text: парчета от дървени трупи, така че да могат да се идентифицират съставните трупи от конкретен пакет с обработен дървен материал. Факторите за преобразуване ще зависят от диаметъра, вида, качеството и др. на входящите дървени трупи и този критичен елемент от WTS, който ще даде възможност за ефективно съгласуване, ще бъде допълнително разработен през пилотната фаза. Инспекторите на TIDD ще осъществяват надзор по отношение на процеса на събиране на данни, за да се гарантира, че регистърът се води точно и прецизно. Инспекциите на случаен принцип и дните/смените, в които се извършват инспекции, ще се регистрират, така че резултатите да могат да се сравнят с тези от дните, в които не са присъствали инспектори. Ще се осигурява достъп до регистрите на производството през смяната, предаден от производителя, в централната база данни с цел съгласуване. Това ще включва месечни запаси от обработени дървени трупи и обработени изделия от дървен материал. Допълнение VIII показва стопанските процеси за обработване на дървени трупи.10. Обработен дървен материал (отнася се до принцип 5)При приключване обработването на пакети дървен материал, те ще се маркират с маркировка за обработен дървен материал. Инспекторите от TIDD ще извършват проверки преди пратките да се натоварят в контейнери/камиони. Всеки камион ще има номерирана товарителница. Данните за всеки пакет с обработен дървен материал включва номер на маркировката, тип, вид, обем, брой единици, номер на договора, местоназначение, номер на товарителницата и списък с дървените трупи, съставляващи пакета. Проверките, извършени от TIDD, ще гарантират, че предоставените данни съответстват на физическите пратки в камиона. Ще се осигурява достъп до регистрите на TVD, за да се даде възможност за съгласуване на инспекциите и декларациите за обработения дървен материал. Така ще се определи дали производителите правилно декларират своята продукция. В централните офиси на FC и TIDD ще се предоставят месечни доклади. Допълнение IX представлява карта на стопанските процеси за обработен дървен материал.11. Износ на пакети с обработен дървен материал (отнася се до принцип 5)За да е възможен износ на пакети с обработен дървен материал, износителите представят искане (като използват уеб формуляр) за износа на обработен дървен материал по договор с идентификационен номер, идентификационни данни за закупуващото лице, идентификация на местоназначението, дата на изпращане и име на кораба. Ще се предвиди възможност за ръчно подаване на регистрите в допълнение към електронната система Те ще се състоят от списък с номерата на маркировките върху пакетите с обработен дървен материал, показващи типа на изделието, обема, вида, класа и др., заедно с информация за договора за продажба, купувача и др. Списъкът с номерата на маркировките върху пакетите ще се получава в централната база данни и ще се съставя доклад, в който се посочва историята на дървения материал в тези пакети, като се показва кога и къде са били обработени, идентификационните номера на дървените трупи и идентификационните номера и местата на съответните източници на дървен материал, кога и къде са били отсечени дърветата (в уеб пространството следва да е достъпна дигитална карта на дърветата), както и резултатите от извадковите инспекции на FC/TVD (несъответствия в обема и вида). Инспекциите на случаен принцип касаят инспекциите на извадки,


text: одитирани след дърводобива от TVD. Ако няма несъответствия над договорена горна граница, TIDD получава "зелена светлина" за издаване на разрешителните за FLEGT.Данните от удостоверенията за износ на изделия се съхраняват в базата данни (наименование на разрешаващия, номер на удостоверението, обем, вид, тип изделие, дата на издаване, износител, купувач и др.). По време на одобряване на договора TIDD ще въведе в системата релевантните данни: номер на договора, идентификация на купувача (отвъдморски), идентификационни данни за обработващата компания, обем/размери, които да се доставят (по вид и идентификация на изделието). В допълнение X са показани данни от транзакции във връзка с износ на пакети с дървен материал.В таблица 1 има обобщено описание на процедурите за проследяване на дървен материал от преброяването на запасите при отсичане, кръстосано сечене на дървени трупи, преобразуването в първични и вторични изделия и износ.Таблица 1: Съгласуване на данни в рамките на веригата от процеси.Дейност | Резултат | Източник на данни | Съгласуване | Ключови данни |Преброяване | Списък/карта на запасите | FC/частен | | Номер на запаса, вид, маркировка за място, маркировка за собственост |↓ |Подбор за добив | Списък/карта на добива | FC | | Номер на запаса, вид, маркировка за място, маркировка за собственост |↓ |Заверяване на добива | Списък/карта на добива | RMSC | Списък на запасите, списък на дървен материал за добив | Номер на запаса, вид, маркировка за място, маркировка за собственост |↓ |Инспекция след отсичането | Списък с отсечени дървета (TIF) | RMSC/TVD | Списък за добив, TIF | Номер на запаса, номер на маркировката на дървото |Произведени и превозени дървени трупи | Данни за дървените трупи (LIF) (декларация), LMCC | FSD/производител на дървени трупи | TIF, LIF, LMCC | Номер на маркировка на дървени трупи, LMCC |↓ |Инспекция на дървени трупи край пътя | Данни за дървените трупи (инспекция) | TIDD (ПРЕНОСИМ КОМПЮТЪР) | LMCC и товари на камиони | Номер на маркировка на дървени трупи, номер на LMCC, идентификация на камиона |↓ |Склад за дървени трупи | Доставяне на дървените трупи | Първичен преработвател TIDD | Сравнение с декларация за дървените трупи, LMCC, идентификационни данни за камиона. | Номер на маркировка на дървени трупи, LMCC, идентификационни данни за камиона |↓ |Преработени дървени трупи | Преработване на дървени трупи | Първичен преработвател | Обработени дървени трупи, обем/вид на продукцията | Номер на маркировка на дървени трупи, Номер на договора |↓ |Превоз на първично обработен дървен материал (PW) | Данни за PW (декларация) | Първичен преработвател | Сравнение с преобразувани дървени трупи | Номер на маркировка на дървени трупи Номер на маркировка на първично PW, номер на договора |↓ |Инспекция на първично PW | Данни за PW (инспекция) | TIDD (ПРЕНОСИМ КОМПЮТЪР) | Сравнение с декларацията на първично PW | Номер на маркировка на първично PW |↓ |Износ на първично PW | Доставяне на PW (на пристанището) | Износител | Сравнение с номера на декларираната товарителница | Номер на маркировка на първично PW Номер на досието на износ |Или ... доставяне във вторичната дъскорезница | Обработен дървен материал Доставяне | Вторичен преработвател | Сравнение

type: contracts

jurisdiction: EU


text: с декларацията на първично PW | Номер на маркировка на първично PW Номер на досието на износ |↓ |Превоз на вторично PW | Данни за PW (декларация) | Вторичен преработвател | Сравнение с първично PW преобразувана | Номер на маркировка на вторично PW |↓ |Инспекция на вторично PW | Данни за PW (инспекция) | TIDD (ПРЕНОСИМ КОМПЮТЪР) | Сравнение с декларацията на вторично PW | Номер на маркировка на вторично PW |↓ |Износ на вторична PW | Доставяне на PW (на пристанището) | Износител TIDD/TVD | Пълна хронология | Номер на маркировка на вторичната PW Номер на досието на износ |3. Процедура по проверяванеНастоящият раздел съпоставя определението за законност с прилагането на принципите и критериите. Описани са процедурите, така както ще бъдат прилагани от съответните агенции. Поради това в таблица 2 са показани процедурите за контрол на отговорните отдели във FC. Резултатите от процедурите за контрол ще бъдат проверявани съгласно протоколите, които ще се изготвят в рамките на пилотната фаза на LAS. Механизмите за справяне с несъответствия, идентифицирани в хода на дейностите по проверяване, ще бъдат подробно разработени в пилотната фаза въз основа на съществуващите процедури и уредба за правоприлагане.Методиката за проверяване, която ще посочва периодичността, методите на получаване на извадки, полевите процедури и събирането на обективни доказателства, ще бъде описана в наръчника с процедурите на TVD. Тази таблица е взета от определението на законен дървен материал в приложение II към споразумението.Таблица 2: Процедури за контрол за съпоставка с принципите и критериитеПРИНЦИП 1 | Произход на дървения материал: Дървеният материал произхожда от определени източници и съответното физическо лице, група и собственици са дали своето писмено съгласие земята да бъде обект на предоставяне на права върху дървения материал. |КРИТЕРИЙ 1.1 | За TUC в резервати, изготвянето на план за управление на горите включва и стратегически план; Определяне на границите на TUC; Извършване на опис от FSD преди дърводобива (в резерват, извън резерват и плантация); Писмено съгласие на съответното физическо лице, група или собственици. |ОТГОВОРНОСТ | FSD отговаря за стратегическото и оперативно планиране на TUC в резервати. RMSC — качествен контрол на преброяването; заверяване за добив;TIDD следва да проверява документацията при внос на изделия от дървен материал и да изготвя доклади. |ПРОЦЕДУРА | В резерват Стратегически планове за управление формиране на екип по планиране;преразглеждане на настоящото положение въз основа на съществуваща информация;временно определяне на зони;разследвания на място;временно планиране на управлението за всяка зона;съставяне на първи проект на план за управление;формално преразглеждане на работен проект от собствениците на ресурси;ревизиране на работния проект;местна заверка на проекта на плана;препращане на проекта на плана за национален преглед и одобрение;публикуване и разпространяване на копия от окончателния план;изготвяне на обобщен памфлет на плана.Определяне на границите на TUC Фиксиране на стълбове, обозначаващи граници, от FSD;Почистване на границите от FSD.Писмено съгласие Публикуване на обявление в офиса/офисите на местното събрание, традиционния съвет и областното звено, в чийто обхват на компетентност попада идентифицираната земя, в продължение на 21 дни. Съответното физическо лице, група или собственик уведомява за своя интерес и дава писмено съгласие на FC земята да бъде обект на предоставяне на


text: права върху дървен материал. |Опис Преброяване на запаси от FC за МСП. LSE следва да извършат преброяване в техните области на TUC;Проверяването на качеството на преброяването и одобряването е отговорност на FC (RMSC);Изготвяне на дигитален списък за добив и карта за добив; споделена отговорност от FC/предприятието;Проверяване и заверяване на предложения добив, щателно извършени от FC- (RMSC);RMSC внася копия относно одобрения добив във FSD, TIDD и TVD. В случай на предприятия, копието от добива преминава през FSD заедно с писмо, в което се посочват уместните правила на FC при сечене;RMSC заверява и вписва добива (ключов елемент от WTS) в централната база данни;FSD одобрява и вписва добив в базата данни. |Извън резерват Оперативен план и опис Заверяване и изменение ако е необходимо на проекта на оперативния план за TUC (FC-FSD);Първоначален подбор на дървета от изпълнителя (предприятието);Провеждане на инспекция преди сеченето чрез събиране на GPS данни за всички дървета, които ще бъдат отсечени в OFR (FC-FSD);Записване на параметрите (FC-FSD);Подбор и одобрение на добива (FC-FSD);Изготвяне на годишен план за сечене;FSD предоставя копие от одобрения добив на предприятието и TVD;FSD въвежда одобрения добив в централната база данни.Определяне на граници Проверки на място на неразпределена земя от FSD;По възможност границите следват неоспорвани граници на собственост на земята и отличителни естествени характеристики (реки, пътища и др.);Идентифициране на областите, които да бъдат изключени, и определяне на границите от FSD;Нанасяне на карта, придружена от описание на границите от FSD.Писмено съгласие Консултация с общностите, районния изпълнителен директор (DCE) или техен акредитиран представител;Инспекция на място на евентуалната област на дърводобив със съгласие на собствениците на земята. |Плантация Преброяване на всички дървета за дърводобив (FC-FSD);Изчисляване на обема на дърветата, маркирани за сеч (FC-FSD);Авансово плащане по договора (ПРЕДПРИЯТИЕТО);Издаване на разрешително за влизане (FC-FSD);FSD предоставя копие от разрешителното за влизане на предприятието и TVD;FSD въвежда данните от разрешителното за влизане, като посочва изчисления обем на дърветата, маркирани за сеч, в своята централна база данни.Определяне на граници Границите на зоните във всички плантации в рамките на горските резервати са нанесени на карта от FC Местното звено на FSD по плантациите маркира границите (например чрез почистване, с маслена боя), Залети от вода гори Предварително определен номер на блок под водата (FC-FSD/ПРЕДПРИЯТИЕ). Внесен дървен материал Предприятието гарантира, че внесения дървен материал се декларира чрез платформата GCNet на CEPS до TIDD;Всички пристигащи пратки трябва да се докладват на TIDD;FC-TIDD гарантира, че целия внесен дървен материал е законно добит в държавата на произход и има съответна документация. Това ще се извършва чрез проверки на документацията за вноса. |РЕЗУЛТАТИ | В резерват Документи за управление на горите;Карти на горите;Доклади от проучване на горите, преброяване на запаси и данни за добива;Карти на типовете гори (критични области с местообитания, генетични "горещи точки", области на биоразнообразие със световно значение, едрозърнести защитени области);План за управление на резервата.Извън резерват Оперативен план;Карта на TUC;Доклад от опис извън резервата;Формуляр за инспекции при сечене CO2;Формуляр за разрешително за сечене CO3/писмо за одобрение.Плантация Карта на плантацията;Доклад от преброяването;Квитанция за плащането;Разрешително за влизане.Залети от вода гори Доклад за определяне на блокове.Внесен дървен материал Декларация до митническите органи за внесения дървен


text: материал (доклад на GCNet); идентификация на вносителя, държава на произход и др. |ПРИНЦИП 1 | Произход на дървения материал: дървеният материал произхожда от предварително определени източници и съответното физическо лице, група и собственици са дали своето писмено съгласие земята да бъде обект на предоставяне на права върху дървен материал. |КРИТЕРИЙ 1.2 | Съгласие на собствениците на земята/физическо лице/група. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD проверява публичното известяване чрез тримесечни доклади по райони. |ПРОЦЕДУРА | В резерват Съгласие, включено в плана за управление на резервата (FC-FSD).Извън резерват Собственикът на земята и засегнатите земеделски стопани се идентифицират чрез районното събрание, традиционния съвет, областното звено, районния офис по горите като част от процеса на консултации;Създаване на екип за инспекции на място, както е установено със закон (FC-FSD);Всички спорове относно владение се решават чрез арбитраж (FC-FSD);Местни заинтересовани страни (например собственици на земя, засегнати земеделски стопани) дават писмено съгласие за добиване на ресурса. |РЕЗУЛТАТИ | Районни известия;Писмено съгласие;Протоколи от консултациите;Регистри на арбитража по процедурите. |ПРИНЦИП 2 | Разпределяне на права върху дървен материал Дърводобивната компания притежава TUC, издаден от министъра и ратифициран от парламента след посочената конкурентна процедура, или дърводобивната компания притежава разрешително за оползотворяване, издадено от комисията по горско стопанство. |КРИТЕРИЙ 2.1 | TUC за естествени гори и плантации Проверка на TREC дали дърводобивните компании отговарят на условията. |ОТГОВОРНОСТ | MLFM,TREC и FC. |ПРОЦЕДУРА | Дърводобивната компания участва в процеса на конкурентно наддаване;Комисията по горско стопанство препоръчва на MLFM да предостави TUC на дърводобивна компания;Дърводобивната компания спазва всички условия, посочени в министерското известие за предоставяне в съответствие със закона. Това включва обезпечено съгласие на засегнатото физическо лице, група или собственик на земята;Министърът подписва TUC в установения формат;Парламентът ратифицира TUC (с изключение на TUC за плантации). |РЕЗУЛТАТИ | Доклад на TREC преди класифицирането;Писмо за изразяване на съгласие;Доклад на TREC относно наддаването;Доклад на FC до MLFM относно съответствието;TUC;TUC и парламентарно известие (с изключение на TUC за плантации). |ПРИНЦИП 2 | Разпределяне на права върху дървен материал Дърводобивната компания притежава TUC, издаден от министъра и ратифициран от парламента след посочената конкурентна процедура, или дърводобивната компания притежава разрешително за оползотворяване, издадено от комисията по горско стопанство. |КРИТЕРИЙ 2.2 | Разрешително за оползотворяване [2] Издаване на разрешително за оползотворяване. |ОТГОВОРНОСТ | Централен офис на FC. |ПРОЦЕДУРА | Предприятието подава заявление във FC;FSD провежда инспекция и представя доклад на главния изпълнителен директор на FC относно основанието за оползотворяване на дървета с търговска стойност в определената област;FC издава разрешително за оползотворяване;FSD въвежда данните на разрешителното за оползотворяване в централната база данни. |РЕЗУЛТАТИ | Заявление на заявителя;Доклад от инспекцията на FSD;Разрешително за оползотворяване. |ПРИНЦИП 2 | Разпределяне на права върху дървен материал Дърводобивната компания притежава TUC, издаден от министъра и ратифициран от парламента след посочената конкурентна процедура, или дърводобивната компания притежава разрешително за оползотворяване, издадено от комисията по горско стопанство. |КРИТЕРИЙ.3 | Конфискуван дървен материал. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD. |ПРОЦЕДУРА | FC определя нарушението и съдът разрешава продажбата на конфискуваните изделия от дървен материал;На купувача се издава COP в съответствие със закона; следват се надлежни процеси за продаване на конфискувания дървен материал на търг. |РЕЗУЛТАТИ |


text: Съдебна заповед;Удостоверение за закупуване;Доклад от продажба на FC. |ПРИНЦИП 3 | Операции по дърводобив Дърводобивната компания спазва процедурите и стандартите за операции по дърводобив, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 3.1 | В съответствие с ръководството по дърводобив са извършени проучвания на запасите (включително инспекции преди сечене в области извън резерват). Изготвяне на план за дърводобив. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD (валидира плана за дърводобив, представен от предприятието);RMSC (проверява дали разпределения добив отговаря на изискванията на MoP). |ПРОЦЕДУРА | Проучване на запасите Отнася се до процедурата по критерий 1.1. План за дърводобив (горски резерват) Попълване на одобрения формат на план за сечене в зоната, който включва: общо описание на зоната;предлага начална и крайна дата на дърводобива;изграждане на пътища/пътеки;необходима е общата дължина на пътеките за влачене;карта с мащаб (≥ 1:10,000), на която се показва следното:защитените области, които да се изключат от производството на дървен материал;всички водни пътища;разположение на съществуващи пътеки и нови пътеки, които да бъдат изградени;временни складове за трупи. || План за дърводобив (извън резерват) подробно описание на областта за дърводобив, включително определените граници на областта;резюме на броя на дърветата, за които има съгласие да бъдат отсечени, в съответствие с формуляра за инспекция преди сеченето CO2;изграждане на пътища/пътеки;необходима е общата дължина на пътеките за влачене;карта с мащаб (≥ 1:25,000), на която се показва следното:защитените области, които да се изключат от производството на дървен материал;всички водни пътища;разположение на съществуващи пътеки и нови пътеки, които ще бъдат изградени.Планове за споразумения със засегнатите земеделски стопани/общности в хода на изграждането на пътеки. || Дърводобив В горските резервати, надзорникът на участъка записва параметрите на дърветата;Операторът записва параметрите на дърветата в области извън резервати;Записване на данните за дърветата в TIF;Сканиране на номера на маркировката (бар кода);Маркиране на дървени пънове/маркировка на пънове;Нарязване на дърветата на дървени трупи. |РЕЗУЛТАТИ | График на дърводобива;Доклад от проучването на запасите;Доклад от инспекцията преди сеченето;Карти на запасите;Списъци на добива;Карти на добива. |ПРИНЦИП 3 | Операции по дърводобив Дърводобивната компания спазва процедурите и стандартите за операции по дърводобив, установени със закон (LI 1649). |КРИТЕРИЙ 3.2 | Сеченето се извършва в съответствие със изискванията за дърводобив в области, предвидени за производство на дървен материал. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD (проверява дейностите по сечене от предприятия; проверява броя и маркирането на пъновете; проверява въздействията върху околната среда в съответствие с ръководството по дърводобив (т.e. буферни ивици и др.));RMSC (извършва проверки за проучване на запасите). |ПРОЦЕДУРА | Дърводобивната компания уведомява районния офис за приключване на дърводобива в дадена зона. FSD провежда 100 % подробна инспекция след сеченето в зоната, в която е бил извършен дърводобива. FSD проверява дали предприятието спазва стандартите/спецификациите за дърводобив, описани в ръководството по дърводобив. В случай, че предприятието е извършило проучване на запасите, RMSC проверява точността на проучването на запасите. Дърводобивната компания (предприятието) проверява дали всички пънове имат номерирана маркировка върху тях. FSD и предприятието гарантират, че всички дървета, посочени като одобрени за добив, са били отсечени, и че всички такси, лицензионни възнаграждения и компенсации са били платени: Предприятието гарантира, че складовете за дървени трупи са били премахнати, за да се разрохка отъпканата земя;Предприятието гарантира, че всички отпадъци/остатъци


text: са извозени от обекта;Всички потоци и водни пътища са почистени от отпадъци;Гарантира се, че всички пътеки за достъп и влачене следват договорените трасета и че се осигурява адекватен дренаж;Спазват се добрите практики при сеченето;FSD гарантира, че всички релевантни данни се записват посредством преносими компютри за по-нататъшно предаване на TVD. || Екологични стандарти Предприятието гарантира следното: Избягва се затлачване на водни пътища, за да се предотврати замърсяване на водите;Не се разрешават операции по изсичане в рамките на буферна ивица, в рамките на 25 метра от която и да е страна на поток или в рамките на 50 метра от която и да е страна на река;Не се позволява пушене по време на периоди с висок риск от пожар освен на път, почистен от запалим материал;Не се позволяват операции по изсичане, включително сечене, влачене, изграждане на пътища и складове за дървени трупи в рамките на защитена област;Всяко дърво, класифицирано с черна звезда (вид от значим международен интерес, който се нуждае от опазване), не може да бъде отсичано при никакви обстоятелства; за видове, при които се изискват специални разрешителни, е необходимо разрешение от RMSC. |РЕЗУЛТАТИ | Доклад на RMSC от одит след дърводобива;Удостоверение за закриване на зоната. |ПРИНЦИП | Операции по дърводобив Дърводобивната компания спазва процедурите и стандартите за операции по дърводобив, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 3.3 | Дървените трупи се измерват точно и отбелязват. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD (проверява записите в LIF и проверява маркирането на дървените трупи и пъновете);TIDD (измерва на случаен принцип дървени трупи в точките за проверка). |ПРОЦЕДУРА | Надзорникът на участъка от FSD прави пълно измерване на отсечените дървета;Параметрите на дърветата се записват в формуляр за информация относно дърветата (TIF);Дърводобивната компания (предприятието) записва параметрите на дървените трупи, включително номерата на маркировките на дървените трупи в формуляра за информация относно дървени трупи (LIF);FC-TVD издава маркировки на FC-FSD и предприятието в съответствие с разрешения добив;FSD съпоставя данните в TIF с тези в LIF на предприятието;FSD проверява данните и номерата на маркировките на дървените трупи. |РЕЗУЛТАТИ | Попълнени TIF и LIF. |ПРИНЦИП 3 | Операции по дърводобив Дърводобивната компания спазва процедурите и стандартите за операции по дърводобив, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 3.4 | Добитият дървен материал съответства на видовете и обема или броя, разрешен с TUC или разрешителното за оползотворяване. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD (проверява декларирането на вид и обем в TIF и LIF; сравнява добития с предвидения за добив дървен материал). |ПРОЦЕДУРА | Производителят записва данните относно дървените трупи, включително номерата на маркировките на дървените трупи, броя на дървените трупи от дървото, размерите (дължина плюс два диаметъра във всеки край), вид, номер на маркировката на дървото (пъна), брой на запасите от дървета, във формуляра LIF;FC и предприятието проверяват дали всички пънове са маркирани и номерирани; подходящ цвят на маркировката върху тях;FSD сравнява данните от TIF с LIF на предприятието;FSD проверява данните за дървените трупи и номерата на маркировката. |РЕЗУЛТАТИ | Дървен материал за добив;Попълнени TIF и LIF. |ПРИНЦИП 3 | Операции по дърводобив Дърводобивната компания спазва процедурите и стандартите за операции по дърводобив, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 3.5 | Пъновете и дървените


text: трупи се маркират и номерират в съответствие с ръководството по дърводобив. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD (проверява маркировките и етикетите);TIDD (проверява маркировките върху дървените трупи в точките за проверка). |ПРОЦЕДУРА | FC и предприятието гарантират, че: Всички пънове се маркират и номерират;Всички дървени трупи се маркират с:кода на вида, маркировка за мястото, номер на дървото от изпълнителя, който представлява последователно номериране, започващо с 1 (т.e. броя на отсечени дървета след регистрация на маркировката за собственост на предприятието);номерата на дървените трупи, представляващи номерата на трупите, отрязани от дървото; номер 1 е основният дървен труп;маркировка за собственост на предприятието.Трупи от горски резервати трябва да се маркират с:кода на резервата, номера на зоната и на проучването на запасите.Трупи извън резервата трябва да се маркират с кода "OFR";Пъновете/трупите от дърветата са с подходяща цветна маркировка върху тях. |РЕЗУЛТАТИ | Маркирани и етикетирани пънове, маркирани и етикетирани дървени трупи. |ПРИНЦИП 3 | Операции по дърводобив Дърводобивната компания спазва процедурите и стандартите за операции по дърводобив, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 3.6 | Дърводобивната компания сключва и спазва съответното споразумение за социална отговорност. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD проверява спазването на SRA. |ПРОЦЕДУРА | FC-FSD гарантира, че дърводобивната компания сключва SRA с общностите, които притежават земята, и че то е неразделна част от TUC и условията са задължителни и за двете страни;Предприятието депозира документа със SRA във FC;FC-FSD докладват за спазването на SRA;Общностите, които притежават земята, зачитат правото на дърводобивната компания да оперира в областта, обхваната от TUC. |РЕЗУЛТАТИ | Документ със SRA; доклади на FSD относно спазването. |ПРИНЦИП 3 | Операции по дърводобив Дърводобивната компания спазва процедурите и стандартите за операции по дърводобив, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 3.7 | На засегнатите земеделски стопани е изплатена компенсация за щети по реколтите, ако има такива. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD проверява нивото и плащането на компенсация. |ПРОЦЕДУРА | FSD извършва оценка на щетите, както е посочено в ръководството по дърводобив;FSD гарантира, че дърводобивната компания (предприятието) плаща подходяща компенсация във връзка с щетите по реколтата. |РЕЗУЛТАТИ | Доклад за оценка и компенсация на щетите и квитанция за плащането. |ПРИНЦИП 4. | Превоз Дървения материал се превозва изцяло в съответствие със стандартите, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 4.1 | Дървеният материал се превозва с официалната документация, в която подробно се описва нейния произход и която съответства на физическата идентификация на дървения материал. |ОТГОВОРНОСТ | TIDD (проверява LMCC/PLMCC/ILMCC и представя данните на TVD). |ПРОЦЕДУРА | Предприятието подава заявление за LMCC/PLMCC от FC-FSD;FC-FSD сравнява данните за TIF с декларациите относно дървените трупи (LIF и номер на етикета на трупите);FC-FSD издава LMCC/PLMCC за придвижване на камионите до местоназначението (дъскорезници);FC-TIDD извършва проверки по пътя на определени точки за проверка, а инспекторите от TIDD извършват необявени проверки на извадки от товари на камиони; т.e. LMCC/PLMCC се сравнява с дървените трупи в камиона (проверяваните данни включват маркировка за собственост, маркировка за местността, номер на проучване на запасите, идентификация на камиона, местоназначение и др.);FC-TIDD проверява и записва данните от LMCC/PLMCC на определени точки за проверка, като използва преносими компютри и предава данните в централната база данни на TVD;При пристигане в дъскорезницата, данните от дървените


text: трупи се въвеждат в дневника на дъскорезницата.Превоз (внесен дървен материал) TIDD измерва дървения материал и поставя етикет на всички трупи/пакети на пристанището;Трупите, предназначени за местни заводи за обработване, се товарят на камиони и TIDD издава ILMCC;Декларираните данни са подобни на декларираните данни за нарязани в гората трупи, които се представят на TVD. Това включва номер на етикета, вид, дължина и двата диаметъра във всеки край. За всеки товар се записват номера на LIF, идентификация на вносителя, държава на произход, местоназначение, идентификация на обработващата компания, идентификационни данни за камиона, шофьор и собственик на камиона. |РЕЗУЛТАТИ | LMCC/PLMCC, ILMCC, товарителница, записаните в дневника на дъскорезницата данни за дървените трупи. |ПРИНЦИП 4 | Превоз Дървеният материал се превозва изцяло в съответствие със стандартите, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 4.2 | Дървения материала се превозва в рамките на крайните срокове, разрешени със закон. |ОТГОВОРНОСТ | FC-TIDD (проверява придвижването на камионите). |ПРОЦЕДУРА | FC-TIDD и FC-FSD гарантират, че дървения материал се превозва между 6:00 18:00 часа в работни дни, освен ако изпълнителният директор не е разрешил друго при подадено до него заявление за тази цел. |РЕЗУЛТАТИ | LMCC/PLMCC/ILMCC. |ПРИНЦИП 5 | Обработване |КРИТЕРИЙ 5.1 | Съоръженията за обработване на дървен материал са с валидни разрешителни и регистрация в комисията по горско стопанство и спазват всички правни изисквания. |ОТГОВОРНОСТ | FC-TIDD (проверява документи, представени от предприятието; проверява източника на суровини на предприятието). |ПРОЦЕДУРА | Нови предприятия: Предприятието подава заявление до FC относно своето намерение да създаде предприятие за дървен материал;FC-TIDD проверява изискваните документи (бизнес план и доклад за осъществимост, включително източник на суровини);FC-TIDD регистрира предприятието и издава удостоверение ако всички изисквания са спазени.Съществуващи предприятия Предприятието ежегодно подава заявление до FC за подновяване на разрешителното си;FC-TIDD проверява изискваните документи (кода и удостоверението на компанията за започване на дейност, които се получават от службата на главния регистратор; документ за платени данъци от службата за вътрешни приходи; подновяване на маркировката за собственост от FC-FSD);FC-TIDD подновява удостоверението ако всички изисквания са спазени. |РЕЗУЛТАТИ | Валидно удостоверение/разрешително. |ПРИНЦИП 5 | Обработване |КРИТЕРИЙ 5.2 | Индустриалните практики са в съответствие с правните стандарти |ОТГОВОРНОСТ | TIDD (проверява изискванията за труд, здраве и безопасност);Звено за инспекции на заводи (отдел по труда). |ПРОЦЕДУРА | Предприятието гарантира, че: всеки нает работник работи при задоволително безопасни и здравословни условия;на работниците се осигурява необходимата информация, инструкции и обучение относно здравето и безопасността на тяхното работно място;въведени са адекватни предпазни мерки, за да се осигури безопасност на работниците в случай на пожар;предотвратяват се злополуки и увреждане на здравето, произтичащи, свързани или възникващи в хода на дейността чрез свеждане до минимум на причините за опасностите, присъщи на работната среда;Всички работници разполагат със застраховка за трудови компенсации;Отделът по труда провежда инспекции, а прекият работодател предприема необходимите коригиращи мерки, за да гарантира здравето и безопасността на работното място. |РЕЗУЛТАТИ | Работни инструкции, обучение, застраховки и регистри на злополуки. |ПРИНЦИП 6 | Търговия Всички търговци/износители притежават валидни лицензи или разрешителни за предлагането на дървен материал на пазара. |КРИТЕРИЙ 6.1 | Износителите разполагат с разрешително от FC. |ОТГОВОРНОСТ | FC-TIDD. |ПРОЦЕДУРА | Купувачът подава


text: заявление за инспекция;Износителят представя удостоверение за платени данъци;TIDD издава доклад от инспекцията;Съгласуване на данни от TIDD;FC-TIDD извършва съгласуване на входните данни и резултатитеИзносът се предхожда от подаване на искане от износителя чрез уеб формуляр или ръчно за износ на обработен дървен материал според договора. Процесът за одобряване на договора следва тези стъпки:Към момента на износа, TIDD въвежда в системата на базата данни на TVD данни като идентификационни данни за обработващата компания, номер на договора, идентификация на купувача, обем и размери, които ще бъдат доставени по вид и идентификация на изделие и др.;TIDD издава доклади за месечен износ на изделия от обработен дървен материал за всеки производител или износител;В централната база данни на TVD се получава списъка с номерата на маркировките на пакетите и се изготвя доклад относно историята на дървения материал в някои пакети, от които са получени извадки; посочва се кога и къде е извършена обработването, идентификационните номера на дървените трупи и номерата и местоположението на дърветата, от които е добит дървения материал, кога и къде са били отрязани дърветата и др.;След успешно съгласуване на приемливи набори от данни, TVD представя записа от проверката на TIDD. TIDD издава разрешително за износ/разрешително за FLEGT;TIDD предава данните на CEPS за допускане на товара за натоварване на плавателния съд.Допускане за износ от CEPS. |РЕЗУЛТАТИ | Удостоверение за регистрация на купувача;Удостоверение/разрешително за дейност от FC;Одобрен от FC-TIDD договор за продажба;CLC;Удостоверение за платени данъци, доклад от инспекцията на изделието, CLC и документ за платени мита. |ПРИНЦИП 6 | Търговия Всички търговци/износители притежават валидни лицензи или разрешителни за предлагането на дървения материал на пазара. |КРИТЕРИЙ 6.2 | Националните търговци са регистрирани във FC. |ОТГОВОРНОСТ | FC-TIDD (проверява заявленията за регистрация на националните търговци; проверява обекти на търговци; проверява покупки на търговците от дъскорезниците). |ПРОЦЕДУРА | Търговецът подава заявление за инспекция;Търговецът представя удостоверение за платени данъци;Издаване на доклад от инспекция на FC-TIDD;Съгласуване на данни от FC-TIDD;FC-TIDD съгласува входни данни и резултати;В бъдеще TIDD ще издава доклади относно месечни доставки на националния пазар на изделия от обработен дървен материал за всеки производител. |РЕЗУЛТАТИ | Валидно разрешително от регистрация на търговеца във FC;Удостоверения/разрешителни за дейност на FC;Доклад от инспекция на изделието;Удостоверение за регистрация по ДДС;Удостоверение за платени данъци върху доходите. |ПРИНЦИП 7 | Фискални задължения Към момента на продажба или износ нито дърводобивната компания, нито търговецът дължат такси, наеми или данъци, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 7.1 | Дърводобивната компания не дължи такси за добив или каквито и да било други такси, които дърводобивните компании в Гана заплащат. |ОТГОВОРНОСТ | TIDD (проверява плащането на такса за добив и други такси преди издаване на разрешително за FLEGT);FC-FSD (проверява плащането на такса за добив преди подновяване на маркировката за собственост);TREC (проверява плащането на такса за добив преди предварителното класифициране на участници за конкурентни наддавания); |ПРОЦЕДУРА | Надзорниците по участъци изготвят ежеседмични доклади за плащания въз основа на TIF. Районният счетоводител по горско стопанство изготвя документа с паричните задължения на изпълнителя. Представя се ежеседмичен документ с паричните задължения/счетоводен отчет по договора. FC-FSD издава доклади относно анализа на фактурите по лицензионните възнаграждения въз


text: основа производството на дървен материал за всеки производител. TIDD извършва съгласуване на финансовите потоци. За износителите това включва: Такси за добив;Контролен формуляр за одобрен обмен A2 от банката на Гана;Доказателство за плащания на кредитни известия. |РЕЗУЛТАТИ | Документ с паричните задължения на изпълнителя, квитанции за плащания, контролен формуляр за обмен A2, кредитни известия. |ПРИНЦИП 7 | Фискални задължения Към момента на продажба или износ нито дърводобивната компания, нито търговецът дължат такси, наеми или данъци, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 7.2 | Дърводобивната компания не дължи наем за земята. |ОТГОВОРНОСТ | FC-FSD (проверява плащанията на наем за земя). |ПРОЦЕДУРА | FC-FSD изпраща на месечни отчети на изпълнителите. |РЕЗУЛТАТИ | Месечен отчет на изпълнителите на FSD, квитанции за плащания. |ПРИНЦИП 7 | Фискални задължения Към момента на продажба или износ нито дърводобивната компания, нито търговецът дължат такси, наеми или данъци, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 7.3 | Износителят не дължи такси върху износа. |ОТГОВОРНОСТ | -TIDD (проверява плащанията на такси върху износа преди регистрацията и издаването на разрешителни за FLEGT). |ПРОЦЕДУРА | Износителят представя документация за износа;TIDD определя дървесните видове, за които се заплащат такси;Износителят плаща;FC-TIDD издава разрешително;FC-TIDD предоставя тримесечни доклади на MLFM, MFEP, главния счетоводител. |РЕЗУЛТАТИ | Квитанции за плащания и тримесечни доклади на FC-TIDD. |ПРИНЦИП 7 | Фискални задължения Към момента на продажба или износ нито дърводобивната компания, нито търговецът дължат такси, наеми или данъци, установени със закон. |КРИТЕРИЙ 7.4 | Нито дърводобивната компания, нито износителят дължат корпоративен данък. |ОТГОВОРНОСТ | FSD (проверява плащанията на данък върху дохода преди регистрация на маркировката за собственост и разпределяне на ресурсите);TIDD (проверява данъка върху дохода преди регистрация на износители/национални търговци на изделия от дървен материал). |ПРОЦЕДУРА | Износителят или търговецът представя удостоверения за платени данъци върху дохода при регистрацията на маркировката за собственост, подновяването и регистрацията в TIDD или подновяването на удостоверението. |РЕЗУЛТАТИ | Удостоверение за платени данъци, квитанции. |4. Процедура по издаване на разрешителниОпределен за разрешаващ орган, TIDD ще отговаря за издаване на разрешителни за всички пратки. TIDD ще разчита на информация от TVD за потвърждаване на правното съответствие на въпросната пратка. Подробните процедури за управление и издаване на разрешителни ще бъдат разработени по време на пилотната фаза и ще използват като основа настоящите процедури на TIDD за издаване на разрешителни. По този начин системата ще даде възможност на TIDD да издава разрешителни за пратки с изделия от дървен материал за износ, въз основа на определението за законност. Данните, които се съгласуват по веригата от процеси, са уредени в таблица 1, а проверката на процедурите — в таблица 2.На оперативно ниво, TIDD ще съгласува следните данни: удостоверяване на документация, включително декларации и разрешителни за производство; инспекции на място за гарантиране на съответствие с документираните регистри; проследяване на дървени трупи и изделия от дървен материал от източника до точката на износ; удостоверяване на лицензионни възнаграждения и други плащания; и проверки на случаен принцип на местата за сечене, товари на камиони и заводи за обработване. Тези проверки ще се придружават от освобождаване от TVD, за да се даде възможност за издаване на разрешително за FLEGT. Това


text: ще бъде разработено допълнително в рамките на пилотния етап.За да може да издава разрешителните за FLEGT, разрешаващият орган ще има достъп до съгласувани данни в различните точки на контрол. Разрешителните, издадени от органа, ще се проверяват на случаен принцип от TVD, за да се гарантира, че се изнасят само пратки, които отговарят на правните изисквания за източници за дърводобив, превоз, обработване, търговия, с изпълнени финансови/данъчни задължения.5. Отдел за валидиране на дървен материал (TVD)1. ВъведениеПри прилагането на LAS е важно да се спазват принципите за независимост, прозрачност и надеждност. За тази цел ще бъде създаден отдел за валидиране на дървен материал (TVD) за изпълнение на следните функции:i) извършване на одит на дейностите на участници в сектора на горско стопанство. В това отношение той ще проверява статуса на изпълнение на регулаторната функция, установена със закон и съдържаща се в определението на рамката за законност. TVD ще използва процедурите за проверка, описани в таблица 2, като одитна рамка за насоки при изпълнение на неговите функции по проверяване;ii) Съгласуване на бази данни, генерирани чрез операции на място в рамките на сектора, за да се даде възможност за издаване на разрешителни въз основа на тази система.Ще се потърси техническо съдействие за установяване на системите за управление и протоколите за проверяване на TVD, както и за осигуряване на основа за създаване на надеждност на LAS. Това ще служи и като основа за изграждане на капацитет.2. Институционални договорености и персоналTVD ще бъде създаден като отдел в рамките на FC и разположен в централния офис. Секретариатът на споразумението за доброволно партньорство ще оформи ядрото на новия TVD и ще бъде оглавен от директор, който се назначава чрез конкурсна процедура за наемане на персонал. За да насърчи въвеждането на нова работна култура, TVD до голяма степен ще наеме нов персонал за запълване на незаетите длъжности по време на пилотната фаза. Подобен подход ще се използва и след пилотната фаза, когато системата функционира напълно. Ключовият персонал в TVD трябва да бъдат лица дипломирани в областта на ИКТ, горското стопанство, технологията относно дървения материал и управление на веригата на доставки. Ключовите функции на TVD ще включват докладване на нарушения и изготвяне на препоръки за подобрения в LAS и регулаторната рамка на Министерство на земите, горското стопанство и мините чрез изпълнителния директор. За да гарантира правомощията на TVD, MLFM ще въведе LI като част от първата фаза на реформи в рамките на преразглеждането на законодателството.За да гарантира поддържането на висококвалифициран персонал, директорът ще трябва да разработи програма за обучение на служителите на TVD. Така ще се гарантира, че уменията на персонала на TVD постоянно се повишават, за да са в съответствие с изискванията на системата.За да се гарантира независимост и надеждност, ще бъде създаден съвет по валидиране на дървения материал (TVC), който ще осъществява надзор върху функционирането на TVD. Съветът ще гарантира, че TVD функционира по прозрачен и независим начин. Съветът ще бъде съставен от различни заинтересовани страни, които могат да включват, но не ограничени до следните:i) съдебна властii) Министерство на земите, горско стопанство и минитеiii) митницаiv) полицияv) гражданско обществоvi) изпълнителен директор


text: на FCvii) индустрияviii) директор на TVD като член ex-officioСъветът се председателства от изпълнителния директор на FC. Ръководителите на агенциите към FC могат да бъдат канени на заседания по въпроси в тяхната област.3. Отношения със съществуващи институцииОтношенията в детайли между TVD като одитор и съществуващите отдели/звена в рамките на FC са изобразени на картите на кръстосания служебен процес. Съществуващите отдели и звена ще продължат да изпълняват поверените им функции, а TVD ще продължи да действа като проверяващ орган. TVD и TVC ще докладват на MLFM чрез комисията по горско стопанство.4. ФинансиранеПравителството на Гана ще търси външно съдействие при създаването на TVD за съдействие при техническия дизайн и помощ за инвестиционните разходи по създаването на TVD и основните му функции. В дългосрочен план правителството на Гана очаква таксите) наема, които събира от дърводобивния и дървопреработвателен сектор, да покрие разходите по дейността на TVD и регулаторните проверки, уреждащи добива на дървен материал.Цялостният бюджет за изпълнение на TVD ще обхваща следните области:- разходи за снабдяване със система за проследяване;- разходи за получаване на техническа помощ чрез акредитирания орган за проверяване;- логистика и оборудване на TVD, както и изискванията на други отдели да прилагат LAS;- разходи за обучение на персонала на TVD, както и персонала на FC, чиито функции са от съществено значение за прилагането на системата;- Първоначални разходи за съдействие на индустрията с цел даване на възможност за основна технологична готовност (IT) за функциониране на системата.5. Процедура за жалбиЖалбите относно функционирането на TVD при изготвянето на набори от данни от проверките (т.е. потвърждение, че процесите на съгласуване и проверяване са приключени, с което се дава възможност за издаване на разрешително за FLEGT) ще се получават от TVC. Целта на процедурата за жалби ще бъде осигуряване на възможност засегнатите страни да потърсят удовлетворение, както и за насърчаване на общественото доверие във функционирането на системата за проверяване. Поради това TVC ще назначи екип от съдии, председателствани от адвокат квалифициран да бъде съдия във висш съд.[1] През август 2008 г. беше предприет независим преглед, за да се оцени това предложение. То идентифицира някои проблемни области, за които двете страни се споразумяха, че ще бъдат оценени по-адекватно, когато системата започне да функционира. Тези проблеми ще се вземат предвид и при проектирането и пилотното изпробване на LAS.[2] Комисията по горско стопанство издава разрешително при условията, които са посочени в него, за оползотворяване на дървета от област в процес на развитие, например при изграждане на път, разширяване на селища или обработване на земеделски стопанства.--------------------------------------------------Допълнения 1 - 10 – WTS Описателни схемиAppendix I: Stock Enumeration — On-Reserve+++++ TIFF +++++Appendix II: Tree Felling & Log Production+++++ TIFF +++++Appendix III: Post Harvest Audit+++++ TIFF +++++Appendix IV: Log Transport & Inspections+++++ TIFF +++++Appendix V: Confiscated Timber+++++ TIFF +++++Appendix VI: Log Imports+++++ TIFF +++++Appendix VII: Log Arrival at Processing Plant+++++ TIFF +++++Appendix VIII: Log Processing+++++ TIFF +++++Appendix IX: Processed Wood+++++ TIFF +++++Appendix X: Export of Processed Wood Bundles+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------СЪКРАЩЕНИЯCEO | Главен изпълнителен директор |CEPS | Митнически служби за акцизи и превенция |CLC | Удостоверение за спазване на законността |CoC | Верига за надзор |CoP


text: | Удостоверение за закупуване |DCE | Районен изпълнителен директор |DfID | Отдел международно развитие |DFO | Районна служба по горско стопанство |EU | Европейски съюз |FC | Комисия по горско стопанство |FLEGT | Прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията |FMP | План за управление на горите |FMU | Звено за управление на горите |Form CO2 | |Form CO3 | |FR | Горски резерват |FSC | Съвет за стопанисване на горите |FSD | Отдел за услуги свързани с горите |GCNet | "Ghana Community Network Services" ООД |GFTN | Глобална горска и търговска мрежа |GIS | Географска информационна система |GPS | Глобална система за позициониране |GSBA | Област на биологично разнообразие със световно значение |HHC | Преносим компютър |HQ | Централен офис |ICT | Информационни и комуникационни технологии |ID | Идентификация/самоличност (както се използва в информационните системи) |ILMCC | Удостоверение за измерване и пренасяне на вносни дървени трупи |IM | Независим наблюдател |LAS | Система за удостоверяване на законността |LI | Правен инструмент |LIC | Удостоверение за инспекция на дървения материал |LIF | Информационен формуляр за дървени трупи |LMCC | Удостоверение за измерване и пренасяне на дървени трупи |LSE | Голямо предприятие |MoFEP | Министерство на финансите и икономическото планиране |MLFM | Министерство на земите, горско стопанство и мините |NGO | Неправителствена организация |NTFP | Недървен горски продукт |OASL | Административна служба по земите с нови издънки |OFR | Област извън горски резерват |PC | Персонален компютър |PEFC | Програма за заверяване на удостоверение за гори |PLMCC | Удостоверение за измерване и пренасяне на дървени трупи от плантации |PPC | Удостоверение за производство от плантация |PW | Обработен дървен материал |RFID | Устройство за радиочестотна идентификация |RFO | Регионална служба по горите |RMSC | Помощен център за управление на ресурси |RS | Надзорник на участък |SME | Малко и средно предприятие |РО | Разрешително за оползотворяване |SRA | Анализ на изискванията на системата |TIDD | Отдел за развитие на дърводобивната и дървопреработваща индустрия |TIF | Информационен формуляр относно дървета |TO | Технически служител |TREC | Комитет за оценяване на права върху дървен материал |TSP | Парцел за временна извадка |TUC | Договор за използване на дървен материал |TUP | Разрешително за използване на дървен материал |TVD | Отдел за валидиране на дървен материал |VAT | Данък върху добавената стойност |VIC | Удостоверение за инспекция на фурнир |VLC | Проверяване спазването на законността |VLTP | Програма за валидиране на законен дървен материал |СПОРА | споразумение за доброволно партньорство |WTS | Система за проследяване на дървен материал |--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ VIУСЛОВИЯ ЗА ОСЪЩЕТСВЯВАНЕ НА НЕЗАВИСИМО НАБЛЮДЕНИЕВ рамките на изпълнението на споразумението за партньорство Гана—ЕС, в консултация с ЕС Гана определя независим наблюдател (IM) с цел наблюдение на изпълнението на съответните процедури и мерки за контрол, по-специално на тези свързани със схемата за удостоверяване на законността (LAS). Независимото наблюдение цели да увери всички заинтересовани страни, включително JMRM, че LAS функционира ефективно и по този начин да гарантира надеждността на разрешителните, издадени в съответствие с настоящото споразумение.1. Ключови задачи на независимия наблюдател (IM):Основните задачи


text: на IM са, както следва:- Оценява прилагането и ефективността на LAS;- Провежда разследвания на място относно съответната дейност на регулаторните агенции по горите на всички нива от гората, индустрията и веригата на доставка, включително съпоставяне с информацията, съхранявана от компетентните органи на ЕС;- Идентифицира и документира проблеми в системата и оценява дали са били препоръчани коригиращи действия и дали те са предприети от регулаторните агенции, за да се отстранят несъответствията и проблемите в системата;- Оценява ефективността на предприетите коригиращи действия;- Оценява адекватността на системите за управление на данни, с които се поддържа LAS и издаването на разрешителни за FLEGT;- Оценява пълнотата и точността на публикуваните статистически данни за производство и търговия във връзка с FLEGT; оценява ефективността на процедурите за проверяване на разрешителни при влизането в ЕС;- Докладва констатациите.2. МетодикаIM разполага с публично достъпни документирани процедури за извършване на наблюдение, оценка на заключенията от наблюденията и изготвяне на доклади:- Процедурите за наблюдение отговарят на международно приетите най-добри практики, например установените в ISO 17021 и ISO 19011 или техни еквиваленти;- IM изготвя график за наблюдение за договорения период, включително дати, на които ще се предават проектите на доклади;- Методиката на IM се основава на доказателства;- Одитът ще се извършва приблизително на шестмесечни интервали през първата година, а след това на годишни интервали;- Документираните процедури осигуряват насоки за проверяване на извадки от документи, архиви и операции, които са договорени с възлагащия орган;- Документираните процедури включват предоставяне за използване на информацията, получена от заинтересованите страни, които може да не участват пряко в прилагането на LAS;- Документират се всички заключения от наблюденията;- При наблюдението се определя дали всички аспекти на LAS функционират както е предвидено и по-специално се идентифицират всякакви проблеми в системата, доказани чрез наблюдаваните несъответствия (неспазвания?) и се оценяват исканията на регулаторните агенции за коригиращи действия и съответно тяхното съответствие;- Докладите от наблюденията съдържат цялата релевантна информация относно програмата за наблюдение и констатациите от наблюдението. В документираните процедури се предоставя модел на докладите от наблюдения и обобщените доклади;- Страните гарантират, че IM има свободен достъп до релевантната информация освен ако тя не е класифицирана като такава с ограничен достъп, както и до персонала, участващ в прилагането на LAS, техните дейности по проверяване, съответните дейности в горите, по веригите за доставка на дървен материал, в съоръженията за обработване и в местата за внос и износ на дървен материал.3. КвалификацииIM е безпристрастна и независима организация с доказана компетентност в одитните практики и сектора на горско стопанство. Предимство е опитът в сектора на горско стопанство в Гана или в други държави, произвеждащи тропически дървен материал:- IM не участва пряко в управлението на горите, обработването на дървения материал, търговията с дървен материал или контрола на сектора на горско стопанство в Гана или ЕС;- Не се допускат доставчици на търговски услуги, на които е възложено от правителството на Гана да предоставят други услуги за подпомагане на управлението и регулирането на сектора на горско стопанство;- IM разполага с вътрешна система за качество, която отговаря на изискванията на ISO 17021 или негов еквивалент;- IM и неговите служители, определени да


text: поемат задачите по наблюдение, разполагат с доказани резултати от одит на управление на горите, дърводобивната и дървопреработваща индустрия и свързани с това проверки на веригата за доставки;- Ако IM не е организация, регистрирана в Гана, тя ще трябва да изгради отношения с такава организация като местен партньор; и- Тя ще трябва да развие капацитета на тази организация, за да поеме IM за договорен период, който ще бъде посочен в нейния договор.4. Докладване от IMДокладите на IM ще включват: i) пълен доклад на вниманието на страните, който съдържа цялата релевантна информация относно програмата за наблюдение и ефективното функциониране на LAS и разрешителните за FLEGT; и ii) обобщен публичен доклад въз основа на пълния доклад, в който се обобщават ключовите констатации и се идентифицират проблемите в системата.Първоначално IM ще докладва на възлагащия орган (Министерство на земите, горско стопанство и мините), а след 30-те дни, с които възлагащият орган разполага, за да изрази мнение по точността, копия от доклада ще бъдат изпратени на двете страни чрез JMRM.IM ще бъде длъжен да предостави информация, ако JMRM поиска допълнителни разяснения.IM ще изготви окончателни доклади, в които ще се вземат под внимание и ще се докладва за всякакви разяснения, дадени от която и да е от страните относно проектите на докладите.5. Институционални договореностиГана ще сключи договор с IM в консултация с ЕС въз основа на документирани и прозрачни процедури за подбор.Докладите на IM и всякакви необходими коригиращи действия ще се обсъждат от съвместния механизъм за наблюдение и преглед.JMRM ще изготви и публикува обобщени публични доклади за констатациите на IM.IM ще докладва на правителството на Гана, което отговаря за:- преглеждането на проектите на доклади и предоставя всякакви необходими коментари, за да се гарантира тяхната точност и яснота, както и да изисква чрез JMRM от ЕС да прави преглед на проектите на доклади и да предоставя всякакви необходими коментари;- взема решения по действия, които да бъдат предприети въз основа на констатациите от докладите за наблюдение, по-специално необходими действия за отстраняване на проблеми в системата на LAS и проблеми при прилагането на коригиращи действия, поискани от различните регулаторни агенции;- информира IM и заинтересованите страни относно всякакви коригиращи действия, предприети въз основа на доклади за наблюдение.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ VIIКРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА ФУНКЦИОНИРАЩАТА СИСТЕМА НА ГАНА ЗА УДОСТОВЕРЯВАНЕ НА ЗАКОННОСТТАСпоразумението за партньорство по FLEGT между ЕС и Гана (FLEGT-PA) предвижда разработване и въвеждане на система за удостоверяване на законността (LAS), за да се гарантира, че всички изделия от дървен материал, посочени в споразумението и изнасяни от Гана за ЕС, са били законно произведени. LAS следва да включва: определение на законно произведен дървен материал, посочващо законите, които трябва да се спазят за издаване на разрешително; проверки на веригата за доставки, за да се проследява дървения материал от горските операции до точките на износ; процедури по проверяване, за гарантиране и документиране спазването на всички елементи от определението за законност и контрола на веригата за доставки; процедури по лицензиране и издаване на разрешителни за FLEGT; и независимо наблюдение, за гарантиране, че системата работи както е планирано.Очакванията на Общността по отношение на LAS са описани в


text: поредица от докладни бележки, изготвени от експертна група, назначена от Европейската комисия (ЕК) [1].Критерии за оценкаLAS ще подлежи на независима техническа оценка преди схемата на разрешителни да стане напълно функционираща, условията за осъществяване на тази оценка ще бъдат одобрени съвместно от страните чрез съвместния механизъм за наблюдение и преглед. Тези критерии за оценка описват какво се очаква да постигне LAS и ще бъдат в основата на условията за осъществяване на оценката. Оценката ще има за цел да:i) направи преглед на описанието на системата, като обърне специфично внимание на всякакви ревизии, извършени след подписването на FLEGT-PA иii) проучи функционирането на системата на практика.Раздел 1: Определение за законностОпределението за законно произведен дървен материал трябва да бъде изведено въз основа на съществуващите закони на Гана. Използваното определение трябва да бъде еднозначно, обективно проверяемо и оперативно работещо и като минимум да включва законите, които обхващат:Право на дърводобив : Предоставяне на законни права за дърводобив на дървен материал в законно определените граници.Горски операции : Спазване на правните изисквания по отношение управлението на горите, включително спазване на съответното законодателство в областта на околната среда и труда.Такси и данъци : Спазване на правните изисквания по отношение на данъци, внос, лицензионни възнаграждения и такси, пряко свързани с дърводобива и правото на дърводобив.Други потребители : Зачитане на законните права на други страни за владение или използване на земята и други ресурси, които могат да бъдат засегнати от правото на дърводобив, където съществуват такива други права.Търговия и митници : Спазване на правните изисквания за търговия и митническите процедури.Ясно ли е кой правен инструмент стои в основата на всеки елемент от определението?Посочени ли са критерии и показатели, които могат да бъдат използвани за тестване спазването на всеки елемент от определението?Ясни, обективни и оперативно работещи ли са критериите/показателите?Показателите и критериите определят ли ясно ролите и отговорностите на различните участници и оценява ли проверяването дейността на всички релевантни участници?Включва ли определението за законност основните области от съществуващото право, посочено по-горе, ако не, защо определени прави области са били оставени извън обхвата на определението?Взети ли са предвид всички основни области на приложимото право при разработването на определението чрез участие на заинтересованите страни?Включва ли системата за удостоверяване на законността основните правни разпоредби, идентифицирани чрез дискусии със заинтересовани страни?Изменяно ли е определението за законност и матрицата за прилагане след сключването на FLEGT-PA? Разработени ли са показатели и критерии, за да се гарантира проверка на тези промени?Раздел 2: Контрол на веригата за доставкиСистемите за контрол на веригата за доставки трябва да осигуряват надеждно уверение, че изделията от дървен материал могат да се проследят през веригата за доставки от точката на дърводобив или точката на законен внос до точката на износ. Не винаги ще е необходимо да се поддържа физическа проследимост на отделни дървени трупи, товар от дървени трупи или изделия от дървен материал от точката на износ обратно до гората, от която са добити, но проследимостта е необходима между винаги гората и първата точка на смесване (например терминал за дървен материал или съоръжение за обработване).2.1. Права за използване: Налице е ясно определяне на областите, в които са


text: разпределени права върху горски ресурси и на притежателите на тези права.Гарантира ли системата за контрол, че във веригата за доставки постъпва само дървен материал, произведен от съответната горска област за която са издадени валидни и права за допустимо използване?Гарантира ли системата за контрол, че на предприятията, извършващи дейности по дърводобив, са били дадени подходящи права за използване за съответната горска област?Достъпни ли са в общественото пространство процедурите за даване на права за използване и информацията относно дадените права за използване и техните притежатели?2.2. Системи за контрол на веригата за доставки: Налице са ефективни механизми за проследяване на дървения материал чрез веригата за доставки от точката на дърводобив до точката на износ.Подходът за идентифициране на материала може да варира и вероятно ще обхваща методи от използването на етикети за отделни артикули до използване на документация, придружаваща товар или партида. Избраният метод следва да отразява типа и стойността на материала и риска от замърсяване с незаконен или непроверен материал.Идентифицирани и описани ли са всички алтернативи за веригата за доставки в системата за контрол?Идентифицирани и описани ли са всички етапи от веригата за доставки в системата за контрол?Определени и документирани ли са методите за a) идентифициране на произхода на изделието и б) предотвратяване смесването с материал от неизвестни източници на следните етапи от веригата за доставки?- дървен материал в гората- превоз- междинно складиране- доставка в първоначалните съоръжения за обработване- съоръжения за обработване- междинно складиране- превоз- доставка в точката за износКои организации отговарят за контролирането на потока от дървен материал? Разполагат ли с адекватни човешки и други ресурси за извършване на дейностите по контрол?2.3. Количества: Налице са стабилни и ефективни механизми за измерване и регистриране на количествата дървен материал или изделия от дървен материал на всеки етап от веригата за доставки, включително надеждни прогнози преди дърводобива с подходяща точност относно обема на наличния дървен материал във всеки обект на дърводобив.Произвежда ли системата за контрол количествени данни за входящия и изходящия материал на следните етапи от веригата за доставки?- наличен дървен материал- дървени трупи в гората- превозен и складиран дървен материал- доставка на дървен материал в първоначалния завод за обработване- в рамките на съоръженията за обработване- доставка на материала в точката за износКои организации носят отговорност за постъпването на количествените данни в системата за контрол? Как се контролира качеството на данните?2.4. Съгласуване: Всички данни се регистрират по начин, който дава възможност за навременното им съгласуване с предишните и следващите връзки във веригата. За цялата верига на доставки се извършва надеждно съгласуване.Регистрират ли се всички количествени данни по начин, който дава възможност за навременно съгласуване на количествата с предишни и следващи етапи във веригата за доставки?Разработени ли са методи за оценяване на последователността между входящите суровини и изходящите обработени изделия в дъскорезниците и други заводи?Възможно ли е надеждно съгласуване по отделни артикули или партиди от изделия от дървен материал в цялата верига за доставки?Какви информационни системи и технологии се прилагат за съхранение и съгласуване на данните и за докладване? Има ли въведени стабилни системи за гарантиране на данните?Коя организация носи отговорност за съгласуването на данни? Разполага


text: ли с адекватни човешки и други ресурси за извършване на дейностите по управление на данни?Каква част от информацията относно контрола на веригата за доставки се огласява публично? Как могат да получат достъп заинтересованите страни до тази информация?2.5. Смесване на проверен законен дървен материал, с друг одобрен дървен материал: Ако е позволено смесване на дървени трупи или дървен материал от проверени законни източници с дървени трупи или дървен материал от други източници, налице е достатъчен контрол, който да гарантира изключване на материал от неизвестни източници или материал, който е бил добит без права за законен дърводобив.Позволява ли системата за контрол смесване на проверен дървен материал и друг одобрен дървен материал (например вносен дървен материал или дървен материал, произхождащ от горска област, в която има ясни права за законен дърводобив, но която все още не е обхваната от цялостния процес на проверяване)?Какви мерки за контрол се прилагат в такива случаи? Например, гарантират ли проверките, че провереният изходящ материал, който се декларира, не превишава проверения входящ материал на всеки етап?2.6. Вносни изделия от дървен материал: Налице са адекватни проверки, за да се гарантира, че вносните изделия от дървен материал са били законно внесени.Как се доказва, че вносът на дървен материал и изделия от дървен материал е законен?Какви доказателства се изискват, за да се покаже, че вносните изделия са добити от законно отсечени в трета държава дървета?Идентифицира ли LAS вносният дървен материал и изделия от дървен материал в цялата верига за доставки?Когато се използва вносен дървен материал, може ли да се идентифицира държавата на първоначалния дърводобив в разрешителното за FLEGT, включително държавата на произход на компонентите в съставни изделия?Раздел 3: ПроверяванеПроверяването предвижда адекватни проверки и контрол, за да се гарантира законността на дървения материал. Проверяването трябва да е достатъчно строго и ефективно, за да се гарантира, че всяко несъответствие с изискванията се идентифицира, независимо дали в гората или в рамките на веригата за доставки, и се предприема навременно действие за неговото отстраняване.3.1. Организация: Проверяването се извършва от правителството, организация представляваща трета страна или комбинация от двете, която разполага с адекватни ресурси, системи за управление и квалифицирани и обучени служители, както и стабилни и ефективни механизми за контролиране на конфликтите на интереси.Назначило ли е правителството орган/органи за извършване на дейностите по проверяване? Ясен и публично оповестен ли е мандатът (и свързаните с това отговорности)?Разполага ли проверяващият орган с адекватни ресурси за извършване на проверки на определението за законност и системите за контролиране на веригата за доставки на дървен материал?Разполага ли проверяващият орган с документирана система за управление, която:- гарантира адекватна компетентност/опит на персонала на проверяващия орган?- прилага вътрешен контрол/надзор?- включва механизми за контрол на конфликти на интереси?- гарантира прозрачност на системата?- определя и прилага методика за проверяване?3.2. Съпоставяне с определението за законност: Налице е ясно определение, което посочва какво трябва да се проверява. Методиката за проверяване е документирана и гарантира, че процесът е систематичен, прозрачен, основан на доказателства, извършван на редовни интервали и обхваща всичко, включено в определението.Обхваща ли методиката за проверяване всички елементи от определението за законност и включва ли проверки на съответствието с


text: всички посочени показатели?Изисква ли проверяването:- проверки на документацията от оперативните регистри и операции на място (включително необявени)?- събиране на информация от външни заинтересовани страни?- поддържане на регистър от проверяването, който дава възможност за проверки от вътрешни одитори и IM?Ясно ли са определени и прилагани институционалните роли и отговорности?Публично достъпни ли са резултатите от съпоставката с определението за законност? Как могат заинтересованите страни да получат достъп до тази информация?3.3. Проверяване на системите за контрол на веригата за доставки: налице е ясен обхват, който посочва какво трябва да се проверява и който обхваща цялата верига за доставки от дърводобива до износа. Методиката за проверяване е документирана и гарантира, че процесът е систематичен, основан на доказателства, извършван на редовни интервали и обхваща всичко, включено в определението, както и че включва редовно и навременно съгласуване на данни между всеки етап във веригата.Методиката за проверяване обхваща ли всички проверки по отношение на контрола на веригата за доставки? Ясно ли е посочено това в методиката за проверяване?Какви доказателства доказват извършването на проверяване на контрола на веригата за доставки?Ясно ли са определени и прилагани институционалните роли и отговорности?Публично достъпни ли са резултатите от проверяването на контрола на веригата за доставки? Как могат заинтересованите страни да получат достъп до тази информация?3.4. Несъответствие: Налице е ефективен и функциониращ механизъм за изискване и прилагане на подходящо коригиращо действие, когато бъдат идентифицирани несъответствия?Определя ли системата за проверяване горепосоченото изискване?Има ли разработени механизми за справяне с несъответствията и прилагат ли се те на практика?Има ли достъпни адекватни регистри за идентифицираните несъответствия и предприетите коригиращи действия? Оценява ли се ефективността на коригиращите действия?Каква част от информацията за идентифицирани несъответствия се огласява в публичното пространство?Раздел 4: РазрешителниГана е определила разрешаващ орган с обща отговорност за издаване на разрешителни FLEGT. Разрешителните за FLEGT се издават въз основа или на отделни пратки, или на одобрени пазарни участници.4.1. Организация:Кой орган носи отговорност за издаване на разрешителни за FLEGT?Ясно определени и публично достъпни ли са ролите на разрешаващите органи и на неговия персонал по отношение издаването на разрешителни за FLEGT?Определени ли са изискванията за компетентност и установени ли са вътрешни проверки за персонала на разрешаващия орган?Разполага ли разрешаващият орган с адекватни ресурси за изпълнение на своите задачи?4.2. Издаване на разрешителни:Разполага ли разрешаващият орган с документирани процедури за издаване на разрешителните? Публично достъпни ли са тези процедури, включително дължимите такси?Какви доказателства са налице за демонстриране, че тези процедури се прилагат правилно на практика?Има ли достъпен адекватен регистър на броя издадени и отказани разрешителни? Става ли ясно ли от регистъра въз основа на какви доказателства са издадени разрешителните?4.3. Разрешителни въз основа на праткиОсновава ли се разрешителното на отделна пратка?Правителствените системи за проверяване и проследимост доказват ли законността на пратката за износ?Ясно ли са посочени изискванията за издаване на разрешителни и достъпни ли са те за износителя?Каква част от информацията относно издадените разрешителни се огласява в публичното пространство?Раздел 5: Принципи за процедури за независимо наблюдениеНезависимото наблюдение (IM) е орган независим от регулаторните органи в сектора на горско стопанство на Гана. Неговата цел е да осигури надеждност на схемата на разрешителни за


text: FLEGT като проверява дали всички аспекти на LAS на Гана функционират както е предвидено.5.1. Институционални договорености5.1.1. Определяне на орган: Гана е упълномощила официално органа за независимо наблюдение и той действа по ефективен и прозрачен начин.5.1.2. Независимост от други елементи на LAS: Налице е ясно разграничение между организациите и физическите лица, които участват в управлението или регулирането на горските ресурси и тези, които участват в независимото наблюдение.Документира ли правителството изискванията за независимост за наблюдаващата трета страна (TPM)? Има ли изискване организациите или физическите лица с търговски интерес или институционална роля в сектора на горско стопанство в Гана да нямат право да извършват функциите на наблюдаваща трета страна?5.1.3. Определяне на наблюдаваща трета страна: TPM се определя чрез прозрачен механизъм и има ясни и публично достъпни правила по отношение на нейните дейности.Направило ли е правителството публично достъпни условията за осъществяване на наблюдението от трета страна?Документирало ли е правителството процедурите за определяне на TPM и направило ли ги е публично достъпни?5.1.4. Установяване на механизъм за жалби: Налице е механизъм за обработване на жалби и спорове, които произтичат от независимото наблюдение. Този механизъм е адекватен за разглеждане на всякакви жалби относно дейността на схемата на разрешителни.Има ли въведен и документиран механизъм за жалби и достъпен ли е той за всички заинтересовани страни?Ясно ли е как се получават, документират и придвижват (когато е необходимо) жалбите и как им се отговаря?5.2. Наблюдаваща трета страна5.2.1. Организационни и технически изисквания: TPM е независима от другите компоненти на системата за удостоверяване на законността и действа в съответствие с документирана структура за управление, политики и процедури, които отговарят на международно приетата най-добра практика.Действа ли TPM в съответствие с документирана система за управление, която отговаря на изискванията на ISO Guide 62, 65 или подобни стандарти?5.2.2. Методика за наблюдение: Методиката на TPM се основава на доказателства и се извършва на определени минимални интервали.Посочва ли методиката на TPM че всички констатации следва да се основават на обективни доказателства относно функционирането на LAS?Посочва ли методиката на TPM максималните интервали, на които ще се проверява всеки елемент от TLAS?5.2.3. Обхват на наблюдение: TPM действа в съответствие с условията за осъществяване, които посочват ясно какво трябва да се наблюдава и които обхващат всички договорени изисквания за издаването на разрешителни за FLEGT.Обхваща ли методиката на TPM всички елементи от LAS и посочва ли основните изпитвания за ефективност?5.2.4. Изисквания за докладване: TPM редовно докладва на съвместния механизъм за наблюдение и преглед относно интегритета на схемата за удостоверяване на законността, включително за несъответствия, както и за своята оценка на коригиращите действия, предприети за тяхното отстраняване?Посочват ли условията за осъществяване на наблюдението от трета страна изискванията за докладване и интервалите на докладване?[1] http:)/ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/flegt_br iefing_notes_en.cfm--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ VIIIГРАФИК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СПОРАЗУМЕНИЕТО| | Година [1] 1 | Година 2 | Година 3 |No | Основни етапи | Q1 | Q2 | Q3 | Q4 | Q5 | Q6 | Q7 | Q8 | Q9 | Q10 | Q11 | Q12 |1 | Изграждане на капацитет | | | | | | | | | | | | |2 | Кампания за осведомяване относно споразумението


text: за доброволно партньорство | | | | | | | | | | | | |3 | Избор на доставчик на WTS | | | | | | | | | | | | |4 | Въвеждане на подзаконови актове | | | | | | | | | | | | |5 | Създаване на TVD | | | | | | | | | | | | |6 | Начало на пилотната фаза на LAS | | | | | | | | | | | | |7 | Преглед на пилотната фаза на LAS | | | | | | | | | | | | |8 | Въвеждане на LAS в национален мащаб | | | | | | | | | | | | |9 | Начало на стимулирането на изделия по FLEGT | | | | | | | | | | | | |10 | Износ на разрешени по FLEGT изделия | | | | | | | | | | | | |11 | Готовност на ЕС да внася изделия по FLEGT | | | | | | | | | | | | |12 | Определяне на независим наблюдател | | | | | | | | | | | | |13 | Въвеждане на политики за поръчки | | | | | | | | | | | | |14 | Насърчаване на проверени законни изделия на националния пазар | | | | | | | | | | | | |15 | Преглед и консолидиране на законите за горско стопанство | | | | | | | | | | | | Месец 48 |[1] Година 1 започва при подписване на споразумението--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕ IXПомощни мерки за изпълнението на споразумението за доброволно партньорствоПреструктурирането на индустрията и разширяването на плантациите ще играят основна роля при постигането на визията на Гана за устойчив горски сектор. Преструктурирането на индустрията ще изисква изграждане на капацитет за търговски асоциации и на обучителен центъра за дърводобивната и дървопреработваща индустрия, рекапитализация и преекипирането на дърводобивната и дървопреработваща индустрия с цел подпомагане на обработването надолу по веригата. Развитието на плантации, което в допълнение към разширяването на националните доставки на дървен материал ще създаде възможности за свързани с CDM дейности, ще изисква реформи на земите, разработване на договореност за споделяне на изгоди и значителни нива на инвестиции.Изпълнението на споразумението за доброволно партньорство, което ще създаде среда благоприятстваща осъществяването на тези инвестиции, ще изисква помощни мерки за разработването на схема за удостоверяване на законността, правни реформи, насърчаване на търговията и свързаното с това изграждане на капацитет, както и мерки, насочени към националния пазар. Помощните мерки, изисквани за изпълнението на споразумението за доброволно партньорство, са обобщени по-долу.1. Разработване на LAS1.1. Изграждане на капацитета на:1.1.1. Отдел за услуги свързани с горите1.1.2. Отдел за развитие на дърводобивната и дървопреработваща индустрия1.1.3. Център за управление на ресурсите от гори1.1.4. ICT инфраструктура за подпомагане на връзката между дърводобивната и дървопреработваща индустрия и WTS1.2. Независимо наблюдение1.3. Създаване на TVD/TVC1.4. MLFM (JMRM)2. Други изисквания, свързани с изграждането на капацитет2.1.


text: Други агенции, свързани със споразумението за доброволно партньорство (CEPS, главна прокуратура, MoFEP)2.2. Гражданско общество2.3. Търговски асоциации3. Правни реформи3.1. Въвеждане на подзаконови актове3.2. Преглед и консолидиране на законите за горско стопанство4. Насърчаване на търговията4.1. Популяризиране на разрешителните за FLEGT4.2. Насърчаване на проверени законни изделия4.3. Популяризиране на политиката за поръчки в Гана5. Национален пазар5.1. Насърчаване регулирането на националния пазар5.2. Насърчаване на алтернативни начини за прехрана5.3. Развитие на обработването на каучуково дърво и бамбук5.4. Насърчаване на обработването и използването на LUS--------------------------------------------------


text:
 27.11.2014
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 342/50
 РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП
 No 142/2014
 от 27 юни 2014 година
 за изменение на приложение XX (Околна среда) към Споразумението за ЕИП
 СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,
 като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално член 98 от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 Регламент (ЕС) No 715/2013 на Комисията от 25 юли 2013 г. за установяване на критерии, определящи кога меден скрап престава да бъде отпадък съгласно Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1) следва да бъде включен в Споразумението за ЕИП.
 (2)
 Ето защо приложение XX към Споразумението за ЕИП следва да бъде съответно изменено,
 ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
 Член 1
 След точка 32ееб (Регламент (ЕС) No 1179/2012 на Комисията) от приложение XX към Споразумението за ЕИП се добавя следното:
 „32еев.
 32013 R 0715: Регламент (ЕС) No 715/2013 на Комисията от 25 юли 2013 г. за установяване на критерии, определящи кога меден скрап престава да бъде отпадък съгласно Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 201, 26.7.2013 г., стр. 14).
 За целите на настоящото споразумение разпоредбите на този регламент се тълкуват със следната адаптация:
 В член 2, параграф 4 след думите „митническата територия на Съюза“ се вмъкват думите „или на територията на държавите от ЕАСТ“.“
 Член 2
 Текстовете на Регламент (ЕС) No 715/2013 на исландски и норвежки език, които ще бъдат публикувани в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз, са автентични.
 Член 3
 Настоящото решение влиза в сила на 28 юни 2014 г., при условие че са внесени всички нотификации, предвидени в член 103, параграф 1 от Споразумението за ЕИП (2).
 Член 4
 Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
 Съставено в Брюксел на 27 юни 2014 година.
 За Съвместния комитет на ЕИП
 Председател
 Gianluca GRIPPA
 (1) ОВ L 201, 26.7.2013 г., стр. 14.
 (2) Без отбелязани конституционни изисквания.


text:
 19.10.2017
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 270/27
 РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП
 No 57/2016
 от 18 март 2016 година
 за изменение на приложение XX (Околна среда) към Споразумението за ЕИП [2017/1887]
 СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,
 като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство (Споразумението за ЕИП), и по-специално член 98 от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 Решение (ЕС) 2015/2056 на Комисията от 13 ноември 2015 г. за изменение на решения 2009/300/ЕО, 2009/563/ЕО, 2009/894/ЕО, 2011/330/ЕС и 2011/337/ЕС за удължаване на срока на валидност на екологичните критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС на някои продукти (1) следва да бъде включено в Споразумението за ЕИП.
 (2)
 Поради това приложение XX към Споразумението за ЕИП следва да бъде съответно изменено,
 ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
 Член 1
 В точка 2ж (Решение 2009/563/ЕО на Комисията), точка 2й (Решение 2009/300/ЕО на Комисията), точка 2р (Решение 2011/337/ЕС на Комисията), точка 2т (Решение 2011/330/ЕС на Комисията) и точка 2щг (Решение 2009/894/ЕО на Комисията) от приложение XX към Споразумението за ЕИП се добавя следното тире:
 „—
 32015 D 2056: Решение (ЕС) 2015/2056 на Комисията от 13 ноември 2015 г. (ОВ L 300, 17.11.2015 г., стр. 41).“
 Член 2
 Текстът на Решение (ЕС) 2015/2056 на исландски и на норвежки език, който ще бъде публикуван в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз, е автентичен.
 Член 3
 Настоящото решение влиза в сила на 19 март 2016 г., при условие че са внесени всички нотификации, предвидени в член 103, параграф 1 от Споразумението за ЕИП (*1).
 Член 4
 Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
 Съставено в Брюксел на 18 март 2016 година.
 За Съвместния комитет на ЕИП
 Председател
 Claude MAERTEN
 (1) ОВ L 300, 17.11.2015 г., стр. 41.
 (*1) Без отбелязани конституционни изисквания.


text:
 5.11.2021
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 392/1
 Само оригиналните текстове на ИКЕ на ООН имат правна сила съгласно международното публично право. Статутът и датата на влизане в сила на настоящото правило следва да бъдат проверени в последната версия на документа на ИКЕ на ООН за статута — TRANS/WP.29/343/, който е на разположение на електронен адрес: https://unece.org/status-1958-agreement-and-annexed-regulations
 Правило No 94 на ООН — Единни предписания за одобряване на превозни средства по отношение на защитата на пътниците в случай на челен удар [2021/1860]
 Включващо целия валиден текст до:
 серия 04 от изменения — дата на влизане в сила: 09 юни 2021 г.
 СЪДЪРЖАНИЕ
 ПРАВИЛО
 1.
 Обхват
 2.
 Определения
 3.
 Заявление за одобряване
 4.
 Одобряване
 5.
 Спецификации
 6.
 Инструкции за пътниците в превозни средства, оборудвани с въздушни възглавници
 7.
 Промяна и разширение на одобрение на тип превозно средство
 8.
 Съответствие на производството
 9.
 Санкции при несъответствие на производството
 10.
 Окончателно прекратяване на производството
 11.
 Наименования и адреси на техническите служби, отговарящи за провеждане на изпитванията за одобрение, както и на органите по одобряването на типа
 12.
 Преходни разпоредби
 ПРИЛОЖЕНИЯ
 1.
 Съобщение
 2.
 Оформление на маркировките за одобрение
 3.
 Процедура на изпитването
 4.
 ЕСПЛОАТАЦИОНЕН ПОКАЗАТЕЛ ЗА ГЛАВАТА (HPC) И ПОКАЗАТЕЛ ЗА УСКОРЕНИЕ НА ГЛАВАТА ЗА 3 ms
 5.
 Разполагане и монтиране на манекени и регулиране на системите за обезопасяване
 6.
 Процедура за определяне на точката „H“ и действителния ъгъл на наклон на торса за места за сядане в моторни превозни средства
 Допълнение 1
 Описание на тримерния механизъм за определяне на точката „H“(3-D H механизъм),
 Допълнение 2
 Тримерна координатна система
 Допълнение 3
 Контролни данни относно седящите места
 7.
 Процедура за изпитване с количка
 Допълнение
 Крива на еквивалентност – Интервал на допустимите отклонения за крива ΔV = f(t)
 8.
 Методи на измерване по време на изпитвания: Уреди
 9.
 Определение на деформируемата преграда
 10.
 Процедура за сертифициране на долната част на крака и стъпалото на манекена
 11.
 Процедури за изпитване на превозни средства, оборудвани с електрическо силово предаване
 1. ОБХВАТ
 Настоящото правило се прилага за превозни средства от категория M1 (1) с обща допустима маса, непревишаваща 3 500 kg, и за превозни средства от категория N1 с обща допустима маса, ненадвишаваща 2 500 kg; по искане на производителя могат да бъдат одобрени и други превозни средства.
 2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
 За целите на настоящото правило:
 2.1.
 „Система за защита“ означава вътрешно оборудване или устройства, предназначени да обезопасяват пътниците и да допринесат за гарантиране спазването на изискванията, изложени в точка 5 по-долу.
 2.2.
 „Тип система за защита“ означава категория защитни устройства, които не се различават по отношение на такива основни характеристики като:
 технология;
 геометрия;
 градивни материали.
 2.3.
 „Широчина на превозно средство“ означава разстоянието между две равнини, успоредни на надлъжната средна равнина (на превозното средство) и допиращи превозното средство от двете страни на надлъжната средна равнина, но които изключват външните устройства за непряко виждане, страничните габаритни светлини, индикаторите за налягане в гумите, пътепоказателните светлини, габаритите, гумените калобрани и деформираната част на страничните стени на гумата непосредствено над точката на контакт със земната повърхност.
 2.4.
 „Припокриване“ означава процентът на


text:
широчината на превозното средство директно на една линия с лицевата страна на преградата.
 2.5.
 „Деформируема лицева страна на преградата“ означава частта, която може да се смачка при удар, монтирана на предната страна на твърд блок.
 2.6.
 „Тип превозно средство“ означава категория моторни превозни средства, които не се различават в такива съществени отношения като:
 2.6.1.
 дължината и широчината на превозното средство, доколкото те имат отрицателно въздействие върху резултатите от изпитването на удар, предписано в настоящото правило;
 2.6.2.
 конструкцията, размерите, формата и материалите на частта на превозното средство пред напречната равнина през точката „R“ на седалката на водача, доколкото те имат отрицателно въздействие върху резултатите от изпитването на удар, предписано в настоящото правило;
 2.6.3.
 формата и вътрешните размери на отделението за пътници и типа на системата за защита, доколкото те имат отрицателно въздействие върху резултатите на изпитването на удар, предписано в настоящото правило;
 2.6.4.
 местоположението (отпред, отзад или централно) и разположението (напречно или надлъжно) на двигателя, доколкото те имат отрицателно въздействие върху резултатите от процедурата за изпитване на удар, предписана в настоящото правило;
 2.6.5.
 ненатоварената маса, доколкото тя има отрицателно въздействие върху резултатите от изпитването на удар, предписано в настоящото правило;
 2.6.6.
 допълнителното обзавеждане или оборудване, осигурявано от производителя, доколкото то има отрицателно въздействие върху резултатите от изпитването на удар, предписано в настоящото правило;
 2.6.7.
 местоположението на ПEСНЕ, доколкото то има отрицателно въздействие върху резултатите от изпитването на удар, предписано в настоящото правило.
 2.7.
 Отделение за пътници
 2.7.1.
 „Отделение за пътници по отношение защитата на пътниците“ означава пространството за настаняване на пътници, ограничено от тавана, пода, страничните стени, вратите, външните стъкла и предната ограничителна стена, и равнината на задната ограничителна стена или равнината на облегалката на задната седалка.
 2.7.2.
 „Отделение за пътници във връзка с оценката на електробезопасността“ е пространството за настаняване на пътници, ограничено от тавана, пода, страничните стени, вратите, външните стъкла и предната и задната ограничителна стена или задната врата, както и преградите за електрическа защита и обвивките, предвидени за защитата на пътниците от пряк допир до части под високо напрежение.
 2.8.
 „Точка „R““ означава базова точка, определена от производителя на превозното средство за всяка седалка по отношение на конструкцията на превозното средство, както е указано в приложение 6.
 2.9.
 „Точка Н“ означава базова точка, определена за всяка седалка от службата, отговаряща за изпитванията за одобрение, в съответствие с процедурата, описана в приложение 6.
 2.10.
 „Маса на ненатовареното превозно средство“ означава масата на превозното средство в работно състояние, без водач и пътници и ненатоварено, но комплектувано с гориво, охлаждаща течност, масло, инструменти и резервна гума (ако те се осигуряват като стандартно оборудване от производителя на превозното средство);
 2.11.
 „Въздушна възглавница“ означава приспособление, инсталирано, за да допълва обезопасителните колани и системите за обезопасяване в моторни превозни средства, т. е. система, която в случай на силен удар на превозното средство, автоматично разтваря еластична конструкция, предназначена да ограничи, чрез нагнетяване на газ, който се съдържа в нея, силата на съприкосновението на една или повече части на тялото на пътник в превозното средство с интериора на отделението за пътници.
 2.12.
 „Въздушна възглавница за пътник“


text:
означава комплект въздушна възглавница, предназначена за предпазване на пътника (пътниците) на седалките, различни от тази за водача, в случай на челен удар;
 2.13.
 „Високо напрежение“ означава класификацията на електрически компонент или верига, ако ефективната стойност на неговото/нейното работно напрежение е > 60 V и ≤ 1 500 V– или > 30 V и ≤ 1 000 V~.
 2.14.
 „Презаредима система за натрупване на електрическа енергия (ПСНЕЕ)“ означава презаредимата система за натрупване на електрическа енергия, която осигурява електрическа енергия за електрическо задвижване.
 Акумулаторна батерия, която се използва основно за пускане на двигателя и/или осветлението, и/или други спомагателни уредби на превозното средство, не се счита за ПСНЕЕ.
 ПСНЕЕ може да включва необходимите системи за физическа поддръжка, топлинно управление, електронно управление и корпус.
 2.15.
 „Преграда за електрическа защита“ означава част, която осигурява защита срещу пряк допир до тоководящи части под високо напрежение.
 2.16.
 „Електрическо силово предаване“ означава електрическата верига, включваща тяговите двигатели, която може да включва също ПСНЕЕ, системата за преобразуване на електрическата енергия, електронните преобразуватели, съответните кабелни снопове и съединители и свързващото устройство за зареждане на ПСНЕЕ.
 2.17.
 „Тоководещи части под напрежение“ означава една или повече тоководещи части, които по предназначение са под напрежение при нормални условия на експлоатация.
 2.18.
 „Открита тоководеща част“ означава тоководеща част, която може да се докосва в съответствие с предписанията за степен на защита IPXXB и нормално не е под напрежение, но може да попадне под напрежение в случай на нарушаване на изолацията. Това включва части, намиращи се под капак, който може да се свали без използването на инструменти.
 2.19.
 „Пряк допир“ означава допирането на лица до тоководещи части под високо напрежение.
 2.20.
 „Непряк допир“ означава допирането на лица до открити тоководещи части.
 2.21.
 „Степен на защита IPXXB“ е защита срещу допир до части под високо напрежение, която е осигурена от преграда за електрическа защита или обвивка и се изпитва с шарнирния изпитвателен пръст (степен IPXXB), описан в параграф 4 от приложение 11.
 2.22.
 „Работно напрежение“ означава най-високата ефективна стойност на напрежението в електрическа верига, посочена от производителя, която може да се окаже приложена между които и да били тоководещи части при отворена верига или в нормални условия на експлоатация. Ако електрическата верига е разделена галванично, работното напрежение се определя съответно за всяка част на разделената верига.
 2.23.
 „Свързващо устройство за зареждане на презаредимата система за натрупване на електрическа енергия (ПСНЕЕ)“ означава електрическата верига, използвана за зареждане на ПСНЕЕ от външен източник на захранване с електрическа енергия, включително щепсела на превозното средство.
 2.24.
 „Електрическо шаси“ означава съвкупността от електрически свързани тоководящи части, чийто потенциал се приема за базов.
 2.25.
 „Електрическа верига“ означава съвкупността от свързани тоководещи части, предназначени за осигуряване протичането на електрически ток при нормални условия на работа.
 2.26.
 „Система за преобразуване на електрическата енергия“ означава система (напр. горивен елемент) за генериране и подаване на електрическа енергия за електрическо задвижване.
 2.27.
 „Електронен преобразувател“ означава устройство, което позволява регулирането и/или преобразуването на електрическата енергия за електрическо задвижване.
 2.28.
 „Обвивка“ означава част, в която са поместени вътрешните блокове, като тя осигурява защита срещу всякакъв пряк допир.
 2.29.
 „Шина


text:
с високо напрежение“ означава електрическата верига, включително свързващото устройство за зареждане на ПСНЕЕ, която работи с високо напрежение.
 Когато електрическите вериги са галванично свързани помежду си и отговарят на условието на специфично напрежение, само компонентите или частите на електрическата верига, които работят с високо напрежение, се класифицират като шина с високо напрежение.
 2.30.
 „Твърд изолатор“ означава изолационната обвивка на кабелните снопове, предвидена да покрива и предпазва частите под високо напрежение от всякакъв пряк допир.
 2.31.
 „Автоматичен прекъсвач“ означава устройство, което при задействане разделя галванично източниците на електрическа енергия от останалата част на веригата с високо напрежение на електрическото силово предаване.
 2.32.
 „Нехерметична тягова акумулаторна батерия“ означава тип батерия, която изисква доливане на течност и отделя водород, изпускан в атмосферата.
 2.33.
 „Автоматично задействаща се система за заключване на вратите“ означава система, която заключва вратите автоматично при достигане на предварително определена скорост или при настъпване на някакво друго условие, определено от производителя.
 2.34.
 „Система за преместване“ означава устройство, позволяващо седалката или една от нейните части да бъде преместена странично и/или завъртяна без фиксирано междинно положение, за да се позволи лесен достъп на пътниците до пространството зад съответната седалка.
 2.35.
 „Рамка на седалката“ означава шаси, съставено от две надлъжни релси, напречно свързани чрез напречни греди, и където кабината, изработена от панели, е свързана към такива релси.
 2.36.
 „Воден електролит“ означава електролит на основата на воден разтворител за съединенията (напр. киселини, основи), който след дисоциацията си осигурява йони-токоносители.
 2.37.
 „Изтичане на електролит“ означава отделянето на електролит от ПСНЕЕ под формата на течност.
 2.38.
 „Електролит, различен от водния“ означава електролит, който не е на основата на воден разтворител.
 2.39.
 „Нормални условия на експлоатация“ означава режими и условия на експлоатация, които могат в рамките на логичните очаквания да се срещнат при типична експлоатация на превозното средство, включително шофиране при законоустановени скорости, паркиране или работа на празен ход в движението, както и зареждане със зарядни устройства, които са съвместими със специфичните щепсели за зареждане, монтирани на превозното средство. Това не включва случаи, когато превозното средство е било повредено в резултат на катастрофа, отломки на пътя или вандализъм, претърпяло е пожар или потапяне във вода или е в състояние, в което е необходимо да се извърши или се извършва ремонт и/или техническо обслужване.
 2.40.
 „Условие на специфично напрежение“ означава условието, при което максималното напрежение на галванично свързана електрическа верига между тоководеща част под постоянно напрежение и всяка друга тоководеща част под напрежение (постоянно или променливо) е ≤ 30 V~ (ефективна стойност) и ≤ 60 V.
 Забележка: Когато частта под напрежение от такава електрическа верига е свързана към електрическото шаси и е в сила условието на специфично напрежение, максималното напрежение между която и да е тоководеща част под напрежение и електрическото шаси трябва да е ≤ 30 V~ (ефективна стойност) и ≤ 60 V.
 2.41.
 „Степен на зареждане (СЗ)“ означава наличният електрически заряд в ПСНЕЕ, изразен като процент от номиналния ѝ капацитет.
 2.42.
 „Пожар“ означава отделянето на пламъци от превозното средство. Искри и искрене не се считат за пламъци.
 2.43.
 „Взривяване“ означава внезапно отделяне на енергия, достатъчна, за да