Document ID: 32004R1222

Reference:
2.7.2004
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
L 233/1
REGLAMENTO (CE) N
o 1222/2004 DEL CONSEJO
de 28 de junio de 2004
relativo a la recogida y transmisión de datos sobre la deuda pública trimestral
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el párrafo tercero del apartado 14 de su artículo 104,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),
Visto el dictamen del Banco Central Europeo (2),
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 3605/93 del Consejo, de 22 de noviembre de 1993, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (3), contiene la definición de deuda pública pendiente al final del año que es pertinente a efectos del procedimiento de déficit excesivo, y establece el calendario para la notificación a la Comisión de los datos anuales sobre deuda pública y de otros datos anuales de las administraciones públicas.
(2)
La disponibilidad de datos públicos, en particular datos de deuda pública, con una frecuencia trimestral, es de la máxima importancia para el análisis económico y la adecuada supervisión de la situación presupuestaria de los Estados miembros. El Reglamento (CE) no 264/2000 de la Comisión, de 3 de febrero de 2000, sobre la aplicación del Reglamento (CE) no 2223/96 del Consejo en lo relativo a las estadísticas a corto plazo sobre finanzas públicas (4), el Reglamento (CE) no 1221/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002, sobre cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas (5), y el Reglamento (CE) no 501/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, sobre cuentas financieras trimestrales de las administraciones públicas (6), tratan de la recogida y transmisión de datos trimestrales sobre cuentas financieras y no financieras de las administraciones públicas, pero sin incluir la deuda pública trimestral.
(3)
En aras de una mayor claridad, y teniendo en cuenta la función específica del Reglamento (CE) no 3605/93 en la aplicación del procedimiento de déficit excesivo, la recogida y la transmisión de datos sobre deuda pública trimestral deben regirse por un acto legislativo autónomo.
(4)
La deuda pública trimestral debe definirse de forma que garantice la coherencia con la definición de deuda pública pendiente al final del año contenida en el Reglamento (CE) no 3605/93. Dicha coherencia deberá mantenerse en el caso de que el Consejo modifique este Reglamento o en el caso de que la Comisión introduzca nuevas referencias al sistema europeo de cuentas (SEC-95), establecido por el Reglamento (CE) no 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996, relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad (7), en el Reglamento (CE) no 3605/93.
(5)
Los Reglamentos (CE) no 264/2000, (CE) no 1221/2002 y (CE) no 501/2004 establecen que los datos trimestrales sobre cuentas financieras y no financieras de las administraciones públicas han de transmitirse en el plazo de tres meses tras la finalización del trimestre al que hacen referencia. Este plazo de transmisión también es adecuado para los datos sobre la deuda pública trimestral.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Definiciones
A efectos del presente Reglamento:
«Público» designa lo relativo al sector de administraciones públicas definido en el sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad (denominado en lo sucesivo «SEC-95»), establecido mediante el Reglamento (CE) no 2223/96. Los códigos entre paréntesis se refieren al SEC-95.
«Deuda pública trimestral» designa las obligaciones brutas totales en valor nominal del sector de administraciones públicas pendientes al final de cada trimestre (S.13), a excepción de las obligaciones cuyos activos financieros correspondientes son ostentados por el sector de «administraciones públicas» (S.13).
La deuda pública trimestral está constituida por las obligaciones de las administraciones públicas de las categorías siguientes: efectivo y depósitos (AF.2); valores distintos de acciones, excluidos los derivados financieros (AF.33) y préstamos (AF.4), según las definiciones del SEC-95.
El valor nominal de una obligación pendiente al final de cada trimestre será su valor facial.
El valor nominal de una obligación indizada corresponderá a su valor facial ajustado en función del incremento de capital derivado de la indización acumulado al final de cada trimestre.
Las obligaciones denominadas en divisas o que hayan sido objeto de cambio de una divisa, mediante acuerdos contractuales, a una o más divisas se convertirán a las demás divisas al tipo acordado en los correspondientes contratos, y se convertirán a la moneda nacional al tipo de cambio representativo del mercado registrado el último día hábil de cada trimestre.
Las obligaciones denominadas en la moneda nacional y que hayan sido objeto de cambio, mediante acuerdos contractuales, a una divisa se convertirán a la divisa al tipo acordado en los correspondientes contratos, y se convertirán a la moneda nacional al tipo de cambio representativo del mercado registrado el último día hábil de cada trimestre.
Las obligaciones denominadas en divisas y que sean objeto de cambio en moneda nacional mediante acuerdos contractuales se convertirán a la moneda nacional al tipo acordado en los correspondientes contratos.
Artículo 2
Calendario
1.   Los Estados miembros deberán recoger y transmitir a la Comisión datos sobre deuda pública trimestral a más tardar tres meses tras la finalización del trimestre a que hacen referencia.
Cualquier revisión de datos relativos a trimestres anteriores deberá transmitirse al mismo tiempo.
2.   La primera transmisión de datos sobre deuda pública trimestral deberá efectuarse a más tardar el 31 de diciembre de 2004.
3.   La Comisión podrá conceder una excepción, no superior a un año, relativa a la primera transmisión de los datos trimestrales, en caso de que los sistemas estadísticos nacionales precisen adaptaciones importantes.
Artículo 3
Datos retrospectivos
Los datos retrospectivos relativos al primer trimestre de 2000 y a trimestres posteriores deberán transmitirse a más tardar el 31 de diciembre de 2004. En caso necesario, estos datos podrán establecerse empleando el enfoque de «la mejor estimación».
Artículo 4
Modificaciones
1.   Si el Consejo decide modificar el Reglamento (CE) no 3605/93, de conformidad con las normas sobre competencia y procedimiento establecidas en el Tratado, el Consejo deberá modificar simultáneamente el artículo 1 del presente Reglamento, a fin de mantener la coherencia entre las definiciones contenidas en él.
2.   Si la Comisión introduce nuevas referencias al SEC-95 en el apartado 5 del artículo 1 del Reglamento (CE) no 3605/93, de conformidad con su artículo 7, la Comisión deberá introducir simultáneamente estas mismas referencias en el artículo 1 del presente Reglamento, a fin de mantener la coherencia entre las definiciones contenidas en él.
Artículo 5
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Luxemburgo, el 28 de junio de 2004.
Por el Consejo
El Presidente
M. CULLEN
(1)  Dictamen emitido el 30 de marzo de 2004 (no publicado aún en el Diario Oficial).
(2)  Dictamen emitido el 19 de abril de 2004.
(3)  DO L 332 de 31.12.1993, p. 7; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 351/2002 de la Comisión (DO L 55 de 26.2.2002, p. 23).
(4)  DO L 29 de 4.2.2000, p. 4.
(5)  DO L 179 de 9.7.2002, p. 1.
(6)  DO L 81 de 19.3.2004, p. 1.
(7)  DO L 310 de 30.11.1996, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1267/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 180 de 18.7.2003, p. 1).

Summary:
Datos sobre la deuda pública trimestral
Datos sobre la deuda pública trimestral
 
RESUMEN DE:
Reglamento (CE) n.o 1222/2004 relativo a la recogida y transmisión de datos sobre la deuda pública trimestral
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?
Este Reglamento exige que los países de la UE recopilen datos sobre su deuda pública trimestral* y los comuniquen a la Comisión Europea (Eurostat). Anteriormente, los datos que se recogían solamente contemplaban la deuda pública anual.
PUNTOS CLAVE
Los países de la UE tienen la obligación de facilitar datos sobre su deuda pública trimestral a la Comisión Europea antes de que transcurran 3 meses como máximo desde el final del trimestre en cuestión.
Los datos deben comprender las siguientes obligaciones estatales:efectivo y depósitos,  valores (salvo acciones), quedando excluidos los derivados financieros y préstamos.  Existen reglas especiales que se aplican a las obligaciones de pago y dependen de si estas están vinculadas a algún índice o cuentan con denominación en moneda nacional o divisas internacionales.
El plazo límite que se fijó para comunicar el primer lote de datos, incluidos los datos de fechas anteriores recopilados a partir del 1 de enero de 2000, fue el 31 de diciembre de 2004.
Se requirió a Croacia que remitiese los datos correspondientes al primer trimestre de 2012 el 1 de octubre de 2013 a más tardar. Los datos anteriores correspondientes al período entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2011 deberían presentarse como máximo al final de diciembre de 2015.
En caso de que un país de la UE tenga la necesidad de realizar transformaciones de gran calado en su sistema nacional de estadística, la Comisión puede concederle hasta un año de plazo para presentar el primer conjunto de datos.
Los gobiernos de la UE también deben facilitar a la Comisión datos trimestrales sobre los siguientes aspectos:estadísticas a corto plazo sobre finanzas públicas* [Reglamento (CE) n.o 264/2000]  estadísticas trimestrales no financieras relativas a las administraciones públicas [Reglamento (CE) n.o 1221/2002]  estadísticas financieras trimestrales de las administraciones públicas, las cuales no incluyen la deuda pública trimestral [Reglamento (CE) n.o 501/2004].  
¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL REGLAMENTO?
Está en vigor desde el jueves, 22 de julio de 2004.
ANTECEDENTES
Para lograr una perspectiva precisa y poder analizar las tendencias económicas y monetarias, es esencial disponer de datos públicos trimestrales actualizados. La deuda pública constituye uno de los criterios de convergencia del Tratado de Maastricht, que sirven para supervisar la situación económica de un país.
Bajo el procedimiento de déficit excesivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, de la UE, los países del euro deben demostrar que sus finanzas públicas están saneadas y cumplir 2 criterios. Uno de ellos consiste en que la deuda pública no debe superar el 60 % de producto interior bruto.
El Reglamento (CE) n.o 3605/93 del Consejo, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo definió la deuda pública pendiente al finalizar el año. También estableció el calendario original que debía respetarse para proporcionar los datos anuales a la Comisión. Fue derogado y reemplazado por el Reglamento (CE) n.o 479/2009 del Consejo. Dicho reglamento exigía que los países de la UE notificasen los valores previstos y reales de sus déficits y su deuda pública a la Comisión con una periodicidad semestral (el 1 de abril y el 1 de octubre).
TÉRMINOS CLAVE
Deuda pública trimestral: deuda bruta total resultante en valor nominal al final de cada trimestre. El término «pública» se refiere al Gobierno central, estatal y local, así como a los fondos de la seguridad social.
Estadísticas a corto plazo sobre finanzas públicas: estadísticas a corto plazo sobre los recursos generales de los gobiernos y el empleo que se hace de ellos. Cubren los siguientes apartados:En lo que respecta a los recursos:impuestos sobre producción e importaciones ycotizaciones sociales efectivasEn lo que respecta a los empleos:prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie.
DOCUMENTO PRINCIPAL
Reglamento (CE) n.o 1222/2004 del Consejo, de 28 de junio de 2004, relativo a la recogida y transmisión de datos sobre la deuda pública trimestral (DO L 233 de 2.7.2004, pp. 1-2).
Las modificaciones sucesivas del Reglamento (CE) n.o 1222/2004 se han incorporado al documento original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.
DOCUMENTOS CONEXOS
Reglamento (CE) n.o 479/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (versión codificada) (DO L 145 de 10.6.2009, pp. 1-9).
Véase la versión consolidada.
Reglamento (CE) n.o 501/2004 del Parlamento Europeo y de Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a las estadísticas financieras trimestrales de las administraciones públicas (DO L 81 de 19.3.2004, pp. 1-5).
Véase la versión consolidada.
Reglamento (CE) n.o 1221/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de lunes, 10 de junio de 2002, relativo a las estadísticas financieras trimestrales de las administraciones públicas (DO L 179 de 9.7.2002, pp. 1-5).
Véase la versión consolidada.
Reglamento (CE) n.o 264/2000 de la Comisión, de 3 de febrero de 2000, sobre la aplicación del Reglamento (CE) n.o 2223/96 de Consejo en lo relativo a las estadísticas a corto plazo sobre finanzas públicas (DO L 29 de 4.2.2000, pp. 4-6).
última actualización 29.06.2018