Document ID: 32007D1150

Reference:
3.10.2007
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 257/23
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1150/2007/EG
av den 25 september 2007
om inrättande för perioden 2007–2013 av det särskilda programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” som en del av det allmänna programmet ”Grundläggande rättigheter och rättvisa”
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 152,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande (2),
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (3), och
av följande skäl:
(1)
Enligt fördraget bör en hög hälsoskyddsnivå för människor säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Gemenskapens verksamhet ska innefatta bidrag till att uppnå en hög hälsoskyddsnivå.
(2)
Gemenskapens insatser bör komplettera den nationella politik som inriktas på att förbättra folkhälsan, undanröja faror för människors hälsa och minska de skador som är förknippade med narkotikaberoende, bland annat politiken för information och förebyggande.
(3)
Forskningsresultat visar att narkotikamissbruk leder till sjukdom och död för ett stort antal europeiska medborgare, och därmed utgör hälsorelaterade skador i samband med narkotikamissbruk ett stort problem för folkhälsan.
(4)
I meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om resultaten av den slutliga utvärderingen av EU:s handlingsplan mot narkotika (2000–2004) påpekades behovet av regelbundna samråd med det civila samhället vid utarbetandet av EU:s narkotikapolitik.
(5)
Enligt Europaparlamentets och rådets beslut nr 1786/2002/EG av den 23 september 2002 om antagande av ett gemenskapsprogram för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2003–2008) (4) ingår utformning av strategier och insatser mot narkotikamissbruk som en av de viktiga livsstilsrelaterade faktorer som är avgörande för folkhälsan.
(6)
I sin rekommendation 2003/488/EG av den 18 juni 2003 om förebyggande och begränsning av hälsorelaterade skador i samband med narkotikamissbruk (5) rekommenderade rådet att medlemsstaterna som folkhälsomål skulle ställa upp förebyggande av narkotikamissbruk och begränsning av risker kopplade till detta missbruk samt utarbeta och genomföra omfattande strategier för detta ändamål.
(7)
I december 2004 godkände Europeiska rådet EU:s narkotikastrategi 2005–2012, som omfattar all narkotikarelaterad verksamhet inom Europeiska unionen, och fastställer huvudsakliga mål. I dessa mål ingår att nå en hög nivå på hälsoskydd, välbefinnande och social sammanhållning genom att förebygga och minska användningen och beroendet av narkotika samt narkotikarelaterade skadeverkningar på hälsa och samhälle.
(8)
Rådet antog EU:s handlingsplan mot narkotika (2005–2008) (6) som ett oumbärligt instrument för att omsätta EU:s narkotikastrategi 2005–2012 i konkreta åtgärder. Det yttersta målet med handlingsplanen är att åstadkomma en betydande minskning av narkotikamissbruket bland befolkningen och att reducera de negativa samhälls- och hälsoeffekterna av missbruk av och olaglig handel med narkotika.
(9)
Det särskilda programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” (nedan kallat ”programmet”), som inrättas enligt detta beslut, syftar till att genomföra de mål som fastställts i EU:s narkotikastrategi 2005–2012 och EU:s handlingsplaner mot narkotika 2005–2008 och 2009–2012 genom att stödja projekt som syftar till att förebygga narkotikamissbruk, bland annat genom att försöka minska narkotikarelaterade skador och införa behandlingsmetoder med beaktande av de senaste vetenskapliga rönen.
(10)
Det är viktigt och nödvändigt att erkänna de allvarliga följderna av narkotikamissbruk, både på kort och lång sikt, för hälsa, psykisk och social utveckling, inbegripet för lika möjligheter för de som berörs, för individer, familjer och samfund, och att erkänna de höga sociala och ekonomiska kostnaderna för samhället som helhet.
(11)
Särskild uppmärksamhet bör ägnas förebyggande av narkotikamissbruk bland ungdomar, befolkningens mest sårbara grupp. Den viktigaste förebyggande åtgärden är att uppmuntra ungdomarna att tillägna sig en sund livsstil.
(12)
Europeiska gemenskapen kan skapa ett mervärde för de åtgärder som medlemsstaterna ska vidta i fråga om information och förebyggande, inklusive behandling och minskning av narkotikarelaterade skador, genom att komplettera dessa åtgärder och främja synergier.
(13)
I enlighet med artikel 7.3 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (7), bör kommissionen informera Europaparlamentet om de kommittéförfaranden som rör genomförandet av detta program. Europaparlamentet bör särskilt erhålla utkastet till det årliga programmet när det lämnas till förvaltningskommittén. Europaparlamentet bör dessutom erhålla resultaten av omröstningar och sammanfattningar av mötena i denna kommitté.
(14)
Komplementaritet med teknisk expertis hos Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat ”centrumet”) bör säkerställas genom utnyttjande av de metoder och bästa praxis som utvecklats av centrumet och genom dess medverkan vid utarbetandet av det årliga arbetsprogrammet.
(15)
Eftersom målen för detta beslut, till följd av behovet av informationsutbyte på gemenskapsnivå och spridning av god praxis i hela gemenskapen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av behovet av ett samordnat och sektorsövergripande tillvägagångssätt och på grund av programmets omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.
(16)
Med hänsyn till vikten av att gemenskapsfinansiering synliggörs bör kommissionen tillhandahålla riktlinjer som säkerställer att alla myndigheter, icke-statliga organisationer, internationella organisationer eller andra organ som beviljas bidrag enligt detta program bekräftar vilket stöd som mottagits.
(17)
I detta beslut fastställs, för hela den tid programmet pågår, en finansieringsram som under det årliga budgetförfarandet utgör den särskilda referensen för budgetmyndigheten enligt punkt 37 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (8).
(18)
Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (9) (nedan kallad ”budgetförordningen”), och kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (10), som skyddar gemenskapens ekonomiska intressen, bör tillämpas med beaktande av principerna om enkelhet och konsekvens i valet av budgetinstrument, begränsningen av antalet fall där kommissionen behåller det direkta ansvaret för genomförande och förvaltning samt den nödvändiga proportionaliteten mellan resursernas omfattning och de administrativa insatser som krävs för att använda dem.
(19)
Lämpliga åtgärder bör även vidtas för att förhindra oegentligheter och bedrägerier, och nödvändiga åtgärder bör vidtas för att återvinna medel som förlorats, utbetalats felaktigt eller inte använts korrekt enligt rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (11), rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter (12) samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) (13).
(20)
Enligt budgetförordningen krävs det en grundläggande rättsakt för att driftsbidrag ska kunna beviljas.
(21)
De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med beslut 1999/468/EG, varvid en åtskillnad ska göras mellan de åtgärder som är underställda förvaltningsförfarandet och dem som är föremål för det rådgivande förfarandet, där det rådgivande förfarandet i vissa fall är det lämpligaste för ökad effektivitet.
(22)
För att programmet ska kunna genomföras effektivt och i god tid bör detta beslut tillämpas från och med den 1 januari 2007.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande och omfattning av programmet
1.   Genom detta beslut inrättas det särskilda programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” (nedan kallat ”programmet”), som en del av det allmänna programmet ”Grundläggande rättigheter och rättvisa”, för att bidra till att säkerställa en hög hälsoskyddsnivå och minska narkotikarelaterade hälsoskador.
2.   Programmet ska omfatta perioden 1 januari 2007–31 december 2013.
Artikel 2
Allmänna mål
Programmet ska ha följande allmänna mål:
a)
Förebygga och minska användningen och beroendet av narkotika samt narkotikarelaterade skador.
b)
Bidra till bättre information om narkotikamissbruk.
c)
Stödja genomförandet av EU:s narkotikastrategi.
Artikel 3
Särskilda mål
Programmet ska ha följande särskilda mål:
a)
Främja gränsöverskridande insatser för att
i)
bilda sektorsöverskridande nätverk,
ii)
se till att kunskapsbasen vidgas och att det sker ett informationsutbyte och identifiering och spridning av kunskap om goda rutiner, bland annat genom utbildning, studiebesök och personalutbyte,
iii)
öka medvetenheten om de hälsoproblem och sociala problem som orsakas av narkotikaanvändning och uppmuntra till en öppen dialog i syfte att bygga upp en större förståelse för narkotikafrågor, och
iv)
stödja åtgärder som syftar till att förebygga narkotikaanvändning, bland annat genom att försöka minska narkotikarelaterade skador och införa behandlingsmetoder med beaktande av de senaste vetenskapliga rönen.
b)
Engagera det civila samhället i genomförandet och utvecklingen av EU:s narkotikastrategi och handlingsplaner.
c)
Övervaka, genomföra och utvärdera genomförandet av de särskilda åtgärderna i narkotikahandlingsplanerna 2005–2008 och 2009–2012. Europaparlamentet är delaktigt i utvärderingsprocessen genom sitt deltagande i kommissionens utvärderingsstyrgrupp.
Artikel 4
Åtgärder
För att nå de allmänna och särskilda mål som anges i artiklarna 2 och 3 ska programmet stödja följande typer av åtgärder, på de villkor som anges i det årliga arbetsprogram som avses i artikel 9.2:
a)
Särskilda åtgärder som genomförs av kommissionen, till exempel undersökningar och forskning, opinionsundersökningar, utveckling av indikatorer och gemensamma metoder, insamling, bearbetning och spridning av uppgifter och statistik, seminarier, konferenser och expertmöten, offentliga kampanjer och evenemang, utveckling och underhåll av webbplatser, utarbetande och spridning av informationsmaterial, stöd till och förvaltning av nätverk bestående av nationella experter samt analys-, övervaknings- och utvärderingsverksamhet,
b)
särskilda gränsöverskridande projekt av gemenskapsintresse som läggs fram av minst två medlemsstater, eller minst en medlemsstat och en annan stat som kan vara antingen ett anslutande land eller ett kandidatland, i enlighet med de villkor som anges i det årliga arbetsprogrammet, eller
c)
verksamhet inom icke-statliga organisationer eller andra organ vars målsättningar är av allmänt europeiskt intresse i överensstämmelse med de allmänna målen för programmet och i enlighet med de villkor som anges i det årliga arbetsprogrammet.
Artikel 5
Deltagande
Följande länder får delta i programmets åtgärder:
a)
De Eftastater som är parter i EES–avtalet, i enlighet med bestämmelserna i det avtalet.
b)
Kandidatländerna och de länder på västra Balkan som deltar i stabiliserings- och associeringsprocessen i enlighet med villkoren i associeringsavtalen, eller i protokoll till dessa avtal om deltagande i de gemenskapsprogram som ingåtts eller kommer att ingås med dessa länder.
Kandidatländer som inte deltar i programmet får omfattas av projekt om det bidrar till dessa länders förberedelser inför anslutningen, liksom andra tredjeländer eller internationella organisationer som inte deltar i programmet om det främjar projektmålen.
Artikel 6
Målgrupper
1.   Programmet riktar sig till alla grupper som direkt eller indirekt arbetar med narkotikafrågor.
2.   I fråga om narkotika är ungdomar, kvinnor, utsatta grupper och personer bosatta i socialt missgynnade områden riskgrupper och ska identifieras som målgrupper. Övriga målgrupper är bland annat lärare och pedagogisk personal, föräldrar, socialarbetare, lokala och nationella myndigheter, medicinsk och paramedicinsk personal, domstolspersonal, brottsbekämpande myndigheter och kriminalvårdsmyndigheter, icke-statliga organisationer, fackföreningar och religiösa samfund.
Artikel 7
Tillträde till programmet
Programmet ska vara öppet för offentliga eller privata organisationer och institutioner (lokala myndigheter på behörig nivå, universitetsinstitutioner och forskningscentrum) som är verksamma på området för information om och förebyggande av narkotikamissbruk, bland annat med behandling och minskning av narkotikarelaterade skador.
Organ och organisationer med vinstsyfte ska endast få tillgång till bidrag från programmet om de samverkar med ideella eller statliga organisationer.
Artikel 8
Finansieringsformer
1.   Gemenskapsfinansieringen får enligt tillämpliga bestämmelser ske på något av följande sätt:
a)
Genom bidrag.
b)
Genom avtal om offentlig upphandling.
2.   Gemenskapsbidrag ska beviljas efter en förslagsomgång, utom i vederbörligen motiverade undantagsfall såsom föreskrivs i budgetförordningen, och tillhandahållas i form av driftsbidrag och bidrag till åtgärder.
Miniminivån för de årliga utgifter som ska beviljas som bidrag och den högsta nivån för medfinansiering ska fastställas i det årliga arbetsprogrammet.
3.   Avsättningar ska vidare göras för kompletterande åtgärder i form av kontrakt om offentlig upphandling, varvid gemenskapsfinansieringen ska täcka inköp av varor och tjänster. Det gäller bland annat kostnader för information och kommunikation, förberedelser, genomförande, övervakning, kontroll och utvärdering av projekt, politik, program och lagstiftning.
Artikel 9
Genomförandeåtgärder
1.   Kommissionen ska genomföra gemenskapens finansiella stöd i enlighet med budgetförordningen.
2.   För att genomföra programmet ska kommissionen, inom ramarna för de allmänna mål som anges i artikel 2, anta ett årligt arbetsprogram med beaktande av den tekniska sakkunskap som finns hos centrumet. Detta program ska ange särskilda mål och tematiska prioriteringar och ge en beskrivning av de kompletterande åtgärder som avses i artikel 8, samt vid behov upprätta en förteckning över andra åtgärder.
Det första årliga arbetsprogrammet ska antas senast den 23 januari 2008.
3.   Det årliga arbetsprogrammet ska antas i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 10.3.
4.   Vid utvärderings- och tilldelningsförfarandena i samband med bidrag till åtgärder ska hänsyn tas till bland annat följande kriterier:
a)
Den föreslagna åtgärdens överensstämmelse med det årliga arbetsprogrammet, med de allmänna målen enligt artiklarna 2 och 3 och med de typer av åtgärder som anges i artikel 4.
b)
Den föreslagna åtgärdens kvalitet i fråga om utformning, organisation, presentation och förväntade resultat.
c)
Storleken på begärd gemenskapsfinansiering och hur väl avpassat detta belopp är med hänsyn till de förväntade resultaten.
d)
De förväntade resultatens effekter när det gäller de allmänna mål som anges i artiklarna 2 och 3 och de åtgärder som avses i artikel 4.
5.   De ansökningar om driftsbidrag som avses i artikel 4 c ska bedömas mot bakgrund av
a)
deras överensstämmelse med programmets mål,
b)
den föreslagna verksamhetens kvalitet,
c)
de multiplikatoreffekter som verksamheten kan antas ha för allmänheten,
d)
verksamhetens geografiska räckvidd och sociala konsekvenser,
e)
medborgarnas medverkan i de berörda organisationernas strukturer,
f)
den föreslagna verksamhetens kostnadseffektivitet.
6.   Beslut som avser förslag till åtgärder som avses i artikel 4 a ska antas av kommissionen i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 10.3. Beslut som avser förslag till projekt och åtgärder som avses i artikel 4 b respektive 4 c ska antas av kommissionen i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 10.2.
Beslut om bidragsansökningar som rör organ eller organisationer med vinstsyfte ska antas av kommissionen i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 10.3.
Artikel 10
Kommitté
1.   Kommissionen ska biträdas av en kommitté.
2.   När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 3 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
3.   När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG ska vara tre månader.
Artikel 11
Komplementaritet
1.   Synergier och komplementaritet ska eftersträvas med andra gemenskapsinstrument, särskilt med det allmänna programmet ”Säkerhet och skydd för friheter”, sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling samt gemenskapens hälsoskyddsprogram. Komplementaritet med de metoder och den bästa praxis som utvecklats av centrumet ska säkerställas, framför allt när det gäller den del av informationen om narkotika som rör statistik.
2.   Programmet kan dela resurser med andra gemenskapsinstrument, särskilt de allmänna programmen ”Säkerhet och skydd för friheter”, ”Solidaritet och hantering av migrationsströmmar” och sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling, för att genomföra åtgärder som uppfyller målen för alla programmen.
3.   Projekt som erhåller finansiering genom detta beslut får inte erhålla finansiellt stöd för samma ändamål från andra finansiella gemenskapsinstrument. Kommissionen ska kräva att den som mottar stöd enligt detta program underrättar kommissionen om stöd som redan erhållits via Europeiska unionens allmänna budget och andra källor samt om pågående ansökningar om finansieringen.
Artikel 12
Budgetmedel
1.   Finansieringsramen för genomförandet av detta beslut från och med den 1 januari 2007 till och med den 31 december 2013 ska vara 21 350 000 EUR.
2.   De budgetmedel som anslagits för sådana åtgärder som avses i programmet ska ingå som årliga anslag i Europeiska unionens allmänna budget. De anslag som står till förfogande för varje budgetår ska godkännas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetramen.
Artikel 13
Övervakning
1.   För åtgärder som finansieras via programmet ska kommissionen se till att stödmottagaren lämnar in tekniska och finansiella rapporter om hur arbetet framskrider och att en slutrapport lämnas in senast tre månader efter det att åtgärden avslutats. Kommissionen ska fastställa vilken form och vilket innehåll rapporterna ska ha.
2.   Kommissionen ska se till att kontrakt och avtal till följd av genomförandet av programmet särskilt innehåller bestämmelser om övervakning och finansiell kontroll som utförs av kommissionen (eller någon som har bemyndigats av kommissionen), vid behov genom kontroller på plats, inklusive stickprovskontroller, och revisioner som utförs av revisionsrätten.
3.   Kommissionen ska kräva att mottagaren av det finansiella stödet under fem år efter den sista utbetalningen för en åtgärd håller alla dokument som rör utgifterna för åtgärden tillgängliga för kommissionen.
4.   På grundval av de rapporter och stickprovskontroller som nämns i punkterna 1 och 2 ska kommissionen vid behov anpassa storleken på eller villkoren för det finansiella stöd som ursprungligen godkänts samt tidsplanen för utbetalningar.
5.   Kommissionen ska vidta alla övriga åtgärder som krävs för att kontrollera att de åtgärder som finansieras genomförs korrekt och i enlighet med bestämmelserna i detta beslut och i budgetförordningen.
Artikel 14
Skydd av gemenskapens ekonomiska intressen
1.   Kommissionen ska se till att gemenskapens ekonomiska intressen skyddas i samband med åtgärder som finansieras enligt detta beslut, genom att förebyggande åtgärder vidtas mot bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet, med hjälp av effektiva kontroller och genom att belopp som felaktigt betalats ut återkrävs samt, om oegentligheter upptäcks, genom effektiva, proportionella och avskräckande påföljder i enlighet med förordning (EG, Euratom) nr 2988/95, förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 och förordning (EG) nr 1073/1999.
2.   För de gemenskapsåtgärder som finansieras inom ramen för detta beslut ska förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 och förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 tillämpas på varje överträdelse av en bestämmelse i gemenskapsrätten, inbegripet åsidosättande av en avtalsförpliktelse som överenskommits på grundval av programmet, som är följden av en handling eller en underlåtenhet av en ekonomisk aktör och som har lett till eller skulle ha kunnat leda till negativa ekonomiska effekter i form av oberättigade utgifter för Europeiska unionens allmänna budget eller de budgetar som förvaltas av Europeiska gemenskaperna.
3.   Kommissionen ska se till att finansiellt stöd som har beviljats för en åtgärd minskas, hålls inne eller återkrävs, om det visar sig att oegentligheter har förekommit, inbegripet att detta beslut, det enskilda beslutet eller det ifrågavarande avtalet om stöd inte har följts, eller om det visar sig att åtgärden ändrats på ett sätt som står i strid med projektets karaktär eller genomförandevillkor, utan att kommissionens godkännande har begärts.
4.   Om tidsfristerna inte har iakttagits eller om endast en del av det tilldelade finansiella stödet är berättigat, till följd av hur en åtgärd genomförts, ska kommissionen begära att stödmottagaren inger ett yttrande inom en viss tid. Om stödmottagaren inte ger en tillfredsställande förklaring kan kommissionen ställa in utbetalningen av det resterande finansiella stödet och kräva återbetalning av tidigare utbetalda belopp.
5.   Kommissionen ska se till att alla felaktigt utbetalda belopp återbetalas till kommissionen. Ränta ska läggas till belopp som inte återbetalas i tid enligt villkoren i budgetförordningen.
Artikel 15
Utvärdering
1.   Programmet ska kontrolleras regelbundet för att följa upp genomförandet av programverksamheten.
2.   Kommissionen ska se till att det görs en regelbunden, oberoende och extern utvärdering av programmet.
3.   Kommissionen ska till Europaparlamentet och rådet överlämna
a)
en årlig rapport om genomförandet av programmet,
b)
en preliminär utvärderingsrapport om de resultat som uppnåtts och om kvalitativa och kvantitativa aspekter på programmets genomförande, senast den 31 mars 2011,
c)
ett meddelande om programmets förlängning, senast den 30 augusti 2012, och
d)
en utvärderingsrapport efter programmets avslutande, senast den 31 december 2014.
Artikel 16
Offentliggörande av projekt
Varje år ska kommissionen offentliggöra en förteckning över de projekt som finansieras genom programmet med en kort beskrivning av varje projekt.
Artikel 17
Synlighet
Kommissionen ska fastställa riktlinjer som garanterar att den finansiering som beviljas enligt detta beslut synliggörs.
Artikel 18
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2007, med undantag för artikel 9.2 och 9.3 samt artikel 10.3, som ska tillämpas från och med den dag då detta beslut får verkan.
Utfärdat i Strasbourg den 25 september 2007.
På Europaparlamentets vägnar
H.-G. PÖTTERING
Ordförande
På rådets vägnar
M. LOBO ANTUNES
Ordförande
(1)  EUT C 69, 21.3.2006, s. 1.
(2)  EUT C 192, 16.8.2006, s. 25.
(3)  Europaparlamentets yttrande av den 14 december 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 23 juli 2007 (ännu ej offentliggjord i EUT) och Europaparlamentets yttrande av den 6 september 2007 (ännu ej offentliggjort i EUT).
(4)  EGT L 271, 9.10.2002, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut nr 786/2004/EG (EUT L 138, 30.4.2004, s. 7).
(5)  EUT L 165, 3.7.2003, s. 31.
(6)  EUT C 168, 8.7.2005, s. 1.
(7)  EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet senast ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).
(8)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
(9)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT L 390, 30.12.2006, s. 1).
(10)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 478/2007 (EUT L 111, 28.4.2007, s. 13).
(11)  EGT L 312, 23.12.1995, s. 1.
(12)  EGT L 292, 15.11.1996, s. 2.
(13)  EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.

Summary:
Åtgärdsprogrammet "Förebyggande av och information om narkotikamissbruk". (2007-2013)
Åtgärdsprogrammet "Förebyggande av och information om narkotikamissbruk". (2007-2013)
Europeiska unionen (EU) inrättar programmet "Förebyggande av och information om narkotikamissbruk" för perioden 1 januari 2007 till den 31 december 2013. Projektet är en del av det allmänna programmet "Grundläggande rättigheter och rättvisa". Det syftar till att stödja projekt som ska förebygga narkotikaanvändning.
RÄTTSAKT
Europaparlamentets och rådets beslut nr 1150/2007/EG av den 25 september 2007 om inrättande för perioden 2007–2013 av det särskilda programmet "Förebyggande av och information om narkotikamissbruk" som en del av det allmänna programmet "Grundläggande rättigheter och rättvisa".
SAMMANFATTNING
Dödssiffrorna som är knutna till narkotikamissbruk är höga i Europa. Det är helt nödvändigt att mäta de omedelbara och de långsiktiga konsekvenserna av narkotika på hälsan, på den sociala och psykologiska utvecklingen och för lika möjligheter för de som berörs.
Programmet Förebyggande av och information om narkotikamissbruk som inrättats av Europeiska unionen (EU) har tre målsättningar:
förebygga och minska användning av narkotika, narkotikamissbruk och de medförda riskerna;
förbättra informationen om narkotikaanvändning;
stödja en god tillämpning av EU:s strategi mot narkotika.
För detta ändamål främjar programmet gränsöverskridande åtgärder för att:
bilda sektorsövergripande nätverk;
se till att kunskapsbasen vidgas och att det sker ett informationsutbyte och spridning av kunskap om goda rutiner;
öka medvetenheten om de hälsoproblem och sociala problem som orsakas av narkotikaanvändning;
förebygga narkotikaanvändning.
Tillämpningsområde
De åtgärder som finansieras av projektet är följande:
åtgärder som genomförs av kommissionen (forskning, opinionsundersökningar, kampanjer, offentliga evenemang, analysverksamhet, utveckling av webbplatser osv.);
gränsöverskridande projekt av europeiskt intresse som läggs fram av medlemsstaterna eller länder som kandiderar till medlemskap i EU;
verksamhet inom icke-statliga organisationer eller andra organ vars målsättningar är av allmänt europeiskt intresse.
De åtgärder som vidtas är öppna för alla organisationer, offentliga som privata, som arbetar med förebyggande av eller information om narkotikafrågor.
Programmet riktar sig till alla grupper som berörs av narkotikaanvändning, men har som särskild målgrupp, eftersom de är riskgrupper, unga, kvinnor, utsatta grupper och personer bosatta i socialt missgynnade områden.
Andra målgrupper innefattar lärare och pedagogisk personal, föräldrar, socialarbetare, lokala och nationella myndigheter, medicinsk och paramedicinsk personal, domstolspersonal, brottsbekämpande myndigheter och kriminalvårdsmyndigheter, icke-statliga organisationer, fackföreningar och religiösa samfund.
Finansiering
Budgeten för 2007-2013 är på 21,35 miljoner euro. Bidrag beviljas av kommissionen efter en förslagsomgång. Det finns flera kriterier för beviljande:
den föreslagna åtgärden överensstämmer med det årliga arbetsprogrammet;
de förväntade resultaten överensstämmer med de mål som satts upp av programmet;
det begärda beloppet är avpassat till de förväntade resultaten;
åtgärdernas effekter för allmänheten liksom dess geografiska räckvidd och sociala konsekvenser;
medborgarnas medverkan i strukturerna.
Bakgrund
EU har vidtagit många åtgärder i kampen mot narkotika. Utöver strategin mot narkotika som inrättades för perioden 2005-2012, antogs en åtgärdsplan för att översätta strategin till konkreta åtgärder.
Programmet "Förebyggande av och information om narkotikaanvändning" är en del av det allmänna programmet "Grundläggande rättigheter och rättvisa" 2007-2013 som syftar till att främja frihet, säkerhet och rättvisa i EU. Det innefattar också de särskilda programmen "Straffrätt", "Civilrätt", "Grundläggande rättigheter och medborgarskap", och programmet Daphne III om kampen mot våld.
Hänvisningar
Rättsakt
Dag för ikraftträdande
Sista dag för genomförande i medlemsstaterna
Europeiska unionens officiella tidning
Beslut 1150/2007/EG
23.10.2007
-
EUT L 257, 3.10.2007
ANKNYTANDE RÄTTSAKTER
Rapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet Rapport om den preliminära utvärderingen av det särskilda programmet "Förebyggande av och information om narkotikamissbruk" 2007-2013 [KOM(2011) 246 slutlig - Ej offentliggjort i EUT].
               Utvärderingen av programmet visar att det har uppvisat goda resultat under de tre första åren av verkställandet och att flera målsättningar har uppnåtts. Kommissionen beklagar dock den otillräckliga budgeten som hindrar programmet att ha en verklig effekt på europanivå. Den föreslår därför att programmets ekonomiska medel ska ökas, men också att projekt på europanivå ska gynnas, att administrativa förfaranden ska förenklas och att spridningen av de resultat som uppnåtts ska förbättras.
See also
Generaldirektoratet för rättsliga frågor (Europakommissionen): politik för narkotikakontroll
Senast ändrat den 07.11.2011