Document ID: 32008R1100

Reference:
14.11.2008
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 304/63
VERORDENING (EG) Nr. 1100/2008 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 22 oktober 2008
inzake de afschaffing van controles aan de grenzen van de lidstaten voor wegvervoer en binnenvaart
(Gecodificeerde versie)
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 71,
Gelet op het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),
Na raadpleging van het Comité van de Regio’s,
Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EEG) nr. 4060/89 van de Raad van 21 december 1989 inzake de afschaffing van controles aan de grenzen van de lidstaten voor wegvervoer en binnenvaart (3) is ingrijpend gewijzigd (4). Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze verordening te worden overgegaan.
(2)
De verwezenlijking van de vrijheid van dienstverrichting vormt in de vervoersector een belangrijk element van het gemeenschappelijk vervoerbeleid waarin het Verdrag voorziet en bijgevolg is dit beleid erop gericht de verkeersdoorstroming voor alle vervoermiddelen binnen de Gemeenschap te bevorderen.
(3)
De lidstaten voeren op grond van de bestaande communautaire en nationale wetgeving op het gebied van het wegvervoer en de binnenvaart met betrekking tot de technische kenmerken, vergunningen en andere bewijsstukken waaraan ten aanzien van voertuigen en binnenvaartschepen dient te worden voldaan, controles, verificaties en inspecties uit. Met het oog op het voorkomen van verstoringen van de ordening van de vervoermarkt en het waarborgen van de verkeersveiligheid en de veiligheid van de binnenvaart, blijven deze controles, verificaties en inspecties doorgaans gerechtvaardigd.
(4)
De lidstaten zijn in het kader van de bestaande communautaire wetgeving vrij te beslissen over de plaats waar voornoemde controles, verificaties en inspecties worden uitgevoerd.
(5)
Deze controles, verificaties en inspecties kunnen even doeltreffend op het gehele grondgebied van de betrokken lidstaten worden uitgevoerd en grensoverschrijding mag dus geen voorwendsel zijn voor het uitvoeren van deze verrichtingen,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Deze verordening is van toepassing op de controles die de lidstaten krachtens het Gemeenschapsrecht of het nationale recht verrichten op het gebied van het wegvervoer en de binnenvaart met vervoermiddelen die in een lidstaat zijn ingeschreven of tot het verkeer zijn toegelaten.
Artikel 2
In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:
a)
„grens”: hetzij een binnengrens in de Gemeenschap, hetzij een buitengrens, indien het vervoer tussen lidstaten tevens door een derde land verloopt;
b)
„controle”: iedere controle, inspectie, verificatie of formaliteit die aan de grenzen van de lidstaten door de nationale instanties wordt verricht, en die stilstand of beperking van het vrije verkeer van de betrokken voer- of vaartuigen tot gevolg heeft.
Artikel 3
De in bijlage I genoemde controles krachtens het Gemeenschapsrecht of het nationale recht op het gebied van het wegvervoer en de binnenvaart tussen de lidstaten, worden niet verricht als grenscontroles maar alleen als onderdeel van de gewone controleprocedures die op niet-discriminerende wijze op het gehele grondgebied van een lidstaat worden toegepast.
Artikel 4
De Commissie stelt wanneer zulks nodig is wijzigingen van bijlage I voor, teneinde rekening te houden met technologische ontwikkelingen op het door deze verordening bestreken gebied.
Artikel 5
Verordening (EEG) nr. 4060/89, zoals gewijzigd bij de in bijlage II genoemde verordening, wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage III.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 22 oktober 2008.
Voor het Europees Parlement
De voorzitter
H.-G. PÖTTERING
Voor de Raad
De voorzitter
J.-P. JOUYET
(1)  PB C 324 van 30.12.2006, blz. 47.
(2)  Advies van het Europees Parlement van 14 december 2006 (PB C 317 E van 23.12.2006, blz. 599) en besluit van de Raad van 15 september 2008.
(3)  PB L 390 van 30.12.1989, blz. 18.
(4)  Zie bijlage II.
BIJLAGE I
DEEL I
COMMUNAUTAIRE WETGEVING
Afdeling 1
Richtlijnen
a)
Artikel 6, lid 4, van Richtlijn 96/53/EG van de Raad van 25 juli 1996 houdende vaststelling, voor bepaalde aan het verkeer binnen de Gemeenschap deelnemende wegvoertuigen, van de in het nationale en het internationale verkeer maximaal toegestane afmetingen, en van de in het internationale verkeer maximaal toegestane gewichten (1), op grond waarvan voertuigen aan controle kunnen worden onderworpen, voor wat de gemeenschappelijke normen inzake gewichten betreft steekproefsgewijze, en voor wat de gemeenschappelijke normen inzake de afmetingen betreft alleen indien het vermoeden bestaat dat niet wordt voldaan aan haar bepalingen.
b)
Artikel 3, lid 2, van Richtlijn 96/96/EG van de Raad van 20 december 1996 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens (2) op grond waarvan iedere lidstaat het in een andere lidstaat afgegeven bewijs erkent dat een voertuig met goed gevolg een technische controle heeft ondergaan. Deze erkenning impliceert dat het betreffende document door de nationale instanties van een lidstaat om het even waar op het grondgebied van die lidstaat kan worden geverifieerd.
c)
Artikel 2, lid 2, van Richtlijn 2006/1/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 januari 2006 betreffende het gebruik van gehuurde voertuigen zonder bestuurder voor het vervoer van goederen over de weg (3), op grond waarvan het bewijs van naleving van de richtlijn wordt geleverd door het aanwezig zijn in het gehuurde voertuig van de huurovereenkomst en van de arbeidsovereenkomst van de bestuurder.
d)
Artikel 3, leden 3, 4 en 5, van Richtlijn 76/135/EEG van de Raad van 20 januari 1976 inzake de wederzijdse erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen (4), waarin wordt bepaald dat de scheepsattesten, certificaten of vergunningen worden getoond op ieder verzoek van de nationale autoriteiten.
e)
Artikel 17, lid 1, van Richtlijn 82/714/EEG van de Raad van 4 oktober 1982 tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen (5), op grond waarvan de lidstaten te allen tijde mogen controleren of het schip een krachtens de onderhavige richtlijn geldig certificaat aan boord heeft.
Afdeling 2
Verordeningen
a)
Artikelen 14 en 15 van Verordening (EEG) nr. 684/92 van de Raad van 16 maart 1992 houdende gemeenschappelijke regels voor het internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (6), op grond waarvan de met de controle belaste personen het reisdocument, de vergunning of het controleformulier bedoeld in die verordening kunnen verifiëren en controleren.
b)
Artikel 18 van Verordening (EG) nr. 561/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer (7), waarbij de lidstaten worden gemachtigd bepalingen vast te stellen met betrekking tot, onder meer, de organisatie, de procedure en de middelen voor het uitvoeren van controles teneinde de goede werking van de verordening te verzekeren.
c)
Artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad van 20 december 1985 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer (8), waarbij de lidstaten worden gemachtigd bepalingen vast te stellen met betrekking tot, onder meer, de organisatie, de procedure en de middelen voor het uitvoeren van controles op de overeenstemming van het apparaat met het bepaalde in de verordening.
d)
Artikel 5, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 881/92 van de Raad van 26 maart 1992 betreffende de toegang tot de markt van het goederenvervoer over de weg in de Gemeenschap van of naar het grondgebied van een lidstaat of over het grondgebied van een of meer lidstaten (9), op grond waarvan een gewaarmerkte kopie van de communautaire vergunning zich aan boord van het voertuig moet bevinden en op verzoek van de met de controle belaste beambten moet worden getoond.
DEEL II
NATIONALE WETGEVING
a)
Controles van de rijbewijzen van de bestuurders van bij het goederen- en personenvervoer gebruikte voertuigen.
b)
Controles van de vervoermiddelen van gevaarlijke stoffen, met name:
i)
Documenten:
—
opleidingscertificaat van de bestuurder,
—
veiligheidsinstructies,
—
goedkeuringsbewijs (ADR of equivalente normen),
—
kopie van de eventuele afwijking (ADR of equivalente normen).
ii)
Identificatie van het voertuig dat de gevaarlijke stoffen vervoert:
—
oranje bord:
—
conformiteit,
—
aanbrenging op het voertuig;
—
gevarenetiket op het voertuig:
—
conformiteit,
—
aanbrenging op het voertuig;
—
identificatieplaat van de tanks (vaste, uitneembare tanks of containers):
—
aanwezigheid en leesbaarheid,
—
datum van de laatste inspectie,
—
stempel van het controlerend orgaan.
iii)
Uitrusting (ADR of equivalente normen) van het voertuig:
—
extra brandblusser,
—
speciale uitrusting.
iv)
Belading van de voertuigen:
—
overbelading (volgens capaciteit van de tanks),
—
stuwing van de vracht,
—
verbod op samenlading.
c)
Controles van de vervoermiddelen van aan bederf onderhevige levensmiddelen, met name:
i)
Documenten:
—
conformiteitsbewijs van de inrichtingen.
ii)
Bijzondere voor het vervoer van aan bederf onderhevige producten gebruikte inrichtingen:
—
plaat ten bewijze van de conformiteit,
—
identificatiemerktekens.
iii)
Werking van de bijzondere inrichtingen:
—
temperatuur van de inrichtingen.
(1)  PB L 235 van 17.9.1996, blz. 59.
(2)  PB L 46 van 17.2.1997, blz. 1.
(3)  PB L 33 van 4.2.2006, blz. 82.
(4)  PB L 21 van 29.1.1976, blz. 10.
(5)  PB L 301 van 28.10.1982, blz. 1.
(6)  PB L 74 van 20.3.1992, blz. 1.
(7)  PB L 102 van 11.4.2006, blz. 1.
(8)  PB L 370 van 31.12.1985, blz. 8.
(9)  PB L 95 van 9.4.1992, blz. 1.
BIJLAGE II
INGETROKKEN VERORDENING MET DE WIJZIGING ERVAN
(bedoeld in artikel 5)
Verordening (EEG) nr. 4060/89 van de Raad
(PB L 390 van 30.12.1989, blz. 18)
Verordening (EEG) nr. 3356/91 van de Raad
(PB L 318 van 20.11.1991, blz. 1)
BIJLAGE III
CONCORDANTIETABEL
Verordening (EEG) nr. 4060/89
De onderhavige verordening
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2
Artikel 2
Artikel 3
Artikel 3
Artikel 3 bis
Artikel 4
Artikel 4
Artikel 6
—
Artikel 5
Bijlage, deel I, Richtlijnen, punt a)
Bijlage I, deel I, afdeling 1, punt a)
Bijlage, deel I, Richtlijnen, punt b)
Bijlage I, deel I, afdeling 1, punt b)
Bijlage, deel I, Richtlijnen, punt c)
Bijlage I, deel I, afdeling 1, punt c)
Bijlage, deel I, Richtlijnen, punt d)
—
Bijlage, deel I, Richtlijnen, punt e)
Bijlage I, deel I, afdeling 1, punt d)
Bijlage, deel I, Richtlijnen, punt f)
Bijlage I, deel I, afdeling 1, punt e)
Bijlage, deel I, Verordeningen, punt a)
Bijlage I, deel I, afdeling 2, punt a)
Bijlage, deel I, Verordeningen, punt b)
—
Bijlage, deel I, Verordeningen, punt c)
—
Bijlage, deel I, Verordeningen, punt d)
Bijlage I, deel I, afdeling 2, punt b)
Bijlage, deel I, Verordeningen, punt e)
Bijlage I, deel I, afdeling 2, punt c)
Bijlage, deel I, Verordeningen, punt f)
Bijlage I, deel I, afdeling 2, punt d)
Bijlage, deel II
Bijlage I, deel II
—
Bijlage II
—
Bijlage III

Summary:
Vervoer over de weg en binnenwateren — grenscontroles
Vervoer over de weg en binnenwateren — grenscontroles
 
SAMENVATTING VAN:
Verordening (EEG) nr. 3912/92 inzake in de Gemeenschap in het wegvervoer en de binnenvaart uitgevoerde controles van in een niet-EU-land ingeschreven of tot het verkeer toegelaten vervoermiddelen
Verordening (EG) nr. 1100/2008 inzake de afschaffing van controles aan de grenzen van de lidstaten voor wegvervoer en binnenvaart
WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENINGEN?
Door de verordeningen worden de controles afgeschaft die de EU-landen uitvoeren op de naleving van de regels voor wegvervoer en binnenvaart aan de binnengrenzen van de EU. Om het vrije verkeer van de betrokken voertuigen en binnenvaartschepen binnen de EU te waarborgen, worden deze controles niet langer uitgevoerd als grenscontroles, maar uitsluitend als onderdeel van de normale controleprocedures die op niet-discriminerende wijze op het gehele grondgebied van de EU-landen worden toegepast.
KERNPUNTEN
Verordening (EEG) nr. 3912/92 heeft betrekking op controles op activiteiten in het wegvervoer en de binnenvaart uitgevoerd door vervoermiddelen die in een niet-EU-land zijn ingeschreven of tot het verkeer zijn toegelaten. Deze controles worden niet meer aan de binnengrenzen tussen EU-landen verricht maar uitsluitend als onderdeel van de normale controleprocedures die op niet-discriminerende wijze op het gehele grondgebied van deze landen worden toegepast. Zij kunnen echter nog steeds aan de buitengrenzen (met een niet-EU-land) worden uitgevoerd. Verordening (EG) nr. 1100/2008 heeft betrekking op controles op activiteiten in het wegvervoer en de binnenvaart die worden uitgevoerd door vervoermiddelen die in een EU-land zijn ingeschreven of tot het verkeer toegelaten. Deze controles worden niet meer aan de binnengrenzen tussen EU-landen verricht maar uitsluitend als onderdeel van de normale controleprocedures die op niet-discriminerende wijze op het gehele grondgebied van deze landen worden toegepast. De controles die onder de twee verordeningen vallen, zijn de controles op grond van bijlage I van Verordening (EG) nr. 1100/2008 en, in geval van Verordening (EEG) nr. 3912/92, die op grond van internationale overeenkomsten tussen een of meerdere EU-landen en een of meerdere derde landen.Terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de EU
Sinds de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de EU op 31 januari 2020 is de grens tussen het Verenigd Koninkrijk en de EU-landen niet langer een binnengrens. Tijdens de overgangsperiode, toen EU-recht nog steeds voor en in het Verenigd Koninkrijk van toepassing was, werd deze grens nog wel als een binnengrens beschouwd. Sinds begin 2021 zijn beide bovengenoemde verordeningen niet meer van toepassing op die grens. Controle van voertuigen en binnenvaartschepen uit het VK valt voortaan onder Verordening (EEG) nr. 3912/92 en niet meer onder Verordening (EG) nr. 1100/2008.
VANAF WANNEER ZIJN DE VERORDENINGEN VAN TOEPASSING?
Verordening (EEG) nr. 3912/92 is sinds 1 januari 1993 van toepassing. Verordening (EG) nr. 1100/2008 is sinds 4 december 2008 van toepassing. Met deze verordening zijn Verordening (EEG) nr. 4060/89 en achtereenvolgende wijzigingen daarvan gecodificeerd en vervangen. Deze verordening is vanaf 1 juli 1990 van toepassing.
ACHTERGROND
Zie ook:Binnenwateren (Europese Commissie) Wegvervoer (Europese Commissie).
BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN
Verordening (EEG) nr. 3912/92 van de Raad van 17 december 1992 inzake in de Gemeenschap in het wegvervoer en de binnenvaart uitgevoerde controles van in een derde land ingeschreven of tot het verkeer toegelaten vervoermiddelen (PB L 395 van 31.12.1992, blz. 6-7)
Verordening (EG) nr. 1100/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 inzake de afschaffing van controles aan de grenzen van de lidstaten voor wegvervoer en binnenvaart (Gecodificeerde versie) (PB L 304 van 14.11.2008, blz. 63-69)
Laatste bijwerking 27.11.2020