Document ID: 32001E0931

Reference:
EUR-Lex - 32001E0931 - DA
Avis juridique important
|
32001E0931
Rådet fælles holdning af 27. december 2001 om anvendelse af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme
EF-Tidende nr. L 344 af 28/12/2001 s. 0093 - 0096
Rådet fælles holdningaf 27. december 2001om anvendelse af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme(2001/931/FUSP)RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 15 og 34, ogud fra følgende betragtninger:(1) Det Europæiske Råd erklærede på sit ekstraordinære møde den 21. september 2001, at terrorismen udgør en sand udfordring for verden og for Europa, og at bekæmpelse af terrorisme fremover skal være et højt prioriteret mål for Den Europæiske Union.(2) FN's Sikkerhedsråd vedtog den 28. september 2001 resolution 1373(2001), hvori der fastlægges omfattende strategier til bekæmpelse af terrorisme, navnlig bekæmpelse af finansieringen af terrorisme.(3) Rådet erindrede den 8. oktober 2001 om, at EU er fast besluttet på i tæt samarbejde med USA at tage fat på terrorismens finansieringskilder.(4) Rådet vedtog den 26. februar 2001 i overensstemmelse med sikkerhedsrådsresolution 1333(2000) fælles holdning 2001/154/FUSP(1), der bl.a. indeholder bestemmelse om, at midler, der tilhører Æstime bin Laden og personer, grupper og enheder, der er knyttet til ham, skal indefryses. Derfor er disse personer, grupper og enheder ikke omfattet af denne fælles holdning.(5) Den Europæiske Union bør træffe yderligere foranstaltninger til at gennemføre De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1373(2001).(6) Medlemsstaterne har meddelt Den Europæiske Union de nødvendige oplysninger til gennemførelsen af nogle af disse supplerende foranstaltninger.(7) En fællesskabsindsats er nødvendig for at gennemføre nogle af disse supplerende foranstaltninger. En indsats fra medlemsstaternes side er også nødvendig, navnlig for så vidt angår anvendelsen af former for politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager -VEDTAGET FØLGENDE FÆLLES HOLDNING:Artikel 11. Denne fælles holdning finder i overensstemmelse med bestemmelserne i de følgende artikler anvendelse på personer, grupper og enheder, der er involveret i terrorhandlinger, og som er opført i bilaget.2. I denne fælles holdning forstås ved "personer, grupper og enheder involveret i terrorhandlinger":- personer, der begår eller forsøger at begå terrorhandlinger, eller som deltager i eller letter gennemførelsen af terrorhandlinger- grupper og enheder, der direkte eller indirekte ejes eller kontrolleres af sådanne personer; og personer, grupper og enheder, der handler på vegne af eller efter instruks fra sådanne personer, grupper og enheder, herunder midler, der hidrører fra eller er afkast af formuegoder, som direkte eller indirekte ejes eller kontrolleres af sådanne personer og personer, grupper og enheder, der er knyttet til disse.3. I denne fælles holdning forstås ved "terrorhandling" en af følgende overlagte handlinger som i kraft af sin karakter eller den sammenhæng, hvori den begås, kan tilføje et land eller en international organisation alvorlig skade, og som kan defineres som en forbrydelse i henhold til national lov, når den begås med det formål:i) at intimidere en befolkning i alvorlig grad, ellerii) uretmæssigt at tvinge offentlige myndigheder eller en international organisation til at foretage eller undlade at foretage en handling, elleriii) at destabilisere eller ødelægge et lands eller en international organisations grundlæggende politiske, forfatningsmæssige, økonomiske eller sociale strukturer i alvorlig grad ved følgende handlinger:a) legemsindgreb, der kan have døden til følgeb) alvorlige overgreb mod en persons fysiske integritetc) bortførelse eller gidseltagningd) massive ødelæggelser af et regeringsanlæg eller et offentligt anlæg, et transportsystem, en infrastruktur, herunder et edb-system, en fast platform på kontinentsoklen, et offentligt sted eller en privat ejendom, der kan bringe menneskeliv i fare eller forårsage betydelige økonomiske tabe) kapring af luftfartøjer, skibe eller andre kollektive transportmidler eller godstransportmidlerf) fremstilling, besiddelse, erhvervelse, transport eller levering eller brug af skydevåben, sprængstoffer, kernevåben, biologiske og kemiske våben og for biologiske og kemiske våbens vedkommende forskning og udviklingg) spredning af farlige stoffer, brandstiftelse, fremkaldelse af eksplosioner eller oversvømmelser, der bringer menneskeliv i fareh) forstyrrelse eller afbrydelse af vand- eller elforsyning eller forsyningen med andre grundlæggende naturressourcer, der bringer menneskeliv i farei) fremsættelse af trusler om at ville udvise en af de under litra a) til h) nævnte adfærdsformer.j) ledelse af en terroristgruppek) deltagelse i en terroristgruppes aktiviteter, herunder tilvejebringelse af informationer eller materielle midler eller gennem finansiering af dens aktiviteter, vel vidende, at denne deltagelse bidrager til gruppens kriminelle aktiviteter.I dette stykke forstås ved "terroristgruppe" en struktureret sammenslutning bestående af mere end to personer, som har bestået i et vist tidsrum, og som handler i forening med det formål at begå terrorhandlinger. Udtrykket "struktureret sammenslutning" betegner en sammenslutning, der ikke er vilkårligt dannet med henblik på umiddelbart at begå en terrorhandling, og hvis medlemmers roller ikke nødvendigvis er formelt defineret, hvis sammensætning ikke nødvendigvis er fast, og hvis struktur ikke nødvendigvis er nærmere fastlagt.4. Listen i bilaget udarbejdes på grundlag af præcise oplysninger eller forhold, der viser, at der er truffet en afgørelse af en kompetent myndighed over for de omhandlede personer, grupper og enheder, hvad enten der er indledt en undersøgelse eller en retsforfølgelse for en terrorhandling eller forsøg på at begå, deltage i eller lette gennemførelsen af en sådan handling, baseret på seriøse og troværdige beviser eller indicier, eller der er afsagt dom for sådanne handlinger. Personer, grupper og enheder, der er identificeret af FN's Sikkerhedsråd som værende forbundet med terrorisme, og som det har beordret sanktioner imod, kan opføres på listen.I dette stykke forstås ved "kompetent myndighed" en judiciel myndighed, eller hvor judicielle myndigheder ikke har kompetence på det område, som dette stykke dækker, en tilsvarende kompetent myndighed på dette område.5. Rådet bestræber sig på at sikre, at de fysiske og juridiske personer, grupper og enheder, der er anført i bilaget, beskrives så detaljeret, at de pågældende med sikkerhed kan identificeres, og at andre med samme eller lignende navn umiddelbart kan udelukkes.6. Navnene på personer og enheder, der er opført på listen i bilaget, underkastes med regelmæssige mellemrum og mindst en gang hvert halve år en fornyet gennemgang for at sikre, at det stadig er berettiget at bevare deres navne på listen.Artikel 2Det Europæiske Fællesskab, der handler inden for rammerne af sine beføjelser i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, vil beordre indefrysning af pengemidler og andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer over for personer, grupper og enheder opført i bilaget.Artikel 3Det Europæiske Fællesskab, der handler inden for rammerne af sine beføjelser i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, sikrer, at pengemidler, finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller finansielle eller andre dermed beslægtede tjenester hverken direkte eller indirekte vil blive stillet til rådighed for de i bilaget nævnte personer, grupper og enheder.Artikel 4Medlemsstaterne yder gennem politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager inden for rammerne af afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union hinanden den størst mulige hjælp i forebyggelsen og bekæmpelsen af terrorhandlinger. Med henblik herpå udøver de med hensyn til undersøgelser og retsforfølgning, som deres myndigheder gennemfører over for alle de personer, grupper og enheder, der er opført i bilaget, på anmodning fuldt ud deres gældende beføjelser i overensstemmelse med retsakter, der er vedtaget af Den Europæiske Union, og andre internationale aftaler, arrangementer og konventioner, der er bindende for medlemsstaterne.Artikel 5Denne fælles holdning har virkning fra dagen for vedtagelsen.Artikel 6Denne fælles holdning ajourføres løbende.Artikel 7Denne fælles holdning offentliggøres i EF-Tidende.Udfærdiget i Bruxelles, den 27. december 2001.På Rådets vegneL. MichelFormand(1) EFT L 57 af 27.2.2001, s. 1.BILAGFørste liste over personer, grupper og enheder som omhandlet i artikel 1(1)1. PERSONER*- ABAUNZA MARTÍNEZ, Javier (ETA-aktivist) født 1.1.1965 i Guernica (Biscay), identitetskort nr. 78.865.882*- ALBERDI URANGA, Itziar (ETA-aktivist) født 7.10.1963 i Durango (Biscay), identitetskort nr. 78.865.693*- ALBISU IRIARTE, Miguel (ETA-aktivist; medlem af Gestoras Pro-amnistía) født 7.6.1961 i San Sebastián (Guipúzcoa), identitetskort nr. 15.954.596*- ALCALDE LINARES, Angel (ETA-aktivist; medlem af Herri Batasuna/E.H./Batasuna) født 2.5.1943 i Portugalete (Vizcaya), identitetskort nr. 14.390.353- AL-MUGHASSIL, Ahmad Ibrahim (alias ABU OMRAN; alias AL-MUGHASSIL, Ahmed Ibrahim) født 26.6.1967 i Qatif-Bab al Shamal, Saudi-Arabien; saudiarabisk statsborger- AL-NASSER, Abdelkarim Hussein Mohamed, født i Al Ihsa, saudi-Arabien; saudiarabisk statsborger- AL YACOUB, Ibrahim Salih Mohammed, født 16.10.1966 i Tarut, Saudi-Arabien; saudarabisk statsborger*- ARZALLUS TAPIA, Eusebio (ETA-aktivist) født 8.11.1957 i Regil (Guipúzcoa), identitetskort nr. 15.927.207- ATWA, Ali (alias BOUSLIM, Ammar Mansour; alias SALIM, Hassan Rostom), Libanon, født i 1960 i Libanon; libanesisk statsborger*- ELCORO AYASTUY, Paulo (ETA-aktivist; medlem af Jarrai/Haika/Segi) født 22.10.1973 i Vergara (Guipúzcoa), identitetskort nr. 15.394.062- EL-HOORIE, Ali Saed Bin Ali (alias AL-HOURI, Ali Saed Bin Ali; alias EL-HOURI, Ali Saed Bin Ali) født 10.7.1965 eller 11.7.1965 i El Dibabiya, Saudi-Arabien; saudarabisk statsborger*- FIGAL ARRANZ, Antonio Agustín (ETA-aktivist; medlem af Kas/Ekin) født 2.12.1972 i Baracaldo (Biscay), identitetskort nr. 20.172.692*- GOGEASCOECHEA ARRONATEGUI, Eneko (ETA-aktivist) født 29.4.1967 i Guernica (Biscay), identitetskort nr. 44.556.097*- GOIRICELAYA GONZÁLEZ, Cristina (ETA-aktivist; medlem af Herri Batasuna/E.H./Batasuna) født 23.12.1967 i Vergara (Guipúzcoa), identitetskort nr. 16.282.556*- IPARRAGUIRRE GUENECHEA, Ma Soledad (ETA-aktivist) født 25.4.1961 i Escoriaza (Navarre), identitetskort nr. 16.255.819- IZZ-AL-DIN, Hasan (alias GARBAYA, AHMED, alias SA-ID; alias SALWWAN, Samir), Libanon, født i 1963 i Libanon; libanesisk statsborger- MOHAMMED, Khalid Shaikh (alias ALI, Salem; alias BIN KHALID, Fahd Bin Abdallah; alias HENIN, Ashraf Refaat Nabith; alias WADOOD, Khalid Adbul) født 14.4.1965 eller 1.3.1964 i Kuwait; kuwaitisk statsborger*- MORCILLO TORRES, Gracia (ETA-aktivist; medlem af Kas/Ekin) født 15.3.1967 i San Sebastián (Guipúzcoa), identitetskort nr. 72.439.052*- MÚGICA GOÑI, Ainhoa (ETA-aktivist) født 27.6.1970 i San Sebastián (Guipúzcoa), identitetskort nr. 34.101.243- MUGHNIYAH, Imad Fa'iz (alias MUGHNIYAH, Imad Fayiz), højtstående officer i Hizbollahs efterretningstjeneste, født 7.12.1962 i Tayr Dibba, Libanon, pasnummer 432298 (Libanon)*- MUÑOA ORDOZGOITI, Aloña (ETA-aktivist; medlem af Kas/Ekin) født 6.7.1976 i Segura (Guipúzcoa), identitetskort nr. 35.771.259*- NARVÁEZ GOÑI, Juan Jesús (ETA-aktivist) født 23.2.1961 i Pamplona (Navarra), identitetskort nr. 15.841.101*- OLARRA GURIDI, Juan Antonio (ETA-aktivist) født 11.9.1967 i San Sebastián (Guipúzcoa), identitetskort nr. 34.084.504*- ORBE SEVILLANO, Zigor (ETA-aktivist; medlem af Jarrai/Haika/Segi) født 22.9.1975 i Basauri (Biscay), identitetskort nr. 45.622.851*- OTEGUI UNANUE, Mikel (ETA-aktivist; medlem af Jarrai/Haika/Segi) født 8.10.1972 i Itsasondo (Guipúzcoa), identitetskort nr. 44.132.976*- PÉREZ ARAMBURU, Jon Iñaki (ETA-aktivist; medlem af Jarrai/Haika/Segi) født 18.9.1964 i San Sebastián (Guipúzcoa), identitetskort nr. 15.976.521*- SÁEZ DE EGUILAZ MURGUIONDO, Carlos (ETA-aktivist; medlem af Kas/Ekin) født 9.12.1963 i San Sebastián (Guipúzcoa), identitetskort nr. 15.962.687*- URANGA ARTOLA, Kemen (ETA-aktivist; medlem af Herri Batasuna/E.H./Batasuna) født 25.5.1969 i Ondarroa (Biscay), identitetskort nr. 30.627.290*- VILA MICHELENA, Fermín (ETA-aktivist; medlem af Kas/Ekin) født 12.3.1970 i Irún (Guipúzcoa), identitetskort nr. 15.254.2142. GRUPPER OG ENHEDER*- Continuity Irish Republican Army (CIRA)*- Euskadi Ta Askatasuna/Tierra Vasca y Libertad/Den baskiske befrielseshær (ETA)(Følgende organisationer er del af terrorgruppen ETA: K.a.s, Xaki; Ekin, Jarrai-Haika-Segi, Gestoras Pro-amnistía)*- Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre/De antifascistiske modstandsgrupper 1. oktober (GRAPO)- Hamas-Izz al-Din al-Qassem (den terroristiske gren af Hamas)*- Loyalist Volunteer Force (De loyale frivillige styrker) (LVF)*- Orange Volunteers (OV)- Palæstinensisk Islamisk Jihad (PIJ)*- Real IRA (Det rigtige IRA)*- Red Hand Defenders (RHD)*- Revolutionære celler/Epanastatiki Pirines*- Den revolutionære organisation 17. november/Dekati Evdomi Noemvri*- Det revolutionære folks kamp/Epanastatikos Laikos Agonas (ELA)*- Ulster Defence Association/Ulster Freedom Fighters (UDA/UFF)(1) Personer markeret med * er kun omfattet af artikel 4.

Summary:
Indefrysning af midler: liste over personer og grupper, der er involveret i terrorhandlinger
Indefrysning af midler: liste over personer og grupper, der er involveret i terrorhandlinger
Denne fælles holdning tilvejebringer en liste over personer, grupper og enheder, der er involveret i terrorhandlinger, og på hvilke en foranstaltning til indefrysning af pengemidler og finansielle aktiver finder anvendelse.
DOKUMENT
Rådets fælles holdning 2001/931/FUSP af 27. december 2001 om anvendelse af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme.
RESUMÉ
På sit ekstraordinære møde den 21. september 2001 erklærede Det Europæiske Råd, at terrorismen udgør en stor udfordring for verden og fastslog at bekæmpelsen af terrorisme fremover skal være et højt prioriteret mål for Den Europæiske Union (EU). Formålet med denne fælles holdning er, at træffe yderligere foranstaltninger til at bekæmpe terrorisme som tillæg til De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1373 (2001). Den skal især etablere en liste over personer, grupper og enheder, der er involveret i terrorhandlinger, og på hvilke en foranstaltning til indefrysning af pengemidler og andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer skal finde anvendelse inden for rammerne af kampen mod finansiering af terrorisme.
Definitioner
"Personer, grupper og enheder involveret i terrorhandlinger" betegner de personer, for hvilke det på baggrund af præcise oplysninger er bevist, at de allerede har begået, forsøger at begå eller letter gennemførelsen af terrorhandlinger.
"Terrorhandlinger" defineres som overlagte handlinger, som kan tilføje et land eller en international organisation alvorlig skade ved at intimidere befolkningen, pålægge dem enhver slags tvang og destabilisere eller ødelægge deres grundlæggende, forfatningsmæssige, sociale eller økonomiske strukturer. Denne liste omfatter følgende handlinger:
legemsindgreb eller overgreb mod en persons fysiske integritet
bortførelse eller gidseltagning
massive ødelæggelser af et offentligt eller privat anlæg, herunder et edb-system
kapring af kollektive transportmidler (luftfartøjer eller skibe)
fremstilling, besiddelse, erhvervelse, transport eller brug af skydevåben, sprængstoffer eller kerne-, biologiske eller kemiske våben
spredning i luften af farlige stoffer, fremkaldelse af oversvømmelser eller eksplosioner, brandstiftelse
forstyrrelse eller afbrydelse af vand- eller elforsyning eller forsyningen med andre grundlæggende naturressourcer
ledelse af en terrorgruppe eller deltagelse i dens aktiviteter, herunder gennem finansiering eller tilvejebringelse af logistik.
Alene trussel om at begå en af disse forbrydelser bør blive bedømt som en terrorhandling.
Den fælles holdning definerer ligeledes terrorgrupper som strukturerede grupper af personer, som handler i forening med det formål at begå terrorhandlinger uafhængigt af gruppernes sammensætning og udviklingsstadiet af deres strukturer.
Liste over de omhandlede personer og enheder
Listen i bilaget til den fælles holdning udarbejdes på grundlag af undersøgelser, der føres af de kompetente rets- eller politimyndigheder i EU-lande. Den skal revideres mindst halvårligt for at være ajourført. Listen omfatter revolutionære aktivistgrupper, såvel som navne på personer, der tilhører sådanne grupper, herunder:
CIRA (Continuity Irish Republican Army)
ETA (Baskerlandet og friheden)
GRAPO (de antifascistiske modstandsgrupper 1. oktober)
Hamas-Izz al-Din al-Qassem (den terroristiske gren af Hamas)
LVF (De loyale frivillige styrker)
PIJ (det palæstinensiske Islamisk Jihad).
Navnet Osama bin Laden og personer og enheder, der er knyttet til ham, er ikke opført på denne liste, da de allerede er dækket af Rådets fælles holdning 2002/402/FUSP af 27. maj 2002 om restriktive foranstaltninger over for Osama bin Laden, medlemmer af Al Qaida-organisationen og Taliban samt andre personer, grupper, virksomheder og enheder, der er knyttet til dem. Foranstaltningerne, der er fastlagt i denne fælles holdning, er gennemført ved vedtagelsen af forordning (EF) nr. 881/2002 af samme dato.
Foranstaltninger, der skal træffes af Den Europæiske Union og dens lande.
Den Europæiske Union, der handler inden for rammerne af sine beføjelser, skal beordre indefrysning af pengemidler og andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer over for personer og enheder, der er opført på listen. Den skal også sikre, at disse personer og grupper ikke får adgang til de indefrosne midler og aktiver.
EU-landene skal yde hinanden hjælp gennem et passende politisamarbejde og retligt samarbejde for at bekæmpe og forebygge terrorhandlinger. For at undersøge og forfølge de personer og enheder, der er opført på listen, kan de fuldt ud udøve de beføjelser, de har fået tildelt i henhold til retsakter, der er vedtaget af EU eller ved andre bilaterale og internationale aftaler.
Ligesom denne fælles holdning har Rådets fælles holdning 2001/930/FUSP af 27. december 2001 om bekæmpelse af terrorisme til formål at indefryse pengemidler og andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer over for personer eller enheder, der letter gennemførelsen af, forsøger at begå eller begår terrorhandlinger på EU’s territorium.
Referencer
Retsakt
Ikrafttrædelse
Gennemførelse i medlemsstaterne
Den Europæiske Unions Tidende
Fælles holdning 2001/931/FUSP
27.12.2001
-
EFT L 344 af 28.12.2001
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets forordning (EF) nr. 2580/2001 af 27. december 2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme [De Europæiske Fællesskabers Tidende L 344 af 28.12.2001].
Denne forordning er en foranstaltning, som er nødvendig på EU-plan, og som supplerer de administrative og retslige procedurer vedrørende terroristorganisationer i EU- og ikke-EU-lande. Den har til formål at bekæmpe enhver form for finansiering af terrorhandlinger. I den henseende definerer den begrebet "pengemidler og andre finansielle aktiver", der skal indefryses, "bankmæssige og andre finansielle tjenesteydelser", "kontrol af en juridisk person". Retsakten fastsætter også nogle undtagelser for at muliggøre frigivelsen af aktiver i særlige tilfælde.
Forordningen fastsætter udarbejdelse, revision og tilføjelser til listen over personer, grupper og enheder, som forordningen finder anvendelse på. Efterfølgende forordninger og afgørelser har ajourført denne liste.
Rådets afgørelse 2005/671/RIA
af 20. september 2005 om udveksling af oplysninger og samarbejde vedrørende terrorhandlinger [Den Europæiske Unions Tidende L 253 af 29.9.2005].
See also
Europa-Kommissionens Generaldirektorat for Indre Anliggender netsted om kampen mod truslen om terrorisme (EN)
Seneste ajourføring: 30.03.2010