text: |Short | SD 3-60 |Short | Sherpa |LETADLA KATEGORIE BJiná letadla s turbopohonem včetně vrtulníků.Výrobce | Značení |Aerospatiale | AS 332 |Agusta | A 109, A 119 |Beech | 1900 |Beech | Super King Air 300 |Beech | Starship 1 |Bell Helicopter | 206B |Bell Helicopter | 206L |Bell Helicopter | 212 |Bell Helicopter | 230 |Bell Helicopter | 412 |Bell Helicopter | 430 |Bell Helicopter | 214 |Bombardier / Canadair | Global Express |British Aerospace | BAe Jetstream 31 |British Aerospace | BAe 125 |British Aerospace | BAe 1000 |British Aerospace | BAe Jetstream Super 31 |Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Co. | Hawker 1000 |Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Co. | Hawker 800 |Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Co. | King Air 350 |Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Co. | série Beechjet 400 |Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Co. | Starship 2000A |Bell | B 407 |Canadair | Challenger 601-3A |Canadair | Challenger 601-3R |Canadair | Challenger 604 |Casa | C 212-200 |Casa | C 212-300 |Cessna | Citation |Cessna | série 441 Conquest III a Caravan 208 |Claudius Dornier | CD2 |Dassault Breguet | Falcon |Dornier | DO 228-200 |Embraer | EMB 110 P2 |Embraer/FAMA | CBA 123 |Eurocopter | AS 350, AS 355, EC 120, AS 365, EC 135 |Eurocopter | B0105LS |Fairchild | Merlin/300 |Fairchild | Metro 25 |Fairchild | Metro III V |Fairchild | Metro III |Fairchild | Metro III A |Fairchild | Merlin IVC-41 |Gulfstream America | Gulfstream II, III, IV a V |IAI | Astra SP a SPX |IAI | Arava 101 B |Learjet | série 31A, 35A, 45 a 60 |MBB | BK 117 C |MBB | BO 105 CBS |McDonnell Helicopter System | MD 902, MD 520, MD 600 |Mitsubishi | Mu2 Marquise |Piaggio | P 180 |Pilatus Britten-Norman | BN2T Islander |Piper | 400 LS |Piper | T 1040 |Piper | PA-42-100 (Cheyenne 400) |Piper | PA-42-720 (Cheyenne III A) |Piper | Cheyenne II |Reims | Cessna-Caravan II |SIAI-Marchetti | SF 600 Canguro |Short | Tucano |Westland | W30 |PŘÍLOHA IV: ODVĚTVOVÁ DOHODA O VÝVOZNÍCH ÚVĚRECH, PROJEKTECH V OBLASTI OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ ENERGIE A VODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ, PLATNÁ NA ZKUŠEBNÍ OBDOBÍ DO 30. ČERVNA 2007KAPITOLA I: OBECNÁ USTANOVENÍ1. OBLAST PŮSOBNOSTITato odvětvová dohoda, která doplňuje ujednání, stanoví finanční podmínky, které se mohou vztahovat na státem podporované vývozní úvěry týkající se smluv na projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie a vodního hospodářství; rozsah způsobilých odvětví je uveden v dodatku 1.KAPITOLA II: FINANČNÍ PODMÍNKY POSKYTOVÁNÍ VÝVOZNÍCH ÚVĚRŮ2. MAXIMÁLNÍ LHŮTA SPLATNOSTIMaximální lhůta splatnosti bez ohledu na zařazení země ve smyslu článku 11 ujednání je 15 let.3. SPLÁCENÍ JISTINY A PLATBY ÚROKŮa) Jistina vývozního úvěru se splácí stejnými splátkami.b) Jistina se splácí a úrok se platí nejméně každých šest měsíců a první splátka jistiny a úroku se provádí nejpozději šest měsíců po výchozím bodu úvěru.c) U vývozních úvěrů poskytnutých na podporu leasingových transakcí lze místo stejných splátek jistiny podle písmene a) uplatnit i stejné splátky spojené částky jistiny a úroku.4. MINIMÁLNÍ


text: PEVNÉ ÚROKOVÉ SAZBY, NA KTERÉ SE VZTAHUJE STÁTEM POSKYTOVANÁ FINANČNÍ PODPORAÚčastník, který poskytuje státní finanční podporu prostřednictvím přímého financování, refinancování nebo podpory úrokových sazeb, použije následující minimální úrokové sazby:a) Při lhůtě splatnosti do 12 let včetně použijí účastníci odpovídající obchodní úrokovou referenční sazbu podle článku 20 ujednání.b) Při lhůtě splatnosti nad 12 let a do 14 let včetně se u všech měn použije příplatek dvaceti základních bodů nad obchodní úrokovou referenční sazbou.c) Při lhůtě splatnosti nad 14 let se u všech měn použije odpovídající zvláštní obchodní úroková referenční sazba podle článku 5 této odvětvové dohody.5. STANOVENÍ ZVLÁŠTNÍCH OBCHODNÍCH ÚROKOVÝCH REFERENČNÍCH SAZEBZvláštní obchodní úrokové referenční sazby se stanoví s pevnou marží 75 základních bodů nad obchodní úrokovou referenční sazbou pro dotyčnou měnu, s výjimkou japonského jenu, kde marže činí 40 základních bodů. Pro měny, které mají více než jednu obchodní úrokovou referenční sazbu, se pro stanovení zvláštní obchodní úrokové referenční sazby použije obchodní úroková referenční sazba s nejdelší lhůtou splatnosti podle čl. 20 písm. a) první odrážky ujednání.KAPITOLA III: POSTUPY6. PŘEDCHOZÍ OZNÁMENÍ BEZ PROJEDNÁNÍÚčastník oznámí všem ostatním účastníkům vydání jakéhokoli příslibu spadajícího do rozsahu této odvětvové dohody nejméně deset kalendářních dnů předem v souladu s přílohou V ujednání.KAPITOLA IV: PŘEZKUM7. ZKUŠEBNÍ OBDOBÍ A SLEDOVÁNÍa) Finanční podmínky stanovené v této odvětvové dohodě platí na zkušební období dvou let, tj. od 1. července 2005 do 30. června 2007. V průběhu tohoto dvouletého zkušebního období účastníci přezkoumávají fungování této odvětvové dohody s cílem posoudit získané zkušenosti.b) Tyto finanční podmínky se na konci zkušebního období zruší, pokud se účastníci nedohodnou na jedné z následujících možností:- prodloužení zkušebního období s případnými nutnými zlepšeními / změnami, nebo- na trvalém včlenění finančních podmínek ujednání – s případnými nutnými zlepšeními / změnami – do ujednání.c) Sekretariát informuje o zavádění těchto finančních podmínek.DODATEK 1: ZPŮSOBILÁ ODVĚTVÍPro finanční podmínky uvedené v této odvětvové dohodě jsou způsobilá následující odvětví obnovitelných zdrojů energie a vodního hospodářství za předpokladu, že se k jejich dopadům přistupuje v souladu s doporučením OECD z roku 2003 o společných přístupech k životnímu prostředí a státem podporovaných vývozních úvěrech[10] (ve znění následných změn provedených členy Pracovní skupiny OECD pro vývozní úvěry a úvěrové garance (ECG) a odsouhlasených Radou OECD) z 1. července 2005:a) Větrná energieb) Geotermální energiec) Přílivová energied) Energie vlne) Sluneční fotovoltaická energief) Solárně termální energieg) Energie tepla oceánůh) Bioenergie: veškerá zařízení na zpracování obnovitelných zdrojů, jako je biomasa, skládkový plyn, plyny čističek odpadních vod a bioplynů. „Biomasou“ se rozumí biologicky rozložitelná část výrobků, odpadů a zbytků ze zemědělství (včetně rostlinných a živočišných látek), lesnictví a souvisejících odvětví, jakož i biologicky rozložitelná část průmyslového a obecního odpadu.i) Projekty týkající se dodávek vody pro lidskou spotřebu a zařízení na čištění odpadních vod:- Infrastruktura pro dodávku pitné vody do domácností, tj. čištění vody pro účely získávání pitné vody a rozvodná síť (včetně kontroly průsaků).- Zařízení na odvádění a čištění odpadních vod, tj. odvádění a čištění komunálních a průmyslových odpadních vod a splašků, včetně procesů opětovného použití nebo recyklace vody a zneškodňování kalů přímo související s těmito činnostmi.j) Vodní energiePŘÍLOHA V:

type: legislation

jurisdiction: EU


text: INFORMACE POSKYTOVANÉ PŘI OZNAMOVÁNÍInformace uvedené níže v oddíle I budou poskytnuty v případě všech oznámení provedených podle ujednání (včetně příloh). Navíc budou podle konkrétního typu učiněného oznámení poskytnuty příslušné informace uvedené v oddíle II.I. INFORMACE, KTERÉ JE NUTNO POSKYTNOUT U VŠECH OZNÁMENÍa) Základní informace1. Oznamující země2. Datum oznámení3. Název oznamujícího orgánu / agentury4. Jednací číslo5. Původní oznámení nebo revize předchozího oznámení (s příslušným číslem revize)6. Číslo tranše (je-li relevantní)7. Jednací číslo úvěrové linie (je-li relevantní)8. Článek (články) ujednání, podle kterých je oznámení činěno9. Jednací číslo vyrovnávaného oznámení (je-li relevantní)10. Popis vyrovnávané podpory (je-li relevantní)b) Informace o kupujícím / dlužníku / ručiteli11. Země kupujícího / dlužníka12. Název kupujícího / dlužníka13. Místo kupujícího / dlužníka14. Právní postavení kupujícího / dlužníka15. Země ručitele (je-li relevantní)16. Název ručitele (je-li relevantní)17. Místo ručitele (je-li relevantní)18. Právní postavení ručitele (je-li relevantní)c) Informace o vyváženém zboží a/nebo službách a o projektu19. Popis vyváženého zboží a/nebo služeb20. Popis projektu (je-li relevantní)21. Umístění projektu (je-li relevantní)22. Datum uzavření veřejné soutěže (je-li relevantní)23. Den ukončení doby platnosti úvěrové linie (je-li relevantní)24. Hodnota podporovaného kontraktu (kontraktů), buď skutečná hodnota (u všech úvěrových linií a operací financování projektů nebo dobrovolně u kterékoli jednotlivé transakce) nebo podle následující stupnice v miliónech ZPČ:Kategorie | Od: | Komu: |I: | 0 | 1 |II: | 1 | 2 |III: | 2 | 3 |IV: | 3 | 5 |V: | 5 | 7 |VI: | 7 | 10 |VII: | 10 | 20 |VIII: | 20 | 40 |IX: | 40 | 80 |X: | 80 | 120 |XI: | 120 | 160 |XII: | 160 | 200 |XIII: | 200 | 240 |XIV: | 240 | 280 |XV: | 280 | * |* Uveďte, o kolik násobků 40 milionů ZPČ daná hodnota převyšuje 280 milionů ZPČ – např. 410 milionů ZPČ bude oznámeno jako kategorie XV+4.25. Smluvní měnad) Finanční podmínky státní podpory vývozních úvěrů26. Hodnota úvěru; skutečná hodnota pro oznámení zahrnující úvěrové linie a operace financování projektů nebo dobrovolně u kterékoli jednotlivé transakce, nebo podle stupnice ZPČ27. Měna úvěru28. Záloha (procento z celkové hodnoty podporovaných smluv)29. Místní náklady (procento z celkové hodnoty podporovaných smluv)30. Výchozí bod úvěru a odkaz na příslušné písmeno článku 1031. Délka doby splácení32. Základ úrokové sazby33. Úroková sazba nebo maržeII. DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE, KTERÉ JE TŘEBA SDĚLIT PODLE POTŘEBY U OZNÁMENÍ UČINĚNÝCH VE VZTAHU KE ZVLÁŠTNÍM USTANOVENÍMa) Ujednání, čl. 14 písm. d) 51. Profil splácení2. Frekvence splácení3. Prodleva mezi výchozím bodem úvěru a první splátkou jistiny4. Výše úroků kapitalizovaných před výchozím bodem úvěru5. Vážený průměr doby splácení6. Vysvětlení důvodu neposkytnutí podpory v souladu s čl. 14 písm. a) až c)b) Ujednání, články 24 a 281. Zařazení rizika země kupujícího / dlužníka nebo mnohostranné / regionální instituce2. Délka doby čerpání3. Procento krytí rizika země4. Kvalita krytí (tj. podstandardní, standardní, nadstandardní)5. Minimální pojistná sazba na základě zařazení rizika země kupujícího / dlužníka v případě, že neexistuje záruka třetí země, účast mnohostranné / regionální instituce a/nebo zmírnění / vyloučení rizika.6. Platná minimální pojistná sazba7. Skutečně účtovaná pojistná sazba (vyjádřená ve formátu minimální pojistné sazby


text: procentem z jistiny)c) Ujednání, čl. 24 písm. e) první odrážka1. Zařazení země ručitele podle rizika země2. Potvrzení, že záruka kryje všech pět rizik země uvedených v čl. 25 písm. a) po celou dobu trvání úvěru3. Informace o tom, zda záruka kryje celou rizikovou částku (tj. jistinu i úrok)4. Potvrzení o důvěryhodnosti ručitele s ohledem na rozsah zajišťovaného úvěru5. Potvrzení, že záruka je právně platná a vymahatelná v jurisdikci třetí země6. Informace o tom, zda existuje finanční vztah mezi ručitelem a kupujícím / dlužníkem7. V případě, že mezi ručitelem a kupujícím / dlužníkem existuje vztah:- Typ tohoto vztahu (např. mateřská společnost – dceřiná společnost, dceřiná společnost – mateřská společnost, společné vlastnictví).- Potvrzení, že ručitel je právně i finančně nezávislý a je schopen dostát povinnosti kupujícího / dlužníka platit.- Potvrzení, že ručitel nebude dotčen událostmi, předpisy nebo zásahem státu v zemi kupujícího / dlužníka.d) Ujednání, článek 281. Užitá technika zmírnění / vyloučení rizika2. Užitý FZV3. Úplné vysvětlení, proč byla úvěrová rizika země v dané jednotlivé transakci buď externalizována / odstraněna, nebo omezena / vyloučena, a také vysvětlení toho, jak tato externalizace / odstranění nebo omezení / vyloučení úvěrových rizik země odůvodňuje použití dané minimální pojistné sazby.e) Ujednání, články 46 a 471. Forma vázané pomoci (tj. rozvojová pomoc nebo předem smíšený úvěr nebo sdružené financování)2. Celková úroveň zvýhodnění u financování vázané a částečně nevázané pomoci vypočtená v souladu se článkem 373. Diferencovaná diskontní sazba užitá pro výpočet zvýhodnění4. Zacházení se zálohami při výpočtu úrovně zvýhodnění5. Omezení použití úvěrových liniíf) Příloha II, článek 111. Profil splácení2. Frekvence splácení3. Prodleva mezi výchozím bodem úvěru a první splátkou jistiny4. Podpora místních nákladů: platební podmínky a povaha podpory5. Část projektu, která má být financována (se samostatnými informacemi o zavážce paliva, je-li to vhodné)6. Jakékoli jiné příslušné informace (včetně odkazů na související případy)g) Příloha IV, článek 61. Podrobný popis projektu včetně konkrétního sektoru podle seznamu v dodatku 1 této odvětvové dohody o vývozních úvěrech, projektech v oblasti obnovitelných zdrojů energie a vodního hospodářství (příloha IV).2. Kompletní vysvětlení nezbytnosti zvláštních finančních podmínek.3. V případě úrokové sazby informace o výši příplatku k obchodní úvěrové referenční sazbě podle čl. 4 písm. b) nebo c) přílohy IV této odvětvové dohody o vývozních úvěrech, projektech v oblasti obnovitelných zdrojů energie a vodního hospodářství projektech.h) Příloha X, článek 51. Vysvětlení důvodu, proč jsou poskytovány podmínky financování projektu2. Hodnota smluv ve vztahu k zakázkám na klíč, částem subdodávek apod.3. Podrobný popis projektu4. Typ krytí poskytnutého před výchozím bodem úvěru5. Procento krytí politického rizika před výchozím bodem úvěru6. Procento krytí obchodního rizika před výchozím bodem úvěru7. Typ krytí poskytnutého po výchozím bodu úvěru8. Procento krytí politického rizika po výchozím bodu úvěru9. Procento krytí obchodního rizika po výchozím bodu úvěru10 Délka období výstavby (připadá-li v úvahu)11. Délka doby čerpání12. Vážený průměr doby splácení13. Profil splácení14. Frekvence splácení15. Prodleva mezi výchozím bodem úvěru a první splátkou jistiny16. Procento jistiny splacené v polovině úvěrového období17. Výše úroků kapitalizovaných před výchozím bodem úvěru18. Jiné poplatky, které obdrží exportní úvěrová agentura, například závazkové provize (nepovinné s výjimkou transakcí s kupujícími ze


text: zemí OECD s vysokým příjmem).19. Pojistná sazba (nepovinná s výjimkou transakcí s kupujícími ze zemí OECD s vysokým příjmem)20. Potvrzení (a v případě potřeby i vysvětlení), že daná transakce zahrnuje / je charakterizována:- Financováním konkrétní hospodářské jednotky, u které může věřitel uspokojivě předpokládat, že úvěr bude splácen z peněžních toků a výdělků této hospodářské jednotky a že aktiva této hospodářské jednotky mohou sloužit jako záruka úvěru.- Financováním vývozních transakcí (právně a hospodářsky) nezávislou projektovou společností, např. účelově vytvořenou společností, s ohledem na investiční projekty vytvářející vlastní výnosy.- Přiměřeným sdílením rizika partnery projektu, např. soukromými nebo bonitními veřejnými akcionáři, vývozci, věřiteli a odběrateli včetně přiměřeného vlastního kapitálu.- Peněžním tokem projektu, který během celé doby splácení postačuje na pokrytí provozních nákladů a dluhové služby pro cizí kapitál.- Přednostním odečtením provozních nákladů a dluhové služby od výnosů projektu.- Jiným než svrchovaným kupujícím / dlužníkem bez svrchované záruky za zaplacení.- Majetkovými cennými papíry pro výnosy / aktiva projektu, např. postoupení, zástavy, účty výnosů.- Omezeným nebo žádným postihem sponzorů akcionářů ze soukromého sektoru / sponzorů projektu po jeho ukončení.i) Příloha X, článek 5, pro projekty v zemích OECD s vysokým příjmem1. Celková částka syndikovaného úvěru v rámci daného projektu včetně státních a soukromých věřitelů2. Celková částka syndikovaného úvěru od soukromých věřitelů3. Procento syndikace úvěru poskytnuté účastníky4. Potvrzení, že- pokud jde o účast na syndikaci úvěru se soukromými finančními institucemi, které nevyužívají státní podporu vývozních úvěrů, je účastník menšinovým partnerem se stejným postavením po celou dobu trvání úvěru.- pojistná sazba podle položky 19 výše se nepodbízí financování dostupnému na soukromém trhu a odpovídá příslušným sazbám účtovaným jinými soukromými finančními institucemi, které se účastní syndikace.PŘÍLOHA VI: VÝPOČET MINIMÁLNÍCH POJISTNÝCH SAZEBPříslušná minimální pojistná sazba pro vývozní úvěr se vypočte podle následujícího vzorce:minimální pojistná sazba = ( (a * HOR )+b) * (PK/0,95) * FKP * FPK * (1-FZV) * FKRKkde:- a a b jsou koeficienty spojované s příslušnou kategorií rizika země- HOR je horizont rizika- PK je procento krytí- FKP je faktor kvality produktu- FPK je faktor procenta krytí- FZV je faktor zmírnění nebo vyloučení rizika země- FKRK je faktor krytí rizika kupujícíhoHodnoty koeficientů a a b jsou uvedeny v následující tabulce:Kategorie rizika země ||0 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |Koeficient procenta krytí |Nevztahuje se |0,00000 |0,00337 |0,00489 |0,01639 |0,03657 |0,05878 |0,08598 | | Faktor zmírnění nebo vyloučení rizika země (FZV) se stanoví následujícím způsobem:U vývozních úvěrů, u nichž se neuplatňuje faktor zmírnění rizika země, se FZV = 0U vývozních úvěrů, u nichž se faktor zmírnění rizika země uplatňuje, se FZV stanoví podle kritérií uvedených v příloze VIII.Faktor krytí rizika kupujícího (FKRK) se stanoví následujícím způsobem:V případech, kdy je krytí rizika kupujícího zcela vyloučeno, se FKRK = 0,90V případech, kdy krytí rizika kupujícího není vyloučeno, se FKRK = 1PŘÍLOHA VII: KRITÉRIA A PODMÍNKY UPLATŇOVÁNÍ ZAŘAZENÍ RIZIKA ZEMĚ ZOHLEDŇUJÍCÍ TŘETÍ ZEMI ČI MNOHOSTRANNOU NEBO REGIONÁLNÍ INSTITUCI V ROLI RUČITELEÚČELTato příloha stanoví kritéria a podmínky uplatňování zařazení rizika země zohledňující třetí zemi či mnohostrannou nebo regionální instituci v roli ručitele podle situací popsaných v první a druhé


text: odrážce čl. 24 písm. e) ujednání.UPLATNĚNÍZařazení rizika země zohledňující třetí zemi v roli ručitelePřípad 1: Záruka za celou rizikovou částkuV případech, kdy subjekt sídlící mimo zemi kupujícího / dlužníka poskytne jistotu ve formě záruky na celou rizikovou částku (tj. jistinu i úrok), může být jako platné zařazení rizika země užito zařazení země, ve které sídlí ručitel, jsou-li splněna následující kritéria:- Záruka kryje celou délku úvěru.- Záruka je neodvolatelná, bezpodmínečná a je poskytnuta na vyžádání.- Záruka je právně platná a vymahatelná v jurisdikci země ručitele.- Záruka kryje všech pět úvěrových rizik země vztahujících se k zemi kupujícího / dlužníka.- Ručitel je s ohledem na rozsah zajišťovaného úvěru důvěryhodný.- Ručitel podléhá předpisům v oblasti měnové regulace a převodů platným v zemi, kde sídlí.- Pokud je ručitel dceřinou / mateřskou společností subjektu, za který ručí, určí účastníci případ od případu: (1) zda je dceřiná / mateřská společnost vzhledem ke vztahu mezi dceřinou / mateřskou společností a stupněm právního závazku mateřské společnosti právně a finančně nezávislá a je schopna dostát svým finančním závazkům; (2) zda by dceřiná / mateřská společnost mohla být dotčena lokálními událostmi, předpisy nebo zásahem státu v dané zemi, a (3) zda se v případě neplnění bude za dlužníka považovat ústředí společnosti.Případ 2: Záruka v omezené výšiV případech, kdy subjekt sídlící mimo zemi kupujícího / dlužníka poskytne jistotu ve formě záruky pouze na část rizikové částky (tj. jistiny i úroku), může být jako platné zařazení rizika země pro danou část úvěru, které se záruka týká, užito zařazení země, ve které sídlí ručitel. Vedle kritérií uvedených v případě 1 lze užít zařazení země ručitele pouze v případě, že částka, které se záruka týká (částka jistiny plus příslušný úrok), se rovná buď: (1) nejméně 10 % jistiny plus příslušný úrok; nebo (2) jistině v hodnotě pět milionů ZPČ plus příslušný úrok v případě, že hodnota transakce přesáhne 50 milionů ZPČ.U částky, které se záruka netýká, se platné zařazení rizika země řídí podle země kupujícího.Zařazení rizika země zohledňující mnohostrannou nebo regionální instituciPřípad 1: Záruka za celou rizikovou částkuV případech, kdy je jistota ve formě záruky od zařazené mnohostranné nebo regionální instituce poskytována na celou rizikovou částku (tj. jistinu i úrok), může být jako platné zařazení rizika země užito zařazení země, ve které daná mnohostranná nebo regionální instituce sídlí, jsou-li splněna následující kritéria:- Záruka kryje celou délku úvěru.- Záruka je neodvolatelná, bezpodmínečná a je poskytnuta na vyžádání.- Záruka kryje všech pět úvěrových rizik země vztahujících se k zemi kupujícího / dlužníka.- Ručitel přijal právní závazek za úvěr v plné výši.- Splátky se hradí přímo věřiteli.Případ 2: Záruka v omezené výšiV případech, kdy je jistota ve formě záruky od zařazené mnohostranné nebo regionální instituce poskytována na část rizikové částky (tj. jistiny i úroku), může být jako platné zařazení rizika země pro danou část úvěru, které se záruka týká, užito zařazení země, ve které sídlí daná mnohostranná nebo regionální instituce. Vedle kritérií uvedených v případě 1 lze užít zařazení mnohostranné nebo regionální instituce pouze v případě, že částka, které se záruka týká (částka jistiny plus příslušný úrok),


text: se rovná buď: (1) nejméně 10 % jistiny plus příslušný úrok; nebo (2) jistině v hodnotě pět milionů ZPČ plus příslušný úrok v případě, že hodnota transakce přesáhne 50 milionů ZPČ.U částky, které se záruka netýká, se platné zařazení rizika země řídí podle země kupujícího.Případ 3: Mnohostranná nebo regionální instituce v roli dlužníkaV případě, že je dlužníkem zařazená mnohostranná nebo regionální instituce, se může platné zařazení rizika země řídit podle této mnohostranné nebo regionální instituce.Zařazení mnohostranných nebo regionálních institucíMnohostranné a regionální instituce jsou způsobilé k zařazení v případech, že daná instituce celkově nepodléhá předpisům v oblasti měnové regulace a převodů platným v zemi, kde sídlí. Tyto instituce budou zařazeny do kategorií rizika země 0 až 7 případ od případu podle zhodnocení příslušných rizik každé z nich a s přihlédnutím k tomu, zda:- je daná instituce právně a finančně nezávislá;- jsou veškerá aktiva dané instituce chráněna před znárodněním nebo konfiskací;- má tato instituce úplnou svobodu v oblasti převádění a směny finančních prostředků;- tato instituce nepodléhá zásahům vlády ve státě, kde sídlí;- má tato instituce daňovou imunitu, a- jsou všechny členské státy této instituce povinny poskytnout další kapitál s cílem dostát závazkům této instituce.Toto hodnocení by mělo zohlednit rovněž historii splácení v případech neplnění v důsledku úvěrového rizika země buď v zemi, kde daná instituce sídlí, nebo v zemi kupujícího / dlužníka, a veškeré ostatní faktory, které mohou být v procesu hodnocení považovány za relevantní.Seznam zařazených mnohostranných a regionálních institucí není uzavřený a kterýkoli účastník může jmenovat instituci k přezkoumání podle výše uvedených kritérií. Účastníci zařazení mnohostranných a regionálních institucí zveřejňují.PŘÍLOHA VIII: KRITÉRIA A PODMÍNKY UŽITÍ ZMÍRNĚNÍ / VYLOUČENÍ RIZIKA ZEMĚ PŘI VÝPOČTU MINIMÁLNÍCH POJISTNÝCH SAZEBÚČELTato příloha uvádí podrobné informace o využití technik zmírnění / vyloučení úvěrového rizika země, jejichž seznam je uveden v čl. 28 písm. b) ujednání a které zahrnují kritéria, podmínky a konkrétní okolnosti vztahující se k jejich využití a rovněž platné FZV.VŠEOBECNÉ UPLATNĚNÍPro všechny techniky zmírnění / vyloučení úvěrového rizika země, jejichž seznam je uveden v čl. 28 písm. b) ujednání, platí, že:- Na seznamu je uvedena maximální výše FZV, které by bylo možno dosáhnout za optimálních podmínek, a která by měla být odůvodněna případ od případu.- Účastníci by měli zjistit, zda jsou uvedená bezpečnostní opatření v jejich právním / soudním prostředí platně vymahatelná.- Minimální pojistné sazby vyplývající z užití technik zmírnění / vyloučení úvěrového rizika země nebudou nižší než ceny na soukromém trhu za obdobných podmínek.- V případě, že je určitá transakce souběžně financována jinými zdroji, je s jakoukoli jistotou zadrženou v souvislosti se státem poskytovaným vývozním úvěrem zacházeno nejméně stejně jako s obdobnou jistotou v držení těchto jiných zdrojů.ZVLÁŠTNÍ UPLATNĚNÍ1. Struktura zahraničních budoucích peněžních toků v kombinaci se zahraničními účty u třetích stranDefinice:Písemný dokument, jako například listina o převodu, listina o vzdání se práva nebo ujednání o správě majetku, zapečetěný a doručený třetí straně, tj. osobě, která není stranou tohoto nástroje, k jehož účinnosti je nezbytné, aby ho tato třetí strana měla v držení až do splnění určitých podmínek a pak ho vydala druhé straně nástroje.


text: Tato technika může při splnění následujících kritérií s přihlédnutím k ostatním vyjmenovaným faktorům snížit nebo vyloučit převodní rizika, zejména u zemí zařazených do kategorií s vyšším rizikem.Kritéria:- Účet u třetích stran se vztahuje k projektům, z nichž plynou zisky v cizí měně, a toky na účet u třetích stran generuje projekt sám a/nebo jiné zahraniční vývozní pohledávky.- Účet u třetích stran je veden v zahraničí, tj. v jiné zemi než v zemi kupujícího / dlužníka, kde je jen velmi nízké převodní nebo jiné riziko země (tj. země zařazená do kategorie 0).- Účet u třetích stran je veden v renomované bance, která není přímo ani nepřímo ovládána zájmy kupujícího / dlužníka ani zemí kupujícího / dlužníka.- Financování účtu je zabezpečeno dlouhodobými nebo jinými vhodnými smlouvami.- Kombinace zdrojů příjmů (tj. generovaných projektem samotným a/nebo ostatními zdroji) kupujícího / dlužníka, které protékají přes účet, jsou denominovány ve valutách, lze se důvodně domnívat, že jejich souhrn bude dostačovat na pokrytí dluhové služby po celou dobu trvání úvěru, a pocházejí od jednoho nebo více důvěryhodných zahraničních zákazníků sídlících v zemi s nižším rizikem než je země kupujícího / dlužníka (tj. zpravidla země zařazené do kategorie 0).- Kupující / dlužník neodvolatelně instruuje zahraniční zákazníky, aby zasílali úhradu přímo na tento účet (tj. platby nejsou přeposílány přes účet ovládaný kupujícím / dlužníkem ani přes jeho zemi).- Na tomto účtu musí být vedeny prostředky, jejichž výše se rovná nejméně šesti měsícům dluhové služby. V případech, kdy jsou v rámci struktury financování projektu užity pružné podmínky splácení, je na tomto účtu nutno vést částku odpovídající skutečné šestiměsíční dluhové službě v souladu s těmito pružnými podmínkami, přičemž tato částka může v průběhu času kolísat v závislosti na profilu dluhové služby.- Kupující / dlužník má k tomuto účtu omezený přístup (tj. až poté, co je uhrazena dluhová služba vztahující se k danému úvěru).- Výnosy uložené na tomto účtu jsou po celou dobu trvání úvěru postupovány věřiteli jako přímému příjemci.- Na otevření tohoto účtu byla vydána všechna zákonem požadovaná povolení místních a veškerých ostatních příslušných orgánů.- Zahraniční účet u třetích stran ani smluvní ujednání nesmí být podmíněné a/nebo odvolatelné a/nebo s omezeným trváním.Další faktory, které je nutno zohlednit:Tato technika se užije s ohledem na posouzení výše uvedených charakteristik případ od případu a s ohledem mimo jiné na následující faktory:- zemi, kupujícího / dlužníka (tj. veřejný nebo soukromý subjekt), odvětví, zranitelnost ve vztahu k příslušným produktům nebo službám včetně jejich dostupnosti po celou dobu trvání úvěru, zákazníky;- právní struktury, např. zda je příslušný mechanismus dostatečně imunní proti vlivu kupujícího / dlužníka nebo jeho země;- do jaké míry bude daná technika předmětem zásahů, obnov nebo zrušení ze strany státu;- zda bude účet dostatečně chráněn proti rizikům souvisejícím s projektem;- částku, která bude plynout na účet, a mechanismus pokračování odpovídajícího přísunu;- situaci ve vztahu k Pařížskému klubu (např. možnost výjimky);- možný dopad jiných rizik země než převodního rizika;- ochranu před riziky země, v níž je účet veden;- smlouvy se zákazníky včetně jejich povahy a trvání, a- celkovou částku předpokládaných zahraničních zisků ve vztahu k celkové


text: výši úvěru.Platné FZVMaximální platný FZV činí 0,20 s výjimkou následujících případů:Zvláštní případ 1: Pokud jsou splněna všechna následující doplňková kritéria, rovná se maximální platný FZV 0,40:- Věřitel má přednostní právo na daný zahraniční účet u třetích stran i na uzavřené dlouhodobé smlouvy.- Kupující / dlužník je soukromý subjekt ve více než 80% soukromém vlastnictví.- Předpokládaný průměrný poměr úvěrového krytí (LLCR) v době splatnosti činí buď nejméně 2,5:1 nebo průměrný předpokládaný LLCR činí nejméně 2,0:1 a předpokládaný poměr ročního koeficientu krytí dluhové služby (ADSCR) po výchozím bodu úvěru nikdy neklesne pod 1,0[11].- Na účtu u třetích stran jsou uloženy předfinancované prostředky pokrývající minimálně 12 měsíců dluhové služby, které budou doplňovány po každé výzvě k provedení úhrady z těchto předfinancovaných prostředků.Zvláštní případ 2: Pokud jsou splněna všechna následující doplňková kritéria, rovná se maximální platný FZV 0,30:- Buď se průměrný LLCR rovná nejméně 1,75:1, nebo jsou na účtu u třetích stran uloženy předfinancované prostředky pokrývající minimálně 9 měsíců dluhové služby, které budou doplňovány po každé výzvě k provedení úhrady z těchto předfinancovaných prostředků.2. Zajištění zahraniční valutouDefinice:Jistota ve formě zahraničních zástav se zástavním právem v prvním nebo druhém pořadí nebo postoupení cenných papírů držených v zahraničí akcionářem kupujícího / dlužníka nebo kupujícím / dlužníkem samotným, popřípadě hotovost ve formě vkladu na zahraničním účtu.Kritéria:- Uvedené cenné papíry jsou definovány jako veřejně obchodovatelné akcie a obligace vydané subjekty, které sídlí mimo zemi kupujícího / dlužníka v zemi s nižším rizikem, a obchodované na burzách v zemích zařazených do kategorie 0.- Hotovost je definována jako vklady ve valutách platných v zemích zařazených do kategorie 0 nebo vládní dluhopisy v těchto valutách vydané zeměmi zařazenými do kategorie 0.- Jistota je nepodmíněná a neodvolatelná po celou dobu trvání úvěru.- Země, kde je jistota umístěna, je zařazena do kategorie s nižším rizikem než země kupujícího / dlužníka a za obvyklých okolností by byla zařazena do kategorie 0.- Jistota je mimo dosah a jurisdikci kupujícího / dlužníka.- Obezřetně zhodnocená předpokládaná tržní hodnota cenných papírů odpovídá po celou dobu splácení částce neuhrazené pohledávky kryté danou jistotou.- Hotovostní vklad ani obezřetnostní hodnota předmětných cenných papírů (která by měla pokrývat jistinu i úrok) bude za všech okolností rovna buď (1) nejméně 10 % výše jistiny plus příslušný úrok nebo (2) hodnotě jistiny ve výši pěti milionů ZPČ plus příslušný úrok v případě, že hodnota dané transakce přesáhne 50 milionů ZPČ.- Jistotu lze legálně a bezpodmínečně realizovat v jakémkoli případě neplnění (tj. v důsledku úvěrového rizika země v zemi kupujícího / dlužníka).- Výnosy z cenných papírů nebo z hotovostních vkladů lze bez omezení převést na měnu úvěru nebo na jinou valutu.- V případě neplnění se cenné papíry převedou přímo na věřitele, nebo je hotovostní vklad v příslušné výši vyplacen přímo věřiteli.Další faktory, které je nutno zohlednit:Tato technika se zpravidla vztahuje na všechny země, kupující / dlužníky a odvětví v závislosti na posouzení výše uvedených charakteristik případ od případu a mimo jiných faktorů i s ohledem na:- Dopady vlastnictví (veřejný nebo soukromý subjekt) předmětných cenných papírů nebo hotovostního vkladu, např. s ohledem na pravděpodobnost realizace této


text: jistoty v případě, že dlužníkem je veřejný subjekt.- Potenciální hodnotu cenných papírů a pravděpodobnost jejich realizace ve vztahu k danému subjektu, odvětví a zemi, z níž pocházejí.- Právní prostředí.Platné FZVKonkrétní FZV, které budou užity:- budou odrážet stupeň potenciální externalizace, která bude mimo jiné závislá na zachování hodnoty daných aktiv a také na potenciálních nejistých faktorech z hlediska realizace této jistoty;- se stanoví případ od případu tak, aby odrážely mimo jiné hodnotu jistoty poskytnuté na hodnotu jistiny úvěru a příslušné zařazení rizika země, ve které je jistota umístěna.Hodnota hotovostní jistoty bude akceptována v maximální výši 80 % a hodnota akcií nebo obligací bude akceptována v maximální výši 35 % obezřetného ocenění.3. Zajištění na základě zahraničních aktivDefinice:Jistota ve formě přednostních hypoték na nemovitá aktiva držená v zahraničí.Kritéria:- Jistota je nepodmíněná a neodvolatelná po celou dobu trvání úvěru.- Nemovitá aktiva mají obezřetně zhodnocenou předpokládanou tržní hodnotu a pro majitele představují podstatnou kapitálovou účast. Tato předpokládaná hodnota je v průběhu doby splácení v souladu s výší neuhrazené pohledávky kupujícího / dlužníka.- Jistotu lze legálně a bezpodmínečně realizovat v jakémkoli případě neplnění (tj. v důsledku úvěrového rizika země v zemi kupujícího / dlužníka).- Výnosy lze převést na měnu úvěru nebo na jinou valutu.- V případě neplnění je příslušný výnos uhrazen nebo postoupen přímo věřiteli.- Země, kde lze jistotu vymáhat, je zařazena do nižší kategorie rizika než země kupujícího / dlužníka, tj. za obvyklých okolností je zařazena do některé z kategorií s nejnižším rizikem.Další faktory, které je nutno zohlednit:Tato technika se zpravidla vztahuje na všechny země, kupující / dlužníky a odvětví v závislosti na posouzení výše uvedených charakteristik případ od případu a mimo jiných faktorů i s ohledem na:- Dopady vlastnictví nemovitých aktiv (zda je vlastníkem veřejný nebo soukromý subjekt), např. s ohledem na pravděpodobnost realizace této jistoty v případě, že dlužníkem je veřejný subjekt.- Povaha daných nemovitých aktiv (například odvětví), která může ovlivnit kontinuitu jejich hodnoty a pravděpodobnost jejich realizace.- Právní prostředí.Platné FZVKonkrétní FZV, které budou užity:- budou odrážet stupeň potenciální externalizace, která bude závislá mimo jiné na zachování hodnoty daných aktiv a také na potenciálních nejistých faktorech z hlediska realizace této jistoty, a- se stanoví případ od případu tak, aby odrážely mimo jiné hodnotu jistoty poskytnuté na hodnotu jistiny úvěru a příslušné zařazení rizika země, ve které je jistota umístěna.Rozdíl mezi minimální pojistnou sazbou vyplývající z užití této techniky a minimální pojistnou sazbou, která by byla uplatněna v případě, že by nebylo možné provést zmírnění rizika, nepřesáhne 15 % rozdílu mezi minimální pojistnou sazbou, která by byla uplatněna v případě, že by nebylo možné provést zmírnění rizika, a minimální pojistnou sazbou, která by vyplynula z uplatnění zařazení podle rizika země, v níž je dané aktivum umístěno.Za následujících podmínek se cenové důsledky uplatní na základě níže uvedených zásad:- Výše jistoty (která by měla pokrývat jistinu i úrok) je jednotně omezena po celou dobu trvání úvěru a bude se rovnat (1) nejméně 10 % výše jistiny plus příslušný úrok nebo (2) hodnotě jistiny ve výši pěti milionů ZPČ plus příslušný úrok v případě, že hodnota dané


text: transakce přesáhne 50 milionů ZPČ; v takovém případě se cenové důsledky uplatní poměrně na zaručenou jistinu / částku jistiny úroku.- Výše jistoty (která by měla pokrývat jistinu i úrok) je nejednotně omezena po celou dobu trvání úvěru a bude se rovnat (1) nejméně 10 % výše jistiny plus příslušný úrok nebo (2) hodnotě jistiny ve výši pěti milionů ZPČ plus příslušný úrok v případě, že hodnota dané transakce přesáhne 50 milionů ZPČ. V takovém případě se cenové důsledky uplatní poměrně podle principu váženého průměru splácení.4. Financování zajištěné zahraničními aktivy a na základě aktivDefinice:Jistota ve formě zahraničního leasingu nebo přednostní zástavy movitých aktiv, která:2. není užita k zajištění přijatelnosti úvěrových rizik země (např. u zemí zařazených do kategorií s vysokým rizikem) ani3. se nevztahuje především k rizikům kupujícího / dlužníka nebo pronajímatele.Kritéria:- Tato aktiva jsou zpravidla v přímém vztahu k dané transakci.- Tato aktiva jsou identifikovatelná a pohyblivá nebo přenosná a věřitel, jeho zástupce nebo osoba jím pověřená mimo zemi kupujícího / dlužníka nebo nájemce je může fyzicky i právně opět převzít nebo zabavit.- Jistota je nepodmíněná a neodvolatelná po celou dobu trvání úvěru.- Daná aktiva mají obezřetně zhodnocenou předpokládanou tržní hodnotu, která po celou dobu splácení odpovídá částce neuhrazené pohledávky.- Tato jistota je registrována v přijatelné zahraniční jurisdikci.- Tato aktiva lze volně prodávat a lze je využít mimo zemi kupujícího / dlužníka nebo nájemce.- Příslušné výnosy lze převést na měnu úvěru nebo na jakoukoli jinou valutu.- V případě realizace jistoty je výnos uhrazen přímo věřiteli.Další faktory, které je nutno zohlednit:Tato technika se uplatní především v případě např. letadel, lodí a ropných plošin, které jsou primárně určeny pro využití mimo zemi kupujícího / dlužníka nebo nájemce, lze ji však použít pro všechny země, kupující / dlužníky a odvětví, v závislosti na posouzení výše uvedených charakteristik případ od případu a mimo jiné s ohledem na:- Povahu aktiv, která může ovlivnit jejich úplnou pohyblivost, možnost jejich opětovného převzetí mimo zemi kupujícího / dlužníka nebo nájemce a jejich předpokládanou obchodní tržní hodnotu.- Náklady na zabavení, přepravu, renovaci a opětovný prodej těchto aktiv a rovněž úrokové náklady, které se navyšují až do doby opětovného prodeje.- Možnost zabavit aktiva v zemích s nejnižším rizikem, ve kterých existuje odpovídající právní prostředí.Platné FZVKonkrétní FZV, které budou užity:- budou odrážet stupeň potenciálního zmírnění úvěrového rizika země, které závisí mimo jiné na zachování hodnoty daných aktiv a také na potenciálních nejistých faktorech z hlediska jejich mezinárodní vymahatelnosti;- se stanoví případ od případu, a- nepřesáhnou 0,10, nebo 0,20 v případě letadel.V případě, že je výše jistoty (která by měla pokrývat jistinu i úrok) jednotně omezena po celou dobu trvání úroku, a bude rovna buď (1) nejméně 10 % výše jistiny plus příslušný úrok nebo (2) hodnotě jistiny ve výši pěti milionů ZPČ plus příslušný úrok v případě, že hodnota dané transakce přesáhne 50 milionů ZPČ, vypočítá se FZV na základě odrážejícím výši jistoty v porovnání se zajištěnou jistinou / výší jistiny daného úroku.5. Spolufinancování s mezinárodními finančními institucemi (MFI)Definice:Vývozní úvěr (tj. pojištění / záruka / úvěr) je spolufinancován pomocí MFI, kterou


text: účastníci zařadili pro účely pojistného.Kritéria:- MFI má status přednostního věřitele.- MFI vyhodnotila projekt, jeho technické, ekonomické a finanční aspekty a příslušné riziko země.- má se za to, že MFI sleduje provedení a splácení projektu.Další faktory, které je nutno zohlednit:Tato technika se zpravidla vztahuje na všechny země / kupující / dlužníky a odvětví, do nichž může MFI zasáhnout v souladu se svým postavením a strategií v závislosti na posouzení výše uvedených charakteristik případ od případu a mimo jiné i s ohledem na to, zda ve vztahu k danému projektu:- účastník a MFI v průběhu procesu oceňování a zakládání projektu a jeho financování navázali úzkou spolupráci;- účastník získal od MFI stejné postavení a doložku o druhotné platební neschopnosti na celou částku a po celou dobu trvání úvěru;- uvedené doložky a spolupráce mezi účastníkem a MFI budou platit i v případě, že kalendář splatnosti obou úvěrů není souběžný a- se stejná ujednání MFI vztahují na jakoukoli konkurenční nabídku účastníka.Platné FZVMaximální platný FZV nepřesáhne 0,05.6. Financování v místní měněDefinice:Smlouva a financování dojednané ve směnitelných a dostupných místních měnách, které nejsou valutami, a financované lokálně s vyloučením nebo zmírněním převodního rizika. Primární dlužní závazek v místní měně by v zásadě neměl být dotčen prvními dvěma úvěrovými riziky země.Kritéria:- Závazek exportní úvěrové agentury a pojistné plnění nebo platba přímému věřiteli se vyjadřují / provádějí v místní měně.- Exportní úvěrová agentura za obvyklých okolností nepodstupuje převodní riziko.- Za obvyklých okolností nebude požadováno převádění vkladů v místní měně na valuty.- Úhrada dlužníka v jeho vlastní měně a v jeho zemi je platným vypořádáním úvěrového závazku.- Pokud má dlužník příjem v místní měně, je chráněn před nepříznivými dopady směnných kursů.- Nařízení týkající se převodů v zemi dlužníka by neměla ovlivnit povinnost dlužníka uhradit dluh, který bude i nadále denominován v místní měně.- Následně po nesplnění závazku, které vyústí v úhradu pojistného plnění v místní měně, je hodnota tohoto plnění převedena na odpovídající valutovou částku, jak bylo výslovně stanoveno v úvěrové smlouvě. Pojistné plnění bude vymáháno v místní měně ve výši valutové hodnoty pojistného plnění v okamžiku jeho úhrady.- Odpovědnost za převod splátek pojistného plnění z místní měny kupujícím / dlužníkem ponese pojištěnec, který ponese rovněž devizové riziko znehodnocení nebo zhodnocení tržeb v místní měně. (Zatímco přímý věřitel je přímo vystaven měnovým výkyvům, tyto výkyvy se nevztahují na rizika země ani na rizika kupujícího / dlužníka.)Další faktory, které je nutno zohlednit:Tato technika se použije selektivně u směnitelných a převoditelných měn, pokud je hospodářství příslušného státu zdravé. Exportní úvěrová agentura účastníka by měla být schopna dostát svým závazkům z hlediska úhrady pojistného plnění vyjádřeného v jeho měně v případě, že se místní měna stane buď „nepřevoditelnou“, nebo „nesměnitelnou“ poté, co exportní úvěrová agentura daný závazek převezme. (Přímý věřitel by však uvedené riziko nesl.)Převod nesplacené částky (nikoli hodnoty celého úvěru) na ekvivalentní valutovou částku nebude mít vliv na trvání závazku dlužníka v místní měně, navzdory jeho „nejisté“ hodnotě ve vztahu k odpovídající hodnotě nesplacené částky v příslušné valutě. Konečná úhrada nesplacených závazků dlužníka v místní měně musí odpovídat valutové hodnotě pojistného plnění


text: v době úhrady pojistného plnění.Platné FZVKonkrétní FZV bude stanoven případ od případu; pokud však budou výslovně vyloučena první tři úvěrová rizika země, činí maximální FZV 0,50. Pokud bude riziko pouze zmírněno, tj. nikoli explicitně vyloučeno, činí maximální FZV 0,35.7. Pojištění ve třetích zemích nebo podmíněná záruka8. Dlužník představující nižší riziko než riziko svrchovaného dlužníkaÚčastníci dosud jednají o užití technik 7 a 8 uvedených v této příloze.PŘÍLOHA IX: KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ PROJEKTŮ Z HLEDISKA VÝZNAMU PRO POLITIKU ROZVOJEKRITÉRIA PRO HODNOCENÍ PROJEKTŮ FINANCOVANÝCH Z POMOCI Z HLEDISKA VÝZNAMU PRO POLITIKU ROZVOJEV minulých letech vytvořil Výbor pro rozvojovou pomoc řadu kritérií s cílem zajistit, aby projekty v rozvojových zemích, financované zcela nebo zčásti ze státem poskytované rozvojové pomoci, přispívaly k rozvoji. Tato kritéria jsou v zásadě obsažena:- v Zásadách Výboru pro rozvojovou pomoc pro posuzování projektů, 1988,- ve Směrných zásadách Výboru pro rozvojovou pomoc pro sdružené financování a vázanou a částečně nevázanou státem poskytovanou rozvojovou pomoc (1987),- v Kodexu chování při zadávání veřejných zakázek pro státem poskytovanou rozvojovou pomoc, 1986.SOULAD PROJEKTU S CELKOVÝMI INVESTIČNÍMI PRIORITAMI PŘIJÍMAJÍCÍ ZEMĚ (VOLBA PROJEKTŮ)Je projekt součástí programů investic a veřejných výdajů, které již schválily ústřední orgány přijímající země pro financování a plánování?(Uveďte úřední dokument, který projekt zmiňuje, např. program veřejných investic přijímající země.)Je projekt spolufinancován mezinárodní rozvojovou finanční institucí?Existují doklady o tom, že byl projekt zvážen a odmítnut mezinárodní rozvojovou finanční institucí nebo jiným členem Výboru pro rozvojovou pomoc na základě nízké priority pro rozvoj?Pokud jde o projekt soukromého sektoru, schválila jej vláda přijímající země?Vztahuje se na projekt mezivládní dohoda, která poskytuje širší rozsah pro aktivity pomoci dárce v přijímající zemi?PŘÍPRAVA A POSUZOVÁNÍ PROJEKTŮByl projekt připraven, navržen a posouzen podle soustavy norem a kritérií, které jsou v zásadě v souladu se Zásadami Výboru pro rozvojovou pomoc pro posuzování projektů? Prvky, k nimž se má přihlédnout, obsahují uvedené zásady v těchto odstavcích:a) ekonomické aspekty (odstavce 30 až 38 Zásad pro posuzování projektů);b) technické aspekty (odstavec 22 Zásad pro posuzování projektů);c) finanční aspekty (odstavce 23 až 29 Zásad pro posuzování projektů);V případě projektu vytvářejícího výnosy, zejména pokud z nich plyne výroba pro konkurenční trh, připadl prvek zvýhodnění obsažený ve finanční pomoci na konečného uživatele finančních prostředků? (odstavec 25 Zásad pro posuzování projektů)a) Institucionální vyhodnocení (odstavce 40 až 44 Zásad pro posuzování projektů);b) sociální a distribuční analýza (odstavce 47 až 57 Zásad pro posuzování projektů);c) posuzování vlivů na životní prostředí (odstavce 55 až 57 Zásad pro posuzování projektů).POSTUPY ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEKKterý z následujících způsobů zadávání veřejných zakázek bude použit? (Definice lze nalézt v zásadách uvedených v Kodexu chování při zadávání veřejných zakázek pro státem poskytovanou rozvojovou pomoc.)a) Mezinárodní veřejná soutěž (zásada III a její příloha 2: Minimální podmínky pro účinné mezinárodní veřejné soutěže);b) vnitrostátní veřejná soutěž (zásada IV);c) neformální soutěž nebo přímá jednání (zásady V A nebo B).Předpokládá se kontrola ceny a kvality dodávek (odstavec 63 Zásad pro posuzování projektů)?PŘÍLOHA X: PODMÍNKY OPERACÍ FINANCOVÁNÍ PROJEKTŮKAPITOLA I: OBECNÁ USTANOVENÍ1. OBLAST PŮSOBNOSTIa) Tato příloha uvádí podmínky, které mohou účastníci užít pro operace financování projektů, které splňují kritéria způsobilosti podle dodatku 1.b) Pokud tato


text: příloha neobsahuje odpovídající ustanovení, platí podmínky ujednání.KAPITOLA II: FINANČNÍ PODMÍNKY2. MAXIMÁLNÍ LHŮTA SPLATNOSTIMaximální lhůta splatnosti je 14 let s výjimkou případů, kdy státní podpora vývozních úvěrů poskytnutá účastníky zahrnuje více než 35 % syndikace projektu země OECD s vysokým příjmem – v tomto případě činí maximální lhůta splatnosti deset let.3. SPLÁCENÍ JISTINY A PLATBY ÚROKŮJistinu vývozního úvěru lze splatit v nestejných splátkách a jistinu i úrok lze splácet v méně častých než pololetních splátkách, pokud budou splněny následující podmínky:a) Žádná jednotlivá splátka jistiny ani řada splátek jistiny v období šesti měsíců nepřesáhne 25 % výše jistiny daného úvěru.b) První splátka jistiny bude provedena nejpozději 24 měsíců po výchozím bodu úvěru a nejméně 2 % jistiny úvěru budou uhrazena 24 měsíců po výchozím bodu úvěru.c) Úrok je placen nejméně každých 12 měsíců a první splátka úroku je provedena nejpozději šest měsíců po výchozím bodu úvěru.d) Vážený průměr doby splácení nepřekročí sedm a čtvrt roku s výjimkou případů, kdy státní podpora vývozních úvěrů poskytnutá účastníky zahrnuje více než 35 % syndikace projektu země OECD s vysokým příjmem – v tomto případě vážený průměr doby splácení nepřekročí pět a čtvrt roku.e) Účastník podá předchozí oznámení v souladu s článkem 5 této přílohy.4. MINIMÁLNÍ PEVNÉ ÚROKOVÉ SAZBYV případě, že účastníci poskytují státní finanční podporu úvěrů s pevnou úrokovou sazbou:a) Při lhůtě splatnosti do 12 let včetně použijí účastníci odpovídající obchodní úrokové referenční sazby vytvořené podle článku 20 ujednání.b) Při lhůtách splatnosti nad 12 let se u všech měn použije příplatek dvaceti základních bodů nad obchodní úrokovou referenční sazbou.KAPITOLA III: POSTUPY5. PŘEDCHOZÍ OZNÁMENÍ U OPERACÍ FINANCOVÁNÍ PROJEKTŮÚčastník oznámí všem účastníkům svůj úmysl poskytnout podporu v souladu s podmínkami této přílohy nejméně deset kalendářních dnů před vydáním jakéhokoli příslibu. Toto oznámení bude poskytnuto v souladu s přílohou V ujednání. Pokud kterýkoli účastník požaduje vysvětlení podmínek podporovaných v daném období, vyčká oznamující účastník před vydáním jakéhokoli příslibu dalších deset kalendářních dnů.DODATEK 1: KRITÉRIA ZPŮSOBILOSTI U OPERACÍ FINANCOVÁNÍ PROJEKTŮI. ZÁKLADNÍ KRITÉRIAOperace zahrnuje / je charakterizována:a) Financováním konkrétní hospodářské jednotky, u které může věřitel uspokojivě předpokládat, že úvěr bude splácen z peněžních toků a výdělků této hospodářské jednotky a že aktiva této hospodářské jednotky mohou sloužit jako záruka úvěru.b) Financováním vývozních transakcí (právně a hospodářsky) nezávislou projektovou společností, např. účelově vytvořenou společností, s ohledem na investiční projekty vytvářející vlastní výnosy.c) Přiměřeným sdílením rizika partnery projektu, např. soukromými nebo bonitními veřejnými akcionáři, vývozci, věřiteli a odběrateli včetně přiměřeného vlastního kapitálu.d) Dostatečným peněžním tokem projektu během celé doby splácení, který umožňuje pokrýt provozní náklady a dluhovou službu pro cizí kapitál.e) Přednostním odečtením provozních nákladů a dluhové služby od výnosů projektu.f) Jiným než svrchovaným kupujícím / dlužníkem bez svrchované záruky za zaplacení (vyjma záruk za splnění smlouvy, např. dohod o odběru zboží).g) Majetkovými cennými papíry pro výnosy / aktiva projektu, např. postoupeními, zástavami, účty výnosů.h) Omezeným nebo žádným postihem sponzorů akcionářů ze soukromého sektoru / sponzorů projektu po jeho ukončení.II. DOPLŇKOVÁ KRITÉRIA OPERACÍ FINANCOVÁNÍ PROJEKTŮ V ZEMÍCH OECD S VYSOKÝM PŘÍJMEMOperace zahrnuje / je charakterizována:a) Účastí na syndikaci úvěru se soukromými finančními


text: institucemi, které nevyužívají státní podporu vývozních úvěrů, přičemž:1) Účastník je menšinovým partnerem se stejným postavením po celou dobu trvání úvěru a2) státní podpora vývozních úvěrů poskytovaná účastníky zahrnuje méně než 50 % syndikace.b) Pojistnými sazbami jakékoli státní podpory, které se nepodbízejí financování dostupnému na soukromém trhu a které odpovídají příslušným sazbám účtovaným jinými soukromými finančními institucemi, které se účastní syndikace.PŘÍLOHA XI: SEZNAM DEFINICPro účely tohoto ujednání se použijí tyto definice:a) Příslib: jakékoli prohlášení v jakékoli formě, kterým je přijímající zemi, kupujícímu, příjemci úvěru, vývozci nebo finanční instituci sdělena ochota nebo záměr poskytnout státem poskytovanou podporu.b) Společný postoj: ujednání mezi účastníky o schválení konkrétních finančních podmínek státem poskytované podpory pro určitou transakci nebo za určitých okolností. Pravidla schváleného společného postoje nahrazují pravidla tohoto ujednání pouze pro danou transakci nebo za okolností uvedených ve společném postoji.c) Úroveň zvýhodnění u vázané pomoci: u darů činí úroveň zvýhodnění 100 %. U úvěrů je úroveň zvýhodnění rovna rozdílu mezi jmenovitou hodnotou úvěru a eskontovanou současnou hodnotou budoucích plateb dluhové služby, které má dlužník zaplatit. Tento rozdíl se vyjadřuje v procentech jmenovité hodnoty úvěru.d) Hodnota vývozní transakce: celková částka, která má být zaplacena kupujícím nebo jeho jménem za vyvážené zboží a/nebo služby, tj. kromě místních nákladů definovaných níže. V případě leasingu se vylučuje část platby leasingu, která se rovná úrokům.e) Konečný příslib: u transakce vývozního úvěru (buď ve formě jednotlivé transakce nebo úvěrové linie) vzniká konečný příslib v případě, že účastník přislíbí upřesnit a doplnit finanční podmínky buď vzájemnou dohodou, nebo jednostranným úkonem.f) Podpora úrokových sazeb: ujednání mezi státem a bankami nebo jinými finančními institucemi, které umožňuje financovat vývoz pevnými sazbami minimálně ve výši obchodních úrokových referenčních sazeb.g) Úvěrová linie: rámec, v jakékoli formě, pro vývozní úvěry, který se vztahuje na sérii operací, jež mohou, ale nemusí být spojeny s konkrétním projektem.h) Místní náklady: výdaje za zboží a služby v zemi kupujícího, které jsou nezbytné buď pro provedení smlouvy vývozce nebo pro dokončení projektu, jehož součástí je smlouva vývozce. Nezahrnují provizi pro obchodní zástupce vývozce v zemi kupujícího.i) Čisté krytí: státní podpora poskytovaná státem nebo v zastoupení státu formou záruky za vývozní úvěr nebo pouze pojištění, tj. která nevyužívá státní podporu financování.j) Lhůta splatnosti: období, které začíná ve výchozím bodě úvěru ve smyslu této přílohy a končí smluvním termínem poslední splátky jistiny.k) Výchozí bod úvěru:1) Části nebo komponenty (meziprodukty) včetně souvisejících služeb : v případě částí nebo komponentů nenastává výchozí bod úvěru později než skutečný den přijetí zboží nebo vážený průměrný den přijetí zboží (včetně služeb, připadá-li to v úvahu) kupujícím nebo v případě služeb den předložení faktur klientovi nebo přijetí služeb klientem.2) Zboží podobné investičnímu zboží včetně souvisejících služeb – strojů nebo vybavení obecně s relativně nízkou jednotkovou cenou, které má být využito pro průmyslový proces nebo pro výrobní nebo komerční účely : v případě zboží podobného investičnímu zboží nenastává výchozí bod úvěru později než skutečný den přijetí zboží nebo vážený průměrný den přijetí zboží kupujícím nebo v případě, že vývozce má odpovědnost za uvedení do provozu, nebo u služeb den předložení faktur klientovi nebo


text: přijetí služeb klientem. V případě smlouvy na dodání služeb, kde dodavatel má odpovědnost za uvedení do provozu, je nejzazším výchozím bodem den uvedení do provozu.3) Investiční zboží a projektové služby – stroje nebo vybavení s vysokou hodnotou, které mají být využity pro průmyslový proces nebo pro výrobní nebo komerční účely:- V případě smlouvy o prodeji investičního zboží, které se skládá z jednotlivých položek použitelných samostatně, je nejzazším výchozím bodem skutečný den, kdy kupující fyzicky převezme zboží, nebo vážený průměrný den, kdy kupující fyzicky převezme zboží.- V případě smlouvy o prodeji investičního zařízení pro úplné závody nebo továrny, kde dodavatel nemá odpovědnost za uvedení do provozu, je nejzazším výchozím bodem den, kdy má kupující fyzicky převzít celé zařízení (kromě náhradních dílů) dodané podle smlouvy.- Pokud má odpovědnost za uvedení do provozu vývozce, je nejzazším výchozím bodem den uvedení do provozu.- V případě služeb je nejzazším výchozím bodem úvěru den předložení faktur klientovi nebo přijetí služeb klientem. V případě smlouvy na dodání služeb, kde dodavatel má odpovědnost za uvedení do provozu, je nejzazším výchozím bodem den uvedení do provozu.4) Úplné závody nebo továrny – úplné výrobní jednotky s vysokou hodnotou, kde je nezbytné užití investičního zboží.- V případě smlouvy o prodeji investičního zařízení pro úplné závody nebo továrny, kde dodavatel nemá odpovědnost za uvedení do provozu, je nejzazším výchozím bodem den, kdy kupující fyzicky převezme celé zařízení (kromě náhradních dílů) dodané podle smlouvy.- V případě smlouvy o stavbě, podle níž nemá smluvní strana odpovědnost za uvedení do provozu, je nejzazším výchozím bodem den, kdy byla stavba dokončena.- V případě jakékoli smlouvy, kde má dodavatel nebo smluvní strana smluvní odpovědnost za uvedení závodu do provozu, je nejzazším výchozím bodem den, kdy dodavatel dokončil montáž nebo stavbu a předběžné testy, které zaručují připravenost závodu k provozu. To platí bez ohledu na to, zda je v této době montáž či stavba předána kupujícímu v souladu se smluvními podmínkami, a bez ohledu na jakékoli pokračující závazky, které dodavatel nebo smluvní strana mohou mít, např. záruku za efektivní fungování nebo vyškolení místních zaměstnanců.- Pokud smlouva zahrnuje samostatné provedení jednotlivých částí projektu, je dnem nejzazšího výchozího bodu den výchozího bodu pro každou samostatnou část nebo průměrný den těchto výchozích bodů, nebo v případě, že dodavatel nemá smlouvu na celý projekt, nýbrž na jeho podstatnou část, může být výchozím bodem ten bod, který je vhodný pro projekt jako celek.- V případě služeb je nejzazším výchozím bodem úvěru den předložení faktur klientovi nebo přijetí služeb klientem. V případě smlouvy na dodání služeb, kde dodavatel má odpovědnost za uvedení do provozu, je nejzazším výchozím bodem den uvedení do provozu.l) Vázaná pomoc: pomoc, která je ve svém účinku (právně nebo fakticky) vázána na pořízení zboží a/nebo služeb od dárcovské země a/nebo omezeného počtu zemí; zahrnuje úvěry, dary nebo balíčky sdruženého financování s úrovní zvýhodnění vyšší než 0 %.Tato definice platí bez ohledu na to, zda má „vázání“ podobu formální dohody nebo jakéhokoli neformálního ujednání mezi přijímající a dárcovskou zemí, nebo zda balíček financování obsahuje složky forem uvedených v článku 31 ujednání, které


text: nejsou volně a plně dostupné pro financování pořízení zboží a/nebo služeb od přijímající země, od téměř všech ostatních rozvojových zemí a od účastníků, anebo zda zahrnuje postupy, které Výbor pro rozvojovou pomoc nebo účastníci považují za rovnocenné tomuto vázání.m) Nevázaná pomoc: pomoc skládající se z úvěrů nebo z darů, jejichž výnos je plně a volně dostupný pro financování pořízení zboží a/nebo služeb od jakékoli země.n) Vážený průměr doby splácení: doba splacení jedné poloviny jistiny úvěru. Vypočte se jako součet doby (v letech) mezi výchozím bodem úvěru a každou splátkou jistiny váženou částí jistiny splacenou ke každému jednotlivému datu splátky.[1] Úř. věst. L 32, 2.2.2001, s. 1. Rozhodnutí naposledy pozměněné aktem o přistoupení z roku 2003.[2] Úř. věst. 32, 2.2.2001, s. 55.[3] Úř. věst. L 206, 3.8.2002, s. 16.[4] V souladu s článkem 5 úmluvy OECD.[5] Na základě ročního přezkumu Světové banky, které se týká zařazení zemí podle rizika, bude pro účely zařazení zemí do kategorií užito statistického prahu hodnot hrubého národního důchodu (HND); tento statistický práh je k dispozici na internetových stránkách OECD (www.oecd.org/ech/xcred).[6] Některé země, kterým zpravidla nejsou poskytovány státem podporované vývozní úvěry, se z administrativních důvodů neklasifikují.[7] Indikátory soukromého trhu jsou následující: státní dluhopisy, srovnávací metoda, forfeitingový trh a syndikované úvěry.[8] Na základě ročního přezkoumávání zařazení dané země podle Světové banky touto bankou bude pro účely způsobilosti k přijetí vázané pomoci užita statistická mez hrubého národního důchodu (HND); tato statistická mez je přístupná na stránkách OECD ( www.oecd.org/ech/xcred ).[9] Pro účely čl. 33 písm. b) odst. 5) lze na vyřazení jaderné elektrárny z provozu pohlížet jako na humanitární pomoc.V případě jaderné nebo závažné průmyslové havárie, která způsobí závažné přeshraniční znečištění, může kterýkoli z účastníků, kterého se toto znečištění týká, poskytnout vázanou pomoc na vyloučení nebo zmírnění jeho dopadů. V případě významného rizika takové havárie podá kterýkoli z účastníků, kterých se tato havárie potenciálně týká a který má v úmyslu poskytnout pomoc vedoucí k jejímu odvrácení, předchozí oznámení v souladu s článkem 46. Ostatní účastníci příznivě zváží urychlení postupů vázané pomoci podle konkrétních okolností.[10] Rozumí se, že doporučení OECD se vztahuje rovněž na projekty, které nejsou způsobilé pro tyto finanční podmínky.[11] LLCR a ADSCR se vypočítá v souladu se zvyklostmi obvykle uplatňovanými obezřetnými mezinárodními věřiteli s cílem uzavřít odsouhlasenou (centrální scénář) bankovní transakci v době finanční uzávěrky nebo blízko této doby, po dokončení úplné (technické a ekonomické) podrobné revize.


text:
 KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
 V Bruselu dne 14.2.2007
 KOM(2007) 55 v konečném znění
 2007/0024 (CNS)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY A ZÁSTUPCŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ
 UNIE, ZASEDAJÍCÍCH V RADĚ,
 o podpisu a prozatímním uplatňování dohody ve formě výměny dopisů o „dohodnutých
 zásadách modernizace stávajícího systému využití transsibiřských tras“ mezi
 Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na
 straně druhé
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY A ZÁSTUPCŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ
 UNIE, ZASEDAJÍCÍCH V RADĚ,
 o uzavření dohody ve formě výměny dopisů o „dohodnutých zásadách modernizace
 stávajícího systému využití transsibiřských tras“ mezi Evropským společenstvím a jeho
 členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé
 (předložené Komisí)
 CS CS
 ---pagebreak--- DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1) SOUVISLOSTI NÁVRHU
 • Odůvodnění a cíle návrhu
 Dohoda ve formě výměny dopisů o „dohodnutých zásadách modernizace stávajícího
 systému využití transsibiřských tras“ byla sjednána na základě pověření Radou
 z března 2006.
 • Obecné souvislosti
 Na základě směrnic pro vyjednávání spojených s pověřením Rady bylo znění dohody
 schváleno ad referendum dne 24. listopadu 2006 v závěrečném kole jednání mezi
 místopředsedou Barrotem a panem Levitinem, ministrem dopravy Ruské federace
 v rámci vrcholné schůzky Evropské unie a Ruska pořádané v Helsinkách.
 • Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu
 V oblasti návrhu nejsou platné předpisy.
 • Soulad s ostatními politikami a cíli Unie
 Dohoda řeší otázku plateb za přelety Sibiře, které Ruská federace požaduje od
 dopravců ES za přelety ruského území a které představovaly významnou překážku ve
 vztazích mezi EU a Ruskem. Platby narušují obchod mezi EU a Ruskem a tuto otázku
 je potřeba vyřešit před přistoupením Ruska k WTO. Dohoda posílí spolupráci v oblasti
 dopravy v rámci společného hospodářského prostoru mezi EU a Ruskem.
 2) KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ
 • Konzultace zúčastěných stran
 Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů
 V průběhu jednání Komisi napomáhalo poradní fórum, které zastupovalo aktivně
 zúčastněné průmyslové odvětví.
 Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu
 Konala se řada jednání s poradním fórem, na nichž byl projednáván tehdejší návrh
 dohody. Všechny připomínky byly vzaty náležitě v úvahu.
 • Sběr a využití výsledků odborných konzultací
 Nebylo třeba využít externích odborných konzultací.
 • Posouzení dopadů
 Dohoda do značné míry zlepší situaci v oblasti hospodářské soutěže mezi dopravci ES
 na trasách do míst určení mezi EU a Asií, zejména Japonskem, Čínou, Hongkongem a
 CS 2 CS
 ---pagebreak--- Jižní Koreou, a to díky postupnému snížení plateb v přechodném období a zrušení
 plateb od roku 2014.
 Bez dohody by dopravci ES museli i nadále platit za právo přeletu nad Ruskou
 federací, což by vedlo k vyšším nákladům a snížilo by hospodářskou soutěž mezi
 leteckými společnostmi.
 3) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
 • Shrnutí navrhovaných opatření
 Dohoda obsahuje klíčové zásady, které je třeba provést do dvoustranných dohod mezi
 členskými státy a Ruskou federací a zahrnuje následující výsledky:
 1) Všechny platby po 1. lednu 2014 budou založeny na nákladech, budou
 průhledné a nediskriminující pro cizí dopravce navzájem a budou v souladu
 s Chicagskou úmluvou.
 2) Platnost ustanovení dvoustranných dohod mezi členskými státy EU a Ruskou
 federací


text:
vyžadujících předcházející uzavření obchodních dohod pro transsibiřské trasy
 bude ukončena.
 3) Žádná z nových frekvencí udělených ruskou stranou během přechodného
 období a po jeho ukončení nebude podléhat platbám a nebude v jejich případě třeba
 uzavřít předcházející obchodní dohodu.
 4) Všechny frekvence, které si dopravci ES v současnosti pronajímají od ruských
 dopravců, budou podléhat historicky vydrženým právům pro letištní časy. Členské
 státy budou mít výměnou možnost zvolit si buď mezi narůstajícím počtem přeletových
 frekvencí ve prospěch ruské strany nebo dvoustrannou dohodou o jakýchkoli jiných
 prostředcích uzavřenou s ruskou stranou.
 5) Současná výše plateb bude v roce 2010 pro jisté složky plateb snížena.
 6) Ve zvláštním dopise poukázal ruský ministr Levitin na připravenost Ruské
 federace zvýšit v rámci budoucích dvoustranných jednání s členskými státy přeletové
 frekvence pro dopravce ES. Dojde ke zvýšení přeletových frekvencí do asijských míst
 určení, přičemž budou zohledněna provozní práva, která členské státy EU obdržely do
 míst určení na Dálném východě.
 • Právní základ
 Ustanovení čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou.
 • Zásada subsidiarity
 Zásada subsidiarity se použije, nespadá-li návrh do výlučné působnosti Společenství.
 Členské státy nemohou uspokojivě dosáhnout cílů návrhu z tohoto důvodu / těchto
 CS 3 CS
 ---pagebreak--- důvodů:
 Členské státy se bezúspěšně snažily vyřešit tuto otázku v dvoustranných jednáních
 s Ruskou federací po více než 20 let.
 Cílů návrhu bude lépe dosaženo prostřednictvím opatření na úrovni Společenství
 z tohoto důvodu / těchto důvodů:
 S ohledem na neoblomný postoj Ruské federace mohly tuto otázku vyřešit
 a požadovaných výsledků dosáhnout pouze kroky na úrovni Společenství.
 Výsledek dosažený po sedmi měsících jednání je důkazem účinnosti práce na úrovni
 EU.
 Dohoda stanoví všeobecné zásady, které bude potřeba provést do dvoustranných dohod
 o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy a Ruskou federací. Dvoustranné
 dohody o leteckých službách budou pozměněny, ale zůstanou v platnosti.
 Návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity.
 • Zásada proporcionality
 Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu / těchto důvodů.
 Členské státy budou i nadále provádět tradiční správní úkoly, které vykonávají
 v souvislosti s mezinárodní leteckou dopravou, ale podle společných zásad jednotně
 používaných všemi členskými státy.
 Členské státy budou muset s Ruskou federací opětovně sjednat dvoustranné dohody
 o leteckých službách.
 • Volba nástrojů
 Navrhované nástroje: jiné.
 Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu / těchto důvodů.
 Pro účely podpisu a prozatímního uplatňování mezinárodní dohody nejsou k dispozici
 jiné nástroje.
 4) ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství.
 CS 4 CS
 ---pagebreak--- Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY A ZÁSTUPCŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ
 UNIE, ZASEDAJÍCÍCH V RADĚ,
 o podpisu a prozatímním uplatňování dohody ve formě výměny dopisů o „dohodnutých
 zásadách modernizace stávajícího systému využití transsibiřských tras“ mezi
 Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na
 straně druhé
 RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ, ZASEDAJÍCÍ
 V RADĚ EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve
 spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou,
 s ohledem na návrh


text:
Komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) Rada pověřila Komisi, aby zahájila jednání s Ruskou federací za účelem vyřešení
 otázky plateb za přelety nad Sibiří.1
 (2) V souladu s rozhodnutím Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání,
 sjednala Komise jménem Společenství a členských států dohodu ve formě výměny
 dopisů, kterou se stanoví „dohodnuté zásady modernizace stávajícího systému využití
 transsibiřských tras“ (dále jen „dohoda“).
 (3) Dohoda byla parafována v Helsinkách dne 24. listopadu 2006.
 (4) Při této příležitosti doručil ruský ministr dopravy pan Levitin dopis místopředsedovi
 Komise panu Barrotovi, ve kterém uvádí, že „letecký úřad Ruské federace hodlá
 i nadále pokračovat ve svém současném postupu kladného zvážení žádostí ze strany
 členských států ES týkajících se zvýšení počtu přeletových frekvencí a podaných
 v souvislosti s dvoustrannými jednáními mezi příslušnými vnitrostátním leteckými
 úřady. V rámci dvoustranných ujednání, kterých lze v průběhu uvedených jednání
 dosáhnout, budou letecké úřady Ruské federace připraveny zvýšit počet přeletových
 frekvencí založených na zásadě vzájemného prospěchu a rovných příležitostí, přičemž
 se zohlední kapacita letové navigace příslušných tras.
 V průběhu těchto jednání letecké úřady Ruské federace zohlední mimo jiné práva,
 která má letecký dopravce členských států ES s ohledem na provoz do třetích zemí
 na trasách začínajících na jejich vlastním území. Ke zvýšení počtu přeletových
 frekvencí dojde v souladu se všeobecnými zásadami celkové rovnováhy zájmů obou
 stran, aby kapacita souvisela s požadavky dopravy mezi zeměmi původu a určení,
 1
 Závěry týkající se Sibiře učiněné na 2721. zasedání Rady ve složení pro dopravu, telekomunikace a energetiku
 konaného v Bruselu dne 27. března 2006.
 CS 5 CS
 ---pagebreak--- s požadavky dopravy v oblasti, kterou ujednané služby prochází, a požadavky přímé
 letecké dopravy. Řádně odůvodněné žádosti podané členskými státy ES budou
 i nadále projednávány v dobré víře a na základě řádných důvodů.“
 (5) Dohodu by měl doprovázet vyrovnávací mechanismus zřízený dotčenými dopravci
 Společenství, který zabraňuje možnému narušení hospodářské soutěže na
 transsibiřských trasách během přechodného období, přičemž je slučitelný s pravidly
 hospodářské soutěže stanovenými ve Smlouvě. Pro provoz na těchto trasách by
 členské státy měly určit pouze ty dopravce, kteří se podílí na vyrovnávacím
 mechanismu.
 (6) S výhradou možného uzavření dohody k pozdějšímu datu je třeba, aby Společenství
 a jeho členské státy dohodu vyjednanou Komisí podepsaly a prozatímně uplatňovaly,
 ROZHODLI TAKTO:
 Jediný článek
 1. Podpis dohody ve formě výměny dopisů, kterou se stanoví „dohodnuté zásady
 modernizace stávajícího systému využití transsibiřských tras“ mezi Společenstvím
 a jeho členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé, se
 schvaluje jménem Společenství a jeho členských států s výhradou následného
 rozhodnutí týkajícího se uzavření dohody.
 2. Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou podepsat dohodu jménem
 Společenství a jeho členských států.
 3. Do doby vstupu dohody v platnost ji Společenství a jeho členské státy použijí ode
 dne [...].
 4. Znění dohody, včetně příloh, které jsou její nedílnou součástí, je připojeno k tomuto
 rozhodnutí.
 V Bruselu dne [...].
 Za Radu
 předseda / předsedkyně
 CS 6 CS
 ---pagebreak--- 2007/0024 (CNS)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY A ZÁSTUPCŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ UNIE,
 ZASEDAJÍCÍCH V RADĚ,
 o uzavření dohody ve formě výměny dopisů


text:
o „dohodnutých zásadách modernizace
 stávajícího systému využití transsibiřských tras“ mezi Evropským společenstvím a jeho
 členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé
 RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ, ZASEDAJÍCÍ V RADĚ
 EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení
 s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a s čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem,
 s ohledem na návrh Komise,
 s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) V souladu s rozhodnutím Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání, sjednala
 Komise jménem Společenství a členských států dohodu ve formě výměny dopisů, kterou se
 stanoví „dohodnuté zásady modernizace stávajícího systému využití transsibiřských tras“
 (dále jen „dohoda“).
 (2) Dohoda byla podepsána dne .... .
 (3) Dne 24. listopadu 2006 při příležitosti parafování dohody doručil ruský ministr dopravy
 Levitin dopis místopředsedovi Komise Barrotovi, ve kterém uvádí, že „letecký úřad Ruské
 federace hodlá i nadále pokračovat ve svém současném postupu kladného zvážení žádostí ze
 strany členských států ES týkajících se zvýšení počtu přeletových frekvencí a podaných
 v souvislosti s dvoustrannými jednáními mezi příslušnými vnitrostátním leteckými úřady.
 V rámci dvoustranných ujednání, kterých lze v průběhu uvedených jednání dosáhnout,
 budou letecké úřady Ruské federace připraveny zvýšit počet přeletových frekvencí
 založených na zásadě vzájemného prospěchu a rovných příležitostí, přičemž se zohlední
 kapacita letové navigace příslušných tras.
 V průběhu těchto jednání letecké úřady Ruské federace zohlední mimo jiné práva, která má
 letecký dopravce členských států ES s ohledem na provoz do třetích zemí na trasách
 začínajících na jejich vlastním území. Ke zvýšení počtu přeletových frekvencí dojde
 v souladu se všeobecnými zásadami celkové rovnováhy zájmů obou stran, aby kapacita
 souvisela s požadavky dopravy mezi zeměmi původu a určení, s požadavky dopravy
 v oblasti, kterou ujednané služby prochází, a požadavky přímé letecké dopravy. Řádně
 odůvodněné žádosti podané členskými státy ES budou i nadále projednávány v dobré víře
 a na základě řádných důvodů.“
 CS 7 CS
 ---pagebreak--- (4) Dohodu by měl doprovázet vyrovnávací mechanismus zřízený dotčenými dopravci
 Společenství, který zabraňuje možnému narušení hospodářské soutěže na transsibiřských
 trasách během přechodného období, přičemž je slučitelný s pravidly hospodářské soutěže
 stanovenými ve Smlouvě. Pro provoz na těchto trasách by členské státy měly určit pouze ty
 dopravce, kteří se podílí na vyrovnávacím mechanismu.
 (5) Dohoda by měla být schválena Společenstvím a jeho členskými státy,
 ROZHODLI TAKTO:
 Jediný článek
 1. Dohoda ve formě výměny dopisů, kterou se stanoví „dohodnuté zásady modernizace
 stávajícího systému využití transsibiřských tras“ mezi Společenstvím a jeho členskými
 státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé, se schvaluje jménem Společenství
 a jeho členských států.
 2. Znění dohody, včetně příloh, které jsou její nedílnou součástí, je připojeno k tomuto
 rozhodnutí.
 3. Předseda Rady je oprávněn určit osobu(y) zmocněnou(é) doručit Ruské federaci jménem
 Společenství a jeho členských států diplomatické nóty podle dohody.
 V Bruselu dne [...].
 Za Radu
 předseda / předsedkyně
 CS 8 CS
 ---pagebreak--- PŘÍLOHA
 A. Dopis Evropského společenství a jeho členských států
 Vážený pane,
 1.
 mám tu čest odvolat se


text:
na jednání mezi Komisí Evropského společenství a vládou Ruské
 federace o modernizaci systému využití transsibiřských tras. Výsledky těchto jednání se
 odráží v přiloženém dokumentu „dohodnuté zásady modernizace stávajícího systému
 využití transsibiřských tras“ (Příloha I) a dopisu ministra Levitina místopředsedovi Komise
 panu Barrotovi ze dne 23. listopadu 2006 (Příloha II).
 2. Mám tu čest navrhnout, aby poté, co potvrdíte přijetí jeho obsahu, tento dopis a jeho
 přílohy tvořily dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a jeho
 členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé. Obě strany budou
 dohodu prozatímně uplatňovat od ... a dohoda vstoupí v platnost 10 dnů po poslední nótě v
 rámci výměny diplomatických nót mezi stranami, jíž se potvrzuje, že byly ukončeny
 všechny potřebné postupy pro vstup této dohody v platnost.
 Byl bych Vám velmi zavázán, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu.
 Přijměte prosím, vážený pane, ujištění o mé nejhlubší úctě.
 Jménem Evropského společenství a jeho členských států
 „B. Dopis Ruské federace“
 Vážený pane,mám tu čest potvrdit, že jsem obdržel Váš dopis ze dne ............ tohoto znění:
 1. Mám tu čest odvolat se na jednání mezi Komisí Evropského společenství a vládou Ruské
 federace o modernizaci systému využití transsibiřských tras. Výsledky těchto jednání se
 odráží v přiloženém dokumentu „dohodnuté zásady modernizace stávajícího systému
 využití transsibiřských tras“ (Příloha I) a dopisu ministra Levitina místopředsedovi Komise
 panu Barrotovi ze dne 24. listopadu 2006 (Příloha II).
 2. Mám tu čest navrhnout, aby poté, co potvrdíte přijetí jeho obsahu, tento dopis a jeho
 přílohy tvořily dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a jeho
 členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé. Obě strany budou
 dohodu prozatímně uplatňovat od ... a dohoda vstoupí v platnost 10 dnů po poslední nótě v
 rámci výměny diplomatických nót mezi stranami, jíž se potvrzuje, že byly ukončeny
 všechny potřebné postupy pro vstup této dohody v platnost.
 Mám tu čest potvrdit, ze výše uvedené je pro vládu mé země přijatelné a že Váš dopis včetně příloh
 a tato odpověď společně tvoří v souladu s Vaším návrhem dohodu.
 CS 9 CS
 ---pagebreak--- PŘÍLOHA I
 Dohodnuté zásady modernizace stávajícího systému využití transsibiřských tras2
 I. Předmět a oblast působnosti
 1. Tento nástroj stanoví dohodnuté zásady s ohledem na modernizaci stávajícího systému
 přeletů provozovaných leteckými dopravci členských států ES po určených transsibiřských
 trasách.
 2. Dohodnuté zásady spočívají na předpokladu, že Ruská federace nepřistoupila k Dohodě
 o tranzitu mezinárodních leteckých dopravních služeb podepsané v Chicagu dne 7.
 prosince 1944, a tudíž nepodléhá jejím závazkům ani nepožívá práv z ní vyplývajících.
 II. Modernizace systému
 1. Nejpozději 1. ledna 2014 bude ukončena platnost dvoustranných dohod příslušných
 leteckých úřadů obsahujících závazek leteckých dopravců členských států ES uzavřít
 obchodní dohody s ruskými leteckými dopravci na výše uvedených trasách. Letečtí
 dopravci ES tudíž nebudou provádět žádné platby vyplývající z obchodních dohod
 s ohledem na přelety, s výjimkou plateb v souladu s oddílem II odst. 2 těchto dohodnutých
 zásad.
 2. Nejpozději do 1. ledna 2014 budou jakékoliv poplatky za přelety ruských území a území
 EU provozované leteckými


text:
společnostmi EU a Ruska založeny na nákladech, budou
 transparentní a nepovedou k diskriminaci mezi cizími leteckými společnostmi. Jakékoliv
 takové poplatky jsou hrazeny příslušným veřejným orgánům a jsou v souladu s požadavky
 Chicagské úmluvy.
 3. Nejpozději k datu přezkoumání dvoustranných dohod v souladu s oddílem IV bodem 1
 není snížen počet přeletových frekvencí3, které má každá strana k dispozici. Počet
 přeletových frekvencí, které mají členské státy ES k dispozici, zahrnuje frekvence, jež si
 letečtí dopravci členských států ES v současnosti pronajímají od ruských leteckých
 dopravců. Příslušné členské státy ES zároveň zvýší počet přeletových frekvencí pro ruskou
 stranu4 tak, aby se rovnal počtu přeletových frekvencí, které mají k dispozici členské státy
 ES, nebo zachovají rovnováhu práv v rámci dvoustranných dohod o leteckých službách
 uzavřených s ruskou stranou, a to prostřednictvím jakýchkoli jiných prostředků, které jsou
 vzájemně přijatelné pro obě strany.
 2
 Výlučně za účelem stávajících dohodnutých zásad patří k transsibiřským trasám trasy podle definice
 v příslušných dvoustranných dohodách, v jejichž případě Ruská federace v současnosti omezuje přelety
 a požaduje obchodní dohody mezi určenými dopravci.
 3
 Pro účely tohoto ustanovení se pod pojmem „strana“ rozumí Ruská federace nebo jeden z členských států ES.
 4
 Přeletové frekvence jsou provozovány ruskými dopravci, jak je stanoveno v rámci stávajících dvoustranných
 dohod mezi členskými státy EU a Ruskou federací.
 CS 10 CS
 ---pagebreak--- III. Mechanismus přechodu
 1. Po datu podpisu dohodnutých zásad není pro účely nově provozovaných přeletových
 frekvencí na dohodnutých určených trasách vyžadováno předchozí uzavření obchodní
 dohody mezi určenými dopravci, ani nejsou vyžadovány platby5, které z uvedených dohod
 vyplývají.
 2. Od 1. ledna 2010 se ustanovení dvoustranných dohod příslušných leteckých úřadů mění,
 aby bylo zajištěno, že
 – právo leteckých dopravců členských států ES vynechat mezipřistání na území Ruské
 federace v rámci dvoustranné dohody nebude podléhat žádné zvláštní obchodní dohodě
 s určenými ruskými leteckými dopravci ani se na ně nebude vztahovat platba
 vyplývající z uvedené dohody;
 – jakýkoliv provoz v rámci společného označení linek na transsibiřských trasách
 nepodléhá žádné zvláštní obchodní dohodě s určenými ruskými leteckými dopravci ani
 se na něj nebude vztahovat platba vyplývající z uvedené dohody.
 Od data podpisu těchto dohodnutých zásad letecké úřady neschválí obchodní dohody mezi
 určenými dopravci v rámci stávajících dvoustranných dohod v případech, kde platby
 převýšily částky uhrazené v roce 2006.
 IV. Způsoby provádění
 1. [Nejpozději 1. ledna 2007] zahájí Ruská federace a všechny členské státy ES jednání, která
 budou ukončena během 6 měsíců, s cílem zajistit, aby dvoustranné dohody neporušovaly
 ustanovení oddílů II a III těchto dohodnutých zásad.
 2. Během jednání o využívání transsibiřských tras se Ruská federace a členské státy EU řídí
 těmito dohodnutými zásadami.
 V. Konzultace
 Strany se během 15 dnů od žádosti vést konzultace dohodnou na projednání jakýchkoli
 záležitostí týkajících se provádění těchto dohodnutých zásad s cílem hledat vzájemně
 uspokojivé řešení.
 5
 [Platby vyplývající z obchodních dohod zahrnují mimo jiné platby za společné označování linek, lety bez
 mezipřistání, převod služeb, využití transpolárních tras, technická přistání a pronajaté frekvence].
 CS 11 CS
 ---pagebreak--- PŘÍLOHA II
 Pan Jacques Barrot
 místopředseda Evropské komise
 komisař pro dopravu
 V Bruselu dne
 Vážený


text:
pane místopředsedo,
 Ministerstvo dopravy Ruské federace vítá spolupráci s Evropskou komisí v rámci pracovní skupiny
 pro letectví, jež je součástí dialogu vedeného mezi Ruskem a EU v oblasti dopravy. Skupina hodlá
 dále rozvíjet spolupráci v oblasti letectví mezi Ruskem a EU.
 Letecký úřad Ruské federace hodlá i nadále pokračovat ve svém současném postupu kladného
 zvážení žádostí ze strany členských států ES týkajících se zvýšení počtu přeletových frekvencí
 a podaných v souvislosti s dvoustrannými jednáními mezi příslušnými vnitrostátním leteckými
 úřady. V rámci dvoustranných ujednání, kterých lze v průběhu uvedených jednání dosáhnout,
 budou letecké úřady Ruské federace připraveny zvýšit počet přeletových frekvencí založených na
 zásadě vzájemného prospěchu a rovných příležitostí, přičemž se zohlední kapacita letové navigace
 příslušných tras.
 V průběhu těchto jednání letecké úřady Ruské federace zohlední mimo jiné práva, která má letecký
 dopravce členských států ES s ohledem na provoz do třetích zemí na trasách začínajících na jejich
 vlastním území. Ke zvýšení počtu přeletových frekvencí dojde v souladu se všeobecnými zásadami
 celkové rovnováhy zájmů obou stran, podle kterých kapacita souvisí s požadavky dopravy mezi
 zeměmi původu a určení, s požadavky dopravy v oblasti, kterou ujednané služby prochází;
 a požadavky přímé letecké dopravy.
 Řádně odůvodněné žádosti podané členskými státy ES budou i nadále projednávány v dobré víře
 a na základě řádných důvodů.
 S pozdravem,
 Igor LEVITIN
 CS 12 CS


text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52008PC0388
 Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému {SEK(2008) 2093} {SEK(2008) 2094} /* KOM/2008/0388 konečném znení - COD 2008/0127 */
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 25.6.2008KOM(2008) 388 v konečném znění2008/0127 (COD)NÁVRH NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému(předložená Komisí) {SEK(2008) 2093}{SEK(2008) 2094}2008/0127 (COD)NÁVRH NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES)kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému (Text s významem pro EHP)EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[1],s ohledem na stanovisko Výboru regionů[2],v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[3],vzhledem k těmto důvodům:(1) Provádění společné dopravní politiky vyžaduje účinný systém letecké dopravy, který by umožňoval bezpečný, pravidelný a udržitelný provoz služeb letecké dopravy a usnadňoval tak volný pohyb zboží, osob a služeb.(2) Přijetím nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004, kterým se stanoví rámec pro vytvoření jednotného evropského nebe[4], nařízení (ES) č. 550/2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi[5], nařízení (ES) č. 551/2004 o organizaci a užívání vzdušného prostoru v jednotném evropském nebi[6] a nařízení (ES) č. 552/2004 o interoperabilitě evropské sítě řízení letového provozu[7] (první balíček právních předpisů o jednotném evropském nebi) byl stanoven pevný právní základ pro hladký a bezporuchový, interoperabilní a bezpečný systém uspořádání letového provozu (ATM).(3) Aby bylo možné dokončit vytváření jednotného evropského nebe, je nezbytné přijmout dostatečná opatření na úrovni Společenství, zejména pak zvýšit výkonnost evropského leteckého systému v klíčových oblastech, jako jsou bezpečnost, kapacita, efektivita letů a nákladů a životní prostředí v rámci vyšších cílů zajištění bezpečnosti.(4) V reakci na silnou poptávku odvětví, členských států a dalších zúčastněných stran po zjednodušení a zvýšení účinnosti regulačního rámce pro letectví v Evropě byla v listopadu 2006 založena Skupina na vysoké úrovni pro budoucí regulační rámec evropské letecké dopravy (dále jen „skupina na vysoké úrovni“). Tato skupina, složená ze zástupců většiny skupin zúčastněných stran, předložila v červenci 2007 zprávu obsahující soubor doporučení, která mají vést ke zlepšení výkonnosti a řízení evropského leteckého systému.(5) Rada Evropské unie na svém zasedání dne 7. dubna 2008 vyzvala Komisi, aby v souladu s doporučeními skupiny na vysoké úrovni vypracovala všeobecný systémový přístup v souladu s konceptem od zahájení pojíždění pro vzlet až do ukončení pojíždění po přistání ( gate-to-gate ) za účelem zvýšení bezpečnosti, zlepšení ATM a zvýšení účinnosti nákladů.(6) Nařízení Rady (ES) č. 219/2007 ze dne 27. února 2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR)[8] požaduje, aby byl vypracován a proveden hlavní plán ATM. Provedení hlavního


text: plánu ATM vyžaduje přijetí regulačních opatření na podporu vývoje, zavedení a financování nových koncepcí a technologií. Výsledkem by měl být systém složený z plně harmonizovaných a interoperabilních složek zaručujících vysoce výkonnou leteckou dopravu v Evropě.(7) Skupina na vysoké úrovni doporučila, aby byl životnímu prostředí přikládán stejný význam jako bezpečnosti a efektivitě leteckého systému, a trvala na tom, aby zástupci odvětví a regulační orgány spolupracovali tak, aby ATM co největší měrou přispívalo k udržitelnosti.(8) Aby byl zajištěn stálý a kvalitní dozor nad poskytováním služeb v celé Evropě, měla by být zajištěna dostatečná nezávislost a dostatečné financování vnitrostátních dozorových orgánů.(9) Sociální partneři by měli být lépe informováni a konzultováni v souvislosti se všemi opatřeními, která mají dalekosáhlé sociální důsledky. Měl by být konzultován i výbor pro kolektivní vyjednávání zřízený rozhodnutím Komise č. 98/500/ES z 20. května 1998 o zřízení výborů pro kolektivní vyjednávání k podpoře dialogu mezi sociálními partnery na evropské úrovni[9].(10) K dosažení lepší výkonnosti v oblasti ATM a letových navigačních služeb (ANS) je nezbytné vytvořit rámec, který bude definovat, provádět a prosazovat závazné výkonnostní cíle v klíčových oblastech v souladu s politikou Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO). Nezanedbatelnou součástí takového rámce by měl být vhodný mechanismus pro ohlašování, zkoumání, hodnocení a šíření údajů o výkonnosti ATM a ANS a příslušné pobídky a odrazující opatření, které by podporovaly dosahování stanovených cílů.(11) Vzhledem k technickému pokroku je nezbytné upravit první balíček právních předpisů o jednotném evropském nebi.(12) Mělo by být jasně stanoveno, že členské státy nesmějí odmítnout určit poskytovatele letových navigačních služeb z důvodu, že je usazen v jiném členském státě nebo je vlastněn státními příslušníky tohoto členského státu.(13) Funkční bloky vzdušného prostoru jsou klíčovými prvky, které umožňují širší spolupráci mezi poskytovateli letových navigačních služeb s cílem zvýšit výkonnost a vytvářet součinnosti. Členské státy by měly funkční bloky vzdušného prostoru vytvořit nejpozději do konce roku 2012.(14) Pokud by zvyšování výkonnosti, především zavedení hlavního plánu ATM, překročilo v současné době dostupné prostředky, měla by být přijata opatření na financování společných projektů.(15) Zprávy Komise Eurocontrolu pro ověřování výkonnosti a závěrečná zpráva skupiny na vysoké úrovni potvrzují, že síť tratí letových provozních služeb (ATS) a strukturu vzdušného prostoru nelze budovat odděleně, neboť jednotlivé členské státy jsou nedílnou součástí Evropské sítě uspořádání letového provozu (EATMN), jak v rámci Společenství, tak mimo něj.(16) Proto by měl být pro všeobecný letový provoz zaveden postupně více integrovaný provozní vzdušný prostor.(17) Společné plánování a integrovaný provoz s cílem překonat regionální potíže by měla usnadnit evropská letová informační oblast (EFIR) zahrnující vzdušný prostor, který spadá pod pravomoc členských států.(18) Uživatelé vzdušného prostoru čelí rozdílným podmínkám přístupu ke vzdušnému prostoru Společenství a svobody pohybu v něm. Jde o důsledek absence harmonizovaných pravidel Společenství upravujících vzdušný prostor, zejména absence harmonizované klasifikace vzdušného prostoru. Komise by proto měla tato pravidla harmonizovat na základě norem ICAO.(19) EATMN by měla být navržena a realizována s ohledem na účinnost, bezpečnost a environmentální udržitelnost sítě letecké dopravy. Jak zdůraznila Komise Eurocontrolu pro ověřování výkonnosti ve své zprávě „Hodnocení iniciativ směřujících k zavedení funkčních bloků vzdušného prostoru a