text:
 16.5.2019
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 128/21
 РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП
 No 129/2017
 от 7 юли 2017 година
 за изменение на приложение II (Технически правила, стандарти, изпитвания и сертифициране) към Споразумението за ЕИП [2019/736]
 СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,
 като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално член 98 от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 Регламент за изпълнение (ЕС) No 699/2014 на Комисията от 24 юни 2014 г. относно оформлението на общо лого, чрез което да се идентифицират лицата, предлагащи на гражданите лекарствени продукти за продажба от разстояние, и относно техническите, електронните и криптографските изисквания за проверката на неговата автентичност (1) следва да бъде включен в Споразумението за ЕИП.
 (2)
 Поради това приложение II към Споразумението за ЕИП следва да бъде съответно изменено,
 ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
 Член 1
 След точка 18 (Регламент (ЕС) No 536/2014 на Европейския парламент и на Съвета) в глава XIII от приложение II към Споразумението за ЕИП се вмъква следната точка:
 „19.
 32014 R 0699: Регламент за изпълнение (ЕС) No 699/2014 на Комисията от 24 юни 2014 г. относно оформлението на общо лого, чрез което да се идентифицират лицата, предлагащи на гражданите лекарствени продукти за продажба от разстояние, и относно техническите, електронните и криптографските изисквания за проверката на неговата автентичност (ОВ L 184, 25.6.2014, стр. 5).“
 Член 2
 Текстовете на Регламент за изпълнение (ЕС) No 699/2014 на исландски и норвежки език, които ще бъдат публикувани в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз, са автентични.
 Член 3
 Настоящото решение влиза в сила на 8 юли 2017 г., при условие че са внесени всички нотификации, предвидени в член 103, параграф 1 от Споразумението за ЕИП (*1).
 Член 4
 Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
 Съставено в Брюксел на 7 юли 2017 година.
 За Съвместния комитет на ЕИП
 Председател
 Sabine MONAUNI
 (1) ОВ L 184, 25.6.2014 г., стр. 5.
 (*1) С отбелязани конституционни изисквания.


text:
31.12.2011 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 348/3
 AGREEMENT
 on the promotion, provision and use of Galileo and GPS satellite-based navigation systems and
 related applications
 THE UNITED STATES OF AMERICA,
 of the one part,
 and
 THE KINGDOM OF BELGIUM,
 THE CZECH REPUBLIC,
 THE KINGDOM OF DENMARK,
 THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY,
 THE REPUBLIC OF ESTONIA,
 THE HELLENIC REPUBLIC,
 THE KINGDOM OF SPAIN,
 THE FRENCH REPUBLIC,
 IRELAND,
 THE ITALIAN REPUBLIC,
 THE REPUBLIC OF CYPRUS,
 THE REPUBLIC OF LATVIA,
 THE REPUBLIC OF LITHUANIA,
 THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG,
 THE REPUBLIC OF HUNGARY,
 THE REPUBLIC OF MALTA,
 THE KINGDOM OF THE NETHERLANDS,
 THE REPUBLIC OF AUSTRIA,
 THE REPUBLIC OF POLAND,
 THE PORTUGUESE REPUBLIC,
 THE REPUBLIC OF SLOVENIA,
 THE SLOVAK REPUBLIC,
 THE REPUBLIC OF FINLAND,
 THE KINGDOM OF SWEDEN,
 THE UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND,
 CONTRACTING PARTIES to the Treaty establishing THE EUROPEAN COMMUNITY, hereinafter referred to as the
 ‘Member States’, and THE EUROPEAN COMMUNITY,
 of the other part,
 RECOGNISING that the United States operates a satellite-based navigation system known as the Global Positioning
 System, a dual use system that provides precision timing, navigation, and position location signals for civil and
 military purposes,
 ---pagebreak--- L 348/4 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.12.2011 г.
 RECOGNISING that the United States is currently providing the GPS Standard Positioning Service for peaceful civil,
 commercial, and scientific use on a continuous, worldwide basis, free of direct user fees, and noting that the United States
 intends to continue providing it, and similar future civil services under the same conditions,
 RECOGNISING that the European Community is developing and plans to operate a civil global satellite navigation, timing
 and positioning system, GALILEO, which would be radio frequency compatible with GPS and interoperable with civil GPS
 services at the user level,
 RECOGNISING that GPS signals are used worldwide for satellite-based navigation services including augmentations,
 RECOGNISING that civil GPS and GALILEO, if radio frequency compatible and interoperable at the user level, could
 increase the number of satellites visible from any location on the Earth and aid accessibility to navigation signals for civil
 users worldwide,
 RECOGNISING that the International Civil Aviation Organisation (ICAO) establishes international standards and recom
 mended practices and other guidance applicable to the use of global satellite-based navigation systems for civil aviation,
 that the International Maritime Organisation (IMO) establishes international standards and other guidance applicable to
 the use of global satellite-based navigation systems for maritime navigation, and that the International Telecommunication
 Union (ITU) establishes multilateral regulations and procedures applicable to the operation of global radio-navigation
 systems, as well as to other radio communication systems,
 DESIRING to provide satellite navigation users and equipment providers with a broader range of services and capabilities,
 leading to increased user applications, while assuring radio frequency compatibility with systems and equipment already
 in use,
 DESIRING to promote open markets and to facilitate growth in trade with respect to commerce in global navigation and
 timing goods, value-added services, and augmentations,
 CONVINCED of the need to prevent and protect against the misuse of global

type: contracts

jurisdiction: EU


text:
satellite-based navigation and timing
 services without unduly disrupting or degrading signals available for civilian uses,
 CONVINCED of the need to cooperate so that the benefits of this important technology are fully achieved for all relevant
 applications,
 RECOGNISING that consultations are desirable for the purpose of avoiding or resolving any disputes that may arise under
 this Agreement, including those relating to the way in which the Parties discharge their respective responsibilities for the
 obligations within their areas of competence,
 HAVE AGREED AS FOLLOWS:
 Article 1 Article 2
 Objectives Definitions
 1. The objective of this Agreement is to provide a framework For the purposes of this Agreement, the following definitions
 for cooperation between the Parties in the promotion, provision shall apply:
 and use of civil GPS and GALILEO navigation and timing
 signals and services, value-added services, augmentations, and
 global navigation and timing goods. The Parties intend to
 work together, both bilaterally and in multilateral fora, as
 (a) ‘Augmentation’ means civil mechanisms, which provide the
 provided herein, to promote and facilitate the use of these
 users of satellite-based navigation and timing signals with
 signals, services, and equipment for peaceful civil, commercial,
 input information, extra to that derived from the main
 and scientific uses, consistent with and in furtherance of mutual
 constellation(s) in use, and additional range/pseudo-range
 security interests. This Agreement is intended to complement
 inputs or corrections to, or enhancements of, existing
 and facilitate agreements in force, or which may be negotiated
 pseudo-range inputs. These mechanisms enable users to
 in the future, between the Parties related to the design and
 obtain enhanced performance, such as increased accuracy,
 implementation of civil satellite-based navigation and timing
 availability, integrity, and reliability.
 signals and services, augmentations, or value-added services.
 2. Nothing in this Agreement shall supersede, modify or
 derogate from standards, procedures, rules, regulations and (b) ‘Civil satellite-based navigation and timing service’ means
 recommended practices adopted in ICAO, or IMO. The Parties the civil satellite-based navigation or timing service
 confirm their intent to act in a manner consistent with these provided by GPS or GALILEO, including secured gover
 bodies’ regulatory framework and processes. nmental service.
 3. Nothing in this Agreement shall affect the rights and
 obligations of the Parties under the Marrakech Agreement (c) ‘Civil satellite-based navigation and timing service provider’
 Establishing the World Trade Organisation (hereinafter ‘the means any government or other entity that provides civil
 WTO Agreements’). satellite-based navigation or timing service.
 ---pagebreak--- 31.12.2011 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 348/5
 (d) ‘Civil satellite-based navigation and timing signals’ means or better than the position, navigation or timing solutions
 the civil satellite-based navigation or timing signals that could be achieved by either system alone.
 provided by GPS or GALILEO, including secured gover
 nmental service signals.
 (m) ‘Measure’ means any law, regulation, rule, procedure,
 decision, administrative action or similar binding action
 (e) ‘Civil satellite-based navigation and timing signals provider’ by the Parties at the national or supranational level.
 means any government or other entity that supplies GPS
 and/or GALILEO signals or augmentations.
 (n) ‘Military satellite-based


text:
navigation and timing service’
 means a satellite-based navigation and timing service
 provided by a Party and specifically designed to meet the
 (f) ‘Classified information’ means official information that needs of defense forces.
 requires protection in the interests of national defense or
 foreign relations of the Parties, and is classified in
 accordance with applicable laws and regulations.
 (o) ‘Radio frequency compatibility’ means the assurance that
 one system will not cause interference that unacceptably
 degrades the stand-alone service that the other system
 (g) ‘GALILEO’ means an autonomous civil European global provides.
 satellite-based navigation and timing system under civil
 control, developed by the European Community, its
 Member States, the European Space Agency and other (p) ‘Secured governmental service’ means a secured, restricted
 entities. GALILEO includes an open service and one or access satellite-based navigation and timing service
 more other services, such as a safety of life, commercial, provided by a Party and specifically designed to meet the
 and a secured governmental service, such as the Public needs of authorised governmental users.
 Regulated Service (‘PRS’), and any augmentations provided
 by the European Community, its Member States or other
 entities.
 (q) ‘Value-added service’ means a downstream service or appli
 cation, excluding augmentations, that uses civil satellite-
 based navigation and timing signals or services in a
 (h) ‘Global navigation and timing equipment’ means any civil manner intended to provide additional utility or benefit
 end user equipment designed to transmit, receive, or to the user.
 process satellite-based navigation and timing signals, to
 provide value-added services, or to operate with an
 augmentation.
 Article 3
 Scope
 (i) ‘GNSS’ means Global Navigation Satellite System. Except as otherwise provided herein, this Agreement pertains to
 all measures established by the Parties concerning civil satellite-
 based navigation and timing signals and signal providers, civil
 satellite-based navigation and timing services and service
 (j) ‘GPS’ means the Global Positioning System Standard Posi providers, augmentations, value-added services and value-
 tioning Service, an open service, (or future civil services) added service providers, and global navigation and timing
 provided by the United States Government for civil use. goods.
 GPS is currently provided by the United States in its
 exercise of governmental authority as it is neither
 supplied on a commercial basis nor offered in competition
 The provision of military satellite-based navigation and timing
 with one or more service suppliers. GPS includes any
 services is outside the scope of this Agreement, except as
 augmentation or improvements to that service provided
 provided in Article 4 as far as radiofrequency compatibility is
 directly by the United States Government.
 concerned, Article 11 and in the Annex to this Agreement.
 (k) ‘Intellectual property’ shall have the meaning found in Secured governmental services are outside the scope of Articles
 Article 2 of the Convention Establishing the World Intel 5 and 6, Article 8 paragraph 2, and Article 10, paragraph 3.
 lectual Property Organisation, done at Stockholm, 14 July
 1967.
 Article 4
 Interoperability and Radio Frequency Compatibility
 (l) ‘Interoperability at the user level’ is a situation whereby a
 combined system receiver with a mix of


text:
multiple GPS or 1. This Article is applicable to GPS and GALILEO as defined
 GALILEO satellites in view can achieve position, navigation and, as far as radiofrequency compatibility is concerned, to all
 and timing solutions at the user level that are equivalent to satellite-based navigation and timing services.
 ---pagebreak--- L 348/6 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.12.2011 г.
 2. The Parties agree that GPS and GALILEO shall be radio (1) establishing, directly or indirectly (such as through a
 frequency compatible. This paragraph shall not apply locally to regional organisation), design or performance standards,
 areas of military operations. The Parties shall not unduly disrupt certification requirements, licensing requirements, technical
 or degrade signals available for civil use. regulations or similar requirements applicable to civil
 satellite-based navigation and timing signals or services,
 augmentations, value-added services, global navigation and
 timing equipment, civil satellite-based navigation and timing
 3. The Parties also agree that GPS and GALILEO shall be, to signals or service providers, or value-added service
 the greatest extent possible, interoperable at the non-military providers; or
 user level. In order to achieve this interoperability and facilitate
 the joint use of the two systems, the Parties agree to realise their
 geodetic coordinate reference frames as closely as possible to
 the International Terrestrial Reference System. The Parties also (2) that have the effect, directly or indirectly, of mandating the
 agree to transmit the time offsets between GALILEO and GPS use of any civil satellite-based navigation and timing signals
 system times in the navigation messages of their respective or services, value-added service, augmentation, or global
 services, as outlined in the document entitled ‘GPS/GALILEO navigation and timing equipment within its respective
 Time Offset Preliminary Interface Definition’ referred to in the territory (unless the mandating of such use is expressly
 Annex. authorised by ICAO, or IMO).
 4. The Parties agree that the radio frequency compatibility Article 6
 and interoperability working group established pursuant to
 Non-Discrimination and Trade
 Article 13 shall continue work already underway with a view
 toward achieving, inter alia: 1. The Parties affirm their non-discriminatory approach with
 respect to trade in goods and services related to civil satellite-
 based navigation and timing signals, augmentations, and value-
 added services.
 (a) radio frequency compatibility in the modernisation or
 evolution of either system; (The Parties need to assess
 further the radiofrequency compatibility of GALILEO and
 GPS III). 2. The Parties affirm that measures with respect to goods and
 services related to civil satellite-based navigation and timing
 signals or services, augmentations, and value-added services
 should not be used as a disguised restriction on or an unne
 (b) enhanced signal availability and reliability through comple cessary obstacle to international trade.
 mentary system architectures for the benefit of users
 worldwide.
 3. The trade and civil applications working group established
 pursuant to Article 13 shall consider, inter alia, non-discrimi
 (c) interoperability at the non-military user level. nation and other trade related issues concerning civil satellite-
 based navigation and timing signals or services, augmentations,
 value-added services, and global navigation and timing goods,
 including the potential


text:
for additional commitments in relevant
 5. To further ensure radio frequency compatibility and non- bilateral or multilateral fora.
 military service interoperability, the Parties shall ensure that
 their augmentations meet the requirements of ICAO, IMO and
 the ITU to which such Parties are bound and such other requi
 rements as the Parties may find mutually acceptable. Article 7
 Open Access to Civil Satellite-based Navigation or Timing
 Signals
 6. Nothing in this Agreement shall supersede, modify or 1. Except for reasons of national security, the Parties shall
 derogate from standards, procedures, rules, regulations and not restrict either use of or access to the positioning, navigation
 recommended practices adopted in the ITU. The Parties and timing information of their respective open services by end
 confirm their intent to act in a manner consistent with this users, including for augmentation. This provision does not
 body’s regulatory framework and processes. preclude the ability to make access to such information by
 other entities, such as manufacturers of satellite based navi
 gation and timing equipment, subject to non-discriminatory
 commercial arrangements.
 Article 5
 Standards, Certification, Regulatory Measures, and
 Mandates
 2. The Parties shall endeavour to provide signals intended for
 The Parties agree to consult with each other before the estab safety of life services with the required level of safety as
 lishment of any measures: recognised by competent international bodies.
 ---pagebreak--- 31.12.2011 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 348/7
 Article 8 signals, to ensure radio frequency compatibility in spectrum use
 between each other’s signals, to make all practicable efforts to
 Open Access to Information protect each other’s signals from interference by the radio
 1. Subject to applicable export controls, the Parties agree to frequency emissions of other systems, and to promote
 make publicly available on a non-discriminatory basis, sufficient harmonised use of spectrum on a global basis, notably at the
 information concerning their respective unencrypted civil ITU. The Parties shall cooperate with respect to identifying
 satellite-based navigation and timing signals and augmentations, sources of interference and taking appropriate follow-on
 to ensure equal opportunity for persons who seek to use these actions.
 signals, manufacture equipment to use these signals, or provide
 value-added services which use these signals. Such information
 shall include, but not be limited to, signal specifications,
 including elements such as minimum usage conditions, radio 2. The Parties intend to prevent hostile use of satellite-based
 frequency characteristics, and navigation message structure. navigation and timing services while simultaneously preserving
 services outside areas of hostilities. To this end, their respective
 satellite based navigation and timing signals shall comply with
 the National Security Compatibility criteria set forth in the
 2. To the extent that a Party provides civil satellite-based documents entitled ‘National Security Compatibility Compliance
 navigation and timing signals or services, augmentation, or for GPS and GALILEO Signals in the 1 559-1 610 MHz Band,
 value-added service for civil users that is encrypted or Part 1, Part 2 and Part 3’ (hereinafter ‘Criteria, Assumption and
 otherwise has features that allow the global navigation service Methodology Documents’), referenced in the


text:
attached Annex,
 provider to deny access, the Party shall, subject to applicable using the methodology and assumptions contained in the
 export controls, afford to the other Party’s manufacturers of Criteria, Assumption and Methodology Documents.
 global navigation and timing equipment or augmentation or
 value-added services providers, on a non-discriminatory basis,
 access to the information necessary to incorporate such
 encryption or other similar features into their equipment, 3. The Parties agree that the signal structures specified in the
 through licensing of necessary information or other means at Annex to this Agreement comply with the National Security
 market prices. Compatibility criteria set forth in the Criteria, Assumption and
 Methodology Documents.
 Article 9
 Intellectual Property 4. In order to maintain and continuously improve the quality
 and security of services, the systems will need to respond effec
 Nothing in this Agreement is intended to affect intellectual tively to unforeseen changes in technology, user needs and the
 property rights related to global satellite-based navigation and spectrum environment. The Parties intend to pursue moderni
 timing signals, services or goods. sation and development of their respective systems while main
 taining the security and market benefits of compatible and
 interoperable common civil signals.
 Article 10
 Cost Recovery for Civil Satellite-Based Navigation and
 Timing Signals 5. The Parties shall inform and consult one another on the
 1. The Parties shall each endeavour to provide open service implementation of the baseline signal structures specified in the
 navigation and timing signals without direct fees for end use or Annex. A Party shall notify the other Party in writing through
 for augmentation. diplomatic channels if it desires in the future to change or add
 to the baseline signal structures specified and agreed to in the
 Annex.
 2. To the extent that a Party pursues a system that would be
 used for charging fees for international aviation or maritime
 safety of life users, it intends to do so in a manner consistent 6. Unless a Party voices concerns on the basis of National
 with ICAO and IMO. Security Compatibility, as taken into account in the Criteria,
 Assumption and Methodology Documents, or on the basis of
 radio-frequency compatibility, within a time period of three
 3. The Parties shall consult each other where appropriate on months after its receipt of the notification mentioned in
 cost recovery policies. The Parties shall encourage practicable paragraph 5, that Party will not oppose the adoption and imple
 steps to ensure transparency and accountability for fees mentation of the alternative signal structure specified in the
 incurred in providing their services. notification. If a Party voices National Security or radio-
 frequency compatibility concerns within that time period, the
 Parties shall without delay enter into consultations to verify that
 the alternative signal structures comply with the National
 Article 11 Security Compatibility criteria set forth in the Criteria,
 National Security Compatibility and Spectrum Use Assumption and Methodology Documents and with radio-
 frequency compatibility, using the respective Assumptions and
 1. The Parties shall work together to promote adequate Methodology documents referred to in the Annex


text:
for compati
 frequency allocations for satellite-based navigation and timing bility analysis.
 ---pagebreak--- L 348/8 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.12.2011 г.
 7. The Parties agree to use the common baseline modulation (d) A working group on security issues relating to GPS and
 for the GALILEO Open Service and the future GPS III civil GALILEO, including information exchange on possible
 signal (Standard Positioning Service) as described in the applications for secured governmental services, and
 Annex. The Parties shall work together without delay toward including interactions between their respective signals. The
 achieving optimisation of that modulation for their respective group shall also work towards defining the details of the
 systems. If a Party changes or adds to its modulation for the notification and consultation procedure referred to in
 GALILEO Open Service or the future GPS III civil signal, Article 11, as well as possible interfaces.
 pursuant to the process set forth in paragraphs 5 and 6, the
 other Party shall not be obliged to change or add to its modu
 lation.
 3. The Parties may establish terms of reference for working
 groups established pursuant to paragraph 1, as appropriate.
 8. The Parties agree to study the means to protect the
 secured governmental service in the context of national
 security compatibility, under the working group on security 4. All exchanges of information, equipment, technology or
 issues established in Article 13, paragraph (2)(d). other data (including that which is classified), as well as the
 delivery of services, pursuant to this Agreement shall be
 subject to all applicable laws and regulations, including export
 control laws and regulations. All such information, equipment,
 Article 12 technology or other data transferred shall be used only for the
 purposes of this Agreement and shall not be transferred to, or
 GPS and GALILEO Search & Rescue Services used by, any third country, firm, person, organisation or
 A global search and rescue service is planned for both GALILEO government without the prior written approval of the origi
 and future generations of GPS satellites. The Parties agree that nating party.
 these services shall be radio frequency compatible and to the
 greatest extent possible, interoperable at the user level. The
 Parties will cooperate as appropriate on matters related to
 global search and rescue services for GALILEO and future gene 5. Subject to applicable laws, regulations, and official gover
 rations of GPS satellites at the COSPAS-SARSAT Council or at nmental policies, the Parties agree to handle as expeditiously as
 any other mutually agreeable forum. possible license applications for the export of goods, infor
 mation, technology or other data appropriate for the deve
 lopment and implementation of GALILEO or GPS.
 Article 13
 Modalities 6. Classified information relating to the implementation of
 1. The Parties shall establish working groups for mutually this Agreement may be exchanged at working groups or
 agreed upon topics. Each working group will include partici otherwise only in accordance with the conditions set forth in
 pation, as appropriate, from the competent authorities of the paragraph 2 of the Annex to this


text:
Agreement.
 Parties. Third party participation in working groups shall be
 only by mutual consent of the Parties.
 7. The Parties shall meet as needed, and in principle once a
 year, to assess the need for working groups, define or modify
 2. The following working groups shall be established working group terms of reference, and review working group
 pursuant to paragraph 1. progress.
 (a) A working group on radio frequency compatibility and Article 14
 interoperability for civil satellite-based navigation and Follow-up Activities
 timing services.
 The Parties intend to commence discussions of a follow-on
 agreement regarding potential cooperation between their
 respective independently funded and operated civil satellite-
 based navigation and timing systems for the period following
 (b) A working group on trade and civil applications. achievement by GALILEO of initial operational capability. In
 those discussions the Parties intend to explore various coordi
 nation options, such as creating a high-level interface council
 that would meet once or twice a year to discuss policy issues
 (c) A working group to promote cooperation on the design and future system planning, a small GPS-GALILEO secretariat to
 and development of the next generation of civil satellite- share interface data and provide day-to-day coordination, and
 based navigation and timing systems. liaison officers as mutually agreed.
 ---pagebreak--- 31.12.2011 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 348/9
 Article 15 Article 20
 Activities in International Fora Entry into Force and Termination
 To promote and implement the objectives of this Agreement, 1. This Agreement shall enter into force on the date on
 the Parties shall, as appropriate, cooperate on matters of mutual which the European Community and its Member States and
 interest related to civil satellite-based navigation and timing the United States inform the Depository through diplomatic
 signals and systems, value-added services, and global navigation notes that their respective internal procedures necessary for its
 and timing goods in ICAO, ITU, IMO, WTO and other relevant entry into force have been completed.
 organisations and fora.
 Article 16
 2. This Agreement shall be subject to accession by States that
 Funding
 become Members of the European Union after the date it is
 Each Party shall bear the costs of fulfilling its respective respon signed by the Parties.
 sibilities under this Agreement. Obligations of each Party
 pursuant to this Agreement are subject to the availability of
 appropriated funds.
 3. Notwithstanding paragraph 1, the Parties agree to provi
 Article 17 sionally apply this Agreement from the first day of the month
 following the date on which the Parties have notified each other
 Consultation and Dispute Resolution of the completion of the procedures necessary for this purpose.
 1. Any dispute arising under or related to the terms, inter
 pretation or application of this Agreement shall be resolved by
 consultation.
 4. The European Community shall serve as the Depository
 2. Representatives of the Council of the European Union and for this Agreement.
 the European Commission, of the one part, and of the United
 States, of the other part, shall meet as needed for the consul
 tations foreseen in


text:
paragraph 1 and in Article 5, Article 10
 paragraph 3, and Article 11 paragraphs 5 and 6. 5. This Agreement shall remain in force for ten years. At
 least three months before the end of the initial 10-year
 3. Nothing in this Agreement shall affect the Parties’ right to period, the Parties shall inform each other of their intention
 recourse to dispute settlement under WTO Agreements. whether to extend the Agreement for a period of five years.
 Thereafter, it shall be extended automatically for additional five-
 Article 18 year periods, unless the European Community and its Member
 States, on the one hand, or the United States, on the other,
 Definition of the Parties gives notice to the Depository in writing at least three months
 For the purpose of this Agreement, ‘the Parties’ shall mean the prior to the end of any subsequent five-year period, of its
 European Community or its Member States or the European intention not to extend the Agreement.
 Community and its Member States, within their respective
 areas of competence, on the one hand, and the United States,
 on the other.
 6. This Agreement may only be amended by agreement of
 Article 19 the Parties. Any amendment to this Agreement shall be subject
 to approval by the Parties in accordance with their respective
 Responsibility and Liability internal procedures.
 1. The Parties shall have responsibility for failure to comply
 with obligations under this Agreement.
 2. If it is unclear whether an obligation under this 7. The Parties shall review the implementation of this
 Agreement is within the competence of either the European Agreement in 2008 and, may consider at that time to amend
 Community or its Member States, at the request of the it in accordance with the procedure in paragraph 6.
 United States, the European Community and its Member
 States shall provide the necessary information. Failure to
 provide this information with all due expediency or the
 provision of contradictory information shall result in joint 8. This Agreement may be terminated at any time upon one
 and several liability. year’s written notice.
 Done at Dromoland Castle, Co. Clare, on the twenty-sixth day of June 2004, in duplicate in the Danish,
 Dutch, English, Finnish, French, German, Greek, Italian, Portuguese, Spanish, Swedish, Czech, Estonian,
 Hungarian, Latvian, Lithuanian, Maltese, Polish, Slovakian and Slovenian languages. English shall be the
 authentic language.
 ---pagebreak--- L 348/10 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.12.2011 г.
 Pour le Royaume de Belgique
 Voor het Koninkrijk België
 Für das Königreich Belgien
 Cette signature engage également la Communauté française, la Communauté flamande, la Communauté
 germanophone, la Région wallonne, la Région flamande et la Région de Bruxelles-Capitale.
 Deze handtekening verbindt eveneens de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige
 Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
 Diese Unterschrift bindet zugleich die Deutschsprachige Gemeinschaft, die Flämische Gemeinschaft, die
 Französische Gemeinschaft, die Wallonische Region, die Flämische Region und die Region Brüssel-
 Hauptstadt.
 Za Českou republiku
 På Kongeriget Danmarks vegne
 Für die Bundesrepublik Deutschland
 Eesti Vabariigi nimel
 Гια την


text:
Eλληvιкή Δημокρατία
 ---pagebreak--- 31.12.2011 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 348/11
 Por el Reino de España
 Pour la République française
 Thar cheann Na hÉireann
 For Ireland
 Per la Repubblica italiana
 Гια την Kυπριαкή Δημокρατία,
 Latvijas Republikas vārdā
 ---pagebreak--- L 348/12 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.12.2011 г.
 Lietuvos Respublikos vardu
 Pour le Grand-Duché de Luxembourg
 A Magyar Köztársaság részéről
 Għar-Repubblika ta’ Malta
 Voor het Koninkrijk der Nederlanden
 Für die Republik Österreich
 ---pagebreak--- 31.12.2011 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 348/13
 W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
 Pela República Portuguesa
 Za Republiko Slovenijo
 Za Slovenskú republiku
 Suomen tasavallan puolesta
 För Konungariket Sverige
 For the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
 ---pagebreak--- L 348/14 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.12.2011 г.
 Por la Comunidad Europea
 Za Evropské společenství
 For Det Europæiske Fællesskab
 Für die Europäische Gemeinschaft
 Euroopa Ühenduse nimel
 Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
 For the European Community
 Pour la Communauté européenne
 Per la Comunità europea
 Eiropas Kopienas vārdā
 Europos bendrijos vardu
 Az Európai Közösség részéről
 Għall-Komunità Ewropea
 Voor de Europese Gemeenschap
 W imieniu Wspólnoty Europejskiej
 Pela Comunidade Europeia
 Za Európske spoločenstvo
 Za Evropsko skupnost
 Euroopan yhteisön puolesta
 På Europeiska gemenskapens vägnar
 For the United States of America
 ---pagebreak--- 31.12.2011 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 348/15
 ANNEX
 GPS AND GALILEO SIGNAL STRUCTURES
 (1) For reasons of National Security Compatibility, avoidance of unacceptable radio-frequency interference, and suitability
 of GNSS performance, the Parties agree to the baseline signal structures described below:
 — The GALILEO secured governmental service in the 1 559-1 610 MHz band using a Binary Offset Carrier (BOC)
 cosine phased modulation with a 15,345 MHz sub-carrier frequency and a code rate of 2,5575 mega-chips per
 second (Mcps) centred at 1 575,42 MHz (cosine phased BOC (15, 2,5)), and a signal power as specified in the
 document, referred to below, entitled „Reference Assumptions for GPS/GALILEO Compatibility Analyses.“
 — The GALILEO signal structures used for any or all other services, including the Open Service (OS), Safety-of-Life
 service (SoL), and Commercial Service (CS), in the 1 559-1 610 MHz band using a Binary Offset Carrier (BOC)
 modulation with a 1,023 MHz sub-carrier frequency and a code rate of 1,023 mega-chips per second (Mcps)
 (BOC (1,1)) centred at 1 575,42 MHz, and a signal power as specified in the document, referred to below, entitled
 „Reference Assumptions for GPS/GALILEO Compatibility Analyses.“
 — The GPS signal structure in the 1 559-1 610 MHz band, centred at 1 575,42 MHz, will be a Binary Phase Shift
 Key (BPSK) modulation with a code rate of 1,023 Mcps; a BPSK modulation with a code rate of 10,23 Mcps; and
 a BOC modulation with a 10,23 MHz sub-carrier frequency and a code rate of 5,115 Mcps, and a signal power as
 specified in the document, referred to below, entitled „Reference Assumptions for GPS/GALILEO Compatibility
 Analyses.“ In the future, a BOC (1, 1) modulation centred at 1 575,42 MHz will be added to this signal structure.
 (2) The classified assumptions and methodology used to determine


text:
the National Security Compatibility criteria, and the
 criteria themselves, are contained in the following documents: National Security Compatibility Compliance for GPS
 and GALILEO Signals in the 1 559-1 610 MHz Band, Part 1, Part 2 and Part 3, (hereinafter, „Part 1,“ „Part 2,“ and
 „Part 3,“ respectively) dated 9 June 2004, including any future amendments, changes or modifications to these
 documents as mutually agreed in accordance with paragraph 6.a. of this Annex. Access to Part 1, Part 2 and
 Part 3 shall be only by the United States and those Member States that are a party to a General Security of
 Military Information Agreement (hereinafter „GSOMIA“) or a General Security of Information Agreement (hereinafter
 „GSOIA“) with the United States, which shall apply to the access, maintenance, use and release of these classified
 documents. Should an applicable agreement regarding security of information between the European Community and
 the United States be concluded in the future, it shall govern the access, maintenance, use and release of Part 1, Part 2
 and Part 3. For the time being, representatives of the European Commission and staff members of the GALILEO Joint
 Undertaking and European Space Agency shall be granted oral and visual access to Part 2 for the purposes of
 implementation of and compliance with this Agreement, on the basis of an established security clearance with a
 Member State that has a GSOMIA or GSOIA with the United States, in accordance with the national security
 procedures and laws of the Member State, and with the GSOMIA or GSOIA with the United States. Representatives
 of the European Commission and staff members of the GALILEO Joint Undertaking and European Space Agency shall
 be granted access to Part 1 and Part 3 in accordance with applicable security rules. The classified information shall at
 all times be protected and handled only in facilities with an appropriate facility security clearance in accordance with
 the applicable security procedures, laws and the GSOMIA or GSOIA.
 (3) Assumptions for radio frequency signal compatibility analyses are contained in the following document: „Reference
 Assumptions for GPS/GALILEO Compatibility Analyses“, 9 June 2004 including any future amendments, changes or
 modifications to this document as mutually agreed by the Parties.
 (4) Methodology for radio frequency compatibility analysis is contained in the following document: „Models and Metho
 dology for GPS/GALILEO Radio Frequency Compatibility Analyses“, dated 18 June 2004, including any future
 amendments, changes or modifications to this document as mutually agreed by the Parties.
 (5) The provision of the time offsets between GALILEO and GPS system time in the navigation messages of their
 respective services is outlined in the following document: „GPS/GALILEO Time Offset Preliminary Interface Definition“
 dated 20 March 2003, including any future amendments, changes or modifications to this document as mutually
 agreed by the Parties.
 (6) (a) Notwithstanding Article 20, paragraph 6, any future amendments, changes or modifications to the documents
 entitled „National Security Compatibility Compliance for GPS and GALILEO Signals in the 1 559-1 610 MHz
 Band, Part 1, Part 2 and Part 3“ shall


text:
be decided by mutual agreement by a sub-group of the working group
 established under Article 13, paragraph 2 (d), composed of representatives of the United States on the one hand,
 and representatives of the European Commission, acting on behalf of the European Community, who have access
 to these classified documents in accordance with paragraph 2 of this Annex, and representatives of those Member
 States who have access to these classified documents in accordance with paragraph 2 of this Annex, on the other
 hand. These decisions shall be binding on the Parties.
 ---pagebreak--- L 348/16 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.12.2011 г.
 (b) Notwithstanding Article 20, paragraph 6, any future amendments, changes or modification to the following
 documents shall be adopted by mutual agreement between appropriate representatives of the Parties in the
 working group established under Article 13, paragraph 2(a), including the United States: „Reference Assumptions
 for GPS/GALILEO Compatibility Analyses“; „Models and Methodology for GPS/GALILEO Radio Frequency Compa
 tibility Analyses“; „GPS/GALILEO Time Offset Preliminary Interface Definition.“ These decisions shall be binding
 on the Parties.


text:
 15.10.2020
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 340/19
 РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП
 No 88/2018
 от 27 април 2018 година
 за изменение на приложение II (Технически правила, стандарти, изпитвания и сертифициране) към Споразумението за ЕИП [2020/1448]
 СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,
 като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално член 98 от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 Делегиран регламент (ЕС) 2017/1569 на Комисията от 23 май 2017 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 536/2014 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на принципи и насоки за добра производствена практика при изпитвани лекарствени продукти за хуманна употреба и на разпоредби за провеждане на инспекции (1) следва да бъде включен в Споразумението за ЕИП.
 (2)
 Поради това приложение II към Споразумението за ЕИП следва да бъде съответно изменено,
 ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
 Член 1
 След точка 18 (Регламент (ЕС) No 536/2014 на Европейския парламент и на Съвета) в глава XIII от приложение II към Споразумението за ЕИП се вмъква следната точка:
 „18a.
 32017 R 1569: Делегиран регламент (ЕС) 2017/1569 на Комисията от 23 май 2017 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 536/2014 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на принципи и насоки за добра производствена практика при изпитвани лекарствени продукти за хуманна употреба и на разпоредби за провеждане на инспекции (ОВ L 238, 16.9.2017 г., стр. 12).
 За целите на настоящото споразумение разпоредбите на Делегирания регламент се четат със следната адаптация:
 Инспекциите в Лихтенщайн се извършват от името на Лихтенщайн от инспектората на Швейцария.“
 Член 2
 Текстът на Делегиран регламент (ЕС) 2017/1569 на исландски и норвежки език, който ще бъде публикуван в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз, е автентичен.
 Член 3
 Настоящото решение влиза в сила на 28 април 2018 г., при условие че са внесени всички нотификации, предвидени в член 103, параграф 1 от Споразумението за ЕИП (*1).
 Член 4
 Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
 Съставено в Брюксел на 27 април 2018 година.
 За Съвместния комитет на ЕИП
 Председател
 Claude MAERTEN
 (1) ОВ L 238, 16.9.2017 г., стр. 12.
 (*1) Без отбелязани конституционни изисквания.


text:
 24.12.2016
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 355/31
 РЕШЕНИЕ No 1/2016 НА СЪВЕТА ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕС—ЙОРДАНИЯ
 от 19 декември 2016 година
 за постигане на съгласие по Приоритетите за партньорство между ЕС и Йордания [2016/2388]
 СЪВЕТЪТ ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕС—ЙОРДАНИЯ,
 като взе предвид Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Хашемитско кралство Йордания, от друга страна,
 като има предвид, че:
 (1)
 Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Хашемитско кралство Йордания, от друга страна („споразумението“), беше подписано на 24 ноември 1997 г. и влезе в сила на 1 май 2002 г.
 (2)
 Член 91 от споразумението предоставя на Съвета за асоцииране правомощието да взема решения за постигането на целите на споразумението и да отправя съответни препоръки.
 (3)
 Член 101 от споразумението предвижда, че страните трябва да предприемат всички общи или специални мерки, необходими за изпълнение на задълженията им по споразумението, и трябва да следят за постигането на целите, определени в споразумението.
 (4)
 Прегледът на европейската политика за съседство предложи нов етап на ангажираност с партньорите, което дава възможност за по-голяма отговорност от двете страни.
 (5)
 ЕС и Йордания се споразумяха да консолидират партньорството си, чрез договаряне на набор от приоритети за периода 2016—2018 г. с цел подкрепа и засилване на устойчивостта и стабилността на Йордания и същевременно търсене на възможности за справяне с последиците от продължителния конфликт в Сирия.
 (6)
 Страните по споразумението постигнаха съгласие относно текста на Приоритетите за партньорство между ЕС и Йордания, включително Пакта, които ще подпомагат изпълнението на споразумението, с акцент върху сътрудничеството по отношение на набор от съвместно набелязани общи интереси,
 ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
 Член 1
 Съветът за асоцииране препоръчва страните да прилагат Приоритетите за партньорство между ЕС и Йордания, включително Пакта, които са изложени в приложението към настоящото решение.
 Член 2
 Съветът за асоцииране решава, че Приоритетите за партньорство между ЕС и Йордания, включително Пакта, заменят Плана за действие между ЕС и Йордания, който влезе в сила през октомври 2012 г.
 Член 3
 Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
 Съставено в Брюксел на 19 декември 2016 година.
 За Съвета за асоцииране ЕС-Йордания
 Председател
 F. MOGHERINI
 ПРИЛОЖЕНИЕ
 ПРИОРИТЕТИ ЗА ПАРТНЬОРСТВО МЕЖДУ ЕС И ЙОРДАНИЯ И ПАКТ
 Приоритети за партньорство между ЕС и Йордания 2016—2018 г.
 I.
 Контекст
 С цел по-нататъшно укрепване на стабилните и многостранни отношения между ЕС и Йордания са определени приоритети, които ще ръководят партньорството през периода 2016—2018 г., като до края на 2018 г. те ще бъдат преразгледани с цел удължаването им за още две години в зависимост от промените в политиката, сигурността и икономиката. Приоритетите за партньорство между ЕС и Йордания въплъщават общите цели на европейската политика за съседство за общо пространство на мир, просперитет и стабилност. Те въплъщават основните ѝ характеристики — диференциация и ангажираност, но също и гъвкавост, за да се даде възможност за адаптиране към променящите се обстоятелства, както е договорено от ЕС и Йордания. Приоритетите за партньорство са непрекъснато развиващ се документ и предполагат изпълнението на взаимните


text:
ангажименти, посочени в приложения Пакт между ЕС и Йордания.
 Партньорството и приоритетните области на сътрудничество ще продължат да бъдат поддържани чрез редовни политически срещи на високо равнище; диалози в областта на икономиката, търговията, правосъдието и правата на човека; партньорството за мобилност между ЕС и Йордания; Споразумението между ЕС и Йордания за научно и технологично сътрудничество и други споразумения; ангажимента на ЕС и Йордания за засилване на диалога и сътрудничеството в областта на сигурността, включително борбата с насилническия екстремизъм и тероризма; както и продължаващото двустранно сътрудничество в подкрепа на населението на Йордания.
 Приоритетите за партньорство потвърждават едни добре установени отношения, както и обхвата за задълбочаване на взаимната ангажираност.
 Настоящият контекст е особено благоприятен за укрепване на отношенията между ЕС и Йордания. ЕС и Йордания споделят общи интереси и са изправени пред общи предизвикателства. Кризата в Сирия оказва силно влияние върху Йордания от 2011 г. насам, върху региона и върху ЕС. ЕС и Йордания са потвърдили общи цели и общи интереси във връзка с установяването на мирен процес и възстановяването на стабилността и мира в Сирия, като в същото време насърчават устойчивото развитие.
 ЕС признава ключовата роля на Йордания на националната, регионалната и международната арена. ЕС приветства Йордания за огромните усилия в приемането на голям брой бежанци, сред които сирийци и лица от Палестина, Ирак, Либия и Йемен, търсещи убежище в Йордания. ЕС ще продължи да подпомага Йордания при предоставянето на непрекъсната животоспасяваща помощ на бежанците, търсещи закрила в Йордания, и в укрепването на устойчивостта на Йордания. В допълнение към това Йордания продължава да демонстрира усилия за пример и играе важна роля за насърчаването на мира и сигурността в Близкия изток (включително близкоизточния мирен процес) и извън него, като се бори с радикализацията и тероризма, включително като непостоянен член на Съвета за сигурност на ООН (2014—2015 г.) и чрез Съюза за Средиземноморието, който председателства съвместно с ЕС от 2012 г.
 Приоритетите за партньорство се основават на съвместните постижения и области от взаимен интерес. Те също така черпят вдъхновение от импулса, създаден от конференцията за подкрепа на Сирия и региона, която се проведе в Лондон на 4 февруари 2016 г., и ангажиментите по Международния пакт, формулирани от Йордания и домакините на тази конференция и имащи за цел да подкрепят развитието на Йордания на фона на продължаващата хуманитарна помощ, както и да осигурят адекватна подкрепа за приемащата общност. ЕС и Йордания имат за цел да превърнат предизвикателствата, породени от кризата в Сирия, в конкретни възможности в полза на населението на Йордания, сирийските бежанци и ЕС.
 Конкретните мерки, предприети в подкрепа на сирийските бежанци, няма да бъдат в ущърб на други хора, живеещи и търсещи закрила в Йордания.
 II.
 Приоритети
 Приоритетите за партньорство отразяват общите интереси и се съсредоточават върху области, в които сътрудничеството между ЕС и Йордания е от взаимна полза. Именно в този контекст ЕС и Йордания поемат ангажимент за задълбочаване на сътрудничеството по междусекторни въпроси, вариращи от стабилизирането и сигурността до върховенството на закона и правата на човека, равенството между половете и предоставяне на възможности за жените, диалога с гражданското общество, миграцията


text:
и мобилността, справянето с насилническия екстремизъм и радикализацията и устойчивото използване на природните ресурси.
 Например партньорството се съсредоточава върху младежите и заетостта, за да допринесе за сближаването на обществото, за създаването на трайни икономически възможности, включително въз основа на високо качество на образованието и професионалното обучение, и за насърчаването на култура на предприемачество и иновации. Трябва да се обмислят инициативи в областта на културата, включително насочени към развитието на културна и творческа индустрия, като се има предвид значителният принос на тази индустрия за насърчаване на междукултурния диалог и социално-икономическото развитие.
 В областта на миграцията и мобилността напредъкът в ефективното изпълнение на различните компоненти на партньорството за мобилност е хоризонтален приоритет. Една добре управлявана и устойчива рамка, която ще допринесе и за редовното и по-лесно движение на лицата между Йордания и ЕС, може да насърчи развитието на човешкия капитал и икономическия растеж.
 i)
 ЕС и Йордания са стабилни
 партньори във външната политика и политиката на сигурност.
 Стратегическото и оперативното сътрудничество ще се осъществяват двустранно, както и в многостранни форуми и на регионално равнище, включително чрез съвместните председателства на Съюза за Средиземноморието. Във взаимен интерес на ЕС и Йордания е да се насърчават стабилността и мирът в региона и в световен мащаб, наред с другото, чрез продължаване на сътрудничеството в подкрепа на политическия преход и установяването на мир в Сирия. Както ЕС, така и Йордания се стремят да бъдат пример за толерантни общества, което е още една причина за засилване на сътрудничеството в областта на външната политика.
 ii)
 Вторият приоритет е насочен към поддържането на макроикономическата стабилност на Йордания и
 засилването на социалното и икономическото развитие на Йордания
 в съответствие с „Йордания 2025 — Национална визия и стратегия“, в допълнение към засилване на устойчивостта на Йордания да се справя с последиците от кризата в Сирия и нестабилността в региона.
 Установяването на силна и стабилна икономика на Йордания, подкрепена от допълнително облекчаване на търговския режим между Йордания и ЕС и подобрен инвестиционен климат (чрез реформи в бизнес средата), ще служи като мощен стимул за създаването на работни места за населението на Йордания и за сирийските бежанци, когато е приложимо. Модернизацията и диверсификацията на икономиката ще бъдат повишени допълнително чрез подкрепа за задвижван от иновациите растеж и споделяне на знания. В същия контекст ще се засили сътрудничеството във връзка с подобряването на пригодността за заетост, развиването на умения и свързаната с това реформа на образованието с цел да се насърчи ролята на младите хора в икономиката и обществото.
 Задълбочаването на съществуващото споразумение за асоцииране чрез преговори относно задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ), което включва преодоляване на всички предизвикателства за достъп до пазара, които пречат на Йордания да се възползва напълно от предоставените от Споразумението за асоцииране възможности, също ще засили интегрирането на Йордания на пазара на ЕС и ще създаде нови възможности за търговия, инвестиции и развитие.
 iii)
 Третият приоритет за партньорство, който е тясно свързан с предходните два, се съсредоточава върху подкрепата за усилията на Йордания за
 укрепване на управлението, върховенството на закона и правата на човека
 . Правата на


text:
човека и основните свободи са въплътени в международни, регионални и национални закони и представляват общи ценности. Зачитането на демократичните принципи и основните права на човека представлява съществен елемент на отношенията между ЕС и Йордания.
 1. Засилване на сътрудничеството по отношение на стабилността в региона, сигурността, включително борбата с тероризма
 ЕС отчита всички усилия, положени от Йордания в тази област. ЕС и Йордания трябва да продължат тясното сътрудничество в борбата с дестабилизацията на региона, включително повишената заплаха за сигурността след по-широкото разпространение на Даеш и други терористични групи. ЕС и Йордания споделят сходни цели в сирийската криза. Работата в контекста на Международната група за подкрепа на Сирия и в други форуми, както и сътрудничеството в рамките на Подобрената пътна карта за сигурност / борба с тероризма ЕС—Йордания трябва да продължи със специален акцент върху съвместните проекти и споделянето на информация.
 ЕС и Йордания трябва също така да задълбочат „изграждането на мостове“ в контекста на други конфликти, включително близкоизточния мирен процес и ситуацията в Африканския рог (процеса Акаба). Отвъд непосредствения конфликт, в контекста на Механизма за гражданска защита на Съюза ЕС и Йордания ще засилят сътрудничеството си в областта на управлението при бедствия и гражданската защита.
 ЕС и Йордания са партньори в насърчаването и поощряването на междурелигиозни и междукултурни диалози на глобално и регионално равнище, в които Йордания играе водеща роля.
 Борбата с тероризма, насилническия екстремизъм и радикализацията трябва да остане приоритет в дневния ред. С оглед на това и в допълнение към редовния политически и тематичен диалог ЕС и Йордания ще засилят конкретното сътрудничество и обмена на информация, за да отговорят на тези предизвикателства при съблюдаване на върховенството на закона. ЕС и Йордания ще работят заедно, включително чрез съвместно договорени образователни програми и чрез включване на широк кръг организации на гражданското общество в Йордания.
 2. Насърчаване на икономическата стабилност, трайния и основан на знания растеж, качественото образование и създаването на работни места
 а)
 Кризата в Сирия и причиненото от нея продължително присъствие на бежанци оказват силно влияние върху социално-икономическата структура на Йордания, нейните оскъдни природни ресурси и предоставянето на основни услуги, като влошават и без това нестабилното икономическо положение. Поради това ще се доразвиват икономическият диалог и сътрудничеството по макроикономически въпроси с цел насърчаване на стабилни макроикономически и структурни политики, които засилват потенциала за растеж и правят икономиката на Йордания по-устойчива, успоредно с изпълнението на целите на „Йордания 2025“. Усилията за запазване на макроикономическата стабилност трябва да продължат, включително в контекста на новата програма на Международния валутен фонд (МВФ), която ЕС може да допълни чрез нова програма за макрофинансова помощ.
 В допълнение към стабилното фискално и бюджетно управление ще продължат усилията в областта на сътрудничеството по отношение на реформите в публичния сектор на Йордания с цел подобряване на управлението на публичните финанси и на цялостната ефективност и капацитет за предоставяне на услуги.
 б)
 Основно социално-икономическо предизвикателство за Йордания е насърчаването на заетостта и пригодността за работа, по-конкретно на младите хора в Йордания и на най-уязвимите, когато е приложимо, чрез създаване на работни места, подкрепа за предприемачеството и иновациите, развиване на умения


text:
и квалификации и насърчаване на целенасочено обучение, образование и научно-изследователска дейност. Приоритетите за партньорство имат за цел да обърнат внимание на това чрез прилагането на различни инструменти на политиката: търговия; развитие на бизнеса; образование и обучение; повишена мобилност. Целта на всички тези инструменти е също така да се увеличат икономическите възможности за жените и тяхното участие.
 а.
 Търговията за развитие представлява ключов елемент на Приоритетите за партньорство/Пакта. Създаването на работни места, стимулирано от облекчаването от страна на ЕС на правилата за произход между Йордания и ЕС и придружаващите го мерки, ще е от полза както за сирийските бежанци, така и за приемащите ги общности в Йордания. Това облекчаване на правилата за произход няма да засегне продължаващите усилия на ЕС и Йордания за ЗВЗСТ. ЕС и Йордания запазват ангажимента си да започнат преговори по ЗВЗСТ, включително анализирането на всички предизвикателства пред достъпа до пазара за продукти от Йордания за износ в ЕС. Успоредно с това ЕС и Йордания ще продължат диалога за насърчаване на хармонизирането в области като санитарните и фитосанитарните мерки, техническите пречки пред търговията и услугите.
 б.
 ЕС и Йордания ще дадат приоритет и ще увеличат усилията си с цел подобряване на бизнес климата и привличане на инвестиции; подпомагане на развитието на частния сектор (включително чрез регулаторна и административна реформа и отпускане на кредити на фирми); създаване на правилния набор от знания и умения, необходими на пазара на труда в Йордания. Също така укрепването на секторите, основани на знания, е важно за създаването на трайни и достойни работни места, особено сред младите хора.
 в.
 Образованието е друг мощен инструмент за подобряване на социалното и икономическото развитие. От основно значение е по този приоритет да се постигнат резултати, от които ще се възползват всички, които живеят в Йордания, включително бежанците. Поддържането и насърчаването на качествено обществено образование за всички деца на всички нива ще бъдат водещи принципи на сътрудничеството между ЕС и Йордания, за да се гарантира, че всеки има възможност да учи и да изгради собствено бъдеще. Професионалното обучение също заслужава специално внимание и специална подкрепа.
 в)
 ЕС и Йордания ще продължат да насърчават иновативни изследвания и основани на знания решения и сътрудничество в областта на енергията от възобновяеми източници, енергийната ефективност и устойчивото управление на природните ресурси, включително управлението на водите и на отпадъците, както и резултатите от Парижкото споразумение по изменението на климата.
 Сътрудничество между ЕС и Йордания в отговор на кризата със сирийските бежанци
 Като допълва двустранното сътрудничество между ЕС и Йордания, ЕС ще продължи да подкрепя Йордания в осигуряването на животоспасяваща помощ за сирийските бежанци, търсещи закрила в Йордания, включително чрез следните мерки:
 I.
 облекчаване от страна на ЕС на правилата за произход за Йордания и придружаващи го мерки за насърчаване на износа към пазара на ЕС и създаване на работни места, от които да се възползват населението на Йордания и сирийските бежанци;
 II.
 повишаване на уменията и способностите на сирийските бежанци, включително с оглед на възстановяването на бъдеща Сирия;
 III.
 качествено образование и обучение за всички деца, живеещи в Йордания, за да се осигури


text:
възможност за всяко дете да учи и да изгради бъдещето си, където е приложимо и в съответствие с националното законодателство;
 IV.
 придружаваща подкрепа за Йордания и уязвимите приемащи общности.
 Повече подробности са предоставени в приложения Пакт между ЕС и Йордания, включително взаимните ангажименти.
 3. Укрепване на демократичното управление, върховенството на закона и правата на човека
 В унисон с продължаващия процес на реформи в Йордания, въпреки всички сътресения в региона, ЕС и Йордания ще продължат да работят заедно за по-нататъшното укрепване на: демократичната и съдебната система в Йордания; върховенството на закона; равенството между половете; правата на човека и основните свободи; правната среда за функционирането на гражданското общество, благоприятстваща развитието на едно жизнено гражданско общество.
 Целевото сътрудничество ще бъде в подкрепа на: реформата на правосъдието и достъпа до правосъдие, както и международното съдебно сътрудничество; изборния процес (включително последващи действия по препоръките на мисиите на ЕС за наблюдение на изборите); по-нататъшното укрепване на системата на политическите партии и на надзора и законодателната роля на парламента; процеса на децентрализация; плуралистичните медии.
 ЕС и Йордания ще продължат да провеждат редовен диалог в областта на демокрацията и доброто управление, правосъдието, върховенството на закона и правата на човека във взаимно договорен формат. Диалогът ще се основава на международните, регионалните и националните постижения и ангажименти на Йордания. Организациите на гражданското общество могат да бъдат поканени да дадат своя принос.
 По-конкретно по отношение на правата на човека редовният диалог ще разглежда, наред с другото: свободата на изразяване; свободата на сдружаване, включително работната среда за гражданското общество; правата на жените и предоставянето на възможности за тяхното участие в политическия и обществения живот. Наличието на отговорна, прозрачна, ефективна и приобщаваща публична администрация е от съществено значение за осъществяването на тези цели, както и за по-нататъшното насърчаване и укрепване на демокрацията и доброто управление в Йордания и за борбата с корупцията.
 По време на диалога надлежно ще бъдат взети под внимание съществуващите ангажименти на Йордания на многостранно равнище. Този диалог ще обхване и икономическите, социалните и културните права, например правото на образование и труд. Диалогът ще е свързан по-конкретно с области, посочени в Приоритетите за партньорство.
 III.
 Механизми за диалог и взаимно сътрудничество
 Общата рамка на отношенията между ЕС и Йордания се определя от Споразумението за асоцииране, което влезе в сила през 2002 г., и от „напредналия статут“, получен през 2010 г. Ще бъде важно да се направи преглед на Споразумението за асоцииране почти 15 години след подписването му или неговото изпълнение да се рационализира чрез цялостно преосмисляне на диалога и подкомитетите. Групирането на подкомитетите в няколко тематични диалога в съответствие с приоритетите за партньорство и допълването на политическия диалог ще позволят развиване на сътрудничество в договорените основни направления на работа.
 Приоритетите за партньорство ще бъдат преразгледани през 2018 г. Резултатите ще подлежат на одобряване от Съвета за асоцииране. Ако обстоятелствата налагат това, Йордания или ЕС може да поиска преразглеждане във всеки един момент през този период.
 Също така, с цел подпомагане на изпълнението на Пакта между ЕС и Йордания ще се извършва редовно преразглеждане на Пакта в контекста на двустранното сътрудничество


text:
между ЕС и Йордания, както и на други диалози и срещи от значение. Когато е уместно и в съответствие с принципа на по-голяма ангажираност на ЕПС, ЕС ще участва в механизми за координация с правителството на Йордания и други партньори, включително гражданското общество и местните власти.
 В отговор на амбициите, очертани в Приоритетите за партньорство и приложения Пакт, ЕС се ангажира да запази финансовата подкрепа и да подкрепя Йордания в рамките на международната общност.
 ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ПРИОРИТЕТИТЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО МЕЖДУ ЕС И ЙОРДАНИЯ
 Пакт между ЕС и Йордания
 Целта на настоящия документ е да допълни Приоритетите за партньорство между ЕС и Йордания, като очертае взаимни ангажименти и механизми за преглед.
 Пактът между ЕС и Йордания, обявен по време на конференцията за подкрепа за Сирия и региона, която се проведе в Лондон на 4 февруари 2016 г., е положителна реакция на предложението на Йордания за „пакт“ с международната общност, в който се застъпва идеята за цялостен подход за справяне със сирийската бежанска криза. Пактът между Йордания и ЕС е непрекъснато развиващ се документ, който се нуждае от редовно актуализиране и който отразява трите стълба и духа на „Международния пакт“ за Йордания, подписан от правителството на Йордания и домакините на Лондонската конференция. Пактът между ЕС и Йордания се основава, наред с другото, на Плана за ответни мерки на Йордания за периода 2016—2018 г. и „Йордания 2025 — Национална визия и стратегия“. Той се съсредоточава върху засилването на икономическата устойчивост на Йордания, като в същото време подобрява икономическите възможности за сирийските бежанци чрез по-голяма защита и достъп до заетост и качествено образование.
 Като има за цел изпълнението на Приоритетите за партньорство между ЕС и Йордания, Пактът между ЕС и Йордания надхвърля Международния пакт, като обяснява подробно взаимните ангажименти и механизмите за преглед на различните посочени области на Приоритетите за партньорство. По този начин Пактът между ЕС и Йордания се основава изцяло на: политическия диалог и сътрудничеството в контекста на Споразумението за асоцииране между ЕС и Йордания; Единната рамка за подкрепа от Европейския съюз за Йордания за периода 2014—2017 г.; стратегията „Йордания 2025“ и тригодишните програми за развитие към нея.
 Закрила и възможности за развитие за сирийските бежанци
 Йордания е приела около 1,3 милиона сирийци, от които 630 000 са бежанци, регистрирани от ВКБООН; над 70 % са жени и деца, а по отношение на две трети от бежанците е докладвано, че живеят под абсолютния праг на бедността за Йордания. Йордания се придържа към своя постоянен ангажимент за осигуряване на достъп до своята територия на уязвими лица, които бягат от конфликт, и ЕС приветства непрекъснатите усилия на Йордания в осигуряването на достъп, закрила и помощ за сирийските бежанци от началото на кризата.
 Йордания също така ще продължи да осигурява подходяща закрила и условия за достоен живот, включително правен статут за сирийските бежанци, живеещи в лагерите или извън тях. Установяването на подходяща закрила за бежанците е важно за посрещане на спешните нужди и поради това закрилата ще остане в основата на хуманитарната операция на ЕС в Йордания.
 В подкрепа на усилията на Йордания ЕС ще


text:
продължи да осигурява постоянна хуманитарна помощ и да се съсредоточава върху животоспасяваща помощ в отговор на основните нужди на най-уязвимите бежанци, живеещи в лагери и градска среда, както и на новопристигащите, със специален акцент върху потребностите на децата и жените. И двете страни ще определят икономически най-ефективните мерки за подкрепа на най-уязвимите групи от бежанците.
 Като напълно взема под внимание приоритета на Йордания за създаване на стабилност и сигурност по границите и в страната, Пактът между ЕС и Йордания отразява амбицията за засилване на сътрудничеството в борбата с тероризма и предотвратяването на радикализацията и насилническия екстремизъм, като в същото време се поддържа среда, осигуряваща достъп и закрила за нуждаещите се лица, търсещи убежище.
 Тъй като присъствието на бежанци от Сирия се превърна в трайно състояние, както и поради това, че Йордания с готовност приема по-голямата част от бежанците да останат в Йордания, докато ситуацията в Сирия позволи тяхното завръщане, международната общност, включително ЕС, силно приветства ангажимента на Йордания да позволи на сирийските бежанци достъп до възможности за поминък и приема да окаже съответната подкрепа на Йордания.
 С подкрепата на международната общност, по-специално ангажимента на ЕС да преразгледа своята система от правила за произход, свързана със създаването на работни места за сирийските бежанци успоредно с работни места за населението на приемащата държава, правителството обяви намерението си да позволи на сирийските бежанци да работят в редица сектори, в които има малко конкуренция с работници от Йордания. Този пробив е добре дошъл и също така изправя общността на донорите пред значителната отговорност да превърне сирийската бежанска криза във възможност за развитие.
 Подкрепата за сирийските бежанци няма да бъде в ущърб на други хора, живеещи и търсещи закрила в Йордания; ЕС ще продължи тясното си сътрудничество в това отношение с властите на Йордания, ООН и други международни и национални партньори.
 ЕС ще продължи усилията си с цел запазване на своята подкрепа, както и подкрепата от страна на широката международна общност за засегнатите приемащи общности и бежанците в Йордания.
 Като цяло ЕС и Йордания ще дадат приоритет на укрепването на възможностите за развитие и перспективите за населението на Йордания, включително уязвимите приемащи общности, както и за бежанците, докато условията станат благоприятни за тяхното завръщане в родната им страна. Междувременно ЕС и Йордания ще работят заедно, за да могат бежанците, избягали от сирийския конфликт, да живеят достойно заедно с местното население в Йордания, като осигурят необходимата правна и административна рамка и придружаващия достъп до поминък, образование и достъпно здравеопазване. В този дух ангажиментът на Йордания да даде възможност на бежанците да получават разрешителни за работа, да създават малки предприятия и да участват в търговски дейности, където е приложимо и в съответствие с националното законодателство, е от централно значение.
 1.
 Улесняване на търговията между ЕС и Йордания с цел повишаване на инвестициите, износа, възможностите за работа, включително за сирийските бежанци
 Международният пакт призовава за мерки за отваряне на пазара на ЕС, по-специално чрез опростени правила за произход, благоприятстващи инвестициите и създаването на работни места за населението на Йордания и бежанците от Сирия. Като положителна реакция ЕС се


text:
ангажира да опрости своите правила за произход за десетгодишен период за определени продукти, произведени в производствени обекти, разположени в предварително определени специални зони за развитие (СЗР) и промишлени зони, при положение че те са свързани с възможности за заетост при еднакви условия както за населението на Йордания, така и за бежанци от Сирия (15 % от работните места през първите две години; 25 % след това), с общата цел за постигане на целевите 200 000 работни места за сирийски бежанци на национално равнище съгласно Международния пакт. След като тази цел бъде постигната, ЕС ще обмисли допълнително удължаване на дерогациите от правилото за произход и опростяване на необходимите условия, за да могат производителите в Йордания да се възползват от този нов режим във връзка с правилата за произход. ЕС и Йордания се договарят да включат международни организации с опит в съответната област, като например Международната организация на труда (МОТ) и/или Световната банка, които да подкрепят и да допринесат за създаването на заетост и бъдещия процес на мониторинг.
 ЕС приветства Йордания за конкретните стъпки, предприети за осигуряване на достъп на сирийските бежанци до временни разрешителни за работа, както е формулирано първоначално в нейния Икономически отговор на кризата със сирийските бежанци: Пилотно изпитване на цялостен подход. Наличието на по-голям официален пазар на труда има благоприятен и мултиплициращ ефект върху националните публични финанси. Цялостният подход на Йордания въвежда идеята да се позволи на работната сила от Сирия да участва в пазара на труда в: 18„специални икономически зони (СИЗ)“; бежански лагери; определени сектори (например селското стопанство и строителството в съответствие с предварително определени квоти); и за общински строителни дейности за благоустройство, финансирани от безвъзмездни средства от донорската общност (инфраструктурни или други трудоемки обществени услуги), при условие че сирийците не заместват труда на населението на Йордания.
 Създаването на възможности за работа в СИЗ е централен момент в предложението на Йордания. Очаква се тези зони да привлекат инвестиции от Европа и други региони, включително, и най-важно, от сирийската диаспора, която търси „убежище“, както и да насърчат износа към ЕС.
 За да се ускори това, по искане на Йордания и както е посочено по-горе, ЕС се ангажира да смекчи правилата за произход за продукти, произведени с бежански труд в йорданските СИЗ, както и в други промишлени зони на територията. ЕС също така е готов да подкрепи конкретни потребности от ориентирано към пазара на труда обучение и развитие на умения, за да се повиши производителността в СИЗ и извън тях.
 Добре е да се припомни обаче, че по силата на съществуващото споразумение за асоцииране между Йордания и ЕС Йордания вече има безмитен и освободен от квоти достъп до пазара на ЕС за промишлени продукти, както и много широк достъп за селскостопански продукти. Въпреки това йорданските производители все още не са се възползвали в пълна степен от този достъп, тъй като все още не са в състояние да удовлетворят правилата за произход, както и техническите стандарти, прилагани съгласно Споразумението.
 ЕС предложи и Йордания приветства възможността за ЗВЗСТ, преговорите за която предстои да започнат. ЕС също така предложи възможността за преговори


text:
за споразумение за оценка на съответствието и приемане на промишлени продукти (СОСП), за да се даде възможност на продукти от Йордания от избрани сектори да навлязат на пазара на ЕС без допълнителни технически проверки. Йордания постигна добър напредък в подготовката за СОСП и сближаването със законодателството на ЕС в избраните сектори, въпреки че все още може да е необходима известна техническа помощ. Съвместно от властите на Йордания и службите на ЕС следва да се извърши преглед на актуалното състояние на експертно равнище. След това могат да започнат преговорите по СОСП. Ще бъдат необходими последователни усилия, за да се укрепи рамката на двустранната търговия и инвестициите, да се насърчат инвестициите и да се помогне на износителите от Йордания да се възползват по-голяма степен от преференциалния достъп до пазара на ЕС.
 2.
 Насърчаване на макроикономическа стабилност, интелигентен и устойчив растеж
 Йордания подчертава необходимостта от получаване на повече безвъзмездни средства, за да намали дълга си. Йордания също така подчертава необходимостта от по-нататъшно финансиране при по-благоприятни условия от пазарните, включително чрез Международния пакт, за да намали значителния недостиг на средства. Въпреки че за нуждите в страната, включително породените от влиянието на кризата с бежанците, ще е необходимо допълнително финансиране под формата на безвъзмездни средства, Йордания също така е изправена пред много належащи инвестиции в сферата на инфраструктурата. В рамките на Механизма за инвестиции по линия на политиката за съседство ЕС предоставя значителни финансови ресурси при условия, по-благоприятни от пазарните, за мащабни инвестиционни проекти, включително свързани с развиването на регионална транспортна система. Подобно на това ЕИБ поддържа гъвкав подход към своите приоритети за финансиране в Йордания в подкрепа на целите на правителството, създаването на работни места и насърчаването на частния сектор/МСП. ЕБВР работи в същия дух.
 Като се има предвид големият държавен дълг на Йордания, новите заеми трябва дадат приоритет на инвестициите с висока възвръщаемост, например инфраструктурни съоръжения, водещи до по-лесен износ, бизнес инкубатори и т.н., които ще окажат положително влияние върху нивото на заетост в Йордания, както и върху ръста на производителността, а оттам и върху държавните приходи.
 В допълнение, в съответствие с ангажиментите от Лондонската конференция и след искане от страна на правителството на Йордания (Йордания поиска 350 милиона евро), на 29 юни 2016 г. Европейската комисия предложи втора макрофинансова помощ (МФП) за Йордания в размер на 200 милиона евро. С оглед на фискалните предизвикателства и извънредните обстоятелства, пред които е изправена Йордания в резултат на приемането на около 1,3 милиона сирийци, и имайки предвид, че ЕС е ключов партньор на Йордания, ЕС ще разгледа през 2017 г. ново предложение за удължаване на МФП за Йордания след успешното приключване на втората МФП и при условие че са удовлетворени обичайните условия за този вид помощ, включително актуализирана оценка от страна на Европейската комисия на потребността на Йордания от външно финансиране. Тази помощ, която е от решаващо значение за Йордания, ще помогне на страната да поддържа макроикономическа стабилност, като същевременно се запазят ползите за развитието и се продължи изпълнението на програмата за реформи в страната.
 ЕС ще насърчава модернизацията и диверсификацията на икономиката на Йордания,


text:
включително чрез подкрепа за растеж, създаван чрез иновации, насърчаване на изграждането на капацитет от знания и трансфера на знания, както и чрез ангажиране и подкрепа на таланти, особено сред младите хора и жените, за създаване на иновативни предприятия.
 3.
 Подобряване на благоприятна среда за развитието на частния сектор, иновациите и създаването на работни места
 В съответствие с Международния пакт Пактът между ЕС и Йордания се съсредоточава върху поддържането на стабилна макроикономическа рамка и създаването на благоприятна среда за инвестиции, износ, ръст на БВП, иновации и създаване на работни места. Йордания се стреми да подобрява бизнес климата и да извършва структурни реформи за повишаване на производителността и подобряване на условията на пазара на труда.
 ЕС има готовност да подкрепи тези усилия, например чрез бюджетна подкрепа за развитие на частния сектор, чрез която ще се постигне така необходимото подобряване на услугите, предоставяни на предприятията, и ще се подобри инвестиционният климат. Подобно на това, чрез бюджетна подкрепа за умения и действия ЕС има за цел да премахва пречките пред създаването на възможности за заетост и да осигурява на уязвимите категории лица подходящи и актуални работни умения. ЕС е отворен за предоставяне на допълнителна подкрепа за Йордания с оглед на увеличаването на иновациите и предприемачеството и подобряването на конкурентоспособността на частния ѝ сектор и качеството на нейния потенциал за износ, например чрез увеличаване на възможността да бъдат изпълнени продуктовите стандарти на ЕС. С акцента си върху частния сектор Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) ще бъде ключов партньор за постигане на развитието на частния сектор в Йордания.
 В същото време съществуват вътрешни възможности за ръст на БВП и това може да превърне увеличаването на населението във възможност. На местните фирми се налага да удовлетворяват по-голямо вътрешно търсене и те разполагат с достъпна и често достатъчно квалифицирана работна ръка, като по този начин разполагат с бързи начини за увеличаване на производителността. Наличната финансова подкрепа от донорите под формата на безвъзмездни средства или финансиране при условия, по-благоприятни от пазарните, трябва да се програмира и координира с възможно най-голяма ефективност, ако Йордания иска да поднови растежа и да даде пример на региона и извън него.
 4.
 Качествено образование за социално приобщаване и развитие
 Правителството полага огромни усилия, за да даде възможност на възможно най-голям брой сирийски бежанци да се включат в държавната образователна система. Пактът между ЕС и Йордания отразява стремежа на Йордания, така както той е потвърден в Международния пакт, да гарантира, че всяко дете в Йордания е обхванато от образователната система, включително сирийските бежанци („да няма изгубено поколение“). Това излага публичните финанси на голям натиск и ЕС ще продължи своя ангажимент да допринася за облекчаване на тежестта и за поддържане както на количеството на училищната инфраструктура, така и на качеството на образованието.
 От 2012 г. насам ЕС предоставя значителна подкрепа за сектора на образованието и планира допълнителна подкрепа в бюджета. Тъй като временното приемане на около 143 000 ученици в държавната образователна система в резултат на присъствието на сирийските бежанци доведе до претъпкани държавни училища и се отразява неблагоприятно върху качеството на образованието, за


text:
изпълнението на плана на Министерството на образованието за повишаване на образованието на бежанците в училище, целящ включването на 193 000 ученици през 2016—2017 учебна година, ще са нужни още 100 училища с двойна смяна на временна основа до осигуряването на необходимия финансов ресурс за оперативни разходи и докато новите училища бъдат изградени в срок от две до три години съгласно Пакта с Йордания.
 Като се има предвид, че разширяването и строителството на училища трябва да бъдат разглеждани като неотложен въпрос, Йордания е осигурила възможно най-бързата реакция. Това също така ще позволи на 15 000 сирийски деца, които в момента са в списъка на чакащите, да получат достъп до държавните училища, а на други ще се осигури достъп до професионално образование и обучение (ПОО), където има свободен капацитет.
 В една неблагоприятна ситуация на продължителна война или нестабилност в Сирия това ще позволи на Йордания да включи учениците бежанци в основната система на държавните училища, като по този начин им даде надежда за бъдещето и възможност да се обучават според стандартите на Йордания, и така активно ще противодейства на риска от насилнически екстремизъм. Трябва да се положат усилия и по отношение на младите хора извън системата на училищата чрез неформални схеми за учене. Ползата от това в средносрочен план ще бъде по-голямото предлагане на работници на пазара на труда, които ще допринесат за икономическото развитие на приелата ги държава.
 Ще бъдат предвидени и допълнителни действия за осигуряването на достъп за сирийски студенти до висше образование по време на престоя им в Йордания.
 5.
 Устойчиво използване и управление на природните ресурси
 Продължителното присъствие на голям брой сирийски бежанци не е довело до недостиг на енергия в Йордания, а просто е задълбочило хроничния проблем с недостига на енергия в страната. Според неотдавнашния доклад „Възстановяване на приемащите общности“, представен от Министерството на планирането и международното сътрудничество (MOPIC) на Йордания като непредвиден резултат от Плана за ответни мерки на Йордания за периода 2016—2018 г., общите нужди в тази област за следващите 3 години възлизат на 120 млн. евро. Със съществената подкрепа от ЕС, отпускана от 2011 г. насам, биха могли да се засилят синергиите, тъй като за дейностите за възобновяема енергия и енергийна ефективност е необходима голяма и разнообразна работна сила, включително засилени усилия в областта на научните изследвания и иновациите.
 Планът за ответни мерки на Йордания за периода 2016—2018 г. набеляза водоснабдяването и канализацията като един от секторите, в които има най-голяма нужда от подкрепа, включително за местните общности. ЕС вече предоставя значителна подкрепа в тази област, която може да бъде увеличена и да насочва бъдещи дейности в тази сфера. Освен това ЕС ще финансира голяма програма в областта на управлението на твърдите отпадъци, която ще повиши качеството на живот на населението на Йордания, като същевременно ще направи възможно ангажирането на уязвими и неквалифицирани лица, които да бъдат полезни на местната икономика.
 Освен това ЕС е в състояние при получаване на искане от правителството бързо да мобилизира техническа помощ в редица сектори. Също така ще се осигури взаимно допълване с програми на ЕС, като Програмата


text:
на ЕС за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“.
 6.
 Стабилност и сигурност, включително противодействие на тероризма и предотвратяване на радикализацията и насилническия екстремизъм
 Вътрешната сигурност е основен приоритет за Йордания. По отношение на борбата с тероризма Йордания има ефективна и надеждна система, която е доказала своята ефективност за намаляване или елиминиране на терористичната заплаха. Въпреки това регионът все повече привлича международни джихадисти поради продължаващия конфликт в Сирия и ситуацията в Ирак и извън него.
 Борбата с тероризма, насилническия екстремизъм, радикализацията, вътрешната религиозна нетърпимост и нетърпимостта между различните религии е обща цел. ЕС и Йордания извличат полза от тясното си сътрудничество и обмена на опит, за да се справят с тези явления, като се съсредоточават върху превенцията и ответните действия и се придържат към върховенството на закона. ЕС и Йордания ще продължат да прилагат широк и всеобхватен подход по въпросите на сигурността както на двустранно равнище, така и на регионални и международни форуми във връзка с конкретни кризи, като например Сирия, както и по глобални въпроси (борба с радикализацията).
 На семинара на тема „Борба с тероризма / повишена сигурност“, който се проведе на 15 март 2016 г., ЕС и Йордания се споразумяха да продължат работата в три области: борба с насилническия екстремизъм; противодействие на финансирането на тероризма; въздухоплаване и сигурност на границите. Също така под егидата на Регионалния секретариат за Близкия изток на Инициативата на ЕС за създаване на центрове за високи постижения за намаляване на риска от химични, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) материали, разположен в Аман, се финансира създаването на регионален център за обучение в Йордания.
 ЕС ще инвестира в анализа на основните слаби места и движещи сили на радикализацията и е отпуснал 10 милиона евро за подкрепа на усилията на правителството на Йордания за противодействие на насилническия екстремизъм. Йордания е насърчавана да участва в съответните призиви за противодействие на радикализацията по Програмата на ЕС за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“.
 На разположение са допълнителна финансова подкрепа и експертен опит в тематични области. Подходящите действия могат да включват подобряване на диалога между общностите, създаване на икономически възможности, жилищно настаняване, както и подкрепа за лица, които са в състояние да се противопоставят на екстремистка пропаганда. Това ще бъде важна стъпка в по-ефективната борба с общата заплаха от тероризъм.
 ЕС и Йордания ще продължат своето партньорство за насърчаване на разбирателството и стабилността на глобално и регионално ниво. Освен действията, насочени към борбата с радикализацията, ще бъдат продължени и регионални инициативи на научната дипломация, като например SESAME (Синхротронна светлина за експериментална наука и приложения в Близкия изток), организирана от Йордания. Друга такава инициатива е PRIMA (Партньорство в областта на научните изследвания и иновациите в Средиземноморския регион) е друга такава инициатива. Очаква се тя да мобилизира съвместни научни изследвания в областта на две от най-неотложните предизвикателства пред Евро-средиземноморския регион: ефективността и устойчивостта на производството на храни и водоснабдяването.
 В областта на управлението на риска от бедствия ЕС и Йордания ще проучат възможността за сключване на двустранно споразумение в областта на гражданската защита. В рамките на Механизма за гражданска защита на Съюза


text:
ЕС и Йордания са поели също ангажимент за засилване на сътрудничеството в областта на управлението на риска от бедствия, по-специално чрез обмен на опит, съвместни обучения и потенциално развитие на регионален център за обучение, изграждане на капацитет за предотвратяване на бедствия и готовност при бедствия, включително идентифициране и оценка на риска.
 7.
 Мобилност и миграция
 На 9 октомври 2014 г. ЕС подписа Партньорство за мобилност с Йордания. Партньорството за мобилност (ПМ) е набор от договорени политически ангажименти, поети от ЕС, 16 участващи държави членки и Йордания, и е резултат от диалог между ЕС и Йордания, който започна през декември 2013 г. То осигурява съгласувана рамка за действия в областта на миграцията, мобилността и сигурността и съдържа в приложение редица действия, набелязани от всички страни за изпълнение на ПМ. Основното предизвикателство, което предстои, е да се осигури пълното и ефективно прилагане на ПМ.
 Облекчаването на визовия режим за ЕС (със съпътстващо Споразумение за обратно приемане) е важна цел за отношенията между ЕС и Йордания и за увеличаване на мобилността и контакта между хората на териториите на двете страни. Обратното приемане на нелегални мигранти е също толкова важно за безпроблемното управление на миграционните потоци. Преговорите по споразуменията между ЕС и Йордания относно облекчаването на визовия режим и обратното приемане ще започнат едновременно през есента на 2016 г.
 Съгласно Пакта между ЕС и Йордания набелязаните цели са въздействие на миграцията и мобилността върху развитието, включително потенциала на диаспората за икономическо развитие, схеми за „движение на мозъци“ и чрез увеличаване на регионалния и международния обмен на студенти и икономически субекти.
 8.
 Правосъдие и политическа реформа, демократични избори и права на човека
 ЕС и Йордания ще продължат да си сътрудничат за укрепване на съдебната система в Йордания и повишаване на достъпа до нея. Йордания е поела ангажимент за подобряване на функционирането на съдебната система и за гарантиране на независимостта на съдебната власт, както се вижда от последните законодателни реформи, като например Закона за независимостта на съдебната система и Закона за младежко правосъдие. Йордания е постигнала напредък във връзка със системата за електронни уведомления и взаимна свързаност и предостави съществени програми за обучение на съдии.
 Чрез бюджетна подкрепа и техническа помощ ЕС осигурява подкрепа за Министерството на правосъдието, Института за обучение на съдии и Съдебния съвет. Йордания и ЕС са силно ангажирани да продължат да работят за по-малко използване на предварителното задържане, увеличаване на правната помощ, особено за уязвимите групи, и намаляване на рецидивизма чрез използване на алтернативни санкции и схеми за последващи грижи.
 Като прие законодателство за нова избирателна рамка, децентрализацията, общините и политическите партии, Йордания потвърди своя ангажимент да продължи с политическите реформи като част от усилията за постигане на напредък по пътя си към парламентарно управление със засилено политическо участие.
 ЕС е решен да продължи подкрепата за усилията на Йордания за укрепване на демократичното управление. ЕС ще продължи да оказва подкрепа за ефективното функциониране на основните демократични институции, по-специално на Парламента и на Международната избирателна комисия.
 Популяризирането и зачитането на правата на човека са крайъгълен камък на сътрудничеството между ЕС и Йордания и


text:
намират отражение в редовния диалог в двустранни и многостранни рамки, както и чрез конкретни действия, включително в подкрепа на гражданското общество, плуралистичните медии, равенството между половете и правата на жените.
 Националният план на Йордания за правата на човека за периода 2016—2025 г. е сред показателите за ангажимента между ЕС и Йордания, подобно на международните ангажименти на Йордания (поети чрез международни конвенции и платформи на ООН, като универсалния периодичен преглед).
 Възможности за развитие
 Приоритетните действия в Пакта между ЕС и Йордания ще бъдат разгледани в контекста на политически и тематични диалози. Ангажиментите и механизмите за преглед, предвидени в Пакта между ЕС и Йордания и Международния пакт, ще бъдат съвместими и взаимно допълващи се.
 Финансирането ще идва от различни бюджетни инструменти на ЕС и ще бъде насочено към действия в Йордания, изпълнявани с държавни и местни органи, агенции на държавите — членки на ЕС, неправителствени организации, ООН и други международни организация. Финансирането ще включва, наред с другото, бюджетна подкрепа, както и допълнителна макрофинансова помощ и финансиране при условия, по-благоприятни от пазарните, ако са изпълнени критериите. Регионалният доверителен фонд на ЕС в отговор на кризата в Сирия (фондът „Мадад“) е на разположение за осигуряването на подкрепа на Йордания, насочена към сирийските бежанци и засегнатите приемащи общности, под формата на безвъзмездни средства. Провеждат се редовни консултации с йорданските власти по отношение на процеса и предложените действия и властите се насърчават да внасят предложения за финансиране. Те са поканени да присъстват на заседанията на управителния съвет на фонда „Мадад“.
 Допълнение 1: Ангажименти на Йордания и ЕС
 Ангажименти, поети от Йордания
 Ангажименти, поети от ЕС
 Повишаване на макроикономическата стабилност (включително цели на Международния пакт)
 Механизъм за преглед: икономически диалози, мониторинг на Международния пакт
 1)
 Поддържане на макроикономическа стабилност и работа за приемане на програма за Разширен фонд за финансиране с МВФ.
 2)
 Разработване на стабилна инвестиционна програма с ограничено въздействие върху тежестта на дълга и насочена към поддържането на растеж, стабилност, създаване на работни места
 Двустранни
 а)
 Подпомагане чрез нова програма за макрофинансова помощ за периода 2016—2017 г, при условие че бъде сключено финансово споразумение с МВФ. Освен тази МФП ангажимент да се търсят възможности за продължаване на макрофинансовата помощ, ако ситуацията изисква това и формалните условия го позволяват.
 б)
 Механизмът за инвестиции по линия на политиката за съседство (NIF) предоставя значителни финансови ресурси при условия, по-благоприятни от пазарните, за мащабни инвестиции/инфраструктурни проекти;
 Развитие на частния сектор, бизнес климат, търговия и инвестиции, създаване на работни места
 (включително цели на Международния пакт)
 Механизъм за преглед: подходящи подкомитети и/или тематични заседания, Съвет за асоцииране, мониторинг на Международния пакт
 1)
 Укрепване на рамката за двустранна търговия и инвестиции (пример: ЗВЗСТ, СОСП).
 2)
 Подобряване на бизнес климата (законодателна и регулаторна рамка), който позволява инвестиции, икономически растеж и създаване на работни места; насърчаване на предприемачеството и публично-частното партньорство
 3)
 Създаване на функциониращо обслужване на „едно гише“ за инвеститорите
 4)
 Насърчаване на използването от фирми от Йордания на съществуващите търговски ползи, които са резултат от действащото споразумение за свободна търговия между ЕС и Йордания
 5)
 Увеличаване на подкрепата за фирми (пазар за


text:
износ) с цел удовлетворяване на европейските/международните стандарти за качество.
 6)
 Създаване на привлекателна система за инвестиции в определени зони и за предоставяне на разрешителни за пребиваване/работа на сирийски бежанци (еквивалентни на най-малко 15 % от работните места в производствените обекти в 18 специални икономически зони и промишлени зони за сирийски бежанци за първата и втората година; след това 25 % от третата година) с обща цел за достигане на около 200 000 работни места за сирийските бежанци в Йордания съгласно Международния пакт). Мониторинг от трети страни (Международна организация на труда, МОТ)
 7)
 Увеличаване на трудоемките подходи, които включват както сирийци, така и населението на Йордания
 8)
 Улесняване на административния статут на сирийските бежанци, за да им се даде възможност за достъп до заетост и основни услуги и капацитет за създаване на бизнес в лагерите и извън тях
 9)
 Приемане на национална политика за борба с неофициалния пазар на труда (в съответствие с препоръките на МОТ)
 10)
 Осигуряване на по-големи икономически възможности и участие за младите хора и жените
 11)
 Организиране на Конференция за бизнеса и инвеститорите в Йордания
 Двустранни
 а)
 Започване на преговори за разширено споразумение за свободна търговия и предоставяне на съответната помощ за улесняване на неговото изпълнение
 б)
 Ускоряване на подготовката за започване на преговори за споразумение за оценка на съответствието и приемане на промишлени продукти (СОСП), за да се даде възможност продукти от Йордания от избрани сектори да навлязат на пазара на ЕС без допълнителни технически проверки.
 в)
 Подкрепа за правителството на Йордания в работата му по подобряването на бизнес средата, иновациите и инвестиционния климат
 г)
 Оказване на съдействие на правителството на Йордания и на частния сектор за повишаване на конкурентоспособността и качеството на техните продукти, за да се улесни спазването на международните стандарти и да се увеличи износът (например да се създаде регионален център за безопасност на храните, включително лаборатории за мониторинг на санитарните и фитосанитарните стандарти).
 д)
 Предоставяне на подкрепа за Конференцията за бизнеса и инвеститорите в Йордания
 Сирийски бежанци
 а)
 Временно облекчаване на режима на правилата за произход за период от 10 години за конкретни продукти и в 18 специални икономически зони и промишлени зони, в които от създадените работни места се възползват както сирийски бежанци, така и граждани на Йордания, и обмисляне на допълнително удължаване на дерогациите от правилото за произход след постигането на целта от 200 000 работни места за бежанци, под контрола на трети страни (МОТ).
 б)
 Улесняване на достъпа до кредитиране, като се използва диференциран подход: i) създаване от европейски и международни финансови институции на кредитни линии, които да бъдат управлявани от йордански финансови институции; ii) отпускане на кредити, начално финансиране и подкрепа за микро, малки и средни предприятия, които наемат както сирийци, така и граждани на Йордания; iii) подкрепа чрез механизми за микрокредитиране.
 в)
 Увеличаване на финансирането при условия, по-благоприятни от пазарните, от страна на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) съгласно съответните им правомощия
 Качествено образование и обучение за социално приобщаване и развитие (включително цели на Международния пакт)
 Механизми за преглед: тематични срещи,