text: параграф 2, и член 62, параграф 2, от Закон No 92/007 от 14 август 1992 г. относно Кодекса на труда.- Указ No 2008/2115/РМ от 24 януари 2008 г. относно актуализирането на размера на минимално гарантираната междуотраслова заплата (SMIG)- Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. относно организацията на социалната сигурност- Указ 74-26 от 11 януари 1974 г. относно определяне на реда и условията за прилагането на някои разпоредби на Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. за организацията на Националната социалноосигурителна каса- Указ No 74-723 от 12 май 1974 г. относно определяне на дължимите социални осигуровки към Националната социалноосигурителна каса (CNPS) по отношение на семейните надбавки и пенсионното осигуряване за старост, инвалидност и смърт- Закон No 69-LF-18 от 10 ноември 1969 г. относно създаване на режим за пенсионно осигуряване за старост, инвалидност и смърт, изменен със Закон No 84/007 от 04 юли 1984 г.- Постановление No 039/MTPS/IMT за определяне на общи мерки за хигиена и охрана на труда на работното място- Постановление No 019/MTPS/SG/CJ от 26 май 1993 г. за определяне на реда и условията за избиране и условията за упражняване на функциите на представителите на работниците- Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейности- Постановление No 11/DEC/DT от 25 май 1978 г. за определяне на реда и условията за свикване и явяване на страните пред инспектора по труда в областта на уреждането на трудови спорове- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)- Закон 64/LF/23 от 13.11.1964 г. за опазване на общественото здраве- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи- Указ No 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].- Актуална таблица на заплатите в предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейностиТочки за проверка4.1.1 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)4.1.2 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подписани от компетентния съд или от компетентния инспектор по труда4.1.3 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор4.1.4 Протоколи от избирането на представителите на работниците4.1.5 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар4.1.6 Акт за създаване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието4.1.7 Доклади за инспекция от Министерството на здравеопазването4.1.8 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор по трудаПоказател 4.2: Дърводобивната организация спазва разпоредбите от спецификацията по отношение на местните общности в определената(ите) за нея област(и).Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 36 от Закон 94/01- Глава II от правилата за намеса в горски територии (NIMF), членове 4 и 5Точки за проверка4.2.1 Спецификация4.2.2 Протоколи за извършване на социални дейности, предвидени в спецификацията4.2.3 Протокол от информативно заседание относно разрешителното за дърводобив, подписан от администрацията и префектаКритерий 5: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на биооразнообразиетоПоказател 5.1: Дърводобивната организация е приела необходимите разпоредби, за да забрани участието на населението в бракониерство, лова с търговска цел, както и в превоза и търговията на изделия и средства


text: за ловуване. Тя насърчава, подкрепя и/или прилага всякакви действия, които целят ефективното прилагане на подзаконовата уредба в областта на лова и опазването на фауната на нейните обекти.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 11, параграфи 1 и 3 от Постановление No 222- Спецификация- Глава VI от правилата за намеса в горски територии (NIMF), членове 28, 29 и 30Точки за проверка5.1.1 Вътрешен правилник5.1.2 Служебни инструкции за уточняване на забраната на бракониерството и превоза на месо от дивеч5.1.3 Служебни инструкции за публикуване на евентуалните санкции5.1.4 Регистър на нарушенияТАБЛИЦА 4: РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА ПРЕВОЗВАНЕ НА ОТСЕЧЕНИ ДЪРВЕТА (АЕВ).(ОТСЕЧЕНИ, ОТПАДНАЛИ, ИЗОСТАВЕНИ ИЛИ КОНФИСКУВАНИ)Критерий 1: Дърводобивната организация е правоспособнаПоказател 1.1: Дърводобивната организация е правно установена и одобрена за извършване на дърводобивна дейност.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 41 от Закон 94/01- Член 35, параграф 1; член 36 от Указ 95-531Точки за проверка1.1.1 Удостоверение за постоянен адрес (физическо лице)1.1.2 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд (юридическо лице)1.1.3 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентен орган1.1.4 Извлечение от представените отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния апелативен съдПоказател 1.2: Дърводобивната организация притежава разрешително за превозване на дървен материал, издадено от администрацията на горите съгласно закона.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Членове 56, 111 и 112 от Указ 95-531Точки за проверка1.2.1 Констативни протоколи за нарушение и конфискация на добит дървен материал в условия на злоупотреба (конфискуван дървен материал)1.2.2 Констативен протокол за изоставени къси парчета дървен материал, изготвен от местното отговорно лице от администрацията на горите и обобщително писмо за уведомление на собствениците (изоставени или отпаднали къси парчета дървен материал в гората)1.2.3 Уведомление за покана за представяне на тръжни оферти (конфискуван, изоставен или отпаднал дървен материал)1.2.4 Акт на комисията за продажба за избор на дърводобивна организация като най-добър изпълнител1.2.5 Протокол за продажба на търг и съответните фактури (размер на продажбата и 13 % надбавка)1.2.6 Протокол от проверката на складовите наличности (изсечен по надлежния ред дървен материал и неизвозен до изтичане на срока на разрешителното)1.2.7 Разрешително за превозване на дървения материал, издадено от компетентното отговорно лице от администрацията на горите1.2.8 Уведомление за започване на дейноститеПоказател 1.3: Дърводобивната организация не подлежи на мярка за спирае действието ли отнемне на одобрението или разрешителното ѝ и не се разследва от комисията по нарушенията, от която е конфискуван дървеният материал.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Глава 3 от Закон 94/01- Членове 146,150 и 152 от Закон 94/01- Членове 130; 131; 132; 135 и 146 от Указ 95-531Точки за проверка1.3.1 Регистри/ досиета за нарушения, публикувани от компетентните администрации1.3.2 Решение за спиране от министъра на горите, обосновано и нотифицирано пред пред ответната страна, ако е приложимо.1.3.3 Констативен протокол на нарушение, приключен и вписан в регистъра на споровете на местните компетентни службиПоказател 1.4: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на общите си данъчни задължения.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 122 от Закон 94/01- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка1.4.1 Патент1.4.2 Удостоверение за липса

type: contracts

jurisdiction: EU


text: на задължения/дългове от компетентната данъчна службаКритерий 2: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобиваПоказател 2.1: Дърводобивната организация спазва разрешените количества (обем) в съответствие с указанията в разрешителното.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Членове 144 и 148 от Закон 94/01 от 20 януари 1994 г.Точки за проверка2.1.1 Протоколи за продажба на публичен търг2.1.2 Кочани от товарителници или декларация SIGIF2.1.3 Сертификат за проучване на запаситеПоказател 2.2: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения и таксите за дърводобив, свързани с дейността(ите) ѝ.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 111, параграф 2; член 112, параграф 3 и член 122 от Указ 95-531- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка2.2.1 Документи, удостоверяващи плащането на продажната цена2.2.2 Документи, удостоверяващи плащането на 13 % надбавка над продажната ценаКритерий 3: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на превоза на дървен материал.Показател 3.1: Дърводобивната организация гарантира, че дървеният материал, който се превозва, се превозва напълно законно и е придружен от всички необходими документи и регламентирани марки за удостоверяване на законния му произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка3.1.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на Министерството на горите за превоз на трупи и разтоварени количества по време на превоза3.1.2 Специална декларация върху заверено бордеро от компетентното отговорно лице при превоз с влак3.1.3 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от отчет за товарене от горските служби на мястото на товаренеКритерий 4: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност.Показател 4.1: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на общото трудово право, правото в областта на социалната сигурност, както и колективните трудови договори в дърводобивния сектор.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 61, параграф 2 и член 62, параграф 2 от Закон No 92/007 от 14 август 1992 г. относно Кодекса на труда.- Указ No 2008/2115/РМ от 24 януари 2008 г. относно актуализацията на размера на минимално гарантираната междуотраслова заплата (SMIG)- Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. относно организацията на социалната сигурност- Указ 74-26 от 11 януари 1974 г. относно определяне на реда и условията за прилагането на някои разпоредби на Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. за организацията на Националната социалноосигурителна каса- Указ No 74-723 от 12 май 1974 г. относно определянето на дължимите социални осигуровки към Националната социалноосигурителна каса (CNPS) по отношение на семейните надбавки и пенсионното осигуряване за старост, инвалидност и смърт- Закон No 69-LF-18 от 10 ноември 1969 г. относно създаването на режим за пенсионно осигуряване за старост, инвалидност и смърт, изменен със Закон No 84/007 от 04 юли 1984 г.- Постановление No 039/MTPS/IMT за определяне на общи мерки за хигиена и охрана на труда на работното място- Постановление No 019/MTPS/SG/CJ от 26 май 1993 г. за определяне на реда и условията за избиране и условията за упражняване на функциите на представителите на работниците-


text: Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на продукти на горското стопанство и свързани дейности- Постановление No 11/DEC/DT от 25 май 1978 г. за определяне на реда и условията за свикване и явяване на страните пред инспектора по труда в областта на уреждането на трудови спорове- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)- Закон 64/LF/23 от 13.11.1964 г. за опазване на общественото здраве- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи- Указ No 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].- Актуална таблица на заплатите в предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейностиТочки за проверка4.1.1 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)4.1.2 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подписани от компетентния съд или от териториално компетентния инспектор по труда4.1.3 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор4.1.4 Протоколи от избирането на представителите на работниците4.1.5 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар4.1.6 Акт за създаване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието4.1.7 Доклади от инспекции на Министерството на здравеопазването4.1.8 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор по трудаТАБЛИЦА 5: ПРОДАЖБА НА ПРАВО НА СЕЧ (VС) В НАЦИОНАЛНАТА ДЪРВОДОБИВНА ОБЛАСТКритерий 1: Дърводобивната организация е правоспособнаПоказател 1.1: Дърводобивната организация е правно установена и одобрена за извършване на дърводобивна дейност.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 41 от Закон 94- Член 35, параграф 1 и член 36 от Указ 95-531Точки за проверка1.1.1 Удостоверение за постоянен адрес (физическо лице)1.1.2 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд (юридическо лице)1.1.3 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентен орган1.1.4 Извлечение от представените отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния апелативен съдПоказател 1.2: Дърводобивната организация получава право на продажба на законно определена сеч от администрацията на горитеПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 57 от Закон 94/01- Член 51, параграфи 1, 2; член 58, параграфи 2, 3, 4; членове 60; 81; 82 и 83 от Указ 95- 531Точки за проверка1.2.1 Уведомление за покана за представяне на тръжни оферти въз основа на право на преимуществено закупуване1.2.2 Акт на междуведомствената комисия за избор на дърводобивна организация като изпълнител, която предлага най-висока цена на таксата за дърводобив1.2.3 Разписка за представяне на пълно досие за предоставяне на право на сеч1.2.4 Доказателство за учредена гаранция в Министерството на финансите1.2.5 Постановление за определяне на право на сеч, подписано от министъра на горите въз основа на информацията от уведомленията за представяне на тръжни оферти1.2.6 Протокол от информативно заседание, подписан от префектаПоказател 1.3: При възлагане на дърводобива на подизпълнител, избраната за подизпълнител дърводобивна организация разполага с документи, които удостоверяват редовността на подизпълнението на съответната дейност.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Членове 41 и 42 от Закон 94/01- Член 35, параграф 1; член 36 и член 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531Точки за проверка1.3.1 Договор за подизпълнение/партньорство1.3.2 Писмо за одобрение на договора за подизпълнение, издадено от министъра


text: на горите1.3.3 Разписка за представяне на одобрен договор в местните органи от министъра на горите1.3.4 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд1.3.5 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставено от компетентен орган1.3.6 Извлечение за представяне на маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния съдПоказател 1.4: Дърводобивната организация не подлежи на мярка за спиране действието или отнемане на одобрението или на разрешителното ѝ от администрацията.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Глава 3 от Закон 94/01- Членове 130, 131 и 132 от Указ 95-531Точки за проверка1.4.1 Регистри/досиета за нарушения, публикувани от компетентните администрации1.4.2 Регистър на съдебните спорове на местните компетентни служби1.4.3 Решение за спиране от министъра на горите, обосновано и нотифицирано пред пред ответната страна, ако е приложимо.Показател 1.5: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на общите си данъчни задължения.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка1.5.1 Патент1.5.2 Удостоверение за липса на задължения/дългове от компетентната данъчна службаКритерий 2: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобиваПоказател 2.1: Дърводобивната организация разполага с професионално компетентни и достатъчно кадри на щат или може да си осигури такива с посредничеството на физическо или юридическо лице за целите на извършването на проучване на запасите за дърводобивПозовавания на законодателни, подзаконови и нормативни разпоредби- Член 40, параграф 3 и член 64 от Закон 94/01- Член 35 от Указ 95-531Точки за проверка2.1.1 Одобрение на предприятието или на отделните подизпълнители, които са участвали в някои дейности за проучване на запасите /лесовъдни дейности.2.1.2 Договори за предоставяне на услуги с одобрена (и) структура(и) или обществена организация.Показател 2.2: Дърводобивната организация спазва правилата за дърводобив в определените ѝ площиПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 45 от Закон 94/01- Член 4, параграфи 1, 2, 3, 4, от Постановление No 222- Формуляри 14 и 17 от PROC- Правила за проучване на запасите за дърводобив- Правила за намеса в горски територии (NIMF)Точки за проверка2.2.1 Сертификат за проучване на запасите или удостоверение за спазване на правилата за намеса в горски територии (NIMF)Показател 2.3: Дърводобивната организация притежава законно разрешително за сечПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 45, параграф 1 от Закон 94/01- Членове 17, 79, 82 от Закон 96/12 от 5.8.1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда- Член 20 от Указ 0577 от 23.2.2005 г.Точки за проверка2.3.1 Писмо за одобрение на правилата за одит/оценка на въздействието върху околната среда2.3.2 Сертификат за екологично съответствие2.3.3 Годишен сертификат за сеч2.3.4 Уведомление за започване на дейноститеПоказател 2.4: Дърводобивната организация спазва разрешените количества (брой стволове /обем) в съответствие с указанията в годишния сертификат.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 72, параграф 1 и член 125, параграфи 2 и 3 от Указа 95-531- Правила за намеса в горски територии (NIMF)- Формуляр 6 PROCТочки за проверка2.4.1 Дневници на обекта (DF10) или декларация SIGIF2.4.2 Сертификат за проучване на запаситеПоказател 2.5: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения и таксите за дърводобив, свързани с дейността(ите) ѝ.Позовавания на законови,


text: подзаконови и административни разпоредби- Членове 66, 67 и 69 от Закон 94/01- Член 122 от Указ 95-531- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка2.5.1 Удостоверение за внесена банкова гаранция2.5.2 Документи, удостоверяващи плащането (годишна такса за дърводобив (RFA), такса за изсичане (TA), всички такси за дърводобив, предвидени в спецификацията), за текущата година и годината преди проверката.Критерий 3: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на превоза на дървен материал.Показател 3.1: Дърводобивната организация гарантира, че произведените трупи са придружени от всички необходими документи и регламентирани марки за удостоверяване на законния им произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка3.1.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на Министерството на горите, за превоз на трупи и разтоварени количества по време на превоза3.1.2 Специална декларация върху заверено бордеро от компетентното отговорно лице при превоз с влак3.1.3 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от отчета за товарене от горската служба на мястото на товаренеКритерий 4: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност.Показател 4.1: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на общото трудово право, правото в областта на социалната сигурност, както и колективните трудови договори в дърводобивния сектор.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 61, параграф 2, и член 62, параграф 2, от Закон No 92/007 от 14 август 1992 г. относно Кодекса на труда.- Указ No 2008/2115/РМ от 24 януари 2008 г. относно актуализирането на размера на минимално гарантираната междуотраслова заплата (SMIG)- Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. относно организацията на социалната сигурност- Указ 74-26 от 11 януари 1974 г. относно определянето на реда и условията за прилагането на някои разпоредби на Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. за организацията на Националната социалноосигурителна каса- Указ No 74-723 от 12 май 1974 г. относно определянето на дължимите социални осигуровки към Националната социалноосигурителна каса (CNPS) по отношение на семейните надбавки и пенсионното осигуряване за старост, инвалидност и смърт- Закон No 69-LF-18 от 10 ноември 1969 г. относно създаването на режим за пенсионно осигуряване за старост, инвалидност и смърт, изменен със Закон No 84/007 от 04 юли 1984 г.- Постановление No 039/MTPS/IMT за определяне на общи мерки за хигиена и охрана на труда на работното място- Постановление No 019/MTPS/SG/CJ от 26 май 1993 г. за определяне на реда и условията за избиране и условията за упражняване на функциите на представителите на работниците- Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на продукти на горското стопанство и свързани дейности- Постановление No 11/DEC/DT от 25 май 1978 г. за определяне на реда и условията за свикване и явяване на страните пред инспектора по труда в областта на уреждането на трудови спорове- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)- Закон 64/LF/23 от 13.11.1964 г. за опазване на общественото здраве- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи- Указ No 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация


text: [на горепосочените обекти].- Актуална таблица на заплатите в предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейностиТочки за проверка4.1.1 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)4.1.2 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подпечатани от компетентния съд или от териториално компетентния инспектор по труда4.1.3 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор4.1.4 Протоколи от избирането на представителите на работниците4.1.5 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар4.1.6 Акт за създаване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието4.1.7 Доклади от инспекции на Министерството на здравеопазването4.1.8 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор по трудаПоказател 4.2: Дърводобивната организация спазва социалните си задължения съгласно Кодекса за горитеПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 36 и член 61, параграфи 1, 3, от Закон 94/01- Член 85 от Указ No 95/531- Решение No 0108/D/MINEF/CAB от 9 февруари 1998 г. за прилагане на правилата за намеса в горски територии (NIMF)- Глава II от правилата за намеса в горски територии (NIMF)Точки за проверка4.2.1 Спецификация4.2.2 Протоколи за извършване на социални дейности, предвидени в спецификацията4.2.3 Протокол от информативно заседание относно използването на разрешителното за дървдодобив, подписан от всички заинтересовани страни4.2.4 Регистър/формуляр на нарушения/протоколКритерий 5: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на биоразнообразието и околната среда.Показател 5.1: Дърводобивната организация е приела необходимите разпоредби, за да забрани участието на населението в бракониерство, лова с търговска цел, както и в превоза и търговията на изделия и средства за ловуване. Тя насърчава, подкрепя и/или прилага всякакви действия, които целят ефективното прилагане на подзаконовата уредба в областта на лова и опазването на фауната на нейните обекти.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 11, параграфи 1 и 3 от Постановление No 222- Глава VI от правилата за намеса в горски територии (NIMF); членове 28, 29 и 30Точки за проверка5.1.1 Вътрешен правилник5.1.2 Служебни инструкции за уточняване на забраната за бракониерство и превоза на месо от дивеч5.1.3 Служебни инструкции за публикуване на евентуалните санкции5.1.4 Регистър с нарушениятаПоказател 5.2: Дърводобивната организация спазва законодателството по отношение на оценките за въздействие върху околната среда и прилага съответните мерки за намаляване на въздействието.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Указ 0577 от 23 февруари 2005 г.- Член 11, параграфи 1 и 2 от Постановление No 222 от 25 май 2001 г.- Членове 3 и 4 от Постановление 0069/MINEP от 08 март 2005 г.- Член 16 от тръжната документация на CDE- Правила за намеса в горски територии (NIMF) (общо)- Закон 96/12 от 5.8.1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда (членове 17, 79, 82)- Ръководство с екологични мерки в областта на дърводобиваТочки за проверка5.2.1 Доклад от инспекция на околната среда5.2.2 Удостоверение за спазване на екологичните разпоредби5.2.3 Регистър на екологични нарушенияТАБЛИЦА 6: КОНЦЕСИЯ ЗА ДЪРВОДОБИВ В ГОРА, СТОПАНИСВАНА ОТ МЕСТНА ОБЩНОСТКритерий 1: Дърводобивната организация е правоспособна.Показател 1.1: Общността е организирана под формата на законно признато юридическо лицеПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 28, параграф 3 от Указ 95-531- Решение No 0098/D/MINFOF/SG/DF/SDFC за приемане на документ, озаглавен "Ръководство за процедурите за


text: възлагане и за правилата за управление на гори, стопанисвани от местни общности — версия 2009". Точки 3.1, 3.2, 3.5 от ръководството за процедурите- Закон 90 за асоциациите- Закон 92 за кооперативните организации и групите за обща инициатива (GIC)- Единен документ на Организацията за хармонизирането на търговското право в Африка (OHADA) за търговските дружества и групите с икономически интересТочки за проверка1.1.1 Разписка за декларация (асоциации)1.1.2 Сертификат за регистрация (групи за обща инициатива и кооперативни организации)1.1.3 Акт на съдебния секретар (групи с икономически интереси: GIE)Показател 1.2: Общността е ползвател на съответната гора по законен път и на договор за управление, подписан с администрациятаПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 37 и член 38, параграф 1, от Закон 94/01- Член 27, параграф 2, член 3; член 28, параграфи 1 и 2; член 29, параграфи 1 и 2 от Указ 95-531- Решение No 0098/D/MINFOF/SG/DF/SDFC за приемане на документ, озаглавен "Ръководство за процедурите на възлагане и за правилата за управление на гори, стопанисвани от местни общности — версия 2009". Точки 5.1; 5.12.1; 5.13 и 5.17 от ръководството за процедурите, версия 2009 г.Точки за проверкаA- Временен договор за управление1.2.1 Разписка за представено пълно досие за искане за предоставяне на гора, стопанисвана от местна общност1.2.2 Временен договор за управление, подписан между общността и компетентния административен органБ- Окончателен договор за управление1.2.3 Разписка за представяне на пълно досие за възлагане на опростен план за управление (PSG) за окончателния договор1.2.4 Акт за одобрение на PSG, подписан от министъра на горите и фауната1.2.5 Окончателен договор за управление, подписан с компетентния административен органПоказател 1.3: При възлагане на дърводобива на подизпълнител, избраната за подизпълнител дърводобивна организация разполага с документи, които удостоверяват редовността на подизпълнението на съответната дейностПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Членове 41 и 42 от Закон 94/01- Член 35, параграф 1; член 36 и член 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531Точки за проверка1.3.1 Договор за подизпълнение/партньорство1.3.2 Писмо за одобрение на договора за подизпълнение, издадено от министъра на горите1.3.3 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд1.3.4 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставено от компетентния орган1.3.5 Извлечение за представените отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния апелативен съдПоказател 1.4: Общността не подлежи на мярка за оттегляне или спиране действието на текущия договор за управление от администрацията на горитеПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 38, параграф 2 и член 65 от Закон 94/01- Член 31, параграф 1 и член 32, параграф 3 от Указ 95-531Точки за проверка1.4.1 Регистър на нарушенията, публикуван от министъра на горите, или констативен протокол за нарушение(я), съставен от положил клетва служител на министъра на горите1.4.2 Решение за спиране от министъра на горите, ако е приложимо.1.4.3 Регистър на съдебните спорове на местните компетентни службиКритерий 2: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобива и лесоустройството.Показател 2.1: Дърводобивната организация разполага с професионално компетентни и достатъчно кадри на щат, или може да си осигури такива с посредничеството на физическо или юридическо лице, за целите на извършването на проучване на запасите, предвидено в PSGПозовавания на законови, подзаконови и административни


text: разпоредби- Член 40, параграф 3 и член 64 от Закон 94/01- Член 35 от Указ 95-531Точки за проверка2.1.1 Одобрение на отделните подизпълнители, които са участвали в някои дърводобивни дейности (проучване на запасите).2.1.2 Договори за предоставяне на услуги с одобрена(и) структура(и) или обществена организация2.1.3 Удостоверение за съответствие на проучването на запаситеПоказател 2.2: Дърводобивната организация разполага със законно разрешително за сеч.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 17 от Закон 96/12 от 5.8.1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда- Член 20 от Указ 0577 от 23 февруари 2005 г.- Член 96, параграф 2 от Указ от 23 август 1995 г.- Решение No 0098/D/MINFOF/SG/DF/SDFC за приемане на документ, озаглавен "Ръководство за процедурите на възлагане и за правилата за управление на гори, стопанисвани от местни общности — версия 2009". Точка 8.2.2.1 от процедурното ръководство, версия 2009 г.Точки за проверка2.2.1 Писмо за одобрение на правилата за оценката/одит на околната среда2.2.2 Удостоверение за екологично съответствие2.2.3 Годишен сертификат за дърводобив2.2.4 Уведомление за започване на дейноститеПоказател 2.3: Дърводобивната организация спазва правилата за дърводобив върху площите, за които е разрешен дърводобивПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Правила за проучване на запасите за дърводобив- Циркулярно писмо 0048/LC/MINFOF/SG/DF/SDFC от 16 януари 2009 г.- Правила за намеса в горски територии (NIMF)Точки за проверка2.3.1 Сертификат за проучване на запасите или удостоверение за спазване на правилата за намеса в горски територии (NIMF)2.3.2 Годишен доклад за дейносттаПоказател 2.4: Дърводобивната организация спазва разрешените количества (брой стволове/обем) в съответствие с годишния сертификат за дърводобив.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 125 от Указ 95-531- Правила за намеса в горски територии (NIMF)Точки за проверка2.4.1 Дневници на обекта (DF10) или декларация SIGIF и товарителници2.4.2 Сертификат за проучване на запасите2.4.3 Годишен доклад за дейносттаКритерий 3: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на превоза на дървения материал.Показател 3.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация гарантира, че изделията от дървен материал се превозват напълно законно и са придружени от всички необходими документи и регламентирани марки за удостоверяване на законния им произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 127, параграф 2 и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка3.1.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на Министерството на горите за превоз на трупи и разтоварени количества по време на превоза.3.1.2 Специална декларация върху заверено бордеро от компетентното отговорно лице при превоз с влак3.1.3 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от отчета за товарене от горската служба на мястото на извозванеКритерий 4: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност.Показател 4.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва разпоредбите на PSG по отношение на местните общности в определената(ите) за нея област(и).Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 36 от Закон 94/01; член 26, параграфи 1 и 2 от свързания с него указ- Глава II от правилата за намеса в горски територии (NIMF), членове 4 и 5Точки за проверка4.1.1 План за управлениеКритерий 5: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на биоразнообразието и на околната среда.Показател 5.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е приела необходимите разпоредби, за да забрани участието на населението в бракониерство, лова с


text: търговска цел, както и в превоза и търговията на изделия и средства за ловуване. Тя насърчава, подкрепя и/или прилага всякакви действия, които целят ефективното прилагане на подзаконовата уредба за опазването на биоразнообразието в гора, стопанисвана от местна общност.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Правила за намеса в горски територии (NIMF) (общо)- Решение No 0098/D/MINFOF/SG/DF/SDFC за приемане на документ, озаглавен "Ръководство за процедурите на възлагане и правилата за управление на гори, стопанисвани от местни общности — версия 2009". Точка 8.1 от ръководството- Член 32, параграф 2 от указа- Членове 78ss от законаТочки за проверка5.1.1 Носители за информиране и повишаване на осведомеността (афиши, доклади, видеоматериали, касети и др.) и/или вътрешен правилник5.1.2 План за управлениеПоказател 5.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва законодателството в областта на околната среда и прилага съответните мерки за намаляване на въздействието.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Указ 0577 от 23 февруари 2005 г.- Членове 3 и 4 от Постановление 0069/MINEP от 8 март 2005 г.- Правила за намеса в горски територии (NIMF) (общо)- Членове 17, 79, 82 от Закон 96/12 от 5.8.1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда- Ръководство с екологични мерки в областта на дърводобиваТочки за проверка5.2.1 План за управление5.2.2 Удостоверение за спазване на екологичните разпоредби5.2.3 Регистър на екологични нарушенияТАБЛИЦА 7: СПЕЦИАЛНИ РАЗРЕШИТЕЛНИ (добив на абаносов дървен материал)Критерий 1: Дърводобивната организация е правоспособнаПоказател 1.1: Дърводобивната организация е правно установена и одобрена за извършване на дърводобивна дейност.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Членове 9, 41 и 42 от Закон 94/01- Член 35, параграф 1; членове 36; 114 от Указ 95-531Точки за проверка1.1.1 Удостоверение за постоянен адрес (физическо лице)1.1.2 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд (юридическо лице)1.1.3 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентния органПоказател 1.2: Дърводобивната организация притежава специално разрешително, законно предоставено от администрацията на горитеПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 86, параграф 2; член 87 от Указ 95-531Точки за проверка1.2.1 Уведомяване на обществеността1.2.2 Разписка за представено пълно досие за предоставяне на специално разрешително1.2.3 Решение за предоставяне на специално разрешително, подписано от министъра на горитеПоказател 1.3: При възлагане на дърводобива/дървопреработването на подизпълнител, дърводобивната организация, избрана за подизпълнител, разполага с документи, които удостоверяват редовността на подизпълнението на съответната дейностПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Членове 41, 42 от Закон 94/01- Член 35, параграф 1; член 36; членове 114 и 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531Точки за проверка1.3.1 Договор за подизпълнение/партньорство1.3.2 Писмо за одобрение на договора за подизпълнение, издадено от министъра на горите1.3.3 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд1.3.4 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставено от компетентен орган (дърводобив)1.3.5 Разрешително за пускане и експлоатация на класирано предприятие от министъра на промишлеността (дървопреработване)1.3.6 Сертификат за регистрация в качеството на дървопреработвател от министъра на горите (дървопреработване).Показател 1.4: Дърводобивната организация не подлежи на мярка за спиране действието или отнемане на одобрението или на разрешителното ѝ от администрацията.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Членове 150 и 152 от Закон 94/01- Членове 130, 131 и 132 от Указ 95-531Точки за проверка1.4.1 Регистри/досиета за нарушения, публикувани от компетентните


text: администрации1.4.2 Регистър на съдебните спорове на местните компетентни служби1.4.3 Решение за спиране от министъра на горите, обосновано и нотифицирано пред пред ответната страна, ако е приложимо.Показател 1.5: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е изрядна по отношение на общите си данъчни задължения.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка1.5.1 Патент1.5.2 Удостоверение за липса на задължения/дългове от компетентната данъчна службаКритерий 2: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобиваПоказател 2.1: Дърводобивната организация разполага със законно разрешително за сечПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Формуляри 2 и 3 (PROC)- Членове 88, параграфи 1 и 2 от Указ 95-531Точки за проверка2.1.1 Специално разрешителноПоказател 2.2: Дърводобивната организация спазва разрешените количества (тонаж /обем) в съответствие с указанията в специалното разрешително.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 125 от Указ 95-531Точки за проверка2.2.1 Кочани от товарителници или декларация SIGIF2.2.2 Сертификат за проучване на запаситеПоказател 2.3: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения и таксите за дърводобив, свързани с дейността(ите) ѝ.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 122 от Указ 95-531- Член 86, параграф 6, от Закон 94/01- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка2.3.1 Документи, удостоверяващи плащането на таксите за регенериране за текущата година и годината преди проверката2.3.2 СпецификацияКритерий 3: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на превоза на специалните изделияПоказател 3.1: Дърводобивната организация гарантира, че специалните изделия, добити или закупени на местния пазар, за да бъдат преработени в нейните цехове, са придружени от всички необходими документи за удостоверяване на законния им произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 115, параграфи 1, 2, 3; член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка3.1.1 Товарителници, подписани от компетентния орган3.1.2 Сертификат за законност/валидно разрешително на доставчика(иците)Показател 3.2: Дърводобивната гарантира, че внесените специални изделия с цел да бъдат преработени в нейните цехове са придружени от необходимите документи за удостоверяване на законния им произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка3.2.1 Разрешителни за внос, издадени от компетентните органи на администрациите на горите и на финансите3.2.2 Товарителници за международен превоз, заверени по време на превоза3.2.3 Сертификати за произход и фитосанитарни сертификати на държавата износител3.2.4 Разрешителни за FLEGT на държавата на произход или всякакъв друг частен сертификат за законност/устойчиво управление, признат от КамерунПоказател 3.3: Дърводобивната организация гарантира, че специалните изделия, които излизат от нейните цехове, се превозват напълно законно и са придружени от всички необходими документи за удостоверяване на законния им произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 127, параграфи 2 и 3 и член 128 от Указ 95-531- Член 86, параграф 6 от Закон 94/01Точки за проверка3.3.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на Министерството на горите за превоз на трупи и разтоварени количества по време на превоза3.3.2 Сборници със спецификации3.3.3 Специална декларация върху заверено бордеро от


text: компетентното отговорно лице при превоз с влак3.3.4 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от доклада за товарене от горската служба на мястото на товарене3.3.5 Спецификация на поканата за представяне на оферти за изделията в рамките на CITESКритерий 4: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност.Показател 4.1: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на Кодекса на труда (за дървопреработването и промишлеността)Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Закон No 92/007 от 14 август 1992 г. за Кодекса на труда.- Кодекс за социална сигурност- Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейности (упражняване на синдикални права, упълномощен представител на работниците, договор за работа, условия на труд и заплати, охрана на труда и здравословни условия на труд и др.)- Член 49 от националния колективен трудов договор- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)Точки за проверка4.1.1 Удостоверение за неизползване от щатния персонал (ANUPS), издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)4.1.2 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)4.1.3 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подписани от компетентния съд или от компетентния инспектор по труда4.1.4 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор по труда4.1.5 Протоколи от избирането на представителите на работниците4.1.6 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар4.1.7 Акт за учредяване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието4.1.8 Доклади от инспекции на Министерството на здравеопазването4.1.9 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор по трудаКритерий 5: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на околната среда (промишленост и дървопреработване)Показател 5.1: Дърводобивната организация спазва законодателството по отношение на оценките за въздействие върху околната среда и прилага съответните мерки за намаляване на въздействието.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Ръководство с екологични мерки в областта на дърводобива в КамерунТочки за проверка5.1.1 Удостоверение за спазване на екологичните разпоредби5.1.2 Регистър на екологични нарушенияТАБЛИЦА 8: ПРЕРАБОТВАТЕЛНИ ЦЕХОВЕ НА ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ (UTB)Критерий 1: Дървопреработвателната организация е правоспособнаПоказател 1.1: Дървопреработвателната организация е правно установена и регистрирана като дървопреработвателПозовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 114 от Указ 95-531- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи- Указ No 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].- Постановление No 013/MINEE/DMG/SL от 19.4.1977 г. за отмяна и замяна на Постановление No 154 от 28 март 1957 г. относно списъка на опасните, нездравословни и неподходящи обектиТочки за проверка1.1.1 Удостоверение за постоянен адрес (физическо лице)1.1.2 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд (юридическо лице)1.1.3 Разрешително за пускане и експлоатация на първокласно предприятие от министъра на промишлеността или разписка за деклариране (2-ра класа)1.1.4 Удостоверение за регистрация в качеството на дървопреработвател от министъра на горите1.1.5 Извлечение за представените отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния апелативен съдПоказател 1.2: Когато дървопреработвателната организация възлага дървопреработването на притежател с разрешително за дървопреработване, освен с документите описани по-горе в точка 1.1, тя притежава документи, които удостоверяват


text: редовността на подизпълнението на съответната дейност.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 42 от Закон 94/01- Член 114 и член 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531Точки за проверка1.2.1 Договор за подизпълнение/партньорство1.2.2 Писмо за одобрение на договора за подизпълнение, издадено от министъра на горите1.2.3 Сертификат за местожителство1.2.4 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд (дърводобив)1.2.5 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставено от компетентния орган (дърводобив)1.2.6 Извлечение за представените отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния апелативен съд (дърводобив)Показател 1.3: Дървопреработвателната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Актуализиран общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка1.3.1 Удостоверение за липса на задължения/дългове от компетентната данъчна служба или доказателство за отсрочване на плащанията (при необходимост)1.3.2 ПатентКритерий 2: Дървопреработвателната организация се снабдява с дървен материал със законен произход и спазва задълженията си по отношение на превоза на дървения материал.Показател 2.1: Дървопреработвателната организация гарантира, че закупеният дървен материал на местния пазар с цел да бъде преработен в нейните цехове е придружен от всички необходими документи за удостоверяване на законния му произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 115, параграфи 1, 2, 3; член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка2.1.1 Защитени товарителници, подписани от компетентния орган2.1.2 Сертификат за законност на доставчика(иците)Показател 2.2: Дървопреработвателната организация гарантира, че внесеният дървен материал с цел да бъде преработен в нейните цехове е придружен от необходимите документи за удостоверяване на законния му произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 127, параграфи 2, 3 и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка2.2.1 Разрешителни за внос, издадени от компетентните органи на администрациите на горите и на финансите2.2.2 Товарителници за международен превоз, заверени по време на превоза2.2.3 Сертификати за произход и фитосанитарни сертификати на държавата износител2.2.4 Разрешителни за FLEGT на държавата на произход или всякакъв друг частен сертификат за законност/устойчиво управление, признат от КамерунПоказател 2.3: Дървопреработвателната организация гарантира, че изделията от дървен материал, които излизат от нейните цехове, се превозват напълно законно и са придружени от всички необходими документи за удостоверяване на законния им произход.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 127, параграф 1, и член 128 от Указ 95-531Точки за проверка2.3.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на Министерството на горите за превоз на разтоварени количества по време на превоза2.3.2 Специална декларация върху заверено бордеро от компетентното отговорно лице при превоз с влак2.3.3 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от отчета за товарене от администрацията на горитеПоказател 2.4: Дървопреработвателната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения и таксите за дърводобив, свързани с дейността(ите) ѝ.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 122 от Указ 95-531- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващиТочки за проверка2.4.1 Документи, удостоверяващи плащането на таксата за постъпване в завод


text: (TEU) и други такси за дърводобив, ако са предвидени в спецификацията, за текущата година и годината преди проверкатаКритерий 3: Дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност.Показател 3.1: Дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на общото трудово право, правото в областта на социалната сигурност, както и колективните трудови договори в дърводобивния сектор.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Член 61, параграф 2 и член 62, параграф 2 от Закон No 92/007 от 14 август 1992 г. относно Кодекса на труда- Указ No 2008/2115/РМ от 24 януари 2008 г. относно актуализирането на размера на минимално гарантираната междуотраслова заплата (SMIG)- Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. относно организацията на социалната сигурност- Указ 74-26 от 11 януари 1974 г. относно определянето на реда и условията за прилагане на някои разпоредби на Постановление No 73-17 от 22 май 1973 г. за организацията на Националната социалноосигурителна каса- Указ No 74-723 от 12 май 1974 г. относно определянето на дължимите социални осигуровки към Националната социалноосигурителна каса (CNPS) по отношение на семейните надбавки и пенсионното осигуряване за старост, инвалидност и смърт- Закон No 69-LF-18 от 10 ноември 1969 г. относно създаването на режим за пенсионно осигуряване за старост, инвалидност и смърт, изменен със Закон No 84/007 от 4 юли 1984 г.- Постановление No 039/MTPS/IMT за определяне на общи мерки за хигиена и охрана на труда на работното място- Постановление No 019/MTPS/SG/CJ от 26 май 1993 г. за определяне на реда и условията за избиране и условията за упражняване на функциите на представителите на работниците- Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейности- Постановление No 11/DEC/DT от 25 май 1978 г. за определяне на реда и условията за свикване и явяване на страните пред инспектора по труда в областта на уреждането на трудови спорове- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)- Закон 64/LF/23 от 13.11.1964 г. за опазване на общественото здраве- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи- Указ No 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].- Актуална таблица на заплатите в предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейностиТочки за проверка3.1.1 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)3.1.2 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подписани от компетентния съд или от компетентния инспектор по труда3.1.3 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор по труда3.1.4 Протоколи от избирането на представителите на работниците3.1.5 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар4.1.6 Акт за създаване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието3.1.7 Доклади от инспекции на Министерството на здравеопазването3.1.8 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор по трудаКритерий 4: Дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на околната среда.Показател 4.1: Дървопреработвателната организация спазва законодателството по отношение на оценките за въздействие върху околната среда и прилага съответните мерки за намаляване на въздействието.Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби- Указ 0577


text: от 23 февруари 2005 г.- Член 11, параграфи 1 и 2 от Постановление No 222 от 25 май 2001 г.- Членове 3 и 4 от Постановление 0069/MINEP от 08 март 2005 г.- Член 16 от спецификацията на Центъра за развитие на предприятията (CDE)- Правила за намеса в горски територии (NIMF) (общо)- Закон 96/12 от 5 август 1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда (членове 17, 79, 82)- Ръководство с екологични мерки в областта на дърводобиваТочки за проверка4.1.1 Писмо за одобрение на TDR за одит/оценка на въздействието върху околната среда4.1.2 Удостоверение за съответствие на оценката на въздействието върху околната среда/одит на околната среда4.1.3 Доклад от инспекция на околната среда4.1.4 Удостоверение за спазване на екологичните разпоредби4.1.5 Регистър на екологични нарушенияПозовавания на действащи законови, подзаконови и нормативни разпоредби1. Закон No 94-01 от 20 януари 1994 г. относно Кодекса за горите.2. Закон No 96-12 от 5 август 1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда.3. Постановление No 222 на Министерството на околната среда и горите (MINEF) от 25 май 2001 г. за определяне на процедурите за съставяне, одобрение, наблюдение и контрол на прилагането на лесоустройствените планове за производство в постоянната дърводобивна област.4. Указ No 2005/577 от 23 февруари 2005 г. относно определянето на реда и условията за извършване на оценки на въздействието върху околната среда.5. Постановление No 0069 на MINEP от 8 март 2005 г. за определяне на различните категории операции, чието изпълнение подлежи на оценка на въздействието върху околната среда.6. Закон за бюджета No 2002/003 от 19 април 2002 г. относно Общия данъчен кодекс.7. Кодекс на труда на Камерун от 14 август 1992 г.8. Колективен трудов договор на дърводобивните фирми:а) упражняване на синдикални права (дял 2)б) представител на работниците (дял 3)в) договор за наемане на работа (дял 4)г) условия на труд и заплащане (дял 4)д) хигиена, безопасност и здраве на труда (дял 5)Нормативни и други документи.1. Процедура (съкратена като "PROC") за съставяне, одобрение, наблюдение и контрол на лесоустройствените планове за горите за производство в постоянната дърводобивна област на Камерун. Определение на ТЕХНИЧЕСКИ ФОРМУЛЯРИ (версия от юли 2001 г.):Формуляр 1 : Списък на правила и документи за управление на горите.Формуляр 2 : Образец на временен договор и спецификация.Формуляр 3 : Образец на окончателен договор и спецификация.Формуляр 4 : Използвана терминология.Формуляр 5 : Проект на лесоустройствен план.Формуляр 6 : Списък на дървесните видове, кодекс, минимален диаметър за дърводобив (DME) и растеж.Формуляр 7 : Образец на доклад за лесоустройствения план за проучване на запасите за дърводобив.Формуляр 8 : Определяне на предназначение на земите в горите за добив и свързани дейностиФормуляр 9 : Проект на петгодишен план за управление.Формуляр 10 : Протокол за одобрение на лесоустройствения план за проучване на запасите за дърводобив.Формуляр 11 : Протокол за проверка и одобрение на лесоустройствения план за дърводобив.Формуляр 12 : Протокол за петгодишна оценка, прекратяване на договора и край на редуването.Формуляр 13 : Формуляри за годишни процедури за горското стопанство.Формуляр 14 : Сертификат за материализация на обект.Формуляр 15 : Удостоверение за проверка на запасите за дърводобив.Формуляр 16 : Протокол за контрол на промишлен дърводобив.Формуляр 17


text: : Сертификат за проучване на запасите за промишлен дърводобив.Формуляр 18 : Протокол за приемане на лесоустройствени дейности.2. Правила за проучване на запасите за дърводобив и предварителни инвестиции. Национална служба за развитие на горите (ОNADEF), юни 1991 г.3. Правила за проучване на запасите за дадено горско стопанство. Национална служба за развитие на горите (ОNADEF), май 1995 г.4. Ръководство с екологични мерки в областта на дърводобива в Камерун (Министерство на околната среда и опазването на природата — версия от март 2005 г.):а) Общи съображения, определения на понятиятаб) Защита на интересите на населениетов) Защита на определени обектиг) Опазване на водните ресурсиi. Опазване на бреговете в плановете относно водните източнициii. Опазване на качеството на водата.д) Опазване на биоразнообразиетоi. Опазване на фаунатаii. Опазване на флоратае) Опазване на почвитеi. Планиране на пътната мрежаii. Строителство и подобряване на пътищатаiii. Съоръжения за преминаванеж) Създаване на складове за трупиз) Временни селища и промишлени съоръжения в горатаи) Окончателни разпоредби5. NIMF: Правила за намеса в горски територии (решение No 0108/D/MINEF/CAB от 9 февруари 1998 г.)а) Общи разпоредбиб) Връзки с местното населениев) Лесоустройствена дейност, в зависимост от някои териториални обекти или територии, които трябва да бъдат защитениг) Опазване на бреговете и планове относно водните източницид) Опазване на фаунатае) Трасиране, строителство и подобряване на горските пътищаж) Временни селища и промишлени съоръжения в горатаз) Създаване на складове за трупии) Горско стопанствой) Извозванек) Окончателни разпоредби.6. Решение No 0098/D/MINFOF/SG/DF/SDFC за приемане на документ, озаглавен "Ръководство за процедурите на възлагане и правилата за управление на гори, стопанисвани от местни общности — версия от 2009 г."[1] Министерство на околната среда и горите.[2] Постоянна дърводобивна област.[3] Министерство на околната среда и опазването на природата.[4] Оценка на въздействието върху околната среда.[5] Вж. Национална социалноосигурителна каса, Сборник с основни текстове (1979 г.).[6] Министерство на земеделието и развитието на селските райони.[7] Асоциация на частния сектор, наричана "Tropical Forest Trust" ("Група за тропическите гори"), която ръководи проект за подкрепа на частния сектор при проверката на законността (вж.Timber Trade Action Programme – Програма за действие в областта на търговията с дървен материал).[8] Ressources Extraction Monitoring (Наблюдение на добива на природни ресурси).[9] Проект за проследяване и законност на Световния фонд за дивата природа (WWF).[10] Chain of Custody, система за проследяване.[11] Forest Stewardship Council (Съвет по стопанисване на горите).[12] Проект, финансиран от Европейския съюз.[13] Информационно известие относно Плана за действие на Европейския съюз за прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията, на английски език: Forest Law Enforcement, Governance and Trade.[14] Законен произход на дървения материал/Бюро "Веритас".[15] Проследяване на законността/Съвместно дружество за наблюдение.[16] Gesellschaft für Technishe Zusammenarbeit (Германско техническо сътрудничество)/Програма за устойчиво управление на природните ресурси.[17] Министерство на горите и фауната.[18] Комисия за горите в Централна Африка.[19] World Ressource Institute (Институт за световни ресурси).[20] Международен съюз на опазване на природата.[21] International Forest Industry Association (Международна асоциация за горска промишленост).[22] Принципи, критерии, показатели.[23] Африканска организация за дървения материал/Международната организация за тропическия дървен материал.[24] "дърводобивна организация": физическо или юридическо лице, общност, общности притежатели на законен източник за производство, добиване или преработване на дървен материал и изделия от дървен материал.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ III-AСИСТЕМА ЗА ПРОВЕРКА НА ЗАКОННОСТТАI. ВъведениеСистемата за


text: проверка на законността е надеждно средство за разграничаване на продуктите на горското стопанство със законен произход от тези с незаконен произход съгласно определението за законен дървен материал, посочено в текста на настоящото споразумение за доброволно партньорство (СДП). Чрез тази система по всяко време и на всяко място на територията на Камерун може да се гарантира, че само законно произведения или добит дървен материал може да получи разрешително за FLEGT, при необходимост. Функционирането на системата се основава на следните елементи:1. проверка на законността на дърводобивната организация [1];2. национално наблюдение на дърводобивната дейност;3. национален контрол на дърводобивната дейност;4. проверка на съответствието на веригата за доставки;5. издаване на разрешителни за FLEGT;6. независим одит.II. ОбхватСистемата за проверка на законността се прилага към всички източници на производство или добиване на дървен материал и изделия от дървен материал, които са в обращение на националната територия.Внесеният дървен материал [2] от дърводобивните организации, установени в Камерун, продължават да бъдат такива съгласно определените правила в законодателството и подзаконовата уредба на Камерун. Те водят до издаване на разрешително за FLEGT от съответните органи на Камерун, само ако се подчиняват на правилата за произход (които са определени в споразуменията за икономическо партньорство) и отговарят поне на едно от следните изисквания:- притежават разрешително за FLEGT на държавата на произход;- притежават частен сертификат, признат от правителството на Камерун като издаден по референтната система за устойчиво управление, който съдържа най-малко изискваните критерии в таблиците на Камерун за законност.При всички положения законността на внесения дървен материал от дърводобивните организации установени в Камерун се проверява на границата преди влизането на територията на Камерун и след това при постъпването му в преработвателните цехове, където се вписва в специални дневници "Постъпване в завод рамките на CEMAC". В тясно сътрудничество с останалите държави от CEMAC може да се предотврати вносът на незаконни продукти на горското стопанство от Камерун.Дървеният материал, преминаващ транзитно през територията на Камерун, трябва да бъде въведен в системата за проследяване (база данни, създадена на нивото на компютърната система за управление на информацията в областта на горското стопанство – SIGIF II) и да следва митническия коридор, определен за тази цел. Процедурите за наблюдение на преминаващия транзитно дървен материал се описват на по-късен етап по време на прилагането на настоящото споразумение, както и необходимата информация за потвърждаване на транзитния характер на този дървен материал, съгласно действащите процедури на CEMAC.III. Проверка на законността на дърводобивната организацияОпределението за законност, както и използваните инструменти за гарантиране на законността на дърводобивните организации, е включено в приложение II към настоящото споразумение. Това приложение съдържа осем таблици за законност, съставени с цел да обхванат различните източници на произход на дървения материал от постоянната дърводобивна област (DFP), от непостоянната дърводобивна област (DFNP) или от дървопреработвателните цехове (UTB):- Постоянна дърводобивна област— Таблица за законност 1 : договор за дърводобив (СЕ).— Таблица за законност 2 : общинска гора (FCle); концесия за дърводобив.- Непостоянна дърводобивна област— Таблица за законност 3 : разрешително за оползотворяване на дървен материал (ARB).— Таблица за законност 4 : разрешително за превозване на отсечени дървета (AEB).— Таблица за законност 5 : продажба на право


text: на сеч (VС) в националната област.— Таблица за законност 6 : гора, стопанисвана от местна общност (FC); концесия за дърводобив.— Таблица за законност 7 : специално разрешително (РS); добив на абаносов дървен материал в националната област и общинските гори.- Дървопреработвателни цехове— Таблица за законност 8 : дървопреработвателни цехове (UTB).С изключение на таблицата за UTB, която има някои особени характеристики, всички таблици за законност съдържат пет общи критерия, които се отнасят до административните аспекти (критерий 1), дърводобива и лесоустройството (критерий 2), превоза (критерий 3), социалната област (критерий 4) и околната среда (критерий 5). В зависимост от таблиците тези критерии са разпределени в няколко показатели, които на свой ред са разпределени в точки за проверка.Проверката на съответствието на статута на всяка дърводобивна организация с тези точки за проверка се основава на техническите документи, предвидени в подзаконовите актове, издадени от отделните администрации, с повечето от които може да бъде направена справка в централната база данни на Министерството на горите (SIGIF II). Работата по проверяването на законността на дърводобивната организация се извършва в официална структура на Министерството на горите в Яунде (вж. приложение III-Б) по гъвкав и строг метод, чрез който се издава "сертификат за законност" на дърводобивната/дървопреработвателната организация за всяко разрешително, което ѝ е издадено, и/или за всеки дървопреработвателен цех, който притежава. Редът и условията за издаване на "сертификат за законност" (посочване на документите от административното досие, функционирането на системата за съвместяване на различните засегнати министерства, процедурата за подновяване на сертификата за законност и др.) са определени от специална подзаконова уредба от министъра на горите [3]."Сертификатът за законност" се издава за дадена финансова година със срок на валидност от:- най-много 1 година за разрешителните за постоянната дърводобивна област (договор за управление и общински гори);- най-много 6 месеца за разрешителните за непостоянната дърводобивна област;- най-много 1 година за дървопреработвателните цехове.Действието на сертификата за законност може да бъде спряно във всеки един момент вследствие на съдебен спор като посочения в раздел V.Централните служби, които отговарят за проверката на законността, имат възможност да извършат посещения на място, за да проверят автентичността на точките за проверка, предвидени в съответната таблица за законност, и които не могат да бъдат винаги напълно установени само чрез анализ на документи. Тези проверки се отнасят също така до предоставените от партньорските администрации компоненти (министерството на здравеопазването, на труда, на социалните дейности, на околната среда и на опазването на природата и т.н.), които издават нужните документи от таблиците за законност.Описаната процедура за проверка на законността на дърводобивната организация, и по-специално методологията, която ще се използва от централните служби, които отговарят за проверката на законността, ще бъде разработена по време на подготвителната фаза.В конкретния случай на дърводобивните организации, които разполагат с частен сертификат за законност и/или за устойчиво управление на горите, (i) признат и одобрен от министъра на горите, който определя условията за издаването на одобренията на частните сертифициращи органи и одитори, (ii) с достоверна и независима проверка и (iii) като използва референтна система, включваща задължително всички изисквания от таблиците на Камерун за законност, се признава, че те отговарят на законодателството на Камерун. Тогава


text: тези дърводобивни организации получават "сертификат за законност" от страна на централните служби, отговорни за проверката на законността, при наличие на валиден сертификат, подновяван всяка година и изискван при одита във връзка с надзора.Признаването от MINFOF на частните сертифициращи органи за законност и/или за устойчиво стопанисване се извършва след анализ на използваните референтни системи от одобрените звена, за да се провери, че те са включили всички критерии, показатели и точки за проверка от таблиците на Камерун за законност (административни аспекти, дърводобив и лесоустройство, превоз, социални и екологични въпроси). MINFOF извършва неофициална оценка на стандартите за частно сертифициране на концесиите за дърводобив в Камерун спрямо таблицата за законност по време на подготвителната фаза. След тази оценка се изготвя доклад, който се публикува и е публично достъпен. Ако оценката е положителна, системата за частно сертифициране се одобрява от министъра на горите чрез нормативна разпоредба. Одобрението се оповестява публично. То дава възможност също така да се издаде сертификат за законност на предприятията, които биха били сертифицирани по една такава система, без да е необходима конкретна проверка, с цел да се избегне двойна проверка на законността на тези сертифицирани концесии за дърводобив. При все това, дърводобивното предприятие, обект на одобреното сертифициране, трябва да предаде на централните служби, отговорни за проверката на законността, всички доклади от одита на сертифицирането на системата за частно сертифициране, за да ѝ даде възможност да провери дали се спазва законността в хода на този процес и да даде възможност за издаване на сертификатът за законност на съответното предприятие и на съответното разрешително.IV. Национално наблюдение на дърводобивната дейностНационално наблюдение на дърводобивната дейност се осъществява чрез координация от министъра на горите на специализираните му служби и в него участват всички останали администрации, свързани с процеса на лесоустройство на националната територия. Инструментът за наблюдение е компютърната система за управление на информацията в областта на горското стопанство — второ поколение (SIGIF II), чиято основна памет се намира в Министерството на горите, с взаимни връзки (електронни връзки, които дават възможност за въвеждане на информацията и разполагането с нея в реално време) към системите "MESURE" на данъчните служби и "SYDONIA" на митническите служби към Министерство на финансите. Поради това наблюдението зависи не само от правилното функциониране на тези служби на цялата национална територия, но също така и от подходящото сътрудничество с всички останали участници в горския сектор.SIGIF II е компютърен инструмент, който разполага с основна памет, която се намира в Дирекцията на горите, където се съхраняват всички данни за горския сектор, постъпващи от горско-ловните контролни пунктове, пунктовете за проверка, областните представителства, регионалните представителства, дърводобивните организации, данъчната администрация и администрацията на горите и т.н. Този инструмент дава възможност във всеки един момент да бъде известен статутът на всяка дърводобивна организация и да се вземат решения, необходими във връзка със законността на нейните дейности. Следователно тази система е главният информационен източник, който служи за блокирането на процедурата, водеща до издаването на разрешителното за FLEGT, в случай че нередовна дърводобивна организация поиска този документ; оттам произтича и понятието "блокираща система".MESURE (По-добро наблюдение на данъчните постъпления) е приложение от типа клиент/сървър,


text: което функционира в отдела за големи предприятия (DGE), в програмата за защита на приходите от лесовъдни дейности (PSRF) и в данъчните служби на средно големи предприятия (CIME) на Главната данъчна дирекция. Основната функция на това приложение е наблюдението и управлението на данъците, митата, таксите и задълженията. По отношение на данъчната система в областта на дърводобива приложението предлага платформа за въвеждане, обработка и анализ на данни от декларации. След взаимното свързване със SIGIF II, приложението ще показва следните данни:- данни от общата данъчна система (патенти, Национална социалноосигурителна каса (CNPS), общовалидни такси)- таблица за наблюдение на плащанията и таксата за изсичане;- таблица за наблюдение на плащанията на таксата за постъпване в завод;- таблица за възстановяване на продажбите на публични търгове и транзакции;- таблица за наблюдение на възстановяването и разпределението на годишната такса за дърводобив (RFA);- таблица за плащане на разрешителни за малки обеми;- такси за одобрение, представяне на разрешителни и т.н.Цялата тази информация допринася за контрола на съответствието и се включва в блокиращата система в случай на нередност.SYDONIA: компютърната митническа система (SYDONIA) е приложение от световен мащаб; тя се използва от Конференцията на ООН за търговията и развитието (CNUCED) в много държави-членки на Световната митническа организация (СМО). Приложението е от типа сървър/потребител, което в момента се използва от митническата администрация на Камерун. При нейното свързване с SIGIF II тя съобщава в реално време следната информация:- статистически данни за количествата, предмет на износ:- износ на трупи от националната територия;- износ на трупи, преминаващи транзитно (CEMAC);- износ на бичен дървен материал от националната територия;- износ на бичен дървен материал, преминаващ транзитно (CEMAC);- износ на паркет;- износ на слепен дървен материал;- износ на фурнирни листове;- износ на специални продукти;- износ на готови изделия от дървен материал;- статистически данни относно общите облагаеми стойности на количествата, предмет на износ:- статистически данни относно бюджетните приходи, генерирани от износа на дървен материал;- данни, свързани с дърводобивните организации със спряна митническа дейност и причината за спирането;- данни, свързани с освобождаване от отговорност и предоставените количества от Главната данъчна дирекция (DGI) или от MINFOF;- данни, свързани с количеството на трупите, предмет на износ, от някои дърводобивни организации, за които има специални разрешителни (износ на трупи от дървесни видове, предмет на насърчаване на техния добив, от първа категория);- данни, свързани с броя на разрешителните за FLEGT, които придружават реално натоварени пратки;- данни относно количествата дървен материал в рамките на CEMAC, преминаващ транзитно, или предмет на внос.Както при MESURE, така и при SYDONIA цялата информация допринася за контрола на съответствието и е част от блокиращата система в случай на нередност.V. Национален контрол на дърводобивната дейностНационалният контрол на дърводобивната дейност се извършва ежедневно по веригата за доставки. Цялата информация произтичаща от това информация се въвежда в системата за проследяване и постъпва в централната база данни SIGIF II. Това се извършва от всички специализирани служби на Министерството на горите, подпомагани от силите за поддържане на реда и от Министерството на правосъдието. Контролът се осъществява в съответствие с "националната стратегия за контрол на дърводобива и фауната", която се прилага на различните етапи от веригата за доставки


text: и се основава на системата за проследяване, описана в настоящото приложение. По време на подготвителната фаза се изготвят изменения на процедурите за контрол с цел да се отчетат изискванията на системата за проверка на законността.От дейностите по контрол на дърводобива могат да възникнат съдебни спорове, които се разрешават посредством софтуера "Наблюдение на нарушенията и на компютърното управление на съдебни спорове в областта на дърводобива" (SIGICOF) — модул, който е част от SIGIF II. Заключенията от спора в областта на дърводобива се включват в блокиращата система срещу всяка дърводобивна организация нарушител, ако тя е обявена за виновна от компетентните инстанции. След това тези заключения се вписват в регистъра на нарушенията в базата данни на SIGIF II и служат за блокиране (т.е. за временно спиране действието на сертификата за законност) за съответната дърводобивна организация, докато тя не изпълни условията, предвидени от действащата подзаконова уредба.VI. Проверка на съответствието по веригата за доставкиТова е системата за проследяване на дървения материал и изделията от дървен материал в Камерун.VI a. ЦелСистемата за проследяване е в състояние да проследи дървения материал и изделията от дървен материал от гората до мястото на износ, като включва пунктовете на междинно претоварване. Системата за проследяване също така дава възможност за въвеждане на резултатите от проучване на запасите за дърводобив, всички отсечени, превозени, постъпили в завод, преработени количества и всички внесени или преминаващи транзитно изделия в рамките на CEMAC.VI б. ОбхватПроверката на законността по веригата за доставки обхваща цялата национална територия, всички методи на производство и добиване (концесия за дърводобив, продажба на право на сеч, гори, стопанисвани от местни общности, общински гори, разрешителни за оползотворяване и продажбите на публични търгове) и всички изделия от дървен материал, предмет на износ, внос, транзитно преминаващи или търгувани в самата държава.VI в. ПринципиСистемата е разработена въз основа на слените принципи:- това е централна база данни (SIGIF II), достъпна по интернет за всички засегнати участници от сектора на дърводобива;- тя е взаимно свързана с бази данни на други администрации или служби, така че да свързва и консолидира информацията [от SIGIF II, SIGICOF, SYDONIA, MESURE] в реално време;- тя работи в режим клиент/сървър с регламентиран достъп до сървъра (група, права и др.). Въвеждането на данните се извършва в реално време от всички участници в системата (дърводобивни, промишлени фирми, износители, вносители, данъчна администрация, митническа администрация и администрация на горите);- тя осигурява прозрачността в сектора чрез надеждна и подходяща онлайн информация в полза на участниците, свързани с проблематиката на дърводобива;- тя започва с проучване на запасите за дърводобив: всяко описано в рамките на действащото законодателство дърво се свързва с идентификационен номер (баркод);- тя е в електронен вид (бърза и надеждна) и едновременно документална (товарителници, дневници от обект и др.);- тя е декларативна и съдържа данни за отговорните лица (на данъчно ниво и на ниво горско стопанство). Поемането на отговорност от дърводобивната организация означава, че самата тя е отговорна за случаите на блокиране и закъсненията: ако тя не изпрати своите декларации за изсичане (или друго), тя сама възпрепятства своите операции (за износ);- тя е съвместима с въведените системи в съседните държави


text: и със системите, въведени от дърводобивните организации;- тя e блокираща чрез групите за принадлежност, правата, предоставени на всяка група, и чрез кодирането на данните от базите, чиято сигурност е гарантирана на централно ниво. Системата за проследяване трябва да потвърди данните, въведени на всеки етап. (Например: за издаването на разрешително на централно ниво от Министерството на горите и фауната трябва да се въведат данните от проучването на запасите за дърводобив);- това е система, чието предназначение е да облекчи процедурите за контрол, по-специално чрез намаляването на пунктовете за контрол (посочване на задължителни пунктове за преминаване), чрез електронно свързване, което улеснява обмена на информация и т.н.VI г. Участници и техните функцииКакто беше посочено по-горе, на различни нива от веригата за проследяване участниците могат да кодират, да предават и да правят справка с данните в SIGIF II. Предаването на справката с данните между участниците протича, както е посочено в схемата по-долу:Схема, по която протича предаването на/справката с даннитеNo | Поток от преминаващи данни или информация |1 | Проверка на транспортните документи (товарителница, формуляри със спецификация, сертификати за произход и митнически документи)Кодиране на данните от физическия контрол на дървения материал в рамките на CEMACСпецифични баркодове |2 | Въвеждането на данните за техните дейности (проучване на запасите, изсичания, превоз, преработване, внос и износ).Въвеждане на информация, свързана с таксата за изсичане (TA), таксата за постъпване в завод (TEU), годишната такса за дърводобив (RFA) и с общото данъчно облагане за проверка на съответствието |3 | —Предоставяне за справка на производствени статистики, начислени такси, заключения от съдебни спорове |4 | —Кодиране на данните от физическия контрол |5 | —Предоставяне за справка с производствени статистики, начислени такси, заключения от съдебни спорове |6 | —Кодиране на данни, обработени чрез MESURE. |7 | —Кодиране на данните от физическия контрол, вписани на ниво гранични пунктове |8 | —Кодиране на данни, обработени чрез SYDONIA |9 | —Справка със статистиката относно внесените изделия, транзитно преминаващ дървен материал в рамките на CEMAC |10 | —Евентуална справка с данните за законност на дървения материал |11 | —Справка с производствените статистики и елементите от научни анализи |12 | —Проследяване на дървения материал и изделията от дървен материал, предназначени за износ |13 | Кодиране на данните от износ (формуляр със спецификация на дървения материал за износ)Кодиране на номерата на разрешителни за FLEGT |14 | —Справка с проучване на запасите, статистиката относно производството, преработването, статистиката относно количеството на превозените изделия, начислените такси, заключенията от съдебните спорове, сертификатите за законност и др. |15 | Кодиране на данните от физическия контролКодиране на данните, свързани със съдебните спорове (протокол за конфискация, протокол от продажба на търг на конфискуваните изделия) |+++++ TIFF +++++Определение на функцията на участниците:— На централно равнище — Министерство на горите и фауната (MINFOF) : - управление на системата и регламентиране на процедурите;- кодиране на основната информация;- надзор върху контрола;- взаимовръзки с другите администрации;- потвърждаване на данните на централно ниво;- независим одит.— На ниво дърводобивни организации : - въвеждане на данните от техните дейности (проучване на запасите, изсичания, превоз, преработване, внос и износ) или предаване на данните на компетентните служби, които


text: ги въвеждат в базата данни;- въвеждане на информация, свързана с таксата за изсичане (TA), таксата за постъпване в завод (TEU), годишната такста за дърводобив (RFA) и с общото данъчно облагане за проверка на съответствието, или предаване на компетентните служби за въвеждане в базата данни;— Смесени погранични звена по горско стопанство : - въвеждане на данните за дървения материал от съседните държави;- контрол и проверка на документите;- предоставяне на конкретни баркодове за дървения материал, преминаващ транзитно, при необходимост.— На нивото на регионалните и областни представителства за горите : - въвеждане на данните от формулярите със спецификация на дървения материал за износ (BSE);- въвеждане на данните от контрола и проверката на документите, извършени на горско-ловен контролен пункт (PCFC);- въвеждане на данните, свързани с продажбата на търг на конфискуваните изделия (VEB).— На нивото на контролните пунктове : - въвеждане на данните от физическия контрол;- разчитане на баркодовете,— На нивото на органа за издаване на разрешителни за FLEGT : - въвеждане на данните, посочени върху издадените разрешителни за FLEGT;- физически контрол на документите;- издаване на разрешителни за FLEGT.— На данъчно ниво : - въвеждане на информация, свързана с таксата за изсичане (TA), таксата за постъпване в завод (TEU), годишната такса за дърводобив (RFA) и с общия режим на данъчно облагане за проверка на съответствието.— На ниво митници : - въвеждане на информацията, свързана с натоварените, внесени и транзитно преминаващи количества;- физическа проверка и проверка на документите;- въвеждане на митническите приходи.— На ниво други държави : - справка чрез връзката със системите за проследяване.— На ниво други засегнати страни : - разчитане, наблюдение, съобщаване и предложения.Редът и условията за организиране на институционалните заинтересовани участници, които имат важна функция при прилагането на системата за проверка на законността, са посочени в приложение III-Б.VI д. Управление на информациятаТаблицата по-долу представя в най-общ план системата за проследяване, която трябва да бъде въведена. Процедурите на всеки етап от веригата за доставки се разработват през подготвителната фаза с външна техническа помощ за ограничен период и след проведени тестове на място. Конкретните процедури, които определят периодичността на контрола/проверката, методите за вземане на проби, процедурите за проверка на място, копие от констатирани нарушения, преработването на дървен материал в рамките на CEMAC и др. се включват в правилник, който се разработва и разпространява до всички заинтересовани участници. На службите, отговарящи за наблюдението и проследяването, се предоставят съответните средства и оборудване.Етапи | Операции | Отговорност за операцията | Данни, които се кодират | Отговорност за кодирането | Проверка (физически и документален контрол) | Съпоставка на данни |1.Гори [4] | Проучване на запасите за дърводобив | Оператори чрез бюра за проучване, одобрени за проучване на запаситеMINFOF (предварително проучване на запасите в ARB)→Маркиране на всяко дърво, преброено при проучване на запасите, с етикет с баркод | БаркодДърводобивна фирмаФинансова годинаКод на вида дървоDHP (1,3 м)GPS координатиNo на разрешително/UFA/Блок/AAC | Въвеждане на данни от операторите и вписване в SIGIF II Карта за проучване на запасите, регистрирана в Централното звено за картография към Дирекцията на горите (UCECAF) | Контрол на място от Министерството на горите и фауната на качеството/надеждността на


text: проучването на запасите (централни и децентрализирани служби) въз основа на извадка (норми за проверка) | Тест за съответствие с лесоустройствените запаси (по-специално за установяване на запасите от дървесни видове) |Изсичане | —Оператори→Маркиране с нови етикети с баркод на дънера и на отсечените трупи (еднакъв баркод с този на пъна на дървото) | БаркодNo DF10Дърводобивна фирмаПодизпълнителNo на AACЗонаКод на вида дървоДължинаДолен крайГорен крайДата | Въвеждане на данни от операторите в дневниците на обект DF10 и вписване в SIGIF II | Контрол на място от Министерството на горите и фауната (децентрализирани служби, BNC и независимо наблюдение (OI)) | Автоматичен тест за съответствие в SIGIF II между количеството/броя на отсечените и разрешени пънове. Връзка с базите данни MESURE на MINFI (такса за отсичане) |2.Превоз на трупите:гора – износгора – заводгора – склад за междинно претоварванесклад за междинно претоварване - износсклад за междинно претоварване - завод | Подготовка и товарене в склада за дървен материал в гората (за завода, за износ или към склад за междинно претоварване) | —Оператори→Маркиране с нови етикети с баркод на дънера и на готовите дълги трупи (връзка с баркода на първоначалните трупи) | БаркодNo на LVG (товарителница за трупи)No на DF10 (+ линия и позиция)No на AACЗаминаване (No на склада за дървен материал)МестоназначениеПревозвачКод на вида дървоДължинаДолен крайГорен крайДатаСлужител (+ No на маркировъчен печат)Регистрационен номер на превозното средство | Въвеждане от операторите в товарителниците за трупи (LVG) и вписванев SIGIF II | Контрол на място от Министерството на горите и фауната (децентрализирани служби, BNC, независимо наблюдение (OI)) чрез системна проверка и на нивото на контролните пунктове на валидността/надеждността на документите, регистриране на баркодове и физическа проверка на количествата спрямо декларациите от товарителницата за трупи (LVG) | Автоматичен тест за съответствие в SIGIF II (по-конкретно между превозените и отсечените количества, местоназначение и т.н.) |Подготовка и натоварване в склада или гарата за междинно претоварване | —Оператори | БаркодNo на LVG (товарителница за трупи) (склад за междинно претоварване)/Бордеро за превоз с влакNo на DF10 (+ линия и позиция)No на AACЗаминаване (Наименование на склада)МестоназначениеПревозвачКод на вида дървоДължинаДолен крайГорен крайДатаСлужител (+ No на маркировъчен печат)Регистрационен номер на превозното средство | Въвеждане от операторите в товарителниците "Склад за междинно претоварване" в SIGIF II | Контрол на място от Министерството на горите и фауната (децентрализирани служби, независимо наблюдение (OI) и контролни пунктове) със системна проверка на валидността/надеждността на документите, регистриране на баркодовете и физическа проверка на количествата спрямо декларациите от товарителницата за трупи (LVG) и товарителницата (LV) от "Склад за междинно претоварване" | Автоматичен тест за съответствие в SIGIF II между информацията от товарителницата за трупи (LVG) и товарителницата (LV) от "Склад за междинно претоварване". |3.Завод | Получаване за постъпване в завод | —Оператори | БаркодДървопреработвателКод на вида дървоДокумент за произходNo на DF10No на товарителница за трупи (LVG) или товарителница (LV) "Склад за междинно претоварване"ДължинаДолен крайГорен крайДатаСлужител | Въвеждане от операторите и вписване в SIGIF II | Съвместен систематичен контрол на MINFOF и MINFI Физическа проверка на трупите и сравнение на информацията спрямо товарителниците (LV)→ Разчитане на баркодовете и въвеждане на данните от товарителницата на трупите (LVG)


text: и товарителницата (LV) "Склад за междинно претоварване" от служителите на Министерството на горите и фауната (MINFOF) | Автоматичен тест за съответствие в SIGIF II между превозените количества и количествата, постъпили в завода Връзка с базата данни MESURE на MINFI (такса за постъпване в завод) |Постъпване във веригата за преработване (бичене) | —Оператори→Маркиране с баркод на готовите къси трупи (връзка с баркода на първоначалните дълги трупи) | БаркодNo на CEUКод на вида дървоПроизходNo на DF10 – линия – позицияNo на товарителница (LV)ДължинаДолен крайГорен крайДата (постъпване за бичене) | Въвеждане от операторите в дневниците за постъпване на дървен материал в дървопреработвателния завод и вписване в SIGIF II | Съвместен систематичен контрол от MINFOF и от MINFI Физическа проверка на дългите трупи и сравнение с информацията в CEU | Автоматичен тест за съответствие в SIGIF II между количествата при постъпването в завод и количествата за постъпване от производствената верига (банциг) |Излизане от веригата за преработване | —Оператори→Маркиране с нов баркод на преработените изделия (връзка с късите трупи при постъпването) | БаркодNo на CSUNo на договорДървопреработвателФинансова годинаКод на вида дървоДължинаШиринаДебелинаБрой на парчетатаДата (излизане) | Въвеждане от операторите в дневниците за излизане от завод и вписване в SIGIF II | Съвместен систематичен контрол на MINFOF и MINFI | Сравнение между количествата, които постъпват и които излизат от производствената верига и тест за съответствие спрямо средния рандеман по вид дърво. Връзка между преработените изделия (при излизане от завода) и регистрираните трупи в CEU за ежедневна съпоставка, по възможност |4.Превоз на преработените изделия:завод – пристанищезавод – заводзавод – склад за междинно претоварванесклад за междинно претоварване - пристанище | | —Оператор | БаркодNo на товарителница за продажба на дребно (LVD)/Бордеро за влакNo на договорNo на праткаДървопреработвателПревозвачЗаминаванеМестоназначениеФинансова годинаКод на вида дървоДължинаШиринаДебелинаБрой на парчетатаДата | Въвеждане от операторите в товарителниците за продажба на дребно (LVD) и вписване в SIGIF II | Контрол на място от Министерството на горите и фауната (децентрализирани служби, независимо наблюдение (OI) и контролни пунктове) със системна проверка на валидността/надеждността на документите, регистриране на баркодовете и физическа проверка на количествата спрямо декларациите от товарителницата за трупи (LVG) и товарителницата (LV) от "Склад за междинно претоварване" | Автоматична съпоставка в SIGIF II |5.Пристанище | Износ на трупи | Оператор | БаркодДържава на местоназначениеДърводобивна фирмаФинансова годинаNo на разрешителноNo на AACКод на вида дървоДължинаДолен крайГорен крайДатаСлужителNo на договорNo на товарителница за трупи (LVG) | Кодиране от операторите на данните във формуляра със спецификацията на дървения материал за износ (BSE) и вписване в SIGIF II Потвърждение от периферното звено за законност. | Наблюдение на документите от досиетоФизическа проверка на всяка партида с формуляр със спецификацията на дървения материал за износ (BSE)Физическа проверка от митницата (подкрепа от Съвместно дружество за надзор (SGS) въз основа на извадка | Автоматичен тест за съответствие в SIGIF II (горски пункт – пристанището на Дуала) на идентичността, произхода, хронологията на изделията, предишните участници във веригата за контрола и др.Автоматичен тест за съответствие в базата данни на MINFI (MESURE)Автоматичен тест за съответствие в базата данни на митниците (SIDONIA)→Разрешително за FLEGT |Износ за продажба на дребно | Оператор |


text: БаркодДържава на местоназначениеДървопреработвателФинансова годинаДължинаШиринаДебелинаБрой на парчетатаКод на вида дървоКоличествоДатаСлужителNo на договорNo на товарителница за продажба на дребно (LVD) | Въвеждане от операторите на данните от формуляра със спецификацията на дървения материал за износ (BSE) и в SIGIF II | Наблюдение на документите от досиетоФизическа проверка на всяка партида с формуляр със спецификацията на дървения материал за износ (BSE)Физическа проверка от митницата (подкрепа на Съвместно дружество за надзор (SGS)) въз основа на извадка | Автоматичен тест за съответствие в SIGIF II (горски пункт – пристанището на Дуала) на идентичността, произхода, хронологията на изделията, предишните участници във веригата за контрол и др.Автоматичен тест за съответствие в базата данни на MINFI (MESURE)Автоматичен тест за съответствие в базата данни на митниците (SIDONIA)→Разрешително за FLEGT || Износ на трупи и за продажба на дребно в контейнер (товарене в контейнери) | Оператор и MINFOF/MINFI | БаркодДържава на местоназначениеДървопреработвателФинансова годинаДължинаШирина (продажба на дребно)Дебелина (продажба на дребно)Брой на парчетата (продажба на дребно)Долен край (трупи)Горен край (трупи)Код на вида дървоОбемДатаСлужителNo на договорNo на товарителница (LV) | Кодиране от операторите на данните във формуляра със спецификацията на дървения материал за износ (BSE) и в SIGIF II | Физически контрол при товаренето в контейнери от Министерството на горите и фауната (MINFOF) и митницата Заверка на сертификата за товарене в контейнери | Тест за съпоставка в базата данни SIGIF II между DIT и формуляра със спецификация на дървения материал за износ (BSE) |Транзитно преминаващ дървен материал | Влизане на транзитно преминаващ дървен материал | MINFOF | Транспортни документи (товарителница (LV), формуляри със спецификация, сертификат за произход и митнически документи). Кодирани данни в SIGIF II Специфичен баркодДържава на произходДолен край (трупи)Горен край (трупи)Ширина (продажба на дребно)Дебелина (продажба на дребно)Брой на парчетата (продажба на дребно)Код на вида дървоДружествоМестоназначениеДата на влизанеКонтролен пунктСлужител | Граничен пункт | Проверка по контролен пункт на транспортните документи и на други документи от държавата на произход | Съпоставка между данните от пристанищата на напускане и пунктовете на влизане чрез данните от SIGIF II |Влизане на внесен дървен материал | Оператор (вносител) | Транспортни документи (товарителница (LV), формуляри със спецификация, сертификат за произход и митнически документи) Законови документи за внос Доказани сертификати за законност или устойчив дърводобив (в очакване на разрешително за FLEGT от тези държави), кодирани в SIGIF II Специфичен баркодДържава на произходДолен край (трупи)Горен край (трупи)Ширина (продажба на дребно)Дебелина (продажба на дребно)Брой на документите (продажба на дребно)Код на вида дървоДружествоМестоназначениеДата на влизанеКонтролен пунктСлужител | Граничен пункт и оператор при постъпването в завода | Проверка на контролен пункт на разрешителното за внос, на транспортните документи и на други документи от държавата на произход. Дървеният материал влиза в обичайната верига за наблюдение по веригата за доставки | Съпоставка между влизането в заводски склад по държава на произход. От кодираните данни в SIGIF II |VII. Издаване на разрешителни за FLEGTСистемата за предоставяне на разрешителни за FLEGT потвърждава резултатите от проверката на законността на дърводобивните организации, от съответствието на веригата за доставки, от наблюдението и националния контрол над дърводобивната дейност за пратките от дървен материал, който подлежи на молба за разрешително за FLEGT.