VOTO  
 
   
PROCESSOS: 
48500.004055/2021-17, 
48500.004242/2021-09, 
48500.004056/2021-61, 
48500.004057/2021-14, 48500.004243/2021-45, 48500.004058/2021-51, 48500.004059/2021-03 e 
48500.004244/2021-90. 
  
INTERESSADAS: Fótons de Santa Larissa Energias Renováveis S.A. 
  
RELATOR: Diretor Hélvio Neves Guerra  
  
RESPONSÁVEL: Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração (SCG)  
  
ASSUNTO:  Autorização para a implantação e exploração, sob o regime de Produção Independente de 
Energia Elétrica, das Centrais Geradoras Fotovoltaicas Fótons de Santa Larissa 1 a 8, localizadas no 
município de Morro do Chapéu, no estado da Bahia. 
  
 
I. RELATÓRIO  
  
 
1. 
Em 11 de agosto de 2021, a Interessada solicitou1 autorização para implantar e explorar as 
Centrais Geradoras Fotovoltaicas – UFV Fótons de Santa Larissa 1 a 8, complementando2 a documentação 
necessária para a emissão dos atos autorizativos em 15 de fevereiro de 2022. Como esta nova 
documentação apresentava cronogramas incompatíveis com as datas estabelecidas na Informação de 
Acesso, a empresa declinou da alteração de cronograma em 17 de maio de 20223.  
2. 
Entre os dias 7 e 23 de junho de 20224, a empresa ratificou o pedido de que autorizações 
considerassem os cronogramas originalmente apresentados à ANEEL. 
3. 
A Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração (SCG) apresentou na Nota 
Técnica nº 5835, de 28 de julho de 2022, a análise dos documentos enviados e da situação da Interessada, 
 
1 Documento nº 48513.022397/2021-00. 
2 Documentos nº 48513.004091/2022-00 e 48513.005067/2022-00. 
3 Documento n° 48513.013756/2022-00,  
4 Documentos nº 48524.007948/2022-00 e 48513.017357/2022-00. 
5 Documento n° 48524.008950/2022-00.

ou dos integrantes de sua cadeia societária, nos sistemas da ANEEL6, sem qualquer registro de sanções 
no Portal da Transparência da Controladoria-Geral da União7. Da mesma forma, não foi identificada a 
existência de penalidades ou comportamento inadequado no desenvolvimento de outras outorgas 
(outorgas que não iniciaram obras e estejam atrasadas) que representem óbices ao deferimento da 
presente solicitação, recomendando o atendimento do pleito de autorização das UFV Fótons de Santa 
Larissa 1 a 8. 
4. 
Por meio da 30ª Sessão de Sorteio Público Ordinário de 20228, os processos foram a mim 
distribuídos. 
5. 
Na 29ª Reunião Pública Ordinária, realizada em 9 de agosto de 2022, a diretoria colegiada 
aprovou a Resolução Normativa nº 1.038/2022 que estabeleceu procedimentos para outorga de 
autorização na forma do art. 1º do Decreto nº 10.893/2021. 
 
II. FUNDAMENTAÇÃO  
  
6. 
Trata-se de solicitação para implantação e exploração, sob regime de Produção 
Independente de Energia Elétrica, das UFV Fótons de Santa Larissa 1 a 8, todas com 49.995 kW de potência 
instalada e 49.560 kW de potência líquida declarada, localizadas no município de Morro do Chapéu, no 
estado da Bahia. 
7. 
Conforme análise apresentada pela SCG na Nota Técnica nº 583/2022-SCG/ANEEL, a 
requerente atendeu os requisitos definidos na Resolução Normativa nº 876, de 2020, razão pela qual 
encaminho decisão de AUTORIZAR a implantação destas usinas. 
8. 
O sistema de transmissão de interesse restrito a ser estabelecido nos atos de outorga será 
constituído de uma subestação coletora 34,5/500 kV, denominada SE UFV Babilônia, com dois 
transformadores 34,5/500 kV, de 280 MVA cada, uma linha de transmissão em 500 kV, circuito simples, 
 
6 No Sistema Polímero, da Superintendência de Regulação Econômica e Estudos de Mercado - SRM e no Sistema Skate, da 
Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Geração – SFG. 
7 http://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis?paginacaoSimples=true&tamanhoPagina=&offset=&direcaoOrdenaca
o=asc&colunasSelecionadas=linkDetalhamento%2CcpfCnpj%2Cnome%2CufSancionado%2Corgao%2CtipoSancao%2CdataPub
licacao%2Cquantidade. 
 
8 Realizada em 1º de agosto de 2022.

com cerca de 87,5 km de extensão, que conectará a SE coletora à SE Morro do Chapéu II 500/230/69 kV, 
esta de propriedade da Odoyá Transmissora de Energia S.A. 
 
 
Figura 1 – Sistema de interesse restrito conforme Informação de Acesso do Operador Nacional do 
Sistema Elétrico – ONS. 
9. 
O Decreto nº 10.893, de 2021, estabeleceu que as outorgas de autorização de que tratam 
os incisos I e II do § 1º-C do art. 26 da Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, cujas solicitações de 
outorga tenham sido protocoladas na ANEEL até 2 de março de 2022, serão concedidas sem exigência de 
informação de acesso emitida pela concessionária de distribuição de energia elétrica pelo Operador 
Nacional do Sistema Elétrico ou pela Empresa de Pesquisa Energética quanto à viabilidade da conexão do 
empreendimento. 
Art. 1º As outorgas de autorizações de que tratam os incisos I e II do § 1º-C do art. 
26 da Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, serão concedidas sem exigência de 
informação de acesso emitida pela concessionária de distribuição de energia elétrica 
pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico ou pela Empresa de Pesquisa Energética 
quanto à viabilidade da conexão do empreendimento. 
 
Parágrafo único. A dispensa da exigência de que trata o caput será aplicada às 
solicitações de outorga protocoladas na Agência Nacional de Energia Elétrica - Aneel 
até 2 de março de 2022. 
 
[...] 
 
10. 
Apesar do disposto no Decreto nº 10.893, de 2021, a SCG apontou que a empresa 
“apresentou informação de acesso coerente com o projeto, de acordo com a análise desta instrução 
processual, e não solicitou a aplicação da dispensa prevista neste Decreto. Assim sendo, a despeito da 
dispensa transitória de tal requisito, a viabilidade da conexão foi analisada e os interessados estão cientes 
das restrições e dos condicionantes constantes da Informação de Acesso”.

11. 
De todo modo, ressalto que a Resolução Normativa nº 1.000, de 7 de dezembro de 2021, 
estabelece que o acesso ao sistema de distribuição, compreendendo o uso e conexão, ocorre com a 
celebração do Contrato de Uso do Sistema de Distribuição – CUSD, além de atender o disposto nos 
Procedimentos de Distribuição. Ademais, a Resolução 281, de 1º de outubro de 1999, estabelece que o 
acesso ao sistema de transmissão compreendendo o uso e conexão, ocorre com a celebração do Contrato 
de Uso do Sistema de Transmissão – CUST e do Contrato de Conexão às Instalações de Transmissão – CCT, 
além de atender o disposto nos Procedimentos de Rede. 
12. 
Logo, até que isso ocorra não há garantia da disponibilidade de conexão e uso do sistema 
de transmissão, e que mesmo após a celebração dos referidos contratos, o agente deverá observar as 
recomendações e restrições apontadas em seu Parecer de Acesso.  
13. 
Assim, eventuais restrições de escoamento no ponto de conexão não poderão ser 
utilizadas como fator motivador para excludente de responsabilidade no que diz respeito à eventual 
impossibilidade de entrada em operação no prazo previsto no cronograma das usinas em apreço. 
14. 
Isso posto, no que se refere ao acesso aos sistemas de transmissão e distribuição, o ato 
autorizativo deverá constar a informação de que a autorizada deverá observar a legislação e 
regulamentação específica, inclusive quanto a eventuais riscos e restrições técnicas relacionadas à sua 
conexão e uso, bem como nos termos já indicados na informação de acesso. 
15. 
A Interessada faz jus ao percentual de redução de 50% a ser aplicado à TUST e à TUSD 
referentes à autoprodução ou à comercialização da energia proveniente das UFV Fótons de Santa Larissa 
1 a 8, incidindo tanto na produção quanto no consumo, nos termos do art. 26, da Lei nº 9.427, de 26 de 
dezembro de 1996, alterada pela Lei nº 14.120, de 1º de março de 2021.  
16. 
Porém, como o pedido de outorga dessas usinas foi apresentado após 1º de março de 2021, 
se aplica a condicionante a que se refere o inciso I, do §1º-C, do art. 26, da Lei nº 9.427/1996. Ou seja, 
apenas será auferido o desconto caso todas as unidades geradoras destas usinas entrem em operação 
comercial em até 48 meses contado da data de suas respectivas outorgas, conforme manifestação da 
Procuradoria Federal por meio do Parecer nº 00077/2021/PFANEEL/PGF/AGU9. 
 
9 Documento nº ° 48516.002521/2015-00.

17. 
Com relação ao prazo para implantação das usinas, destaco que a Resolução Normativa nº 
1.038/2022 estabelece que os atos autorizativos cujos pedidos de outorga que tenham sido protocolados 
na ANEEL até 2 de março de 2022 devem fixar prazo limite de 54 (cinquenta e quatro) meses para entrada 
em operação de todas as unidades geradoras da usina. 
 
18. 
A Interessada cumpriu a exigência do artigo 23 da Resolução Normativa nº 80410, de 6 de 
fevereiro de 2018, tendo realizado inscrição no Cadastro Institucional da ANEEL. 
19. 
Por fim, ressalto que a Procuradoria Federal junto à ANEEL emitiu o Parecer Referencial nº 
00512/2015/PFANEEL/PGF/AGU 11 , para outorga de autorização para implantação e exploração de 
Centrais Geradoras Fotovoltaicas, não sendo necessária consulta jurídica específica para o caso ora em 
análise. 
 
III.  DIREITO  
  
20. 
O presente voto tem amparo legal nos seguintes dispositivos legais e normativos: (i) Lei nº 
9.427, de 26 de dezembro de 1996; (ii) Decreto nº 5.163, de 30 de julho de 2004; (iii) Resolução Normativa 
nº 77, de 18 de agosto de 2004; (iv) Resolução Normativa nº 583, de 22 de outubro de 2013; (v) Resolução 
Normativa nº 876, de 10 de março de 2020; (vi) Resolução Normativa nº 921, de 23 de fevereiro de 2021; 
(vii) Resolução Normativa nº 1.000, de 7 de dezembro de 2021; e (viii) Decreto nº 10.893, de 14 de 
dezembro de 2021. 
 
IV. DISPOSITIVO  
  
21. 
Com base no exposto e do que consta nos Processos nº 48500.004055/2021-17, 
48500.004242/2021-09, 
48500.004056/2021-61, 
48500.004057/2021-14, 
48500.004243/2021-45, 
48500.004058/2021-51, 48500.004059/2021-03 e 48500.004244/2021-90, voto  por (i) autorizar a 
implantação e exploração, sob o regime de Produção Independente de Energia Elétrica, das Centrais 
 
10 Disponível em http://www2.aneel.gov.br/cedoc/ren2018804.pdf.  
11 Documento nº 48516.001686/2015-00.

Geradoras Fotovoltaicas Fótons de Santa Larissa 1 a 8, todas com 49.995 kW de potência instalada e 
49.560 kW de potência líquida declarada, localizadas no município de Morro do Chapéu, no estado da 
Bahia; e (ii) estabelecer em 50% (cinquenta por cento) o percentual de redução a ser aplicado à TUST e à 
TUSD referente à autoprodução ou à comercialização da energia proveniente destas usinas, incidindo 
tanto na produção quanto no consumo, nos termos da Resolução Normativa nº 77, de 18 de agosto de 
2004, condicionado à entrada em operação comercial de todas as suas unidades geradoras no prazo de 
48 (quarenta e oito) meses, contado da data de outorga. 
  
 
Brasília, 23 de agosto de 2022.  
  
  
(assinado digitalmente)  
HÉLVIO NEVES GUERRA 
Diretor