text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52008PC0853(01)
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 12.12.2008KOM(2008) 853 v konečném znění2008/0248 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu jménem Evropského společenství a o předběžném uplatňování některých ustanovení Evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhéNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhé(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. Přiložené návrhy tvoří právní nástroje nezbytné pro podpis a uzavření Evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhé.1. Návrh rozhodnutí Rady o podpisu dohody,2. Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohody.2. Vztahy Evropského společenství se Sýrií upravuje v současné době dohoda o spolupráci podepsaná dne 18. července 1977 (vstoupila v platnost dne 1. ledna 1978), ve znění pozdějších protokolů. Rada přijala své směrnice pro jednání dne 18. prosince 1997 a Komise oficiálně zahájila jednání o dohodě o přidružení ve dnech 14.–15. května 1998. V prvních čtyřech letech byl pokrok jednání velmi pomalý. Tempo se změnilo po rekonstrukci syrské vlády v prosinci 2001 a na osmém zasedání konaném ve dnech 5.–6. června 2002 bylo možné dohodnout první kapitoly textu. Po předání komplexního syrského celního sazebníku mohla být v září 2003 zahájena intenzivní jednání o zrušení celních tarifů, která byla uzavřena ve dvanáctém kole ve dnech 8.–9. prosince 2003, po němž následovala řada technických diskusí. Výsledkem jednání bylo parafování textu Komisí a syrskou vládou v Bruselu dne 19. října 2004 [a 14. prosince 2008].3 Dohoda byla předložena Radě dne 17. prosince 2004 [KOM(2008) 808 v konečném znění]. Vzhledem k politickým motivům však Rada nedospěla k dohodě o jejím podpisu.Vzhledem k nedávnému pozitivnímu vývoji v regionální politice Sýrie a zejména vzhledem ke vztahům s Libanonem a Izraelem existuje nyní v rámci EU shoda o tom, že by návrh Dohody měl být aktualizován tak, aby Dohoda mohla být brzy uzavřena.Komise a Sýrie se dohodly na technických změnách, které aktualizují návrh dohody o přidružení, a 14. prosince 2008 byla parafovaná revidovaná Dohoda. Provedené změny jsou čistě technického rázu a odrážejí vývoj od roku 2004 s dopadem na provedení Dohody, zejména poslední rozšíření EU, reformu syrského celního sazebníku, změny v harmonizovaném systému a v kombinované nomenklatuře ES.4. Navrhovaná revidovaná dohoda o přidružení mezi EU a Sýrií založí nové, užší vztahy v rámci Evropsko-středomořského partnerství zahájeného Barcelonskou deklarací v roce 1995. Tato dohoda přispěje k míru a bezpečnosti v oblasti a podpoří obchodní a hospodářské vztahy mezi Sýrií a EU a Sýrií a jejími středomořskými partnery. Navrhovaná dohoda se stane posledním chybějících článkem procesu budování Evropsko-středomořské zóny volného obchodu, která by podle Barcelonské deklarace měla začít fungovat v roce 2010. Barcelonská deklarace vyzdvihuje prioritní zájem EU o posílení své bezpečnosti a hospodářských a společenských vztahů s partnery z jižního Středozemí. Dohody s Tuniskem, Marokem, Alžírskem, Egyptem, Izraelem, Palestinou (Organizací pro osvobození Palestiny), Jordánskem a Libanonem již byly podepsány; bez dohody zůstává pouze Sýrie.5. Dohoda o přidružení mezi EU


text: a Sýrií bude uzavřena na dobu neurčitou a na základě zásad vzájemnosti a partnerství otevře cestu k prohlubování vztahů v mnoha oblastech. Podstatnou součástí dohody bude úcta k principům demokracie a lidských práv. V souladu s rozhodnutím Radyze dne 17. listopadu 2003 o boji proti šíření zbraní hromadného ničení je jedním z klíčových prvků dohody také závazek splnit stávající povinnosti vyplývající z dohod o odzbrojení a nešíření zbraní.6. Dohoda o přidružení EU a Sýrie se podobá ostatním evropsko-středomořským dohodám o přidružení, ale obsahuje více dlouhodobějších a podstatných ustanovení v mnoha oblastech, k nimž patří například nešíření zbraní, boj proti terorismu, úplné zrušení cel u zemědělských výrobků, odstranění technických překážek obchodu, hygienická a rostlinolékařská opatření, podpora obchodu, právo usazení a poskytování služeb, státní veřejné zakázky, právo duševního vlastnictví a mechanismus obchodní arbitráže. Úprava předvídá také prozatímní provádění ustanovení, která se týkají obchodu nebo oblastí souvisejících s obchodem.7. Dohoda se zaměřuje na následující aspekty:- pravidelný politický dialog, včetně spolupráce při nešíření zbraní;- hospodářský, sociální a kulturní dialog a spolupráci v širším spektru oblastí;- postupné budování zóny volného obchodu mezi Evropským společenstvím a Sýrií v průběhu maximálně dvanácti let. Obě strany uznávají význam volného obchodu, zakotvený Všeobecnou dohodou o clech a obchodu z roku 1994 (GATT) a dalšími multilaterálními úmluvami připojenými k Dohodě o zřízení WTO;- v oblasti průmyslových výrobků je opět syrskému exportu potvrzen volný přístup do Společenství zaručený Dohodou o spolupráci z roku 1978. Na základě principu vzájemnosti Sýrie uvolní svůj dovozový režim pro výrobky pocházející ze Společenství tak, že po vstupu této dohody v platnost budou na konci dvanáctiletého přechodového období všechna cla snížena na nulu;- v oblasti zpracovaných zemědělských výrobků se předpokládá zavedení zvláštních recipročních celních výsad;- vývoz zemědělských výrobků ze Sýrie do Společenství bude uvolněn v souladu s cíly barcelonského procesu (postupná liberalizace s možností přezkumu). U některých citlivých výrobků budou zavedeny celní kvóty. Cla uvalená na výrobky ze Společenství vyvážené do Sýrie budou postupně zrušena způsobem tak, aby po vstupu této dohody v platnost bylo na konci dvanáctiletého přechodného období dosaženo nulové hodnoty;- trh s rybami a rybími výrobky dovezenými ze Sýrie do Společenství, s výjimkou omezeného počtu výrobků, bude uvolněn v období dvou let. Pro výrobky, u kterých se uvolnění nepředpokládá, stanoví dohoda celní kvóty. Cla na ryby a rybí výrobky vyvážené ze Společenství do Sýrie budou po vstupu této dohody v platnost během období trvajícího maximálně dvanáct let postupně zrušena;- právo na usazení a poskytování služeb zaručující evropským investorům doložku nejvyšších výhod nebo národní zacházení (podle toho, co je lepší) při usazení v Sýrii a otevření téměř všech sektorů pro investiční činnost, s výjimkou sektorů, které jsou v současné době vyhrazeny státním monopolům. Poskytování telekomunikačních služeb se otevře během šesti let po vstupu této dohody v platnost;- ustanovení týkají se arbitráže, která bude řešit obchodní spory v souladu s Mechanismem řešení sporů podle WTO;- ustanovení o pohybu osob;- pohyb plateb a kapitálu, hospodářská soutěž, státní veřejné zakázky, právo duševního vlastnictví, právo průmyslového vlastnictví a právo obchodního vlastnictví a standardy, technické normy a pravidla a postupy

type: legislation

jurisdiction: EU


text: posuzování shody;- závazky a spolupráce v oblastech migrace (včetně zpětného přijímání), právní řád, boj proti drogám a organizovanému zločinu, praní špinavých peněz a boj proti terorismu;- institucionální ustanovení týkající se této dohody, která budou zahrnovat zřízení Rady přidružení na úrovni ministrů, jejímž úkolem bude dohlížet na plnění této dohody, a Výboru pro přidružení;- Rada přidružení přijme všechna příslušná opatření nutná k zajištění jednodušší spolupráce a kontaktu mezi Evropským parlamentem a Syrským lidovým shromážděním.Cílem je podpora hospodářské a politické reformy v Sýrii, příprava Sýrie na začlenění do světové ekonomiky a podpora integrace na regionální úrovni. Pravidelný politický dialog umožní Evropské unii diskutovat se Sýrií o všech společných tématech, zvláště o otázkách spojených s lidskými právy a zásadami demokracie, o terorismu a nešíření zbraní.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu jménem Evropského společenství a o předběžném uplatňování některých ustanovení Evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhéRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s první větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],vzhledem k těmto důvodům:(1) Dne 18. prosince 1997 přijala Rada směrnice, jimiž Komisi uložila zahájit jednání o Evropsko-středomořské dohodě o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhé;(2) Tato jednání byla uzavřena a dohoda byla parafovánadne 19. října 2004 [a dne 14. prosince 2008];(3) Evropská komise a Syrská arabská republika se zavázaly prozatímně provádět určitá ustanovení dohody o přidružení, dříve než dohoda vstoupí v platnost;(4) Opatření nezbytná k prozatímnímu provádění by měla být přijata podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[2].(5) Dohoda o přidružení by měla být podepsána jménem Společenství a mělo by být přijato prozatímní provádění jejích ustanovení,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat jménem Evropského Společenství Evropsko-středomořskou dohodu o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhé, s výhradou jejího pozdějšího uzavření.Článek 2Následující ustanovení dohody o přidružení se uplatní prozatímně až do jejího vstupu v platnost: článek 2, články 7 až 42, článek 61, články 63 až 89, článek 97, články 99 až 102, článek 107, článek 120, články 132 až 138 a články 140 až 141.Článek 3Opatření nezbytná k prozatímnímu provedení dohody se přijmou podle postupu stanoveného v článku 4.Článek 43. Komisi je nápomocen Výbor pro horizontální otázky týkající se obchodu se zpracovanými zemědělskými produkty neuvedenými v příloze I Smlouvy, zřízený článkem 16 nařízení Rady (ES) č. 3448/93 ze dne 6. prosince 1993 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů[3], Řídící výbor pro cukr zřízený článkem 42 nařízení Rady (ES) č. 1260/2001 ze dne 19. června 2001 o společné organizaci trhů v odvětví cukru[4], pozměněného nařízením Komise (ES) č. 680/2002 ze dne 19. dubna 2002[5], případně výbory zřízené příslušnými ustanoveními dalších předpisů o společné organizaci trhů nebo Výbor pro celní kodex zřízený článkem 248a


text: nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství[6]. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES. Období stanovené v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc.4. Výbor přijme svůj jednací řád.V Bruselu dneZa Radupředseda2008/0248 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhéRADA EVROPSKÉ UNIE,S ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s čl. 300 odst. 2 druhou větou a odst. 3 druhým pododstavcem,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[7],vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropsko-středomořská dohoda o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhé; byla podepsána jménem Evropského společenství v [...] dne [...], s výhradou pozdějšího uzavření, v souladu s rozhodnutím ..../........../ES Rady ze dne ....(2) Dohoda by měla být schválena,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Evropsko-středomořská dohoda o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Syrskou arabskou republikou na straně druhé, přílohy a protokoly této dohody, jakož i společná prohlášení a prohlášení Evropského společenství obsažená v závěrečném aktu se schvalují jménem Evropského společenství.Znění dohody, protokolů a závěrečného aktu se připojují k tomuto rozhodnutí.Článek 2Postoj Společenství v Radě přidružení a Výboru pro přidružení určí Rada na návrh Komise, případně sama Komise, v souladu s příslušnými ustanoveními Smluv.V souladu s článkem 124 a 127 dohody předsedá Radě přidružení předseda Rady. V souladu s dohodnutým jednacím řádem předsedá Výboru pro přidružení zástupce Komise.Rozhodnutí o zveřejnění rozhodnutí Rady přidružení a Výboru pro přidružení v Úředním věstníku Evropské unie vydá Rada, případně Komise.Článek 3Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné jménem Evropského Společenství provést oznámení uvedené v článku 142 této dohody.V Bruselu dneZa RadupředsedaPŘÍLOHAEVROPSKO-STŘEDOMOŘSKÁ DOHODA, KTEROU SEZAKLÁDÁ PŘIDRUŽENÍMEZI EVROPSKÝMI SPOLEČENSTVÍMIA JEHO ČLENSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANĚA SYRSKOU ARABSKOU REPUBLIKOU NA STRANĚ DRUHÉBELGICKÉ KRÁLOVSTVÍBULHARSKÁ REPUBLIKAČESKÁ REPUBLIKADÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍSPOLKOVÁ REPUBLIKA NĚMECKOESTONSKÁ REPUBLIKAŘECKÁ REPUBLIKAŠPANĚLSKÉ KRÁLOVSTVÍFRANCOUZSKÁ REPUBLIKAIRSKOITALSKÁ REPUBLIKAKYPERSKÁ REPUBLIKALOTYŠSKÁ REPUBLIKALITEVSKÁ REPUBLIKALUCEMBURSKÉ VELKOVÉVODSTVÍMAĎARSKÁ REPUBLIKAMALTSKÁ REPUBLIKANIZOZEMSKÉ KRÁLOVSTVÍRAKOUSKÁ REPUBLIKAPOLSKÁ REPUBLIKAPORTUGALSKÁ REPUBLIKARUMUNSKOREPUBLIKA SLOVINSKOSLOVENSKÁ REPUBLIKAFINSKÁ REPUBLIKAŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍSPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA,smluvní strany Smlouvy o založení EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ (dále jen „členské státy“) aEVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ (dále jen „Společenství“) na jedné straněa SYRSKÁ ARABSKÁ REPUBLIKA (dále jen „Sýrie“) na druhé straně,S OHLEDEM NA význam existujících tradičních vazeb mezi Společenstvím na jedné straně a Sýrií na straně druhé a na společně sdílené hodnoty,VZHLEDEM K TOMU, že si Společenství a jeho členské státy na straně jedné a Sýrie na straně druhé přejí tyto vazby posílit a založit trvalé vztahy založené na vzájemnosti, partnerství a společném rozvoji,S OHLEDEM NA význam, který smluvní strany přikládají cílům a principům Charty Spojených národů, dodržování lidských práv, demokratických principů a politických a ekonomických svobod, které tvoří skutečný základ přidružení,S OHLEDEM NA politický a ekonomický rozvoj, k němuž v posledních letech došlo v Evropě a Sýrii, a vědomy si potřeby spojit své úsilí směřující k posílení politické stability a ekonomického rozvoje podpořením spolupráce jak na úrovni evropsko-středomořského rámce tak i


text: regionální úrovni;VĚDOMY SI odhodlání Sýrie podpořit přizpůsobování své ekonomiky světovému hospodářství a spolupráci v této oblasti se Společenstvím a jeho členskými státy;VĚDOMY SI významu této dohody založené na spolupráci a dialogu, jejichž účelem je dosažení trvalé bezpečnosti a stability v evropsko-středomořské oblasti;VZHLEDEM K TOMU, že šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů, jak státními tak i nestátními aktéry, představuje jednu z nejzávažnějších hrozeb mezinárodní stability a bezpečnosti;PŘEJÍCE SI spolupráci, jejímž cílem je boj proti nelegálnímu využití a obchodu se zbožím souvisejícím se zbraněmi a technologiemi hromadného ničení, a uznávajíce, že zavedení účinného vnitrostátního režimu kontrol vývozu, dopravy a konečného použití výrobku rovněž zjednoduší nabývání zboží a technologií potřebných pro rozvoj Sýrie;VĚDOMY SI, že mezinárodní zločin a terorismus ohrožuje naplňování cílů této dohody a stabilitu v oblasti;PŘEJÍCE SI navázat a rozvíjet pravidelný politický dialog o společných bilaterálních a mezinárodních problémech;BEROUCE NA VĚDOMÍ vůli Společenství poskytnout Sýrii podporu v jejím úsilí o ekonomickou reformu a sociální rozvoj pomocí účinných mechanismů spolupráce;MAJÍCE NA PAMĚTI rozdíly v úrovni hospodářského a sociálního rozvoje mezi Společenstvím a Sýrií, a přejíce si spolupráci na překonání těchto rozdílů a dosažení cílů přidružení pomocí příslušných ustanovené této dohody;PŘEJÍCE SI posílení spolupráce opřené o pravidelný dialog v hospodářských, vědeckých, ekologických, technologických, audio-vizuálních, sociálních a kulturních otázkách s cílem zlepšit vzájemné poznání a dosáhnout lepšího vzájemného porozumění;S OHLEDEM NA význam volného obchodu pro Společenství a Sýrii, zaručeného Všeobecnou dohodou o clech a obchodu z roku 1994 (GATT) a dalšími multilaterálními dohodami připojenými k Dohodě o zřízení Světové obchodní organizace;PŘESVĚDČENY, že tato Dohoda o přidružení vytvoří prostředí vhodné pro další rozvoj jejich ekonomických vztahů, zejména na poli obchodu, investic, modernizace technologií, spolupráce, včetně příslušné ekonomické restrukturalizace;POTVRZUJÍCE, že ustanovení této dohody, která spadají do oblasti působnosti části III hlavy IV Smlouvy o založení Evropského společenství, zavazují Spojené království a Irsko jako samostatné smluvní strany a nikoli jako členy Evropského společenství až do doby, kdy Spojené království, případně Irsko uvědomí Sýrii, že jsou vázáni jako členové Evropského společenství v souladu s Protokolem o postavení Spojeného království a Irska připojeného ke Smlouvě o Evropské Unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství. Totéž platí o postavení Dánska podle Protokolu připojeného k těmto smlouvám;se dohodly takto:Článek 11. Tímto se zakládá přidružení mezi Společenstvím a členskými státy na jedné straně a Sýrií na druhé straně.2. Cíle této dohody jsou:(a) vytvořit vhodný rámec pro politický dialog mezi smluvními stranami, umožňující rozvoj úzkých politických vztahů ve všech oblastech, pro něž má takový dialog význam;(b) vytvořit podmínky pro postupné uvolňování trhu se zbožím, službami a kapitálem;(c) rozvíjet výměny a podpořit vyrovnané ekonomické a sociální vztahy mezi smluvními stranami, zejména prostřednictvím dialogu a spolupráce, jejichž cílem je posílení prosperity a hospodářského a sociálního rozvoje v Sýrii;(d) povzbudit spolupráci jak na komplexní úrovni evropsko-středomořského rámce, tak i na regionální úrovni prostřednictvím integrace Sýrie a jejích regionálních partnerů;(e) posílit spolupráci v ekonomické, sociální, kulturní a finanční oblasti, a rovněž dalších oblastech, které mohou představovat společný zájem.Článek 2Úcta k zásadám demokracie a základním lidským právům stanoveným ve Všeobecné deklaraci lidských práv je základem domácích


text: a vnějších politik smluvních stran a představuje podstatnou součást této dohody.HLAVA IPOLITICKÝ DIALOG A SPOLUPRÁCEČlánek 3Mezi smluvními stranami se zakládá pravidelný politický dialog a spolupráce, jejichž cílem je posílit trvalé vztahy vzájemné spolupráce a přispět k prosperitě, stabilitě a bezpečnosti ve Středomoří a vytvořit prostředí pro mezikulturní porozumění a toleranci.Článek 4Smluvní strany připomínají svůj společný cíl usilovat o to, aby oblast Blízkého východu byla zbavena jaderných, biologických a chemických zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a aby existoval účinný systém vzájemného ověřování. Dohodly se na tom, že budou společně prosazovat, aby všichni partneři z oblasti Středomoří podepsali, ratifikovali a provedli všechny právní nástroje o nešíření zbraní, včetně Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT), Smlouvy o všeobecném zákazu jaderných zkoušek (CTBT), Úmluvy o zákazu biologických zbraní (BWC) a Úmluvy o zákazu chemických zbraní (CWC).Článek 51. Smluvní strany se dohodly, že budou spolupracovat a přispívat k boji proti šíření jaderných, biologických a chemických zbraní hromadného ničení a jejich nosičů tím, že budou dodržovat veškeré své stávající závazky vyplývající z mezinárodních smluv a dohod o odzbrojování a nešíření zbraní a rovněž z rezolucí Rady bezpečnosti OSN a zajišťovat jejich účinné provádění. Smluvní strany se dohodly, že toto ustanovení je podstatnou součástí této dohody. Strany souhlasí s tím, že toto ustanovení představuje podstatný prvek této dohody.2. Smluvní strany se dále dohodly, že budou spolupracovat na dosažení tohoto cíle a přispívat k němu tím, že:podniknou příslušné kroky směřující k podpisu, ratifikaci nebo přidružení a plnému provedení všech dalších souvisejících mezinárodních nástrojů;zavedou účinný vnitrostátní režim kontrol vývozu, dopravy a konečného využití zboží a technologií souvisejících se zbraněmi hromadného ničení, včetně zboží a technologií dvojího užití, který bude zahrnovat nástroje na vynucení povinností a příslušné sankce.3. Prvky uvedené v článcích 4 a 5 doprovodí a upevní politický dialog podle článku 6.Článek 61. Politický dialog se bude zabývat tématy, která jsou předmětem společného zájmu, jakými jsou zejména mír, úcta k mezinárodnímu právu a územní integritě, regionální stabilita a bezpečnost, lidská práva, demokracie a územní rozvoj, a bude směřovat k otevření cest novým formám spolupráce s ohledem na společné cíle v daných oblastech.2. Politický dialog a spolupráce zejména:(a) zjednoduší proces sbližování smluvních stran snahou o lepší vzájemné porozumění a podporou sbližování názorů pomocí pravidelných konzultací mezinárodních otázek, které jsou předmětem společného zájmu;(b) poskytne každé smluvní straně možnost lépe pochopit postoje a zájmy druhé strany a věnovat jim náležitou pozornost;(c) posílí mezinárodní proces nešíření zbraní a vzájemnou bezpečnost a stabilitu v evropsko-středomořské oblasti;(d) pomůže rozvinout společné iniciativy na základě principů, které podnítily vznik této dohody.3. Politický dialog bude probíhat v pravidelných časových intervalech a kdykoli to bude nutné, zejména:(a) na ministerské úrovni, především v rámci Rady přidružení;(b) na úrovni vysokých úředníků Sýrie na jedné straně a předsednictví Rady, za pomoci Generálního tajemníka nebo Vysokého zástupce a Evropské komise na straně druhé;(c) s využitím veškerých diplomatických prostředků, včetně pravidelných setkání úředníků, poradních schůzek u příležitosti mezinárodních konferencí a kontaktů mezi diplomatickými představiteli ve třetích zemích;(d) kdykoli to bude nutné také jinými prostředky, které by užitečně přispěly k upevnění, rozvoji a většímu


text: pokroku dialogu.HLAVA IIVOLNÝ POHYB ZBOŽÍZÁKLADNÍ PRINCIPYČlánek 7Společenství a Sýrie během období trvajícího maximálně dvanáct let od vstupu této dohody v platnost postupně zavedou zónu volného obchodu podle ustanovení této dohody a v souladu s ustanoveními Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 a jejích dalších změn (dále jen „Dohoda GATT“).KAPITOLA IODSTRANĚNÍ CELČlánek 8Clo zahrnuje jakékoli clo nebo poplatek spojené s dovozem nebo vývozem zboží, včetně jakékoli vyšší daně nebo vyššího poplatku spojených s dovozem nebo vývozem, ale nezahrnuje:(a) vnitrostátní daně nebo poplatky uvalené v souladu s čl. 24 odst. 1;(b) antidumpingová nebo vyrovnávací cla uvalená v souladu s články 28 a 29;(c) poplatky uvalené v souladu s článkem VIII Dohody GATT, tyto poplatky se přitom omezí na výši odpovídající přiměřeným nákladům poskytovaných služeb a nebudou prostředkem nepřímé ochrany domácích výrobků nebo zdanění dovozu nebo vývozu z fiskálních účelů. Výše poplatků se vypočte na základě zvláštních sazeb, které odpovídají skutečné hodnotě poskytovaných služeb.Článek 91. Cla na dovozy mezi smluvními stranami se zruší podle ustanovení níže uvedených oddílů 1 a 2.2. Cla na vývozy mezi smluvními stranami se zrušují ode dne vstupu této dohody v platnost.3. Základní clo u každého výrobku, na který se má vztahovat ustanovení o zrušení celní povinnosti, se stanoví podle:a) Společného celního sazebníku Evropského společenství, který všechny strany erga omnes skutečně používají v den podpisu této dohody[8];b) Syrského celní sazebníku uvedeného v příloze I.4. Sníží-li smluvní strana svou celní sazbu ze sazby uvedené v odstavci 3 před ukončením přechodného období, na snížené sazby se ode dne snížení použije ustanovení o odstranění cel týkající se dotčené smluvní strany.5. Vstoupí-li Sýrie do Světové obchodní organizace (WTO), budou základní cla, na která se vztahují ustanovení o zrušení cel, stanovena podle sazeb WTO nebo jiných sazeb, byť nižších, účinně uplatňovaných ode dne přidružení pro všechny strany stejně. Sníží-li se po vstupu Sýrie do WTO celní sazby pro všechny strany stejně, snížená sazba se od dne snížení použije jako základní clo.Článek 10Od dne podpisu této dohody se v rámci obchodu mezi smluvními stranami nezavedou žádná nová cla ani se nezvýší stávající cla.Oddíl 1PRŮMYSLOVÉ VÝROBKYČlánek 11Ustanovení tohoto oddílu se vztahují na výrobky původem ze Společenství a Sýrie uvedené v kapitolách 25 až 97 kombinované nomenklatury a v syrském celním sazebníku, s výjimkou výrobků vyjmenovaných v příloze II.Článek 12Dovoz výrobků pocházejících ze Sýrie do Společenství se osvobozuje od cla, jak je stanoveno v článku 8.Článek 13(1) Cla stanovená v článku 8 uvalená na dovoz výrobků původem ze Společenství do Sýrie se budou postupně snižovat až na nulu podle následujícího režimu:1. Všechna cla ve výši 1 % a 3 % uvedená v příloze I se zruší ke dni vstupu této dohody v platnost.2. Kromě výrobků uvedených v odstavcích 7 a 8 budou všechna cla ve výši 5 % a 7 % uvedená v příloze I zrušena během tří let ode dne vstupu této dohody v platnost.3. Kromě výrobků uvedených v odstavcích 7 a 8 budou všechna cla ve výši 10 % a 15 % uvedená v příloze I zrušena během šesti let ode dne


text: vstupu této dohody v platnost.4. Kromě výrobků uvedených v odstavcích 7 a 8 budou všechna cla ve výši 20 % uvedená v příloze I zrušena během devíti let ode dne vstupu této dohody v platnost.5. Kromě výrobku 8703.23.91 a výrobků uvedených v odstavcích 7 a 8 budou všechna cla ve výši 30 %, 40 % a 50 % uvedená v příloze I zrušena během dvanácti let ode dne vstupu této dohody v platnost.6. Kromě výrobku 8703.23.92 budou všechna cla přesahující 50 % uvedená v příloze I snížena na 50 % ke dni vstupu této dohody v platnost a budou zrušena během dvanácti let ode dne vstupu této dohody v platnost.7. U výrobků, na které se vztahuje Dohoda Světové obchodní organizace o informačních technologiích, uvedených v protokolu 8, se všechna cla zruší ke dni vstupu této dohody v platnost.8. U výrobků kategorií HS 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37 a 38 budou všechna cla zrušena ke dni vstupu této dohody v platnost.9. U výrobku 8703.23.91 uvedeného v příloze I bude clo zachováno na 40 % během tří let od dne vstupu této dohody v platnost a během zbývajících devíti let přechodného období bude zrušeno úplně.10. U výrobku 8703.23.92 uvedeného v příloze I bude clo zachováno na 60 % během čtyř let od dne vstupu této dohody v platnost a během zbývajících osmi let přechodného období bude zrušeno úplně.(2) V případě, že při obchodu s daným výrobkem nastanou vážné problémy, může Výbor pro přidružení společnou dohodou přehodnotit režim použitelný podle výše uvedeného odstavce 1, přičemž tento režim nesmí být ve vztahu k dotčenému výrobku prodloužen na delší dobu, než je stanovené přechodné období dvanácti let. Pokud Výbor pro přidružení nevydá rozhodnutí do třiceti dnů ode dne, kdy Sýrie podala žádost o přehodnocení režimu pro daný výrobek, může Sýrie dočasně pozastavit dotčený režim na období nepřesahující jeden rok.Článek 14Ustanovení o zrušení dovozních cel se rovněž vztahují na cla daňové povahy.Článek 151. V přechodném období může Sýrie formou zvýšení nebo opětovného zavedení cel zavést mimořádná opatření s omezenou lhůtou platnosti, která budou představovat výjimku z ustanovení článku 13.a) Opatření se mohou týkat pouze mladých průmyslových odvětví nebo určitých odvětví, která procházejí reformou nebo čelí vážným obtížím, zvláště tam, kde tyto obtíže působí velké problémy v sociální sféře.b) Cla, která jsou podle takových opatření použitelná na dovoz výrobků původem ze Společenství do Sýrie, nesmí překročit ad valorem 25 % a je zachován prvek přednostního zacházení pro výrobky původem ze Společenství. Celková roční průměrná hodnota dovozů výrobků, které podléhají těmto opatřením, nesmí překročit 20 % z celkové roční průměrné hodnoty dovozů průmyslových výrobků původem ze Společenství během posledních tří let, za něž jsou k dispozici statistické údaje.c) Opatření se uplatní na období nepřesahující pět let, pokud Výbor pro přidružení nepotvrdí jejich delší trvání. Přestanou platit nejpozději po uplynutí přechodného období dvanácti let.d) Opatření nesmí být zavedena po uplynutí tří let od zrušení všech cel a množstevních omezení, poplatků nebo opatření, které měly rovnocenný dopad na dotčený výrobek.e) Sýrie oznámí Výboru pro přidružení jakákoli mimořádná opatření,


text: která hodlá přijmout. Do třiceti dnů od tohoto oznámení může Společenství před provedením opatření žádat o konzultaci týkající se opatření a odvětví, kde mají být uplatněna. V případě použití těchto opatření Sýrie předloží Výboru harmonogram odstraňování cel zavedených podle tohoto článku. Harmonogram stanoví, že cla budou postupně odstraňována ve stejnoměrných ročních částech počínaje nejpozději dva roky po zavedení daných cel. Výbor pro přidružení může rozhodnout o jiném harmonogramu.2. Odchylně od odst. 1 čtvrtého pododstavce může Výbor pro přidružení, ve výjimečných případech a s ohledem na obtíže spojené se zakládáním nového odvětví, povolit Sýrii, aby ponechala v platnosti opatření přijatá podle odstavce 1 v období trvajícím maximálně tři roky po ukončení dvanáctiletého přechodného období.Oddíl 2ZEMĚDĚLSKÉ VÝROBKY, PRODUKTY RYBOLOVU A ZPRACOVANÉ ZEMĚDĚLSKÉ VÝROBKYČlánek 16Ustanovení tohoto oddílu se vztahují na výrobky pocházející ze Společenství a Sýrie vyjmenované v kapitolách 1 až 24 kombinované nomenklatury a v syrském celním sazebníku a na výrobky vyjmenované v příloze II.Článek 17Společenství a Sýrie postupně uvolní společný trh v oblasti zemědělství, rybolovu a zpracovaných zemědělských výrobků.Článek 181. Zemědělské výrobky původem ze Sýrie požívají při dovozu do Společenství výhod plynoucích z ustanovení uvedených v protokolu č. 1.2. Zemědělské výrobky původem ze Společenství požívají při dovozu do Sýrie výhod plynoucích z ustanovení uvedených v protokolu č. 2.3. Produkty rybolovu původem ze Sýrie požívají při dovozu do Společenství výhod plynoucích z ustanovení uvedených v protokolu č. 3.4. Produkty rybolovu původem ze Společenství požívají při dovozu do Sýrie výhod plynoucích z ustanovení uvedených v protokolu č. 4.Článek 19Obchod se zpracovanými zemědělskými výrobky, který spadá do tohoto oddílu, podléhá protokolu č. 5.Článek 201. V souladu s cílem stanoveným v článku 17 Společenství a Sýrie v průběhu třetího roku provádění této dohody zhodnotí situaci tak, aby mohla být stanovena opatření, která Společenství a Sýrie zavedou na začátku čtvrtého roku od vstupu této dohody v platnost.2. Aniž jsou dotčena ustanovená předcházejícího odstavce a s ohledem na objem obchodu se zemědělskými výrobky, produkty rybolovu a zpracovanými zemědělskými výrobky mezi smluvními stranami a na zvláštní citlivost těchto výrobků, Společenství a Sýrie ve Výboru pro přidružení společně a systematicky posoudí možnosti vzájemného poskytnutí dalších výhod pro každý výrobek.Článek 211. Smluvní strany spolupracují v oblasti hygienických a rostlinolékařských opatření s cílem zjednodušení obchodu. Smluvní strany jsou při přijímání těchto opatření vázány principy stanovenými v Dohodě WTO o používání hygienických a rostlinolékařských opatření.2. Smluvní strany na požádání označí a řeší problémy, které mohou vyvstat při uplatnění určitých hygienických a rostlinolékařských opatření, s cílem dosáhnout společně přijatelného řešení.Článek 221. V případě, že v důsledku uplatňování své zemědělské politiky nebo jakékoli změny stávajících pravidel nebo v případě jakékoli změny nebo rozšíření ustanovení vztahujících se k uplatňování své zemědělské politiky budou zavedena zvláštní pravidla, dotčené smluvní strany mohou změnit opatření vyplývající z této dohody ve vztahu k dotčeným výrobkům.2. V takovém případě smluvní strana informuje v této věci Výbor pro přidružení. Na žádost druhé smluvní strany se sejde Výbor pro přidružení, aby řádně zvážil zájmy této strany.3. Pokud Společenství nebo Sýrie v případě použití odstavce 1 změní u zemědělských výrobků opatření zavedená touto


text: dohodou, smluvní strany společně poskytnou dovozům pocházejícím z druhé strany výhodu srovnatelnou s výhodou zavedenou touto dohodou.4. Uplatnění tohoto článku by se mělo stát předmětem konzultací v Radě přidružení.KAPITOLA 2SPOLEČNÁ USTANOVENÍČlánek 23Veškeré dovozní a vývozní zákazy a omezení týkající se obchodu mezi smluvními stranami, s výjimkou cel a daní, uložené prostřednictvím kvót, dovozních nebo vývozních licencí nebo jiných opatření, se zrušují ode dne vstupu této dohody v platnost. Žádná podobná opatření se nebudou zavádět. Tímto ustanovením není dotčeno použití článků 28 a 29.Článek 241. Na výrobky dovezené z území druhé smluvní strany nebude uvalena přímo ani nepřímo vnitrostátní daň nebo jakýkoli jiný poplatek, který by převyšoval daň nebo poplatek uvalený přímo nebo nepřímo na domácí výrobky podobného druhu. Smluvní strany ani jiným způsobem neuvalí vnitrostátní daně nebo jiné vnitrostátní poplatky, které by chránily domácí produkci.2. Výrobkům dovezeným z území druhé smluvní strany nebude přiznáno horší zacházení, než mají domácí výrobky podobného druhu, pokud jde o všechny zákony, nařízení a požadavky, které se týkají jejich prodeje na domácím trhu, jejich nabízení k prodeji, koupě, dopravy a odbytu nebo použití. Ustanovením tohoto odstavce není dotčeno uplatnění různých vnitrostátních dopravních poplatků, které jsou uloženy výhradně v souvislosti s komerčním využitím dopravních prostředků a netýkají se původu zboží.3. Žádná smluvní strana nezavede ani nebude dále zachovávat v platnosti jakákoli vnitrostátní množstevní opatření vztahující se ke směsím, zpracování nebo použití výrobků v určeném množství nebo podílech, které by vyžadovalo, přímo či nepřímo, aby jakékoli takto stanovené množství nebo podíl výrobku bylo nutné dodat z domácích zdrojů. Žádná smluvní strana ani jiným způsobem nezavede vnitrostátní množstevní opatření, která by chránila domácí produkci.4. Ustanovení tohoto článku se nevztahují na zákony, nařízení, postupy nebo praxi týkající se veřejných zakázek, na něž se vztahují články 67 až 71.Článek 25Spolupráce v boji proti podvodům1. Smluvní strany se dohodly, že k provedení a kontrole přednostního zacházení podle této hlavy je nezbytná správní spolupráce, a zároveň zdůrazňují svůj závazek bojovat proti nesrovnalostem a podvodům v celní sféře a souvisejících oblastech.2. Pokud smluvní strana na základě objektivních informací zjistí nedostatky při poskytování správní spolupráce a/nebo nesrovnalosti nebo podvod ve smyslu této hlavy, může taková strana v souladu s tímto článkem dočasně pozastavit přednostní zacházení ve vztahu k dotčenému výrobku nebo výrobkům.3. Pro účely tohoto článku se za nedostatky v poskytování správní spolupráce, mimo jiné, považuje:a) opakované porušování povinnosti ověřit původ dotčeného produktu;b) opakované odmítnutí nebo nepřípustné zpoždění ve vyřizování nebo ve sdělování výsledků následného ověření dokladu původu;c) opakované odmítnutí nebo nepřípustné zpoždění při získávání povolení k provedení misí zaměřených na správní spolupráci, jejichž cílem je prověření pravosti dokumentů nebo přesnosti informací souvisejících s dotčeným přiznáním přednostního zacházení.Pro účely tohoto článku se za zjištění nesrovnalostí nebo podvodu považuje, mimo jiné, případ, kdy bez uspokojivého vysvětlení dochází k rychlému nárůstu dovozu zboží, který přesahuje běžnou úroveň výroby a vývozní kapacity druhé smluvní strany a který je spojen s objektivními informacemi týkajícími se nesrovnalostí nebo podvodu.4. Dočasné pozastavení může být uplatněno za následujících podmínek:a) Smluvní strana, která na základě objektivních informací objevila nedostatky při poskytování správní


text: spolupráce a/nebo nesrovnalosti nebo podvod v celní sféře a souvisejících oblastech, bez zbytečného prodlení upozorní na tuto skutečnost Výbor pro přidružení, své sdělení doloží objektivními informacemi a přistoupí k jednání s Výborem pro přidružení, které bude založeno na relevantních informacích a objektivních zjištěních a jeho cílem bude dosáhnout řešení přijatelného pro obě strany.b) Pokud smluvní strany přistoupily k výše uvedenému jednání s Výborem pro přidružení a do tří měsíců od oznámení nedospěly k přijatelnému řešení, může dotčená strana dočasně pozastavit příslušné přednostní zacházení s dotčeným výrobkem nebo výrobky. Dočasné pozastavení se bez zbytečného prodlení oznamuje Výboru pro přidružení.c) Dočasné pozastavení podle tohoto článku se omezí na opatření nezbytná k tomu, aby ochránila finanční zájmy dotčené strany. Pozastavení nepřesáhne období šesti měsíců, které může být obnoveno. Dočasné pozastavení se bezprostředně po přijetí oznamuje Výboru pro přidružení. Dočasné pozastavení je předmětem pravidelných jednání ve Výboru pro přidružení, zejména s cílem ukončení těchto opatření, jakmile přestanou existovat podmínky pro jejich další setrvání v platnosti.5. Zároveň s oznámením Výboru pro přidružení podle odst. 4 písm. a) tohoto článku dotčená strana zveřejní ve svém Úředním věstníku oznámení pro dovozce. Toto oznámení by mělo ve vztahu k dotčenému výrobku obsahovat sdělení, že na základě objektivních informací byly zjištěny nedostatky při poskytování správní spolupráce nebo nesrovnalosti nebo podvod.Článek 25aŘízení správních chybPokud se příslušné orgány při řádné správě preferenčního systému vývozu, a zejména při uplatňování ustanovení protokolu této dohody o definici pojmu původních produktů a o metodách správní spolupráce, zmýlí a tato chyba má dopady na dovozní cla, může smluvní strana, která je těmito dopady dotčena, požádat Radu přidružení, aby prozkoumala možnosti přijetí všech vhodných opatření za účelem vyřešení této situace.Článek 26Použitím ustanovení této dohody není dotčeno nařízení Rady (EHS) č. 1911/91 ze dne 26. června 1991 a nařízení Rady (ES) č. 704/2002 ze dne 25. března 2002 o uplatňování právních předpisů Společenství na Kanárské ostrovy.Článek 271. Dohoda nevylučuje zachování nebo zavedení celních unií, zón volného obchodu nebo opatření týkajících se příhraničního obchodního styku, pokud nezmění opatření týkající se obchodu zavedená touto dohodou.2. Konzultace mezi Společenstvím a Sýrií se uskuteční na schůzích Výboru pro přidružení a budou se týkat založení celních unií nebo zón volného obchodu, případně dalších důležitých témat, která souvisí s obchodní politikou smluvních stran ve vztahu k třetím zemím. Konzultace se uskuteční zejména v případě, kdy dojde k přistoupení třetí země k Evropské unii, aby byly vzaty v úvahu vzájemné zájmy Společenství a Sýrie.Článek 281. Pokud jedna ze smluvních stran zjistí, že při obchodu s druhou smluvní stranou dochází k dumpingu ve smyslu článku VI Všeobecné dohody o clech a obchodu, může proti těmto praktikám přijmout příslušná opatření podle Smlouvy WTO o provádění článku VI Všeobecné dohody o clech a obchodu a souvisejících vnitrostátních právních předpisů.2. Na tento článek se nevztahují ustanovení hlavy V této dohody (Řešení sporů).Článek 291. Smluvní strany se řídí Dohodou WTO o subvencích a vyrovnávacích opatřeních.2. Pokud některá smluvní strana zjistí, že při obchodu s druhou smluvní stranou dochází k subvencím ve smyslu článků VI a XVI Dohody GATT (1994), může


text: využít příslušná opatření proti těmto praktikám podle Dohody WTO o subvencích a vyrovnávacích opatřeních a souvisejících vnitrostátních právních předpisů.3. Na tento článek se nevztahují ustanovení hlavy V této dohody (Řešení sporů).Článek 301 . Smluvní strany se řídí ustanoveními článku XIX Dohody GATT (1994) a Dohodou WTO o ochranných opatřeních.2. Před uplatněním ochranných opatření podle ustanovení článku XIX Dohody GATT (1994) a Dohody WTO o ochranných opatřeních předloží smluvní strana Výboru pro přidružení všechny příslušné informace, které jsou nezbytné pro důkladné prošetření situace za účelem nalezení řešení přijatelného pro smluvní strany.Aby mohlo být nalezeno společné řešení, smluvní strany bezprostředně po obdržení žádosti od dožadující se strany přistoupí ke konzultacím ve Výboru pro přidružení. Pokud v rámci konzultačních jednání nedospějí smluvní strany do třiceti dnů od zahájení jednání k řešení, kterým by se vyhnuly uplatnění ochranných opatření, smluvní strana, která zamýšlí uplatnit ochranná opatření, může použít ustanovení článku XIX Dohody GATT (1994) a ustanovení Dohody WTO o ochranných opatřeních.3. Při volbě ochranných opatření podle tohoto článku smluvní strany upřednostní ta, která mají co nejmenší dopad na dosažení cílů této dohody. Opatření svým obsahem nepřekročí účel, který směřuje k nápravě vážných škod, a zachovají prvek přednostního zacházení podle této dohody.4. Ochranná opatření se bezprostředně po přijetí oznámí Výboru pro přidružení a jsou předmětem pravidelných jednání Výboru, zejména s cílem zrušení těchto opatření, jakmile to okolnosti dovolí.5. Na tento článek se nevztahují ustanovení hlavy V této dohody (Řešení sporů).Článek 311. Pokud dodržování ustanovení této hlavy povede:ke zpětnému vývozu výrobku, proti němuž vývozní strana uplatňuje množstevní vývozní omezení, vývozní cla nebo opatření se stejným účinkem, do třetí země, nebok závažnému nedostatku nebo hrozbě nedostatku potravin nebo výrobků, které jsou pro vývozní stranu naprosto nezbytné;a pokud kvůli výše uvedeným situacím nastanou nebo pravděpodobně mohou nastat vývozní straně vážné problémy, může vývozní smluvní strana přijmout příslušná opatření za podmínek a v souladu s postupy stanovenými v odstavci 2.2. Při volbě opatření podle tohoto článku smluvní strany upřednostní ta, která mají co nejmenší dopad na fungování této dohody. Opatření nesmí být diskriminační povahy ani nesmí jít o skryté omezování obchodu a budou zrušena, jakmile přestanou existovat podmínky pro jejich další setrvání v platnosti. Opatření, která mohou být přijata, nesmí působit směrem k navýšení vývozu ani působit ochranářsky vůči domácímu průmyslu, který zpracovává zboží dotčené těmito opatřeními.3. Před uplatněním opatření podle odstavců 1 a 2 tohoto článku nebo co možná nejdříve v případech podle odstavce 4 tohoto článku, předloží Společenství nebo Sýrie Výboru pro přidružení všechny informace, které jsou nezbytné pro důkladné prošetření situace za účelem nalezení řešení přijatelného pro smluvní strany. Problémy vzniklé následkem situací uvedených v odstavci 1 budou předloženy k prošetření Výboru pro přidružení. S cílem vyřešení vzniklých problémů může Výbor vydat jakékoli rozhodnutí. Pokud nevydá rozhodnutí do třicet dnů ode dne, kdy byl se vzniklou situací seznámen, vývozní smluvní strana může uplatnit příslušná opatření na vývoz dotčeného výrobku.4. Pokud nastanou mimořádné nebo kritické okolnosti, které vyžadují okamžitou akci a které znemožní předchozí předání informací nebo prošetření, dotčená smluvní strana, ať už Společenství nebo Sýrie, může


text: ihned uplatnit předběžná opatření nezbytná pro řešení situace. O této skutečnosti ihned uvědomí druhou smluvní stranu.5. Uplatnění jakýchkoli opatření podle tohoto článku bude ihned oznámeno Výboru pro přidružení a bude předmětem jeho pravidelných jednání, zejména s cílem stanovení časového plánu postupného zrušení těchto opatření, jakmile to okolnosti dovolí.Článek 32Žádné ustanovení této dohody nevylučuje zákaz nebo omezení dovozu, vývozu nebo přepravy zboží odůvodněné veřejnou morálkou, veřejnou politikou nebo bezpečností, ochranou zdraví a života lidu, zvířat nebo rostlin; ochranou národního bohatství umělecké, historické nebo archeologické hodnoty; ochranou neobnovitelných přírodních zdrojů; ochranou duševního, průmyslového nebo obchodního vlastnictví, nebo zákazy nebo omezení týkající se zlata a stříbra. Takové zákazy či omezení se však nesmí stát prostředkem svévolné diskriminace nebo skrytého omezování obchodu mezi stranami.Článek 33Pro účely uplatnění ustanovení této hlavy je pojem „výrobky původem z“ spolu se souvisejícími metodami správní spolupráce vymezen v protokolu 6.Článek 34Pro zařazení zboží určeného k dovozu do Společenství se použije kombinovaná nomenklatura. Pro zařazení zboží určeného k dovozu do Sýrie se použije syrský celní sazebník.Článek 35Sýrie usiluje o zahájení jednání se státy, které mají celní unii s Evropskou unií, s cílem zavést s těmito státy stejný obchodní režim zavedený dohodou o přidružení pro všechny oblasti, které celní unie zahrnuje.KAPITOLA 3CLA A SOUVISEJÍCÍ TÉMATAČlánek 36CíleSmluvní strany uznávají, že plné provedení ustanovení o obchodu a následné vzájemné výhody zvýšeného objemu obchodu, které plynou z uvolnění celních povinností, by měly doprovázet účinné celní služby. Proto smluvní strany souhlasí s tím, že celní předpisy a postupy budou založeny na jednoduchosti, harmonizaci a elektronizaci a zároveň na zásadách nediskriminace, transparentnosti a potřebě vyhnout se nadbytečným překážkám ve vzájemném obchodu. Na tomto základě se smluvní strany zavazují k usnadnění právně dovoleného obchodu a k účinným kontrolám zaměřeným na boj proti podvodům a nelegálnímu obchodu.Článek 37Celní a správní spolupráce1. Za účelem zajištění dodržování ustanovení této hlavy a účinného dosažení cílů stanovených v článku 1 založí smluvní strany svou spolupráci na následujících principech a zavazují se:a) vyměňovat si informace týkající se celních předpisů a postupů;b) zajistit správné uplatňování celních pravidel a postupů, na nichž se smluvní strany dohodly na bilaterální nebo multilaterální úrovni;c) spolupracovat na legislativních a provozních iniciativách v rámci dovozu, vývozu a celních postupů a zároveň směřovat k zajištění účinných služeb pro obchodní veřejnost;d) spolupracovat na elektronizaci celních postupů, a dále tam, kde je to možné, na přijímání společných norem;e) poskytovat a zajišťovat svobodu přepravy a tranzitu na svém území v souladu s článkem V Dohody GATT (1994) a provádět dohodnuté související mezinárodní nebo národní normy a nástroje se vztahem k tranzitu;f) zajistit, aby všechny správní poplatky požadované ve vztahu k dovozu nebo vývozu byly předem řádně ohlášeny a byly úměrné daným službám, podle článku VIII Dohody GATT (1994);g) zaujímat, jak jen to bude možné, v celní oblasti společné postoje v mezinárodních organizacích, jako jsou Světová obchodní organizace, Světová celní organizace, Organizace spojených národů a Organizace OSN pro obchod a rozvoj; ah) v případě potřeby spolupracovat na technické podpoře, včetně organizování seminářů a umísťování odborníků.2. Aniž je dotčen odstavec 1, správní úřady obou smluvních stran


text: zajistí vzájemnou správní pomoc v celní oblasti, jak je stanoveno v ustanoveních protokolu 7.Článek 38Cla a legislativní postupy1. Smluvní strany se dohodly, že jejich společné obchodní a celní ustanovení a postupy budou založeny:a) na ochraně právně dovoleného obchodu prostřednictvím účinného vynucování a souladu s legislativními požadavky;b) na právních předpisech, které zabraňují neúměrné zátěži kladené na ekonomické subjekty, chrání před podvody a poskytují další pomoc pro dosažení vysoké úrovně dodržování předpisů;c) na tom, že každá smluvní strana má jednotný celní zákon, který platí na celém jejím území;d) na používání moderních celních postupů, včetně posouzení rizika, zjednodušení postupů pro vstup a výstup zboží, kontroly po propuštění zboží a metody kontrol společností;e) na postupech, které jsou průhledné, účinné, jednoduché, tak aby se snížily náklady a zvýšila právní jistota ekonomických subjektů, včetně malých a středních podniků;f) na rozvoji systémů založených na informačních technologiích vytvořených podle mezinárodních norem jak pro vývozní, tak pro dovozní operace, tak aby nahradily papírové postupy a byla umožněna elektronická výměna všech úředních dat mezi obchodníky a celními správami a dále mezi celní správou a jinými úřady za účelem snadnějšího zajištění postupů rychlého propuštění zboží z celního režimu. Tento systém může sloužit i pro platby cel, daní a jiných poplatků prostřednictvím elektronických převodů;g) na pravidlech a postupech, které zajistí předběžně závazná pravidla v celních věcech, zejména celní zařazení a pravidla původu. Pravidlo může být kdykoli změněno nebo zrušeno, ale pouze po oznámení dotčenému subjektu a bez zpětného účinku, pokud však nebylo původně pravidlo zavedeno na základě nesprávné nebo neucelené poskytnuté informace;h) na zjednodušených postupech pro autorizované obchodníky podle objektivních a nediskriminačních kritérií, která mohou splnit malé a střední podniky i větší provozovatelé;i) na dovozních ustanoveních, která nezahrnují žádné požadavky na prohlídky zboží před dodáním, jak stanoví Dohoda Světové obchodní organizace o kontrole před odesláním; aj) na pravidlech, která zajistí, že všechny sankce uložené za méně závažná porušení celních předpisů nebo předepsaných postupů budou úměrné a nediskriminující a jejich uložení nepovede k neopodstatněným zpožděním, podle článku VIII Dohody GATT (1994).2. Aby mohly být zlepšeny pracovní postupy, předešlo se nadbytečným procedurálním překážkám obchodu a také aby celní postupy byly nediskriminační, průhledné, účinné, celistvé a odůvodněné, smluvní strany:a) zjednoduší požadavky a formality spojené s propuštěním a odbavením zboží; k tomu patří spolupráce na vývoji postupů umožňujících předání dovozních i vývozních údajů jednomu úřadu a spolupráce mezi celními úřady a dalšími kontrolními úřady za tím účelem, aby oficiální kontrolu připravovaného dovozu i vývozu do nejvyšší možné míry zajišťoval jen jeden úřad.b) učiní další kroky k omezení, zjednodušení a standardizaci údajů a dokladů požadovaných celním úřadem a dalšími úřady, včetně použití jednotného správního dokumentu (JSD) a datové zprávy na základě mezinárodních norem, a budou do nejvyšší možné míry vycházet z komerčně dostupných informací.c) použijí mezinárodní pravidla a normy v oblasti celní správy, včetně podstatných součástí aktualizované Kyotské úmluvy o zjednodušení a harmonizaci celního odbavení.d) poskytnou účinné, rychlé a nediskriminační postupy, které poskytnou právo na odvolání proti postupu, nařízení nebo rozhodnutí celní správy nebo jiného úřadu ve věci dovozu nebo vývozu zboží, v souladu s článkem X


text: Dohody GATT (1994).e) v rámci uplatňování opatření, která jsou založena na principech příslušných mezinárodních úmluv a nástrojů v této oblasti, zajistí zachování nejvyššího standardu integrity.Článek 39Vztahy s obchodní veřejnostíSmluvní strany se dohodly:1) na nutnosti včasné konzultace legislativních návrhů a obecných postupů ve věci obchodu a cel se zástupci obchodní veřejnosti. Za tím účelem každá ze smluvních stran zavede mechanismus umožňující konzultaci mezi správními úřady a obchodní veřejností;2) na vydávání, pokud možno v elektronické verzi, a uveřejňování nových právních předpisů a postupů souvisejících s celními a obchodními záležitostmi před zavedením takových právních předpisů a postupů, stejně jako na uveřejňování veškerých změn ve výkladech těchto právních předpisů a postupů. Zveřejní také odpovídající oznámení administrativní povahy, včetně požadavků a vstupních procedur, pracovní doby a postupů celníků v přístavech, na hraničních přechodech a v kontaktních místech pro vyřizování žádostí o informace;3) na podpoře spolupráce mezi hospodářskými subjekty a odpovídajícími úřady prostřednictvím nesporného a veřejně přístupného Memoranda o shodě, vypracovaného na základě memorand vyhlášených Světovou celní organizací;4) že zajistí, aby vzájemné celní a související požadavky a postupy nadále naplňovaly potřeby obchodní veřejnosti a aby se řídily nejlepší praxí, a že v případech, kde okolnosti umožňují, aby bylo cílů těchto požadavků dosaženo jednodušším a méně zatěžujícím způsobem, tyto postupy příslušně upraví.Článek 40Celní hodnota1. Pravidla pro celní hodnotu uplatněná při společném obchodu smluvních stran se bez výhrad a práv volby řídí Dohodou WTO o celních hodnotách.2. Smluvní strany spolupracují s cílem dosáhnout společného přístupu k otázkám spojeným s celní hodnotou, zejména na vypracování „kodexu dobré praxe“, který by se vztahoval na metody používané v praxi a operativní aspekty, použití směrných nebo referenčních indexů, zajišťování celního dluhu a příslušné doklady osvědčující přesnost celní hodnoty.Článek 41PřezkumUstanovení uvedená v článcích 38 až 40 každoročně přezkoumá Výbor pro přidružení.Článek 42Zvláštní celní výbor1. Smluvní strany tímto zřizují Zvláštní výbor pro spolupráci v oblasti cel a pravidel původu, složený ze zástupců smluvních stran. Výbor se sejde ve stanoveném termínu a s programem jednání, které si smluvní strany dohodnou předem. Ve funkci předsedy Výboru se budou smluvní strany střídat. Výbor podává zprávy Výboru pro přidružení.2. K náplním činnosti Výboru patří:a) monitorování provádění a správy činností uvedených v této části a protokolu o pravidlech původu;b) organizace fóra pro konzultace a diskuse o všech otázkách spojených s cly, včetně celních postupů, celní hodnoty, celních režimů, celní nomenklatury, celní spolupráce a společné správní pomoci v celních věcech;c) organizace fóra pro konzultace a diskuse o otázkách spojených s pravidly původu a správní spoluprácí;d) zlepšení spolupráce na rozvoji, uplatňování a vynucování společné správní pomoci v celních věcech, pravidlech původu a správní spolupráci.3. Smluvní strany si mohou případ od případu sjednat konání schůzek na téma celní spolupráce nebo pravidel původu a společné správní spolupráce.HLAVA IIIPRÁVO USAZENÍ A POSKYTOVÁNÍ SLUŽEBKAPITOLA 1PRÁVO USAZENÍČlánek 431. a) Společenství a jeho členské státy nepřiznají syrským společnostem ve věci práva usazení méně příznivé zacházení, než jaké je přiznáno společnostem z jakékoli třetí země;b) aniž jsou dotčeny výhrady uvedené v příloze III, Společenství a jeho členské státy nepřiznají dceřiným společnostem syrských společností usazeným v členském státě, co


text: se týče jejich podnikatelské činnosti méně příznivé zacházení, než jaké je přiznáno společnostem podobného druhu ze Společenství;c) Společenství a jeho členské státy nepřiznají pobočkám syrských společností usazeným v členském státě, co se týče jejich podnikatelské činnosti, méně příznivé zacházení, než jaké je přiznáno pobočkám společností podobného druhu z jakékoli třetí země.2. (a) Aniž by byly dotčeny výhrady uvedené v příloze IV, Sýrie nepřizná společnostem ze Společenství usazeným na svém území ve věci práva usazení méně příznivé zacházení, než jaké je přiznáno syrským společnostem podobného druhu nebo společnostem z jakékoli třetí země, podle toho, které bude lepší;b) Sýrie nepřizná dceřiným společnostem společností ze Společenství usazeným na svém území, co se týče jejich podnikatelské činnosti, méně příznivé zacházení, než jaké je přiznáno syrským společnostem podobného druhu;c) Sýrie nepřizná pobočkám společností ze Společenství usazeným na svém území, co se týče jejich podnikatelské činnosti, méně příznivé zacházení, než jaké je přiznáno pobočkám podobného druhu z jakékoli třetí země.3. Ustanovení odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. b) nelze použít na obcházení právních předpisů a nařízení smluvní strany, které se uplatňují na specifická odvětví nebo činnosti dceřiných společností nebo poboček společností druhé smluvní strany usazené na území první smluvní strany.Zacházení uvedené v odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. b) se vztahuje na společnosti, dceřiné společnosti a pobočky, které jsou usazeny ve Společenství či v druhém případě v Sýrii v den vstupu této dohody v platnost, a na společnosti, dceřiné společnosti a pobočky, které se usadí po vstupu této dohody v platnost, ode dne jejich usazení.Článek 441. Ustanovení článku 43 se nepoužije na leteckou dopravu, vnitrozemskou lodní dopravu a námořní dopravu.2. Co se týče činností uskutečňovaných dopravci při poskytování služeb mezinárodní námořní dopravy, včetně multimodálních činností zahrnující námořní úsek, každá strana povolí společnostem z druhé smluvní strany obchodní činnost na svém území v podobě dceřiných společností nebo poboček, za neméně příznivých podmínek platných pro usazení a provozování činnosti, které smluvní strana přiznává vlastním společnostem nebo dceřiným společnostem nebo pobočkám společností z jakékoli třetí země, podle toho, které jsou lepší. Taková činnost rovněž zahrnuje, ale neomezuje se pouze na:a) marketing a prodej služeb námořní dopravy a souvisejících služeb pomocí přímého styku se zákazníky, od cenové nabídky až po fakturaci, ať už tyto služby provozuje nebo nabízí sám poskytovatel služeb nebo poskytovatelé služeb, s nimiž prodejce uzavřel stálou zprostředkovatelskou smlouvu;b) nákup a využití, na svůj účet nebo na účet zákazníka (a další prodej jeho zákazníkům), jakýchkoli dopravních a souvisejících služeb, včetně vnitrostátní dopravy jakéhokoli druhu, zejména vnitrozemské lodní dopravy, silniční a železniční dopravy, nezbytné pro poskytování integrovaných služeb;c) přípravu přepravních dokladů, celních dokladů nebo dalších dokladů, které se vztahují k původu a druhu dopravovaného zboží;d) poskytování obchodních informací všemi komunikačními prostředky, včetně elektronického informačního systému a systému výměny elektronických dat (s výhradou jakýchkoli nediskriminačních omezení, které se týkají telekomunikačních služeb);e) uzavírání obchodních ujednání s místně usazeným dopravcem, včetně účasti na základním jmění společnosti a zaměstnávání místních pracovních sil (nebo v případě pracovních sil ze zahraničí s výhradou příslušných ustanovení této dohody);f) jednání na účet společností,


text: odvolávání lodí nebo, bude-li třeba, převzetí nákladu.Článek 45Pro účely této dohody se:a) „společností ze Společenství“ nebo „syrskou společností“ rozumí společnost založená podle práva členského státu nebo v druhém případě Sýrie, se sídlem podniku nebo ústředím nebo hlavní provozovnou na území Společenství nebo v druhém případě Sýrie.Má-li však společnost založená podle práva členského státu nebo podle práva Sýrie na území Společenství v prvním a na území Sýrie ve druhém případě pouze sídlo podniku, považuje se taková společnost za společnost ze Společenství, resp. syrskou společnost jen v případě, že její podnikatelská činnost vykazuje skutečné a nepřetržité ekonomické vazby s jednou z členských zemí, resp. se Sýrií;b) „dceřinou společností“ rozumí společnost, kterou ovládá jiná společnost;c) „pobočkou“ společnosti rozumí provozovna bez právní subjektivity, která působí trvalým dojmem, jako například pobočka mateřské společnosti, která má vlastní vedení a je materiálně vybavena pro účely jednání s třetími stranami, které sice vědí, že v případě potřeby bude existovat právní vazba s mateřskou společností se sídlem v zahraničí, ale nemusí jednat přímo s mateřskou společností a mohou uzavřít obchod v provozovně;d) „usazením“ rozumí právo společností ze Společenství nebo syrských společností uvedených v písmeni a) provozovat podnikatelskou činnost formou zakládání dceřiných společností a poboček v Sýrii v prvním případě a ve Společenství v druhém případě;e) „činností“ rozumí provozování hospodářských činností;f) „hospodářskými činnostmi“ rozumí činnosti průmyslové, obchodní a profesní povahy;g) „občanem členského státu nebo Sýrie“ rozumí fyzická soba, která má státní občanství jednoho z členských států v prvním případě a Sýrie ve druhém případě;h) v mezinárodní námořní dopravě, včetně multimodálních služeb zahrnujících i námořní úsek, občané členských států nebo Sýrie usazení mimo Společenství, resp. mimo Sýrii a dopravci usazení mimo Společenství nebo Sýrií a řízení občany členského státu, resp. občany Sýrie rovněž požívají výhod plynoucích z ustanovení této kapitoly a kapitoly 2, pokud jsou jejich lodě registrované v členském státě, resp. Sýrii v souladu s příslušnou vnitrostátní právní úpravou.Článek 461. Smluvní strany vyvinou co největší úsilí, aby se vyhnuly přijímání takových opatření nebo postupů, které by omezily podmínky práva usazení a podnikání zahraničních společností platné ke dni před podpisem této dohody.2. Ustanoveními tohoto článku nejsou dotčena ustanovení článku 57. Situace popsaná v článku 57 se řídí pouze jejími ustanoveními s vyloučením všech ostatních ustanovení.Článek 471. Společnost ze Společenství nebo syrská společnost usazená v Sýrii, resp. Společenství je oprávněna zaměstnat nebo nechat zaměstnávat některou ze svých dceřiných společností nebo poboček, podle právních předpisů platných v hostitelské zemi usazení, na území Sýrie, resp. Společenství, zaměstnance, kteří jsou občany členských států Společenství, resp. Sýrie, za předpokladu, že tito zaměstnanci jsou klíčovými pracovníky ve smyslu odstavce 2 a že jsou zaměstnáni výhradně takovými společnostmi, dceřinými společnostmi nebo pobočkami. Povolení k pobytu a pracovní povolení bude těmto zaměstnancům vydáno pouze na dobu určitou, po kterou budou zaměstnáni.2. Za klíčové pracovníky výše uvedených společností (dále jen „organizací“) se považují „osoby dočasně přeložené v rámci organizace“ vymezené v písmeni c), za předpokladu, že organizace je právnickou osobou a že dotčené osoby zaměstnávala nebo byly jejími společníky (v postavení jiném, než je většinový akcionář), po dobu minimálně jednoho


text: roku před převedením. Tito pracovníci se dělí do následujících kategorií:a) vedoucí pracovníci organizace, kteří především řídí podnik a dozor nad nimi vykonává nebo je přímo řídí správní rada nebo valná hromada akcionářů nebo podobný orgán a kteří: řídí podnik, jeho oddělení či útvar,dohlížejí a kontrolují práci ostatních dohlížejících, odborných nebo vedoucích zaměstnanců,vykonávají dohled nad prací a řídí práci ostatních kontrolních, odborných nebo vedoucích zaměstnanců,osobní oprávnění přijímat a propouštět zaměstnance nebo doporučovat jejich přijetí a propuštění a přijímání jiných opatření ohledně zaměstnanců,b) osoby zaměstnané organizací, které mají mimořádné znalosti nezbytné pro chod společnosti nebo znalosti týkajícími se výzkumu, technologií nebo řízení. Zhodnocení těchto znalostí může zahrnovat, kromě specifických znalostí pro společnost, vysoký stupeň kvalifikace odpovídající typu práce nebo obchodu vyžadujícímu specifické technické znalosti, včetně členství v akreditované profesní organizaci;c) „osobou převedenou v rámci společnosti“ se rozumí fyzická osoba, která pracuje v organizaci na území strany a která je dočasně převedena v souvislosti s výkonem ekonomických činností na území druhé strany; dotčená organizace musí mít hlavní provozovnu na území smluvní strany a převod musí být proveden do společnosti (pobočky nebo dceřiné společnosti) této organizace, provozující podobnou podnikatelskou činnost na území druhé smluvní strany.3. Vstup a dočasný pobyt občanů členských států, resp. Sýrie na území Sýrie, resp. Společenství, se povolí, pokud jsou tito zástupci společností osobami ve vedoucímu postavení ve smyslu výše uvedeného odst. 2 písm. a) v rámci organizace a jsou odpovědni za usazení syrské společnosti, resp. společnosti ze Společenství, na území Společenství, resp. Sýrie, za podmínky, že:a) se tito zástupci nezabývají přímým prodejem nebo poskytováním služeb, ab) společnost nemá v členském státě Společenství, resp. Sýrii, žádného jiného zástupce, kancelář, pobočku nebo dceřinou společnost.Článek 48Rada přidružení prošetří kroky, které je nezbytné učinit k vzájemnému uznávání kvalifikace, aby se mohli občané Společenství a Sýrie snáze ujmout své profese a vykonávat profesní činnost v Sýrii, resp. Společenství.Článek 49Ustanovení článku 43 nevylučuje uplatnění zvláštních pravidel smluvní stranou, která se týkají práva usazení a podnikání poboček společností jiné smluvní strany, nezapsaných do obchodního rejstříku první smluvní strany, a která jsou odůvodněna právními nebo technickými rozdíly mezi pobočkami a pobočkami společností zapsaných do obchodního rejstříku na jejím území nebo, v případě finančních služeb, z důvodu obezřetnosti. Rozdíl v zacházení bude jen takový, aby zohledňoval právní nebo technické rozdíly nebo, v případě finančních služeb, důvody obezřetnosti.KAPITOLA 2PŘESHRANIČNÍ POSKYTOVÁNÍ SLUŽEBČlánek 501. Se zřetelem k vývoji sektoru služeb smluvních stran, smluvní strany vyvinou co největší úsilí, aby umožnily postupné poskytování služeb společnostmi Společenství nebo Sýrie, usazenými na území jiné smluvní strany, než je strana osob, jimž jsou tyto služby určeny.2. Rada přidružení doporučí provedení cíle vytyčeného v odstavci 1.Článek 51Za účelem zajištění koordinovaného rozvoje dopravy mezi smluvními stranami, přizpůsobeného jejich komerčním nárokům, se po vstupu této Dohody v platnost smluvní strany dohodnou formou zvláštních ujednání na podmínkách vzájemného přístupu na trh a zajištění letecké, silniční, železniční a vnitrozemské vodní dopravy.Článek 521. Co se týče námořní dopravy, smluvní strany se zavazují účinně uplatňovat princip neomezeného přístupu na mezinárodní trh a přepravy provozované na komerčním základu.a) Smluvní strany budou nadále účinně uplatňovat


text: zásadu neomezeného přístupu na mezinárodní námořní trh a obchodu na komerčním a nediskriminačním základě;b) Smluvní strany potvrzují závazek zachovat prostředí svobodné soutěže jako základní znak obchodu s volně loženým pevným a kapalným nákladem.2. Při uplatňování zásad uvedených v odstavci 1 smluvní strany:a) nezavedou v budoucích dvoustranných dohodách se třetími zeměmi ujednání o sdílení nákladu, které by se týkaly obchodu se suchým nebo tekutým zbožím nebo liniového obchodu. To však nevylučuje možnost ujednání o liniovém obchodu za výjimečných okolností, kdy by společnosti provozující liniovou námořní dopravu z jedné nebo druhé smluvní strany této dohody jinak neměly reálnou možnost dopravovat náklad z nebo do třetí dotčené země;b) se vstupem v platnost této dohody zruší a nebudou zavádět žádná jednostranná opatření a administrativní, technické ani jiné překážky, které by měly omezující nebo diskriminující vliv na poskytování služeb v mezinárodní námořní dopravě.Každá ze smluvních stran přizná, mimo jiné, neméně příznivé zacházení, než které přiznává vlastním lodím, lodím určeným k přepravě zboží, osob nebo obou, pod vlajkou druhé smluvní strany nebo lodím, jež provozují občané nebo společnosti druhé smluvní strany, pokud jde o přístup do přístavů, využití infrastruktury a doplňkových námořních služeb těchto přístavů, a s tímto spojených poplatků a dávek, celní vybavenosti a přidělování kotvišť a zařízení pro nakládku a vykládku.KAPITOLA 3OBECNÁ USTANOVENÍČlánek 531. Smluvní strany se zavazují zhodnotit provedení této hlavy s ohledem na zavedení „dohody o ekonomické integraci“, jak je stanoveno v článku V Všeobecné dohody o obchodu se službami (GATS).2. Cíl stanovený v odstavci 1 nejprve prošetří Rada přidružení, a to nejpozději do pěti let od vstupu této dohody v platnost.3. Rada přidružení při tomto šetření zohlední pokrok dosažený ve věci sbližování právních norem jednotlivých smluvních stran v odpovídajících činnostech.Článek 541. Ustanovení této hlavy se použijí s výhradou omezení odůvodněných veřejnou politikou, veřejnou bezpečnosti a veřejným zdravím.2. Nevztahují se na činnosti, které budou na území jednotlivých smluvních stran provázány, byť jen příležitostně, s výkonem veřejné moci.Článek 55Pro účely této hlavy nebrání žádné ustanovení této dohody smluvním stranám, aby uplatnily své zákony a nařízení upravující vstup, pobyt, práci, pracovní podmínky a usazování fyzických osob a poskytování služeb, za předpokladu, že jejich uplatňování nebude prováděno způsobem, který by rušil nebo oslabovat výhody plynoucí smluvním stranám podle zvláštních ustanovení této dohody. Těmito ustanoveními není dotčeno použití článku 54.Článek 56Ustanovení této hlavy se vztahuje i na společnosti, které řídí nebo společně vlastní syrské společnosti a společnosti Společenství.Článek 57Zacházení vzájemně přiznané smluvní stranami touto dohodou v oblastech nebo opatřeních zakotvených smlouvou GATS, nebude v žádném případě lepší než zacházení přiznané první smluvní stranou podle ustanovení smlouvy GATS a to ve vztahu ke každému odvětví služeb, pododvětví a způsobu poskytování služby.Článek 58Pro účely této hlavy se nepřihlíží k zacházení poskytovanému Společenstvím, jeho členskou zemí nebo Sýrií na základě závazků, které plynou z dohod o ekonomické integraci v souladu s principy článku V smlouvy GATS.Článek 591. Bez ohledu na další ustanovení této dohody nebude smluvní straně bráněno v přijímání opatření z důvodu obezřetnosti, jako je ochrana investorů, vkladatelů, pojistníků nebo osob, vůči nimž má poskytovatel finančních služeb fiduciární


text: povinnost, či opatření pro zajištění integrity a stability finančního systému. V případech, kdy tato opatření nejsou v souladu s ustanoveními této dohody, nesmějí být používána jako prostředek, jak se vyhnout závazkům strany vyplývajícím z této dohody.2. Žádné ustanovení této dohody se nesmí vykládat tak, že by smluvní strana měla zveřejňovat informace o záležitostech a účtech jednotlivých zákazníků nebo jakýchkoli chráněných či utajovaných informací ve vlastnictví veřejných orgánů.Článek 60Ustanoveními této dohody není dotčeno uplatňování jakýchkoli opatření, které mohou smluvní strany za pomoci ustanovení této dohody přijmout, aby zabránily obcházení svých předpisů týkajících se přístupu třetích zemí na svůj trh.HLAVA IVPLATBY, POHYB KAPITÁLU A DALŠÍ EKONOMICKÉ ZÁLEŽITOSTIKAPITOLA 1PLATBY A POHYB KAPITÁLUČlánek 61S výhradou ustanovení článku 63 se smluvní strany zavazují k tomu, že umožní, aby mohly všechny stávající obchodní platby probíhat ve volně směnitelné měně.Článek 621. Co se týče převodů na kapitálový účet platební bilance, zajistí Společenství a Sýrie, aby se ode dne vstupu této dohody v platnost mohl kapitál spjatý s přímými zahraničními investicemi v Sýrii ve společnostech založených podle platných právních předpisů a investicemi uskutečňovanými podle ustanovení hlavy o usazení a poskytování služeb volně pohybovat a aby výnos a zisk z těchto investic mohl být volně likvidován a navrácen zpět do státu investující společnosti.2. Smluvní strany budou vzájemně konzultovat své postupy za účelem zjednodušení a dalšího uvolňování pohybu kapitálu mezi Společenstvím a Sýrií.Článek 63Pokud jeden nebo více členských států Společenství nebo Sýrie čelí vážným problémům týkajícím se platební bilance nebo existuje riziko výskytu takových problémů, Společenství, resp. Sýrie mohou, v souladu s podmínkami stanovenými v rámci GATT a s články VIII a XIV stanov Mezinárodního měnového fondu, přijmout ve vztahu k běžným platbách omezující opatření, pokud jsou taková opatření nezbytně nutná.Společenství nebo Sýrie o opatřeních patřičně informuje druhou smluvní stranu bezprostředně po jejich přijetí a co možná nejdříve poskytne časový plán zrušení těchto opatření.KAPITOLA 2HOSPODÁŘSKÁ SOUTĚŽČlánek 641. Následující jednání se neslučují s řádným fungováním této dohody do té míry, mohou-li ovlivnit obchod mezi Společenstvím a Sýrií:a) veškeré dohody mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků a jednání ve vzájemné shodě, jejichž cílem nebo výsledkem je vyloučení, omezení nebo narušení hospodářské soutěže;b) zneužití dominantního postavení jedním nebo více podniky na celém území Společenství nebo Sýrie nebo na jeho podstatné části.2. Smluvní strany budou spolupracovat na vynucování svého soutěžního práva a budou si vyměňovat informace, s ohledem na omezení, která se vztahují k profesnímu a obchodnímu tajemství. Formy této spolupráce upravuje příloha V.3. Dojde-li Společenství nebo Sýrie k názoru, že se určité formy obchodního chování neslučují s podmínkami prvního odstavce tohoto článku, a pokud takové chování způsobí nebo hrozí, že způsobí vážnou újmu druhé smluvní straně, může Společenství nebo Sýrie po konzultaci s Výborem pro přidružení nebo po uplynutí třiceti dnů od žádosti o konzultaci přijmout příslušná opatření.Článek 65Bez ohledu na své stávající společné závazky nebo závazky, které přijaly nebo přijmou podle Dohody GATT, členské státy a Sýrie postupně přizpůsobí státní monopoly komerčního charakteru tak, aby na konci pátého roku po vstupu této dohody v platnost neexistovaly pro občany členských států a Sýrie žádné


text: znevýhodňující podmínky týkající se nákupu a odbytu zboží. O opatření přijatých s tímto cílem bude informován Výbor pro přidružení.Článek 66Co se týče veřejných podniků a podniků, kterým jsou přiznána zvláštní nebo výhradní práva, Výbor pro přidružení zajistí, aby od pátého roku po vstupu této dohody v platnost nebyla schválena ani zachována žádná opatření narušující obchod mezi Společenstvím a Sýrií v takovém rozsahu, který by byl v rozporu se zájmy smluvních stran. Toto ustanovení by nemělo fakticky ani právně bránit výkonu zvláštních úkolů svěřených těmto podnikům.KAPITOLA 3VEŘEJNÉ ZAKÁZKYČlánek 67Veřejné zakázky1. Strany si stanoví za cíl účinné, reciproční a postupné otevírání trhů veřejných zakázek.2. Každá ze stran zajistí, aby zakázky svých subjektů podle přílohy VII probíhaly transparentním, rozumným a nediskriminačním způsobem podle definice v příloze VII, aby se s dodavatelé obou stran zacházelo na základě rovnosti a zásad otevřené a účinné hospodářské soutěže.3. S ohledem na zákony, nařízení, postupy a praxi veřejných zakázek a zvláštních zakázek, na které se vztahuje tato dohoda, poskytne každá ze stran zboží, službám a dodavatelům druhé strany zacházení stejně příznivé, jaké poskytuje vlastnímu zboží, službám a dodavatelům.4. S ohledem na zákony, nařízení, postupy a praxi veřejných zakázek a zvláštních zakázek, na které se vztahuje tato dohoda, zajistí každá ze stran, aby její subjekty uvedené v příloze VII:a) nezacházely s žádným z místních dodavatelů méně příznivě než s jinými místními dodavateli na základě stupně zahraničního podílu nebo vlastnictví osobou druhé strany; ab) nediskriminovaly žádného místního dodavatele na základě toho, že zboží nebo služby dodávané tímto dodavatelem jsou zbožím nebo službami druhé strany.5. S ohledem na zákony, nařízení, postupy a praxi, které se týkají veřejných a zvláštních zakázek otevřených pro zboží či služby dodavatelů ze třetích zemí poskytne Sýrie zboží, službám a dodavatelům druhé strany zacházení stejně příznivé, jaké poskytuje zahraničnímu zboží, službám a dodavatelům z jakékoli třetí země.S ohledem na zákony, nařízení, postupy a praxi týkající se veřejných zakázek podle Dohody o veřejných zakázkách poskytne Evropské společenství okamžitě a nepodmíněně zboží, službám a dodavatelům ze Sýrie zacházení stejně příznivé, jaké poskytuje zboží, službám a dodavatelům smluvních stran Dohody o veřejných zakázkách.6. Strany budou pravidelně kontrolovat účinnost otevírání trhů se zakázkami a nejpozději do tří let zahájí jednání mající za cíl rozšíření seznamu subjektů uvedeného v příloze VII.7. Nic v tomto článku nelze vykládat tak, že:by se od kterékoli strany požadovalo, aby poskytovala informace, jejichž sdělení považuje za protikladné svým základním bezpečnostním zájmům;by se smluvní straně bránilo v provedení kroků, které považuje za nutné pro ochranu svých základních bezpečnostních zájmů ve vztahu k veřejným zakázkám nezbytným pro účely státní bezpečnosti a obrany.8. Tento článek se nevztahuje na smlouvy uzavřené podle:mezinárodní dohody o společné realizaci nebo provozu projektu smluvními stranami;mezinárodní dohody týkající se rozmístění vojsk;konkrétních postupů mezinárodní organizace;mimosmluvní dohody nebo libovolné formy vládní pomoci a dodávek v rámci pomoci nebo programů spolupráce.Článek 68Transparentnost veřejných zakázek1. Každá ze stran urychleně zveřejní každý zákon, nařízení, soudní rozhodnutí a obecně platné administrativní opatření, včetně standardních smluvních ujednání, které se vztahují k zakázkám podle této kapitoly, v příslušných publikacích uvedených v příloze VII, včetně


text: oficiálně určených elektronických médií.2. Každá ze stran stejným způsobem urychleně zveřejní veškeré změny těchto dokumentů a opatření.3. Každá ze stran zajistí, aby její subjekty efektivně šířily informace o nabídkách vzniklých na základě příslušných procesů pro veřejné zakázky a poskytovaly dodavatelům druhé strany veškeré informace potřebné k účasti na takové zakázce.4. Šíření informací o veřejných zakázkách bude obsahovat informace uvedené v příloze VII, které budou publikovány včas a prostředky umožňujícími co nejširší a nediskriminační přístup dodavatelům obou smluvních stran, kteří by měli o nabídku zájem. Tyto prostředky jsou uvedeny v příloze VII.Článek 69Časová omezení veřejných zakázek1. Veškeré časové lhůty stanovené subjekty pro příjem nabídek a žádostí o účast budou přiměřené, aby umožnily dodavatelům druhé strany i místním dodavatelům připravit a předložit nabídky, a kde je to vhodné žádosti o účast nebo kvalifikaci k účasti. Při určování takových časových limitů vezmou subjekty v souladu se svými přiměřenými potřebami v úvahu takové faktory, jako je komplexnost zamýšlené dodávky či běžná doba doručení nabídek ze zahraničních a domácích míst.2. Každá ze stran zajistí, aby její subjekty při stanovení konečného termínu předložení nabídek nebo žádostí o účast nebo kvalifikaci pro seznam dodavatelů vzaly řádně v úvahu dobu nezbytnou pro publikaci.3. Minimální časové lhůty pro příjem nabídek jsou uvedeny v příloze VII.Článek 70Zpochybnění nabídek1. Každá ze stran poskytne nediskriminační, včasné, transparentní a účinné postupy umožňující dodavatelům zpochybnit nabídky představující domnělé porušení této smlouvy u nabídek, na kterých mají zájem.2. Zpochybnění bude vyslechnuto nestranným a nezávislým kontrolním úřadem. Kontrolní úřad, který nebude soudem, bude podléhat buď soudní kontrole nebo bude schopen poskytovat procedurální záruky podobné zárukám, jaké poskytuje soud.Článek 71Spolupráce a pomoc při veřejných zakázkách1. Strany budou v oblasti veřejných zakázek spolupracovat prostřednictvím výměny zkušeností a informací o nejlepší praxi a regulatorním rámci.2. Strany se budou snažit spolupracovat za účelem dosažení lepšího pochopení svých systémů veřejných zakázek a lepšího přístupu na své trhy.3. Technická pomoc bude poskytována na základě řádně motivované žádosti, především prostřednictvím společně vyvíjených školících programů.KAPITOLA 4DALŠÍ EKONOMICKÉ OTÁZKYČlánek 72Práva duševního, průmyslového a obchodního vlastnictví1. Podle ustanovení tohoto článku a přílohy VI strany poskytnou a zajistí přiměřenou a účinnou ochranu práv duševního, průmyslového a obchodního vlastnictví[9] podle nevyšších mezinárodních norem, včetně pravidel stanovených ve Smlouvě o obchodních aspektech práv duševního vlastnictví (TRIPS), příloze IC k dohodě o zřízení Světové obchodní organizace, a včetně účinných prostředků výkonu takových práv.2. Uplatňování tohoto článku a přílohy VI bude smluvními stranami pravidelně kontrolováno.Článek 73Normy, technické předpisy a postupy pro posouzení shody1. Budou platit práva a závazky týkající se norem, technických nařízení a postupů posouzení shody podle Smlouvy WTO o technických překážkách obchodu, včetně ustanovení, podle kterého „členové zajistí, aby technické normy nebyly připravovány, přijímány a aplikovány za účelem nebo s následkem vytvoření zbytečných překážek mezinárodnímu obchodu“.2. Strany přijmou potřebná opatření k tomu, aby Sýrie používala technická pravidla Společenství a evropské normy pro průmyslové výrobky a certifikační postupy.3. Na základě zásad stanovených v odstavci 2 budou strany za patřičných okolností uzavírat dohody o posouzení shody.4. Spolupráce bude mít za cíl pomoci Sýrii v přiblížení její legislativy legislativě Společenství v této


text: oblasti.HLAVA VŘEŠENÍ SPORŮKAPITOLA ICÍL A ROZSAHČlánek 74CílCílem této hlavy je řešení obchodních sporů mezi stranami s cílem dosažení vzájemné dohody, kde to bude možné.Článek 75RozsahUstanovení této hlavy se budou vztahovat na veškeré rozpory týkající se výkladu a provádění hlav II až V, včetně případů, kdy se bude jedna strana domnívat, že některé opatření druhé strany přestavuje porušení těchto hlav, není-li jinde výslovně stanoveno jinak.KAPITOLA IIPŘEDCHÁZENÍ SPORŮMKONZULTACE A ZPROSTŘEDKOVÁNÍČlánek 76Konzultace1. Strany se budou snažit veškeré spory týkající se výkladu a provádění hlav II až V řešit konzultacemi v dobré víře s cílem dosažení vzájemné dohody na společném řešení.2. Smluvní strana požádá o konzultaci prostřednictvím písemné žádosti předložené druhé straně a v kopii výboru pro obchod, v níž uvede, jak sporné opatření negativně ovlivňuje její práva. Je také potřeba citovat příslušná ustanovení těchto hlav.3. Konzultace se konají do 30 dnů od doručení žádosti na území žalované strany, pokud se strany nedohodnou jinak. Konzultace budou považovány za ukončené do 60 kalendářních dní od předložení žádosti ke konzultaci, pokud se obě strany nedohodnou, že budou v konzultacích pokračovat. Veškeré informace sdělené během konzultací zůstanou důvěrné.4. Pokud se konzultace neuskuteční v časovém rámci stanoveném v odstavci 3 a strany se nedohodnou na vzájemně přijatelném řešení, pak může stěžující si strana požádat o jmenování rozhodčího tribunálu podle článku 78.Článek 77Zprostředkování1. Pokud konzultace nepovedou k vzájemné dohodě stran, mohou strany po vzájemné dohodě vyhledat prostředníka jmenovaného výborem pro obchod. Žádost o prostředníka musí být předložena písemně s uvedením opatření, které bylo předmětem sporu, a vzájemně dohodnutých podmínek zprostředkování řešení.2. Do 10 dnů od obdržení žádosti o prostředníka jmenuje předseda výboru pro obchod prostředníka ze seznamu osob uvedeného v čl. 79 odst. 2, který nebude mít státní příslušnost stran sporu. Prostředník se do 30 dnů od svého jmenování setká se stranami sporu. Strany předloží prostředníkovi veškeré podklady nejpozději 15 dnů před vzájemným setkáním a prostředník vydá svůj názor do 45 dnů od svého jmenování. Názor prostředníka může obsahovat doporučení kroků k vyřešení sporu, které budou v souladu s uvedenými hlavami. Názor prostředníka není pro strany závazný.3. Časový rámec uvedený v odstavci 2 výše lze změnit, pokud to budou okolnosti vyžadovat, na základě dohody mezi oběma stranami. Veškeré změny musí smluvní strany písemně sdělit výboru pro obchod.4. Pokud zprostředkování povede k oboustranně přijatelnému vyřešení sporu, musí obě strany písemně uvědomit výbor pro obchod.KAPITOLA IIIPOSTUPY ŘEŠENÍ SPORUČlánek 78Jmenování rozhodčího tribunálu1. Pokud se stranám nepodaří vyřešit spor na základě konzultací podle článku 76, nebo pokud se strany uchýlí k jmenování prostředníka podle článku 77 a do 15 dnů od vydání jeho názoru nebude oznámeno žádné vzájemně přijatelné řešení, nebo pokud některá ze stran poruší vzájemně přijatelné řešení, může stěžující strana požádat o jmenování rozhodčího tribunálu písemnou žádostí žalované straně současně doručenou výboru pro obchod.2. Strana předkládající stížnost ve své žádosti uvede, jaké opatření podle jejího názoru porušuje tyto hlavy a jaká ustanovení považuje za příslušná.Článek 79Jmenování rozhodců1. Rozhodčí tribunál bude tvořen třemi rozhodci.2. Výbor pro obchod nejpozději do šesti měsíců od data platnosti této dohody sestaví seznam 15 osob, které jsou


text: ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce. Každá ze stran může vybrat 5 osob. Obě strany se dohodnou na 5 osobách, které nejsou státními příslušníky žádné strany. Výbor pro obchod odpovídá za udržování seznamu na výše uvedené úrovni.3. Rozhodci by měli mít speciální znalosti nebo zkušenosti v oblasti práva anebo mezinárodního obchodu nebo obojího. Měli by být nezávislí, zastávat tuto funkci sami za sebe a nebýt spojeni nebo jednat podle pokynů žádné organizace nebo vlády[10], a měli by jednat ve shodě s kodexem jednání uvedeným v příloze VIII.Článek 80Složení rozhodčího tribunálu1. Do 10 dnů od předložení žádosti o jmenování tribunálu výboru pro obchod projednají strany složení rozhodčího tribunálu a dohodnou se na něm. Pokud se strany v rámci tohoto období nebudou na složení tribunálu schopny dohodnout, může kterákoliv ze stran požádat předsedu výboru pro obchod nebo jeho zástupce, aby všechny tři rozhodce jmenoval vylosováním jednoho jména z každé ze tří kategorií potenciálních rozhodců (tedy ze seznamu státních příslušníků jedné strany, poskytnutého touto stranou, ze seznamu státních příslušníků druhé strany, poskytnutého touto stranou, a ze seznamu osob, které nejsou státními příslušníky ani jedné ze stran). Pokud se strany dohodnou na jednom nebo dvou členech rozhodčího tribunálu, bude zbývající člen nebo členové jmenováni losováním z příslušného seznamu. Rozhodčí tribunál bude vždy složen z jednoho státního příslušníka každé smluvní strany a z předsedy tribunálu, který není státním příslušníkem ani jedné ze stran.2. Datem ustavení rozhodčího tribunálu je den, v němž jsou vybráni tři rozhodci.3. Pokud se některá smluvní strana domnívá, že jmenovaný rozhodce nedodržuje kodex jednání, bude tato záležitost projednána smluvními stranami, a pokud se na tom dohodnou, odvolají nevyhovujícího rozhodce a nahradí jej podle odstavce 4. Pokud se smluvní strany na potřebě výměny rozhodce nedohodnou, bude tato záležitost předložena předsedovi[11] rozhodčího tribunálu, jehož rozhodnutí bude konečné.4. Pokud se některý z rozhodců nebude moci řízení zúčastnit, odstoupí nebo bude odvolán podle odstavce 3, bude náhrada jmenována do 5 dnů podle postupů, jimiž byl vybrán a jmenován původní rozhodce. Po dobu, kdy bude probíhat proces výměny rozhodce, bude řízení pozastaveno.Článek 81Jednací řád1. Výbor pro obchod používá vede rozhodčí řízení podle jednacího řádu dohodnutého mezi smluvními stranami a připojenému jako příloha k této dohodě.2. Zasedání rozhodčího tribunálu budou otevřena pro veřejnost podle jednacího řádu, pokud se tribunál sám nebo na žádost smluvních stran nerozhodne jinak.Článek 82Informace a technické poradenstvíNa žádost jedné ze stran nebo na základě vlastní iniciativy může tribunál požádat o informace z jakéhokoliv zdroje, který bude považovat za vhodný ve vztahu k rozhodčímu řízení. Panel bude mít také právo vyhledat názor odborníků, pokud to bude považovat za přiměřené. Veškeré informace získané tímto způsobem musí být sděleny oběma stranám ve sporu. Zainteresované strany budou oprávněny předložit stanovisko amicus curiae rozhodčímu tribunálu podle jednacího řádu.Článek 83Rozhodné právoRozhodčí tribunál vykládá ustanovení těchto hlav podle obvyklých pravidel výkladu veřejného mezinárodního práva, včetně Vídeňské úmluvy o smluvním právu.Článek 84Rozhodnutí rozhodčího tribunálu1. Rozhodčí tribunál zašle své rozhodnutí stranám a výboru pro obchod do 90 dnů od data zřízení tribunálu. Pokud usoudí, že tento termín není možno dodržet, musí o tom