Document ID: 32019D0407

Reference:
15.3.2019
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
L 73/1
NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2019/407,
annettu 4 päivänä maaliskuuta 2019,
sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa tehdyn sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Unionilla on yhteisen kalastuspolitiikan nojalla yksinomainen toimivalta toteuttaa toimenpiteitä meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiseksi sekä tehdä alaan liittyviä sopimuksia kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.
(2)
Neuvoston päätösten 98/392/EY (2) ja 98/414/EY (3) nojalla unioni on sopimuspuolena 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyssä Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksessa, jäljempänä ”yleissopimus”, ja hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen määräysten täytäntöönpanosta tehdyssä sopimuksessa, jäljempänä ”kalakantasopimus”. Sekä yleissopimuksessa että kalakantasopimuksessa edellytetään kaikkien valtioiden tekevän yhteistyötä meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiseksi ja hoitamiseksi. Sopimuksella sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa, jäljempänä ”sopimus”, täytetään tämä velvoite.
(3)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 (4) mukaan unioni harjoittaa ulkoisia kalastussuhteitaan kansainvälisten velvoitteiden ja kalastuspolitiikan tavoitteiden sekä kyseisen asetuksen 2 ja 3 artiklassa asetettujen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti, jotta voidaan varmistaa meren elollisten luonnonvarojen ja meriympäristön kestävä hyödyntäminen, hoito ja säilyttäminen. Sopimus on kyseisten tavoitteiden mukainen.
(4)
Neuvosto valtuutti 31 päivänä maaliskuuta 2016 komission neuvottelemaan unionin puolesta kansainvälisen sopimuksen sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa. Neuvottelut saatettiin menestyksekkäästi päätökseen 30 päivänä marraskuuta 2017. Neuvoston päätöksen (EU) 2018/1257 (5) mukaisesti sopimus sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa allekirjoitettiin 3 päivänä lokakuuta 2018 sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin.
(5)
Sopimuksen osapuoleksi tuleminen tuo yhdenmukaisuutta lähestymistapaan, jota unioni soveltaa meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiseen kaikilla valtamerillä, sekä lujittaa unionin sitoutumista meren elollisten luonnonvarojen pitkän aikavälin säilyttämiseen ja kestävään käyttöön maailmanlaajuisesti, ja on sen vuoksi unionin etujen mukainen.
(6)
Sopimus olisi hyväksyttävä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään sopimus sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa, jäljempänä ”sopimus”, unionin puolesta.
Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja nimeää yhden tai useamman henkilön, jolla on oikeus tallettaa sopimuksen 15 artiklassa määrätyt hyväksymiskirjat unionin puolesta.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 4 päivänä maaliskuuta 2019.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
A. ANTON
(1)  Hyväksyntä annettu 12. helmikuuta 2019 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(2)  Neuvoston päätös 98/392/EY, tehty 23 päivänä maaliskuuta 1998, 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen ja sen XI osan soveltamiseen liittyvän 28 päivänä heinäkuuta 1994 tehdyn sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EYVL L 179, 23.6.1998, s. 1).
(3)  Neuvoston päätös 98/414/EY, tehty 8 päivänä kesäkuuta 1998, hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen määräysten täytäntöönpanosta tehdyn sopimuksen ratifioinnista Euroopan yhteisön puolesta (EYVL L 189, 3.7.1998, s. 14).
(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22).
(5)  Neuvoston päätös (EU) 2018/1257 annettu 18 päivänä syyskuuta 2018, sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 238, 21.9.2018, s. 1).

Summary:
Sopimus sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa
Sopimus sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa
 
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Sopimus sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa
Päätös (EU) N:o 2019/407 – sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa tehdyn sopimuksen tekeminen EU:n puolesta
SOPIMUKSEN JA PÄÄTÖKSEN TARKOITUS
Sopimuksella pyritään estämään sääntelemätön kaupallinen kalastus Pohjoisen jäämeren keskiosassa aavan meren alueilla (vedet, jotka eivät kuulu minkään maan lainkäyttövaltaan) toteuttamalla ennalta varautuvia säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä. Päätöksellä tehdään sopimus EU:n puolesta.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Arktinen alue käsittää pohjoisnapaa ympäröivän alueen. Se kattaa Pohjoisen jäämeren ja kahdeksan arktisen maan alueet: Kanadan, Tanskan (mukaan lukien Grönlanti ja Färsaaret), Suomen, Islannin, Norjan, Venäjän, Ruotsin ja Yhdysvallat. Sopimuksen allekirjoittivat Kanada, Kiina, Tanska (Färsaarten ja Grönlannin osalta), Euroopan unioni, Islanti, Japani, Etelä-Korea, Norja, Venäjä ja Yhdysvallat. Sopimus on ennalta varautuva – viime aikoihin asti jää on peittänyt aavan meren alueen Pohjoisen jäämeren keskiosassa ympärivuotisesti, minkä vuoksi kalastus ei ole ollut kyseisillä vesillä mahdollista. Ilmaston lämpeneminen on kuitenkin merkittävästi vähentänyt jääpeitettä, joten kalastus saatetaan aloittaa alueella tulevaisuudessa. Sopimus perustuu Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksessa, hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen määräysten täytäntöönpanosta tehdyssä sopimuksessa ja vuonna 1995 hyväksytyssä vastuullisen kalastuksen säännöstössä vahvistettuihin periaatteisiin.SoveltamisalaSopimusta sovelletaan kaloihin, nilviäisiin ja äyriäisiin, lukuun ottamatta YK:n merioikeusyleissopimuksessa määriteltyjä pohjalajeja. Osapuolet sitoutuvat olemaan harjoittamatta kaupallista kalastustoimintaa Pohjoisen jäämeren keskiosassa aavan meren alueella aluksi 16 vuoden ajan sopimuksen voimaantulosta. Alkuperäisen kauden päätyttyä sitä voidaan jatkaa automaattisesti viisi vuotta kerrallaan, ellei jokin sopimuspuoli vastusta sitä.Tieteellisen tutkimuksen ja seurannan yhteinen ohjelma
Sopimuksella perustetaan tieteellisen tutkimuksen ja seurannan yhteinen ohjelma, jotta voidaan parantaa tietämystä Pohjoisen jäämeren keskiosan ekosysteemeistä ja erityisesti määrittää, elääkö siellä kalakantoja, joita voitaisiin pyytää kestävästi.
Säilyttämis- ja hoitotoimenpiteet
Osapuolet voivat antaa kotimaassaan rekisteröidyille aluksille luvan harjoittaa kaupallista kalastusta ainoastaan, jos ne noudattavatkansainvälisesti tunnustettuja yhden tai useamman alueellisen tai osa-alueellisen kalastuksenhoitojärjestön tai -järjestelyn hyväksymiä kalakantojen kestävää hoitoa koskevia säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä; tai osapuolten mahdollisesti vahvistamia väliaikaisia säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä.Uudelleentarkastelu ja täytäntöönpanon jatkaminenVähintään kahden vuoden välein tarkastellaan uudelleen sopimusta ja tieteellistä tietoa, joka on saatu yhteisen ohjelman kautta. Säilyttämis- ja hoitotoimenpiteet sopimusalueella harjoitettavaa koekalastusta varten vahvistetaan kolmen vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta.
VOIMAANTULOPÄIVÄ
Sopimus tulee voimaan, kun kaikki kymmenen allekirjoittajaa ovat ratifioineet sen.
Päätös tuli voimaan 18. maaliskuuta 2019.
ASIAKIRJAT
Sopimus sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa (EUVL L 73, 15.3.2019, s. 3–8)
Neuvoston päätös (EU) 2019/407, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2019, sääntelemättömän aavan meren kalastuksen ehkäisemiseksi Pohjoisen jäämeren keskiosassa tehdyn sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 73, 15.3.2019, s. 1–2)
Viimeisin päivitys: 14.08.2019