Document ID: 32021Q0210(01)

Reference:
10.2.2021
CS
Úřední věstník Evropské unie
L 46/47
JEDNACÍ ŘÁD EVROPSKÉHO HOSPODÁŘSKÉHO A SOCIÁLNÍHO VÝBORU
leden 2021
PREAMBULE
1.
Evropský hospodářský a sociální výbor zastupuje různé hospodářské a sociální složky organizované občanské společnosti. Tato instituce byla zřízena v roce 1957 Římskou smlouvou jakožto poradní shromáždění.
2.
Poradní úloha Evropského hospodářského a sociálního výboru umožňuje jeho členům, a tím i organizacím, které zastupuje, účastnit se rozhodovacího procesu Evropské unie. Konfrontace často zcela protikladných názorů a dialog, který vedou členové, zahrnuje nejen tradiční sociální partnery, totiž zaměstnavatele (skupina I) a zaměstnance (skupina II), ale i zástupce ostatních profesních a sociálních zájmů (skupina III). Odbornost, dialog a hledání shody, které z toho vyplývají, mohou zvýšit kvalitu a důvěryhodnost politického rozhodování Evropské unie, jelikož zlepšují srozumitelnost a přijatelnost tohoto rozhodování pro evropské občany a také jeho transparentnost, která je v demokratické společnosti nutností.
3.
V rámci struktury evropských institucí plní Výbor specifickou úlohu: je v pravém slova smyslu místem pro zastoupení a diskusi organizované občanské společnosti a privilegovaným prostředníkem dialogu mezi ní a orgány Evropské unie.
4.
Tím, že je zároveň fórem názorů a místem, kde vznikají stanoviska, přispívá Evropský hospodářský a sociální výbor k naplnění požadavku na zlepšení podmínek pro demokratickou výměnu názorů při budování Evropské unie, včetně jejích vztahů s hospodářskou a sociální sférou třetích zemí. Svým působením se Výbor podílí na rozvoji opravdové evropské identity.
5.
V zájmu úspěšného plnění svých úkolů přijal Výbor dne 17. července 2002 v souladu s čl. 260 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského společenství svůj jednací řád (1).
6.
Dne 28. ledna 2021 přijal Výbor na plenárním zasedání poslední znění tohoto jednacího řádu.
HLAVA I
ORGANIZACE VÝBORU
Kapitola I
USTAVENÍ VÝBORU
Článek 1
1.   Funkční období Výboru je pětileté.
2.   Výbor je svoláván po každé pravidelné pětileté obměně věkově nejstarším členem, a to nejpozději do 25 pracovních dní ode dne rozhodnutí Rady, kterým je jmenována většina členů Výboru.
3.   Členové Výboru nejsou vázáni žádnými příkazy. Vykonávají svou funkci zcela nezávisle v obecném zájmu Unie.
4.   Při výkonu své funkce a během cest na místo či z místa konání schůze požívají výsad a imunit v souladu s Protokolem o výsadách a imunitách Evropské unie. Těší se svobodě pohybu, osobní nedotknutelnosti a imunitě.
5.   Ve všech svých politikách dbá Výbor na dodržování zásad rovnosti žen a mužů a nediskriminace, jak stanovuje právo Evropské unie. Ve všech svých orgánech Výbor zajistí vyšší než poměrné zastoupení žen. Předsednictvo hodnotí vývoj vyváženého zastoupení žen a mužů a v případě potřeby přijímá konkrétní doporučení. Na konci poloviny funkčního období se předsednictvu předloží zpráva a zhodnotí se vývoj.
Článek 2
1.   Výbor se skládá z následujících orgánů: shromáždění, předsednictvo, předseda a sekce.
2.   Výbor je rozčleněn do tří skupin, jejichž složení a úlohu stanoví článek 30.
Článek 3
1.   Výbor uznává a přijímá za své tyto symboly Evropské unie:
a)
vlajku, jež zobrazuje kruh dvanácti zlatých hvězd na modrém pozadí;
b)
hymnu, jejíž předlohou je Óda na radost z Deváté symfonie Ludwiga van Beethovena;
c)
heslo „Jednotná v rozmanitosti“.
2.   Výbor slaví Den Evropy dne 9. května.
3.   Vlajka se vztyčuje v budovách Výboru a při oficiálních událostech.
4.   Hymna zní u příležitosti zahájení ustavujících zasedání na počátku každého funkčního období a při dalších slavnostních událostech, zejména při přijímání hlav států či předsedů vlád a při vítání nových členů po rozšíření.
Kapitola II
PŘEDSEDNICTVO
Článek 4
1.   Volba členů předsednictva musí přihlížet k celkové a zeměpisné rovnováze mezi skupinami tak, aby byl každý členský stát zastoupen nejméně jedním a nejvýše třemi členy. Skupiny vyjednají a připraví návrh složení předsednictva, jejž předloží shromáždění.
Předsednictvo tvoří:
a)
předseda a dva místopředsedové;
b)
tři předsedové skupin volení podle ustanovení článku 30;
c)
předsedové sekcí;
d)
proměnlivý počet členů, jenž nepřekročí počet členských států.
2.   Předseda je volen střídavě z členů výše jmenovaných tří skupin.
3.   Předseda ani místopředsedové nemohou být do svých funkcí znovu voleni. Předseda nemůže být během období dvou a půl roku po vypršení svého funkčního období členem předsednictva z titulu funkce místopředsedy, předsedy skupiny či sekce.
4.   Místopředsedové jsou voleni z řad členů dvou skupin, z nichž nepochází předseda.
Článek 5
1.   Během první schůze konané podle článku 1 zvolí Výbor za předsednictví věkově nejstaršího člena ze svých členů předsedu Výboru, dva místopředsedy Výboru, předsedy sekcí a ostatní členy předsednictva na období dvou a půl roku ode dne ustavení Výboru. Nevolí se předsedové skupin.
2.   Za předsednictví věkově nejstaršího člena nesmí proběhnout rozprava o jiném předmětu než o těchto volbách.
Článek 6
Schůzi, na které se koná volba předsednictva na dva a půl roku druhé části pětiletého období, svolává předseda, jehož funkční období končí. Tato volební schůze se koná na začátku zasedání v měsíci, ve kterém končí funkční období prvního předsednictva, a vede ji předseda, jehož funkční období končí.
Článek 7
1.   S ohledem na ustanovení článku 4 může Výbor ze svých členů vytvořit volební komisi, v níž má každý z členských států jednoho zástupce a která přijímá kandidatury a předkládá shromáždění seznam kandidátů.
2.   Výbor se vysloví k seznamu nebo seznamům kandidátů na členy předsednictva a užšího předsednictva podle ustanovení tohoto článku.
3.   Výbor poté přistoupí k volbě členů předsednictva (nevolí se předsedové skupin) hlasováním o jednom nebo více seznamech kandidátů, popřípadě k několika po sobě následujícím hlasováním.
4.   Hlasovat lze pouze o úplných seznamech kandidátů, které jsou v souladu s ustanoveními článku 4 a k nimž jsou připojena vyjádření souhlasu všech kandidátů.
5.   Do předsednictva jsou zvoleni ti kandidáti ze seznamu, kteří získají největší počet platných hlasů, nejméně však jednu čtvrtinu.
6.   Předseda a dva místopředsedové Výboru jsou následně voleni shromážděním prostou většinou hlasů.
7.   Výbor pak prostou většinou hlasů volí předsedy sekcí.
8.   Nakonec Výbor hlasováním schválí předsednictvo jako celek. Při tomto hlasování musí předsednictvo získat nejméně dvě třetiny platných hlasů.
Článek 8
Nahrazení člena předsednictva v případě, že by nemohl vykonávat svůj mandát nebo v případech uvedených v čl. 75 odst. 2, se provádí za podmínek stanovených v článku 7 a vztahuje se na dobu, která zbývá do konce daného funkčního období. O nahrazení hlasuje shromáždění na základě návrhu dané skupiny.
Článek 9
1.   Předsednictvo je svoláváno předsedou buď z moci úřední, nebo na žádost deseti členů.
2.   Při každé schůzi předsednictva se pořizuje zápis z jednání. Tento zápis se předkládá předsednictvu ke schválení.
3.   Předsednictvo si stanoví svá vlastní jednací pravidla.
4.   Předsednictvo stanoví organizaci a vnitřní postupy Výboru. Po konzultaci se skupinami dále stanoví prováděcí předpisy k jednacímu řádu.
5.   Předsednictvo a předseda vykonávají rozpočtové a finanční pravomoci stanovené finančním nařízením o rozpočtu Unie a jednacím řádem Výboru.
6.   S ohledem na ustanovení rozpočtových a finančních postupů stanoví předsednictvo prováděcí předpisy týkající se výdajů za dopravu a pobyt členů a jejich náhradníků jmenovaných podle článku 21, delegátů a jejich náhradníků jmenovaných podle článku 27 a expertů jmenovaných podle článku 26.
7.   Předsednictvo nese politickou odpovědnost za celkové vedení Výboru. Při výkonu této odpovědnosti dbá zejména na to, aby činnost Výboru a jeho orgánů a pracovníků byla v souladu s institucionální úlohou, která byla Výboru svěřena.
8.   Předsednictvo je odpovědné za řádné využívání lidských zdrojů a rozpočtových a technických prostředků při plnění úkolů, které ukládá Smlouva. Podílí se zejména na vytváření rozpočtu a na organizaci práce sekretariátu.
9.   Předsednictvo může ze svých členů vytvářet skupiny ad hoc k prozkoumání jakékoli otázky spadající do jeho působnosti. S výjimkou otázek souvisejících se jmenováním zaměstnanců se mohou do jejich práce zapojit další členové.
10.   Předsednictvo vždy po šesti měsících přezkoumá, jaké činnosti následovaly po přijetí stanovisek Výboru, a to na základě zprávy vypracované pro tento účel.
11.   Na žádost člena nebo generálního tajemníka podá předsednictvo přesný výklad jednacího řádu a jeho prováděcích předpisů. Závěry předsednictva jsou závazné, s výhradou práva odvolat se ke shromáždění, které rozhoduje jako konečná instance.
12.   Při pětileté obměně členů vyřizuje předsednictvo, kterému končí funkční období, běžné záležitosti až do prvního zasedání nového Výboru. Ve výjimečných případech může pověřit některého člena Výboru, jemuž končí funkční období, výkonem přesně vytyčených či časově omezených úkolů, které vyžadují odborné znalosti.
Článek 10
V rámci interinstitucionální spolupráce může předsednictvo pověřit předsedu uzavřením dohod o spolupráci s ostatními orgány nebo institucemi Evropské unie.
Článek 11
1.   Zřizuje se Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti (CAF), která radí předsednictvu a předsedovi a je pověřena přípravou všech návrhů rozhodnutí, která musí předsednictvo přijímat ve věcech finančních a rozpočtových nebo organizačních.
2.   Komisi pro finanční a rozpočtové záležitosti předsedá jeden ze dvou místopředsedů Výboru.
Tato komise se skládá z dvanácti členů, které jmenuje předsednictvo na návrh skupin.
3.   Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti vypracuje návrh rozpočtu Výboru, který předloží předsednictvu ke schválení, a zajistí jeho řádné plnění a předkládání zpráv.
Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti poskytuje poradenství týkající se:
—
všech významných záležitostí, jež by mohly narušit řádnou správu prostředků nebo znemožnit dosažení vytyčených cílů, zejména co se týče předpokládaného použití prostředků,
—
plnění stávajícího rozpočtu, provádění převodů prostředků, dopadů na rozpočet souvisejících s plánem pracovních míst, správních prostředků a operací souvisejících s projekty v oblasti nemovitostí, včetně posouzení stávajícího stavu a předkládání návrhů budoucí činnosti,
—
dohledu na postup udělování absolutoria v těsné spolupráci s generálním tajemníkem a se zpravodajem Evropského parlamentu.
4.   Rozpočet Výboru dodržuje zásady jednotnosti a správnosti rozpočtu, zásady ročního rozpočtu, vyrovnanosti, zúčtovací jednotky, obecnosti, specifikace, řádného finančního řízení a transparentnosti.
5.   V určitých doplňujících otázkách může předsednictvo přidělit Komisi pro finanční a rozpočtové záležitosti další pravomoci.
6.   Rozhodnutí Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti jsou přijímána v souladu s jejími vnitřními předpisy, které zahrnují následující:
a)
návrhy, které přijme jednomyslně, jsou bez rozpravy předloženy předsednictvu ke schválení;
b)
přijetí návrhů prostou většinou či jejich zamítnutí musí být odůvodněno, aby je předsednictvo mohlo následně přezkoumat.
7.   Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti předkládá předsednictvu roční zprávu.
8.   Předseda Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti předsedá delegaci pověřené jednáním s rozpočtovým orgánem Evropské unie a podává o tom zprávu předsednictvu.
9.   Sekretariát sděluje Komisi pro finanční a rozpočtové záležitosti všechny informace, které potřebuje k plnění úkolů souvisejících s poradenstvím poskytovaným předsednictvu a předsedovi Výboru.
Článek 12
1.   Zřizuje se Komise pro komunikaci (COCOM), jejímž úkolem je dávat nezbytné podněty k vytváření komunikační strategie Výboru a zajišťovat její monitorování. Součástí jejích úkolů v rámci jejího pověření je poradenství poskytované předsednictvu a předsedovi Výboru.
2.   Komisi pro komunikaci předsedá jeden ze dvou místopředsedů Výboru. Tato komise se skládá z dvanácti členů, které jmenuje předsednictvo na návrh skupin.
3.   Komise pro komunikaci koordinuje činnost oddělení odpovídajících za komunikaci, vztahy s tiskem a médii a kulturu a zajišťuje, aby tato činnost byla v souladu se strategií a schválenými programy EHSV.
4.   Komise pro komunikaci každoročně předkládá předsednictvu výroční zprávu o činnosti, jež obsahuje zejména informace o provádění jejích úkolů a pracovní program na následující rok.
Kapitola III
UŽŠÍ PŘEDSEDNICTVO A PŘEDSEDA
Článek 13
1.   Užší předsednictvo Výboru se skládá z předsedy a dvou místopředsedů.
2.   Užší předsednictvo Výboru se za účelem přípravy prací předsednictva a shromáždění schází s předsedy skupin. Na tyto schůze mohou být přizváni předsedové sekcí.
3.   Užší předsednictvo Výboru se schází s předsedy skupin a s předsedy sekcí nejméně dvakrát za rok za účelem vypracování programu prací Výboru a vyhodnocení jejich průběhu.
Článek 14
1.   Předseda řídí veškeré činnosti Výboru a jeho orgánů v souladu se Smlouvou a tímto jednacím řádem. Má všechny pravomoci nutné k vedení a provádění jednání Výboru a zajištění jeho řádného fungování.
2.   Předseda při své činnosti neustále využívá pomoci místopředsedů; může je pověřit určitými úkoly nebo na ně přenést některé odpovědnosti vyplývající z jeho pravomoci.
3.   Předseda může na určitou dobu pověřit některými úkoly generálního tajemníka.
4.   Předseda zastupuje Výbor. Tuto reprezentační pravomoc může přenést na jednoho z místopředsedů, případně na některého člena Výboru.
5.   Předseda podává Výboru zprávy o krocích a opatřeních provedených jménem Výboru v období mezi zasedáními. Tato sdělení nejsou předmětem rozpravy.
6.   Po svém zvolení přednese předseda na plenárním zasedání svůj pracovní program na dobu svého funkčního období. Stejným způsobem přednese na konci svého funkčního období souhrnnou zprávu o výsledcích své činnosti.
Tyto dvě zprávy mohou být ve shromáždění předmětem rozpravy.
Článek 15
Jeden ze dvou místopředsedů plní funkci předsedy Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti a druhý funkci předsedy Komise pro komunikaci; při plnění svých úkolů jsou podřízeni předsedovi Výboru.
Článek 16
1.   Rozšířené užší předsednictvo se skládá z předsedy a obou místopředsedů Výboru a předsedů skupin.
2.   Úkolem rozšířeného užšího předsednictva je:
a)
připravovat a podporovat činnost předsednictva a shromáždění;
b)
napomáhat přijetí nezbytných rozhodnutí v naléhavých případech či za výjimečných okolností.
Za tímto účelem lze na příslušné schůze pozvat předsedy sekcí a poradních komisí a další osoby.
3.   Rozšířené užší předsednictvo se za účelem přípravy pracovního programu Výboru a hodnocení jeho provádění schází alespoň dvakrát do roka s předsedy sekcí a poradních komisí.
Kapitola IV
SEKCE
Článek 17
1.   Výbor má šest sekcí. Plenární shromáždění však může na návrh předsednictva vytvořit další sekce pro oblasti stanovené ve Smlouvách.
2.   Výbor sestavuje sekce po každé pravidelné pětileté obměně členů na svém ustavujícím zasedání.
3.   Každá pravidelná pětiletá obměna členů Výboru je příležitostí k přezkoumání seznamu a působnosti sekcí.
Článek 18
1.   Počet členů sekce stanoví Výbor na návrh předsednictva.
2.   S výjimkou předsedy musí být každý člen Výboru členem alespoň jedné sekce.
3.   Nikdo nemůže být členem více než dvou sekcí, ledaže by pocházel z členského státu, který je zastoupen devíti nebo méně členy. Nikdo však nemůže být členem více než tří sekcí.
4.   Členové sekcí jsou jmenováni Výborem na dobu dvou a půl roku; mohou být jmenováni opakovaně.
5.   Nahrazení člena sekce se provádí za stejných podmínek jako jeho jmenování.
Článek 19
1.   Předsednictvo každé sekce je voleno na dobu dvou a půl roku a skládá se z dvanácti členů, mezi nimiž je předseda a tři místopředsedové, po jednom z každé skupiny.
2.   Předsedy sekcí a další členy předsednictva sekcí volí Výbor.
3.   Předseda a ostatní členové předsednictva sekce mohou být zvoleni opakovaně.
4.   Předsednictví tří sekcí vykonává střídavě jedna ze skupin, mění se každého dva a půl roku. Stejná skupina nemůže vykonávat předsednictví jedné sekce po dobu delší než pět po sobě následujících let.
Článek 20
1.   Úkolem sekcí je přijímat stanoviska nebo informační zprávy k tématům, která jsou předmětem žádosti o stanovisko, v souladu s ustanoveními článku 37 tohoto jednacího řádu.
2.   Pro zpracování témat, která jsou předmětem žádosti o stanovisko, mohou sekce ze svých členů vytvořit studijní nebo přípravnou skupinu nebo jmenovat samostatného zpravodaje.
3.   Jmenování zpravodajů a v případě potřeby i spoluzpravodajů a sestavování studijních a přípravných skupin vychází z návrhů skupin.
4.   V zájmu rychlého vytvoření studijních skupin a za předpokladu dohody všech tří předsedů skupin o návrhu jmenování zpravodajů, případných spoluzpravodajů a o složení studijních nebo přípravných skupin přijmou předsedové sekcí opatření nutná k zahájení prací.
5.   Zpravodaj, popřípadě ve spolupráci s expertem, monitoruje činnosti, které následovaly po přijetí stanoviska na plenárním zasedání. V tom je mu nápomocen sekretariát dotyčné sekce. Sekce je o průběhu monitorování informována.
6.   Studijní skupiny se nemohou stát trvalými uskupeními, kromě výjimek předem povolených předsednictvem na dané období dvou a půl roku.
Článek 21
1.   Pokud se člen Výboru nemůže dostavit, může se při přípravných pracích sekce nechat zastoupit svým náhradníkem.
2.   Náhradníci nemají v žádném případě hlasovací právo.
3.   Jakmile však člen zastává funkci předsedy sekce nebo studijní skupiny, člena předsednictva sekce nebo zpravodaje, nemůže se při výkonu této funkce nechat zastoupit náhradníkem.
4.   Jméno a příslušnost vybraného náhradníka musí být předloženy ke schválení předsednictvu Výboru.
5.   Náhradník plní během přípravných prací stejné úkoly jako člen, kterého zastupuje, a vztahují se na něj stejná ustanovení ohledně výdajů za dopravu a pobyt jako na člena, kterého zastupuje.
Kapitola V
PODVÝBORY A HLAVNÍ ZPRAVODAJ
Článek 22
1.   Výbor může výjimečně a z iniciativy svého předsednictva zřizovat podvýbory, jejichž úkolem je vypracovat návrh stanoviska nebo informační zprávy, které se nejdříve předloží předsednictvu a následně k projednání Výboru, a to výhradně k horizontálním otázkám obecného rázu.
2.   V době mezi zasedáními může předsednictvo vytvářet podvýbory pod podmínkou následné ratifikace Výborem. Podvýbor může být vytvořen pouze k jednomu tématu. Jeho existence je ukončena, jakmile Výbor hlasuje o návrhu stanoviska nebo informační zprávy, které podvýbor připravil.
3.   Pokud některé téma, ke kterému se vytváří podvýbor, spadá do působnosti více sekcí, skládá se podvýbor z členů těchto sekcí.
4.   Pravidla, která se vztahují na sekce, se obdobně vztahují také na podvýbory.
Článek 23
Zejména v případě žádostí o vypracování stanoviska k tématům vedlejšího zájmu a žádostí naléhavé povahy může Výbor jmenovat hlavního zpravodaje, jenž shromáždění předkládá stanovisko samostatně a bez předchozího projednání v sekci.
Kapitola VI
STŘEDISKA PRO SLEDOVÁNÍ, SLYŠENÍ, EXPERTI
Článek 24
1.   Výbor může zřídit střediska pro sledování, jestliže povaha, šíře a složitost tématu, kterým se má zabývat, vyžadují obzvláštní pružnost používaných pracovních metod, postupů a nástrojů.
2.   O vytvoření střediska pro sledování rozhodne plenární shromáždění na základě předchozího rozhodnutí předsednictva o příslušném návrhu některé skupiny nebo sekce.
3.   V rozhodnutí o vytvoření střediska pro sledování musí být vymezen jeho účel, struktura, složení a období, pro něž je vytvořeno.
4.   Střediska pro sledování mohou každoročně vypracovat informační dokument o uplatňování horizontálních ustanovení Smlouvy (sociální doložka, doložka o životním prostředí a doložka o ochraně spotřebitelů) a jejich vlivu na politiky Evropské unie. Tato zpráva může být na základě rozhodnutí shromáždění předložena Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.
5.   Každé středisko pro sledování pracuje pod záštitou a pod dohledem některé ze sekcí.
Článek 25
Jednotlivé orgány a pracovní struktury Výboru mohou v případech, kdy to vyžaduje důležitost nějaké otázky pro určité téma, přikročit ke slyšení externích odborníků. Jestliže účastí těchto odborníků na slyšení vzniknou dodatečné výdaje, musí daný útvar předem předložit předsednictvu Výboru žádost o schválení a program slyšení s odůvodněním, proč pokládá externí spolupráci za nezbytnou.
Článek 26
1.   Pokud je to pro přípravu určitých prací zapotřebí, může předseda skupiny na návrh zpravodajů nebo spoluzpravodajů jmenovat experty.
2.   Předseda skupiny může rovněž jmenovat experty skupin.
3.   Pokud jde o výdaje za dopravu a pobyt, podílejí se experti na přípravných pracích za stejných podmínek jako členové.
4.   Je-li to účelné, mohou se experti zpravodajů či spoluzpravodajů na jejich návrh účastnit schůzí sekce či poradní komise, na nichž se projednávají stanoviska nebo informační zprávy, pro jejichž přípravu byli jmenováni.
Předseda dané sekce či poradní komise s tím musí nejprve vyjádřit souhlas.
5.   Experti nezastupují Výbor a nejsou oprávněni vyjadřovat se jeho jménem.
6.   Členové Výboru nemohou být jmenováni experty.
Jejich náhradníci mohou být jmenováni experty, pokud je dočasně pozastavena jejich funkce náhradníka.
Delegáti poradních komisí mohou být jmenováni experty pouze té skupiny, která je jmenovala, nebo experty zpravodaje, který je členem této skupiny.
Kapitola VII
PORADNÍ KOMISE
Článek 27
1.   Výbor může vytvářet poradní komise. Skládají se z členů Výboru a ze zástupců složek organizované občanské společnosti, které chce Výbor do své činnosti zapojit.
2.   Tyto komise se ustanovují rozhodnutím plenárního shromáždění po předchozím rozhodnutí předsednictva. Rozhodnutí, kterým jsou komise ustaveny, musí určit jejich účel, strukturu, složení, období, pro něž jsou vytvořeny, a pravidla jejich fungování.
3.   V souladu s ustanoveními odstavců 1 a 2 tohoto článku může být ustavena Poradní komise pro průmyslové změny (CCMI), která se skládá z členů Výboru a představitelů organizací zastupujících různá hospodářská odvětví, sociální sektory a různé sektory občanské společnosti, jichž se průmyslové změny týkají. Předseda této komise je členem předsednictva Výboru, pro něž každého dva a půl roku vypracovává zprávu o činnosti CCMI. Je vybrán z členů předsednictva, na které se vztahuje čl. 4 odst. 1 písm. d) tohoto jednacího řádu. Pro delegáty a jejich náhradníky, kteří se účastní přípravných prací, platí stejná pravidla týkající se náhrady výdajů na dopravu a pobyt jako pro členy.
Kapitola VIII
DIALOG S HOSPODÁŘSKÝMI A SOCIÁLNÍMI ORGANIZACEMI EVROPSKÉ UNIE A TŘETÍCH ZEMÍ
Článek 28
1.   Výbor může z podnětu předsednictva udržovat strukturované vztahy s hospodářskými a sociálními radami, s obdobnými institucemi a hospodářskými a sociálními organizacemi občanské společnosti členských států Evropské unie a třetích zemí.
2.   Rovněž jedná tak, aby podpořil vytváření hospodářských a sociálních rad nebo obdobných institucí v zemích, v nichž dosud neexistují.
Článek 29
1.   Výbor může na návrh předsednictva jmenovat delegace pro udržování vztahů s různými hospodářskými a sociálními složkami organizované občanské společnosti ve státech nebo společenstvích států mimo Evropskou unii.
2.   Spolupráce mezi Výborem a partnery z organizované občanské společnosti kandidátských zemí probíhá prostřednictvím smíšených poradních výborů, pokud je rady přidružení vytvořily. Pokud vytvořeny nejsou, probíhá spolupráce v rámci kontaktních skupin.
3.   Smíšené poradní výbory a kontaktní skupiny vypracovávají zprávy a prohlášení, které mohou být Výborem postoupeny příslušným institucím a zúčastněným stranám.
Kapitola IX
SKUPINY
Článek 30
1.   Výbor se skládá ze členů tří skupin, z nichž jedna zastupuje zaměstnavatele, druhá zaměstnance a třetí ostatní hospodářské a sociální složky organizované občanské společnosti.
2.   Skupiny volí své předsedy a místopředsedy. Skupiny se podílejí na přípravě, organizaci a koordinaci prací Výboru a jeho orgánů. Přispívají k jejich informovanosti. Každá skupina má svůj sekretariát.
3.   Skupiny navrhují shromáždění kandidáty pro volbu předsedy a místopředsedů Výboru ve smyslu ustanovení čl. 7 odst. 6 a ve shodě se zásadou rovnosti žen a mužů, jak ji definují orgány Evropské unie.
4.   Předsedové skupin jsou členy předsednictva Výboru podle ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b).
5.   Předsedové skupin jsou předsednictvu Výboru nápomocni při vytváření koncepce činnosti a v případě potřeby při sledování výdajů.
6.   Předsedové skupin se scházejí s užším předsednictvem Výboru za účelem přípravy prací předsednictva a shromáždění.
7.   Skupiny navrhují shromáždění kandidáty pro volbu předsedů sekcí podle čl. 7 odst. 7 a do předsednictev sekcí podle článku 19.
8.   Skupiny předkládají návrhy na složení Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti vytvořené předsednictvem podle čl. 11 odst. 1.
9.   Skupiny předkládají návrhy na složení středisek pro sledování a poradních komisí vytvářených shromážděním podle článků 24 a 27.
10.   Skupiny předkládají návrhy na složení delegací a smíšených poradních výborů vytvářených podle čl. 29 odst. 1 a 2.
11.   Skupiny předkládají návrhy na jmenování zpravodajů a návrhy na složení studijních a přípravných skupin jmenovaných nebo vytvářených sekcemi podle čl. 20 odst. 3.
12.   Při uplatňování odstavců 7 až 11 tohoto článku mají skupiny na zřeteli zastoupení členských států ve Výboru, různé hospodářské a sociální složky společnosti, odborné znalosti a kritéria řádné správy.
13.   Členové Výboru se mohou dobrovolně stát členy některé ze skupin za podmínky, že jejich způsobilost schválí členové příslušné skupiny. Člen Výboru nesmí být členem několika skupin zároveň.
14.   Generální sekretariát poskytuje členům, kteří nejsou členy žádné skupiny, materiální a technickou pomoc potřebnou k výkonu jejich mandátu. Jejich účast ve studijních skupinách a jiných vnitřních strukturách podléhá rozhodnutí předsedy, jemuž předchází konzultace se skupinami.
Kapitola X
ZÁJMOVÉ SKUPINY
Článek 31
1.   Členové Výboru se na základě dobrovolné volby mohou seskupovat do zájmových skupin, které zastupují různé hospodářské a sociální zájmy organizované občanské společnosti Evropské unie.
2.   Zájmová skupina se může skládat ze členů tří skupin Výboru. Člen Výboru může být v daný okamžik členem pouze jedné zájmové skupiny.
3.   Vytvoření zájmové skupiny podléhá schválení předsednictvem, které o tom informuje shromáždění.
4.   V rozhodnutí předsednictva, jímž schvaluje vytvoření zájmové skupiny, je vymezen její účel, struktura, složení, období, pro něž je vytvořena, a pravidla jejího fungování.
Toto rozhodnutí může být následně předsednictvem zrušeno či změněno.
Minimální počet členů pro vytvoření zájmové skupiny je deset.
HLAVA II
ZPŮSOB PRÁCE VÝBORU
Kapitola I
KONZULTACE VÝBORU
Článek 32
1.   Výbor svolává jeho předseda za účelem přijetí stanovisek na žádost Evropského parlamentu, Rady nebo Komise.
2.   Výbor svolává jeho předseda na návrh předsednictva a se souhlasem většiny jeho členů, aby ze své vlastní iniciativy vydal stanovisko k jakékoli otázce týkající se Evropské unie, jejích politik a jejich dalšího utváření.
Článek 33
1.   Žádosti o vypracování stanoviska zmíněné v čl. 32 odst. 1 se zasílají předsedovi. Ten v součinnosti s předsednictvem organizuje práce Výboru tak, aby byly v nejvyšší možné míře dodrženy lhůty stanovené v dané žádosti o vypracování stanoviska.
2.   Předsednictvo stanoví pořadí projednání stanovisek jejich uspořádáním do kategorií.
3.   Sekce připraví návrh rozdělení stanovisek do tří kategorií uvedených níže. Uvedou předběžný počet členů studijní skupiny. Po přijetí rozhodnutí užšího předsednictva Výboru a předsedů skupin je návrh předložen předsednictvu k rozhodnutí. Ve zvláštních případech mohou předsedové skupin navrhnout změnu počtu členů studijní skupiny. Předsednictvo na své nadcházející schůzi potvrdí tento nový návrh a stanoví konečný počet členů studijní skupiny.
Trojice kategorií je definována podle těchto kritérií:
Kategorie A (žádosti k tématům určeným jako prioritní). Patří sem:
—
všechny žádosti o průzkumná stanoviska (Evropského parlamentu, budoucích předsednictví Rady, Komise),
—
všechny přijaté návrhy stanovisek z vlastní iniciativy,
—
některé povinné nebo nepovinné žádosti.
Zpracování těchto žádostí zajistí studijní skupiny, které mají různý počet členů (6, 9, 12, 15, 18, 21 nebo 24 členů) a disponují odpovídajícími prostředky.
Kategorie B (povinné či nepovinné žádosti k tématům vedlejšího zájmu nebo žádosti naléhavé povahy)
Zpracování těchto žádostí zajistí za normálních okolností samostatný nebo hlavní zpravodaj. Ve výjimečných případech lze na základě rozhodnutí předsednictva zpracovat žádost kategorie B v přípravné skupině složené ze tří členů (kategorie B+). O počtu schůzí a pracovních jazyků rozhodne předsednictvo.
Kategorie C (povinné či nepovinné žádosti ryze technické povahy)
Tyto žádosti se zpracují vypracováním modelového stanoviska, jež předsednictvo předloží shromáždění. Tento postup nezahrnuje jmenování zpravodaje ani projednání v sekci, nýbrž výhradně přijetí nebo zamítnutí stanoviska na plenárním zasedání. Při projednávání na plenárním zasedání je shromáždění vyzváno, aby se vyjádřilo pro, nebo proti zpracování žádostí výše uvedeným postupem, a poté je vyzváno k hlasování pro, nebo proti přijetí modelového stanoviska.
4.   V naléhavých případech se použijí ustanovení článku 63 tohoto jednacího řádu.
Článek 34
Na návrh předsednictva může Výbor rozhodnout o vypracování informační zprávy, která se může zabývat jakoukoli otázkou týkající se politik Evropské unie a jejich dalšího utváření.
Článek 35
Výbor může na návrh sekce, jedné ze skupin či na návrh třetiny svých členů vydávat usnesení k aktuálním otázkám, která shromáždění přijímá podle čl. 61 odst. 2. Návrhy usnesení mají v programu jednání shromáždění přednost.
Článek 36
1.   Předsednictvo může na základě obecných rozhodnutí stanovit a na základě specifických rozhodnutí povolit činnosti, které přímo či nepřímo souvisejí s jeho poradní funkcí. Konkrétně se jedná o:
—
vytváření, složení a řízení fór, platforem či dalších struktur Výboru pro tematické konzultace a o způsob účasti Výboru a jeho členů v konzultačních strukturách vytvořených orgány Unie nebo ve strukturách, na nichž se tyto orgány podílejí,
—
vypracování či zadání studií a jejich zveřejnění,
—
pořádání pracovních návštěv a výjezdních akcí,
—
hodnocení politik, o nichž rozhodlo předsednictvo nebo si je vyžádaly orgány Unie, zejména v podobě stanovisek nebo informačních zpráv v souladu s tímto jednacím řádem. „Hodnocením politik“ se rozumí hodnocení ex post, jež se týká politik nebo právních předpisů, které se již provádějí. Jedná se o to, vyjádřit názory a požadavky organizací, které Výbor zastupuje.
2.   Prostřednictvím vlastních hodnocení ex post (informační zprávy) EHSV zprostředkovává názory organizací občanské společnosti na dopad politik EU. Hodnocení ex post je kvalitativní a cílené. Toto hodnocení zohledňuje sociální, hospodářské a environmentální dopady.
3.   O účasti členů ve vnějších orgánech rozhodne předsednictvo a tato účast je pravidelně kontrolována a hodnocena. Zastoupení členů ve vnějších orgánech je vyvážené a podléhá střídání.
Kapitola II
ORGANIZACE PRÁCE
A.   PRÁCE SEKCÍ
Článek 37
1.   Za účelem vypracování stanoviska nebo informační zprávy pověří předsednictvo Výboru příslušnou sekci přípravou prací v souladu s čl. 9 odst. 4. Pokud téma jednoznačně spadá do působnosti určité sekce, přísluší toto pověření předsedovi, který o něm informuje předsednictvo.
2.   Pokud chce některá sekce pověřená vypracováním stanoviska vyslechnout stanovisko Poradní komise pro průmyslové změny (CCMI), anebo se chce vyjádřit ke stanovisku přidělenému některé sekci, může předsednictvo Výboru povolit, aby CCMI vypracovala doplňující stanovisko k jednomu nebo více bodům, jichž se žádost o vypracování stanoviska týká. Předsednictvo o tom může rozhodnout i z vlastní iniciativy. Předsednictvo organizuje práce Výboru tak, aby umožnilo CCMI připravit stanovisko včas a sekce jej mohla vzít do úvahy.
Zprávu může Výboru podat pouze sekce. Musí však ke svému stanovisku připojit stanovisko, které pro doplnění vypracovala CCMI.
3.   Předseda oznámí rozhodnutí a lhůtu, ve které musí sekce dokončit svou práci, předsedovi dané sekce.
4.   Předseda informuje členy Výboru o zaslané žádosti a o datu, kdy bude toto téma zařazeno do programu jednání plenárního zasedání.
Článek 38
Předseda může se souhlasem předsednictva povolit některé sekci, aby vedla společnou schůzi s některým výborem Evropského parlamentu nebo komisí Výboru regionů.
Článek 39
Sekce pověřené přípravou prací za podmínek stanovených tímto jednacím řádem svolává jejich předseda.
Článek 40
1.   Schůze sekcí připravují jejich předsedové v součinnosti s předsednictvem sekcí.
2.   Schůze řídí předseda sekce, v případě jeho nepřítomnosti jeden z místopředsedů.
Článek 41
1.   Schůze sekce je usnášeníschopná, pokud je přítomna nebo zastoupena více než polovina řádných členů sekce.
2.   Jestliže není dosaženo kvora, předseda schůzi ukončí a na jiný termín a způsobem, jež sám určí, stanoví konání nové schůze, a to ještě téhož dne, která bude usnášeníschopná nezávisle na počtu přítomných nebo zastoupených členů.
Článek 42
Sekce přijme stanovisko s přihlédnutím k návrhu stanoviska předloženého zpravodajem, popřípadě spoluzpravodajem.
Článek 43
1.   Stanovisko sekce obsahuje pouze to znění, které sekce přijala postupem podle článku 61 tohoto jednacího řádu.
2.   Znění zamítnutých pozměňovacích návrhů se uvede v příloze spolu s výsledky příslušného hlasování, jestliže tyto návrhy získaly podporu alespoň čtvrtiny odevzdaných hlasů.
Článek 44
Stanovisko sekce spolu s dokumenty uvedenými v příloze podle článku 43 předá předseda sekce předsedovi Výboru a poté je předsednictvo v co nejkratší lhůtě předloží Výboru. Tyto dokumenty musí být členům Výboru zpřístupněny včas.
Článek 45
Z každé schůze sekce se pořizuje stručný zápis z jednání. Tento zápis se předkládá dané sekci ke schválení.
Článek 46
Předseda může se souhlasem předsednictva Výboru, popřípadě se souhlasem shromáždění, požádat sekci o přepracování stanoviska, jestliže má za to, že nebyly dodrženy předpisy tohoto jednacího řádu týkající se postupu pro vypracování stanoviska, nebo pokud je nutné nějaké další doplnění.
Článek 47
1.   Aniž jsou dotčena ustanovení čl. 20 odst. 2, přípravné práce sekcí probíhají v zásadě v rámci studijní skupiny.
2.   Zpravodaj, kterému je nápomocen expert a v případě potřeby jeden nebo více spoluzpravodajů, se seznámí s daným tématem, vezme do úvahy vyjádřené názory a na tomto základě vypracuje návrh stanoviska, který je předán předsedovi sekce.
3.   Studijní skupiny nerozhodují hlasováním.
B.   PRÁCE PLENÁRNÍCH ZASEDÁNÍ
Článek 48
Shromáždění, které tvoří všichni členové Výboru, se schází na plenárním zasedání.
Článek 49
1.   Zasedání připravuje předseda v součinnosti s předsednictvem. Předsednictvo se schází před každým zasedáním, popřípadě v průběhu zasedání, za účelem organizace prací.
2.   Předsednictvo může stanovit pro jednotlivá stanoviska dobu trvání všeobecné rozpravy na plenárním zasedání.
Článek 50
1.   Návrh programu jednání, o němž předsednictvo rozhodlo na základě návrhu užšího předsednictva připraveného ve spolupráci s předsedy skupin, zasílá předseda Výboru nejméně dva týdny před zahájením zasedání všem členům Výboru a rovněž Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.
2.   Návrh programu jednání se na úvod každého zasedání předkládá shromáždění ke schválení. Jakmile je program jednání schválen, musí být jeho jednotlivé body projednány v průběhu té schůze, na jejíž pořad byly zařazeny. Podklady potřebné pro jednání Výboru jsou členům zpřístupněny v souladu s článkem 44.
Článek 51
1.   Výbor je usnášeníschopný, pokud je na zasedání přítomna nebo zastoupena více než polovina jeho členů.
2.   Jestliže není dosaženo kvora, předseda jednání ukončí a na jiný termín, jenž sám určí, stanoví konání nového jednání, avšak v rámci téhož zasedání, kdy bude shromáždění usnášeníschopné nezávisle na počtu přítomných nebo zastoupených členů.
Článek 52
Při schvalování programu jednání oznámí předseda v případě potřeby zařazení rozpravy na aktuální téma.
Článek 53
Výbor může návrh programu jednání změnit a přistoupit k projednání návrhů usnesení předložených v souladu s postupem uvedeným v článku 35.
Článek 54
1.   Předseda zahajuje zasedání, vede rozpravu a dbá na dodržování jednacího řádu. V tom mu jsou nápomocni místopředsedové.
2.   V případě nepřítomnosti předsedy jej zastupují místopředsedové. V případě nepřítomnosti místopředsedů je zastupování předáno nejstaršímu členovi předsednictva.
3.   Výbor se rozhoduje na základě prací sekce pověřené informovat plenární shromáždění.
4.   Je-li text v sekci přijat s méně než pěti hlasy proti, může předsednictvo navrhnout jeho zařazení na program jednání plenárního zasedání podle postupu pro hlasování bez rozpravy.
Tento postup se nepoužije v těchto případech:
—
vysloví-li se proti němu nejméně dvacet pět členů,
—
jsou-li předloženy pozměňovací návrhy k projednání na plenárním zasedání,
—
rozhodne-li příslušná sekce, že text bude projednán na plenárním zasedání.
5.   Pokud stanovisko není shromážděním přijato většinou hlasů, může je předseda se souhlasem shromáždění vrátit příslušné sekci k přepracování nebo přistoupit ke jmenování hlavního zpravodaje, který předloží na stejném nebo jiném zasedání nový návrh textu.
Článek 55
1.   Pozměňovací návrhy musí být předloženy písemně, podepsány navrhovateli a předány sekretariátu před zahájením zasedání.
2.   Předsednictvo stanoví způsob předkládání pozměňovacích návrhů, aby se zajistila dobrá organizace prací shromáždění.
3.   Výbor přijme pozměňovací návrh předložený před zahájením zasedání, pokud je podepsán alespoň pětadvaceti členy.
4.   V pozměňovacích návrzích musí být uvedeno, k jaké části textu se vztahují, a musí být opatřeny stručným odůvodněním. Pozměňovací návrhy, které jsou po obsahové a formální stránce shodné, se projednávají společně.
5.   Plenární shromáždění obvykle vyslechne ke každému pozměňovacímu návrhu pouze jeho navrhovatele, řečníka-oponenta a zpravodaje.
6.   Při projednávání pozměňovacího návrhu může zpravodaj se souhlasem navrhovatele daného pozměňovacího návrhu ústně předložit kompromisní návrhy. V takovém případě shromáždění hlasuje pouze o kompromisním návrhu.
7.   V určitých případech může předseda Výboru spolu s předsedou a zpravodajem příslušné sekce navrhnout Výboru úpravu pozměňovacích návrhů tak, aby se zachovala konzistentnost konečného znění.
Článek 56
1.   Pozměňovací návrh nebo soubor pozměňovacích návrhů, jež vyjadřují celkově odlišný postoj od postoje stanoviska předloženého sekcí nebo poradní komisí, se považují za protistanovisko. Protistanovisko by mělo být krátké, stručné a ucelené, tj. mělo by obsahovat závěry a vysvětlení.
2.   Skupiny mohou požádat předsednictvo, aby označilo jeden či více pozměňovacích návrhů za protistanovisko.
3.   Předsednictvo rozhodnutí přijme poté, co vyslechne předsedu dotyčné sekce či poradní komise.
4.   Předsednictvo může po označení jednoho nebo více pozměňovacích návrhů za protistanovisko rozhodnout o vrácení stanoviska s přiloženým protistanoviskem dotyčné sekci či poradní komisi k přepracování, pokud to lhůta stanovená pro přijetí stanoviska umožňuje.
5.   Pokud pozměňovací návrh nebyl předložen včas, aby se předsednictvo mohlo vyjádřit k jeho označení za protistanovisko, přijímá toto rozhodnutí i rozhodnutí o případném vrácení dotyčnému orgánu shromáždění, a to na návrh rozšířeného užšího předsednictva a po konzultaci s předsedou tohoto orgánu.
6.   Pokud v situaci uvedené v odstavci 5 není záležitost vrácena dotyčnému orgánu či pokud navrhované znění není označeno za protistanovisko, bude plenární shromáždění hlasovat o předložených pozměňovacích návrzích stejným způsobem jako v případě pozměňovacích návrhů skupin.
7.   Pokud protistanovisko získá v plenárním shromáždění většinu hlasů, je přijato.
O tom, zda má být původní znění připojeno k přijatému stanovisku, se rozhodne novým hlasováním. Původní znění se připojí k novému textu, pokud získá nejméně jednu čtvrtinu odevzdaných hlasů.
8.   Pokud protistanovisko nezíská většinu, ale obdrží alespoň jednu čtvrtinu odevzdaných hlasů, připojí se k původnímu stanovisku.
Článek 57
1.   Předseda může z vlastní iniciativy nebo na žádost člena vyzvat Výbor, aby se vyjádřil, zda je vhodné časově omezit počet řečníků a délku jejich vystoupení, zda je vhodné zasedání přerušit nebo rozpravu uzavřít. Po uzavření rozpravy může být uděleno slovo pouze k vysvětlení výsledku hlasování, a to po jeho ukončení a v časovém rozmezí stanoveném předsedou.
2.   Každý člen může kdykoliv požádat o přednostní udělení slova a slovo dostat, pokud chce podat procesní návrh.
Článek 58
1.   Z každého plenárního zasedání se pořizuje zápis. Tento dokument se předkládá Výboru ke schválení.
2.   Konečnou podobu zápisu podepisuje předseda a generální tajemník Výboru.
Článek 59
1.   Stanoviska Výboru obsahují kromě výčtu právních základů i odůvodnění a názor Výboru k danému problému jako celku.
2.   Výsledek hlasování o celém znění stanoviska je uveden v procedurální části. Jestliže hlasování proběhlo jmenovitě, uvádějí se jména hlasujících.
3.   Znění a odůvodnění pozměňovacích návrhů, které byly na plenárním zasedání zamítnuty, se uvádějí spolu s výsledky hlasování v příloze stanoviska, pokud tyto návrhy získaly podporu alespoň čtvrtiny odevzdaných hlasů. Tato podmínka se vztahuje rovněž na protistanoviska.
4.   Znění stanoviska sekce, které bylo přijetím pozměňovacích návrhů shromážděním zamítnuto, se ve stanovisku Výboru rovněž uvádí spolu s výsledky hlasování jako jeho příloha, za podmínky, že získalo podporu alespoň čtvrtiny odevzdaných hlasů.
5.   Jestliže některá ze skupin vytvořených v rámci Výboru podle článku 30 nebo některá ze zájmových skupin vytvořených podle článku 31 zastává jednotně odlišný postoj k některému tématu předloženému shromáždění k projednání, může být tento postoj po jmenovitém hlasování, které ukončí rozpravu k tomuto tématu, shrnut v krátkém prohlášení připojeném ke stanovisku jako příloha.
Článek 60
1.   Stanoviska přijatá Výborem a zápisy ze zasedání Výboru se předávají Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.
2.   Stanoviska přijatá Výborem mohou být předána jakékoli další instituci či organizaci, jíž se týkají.
HLAVA III
OBECNÁ USTANOVENÍ
Kapitola I
ZPŮSOBY HLASOVÁNÍ
Článek 61
1.   Platné jsou hlasy vyjadřující „pro“, „proti“, „zdržuji se hlasování“.
2.   Texty nebo rozhodnutí Výboru a jeho orgánů se přijímají většinou odevzdaných hlasů podle poměru hlasů „pro“ a „proti“, pokud tento jednací řád nestanoví jinak.
3.   Hlasování je veřejné, jmenovité nebo tajné.
4.   Jmenovité hlasování o usnesení, pozměňovacím návrhu, protistanovisku, stanovisku jako celku či jiném dokumentu se použije, pokud o to požádá čtvrtina přítomných nebo zastoupených členů.
5.   Volby do různých reprezentativních funkcí jsou vždy tajné. V ostatních případech hlasování proběhne tajně, pokud o to požádá většina přítomných nebo zastoupených členů.
6.   Nastane-li v průběhu hlasování rovnost hlasů „pro“ a „proti“, rozhodne hlas předsedajícího člena.
7.   Přijetí pozměňovacího návrhu zpravodajem není důvodem pro to, aby se o tomto pozměňovacím návrhu nehlasovalo.
Kapitola II
ZRYCHLENÝ POSTUP
Článek 62
1.   Vyplývá-li neodkladnost ze lhůty pro předložení stanoviska uložené Evropským parlamentem, Radou, nebo Komisí, může být rozhodnuto o použití zrychleného postupu, pokud předseda soudí, že je nutný k včasnému přijetí stanoviska Výborem.
2.   V případě nutnosti urychlení na úrovni Výboru může předseda bez předchozí konzultace s předsednictvem učinit okamžitě veškerá opatření nutná pro zajištění postupu prací Výboru. Informuje o tom členy předsednictva.
3.   Opatření, která předseda učinil, se předkládají Výboru k potvrzení na následujícím zasedání.
Článek 63
1.   Vyplývá-li neodkladnost ze lhůty uložené sekci k vypracování stanoviska, může její předseda se souhlasem tří předsedů skupin organizovat její práce odlišně od ustanovení tohoto jednacího řádu týkajících se organizace prací sekcí.
2.   Opatření přijatá předsedou sekce jsou sekci předložena ke schválení na následující schůzi.
Kapitola III
NEPŘÍTOMNOST A ZASTOUPENÍ
Článek 64
1.   Každý člen Výboru, který se nemůže zúčastnit zasedání, na něž byl řádně pozván, o tom musí předem informovat příslušného předsedu.
2.   Byl-li člen Výboru nepřítomen na více než třech po sobě následujících plenárních zasedáních, aniž se nechal zastoupit a bez důvodu uznaného za platný, může předseda po konzultaci s předsednictvem a po výzvě určené dotyčnému členovi, aby vysvětlil důvody své nepřítomnosti, požádat Radu o ukončení mandátu dotyčného člena.
3.   Byl-li člen sekce nepřítomen na více než třech po sobě následujících schůzích, aniž se nechal zastoupit a uvedl důvod uznaný za platný, může ho předseda sekce po výzvě, aby vysvětlil důvody své nepřítomnosti, požádat, aby se dal v sekci nahradit, a oznámí to předsednictvu Výboru.
Článek 65
1.   Každý člen Výboru, který se nemůže zúčastnit plenárního zasedání Výboru nebo schůze sekce, může poté, co to oznámí příslušnému předsedovi, písemně delegovat své hlasovací právo na jiného člena Výboru nebo sekce.
2.   Jeden člen nemůže mít na plenárním zasedání nebo na schůzi sekce více než jedno takové zmocnění.
Článek 66
1.   Každý člen, který se nemůže zúčastnit schůze, na kterou byl řádně pozván, se poté, co to písemně oznámí příslušnému předsedovi přímo nebo prostřednictvím sekretariátu své skupiny, může nechat zastoupit jiným členem Výboru. Tato možnost se nevztahuje na schůze předsednictva Výboru ani na schůze Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti.
2.   Mandát k zastoupení platí výlučně pro schůzi, pro kterou byl udělen.
3.   Kromě toho může každý člen studijní skupiny v okamžiku jejího vytvoření požádat o nahrazení jiným členem Výboru. Toto nahrazení, které platí pro určité vymezené téma a pro celou dobu trvání prací sekce na tomto tématu, je neodvolatelné. Jakmile však práce studijní skupiny pokračují po skončení funkčního období dvou a půl roku nebo funkčního období pěti let, pozbývá toto nahrazení platnosti se skončením funkčního období, během nějž o něm bylo rozhodnuto.
Kapitola IV
ZVEŘEJŇOVÁNÍ A PŘÍSTUPNOST DOKUMENTŮ
Článek 67
1.   Výbor zveřejňuje svá stanoviska v Úředním věstníku Evropské unie způsobem stanoveným Radou a Komisí po konzultaci s předsednictvem Výboru.
2.   Složení Výboru, jeho předsednictva a sekcí a veškeré související změny se zveřejňují v Úředním věstníku Evropské unie a na internetových stránkách Výboru.
Článek 68
1.   Výbor dbá na transparentnost svých rozhodnutí v souladu s ustanoveními čl. 1 pododst. 2 Smlouvy o Evropské unii.
2.   Generální tajemník musí učinit opatření nezbytná k zajištění práva veřejnosti na přístup k příslušným dokumentům.
3.   Každý občan Evropské unie se může v souladu s čl. 24 čtvrtým pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie písemně obrátit na Výbor v některém z úředních jazyků a musí obdržet odpověď v tomtéž jazyce.
Článek 69
1.   Plenární zasedání Výboru a schůze sekcí jsou veřejné.
2.   Některé rozpravy, které se netýkají konzultačních prací, mohou být rozhodnutím Výboru na žádost některého orgánu nebo instituce, kterých se věc týká, nebo na návrh předsednictva prohlášeny za důvěrné.
3.   Ostatní schůze jsou neveřejné. V odůvodněných případech, které posoudí předsedající schůze, se však schůze mohou jako pozorovatelé zúčastnit i jiné osoby.
Článek 70
1.   Členové evropských orgánů se mohou účastnit schůzí Výboru a schůzí jeho orgánů a mají právo ujmout se slova.
2.   Členové jiných institucí a oprávnění úředníci orgánů a institucí mohou být přizváni k účasti na schůzích a předsedající jim může udělit slovo nebo je vyzvat k zodpovězení otázek.
Kapitola V
OFICIÁLNÍ OSLOVENÍ, VÝSADY, IMUNITY A STATUT ČLENŮ, KVESTOŘI
Článek 71
1.   Pro členy Výboru existuje oficiální oslovení „člen Evropského hospodářského a sociálního výboru“.
2.   Na členy Evropského hospodářského a sociálního výboru se vztahují ustanovení kap. IV čl. 10 protokolu (č. 7) o výsadách a imunitách Evropské unie, který je připojen ke Smlouvám.
Článek 72
1.   Statut členů vymezuje status, práva a povinnosti členů Výboru a pravidla, kterými se řídí jejich činnost a jejich vztahy s institucí a s jejími útvary.
Článek 73
1.   Kodex chování, který má tu samou právní sílu jako tento jednací řád, k němuž je připojen jako příloha, stanoví normy a zásady, jimiž se řídí členové Výboru, delegáti poradních komisí, náhradníci a experti.
2.   Na základě kodexu chování se zřizuje etický výbor. Jsou v něm rovněž určeny postupy a opatření, které se uplatní v případě porušení těchto norem a zásad.
3.   Nedodržení norem a zásad uvedených v kodexu chování může vést k uplatnění opatření v něm uvedených.
Článek 74
1.   Shromáždění volí na návrh předsednictva vždy na dobu dvou a půl roku trojici členů, kteří tvoří skupinu kvestorů.
2   Funkce kvestora je neslučitelná s funkcí člena v těchto orgánech:
—
předsednictvu Výboru,
—
Komisi pro finanční a rozpočtové záležitosti (CAF),
—
výboru pro audit,
—
etickém výboru.
3.   Kvestoři plní tyto úkoly:
a)
sledovat uplatňování statutu členů a dbát na jeho řádné plnění;
b)
vypracovávat návrhy na zdokonalování a zlepšování statutu členů;
c)
poskytovat podporu a vyvíjet vhodné iniciativy za účelem řešení případných sporných nebo konfliktních situací při uplatňování statutu členů;
d)
zajišťovat vztahy mezi členy Výboru a generálním sekretariátem, pokud jde o uplatňování statutu členů.
Kapitola VI
SKONČENÍ MANDÁTU ČLENŮ, NESLUČITELNOST FUNKCÍ
Článek 75
1.   Mandát člena Výboru končí po uplynutí pětiletého období stanoveného Radou v okamžiku pravidelné obměny Výboru.
2.   Mandát člena Výboru končí jeho odstoupením, odvoláním, úmrtím, zásahem vyšší moci nebo z důvodu neslučitelnosti funkcí.
3.   Funkce člena Výboru je neslučitelná s funkcí člena vlády nebo parlamentu, orgánu Evropské unie, Výboru regionů, správní rady Evropské investiční banky a s funkcí činného úředníka nebo jiného zaměstnance Evropské unie.
4.   Odstoupení se oznamuje písemně předsedovi.
5.   K odvolání dochází za podmínek stanovených v čl. 64 odst. 2 tohoto jednacího řádu. Pokud se Rada rozhodne daný mandát ukončit, zahájí v takovém případě postup nahrazení.
6.   V případě odstoupení, úmrtí, zásahu vyšší moci nebo neslučitelnosti funkcí předseda informuje Radu, která potvrdí uvolnění mandátu člena Výboru a zahájí postup nahrazení. V případě odstoupení však odstupující člen zůstává ve funkci až do dne, kdy nabude účinnosti jmenování jeho náhradníka, pokud odstupující člen neoznámí, že má v úmyslu odstoupit ze své funkce dříve.
7.   Ve všech případech uvedených v odstavci 2 tohoto článku je náhradník jmenován na zbývající dobu funkčního období.
Článek 76
1.   Na návrh předsednictva, který schválily alespoň tři čtvrtiny jeho členů, může být shromáždění na základě závažných a řádně zjištěných skutečností navrženo vyslovit předsedovi nedůvěru.
V takovém případě je tento návrh na vyslovení nedůvěry zařazen na začátek programu následujícího plenárního zasedání.
2.   Shromáždění rozhodne tajným hlasováním a bez možnosti delegování hlasovacího práva poté, co po řadě vyslechne jednoho člena každé skupiny a pak členy užšího předsednictva, kteří se chtějí vyslovit, a nakonec předsedu.
Návrh na vyslovení nedůvěry se považuje za přijatý, pokud pro něj hlasuje tříčtvrtinová většina přítomných členů Výboru. V opačném případě se považuje za zamítnutý.
3.   Shromáždění v případě přijetí návrhu na vyslovení nedůvěry okamžitě nahradí předsedu členem jeho skupiny.
Za tímto účelem shromáždění dočasně předsedá místopředseda Výboru ze skupiny, která má převzít následující předsednictví EHSV.
4.   Pokud shromáždění nemůže toto nahrazení uskutečnit okamžitě, jeho jednání se přeruší, aby skupiny mohly formulovat návrh. Poté je pokud možno téhož dne znovu svoláno dočasně předsedajícím členem.
5.   Člen ze stejné skupiny, který nahradí předsedu, zůstane ve funkci až do konce původně stanoveného funkčního období.
Kapitola VII
SPRÁVA VÝBORU
Článek 77
1.   Výboru je nápomocen sekretariát řízený generálním tajemníkem, který je při výkonu svých funkcí podřízen předsedovi jako zástupci předsednictva.
2.   Generální tajemník se účastní schůze předsednictva, na níž má poradní hlas, a pořizuje zápis z jednání.
3.   Generální tajemník se slavnostně zavazuje předsednictvu, že bude vykonávat své funkce zcela nestranně a s náležitou svědomitostí.
4.   Generální tajemník zajišťuje uskutečňování rozhodnutí přijatých shromážděním, předsednictvem a předsedou v souladu s tímto jednacím řádem a každé tři měsíce předkládá předsedovi písemnou zprávu o přijatých nebo zamýšlených kritériích a ustanoveních prováděcích předpisů v souvislosti se správními, organizačními a personálními otázkami.
5.   Generální tajemník může delegovat své pravomoci v mezích stanovených předsedou.
6.   Předsednictvo stanoví na návrh generálního tajemníka organizační strukturu generálního sekretariátu tak, aby generální sekretariát mohl zajišťovat chod Výboru a jeho orgánů a pomáhat členům při výkonu jejich mandátu, zejména při organizaci zasedání a vypracovávání stanovisek.
7.   Pravomoci svěřené generálnímu tajemníkovi na základě přenesení pravomocí předsedy jsou dočasné a vyprší nejpozději na konci funkčního období předsedy.
Článek 78
Pro jmenování nového generálního tajemníka se použije následující postup:
1.
Předsednictvo:
—
určí status generálního tajemníka (úředník či dočasný zaměstnanec), jmenuje tříčlennou přípravnou komisi a následně schválí znění oznámení o volném pracovním místě,
—
jmenuje výběrovou komisi složenou ze šesti členů Výboru a stanoví lhůtu, v níž musí tato komise předložit výsledky své práce předsednictvu.
2.
Úkolem výběrové komise je posoudit přihlášky, uspořádat pohovory a připravit důvodovou zprávu, v níž uvede pořadí uchazečů v závislosti na jejich způsobilosti a podle postupu a kritérií stanovených v oznámení o volném místě, a navrhnout na toto místo některého uchazeče či seznam uchazečů.
3.
Výběrová komise vykonává svou činnost zcela nezávisle, nestranně a důvěrně na základě kritérií, která předsednictvo stanovilo při jejím ustavení.
Výběrové komisi jsou nápomocny příslušné útvary sekretariátu EHSV a v případě potřeby může komise povolat externí odborníky.
4.
Předsednictvo přijme konečné rozhodnutí na základě hlasování poté, co se seznámí se zprávou výběrové komise. Je-li to nezbytné, může mít hlasování několik kol.
Uchazeč, který v prvním kole obdrží více než polovinu hlasů členů předsednictva včetně těch, kteří nejsou přítomni, je vybrán, aniž by bylo nutné druhé kolo.
Pokud žádný uchazeč tuto podmínku v prvním kole nesplní, vybere předsednictvo dva uchazeče, kteří získali nejvyšší počet hlasů, a uspořádá druhé kolo hlasování, na jehož základě je vybrán uchazeč, který obdržel nejvyšší počet hlasů přítomných členů.
V případě, že uchazeči obdrží stejný počet hlasů, v důsledku čehož nebude možné vybrat pouze dva uchazeče na základě prvního kola hlasování ani jmenovat generálního tajemníka po druhém kole hlasování, bude co nejdříve svolána nová schůze předsednictva, na níž bude generální tajemník jmenován.
Článek 79
1.   Veškeré pravomoci, které služební řád úředníků Evropské unie propůjčuje orgánu oprávněnému ke jmenování a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie orgánu oprávněnému uzavírat pracovní smlouvy, vykonává v případě generálního tajemníka předsednictvo.
2.   Pravomoci, které služební řád úředníků Evropské unie propůjčuje orgánu oprávněnému ke jmenování, vykonává:
—
předsednictvo na návrh generálního tajemníka s ohledem na články 29, 30, 31, 40, 41, 49, 50, 51 a 78 a čl. 90 odst. 1 služebního řádu, pokud jde o zástupce generálního tajemníka a ředitele; předseda na návrh generálního tajemníka s ohledem na ostatní ustanovení služebního řádu včetně čl. 90 odst. 2.,
—
pokud jde o:
—
zástupce ředitelů,
—
vedoucí oddělení,
předseda na návrh generálního tajemníka a po konzultaci s rozšířeným užším předsednictvem,
—
generální tajemník, pokud jde o úředníky ve funkční skupině AD, kteří nevykonávají funkci vedoucího oddělení ani vyšší funkci, a pokud jde o úředníky ve funkčních skupinách AST a AST/SC.
3.   Pravomoci, které pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie propůjčuje orgánu oprávněnému uzavírat pracovní smlouvy, vykonává:
—
předsednictvo na návrh generálního tajemníka s ohledem na články 11, 17, 33 a 48 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie, pokud jde o dočasné zaměstnance jmenované do funkce zástupce generálního tajemníka nebo ředitele; předseda na návrh generálního tajemníka s ohledem na ostatní ustanovení pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie,
—
předseda na návrh generálního tajemníka, pokud jde o dočasné zaměstnance jmenované do funkce zástupce ředitele nebo do funkce vedoucího oddělení,
—
generální tajemník, pokud jde o dočasné zaměstnance ve funkční skupině AD, kteří nevykonávají funkci vedoucího oddělení ani vyšší funkci, a pokud jde o všechny dočasné zaměstnance ve funkčních skupinách AST a AST/SC,
—
generální tajemník, pokud jde o zvláštní poradce a smluvní zaměstnance.
4.   Pravomoci, které článek 110 služebního řádu úředníků propůjčuje instituci za účelem provádění obecných prováděcích předpisů k služebnímu řádu úředníků a předpisům stanovených vzájemnou dohodou, vykonává předseda. Pro ostatní ustanovení obecné povahy tyto pravomoci vykonává generální tajemník.
5.   Předsednictvo, předseda a generální tajemník mohou své pravomoci, které jsou jim podle tohoto článku svěřeny, delegovat.
6.   Výše uvedené rozhodnutí o delegování určuje rozsah svěřených pravomocí, jejich omezení a lhůty platnosti a stanovuje, zda zmocněné osoby mohou dále předávat pravomoci, které na ně byly delegovány.
7.   Pokud jde o jmenování úředníků do funkce zástupce generálního tajemníka, ředitele, zástupce ředitele, vedoucího oddělení pro poradní činnost:
—
je oznámení o volném pracovním místě zveřejněno zároveň ve všech evropských orgánech a institucích,
—
generální tajemník připraví před posouzením přihlášek hodnotící tabulku na základě oznámení o volném pracovním místě,
—
při posuzování jednotlivých přihlášek generálnímu tajemníkovi napomáhají tři členové předsednictva,
—
předloží generální tajemník na závěr tohoto postupu svůj návrh na jmenování předsednictvu, které na jeho základě rozhodne.
Článek 80
1.   Skupiny mají k dispozici sekretariáty, které jsou přímo podřízeny předsedům příslušných skupin.
2.   Pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování s ohledem na uplatňování článku 38 služebního řádu, včetně rozhodnutí týkajících se služebního postupu úředníků v této skupině, jsou v případě úředníků přidělených skupinám na základě čl. 37 písm. a) druhé odrážky služebního řádu vykonávány na návrh předsedy příslušné skupiny.
Když se úředník přidělený skupině zařadí zpět na místo v sekretariátu Výboru, je zařazen do platové třídy, na niž by měl nárok jako úředník.
3.   Pravomoci orgánu oprávněného uzavírat pracovní smlouvy s ohledem na uplatňování čl. 8 třetího pododstavce, článku 9 a čl. 10 třetího pododstavce pracovního řádu ostatních zaměstnanců jsou v případě dočasných zaměstnanců přidělených skupinám na základě čl. 2 písm. c) pracovního řádu ostatních zaměstnanců vykonávány na návrh předsedy příslušné skupiny.
Článek 81
1.   Předseda má k dispozici svůj vlastní sekretariát.
2.   Pracovníci tohoto sekretariátu jsou přijímáni v rámci rozpočtu jako dočasní zaměstnanci, přičemž pravomoci příslušející orgánu oprávněnému uzavírat smlouvy o pracovním poměru vykonává předseda.
Článek 82
1.   Do 1. června každého roku předloží generální tajemník předsednictvu předběžný odhad příjmů a výdajů Výboru pro následující rozpočtové období. Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti projedná předběžný odhad před rozpravou v předsednictvu a případně k němu předloží připomínky nebo navrhne změny. Předsednictvo sestaví odhad příjmů a výdajů Výboru. Odevzdá jej za podmínek a ve lhůtách stanovených ve finančním nařízení o souhrnném rozpočtu Unie.
2.   Předseda plní plán příjmů a výdajů nebo dává svolení k jeho plnění v rámci ustanovení finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie.
Článek 83
1.   Zřizuje se výbor pro audit, jehož úkolem je poskytovat předsedovi a předsednictvu poradenství v oblasti auditu. Své úkoly plní zcela nezávisle a v souladu s finančním nařízením o souhrnném rozpočtu Evropské unie a vykonává zejména pravomoci a funkce interního auditora.
Výbor pro audit zvláště dohlíží na všechny postupy vypracování zpráv, na systémy interní kontroly a také na veškeré postupy monitorování, které se týkají dodržování právních předpisů, nařízení, pracovních a etických norem a kodexů chování.
2.   Výbor pro audit předkládá zprávy předsedovi, jenž je neprodleně předává předsednictvu.
3.   O jeho struktuře, složení, úkolech a pravidlech fungování rozhoduje předsednictvo.
4.   Členy výboru pro audit jmenuje předsednictvo na návrh skupin.
Funkce člena výboru pro audit není slučitelná s funkcí člena předsednictva Výboru, člena Komise pro finanční a rozpočtové záležitosti ani člena skupiny kvestorů.
5.   Výbor pro audit přijme svá interní pravidla, aby zaručil plnění své úlohy a úkolů a vykonává své funkce, práva a povinnosti tak, jak jsou popsány v tomto článku.
6.   Nahrazení člena výboru pro audit probíhá podle stejného postupu, který je stanoven v odst. 4 prvním pododstavci tohoto článku.
Článek 84
Korespondence určená Výboru se zasílá předsedovi nebo generálnímu tajemníkovi.
Kapitola VIII
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 85
Funkce a úřední postavení uvedené v tomto jednacím řádu zahrnují jak mužský, tak ženský rod.
Článek 86
1.   O revizi jednacího řádu Výbor rozhoduje absolutní většinou svých členů.
2.   Pro účely revize jednacího řádu zřizuje Výbor komisi pro jednací řád. Výbor jmenuje hlavního zpravodaje pověřeného vypracováním návrhu nového řádu.
3.   Po přijetí jednacího řádu absolutní většinou prodlouží shromáždění mandát komise pro jednací řád nanejvýše o šedesát dnů, aby mohla v případě potřeby navrhnout změny prováděcích předpisů, které předloží předsednictvu, jež rozhodne po vyjádření skupin.
4.   Datum, kdy vstoupí v platnost nový jednací řád a pozměněné prováděcí předpisy, se stanoví v okamžiku přijetí nového jednacího řádu Výborem.
Článek 87
Tento jednací řád vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
(1)  Jednací řád byl později pozměněn 27. února 2003, 31. března 2004, 5. července 2006, 12. března 2008, 14. července 2010 a 20. února 2019.
PŘÍLOHA
KODEX CHOVÁNÍ ČLENŮ EVROPSKÉHO HOSPODÁŘSKÉHO A SOCIÁLNÍHO VÝBORU
ČÁST I
NORMY A ZÁSADY
Článek 1
Obecné zásady
1.   Tento kodex chování se vztahuje na členy Výboru. V souladu s rozhodnutím předsednictva Evropského hospodářského a sociálního výboru z října 2020 budou v návaznosti na revizi tohoto kodexu upraveny všechny příslušné dokumenty, jako je statut členů, jednací řád EHSV a případné další dokumenty.
Kodex se obdobně vztahuje i na delegáty poradních komisí, náhradníky a experty, s výjimkou čl. 1 odst. 2, čl. 7 odst. 3 a článku 10 tohoto kodexu, které se vztahují pouze na členy Výboru.
2.   Členové Výboru nejsou vázáni žádnými příkazy.
Vykonávají svou funkci zcela nezávisle v obecném zájmu Unie.
3.   Členové se chovají v souladu s ustanoveními Smluv a právních předpisů, které z nich vyplývají. Jejich vztahy s organizacemi nebo zájmovými skupinami musí být v souladu s nutností zachovat si nezávislost.
4.   Členové Výboru se řídí těmito obecnými zásadami chování a dodržují je: bezúhonnost, otevřenost, svědomitost, poctivost, odpovědnost a respektování ostatních a dobrého jména Výboru.
5.   Členové při plnění svých povinností zajistí v souladu s články 2 a 3 Smlouvy o Evropské unii a s Listinou základních práv Evropské unie podporu, účinnou ochranu a dodržování základních práv a hodnot, jako je lidská důstojnost, nediskriminace, tolerance, svoboda, solidarita, zásada právního státu a genderová rovnost.
6.   Členové se zavazují, že při plnění svých povinností dospějí k optimálnímu konsenzu a budou se vzájemně respektovat.
7.   Členové při plnění svých povinností jednají výhradně v obecném zájmu a nezískávají žádnou přímou či nepřímou finanční výhodu nebo jinou odměnu ani neusilují o její získání.
8.   Pokud člen úmyslně nebo z nedbalosti nesplní své povinnosti nebo při plnění svých povinností získá jakoukoli přímou nebo nepřímou finanční výhodu nebo jinou odměnu či usiluje o její získání, použijí se vůči němu opatření stanovená tímto kodexem.
Článek 2
Zásady chování
1.   Chování členů se vyznačuje vzájemnou úctou a vychází z hodnot a zásad vymezených ve Smlouvách a zejména v Listině základních práv.
2.   Členové se zavazují, že budou respektovat Výbor, důstojnost členů a zaměstnanců a budou zachovávat jeho dobrou pověst.
3.   Členové nesmí narušovat řádný chod činnosti Výboru ani bezpečnost a pořádek v prostorách Výboru či fungování jeho zařízení.
4.   Členové nesmí narušovat řádný průběh zasedání či schůzí a zdrží se veškerého nevhodného jednání.
Nesmí se uchylovat k hanlivým, rasistickým, sexistickým, homofobním, xenofobním ani urážlivým výrokům či chování.
5.   Uplatňování tohoto článku nesmí nijak omezovat živost rozprav ani svobodu projevu členů.
6.   Po skončení funkčního období jsou bývalí členové nadále povinni dodržovat etické normy, jako je bezúhonnost a diskrétnost. Bývalí členové nebudou po dobu dvou let od skončení funkčního období lobbovat u členů ani zaměstnanců za svůj podnik, podnik svého zaměstnavatele či klienta v záležitostech, v souvislosti s nimiž zastávají důležitou funkci nebo podávají zprávy.
Článek 3
Zveřejňování informací
1.   Členové se zdrží nepovoleného zveřejňování informací, které jsou označeny jako citlivé a jež získali při plnění svých povinností, ledaže by tyto informace již byly zveřejněny nebo zpřístupněny veřejnosti.
2.   Tato povinnost trvá i po odchodu z funkce ve Výboru.
Článek 4
Vhodné chování
1.   Při plnění svých povinností jednají členové v souladu s pravidly a povinnostmi stanovenými v tomto kodexu chování, a to důstojně a s úctou, bez předsudků nebo diskriminace.
2.   Členové se budou chovat profesionálně a ve svých vztazích s dalšími členy i se zaměstnanci se zdrží degradujícího či urážlivého chování, hrubého nebo diskriminačního vyjadřování nebo jakéhokoli jiného jednání, které je neetické, ponižující nebo protiprávní.
3.   Členové nesmí podněcovat nebo vybízet další členy nebo pracovníky, aby porušovali, obcházeli nebo ignorovali platné právní předpisy, vnitřní pravidla Výboru či tento kodex, nebo akceptovat takové jednání u zaměstnanců, kteří jsou jim podřízeni.
4.   S cílem zajistit, aby Výbor účinně fungoval, se budou členové snažit s odpovídající diskrétností zajistit, aby se jakékoli neshody nebo konflikty mezi jinými členy nebo zaměstnanci, kteří jsou jim podřízeni, řešily ihned, spravedlivě a účinně.
Článek 5
Předcházení obtěžování
1.   Členové se zdrží veškerého psychického nebo sexuálního obtěžování. (1)
2.   V případě potřeby budou členové neprodleně a plně spolupracovat za využití postupů zavedených pro řešení konfliktních situací nebo obtěžování (psychologického, fyzického či sexuálního), včetně okamžité reakce na jakékoli obvinění z obtěžování.
3.   Členům bude poskytnuto specializované školení o předcházení konfliktům a obtěžování na pracovišti a o předcházení nesprávného chování či jednání, které je v rozporu s evropskými hodnotami. Členové budou vybídnuti, aby se tohoto školení zúčastnili.
Článek 6
Bezúhonnost a finanční transparentnost
1.   Členové dostávají příspěvky stanovené Radou, od Výboru však žádnou odměnu nepobírají.
2.   Služební cesty nebo činnosti, které jsou částečně nebo zcela hrazeny třetí stranou, nemohou být Výborem podruhé proplaceny.
Pokud je služební cesta nebo činnost částečně nebo zcela uhrazena třetí stranou poté, co ji proplatil Výbor, člen neprodleně informuje generální sekretariát a vrátí úhradu Výboru, a to až do výše částky, kterou obdržel od třetí strany.
3.   Členové nesmí přijmout při plnění svých povinností žádné dary ani obdobné požitky, jejichž hodnota je vyšší než 150 EUR.
Obdrží-li v souladu s diplomatickou praxí a zdvořilostí dary v hodnotě přesahující tuto částku, odevzdají je při své nejbližší účasti na jednání Výboru na generálním sekretariátu.
Předseda rozhodne, zda se tyto dary, stejně jako dary téže hodnoty, jež obdržel přímo člen, stanou majetkem Výboru nebo se darují vhodné charitativní organizaci.
Generální sekretariát vede rejstřík darů o hodnotě vyšší než 150 EUR, který je na požádání veřejně přístupný.
4.   Členové dodrží všechny finanční předpisy Výboru, které se na ně vztahují.
Článek 7
Prohlášení o finančních zájmech
1.   V souladu se zásadou transparentnosti předloží členové předsedovi při nástupu do funkce prohlášení o svých finančních zájmech.
Každý rok k 1. lednu se toto prohlášení předkládá znovu a v případě, že se příslušné informace během funkčního období člena změní, předloží člen při nejbližší příležitosti nové prohlášení, nejpozději však do dvou měsíců od dané změny.
2.   Prohlášení o finančních zájmech obsahuje informace uvedené v článku 5a statutu členů.
3.   Pokud člen Výboru nepředložil prohlášení o finančních zájmech nebo ho neaktualizoval, nemůže být zvolen do žádné funkce ve Výboru nebo v jeho orgánech, nemůže být jmenován zpravodajem a ani se nemůže účastnit služebních cest či činností.
4.   Delegáti poradních komisí, náhradníci a experti nemají nárok na žádné příspěvky ze strany Výboru, dokud nepředloží nebo neaktualizují prohlášení o finančních zájmech.
5.   Pokud předseda obdrží informace, na jejichž základě se může domnívat, že prohlášení o finančních zájmech člena je v podstatných bodech nepřesné nebo neaktuální či může být důvodně v rozporu s povinnostmi členů, jež stanoví tento kodex chování, může konzultovat etický výbor.
Předseda případně člena požádá, aby prohlášení do deseti pracovních dnů opravil.
6.   Poté, co předsednictvo obdrží písemné stanovisko etického výboru, vyslechne nejdříve po 14 dnech dotyčného člena, kterému může být na požádání nápomocna další osoba, a může rozhodnout o použití odstavce 3 nebo 4 v případě člena, který nevyhoví předsedově žádosti o opravu.
Předsednictvo se před přijetím rozhodnutí seznámí s ústně nebo písemně vyjádřeným názorem dotyčného člena a toto rozhodnutí odůvodní.
Článek 8
Střet zájmů
1.   Členové se vyhnou veškerým situacím, jež by mohly vést ke střetu zájmů nebo které lze objektivně vnímat jako střet zájmů.
2.   Ke střetu zájmů dochází, pokud má člen osobní zájem, který může být v rozporu se zájmy Unie nebo by mohl nevhodně ovlivnit plnění jeho povinností jako člena.
Střet zájmů nenastává, pokud člen získá výhodu pouze jako osoba z řad široké veřejnosti nebo široké skupiny osob.
3.   Pro účely odstavce 2 vzniká osobní střet zájmů tehdy, když osobní zájem člena může ovlivnit nezávislé plnění jeho povinností. Jako osobní zájem se chápe mimo jiné jakýkoli potenciální požitek či výhoda ve prospěch členů samotných, jejich manželů/manželek, partnerů/partnerek nebo přímých rodinných příslušníků.
4.   V případě nejasností se může člen v souladu s čl. 9 odst. 2 písm. a) obrátit na etický výbor a požádat jej důvěrně o stanovisko.
5.   Každý člen, který se domnívá, že u něj nastal střet zájmů, nebo se nachází v situaci, která může být jako taková objektivně vnímána, přijme neprodleně v souladu se zásadami a ustanoveními tohoto kodexu kroky nezbytné k nápravě této situace.
Není-li člen schopen vyřešit střet zájmů nebo situaci, která může být jako taková objektivně vnímána, ukončí v této záležitosti veškerou činnost a oznámí to písemně předsedovi.
6.   Předseda po konzultaci etického výboru rozhodne, zda člen s konečnou platností ukončí v této záležitosti veškerou činnost.
7.   Na členy, kteří neplní svou povinnost zveřejnit nebo oznámit střet zájmů nebo situaci, která může být jako taková objektivně vnímána, kteří tento střet neřeší nebo nejsou schopni ho vyřešit a neukončí v této záležitosti veškerou činnost, se vztahují opatření tohoto kodexu.
ČÁST II
ETICKÝ VÝBOR
Článek 9
Etický výbor
1.   Zřizuje se etický výbor.
2.   Etický výbor plní tyto funkce:
a)
členové se mohou obrátit na etický výbor v záležitostech týkajících se tohoto kodexu a etický výbor může poté požádat o radu právní službu Výboru. Na žádost člena poskytne etický výbor dotyčnému členovi poradenství ohledně výkladu a uplatňování ustanovení tohoto kodexu, a to důvěrně a do 30 kalendářních dnů;
b)
po podání stížnosti podle čl. 11 odst. 1 etický výbor také posoudí případy údajného porušení etických norem stanovených v tomto kodexu a poskytne předsedovi rady týkající se přijetí vhodných opatření;
c)
etický výbor poskytne na požádání předsedovi a předsednictvu rady týkající se výkladu a provádění ustanovení tohoto kodexu.
3.   Etický výbor může po konzultaci s předsedou, pokud u něj nenastal střet zájmů, požádat o externí odbornou radu.
4.   Etický výbor zveřejní řádně anonymizovanou výroční zprávu o své činnosti.
5.   Etický výbor navrhne svůj jednací řád, který schválí předsednictvo.
Článek 10
Členové etického výboru
1.   Shromáždění volí na návrh předsednictva na každé dvouapůlleté období šest členů Výboru jako řádné členy etického výboru, a to dva členy (ženu a muže) z každé ze tří skupin.
2.   Shromáždění rovněž jmenuje na návrh předsednictva na totéž období šest členů Výboru jako náhradníky etického výboru, a to dva členy (ženu a muže) z každé ze tří skupin. Náhradníci zastoupí řádného člena při práci etického výboru, pokud se řádný člen nemůže zúčastnit nebo pokud čelí střetu zájmů.
3.   Funkční období řádných členů a náhradníků etického výboru lze prodloužit.
4.   Funkce člena etického výboru je neslučitelná s funkcí člena v těchto orgánech:
—
předsednictvu Výboru,
—
výboru pro audit,
—
skupině kvestorů.
5.   Funkci předsedy etického výboru vykonává na základě rotačního systému po dobu dvou a půl let člen jedné ze tří skupin.
Při rovnosti hlasů rozhodne hlas předsedy.
6.   Členové etického výboru se zdrží účasti v určitém postupu, pokud jsou ve střetu zájmů nebo se nacházejí v situaci, kterou může třetí strana objektivně vnímat jako takovou.
Pokud proti členovi etického výboru vznese při určitém postupu jiný člen etického výboru námitku, lze jeho účast na tomto postupu zamítnout většinou hlasů etického výboru.
Člen, proti němuž byla vznesena námitka, se hlasování nezúčastní.
7.   V případě, že ze strany řádného člena nebo náhradníka etického výboru dojde k údajnému porušení etických norem, dotyčný člen se nezúčastní řízení týkajícího se údajného porušení a je okamžitě zastoupen náhradníkem.
Pokud předseda dospěje na konci řízení k závěru, že dotyčný člen porušil etické normy, a uloží mu sankci jinou než písemné napomenutí, je člen odvolán z funkce řádného člena či náhradníka etického výboru.
V takovém případě jmenuje předseda na zbývající dobu dvouapůlletého funkčního období náhradníka. Jmenování potvrdí shromáždění na následujícím zasedání.
8.   Členové etického výboru mají povinnost zachovávat důvěrnost.
9.   Členům etického výboru bude na začátku jejich funkčního období poskytnuto odpovídající povinné školení.
ČÁST III
POSTUP V PŘÍPADĚ MOŽNÉHO PORUŠENÍ ETICKÝCH NOREM
Článek 11
Zahájení postupu
1.   Každá osoba, člen nebo zaměstnanec, může předložit etickému výboru stížnost týkající se chování člena.
Obvinění musí být podloženo dostatečnými důkazy prima facie, které opravňují k zahájení šetření.
2.   Etický výbor informuje předsedu Výboru o obdržení stížnosti, s výjimkou případu, kdy se stížnost týká předsedy.
3.   Předseda neprodleně poskytne úřadu OLAF veškeré informace nebo důkazy týkající se členů, které jsou mu známy a jež je třeba úřadu OLAF podle správních ujednání podepsaných s tímto úřadem předat.
4.   Oznamovatelé, kteří byli uznáni jako takoví, mají právo na důvěrnost, ochranu, zákaz odvetných opatření a podpůrná opatření v souladu s právními předpisy EU, včetně případně služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie (2), vnitrostátního práva a vnitřních pravidel EHSV.
Článek 12
Vyšetřování
1.   Pokud etický výbor soudí, že existuje důvod se domnívat, že některý člen porušil etické normy stanovené v tomto kodexu, zahájí vyšetřování, aniž je dotčen článek 17. Etický výbor neprodleně informuje předsedu a dotyčného člena o zahájení vyšetřování, pokud to nenaruší vyšetřování nebo to nebude na újmu případným důkazům.
2.   Etický výbor přezkoumá okolnosti údajného porušení a seznámí se s ústně nebo písemně vyjádřeným názorem dotyčného člena.
Dotčenému členovi může být nápomocen právní zástupce nebo osoba, kterou si sám zvolí.
3.   Etický výbor má vyšetřovací pravomoci a předvolá svědky (členy, zaměstnance nebo třetí strany), jejichž vyslechnutí považuje v rámci vyšetřování za nutné či užitečné.
Etickému výboru budou poskytnuty veškeré existující důkazy, včetně korespondence, a obdrží veškeré informace, které považuje za nezbytné nebo užitečné.
4.   Členové a bývalí členové budou neprodleně a plně spolupracovat s etickým výborem tím, že mu poskytnou veškeré potřebné další příslušné informace.
Členové nebudou vyvíjet na etický výbor, předsedu ani předsednictvo nátlak způsobem, který by ovlivnil jejich projednávání dané záležitosti.
5.   Na základě svých závěrů předloží etický výbor předsedovi odůvodněnou zprávu s doporučením týkajícím se možného rozhodnutí, které může případně zahrnovat sankce. Tato zpráva je současně zaslána dotyčnému členovi.
Článek 13
Odůvodněné rozhodnutí
1.   Předseda nejprve dotyčného člena informuje o veškerých důkazech ve spisu a doporučeních etického výboru a seznámí se s ústně nebo písemně vyjádřeným názorem dotyčného člena v přítomnosti jeho právního zástupce, pokud o to člen požádá. Poté přijme na základě zprávy etického výboru odůvodněné rozhodnutí.
2.   V odůvodněném rozhodnutí může předseda:
a)
rozhodnout, že proti členovi nebude vzneseno žádné obvinění;
b)
přijmout rozhodnutí o uložení sankce podle článku 14, pokud dospěje k závěru, že dotyčný člen porušil etické normy stanovené v tomto kodexu.
3.   Předseda o odůvodněném rozhodnutí neprodleně informuje dotyčného člena.
4.   V případě údajného porušení etických norem ze strany předsedy Výboru se předseda neúčastní řízení a je nahrazen místopředsedou, který předsedá Komisi pro finanční a rozpočtové záležitosti a jenž pro toto konkrétní řízení vykonává funkci předsedy.
Článek 14
Sankce
1.   Při posuzování zjištěného chování musí být uložené sankce úměrné závažnosti pochybení a hierarchickému postavení člena.
Při stanovení závažnosti pochybení a při rozhodování o tom, jakou sankci uložit, je třeba vzít v úvahu zejména:
a)
druh pochybení a okolnosti, za nichž k němu došlo;
b)
to, do jaké míry pochybení postihlo tělesnou či duševní integritu členů nebo zaměstnanců, dobré jméno či zájmy Výboru nebo Evropské unie;
c)
to, do jaké míry bylo pochybení způsobeno úmyslným jednáním nebo nedbalostí, a také míru hierarchické odpovědnosti člena;
d)
míru povinností a odpovědnosti člena i jeho hierarchické postavení vůči těm, které pochybení poškodilo;
e)
míru újmy způsobené tělesné nebo duševní integritě poškozené osoby či osob;
f)
otázku, zda je pochybení spojeno s opakovaným jednáním nebo chováním.
2.   Podle stupně závažnosti chování člena může sankce zahrnovat jedno nebo více následujících opatření:
a)
písemné napomenutí (které může být zveřejněno);
b)
udělení důtky (která může být zveřejněna);
c)
pozastavení nároku na denní příspěvek po dobu 2 až 30 dnů schůze v závislosti na závažnosti pochybení;
d)
dočasné pozastavení účasti na všech nebo některých činnostech EHSV či jeho orgánů, na služebních cestách nebo na činnostech po dobu 2 až 30 dnů schůze, přičemž není dotčeno právo hlasovat na plenárním zasedání;
e)
zákaz zastupovat EHSV na vnitrostátních, interinstitucionálních nebo mezinárodních fórech po dobu až jednoho roku;
f)
omezení práv na přístup k důvěrným nebo utajovaným informacím po dobu až jednoho roku, pokud byla porušena důvěrnost.
3.   Předseda může dále v souladu s postupem stanoveným v článku 16 předložit předsednictvu návrh na:
g)
dočasné odvolání člena z jedné nebo více funkcí, které tento člen ve Výboru zastává, na dobu až jednoho roku;
h)
odvolání člena z jedné nebo více funkcí, které ve Výboru zastává;
i)
vyloučení člena z Výboru na základě žádosti předložené Radě.
4.   V případě, že k porušování pravidel dochází opakovaně nebo pokud se člen odmítá podřídit jednomu z doprovodných opatření přijatých podle odstavce 5, mohou být sankce stanovené v odstavci 2 a 3 a v písmenech c) až f) a g) zdvojnásobeny.
5.   Kromě sankcí stanovených v odstavcích 2 a 3 lze použít tato doprovodná opatření:
i)
požadovat od člena, aby přijal opatření k nápravě situace;
ii)
požadovat od člena, aby se osobně omluvil (soukromě konkrétní osobě nebo veřejně na plenárním zasedání);
iii)
požadovat od člena, aby napravil veškeré škody.
Článek 15
Vnitřní odvolání
1.   Dotyčný člen může podat vnitřní odvolání předsednictvu ve lhůtě dvou týdnů ode dne, kdy mu předseda uložil sankci podle čl. 14 odst. 2, 4 a 5.
Odvoláním se platnost sankce okamžitě pozastavuje.
2.   Předsednictvo se před přijetím rozhodnutí seznámí s ústně nebo písemně vyjádřeným názorem dotyčného člena.
Předsednictvo může nejpozději do čtyř týdnů po podání odvolání, popřípadě na své nejbližší schůzi, pokud se v uvedeném období žádná schůze nekoná, uloženou sankci zrušit, potvrdit nebo změnit.
3.   Dotčený člen může v souladu s článkem 263 Smlouvy o fungování Evropské unie do dvou měsíců ode dne, kdy mu bylo oznámeno konečné rozhodnutí, nebo do dvou měsíců od data, kdy mělo předsednictvo přijmout rozhodnutí, podat u Soudního dvora Evropské unie žalobu na neplatnost.
Článek 16
Předčasné ukončení výkonu funkce
1.   Předseda může v souladu se svým odůvodněným rozhodnutím předložit předsednictvu návrh podle čl. 14 odst. 3.
2.   Předsednictvo může dvoutřetinovou většinou odevzdaných hlasů navrhnout shromáždění, aby pozastavilo výkon funkce nebo odvolalo z funkce předsedu, místopředsedu, předsedu skupiny, člena předsednictva, kvestora, předsedu nebo místopředsedu sekce nebo kteréhokoli jiného funkcionáře zvoleného ve Výboru, pokud má za to, že se dotčený člen dopustil závažného pochybení.
Předsednictvo může shromáždění výjimečně navrhnout, aby byl člen z Výboru vyloučen.
Před předložením návrhu shromáždění podle tohoto článku se předsednictvo seznámí s ústně nebo písemně vyjádřeným názorem dotyčného člena.
3.   O tomto návrhu shromáždění rozhodne dvoutřetinovou většinou odevzdaných hlasů, která představuje většinu všech členů.
Shromáždění před přijetím rozhodnutí vyslechne odůvodněnou zprávu předsedy Výboru a poté se seznámí s ústně nebo písemně vyjádřeným názorem dotyčného člena.
Je-li přijato rozhodnutí o vyloučení, bude oznámeno Radě, aby zahájila postup nahrazení člena.
4.   Dotčený člen může v souladu s článkem 263 Smlouvy o fungování Evropské unie do dvou měsíců ode dne, kdy mu bylo oznámeno rozhodnutí shromáždění, podat u Soudního dvora Evropské unie žalobu na neplatnost.
ČÁST IV
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 17
Vyšetřování vedené Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)
1.   Použijí se společná pravidla stanovená v interinstitucionální dohodě (3) o vnitřním vyšetřování vedeném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF), která obsahují opatření nezbytná pro usnadnění vyšetřování vedených tímto úřadem.
2.   Je-li si Výbor vědom možných případů podvodu, korupce nebo jakýchkoli jiných protiprávních činností poškozujících zájmy Evropské unie a úřad OLAF dosud nebyl informován nebo ještě nepřijal rozhodnutí o zahájení či nezahájení vyšetřování, etický výbor nezačne vyšetřovat tytéž skutečností, není-li s úřadem OLAF dohodnuto jinak.
Výbor pozastaví veškeré řízení týkající se daného případu a zdrží se jakýchkoli činností, které by mohly poškodit případné důkazy a vyšetřování úřadu OLAF.
Článek 18
Uplatňování kodexu
Za úplné a správné uplatňování tohoto kodexu je odpovědný předseda.
Při uplatňování tohoto kodexu může předseda kdykoli požádat etický výbor v jakékoli záležitosti o stanovisko.
(1)  EHS/ESAE Rada: nařízení (EHS) č. 31, (ESAE) č. 11, kterým se stanoví služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropského hospodářského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. P 45, 14.6.1962, s. 1385),https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20200101&qid=1608019328072&from=EN.
(2)  Nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 ze dne 29. února 1968,https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX%3A31968R0259.
(3)  Administrativní ujednání mezi Evropským hospodářským a sociálním výborem a Evropským úřadem pro boj proti podvodům ze dne 13. ledna 2016.

Summary:
Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV)
Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV)
 
PŘEHLED DOKUMENTU:
Jednací řád Evropského hospodářského a sociálního výboru – leden 2021
Článek 300 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) – poradní orgány EU
Článek 301 SFEU (bývalý článek 258 Smlouvy o ES) – Evropský hospodářský a sociální výbor
Článek 302 (bývalý článek 259 Smlouvy o ES) – Evropský hospodářský a sociální výbor
Článek 303 (bývalý článek 260 Smlouvy o ES) – Evropský hospodářský a sociální výbor
Článek 304 (bývalý článek 262 Smlouvy o ES) – Evropský hospodářský a sociální výbor
Článek 13 Smlouvy o Evropské unii (Smlouvy o EU) – Ustanovení týkající se orgánů
CO JE CÍLEM TĚCHTO ČLÁNKŮ A JEDNACÍHO ŘÁDU?
Článek 300 SFEU uvádí, že Evropskému parlamentu, Radě a Komisi je nápomocný Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV), který plní poradní funkce. EHSV se skládá ze zástupců organizací zaměstnavatelů, zaměstnanců a dalších subjektů zastupujících občanskou společnost, zejména v sociálně-hospodářské, občanské, profesní a kulturní oblasti. Členové EHSV nejsou vázáni žádnými příkazy, svou funkci vykonávají zcela nezávisle v obecném zájmu EU. Článek 301 SFEU stanovuje maximální počet členů EHSV. Uvádí, že Rada jednomyslně přijme rozhodnutí, kterým se stanoví složení EHSV a stanoví odměny jeho členů. Článek 302 SFEU stanovuje (prodloužitelnou) dobu, na kterou jsou jmenováni členové EHSV, a proces jmenování, který provádí Rada po konzultaci s Komisí. Článek 303 SFEU uvádí, že EHSV si volí předsedu a přijímá svůj jednací řád. Článek 304 SFEU uvádí, že EHSV může konzultovat Evropský parlament, Rada nebo Evropská komise v případech uvedených ve smlouvách a kdykoli to považují za vhodné. Může také vydat stanovisko z vlastního podnětu v případech, kdy to považuje za vhodné. Stanoviska EHSV se postupují Evropskému parlamentu, Radě a Komisi. Článek 13 SFEU vyjmenovává instituce EU a uvádí, že Parlamentu, Radě a Komisi je nápomocný EHSV a Evropský výbor regionů, které plní poradní funkce. Jednací řád EHSV stanovuje, jakým způsobem tento orgán funguje a řeší svou vlastní organizaci. Přijímá ho shromáždění EHSV absolutní většinou.
KLÍČOVÉ BODY
Jednací řád EHSV kodifikuje interní provozní pravidla tohoto orgánu a doplňuje pravidla jeho ustanovení uvedená ve Smlouvě o Evropské unii (viz shrnutí) a Smlouvě o fungování Evropské unie (viz shrnutí). Pravidla zahrnují kodex chování členů, který zahrnuje:etické normy,finanční transparentnost,nediskriminaci,rovné příležitosti,důstojnost na pracovišti,sankce za porušení kodexu. Kodex zřizuje etický výbor.ČlenovéEHSV se skládá z následujících členů:organizace zaměstnavatelů. Členové pocházejí ze soukromého a veřejného sektoru průmyslu, malých podniků, obchodních komor, velkoobchodu a maloobchodu, finančních služeb, dopravy a zemědělství (skupina I).zaměstnanci. Členové pocházejí z vnitrostátních odborových organizací, kteří pracující jak na úrovni konfederací, tak na úrovni federací jednotlivých odvětví (skupina II).další subjekty zastupující občanskou společnost. Kromě jiného organizace zemědělců a spotřebitelů, malé podniky, odvětví řemesel, svobodná povolání a nevládní organizace v oblasti sociální ochrany a ochrany životního prostředí (skupina III). Členové EHSV jsou navrhováni vládami 27 zemí EU a jmenováni Radou na dobu pěti let. Nařízení Rady (EU) 2019/853 stanovuje aktuální počet členů na 329 po vystoupení Spojeného království z EU, i když článek 301 SFEU uvádí maximální počet 350 členů. Aktuálně je složení členů následující:24 za Německo, Francii a Itálii,21 za Španělsko a Polsko,15 za Rumunsko,12 za Belgii, Bulharsko, Česko, Řecko, Maďarsko, Nizozemsko, Rakousko, Portugalsko a Švédsko,9 za Dánsko, Irsko, Chorvatsko, Litvu, Slovensko a Finsko,7 za Estonsko, Lotyšsko a Slovinsko,6 za Kypr a Lucembursko,5 za Maltu. Uvedené 3 skupiny si volí každá svého předsedu a místopředsedy na dobu 2 a půl roku. Skupiny se podílejí na přípravě, organizaci a koordinaci činností EHSV.Úloha EHSV v legislativním postupuEHSV vypracovává stanoviska na žádost Rady, Komise nebo Parlamentu. Může rovněž předkládat stanoviska z vlastní iniciativy, průzkumná stanoviska na žádost institucí EU či předsednictví Rady a informační zprávy či usnesení týkající se veškerých otázek souvisejících s úkoly svěřenými EU.Organizace
Výbor tvoří následující orgány:shromáždění. Plenární shromáždění všech členů EHSV se koná devětkrát ročně. předsednictvo, které se skládá z předsedy a dvou místopředsedů. předseda, který:řídí činnosti EHSV,zastupuje EHSV při jednání navenek,podává EHSV zprávy o krocích a opatřeních provedených jeho jménem,na začátku svého funkčního období přednese pracovní program a na konci svého funkčního období zprávu o výsledcích své činnosti. 2 místopředsedové, z nichž jeden má na starosti rozpočet a druhý komunikaci. rozšířené užší předsednictvo, které tvoří předseda, 2 místopředsedové a předsedové skupin, kteří:připravují činnost předsednictva a shromáždění,napomáhají přijetí nezbytných rozhodnutí v naléhavých případech či za výjimečných okolností. předsednictvo, které nese politickou odpovědnost za celkové vedení Výboru a jsou v něm:předseda a dva místopředsedové,tři předsedové skupin,šest předsedů sekcí,proměnlivý počet členů, který však nesmí překročit počet zemí EU. sekce, jejichž úkolem je přijímat stanoviska nebo podávat informační zprávy k tématům, která jsou jim předložena. Sekcí je 6:Hospodářská a měnová unie, hospodářská a sociální soudržnost,Jednotný trh, výroba a spotřeba,Doprava, energetika, infrastruktura a informační společnost,Zaměstnanost, sociální věci, občanství,Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí,Vnější vztahy.EHSV může také zřídit poradní komise, které se skládají ze členů EHSV a ze zástupců složek občanské společnosti, které chce EHSV do své činnosti zapojit. Poradní komise pro průmyslové změny zkoumá změny v průmyslu v široké řadě odvětví. Je založena jako nezávislý orgán v rámci EHSV a má pravomoci rozšířené do všech odvětví průmyslu, ve výrobě i službách.
EHSV má také:3 střediska pro sledování:digitální transformace a jednotného trhu,trhu práce,udržitelného rozvoje, 2 skupiny ad hoc zaměřující se na:evropský semestr,základní práva a zásadu právního státu, styčnou skupinu, jejíž úlohou je interakce s organizacemi a sítěmi evropské občanské společnosti a monitorování společných iniciativ.EHSV podporuje trvalý sekretariát, v jehož čele stojí generální tajemník jmenovaný předsednictvem. EHSV se o některé své služby (překlady, IT, logistika) dělí s Evropským výborem regionů.
ODKDY SE JEDNACÍ ŘÁD POUŽIJE?
Aktuální pravidla jsou v platnosti od 10. února 2021.
KONTEXT
EHSV má sídlo v Bruselu.
Pro další informace, viz:Naše činnost (Evropský hospodářský a sociální výbor).
HLAVNÍ DOKUMENTY
Jednací řád Evropského hospodářského a sociálního výboru leden 2021 (Úř. věst. L 46, 10.2.2021, s. 47–81)
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 3 – Poradní instituce Unie – Článek 300 (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 177)
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 3 – Poradní instituce Unie – Oddíl 1 – Hospodářský a sociální výbor:
Článek 301 (bývalý článek 258 Smlouvy o ES) (Úř. věst C 202, 7.6.2016, s. 177)
Článek 302 (bývalý článek 259 Smlouvy o ES) (Úř. věst C 202, 7.6.2016, s. 178)
Článek 303 (bývalý článek 260 Smlouvy o ES) (Úř. věst C 202, 7.6.2016, s. 178)
Článek 304 (bývalý článek 262 Smlouvy o ES) (Úř. věst C 202, 7.6.2016, s. 178)
Konsolidované znění Smlouvy o Evropské Unii – Hlava III – Ustanovení o orgánech – Článek 13 (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 22)
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Rozhodnutí Rady (EU) 2019/853 ze dne 21. května 2019, kterým se stanoví složení Evropského hospodářského a sociálního výboru (Úř. věst. L 139, 27.5.2019, s. 15–16)
Protokol o spolupráci mezi Evropskou komisí a Evropským hospodářským a sociálním výborem (Úř. věst. C 102, 5.4.2012, s. 1–5)
Poslední aktualizace 26.02.2021