážený nárůst dopravy, zatímco se potřeba udržitelného rozvoje zvyšuje a nezbytnost integrovat jak dopravní, tak energetické sítě nových členských států stává nevyhnutelným požadavkem.2. Za účelem dotvoření propojení na úrovni Společenství tyto sítě vyžadují značné investice. Celková částka investic na dokončení transevropské dopravní sítě (RTE-T) v rozšířené Unii, která byla schválena Radou a parlamentem dne 29. dubna 2004, tak na horizontu roku 2020 dosahuje více než 600 miliard EUR, ale dopravní a v určitých případech energetické infrastruktury vykazují z nedostatku odpovídajících finančních prostředků a z nedostatku rámce vhodného pro investice výpadek financí.3. Částka nezbytná na dotvoření transevropské energetické sítě (RTE-E) byla pouze pro prioritní projekty odhadnuta přibližně na 28 miliard EUR. Pokud dopravní síť zůstává velmi široce závislá na veřejných prostředcích, transevropské energetické sítě se běžně dovolávají financování prostřednictvím provozovatelů v odvětví.4. Naopak v odvětví telekomunikací, kde je kladen důraz hlavně na aplikace, vyžadují transevropské dopravní a energetické sítě ještě provedení významné základní infrastruktury; zejména nebyly realizovány všechny články řetězu, chybějící na úrovni přeshraničního propojování. V této souvislosti uvedla Evropská rada z prosince 2003 transevropské dopravní a energetické sítě do středu své Akce pro růst.5. Ve světle tohoto vývoje a v pohledu účinnějšího řízení se tak ukazuje jako vhodné připravit pro dopravní a energetické sítě samostatné nařízení.II. NEDOSTATEčNÉ FINANCOVÁNÍ TRANSEVROPSKÝCH DOPRAVNÍCH SÍTÍ1. Situace vyznačující se kontrasty6. Nicméně již roku 2001 sáhla Komise ve své Bílé knize o společné dopravní politice při zpoždění s realizací této sítě na poplašný zvonek. Přes závazky k realizaci čtrnácti velkých projektů infrastruktury do roku 2010, přijaté státy v prosinci roku 1994 na Evropské radě v Essenu, byly z těchto projektů na konci roku 2003 ukončeny pouze tři. Byla shledána méně než čtvrtina investic, nezbytných pro nadnárodní spojení těchto projektů. Při současném tempu investic by pro dokončení celkové transevropské dopravní sítě podle revize z roku 2004 bylo zapotřebí ještě více než 20 let.7. Tyto velké dopravní projekty jsou financovány národními daňovými poplatníky, rozpočtem Společenství a soukromými investory, nebo kombinací těchto tří zdrojů, které mohou přinést nezbytné finance.8. Pokud se jedná o národní rozpočty, členské státy se často při financování těchto


text: infrastruktur setkávají s rozpočtovými omezeními, souvisejícím kromě jiného s dodržováním paktu o stabilitě a růstu. Národní financování je kromě toho nejčastěji podrobeno nejbezodkladnějším národním prioritám a jasně ukázalo své hranice při poskytování výhod vnitrostátním úsekům na úkor projektů, jejichž výhody dopadají na jiné státy.9. K doplnění finančních zdrojů budou tak uživatelé povoláni více přispívat na financování infrastruktur, jak je stanoveno návrhem Komise na poplatky těžkých nákladních vozidel[1], (směrnice „Eurovignette“).10. Naděje – dlouhodobě hýčkaná – že bude vidět nárůst účasti soukromých investorů při financování těchto velkých infrastruktur, zůstala pro tento okamžik – s několika vzácnými výjimkami – marná. Při maximální míře spolufinancování, schválené nařízením o RTE, které stanovuje pravidla pro poskytování finanční pomoci transevropské síti[2], ještě nedávno omezené na 10%, nemohla pomoc Společenství hrát skutečnou úlohu katalyzátoru veřejno-soukromého partnerství. Jak bylo ohlášeno Evropskou radou z prosince 2003 v rámci Iniciativy pro růst, usnadnění tohoto druhu PPP bude vyžadovat mimo jiné eliminaci určitých správních překážek, zejména nízké přiměřenosti účetních standardů koncesních podniků provádějících PPP.11 Zpráva p. Van Mierta nicméně vyjádřila přesvědčení, že by soukromé odvětví mohlo na tyto infrastruktury přispívat až do 20% celkových nákladů, což by pro veřejné finance, které jsou pro realizaci sítě již velmi silně namáhány, představovalo významný příspěvek, ale za určitých podmínek. Zvláště je třeba, aby se zvýšila míra spolufinancování Společenstvím a aby finanční nástroje poskytnuté prostřednictvím nařízení o RTE byly optimalizovány za účelem krytí následných rizik po fázi výstavby.12. Je třeba mimo jiné zdůraznit, že realizace těchto transevropských dopravních infrastruktur není politika „velkých děl“, kterou někteří pranýřují. Směřuje k rozvoji obchodu a dynamiky vnitřního trhu, k prohloubení soudržnosti a k přispění k udržitelnému rozvoji. Jak ukazuje analýza vlivu uskutečněná v roce 2003 zapadá tento program do přímého sledu cílů udržitelného rozvoje Evropské rady z Göterborgu. 80% těchto velkých projektů se vskutku týká nesilničních oborů. Sníží emise CO2 o 4% a také znečištění atmosféry, zvláště v citlivých horských oblastech. Sníží přetížení silnic o 14% a ušetří čas při dopravě mezi regiony a umožní zjevné úspory. Tyto projekty přispějí ke stabilizaci rozdělení oborů dopravy a budou je dokonce moci zvrátit ve prospěch oborů dopravy, které nejvíce respektují životní prostředí, na hlavních mezinárodních osách. Přispěním k rozvoji obchodu mezi členskými státy a zlepšením dosažitelnosti by tyto projekty měly kromě toho zvýšit potenciál růstu z 0,2 na 0,3% HDP, což by odpovídalo tvorbě nebo udržení milionu trvalých pracovních příležitostí.[3]2. Nové potřeby13. S příchodem deseti nových členských států do Unie se doprava mezi členskými státy do roku 2020 na infrastrukturách někdy zastaralých, nebo jejichž kapacita již dnes naprosto nestačí potřebám, téměř zdvojnásobí. Nedostatek účinných transevropských propojení, která by čelila tomuto požadavku, tak může vážně postihnout konkurenceschopnost Unie a okrajových států a regionů, které nebudou moci – nebo již nebudou moci – plně využívat příznivé vlivy velkého jednotného trhu.14. Toto znepokojující zjištění vybídlo Komisi k přípravě přesnější analýzy situace a stanovení chybějících článků řetězce, které je nutno realizovat přednostně. Zpráva skupiny, které předsedá p. Karel Van Miert, zveřejněná v červnu 2003 pouze potvrdila naléhavost provádění mnohem více voluntaristického přístupu na úrovni Unie. Zejména


text: doporučuje zvýšit míru finanční pomoci Společenství a soustředit postup na sérii prioritních koridorů.15. Na základě prací této skupiny předložila Komise v říjnu 2003 návrh na revizi hlavních směrů týkajících se transevropské dopravní sítě, a zvláště aktualizaci seznamu prioritních projektů – v nynějším počtu 30, včetně 14 již stanovených v Essenu. Ten byl dne 29. dubna 2004 přijat parlamentem a Radou. Tyto projekty jsou podrobně posuzovány skupinou Van Mierta, a poté Komisí při její důkladné studii vlivu. Od nynějška jsou známy harmonogramy, náklady a hlavní charakteristika těchto projektů[4], i když jejich přesný nástin a jejich místní dopad na životní prostředí mohou být ještě upřesněny.3. Přidaná hodnota financování Společenstvím16. Když už je Komise vybavena pravomocemi k plánování transevropských sítí, nebyly však tyto provázeny přiměřeným finančním aspektem pro podporu realizace těchto sítí.17. Vzhledem k národnímu financování představuje nicméně financování Společenstvím významné výhody. Nabízí stabilitu financování na dobu, kterou mnoho národních rozpočtů, podléhajících konjunkturálním rizikům a změnám v rozhodování, nemůže nabídnout; má multiplikační účinek, který podněcuje členské státy k investicím do projektů s pevnou evropskou přidanou hodnotou, ale též je podněcuje ke vzájemné koordinaci. Přispívá k uskutečňování dopravní politiky, zvláště privilegováním oborů, které jsou více „obhájitelné“, zejména propojení přeshraniční železniční dopravy[5], a může rovněž sloužit jako katalyzátor při vytváření veřejno-soukromých partnerství.18. Další klíčový aspekt hovoří nejen pro zvýšení míry účasti Společenství, ale rovněž pro co možná nejrychlejší schválení rámce (celkového), který budou moci využívat velké projekty transevropských dopravních sítí: hlavní prioritní projekty, jejichž data zahájení se pohybují kolem roků 2006 až 2008 (Brenner nebo Lyon-Torino-Benátky-Terst-Lublaň-Budapešť) nebo ty, které již běží (jako Perpignan-Figueras), budou na období 2007-2013 potřebovat zajištění finanční hotovosti Společenstvím. Znalost částek a prováděcího nařízení u pomoci Společenstvím jsou zásadní pro vyhnutí se zpožděním, pokud se jedná o rozhodnutí o zahájení. Společenství se pro tyto projekty stalo neopomenutelným partnerem při stanovení finančních plánů, absence jistot by měla negativní dopad na jejich uzavírání. To by bylo, jak několikrát zdůraznil Evropský parlament a Rada, v naprostém rozporu s celkovými politickými preferencemi zastávanými Společenství, a zvláště s naléhavou nezbytností dovršit tyto velké projekty co možná nejdříve.19. Přes všechny tyto výhody se zdroje přidělené na transevropské sítě do roku 2006 ukazují ve srovnání s náklady na realizaci sítě jako směšně malé. Současné nařízení, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských sítí, je na období 2000-2006 obdařeno celkovým finančním rámcem 4 600 mil. EUR (z nichž 4.170 mil. EUR je určeno dopravě[6]), tedy sotva 600 mil. EUR na rok během období, což je vzhledem ke zjištěným finančním potřebám na transevropskou dopravní síť a vzhledem k požadavkům na pomoc vyjádřeným členskými státy, které představují několikanásobek tohoto finančního rámce, velmi nedostačující.20. Pokud Fond soudržnosti ročně vkládá částku 1,9 miliardy EUR, ke které se přidává nezanedbatelná podpora Evropského fondu pro regionální rozvoj (FEDER), jsou nicméně tyto dva poslední nástroje využity pouze v určitých okrajových zemích nebo regionech a ne v infrastrukturách centrálních regionů, kde se soustředí fenomény přetížení. Podstatná část prioritních projektů na transevropskou síť je také v rozporu s rozšířeným přesvědčením umístěna v zemích,


text: které nebudou způsobilé k těmto dvěma nástrojům.21. K financování sítí rovněž přispívá Evropská investiční banka (EIB), avšak úvěry. Ty musí být nicméně uhrazeny a soustředí se ke škodě složitějších železničních nebo přeshraničních projektů a krátkodobě nákladově málo efektivních projektů hlavně na projekty s nižším rizikem.22. Nejzjevnější zpoždění tudíž postihují železniční projekty a přeshraniční trasy, a tím neumožňují maximalizovat dynamiku vyvolanou otevřením trhu se železniční přepravou[7]: žádný z velkých alpských přechodů jako Brenner nebo Lyon-Torino, o nichž se hovoří již od konce 80. let, a jejichž cílem je odlehčit osy přeplněné těžkými nákladními vozidly, ještě nespatřil světlo světa a jejich dokončení se při nejlepším předpokládá až po roce 2015. Tato zpoždění jsou kromě toho jedním z hlavních zdrojů přetížení a nevyváženosti mezi obory dopravy na velkých osách.23. V této souvislosti je vhodné připomenout, že realizace přeshraničních úseků – pomocí vhodné pomoci Společenství – by současně s realizací národních úseků umožnila zvýšit míru jejich rentability a bude mít příznivé dopady na ostatní složky sítě. Několik velkých prioritních projektů – jako projekt železniční trasy Paříž-Brusel-Kolín-Amsterdam-Londýn (PBKAL)- vskutku trpí ze své minulosti nedostatkem kontinuity sítě.24. Aby takové riziko bylo minimalizováno, bylo by třeba – prostřednictvím přiměřené finanční pomoci Společenstvím – podpořit financování infrastruktur státy, kterých se tyto práce netýkají přímo, ale přijímají dopady těchto prací. To je již případ určitých velkých prioritních projektů. Poslední datovaný příklad se týká francouzsko-italské dohody ze dne 5. května 2004 o realizaci bázového tunelu z Lyonu do Torina, u které je finanční podíl Itálie ve výši 63% oproti 37% Francie, aby bylo vyváženo břemeno investic, vztahujících se k celkovému projektu – a tedy usnadnění jeho realizace – zejména se zohledněním skutečnosti, že přístupové cesty k realizaci se nacházejí hlavně ve Francii.4. Značné finanční potřeby.25. Pouze finanční potřeby 30 prioritních projektů ve smyslu přílohy III rozhodnutí o hlavních směrech pro transevropské dopravní sítě určené Radou a Parlamentem[8] představují samy o sobě 225 miliard EUR, z nichž největší část nákladů bude vynaložena v období mezi rokem 2007 a 2013, což představuje přibližně 140 miliard EUR. Níže uvedená tabulka uvádí odhad nákladů – v průběhu období 2007-2013 – a podpory nezbytné na tři nejznámější velké prioritní projekty.Investice nezbytné na období 2007-2013 a roční podpora na základě 50% sazby (odhady v mil. EUR) |Studie | Výstavba |1. Prioritní projekty[24] | 50% | do 30% |jejich přeshraniční úseky | 50% | do 50% |2a. Jiné projekty, jejich interoperabilita – bezpečnost – jistota | 50% | do 50% |2b. Jiné projekty společného zájmu | 50% | do 15% |V odvětví energií může podpora studií dosahovat 50% způsobilých nákladů, zatímco míra použitá na výstavbu je běžně omezena na 10% způsobilých nákladů. Ve výjimečných případech, a zejména v prioritních projektech, které musí překonávat velké finanční výzvy, a které v evropském měřítku představují zvláště významné výhody – což je běžně případ přeshraničních projektů nebo propojení se sousedními zeměmi – by tyto projekty mohly být subvencovány do 20%. Vzhledem ke konkurenčnímu charakteru energie se nenavrhuje zvýšení maximální procentní sazby podpory nad úroveň schválenou v rámci současného nařízení RTE. Financování


text: prací RTE-energie by mělo být omezeno na části projektů, které se nacházejí uvnitř Společenství. Podpora studií by mohla zahrnovat všechny projekty, včetně jejich prvků, které se nacházejí mimo Společenství.Pro finanční podporu výstavby projektů nebo úseků projektů, nacházejících se v partnerských zemích, je zásadní koordinace s dalšími nástroji Unie (nástroje věnované zahraničním politikám, Evropská investiční banka, atd.), aby byla možná finanční podpora prostřednictvím těchto nástrojů pro partnerské země s projekty RTE-Energie. Finanční nástroje, jako rizikový kapitál, subvence úrokových sazeb k úvěrům, záruky úvěrů, krytí nekomerčních rizik, atd., mohou být pro významné projekty v infrastruktuře v našich partnerských zemích využitelné prostřednictvím těchto nástrojů.Formy zásahuIniciátoři mají k dispozici několik způsobů k usnadnění realizace projektů. Kromě úrokových příspěvků, směřujících ke zmírnění úrokových nákladů úvěrů, do současnosti velmi málo využívaných, a podílu na rizikovém kapitálu, které jsou již součástí ustanovení stanovených platným nařízením, je vytvoření nástroje záruky, kryjícího následná specifická rizika projektů RTE ve fázi po výstavbě, součástí nových specifických finančních nástrojů, které si nové nařízení vytyčuje zavést. Cílem tohoto nového nástroje záruky je vyvíjet multiplikační účinek na financování projektů transevropské dopravní sítě soukromým sektorem. Měl by pomáhat omezit náklady na financování a urychlit sjednání finančních „balíčků“ ze strany soukromého sektoru, zejména prostřednictvím soukromých bank. Záruka bude omezena na fázi provozního zahájení projektu a nebo na maximální procentní sazbu úvěru v soukromém sektoru. Bude povinný významný příspěvek členských států, ve kterých se budou projekty provádět. Podrobný návrh a také podmínky a prováděcí postupy budou předmětem odděleného sdělení. S ohledem na relativní složitost veškerých nástrojů by se mohlo ukázat jako nezbytné přistoupení k posudku řízení finančních nástrojů tohoto druhu.ŘízeníProvádění projektů zdůrazňuje nejprve zodpovědnost členských států podle vlastního úředního systému každého státu. Tato zodpovědnost se bude provádět v souladu s novým nařízením, které upřesňuje upotřebené prostředky, zodpovědnost Komise a členských států při výběru, řízení projektů a dohledu nad subvencemi. Nové nařízení, které zcela dodržuje rozhodnou úlohu Komise ohledně konečného rozhodnutí o výběru projektů, navrhuje poskytnout hlavní úlohu při technické kontrole a potvrzování výloh zvláště členským státům.K provádění tohoto nařízení si Komise při dodržení nařízení Rady č.° 58/2003 ze dne 19. prosince 2002 vyhrazuje právo převést správu tohoto programu na Výkonnou agenturu pro transevropské dopravní sítě. Tato eventualita nezpochybňuje programovou odpovědnost Komise. Jednalo by se pouze o převedení určitých úloh při správě na agenturu.V. POZNÁMKY K čLÁNKůMČlánek 1 stanoví cíl programu. Tento článek je téměř totožný s článkem 1 současného nařízení, pokud se jedná o poskytování finanční pomoci Společenstvím v oblasti transevropské dopravní a energetické sítě.Článek 2 poskytuje definice termínů používaných v nařízení.Článek 3 stanoví kritéria způsobilosti zájemců a odpovídá článku 2 současného nařízení.Článek 4 stanoví postupy předkládání žádostí o pomoc a částečně přebírá článek 8 současného nařízení.Článek 5 vysvětluje výběrová kritéria pro poskytování podpory v oblasti dopravy a energie. Článek stanoví, že je nutno udělit zvláštní pozornost prioritním projektům, které proto využívají vyšší financování.Článek 6 stanoví oblast působnosti nařízení, která je totožná s oblastí působnosti současného nařízení s výjimkou rizik souvisejících s fází po výstavbě, která jsou od nynějška kryta nástrojem záruky.Článek 7 stanoví způsoby zásahu a


text: také maximální míry finanční podpory Společenstvím. Tento článek rovněž stanoví, že Komise přijme postupem projednávání ve výborech postupy, harmonogram a částky určené k převodu finančních nástrojů.Článek 8 předkládá ustanovení týkající se souběhu finanční pomoci Společenství na různé činnosti v rámci téhož projektu.Článek 9 upravuje koordinaci a slučitelnost s dalšími politikami Společenství, které musí brát ohled na projekty financované v rámci nařízení.Článek 10 stanoví zodpovědnost Komise za uplatňování nařízení.Článek 11 stanoví, že Komise vytvoří víceletý program, který zahrne prioritní projekty a stanoví částku finanční pomoci na období 2007-2013. Roční program stanoví kritéria pro poskytnutí finanční pomoci na projekty společného zájmu, které nejsou zahrnuty ve víceletém programovém období.Článek 12 určuje způsoby poskytnutí finančního příspěvku Společenstvím, které se projeví přijetím ročních rozhodnutí o rozpočtovém plnění, podmíněných stavem pokroku projektů a rozpočtovými prostředky ze strany státu. Článek stanoví způsoby oznamování rozhodnutí Komise o poskytnutí.Článek 13 přebírá původní článek 11, který se vztahuje k platebním ustanovením.Článek 14 upravuje zodpovědnost členských států. Členské státy budou muset kontrolovat a prověřovat činnosti, které využívají podporu Společenství.Článek 15 se týká způsobů kontroly, zrušení, snížení, pozastavení a zrušení pomoci Společenstvím a je téměř totožný s článkem 13 současného nařízení. Komise může v příslušných případech vyžadovat úhradu finanční podpory v souladu se zásadou proporcionality.Článek 16 stanoví ochranná finanční opatření k zajištění uzpůsobeného provádění vybraných činností a kzabránění porušení předpisů a postihu porušení předpisů.Článek 17 stanoví, že Komisi bude při uplatňování určitých článků nařízení nápomocen takzvaný poradní výbor.Článek 18 stanoví hodnocení vybraných činností Komisí nebo členskými státy.Článek 19 stanoví, že Komise podá ostatním orgánům každé tři roky zprávu o provedených činnostech. Tento článek rovněž vyžaduje, aby členské státy a příjemci zveřejňovali podporu Společenství.Článek 20 stanoví referenční finanční částku na období 2007-2013.Článek 21 stanoví doložku o revizi programu na období po roce 2013 na základě zkušeností získaných a sdělených Parlamentu a Radě před koncem roku 2010.Článek 22 se týká změn nařízení č. 2236/95.Článek 23 stanoví vstup nařízení v platnost a také jeho použití od 1. ledna 2007. Pro činnosti, které ke vstupu nařízení v platnost již probíhají, se nadále používá nařízení č. 2236/95.PŘÍLOHA K DŮVODOVÉ ZPRÁVĚI. Přidaná hodnota Společenství, subsidiarita a proporcionalita.- Jaké jsou cíle zamýšlených opatření vzhledem k závazkům Společenství?V hlavě XV Smlouvy má Společenství povinnost přispívat k vytváření a rozvoji transevropské dopravní a energetické sítě. Činnost Společenství mimo jiné směřuje k podpoře propojení a interoperability národních sítí za účelem zajištění jejich kontinuity a vysokého stupně bezpečnosti a jistoty pro uživatele.- Spadají zamýšlená opatření do výhradní působnosti Společenství nebo se dělí s členskými státy?Působnost je rozdělena s členskými státy.- Jaký je evropský rozměr problému?Dopravní infrastruktury hlavně závisí na financování poskytovaném národními rozpočty. Ty však v období silného rozpočtového omezování dávají oproti nadnárodním trasám, u kterých je výše finančního zhodnocení nižší, a jsou závažné přeshraniční obtíže s koordinací, přednost investicím na domácích úsecích. Pokud se Společenství nezúčastní financování, většina nadnárodních tras, transevropské sítě, i když v centru politického odůvodnění, kterými se uvažuje propojit národní sítě, dozná značných zpoždění.U energetických sítí plyne úroveň Společenství hlavně z nově založeného vnitřního trhu s elektrickou energií. Jak


text: Evropská rada několikrát uzavřela, nepřiměřené infrastruktury by mohly zásadním způsobem podkopávat pokrok uskutečněný v oblasti trhu s elektrickou energií a v oblasti právního rámce. Energetické infrastruktury v Evropě musí být v následujících letech uzpůsobeny k podpoře toku energie, ke kterému nebyly původně stanoveny. Spotřebitelé z celého Společenství budou profitovat z takových investic, jako jsou třeba investice věnované na propojení, která umožní fungování sítí v evropském měřítku. Rovněž budou využívat investice v nové infrastruktuře ze zahraniční nabídky Evropě, vyžadované zvyšující se energetickou závislostí. Nakonec tyto transevropské sítě podpoří účinné využití energetických zdrojů v Evropě, zejména obnovitelných energií.- Mohou být tyto cíle dosaženy vhodným způsobem členskými státy?V odvětví dopravy mají velké projekty ke zlepšení oběhu dopravy transevropský dopad, který široce přesahuje národní hranice. Od těchto zemí nelze s jistotou očekávat, že budou samy financovat tyto infrastruktury, zatímco podstatná část výhod takových projektů dopadne do jiných států.V energetických sítích byly investiční prémie pozměněny otevřením a integrací trhů. Investice, které jsou zásadně v transevropském zájmu, jako propojení, nemohou být placeny výhradně daňovými poplatníky pouze jednoho nebo dvou členských států.- Jaké je nejúčinnější řešení, které je realizováno prostřednictvím činnosti Společenství nebo které je realizováno prostřednictvím národní činnosti? Jaká je přidaná hodnota, vložená činností Společenství, a jaké náklady by se musely zaplatit, kdyby z toho nebylo uděláno nic?Projekty společného zájmu byly v oblasti dopravy již určeny v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o hlavních směrech RTE-T. Avšak národní zájem s cílem provést investice, které by umožnily realizaci propojené a interoperabilní, konkurenceschopné a bezpečné dopravní sítě, by pravděpodobně nebyl tak vysoký, jako zájem, který má Společenství. Zpoždění při realizaci 14 prioritních projektů, stanovených v Essenu, a zvláště přeshraničních projektů, směřují k potvrzení tohoto závěru. Přispěním k rozvoji obchodu, zejména obchodu mezi členskými státy, a zlepšením dosažitelnosti by tyto projekty měly zvyšovat potenciál růstu z 0,2 na 0,3% HDP, což odpovídá milionu trvalých pracovních příležitostí. Ve srovnání s vývojem se sníží emise CO2 o 4%. V této souvislosti se může podpora těchto projektů společného zájmu Společenstvím ukázat jako zásadní a je ve všech případech odůvodněná. Cena za nerealizaci činností se projeví infrastrukturou všeobecně neuzpůsobenou potřebám, která by mohla mít negativní dopad nejen na dopravní sítě obecně, ale i na úroveň přetížení, bezpečnost, úroveň znečištění a dosažitelnosti okrajových regionů s nepřímými důsledky na růst a konkurenceschopnost celé Unie.V energetických sítích byly rovněž určeny projekty evropského zájmu v rozhodnutí Rady a parlamentu o hlavních směrech TEN-Energie. Avšak národní zájmy v investicích, které umožňují rozvoj integrovaného energetického a konkurenceschopného trhu v Evropě, mohou nebýt tak důležité jako zájem Společenství. Tento závěr potvrzuje pomalý postup zjištěný u přeshraničních investic. Proto se podpora projektů evropského zájmu Společenstvím může ukazovat jako zásadní a v každém případě odůvodněnou. Nejde o to, nabídnout k činnosti státu přidanou hodnotu, ale o to, klást zvláštní důraz na investice evropského zájmu. Cenou za nečinnost by byla nepřiměřená infrastruktura, která by podkopávala rozvoj vnitřního trhu s energií.- Je intenzita činnosti Společenství přiměřená cílům, které mají být dosaženy?U dopravy se na prioritní projekty navrhuje průměrná podpora (celková) přibližně 15% celkových investičních


text: nákladů. Prioritně by využívaly této podpory přeshraniční úseky. Výhody ve formě multiplikačního efektu k rozvoji interoperabilní a propojené sítě by byly velké. Stejně tak platí, že cenou za nečinnost by byly obecně vysoké náklady ekonomiky Společenství.U energetických sítí odpovídá navrhovaná finanční pomoc 1,7% celkových investičních nákladů v Evropě u prioritních projektů určených v hlavních směrech RTE-Energie. Podpora RTE-Energie bude zvláště soustředěna na zásadní projekty k dosažení politických cílů stanovených Unií. Výhody ve formě multiplikačního efektu k rozvoji propojené sítě by byly velké. Stejně tak platí, že cenou za nečinnost by byly obecně vysoké náklady ekonomiky Společenství.- Jaké je nejlepší řešení k realizaci těchto cílů? (doporučení, finanční podpora, vzájemné uznání, právní předpisy, atd.).Je běžné, že finanční podpora, která se zakládá na nařízení parlamentu a Rady.- Je v rámci právních předpisů důležitější než nezbytná oblast působnosti, doba nebo intenzita?Vzhledem k omezení veřejných investic a k obtížím s přilákáním soukromých investorů je finanční pomoc Společenství infrastrukturám, které mají výhody na evropské úrovni, odůvodněna a doplňuje stávající politický rámec, který je definován v Bílé knize o dopravě a obecných zásadách k RTE-T.Pokud se jedná o energetické sítě, finanční podpora na investice, které představují výhodu na evropské úrovni, by byla v určitém případě odůvodněna i v rámci liberalizovaného trhu, investice do infrastruktur k předávání energie jsou v současnosti prováděny provozovateli sítí na základě nákladů začleněných do upravených sazeb.II. Hodnocení vlivuV rámci revize hlavních směrů RTE-Transport (KOM (2003) 564) nechala Komise provést důkladnou analýzu vlivu návrhu, kterým se mění rozhodnutí č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě. Hlavní poznámky k dokumentu SEK (2003) 1060 jsou následující:a. Investiční program RTE-T podnítí konkurenceschopnost a ekonomiku v Evropě. Přispěje k rozvoji mezinárodního obchodu, zejména v nových členských státech.b. Stavební práce krátkodobě podpoří zaměstnanost, zvláště v dotčených oblastech.c. Dlouhodobé zlepšení životních podmínek vyplývající z nárůstu důvodů k setkání a rozvoj obchodní perspektivy díky zlepšení propojení a dosažitelnosti je odhadován na 0,23 % HDP a představuje přibližně milion trvalých pracovních míst.Potřeby investic na všechny projekty společného zájmu byly v rámci zprávy Van Mierta odhadnuty na výši 600 miliard EUR, z toho 225 miliard na prioritní projekty (140 miliard na tyto projekty pouze na období 2007-2013).U energetických sítí bylo hodnocení vlivů způsobilých projektů, tj. projektů společného zájmu a zvláště prioritních projektů, Komisí předloženo současně s návrhem ze dne 10. prosince 2003 k novým hlavním směrům TEN-Energie[25].V hodnocení bylo uzavřeno, že uskutečnění projektů, určených v současných hlavních směrech z června 2003 a projektů navrhovaných v nových hlavních směrech, by mělo příznivý dopad na celé hospodářství, na soudržnost prostřednictvím integrace energetických sítí nových členských států, na životní prostředí usnadněním integrace výroby zdrojů obnovitelné energie, na vnitřní energetický trh zvýšením kapacit pro obchod, na bezpečnost zásobování energií zvýšením dovozních kapacit a diverzifikací zdrojů a tras dovozu a nakonec na spolupráci se sousedními zeměmi.Je jasné, že podpora sítí RTE-Energie nepředstavuje pro všechny druhy energetických infrastruktur tutéž výhodu. Rozsah sítí bude zvláště příznivý pro tvorbu elektrické energie v širokém měřítku. Naopak přímé propojení energetických zdrojů s místními systémy distribuce elektrické energie (společné u


text: určitých obnovitelných energií a kombinovaných technologií na výrobu elektřiny - teplo) podle současných hlavních směrů nespadá do zmocnění k podpoře RTE-Energie.Navrhovaná podpora Společenstvím poslouží k povzbuzení a urychlení uskutečnění těchto projektů energetické infrastruktury, vymezených v hlavních směrech RTE-Energie, a umožní tedy přinést očekávaný užitek. 2004/0154 (KOD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY ,kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských dopravních a energetických sítí a kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2236/95EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,vzhledem ke Smlouvě o založení Evropského společenství, a zejména článku 156 této smlouvy,vzhledem k návrhu Komise[26],vzhledem ke stanovisku Hospodářského a sociálního výboru[27],vzhledem ke stanovisku Výboru regionů[28],v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[29],vzhledem k těmto důvodům:Zasedání Rady v Barceloně ve dnech 15. a 16. března ve svých závěrech podtrhlo, že výkonné a integrované sítě v oblastech energie a dopravy představují svorník vnitřního evropského trhu, a že lepší využívání stávajících sítí a vložení chybějících článků umožní zvýšit efektivnost a konkurenceschopnost a zajistit odpovídající úroveň jakosti a také snížení bodů zahlcení a tím pádem lepší dlouhodobou životaschopnost. Tyto potřeby zapadají do rámce strategie přijaté šéfy států a vlád na vrcholné schůzce v Lisabonu a následně pravidelně připomínané.Evropská rada schválila na svém zasedání ve dnech 12. a 13. prosince 2003 Evropskou akci pro růst tím, že vyzvala Komisi, aby přeorientovala případné výdaje na investice do fyzického kapitálu, zejména investice do infrastruktury, jejichž prioritní projekty představují významné prvky pro posílení soudržnosti vnitřního trhu.Zpoždění zaznamenaná při realizaci výkonných transevropských spojení, zejména jejich přeshraničních úseků, představují riziko vážného ohrožení konkurenceschopnosti Unie a okrajových států a okrajových regionů, které nebudou moci nebo již nebudou moci plně využívat výhod velkého jednotného trhu.V rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1692/96/ES a Rady o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě[30] (dále jen„RTE-T“) ve znění rozhodnutí 884/2004/ES byly náklady na doplnění transevropské dopravní sítě do roku 2020 odhadnuty na 600 miliard eur. Investice potřebné jen pro prioritní projekty ve smyslu přílohy III uvedeného rozhodnutí představují přibližně 140 miliard eur na období 2007-2013.Aby bylo možné těchto cílů dosáhnout, uvedly jak Komise, tak Evropský parlament jako hlavní myšlenku potřebu posílení a přizpůsobení finančních nástrojů zvýšením úrovně spolufinancování Společenství tak, že se stanoví možnost zvýšení podílu spolufinancování Společenství zejména pro projekty vyznačující se přeshraničním charakterem, tranzitní funkcí nebo překonáváním přírodních překážek.Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 1229/2003/ES ze dne 26. června 2003, kterým se stanoví řada hlavních směrů pro transevropské energetické sítě a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 1254/93/ES[31], identifikuje cíle, akční priority a projekty společného zájmu pro doplnění a rozvoj této sítě včetně prioritních projektů. Investice nutné k tomu, aby umožnily všem členským státům plně se zúčastnit vnitřního trhu, a k doplnění spojení se sousedními státy jsou řádově 28 miliard eur do roku 2013 jen pro prioritní projekty. Uvedená částka zahrnuje přibližně 8 miliard eur investic, které mají být realizovány ve třetích zemích.Evropská rada na svém zasedání ve dnech 12.-13. prosince 2003 vyzvala mimo jiné Komisi, aby nadále studovala nutnost vytvoření specifického nástroje záruky Společenství určeného k pokrytí určitých následných rizik


text: po fázi výstavby v rámci projektů dopravních transevropských sítí. Pokud se týká energie, vyzvala Rada Komisi, aby přeorientovala případné výdaje na investice do fyzického kapitálu, aby byl stimulován růst.Nařízení Rady (ES) č. 2236/95 ze dne 18. září 1995, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských sítí[32], ve znění nařízení č. 1655/99/ES a nařízení č. 807/2004/ES již představuje reálný pokrok, protože umožňuje pro projekty vyhlášené jako prioritní vyšší podíl financování, zvýšený na 20%[33]. Zůstává nicméně závislé na pravidlech realizace, které by si zasloužily zjednodušení a rozpočtový rámec, jehož zdroje jsou omezené. Jeví se tedy jako nutné, aby na doplnění národního veřejného a soukromého financování byla navýšena pomoc Společenství jak co do částek, tak co do sazeb zásahů pro posílení multiplikačního účinku prostředků Společenství, což umožní realizovat odsouhlasené prioritní projekty.Ve světle rozvoje každé komponenty transevropských sítí – doprava, energie a telekomunikace – a jejich vlastních charakteristik, a z hlediska efektivnějšího řízení každého programu je vhodné stanovit několik různých nařízení pro oblasti, které doposud spadaly do působnosti nařízení Rady (ES) č. 2236/95 ze dne 18. září 1995.Tímto nařízením by se měl založit program, který stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských dopravních a energetických sítí. Tento program, který musí respektovat acquis Společenství zejména v oblasti životního prostředí, musí přispět k posílení vnitřního trhu a mít stimulující vliv na konkurenceschopnost a růst Společenství.Vzhledem k tomu, že cíle realizace transevropských dopravních a energetických sítí nemohou být realizovány dostatečným způsobem členskými státy, zejména vzhledem k tomu, že je nutné koordinovat národní akce, které tudíž mohou být lépe realizovány na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření podle principu subsidiarity uvedeného v článku 5 smlouvy. Podle principu proporcionality tak, jak je vyhlášen v uvedeném článku, toto nařízení nepřesahuje to, co je nutné pro dosažení těchto cílů.Program musí být charakterizován finanční pomocí Společenství soustředěnou na projekty a části projektů představující největší evropskou přidanou hodnotu a musí usilovat o podněcování účastníků, aby urychlili realizaci prioritních programů v rozhodnutích 1692/96/ES a 1229/2003/ES. Tento program musí umožnit financování i jiných projektů evropských infrastruktur společného zájmu definovaných v uvedených rozhodnutích.Finanční pomoc Společenství je přidělována s cílem rozvinout investiční projekty v transevropských dopravních a energetických sítích, poskytnout pevný finanční závazek, mobilizovat institucionální investory a podněcovat formování finančních partnerství veřejného a soukromého sektoru. V oblasti energie musí finanční pomoc především pomoci překonat finanční překážky, které by mohly vyvstat při přípravě projektů a při jejich vývoji před realizací stavby, a bude muset být soustředěna na přeshraniční úseky prioritních projektů a na propojení se sousedními zeměmi.Musí být možné, aby finanční pomoc Společenství mohla nabýt několika forem intervence, a to formu přímé subvence, úrokových příspěvků, nástrojů záruky na úvěr, účasti na kapitálových rizikových fondech, a musí být také schopná krýt specifická následná rizika po fázi výstavby.Pro realizaci finanční pomoci Společenství projektům velkého rozsahu, které trvají několik let, je vhodné umožnit závazek Společenství na víceletém základě. Skutečně pouze finanční závazek, který je pevný, atraktivní a zavazující Společenství dlouhodobě, umožní snížit nejistoty spojené s realizací těchto projektů a mobilizovat jak


text: veřejné, tak soukromé investory.Zvláštní pozornost musí být věnována účinné koordinaci veškerých akcí Společenství, které mají dopad na transevropské sítě, zejména financování pocházející ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti a podpory Evropské investiční banky.Toto nařízení zřizuje pro celou dobu trvání programu finanční rámec, který tvoří pro rozpočtové orgány výsadní referenci ve smysli bodu 33 interinstitucionální smlouvy ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a zlepšení rozpočtového procesu[34].S ohledem na zkušenosti získané při používání nařízení č. 2236/95 a charakter pravomocí svěřených Komisi tímto nařízením by měla být přijata opatření potřebná pro realizaci tohoto nařízení podle rozhodnutí Rady č. 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[35].Vzhledem k tomu, že byla tímto nařízením se přijímají specifická ustanovení v oblasti dopravy a energie a nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .... [36] ustanovení týkající se systémů družicové lokalizace a navigace, mělo by být pozměněno nařízení (ES) č. 2236/95 tak, aby se jeho oblast působnosti omezovala pouze na oblast telekomunikací,PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ :Kapitola I Obecná ustanoveníČlánek 1 ÚčelToto nařízení vymezuje podmínky a postupy pro poskytování pomoci Společenství projektům společného zájmu v oblasti dopravních a energetických transevropských sítí na základě čl. 155 odst. 1 smlouvy.Článek 2DefinicePro účely tohoto nařízení se rozumí:1) „projektem společného zájmu“ projekt nebo část projektu identifikovaná jako společný zájem pro Společenství v oblasti dopravy v rámci rozhodnutí č. 1692/96/ES a v oblasti energie v rámci rozhodnutí č. 1229/2003/ES;.2) „prioritním projektem“ projekt společného zájmu považovaný za prioritní pro Společenství v oblasti dopravy v rámci přílohy III rozhodnutí č. 1692/96/ES a v oblasti energie v rámci rozhodnutí č. 1229/3003/ES;3) „částí projektu“ jakákoliv finančně, technicky nebo časově nezávislá činnost přispívající k realizaci projektu;4) „příjemcem“ veřejná nebo soukromá organizace mající odpovědnost za dozor nad realizací projektu, která nabízí investice z vlastních prostředků nebo prostředků dodaných třetími stranami na realizaci projektu;5) „studiemi“ studie potřebné pro definici projektu včetně přípravných a hodnotících studií a studií proveditelnosti a jakákoliv jiná opatření technické pomoci včetně přípravných akcí na práce potřebné pro úplnou definici projektu a rozhodnutí o jeho financování, jako např. průzkumné akce na příslušných staveništích a příprava finančního návrhu;6) „prácemi“ nákup a dodávka komponent, systémů a služeb a realizace stavebních prací a instalací týkajících se projektu včetně přejímky instalací a spuštění projektu;7) „následnými riziky po fázi výstavby“rizika nastávající v prvních letech po dokončení výstavby, která jsou způsobená specifickými faktory a která způsobují snížení provozních příjmů oproti předpokladům.8) „náklady na projekt“ celkové náklady na studie a práce, které jsou přímo svázané s realizací projektua pro realizaci potřebné a které příjemce skutečně nese;9) „způsobilými náklady“ část nákladů na projekt, kterou Komise uvažuje pro výpočet finanční pomoci Společenství.Kapitola IIZpůsobilé projekty, formy pomoci a souběh financováníČlánek 3 Způsobilost projektů1. Finanční pomoc Společenství podle tohoto nařízení mohou získat pouze projekty společného zájmu, identifikované v rámci rozhodnutí č. 1692/96/ES a č. 1229/2003/ES.2. Způsobilost je podmíněna respektováním pravidel Společenství, zejména ohledně hospodářské soutěže, ochrany životního prostředí, přidělování veřejných zakázek, stejně jako efektivní realizací ustanovení Společenství, pokud se týká interoperability sítí, zejména železničních.3. Pouze


text: v oblasti dopravy je způsobilost také podmíněna závazkem každého dotčeného členského státu, že přispěje finančně na projekt, ucházející se o finanční pomoc Společenství případným mobilizováním soukromých prostředků.Článek 4 Předkládání žádostí o pomocŽádosti o finanční pomoc Společenství jsou předkládány Komisi dotčeným členským státem nebo státy. V oblasti energie mohou být také předkládány přímo dotčenými podniky nebo veřejnými organizacemi se souhlasem členského státu nebo států.Článek 5 Výběr projektů1. Projekty společného zájmu získávají finanční pomoc Společenství v závislosti na stupni jejich přispění k cílům a prioritám definovaným v rámci rozhodnutí č. 1692/96/ES a č. 1229/2003/ES.2 V oblasti dopravy je zvláštní pozornost věnována následujícím projektům a programům:a) projekty předložené společně nejméně dvěmi členskými státy, zejména v případě přeshraničních projektů,b) projekty, přispívající ke spojitosti sítě a k optimalizaci její kapacity,c) prioritní projekty, které přispívají k integraci vnitřního trhu v rozšířeném Společenství a k obnovení rovnováhy oborů dopravy při upřednostňování těch oborů dopravy, které jsou nejšetrnější k životnímu prostředí, zejména dopravy zboží na velké vzdálenosti; za tímto účelem musí být každá žádost o financování vysokorychlostní železniční trati doprovázena podrobnou analýzou uvolněných kapacit v konvenční síti ve prospěch zboží převodem dopravy osob na vysokorychlostní tratě,d) projekty přispívající ke zlepšení jakosti služeb nabízených na transevropské síti a které napomáhají, mimo jiné prostřednictvím pomoci na infrastrukturu, bezpečnosti uživatelů a zajišťují interoperabilitu mezi národními sítěmi,e) programy rozvoje systémů řízení železničního provozu a to ve všech jeho složkách, stejně jako systémů řízení leteckého a námořního provozu, které zaručují interoperabilitu.3. V oblasti energie bude zvláštní pozornost věnována projektům, které přispívají k:a) spojitosti sítě a optimalizaci její kapacity,b) integraci vnitřního trhu energie, zejména přeshraničních úseků,c) jistotě zásobování energií a zejména propojení se třetími zeměmi,d) připojení obnovitelných zdrojů energie neboe) bezpečnosti, spolehlivosti a interoperabilitě propojených sítí.Článek 6 Formy pomociFinanční pomoc Společenství kryje jak studie a práce, tak následná rizika po fázi výstavby.Článek 7Postupy pro pomoc1. Finanční pomoc Společenství pro studie a práce týkající se projektů podle čl. 3 odst. 1, může nabývat několika následujících forem pomoci:a) subvence,b) úrokových příspěvků na úvěry poskytnuté Evropskou investiční bankou (EIB) či jinými veřejnými či soukromými finančními institucemi,c) záruky na úvěry pro krytí následných rizik po fázi výstavby;d) účasti na fondech rizikového kapitálu,e) případně kombinace pomocí Společenství podle bodů a) d), s cílem získání účinku maximální stimulace od mobilizovaných rozpočtových zdrojů.2. Finanční pomoc Společenství nepřesáhne následující sazby :a) pokud se týká studií, 50 % celkových způsobilých nákladů na studie bez ohledu na dotčený projekt společného zájmu,b) pokud se týká prací :i) pro prioritní projekty v oblasti dopravy maximálně 30 % celkových způsobilých nákladů na práce; přeshraniční úseky mohou výjimečně obdržet sazbu pomoci maximálně 50 % celkových způsobilých nákladů na práce, s výhradou, že budou zahájeny do roku 2010 a že dotčené členské státy předloží Komisi plán dávající veškeré záruky potřebné z hlediska finančního vkladu členských států a z hlediska harmonogramu realizace projektu; tato sazba je měněna v závislosti na ziscích odebraných jinými členskými státy,ii) pro prioritní projekty v oblasti energie maximálně 20% celkových způsobilých nákladů na práce,iii) pro ostatní projekty v oblasti dopravy maximálně 15 % celkových způsobilých nákladů


text: na práce; pro projekty, které spadají pod rozšíření systémů interoperability a bezpečnosti, může výjimečně tato sazba dosáhnout maximálně 50 % celkových způsobilých nákladů na práce se změnami v závislosti na ziscích odebraných jinými členskými státy,iv) pro ostatní projekty v oblasti energie maximálně 10 % celkových způsobilých nákladů.3. Komise určí postupem podle čl. 17 odst. 2 postupy, harmonogram a částky plateb pro nástroje uvedené v odst. 1 písm. b), c) a d) tohoto článku.Článek 8 Souběh finanční pomoci Společenství1. Finanční pomoc na studie a na práce jsou kumulovatelné.2. Pomoci EIB jsou kompatibilní s poskytnutím finanční pomoci podle tohoto nařízení.3. Finanční pomoc Společenství je vyloučena pro části projektu, které těží z jiných zdrojů financování na náklady rozpočtu Společenství.Článek 9 Kompatibilita a koordinace s politik ami Společenství1. Projekty společného zájmu financované podle tohoto nařízení musí odpovídat ustanovením smlouvy, aktům přijatým na základě těchto ustanovení a politikám Společenství včetně politik týkajících se ochrany životního prostředí, interoperability, hospodářské soutěže a přidělování veřejných zakázek.2. Komise dbá na koordinaci a soudržnost projektů podniknutých v rámci tohoto nařízení s akcemi podniknutými díky příspěvkům rozpočtu Společenství, intervencím EIB a dalším finančním nástrojům Společenství.Kapitola IIIRealizace, programy, kontrolaČlánek 10RealizaceKomise je příslušná pro realizaci tohoto nařízení. Upřesňuje postupy a podmínky provádění projektů společného zájmu v rozhodnutích o poskytování finanční pomoci.Článek 11 Víceleté programy a roční program1. Komise sestaví postupem podle čl. 17 odst. 2 víceletý program a roční program.2. Víceletý program pokrývá prioritní programy a určuje kritéria přidělování pomoci a finanční rámec na celé období 2007-2013. Částka musí být obsažena v rozsahu 65 až 85% rozpočtových zdrojů podle článku 20.3. Roční program definuje kritéria poskytování za účelem finanční pomoci projektů společného zájmu, které nejsou zahrnuty do víceletého programu. Každý rok jsou zdroje nepoužité v rámci víceletého programu RTE-T přidělovány na financování projektů společného zájmu, které jsou součástí ročního programu.Článek 12 Poskytování pomoci1. Každý projekt společného zájmu vybraný na základě víceletého programu, je předmětem jediného rozhodnutí Komise o poskytnutí, přijatého podle čl. 17 odst. 2. Rozpočtový závazek každého ročního úseku je realizovaný Komisí na základě rozhodnutí o poskytnutí s přihlédnutím k vyhodnocení stavu postupu projektů, předpokládaných potřeb a rozpočtových možností.2. Každý z projektů společného zájmu, kromě projektů uvedených v odstavci 1, je předmětem rozhodnutí o poskytnutí a rozpočtovém závazku Komise.3. Komise oznámí dotčeným členským státům rozhodnutí o poskytnutí, stejně jako postupy příslušné finanční pomoci a informuje o nich příjemce.Článek 13Finanční ustanovení1. Pomoc Společenství se smí vztahovat pouze na výlohy náležící k projektu a nesené příjemci nebo třetími stranami pověřenými provedením projektu.2. Způsobilé nejsou výdaje nastalé před datem, kdy Komise obdržela žádost o pomoc týkající se těchto výdajů.3. Rozhodnutí o poskytnutí finanční pomoc přijatá Komisí podle článku 12 mají platnost závazku k výdajům povoleným rozpočtem.4. Obecně jsou platby prováděny formou zálohy, dílčích plateb a konečné platby. Záloha, která normálně nesmí přesáhnout 50 % prvního ročního úseku, je zaplacena po schválení žádosti o pomoc. Dílčí platby jsou prováděny na základě žádostí o platby a s přihlédnutím ke stavu postupu projektu nebo studie a v případě potřeby přísně a transparentně podle revidovaných finančních plánů.5. Postupy placení


text: berou v úvahu fakt, že se realizace projektů rozkládá přes několik let, a že je na důležité naplánovat analogické rozložení financování.6. Komise provede konečnou platbu po přijetí konečné zprávy o projektu nebo studii předložené příjemcem a potvrzené členským státem, ve které jsou předložené veškeré výdaje.Článek 14 Úkoly členských států1. Členské státy vynaloží v oblasti své odpovědnosti vše na provádění projektů společného zájmu, které těží z finanční pomoci Společenství poskytnuté v rámci tohoto nařízení.2. Členské státy provádějí technické sledování a finanční kontrolu projektů v úzké spolupráci s Komisí a potvrzují skutečnost a soulad výdajů nastalých pro projekt nebo jeho část. Členský stát může požádat o účast Komise při kontrolách na místě.3. Členské státy informují Komisi o opatřeních přijatých podle odstavce 2 a dodávají jí zejména popis systémů kontroly, řízení a sledování, vytvořených pro zajištění úspěšného dokončení projektů.Článek 15 Odvolání, snížení, pozastavení a zrušení pomoci1. Kromě případů řádně zdůvodněných u Komise, jsou Komisí odvolány finanční pomoci Společenství přidělené projektům společného zájmu, které nebyly zahájeny do dvou let po datu plánovaném pro jejich začátek uvedeném v rozhodnutí o poskytnutí pomoci.2. Pokud se nezdá být zdůvodněná pomoc nebo její část poskytnutá pro realizaci projektu, přistoupí Komise k přezkoumání dokumentace a zejména požádá členský stát nebo příjemce, aby předložil ve stanovené lhůtě své stanovisko.3. Návazně na prošetření podle odstavce 2 může Komise snížit, pozastavit nebo zrušit pomoc týkající se dané činnosti, jestliže se prošetřováním zjistí porušení předpisů, nebo že nebylo vyhověno některé z podmínek stanovených v rozhodnutí o poskytnutí pomoci, a zejména jestliže došlo k jakékoliv změně ovlivňující povahu nebo podmínky provedení projektu, pro kterou nebyl vyžádán souhlas Komise.4. Jakýkoliv neschválený souběh vede k zpětnému inkasování neoprávněně vyplacených částek.5. Pokud do deseti let od přidělení finanční pomoci projektu nebyl tento projekt dokončen, může Komise požádat při respektování principu proporcionality o refundaci zaplacené pomoci s tím, že budou brány v úvahu všechny podstatné faktory.6. Veškeré neoprávněně vyplacené částky, které mají být vráceny, musí být splaceny Komisi.Článek 16 Ochrana finančních zájmů Společenství1. Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět kontroly a prověřování na místě (OLAF) podle nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96[37].2. Pro akce Společenství financované tímto nařízením se pojmem „porušení předpisů“ ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 2988/95 Rady[38] rozumí jakékoliv porušení ustanovení práva Společenství nebo jakékoli jiné porušení smluvního závazku vyplývající z jednání nebo opomenutí právního subjektu, které má nebo by mohlo mít prostřednictvím neodůvodněných výdajů škodlivý dopad na souhrnný rozpočet Evropské unie nebo rozpočty jí spravované.3. Rozhodnutí přijatá na základě tohoto nařízení předpokládají zejména sledování a finanční kontrolu Komise – nebo jakéhokoliv zástupce, který je Komisí oprávněn – a audity Účetního dvora, případně i na místě.4. Dotčený členský stát a Komise si neprodleně předávají všechny vhodné informace týkající se provedených kontrol.Kapitola IV Závěrečná ustanoveníČlánek 17 Výbor1. Komisi je nápomocen výbor.2. V případě, když je odkazováno na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí Rady1999/468/ES, při respektování ustanovení článku 8 uvedeného rozhodnutí.3. Výbor přijme svůj jednací řád.4. EIB určí svého zástupce ve výboru, který se nehlasuje.Článek 18


text: HodnoceníKomise a členské státy mohou s pomocí příjemců provést hodnocení postupu realizace projektů společného zájmu a programů, stejně jako dopad jejich realizace, kvůli zjištění, zda byly dosaženy stanovené cíle včetně ochrany životního prostředí. Komise může požádat členský stát – příjemce, aby předložil hodnocení specifické pro projekty společného zájmu financované v rámci tohoto nařízení, nebo jí případně dodat informace a potřebnou pomoc pro provedení hodnocení těchto projektů.Článek 19Informace a zveřejnění1. Komise předkládá jedenkrát za tři roky Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů zprávu o realizovaných aktivitách v rámci tohoto nařízení. Tato zpráva obsahuje vyhodnocení výsledků dosažených podporou Společenství v různých oblastech působnosti, s ohledem na původní cíle a dále kapitolu o obsahu a realizaci právě probíhajícího víceletého programu.2. Dotyčné členské státy a případně příjemci pomoci zajistí, aby pomoc poskytnutá podle tohoto nařízení byla vhodným způsobem zveřejněna s cílem informovat veřejnost o úloze Společenství při provádění projektů společného zájmu.Článek 20Rozpočtové zdroje1 Referenční částka pro realizaci tohoto nařízení na období 2007-2013 je 20 690 milionů eur, z čehož je 20 350 milionů na dopravu a 340 milionů na energii.2 Roční položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.Článek 21 Ustanovení o reviziPřed koncem roku 2010 podá Komise Evropskému parlamentu a Radě obecnou zprávu o nabytých zkušenostech s mechanismy stanovenými tímto nařízením pro poskytování finanční pomoci Společenství.Evropský parlament a Rada rozhodne postupem podle čl. 156 prvního pododstavce Smlouvy, zda a za jakých podmínek budou opatření stanovená tímto nařízením moci být zachována nebo pozměněna po skončení období uvedeného v čl. 20 odst. 1.1.Článek 22Změna nařízení (ES) č. 2236/95Nařízení (ES) č. 2236/95 se mění takto:1) Název se nahrazuje tímto:„Nařízení Rady (ES) č. 2236/95 ze dne 18. září 1995, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských telekomunikačních sítí“2) Článek 1 se nahrazuje tímto:„Článek 1: Definice a oblast působnostiToto nařízení vymezuje podmínky a postupy pro poskytování pomoci Společenství na projekty společného zájmu v oblasti transevropských telekomunikačních sítí na základě čl. 155 odst. 1 Smlouvy.“3) V článku 4 se zrušuje odstavec 3.4) V článku 5 se odstavec 3 nahrazuje tímto:„3. Bez ohledu na formu zvolené pomoci nesmí celková částka pomoci poskytované Společenstvím podle tohoto nařízení překročit X % z celkových investičních nákladů.“5) Článek 5 a se zrušuje6) V čl. 9 odst. 1 písm. a) se zrušuje čtvrtá odrážka.7) Článek 10 se nahrazuje tímto:„Článek 10Poskytnutí finanční pomociPodle článku 274 Smlouvy rozhodne Komise o poskytnutí finanční pomoci podle tohoto nařízení na základě posouzení žádosti s ohledem na výběrová kritéria.“8). V článku 11 se odstavec. 7 nahrazuje tímto:“7. Komise určí postupem podle čl. 17 odst. 3 rámec pro postupy, harmonogram a částky plateb úrokových příspěvků, příspěvků na záruky a pomoc ve formě účasti na kapitálových rizikových fondech, pokud se týká investičních fondů nebo srovnatelných finančních institucí, majících jako prioritu dodávání rizikových kapitálů pro projekty transevropských sítí“.9) Článek 14 se zrušuje.10) V článku. 15 odst. 3 první věta se odkaz na články 5 a 6 nahrazuje odkazem na čl. 5 odst. 1 a 2 a na článek 6.11) V článku 16 se odstavec


text: 1 nahrazuje tímto:“1. Komise předloží každý rok výroční zprávu o činnostech vykonaných podle tohoto nařízení Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů. Tato zpráva obsahuje vyhodnocení výsledků dosažených v různých oblastech pomocí poskytnutou Společenstvím s ohledem na původní cíle.“12) Příloha se zrušuje.Článek 23 Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Použije se od 1. ledna 2007.Akce v oblasti dopravy a energie probíhající v den platnosti tohoto nařízení jsou nadále upraveny nařízením (ES) č. 2236/95 ve verzi, která je v platnosti od dne 31. prosince 2006.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Evropský parlamentpředsedaZa Radu předsedaFICHE FINANCIÈRE LÉGISLATIVEDomaine(s) politique(s): Promotion de la compétitivité, de la sécurité et de la soutenabilité en matière environnementale des réseaux transeuropéens. Activité(s): Réseau Transeuropéen de Transport et d’Energie |Dénomination de l’action: Soutien financier pour des projets d’interet commun dans le reseau transeuropeen de transport et d’energie |1. LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S)06.0301 : Soutien financier aux projets d’intérêt commun du réseau transeuropéen de transport06.01.04.04 : Soutien financier aux projets d'intérêt commun du réseau transeuropéen de transport — Dépenses pour la gestion administrative06.03.02: Soutien financier aux projets d’intérêt commun du réseaux transeuropéen de l’énergie.06.01.04.05 : Soutien financier aux projets d'intérêt commun du réseau transeuropéen de l'énergie — Dépenses pour la gestion administrative2. DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES2.1 Enveloppe totale de l’action (partie B): millions d'euros en CE20.690 millions d’€ en crédits d’engagement.The decision by the legislative authority is taken without prejudice of the budgetary decisions taken in the context of the annual procedure2.2 Période d’application:2007-20132.3 Estimation globale pluriannuelle des dépenses:a) Échéancier crédits d'engagement/crédits de paiement (intervention financière) (cf. point 6.1.1)Millions d'euros (à la 3e décimale)DNO | CD | NON | NON | NON | N° 1A |4. BASE JURIDIQUEL’article 156 du traité.Le Règlement (CE) n° 2236/95 du Conseil du 18 septembre 1995 déterminant les règles générales pour l'octroi d'un concours financier communautaire dans le domaine des réseaux transeuropéens, amendé par le Règlement (CE) no 1655/1999 du Parlement européen et du Conseil, du 19 juillet 1999 et modifié par le Règlement (CE) n° 807/2004 du 21 avril 2004.La Décision n° 1692/96/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 juillet 1996, sur les orientations communautaires pour le développement du réseau transeuropéen de transport amendée par la Décision n° 1346/2001/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2001 modifiant la décision n° 1692/96/CE en ce qui concerne les ports maritimes, les ports de navigation intérieure et les terminaux intermodaux ainsi que le projet n° 8 de l’annexe III et amendée par la Décision n°884/2004/CE du 29 avril 2004.DÉCISION No 1229/2003/CE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 26 juin 2003 établissant un ensemble d'orientations relatif aux réseaux transeuropéens dans le secteur de l'énergie, et abrogeant la décision no 1254/96/CEL'enveloppe financière du programme peut également couvrir les dépenses afférentes aux actions de préparation, de suivi, de contrôle, d'audit et d'évaluation, directement nécessaires à la gestion du programme et à la réalisation


text: de ses objectifs, notamment, des études, des réunions, des actions d'information et de publication, (des dépenses liées aux réseaux informatiques visant l'échange d'informations), ainsi que toute autre dépense d'assistance administrative et technique à laquelle peut recourir la Commission pour la gestion du programme.FICHE FINANCIÈRE LÉGISLATIVE : POINTS SPECIFIQUES POUR LE RESEAU TRANSEUROPEENS DE TRANSPORTDénomination de l’action: Soutien financier pour des projets d’interet commun dans le reseau transeuropeen de transport |1. LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S)voir ci-dessus2. DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES2.1 Enveloppe totale de l’action (partie B): millions d'euros en CE20.350 millions d’€ en crédits d’engagement.2.2 Période d’application:2007-20132.3 Estimation globale pluriannuelle des dépenses:a) Échéancier crédits d'engagement/crédits de paiement (intervention financière) (cf. point 6.1.1)Millions d'euros (à la 3e décimale)1) Assistance technique et administrative (ATA): |a) Bureaux d’assistance technique (BAT) |b) Autre assistance technique et administrative: - intra-muros: - extra-muros: dont pour la construction et la maintenance de systèmes de gestion informatisés: | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 2,0 |Sous-total 1 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 2,0 |2) Dépenses d’appui (DDA): |a) Études | 4,5 | 5,0 | 6,0 | 8,5 | 8,5 | 17 |b) Réunion d’experts |c) Information et publications | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 |Sous-total 2 | 5,0 | 5,5 | 6,5 | 9,0 | 9,0 | 18,0 |TOTAL | 6,0 | 6,5 | 7,5 | 10,0 | 10,0 | 20,0 |6.2. Calcul des coûts par mesure envisagée en partie B (pour toute la période de programmation) [43]Crédits d'engagement en millions d'euros (à la 3e décimale)Ventilation | Type de réalisations /outputs (projets, dossiers ...) | Nombre de réalisations/ outputs (total pour années 1...n) | Coût unitaire moyen | Coût total (total pour années 1...n) |1 | 2 | 3 | 4=(2X3) |Etudes et travaux pour la réalisation des projets RTE-T | Etudes techniques, environnementales, économiques, financières Travaux | 40 160 |COÛT TOTAL | 200 |(Si nécessaire, expliquer le mode de calcul.)7. INCIDENCE SUR LES EFFECTIFS ET LES DÉPENSES ADMINISTRATIVES7.1. Incidence sur les ressources humainesLes besoins en ressources humaines et administratives seront couverts à l’intérieure de la dotation allouée à la DG gestionnaire dans le cadre de la procédure d’allocation annuelleL'allocation de postes dépendra d'une part de l'organisation interne de la prochaine Commission et d'autre part d'une éventuelle réallocation de postes entre services suite aux nouvelles perspectives financières.Situation actuelle Types d’emplois | Effectifs à affecter à la gestion de l’action par utilisation des ressources existantes et/ou supplémentaires | Total | Description des tâches découlant de l’action |Nombre d’emplois permanents | Nombre d’emplois temporaires |Fonctionnaires ou agents temporaires | A B C | 27 11 20 | 27 11 20 | (Si nécessaire, une description plus complète des tâches peut être annexée.) |Autres ressources humaines |Total | 58 | 58 |Situation future Types d’emplois Variation par rapport à la situation actuelle | Effectifs à affecter à la gestion de l’action par utilisation des ressources existantes et/ou supplémentaires | Total | Description des tâches découlant de l’action


text: |Nombre d’emplois permanents | Nombre d’emplois temporaires |Fonctionnaires ou agents temporaires | A B C | 37 (+10) 29 (+18) 27 (+7) | 37 (+10) 29 (+18) 27 (+7) | (Si nécessaire, une description plus complète des tâches peut être annexée.) |Autres ressources humaines |Total | 93 (+35) | 93 (+35) |7.2 Incidence financière globale des ressources humainesType de ressources humaines | Montants en euros | Mode de calcul * |Fonctionnaires Agents temporaires | 10.044.000 | 108.000 € en moyenne par fonctionnaire et par an |Autres ressources humaines (indiquer la ligne budgétaire) |Total | 10.044.000 |Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois.7.3 Autres dépenses de fonctionnement découlant de l’actionLigne budgétaire (n° et intitulé) | Montants en euros | Mode de calcul |Enveloppe globale (Titre A7) A0701 – Missions A07030 – Réunions A07031 – Comités obligatoires (1) A07032 – Comités non obligatoires (1) A07040 – Conférences A0705 – Études et consultations Autres dépenses (indiquer lesquelles) | 200.000 162.000 | 200 missions par an et 1.000 € par mission 4 réunions du comité réglementaire obligatoire RTE-T par an à 27 et 1.500 € par personne |Systèmes d’information (A-5001/A-4300) |Autres dépenses - partie A (indiquer lesquelles) |Total | 362.000 |Les montants correspondent aux dépenses totales de l’action pour 12 mois.(1) Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient.I. Total annuel (7.2 + 7.3) II. Durée de l’action III. Coût total de l’action (I x II) | 10.406.000 euros 7 années 72.842.000 euros |8. SUIVI ET ÉVALUATION8.1 Système de suiviLe Règlement prévoit la nécessité d'un suivi et l'évaluation de chaque action. Il est ainsi prévu que les décisions de la Commission incluent, le cas échéant, des indicateurs physiques établis en accord avec les Etats membres.D'autre part, selon les termes des Décisions standard de la Commission, les bénéficiaires doivent fournir annuellement des informations sur le déroulement des actions (Project Status Report) qui alimentent les analyses permettant l'évaluation conjointe avec les Etats Membres sur les modalités de réalisation des projets.Les études, pour lesquelles des indicateurs ne peuvent pas être élaborés, seront évaluées conjointement avec les Etats membres, en fonction des objectifs poursuivis.8.2 Modalités et périodicité de l’évaluation prévueIndicateurs d’impact selon les objectifs poursuivisL’impact et les résultats vis-à-vis les objectifs spécifiques seront évalués autant que possible selon les effets dérivés :- augmentation des capacités et de l’efficacité des infrastructures RTE-T;- sécurité des transports (passagers, cargos dangereux etc.) et réduction du nombre d’accidents ;- évolution d’indicateurs socio-économiques par rapport aux prévisions ex-ante;- réduction de la congestion ;- réduction de pollution ;- évaluation qualitative chez les utilisateurs des réseaux ;- bénéfices retirés par d’autres Etats membres ;- avantages économiques engendrés par l’intervention communautaire (y compris justification des choix d’instruments financiers, en l’occurrence bonifications d’intérêt, subventions directes, primes de garantie etc.).Ces indicateurs seront chiffrés selon les types d’action évalués et après discussion avec les Etats membres.Evaluation ponctuelle: pour un nombre limité d’actions, il est possible de lancer des évaluations de projets ou d’un ensemble de projets.Par ailleurs, une évaluation à mi-parcours sera réalisée avant