Document ID: 31997F0661

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EUR-Lex - 31997F0661 - ES
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31997F0661
97/661/JAI: Posición común de 6 de octubre de 1997 definida por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a las negociaciones en el Consejo de Europa y en la OCDE sobre la lucha contra la corrupción
Diario Oficial n° L 279 de 13/10/1997 p. 0001 - 0002
POSICIÓN COMÚN de 6 de octubre de 1997 definida por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a las negociaciones en el Consejo de Europa y en la OCDE sobre la lucha contra la corrupción (97/661/JAI)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra a) del apartado 2 de su artículo K.3 y su artículo K.5,Considerando que los Estados miembros consideran de interés común la lucha contra la corrupción a nivel internacional;Habida cuenta del Protocolo, adoptado por el Consejo el 27 de septiembre de 1996, del Convenio relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (1);Habida cuenta del Convenio relativo a la lucha contra los actos de corrupción en los que estén implicados funcionarios de las Comunidades Europeas o de los Estados miembros de la Unión Europea, adoptado por el Consejo el 26 de mayo de 1997 (2);Habida cuenta de la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre una política de la Unión en materia de lucha contra la corrupción, de 21 de mayo de 1997;Considerando que el Comité de Ministros del Consejo de Europa adoptó en noviembre de 1996 un programa de acción contra la corrupción que incluye como prioridad la elaboración de un Convenio penal relativo a la corrupción;Considerando que el Consejo de Ministros de la OCDE adoptó el 26 de mayo de 1997 una Recomendación sobre la corrupción en las transacciones comerciales internacionales y decidió iniciar las negociaciones sobre un Convenio internacional para la tipificación penal de la corrupción de funcionarios públicos extranjeros, que podría quedar abierto a la firma al final del año 1997;Teniendo en cuenta las negociaciones en curso en el Consejo de Europa y en la OCDE y consciente de la necesidad de garantizar la compatibilidad de los trabajos en curso en la Unión Europea;Deseoso de proteger los intereses de la Unión y de evitar la duplicación inútil o la incompatibilidad entre los dos instrumentos internacionales elaborados en el Consejo de Europa y en la OCDE;Considerando que el Consejo Europeo de Amsterdam aprobó el Plan de acción del Grupo de alto nivel contra la delincuencia organizada, que defiende un plan global de lucha contra la corrupción,HA DEFINIDO LA PRESENTE POSICIÓN COMÚN:Artículo 11. Los Estados miembros apoyarán la elaboración de instrumentos internacionales adecuados en los que se contemple la tipificación penal de la corrupción de los funcionarios extranjeros y de los funcionarios de organizaciones internacionales. Sin perjuicio de las cuestiones relativas a la competencia, la tipificación penal debería incluir la corrupción respecto de cualquier Estado u organización internacional.2. Los Estados miembros velarán -si es necesario, negociando la inserción de una cláusula específica a tal efecto- por que las disposiciones de los instrumentos elaborados en el Consejo de Europa y en la OCDE sean compatibles con los instrumentos establecidos entre ellos, en particular en materia de asistencia judicial, extradición, lucha contra la corrupción y protección de los intereses financieros de la Comunidad.3. Los Estados miembros defenderán la coherencia en los trabajos en curso en el Consejo de Europa y en la OCDE relativos a la corrupción a fin de evitar que las disposiciones de los diferentes proyectos de convenios sean incompatibles y que los trabajos realizados en el seno de una organización perjudiquen o repitan inútilmente los trabajos realizados en el otro foro.4. En las negociaciones relativas a la corrupción que se mantengan en el Consejo de Europa y en la OCDE, los Estados miembros garantizarán en la medida de lo posible, a iniciativa de la Presidencia, la coordinación de sus posiciones y se esforzarán por encontrar puntos de acuerdo sobre todas las cuestiones con repercusiones importantes para los intereses de la Unión Europea. La Comisión participará plenamente en los trabajos.Artículo 2La presente Posición común se publicará en el Diario Oficial.Hecho en Luxemburgo, el 6 de octubre de 1997.Por el ConsejoEl PresidenteJ. POOS(1) DO C 313 de 23. 10. 1996, p. 2.(2) DO C 195 de 25. 6. 1997, p. 1.

Summary:
Negociaciones en el seno del Consejo de Europa y de la OCDE en materia de lucha contra la corrupción
Negociaciones en el seno del Consejo de Europa y de la OCDE en materia de lucha contra la corrupción
En el marco de las negociaciones mantenidas en materia de lucha contra el fraude en las organizaciones internacionales, los Estados miembros han firmado el Convenio Penal sobre la Corrupción, en el seno del Consejo de Europa, y el Convenio de lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales, en la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos). Mediante la presente posición común, el Consejo de la Unión Europea pretende evitar cualquier solapamiento inútil entre el instrumento del Consejo de Europa y el de la OCDE, y garantizar la compatibilidad con los trabajos desarrollados en la Unión Europea.
ACTO
Posición común, de 6 de octubre de 1997, definida por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a las negociaciones en el Consejo de Europa y en la OCDE sobre la lucha contra la corrupción (97/661/JAI).
SÍNTESIS
Los Estados miembros apoyarán la elaboración de instrumentos internacionales adecuados en los que se contemple la tipificación penal de la corrupción de los funcionarios extranjeros y de los funcionarios de organizaciones internacionales. Sin perjuicio de las cuestiones relativas a la competencia, la tipificación penal deberá incluir la corrupción respecto de cualquier Estado u organización internacional.
Los Estados miembros velarán por que las disposiciones de los instrumentos elaborados en el Consejo de Europa y en la OCDE sean compatibles con los instrumentos establecidos entre ellos, en particular en materia de asistencia judicial, extradición, lucha contra la corrupción y protección de los intereses financieros de la Comunidad.
En las negociaciones relativas a la corrupción que se mantengan en el Consejo de Europa y en la OCDE, los Estados miembros garantizarán en la medida de lo posible, a iniciativa de la Presidencia, la coordinación de sus posiciones y se esforzarán por encontrar puntos de acuerdo sobre todas las cuestiones con repercusiones importantes para los intereses de la Unión Europea. La Comisión participará plenamente en los trabajos.
Referencias
Acto
Entrada en vigor
Transposición en los Estados miembros
Diario Oficial
Posición común 97/661/JAI
2.11.1997
-
DO L 279 de 13.10.1997
ACTOS CONEXOS
Segunda posición común (97/783/JAI), de 13 de noviembre de 1997, definida por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a las negociaciones en el seno del Consejo de Europa y de la OCDE en torno a la lucha contra la corrupción [Diario Oficial L 320 de 21.11.1997].
El 13 de noviembre de 1997 el Consejo adoptó una segunda posición común (97/783/JAI). Esta posición común clarifica la posición de los Estados miembros en las actividades del Consejo de Europa y la OCDE sobre el proyecto de convenio de la OCDE en torno a la lucha contra la corrupción.
La posición de los Estados miembros se refiere en particular a:
el ámbito de aplicación del proyecto de convenio de la OCDE;
el alcance del concepto de agente público extranjero en el proyecto de convenio de la OCDE;
la introducción del concepto de tráfico de influencias en el futuro convenio del Consejo de Europa;
la introducción de normas de competencia que garanticen un grado de compromiso equivalente para todos los Estados que participen en la represión de los actos de corrupción activa en los dos convenios;
la instauración de un mecanismo de seguimiento eficaz en los dos convenios.
See also
Para más información, consúltense los siguientes sitios Internet:
OCDE: Convenio (EN) (FR) de lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales;
Consejo de Europa: Convenio Penal (DE) (EN) (FR) (IT) sobre la Corrupción.
Última modificación: 25.10.2005