AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL 
 
 
RESOLUÇÃO NORMATIVA ANEEL Nº 921, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2021 
 
 
Estabelece os deveres, direitos e outras condições 
gerais aplicáveis às outorgas de autorizações a 
pessoas jurídicas, físicas ou empresas reunidas em 
consórcio interessadas em se estabelecerem como 
Produtores Independentes de Energia Elétrica ou 
Autoprodutores de Energia de Elétrica, tendo por 
objeto a implantação ou a exploração de central 
geradora de energia elétrica e revoga a Resolução 
Normativa nº 389, de 15 de dezembro de 2009, o art. 
59 da Resolução Normativa nº 875, de 10 de março 
de 2020 e os arts. 28, 29 e 30 da Resolução 
Normativa nº 876, de 10 de março de 2020.  
 
Voto  
 
Texto Compilado  
 
O DIRETOR-GERAL DA AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL, no uso de suas 
atribuições regimentais, tendo em vista a deliberação da Diretoria, de acordo com a delegação de 
competências estabelecida pelo art. 75-A do Decreto nº 5.163, de 30 de julho de 2004, com redação dada 
pelo Decreto nº 10.272, de 12 de março de 2020, com base na Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995, no art. 
8º da Lei nº 10.848, de 15 de março de 2004, nos arts. 23 a 29 do Decreto nº 2.003, de 10 de setembro 
de 1996, na Resolução Normativa nº 875, de 10 de março de 2020, na Resolução nº 876, de 10 de março 
de 2020, e na Resolução nº 77, de 18 de agosto de 2004, e o que consta do Processo nº 
48500.004905/2020-04, resolve: 
 
CAPÍTULO I  
DO OBJETO 
 
Art. 1º  Esta Resolução Normativa estabelece os deveres, direitos e outras condições gerais 
aplicáveis às outorgas de autorizações a pessoas jurídicas, físicas ou empresas reunidas em consórcio, 
interessadas em se estabelecerem como Produtores Independentes de Energia Elétrica – PIE ou 
Autoprodutores de Energia Elétrica – APE, tendo por objeto a implantação ou exploração de centrais 
geradoras elétricas. 
 
Parágrafo único.  A outorga de autorização para a implantação ou exploração dos 
empreendimentos de geração abrangidos nesta Resolução Normativa far-se-á mediante a publicação de 
Resolução Autorizativa, correspondente a cada empreendimento, conforme modelos disponibilizados 
pela Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração – SCG na página da ANEEL na internet, 
na qual serão especificadas as características técnicas das instalações para a geração de energia elétrica,

bem como das instalações de transmissão de interesse restrito da central geradora, prazo de vigência da 
outorga correspondente e, quando devido, o cronograma de implantação a ser cumprido. 
CAPÍTULO II  
DAS OBRIGAÇÕES 
 
Seção I  
Das Obrigações Gerais 
 
Art. 2º  Constituem obrigações gerais do Autorizado: 
 
I - implantar e operar a central geradora, executando as obras correspondentes, em 
conformidade com as normas técnicas e legais específicas, conforme cronograma apresentado à Agência 
Nacional de Energia Elétrica – ANEEL, e estabelecido na respectiva Resolução Autorizativa, 
responsabilizando-se, de forma objetiva, pelo cumprimento dos marcos definidos, assumindo os ônus por 
eventuais atrasos, ressalvados os casos de escusabilidade em razão de atos praticados pelo Poder Público, 
caso fortuito ou força maior, nos termos do parágrafo único do art. 393 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro 
de 2002 (Código Civil); 
 
II - cumprir e fazer cumprir todas as exigências desta Resolução Normativa, da legislação atual 
e superveniente que disciplina a exploração de centrais geradoras autorizadas, respondendo 
solidariamente com o grupo econômico de fato ou de direito a que faz parte perante à ANEEL, usuários e 
terceiros, por eventuais consequências danosas decorrentes da exploração das atividades autorizadas; 
 
III - efetuar solicitação de acesso aos sistemas de transmissão e distribuição, nos termos da 
Resolução nº 281, de 1º de outubro de 1999, com observância especial ao disposto em seu art. 9º 
referente aos prazos compatíveis com o atendimento do cronograma de obras de implantação da central 
geradora autorizada; 
 
IV - celebrar os contratos de conexão e de uso dos sistemas elétricos de transmissão e 
distribuição, de acordo com os locais definidos de conexão e acesso à rede, nos termos da legislação e 
normas específicas; 
 
V - efetuar o pagamento, nas épocas próprias definidas nas normas específicas: 
 
a) das cotas mensais da Conta de Consumo de Combustíveis Fósseis – CCC que lhe forem 
atribuídas; 
b) da Taxa de Fiscalização de Serviços de Energia Elétrica, nos termos da legislação 
específica; e 
c) dos encargos de uso dos sistemas de transmissão e distribuição, quando devidos, nos 
termos da regulamentação específica. 
 
VI - respeitar a legislação sobre o uso de terrenos costeiros de propriedade dos entes públicos;  
 
VII - comunicar imediatamente aos órgãos competentes federais a descoberta de materiais 
ou objetos estranhos à obra, de interesse geológico ou arqueológico.

VIII - prestar todas as informações relativas ao andamento do empreendimento, bem como 
facilitar os serviços de fiscalização;  
IX - submeter-se à fiscalização, permitindo aos técnicos da ANEEL ou de seus prepostos, em 
qualquer época, livre acesso às obras e demais instalações compreendidas pela autorização, bem assim o 
exame de todos os assentamentos gráficos, quadros e demais documentos relativos à central geradora;  
 
X - organizar e manter permanentemente atualizado o cadastro de bens e instalações da 
central geradora, solicitando à ANEEL prévia anuência para qualquer alteração de suas características 
técnicas; 
XI - respeitar a legislação ambiental e articular-se com o órgão competente, com vistas à 
obtenção das licenças ambientais, cumprindo as exigências nelas contidas, encaminhando cópia dessas 
licenças à ANEEL, responsabilizando-se pelas consequências do descumprimento das leis, regulamentos e 
licenças ambientais, independentemente da fiscalização exercida pela ANEEL; 
 
XII - respeitar a legislação de recursos hídricos e articular-se com o órgão competente, com 
vistas a preservar e manter as condições estabelecidas na autorização; 
 
XIII - manter em arquivo, à disposição da ANEEL, durante a vigência da outorga, todos os 
diplomas ambientais compatíveis com o estágio da obra, cópias do Estudo de Impacto Ambiental – a EIA, 
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA ou estudo requerido pelo órgão licenciador ambiental, projetos 
básico e executivo, registros operativos e de produção de energia elétrica, os resultados dos ensaios de 
comissionamento e os documentos que comprovem a propriedade das áreas onde o empreendimento 
foi implantado; 
 
XIV - submeter-se a toda e qualquer regulamentação de caráter geral ou que venha a ser 
estabelecida pela ANEEL, especialmente àquelas relativas à produção e comercialização de energia 
elétrica, nos termos da Resolução Autorizativa correspondente; 
 
XV - submeter à prévia autorização da ANEEL a implantação de qualquer outra forma de 
geração associada à central geradora, especialmente geração híbrida; 
 
XVI - atender a todas as obrigações de natureza fiscal, trabalhista e previdenciária, aos 
encargos oriundos da legislação, bem como a quaisquer outras obrigações relacionadas ou decorrentes 
da exploração da central geradora; 
 
XVII - comprovar e manter regularidade fiscal durante todo o período de vigência da outorga, 
mediante o recolhimento das Contribuições Previdenciárias e as de Terceiros, do Fundo de Garantia por 
Tempo de Serviço – FGTS, bem como as referentes às Fazendas Municipal, Estadual e Federal, assim como 
da Dívida Ativa da União do domicílio ou sede do autorizado; 
 
XVIII - solicitar anuência prévia à ANEEL em caso de transferência de outorga ou de controle 
societário;  
 
XIX - manter atualizado na ANEEL os dados cadastrais da autorizada; 
XX - manter atualizado em sistema disponibilizado no sítio eletrônico da ANEEL o organograma 
do Grupo Econômico, informando quaisquer alterações na composição societária;

XXI - efetivar, quando devido, todas as aquisições, desapropriações ou instituir servidões 
administrativas referentes aos terrenos e benfeitorias necessárias à realização das obras da central 
geradora assim como dos projetos ambientais, inclusive reassentamento da população atingida, se 
houver, assumindo os custos correspondentes, devendo efetuar, do mesmo modo, as indenizações 
porventura devidas em razão de danos decorrentes de obras e serviços causados a terceiros;  
 
XXII - manter, permanentemente, por meio de adequada estrutura de operação e 
conservação, os equipamentos e instalações da central geradora, em perfeitas condições de 
funcionamento e conservação, provendo adequado estoque de peças de reposição, pessoal técnico e 
administrativo, próprio ou de terceiros, legalmente habilitado e treinado e em número suficiente para 
assegurar a continuidade, a regularidade, a eficiência e a segurança na exploração da central geradora; e 
 
XXIII - cumprir, para início da operação em teste e da operação comercial, os procedimentos 
e as condições estabelecidos na Resolução Normativa nº 583, de 22 de outubro de 2013, assim como nas 
normas e regulamentos específicos e supervenientes.  
 
Seção II 
 Das Obrigações Específicas 
 
Art. 3º Constituem obrigações específicas do Autorizado para centrais geradoras hidrelétricas: 
 
I - respeitar os limites máximos de vazão determinados, bem como a vazão de restrição, 
respondendo pelas consequências do descumprimento das leis, regulamentos e autorizações;  
 
II - efetuar o pagamento pelo Uso do Bem Público – UBP decorrente da exploração de usinas 
hidrelétricas autorizadas não enquadradas como Pequena Central Hidrelétrica – PCH; e  
 
III - a autorizada deverá disponibilizar nas instalações da usina, em até 120 (cento e vinte) dias 
após a liberação da operação comercial, o projeto “como construído”, para efeito de registro das 
informações efetivamente executadas na obra, do qual poderá ser solicitada cópia, a critério da ANEEL.  
 
Art. 4º  Constitui obrigação específica do autorizado para Central Geradora Eólica – EOL 
manter em arquivo, à disposição da ANEEL, a contar da data de publicação da Resolução Autorizativa 
correspondente, o histórico e os dados anuais atualizados referentes às leituras de vento, histogramas e 
frequências de ocorrência, com base em estações de medição de dados anemométricos e climatológicos, 
que deverão ser instaladas dentro da área do parque. 
 
Parágrafo único.  Até a edição de regulamentação específica, a autorizada indicada no caput 
deverá instalar, no mínimo, uma estação para cada parque eólico autorizado. 
 
Art. 5º  Constitui obrigação específica do autorizado para Central Geradora Fotovoltaica – UFV 
manter em arquivo, à disposição da ANEEL, as leituras de irradiação global horizontal, ou de irradiação 
global, difusa e direta, e a certificação de medições solarimétricas e de estimativa da produção anual de 
energia elétrica associada ao empreendimento, emitida por certificador independente, com base em série

de dados obtidos por meio de estação solarimétrica instalada no local do empreendimento, nos termos 
do Anexo II da Resolução Normativa nº 876, de 10 de março de 2020.  
CAPÍTULO III  
DOS DIREITOS 
 
Art. 6º  Constituem direitos do autorizado: 
 
I - contratar livremente os estudos, projetos, fornecimento de equipamentos, construção e 
todas as etapas necessárias à exploração da central geradora; 
 
II - acessar livremente, na forma da legislação, os sistemas de transmissão e distribuição de 
energia elétrica, mediante pagamento dos respectivos encargos de uso e de conexão, quando devidos; 
 
III - implantar as instalações da central geradora e de sua transmissão de interesse restrito, e 
instituir as servidões administrativas de bens declarados de utilidade pública pela ANEEL, de acordo com 
o art. 10 da Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995, necessárias ou úteis à construção e implantação das 
referidas instalações, arcando com o ônus das indenizações correspondentes; 
 
IV - comercializar energia elétrica, nos termos da legislação aplicável, em especial no Decreto 
nº 5.163, de 30 de julho de 2004, e na Resolução Normativa nº 109, de 26 de outubro de 2004, que 
instituiu a Convenção da Comercialização de Energia Elétrica. 
 
V - modificar ou ampliar a central geradora e as instalações de interesse restrito, desde que 
previamente autorizada pela ANEEL; 
 
V – modificar ou ampliar a central geradora e as instalações de interesse restrito, nos termos 
estabelecidos na Resolução Normativa nº 1.071, de 29 de agosto de 2023, ou regramento que vier a 
sucedê-la. (Redação dada pela REN ANEEL 1.071, de 29.08.2023) 
 
VI - oferecer em garantia de financiamentos para a realização de obras e serviços, os direitos 
emergentes da outorga correspondente, bem assim os bens constituídos pela central geradora, desde 
que a eventual execução da garantia não comprometa a continuidade da geração de energia elétrica, 
devendo constar dos eventuais contratos de financiamento a expressa renúncia dos agentes financiadores 
a qualquer ação ou direito contra a ANEEL e o Poder Concedente; e 
 
VII - transferir, mediante prévia anuência, os direitos decorrentes da outorga para empresa 
ou consórcio de empresas que atendam os requisitos exigidos pela ANEEL. 
 
VIII – realizar estudos geológicos e topográficos em propriedades particulares situadas na rota 
do projeto das instalações de interesse restrito descritas em ato autorizativo, ficando a autorizada 
obrigada a: (Incluído pela REN ANEEL 1.071, de 29.08.2023) 
 
a) observar as determinações e procedimentos estabelecidos pelos órgãos responsáveis pelo 
licenciamento ambiental do empreendimento; e (Incluído pela REN ANEEL 1.071, de 29.08.2023)

b) reparar, imediatamente, os eventuais danos causados às propriedades localizadas na rota 
da linha de transmissão em decorrência dos estudos autorizados; (Incluído pela REN ANEEL 1.071, de 
29.08.2023) 
 
Parágrafo único.  Os outorgados sob o regime de autoprodução de energia elétrica estão 
autorizados a comercializar os seus excedentes de energia na forma do inciso IV do art. 26 da Lei nº 9.427, 
de 26 de dezembro de 1996. 
 
CAPÍTULO IV 
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 
 
Art. 7º  O andamento das obras e a exploração da central geradora serão acompanhados e 
fiscalizados pela ANEEL, diretamente ou por meio de prepostos, os quais terão livre acesso às obras, 
instalações e equipamentos vinculados à autorização, podendo requisitar do autorizado as informações e 
dados necessários para tanto. 
 
Art. 8º  O direito à redução, bem como a definição do percentual a ser aplicado às tarifas de 
uso dos sistemas elétricos de transmissão e de distribuição, para o transporte da energia gerada pela 
central geradora, será estabelecido na respectiva Resolução Autorizativa, conforme Resolução Normativa 
nº 77, de 18 de agosto de 2004, e deverá seguir as regras de comercialização de energia elétrica vigentes. 
 
Art. 9º  Em razão do descumprimento das disposições legais e regulamentares decorrentes da 
geração e comercialização de energia elétrica, bem como do disposto nesta Resolução Normativa, do não 
atendimento às solicitações, recomendações e determinações da fiscalização da ANEEL, ou de seus 
prepostos, o autorizado estará sujeito às penalidades previstas na legislação em vigor, na forma 
atualmente estabelecida na Resolução Normativa nº 846, de 11 de junho de 2019, assim como nas normas 
e regulamentos específicos e supervenientes. 
 
§ 1º  As penalidades serão aplicadas mediante procedimento administrativo, guardando 
proporção com a gravidade da infração, assegurados a ampla defesa e o contraditório. 
 
§ 2º  A publicação da outorga não exime o autorizado de eventuais atos que tenham sido 
cometidos sem observância da legislação aplicável.  
 
 Art. 10.  Ao final do prazo da autorização, os bens e instalações realizados para a geração 
independente e para a autoprodução de energia elétrica em aproveitamento hidráulico passarão a 
integrar o patrimônio da União, mediante indenização dos investimentos ainda não amortizados.  
 
§ 1º  Para determinação do montante da indenização a ser paga, serão considerados os valores 
dos investimentos posteriores, exceto as reposições, aprovados e realizados, não previstos no projeto 
original, e a depreciação apurada por auditoria do poder concedente. 
 
§ 2º  No caso de usinas termelétricas, não será devida indenização dos investimentos 
realizados, assegurando-se, porém, ao produtor independente ou ao autoprodutor remover as 
instalações.

Art. 11.  A ANEEL poderá estabelecer, na Resolução Autorizativa correspondente ou no 
decorrer de sua vigência, outras condições e exigências que julgar necessárias ao atendimento do 
interesse público. 
 
Parágrafo único. A razão social do titular da autorização definida no ato autorizativo será 
aquela constante nos registros da Receita Federal do Brasil, que será atualizada automaticamente pela 
ANEEL. (Incluído pela REN ANEEL 1.071, de 29.08.2023) 
 
CAPÍTULO V 
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 
 
Art. 12.  Ficam revogados: 
 
I - a Resolução Normativa nº 389, de 15 de dezembro de 2009; 
 
II - o art. 59 da Resolução Normativa nº 875, de 10 de março de 2020; e 
 
III - os arts. 28, 29 e 30 da Resolução Normativa nº 876, de 10 de março de 2020.  
 
Art. 13.  Esta Resolução Normativa entra em vigor na data de sua publicação. 
 
 
 
 
ANDRÉ PEPITONE DA NÓBREGA 
 
Este texto não substitui o publicado no D.O. de 01.03.2021, seção 1, p. 107, v. 159, n. 39.