* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Nota Técnica n° 70/2021-SGT/ANEEL 
 
 
Em 20 de abril de 2021. 
 
 
Processo: 48500.005014/2020-67 
 
Assunto: Homologação das Tarifas de Energia – 
TE e das Tarifas de Uso dos Sistemas de 
Distribuição – TUSD referentes à COSERN - 
Companhia Energética do Rio Grande do Norte e 
demais providências pertinentes ao seu Reajuste 
Tarifário Anual de 2021. 
 
 
 
I. DO OBJETIVO 
 
1. 
Apresentar a análise e o resultado do Reajuste Tarifário Anual de 2021 da COSERN - 
Companhia Energética do Rio Grande do Norte, a vigorar a partir de 22 de abril de 2021, calculado 
em conformidade com as disposições legais e normativas pertinentes e segundo as regras 
estabelecidas na Cláusula Sétima do Contrato de Concessão de Distribuição nº 008/1997 e seus 
termos aditivos e de acordo com a metodologia de cálculo presente nas versões vigentes dos 
Submódulos do PRORET, a qual é sintetizada no Anexo I desta Nota Técnica. 
 
II. DOS FATOS 
 
2. 
A COSERN, sediada na cidade de Natal/RN, atende aproximadamente 1,5 milhão de 
unidades consumidoras, distribuídas conforme Tabela 1, cujo consumo de energia elétrica 
representa atualmente um faturamento anual na ordem de R$ 2,2 bilhões. 
 
Tabela 1. Unidades Consumidoras e consumo mensal 
 
Fonte: SAMP – competência fevereiro/2021 
 
Classe de Consumo
Nº de Unidades 
Consumidoras*
Consumo de 
Energia (MWh)
Participação no 
Consumo (%)
Residencial
1.309.347
         
210.140
           
40,8%
Industrial
1.723
                 
134.329
           
26,1%
Comercial
102.765
            
77.560
             
15,1%
Rural
55.464
               
44.288
             
8,6%
Iluminação Pública
10.909
               
14.886
             
2,9%
Poder Público
12.549
               
19.509
             
3,8%
Serviço Público
2.274
                 
13.893
             
2,7%
Demais classes
143
                    
598
                   
0,1%
Total 
1.495.174
         
515.203
           
100%
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Fls. 2 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
3. 
Conforme consta da Resolução Homologatória nº 2.677, de 14 abril de 2020, o 
reajuste tarifário anual da COSERN representou, em média, uma variação das tarifas homologadas 
em 2020 de 3,40%. 
 
4. 
Importante ressaltar que, como parte de ações para atenuação dos efeitos da 
pandemia de Covid-19, as tarifas homologadas por meio da REH 2.677/2020 só tiveram sua vigência 
a partir de 1º de julho de 2020, permanecendo entre 22 de abril e 30 de junho de 2020, as vigentes 
desde 22 de abril de 2019 (REH 2.532/2019), conforme estabelecido no artigo 13 da REH 
2.677/2020. 
 
5. 
Em função dessa postergação de vigência das tarifas aprovadas no RTA de 2019 até 
30 de junho de 2020, foi necessário no âmbito do atual processo tarifário de 2021 o cômputo de 
componente financeiro específico, bem como processamento de ajuste de subsídios, em ambos os 
casos relativos ao período de 22 de abril a 30 de junho de 2020, conforme reportados nos tópicos 
H. Subvenção CDE – Descontos Tarifários e III.1 Processamento do Reajuste Tarifário Anual - 
Encargos Setoriais, desta Nota Técnica. 
 
6. 
No dia 23 de junho de 2020, a Diretoria Colegiada da Aneel aprovou a Resolução 
Normativa nº 885/2020, que regulamentou o Decreto nº 10.350/2020, o qual criou a conta 
destinada ao setor elétrico para enfrentamento do estado de calamidade pública (CONTA-COVID) 
reconhecido pelo Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020; regulamentou a Medida 
Provisória nº 950, de 8 de abril de 2020; e dispôs sobre outras providências. 
 
7. 
Em 23 de março de 2021, a SGT recebeu o Memorando n° 43/2021-SRM/ANEEL1, com 
os montantes e valores do contrato bilateral de compra e venda de energia firmado com a COSERN.  
 
8. 
Por meio da Carta SRE-005/2021 2 de 23 março de 2021, a COSERN apresentou 
propostas para o RTA. Os respectivos pleitos têm análise reportada no Anexo III da presente Nota 
Técnica.  
 
9. 
Pelo Memorando nº 76/2021-SFF/ANEEL3, de 29 de março de 2021, a SFF informou 
os valores fiscalizados do saldo da CVA da Concessionária e as garantias financeiras a serem 
considerados no processo tarifário. 
 
10. 
Diante do cenário de intensa pressão tarifária em 2021, decorrente da conjuntura 
sócio-econômica adversa trazida pela pandemia da COVID, com indicadores inflacionários atingindo 
patamares elevados, intensa desvalorização do real frente ao dólar, aliadas a condições 
desfavoráveis para geração hídrica verificadas em 2021 e um cenário de redução de consumo, foram 
desenvolvidos pela ANEEL e pelo Poder Concedente, em conjunto com as demais entidades setoriais 
e em diálogo com as empresas e associações, mecanismos para mitigar parte do aumento tarifário 
que se observaria neste ano, com o intuito de preservar a capacidade de pagamento do consumidor 
 
1 Documento SIC nº 48580.000174/2021. 
2 Documento SIC nº 48513.007742/2021. 
3 Documento SIC nº 48536.001201/2021. 
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
e, por consequência, a sustentabilidade econômico-financeira da cadeia que compõe o setor 
elétrico. Tais mecanismos foram incorporados a esse processo tarifário e estão detalhados no tópico 
G.4. Análise dos Componentes Financeiros. 
 
11. 
Em 14 de abril de 2021, a SGT encaminhou ao Conselho de Consumidores versões 
finais das planilhas de cálculo relativos a esse reajuste tarifário anual, conforme dispõe a Resolução 
Normativa - REN nº 652, de 17 de março de 2015. 
 
12. 
Em 14/04/2021, segundo o Cadastro de Inadimplentes administrado pela 
Superintendência de Administração e Finanças - SAF, a COSERN encontra-se adimplente com suas 
obrigações intrassetoriais, o que possibilita o reajuste de seus níveis de tarifas, haja vista o disposto 
no art. 10 da Lei n° 8.631, de 04/03/1993, com redação dada pela Lei n° 10.848, de 15/03/2004. 
 
III. DA ANÁLISE 
 
A. Metodologia Aplicada 
 
13. 
O objetivo do reajuste tarifário é manter o equilíbrio econômico-financeiro 
estabelecido nas revisões tarifárias, de acordo com fórmula prevista no contrato de concessão das 
distribuidoras. Resumidamente, para aplicação da fórmula de reajuste, são repassadas as variações 
dos custos de Parcela A, sendo os custos referentes à Parcela B corrigida  pelo índice de inflação 
constante no contrato de concessão, deduzido o Fator X.  Os detalhes das metodologias aplicadas 
nos processos de reajuste tarifário estão descritos no Anexo I desta nota técnica.  
 
B. Período de Referência 
 
14. 
O período de referência para o cálculo do reajuste anual da COSERN é de abril/2020 
a março/2021. 
 
C. Receita Anual 
 
15. 
No cálculo da Receita Anual (RA0) da distribuidora nesse processo tarifário, foram 
considerados os dados de mercado disponíveis no Sistema de Acompanhamento de Informações de 
Mercado para Regulação Econômica – SAMP e as tarifas homologadas no processo tarifário anterior, 
conforme demonstrado na Tabela 2. 
 
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
Tabela 2. Mercado no Período de Referência 
 
 
D. PARCELA A 
 
16. 
O Valor da Parcela A é calculado considerando-se o Mercado de Referência e as 
condições vigentes na data da revisão tarifária periódica. Compreende os custos com aquisição de 
energia elétrica (CE), os custos com conexão e uso dos sistemas de distribuição e/ou transmissão 
(CT), os custos com Encargos Setoriais (ES), conforme detalhado no Anexo I da presente Nota 
Técnica. 
 
1. Encargos Setoriais 
 
17. 
Os encargos setoriais, oriundos de políticas de governo para o setor elétrico, possuem 
finalidades específicas, são definidos em legislação própria e têm seus valores estabelecidos pela 
ANEEL. Os encargos considerados neste reajuste tarifário, bem como os dispositivos legais 
associados estão demonstrados na Tabela 3: 
 
Tabela 3. Encargos Setoriais 
 
 
2. Custos com Conexão e Uso dos Sistemas de Distribuição e/ou Transmissão (CT) 
 
18. 
Os custos com transmissão de energia elétrica, desde as usinas até as redes de 
distribuição da concessionária, são compostos por: Rede Básica (Nodal e Fronteira), Conexão/DIT e 
Uso de Sistemas de Distribuição. 
 
19. 
Os valores dos encargos relacionados à transmissão de energia a serem considerados 
neste reajuste tarifário estão demonstrados na Tabela 4: 
Subgrupos
Mercado (MWh)
Receita (R$)
Fornecimento
4.509.415
          
2.107.292.580
  
A3   (69 kV)
40.279
                
12.985.528
        
A4   (2,3 kV a 25 kV)
911.396
             
395.715.839
     
BT  (menor que 2,3 kV)
3.557.739
          
1.698.591.213
  
Demais Livres
1.189.009
          
116.008.282
     
Distribuição
1.181
                  
107.073
             
Geração
-
                      
23.137.646
        
Total
5.699.604
          
2.246.545.579
  
Encargos Setoriais
DRA (R$)
DRP (R$)
Dispositivo Legal
Taxa de Fisc. de Serviços de E.E. – TFSEE
3.086.978
          
4.071.505
     
Submódulo 5.5 do PRORET
Conta de Desenvolvimento Energético – CDE
92.186.717
        
134.179.283
 
238/2020 - CP Valor provisório
Encargos Serv. Sist. - ESS e Energ. Reserv. - EER
45.920.476
        
45.166.010
   
Desp 3.690/2020
PROINFA
35.067.514
        
44.347.033
   
ReH  2.815/2020
P&D e Eficiência Energética
22.291.152
        
23.993.753
   
  Res. Normativa nº 316/2008
Contribuição ONS
102.891
              
120.992
         
Contribuição 2020
Total de Encargos Tarifários
198.655.728
      
251.878.576
 
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Subgrupos Mercado (MWh) Receita (R$)
Fornecimento 4 .509.415 2.107.292.580
A3 (69 kV) 4 0.279 1 2.985.528
A4 (2,3 kV a 25 kV) 9 11.396 395.715.839
BT (menor que 2,3 kV) 3 .557.739 1.698.591.213
Demais Livres 1 .189.009 116.008.282
Distribuição 1 .181 107.073
Geração - 2 3.137.646
Total 5 .699.604 2.246.545.579
Encargos Setoriais DRA (R$) DRP (R$) Dispositivo Legal
Taxa de Fisc. de Serviços de E.E. – TFSEE 3.086.978 4.071.505 Submódulo 5.5 do PRORET
Conta de Desenvolvimento Energético – CDE 92.186.717 1 34.179.28N3T 238/2020 - CP Valor provisório
Encargos Serv. Sist. - ESS e Energ. Reserv. - EER 45.920.476 45.166.010 Desp 3.690/2020
PROINFA 35.067.514 44.347.033 ReH 2.815/2020
P&D e Eficiência Energética 22.291.152 23.993.753 Res. Normativa nº 316/2008
Contribuição ONS 1 02.891 1 20.992 Contribuição 2020
Total de Encargos Tarifários 1 98.655.728 2 51.878.576
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
Tabela 4. Custo de conexão e uso dos sistemas de distribuição/transmissão (CT) 
 
 
20. 
Nos custos de conexão 2020, devido erro no quadro de Encargos não repassáveis, os 
valores devidos à Chesf não foram repassados devidamente. A Nota Técnica nº 116/2020-
SGT/ANEEL, de 10 de julho de 2020, analisou o recurso da Chesf, recomendando que: 
 
"16. Fundamentado no exposto nesta Nota Técnica, recomenda-se que o recurso apresentado pela 
Chesf contra os valores de Encargos de Conexão homologados pela Resolução Homologatória nº 
2.677, de 14 de abril de 2020, seja conhecido e acatado parcialmente, considerando-se os reforços na 
SE Santana do Matos II, objeto da REA n° 4.576/2014, que entraram em operação comercial em 
18/12/2019." 
 
21. 
No último processo de reajuste tarifário foi homologado o valor de R$ 608.399,45 de 
encargos não repassáveis à tarifa e associados ao Contrato nº 061/2001. Todavia, em que pese a 
análise realizada, foi verificado erro no quadro apresentado no § 10 da referida NT. 
 
22. 
É necessário perceber que os custos considerados no processo tarifário de 2020 
estavam relacionados à RAP (ciclo 2019-2020) e que a Resolução Autorizativa nº 4.576/2014 
autorizou reforços na SE Santana do Matos II COM RAP Prévia e, logo, na análise relativa ao Recurso 
da Chesf não deveria ter sido considerado toda a receita relativa a tais equipamentos pois, entre 
1º/7/2019 e 17/12/2019, a transmissora não havia terminado os reforços. 
 
23. 
Assim, em face do poder de autotutela que recai sobre os Atos Administrativos, o 
valor informado no § 10 da Nota Técnica nº 116/2020-SGT/2020 deve ser revisado para que conste 
a glosa do período em que os equipamentos estavam inoperantes. Dessa forma, a parcela não 
repassável do valor devido à Chesf no Contrato nº 061/2001 com a COSERN no processo tarifário de 
2020 devia ter sido, a valores de junho/2019, de R$ 3.162.536,15. Assim, a diferença entre este valor 
e o que foi efetivamente definido para a transmissora e não repassado à tarifa da COSERN é de R$ 
2.554.136,7. O valor atualizado considerando o período de 30/6/2019 a 30/6/2020 e definido na 
parcela não repassável à tarifa da COSERN em 2021, é de R$ 2.6058.855,76. 
 
24. 
No tocante aos ajustes relativos à pendência impeditiva descrita no 
TLPONS/30/3/2019, salienta-se que a COSERN, em sua Carta SRE-006/2021 4 , "reconhece a 
energização do ponto em 13/03/2019 e tomada de carga em 29/05/2019". Dessa forma, como os 
referidos custos foram reconhecidos nos processos tarifários da distribuidora, coube o 
levantamento de tais custos e a atualização monetária pelo IPCA para que se procedesse com a 
 
4 Documento SIC nº 48513.008463/2021. 
Componente
DRA (R$)
DRP (R$)
Rede Básica
115.979.875
      
172.412.555
   
Rede Básica Fronteira
44.796.479
        
62.019.454
     
Rede Básica ONS (A2)
444.699
              
763.522
           
Rede Básica Export. (A2)
-
                       
1.652.408
        
Conexão
23.033.787
        
40.259.700
     
Total dos Custos de Transporte
184.254.841
      
277.107.639
   
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Número: 48581.000612/2021-00
Componente DRA (R$) DRP (R$)
Rede Básica 1 15.979.875 1 72.412.555
Rede Básica Fronteira 4 4.796.479 6 2.019.454
Rede Básica ONS (A2) 4 44.699 7 63.522
Rede Básica Export. (A2) - 1 .652.408
Conexão 2 3.033.787 4 0.259.700
Total dos Custos de Transporte 1 84.254.841 2 77.107.639
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
devida devolução à modicidade tarifária, resultando na Glosa(RBF) no valor de R$1.512.054,72 e 
Glosa(Conexão) no valor de R$171.184,29. 
 
3. Custos com Aquisição de Energia Elétrica (CE) 
 
a. Energia Requerida e Perdas Elétricas 
 
25. 
Nem toda a energia elétrica gerada é entregue ao consumidor final. Além da energia 
necessária ao atendimento de seus consumidores, há que se considerar as perdas de energia, 
inerentes à natureza do processo de transformação, transmissão e distribuição de energia elétrica, 
além das relativas aos furtos de energia, erros de medição, erros no processo de faturamento e das 
unidades consumidoras sem equipamento de medição. A Tabela 5 apresenta os valores de perdas 
utilizados no atual reajuste tarifário da COSERN. 
 
Tabela 5. Perdas na Rede Básica, Técnicas e Não Técnicas  
 
 
26. 
A Tabela 6 demonstra os requisitos de energia elétrica da COSERN para atendimento 
ao seu mercado de referência apurado, obtidos pela soma das perdas regulatórias com o mercado 
de venda da concessionária. 
 
Tabela 6. Energia Requerida (MWh) 
 
 
 
Perdas
DRA
DRP
Referência
Não Técnica (s/ Baixa Tensão)
2,06%
2,06%
REH 2.386/2018
Técnica (s/ merc. injetado)
9,61%
9,61%
REH 2.386/2018
Rede Básica (s/ merc. Injetado)
2,70%
2,48%
CCEE (últimos 12 meses)
Mercado Baixa Tensão (MWh)
3.557.739
          
3.557.739
          
SAMP
Descrição
DRA (MWh)
DRP (MWh)
Mercado Total
4.509.415
        
4.509.415
        
Fornecimento
4.509.415
        
4.509.415
        
Consumidores Livres
1.190.189
        
1.190.189
        
Perdas Totais
827.343
           
827.309
           
Perdas Rede Básica
140.117
           
129.255
           
Perdas na Distribuição
687.226
           
698.055
           
Perda Não Técnica
73.451
             
73.451
             
Perda Técnica
613.774
           
624.603
           
Energia Requerida
5.336.757
        
5.336.724
        
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Número: 48581.000612/2021-00

Fls. 7 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
b. Valoração da Compra de energia 
 
27. 
O cálculo dos custos de aquisição de energia obedece aos critérios estabelecidos no 
contrato de concessão e às normas setoriais, em especial à Lei nº 10.848/2004 e ao Decreto nº 
5.163/2004. 
 
28. 
Para o cálculo da despesa com energia elétrica comprada para a revenda, elaborou-
se o Balanço Energético da concessionária, que apura as sobras ou déficits de energia elétrica, 
considerando o período de referência em questão e as informações de montante e preço, conforme 
Tabela 7: 
Tabela 7. Informações de montante e preço para valoração da compra de energia 
Tipo de Contrato 
Dado Utilizado 
Dispositivo Legal 
Bilateral 
Preços e montantes 
Memo. nº 43/2021-SRM/ANEEL 
Cota Angra I/Angra II 
Receita Fixa e Tarifa de repasse 
REH 2.821/2020 
Cotas Lei n º 12.783/2013 
Receitas Anuais de Geração 
REH 2.746/2020 
Cota PROINFA 
Montante e preço da cota 
REH 2.815/2020 
CCEARs 
Montante 
CCEE 
CCEARs (exceto térmicas) 
Preços 
Resultado dos leilões atualizado 
CCEARs térmicas 
Preços 
Previsão SGT 
 
29. 
A Tabela 8 demonstra o resumo dos contratos de compra de energia elétrica, e os 
seus respectivos montantes e despesas, já computadas as variações decorrentes das sobras/déficits 
nos montantes de energia adquirida. 
 
Tabela 8. Contratos de Compra de Energia Elétrica e respectivas Tarifas 
 
 
E. PARCELA B 
 
30. 
Basicamente, o cálculo da Parcela B é efetuado considerando a diferença entre a 
Receita Verificada e os custos de Parcela A na Data de Referência Anterior (DRA). Esse saldo é 
corrigido pelo indicador oficial de inflação, IGP-M, conforme estabelecido no Contrato de Concessão 
e pelo Fator X. A Tabela 9 demonstra o cálculo da Parcela B e respectivos parâmetros associados: 
Contratos
Contratado
(MWh)
Considerado
(MWh)
Tarifa 
(R$/MWh)
Despesa          
(R$)
Bilateral
770.880
             
632.580
             
311,22
   
196.872.012
        
AMBIENTE REGULADO - CCEAR
4.014.660
          
3.294.408
          
247,36
   
814.913.901
        
Nova e Alternativa- CCEAR-DSP
2.075.173
          
1.702.876
          
292,28
       
497.713.896
        
Nova e Alternativa- CCEAR-QTD
1.057.368
          
867.670
             
240,21
   
208.426.864
        
Madeira e Belo Monte
882.119
             
723.862
             
150,27
   
108.773.141
        
Energia Base
1.692.919
          
1.409.736
          
120,13
   
169.356.866
        
Cota Angra I/Angra II
187.471
             
153.838
             
249,64
   
38.404.080
          
Cotas Lei n º 12783/2013
1.390.986
          
1.141.436
          
114,73
   
130.952.787
        
PROINFA
114.462
             
114.462
             
-
         
-
                         
Total
5.707.579
          
5.336.724
          
221,32
   
1.181.142.780
    
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  Tipo de Contrato      Dado Utilizado      Dispositivo Legal  
  Bilateral              
  Cota Angra I/Angra II      Receita Fixa e Tarifa de repasse      REH 2.821/2020  
  Cotas Lei n º 12.783/2013      Receitas Anuais de Geração      REH 2.746/2020  
  Cota PROINFA      Montante e preço da cota      REH 2.815/2020  
  CCEARs      Montante      CCEE  
  CCEARs (exceto térmicas)      Preços      Resultado dos leilões atualizado  
  CCEARs térmicas      Preços      Previsão SGT  
Contratado Considerado Tarifa Despesa
Contratos
(MWh) (MWh) (R$/MWh) (R$)  
Bilateral 770.880 632.580 311,22 1 96.872.012  
AMBIENTE REGULADO - CCEAR 4.014.660 3.294.408 247,36 8 14.913.901  
Nova e Alternativa- CCEAR-DSP 2.075.173 1.702.876 2 92,28 4 97.713.896
Nova e Alternativa- CCEAR-QTD 1.057.368 867.670 240,21 2 08.426.864
Madeira e Belo Monte 882.119 723.862 150,27 1 08.773.141  
Energia Base 1.692.919 1.409.736 120,13 1 69.356.866  
Cota Angra I/Angra II 187.471 153.838 249,64 38.404.080
Cotas Lei n º 12783/2013 1.390.986 1.141.436 114,73 1 30.952.787
PROINFA 114.462 114.462 - -  
Total 5.707.579 5.336.724 221,32 1.181.142.780  
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL Processo nº 48500.005014/2020-67
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Fls. 8 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Tabela 9. Cálculo da Parcela B 
 
 
F. Componentes Tarifários Financeiros Externos ao Reajuste Econômico 
 
31. 
Os componentes financeiros não fazem parte da base tarifária econômica e se 
referem a direitos ou obrigações relativos a diferenças entre receitas e despesas de itens em que a 
concessionária tem direito de repasse tarifário, em função de obrigações legais e regulamentares 
impostas às concessionárias. A Tabela 10 consolida os valores dos componentes financeiros: 
 
Tabela 10. Componentes Financeiros 
 
 
 
Descrição
Valores
Referência
(1) Parcela B - DRA (R$)
774.615.380
      
TUSD aplicada ao Mercado
(2) IGP-M
31,10%
SGT/ANEEL
(3) Fator X
0,47%
(3.1) Componente Pd do Fator X
0,59%
REH 2.386/2018 
(3.2) Componente T do Fator X
0,00%
REH 2.386/2018 
(3.3) Componente Q do Fator X
-0,76%
PRORET 2.5 A
Parcela B - DRP (R$) = [(1)*((2)-(3))]
1.011.854.244
  
Componentes Financeiros
Valor (R$)
Participação
CVA em processamento - Energia
89.735.425
        
3,99%
CVA em processamento -Transporte
59.831.238
        
2,66%
CVA em processamento - Encargos Setoriais
(2.348.492)
         
-0,10%
Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes
3.075.806
          
0,14%
Neutralidade de Parcela A - Encargos Setoriais
6.597.728
          
0,29%
Sobrecontratação/exposição de energia
51.838.890
        
2,31%
Garantias financeiras na contratação regulada de energia (CCEAR)
1.491.814
          
0,07%
Previsão de Risco Hidrológico
61.740.241
        
2,75%
Compensação ref. acordos bilaterais de CCEAR
98.261
                
0,00%
Reversão do Risco Hidrológico
(66.815.375)
      
-2,97%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Energia
(489.395)
            
-0,02%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento -Transporte
(11.875.128)
      
-0,53%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Encargos Setoriais
(2.389.475)
         
-0,11%
Reversão Conta-Covid - Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes
(37.341.125)
      
-1,66%
Reversão Conta-Covid - Neutralidade de Parcela A
(4.376.804)
         
-0,19%
Reversão Conta-Covid - Sobrecontratação
(26.059.015)
      
-1,16%
Reversão Conta Covid - Postergação
(14.263.252)
      
-0,63%
Prorrogação das tarifas (abril/2020 a jun/2020)
12.214.624
        
0,54%
Reversão de créditos não restituídos ao consumidor (§7 Art. 88 REN 414)
(4.793.031)
         
-0,21%
Reversão de créditos de rescisão contratual (§3º Art. 70-A REN 414)
(135.208)
            
-0,01%
Créditos de PIS/COFINS
(29.377.800)
      
-1,31%
Diferimento (antecipação lastreada nos créditos de PIS/COFINS) 
(162.224.000)
    
-7,22%
Antecipação da reversão dos créditos de Ultrapassagem de Demanda e Excedente de Reativos
(55.177.372)
      
-2,46%
Reperfilamento de custos de RBSE - ciclo 2021/2022 - RB
(19.282.309)
      
-0,86%
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - RB Fronteira
(10.507.367)
      
-0,47%
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - Conexão
(5.985.255)
         
-0,27%
Total
(166.816.374)
    
-7,43%
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Número: 48581.000612/2021-00
Descrição Valores Referência
(1) Parcela B - DRA (R$) 7 74.615.380 TUSD aplicada ao Mercado
(2) IGP-M 31,10% SGT/ANEEL
(3) Fator X 0,47%
(3.1) Componente Pd do Fator X 0,59%
(3.2) Componente T do Fator X 0,00%
(3.3) Componente Q do Fator X -0,76% PRORET 2.5 A
Parcela B - DRP (R$) = [(1)*((2)-(3))] 1.011.854.244
Componentes Financeiros Valor (R$) Participação    
CVA em processamento - Energia 8 9.735.425 3,99%
CVA em processamento -Transporte 5 9.831.238 2,66%
CVA em processamento - Encargos Setoriais ( 2.348.492) -0,10%
Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes 3.075.806 0,14%
Neutralidade de Parcela A - Encargos Setoriais 6.597.728 0,29%
Sobrecontratação/exposição de energia 5 1.838.890 2,31%
Garantias financeiras na contratação regulada de energia (CCEAR) 1.491.814 0,07%
Previsão de Risco Hidrológico 6 1.740.241 2,75%
Compensação ref. acordos bilaterais de CCEAR 9 8.261 0,00%
Reversão do Risco Hidrológico (66.815.375) -2,97%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Energia (489.395) -0,02%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento -Transporte (11.875.128) -0,53%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Encargos Setoriais ( 2.389.475) -0,11%
Reversão Conta-Covid - Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes (37.341.125) -1,66%
Reversão Conta-Covid - Neutralidade de Parcela A ( 4.376.804) -0,19%
Reversão Conta-Covid - Sobrecontratação (26.059.015) -1,16%
Reversão Conta Covid - Postergação (14.263.252) -0,63%
Prorrogação das tarifas (abril/2020 a jun/2020) 1 2.214.624 0,54%
Reversão de créditos não restituídos ao consumidor (§7 Art. 88 REN 414) ( 4.793.031) -0,21%    
  (135.208) -0,01%  
Créditos de PIS/COFINS (29.377.800) -1,31%
Diferimento (antecipação lastreada nos créditos de PIS/COFINS) (162.224.000) -7,22%
Antecipação da reversão dos créditos de Ultrapassagem de Demanda e Excedente de Reativos (55.177.372) -2,46%    
  (19.282.309) -0,86%  
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - RB Fronteira (10.507.367) -0,47%
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - Conexão ( 5.985.255) -0,27%    
Total ( 166.816.374) -7,43%    
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Fls. 9 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
G. Análise do Reajuste Tarifário Anual 
 
1. Resultados 
 
32. 
O Reajuste Tarifário Anual – RTA da COSERN conduz a um efeito médio nas tarifas a 
ser percebido pelos consumidores de 8,96%. Este efeito decorre: (i) do reajuste dos itens de custos 
de Parcela A e B, calculados conforme estabelecido no contrato de concessão, para a formação da 
Receita Requerida; (ii) da inclusão dos componentes financeiros apurados no atual reajuste tarifário 
para compensação nos 12 meses subsequentes; e (iii) da retirada dos componentes financeiros 
estabelecidos no processo tarifário anterior, que vigoraram até a data do reajuste em 
processamento. 
 
33. 
A Tabela 11 apresenta os itens de custos que são reconhecidos nas tarifas, com a 
variação entre os valores atuais e os estabelecidos neste processo tarifário, a contribuição de cada 
item para o efeito médio calculado e a participação de cada valor na composição da receita da 
concessionária.  
 
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Fls. 10 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Tabela 11. Variação e Participação no IRT das Parcelas A e B 
 
 
 DRA (R$) 
 DRP (R$) 
 Variação 
 Participação 
no Reajuste 
 Participação 
na Receita 
PARCELA A [Encargos+Transmissão+Energia]
1.471.930.200
  
1.710.128.995
  
16,2%
10,60%
62,8%
Encargos Setoriais
198.655.728
     
251.878.576
     
26,8%
2,37%
9,3%
Taxa de Fisc. de Serviços de E.E. – TFSEE
3.086.978
          
4.071.505
          
31,9%
0,04%
0,1%
Conta de Desenv. Energético – CDE (USO)
92.186.717
        
96.380.928
        
4,5%
0,19%
3,5%
Conta de Desenv. Energético – CDE Conta-Covid (TUSD)
-
                      
21.763.094
        
0,0%
0,97%
0,8%
Conta de Desenv. Energético – CDE Conta-Covid (TE)
-
                      
16.035.261
        
0,0%
0,71%
0,6%
Encargos Serv. Sist. - ESS e Energ. Reserv. - EER
45.920.476
        
45.166.010
        
-1,6%
-0,03%
1,7%
PROINFA
35.067.514
        
44.347.033
        
26,5%
0,41%
1,6%
P&D, Efic.Energ e Ressarc.ICMS Sist.Isol.
22.291.152
        
23.993.753
        
7,6%
0,08%
0,9%
ONS
102.891
             
120.992
             
17,6%
0,00%
0,0%
Custos de Transmissão
184.254.841
     
277.107.639
     
50,4%
4,13%
10,2%
Rede Básica
115.979.875
     
172.412.555
     
48,7%
2,51%
6,3%
Rede Básica Fronteira
44.796.479
        
62.019.454
        
38,4%
0,77%
2,3%
Rede Básica ONS (A2)
444.699
             
763.522
             
71,7%
0,01%
0,0%
Rede Básica Export. (A2)
-
                      
1.652.408
          
0,0%
0,07%
0,1%
Conexão
23.033.787
        
40.259.700
        
74,8%
0,77%
1,5%
Custos de Aquisição de Energia
1.089.019.632
  
1.181.142.780
  
8,5%
4,10%
43,4%
PARCELA B
774.615.380
     
1.011.854.244
  
30,6%
10,56%
37,2%
IRT
2.246.545.579
  
2.721.983.238
  
21,16%
100%
Efeito dos Componentes Financeiros do Processo Atual 
166.816.374
-     
-7,43%
CVA em processamento - Energia
89.735.425
        
3,99%
CVA em processamento -Transporte
59.831.238
        
2,66%
CVA em processamento - Encargos Setoriais
(2.348.492)
         
-0,10%
Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes
3.075.806
          
0,14%
Neutralidade de Parcela A - Encargos Setoriais
6.597.728
          
0,29%
Sobrecontratação/exposição de energia
51.838.890
        
2,31%
Garantias financeiras na contratação regulada de energia (CCEAR)
1.491.814
          
0,07%
Previsão de Risco Hidrológico
61.740.241
        
2,75%
Compensação ref. acordos bilaterais de CCEAR
98.261
                
0,00%
Reversão do Risco Hidrológico
(66.815.375)
      
-2,97%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Energia
(489.395)
            
-0,02%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento -Transporte
(11.875.128)
      
-0,53%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Encargos Setoriais
(2.389.475)
         
-0,11%
Reversão Conta-Covid - Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes
(37.341.125)
      
-1,66%
Reversão Conta-Covid - Neutralidade de Parcela A
(4.376.804)
         
-0,19%
Reversão Conta-Covid - Sobrecontratação
(26.059.015)
      
-1,16%
Reversão Conta Covid - Postergação
(14.263.252)
      
-0,63%
Prorrogação das tarifas (abril/2020 a jun/2020)
12.214.624
        
0,54%
Reversão de créditos não restituídos ao consumidor (§7 Art. 88 REN 414)
(4.793.031)
         
-0,21%
Reversão de créditos de rescisão contratual (§3º Art. 70-A REN 414)
(135.208)
            
-0,01%
Créditos de PIS/COFINS
(29.377.800)
      
-1,31%
Diferimento (antecipação lastreada nos créditos de PIS/COFINS) 
(162.224.000)
    
-7,22%
Antecipação da reversão dos créditos de Ultrapassagem de Demanda e Excedente de Re
(55.177.372)
      
-2,46%
Reperfilamento de custos de RBSE - ciclo 2021/2022 - RB
(19.282.309)
      
-0,86%
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - RB Fronteira
(10.507.367)
      
-0,47%
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - Conexão
(5.985.255)
         
-0,27%
Efeito da retirada dos Componentes Financeiros do Processo Anterior
-4,78%
Efeito Médio a ser percebido pelos Consumidores 
8,96%
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Número: 48581.000612/2021-00
Participação Participação
DRA (R$) DRP (R$) Variação
no Reajuste na Receita      
PARCELA A [Encargos+Transmissão+Energia] 1.471.930.200 1.710.128.995 16,2% 10,60% 62,8%      
Encargos Setoriais 198.655.728 251.878.576 26,8% 2,37% 9,3%      
Taxa de Fisc. de Serviços de E.E. – TFSEE 3 .086.978 4 .071.505 31,9% 0,04% 0,1%
Conta de Desenv. Energético – CDE (USO) 9 2.186.717 9 6.380.928 4,5% 0,19% 3,5%
Conta de Desenv. Energético – CDE Conta-Covid (TUSD) - 2 1.763.094 0,0% 0,97% 0,8%
Conta de Desenv. Energético – CDE Conta-Covid (TE) - 1 6.035.261 0,0% 0,71% 0,6%
Encargos Serv. Sist. - ESS e Energ. Reserv. - EER 4 5.920.476 4 5.166.010 -1,6% -0,03% 1,7%
PROINFA 3 5.067.514 4 4.347.033 26,5% 0,41% 1,6%
P&D, Efic.Energ e Ressarc.ICMS Sist.Isol. 2 2.291.152 2 3.993.753 7,6% 0,08% 0,9%
ONS 1 02.891 1 20.992 17,6% 0,00% 0,0%      
Custos de Transmissão 1 84.254.841 2 77.107.639 50,4% 4,13% 10,2%      
Rede Básica 1 15.979.875 1 72.412.555 48,7% 2,51% 6,3%
Rede Básica Fronteira 4 4.796.479 6 2.019.454 38,4% 0,77% 2,3%
Rede Básica ONS (A2) 4 44.699 7 63.522 71,7% 0,01% 0,0%
Rede Básica Export. (A2) - 1 .652.408 0,0% 0,07% 0,1%
Conexão 2 3.033.787 4 0.259.700 74,8% 0,77% 1,5%      
Custos de Aquisição de Energia 1 .089.019.632 1 .181.142.780 8,5% 4,10% 43,4%      
PARCELA B 774.615.380 1.011.854.244 30,6% 10,56% 37,2%      
IRT 2.246.545.579 2.721.983.238 21,16% 100%      
      
Efeito dos Componentes Financeiros do Processo Atual - 166.816.374 -7,43%      
CVA em processamento - Energia    8 9.735.425 3,99%  
CVA em processamento -Transporte 5 9.831.238 2,66%
CVA em processamento - Encargos Setoriais ( 2.348.492) -0,10%
Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes 3 .075.806 0,14%
Neutralidade de Parcela A - Encargos Setoriais 6 .597.728 0,29%
Sobrecontratação/exposição de energia 5 1.838.890 2,31%
Garantias financeiras na contratação regulada de energia (CCEAR) 1 .491.814 0,07%
Previsão de Risco Hidrológico 6 1.740.241 2,75%
Compensação ref. acordos bilaterais de CCEAR 9 8.261 0,00%
Reversão do Risco Hidrológico ( 66.815.375) -2,97%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Energia ( 489.395) -0,02%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento -Transporte ( 11.875.128) -0,53%
Reversão Conta-Covid - CVA em processamento - Encargos Setoriais ( 2.389.475) -0,11%
Reversão Conta-Covid - Saldo a Compensar CVA-Ano Anterior + Ajustes ( 37.341.125) -1,66%
Reversão Conta-Covid - Neutralidade de Parcela A ( 4.376.804) -0,19%
Reversão Conta-Covid - Sobrecontratação ( 26.059.015) -1,16%
Reversão Conta Covid - Postergação ( 14.263.252) -0,63%
Prorrogação das tarifas (abril/2020 a jun/2020) 1 2.214.624 0,54%
Reversão de créditos não restituídos ao consumidor (§7 Art. 88 REN 414) ( 4.793.031) -0,21%
Reversão de créditos de rescisão contratual (§3º Art. 70-A REN 414) ( 135.208) -0,01%
Créditos de PIS/COFINS ( 29.377.800) -1,31%
Diferimento (antecipação lastreada nos créditos de PIS/COFINS) ( 162.224.000) -7,22%
Antecipação da reversão dos créditos de Ultrapassagem de Demanda e Excedente de Rea t i v ( o5s5.177.372) -2,46%
Reperfilamento de custos de RBSE - ciclo 2021/2022 - RB ( 19.282.309) -0,86%
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - RB Fronteira ( 10.507.367) -0,47%
Reperfilamento de custos de Transporte - ciclo 2021/2022 - Conexão ( 5.985.255) -0,27%      
Efeito da retirada dos Componentes Financeiros do Processo Anterior -4,78%      
Efeito Médio a ser percebido pelos Consumidores 8,96%      
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL Processo nº 48500.005014/2020-67
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Fls. 11 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
34. 
Do efeito médio deste processo tarifário, a variação dos custos de Parcela A 
contribuiu com 10,60%, enquanto a variação de custos da Parcela B foi responsável por 10,56%, 
conforme mostrado na Tabela 11. 
 
35. 
O efeito médio a ser percebido por consumidor depende do grupo e modalidade 
tarifária a qual pertence. A diferença entre os efeitos médios percebidos pelos grupos A (Alta 
Tensão) e B (Baixa Tensão) estão apresentados na Tabela 12: 
 
Tabela 12. Efeito médio  
 
 
36. 
A diferença de efeitos entres os grupos de consumo se deve à variação dos itens de 
custos que compõem a tarifa, em especial: (i) o aumento dos custos de transmissão e distribuição, 
que tem impacto mais significativos nos consumidores de alta tensão; e (ii) o aumento do encargo 
CDE USO5, em relação ao processo tarifário passado, este custo é recuperado por meio da tarifa de 
uso cobrada em R$/MWh, sendo que tal tarifa tem participação percentual mais elevada nos 
consumidores livres conectados em alta tensão. 
 
2. Análise Parcela A 
 
37. 
O total dos encargos setoriais variaram em 26,8%, correspondendo a um efeito 
médio de 2,37%. Destaca-se que está sendo considerado, neste processo tarifário, um valor 
provisório de orçamento da CDE – USO para a distribuidora, decorrente do cálculo preliminar das 
cotas anuais da CDE para o ano de 2021, objeto da CP 072/2020, o que contribuiu para um efeito 
médio de 0,19%. 
 
38. 
Além disso, a partir dos processos tarifários de 2021, está ocorrendo a inclusão de 
um novo componente do Encargo CDE, aqui denominado CDE Conta-Covid, relacionado ao 
pagamento do empréstimo da Conta-Covid, conforme disposto no Decreto nº 10.350/2020, 
destinada a receber recursos de operação financeira para alívio do caixa das distribuidoras em 2020. 
Os efeitos, neste processo, referente a CDE Conta-Covid TE e CDE Conta-Covid TUSD são de 0,71% 
e 0,97% respectivamente. 
 
39. 
Os custos de transporte tiveram uma variação de 50,4%, também em relação aos 
custos do processo anterior, correspondendo a um efeito de 4,13%. Sobre esse item, destaca-se a 
aprovação das novas Tarifas de Uso do Sistema de Transmissão (TUST) e as novas Receitas Anuais 
Permitidas (RAP) das concessionárias de transmissão, conforme Resoluções Homologatórias nº 
2.725 e nº 2.726, ambas de julho de 2020. 
 
5 De que trata o art. 13 da Lei nº 10.438/2002. 
 Grupo de Consumo 
 Variação Tarifária 
AT - Alta Tensão (>2,3kV)
11,18%
BT- Baixa Tensão (<2,3kV)
8,27%
Efeito Médio AT+BT
8,96%
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Número: 48581.000612/2021-00

Fls. 12 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
40. 
A expressiva variação dos custos de Rede Básica e Conexão decorre: (i) das cassações 
das liminares associadas às ações movidas contra a Portaria MME nº 120, de 2016; (ii) do 
processamento de revisões da RAP de parcela significativa de transmissoras, até então represadas 
devido à ausência de definição de metodologia empregada; e (iii) do aumento de custos referentes 
às novas instalações de transmissão. 
 
41. 
Os custos de compra de energia tiveram uma variação de 8,5%, representando um 
efeito médio de 4,10% nas tarifas. Contribuiu especialmente para esse efeito a atualização do 
contrato bilateral por IGP-M, que aumentou 27,30% no ano tarifário, gerando um impacto de 1,87%. 
Conforme indica o Memorando n° 43/2021-SRM/ANEEL6, o contrato bilateral firmado pela COSERN 
é reajustado pelo IGP-M, Dólar e Combustível. 
 
42. 
A Tabela 13 e o Gráfico 1 demonstram a variação dos montantes e do custo com 
compra de energia em relação ao processo anterior por tipo de contrato: 
 
Tabela 13. Comparação da variação do custo de energia 
 
 
 
 
6 Documento SIC nº 48580.000174/2021. 
Tipo de contrato
Processo
Anterior
Processo
Atual
Variação
Processo
Anterior
Processo
Atual
Variação
Nova e Alternativa- CCEAR-DSP
2.082.070
        
2.075.173
        
-0,3%
274,41
     
292,28
     
6,5%
Nova e Alternativa- CCEAR-QTD
1.056.572
        
1.057.368
        
0,1%
227,07
     
240,21
     
5,8%
Madeira e Belo Monte
882.119
            
882.119
            
0,0%
142,41
     
150,27
     
5,5%
Cota Angra I e Angra II
185.534
            
187.471
            
1,0%
269,75
     
249,64
     
-7,5%
Cotas Lei n º 12.783/2013
1.375.907
        
1.390.986
        
1,1%
107,83
     
114,73
     
6,4%
Bilateral
770.880
            
770.880
            
0,0%
244,39
     
311,22
     
27,3%
Proinfa
113.976
            
114.462
            
0,4%
-
           
-
           
-
Sobra (-) / Exposição (+)
(1.130.301)
   
(1.141.735)
   
1,0%
207,61
     
226,17
     
8,9%
TOTAL
5.336.757
    
5.336.724
    
0,0%
204,06
     
221,32
     
8,5%
4,10%
1,32%
0,50%
0,25%
-0,13%
0,29%
1,86%
0,00%
Total
CCEAR
Nova/Altern.
DSP
CCEAR
Nova/Altern.
QTD
Madeira e
Belo Monte
Cota
Angra I e II
Cotas Lei
12.783/2013
Bilateral
 Proinfa
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Número: 48581.000612/2021-00
Tipo de contrato  Processo Processo
Variação
Anterior Atual  Processo Processo
Variação
Anterior Atual  
Nova e Alternativa- CCEAR-DSP
Nova e Alternativa- CCEAR-QTD
Madeira e Belo Monte
Cota Angra I e Angra II
Cotas Lei n º 12.783/2013
Bilateral
Proinfa  2 .082.070 2 .075.173 -0,3%
1 .056.572 1 .057.368 0,1%
8 82.119 8 82.119 0,0%
1 85.534 1 87.471 1,0%
1 .375.907 1 .390.986 1,1%
7 70.880 7 70.880 0,0%
1 13.976 1 14.462 0,4%  274,41 292,28 6,5%
227,07 240,21 5,8%
142,41 150,27 5,5%
269,75 249,64 -7,5%
107,83 114,73 6,4%
244,39 311,22 27,3%
- - -  
Sobra (-) / Exposição (+)  (1.130.301) (1.141.735) 1,0%  207,61 226,17 8,9%  
TOTAL  5.336.757 5.336.724 0,0%  204,06 221,32 8,5%  
4,10%
1,86%
1,32%
0,50%
0,25% 0,29%
0,00%
-0,13%
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL Processo nº 48500.005014/2020-67
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Fls. 13 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Gráfico 1. Comparação da variação do custo de energia 
3. Análise Parcela B 
43. 
A atualização da Parcela B representou 10,56% na composição do efeito médio, 
refletindo a variação acumulada do IGP-M, de 31,10% no período de referência, descontada do 
Fator X de 0,47%. 
 
4. Análise dos Componentes Financeiros 
 
44. 
Os componentes financeiros apurados, para compensação nos 12 meses 
subsequentes, contribuíram com o efeito de -7,43% no atual reajuste tarifário. 
 
45. 
Destaca-se a CVA em Processamento – Energia, com efeito de 3,99%, especialmente 
impactada, pelo risco hidrológico associado aos CCGF7 e Usinas Repactuadas8. 
 
46. 
Ressalta-se ainda que o financeiro de previsão para o Risco Hidrológico para os 
próximos 12 meses, nos termos do PRORET 4.4A, impactou em 2,75% o processo tarifário, sendo 
considerada a previsão do GSF em 87,1%. 
 
47. 
Outro item que impactou o reajuste com valor positivo foi a CVA em Processamento 
– Transporte, com efeito de 2,66%, decorrente da diferença entre as Tarifas de Uso do Sistema de 
Transmissão (TUST) considerados para cobertura no processo tarifário de 2020 e as TUST 
efetivamente pagas, estabelecidas na Resolução Homologatória nº 2.726, de julho de 2020. 
 
48. 
O resultado da liquidação do excedente/déficit de energia contratada pela 
concessionária no mercado de curto prazo (Sobrecontratação/Exposição de energia), que impactou 
o reajuste em 2,31%, conforme indicado na Tabela 11. O resultado em questão, cerca de R$ 52,0 
milhões, contempla as liquidações de energia no curto prazo para os meses de competência de 
janeiro de 2020 a janeiro de 2021. 
 
49. 
Conforme reportado no início desta Nota Técnica, foram estudados e elaborados 
mecanismos para mitigar parte do aumento tarifário que se observaria neste ano, com o intuito de 
preservar a capacidade de pagamento do consumidor e, por consequência, a sustentabilidade 
econômico-financeira da cadeia que compõe o setor elétrico. Tais mecanismos, juntamente com a 
reversão dos valores transferidos à COSERN no âmbito da CONTA COVID, foram incorporados a esse 
processo tarifário, contribuíram substancialmente para a redução tarifária e estão detalhados a 
seguir. 
 
50. 
Reversão dos recursos da Conta-Covid: trata-se da reversão dos recursos de 
operação financeira para alívio do caixa das distribuidoras de energia, denominado Conta-Covid, e 
transferidos à COSERN. Os montantes em questão equivalem à totalidade dos valores recebidos 
 
7 Contratos de Cotas de Garantia Física, associados à energia produzida pelas usinas cotistas, abarcadas pela Lei 
nº12.783/2013, de 11 de janeiro de 2013. 
 
8 Usinas que aderiram à repactuação preconizada na Lei nº13.203/2015, de 8 de dezembro de 2015. 
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Fls. 14 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
pela COSERN da Conta-Covid, devidamente atualizados pela SELIC, e correspondem aos itens 
previstos nos §1º e §2º do Art. 5º da REN 885/2020, resultando no efeito -4,31%. 
 
51. 
Reversão de Créditos para a modicidade tarifária REN 414/2010/ANEEL: também 
contribuiu para a mitigação do efeito tarifário os valores, a serem revertidos à modicidade tarifária, 
associados a ReH nº 414/2010. Trata-se de recursos recebidos pela distribuidora associados: (i) aos 
encerramentos contratuais antecipados, entre distribuidora e seus consumidores, previsto no §3º 
Art. 70-A; (ii) após 60 (sessenta) meses da data do faturamento, os créditos que não puderem ser 
restituídos ao consumidor devem ser revertidos para a modicidade tarifária, previsto no § 7º do Art. 
88. 
 
52. 
Foram considerados no processo os valores declarados pela COSERN, em resposta ao 
Ofício Circular nº 8/2021-SGT/SFF/ANEEL9, contribuindo para redução do efeito em -0,22%.  
 
53. 
Cumpre ressaltar que o valores informados pela concessionária passarão por 
fiscalização da ANEEL, cabendo eventual adequação nos próximos processos tarifários. 
 
54. 
Créditos de PIS/COFINS: os créditos de PIS/COFINS acerca de ações judiciais que 
questionam a incidência sobre ICMS ainda será matéria de regulamentação específica pela ANEEL, 
estando o tema em Consulta Pública nº 05/2020. No entanto, o Despacho nº 361/2021 em situações 
excepcionais, autoriza o uso antecipado a conclusão da referida Consulta Pública, limitando em 20% 
do valor total de potencial crédito associado a respectiva ação judicial. 
 
55. 
Neste sentido, foram considerados no processo, os créditos de PIS/COFINS já 
compensados pela distribuidora nos meses de competência de jan/21 e fev/21, conforme proposto 
na Carta SRE-005/202110 de 23 de março de 2021, no valor de R$ 29.377.800,00, com impacto 
estimado de -1,31% e diferimento lastreado na expectativa de compensações futuras de R$ 
162.224.000,00, conforme valor retificado pela Carta SRE-010/202111 de 19 abril de 2021, com 
impacto estimado de -7,22%. 
 
56. 
Antecipação da reversão de créditos de Ultrapassagem de Demanda e Excedente 
de Reativos – UDER: conforme previsto no item 3.4 do Submódulo 2.1 do PRORET as distribuidoras 
de contrato antigo (aquelas que optaram por não assinar os aditivos contratuais em 2016), a cada 
Revisão Tarifária Periódica, os valores faturados de Ultrapassagem de Demanda – UD e Excedente 
de Reativos – ER são utilizados como redutores da Parcela B, a partir da segunda revisão tarifária 
posterior ao 3CRTP. 
 
57. 
No entanto, como parte das soluções desenvolvidas com o intuito de mitigar a 
pressão tarifária no ano de 2021, excepcionalmente, neste processo de reajuste tarifário, está sendo 
considerada a antecipação da reversão dos respectivos recursos faturados entre a última revisão 
tarifária da concessionária e competência mais recente disponível, conforme valores declarados 
 
9 Documento SIC nº 48581.000515/2021. 
10 Documento SIC nº 48513.007742/2021. 
11 Documento SIC nº 48513.010513/2021. 
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
pela distribuidora, em resposta ao Ofício Circular nº 9/2021-SGT/SFF/ANEEL12, de 06 de abril de 
2021. Dessa forma, foi considerado um componente financeiro negativo, que contribuiu com uma 
redução tarifária de -2,46%. 
 
58. 
Ressalta-se que na próxima revisão tarifária da concessionária, momento em que 
ocorrerá a fiscalização desses valores, será feito o encontro de contas e o acerto entre os valores de 
UD e ER contabilizados no ciclo tarifário, na forma do Submódulo 2.1 do PRORET, e aqueles 
revertidos neste reajuste, garantido à concessionária o pagamento de um spread de 2,8% a.a. 
aplicado ao montante antecipado. 
 
59. 
Reperfilamento de custos de Rede Básica Sistema Existente – RBSE: A respeito do 
denominado componente financeiro associado às instalações de transmissão existentes em 31 de 
dezembro de 2000, o Parecer da Procuradoria nº 00347/2020/PFANEEL/PGF/AGU 13 de 18 de 
novembro de 2020, concluiu que: “A remuneração ou juros pelo capital não recebido no período de 
janeiro de 2013 a junho de 2017 – remuneração do custo de capital – deve ser atualizada pela taxa 
referente ao custo de capital próprio tratada nos arts. 1º, §3º, da Portaria MME 120/2016 e 4º, §3º, 
da REN 762/2017, até 1º de julho de 2020, data do “efetivo pagamento”, sendo incorporada à RAP 
das transmissoras a partir do processo de 1º de julho de 2020 (ciclo 2020-2021), pelo prazo de oito 
anos.” 
 
60. 
Considerando que durante os ciclos 2017/2018 a 2019/2020, os pagamentos 
associados não continham a remuneração nos termos da Portaria nº 120, de 2016, em razão de 
liminar judicial, foi calculado o saldo devedor desse componente, constituído pelo custo de capital 
remunerado à taxa de custo de capital próprio até a data do efetivo pagamento (01/07/2020) 
descontado dos valores pagos trazidos a valor presente pela mesma métrica de constituição da 
dívida. 
 
61. 
Em razão da pressão tarifária a que o setor elétrico está sendo acometido, decorrente 
da pandemia de COVID-19, optou-se pela alternativa de “reperfilamento” desses pagamentos no 
prazo de 8 anos e de forma gradativa, assegurado o valor presente líquido da operação. Nessa 
alternativa, avaliou-se o comportamento previsto do componente econômico, cuja Base de 
Remuneração Regulatória – BRR naturalmente incorrerá em baixas e depreciações, de modo a 
acomodar o custo total relativo a essas instalações. 
 
62. 
Esse tratamento será deliberado no âmbito dos recursos administrativos interpostos 
pelas concessionárias de transmissão prorrogadas nos termos da Lei nº 12.783, de 2013, contra as 
Resoluções Homologatórias – REH nº 2.706 e nº 2.717, todas de 30 de junho de 2020, que 
homologaram o resultado da Revisão Periódica da Receita Anual Permitida – RPR de 2018, conforme 
processos listados na Tabela 14. 
 
 
 
12 Documento SIC nº 48581.000531/2021. 
13 Documento SIC nº 48516.002928/2020. 
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Tabela 14: Contratos de Concessão Prorrogados nos termos da Lei nº 12.783, de 2013 
Concessionária 
Contrato de Concessão 
Processo de Revisão (SIC) 
CEEE-GT 
055/2001 
48500.000753/2019-29 
CELG G&T 
063/2001 
48500.000752/2019-84 
CEMIG-GT 
006/1997 
48500.000751/2019-30 
CHESF 
061/2001 
48500.000750/2019-95 
COPEL-GT 
060/2001 
48500.000749/2019-61 
CTEEP 
059/2001 
48500.000748/2019-16 
ELETRONORTE 
058/2001 
48500.000747/2019-71 
ELETROSUL 
057/2001 
48500.000746/2019-27 
FURNAS 
062/2001 
48500.000745/2019-82 
 
63. 
Dessa forma, a partir desse cálculo associado às estimativas de receitas previstas para 
o ciclo 2021/2022 e do mercado previsto nas bases de dados do Operador Nacional do Sistema 
Elétrico – ONS, calculou-se as Tarifas de Uso do Sistema de Transmissão de Rede Básica – TUST-RB 
e de Fronteira – TUST-FR, bem como os encargos de conexão associados. 
 
64. 
Essas tarifas e custos se mostram inferiores aos valores atualmente vigentes, e 
representarão um alívio tarifário a partir de julho de 2021, data a partir da qual serão efetivamente 
aplicadas. Entretanto, tendo em vista o cenário de elevada pressão tarifária em 2021, optou-se, de 
forma excepcional, por antecipar o benefício dessa redução prevista dos custos de transmissão às 
distribuidoras com data de aniversário contratual no primeiro semestre. 
 
65. 
Neste sentido, foi calculado um componente financeiro negativo, equivalente ao 
montante de redução dos custos de transmissão a partir de julho de 2021, em relação ao patamar 
de custos de transmissão vigentes que, por força do Contrato de Concessão, compõem a cobertura 
econômica nos processos tarifários de distribuição. Esse componente financeiro contribuiu para 
redução tarifária de -1,59%. 
 
66. 
O Gráfico 2 demonstra a participação dos itens das Parcelas A e B na composição da 
nova Receita Anual da concessionária. 
 
 
Gráfico 2: Participação dos itens das Parcelas A e B na Receita Anual 
Custo de 
Distribuição
37,2%
Custo de 
Energia
43,4%
Custo de 
Transmissão
10,2%
Encargos 
Setoriais
9,3%
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  Concessionária      Contrato de Concessão      Processo de Revisão (SIC)  
CEEE-GT      055/2001    48500.000753/2019-29      
CELG G&T      063/2001    48500.000752/2019-84      
CEMIG-GT      006/1997    48500.000751/2019-30      
CHESF      061/2001    48500.000750/2019-95      
COPEL-GT      060/2001    48500.000749/2019-61      
CTEEP      059/2001    48500.000748/2019-16      
ELETRONORTE      058/2001    48500.000747/2019-71      
ELETROSUL      057/2001    48500.000746/2019-27      
FURNAS      062/2001    48500.000745/2019-82      
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
67. 
Já Gráfico 3 ilustra a participação de cada segmento na composição da receita da 
distribuidora com tributos, tendo sido utilizadas as alíquotas médias nominais de 19,6% para o ICMS 
e 5,9% para o PIS e COFINS (total de 25,5% por dentro), o que equivale a uma majoração de 34,3% 
por fora sobre o valor da conta de energia elétrica sem os referidos tributos na sua base de cálculo. 
 
 
Gráfico 3. Participação dos itens das Parcelas A e B na composição da Receita Anual com tributos 
 
68. 
A título de informação, apresenta-se no Gráfico 4 a evolução da tarifa B1-Residencial 
da área de concessão da COSERN nos últimos dez anos (62,2%), comparada com a variação do IGP-
M (119,4%) e do IPCA (73,3%) no mesmo período. 
 
 
Gráfico 4. Evolução da tarifa Residencial B1 
 
 
Custo de 
Distribuição
27,7%
Custo de 
Energia
32,3%
Custo de 
Transmissão
7,6%
Encargos 
Setoriais
6,9%
ICMS
19,6%
PIS/COFINS
5,9%
Tributos
25,5%
344,72 
363,73 
298,25 
308,53 
342,50 
350,72 
375,90 
405,38 
418,00 
480,81 
505,53 518,50 
559,03 
Reajuste
2011
Reajuste
2012
RTE 2013 Revisão
2013
Reajuste
2014
RTE 2015 Reajuste
2015
Reajuste
2016
Reajuste
2017
Revisão
2018
Reajuste
2019
Reajuste
2020
Reajuste
2021
B1 - Residencial
IGPM
IPCA
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
H. Subvenção CDE – Descontos Tarifários  
 
69. 
A Tabela 15 apresenta o valor mensal a ser repassado pela CCEE à distribuidora no 
período de competência de abril/2021 a março/2022, até o 10º dia útil do mês subsequente. Esse 
valor contempla também o ajuste referente à diferença entre os valores previstos e realizados no 
período de abril/2020 a março/2021 e leva em consideração o provimento de diferenças devidas à 
postergação de tarifas do RTA de 2020 no período de 22 de abril a 30 de junho de 2020. 
 
Tabela 15: Valores dos subsídios que serão repassados pela CCEE 
 
 
 
 
IV. DO FUNDAMENTO LEGAL 
 
70. 
O inciso IV do artigo 15 da Lei nº 9.427, de 26/12/1996; o inciso X do artigo 4° do 
Anexo I do Decreto n° 2.335, de 6/10/1997, o artigo 3° da Lei n° 9.427, de 26/12/2004, com a 
redação dada pelo art. 9° da Lei n° 10.848, de 15/3/2004 e a Cláusula Sétima do Contrato de 
Concessão nº 008/1997. 
 
V. DA CONCLUSÃO 
 
71. 
Com base na legislação vigente, nos Contratos de Concessão no 008/1997, no que 
consta do Processo nº 48500.005014/2020-67 e nas informações contidas nesta Nota Técnica, 
opina-se: 
 
i) pela aprovação das novas tarifas de aplicação da COSERN, correspondendo a um 
efeito médio a ser percebido pelos consumidores de 8,96% sendo de 11,18% em média para 
os consumidores conectados em Alta Tensão (AT) e de 8,27% em média para aqueles 
conectados em Baixa Tensão (BT); 
ii) pela fixação das Tarifas de Energia – TE e das Tarifas de Uso dos Sistemas de 
Distribuição – TUSD aplicáveis aos consumidores e usuários da COSERN; 
iii) pelo estabelecimento dos valores da receita anual referente às instalações de 
transmissão classificadas como DIT de uso exclusivo; e 
iv) pela homologação do valor mensal a ser repassado pela Câmara de 
Comercialização de Energia Elétrica – CCEE à distribuidora para custeio dos subsídios 
retirados da estrutura tarifária. 
 
 Tipo 
 Ajuste
(R$) 
 Previsão
(R$) 
 Valor Mensal 
(R$) 
Subsídio Carga Fonte Incentivada
920.925
           
2.592.905
        
3.513.830
        
Subsídio Geração Fonte Incentivada
67.207
             
652.888
           
720.094
           
Subsídio Água, Esgoto e Saneamento
(266.802)
          
589.144
           
322.341
           
Subsídio Rural
(189.944)
          
1.292.656
        
1.102.712
        
Subsídio Irrigante/Aquicultor
411.203
           
3.415.162
        
3.826.365
        
Total
942.589
           
8.542.754
        
9.485.343
        
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Ajuste Previsão Valor Mensal
Tipo
(R$) (R$) (R$)  
Subsídio Carga Fonte Incentivada 9 20.925 2 .592.905 3 .513.830
Subsídio Geração Fonte Incentivada 6 7.207 6 52.888 7 20.094
Subsídio Água, Esgoto e Saneamento ( 266.802) 5 89.144 3 22.341
Subsídio Rural ( 189.944) 1 .292.656 1 .102.712
Subsídio Irrigante/Aquicultor 4 11.203 3 .415.162 3 .826.365  
Total 9 42.589 8 .542.754 9 .485.343  
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
VI.  DA RECOMENDAÇÃO 
 
72. 
Fundamentado no exposto nesta Nota Técnica, recomenda-se a aprovação do 
Reajuste Tarifário Anual em questão, conforme detalhado na conclusão acima.  
 
 
 
(Assinado digitalmente) 
CHARLES ALEXANDRE LENZA ROCHA 
Analista Superior IV 
 
 
 
(Assinado digitalmente) 
ANDRÉ VALTER FEIL 
Analista Administrativo 
(Assinado digitalmente) 
FRANCISCO DE MATTOS FAÉ 
Analista Administrativo 
(Assinado digitalmente) 
OTÁVIO HENRIQUE GALEAZZI FRANCO 
Especialista em Regulação 
 
 
(Assinado digitalmente) 
DAVI ANTUNES LIMA 
Superintendente de Gestão Tarifária 
 
 
(*) Relação dos técnicos da SGT que participaram deste processo tarifário consta na tabela a seguir. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Equipe da SGT que contribuiu na elaboração deste processo tarifário 
 
Nome 
Atividade 
Charles Alexandre Lenza Rocha  
Técnico Responsável 
Cecília Magalhães Francisco 
Consultor Técnico  
Marcelo Hlebetz 
Consultor Técnico 
Aline de Oliveira Moura 
Técnico – Suporte TI 
Francisco de Mattos Faé 
Coordenador Adjunto - Processos Tarifários 
Otávio Henrique Galeazzi Franco 
Coordenador - Processos Tarifários 
Geovane Anselmo Silveira Caputo 
Técnico Responsável – Análise de Mercado 
Diego Luís Brancher 
Coordenador Adjunto - Estrutura Tarifária e Mercado 
Robson Kuhn Yatsu 
Coordenador - Estrutura Tarifária e Mercado 
André Valter Feil 
Técnico - CVA 
Vinícius Menezes Rodovalho 
Técnico – Descontratações (REN 711/2016) 
André Valter Feil 
Coordenador Adjunto – Encargos e Comercialização  
Felipe Augusto Cardoso Moraes 
Coordenador – Encargos e Comercialização  
Wendell Cassemiro da Silva 
Técnico – Rede Básica e Conexão 
André Lucio Neves 
Coordenador Adjunto – Gestão da Geração e Transmissão  
Denis Perez Januzzi 
Coordenador – Gestão da Geração e Transmissão  
 
 
 
 
 
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Número: 48581.000612/2021-00
  Nome      Atividade  
  Charles Alexandre Lenza Rocha      Técnico Responsável  
Cecília Magalhães Francisco
Marcelo Hlebetz
Aline de Oliveira Moura
Francisco de Mattos Faé
Otávio Henrique Galeazzi Franco      Consultor Técnico
Consultor Técnico
Técnico – Suporte TI
Coordenador Adjunto - Processos Tarifários
Coordenador - Processos Tarifários    
Geovane Anselmo Silveira Caputo
Diego Luís Brancher
Robson Kuhn Yatsu      Técnico Responsável – Análise de Mercado
Coordenador Adjunto - Estrutura Tarifária e Mercado
Coordenador - Estrutura Tarifária e Mercado    
André Valter Feil
Vinícius Menezes Rodovalho
André Valter Feil
Felipe Augusto Cardoso Moraes      Técnico - CVA
Técnico – Descontratações (REN 711/2016)
Coordenador Adjunto – Encargos e Comercialização
Coordenador – Encargos e Comercialização    
Wendell Cassemiro da Silva
André Lucio Neves
Denis Perez Januzzi      Técnico – Rede Básica e Conexão
Coordenador Adjunto – Gestão da Geração e Transmissão
Coordenador – Gestão da Geração e Transmissão    
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL Processo nº 48500.005014/2020-67
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Fls. 21 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
RELAÇÃO DOS ANEXOS DESTA NOTA TÉCNICA 
 
ANEXO I – Metodologia de Reajuste Tarifário Anual para Concessionárias de Distribuição 
ANEXO II - Relatório de Apuração do Saldo da CVA e Resultados do MCP  
ANEXO III – Análise dos Pleitos da Distribuidora 
 
 
 
 
 
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Fls. 22 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
ANEXO I 
METODOLOGIA DE REAJUSTE TARIFÁRIO ANUAL PARA CONCESSIONÁRIAS DE DISTRIBUIÇÃO 
 
I. OBJETIVO 
 
1. 
Apresentar uma síntese da metodologia de reajuste tarifário das concessionárias de 
distribuição de energia elétrica que ainda não assinaram termo aditivo ao contrato de concessão 
resultante das Audiências Públicas nº 38/2015 (prorrogação de vigência de contrato de concessão) 
ou nº 89/2016 (opção pelos mesmos itens do novo contrato de concessão, sem adesão à 
prorrogação de sua vigência). 
 
2. 
A metodologia aplicada ao cálculo deste Reajuste Tarifário Anual – RTA está descrita 
nos Procedimentos de Regulação Tarifária (PRORET)14, os quais têm caráter normativo e consolidam 
a regulamentação acerca dos processos tarifários. Os cálculos realizados correspondem ao fiel 
cumprimento das disposições estabelecidas no Contrato de Concessão da concessionária e na 
legislação setorial vigente. 
 
3. 
Os Submódulos do PRORET aplicáveis ao RTA de concessionárias de distribuição com 
as características indicadas nos parágrafos acima estão listados a seguir: 
Submódulo 
Tema 
Versão 
Vigência 
Módulo 3 – Reajuste Tarifário Anual das Concessionárias de Distribuição de Energia Elétrica 
3.1  
Procedimentos Gerais 
1.4 
28/03/2016 
3.2  
Custos de Aquisição de Energia 
1.1 
26/01/2018 
3.3  
Custos de Transmissão 
1.0 
17/03/2014 
3.4  
Encargos Setoriais 
1.0 
17/03/2014 
Módulo 4 - Componentes Financeiros das Tarifas de Distribuição 
4.1 
Conceitos Gerais 
1.0 
28/03/2016 
4.2  
CVA 
1.0 
28/03/2016 
4.3 
Sobrecontratação de Energia 
1.0 
28/03/2016 
4.4  
Demais Componentes Financeiros 
1.5 
27/05/2019 
Módulo 5 – Encargos setoriais 
5.1 
Conta de Consumo de Combustíveis Fósseis - CCC 
1.0 
22/12/2017 
5.2 
Conta de Desenvolvimento Energético - CDE 
1.1 
28/06/2018 
5.3 
Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia – PROINFA 
1.0 
29/11/2012 
5.4 
Encargo de Energia de Sistema – ESS e Encargo de Energia de Reserva - 
EER 
1.0 
28/12/2018 
5.5 
Taxa de fiscalização dos Serviços de Energia Elétrica – TFSEE 
1.1 
31/05/2016 
5.6 
Pesquisa e Desenvolvimento – P&D e eficiência Energética – EE 
1.1 
23/10/2018 
Módulo 6 – Demais Procedimentos 
6.1 
Limites de Repasses de Compras de Energia 
1.0 
28/03/2016 
6.2 
Itaipu 
1.0 
01/06/2017 
6.3 
Encargos de conexão A1 
1.0 
18/04/2012 
6.7 
Centrais de Geração Angra 1 e 2 
3.0 
26/12/2018 
6.8 
Bandeiras Tarifárias 
1.9 
01/06/2020 
Módulo 10 - Ordem e Condições de Realização dos processos Tarifários e Requisitos de Informações e Obrigações 
10.2 
Reajustes tarifários de Distribuidoras e Permissionárias 
1.2 
23/03/2015 
 
14 O PRORET pode ser acessado em: http://www.aneel.gov.br/procedimentos-de-regulacao-tarifaria-proret. 
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  Submódulo      Tema      Versão      Vigência  
  Módulo 3 – Reajuste Tarifário Anual das Concessionárias de Distribuição de Energia Elétrica                    
3.1      Procedimentos Gerais      1.4      28/03/2016    
3.2      Custos de Aquisição de Energia      1.1      26/01/2018    
3.3      Custos de Transmissão      1.0      17/03/2014    
3.4      Encargos Setoriais      1.0      17/03/2014    
  Módulo 4 - Componentes Financeiros das Tarifas de Distribuição                    
4.1      Conceitos Gerais      1.0      28/03/2016    
4.2      CVA      1.0      28/03/2016    
4.3      Sobrecontratação de Energia      1.0      28/03/2016    
4.4      Demais Componentes Financeiros      1.5      27/05/2019    
  Módulo 5 – Encargos setoriais                    
5.1      Conta de Consumo de Combustíveis Fósseis - CCC      1.0      22/12/2017    
5.2      Conta de Desenvolvimento Energético - CDE      1.1      28/06/2018    
5.3      Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia – PROINFA      1.0      29/11/2012    
5.4      Encargo de Energia de Sistema – ESS e Encargo de Energia de Reserva -
EER      1.0      28/12/2018    
5.5      Taxa de fiscalização dos Serviços de Energia Elétrica – TFSEE      1.1      31/05/2016    
5.6      Pesquisa e Desenvolvimento – P&D e eficiência Energética – EE      1.1      23/10/2018    
  Módulo 6 – Demais Procedimentos                    
6.1      Limites de Repasses de Compras de Energia      1.0      28/03/2016    
6.2      Itaipu      1.0      01/06/2017    
6.3      Encargos de conexão A1      1.0      18/04/2012    
6.7      Centrais de Geração Angra 1 e 2      3.0      26/12/2018    
6.8      Bandeiras Tarifárias      1.9      01/06/2020    
  Módulo 10 - Ordem e Condições de Realização dos processos Tarifários e Requisitos de Informações e Obrigações                    
10.2      Reajustes tarifários de Distribuidoras e Permissionárias      1.2      23/03/2015    
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL Processo nº 48500.005014/2020-67
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Fls. 23 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
II. SÍNTESE DA METODOLOGIA APLICADA 
 
4. 
Quando da assinatura do Contrato de Concessão, a empresa reconheceu que o nível 
tarifário vigente, ou seja, as tarifas definidas na estrutura tarifária da empresa, em conjunto com os 
mecanismos de reajuste e revisão tarifária estabelecidos nesse contrato, são suficientes para a 
manutenção de seu equilíbrio econômico-financeiro. Isso significa reconhecer que a receita anual é 
suficiente para cobrir os custos operacionais incorridos na prestação do serviço adequado e 
remunerar o capital investido, na medida em que as regras de reajuste têm a finalidade de 
preservar, ao longo do tempo, o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato.  
 
5. 
Segundo descrito na Subcláusula Quinta da Cláusula Sétima do Contrato de 
Concessão, preservada em seus termos aditivos, a receita inicial da concessionária (RA0) é composta 
da Parcela A (VPA) e da Parcela B (VPB). A Referida Receita Anual é calculada considerando-se as 
tarifas econômicas homologadas na “Data de Referência Anterior (DRA)” e o “Mercado de 
Referência”, não incluindo tributos, componentes financeiros exógenos ao reajuste econômico, 
nem receitas oriundas de ultrapassagem e contratação de reserva de capacidade. 
 
6. 
A Parcela A é a parcela da receita que contempla os custos referentes aos seguintes 
itens: (i) Encargos Setoriais; (ii) Energia Elétrica Comprada e (iii) Custos de Conexão e de Uso das 
Instalações de Transmissão e/ou Distribuição de Energia Elétrica; 
 
7. 
A Parcela B é composta pela parcela da receita associada a custos operacionais e de 
capital eficientes, inclusive despesas de depreciação, do segmento de distribuição de energia 
elétrica. 
 
8. 
Em cumprimento ao contrato de concessão, a ANEEL aplica o reajuste tarifário anual, 
exceto no ano da Revisão Tarifária Periódica, conforme esquema abaixo: 
 
 
 
9. 
Dessa forma, as novas tarifas são calculadas na Data do Reajuste em Processamento 
(DRP) mediante a aplicação sobre as tarifas homologadas na Data de Referência Anterior (DRA) do 
Índice de Reajuste Tarifário Anual (IRT) médio, assim definido na Subcláusula Sexta da Cláusula 
Sétima do Contrato de Concessão: 
 
 
onde: 
 
0
0
1
RA
X)
(IVI
 x 
VPB
VPA
IRT

+
=
Período de 12 meses 
Referência 
DRA
DRP 
VPA0 
VPA1 
RA0 
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Fls. 24 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Mercado de Referência - como mercado de energia garantida da CONCESSIONÁRIA, nos doze 
meses anteriores ao reajuste em processamento; 
 
VPA1 - Valor da Parcela A considerando-se as condições vigentes na DRP e a energia 
comprada em função do “Mercado de Referência; 
 
RA0 - Receita Anual, calculada considerando-se as tarifas homologadas na DRA e o “Mercado 
de Referência”, não incluindo o ICMS; 
 
VPB0 - Valor da Parcela B considerando-se as condições vigentes na “Data de Referência 
Anterior”, e o “Mercado de Referência”, calculado da seguinte forma: 
 
VPB0 = RA0 - VPA0 
 
onde: 
 
VPA0 - Valor da Parcela A considerando-se as condições vigentes na “Data de Referência 
Anterior” e a energia comprada em função do “Mercado de Referência”; 
 
IVI - Número índice obtido pela divisão dos índices do IGPM da Fundação Getúlio Vargas, ou 
do índice que vier a sucedê-lo, do mês anterior à data do reajuste em processamento e o do 
mês anterior à “Data de Referência Anterior”. Na hipótese de não haver um índice sucedâneo, 
a ANEEL estabelecerá novo índice a ser adotado; e 
 
X - Número índice definido pela ANEEL a ser subtraído ou acrescido ao IVI. 
 
 
III. PROCESSAMENTO DO REAJUSTE TARIFÁRIO ANUAL 
 
A. Definição do Período de Referência 
 
10. 
O período de referência para o reajuste anual corresponde ao ciclo de doze meses, 
entre o mês do processo tarifário anterior e o mês anterior ao atual processo de reajuste. 
 
B. Cômputo da Receita Anual 
 
11. 
No cálculo da Receita Anual inicial (RA0) da distribuidora devem ser considerados os 
dados de mercado disponíveis no Sistema de Acompanhamento de Informações de Mercado para 
Regulação Econômica – SAMP e as tarifas homologadas no processo tarifário anterior.  
12. 
 
 
C. Cômputo da Parcela A 
 
13. 
A Parcela A é composta pela soma dos seguintes componentes: (i) Encargos Setoriais; 
(ii) Custo com conexão e uso dos sistemas de transmissão e/ou distribuição; (iii) Custo de aquisição 
de energia elétrica e geração própria. 
 
14. 
Os procedimentos de cálculo detalhados de cada um dos componentes acima estão 
descritos nos Submódulos 3.2, 3.3 e 3.4 do PRORET. 
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Fls. 25 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
1. Encargos Setoriais 
 
 
15. 
Os encargos setoriais, oriundos de políticas de governo para o setor elétrico, possuem 
finalidades específicas e são definidos em legislação própria. Seus valores são estabelecidos pela 
ANEEL e não representam ganhos de receita para a concessionária. Os encargos considerados nos 
processos tarifários são:  
 
a. Conta de Desenvolvimento Energético – CDE 
 
16. 
Criada pela Lei nº 10.438, de 26/4/2002, com redação alterada pelas Leis nº 12.783, 
de 11/1/2013, e nº 12.839, de 9/7/2013 regulamentado pela Resolução nº 549, de 7/5/2013, em 
conformidade com a Medida Provisória nº 605, de 23/1/2013 e os Decretos nº 7.945, de 7/3/2013 
e 9.022, de 31 de março de 2017. A CDE tem como finalidade: 
 
i) o desenvolvimento energético dos Estados;  
ii) promover a universalização do serviço de energia elétrica;  
iii) garantir recursos para atendimento da subvenção econômica destinada aos 
consumidores classificados como Residencial Baixa Renda,  
iv) prover recursos para os dispêndios da Conta de Consumo de Combustíveis – CCC,  
v) prover recursos e permitir a amortização de operações financeiras vinculadas à 
indenização por ocasião da reversão das concessões ou para atender à finalidade de 
modicidade tarifária,  
vi) promover a competitividade da energia produzida a partir de fontes eólica, 
termossolar, fotovoltaica, pequenas centrais hidrelétricas, biomassa, gás natural e carvão 
mineral nacional nas áreas atendidas pelos sistemas interligados,  
vii) prover recursos para compensar descontos tarifários aplicados nas tarifas de uso 
dos sistemas elétricos de distribuição e nas tarifas de energia elétrica (regulamentado pelo 
Decreto nº. 7.891, de 23/1/2013), e  
viii) prover recursos para compensar o efeito da não adesão à prorrogação de 
concessões de geração de energia elétrica, assegurando o equilíbrio da redução das tarifas 
das concessionárias de distribuição;  
 
17. 
A cobertura tarifária referente ao encargo de CDE considerado neste processo 
tarifário incorpora os seguintes valores: 
 
i) quota anual de CDE Uso, paga por todos os agentes que atendem consumidores 
finais cativos e livres no Sistema Interligado Nacional - SIN, mediante encargo tarifário 
incluído nas tarifas de uso dos sistemas de distribuição e transmissão de energia elétrica. 
Essa quota é destinada ao custeio dos objetivos da CDE, previstos em seu orçamento anual, 
definido pelo Poder Executivo, conforme previsto nos §§ 2º e 3º do art. 13 da Lei nº 10.438, 
de 2002, com redação dada pela Lei nº 12.783, de 2013. 
 
ii) quota anual da CDE – Conta-Covid (TUSD e TE), por meio do Decreto nº 10.350, 
publicado em 18 de maio de 2020, o Governo Federal determinou a criação da Conta COVID, 
destinada a receber os recursos de operação financeira para alívio do caixa das distribuidoras 
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 
 
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
de energia em meio à pandemia do novo corona vírus. O empréstimo, contratado e 
administrado pela Câmara de Comercialização de Energia Elétrica – CCEE, tem como objetivo 
garantir a liquidez do setor, mitigando os impactos da redução do consumo e do aumento 
da inadimplência nesse período. para o consumidor, a iniciativa representa a postergação e 
o parcelamento de impactos tarifários que serão, serão diluídos em 60 meses por meio da 
CDE Conta-Covid. 
 
b. Taxa de Fiscalização de Serviços de Energia Elétrica – TFSEE  
 
18. 
Instituída pela Lei nº 9.427, de 26/12/1996 e alterada pela Lei n° 12.783/2013, de 
11/01/2013, destina-se à cobertura do custeio das atividades da ANEEL e tem sua metodologia de 
cálculo detalhada no Submódulo 5.5 do PRORET. 
 
c. Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia Elétrica – PROINFA 
 
19. 
Instituído pela Lei nº 10.438, de 26/4/2002, regulamentado pelo Decreto nº. 
5.025/2004, tem como objetivo aumentar a participação de fontes alternativas renováveis na 
produção de energia elétrica. Tem sua metodologia de cálculo detalhada no Submódulo 5.3 do 
PRORET. 
 
d. Compensação Financeira pela Utilização de Recursos Hídricos – CFURH 
 
20. 
Instituído pela Lei nº. 7.990, de 28/12/1989, destina-se a compensação pelo 
resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de 
energia elétrica, de recursos minerais, plataforma continental, mar territorial ou zona econômica 
exclusiva, tem sua metodologia de cálculo detalhada no Submódulo 5.9 do PRORET. 
 
e. Encargo de Serviços do Sistema – ESS e Encargo de Energia de Reserva – EER 
 
21. 
Previstos no Decreto nº. 5.163, de 30/7/2004 e Decreto nº 6.353, de 16/1/2008, 
respectivamente. O ESS tem como finalidade destinar recursos à cobertura dos custos dos serviços 
do SIN, compreende, entre outros: custos decorrentes da geração despachada independentemente 
da ordem de mérito; a reserva de potência operativa para a regulação da frequência do sistema e 
sua capacidade de partida autônoma; a reserva de capacidade superior aos valores de referência 
estabelecidos para cada gerador, necessária para a operação do sistema de transmissão; e a 
operação dos geradores como compensadores síncronos, a regulação da tensão e os esquemas de 
corte de geração e alívio de cargas. O EER representa todos os custos decorrentes da contratação 
da energia de reserva, entendida como aquela destinada a aumentar a segurança no fornecimento 
de energia elétrica ao SIN. 
 
 
 
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
f. Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) e Programa Eficiência Energética (PEE) 
 
22. 
 Instituída pela Lei nº. 9.991, de 24/7/2000, trata-se de obrigação das concessionárias 
e permissionárias de distribuição de energia elétrica de aplicarem percentuais de sua receita 
operacional líquida para fins de pesquisa e desenvolvimento do setor elétrico e programas de 
eficiência energética. Importante esclarecer que, segundo orientação do Ofício Circular nº 
185/2015-SFF/ANEEL, as receitas adicionais de Bandeira Tarifária foram reconhecidas dentro da 
receita operacional líquida das Concessionárias e, portanto, passam a sofrer a incidência dos 
percentuais de P&D e PEE. 
 
2. Custo com Conexão e Uso dos Sistemas de Transmissão e/ou Distribuição 
 
23. 
Os custos com transmissão de energia elétrica, desde as usinas até as redes de 
distribuição da concessionária, são compostos por: Rede Básica (Sistêmica e Fronteira), DIT 
Compartilhada e de uso exclusivo, Transporte de Itaipu, Uso da Rede Básica pela usina de Itaipu e 
Uso de Sistemas de Distribuição.  
 
24. 
O contrato de concessão estabelece que deverão ser observados os montantes de 
Contratação Eficiente na apuração dos custos de encargo de uso dos sistemas de transmissão e 
distribuição os quais devem obedecer, respectivamente, os termos da Resolução Normativa nº 
666/2015 e da Resolução Normativa nº 506/2012 e alterações supervenientes.  
 
a. Custo de Rede Básica  
 
25. 
Referem-se aos valores pagos pelas concessionárias de distribuição às Transmissoras, 
conforme Contrato de Uso do Sistema de Transmissão – CUST celebrado com o ONS, para acesso à 
rede de transmissão do sistema interligado. São calculados pelo ONS, com base nos valores de 
demanda de potência multiplicados por tarifa estabelecida pela ANEEL. Essa tarifa depende da 
receita anual permitida para as concessionárias de transmissão (RAP) para cobrir os custos 
decorrentes da atividade de transmissão. A ANEEL fixa a Tarifa de Uso do Sistema de Transmissão 
(TUST) nas formas de TUSTRB, relativa ao uso de instalações da Rede Básica, e TUSTFR, referente ao 
uso de instalações de fronteira com a Rede Básica. As distribuidoras quotistas de Itaipu pagam 
também a parcela atribuída à geradora Itaipu Binacional pelo Uso da Rede Básica (MUST Itaipu), de 
forma proporcional às suas quotas-partes. 
 
26. 
Para o cálculo dos encargos de Rede Básica Nodal e Fronteira, os MUSTs (Montantes 
de Uso do Sistema de Transmissão) são obtidos no CUST - Contrato de Uso do Sistema de 
Transmissão, celebrado entre o ONS, as concessionárias de transmissão e a distribuidora, 
disponibilizado no SACT – Sistema de Acompanhamento dos Contratos de Transmissão, valoradas 
pelas tarifas vigentes homologadas em junho de cada ano. 
 
 
 
 
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Fls. 28 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
b. Custo de Conexão 
 
27. 
Refere-se ao uso exclusivo, pelas distribuidoras, das Demais Instalações de 
Transmissão (DIT) não integrantes da rede básica e pertencentes às transmissoras, para conexão às 
instalações da rede básica de transmissão. Os valores desse custo são estabelecidos pela ANEEL e 
têm reajuste anual concatenado com a data de reajuste ou revisão das tarifas de fornecimento das 
distribuidoras de energia elétrica. 
 
28. 
Cabe esclarecer que a Receita Anual da Conexão de uso exclusivo referente às Demais 
Instalações de Transmissão (DIT) presente na Resolução Homologatória do processo tarifário da 
distribuidora pode diferir do custo de conexão repassado às tarifas e considerado na DRP. 
 
29. 
A situação descrita acima pode ocorrer, pois de acordo com o que consta no § 12 do 
artigo 7º e § 3º do artigo 7º-A da Resolução Normativa nº 67/2004 e § 6º do artigo 4º-A da Resolução 
Normativa nº 68/2004, os encargos de conexão associados às novas instalações de transmissão de 
uso exclusivo, apesar de serem devidos pela distribuidora a partir da data de entrada em operação 
comercial dessas instalações, só poderão ser considerados no cálculo da tarifa dos consumidores 
finais da concessionária ou permissionária de distribuição a partir da respectiva prestação de 
serviço, sem efeitos retroativos. 
 
30. 
Caso haja instalações de transmissão de uso exclusivo da distribuidora, autorizados 
com RAP prévia e que entraram em operação comercial durante o Período de Referência, considera-
se adicionalmente para fins de cobertura tarifária dos custos associados a essas instalações, o 
período compreendido entre a data de conexão da distribuidora na nova instalação e a data de 
aniversário da concessionária de distribuição. 
 
c. Transporte da Energia Elétrica proveniente de Itaipu Binacional  
 
31. 
Refere-se ao custo de transmissão da quota parte de energia elétrica adquirida, pela 
concessionária, daquela geradora. A despesa com transporte de energia elétrica proveniente de 
Itaipu é o resultado da multiplicação do montante de demanda de potência (MW) adquirida pela 
tarifa de transporte de Itaipu fixada pela ANEEL, em R$/MW. 
 
d. Custo do Uso de Sistemas de Distribuição 
 
32. 
Refere-se aos valores pagos pelas concessionárias de distribuição a outras 
Distribuidoras, conforme Contrato de Uso do Sistema de Distribuição – CUSD celebrado entre as 
partes, para acesso à rede de distribuição daquelas. A despesa é calculada com base nos valores de 
demanda de potência, observando a Contratação Eficiente (montante faturado contido no intervalo 
de 100% até 110% do MUSD contratado), multiplicados por tarifa estabelecida pela ANEEL em 
resolução da distribuidora acessada. 
 
 
 
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3. Compra de Energia 
 
33. 
O cálculo dos custos de aquisição de energia obedece aos critérios estabelecidos no 
contrato de concessão e nas normas setoriais, em especial à Lei nº 10.848/2004 e ao Decreto nº 
5.163/2004. 
 
34. 
A Lei n° 10.848/2004 também estabeleceu dois ambientes de contratação no Sistema 
Interligado Nacional – SIN, o Ambiente de Contratação Regulada – ACR e o Ambiente de Contratação 
Livre – ACL. A mesma lei, em seu art. 2º, determina que as empresas de distribuição de energia 
“deverão garantir o atendimento à totalidade de seu mercado, mediante contratação regulada”.  
 
35. 
Além disso, é considerado no cálculo o procedimento aprovado pelo Despacho nº 
4.225, de 10/12/2013, que estabelece que o custo de aquisição de energia seja obtido pela 
multiplicação da energia requerida, líquida da energia do PROINFA, pela tarifa média dos contratos 
de compra de energia vigentes na data da revisão. 
 
36. 
As modalidades disponíveis de aquisição de energia elétrica no cumprimento da 
obrigação de contratação para o atendimento do mercado dos agentes de distribuição são descritas 
a seguir:  
 
i) Contratos Bilaterais: são contratos de livre negociação entre os agentes, firmados 
antes da publicação da Lei nº 10.848/2004; os contratos firmados para o atendimento do 
Sistema Isolado antes da Medida Provisória nº 466, de 29/07/2009, e aqueles firmados por 
meio de licitação realizada na modalidade de concorrência, conforme Decreto n° 7.246, de 
28/07/2010;  as contratações de energia de Geração Distribuída decorrente da 
desverticalização, conforme dispõe a Lei n.º 10.848, de 2004 e os contratos oriundos de 
licitação pública realizada por agentes de distribuição com mercado inferior a 500 GWh/ano.  
 
ii) Contratos de Leilões (CCEARs): são Contratos de Comercialização de Energia no 
Ambiente Regulado – CCEAR, decorrentes de leilões definidos com base no art. 19 do 
Decreto nº 5.163, de 2004, para empreendimentos de geração existentes, novos 
empreendimentos e de fontes alternativas; 
 
iii) Leilões de Ajuste: são contratos realizados de acordo com o art. 26 do Decreto n° 
5.163, de 2004, em decorrência de leilões específicos realizados pela ANEEL, direta ou 
indiretamente, para contratações de ajuste pelas distribuidoras, com prazo de suprimento 
de até dois anos, para fins de possibilitar a complementação do montante de energia elétrica 
necessário para o atendimento à totalidade de suas cargas.  
 
iv) Cotas de ITAIPU: refere-se à energia comercializada por Itaipu Binacional com as 
concessionárias de distribuição de energia elétrica adquirentes das cotas-partes; a 
metodologia para o cálculo das cotas – parte se encontra no Submódulo 12.6 do PRORET; 
 
v) Cotas de Angra I e II: refere-se à energia comercializada pelas centrais geradoras 
Angra I e Angra II com as concessionárias de distribuição de energia elétrica no Sistema 
Interligado Nacional – SIN adquirentes das suas respectivas cotas-partes; a metodologia para 
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o cálculo dos montantes encontra-se descrita no Submódulo 12.6 do PRORET;  
 
vi) Cotas do PROINFA: refere-se à energia proveniente de fontes eólicas, pequenas 
centrais hidrelétricas e biomassa, decorrente do Programa de Incentivos às Fontes 
Alternativas de Energia Elétrica – PROINFA;  
 
vii) Cotas das Concessões Renovadas: refere-se à parcela decorrente do rateio da 
garantia física de energia e de potência das usinas cujas concessões foram prorrogadas nos 
termos da Lei n° 12.783, de 2013; incluem-se aí as usinas objeto do Leilão de Contratação de 
Concessões de Usinas Hidrelétricas em Regime de Alocação de Cotas de Garantia Física e 
Potência, realizado em 25/11/2015; 
 
viii) Geração Própria: refere-se à energia proveniente de empreendimento de 
geração própria da concessionária de distribuição com mercado inferior a 700 GWh/ano e 
aquelas que atendem os Sistemas Isolados para atendimento do seu mercado. A Lei nº 
9.074, de 7/7/1995, com redação dada pela Lei nº 10.848, de 2004; 
 
ix) Suprimento: 
refere-se 
à 
energia 
comercializada 
entre 
distribuidoras/permissionária com mercado inferior a 700 GWh/ano (suprida), no Sistema 
Interligado Nacional – SIN, que adquirem energia de outra distribuidora/permissionária 
(supridora), sendo que as partes firmam contratos de compra e venda cuja tarifa é 
estabelecida pela ANEEL; 
 
x) Geração Distribuída: energia elétrica proveniente de empreendimentos que se 
enquadram no disposto no Art. 14 do Decreto nº 5.163, de 30/07/2004, conforme regras 
estabelecidas no Art. 15 do mesmo decreto. 
 
a. Perdas Elétricas e Energia Requerida 
 
37. 
Com a finalidade de calcular o montante de energia que deve ser repassado às tarifas 
dos consumidores, a ANEEL determina o nível máximo de perdas (técnicas e não técnicas na 
distribuição e na Rede Básica) a ser admitido em função do mercado atendido pela distribuidora. A 
energia requerida é definida como sendo o volume de energia elétrica e potência adquirida para o 
atendimento dos consumidores cativos e das outras concessionárias e permissionárias de 
distribuição de energia elétrica no período de referência, acrescido das perdas definidas pela ANEEL. 
 
38. 
São denominadas perdas na distribuição o somatório de perdas técnicas e não 
técnicas no sistema de distribuição de uma concessionária de energia. As perdas técnicas 
representam o montante de energia elétrica dissipada no sistema de distribuição decorrente dos 
processos de transporte, transformação de tensão e medição de energia elétrica; já as perdas não 
técnicas são aquelas apuradas pela diferença entre as perdas totais na distribuição e as perdas 
técnicas, considerando, portanto, todas as demais perdas, tais como fraude e furtos de energia, 
erros de medição, erros no processo de faturamento, unidades consumidoras sem equipamento de 
medição, dentre outros. 
 
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39. 
Já as perdas na Rede Básica são definidas como aquelas externas à rede de 
distribuição da concessionária, representando a energia dissipada no sistema de transmissão e nas 
Demais Instalações de Transmissão de uso compartilhado em decorrência dos processos de 
transporte, transformação de tensão e medição de energia elétrica15.  
 
40. 
As perdas regulatórias na distribuição são definidas a cada revisão tarifária, enquanto 
as perdas na Rede Básica são estimadas, todos os anos, em cada processo tarifário, utilizando-se os 
valores contabilizados nos últimos 12 meses e informados pela Câmara de Comercialização de 
Energia Elétrica – CCEE, aí incluindo-se as perdas das DIT de uso compartilhado. 
 
b. Valoração da Compra de Energia 
 
41. 
O Art. 36 do Decreto n° 5.163, de 30/7/2004, estabelece que a ANEEL autorize o 
repasse dos custos de aquisição de energia elétrica previstos nos contratos de que tratam os artigos 
15, 27 e 32 do mesmo Decreto, pelos agentes de distribuição às tarifas de seus consumidores finais, 
assegurando a neutralidade no repasse dos custos de aquisição de energia elétrica. 
 
42. 
O cálculo dos valores econômicos para a compra de energia na DRP obedece aos 
critérios estabelecidos no contrato de concessão e nas normas setoriais, em especial a Lei nº 
10.848/2004 e o Decreto nº 5.163/2004. 
 
43. 
Para o cálculo da despesa com energia elétrica comprada para revenda, elabora-se o 
Balanço Energético da concessionária, que apura as sobras ou déficits16 considerando o período de 
referência em questão.  
 
44. 
As sobras ou déficits são calculados a partir da diferença entre os totais de energia 
contratada e de energia requerida, ambos relativos ao período de referência. A energia contratada 
disponível corresponde ao somatório de CCEAR’s, Contratos de Leilão de Ajuste, Contratos 
Bilaterais, Geração Própria, cotas de energia de Itaipu, do Proinfa, de Angra I e II, e das Usinas com 
Contratos Renovados, e Contratos de Suprimento.  
 
45. 
Os critérios e procedimentos adotados no cálculo do preço de repasse dos contratos 
de compra de energia estão detalhados no Submódulo 3.2 do PRORET.  
 
 
 
15 De acordo com o § 2° do art. 8° da Resolução Normativa nº. 67, de 8/6/2004, com redação alterada pela Resolução 
Normativa nº. 210, de 13/2/2006, as perdas provenientes das DIT de uso compartilhado deverão ser atribuídas a cada 
acessante da referida instalação. 
 
16 As sobras ou déficits são calculados a partir da diferença entre os totais de energia contratada e de energia requerida, 
ambos relativos ao período de referência. 
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D. Cômputo da Parcela B 
 
46. 
O cômputo da Parcela B é efetuado conforme o Submódulo 3.1 do PRORET que 
estabelece que o Valor da Parcela “B”, VPB0), considerando-se as condições vigentes na Data de 
Referência Anterior (DRA) e o Mercado de Referência, é calculado da seguinte forma: 
 
 
VPB0 = RA0 - VPA0 
 
onde: 
 
RA0 - Receita Anual, calculada considerando-se as tarifas homologadas na DRA e o “Mercado 
de Referência”, não incluindo o ICMS; 
 
VPA0 - Valor da Parcela A considerando-se as condições vigentes na “Data de Referência 
Anterior” e a energia comprada em função do “Mercado de Referência”; 
 
47. 
Já o valor da Parcela “B” (VPB1) na Data do Reajuste em Processamento (DRP) é 
calculado da seguinte forma: 
 
VPB1 = VPB0 x (IGPM – X) 
 
onde: 
 
IGPM - Número índice obtido pela divisão dos índices do IGPM da Fundação Getúlio Vargas, 
ou do índice que vier a sucedê-lo, do mês anterior à data do reajuste em processamento e o 
do mês anterior à “Data de Referência Anterior”. Na hipótese de não haver um índice 
sucedâneo, a ANEEL estabelecerá novo índice a ser adotado; e 
 
X – Fator X definido pela ANEEL a ser subtraído ou acrescido ao IVI. 
 
48. 
O Fator X17 é estabelecido no momento da Revisão Tarifária Periódica, conforme 
consta na Cláusula Sexta do Contrato de Concessão, e tem por objetivo principal garantir que o 
equilíbrio entre receitas e despesas eficientes se mantenha ao longo do ciclo tarifário. Para atingir 
essa finalidade, o Fator X é composto por três componentes, conforme fórmula abaixo:  
 
 
 
onde: 
 
Pd = Ganhos de produtividade da atividade de distribuição;  
Q = Qualidade do serviço; e  
T = Trajetória de custos operacionais. 
 
49. 
O componente Pd consiste nos ganhos de produtividade das distribuidoras de 
energia elétrica no período histórico analisado, ajustado pela variação observada do mercado e das 
unidades consumidoras, pois esses são fatores que afetam os ganhos de produtividade das 
distribuidoras 
 
 
17 Para maiores detalhamentos do Fator X consultar Submódulo 2.5 do PRORET.  
T
Q
Pd
+
+
=
X
Fator 
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50. 
E o componente T ajusta, ao longo de um período definido, os custos operacionais 
observados de cada concessionária ao custo operacional eficiente. A metodologia de aplicação do 
componente T é descrita no Submódulo 2.2 – Custos Operacionais do PRORET. 
 
51. 
Por fim, o componente Q do Fator X tem por finalidade incentivar a melhoria da 
qualidade do serviço prestado pelas distribuidoras, alterando as tarifas de acordo com o 
comportamento de indicadores de qualidade. Na aferição da qualidade são considerados 
indicadores dos serviços técnicos e comerciais, seu cálculo leva em conta a variação destes 
indicadores e o atendimento aos padrões estabelecidos pela ANEEL. 
 
E. Componentes Tarifários Financeiros Externos ao Reposicionamento Econômico 
 
52. 
Os componentes tarifários financeiros não fazem parte da base tarifária econômica 
e se referem a valores a serem pagos ou recebidos pelos consumidores em cada período de 12 
meses subsequentes aos reajustes ou revisões tarifárias, em função de obrigações legais e 
regulamentares impostas às distribuidoras. Descrições detalhadas e formas de cálculo encontram-
se nos Submódulos 4.1, 4.2, 4.3 e 4.4 do PRORET18. 
 
53. 
Os componentes financeiros usualmente considerados no processo de reajuste 
tarifário anual são:  
 
1. Neutralidade dos Encargos Setoriais 
 
54. 
Em conformidade com o disposto na Subcláusula Décima Oitava da Cláusula Sétima 
do Contrato de Concessão, a neutralidade dos encargos refere-se ao cálculo das diferenças mensais 
apuradas entre os valores de cada item dos encargos setoriais faturados no período de referência e os 
respectivos valores contemplados no processo tarifário anterior atualizadas pela taxa SELIC. 
 
2. Conta de Compensação de Variação de Valores de Itens da Parcela A – CVA 
 
55. 
Compensa os efeitos financeiros que ocorrem entre as datas de reajustes/revisões 
da Parcela A, conforme disposto na Portaria Interministerial n° 25, de 24/1/2002, do Ministério de 
Minas e Energia (MME) e do Ministério da Fazenda (MF).  
 
➢ Os valores da CVA do 5º dia útil anterior à data do reajuste ou revisão tarifária 
anual são atualizados pela Selic19. 
 
18 Maiores detalhes a respeito dos componentes financeiros constam dos Submódulos 4.1 a 4.4 do PRORET em 
http://www.aneel.gov.br/procedimentos-de-regulacao-tarifaria-proret 
 
19 Em conformidade com os §§ 2° e 3° do Art. 3° da Portaria Interministerial MF/MME n° 25, de 24 de janeiro de 2002, 
e os §§ 1° e 2º do Art. 6° da Resolução n° 89, de 18 de fevereiro de 2002, os valores das CVA até o 5º (quinto) dia útil 
anterior à data do reajuste tarifário são atualizados pela aplicação da menor taxa obtida na comparação entre a taxa 
média ajustada dos financiamentos diários apurados no Sistema Especial de Liquidação e de Custódia - SELIC para títulos 
públicos federais e a projeção de variação indicada no mercado futuro da taxa média de depósitos interfinanceiros 
negociados na Bolsa de Mercadorias e Futuros para o prazo de 12 meses, ambos referentes aos 30 dias anteriores à 
data do reajuste. 
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➢ Em observância ao Submódulo 4.2A e 6.8 do PRORET, na apuração da CVAENERGIA 
e na CVAESS/ERR, é efetuada a reversão da receita decorrente da aplicação dos adicionais das 
Bandeiras Tarifárias Vermelha e os repasses da Conta Centralizadora dos Recursos de 
Bandeiras Tarifárias alocada para a concessionária, evitando aumento adicional. 
 
 
 
➢ Ressalta-se que dados considerados no cálculo já foram fiscalizados pela 
Superintendência de Fiscalização Econômica e Financeira – SFF/ANEEL. Para a fiscalização, 
foi utilizado banco de dados corporativo para receber os dados de pagamento associados ao 
cálculo do saldo de CVA e das garantias financeiras dos contratos de compra de energia.  
 
➢ A SFF/ANEEL recomenda que a SGT/ANEEL não utilize dados que não estejam 
salvos no citado banco. Solicita ainda que oriente as empresas, caso necessário, a reenviar 
ou retificar os dados sempre para o banco de pagamentos via Dutonet. 
 
3. Saldo a Compensar da CVA do ano anterior 
 
56. 
Conforme previsto no § 4° do artigo 3° da Portaria Interministerial MME/MF n° 
25/2002, deve ser verificado se o Saldo da CVA em Processamento considerado no processo tarifário 
do ciclo anterior foi efetivamente compensado, levando-se em conta as variações ocorridas entre o 
mercado de energia elétrica utilizado na definição daquele processo tarifário e o mercado verificado 
nos 12 meses da compensação, bem como a diferença entre a taxa de juros projetada e a taxa de 
juros SELIC verificada.  
 
4. Repasse de Sobrecontratação/exposição involuntária de Energia 
 
57. 
Calculado conforme a metodologia contida no Submódulo 4.3 do PRORET20, aprovado 
pela REN nº 703, de 15 de março de 2016.  
 
5. Recálculo da Sobrecontratação de Energia 
 
58. 
Conforme 32ª reunião pública ordinária da diretoria de 2017, realizada em 
29/08/2017, e no que consta do processo 48500.002114/2016-55, a diretoria da ANEEL determinou 
à SGT/ANEEL a realização de recálculos do saldo da CVA e do repasse da Sobrecontratação de 
Energia referentes às competências de janeiro de 2012 a dezembro de 2014, em função das 
recontabilizações de carga realizadas pela CCEE.  
 
6. Demais Componentes Financeiros 
59. 
Em relação aos Demais Componentes Financeiros elencados no Submódulo 4.4A do 
PRORET, devem ser verificados os que se aplicam a cada processo tarifário. 
 
 
 
20 http://www2.aneel.gov.br/cedoc/aren2016703_Proret_Submod_4_3_V0.pdf 
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Fls. 35 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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IV. ADICIONAIS DE BANDEIRAS TARIFÁRIAS E CCRBT  
 
60. 
Os adicionais de bandeiras tarifárias são definidos pela ANEEL anualmente conforme 
previsão das variações relativas aos custos de geração por fonte termelétrica e à exposição aos 
preços de liquidação no mercado de curto prazo que afetem os agentes de distribuição de energia 
elétrica conectados ao Sistema Interligado Nacional – SIN. 
 
61. 
Os recursos provenientes da aplicação das bandeiras tarifárias pelas distribuidoras 
são revertidos à Conta Centralizadora dos Recursos de Bandeiras Tarifárias – Conta Bandeiras, a qual 
foi criada pelo Decreto nº 8.401/2015 e regulamentada por meio do Submódulo 6.8 do PRORET. 
 
62. 
Uma vez arrecadados na Conta Bandeiras, os recursos são repassados às 
distribuidoras, considerando os custos efetivamente realizados de geração por fonte termelétrica e 
de exposição aos preços de liquidação no mercado de curto prazo e a respectiva cobertura tarifária 
vigente. 
 
63. 
Desta forma, conforme estabelecido no parágrafo 38 do Submódulo 6.8 do PRORET, 
a receita decorrente da aplicação dos adicionais das Bandeiras Tarifárias e os repasses da Conta 
Bandeiras devem ser considerados na apuração da CVAENERGIA, da CVAESS/EER da concessionária e do 
cálculo do financeiro de Exposição/Sobrecontratação.  
 
 
V. SUBVENÇÃO CDE – DESCONTOS TARIFÁRIOS  
 
64. 
Nos termos do inciso VII do artigo 13º da Lei nº 10.438/2002, e conforme dispõe o 
Decreto nº 7.891/2013, a CDE, além de suas demais finalidades, deve custear descontos incidentes 
sobre as tarifas aplicáveis aos: geradores e consumidores de fonte incentivada; serviço de irrigação 
e aquicultura em horário especial; serviço público de água esgoto e saneamento; distribuidoras com 
mercado próprio inferior a 500 GWh/ano; classe rural; subclasse cooperativa de eletrificação rural 
e; serviço público de irrigação. 
 
65. 
E, conforme o artigo 3º do Decreto nº 7.891/2013, alterado pelo Decreto nº 
9.022/2017, o Gestor da CDE, que é a Câmara de Comercialização de Energia Elétrica – CCEE, deve 
repassar o montante mensal de recursos da CDE a cada distribuidora visando custear os referidos 
descontos tarifários retirados da estrutura tarifária. Para definição dos valores mensais dos 
subsídios a serem repassados, a SGT deve utilizar o mercado considerado no período de referência 
deste processo tarifário. 
 
 
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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ANEXO II 
RELATÓRIO DE APURAÇÃO DO SALDO DA CVA E RESULTADOS DO MCP 
 
1. 
O saldo da CVA consiste no resultado da apuração das variações dos valores dos itens 
da Parcela A (encargos setoriais, transporte e compra de energia) que ocorrem no período entre os 
eventos tarifários, sendo calculado conforme os procedimentos definidos no Submódulo 4.2 A do 
PRORET21. No reajuste tarifário em processamento, foram obtidos os seguintes resultados: 
Tabela I.1 – Saldo apurado da CVA 
 
* O saldo da CVA em processamento é resultado da atualização dos valores da CVA do 5º dia útil anterior à data do 
reajuste tarifário anual pela Selic projetada de 2,65%. A diferença entre a Selic projetada e realizada será capturada na 
apuração da CVA saldo a compensar no processo tarifário.  
2. 
Os dados considerados no cálculo foram fiscalizados pela Superintendência de 
Fiscalização Econômica e Financeira – SFF/ANEEL, a qual utilizou banco de dados corporativo para 
receber os dados das distribuidoras relativos ao pagamento dos itens de custo observados no 
cálculo do saldo de CVA. 
3. 
O impacto tarifário do saldo apurado no processo tarifário em questão é de 6,55% e 
está detalhado no gráfico a seguir:  
 
Gráfico I.1 – Impacto do saldo da CVA no processo tarifário 
 
 
21 Conforme definido no Submódulo 4.2 do PRORET, o saldo da CVA é apurado pela aplicação dos Método 1, 2 e 3. Pela aplicação 
do Método 1, é apurada a diferença entre a cobertura concedida em reais e os custos realizados. Já pelo Método 2, é apurada a 
diferença entre o preço praticado e a tarifa média de cobertura concedida no processo tarifário. Já pelo Método 3, são repassados os 
custos cuja cobertura tarifária já foi retirada pelo Método 1 ou 2.  
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* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Processo nº 48500.005014/2020-67 
4. 
Destaca-se que as bandeiras tarifárias contribuíram com 1,74% de redução no 
reajuste das tarifas. 
5. 
A seguir serão detalhados a apuração do saldo da CVA cujos impactos foram 
significativos no processo tarifário e/ou pontos específicos da CVA em questão.  
ESS/EER 
6. 
Na apuração do saldo da CVA ESS/EER são considerados os acrônimos TAJ_AR (Alívio 
Retroativo), RES_EXCD_ER (Excedente da CONER), e VL_E_DESC (Custos decorrentes da operação 
de usinas termelétricas despachadas por ordem de mérito, que se enquadram na situação onde 
PLD<CVU≤CMO), por estarem associados aos custos de ESS e EER. A tabela a seguir apresenta o 
detalhamento dos custos apurados pela CCEE para o período da CVA. 
Tabela I.2 – Custos de ESS e EER apurados pela CCEE 
 
 
7. 
Para fins de monitoramento, foi comparada a cobertura tarifária concedida no 
processo tarifário, segregada por ESS e EER, com os pagamentos realizados. Os resultados estão 
apresentados nos Gráficos I.2. I.3 e Tabela I.3. 
 
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Gráfico I.2 – Comparativo entre cobertura e pagamentos de ESS 
 
 
Gráfico I.3 – Comparativo entre cobertura e pagamentos de EER 
 
Tabela I.3 – Comparativo dos valores totais de cobertura e pagamento de ESS e EER 
 
8. 
Ressalta-se que a apuração da receita de ESS considerou os efeitos do Despacho 
ANEEL n° 986/2020, o qual determinou o repasse às distribuidoras dos recursos financeiros 
-R$5
R$0
R$5
R$10
R$15
R$20
fev-20 mar-20 abr-20 mai-20 jun-20 jul-20 ago-20 set-20 out-20 nov-20 dez-20 jan-21
Milhões
ESS
Alívio Retroativo
ESS - despacho usinas PLD<CVU<CMO
Cobertura
R$0
R$1
R$1
R$2
R$2
R$3
R$3
R$4
R$4
R$5
R$5
Milhões
EER
Excedente CONER
Cobertura
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disponíveis no fundo de reserva para alívio futuro de encargos. Desta forma, foi considerado o valor 
de R$ -23.785.873,41, o que representou uma redução no impacto da CVA de 1,04%. 
 
Compra de Energia 
9. 
A tabela a seguir apresenta a participação dos tipos de contratos no portfólio de 
compra de energia da distribuidora.  
Tabela I.4 – Portfólio de Contratos de Compra de Energia  
 
 
10. 
O gráfico a seguir apresenta a formação do saldo da CVA Energia apurada pela 
aplicação do Método 2. As barras representam o comparativo entre a tarifa média de cobertura 
tarifária concedida e o preço realizado (sem os efeitos dos custos apurados pelo Método 3). Já a 
área em cinza representa o saldo acumulado da CVA Energia ao longo do período de apuração. 
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Gráfico I.4 – Saldo da CVA Energia obtido pela aplicação do Método 2 
 
11. 
A Tabela I.5 apresenta os custos de compra de energia apurados por meio do Método 
3, cujos valores são liquidados na CCEE. Já a Tabela I.6 apresenta os deltas, dos itens da Energia 
apurados pelo Método 3, decorrentes das recontabilizações da CCEE.  
 
Tabela I.5 - Itens de Custos de Energia apurados pelo Método 3 
 
 
 
174
162
171
169
176
176
174
176
197
207
196
216
194
194
197
204
204
204
204
204
204
204
204
204
 (140)
 (120)
 (100)
 (80)
 (60)
 (40)
 (20)
 -
0
50
100
150
200
250
fev-20
mar-20
abr-20
mai-20
jun-20
jul-20
ago-20
set-20
out-20
nov-20
dez-20
jan-21
Milhões
Saldo Acumulado
Preço Médio
Tarifa de Cobertura
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                169      176      176      174      176                            
                                                                    
                                                                    
                                                                    
                                                                    
                                                                    
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Tabela I.6 - Detalhamento das Recontabilizações dos Acrônimos CCEE 
 
 
 
12. 
O gráfico a seguir apresenta o comparativo entre o preço médio dos contratos de 
compra de energia, por modalidade, considerando os custos apurados por meio dos Métodos 2 e 3, 
e a cobertura tarifária econômica concedida.  
 
Gráfico I.5 – Comparativo entre o Preço Médio e a Tarifa de Cobertura Concedida 
 
13. 
O impacto da CVA Energia no índice de reajuste de 3,99% pode ser segregado para 
cada tipo de contrato, observando a respectiva cobertura concedida no processo tarifários e 
alocação da receita de bandeiras destinada para a cobertura dos custos do Efeito Disponibilidade 
dos CCEAR-D, Risco Hidrológico de Itaipu, Risco Hidrológico de CCGF e Risco Hidrológico das Usinas 
Repactuadas, conforme custos apurados no âmbito da Conta Bandeiras. Os resultados estão 
detalhados no gráfico a seguir a seguir.  
0
50
100
150
200
250
300
Preço - Método 2
Efeito Disponibilidade
Risco Hidrológico
Tarifa de Cobertura
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Gráfico I.6 – Impacto da CVA Energia no processo tarifário por modalidade de compra de energia  
 
14. 
Já tabela a seguir apresenta os impactos de cada modalidade contratual no índice de 
reajuste, observando as diferenças apuradas conforme os Método 2 e 3 de apuração do saldo da 
CVA. 
 
Tabela I.7 – Impacto da CVA Energia no processo tarifário por modalidade de compra de energia, 
segregado em Método 2 e 3 
 
 
Glosa de Energia 
 
15. 
Tendo em vista que a distribuidora apresentou, para o período em questão, uma 
carga real superior à energia requerida regulatória, houve aplicação do ajuste da glosa de energia.  
Item
Impacto
Diferença entre preço realizado e tarifa de cobertura
0,29%
CCEAR-Q/MCSD
0,11%
MCSD EN 
-0,05%
CCEN 
0,08%
Bilateral 
0,10%
CCGF 
0,22%
MVE
-0,17%
Método 3
3,70%
Efeito Disponibilidade CCEN
0,01%
Risco Hidrológico e CCEAR-D*
2,49%
Demais Custos
1,20%
Total
3,99%
* Efeito conjungado do Método 2 e 3 para o CCEAR-D
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Item  Impacto
Diferença entre preço realizado e tarifa de cobertura 0,29%  
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Tabela I.8 – Comparativo entre a carga real e a energia requerida regulatória 
 
 
Resultado no Mercado de Curto Prazo 
16. 
O Repasse de Sobrecontratação de Energia e Exposição ao Mercado de Curto Prazo 
foi calculado conforme a metodologia contida no Submódulo 4.3 do PRORET, sendo obtidos os 
seguintes resultados: 
• O resultado das compras e vendas de energia no mercado de curto prazo para a distribuidora 
entre 01/02/2020 e 01/01/2021, com base em dados fornecidos pela CCEE, foi calculado em 
R$ 51.078.445,92 a preços de abril/2021. 
• Para o ano civil de 2020: Sobrecontratação de energia de 571.016,26 MWh, que representa 
10,72% do Mercado Regulatório. Provisoriamente, a totalidade deste montante está sendo 
considerado como sobrecontratação involuntária, pois ainda não foi calculado o montante 
definitivo pela ANEEL. A diferença entre o valor recalculado com o montante de 
exposições/sobrecontratações involuntárias a ser publicado e o valor considerado neste 
processo tarifário deverá ser considerada no processo tarifário de 2022. 
• Ressalta-se que para a distribuidora não houve alteração no recálculo da sobrecontratação 
do ano civil de 2019 e 2020. 
• O Despacho nº 2.508/2020 homologou os valores da exposição e sobrecontratação 
involuntária para os anos de 2016 e 2017. Desta forma, os limites de repasse puderam ser 
aplicados. 
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• Para o ano civil de 2016, a distribuidora estava sobrecontratada em 299.649,32 MWh, que 
representava 5,40% do Mercado Regulatório. Toda a sobrecontratação foi considerada 
voluntária, resultando no ajuste apurado de R$ 570.739,39. 
• Para o ano civil de 2017, a distribuidora estava sobrecontratada em 175.019,64 MWh, que 
representava 3,21% do Mercado Regulatório, não havendo ajuste a ser apurado. 
• Destaca-se que os resultados do Repasse de Sobrecontratação de Energia e Exposição ao 
Mercado de Curto Prazo serão recalculados a cada processo tarifário, a partir do ano civil de 
2015, limitado a um período de 5 anos, com a finalidade de considerar recontabilizações de 
carga, contratos e PLD percebido, informadas pela CCEE. Neste processo, o resultado 
financeiro decorrente das recontabilizações da CCEE totalizou R$ 189.704,71. 
• Assim, o componente financeiro final de Repasse de Sobrecontratação de Energia ou 
Exposição ao Mercado de Curto Prazo, considerando os ajustes decorrentes das 
recontabilizações, é de R$ 51.838.890,02, já atualizado para preços de abril/2021, com 
impacto de 2,31% no reajuste das tarifas. 
 
17. 
O gráfico a seguir apresenta a posição contratual da distribuidora no Mercado de 
Curto Prazo, no período analisado, considerando os efeitos das recontabilizações.  
 
Gráfico I.9 - Posição contratual da distribuidora no MCP 
 
 
18. 
O Gráfico a seguir apresenta o comparativo entre o Preço Médio dos Contratos de 
Compra de Energia e o valor do PLD percebido pela distribuidora, bem como o resultado financeiro 
0
100
200
300
400
500
600
fev-20
mar-20
abr-20
mai-20
jun-20
jul-20
ago-20
set-20
out-20
nov-20
dez-20
jan-21
GWh
Compra
Venda
Carga Real (MWh)
Contratos (MWh)
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no mercado de curto prazo 22 dado a diferença entre esses preços e a posição contratual da 
distribuidora, descrita no gráfico anterior.  
 
Gráfico I.10 – Resultado financeiro no MCP e o comparativo entre o Pmix e o PLD 
 
Conta Bandeira 
19. 
Por fim, para o monitoramento da adequabilidade das coberturas concedidas para os 
custos de CCEAR-D e os riscos hidrológicos de CCGF, Itaipu e Usinas Repactuadas, deve-se observar 
as previsões de risco hidrológico consideradas no processo tarifário como componente financeiro. 
Também devem ser considerados os saldos positivos nas rubricas “Resultado MCP” e “ESS” da Conta 
Bandeira, pois pela sistemática de apuração dos repasses da conta, resultados positivos desses itens 
de custos são considerados como cobertura para os custos de CCEAR-D e risco hidrológico. Desta 
forma, a tabela a seguir apresenta o resultado dessa comparação. 
 
 
 
22 Embora o procedimento de apuração do resultado financeiro do MCP, para fins de repasse tarifário, seja obtido com base na 
diferença entre PLD e tarifa média de cobertura (uma vez que a CVA já captura o efeito da diferença entre preço e tarifa média), o 
custo ou receita decorrente das compras e vendas no MCP se dá pela diferença entre o PLD e o Preço Médio dos contratos (Pmix).  
R$ 2,3
R$ 7,7
R$ 10,6
R$ 14,1
R$ 11,5
R$ 9,0
R$ 8,5
R$ 6,7
-R$ 0,8
R$ 0,1
R$ 0,9
-R$ 1,7
0
50
100
150
200
250
300
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
fev/20
mar/20
abr/20
mai/20
jun/20
jul/20
ago/20
set/20
out/20
nov/20
dez/20
jan/21
R$/MWH
R$ MILHÕES
Resultado MCP (R$)
Pmix (R$/MWh)
PLD (R$/MWh)
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            R  $ 14  ,1                    
                                    
        R  $ 10  ,6    R  $ 11  ,5
R  $ 9,  0 R  $ 8,  5        
R      $ 7,  7                    R  $ 6,  7    
R  $ 2,  3                            R$ 0,9    
-R$ 0,8 R$ 0,1 -R                                  $ 1,  7
                                    
Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL Processo nº 48500.005014/2020-67
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Fls. 46 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Tabela I.9 – Impacto dos custos de CCEAR-D e do Risco Hidrológico após o desconto da previsão 
de risco hidrológico considerada no processo tarifários e de saldos positivos na Conta Bandeira 
 
 
20. 
Pode-se concluir, que após o desconto da previsão de risco hidrológico considerada 
no processo tarifários e de saldos positivos do resultado de MCP e ESS (ESS + CONER) na Conta 
Bandeira, o impacto dos custos não cobertos de CCEAR-D e risco hidrológico de CCGF, Itaipu e Usinas 
Repactuadas foi de 2,97%.  
21. 
Nesse sentido, a tabela a seguir apresenta o impacto de cada modalidade contratual, 
já descontada a reversão da previsão do risco hidrológico e da alocação das receitas de MCP e 
ESS/CONER, chegando a um percentual líquido de 4,48%23.  
 
 
 
23 A receita de MCP e ESS é limitada até cobrir os custos de CCEAR-D e do Risco Hidrológico de CCGF, Itaipu e Usinas 
Repactuadas.  
Itens
Impacto
I - Impacto na CVA*
2,49%
Risco Hidrológico de CCGF
1,60%
Risco Hidrológico de Usinas Repactuadas
2,30%
CCEAR-D (RRV + Efeito disponibilidade)
-1,42%
II - Reversão da Previsão de Risco Hidrológico
-2,97%
Risco Hidrológico de CCGF
-1,29%
Risco Hidrológico de Usinas Repactuadas
-1,69%
III - Receitas de MCP e ESS
3,46%
Resultado MCP
R$51.268.150,63
Diferença de Preços entre Submercados**
R$31.386.165,40
ESS + CONER
-R$5.005.943,93
IV - Custo não coberto pelas bandeiras e previsão (I + II + II
2,97%
Risco Hidrológico de CCGF
-1,92%
Risco Hidrológico de Usinas Repactuadas
-3,77%
CCEAR-D (RRV + Efeito disponibilidade)
8,66%
* Já descontada as receitas da Conta Bandeira
** Valor considerado em conjunto com o MCP na apuração da Conta Bandeira
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Fls. 47 Nota Técnica nº 70/2021-SGT/ANEEL, de 20 de abril de 2021. 
 
 
* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência. 
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
Tabela I.10 – Impacto líquido por modalidade contratual 
 
 
22. 
Cabe aqui ressalvar que o resultado do MCP considerado para fins de apuração dos 
impactos de CCEAR-D e Risco Hidrológico não contempla o limite de repasse da sobrecontratação, 
de forma que parte desse resultado poderá ser repassado à distribuidora quando homologado o 
limite de sobrecontratação involuntária para o período. Para o período de janeiro de 2020 a 
dezembro de 2020, o nível de contratação apurado em relação à carga real foi de 10,72%. 
 
 
Item
Impacto
Diferença entre preço realizado e tarifa de cobertura
0,29%
CCEAR-Q/MCSD
0,11%
MCSD EN 
-0,05%
CCEN 
0,08%
Bilateral 
0,10%
CCGF 
0,22%
MVE
-0,17%
Método 3
4,18%
Efeito Disponibilidade CCEN
0,01%
Risco Hidrológico e CCEAR-D*
2,97%
Demais Custos
1,20%
Total
4,48%
* Efeito conjungado do Método 2 e 3 para o CCEAR-D
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Item  Impacto
Diferença entre preço realizado e tarifa de cobertura 0,29%  
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Superintendência de Gestão Tarifária – SGT/ANEEL 
 
Processo nº 48500.005014/2020-67 
ANEXO III 
ANÁLISE DOS PLEITOS DA DISTRIBUIDORA 
 
Em 23 de março de 2021 a COSERN encaminhou, por meio da Carta SRE-005/202124, proposta de 
reajuste tarifário no qual merece destaque o pleito específico: Compensação por Mini e Micro 
Geração Distribuída (MMGD). 
 
Da Compensação por MMGD 
A COSERN solicita a compensação associada às MMGD, nos seguintes termos: 
[...] 
Considerando que as regras previstas na Resolução Normativa ANEEL nº 482/12 (alterada pela REN 
687/15), que trata do sistema de compensação de créditos da mini e micro geração, não contemplam a 
obrigação de pagamento da TUSD por parte desses clientes, tendo em vista o efetivo uso da rede e, assim, a 
necessidade de recompor a receita da TUSD da concessionária, considerando o mercado realizado do último 
período, estamos solicitando financeiro no valor de R$ 17.830.000, relativo ao subsídio concedido o qual não 
está coberto pela CDE prevista no Decreto nº 7891/13. 
Vale destacar que em nov/20, o TCU publicou o Acórdão nº 3063/2020, com o entendimento de que 
a revisão das regras do segmento no âmbito da CP 25/19 era válida. Apontou, no entanto, que o sistema de 
compensação de energia elétrica "não remunera adequadamente o uso do sistema de distribuição, 
transferindo custos para os usuários que optaram por não instalar a geração própria", da forma como está 
estruturado. E que estaria em desacordo com o artigo 13 da Lei 8.987/1995, por instituir diferenciação tarifária, 
sem lei que a autorize, entre os consumidores com e sem a mini e micro GD. 
Assim, embora que não esteja compondo índices da proposta de reajuste citados acima e na tabela 
resumo anexa, apresentamos valores apurados para providências pela ANEEL da regularização desse déficit 
que vêm se formando já há vários anos e notadamente com crescimento anual relevante. 
[...] 
 
Novamente, tem-se que o assunto em discussão está sendo tratado em outro processo, o 
qual contempla especificamente o aprimoramento da Resolução Normativa nº 482/2012/ANEEL. 
Não cabe à SGT, no âmbito do processo tarifário ordinário, afastar a aplicação de regras vigentes ou 
tomar decisões a respeito de assuntos que não são de sua competência exclusiva. Sendo assim, o 
pleito em questão não foi acatado pela SGT. 
 
24Documento SIC nº 48513.007742/2021. 
 
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 DAVI ANTUNES LIMA, FRANCISCO DE MATTOS FAE, CHARLES ALEXANDRE LENZA ROCHA, OTAVIO HENRIQUE GALEAZZI FRANCO, ANDRE VALTER FEIL
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