Politsei- ja Piirivalveamet

Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) on Eesti korrakaitse keskasutus, mis loodi Siseministeeriumi haldusalas 1. jaanuaril 2010 Politseiameti, Keskkriminaalpolitsei, Julgestuspolitsei, Piirivalveameti ja Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ühendamisel.

Politsei- ja Piirivalveameti põhiülesanneteks on avaliku korra kaitsmine, piirihalduse asjade korraldamine, merereostuse avastamine ja likvideerimine, merel otsingu- ja päästetööde korraldamine ning kodakondsuse ja migratsiooni valdkonna asjade korraldamine.

Organisatsiooni üldnimetus on politsei.

Ajalugu 
Politseiameti, Piirivalveameti ning Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ühendamist hakati ette valmistama 2006. aastal, kui sai selgeks, et Eesti liitub Schengeni viisaruumiga. Sellega kaasnes vajadus ühendada piirivalve, migratsioonijärelevalve ja politsei valdkond. Siseministeeriumis selgitati välja siseturvalisuse valdkonna peamised probleemid ning lahendusena pakuti välja valdkonna asutuste liitmine.

Aprillis 2007 alustas tööd asutuste ühendamise ettevalmistamise töörühm, mis koostas ühendamise aluseks oleva memo Vabariigi Valitsusele. Sama aasta oktoobris alustas tööd asutuste ühendamise projektimeeskond, kelle eestvedamisel valmis asutuste ühendamise SWOT-analüüs. Jaanuaris 2008 andis valitsus heakskiidu ametite ühendamiseks. Ühendamise kuupäevaks määrati 1. jaanuar 2010.

Mais 2009 võttis Riigikogu vastu politsei ja piirivalve seaduse ja juunis nimetas valitsus ametisse PPA peadirektori. Augustis 2009 lõpetas tegevuse PPA ühendamise projektimeeskond ja edasisi tegevusi juhtis PPA tulevane peadirektor.

1. jaanuaril 2010 jõustusid ühendamiseks vajalikud seadused ning tööd alustas Politsei- ja Piirivalveamet.

1. jaanuaril 2012 jõustunud PPA uue põhimäärusega kaotati prefektuurid iseseisvate politseiasutustena ja juhtimine tsentraliseeriti. Sama aasta novembris kaotati PPA struktuurist koordinatsioonibürood.

1. oktoobril 2014 jõustunud PPA uue põhimäärusega kaotati valdkondlik struktuur ning algas üleminek teenusepõhisele juhtimisele.

PPA peadirektorid 

 2010 – 2013 Raivo Küüt
 2013 –          Elmar Vaher

Ülesanded 
Politsei- ja Piirivalveameti ülesanded, õigused ja kohustused on paika pandud politsei ja piirivalve seaduse ja asutuse põhimäärusega. Organisatsiooni peamised ülesanded on seotud avaliku korra tagamisega, süütegude uurimise ja ennetamisega, piiri valvamise, merepääste ning isiku Eestis viibimise aluste ja staatuse määratlemise ning isikut tõendavate dokumentide väljastamisega.

PPA ülesanneteks vastavalt asutuse põhimäärusele on:

 süütegude ennetamine ja riikliku järelevalve teostamine õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras;
 süütegude menetlemine ja karistuste täideviimine õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras;
 isiku identiteedi haldamine ning dokumentide ja tegevuslubade väljaandmine õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras;
 migratsiooni- ja piirihalduse korraldamine;
 otsingu- ja päästetööde tegemine ning merereostuse avastamise ja likvideerimise korraldamine õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras;
 kaitsealuste isikute kaitsmine ning määratud objektide valvamine õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras;
 ameti ülesannete täitmiseks vajaliku koostöö arendamine teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste, valitsusväliste organisatsioonide, avalikkuse ning välisriikide asjaomaste ametiasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
 ameti tegevusvaldkonnas Euroopa Liidu õigusaktist või muust rahvusvahelisest kohustusest tuleneva riikliku kontaktpunkti ülesannete täitmine;
 ameti arengudokumentide väljatöötamine ning ettepanekute tegemine ameti tegevusvaldkonnaga seotud poliitikate ja arengudokumentide, tegevusvaldkonda reguleerivate õigusaktide ja standardite väljatöötamiseks või muutmiseks, arvamuse andmine ameti tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide eelnõude kohta ning osalemine nende väljatöötamisel;
 muude ameti tegevusvaldkonnaga seotud tasuliste teenuste osutamine õigusaktides sätestatud korras, kui selle tegevusega ei takistata põhiülesannete täitmist;
 muude seadusest ja selle alusel antud õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmine.

Tööliinist sõltumata on PPA-l üks eesmärk – olla selleks, et aidata.

Juhtimine ja ülesehitus

Personal 

Politsei- ja Piirivalveametis töötab ligikaudu 5000 inimest. Lisaks tegutseb Eestis 1500 vabatahtlikku abipolitseinike ja vabatahtlike merepäästjatena. 

Kõik eriteenistujad on politseiametnikud, sõltumata nende täpsemast ametinimetusest, milleks võib näiteks olla piirivalvur, liikluspolitseinik, menetleja või piloot.

Ametikohad 
Politsei- ja Piirivalveametis jagunevad ametikohad juhi ja spetsialisti ametikohtadeks. Spetsialisti ametikohad jagunevad omakorda peaspetsialisti, juhtivspetsialisti, vanemspetsialisti ja nooremspetsialisti ametikohaks.

Teenistusastmed

Juhtimine

Peadirektor 
Politsei- ja Piirivalveametit juhib peadirektor. Peadirektorile alluvad vahetult peadirektori asetäitjad ja keskkriminaalpolitsei juht, prefektid, siseauditibüroo juht ja sisekontrollibüroo juht. Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja.  

PPA peadirektori nimetab ametikohale viieks aastaks Vabariigi Valitsus valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul, kuulates ära Riigikogu õiguskomisjoni arvamuse.

Peadirektori asetäitjad 
Politsei- ja Piirivalveameti koosseisus on neli peadirektori asetäitjat: 

 peadirektori asetäitja arenduse alal; 
 peadirektori asetäitja varade alal; 
 peadirektori asetäitja piirivalve alal; 
 keskkriminaalpolitsei juht. 

Peadirektori asetäitjale arenduse alal allub arendusosakond, peadirektori asetäitjale varade alal allub administratsioon, peadirektori asetäitjale piirivalve alal allub piirivalveosakond ja  keskkriminaalpolitsei juhile allub keskkriminaalpolitsei.

PPA peadirektori asetäitja nimetab ametikohale valdkonna eest vastutav minister Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori ettepanekul.

Prefekt 
Pefekt juhib ja korraldab prefektuuri tööd. PPA prefekti nimetab ametikohale valdkonna eest vastutav minister Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori ettepanekul.

Juhtkond 
Politsei- ja Piirivalveameti juhtkonda kuuluvad: 

 Elmar Vaher, peadirektor
Krista Aas, peadirektori asetäitja arenduse alal
 Egert Belitšev, peadirektori asetäitja piirivalve alal
 Janne Pikma, peadirektori asetäitja varade alal
Aivar Alavere, Keskkriminaalpolitsei juht
 Joosep Kaasik, Politsei- ja Piirivalveameti Põhja prefektuuri prefekt;
Vallo Koppel, Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri prefekt;
 Tarvo Kruup, Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri prefekt;
 Kaido Kõplas, Politsei- ja Piirivalveameti Lääne prefektuuri prefekt.

Struktuuriüksused
   arendusosakond;
analüüsibüroo
eelarvebüroo
ennetuse- ja süüteomenetluse büroo
identiteedi ja staatuse büroo
rahvusvahelise koostöö büroo
strateegiabüroo
valmisoleku ja reageerimise büroo
   keskkriminaalpolitsei;
   piirivalveosakond;
kriisideks valmisoleku büroo
piirihaldusbüroo
rahvusvahelise operatiivinfo büroo
lennusalk
laevastik
   Põhja prefektuur;
   Ida prefektuur;
   Lõuna prefektuur;
   Lääne prefektuur;
   administratsioon;
kommunikatsioonibüroo
logistikabüroo
õigusbüroo
personalibüroo
teabehaldusbüroo
orkester
   sisekontrollibüroo;
   siseauditibüroo.

Statistika 
 Ööpäevas sõidavad patrullid inimestele appi keskmiselt 400 korral.
 Aastas uuritakse 26 000 kuritegu ja menetletakse 130 000 väärtegu.
 Aastas antakse inimestele välja pool miljonit isikut tõendavat dokumenti.
 Pidevalt on politsei valve all 338 kilomeetri pikkune idapiir, mis on ühtlasi Euroopa Liidu välispiiriks.

Vaata ka
 Radar (ajakiri)
 Veebikonstaabel
 Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus
 Abipolitseinik

Viited

Välislingid
Politsei- ja Piirivalveameti koduleht
"Politsei- ja piirivalveamet läheb palgata puhkusele" Delfi, 1. aprill 2010
"Siseminister: politsei võib muutuda aeglasemaks" Postimees, 6. aprill 2010
"Politseijuhtide palgad vähenesid möödunud aastal" e24.ee, 31. märts 2010
Madis Filippov, Raul Sulbi, Politsei kutseühing muretseb PPA pärast, Postimees, 4. märts 2012
Uuring: politsei- ja piirivalveameti sisekliima on paranemas, Postimees, 26. märts 2012

Eesti riigiametid