Document ID: 32008R1100

Reference:
14.11.2008
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 304/63
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1100/2008
z dnia 22 października 2008 r.
w sprawie zniesienia kontroli przeprowadzanych na granicach państw członkowskich w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej
(Wersja ujednolicona)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 71,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (1),
po konsultacji z Komitetem Regionów,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (2),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 4060/89 z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie zniesienia kontroli przeprowadzanych na granicach państw członkowskich w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej (3) zostało znacząco zmienione (4). Dla zapewnienia jasności i zrozumiałości powinna zostać sporządzona jego wersja ujednolicona.
(2)
Osiągnięcie swobody świadczenia usług w dziedzinie transportu stanowi ważny element wspólnej polityki transportowej wynikającej z Traktatu. Jednocześnie celem tej polityki jest zwiększenie płynności przepływu różnych środków transportu we Wspólnocie.
(3)
Zgodnie z obowiązującymi wspólnotowymi i krajowymi przepisami prawa w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej państwa członkowskie przeprowadzają kontrole, przeglądy i badania, dotyczące właściwości technicznych, zezwoleń i innej dokumentacji, którym muszą odpowiadać pojazdy i statki żeglugi śródlądowej. Te kontrole, przeglądy i badania są powszechnie nadal uzasadnione w celu uniknięcia zakłóceń w organizacji rynku transportowego i dla zapewnienia bezpieczeństwa dróg i śródlądowych dróg wodnych.
(4)
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego państwa członkowskie mają swobodę w organizowaniu i przeprowadzaniu wyżej wymienionych kontroli, przeglądów i badań, według ich uznania.
(5)
Takie kontrole, przeglądy i badania mogą być przeprowadzane z równą skutecznością na całym terytorium zainteresowanych państw członkowskich i dlatego przekraczanie granicy nie powinno stanowić pretekstu do przeprowadzania tych działań,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do kontroli przeprowadzanych przez państwa członkowskie na mocy prawa wspólnotowego lub krajowego w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej, dokonywanego środkami transportu zarejestrowanymi lub dopuszczonymi do ruchu w jednym z państw członkowskich.
Artykuł 2
Do celów niniejszego rozporządzenia:
a)
„granica” oznacza albo granicę wewnętrzną we Wspólnocie, albo granicę zewnętrzną, w przypadku gdy przewóz między państwami członkowskimi pociąga za sobą przejazd przez państwo trzecie;
b)
„kontrola” oznacza kontrolę, badanie, przegląd lub formalność dokonywane na granicach państw członkowskich przez organy krajowe, które oznaczają zatrzymanie lub utrudnienie w swobodnym przepływie pojazdów lub statków.
Artykuł 3
Kontrole określone w załączniku I, przeprowadzane zgodnie z przepisami prawa wspólnotowego lub krajowego w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej między państwami członkowskimi, nie będą przeprowadzane jako kontrole graniczne, lecz wyłącznie jako część normalnych procedur kontrolnych wykonywanych w sposób niedyskryminujący na całym terytorium państwa członkowskiego.
Artykuł 4
Jeżeli to konieczne, Komisja zaproponuje zmiany do załącznika I w celu uwzględnienia rozwoju technicznego w dziedzinie objętej niniejszym rozporządzeniem.
Artykuł 5
Rozporządzenie (EWG) nr 4060/89 zmienione rozporządzeniem określonym w załączniku II zostaje uchylone.
Odesłania do uchylonego rozporządzenia traktuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku III.
Artykuł 6
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Strasburgu dnia 22 października 2008 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego
H.-G. PÖTTERING
Przewodniczący
W imieniu Rady
J.-P. JOUYET
Przewodniczący
(1)  Dz.U. C 324 z 30.12.2006, s. 47.
(2)  Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 14 grudnia 2006 r. (Dz.U. C 317 E z 23.12.2006, s. 599) i decyzja Rady z dnia 15 września 2008 r.
(3)  Dz.U. L 390 z 30.12.1989, s. 18.
(4)  Zob. załącznik II.
ZAŁĄCZNIK I
CZĘŚĆ 1
PRAWO WSPÓLNOTOWE
Sekcja 1
Dyrektywy
a)
Artykuł 6 ust. 4 dyrektywy Rady 96/53/WE z dnia 25 lipca 1996 r. ustanawiającej dla niektórych pojazdów drogowych poruszających się na terytorium Wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalne dopuszczalne obciążenia w ruchu międzynarodowym (1), który stanowi, że pojazdy mogą podlegać: kontrolom wyrywkowym w zakresie wspólnych norm ciężaru; kontrolom w zakresie wspólnych norm wymiarów jedynie w przypadku podejrzenia niezgodności z jej przepisami;
b)
artykuł 3 ust. 2 dyrektywy Rady 96/96/WE z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich dotyczących badań przydatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep (2), który stanowi, że każde państwo członkowskie uznaje dowód zaliczenia przez pojazd badania technicznego wystawiony w innym państwie członkowskim; ten akt uznania oznacza, że weryfikacja przez organy krajowe może być przeprowadzona w dowolnym miejscu na ich terytorium;
c)
artykuł 2 ust. 2 dyrektywy 2006/1/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie użytkowania pojazdów najmowanych bez kierowców w celu przewozu drogowego rzeczy (3), który stanowi, że dowód zgodności z dyrektywą stanowią określone dokumenty, które muszą znajdować się w wynajętym pojeździe, tzn. umowa najmu i umowa o pracę kierowcy;
d)
artykuł 3 ust. 3, 4 i 5 dyrektywy Rady 76/135/EWG z dnia 20 stycznia 1976 r. w sprawie wzajemnego uznawania świadectw zdolności żeglugowej statków żeglugi śródlądowej (4), który stanowi, że świadectwo zdolności żeglugowej, świadectwa oraz pozwolenia muszą być okazywane na żądanie władz krajowych;
e)
artykuł 17 ust. 1 dyrektywy Rady 82/714/EWG z dnia 4 października 1982 r. ustanawiającej wymagania techniczne dla statków żeglugi śródlądowej (5), który stanowi, że państwa członkowskie mogą w dowolnym czasie skontrolować, czy statek posiada ważne świadectwo zgodne z dyrektywą.
Sekcja 2
Rozporządzenia
a)
Artykuły 14 i 15 rozporządzenia Rady (EWG) nr 684/92 z dnia 16 marca 1992 r. w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem i autobusem (6), które dają każdemu upoważnionemu urzędnikowi kontroli prawo do weryfikacji i kontroli biletu transportowego, zezwolenia lub dokumentu kontrolnego przewidzianego w tym rozporządzeniu;
b)
artykuł 18 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego (7), który daje państwom członkowskim prawo do przyjmowania środków obejmujących, między innymi, organizację, procedury i środki systemu kontroli w celu zapewnienia zgodności z przepisami rozporządzenia;
c)
artykuł 19 rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (8), który daje państwom członkowskim prawo do przyjmowania środków obejmujących, między innymi, organizację, procedury i środki przeprowadzania kontroli w celu zapewnienia zgodności urządzeń z przepisami rozporządzenia;
d)
artykuł 5 ust. 4 rozporządzenia Rady (EWG) nr 881/92 z dnia 26 marca 1992 r. w sprawie dostępu do rynku drogowych przewozów rzeczy we Wspólnocie, na lub z terytorium państwa członkowskiego lub w tranzycie przez jedno lub więcej państw członkowskich (9), który stanowi, że poświadczone za zgodność z oryginałem kopie licencji wspólnotowej przechowywane są w pojazdach i muszą być okazywane na każde żądanie upoważnionego funkcjonariusza służb kontrolnych.
CZĘŚĆ 2
PRAWO KRAJOWE
a)
Kontrole praw jazdy osób prowadzących pojazdy do przewozu towarów i osób
b)
Kontrole odnoszące się do środków transportu towarów niebezpiecznych, w szczególności:
(i)
dokumentów
—
świadectw szkolenia kierowcy
—
instrukcji bezpieczeństwa
—
świadectw potwierdzenia (ADR lub normy ekwiwalentne)
—
kopii odstąpienia, jeżeli ma to zastosowanie (ADR lub normy ekwiwalentne)
(ii)
identyfikacji pojazdu przewożącego towary niebezpieczne
—
pomarańczowego pasa
—
zgodności
—
umieszczenia na pojeździe
—
tablicy ostrzegawczej na pojeździe
—
zgodności
—
umieszczenia na pojeździe
—
tablicy identyfikacyjnej cysterny (dla cystern umocowanych, zdejmowanych lub zbiornikowych)
—
obecności i czytelności
—
daty ostatniej kontroli
—
pieczęci organu dokonującego kontroli
(iii)
wyposażenia pojazdu (ADR lub normy ekwiwalentne)
—
dodatkowej gaśnicy
—
wyposażenia specjalnego
(iv)
ładunku pojazdu
—
przeładowania (zgodne z pojemnością baku)
—
zabezpieczenia pakunków
—
przestrzegania zakazu ładunków mieszanych
c)
Kontrole odnoszące się do środków transportu szybko psujących się artykułów żywnościowych, w szczególności:
(i)
dokumentów
—
świadectw zgodności dla wyposażenia
(ii)
wyposażenia specjalnego używanego do przewozu szybko psujących się artykułów żywnościowych:
—
tablicy zgodności
—
znaków identyfikacyjnych
(iii)
działania specjalnego wyposażenia
—
warunków temperaturowych
(1)  Dz.U. L 235 z 17.9.1996, s. 59.
(2)  Dz.U. L 46 z 17.2.1997, s. 1.
(3)  Dz.U. L 33 z 4.2.2006, s. 82.
(4)  Dz.U. L 21 z 29.1.1976, s. 10.
(5)  Dz.U. L 301 z 28.10.1982, s. 1.
(6)  Dz.U. L 74 z 20.3.1992, s. 1.
(7)  Dz.U. L 102 z 11.4.2006, s.1.
(8)  Dz.U. L 370 z 31.12.1985, s. 8.
(9)  Dz.U. L 95 z 9.4.1992, s. 1.
ZAŁĄCZNIK II
UCHYLONE ROZPORZĄDZENIE I JEGO ZMIANA
(o których mowa w art. 5)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 4060/89
(Dz.U. L 390 z 30.12.1989 s. 18)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3356/91
(Dz.U. L 318 z 20.11.1991 s. 1)
ZAŁĄCZNIK III
TABELA KORELACJI
Rozporządzenie (EWG) nr 4060/89
Niniejsze rozporządzenie
Artykuł 1
Artykuł 1
Artykuł 2
Artykuł 2
Artykuł 3
Artykuł 3
Artykuł 3a
Artykuł 4
Artykuł 4
Artykuł 6
—
Artykuł 5
Załącznik część 1, dyrektywy lit. a)
Załącznik I część 1 sekcja 1 lit. a)
Załącznik część 1, dyrektywy lit. b)
Załącznik I część 1 sekcja 1 lit. b)
Załącznik część 1, dyrektywy lit. c)
Załącznik I część 1 sekcja 1 lit. c)
Załącznik część 1, dyrektywy lit. d)
—
Załącznik część 1, dyrektywy lit. e)
Załącznik I część 1 sekcja 1 lit. d)
Załącznik część 1, dyrektywy lit. f)
Załącznik I część 1 sekcja 1 lit. e)
Załącznik część 1, rozporządzenia lit. a)
Załącznik I część 1 sekcja 2 lit. a)
Załącznik część 1, rozporządzenia lit. b)
—
Załącznik część 1, rozporządzenia lit. c)
—
Załącznik część 1, rozporządzenia lit. d)
Załącznik I część 1 sekcja 2 lit. b)
Załącznik część 1, rozporządzenia lit. e)
Załącznik I część 1 sekcja 2 lit. c)
Załącznik część 1, rozporządzenia lit. f)
Załącznik I część 1 sekcja 2 lit. d)
Załącznik część 2
Załącznik I część 2
—
Załącznik II
—
Załącznik III

Summary:
Transport drogowy i żegluga śródlądowa – kontrole graniczne
Transport drogowy i żegluga śródlądowa – kontrole graniczne
 
STRESZCZENIE DOKUMENTÓW:
Rozporządzenie (EWG) nr 3912/92 w sprawie kontroli przeprowadzanych w UE w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej z uwzględnieniem środków transportu zarejestrowanych lub dopuszczonych do ruchu w kraju spoza UE
Rozporządzenie (WE) nr 1100/2008 w sprawie zniesienia kontroli przeprowadzanych na granicach krajów UE w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej
JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZEŃ?
Rozporządzenia znoszą kontrole przeprowadzane przez kraje UE w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej na wewnętrznych granicach UE. Aby zapewnić swobodny przepływ pojazdów lub statków w UE, takie kontrole nie będą przeprowadzane jako kontrole graniczne, lecz wyłącznie jako część normalnych procedur kontrolnych wykonywanych w sposób niedyskryminujący na całym terytorium krajów UE.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Rozporządzenie (EWG) nr 3912/92 dotyczy kontroli w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej dokonywanych środkami transportu zarejestrowanymi lub dopuszczonymi do ruchu w kraju spoza UE. Takie kontrole nie będą przeprowadzane jako kontrole graniczne na wewnętrznych granicach pomiędzy krajami UE, lecz wyłącznie jako część normalnych procedur kontrolnych wykonywanych w sposób niedyskryminujący na całym terytorium tych krajów. Mogą jednak być nadal przeprowadzane na granicach zewnętrznych (z krajami spoza UE). Rozporządzenie (WE) nr 1100/2008 dotyczy kontroli w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej dokonywanych środkami transportu zarejestrowanymi lub dopuszczonymi do ruchu w kraju UE. Takie kontrole nie będą przeprowadzane jako kontrole graniczne na wewnętrznych granicach pomiędzy krajami UE, lecz wyłącznie jako część normalnych procedur kontrolnych wykonywanych w sposób niedyskryminujący na całym terytorium tych krajów. Kontrole, których dotyczą oba rozporządzenia, obejmują kontrole w ramach prawa unijnego lub prawa krajowego wymienione w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1100/2008, a w przypadku rozporządzenia (EWG) nr 3912/92 – kontrole wynikające z umów międzynarodowych pomiędzy co najmniej jednym krajem UE a co najmniej jednym krajem spoza UE.Wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z UE
Od wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z UE 31 stycznia 2020 r. granica pomiędzy Zjednoczonym Królestwem a krajami UE nie jest już granicą wewnętrzną. Jednak w okresie przejściowym, gdy prawo unijne było nadal stosowane w Zjednoczonym Królestwie, ta granica była traktowana jako granica wewnętrzna. Od początku 2021 r. oba rozporządzenia nie mają już zastosowania do tej granicy. Oznacza to, że kontrola pojazdów i statków ze Zjednoczonego Królestwa będzie odbywała się zgodnie z przepisami rozporządzenia (EWG) nr 3912/92, a rozporządzenie (WE) nr 1100/2008 nie będzie już miało zastosowania.
OD KIEDY ROZPORZĄDZENIA MAJĄ ZASTOSOWANIE?
Rozporządzenie (EWG) nr 3912/92 ma zastosowanie od 1 stycznia 1993 r. Rozporządzenie (WE) nr 1100/2008 ma zastosowanie od 4 grudnia 2008 r. Rozporządzenie skodyfikowało i zastąpiło rozporządzenie (EWG) nr 4060/89 wraz z jego późniejszymi zmianami, które miało zastosowanie od 1 lipca 1990 r.
KONTEKST
Zob. również:Żegluga śródlądowa (Komisja Europejska) Transport drogowy (Komisja Europejska).
GŁÓWNE DOKUMENTY
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3912/92 z dnia 17 grudnia 1992 r. w sprawie kontroli przeprowadzanych we Wspólnocie w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej z uwzględnieniem środków transportu zarejestrowanych lub dopuszczonych do ruchu w państwie trzecim (Dz.U. L 395 z 31.12.1992, s. 6–7)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1100/2008 z dnia 22 października 2008 r. w sprawie zniesienia kontroli przeprowadzanych na granicach państw członkowskich w dziedzinie transportu drogowego i żeglugi śródlądowej (Wersja ujednolicona) (Dz.U. L 304 z 14.11.2008, s. 63–69)
Ostatnia aktualizacja: 27.11.2020