Document ID: 31986R4058

Reference:
EUR-Lex - 31986R4058 - SV
Avis juridique important
|
31986R4058
Rådets förordning (EEG) nr 4058/86 av den 22 december 1986 om samordnade åtgärder för att säkerställa fri tillgång till last på oceantrader
Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 378 , 31/12/1986 s. 0021 - 0023 Finsk specialutgåva Område 7 Volym 3 s. 0148  Svensk specialutgåva Område 7 Volym 3 s. 0148
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 4058/86 av den 22 december 1986 om samordnade åtgärder för att säkerställa fri tillgång till last på oceantraderEUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,med beaktande av kommissionens förslag till förordning,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), ochmed beaktande av följande:Allt fler länder tillgriper åtgärder för att skydda sina handelsflottor, antingen unilateralt genom lagstiftning eller administrativa åtgärder, eller genom bilaterala överenskommelser med andra länder.Vissa länder har genom åtgärder som de vidtagit eller förfaranden som de infört snedvridit tillämpningen av principen om rättvis och fri konkurrens i sina relationer på sjötransportområdet med en eller flera av gemenskapens medlemsstater.I fråga om linjesjöfart ger Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser, som trädde i kraft den 6 oktober 1983, vissa rättigheter till rederier som är medlemmar i en konferens som bedriver poolsamarbete.Tredje länder som är fördragsslutande part eller som har undertecknat konventionen, tolkar i allt större utsträckning dess bestämmelser på ett sådant sätt att de rättigheter deras rederier erhållit genom konventionen, både i linje- och trampfart, faktiskt vidgas till nackdel för gemenskapens rederier eller rederier i andra OECD-länder, vare sig dessa är konferensmedlemmar eller inte.I fråga om bulkfart finns det en ökande tendens till att tredje land begränsar tillgången till bulklaster, vilket medför ett allvarligt hot mot den fria konkurrenssituation som allmänt råder inom bulkfarten. Medlemsstaterna bekräftar sitt åtagande att verka för en fri konkurrensmiljö såsom varande ett väsentligt drag hos tank- och torrlastsjöfarten och är övertygade om att införandet av lastdelning på dessa trader skulle få allvarliga följder för alla länders handelsintressen genom avsevärt ökade transportkostnader.En begränsning av tillgången till bulklaster skulle påverka medlemsstaternas handelsflottor negativt och dessutom medföra en betydande ökning av transportkostnaderna för sådan last, samt därigenom få allvarliga följder för gemenskapens handelsintressen.Gemenskapen bör ges möjlighet att sörja för att medlemsstaterna kan vidta samordnade åtgärder, om konkurrenssituationen för deras handelsflottor eller handelsintressen påverkas negativt av lastreservationer till förmån för rederier från tredje land eller om så krävs i en internationell överenskommelse.Rådets beslut (EEG) nr 77/587 () föreskriver bl.a. att samråd skall ske då det gäller de olika aspekterna av den utveckling som har ägt rum mellan medlemsstaterna och tredje land på sjöfartsområdet.Rådets beslut (EEG) nr 83/573 () föreskriver bl.a. att medlemsstaterna tillsammans skall rådgöra om vilka motåtgärder de kan vidta gentemot tredje land och om de möjligtvis kan besluta om att gemensamt tillämpa lämpliga motåtgärder som ingår i medlemsstaternas nationella lagstiftning.Det är nödvändigt att vidareutveckla och förfina det förfarande som inrättats genom dessa beslut så att medlemsstaterna får möjlighet att under vissa omständigheter vidta samordnade åtgärder, på begäran av en eller flera medlemsstater eller på grundval av en internationell överenskommelse.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1 Det förfarande som stadgas i denna förordning är tillämpligt då en åtgärd av ett tredje land, eller dess företrädare, begränsar eller hotar att begränsa fritt tillträde för medlemsstaternas rederier eller för fartyg registrerade i en medlemsstat, enligt den lagstiftning som gäller där, då det gäller transport av- last i linjetrafik som regleras av koder, utom då åtgärderna vidtas enligt Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser,- last i linjetrafik som inte omfattas av koder,- bulklast och annan last i trampfart,- passagerare,- personer eller gods till eller mellan offshore-anläggningar.Detta förfarande får inte innebära någon inskränkning av gemenskapens eller dess medlemsstaters folkrättsliga förpliktelser.Artikel 2 I denna förordning avses med- home-trader: ett tredjelandsrederi som bedriver trafik mellan sitt eget land och en eller flera medlemsstater,- cross-trader: ett tredjelandsrederi som bedriver trafik mellan ett annat tredje land och en eller flera medlemsstater.Artikel 3 Samordnade åtgärder får begäras av en medlemsstat.Framställning skall göras hos kommissionen, som inom fyra veckor skall lägga fram lämpliga rekommendationer eller förslag till rådet.Rådet får, i enlighet med det omröstningsförfarande som fastställts i artikel 84.2 i fördraget, besluta om sådana samordnade åtgärder som anges i artikel 4.Då rådet beslutar om samordnade åtgärder skall det också ta berättigad hänsyn till de berörda medlemsstaternas utrikeshandelspolitiska överväganden, samt till deras hamnintressen och sjöfartspolitiska överväganden.Artikel 4 1. Samordnade åtgärder kan bestå av:a) Diplomatisk uppvaktning i berörda tredje länder, särskilt om deras åtgärder hotar att begränsa tillträdet till marknaden.b) Motåtgärder riktade mot det eller de rederier i berörda tredje länder eller mot det eller de rederier i andra länder som drar nytta av de åtgärder som vidtagits av länderna i fråga, oavsett om dessa rederier driver trafik som home-trader eller cross-trader på gemenskapens trader.Motåtgärderna kan vara en eller flera av följande:i) Införande av obligatoriskt tillstånd för att lasta, transportera eller lossa last. Till ett sådant tillstånd får villkor eller förpliktelser knytas.ii) Införande av kvotering.iii) Införande av skatter eller avgifter.2. Diplomatisk uppvaktning skall ske innan motåtgärder vidtas.Motåtgärderna får inte innebära någon inskränkning av Europeiska gemenskapens eller dess medlemsstaters folkrättsliga förpliktelser, skall ta hänsyn till alla berörda intressen, samt får varken direkt eller indirekt leda till att handeln inom gemenskapen minskar.Artikel 5 1. Vid beslut om en eller flera motåtgärder av det slag som nämns i artikel 4.1 b skall rådet i förekommande fall angea) det händelseförlopp som har lett till att motåtgärderna vidtas,b) den trad och de hamnar som motåtgärderna skall gälla,c) den flagg eller det rederi i tredje land där lastreservationer begränsar fri tillgång till last i det berörda sjöfartsområdet,d) högsta volym (procent, vikt i ton, containrar) eller högsta värde på den last som får lastas eller lossas i medlemsstaternas hamnar,e) högsta antal resor från och till hamnar i medlemsstaterna,f) mängd eller procenttal och grundval för de skatter och avgifter som skall tas upp, samt på vilket sätt dessa skall uppbäras,g) hur länge motåtgärderna skall pågå.2. Om de motåtgärder som avses i punkt 1 inte förutses i lagstiftningen i en medlemsstat får de vidtas av medlemsstaten på grundval av denna förordning i överensstämmelse med det beslut av rådet som avses i artikel 3 tredje stycket.Artikel 6 1. Om rådet inte inom två månader antagit förslaget om samordnade åtgärder får medlemsstaterna tillämpa nationella åtgärder unilateralt eller som grupp, om situationen kräver det.2. I brådskande fall får medlemsstaterna emellertid, enskilt eller som grupp, provisoriskt vidta nödvändiga nationella åtgärder, redan före utgången av den period på två månader som nämns i punkt 1.3. Nationella åtgärder som vidtas enligt denna artikel skall omgående anmälas till kommissionen och till övriga medlemsstater.Artikel 7 Under den tid då motåtgärderna skall tillämpas skall medlemsstaterna och kommissionen, var tredje månad eller vid behov oftare, samråda enligt det samrådsförfarande som fastställts genom beslut (EEG) nr 77/587, för att diskutera verkningarna av de gällande motåtgärderna.Artikel 8 Det förfarande som stadgas i denna förordning får tillämpas då åtgärder som vidtagits av ett tredje land eller dess företrädare begränsar eller hotar att begränsa lasttillgången för rederier i ett annat OECD-land, om det landet och gemenskapen kommit överens om att ömsesidigt tillgripa samordnat motstånd om tillgången till laster begränsas.Ett sådant land får begära samordnade åtgärder och delta i dessa samordnade åtgärder enligt denna förordning.Artikel 9 Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1987.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel den 22 december 1986.På rådets vägnarG. SHAWOrdförande() EGT nr C 255, 15.10.1986, s. 169.() EGT nr C 344, 31.12.1985, s. 31.() EGT nr L 239, 17.9.1977, s. 23.() EGT nr L 332, 28.11.1983, s. 37.

Summary:
Sjötransport – tillhandahållande av tjänster, konkurrens, orättvis prissättning och tillgång till sjöhandel
Sjötransport – tillhandahållande av tjänster, konkurrens, orättvis prissättning och tillgång till sjöhandel
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Förordning (EEG) nr 4055/86 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet mellan EU-länder och länder utanför EU
Förordning (EEG) nr 4057/86 om orättvis prissättning inom sjötransport
Förordning (EEG) nr 4058/86 om samordnade åtgärder för att säkerställa fri tillgång till last inom sjöhandel
Förordning (EG) nr 1/2003 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget
Förordning (EG) nr 246/2009 om tillämpning av artikel 81.3 i fördraget på vissa grupper av avtal, beslut och samordnade förfaranden mellan linjerederier (konsortier)
Förordning (EG) nr 906/2009 om tillämpning av artikel 81.3 i fördraget på vissa grupper av avtal, beslut och samordnade förfaranden mellan linjerederier (konsortier)
VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGARNA?
              
De syftar till att organisera sjötransport i enlighet med de principer som fastställs i EU:s lagstiftning om tillhandahållande av tjänster, konkurrens och fri tillgång till marknaden inom sjötransport.
VIKTIGA PUNKTER
Frihet att tillhandahålla tjänster
Förordning (EEG) nr 4055/86
ger medborgare i EU-länderna (och företag i länder utanför EU som använder fartyg registrerade i ett EU-land och som kontrolleras av EU-medborgare) rätten att transportera passagerare eller gods till sjöss mellan en hamn i ett EU-land och en hamn eller offshore-anläggning i något annat EU-land,
kräver att nationella restriktioner som gäller transport av gods till fartyg under inhemsk flagg avvecklas eller anpassas, och förhindrar införandet av nya restriktioner,
upprättar ett förfarande i de fall då EU-länders linjerederier inte har faktisk möjlighet att bedriva transport till och från det berörda landet utanför EU,
utökar bestämmelserna i denna förordning till att avse medborgare i ett land utanför EU som är etablerade i EU.
Förordning (EEG) nr 3577/92 berör särskilt friheten att tillhandahålla sjötransporttjänster inom EU-länder (”sjöfartscabotage”*).
Orättvis prissättning inom sjötransport
Förordning (EEG) nr 4057/86
ger EU rätten att tillämpa gottgörande skatter för att skydda rederier i EU-länder från orättvis prissättningspraxis gentemot rederier från länder utanför EU. Dessa gottgörande skatter kan införas efter en utredning som påvisar att skada har skett till följd av orättvis prissättning och att EU:s intressen tvingar fram ett ingripande,
gällande undersökning av skada fastslår lämpliga faktorer och indikatorer som ska tas i beaktande, t.ex. en minskning av rederiets marknadsandel eller vinst, eller påverkan på anställning,
fastslår ett förfarande för klagomål, samråd och fortlöpande utredningar.
Fri tillgång till sjöhandel
Förordning (EEG) nr 4058/86
gäller när åtgärder av ett land utanför EU eller dess företrädare begränsar fri tillgång till transport av last i linjetrafik, bulklast eller annan last av rederier i EU-länder eller av fartyg registrerade i ett EU-land (utom då åtgärderna vidtas enligt Förenta nationernas konvention),
medger samordnade åtgärder av EU till följd av framställan gjord av ett EU-land till Europeiska kommissionen. Sådana åtgärder kan bestå av diplomatisk uppvaktning i länder utanför EU och motåtgärder riktade mot berörda rederier,
tillåter liknande samordnade åtgärder att vidtas på begäran av ett annat land som tillhör Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling med vilket ett ömsesidigt arrangemang har ingåtts.
Konkurrensregler
Allmänna konkurrensregler inom EU som fastställts i förordning (EG) nr 1/2003 är även tillämpliga för sjötransportsektorn inom EU. Dock gäller, i enlighet med rådets förordning (EG) nr 246/2009, att kommissionen kan göra undantag för vissa typer av samarbete mellan rederier som bedriver linjetrafik* (konsortier*). Kommissionen antog följaktligen förordning (EG) nr 906/2009, som tillåter dessa undantag, och utökade dess giltighetsperiod till den 25 april 2020 genom förordning (EU) nr 697/2014.
VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGARNA FÖR?
Rådets förordning (EEG) nr 4055/86 har tillämpats sedan den 1 januari 1987.
Rådets förordningar (EEG) nr 4057/86 och (EEG) nr 4058/86 har tillämpats sedan den 1 juli 1987.
Rådets förordning (EG) nr 1/2003 har tillämpats sedan den 1 maj 2004.
Rådets förordning (EG) nr 246/2009 har tillämpats sedan den 14 april 2009.
Kommissionens förordning (EG) nr 906/2009 har tillämpats sedan den 26 april 2010.
BAKGRUND
              
Mer information finns här:
”Den inre marknaden – Fri tillgång till sjöhandel” på Europeiska kommissionens webbplats.
* VIKTIGA BEGREPP
              
Cabotage: när ett företag som transporterar gods och är registrerat i ett EU-land genomför nationella transporter i ett annat EU-land.
Linjetrafik: reguljär transport av gods längs en viss rutt eller rutter mellan hamnar, på tidigare aviserade datum och tider, som finns tillgängliga för betalande transportanvändare även om det sker på tillfällig grund.
Konsortium: Avtal (eller en uppsättning avtal) mellan två eller flera rederier som tillhandahåller internationella sjöfartstjänster i linjetrafik enbart i syfte att transportera gods som härrör till en eller flera branscher. Deras syfte är att tillhandahålla en gemensam sjötransporttjänst som är bättre än den tjänst som varje enskild medlem hade kunnat erbjuda individuellt (t.ex. utan konsortiet).
HUVUDDOKUMENT
            
Rådets förordning (EEG) nr 4055/86 av den 22 december 1986 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet mellan EU-länder och med tredje land (EGT L 378, 31.12.1986, s. 1–3).
Fortlöpande ändringar av förordning (EEG) nr 4055/86 har införlivats i originaldokumentet. Denna konsoliderade version har enbart dokumentationsvärde.
Rådets förordning (EEG) nr 4057/86 av den 22 december 1986 om orättvis prissättning inom sjötransport (EGT L 378, 31.12.1986, s. 14–20).
Rådets förordning (EEG) nr 4058/86 av den 22 december 1986 om samordnade åtgärder för att säkerställa fri tillgång till last inom sjöhandel (EGT L 378, 31.12.1986, s. 21–23).
Rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EGT L 1, 4.1.2003, s. 1–25).
Se den konsoliderade versionen.
Rådets förordning (EG) nr 246/2009 av den 26 februari 2009 om tillämpningen av artikel 81.3 i fördraget om vissa kategorier av avtal, beslut och samordnade förfaranden mellan rederier i linjetrafik (konsortier) (kodifierad version) (EUT L 79, 25.3.2009, s. 1–4).
Kommissionens förordning (EG) nr 906/2009 av den 28 september 2009 om tillämpningen av artikel 81.3 i fördraget om vissa kategorier av avtal, beslut och samordnade förfaranden mellan rederier i linjetrafik (konsortier) (EUT L 256, 29.9.2009, s. 31–34).
Se den konsoliderade versionen.
Senast ändrat 17.10.2016