Document ID: 32003D0335

Reference:
19/ 06
BG
Официален вестник на Европейския съюз
99
32003D0335
L 118/12
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ 2003/335/ПВР НА СЪВЕТА
от 8 май 2003 година
за разследване и наказателно преследване на геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално членове 30 и 31 и член 34, параграф 2, буква в) от него,
като взе предвид инициативата на Кралство Дания (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че:
(1)
От 1995 г. Международният наказателен съд за бивша Югославия и Международният наказателен съд за Руанда разследват нарушенията на международното право във връзка с воденето на война, геноцид или престъпления срещу човечеството, преследват и осъждат техните извършители.
(2)
Римският статут на Международния наказателен съд от юли 1998 г. е ратифициран от всички държави-членки, прогласява, че най-тежките престъпления, които засягат цялата международна общност, по-специално геноцидът, престъпленията срещу човечеството и военните престъпления, не могат да останат ненаказани и че наказанията за тях трябва да бъдат ефективно гарантирани от мерки в национален план и посредством засилване на международното сътрудничество.
(3)
Римският статут припомня, че задължение на всяка държава е да изправи пред наказателното си правосъдие лицата, отговорни за такива международни престъпления.
(4)
Римският статут подчертава, че Международният наказателен съд, който той създава, трябва да допълва националната наказателна юрисдикция. Ефективността на разследванията ѝ, когато има такива, на наказателните преследвания за геноцид, за престъпления срещу човечеството и за военните престъпления, би трябвало да бъде гарантирана без нарушаване на юрисдикцията на Международния наказателен съд.
(5)
Разследванията и преследванията, както и обменът на информация относно геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления, остават задължение на националните органи, освен ако тези престъпления попадат нормите на международното право.
(6)
Държавите-членки редовно се занимават с лица, които са били въвлечени в такъв вид престъпления, и които търсят начин да проникнат и да пребивават постоянно в Европейския съюз.
(7)
Компетентните органи на държавите-членки гарантират, че когато получат информация, че дадено лице, което е подало заявление за разрешение за пребиваване, е заподозряно в извършването на геноцид, на престъпления срещу човечеството или на военни престъпления, или че е участвало в извършването на такива действия, да се убеди, че въпросните ще подлежат на разследване и, ако има основание за това, на наказателно преследване в съответствие с тяхното национално право.
(8)
Съответните национални органи по наказателно преследване и имиграционните органи, независимо че всеки от тях има собствени задачи и компетентности, трябва много тясно да си сътрудничат, за да дадат възможност на компетентните национални органи да водят ефективни разследвания и преследване на повод на такива престъпления, когато имат юрисдикция за национално ниво.
(9)
Държавите-членки гарантират, че органите по наказателно преследване, респективно разследващите органите и имиграционните органи разполагат с необходимите средства и структури, за да могат ефективно да си сътрудничат и да разследват геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления, когато са налице условия за това.
(10)
Ефективността на разследванията и наказателното преследване на такива престъпления предполага тясно сътрудничество на наднационално равнище между органите на държавите, които са страни по Римския статут, включително държавите-членки.
(11)
На 13 юни 2002 г. Съветът прие Решение 2002/494/ПВР за създаване на европейска мрежа на контактни точки по отношение на лицата, отговорни за геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления (3). Държавите-членки трябва да гарантират, че тези органи за контакт се използват пълноценно, за да се улесни сътрудничеството между компетентните международни органи.
(12)
В Съвместна позиция 2001/443/ОВППС на Съвета от 11 юни 2001 г. относно Международния наказателен съд (4) държавите-членки посочиха, че престъпленията, които са от компетентността на Международния наказателен съд, са предмет на внимание за всички държави-членки, които са решени да си сътрудничат, за да предотвратяват тези престъпления и да сложат край на безнаказаността на техните извършители,
РЕШИ:
Член 1
Цел
Целта на настоящото решение е да подобри сътрудничеството между националните звена, за да може да направи максимално ефективна способността на органите по наказателно преследване, в това число разследващите органи на държавите-членки, да си сътрудничат в случаи, в които лица, които са извършили или са участвали в извършването на геноцид, престъпления срещу човечеството или военни престъпления съгласно членове 6, 7 и 8 от Римския статут на Международния наказателен съд от 17 юли 1998 г.
Член 2
Съобщаване на информация на органите по наказателно преследване, респективно на разследващите органи
1.   Държавите-членки предприемат необходимите мерки с цел осведомяване на органите по наказателно преследване, респективно на разследващите органи, когато се установят обстоятелства, които дават основание да се направи предположение, че дадено лице, което иска разрешение за пребиваване, е извършило престъпления по член 1, които могат да доведат до наказателно преследване от някоя държава-членка или от международните наказателни съдилища.
2.   Държавите-членки вземат необходимите мерки, за да гарантират възможността за компетентните национални органи в областта на репресията и имиграцията да обменят сведенията, които са им необходими, за да бъдат в състояние да изпълнят ефективно своите задачи.
Член 3
Разследване и наказателни преследвания
1.   Държавите-членки си оказват взаимна помощ при разследване и на наказателно преследване на престъпленията по член 1 в съответствие със съответните международни споразумения и с тяхното национално право.
2.   Когато при разглежданото заявление за разрешение за пребиваване имиграционните органи узнаят факти, които създават подозрения, че заявителят е участвал в престъпления по член 1 и ако се установи, че заявителят е търсил разрешение за пребиваване в друга държава-членка, органите по наказателно преследване, респективно, разследващите органи могат да се обърнат към съответните органи по наказателно преследване, респективно, разследващите органи на последната държава-членка, за да съберат съответната информация, включително и от имиграционните органи.
3.   Когато органите по наказателно преследване, респективно, разследващите органи на държава-членка узнаят, че лице, което е заподозряно в извършване на престъпления по член 1 се намира на територията на друга държава-членка, съобщават подозренията си и основанията за тях на компетентните органи на тази държава-членка. Тези информации се предоставят в съответствие със съответните международни споразумения и с националното право.
Член 4
Структури
Държавите-членки разглеждат необходимостта от създаване или определяне в рамките на съответните компетентни органи на специализирани структури, които са специално натоварени с разследване и когато е необходимо, и наказателно преследване на тези престъпления.
Член 5
Съгласуване и редовни заседания
1.   Държавите-членки съгласуват положените усилия по разследване и наказателно преследване срещу лица, които са заподозрени в извършването или участието в геноцид, престъпления срещу човечеството или военни престъпления.
2.   По инициатива на председателството органите за контакт, които са определени съгласно член 1 от Решение 2002/494/ПВР, редовно заседават с цел обменяне на информация за своя опит, практики и методи. Тези заседания могат да се провеждат едновременно със заседанията на Европейската съдебна мрежа, а при необходимост могат да бъдат поканени да участват представители на Международния наказателен съд за бивша Югославия и на Международния наказателен съд за Руанда, на Международния наказателен съд, както и на други международни органи.
Член 6
Спазване на законодателството относно защитата на данните
Всеки обмен на информация или всеки друг тип обработка на данни от личен характер, които са предвидени в настоящото решение, се осъществяват при пълно спазване на изискванията на законодателството, както международно, така и национално, което е приложимо по отношение на защитата на данните.
Член 7
Прилагане
Държавите-членки предприемат мерките, необходими за да се съобразят с настоящото решение, най-късно до 8 май 2005 г.
Член 8
Териториално приложение
Настоящото решение се прилага и в Гибралтар.
Член 9
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Изготвено в Брюксел на 8 май 2003 година.
За Съвета
Председател
M. CHRISOCHOÏDIS
(1)  ОВ C 223, 19.9.2002 г., стр. 19.
(2)  Становище от 17 декември 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
(3)  ОВ L 167, 26.6.2002 г., стр. 1.
(4)  ОВ L 155, 12.6.2001 г., стр. 19.

Summary:
Геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления: разследване и наказателно преследване
Геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления: разследване и наказателно преследване
РЕЗЮМЕ НА:
Решение 2003/335/ПВР — разследване и наказателно преследване на геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления
КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА РЕШЕНИЕТО?
              
С решението се определя рамка за подобряване на сътрудничеството между държавите от ЕС в разследването и наказателното преследване на действителни или предполагаеми извършители на геноцид*, престъпления срещу човечеството* и военни престъпления*.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Държавите от ЕС трябва да осведомят органите по наказателно преследване, когато подозират, че дадено лице, което иска разрешение за пребиваване, е извършило някое от горепосочените престъпления. Тогава органите може да започнат наказателно преследване в държавата от ЕС или в международните наказателни съдилища.
Държавите от ЕС трябва да си сътрудничат при разследването и наказателното преследване на престъпленията. С цел подпомагане на този процес, те могат да създадат специализирани структури в рамките на съответните компетентни органи.
Държавите от ЕС трябва да съгласуват положените усилия по разследване и наказателно преследване срещу лица, за които предполагат, че са извършили или участвали в престъпленията, посочени по-горе. Точките за контакт на Европейската мрежа относно геноцида трябва да заседават редовно с цел обмяна на опит, практики и методи. Тези заседания може да се провеждат във връзка със заседанията на Европейската съдебна мрежа.
Това решение подпомага прилагането на Римския статут на Международния наказателен съд, чиято цел е нито едно от гореизброените престъпления да не остане ненаказано.
Мрежата Евроюст помага в процеса на разследване и наказателно преследване.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕШЕНИЕТО?
              
Прилага се от 14 май 2003 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
              
След геноцида, престъпленията срещу човечеството и военните престъпления в Руанда и в бивша Югославия, Международният наказателен съд за съответната държава разследва, преследва и осъжда извършителите на тези престъпления. Постигането на успешни резултати от разследването и наказателното преследване на такива престъпления изисква тясно сътрудничество на международно равнище.
ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ
              
* Геноцид: действия, извършени с намерение за унищожаване изцяло или отчасти на национални, етнически, расови или религиозни групи.
* Престъпления срещу човечеството: действия, извършени като част от широкоразпространена и системна атака директно срещу цивилното население.
* Военни престъпления: действия, които нарушават военното право (например Женевската конвенция). Примерите включват малтретиране на военнопленници, убиване на заложници или преднамерено унищожаване на големи и малки градове или села.
АКТ
            
Решение 2003/335/ПВР на Съвета от 8 май 2003 година за разследване и наказателно преследване на геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления (ОВ L 118, 14.5.2003 г., стр. 12—14)
последно актуализация 28.06.2016