text:
v rámci nepřímého řízení rozpočtu Unie v souladu s
 články 58, 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012;
 d) v souladu s přílohou III je vytvořen
 model řízení programu EDCTP2I;
 e) každý zúčastněný stát se zaváže přispět
 k financování programu EDCTP2.
 2. Během provádění programu
 EDCTP2 je finanční příspěvek Unie podmíněn:
 a) plněním cílů stanovených v příloze I
 a prováděním činností stanovených v příloze II tohoto rozhodnutí ze
 strany prováděcí struktury EDCTP2, zejména činností a nepřímých akcí, které
 tato struktura financuje, a to v souladu s nařízením (EU) č. ... podle
 článku 6;
 b) zachováním přiměřeného a účinného modelu
 řízení programu EDCTP2 v souladu s přílohou III tohoto rozhodnutí;
 c) dodržením požadavků na podávání zpráv ze
 strany prováděcí struktury EDCTP2, jak vyplývá z čl. 60 odst. 5
 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012;
 d) plněním závazků uvedených v odst. 1
 písm. e).
 Článek 4
 Činnosti
 v rámci programu EDCTP2
 1. Činnosti v rámci programu
 EDCTP2 splňují cíle popsané v příloze I tohoto rozhodnutí a jsou
 v souladu s přílohou II.
 Činnosti mohou zahrnovat činnosti uvedené ve
 vnitrostátních programech zúčastněných států i nové činnosti, včetně výzev k
 předkládání návrhů, které řídí prováděcí struktura EDCTP2.
 Činnosti jsou uvedeny v pracovním plánu programu
 EDCTP2, který prováděcí struktura EDCTP2 každoročně schvaluje na základě
 kladného výsledku externího posouzení v rámci mezinárodního vzájemného
 hodnocení podle čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) č. ... [pravidla pro
 účast a šíření výsledků Horizontu 2020], pokud jde o jejich přispění k
 cílům programu EDCTP2.
 2. Pracovní plán uvádí podrobně
 hodnotu každé činnosti uvedenou v rozpočtu a stanoví přidělené finanční
 prostředky, které spravuje prováděcí struktura EDCTP2, včetně příspěvku Unie.
 Pracovní plán rozlišuje mezi činnostmi, které
 financuje nebo spolufinancuje Unie, a činnostmi, které jsou financovány
 zúčastněnými státy či z jiných příjmů.
 3. Roční pracovní plán uvedený v
 odstavci 1 plní prováděcí struktura EDCTP2.
 Prováděcí struktura EDCTP2 sleduje provádění všech
 činností uvedených v pracovním plánu nebo činností vybraných na základě
 výzev k předkládání návrhů, které řídí prováděcí struktura EDCTP2, a podává
 zprávy Komisi.
 4. Činnosti uvedené v pracovním
 plánu, které nejsou financovány prováděcí strukturou EDCTP2, jsou vykonávány v
 souladu se společnými zásadami, které schválí zúčastněné státy a Komise, a to s
 přihlédnutím k zásadám stanoveným v tomto rozhodnutí, v hlavě VI
 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a v nařízení (EU) č. ... [pravidla
 pro účast a šíření výsledků Horizontu 2020], zejména co se týká rovného
 zacházení, transparentnosti, nezávislého vzájemného hodnocení a výběru. Zúčastněné
 státy a Komise se dohodnou rovněž na požadavcích týkajících se podávání zpráv
 prováděcí strukturou EDCTP2, včetně ukazatelů uvedených u všech těchto činností.
 Činnosti financované prováděcí strukturou EDCTP2 v souladu s pracovním plánem
 nebo na základě výzev k předkládání návrhů, které řídí prováděcí struktura
 EDCTP2, se považují za nepřímé akce ve smyslu nařízení (EU) č. ... [pravidla
 pro účast a šíření výsledků Horizontu 2020] a jsou prováděny podle
 článku 6.
 5. Veškerá sdělení nebo
 publikace týkající se činností v rámci programu EDCTP2 bez ohledu na to, zda
 jsou vykonávány prováděcí strukturou EDCTP2, zúčastněným státem nebo účastníky
 činnosti, jsou označeny nebo označeny


text:
současně takto: „[název činnosti] je
 součástí programu EDCTP2 podporovaného Evropskou unií“.
 Článek 5
 Příspěvky
 zúčastněných států
 1. Příspěvky zúčastněných států
 sestávají:
 a) z finančních příspěvků pro prováděcí
 strukturu EDCTP2;
 b) z příspěvků ve formě věcného plnění
 spočívajících v nákladech, které zúčastněným státům vznikly při provádění
 činností uvedených v pracovním plánu podle čl. 4 odst. 1 nebo ve
 vztahu ke správnímu rozpočtu prováděcí struktury EDCTP2.
 2. Za účelem posouzení příspěvků
 uvedených v odst. 1 písm. b) se náklady stanoví v souladu s
 obvyklými účetními postupy a účetními standardy dotčeného zúčastněného státu a
 použitelnými mezinárodními účetními standardy / mezinárodními standardy
 účetního výkaznictví.
 Článek 6
 Pravidla
 pro účast a šíření výsledků
 1. Na nepřímé akce vybrané a
 financované prováděcí strukturou EDCTP2 v souladu s pracovním plánem
 uvedeným v čl. 4 odst. 1 nebo na základě výzev k předkládání
 návrhů, které řídí prováděcí struktura EDCTP2, se vztahuje nařízení (EU)
 č. ... [pravidla pro účast a šíření výsledků Horizontu 2020]. V souladu
 s uvedeným nařízením se prováděcí struktura EDCTP2 považuje za financující
 orgán a poskytuje finanční podporu pro nepřímé akce v souladu s
 přílohou II tohoto rozhodnutí.
 2. Odchylně od čl. 8
 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) č. ... [pravidla pro účast a šíření
 výsledků Horizontu 2020] představují minimální počet účastníků dva právní
 subjekty usazené ve dvou různých zúčastněných státech a třetí právní subjekt v
 zemi subsaharské Afriky, která je uvedena v pracovním plánu programu EDCTP2 zmíněném
 v čl. 4 odst. 1 tohoto rozhodnutí.
 3. Odchylně od čl. 9
 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) č. ... [pravidla pro účast a šíření
 výsledků Horizontu 2020] je pro financování způsobilý jakýkoli právní
 subjekt usazený v zemi subsaharské Afriky, která je uvedena v pracovním
 plánu programu EDCTP2 zmíněném v čl. 4 odst. 1 tohoto rozhodnutí.
 4. Je-li takováto činnost
 zahrnuta v pracovním plánu, může prováděcí struktura EDCTP2 zveřejnit společné
 výzvy se třetími zeměmi nebo jejich vědeckými a technologickými
 organizacemi a agenturami, s mezinárodními organizacemi či s jinými
 třetími stranami, zejména nevládními organizacemi, v souladu s pravidly
 vypracovanými na základě článku 11 nařízení (EU) č. ... [pravidla pro
 účast a šíření výsledků Horizontu 2020].
 Článek 7
 Dohody
 mezi Unií a prováděcí strukturou EDCTP2
 1. Bude-li hodnocení ex ante týkající
 se prováděcí struktury EDCTP2 v souladu s čl. 61 odst. 1
 nařízení (EU, EURATOM) č. 966/2012 kladné, uzavře Komise jménem Unie s
 prováděcí strukturou EDCTP2 pověřovací dohodu a každoroční dohody o převodu
 finančních prostředků.
 2. Pověřovací dohoda uvedená v
 odstavci 1 je uzavřena v souladu s čl. 58 odst. 3
 a články 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a
 článkem 40 nařízení v přenesené pravomoci č. 1268/2012. Tato
 dohoda mimo jiné stanoví rovněž:
 a) požadavky, aby prováděcí struktura EDCTP2
 přispívala k výkonnostním ukazatelům uvedeným v příloze II rozhodnutí (EU)
 č. ... [zvláštní program k provedení rámcového programu
 Horizont 2020];
 b) požadavky, aby prováděcí struktura EDCTP2
 přispěla k monitorování uvedenému v příloze III rozhodnutí (EU) č. ...
 [zvláštní program k provedení rámcového programu Horizont 2020];
 c) zvláštní výkonnostní ukazatele týkající
 se fungování prováděcí struktury EDCTP2;
 d) požadavky

type: legislation

jurisdiction: EU


text:
na prováděcí strukturu EDCTP2
 týkající se poskytování informací o správních nákladech a podrobných
 číselných údajů o provádění programu EDCTP2;
 e) ujednání o poskytování údajů potřebných k
 zajištění toho, aby byla Komise schopna plnit své povinnosti v oblasti šíření
 výsledků a podávání zpráv;
 f) způsoby schválení nebo zamítnutí návrhu
 ročního pracovního plánu programu EDCTP2 uvedeného v čl. 4
 odst. 1 ze strany Komise před jeho přijetím prováděcí strukturou EDCTP2.
 Článek 8
 Ukončení
 či pozastavení poskytování finančního příspěvku Unie nebo jeho snížení
 Není-li program EDCTP2 prováděn, nebo je-li
 prováděn nepřiměřeně, částečně nebo opožděně, může Komise ukončit nebo
 pozastavit poskytování finančního příspěvku Unie nebo tento finanční příspěvek
 úměrně snížit podle skutečného provádění programu EDCTP2.
 Pokud zúčastněné státy své příspěvky na
 financování programu EDCTP2 neposkytnou, nebo je poskytnou částečně či
 opožděně, může Komise ukončit nebo pozastavit poskytování finančního příspěvku
 Unie nebo tento finanční příspěvek úměrně snížit s přihlédnutím k výši
 finančních prostředků přidělených zúčastněnými státy na provádění programu
 EDCTP2.
 Článek 9
 Následné
 audity
 1. Prováděcí struktura EDCTP2
 provádí v souladu s článkem 23 nařízení (EU) č. ... [rámcový
 program Horizont 2020] následné audity výdajů na nepřímé akce.
 2. Komise se může rozhodnout, že
 audity uvedené v odstavci 1 provede sama.
 Článek 10
 Ochrana
 finančních zájmů Unie
 1. Komise přijme vhodná opatření
 k zajištění toho, aby při provádění akcí financovaných podle tohoto rozhodnutí byly
 finanční zájmy Unie chráněny uplatňováním preventivních opatření proti
 podvodům, korupci a jinému protiprávnímu jednání, účinnými kontrolami, a
 jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek
 a případně účinnými, přiměřenými a odrazujícími správními a finančními sankcemi.
 2. Prováděcí struktura EDCTP2
 umožní zaměstnancům Komise a ostatním osobám pověřeným Komisí a rovněž Účetnímu
 dvoru přístup na svá místa a do svých prostor a ke všem informacím, včetně
 informací v elektronické podobě, které jsou zapotřebí k provedení jejich auditů.
 3. Evropský úřad pro boj proti
 podvodům (OLAF) může provádět šetření včetně kontrol a inspekcí na místě v
 souladu nařízením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96[15] a nařízením Evropského
 parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999[16]
 s cílem zjistit, zda v souvislosti s dohodou nebo rozhodnutím či smlouvou
 financovanou podle tohoto rozhodnutí nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému
 protiprávnímu jednání poškozujícímu finanční zájmy Unie.
 4. Smlouvy, grantové dohody a
 rozhodnutí o udělení grantu vyplývající z provádění tohoto rozhodnutí musí
 obsahovat ustanovení, která Komisi, prováděcí strukturu EDCTP2, Účetní dvůr
 a úřad OLAF k provádění takovýchto auditů a šetření výslovně zmocňují v
 souladu s jejich příslušnými pravomocemi.
 5. Při provádění programu EDCTP2
 přijmou zúčastněné státy právní, správní a jiná opatření nezbytná pro ochranu
 finančních zájmů Unie, zejména s cílem zajistit úplné zpětné získání veškerých
 částek splatných Unii v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012 a s
 nařízením v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
 Článek 11
 Sdělování informací
 1. Na žádost zašle prováděcí
 struktura EDCTP2 Komisi veškeré informace, které jsou nezbytné pro vypracování
 zpráv uvedených v článku 12.
 2. Prostřednictvím prováděcí
 struktury EDCTP2 předloží zúčastněné státy Komisi veškeré informace týkající se
 finančního řízení programu EDCTP2, které si vyžádá Evropský parlament, Rada
 nebo Účetní dvůr.
 3. Komise zapracuje informace
 uvedené v


text:
odstavci 2 do zpráv podle článku 12.
 Článek 12
 Hodnocení
 1. Komise provede do 31. prosince 2017
 průběžné hodnocení programu EDCTP2. O tomto hodnocení Komise vyhotoví zprávu,
 která bude obsahovat závěry hodnocení a připomínky Komise. Tuto zprávu
 zašle Komise Evropskému parlamentu a Radě do 30. června 2018.
 2. Na konci účasti Unie na programu
 EDCTP2, nejpozději však do 31. prosince 2023, provede Komise další
 průběžné hodnocení programu EDCTP2. O tomto hodnocení vyhotoví Komise
 zprávu, která obsahuje jeho výsledky. Tuto zprávu zašle Komise Evropskému
 parlamentu a Radě.
 3. Do 31. prosince 2026
 provede Komise závěrečné hodnocení programu EDCTP2. Výsledky tohoto hodnocení
 zašle Komise Evropskému parlamentu a Radě.
 Článek 13
 Vstup v
 platnost
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým
 dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 Článek 14
 Určení
 Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
 V Bruselu dne
 Za Evropský parlament Za
 Radu
 předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně
 PŘÍLOHA I
 CÍLE PROGRAMU EDCTP2
 Program EDCTP2 přispívá k plnění těchto cílů:
 1) Obecný cíl
 Program EDCTP2 přispěje k snížení sociální a
 hospodářské zátěže v důsledku nemocí souvisejících s chudobou v rozvojových
 zemích, zejména v subsaharské Africe, a to urychlením klinického vývoje
 účinných, bezpečných a cenově dostupných lékařských zásahů v případě nemocí
 související s chudobou v partnerství se subsaharskou Afrikou.
 2) Specifické cíle
 V zájmu přispění k obecnému cíli dosáhne program
 EDCTP2 těchto specifických cílů:
 a) vyšší počet nových nebo lepších
 lékařských zásahů proti HIV/AIDS, tuberkulóze, malárii a jiným nemocem
 souvisejícím s chudobou a do konce programu zajištění nejméně jednoho nového
 lékařského zásahu; vydání nejméně 30 pokynů k lepšímu nebo širšímu
 využívání stávajících lékařských zásahů a dosažení pokroku při klinickém
 vývoji nejméně 20 potenciálních lékařských zásahů;
 b) posílená spolupráce se zeměmi subsaharské
 Afriky, zejména v oblasti budování jejich kapacit pro provádění klinických hodnocení
 v souladu se základními etickými zásadami a příslušnými vnitrostátními právními
 předpisy, právními předpisy Unie a mezinárodními právními předpisy, včetně
 Listiny základních práv Evropské unie, Evropské úmluvy o lidských právech a
 jejích dodatkových protokolů, helsinské deklarace Světové lékařské asociace
 z roku 2008 a standardů správné klinické praxe přijatých Mezinárodní
 konferencí o harmonizaci technických požadavků na registrace humánních
 léčivých přípravků;
 c) lepší koordinace, sladění a integrace
 příslušných vnitrostátních programů k zvýšení nákladové efektivnosti
 evropských veřejných investic;
 d) rozšířená mezinárodní spolupráce s
 ostatními veřejnými a soukromými poskytovateli financování;
 e) vyšší dopady v důsledku účinné spolupráce
 s příslušnými iniciativami Evropské unie, včetně její rozvojové pomoci.
 3) Operativní cíle
 V zájmu dosažení specifických cílů uvedených v
 bodě 2 musí být do konce programu EDCTP2 v
 roce 2024 splněny tyto operativní cíle, včetně orientačních cílů:
 a) podpora klinických hodnocení nových nebo
 lepších lékařských zásahů proti nemocem souvisejícím s chudobou v partnerství
 mezi evropskými a rozvojovými zeměmi, zejména v subsaharské Africe:
 Cíl: zvýšení počtu podpořených klinických hodnocení
 na nejméně 150 oproti 88 hodnocení v rámci programu EDCTP1.
 Cíl: zachování nebo zvýšení podílu klinických hodnocení
 financovaných prováděcí strukturou EDCTP2, které řídí africké země, na nejméně
 50 %.
 Cíl: zvýšení počtu zveřejněných recenzovaných
 vědeckých článků na nejméně 1000;
 b) podpora činností v oblasti budování
 výzkumných kapacit v subsaharské Africe, které umožní provádění


text:
klinických hodnocení
 a pomohou omezit odliv mozků:
 Cíl: zachování nebo zvýšení počtu zemí subsaharské
 Afriky podporovaných z programu EDCTP2 na nejméně 30.
 Cíl: zvýšení počtu stipendií pro výzkumné
 pracovníky ze subsaharské Afriky a studenty magisterského studia /
 doktorandy na nejméně 600 v porovnání se 400 v rámci programu EDCTP1,
 přičemž alespoň 90 % z nich pokračuje ve výzkumné kariéře v subsaharské
 Africe po dobu nejméně jednoho roku od ukončení stipendia.
 Cíl: zvýšení počtu podporovaných činností
 v oblasti budování kapacit pro provádění klinických hodnocení v
 subsaharské Africe na nejméně 150 oproti 74 v rámci programu EDCTP1;
 c) vypracování programu společného výzkumu,
 kritérií pro stanovování priorit a společného hodnocení:
 Cíl: prostřednictvím programu EDCTP2 je
 integrováno, sladěno nebo koordinováno nejméně 50 % veřejných investic
 zúčastněných evropských států;
 d) zajištění účinného provádění programu
 EDCTP2:
 Cíl: správní náklady nižší než 5 % rozpočtu
 prováděcí struktury EDCTP2;
 e) navázání spolupráce a zahájení společných
 akcí s ostatními veřejnými a soukromými poskytovateli financování.
 Cíl: zvýšení příspěvků obdržených od rozvojových
 zemí na nejméně 30 milionů EUR oproti 14 milionům EUR v rámci
 programu EDCTP1.
 Cíl: získání dodatečných příspěvků, buďto
 veřejných, nebo soukromých, ve výši nejméně 500 milionů EUR oproti 71
 milionům EUR v rámci programu EDCTP1;
 f) navázání spolupráce a zahájení
 společných akcí s iniciativami Unie a vnitrostátními
 a mezinárodními iniciativami v oblasti rozvojové pomoci s cílem
 zajistit komplementaritu a zvýšit dopad výsledků činností financovaných EDCTP.
 PŘÍLOHA II
 ČINNOSTI A PROVÁDĚNÍ PROGRAMU EDCTP2
 1) Činnosti
 Program EDCTP2 zahrnuje tyto činnosti:
 a) prosazování vytváření sítí, koordinace,
 slaďování, spolupráce a integrace vnitrostátních výzkumných programů a činností
 týkajících se infekčních chorob souvisejících s chudobou na vědecké, řídicí a
 finanční úrovni;
 b) podpora výzkumu v oblasti klinických hodnocení
 a příslušných činností týkajících se nemocí souvisejících s chudobou, zejména
 HIV/AIDS, malárie, tuberkulózy a opomíjených infekčních chorob;
 c) posílení rozvoje kapacit v oblasti
 klinických hodnocení a souvisejícího výzkumu v rozvojových zemích
 prostřednictvím grantů určených na rozvoj kariéry pomocných/hlavních vědeckých
 pracovníků, podporu mobility, výměny pracovníků, sítě pro odbornou přípravu v
 oblasti výzkumu, posílení etických a regulačních orgánů, mentorství a
 partnerství na individuální nebo institucionální úrovni;
 d) navazování spolupráce a zahájení
 společných akcí s ostatními veřejnými a soukromými poskytovateli
 financování;
 e) zajištění informovanosti, schválení a
 uznání programu EDCTP2 a jeho činností prostřednictvím osvěty a komunikace.
 2) Stanovení a provádění programu
 Program EDCTP2 realizuje prováděcí struktura
 EDCTP2 na základě ročního pracovního plánu a víceletého strategického
 pracovního plánu, který vyhotoví prováděcí struktura EDCTP2 a přijme valná
 hromada prováděcí struktury EDCTP2 na základě mezinárodního vzájemného
 hodnocení, na základě jeho předchozího schválení Komisí.
 Roční pracovní plán určuje témata a činnosti,
 které mají být provedeny, včetně výzev k předkládání návrhů, které zveřejní
 prováděcí struktura EDCTP za účelem výběru a financování nepřímých akcí, a
 rovněž příslušné rozpočty a financování z programu EDCTP2 určené na tato témata
 a činnosti.
 Roční pracovní plán rozlišuje mezi činnostmi,
 které financuje nebo spolufinancuje Unie, a činnostmi financovanými
 zúčastněnými státy nebo z jiných příjmů.
 Víceletý strategický pracovní plán stanoví program
 společného strategického výzkumu, který je vypracován a aktualizován jednou
 ročně.
 Prováděcí struktura EDCTP2 sleduje provádění
 činností uvedených v pracovním


text:
plánu, včetně nepřímých akcí, které byly vybrány
 prostřednictvím výzev k předkládání návrhů, které řídí. Prováděcí
 struktura EDCTP2 rozděluje a spravuje finanční prostředky na tyto činnosti v
 souladu s tímto rozhodnutím a sleduje účinné provádění vybraných činností,
 které byly stanoveny v předchozích pracovních plánech.
 3) Očekávané výsledky vyplývající z provádění
 programu EDCTP2
 Prováděcí struktura EDCTP2 předloží výroční
 zprávu, která podává podrobný přehled o provádění programu EDCTP2. Tento
 přehled poskytuje informace o každé činnosti, která byla vybrána podle
 pracovního plánu, včetně nepřímých akcí vybraných prostřednictvím výzev
 k předkládání návrhů, které řídí prováděcí struktura EDCTP. Tyto informace
 zahrnují popis každé činnosti, včetně nepřímé akce, jejího rozpočtu, výše případného
 financování přiděleného na tuto činnost a jejího stavu.
 Co se týká výzev, které řídí prováděcí struktura
 EDCTP, výroční zpráva obsahuje mimoto informace o počtu předložených projektů a
 projektů vybraných k financování, podrobném využití finančního příspěvku
 Unie, rozdělení vnitrostátních a jiných příspěvků, kategoriích účastníků,
 statistikách týkajících se jednotlivých zemí, případech zprostředkování
 a osvětových činnostech.
 Výroční zpráva obsahuje rovněž informace o pokroku
 při dosahování cílů programu EDCTP2, které jsou stanoveny v příloze I.
 Prováděcí struktura EDCTP2 mimoto předloží
 jakékoli zprávy a informace stanovené v toto rozhodnutí a dohodu uzavřenou s
 Unií.
 PŘÍLOHA III
 SPRÁVA A ŘÍZENÍ PROGRAMU EDCTP2
 Organizační struktura programu EDCTP2 je
 následující:
 1) Prováděcí strukturu EDCTP2 řídí
 valná hromada, v níž jsou zastoupeny všechny zúčastněné státy.
 Hlavní povinností valné hromady je zajistit
 provedení všech činností, které jsou nezbytné k dosažení cílů programu EDCTP2,
 a řádné a účinné řízení jeho zdrojů. Valná hromada schvaluje roční pracovní
 plán.
 Valná hromada rozhoduje na základě konsensu.
 Není-li konsensu dosaženo, rozhoduje valná hromada většinou nejméně 75 %
 hlasů.
 Unie, kterou zastupuje Komise, je na všechna
 zasedání valné hromady přizvána jako pozorovatel a obdrží veškeré potřebné
 dokumenty. Může se účastnit diskusí.
 2) Valná hromada jmenuje správní radu,
 která dohlíží na sekretariát prováděcí struktury EDCTP2 (dále jen
 „sekretariát“), jenž valná hromada zřídila jako výkonný orgán programu EDCTP2.
 Sekretariát plní tyto úkoly:
 a) zastupuje prováděcí strukturu EDCTP2;
 b) poskytuje podporu valné hromadě;
 c) provádí program EDCTP2 a řídí ty
 činnosti, které byly prováděcí struktuře EDCTP2 svěřeny v ročním pracovním
 plánu;
 d) sleduje provádění programu EDCTP2 a
 podává o něm zprávy;
 e) spravuje finanční příspěvky zúčastněných
 států, Unie a jakékoli třetí strany a podává valné hromadě a Unii zprávy o
 jejich využití;
 f) zviditelňuje program EDCTP2
 prostřednictvím osvěty a komunikace;
 g) je ve spojení s Komisí v souladu s
 pověřovací dohodou uvedenou v článku 7.
 3) Vědecký poradní výbor (dále jen
 „výbor“) radí valné hromadě v otázkách strategických priorit programu
 EDCTP2.
 Výbor je jmenován valnou hromadou a jeho členy
 jsou evropští a afričtí nezávislí odborníci na oblasti, které jsou důležité pro
 program EDCTP2.
 Výbor plní tyto úkoly:
 a) radí valné hromadě v otázkách priorit a
 strategických potřeb, pokud jde o klinická hodnocení v Africe;
 b) přezkoumává obsah, oblast působnosti a
 rozměr návrhu ročního pracovního plánu programu EDCTP2, včetně zahrnutých
 nemocí a přístupů, které mají být přijaty, a to z vědeckého a technického
 hlediska, a radí valné hromadě v těchto otázkách;
 c) přezkoumává vědecké a


text:
technické aspekty
 provádění programu EDCTP2 a vydává stanovisko k výroční zprávě.
 Při plnění svých úkolů výbor sleduje a prosazuje
 vysoké standardy etického provádění klinických hodnocení a je v kontaktu s
 orgány pro regulaci očkovacích látek.
 Výbor může valné hromadě doporučit zřízení
 vědeckých podvýborů a pracovních skupin.
 Valná hromada stanoví počet členů výboru, jejich
 hlasovací práva a způsoby jejich jmenování v souladu s článkem 37 nařízení
 (EU) č. ... [pravidla pro účast a šíření výsledků Horizontu 2020].
 Valná hromada může v rámci výboru zřídit specializované pracovní skupiny s
 dalšími nezávislými odborníky pro zvláštní úkoly.
 LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
 1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
 1.1. Název návrhu/podnětu
 1.2. Příslušné
 oblasti politik podle členění ABM/ABB
 1.3. Povaha
 návrhu/podnětu
 1.4. Cíle
 1.5. Odůvodnění
 návrhu/podnětu
 1.6. Doba
 trvání akce a finanční dopad
 1.7. Předpokládaný
 způsob řízení
 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
 2.1. Pravidla
 pro sledování a podávání zpráv
 2.2. Systém
 řízení a kontroly
 2.3. Opatření
 k zamezení podvodů a nesrovnalostí
 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD
 NÁVRHU/PODNĚTU
 3.1. Okruhy
 víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
 3.2. Odhadovaný
 dopad na výdaje
 3.2.1. Odhadovaný souhrnný
 dopad na výdaje
 3.2.2. Odhadovaný dopad na
 operační prostředky
 3.2.3. Odhadovaný dopad na
 prostředky správní povahy
 3.2.4. Soulad se stávajícím
 víceletým finančním rámcem
 3.2.5. Příspěvky třetích
 stran
 3.3. Odhadovaný dopad na příjmy
 LEGISLATIVNÍ
 FINANČNÍ VÝKAZ
 1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
 1.1. Název návrhu/podnětu
 Rozhodnutí
 Evropského parlamentu a Rady o účasti Evropské unie na druhém programu
 Partnerství evropských a rozvojových zemí při klinických hodnoceních (EDCTP2)
 prováděném společně několika členskými státy
 1.2. Příslušné oblasti politik
 podle členění ABM/ABB[17]
 Hlava 08
 Výzkum a inovace, rámcový program Horizont 2020
 1.3. Povaha návrhu/podnětu
 ̈ Návrh/podnět se týká nové akce
 ̈ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu /
 přípravné akci[18]
 ̈ Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce
 ý Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci
 1.4. Cíle
 1.4.1. Víceleté strategické cíle
 Komise sledované návrhem/podnětem
 Program
 EDCTP2 přispěje ke strategii Evropa 2020 a dokončení Evropského výzkumného
 prostoru, včetně cíle týkajícího se investování 3 % HDP EU do výzkumu a
 vývoje, a to rozvojem skutečného partnerství s rozvojovými zeměmi
 s cílem pomoci vymýtit chudobu, podpořit růst a přispět k rozvojovým
 cílům tisíciletí.
 1.4.2. Specifické cíle a příslušné
 aktivity ABM/ABB
 Provádění
 programu EDCTP2: program EDCTP2 přispěje k snížení sociální
 a hospodářské zátěže v důsledku nemocí souvisejících s chudobou
 v rozvojových zemích, zejména v subsaharské Africe, a to urychlením
 klinického vývoje účinných, bezpečných a cenově dostupných lékařských zásahů
 proti nemocem souvisejícím s chudobou, a to v partnerství se
 subsaharskou Afrikou.
 Příslušné aktivity ABM/ABB: 08.02 Spolupráce –
 Zdraví
 1.4.3. Očekávané výsledky a dopady
 Upřesněte účinky,
 které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.
 1) Více nových nebo
 lepších lékařských zásahů proti HIV/AIDS, tuberkulóze, malárii a jiným nemocem
 souvisejícím s chudobou ve prospěch rozvojových zemí a do konce programu
 zajištění nejméně jednoho nového lékařského zásahu; vydání nejméně
 20 pokynů k lepšímu nebo širšímu využívání stávajících lékařských zásahů
 a zajištění pokroku při klinickém vývoji nejméně 10 potenciálních
 lékařských zásahů.
 2) Posílená spolupráce
 se zeměmi subsaharské Afriky, zejména v oblasti budování jejich kapacit pro
 provádění klinických hodnocení.


text:
3) Lepší koordinace,
 sladění a integrace příslušných vnitrostátních programů k zvýšení
 nákladové efektivnosti evropských veřejných investic.
 4) Rozšířená mezinárodní
 spolupráce s ostatními veřejnými a soukromými poskytovateli financování.
 5) Vyšší dopad kvůli
 účinné spolupráci s příslušnými iniciativami EU, včetně rozvojové pomoci EU.
 1.4.4. Ukazatele výsledků a dopadů
 Upřesněte ukazatele,
 podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.
 – počet výsledků
 klinických hodnocení začleněných do pokynů nebo doporučení k lepší
 klinické praxi nebo předložených regulačním orgánům,
 – podíl veřejných
 investic zúčastněných evropských států, které jsou integrovány, sladěny nebo
 koordinovány prostřednictvím společného programu EDCTP,
 – počet afrických zemí
 podílejících se na projektech financovaných EDCTP,
 – podíl klinických hodnocení
 financovaných EDCTP, které řídí africké země,
 – počet lékařských
 zásahů, u nichž se přistoupilo k dalšímu vývoji (prostřednictvím
 dodatečných hodnocení nebo další fáze),
 – počet recenzovaných
 vědeckých článků,
 – počet afrických
 výzkumných pracovníků se stipendii EDCTP, kteří nejméně jeden rok po ukončení
 odborné přípravy zůstanou v Africe,
 – počet podpořených
 klinických hodnocení,
 – počet podpořených
 činností v oblasti budování kapacit pro provádění klinických hodnocení
 v subsaharské Africe,
 – počet stipendií pro
 africké výzkumné pracovníky a studenty magisterského studia / doktorandy,
 – doba pro poskytnutí a
 vyplacení prostředků,
 – objem a podíl
 spolufinancování z Unie a zúčastněných států, včetně finančních prostředků
 získaných zúčastněnými státy a EDCTP od jiných veřejných a soukromých
 třetích stran,
 – správní náklady.
 1.5. Odůvodnění návrhu/podnětu
 1.5.1. Potřeby, které mají být
 uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
 Navzdory
 slibným výsledkům programu EDCTP1 a jiných mezinárodních iniciativ dosud
 neexistuje dostatek účinných lékařských zásahů proti nemocem souvisejícím
 s chudobou. Sociálně-ekonomická zátěž v důsledku těchto nemocí je i
 nadále faktorem, který omezuje udržitelný rozvoj rozvojových zemí, zejména
 v subsaharské Africe. Ačkoli je jistě důležité celkové zlepšení
 v oblasti výživy, hygieny a zdravotnické infrastruktury, k účinnému
 omezení výskytu a dlouhodobé kontrole nemocí souvisejících s chudobou je
 nezbytný vývoj nových a lepších lékařských zásahů.
 Přetrvávající
 nedostatek účinných lékařských zásahů v případě nemocí souvisejících
 s chudobou je ovlivněn pěti hlavními příčinami, které vyžadují zásah Unie
 prostřednictvím programu EDCTP2: nedostatečné investice; nedostatečné kapacity
 v oblasti klinického výzkumu v zemích subsaharské Afriky; roztříštěná
 veřejná podpora; omezená oblast působnosti programu EDCTP1 a nedostatečné vazby
 na ostatní iniciativy EU. Za prvé, lékařské zásahy, které jsou zapotřebí v
 případě nemocí souvisejících s chudobou, soukromý sektor nevyvine sám
 vzhledem k omezeným finančním pobídkám (selhání trhu). Za druhé, klinická
 hodnocení jsou natolik rozsáhlá a složitá, že žádná jednotlivá země nemůže
 poskytnout potřebné zdroje. Přístup na úrovni EU, na němž je EDCTP založeno,
 umožňuje dosáhnout potřebného kritického množství zdrojů, přičemž financování
 Unie doplní příspěvky zúčastněných států poskytnuté pro program EDCTP2.
 Pokud
 jde o více informací, viz zpráva o posouzení dopadů programu EDCTP2, která je
 připojena k tomuto legislativnímu návrhu.
 1.5.2. Přidaná hodnota ze zapojení EU
 Veřejný
 zásah na úrovni EU je nezbytný k spojení roztříštěných vnitrostátních
 výzkumných programů, poskytnutí pomoci při navrhování společných strategií
 v oblasti výzkumu a financování, které přesahují hranice států, a dosažení
 kritického počtu účastníků a množství investic potřebných pro provedení
 klinických hodnocení náročných na zdroje, která se týkají nových lékařských
 zásahů proti nemocem souvisejícím


text:
s chudobou, v rozvojových zemích.
 Přitom je maximalizován dopad evropských činností a účinnost veřejných investic
 v této oblasti. Vzhledem k rozpočtovým omezením a z čistě
 ekonomického hlediska je nyní více než kdykoli jindy smysluplnější investovat
 společně s cílem zvýšit co nejvíce nákladovou efektivnost a dopady. Veřejný
 zásah je v souladu s ustanoveními Smlouvy o EU, souvisejícími
 politikami EU, a přispívá zejména k splnění závazků Unie týkajících se
 prosazování účinnosti podpory, růstu podporujícího začlenění a pokroku při
 dosahování rozvojových cílů tisíciletí.
 1.5.3. Závěry vyvozené z podobných
 zkušeností v minulosti
 EDCTP doposud
 financovalo 241 projektů za účasti 185 afrických a 70 evropských
 výzkumných institucí. To zahrnuje 88 klinických hodnocení, která byla před
 poskytnutím financování ze strany EDCTP předmětem etického schválení příslušnými
 vnitrostátními etickými komisemi v zemi nebo v zemích, v nichž
 se měla hodnocení konat. Většina klinických hodnocení s podporou EDCTP byla
 zahájena po roce 2007 a dosud probíhá. Tato klinická hodnocení však
 již vedla k více než 350 vědeckým publikacím v recenzovaných
 časopisech, přičemž výsledky osmi klinických hodnocení byly začleněny do pokynů
 k lepší klinické praxi.
 Navzdory těmto úspěchům
 byla ve zprávě o průběžném hodnocení z roku 2009 a ve veřejných
 konzultacích předložena řada záležitostí. Tyto záležitosti jsou zásadní při
 navrhování a následném provádění programu EDCTP2:
 – stávající oblast
 působnosti EDCTP je třeba změnit a rozšířit,
 – je nutno dále zlepšit
 integraci evropských vnitrostátních programů,
 – je třeba posílit a
 rozšířit spolupráci s ostatními významnými veřejnými a soukromými
 poskytovateli financování, včetně farmaceutického odvětví,
 – je nutné rozvíjet
 synergie s opatřeními evropské vnější politiky, zejména s rozvojovou
 pomocí EU,
 – je třeba objasnit a
 zjednodušit pravidla spolufinancování,
 – je nezbytné posílit
 nástroje pro monitorování.
 Pokud jde o více
 informací, viz zpráva o posouzení dopadů programu EDCTP2, která je připojena
 k tomuto legislativnímu návrhu.
 1.5.4. Soulad a možná synergie s
 dalšími vhodnými nástroji
 EDCTP
 má doplňovat opatření, která jsou prováděna v rámci Evropského rozvojového
 fondu (ERF) a nástroje pro rozvojovou spolupráci, s cílem zajistit vývoj a
 poskytnutí lékařských zásahů osobám, které je potřebují. Doposud bylo vzájemné
 působení s těmito evropskými programy rozvojové pomoci omezené, i nadále
 však existuje možnost lepšího využití synergií a dosažení vyšších dopadů
 opatření Unie v oblasti výzkumu a rozvojové pomoci. Úloha EDCTP je omezena
 na podporu klinických hodnocení a budování příslušných kapacit. V prostředí
 s nedostatkem zdrojů, jako je subsaharská Afrika, však tyto činnosti
 neexistují izolovaně a dosáhly by vyšších dopadů, kdyby byly začleněny do
 vnitrostátních zdravotnických systémů a programů a koordinovány s těmito
 systémy a programy.
 Pokud
 jde o více informací, viz zpráva o posouzení dopadů programu EDCTP2, která je
 připojena k tomuto legislativnímu návrhu.
 1.6. Doba trvání akce a finanční
 dopad
 ý Časově omezený
 návrh/podnět
 –
 ý Návrh/podnět s platností od 1. 1. 2014 do
 31. 12. 2024
 –
 ý Finanční dopad od roku 2014 do roku 2020 u prostředků na
 závazky a od roku 2014 do roku 2024 u prostředků na platby
 ̈ Časově neomezený
 návrh/podnět
 –
 Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,
 –
 poté plné fungování.
 1.7. Předpokládaný způsob řízení[19]
 ̈ Přímé centralizované


text:
řízení Komisí
 ý Nepřímé centralizované řízení, při kterém jsou úkoly plnění rozpočtu svěřeny:
 –
 ̈ výkonným agenturám
 –
 ̈ subjektům zřízeným Společenstvími[20]
 –
 ý vnitrostátním veřejnoprávním subjektům / subjektům pověřeným výkonem
 veřejné služby
 –
 ̈ osobám pověřeným prováděním zvláštních opatření podle hlavy V
 Smlouvy o Evropské unii a označeným v příslušném základním právním aktu ve
 smyslu článku 49 finančního nařízení
 ̈ Sdílené řízení s
 členskými státy
 ̈ Decentralizované řízení s třetími zeměmi
 ̈ Společné řízení s
 mezinárodními organizacemi (upřesněte)
 Pokud vyberete více
 způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
 Poznámky
 Program EDCTP2
 bude provádět právní subjekt EDCTP jakožto prováděcí struktura (prováděcí
 struktura EDCTP2). Stávající právní subjekt EDCTP založilo 15 evropských
 zakládajících zemí jako evropské hospodářské zájmové sdružení (EHZS)
 v Nizozemsku. Nový právní subjekt EDCTP bude založen před zahájením
 programu EDCTP2, a to podle organizačních zásad uvedených v příloze III.
 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
 2.1. Pravidla pro sledování a
 podávání zpráv
 Upřesněte četnost a
 podmínky.
 Provádění
 programu EDCTP2 se bude sledovat prostřednictvím výročních zpráv vztahujících
 se na rok N, které bude prováděcí struktura EDCTP předkládat
 v roce N+1. Tyto výroční zprávy budou podávat podrobný přehled o
 činnostech v rámci programu EDCTP2 v roce N v porovnání
 s víceletým strategickým pracovním plánem (který se vztahuje na rok N
 až N+2) a ročním pracovním plánem pro rok N. Tyto zprávy budou poskytovat
 rovněž podrobné informace o výkonnosti a pokroku při plnění cílů programu
 EDCTP2. Výroční zprávy budou obsahovat také aktualizované číselné údaje
 týkající se ukazatelů uvedených v bodě 1.4.4.
 S
 pomocí nezávislých externích odborníků bude provedeno průběžné hodnocení, a to
 po třech letech fungování, nejpozději však do 31. prosince 2017.
 Před
 koncem programu EDCTP2, nejpozději však do 31. prosince 2023, provede
 Komise s pomocí nezávislých externích odborníků další průběžné hodnocení.
 Závěrečné
 hodnocení ex post provede panel nezávislých odborníků, který zřídí
 Komise a který bude pověřen posouzením výkonnosti a kvality provádění programu
 EDCTP2 a financovaných činností, a to po skončení programu EDCTP2, nejpozději
 však do 31. prosince 2026.
 2.2. Systém řízení a kontroly
 2.2.1. Zjištěná rizika
 1)
 Hlavní riziko se týká schopnosti zúčastněných států účinně integrovat své
 vnitrostátní programy a činnosti, a tudíž přispět k programu.
 2)
 Druhé riziko se týká účinné ochrany proti podvodům a případným finančním
 ztrátám, zejména kvůli nedostatečné správě a řízení a finanční způsobilosti
 v některých rozvojových zemích a u příslušných příjemců grantů z programu
 EDCTP2.
 3)
 Třetí riziko se týká schopnosti prováděcí struktury spravovat příspěvek
 z rozpočtu Unie a sledovat vnitrostátní činnosti přispívající k programu.
 4)
 Čtvrté riziko souvisí s vysokými náklady, dlouhou dobou trvání, etickým
 schválením a regulační kontrolou, jež jsou nezbytné u klinických hodnocení
 prováděných na lidech, což může mít za následek, že klinická hodnocení trvají
 déle, než se původně plánovalo, a/nebo jsou nákladnější. To je často spojeno
 s prodlevami, pokud jde o etické schválení a/nebo klinická zjištění, což
 vyžaduje změnu návrhu klinických hodnocení.
 2.2.2. Předpokládané metody kontroly
 Finanční
 zájmy Unie budou chráněny přiměřenými opatřeními v celém výdajovém cyklu,
 včetně prevence, odhalování a vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání
 ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních
 prostředků a případných sankcí.


text:
V článku 8
 se uvádí, že není-li program EDCTP2 prováděn, nebo je-li prováděn nepřiměřeně,
 částečně nebo opožděně, nebo pokud zúčastněné státy své příspěvky na
 financování programu EDCTP2 neposkytnou, nebo je poskytnou částečně či
 opožděně, může Komise ukončit nebo pozastavit poskytování finančního příspěvku
 Evropské unie nebo tento finanční příspěvek snížit.
 V článcích 9
 a 10 je stanovena povinnost prováděcí struktury EDCTP zaručit určitou
 úroveň ochrany finančních zájmů Unie a umožnit přístup k informacím a do
 prostor za účelem kontroly, hodnocení a provedení auditů týkajících se
 provádění programu EDCTP2.
 2.2.3. Náklady a přínosy kontrol a
 pravděpodobná míra nesouladu
 Článek 9
 stanoví následné audity výdajů na nepřímé akce, které mají být prováděny
 v souladu s rámcovým programem Horizont 2020. K zajištění
 soudržnosti může Komise rozhodnout o provedení auditů uvedených v tomto
 článku.
 2.3. Opatření k zamezení podvodů a
 nesrovnalostí
 Upřesněte stávající či
 předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
 V článku 10
 je stanoveno, že prováděcí struktura EDCTP musí umožnit přístup ke
 svým informacím a do svých prostor, a to Komisi za účelem kontroly,
 hodnocení a provedení auditů týkajících se provádění EDCTP2 nebo úřadu
 OLAF za účelem vyšetřování.
 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD
 NÁVRHU/PODNĚTU
 3.1. Okruhy víceletého finančního
 rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
 · Stávající rozpočtové položky
 V pořadí okruhů
 víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek
 Okruh la – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost || RP/NRP[21] || zemí ESVO[22] || kandidátských zemí[23] || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
 || Správní výdaje 08.01.05.03 Ostatní výdaje na řízení v oblasti výzkumu || NRP || ANO || ANO || ANO || ANO
 || Provozní výdaje Společenské výzvy 08.02.03.01 Zlepšení celoživotního zdraví a dobrých životních podmínek || RP || ANO || ANO || ANO || ANO
 · Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje
 V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a
 rozpočtových položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek
 Okruh la – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost || RP/NRP || zemí ESVO || kandidátských zemí || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
 || Správní výdaje 08.01.05.03 Ostatní výdaje na řízení v oblasti výzkumu || NRP || ANO || ANO || ANO || ANO
 || Provozní výdaje Společenské výzvy 08.02.03.01 Zlepšení celoživotního zdraví a dobrých životních podmínek || RP || ANO || ANO || ANO || ANO
 3.2. Odhadovaný dopad na výdaje
 3.2.1. Odhadovaný souhrnný dopad na
 výdaje
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 Okruh víceletého finančního rámce: || 1A || Okruh la – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
 GŘ: RTD || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Roky 2021–2024 || CELKEM
  Operační prostředky || || || || || || || || ||
 08.02.03.01 || Závazky || (1) || 25,000 || 55,000 || 80,000 || 110,000 || 110,000 || 110,000 || 193,000 || 0,000 || 683,000
 Platby


text:
|| (2) || 4,000 || 20,000 || 50,000 || 110,000 || 110,000 || 130,000 || 130,000 || 129,000 || 683,000
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy[24] || || || || || || || || ||
 08.01.05.03 || || (3) || 0,297 || 0,303 || 0,309 || 0,315 || 0,321 || 0,328 || 0,334 || 0,000 || 2,207
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1A víceletého finančního rámce || Závazky || =4+6 || 25,297 || 55,303 || 80,309 || 110,315 || 110,321 || 110,328 || 193,334 || 0,000 || 685,207
 Platby || =5+6 || 4,297 || 20,303 || 50,309 || 110,315 || 110,321 || 130,328 || 130,334 || 129,000 || 685,207
 Okruh víceletého finančního rámce || 1A || Okruh la – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost „Správní výdaje“
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Roky 2021–2024 || CELKEM
 GŘ: RTD || ||
  Lidské zdroje || 0,297 || 0,303 || 0,309 || 0,315 || 0,321 || 0,328 || 0,334 || 0,000 || 2,207
  Ostatní správní výdaje || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000
 GŘ RTD CELKEM || || 0,297 || 0,303 || 0,309 || 0,315 || 0,321 || 0,328 || 0,334 || 0,000 || 2,207
 CELKEM prostředky na OKRUH 1A víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || 0,297 || 0,303 || 0,309 || 0,315 || 0,321 || 0,328 || 0,334 || 0,000 || 2,207
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Roky 2021–2024 || CELKEM
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || 25,297 || 55,303 || 80,309 || 110,315 || 110,321 || 110,328 || 193,334 || 0,000 || 685,207
 Platby || 4,297 || 20,303 || 50,309 || 110,315 || 110,321 || 130,328 || 130,334 || 129,000 || 685,207
 3.2.2. Odhadovaný dopad na operační
 prostředky
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků.
 –
 ý Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je
 vysvětleno dále:
 Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na
 tři desetinná místa)
 Uveďte cíle a výstupy * ò || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 VÝSTUPY
 Druh[25] || Průměrné náklady ** || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Náklady celkem
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 1 || Provádění programu EDCTP2
 – Výstup || Činnost VaV || 1,442 || 87 || 126,060 || 104 || 149,826 || 116 || 166,798 || 135 || 194,999 || 131 || 188,759 || 129 || 186,695 || 198 || 284,923


text:
|| 900 || 1 298,060
 – Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 1 || || || || || || || || || || || || || || || ||
 NÁKLADY CELKEM || 87 || 126,060 || 104 || 149,826 || 116 || 166,798 || 135 || 194,999 || 131 || 188,759 || 129 || 186,695 || 198 || 284,923 || 900 || 1 298,060
 * Za
 předpokladu, že se příspěvek zúčastněných států zvýší alespoň o 15 % v
 důsledku toho, že se k programu EDCTP2 připojí nové zúčastněné země, jak je
 stanoveno v čl. 2 odst. 1, takže celková hodnota programu EDCTP2 činí
 nejméně 1 366,379 milionu EUR, včetně 5 % (68,319 milionu EUR)
 na správní náklady, přičemž příspěvek EU činí 683,000 milionu EUR (z
 toho 6 %, tj. 41 milionů EUR na správní náklady).
 ** Průměrné náklady na činnost v oblasti VaV byly
 vypočítány na základě operativních cílů pro minimální počet konkrétních
 činností v oblasti VaV, které mají být podpořeny z programu EDCTP2, a odhadovaných
 průměrných nákladů na konkrétní činnost v oblasti VaV: 150 klinických hodnocení
 (7,254 milionu EUR); 600 stipendií (0,200 milionu EUR);
 150 činností k posílení kapacit (0,600 milionu EUR).
 3.2.3. Odhadovaný dopad na prostředky
 správní povahy
 3.2.3.1. Shrnutí
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy.
 –
 ý Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je
 vysvětleno dále:
 v milionech EUR
 (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 OKRUH 5A víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 Mimo OKRUH 5A víceletého finančního rámce || || || || || || || ||
 Lidské zdroje || 0,297 || 0,303 || 0,309 || 0,315 || 0,321 || 0,328 || 0,334 || 2,207
 Ostatní výdaje správní povahy || || || || || || || ||
 Mezisoučet mimo OKRUH 5A víceletého finančního rámce || 0,297 || 0,303 || 0,309 || 0,315 || 0,321 || 0,328 || 0,334 || 2,207
 CELKEM || 0,297 || 0,303 || 0,309 || 0,315 || 0,321 || 0,328 || 0,334 || 2,207
 Potřeby v oblasti
 správních prostředků budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již
 vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ, a
 případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout
 v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
 3.2.3.2. Odhadované potřeby v oblasti
 lidských zdrojů
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.
 –
 ý Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále[26]:
 Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní
 úvazky
 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020
 ||  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
 08 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || || || || || || ||
 08 01 01


text:
02 (při delegacích) || || || || || || ||
 08 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) || || || || || || ||
 ||  Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[27]
 XX 01 02 01 (SZ, ZAP, VNO z celkového rámce) || || || || || || ||
 XX 01 02 02 (SZ, ZAP, MOD, MZ a VNO při delegacích) || || || || || || ||
 XX 01 04 yy[28] || – v ústředí || || || || || || ||
 – při delegacích || || || || || || ||
 08 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu) || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5
 10 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v přímém výzkumu) || || || || || || ||
 Jiné rozpočtové položky (upřesněte) || || || || || || ||
 CELKEM || 2,5 || 2,5 || 2,5 || 2,5 || 2,5 || 2,5 || 2,5
 XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
 Potřeby v oblasti lidských
 zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce
 a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného
 přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s
 ohledem na rozpočtová omezení.
 Popis úkolů:
 Úředníci a dočasní zaměstnanci || Účast na valné hromadě EDCTP: 2 dvoudenní zasedání ročně (ředitel, vedoucí oddělení). Účast ve vědeckém poradním výboru EDCTP: 2 dvoudenní zasedání ročně (vedoucí oddělení, vedoucí pracovník odpovědný za projekt). Účast na konzultacích se zúčastněnými stranami a informačních akcích: 8 akcí ročně (vedoucí oddělení, vedoucí pracovník odpovědný za projekt). Sjednání a vypracování pověřovací dohody s prováděcí strukturou EDCTP a provedení plateb na základě této dohody (vedoucí pracovník odpovědný za projekt, finanční úředník, administrativní asistent). Sledování programu EDCTP2, pomoc při průběžném/závěrečném hodnocení (vedoucí pracovník odpovědný za projekt). Finanční a právní audit programu EDCTP2 (finanční úředník).
 Externí zaměstnanci || Sledování programu EDCTP2, pomoc při průběžném/závěrečném hodnocení (smluvní zaměstnanec)
 3.2.4. Soulad se stávajícím víceletým
 finančním rámcem
 –
 ý Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.
 –
 ̈ Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého
 finančního rámce.
 Upřesněte požadovanou úpravu, příslušné rozpočtové
 položky a odpovídající částky.
 –
 ̈ Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu
 víceletého finančního rámce[29].
 Upřesněte potřebu, příslušné okruhy a rozpočtové
 položky a odpovídající částky.
 3.2.5. Příspěvky třetích stran
 –
 Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od
 třetích stran.
 –
 ý Návrh/podnět počítá se spolufinancováním podle následujícího odhadu:
 prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
 místa)
 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Celkem
 Závazky států účastnících se programu EDCTP2*, jak jsou uvedeny v článku 1 || 106,833 || 102,216 || 77,616 || 77,616 || 71,116 || 68.966 || 90,016 || 594,379
 Závazky jiných členských států nebo jiných zemí přidružených k programu Horizont 2020, které se připojí k programu


text:
EDCTP2 v souladu s článkem 2 || 0,000 || 0,000 || 17,800 || 17,800 || 17,800 || 17,800 || 17,800 || 89,000
 Spolufinancované prostředky CELKEM || 106,833 || 102,216 || 95,416 || 95,416 || 88,916 || 86,766 || 107,816 || 683,379
 * Závazky států
 účastnících se programu EDCTP2 schválené valnou hromadou EDCTP, která je
 složena ze zástupců zúčastněných států, a sdělené Komisi v červnu 2013.
 V souladu s tím zveřejní EDCTP aktualizovaný strategický obchodní plán pro
 program EDCTP2:
 http://www.edctp.org/Towards_EDCTP2.799.0.html
 Údaje o
 spolufinancování:
 Příspěvky zúčastněných
 států se rovnají nejméně příspěvku EU. Příspěvek EU v žádném případě nepřesáhne
 683,000 milionu EUR.
 5 % celkové hodnoty
 programu EDCTP2 bude určeno na správní náklady prováděcí struktury EDCTP2, tj.
 maximálně 68,319 milionu EUR. Maximální příspěvek EU na tyto správní
 náklady bude činit 6 % příspěvku EU na program EDCTP2, nepřesáhne tudíž
 částku ve výši 41,000 milionu EUR.
 [1] Tato částka je orientační a bude záviset na konečné
 částce přidělené GŘ pro výzkum a inovace v rámci výše uvedené výzvy.
 [2] Úř. věst. C ...[stanovisko EHSV].
 [3] KOM(2010) 2020 v konečném znění, 3.3.2010.
 [4] Úř. věst.... [rámcový program Horizont 2020].
 [5] Úř. věst. L 169, 8.7.2003, s. 1-5.
 [6] Úř. věst. L 232, 29.8.2002, s. 1–33.
 [7] Úř. věst. L 412, 30.12.2006, s. 1–43.
 [8] Van Velzen et al., zpráva o nezávislém externím
 hodnocení, prosinec 2009.
 [9] Úř. věst. L ... [zvláštní program k provedení
 Horizontu 2020].
 [10] KOM(2010) 128 v konečném znění.
 [11] KOM(2011) 572 v konečném znění.
 [12] Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1–96.
 [13] Úř. věst. L 362, 31.12.2012, s. 1–111.
 [14] Úř. věst. [pravidla pro účast na programu Horizont 2020].
 [15] Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2–5.
 [16] Úř. věst.
 L 136, 31.5.1999, s. 1–7.
 [17] ABM: řízení podle činností
 (Activity-Based Management) – ABB: sestavování rozpočtu podle činností
 (Activity-Based Budgeting).
 [18] Uvedené v čl. 49 odst. 6
 písm. a) nebo b) finančního nařízení.
 [19] Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční
 nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
 [20] Uvedené v článku 185 finančního nařízení.
 [21] RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.
 [22] ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.
 [23] Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země
 západního Balkánu.
 [24] Technická a/nebo administrativní
 pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky
 „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
 [25] Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány
 (např. počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů
 silnic atd.).
 [26] Počet zaměstnanců, kteří budou zapotřebí ke sledování
 provádění programu EDCTP2 po roce 2020, bude určen později.
 [27] SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní
 zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce;
 MOD = mladý odborník při delegaci.
 [28] Dílčí strop na externí zaměstnance
 financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).
 [29] Viz body 19 a 24
 interinstitucionální dohody.


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 19.4.2018
 COM(2018) 204 final
 2018/0099(NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unieve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody(rozpočtová položka 12 02 01 „Provádění a rozvoj jednotného trhu finančních služeb“)
 (Text s významem pro EHP)
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
 •Odůvodnění a cíle návrhu
 Pro zajištění nezbytné právní jistoty a jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat veškeré příslušné právní předpisy EU co nejdříve po jejich přijetí do Dohody o EHP a také umožnit, aby se státy ESVO EHP podílely na opatřeních nebo programech EU, které jsou relevantní pro EHP.
 Návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojený k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) má pozměnit Protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody tak, aby se státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko) mohly podílet na opatřeních Unie souvisejících s rozpočtovou položkou 12 02 01: „Provádění a rozvoj jednotného trhu finančních služeb“, zapsanou do souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018.
 •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
 Přiložený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru je plně v souladu s cílem Dohody o EHP, kterým je podpořit trvalé a vyvážené posilování obchodních a hospodářských vztahů mezi smluvními stranami za rovných podmínek hospodářské soutěže a dodržování těchto pravidel za účelem vytvoření jednotného Evropského hospodářského prostoru.
 •Soulad s ostatními politikami Unie
 Rozhodnutí Smíšeného výboru je v souladu rovněž s ostatními politikami Unie, zejména prostřednictvím svého cíle, kterým je chránit jednotnost vnitřního trhu EU.
 2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
 •Právní základ
 Hmotněprávním základem pro tento návrh Rady je článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy.
 Procesněprávním základem je čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
 1
 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP, který stanoví, že postoj Unie k takovým rozhodnutím zaujímá Rada na návrh Komise.
 Komise ve spolupráci s ESVČ předkládá předlohu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby je Rada přijala jako postoj Unie. Komise doufá, že bude moci tento postoj předložit Smíšenému výboru EHP co nejdříve.
 •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
 Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:
 cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.
 •Proporcionalita
 Tento návrh v souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle, tedy zajištění jednotnosti vnitřního trhu.
 •Volba nástroje
 V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v této dohodě.
 3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Státy ESVO EHP finančně přispějí do rozpočtu Unie, rozpočtové položky 12 02 01: „Provádění a rozvoj jednotného trhu finančních služeb“. Přesná částka bude stanovena v souladu s ustanoveními Dohody o EHP, jakmile bude přijat tento návrh


text:
rozhodnutí Rady.
 4.OSTATNÍ PRVKY
 V souladu s rozpočtovou politikou EU je jakákoliv účast na činnostech EU možná, pouze pokud je uhrazen odpovídající finanční příspěvek. V souladu s protokolem 32 k Dohodě o EHP je však roční finanční příspěvek států ESVO EHP splatný každoročně do 31. srpna, a to v návaznosti na výzvu ze strany EU k poskytnutí prostředků, kterou stanoví Evropská komise a do 15. srpna ji předkládá státům ESVO EHP.
 Aby bylo možné překlenout období od ledna do srpna, má předloha rozhodnutí Smíšeného výboru zpětnou působnost od ledna. Během celého kalendářního roku tak bude zajištěna kontinuita spolupráce, jak je stanoveno v Dohodě o EHP.
 Zpětná působnost se nedotýká práv a povinností dotčených osob a je v souladu se zásadou legitimního očekávání.
 2018/0099 (NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie
 ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody
 (rozpočtová položka 12 02 01 „Provádění a rozvoj jednotného trhu finančních služeb“)
 (Text s významem pro EHP)
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
 s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
 2
 , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
 3
 (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.
 (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně protokolu 31 k Dohodě o EHP.
 (3)Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje ustanovení o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody.
 (4)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na činnostech Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, které se týkají finančních služeb.
 (5)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této rozšířené spolupráce od 1. ledna 2018.
 (6)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, je založen na předloze rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí.
 Článek 2
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 (1)
 Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
 (2)
 Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.
 (3)
 Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.
 ---documentbreak---
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne19.4.2018
 COM(2018) 204 final
 PŘÍLOHA
 k
 návrhu ROZHODNUTÍ RADY
 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unieve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody(rozpočtová položka 12 02 01 „Provádění a rozvoj jednotného trhu finančních služeb“)
 PŘÍLOHA
 ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. .../2018


text:
ze dne,
 kterým mění protokol 31 k Dohodě o EHP
 o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody
 SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,
 s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na činnostech Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, které se týkají fungování a rozvoje jednotného trhu finančních služeb.
 (2)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2018,
 PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 V čl. 7 odst. 11 protokolu 31 k Dohodě o EHP se slova „a 2017“ nahrazují slovy „, 2017 a 2018“.
 Článek 2
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem poté, co bude učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP*.
 1Použije se od 1. ledna 2018.
 Článek 3
 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
 V Bruselu dne
 Za Smíšený výbor EHP
 předseda/předsedkyně
 tajemníci
 Smíšeného výboru EHP
 (1)
 *
 [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]


text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 27.7.2017
 COM(2017) 389 final
 2017/0178(NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o podpisu Dohody mezi Evropskou unií a Mauricijskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
 Nařízení (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013
 1
 pozměnilo Úmluvu k provedení Schengenské dohody
 2
 , nařízení (ES) č. 562/2006
 3
 (Schengenský hraniční kodex) a nařízení (ES) č. 810/2009
 4
 (vízový kodex) a mimo jiné změnilo definici pojmu „krátkodobý pobyt“ pro státní příslušníky třetích zemí v schengenském prostoru. Ode dne 18. října 2013 platí pro státní příslušníky třetích zemí (bez ohledu na to, zda se na ně vztahuje vízová povinnost, či jsou od ní osvobozeni), kteří chtějí cestovat do schengenského prostoru za účelem krátkodobého pobytu, maximální doba povoleného pobytu „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“. Na rozdíl od definice ve znění platném do 18. října 2013 (tři měsíce během období šesti měsíců ode dne prvního vstupu) je nový pojem přesnější, neboť stanoví uvedenou dobu ve dnech, a nikoli v měsících. Kromě toho bylo z definice vypuštěno spojení „ode dne prvního vstupu“, které vedlo k mnoha nejasnostem a otázkám.
 Nařízení (EU) č. 610/2013 zavedlo veškeré nezbytné změny do acquis EU v oblasti víz a hranic, tj. do Schengenské úmluvy, Schengenského hraničního kodexu, vízového kodexu a nařízení (ES) č. 539/2001
 5
 . Pojem „krátkodobý pobyt“ je však zakotven také v mezinárodních dohodách, které Evropská unie uzavřela. Při vymezování doby pobytu bez vízové povinnosti na původní definici („tři měsíce během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu“
 6
 ) stále odkazují dohody o zrušení vízové povinnosti uzavřené s Antiguou a Barbudou
 7
 , Bahamami
 8
 , Barbadosem
 9
 , Brazílií
 10
 , Mauriciem
 11
 , Svatým Kryštofem a Nevisem
 12
 a Seychelami
 13
 .
 Dne 16. července 2014 přijala Komise doporučení pro rozhodnutí Rady o zmocnění k zahájení jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty mezi Evropskou unií a výše uvedenými zeměmi
 14
 , které Rada přijala dne 9. října 2014
 15
 . Účelem bylo zavést ve vztahu k těmto sedmi zemím novou definici krátkodobého pobytu podle nařízení (EU) č. 610/2013. Kromě toho vymezení „krátkodobého pobytu“ v dohodách o zrušení vízové povinnosti s použitím dnů namísto měsíců umožňuje snazší ověřování a výpočet pomocí elektronických nebo IT prostředků, a je tedy vhodnější pro centralizované systémy správy hranic, jako je například navrhovaný systém vstupu/výstupu (EES)
 16
 .
 V návaznosti na zmocnění Rady zahájila Komise jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti s uvedenými sedmi zeměmi (Antiguou a Barbudou, Bahamami, Barbadosem, Brazílií, Mauriciem, Svatým Kryštofem a Nevisem a Seychelami).
 Jednání s Mauricijskou republikou byla úspěšně uzavřena parafováním pozměňující dohody dne 11. listopadu 2016. Obě strany se dohodly, že přijmou novou definici „krátkodobého pobytu“ v rámci dohody o zrušení vízové povinnosti mezi EU a Mauriciem. Kromě toho dohoda zahrnuje úpravu několika technických detailů (viz níže), ale všechny změny jsou z hlediska cestujícího nevýznamné.
 Zvláštní situace Spojeného království a Irska je zohledněna v preambuli dohody.
 2.PRÁVNÍ


text:
ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
 •Právní základ
 Dohoda vyžaduje souhlas obou smluvních stran v souladu s jejich příslušnými postupy. Na straně Unie to vyžaduje rozhodnutí Rady o podepsání a uzavření dohody.
 Tento návrh se předkládá Radě za účelem zmocnění k podpisu dohody o změně Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty.
 Tato dohoda zajišťuje právní soudržnost a harmonizaci mezi členskými státy tím, že zavádí novou definici krátkodobého pobytu, jak je uvedena v nařízení (EU) č. 610/2013, což vede k jednoznačnému výkladu pojmu „krátkodobý pobyt“.
 Právním základem tohoto návrhu je čl. 77 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) ve spojení s článkem 218 uvedené smlouvy.
 Unie nemá pravomoc ke změně dohod o zrušení vízové povinnosti, jež by zavazovala čtyři země, které jsou přidruženy k provádění schengenského acquis, včetně společné vízové politiky. V zájmu zajištění harmonizovaného přístupu a provádění ustanovení týkajících se doby povoleného pobytu v schengenském prostoru obsahuje dohoda společné prohlášení, v němž se uvádí, že je žádoucí, aby Mauricius na jedné straně a Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko na straně druhé odpovídajícím způsobem upravily své stávající dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti.
 •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
 Pokud je jednou ze smluvních stran mezinárodní dohody Evropská unie, nemohou žádnou změnu této dohody legálně provést členské státy samy. Dohodu o zrušení vízové povinnosti s Mauriciem uzavřela Evropská unie. Proto je nutné opatření na úrovni Unie.
 Kromě toho by uzavření dohod o zrušení vízové povinnosti členskými státy mělo dopad na acquis Unie v oblasti víz (čl. 3 odst. 2 SFEU).
 •Proporcionalita
 Tento návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení sledovaného cíle, tj. změně stávající dohody o zrušení vízové povinnosti mezi Mauriciem a Unií.
 3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Tento návrh neobnáší dodatečné náklady pro rozpočet EU.
 4. VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 •Konzultace se zúčastněnými stranami
 Dne 9. října 2014 přijala Rada směrnice pro jednání, v nichž Komisi zmocnila, aby zahájila jednání s Mauricijskou republikou o změně dohody o zrušení vízové povinnosti mezi těmito dvěma stranami. Členské státy byly informovány o pokroku jednání na zasedáních Pracovní skupiny pro víza.
 5.OSTATNÍ PRVKY
 •Výsledek jednání
 Komise se domnívá, že cílů, které Rada stanovila ve svých směrnicích pro jednání, bylo dosaženo a že návrh dohody je pro Unii přijatelný.
 Konečný obsah dohody lze shrnout takto:
 a. Délka pobytu
 Dohodou se zavádí režim bezvízového styku pro občany Evropské unie a občany Mauricijské republiky, kteří cestují na území druhé smluvní strany na dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoli období 180 dnů (namísto doby nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu). Tato nová definice platí v celém znění Dohody mezi Evropskou unií a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty.
 b. Závěrečné ustanovení – pozastavení uplatňování dohody (čl. 8 odst. 4)
 Dohoda upravuje čl. 8 odst. 4 poslední větu takto: „Smluvní strana, která pozastavila provádění této dohody, bezodkladně uvědomí druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou, a pozastavení zruší.“ Doplněním slov „a pozastavení zruší“ ke stávajícímu znění


text:
pozměněná dohoda vyjasňuje, že pozastavení uplatňování dohody o zrušení vízové povinnosti se skutečně zruší, pokud důvody, které k pozastavení vedly, pominou. V tomto bodě vede změna ke sladění znění dohody o zrušení vízové povinnosti s Mauriciem se zněním všech ostatních dohod o zrušení vízové povinnosti, jež Unie podepsala v letech 2015 a 2016. Dne 14. června 2016 byla ohledně této změny konzultována Pracovní skupina pro víza a žádný členský stát nevznesl námitky.
 c. Nahrazení pojmu „Společenství“ pojmem „Unie“
 Od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost dne 1. prosince 2009 Evropská unie sama získala konsolidovanou právní subjektivitu. Nicméně pojem „Evropské společenství“ je stále ještě zakotven v mezinárodních dohodách, které vstoupily v platnost před Lisabonskou smlouvou; tak je tomu i v případě Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty. Pozměňující dohoda proto nahrazuje pojem „Společenství“ pojmem „Unie“ v celém znění dohody o zrušení vízové povinnosti.
 d. Společná prohlášení
 K dohodě se připojují dvě společná prohlášení:
 – k výkladu 90 dnů během jakéhokoli období 180 dnů a
 – týkající se Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska.
 e. Vstup v platnost
 Tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem šestého měsíce následujícího po dni, kdy poslední smluvní strana vyrozumí druhou stranu o tom, že byly dokončeny ratifikační postupy. Dostatečně dlouhé přechodné období je nutné k tomu, aby byla zajištěna právní jistota a cestujícím bylo umožněno pochopit právní předpis a splnit příslušné požadavky. Jakmile bude ratifikace dokončena, budou moci cestující ukončit během šestiměsíčního období své krátkodobé pobyty, které se budou stále celé počítat podle staré definice, než vstoupí v platnost nová definice krátkodobého pobytu a související referenční historické období 180 dnů.
 Žádných ostatních ustanovení stávající Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty ani její územní působnosti se pozměňující dohoda nijak nedotkne.
 6.ZÁVĚR
 S ohledem na výše uvedené výsledky Komise navrhuje, aby Rada rozhodla, že dohoda bude podepsána jménem Unie, a pověřila předsedu Rady, aby jmenoval osobu či osoby řádně zmocněné k podpisu jménem Unie.
 2017/0178 (NLE)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o podpisu Dohody mezi Evropskou unií a Mauricijskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Rozhodnutím ze dne 30. listopadu 2009 Rada uzavřela Dohodu mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty. Dohodou se zavádí režim bezvízového styku pro občany Evropské unie a občany Mauricia, kteří mohou pobývat na území druhé smluvní strany „po dobu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období“.
 (2)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 610/2013
 17
 zavedlo horizontální změny v acquis Unie v oblasti víz a hranic a definovalo krátkodobý pobyt jako nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů.
 (3)Je nezbytné, aby byla do dohody mezi Unií a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro


text:
krátkodobé pobyty zavedena tato nová definice, a to v zájmu úplné harmonizace režimu Unie pro krátkodobé pobyty.
 (4)Dne 9. října 2014 přijala Rada rozhodnutí, jímž zmocnila Komisi k zahájení jednání o dohodě, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (dále jen „dohoda“).
 (5)Jednání s Mauricijskou republikou o dohodě byla úspěšně dokončena dne 11. listopadu 2016 jejím parafováním ve formě výměny dopisů mezi hlavními vyjednavači Unie a Mauricijské republiky.
 (6)Dohoda by měla být podepsána a prohlášení k ní připojená by měla být schválena jménem Unie.
 (7)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES
 18
 . Spojené království se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.
 (8)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES
 19
 . Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Podpis jménem Unie Dohody mezi Evropskou unií a Mauricijskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (dále jen „dohoda“), se schvaluje s výhradou jejího uzavření.
 Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
 Článek 2
 Prohlášení připojená k tomuto rozhodnutí se schvalují jménem Unie.
 Článek 3
 Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu či osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Unie.
 Článek 4
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 (1)
 Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 1.
 (2)
 Úř. věst. L 239, 22.9.2000, s. 19.
 (3)
 Úř. věst. L 105, 13.4.2006, s. 1.
 (4)
 Úř. věst. L 243, 15.9.2009, s. 1.
 (5)
 Úř. věst. L 81, 21.3.2001, s. 1.
 (6)
 Viz „Účel“ a „Délka pobytu“ v dohodách.
 (7)
 Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 3.
 (8)
 Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 24.
 (9)
 Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 10.
 (10)
 S Brazílií EU uzavřela dvě dohody. Jednu pro držitele běžných cestovních pasů (Úř. věst. L 255, 21.9.2012, s. 4) a jednu samostatnou pro držitele diplomatických, služebních a úředních cestovních pasů (Úř. věst. L 66, 12.3.2011, s. 2).
 (11)
 Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 17.
 (12)
 Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 38.
 (13)
 Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 31.
 (14)
 COM(2014) 468 final.
 (15)
 Rozhodnutí Rady, kterým se Komise zmocňuje k zahájení jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty uzavřených mezi Evropskou unií/Společenstvím a Antiguou a Barbudou, Bahamským společenstvím, Barbadosem, Brazilskou federativní republikou, Mauricijskou republikou, Federací Svatý Kryštof a Nevis a Seychelskou republikou, přijaté Radou dne 9. října 2014.
 (16)
 COM(2016) 194 final.
 (17)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex), Úmluva k provedení Schengenské dohody, nařízení Rady (ES) č. 1683/95 a (ES) č. 539/2001


text:
a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 a (ES) č. 810/2009 (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 1).
 (18)
 Rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43).
 (19)
 Rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20).
 ---documentbreak---
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 27.7.2017
 COM(2017) 389 final
 PŘÍLOHA
 návrhu rozhodnutí Rady
 o podpisu Dohody mezi Evropskou unií a Mauricijskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty
 PŘÍLOHA
 návrhu rozhodnutí Rady
 o podpisu Dohody mezi Evropskou unií a Mauricijskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty
 DOHODA
 mezi Evropskou unií a Mauricijskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty
 EVROPSKÁ UNIE
 na jedné straně a
 MAURICIJSKÁ REPUBLIKA (dále jen „Mauricius“)
 na straně druhé,
 společně dále jen „smluvní strany“,
 S OHLEDEM na Dohodu mezi Evropským společenstvím a Mauricijskou republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (dále jen „dohoda“), která vstoupila v platnost dne 1. března 2010,
 ZNOVU POTVRZUJÍCE význam usnadnění mezilidských kontaktů,
 BEROUCE NA VĚDOMÍ, že dohoda přispívá ke spokojenosti občanů smluvních stran,
 BEROUCE V ÚVAHU, že definice krátkodobých pobytů podle dohody (tři měsíce během šestiměsíčního období následujícího po datu prvního vstupu) není dostatečně přesná, a zejména pojem „den prvního vstupu“ může vést k nejasnostem a otázkám,
 MAJÍCE NA PAMĚTI, že nařízení (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013 zavedlo horizontální změny ve „vnitřním“ acquis EU v oblasti víz a hranic a vymezilo krátkodobý pobyt jako „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“,
 BEROUCE V ÚVAHU, že systém vstupu/výstupu, který má Evropská unie v úmyslu zavést, vyžaduje využití jednotné a jednoznačné definice pro krátkodobý pobyt, která je použitelná pro všechny státní příslušníky třetích zemí,
 PŘEJÍCE SI zajistit plynulý tok cestujících na hraničních přechodech smluvních stran,
 ZNOVU POTVRZUJÍCE, že dohoda platí pro občany všech členských států Evropské unie s výjimkou Spojeného království a Irska,
 BEROUCE V ÚVAHU Protokol o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva a Protokol o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království a Irsko,
 SE DOHODLY TAKTO:
 Článek 1
 Dohoda se mění v souladu s ustanoveními tohoto článku:
 1)V názvu a v čl. 3 odst. 5, čl. 6 odst. 1 a čl. 8 odst. 7 se slovo „Společenství“ nahrazuje slovem „Unie“.
 2)V článku 1 se slova „tří měsíců během šestiměsíčního období“ nahrazují slovy „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“.
 3)Ustanovení čl. 4 odst. 1 se nahrazuje tímto:
 „Občané Evropské unie smějí pobývat na území Mauricia po dobu nejvýše


text:
90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů.“
 4)Ustanovení čl. 4 odst. 2 se nahrazuje tímto:
 „Občané Mauricia smějí pobývat na území členských států, které v plném rozsahu uplatňují schengenské acquis, po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů. Tato doba se počítá bez ohledu na délku pobytu v těch členských státech, které dosud schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují.
 Občané Mauricia smějí pobývat na území každého z členských států, které dosud schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují, po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů, bez ohledu na dobu pobytu vypočtenou pro území členských států uplatňujících schengenské acquis v plném rozsahu.“
 5)V čl. 4 odst. 3 se slova „tři měsíce“ nahrazují slovy „90 dnů“ a slovo „Společenství“ se nahrazuje slovem „Unie“.
 6)V čl. 8 odst. 4 se poslední věta nahrazuje tímto:
 „Smluvní strana, která pozastavila provádění této dohody, bezodkladně uvědomí druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou, a pozastavení zruší.“
 Článek 2
 Smluvní strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu se svými příslušnými postupy a tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem šestého měsíce následujícího po dni, kdy poslední strana oznámí druhé straně dokončení zmíněných postupů.
 Sepsáno v [...] dne [...] dva tisíce sedmnáct ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.
 Za Evropskou unii
 Za Mauricijskou republiku
 SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE ISLANDU, NORSKA, ŠVÝCARSKA A LICHTENŠTEJNSKA
 Je žádoucí, aby orgány Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska na jedné straně a Mauricia na straně druhé bezodkladně pozměnily stávající dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty za podmínek, jaké stanoví tato dohoda.
 Společné prohlášení o výkladu doby 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů
 Smluvní strany se dohodly, že dobou nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů podle článku 4 dohody se rozumí nepřetržitý pobyt nebo několik po sobě jdoucích návštěv, jejichž trvání během jakéhokoliv období 180 dnů nepřekročí 90 dnů.
 Slovo „jakýkoliv“ znamená, že se použije „pohyblivé“ referenční období 180 dnů a zpětně se započítá každý den pobytu v posledním období 180 dnů, aby se ověřilo, že je i nadále splňován požadavek 90 dnů v jakémkoliv období 180 dnů. To znamená mimo jiné, že nepřítomnost po dobu 90 po sobě jdoucích dnů opravňuje k novému pobytu v délce až 90 dnů.
 ________


text:
 |
 52011PC0821
 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně /* KOM/2011/0821 v konečném znění - 2011/0386 (COD) */
 2011/0386 (COD)
 Návrh
 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
 RADY
 o společných ustanoveních týkajících se
 sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a
 zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v
 eurozóně
 EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování
 Evropské unie, a zejména na článek 136 ve spojení
 s čl. 121 odst. 6 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 s ohledem na stanovisko Evropské
 centrální banky,
 po postoupení návrhu legislativního aktu
 vnitrostátním parlamentům,
 v souladu s řádným legislativním
 postupem,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)
 Smlouva vyžaduje, aby členské státy považovaly
 své hospodářské politiky za věc společného zájmu, aby se jejich
 rozpočtové politiky řídily potřebou zdravých veřejných financí
 a aby jejich hospodářské politiky neohrožovaly fungování hospodářské
 a měnové unie.
 (2)
 Pakt o stabilitě a růstu, zejména
 nařízení (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení
 dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o
 posílení koordinace hospodářských politik[1]
 a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o
 urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku[2], určený k zajištění
 rozpočtové kázně v celé Unii, stanoví rámec pro prevenci a nápravu
 nadměrných schodků veřejných financí. Byl dále posílen
 nařízením Evropského parlamentu a Rady č. .../2011, kterým se mění
 nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy
 rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace
 hospodářských politik, a nařízením (EU) č. .../2011, kterým se
 mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění
 postupu při nadměrném schodku. Nařízení Evropského parlamentu a
 Rady (ES) č. ..../2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu
 v eurozóně doplnilo systém účinných, preventivních a odstupňovaných
 donucovacích mechanismů ve formě finančních sankcí pro
 členské státy, jejichž měnou je euro.
 (3)
 Změny Paktu o stabilitě a růstu
 znamenají jednak posílení pokynů a pro členské státy, jejichž
 měnou je euro, i pobídek pro stanovení a provádění obezřetné
 rozpočtové politiky a zároveň vyvarování se nadměrných
 schodků veřejných financí. Tato ustanovení vytvořila na úrovni
 Unie pevnější rámec pro dohled nad hospodářskou politikou
 jednotlivých členských států.
 (4)
 Aby bylo zajištěno řádné fungování
 hospodářské a měnové unie, umožňuje Smlouva přijmout v
 eurozóně zvláštní opatření, jež jdou nad rámec ustanovení platných
 pro všechny členské státy.
 (5)
 Silné veřejné finance jsou nejlépe
 zajištěny ve fázi plánování a závažné chyby by měly být zjištěny
 co nejdříve. Členské státy by měly mít prospěch nejen ze
 stanovení hlavních zásad a rozpočtových cílů, ale také ze
 synchronizovaného sledování svých rozpočtových politik.
 (6)
 Zavedením společného rozpočtového
 harmonogramu pro členské státy, jejichž měnou je euro, by se
 měly lépe synchronizovat klíčové kroky při přípravě
 vnitrostátních rozpočtů, což přispěje k účinnosti
 evropského semestru pro koordinaci rozpočtových politik. Přijetí
 společného rozpočtového harmonogramu by mělo vést k
 silnější součinnosti usnadněním politické koordinace mezi
 členskými státy, jejichž měnou je euro, a zajistit, že
 doporučení Rady a Komise budou vhodně začleněna do
 vnitrostátního


text:
procesu přijímání rozpočtu.
 (7)
 Existují pádné důkazy o účinnosti
 fiskálních rámců založených na pravidlech při podpoře zdravé a
 udržitelné fiskální politiky. Zavedení vnitrostátních fiskálních pravidel,
 která jsou v souladu s rozpočtovými cíli stanovenými na úrovni Unie, by
 mělo být klíčovým prvkem k zajištění dodržování Paktu o
 stabilitě a růstu. Členské státy by zejména měly zavést
 pravidla vyrovnaného strukturálního salda rozpočtu, která provedou do
 vnitrostátních právních předpisů základní zásady fiskálního rámce
 Unie. Tato transpozice by se měla uskutečnit prostřednictvím
 závazných pravidel, pokud možno ústavní povahy, aby se prokázala silná podpora
 Paktu o stabilitě a růstu ze strany vnitrostátních orgánů.
 (8)
 Zaujaté a nerealistické makroekonomické a
 rozpočtové prognózy mohou značně narušit účinnost
 rozpočtového plánování a v důsledku toho poškodit závazek k
 rozpočtové kázni. Nezávislé subjekty mohou poskytnout makroekonomické
 předpovědi nestranné a realistické.
 (9)
 Tento postupně zesilovaný dohled bude dále
 doplňovat stávající ustanovení Paktu o stabilitě a růstu a
 posilovat dohled nad rozpočtovou kázní v členských státech, jejichž
 měnou je euro. Postupně zesílené sledování by mělo
 přispět k lepším rozpočtovým výsledkům ve prospěch
 všech členských států, jejichž měnou je euro.
 Přísnější sledování jako součást postupně zesíleného
 postupu je zvlášť cenné pro členské státy, které se potýkají s
 nadměrným schodkem.
 (10)
 Jak dokazuje krize státního dluhu, a zejména
 potřeba zavést společné finanční pojistky, v členských
 státech, jejichž měnou je euro, více působí vzájemný efekt
 přelévání, pokud jde o jejich rozpočtové politiky. Každý členský
 stát, jehož měnou je euro, by měl před přijetím jakýchkoli
 významných plánů reformy fiskální politiky s možnými efekty přelévání
 konzultovat Komisi a ostatní členské státy, jejichž měnou je euro,
 aby bylo možné posoudit možný dopad na eurozónu jako celek. Členské státy
 by měly o svých rozpočtových plánech uvažovat z hlediska
 společného zájmu a předložit je Komisi pro účely sledování
 ještě předtím, než se stanou závaznými. Komise by měla mít
 možnost v případě potřeby k návrhu rozpočtového plánu
 zaujmout stanovisko, které by členský stát, a zejména rozpočtové
 orgány, měly vzít v úvahu při přijímání zákona o rozpočtu.
 Toto stanovisko by mělo zajistit, že směřování politiky Unie v
 oblasti rozpočtu bude řádně začleněno do
 vnitrostátních rozpočtových opatření. Zejména by toto stanovisko
 mělo zahrnovat posouzení, zda rozpočtové plány náležitě
 zohledňují doporučení vydaná v rámci evropského semestru v
 rozpočtové oblasti. Komise by měla být připravena na požádání
 předložit toto stanovisko parlamentu dotyčného členského státu.
 Do jaké míry bylo toto stanovisko vzato v úvahu, by mělo být součástí
 posouzení, zda a kdy budou splněny příslušné podmínky; to povede k
 rozhodnutí o uplatnění postupu při nadměrném schodku
 vůči dotčenému členskému státu, přičemž by
 mělo být dřívější nezohlednění pokynů považováno za
 přitěžující okolnost. Na základě celkového posouzení plánů
 Komisí by měla rozpočtovou situaci a vyhlídky pro eurozónu projednat
 také Euroskupina.
 (11)
 Členské státy, jejichž měnou je euro a na
 které se vztahuje postup při nadměrném schodku, by měly být
 sledovány přísněji, aby mohlo dojít k úplné a včasné
 nápravě nadměrného schodku. Přísnější sledování by
 mělo zajistit včasnou nápravu případných odchylek od doporučení
 Rady k odstranění nadměrného schodku. Toto sledování by mělo
 doplňovat ustanovení uvedená v nařízení (ES) č.


text:
1467/97.
 Způsoby tohoto přísnějšího sledování by měly být
 odstupňovány v závislosti na fázi postupu, v níž se členský stát
 nachází, jak je stanoveno v článku 126 Smlouvy.
 (12)
 Přísnější sledování členských
 států, na něž se vztahuje postup při nadměrném schodku, by
 mělo umožnit zjištění rizik týkajících se dodržení termínu pro
 nápravu nadměrného schodku členského státu. Pokud jsou taková rizika
 zjištěna, měla by Komise vydat členskému státu doporučení,
 aby přijal ve stanovené lhůtě opatření, která by měla
 být předložena parlamentu dotyčného členského státu na jeho
 žádost. Toto posouzení by mělo umožnit rychlou nápravu situace ohrožující
 odstranění nadměrného schodku ve stanovené lhůtě.
 Posouzení, zda je toto doporučení Komise dodržováno, by mělo být
 součástí soustavného posuzování účinných opatření pro nápravu
 nadměrného schodku, které provádí Komise. Při rozhodování, zda byla k
 nápravě nadměrného schodku přijata účinná opatření, by
 měla Rada rovněž vycházet z toho, zda členský stát jednal v
 souladu s doporučením Komise.
 (13)
 Za účelem posílení dialogu mezi orgány Unie,
 zejména Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a zajištění větší
 transparentnosti a odpovědnosti může příslušný výbor Evropského
 parlamentu nabídnout členskému státu, na nějž se vztahuje
 doporučení Komise, aby se zúčastnil rozpravy,
 PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
 Kapitola I
 Obecná ustanovení
 Článek 1
 Předmět a oblast působnosti
 1. Toto nařízení obsahuje
 ustanovení pro posílené sledování rozpočtové politiky v eurozóně:
 (a)
 doplněním evropského semestru podle
 článku 2a nařízení (ES) č. 1466/97 o společný
 rozpočtový harmonogram;
 (b)
 doplněním systému mnohostranného dohledu nad
 rozpočtovou politikou podle nařízení (ES) č. 1466/97 o další
 požadavky dohledu, které mají zajistit řádné začlenění
 doporučení Unie týkajících se rozpočtové oblasti do vnitrostátních
 rozpočtových opatření;
 (c)
 doplněním postupu při nápravě
 nadměrného schodku členského státu podle článku 126 Smlouvy a
 nařízení (ES) č. 1467/97 o přísnější sledování
 rozpočtových politik členských států, na něž se vztahuje
 postup při nadměrném schodku, aby byla zajištěna včasná a
 trvalá náprava nadměrných schodků.
 2. Toto nařízení se
 vztahuje na členské státy, jejichž měnou je euro.
 Článek 2
 Definice
 1. Pro účely tohoto
 nařízení se použijí tyto definice:
 (a)
 „nezávislou fiskální radou“ se rozumí subjekt s
 vlastní funkční autonomií vůči fiskálním orgánům
 členského státu, který je odpovědný za sledování provádění
 vnitrostátních fiskálních pravidel;
 (b)
 „nezávislými makroekonomickými prognózami“ se
 rozumějí makroekonomické a/nebo rozpočtové prognózy vypracované
 nezávislým orgánem nebo subjektem s vlastní funkční autonomií
 vůči fiskálním orgánům členského státu;
 (c)
 „střednědobý rozpočtový rámec“ má
 význam uvedený v čl. 2 písm. e) směrnice Rady [.../...];
 (d)
 „program stability“ má význam uvedený v článku
 3 nařízení (ES) č. 1466/97;
 (e)
 „veřejný“ a „schodek“ mají smysl uvedený v
 článku 2 protokolu (č. 12) o postupu při nadměrném
 schodku připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o
 fungování Evropské unie.
 2. Také se použije definice
 vládních institucí a subsektorů vládních institucí uvedená v bodě
 2.70 přílohy A nařízení (ES) č. 2223/96.
 Kapitola II
 Společná rozpočtová ustanovení
 Článek 3
 Společný rozpočtový harmonogram
 1. Členské státy
 zveřejní každoročně nejpozději do 15. dubna své
 střednědobé fiskální plány v souladu se svým střednědobým
 rozpočtovým rámcem na základě nezávislé makroekonomické
 předpovědi spolu se svými programy stability.
 2. Návrh zákonů o
 rozpočtu pro