text: дървен материал.Всички внесени продукти от дървен материал, описани в приложение I, също ще се контролират от системата за проверка на законността. В раздел 5.9 от настоящото приложение са посочени допълнителни подробности.2.2. ПродуктиСледните продукти подлежат на проверка от системата за проверка на законността:- Трупи- Дървени стърготини- Железопътни траверси- Бичен дървен материал- Фурнирни листове- Шперплат- Паркет- Дървени рамки- Каси/касетки- Дърводелски изделия- МебелиВ приложение I са посочени обхванатите от настоящото споразумение продукти и техните кодове по хармонизираната система (ХС), използвани за класификацията на стоките в международната търговия.По време на прилагането на споразумението за доброволно партньорство Либерия ще обмисли добавянето и на други продукти, включително дървени въглища, в обхвата на системата за проверка на законността.2.3. ПазариПроверката на законността се прилага както към продуктите от дървен материал, продавани на вътрешния пазар, така и към изнасяните, без значение коя е държавата на местоназначение. Проверките на продаваните на вътрешния пазар продукти ще бъдат постепенно въведени по схема, която ще зависи от прилагането на Закона за правата на общностите и Наредбата за сеч с верижни триони, и ще отчете договорите за регионална търговия ECOWAS и включването им в системата за проверка на законността.3. ИНСТИТУЦИОНАЛНА СТРУКТУРАЗа да провери съответствието с определението за законност и за целите на функционирането на COCS, FDA ще създаде нова служба, наречена Служба за проверка на Либерия (LVD). С доставчик на услуги ще бъде сключен договор на база "строеж, експлоатация и трансфер" (BOT) за първите пет години, който да разработи методологията за проверка и да изгради капацитета на отделите на FDA, които участват в прилагането на системата за проверка на законността.LVD ще сътрудничи с останалите отдели и подразделения на FDA, Агенцията за опазване на околната среда (EPA), Министерството на търговията и промишлеността, Министерството на финансите, Министерството на труда и други съответни държавни агенции, които отговарят за конкретни аспекти от регулирането на горския сектор. Тези държавни органи ще предоставят доказателства на LVD относно съответствието на операторите с определението за законност. Освен това ще бъде изграден канал за комуникация с организациите на гражданското общество (CSOs), чрез който на LVD и другите засегнати органи да се предоставят данни от мониторинга на съответствието на операторите с условията на системата за проверка на законността (LAS).За да издава разрешителни за FLEGT за износа на дървен материал, FDA ще създаде нова служба, наречена Служба за лицензиране на Либерия (LLD). Износителите ще подават заявление в LLD, за да им бъде издадено разрешително за FLEGT (вж. схема 1).Схема 1. Институционална структура за проверка и издаване на разрешителниИЗНОСИТЕЛLLDLVDCOC / WTSПРОВЕРКА С ОПРЕДЕЛЕНИЕТО ЗА ЗАКОННОСТПредставяне на данни от мониторингаCSOsОТДЕЛИ НА FDAEPAMOCIИнформиране на органите за проверкаMOLДРУГИMOF+++++ TIFF +++++4. ПРОВЕРКА НА ЗАКОННОСТТА4.1. Определение за законност и процедурите за проверкаОпределението за законност се състои от 11 принципа, всеки от които е разделен на няколко показателя, които представляват законовото изискване, на което трябва да отговарят. За всеки показател има точки за проверка, които се използват, за да се определи дали оператор от частния сектор или държавна агенция спазва законовите изисквания, обхванати от въпросния показател.В допълнение A се съдържа определението за законност и се очертават процедурите за проверка, в съответствие с


text: които отговорното министерство, държавната агенция и LVD следва да извършват оценката на съответствието. Рамката на проверката съдържа:- целта да се опише предназначението на процедурата за проверка;- регулаторния контрол, предвиден от нормативните и/или регулаторни изисквания и отговорността за конкретен показател;- метода на проверка за описанието и средствата на проверката, която се състои от преглед на документите, инспекция на място, потвърждение и/или справка;- определянето на честотата на оценяване от LVD на съответствието на показател или някои негови аспекти.По време на прилагането на споразумението за доброволно партньорство ще бъдат разработени по-подробни процедури, включително контролни листове за оценяването на съответствието с определението за законност.4.2. Управление на даннитеРезултатите от проверката ще се въвеждат в система за управление на данните, в която могат да се извършват бързи справки за спазването от страна на даден оператор на определението за законност. LVD ще отговоря за управлението на данните, включително актуализирането на архивите съгласно посочената в процедурите за проверка честота.Информационната система за проследяване (COCIS) съдържа някои данни за законовото съответствие, които ще бъдат събирани за целите на оценката на съответствието с определението за законност в цялата производствена верига. Чрез записите в нея ще се проследява цялото движение в производствената верига, като започването на операциите по дърводобив или прехвърлянето на трупи в цялата верига за доставки. Предвижда се COCIS да бъде част от системата за управление на данните, необходима за целите на проверката.Системата за управление на данните следва да бъде разработена, за да има възможност за обмен на информация в реално време, така че по време на проверката да може да се предотврати придвижването на евентуален дървен материал, който не съответства на изискванията, както и да се извършват по-нататъшни проверки в цялата верига за доставки.Структурата и техническите спецификации на системата за управление на данни и подробните процедури за управлението на данни ще бъдат разработени по време на прилагането на споразумението за доброволно партньорство.4.3. Проверка на законността на операторите, които извършват дейност съгласно независима схема за сертифициране на управление на горитеОператорите, които извършват дейност съгласно независима схема за сертифициране, одобрена от правителството на Либерия, могат да докажат съответствието си с определението за законност на Либерия, като представят на LVD и на LLD валиден сертификат за схема.Преди да приеме дадена схема за сертифициране, правителството на Либерия ще проведе оценка на съответствието, за да гарантира, че всички показатели от определението за законност на Либерия са включени в схемата за сертифициране, като това съответствие периодично се проверява, както и че целият процес на сертифициране е надежден. В системата за проверка на законността на Либерия могат да бъдат включени само схеми, на които е извършена оценка на съответствието.Съгласно законодателството на Либерия, всички оператори, включително такива със собствена сертифицирана система за проследяване, ще подлежат на националната система за проследяване на Либерия.5. СИСТЕМА ЗА ПРОСЛЕДЯВАНЕ5.1. Стандартни оперативни процедуриРазработени са стандартни оперативни процедури (SOP) за определяне a) по какъв начин дърводобивните предприятия контролират веригата си за доставки и б) по какъв начин техните дейности се проверяват с помощта на COCS:а) общата стандартна оперативна процедура 01 (GSOP 01) съдържа общо описание на провеждането на дейностите по контрол и проверка

type: contracts

jurisdiction: EU


text: на дървен материал и продуктите от дървен материал, добити в рамките на TSC, FMC и PUP;б) подробно описание на всяка дейност е представено в някои стандартни оперативни процедури;в) в общите стандартни оперативни процедури (GSOP) и стандартните оперативни процедури (SOP) ще бъдат внасяни изменения при промени в дейностите по контрол и проверка, включително въвеждането на нови източници за дървен материал в COCS.Контролът и проверката на дървен материал от следните източници ще бъдат разработени в срок от две години след подписването на споразумението за доброволно партньорство:а) гори, които се уреждат от Закона за правата на общностите;б) операции по изсичане с верижни триони;в) вносен дървен материал;г) транзитно преминаващ дървен материал;д) конфискуван дървен материал.В следващите няколко раздела и в допълнение Б се описват основните точки за контрол и ръководните принципи на COCS.5.2. Преди дърводобиваОчертаването на границите на района по договор и на дърводобивните масиви, както и изброяването на дърветата (проучване на запасите) са отговорност на изпълнителя по договор. LVD проверява дали картата на масивите и проучването на запасите са правилни и предоставя на търговския отдел на FDA нужната му информация за издаване на одобрение за проучвателни дейности на картата на масивите и годишния сертификат за дърводобив (АНС).Служителите от FDA проверяват съответно дали картата на масивите и проучването на запасите са правилно извършени, както и дали формулярите и картите са правилно попълнени от изпълнителите по договор. Процесът се състои от два етапа, като първо се извършва административна проверка, за да се гарантира, че не са допуснати обичайни административни грешки, и второ, ако първата проверка е определена като задоволителна, се провежда проверка в гората на извадка от поне 5 % от района на проучването на запасите, за да се провери местоположението, диаметъра, дървесния вид и височината на дървото.COCIS автоматично проверява дали:а) номерът на района по договор съответства на идентификацията на изпълнителя по договор;б) четирите ъгъла на картите на масива попадат в брутната площ по договор;в) идентификационните номера на дърветата са разпределени на изпълнителя по договор за дърводобив в този район по договор като маркировките върху дърветата.След това картата на масивите се проверява ръчно от служител на място на COC за потвърждение, че:а) номерът на района по договор и идентификацията на изпълнителя по договор съответстват на тези от подадените формуляри от проучването на запасите;б) датите на проучването съвпадат с датите от формулярите от проучването на запасите;в) географските координати по Универсалната напречна система на Меркатор (UTM) съвпадат с тези от формулярите от проучването на запасите;г) мащабът е правилно отбелязан на картата, разстоянието между клетките е правилно и разстоянията са правилно отбелязани на картата;д) посоката на основната линия е правилно отбелязана и посоката на стрелката за север е правилна спрямо основната линия;е) числата от линията на проучването и числата на разстоянието са правилно означени;ж) границата на масива, начертана върху картата на масива, съответства на местоположението върху картата на района по договор и попада в границите на района по договор;з) номерата на дърветата на картата се намират в правилните клетки, както е посочено от формулярите за проучване на запасите;и) кодовете на дървесните видове са правилни.Служител на място от COC попълва


text: стандартен формуляр COCIS с поредица от полета за отбелязване, който се предава на служителя по въвеждане на данни или оператора на COCIS, за да бъде въведен в COCIS.При несъответствия във формулярите за проучване на запасите или ръчната карта на масивите операторът на COCIS ще отпечата въпросните формуляри/карти. Проверителят на въведените данни в COC ще ги изпрати на изпълнителя по договор за поправки и процесът ще се повтори с поправените данни.5.3. ДърводобивЧрез този процес се описват процедурите по маркиране, измерване и записване, които да се следват от изпълнителите по договор по време на изсичането на дърветата. Измерването и маркирането на трупите и дънери е необходимо, за да бъдат свързани с първоначалния номер на дървото (разпределено по време на проучването на запасите) с трупите след дърводобива и с дънера, останал в гората, като по този начин се установява проследяването.След като е издаден годишният сертификат за дърводобив, на изпълнителя по договор се разпределят баркод маркировки и той има право да започне дърводобива на посочените в картата на масивите местоположения:а) преди отсичането на дървото служителят по измерване на изпълнителя по договор записва идентификационния номер на маркировката на дървото, определен по време на проучването на запасите;б) при отсичането на дървото служителят по измерване определя и записва нова маркировка на края на дървения труп и друга на дънера. Измерват се получените дълги трупи: диаметрите на горния и долния край на дървения труп и дължината на трупите до края на короната (най-близките 10 см). Служителят по измерване записва данните в персонален цифров асистент (PDA) или подходящ формуляр.След това служителят по измерване преминава към следващото дърво, което ще бъде отсечено, и се повтаря същата процедура. Събраните данни се представят и обработват от служител по въвеждане на данни, който ги пренася в COCIS.5.4. Горски склад/място на отсичанеЧрез този процес се описва начинът на измерване и маркиране от изпълнителя по договор на отсечените дървета след отсичането им на мястото и нарязването им по дължина. На по-късен етап се извършва същата процедура, ако трупите са нарязани на по-малки трупи или само са подготвени (т.е. първите няколко инча от трупите са премахнати, за да придобият по-добър вид, подходящ за продажба или износ). Главният принцип е идентификационната маркировка да се постави на новополучените трупи, така че да може да се проследят обратно до първите трупи, дървото и картата на масива.Служителите по измерване на отсечените трупи на COCS проверяват извадка за потвърждаване, че трупите са правилно маркирани и измерени от оператора. Дървесните видове, диаметърът и дължината на трупите се въвеждат в COCIS, която автоматично съпоставя данните за трупите с информацията на изпълнителя по договор.5.5. Превоз на трупите или преработената дървесинаЧрез този процес се описва процедурата за натоварване в камион на трупи и/или продукти от дървен материал от мястото на отсичане в гората, когато трупите се натоварват в складово помещение за изчакване извън пристанището, а продуктите от бичен дървен материал се натоварват преди експедирането им на пристанището, а после се превозват. Тъй като COCS е разработена за данни в реално време, където трупите или продуктите от дървен материал постъпват във веригата за доставки, се прилагат


text: следните действия:а) когато пратката е готова за натоварване, персоналът на оператора (т.е. служителят по измерване или служителят по броене от дъскорезницата) попълва формуляр за товарителницата, като:- попълва подходящите полета (баркод, дървесен вид, диаметър и дължина),- залепва стикерите с баркод на товарителницата на определените за целта места,- описва всички баркод маркировки или баркод етикети, определени на продуктите от дървен материал при натоварването — тези номера трябва да бъдат преписани на ръка,- поставя дата и подписва товарителницата.б) Трупите и продуктите от дървен материал задължително се натоварват, така че баркодът да може да бъде прочетен от PDA скенер, без да се налага да се разтоварват от камиона. Ето защо е необходимо да бъде оставено място между края на трупите и платформата на камиона (според типа камион) или всички трупи се натоварват с маркировка, сочеща към задния край, така че да бъдат ясно видими. Цели се улесняване на проверяването на номерата на маркировката от служителите на COCS по измерване на отсечените трупи и от FDA, когато камионът е на път.LVD извършва 100 % проверка на документите за издадените и получени товарителници/известия за доставка и разполага с мобилни екипи от служители по измерване на отсечените трупи /инспектори, които проверяват извадка от всички превозвани товари. Записват се дървесните видове, диаметърът на трупите и дължината им. Същевременно либерийската полиция проверява дали всички товари, които преминават през пунктовете за проверка, разполагат със съответните товарителници.5.6. ДървопреработванеПрез първите три години от прилагането на споразумението за доброволно партньорство ще бъдат разработени подробни процедури за начина на оценяване на нарязването на дървения материал в дъскорезници и другите видове преработване на продуктите от дървен материал. По принцип оперативният контрол, извършван от оператора, и проверката в COCS ще обхващат i) постъпването на необработена дървесина, ii) съхраняването на необработена дървесина, iii) дървопреработването, iv) съхраняването на преработените продукти и v) излизането на продуктите от завода.Ще се прилагат следните мерки за контрол и проверка:а) операторът завежда необработената дървесина, която постъпва в завода, и качва съответните данни в COCIS;б) операторът завежда необработената дървесина, складирана в завода, и качва съответните данни в COCIS. Операторът задължително прилага система за управление на запасите, в която завежда входящия и изходящия поток на необработена дървесина от складовите площи;в) служителите на оператора завеждат необработената дървесина, която постъпва в дървопреработвателния цех, и всички изходящи продукти, като въвеждат данните в стандартни формуляри. Целта е да се осигурят основни данни за оценка на рандемана (за дъскорезните дейности това би било обемът на нарязания материал, който излиза от завода, изразен като процент от обема на постъпилите трупи; в други случаи това може да бъде прост коефициент на преработване, напр. x м3 от нарязания материал ще бъде равен на y единици крака за столове и т.н.);г) операторът води дневник на преработените продукти от дървен материал, складирани в завода, и качва съответните данни в COCIS. Операторът задължително прилага система за управление на запасите, в която завежда входящия и изходящия поток на необработена дървесина към и от всеки склад;д) операторът води дневник на необработената дървесина, която излиза от завода и качва съответните данни в COCIS;е) служителите на LVD трябва да проследят


text: извадка от цяла пратка на преработени продукти (например една смяна в дъскорезница), след като дъскорезницата е готова да започне да работи. Тази извадка ще бъде базата за "одобрения коефициент на преработване";ж) периодично и на случаен принцип служителите на LVD ще трябва да оценяват повторно "одобрения процент на преработване". Посещенията в дървопреработвателния завод не се известяват предварително;з) COCIS съпоставя коефициента за преработване от стандартните формуляри, представени от оператора, с "одобрения процент за преработване". При значително вариране се провежда допълнително разследване и/или се издава доклад за несъответствие;и) LVD провежда проверки на случаен принцип на всички операции и счетоводни системи, използвани от оператора за контролиране на потоците от необработена дървесина и преработени продукти в завода.5.7. ИзносЧрез този процес се описва по какъв начин вече одобрените продукти за износ от LVD се изпращат на пристанището, а след това се натоварват на кораб.В пункта за износ COCS проверява на сто процента маркировките и спецификациите на продуктите в COCIS и провежда физически инспекции от извадка от пратката за износ.Износителят трябва да информира COCS при готовност на кораба да товари, така че COCS да може да изпълни функцията си да изпрати екип, който да надзирава окончателното товарене на кораба. При товаренето на кораба на всяка една от трупите или пакетите инспектор от COCS ще ги свери със спецификациите, за да се увери, че са обхванати от валидното разрешително за FLEGT, и ще ги запише в персонален цифров асистент (PDA) или в разработен за целта формуляр. Записите се качват в COCIS и се сверяват с по-рано въведената спецификация на продукта, съхранена за целите на проследяването на реално изнасяните продукти.5.8. Вътрешен пазарОписаните в раздели 5.2—5.7 от настоящото приложение контрол и процедури за проверка са приложими към вътрешния пазар, когато дървеният материал произхожда от производствени райони, обхванати от FMC, TSC и PUP. В посочения в приложение VII период ще бъдат разработени процедури за управление на веригите за доставки за дървен материал, добит с верижни триони.5.9. Внесен дървен материалВносителят трябва да докаже, че внесеният дървен материал произхожда от законни източници и е освободен от митница съгласно либерийското законодателство. Законността на дървения материал в страната на добив може да бъде доказана със сертификати, издадени по схема за сертифициране, или друга схема за проверка на законността, оценена и одобрена от правителството на Либерия в консултации със засегнатите правителства. Внесеният дървен материал, контролиран от системата за проверка на законността на друга страна по споразумението за доброволно партньорство, в която има въведена работеща схема на разрешителни за FLEGT, ще се счита за законен в системата за проверка на законността на Либерия. Внесеният дървен материал, за който е доказано, че е законен, се включва в COCS на границата и след това се контролира и проверява, както и добитият на национална територия дървен материал.5.10. Транзитно преминаващ дървен материалТранзитно преминаващият дървен материал трябва физически да бъде отделен от националния или внесения дървен материал и да премине транзитно Либерия под контрола на митниците на Либерия. Транзитно преминаващият дървен материал не се включва в COCS и за него не се издава разрешително за FLEGT от Либерия на пункта за износ.


text: Страната на произход и страната на добив трябва да бъдат ясно посочени в товарителницата и другите документи за превоз. Либерия ще посочи законовите документи и свързания с тях митнически контрол относно дървения материал за износ. Преди да заработи системата за издаване на разрешителни ще бъдат разработени подробни процедури.5.11. Дървесина от каучуково дървоСтандартните оперативни процедури за контролирането на дърводобива, превозването, биченето и износа на продукти от каучуково дърво ще бъдат разработени по време на прилагането на споразумението за доброволно партньорство.5.12. Съпоставка на данниCOCIS се използва за съпоставка на количествените данни между и в различните етапи от веригата за доставки. Процесите на съпоставка имат за цел да гарантират, че количествата дървен материал по дървесен вид и размери са едни и същи по цялата верига за доставки, за да се докаже по-специално, че изпратеното количество не надвишава полученото количество, както и че по време на преработването съотношението между количеството необработена дървесина и количеството преработени продукти е разумно.С течение на времето ще бъдат разработени протоколи за съпоставка на консолидираните данни през няколкото вериги за доставка, с цел да се предоставят доказателства за законността на целия горски сектор на регионално или национално равнище.Освен съпоставката на количествените данни COCS проверява в базата данни на LVD дали има пълно съответствие с определението за законност преди всяка продажба, независимо дали за износ или за вътрешния пазар на Либерия.6. НЕСЪОТВЕТСТВИЕ СЪС СИСТЕМАТА ЗА ПРОВЕРКА НА ЗАКОННОСТТАРазрешителни за FLEGT няма да се издават, докато не бъдат изпълнени всички изисквания на системата за проверка на законността. Всяко несъответствие със системата за проверка на законността трябва да бъде отстранено. За допуснатите несъответствия със системата за проверка на законността, открити по време на проверката, се прилагат действащите законови процедури и санкции. В зависимост от нарушението на оператора могат да бъдат наложени административни санкции, коригиращо действие, временно прекратяване на дейностите и/или преследване.Подробни насоки за справянето с нарушенията и за налагането на санкции при несъответствия ще бъдат разработени, преди системата за издаване на разрешителни за FLEGT да започне да функционира.Всяко несъответствие с определението за законност, със COCS и съответстващите санкции ще бъдат регистрирани в базата данни за проверката (вж. раздел 4.2).7. ЛИЦЕНЗИРАНЕЩе бъде създадена Служба за лицензиране на Либерия (LLD), която ще издава разрешителните за FLEGT за износ на пратки от продукти от дървен материал, които съответстват на всички изисквания от системата за проверка на законността. Процесът на лицензиране включва следните етапи:а) Износителят подава заявление в LLD за разрешително за FLEGT за всяка пратка за износ. В срок от две години от подписването на споразумението за доброволно партньорство ще бъде разработен стандартен формуляр на заявление с изискваната информация и документи. LLD завежда заявлението и изпраща искане за проверка до LVD.б) LVD проверява дали износителят и евентуалните доставчици, свързани с пратката за износ, отговарят на определението за законност на Либерия, както и дали продуктите за износ имат законен произход и са надлежно въведени в COCIS. Подробните процедури и контролни листове за проверката на LVD ще бъдат разработени в срок от две години след подписването на споразумението за доброволно партньорство.в) След това LVD изпраща писмено съобщение до


text: LLD, за да потвърди резултата от проверката. Форматът и процесът за това съобщаване ще бъдат разработени в срок от две години след подписването на споразумението за доброволно партньорство.- Ако LVD потвърди, че има пълно съответствие с определението за законност, LLD незабавно издава разрешително за FLEGT за въпросната пратка за износ. В срок от две години след подписването на споразумението за доброволно партньорство ще бъдат разработени подробните процедури за информиране на заявителя и издаването на разрешителни за FLEGT.- Ако бъде открито несъответствие на този етап, LVD известява LLD, че не може да бъде издадено разрешително за FLEGT, като посочва причините за отказа и вписва отказа в COCIS. LLD уведомява заявителя, че заявлението му за разрешително е отхвърлено и за причините за отказа. В срок от две години след подписването на споразумението за доброволно партньорство ще бъдат разработени подробните процедури за справяне с несъответстващите пратки и за информирането на заявителя.г) След като бъде издадено разрешително за FLEGT, износителят изпраща копие от разрешителното заедно със спецификацията на митницата и на пристанищната администрация с известие за предложената дата за натоварване. Митническата и пристанищна администрация проверяват дали разрешителното отговаря на другите документи за износ и на стандартните формуляри. LLD завежда всички приети заявления за разрешително за FLEGT, включително тези, на които е даден отказ.Техническите спецификации за разрешителните за FLEGT, включително форматът и срокът на валидност на разрешителното, са представени в приложение IV.8. НЕЗАВИСИМ ОДИТЦелта на независимия одит е да оценява дали системата за проверка на законността функционира ефективно, правилно и надеждно, както и да открива евентуални недостатъци и рискове в структурите и прилагането на системата.Мандатът на независимия одит, включително функциите, изискваните квалификации и методът, са представени в приложение V.--------------------------------------------------Допълнение АОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗА ЗАКОННОСТ, МАТРИЦА И ПРОЦЕДУРИ ЗА ПРОВЕРКА1. План за политика в областта на горите и реформа на законодателствотоПосоченото по-долу определение за законност е разработено посредством процес с участието на широк кръг от заинтересованите страни. При разработването на определението за законност либерийските заинтересовани страни са открили известен брой неясноти, пропуски и несъответствия в действащите закони, подзаконова уредба и политики, на които се опира определението за законност, поради което е необходимо разрешаването им, за да се постигне желаното добро управление на горския сектор на Либерия. Следователно, правителството на Либерия планира да проведе реформи в областта на законодателството и политиката в горския сектор в консултации със заинтересованите страни. Законодателните реформи следва да бъдат завършени до 2013 г., като след това определението за законност ще бъде актуализирано, за да отрази тези изменения. Областите, в които са необходими реформи на политиката и законодателството, включват:а) социални споразумения: въвеждане на процедури за управление на преговорите за социални споразумения, включително i) синхронизиране за преговорите; ii) навременно плащане и прехвърляне на средства на общностите; iii) минимално съдържание на социалните споразумения и прилагане на разпоредбите; iv) права за дърводобив за общностите за районите, отдадени на концесия и v) наемане на неквалифицирана работна ръка и др.;б) обнародване на Наредбата за горите на общностите, която съдържа конкретни насоки за управлението на горите на общностите;в) използване на изоставени дървени трупи, включително процедури за продажбата им на търг, регистрирането


text: на законни собственици и въвеждането в системата за проверка на законността;г) използване на конфискуваните дървени трупи от държавата на основание, че са били добити в нарушение на закона;д) включване на схемите за независимо сертифициране в системата за проверка на законността: дискусия и постигане на съгласие със заинтересованите страни за използването на схемата или схемите за независимо сертифициране в Либерия и идентифициране на схемата или схемите за независимо сертифициране, които Либерия би признала за целите на установяване на законен произход на дървените трупи, внесени от държави, които не са страни по споразумението за доброволно партньорство;е) списък с изключени лица: съставянето на списък с изключени лица, в който са посочени имената на лица, участвали в гражданската война в Либерия, поради което им е наложена забрана да работят в горския сектор съгласно изискванията на наредбата на FDA;ж) дървопреработвателни цехове: наредба относно i) установяването на дървопреработвателни цехове от притежатели на FMC и ii) насоки относно експлоатацията на дървопреработвателни цехове;з) достъп за трети страни и използване на горските продукти: наредба за достъпа за трети страни и използването на горските ресурси в районите, отдадени на концесии на други страни;и) ратифициране и обнародване на Наредбата за верижните триони: която дава насоки за провеждането на новите процедури за работа с неформалния сектор.2. Матрица на законносттаПри определянето дали дървеният материал и/или продуктите от дървен материал, които се пускат на либерийския пазар или се изнасят от Либерия, отговарят на правния стандарт, посочен в определението за "законен дървен материал", се прилагат принципи и показатели, както и подробни процедури за проверка, посочени в таблицата по-долу. В нея се описва формата на матрицата за законност (принципи, показатели, точки за проверка и насоки за проверка). Матрицата е разделена на 11 принципа, с показатели и точки за проверка, изброени под всеки принцип и насоките за проверка, които указват по какъв начин трябва да се установи съответствието с показателите. Насоките за проверка (които съдържат цел, регулаторен контрол, метод за проверка и честота) отразяват логиката към момента, но могат да претърпят промени при по-нататъшно развитие на системите и процедурите.Принцип за законност | Либерийското определение за законност е разделено на 11 принципа за законност. Всеки принцип за законност се състои от няколко показатели за законност с точки за проверка под всеки показател. За всеки показател е разработена процедура за проверка. |Показатели за законност | Те очертават стандарта и изискванията, които трябва да бъдат проверени от LVD за съответствие с конкретния принцип за законност. |Точки за проверка за законност | Точките за проверка са доказателствата, които инспекторите/или експертите от LVD ще проверяват при оценяването дали даден стандарт или изискване са били спазени. Списъкът не е изчерпателен и ако се налага, експертът може да използва допълнителни средства за проверка на съответния показател. |Насоки за проверка | Тези принципи дават насоки на инспекторите/или експертите от LVD при оценяването на даден показател: 1.Цел: целта се отнася до предназначението на процедурата за проверка.2.Регулаторен контрол: посочва нормативните и/или регулаторни изисквания за всеки един показател и отговорните държавни органи.3.Метод за проверка: посочва описанието и метода на проверка и включва преглед на документите, инспекция на място,


text: потвърждение и/или справка.4.Честота: посочва честотата на проверка на показателя или някои аспекти от него от LVD. |ПРИНЦИП 1:ЗАКОНОВО СЪЩЕСТВУВАНЕ/ПРИЗНАВАНЕ И ПРАВО ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ДЕЙНОСТ В ГОРСКИЯ СЕКТОРИзпълнителят по договор/ притежателят на разрешително е законно признато предприятие, общност или физическо лице, което има право да извършва дейност в горския секторПоказател 1.1Изпълнителят по договор/притежателят на разрешително е надлежно регистрирано физическо или юридическо лице в Либерия и/или признато от FDAТочка за проверка | Вид договор или разрешително |1.1.1.За корпорации и партньорства — текущия годишен сертификат и разрешително за регистрация на предприятие, издавано от Министерството на търговията и промишлеността (MOCI) | Всички видове договор или разрешително, чийто изпълнител или притежател е с регистрирана търговска дейност. |1.1.2.За корпоративни структури — учредителен акт, изпратен на Министерството на външните работи (MOFA) | Всички видове договори или разрешителни, чийто изпълнител или притежател е корпорация. |1.1.3.За изпълнители и притежатели, които не са с регистрирана търговска дейност — сертификат или писмо за признаване, издадено от FDA | FMC/TSC съгласно Закона за горите на общностите, FUP/PUP, и разрешителни за сеч с верижни триони, издадени на физическо лице или едноличен търговец |Насоки за проверка | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали дадено лице, което иска да сключи договор за горски дейности или да получи разрешително за добив, преработване или износ на трупи или продукти от дървен материал в Либерия, е надлежно регистрирана фирма, или е признато от FDA като способно да сключи договор или получи разрешително за горски дейности съгласно либерийското законодателство.Регулаторен контрол:Либерийското законодателство изисква лице, което провежда и/или извършва дейност, задължително да регистрира търговската си дейност в Министерството на търговията и промишлеността. Нерегистрирането на търговска дейност съставлява нарушение. За извършване на дейности в гори на общностите, съответната общност трябва да бъде призната от FDA. Регистрацията на дейност е ежегодна и изтича на датата на регистрацията, като трябва да бъде подновена. NFRL също така предвижда, че всяко допустимо лице може да сключи договор или получи разрешително за горски дейности. Терминът "лице" включва освен физическо и юридическо лице, и отделно учредени юридически лица и подразделения. | Описание:Наличието на валиден документ за регистрация се проверява от LVD. При необходимост от пояснения LVD може да получи допълнителна информация от MOCI и от търговския и правен отдел на FDA. За горите на общностите проверката на признаването от FDA на общността може да бъде направена в правния отдел и в отдела за гори на общностите на FDA.Проверката включва:1.преглед на документите;2.справка в MOCI и в търговския и правен отдели и отдела за горите на общностите на FDA. | Годишна |Позовавания: членове 4.3—4.5 от Общия закон за бизнеса (GBL); SOP 4 от COCS | |Показател 1.2Изпълнител по договор/лица с права по договор/притежател на разрешително или заинтересовани лица от сключването или притежаването на такива не включват текущите Президент, вицепрезидент на Либерия, членовете на законодателната власт, членовете на Кабинета, директорите и завеждащите FDA, текущите областни управители или всяко лице, на което конкретно е забранено да сключва договор за горски дейности или да има интерес от договор за горски дейностиТочка за проверка


text: | Вид договор или разрешително |1.2.1За изпълнител по договор, който е с регистрирана търговска дейност — нотариално заверена клетвена декларация от нейния главен изпълнителен директор (CEO), с която декларира, че сред собствениците ѝ няма забранени лица | Всички видове договори или разрешителни |1.2.2Подготвен от FDA актуален списък на висшите ръководни държавни лица към момента, на които е забранено да притежават разрешително за горски дейности съгласно член 5.2,буква б) от NFRL | Всички видове договори или разрешителни |1.2.3Актуален списък със заинтересовани лица и лица, които могат да се облагодетелстват, от сключването на договор или получаването на разрешително | Всички видове договори или разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.1.2) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че всички заявители за лицензиране за горски дейности и/или концесии, са допустими да получат разрешително за горски дейности.Регулаторен контрол:Лица, които заемат определени длъжности в държавата, имат забрана съгласно член 5.2, буква б) от NFRL да извършват горски дейности с търговска цел, поради съществуващ или евентуален конфликт на интереси. За регулаторния контрол най-важното е да се провери дали текущият собственик на изпълнител по договор е включен в актуалния списък на забранените държавни ръководни лица, воден от FDA. Тъй като изпълнителят по договор е този, който главно отговаря за гарантирането, че собствениците на фирмата му са допустими лица, той е този, който трябва да подпише клетвена декларация, че тези изисквания са спазени.Истинността на клетвената декларация ще бъде проверена в наличните архиви по отношение на собствениците на фирмата изпълнител по договора. Списъкът със забранени лица, както и списъкът с текущите акционери в регистрираните фирми, които имат сключен договор или притежават разрешително, се оповестява публично съгласно приложение IX към настоящото споразумение. | Описание:За да се гарантира, че горепосочените изисквания са спазени, LVD задължително извършва справка в архивите за собственост на изпълнителя по договор, за да провери дали заявителят е забранено лице или организация, чийто собственик или собственици включват забранено лице или лица.Проверката включва:1.справка във FDA;2.преглед на документите. | За всяка пратка |Позовавания: член 5.2, буква б) от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); членове 21-22 от Наредба 103-7; член 62 от Наредба 104-07; член 44 от Закона за обществени поръчки и концесии (РРСА) | |Показател 1.3На изпълнител по договор не е наложена забрана да участва в конкурентно наддаване или да подава заявление за разрешително за горски дейности или всякакъв друг договор/концесия с държавата, поради нарушения на Закона за обществени поръчки и концесии (PPCA)Точка за проверка | Вид договор или разрешително |1.3.1Комисията за обществени поръчки и концесии (PPCC) разработва и води списък с изключени лица, обявени за виновни, че нарушават Закона за обществени поръчки и концесии и/или други правила и насоки, приети към него | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |Насоки/процедура за проверка: | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че всички заявителя за договори или разрешителни за горски дейности не нарушават Закона за обществени поръчки и концесии, който урежда отдаването на концесии и други договори.Регулаторен контрол:Заявителите за разрешително


text: за горски дейности не трябва да имат забрана да участват в конкурентно наддаване за концесия или други публични договори, поради нарушаване на тръжните правила, посочени от Комисията за обществени поръчки и концесии. За избраните участници трябва да бъде извършена проверка в текущия/актуализирания списък със забранени лица, който се изготвя и води от Комисията за обществени поръчки и концесии (PPCC) съгласно член 44 от Закона за обществени поръчки и концесии, който забранява отдаването на концесия на някои организации при определени условия след спечелване на конкурентно наддаване и/или одобрено заявление. | Описание:За да се гарантира, че горепосочените изисквания са спазени, LVD задължително трябва да провери дали името на заявителя не фигурира в списъка с изключени лица на Комисията за обществени поръчки и концесии. Списъкът с изключени лица е един от документите, който се качва в публичен домейн съгласно приложение IX към настоящото споразумение.Проверката включва:1.справка при Комисията за обществени поръчки и концесии (PPCC);2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: член 44 от Закона за обществени поръчки и концесии (РРСА) | |ПРИНЦИП 2:РАЗПРЕДЕЛЯНЕ НА ГОРИТЕПравата за дърводобив, обхванати от договора, са предоставени съгласно Закона за реформа на националното горско стопанство и Закона за правата на общноститеПоказател 2.1FDA се е консултирала с всички общности в рамките на 3 километра от предложения район за концесия (наричани "засегнати общности") и те са дали своето писмено съгласие за предложената концесия.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |2.1.1Подготвен от FDA доклад от социално-икономическо проучване | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |2.1.2Писмени известия от заседанието или заседанията за консултация (съобщения по радиото и вестниците) | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |2.1.3Протокол и списък с присъстващи на заседанията, които посочват основните дискутирани точки и постигнатите споразумения | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |2.1.4Писмо за добросъвестност, подписано от общностите, които започват добросъвестни преговори с евентуален изпълнител по договор | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.1) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Законът набляга на огромното значение обществеността да бъде част от управлението, основано на участието, прозрачността и процеса на вземане на решения. Целта на тази процедура е да гарантира, че се придава адекватно значение на този аспект от определянето и разпределянето на горските ресурси в Либерия.Регулаторен контрол:Правителството е възложило на FDA да взема решения по отношение на използването и разпределянето на горските ресурси. При вземането на решения за лесоустройството и валидирането на горските ресурси участието на обществеността има ключова роля, а FDA има задължението да ангажира съответните засегнати общности. С цел да се гарантира участието им, FDA има задължения по отношение на известяването, информирането, провеждането на заседание, записването на коментари и отчитането на приноса на общностите. Такъв подход, основан на участие, гарантира, че мнението на съответните заинтересовани страни се взема предвид, както и че се взема информирано решение по отношение на лесоустройството и валидирането на лесовъдните ресурси. Съгласно одобрен наръчник, издаден от FDA след подготвителен процес, основан на участие, за


text: засегнати общности се считат тези, които се намират в рамките на 3 километра от района, отдаден на концесия. | Описание:LVD проверява дали FDA планира лесоустройството посредством провеждането на изискваните от закона консултации с общностите и останалите заинтересовани страни. При консултации с общностите LVD потвърждава провеждането и качеството им, като прегледа документацията, включително доклада от социалното-икономическо проучване и графика на договореностите, свързани с провеждането и дискусиите на заседанията. Ако е необходимо, е възможно да бъдат извършени справки и в други държавни ведомства като Министерството на вътрешните работи и съответните засегнати общности.Проверката включва:1.справка в FDA и ако е необходимо в Министерството на вътрешните работи и засегнатите общности;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: членове 4.1–4.5 от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); членове 21–22 от Наредба 102-07; член 62 от Наредба 104-07; член 87 от Закона за обществени поръчки и концесии (РРСА) | |Показател 2.2Преди възлагането на договор за горски дейности FDA получава сертификат за концесия от Министерството на планирането и икономиката за одобрение на плана за концесия, внесен от FDA, и в който се потвърждава, че предложенията концесия е в съответствие с целите за национално развитиеТочка за проверка | Вид договор или разрешително |2.2.1План за концесия, представен от FDA на Министерството на планирането и икономиката (MPEA) относно концесията на изпълнителя по договор | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара или повече |2.2.2Сертификат за концесия (или писмено одобрение), издаден от MPEA на FDA за разрешаване на FDA да започне дейността по отдаването на концесия или разпределяне на договори за посочения горски район | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара или повече |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.2) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Процедурата има за цел да провери дали лесоустройствените цели на Либерия са включени в цялостния план за развитие на държавата, съставен от MPEA, посредством издаването на сертификат за концесия.Регулаторен контрол:FDA трябва да гарантира, че гората, която се разпределя, е подходяща за лесоустройствени дейности с търговска цел, както и че е бил разработен план за концесия, чрез който да се осигури съответствие с всички изисквания, предвидени от NFRL и Закона за обществени поръчки и концесии, като се вземат предвид защитените зони и правата на засегнатите общности, особено за използването на горски продукти от недървен материал. | Описание:LVD трябва да провери дали MPEA наистина е издало сертификат за концесия на FDA, като прегледа плана за концесия, разработен и представен от FDA, за да се гарантира, че изискванията за конкурентно наддаване са спазени съгласно NFRL и Закона за обществени поръчки и концесии. За тази цел се извършва справка в търговския и/или правния отдел на FDA.Проверката включва:1.справка в Комисията за обществени поръчки и концесии (PPCC) и/или търговския и правен отдел на FDA;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: член 5.2, буква a), подточка i) от Наредба 104-07; член 46 от Закона за обществени поръчки и концесии (РРСА) | |Показател 2.3Изпълнителят по договор е спазил законовите изисквания за предварително класиране и надлежно


text: е бил класиран от FDA за i) извършване на дейности сектора на горското стопанство, а в случай на TSC и FMC ii) да наддава за договораТочка за проверка | Вид договор или разрешително |2.3.1Доклад на комисията за предварително класиране от предварителното класиране | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара или повече |2.3.2Валидно удостоверение за предварително класиране, издадено на изпълнителя по договор | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара или повече |2.3.3Документ за платени данъци, в който се посочва, че няма неплатени данъци към датата на подаване на офертата | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара или повече |2.3.4Гаранция за ликвидност от призната банка към датата на подаване на офертата | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара или повече |2.3.5Удостоверение за фирмена регистрация с по-ранна дата от удостоверението за предварително класиране | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара или повече |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.3) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери, че дадено дружество, което подава заявление за лицензиране, е изпълнило всички съответни изисквания за предварително класиране и съответно отговаря на критериите за конкурентното наддаване.Регулаторен контрол:FDA трябва да гарантира, че даден изпълнител по договор е изпълнил всички изисквания за предварително класиране преди конкурентното наддаване и/или получаването на горски ресурси. Изискванията за предварително класиране inter alia включват: 1) учредителен акт от Министерството на външните работи (MOFA), 2) удостоверение за регистрация от Министерството на търговията и промишлеността (MOCI), 3) документ за платени данъци от Министерството на финансите (MOF) и 4) удостоверение за гаранция за ликвидност от призната банка. | Описание:LVD трябва да провери дали изискванията са били изпълнени в законовите срокове. Това означава, че удостоверението за предварително класиране трябва да бъде с дата, по-ранна от удостоверенията за регистрация на изпълнителя по договор или дървопреработвателното предприятие, за платени данъци и за банкова гаранция.Проверката включва:1.справка в FDA, MOF, MOFA и MOCI;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: член 5.2, буква a), подточка i) от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); членове 41–46 от Наредба 103-07 | |Показател 2.4Договорът за горски дейности е възложен в съответствие с процеса и правилата за конкурентно наддаване, предвидени в Закона за обществени поръчки и концесии и приетите от FDA наредбиТочка за проверка | Вид договор или разрешително |2.4.1Обявление за възлагане на обществена поръчка | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000 щатски долара |2.4.2Доклад от конкурентното наддаване за концесия от оценяващата комисия | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000 щатски долара |2.4.3Надлежен доклад на FDA | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000 щатски долара |2.4.4Окончателен доклад на оценяващата комисия за междуведомствения комитет за концесии (IMCC) | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000 щатски долара |2.4.5Препоръки на IMCC до председателя на оценяващата комисия | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000 щатски долара |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.4) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на


text: тази процедура е да провери дали разрешителното за горски дейности за търговски цели е издадено чрез провеждане на конкурентно наддаване, както го изисква законът.Регулаторен контрол:Законът изисква след приемането на офертите, оценяващата комисия да ги оцени и да представи доклад от оценката в срок от 60 дни на организацията за концесия (в случая FDA). След това FDA трябва да представи надлежен доклад за всички препоръчани участници в конкурентното наддаване. По-късно оценяващата комисия представя окончателен доклад на IMCC. IMCC разглежда доклада и представя своите препоръки на председателя на оценяващата комисия за окончателно решение. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са били спазени, като първо направи справка и проверка за наличието и валидността на изискваните документи в търговския и/или правния отдел на FDA. Ако са необходими допълнителни пояснения, LVD може да направи справка в оценяващата комисия и/или IMCC.Проверката включва:1.справка в FDA, IMCC и PPCC;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: член 3.3 и член 5.2, буква a) от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); член 115, точки 1 и 2 и член 116 от Закона за обществени поръчки и концесии (РРСА); и членове 31–36 от Наредба 104 на FDA | |Показател 2.5:За частно разрешително за дърводобив (PUP) договорът се възлага с писмено разрешение от проверения собственик на земятаТочка за проверка | Вид договор или разрешително |2.5.1Валиден документ за собственост на частния собственик на земята | PUP |2.5.2Писмено разрешение от частния собственик на земята | PUP |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.5) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че PUP се предоставя, само при условие че е ясно установена частна собственост на земята и с писменото разрешение на собственика на земята.Регулаторен контрол:LVD е длъжна да провери собственика на частната земя, за която се иска издаване на PUP. Това означава да се извърши проверка на представения документ за собственост в държавните архиви в Центъра за национални архиви и документация (CNDRA). | Описание:LVD трябва да провери дали горепосочените изисквания са били спазени първо, като разгледа документа за собственост на земята, и след това като потвърди, че писменото разрешение реално принадлежи на собственика на земята.Проверката включва:1.справка в CNDRA;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: член 5.6 от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL) | |Показател 2.6В консултация със заинтересованите страни и въз основа на доклада от социално-икономическото си проучване FDA е подготвила интегрирана карта, в която са посочени района по договор и съседните земи, като други концесии, защитени горски територии и частни земи.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |2.6.1Карта на FDA, в която се посочва въпросният район, отдаден на концесия, и съседните земи | FMC, TSC, FUP |2.6.2Доклад за изпълнение на FDA (доклад от одит за съответствие) | FMC, TSC, FUP |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.6) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали районът, отдаден на концесия на изпълнителя по договор, не навлиза незаконно в земя, принадлежаща на друг или други изпълнители


text: по договор или в защитена горска територия.Регулаторен контрол:От съществено значение е всеки район по договор да е с правилно очертани граници, за да се избегне застъпване на райони, отдадени на концесия, или навлизане в защитени горски територии. | Описание:LVD следва да удостовери дали горепосочените изисквания са били спазени, като провери валидността на картата за концесия в отдела за научни изследвания и развитие и отдела за правоприлагане на FDA.Проверката включва:1.справка в отдела за научни изследвания и развитие и отдела за правоприлагане на FDA;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: 7, 8, 19, 20 и 21 SOP от COCS, Наредба 109-07 | |Показател 2.7Изпълнителят по договор за горски дейности е представил гаранция за участие заедно със своята оферта за договора за горски дейности пред FDAТочка за проверка | Вид договор или разрешително |2.7.1Квитанция за гаранция за участие, издадена на изпълнителя по договор от FDA | FMC и TSC |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.7) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали участникът в конкурентното наддаване е представил законово изискваната гаранция за участие, както и дали е спазил съответните изисквания.Регулаторен контрол:Наредба 104-07 на FDA изисква участниците в конкурентното наддаване за възлагане на FMC и TSC да представят гаранция за участие, заедно с офертата си. Гаранцията е валидна най-малко 12 месеца и е в размер на 1/6 от годишната такса за дърводобивен район, определена за конкретен договор. Освен това тази гаранция трябва да бъде издадена от компетентна и упълномощена институция в Либерия.В съответствие с член 43 от Наредба 104-07 в срок от 30 дни след избирането на спечелилия участник в конкурентното наддаване последният може да изиска обратно първоначалната гаранция, като депозира в брой сумата по гаранцията за участие в Централната банка на Либерия или друга официално призната банка за сметките на FDA и като представи доказателство за депозирането на FDA. Също така, горепосочената наредба предвижда, че при представяне в срок на доказателството за депозиране на сумата по гаранцията за участие в Централната банка на Либерия FDA ще върне първоначалната гаранция на спечелилия участник в конкурентното наддаване. Въпреки това, ако спечелилият участник в конкурентното наддаване не представи доказателство за депозиране в срок от 30 дни, след като е бил избран, FDA изтегля гаранцията и депозира сумата по нея в Централната банка на Либерия или друга официално призната банка, в която има разкрити сметки. На последно място, ако спечелилият участник в конкурентното наддаване и държавата изпълняват договора, за който е била представена гаранцията за участие, FDA нарежда кредитирането на депозираните средства срещу всякакви суми, които спечелилият участник има да получава от държавата в рамките на договора. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са били спазени, като извърши справка за валидността на квитанцията от гаранцията за участие на участниците в конкурентното наддаване в търговския и/или финансовия отдел на FDA.Проверката включва:1.справка в търговския/финансовия отдел на FDA;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на договора |Позовавания: член 43 и член 61, буква б) от Наредба 104-07; SOP 9 от COCS |


text: |Показател 2.8Изпълнителят по договор внася първоначална гаранция за изпълнение в посочения от закона срок след приключването на преговорите по договораТочка за проверка | Вид договор или разрешително |2.8.1Копие от гаранцията за изпълнение, внесена в срок от 90 дни от приключването на преговорите | FMC |2.8.2Копие от гаранцията за изпълнение, внесена в срок от 30 дни от приключването на преговорите | TSC |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.8) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали изискваната гаранция за изпълнение е внесена в определения срок.Регулаторен контрол:Наредба 104-07 изисква изпълнителите по договор за FMC и TSC (но не и за FUP и PUP) да представят гаранция за изпълнение в определения срок:1.FMC: гаранцията за изпълнение трябва да бъде внесена в срок от 90 дни в размер на 150000 щатски долара (за по-малко от 100000 ha) или 250000 щатски долара (за повече от 100000 ha);2.TSC: гаранция за изпълнение в срок от 30 дни в размер на 25000 щатски долара. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са били спазени, като се извърши справка и проверка на наличието и валидността на гаранцията на изпълнение в търговския и/или финансовия отдел на FDA.Проверката включва:1.справка в търговския/финансовия отдел на FDA;2.преглед на документите. | Един път в началото от срока на договора |Позовавания: член 61, буква б) от Наредба 104-07; SOP 9 от COCS | |Показател 2.9Договорът за горски дейности е бил подписан от изпълнителя по договор и FDA, и ако е приложимо, надлежно е бил ратифициран съгласно законаТочка за проверка | Вид договор или разрешително |2.9.1Актът за ратифициране на договора за горски дейности, подписан от президента и отпечатан на хартия | FMC и земеделски концесии/насаждения |2.9.2Договор, подписан от изпълнителя по договор и управляващия директор на FDA | TSC, FUP, PUP, разрешителни за сеч с верижни триони |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.2.9) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали всички договори за горски дейности са сключени съгласно закона. По отношение на FMC целта е да се гарантира, че освен подписа на изпълнителя по договор и на правителството на Либерия, е необходимо приемането на акт за ратифициране от двете камари на законодателния орган и одобрението на този акт от президента. По отношение на всички останали договори целта е да се гарантира, че те са надлежно подписани от изпълнителя по договор и ръководството на FDA.Регулаторен контрол:След като бъде подписан FMC със спечелилия конкурентното наддаване участник, FMC следва да бъде ратифициран от законодателния орган и актът за ратифициране от законодателния орган да бъде одобрен от президента. Всички останали договори за горски дейности се подписват от изпълнителя по договор и FDA. | Описание:LVD удостоверява, че 1) всеки FMC е бил подписан и ратифициран и 2) всички други разрешителни за горски дейности са подписани от съответния изпълнител по договор и управляващия директор на FDA с одобрение от Управителния съвет на FDA. LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са спазени, като направи справка в търговския или правния отдел на FDA.Проверката включва:1.преглед на документите;2.справка в търговския или правния отдел на


text: FDA. | Един път в началото от срока на договора |Позовавания: член 5.3 от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); член 62 от Наредба 104-07; SOP 5 от COCS | |ПРИНЦИП 3:СОЦИАЛНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ И СПОДЕЛЯНЕ НА ПОЛЗИТЕИзпълнителят по договор изпълнява социалните си задължения и изискванията за споделяне на ползите съгласно законаПоказател 3.1Изпълнителят по договор е договорил социално споразумение с упълномощените представители от засегнатите общности в рамките на 3 километра от предложената зона за концесия или разрешително, след като е изпратено предварително известие до засегнатите общностиТочка за проверка | Вид договор или разрешително |3.1.1Протоколи от заседанията, които отразяват текущите дискусии и постигнато съгласие от упълномощените представители на засегнатите общности, посочени преди това в социално-икономическото проучване на FDA | FMC, TSC, FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.1.2Изпратено или публикувано писмо за намерение за водене на преговори със засегнатите общности (съобщения по радиото или реклами във вестниците) | FMC, TSC, FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.1.3Доказателство, че не е била подадена жалба в FDA от засегната общност, с твърдение за изключване на изпълнител по договор от преговори или неявяване на преговори | FMC, TSC, FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.3.1) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че даден изпълнител по договор се придържа към всички законови и на FDA изисквания относно социалните задължения, преди да получи годишен сертификат за дърводобив за FMC, TSC или FUP.Регулаторен контрол:Законът за реформа на националното горско стопанство и Наредба 105-07, обнародвана съгласно Закона за реформа на националното горско стопанство, предвиждат задължение за изпълнителите или притежателите на FMC, TSC и основните FUP да водят преговори за сключване на "социално споразумение" със засегнатите общности чрез упълномощени представители за горите, от които ще се добива дървен материал.Наредбата определя засегнатите общности като "общност, която включва законова област (включително групи, водени от отделен вожд,, племена, общини, градове, села и всички селища), чиито интереси могат да бъдат засегнати от извършвани в рамките на разрешително за горски ресурси дейности. Под "интереси" за целите на това определение се разбират такива с икономически, естетичен, културен, духовен или религиозен характер, както и свързани с опазването на околната среда, със здравето, с прехраната". На практика, засегнатите общности се определят и идентифицират от FDA по време на планирането за предварително разпределяне на използването на горите и социално-икономическото проучване.Съгласно Наредба 105-07 срокът на такива социални споразумения е пет (5) години за FMC и FUP и три (3) години за TSC. Подписването на социално споразумение е предварително условие за започването на изсичане в рамките на FMC и TSC. | Описание:LVD трябва да удостовери дали изискванията са спазени, като извърши справка и проверка в отдела за гори на общностите на FDA.Проверката включва:1.справка в отдела за гори на общностите на FDA;2.преглед на документите. | По период [1] |Позовавания: членове 31 и 32 от Наредба 105-07; член 5.6, буква г), подточка vi) от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL) | |Показател 3.2Взаимно договорено социално споразумение е подписано между изпълнителя по договор и ВСИЧКИ


text: засегнати общности чрез техни упълномощени представители и споразумението влиза в сила преди началото на операциите по изсичанетоТочка за проверка | Вид договор или разрешително |3.2.1Влязло в сила социално споразумение, подписано от изпълнителя по договор и всяка засегната общност чрез нейния комитет за развитие на горите на общностите (CFDC) | FMC, TSC, FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.2.2Социално споразумение, сключено преди датата на годишния сертификат за дърводобив на изпълнителя по договор | FMC, TSC, FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.2.3Списък на CFDC, изготвен от или подаден в FDA | FMC, TSC, FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.3.2) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че изпълнител или притежател на FMC, TSC и/или FUP на стойност над 10000,00 щатски долара е подписал социално споразумение с всички засегнати общности, преди да започнат дърводобивните дейности.Регулаторен контрол:Изпълнителят и/или фирмата може само да води преговори за социалното споразумение с CFDC, който действа от името на засегнатите общности. CFDC трябва да представлява всички общности, засегнати от дърводобивните дейности на изпълнителите по договори. Представляващите засегнатите общности CFDC могат да бъдат повече от един. FDA провежда годишни одити за наблюдение, оценяване и гарантиране на спазването на условията от FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара.Член 31, буква б), подточка 1 от Наредба 105-07 гласи, че изпълнителят по договор "гарантира, че през целия срок на разрешителното за горски ресурси социалното споразумение в полза на всички засегнати общности е в сила за района, от който ще се добива дървен материал". Член 31, буква б), подточка 2 също така предвижда, че изпълнителят по договор не може да започне изсичането на дървета, докато не е влязло в сила социално споразумение в полза на всички засегнати общности за района, от който ще се добива дървен материал в рамките на разрешително за горски ресурси.“ | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са спазени, като извърши справка и проверка на влязлото в сила социално споразумение в отдела за гори на общностите на FDA.Проверката включва:1.справка в отдела за гори на общностите на FDA и засегнатите общности;2.преглед на документите;3.инспекция на място. | По период |Позовавания: член 31 от Наредба 105-07 | |Показател 3.3.Условията на социалното споразумение, сключено между изпълнителя по договор/притежателя на разрешително и засегнатите общности включват кодекс за поведение на страните по споразумението, механизъм за разрешаване на спорове, както и i) описание на размера на финансовите ползи, платими на общността от изпълнителя по договор и ii) изискване изпълнителят по договор/притежателят на разрешително да превежда сумите на всеки три месеца в лихвоносна доверителна сметка, която изпълнителят по договор/притежателят на разрешително ще поддържа от името на всички засегнати общности.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |3.3.1Кодекс за поведение, който урежда правата и отговорностите на засегнатите общности и на изпълнителя по договор/притежателя на разрешително | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.3.2Описание на минималната такса на кубически метър, която изпълнителят по договор/притежателят на разрешително ще плаща на всеки три месеца на засегнатите общности (ако


text: има други, следва да се посочат) | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.3.3Банково извлечение или друго удостоверение за изискваната лихвоносна доверителна сметка, открита от изпълнителя по договор/притежателя на разрешително на името на засегнатите общности | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.3.4Създаден механизъм за разрешаване на спорове | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.3.3) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че всички законови изисквания са спазени и всички предписани условия и/или елементи са включени в договореното социално споразумение.Регулаторен контрол:Всяко социално споразумение, договорено между един или повече CFDC, трябва inter alia да съдържа:1.описание на правата и отговорностите на членовете на засегнатите общности, както и на изпълнителя по договор/притежателя на разрешително;2.описание на финансовите ползи, които ще получава дадена засегната общност;3.изискване изпълнителят по договор/притежателят на разрешително да превежда финансовите ползи на всеки три месеца в лихвоносна доверителна сметка, водена на името на общността.4.изискване средствата ще бъдат освобождавани, с писмено искане до CFDC, като това искане трябва да бъде одобрено от FDA.Член 33, буква a) от Наредба 105-07 предвижда FDA да изготви примерен кодекс за поведение, който ще бъде свободно достъпен в интернет, и при поискване ще се предоставя копие на хартиен или електронен носител на изпълнителите по договор/притежателите на разрешително, CFDC, както и на засегнатите общности. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са спазени, като извърши справка и провери съдържанието на подписаното социално споразумение в отдела за гори на местните общности на FDA.Проверката включва:1.преглед на документите;2.посещение на място при местните общности. | По период [1] |Позовавания: член 5.3, буква б) и член 5.6, буква г) от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); член 33 от Наредба 105-07 | |Показател 3.4Социалното споразумение, сключено между изпълнителя по договор и общността или общностите, е заверено от FDAТочка за проверка | Вид договор или разрешително |3.4.1Завереното от FDA социално споразумение между изпълнителя по договор и засегнатата общност | FMC, TSC, FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.3.4) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира и/или удостовери, че социалното споразумение е одобрено от FDA.Регулаторен контрол:Всяко договорено социално споразумение трябва да бъде представено на FDA за заверка. Като получи документа, FDA ще прегледа пълнотата, точността и законосъобразността на споразумението. Ако споразумението не отговаря на съответните критерии, FDA трябва да го отхвърли, като посочи причините за решението си. Изпълнителят по договор/притежателят на разрешително може да отстрани недостатъците и да представи отново социалното споразумение, за да може FDA да го разгледа повторно. FDA ще го завери, ако социалното споразумение е пълно, точно и законосъобразно. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са спазени, като извърши справка и проверка на наличието и валидността на завереното социално споразумение в отдела за гори на общностите на FDA.Проверката включва:1.справка в отдела за гори на общностите на FDA;2.преглед на документите;3.посещение на място при избраните общности. | По период |Позовавания: член 36 от Наредба


text: 105-07; SOP 9 от COCS | |Показател 3.5Таксите, дължими на общностите от изпълнителя по договор съгласно социалното споразумение, се изплащат от изпълнителя по договор i) в указания срок и ii) в откритата за тази цел доверителна сметка от изпълнителя по договорТочка за проверка | Вид договор или разрешително |3.5.1Тримесечни банкови извлечения от доверителната сметка | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |3.5.2Одити за съответствие на FDA | FMC, TSC и FUP на стойност над 10000,00 щатски долара |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.3.5) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали посочените такси, дължими на общността, се плащат своевременно.Регулаторен контрол:Социалното споразумение съдържа финансови условия за изпълнение, които са съществени за споразуменията. Ето защо е важно да се проверява навременното плащане на договорените и посочени в социалните споразумения такси. На оперативно равнище точките за проверка могат да включват извлечения от доверителната сметка и годишни доклади от одит, извършен от FDA, за проверка на спазването на тези условия от изпълнителите по договор. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са изпълнени чрез потвърждение. При необходимост от пояснения, може да се извърши справка в търговския отдел и отдела за гори на общностите на FDA.Проверката включва:1.справка в отдела за гори на общностите на FDA;2.преглед на документите;3.инспекции на място. | За всяка пратка |Позовавания: член 36.10 от Наредба 105-07; член 33 от Наредба 107-07; | |ПРИНЦИП 4:ЛЕСОУСТРОЙСТВЕНИ ДЕЙНОСТИ И ДЪРВОДОБИВЛесоустройствените дейности и дърводобивът съответстват на всички приложими закониПоказател 4.1Изпълнителят по договор или притежателят на разрешително е изпълнил годишния план за дейност и ако е приложимо лесоустройствен планТочка за проверка | Вид договор или разрешително |4.1.1Годишен сертификат за дърводобив | Всички видове договори или разрешителни, с изключение на такива за земеделски концесии/насаждения |4.1.2Одобрен годишен план за дейност | Всички видове договори или разрешителни, с изключение на такива за земеделски концесии/насаждения |4.1.3Одобрен лесоустройствен план | FMC |4.1.4Писмено разрешение от собственика на земята | PUP |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.4.1) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че всеки изпълнител по договор отговаря на необходимите законови условия, преди да започне дейностите по изсичане.Регулаторен контрол:1.FMC: Договорите се възлагат за горски площи, валидират се и съответстват на изискванията от Закона за обществени поръчки и концесии. FMC е 25-годишен договор и подлежи на план за управление, оценка на въздействието върху околната среда (EIA), план за дейност, социални споразумения и годишни планове за дейност.2.TSC: тригодишните договори се възлагат в съответствие с Националната стратегия за лесоустройство, валидират се и трябва да отговарят на изискванията от Закона за обществени поръчки и концесии и за тях се изготвят годишни планове за дейност.3.В отделни случаи може да се случи така, че FUP да надвишат очакваните малки мащаби и официално да се валидират. В тези случаи може да се наложи LVD да извърши оценка на изискванията преди дърводобива, които може да важат за такова FUP.4.PUP: при използване на горските ресурси за търговски цели съответният оператор трябва да бъде собственик на земята или да има разрешение от собственика на земята


text: и да притежава валидно PUP, издадено от FDA. Притежателят на PUP не може да започне изсичането, докато не получи одобрен годишен сертификат за дърводобив и годишен план за дейност. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са изпълнени, като извърши справка в търговския отдел и отдела за гори на общностите на FDA и EPA.Проверката включва:1.справка в FDA и EPA;2.преглед на документите;3.инспекция на място. | Годишно (за плана за дейност) По период (лесоустройствен план) |Позовавания: членове 4.5, 5.3, 5.4, 5.6 от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); член 62a от Наредба 104-07; член 23 от Закона за опазване и управление на околната среда (EPML); SOP 9 от COCS | |Показател 4.2Изпълнителят по договор или притежателят на разрешително изпълнява условията от годишния си план за дейност, както и изискванията на закона по отношение на дървесните видове и количества, от които има право да добива дървен материал.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |4.2.1Одобрени годишни масиви | FMC |4.2.2Зона и годишна сеч | Всички договори за горски дейности, освен FMC |4.2.3Проверка на датата на отсичане на дърветата (SOP 11) | Всички видове договори или разрешителни, с изключение на такива за земеделски концесии/насаждения |4.2.4Годишен доклад от одит за съответствие на FDA | Всички видове договори или разрешителни, с изключение на такива за земеделски концесии/насаждения |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.4.3) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че изпълнител по договор или притежател на разрешително спазва разпределението на своите дърводобивни райони, както и задълженията, както са одобрени от FDA.Регулаторен контрол:1.Одобреният годишен сертификат за дърводобив посочва параметрите на работа на конкретен оператор, както и изискванията, които трябва да бъдат изпълнени в посочения годишен период.2.FDA разполага с два механизма за оперативен контрол:2.1.постоянно наблюдение на място, както и2.2годишни одити за съответствие, провеждани от FDA, за наблюдение, оценяване и гарантиране на спазването на условията от FMC, TSC и единичен FUP и/или PUP. | Описание:Това изискване се удостоверява подробно от LVD. LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са изпълнени, като извърши справка в търговския отдел на FDA.Проверката включва:1.справка в търговския отдел на FDA;2.инспекция на място. | Годишно |Позовавания: членове 3.2 и 3.4 от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); SOP 7-11 на COCS | |ПРИНЦИП 5:ЗАДЪЛЖЕНИЯ, СВЪРЗАНИ С ОКОЛНАТА СРЕДАИзпълнителят по договор и дървопреработвателното предприятие са изпълнили всички законови изисквания, свързани с околната среда.Показател 5.1Изпълнителят по договор/притежателят на разрешително и дървопреработвателното предприятие са извършили оценка на въздействието върху околната среда, одобрена от EPA.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |5.1.1Доклад от оценката за въздействието върху околната среда, подготвен от изпълнителя по договор или за него или за дървопреработвателното предприятие | Всички видове договори и разрешителни |5.1.2Лиценз за въздействие върху околната среда, издадено от ЕРА на изпълнителя по договор или дървопреработвателното предприятие преди започването на дърводобивните дейности | Всички видове договори и разрешителни |5.1.3Разрешително за въздействие върху околната среда, издадено от ЕРА на изпълнителя по договор или дървопреработвателното предприятие, в което е посочено условието или условията, ако има такива, от лиценза за въздействие върху околната среда,


text: както е описано в точка за проверка 5.1.2 | Всички видове договори и разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.5.1) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали са изпълнени съответните изисквания във връзка с процеса за подаване на заявление за извършване на оценка за въздействие върху околната среда.Регулаторен контрол:Лиценз за оценка на въздействието върху околната среда (EIA) се изисква от Закона за опазване и управление на околната среда (EPML) от 2002 г. за описаните и/или посочени в приложение 1 към този закон дейности. По отношение на дърводобивните дейности, оценка на въздействието върху околната среда се изисква за: 1) дърводобив и/или дървопреработване, 2) дърводобив от насаждения. Освен лиценза за опазване на околната среда EPA издава разрешително за въздействие върху околната среда, което притежателят на лиценза трябва да спазва.Преди издаването на лиценза FDA разглежда внимателно и дава препоръки за оценката на EPA. | Описание:LVD трябва да получи потвърждение от FDA и EPA, че изпълнителят по договор или притежателят на разрешително има не само лиценз за въздействие върху околната среда, но и разрешително за въздействие върху околната среда, в което конкретно посочва условията, които трябва да спазва притежателят на лиценз за въздействие върху околната среда.Проверката включва:1.справка в EPA и FDA;2.преглед на документите. | Един път по време на срока на валидност на лиценза и разрешителното за въздействие върху околната среда |Позовавания: членове 6, 21–23 от Закона за опазване и управление на околната среда (EPML); Наредби 105-107; SOP 9 от COCS | |Показател 5.2Изпълнителят по договор/притежателят на разрешително или дървопреработвателното предприятие прилага смекчаващите мерки, посочени в оценката за въздействие върху околната среда съгласно разрешителното за въздействие върху околната средаТочка за проверка | Вид договор или разрешително |5.2.1Доклади от мониторинг на EPA | Всички видове договори и разрешителни |5.2.2Доклад от инспекция на EIA на FDA | Всички видове договори и разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.5.2) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че всички условия и/или смекчаващи мерки, посочени и наложени от EPA, са приложени от изпълнителя по договор/притежателя на разрешително или дървопреработвателното предприятие, както и че не са извършени нарушения по отношение на разрешителното за въздействие върху околната среда.Регулаторен контрол:На изпълнителя по договор/притежателя на разрешително задължително се издава решение и/или екологично разрешение преди началото на операциите по отсичане. EPA и FDA следят за спазването на условията и/или изпълнението на предвидените смекчаващи мерки, като извършват редовни и/или проверки на място. Притежателят на лиценз за EIA е длъжен да изпрати известие до EPA при настъпване на материална промяна в проект или дейност, която може да окаже въздействие върху околната среда. След това EPA може да предприеме действие осигуряващо прилагането в случай на несъответствия. | Описание:LVD трябва да извърши справка и проверка в отдела за оценка на въздействието върху околната среда на FDA, отдела за мониторинг и инспектората на EPA, че изпълнителят по договор спазва условията от разрешителното за въздействие върху околната среда.Проверката включва:1.справка в EPA и FDA;2.преглед на документите;3.инспекции на място. | Годишно |Позовавания: членове 24–27 от Закона за опазване и


text: управление на околната среда (EPML), Закон за Агенцията за опазване на околната среда (ЕРАА) | |Показател 5.3Изпълнителят по договор/притежателят на разрешително или дървопреработвателното предприятие изхвърля оборудване, гориво, отпадъчна дървесина и свързаните с тях отпадъци, получени в резултат на операциите си по законен и екологосъобразен начинТочка за проверка | Вид договор или разрешително |5.3.1Доклад от инспекция на ЕРA | Всички видове договори и разрешителни |5.3.2Годишен доклад от одит за съответствие на FDA | Всички видове договори и разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.5.3) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че всички отпадъци се изхвърлят по законен и екологосъобразен начин.Регулаторен контрол:1.На изпълнителя по договор/притежателя на разрешително е издадено решение и/или лиценз за положително въздействие върху околната среда преди началото на дейностите.2.EPA следи дали се спазват условията в него и/или предвидените смекчаващи мерки.3.EPA провежда редовни и/или периодични одити на проектите, които могат да окажат пагубно въздействие или засягане.4.EPA може да предприеме действие по осигуряване прилагането при несъответствия. | Описание:LVD трябва да извърши справка и проверка в търговския отдел и отдела за правоприлагане на FDA. Също така, е уместно да се извърши справка в отдела за мониторинг на EPA, както и в инспектората на ЕРА.От изпълнителя по договор/притежателя на разрешително и дървопреработвателните предприятия също пряко може да се поиска информация.Проверката включва:1.справка в EPA;2.преглед на документите;3.инспекция на място. | Годишно |Позовавания: членове 24–27 от Закона за опазване и управление на околната среда (EPML), Закон за Агенцията за опазване на околната среда (ЕРАА) | |Показател 5.4Изпълнителят по договор поддържа буферна зона между дърводобивните си операции и водните пътища, и по-специално не сече дървета, които биха могли да застрашат потока или стабилността на водния път или пътищаТочка за проверка | Вид договор или разрешително |5.4.1Доклад от инспекция на ЕРA | Всички видове договори и разрешителни |5.4.2Годишен доклад от одит за съответствие на FDA | Всички видове договори и разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.5.4) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че притежателят на разрешително спазва съответните изисквания относно управлението на водите и предотвратяването на замърсяване на водните ресурси.Регулаторен контрол:Целта е да се гарантира цялостно спазване по отношение на управлението на водните ресурси. В този смисъл Кодексът за дърводобивни практики (2007 г.) забранява сечта в защитени територии и водни пътища. В него се изисква между дърводобивните райони и водните пътища да се поддържат буферни зони.За спазването на тези изисквания EPA и FDA извършват рутинни инспекции и одити за съответствие, които LVD ще преглежда, за да установи спазването им от страна на изпълнителя по договор/притежателя на разрешително. | Описание:LVD трябва да извърши справка и проверка в търговския отдел и отдела за правоприлагане на FDA. Също така, е уместно да извърши справка в отдела за мониторинг и инспектората на EPA. От изпълнителя по договор и/или дървопреработвателните предприятия също пряко може да се поиска информация.Проверката включва:1.справка в FDA и EPA;2.преглед на документите;3.инспекции на място. | Годишно |Позовавания: части IV и V от Закона за опазване и управление на околната среда (EPML), членове 3.1, 3.2, 4


text: и др. от Кодекса за дърводобивни практики | |Показател 5.5Изпълнителят по договор/притежателят на разрешително е въвел процедури i) за гарантиране спазването на правилата, които уреждат опазването на дивата флора и фауна и ii) избягването на дърводобив или търговия от застрашени или заплашени от изчезване растителни и животински видове.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |5.5.1Доклад от инспекция на ЕРA | Всички видове договори и разрешителни |5.5.2Годишен доклад от одит за съответствие на FDA | Всички видове договори и разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.5.5) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че изпълнителят по договор/притежателят на разрешително спазва разпоредбите на член 9.11, подточка v), които изискват "сертификати и лицензи за лов и търговия с диви животни" и на член 9.12, подточка i) от Закона за реформа на националното горско стопанство, който забранява лова, хващането или търгуването със застрашени видове.Регулаторен контрол:Целта е да се гарантира, че се спазват изискванията на член 9.11 от Закона за реформа на националното горско стопанство относно опазването, управлението и контролирането на използването на дивата флора и фауна, както и забраната от член 9.12 за улавяне, прибиране или търгуване на видове, които FDA е определила като заплашени или застрашени от изчезване.За спазването на тези изисквания EPA и FDA извършват рутинни инспекции и одити за съответствие, с които проверяват дали са налице подходящи процедури и дали има доказателства за незаконно прибиране или търговия. | Описание:LVD трябва да извърши справка и проверка в търговския отдел и отдела за правоприлагане на FDA. Също така, е уместно да се извърши справка в отдела за мониторинг на EPA, както и в инспектората на ЕРА.Проверката включва:1.справка в EPA и FDA;2.преглед на документите;3.инспекции на място. | Годишно |Позовавания: членове 9.11 и 9.12 от Закона за реформа на националното горско стопанство (NFRL); части IV и V от Закона за опазване и управление на околната среда (EPML ), членове 3.1, 3.2 и др. от Кодекса за дърводобивни практики | |ПРИНЦИП 6:ПРЕВОЗВАНЕ И ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ДЪРВЕНИЯ МАТЕРИАЛИзпълнителят по договор/ притежателят на разрешително или дървопреработвателното предприятие изпълнява всички свои законови задължения по отношение на превозването и проследяването на дървения материал и/или продукти от дървен материал.Показател 6.1Превозването на дървени трупи, дървен материал и други продукти от дървен материал се придружава от товарителница, в която се посочват номерата/референциите от веригата за проследяване и местоназначениетоТочка за проверка | Вид договор или разрешително |6.1.1Попълнена товарителница, в която се указва мястото на дърводобив, идентификационните номера от веригата за проследяване, датата и мястото на натоварване и местоназначението. | Всички видове договори и разрешителни |6.1.2Попълнена товарителница за внесените дървени трупи или продукти от дървен материал, в която се посочва държавата на дърводобив, идентификационните номера на веригата за проследяване, датата и мястото на натоварване на дървените трупи и местоназначението | Разрешително за внасян дървен материал |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.6.1) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че даден изпълнител по договор или дървопреработвателно предприятие спазва съответните законови изисквания по отношение на превоза на дървени трупи, дървен материал и продукти от


text: дървен материал.Регулаторен контрол:За превоза на дървени трупи, дървен материал и продукти от дървен материал до дървопреработвателния цех или пристанище трябва да се попълни товарителница, която придружава товара. Превозвачите трябва да притежават валидна регистрация за превозвач, издадена от FDA. През първите две години от прилагането на споразумението за доброволно партньорство ще бъдат разработени подробни процедури за целите на включване на внесения дървен материал в системата за проследяване. | Описание:LVD трябва да потвърди, че изискванията, свързани с превоза на продуктите от дървен материал, са изпълнени чрез потвърждение от проверка в информационната система за проследяване (COCIS) (съответната товарителница и баркодове).Проверката включва:1.потвърждение от COCIS;2.инспекция на място. | За всяка пратка или товар |Позовавания: SOP членове 13–17, 19 и 20 от COCS |Показател 6.2Всички дървени трупи са правилно маркирани и въведени в системата за проследяване по стандартните работни процедури на FDAТочка за проверка | Вид договор или разрешително |6.2.1Формуляр за данни на дървените трупи (SOP 13) | Всички видове договори и разрешителни |6.2.2Формуляр за удостоверяване на данните на дървените трупи (SOP 14) | Всички видове договори и разрешителни |6.2.3Товарителница за превозване на дървените трупи и продуктите от дървен материал (SOP 16) | Всички видове договори и разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.6.2) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да гарантира, че изпълнителят по договор/притежателят на разрешително спазва съответните изисквания на системата за проследяване, както и че всички дървени трупи са включени в COCS.Регулаторен контрол:Като част от системата за проследяване и в съответствие с десетте основни наредби, са разработени различни стандартни работни процедури и документи за оперативен контрол, които се проверяват от COCS/FDA. | Описание:LVD проверява дали изпълнителят по договор/притежателят на разрешително спазва изискванията на COCS, като извърши справка в FDA и направи преглед на данните на дървените трупи в COCIS.Проверката включва:1.справка в търговския отдел на FDA;2.потвърждение от COCIS. | За всяка пратка или товар |Позовавания: SOP членове 13–17, 19 и 20 от COCS |Показател 6.3Всички дървени трупи, дървен материал и продукти от дървен материал, добити или превозени от изпълнителя по договор/притежателя на разрешително са с произход от района, отдаден на концесия на изпълнителя по договор/притежателя на разрешителноТочка за проверка | Вид договор или разрешително |6.3.1Формуляр за данни за дървените трупи (SOP 13) | Всички видове договори и разрешителни |6.3.2Стандартен формуляр 14 (проверка за надлъжно нарязване, подготвяне и фактуриране за правото на дърводобив) | Всички видове договори и разрешителни |6.3.3Годишен одит за съответствие на FDA | Всички видове договори и разрешителни |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.6.3) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да удостовери, че всеки изпълнител по договор или притежател на разрешително добива и превозва дървен материал или продукти от дървен материал от своя район по договор/разрешително.Регулаторен контрол:Десетте основни наредби на FDA изискват целият дървен материал или всички продукти от дървен материал да се добиват от горския район, за който е издадено въпросното разрешително. | Описание:LVD проверява това изискване чрез потвърждение от прегледа на съответните стандартни формуляри и доклада от одита за съответствие на FDAПроверката включва:1.справка в търговския отдел на FDA;2.инспекции на място.


text: | За всяка пратка или товар |Позовавания: SOP 13–15 от COCS |Показател 6.4Всички дървени трупи, дървен материал или продукти от дървен материал, внесени (не транзитно) в Либерия, съответстват на приложимото законодателство и подзаконова уредба на страната на добив.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |6.4.1Доказателство за спазването на законите на страната на добив | Разрешително за внасян дървен материал |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.6.4) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали дървените трупи и продуктите от дървен материал, внесени в Либерия, идват от законни източници и дали са освободени от митницата в съответствие с либерийското законодателство.Регулаторен контрол:Основното изискване на либерийското законодателство е целият добит или внесен в страната дървен материал да бъде от законни източници. Законността на дървения материал в държавата на добив може да бъде доказана със сертификат, издаден по схема за сертифициране за устойчиво лесоустройство или схема за проверка на законността, оценена и одобрена от правителството на Либерия в консултации със засегнатите правителства. Внесеният дървен материал, контролиран от система за проверка на законността на друга държава по споразумение за доброволно партньорство, в която има въведена работеща схема на разрешителни за FLEGT, ще се счита за законен в системата за проверка на законността на Либерия. | Описание:LVD трябва да провери законността на внесения в Либерия дървен материал съгласно законодателството на страната на добив. В това отношение проверката изисква преглед на документа, който доказва законността на дървения материал в страната на добив.Проверката включва:1.справка в системата за проследяване (COCS) и търговския отдел на FDA;2.преглед на документите. | По внесена пратка |Позовавания: член 44, буква г) от Наредба 108-07 | |Показател 6.5Всички транзитно преминаващи дървени трупи или продукти от дървен материал са i) физически отделени от националния или внесения дървен материал, и ii) проверявани на митниците по всяко време, докато се намират в ЛиберияТочка за проверка | Вид договор или разрешително |6.5.1.Митнически документи от страната на добив. | Транзитно превозван дървен материал |6.5.2.Попълнена товарителница, в която е указана страната на добив и страната на износ | Транзитно превозван дървен материал |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.6.5) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали транзитно превозваните през Либерия дървени трупи и продукти от дървен материал не са включени в COCS или смесени с добития или внесен в Либерия дървен материал.Регулаторен контрол:Основно нормативно изискване, което е и основополагащо за системата за проверка на законността, е, че транзитно превозваният дървен материал не се включва в COCS и на пункта за износ за него не се изисква разрешително за FLEGT от Либерия. Изисква се страната на добив да бъде ясно посочена в товарителницата, митническите документи и другите транспортни документи. | Описание:LVD трябва да провери дали транзитно превозваните продукти от дървен материал са или са били по всяко време физически отделени от внесените и националните дървени трупи и продукти от дървен материал под контрола на митническата служба.Проверката включва:1.справка в MOF, митническата служба. | По единица за превоз |Позовавания: член 44, букви а)—в) от Наредба 108-07 | |Показател 6.6FDA изпълнява законовите изисквания


text: за i) задържане и/или ii) продажба на търг на изоставен дървен материал, независимо къде е намерен.Точка за проверка | Вид договор или разрешително |6.6.1Искане на FDA до съд от компетентна юрисдикция за задържане и съдебен указ за задържане | FMC, TSC и FUP |6.6.2Искане на FDA до съд от компетентна юрисдикция за продажба на търг и съдебен указ за продажба на търг | FMC, TSC, и FUP |6.6.3Сертификат за продажба на търг | FMC, TSC и FUP |6.6.4Писмо или декларация за проверка на спечелилия търга участник | FMC, TSC и FUP |6.6.5Завеждане на изоставените дървени трупи (SOP 37) | FMC, TSC и FUP |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.6.6) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да удостовери, че всички изоставени дървени трупи и продукти от дървен материал, които са намерени, са задържани и продадени на търг в съответствие със установените по закон процедури. Законовото конфискуване и продаване на търг на дървените трупи отново установява тяхната законност.Регулаторен контрол:При откриване на дървени трупи FDA подава искане до съд в окръга, където са намерени трупите, за разрешение да ги задържи и продаде на търг. Ако съдът сметне, че има законови причини да удовлетвори искането, той разрешава задържането и продаването на търг след това, като тези процедури се извършват под неговия надзор. | Описание:LVD трябва да удостовери дали горепосочените изисквания са изпълнени, като извърши справка и проверка в търговския отдел на FDA.Проверката включва:1.справка в търговския отдел на FDA;2.преглед на документите. | Всеки път, когато в COCS бъдат въведени изоставени дървени трупи |Позовавания: член 51, букви г) и д) от Наредба 108-07 | |ПРИНЦИП 7:ДЪРВОПРЕРАБОТВАНЕДървопреработвателните предприятия изпълняват всички законови и подзаконови актове на ЛиберияПоказател 7.1Дадено дървопреработвателно предприятие е подало заявление и е получило исканото разрешително за дъскорезница (разрешително за предприятие от клас A, Б или В), след като е платило съответните такси и преди да започне дървопреработвателните си операцииТочка за проверка | Вид договор или разрешително |7.1.1Заявление за разрешително за дъскорезница на дървопреработвателното предприятие | Разрешително за дъскорезница |7.1.2Плащане на първоначалните годишни такси за регистрация на дъскорезница преди датата на разрешителното за дъскорезница | Разрешително за дъскорезница |7.1.3План за околната среда, одобрен от EPA | Разрешително за дъскорезница |7.1.4Разрешително за дъскорезница, издадено от FDA, на дървопреработвателното предприятие | Разрешително за дъскорезница |Насоки/процедура за проверка (LAS-LVD-0.7.1) | Метод за проверка | Честота на проверка |Цел:Целта на тази процедура е да провери дали дървопреработвателното предприятие е получило исканото разрешително преди започването на дървопреработвателните операции.Регулаторен контрол:Дървопреработвателните предприятия трябва да получат разрешително за дъскорезница преди започването на дървопреработвателните операции. Заявленията за разрешителни се подават в FDA и ако са изпълнени изискванията, FDA издава съответните разрешителни (клас A, Б или В). Освен това, EPA трябва да одобри плана за опазване на околната среда за дъскорезните операции. | Описание:LVD трябва да се увери, че всяко дървопреработвателно предприятие има издадено разрешително за дъскорезница. За тази цел се извършва справка в търговския отдел на FDA.Проверката включва:1.справка в търговския отдел на FDA;2.преглед на документите;3.инспекция на място. | Годишно |Позовавания: член 46 от Наредба 107-07; SOP 26 от COCS |