text: проверка и посещение на място | 1 път/годишно |—Предприятието спазва квотата за преработване, определена от действащата нормативна база (4.8.1) (отчет за годишната продукция (4.8.1.1), доклад на службата за контрол на продукти от дървен материал за износ (4.8.1.2), доклад от проверка на годишната продукция производство на DDEF(4.8.1.3)). | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка и посещение на място, консултация SIGEF | 1 път/годишно |—Съответствие на промишленото поделение с изискванията в тръжната документация по споразумението (4.8.2) (споразумение (4.8.2.1), доклад от проверка на областната дирекция по горско стопанство (4.8.2.2)). | DDEF Звена по горско стопанство | Посещение на място | 1 път/годишно |—Насърчава се подизпълнението за оползотворяването на изоставения дървен материал и на страничните продукти от преработването (4.12.2) (договор(4.12.2.1)). | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка и посещение на място | 1 път/годишно |—Предприятието се уверява, че всички подизпълнители притежават нужните разрешителни и плащат на служителите си съгласно законовите разпоредби (4.12.1) (разрешителни, издадени от компетентните администрации (4.12.1.1) договор с предприятието (4.12.1.2)). | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка и посещение на място | 1 път/годишно |—Осъществен принос към местното социално-икономическо развитие (4.9.1) (специални условия на споразумението (4.9.1.1), доклади от проверка от страна на областната дирекция по горско стопанство (4.9.1.2), доклади от проверка и за дейността на областната дирекция по горско стопанство (4.9.1.3)). | Документална проверка и посещение на място | Документална проверка и посещение на място | 2 пъти/годишно |—Осъществено финансиране от фонда за местно развитие (4.9.2) (копия от чекове (4.9.2.1), протоколи от заседанията на комитета за управление на фонда (4.9.2.2)). | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка и посещение на място | 2 пъти/годишно |—Изградена социална и културна инфраструктура съгласно приетите планове и националните стандарти. (4.9.3) (специални условия на споразумението (4.9.3.1), доклади от проверка на областната дирекция по горско стопанство (4.9.3.2/4.9.3.3), доклади от посещение, свързано с градоустройството и местообитанията (4.9.3.4)). | DDEF Звена по горско стопанство | Посещение на място | 1 път/годишно |Съответствие на данъчните декларации и плащането на данъците и вноските за социална сигурност | —Съответствие на данъчните декларации (4.10): | | | |—декларация за приходите (4.10.1.1); | Данъчна администрация | Документална проверка | 1 път/годишно |—митническа декларация (4.10.2.1); | Митническа администрация | Документална проверка | 1 път/месечно |—декларация за износ (4.10.2.2); | Митническа администрация | Документална проверка | 1 път/годишно |—декларация за внос (4.10.2.3); | Митническа администрация | Документална проверка | 1 път/годишно |—отчет на предприятието (4.10.3.1); | Данъчна администрация и DDEF | Документална проверка | 1 път/годишно |—годишна декларация на изплатени възнаграждения (4.10.3.2). | Звена по горско стопанство Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—Плащане на дължимите суми и такси в областта на горското стопанство в определените срокове (4.11.1) (копия от чекове (4.11.1.1), регистър на таксите/разписки за плащането (4.11.1.2)). | DDEF Звена по горско стопанство | —Документална проверка | 1 път/месечно |—Посещение на място | 2 пъти/годишно |—Предприятието плаща редовно всички такси и мита за внос (4.11.2) (списък на плащанията на митата и таксите (4.11.2.1), копия от чекове (4.11.2.2) разписка за плащането (4.11.2.3), учредителен акт (4.11.2.4)). |


text: Данъчна администрация и митническа администрация | —Документална проверка | 1 път/месечно |—Посещение на място | 2 пъти/годишно |—Предприятието плаща в срок всички данъци, мита и такси, от които не е освободено на националната територия (4.11.3) (копия от чекове (4.11.3.1), разписки за плащането (4.11.3.2)). | Данъчна администрация | —Документална проверка | 1 път/месечно |—Посещение на място | 2 пъти/годишно |—Предприятието плаща просрочените вноски (4.11.4) (удостоверение за плащането (4.11.4.2) копия от чек/бордеро за плащането (4.11.4.2)). | Данъчна администрация | —Документална проверка | 1 път/месечно |—Посещение на място | 2 пъти/годишно |—Предприятието плаща в определените срокове дължимите суми в областта на горското стопанство, данъчното облагане, търговията и социалната сигурност (4.11.5) (констативни протоколи за нарушения (4.11.5.1), документ за плащанията на дължими суми (4.11.5.2), копия от чекове (4.11.5.3), разписки за плащането (4.11.5.4)) | Данъчна администрация, DDEF, Звена по горско стопанство | —Документална проверка | 1 път/месечно |—Посещение на място | 2 пъти/годишно |Спазване на законовите и подзаконовите разпоредби в областта на околната среда | —Процедурите за извършване на оценки на въздействието върху околната среда (4.1.1) (одобрение на службата за извършване на оценка на въздействието (4.1.1.1), доклад за оценка на въздействието (4.1.1.2), протокол от заседанието за приемане на доклада за оценка на въздействието(4.1.1.3)): | Администрация по околна среда | —Документална проверка | 1 път по време на извършване на проучването |—биоразнообразие (4.1.2) (доклади от проверка на място и от одити (4.1.2.1), доклади за дейността на областната дирекция по горско стопанство, доклад от проверка на DDEF (4.1.2.2) доклад на комитета за преглед и оценка на лесоустройствения план (4.1.2.3)); | Администрация по околна среда | —Посещение на място | 1 път/годишно |—Доклади от комитета по преглед на плана | 1 път/годишно |—Здравеопазване и саниране на основни битово-санитарни съоръжения и на промишлените обекти (4.1.3) (постановление за одобрение на персонала от службата по социално-санитарни въпроси на предприятието (4.1.3.1), постановление за разрешаване на упражняване на дейност от Министерството на здравеопазването (4.1.3.2), протоколи от заседания на комитета по хигиена и безопасност на труда (4.1.3.3), доклад на комитета за преглед и оценка на лесоустройствения план (4.1.3.4)). | Администрация по здравеопазване, Администрация по околна среда | —Посещение на място | 1 път/годишно |—Спазване на разпоредбите в областта на: | | | |—третиране на отпадъците (4.2.1) (доклад от проверка на областната дирекция по горско стопанство (4.2.1.1), доклад на комитета за преглед и оценка на лесоустройствения план (4.2.1.2)); | Администрация по здравеопазване, Администрация по околна среда | —Посещение на място | 1 път/годишно |—защита на фауната (4.2.2) (правилник за вътрешния ред на предприятието (4.2.2.1), доклад от проверка на областната дирекция по горско стопанство (4.2.2.2), доклад на комитета за преглед и оценка на лесоустройствения план (4.2.2.3)). | Администрация по горите | —Доклади USLAB | 2 пъти/годишно |—Доклади от комитета по преглед на лесоустройствения план | 1 път/годишно |Информиране и участие на гражданското общество, на местното и коренното население в управлението на горската концесия | —Участие на гражданското общество и местното население (3.1): | | | |—протокол или отчет на комитета за преглед и оценка на лесоустройствения план (3.1.1.1); | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка

type: contracts

jurisdiction: EU


text: | 1 път/годишно |—протоколи или отчети от информационни заседания (3.1.2.1). | DDEF Звена по горско стопанство | Посещение на място, Документална проверка | 1 път/годишно |—преглед и разрешаване на спорове (3.3): | | | |—протоколи от заседанията на форуми за консултации между предприятието и населението (3.3.1.1/3.3.2.1). | DDEF Звена по горско стопанство | Посещение на място, Документална проверка | 1 път/годишно |Зачитане на правата на местното и коренното население и на работниците | —Предприятието зачита обичаите, нравите и местните практики на местното и коренното население (3.2.1): | | | |—доклад на комитета за преглед и оценка на лесоустройствения план (3.2.1.1); | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—доклад от проверка на областната дирекция по горско стопанство (3.2.1.2). | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—Предприятието спазва задълженията си по отношение на местното и коренното население (3.2.2): | | | |—доклад на комитета за преглед и оценка на лесоустройствения план (3.2.2.3); | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—специални условия на споразумението/протокол за споразумение (3.2.2.1); | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—доклад от проверка на областната дирекция по горско стопанство (3.2.2.2). | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—В случай на унищожаване на имущество, принадлежащо на местното и коренното население от страна на предприятието се дължат обезщетения съгласно действащите законови и подзаконови актове. (3.2.3): | | | |—регистър на обезщетенията и протоколи (3.2.3.1); | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—доказателство за изплащане на обезщетения (3.2.3.2). | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—Социалните партньори на предприятието са достатъчно добре информирани за правата си (3.4 включва показатели 3.4.1/3.4.2/3.4.3): | | | |—наличие на представители на персонала и на синдикалните секции (3.4.1.1); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—наличие на помещение за настаняване на синдикатите (3.4.1.2); | Администрация по горите, Администрация по труда | Посещение на място | 1 път/годишно |—наличие на регистри на жалбите и синдикалните искания (3.4.1.3); | Администрация по горите, Администрация по труда | Посещение на място | 1 път/годишно |—известие за отпуск за обучение на работниците (3.4.2.1); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—налични документи (3.4.3.1) | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—Предприятието спазва правата на работниците (3.5 включва показатели 3.5.1 - 3.5.5): | | | |—протоколи от заседанията (3.5.1.1); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—книга за оплаквания; | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—регистър на работодателя (3.5.2.1); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—трудов договор (3.5.2.2); | Администрация по горите, Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—публично оповестен правилник за вътрешния ред(3.5.2.3); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—списък на работниците, регистрирани и вписани в Националната осигурителна каса (3.5.2.4); | Администрация по труда, Администрация по горите | Документална проверка


text: | 1 път/годишно |—ведомости за изплатени възнаграждения (3.5.3.1); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—фишове за изплатени възнаграждения (3.5.3.2); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—доклади на комитета по хигиена и безопасност на труда (3.5.4.1); | Администрация по здравеопазване | Документална проверка | 1 път/годишно |—регистри на лекарски прегледи (3.5.4.2); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—регистър на трудовите злополуки (3.5.4.3); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—регистър на вноските за социална сигурност (3.5.4.4); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—доклад за преглед и оценка на лесоустройствения план (3.5.4.5); | DDEF Звена по горско стопанство | Документална проверка | 1 път/годишно |—обявено работно време (3.5.5.1); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—разрешение за полагане на извънреден труд от областната дирекция по труда (3.5.5.2); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—копие от предложението за работа, предадено на Националната служба по заетост и работна ръка (ONEMO) (3.5.6.1); | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—трудов договор (3.5.6.2). | Администрация по труда | Документална проверка | 1 път/годишно |—Предприятието работи с подизпълнители, които отговарят на нормативните изисквания (4.12 включва показатели 4.12.1 -4.12.3): | | | |—разрешителни, издадени от компетентните администрации (4.12.1.1); | Администрация по труда, DDEF | Документална проверка | 1 път/годишно |—договор с предприятието (4.12.1.2/4.12.3.1); | Администрация по труда, DDEF | Документална проверка | 1 път/годишно |—договор (4.12.2.1); | Администрация по труда, DDEF | Документална проверка | 1 път/годишно |—договор за командироване на персонал (4.12.3.2). | Администрация по труда, DDEF | Документална проверка | 1 път/годишно |Предприятието спазва нормативната база в областта на превоза и продажбата на дървен материал | —При превозването на дървен материал се спазват на действащите законови и подзаконови актове (5.1 включва показатели 5.1.1-5.1.4) | | | |—регистри за пътните превозни средства (5.1.1.1); | Администрация по транспорта | Документална проверка | 1 път/годишно |—документ за регистрация (5.1.1.2); | Администрация по транспорта | Документална проверка | 1 път/годишно |—застраховка (5.1.1.3); | Администрация по транспорта | Документална проверка | 1 път/годишно |—разрешително за превоз (5.1.2.1); | Администрация по транспорта | Документална проверка | 1 път/годишно |—удостоверение за плавателност (5.1.2.2); | Администрация по транспорта | Документална проверка | 1 път/годишно |—одобрение (5.1.2.3/5.1.2.4); | Администрация по транспорта | Документална проверка | 1 път/годишно |—сертификат за техническа изправност на превозното средство (5.1.3.1). | Администрация по транспорта | Документална проверка | 1 път/годишно |По аналогия с тази таблица по време на етапа на разработване на системата се изготвя подобна таблица за специалните разрешителни и дървения материал, добит от насажденията.Схема 1: Издаване на сертификат за законност+++++ TIFF +++++ГЛАВА 44.1. Принципи за контрол на веригата на доставка/Система за проследяванеКонго разполага със система за проследяване на дървения материал, която се основава на следните четири (04) основни аспекта:- произхода или източника на продукта;- идентифициране на продукта чрез маркировка;- вписването на основните данни, свързани с тези продукти, върху носител, който самият има добре установена проследимост;- проследяване на продуктите.Тази система


text: се основава на Закон 16-2000 от 20 ноември 2000 г. за приемане на Кодекса за горите и основните текстове за неговото прилагане, и по-специално указ 2002-437 от 31 декември 2002 г. за определяне на условията за стопанисване и използване на горите. Подзаконовите разпоредби относно с проследяването се отнасят до четири (04) основни аспекта (произход или източник, идентифициране на продукта чрез маркировка, записване на основните данни, проследяване на продуктите). В тях се посочва, че:- дърводобивното предприятие има задължение да добива дървен материал от точно определена площ - сечище за годишен дърводобив, в обем, който съответства на максималния годишен обем (МГО), разрешен от администрацията по горите. Тази площ, която може да се обозначи чрез геопозициониране посредством географска информационна система (ГИС), е първоначалната и отправната точка на разрешения материал за изсичане. Това сечище за годишен дърводобив се състои от площи, които са били обект на пълно преброяване на използваемите дървета, предварително маркирани с бяла боя върху дънера при преброяването. Резултатите от преброяването, нанесени на карта в мащаб 1:20000 и карта или схема в мащаб 1:50000, посочват всички паркове, пътища и просеки, които вече са отворени и предстои да бъдат отворени. Въз основа на заявените данни, предоставени от дърводобивните предприятия, администрацията по горите провежда проверка на точността на преброяването и на определените граници на сечището за годишен дърводобив преди издаването на разрешително за дърводобив;- за всяко отсечено дърво предприятието трябва:- да посочи мястото на дърводобив: карта за преброяването на изсечените през годината дървета;- да впише преброените дървета, които влизат в състава на МГО в документите за картографирането: карта за преброяването, в която се посочва броят на дърветата по дървесен вид във всяка зона;- да маркира стволовата дървесина, пъна, върха, късите и дългите части на тази стволова дървесина с регистрирания маркировъчен знак на предприятието: триъгълна маркировка, указваща инициалите на предприятието и зоната за тарифиране и номера на отсичане;- да впише стволовата дървесина и трупите в документацията на сечището, завода и износа (дневник на сечището, дневник на пътните листове, регистър на дървения материал, постъпил в завода, спецификационен формуляр)- дърводобивното предприятие трябва ежемесечно да представя пред администрацията по горите опис, в който се посочва по вид и по местоназначение получената продукция. В края на годината трябва да представи на администрацията по горите годишна обобщаваща справка, в която се посочва обемът на продукцията по вид и по местоназначение;- прегледът и контролът са извършени от упълномощените служби на администрацията по горите, и по-специално:- Главната дирекция по горско стопанство чрез:- централните дирекции (Дирекция на горите, Дирекция за оползотворяване на горските ресурси),- дванадесетте (12) областни дирекции (Brazzaville, Pointe-Noire, Kouilou, Niari, Lékoumou, Bouenza, Pool, Plateaux, Cuvette-Ouest, Cuvette, Sangha, Likouala), както и чрез техните звена и контролни пунктове.- Главната инспекция по горско стопанство с трите дивизионни инспекции- Службата за контрол на продукти от дървен материал за износ и нейните поделения на областно ниво.Освен това, структурата на гражданското общество може да подпомага IGEF в нейните посещения на място и да извършва собствени наблюдения на място.4.2. Структурна схема: етапи за проследяване на дървения материал с произход от естествени гори4.2.a). СпоразуменияПроследяването на дървения материал от естествени


text: гори, добит по концесии (споразумение за лесоустройство и преработване или споразумение за промишлено преработване), включва осем (08) етапа:— етап 1 : подготовка и досие за заявление за годишен дърводобив (карта за преброяване, карта на пътната мрежа и др.);— етап 2 : проверка на границите и резултатите от преброяването, след което се издава документ за годишен дърводобив;— етап 3 : дърводобив (отсичане, окастряне, разтоварване, нарязване по дължина или подготовка на трупите);— етап 4 : складиране на трупите в различни производствени складове (горски склад, склад за износ, заводски склад);— етап 5 : превозване на продуктите: трупи от горските складове към преработвателните поделения/пристанищата за износ/местния пазар; преработения дървен материал от преработвателните поделения до пристанището за износ/местния пазар;— етап 6 : преработване на местно ниво на трупите (първо, второ и т.н.);— етап 7 : износ на продуктите от пристанището за износ (пристанище Pointe-Noire в Конго или Douala в Камерун);— етап 8 : местни вериги за предлагане на националните пазари.Предвижда се да бъдат внесени подобрения в SVL в рамките на следните етапи:— етап 1 : маркирането на дърветата ще бъде допълнено с номер за проучване на всяко дърво, който след това трябва да се отбележи върху карта. Вписването ще бъде подобрено с въвеждането на формуляр или регистър за номериране на проучените дървета и формулярите и/или картите на разделените на зони площи с геопозициониране на дърветата.— етап 2 : звената по горско стопанство и/или филиалите на CNIAF ще предоставят своя експертен опит с оглед подобряване на начина на работа на администрацията по горите по отношение на проверката на точността на резултатите от системното проучване на сечището за годишен дърводобив.— етап 3 : маркирането на стволовата дървесина ще бъде подобрено с обозначаване на датата и годината на отсичане и номера на годишния дърводобив. Звената по горско стопанство и/или филиалите на CNIAF ще предоставят своя експертен опит с оглед подобряване на начина на работа на Администрацията по горите в областта на прегледа и контрола на годишния дърводобив. Освен това, ежедневните производствени доклади (отсичане, окастряне, разтоварване и др.), формулярите или картите на зоните с позициониране на дърветата по МГО и дневниците на сечището ще влязат в списъка на задължителните документи за сечището. Проверка на пъновете ще може да се извършва само при възникване на спорове. За тази цел, служителите на звеното по горско стопанство ще извършват проверка на пъновете с цел установяване на техния брой.— етап 4 : маркирането на трупите ще бъде подобрено чрез код, указващ местоназначението им (завод или износ). Освен това, трупите трябва да се подреждат/опаковат според предназначението им (местен завод или износ). Звената по горско стопанство и/или филиалите на CNIAF предоставят своя експертен опит за подобряване на начина на работа на администрацията по горите в областта на прегледа и контрола на годишния дърводобив. Освен това, ежедневните производствени доклади (отсичане, окастряне, разтоварване и др.), формулярите или картите на зоните с позициониране на дърветата по МГО и дневниците на обекта ще влязат в списъка на задължителните документи на обекта.— етап 6 : вписването на дървения материал ще бъде подобрено с въвеждане на ежедневни формуляри за продукцията и


text: регистър на преработения дървен материал, който е излязъл от завода.Новата структурна схема на веригата за проследяване, която ще се въведе за добивания от естествени гори въз основа на споразумение дървен материал, представлява следното:Таблица 2: Структурна схема на веригата за проследяване на дървен материал, добиван въз основа на споразумениеЕтапи | Операции | Отговорност за операцията | Данни, които се кодират | Отговорност за кодирането/Съществуващи документи | Проверка (физически и документален контрол) и честота | Съпоставка на данни |1.Подготовка и заявление за годишен дърводобив | Извършване на проучване на запасите за дърводобивПредставяне на доклада за запасите и на тематичните карти от годишния дърводобивСъставяне и представяне на досиетата за заявление за годишен дърводобивМаркиране на дърветата чрез номер за проучванеГеопозициониране на проучваните дървета | Дърводобивното предприятие извършва системни преброявания на стопанисваните дървета и ги маркира с бяла боя | Площ на разрешеното годишно сечище (РГС)Брой дървета за дърводобив (среден обем според оценката на кубатурата, и видове)Номер на зоните на РГСГеографско разположение на дърветата за дърводобивСреден обем върху оценката на кубатурата (приблизителен обем) | Дърводобивното предприятие кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на дърветата за отсичане, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат докладите за преброяване и докладите за експертна оценка на годишния дърводобив, картографията на годишния дърводобив. | Звено по горско стопанство чрез проверки за експертна оценка на годишния дърводобив/Дърводобивни предприятия и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от проверка/посещения, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверката за съпоставка със запасите за дърводобив се извършва при приключването на последния дял на сеч на обекта за добив на дървен материал (UFP). Обектът за добив на дървен материал е подразделение на лесоустройствения план, който включва 5 РГС. |2.Проверка и издаване на разрешително за годишен дърводобив | Проверка на системните преброявания Проверка на производствения капацитет на дърводобивното предприятиеПредставяне на доклад за експертна оценка на годишния дърводобив | DDEF/Звеното по горско стопанство гарантира за точността на резултатите от преброяванията чрез повторно преброяване на 5 % на преброените зони | Резултати (брой и видове дървета) от повторните преброявания на дърветата за добивГеографско разположение на дърветата | Резултатите се представят на IGEF от звената по горско стопанство под формата на доклади за експертна оценкаОсновните документи, свързани с този етап, ще бъдат разрешителното за годишен дърводобив, картографията на сечището за годишния дърводобив. | DDEF чрез посещения на място/доклади от посещение на място и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка и сравнение на броя дървета от етапа на преброяване с броя от етапа на повторното преброяване. |3.Дърводобив | Извършване на операции по сортиране/преброяване преди отсичанеПроизводство на дървен материал (отсичане, окастряне, разтоварване, нарязване по дължина или подготовка на трупите)Маркиране на стволовата дървесина, пъновете и трупите чрез номер на отсичане с етикет с баркод и печат на фирматаВписване на стволовата дървесина и трупите в документите на сечищетоМаркиране на годината на отсичане и номера за годишния дърводобив | Дърводобивното предприятие измерва всички трупи и ги маркира с баркод Номерът


text: на баркода е различен от номера на проучване. | ВидДължинаДиаметриОбемЗона на дърводобивНомер на отсичане на дърветата/баркодовеБаркодът ще се отнася до следната информация: No на РГС, наименованието на дърводобивното предприятие фирма, годината на дърводобив, площ РГС, No на съответните зони, по-специално за да позволи проверката за съпоставка | Предприятието кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на обработените дървета, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF, картографията на сечището за годишния дърводобив и докладите за продукция/проверка/посещение. | Звено по горско стопанство/DDEF чрез доклади за продукция/доклади за проверка/посещения на място и база данни SIGEF.IGEF – доклади за посещения, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез съпоставка на броя отсечени дървета по категория видове с броя, посочен в разрешителното за годишен дърводобив по време на етап 1. МГО (м3) не е меродавен показател, доколкото документът за годишен дърводобив се издава въз основа на примерния обем, установен чрез оценка на кубатурата. |4.Складиране на трупите | Нарязване по дължина и сортиране на трупите (трупи за местни заводи и трупи за износ) Съставяне на спецификационните формуляриИзготвяне на AVEМаркиране на трупите с баркодове, свързани с баркода, отбелязан върху стволовата дървесинаПодреждане на трупите според предназначението им (за местен завод или за износ) | Дърводобивното предприятие сканира всички баркодове | —Номер на трупите/баркодове | Предприятието кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на подготвените трупи, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверка/посещения. | Звено по горско стопанство/DDEF чрез посещения на място и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения, база данни SIGEF и система за проследяване.Филиали на SCPFE чрез доклади от проверка на размерите и обема на трупите. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на номерата на дърветата/баркодовете от етап 3 (дърводобив) с номерата на дърветата/баркодовете от етап 4 (складиране). |5.Превоз на продуктите (дървени трупи и продукти след преработването в етап 6) | Изготвяне на пътния листПревоз на трупитеПревоз на дъски, талпи и друг дървен материал за огрев | Транспортното предприятие сканира всички баркодове | Номер на трупите/баркодове (същия номер) Няма нужда да се кодира отновоРегистрационен номер на превозното средствоОтправно мястоМестоназначение | Звеното по горско стопанство/Предприятието (дърводобивно, транспортно и др.) предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверка/посещение. | Звено по горско стопанство/Контролен пункт/Филиали SCPFE – доклади за продукция/проверка и актуализирана база данни SIGEF.IGEF – доклади от проверки, база данни SIGEF и система за проследяване.На ниво контролни пунктове, проверка на превозвания дървен материал (вид и маркировки). | |6.Преработване на местно ниво (първично, вторично и др.) | Измерване на обема в рамките на следните четири етапа:1)при влизането в заводския склад,2)при влизането в преработвателното поделение,3)при излизането от преработвателното поделение,4)обеми на излизане от заводаОсъществяване на операциите по преработване на дървения материалМаркиране на продуктите/пратките | Предприятието отбелязва обемите и сканира всички баркодове при пристигането им


text: в заводския склад на предприятието. То изготвя докладите за ежедневно производство. Предприятието трябва да извършва преглед/контрол на складираните количества трупи и готови продукти. | Номер на трупите/баркодовеНяма нужда да се кодира отновоОбем при влизане в заводаОбем при постъпване в производствената линияОбем при излизането от производствената линияРазмери и обем/номера на баркодовете на готовите продукти/пратки, които излизат от предприятието | Предприятието предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверка/посещение. | Звено по горско стопанство/DDEF чрез доклади от проверка, доклади за продукция и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от проверки, база данни SIGEF и система за проследяване.Проверка на добива на дървен материал въз основа на ежедневни доклади. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на: номерата на дърветата/баркодовете от етап 6 (преработване) с номерата на дърветата/баркодовете от етап 5 (превозване) на дървения материал, предназначен за преработване.Проверка за съпоставка между следните три етапа: рандеман на материал (обем при постъпване в производствената линия и на излизане от производствената линия)преглед на запасите от преработените продуктиобем на доставената стока (излязла от завода) |7.Износ на продуктите | Съставяне на досиета на дървения материал за износ: пътни листове, спецификационни формуляри, AVE, EX1 (ex-D6), EX8 (ex-D15), сертификат за произход, бордеро за изпращане, фитосанитарен сертификат, декларация за изпращане, манифест/коносамент, проформа търговска фактура, митническа декларация и известие за доставка | Отговорното за износа предприятие сканира всички баркодове. SCPFE проверява съответствието между декларациите и резултатите от физическите проверки. Освен това, въз основа на потвърждаване от IGEF, SCPFE проверява съответствието на декларациите с вписаните в SIGEF данни и издава разрешително за FLEGT. | Номер на баркодовете (трупи или пратки от готови продукти) | SCPFE предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверка/посещения. | SCPFE/Митници чрез доклади от проверка, доклади за продукция и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на: а.при износ на дървени трупиномерата на дърветата/баркодове от етапи 3 (дърводобив), 4 (складиране) и 5 (превозване) с номерата на дърветата/баркодовете от етап 7 (износ)б.в случай на преработени продуктиобемите от етап 6на докладите от етапа със SIGEF.с информацията на SCPFE |8.Местни търговски вериги | Продажба на местно ниво на преработените продукти (дъски, талпи, греди и друг дървен материал за огрев) | Предприятието води отчетност за местните продажби | Брой/номер на пратките | Предприятието предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за посещение/продукция/проверка. | SCPFE/Митници – доклади от проверка, доклади за продукция и актуализирана база данни SIGEF.IGEF – доклади от посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на докладите за продукция от етапи 6 (преработване) и 8 (търговия на местно


text: ниво). |Забележка: Чрез използването на (уникален) номер на отсичане се гарантира идентичността на продукта през цялата верига. Конфискуваният дървен материал ще бъде включен в системата за проследяване и ще се използва за благотворителни цели в полза на местните общности и социални и санитарни структури (училища, болници и др.). За тази цел Главната дирекция по горско стопанство ще осигури подходяща кодификация.Полуготовите продукти (продукти за бичене, за облицоване, за кръгообразно нарязване и др.) се маркират според установените партиди в зависимост от продукта и/или клиента. Уместно е да се използват подходите за "рандеман на материала", за да се подобри проследяването на дървения материал в завода.Службата за контрол на продукти от дървен материал за износ (SCPFE) предава, в съответствие с разпоредбите на член 130 от Указ No 2002-437 от 31 декември 2002 г. за определяне на условията за стопанисване и използване на горите, месечен доклад до кабинета на министъра на горското стопанство, до Главната дирекция по горско стопанство и до Главната инспекция по горско стопанство (в този доклад трябва да се посочват обемите или количествата изнесен дървен материал и преминаващ транзитно дървен материал по вид на дървения материал, по търговско качество, по държава на местоназначение (дървен материал за износ) или държава на дърводобив (преминаващ транзитно дървен материал) и по доставчик. Подробни данни за преминаващия транзитно дървен материал са включени в параграф 4.4.Предприятията, които разполагат със собствена система за проследяване ще бъдат свързани помежду си чрез националната система за проследяване, за да се позволи преноса на данни.За дървения материал, който не се изнася директно от пристанище Pointe-Noire, правилата за съпоставяне на данните с тези, които постъпват от дружеството за складиране на дървен материал в Douala и от органите за проверка на законността в съседните държави, ще бъдат подробно описани през етапа на разработване на системата.4.2.б.) Специални разрешителниДобитият от естествени гори въз основа на специални разрешителни дървен материал се проследява в съответствие с верига за проследяване, съставена от следните пет (05) основни етапа:— етап 1 : заявление и издаване на документ за дърводобив (специално разрешително);— етап 2 : дърводобив (отсичане, окастряне, разтоварване, нарязване по дължина или подготовка на трупите);— етап 3 : преработване на продуктите;— етап 4 : превозване на преработения дървен материал;— етап 5 : местен пазар на преработения дървен материал.Подобренията ще бъдат направени в рамките на следните етапи:— етап 1 : вписване на преброените и маркирани дървета в работен документ (доклад за запасите или за идентифицирането на маркираните дървета и карта за разположението на маркираните дървета). Докладът за маркирането трябва да бъде включен в списъка на задължителната документация на обекта.— етап 2 : вписване на отсечените дървета в документацията на обекта (доклад за продукцията, дневник на сечището). Докладите за продукцията и дневникът на сечището трябва да бъдат включени в списъка на задължителната документация на обекта.— етап 3 : вписване на преработения дървен материал в регистър с преработени продукти. Докладите за продукцията и регистърът на преработения или влязъл в завод дървен материал трябва да бъдат включени в списъка на задължителната документация на обекта.— етап 4 : вписване на превозваните продукти в пътен лист. Специалното разрешително


text: се отнася за броя на дърветата или стволовия дървен материал. То трябва да бъде допълнено от пътния лист, в който подробно се посочват броят, обемът, произходът, местоназначението, датата на производство на превозваните продукти.— етап 5 : вписване в пътен лист на пуснатите на местния пазар продукти.Следва да се има предвид, че съгласно разпоредбите на член 186 от Указ No 2002-437 от 31 декември 2002 г. за определяне на условията за стопанисване и използване на горите, специалното разрешително за дърводобив с търговска цел на някои видове дървета се издава съгласно член 70 от Кодекса за горите само за зоните, в които населението изпитва затруднения при снабдяването с дървен материал, преработен в заводски условия. Тези продукти се продават изключително в съответните зони, определени със заповед на министъра на горското стопанство.Съгласно закона откритите извън съответните зони продукти са в нарушение и поради това се конфискуват и използват за благотворителни цели в полза на местните общности и социалните и санитарните структури (училища, болници и др.). За тази цел Главната дирекция по горско стопанство ще осигури подходяща кодификация.При проверката на точките за проверка на законността на продуктите, добити въз основа на отсечените дървета в рамките на специалните разрешителни, структурната схема на веригата за проследяване, която следва да се въведе, може да изглежда по следния начин:Таблица 3: Структурна схема на веригата за проследяване на добивания дървен материал въз основа на специални разрешителниЕтапи | Операции | Отговорност за операцията | Данни, които се кодират | Отговорности за кодирането/Съществуващи документи | Проверка (физически и документален контрол) и честота | Съпоставка на данни |1.Заявление и издаване на специално разрешително | Маркиране на дърветата за сечПредставяне на доклада от посещението за маркиранеМаркиране на дърветата на пъна с номер за проучванеГеопозициониране на маркираните дървета | DDEF и заявителят на специалното разрешително извършват маркирането на заявените дървета | Брой на дърветата за дърводобивГеографско разположение на дърветата за дърводобивНомер на маркировката | DDEF кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на дърветата за отсичане, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат докладите от маркиране и картографията на зоната на сечта. | Звено по горско стопанство чрез посещения на място за маркиране и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от проверка/посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | |2.Дърводобив | Производство на дървен материал (отсичане, окастряне)Маркиране на стволовата дървесина, пъновете и трупите с номер на отсичанеВписване на стволовата дървесина в документацията на обектаМаркиране на годината на отсичане и номера на годишния дърводобив | Притежателят на специалното разрешително измерва всяка трупа, нейния обем и я маркира с номер | ВидДължинаДиаметърОбемЗона на дърводобивНомер на отсичане на дърветата | Притежателят на специалното разрешително кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на обработения дървен материал, на DDEF, която отговаря за въвеждането на данните в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF, картографията на сечището за дърводобив и докладите за продукцията. | Притежател на разрешителното чрез доклади за продукциятаDDEF чрез доклади за продукцията и база данни


text: SIGEF.IGEF чрез доклади за продукцията/посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на броя отсечени дървета по категория видове с данните, посочени в доклада от маркирането. |3.Преработване на трупите на място в гората | Осъществяване на операциите по дървопреработване Маркиране на продуктите | Притежателят на специалното разрешително измерва обема на получените продукти. | Обем на преработените продуктиВидове получени продукти | Притежателят на специалното разрешително предава доклада за продукцията на DDEF за събирането на данни, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернетОсновните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукцията. | DDEF чрез доклади за продукцията и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от маркирането и база данни SIGEF. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на количествата продукти, които се равняват на дървета от етап 3 (преработване) с обема на дърветата от етап 2 (дърводобив). |4.Превозване на преработения дървен материал | Съставяне на пътния листПревозване на трупитеПревозване на дъски, талпи и друг дървен материал | Притежателят на специалното разрешително вписва всички продукти, получени от преработването на отсечените дървета | Обем на преработените продуктиВидове превозвани продуктиРегистрационен номер на превозното средствоОтправно мястоМестоназначение | DDEF предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукцията. | DDEF – доклади за продукцията и актуализирана база данни SIGEF.IGEF — доклади от маркирането, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на количествата продукти, които се равняват на дървета от етап 3 (преработване) с броя/номерата на дърветата от етап 2 (дърводобив). |5.Местни търговски вериги за продажба на преработения дървен материал | Продажба на местно ниво на преработените продукти (дъски, талпи, греди и друг дървен материал) | Притежателят на специалното разрешително води отчетност на продажбите на местно ниво | Брой на получените продукти по категории (дъски, талпи, греди, летви). | DDEF предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукцията. | DDEF чрез доклади за продукцията и актуализирана база данни на SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на количествата продукти, които се равняват на дървета от етап 3 (преработване) с броя/номерата на дърветата от етап 2 (дърводобив). |За така нареченото занаятчийско производство са нужни специални разрешителни. Това производство се отнася до оползотворяването на пъновете на дървета, разрешени за отсичане от администрацията по горите въз основа на специалните разрешителни. Все пак трябва да се следи в базата данни да са включени документите от обекта и SIGEF. За прилагането на тази разпоредба е необходимо:- маркиране на дърветата съгласно действащите актове (маркиране на дънера на дърветата и маркиране на отсечените дървета);- вписване на стволовата дървесина и трупите съгласно действащите актове (дневник на


text: сечището);- декларация за преработените продукти (обработеният дървен материал въз основа на специални разрешителни е системно обработван на сечищата. Това се отнася за биченето на дървен материал (дъски, греди, талпи, летви), транспортните средства (пирога) и др.).- Този подход, който спомага за четливостта на маркировките върху дървото, изисква с оглед пълно проследяване да бъдат маркирани дънерът и стволовата дървесина.4.3. Структурна схема: етапи за проследяване на дървения материал с произход от горските насаждения:Дървеният материал от насажденията е обект на веригата на проследяване, състояща се от следните седем (07) основни етапа:— етап 1 : заявление и издаване на документа за дърводобив (разрешително за добив на дървен материал от насаждения);— етап 2 : дърводобив (отсичане, окастряне, разтоварване, нарязване по дължина или подготовка на обли трупи, стълбове и/или дървен материал в стер кубически метри);— етап 3 : складиране на продуктите (обли трупи, стълбове и/или дървен материал в стер кубически метри) в различните видове производствени складове;— етап 4 : превоз на продуктите (обли трупи, стълбове и др.) до преработвателните цехове/пристанищата за износ, стълбове и/или стерове на местния пазар;— етап 5 : преработване на местно ниво на продуктите (обли трупи и др.);— етап 6 : износ на продуктите (обли трупи, стълбове и др.) от пристанището за износ (пристанище Pointe-Noire);— етап 7 : местни търговски вериги за продажба на страничните продукти.Следва да се припомни, че по време на етапа на изпълнение ще бъдат направени следните подобрения в рамките на съответните етапи:— етап 1 : документът за годишен дърводобив трябва да бъде задължителен документ за обекта.— етап 2 : докладите за продукцията (доклади за сечта и др.) и дневниците на сечището трябва да бъдат задължителна документация на обекта.— етап 3 : докладите за продукцията (доклади за преместване/класифициране и др.) и дневниците на сечището трябва да бъдат задължителна документация на обекта.— етап 4 : вписването на превозваните продукти в пътни листове. Разрешителното за добив на дървен материал от насаждения трябва да бъде допълнено от пътния лист, в който подробно се посочват броят, обемът, произходът, местоназначението, датата на производство и т.н. на превозваните продукти.- маркирането на трупите ще се подобри чрез код, посочващ местоназначението им (завод или износ). Звената по горско стопанство и/или филиалите на CNIAF ще предоставят своя експертен опит за подобряване на начина на работа на администрацията по горите по отношение на проверката на точността на резултатите от системния контрол на годишния дърводобив. Освен това, ежедневните доклади за продукцията (отсичане, окастряне, разтоварване и др.), формулярите или картите на зоните с позициониране на дърветата в МГО и дневниците на сечището ще влязат в списъка на задължителната документация на обекта.— етап 5 : вписването на дърветата ще бъде подобрено чрез въвеждането на регистър за дървения материал, постъпил в заводски склад, регистър на дървения материал, постъпил в завод (трупи от заводския склад, постъпили в завода) и регистър на преработените продукти (продукти, получени от трупи, постъпили в завод). Ще бъде създаден пункт за контрол в заводския склад.— етап 6 : вписването на продуктите за износ ще бъде подобрено чрез пътните листове, спецификационните формуляри, AVE, коносамент и другите документи, които са включени в досиетата на


text: дървения материал за износ.В рамките на устойчивото стопанисване на горите насажденията за дърводобив ще разполагат с планове за стопанисване и планове за годишна дейност. Всеки план за годишна дейност ще се утвърждава въз основана на оценка (проучване на запасите). Проследяването на продуктите, получени при годишния дърводобив, ще може да се извършва чрез маркиране на пратките.Структурната схема на веригата за проследяване, която ще бъде въведена за дървения материал с произход от горските насаждения, добит въз основа на разрешителни за добив на дървен материал от насаждения, изглежда по следния начин:Таблица 4: Структурна схема на веригата за проследяване на добития дървен материал от горските насаждения.Етапи | Операции | Отговорност за операцията | Данни, които се кодират | Отговорности за кодирането/Източници на информацията в съществуващите документи | Проверка (физически и документален контрол) и честота | Съпоставка на данни |1.Заявление и издаване на документ за дърводобив | Съставяне и представяне на досиетата за заявление за разрешителни за добив на дървен материал от насаждения | Предприятие | Брой на съответните зони за сеч и площБрой на дърветата, определени за дърводобивНомер на зоните за сечГеографско разположение на производствената зона | Дърводобивното предприятие кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на дърветата за сеч, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат досието за заявление на разрешително за добив на дървен материал от насаждения. | DDEF чрез досието за заявление за разрешително за добив на дървен материал от насаждения и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от проверки/посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Съставя се подробен отчет на негодните за продажба дървета (брой и мотиви). |2.Дърводобив | Производство на дървен материал (отсичане, кастрене, разтоварване, нарязване по дължина или подготовка на трупите)Вписване на стволовата дървесина и трупите в документите на обекта | Предприятието измерва всички обли трупи | ВидДължинаОбемЗона на дърводобиваНомер на дървен материал/пратка | Предприятието кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на обработените дървета, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF, картографията на зоната на сечта и докладите за продукцията | DDEF чрез доклади за продукцията/доклади от проверки/посещения на място и база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на броя отсечени дървета по категория видове с данните, посочени в разрешителното за дърводобив. |3.Складиране на трупите | Нарязване по дължина и сортиране на трупите (трупи за местни заводи или трупи за износ) Съставяне на спецификационните формуляриИзготвяне на AVEМаркиране на пратките или продуктите (стълбове, обли трупи) с баркод, посочващ местоназначението | Дърводобивното предприятие сканира всички баркодове | —Номер на пратките или продуктите/баркодове | Предприятието кодира и предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на подготвените трупи, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверки/посещения на място. | DDEF чрез посещения на място, доклади за продукцията и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения на


text: място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на броя на дърветата от етап 2 (дърводобив) с броя на дърветата от етап 3 (складиране). Съпоставка въз основа на обемите |4.Превоз на продуктите | Изготвяне на пътния листПревоз на продуктите от насаждения (обли трупи, стълбове и др.) | Транспортното предприятие сканира всички баркодове | Номер на пратката или продукта/баркодРегистрационен номер на превозното средствоОтправно мястоМестоназначение | Звеното по горско стопанство/(горското, транспортното и т.н.) предприятие предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернетОсновните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверка/посещение на място. | Звено по горско стопанство чрез доклади от проверка, доклади за продукцията и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещение на място, база данни SIGEF и система за проследяване.На ниво пунктове за контрол — проверка на превозвания дървен материал. | |5.Преработване на местно ниво на продуктите (обли трупи) | Измерване на обема през следните четири етапа:1)при влизането в заводски склад,2)при влизането в преработвателното поделение,3)на излизане от преработвателното поделение,4)обеми на излизане от заводаОсъществяване на операциите по дървопреработванеМаркиране на продуктите/пратките | Предприятието измерва обема през следните три етапа: при постъпване в заводския склад, при постъпване в производствената линия, на излизане от производствената верига. Предприятието изготвя доклади за ежедневното производство. | Обем при постъпване в заводаОбем при постъпване в производствената линияОбем на излизане от производствената линия | Предприятието предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернетОсновните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверки/посещения на място. | DDEF чрез доклади от проверки, доклади за продукция и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване.Проверка на рандемана на дървения материал въз основа на ежедневните доклади. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение: на броя дървета от етап 5 (преработване) с броя дървета от етап 4 (превозване) на дървения материал, предназначен за преработване.Проверка за съпоставка между следните три етапа: рандеман на материала (обем при постъпване в производствената линия и на излизане от производствената линия)проучване и описване на преработените продуктиобем на доставената стока (излязла от завода) |6.Износ на продуктите | Съставяне на досиета за дървения материал за износ: пътни листове, спецификационни формуляри, AVE, EX1 (ex-D6), EX8 (ex- D15), сертификат за произход, бордеро за изпращане, фитосанитарен сертификат, декларация за изпращане, манифест/коносамент, проформа търговска фактура, митническа декларация и известие за доставка | Отговорното за износа предприятие сканира всички баркодове. SCPFE проверява съответствието на данните на продуктите за износ и издава AVE. | Номер на баркодовете (трупи или готови продукти) | SCPFE предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернетОсновните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукция/проверки/посещения на място. | DDEF чрез посещения на място, доклади за продукцията и актуализирана база данни SIGEF.IGEF чрез доклади от посещения на място, база данни SIGEF и система за проследяване. |


text: Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение (дървени трупи): на броя дървета от етапи 2 (дърводобив), 3 (складиране) и 4 (превозване) с броя на дърветата от етап 6 (износ).доклади от отделните етапи и SIGEF.Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение (преработени продукти): Обем, излязъл от завода и обеми за износ. |7.Местни търговски вериги за продажба на странични продукти | Продажба на местно ниво на страничните продукти (дървен материал за огрев, дървени въглища) | Предприятието води отчетност за местните продажби | Брой на пратките, получени по категории (стерове кубически метри дървен материал за огрев, чували с дървени въглища). | Предприятието предава данните, които спомагат за прегледа, свързан с проследяването на преработените продукти, в базата данни SIGEF по интернет.Основните документи, свързани с този етап, ще бъдат SIGEF и докладите за продукцията. | DDEF чрез доклади за продукцията и актуализирана база данни на SIGEF.IGEF чрез доклади от проверки на място, база данни SIGEF и система за проследяване. | Проверка за съпоставка на данните чрез сравнение на докладите за продукцията от етапи 5 (преработване), 6 (износ) и 8 (търговия на местно ниво). |4.4. Дървен материал с чуждестранен произход, преминаващ транзитно през територията на Конго или внесен за преработване в КонгоДвижението на територията на Конго на дървен материал, внесен от други държави, ще се проверява с помощта на системата за проверка на законността.Понастоящем няма дървен материал, който да се внася в Конго от други държави, с цел преработване в заводите на Конго. Има обаче дървен материал, който се преминава транзитно през територията на Конго, т.е. който се внася, за да бъде отново изнесен в същия вид от пристанището Pointe-Noire.При всички случаи законността на внесения дървен материал ще се проверява на границата на Република Конго.Веригата за доставка на транзитно преминаващ или внесен дървен материал преди неговото влизане на територията на Конго няма да може да бъде проверена така, както се проверява дървеният материал, добит от националните гори.Процедурите за проверка на границата на транзитно преминаващ или внесен дървен материал, неговото маркиране и отговорностите за проверките ще бъдат уточнени в допълнителните нормативни разпоредби, които ще се публикуват и прилагат по време на етапа на разработване на системата. Тези процедури ще отчитат (не)съществуването в държавата на произход на системи за проверка на законността. Превозваният или транзитно преминаващият дървен материал ще бъде въвеждан в системата за проследяване съгласно правила, които ще бъдат определени по време на етапа на разработване на системата.4.5. Неспазване на елементите за законност, свързани със системата за проследяванеВеригата на доставка на всяка пратка дървен материал и изделия от дървен материал се проверява в системата за проследяване. За справяне с проблемите, които могат да бъде установени, по време на етапа на разработване на системата ще бъдат разработени процедури в рамките на системата за проверка на законността.При неспазване на таблицата ще бъдат предприемани всички подходящи мерки за спиране на процедурата по издаване на разрешително за FLEGT и евентуално изземване на съответните пратки.През етапа на разработване на системата ще бъде разработен наръчник с насоки, в който ще бъдат разяснени правилата за разглеждане на случаите на несъответствие с показателите от таблицата


text: и/или на системата за проследяване.Проследяването на дървения материал ще бъде контролирано посредством база данни (SIGEF), разполагаща с автоматично блокираща система. При неспазване на изискванията за законност, свързани със системата за проследяване, базата данни SIGEF ще показва съответното неспазено изискване, до което ще има достъп в реално време в IGEF при обработката на заявлението за издаване на разрешителни.Схема 2: Верига на проследяване+++++ TIFF +++++ГЛАВА 55.1. Управление на данните, свързани с проверката, в съответствие с таблиците за законностУправлението на данните, свързани с проверката, в съответствие с таблиците за законност ще бъде осигурено от IGEF, като се използват електронни формуляри от типа на Microsoft Excel или други бази данни. По време на етапа на разработване на системата следва да се изготвят подробни процедури за управлението на данните, свързани с проверката, в съответствие с таблиците за законност, протоколите за достъп до данните от отделните участници и последиците при неизпълнение на един от критериите за законност (автоматично блокираща система), както и формата на сертификата за законност.5.2. Управление на данните във веригата за проследяване на дървения материалПодобрената база данни SIGEF представлява система за проследяване, разработена въз основа на системата SIGEF, съществуваща през 2009 г. като информационна система за съхраняваните понастоящем данни в базите на DDEF, CNIAF и SCPFE. В настоящия документ тя се нарича SIGEF.Основните данни от проследяването на дървения материал, които са включени в базата данни, се подават от горските предприятия, доколкото е възможно всекидневно, по интернет в централната база SIGEF на Главната дирекция по горско стопанство. От друга страна, в системата също така ще се въвежда, за предпочитане по интернет, потвърждаването на данните след анализ на списъците с месечната продукция от областните дирекции по горско стопанство (DDEF).Управлението на данните във веригата на доставки ще се осъществява с помощта на централизирана база данни (SIGEF), която ще насърчава сътрудничеството между отделните участници. Управлението на тази централизирана база данни включва:- създаването на структура за управление на информацията в министерството под егидата на главната дирекция. Тази структура ще се занимава също така с изготвянето на баркодове;- разработването на софтуер за управление на информацията, пригоден към изискванията за проследяване;- разработването на електронна страница на министерството с "прозорец", който предоставя достъп до базата данни, до която имат достъп всички участници при определени условия.Лицата, които отговарят за събирането на информация са:- CNIAF- подизпълнителите (подготовка на сечището за годишен дърводобив)- дърводобивните предприятия (дневници на сечището)- областните дирекции- контролен пункт на излизане от сечището (звеното по горско стопанство)- контролен пункт на влизане в завода (звеното по горско стопанство),- постъпването в производствената линия и излизането от производствената линия (звеното по горско стопанство)- контролен пункт на излизане от завода (звеното по горско стопанство)- контролен пункт на влизане в пристанище (SCPFE)- пунктът за въвеждане на данни (звеното по горско стопанство/областната дирекция)- дърводобивните предприятия (декларация).Областната дирекция по горско стопанство, в която ще се помещава SIGEF, ще бъде органът, който ще отговаря за поддръжката и управлението на системата за проследяване.Данните редовно ще се проверяват от местните структури (DDEF) при всяко потвърждаване на данните, които ще се въвеждат в SIGEF и веригата на проследяване на продуктите. За тази цел


text: в момента се изготвя проект. При изпълнението му (2009—2010 г.) той ще позволи да се уточни и приложи усъвършенстваната система на Република Конго за проследяване. Софтуерът и компютърното оборудване, подходящи за тази цел, както и протоколите за управление на данните, ще бъдат определени и одобрени при започването на посочения проект.ГЛАВА 6ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА FLEGTИздаването на разрешителните за FLEGT се отнася само за дървения материал и изделията от дървен материал, които ще се изнасят за Съюза. Преминаващите транзитно дървен материал и изделия от дървен материал, намиращи се под контрола на митническите органи на Конго, не подлежат на издаване на разрешително за FLEGT за износ в Съюза. Конгоанските власти ще предоставят на митническите органи на Съюза документация, която ще им позволи да установят, че за съответния дървен материал и пратки не се изисква разрешително за FLEGT. Естеството и формата на тази документация ще бъдат уточнени по време на разработването на системата.Всяка пратка дървен материал и изделия от дървен материал от приложение I, добити от естествените гори и горските насаждения на Република Конго, подлежи на разрешително за FLEGT. Разрешителното за FLEGT се издава на заявителя от SCPFE, по указание на IGEF.Разрешителното за FLEGT се издава за пратка от дървен материал и изделия от дървен материал при следните условия:1. Предприятието заявител притежава валиден сертификат за законност;2. Базата данни SIGEF съдържа всички данни, свързани с тази пратка.Също така IGEF ще трябва предварително да се убеди, че проверката на законността е било извършено от оправомощени служби, и по-специално, че:- е издаден сертификат за законност съгласно описаните в глава 3 приложими процедури;- веригата на доставки се контролира от упълномощените служби съгласно приложимите процедури, описани в глава 4;- издаването на разрешително за FLEGT ще се извършва от филиалите на SCPFE, които се намират в близост до производствените обекти, въз основа на документ, издаден от SIGEF, съгласно правилата, установени по време на етапа на разработване на системата.Електронните разрешителни не се отчитат в рамките на настоящото споразумение.Съхраняването на информацията, свързана с издадените разрешителни, ще се извършва посредством досие на хартиен носител и формуляр на цифров носител на нивото на IGEF. Разрешителното се издава на хартиен носител на местно ниво съгласно член 6 от приложение V. Архивирането на местно ниво се управлява от SCPFE, който съхранява копието, предназначено за органа, издаващ разрешителни за FLEGT съгласно член 6 от приложение V. Прави се фотокопие, което се изпраща на IGEF с цел архивиране на централно ниво. По този начин IGEF ще може да съпостави заявленията за разрешително с надлежно издадените разрешителни за FLEGT.Свързаната с разрешителните информация ще бъде публикувана на електронна страница съгласно предвидените в приложение X разпоредби.Спецификациите на разрешителните за FLEGT, както и процедурите, свързани с издаването им, са подробно описани в приложение V и ще бъдат разработени допълнително по време на етапа на разработване на системата, и по-специално по отношение на сроковете за издаване и делегирането на правото на подпис на разрешителните. Процедурите по издаване на сертификат за законност също ще бъдат разработени по време на етапа на изпълнение.+++++ TIFF +++++ГЛАВА 7НЕЗАВИСИМ ОДИТ НА СИСТЕМАТАПредвижда се независим одит на системата.


text: Изготвени са отделни правила, които са представени в приложение VI.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ IVУСЛОВИЯ, УРЕЖДАЩИ ПУСКАНЕТО В СВОБОДНО ОБРАЩЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ НА ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ И ИЗДЕЛИЯ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ, ИЗНЕСЕНИ ОТ ДЪРЖАВА ПАРТНЬОР И ОБХВАНАТИ ОТ РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА FLEGTОбща рамкаРегламент (ЕО) No 2173/2005 и регламентът за неговото прилагане - Регламент (ЕО) No 1024/2008 на Комисията от 17 октомври 2008 г. за определяне на подробни мерки за прилагането на Регламент (ЕО) No 2173/2005 [1], уреждат условията за въвеждане на пазара на Съюза чрез разрешително за FLEGT на дървен материал и изделия от дървен материал с произход от Конго. Определените в тези регламенти процедури предвиждат евентуално приспособяване към националните условия, и по-специално възможността компетентни органи, които отговарят за приемането на разрешителните за FLEGT при въвеждането на пазара на Съюза, да могат да бъдат митническите органи или друга администрация. Поради тази причина описанието на процеса предвижда два етапа на проверка: 1) документална проверка на разрешителните и 2) проверка на съответствието на действителната пратка с разрешителното. С този процес се цели засилване на въведените от Конго мерки за контрол и да се провери дали представените при въвеждане в Съюза разрешителни са същите, които са били надлежно издадени и регистрирани от органа на Конго по издаване на разрешителни, и обхващат пратки, както е предвидено от органите на Конго. Компетентните органи не са оправомощени да поставят под въпрос системата на Конго за проверка на законността, нито валидността на издадените разрешителни, като тези въпроси евентуално се разглеждат от Съвместния комитет за прилагане на споразумението в съответствие с членове 12, 19 и 24 от настоящото споразумение.Член 1Разглеждане на разрешителните1. Разрешителното за FLEGT (наричано по-нататък "разрешителното") се съобщава на компетентните органи на държавата-членка на Съюза, в която пратката [2], която е обхваната от разрешителното, е декларирана за пускане в свободно обращение [3].2. Веднага след приемането на разрешителното, компетентните органи по параграф 1 информират за това митническите органи, в съответствие с приложимите национални процедури.Член 2Документална проверка на разрешителните1. Разрешителните на хартиен носител трябва да съответстват на образеца на разрешително, описан в приложение V.2. Разрешителното се счита за невалидно, ако датата на представяне е след крайния срок на валидност, посочен в разрешителното.3. Заличавания или промени в разрешителното не се приемат, освен ако не са потвърдени от разрешаващия орган.4. Удължаването на срока на валидност на разрешителното не се приема, освен ако не е потвърдено от разрешаващия орган.5. Дубликат или заместващ документ не се приема, освен ако не е издаден и одобрен от разрешаващия орган.Член 3Искане за допълнителна информация1. В случай на съмнение по отношение на валидността на разрешително, дубликат или заместващо разрешително, компетентните органи могат да изискат допълнителна информация от разрешаващия орган.2. Към искането може да бъде приложено копие от въпросното разрешително, дубликат или заместващ документ.Член 4Физическа проверка1. Проверката на съответствието на действителната пратка със съответното разрешително се извършва, при необходимост, от компетентните органи.2. Ако компетентните органи счетат за необходимо допълнителна проверка на пратката, могат да се извършат проверки за установяване на това дали въпросната пратка съответства на предоставената информация в разрешителното и на данните за съответното разрешително, съхранявани от разрешаващия орган.3. Когато обемът


text: или теглото на дървения материал и изделията от дървен материал в пратката, представена за пускане в свободно обращение, не се отклонява с повече от 10 % от обема или теглото, посочени в съответното разрешително, се счита, че пратката съответства на предоставената в разрешителното информация относно обема или теглото.4. Разходите във връзка с проверките се поемат от вносителя, освен ако националното законодателство на съответните държави-членки на Съюза не предвижда друго.Член 5Предварителна проверкаРазрешително, представено преди пристигането на пратката, която придружава, може да се приеме, ако отговаря на всички изисквания, посочени в приложение V към настоящото споразумение, и ако не се счете за необходимо да се извършат допълнителни проверки в съответствие с членове 3 и 4 от настоящото приложение.Член 6Пускане в свободно обращение1. Номерът на разрешителното за дървения материал и изделията от дървен материал, за които се изисква митническа декларация за пускането в свободно обращение, следва да бъде посочен в поле 44 от Единния административен документ, върху който е направена тази декларация.Когато митническата декларация е подадена по електронен път, номерът следва да бъде посочен в предвиденото за тази цел поле.2. Дървеният материал и изделията от дървен материал могат да бъдат пуснати в обращение едва след приключване на процедурата, описана в настоящото приложение.[1] ОВ L 277, 18.10.2008 г., стр. 23.[2] Под пратка се разбира дадено количество дървен материал и изделия от дървен материал, посочени в приложения II и III към Регламент (ЕО) No 2173/2005, придружено от разрешително за FLEGT, изпратено от държава партньор чрез спедитор или превозвач и представено в митническо учреждение с цел пускане в свободно обращение в Съюза.[3] Пускането в свободно обращение е вид митнически режим на Съюза. Съгласно член 129, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 450/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. за създаване на Митнически кодекс на Общността (Модернизиран митнически кодекс) пускането в свободно обращение включва: 1) събирането на дължимите вносни мита; 2) събирането при необходимост на други вземания, предвидени в съответните действащите приложими разпоредби относно събирането на посочените вземания; 3) прилагането на мерките на търговската политика и забраните и ограниченията, доколкото такива мерки не е трябвало да бъдат приложени на по-ранен етап (в конкретния случай точно при тези мерки се проверява наличието на разрешително за FLEGT); 4) изпълнение на другите формалности, предвидени при внасянето на стоките. Допускането за свободно обращение придава на необщностните стоки митнически статус на общностни стоки.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ VУСЛОВИЯ, УРЕЖДАЩИ ИЗДАВАНЕТО И СПЕЦИФИКАЦИИТЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИТЕ ЗА FLEGTГЛАВА 1ФОРМАЛНОСТИ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯТА ЗА РАЗРЕШИТЕЛНОКонго се ангажира, в рамките на процеса FLEGT, към който се е присъединява, да обуслови износа на своя дървен материал за Съюза от наличието на разрешителното за FLEGT. Съгласно тази разпоредба производителите и търговците задължително трябва да приемат изискванията за FLEGT при износ на дървен материал.Прегледът на проверката на законността с цел издаване на разрешителни за FLEGT за износ на дървен материал и изделия от дървен материал за Съюза ще бъде поверен на Главната инспекция по горско стопанство.Процедурата за получаване на разрешителни за FLEGT се състои от два последователни етапа:1. Заявление за получаване на сертификат за законност, адресирано до


text: Главната инспекция по горско стопанство;А. Въз основа на това заявление, Главната инспекция по горско стопанство организира посещение на място за проверка на законността, включващо следните етапи:- работна среща за планиране на проверката;- документален анализ;- посещение на място;- разговор със заинтересованите страни (и съответните партньорски администрации);- доклад от проверката.Б. Ако условията са изпълнени, Главната инспекция по горско стопанство издава на заявителя сертификат за законност със срок на валидност дванадесет (12) месеца.2. Заявление за получаване на разрешително за FLEGT за дадена пратка, адресирано по електронен път до Главната инспекция по горско стопанство. Ако заявителят притежава валиден сертификат за законност, Главната инспекция прави справка в базата данни SIGEF, поддържана от Главната дирекция по горско стопанство, взема предвид становището на SCPFE (Служба за контрол на продукти от дървен материал за износ), проверява пълнотата на базата данни, свързана с тази пратка и липсата на блокиране, като това се документира, и разпорежда на SCPFE да издаде разрешително за FLEGT на заявителя. Това не пречи допълнително да бъдат извършени посещения на място за проверка на законността на пратките.Процедурата по издаване на разрешителните ще бъде подробно описана по време на етапа на разработване на системата, след което IGEF ще информира за нея заинтересованите лица, и по-специално на потенциалните износители, като освен това информацията ще бъде публикувана на електронна страница.ГЛАВА 2ДЪЛЖИМИ СУМИЗа издаването на разрешително трябва да се заплати такса, размерът и редът и условията за плащането на която ще бъдат определени с постановление на министъра, който отговаря за горското стопанство.ГЛАВА 3ИЗИСКВАНИЯ, СВЪРЗАНИ С РАЗРЕШИТЕЛНИТЕ ЗА FLEGTЧлен 11. Разрешителното за FLEGT се издава на хартиен носител.2. Разрешителното включва информацията, посочена в допълнение 1, в съответствие с обяснителните бележки, изложени в допълнение 2.Член 21. Разрешителното за FLEGT е валидно от деня на издаването му.2. Валидността на разрешителното за FLEGT не може да бъде повече от девет (09) месеца. Крайният срок на валидност е посочен в разрешителното.3. След изтичането на крайния срок, разрешителното се счита за невалидно.4. Разрешителното за FLEGT се обезсилва и се връща на разрешаващия орган в случай на унищожаване на обхванатите от разрешителното продукти от дървен материал.ИЗИСКВАНИЯ, СВЪРЗАНИ С РАЗРЕШИТЕЛНИТЕ ЗА FLEGT НА ХАРТИЕН НОСИТЕЛЧлен 3Разрешителните на хартиен носител съответстват на формата, описан в допълнение 1.Член 41. Форматът на хартията е стандартен формат A4.2. Цветът на използваната за формуляра хартия е, както следва:а) бял — за формуляр 1, "оригинал";б) жълт — за формуляр 2, "копие за митническите органи на Европейския съюз";в) зелен — за формуляр 3, "копие за разрешаващия орган".Член 51. Разрешителните се попълват на компютър или на пишеща машина.2. Печатът на разрешаващия орган се полага чрез метален сух печат. Разрешаващият орган отбелязва разрешените количества цифром и словом по такъв начин, че подправянето и по-конкретно вмъкването на допълнителни цифри или отбелязвания да стане невъзможно.3. Във формуляра не могат да се правят заличавания или промени, освен ако заличаването или промените не са потвърдени с печата и подписа на издаващия разрешителното орган.4. Разрешителните се отпечатват и попълват на френски език.Член 61. Разрешителното се съставя в три екземпляра, два от които се предават на заявителя.2. След като бъде попълнен, подписан и


text: заверен от разрешаващия орган, първият екземпляр, обозначен като "оригинал", се предава на заявителя за представяне пред компетентните органи на държавата-членка на Съюза, в която се декларира за пускане в свободно обращение пратката, обхваната от това разрешително.3. След като бъде попълнен, подписан и заверен от разрешаващия орган, вторият екземпляр, обозначен като "копие за митническите органи на Европейския съюз", се предава на заявителя за представяне пред митническите органи на държавата-членка на Съюза, в която се декларира за пускане в свободно обращение пратката, обхваната от това разрешително.4. След като бъде попълнен, подписан и подпечатан от разрешаващия орган, третият екземпляр, обозначен като "копие за разрешаващия орган", се съхранява в архива на разрешаващия орган.ИЗГУБЕНО, ОТКРАДНАТО ИЛИ УНИЩОЖЕНО РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА FLEGTЧлен 71. В случай на загуба, кражба или унищожаване на "оригинала" или "копието за митническите органи на Европейския съюз", притежателят на разрешителното или негов упълномощен представител може да подаде до разрешаващия орган заявление за издаване на заместващ документ въз основа на документа, с който разполага.2. В случай на загуба, кражба или унищожаване както на "оригинала", така и на "копието за митническите органи на Европейския съюз", притежателят на разрешителното или негов упълномощен представител може да подаде до разрешаващия орган заявление за издаване на заместващи документи и за двата документа.3. Разрешаващият орган издава заместващия/ите/ документ/и/ в рамките на две (02) седмици от получаване на заявлението на притежателя на разрешителното.4. Заместващите документи съдържат информацията и данните, които са посочени в разрешителното, което заместват, включително номера на разрешителното. Заместващият документ съдържа обозначението "дубликат".5. Ако дубликатът бъде загубен, откраднат или унищожен, не се издава друг заместващ документ.6. В случай на намиране на загубено или откраднато разрешително, то не се използва, а се връща на разрешаващия орган.ДЕЙСТВИЯ ПРИ СЪМНЕНИЯ ОТНОСНО ВАЛИДНОСТТА НА РАЗРЕШИТЕЛНОТОЧлен 81. Ако, в случай на съмнения относно валидността на разрешителното или на заместващия документ, компетентните органи поискат допълнителни проверки, разрешаващият орган потвърждава писмено издаването на разрешителното и предоставя необходимата информация.2. Ако прецени за необходимо, разрешаващият орган може да поиска от компетентните органи да му изпратят копие от съответното разрешително или от заместващия документ.3. Ако прецени за необходимо, разрешаващият орган отнема разрешителното и издава поправен екземпляр, заверен с полагането на печат "Копие", който препраща на компетентните органи.4. Ако валидността на разрешителното бъде потвърдена, разрешаващият орган уведомява за това компетентните органи, по възможност по електронен път, и връща копията от разрешителното. Върху върнатите копия има потвърдено/заверено с печат с обозначение "Потвърдено на ..."5. В случай че въпросното разрешително не е валидно, разрешаващият орган уведомява за това компетентните органи, по възможност по електронен път.--------------------------------------------------ДОПЪЛНЕНИЯ1. Формат на разрешителното за FLEGT2. Обяснителни бележки--------------------------------------------------Допълнение 1ФОРМАТ НА РАЗРЕШИТЕЛНОТО ЗА FLEGT1ОРИГИНАЛ1ЕВРОПЕЙСКА ОБЩНОСТFLEGT1. Издаващ oрганНаименованиеАдрес2. Запазено за издаващата държава3. Номер на разрешителното за FLEGT4. Краен срок на валидност5. Държава износител7. Транспортно средство6. Код по ISO8. Притежател на разрешителното (наименование и адрес)9. Търговско описание на дървения материал и изделията от дървен материал10. Позиции по ХС11. Обичайно или научно наименование12. Държава, където е добит дървеният материал13. Кодове по ISO14. Обем (m3)15. Нетно тегло (kg)16. Брой единици17. Отличителни белези18. Подпис и печат на издаващия oрганМясто и дата+++++ TIFF +++++2КОПИЕ ЗА МИТНИЧЕСКИTE


text: OРГАН2ЕВРОПЕЙСКА ОБЩНОСТFLEGT1. Издаващ oрганНаименованиеАдрес2. Запазено за издаващата държава3. Номер на разрешителното за FLEGT4. Краен срок на валидност5. Държава износител7. Транспортно средство6. Код по ISO8. Притежател на разрешителното (наименование и адрес)9. Търговско описание на дървения материал и изделията от дървен материал10. Позиции по ХС11. Обичайно или научно наименование12. Държава, където е добит дървеният материал13. Кодове по ISO14. Обем (m3)15. Нетно тегло (kg)16. Брой единици17. Отличителни белези18. Подпис и печат на издаващия oрганМясто и дата+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------Допълнение 2ОБЯСНИТЕЛНИ БЕЛЕЖКИОбщи указания- Да се попълни с главни букви.- Указаните кодове по ISO означават международните стандартни двубуквени кодове на държавите.Поле 1 | Издадено от (орган) | Посочете името и адреса на разрешаващия орган. |Поле 2 | Издадено от (държава) | Поле за държавата, която издава разрешителното. |Поле 3 | Номер на разрешителното за FLEGT | Посочете номера на издаване |Поле 4 | Краен срок на валидност | Срок на валидност на разрешителното. |Поле 5 | Държава износител | Държавата партньор, от която дървеният материал и изделията от дървен материал са изнесени за ЕС. |Поле 6 | Код по ISO | Въведете двубуквения код на държавата партньор, посочена в поле 5. |Поле 7 | Превозно средство | Посочете превозното средство на мястото на износ. |Поле 8 | Притежател на разрешителното | Посочете името и адреса на износителя. |Поле 9 | Търговско описание | Посочете търговското описание на дървения материал и на изделията от дървен материал. |Поле 10 | Позиции по ХС и описания | Посочете четирицифрения или шестцифрен код на стоките съгласно Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките. |Поле 11 | Обичайно или научно наименование | Посочете обичайните или научните наименования на видовете дървен материал, използвани в изделието. Когато става въпрос за съставно изделие, т.е. изделието се състои от повече от един вид дървен материал, използвайте отделни редове за всеки вид. Може да не се попълва, ако съставното изделие или съставката се състои от няколко вида, които не могат да бъдат идентифицирани (например плочи от дървесни частици). |Поле 12 | Държави, където е добит дървеният материал | Посочете държавите, където са добити видовете дървен материал, посочени в поле 10. Когато става въпрос за съставно изделие, посочете всички използвани източници на дървен материал. Може да не се попълва, ако съставното изделие или съставката се състои от няколко вида, които не могат да бъдат идентифицирани (например плочи от дървесни частици). |Поле 13 | Кодове по ISO | Посочете кода по ISO на държавите, посочени в поле 12. Може да не се попълва, ако съставното изделие или съставката се състои от няколко вида, които не могат да бъдат идентифицирани (например плочи от дървесни частици). |Поле 14 | Обем (m3) | Посочете общия обем в m3. Може да не се попълва, освен ако липсва информацията в поле 15. |Поле 15 | Нетно тегло (kg) | Посочете общото тегло в kg, а именно: нетната маса на дървения материал и изделията от дървен материал без контейнери или други опаковки, с изключение на подложки, ограничители, маркировки и т.н. Може да не се попълва, освен ако липсва информацията в поле 14. |Поле


text: 16 | Брой единици | Посочете броя единици, когато количеството на произведения продукт се определя най-добре по този начин. Може да не се попълва. |Поле 17 | Отличителни белези | Посочете отличителни белези при наличието на такива, например номер на партидата, номер на коносамента Може да не се попълва. |Поле 18 | Подпис и печат на разрешаващия орган | В полето се полага подписът на упълномощения служител и то се подпечатва с официалния печат на разрешаващия орган, като се посочват мястото и датата. |--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ VIПРАВИЛА ЗА НЕЗАВИСИМ ОДИТ НА СИСТЕМАТА FLEGTI. Задачи:Независимият одит, чрез документална проверка и осъществяване на посещения на място, ще има следните задачи:- да направи одит на системата за проверка на законността и нейното функциониране чрез оценка на използването на таблицата за законност и на проверките, на системата за проследяване и на системата за издаване на разрешителните;- да провери използването на разрешителните по време на процеса на въвеждане на продуктите на пазара на Съюза;- да набележи евентуалните пропуски и недостатъци на системата за проверка на законността и да докладва своите констатации на Съвместния комитет за прилагане на споразумението (СКПС);- да оцени ефективността на коригиращите дейности, които са предприети след установените недостатъци в докладите от наблюдението.II. Необходима квалификация:Независимият одит се поверява на независима агенция за проучвания с доказана компетентност в областта на одита, която има задълбочени познания за сектора на горите в Конго и/или басейна на река Конго.Освен това, тя трябва да притежава следните характеристики:- да не участва пряко в стопанисването, преработването, търговията с дървен материал или изделия от дървен материал, или в контрола на дейностите от сектора на горите в Конго. Доставчиците на услуги, сключили договор с правителството на Конго в рамките на контрола в областта на горите, не се допускат за целите на независимия одит на системата;- да има вътрешна система за качество съгласно системата ISO 17021 или равностойна система;- да може да докаже, че разполага с експерти в областта на одита на горското стопанство, дървопреработвателната промишленост, системите за проследяване, износа на дървен материал и международните пазари, сред които е и пазарът на Съюза;.- да може да докаже, че в състава на своите екипи разполага с експерти с достатъчно сериозен опит в Конго и/или другаде в басейна на река Конго. Участието на експерти от подрегиона трябва да се насърчава наред с използването на международни експерти;- да не бъде в административно или финансово положение, което би могло да постави агенцията за проучвания или предложените експерти в положение на конфликт на интереси.III. Методика:Независимият одит се извършва съгласно документални процедури и процедури на място:- независимият одитор на системата действа съгласно настоящото споразумение и разполага с документирана структура на управление, с политики и ръководство с процедури, съставен съгласно стандартите ISO 17021, 19011 или равностойни стандарти, които са публично достъпни. Ръководството с процедури на одитора и приложенията към него, които служат за ръководство при проверките (с използване на представителна извадка) на документи и на място, ще бъдат представени за одобрение на СКПС;- независимият одитор на системата подготвя график за одитните действия за период от три години, като честотата им подлежи на


text: съгласуване със СКПС. През първите две години честотата трябва да бъде от три или повече действия. През третата година честотата може да бъде намалена, но трябва да бъде съпътствана от проверки, които не са обявени предварително. Честотата и обхватът на проверките ще могат да бъдат преразгледани на заседанията на СКПС, на който е възложен прегледът на докладите от одита, в съответствие с направените констатации;- независимият одитор на системата въвежда система за събиране и разглеждане на жалбите в тази връзка. Системата за управление на жалбите се одобрява от СКПС, включително водещите принципи по отношение на докладите за жалбите и предприетите действия. Тази система трябва да гарантира сигурност на получаваните жалби, като гарантира поверителност за автора;- независимият одитор на системата представя анализ на системно срещаните проблеми въз основа на проведените наблюдения;- независимият одитор на системата е длъжен да спазва поверителност по отношение на събраните данни от различните структури, които посещава по време на своите посещения;- докладът от одита съдържа цялата полезна информация за програмата и направените констатации. В ръководството с процедури са включени образец на одиторски доклад и обобщение на този доклад;- независимият одитор на системата докладва заключенията си съгласно установения от СКПС механизъм.IV. Източници на информацияЗа упражняването на своите функции независимият одитор на системата използва всички налични източници на информация (доклади от посещения, годишни доклади, друга документация, събеседвания, компютризирани бази данни, посещения на място и др.), и по-специално има достъп до считаните от него за относими документи и бази данни на следните служби и акредитирани органи в рамките на системата за проверка на законността и нейните съставни елементи (проверка на законността, проверка на системата за проследяване, проверка на системата за издаване на разрешителни):1. Всички служби на Министерството на горското стопанство (DGEF, DVRF, IGEF, SCPFE, DDEF, звена по горско стопанство и контролни пунктове и др. на територията на Конго и, при необходимост, в съседните държави), на които е възложено да упражняват постоянен контрол в областта на горите в рамките на Националната стратегия за контрол (която ще се изготви от Министерството на горското стопанство преди началото на прилагането на Споразумението за доброволно партньорство).2. Участници в прегледа или контрола на дърводобива:- признати частни организации и системи за доброволно сертифициране на законността, за проследяване и устойчиво стопанисване;- национална структура на гражданското общество, основана на подхода на проекта за независимата наблюдение на горите, осъществен между 2007 и 2009 г. от Resource Extraction Monitoring и Forest Monitor. Тази структура ще се занимава с независимото наблюдение на прилагането на законовите и подзаконовите разпоредби в областта на горите с евентуалната подкрепа на международни неправителствени организации през период от най-малко три години (вж. приложение IX).3. Други служби като Министерството на търговията, Министерството на икономиката, финансите и бюджета (митници, данъци и др.), Министерството на транспорта, Министерството на труда (ONEMO, CNSS).4. Органи, на които е възложена проверката на законността, и органи, на които е възложен независимият одит на системата FLEGT в съседните държави и техните източници на информация.5. Съвместни комитети за прилагане на споразуменията за доброволно партньорство между Съюза и съседните държави.6. Други източници- дърводобивни дружества,- синдикати,- университети,- местни органи,- местни общности,-


text: национални и международни неправителствени организации,- проекти в областта на сектора на горите и сектора на околната среда, реализирани в Конго,- жалбоподатели, освен ако не са анонимни,- всички други източници, счетени за относими от независимия одитор.7. Компетентни органи на СъюзаНезависимият одитор на системата ще може да разпитва персонала, който участва в системата за проверка на законността или акредитирани за тази цел органи, и да събира от тях информацията, която прецени за необходима за целите на изпълнението на своите задачи, без това да засяга разглеждането на жалбите, които могат да бъдат представени на неговото внимание във връзка с въвеждането или функционирането на системата за проверка на законността и/или нейните акредитирани органи.Страните следва да гарантират достъпа на независимия одитор на системата, на съответната територия на двете страни, до цялата необходима информация за изпълнението на неговите задачи.V. ДокладиДокладът на независимия одитор на системата съдържа цялата относима информация за одитната програма и за функционирането на системата за проверка на законността и за издаване на разрешителните за FLEGT. Към доклада се прилагат всички подадени жалби, съответните отговори и последващите действия. Този доклад се оповестява публично от СКПС.Независимият одитор на системата представя предварителен доклад на всяка от двете страни в срок от един месец след приключване на посещението на място. Може да се предвиди и устно представяне на одиторския доклад пред СКПС. Коментарите на страните по този доклад се предават на независимия одитор на системата за изготвяне на окончателния вариант на доклада в договорения между независимия одитор на системата и СКСП срок, който обаче не може да бъде по-дълъг от един месец след получаването на доклада. Независимият одитор на системата трябва да предостави цялата необходима информация и да направи поисканите разяснения в договорения между независимия одитор на системата и СКПС срок, който обаче не може да бъде по-дълъг от петнадесет дни след получаването на коментарите на двете страни. Окончателният доклад се основава на предварителния доклад, към който се добавят всички направени разяснения от едната или другата страна и евентуалните реакции на независимия одитор на системата на тези разяснения.СКПС публикува окончателния доклад.Въз основа на одиторския доклад, както и въз основа на останалите сведения, с които разполага, и по-специално критиките и жалбите, свързани с функционирането на системата за проверка на законността, СКПС набелязва коригиращи мерки, ако това е необходимо, и следи те да бъдат изпълнени.Протоколът от заседанията на СКПС по отношение на доклада на независимия одитор на системата се оповестява публично.VI. Институционални договореностиЗаинтересованите страни, участващи в работата на СКПС, чрез подходящ и прозрачен процес за представяне на оферти избират квалифициран подизпълнител, който да се заеме с независимия одит на системата. В процеса на подбора ще бъдат анализирани компетентността на подизпълнителите по отношение на одита, компетентността относно сектора на горите в Конго или басейна на река Конго, и доверието, с което се ползва подизпълнителят в международен план по отношение на своята независимост. След това избраният подизпълнител подписва с правителството тригодишен договор, който му позволява да изпълнява своите функции по прозрачен и ефективен начин и който може да бъде подновен, при условие че СКПС го одобри. При необходимост се публикува нова


text: покана за представяне на предложения.Независимият одитор следва да разполага със служба (постоянно действаща за срока на договора) в Бразавил или да създаде такава служба. Тази служба следва да работи през целия срок на договора, като служи за звено за контакт със заинтересованите страни и може да организира конкретни посещения за одиторите. През определени периоди тази служба ще помещава одиторите.Докладите от независимия одит на системата и всички необходими коригиращи действия се обсъждат в СКПС. След това тези коригиращи действия се съобщават на независимия одитор на системата. При необходимост в ръководството с процедури се внасят изменения.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ VIIКРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА ОПЕРАТИВНАТА СИСТЕМА НА КОНГО ЗА ГАРАНТИРАНЕ НА ЗАКОННОСТТАСпоразумението за партньорство между Съюза и Конго (СДП/FLEGT) предвижда разработването и въвеждането на система за проверка на законността (SVL), за да се гарантира, че дървеният материал и изделията от дървен материал, посочени в споразумението и изнасяни от Конго за Съюза, са произведени по законен начин. SVL следва да включва определение за дървен материал със законен произход, в което се посочват законите, които трябва да се спазят с оглед издаване на разрешително, контрол на веригата на доставка, за да се проследи дървеният материал по пътя му от горите до мястото за износ, проверка за спазването на всички елементи на определението за законност и на контрола на веригата на доставка, процедури за издаване на разрешителни и издаване на разрешителни за FLEGT и, на последно място, независим одит, за да се гарантира, че системата работи, както е предвидено.Очакванията на Съюза по отношение на SVL са очертани в най-общи линии в поредица от докладни записки, изготвени от експертна група, определена от Европейската комисия [1].Критерии за оценкаSVL ще бъде предмет на независима техническа оценка преди пълното въвеждане на схемата на разрешителни; правилата за тази оценка ще бъдат одобрени съвместно от заинтересованите страни и Съвместния комитет. Тези критерии за оценка описват какво се очаква да постигне системата SVL и ще бъдат в основата на правилата за оценката. Оценката ще има за цел:i) да направи преглед на описанието на системата, като се обърне специално внимание на всякакви промени, извършени след подписването на СДП/FLEGT иii) да проучи функционирането на системата на практика.Раздел 1: Определение за законностОпределението за дървен материал със законен произход следва да се изготви въз основа на действащите закони в Конго. Използваното определение трябва да бъде еднозначно, да дава възможност за обективна проверка, да е приложимо на практика и да включва най-малко законите в следните области:— права на дърводобив : предоставяне на законни права за добив на дървен материал в законно декларираните за тази цел зони;— операции, свързани с горите : спазване на правните изисквания по отношение на стопанисването на горите, включително спазване на съответното екологично и трудово законодателство;— такси и данъци : спазване на правните изисквания по отношение на данъци, плащания и такси, пряко свързани с дърводобива и правата на дърводобив;— други ползватели : зачитане на законните права на други страни върху земята или за използване на земята и други ресурси, които могат да бъдат засегнати от правата на дърводобив, когато са налице такива други права;— търговия и митници :


text: спазване на правните изисквания за търговски и митнически процедури.Ясно ли е кой правен акт стои в основата на всеки елемент от определението?Посочени ли са критерии и показатели, които могат да бъдат използвани за проверка на съответствието с всеки елемент от определението?Ясни, обективни и приложими на практика ли са критериите/показателите?Показателите и критериите позволяват ли ясно да се определят ролите и отговорностите на отделните участници и оценява ли се при проверката дейността на всички заинтересовани участници?Включва ли определението за законност описаните по-горе основни области от действащото законодателство и, в случай че отговорът е отрицателен, защо определени области от законодателството са останали извън обхвата на определението?Заинтересованите страни взели ли са под внимание всички основни области на приложимото законодателство при разработването на определението?Включва ли системата за проверка на законността основните нормативни разпоредби, набелязани в хода на предварителното обсъждане между различните заинтересовани страни?Били ли са изменяни определението за законност и матрицата/таблицата за проверка на законността след сключването на СДП/FLEGT? Били ли са разработени показатели и критерии, за да се гарантира проверката на тези изменения?Раздел 2: Контрол на веригата на доставкаСистемите за контрол на веригата на доставка трябва да гарантират, че дървеният материал и изделията от дървен материал могат да бъдат проследени по цялата верига на доставка от мястото на дърводобив или мястото на внос до мястото на износ. Не винаги ще е необходимо да се поддържа физическата проследимост на отделни дървени трупи, товар от дървени трупи или дървен материал и изделия от дървен материал от мястото на износ до горския масив, от който са добити, но е необходимо винаги да бъде гарантирана проследимостта между горския масив и първото място на смесване на продуктите(например терминал за дървен материал или място за преработване).2.1. Права на дърводобивЯсно са определени зоните, в които са предоставени права върху горските ресурси, и притежателите на тези права.Гарантира ли системата за контрол, че във веригата на доставка постъпва само дървен материал, добит в горска зона, за която съществуват валидни и приемливи права на дърводобив?Гарантира ли системата за контрол, че на предприятията, извършващи дейности по дърводобив, са били предоставени подходящи права на дърводобив за съответната горска зона?Оповестени ли са публично процедурите за предоставяне на права на дърводобив и информацията относно предоставените права на дърводобив и техните притежатели?2.2. Системи за контрол на веригата на доставкаНалице са ефективни механизми за проследяване на дървения материал по цялата верига на доставка от мястото на добив до мястото на износ.Използваният подход за идентифициране на материала може да се различава, като се започне с използването на етикети за отделни изделия и се стигне до използването на документацията, придружаваща даден товар или партида. Избраният метод трябва да държи сметка за вида и стойността на дървения материал, както и за риска от замърсяване с незаконен или непроверен дървен материал.Идентифицирани и описани ли са в системата за контрол всички алтернативни вериги на доставка?Идентифицирани и описани ли са в системата за контрол всички етапи от веригата на доставка?Има ли определени и документирани методи за, от една страна, идентифициране на произхода на продукта и, от друга страна, предотвратяване на смесването с дървен материал от неизвестни