Document ID: 31985L0374

Reference:
EUR-Lex - 31985L0374 - ES
Avis juridique important
|
31985L0374
Directiva 85/374/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1985, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros en materia de responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos
Diario Oficial n° L 210 de 07/08/1985 p. 0029 - 0033 Edición especial en finés : Capítulo 15 Tomo 6 p. 0239  Edición especial en español: Capítulo 13 Tomo 19 p. 0008  Edición especial sueca: Capítulo 15 Tomo 6 p. 0239  Edición especial en portugués: Capítulo 13 Tomo 19 p. 0008
DIRECTIVA DEL CONSEJO    de 25 de julio de 1985    relativa a la aproximación de las disposiciones   legales , reglamentarias y administrativas de los   Estados miembros en materia de responsabilidad   por los daños causados por productos defectuosos     ( 85/374/CEE )     EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su artículo 100 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité económico y social (3) ,    Considerando que es preciso aproximar las legislaciones   de los Estados miembros en materia de responsabilidad   del productor por los daños causados por el estado   defectuoso de sus productos dado que las actuales   divergencias entre las mismas pueden falsear la   competencia , afectar a la libre circulación de   mercancías dentro del mercado común y favorecer la   existencia de distintos grados de protección del   consumidor frente a los daños causados a su salud   o sus bienes por un producto defectuoso ;    Considerando que únicamente el criterio de la   responsabilidad objetiva del productor permite resolver el   problema , tan propio de una época de creciente   tecnicismo como la muestra , del justo reparto de los   riesgos inherentes a la producción técnica moderna ;    Considerando que el criterio de la responsabilidad   objetiva resulta aplicable únicamente a los bienes   muebles producidos industrialmente ; que , en consecuencia ,   procede excluir los productos agrícolas y de la caza   de esta responsabilidad , excepto en el caso en que hayan   pasado por una transformación de tipo industrial que   pudiera causar un defecto en tales productos ; que la   responsabilidad que establece la presente Directiva   debería aplicarse también a los bienes muebles que   se utilicen en la construcción de inmuebles o   se incorporen a bienes inmuebles ;    Considerando que la protección del consumidor exige   que todo aquel que participa en un proceso de   producción , deba responder en caso de que el producto   acabado o una de sus partes o bien las materias primas que   hubiera suministrado fueran defectuosos ; que , por la   misma razón , la responsabilidad debiera extenderse a   todo el que importe productos en la Comunidad y a   aquellas personas que se presenten como productores   poniendo su nombre , marca o cualquier otro signo   distintivo y a los que suministren un producto cuyo   productor no pudiera ser identificado ;    Considerando que , en aquellos casos en que varias   personas fueran responsables del mismo daño , la   protección del consumidor exige que el perjudicado pueda   reclamarle a cualquiera de ellas la reparación íntegra   del daño causado ;    Considerando que , para proteger la integridad física   y los bienes del consumidor , el carácter defectuoso del   producto debe determinarse no por su falta de aptitud   para el uso sino por no cumplir las condiciones de   seguridad a que tiene derecho el gran público ; que la   seguridad se valora excluyendo cualquier uso abusivo del   producto que no sea razonable en las circunstancias ;    Considerando que un justo reparto de los riesgos entre   el perjudicado y el productor implica que este último   debería poder liberarse de la responsabilidad si   presentara pruebas de que existen circunstancias que le   eximan de la misma ;    Considerando que la protección del consumidor requiere   que la responsabilidad del productor no se vea afectada   por acciones u omisiones de otras personas que hayan   contribuido a causar el daño ; que , sin embargo , puede   tomarse en consideración la culpa concomitante del   perjudicado para reducir o suprimir tal responsabilidad ;    Considerando que la protección del consumidor exige   la reparación de los daños causados por muerte y   lesiones corporales así como la de los daños causados   a los bienes ; que esta última debería , con todo ,   limitarse a los objetos de uso o consumo privado y   someterse a la deducción de una franquicia de cantidad   fija para evitar que tenga lugar un número excesivo   de litigios ; que la presente Directiva no obsta al   pago del « pretium doloris » u otros daños   morales eventualmente previstos por la ley que   se aplique en cada caso ;    Considerando que el establecimiento dé un plazo de   prescripción uniforme para las acciones de   resarcimiento redunda en beneficio tanto del perjudicado   como del productor ;    Considerando que los productos se desgastan con el   tiempo , que cada vez se elaboran normas de seguridad   más estrictas y se avanza más en los conocimientos   científicos y técnicos ; que , por tanto , no sería   razonable hacer responsable al productor del estado   defectuoso de su producto por tiempo ilimitado ;   que la responsabilidad debería pues extinguirse   transcurrido un plazo de tiempo razonable , sin   perjuicio de las acciones pendientes ante la ley ;    Considerando que , para asegurar una protección eficaz   de los consumidores , no debería permitirse que ninguna   cláusula contractual disminuyera la responsabilidad del   productor frente al perjudiciado ;    Considerando que , según los sistemas jurídicos de los   Estados miembros , el perjudicado puede tener un derecho   al resarcimiento , basándose en la responsabilidad   contractual o en la responsabilidad extracontractual ,   distinto del que se contempla en esta Directiva ; que ,   en la medida en que tales disposiciones van encaminadas   igualmente a conseguir una protección efectiva de los   consumidores , no deberían verse afectadas por la   presente Directiva ; que , en tanto que en un Estado   miembro se haya logrado también la protección eficaz   del consumidor en el sector de los productos   farmacéuticos a través de un régimen especial   de responsabilidad , deberían seguir siendo   igualmente posibles las reclamaciones basadas en   dicho régimen ;    Considerando que , puesto que la responsabilidad por   daños nucleares ya está regulada en todos los Estados   miembros mediante disposiciones especiales adecuadas ,   se ha podido excluir este tipo de daños del ámbito de   aplicación de la presente Directiva ;    Considerando que , en ciertos Estados miembros , la   exclusión de las materias primas agrícolas y de los   productos de la caza del ámbito de aplicación de la   presente Directiva puede considerarse como una   restricción injustificada de la protección de   los consumidores , dado lo que esta protección   exige ; que , por tanto , un Estado miembro debería   poder extender la responsabilidad a dichos productos ;    Considerando que , por razones semejantes , ciertos   Estados miembros pueden considerar una restricción   injustificada de la protección del consumidor el hecho   de que un productor tenga la posibilidad de liberarse   de la responsabilidad si prueba que el estado de los   conocimientos científicos y técnicos en el momento   en que puso el producto en circulación no permitía   detectar el defecto ; que un Estado miembro debería ,   por tanto , tener la posibilidad de mantener en   su legislación , o establecer en una nueva   legislación , la inadimisibilidad de tal circunstancia   eximente ; que , en caso de una nueva legislación ,   el recurso a este supuesto de inaplicabilidad debe   someterse a un procedimiento comunitario de mantenimiento   del statu quo para elevar en lo posible el nivel de   protección en toda la Comunidad de manera uniforme ;    Considerando que , teniendo en cuenta las tradiciones   jurídicas de la mayoría de los Estados miembros , no   es conveniente fijar un límite financiero a la   responsabilidad objetiva del productor ; que , sin   embargo , en tanto que existen tradiciones diferentes ,   parece posible admitir que un Estado miembro   modifique el principio de la responsabilidad   ilimitada estableciendo un límite para la responsabilidad   global del productor por los daños que resulten   de la muerte o las lesiones corporales causadas por   idénticos artículos con el mismo defecto , siempre   que este límite se establezca lo suficientemente alto   como para que queden asegurados la protección del   consumidor y el correcto funcionamiento del mercado   común ;    Considerando que si bien la armonización que resulte   de la presente Directiva no puede ser total en los   momentos actuales , sin embargo abre las puertas a una   mayor armonización ; que , por tanto , es necesario   que el Consejo reciba regularmente informes de la Comisión   sobre la aplicación de la presente Directiva   acompañados , si fuera el caso , de propuestas   adecuadas ;    Considerando que , en esta perspectiva , es especialmente   importante proceder a la revisión de aquellas   disposiciones de la presente Directiva que se refieren a   los supuestos de inaplicación que quedan abiertos a los   Estados miembros , transcurrido un plazo de tiempo lo   bastante largo para haber podido reunir suficiente   experiencia práctica sobre los efectos que tales   supuestos de inaplicación pudieran tener en la   protección de los consumidores y el funcionamiento   del mercado común ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :    Artículo 1    El productor será responsable de los daños causados   por los defectos de sus productos .    Artículo 2    A los efectos de la presente Directiva , se entiende por   « producto » cualquier bien mueble , excepto las   materias primas agrícolas y los productos de la caza ,   aún cuando está incorporado a otro bien mueble o   a uno inmueble . Se entiende por « materias primas   agrícolas » los productos de la tierra , la   ganadería y la pesca , exceptuando aquellos   productos que hayan sufrido una transformación   inicial . Por « producto » se entiende también la   electricidad .    Artículo 3    1 . Se entiende por « productor » la persona que   fabrica un producto acabado , que produce una materia   prima o que fabrica una parte integrante , y toda aquella   persona que se presente como productor poniendo su   nombre , marca o cualquier otro signo distintivo   en el producto .    2 . Sin perjuicio de la responsabilidad del productor ,   toda persona que importe un producto en la Comunidad   con vistas a su venta , alquiler , arrendamiento financiero   o cualquier otra forma de distribución en el marco de su   actividad comercial será considerada como productor del   mismo , a los efectos de la presente Directiva , y tendrá   la misma responsabilidad que el productor .    3 . Si el productor del producto no pudiera ser   identificado , cada suministrador del producto será   considerado como su productor , a no ser que informará   al perjudicado de la identidad del productor o de la   persona que le suministró el producto dentro de un plazo   de tiempo razonable . Lo mismo sucederá en el caso de   los productos importados , si en éstos no estuviera   indicado el nombre del importador al que se refiere el   apartado 2 , incluso si se indicara el nombre del   productor .    Artículo 4    El perjudicado deberá probar el daño , el defecto y   la relación causal entre el defecto y el daño .    Artículo 5    Si , en aplicación de la presente Directiva , dos o   más personas fueran responsables del mismo daño , su   responsabilidad será solidaria , sin perjuicio de las   disposiciones de Derecho interno relativas al derecho   a repetir .    Artículo 6    1 . Un producto es defectuoso cuando no ofrece la   seguridad a la que una persona tiene legítimamente   derecho , teniendo en cuenta todas las circunstancias ,   incluso :    a ) la presentación del producto ;    b ) el uso que razonablemente pudiera esperarse del   producto ;    c ) el momento en que el producto se puso en   circulación .    2 . Un producto no se considerará defectuoso por la   única razón de que , posteriormente , se haya puesto   en circulación un producto más perfeccionado .    Artículo 7    En aplicación de la presente Directiva , el productor   no será responsable si prueba :    a ) que no puso el producto en circulación ;    b ) o que , teniendo en cuenta las circunstancias , sea   probable que el defecto que causó el daño no existiera   en el momento en que él puso el producto en circulación   o que este defecto apareciera más tarde ;    c ) o que él no fabricó el producto para venderlo o   distribuirlo de alguna forma con fines económicos , y que   no lo fabricó ni distribuyó en el ámbito de su   actividad profesional ;    d ) o que el defecto se debe a que el producto se ajusta   a normas imperativas dictadas por los poderes públicos ;    e ) o que , en el momento en que el producto fue puesto   en circulación , el estado de los conocimientos   científicos y técnicos no permitía descubrir la   existencia del defecto ;    f ) o que , en el caso del fabricante de una parte   integrante , el defecto sea imputable al diseño del   producto a que se ha incorporado o a las instrucciones   dadas por el fabricante del producto .    Artículo 8    1 . Sin perjuicio de las disposiciones de Derecho   interno relativas al derecho a repetir , la responsabilidad   del productor no disminuirá cuando el daño haya sido   causado conjuntamente por un defecto del producto y por la   intervención de un tercero .    2 . La responsabilidad del productor podrá reducirse o   anularse , considerando todas las circunstancias , cuando   el daño sea causado conjuntamente por un defecto del   producto y por culpa del perjudicado o de una persona   de la que el perjudicado sea responsable .    Artículo 9    A los efectos del artículo 1 , se entiende por   « daños » :    a ) los daños causados por muerte o lesiones   corporales ;    b ) los daños causados a una cosa o la destrucción   de una cosa , que no sea el propio producto defectuoso ,   previa deducción de una franquicia de 500 ECUS , a   condición de que tal cosa :    i ) sea de las que normalmente se destinan al uso o   consumo privados    y    ii ) el perjudicado la haya utilizado principalmente   para su uso o consumo privados .    El presente artículo no obstará a las disposiciones   nacionales relativas a los daños inmateriales .    Artículo 10    1 . Los Estados miembros dispondrán en sus   legislaciones que la acción de resarcimiento prevista   en la presente Directiva para reparar los daños ,   prescribirá en el plazo de tres años a partir de la   fecha en que el demandante tuvo , o debería   haber tenido , conocimiento del daño , del   defecto y de la identidad del productor .    2 . Las disposiciones de los Estados miembros que   regulen la suspensión o la interrupción de la   prescripción no se verán afectadas por la presente   Directiva .    Artículo 11    Los Estados miembros dispondrán en sus legislaciones   que los derechos conferidos al perjudicado en aplicación   de la presente Directiva se extinguirán transcurrido el   plazo de diez años a partir de la fecha en que el   productor hubiera puesto en circulación el producto   mismo que causó el daño , a no ser que el perjudicado   hubiera ejercitado una acción judicial contra el   productor .    Artículo 12    La responsabilidad del productor que se derive de la   aplicación de la presente Directiva no podrá quedar   limitada o excluida , en relación al perjudicado , por   virtud de cláusulas limitativas o exoneratorias de   la responsabilidad .    Artículo 13    La presente Directiva no afectará a los derechos que   el perjudicado pueda tener con arreglo a las normas sobre   responsabilidad contractual o extracontractual o con   arreglo a algún régimen especial de responsabilidad   existentes en el momento de la notificación de la   presente Directiva .    Artículo 14    La presente Directiva no se aplicará a los daños que   resulten de accidentes nucleares y que estén cubiertos   por convenios internacionales ratificados por los Estados   miembros .    Artículo 15    1 . Cada Estado miembro podrá :    a ) no obstante lo previsto en el artículo 2 ,   disponer en su legislación que , a efectos del   artículo 1 de esta Directiva , por « producto »   se entienda también las materias primas agrícolas   y los productos de la caza ;    b ) no obstante lo previsto en la letra e ) del   artículo 7 , mantener o , sin perjuicio del   procedimiento definido en el apartado 2 del   presente artículo , disponer en su legislación   que el productor sea responsable incluso si demostrara   que , en el momento en que él puso el producto   en circulación , el estado de los conocimientos   técnicos y científicos no permitía detectar la   existencia del defecto .    2 . El Estado miembro que quisiera introducir la   medida especificada en la letra b ) del apartado 1 ,   deberá comunicar a la Comisión el texto de la medida   propuesta . La Comisión informará de ello a los   demás Estados miembros .    Este Estado miembro esperará nueve meses para tomar la   medida a partir del momento en que informe a la   Comisión y siempre que entretanto ésta no haya   sometido al Consejo ninguna propuesta de modificación   de la presente Directiva que afecte al asunto tratado .   Si , no obstante , la Comisión no comunicará al   Estado miembro , en el plazo de tres meses , su   intención de presentar tal propuesta al Consejo ,   el Estado miembro podrá tomar inmediatamente   la medida propuesta .    Si la Comisión presentara al Consejo la propuesta de   modificar la presente Directiva en el mencionado plazo   de nueve meses , el Estado miembro de que se trate   esperará dieciocho meses para tomar la medida a partir   del momento en que se presentó la propuesta .    3 . Diez años después de la fecha de notificación   de la presente Directiva , la Comisión someterá al   Consejo un informe sobre la incidencia que haya tenido la   aplicación hecha por los tribunales de la letra e )   del artículo 7 y la letra b ) del apartado 1 de   este artículo en la protección de los consumidores   y en el funcionamiento del mercado común . A la   luz de este informe el Consejo , actuando a propuesta   de la Comisión y en los términos que estipula   el artículo 100 del Tratado , decidirá si deroga o   no la letra e ) del artículo 7 .    Artículo 16    1 . Cualquier Estado miembro podrá disponer que la   responsabilidad global del productor por los daños que   resulten de la muerte o lesiones corporales causados por   artículos idénticos que presenten el mismo defecto ,   se limite a una cantidad que no podrá ser inferior a   70 millones de ECUS .    2 . Transcurridos diez años a partir de la fecha de   notificación de la presente Directiva , la Comisión   someterá al Consejo un informe sobre los efectos de   la aplicación del límite pecuniario de la   responsabilidad , llevada a cabo por los Estados   miembros que hayan hecho uso de la facultad a   que se refiere el apartado 1 , sobre la protección   de los consumidores y el funcionamiento del mercado   común . A la luz de este informe , el Consejo ,   actuando a propuesta de la Comisión y en los términos   que estipula el artículo 100 del Tratado , decidirá   si deroga o no el apartado 1 .    Artículo 17    La presente Directiva no se aplicará a aquellos   productos que se pongan en circulación antes de la   fecha en la que entren en vigor las disposiciones a que   se refiere el artículo 19 .    Artículo 18    A efectos de la presente Directiva , el ECU será el   que se define en el Reglamento ( CEE ) n º 3180/78 (4) ,   modificado por el Reglamento ( CEE ) n º 2626/84 (5) .   El contravalor en la moneda nacional será inicialmente   el que se aplique el día en que se adopte la presente   Directiva .    2 . Cada cinco años , y a propuesta de la Comisión ,   el Consejo examinará y , si fuera preciso , revisará   las cantidades que se establecen en la presente Directiva   en función de la evolución económica y monetaria   que se dé en la Comunidad .    Artículo 19    Los Estados miembros aplicarán las disposiciones   legales , reglamentarias y administrativas necesarias   para cumplir la presente Directiva en un plazo de   tres años , como máximo , a partir del día de   su notificación e informarán de ello inmediatamente   a la Comisión (6) .    2 . El procedimiento definido en el apartado 2 del   artículo 15 se aplicará a partir de la fecha de   notificación de la presente Directiva .    Artículo 20    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el   texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que   adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva .    Artículo 21    Cada cinco años la Comisión presentará al Consejo   un informe sobre la aplicación de esta Directiva y , si   fuera necesario , le someterá propuestas apropiadas .    Artículo 22    Los destinatarios de la presente Directiva serán los   Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 25 de julio de 1985 .    Por el Consejo    El Presidente    J. POOS    (1) DO n º C 241 de 14 . 10 . 1976 , p. 9 y   DO n º C 271 de 26 . 10 . 1979 , p. 3 .    (2) DO n º C 127 de 21 . 5 . 1979 , p. 61 .    (3) DO n º C 114 de 7 . 5 . 1979 , p. 15 .    (4) DO n º L 379 de 30 . 12 . 1978 , p. 1 .    (5) DO n º L 247 de 16 . 9 . 1984 , p. 1 .    (6) Esta Directiva se notificó a los Estados   miembros el 30 de julio de 1985 .

Summary:
Productos defectuosos: responsabilidad por los daños causados
Productos defectuosos: responsabilidad por los daños causados
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO
Directiva 85/374/CEE: responsabilidad por los daños causados
SÍNTESIS
¿QUÉ HACE ESTA DIRECTIVA?
              
La presente Directiva establece el principio de responsabilidad sin falta aplicable a los productores europeos. Cuando un producto* que presenta un defecto causa un daño a un consumidor, se le pueden exigir responsabilidades al productor aunque no medie negligencia ni falta por su parte.
PUNTOS CLAVE
Daños cubiertos
La Directiva se aplica a los daños:
—
              causados por muerte o lesiones corporales;
            
—
              causados a una cosa de uso o de consumo privado.
            
Los países de la UE pueden fijar un límite a la responsabilidad global del productor, en caso de muerte o lesiones corporales causadas por una serie de artículos que presenten los mismos defectos.
Responsabilidad
Se entiende por productor:
—
              el productor de una materia prima, el fabricante de un producto acabado o de una parte integrante;
            
—
              el importador del producto;
            
—
              toda aquella persona que ponga su nombre, marca o cualquier otro signo distintivo en el producto;
            
—
              toda aquella persona que suministre un producto cuyo productor o importador no pueda ser identificado.
            
Si varias personas son responsables del mismo daño, lo serán de forma solidaria.
Prueba del daño
Un producto está defectuoso si no ofrece la seguridad que puede esperarse del mismo teniendo en cuenta todas las circunstancias, especialmente:
—
              la presentación del producto;
            
—
              el uso razonable del producto;
            
—
              el momento de la puesta en circulación del producto.
            
La víctima soporta lacarga de la prueba y, por tanto, debe demostrar:
—
              la existencia del daño;
            
—
              el defecto del producto;
            
—
              la relación de causalidad entre el daño y el defecto.
            
Sin embargo, no debe probar la negligencia o la culpa del productor o del importador.
Exoneración de la responsabilidad
No se reconoce al productor como responsable si demuestra que:
—
              no ha puesto el producto en circulación;
            
—
              el defecto ha aparecido después de que él haya puesto el producto en circulación;
            
—
              el producto no se ha fabricado para la venta o la distribución con fines económicos,
            
—
              el producto no se ha fabricado o distribuido con cualquier fin incluido entre las transacciones habituales y las prácticas de la empresa;
            
—
              el defecto se debe a que el producto se ajusta a normas imperativas dictadas por los poderes públicos;
            
—
              el defecto de una parte integrante se causó durante la fabricación de un producto final.
            
La responsabilidad del productor puede reducirse en caso de falta de la víctima.
Expiración de la responsabilidad
—
              La víctima dispone de un plazo de tres años para solicitar la reparación de los daños a partir del momento en que la víctima haya tenido conocimiento del daño, del defecto y de la identidad del producto.
            
—
              La responsabilidad del productor ya no podrá verse comprometida diez años después de la fecha de puesta en circulación del producto.
            
—
              La responsabilidad del productor no puede quedar limitada, con relación al perjudicado, por virtud de cláusulas limitativas de la responsabilidad.
            
—
              Las legislaciones nacionales en materia de responsabilidad civil permanecen aplicables.
¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DIRECTIVA?
              
Entró en vigor el 30 de julio de 1985. Los países de la UE tuvieron que incorporarla a la legislación nacional antes del 30 de julio de 1988.
ANTECEDENTES
Responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos
TÉRMINOS CLAVE
* Producto: cualquier bien mueble, aun cuando esté incorporado a otro bien mueble o a uno inmueble, incluida la electricidad, las materias primas agrícolas (productos de la tierra, la ganadería y la pesca, exceptuando los productos que hayan sufrido una transformación, por ejemplo, el corte, el pelado y la congelación de frutas y verduras) y los productos de la caza.
ACTO
            
Directiva 85/374/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1985, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros en materia de responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos (DO L 210 de 7.8.1985, pp. 29-33)
última actualización 19.01.2016