Document ID: 32008D0976

Reference:
24.12.2008
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 348/130
DECYZJA RADY 2008/976/WSiSW
z dnia 16 grudnia 2008 r.
w sprawie Europejskiej Sieci Sądowej
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31 i art. 34 ust. 2 lit. c),
uwzględniając inicjatywę Królestwa Belgii, Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Włoskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Królestwa Niderlandów, Republiki Austrii, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Portugalskiej, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej i Królestwa Szwecji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Wspólnym działaniem 98/428/WSiSW (2) Rada utworzyła Europejską Sieć Sądowa, która wykazała swoją przydatność w ułatwianiu współpracy sądowej w sprawach karnych.
(2)
Zgodnie z art. 6 Konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej (3), udzielanie wzajemnej pomocy prawnej odbywa się przez bezpośrednie kontakty między właściwymi organami sądowymi. Ta decentralizacja wzajemnej pomocy prawnej jest obecnie szeroko wcielona w życie.
(3)
Stopniowo wprowadzana w życie jest zasada wzajemnego uznawania orzeczeń sądowych w sprawach karnych. Nie tylko potwierdza ona ideę bezpośrednich kontaktów między właściwymi organami sądowymi, lecz także usprawnia procedury i nadaje im w pełni sądowy charakter.
(4)
Wpływ tych zmian na współpracę sądową jeszcze się zwiększył w wyniku rozszerzenia Unii Europejskiej w latach 2004 i 2007. Z tej racji Europejska Sieć Sądowa jest jeszcze bardziej potrzebna niż w chwili jej utworzenia, i dlatego należy ją wzmocnić.
(5)
Decyzją 2002/187/WSiSW (4) Rada utworzyła Eurojust w celu poprawy koordynacji i współpracy między właściwymi organami państw członkowskich. Decyzja 2002/187/WSiSW stanowi, że Eurojust ma utrzymywać uprzywilejowane stosunki z Europejską Siecią Sądową, oparte na konsultacji i komplementarności.
(6)
Pięć lat współistnienia Eurojustu i Europejskiej Sieci Sądowej wykazało zarówno potrzebę utrzymania obydwu struktur, jak i konieczność wyraźniejszego określenia ich wzajemnych relacji.
(7)
Wykładnia przepisów niniejszej decyzji nie powinna naruszać niezależności, jaką punkty kontaktowe mogą mieć w ramach prawa krajowego.
(8)
Należy usprawnić współpracę sądową między państwami członkowskimi i w tym celu należy umożliwić punktom kontaktowym Europejskiej Sieci Sądowej i Eurojustu bezpośrednią i sprawniejszą komunikację przez bezpieczne połączenie telekomunikacyjne, ilekroć jest to potrzebne.
(9)
Wspólne działanie 98/428/WSiSW powinno w związku z tym zostać uchylone i zastąpione niniejszą decyzją,
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Artykuł 1
Utworzenie
Sieć sądowych punktów kontaktowych utworzona między państwami członkowskimi na mocy wspólnego działania 98/428/WSiSW, zwana dalej „Europejską Siecią Sądową”, działa nadal zgodnie z przepisami niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Skład
1.   W skład Europejskiej Sieci Sądowej wchodzą – stosownie do przepisów konstytucyjnych, tradycji prawnych i wewnętrznej struktury każdego państwa członkowskiego – centralne organy odpowiedzialne za międzynarodową współpracę sądową oraz organy sądowe lub inne właściwe organy, którym powierzono szczególne obowiązki w ramach współpracy międzynarodowej.
2.   Powołuje się co najmniej jeden punkt kontaktowy w każdym państwie członkowskim, zgodnie z jego wewnętrznymi przepisami i wewnętrznym podziałem obowiązków, przy czym zapewniane jest skuteczne działanie sieci na całym terytorium tego państwa.
3.   Każde państwo członkowskie wyznacza – wybierając spośród punktów kontaktowych – korespondenta krajowego odpowiedzialnego za kontakty z Europejską Siecią Sądową.
4.   Każde państwo członkowskie wyznacza korespondenta technicznego Europejskiej Sieci Sądowej.
5.   Każde państwo członkowskie zapewnia, aby jego punkty kontaktowe pełniły funkcje związane ze współpracą sądową w sprawach karnych oraz, aby dysponowały wystarczającą znajomością języka Unii Europejskiej innego niż jego język narodowy, tak, aby mogły się komunikować z punktami kontaktowymi w pozostałych państwach członkowskich.
6.   Jeżeli w państwie członkowskim zostali wyznaczeni sędziowie łącznikowi, o których mowa we wspólnym działaniu Rady 96/277/WSiSW z dnia 22 kwietnia 1996 r. dotyczącym podstaw dla wymiany sędziów łącznikowych w celu poprawy współpracy sądowej między Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej (5), i mają oni obowiązki analogiczne do zadań, które w art. 4 niniejszej decyzji wyznacza się punktom kontaktowym, sędziowie ci zostają powiązani z Europejską Siecią Sądową oraz uzyskują dostęp do bezpiecznego połączenia telekomunikacyjnego zgodnie z art. 9 niniejszej decyzji przez to państwo członkowskie, które wyznaczyło danego sędziego łącznikowego, zgodnie z procedurami, które określi to państwo członkowskie.
7.   Komisja wyznacza punkt kontaktowy do spraw, które wchodzą w zakres jej kompetencji.
8.   Europejska Sieć Sądowa dysponuje sekretariatem, który odpowiada za administrowanie siecią.
Artykuł 3
Sposób działania sieci
Europejska Sieć Sądowa działa w szczególności na trzy następujące sposoby:
a)
ułatwia nawiązywanie właściwych kontaktów pomiędzy punktami kontaktowymi w różnych państwach członkowskich, tak by mogły pełnić funkcje określone w art. 4;
b)
organizuje okresowe posiedzenia przedstawicieli państw członkowskich w trybie określonym w art. 5 i 6;
c)
stale dostarcza pewną ilość aktualnych informacji ogólnych, w szczególności za pomocą właściwej sieci telekomunikacyjnej i w trybie określonym w art. 7, 8 i 9.
Artykuł 4
Funkcje punktów kontaktowych
1.   Punkty kontaktowe są aktywnymi pośrednikami mającymi ułatwiać współpracę sądową między państwami członkowskimi, szczególnie w działaniach skierowanych przeciwko poważnej przestępczości. Punkty kontaktowe są dostępne dla lokalnych organów sądowych i innych właściwych organów w swoim państwie członkowskim, punktów kontaktowych w pozostałych państwach członkowskich oraz lokalnych właściwych organów sądowych i innych właściwych organów w pozostałych państwach członkowskich oraz umożliwiają im nawiązywanie odpowiednich kontaktów bezpośrednich.
Jeżeli to konieczne, osoby pełniące funkcję punktów kontaktowych mogą na podstawie porozumienia między odnośnymi administracjami wyjeżdżać na spotkania z punktami kontaktowymi innych państw członkowskich.
2.   Punkty kontaktowe dostarczają informacji prawnych i praktycznych lokalnym organom sądowym w swoim państwie członkowskim, punktom kontaktowym w pozostałych państwach członkowskich i lokalnym organom sądowym w pozostałych państwach członkowskich, by mogły one przygotowywać skuteczne wnioski o współpracę sądową lub by usprawnić współpracę sądową w ogóle.
3.   Na swoim odpowiednim szczeblu, w razie potrzeby we współpracy z europejską siecią szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości, punkty kontaktowe uczestniczą w organizowaniu i propagują organizację szkoleń na temat współpracy sądowej dla właściwych organów w swoich państwach członkowskich.
4.   Korespondent krajowy, oprócz wykonywania zadań związanych z funkcją punktu kontaktowego, określonych w ust. 1–3, w szczególności:
a)
jest odpowiedzialny w swoim państwie członkowskim za kwestie związane z wewnętrznym działaniem sieci, w tym za koordynowanie wniosków o informacje i odpowiedzi na nie przedstawianych przez właściwe organy krajowe;
b)
jest główną osobą odpowiedzialną za kontakty z sekretariatem Europejskiej Sieci Sądowej, w tym uczestniczy w posiedzeniach, o których mowa w art. 6;
c)
na żądanie wydaje opinie w sprawie wyznaczania nowych punktów kontaktowych.
5.   Korespondent techniczny Europejskiej Sieci Sądowej, który może również pełnić funkcje punktu kontaktowego określone w ust. 1–4, dopilnowuje, aby informacje dotyczące jego państwa członkowskiego, określone w art. 7, były dostarczane i aktualizowane zgodnie z art. 8.
Artykuł 5
Cel i miejsca plenarnych posiedzeń punktów kontaktowych
1.   Plenarne posiedzenia Europejskiej Sieci Sądowej, na które zapraszane są co najmniej trzy punkty kontaktowe z każdego państwa członkowskiego, mają następujące cele:
a)
umożliwiać punktom kontaktowym wzajemne poznanie się i wymianę doświadczeń, szczególnie co do działania sieci;
b)
stanowić forum do dyskusji na temat praktycznych i prawnych problemów, jakie państwa członkowskie napotykają we współpracy sądowej, szczególnie pod względem wdrażania środków przyjętych przez Unię Europejską.
2.   Odpowiednie doświadczenia gromadzone przez Europejską Sieć Sądową przekazuje się Radzie i Komisji jako materiał do dyskusji nad ewentualnymi zmianami legislacyjnymi i praktycznymi usprawnieniami w dziedzinie międzynarodowej współpracy sądowej.
3.   Posiedzenia, o których mowa w ust. 1, organizuje się regularnie, przynajmniej trzy razy w roku. Raz w roku posiedzenie może się odbyć w siedzibie Rady w Brukseli lub w siedzibie Eurojustu w Hadze. Na posiedzenia organizowane w siedzibach Rady i Eurojustu zaprasza się dwa punkty kontaktowe z każdego państwa członkowskiego.
Inne posiedzenia mogą odbywać się w państwach członkowskich, tak by punkty kontaktowe wszystkich państw członkowskich mogły spotkać się z organami państwa członkowskiego będącego gospodarzem innymi niż jego punkty kontaktowe i by mogły odwiedzić te organy tego państwa członkowskiego, które odpowiadają za międzynarodową współpracę sądową lub zwalczanie niektórych form poważnej przestępczości. Punkty kontaktowe uczestniczą w tych posiedzeniach na własny koszt.
Artykuł 6
Posiedzenia korespondentów
1.   Posiedzenia korespondentów krajowych Europejskiej Sieci Sądowej odbywają się okresowo – co najmniej raz w roku – na zasadzie ad hoc, w zależności od potrzeb członków sieci; uczestników zaprasza korespondent krajowy państwa członkowskiego sprawującego Prezydencję Rady, przy czym uwzględnia ono także życzenia państw członkowskich w sprawie spotkań korespondentów. Podczas tych posiedzeń omawia się w szczególności kwestie administracyjne związane z siecią.
2.   Posiedzenia korespondentów technicznych Europejskiej Sieci Sądowej odbywają się okresowo – co najmniej raz w roku – na zasadzie ad hoc, w zależności od potrzeb członków sieci; uczestników zaprasza korespondent techniczny z państwa członkowskiego sprawującego Prezydencję Rady. Na posiedzeniach omawia się kwestie, o których mowa w art. 4 ust. 5.
Artykuł 7
Treść informacji rozpowszechnianych w obrębie Europejskiej Sieci Sądowej
Sekretariat Europejskiej Sieci Sądowej udostępnia punktom kontaktowym i właściwym organom sądowym następujące informacje:
a)
pełne dane punktów kontaktowych w każdym państwie członkowskim, z ewentualnym objaśnieniem ich obowiązków na szczeblu krajowym;
b)
narzędzie informatyczne pozwalające organowi wnioskującemu lub wydającemu danego państwa członkowskiego ustalić, jaki organ w innym państwie członkowskim jest organem właściwym do przyjęcia i wykonania wniosku oraz orzeczeń w sprawie współpracy sądowej, w tym w odniesieniu do instrumentów wcielających w życie zasadę wzajemnego uznawania;
c)
zwięzłe prawne i praktyczne informacje dotyczące systemów sądowych i proceduralnych w państwach członkowskich;
d)
teksty odpowiednich aktów prawnych i – w odniesieniu do obowiązujących konwencji – teksty oświadczeń i zastrzeżeń.
Artykuł 8
Aktualizacja informacji
1.   Informacje rozpowszechniane w obrębie Europejskiej Sieci Sądowej są stale uaktualniane.
2.   Każde państwo członkowskie samodzielnie odpowiada za sprawdzanie prawidłowości danych zawartych w systemie i, gdy tylko dane dotyczące jednego z czterech punktów określonych w art. 7 będą wymagać zmiany, za niezwłoczne powiadamianie sekretariatu Europejskiej Sieci Sądowej.
Artykuł 9
Narzędzia telekomunikacyjne
1.   Sekretariat Europejskiej Sieci Sądowej zapewnia stałą aktualizację strony internetowej, na której udostępniane są informacje, o których mowa w art. 7.
2.   Do pracy operacyjnej punktów kontaktowych Europejskiej Sieci Sądowej zostaje utworzone bezpieczne połączenie telekomunikacyjne. Koszty utworzenie bezpiecznego połączenia telekomunikacyjnego pokrywane są z budżetu ogólnego Unii Europejskiej.
Utworzenie bezpiecznego połączenia telekomunikacyjnego umożliwia przepływ danych i wniosków w sprawie współpracy sądowej między państwami członkowskimi.
3.   Bezpieczne połączenie telekomunikacyjne, o którym mowa w ust. 2, może być także wykorzystywane w bieżącej pracy korespondentów krajowych Eurojustu, korespondentów krajowych Eurojustu ds. terroryzmu, przedstawicieli krajowych Eurojustu i sędziów łącznikowych mianowanych przez Eurojust. Może ono być podłączone do należącego do Eurojustu zautomatyzowanego systemu zarządzania sprawami, o którym mowa w art. 16 decyzji 2002/187/WSiSW.
4.   Niniejszy artykuł nie wpływa na bezpośrednie kontakty między właściwymi organami sądowymi, określone w aktach o współpracy sądowej, np. w art. 6 Konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej.
Artykuł 10
Stosunki między Europejską Siecią Sądową a Eurojustem
Europejska Sieć Sądowa i Eurojust utrzymują ze sobą uprzywilejowane stosunki, oparte na konsultacji i komplementarności, w szczególności jeżeli chodzi o stosunki między punktami kontaktowymi państwa członkowskiego, przedstawicielem krajowym Eurojust tego samego państwa członkowskiego oraz korespondentami krajowymi Europejskiej Sieci Sądowej i Eurojust. W celu zapewnienia skutecznej współpracy podejmuje się następujące środki:
a)
Europejska Sieć Sądowa udostępnia Eurojustowi scentralizowane informacje wskazane w art. 7 oraz bezpieczne połączenie telekomunikacyjne utworzone na mocy art. 9;
b)
punkty kontaktowe Europejskiej Sieci Sądowej informują swojego przedstawiciela krajowego na podstawie analizy indywidualnych przypadków o wszelkich sprawach, do zajęcia się którymi Eurojust ma, ich zdaniem, lepsze warunki.
c)
przedstawiciele krajowi Eurojustu mogą uczestniczyć w spotkaniach Europejskiej Sieci Sądowej na jej zaproszenie.
Artykuł 11
Budżet
Aby Europejska Sieć Sądowa mogła wykonywać swoje zadania, budżet Eurojustu zawiera część związaną z działalnością sekretariatu Europejskiej Sieci Sądowej.
Artykuł 12
Terytorialny zakres stosowania
Zjednoczone Królestwo powiadamia przewodniczącego Rady na piśmie o zamiarze zastosowania niniejszej decyzji do Wysp Normandzkich i Wyspy Man. Rada podejmuje decyzję w tej sprawie.
Artykuł 13
Ocena działania Europejskiej Sieci Sądowej
1.   Od dnia 24 grudnia 2008 r. Europejska Sieć Sądowa składa co dwa lata Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Komisji pisemne sprawozdania na temat swojej działalności i zarządzania.
2.   W sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 1, Europejska Sieć Sądowa może także ujmować wszelkie problemy polityki prawnokarnej w Unii Europejskiej, które uwidoczniły się dzięki działalności Europejskiej Sieci Sądowej, oraz może proponować ulepszenia w zakresie współpracy sądowej w sprawach karnych.
3.   Europejska Sieć Sądowa może także składać wszelkie sprawozdania lub przekazywać wszelkie inne informacje o jej działalności, o jakie może wystąpić Rada.
4.   Począwszy od dnia 24 grudnia 2008, co cztery lata Rada przeprowadza ocenę działalności Europejskiej Sieci Sądowej na podstawie sprawozdania sporządzonego przez Komisję we współpracy z Europejską Siecią Sądową.
Artykuł 14
Uchylenie wspólnego działania 98/428/WSiSW
Wspólne działanie 98/428/WSiSW zostaje niniejszym uchylone.
Artykuł 15
Skuteczność
Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 16 grudnia 2008 r.
W imieniu Rady
R. BACHELOT-NARQUIN
Przewodniczący
(1)  Opinia z dnia 2 września 2008 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2)  Dz.U. L 191 z 7.7.1998, s. 4.
(3)  Dz.U. C 197 z 12.7.2000, s. 3.
(4)  Dz.U. L 63 z 6.3.2002, s. 1.
(5)  Dz.U. L 105 z 27.4.1996, s. 1.

Summary:
Europejska Sieć Sądowa - współpraca na rzecz walki z przestępczością
Europejska Sieć Sądowa - współpraca na rzecz walki z przestępczością
Niniejsza decyzja ustanawia przepisy dotyczące kontynuacji Europejskiej Sieci Sądowej oraz uchyla wspólne działanie 98/428/WSiSW, na mocy którego została ona ustanowiona.
AKT
Decyzja Rady 2008/976/WSiSW z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie Europejskiej Sieci Sądowej
STRESZCZENIE
Niniejsza decyzja ustanawia przepisy dotyczące kontynuacji Europejskiej Sieci Sądowej oraz uchyla wspólne działanie 98/428/WSiSW, na mocy którego została ona ustanowiona.
JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEJ DECYZJI?
Niniejsza decyzja rozszerza zakres działalności Europejskiej Sieci Sądowej, ustanawia narzędzia telekomunikacyjne (bezpieczny kanał komunikacji) i objaśnia stosunki między Europejską Siecią Sądową a Eurojustem*.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Skład Europejskiej Sieci Sądowej
Europejska Sieć Sądowa powinna się składać co najmniej z jednego punktu kontaktowego w każdym kraju Unii Europejskiej (UE). Każdy kraj wyznaczy korespondenta krajowego oraz korespondenta technicznego, odpowiedzialnego za nowy kanał telekomunikacyjny.
Punkty kontaktowe pełnią funkcje związane ze współpracą sądową w sprawach karnych oraz muszą dysponować znajomością języka pozwalającą na komunikowanie się z punktami kontaktowymi w pozostałych krajach UE. Wyznaczeni sędziowie łącznikowi mogą zostać powiązani z Europejską Siecią Sądową. Komisja również wyznacza przedstawiciela, a działaniami Europejskiej Sieci Sądowej zarządza sekretariat.
Funkcje
Zadania Europejskiej Sieci Sądowej obejmują ułatwianie komunikacji pomiędzy punktami kontaktowymi, organizację posiedzeń oraz dostarczanie informacji ogólnych.
Punkty kontaktowe mają ułatwiać współpracę sądową między krajami UE, szczególnie w działaniach skierowanych przeciwko poważnej przestępczości, a także umożliwiać komunikację i wymianę informacji pomiędzy punktami kontaktowymi i organami sądowymi w innych krajach UE.
Ponadto punkty kontaktowe w razie potrzeby, we współpracy z europejską siecią szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości uczestniczą w organizowaniu i propagują organizację szkoleń.
Posiedzenia Europejskiej Sieci Sądowej, na które zaprasza się co najmniej trzy punkty kontaktowe z każdego kraju UE, są organizowane przynajmniej trzy razy w roku. Stanowią one forum do dyskusji na temat problemów, jakie państwa członkowskie napotykają we współpracy sądowej, szczególnie pod względem prawodawstwa UE. Dyskusje są podstawą do wprowadzenia ewentualnych zmian legislacyjnych i usprawnień w dziedzinie międzynarodowej współpracy sądowej. Posiedzenia korespondentów krajowych i technicznych odbywają się co najmniej raz w roku na zasadzie ad hoc.
Sekretariat
Sekretariat dostarcza punktom kontaktowym zwięzłe aktualne informacje dotyczące systemów sądowych i proceduralnych oraz odpowiednie dokumenty prawne za pośrednictwem strony internetowej. Ponadto zapewnia bezpieczny kanał telekomunikacyjny umożliwiający przepływ danych i wniosków w sprawie współpracy sądowej.
Sekretariat jest finansowany z budżetu Eurojustu, komplementarnej organizacji utrzymującej uprzywilejowane stosunki z Europejską Siecią Sądową, oparte na konsultacji i wymianie informacji.
Odpowiedzialność
Europejska Sieć Sądowa składa co dwa lata Parlamentowi Europejskiemu, Radzie UE i KE sprawozdania na temat swojej działalności, a co cztery lata Rada przeprowadza ocenę operacyjną Europejskiej Sieci Sądowej na podstawie wspólnego sprawozdania, opracowanego przez Europejską Sieć Sądową i KE.
KONTEKST
Stopniowo wprowadzana w życie jest zasada wzajemnego uznawania orzeczeń sądowych w sprawach karnych i zwiększa się częstotliwość kontaktów pomiędzy organami sądowymi. Ze względu na te zmiany i rozszerzenie UE w 2004 i 2007 r. znaczenie Europejskiej Sieci Sądowej stale się zwiększa.
Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej Europejskiej Sieci Sądowej
OD KIEDY DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?
Od 24 grudnia 2008 r.
KLUCZOWE POJĘCIA
* Eurojust: Europejska Jednostka Współpracy Sądowej.
ODNIESIENIA
Akt
Wejście w życie
Termin transpozycji przez państwa członkowskie
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
Decyzja 2008/976/WSiSW
24.12.2008
-
Dz.U. L 348 z 24.12.2008, s. 130-134
AKTY POWIĄZANE
Rezolucja Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie ustanowienia sieci współpracy legislacyjnej ministerstw sprawiedliwości państw członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. C 326 z 20.12.2008, s. 1-2)
Ostatnia aktualizacja: 12.06.2015