Document ID: 32009R0487

Reference:
11.6.2009
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 148/1
ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 487/2009
z dnia 25 maja 2009 r.
w sprawie stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień i uzgodnionych praktyk w sektorze transportu lotniczego
(wersja ujednolicona)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 83,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3976/87 z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień i uzgodnionych praktyk w sektorze transportu lotniczego (2) zostało kilkakrotnie znacząco zmienione (3). W celu zapewnienia jasności i zrozumiałości należy je zatem ujednolicić.
(2)
Wspólne przepisy dotyczące stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu powinny być przyjęte w drodze rozporządzenia lub dyrektywy zgodnie z art. 83 Traktatu. Komisja powinna mieć możliwość uznania, w drodze rozporządzenia, że przepisy art. 81 ust. 1 Traktatu nie mają zastosowania do niektórych kategorii porozumień między przedsiębiorstwami, decyzji związków przedsiębiorstw i uzgodnionych praktyk.
(3)
Komisja powinna być uprawniona do udzielenia wyłączeń grupowych w sektorze transportu lotniczego w odniesieniu do ruchu we Wspólnocie, jak również w odniesieniu do ruchu między Wspólnotą a krajami trzecimi.
(4)
Należy określić na jakich szczególnych warunkach i w jakich okolicznościach Komisja może wykonywać takie uprawnienia w bliskim i stałym porozumieniu z właściwymi organami państw członkowskich.
(5)
W szczególności, pożądane jest przyznanie wyłączeń grupowych dla niektórych kategorii porozumień, decyzji i uzgodnionych praktyk. Wyłączenia te powinny być przyznane na czas ograniczony, podczas którego przewoźnicy lotniczy mogą przystosować się do warunków zwiększonej konkurencji. Komisja, w ścisłym porozumieniu z państwami członkowskimi, powinna być w stanie precyzyjnie określić zakres tych wyłączeń oraz powiązane z nimi warunki.
(6)
Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla stosowania art. 86 Traktatu,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do transportu lotniczego.
Artykuł 2
1.   Z godnie z art. 81 ust. 3 Traktatu, Komisja może uznać w drodze rozporządzenia, że art. 81 ust. 1 Traktatu nie ma zastosowania do niektórych kategorii porozumień między przedsiębiorstwami, decyzji związków przedsiębiorstw oraz uzgodnionych praktyk.
Komisja może, w szczególności, przyjąć takie rozporządzenie w odniesieniu do porozumień, decyzji lub uzgodnionych praktyk, których przedmiotem są:
a)
wspólne planowanie i koordynowanie rozkładów lotów;
b)
konsultacje dotyczące stawek za przewóz osób i bagażu oraz ładunków w regularnych przewozach lotniczych;
c)
wspólna obsługa nowych mniej obciążonych regularnych przewozów lotniczych;
d)
przydział czasu na start lub lądowanie i planowanie rozkładów w portach lotniczych; Komisja dba o zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 95/93 z dnia 18 stycznia 1993 r. w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty (4);
e)
wspólny zakup, opracowanie i eksploatacja systemów rezerwacji komputerowej, dotyczących ustalania rozkładów, rezerwacji i wystawiania biletów przez przedsiębiorstwa transportu lotniczego; Komisja dba o zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2299/89 z dnia 24 lipca 1989 r. w sprawie kodeksu postępowania dla komputerowych systemów rezerwacji (5).
2.   Bez uszczerbku ust. 1 akapit drugi, rozporządzenia Komisji, o których w nim mowa, określają kategorie porozumień, decyzji lub uzgodnionych praktyk, do których mają zastosowanie, oraz określają w szczególności:
a)
ograniczenia lub klauzule, które mogą lub nie mogą występować w porozumieniach, decyzjach i uzgodnionych praktykach;
b)
klauzule, które muszą być zawarte w porozumieniach, decyzjach i uzgodnionych praktykach, oraz wszelkie inne warunki, które muszą być spełnione.
Artykuł 3
Każde rozporządzenie, przyjęte zgodnie z art. 2, stosuje się przez czas określony.
Może ono zostać uchylone lub zmienione w przypadku gdy uległy zmianie okoliczności w odniesieniu do wszelkich czynników, które spowodowały jego przyjęcie; w takim przypadku ustala się termin wprowadzenia zmian do porozumień i uzgodnionych praktyk, których dotyczyło wcześniejsze rozporządzenie przed jego uchyleniem lub zmianą.
Artykuł 4
Rozporządzenia przyjęte zgodnie z art. 2 zawierają przepis stwierdzający, że stosują się ze skutkiem wstecznym do porozumień, decyzji i uzgodnionych praktyk, które istniały w dniu wejścia w życie tych rozporządzeń.
Artykuł 5
Rozporządzenie przyjęte zgodnie z artykułem 2 może stanowić, że zakazu zawartego w art. 81 ust. 1 Traktatu nie stosuje się, przez okres określony w rozporządzeniu, do porozumień, decyzji i uzgodnionych praktyk istniejących w dniu przystąpienia, do których art. 81 ust. 1 stosuje się z uwagi na przystąpienie Austrii, Finlandii i Szwecji i które nie spełniają warunków określonych w art. 81 ust. 3 Traktatu.
Jednakże artykułu tego nie stosuje się do porozumień, decyzji i uzgodnionych praktyk, które w dniu przystąpienia były objęte art. 53 ust. 1 Porozumienia EOG.
Artykuł 6
Przed przyjęciem rozporządzenia zgodnie z art. 2, Komisja publikuje jego projekt i zaprasza wszystkie zainteresowane osoby i organizacje do przedstawienia swoich uwag w rozsądnym terminie wyznaczonym przez Komisję, nie krótszym niż jeden miesiąc.
Artykuł 7
Komisja konsultuje się z Komitetem Doradczym ds. praktyk ograniczających konkurencję i pozycji dominującej, o którym mowa w art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu (6) przed publikacją projektu rozporządzenia i przed jego przyjęciem zgodnie z art. 2.
Artykuł 8
Rozporządzenie (EWG) nr 3976/87 traci moc.
Odesłania do uchylonego rozporządzenia odczytuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia, zgodnie z tabelą korelacji zawartą w załączniku II.
Artykuł 9
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 25 maja 2009 r.
W imieniu Rady
J. ŠEBESTA
Przewodniczący
(1)  Opinia z dnia 21 października 2008 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2)  Dz.U. L 374 z 31.12.1987, s. 9.
(3)  Zob. załącznik I.
(4)  Dz.U. L 14 z 22.1.1993, s. 1.
(5)  Dz.U. L 220 z 29.7.1989, s. 1.
(6)  Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 1.
ZAŁĄCZNIK I
Uchylone rozporządzenie i wykaz jego kolejnych zmian
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3976/87
(Dz.U. L 374 z 31.12.1987, s. 9)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2344/90
(Dz.U. L 217 z 11.8.1990, s. 15)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2411/92
(Dz.U. L 240 z 24.8.1992, s. 19)
Punkt III.A.3 Załącznika I do Aktu Przystąpienia z 1994 r.
(Dz.U. C 241 z 29.8.1994, s. 56)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003
(Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 1)
Jedynie art. 41
Rozporządzenie Rady (WE) nr 411/2004
(Dz.U. L 68 z 6.3.2004, s. 1)
Jedynie art. 2
ZAŁĄCZNIK II
TABELA KORELACJI
Rozporządzenie (EWG) nr 3976/87
Niniejsze rozporządzenie
art. 1
art. 1
art. 2 ust. 1
art. 2 ust. 1 akapit pierwszy
art. 2 ust. 2 wyrażenie wprowadzające
art. 2 ust. 1 akapit drugi wyrażenie wprowadzające
art. 2 ust. 2 tiret pierwsze
art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. a)
art. 2 ust. 2 tiret drugie
art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. b)
art. 2 ust. 2 tiret trzecie
art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. c)
art. 2 ust. 2 tiret czwarte
art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. d)
art. 2 ust. 2 tiret piąte
art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. e)
art. 2 ust. 3
art. 2 ust. 2
art. 3 i 4
art. 3 i 4
art. 4a zdanie pierwsze
art. 5 akapit pierwszy
art. 4a zdanie drugie
art. 5 akapit drugi
art. 5
art. 6
art. 6
art. 7
—
art. 8
art. 9
art. 9
—
Załącznik I
—
Załącznik II

Summary:
Wyłączenie pewnych umów o transporcie lotniczym spod przepisów UE dotyczących konkurencji
Wyłączenie pewnych umów o transporcie lotniczym spod przepisów UE dotyczących konkurencji
 
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Rozporządzenie (WE) nr 487/2009 w sprawie stosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pewnych kategorii porozumień i uzgodnionych praktyk w sektorze transportu lotniczego
JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?
Rozporządzenie uprawnia Komisję Europejską do udzielenia wyłączeń grupowych w sektorze transportu lotniczego w odniesieniu do ruchu w Unii Europejskiej (UE), jak również w odniesieniu do ruchu między UE a krajami trzecimi. Określa ono szczególne warunki i okoliczności, w których Komisja może wykonywać takie uprawnienia w porozumieniu z krajowymi organami ochrony konkurencji państw członkowskich UE. Należy zauważyć, że artykuł traktatu wskazany w tytule rozporządzenia – art. 81 ust. 3 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE) – stał się później art. 101 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Artykuł 101 TFUE
Art. 101 ust. 3 TFUE pozwala Komisji na przyjęcie rozporządzenia stwierdzającego, że pewne porozumienia, decyzje i praktyki uzgodnione* nie podlegają zapisom art. 101 ust. 1 TFUE, w którym zakazano porozumień i uzgodnionych praktyk ustalanych między przedsiębiorstwami i grupami przedsiębiorstw, które mogą wpływać na handel między państwami członkowskimi i których celem jest zapobieżenie, ograniczenie lub zakłócenie konkurencji wewnątrz rynku wewnętrznego UE.
Komisja może, w szczególności, przyjąć takie rozporządzenie w sprawie wyłączeń grupowych w odniesieniu do porozumień, decyzji lub uzgodnionych praktyk, których przedmiotem są:wspólne planowanie i koordynowanie rozkładów lotów; konsultacje dotyczące stawek za przewóz osób, bagażu i ładunków w regularnych przewozach lotniczych; wspólna obsługa nowych mniej obciążonych regularnych przewozów lotniczych; przydział czasu na start lub lądowanie i planowanie rozkładów w portach lotniczych; wspólny zakup, opracowanie i eksploatacja systemów rezerwacji komputerowej, dotyczących ustalania rozkładów, rezerwacji i wystawiania biletów przez przedsiębiorstwa transportu lotniczego.Zmiana okoliczności
Jeśli ulegną zmianie okoliczności w odniesieniu do wszelkich czynników, które spowodowały przyjęcie aktu, może on zostać uchylony lub zmieniony. W takim przypadku ustala się okres przejściowy na wprowadzenie zmian do porozumień i uzgodnionych praktyk, których dotyczyło wcześniejsze rozporządzenie przed jego uchyleniem lub zmianą.
Ograniczony okres obowiązywania
Każde rozporządzenie w sprawie wyłączeń grupowych stosuje się przez czas określony oraz ze skutkiem wstecznym do porozumień, decyzji i uzgodnionych praktyk, które istniały w dniu wejścia w życie takiego rozporządzenia.
Procedura informacyjna i konsultacyjna
Przed przyjęciem rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych Komisja musi opublikować projekt proponowanego aktu i zaprosić wszystkie zainteresowane osoby i organizacje do przedstawienia swoich uwag w rozsądnym terminie. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1/2003 Komisja musi konsultować się z Komitetem Doradczym ds. praktyk ograniczających konkurencję i pozycji dominującej przed publikacją projektu rozporządzenia oraz po konsultacjach publicznych i przed przyjęciem rozporządzenia (zob. streszczenie).
OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?
Ma ono zastosowanie od 1 lipca 2009 r. Rozporządzenie (WE) nr 487/2009 kodyfikuje i uchyla rozporządzenie (EWG) nr 3976/87.
KONTEKST
Więcej informacji:Polityka antymonopolowa (Komisja Europejska) Rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych (Komisja Europejska).
KLUCZOWE POJĘCIA
Praktyki uzgodnione. Praktyki, które mają charakter antykonkurencyjny, niezależnie od tego, czy sformalizowano je w drodze porozumienia pomiędzy stronami. Mogą one być następstwem bezpośrednich lub pośrednich kontaktów między przedsiębiorstwami, których intencją jest wpływ na prowadzenie rynku lub ujawnienie zamierzonego przyszłego zachowania konkurentom.
GŁÓWNY DOKUMENT
Rozporządzenie Rady (WE) nr 487/2009 z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień i uzgodnionych praktyk w sektorze transportu lotniczego (wersja ujednolicona) (Dz.U. L 148 z 11.6.2009, s. 1–4).
DOKUMENTY POWIĄZANE
Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł VII – Wspólne reguły w dziedzinie konkurencji, podatków i zbliżenia ustawodawstw – Rozdział 1 – Reguły konkurencji – Sekcja 1 – Reguły mające zastosowanie do przedsiębiorstw – Artykuł 101 (dawny artykuł 81 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 88–89).
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 80/2009 z dnia 14 stycznia 2009 r. w sprawie kodeksu postępowania dla komputerowych systemów rezerwacji i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 2299/89 (Dz.U. L 35 z 4.2.2009, s. 47–55).
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu (Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 1–25).
Kolejne zmiany rozporządzenia (WE) nr 1/2003 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 95/93 z dnia 18 stycznia 1993 r. w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty (Dz.U. L 14 z 22.1.1993, s. 1–6).
Zobacz tekst skonsolidowany.
Ostatnia aktualizacja: 08.12.2021