Document ID: 32003R0450

Reference:
EUR-Lex - 32003R0450 - HU
Fontos jogi nyilatkozat
|
32003R0450
Hivatalos Lap L 069 , 13/03/2003 o. 0001 - 0005
Az Európai Parlament és a Tanács 450/2003/EK rendelete(2003. február 27.)a munkaerőköltség-indexről(EGT vonatkozású szöveg)AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 285. cikke (1) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára [1],tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],tekintettel az Európai Központi Bank véleményére [3],a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően [4],mivel:(1) A különféle statisztikák, amelyeknek a munkaerőköltség-index fontos része, lényegesek az inflációs folyamat és a munkaerőpiac dinamikájának megértéséhez.(2) A Közösségnek, de különösen gazdasági, foglalkoztatási és pénzügyi hatóságainak a munkaerő-költségek változásai figyelemmel kíséréséhez rendszeres és aktuális munkaerőköltség-indexekre van szüksége.(3) Az Európai Közösség (Eurostat) által az Európai Központi Bankkal szoros együttműködésben elkészített, a Gazdasági és Monetáris Unió statisztikai követelményeire vonatkozó cselekvési terv elsődleges feladatként jelöli meg a rövid távú munkaerőköltség-statisztikákra vonatkozó jogalap kidolgozását.(4) Egyensúlyt kell találni a gazdaság valamennyi szegmensére vonatkozóan a teljes adatok közösségi szintű gyűjtésének haszna és a jelentés lehetőségei, valamint a kis- és középvállalkozások (KKV-k) jelentéstételi terhei között.(5) E rendelet összhangban van a Szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvével. A munkaerőköltség-indexeire vonatkozó közös statisztikai szabványokat kizárólag közösségi jogi aktus alapján lehet kialakítani, mivel a statisztikai információk szükséges harmonizációjának közösségi szintű összehangolására kizárólag a Bizottság képes, míg az adatgyűjtést és az összehasonlítható munkaerőköltség-indexek összeállítását a tagállamok is meg tudják szervezni.(6) A közösségi statisztikákról szóló, 1997. február 17-i 322/97/EK tanácsi rendelet [5] határozza meg az általános kereteket a munkaerőköltség-indexeknek az e rendeletnek megfelelő létrehozására.(7) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatnak [6] megfelelően kell elfogadni.(8) A 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozat [7] 3. cikkének megfelelően konzultáltak az említett határozattal létrehozott statisztikai programbizottsággal (SPB),ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkCélE rendelet célja az összehasonlítható munkaerőköltség-indexek kidolgozása, átadása és értékelése közös kereteinek létrehozása a Közösségben. A tagállamok munkaerőköltség-indexeket dolgoznak ki a 4. cikkben meghatározott gazdasági tevékenységekre vonatkozóan.2. cikkFogalommeghatározások(1) A munkaerőköltség-index (LCI) a ledolgozott munkaórára vetített munkaerő-költség éves összeláncolt Laspeyres-indexe, a NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ág szintjén meghatározott gazdasági tevékenységek rögzített szerkezete alapján, ahol a NACE Rev. 1. az Európai Közösségben a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozásáról szóló, 1990. október 9-i 3037/90/EGK tanácsi rendeletben [8] meghatározott osztályozás. A NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágainak az állandó szerkezetben szereplő további bontását a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelően határozzák meg. Az LCI kiszámítására használt képlet e rendelet mellékletében található.(2) A munkaerő-költségek a munkaadónak a munkaerő foglalkoztatásával kapcsolatos teljes negyedéves költségét jelentik. A munkaerő-költségek elemeit és a munkavállalók teljes számát a munkaerőköltségre vonatkozó információ meghatározására és átadására tekintettel a strukturális keresetfelvételi statisztikákról és a munkaerőköltség-felvételi statisztikákról szóló 530/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló, 1999. július 27-i 1726/1999/EK bizottsági rendelet [9] II. mellékletében szereplő A. és D. nemzetgazdasági ágra (a D.1, D.4 és D.5 tételek és azok alösszetevői, a D.2 és D.3 tételek kivételével) történő hivatkozással határozzák meg.(3) A ledolgozott órákat a Közösségben a nemzeti és regionális számlák európai rendszeréről szóló, 1996. június 25-i 2223/96/EK tanácsi rendelet [10] A. melléklete 11. fejezetének 11.26 – 11.31 pontjára történő hivatkozással határozzák meg.(4) Az index techniakai leírását, beleértve a súlyozási rendszer felülvizsgálatát, a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően lehet újra meghatározni.3. cikkHatály(1) Ez a rendelet a NACE Rev. 1. C – O nemzetgazdasági ágában meghatározott valamennyi tevékenységre alkalmazandó.(2) A NACE Rev. 1. L, M, N és O nemzetgazdasági ágában meghatározott gazdasági tevékenységeknek az e rendelet hatálya alá történő bevonásáról a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően döntenek, figyelembe véve a 10. cikkben meghatározott megvalósíthatósági tanulmányokat.(3) Az LCI a közösségi termelési rendszer megfigyelésére és elemzésére szolgáló statisztikai egységekről szóló, 1993. március 15-i 696/93/EGK tanácsi rendeletben [11] meghatározott valamennyi statisztikai egységre vonatkoznak.4. cikkA változók felosztása(1) Az adatokat a NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágaiban meghatározott gazdasági tevékenységeknek megfelelően bontják le, illetve tovább bontják a NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágainak további bontásáig – az ágazat szintjénél (2 számjegyű szint) vagy ágazatcsoportnál azonban nem tovább – figyelembe véve közösségi és nemzeti szinten a hozzájárulást a foglalkoztatáshoz összesen és a munkaerő-költségekhez, amelyet a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően határoznak meg. A munkaerőköltség-indexeket az alábbiakban meghatározott három munkaerő-költség kategóriára vonatkozóan külön kell meghatározni:a) összes munkaerő-költség;b) bruttó bérek és keresetek, az 1726/1999/EK rendelet II. mellékletének D.11. tétele szerint;c) a munkaadó által befizetett adókkal megnövelt és a munkaadóknak folyósított támogatásokkal csökkentett munkaadói társadalombiztosítási járulékok, az 1726/1999/EK rendelet II. melléklete D.12. és D.4. tételei a D.5. tétellel csökkentett összegének megfelelően.(2) Elkészítik a prémium nélküli teljes munkaerő-költség indexet – ahol a prémium meghatározása az 1726/1999/EK rendelet II. mellékletének D.11112. tételében található – a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően meghatározott gazdasági tevékenységek szerinti bontásban, a NACE Rev. 1. osztályozás alapján, figyelembe véve a 10. cikkben meghatározott megvalósíthatósági tanulmányokat.5. cikkGyakoriság és visszamenőleges adatok(1) Az LCI-re vonatkozó adatokat először 2003. első negyedévére vonatkozóan állítják össze, majd azt követően minden (évente március 31-én, június 30-án, szeptember 30-án és december 31-én végződő) negyedévre.(2) A tagállamok rendelkezésre bocsátják az 1996. első negyedévétől 2002. negyedik negyedévéig tartó időszakra vonatkozó visszamenőleges adatokat. Visszamenőleges adatokat biztosítanak a NACE Rev. 1. C – K nemzetgazdasági ágában, valamint a 4. cikk (1) bekezdésében felsorolt munkaerő-költség tételekre vonatkozóan.6. cikkAz eredmények átadása(1) A 4. cikkben említett adatokat index formájában biztosítják. Ezzel egy időben kihirdetés céljából az ennek a rendeletnek a mellékletében az index számítására meghatározott súlyokat is rendelkezésre bocsátják.A 4. cikkben említett eredmények átadásához használt megfelelő technikai formátumot és az adatokra alkalmazandó kiigazítási eljárásokat a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően határozzák meg.(2) A tagállamok az adatokat a 4. cikkben meghatározott lebontásnak megfelelően átadják a Bizottságnak (Eurostat) a bázisidőszak végét követő 70 napon belül. A meta-adatokat, vagyis az adatoknak a módszertani vagy technikai változások, illetve a munkaerőpiac változásai miatti módosulásai értelmezéséhez szükséges magyarázatokat, az adatokkal együtt átadják.(3) Az 5. cikkben említett visszamenőleges adatokat a 2003. első negyedévére vonatkozó LCI-vel egy időben átadják a Bizottságnak (Eurostat).7. cikkForrásokA tagállamok a szükséges becsléseket az adminisztráció egyszerűsítése elvének alkalmazásával készíthetik el az alábbiakban meghatározott, többféle forrás kombinációjával:a) adatfelvételek, amelyekben a 696/93/EGK rendeletben meghatározott statisztikai egységektől aktuális, pontos és hiánytalan adatokat kérnek;b) egyéb megfelelő források, az adminisztratív adatokat is beleértve, ha azok az aktualitás és lényegesség szempontjából megfelelőek;c) megfelelő statisztikai becslési eljárások.8. cikkMinőség(1) Az átadott aktuális és visszamenőleges adatok megfelelnek a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően meghatározandó, külön minőségi kritériumoknak.(2) A tagállamok 2003-tól éves minőségről szóló beszámolót nyújtanak be a Bizottsághoz. A jelentések tartalmát a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően határozzák meg.9. cikkÁtmeneti időszakok és eltérések(1) Az e rendelet végrehajtásával kapcsolatos, az e rendelet hatálybalépésétől számított legfeljebb kétéves átmeneti időszakokat a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően állapíthatják meg.(2) Az átmeneti időszakok folyamán a Bizottság eltéréseket biztosíthat e rendelettől, amennyiben a nemzeti statisztikai rendszerekben jelentős kiigazításokra van szükség.10. cikkMegvalósíthatósági tanulmányok(1) A Bizottság a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően megvalósíthatósági tanulmányok sorát állapítja meg, amelyeket a tagállamok végeznek, különösen azok, amelyek nem tudják biztosítani a NACE Rev. 1. L, M, N és O nemzetgazdasági ágára (3. cikk (2) bekezdés) vonatkozó megfelelő adatokat, illetve a prémiumok kivételével a teljes munkaerő-költség becslésére szolgáló index bontását (4. cikk (2) bekezdés).(2) A megvalósíthatósági tanulmányokat az adatgyűjtésnek az adatgyűjtési költségekkel és a vállalkozások terheivel szembeni hasznát figyelembe véve az alábbiak megállapítása érdekében készítik el:a) hogyan lehet összegyűjteni a NACE L, M, N és O nemzetgazdasági ágaira vonatkozóan a 4. cikk (1) bekezdésében meghatározott negyedéves munkaerőköltség-indexet; valamintb) hogyan lehet megkapni a 4. cikk (2) bekezdésében meghatározott, a prémiumok nélküli, a teljes munkaerő-költség kiszámítására szolgáló indexet.(3) A megvalósíthatósági tanulmányok elkészítését vállaló tagállamok eredményeikről legkésőbb 2004. december 31-ig ideiglenes jelentést nyújtanak be a Bizottsághoz. A résztvevő tagállamok a megvalósíthatósági tanulmányokról szóló végleges jelentést legkésőbb 2005. december 31-ig benyújtják a Bizottsághoz.(4) A (2) bekezdés a) pontjával kapcsolatos megvalósíthatósági tanulmányokban figyelembe veszik a vállalkozások szerkezeti statisztikáiról szóló, 1996. december 20-i 58/97/EK, Euratom tanácsi rendelet [12] mellékleteiben említett kísérleti tanulmányok eredményeit.(5) A 11. cikk h) pontja értelmében a megvalósíthatósági tanulmányok eredményeinek megfelelően elfogadott intézkedések tiszteletben tartják a 322/97/EK rendelet 10. cikkében meghatározott költséghatékonysági elvet, beleértve a válaszadók terheinek csökkentését.(6) A 11. cikk h) pontja értelmében a megvalósíthatósági tanulmányok eredményeinek megfelelően elfogadott intézkedések végrehajtása lehetővé teszi a 2007. első negyedévére vonatkozó adatok átadását, feltéve, hogy a megvalósíthatósági tanulmányok eredményei alapján megfelelő minőségű adatokat lehet bemutatni költséghatékony módon.11. cikkVégrehajtási intézkedésekAz e rendelet végrehajtására vonatkozó intézkedéseket, beleértve a gazdasági és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítás figyelembevételére vonatkozó intézkedéseket, a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően határozzák meg. Ezek az intézkedések különösen az alábbiakra vonatkoznak:a) a rögzített struktúrában szereplő bontás meghatározása a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelően;b) az index technikai meghatározása (2. cikk);c) a NACE Rev. 1. L, M, N és O nemzetgazdasági ágainak felvétele (3. cikk);d) az index gazdasági tevékenység szerinti bontása (4. cikk);e) az eredmények átadásának formája és az alkalmazandó kiigazító eljárások (6. cikk);f) az átadott aktuális és visszamenőleges adatokra vonatkozó külön minőségi követelmények, valamint a minőségről szóló beszámolók tartalma (8. cikk);g) átmeneti időszak (9. cikk);h) a megvalósíthatósági tanulmányok kialakítása és az azok eredményein alapuló határozatok (10. cikk); valaminti) az index láncolására használt módszer (melléklet).12. cikkEljárás(1) A Bizottság munkáját a 89/382/EGK, Euratom határozat 1. cikkével létrehozott statisztikai programbizottság segíti.(2) Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel az említett határozat 8. cikkének rendelkezéseire.Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében meghatározott időtartam három hónap.(3) A Bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.13. cikkJelentésekA Bizottság kétévente jelentést nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz e rendelet végrehajtásáról. A jelentés különösen az átadott LCI adatsorainak, valamint az átadott visszamenőleges adatoknak a minőségét értékeli.Az első jelentést legkésőbb az e rendelet hatálybalépését követő év december 31-ig nyújtják be. Ez a jelentés kizárólag a tagállamoknak az e rendelet alkalmazására tett előkészületeivel kapcsolatos intézkedésekre vonatkozik.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, 2003. február 27-én.az Európai Parlament részérőlaz elnökP. Coxa Tanács részérőlaz elnökM. Chrisochoïdis[1] HL C 304. E, 2001.10.30., 184. o.[2] HL C 48., 2002.2.21., 107. o.[3] HL C 295., 2001.10.20., 5. o.[4] Az Európai Parlament 2002. február 28-i véleménye (HL C 293. E, 2002.11.28., 20. o.), a Tanács 2002. szeptember 23-i közös álláspontja (HL C 269. E, 2002.11.5., 10. o.) és az Európai Parlament 2002. december 18-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé)[5] HL L 52., 1997.2.22., 1. o.[6] HL L 184., 1999.7.17., 23. o.[7] HL L 181., 1989.6.28., 47. o.[8] HL L 293., 1990.10.24., 1. o. A legutóbb a 29/2002/EK bizottsági rendelettel (HL L 6., 2002.1.10., 3. o.) módosított rendelet.[9] HL L 203., 1999.8.3., 28. o.[10] HL L 310., 1996.11.30., 1. o. A legutóbb a 359/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 58., 2002.2.28., 1. o.) módosított rendelet.[11] HL L 76., 1993.3.30., 1. o. Az 1994-es csatlakozási okmánnyal módosított rendelet.[12] HL L 14., 1997.1.17., 1. o. A 2056/2002/EK, Euratom rendelettel (HL L 317., 2002.11.21., 1. o.) módosított rendelet.--------------------------------------------------MELLÉKLETAz LCI kiszámítására szolgáló képlet1. Meghatározások:wit = a munkavállalók által i gazdasági tevékenységben t időtartam alatt ledolgozott egy munkaóra munkaerő-költségehit = a munkavállalók által i gazdasági tevékenységben t időtartam alatt ledolgozott munkaórákWij = wij * hij = a munkavállalókkal kapcsolatos munkaerő-költség i gazdasági tevékenységben j éves időtartam alatt.2. A j éves bázisidőszaknál t időtartamra az LCI kiszámítására szolgáló Laspeyres-alapképlet a következő:LCI==w/w=w/wijWij∑iWij3. Az index láncolására szolgáló módszert a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően határozzák meg.4. A 6. cikk (1) bekezdésében említett, az index kiszámításához használt súlyozási értékek:W∑Wijahol Wij, i és j meghatározása ennek a mellékletnek az 1. pontjában található. Ezeket a súlyozási értékeket kell alkalmazni az index kiszámítására attól az időszaktól, amelyre vonatkoznak, számított két éven belül.--------------------------------------------------

Summary:
Uniós szintű összehasonlítható munkaerőköltség-statisztikák
Uniós szintű összehasonlítható munkaerőköltség-statisztikák
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:
450/2003/EK rendelet a munkaerőköltség-indexről
MI A RENDELET CÉLJA?
A rendelet célja, hogy közös szabályokat határozzon meg az összehasonlítható munkaerőköltség-indexek* (LCI) kidolgozására, átadására és értékelésére vonatkozóan az Európai Unióban (EU-ban).
Az LCI a munkaerőköltséget termelési tényezőként méri.
FŐBB PONTOK
Alkalmazási kör
Az LCI valamennyi vállalkozásra vonatkozik, függetlenül az alkalmazottak számától, és a mezőgazdaság, az erdészet, a halászat, a magánháztartások, valamint a tengerentúli szervezetek kivételével a gazdasági tevékenységek uniós statisztikai besorolása (NACE)* által lefedett valamennyi gazdasági tevékenységre kiterjed.
Az LCI-hez az első adatgyűjtés a NACE Rev. 2. (azaz a NACE szerinti osztályozás legutóbbi verziója) szerint történt a 2009-es év első negyedévére vonatkozóan. Ezt követően minden évben minden negyedévre vonatkozóan sor került az adatgyűjtésre.
Adatforrások
Az uniós országok statisztikai intézetei – negyedéves alapon – különböző általuk vett mintából, valamint a vállalkozásoknál vezetett adminisztratív nyilvántartásokból gyűjtik össze az adatokat. Ezeket az adatokat az adott negyedév végétől számított 70 napon belül át kell adniuk az Európai Bizottságnak (az Eurostatnak).
A munkaerőköltség-indexeket az alábbiakban meghatározott három munkaerőköltség kategóriára vonatkozóan külön kell meghatározni:
összes munkaerőköltség;
bruttó bérek és keresetek;
a munkaadó által befizetett adókkal megnövelt és a munkaadóknak folyósított támogatásokkal csökkentett munkaadói társadalombiztosítási járulékok.
Minőségbiztosítás
Az Eurostat az uniós országok által átadott valamennyi LCI-adat tekintetében ellenőrzi, hogy azok hiánytalanok és következetesek-e.
Bizottság
A nemzeti szakértőkből álló Európai Statisztikai Rendszer Bizottsága segíti a Bizottság munkáját, illetve tanácsokat ad, többek között a jogszabálytervezetekkel kapcsolatban is.
Jelentés
A Bizottság kétévente jelentést nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz a rendelet végrehajtásáról. A jelentés az LCI adatsorainak, valamint az átadott visszamenőleges adatoknak (azaz a 2000-es év első negyedévétől a 2008-as év negyedik negyedéig tartó időszak adatainak) a minőségét értékeli.
MIKORTÓL HATÁLYOS EZ A RENDELET?
              
A rendelet 2003. április 2 -től alkalmazandó.
HÁTTÉR
              
A munkaerőköltség-index a munkaerőköltségek rövid távú alakulását, valamint az összes költséget mutatja meg foglalkoztatásióra-alapon a teljes gazdaságra, illetve különböző alágazatokra vonatkozóan.
További információk a következő oldalon állnak rendelkezésre:
„Munkaerőköltségek” az Eurostat honlapján.
* KULCSFOGALMAK
              
Munkaerőköltségek: a munkaadók alapvető foglalkoztatási költségei. Beletartoznak ebbe a bruttó bérek és keresetek, a munkaadók társadalombiztosítási hozzájárulásai és a foglalkoztatási adók. Nem tartoznak azonban ide a szakképzési költségek, illetve a toborzással összefüggő kiadások.
NACE: a francia Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne kifejezésből (a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása az Európai Közösségben). Ennek több verziója született már meg 1970 óta.
FŐ DOKUMENTUM
            
Az Európai Parlament és a Tanács 450/2003/EK rendelete (2003. február 27.) a munkaerőköltség-indexről (HL L 69., 2003.3.13., 1–5. o.).
A 450/2003/EK rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK
            
A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a munkaerőköltség-indexről szóló 450/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról (COM(2015) 42 final, 2015.2.3.).
A Bizottság 1216/2003/EK rendelete (2003. július 7.) a munkaerőköltség-indexről szóló 450/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról (HL L 169., 2003.7.8., 37–43. o.).
Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.
utolsó frissítés 17.10.2016