Document ID: 32009D0316

Reference:
7.4.2009
SL
Uradni list Evropske unije
L 93/33
SKLEP SVETA 2008/316/PNZ
z dne 6. aprila 2009
o vzpostavitvi Evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc (ECRIS) na podlagi člena 11 Okvirnega sklepa 2009/315/PNZ
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 31 in 34(2)(c) Pogodbe,
ob upoštevanju Okvirnega Sklepa Sveta 2009/315/PNZ z dne 26. februarja 2009 o organizaciji in vsebini izmenjave informacij iz kazenske evidence med državami članicami (1) in zlasti člena 11(4),
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2),
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V členu 29 Pogodbe o Evropski uniji je navedeno, da je cilj Unije zagotoviti državljanom visoko stopnjo varstva na območju svobode, varnosti in pravice. Da bi se ta cilj uresničil, je treba zagotoviti sistematično izmenjavo informacij iz kazenskih evidenc med pristojnimi organi držav članic na način, ki bi zagotavljal enako razlago teh informacij in bi bil učinkovit.
(2)
Učinkovita izmenjava informacij o obsodbah, ki jih državljanom izrečejo druge države članice, na podlagi Konvencije Sveta Evrope o medsebojni pravni pomoči v kazenskih zadevah iz leta 1959 ni mogoča. Zato obstaja potreba po učinkovitejših in dostopnejših postopkih izmenjave takih informacij na ravni EU.
(3)
Izboljšanje izmenjave informacij o kazenskih obsodbah je bilo določeno kot prednostna naloga na Evropskem svetu 25. in 26. marca 2004 v Deklaraciji o boju proti terorizmu ter naknadno potrjena v Haaškem programu (3), in akcijskem načrtu (4) o njegovem izvajanju. Poleg tega je Evropski svet v svojih sklepih z dne 21. in 22. junija 2007 potrdil elektronsko povezovanje kazenskih evidenc na ravni EU kot politično prednostno nalogo.
(4)
Elektronsko povezovanje kazenskih evidenc je del projekta e-sodstvo, ki je bil leta 2007 večkrat potrjen kot prednostna naloga Evropskega sveta.
(5)
Trenutno se izvaja pilotni projekt z namenom povezave kazenskih evidenc. Pridobljeni rezultati predstavljajo dragoceno podlago za nadaljnje delo na področju elektronske izmenjave informacij na ravni Evropske unije.
(6)
Cilj tega sklepa o izvajanju okvirnega sklepa 2009/315/PNZ je uvedba elektronskega sistema za izmenjavo informacij o obsodbah med državami članicami. Tak sistem bi moral omogočati prejemanje informacij o obsodbah, ki jih bodo tudi zlahka razumele. Zato bi bilo treba oblikovati standardizirani format, ki bi omogočal izmenjavo informacij v enotni in elektronski obliki ter bi omogočil samodejni prevod informacij, sprejeti pa bi bilo treba tudi vse druge ukrepe, da bi se organizirala in olajšala elektronska izmenjava informacij o obsodbah med nacionalnimi organi držav članic.
(7)
Ta sklep temelji na načelih, ki so bila določena že v Okvirnem sklepu Sveta 2009/315/PNZ in ta načela še dopolnjuje in določa, kako se tehnično izvajajo v praksi.
(8)
Kategorije podatkov, ki jih je treba vnesti v sistem, nameni vnosa podatkov, merila za njihov vnos, organi, ki imajo dostop do podatkov, in nekateri posebni predpisi o varstvu osebnih podatkov so določeni v okvirnem sklepu 2009/315/PNZ.
(9)
Ne ta sklep ne Okvirni sklep 2009/315/PNZ ne določata nobenih obveznosti glede izmenjave informacij o nekazenskih sodbah.
(10)
Ker cilj tega sklepa ni uskladiti nacionalne sisteme kazenskih evidenc, državi članici, v kateri je bila obsodba izrečena, ni treba spremeniti notranjega sistema kazenskih evidenc za uporabo informacij za nacionalne namene.
(11)
Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS) je decentralizirani informacijski sistem. Podatke iz kazenskih evidenc bi bilo treba shranjevati samo v podatkovnih zbirkah zadevne države članice; do kazenskih evidenc drugih držav članic ne bi smelo biti neposrednega spletnega dostopa. Države članice bi morale biti odgovorne za delovanje nacionalnih podatkovnih zbirk kazenskih evidenc in za učinkovito izmenjavo informacij, pri kateri sodelujejo. Skupna komunikacijska infrastruktura bi moralo biti sprva omrežje s-TESTA. Vsi odhodki za skupno komunikacijsko infrastrukturo bi se morali poravnati iz splošnega proračuna Evropske unije.
(12)
Referenčne razpredelnice s kategorijami kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov iz prilog bi morale olajšati samodejni prevod in drugim uporabnikom omogočiti, da ob uporabi sistema oznak razumejo poslane informacije. Razpredelnice so rezultat analize potreb vseh 27 držav članic. Pri tej analizi so bili upoštevani kategorizacija iz pilotnega projekta in rezultati zbiranja različnih nacionalnih kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov. Poleg tega so bile pri razpredelnici kaznivih dejanj upoštevane tudi usklajene skupne opredelitve, ki obstajajo na evropski in mednarodni ravni, pa tudi podatkovni modeli Eurojusta in Europola.
(13)
Zaradi boljšega razumevanja in boljše preglednosti skupne kategorizacije bi morala vsaka država članica za vsako kategorijo iz razpredelnice predložiti seznam nacionalnih kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov. Države članice lahko predložijo opis kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov; ker bi bil takšen opis koristen, bi jih bilo treba spodbuditi, da to tudi storijo. Ti podatki bi morali biti dostopni državam članicam.
(14)
Referenčni razpredelnici s kategorijami kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov, ki sta navedeni v prilogi, nista namenjeni določitvi zakonitih enakovrednosti med kaznivimi dejanji in kaznimi ter kazenskimi ukrepi na ravni držav članic. Sta le orodje, s pomočjo katerega naj bi prejemnik bolje razumel dejstva in vrste kazni ter kazenskih ukrepov, ki jih vsebuje posredovana informacija. Država članica, ki sporoča informacije, ne more v celoti zagotoviti točnosti navedenih oznak, ki prav tako ne izključuje načina, na katerega si informacijo razlagajo pristojni organi v državi članici prejemnici.
(15)
Referenčne razpredelnice s kategorijami kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov bi bilo treba pregledati in posodobiti v skladu z običajnim postopkom za sprejem izvedbenih ukrepov v zvezi s sklepi, kakor je določeno v Pogodbi o Evropski uniji.
(16)
Države članice in Komisija bi se morale obveščati in posvetovati v okviru Sveta, v skladu z določili Pogodbe o Evropski uniji, da bi pripravili priročnik za uporabo v praksi, ki bi bil nezavezujoč, vključevati pa bi moral predvsem načine identifikacije storilcev, enotno razlago kategorij kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov, razlago problematičnih nacionalnih kaznivih dejanj ter postopke, ki urejajo izmenjavo informacij, in zagotovili ustrezno usklajevanje za razvoj in delovanje sistema ECRIS.
(17)
Zaradi pospeševanja razvoja ECRIS bi morala Komisija sprejeti število tehničnih ukrepov podpore državam članicam pri pripravi tehnične infrastrukture za medsebojno povezavo njihovih kazenskih evidenc. Komisija lahko zagotovi referenčno programsko opremo, torej programsko opremo, ki bi državam članicam omogočila medsebojno povezovanje in ki jo lahko uporabljajo namesto svoje lastne programske opreme za medsebojne povezave pri izvajanju skupnih protokolov, ki omogočajo izmenjave informacij iz podatkovnih baz teh kazenskih evidenc.
(18)
Pri elektronski izmenjavi informacij iz kazenskih evidenc držav članic bi se moral uporabljati Okvirni sklep 2008/977/PNZ z dne 27. novembra 2008 o varstvu osebnih podatkov, ki se obdelujejo v okviru policijskega in pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah (5), s čimer bi zagotovili ustrezno raven varstva podatkov pri izmenjavi informacij med državami članicami in omogočili višje standarde na ravni držav članic.
(19)
Ker se cilja tega sklepa, tj. razvoja sistema za elektronski prenos informacij o obsodbah med državami članicami, ne more ustrezno doseči na ravni držav članic in bi se zato zaradi nujnosti usklajenega ukrepanja v Evropski uniji bolje dosegel na ravni Evropske unije, lahko Svet sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 2 Pogodbe o Evropski uniji in člena 5 Pogodbe o Evropski skupnosti. V skladu z načelom sorazmernosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski skupnosti, ta sklep ne presega tistega, kar je potrebno za dosego navedenega cilja.
(20)
Ta sklep upošteva temeljne pravice in spoštuje načela, ki jih priznava zlasti člen 6 Pogodbe o Evropski uniji in jih odraža Listina Evropske unije o temeljnih pravicah –
SKLENIL:
Člen 1
Vsebina
S tem sklepom se vzpostavi Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS).
Ta sklep določa elemente standardizirane oblike za elektronsko izmenjavo informacij iz kazenskih evidenc med državami članicami, zlasti v zvezi s podatki o kaznivem dejanju, na podlagi katerega je bila izrečena obsodba, o vsebini obsodbe in drugimi splošnimi in tehničnimi izvedbenimi vidiki v zvezi z organiziranjem in omogočanjem izmenjave informacij.
Člen 2
Opredelitve pojmov
Za namene tega sklepa se uporabljajo opredelitve pojmov iz okvirnega sklepa 2009/315/PNZ.
Člen 3
Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS)
1.   ECRIS je decentraliziran informacijski sistem, ki temelji na podatkovnih zbirkah kazenskih evidenc vsake države članice in je sestavljen iz naslednjih elementov:
(a)
programske opreme za povezovanje, oblikovane v skladu s skupno zbirko protokolov, ki omogoča izmenjavo informacij med različnimi podatkovnimi zbirkami kazenskih evidenc;
(b)
skupne komunikacijske infrastrukture, ki zagotavlja kodirano omrežje.
2.   S tem sklepom naj se ne bi oblikovala centralizirana podatkovna zbirka kazenskih evidenc. Vsi podatki iz kazenskih evidenc so shranjeni samo v podatkovnih zbirkah, ki jih upravljajo posamezne države članice.
3.   Osrednji organi držav članic iz člena 3 okvirnega sklepa 2009/315/PNZ nimajo neposrednega spletnega dostopa do podatkovnih zbirk kazenskih evidenc drugih držav članic. Za zagotovitev zaupnosti in zanesljivosti podatkov iz kazenskih evidenc, poslanih v druge države članice, je treba uporabiti najboljše tehnike, ki so na voljo in ki so jih ob podpori Komisije skupaj določile države članice.
4.   Za delovanje programske opreme za povezovanje in podatkovne zbirke, ki hranijo, posredujejo in prejemajo informacije iz kazenskih evidenc, so odgovorne zadevne države članice.
5.   Skupna komunikacijska infrastruktura je komunikacijsko omrežje s-TESTA. Vsaka nova različica in vsa druga zavarovana omrežja zagotavljajo, da vzpostavljena skupna komunikacijska infrastruktura še naprej izpolnjuje pogoje iz odstavka 6.
6.   Komisija je odgovorna za delovanje skupne komunikacijske infrastrukture, ki izpolnjuje varnostne zahteve in v celoti zadovoljuje potrebe mehanizmov za izmenjavo informacij, določenih v tem sklepu.
7.   Za učinkovito delovanje sistema ECRIS zagotovi Komisija storitve splošne podpore in tehnične pomoči, vključno z zbiranjem in pripravo statističnih podatkov iz člena 6(2)(b)(i) ter uporabo reference.
8.   Ne glede na možnost uporabe finančnih programov EU v skladu z veljavnimi pravili vse države članice krijejo svoje stroške za izvajanje, upravljanje, uporabo in vzdrževanje nacionalnih podatkovnih zbirk kazenskih evidenc in programske opreme za povezovanje iz odstavka 1.
Komisija krije stroške za izvajanje, upravljanje, uporabo, vzdrževanje in nadgradnjo skupne komunikacijske infrastrukture ECRIS ter uporabo in nadgradnjo reference.
Člen 4
Oblika prenosa informacij
1.   Pri prenosu informacij iz člena 4(2) in (3) in člena 7 okvirnega sklepa 2009/315/PNZ v zvezi s poimenovanjem ali pravno klasifikacijo kaznivega dejanja in z veljavno pravno določbo države članice navedejo oznako, ki ustreza vsakemu kaznivemu dejanju, ki se sporoči, kakor je določeno v razpredelnici kaznivih dejanj v prilogi A. Če kaznivo dejanje ne sodi pod nobeno posebno oznako podkategorije, se za to kaznivo dejanje izjemoma navede oznaka „odprta kategorija“ ustrezne ali najbližje kategorije kaznivih dejanj ali, če ta ne obstaja, oznaka „druga kazniva dejanja“.
Države članice lahko poleg tega zagotovijo razpoložljive informacije o ravni(tako v razpredelnici) izvedbe kaznivega dejanja in ravni sodelovanja pri zagrešitvi kaznivega dejanja ter, po potrebi, o kazenski neodgovornosti ali delni kazenski odgovornosti oziroma povratništvu.
2.   Pri prenosu informacij iz člena 4(2) in (3) in člena 7 Okvirnega sklepa 2009/315/PNZ v zvezi z vsebino obsodbe, vključno s kaznijo ali kazenskim ukrepom, pa tudi kakršnimi koli dodatnimi kaznimi, kazenskimi ukrepi, varnostnimi ukrepi in naknadnimi odločitvami o spremembi izvršitve kazni ali kazenskih ukrepov, države članice navedejo oznako, ki ustreza vsaki od kazni ter kazenskih ukrepov, ki se sporoči, kot je določeno v razpredelnici kazni in ter kazenskih ukrepov v Prilogi B. Če kazen ne sodi pod nobeno posebno oznako podkategorije, se za to kazen izjemoma navede oznaka „odprta kategorija“ ustrezne ali najbližje kategorije kazni ali – če ta ne obstaja – oznaka „druge kazni“.
Države članice po potrebi zagotovijo tudi razpoložljive informacije v zvezi z naravo in/ali pogoji izvršitve izrečene kazni ali kazenskega ukrepa, kakor je določeno v parametrih v Prilogi B. Podatki o parametru „nekazenska sodba“ se v odgovoru na prejeto zahtevo sporočijo samo, če podatke o takšni sodbi prostovoljno predloži država članica, katere državljan je zadevna oseba.
Člen 5
Informacije o nacionalnih obsodbah, kaznih in kazenskih ukrepih
1.   Države članice sporočijo generalnemu sekretariatu Sveta naslednje podatke, zlasti z namenom priprave nezavezujočega priročnika za uporabo v praksi, kakor je predvideno v členu 6(2)(a):
(a)
seznam nacionalnih kaznivih dejanj iz vsake kategorije v razpredelnici kazni iz priloge A. Seznam vključuje naziv ali pravno klasifikacijo kaznivega dejanja in sklic na veljavno pravno določbo. Zajema lahko tudi kratek opis sestavnih elementov kaznivega dejanja;
(b)
seznam vrst kazni, morebitnih dodatnih kazni, varnostnih ukrepov in morebitnih poznejših odločitev o spremembi izvršitve kazni, kakor to določa nacionalno pravo, iz vsake kategorije v razpredelnici kazni ter kazenskih ukrepov iz priloge B. Zajema lahko tudi kratek opis specifične kazni ter kazenskega ukrepa.
2.   Države članice redno posodabljajo sezname in opise iz odstavka 1. Posodobljene informacije se pošljejo generalnemu sekretariatu Sveta.
3.   Generalni sekretariat Sveta sporoči državam članicam in Komisiji informacije, ki jih prejme v skladu s tem členom.
Člen 6
Izvedbeni ukrepi
1.   Svet po posvetovanju z Evropskim parlamentom s kvalificirano večino po potrebi sprejme vse morebitne spremembe prilog A in B.
2.   Predstavniki ustreznih upravnih služb držav članic in Komisije se v okviru Sveta obveščajo in posvetujejo glede:
(a)
priprave nezavezujočega priročnika za uporabo v praksi, v katerem je določen postopek izmenjave informacij v okviru ECRIS in ki obravnava zlasti načine identifikacije storilcev, pa tudi enotno razlago kategorij kaznivih dejanj in kazni ter kazenskih ukrepov, navedenih v prilogah A in B;
(b)
usklajevanja kakršnih koli ukrepov, potrebnih za razvoj in delovanje sistema ECRIS, zlasti glede:
(i)
vzpostavitve sistemov in postopkov beleženja, ki bi omogočali spremljanje delovanja ECRIS, ter statistik, ki ne vsebujejo osebnih podatkov, v zvezi z izmenjavo informacij iz kazenske evidence prek sistema ECRIS;
(ii)
tehničnih zahtev za izmenjavo podatkov, vključno z varnostnimi zahtevami, zlasti skupno zbirko protokolov;
(iii)
postopkov za preverjanje skladnosti nacionalne uporabniške programske opreme s tehničnimi zahtevami.
Člen 7
Poročilo
Službe Komisije redno objavljajo poročila o izmenjavi informacij iz kazenskih evidenc med državami članicami zlasti na podlagi statistik iz člena 6(2)(b)(i). To poročilo se prvič objavi leto po predložitvi poročila iz člena 13(3) Okvirnega sklepa 2009/315/PNZ.
Člen 8
Izvajanje in roki
1.   Države članice sprejmejo ukrepe, potrebne za skladnost z določbami tega sklepa do 7. aprila 2012.
2.   Države članice uporabljajo obliko, določeno v členu 4, in upoštevajo načine za organiziranje in omogočanje izmenjave informacij, ki so določene v tem sklepu, od datuma uradno sporočenega v skladu s členom 11(6) Okvirnega sklepa 2009/315/PNZ.
Člen 9
Začetek učinkovanja
Ta sklep začne učinkovati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
V Luxembourgu, 6. aprila 2009
Za Svet
Predsednik
J. POSPÍŠIL
(1)  Glej stran 23 tega Uradnega lista.
(2)  Mnenje z dne 9. oktobra 2008 (še ni objavljeno v Uradnem listu).
(3)  UL C 53, 3.3.2005, str. 1.
(4)  UL C 198, 12.8.2005, str. 1.
(5)  UL L 350, 30.12.2008, str. 60.
PRILOGA A
Skupna razpredelnica kategorij kaznivih dejanj iz člena 4
Parametri
Raven dokončanja:
Dokončano dejanje
C
Poskus ali priprava
A
Ne-posredovani element
Ø
Raven sodelovanja:
Storilec
M
Pomočnik in soudeleženec ali pobudnik/organizator, zarotnik
H
Ne-posredovani element
Ø
Izključitev kazenske odgovornosti:
Neprištevnost ali zmanjšana odgovornost
S
Povratništvo
R
Oznaka
Kategorije in podkategorije kaznivih dejanj
0100 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja v pristojnosti mednarodnega kazenskega sodišča
0101 00
Genocid
0102 00
Zločini proti človeštvu
0103 00
Vojni zločini
0200 00
odprta kategorija
Sodelovanje v kriminalni združbi
0201 00
Vodenje kriminalne združbe
0202 00
Zavestno sodelovanje v kaznivih dejavnostih kriminalne združbe
0203 00
Zavestno sodelovanje v nekaznivih dejavnostih kriminalne združbe
0300 00
odprta kategorija
Terorizem
0301 00
Vodenje teroristične skupine
0302 00
Zavestno sodelovanje v dejavnostih teroristične skupine
0303 00
Financiranje terorizma
0304 00
Javno spodbujanje k terorističnemu kaznivemu dejanju
0305 00
Novačenje in usposabljanje za teroristične dejavnosti
0400 00
odprta kategorija
Trgovina z ljudmi
0401 00
Trgovina z ljudmi za namen izkoriščanja dela ali storitev
0402 00
Trgovina z ljudmi za namen izkoriščanja prostitucije drugih oseb oziroma drugih oblik spolnega izkoriščanja
0403 00
Trgovina z ljudmi za namen odstranitve organov ali človeškega tkiva
0404 00
Trgovina z ljudmi za namen suženjstva, dejavnosti, podobnih suženjstvu, ali hlapčevstva
0405 00
Trgovina z ljudmi za namen izkoriščanja dela ali storitev mladoletnih oseb
0406 00
Trgovina z ljudmi za namen izkoriščanja prostitucije mladoletnih oseb oziroma drugih oblik njihovega spolnega izkoriščanja
0407 00
Trgovina z ljudmi za namen odstranitve organov ali človeškega tkiva mladoletnih oseb
0408 00
Trgovina z ljudmi za namen suženjstva, dejavnosti, podobnih suženjstvu, ali hlapčevstva mladoletnih oseb
0500 00
odprta kategorija
Nezakonita trgovina (1) in druga kazniva dejanja v zvezi z orožjem, strelnim orožjem, njegovimi sestavnimi deli, strelivom in razstrelivom
0501 00
Nezakonita proizvodnja orožja, strelnega orožja, njegovih sestavnih delov, streliva in razstreliva
0502 00
Nezakonita proizvodnja orožja, strelnega orožja, njegovih sestavnih delov, streliva in razstreliva na nacionalni ravni (2)
0503 00
Nezakonit izvoz ali uvoz orožja, strelnega orožja, njegovih sestavnih delov, streliva in razstreliva
0504 00
Nedovoljeno posedovanje ali uporaba orožja, strelnega orožja, njegovih sestavnih delov, streliva in razstreliva
0600 00
odprta kategorija
Okoljski kriminal
0601 00
Uničenje ali poškodovanje zaščitenih živalskih in rastlinskih vrst
0602 00
Nezakoniti izpusti ali izlitja onesnaževalnih snovi ali ionizirajočega sevanja v zrak, zemljo ali vodo
0603 00
Kazniva dejanja v zvezi z odpadki, vključno z nevarnimi odpadki
0604 00
Kazniva dejanja v zvezi s prepovedano trgovino (1) z zaščitenimi živalskimi in rastlinskimi vrstami ali njihovimi deli
0605 00
Nenamerno storjena okoljska kazniva dejanja
0700 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja v zvezi z drogami ali njihovimi predhodnimi sestavinami in druga kazniva dejanja proti javnemu zdravju
0701 00
Kazniva dejanja v zvezi z nezakonito trgovino (3) s prepovedanimi drogami, psihotropnimi snovmi in predhodnimi sestavinami, ki niso izključno za osebno uporabo storilcev
0702 00
Nezakonito uživanje drog ter njihovo pridobivanje, posedovanje, izdelovanje ali proizvodnja izključno za osebno uporabo storilcev
0703 00
Pomoč drugim pri nezakonitem jemanju prepovedanih drog ali psihotropnih snovi ali spodbujanje drugih k temu
0704 00
Proizvodnja ali izdelovanje prepovedanih drog, ki niso izključno za osebno uporabo
0800 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper osebe
0801 00
Naklepni umor
0802 00
Hujše oblike naklepnega umora (4)
0803 00
Nenaklepni umor
0804 00
Naklepni umor novorojenčka, ki ga zagreši mati
0805 00
Nedovoljena prekinitev nosečnosti
0806 00
Nezakonita evtanazija
0807 00
Kazniva dejanja, povezana s samomorom
0808 00
Nasilje, ki povzroči smrt
0809 00
Povzročitev posebno hude telesne poškodbe, zmaličenja ali trajne invalidnosti
0810 00
Nenamerna povzročitev posebno hude telesne poškodbe, zmaličenja ali trajne invalidnosti
0811 00
Povzročitev lažje telesne poškodbe
0812 00
Nenamerna povzročitev manjše telesne poškodbe
0813 00
Izpostavljanje nevarnosti izgube življenja ali posebno hude telesne poškodbe
0814 00
Mučenje
0815 00
Opustitev nudenja pomoči
0816 00
Kazniva dejanja v zvezi z odstranitvijo organov ali tkiva brez dovoljenja ali privolitve
0817 00
Kazniva dejanja, povezana z nezakonito trgovino (3) s človeškimi organi in tkivi
0818 00
Nasilje ali grožnje v družini
0900 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper osebno svobodo, dostojanstvo in druge zaščitene interese, vključno z rasizmom in ksenofobijo
0901 00
Ugrabitev, ugrabitev zaradi odkupnine, nezakonito pridržanje
0902 00
Nezakonita aretacija ali odvzem prostosti s strani javnega organa
0903 00
Jemanje talcev
0904 00
Nezakonit zaseg letala ali ladje
0905 00
Žaljenje, klevetanje, obrekovanje, zaničevanje
0906 00
Grožnje
0907 00
Izsiljevanje, pritiski, zalezovanje, nadlegovanje ali psihološko ali čustveno nasilje
0908 00
Oderuštvo
0909 00
Hudo oderuštvo
0910 00
Nezakonit vstop na zasebno posest
0911 00
Vdor v zasebnost, ki ni nezakonit vstop na zasebno posest
0912 00
Kazniva dejanja zoper varstvo osebnih podatkov
0913 00
Nezakonito prestrezanje podatkov ali prisluškovanje
0914 00
Diskriminacija na podlagi spola, rase, spolne usmerjenosti, veroizpovedi ali etnične pripadnosti
0915 00
Javno spodbujanje k rasni diskriminaciji
0916 00
Javno spodbujanje k rasnemu sovraštvu
0917 00
Izsiljevanje
1000 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper spolno nedotakljivost
1001 00
Posilstvo
1002 00
Hudo posilstvo (5), ki ni posilstvo mladoletne osebe
1003 00
Spolno nasilje
1004 00
Napeljevanje k prostituciji ali spolnemu dejanju
1005 00
Nespodobno razkazovanje
1006 00
Spolno nadlegovanje
1007 00
Nagovarjanje prostitutke(-a)
1008 00
Spolno izkoriščanje otrok
1009 00
Kazniva dejanja v zvezi z otroško pornografijo ali nespodobnimi slikami mladoletnih oseb
1010 00
Posilstvo mladoletne osebe
1011 00
Spolni napad na mladoletno osebo
1100 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja proti družinskemu pravu
1101 00
Nedovoljeni spolni odnosi med ožjimi družinskimi člani
1102 00
Poligamija
1103 00
Izogibanje plačevanju preživnine ali izogibanje preživninskim obveznostim
1104 00
Zanemarjanje ali zapustitev mladoletne ali invalidne osebe
1105 00
Neizpolnitev odredbe o privedbi ali odstranitvi mladoletne osebe
1200 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper državo, javni red, izvedbo sodnega postopka ali javnega uradnika
1201 00
Vohunjenje
1202 00
Veleizdaja
1203 00
Kazniva dejanja v zvezi z volitvami in referendumom
1204 00
Poskus ogrožanja življenja ali zdravja voditelja države
1205 00
Žalitev države, naroda ali državnih simbolov
1206 00
Žalitev predstavnika javnega organa ali upiranje le-temu
1207 00
Oderuštvo in izsiljevanje predstavnika javnega organa ali pritisk nanj
1208 00
Grožnje predstavniku javnega organa ali nasilje nad njim
1209 00
Kazniva dejanja v zvezi z javnim redom, kršenje javnega miru
1210 00
Nasilje na športnih prireditvah
1211 00
Tatvina javnih ali upravnih dokumentov
1212 00
Oviranje ali preprečevanje dela sodišča, dajanje neresničnih izjav v kazenskem ali sodnem postopku, kriva izpovedba
1213 00
Nezakonito poosebljanje osebe ali organa
1214 00
Pobeg iz zapora
1300 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper javno premoženje ali javni interes
1301 00
Goljufija v zvezi z javnimi, socialno-varstvenimi ali družinskimi dodatki
1302 00
Goljufija, ki vpliva na evropske dodatke
1303 00
Kazniva dejanja v zvezi z nezakonitimi igrami na srečo
1304 00
Oviranje postopkov javnih razpisov
1305 00
Aktivna ali pasivna korupcija javnega uslužbenca ali osebe, ki opravlja javno funkcijo, ali javnega organa
1306 00
Poneverjanje, nezakonita prisvojitev ali druga zloraba lastnine s strani javnega uradnika
1307 00
Zloraba položaja s strani javnega uradnika
1400 00
odprta kategorija
Davčna in carinska kazniva dejanja
1401 00
Davčna kazniva dejanja
1402 00
Carinska kazniva dejanja
1500 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja v zvezi z gospodarstvom in trgovino
1501 00
Stečaj ali goljufiva nesolventnost
1502 00
Kršitev računovodskih predpisov, poneverjanje, utaja premoženja ali nezakonito povečanje obveznosti podjetja
1503 00
Kršitev pravil o konkurenci
1504 00
Pranje premoženjskih koristi, pridobljenih s kaznivim dejanjem
1505 00
Aktivna ali pasivna korupcija v zasebnem sektorju
1506 00
Razkritje skrivnosti ali kršenje obveznosti varovanja skrivnosti
1507 00
Trgovanje na podlagi notranjih informacij
1600 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper premoženje ali poškodovanje blaga
1601 00
Nezakonita prisvojitev
1602 00
Nezakonita prisvojitev ali preusmeritev energije
1603 00
Goljufija, ki vključuje sleparjenje
1604 00
Preprodaja ukradenega blaga
1605 00
Nezakonita trgovina (6) s kulturnimi dobrinami, vključno s starinami in umetniškimi deli
1606 00
Namerna poškodba ali uničenje lastnine
1607 00
Nenamerna poškodba ali uničenje lastnine
1608 00
Sabotaža
1609 00
Kazniva dejanja zoper industrijsko ali intelektualno lastnino
1610 00
Požig
1611 00
Požig, ki je povzročil smrt ali poškodbo oseb
1612 00
Gozdni požig
1700 00
odprta kategorija
Tatvina
1701 00
Tatvina
1702 00
Tatvina po nezakonitem vstopu na posest
1703 00
Tatvina z uporabo nasilja ali orožja ali uporabo groženj z nasiljem ali orožjem nad osebo
1704 00
Različne vrste velikih tatvin, pri katerih ni bilo uporabljeno nasilje ali orožje oziroma grožnja z nasiljem ali orožjem nad osebami
1800 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper informacijske sisteme in drug računalniški kriminal
1801 00
Nezakonit dostop do informacijskih sistemov
1802 00
Nezakonite motnje sistemov
1803 00
Nezakonito poseganje v podatke
1804 00
Proizvodnja, posedovanje, razširjanje računalniških naprav ali podatkov, ki omogočajo storitev računalniških kaznivih dejanj, ali trgovina z njimi
1900 00
odprta kategorija
Ponarejanje plačilnih sredstev
1901 00
Ponarejanje denarja, vključno z eurom
1902 00
Ponarejanje negotovinskih plačilnih sredstev
1903 00
Ponarejanje javnih fiduciarnih dokumentov
1904 00
Dajanje v obtok/uporaba ponarejenega denarja, negotovinskih plačilnih sredstev ali javnih fiduciarnih dokumentov
1905 00
Posedovanje naprave za ponarejanje denarja ali javnih fiduciarnih dokumentov
2000 00
odprta kategorija
Ponarejanje dokumentov
2001 00
Ponarejanje javnih ali upravnih dokumentov s strani fizične osebe
2002 00
Ponarejanje dokumenta s strani javnega uslužbenca ali javnega organa
2003 00
Dobava ali pridobivanje ponarejenega javnega ali upravnega dokumenta; dobava ali pridobivanje ponarejenega dokumenta s strani javnega uslužbenca ali javnega organa
2004 00
Uporaba ponarejenih javnih ali upravnih dokumentov
2005 00
Posedovanje naprave za ponarejanje javnih ali upravnih dokumentov
2006 00
Ponarejanje zasebnih dokumentov s strani fizične osebe
2100 00
odprta kategorija
Prometna kazniva dejanja ali prekrški
2101 00
Nevarna vožnja
2102 00
Vožnja pod vplivom alkohola ali prepovedanih drog
2103 00
Vožnja brez vozniškega dovoljenja ali med izgubo vozniškega dovoljenja
2104 00
Nedovoljena zapustitev kraja nesreče
2105 00
Izogibanje cestni kontroli
2106 00
Kazniva dejanja v zvezi s cestnim prometom
2200 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper delovno pravo
2201 00
Nezakonito zaposlovanje
2202 00
Kazniva dejanja v zvezi s prejemki, vključno s prispevki za socialno varnost
2203 00
Kazniva dejanja v zvezi z delovnimi pogoji, zdravjem in varstvom pri delu
2204 00
Kazniva dejanja v zvezi z dostopom do poklicne dejavnosti ali z njenim opravljanjem
2205 00
Kazniva dejanja v zvezi z delovnim časom in časom za počitek
2300 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper migracijsko pravo
2301 00
Nedovoljen vstop ali bivanje
2302 00
Omogočanje nedovoljenega vstopa in bivanja
2400 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja zoper vojaško obveznost
2500 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja v zvezi s hormonskimi snovmi in drugimi spodbujevalci rasti
2501 00
Nezakonit uvoz, izvoz ali dobava hormonskih snovi in drugih spodbujevalcev rasti
2600 00
odprta kategorija
Kazniva dejanja v zvezi z jedrskim materialom ali drugimi nevarnimi radioaktivnimi snovmi
2601 00
Nezakonit uvoz, izvoz, dobava ali pridobitev jedrskih ali radioaktivnih materialov
2700 00
odprta kategorija
Druga kazniva dejanja
2701 00
Druga naklepna kazniva dejanja
2702 00
Druga nenaklepna kazniva dejanja
(1)  Razen, če v tej kategoriji ni določeno drugače, „trgovina“ pomeni uvoz, izvoz, pridobitev, prodajo, dobavo, premik ali prevoz.
(2)  Za namen te podkategorije trgovina vključuje pridobitev, prodajo, dostavo, premik ali prevoz.
(3)  Za namen te podkategorije trgovina vključuje uvoz, izvoz, pridobitev, prodajo, dobavo, premik ali prevoz.
(4)  Na primer: posebno težke okoliščine.
(5)  Na primer posilstvo na zelo okruten način.
(6)  Trgovina vključuje uvoz, izvoz, pridobitev, prodajo, dobavo, premik ali prevoz.
PRILOGA B
Skupna razpredelnica s kategorijami kazni
Oznaka
Kategorije in podkategorije kazni in kazenskih ukrepov
1000
odprta kategorija
Odvzem prostosti
1001
Zaporna kazen
1002
Doživljenjska zaporna kazen
2000
odprta kategorija
Omejevanje osebne svobode
2001
Prepoved zahajanja na določene kraje
2002
Omejitev potovanja v tujino
2003
Prepoved nahajanja na določenih krajih
2004
Prepoved obiska množične prireditve
2005
Prepoved stopiti v stik z določeno osebo prek kakršnih koli sredstev
2006
Elektronski nadzor (1)
2007
Obveznost javljanja določenemu organu ob določenem času
2008
Obveznost biti/prebivati na določenem mestu
2009
Obveznost biti ob določenem času v kraju stalnega prebivališča
2010
Obveznost spoštovanja spremljevalnih ukrepov, ki jih odredi sodišče, vključno z obveznostjo ostati pod nadzorom
3000
odprta kategorija
Prepoved posebne pravice ali zmožnosti
3001
Odvzem položaja
3002
Izguba/začasna ukinitev zmožnosti opravljanja javne funkcije ali imenovanja na javno funkcijo
3003
Izguba/začasna ukinitev pravice voliti ali biti izvoljen
3004
Nezmožnost sklepanja pogodb z javno upravo
3005
Izguba pravice do prejemanja javnih subvencij
3006
Prekinitev veljavnosti vozniškega dovoljenja (2)
3007
Začasni odvzem vozniškega dovoljenja
3008
Prepoved vožnje določenih vozil
3009
Izguba/začasna ukinitev starševske pravice
3010
Izguba/začasna ukinitev pravice biti strokovnjak v sodnem postopku/pričati pod prisego/biti član porote
3011
Izguba/začasna ukinitev pravice zakonitega skrbništva (3)
3012
Izguba/začasna ukinitev pravice do odlikovanja ali naziva
3013
Prepoved izvajanja strokovne, trgovinske ali socialne dejavnosti
3014
Prepoved dela ali dejavnosti z mladoletnimi osebami
3015
Obveznost zapreti podjetje
3016
Prepoved posedovanja ali nošenja orožja
3017
Preklic lovskega/ribiškega dovoljenja
3018
Prepoved izdaje čekov ali uporabe plačilnih/kreditnih kartic
3019
Prepoved imeti živali
3020
Prepoved posedovanja ali uporabe določenih predmetov, ki niso orožje
3021
Prepoved določenih iger/športov
4000
odprta kategorija
Prepoved bivanja na določenem ozemlju ali izgon z njega
4001
Prepoved bivanja na nacionalnem ozemlju
4002
Izgon z nacionalnega ozemlja
5000
odprta kategorija
Osebne zahteve
5001
Napotitev na zdravljenje ali druge oblike terapije
5002
Vključitev v program za socialni nadzor nad pogojno obsojenimi osebami
5003
Obvezna oskrba/nadzor s strani družine
5004
Vzgojni ukrepi
5005
Socialno-sodni nadzor
5006
Obvezno usposabljanje/delo
5007
Obvezna zagotovitev določenih informacij pravosodnim organom
5008
Nujna objava sodbe
5009
Obveznost povrniti škodo, povzročeno s kaznivim dejanjem
6000
odprta kategorija
Kazni v zvezi z osebno lastnino
6001
Zaplemba
6002
Rušenje
6003
Restavriranje
7000
odprta kategorija
Napotitev v institucijo
7001
Napotitev v psihiatrično bolnišnico
7002
Napotitev v institucijo za detoksifikacijo
7003
Napotitev v izobraževalno institucijo
8000
odprta kategorija
Denarne kazni
8001
Globa
8002
Globa, ki temelji na dnevnem osebnem dohodku (4)
8003
Globa v korist posebnega prejemnika (5)
9000
odprta kategorija
Delovne kazni
9001
Storitev ali delo v korist skupnosti
9002
Storitev ali delo v korist skupnosti, ki ga dopolnjujejo drugi omejevalni ukrepi
10000
odprta kategorija
Vojaške kazni
10001
Izguba vojaškega čina (6)
10002
Izgon iz poklicne vojaške službe
10003
Vojaški zapor
11000
odprta kategorija
Izključitev/odlog kazni, opozorilo
12000
odprta kategorija
Druge kazni in kazenski ukrepi
Parametri (določi se po potrebi)
ø
Kazen
m
Ukrep
a
Odložena kazen/ukrep
b
Delno odložena kazen/ukrep
c
Odložena kazen/ukrep, ki je pogojna/z nadzorom
d
Delno odložena kazen/ukrep, ki je pogojna/z nadzorom
e
Sprememba kazni/ukrepa
f
Alternativna kazen/ukrep, prvotno izrečen(-a) kot glavna kazen
g
Alternativna kazen/ukrep, prvotno izrečena za primer nespoštovanja glavne kazni
h
Razveljavitev odložene kazni/ukrepa
i
Naknadno oblikovanje splošne kazni
j
Prekinitev izvršbe/odložitev kazni/ukrepa (7)
k
Odpust kazni
l
Odpust odložene kazni
n
Konec kazni
o
Oprostitev
p
Amnestija
q
Pogojni izpust (izpust osebe pred koncem prestajanja kazni pod posebnimi pogoji)
r
Rehabilitacija (z izbrisom kazni/brez izbrisa kazni iz kazenske evidence)
s
Kazen za mladoletne osebe
t
Nekazenska sodba (8)
(1)  Stacionarni ali mobilni nadzor.
(2)  Za novo vozniško dovoljenje je potrebna ponovna vloga.
(3)  Zakoniti skrbnik osebe, ki ji je odvzeta poslovna sposobnost, ali mladoletne osebe.
(4)  Globa, izražena v enotah na dan.
(5)  Npr.: za institucijo, združenje, sklad ali žrtev.
(6)  Vojaška degradacija.
(7)  Ne vodi k preprečitvi izvršitve kazni.
(8)  Podatki o tem parametru se sporočijo samo, če zanje zaprosi država članica, katere državljan je zadevna oseba.

Summary:
Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS)
Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS)
 
POVZETEK:
Sklep 2009/316/PNZ o vzpostavitvi Evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc
KAJ JE NAMEN TEGA SKLEPA?
Ta sklep vzpostavlja:Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS), standardizirano obliko za elektronsko izmenjavo informacij, zlasti o kaznivih dejanjih in obsodbah iz nacionalnih kazenskih evidenc.
KLJUČNE TOČKE
ECRIS je decentralizirani informacijski sistem, ki temelji na nacionalnih podatkovnih zbirkah kazenskih evidenc. Omogoča izmenjavo informacij iz nacionalnih kazenskih evidenc med nacionalnimi osrednjimi organi držav EU. Sestavljajo ga:programska oprema za medsebojne povezave pri izvajanju skupnih protokolov za izmenjavo informacij,Skupna komunikacijska infrastruktura, za katero je odgovorna Evropska komisija, s šifriranim omrežjem. Nacionalni osrednji organi nimajo neposrednega spletnega dostopa do kazenskih evidenc drugih držav EU. Komisija:zagotavlja splošno podporo, tehnično pomoč in referenčno programsko opremo za izvajanje;krije stroške za izvajanje, upravljanje, uporabo, vzdrževanje in prihodnji razvoj skupne komunikacijske infrastrukture ECRIS, pa tudi stroške izvajanja in prihodnjega razvoja referenčne programske opreme za izvajanje;redno objavlja poročila o uporabi in delovanju sistema ECRIS. Države EU:pri izmenjavi informacij uporabljajo ustrezno oznako za kaznivo dejanje (Priloga A) in za kazen (Priloga B);plačujejo za svoje podatkovne zbirke kazenskih evidenc in programsko opremo za medsebojne povezave;predložijo generalnemu sekretariatu Sveta seznam nacionalnih kaznivih dejanj in kazni, da pomagajo pri pripravi nezavezujočega priročnika za uporabnike sistema ECRIS;sodelujejo v Svetu in s kvalificirano večino spreminjajo Prilogi A in B. Države EU in Komisija se v okviru Sveta obveščajo in posvetujejo glede:priprave nezavezujočega priročnika, v katerem je določen postopek izmenjave informacij in ki obravnava zlasti načine identifikacije storilcev;usklajevanja kakršnih koli ukrepov, potrebnih za razvoj in delovanje sistema ECRIS, zlasti vzpostavitve sistemov in postopkov beleženja, tehničnih in varnostnih zahtev ter postopkov za usklajevanje nacionalne programske opreme. Sklep:ne namerava oblikovati centralizirane podatkovne zbirke kazenskih evidenc, ker so vsi podatki iz kazenskih evidenc shranjeni v nacionalnih podatkovnih zbirkah;izvaja Okvirni sklep 2009/315/JHA (glej povzetek), ki določa splošna načela za delovanje izmenjave kazenskih evidenc med državami EU. Ta sklep je dopolnjen z:Direktivo 2011/93/EU o boju proti spolni zlorabi otrok (glej povzetek), ki zahteva izmenjavo informacije, če je to potrebno pri postopkih zaposlovanja na delovna mesta, ki vključujejo neposredne in redne stike z otroki;Uredbo (EU) 2019/816 o sistemu ECRIS-TCN, ki obravnava informacije o obsodbah državljanov tretjih držav (glej povzetek);Uredbo (EU) 2018/1726 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov (eu-LISA) – glej povzetek. Treba je opozoriti, da Direktiva (EU) 2019/884 poleg tega, da spreminja Okvirni sklep 2009/315/JHA (glej zgoraj), nadomešča Sklep Sveta 2009/316/JHA, ki vzpostavlja ECRIS, in jo je treba v nacionalno pravo prenesti najpozneje do 28. junija 2022.
OD KDAJ SE TA SKLEP UPORABLJA?
Uporablja se od 7. aprila 2012.
OZADJE
Preden je bil vzpostavljen ECRIS, so nacionalna sodišča pogosto izrekala kazni, ne da bi vedela, ali je storilec kaznivega dejanja predhodno že bil obsojen v drugi državi EU. Od leta 2008 Okvirni sklep 2008/675/PNZ (glej povzetek) zahteva, da sodišče v novem kazenskem postopku proti posamezniku upošteva prejšnje kazenske obsodbe. ECRIS podpira ta proces s tem, da zagotavlja za sodnike, tožilce in pristojne upravne organe celovite informacije o kazenski zgodovini državljana EU, ne glede na to, kje je bila zagrešena. Več informacij je na voljo na straneh:Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS) (Evropska komisija),ECRIS (Evropski portal e-pravosodje).
GLAVNI DOKUMENT
Sklep Sveta 2009/316/PNZ z dne 6. aprila 2009 o vzpostavitvi Evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc (ECRIS) na podlagi člena 11 Okvirnega sklepa 2009/315/PNZ (UL L 93, 7.4.2009, str. 33–48).
POVEZANI DOKUMENTI
Direktiva (EU) 2019/884 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o spremembi Okvirnega sklepa Sveta 2009/315/PNZ v zvezi z izmenjavo informacij o državljanih tretjih držav in evropskim informacijskim sistemom kazenskih evidenc (sistem ECRIS) ter o nadomestitvi Sklepa Sveta 2009/316/PNZ (UL L 151, 7.6.2019, str. 143–150).
Uredba (EU) 2019/816 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o vzpostavitvi centraliziranega sistema za določitev držav članic, ki imajo informacije o obsodbah državljanov tretjih držav in oseb brez državljanstva (sistem ECRIS-TCN) z namenom dopolnitve evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc ter o spremembi Uredbe (EU) 2018/1726 (UL L 135, 22.5.2019, str. 1–26).
Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 2019/816 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
Uredba (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (UL L 295, 21.11.2018, str. 99–137).
Glej prečiščeno različico.
Direktiva 2011/93/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o boju proti spolni zlorabi in spolnemu izkoriščanju otrok ter otroški pornografiji in nadomestitvi Okvirnega sklepa Sveta 2004/68/PNZ (UL L 335, 17.12.2011, str. 1–14).
Glej prečiščeno različico.
Okvirni sklep Sveta 2009/315/PNZ z dne 26. februarja 2009 o organizaciji in vsebini izmenjave informacij iz kazenske evidence med državami članicami (UL L 93, 7.4.2009, str. 23–32).
Glej prečiščeno različico.
Okvirni sklep Sveta 2008/675/PNZ z dne 24. julija 2008 o upoštevanju obsodb med državami članicami Evropske unije v novem kazenskem postopku (UL L 220, 15.8.2008, str. 32–34).
Zadnja posodobitev 03.02.2021