Document ID: 31995L0060

Reference:
EUR-Lex - 31995L0060 - NL
Avis juridique important
|
31995L0060
Richtlijn 95/60/EG van de Raad van 27 november 1995 betreffende het merken van gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden
Publicatieblad Nr. L 291 van 06/12/1995 blz. 0046 - 0047
RICHTLIJN 95/60/EG VAN DE RAAD van 27 november  1995 betreffende het merken van gasolie en kerosine voor fiscale doeleindenDE RAAD  VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99, Gezien het voorstel van de Commissie  (1), Gezien het advies van het Europees Parlement  (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité  (3), Overwegende dat de in deze richtlijn voorgenomen communautaire maatregelen niet alleen nodig maar  onontbeerlijk zijn om de doelstellingen van de interne markt te verwezenlijken; dat deze  doelstellingen niet door de Lid-Staten afzonderlijk kunnen worden verwezenlijkt; dat de  verwezenlijking ervan op communautair niveau reeds is voorgeschreven bij Richtlijn 92/81/EEG  (4),  inzonderheid artikel 9 en dat deze richtlijn in overeenstemming is met het  subsidiariteitsbeginsel; Overwegende dat in Richtlijn 92/82/EEG  (5) bepalingen zijn vastgesteld ten aanzien van de  minimumaccijnstarieven voor bepaalde minerale oliën, met name de verschillende categorieën gasolie  en kerosine; Overwegende dat het thans voor de juiste werking van de interne markt nodig is gemeenschappelijke  regels op te stellen voor het merken voor fiscale doeleinden van gasolie en kerosine die niet  vallen onder het normale tarief voor minerale oliën die als motorbrandstof worden gebruikt; Overwegende dat bepaalde Lid-Staten toestemming moeten krijgen om vanwege bijzondere nationale  omstandigheden af te wijken van de bepalingen in deze richtlijn; Overwegende dat in Richtlijn 92/12/EEG  (6) bepalingen zijn vastgesteld inzake de algemene regeling  voor accijnsprodukten; dat bij artikel 24 van die richtlijn een Accijnscomité is ingesteld dat de  kwesties bestudeert die betrekking hebben op de toepassing van de communautaire bepalingen inzake  accijnzen; Overwegende dat het dienstig is bepaalde technische aspecten van de kenmerken van de produkten die  moeten worden gebruikt bij het merken van gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden  overeenkomstig bovengenoemd artikel te behandelen, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 1.  Onverminderd de nationale bepalingen inzake het merken voor  fiscale doeleinden passen de Lid-Staten overeenkomstig deze richtlijn een systeem voor het merken  voor fiscale doeleinden toe op: -  alle soorten gasolie van GN-code 2710  00  69 die in de zin van artikel 6 van Richtlijn  92/12/EEG tot verbruik zijn uitgeslagen en waarvoor een vrijstelling of een ander accijnstarief  geldt dan het tarief van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 92/82/EEG; -  kerosine (lamppetroleum) van GN-code 2710  00  55 die in de zin van artikel 6 van Richtlijn  92/12/EEG tot verbruik is uitgeslagen en waarvoor een vrijstelling of een ander accijnstarief geldt  dan het tarief van artikel 8, lid 1, van Richtlijn 92/82/EEG. 2.  De Lid-Staten mogen om redenen van volksgezondheid of veiligheid of om andere technische  redenen uitzonderingen toestaan op het gebruik van de merkstof in het kader van het in lid 1  bedoelde systeem voor het merken voor fiscale doeleinden, mits zij passende fiscale  controlemaatregelen nemen. Voorts mag Ierland overeenkomstig artikel 21, lid 4, van Richtlijn 92/12/EEG besluiten de merkstof  niet te gebruiken of het gebruik ervan niet toe te staan. In dat geval stelt Ierland de Commissie  daarvan in kennis, die op haar beurt de overige Lid-Staten op de hoogte brengt. Artikel 2 1.  De merkstof bestaat uit een welbepaalde combinatie van chemische additieven die  uiterlijk vóór de uitslag tot verbruik van de betrokken minerale oliën onder toezicht van de  belastingautoriteiten worden toegevoegd. Daarbij gelden de volgende bepalingen: -  de Lid-Staten kunnen bij rechtstreekse levering met schorsing van belasting buiten een  belastingentrepot, vanuit een andere Lid-Staat, eisen dat de merkstof wordt toegevoegd voordat het  produkt het belastingentrepot van verzending verlaat; -  de Lid-Staten die deze maatregel voor 1 januari 1996 nemen mogen in bepaalde uitzonderlijke  gevallen of situaties toestaan dat de merkstof na de uitslag tot verbruik van de desbetreffende  minerale oliën onder toezicht van de belastingautoriteiten wordt toegevoegd. Iedere Lid-Staat die  deze maatregel toepast, stelt de Commissie daarvan in kennis. De Commissie brengt de andere  Lid-Staten op de hoogte van deze maatregel. In dat geval kunnen de Lid-Staten overgaan tot  teruggave van de accijns die bij de uitslag tot verbruik was betaald; -  Denemarken mag de toevoeging van de merkstof uiterlijk tot het moment van verkoop op het laagste  detailhandelsniveau uitstellen, mits de goederen aan fiscale controle onderworpen blijven. 2.  De te gebruiken merkstof wordt ontwikkeld overeenkomstig de procedure van artikel 24 van  Richtlijn 92/12/EEG. Artikel 3 De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om onrechtmatig gebruik van de gemerkte  produkten te voorkomen, en met name om te voorkomen dat de betrokken minerale oliën worden gebruikt  als brandstof in de motor van een wegvoertuig of in de tank daarvan worden opgeslagen, tenzij zulks  in specifieke door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten bepaalde gevallen is toegestaan. De Lid-Staten bepalen dat het gebruik van de betrokken minerale oliën in de in de eerste alinea  genoemde gevallen wordt beschouwd als een overtreding in de zin van de nationale wetgeving van de  Lid-Staat in kwestie. Elke Lid-Staat treft passende maatregelen om de volledige toepassing van alle  bepalingen van deze richtlijn te garanderen en stelt met name de sancties vast die bij inbreuk op  de genoemde maatregelen moeten worden toegepast; deze sancties dienen doeltreffend, evenredig en  afschrikkend te zijn. Artikel 4 Naast de markstof als bedoeld in artikel 1, lid 1, mogen de Lid-Staten een nationale  merk- of kleurstof toevoegen. Niemand mag aan de betrokken minerale oliën andere merk- of kleurstoffen toevoegen dan die welke  zijn voorgeschreven in het Gemeenschapsrecht of in het nationale recht van de betrokken Lid-Staat. Artikel 5 1.  De Lid-Staten doen de nodige bepalingen in werking treden om aan deze richtlijn te  voldoen op het tijdstip van de inwerkingtreding van de bepalingen die zijn vastgesteld  overeenkomstig de procedure van artikel 2. Zij stellen de Commisise daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige  richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De  regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 2.  De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mede die zij op  het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Artikel 6 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 27 november 1995. Voor de Raad De Voorzitter P. SOLBES MIRA

Summary:
Het merken van gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden
Het merken van gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden
 
SAMENVATTING VAN:
Richtlijn 95/60/EG — Het merken van gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden
WAT IS HET DOEL VAN DE RICHTLIJN?
De richtlijn strekt ertoe de goede werking van de interne markt te garanderen en het onrechtmatig gebruik van bepaalde aardolieproducten die zijn onderworpen aan variabele accijnzen te voorkomen.
KERNPUNTEN
EU-landen moeten voor fiscale doeleinden merken toepassen op gasolie en kerosine (bestemd voor ander gebruik dan als reactiemotorbrandstof) waarvoor een vrijstelling of een ander accijnstarief geldt dan het standaardtarief dat van toepassing is op minerale oliën die worden gebruikt als motorbrandstof.  Het merken voor fiscale doeleinden bestaat uit toevoeging van een specifiek chemisch additief aan de hierboven genoemde producten. De merkstof moet vóór de uitslag tot verbruik van de producten onder toezicht van de belastingautoriteiten worden toegevoegd, behalve in uitzonderlijke gevallen.  EU-landen mogen een nationale merk- of kleurstof toevoegen naast de in de richtlijn bedoelde merkstof.  UitzonderingenEr zijn, onder bepaalde omstandigheden, uitzonderingen op de toevoeging van de merkstof voor fiscale doeleinden om redenen van volksgezondheid of veiligheid of om technische redenen.  Ierland mag besluiten de merkstof niet te gebruiken of het gebruik ervan niet toe te staan. In dat geval stelt Ierland de Commissie daarvan in kennis, die op haar beurt de overige EU-landen op de hoogte stelt.  Denemarken mag de toevoeging van de merkstof tot het moment van verkoop op het laagste detailhandelsniveau uitstellen, mits de goederen aan fiscale controle onderworpen blijven.  Sancties
Om onrechtmatig gebruik van de gemerkte producten te voorkomen, en met name om te voorkomen dat de betrokken minerale oliën worden gebruikt als brandstof in de motor van een wegvoertuig, moeten EU-landen de sancties vaststellen die moeten worden opgelegd in geval van niet-nakoming van de richtlijn.
Gemeenschappelijke merkstofIn Uitvoeringsbesluit 2011/544/EG van de Commissie is SolventYellow124 vastgesteld als de gemeenschappelijke merkstof voor fiscale doeleinden. Het besluit werd drie keer verlengd. Het meest recente Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/74, dat momenteel van kracht is, heeft het gehalte aan merkstof vastgesteld op ten minste 6 mg en niet meer dan 9 mg merkstof per liter minerale olie. Dit besluit moet uiterlijk 31 december 2021 worden herzien, tegen de achtergrond van technische ontwikkelingen met betrekking tot markeringssystemen (en rekening houdend met de noodzaak om het frauduleuze gebruik van minerale oliën waarvoor een vrijstelling of een verlaagd accijnstarief geldt, te bestrijden).  De Europese Commissie heeft inmiddels een studie gestart om alternatieve producten te vinden die geschikt zijn om te worden gebruikt als een merkstof voor fiscale doeleinden bij gasolie en kerosine. Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie heeft een verslag opgesteld dat de bevindingen bevat over sommige van de beschikbare merkstoffen voor fiscale doeleinden. Deze bevindingen zijn gebaseerd op aanmeldingen van bedrijven in de chemische industrie die werden ontvangen na een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling door de diensten van de Commissie. Momenteel wordt gewerkt aan de beoordeling van de in aanmerking komende merkstoffen voor fiscale doeleinden.  Indien de Commissie, na overleg met de EU-landen, besluit dat er een beter presterende stof dan Solvent Yellow 124 beschikbaar is, kan Besluit (EU) 2017/74 voor 2021 worden ingetrokken.  
VANAF WANNEER IS DE RICHTLIJN VAN TOEPASSING?
De richtlijn is van toepassing vanaf 26 december 1995.
ACHTERGROND
Voor meer informatie zie:Accijnzen: Andere energiebelastingwetgeving (Europese Commissie).  
BELANGRIJKSTE DOCUMENT
Richtlijn 95/60/EG van de Raad van 27 november 1995 betreffende het merken van gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden (PB L 291 van 6.12.1995, blz. 46-47)
GERELATEERDE DOCUMENTEN
Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/74 van de Commissie van 25 november 2016 tot vaststelling van een gemeenschappelijke merkstof voor gasolie en kerosine voor fiscale doeleinden (PB L 10 van 14.1.2017, blz. 7-9)
Richtlijn 2008/118/EG van de Raad van 16 december 2008 houdende een algemene regeling inzake accijns en houdende intrekking van Richtlijn 92/12/EEG (PB L 9 van 14.1.2009, blz. 12-30)
Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 2008/118/EG werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.
Richtlijn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (PB L 283 van 31.10.2003, blz. 51-70).
Twee wijzigingen aan Richtlijn 2003/96/EG werden in de basistekst opgenomen. Zie de geconsolideerde versie.
Laatste bijwerking 07.11.2017