text: Je proto vhodné stanovit, že uvedené nařízení se vztahuje pouze na dovoz zboží, pro které jako smluvní nebo všeobecná celní sazba stanovená nařízením Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku[3] není uvedeno „bez“, a zrušit ustanovení nařízení (EHS) č. 9118/83, která se vztahují na konkrétní produkty, pro které je jako smluvní celní sazba společného celního sazebníku uvedeno „bez“.(2) Dovoz vybavení domácnosti určeného k zařízení objektu vedlejšího bydlení podléhá stejným omezením a kontrolám jako stejné zboží dovážené fyzickými osobami při přenesení jejich obvyklého místa pobytu ze třetí země. Třebaže pro dovážející osoby a celní správy vytvářejí stejné administrativní zatížení, dovozy prvního druhu nejsou osvobozeny od daně z přidané hodnoty (DPH), zatímco dovozy druhého druhu osvobozeny jsou. Hospodářský přínos osvobození od cla pro dovoz vybavení domácnosti určeného k zařízení objektu vedlejšího bydlení je malý ve srovnání s dodatečnými náklady kontrol. Je proto vhodné zrušit ustanovení týkající se osvobození od cla pro uvedené zboží.(3) Pravidla pro případy de minimis jsou obsažena v článku 868 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství[4], a v článcích 27 a 28 nařízení (EHS) č. 918/83. Kritéria těchto pravidel se liší, takže způsobují komplikace a následné nesrovnalosti. Proto je vhodné nahradit články 27 a 28 nařízení (EHS) č. 918/83 ustanovením, jehož kritéria jsou v souladu s kritérii uvedeného článku 868 a které stanoví částku de minimis pro clo, kterou není třeba vybírat při dovozu zboží.(4) S cílem zajistit, aby dovoz zboží osvobozeného od DPH, které je obsaženo v osobních zavazadlech cestujících, nepodléhal clům, měla by se změnit ustanovení nařízení (EHS) č. 918/83 o dovozu takového zboží s ohledem na směrnici Rady 2007/ /ES ze dne [ ] o osvobození zboží dováženého osobami cestujícími z třetích zemí od daně z přidané hodnoty a spotřební daně[5]. Je proto vhodné poskytnout osvobození od cel, pokud vnitrostátní zákon o DPH provedený v souladu se směrnicí 2007/.../... stanoví osvobození od DPH. V této souvislosti je třeba zajistit, aby na územích uvedených v článku 6 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty[6] platila stejná ustanovení.(5) Je nepravděpodobné, že by dovoz zboží na základě osvobození od cla měl významný škodlivý vliv na výrobní odvětví Společenství. Je proto vhodné vyjmout dovoz zboží, které je osvobozeno od cla, z použití obchodních ochranných opatření přijatých na základě článku 133 Smlouvy.(6) Nařízení Rady (EHS) č. 918/83 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (EHS) č. 918/83 se mění takto:1) V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Toto nařízení stanoví případy, kdy je zboží propuštěné do volného oběhu nebo vyvážené ze Společenství vzhledem k určitým okolnostem osvobozeno od dovozního nebo vývozního cla a vyňato z použití opatření přijatých na základě článku 133 Smlouvy.Nevztahuje se na zboží, pro které je jako smluvní nebo všeobecná celní sazba stanovená nařízením (EHS) č. 2658/87 uvedeno „bez“. Vztahuje se však na zboží, pro které


text: je ve zmíněném nařízení v kolonce celní sazby uvedeno „bez“, pokud dané zboží podléhá dovoznímu clu nebo množstevním omezením podle opatření přijatých na základě článku 133 Smlouvy.“2) V kapitole I se zrušuje hlava IV.3) V kapitole I se nadpis hlavy VI nahrazuje tímto:„ZANEDBATELNÁ VÝŠE CLA“4) Článek 27 se nahrazuje tímto:„ Článek 27Osvobození od cla se poskytuje, pokud je výše cla menší než 10 EUR.“5) Článek 28 se zrušuje.6) Článek 45 se nahrazuje tímto:„ Článek 45Zboží dovážené v osobních zavazadlech cestujících ze třetích zemí je osvobozeno od dovozního cla, pokud je toto dovážené zboží osvobozeno od daně z přidané hodnoty (DPH) na základě vnitrostátních právních předpisů přijatých v souladu se směrnicí Rady 2007/ /ES (*).Zboží dovážené na území uvedená v článku 6 směrnice Rady 2006/112/ES (**) podléhá stejným ustanovením o osvobození od cla jako zboží dovážené do kterékoli jiné části území příslušných členských států.“(*) Úř. věst. L [...], [...], s. [...].(**) Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1. Směrnice ve znění směrnice 2006/138/ES (Úř. věst. L 384, 29.12.2006, s. 92).7) Články 46 až 49, 70, 92 a 93 se zrušují.8). V kapitole I se zrušuje hlava XXIII.9) Článek 109 se nahrazuje tímto:„ Článek 109Od dovozního cla jsou osvobozeny:a) předměty sloužící jako důkazy nebo k obdobným účelům v soudním a jiném řízení v členských státech;b) nahrané nosiče informací, včetně děrných štítků, zvukových záznamů a mikrofilmů, používané k přenosu informací, které jsou poskytovány příjemci bezplatně, jestliže osvobozením od dovozního cla nedojde ke zneužití nebo závažnějšímu narušení hospodářské soutěže.“10) V článku 127 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:„3. Zboží, které může být dováženo na základě osvobození od dovozního cla v souladu s tímto nařízením, rovněž nepodléhá množstevním omezením uplatňovaným podle opatření přijatých na základě článku 133 Smlouvy.“11) Příloha I se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.12) Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.13) Příloha III se zrušuje.14) Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze III tohoto nařízení.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. ledna 2008.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne [...].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHA I„ PŘÍLOHA IPředměty vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy uvedené v článku 50Kód KN | Popis zboží |3705 | Fotografické desky a filmy, exponované a vyvolané, jiné než kinematografické filmy: |ex 3705 10 00 | Ofsetové reprodukční filmy určené k výrobě knih |ex 3705 90 10 | Mikrofilmy knih, dětských obrázkových knih a dětských omalovánek k dokreslení nebo vybarvení, pracovních sešitů, příruček pro luštitele křížovek, novin a časopisů, dokladů nebo zpráv neobchodní povahy a samostatných ilustrací, tištěných stránek a reprodukcí korektur určených k výrobě knih |ex 3705 90 90 | Ostatní reprodukční filmy určené k výrobě knih |9023 | Nástroje, přístroje a modely určené k předváděcím účelům (např. při vyučování nebo na výstavách), nevhodné pro jiné účely |ex 9023 00 80 | Mapy vhodné k vědeckým účelům v oblasti geologie, zoologie, botaniky, mineralogie, paleontologie, archeologie, etnologie, meteorologie, klimatologie a geofyziky |Kódy KN

type: legislation

jurisdiction: EU


text: přílohy II | Zboží uvedené v příloze II vytvořené Organizací spojených národů nebo některou z jejích specializovaných organizací“ |PŘÍLOHA II„ PŘÍLOHA IIPředměty vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy uvedené v článku 51Kód KN | Popis zboží |3705 | Fotografické desky a filmy, exponované a vyvolané, jiné než kinematografické filmy: |ex 3705 10 00 | Pro ofsetovou reprodukci vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |ex 3705 90 10 | Mikrofilmy vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |ex 3705 90 90 | Ostatní fotografické desky a filmy, exponované a vyvolané, vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |3706 | Kinematografické filmy, exponované a vyvolané, též obsahující zvukový záznam nebo obsahující pouze zvukový záznam: |ex 3706 10 99 ex 3706 90 99 | Ostatní pozitivní kinematografické filmy, exponované a vyvolané, o šířce nejméně 10 mm, vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |8523 | Disky, pásky, energeticky nezávislá polovodičová paměťová zařízení, „čipové karty“ a jiná média pro záznam zvuku nebo jiného fenoménu, též nenahraná,včetně matric a galvanických otisků pro výrobu disků, avšak s výjimkou výrobků kapitoly 37: |ex 8523 21 00 ex 8523 29 39 ex 8523 29 90 | Nahraná magnetická média vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |ex 8523 40 31 ex 8523 40 39 ex 8523 40 51 ex 8523 40 59 ex 8523 40 99 | Nahraná optická média vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |ex 8523 51 99 ex 8523 52 10 ex 8523 59 99 | Nahraná polovodičová média vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |ex 8523 80 99 | Gramofonové desky vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |9023 | Nástroje, přístroje a modely určené k předváděcím účelům (např. při vyučování nebo na výstavách), nevhodné pro jiné účely |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Modely, makety a nástěnné obrazy vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy, určené výhradně k předvádění a výuce (1) |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Zmenšené makety a modely znázorňující abstraktní pojmy a představy, jako molekulární struktury nebo matematické vzorce, vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy (1) |(1) Uplatnění osvobození od daně na toto zboží podléhá podmínkám stanoveným příslušnými právními předpisy Společenství (viz články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 – Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1).“ |PŘÍLOHA III„ PŘÍLOHA IVPředměty, které jsou speciálně přizpůsobeny pro účely vzdělávacího, vědeckého a kulturního rozvoje nevidomých, uvedené v článku 71Kód KN | Popis zboží |ex 6602 00 00 | Vycházkové hole, sedací hole, biče, jezdecké bičíky a podobné výrobky – Bílé hole pro nevidomé a slabozraké |ex 8469 00 91 ex 8469 00 99 | Psací stroje: – přizpůsobené pro nevidomé a slabozraké |ex 8519 | Přístroje pro záznam nebo reprodukci zvuku: – Gramofony a kazetové přehrávače zvlášť vyrobené nebo upravené pro potřeby nevidomých a slabozrakých |ex 8523 | Disky, pásky, energeticky nezávislá polovodičová paměťová zařízení, „čipové karty“ a jiná média pro záznam zvuku nebo jiného fenoménu, též nenahraná,včetně matric a galvanických otisků pro výrobu disků, avšak s výjimkou výrobků kapitoly 37: – Mluvící knihy – Magnetické pásky a kazety určené pro výrobu


text: knih psaných Braillovým slepeckým písmem a mluvících knih |9013 | Zařízení s kapalnými krystaly, která nejsou výrobky specifičtěji zahrnutými v jiných číslech; lasery, jiné než laserové diody; ostatní optické přístroje a nástroje, jinde v této kapitole neuvedené ani nezahrnuté: |ex 9013 80 90 | – Ostatní zařízení, přístroje a nástroje: – Dálkové zvětšovače pro nevidomé a slabozraké |9023 | Nástroje, přístroje a modely určené k předváděcím účelům (např. při vyučování nebo na výstavách), nehodící se k jiným účelům: |ex 9023 00 80 | – Ostatní: – Pedagogické pomůcky a zvláštní přístroje pro nevidomé a slabozraké |ex 9102 | Náramkové hodinky, kapesní hodinky a jiné hodinky (včetně stopek), jiné než čísla 9101 – Braillovy hodinky s pouzdrem z jiných hmot než vzácných kovů |Různé | Všechny ostatní speciální výrobky pro účely vzdělávacího, vědeckého nebo kulturního rozvoje nevidomých a slabozrakých“ |LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 918/83 o systému Společenství pro osvobození od cla2. ROZPOČTOVÉ LINIE:Kapitola a článek: kapitola 12 článek 120Ztráta pro další roky uvedená ve sloupci „doba platnosti“ se vypočítá zvlášť podle následujících předpisů.Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2008: 16 431 900 000 EUR3. FINANČNÍ DOPAD( Návrh nemá žádné finanční dopady.X Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy, a to s následujícím účinkem:(v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno desetinné místo)Rozpočtová linie | Příjem[7] | 12měsíční období ode dne dd/mm/rrrr | [Rok 2008] |Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 1/1/2008 | – 286,1 |4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM5. DALŠÍ POZNÁMKYOdhad nákladů na toto opatřeníPro výpočet odhadované ztráty příjmu se předpokládalo, že 30 milionů cestujících v letecké a námořní dopravě využije dodatečnou bezcelní částku 155 EUR na osobu a 50 milionů dalších cestujících využije dodatečnou bezcelní částku 125 EUR na osobu, což znamená bezcelní částku 10 900 milionů EUR * 3,5% běžná celní sazba pro cestující = clo ve výši 381,5 milionu EUR – 25% poplatek pro členský stát = 286,1 milionu EUR .Dopad opatření1. Navrhované změny odstraní řadu nejasností při uplatňování ustanovení o osvobození od cla.2. Změna zlepší souběžnost mezi osvobozením od cla a osvobozením od DPH a zjednoduší celní odbavování a kontroly zboží, které je dováženo kvůli přemístění bydliště fyzických osob do Společenství.3. Změna významně zvýší efektivitu celního odbavení drobných zásilek s nepatrnou hodnotou.4. Změna povede k větší harmonizaci při uplatňování celních právních předpisů celními orgány členských států.[1] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[2] Úř. věst. L 105, 23. 4.1983, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení z roku 2003.[3] Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 733/2007 (Úř. věst. L 169, 29.6.2007, s. 1).[4] Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 214/2007 (Úř. věst. L 62, 1.3.2007, s. 6).[5] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[6] Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2006/138/ES (Úř. věst. L 384, 29.12.2006, s. 92).[7] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 21.6.2017
 COM(2017) 322 final
 Návrh
 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
 o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základěžádost z Finska – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 SOUVISLOSTI NÁVRHU
 1.Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
 1
 (dále jen „nařízení o EFG“).
 2.Dne 1. února 2017 podalo Finsko žádost EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním
 2
 v podniku Microsoft (Microsoft Mobile Oy) a u 11 dodavatelů uvedeného podniku a výrobců, kteří jsou jeho odběrateli (dále jen „propouštění“).
 3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
 SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost o prostředky z EFG
 EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
 Členský stát
 Finsko
 Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS
 3
 2)
 Helsinki-Uusimaa (Uusimaa, FI1B1)
 Länsi-Suomi (Pirkanmaa, FI197)
 Etelä-Suomi (Varsinais-Suomi, FI1C1)
 Datum podání žádosti
 1. února 2017
 Datum potvrzení obdržení žádosti
 1. února 2017
 Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací
 15. února 2017
 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací
 29. března 2017
 Lhůta pro vyhotovení posouzení
 21. června 2017
 Kritérium pro pomoc
 Čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG
 Primární podnik
 Microsoft (Microsoft Mobile Oy))
 Počet dotčených podniků
 12
 Sektor(y) ekonomické činnosti
 (oddíl NACE Revize 2)
 4
 62 Programování, poradenství a související činnosti
 Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku
 11
 Referenční období (čtyři měsíce):
 od 12. července 2016 do 12. listopadu 2016
 Počet pracovníků propuštěných během referenčního období (a)
 1 248
 Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm (b)
 0
 Celkový počet propuštěných pracovníků
 1 248
 Celkový počet způsobilých příjemců pomoci
 1 248
 Celkový počet cílových příjemců pomoci
 1 000
 Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“)
 0
 Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
 5 559 300
 Rozpočet na provádění EFG
 5
 (v EUR)
 307 500
 Celkový rozpočet (v EUR)
 5 866 800
 Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)
 3 520 080
 POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
 Postup
 4.Finsko podalo žádost EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 dne 1. února 2017, tedy do 12 týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise ve stejný den potvrdila přijetí žádosti a dne 15. února 2017 si vyžádala od Finska další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do šesti týdnů od uvedeného požadavku. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 21. června 2017.
 Způsobilost žádosti
 Dotčené podniky a příjemci pomoci
 5.Žádost se týká 1 248 propuštěných pracovníků ve společnosti Microsoft Oy (Microsoft Mobile Oy) a u 11 dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku. Primární


text:
podnik působí v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 62 (Programování, poradenství a související činnosti). K propouštěním z podniku Microsoft Mobile Oy došlo především v regionech úrovně NUTS 2 Helsinki-Uusimaa, Länsi-Suomi a Etelä-Suomi.
 Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období
 Microsoft Mobile Oy
 1 191
 Manpower Group Solutions
 14
 Accenture Oy
 5
 Sale Nordic Oy
 1
 HCL Technologies Ltd
 3
 Spellpoint Oy
 1
 ISS Palvelut OyManpower
 20
 Symbio Finland Oy
 3
 JOT Automation Oy
 1
 Tieto Oy
 2
 Lionbridge Oy
 6
 Varamiespalvelu-Group Oy
 1
 Celkový počet podniků: 12
 Celkový počet propuštěných osob:
 1 248
 Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost:
 0
 Celkový počet způsobilých pracovníků a osob samostatně výdělečně činných:
 1 248
 Kritéria pro pomoc
 6.Finsko podalo žádost podle kritéria pro pomoc stanoveného v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby během čtyřměsíčního referenčního období dosáhl počet propuštěných pracovníků v jednom podniku v členském státě nejméně 500, včetně pracovníků propuštěných u dodavatelů uvedeného podniku nebo u výrobců, kteří jsou jeho odběrateli..
 7.Čtyřměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 12. července 2016 do 12. listopadu 2016.
 8.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období:
 –1 191 pracovníků propuštěných ze společnosti Microsoft,
 –57 pracovníků propuštěných u 11 dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli společnosti Microsoft.
 Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
 9.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán následovně:
 –1 248 ode dne podání jednotlivých výpovědí pracovníkům z pracovního poměru.
 Způsobilí příjemci pomoci
 10.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 1 248.
 Vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací
 11.Finsko odůvodňuje vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací tím, že hlavním důvodem ke snižování počtu pracovníků je světová konkurence v odvětví mobilních telefonů a z toho plynoucí ztráta tržního podílu společnosti Microsoft Mobile Oy (a jejího operačního systému založeného na Windows).
 12.Poté, co společnost Microsoft (USA) získala podnikatelské aktivity v oblasti mobilních telefonů společnosti Nokia, vznikla v roce 2014 společnost Microsoft Mobile Oy se sídlem ve finském Espoo. Zhruba 4 700 zaměstnanců společnosti Nokia bylo převedeno do společnosti Microsoft Mobile Oy ve Finsku.
 13.Nokia používala výlučně operační systém Microsoft Windows. Společnost Microsoft Mobile Oy v této praxi pokračovala. Do poloviny roku 2013 činil podíl tohoto operačního systému na celosvětovém trhu 3,3 %; v roce 2016 klesl na 0,8 %. Podíl konkurenčních operační systémů, jako je Android, se do počátku roku 2016 zvýšil na 82,2 % a u systému iOS (Apple) stoupl na 14,6 %
 6
 7
 .
 14.K tomuto snížení došlo i přesto, že společnost Microsoft Mobile Oy uvedla na trh nové mobilní přístroje a investovala do designu, komponentů a marketinku
 8
 . Konkurenti nabízejí levnější hardware a produkty operačních systémů, které jsou velice atraktivní pro nové zákazníky na rozvíjejících se trzích a také v Evropě.
 15.Předmětná žádost je pokračováním série předchozích žádostí z Finska v souvislosti s úpadkem společnosti Nokia (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer


text:
Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft a EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems).
 Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti
 16.Výroba mobilních přístrojů se postupně přesouvá do zemí s nižšími mzdami, kde jsou často špatné pracovní podmínky
 9
 . Nízké mzdy jsou součástí nákladové efektivnosti
 10
 . O levné mobilní přístroje je veliký zájem na rozvíjejících se trzích. Evropský dovoz také roste
 11
 .
 17.Ztráta podílu na trhu společnosti Nokia je důsledkem agresivního vstupu na trh řady východoasijských výrobců chytrých telefonů, kteří využívají nízkých nákladů na pracovní sílu a výrobu.
 18.Vítězi této soutěže jsou výrobci se sídlem v USA a Asii, kteří používají operační software Android a iOS.
 19.Android má stovky partnerů, zejména v Asii, kteří každoročně uvádění na trh nové telefony. Android nabízí výběr z řady produktů střední nebo nízké cenové relace. To je rozhodující na trzích např. v Indii, Africe a na Středním východě.
 20.Výroba mobilních přístrojů byla přesunuta z Jižní Koreje do Číny a nověji do zemí s ještě nižšími náklady, jako je Vietnam
 12
 .
 21.Společnosti Microsoft v květnu 2016 oznámila zrušení až 1 350 pracovních míst u společnosti Microsoft Mobile Oy ve Finsku. Všechny aktivity společnosti Microsoft Mobile Oy končí. V regionu Helsinki-Uusimaa region bylo propuštěno 550 zaměstnanců, v oblasti Pirkanmaa (region Länsi-Suomi) ztratilo práci 500 osob a v Salo (region Etelä-Suomi) 300.
 22.V současné době probíhá intervence (EGF/2016/001 FI/Microsoft) zaměřená na podporu zaměstnanců propuštěných ze společnosti Microsoft dříve. Cíloví příjemci podle tohoto návrhu jsou oddělení od příjemců v rámci uvedeného případu.
 Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
 Postiženými regiony úrovně NUTS 2 jsou Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi a Länsi-Suomi.
 Helsinki-Uusimaa
 23.Rozsáhlé propouštění v období 2012–2016 se týkalo převážně odvětví elektroniky a softwaru. Na podzim roku 2016 docházelo k propouštění v různých výrobních odvětvích a ve stavebnictví.
 24.Počet osob zaměstnaných v odvětví informatiky a komunikací v regionu Uusimaa ve třetím čtvrtletí roku 2016 byl o 6 000 nižší než o rok dříve. Nezaměstnanost ve skupinách s vysokým vzděláním a mezi odborníky v oblasti IKT stále roste
 13
 .
 25.Rozsáhlé propouštění ve městech Helsinky, Espoo a Vantaa v letech 2012–2016 se týkalo převážně odvětví elektroniky a softwaru. Tyto společnosti v období 2012–2016 propustily více než 5 000 pracovníků.
 26.Zhruba 72 % osob propuštěných společností Microsoft v tomto regionu jsou vysoce vzdělaní.
 Länsi-Suomi
 27.V tomto regionu je propouštěním společnosti Microsoft Mobile Oy nejvíce postižena oblast Pirkanmaa.
 28.V roce 2016 registroval úřad pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj v Pirkanmaa (dále jen „úřad TE“) celkem 38 077 nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání. Nezaměstnaní uchazeči o zaměstnání představovali 14,6 % pracovní síly
 14
 .
 29.Úřad TE v Pirkanmaa v současné době registruje zhruba 1 700 nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání v odvětví IKT. V roce 2016 činili dlouhodobě nezaměstnaní 40 % všech registrovaných nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání v odvětví IKT v Pirkanmaa.
 30.Specialisté s vyšším vzděláním jsou profesní skupinou, kde se nezaměstnanost zvyšuje nejvíce. V září 2016 bylo v tomto regionu jako nezaměstnaní uchazeči o zaměstnání registrováno celkem 6 084 vysokoškolsky vzdělaných osob. Míra nezaměstnanosti vysoce vzdělaných pracovníků v odvětví technologií loni v tomto


text:
regionu vzrostla o 8,1 procentního bodu.
 Etelä-Suomi
 31.V tomto regionu je propouštěním v podniku Microsoft Mobile Oy nejvíce postižena oblast města Salo. Zaměstnání u společnosti Microsoft ve městě Salo podle úřadu TE ztratí 300 zaměstnanců.
 32.Město Salo ztratilo v letech 2007 až 2014 celkem 6 900 pracovních míst, což odpovídá snížení o 26 procentních bodů. V důsledku ukončení dřívější výroby mobilních telefonů Nokia a hospodářského útlumu se nezaměstnanost v této oblasti v letech 2008 až 2016 více než zdvojnásobila.
 33.Míra nezaměstnanosti se v regionu zvýšila o více než deset procentních bodů ze 7,0 na 17,5 %. Tato změna je výjimečná i ve srovnání s jinými finskými obcemi s přítomností společností Nokia/Microsoft
 15
 34.V Salo se mezi nezaměstnanými zvýšil podíl vysoce vzdělaných lidí.
 Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
 Cíloví příjemci pomoci
 35.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 1 000. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:
 Kategorie
 Počet
 cílových příjemců pomoci
 Pohlaví:
 Muži:
 740
 (74,0 %)
 Ženy:
 260
 (26,0 %)
 Státní občanství:
 Občané EU:
 955
 (95,5 %)
 Občané zemí, které nejsou členy EU:
 45
 (4,5 %)
 Věková skupina:
 15–24 let:
 0
 (0 %)
 25–29 let:
 25
 (2,5 %)
 30–54 let:
 925
 (92,5 %)
 55–64 let:
 50
 (5,0 %)
 nad 64 let:
 0
 (0 %)
 Způsobilost navržených akcí
 36.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou spočívat v následujících činnostech:
 –Opatření pro odborné vedení pracovníků a další přípravná opatření: tato opatření budou zahrnovat školení v oblasti hledání zaměstnání, podporu mobility pracovní síly (služby EURES), individuální vedení (odborné vedení při hledání zaměstnání), profesní poradenství a odborná posouzení.
 –Služby v oblasti zaměstnanosti a podnikání: tato opatření budou zahrnovat podporu nezávislých uchazečů o zaměstnání, posouzení odborných dovedností a způsobilostí, praxi a náborové akce.
 –Odborná příprava: toto opatření bude zahrnovat odborné a další vzdělávání a vzdělávání v souvislosti se změnou, rekvalifikaci a vzdělávání v souvislosti s podnikáním a mobilitou pracovní síly.
 –Počáteční dotace: v rámci tohoto opatření budou poskytovány granty na zakládání podniků a podnikání na plný úvazek v odvětví IKT nebo v jiných odvětvích.
 –Dotace na mzdy: v rámci tohoto opatření bude podporována zaměstnanost na novém pracovním místě snížením nákladů na platy. Dotace na mzdy činí 30–50 % nákladů na mzdy.
 –Příspěvky na cestu a ubytování: toto opatření hradí uchazečům o zaměstnání náklady vzniklé během vzdělávání.
 37.Navržené akce, které jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
 38.Finsko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotčený podnik povinné podle vnitrostátního práva nebo na základě kolektivních smluv. Finsko dále potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.
 Odhadovaný rozpočet
 39.Celkové odhadované náklady činí 5 866 800 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 5 559 300 EUR a výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 307 500 EUR.
 40.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 3 520 080 EUR (60 % celkových nákladů).
 Akce
 Odhadovaný


text:
počet účastníků
 Odhadované náklady na účastníka
 (v EUR)
 Odhadované celkové náklady*
 (v EUR)
 Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)
 Opatření pro odborné vedení a další přípravná opatření (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)
 195
 1 200
 234 000
 Služby v oblasti zaměstnanosti a podnikání (Työllisyys- ja yrityspalvelut)
 800
 606
 484 800
 Odborná příprava (Koulutus)
 535
 6 000
 3 210 000
 Granty na zakládání podniků (Starttiraha)
 18
 8 000
 144 000
 Mezisoučet (a):
 Procento balíčku individualizovaných služeb:
 –
 4 072 800
 (73,26 %)
 Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)
 Dotace na mzdy (Palkkatuki)
 163
 9 000
 1 467 000
 Příspěvky na cestu a ubytování (Liikkuvuusavustus)
 130
 150
 19 500
 Mezisoučet (b):
 Procento balíčku individualizovaných služeb:
 –
 1 486 500
 (26,74 %)
 Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG
 1. Přípravné činnosti
 –
 9 000
 2. Řízení
 –
 143 000
 3. Informace a propagace
 –
 115 500
 4. Kontrola a vykazování
 –
 40 000
 Mezisoučet (c):
 Procentní podíl na celkových nákladech:
 –
 307 500
 (5,24 %)
 Celkové náklady (a + b + c):
 –
 5 866 800
 Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)
 –
 3 520 080
 *: % jsou zaokrouhlená, ostatní číselné údaje nikoliv
 41.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Finsko potvrdilo, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.
 42.Finsko potvrdilo, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce.
 Období způsobilosti výdajů
 43.Finsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 12. července 2016. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 12. července 2016 do 1. února 2019.
 44.Finsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 12. července 2016. Výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 12. července 2016 do 1. srpna 2019.
 Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
 45.Zdrojem předběžného financování nebo spolufinancování na vnitrostátní úrovni je položka na veřejné služby zaměstnanosti ve správním úseku ministerstva hospodářství a práce. Některé služby budou také financovány z operačních výdajů středisek pro hospodářský rozvoj (tzv. centra ELY) a úřadů TE.
 46.Finsko potvrdilo, že výše popsaná opatření, na která bude poskytnut finanční příspěvek z EFG, nebudou zároveň financována z jiných finančních nástrojů Unie.
 Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
 47.Finsko uvedlo, že v koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na základě konzultací s pracovní skupinou, která zahrnovala zástupce center ELY, úřadů TE v dotčených regionech, společnosti Microsoft, dále sdružení finských technologických odvětví „Technology Industries of Finland“, odborové organizace „Trade Union Pro“, unie finských inženýrů „Union of Professional Engineers in Finland“ a finské agentury pro


text:
financování inovací.
 Řídicí a kontrolní systémy
 48.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Finsko Komisi oznámilo, že finanční příspěvek bude řídit ministerstvo hospodářství a práce, které funguje jako řídící a certifikační orgán pro EFG a zprostředkující subjekt, jenž distribuuje prostředky EFG. Řídicí funkce pro EFG byly přiděleny odboru pro zaměstnanost a podnikání.
 49.Za funkce v oblasti certifikace odpovídá oddělení pro lidské zdroje a administrativu. Platby příjemcům pomoci se provádějí prostřednictvím regionálních center ELY a úřadů TE.
 50.Pokud jde o audit, odpovědným subjektem je nezávislé oddělení vnitřního auditu, které je řízeno stálým tajemníkem ministerstva hospodářství a práce.
 Závazky přijaté dotčeným členským státem
 51.Finsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů:
 –při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
 –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
 –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,
 –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,
 –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,
 –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
 ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Rozpočtový návrh
 52.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
 16
 .
 53.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 3 520 080 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
 54.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
 17
 .
 Související akty
 55.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 3 520 080 EUR do příslušné rozpočtové položky.
 56.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
 Návrh
 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
 o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě
 žádost z Finska – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
 EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
 s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č.


text:
1927/2006
 18
 , a zejména na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,
 s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
 19
 , a zejména na bod 13 této dohody,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 Vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni, a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost, v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.
 (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
 20
 .
 (3)Finsko dne 1. února 2017 podalo žádost o uvolnění prostředků z EGF v souvislosti s propouštěním a ukončením činnosti v podniku Microsoft Oy (Microsoft Mobile Oy) a u 11 dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
 (4)V souvislosti s uvedenou žádostí Finska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 3 520 080 EUR.
 (5)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
 PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2017 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 3 520 080 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
 Článek 2
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum jeho přijetí]*.
 21V Bruselu dne
 Za Evropský parlament
 Za Radu
 předseda / předsedkyně
 předseda / předsedkyně
 (1)
 Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
 (2)
 Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.
 (3)
 Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
 (4)
 Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
 (5)
 V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.
 (6)
 www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share
 (7)
 https://www.strategyanalytics.com/strategyanalytics/news/strategy-analytics-press-releases/strategy-analytics-pressrelease/2016/11/02/strategy-analytics-android-captures-record-88-percent-share-of-globalsmartphone-shipments-in-q3-2016?slid=66121&spg=2#.WND4rxFMSUl
 (8)
 www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share
 (9)
 http://www.businessinsider.com/samsung-factory-working-conditions-2012-11?r=US&IR=T&IR=T
 (10)
 http://comptryx.com/product/global_salary_survey
 (11)
 https://www.kantarworldpanel.com/global/News/Android-Share-Tops-75-in-Europes-Largest-Markets
 (12)
 http://www.thanhniennews.com/business/samsung-shifts-plants-from-china-to-vietnam-to-protect-margins-392.html
 (13)
 http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1
 (14)
 http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1
 (15)
 http://www.itproportal.com/2015/07/20/nokias-woes-pushing-finnish-town-salo-further- into-recession/
 (16)
 Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
 (17)
 Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
 (18)
 Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
 (19)
 Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
 (20)
 Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 2.8.2019
 COM(2019) 362 final
 2019/0165(NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
 Součástí evropské politiky sousedství (EPS) je postupné otevírání některých programů a agentur Evropské unie partnerským zemím EPS, které představuje jeden z mnoha prostředků, jejichž cílem je podporovat reformu, modernizaci a přechod v zemích sousedících s Evropskou unií. Tento aspekt Evropská komise rozvinula ve svém sdělení z prosince 2006 o obecném přístupu, který umožní účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství
 1
 .
 Rada tento přístup potvrdila ve svých závěrech ze dne 5. března 2007
 2
 .
 V návaznosti na uvedené sdělení a závěry z 5. března 2007 Rada dne 18. června 2007 předala Komisi směrnice pro jednání o rámcových dohodách s Alžírskem, Arménií, Ázerbájdžánem, Egyptem, Gruzií, Izraelem, Jordánskem, Libanonem, Marokem, Moldavskem, palestinskou samosprávou, Tuniskem a Ukrajinou o obecných zásadách, jimiž se řídí jejich účast v programech Společenství
 3
 .
 V červnu 2007 Evropská rada
 4
 znovu potvrdila mimořádnou důležitost EPS a schválila zprávu předsednictví o pokroku
 5
 , která byla předložena Radě na jejím zasedání ve dnech 18.–19. června 2007, jakož i související závěry Rady
 6
 . Tato zpráva připomněla směrnice Rady pro jednání o příslušných dodatkových protokolech.
 Společné sdělení Komise a vysoké představitelky Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami
 7
 , podpořené v závěrech Rady ze dne 20. června 2011, opět zdůraznilo úmysl EU usnadnit účast partnerských zemí v programech EU.
 Doposud byly podobné protokoly podepsány s Alžírskem
 8
 , Arménií
 9
 , Ázerbájdžánem
 10
 , Gruzií
 11
 , Izraelem
 12
 , Jordánskem
 13
 , Libanonem
 14
 , Marokem
 15
 , Moldavskem
 16
 , Tuniskem
 17
 a Ukrajinou
 18
 a o protokolu s Egyptem se jedná. V září 2018 vyjádřila palestinská samospráva v průběhu smíšeného výboru EU-palestinská samospráva zájem podepsat protokol k rámcové dohodě za účelem případné plné účasti v několika vybraných programech EU.
 Cílem protokolu je stanovit finanční a technická pravidla, která palestinské samosprávě umožní účastnit se některých programů EU. Horizontální rámec zavedený protokolem stanoví zásady hospodářské, finanční a technické spolupráce a palestinské samosprávě umožňuje získat pomoc, zejména finanční pomoc, Evropské unie v rámci programů. Tento rámec se vztahuje pouze na ty programy, u nichž příslušné zakládající právní akty účast palestinské samosprávy umožňují. Podpis a prozatímní provádění protokolu tudíž neznamená výkon pravomocí v rámci různých odvětvových politik; k výkonu těchto pravomocí dochází při zavádění programů.
 2.PRÁVNÍ SOUVISLOSTI
 Evropsko-středomořská prozatímní dohoda o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu


text:
Jordánu a v Pásmu Gazy na straně druhé byla podepsána dne 24. února 1997 a vstoupila v platnost dne 1. července 1997.
 Evropská rada na zasedání ve dnech 17. a 18. června 2004 uvítala návrhy Komise týkající se evropské politiky sousedství (EPS) a potvrdila závěry Rady ze dne 14. června 2004.
 Rada dne 5. března 2007 vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve sdělení Komise ze dne 4. prosince 2006, jenž umožňuje účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství, a to na základě dosažených výsledků, a pokud to právní základ umožňuje.
 V návaznosti na uvedené sdělení a závěry z 5. března 2007 Rada dne 18. června 2007 předala Komisi směrnice pro jednání o rámcových dohodách se zeměmi EPS o obecných zásadách, jimiž se řídí jejich účast v programech Společenství
 19
 .
 Hmotněprávním základem pro podpis protokolu je článek 209 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Procesněprávním základem je čl. 218 odst. 5 a 7 SFEU.
 Protokol bude podepsán s palestinskou samosprávou na Západním břehu a v Pásmu Gazy, která je protějškem EU pro provádění prozatímní dohody o přidružení
 20
 .
 3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 Nevztahuje se na tento návrh.
 4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Palestinská samospráva finančně přispěje do souhrnného rozpočtu Evropské unie, a to podle konkrétních programů, kterých se účastní.
 Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména splatný finanční příspěvek, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy na základě kritérií stanovených příslušnými programy.
 Každé memorandum o porozumění uzavřené na základě článku 5 protokolu stanoví v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, že finanční kontrola nebo audity či další prověřování, včetně správních šetření, budou prováděny Komisí, Evropským úřadem pro boj proti podvodům a Účetním dvorem nebo na základě jejich zmocnění.
 Přijmou se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu, správních opatřeních, sankcích a zpětném vymáhání, která umožní, aby byly Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům a Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné jejich pravomocem, pokud jde o příjemce nebo smluvní partnery usazené v Unii.
 5.OSTATNÍ PRVKY
 Do tří let od vstupu tohoto protokolu v platnost a poté každé tři roky mohou obě strany přezkoumat provádění tohoto protokolu na základě skutečné účasti palestinské samosprávy na programech Unie.
 Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy na základě kritérií stanovených příslušnými programy.
 2019/0165 (NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a


text:
Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 209 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a 7 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Dne 18. června 2007 zmocnila Rada Komisi k jednání o Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie (dále jen „protokol“).
 (2)Jednání byla uzavřena.
 (3)Cílem protokolu je stanovit finanční a technická pravidla, která palestinské samosprávě umožní účastnit se některých programů EU. Horizontální rámec zavedený protokolem stanoví zásady pro opatření hospodářské, finanční a technické spolupráce a palestinské samosprávě umožňuje získat pomoc, zejména finanční pomoc, Evropské unie v rámci programů. Tento rámec se vztahuje pouze na ty programy, u nichž příslušné zakládající právní akty účast palestinské samosprávy umožňují. Podpis a prozatímní provádění protokolu tudíž neznamená výkon pravomocí v rámci různých odvětvových politik; k výkonu těchto pravomocí dochází při zavádění programů.
 (4)Protokol by měl být podepsán jménem Evropské unie a měl by být prozatímně prováděn do dokončení postupů nezbytných k jeho uzavření,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Podpis Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie jménem Unie se schvaluje s výhradou uzavření uvedeného protokolu.
 Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí.
 Článek 2
 Generální sekretariát Rady vystaví plnou moc k podepsání protokolu, s výhradou jeho uzavření, osobě nebo osobám určeným vyjednavačem protokolu.
 Článek 3
 Protokol je prováděn prozatímně v souladu s článkem 10 ode dne jeho podpisu do dokončení postupů nezbytných k jeho uzavření.
 Datum podpisu protokolu bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
 Článek 4
 Komise je oprávněna určit jménem Unie konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, včetně splatného finančního příspěvku. Komise průběžně informuje příslušnou pracovní skupinu Rady.
 Článek 5
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 (1)
 KOM(2006) 724 v konečném znění ze dne 4. prosince 2006.
 (2)
 Závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 5. března 2007.
 (3)
 Rozhodnutí Rady (vyhrazený dokument), kterým se Komise zmocňuje k jednání o protokolech [...], dok. 10412/07.
 (4)
 Závěry předsednictví


text:
– Brusel, 21.–22. června 2007, dok. 11177/07.
 (5)
 Zpráva předsednictví o pokroku dosaženém při „posilování evropské politiky sousedství“, dok. 10874/07.
 (6)
 Závěry o posilování evropské politiky sousedství přijaté Radou ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy dne 18. června 2007, dok. 11016/07.
 (7)
 KOM(2011) 303 v konečném znění ze dne 25. května 2011.
 (8)
 Úř. věst. L 14, 18.1.2017, s. 2.
 (9)
 Úř. věst. L 174, 13.6.2014, s. 1.
 (10)
 Úř. věst. L 199, 26.7.2016, s. 1.
 (11)
 Úř. věst. L 165, 4.6.2014, s. 16.
 (12)
 Úř. věst. L 129, 17.5.2008, s. 39.
 (13)
 Úř. věst. L 89, 25.3.2014, s. 6.
 (14)
 Úř. věst. L 202, 28.7.2016, s. 3.
 (15)
 Úř. věst. L 90, 28.3.2012, s. 1.
 (16)
 Úř. věst. L 131, 18.5.2011, s. 1.
 (17)
 Úř. věst. L 297, 13.11.2015, s. 1.
 (18)
 Úř. věst. L 133, 20.5.2011, s. 1.
 (19)
 Rozhodnutí Rady (vyhrazený dokument), kterým se Komise zmocňuje k jednání o protokolech [...], dok. 10412/07.
 (20)
 Viz též akční plán podepsaný s palestinskou samosprávou v souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2019/222 ze dne 20. prosince 2018.
 ---documentbreak---
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 2.8.2019
 COM(2019) 362 final
 PŘÍLOHA
 návrhu rozhodnutí Rady
 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie
 PŘÍLOHA
 Protokol
 k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení
 týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně
 a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé
 o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy
 o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie
 EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“, na jedné straně
 a
 palestinská samospráva na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy, dále jen „palestinská samospráva“, na straně druhé,
 dále jen „strany“,
 vzhledem k těmto důvodům:
 1.Evropsko-středomořská prozatímní dohoda o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé (dále jen „prozatímní dohoda o přidružení“) byla podepsána dne 24. února 1997 a vstoupila v platnost dne 1. července 1997.
 2.Evropská rada na zasedání ve dnech 17. a 18. června 2004 uvítala návrhy Evropské komise týkající se evropské politiky sousedství (EPS) a potvrdila závěry Rady ze dne 14. června 2004.
 3.Rada opakovaně přijala závěry ve prospěch této politiky.
 4.Rada dne 5. března 2007 vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve sdělení Evropské komise ze dne 4. prosince 2006, jenž umožňuje účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství, a to na základě dosažených výsledků a pokud


text:
to právní základ umožňuje.
 5.Palestinská samospráva vyjádřila přání účastnit se řady programů Unie.
 6.Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, by měly být stanoveny v memorandu o porozumění mezi Evropskou komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy,
 SE DOHODLY TAKTO:
 Článek 1
 Palestinská samospráva se může účastnit všech stávajících a budoucích programů Unie otevřených účasti palestinské samosprávy v souladu s příslušnými ustanoveními, jimiž se tyto programy přijímají.
 Článek 2
 Palestinská samospráva finančně přispěje do souhrnného rozpočtu Evropské unie, a to podle konkrétních programů, kterých se účastní.
 Článek 3
 Představitelé palestinské samosprávy se mohou jako pozorovatelé a v záležitostech týkajících se palestinské samosprávy účastnit činnosti řídících výborů odpovědných za monitorování programů Unie, na něž palestinská samospráva finančně přispívá.
 Článek 4
 Na projekty a iniciativy předložené účastníky z palestinské samosprávy se v největším možném rozsahu vztahují stejné podmínky, pravidla a postupy související s příslušnými programy, jaké se vztahují na členské státy.
 Článek 5
 Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména splatný finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy na základě kritérií stanovených příslušnými programy.
 Zažádá-li palestinská samospráva o vnější pomoc Unie, aby se mohla účastnit určitého programu Unie, na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, nebo na základě jakéhokoli obdobného nařízení týkajícího se vnější pomoci Unie pro palestinskou samosprávu, které může být v budoucnosti přijato, stanoví se podmínky pro využívání vnější pomoci Unie palestinskou samosprávou v dohodě o financování a za dodržení nařízení (EU) č. 232/2014.
 Článek 6
 Každé memorandum o porozumění uzavřené na základě článku 5 stanoví v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, že finanční kontrola nebo audity či další prověřování, včetně správních šetření, budou prováděny Evropskou komisí, Evropským úřadem pro boj proti podvodům a Účetním dvorem nebo na základě jejich zmocnění.
 Přijmou se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu, správních šetřeních, zpětném vymáhání, finančních postizích a jiných správních sankcích, která umožní, aby byly Evropské komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům a Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné jejich pravomocem, pokud jde o příjemce nebo smluvní partnery usazené v Unii.
 Článek 7
 Tento protokol se použije po dobu platnosti prozatímní dohody o přidružení.
 Tento protokol strany podepíší a schválí v souladu se svými postupy.
 Každá strana může tento protokol kdykoli vypovědět písemným oznámením druhé straně. Tento protokol pozbývá platnosti šest měsíců ode dne takového oznámení.
 Ukončení platnosti protokolu na základě vypovězení kteroukoli stranou nemá vliv na případné provádění kontrol a inspekcí podle článků 5


text:
a 6.
 Článek 8
 Do tří let od vstupu tohoto protokolu v platnost a poté každé tři roky mohou obě strany přezkoumat provádění tohoto protokolu na základě skutečné účasti palestinské samosprávy na programech Unie.
 Článek 9
 Tento protokol se vztahuje na jedné straně na území, na něž se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie, a to za podmínek v ní stanovených, a na druhé straně na území Západního břehu a Pásma Gazy.
 Článek 10
 Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si obě strany diplomatickou cestou oznámí, že byly dokončeny postupy k tomu nezbytné.
 Strany souhlasí s tím, že protokol budou až do jeho vstupu v platnost provádět prozatímně ode dne jeho podpisu až do jeho pozdějšího uzavření.
 Článek 11
 Tento protokol je nedílnou součástí dohody.
 Článek 12
 Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a arabském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.
 V Bruselu dne ... měsíce ... roku ....
 Za Evropskou unii
 Za palestinskou samosprávu


text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52006PC0495
 Návrh nařízení Rady kterým se zrušuje antidumpingové clo na dovoz syntetických polyesterových střižových vláken pocházejících z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska, ukončuje řízení týkající se těchto dovozů na základě přezkumů opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 384/96 a ukončuje částečný prozatímní přezkum těchto dovozů pocházejících z Thajska podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení /* KOM/2006/0495 konecném znení */
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 12.9.2006KOM(2006) 495 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se zrušuje antidumpingové clo na dovoz syntetických polyesterových střižových vláken pocházejících z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska, ukončuje řízení týkající se těchto dovozů na základě přezkumů opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 384/96 a ukončuje částečný prozatímní přezkum těchto dovozů pocházejících z Thajska podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského Společenství, naposledy pozměněného nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 21. prosince 2005 (dále jen „základní nařízení“) v řízení o dovozu syntetických polyesterových střižových vláken pocházejících z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska na základě dvou přezkumů opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení a prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení. |120 | Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. |139 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Na oblast upravovanou návrhem se nevztahují žádné platné předpisy. |141 | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Není třeba uvádět. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |219 | Zúčastněné strany dotčené tímto řízením již měly možnost v průběhu šetření hájit své zájmy v souladu s ustanoveními základního nařízení. |Odborné konzultace |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření Dne 14. července 2005 Komise zahájila přezkum před pozbytím platnosti antidumpingových opatření použitelných na dovoz syntetických polyesterových střižových vláken (dále jen „PSV“) pocházejících z Austrálie, Indonésie a Thajska. Dne 3. prosince 2005 Komise zahájila částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz PSV pocházejících z Thajska omezený pouze na posouzení dumpingu ve vztahu k jednomu výrobci z Thajska. Dne 20. prosince 2005 zahájila Komise přezkum před pozbytím platnosti antidumpingových opatření použitelných na dovoz PSV pocházejících z Indie. Ze dvou přezkumů opatření před pozbytím platnosti vyplynulo, že není pravděpodobné, že by byl značný objem dumpingového vývozu PSV do Společenství z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska v případě zrušení opatření obnoven. Proto neexistuje důvod zachovat platná opatření na dovozy PSV z těchto zemí. Navrhuje se proto, aby Rada přijala přiložený návrh


text: nařízení s cílem zrušit platná opatření vůči Austrálii, Indii, Indonésii a Thajsku a ukončit řízení proti těmto zemím a částečný prozatímní přezkum týkající se Thajska. |310 | Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 21. prosince 2005. |329 | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů: |331 | Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. |332 | Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Společenství, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. |Volba nástrojů |341 | Navrhované nástroje: nařízení. |342 | Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu/těchto důvodů: Výše uvedené základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |409 | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |1. NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se zrušuje antidumpingové clo na dovoz syntetických polyesterových střižových vláken pocházejících z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska, ukončuje řízení týkající se těchto dovozů na základě přezkumů opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 384/96 a ukončuje částečný prozatímní přezkum těchto dovozů pocházejících z Thajska podle čl. 11 odst. 3 základního nařízeníRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 2 a 3 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh předložený Komisí po konzultaci s poradním výborem,vzhledem k těmto důvodům:A. POSTUP1. Platná opatření(1) V červenci 2000 Rada nařízením (ES) č. 1522/2000[2] uložila konečné antidumpingové clo z dovozu syntetických polyesterových střižových vláken (dále jen „polyesterová střižová vlákna“ nebo „PSV“) pocházejících z Austrálie, Indonésie a Thajska. Šetření, na jehož základě byla uložena tato opatření, se dále označuje jako „původní šetření 1“.(2) V prosinci 2000 Rada nařízením (ES) č. 2852/2000[3] uložila konečné antidumpingové clo z dovozu PSV pocházejících z Indie a Korejské republiky. Šetření, na jehož základě byla uložena tato opatření, se dále označuje jako „původní šetření 2“.(3) Opatření uložená nařízením (ES) č. 2852/2000 sestávala z valorického cla, s výjimkou dovozů od jednoho indického vyvážejícího výrobce, od něhož byly přijaty závazky, a to rozhodnutím Komise 2001/818/ES[4]. Na základě prozatímního přezkumu, který se vztahoval na dumping i újmu, se opatření na dovozy z Korejské republiky změnila a obnovila na pět let nařízením Rady (ES) č. 428/2005[5].2. Žádosti o přezkum(4) Po zveřejnění dvou oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti, jednoho týkajícího se platných antidumpingových opatření uložených na dovoz PSV pocházejících z Austrálie, Indonésie a Thajska[6] a druhého týkajícího se platných antidumpingových opatření uložených na dovoz PSV pocházejících z Indie[7], obdržela Komise dne 13. dubna 2005 a 23. září 2005 žádosti o přezkum


text: těchto opatření podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.(5) Tyto žádosti podalo Mezinárodní sdružení výrobců chemických vláken („CIRFS“) jménem výrobců představujících významný podíl, v tomto případě více než 50 %, celkové výroby PSV ve Společenství. Žádosti jsou odůvodněny tím, že pozbytí platnosti opatření by mělo pravděpodobně za následek opakovaný výskyt dumpingu a újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství.(6) Dále společnost Tuntex (Thajsko), veřejná společnost s ručením omezeným (dále jen „Tuntex“), výrobce PSV v Thajsku poléhající platným antidumpingovým opatřením, předložila žádost o částečný prozatímní přezkum nařízení (ES) č. 1522/2000.(7) V žádosti podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení poskytla společnost Tuntex přímý důkaz na podporu svého tvrzení, že pokud jde o ni, okolnosti, na jejichž základě byla zavedena opatření, se trvale změnily. Společnost Tuntex předložila důkazy o tom, že by srovnání běžné hodnoty založené na jeho vlastních nákladech/cenách na domácím trhu a na jeho vývozních cenách pro trh ve třetí zemi vedlo ke snížení dumpingu výrazně pod úroveň dosavadních opatření (27,7 %). Společnost Tuntex se proto domnívá, že pokračující uplatňování opatření na stávající úrovni, založené na dříve stanovené úrovni dumpingu, již není pro vyrovnání účinků dumpingu zapotřebí.(8) Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že existují dostatečné důkazy pro zahájení dvou přezkumů podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení a jednoho přezkumu omezeného pouze na posouzení dumpingu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení, a zahájila tyto tři přezkumy zveřejněním oznámení v Úředním věstníku Evropské unie [8].3. Šetření(9) Komise oficiálně oznámila výrobcům z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska, dovozcům, uživatelům a jejich sdružením ve Společenství, o nichž je známo, že se jich záležitost týká, zástupcům dotčených zemí vývozu, CIRFS a známým výrobcům ve Společenství, že zahajuje přezkum opatření před pozbytím platnosti. Dotčené strany se měly možnost písemně vyjádřit a požádat o slyšení ve lhůtě uvedené v oznámení o zahájení řízení.(10) Komise oficiálně informovala společnost Tuntex a zástupce vyvážející země o zahájení částečného prozatímního přezkumu. Zúčastněným stranám byla rovněž poskytnuta možnost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení sdělily písemně své připomínky a požádaly o slyšení.(11) S ohledem na velký počet výrobců v Indii, Indonésii a Thajsku a rovněž ve Společenství, kteří jsou uvedeni v žádostech o přezkum opatření před pozbytím platnosti, a na velký počet dovozců PSV ve Společenství, o nichž je známo, že se jich záležitost týká, považovala Komise za vhodné prověřit, zda by neměl být použit výběr vzorku v souladu s článkem 17 základního nařízení. Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nezbytný, a pokud ano, vybrat vhodný vzorek, byly výše uvedené strany podle čl. 17 odst. 2 základního nařízení vyzvány, aby se do 15 dnů po zahájení přezkumu přihlásily a předložily Komisi informace požadované v oznámení o zahájení přezkumu.(12) Po posouzení předložených údajů a v důsledku nízkého počtu spolupracujících výrobců v Indii, Indonésii a Thajsku, kteří vyjádřili svou ochotu spolupracovat, bylo rozhodnuto, že výběr vzorku není v souvislosti s výrobci v těchto zemích nezbytný.(13) Žádný dovozce nepředložil Komisi informace požadované v oznámení o zahájení přezkumů, a proto nebyl zapotřebí výběr vzorku dovozců. Žádný z dovozců při


text: těchto přezkumech nespolupracoval.(14) Deset výrobců ze Společenství vyplnilo formulář pro výběr vzorku a formálně souhlasilo s další spoluprácí při šetření. Z výše zmíněných deseti společností bylo jako vzorek vybráno pět společností, které jsou reprezentativními zástupci daného výrobního odvětví Společenství ve smyslu objemu výroby a prodejů PSV ve Společenství. Tento vzorek představoval největší reprezentativní objem výroby a prodeje PSV ve Společenství, který by mohl být ve stanovené lhůtě přiměřeně přezkoumán.(15) Pěti výrobcům ve Společenství zařazeným do vzorku, výrobcům v Austrálii, výrobcům, kteří spolupracovali při výběru vzorku v jejich zemi, a známým uživatelům byly proto zaslány dotazníky. Pět výrobců Společenství nezařazených do vzorku bylo požádáno, aby poskytli údaje o některých ukazatelích újmy a vyjádřili se k dopadu zrušení nebo zachování antidumpingových opatření.(16) Dotazníky vyplnili čtyři z pěti výrobců Společenství zařazených do vzorku (vzorek tak představoval 38 % výroby a prodeje ve Společenství), jeden výrobce z Austrálie, tři výrobci z Indie, čtyři výrobci z Indonésie, čtyři výrobci z Thajska (dva z nich jsou ve spojení) a osm uživatelů. Dotazníky předložila i dvě sdružení uživatelů. Dále poskytli požadované informace čtyři z pěti výrobců ve Společenství nezařazených do vzorku (spolupracující výrobci tak představovali 60 % výroby v Společenství).(17) Komise si vyžádala a ověřila všechny informace, které považovala za nezbytné pro účely svého šetření a provedla kontrolní návštěvy v provozovnách těchto společností:a) Výrobci ve Společenství zařazení do vzorku- Advansa GmbH, Hamm, Německo- Elana, Branch Office of Boryszew S.A., Toruń, Polsko- La Seda de Barcelona S.A., El Prat de Llobregat, Španělsko- Wellman International Limited, Mullagh, Irskob) Výrobci v Austrálii- Leading Synthetics Pty Ltd., Campbellfieldc) Výrobci v Indii- Futura Polyesters Limited, Chennai- Indo Rama Synthetics (India) Ltd., Nagpur- Reliance Industries Limited, Mumbaid) Výrobci v Indonésii- P.T. Global Fiberindo, Tangerang- P.T. Indo-Rama Synthetics Tbk., Jakarta- P.T. Panasia Indosyntec Tbk., Bandung- P.T. Susilia Indah Synthetic Fibers Industries, Tangerange) Výrobci v Thajsku- New World Polyester Co., Ltd., Samutprakarn- Teijin Polyester (Thailand) Limited, Bangkok- Teijin (Thailand) Limited, Bangkok- Tuntex (Thailand) Public Company Limited, Bangkok(18) Pokud jde o přezkum opatření před pozbytím platnosti, šetření týkající se pokračování a / nebo opětovného výskytu dumpingu a újmy zahrnovalo období od 1. července 2004 do 30. června 2005 (dále jen „období přezkumného šetření“). Přezkoumání trendů, které jsou relevantní pro posouzení pravděpodobnosti pokračování nebo opětovného výskytu újmy, zahrnovalo období od 1. ledna 2002 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“). Období šetření při částečném prozatímním přezkumu dumpingu je stejné jako období přezkumného šetření při přezkumu opatření před pozbytím platnosti.B. DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK1. Dotčený výrobek(19) Definice dotčeného výrobku odpovídá definici, která byla použita při původních šetřeních uvedených výše v 1. a 2. bodu odůvodnění.(20) Dotčeným výrobkem jsou syntetická polyesterová střižová vlákna, nemykaná, nečesaná ani jinak nezpracovaná pro spřádání, pocházející z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska, která v současnosti spadají do kódu KN 5503 20 00. Obecně se uvádějí jako polyesterová střižová vlákna nebo PSV.(21) PSV je základní materiál používaný v různých fázích procesu výroby textilních výrobků. PSV se používají buď pro spřádání, tj. pro výrobu nití z nekonečných vláken pro výrobu textilií, po přimíchání


text: nebo nepřimíchání jiných vláken, jako je bavlna nebo vlna, nebo na nespřádané výrobky, jako jsou náplně, tj. vycpávky nebo výplně určitého textilního zboží (např. polštářů, sedadel automobilů, sak).(22) Výrobek se prodává v různých typech, které je možno identifikovat podle odlišných vlastností, jakými je např. denier nebo decitex, pevnost, lesk či silikonové úpravy. Z hlediska výroby je možno rozlišovat mezi přírodními PSV vyrobenými z přírodních surovin a umělými PSV vyrobenými z recyklovaného polyesteru. Jakost může být prvotřídní nebo snížená.(23) Šetření ukázalo, že všechny typy dotčeného výrobku ve smyslu definice v 20. bodu odůvodnění, přestože se navzájem liší celou řadou faktorů popsaných v předchozím bodu odůvodnění, mají stejné základní fyzikální a chemické vlastnosti a užívá se jich ke stejným účelům. Z těchto důvodů a pro účely stávajících šetření se všechny druhy dotčeného výrobku považují za jediný výrobek.2. Obdobný výrobek(24) Stávající přezkumy ukázaly, že dotčený výrobek a PSV vyráběná a prodávaná na tuzemském trhu dotčených zemí, jakož i PSV vyráběná a prodávaná výrobci Společenství ve Společenství, mají stejné základní fyzikální a chemické vlastnosti a stejné použití. Proto se tyto výrobky považují za obdobné ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.C. PRAVDĚPODOBNOST POKRAČOVÁNÍ NEBO OPĚTOVNÉHO VÝSKYTU DUMPINGU1. Předběžné poznámky(25) Pokud jde o přezkumy opatření před pozbytím platnosti, v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení bylo prověřeno, zda v současné době dochází k dumpingu a zda by pozbytí platnosti předmětných opatření pravděpodobně vedlo k jeho přetrvání nebo opětovnému výskytu.(26) Během období přezkumného šetření byly vývozy PSV pocházejících z Austrálie, Indie, Indonésie a Thajska (dále jen „dotčené země“) do Společenství zanedbatelné. Podle Eurostatu dosáhly dovozy z dotčených zemí v období přezkumného šetření jen 1 056 tun (0,1 % spotřeby Společenství), zatímco v období původních šetření to bylo více než 69 000 tun.(27) Žádný spolupracující výrobce neuskutečnil v období přezkumného šetření žádné nebo jen zanedbatelné vývozní prodeje PSV do Společenství, a proto nebylo možné stanovit reprezentativní výpočty dumpingu s cílem určit pravděpodobnost pokračování dumpingu.(28) V důsledku toho se při analýze pravděpodobnosti opětovného výskytu dumpingu vzaly v úvahu kromě jiného ceny vývozů do jiných třetích zemí.(29) Na základě níže uvedených zjištění přezkumů před pozbytím platnosti se provedení prozatímního přezkumu požadovaného společností Tuntex nepovažovalo za potřebné.2. Pravděpodobnost opětovného výskytu dumpingu v případě zrušení opatření2.1. AustráliePředběžné poznámky(30) Jediný výrobce PSV v Austrálii přestal v roce 2003 PSV vyvážet na ostatní trhy, včetně trhu Společenství. Společnost investovala do nové flexibilní výrobní linky údajně s cílem pokrýt jen regionální část australského trhu s PSV; zejména trhu ve státě Viktorie, ve kterém se společnost nachází.Vztah mezi domácí cenovou úrovní a cenovou úrovní ve Společenství(31) Vzhledem k tomu, že se během období přezkumného šetření neuskutečnily vývozy do žádných zemí, byly porovnány domácí ceny v Austrálii, o kterých se zjistilo, že jsou ztrátové, ale vyšší než variabilní náklady, a zjistilo se, že jsou podstatně nižší než průměrná cena výrobců Společenství v období přezkumného šetření. To naznačuje, že by společnost mohla být v případě zrušení opatření motivována k tomu obnovit některé vývozy do Společenství. Jak je uvedeno níže v 32. bodu odůvodnění, společnost


text: však nemá kapacitu obnovit vývozy do Společenství v podstatných množstvích.Nevyužitá kapacita a zásoby(32) Přestože využívání kapacity australským vývozcem nebylo během období přezkumného šetření nijak vysoké, dostupná nevyužitá kapacita představuje malou část spotřeby Společenství (podstatně menší než 0,5 %). I kdyby se tato dostupná kapacita prodala po zrušení platných opatření do Společenství za dumpingové ceny, vliv na trh Společenství by byl minimální. Zásoby nejsou dobrým ukazatelem, pokud jde o PSV vyráběné v Austrálii, protože výrobek je prodáván zejména na základě objednávek zákazníků.(33) Nakonec se připomíná, že od roku 2003 společnost nevyvážela PSV do žádné třetí země bez ohledu na existenci podobné dostupné kapacity během tohoto období. V důsledku toho se došlo k závěru, že v případě zrušení opatření není pravděpodobné, že by došlo k opětovnému výskytu dumpingových vývozů z Austrálie do Společenství v podstatných množstvích.2.2. IndiePředběžné poznámky(34) Tři výrobci PSV v Indii spolupracovali při šetření. Dva z nich uskutečnili v období přezkumného šetření menší vývozní prodeje do Společenství; třetí vůbec do Společenství nevyvážel. Poznamenává se, že jeden z těchto spolupracujících výrobců měl tři společnosti ve spojení vyrábějící PSV v Indii. Tito výrobci ve spojení však nebyli přezkoumáni odděleně vzhledem k tomu, že jen jeden z nich v období přezkumného šetření – ve velmi omezeném rozsahu – přímo prodával PSV, vždy na domácím trhu.(35) Je známo, že v Indii byl v období přezkumného šetření alespoň jeden malovýrobce PSV, který při šetření nespolupracoval. V případě nespolupracujícího výrobce/-ů se analyzovaly informace dostupné z Eurostatu a jiných zdrojů. Na základě toho bylo zjištěno, že rovněž vývoz PSV z Indie do Společenství od jiných než spolupracujících indických výrobců byl v období přezkumného šetření zanedbatelný. Pro nespolupracující společnost/-i však nebyly dostupné žádné spolehlivé informace o výrobní kapacitě, objemu výroby, zásobách ani prodeji. V tomto ohledu a vzhledem k tomu, že neexistuje žádný náznak opaku, se mělo za to, že zjištění pro jakoukoli nespolupracující společnost by byla v souladu se zjištěními stanovenými pro spolupracující společnosti.(36) Vzhledem k tomu, že se neuskutečnil dostatek vývozů do Společenství pro reprezentativní analýzu dumpingu v období přezkumného šetření, aby bylo možné zjistit, zda by v případě zrušení opatření dumping došlo k jeho opětovnému výskytu, byla posouzena cenová politika spolupracujících výrobců při vývozu na vývozní trhy, jejich výrobní kapacita a zásoby. Analýza se zakládala na informacích poskytnutých spolupracujícími výrobci uvedenými v 17. bodu odůvodnění výše.Vztah mezi vývozními cenami do třetích zemí a cenovou úrovní v Indii(37) Údaje od tří spolupracujících indických výrobců ukázaly, že vývozní ceny do třetích zemí byly nižší než ceny na domácím trhu v Indii. Šetřením se ve skutečnosti zjistilo, že celkově byl tento cenový rozdíl v období přezkumného šetření v rozpětí mezi 15 % a 27 %. To může naznačovat pravděpodobnost opětovného výskytu dumpingu při vývozu do Společenství v případě zrušení opatření.Vztah mezi vývozními cenami do třetích zemí a cenovou úrovní ve Společenství(38) Bylo zjištěno, že v období přezkumného šetření byly prodejní ceny výrobců Společenství v průměru podstatně vyšší než vývozní ceny spolupracujících indických vývozců při vývozu na trhy jiných třetích zemí. To může naznačovat, že převažující cenová úroveň dotčeného


text: výrobku na trhu Společenství by mohla tento trh učinit atraktivním pro indické výrobce. Na tomto základě se mělo za to, že v případě zrušení platných opatření by bylo ekonomicky výhodné přesunout vývoz z jiných třetích zemí na trh Společenství s vyššími cenami. Vzhledem k tomu, že jsou ceny ve Společenství podstatně vyšší než vývozní ceny do jiných třetích zemí, není pravděpodobné, že by se v případě zrušení opatření uskutečnil vývoz do Společenství za dumpingové ceny.Nevyužitá kapacita a zásoby(39) Ve třech spolupracujících společnostech v Indii neexistovaly během období přezkumného šetření žádné značné nevyužité kapacity. Dva z těchto hlavních výrobců však investovali ve velkém rozsahu do výroby PSV, což bude mít za následek celkový nárůst jejich výrobní kapacity o 361 000 tun ročně v roce 2007. Tyto investice údajně vycházely z vývoje na indickém trhu s PSV, u něhož se tento rok a v blízké budoucnosti údajně očekává prudký nárůst. Podle dostupných informací činí velikost indického trhu s PSV v současnosti přibližně 610 000 tun ročně. Poznamenává se, že výše uvedený nárůst výrobní kapacity představuje více než 50 % celkové výrobní kapacity tří spolupracujících indických výrobců v období přezkumného šetření. Rovněž je nutné poznamenat, že podle dostupných informací byl v Indii v době šetření alespoň jeden nový výrobce PSV v počáteční fázi výroby tohoto výrobku. Na druhé straně koupil největší indický výrobce nedávno výrobce Společenství, který nespolupracuje na šetření. Tento indický výrobce tak nemusí mít zájem v budoucnosti vyvážet do Společenství podstatné množství PSV. Údaje od spolupracujících výrobců kromě toho ukazují, že jejich domácí prodeje se v posuzovaném období zvýšily a že v budoucnosti budou nadále růst. Nové kapacity tak splní rostoucí domácí poptávku, i když nelze vyloučit vznik určité nadbytečné kapacity.(40) Výše zásob tří indických výrobců se v posuzovaném období nijak podstatně nezměnila. Poznamenává se však, že v případě Indie nelze zásoby považovat za smysluplný ukazatel, protože výroba jednoho ze spolupracujících výrobců je založena na objednávkách zákazníků a další spolupracující výrobce vyrábí značná množství PSV na použití pro vlastní potřebu.(41) Celkově převládá názor, že neexistuje pravděpodobnost obnovení vývozu do Společenství ve značných množstvích a že i kdyby v případě zrušení opatření část nových výrobních kapacit skončila ve Společenství, je nepravděpodobné, že by se tyto vývozy prováděly za dumpingové ceny (viz 38. bod odůvodnění).2.3. IndonésiePředběžné poznámky(42) Čtyři výrobci PSV v Indonésii spolupracovali při šetření. Žádný z těchto výrobců neměl společnosti ve spojení vyrábějící PSV v Indonésii. Tři z nich uskutečnili v období přezkumného šetření menší vývozní prodeje do Společenství; čtvrtý vůbec do Společenství nevyvážel.(43) Je známo, že v Indonésii bylo v období přezkumného šetření alespoň pět činných výrobců PSV, kteří při šetření nespolupracovali. V případě nespolupracujících výrobců se analyzovaly informace dostupné z Eurostatu a jiných zdrojů. Na základě toho bylo zjištěno, že rovněž vývoz PSV z Indonésie do Společenství, uskutečněný jinými než spolupracujícími indonéskými výrobci, byl v období přezkumného šetření zanedbatelný. Za tyto nespolupracující společnosti nebyly dostupné žádné spolehlivé informace o výrobní kapacitě, objemu výroby, zásobách ani prodeji. V tomto ohledu a vzhledem k tomu, že neexistuje žádný náznak opaku, se mělo


text: za to, že zjištění pro jakoukoli nespolupracující společnost by byla v souladu se zjištěními stanovenými pro spolupracující společnosti. Ověření, zda je pravděpodobné, že by po zrušení příslušných opatření opětovně došlo k dumpingu, vycházelo tudíž z dostupných informací, tj. informací poskytnutých spolupracujícími vyvážejícími výrobci, kteří jsou uvedeni výše v 17. bodu odůvodnění.(44) Aby bylo možné zjistit, zda by v případě zrušení opatření opětovně došlo k dumpingu, byla posouzena cenová politika spolupracujících výrobců při vývozu na jiné vývozní trhy a výrobní kapacita a zásoby vývozců.Vztah mezi vývozními cenami do třetích zemí a cenovou úrovní v Indonésii(45) Pro jednoho ze čtyř spolupracujících indonéských výrobců nebylo možné získat žádné údaje týkající se vývozních cen, protože společnost v období přezkumného šetření PSV vůbec nevyvážela. Údaje týkající se dalších tří výrobců v případě dvou z nich ukázaly, že vývozní ceny do třetích zemí byly obecně nepatrně nižší než ceny na domácím trhu v Indonésii. Šetření ve skutečnosti stanovilo, že tento cenový rozdíl byl v období přezkumného šetření v průměru přibližně 4 %. V případě třetího výrobce bylo zjištěno, že vývozní ceny do třetích zemí byly celkově nepatrně vyšší než ceny na domácím trhu v Indonésii. To nenaznačuje pravděpodobnost opětovného výskytu značného dumpingu při vývozu do Společenství v případě zrušení opatření.Vztah mezi vývozními cenami do třetích zemí a cenovou úrovní ve Společenství(46) Bylo zjištěno, že v období přezkumného šetření byly prodejní ceny výrobců Společenství na trhu Společenství v průměru podstatně vyšší než vývozní ceny spolupracujících indonéských vývozců při vývozu na trhy třetích zemí. To může naznačovat, že převažující cenová úroveň dotčeného výrobku na trhu Společenství by mohla tento trh učinit atraktivním pro indonéské výrobce. Na tomto základě se předpokládalo, že v případě zrušení opatření by bylo ekonomicky výhodné přesunout vývozy z třetích zemí na trh Společenství s vyššími cenami. Vzhledem k tomu, že jsou ceny ve Společenství podstatně vyšší než vývozní ceny do jiných třetích zemí, není pravděpodobné, že by se v případě zrušení opatření uskutečnil vývoz do Společenství za dumpingové ceny.Nevyužitá kapacita a zásoby(47) Spolupracující výrobci v Indonésii neměli během období přezkumného šetření jednotný model využívání kapacit. Zatímco některé společnosti byly schopné využít téměř veškerou dostupnou kapacitu, jiné zaznamenaly značnou nevyužitou kapacitu. Tato nevyužitá kapacita však byla celkově nižší než 20 % jejich celkové kapacity. Nejevilo se, že by některá ze spolupracujících společností měla v plánu podstatné investice do rozšíření výrobní kapacity PSV v budoucnosti. Pokud jde o využívání kapacit nespolupracujícími indonéskými výrobci, udělal se odhad nevyužité výrobní kapacity na základě informací poskytnutých spolupracujícími společnostmi a indonéským sdružením výrobců PSV. Podle těchto informací dosahuje dostupná kapacita spolupracujících společností méně než poloviny celkové dostupné výrobní kapacity PSV v Indonésii. Na tomto základě byl učiněn odhad, že stávající nevyužitá výrobní kapacita v Indonésii je maximálně 90 000 tun. Údaje od spolupracujících výrobců kromě toho ukazují, že jejich celkové domácí prodeje se v posuzovaném období zvýšily a že v budoucnosti budou nadále růst. Nevyužitá kapacita v Indonésii by se proto pravděpodobně využila na domácí prodeje spíše než na prodeje do Společenství.(48) Výše zásob čtyř indonéských výrobců se v posuzovaném


text: období nijak podstatně nezměnila. Poznamenává se však, že zásoby nelze považovat za dobrý ukazatel, neboť výroba PSV je založena na objednávkách zákazníků a / nebo použití pro vlastní potřebu.(49) Celkově převládá názor, že neexistuje pravděpodobnost obnovení vývozu do Společenství ve značných množstvích a že i kdyby v případě zrušení opatření část nevyužitých výrobních kapacit v Indonésii skončila ve Společenství, je velmi nepravděpodobné z důvodů uvedených v 45. a 46. bodu odůvodnění, že by se tyto vývozy prováděly za dumpingové ceny.2.4. ThajskoPředběžné poznámky(50) Komisi je známo osm výrobců PSV v Thajsku. Čtyři z nich spolupracovali ve stávajícím šetření. Jen jeden z nich vyvážel v období přezkumného šetření menší množství PSV do Společenství.(51) Informace o zásobách a prodejích na trhy jiné než ve Společenství se týkají jen spolupracujících výrobců. Bylo však možné získat údaje o výrobní kapacitě v Thajsku od Sdružení thajských výrobců syntetických vláken a odhadnout objem výroby veškerých výrobců v Thajsku. Tento odhad byl založen na předpokladu, že využívání kapacit nespolupracujících výrobců bylo podobné jako u spolupracujících výrobců. V tomto ohledu a vzhledem k tomu, že neexistuje žádný náznak opaku, se mělo za to, že zjištění pro nespolupracující společnosti by byla v souladu se zjištěními stanovenými pro spolupracující společnosti.(52) Aby bylo možné zjistit, zda by v případě zrušení opatření došlo k opětovnému výskytu dumpingu, byla posouzena cenová politika spolupracujících výrobců při vývozu na jiné vývozní trhy než trhy Společenství, výrobní kapacita v Thajsku a zásoby spolupracujících výrobců.(53) Podle Eurostatu byla vyvezená množství pocházející z Thajska v období přezkumného šetření zanedbatelná.Vztah mezi vývozními cenami do třetích zemí a cenovou úrovní v Thajsku(54) Údaje od čtyř spolupracujících výrobců ukázaly, že do třetích zemí se prodávalo za ceny nižší, než jsou ceny na domácím trhu, nebo nižší, než jaké jsou výrobní náklady – celkově byly rozdíly v rozpětí od 10 % do 15 %. To může naznačovat pravděpodobnost opětovného výskytu dumpingu při vývozu do Společenství v případě zrušení opatření.Vztah mezi vývozními cenami do třetích zemí a cenovou úrovní ve Společenství(55) Vývozní ceny do třetích zemí účtované spolupracujícími výrobci v Thajsku byly v průměru podstatně nižší než prodejní ceny výrobců Společenství ve Společenství, což může naznačovat, že v případě zrušení antidumpingových opaření by převažující cenová úroveň PSV na trhu Společenství učinila tento trh atraktivním pro výrobce v Thajsku. Na tomto základě se má za to, že v případě zrušení platných antidumpingových opatření by bylo ekonomicky výhodné přesunout vývoz z třetích zemí na trh Společenství s vyššími cenami. Vzhledem k tomu, že jsou ceny ve Společenství podstatně vyšší než vývozní ceny do jiných třetích zemí, není pravděpodobné, že by se v případě zrušení opatření uskutečnil vývoz do Společenství za dumpingové ceny.Nevyužitá kapacita a zásoby(56) Využívání kapacity spolupracujícími výrobci bylo v posuzovaném období poměrně vysoké, v průměru okolo 92 %. Na této úrovni využívaní kapacity a za předpokladu, že nespolupracující výrobci využívali kapacitu na podobné úrovni, měli výrobci v Thajsku v období přezkumného šetření nevyužitou kapacitu nejvýše 50 000 tun. Přestože by se tato kapacita mohla v případě zrušení opatření částečně využít na obnovení vývozu do