Document ID: 31993R0095

Reference:
EUR-Lex - 31993R0095 - CS
Důležité právní upozornění
|
31993R0095
Úřední věstník L 014 , 22/01/1993 S. 0001 - 0006 Finské zvláštní vydání: Kapitola 7 Svazek 4 S. 0188  Švédské zvláštní vydání: Kapitola 7 Svazek 4 S. 0188
Nařízení Rady (EHS) č. 95/93ze dne 18. ledna 1993o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích SpolečenstvíRADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na čl. 84 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise [1],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [3],vzhledem k tomu, že vzrůstá nerovnováha mezi rozvojem leteckého dopravního systému v Evropě a možnostmi přiměřené letištní infrastruktury uspokojit požadavky; že následkem toho je narůstající počet přetížených letišť ve Společenství;vzhledem k tomu, že přidělování letištních časů na přetížených letištích by mělo být založeno na neutrálních, průhledných a nediskriminačních pravidlech;vzhledem k tomu, že požadavek neutrality je nejlépe zaručen, je-li rozhodnutí koordinovat letištní provoz učiněno státem příslušným pro toto letiště, a to na základě objektivních měřítek;vzhledem k tomu, že za určitých podmínek je za účelem usnadnění provozu žádoucí, aby byl členský stát schopen určit koordinované letiště, pokud jsou dodrženy zásady průhlednosti, neutrality a nediskriminace;vzhledem k tomu, že členský stát příslušný pro koordinované letiště by měl zajistit jmenování koordinátora s nezpochybnitelnou neutralitou;vzhledem k tomu, že průhlednost informací je hlavním prvkem pro zajištění objektivního postupu pro přidělování letištních časů;vzhledem k tomu, že zásady stávajícího systému přidělování letištních časů by mohly být základem pro toto nařízení, za předpokladu harmonického vývoje zároveň s novými tendencemi v dopravě ve Společenství;vzhledem k tomu, že politika Společenství směřuje ke zjednodušení hospodářské soutěže a podpoře přístupu na trh, jak stanoví nařízení Rady (EHS) č. 2408/92 ze dne 23. července 1992 o přístupu leteckých dopravců Společenství na letecké trasy uvnitř Společenství [4], a že tyto cíle vyžadují silnou podporu dopravců, kteří hodlají zahájit provoz na trasách Společenství;vzhledem k tomu, že stávající systém zachovává historická práva;vzhledem k tomu, že měla by být přijata ustanovení umožňující nové vstupy na trh Společenství;vzhledem k tomu, že za stanovených podmínek je nezbytné přijmout zvláštní opatření pro udržení přiměřené domácí letecké dopravy do regionů daného členského státu;vzhledem k tomu, že je také nezbytné předcházet situacím, kdy jsou následkem nedostatku letištních časů výhody liberalizace nerovnoměrně rozprostřeny a hospodářská soutěž je narušena;vzhledem k tomu, že je žádoucí co nejlépe využít stávající letištní časy za účelem naplnění uvedených cílů;vzhledem k tomu, že je žádoucí, aby třetí země poskytovaly dopravcům Společenství rovné zacházení;vzhledem k tomu, že použitím tohoto nařízení nejsou dotčena pravidla hospodářské soutěže ze Smlouvy, zejména článků 85 a 86;vzhledem k tomu, že opatření pro větší spolupráci při využívání letiště v Gibraltaru byla schválena v Londýně dne 2. prosince 1987 Španělským královstvím a Spojeným královstvím ve společném prohlášení ministrů zahraničních věcí těchto dvou zemí a že se tento režim dosud nestal použitelným;vzhledem k tomu, že toto nařízení by mělo být přezkoumáno po uplynutí určité doby použitelnosti za účelem posouzení jeho funkčnosti,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Oblast působnosti1. Toto nařízení se vztahuje na přidělování letištních časů na letištích Společenství.2. Tato směrnice se použije pro letiště Gibraltar, aniž jsou dotčeny právní postoje Španělského království a Spojeného království ve sporech o suverenitu nad územím, kde se letiště nachází.3. Použitelnost této směrnice pro letiště v Gibraltaru se pozastavuje, dokud nebude zaveden režim stanovený ve společném prohlášení ministrů zahraničních věcí Španělského království a Spojeného království ze dne 2. prosince 1987. Vlády Španělska a Spojeného království budou Radu o tomto datu informovat.Článek 2DefinicePro účely tohoto nařízení se:a) "letištním časem" rozumí plánovaný čas přistání nebo odletu, který je k dispozici nebo je přidělen pohybu letadla v určitý den na koordinovaném letišti podle podmínek tohoto nařízení;b) "novým vstupujícím" rozumí:i) letecký dopravce žádající letištní časy na letišti kterýkoli den, který má nebo kterému byly přiděleny méně než čtyři letištní časy na daném letišti v daný den, neboii) letecký dopravce žádající letištní časy pro dopravu bez mezipřistání mezi dvěma letišti Společenství, kde nejvýše dva jiní letečtí dopravci provozují přímou dopravu mezi těmito letišti nebo letištními systémy v daný den a který má nebo kterému byly přiděleny méně než čtyři letištní časy na daném letiěti v daný den pro tuto dopravu bez mezipřistání.Letecký dopravce, který má více než 3 % všech letištních časů, které jsou pro daný den na určitém letišti k dispozici, nebo více než 2 % všech letištních časů, které jsou pro daný den k dispozici v letištním systému, jehož je letiště součástí, se nepovažuje za nového vstupujícího na dané letiště;c) "přímou dopravou" rozumí doprava mezi dvěma letišti včetně mezipřistání týmž letadlem a pod stejným číslem letu;d) "plánovacím obdobím" rozumí letní nebo zimní období, jak je používáno v letových řádech leteckých dopravců;e) "leteckým dopravcem Společenství" rozumí letecký dopravce s platnou provozní licencí vydanou členským státem v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 2407/92 ze dne 23. července 1992 o vydávání licencí leteckým dopravcům [5];f) "koordinovaným letištěm" rozumí letiště, kde byl jmenován koordinátor za účelem usnadnění provozu leteckých dopravců, kteří provozují nebo hodlají provozovat dopravu na tomto letišti;g) "plně koordinovaným letištěm" rozumí koordinované letiště, kde pro uskutečnění přistání nebo vzletu v čase, kdy je letiště plně koordinováno, musí mít letecký dopravce letištní čas přidělený koordinátorem;h) "letištním systémem" rozumí dvě nebo více letišť seskupených k obsluze jednoho města nebo aglomerace, jako je uvedeno v příloze II nařízení (EHS) č. 2408/92.Článek 3Podmínky pro koordinaci letiště1. Členský stát není povinen určit kterékoli letiště jako koordinované jinak než na základě tohoto článku.2. Členský stát však může stanovit, že kterékoli letiště je určeno jako koordinované, pokud jsou dodrženy zásady průhlednosti, neutrality a nediskriminace.3. i) Pokud letečtí dopravci představující více než polovinu dopravních operací na letišti nebo letištní orgán usoudí, že kapacita je nedostatečná pro současný nebo plánovaný provoz na určité období neboii) pokud nově vstupující vyvolají vážné obtíže v zajištění letištních časů neboiii) pokud to členský stát shledá nezbytným,zajistí co nejdříve provedení důkladné analýzy kapacity letiště, s ohledem na obecně uznávané postupy, s cílem určit možnosti zvýšení kapacity v krátké době pomocí změn infrastruktury nebo provozních změn a stanovit časový rámec předpokládaný pro vyřešení obtíží. Analýza je pravidelně aktualizována. Analýza i způsob jejího provedení je k dispozici zúčastněným osobám.4. Pokud po konzultaci s leteckými dopravci, kteří používají letiště pravidelně, jejich zastupujícími organizacemi, letištními orgány, orgány řízení letového provozu a organizacemi cestujících, existují-li, neprokáže analýza možnost vyřešení vážných obtíží v krátkém čase, zajistí členský stát určení letiště jako plně koordinovaného po dobu výskytu kapacitních obtíží.5. Pokud je kapacita pro skutečný nebo plánovaný provoz na plně koordinovaném letišti dostatečná, je jeho určení jako plně koordinované zrušeno.Článek 4Koordinátor1. Členský stát příslušný pro koordinované nebo plně koordinované letiště zajistí jmenování fyzické nebo právnické osoby s podrobnými znalostmi koordinace letištních letových řádů jako letištního koordinátora na základě konzultace s leteckými dopravci, kteří používají letiště pravidelně, jejich zastupujícími organizacemi a s letištními orgány. Stejný koordinátor může být jmenován pro více než jedno letiště.2. Členský stát zajistí, aby koordinátor vykonával úkoly stanovené v tomto nařízení zcela nezávisle.3. Koordinátor jedná v souladu s tímto nařízením neutrálně, bez diskriminace a průhledně.4. Koordinátor se účastní mezinárodních konferencí leteckých dopravců o letových řádech při dodržení práva Společenství.5. Koordinátor je pověřen přidělováním letištních časů.6. Koordinátor dohlíží na využívání letištních časů.7. Pokud jsou letištní časy přiděleny, sdělí koordinátor na žádost a včas všem zúčastněným osobám pro posouzení tyto informace:a) historické letištní časy rozčleněné podle leteckých společností a seřazené chronologicky pro všechny letecké dopravce využívající letiště;b) požadované letištní časy (první podání) rozčleněné podle leteckých dopravců a seřazené chronologicky pro všechny letecké dopravce;c) všechny přidělené letištní časy a všechny nevyřízené žádosti o letištní časy rozčleněné podle leteckých dopravců a seřazené chronologicky pro všechny letecké dopravce;d) zbylé dostupné letištní časy;e) veškeré informace o kriteriích používaných při přidělování.8. Informace v odstavci 7 jsou sděleny nejpozději v době dané konference o letových řádech, nebo podle potřeby v průběhu konference a po ní.Článek 5Koordinační výbor1. Členský stát zajistí, aby na letišti určeném jako plně koordinované, byl koordinátorovi uvedenému v článku 4 nápomocen koordinační výbor jako poradní orgán. Účast ve výboru je otevřena přinejmenším pro letecké dopravce nebo jejich zastupující organizace používající letiště pravidelně, příslušné letištní orgány a zástupce řízení letového provozu. Stejný koordinační výbor může být zřízen pro více než jedno letiště.Úkolem koordinačního výboru je, mimo jiné, vydávat stanoviska k:- možnostem zvýšení kapacity stanovené v souladu s článkem 6,- způsobům zlepšení provozních podmínek na daném letišti,- stížnostem na přidělení letištních časů podle čl. 8 odst. 7,- způsobům dohledu nad využitím přidělených letištních časů,- zásadám pro přidělování letištních časů s ohledem na místní podmínky,- vážným potížím pro nově vstupující podle článku 10.2. Odstavec 1 lze použít pro letiště určená jako koordinovaná podle článku 3.Článek 6Kapacita letiště1. Na letišti, kde se přidělují letištní časy, stanoví příslušné orgány dvakrát ročně kapacitu dostupnou pro přidělování letištních časů ve spolupráci se zástupci řízení letového provozu, celních a imigračních orgánů a s leteckými dopravci používajícími letiště nebo jejich zastupujících organizací a letištním koordinátorem, v souladu s obecně uznanými metodami. Pokud příslušným orgánem není letištní orgán, je také konzultován.Stanovení kapacity je založeno na objektivních analýzách možností vyhovět letovému provozu s ohledem na rozdílné typy provozu na tomto letišti.Výsledná stanovená kapacita je sdělena letištnímu koordinátorovi dostatečně dlouho před prvním přidělením letištních časů pro účely konferencí o letových řádech.2. Odstavec 1 lze použít pro letiště určená jako koordinovaná podle článku 3.Článek 7Informace pro koordinátoraLetečtí dopravci, kteří provozují nebo hodlají provozovat dopravu na koordinovaném nebo plně koordinovaném letišti, poskytnou koordinátorovi příslušné informace jím požadované.Článek 8Postup při přidělování letištních časů1. a) S výhradou článku 10 opravňuje letištní čas využívaný leteckým dopravcem a schválený koordinátorem tohoto leteckého dopravce žádat stejný letištní čas v dalším odpovídajícím období letového řádu.b) Pokud nemůže být vyhověno všem žádostem o letištní časy daných leteckých dopravců, upřednostní se obchodní letecká doprava, a zejména pravidelná doprava a programovaná nepravidelná doprava.c) Koordinátor také zohlední další pravidla priorit stanovená v odvětví leteckých dopravců a, je-li to možné, i hlavní směry doporučené koordinačním výborem, které umožňují brát v úvahu místní podmínky, pokud jsou v souladu s právem Společenství.2. Pokud požadovaný letištní čas nemůže být přidělen, vyrozumí koordinátor žádajícího leteckého dopravce o důvodech a stanoví nejbližší náhradní letištní čas.3. Koordinátor vždy usiluje o přidělení ad hoc požadovaných letištních časů pro všechny druhy letectví včetně všeobecného letectví. K tomuto účelu lze využít letištní časy, které jsou k dispozici v poolu podle článku 10, ale které dosud nejsou přiděleny, jakož i letištní časy, které lze uvolnit na poslední chvíli.4. Letištní časy mohou být mezi leteckými dopravci svobodně vyměňovány nebo převáděny leteckým dopravcem z jedné trasy nebo druhu dopravy na druhou na základě vzájemné dohody nebo jako výsledek celkového nebo částečného převzetí nebo jednostranně. Všechny výměny nebo přesuny musí být průhledné a podléhají potvrzení koordinátorem, že operace je proveditelná a žea) letištní provoz nebude dotčen;b) jsou dodržována omezení uložená členským státem v souladu s článkem 9;c) změna využití nespadá do působnosti článku 11.5. Letištní časy přidělené nově vstupujícím provozovatelům dopravy mezi dvěma letišti Společenství nesmějí být mezi leteckými dopravci vyměňovány nebo přesouvány z jedné trasy na druhou podle odstavce 4 po dobu dvou sezón.6. Komise může po konzultaci s leteckými dopravci, koordinátory a letištními orgány doporučit zavést doporučené normy pro automatizované systémy využívané koordinátory za účelem zajištění řádného provedení článků 4 a 7.7. Stížnosti na přidělování letištních časů posuzuje záležitost koordinační výbor a může předložit koordinátorovi návrhy na vyřešení potíží.8. Pokud nelze potíže po posouzení koordinačním výborem vyřešit, může daný členský stát stanovit zprostředkování organizací zastupující letecké dopravce nebo jinou třetí osobou.Článek 9Regionální služby1. Členský stát může vyhradit určité letištní časy na plně koordinovaném letišti pro domácí pravidelnou dopravu:a) na trase na letiště sloužící pro okrajové nebo rozvojové oblasti na jeho území, je-li taková trasa považována za důležitou pro hospodářský rozvoj regionu, kde se letiště nachází, pokudi) jsou dané letištní časy používány na této trase v době vstupu tohoto nařízení v platnost;ii) na této trati provozuje dopravu jediný letecký dopravce;iii) žádný jiný druh dopravy nemůže zajistit přiměřenou dopravu;iv) vyhrazení letištních časů končí, pokud druhý letecký dopravce zřídí domácí pravidelnou dopravu na této trase se stejným počtem frekvencí jako první letecký dopravce a provozuje ji nejméně jednu sezónu;b) na trasách, na kterých byl zaveden závazek veřejné služby v souladu s právními předpisy Společenství.2. Postupy podle čl. 4 odst. 1 až čl. 4 odst. l bod i) nařízení (EHS) č. 2408/92 se použijí, pokud má jiný letecký dopravce Společenství zájem provozovat dopravu na trase a není schopen získat od koordinátora letištní časy v rámci jedné hodiny před nebo po požadovaných časech.3. Členský stát sdělí Komisi seznam tras, na kterých byly letištní časy na plně koordinovaném letišti takto vyhrazeny. Poprvé tak učiní při vstupu tohoto nařízení v platnost. Komise zveřejní přehled těchto tras v Úředním věstníku Evropských společenství nejpozději dva měsíce po sdělení.Článek 10Pool letištních časů1. Na letišti, kde se uskutečňuje přidělování letištních časů, se zřídí pool pro každé koordinované období, jenž obsahuje nově vytvořené letištní časy, nepoužité letištní časy a letištní časy, jichž se letecký dopravce vzdal v průběhu nebo na konci sezóny nebo které se staly dostupnými z jiných důvodů.2. Všechny nevyužité letištní časy jsou odebrány a umístěny do vhodného poolu letištních časů, pokud nelze jeho nevyužití odůvodnit zavedením nového typu letadla nebo uzavřením letiště nebo vzdušného prostoru nebo jiným podobným výjimečným případem.3. Letištní časy přidělené leteckému dopravci pro pravidelnou dopravu nebo programovanou nepravidelnou dopravu na určitý okamžik dne a na týž den v týdnu a na určité období, jež může trvat až celé plánovací období, neopravňují tohoto leteckého dopravce ke stejné sérii letištních časů pro další odpovídající období, pokud nemůže koordinátorovi uspokojivě prokázat, že s jeho povolením využil nejméně 80 % času po období, na které byly přiděleny.4. Letištní časy přidělené leteckému dopravci před 31. lednem na následující letní sezónu nebo před 31. srpnem na následující zimní sezónu, které jsou koordinátorovi před těmito daty vráceny k novému přidělení, se nezohlední při výpočtu procenta využití.5. Pokud 80 % využití série letištních časů nelze prokázat, jsou všechny letištní časy tvořící tyto série umístěny do poolu letištních časů, nevyplývá-li jejich nevyužití prokazatelně z kteréhokoli z těchto důvodů:a) nepředvídatelné a neodvratné případy mimo kontrolu leteckého dopravce vedoucí například k:- zákazu provozu typu letadel obecně používaného k dané dopravě nebo- uzavření letiště nebo vzdušného prostoru;b) obtíže vztahující se k zahájení nových pravidelných služeb osobní dopravy letadlem nejvýše s osmdesáti místy na trase mezi regionálním letištěm a koordinovaným letištěm, jehož kapacita nepřesahuje 30000 míst ročně neboc) vážné finanční potíže daného leteckého dopravce Společenství a následné udělení dočasné licence příslušnými orgány až do finanční reorganizace leteckého dopravce v souladu s čl. 5 odst. 5 nařízení (EHS) č. 2407/92;d) přerušení série nepravidelných služeb kvůli zrušení turistických cest provozovatelem, zejména mimo hlavní sezónu, pokud celkové využití letištních časů není nižší než 70 %;e) přerušení série služeb kvůli činům poškozujícím tyto služby, které prakticky, anebo technicky znemožňují leteckému dopravci provozovat dopravu tak, jak bylo plánováno.6. Pokud u nově vstupujících vážné problémy přetrvávají, zajistí členský stát svolání schůze letištního koordinačního výboru, jejímž účelem je posouzení možností nápravy situace. Komise je na toto jednání pozvána.7. Aniž je dotčen čl. 8 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2408/92, rozdělují se letištní časy zařazené do poolu mezi žádající dopravce. 50 % těchto letištních časů se přidělí nově vstupujícím, pokud není počet žádostí nově vstupujících nižší než 50 %.8. Nově vstupující, kterému byly nabídnuty letištní časy v rozmezí dvou hodin před a po požadovaném čase, ale který tuto nabídku nepřijal, ztrácí postavení nově vstupujícího.Článek 11Ochranný mechanismus1. Pokud nelze nalézt řešení na základě odstavce 2 a s ohledem na to, že hospodářská soutěž mezi danými leteckými dopravci nemá být narušena, nelze leteckému dopravci umožnit využití pružnosti podle čl. 8 odst. 4 za účelem zavedení jedné nebo více dalších frekvencí na trase mezi plně koordinovaným letištěm ve Společenství a letištěm v jiném členském státě, nebyl-li jiný letecký dopravce Společenství, kterému vydal licenci jiný členský stát, přes vážné a důsledné úsilí schopen získat letištníčasy pro přistání a odlet, které mohou být racionálně využívány pro poskytování jedné nebo více dalších frekvencí na trati v rozmezí dvou hodin před nebo po časech požadovaných od koordinátora.2. S ohledem na to, že hospodářská soutěž mezi příslušnými leteckými dopravci nemá být narušena, usilují členské státy příslušné pro plně koordinované letiště podle odstavce 1 o usnadnění dohody mezi těmito leteckými dopravci.Náhradní řešení problému se má hledat v:- úsilí o zajištění kladného vyřízení žádosti o přidělení letištních časů leteckého dopravce, kterému vydal licenci jiný členský stát,- rozumném využití pružnosti podle čl. 8 odst. 4 tímto dopravcem.3. Daný členský stát může požádat Komisi o posouzení použití tohoto článku do dvou měsíců od sdělení informace leteckého dopravce koordinátorovi o úmyslu využít pružnosti podle čl. 8 odst. 4.Článek 12Obecná ustanovení1. Kdykoli se jeví, že třetí země, pokud jde o přidělení letištních časů na letištích,a) neposkytuje leteckým dopravcům Společenství zacházení srovnatelné s tím, které zaručují členské státy leteckým dopravcům z této země nebob) neposkytuje leteckým dopravcům Společenství fakticky národní zacházení neboc) poskytuje leteckým dopravcům jiných třetích zemí výhodnější zacházení než leteckým dopravcům Společenství,lze přijmout vhodná opatření na nápravu situace ve vztahu k danému letišti nebo letištím, včetně pozastavení všech nebo některých povinností tohoto nařízení ve vztahu k leteckému dopravci této třetí země v souladu s právními předpisy Společenství.2. Členské státy uvědomí Komisi o všech závažných právních nebo faktických potížích u leteckých dopravců Společenství při přidělování letištních časů na letištích ve třetích zemích.Článek 13Zpráva a spolupráce1. Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o působení tohoto nařízení tři roky po jeho vstupu v platnost. Zpráva se bude týkat mimo jiné:a) struktury odvětví letecké dopravy;b) pokroku odvětví při snižování nevyužívaných letištních časů;c) velikosti poolů letištních časů podle čl. 10 odst. l v každé sezóně na vybraných letištích;d) množství neúspěšných žádostí o letištní časy v každé sezóně na vybraných letištích;e) počtu nově vstupujících, kteří žádají o letištní časy v každé sezóně na vybraných letištích;f) využití postupu pro řešení sporů ve smyslu článku 8.2. Členské státy a Komise spolupracují při uplatňování tohoto nařízení, zejména pokud jde o sběr informací pro zprávu podle odstavce 1.Článek 14PřezkumRada, na základě návrhu Komise předloženého nejpozději do 1. ledna 1996 rozhodne o nezměněném zachování nebo přezkumu tohoto nařízení do 1. července 1997.Článek 15ÚčinnostToto nařízení vstupuje v platnost třicátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropských společenství.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne 18. ledna 1993.Za RadupředsedaT. Pedersen[1] Úř. věst. C 43, 19.2.1991, s. 3.[2] Úř. věst. C 13, 20.1.1992, s. 446.[3] Úř. věst. C 339, 31.12 1991, s. 41.[4] Úř. věst. L 240, 24.8.1992, s. 8.[5] Úř. věst. L 240, 24. 8.1992, s. 1.--------------------------------------------------

Summary:
Přidělování letištních časů na letištích EU
Přidělování letištních časů na letištích EU
 
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (EHS) č. 95/93 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích EU (nařízení o přidělování letištních časů)
CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?
Cílem je zajistit, aby v případě nedostatku kapacity letišť byly dostupné letištní časy* pro přílet a odlet účinně využívány a rozděleny spravedlivým, nediskriminačním a transparentním způsobem.
KLÍČOVÉ BODY
Nařízení stanovuje objektivní kritéria, na jejichž základě může být letiště určeno jako koordinované letiště* nebo letiště s plánovaným provozem*, pokud je jeho kapacita nedostatečná.
Členské státy Evropské unie mohou určit kterékoliv letiště jako koordinované letiště, pokud:je provedena analýza kapacity, existuje závažný nedostatek kapacity, který není možné krátkodobě vyřešit.Koordinátor / letištní zprostředkovatelČlenský stát zodpovědný za koordinované letiště nebo letiště s plánovaným provozem jmenuje kvalifikovanou fyzickou nebo právnickou osobu s rozsáhlými zkušenostmi s koordinací související s plánováním pohybu letadel leteckých dopravců jako koordinátora letiště nebo letištního zprostředkovatele. Koordinátor nebo letištní zprostředkovatel jedná neutrálním nediskriminačním a transparentním způsobem a měl by být funkčně oddělen od každé zúčastněné strany. Systém financování činností koordinátora musí zaručit nezávislost postavení koordinátora. Je možné jmenovat téhož koordinátora pro více než jedno letiště.Kapacita letištěKapacita letištních časů dostupných k přidělení je určována dvakrát ročně příslušnými orgány podle dvou programových „období“ (zima a léto) platných pro mezinárodní letectví. Výpočet kapacity letiště je založen na objektivní analýze možností uspokojení letového provozu. Letečtí dopravci musí koordinátorovi poskytnout veškeré požadované významné informace.Koordinační výborPříslušný členský stát musí zajistit, aby byl na koordinovaném letišti ustaven koordinační výbor. Koordinační výbor předkládá návrhy a poskytuje poradenství koordinátorovi ohledně všech otázek týkajících se kapacity letiště, a obzvláště:příležitostí na zvýšení kapacity,koordinačních parametrů,metodiky monitorování,místních zásad. Členy této komise se mohou stát:letečtí dopravci, kteří dané letiště používají,řídící orgán letiště,orgány řízení letového provozu,zástupci obecného letectví.Postup pro přidělování letištních časůPlatí obecná zásada, pokud jde o přidělení letištního času, že pokud letecký dopravce využil alespoň 80 % své série letištních časů* během letního nebo zimního plánovacího období, je oprávněn získat stejnou přidělenou sérii letištních časů v odpovídajícím plánovacím období na následující rok (systém známý jako historická práva). Série letištních časů, které letečtí dopravci nevyužívají dostatečně, jsou pak vráceny do poolu letištních časů k přerozdělení (tzv. pravidlo „pozbytí nevyužívaných časů“). Fond letištních časů může být vytvořen z nově vytvořených letištních časů, nevyužitých letištních časů nebo letištních časů, kterých se vzdal letecký dopravce nebo které se staly dostupnými jinak. Koordinátor také bere ohled na dodatečná pravidla a pokyny stanovené odvětvím letecké dopravy a místní pokyny navržené koordinačním výborem a schválené daným členským státem EU nebo jiným příslušným orgánem zodpovědným za letiště za předpokladu, že pravidla nebo pokyny jsou kompatibilní s nařízením o přidělování letištních časů a právními předpisy EU. Pokud nemůže být požadavku na určitý letištní čas vyhověno, informuje koordinátor žádajícího leteckého dopravce o důvodech této skutečnosti a uvede nejbližší náhradní letištní čas. Letečtí dopravci mohou letištní časy mezi sebou vzájemně vyměňovat způsobem jeden za jeden nebo je mohou mezi sebou za určitých konkrétních okolností převádět (například mezi mateřskou a dceřinou společností, v případě částečného nebo úplného převzetí nebo převedením na jinou trasu). V takových případech je vždy vyžadováno výslovné potvrzení od koordinátora. Členský stát může vyhradit některé letištní časy pro regionální spoje.UplatňováníLetový plán leteckého dopravce může být odmítnut příslušnými orgány řízení letového provozu, pokud letecký dopravce zamýšlí přistát nebo vzlétnout na koordinovaném letišti, aniž by mu byl koordinátorem přidělen letištní čas. Pokud letecký dopravce opakovaně a úmyslně provozuje letecké služby v časech, které se výrazně liší od přiděleného letištního času, nebo jej užívá výrazně odlišným způsobem, může koordinátor rozhodnout o odnětí daných letištních časů tomuto leteckému dopravci. Letecký dopravce tak může pozbýt svého práva vyplývajícího z historických práv. Členské státy musí zajistit, aby byly dostupné účinné, přiměřené a odrazující sankce pro řešení situace tohoto druhu.Změny
Původní nařízení bylo osmkrát změněno.V roce 2002 po teroristických útocích ze září roku 2001, aby se umožnilo leteckým dopravcům ponechat si letištní časy, které jim byly přiděleny na rok 2001 během léta 2002 a zimního období letového řádu 2002/2003 (nařízení (ES) č. 894/2002). V roce 2003 kvůli zohlednění války v Iráku a rozšíření těžkého akutního respiračního syndromu, aby se zajistilo, že nevyužití letištních časů přidělených pro rok 2003 nezpůsobí provozovatelům ztrátu nároku na tyto letištní časy (nařízení (ES) č. 1554/2003). V roce 2004 za účelem upřesnění použití stávajícího systému v řadě různých bodů, včetně nezávislého postavení koordinátorů a fungování postupů přidělování letištních časů (nařízení 793/2004/ES). V roce 2009 s ohledem na celosvětovou hospodářskou a finanční krizi, aby se zajistilo, že nevyužité letištní časy přidělené pro letní období letového řádu 2009 nezpůsobí provozovatelům ztrátu jejich nároku na tyto letištní časy (nařízení (ES) č. 545/2009). V roce 2020 s ohledem na krizi COVID-19, aby se zajistilo, že nevyužité letištní časy přidělené na březen 2020 (a pro spoje do Číny a Hongkongu od 23. ledna do 29. února 2020) a letištní časy přidělené na celé letní období letového řádu 2020 nezpůsobí leteckým dopravcům ztrátu nároku na tyto letištní časy (nařízení (EU) č. 2020/459). V říjnu 2020 byla tato opatření prodloužena do 27. března 2021, aby se uvolnil tlak na celý letecký průmysl a snížily emise tím, že letecké společnosti nebudou létat s téměř prázdnými letadly (nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/1477). V únoru 2021 nařízení (EU) 2021/250 pozměnilo nařízení (EHS) č. 95/93 s cílem poskytnout další dočasnou úlevu od pravidel využívání letištních časů na letištích EU kvůli krizi COVID-19. Vzhledem k poklesu poptávky po cestujících museli letečtí dopravci od 1. března 2020 provést zásadní změny ve svých letových řádech. Ty vedly k tomu, že míra využití letištních časů na koordinovaných letištích klesla hluboko pod hranici 80 % stanovenou nařízením o přidělování letištních časů. Pozměňující nařízení umožňuje leteckým společnostem vrátit 50 % sérií letištních časů před zahájením letní sezóny 2021 bez ztráty historických práv na ně, avšak letecké společnosti budou muset využít alespoň 50 % zbývajících letištních časů, pokud si je chtějí podržet. Letecké společnosti mohou odůvodnit nevyužívání letištních časů v případě, že opatření přijatá veřejnými orgány vážně brání letecké dopravě na dané trase (výjimka pro „odůvodněné nevyužívání letištních časů“). Letecké společnosti budou muset vrátit jakýkoli letištní čas, který nemají v úmyslu využít, alespoň 3 týdny před plánovaným letem, aby tuto nevyužitou kapacitu měly možnost využít ostatní letecké společnosti. Evropská komise má pravomoc stanovit příslušnou hranici využití pro zimní sezónu 2021/2022 a letní sezónu 2022 prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci. V říjnu 2021 bylo nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2021/1889 pozměněno nařízení Rady (EHS) č. 95/93 s cílem prodloužit opatření pro dočasnou úlevu od pravidel využívání letištních časů (včetně výjimky pro odůvodněné nevyužívání letištních časů) z důvodu přetrvávajícího dopadu pandemie COVID-19 na leteckou dopravu. Vzhledem k tomu, že se v zimním plánovacím období 2021/2022 (od 31. října 2021 do 26. března 2022) očekává značný počet zrušených letů v důsledku pandemie, je míra využití letištních časů pro toto období stanovena na 50 %. Možnost leteckých společností vrátit určité procento svých letištních časů před začátkem sezóny, aniž by ztratily svá historická práva na ně, nebyla rozšířena, protože je to nad rámec pravomocí Komise.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
Platí ode dne 22. února 1993.
KONTEXT
V návaznosti na sdělení o uplatňování tohoto nařízení zveřejněných v letech 2007 a 2008 vydala Komise v roce 2011 návrh přepracovaného znění nařízení. Návrh je projednáván legislativním postupem Evropským parlamentem a Radou Evropské unie. Další informace viz:Letištní časy (Evropská komise).
KLÍČOVÉ POJMY
Letištní časy. Povolení využívat plný rozsah letištní infrastruktury nezbytné k provozu letecké dopravy na koordinovaném letišti v určitý den a čas za účelem přistání nebo vzletu udělené koordinátorem.
Koordinované letiště. Letiště s vysokou úrovní provozního přetížení, kde jsou během daného časového rozmezí požadavky vyšší než dostupné kapacity a kdy je pro leteckého dopravce nezbytné, aby k uskutečnění přistání nebo vzletu měl od koordinátora přidělený letištní čas.
Letiště s plánovaným provozem. Letiště, kde může vzniknout provozní přetížení a kde byl určen letištní zprostředkovatel, aby usnadnil provoz leteckých dopravců, kteří na tomto letišti provozují nebo hodlají provozovat služby.
Série letištních časů. Alespoň pět letištních časů vyžádaných a přidělených na stejný čas ve stejný den v týdnu v plánovacím období.
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Rady (EHS) č. 95/93 ze dne 18. ledna 1993 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích Společenství (Úř. věst. L 14, 22.1.1993, s. 1–6).
Postupné změny nařízení (EHS) č. 95/93 byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o uplatňování nařízení (EHS) č. 95/93 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích Společenství, ve znění pozdějších předpisů (KOM (2008) 227 v konečném znění, 30.4.2008).
Sdělení Komise o uplatňování nařízení (ES) č. 793/2004 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích Společenství (KOM(2007) 704 v konečném znění, 15.11.2007).
Poslední aktualizace 24.11.2021