Miestne referendum

Miestne referendum je na Slovensku referendum, vyhlásené na úrovni obce. V podmienkach obecnej samosprávy je kľúčovou formou priamej demokracie. Umožňuje všetkým obyvateľom obcí a miest zúčastňovať sa bezprostredne na rozhodovaní o verejných záležitostiach na základe priameho a konkrétneho prejavu vôle.

Samosprávu obce vykonávajú obyvatelia obce orgánmi obce, miestnym referendom, alebo zhromaždením obyvateľov obce. Vykonanie miestneho referenda upravuje Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Miestne referendum o dôležitých otázkach života a rozvoja obce organizuje obec pri výkone samosprávy (§ 4 ods. 3m zákona č. 369/1990 Z. z.). Výsledky miestneho referenda sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov a ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov miestneho referenda (§ 11a ods 8 zákona č. 369/1990 Z. z.). Obec vyhlási výsledky miestneho referenda do troch dní od doručenia zápisnice o výsledkoch hlasovania na úradnej tabuli obce a na webovom sídle obce(§ 11a ods. 8 zákona č. 369/1990 Z. z.). Právo voliť do orgánov samosprávy obce má obyvateľ obce, ktorý má trvalý pobyt v obci (§ 163 zákona č. 180/2014 Z. z.).

Referendum je založené na nenarušiteľnom prejave slobodnej vôle občanov rozhodovať sa medzi správnym a nesprávnym, konať sám za seba. Ak nekoná, rozhodujú za jeho iní. Súčet väčšiny hlasov rozhoduje za, či proti hlasovacej otázke. V prípade súhlasu jednoduchej väčšiny je vždy platné a uskutočnenie je záväzné pre zvolených zástupcov obce, kraja a štátu.

Nenarušiteľnú suverénnu moc občanov zaručuje Ústava SR, spoločenská zmluva medzi občanmi a štátnou mocou, článok 2 Ústavy: „Štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú prostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo.“

Pravidlá pre miestne referendum na Slovensku 
Miestne referendum a referendum na území vyššieho územného celku sú zakotvené v článku 67 Ústavy SR, ktorý hovorí: 
 Územná samospráva sa uskutočňuje 
 na zhromaždeniach obyvateľov obce, 
 miestnym referendom, 
 referendom na území vyššieho územného celku, 
 orgánmi obce alebo 
 orgánmi vyššieho územného celku. 

Spôsob vykonania miestneho referenda a referenda na území vyššieho územného celku upravuje Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. 

Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení hovorí: 

 Miestne referendum je jedným zo spôsobov, ako obyvatelia obce vykonávajú samosprávu obce (§ 4 ods. 2b).
 Miestne referendum organizuje obec o dôležitých otázkach života a rozvoja obce (§ 4 ods. 3m). 
 Miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja obce vyhlasuje obecné zastupiteľstvo (§ 11 ods. 4f ).

Kedy musí obec vyhlásiť referendum (§ 11a)
 zlúčenie obcí, rozdelenie alebo zrušenie obce, ako aj zmenu názvu obce,
 odvolanie starostu, 
 odvolať starostu obce možno len v referende. ( § 13a ods. 3 ): Obecné zastupiteľstvo 
 a) vyhlási miestne referendum o odvolaní starostu, ak to petíciou požaduje aspoň 30 % oprávnených voličov,
 b) môže vyhlásiť hlasovanie obyvateľov obce o odvolaní starostu, ak neprítomnosť alebo nespôsobilosť starostu na výkon funkcie trvá dlhšie ako šesť mesiacov.“
 petíciu skupiny obyvateľov obce aspoň 30 % oprávnených voličov,
Petíciu podľa odseku overujú aspoň traja poslanci určení obecným zastupiteľstvom, ktorí nemôžu byť členmi petičného výboru, a starosta; starosta neoveruje petíciu podanú podľa § 13a ods. 3 písm. a).  Ak petícia spĺňa náležitosti ustanovené osobitným zákonom 85/1990 Zb. o petičnom práve, obecné zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od doručenia petície obci.
Občania majú právo sami navrhnúť otázky, o ktorých sa má v miestnom referende hlasovať. Článok 27 Ústavy SR hovorí:
Každý má právo sám alebo s inými obracať sa vo veciach verejného alebo iného spoločného záujmu na štátne orgány a orgány územnej samosprávy so žiadosťami, návrhmi a sťažnosťami.
Petíciou nemožno vyzývať na porušovanie základných práv a slobôd.
Petíciou nemožno zasahovať do nezávislosti súdu.
 zmenu označenia obce,
 ak tak ustanovuje osobitný zákon.

Prehľad miestnych referend na Slovensku 
Štatistický úrad nevedie záznamy a štatistiky vykonaných miestnych referend, nakoľko mu to neukladá zákon. Prehľad vykonaných miestnych referend zaznamenaných v celkovom počet 117 v médiách a na stránkach obcí za obdobie 1993 až 2021:  

 Podľa platnosti
 Platné 34 (32%)
 Neplatné 79 (67%)
 Zmarené 1 (1%)
 Podľa iniciatívy
 Občianska 97 (83%)
platné 28 (29%)
 Zastupiteľská 20 (17%)
platné 8 (38%)
zmarené 1 (5%)

Zoznam 
Výsledky miestneho referenda sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov (stĺpec Účasť) a ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov miestneho referenda (stĺpec Áno z odovzdaných) (§11a ods. 8 zákona č. 369/1990 Z. z.).

Referencie

Literatúra

Externé odkazy 
 Ako odvolať starostu v referende
 Medzinárodná vedecká konferencia: Ako zefektívniť priamu účasť obyvateľov na miestnej samospráve v podmienkach inteligentných miest a obcí
 Zbornik z konferencie Ako zefektivnit priamu ucast obyvatelov na miestnej samosprave v podmienkach inteligentnych miest a obci

Komunálna politika na Slovensku
Referendá na Slovensku
Referendá
Priama demokracia
Politológia