VOTO  
  
  
PROCESSO: 48500.002018/2019-50. 
  
INTERESSADAS: União Energias Renováveis SPE Ltda. 
  
RELATOR: Diretor Hélvio Neves Guerra  
  
RESPONSÁVEL: Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração (SCG)  
  
ASSUNTO:  Autorização para a implantação e exploração, sob o regime de Produção Independente de 
Energia Elétrica, da Central Geradora Fotovoltaica Astro I, localizadas no município de Parazinho, no 
estado do Rio Grande do Norte. 
  
 
I. RELATÓRIO  
  
1. 
Em 5 de julho de 2021, a Interessada solicitou1 autorização para implantar e explorar as 
Central Geradora Fotovoltaica – UFV Astro I, complementando 2 a documentação necessária para a 
emissão dos atos autorizativos em 30 de maio de 2022. Como esta nova documentação apresentava 
cronogramas incompatíveis com as datas estabelecidas na Informação de Acesso, em 3 de agosto de 2022, 
a empresa apresentou3 novo cronograma e demais informações necessárias à emissão de outorga.  
2. 
A Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração (SCG) apresentou na Nota 
Técnica nº 6014, de 4 de agosto de 2022, a análise dos documentos enviados e da situação da Interessada, 
ou dos integrantes de sua cadeia societária, nos sistemas da ANEEL5, sem qualquer registro de sanções 
no Portal da Transparência da Controladoria-Geral da União6. Da mesma forma, não foi identificada a 
 
1 Documento nº 48513.018066/2021-00. 
2 Documentos nº 48513.004256/2022-00, 48513.006187/2022-00 e 48513.014668/2022-00. 
3 Documento n° 48513.013756/2022-00,  
4 Documento n° 48524.009149/2022-00.  
5 No Sistema Polímero, da Superintendência de Regulação Econômica e Estudos de Mercado - SRM e no Sistema Skate, da 
Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Geração – SFG. 
6 http://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis?paginacaoSimples=true&tamanhoPagina=&offset=&direcaoOrdenaca
o=asc&colunasSelecionadas=linkDetalhamento%2CcpfCnpj%2Cnome%2CufSancionado%2Corgao%2CtipoSancao%2CdataPub
licacao%2Cquantidade.

existência de penalidades ou comportamento inadequado no desenvolvimento de outras outorgas 
(outorgas que não iniciaram obras e estejam atrasadas) que representem óbices ao deferimento da 
presente solicitação, recomendando o atendimento do pleito de autorização das UFV Astro I. 
3. 
Por meio da 31ª Sessão de Sorteio Público Ordinário de 20227, o processo foi a mim 
distribuído. 
4. 
Na 29ª Reunião Pública Ordinária, realizada em 9 de agosto de 2022, a diretoria colegiada 
aprovou a Resolução Normativa nº 1.038/2022 que estabeleceu procedimentos para outorga de 
autorização na forma do art. 1º do Decreto nº 10.893/2021. 
 
II. FUNDAMENTAÇÃO  
  
5. 
Trata-se de solicitação para implantação e exploração, sob regime de Produção 
Independente de Energia Elétrica, das UFV Astro I, todas com 49.995 kW de potência instalada e 49.560 
kW de potência líquida declarada, localizadas no município de Parazinho, no estado do Rio Grande do 
Norte. 
6. 
Conforme análise apresentada pela SCG na Nota Técnica nº 601/2022-SCG/ANEEL, a 
requerente atendeu os requisitos definidos na Resolução Normativa nº 876, de 2020, razão pela qual 
encaminho decisão de AUTORIZAR a implantação desta usina. 
7. 
O sistema de transmissão de interesse restrito a ser estabelecido no ato de outorga será 
constituído de uma subestação elevadora denominada SE Astro de 34,5/230 kV junto à usina, com 01 
transformador de 100 MVA, e uma linha de transmissão em 230 kV, em circuito simples, de 
aproximadamente 8 km de extensão, conectando-a à subestação João Câmara II, sob a responsabilidade 
da Companhia Hidroelétrica do São Francisco – CHESF. 
 
7 Realizada em 8 de agosto de 2022.

Figura 1 – Sistema de interesse restrito conforme Informação de Acesso do Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONS. 
8. 
O Decreto nº 10.893, de 2021, estabeleceu que as outorgas de autorização de que tratam 
os incisos I e II do § 1º-C do art. 26 da Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, cujas solicitações de 
outorga tenham sido protocoladas na ANEEL até 2 de março de 2022, serão concedidas sem exigência de 
informação de acesso emitida pela concessionária de distribuição de energia elétrica pelo Operador 
Nacional do Sistema Elétrico ou pela Empresa de Pesquisa Energética quanto à viabilidade da conexão do 
empreendimento. 
Art. 1º As outorgas de autorizações de que tratam os incisos I e II do § 1º-C do art. 26 da Lei 
nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, serão concedidas sem exigência de informação de 
acesso emitida pela concessionária de distribuição de energia elétrica pelo Operador 
Nacional do Sistema Elétrico ou pela Empresa de Pesquisa Energética quanto à viabilidade 
da conexão do empreendimento. 
 
Parágrafo único. A dispensa da exigência de que trata o caput será aplicada às solicitações 
de outorga protocoladas na Agência Nacional de Energia Elétrica - Aneel até 2 de março de 
2022. 
 
[...] 
 
9. 
Apesar do disposto no Decreto nº 10.893, de 2021, a SCG apontou que a empresa 
“apresentou informação de acesso coerente com o projeto, de acordo com a análise desta instrução 
processual, e não solicitou a aplicação da dispensa prevista neste Decreto. Assim sendo, a despeito da 
dispensa transitória de tal requisito, a viabilidade da conexão foi analisada e os interessados estão cientes 
das restrições e dos condicionantes constantes da Informação de Acesso”. 
10. 
De todo modo, ressalto que a Resolução Normativa nº 1.000, de 7 de dezembro de 2021, 
estabelece que o acesso ao sistema de distribuição, compreendendo o uso e conexão, ocorre com a 
celebração do Contrato de Uso do Sistema de Distribuição – CUSD, além de atender o disposto nos

Procedimentos de Distribuição. Ademais, a Resolução 281, de 1º de outubro de 1999, estabelece que o 
acesso ao sistema de transmissão compreendendo o uso e conexão, ocorre com a celebração do Contrato 
de Uso do Sistema de Transmissão – CUST e do Contrato de Conexão às Instalações de Transmissão – CCT, 
além de atender o disposto nos Procedimentos de Rede. 
11. 
Logo, até que isso ocorra não há garantia da disponibilidade de conexão e uso do sistema 
de transmissão, e que mesmo após a celebração dos referidos contratos, o agente deverá observar as 
recomendações e restrições apontadas em seu Parecer de Acesso.  
12. 
Assim, eventuais restrições de escoamento no ponto de conexão não poderão ser 
utilizadas como fator motivador para excludente de responsabilidade no que diz respeito à eventual 
impossibilidade de entrada em operação no prazo previsto no cronograma das usinas em apreço. 
13. 
Isso posto, no que se refere ao acesso aos sistemas de transmissão e distribuição, o ato 
autorizativo deverá constar a informação de que a autorizada deverá observar a legislação e 
regulamentação específica, inclusive quanto a eventuais riscos e restrições técnicas relacionadas à sua 
conexão e uso, bem como nos termos já indicados na informação de acesso. 
14. 
A Interessada faz jus ao percentual de redução de 50% a ser aplicado à TUST e à TUSD 
referentes à autoprodução ou à comercialização da energia proveniente das UFV Astro I, incidindo tanto 
na produção quanto no consumo, nos termos do art. 26, da Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, 
alterada pela Lei nº 14.120, de 1º de março de 2021.  
15. 
Porém, como o pedido de outorga dessas usinas foi apresentado após 1º de março de 2021, 
se aplica a condicionante a que se refere o inciso I, do §1º-C, do art. 26, da Lei nº 9.427/1996. Ou seja, 
apenas será auferido o desconto caso todas as unidades geradoras destas usinas entrem em operação 
comercial em até 48 meses contado da data de suas respectivas outorgas, conforme manifestação da 
Procuradoria Federal por meio do Parecer nº 00077/2021/PFANEEL/PGF/AGU8. 
16. 
Com relação ao prazo para implantação das usinas, destaco que a Resolução Normativa nº 
1.038/2022 estabelece que os atos autorizativos cujos pedidos de outorga que tenham sido protocolados 
 
8 Documento nº ° 48516.002521/2015-00.

na ANEEL até 2 de março de 2022 devem fixar prazo limite de 54 (cinquenta e quatro) meses para entrada 
em operação de todas as unidades geradoras da usina. 
17. 
A Interessada cumpriu a exigência do artigo 23 da Resolução Normativa nº 8049, de 6 de 
fevereiro de 2018, tendo realizado inscrição no Cadastro Institucional da ANEEL. Ademais, a SCG apontou 
que os protocolos de informações ocorridos após o prazo definido na Lei tratam de ajustes da 
documentação originalmente encaminhada, naturais na instrução do pedido de outorga, nos termos do 
Parecer da Procuradoria. Portanto, observa-se como atendida a condicionante trazida pela Lei 14.120, de 
2021. 
18. 
Por fim, ressalto que a Procuradoria Federal junto à ANEEL emitiu o Parecer Referencial nº 
00512/2015/PFANEEL/PGF/AGU10, para outorga de autorização para implantação e exploração de Central 
Geradora Fotovoltaica, não sendo necessária consulta jurídica específica para o caso ora em análise. 
 
III.  DIREITO  
  
19. 
O presente voto tem amparo legal nos seguintes dispositivos legais e normativos: (i) Lei nº 
9.427, de 26 de dezembro de 1996; (ii) Decreto nº 5.163, de 30 de julho de 2004; (iii) Resolução Normativa 
nº 77, de 18 de agosto de 2004; (iv) Resolução Normativa nº 583, de 22 de outubro de 2013; (v) Resolução 
Normativa nº 876, de 10 de março de 2020; (vi) Resolução Normativa nº 921, de 23 de fevereiro de 2021; 
(vii) Resolução Normativa nº 1.000, de 7 de dezembro de 2021; e (viii) Decreto nº 10.893, de 14 de 
dezembro de 2021. 
 
IV. DISPOSITIVO  
  
20. 
Com base no exposto e do que consta no Processo nº 48500.002018/2019-50, voto  por (i) 
autorizar a implantação e exploração, sob o regime de Produção Independente de Energia Elétrica, da 
Central Geradora Fotovoltaica Astro I, com 90.000 kW de potência instalada e 87.810,03 kW de potência 
líquida declarada, localizada no município de Parazinho, no estado do Rio Grande do Norte; e (ii) 
estabelecer em 50% (cinquenta por cento) o percentual de redução a ser aplicado à TUST e à TUSD 
 
9 Disponível em http://www2.aneel.gov.br/cedoc/ren2018804.pdf.  
10 Documento nº 48516.001686/2015-00.

referente à autoprodução ou à comercialização da energia proveniente desta usina, incidindo tanto na 
produção quanto no consumo, nos termos da Resolução Normativa nº 77, de 18 de agosto de 2004, 
condicionado à entrada em operação comercial de todas as suas unidades geradoras no prazo de 48 
(quarenta e oito) meses, contado da data de outorga. 
  
 
Brasília, 23 de agosto de 2022.  
  
  
(assinado digitalmente)  
HÉLVIO NEVES GUERRA 
Diretor