text: připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto nařízení, a proto pro ně není závazné ani použitelné. Vzhledem k tomu, že toto nařízení doplňuje schengenské acquis podle ustanovení hlavy IV části třetí Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodne se Dánsko v souladu s článkem 5 uvedeného protokolu do šesti měsíců poté, co Rada přijala toto nařízení, zda je provede ve svém vnitrostátním právu.(15) Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000[15] o žádosti Spojeného království, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis. Spojené království se tudíž nepodílí na přijímání tohoto rozhodnutí, a proto pro ně není závazné ani použitelné.(16) Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002[16] o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis. Irsko se tudíž nepodílí na přijímání tohoto nařízení, a proto pro ně není závazné ani použitelné.(17) Ustanovení čl. 7 odst. 1 písm. d) a odst. 2 tohoto nařízení, která se vztahují k přístupu k Schengenskému informačnímu systému (SIS), představují ustanovení, jež ze schengenského acquis vycházejí anebo na něj odkazují, a to ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktů o přistoupení z roku 2003 a 2005.PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1 PředmětToto nařízení zřizuje mechanismus za účelem poskytování rychlé technické a operativní pomoci žádajícímu státu, který čelí naléhavé situaci, zejména přílivu velkého množství státních příslušníků třetí země usilujících o nelegální vstup do Evropské unie přes určitá místa vnějších hranic, a to v podobě pohraničních jednotek rychlé reakce. Nařízení dále stanoví úkoly, které mají hostující příslušníci pohraniční stráže a členové pohraničních jednotek rychlé reakce po dobu operací prováděných v jiném členském státě, než jejich vlastním, plnit.Článek 2 DefinicePro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:(1) „agenturou“ se rozumí Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za účelem rozmístění pohraničních jednotek rychlé reakce;(2) „společnými operacemi“ se rozumí společné operace podle článku 3 nařízení (ES) č. 2007/2004;(3) „pilotními projekty“ se rozumí pilotní projekty podle článku 3 nařízení (ES) č. 2007/2004;(4) „hostujícími příslušníky pohraniční stráže“ se rozumí příslušníci útvarů pohraniční stráže ostatních členských států, které se účastní společných operací a pilotních projektů [na území členského státu];(5) „členy jednotky (jednotek)“ se rozumí příslušníci útvarů pohraniční stráže členských států, kteří slouží u pohraničních jednotek rychlé reakce;(6) „žádajícím členským státem“ se rozumí členský stát, který žádá agenturu, aby rozmístila pohraniční jednotky rychlé reakce na jeho území;(7) „hostitelským členským státem“ se rozumí členský stát, na jehož území se provádí společná operace, pilotní projekt nebo v němž jsou rozmístěny pohraniční jednotky rychlé reakce;(8) „domovským členským státem“ se rozumí členský stát, ve kterém je příslušník pohraniční stráže nebo člen jednotek příslušníkem vnitrostátní pohraniční stráže.Článek 3 Složení a umístění pohraničních jednotek rychlé reakce1. Složení pohraničních jednotek rychlé reakce určí agentura podle článku 8b nařízení (ES) č. 2007/2004.Agentura jednotky rozmístí podle článku 8f tohoto nařízení.2. Členské státy předloží jména všech příslušníků


text: vnitrostátní pohraniční stráže, které mají v úmyslu uvolnit pro potřeby agentury do pohraničních jednotek rychlé reakce.3. Členské státy na základě žádosti poskytnou agentuře k dispozici osoby uvedené v odstavci 2 k dispozici za účelem jejich účasti na těchto činnostech:10. kurzech odborné přípravy a výcviku podle plánu v rámci ročního pracovního programu agentury;11. krátkodobém umístění v jiném členském státě.4. Náklady související s těmito činnostmi uvedenými v odstavci 3 hradí agentura podle článku 8d nařízení (ES) č. 2007/2004.Článek 4 Práva a povinnosti členů jednotek1. Členové jednotek zůstávají příslušníky vnitrostátní pohraniční stráže svých členských států a státy jim nadále vyplácí platy. Po dobu svého umístění v jednotkách, však členové plní pouze pokyny hostitelského členského státu v souladu s operačním plánem schváleným agenturou a daným členským státem podle čl. 8f odst. 3 nařízení (ES) č. 2007/2004.2. Příslušníci pohraniční stráže, jejichž jména byly poskytnuta agentuře podle čl. 3 odst. 2 tohoto nařízení, se účastní základní a další odborné přípravy podle úkolů a také pravidelných výcviků poskytovaných agenturou podle článku 8 e nařízení (ES) č. 2007/2004.3. Tito příslušníci obdrží po dobu účasti v kurzech a na cvičeních organizovaných agenturou a po dobu umístění jakožto členové jednotek denní příspěvky podle článku 8d nařízení (ES) č. 2007/2004.Článek 5 Umístění pohraničních jednotek rychlé reakce1. Po dobu umístění pohraničních jednotek rychlé reakce převezme velení nad těmito jednotkami hostující členský stát v souladu s operačním plánem. Žádající členský stát neprodleně informuje agenturu o všech rozhodnutích, která přijaly jeho příslušné orgány ohledně jednotek, včetně všech návrhů na změny nebo aktualizace operačního plánu.2. Hostující členský stát poskytne veškerou nezbytnou pomoc styčné osobě agentury, která doprovází pohraniční jednotky rychlé reakce, včetně úplného přístupu k jednotkám po dobu umístění.Článek 6 Úkoly hostujícícho příslušníka pohraniční stráže a členů jednotek1. V rámci společných operací a pilotních projektů koordinovaných agenturou a umístění pohraničních jednotek rychlé reakce plní hostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek po dobu těchto činností úkoly podle článků 7 a 8.2. Při plnění úkolů uvedených v článcích 7 a 8 hostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek dodržují právní předpisy Společenství a vnitrostátní předpisy hostitelského členského státu. Jednají pod velením příslušníků vnitrostátní pohraniční stráže hostitelského členského státu.3. Hostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek jsou při plnění úkolů uvedených v článcích 7 a 8 oprávněni používat své vlastní uniformy.Na svých uniformách nosí modrou pásku a odznak Evropské unie sloužící k jejich identifikaci jakožto účastníků společné operace nebo pilotního projektu koordinovaného agenturou anebo umístění pohraničních jednotek rychlé reakce.Pro účely identifikace vůči vnitrostátním orgánům hostitelského členského státu a občanům budou u sebe příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek nosit úřední doklad podle článku 9, který na požádání předloží.4. Hostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek oprávněni ve svém domovském členském státě s sebou nosit služební zbraně, mohou tyto zbraně při plnění úkolů uvedených v článcích 7 a 8 nosit pouze se souhlasem hostitelského členského státu a v souladu s vnitrostátními právními předpisy.Článek 7 Hraniční kontroly1. Hostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek, kteří se podílejí na činnostech souvisejících s hraničními kontrolami ve smyslu článku 7 nařízení (ES)

type: legislation

jurisdiction: EU


text: č. 562/2006 plní v hostitelském členském státě tyto úkoly:12. kontrolují cestovní doklady všech osob překračujících hranici s cílem ověřit platnost a pravost těchto dokladů a zjistit totožnost těchto osob;13. používají technická zařízení ke kontrole cestovních dokladů podle písm. a);14. navazují se všemi osobami překračujícími hranice rozhovor s cílem zjistit účel a okolnosti cesty a také zda tyto osoby disponují dostatečnými prostředky na živobytí a požadované doklady;15. kontrolují, zda tyto osoby nemají záznam o odepření vstupu v rámci Schengenského informačního systému (SIS);16. opatřují cestovní doklady razítkem podle článku 10 nařízení (ES) č. 562/2006 při vstupu i odchodu ze země;17. zjišťují způsob dopravy osob překračujících hranice a předměty v jejich vlastnictví, v souladu s vnitrostátními předpisy hostujícícho členského státu.2. Přístup hostujících příslušníků pohraniční stráže a členů jednotek do Schengenského informačního systému a do vnitrostátních databází pro účely odst. 1 písm. d) se řídí právními předpisy Společenství a vnitrostátními předpisy hostitelského členského státu.3. Hostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek o odmítnutí vstupu podle článku 13 nařízení (ES) č. 562/2006 rozhodují pouze po konzultaci a na základě schválení velitele vnitrostátní pohraniční stráže hostitelského členského státu.Veškerá odvolání proti tomuto rozhodnutí se zasílají příslušným orgánům hostitelského členského státu.Článek 8 OstrahaHostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek, kteří se podílejí na činnostech souvisejících s ostrahou ve smyslu článku 12 nařízení (ES) č. 562/2006, plní v hostitelském členském státě tyto úkoly:18. využívají technické prostředky k monitorování oblasti vnějších hranic;19. podílejí se na pěších a motorizovaných hlídkách v oblasti vnějších hranic hostitelského členského státu;20. zabraňují osobám v nezákonném překročení vnějších hranic hostitelského členského státu v souladu s vnitrostátními právními předpisy tohoto členského státu.Článek 9 Úřední doklad1. Hostitelský členský stát vydává hostujícím příslušníkům pohraniční stráže a členům jednotek doklad pro účely zajištění jejich totožnosti a také jako důkaz o tom, že mají právo plnit úkoly uvedené v článcích 7 a 8. Tyto doklady musejí obsahovat následující informace:21. jméno a státní příslušnost hostujícího příslušníka pohraniční stráže/člena jednotky;22. hodnost hostujícího příslušníka pohraniční stráže/člena jednotky;23. aktuální digitální fotografii hostujícího příslušníka pohraniční stráže/člena jednotky;24. informace o společné operaci/umístění, které/kterého se hostující příslušník pohraniční stráže/člen jednotky účastní;25. úkoly, které hostující příslušník pohraniční stráže nebo člen jednotky může plnit podle článků 7 a 8;26. období, během kterého hostující příslušník pohraniční stráže nebo člen jednotky úkoly uvedené v článcích 7 a 8 provádí.2. Tento doklad se po skončení společné operace, pilotní projektu nebo po ukončení umístění pohraničních jednotek rychlé reakce vrací zpět hostitelskému členskému státu.Článek 10 Občanskoprávní odpovědnost hostujících příslušníků pohraniční stráže a členů jednotek1. V případě, že hostující příslušníci pohraniční stráže a členové jednotek působí v jiném členském státě, než jehož jsou příslušníky pohraniční stráže, nese domovský členský stát (státy) odpovědnost za jakoukoli škodu, kterou tyto osoby způsobí po dobu trvání společných operací nebo umístění jednotek, a to podle vnitrostátních právních předpisů hostitelského státu.2. Hostitelský členský stát nahradí škodu obětem nebo osobám oprávněným jménem obětí k náhradě škody podle vnitrostátních právních předpisů.3. Domovský členský stát (státy) uhradí hostitelskému členskému státu plně všechny částky, které tento stát zaplatil obětem nebo osobám oprávněným k náhradě škody jménem


text: obětí.4. Aniž je dotčeno uplatňování práv vůči třetím osobám a s výjimkou odstavce 3, se každý členský stát zdrží, v případě uvedeném v odstavci 1, požadování náhrady za škody, které mu způsobí jiný členský stát.Článek 11 Trestněprávní odpovědnost hostujících příslušníků pohraniční stráže a členů jednotekPo dobu trvání společných operací, pilotních projektů nebo umístění pohraničních jednotek rychlé reakce se na hostující příslušníky pohraničníky stráže a členy jednotek, pokud se jedná o trestné činy, které spáchali nebo které proti nim byly spáchány, pohlíží jako na příslušníky pohraniční stráže hostitelského členského státu.Článek 12 ZměnaNařízení (ES) č. 2007/2004 se mění takto:(1) V čl. 2 odst. 1 se vkládá nové písmeno g), které zní:„g) rozmísťuje pohraniční jednotky rychlé reakce na území členských států žádajících o pomoc v době, kdy čelí naléhavé situaci, zejména přílivu velkého množství státních příslušníků třetí země usilujících o nezákonný vstup do Evropské unie na určitých místech vnějších hranic.“(2) V článku 8 se odstavec 3 nahrazuje tímto:„3. Agentura může nabývat technické zařízení za účelem kontroly a ostrahy vnějších hranic, které budou využívat odborníci v [ rámci] pohraničních jednotkách rychlé reakce po dobu trvání jejich umístění v dotyčném členském státě nebo státech.”(3) Vkládají se nové články 8a až 8h, které znějí:„Článek 8a Pohraniční jednotky rychlé reakceV případě, že se zdá, že opatření uvedená v čl. 8 odst. 2 písm. a) a b) neřeší naléhavou situaci, může agentura do žádajícího státu na přiměřenou dobu vyslat jednu nebo více pohraničních jednotek rychlé reakce.Článek 8b Složení pohraničních jednotek rychlé reakce1. Agentura sestaví a povede seznam jmen příslušníků pohraniční stráže, který jí členské státy předložily podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. .../... [tohoto nařízení ]Při sestavování seznamu agentura zohlední relevantní odborné zkušenosti příslušníků pohraniční stráže, zejména jejich znalost jazyků.2. Agentura při určování složení pohraničních jednotek rychlé reakce za účelem vyslání zohlední konkrétní okolnosti, které v žádajícím členském státě panují. Jednotka bude sestavena v souladu s operačním plánem vypracovaným podle čl. 8f odst. 3.Článek 8c Kontaktní osoby členských státůPro potřeby komunikace s agenturou ohledně všech záležitostí týkajících se pohraničních jednotek rychlé reakce jmenují členské státy kontaktní osoby. Kontaktní osoba musí být nepřetržitě k zastižení.Článek 8d Náklady1. S výjimkou pravidelných platů, hradí agentura tyto náklady, které členským státům vzniknou v souvislosti s uvolněním příslušníků vnitrostátní pohraniční stráže ve prospěch pohraničních jednotek rychlé reakce pro účely uvedené v čl. 3 odst. 3 písm. a) a b) nařízení (ES) č. .../... [tohoto nařízení ] :27. cestovní náklady ze členského státu původu do hostitelského členského státu;28. náklady související s očkováním;29. náklady týkající se speciálního pojištění v souvislosti s umístěním;30. denní příspěvky podle čl. 4 odst. 3 nařízení (ES) č. .../... .../... [tohoto nařízení] .2. Správní rada vytvoří podrobná pravidla ohledně vyplácení denních příspěvků členům pohraničních jednotek rychlé reakce.Článek 8e Odborná příprava a výcvikAgentura zajistí příslušníkům pohraniční stráže, kteří jsou uvedeni na seznamu podle čl. 8b odst. 1, základní a další odbornou přípravu týkající se plnění jejich úkolů. Dále povede podle rozpisu uvedeného v ročním pracovním programu agentury pravidelný výcvik těchto příslušníků pohraniční stráže.Článek 8f Postup přijímání rozhodnutí o umístění pohraničních


text: jednotek rychlé reakce1. Výkonný ředitel v rámci rozhodování o žádosti členského státu o umístění pohraničních jednotek rychlé reakce podle článku 8a zohlední zjištění vyplývající z analýzy rizik, kterou agentura provede, a dále zohlední všechny důležité informace poskytnuté žádajícím nebo jiným členským státem. Výkonný ředitel může, je-li to nutné, vyslat odborníka agentury, aby situaci na vnějších hranicích žádajícího členského státu posoudil.2. Výkonný ředitel rozhodne o žádosti o umístění pohraničních jednotek rychlé reakce co nejdříve, nejpozději však do pěti pracovních dnů ode dne přijetí této žádosti. Výkonný ředitel zároveň písemně uvědomí žádající členský stát a správní radu o svém rozhodnutí. V rozhodnutí uvede hlavní důvody, o něž se opírá.3. V případě, že výkonný ředitel rozhodne o umístění jedné či více pohraničních jednotek rychlé reakce, agentura a žádající členský stát neprodleně vypracuje operační plán podle článku 8g.4. Jakmile je operační plán schválen, výkonný ředitel o tom informuje členské státy, jejichž příslušníci pohraniční stráže budou umístěni v pohraničních jednotkách rychlé reakce. Informace poskytne kontaktní osobě určené podle článku 8c v písemné formě a také uvede datum, kdy budou jednotky umístěny. Poskytne zároveň kopii operačního plánu.5. Umístění pohraničních jednotek rychlé reakce proběhne nejpozději do pěti pracovních dnů ode dne, kdy agentura společně se žádajícím členským státem schválí operační plán.Článek 8g Operační plán1. Agentura a žádající členský stát schválí operační plán, v němž jsou uvedeny podrobné podmínky umístění pohraničních jednotek rychlé reakce. Operační plán obsahuje následující údaje:31. předpokládaná doba trvání umístění pohraničních jednotek rychlé reakce;32. přesné zeměpisné umístění na území žádajícího členského státu, v němž budou umístěny pohraniční jednotky rychlé reakce;33. úkoly pohraničních jednotek rychlé reakce po dobu jejich umístění;34. složení pohraničních jednotek rychlé reakce;35. technické zařízení, které bude umístěno společně s pohraničními jednotkami rychlé reakce;36. všechny další úkoly, které žádající členský stát deleguje na pohraniční jednotky rychlé reakce po dobu jejich umístění;37. jména a hodnosti příslušníků pohraniční stráže žádajícího členského státu, kteří budou pohraničním jednotkám rychlé reakce velet po dobu jejich umístění a postavení jednotek v rámci řídících struktur.2. Všechny změny nebo aktualizace operačního plánu vyžadují dohodu výkonného ředitele agentury a žádajícího státu.Článek 8h Styčná osoba1. Výkonný ředitel jmenuje z řad zaměstnanců agentury jednoho nebo více odborníků, kteří budou styčnou osobou/osobami mezi pohraničními jednotkami a agenturou, již budou zastupovat, a kteří budou mít postavení pozorovatele/pozorovatelů. Výkonný ředitel oznámí hostitelskému členskému státu jméno této styčné osoby.2. Styčná osoba podává agentuře zprávy o všech aspektech umístění pohraničních jednotek.Styčná osoba:38. jedná jako spojovací článek mezi agenturou a hostitelským členským státem;39. jedná jako spojovací článek mezi agenturou a členy pohraničních jednotek rychlé reakce a zároveň poskytuje jménem agentury pomoc ohledně všech záležitostí souvisejících s podmínkami pro jejich umístění v těchto jednotkách;40. monitoruje provádění operačního plánu;41. hodnotí následky umístění pohraničních jednotek rychlé reakce zejména z hlediska navržení možných změn a aktualizací operačního plánu agentury.3. Styčná osoba se při plnění svých povinností řídí pouze pokyny vydávanými agenturou.“(4) Článek 10 se zrušuje.Článek 13Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Článek 12 se použije pouze od [ tři měsíce ode dne jeho vstupu v platnost ].Toto


text: nařízení je závazné v celém rozsahu a je přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvou o založení Evropského společenství.V Bruselu dne [...].Za Evropský parlament Za Radupředseda / předsedkyně předseda / předsedkyněLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. NÁZEV NÁVRHU:Nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje mechanismus k vytvoření pohraničních jednotek rychlé reakce a kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2007/2004, pokud se jedná o tento mechanismus.2. RÁMEC ABM / ABBOblast politiky a související činnosti, kterých se návrh týká:Oblast politiky: 18 – Spravedlnost a vnitřní věciČinnosti: 18 02 – Vnější hranice, vízová politika a volný pohyb osob3. ROZPOČTOVÉ LINIE3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc) (ex – linie B.A) včetně okruhů:18 02 03 01: Správní výdaje (Hlavy 1 a 2)18 02 03 02: Provozní výdaje (Hlava 3)3.2. Doba trvání činnosti a finančního dopadu:Činnost bude zahájena dnem, kdy navrhované nařízení vstoupí v platnost. Doba trvání bude totožná s dobou platnosti tohoto nařízení.Tímto navrhovaným nařízením se mění nařízení o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie. Navrhované nařízení přiděluje agentuře nový úkol. Neexistují žádné finanční dopady na příjmy. Finační dopady existují pouze na straně rozpočtových výdajů a souvisejí s dodatečným úkolem, který navrhované nařízení předpokládá.3.3. Rozpočtové charakteristiky:Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu |18 02 03 01 | Nepov. | Rozl. | NE | NE | NE | Č. 3A |18 02 03 02 | Nepov. | Rozl. | NE | NE | NE | Č. 3A |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1. Finanční zdroje4.1.1. Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP)Částky uvedené v této tabulce se týkají pouze finančních zdrojů, které bude agentura vyžadovat na plnění nových úkolů v důsledku návrhu . Proto v ní nejsou zahrnuty náklady týkající se dalších úkolů, které již agentura plní.Tyto částky jsou započítány do částek předpokládaných ve víceletém finančním programování (dokument V předběžného návrhu rozpočtu na rok 2007) a jako takové nepředstavují žádost o dodatečné položky.v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh výdajů | Oddíl č. | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 a dále | Celkem |Operativní výdaje[17] |Položky závazků (PZ) | 8.1 | a) | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 12.600 |Položky plateb (PP) | b) | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 12.600 |Administrativní výdaje jako součást referenční částky[18] |Technická a administrativní pomoc (NP) | 8.2.4 | c) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Položky závazků | a+c | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 12.600 |Položky plateb | b+c | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 2.100 | 12.600 |Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[19] – nepoužije se |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5 | d) |Administrativní náklady, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících


text: nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6 | e) |Celkové orientační finanční náklady zásahu—nepoužije se |PZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | a+c+d+e |PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e |SpoluúčastPokud financování návrhu předpokládá finanční spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte, o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti (pokud se předpokládá finanční spoluúčast jiných subjektů, lze doplnit další řádky):v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Spolufinancující subjekt | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 a dále | Celkem |Norsko a Island | f | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.259 |PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f | 2.143 | 2.143 | 2.143 | 2.143 | 2.143 | 2.143 | 12.859 |Nařízení, kterým se zřizuje Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004) rozvíjí schengenské acquis ve smyslu dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis.Plná účast Norska a Islandu na činnostech agentury Frontex je možná na základě dohody. V souvislosti s umožněním účasti těchto dvou zemí se předpokládá jejich finanční příspěvek.Orientační příspěvek: 2,06 % (údaje za rok 2006).4.1.2. Soulad s finančním plánem( Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[20] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).4.1.3. Finanční dopady na straně příjmů( Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:v milionech EUR (zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Před akcí(Rok n-1) | Situace po akci |Celkový objem lidských zdrojů |5. CHARAKTERISTIKY A CÍLE5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuHlavním cílem tohoto navrhovaného nařízení je zlepšit operativní spolupráci mezi členskými státy na vnějších hranicích EU prostřednictvím zařazení dalšího úkolu na seznam úkolů, které již agentura plní v souladu s nařízením Rady (ES) 2007/2004 ze dne 26. října 2004. Nový úkol se týká „pohraničních jednotek rychlé reakce“ které budou odpovědné za kontrolu a ostrahu pozemních, vzdušných a námořních hranic. Pro podrobné informace viz dále „Důvodová zpráva".5.2. Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieNavrhovaným nařízením se mění nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 o zřízení agentury. Doplňuje stávající nařízení tak, že k úkolům, které již agentura plní, přidává nové. Tak jako platné nařízení, bude navrhované nařízení doplňovat i jiné stávající finanční nástroje jako např. ARGO. Tento návrh dále staví na přidané hodnotě získané v důsledku zřízení agentury a to tak, že agentura plní horizontální úkoly, které byly předtím vnitrostátními projekty, ale které nebyly řízeny centrálně, s cílem zabezpečit jejich soudržnost a jednotnost.5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABMCíl:Účinná kontrola a ostraha pozemních, vzdušných a námořních hranic členských států.Výsledky:Zřízení pohraničních jednotek rychlé reakce, které by pomáhaly členským


text: státům v situacích vyžadujících zvýšenou technickou a operativní pomoc.Ukazatele:Počet pohraničních jednotek rychlé reakce umístěných za účelem poskytování technické a operativní pomoci členským státům, které o ní požádají.Počet kurzů k odborné přípravě a výcviků, jichž se příslušníci pohraniční stráže v rámci pohraničních jednotek rychlé reakce účastnili.5.4. Způsob provádění (orientační)( Centralizované řízení( přímo ze strany Komise( nepřímo na základě pověření pro:( výkonné agentury( subjekty, které Společenství zřídilo, uvedené v článku 185 finančního nařízení( vnitrostátní veřejné subjekty / subjekty pověřené veřejnou službou( Sdílené nebo decentralizované řízení( spolu s členskými státy( spolu se třetími zeměmi( Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými)Příslušné poznámky:Činnost bude prováděna Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (agentura FRONTEX) zřízenou na základě nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004.6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ6.1. Monitorovací systémDohled nad činnostmi realizovanými agenturou zahrnujícími novou činnost v důsledku navrhovaného nařízení bude nadále prováděn prostřednictvím výroční zprávy o činnosti schválené správní radou za předcházející rok a také prostřednictvím pracovního programu na následující rok. Tyto dokumenty budou předloženy Komisi, Radě a Evropskému parlamentu.6.2. Hodnocení6.2.1. Hodnocení ex antePosouzení dopadu provádí Komise.6.2.2. Opatření přijatá po průběžném / následném hodnocení (ex-post) (na základě podobných zkušeností z minulosti)Nevztahuje se na tento návrh.6.2.3. Podmínky a periodicita budoucího hodnoceníDo tří let ode dne, kdy agentura zahájí svou činnost, a každých pět let poté zadá správní rada nezávislé externí hodnocení uplatňování nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 o zřízení agentury. Vzhledem k tomu, že návrh nařízení pozměňuje nařízení Rady (ES) č. 2007/2004, bude se hodnocení rovněž týkat tohoto návrhu.Hodnocení přezkoumá, jak účinně agentura plní své poslání, včetně svého nového úkolu, který jí na základě tohoto návrhu nařízení, byl přiděleny. Posoudí rovněž dopad agentury a jejích pracovních postupů. Hodnocení přihlédne k názorům všech zainteresovaných subjektů na evropské i vnitrostátní úrovni.Správní rada obdrží hodnocení a podá Komisi doporučení týkající se změn tohoto nařízení, agentury a jejích pracovních postupů a Komise je může postoupit Radě spolu s vlastním stanoviskem a vhodnými návrhy. Podle potřeby připojí akční plán s časovým rozvrhem. Nálezy i doporučení vyplývající z hodnocení se zveřejňují.7. Opatření proti podvodůmRozpočet agentury plní výkonný ředitel. Výkonný ředitel/ředitelka předloží každý rok Komisi, správní radě a Účetnímu dvoru podrobné vyúčtování všech příjmů a výdajů za předchozí rozpočtový rok. Kromě toho bude Služba interního auditu Komise napomáhat při řízení finančních operací agentury prostřednictvím kontroly rizik, sledováním shody a tím, že učiní doporučení s cílem zvýšit účinnost a efektivity operací a zajistit hospodárné využívání finančních zdrojů agentury.Agentura zavede systém vnitřního auditu podobný systému, který zavedla Komise v rámci své vlastní restrukturalizace.Zaměstnanci agentury budou v boji proti podvodům plně spolupracovat s úřadem OLAF.Účetní dvůr přezkoumá účetní závěrky v souladu s článkem 248 Smlouvy o ES a vydá výroční zprávu o činnosti agentury.8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnostiPoložky závazků v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci[23] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02[24] |Ostatní zaměstnanci financovaní


text: podle čl. XX 01 04/05[25] |CELKEM |8.2.2. Popis úkolů vyplývajících z opatřeníKoordinace všech činností souvisejících s prováděním nových úkolů přidělených agentuře, které se týkají zřízení pohraničních jednotek rychlé reakce odpovědných za kontrolu a ostrahu pozemních, vzdušných a námořních hranic.8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)( Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen.( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování)( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (18 02 03 01 – Výdaje na správu a řízení)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rozpočtová linie (číslo a okruh) | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | CELKEM |Další technická a administrativní pomoc |- interní (intra muros) |- externí (extra muros) |Technická a administrativní pomoc celkem |8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a náklady s tím související nezahrnuté do referenční částky NEUPLATŇUJÍ SE, protože se nevyžadují žádné dodatečné zdroje.v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh lidských zdrojů | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci (XX 01 01) |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci, atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) |Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanci |Výpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02 |8.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |XX 01 02 11 01 – Služební cesty |XX 01 02 11 02 – Schůze a konference |XX 01 02 11 03 – Výbory[27] |XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace |XX 01 02 11 05 – Informační systémy |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) |Výpočet – Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky |[1] Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.[2] Dok. 14292/04 ZÁV. 3.[3] Dok.: 15914/05 REV 1 ZÁVĚR 3.[4] Studie o delegování výkonných pravomocí na příslušníky pohraniční stráže, kteří působí na vnějších hranicích EU (studii připravila společnost UNISYS v roce 2006).[5] Nařízení (ES) č. 562/2006 ze dne 15. března 2006.[6] Agentura hradí tyto náklady: náklady na ubytování, denní příspěvky, cestovné a v případě, že je to nezbytné, náklady na očkování a/nebo speciální pojištění.[7] Agentura může v případě nutnosti nabývat technické zařízení za účelem kontroly a ostrahy hranic, které budou využívat pohraniční jednotky rychlé reakce. Jedná se např. o


text: radiokomunikační zařízení, binokulární dalekohledy atd.[8] Úř. věst. L 162, 20.6.2002, s. 1.[9] Úř. věst. C, s.[10] Úř. věst., C, s.[11] Úř. věst., C, s.[12] Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31.[13] Úř. věst. L 368, 15.12.2004, s. 26.[14] Úř. věst. L 370, 17.12.2004, s. 78.[15] Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43.[16] Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20.[17] Výdaje, které nespadají pod kapitolu xx 01 příslušné hlavy xx.[18] Výdaje v rámci článku xx 01 04 hlavy xx.[19] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.[20] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[21] V případě potřeby (např. pokud trvání akce přesáhne 6 let) se přidají doplňující sloupce.[22] Jak je popsáno v bodě 5.3.[23] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[24] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[25] Tyto náklady jsou zahrnuty do referenční částky.[26] Měl by být uveden odkaz na konkrétní legislativní finanční výkaz dotyčných výkonných agentur.[27] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 27.7.2017
 COM(2017) 399 final
 2017/0177(NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o stanovení postoje, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o sestavení seznamu rozhodců
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.Předmět návrhu
 Tento návrh se týká rozhodnutí o stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé v souvislosti s předpokládaným přijetím rozhodnutí o sestavení seznamu rozhodců.
 2.Souvislosti návrhu
 2.1.Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé
 Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“) má za cíl přispívat k omezování a konečnému vymýcení chudoby založením obchodního partnerství v souladu s cíli udržitelného rozvoje, rozvojovými cíli tisíciletí a dohodou z Cotonou.
 Dohoda byla podepsána dne 15. října 2008 a od 29. prosince 2008 je prozatímně prováděna.
 2.2.Smíšená rada CARIFORUM-EU
 Smíšená rada CARIFORUM-EU je obecně odpovědná za používání a provádění této dohody a sleduje plnění jejích cílů. Schází se na ministerské úrovni v pravidelných intervalech nepřesahujících dobu dvou let. Za účelem dosažení cílů této dohody má pravomoc přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech, kterých se dohoda týká. Přijímaná rozhodnutí jsou závazná pro smluvní strany a signatářské státy CARIFORA, které přijmou všechna nezbytná opatření pro jejich provedení v souladu s vnitřními pravidly jednotlivých smluvních stran a signatářských států CARIFORA.
 2.3.Zamýšlený akt Smíšené rady CARIFORUM-EU
 Dne 17. listopadu 2017 má Smíšená rada CARIFORUM-EU na svém čtvrtém zasedání přijmout rozhodnutí o sestavení seznamu rozhodců podle čl. 221 odst. 1 dohody (dále jen „zamýšlený akt“).
 Cílem zamýšleného aktu je sestavit seznam patnácti osob, které mají odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu a jsou ochotny zastávat funkci rozhodců podle čl. 221 odst. 1 dohody. Tento krok je nezbytný k provedení ustanovení o řešení sporů obsažených v dohodě.
 Zamýšlený akt se stane závazným pro smluvní strany v souladu s článkem 221 dohody, jenž stanoví: „Výbor CARIFORUM-EU pro obchod a rozvoj do tří měsíců po prozatímním uplatňování této dohody sestaví seznam patnácti (15) osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců. Každá ze smluvních stran může vybrat pět osob. Smluvní strany se rovněž dohodnou na pěti osobách, které nejsou státními příslušníky ani jedné z nich a které mohou zastávat funkci předsedy rozhodčího soudu. Výbor CARIFORUM-EU pro obchod a rozvoj odpovídá za udržování seznamu na výše uvedené úrovni.“
 3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
 V čl. 221 odst. 1 dohody se stanoví sestavení seznamu patnácti osob, které mají odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu a jsou ochotny zastávat funkci rozhodců. Každá ze smluvních stran vybrala pět osob a obě strany se rovněž dohodly na pěti osobách, které nejsou státními příslušníky ani jedné


text:
z nich a které budou zastávat funkci předsedy rozhodčího soudu.
 Příloha připojeného návrhu rozhodnutí Rady a seznam rozhodců byly dohodnuty se stranou CARIFORA během šestého zasedání Výboru pro obchod a rozvoj, jež se konalo na Jamajce dne 25. listopadu 2016.
 Cílem navrhovaného postoje, který má být zaujat jménem Unie, je učinit zamýšlený akt závazným.
 4.Právní základ
 4.1.Procesněprávní základ
 4.1.1.Zásady
 V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se uvádí rozhodnutí o stanovení „postojů, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody.“
 4.1.2.Uplatňování v tomto konkrétním případě
 Smíšená rada CARIFORUM-EU je orgán zřízený dohodou.
 Akt, jejž má Smíšená rada CARIFORUM-EU přijmout, je aktem s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazným podle mezinárodního práva v souladu s článkem 221 dohody.
 Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
 Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.
 4.2.Hmotněprávní základ
 4.2.1.Zásady
 Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž je postoj jménem Unie zaujat.
 4.2.2.Uplatňování v tomto konkrétním případě
 Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.
 Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU.
 4.3.Závěr
 Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
 2017/0177 (NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o stanovení postoje, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o sestavení seznamu rozhodců
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé
 1
 (dále jen „dohoda“) byla podepsána dne 15. října 2008 a prozatímně se uplatňuje od 29. prosince 2008.
 (2)Smíšená rada CARIFORUM-EU má na svém čtvrtém zasedání dne 17. listopadu 2017 přijmout rozhodnutí o sestavení seznamu rozhodců.
 (3)Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU, neboť rozhodnutí bude pro Unii závazné.
 (4)Přiložený návrh rozhodnutí Rady je právním nástrojem pro sestavení seznamu patnácti osob, které mají odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu a jsou ochotny zastávat funkci rozhodců podle čl. 221 odst. 1 dohody. To je nezbytné k provedení ustanovení o řešení sporů obsažených v dohodě.
 (5)Ve Smíšené radě CARIFORUM-EU je Unie zastupována Komisí v souladu s čl. 17 odst. 1 SEU. Členské státy podporují postoj Unie v souladu s čl. 4 odst. 3 SEU,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Postoj, který má být jménem Unie zaujat na čtvrtém zasedání Smíšené rady CARIFORUM-EU dne 17. listopadu 2017, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšené rady CARIFORUM-EU připojeného k tomuto rozhodnutí.
 Článek


text:
2
 Toto rozhodnutí je určeno Komisi a členským státům.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 (1)
 Úř. věst. L 289, 30.10.2008, s. 3.
 ---documentbreak---
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 27.7.2017
 COM(2017) 399 final
 PŘÍLOHA
 Návrhu rozhodnutí Rady
 o stanovení postoje, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o sestavení seznamu rozhodců
 PŘÍLOHA
 NÁVRH
 ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉ RADY CARIFORUM-EU č. .../2017
 ze dne ...
 zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o sestavení seznamu rozhodců
 SMÍŠENÁ RADA CARIFORUM-EU,
 s ohledem na Dohodu o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 221 odst. 1 této dohody,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Strany přijímají seznam patnácti rozhodců stanovený v čl. 221 odst. 1 připojený k tomuto rozhodnutí.
 Článek 2
 Výbor CARIFORUM-EU pro obchod a rozvoj může změnit seznam rozhodců připojený k tomuto rozhodnutí.
 Článek 3
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem ...
 V ... dne ...
 Za státy CARIFORA
 Za stranu EU
 PŘÍLOHA
 Seznam rozhodců (čl. 221 odst. 1)
 Rozhodci vybraní státy CARIFORA
 Paní Tracy BENN-ROBERTS – Antigua a Barbuda
 Paní Nicole FOSTER – Barbados
 Paní Bertha COOPER – ROSSEAU – Bahamy
 Paní Michelle A. BROWN – Jamajka
 Paní Fabiola MEDINA GARNES – Dominikánská republika
 Rozhodci vybraní Evropskou unií:
 Pan Jacques BOURGEOIS – Belgie
 Pan Claus – Dieter EHLERMANN – Německo
 Pan Pieter Jan KUIJPER – Nizozemsko
 Pan Giorgio SACERDOTI – Itálie
 Pan Ramon TORRENT – Španělsko
 Rozhodci vybraní smluvními stranami společně:
 Pan Frederick ABBOTT – Spojené státy americké
 Pan James BACCHUS – Spojené státy americké
 Pan Armand DE MESTRAL – Kanada
 Paní Claudia OROZCO – Kolumbie
 Pan Helge SELAND – Norsko


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 16.12.2015
 COM(2015) 653 final
 2015/0297(NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o schválení podpisu Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
 •Odůvodnění a cíle návrhu
 S přistoupením Chorvatské republiky rozšířila Evropská unie svoji celní unii. Podle pravidel Světové obchodní organizace (WTO) (článek XXIV:6 GATT 1994) byla Evropská unie následně povinna zahájit jednání se členy WTO, kteří vlastní negociační práva týkající se listiny celních koncesí Chorvatska, s cílem dohodnout se na vyrovnání. Toto vyrovnání je nutné, jestliže výsledkem přijetí vnějšího celního tarifu EU je zvýšení cel nad úroveň, ke které se přistupující země u WTO zavázala.
 Dne 15. července 2013 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání podle článku XXIV:6 GATT 1994. Komise jednala se členy WTO vlastnícími negociační práva o odvolání konkrétních koncesí v souvislosti s odvoláním listiny Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii.
 Výsledkem jednání s Čínskou lidovou republikou je návrh dohody ve formě výměny dopisů, který byl parafován dne 7. října 2015 v Bruselu (dále jen „dohoda“). Evropská komise proto navrhuje, aby Rada podpis dohody schválila.
 •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
 Návrh je v souladu s praxí, kterou EU uplatňovala v případech předchozích rozšíření EU.
 •Soulad s ostatními politikami Unie
 Návrh je v souladu s praxí EU uplatňovanou ve vnější činnosti EU a průmyslové a zemědělské politice EU.
 2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
 •Právní základ
 Článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) ve spojení s čl. 218 odst. 5 SFEU, který se týká podpisu mezinárodních dohod.
 •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
 Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie podle čl. 3 odst. 1 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
 •Proporcionalita
 Čínská lidová republika byla dotčena odvoláním koncesí Chorvatska. Vyrovnání nepřekračují příslušná čínská práva. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality.
 •Volba nástroje
 Podle čl. 218 odst. 5 SFEU musí Rada přijmout rozhodnutí o schválení podpisu dohody.
 3.KONZULTACE SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI
 •Konzultace se zúčastněnými stranami
 O obsahu a pokroku v jednání byla pravidelně konzultována Rada (Výbor pro obchodní politiku). Také byl informován Evropský parlament (Výbor pro mezinárodní obchod).
 4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Viz finanční výkaz.
 5.OSTATNÍ PRVKY
 •Prováděcí plány
 Komise navrhuje Radě, aby dohoda ve formě výměny dopisů s Čínskou lidovou republikou byla podepsána jménem Unie. Souběžně s tím Radě rovněž předkládá samostatný návrh týkající se uzavření této dohody.
 Výsledky dohody, pokud jde o průmyslové produkty, se musí začlenit do přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku prostřednictvím prováděcího nařízení Komise o změně této přílohy na základě článku 9 nařízení, aby byla snížena smluvní celní sazba stanovená společným celním sazebníkem, a to následovně:
 –v položce sazebníku 6404 19 90 (obuv se zevní podešví z kaučuku nebo plastů – ostatní) snížení stávajícího vázaného cla EU ze 17


text:
% na 16,9%,
 –v položce sazebníku 8415 10 90 (klimatizační zařízení okenního nebo nástěnného typu („split-systém“)) snížení stávajícího vázaného cla EU ze 2,7 % na 2,5 %.
 Pro zvýšení kvóty u zemědělských produktů přijme Komise podle čl. 187 písm. a) nařízení o společné organizaci trhů (nařízení (EU) č. 1308/2013) prováděcí nařízení k otevření a správě následujících kvót:
 –v položce sazebníku 0703 20 00 zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro česnek o 2 150 tun, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 9,6 % bude zachována,
 –zvýšení o 650 tun stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro houby druhu Agaricus, připravené, konzervované nebo prozatímně konzervované, přičemž současná sazba v rámci kvóty bude zachována.
 Tyto prováděcí předpisy se připravují souběžně s tímto návrhem.
 2015/0297 (NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o schválení podpisu Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Dne 15. července 2013 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s některými dalšími členy Světové obchodní organizace podle článku XXIV:6 Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 v průběhu přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.
 (2)Jednání byla vedena Komisí podle směrnic pro jednání vydaných Radou.
 (3)Tato jednání byla dokončena a dne 7. října 2015 byla parafována Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii.
 (4)Tato dohoda by měla být podepsána jménem Evropské unie s výhradou jejího pozdějšího uzavření,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Podpis Dohody mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii se schvaluje jménem Evropské unie, s výhradou uzavření uvedené dohody.
 Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
 Článek 2
 Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Unie.
 Článek 3
 Rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
 Toto rozhodnutí se vyhlašuje v Úředním věstníku Evropské unie.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 FINANČNÍ VÝKAZ
 DATUM: 16. října 2015
 1.
 ROZPOČTOVÁ POLOŽKA:
 Kapitola 12 – Cla a ostatní poplatky
 2.
 NÁZEV:
 Návrh rozhodnutí Rady o schválení podpisu Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii.
 3.
 PRÁVNÍ ZÁKLAD:
 Smlouva o fungování Evropské unie, zejména články 207 a 218.
 4.
 CÍLE:


text:
Schválit podpis dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou.
 5.
 FINANČNÍ DOPADY
 BĚŽNÝ ROZPOČTOVÝ ROK 2015
 (v milionech EUR)
 NÁSLEDUJÍCÍ ROZPOČTOVÝ ROK 2016 (v milionech EUR)
 ROZPOČTOVÝ ROK 2017
 (v milionech EUR)
 5.0
 VÝDAJE
 –
 FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU
 (NÁHRADY/INTERVENCE)
 –
 VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ
 –
 JINÝCH SUBJEKTŮ
 –
 –
 –
 5.1
 PŘÍJMY
 –
 VLASTNÍ ZDROJE EU
 (DÁVKY/CLA)
 –
 VNITROSTÁTNÍ
 –
 –2,45
 –4,9
 5.0.1
 ODHADOVANÉ VÝDAJE
 5.1.1
 ODHADOVANÉ PŘÍJMY
 –
 –
 –
 5.2
 METODA VÝPOČTU: –
 6.0
 MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ UVEDENÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?
 NE
 6.1
 MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?
 NE
 6.2
 BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET?
 NE
 6.3
 BUDE POTŘEBA ZAČLENIT PROSTŘEDKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ?
 NE
 POZNÁMKY:
 Po přistoupení Chorvatské republiky rozšířila Evropská unie svoji celní unii. Pravidla WTO (článek XXIV:6 GATT 1994) následně Evropskou unii zavazují zahájit jednání se členy WTO, kteří vlastní negociační práva v listinách kteréhokoli z přistupujících členských států, s cílem dohodnout se na vyrovnání. Výsledkem jednání s Čínskou lidovou republikou je předmětná dohoda:
 – zvýšení stávajícího objemu celních kvót přidělených Číně pro česnek a houby,
 – snížení cla EU o –0,1 % pro obuv zařazenou do tarifní položky 6404 19 90,
 – snížení cla EU o –0,2 % pro klimatizační zařízení zařazená do tarifní položky 8415 10 90.
 Je stanoveno, že tato opatření vstoupí v platnost v druhé polovině roku 2016.
 ---documentbreak---
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 16.12.2015
 COM(2015) 653 final
 PŘÍLOHA
 EMPTY
 návrhu rozhodnutí Rady
 o schválení podpisu Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii
 DOHODA VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ
 mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii
 A. Dopis Evropské unie
 [...], [...]
 Vážená paní / vážený pane,
 v návaznosti na jednání podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii mám tu čest navrhnout následující:
 Evropská unie zahrne do své listiny pro celní území EU-28 koncese, které byly uvedeny na předchozí listině pro celní území EU-27, s následujícími změnami:
 V položce sazebníku 0703 20 00 zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro česnek o 2 150 tun, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 9,6 % bude zachována.
 Zvýšení o 650 tun (čistá hmotnost po odkapání) stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro houby druhu Agaricus, připravené, konzervované nebo prozatímně konzervované:
 položka v sazebníku 0711 51 00, sazba mimo kvótu ve výši 9,6 + 191 €/100 kg/net eda, sazba v rámci kvóty ve výši 12 %,
 položka v sazebníku 2003 10 20, sazba mimo kvótu ve výši 18,4 + 191 €/100 kg/net eda, sazba v


text:
rámci kvóty ve výši 23 %,
 položka v sazebníku 2003 10 30, sazba mimo kvótu ve výši 18,4 + 222 €/100 kg/net eda, sazba v rámci kvóty ve výši 23 %.
 V položce sazebníku 6404 19 90 (obuv se zevní podešví z kaučuku nebo plastů – ostatní) snížení stávajícího vázaného cla EU ze 17 % na 16,9 %.
 V položce sazebníku 8415 10 90 (klimatizační zařízení okenního nebo nástěnného typu („split-systém“)) snížení stávajícího vázaného cla EU ze 2,7 % na 2,5 %.
 Evropská unie a Čínská lidová republika si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup této dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost čtrnáct dní po dni obdržení posledního oznámení.
 Byli bychom Vám zavázáni, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě budou tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou.
 Přijměte prosím, vážený pane / vážená paní, ujištění o mé nejhlubší úctě.
 Za Evropskou unii
 B. Dopis Čínské lidové republiky
 [...], [...]
 Vážená paní / vážený pane,
 mám tu čest potvrdit, že jsem dne [...] obdržel Váš dopis tohoto znění:
 „V návaznosti na jednání podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii mám tu čest navrhnout následující:
 Evropská unie zahrne do své listiny pro celní území EU-28 koncese, které byly uvedeny na předchozí listině pro celní území EU-27, s následujícími změnami:
 V položce sazebníku 0703 20 00 zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro česnek o 2 150 tun, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 9,6 % bude zachována.
 Zvýšení o 650 tun (čistá hmotnost po odkapání) stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro houby druhu Agaricus, připravené, konzervované nebo prozatímně konzervované:
 položka v sazebníku 0711 51 00, sazba mimo kvótu ve výši 9,6 + 191 €/100 kg/net eda, sazba v rámci kvóty ve výši 12 %,
 položka v sazebníku 2003 10 20, sazba mimo kvótu ve výši 18,4 + 191 €/100 kg/net eda, sazba v rámci kvóty ve výši 23 %,
 položka v sazebníku 2003 10 30, sazba mimo kvótu ve výši 18,4 + 222 €/100 kg/net eda, sazba v rámci kvóty ve výši 23 %.
 V položce sazebníku 6404 19 90 (obuv se zevní podešví z kaučuku nebo plastů – ostatní) snížení stávajícího vázaného cla EU ze 17 % na 16,9 %.
 V položce sazebníku 8415 10 90 (klimatizační zařízení okenního nebo nástěnného typu („split-systém“)) snížení stávajícího vázaného cla EU ze 2,7 % na 2,5 %.
 Evropská unie a Čínská lidová republika si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup této dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost čtrnáct dní po dni obdržení posledního oznámení.
 Byli bychom Vám zavázáni, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě budou tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 31.1.2019
 COM(2019) 32 final
 2019/0022(NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změnám přílohy IX (Finanční služby) Dohody o EHP(nařízení o trzích finančních nástrojů (MiFIR) a směrnice o trzích finančních nástrojů (MiFID II))
 (Text s významem pro EHP)
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
 •Odůvodnění a cíle návrhu
 Cílem předlohy rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojeného k navrhovanému rozhodnutí Rady) je změnit přílohu IX (Finanční služby) Dohody o EHP tak, aby do ní bylo začleněno nařízení o trzích finančních nástrojů (MiFIR) a směrnice o trzích finančních nástrojů (MiFID II)
 1
 .
 Úpravy uvedené v předlohách připojených rozhodnutí Smíšeného výboru EHP překračují rámec úprav, které lze považovat za úpravy pouze technické povahy ve smyslu nařízení Rady č. 2894/94. Postoj Unie proto zaujme Rada.
 •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
 Připojená předloha rozhodnutí Smíšeného výboru EHP rozšiřuje stávající politiku EU na státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko).
 •Soulad s ostatními politikami Unie
 Rozšíření acquis EU na státy ESVO EHP jeho začleněním do Dohody o EHP probíhá v souladu s cíli a zásadami uvedené dohody, jejímž cílem je vytvoření dynamického a jednotného Evropského hospodářského prostoru založeného na společných pravidlech a rovných podmínkách hospodářské soutěže.
 2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
 •Právní základ
 Právní předpisy, které mají být začleněny do Dohody o EHP, jsou založeny na článku 114 Smlouvy o fungování Evropské unie.
 Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
 2
 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.
 Evropská služba pro vnější činnost spolu s útvary Komise předkládá návrhy rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby je Rada přijala jako postoj Unie. Evropská služba pro vnější činnost doufá, že je bude moci předložit Smíšenému výboru EHP co nejdříve.
 •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
 Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:
 cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.
 Proces začleňování acquis EU do Dohody o EHP probíhá v souladu s nařízením Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru, které přijatý přístup potvrzuje.
 •Proporcionalita
 V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje tento návrh rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle.
 •Volba nástroje
 V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.
 3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 Nevztahuje se na tento návrh.
 4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Neočekávají se žádné důsledky pro rozpočet vyplývající ze začlenění výše uvedeného nařízení do Dohody o EHP.
 5.OSTATNÍ PRVKY
 •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
 Články 11–13, čl. 41 odst. 2 – Obezřetnostní posuzování navrhovaných nabyvatelů, kteří nejsou rezidenty (Společné prohlášení k


text:
rozhodnutí Smíšeného výboru) a doložka nejvyšších výhod pro společnosti z EHP (úprava f) ve vztahu k směrnici 2014/65/EU)
 Dohoda o EHP v zásadě neslouží k regulaci vztahů smluvních stran s třetími zeměmi (viz zejména 16. bod odůvodnění preambule Dohody o EHP). Dohoda o EHP neobsahuje ustanovení o liberalizaci kapitálových toků ani neposkytuje nerezidentům práva týkající se svobody usazování nebo účasti na kapitálu společností (viz články 31 a 34, 40 a 124 Dohody o EHP).
 Ve společném prohlášení k rozhodnutí Smíšeného výboru se proto uvádí, že smluvní strany sdílejí názor, že začleněním směrnice 2014/65/EU do Dohody o EHP nejsou dotčeny obecně platné vnitrostátní předpisy týkající se prověření přímých zahraničních investic z důvodu bezpečnosti nebo veřejného pořádku.
 Kromě toho se v úpravě f) objasňuje, že se společnostmi ze třetích zemí, které byly schváleny příslušným vnitrostátním nebo odvětvovým orgánem EHP, nesmí být zacházeno příznivěji než se společnostmi z EHP.Výjimky pro kapitálové nástroje (úprava g) ve vztahu k nařízení (EU) č. 600/2014)
 V čl. 4 odst. 4 nařízení o trzích finančních nástrojů (MiFIR) se stanoví, že orgán ESMA sleduje uplatňování výjimek udělených vnitrostátními nebo odvětvovými orgány a předkládá Komisi výroční zprávu. Jelikož ESMA bude mít také pravomoc sledovat uplatňování výjimek ve státech ESVO EHP, úprava g) bod i) zajistí, aby orgán ESMA rovněž předkládal svou výroční zprávu Kontrolnímu úřadu ESVO, aby mu umožnil vykonávat jeho funkci dohledu podle článku 109 Dohody o EHP.
 Kromě toho se úpravou g) bodem ii) upravuje datum uzávěrky pro výjimky, které poskytly příslušné vnitrostátní nebo odvětvové orgány států ESVO EHP podle právních předpisů platných před vstupem nařízení MiFIR v platnost a které má orgán ESMA v souladu s čl. 4 odst. 7 nařízení MiFIR do 3. ledna 2019 přezkoumat, aby se zohlednilo datum vstupu nařízení MiFIR v platnost v kontextu EHP.
 Oznámení obchodních systémů, že si nepřejí být vázány (úprava i) ve vztahu k nařízení (EU) č. 600/2014)
 Podle čl. 36 odst. 5 nařízení MiFIR oznámí obchodní systém orgánu ESMA a svému příslušnému orgánu, že si nepřeje být vázán článkem 36 ve vztahu k derivátům obchodovaným v obchodním systému.
 Pokud jde o obchodní systémy ve státech ESVO EHP, je příslušným orgánem dohledu, kterému se zasílají tato oznámení, Kontrolní úřad ESVO. Úpravou i) bodem i) se tedy upravuje znění čl. 36 odst. 5 nařízení MiFIR za tímto účelem.
 Aby byla zajištěna transparentnost informací o rozšířeném vnitřním trhu pro všechny hospodářské subjekty v EHP, úprava i) bod ii) stanoví, že orgán ESMA do seznamu ke zveřejnění zahrne také oznámení doručená Kontrolnímu úřadu ESVO.
 Povinnost poskytovat licence na nové referenční hodnoty (úprava j) ve vztahu k nařízení (EU) č. 600/2014)
 V souladu s článkem 7 Dohody o EHP jsou pro státy ESVO EHP závazné pouze akty, které byly začleněny do Dohody o EHP. Povinnost poskytovat licence na nové referenční hodnoty vypracované po vstupu nařízení MiFIR v platnost se tudíž může uplatnit pouze ode dne vstupu v platnost rozhodnutí Smíšeného výboru, kterým je toto nařízení začleněno do Dohody o EHP. Úpravou j) bodem i) se za tímto účelem upravuje znění čl. 37 odst.


text:
2 nařízení MiFIR.
 Kromě toho se úpravou j) bodem ii) odkazy na články 101 a 102 SFEU týkající se pravidel hospodářské soutěže upravují na odkazy na články 53 a 54 Dohody o EHP, které tvoří společný referenční rámec mezi smluvními stranami Dohody o EHP.
 2019/0022 (NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změnám přílohy IX (Finanční služby)
 Dohody o EHP
 (nařízení o trzích finančních nástrojů (MiFIR) a směrnice o trzích finančních nástrojů (MiFID II))
 (Text s významem pro EHP)
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
 s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
 3
 , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
 4
 (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.
 (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy IX Dohody o EHP, která obsahuje ustanovení o finančních službách.
 (3)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014
 5
 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU
 6
 by měly být začleněny do Dohody o EHP.
 (4)Příloha IX Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
 (5)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojené předlohy rozhodnutí,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy IX (Finanční služby) Dohody o EHP, vychází z předlohy rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojených k tomuto rozhodnutí.
 Článek 2
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 (1)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014 ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně nařízení (EU) č. 648/2012, ve znění oprav v Úř. věst. L 270, 15.10.2015, s. 4, Úř. věst. L 187, 12.7.2016, s. 30 a Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 54.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU, ve znění oprav v Úř. věst. L 188, 13.7.2016, s. 28, Úř. věst. L 273, 8.10.2016, s. 35 a Úř. věst. L 64, 10.3.2017, s. 116.
 (2)
 Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
 (3)
 Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
 (4)
 Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.
 (5)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014 ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně nařízení (EU) č. 648/2012, ve znění oprav v Úř. věst. L 270, 15.10.2015, s. 4, Úř. věst. L 187, 12.7.2016, s. 30 a Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 54.
 (6)
 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES


text:
a 2011/61/EU, ve znění oprav v Úř. věst. L 188, 13.7.2016, s. 28, Úř. věst. L 273, 8.10.2016, s. 35 a Úř. věst. L 64, 10.3.2017, s. 116.
 ---documentbreak---
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 31.1.2019
 COM(2019) 32 final
 PŘÍLOHA
 návrhu rozhodnutí Rady
 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změnám přílohy IX (Finanční služby) Dohody o EHP(nařízení o trzích finančních nástrojů (MiFIR) a směrnice o trzích finančních nástrojů (MiFID II))
 PŘÍLOHA
 ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP
 č.
 ze dne ...,
 kterým se mění příloha IX (Finanční služby) Dohody o EHP
 SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,
 s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014 ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně nařízení (EU) č. 648/2012
 1
 , ve znění oprav v Úř. věst. L 270, 15.10.2015, s. 4, Úř. věst. L 187, 12.7.2016, s. 30 a Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 54, by mělo být začleněno do Dohody o EHP.
 (2)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1033 ze dne 23. června 2016, kterým se mění nařízení (EU) č. 600/2014 o trzích finančních nástrojů, nařízení (EU) č. 596/2014 o zneužívání trhu a nařízení (EU) č. 909/2014 o zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry v Evropské unii a centrálních depozitářích cenných papírů
 2
 , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.
 (3)Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU
 3
 , ve znění oprav v Úř. věst. L 188, 13.7.2016, s. 28, Úř. věst. L 273, 8.10.2016, s. 35 a Úř. věst. L 64, 10.3.2017, s. 116, by měla být začleněna do Dohody o EHP.
 (4)Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1034 ze dne 23. června 2016, kterou se mění směrnice 2014/65/EU o trzích finančních nástrojů
 4
 , by měla být začleněna do Dohody o EHP.
 (5)Směrnice 2014/65/EU zrušuje směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES
 5
 , která je začleněna do Dohody o EHP, a která by proto měla být v Dohodě o EHP zrušena.
 (6)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014 stanoví případy, v nichž Evropský orgán pro bankovnictví (dále jen „EBA“) a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (dále jen „ESMA“) mohou dočasně zakázat nebo omezit některé finanční činnosti, a podmínky, za jakých tak mohou učinit, a to v souladu s čl. 9 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010
 6
 a případně nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010
 7
 . Pro účely Dohody o EHP by tyto pravomoci v souvislosti se státy ESVO měl vykonávat Kontrolní úřad ESVO v souladu s body 31g a 31i přílohy IX Dohody o EHP a za podmínek v nich stanovených. Aby bylo zajištěno začlenění odborných poznatků EBA a ESMA do celého procesu a byla zabezpečena soudržnost obou pilířů Dohody o EHP, budou taková rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO přijímána


text:
na základě návrhů, které vypracuje EBA nebo případně ESMA. Tím zůstanou zachovány klíčové výhody dohledu vykonávaného jediným orgánem. Smluvní strany sdílejí názor, že se tímto rozhodnutím provádí dohoda, která se promítla v závěrech
 8
 ministrů financí a hospodářství zemí EU a zemí ESVO EHP ze dne 14. října 2014 ohledně začlenění nařízení týkajících se evropských orgánů dohledu EU do Dohody o EHP.
 (7)Příloha IX Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
 PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Příloha IX Dohody o EHP se mění takto:
 1.V bodě 13b (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/92/ES) se doplňují nová slova a nová odrážka, které znějí:
 „, ve znění:
 –32014 L 0065: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349), ve znění oprav v Úř. věst. L 188, 13.7.2016, s. 28, Úř. věst. L 273, 8.10.2016, s. 35 a Úř. věst. L 64, 10.3.2017, s. 116.“
 2.Znění bodu 31ba (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES) se nahrazuje tímto:
 „32014 L 0065: směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349), ve znění oprav v Úř. věst. L 188, 13.7.2016, s. 28, Úř. věst. L 273, 8.10.2016, s. 35 a Úř. věst. L 64, 10.3.2017, s. 116, ve znění:
 –32016 L 1034: směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1034 ze dne 23. června 2016 (Úř. věst. L 175, 30.6.2016, s. 8).
 Pro účely této dohody se směrnice upravuje takto:
 a)Bez ohledu na ustanovení protokolu 1 k této dohodě a není-li v této dohodě stanoveno jinak, se má za to, že se „členskými státy“ a „příslušnými orgány“ rozumí kromě významu stanoveného ve směrnici také státy ESVO a jejich příslušné orgány.
 b)Odkazy na „členy ESCB“ je třeba chápat tak, že vedle významu stanoveného ve směrnici zahrnují také národní centrální banky států ESVO.
 c)Odkazy na jiné akty ve směrnici jsou považovány za významné v rozsahu a ve formě, v nichž jsou tyto akty začleněny do Dohody.
 d)V čl. 3 odst. 2 se s ohledem na státy ESVO slova „před 2. červencem 2014“ nahrazují slovy „přede dnem vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. .../... ze dne ... [toto rozhodnutí] v platnost“ a slova „do 3. července 2019“ se nahrazují slovy „po dobu pěti let poté“.
 e)V čl. 16 odst. 11 se s ohledem na státy ESVO slova „před 2. červencem 2014“ nahrazují slovy „přede dnem vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. .../... ze dne ... [toto rozhodnutí] v platnost“.
 f)V čl. 41 odst. 2 se slovo „Unie“ nahrazuje slovem „EHP“.
 g)V článku 57:
 i)v odst. 5 druhém pododstavci se slova „přijme opatření“ nahrazují slovy „přijme ESMA nebo případně Kontrolní úřad ESVO opatření“;
 ii)v odstavci 6 se za slovo „ESMA“ vkládají slova „nebo případně Kontrolní úřad ESVO“.
 h)V čl. 70 odst. 6 písm. f) a g) se s ohledem na státy ESVO slova „k 2. červencem 2014“ nahrazují slovy „ke dni vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č.


text:
.../... ze dne ... [toto rozhodnutí] v platnost“.
 i)V článku 79:
 i)v odst. 1 druhém pododstavci se za slovo „ESMA“ vkládají slova „nebo případně Kontrolní úřad ESVO“ v příslušném mluvnickém tvaru;
 ii)v odst. 1 pátém pododstavci se za slova „Komisi, orgánu ESMA“ vkládají slova ‚,, Kontrolnímu úřadu ESVO“.
 j)V čl. 81 odst. 5, čl. 82 odst. 2 a čl. 87 odst. 1 se za slovo „ESMA“ vkládají slova „nebo případně Kontrolní úřad ESVO“ v příslušném mluvnickém tvaru.
 k)V článku 86 se slovo „ESMA, který“ nahrazuje slovy „ESMA nebo případně Kontrolní úřadu ESVO, který“.
 l)V čl. 95 odst. 1 se s ohledem na státy ESVO slova „k 3. lednu 2018“ nahrazují slovy „ke dni vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. .../... ze dne ... [toto rozhodnutí] v platnost“.“
 3.Znění bodu 31baa (zrušeno) se nahrazuje tímto:
 „32014 R 0600: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014 ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 84), ve znění oprav v Úř. věst. L 270, 15.10.2015, s. 4, Úř. věst. L 187, 12.7.2016, s. 30 a Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 54, ve znění:
 –32016 R 1033: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1033 ze dne 23. června 2016 (Úř. věst. L 175, 30.6.2016, s. 1).
 Pro účely této dohody se uvedené nařízení upravuje takto:
 a)Bez ohledu na ustanovení protokolu 1 k této dohodě a není-li v této dohodě stanoveno jinak, se má za to, že se „členskými státy“ a „příslušnými orgány“ rozumí kromě významu stanoveného v nařízení také státy ESVO a jejich příslušné orgány.
 b)Odkazy na členy ESCB je třeba chápat tak, že vedle významu stanoveného v nařízení zahrnují také národní centrální banky států ESVO.
 c)Není-li v této dohodě stanoveno jinak, Evropský orgán pro bankovnictví (dále jen „EBA“) nebo případně Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (dále jen „ESMA“) a Kontrolní úřad ESVO pro účely tohoto nařízení spolupracují, sdílejí informace a vedou vzájemné konzultace, zejména předtím, než přijmou jakékoli opatření.
 d)Odkazy na jiné akty v nařízení jsou považovány za významné v rozsahu, v jakém jsou tyto akty začleněny do Dohody.
 e)Odkazy na pravomoci ESMA podle článku 19 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 v nařízení se v případech, které jsou uvedeny v bodě 31i této přílohy a které jsou s tímto bodem v souladu, považují s ohledem na státy ESVO za odkazy na pravomoci Kontrolního úřadu ESVO.
 f)V čl. 1 odst. 1 písm. e):
 i)se s ohledem na státy ESVO slovy „příslušných orgánů, orgánu ESMA a orgánu EBA“ rozumí „příslušných orgánů a Kontrolního úřadu ESVO“;
 ii)se za slova „pravomoci orgánu ESMA“ vkládají slova „nebo, s ohledem na státy ESVO, pravomoci Kontrolního úřadu ESVO“.
 g)V článku 4:
 i)v odst. 4 se za slovo „Komisi“ vkládají slova „a Kontrolnímu úřadu ESVO“;
 ii)v odst. 7 se za slova „3. lednem 2018“ vkládají slova „nebo v případě výjimek poskytnutých příslušnými orgány států ESVO přede dnem vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. .../... ze dne ... [toto rozhodnutí] v


text:
platnost“.
 h)V čl. 7 odst. 1, čl. 9 odst. 2, čl. 11 odst. 1 a čl. 19 odst. 1 se za slovo „Komisi“ vkládají slova „a Kontrolnímu úřadu ESVO“.
 i)V čl. 36 odst. 5:
 i)v první a druhé větě se s ohledem na státy ESVO slova „orgánu ESMA“ nahrazuje slovy „Kontrolnímu úřadu ESVO“;
 ii)se za slova „Orgán ESMA uveřejní seznam všech oznámení, která obdrží“ doplňují slova „, a do seznamu zahrne všechna oznámení doručená Kontrolnímu úřadu ESVO“.
 j)V čl. 37 odst. 2:
 i)se s ohledem na státy ESVO slova „po dni 3. ledna 2018“ nahrazují slovy „po dni vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. .../... ze dne ... [toto rozhodnutí] v platnost“;
 ii)se slova „článků 101 a 102 Smlouvy o fungování EU“ nahrazují slovy „článků 53 a 54 Dohody o EHP“.
 k)V článku 40:
 i)se s ohledem na státy ESVO v odstavcích 1 až 4, 6 a 7 slova „orgán ESMA“ v příslušném mluvnickém tvaru nahrazuje slovy „Kontrolní úřad ESVO“ v příslušném mluvnickém tvaru;
 ii)v odstavci 2 se s ohledem na státy ESVO slova „právních předpisů Unie“ nahrazují slovy „Dohody o EHP“;
 iii)v odstavci 3 se slova „po konzultaci s veřejnými orgány“ nahrazují slovy „po konzultaci orgánu ESMA s veřejnými orgány“;
 iv)v odstavci 3 se slova „aniž by vydával stanovisko“ nahrazují slovy „aniž by orgán ESMA vydával stanovisko“;
 v)v odstavci 5 se slova „o každém rozhodnutí přijmout jakékoli opatření“ nahrazují slovy „o každém svém rozhodnutí přijmout opatření“;
 vi)v odstavci 5 se za slova „podle tohoto článku“ vkládá tento text: „. Kontrolní úřad ESVO uveřejní na své internetové stránce oznámení o každém ze svých rozhodnutí přijmout jakékoli opatření podle tohoto článku. Odkaz na zveřejnění oznámení Kontrolním úřadem ESVO se umístí na internetové stránce orgánu ESMA“.
 l)V článku 41:
 i)se s ohledem na státy ESVO v odstavcích 1 až 4, 6 a 7 slova „orgán EBA“ v příslušném mluvnickém tvaru nahrazuje slovy „Kontrolní úřad ESVO“ v příslušném mluvnickém tvaru;
 ii)v odstavci 2 se s ohledem na státy ESVO slova „práva Unie “ nahrazují slovy „Dohody o EHP“;
 iii)v odstavci 3 se slova „aniž by vydával stanovisko“ nahrazují slovy „aniž by orgán EBA vydával stanovisko“;
 iv)v odstavci 5 se slova „o každém rozhodnutí přijmout jakékoli opatření“ nahrazují slovy „o každém svém rozhodnutí přijmout opatření“;
 v)v odstavci 5 se za slova „podle tohoto článku“ vkládá tento text: „. Kontrolní úřad ESVO uveřejní na své internetové stránce oznámení o každém ze svých rozhodnutí přijmout jakékoli opatření podle tohoto článku. Odkaz na zveřejnění oznámení Kontrolním úřadem ESVO se umístí na internetové stránce orgánu EBA“.
 m)V článku 45:
 i)v odstavci 1 se za slova „orgán ESMA“ vkládají slova „nebo, s ohledem na státy ESVO, Kontrolní úřad ESVO“;
 ii)v odstavcích 2, 4, 5, 8 a 9 a v odst. 3 prvním pododstavci se za slova „orgán ESMA“ v příslušném mluvnickém tvaru vkládají slova „nebo případně Kontrolní úřad ESVO“ v příslušném mluvnickém tvaru;
 iii)v odst. 3 druhém a třetím pododstavci se slova „přijme jakékoli opatření, které se týká“ nahrazují slovy „ přijme jakékoli opatření nebo případně připraví návrhy pro


text:
Kontrolní úřad ESVO, které se týkají“;
 iv)v odstavci 6 se slova „o každém rozhodnutí“ nahrazují slovy „o každém ze svých rozhodnutí“;
 v)v odstavci 6 se za slova „v odst. 1 písm. c).“ vkládá tento text: „Kontrolní úřad ESVO na svých internetových stránkách zveřejní oznámení o každém ze svých rozhodnutí uložit nebo obnovit opatření uvedené v odst. 1 písm. c). Odkaz na zveřejnění oznámení Kontrolním úřadem ESVO se umístí na internetových stránkách orgánu ESMA.“;
 vi)v odstavci 7 se za slova „v okamžiku uveřejnění oznámení“ vkládají slova „na internetových stránkách orgánu ESMA nebo, pokud jde o opatření přijatá Kontrolním úřadem ESVO, v okamžiku zveřejnění oznámení na internetových stránkách Kontrolního úřadu ESVO“.“
 4.V bodě 31bc (nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012) se doplňuje nová odrážka, která zní:
 „–32014 R 0600: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014 ze dne 15. května 2014 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 84), ve znění oprav v Úř. věst. L 270, 15.10.2015, s. 4, Úř. věst. L 187, 12.7.2016, s. 30 a Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 54.“
 Článek 2
 Znění nařízení (EU) č. 600/2014, ve znění oprav v Úř. věst. L 270, 15.10.2015, s. 4, Úř. věst. L 187, 12.7.2016, s. 30 a Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 54, a (EU) 2016/1033 a směrnic 2014/65/EU, ve znění oprav v Úř. věst. L 188, 13.7.2016, s. 28, Úř. věst. L 273, 8.10.2016, s. 35 a Úř. věst. L 64, 10.3.2017, s. 116, a (EU) 2016/1034 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.
 Článek 3
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po učinění posledního oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP*.
 9Článek 4
 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
 V Bruselu dne
 Za Smíšený výbor EHP
 předseda/předsedkyně
 tajemníci
 Smíšeného výboru EHP
 Společné prohlášení smluvních stran
 k rozhodnutí č. [...], kterým se směrnice 2014/65/EU začleňuje do Dohody o EHP
 [k přijetí společně s rozhodnutím a ke zveřejnění v Úředním věstníku]
 Smluvní strany sdílejí názor, že začleněním směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU do Dohody o EHP nejsou dotčeny obecně platné vnitrostátní předpisy týkající se prověření přímých zahraničních investic z důvodu bezpečnosti nebo veřejného pořádku.
 (1)
 Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 84.
 (2)
 Úř. věst. L 175, 30.6.2016, s. 1.
 (3)
 Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349.
 (4)
 Úř. věst. L 175, 30.6.2016, s. 8.
 (5)
 Úř. věst. L 145, 30.4.2004, s. 1.
 (6)
 Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12.
 (7)
 Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84.
 (8)
 Závěry Rady ministrů financí a hospodářství zemí EU a zemí ESVO EHP, 14178/1/14 REV 1.
 (9)
 *
 [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]


text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52007PC0508(01)
 Návrh Rozhodnutí Evropského Parlamentu a Rady, kterým se zavádí zjednodušený režim kontrol osob na vnějších hranicích vycházející z jednostranného uznávání některých dokladů Bulharskem, Českou republikou, Kyprem, Lotyšskem, Maďarskem, Maltou, Polskem, Rumunskem, Slovenskem a Slovinskem za rovnocenné jejich vnitrostátním vízům za účelem průjezdu přes jejich území /* KOM/2007/0508 konecném znení - COD 2007/0185 */
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 11.9.2007KOM(2007) 508 v konečném znění2007/0185 (COD)2007/0186 (COD)NávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU a RADY,kterým se zavádí zjednodušený režim kontrol osob na vnějších hranicích vycházející z jednostranného uznávání některých dokladů Bulharskem, Českou republikou, Kyprem, Lotyšskem, Maďarskem, Maltou, Polskem, Rumunskem, Slovenskem a Slovinskem za rovnocenné jejich vnitrostátním vízům za účelem průjezdu přes jejich územíNávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU a RADY,kterým se mění rozhodnutí č. 896/2006, kterým se zavádí zjednodušený režim kontrol osob na vnějších hranicích vycházející z jednostranného uznávání některých povolení k pobytu vydaných Švýcarskem a Lichtenštejnskem členskými státy za účelem průjezdu přes jejich území.(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. ÚVODEvropský parlament a Rada schválily dne 14. června 2006 dvě rozhodnutí, kterými se zavádí zjednodušený režim kontrol státních příslušníků třetích států, na něž se vztahuje vízová povinnost podle nařízení Rady (ES) 539/2001[1], na vnějších hranicích Unie:- rozhodnutí č. 895/2006/ES[2], kterým se zavádí zjednodušený režim kontrol osob na vnějších hranicích vycházející z jednostranného uznávání některých dokladů Českou republikou, Estonskem, Kyprem, Lotyšskem, Litvou, Maďarskem, Maltou, Polskem, Slovenskem a Slovinskem za rovnocenné jejich vnitrostátním vízům za účelem průjezdu přes jejich území, a- rozhodnutí č. 896/2006[3], kterým se zavádí zjednodušený režim kontrol osob na vnějších hranicích vycházející z jednostranného uznávání některých povolení k pobytu vydaných Švýcarskem a Lichtenštejnskem členskými státy za účelem průjezdu přes jejich území.Jednalo se o první případ zavedení základních společných pravidel jednostranného uznávání víz a povolení k pobytu do acquis Společenství upravujícího problematiku víz.Rozhodnutí č. 895/2006/ES zohledňuje specifické potřeby v oblasti vízové politiky členských států, které k Evropské unii přistoupily v roce 2004, především jejich vízové požadavky během přechodného období až do jejich úplné integrace do schengenského prostoru. Rozhodnutí ve skutečnosti odstraňuje značné administrativní zatížení dopadající na konzulární úřady v těchto zemích, které musely osobám, jež pro členské státy nepředstavují žádné riziko, vydávat národní průjezdní víza.Aniž by upravovalo nové povinnosti neuvedené v aktu o přistoupení z roku 2003, zavádí rozhodnutí č. 895/2006/ES volitelný režim založený na společných pravidlech, která členským státům umožňují na jejich vnějších hranicích zjednodušit kontroly státních příslušníků třetích zemí, držitelů některých dokladů vydaných členskými státy plně uplatňujícími schengenské acquis , jakož i podobných dokladů vydaných ostatními členskými státy, které dosud schengenské acquis zcela neuplatňují. Společná pravidla se budou používat až do konce přechodného období, tj. do okamžiku plné účasti těchto členských států na prostoru bez vnitřních hranic, kdy začne být vzájemné uznávání těchto dokladů povinné.Režim jednostranného uznávání se omezuje na účely průjezdu, jehož trvání nesmí překročit pět dní. Toto omezení se považuje za nutné, aby se zamezilo riziku záměny nebo nesprávného provádění stávajících schengenských pravidel o vízech určujících, který stát odpovídá za zpracování žádostí o víza (jedná se buď o stát, na jehož území se nachází hlavní cíl návštěvy, nebo stát,


text: kde došlo k prvnímu vstupu).Stejný přístup vyplývá z rozhodnutí č. 896/2006/ES, které zohledňuje administrativní problémy, jimž musí členské státy čelit při vydávání víz příslušníkům třetích zemí oprávněně pobývajícím ve Švýcarsku a Lichtenštejnsku. S ohledem na významnou sezónní mobilitu (v období letních prázdnin) čelily konzulární úřady některých členských států ve Švýcarsku a Lichtenštejnsku, jichž se tento pohyb osob vzhledem k jejich zeměpisné poloze podstatně dotkl, významnému administrativnímu zatížení, a to z důvodu potřeby včas vydávat v tomto období požadovaná víza.Rozhodnutí č. 896/2006/ES zavádí společná pravidla jednostranného uznávání některých povolení k pobytu vydaných Švýcarskem a Lichtenštejnskem členskými státy za rovnocenná jejich průjezdním vízům. Nová pravidla jsou povinná pro členské státy, které se plně účastní společného prostoru bez vnitřních hranic, a dobrovolná pro členské státy, které k Unii přistoupily v roce 2004. Považovalo se za nezbytné provést toto rozlišení, aby se předešlo ukládání dodatečných povinností na nové členské státy v průběhu přechodného období, tj. než budou zcela integrovány do schengenského prostoru.Jak vyplývá z článku 5 rozhodnutí č. 895/8006/ES a z článku 4 rozhodnutí č. 896/2006/ES[4], Česká republika, Kypr, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko a Slovinsko oznámily Komisi svá rozhodnutí uplatňovat společné režimy pro obě rozhodnutí. Pokud jde zejména o rozhodnutí č. 895/2006/ES, rozhodly se tyto země pro jednostranné uznávání všech dokladů uvedených v příloze, které jsou vydávány ostatními členskými státy, jež zatím plně neuplatňují celé schengenské acquis .Komise zveřejnila informace, které jí byly sděleny, v Úředním věstníku[5]. Počáteční datum pro provádění společných pravidel se pro jednotlivé členské státy liší. Vzhledem k tomu, že rozhodnutí toto datum konkrétně nestanovují, rozhodly se některé členské státy pro okamžité provádění společných pravidel (Slovinsko a Kypr), zatímco ostatní státy se z administrativních důvodů rozhodly zahájit uplatňování těchto pravidel později. Ode dne 1. prosince 2006 společná pravidla uplatňují Česká republika, Kypr, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko a Slovinsko.Členské státy za účelem zajištění účinného provádění společných pravidel položily (v rámci příslušné pracovní skupiny) otázky ohledně specifických záležitostí souvisejících s rozhodnutím č. 895/2006/ES a požádaly útvary Komise, aby jim poskytly poradenství a výklad, pokud jde o rozsah působnosti některých ustanovení.V rámci odpovědi na tyto otázky útvary Komise připomněly účel zavedení společných pravidel a zdůraznily omezení rozsahu jejich působnosti na účely průjezdu. Tento společný režim se použije během přechodného období až do úplné integrace příslušných členských států do schengenského prostoru (první rozhodnutí) a až do doby, kdy Švýcarsko a Lichtenštejnsko zahájí úplné uplatňování schengenského acquis (druhé rozhodnutí).Útvary Komise zdůraznily, že účelem zavedení společných pravidel bylo zjednodušit průjezd některých kategorií osob a vyloučit jakékoli neodůvodněné administrativní zatížení konzulárních úřadů související s žadateli o víza, kteří pro členské státy nepředstavují žádné riziko.Zavedení těchto nových pravidel nemá žádný dopad na provádění všech ostatních předpisů acquis Společenství o vízech a vnějších hranicích, které zůstávají i nadále použitelné, členskými státy. Tato nová pravidla především nemají dopad na předpisy acquis týkající se víz s omezenou územní platností, letištních průjezdních víz nebo kontrol osob na vnějších hranicích.Pokud jde o tento poslední bod, Komise zdůraznila, že kontroly osob na vnějších hranicích by měly být prováděny v souladu s články 5