Document ID: 32004R0533

Reference:
EUR-Lex - 32004R0533 - NL
Avis juridique important
|
32004R0533
Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces
Publicatieblad Nr. L 086 van 24/03/2004 blz. 0001 - 0002
Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raadvan 22 maart 2004inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieprocesDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 181 a, lid 2, eerste zin,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parement(1),Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europese Raad van Feira op 19 en 20 juni 2000 heeft bevestigd dat hij blijft streven naar een zo volledig mogelijke integratie van de landen van de westelijke Balkan in het politiek en economisch kader van Europa, en heeft erkend dat deze landen potentiële kandidaten zijn voor het lidmaatschap van de Europese Unie.(2) De verklaring van de top van Zagreb op 24 november 2000 van de staatshoofden en regeringsleiders van de Europese Unie en de landen die aan het stabilisatie- en associatieproces deelnemen, heeft erkend dat het vooruitzicht van toetreding berust op het vervullen van de tijdens de Europese Raad van Kopenhagen in juni 1993 vastgestelde criteria en op de vooruitgang met de uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomsten, in het bijzonder die betreffende regionale samenwerking.(3) De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft herhaald zijn volledige en daadwerkelijke steun te willen verlenen aan het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan en heeft bevestigd dat deze landen integraal deel zullen gaan uitmaken van de Europese Unie zodra zij voldoen aan de vastgestelde criteria. Hij heeft de conclusies van de Raad van 16 juni 2003, met inbegrip van de bijlage "De agenda van Thessaloniki voor de westelijke Balkan: op weg naar Europese integratie", bevestigd. In de "Agenda van Thessaloniki" wordt aangegeven hoe en waarmee het stabilisatie- en associatieproces, met inbegrip van het opzetten van Europese partnerschappen, kan worden geïntensiveerd.(4) Overeenkomstig de verklaring van de topbijeenkomst EU-westelijke Balkan van 21 juni 2003 wordt de "Agenda van Thessaloniki" beschouwd als een gezamenlijke agenda van de Europese Unie en de landen van de westelijke Balkan, welke zij toezeggen te zullen uitvoeren. Het verrijkte stabilisatie- en associatieproces blijft tot de toetreding het algemene kader voor de Europese koers van de landen van de westelijke Balkan.(5) De Europese partnerschappen voor de landen van de westelijke Balkan zullen prioriteiten bepalen voor maatregelen die de aansluiting bij de Europese Unie vergemakkelijken, en zullen tevens als maatstaf dienen voor het beoordelen van de geboekte vooruitgang. Zij worden afgestemd op de specifieke behoeften en op het voorbereidingsstadium van de verschillende landen, alsmede op de specifieke kenmerken van het stabilisatie- en associatieproces, met inbegrip van regionale samenwerking. Er zal bij de voorbereiding van de Europese partnerschappen informeel overleg plaatsvinden met deze landen en indien wenselijk in ruimer verband met de internationale gemeenschap.(6) De - waar nodig aangepaste - Europese partnerschappen zijn noodzakelijk om de landen van de westelijke Balkan te helpen zich in een coherent kader op het EU-lidmaatschap voor te bereiden en plannen op te stellen met tijdschema's voor hervormingen en met details over de manier waarop zij de voorwaarden voor verdere integratie in de Europese Unie denken te gaan vervullen.(7) De communautaire bijstand zou moeten worden geconcentreerd op in het kader van de Europese partnerschappen vast te stellen doelen die aanknopingspunten moeten bieden voor financiële bijstand en moeten voldoen aan de vastgelegde principes, prioriteiten en voorwaarden.(8) De communautaire bijstand in het kader van het stabilisatie- en associatieproces aan de landen van de westelijke Balkan zal worden verstrekt via de relevante financiële instrumenten, in het bijzonder via Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië(2); deze verordening zal dus geen financiële implicaties hebben.(9) De programmering van de financiële middelen voor communautaire bijstand moet op de prioriteiten van de Europese partnerschappen zijn gebaseerd en overeenkomstig de in de relevante financiële instrumenten vastgelegde procedures worden vastgesteld.(10) Herziening van de prioriteiten van de Europese partnerschappen kan een aanzienlijk politiek effect hebben op de betrekkingen met de landen van de westelijke Balkan. Derhalve moet de Raad voor elk van de Europese partnerschappen de principes, prioriteiten en voorwaarden vaststellen.(11) De follow-up van deze Europese partnerschappen vindt plaats in het kader van de mechanismen van het stabilisatie- en associatieproces, meer bepaald de jaarverslagen over het stabilisatie- en associatieproces,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Er worden Europese partnerschappen opgezet voor Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Servië en Montenegro met inbegrip van Kosovo, als vastgesteld bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 ("de partnerlanden"). De Europese partnerschappen bieden een kader voor de aan de hand van een analyse van de situatie in elk van de partnerlanden vastgestelde prioriteiten, waarop de voorbereidingen voor verdere integratie in de Europese Unie in het licht van de door de Europese Raad vastgestelde criteria moeten worden geconcentreerd, alsmede voor de vooruitgang met de uitvoering van het stabilisatie- en associatieproces, eventueel met inbegrip van de stabilisatie- en associatieovereenkomsten, en in het bijzonder regionale samenwerking.Artikel 2De Raad neemt met gekwalificeerde meerderheid een besluit over het voorstel van de Commissie, over de in de Europese partnerschappen op te nemen principes, prioriteiten en voorwaarden en over eventuele latere aanpassingen.Artikel 3Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, 22 maart 2004.Voor de RaadDe voorzitterB. Cowen(1) Advies uitgebracht op 10 maart 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).(2) PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2415/2001 (PB L 327 van 12.12.2001, blz. 3).

Summary:
Partnerschappen met de westelijke Balkanlanden
Partnerschappen met de westelijke Balkanlanden
De Europese Unie zet in het kader van het stabilisatie- en associatieproces voor de landen van de westelijke Balkan partnerschappen op met Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, en Servië en Montenegro met inbegrip van Kosovo (in de zin van Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties). Deze partnerschappen leggen een kader van prioritaire actiegebieden en een financieel kader vast, met het doel de stabiliteit van de landen en de regio alsook hun welvaart te bevorderen, waarbij naar een sterkere integratie in de EU wordt gestreefd, nu zij als potentiële kandidaten voor het EU-lidmaatschap erkend zijn. Aangezien de toetredingsonderhandelingen met kandidaatland Kroatië al zijn begonnen, profiteert dit land van een toetredingspartnerschap.
BESLUIT
Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces [Zie wijzigingsbesluiten].
SAMENVATTING
De Europese Unie (EU) past de werkwijze die zij heeft gevolgd bij de nieuwe lidstaten en de toetredende landen, ook toe op de landen van de westelijke Balkan. Het verrijkte stabilisatie- en associatieproces blijft in dit verband het algemene kader waarin de westelijke Balkanlanden het Europese traject op weg naar hun integratie in de EU afleggen.
Er zijn partnerschappen ingesteld met Albanië, Bosnië en Herzegovina, Servië en Montenegro met inbegrip van Kosovo, zoals vastgesteld bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999.
Kroatië, waarmee al toetredingsonderhandelingen zijn begonnen, en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië genieten van een toetredingspartnerschap, waarbij rekening wordt gehouden met hun bijzondere status van kandidaat-lidstaat.
De partnerschappen hebben tot doel de verwezenlijking van het stabilisatie- en associatieproces door de westelijke Balkanlanden alsook het naleven van de toetredingscriteria (of criteria van Kopenhagen) met het oog op hun toetreding te ondersteunen. Zij bieden een coherent kader voor de te ondernemen hervormingen alsmede een financieel kader. De betrokken landen stellen actieplannen op, waarin een tijdschema en details zijn vastgelegd, over de manier waarop zij aan de voorwaarden voor een sterkere integratie in de Europese Unie denken te voldoen.
Opzet van de partnerschappen
Deze partnerschappen bieden een kader voor de prioriteiten die met een analyse van de situatie in elk van de partnerlanden in kaart werden gebracht en waarop de voorbereidingen voor verdere integratie in de EU in het licht van de door de Europese Raad vastgestelde criteria moeten worden geconcentreerd, alsmede voor de vorderingen bij de uitvoering van het stabilisatie- en associatieproces, eventueel met inbegrip van de stabilisatie- en associatieovereenkomsten, in het bijzonder op het gebied van de regionale samenwerking.
De partnerschappen worden regelmatig herzien in het licht van de door de afzonderlijke landen geboekte vooruitgang en de vastgelegde nieuwe prioriteiten. De Raad besluit op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid over de principes, prioriteiten en voorwaarden die in de Europese partnerschappen moeten worden opgenomen, alsmede over de eventuele latere wijzigingen daarvan.
De follow-up van deze partnerschappen vindt plaats in het kader van de mechanismen van het stabilisatie- en associatieproces en met name op basis van de jaarverslagen.
Financiële hulp
De partnerschappen bieden ook een kader voor de financiële bijstand, die hoofdzakelijk bedoeld is om de vastgelegde prioriteiten en doelstellingen ten uitvoer te leggen.
De communautaire steun in het kader van het stabilisatie- en associatieproces aan de landen van de westelijke Balkan wordt verstrekt via de relevante financiële instrumenten (te weten het het instrument voor pretoetredingssteun (IPA) voor de periode 2007-2013, dat het CARDS-programma van 2000-2006 vervangt.
Achtergrond
De Europese Raad van Feira van juni 2000 heeft erkend dat de landen van de westelijke Balkan potentiële kandidaten zijn voor het lidmaatschap van de EU. Het vooruitzicht van toetreding vereist dat de politieke, economische en institutionele criteria die door de Europese Raad van Kopenhagen van 1993 zijn vastgesteld (artikelen 6 en 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie), worden nageleefd, zoals werd erkend in de verklaring van Zagreb van november 2000 van de EU en de landen die aan het stabilisatie- en associatieproces deelnemen, en werd bevestigd door de Europese Raad van Thessaloniki van juni 2003.
In de "Agenda van Thessaloniki" (EN) van juni 2003 wordt aangegeven hoe het stabilisatie- en associatieproces kan worden geïntensiveerd, met name via het opzetten van partnerschappen.
Kroatië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië zijn respectievelijk sinds 2004 en 2005 kandidaat-lidstaten. Bovendien hebben de lidstaten op 3 oktober 2005 een begin gemaakt met de toetredingsonderhandelingen met Kroatië.
Referenties
Besluit
Inwerkingtreding
Uiterste datum voor omzetting in nationaal recht
Publicatieblad
Verordening (EG) nr. 533/2004
27.3.2004
-
L 86 van 24.3.2004
Wijzigingsbesluit(en)
Inwerkingtreding
Uiterste datum voor omzetting in nationaal recht
Publicatieblad
Verordening (EG) nr. 269/2006
20.2.2006
-
L 47 van 17.2.2006
Verordening (EG) nr. 229/2008
18.3.2008
-
L 73 van 15.3.2008
Laatste wijziging: 31.08.2011