text:
o omamných látkách.
 (14)WHO kromě toho usoudila, že zařazení delta-9-tetrahydrokanabinolu ke stejné úmluvě a do stejného seznamu jako konopí, tj. do seznamu I k Úmluvě o omamných látkách, by v členských státech výrazně usnadnilo provádění kontrolních opatření úmluv. WHO proto doporučila, aby delta-9-tetrahydrokanabinol a jeho aktivní stereoizomer dronabinol byly zařazeny na seznam I k Úmluvě o omamných látkách, a pokud bude toto doporučení přijato, aby byly odstraněny ze seznamu II k Úmluvě o psychotropních látkách.
 (15)Uvedené doporučení neznamená žádnou změnu mezinárodní úrovně kontroly delta-9-tetrahydrokanabinolu a jeho aktivního stereoizomeru dronabinolu. Také by mohlo usnadnit provádění kontrolních opatření v členských státech.
 (16)Členské státy by proto měly zaujmout postoj podporující doplnit delta-9-tetrahydrokanabinol a jeho aktivní stereoizomer dronabinol na seznam I k Úmluvě o omamných látkách, a pokud bude toto doporučení přijato, odstranit je ze seznamu II k Úmluvě o psychotropních látkách. Případně by doporučení nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požadováno další posouzení WHO.
 (17)Podle hodnocení výboru odborníků WHO nevyvolává tetrahydrokanabinol (izomery delta-9-tetrahydrokanabinolu), který je zařazen na seznamu I k Úmluvě o psychotropních látkách, zneužívání a nemá negativní dopady podobné těm, jež jsou spojovány s delta-9-tetrahydrokanabinolem, ale vzhledem k chemické podobnosti každého z šesti izomerů s delta-9-tetrahydrokanabinolem je velmi těžké odlišit jakýkoliv z těchto šesti izomerů od delta-9-tetrahydrokanabinolu za použití standardních metod chemické analýzy. Kromě toho by zařazení těchto šesti izomerů ke stejné úmluvě a na stejný seznam jako delta-9-tetrahydrokanabinol, tj. seznam I k Úmluvě o omamných látkách, usnadnilo provádění mezinárodní kontroly delta-9-tetrahydrokanabinolu a zároveň by členským státům usnadnilo provádění kontrolních opatření na úrovni jednotlivých zemí. WHO proto doporučila, aby tetrahydrokanabinol (izomery delta-9-tetrahydrokanabinolu) byl doplněn na seznam I k Úmluvě o omamných látkách s výhradou přijetí doporučení Komise pro narkotika (CND) doplnit dronabinol a jeho stereoizomery (delta-9-tetrahydrokanabinol) na seznam I k Úmluvě o omamných látkách, a pokud bude toto doporučení přijato, aby byl odstraněn ze seznamu I k Úmluvě o psychotropních látkách.
 (18)Uvedené doporučení neznamená žádnou změnu mezinárodní úrovně kontroly tetrahydrokanabinolu (izomery delta-9-tetrahydrokanabinolu). Také by mohlo usnadnit provádění kontrolních opatření v členských státech.
 (19)Členské státy by proto měly zaujmout postoj podporující doplnit tetrahydrokanabinol (izomery delta-9-tetrahydrokanabinolu) na seznam I k Úmluvě o omamných látkách s výhradou přijetí doporučení CND doplnit dronabinol a jeho stereoizomery (delta-9-tetrahydrokanabinol) na seznam I k Úmluvě o omamných látkách, a pokud bude uvedené doporučení přijato, odstranit ho ze seznamu I k Úmluvě o psychotropních látkách. Případně by doporučení nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požadováno další posouzení WHO.
 (20)Podle hodnocení výboru odborníků WHO je variabilita psychoaktivních vlastností výtažků a tinktury z konopí, tak jak je uvedeno v Úmluvě o omamných látkách, způsobena zejména rozdílnými koncentracemi delta-9-tetrahydrokanabinolu obsaženého v těchto výtažcích a tinkturách. Některé výtažky a tinktury z konopí, které nemají psychoaktivní vlastnosti a zahrnují převážně kanabidiol, mají slibná terapeutická uplatnění. Skutečnost, že různé přípravky s různou koncentrací delta-9-tetrahydrokanabinolu podléhají kontrole v rámci stejné položky „výtažky a tinktury“ a v rámci stejného seznamu, představuje problém pro odpovědné orgány, které kontrolní opatření v jednotlivých zemích provádějí. Kromě toho definice přípravků v rámci Úmluvy o omamných látkách


text:
může v „přípravcích“ z konopí zahrnovat všechny produkty, které jsou „výtažky a tinktury“ z konopí, a pokud by bylo přijato doporučení výboru přesunout dronabinol na seznam I k Úmluvě o omamných látkách, tak by se vztahovala také na „přípravky“ z dronabinolu a jeho stereoizomerů. WHO proto doporučila, aby byly výtažky a tinktury odstraněny ze seznamu I k Úmluvě o omamných látkách.
 (21)Avšak, aniž jsou dotčena vysvětlení, jež WHO po vydání uvedeného doporučení poskytla, neexistuje pro něj žádné zřejmé odůvodnění týkající se veřejného zdraví a je obtížné plně posoudit jeho důsledky, a to i z hlediska komplexnosti systému mezinárodní kontroly.
 (22)Proto by členské státy měly zaujmout stanovisko, podle kterého by doporučení nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požadováno další posouzení WHO.
 (23)Podle hodnocení výboru odborníků WHO se kanabidiol vyskytuje v konopí a v konopné pryskyřici, ale nemá psychoaktivní vlastnosti a žádný potenciál ke zneužití ani žádný potenciál k vytvoření závislosti. Nemá významné negativní dopady. Kromě toho bylo prokázáno, že kanabidiol je účinný při zvládání určitých projevů dětské epilepsie, které jsou vůči léčbě rezistentní.
 (24)WHO poznamenala, že léčivé přípravky bez psychoaktivních účinků, které se vyrábějí jako přípravky z konopné rostliny, budou obsahovat stopové množství delta-9-tetrahydrokanabinolu a uznala, že chemická analýza delta-9-tetrahydrokanabinolu s přesností na 0,15 % může být pro některé členské státy obtížná. WHO proto doporučila, aby byla na seznam I k Úmluvě o omamných látkách doplněna poznámka pod čarou ve znění: „Přípravky obsahující převážně kanabidiol a ne více než 0,2 % delta-9-tetrahydrokanabinolu nepodléhají mezinárodní kontrole“.
 (25)Toto doporučení by však snížilo současnou úroveň kontroly těchto přípravků, stanovení veškerých limitních hodnot THC pro přípravky obsahující převážně kanabidiol není podloženo vědeckými důkazy a znění doporučení nevylučuje možné odlišné výklady způsobu výpočtu tohoto limitu. Rozdílné zacházení s kanabidiolem ve srovnání s jinými kanabinoidy není odůvodněné a není v souladu se stávající strukturou seznamů k úmluvám.
 (26)Proto by členské státy měly zaujmout stanovisko, podle kterého by doporučení nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požadováno další posouzení WHO.
 (27)Podle hodnocení výboru odborníků WHO nejsou léčivé přípravky obsahující delta-9-tetrahydrokanabinol spojeny s problémy zneužívání a závislosti a nejsou odkláněny pro jiné účely než lékařské použití. Kromě toho WHO uznala, že tyto přípravky jsou vytvořeny takovým způsobem, že není pravděpodobné, že budou zneužity, a neexistuje žádný důkaz o skutečném zneužití nebo negativních dopadech v takové míře, která by odůvodňovala současnou úroveň kontroly spojenou se seznamem I k Úmluvě o omamných látkách nebo úroveň kontroly spojenou se seznamem II k Úmluvě o psychotropních látkách. WHO tudíž doporučila, aby se do seznamu III k Úmluvě o omamných látkách doplnilo: „přípravky vyrobené chemickou syntézou nebo jako přípravek z konopí, které jsou složené jako farmaceutické přípravky z jedné nebo více dalších složek a takovým způsobem, že delta-9-tetrahydrokanabinol nelze získat snadno dostupnými prostředky nebo ve výnosu, který by představoval riziko pro veřejné zdraví“.
 (28)Toto doporučení by však mohlo znamenat další regulační zátěž pro členské státy. Kromě toho formulace doporučení týkající se „farmaceutických“ přípravků není založena na žádném definovaném termínu v rámci Úmluvy o omamných látkách a nemusí být v

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
souladu s terminologií EU stanovenou směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/83 ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků
 19
 .
 (29)Členské státy by proto měly zaujmout postoj, kterým by hlasovaly proti doporučení, aby se do seznamu III k Úmluvě o omamných látkách doplnilo: „přípravky vyrobené chemickou syntézou nebo jako přípravky z konopí, které jsou složené jako farmaceutické přípravky z jedné nebo více dalších složek a takovým způsobem, že delta-9-tetrahydrokanabinol (dronabinol) nelze získat snadno dostupnými prostředky nebo ve výnosu, který by představoval riziko pro veřejné zdraví“. Případně by uvedené doporučení nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požadováno další posouzení WHO.
 (30)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v Komisi pro narkotika, jelikož rozhodnutí o různých zařazeních konopí a látek příbuzných konopí na seznamy k úmluvám budou moci rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie, konkrétně rámcového rozhodnutí 2004/757/SVV.
 (31)Postoj Unie vyjádří členské státy, jež jsou členy Komise pro narkotika, vystupující společně.
 (32)Dánsko je vázáno rámcovým rozhodnutím 2004/757/SVV ve znění použitelném do 21. listopadu 2018, tudíž se účastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí.
 (33)Irsko je vázáno rámcovým rozhodnutím 2004/757/SVV, tudíž se účastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí.
 (34)Spojené království není vázáno rámcovým rozhodnutím 2004/757/SVV, tudíž se neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Postoj, který má být zaujat jménem Unie na 63. zasedání Komise pro narkotika ve dnech 2. až 6. března 2020, kdy bude tento orgán vyzván k přijetí rozhodnutí o doplnění látek na seznamy k Jednotné úmluvě Organizace spojených národů o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 a k Úmluvě Organizace spojených národů o psychotropních látkách z roku 1971, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
 Článek 2
 Postoj uvedený v článku 1 vyjádří členské státy, jež jsou členy Komise pro narkotika, vystupující společně.
 Článek 3
 Toto rozhodnutí je určeno členským státům v souladu se Smlouvami.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 (1)
 Sbírka úmluv Organizace spojených národů, svazek 978, č. 14152.
 (2)
 Sbírka úmluv Organizace spojených národů, svazek 1019, č. 14956.
 (3)
 Od 1. ledna 2020 bude následujících 13 členských států členy komise CND s hlasovacím právem: Rakousko, Belgie, Chorvatsko, Česká republika, Francie, Německo, Maďarsko, Itálie, Nizozemsko, Polsko, Španělsko, Švédsko a Spojené království.
 (4)
 https://www.who.int/medicines/access/controlled- substances/UNSG_letter_ECDD41_recommendations_cannabis_24Jan19.pdf?ua=1
 (5)
 Úř. věst. L 335, 11.11.2004, s. 8, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2103 ze dne 15. listopadu 2017, kterou se mění rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV s cílem zařadit nové psychoaktivní látky do definice drogy a kterým se zrušuje rozhodnutí Rady 2005/387/SVV (Úř. věst. L 305, 21.11.2017, s. 12).
 (6)
 Viz soubor všech otázek a odpovědi k 26. listopadu na adrese:
 https://www.unodc.org/documents/commissions/CND/Scheduling_Resource_Material/Cannabis/Consultations_with_WHO_Questions_and_Answers_26_November_2019.pdf
 (7)
 COM(2017) 72 final, COM(2018) 31 final, COM(2018) 862 final. Je třeba uvést, že samostatný návrh týkající se zařazení nových psychoaktivních látek je souběžně předložen Komisí.
 (8)
 Přijato Radou dne 7. března 2017, 27. února 2018 a 5. března 2019.
 (9)
 Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada,


text:
C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, bod 64.
 (10)
 Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.
 (11)
 Ustanovení čl. 3 odst. 7 Úmluvy o omamných látkách, ustanovení čl. 2 odst. 7 Úmluvy o psychotropních látkách.
 (12)
 Viz bod 29 seznamu aktů Unie přijatých před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost v oblasti policejní spolupráce a justiční spolupráce v trestních věcech, které se přestanou vztahovat na Spojené království od 1. prosince 2014 podle čl. 10 odst. 4 druhé věty Protokolu (č. 36) o přechodných ustanoveních (Úř. věst. C 430, 1.12.2014, s. 17).
 (13)
 Tento návrh se týká stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat na zasedání, které se bude konat po vystoupení Spojeného království z Unie, pokud Spojené království nepožádá o čtvrté prodloužení lhůty podle článku 50 Smlouvy, s nímž bude Evropská rada (článek 50) jednomyslně souhlasit. Avšak v okamžiku kdy Komise přijímá svůj návrh, je Spojené království členským státem. Proto například odkazy na počet „členských států“, které jsou členy Komise pro narkotika, zahrnují také Spojené království.
 (14)
 Sbírka úmluv Organizace spojených národů, svazek 978, č. 14152.
 (15)
 Sbírka úmluv Organizace spojených národů, svazek 1019, č. 14956.
 (16)
 Rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV ze dne 25. října 2004, kterým se stanoví minimální ustanovení týkající se znaků skutkových podstat trestných činů a sankcí v oblasti nedovoleného obchodu s drogami (Úř. věst. L 335, 11.11.2004, s. 8).
 (17)
 Od 1. ledna 2020 bude následujících 13 členských států členy komise CND s hlasovacím právem: Rakousko, Belgie, Chorvatsko, Česká republika, Francie, Německo, Maďarsko, Itálie, Nizozemsko, Polsko, Španělsko, Švédsko a Spojené království.
 (18)
 https://www.who.int/medicines/access/controlled-substances/UNSG_letter_ECDD41_recommendations_cannabis_24Jan19.pdf?ua=1
 (19)
 Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67.
 ---documentbreak---
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 12.12.2019
 COM(2019) 624 final
 PŘÍLOHA
 návrhu rozhodutí Rady
 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 63. zasedání Komise pro narkotika, pokud jde o zařazení látek na seznamy k Jednotné úmluvě o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 a k Úmluvě o psychotropních látkách z roku 1971
 PŘÍLOHA
 Postoj, který mají zaujmout členské státy, jež jsou členy Komise pro narkotika, vystupující společně v zájmu Unie, během 63. zasedání Komise pro narkotika ve dnech 2. až 6. března 2020, pokud jde o změny v rozsahu kontroly látek:
 1)Konopí a konopná pryskyřice mají být odstraněny ze seznamu IV k Jednotné úmluvě o omamných látkách (1961).
 2)Dronabinol (delta-9-tetrahydrokanabinol) má být doplněn na seznam I k Jednotné úmluvě o omamných látkách (1961), a pokud bude toto doporučení přijato, má být odstraněn ze seznamu II k Úmluvě o psychotropních látkách (1971). Případně by doporučení nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požádáno o další posouzení WHO.
 3)Tetrahydrokanabinol (izomery delta-9-tetrahydrokanabinolu) by měl být doplněn na seznam I k Jednotné úmluvě o omamných látkách (1961) s výhradou přijetí CND doporučení, aby byl dronabinol a jeho stereoizomery (delta-9-tetrahydrokanabinol) doplněn na seznam I k Jednotné úmluvě o omamných látkách (1961), a pokud bude toto doporučení přijato, aby byl odstraněn ze seznamu I k Úmluvě o psychotropních látkách (1971). Případně by doporučení nemělo být


text:
předloženo k hlasování a WHO by měla být požádána o další posouzení.
 4)Doporučení ohledně výtažků a tinktur by nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požádáno o další posouzení WHO.
 5)Doporučení ohledně poznámky pod čarou ve znění „Přípravky obsahující převážně kanabidiol a nejvýše 0,2 % delta-9-tetrahydrokanabinolu nepodléhají mezinárodní kontrole.“ by nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požádáno o další posouzení WHO.
 6)Přípravky vyrobené chemickou syntézou nebo jako přípravek z konopí, které jsou složené jako farmaceutické přípravky z jedné nebo více dalších složek a takovým způsobem, že delta-9-tetrahydrokanabinol (dronabinol) nelze získat snadno dostupnými prostředky nebo ve výnosu, který by představoval riziko pro veřejné zdraví, by neměly být doplněny na seznam III k Jednotné úmluvě o omamných látkách (1961). Případně by doporučení nemělo být předloženo k hlasování a mělo by být požádáno o další posouzení WHO.


text:
 |
 52011PC0914
 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o programu Hercule III na podporu činností v oblasti ochrany finančních zájmů Evropské unie /* KOM/2011/0914 v konečném znění - 2011/0454 (COD) */
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU
 Program Hercule I vycházel
 z rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 804/2004/ES[1], které v podstatě
 položilo pevný základ a rozšířilo řadu činností
 v oblasti ochrany finančních zájmů, jež se vyvinuly
 v průběhu doby.
 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
 č. 878/2007/ES[2]
 rozšířilo platnost tohoto programu na období let 2007 až 2013
 v podobě programu Hercule II. Toto rozhodnutí z roku 2007
 zvláště zdůraznilo důležitost boje proti pašování
 a padělání cigaret a bylo odrazem právních závazků Komise
 vyplývajících z dohody o boji proti pašování a padělání
 podepsané v roce 2004 se společností Philip Morris International. Ta
 byla první z dohod uzavřených s mezinárodními výrobci cigaret,
 podle nichž na oplátku za více než 2 miliardy USD, jimiž měli výrobci
 přispívat do rozpočtů jednotlivých zemí a do rozpočtu
 Evropské unie po dobu až 20 let, se Komise a členské státy
 zavázaly zvýšit intenzitu evropského úsilí o potlačení nezákonného
 obchodu s tabákovými výrobky. Roční částka vyhrazená pro program
 Hercule byla od roku 2007 řádně zvyšována.
 Jelikož platnost právního základu pro program Hercule II
 vyprší na konci roku 2013, měl by nový právní základ zajistit
 pokračování evropské podpory činností prováděných Komisí
 a členskými státy s cílem poskytovat lepší informace,
 provádět studie a poskytovat odbornou přípravu nebo technickou
 a vědeckou pomoc v oblasti boje proti podvodům.
 Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) odráží
 obavy veřejnosti ohledně ochrany finančních zájmů Unie tím,
 že stanoví zásadu účinné a rovnocenné ochrany v členských
 státech a v orgánech, institucích a jiných subjektech Unie
 (čl. 325 SFEU, bývalý článek 280 Smlouvy o ES). Nelze
 ani dostatečně zdůraznit význam získání a udržení
 důvěry veřejnosti ve schopnost Unie chránit peníze daňových
 poplatníků před podvodníky, a to zejména v současné
 situaci přísných rozpočtových omezení a jednání o víceletém
 finančním rámci na období 2014–2020.
 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
 ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 2.1 Program Hercule II tvoří
 různorodá skupina akcí za účasti zúčastněných stran, které
 jsou sice všechny důležité pro boj proti podvodům, korupci
 a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím finanční zájmy Unie, avšak
 jejichž příspěvek nabývá různých podob.
 V roce 2011 Evropský úřad pro boj
 proti podvodům (OLAF) provedl neformální konzultace – z části
 prostřednictvím dotazníků – s těmito zúčastněnými
 stranami:
 – se
 členy pracovní skupiny úřadu OLAF pro problematiku cigaret (Task
 Group Cigarettes) (se specializovanými útvary v dotyčných
 členských státech, zejména v souvislosti s dohodami uzavřenými
 s výrobci tabáku a tabákových výrobků),
 – s útvary členských států,
 které využívají kancelář úřadu OLAF pro poskytování informační
 podpory (Information Support Office, ISO),
 – se sdruženími pro evropské trestní právo
 a na ochranu finančních zájmů EU (sdruženími evropských
 právníků – European Lawyers Associations, ELA).
 Tyto zúčastněné strany byly
 požádány, aby vyhodnotily provádění programu Hercule II
 a poskytly náměty na budoucí cíle.
 Pracovní skupina pro problematiku cigaret
 uvedla, že je nezbytná nepřetržitá a dokonce zesílená podpora na
 úrovni Unie. Byly předloženy


text:
některé konkrétní návrhy týkající se
 možných budoucích užitečných činností, technických záležitostí
 a zjednodušení programu. Návrh Komise tyto připomínky do značné
 míry zohledňuje.
 Pokud jde o získávání komerčně
 dostupných údajů, které jsou užitečné pro operativní útvary
 v členských státech a pro samotný úřad OLAF, Komisí
 a úřadem OLAF, používání stejných zdrojů údajů
 usnadňuje společný přístup k analýze rizik
 v členských státech. Úřad OLAF sleduje využívání databáze každý
 měsíc, což přispívá k jejímu efektivnímu využívání
 členskými státy a umožňuje to vytvářet
 v případě potřeby sdílené prostředky a reagovat,
 když se míra využívání zvýší. Tato flexibilita spolu s kupní silou Komise
 při vystupování jménem všech členských států umožňuje
 významné úspory ve srovnání s náklady, které by členským státům
 vznikly, kdyby si údaje opatřovaly jednotlivě, a v praxi
 zajišťuje, že některé členské státy mají přístup
 k údajům, jež by si jinak nemohly dovolit. Průzkum mezi
 uživateli, který se týkal externích databází, v létě roku 2011
 potvrdil, že členské státy uznávají přidanou hodnotu této služby
 v oblasti boje proti podvodům. Návrh Komise výsledky tohoto
 průzkumu plně zohledňuje.
 Činnosti v oblasti odborné
 přípravy umožňují rozsáhle rozvinout opatření v oblasti
 boje proti podvodům a korupci na zajištění lepší ochrany
 finančních zájmů Unie. Úzká a pravidelná spolupráce mezi
 příslušnými vnitrostátními orgány a mezi těmito orgány
 a úřadem OLAF je nezbytným předpokladem účinného
 plnění cílů Smlouvy a naplnění zásad zakotvených
 v čl. 325 odst. 3 SFEU.
 A konečně, pokud jde o činnosti
 zaměřené na odborníky v oblasti práva – a to jak na „praktiky“,
 tak na akademiky – kteří se zajímají o rozvoj právního rámce upravujícího
 ochranu finančních zájmů Unie, cílem je usilovat o dosažení akademického
 konsensu, který by měl přispívat ke strategické a legislativní
 práci související s ochranou finančních zájmů Unie. Zpětná
 vazba od sdružení evropských právníků je kladná. Některá sdružení
 prosazují jednodušší postupy pro uplatňování a pro podávání
 závěrečných zpráv a návrh Komise toto do značné míry
 zohledňuje. Objevily se také některé velmi podrobné návrhy budoucích
 témat ke studiu nebo diskusi. Obecněji se projevil tlak na to, aby byl
 kladen větší důraz na právní systémy jednotlivých zemí a jejich
 individuální problémy v oblasti ochrany finančních zájmů Unie,
 ačkoli Komise upřednostňovala podporu projektů
 s jasnou přidanou hodnotou na úrovni Unie a měla by tak
 činit i nadále.
 Pokud jde o další činnosti
 financované v rámci programu Hercule II, probíhá nepřetržitý
 dialog mezi úřadem OLAF a zúčastněnými stranami, zejména
 v citlivé oblasti technické pomoci, kde úřad OLAF obdržel během
 let kladnou zpětnou vazbu a kde dokázal upravit podrobnosti akcí tak,
 aby tuto zpětnou vazbu odrážely.
 2.2 Komise provedla posouzení dopadů.
 Byly zvažovány čtyři možnosti, a to i při
 zohlednění dopadu na rozpočtové krytí:
 Možnost č. 1: pokračovat
 v programu při stejné úrovni financování (scénář typu „žádná
 změna“);
 Možnost č. 2: obnovit program
 Hercule s vylepšenými cíli a lepší metodikou, zejména včetně s
 vyšší maximální mírou spolufinancování činností v oblasti technické
 podpory, jako je zadávání zakázek na nákup zařízení;
 Možnost č. 3: výrazně
 změnit rozložení výdajů na jednotlivé cíle a mnohem více
 podporovat operativní činnosti a prosazování práva;
 Možnost č.


text:
4: ukončit program
 Hercule s možností pokračovat v některých akcích v rámci
 jiných programů spolufinancování z prostředků Unie a/nebo
 ponechat další akce na členských státech.
 S ohledem na dosavadní zkušenosti, které
 úzce souvisejí s operativními činnostmi členských států
 i úřadu OLAF na ochranu finančních zájmů Unie, jakož
 i na očekávaný budoucí dopad, a to i prostřednictvím
 koncipování akcí, je upřednostňovanou možností obnovit program s
 vylepšenými cíli a lepší metodikou (možnost č. 2)
 s rozpočtovým krytím v reálných cenách, které zůstává
 podobné současnému krytí (přibližně 15 milionů EUR
 ročně). Naopak možnost spočívající ve výrazné změně
 rozložení výdajů na jednotlivé cíle by vytvořila nerovnováhu
 v neprospěch zvláštní podpory akcí v oblasti prevence a odhalování
 podvodů a mohla by vést k nejasnostem, pokud jde
 o rozdělení oblastí odpovědnosti mezi členské státy a Evropskou
 unii. Členské státy se svými vnitrostátními orgány a rozpočty
 primárně zodpovídají za boj proti podvodům prostřednictvím
 justice a prosazování práva. Zastavením programu by se snížily výdaje na
 úrovni Unie, aniž by však došlo k dosažení skutečných úspor a
 k nahrazení těchto zdrojů na vnitrostátní úrovni nebo
 v rámci jiného programu Unie, a tudíž by tato možnost ohrozila
 účinnou a rovnocennou ochranu v členských státech a
 v orgánech, institucích a jiných subjektech Unie, která je zakotvena
 v článku 325 SFEU.
 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
 3.1 Ochrana finančních zájmů
 Evropské unie
 Podle čl. 310 odst. 6
 a článku 325 SFEU za ochranu finančních zájmů Unie proti
 podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím
 finanční zájmy Unie sdílí odpovědnost Komise spolu
 s členskými státy.
 Program Hercule III se týká této zvláštní
 oblasti činnosti Evropské komise a její spolupráce jak s příslušnými
 orgány členských států, tak i s ostatními evropskými orgány
 a institucemi, konkrétněji prostřednictvím úřadu OLAF.
 Je důležité, aby i nadále existoval
 nástroj zvlášť určený pro boj proti podvodům, korupci
 a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím finanční zájmy Unie.
 Podpora z programů určených pro širší dopad by byla při
 řešení takové konkrétní záležitosti méně účinná a
 z politického hlediska by orgány Unie měly prokázat, že jsou
 skutečně odhodlány řešit toto velmi citlivé téma a v praxi
 uplatňovat zásady stanovené ve Smlouvě. To znamená, že program Hercule III
 by:
 – se zaměřil výhradně na
 ochranu finančních zájmů Unie v souvislosti s dlouhodobou
 vizí, která je v souladu s ostatními cíle Unie, na základě
 priorit vymezovaných každý rok pro tuto zvláštní oblast odborných znalostí,
 – umožnil provádět další programy Unie
 s cílem zaměřit se na jiné priority, než je ochrana
 finančních zájmů Unie,
 – plně zohlednil výsledky akcí, které již
 byly v této oblasti spolufinancovány v minulosti, a to
 i pokud jde o cílové skupiny příjemců
 a zeměpisnou vyváženost,
 – se snažil mít přímý vliv nejen na
 vyšetřování některých členských států, ale také na
 vyšetřování úřadu OLAF.
 3.2 Zjednodušení
 Prioritou pro Komisi a pro tento program
 je stejně jako v ostatních programech víceletého finančního
 rámce zjednodušit regulační prostředí a co nejvíce usnadnit
 přístup k tomuto programu pro příslušné vnitrostátní orgány,
 neziskové organizace a další druhy zúčastněných stran
 v členských státech, kandidátských a přistupujících zemích,
 jakož i


text:
v zemích ESVO/EHP a partnerských zemích v rámci evropské
 politiky sousedství.
 Soulad s finančním
 nařízením:
 Návrh programu je plně v souladu
 s finančním nařízením a jeho prováděcími
 předpisy. Hlavními finančními nástroji pro provádění programu
 jsou granty a veřejné zakázky. Opatření ke zjednodušení obsažená
 v návrhu Komise na revizi finančního nařízení, zejména používání
 jednorázových částek, paušálních sazeb a jednotkových nákladů
 již omezí administrativní zátěž. S ohledem na důležitost zpracování
 výdajů na pobyt a cestovních nákladů vynakládaných v rámci
 tohoto programu budou v programu zavedena opatření ke zjednodušení,
 která v této oblasti nabízí nové finanční nařízení a jeho
 prováděcí předpisy. U grantů nepřesahujících
 50 000 EUR by se měly používat jednodušší postupy řízení.
 Zejména může Komise povolit snížení požadavků, pokud jde
 o rozpis nákladů a odhadů, využívání zjednodušených
 požadavků, které se týkají žádostí a také oznamování výsledků.
 Další předpokládané opatření ke
 zjednodušení se týká přímého informování a konzultování zástupců
 členských států a přistupujících zemí prostřednictvím
 širšího využívání pracovních skupin a výborů odborníků, jako je
 například COCOLAF (Poradní výbor pro
 koordinaci boje proti podvodům) v různých stádiích
 provádění programu. Zdokonalení způsobu provádění programu
 a příslušných postupů lze tudíž začlenit do ročních
 pracovních programů na základě zpětné vazby získané od
 zástupců účastnících se jednání tohoto výboru.
 3.3 Dodržování zásad subsidiarity,
 proporcionality a přidané hodnoty programu
 Program Hercule se částečně
 vztahuje na činnosti Evropské komise a zejména úřadu OLAF
 a také na spolupráci s ostatními evropskými orgány
 a institucemi, jakož i s členskými státy. Proto
 samozřejmě nelze klíčových cílů návrhu dosáhnout pouze prostřednictvím
 opatření na vnitrostátní úrovni. Cílem tohoto programu je zajistit rovnocennou
 ochranu v členských státech a ve všech orgánech, institucích
 a jiných subjektech Unie. Program má přeshraniční rozměr,
 který posiluje spolupráci mezi zúčastněnými stranami
 v různých členských státech a spolupráci s třetími
 zeměmi.
 Konzultace provedené v roce 2011
 s hlavními zúčastněnými stranami, které participovaly na
 provádění programu Hercule II, rovněž ukázaly, že zásady
 subsidiarity a proporcionality jsou v plném rozsahu dodržovány;
 opatření zamýšlená v rámci programu nepřekračují rozsah
 opatření nezbytných k dosažení cílů programu.
 Evropská komise činí podněty
 k přijímání jednoletých a víceletých programů
 (článek 17 Smlouvy o EU). Unie může podpořit úsilí
 členských států o zlepšení schopnosti jejich správních orgánů
 provádět právo Unie. Tato činnost může zahrnovat zejména
 usnadnění výměny informací a státních zaměstnanců,
 jakož i podporu vzdělávacích programů (článek 197
 SFEU). Výdaje na úrovni Unie na ochranu jejích finančních zájmů jsou
 proto odůvodněné z hlediska subsidiarity, pokud usnadňují
 spolupráci mezi Unií a členskými státy nebo mezi jednotlivými
 členskými státy navzájem, aniž jsou dotčeny oblasti odpovědnosti
 členských států.
 O přidané hodnotě programu Hercule III
 svědčí úspory, které budou vyplývat ze společného
 pořizování specializovaného vybavení a databází, jež mají
 zúčastněné strany používat, a rovněž úspory, které budou
 vyplývat ze společné specializované odborné přípravy.
 Předpokládá se zvýšená účinnost přeshraničních operací na
 základě společných technických norem a společné odborné
 přípravy.
 Kromě toho byly modernizovány cíle
 programu, přičemž byla věnována zvláštní pozornost konkrétním,
 měřitelným, dosažitelným, realistickým a časově
 vymezeným kritériím (SMART). To rovněž pomůže zajistit řádné provádění
 a sledování.
 3.4 Právní základ
 Právním základem návrhu je


text:
čl. 325
 odst. 4 SFEU, přičemž je požadováno stanovisko Účetního
 dvora.
 4. ROZPOČTOVÉ
 DŮSLEDKY
 Program se bude vztahovat na období 2014–2020 a celkový rozpočtový
 příděl činí 110 milionů EUR v běžných
 cenách. Tato částka je v souladu se sdělením Komise
 o příštím víceletém finančním rámci na období 2014–2020:
 „Rozpočet – Evropa 2020“.[3]
 Legislativní finanční výkaz
 přiložený k tomuto návrhu nařízení stanoví dopad na
 rozpočet a potřebné lidské a administrativní zdroje.
 2011/0454 (COD)
 Návrh
 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
 RADY
 o programu Hercule III na podporu
 činností v oblasti ochrany finančních zájmů Evropské unie
 EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA
 EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
 unie, a zejména na článek 325 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 po postoupení návrhu legislativního aktu
 vnitrostátním parlamentům,
 s ohledem na stanovisko Účetního dvora[4],
 v souladu s řádným legislativním
 postupem,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)
 Unie a členské státy si stanovily cíl
 bojovat proti podvodům, korupci a jiným protiprávním činnostem
 ohrožujícím finanční zájmy Unie, což zahrnuje i boj proti pašování
 a padělání cigaret. Společně s Komisí by měly
 členské státy zejména zajišťovat úzkou a pravidelnou spolupráci
 mezi příslušnými orgány.
 (2)
 Činnosti, jejichž cílem je poskytovat lepší
 informace, odborné vzdělávání nebo technickou a vědeckou pomoc,
 významně napomáhají k ochraně finančních zájmů Unie
 a zároveň umožňují dosáhnout rovnocenné úrovně ochrany
 v celé Unii.
 (3)
 Dosavadní podpora těchto iniciativ umožnila
 zlepšit činnosti prováděné Unií a členskými státy
 v oblasti boje proti podvodům, korupci a jiným protiprávním
 jednáním ohrožujícím finanční zájmy Unie. Cílů programu Hercule na
 období 2004–2006 a na období 2007–2013 se podařilo úspěšně
 dosáhnout.
 (4)
 Komise provedla v roce 2011 posouzení
 dopadů, aby zhodnotila, zda je třeba v programu pokračovat,
 či nikoli.
 (5)
 Za účelem pokračování a dokonce
 dalšího rozvíjení činností na úrovni Unie a členských států
 v oblasti boje proti podvodům, korupci a jiným protiprávním
 jednáním ohrožujícím finanční zájmy Unie, což zahrnuje i boj proti
 pašování a padělání cigaret, a to i s ohledem na nové výzvy
 v souvislosti s úspornými rozpočtovými opatřeními, by
 měl být přijat nový program.
 (6)
 Toto nařízení se provádí v plném souladu
 s ustanoveními nařízení (ES, Euratom) č. XX/XX ze dne XX
 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro roční rozpočet
 Evropské unie.
 (7)
 Finanční zájmy Unie by měly být
 chráněny prostřednictvím přiměřených opatření
 v celém výdajovém cyklu, včetně prevence, odhalování
 a vyšetřování nesrovnalostí, vymáhání ztracených,
 neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních
 prostředků a případných sankcí.
 (8)
 Programu se mohou účastnit přistupující
 země, kandidátské země a potenciální kandidátské země
 využívající předvstupní strategii, jakož i partnerské země
 v rámci evropské politiky sousedství, a to za předpokladu, že
 tyto země dosáhly dostatečné úrovně sblížení příslušných
 právních předpisů a správních postupů s právními
 předpisy a správními postupy Unie, v souladu s obecnými
 zásadami a obecnými podmínkami pro účast těchto zemí
 v programech Unie, jež jsou stanoveny v příslušných rámcových dohodách,
 rozhodnutích Rady přidružení nebo obdobných dohodách.
 (9)
 Komise by měla Evropskému parlamentu
 a Radě předkládat nezávislou průběžnou zprávu
 o provádění tohoto programu, jakož i závěrečnou zprávu o
 dosažení cílů tohoto programu.


text:
(10)
 Toto nařízení je v souladu se zásadami
 subsidiarity a proporcionality. Program Hercule III usnadňuje
 vzájemnou spolupráci členských států a spolupráci mezi Komisí
 a členskými státy za účelem ochrany finančních zájmů
 Unie, aniž jsou dotčeny oblasti odpovědnosti členských
 států, a využívá zdroje účinněji, než by tomu mohlo být na
 vnitrostátní úrovni. Opatření na úrovni EU je nezbytné
 a opodstatněné, protože jednoznačně pomáhá členským
 státům společně chránit rozpočet EU a vnitrostátní
 rozpočty a podporuje využívání společných struktur EU ke zvýšení
 spolupráce a výměny informací mezi příslušnými orgány.
 (11)
 Program by měl běžet po dobu sedmi let,
 aby se dosáhlo souladu jeho trvání s trváním víceletého finančního
 rámce uvedeného v [článku 1] nařízení Rady
 č. XXXX, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období
 2014–2020.
 (12)
 Komise by měla přijmout roční
 pracovní programy, které stanoví priority, rozdělení rozpočtových
 prostředků a hodnotící kritéria pro granty na akce. Za
 účelem zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto
 nařízení by měly být prováděcí pravomoci svěřeny
 Komisi.
 (13)
 Toto nařízení stanoví pro celou dobu trvání
 programu celkové finanční krytí, které představuje pro
 rozpočtový orgán hlavní referenční hodnotu při ročním
 rozpočtovém procesu ve smyslu bodu [17] interinstitucionální dohody
 ze dne XX/YY/201Z mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
 o spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném
 finančním řízení,
 PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
 Kapitola I
 Obecná ustanovení
 Článek 1
 Předmět
 Tímto nařízením se zavádí víceletý
 akční program Hercule III (dále jen „program“) na podporu činností
 proti podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím
 finanční zájmy Unie. Program běží od 1. ledna 2014 do
 31. prosince 2020.
 Článek 2
 Přidaná hodnota
 Program přispívá k:
 a) vyvíjení činností
 na úrovni Unie a členských států za účelem boje proti
 podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím
 finanční zájmy Unie, což zahrnuje i boj proti pašování
 a padělání cigaret;
 b) větší nadnárodní spolupráci na úrovni
 Unie a zejména k účinnosti přeshraničních operací;
 c) účinnému boji proti podvodům,
 korupci a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím finanční zájmy
 Unie, a to tím, že nabízí společnou odbornou přípravu pro
 zaměstnance vnitrostátních a regionálních správních orgánů
 a pro další zúčastněné strany.
 Program zejména vytváří úspory vyplývající
 ze společného pořizování specializovaného vybavení a databází,
 jež mají zúčastněné strany používat, a ze společné specializované
 odborné přípravy.
 Článek 3
 Obecný cíl programu
 Obecným cílem programu je chránit finanční zájmy Unie, a tím
 zvyšovat konkurenceschopnost evropského hospodářství
 a zajišťovat ochranu peněz daňových poplatníků.
 Článek 4
 Specifický cíl programu
 Specifickým cílem programu je předcházet
 podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím
 finanční zájmy Unie a bojovat proti nim.
 Tento cíl se měří mimo jiné podle
 objemu zpětně získaných částek v souvislosti s podvody
 zjištěnými prostřednictvím společných akcí
 a přeshraničních operací, podle zvýšeného procentuálního podílu
 úspěšných společných operací a podle zvýšeného počtu
 případů převzatých orgány vyšetřujícími trestnou
 činnost.
 Článek 5
 Subjekty způsobilé pro financování
 Pro financování Unií
 v rámci programu jsou způsobilé tyto subjekty:
 a) vnitrostátní nebo regionální správní orgány
 členského státu nebo třetí země uvedené
 v článku 6, které podporují posílení činností na úrovni
 Unie na ochranu finančních zájmů Unie;
 b) výzkumné a vzdělávací instituce
 a


text:
neziskové subjekty, pokud byly zřízeny a působí po dobu
 nejméně jednoho roku v členském státě nebo ve třetí
 zemi uvedené v článku 6 a podporují posílení činností
 na úrovni Unie na ochranu finančních zájmů Unie.
 Článek 6
 Účast v programu
 1.
 Zúčastněnými zeměmi jsou
 členské státy a země uvedené v odstavci 2.
 2.
 Programu se může účastnit kterákoli
 z těchto zemí:
 a) přistupující
 země, kandidátské země a potenciální kandidátské země
 využívající předvstupní strategii, a to v souladu
 s obecnými zásadami a obecnými podmínkami pro účast těchto
 zemí v programech Unie, jež jsou stanoveny v příslušných
 rámcových dohodách, rozhodnutích Rady přidružení nebo obdobných dohodách;
 b) partnerské země v rámci evropské
 politiky sousedství, pokud tyto země dosáhly dostatečné úrovně přizpůsobení
 příslušných právních předpisů a správních postupů
 právním předpisům a správním postupům Unie. Dotyčné partnerské
 země se účastní programu v souladu s ustanoveními, jež
 budou s těmito zeměmi sjednány po vypracování rámcových dohod
 o jejich účasti v programech Unie;
 c) země ESVO/EHP v souladu
 s podmínkami uvedenými v dohodě o EHP.
 3.
 Zástupci zemí, které jsou zapojeny do procesu
 stabilizace a přidružení pro země jihovýchodní Evropy, Ruské
 federace a některých zemí, s nimiž Unie uzavřela dohodu
 o vzájemné pomoci v záležitostech týkajících se podvodů,
 a zástupci mezinárodních a dalších významných organizací se mohou
 účastnit činností organizovaných v rámci programu, pokud je to
 užitečné pro dosažení cílů uvedených v článcích 3
 a 4. Tito zástupci jsou vybíráni na základě svých dovedností,
 zkušeností a znalostí důležitých pro konkrétní činnosti.
 Článek 7
 Způsobilé akce
 Program poskytuje za stejných podmínek, které
 jsou stanoveny v ročním pracovním programu uvedeném
 v článku 10, finanční podporu pro tyto akce:
 a) poskytování specializované technické
 pomoci vnitrostátním orgánům prostřednictvím:
 –
 poskytování zvláštních odborných znalostí,
 specializovaného a technicky pokročilého vybavení
 a účinných nástrojů z oblasti informačních technologií
 usnadňujících nadnárodní spolupráci a spolupráci s Komisí,
 –
 zajišťování nezbytné podpory
 a usnadňování vyšetřování, zejména zřizování
 společných vyšetřovacích týmů a přeshraničních
 operací,
 –
 podpory schopnosti členských států
 skladovat a ničit zabavené cigarety, jakož
 i prostřednictvím podpory nezávislých analytických útvarů pro
 analýzu zabavených cigaret,
 –
 zlepšování výměny zaměstnanců pro
 konkrétní projekty, zejména v oblasti boje proti pašování
 a padělání cigaret,
 –
 poskytování technické a operativní podpory
 donucovacím orgánům členských států při jejich boji proti
 nezákonným přeshraničním činnostem a podvodům ohrožujícím
 finanční zájmy Unie, včetně zvláště podporou celních
 orgánů,
 –
 budování kapacit informačních technologií ve napříč
 členskými státy a třetími zeměmi, jak je uvedeno
 v čl. 6 odst. 2, vyvíjením a poskytováním specifických
 databází a nástrojů IT usnadňujících přístup
 k údajům a jejich analýzu,
 –
 zvýšení výměny dat, vývoje a poskytování
 nástrojů IT pro vyšetřování a sledování zpravodajské práce;
 b) pořádání specializované odborné
 přípravy a seminářů zaměřených na analýzu rizik,
 jakož i konferencí zaměřených na:
 –
 další podporu lepšího porozumění
 mechanismům Unie a členských států,
 –
 výměnu zkušeností mezi příslušnými orgány
 v členských státech a třetích zemích uvedených
 v čl. 6 odst. 2, jakož i mezi zástupci mezinárodních
 organizací uvedených v čl. 6 odst. 3, včetně
 specializovaných donucovacích orgánů,
 –
 koordinaci činností členských států,
 třetích zemí a mezinárodních


text:
veřejných organizací uvedených
 v čl. 6 odst. 2 a 3,
 –
 šíření znalostí, zejména pokud jde
 o lepší identifikaci rizik pro účely vyšetřování,
 –
 podporu špičkových výzkumných činností
 včetně studií,
 –
 zlepšení spolupráce mezi „praktiky“ a akademiky,
 –
 další zvyšování povědomí soudců
 a příslušníků ostatních právních profesí o ochraně
 finančních zájmů Unie;
 c) jakoukoli jinou akci, stanovenou v
 ročních pracovních programech podle článku 10, která je nezbytná pro
 dosažení obecných a specifických cílů uvedených
 v článcích 3 a 4.
 Kapitola II
 Finanční
 rámec
 Článek 8
 Finanční krytí
 Finanční rámec pro provádění
 programu v období 2014–2020 je 110 milionů EUR
 v běžných cenách.
 Článek 9
 Druhy finanční pomoci
 a spolufinancování
 1. Komise provádí program
 v souladu s finančním nařízením.
 2. Financování činností podle
 článku 7 z prostředků Unie má podobu:
 a) grantů;
 b) veřejných zakázek;
 c) úhrady nákladů na účast na
 činnostech v rámci programů, které vzniknou zástupcům
 uvedeným v čl. 6 odst. 3.
 3. Nákup vybavení nesmí být
 výlučným prvkem dohody o grantu.
 4. Míra spolufinancování
 u grantů udělených v rámci programu nepřesáhne
 80 % způsobilých nákladů. Ve výjimečných
 a řádně odůvodněných případech vymezených
 v ročním pracovním programu podle článku 10 míra
 spolufinancování nepřesáhne 90 % způsobilých nákladů.
 Článek 10
 Roční pracovní programy
 Za
 účelem provádění programu přijímá Komise roční pracovní
 programy. Ty stanoví sledované cíle, očekávané výsledky, způsob
 provádění a celkovou částku. Obsahují také popis akcí, jež mají
 být financovány, údaj o částce přidělené na každou akci
 a orientační harmonogram provádění. U grantů obsahují
 také priority, základní hodnotící kritéria a maximální míru spolufinancování.
 Rozpočet
 určený na komunikační činnosti, které má podle tohoto
 nařízení provádět Komise, se vztahuje i na vnitropodnikové
 sdělování politických priorit Unie.
 Kapitola III
 Sledování
 a hodnocení
 Článek 11
 Sledování, hodnocení a řízení
 1. Komise každoročně
 informuje Evropský parlament a Radu o výsledcích programu. Poskytuje
 rovněž informace o souladu a vzájemné doplňkovosti
 s jinými programy a činnostmi na úrovni Unie. Komise
 průběžně šíří výsledky činností podporovaných
 v rámci programu. Všechny zúčastněné
 země poskytují Komisi všechny nezbytné údaje a informace
 umožňující sledování a hodnocení programu.
 2. Hodnocení
 programu provádí Komise. Nejpozději do
 31. prosince 2017 vypracuje Komise hodnotící zprávu o dosažení
 cílů všech opatření, výsledcích a dopadech, účinnosti
 využívání zdrojů a evropské přidané hodnotě s ohledem
 na rozhodnutí o prodloužení, změně nebo pozastavení
 opatření. Hodnocení rovněž posoudí prostor pro zjednodušení,
 vnitřní a vnější soudržnost programu a to, zda jsou nadále
 relevantní všechny jeho cíle, jakož i míru, v jaké opatření
 přispívají k plnění priorit Unie spočívajících
 v inteligentním a udržitelném růstu podporujícím
 začlenění. Zohlední také výsledky hodnocení dlouhodobých dopadů
 předešlých opatření.
 Do 31. prosince 2021 Komise navíc
 předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o dosažení cílů
 programu.
 Dlouhodobější dopady
 a udržitelnost účinků programu se hodnotí s ohledem na to,
 že výsledky hodnocení by měly být podkladem pro rozhodnutí
 o případném prodloužení, změně nebo pozastavení následného
 programu.
 Článek 12
 Ochrana finančních zájmů Unie
 1. Komise přijme vhodná
 opatření, která zajistí, aby při provádění akcí financovaných
 podle tohoto nařízení byly finanční zájmy Unie chráněny
 uplatňováním preventivních opatření proti podvodům, korupci


text:
a jiným protiprávním jednáním, a to prostřednictvím
 účinných kontrol a v případě zjištění nesrovnalostí
 také pomocí zpětného získání neoprávněně vyplacených částek
 a případně pomocí účinných, přiměřených
 a odrazujících sankcí.
 2. Komise nebo její zástupci
 a Účetní dvůr jsou zmocněni ke kontrole všech dokladů
 a ke kontrole na místě u všech příjemců grantů,
 dodavatelů a subdodavatelů, kteří v rámci programu
 obdrželi prostředky Unie.
 Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) smí provádět
 kontroly na místě a inspekce u hospodářských subjektů,
 jichž se toto financování přímo či nepřímo týká, a to
 v souladu s postupy stanovenými v nařízení Rady (Euratom,
 ES) č. 2185/96, aby se zjistilo, zda nedošlo k podvodu, korupci
 nebo jakémukoli jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy
 Evropské unie v souvislosti s dohodou nebo rozhodnutím o grantu
 či smlouvou týkající se financování ze strany Unie.
 Aniž jsou dotčena ustanovení prvního a druhého pododstavce,
 dohody o spolupráci s třetími zeměmi a mezinárodními
 organizacemi a dohody nebo rozhodnutí o grantech a smlouvy
 vyplývající z provádění tohoto nařízení musí výslovně
 zmocňovat Komisi, Účetní dvůr a úřad OLAF
 k provádění těchto kontrol, kontrol na místě
 a inspekcí.
 Kapitola IV
 Závěrečná
 ustanovení
 Článek 13
 Zrušení
 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
 č. 804/2004/ES a č. 878/2007/ES se zrušují
 s účinkem ode dne 1. ledna 2014.
 Finanční závazky související
 s činnostmi prováděnými na základě těchto rozhodnutí
 se však i nadále řídí uvedenými rozhodnutími až do jejich
 dokončení.
 Článek 14
 Vstup v platnost
 Toto nařízení vstupuje v platnost
 dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 Použije se ode dne 1. ledna 2014.
 Toto nařízení je závazné
 v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských
 státech.
 V Bruselu dne
 Za Evropský parlament Za
 Radu
 předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně
 PŘÍLOHA
 Operativní cíle programu
 Operativní cíle programu jsou:
 1. oproti současným úrovním ještě
 více zlepšit prevenci a vyšetřování podvodů a jiných
 protiprávních jednání, a to posílením nadnárodní a víceoborové
 spolupráce;
 2. zvýšit ochranu finančních zájmů
 Unie proti podvodům, usnadnit výměnu informací, zkušeností
 a osvědčených postupů, včetně výměny
 pracovníků;
 3. zesílit boj proti podvodům
 a jiným protiprávním jednáním poskytováním technické a provozní
 podpory pro vnitrostátní vyšetřování a zejména pro celní
 a donucovací orgány;
 4. omezit míru vystavení finančních
 zájmů Unie podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním ve
 srovnání s aktuálně známou mírou vystavení, a to s cílem
 snížit rozvoj nelegální ekonomiky v klíčových rizikových oblastech,
 jako jsou organizovaný zločin, pašování a padělání, zejména
 cigaret;
 5. zvýšit úroveň rozvoje zvláštní právní
 a soudní ochrany finančních zájmů Unie proti podvodům
 podporou komparativní právní analýzy.
 LEGISLATIVNÍ
 FINANČNÍ VÝKAZ K NÁVRHŮM
 1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
 Cílem této iniciativy je pokračovat
 v programu Hercule za použití vylepšených cílů a lepší metodiky.
 1.1 Název návrhu/podnětu
 Návrh
 nařízení Evropského parlamentu a Rady o programu Hercule III
 na podporu činností v oblasti ochrany finančních zájmů
 Evropské unie
 1.2 Příslušné oblasti
 politik podle členění ABM/ABB[5]
 Oblast
 politiky 24.0201: Boj proti podvodům
 1.3 Povaha návrhu/podnětu
 ̈ Návrh/podnět se týká nové akce
 ̈ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu
 / přípravné akci[6]
 X Návrh/podnět se
 týká prodloužení stávající akce
 ̈


text:
Návrh/podnět se
 týká akce přesměrované na jinou akci
 1.4 Cíle
 1.4.1 Víceleté strategické cíle
 Komise sledované návrhem/podnětem
 Tento návrh je součástí
 balíčku opatření Komise v souvislosti s příštím
 víceletým finančním rámcem (spolufinancování programu EU na základě
 víceletého finančního rámce na období 2014–2020).
 Obecným cílem programu je chránit
 finanční zájmy Unie, a tím zvyšovat konkurenceschopnost evropského
 hospodářství a zajišťovat ochranu peněz daňových
 poplatníků.
 1.4.2 Specifické cíle
 a příslušné aktivity ABM/ABB
 Číslo činnosti: 24 0201 Boj
 proti podvodům
 a) Specifickým cílem programu je
 předcházet podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním ohrožujícím
 finanční zájmy Unie a bojovat proti nim.
 b) Operativní cíle programu jsou:
 1. oproti současným úrovním
 ještě více zlepšit prevenci a vyšetřování podvodů
 a jiných protiprávních jednání, a to posílením nadnárodní
 a víceoborové spolupráce;
 2. zvýšit ochranu finančních
 zájmů Unie proti podvodům, usnadnit výměnu informací, zkušeností
 a osvědčených postupů, včetně výměny
 pracovníků;
 3. zesílit boj proti podvodům
 a jiným protiprávním jednáním poskytováním technické a provozní
 podpory pro vnitrostátní vyšetřování a zejména pro celní
 a donucovací orgány;
 4. omezit míru vystavení finančních
 zájmů Unie podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním ve
 srovnání s aktuálně známou mírou vystavení, a to s cílem
 snížit rozvoj nelegální ekonomiky v klíčových rizikových oblastech,
 jako jsou organizovaný zločin, pašování a padělání, zejména
 cigaret;
 5. zvýšit úroveň rozvoje zvláštní
 právní a soudní ochrany finančních zájmů Unie proti
 podvodům podporou komparativní právní analýzy.
 1.4.3 Očekávané výsledky
 a dopady
 Upřesněte
 účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové
 skupiny.
 Příjemci/skupiny, na něž se návrh
 zaměřuje, budou hlavně orgány členských států, které
 jsou kompetentní v oblasti ochrany finančních zájmů EU.
 Mezi účinky programu patří:
 1. možnost, aby příjemci mohli využívat potřebné
 kapacity včetně technicky rovnocenného vybavení v celé EU;
 2. kladný vliv na vyšetřování v rámci jednotlivých
 států i v rámci EU, a to i prostřednictvím
 usnadnění společných operací, lepší odhalování trestných
 činů a kvalitnějších důkazů pro soudy;
 3. příjemci budou těžit z vhodného
 šíření specifických znalostí a z rozvoje specializovaných sítí na
 ochranu finančních zájmů proti podvodům;
 4. pomoc příjemcům, aby dosáhli akademického
 konsensu podporujícího Komisi, zejména pokud jde o účinnou právní
 ochranu finančních zájmů Unie.
 1.4.4 Ukazatele výsledků
 a dopadů
 Upřesněte
 ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu
 sledovat.
 SPECIFICKÝ CÍL || Předcházení podvodům, korupci a jiným protiprávním jednáním a boj proti nim
 Ukazatele výsledků || Poslední známé výsledky || Střednědobý cíl (výsledek)
 1. objem zpětně získaných částek v souvislosti s podvody zjištěnými prostřednictvím společných akcí a přeshraničních operací || zpětně získané částky související s případy řešenými úřadem OLAF v roce 2010: 67,9 milionu EUR || zvýšení této částky o 5–10 %
 2. zvýšený procentuální podíl úspěšných společných operací || 3 společné celní operace podporované v roce 2010 || zvýšení o 30 % počtu úspěšných společných operací
 3. větší počet případů převzatých orgány vyšetřujícími trestnou činnost || procentuální podíl případů zamítnutých orgány vyšetřujícími trestnou činnost 43,9 % || snížení počtu případů zamítnutých orgány vyšetřujícími trestnou činnost o 5–10 %
 Hlavní ukazatele pro sledování realizace provozních
 cílů:
 1. Ukazatel pro očekávaný výsledek č. 1:
 Míra, v jaké příjemci


text:
vnímají účinnou podporu programu
 k lepší výměně informací prostřednictvím společných
 databází a rovnocenného specializovaného vybavení nakupovaného
 a zaváděného do praxe v členských státech.
 2. Ukazatel pro očekávaný výsledek č. 2:
 Konkrétní provozní dopad vyjádřený například zvýšením procentního
 podílu úspěšných společných operací.
 3. Ukazatel pro očekávaný výsledek č. 3:
 Konkrétní dopad na rozvoj příslušných profesionálních sítí vyjádřený
 například zvýšením počtu příjemců podílejících se na
 šíření odborných znalostí.
 4. Ukazatel pro očekávaný výsledek č. 4:
 Míra, v jaké příjemci vnímají účinnou podporu programu
 k dosažení akademického konsensu s cílem podpořit Komisi
 při účinné právní ochraně finančních zájmů Unie.
 1.5 Odůvodnění
 návrhu/podnětu
 Článek 325 Smlouvy o fungování EU: úzká
 a pravidelná spolupráce mezi příslušnými orgány členských
 států společně s Komisí v oblasti ochrany
 finančních zájmů Unie proti podvodům.
 1.5.1 Potřeby, které mají být
 uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
 S ohledem
 na dosavadní zkušenosti a výsledky získané v rámci programů Hercule I
 a II musí program Hercule III vyřešit několik nových výzev,
 aby od roku 2014 chránil rozpočet EU (úsporná rozpočtová
 opatření, nová strategie Komise pro boj proti podvodům – sdělení
 KOM(2011) 376 v konečném znění). Viz také bod 1.5.4 (potřeba
 soudržnosti a synergií).
 1.5.2 Přidaná hodnota ze
 zapojení EU
 Očekává se, že program Hercule III přispěje k:
 –
 zvýšené nadnárodní spolupráci na úrovni Unie a zejména
 k účinnosti přeshraničních operací na základě obecné
 technické pomoci, což povede k lepší úrovni vybavení v celé EU,
 čímž se usnadní společné operace a mezinárodní podpora operací,
 –
 účinnému boji proti podvodům, korupci a jiným protiprávním
 jednáním ohrožujícím finanční zájmy Unie, a to tím, že nabízí
 společnou specializovanou odbornou přípravu pro zaměstnance
 vnitrostátních a regionálních správních orgánů a pro další
 zúčastněné strany, a také vytvářením užitečných sítí
 mezi těmito orgány a organizacemi,
 –
 zlepšení rámce pro boj proti podvodům, korupci a jiným protiprávním
 jednáním ohrožujícím finanční zájmy unijních výzkumných
 a vzdělávacích institucí a neziskových subjektů, které zajišťují podporu pro semináře,
 konference, právní studie, šíření odborných znalostí a síťové
 činnosti.
 1.5.3 Závěry vyvozené
 z podobných zkušeností v minulosti
 Útvary
 Komise dosud provedly dvě hodnocení programu Hercule. Výsledky konzultací
 v členských státech zejména ukazují, že členské státy jsou
 vděčné, že mají příležitost zvýšit účinnost své
 činnosti v oblasti ochrany finančních zájmů EU
 a snížit operativní náklady na své činnosti v oblasti vymáhání
 práva se zaměřením na ochranu těchto zájmů.
 Průběžné
 hodnocení programu Hercule II (2007–2013) obsahuje poučení
 z realizace programu a rovněž návrhy předložené dotázanými
 zúčastněnými stranami. Program Hercule III tudíž zohledňuje
 nedostatky zjištěné externími zúčastněnými stranami, zejména
 pokud jde o neexistenci možné podpory v oblasti technické pomoci
 v důsledku toho, že maximální míra spolufinancování ze strany Komise
 byla nižší než míra spolufinancování platná pro jiná opatření,
 a pokud jde o potřebu zvýšení možností výměny
 pracovníků.
 1.5.4 Provázanost a možná
 synergie s dalšími finančními nástroji
 Posouzení
 dopadů ukazuje, že program Hercule je jediným programem EU zvlášť
 určeným k ochraně finančních zájmů Unie. Program Hercule III
 by měl v příslušném období (2014–2020) i nadále podporovat
 soubor činností, které jsou doplňkem k činnostem spadajícím
 do rámce jiných programů. Za tímto


text:
účelem bude probíhat
 nepřetržitý dialog na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU, aby se
 předešlo možnému překrývání a aby byla zajištěna celková
 soudržnost.
 Program
 financování Hercule III (2014–2020) bude dále podporovat opatření,
 kterými se provádí strategie Komise pro boj proti podvodům (CAFS,
 KOM(2011) 376, 24.6.2011). Jako základ pro sledování výsledků
 programu bude sloužit roční hodnocení podle čl. 11 odst. 1
 nařízení. Požadavky na podávání zpráv do roku 2013 v rámci strategie
 CAFS budou zahrnovat relevantní výsledky provádění stávajícího programu
 financování Hercule II (2007–2013).
 1.6 Doba trvání akce
 a finanční dopad
 X Návrh/podnět na
 dobu určitou (7 let: od roku 2014 do roku 2020).
 –
 X Návrh/podnět
 s platností od 01/01/2014 do 31/12/2020
 –
 X Finanční dopad
 od roku 2014 do roku 2023 (od roku 2021 do roku 2023 pouze pro prostředky
 na platby)
 1.7 Předpokládaný
 způsob řízení[7]
 X Přímé centralizované řízení Komisí
 ̈ Nepřímé centralizované řízení, při kterém jsou úkoly plnění rozpočtu
 svěřeny:
 –
 ̈ výkonným agenturám
 –
 ̈ subjektům zřízeným Společenstvími[8]
 –
 ̈ vnitrostátním veřejnoprávním subjektům / subjektům
 pověřeným výkonem veřejné služby
 –
 ̈ osobám pověřeným prováděním zvláštních opatření
 podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a označeným
 v příslušném základním právním aktu ve smyslu článku 49
 finančního nařízení
 ̈ Sdílené řízení
 s členskými státy
 ̈ Decentralizované řízení s třetími zeměmi
 ̈ Společné řízení s mezinárodními organizacemi (upřesněte)
 Pokud vyberete více
 způsobů řízení, upřesněte je v části
 „Poznámky“.
 Poznámky
 Pro
 granty do výše 50 000 EUR bude zaveden zjednodušený postup v souladu
 s požadavky finančního nařízení a jeho prováděcích
 předpisů.
 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
 2.1 Pravidla pro sledování
 a podávání zpráv
 Upřesněte
 četnost a podmínky.
 Viz
 článek 11 návrhu, podle kterého:
 –
 je nutno Evropskému parlamentu a Radě předkládat výroční
 zprávy s informacemi o výsledcích, včetně informací
 o souladu a doplňkovosti s jinými programy EU,
 –
 se předpokládá nezávislé posouzení realizace cílů programu
 (nejpozději do 31. prosince 2017),
 –
 bude navíc do konce roku 2021 vypracována pro rozpočtový orgán
 závěrečná zpráva o dosažení cílů programu Hercule III.
 2.2 Systém řízení
 a kontroly
 2.2.1 Zjištěná rizika
 Míra
 rizika je u dohod o grantech považována za nízkou, protože
 v 90 % případů jsou jejich příjemci orgány
 veřejné správy a nebo donucovací orgány v členských
 státech.
 V případě
 smluv uzavíraných na základě procesu zadávání veřejných zakázek je
 škála rizik zúžená, jelikož významnou část výdajů právně
 a finančně kryje rámcová smlouva uzavřená na dobu
 1 roku s možností trojího prodloužení.
 V souladu
 s požadavky Komise se bude každý rok provádět posouzení rizik.
 V souborech
 podkladů týkajících se grantů byla zjištěna tato významná
 rizika:
 –
 příjemce grantu si příliš volně vykládá podmínky týkající se
 způsobilosti nákladů vynaložených při provádění akce,
 –
 příjemcem nahlášené náklady, které nespadají do působnosti dohody
 o grantu,
 –
 nedostatečně zdůvodněné personální náklady.
 2.2.2 Předpokládané metody
 kontroly
 Kontrolní postupy pro obě části programu (granty a veřejné zakázky) jsou v souladu s finančním nařízením. Ověřování ex ante (závazky a platby) Úřad OLAF se rozhodl pro plán finančního řízení, který je částečně decentralizovaným modelem, u něhož se veškeré ověřování ex ante provádí v ústředním


text:
rozpočtovém oddělení. V úřadu OLAF jsou všechny soubory podkladů ověřeny nejméně třemi pracovníky (správcem souborů a úředníkem zodpovědným za finanční ověření v rozpočtovém oddělení a úředníkem zodpovědným za provozní ověření v oddělení, které má na starosti výdaje), nežli jsou přijaty pověřenou schvalující osobou. Každý vedoucí oddělení obdržel pověření od generálního ředitele, takže každý vedoucí oddělení zodpovídá za provádění své části programu.
 – Úředník zodpovědný za finanční ověření provádí kontroly ex ante u každé transakce, která vyžaduje schválení pověřenou schvalující osobou. – Kontroly se týkají citlivých proměnných v návaznosti na výsledky posouzení rizik provedeného v souvislosti se zprávou o kvalitě účetnictví (např.: ověření právní subjektivity a bankovního účtu, kontroly účtů hlavní knihy, rozpočtových linií, částek a výpočtů atd.). V 25 % souborů spadajících do rámce programu Hercule je zástupce úřadu OLAF přítomen v den akce, aby dohlédl na správné použití peněžních prostředků (např. na konference a školení). Granty – Smlouvy o grantech podepsané příjemci vymezují podmínky vztahující se na financování a činnosti prováděné v rámci grantu, včetně kapitoly o metodách kontroly. Úřad OLAF se podílí na financovaných akcích prostřednictvím svých vlastních zaměstnanců. – V závislosti na různých proměnných (hodnota zakázky, složitost souboru podkladů) provádějí pracovníci zodpovědní za finanční a provozní ověření podkladů kontroly ex post na místě. Během těchto kontrol se hodnotí kvalita i finanční dopad výstupu. Úřad OLAF hodlá provést ročně asi 10 kontrol na místě. Zadávání zakázek – Vypracuje se návrh podrobného rámce, který tvoří základ konkrétní zakázky. Počítá se s tím, že opatření proti podvodům budou obsažena ve všech smlouvách uzavřených mezi úřadem OLAF a externím subjektem. – Úřad OLAF provádí kontroly všech výstupů a dohlíží na všechny operace a služby prováděné subjektem, s nímž byla uzavřena rámcová smlouva.
 Kromě
 toho se v souladu s článkem 12 návrhu počítá
 s přijetím opatření na úrovni příjemců (Komisi je
 nutno dát k dispozici příslušné podklady). Kontroly mohou být
 prováděny v průběhu smlouvy nebo dohody a po dobu
 pěti let po poslední platbě, aby tam, kde je to vhodné, vedly
 k tomu, že Komise přijme rozhodnutí o zpětném získání
 vyplacených částek. Jsou vymezena práva týkající se oprávnění
 přístupu zaměstnanců Komise a externích
 pověřených pracovníků, přičemž Účetní dvůr
 a úřad OLAF požívají stejných práv.
 Stanovené
 kontroly umožňují, aby měl úřad OLAF dostatečnou míru
 jistoty ohledně kvality a správnosti výdajů a aby se snížilo
 riziko nesouladu s příslušnými předpisy. Hloubka
 hodnocení obecně dosahuje úrovně 3 a v některých
 případech i úrovně 4, pokud byla provedena kontrola na
 místě[9].
 Výše uvedené kontroly omezují možná rizika prakticky na nulu a vztahují se
 na 100 % příjemců.
 Náklady
 vzniklé při provádění výše uvedené strategie kontrol představují
 1,24 % rozpočtu. Tento odhad je založen na kontrolních
 opatřeních, která se již uplatňují v rámci programu Hercule II.
 Má se za to, že strategie kontrol programu umožňuje
 účelně omezit nebezpečí nedodržování příslušných
 předpisů a je přiměřená příslušné míře
 rizik.
 2.3 Opatření k zamezení
 podvodů a nesrovnalostí
 Upřesněte
 stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
 Viz
 čl. 12 odst. 2 návrhu. Komise provádí v rámci tohoto
 programu kontroly na místě


text:
a inspekce v souladu
 s nařízením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 a
 v případě potřeby provede vyšetřování úřad OLAF
 v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES)
 č. 1073/1999.
 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ
 DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
 3.1 Okruhy víceletého
 finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linie
 · Stávající výdajové rozpočtové linie
 V pořadí
 okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie || Druh výdaje || Příspěvek
 číslo [název........................................] || RP/NRP ([10]) || zemí ESVO[11] || kandidátských zemí[12] || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
 1 || 24.0201 Akční programu Společenství na podporu činností v oblasti ochrany finančních zájmů Unie (program Hercule III) || RP || ANO || ANO || NE || NE
 3.2 Odhadovaný dopad na výdaje
 3.2.1 Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje
 v milionech EUR
 (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
 v běžných cenách
 Okruh víceletého finančního rámce || 1 || Inteligentní růst podporující začlenění
 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná
 místa)
 GŘ: OLAF || || || Rok 2014[13] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021–2023 || CELKEM
  Operační prostředky || || || || || || || ||
 24 0201 || Závazky || (1) || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000
 Platby || (2) || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000
 Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy[14] || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Číslo rozpočtové linie || || (3) || || || || || || || || ||
 CELKEM prostředky pro GŘ OLAF || Závazky || =1+1a +3 || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000
 Platby || =2+2a +3 || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000
 Platby || (5) || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) || || || || || || || || ||
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1A víceletého finančního rámce || Závazky || =4+ 6 || || || || || || || || ||
 Platby || =5+ 6 || || || || || || || || ||
 Má-li návrh/podnět dopad na více okruhů:
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) || || || || || || || || ||
 Platby || (5) || || || || || || || ||
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) || || || || || ||


text:
|| || ||
 CELKEM prostředky z OKRUHŮ 1 až 4 víceletého finančního rámce (referenční částka) || Závazky || =4+ 6 || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000
 Platby || =5+ 6 || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000
 Okruh víceletého finančního rámce: || 5 || Správní výdaje
 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná
 místa)
 || || || Rok 2014[15] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 GŘ: OLAF ||
  Lidské zdroje || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 12,894
  Ostatní správní výdaje || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350
 GŘ OLAF CELKEM || Prostředky || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13,244
 CELKEM prostředky z OKRUHU 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13,244
 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná
 místa)
 || || || Rok 2014[16] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021–2023 || CELKEM
 CELKEM prostředky z OKRUHŮ 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || 16,692 || 16,992 || 17,292 || 17,592 || 17,892 || 18,192 || 18,592 || 0 || 123,244
 Platby || 13,892 || 14,392 || 14,892 || 15,392 || 15,892 || 16,392 || 16,492 || 15,900 || 123,244
 3.2.2 Odhadovaný dopad na
 operační prostředky
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních
 prostředků
 –
 þ Návrh/podnět vyžaduje využití operačních
 prostředků, jak je vysvětleno dále:
 Prostředky na závazky v milionech EUR
 (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
 Uveďte cíle a výstupy ò || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 VÝSTUPY
 Druh výstupu || Průměrné náklady výstupu || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Celkový počet výstupů || Náklady
 OPERATIVNÍ CÍL č. 1 || || || || || || || || || || || || || ||
 Zlepšit prevenci a vyšetřování podvodů a jiných protiprávních jednání, a to posílením nadnárodní a víceoborové spolupráce || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Akce č. 1: Společné infrastruktury IT || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Výstup č. 1: Spolufinancování nákupu technického vybavení, které se má používat při vyšetřování || || 0,150 || 24 || 3,600 || 25 || 3,800 || 26 || 3,900 || 27 ||


text:
4,000 || 27 || 4,100 || 29 || 4,200 || 29 || 4,300 || 187 || 27,900
 Výstup č. 2: Vývoj IT ve zpravodajské oblasti usnadňující přístup k údajům a jejich analýzu. || || 0,800 || 1 || 0,800 || 1 || 0,900 || 1 || 0,900 || 1 || 1,000 || 1 || 1,000 || 1 || 1,100 || 2 || 1,200 || 8 || 6,900
 Mezisoučet za specifický cíl č. 1 || || 4,400 || || 4,700 || || 4,800 || || 5,000 || || 5,100 || || 5,300 || || 5,500 || || 34,800
 OPERATIVNÍ CÍL č. 2 || ||
 Zvýšit ochranu finančních zájmů Unie proti podvodům, usnadnit výměnu informací, zkušeností a osvědčených postupů || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Akce č. 1: Odborná příprava || || || || 0,550 || || 0,550 || || 0,550 || || 0,550 || || 0,550 || || 0,600 || || 0,600 || || 3,950
 Výstup č. 1: Spolufinancování vzdělávacích činností v oblasti boje proti podvodům || || 0,055 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 11 || 0,600 || 11 || 0,600 || 72 || 3,950
 Akce č. 2: Pořádání seminářů a konferencí || || || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 5,250
 Výstup č. 1: Pořádání vzdělávacích činností v oblasti boje proti podvodům || || 0,100 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 42 || 4,200
 Výstup č. 2: Konference o dosavadní práci ve zpravodajské oblasti || || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 7 || 1,050
 Akce č. 3: Koordinace činností týkajících se ochrany finančních zájmů Unie || || || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 2,100
 Výstup č. 1: Setkání vnitrostátních orgánů členských států a třetích zemí || || 0,15 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 14 || 2,100
 Akce č. 5: Šíření vědeckých poznatků týkajících se činnosti Unie || || || || 0,075 || || 0,075 || || 0,075 || || 0,075 || || 0,075 || || 0,080 || || 0,080 || || 0,535
 Výstup č. 1: Specializované studie || || 0,020 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 14 || 0,280
 Výstup č. 2: Publikace ||


text:
|| 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,040 || 7 || 0,255
 Mezisoučet za specifický cíl č. 2 || || 1,675 || || 1,675 || || 1,675 || || 1,675 || || 1,675 || || 1,730 || || 1,730 || || 11,835
 OPERATIVNÍ CÍL č. 3 || || || || || || || || || || || || || ||
 Zesílit boj proti podvodům a jiným protiprávním jednáním poskytováním technické a provozní podpory pro vnitrostátní vyšetřování a zejména pro celní a donucovací orgány || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Akce č. 1: || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Výstup č. 1: Konkrétní pomoc v oblasti „forenzního počítačového zpracování údajů“ || || 0,030 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 28 || 0,600
 Výstup č. 2: Poplatky za využívání strategických databází nezbytných pro vyšetřování || || 0,438 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 28 || 12,250
 Výstup č. 3: Poplatky za využívání různých malých databází podle potřeb vyšetřování || || 0,048 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 70 || 3,360
 Mezisoučet za specifický cíl č. 3 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 16,450
 OPERATIVNÍ CÍL č. 4 || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Omezit míru vystavení finančních zájmů Unie podvodům a jiným protiprávním jednáním ve srovnání s aktuálně známou mírou vystavení, a to s cílem snížit rozvoj nelegální ekonomiky v klíčových rizikových oblastech, jako jsou organizované podvody, pašování a padělání cigaret || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Akce č. 1: Odborná příprava, pořádání konferencí a seminářů || || 1,125 || || 1,125 || || 1,225 || || 1,225 || || 1,325 || || 1,420 || || 1,520 || || 8,965
 Výstup č. 1: Odborná příprava zaměřená na oblast společných kontrolních akcí v boji proti pašování cigaret || || 0,09 || 8 || 0,705 || 8 || 0, 705 || 8 || 0,805 || 8 || 0,805 || 10 || 0,905 || 11 || 1,000 || 12 || 1,100 || 65 || 6,025
 Výstup č. 2: Konference zaměřené na problematiku pašování cigaret || || 0,150 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300


text:
|| 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 14 || 2,100
 Výstup č. 3: Výroční konference pracovní skupiny pro problematiku cigaret || || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 7 || 0,840
 Akce č. 2: Technická pomoc vnitrostátním orgánům zapojeným do boje proti podvodům včetně boje proti pašování cigaret || || || || 4,450 || || 4,450 || || 4,550 || || 4,650 || || 4,750 || || 4,700 || || 4,800 || || 18,700
 Výstup č. 1: Databáze s údaji o cigaretách a vývoj nástrojů IT usnadňujících přístup k údajům a analýzy týkající se cigaret || || 0,150 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 14 || 1,800
 Výstup č. 2: Spolufinancování činnosti technického vybavení určeného pro vyšetřování v rámci boje proti pašování cigaret || || 0,148 || 25 || 3,700 || 25 || 3,700 || 26 || 3,800 || 26 || 3,900 || 27 || 4,000 || 28 || 4,100 || 28 || 4,200 || 185 || 19,900
 Výstup č. 3: Podpora společných operací v oblasti boje proti pašování cigaret || || 0,075 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 14 || 0,750
 Výstup č. 4: Křížové kontroly zabavených cigaret || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 12 || 1,800
 Akce č. 3: Podpora výměny pracovníků v oblasti boje proti pašování cigaret || || || || 0,500 || || 0,500 || || 0,500 || || 0,500 || || 0,500 || || 0,500 || || 0,500 || || 3,500
 || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 CELKEM || || 6,075 || || 6,075 || || 6,275 || || 6,375 || || 6,575 || || 6,620 || || 6,820 || || 44,815
 OPERATIVNÍ CÍL č. 5 || || || || || || || || || || || || || || ||
 Zvýšit úroveň rozvoje zvláštní právní a soudní ochrany finančních zájmů Unie proti podvodům podporou komparativní právní analýzy || || || || || || || || || || || || || || ||
 Akce č. 1: Vědecké studie || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 2,100
 Výstup č. 1: Srovnávací právní studie || || || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 7 || 0,350
 Výstup č.


text:
2: Konference a semináře v oblasti ochrany finančních zájmů Unie || || 0,050 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 28 || 1,400
 Výstup č. 3: Výroční zasedání předsedů sdružení evropských právníků || || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 7 || 0,350
 NÁKLADY CELKEM || || 14,800 || || 15,100 || || 15,400 || || 15,700 || || 16,000 || || 16,300 || || 16,700 || 110,000
 3.2.3 Odhadovaný dopad na
 prostředky správní povahy
 3.2.3.1 Shrnutí
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití správních prostředků
 –
 þ Návrh/podnět vyžaduje využití správních prostředků,
 jak je vysvětleno dále:
 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná
 místa)
 || Rok 2014[17] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 Lidské zdroje || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 12,894
 Ostatní správní výdaje || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350
 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 Mimo OKRUH 5[18] víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 Lidské zdroje || || || || || || || ||
 Ostatní výdaje správní povahy || || || || || || || ||
 Mezisoučet mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 CELKEM || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13,244
 3.2.3.2 Odhadované potřeby
 v oblasti lidských zdrojů
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů
 –
 þ Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je
 vysvětleno dále:
 Odhad vyjádřete v přepočtu
 na plné pracovní úvazky
 || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020
  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) ||
 || 24 01 06 – A3 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5
 || XX 01 01 02 (při delegacích) || || || || || || ||
 || XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || || || || || || ||
 || 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) || || || || || || ||
 ||  Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[19] ||
 || XX 01 02 01 (SZ, DZ, VNO z celkového rámce) || || || || || || ||
 || XX 01 02 02 (SZ, DZ, MOD, MZ a VNO při delegacích) || || || || || || ||
 || XX 01 04 yy[20]


text:
|| – v ústředí[21] || || || || || || ||
 || – při delegacích || || || || || || ||
 || XX 01 05 02 (SZ, DZ, VNO v nepřímém výzkumu) || || || || || || ||
 || 10 01 05 02 (SZ, DZ, VNO v přímém výzkumu) || || || || || || ||
 || Jiné rozpočtové linie (upřesněte) || || || || || || ||
 || CELKEM || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5
 XX je oblast
 politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
 Potřeby
 v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které
 jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly přesunuty
 v rámci GŘ, a případně doplněny
 z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ
 poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na
 rozpočtová omezení.
 Popis úkolů:
 Úředníci a dočasní zaměstnanci || 14,5 pracovního úvazku (5,5 AD a 9 AST) 14,5 pracovního úvazku x 127 000 EUR = 1,842 mil. EUR
 Externí zaměstnanci ||
 3.2.4 Soulad se stávajícím víceletým
 finančním rámcem
 –
 þ Návrh/podnět je v souladu s víceletým finančním
 rámcem na období 2014–2020 navrženým ve sdělení KOM(2011) 500.
 –
 ̈ Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého
 finančního rámce.
 Upřesněte požadovanou úpravu, příslušné
 rozpočtové linie a odpovídající částky.
 –
 ̈ Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje flexibility nebo
 změnu víceletého finančního rámce[22].
 Upřesněte potřebu, příslušné
 okruhy a rozpočtové linie a odpovídající částky.
 3.2.5 Příspěvky
 třetích stran
 –
 þNávrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích
 stran
 –
 Návrh/podnět počítá se spolufinancováním
 podle následujícího odhadu:
 3.3 Odhadovaný dopad na
 příjmy
 –
 þ Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
 –
 ̈ Návrh/podnět má tento finanční dopad:
 –
 ̈ dopad na vlastní zdroje
 –
 ̈ dopad na různé příjmy
 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná
 místa)
 Příjmová rozpočtová linie: || Prostředky použitelné v probíhajícím rozpočtovém roce || Dopad návrhu/podnětu[23]
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || ... vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
 Článek ............ || || || || || || || ||
 U účelově
 vázaných různých příjmů upřesněte dotčené
 výdajové rozpočtové linie.
 Upřesněte
 způsob výpočtu dopadu na příjmy.
 PŘÍLOHA
 LEGISLATIVNÍHO FINANČNÍHO VÝKAZU
 Název návrhu/podnětu:
 Návrh
 nařízení Evropského parlamentu a Rady o programu Hercule III
 na podporu činností v oblasti ochrany finančních zájmů
 Evropské unie
 (1)
 POTŘEBNÉ LIDSKÉ ZDROJE A NÁKLADY NA TYTO
 ZDROJE
 (2)
 VÝŠE JINÝCH VÝDAJŮ SPRÁVNÍ POVAHY
 (3)
 METODY POUŽITÉ PRO VÝPOČET NÁKLADŮ
 Týkající se lidských
 zdrojů
 (1)
 Týkající se jiných správních výdajů
 Tato příloha bude přiložena
 k legislativnímu finančnímu výkazu v průběhu
 konzultací mezi jednotlivými útvary.
 Tabulky vložené do tohoto dokumentu slouží
 k vyplnění tabulek v legislativním finančním výkazu.
 Tato příloha je interní dokument, který
 je určen pouze pro potřeby útvarů Komise.
 (1)
 Potřebné lidské zdroje a náklady na tyto
 zdroje
 X Návrh/podnět
 vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:
 v milionech EUR (zaokrouhleno na
 3 desetinná místa)
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok


text:
2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky ||
  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) ||
 24 01 06 – A3 01 01 (v ústředí nebo v zastoupení Komise v členských státech) || AD || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 38,5 || 4,893 ||
 AST || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 63 || 8,000 ||
 XX 01 01 02 (při delegacích) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
  Externí zaměstnanci [24] ||
 24 01 06 00 (z celkového rámce) || SZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 DZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 TP || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 VNO || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 XX 01 02 02 (při delegacích) || SZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 DZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 MOD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 MZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.


text:
|| p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 VNO || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 Jiná rozpočtové linie (upřesněte) || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 101,5 || 12,894 ||
 24 je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
 Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM ||
 FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky
  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) ||
 XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
  Externí zaměstnanci [25] ||
 XX 01 04 yy Prostředky na povolené externí pracovníky (bývalé linie „BA“) || v ústředí || SZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 DZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 VNO || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 při delegacích || SZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 DZ || p.m. ||


text:
p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 MOD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 MZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 VNO || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 XX 01 05 02 (v nepřímém výzkumu) || SZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 DZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 VNO || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 10 01 05 02 (v přímém výzkumu) || SZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 DZ || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 Mezisoučet mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||
 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná
 místa)
 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky
 CELKEM prostředky z OKRUHU 5 a mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 101,5 || 12,894
 Potřeby
 v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů, které již
 byly vyčleněny na řízení akce a/nebo mají být přesunuty,
 a případně doplněny z dodatečného
 přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci
 ročního


text:
přidělování a s ohledem na stávající
 rozpočtová omezení
 Výše jiných výdajů správní povahy
 X Návrh/podnět vyžaduje využití
 prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná
 místa)
 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 V ústředí: || || || || || || || ||
 24 01 06 00 A3 01 02 11 – Náklady na služební cesty a reprezentaci || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350
 24 01 06 00 – Konference a setkání || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Jednání výborů[26] || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Studie a konzultace || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Řídicí a informační systémy IT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Další odborné vzdělávání || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Vybavení a nábytek || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 04 – Služby a ostatní provozní výdaje || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 Při delegacích: || || || || || || || ||
 24 01 06 00 – Výdaje na služební cesty, konference a reprezentaci || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Další odborné vzdělávání pracovníků || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Pořízení, pronájem a související výdaje || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 24 01 06 00 – Vybavení, nábytek, zásoby a služby || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350
 24 je oblast politiky
 nebo dotčená hlava rozpočtu.
 v milionech EUR (zaokrouhleno na
 3 desetinná místa)
 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 24 01 06 – Správní a technická pomoc (bez externích pracovníků) financovaná z provozních prostředků (bývalé linie „BA“) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.