Document ID: 32010Q0423(01)

Reference:
23.4.2010
CS
Úřední věstník Evropské unie
L 103/1
JEDNACÍ ŘÁD ÚČETNÍHO DVORA EVROPSKÉ UNIE
OBSAH
HLAVA I –   ORGANIZACE ÚČETNÍHO DVORA
KAPITOLA I
ÚČETNÍ DVŮR
Článek 1
Kolegiátní orgán
ODDÍL 1
ČLENOVÉ
Článek 2
Začátek funkčního období
Článek 3
Povinnosti členů a výkon jejich funkce
Článek 4
Odvolání z funkce a odnětí nároku na důchod nebo jej nahrazující požitky
Článek 5
Pořadí
Článek 6
Zastupování členů
ODDÍL 2
PŘEDSEDA
Článek 7
Volba předsedy
Článek 8
Zastupování předsedy
Článek 9
Povinnosti předsedy
ODDÍL 3
SENÁTY A VÝBORY
Článek 10
Vytvoření senátů
Článek 11
Působnost senátů
Článek 12
Výbory
ODDÍL 4
GENERÁLNÍ TAJEMNÍK
Článek 13
Generální tajemník
KAPITOLA II
VÝKON PRAVOMOCÍ ÚČETNÍHO DVORA
Článek 14
Přenesení pravomoci
Článek 15
Pravomoci schvalující osoby
Článek 16
Organizační struktura Účetního dvora
HLAVA II –   FUNGOVÁNÍ ÚČETNÍHO DVORA
KAPITOLA I
ZASEDÁNÍ ÚČETNÍHO DVORA A SENÁTŮ
ODDÍL 1
ÚČETNÍ DVŮR
Článek 17
Časový rozvrh zasedání
Článek 18
Stanovení pořadu jednání
Článek 19
Rozhodovací postup
Článek 20
Řízení zasedání
Článek 21
Usnášeníschopnost
Článek 22
Neveřejný charakter zasedání
Článek 23
Zápisy ze zasedání
ODDÍL 2
SENÁTY
Článek 24
Zasedání senátů
KAPITOLA II
PŘIJÍMÁNÍ ROZHODNUTÍ ÚČETNÍHO DVORA, SENÁTŮ A VÝBORŮ
Článek 25
Rozhodnutí Účetního dvora
Článek 26
Rozhodnutí senátů
Článek 27
Rozhodnutí výborů
Článek 28
Jazyky a autentifikace
Článek 29
Zasílání a zveřejňování
KAPITOLA III
KONTROLY A PŘÍPRAVA ZPRÁV, STANOVISEK, PŘIPOMÍNEK, A PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
Článek 30
Provádění kontrol
Článek 31
Zpravodaj
HLAVA III –   OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 32
Hodnoty vyjádřené zlomkem
Článek 33
Používání rodově specifických výrazů
Článek 34
Prováděcí předpisy
Článek 35
Přístup k dokumentům
Článek 36
Vstup v platnost
Článek 37
Zveřejnění
ÚČETNÍ DVŮR EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 287 odst. 4 pátý pododstavec této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 106a odst. 1 této smlouvy,
po schválení Radou dne 22. února 2010,
PŘIJAL TENTO JEDNACÍ ŘÁD:
HLAVA I
ORGANIZACE ÚČETNÍHO DVORA
KAPITOLA I
Účetní dvůr
Článek 1
Kolegiátní orgán
Účetní dvůr je uspořádán a jedná jako kolegiátní orgán v souladu s ustanoveními Smluv a finančního nařízení a v souladu s tímto jednacím řádem.
Oddíl 1
Členové
Článek 2
Začátek funkčního období
Funkční období členů Účetního dvora začíná dnem, který je za tímto účelem stanoven ve jmenovací listině, a pokud stanoven není, dnem přijetí této listiny.
Článek 3
Povinnosti členů a výkon jejich funkce
Členové vykonávají svou funkci v souladu s čl. 286 odst. 1, 3 a 4 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Článek 4
Odvolání z funkce a odnětí nároku na důchod nebo jej nahrazující požitky
1.   Pokud Účetní dvůr na základě předložených informací rozhodne většinou hlasů všech svých členů, že některý ze členů přestal splňovat podmínky nezbytné k výkonu jeho funkce nebo již neplní povinnosti vyplývající z jeho funkce (čl. 286 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie), pověří předsedu, nebo je-li dotyčným členem předseda, člena následujícího po něm v pořadí podle článku 5 vyhotovením předběžné zprávy.
2.   Předběžná zpráva se zasílá spolu s podpůrnými dokumenty všem členům, včetně dotyčného člena; tento člen odpoví formou písemných připomínek zaslaných v přiměřené lhůtě stanovené předsedou, nebo je-li tímto členem předseda, členem následujícím po něm v pořadí.
3.   Dotyčný člen je také vyzván, aby podal Účetnímu dvoru ústní vysvětlení.
4.   Účetní dvůr přijímá rozhodnutí o postoupení věci Soudnímu dvoru za účelem odvolání dotyčného člena z funkce a/nebo odnětí nároku na důchod nebo jej nahrazující požitky tajným hlasováním na základě čtyřpětinové většiny hlasů všech svých členů. Dotyčný člen se hlasování neúčastní.
Článek 5
Pořadí
1.   Členové jsou řazeni po předsedovi podle dne jejich jmenování; v případě opakovaného jmenování člena, které nemusí následovat po bezprostředně předcházejícím funkčním období, je vzata v úvahu délka trvání dřívějšího funkčního období.
2.   Členové, kteří byli jmenováni ve stejný den, jsou řazeni podle věku.
Článek 6
Zastupování členů
1.   Uvolní-li se funkce člena, určí Účetní dvůr jednoho nebo více členů, které pověří jeho zastupováním do doby jmenování nového člena.
2.   V případě nepřítomnosti člena nebo překážky jeho účasti jej zastoupí jeden nebo více členů v souladu s prováděcími předpisy.
Oddíl 2
Předseda
Článek 7
Volba předsedy
1.   Účetní dvůr volí nového předsedu před koncem funkčního období úřadujícího předsedy. Pokud skončí funkční období předsedy v době, kdy dochází k částečné obměně členů podle čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, volba předsedy se uskuteční okamžitě nebo nejpozději patnáct pracovních dnů po začátku funkčního období Účetního dvora v novém složení.
2.   Volba předsedy probíhá tajným hlasováním. Předsedou je zvolen ten kandidát, který získá v prvním kole dvoutřetinovou většinu hlasů všech členů Účetního dvora. Pokud žádný z kandidátů neobdrží odpovídající počet hlasů, přistoupí se bez prodlení k druhému kolu hlasování a je zvolen ten kandidát, který získá většinu hlasů všech členů Účetního dvora. Nezíská-li v druhém kole hlasování žádný kandidát většinu hlasů všech členů Účetního dvora, uskuteční se další kola hlasování podle postupu uvedeného v prováděcích předpisech.
Článek 8
Zastupování předsedy
1.   Uvolní-li se funkce předsedy, povinnosti předsedy dočasně vykonává odstupující předseda za předpokladu, že je nadále členem Účetního dvora a není k jejich výkonu nezpůsobilý. V ostatních případech zastupuje předsedu jako úřadující předseda člen následující po něm v pořadí ve smyslu článku 5.
2.   Úřadující předseda zajišťuje po dobu zastupování každodenní řízení Účetního dvora a uspořádá volbu nového předsedy v souladu s článkem 7. Pokud dojde k uvolnění funkce předsedy méně než šest měsíců před ukončením běžného funkčního období, nahradí předsedu člen následující po něm v pořadí ve smyslu článku 5.
3.   V případě nepřítomnosti předsedy nebo překážky jeho účasti ho zastoupí člen následující po něm v pořadí ve smyslu článku 5.
Článek 9
Povinnosti předsedy
1.   Předseda:
a)
svolává a řídí schůze kolegia a zajišťuje řádný průběh jednání;
b)
dohlíží na výkon rozhodnutí Účetního dvora;
c)
zabezpečuje správné fungování útvarů Účetního dvora a řádné řízení jejich různých činností;
d)
určuje osobu pověřenou zastupováním Účetního dvora ve všech sporech, kterých se Účetní dvůr účastní;
e)
zastupuje Účetní dvůr navenek, a to zejména ve vztahu k orgánu udělujícímu absolutorium, dalším orgánům Unie a kontrolním institucím členských států.
2.   Předseda může část svých úkolů přenést na jednoho nebo více členů.
Oddíl 3
Senáty a výbory
Článek 10
Vytvoření senátů
1.   Účetní dvůr vytvoří senáty pro přijímání určitých kategorií zpráv nebo stanovisek v souladu s čl. 287 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie.
2.   O oblastech působnosti jednotlivých senátů rozhodne Účetní dvůr na základě návrhu předsedy.
3.   Každý člen Účetního dvora je na návrh předsedy přidělen Účetním dvorem do některého ze senátů.
4.   Každý senát si ze svých členů zvolí předsedajícího v souladu s podmínkami stanovenými v prováděcích předpisech.
Článek 11
Působnost senátů
1.   Senáty přijímají v souladu s ustanoveními prováděcích předpisů zprávy a stanoviska, s výjimkou výroční zprávy o souhrnném rozpočtu Evropské unie a výroční zprávy o evropských rozvojových fondech.
2.   Senát, který je příslušný pro přijetí určitého dokumentu podle odstavce 1, může přijetí takového dokumentu postoupit kolegiu v souladu s podmínkami stanovenými v prováděcích předpisech.
3.   Senáty jsou příslušné pro přípravu dokumentů, které jsou přijímány Účetním dvorem, včetně návrhu znění připomínek a stanovisek, navrhovaných pracovních programů a dalších dokumentů z oblasti auditu, kromě dokumentů, pro jejichž přípravu jsou příslušné výbory vytvořené v souladu s článkem 12.
4.   Senáty rozdělují své úkoly mezi své členy v souladu s podmínkami stanovenými v prováděcích předpisech.
5.   Členové odpovídají za výkon jim svěřených úkolů příslušnému senátu a kolegiu.
Článek 12
Výbory
1.   Vytvoření a složení výborů upravují prováděcí předpisy.
2.   Výbory jsou v souladu s podmínkami stanovenými v prováděcích předpisech příslušné pro záležitosti, které nejsou v působnosti senátů podle článku 11.
Oddíl 4
Generální tajemník
Článek 13
Generální tajemník
1.   Účetní dvůr jmenuje svého generálního tajemníka po zvolení tajným hlasováním v souladu s postupem, který stanoví prováděcí předpisy.
2.   Generální tajemník je odpovědný Účetnímu dvoru, jejž pravidelně informuje o plnění svých povinností.
3.   V rámci pravomocí Účetního dvora zajišťuje generální tajemník sekretariát Účetního dvora.
4.   Generální tajemník vykonává pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování ve smyslu článku 2 služebního řádu úředníků Evropských společenství a pravomoci orgánu oprávněného uzavírat smlouvy se zaměstnanci ve smyslu článku 6 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropských společenství, pokud rozhodnutí Účetního dvora o výkonu pravomocí orgánu oprávněného ke jmenování a orgánu oprávněného uzavírat smlouvy se zaměstnanci nestanoví jinak.
5.   Generální tajemník vykonává řízení personálu a správu Účetního dvora a veškeré ostatní úkoly, kterými jej Účetní dvůr pověří.
6.   V případě nepřítomnosti generálního tajemníka nebo překážky jeho účasti dojde k jeho zastoupení v souladu s prováděcími předpisy.
KAPITOLA II
Výkon pravomocí účetního dvora
Článek 14
Přenesení pravomoci
1.   Za předpokladu dodržení zásady kolektivní odpovědnosti může Účetní dvůr zmocnit jednoho nebo více členů k přijetí přesně vymezených řídících nebo správních opatření jeho jménem a pod jeho dohledem, zejména přípravných podkladů pro pozdější rozhodnutí kolegia. Tito členové informují o takto přijatých opatřeních kolegium Účetního dvora.
2.   Členové mohou zmocnit jednoho nebo více úředníků nebo jiných zaměstnanců Účetního dvora k podepisování dokumentů týkajících se záležitostí v jejich působnosti v souladu s ustanoveními prováděcích předpisů.
Článek 15
Pravomoci schvalující osoby
1.   Podle vnitřních předpisů o plnění rozpočtu vykonávají funkci schvalující osoby členové Účetního dvora a funkci pověřené schvalující osoby vykonává generální tajemník.
2.   Účetní dvůr stanoví podmínky kontroly výkonu pravomocí schvalujících osob a pověřených schvalujících osob v rozhodnutí týkajícím se vnitřních předpisů o plnění rozpočtu.
Článek 16
Organizační struktura Účetního dvora
1.   Účetní dvůr rozhoduje o své organizační struktuře.
2.   Na návrh generálního tajemníka rozdělí Účetní dvůr pracovní místa uvedená v plánu pracovních míst v souladu s podmínkami stanovenými v prováděcích předpisech.
HLAVA II
FUNGOVÁNÍ ÚČETNÍHO DVORA
KAPITOLA I
Zasedání účetního dvora a senátů
Oddíl 1
Účetní dvůr
Článek 17
Časový rozvrh zasedání
1.   Jednou ročně před koncem roku sestavuje Účetní dvůr předběžný časový rozvrh zasedání na následující rok.
2.   Z podnětu předsedy nebo na žádost alespoň jedné čtvrtiny členů Účetního dvora mohou být uspořádána dodatečná zasedání.
Článek 18
Stanovení pořadu jednání
1.   Návrh pořadu jednání každého zasedání připravuje předseda Účetního dvora.
2.   Před zahájením každého zasedání Účetního dvora je návrh pořadu jednání spolu s případnými žádostmi o jeho změnu předložen ke schválení Účetnímu dvoru.
Lhůty pro sdělení pořadu jednání a poskytnutí souvisejících dokumentů stanoví prováděcí předpisy.
Článek 19
Rozhodovací postup
Účetní dvůr přijímá rozhodnutí na svých formálních zasedáních s výjimkou písemného postupu uvedeného v čl. 25 odst. 5.
Článek 20
Řízení zasedání
Zasedání Účetního dvora řídí předseda Účetního dvora. V případě nepřítomnosti předsedy nebo překážky jeho účasti řídí zasedání Účetního dvora člen, který předsedu zastupuje ve smyslu článku 8.
Článek 21
Usnášeníschopnost
Účetní dvůr je usnášeníschopný, pokud jsou na jeho zasedání přítomny alespoň dvě třetiny členů.
Článek 22
Neveřejný charakter zasedání
Zasedání Účetního dvora jsou neveřejná, pokud Účetní dvůr nerozhodne jinak.
Článek 23
Zápisy ze zasedání
Z každého zasedání Účetního dvora se vyhotoví zápis.
Oddíl 2
Senáty
Článek 24
Zasedání senátů
Není-li stanoveno v prováděcích předpisech jinak, zasedání senátů se řídí ustanoveními oddílu 1.
KAPITOLA II
Přijímání rozhodnutí účetního dvora, senátů a výborů
Článek 25
Rozhodnutí Účetního dvora
1.   Účetní dvůr přijímá svá rozhodnutí jako kolegiátní orgán po jejich předchozím přezkoumání příslušným senátem nebo výborem s výjimkou rozhodnutí, která Účetní dvůr přijímá jako orgán oprávněný ke jmenování nebo orgán oprávněný uzavírat smlouvy se zaměstnanci.
2.   Dokumenty uvedené v čl. 287 odst. 4 třetím pododstavci Smlouvy o fungování Evropské unie kromě dokumentů, které přijímají senáty podle čl. 11 odst. 1 tohoto jednacího řádu, a dále prohlášení o věrohodnosti uvedené v čl. 287 odst. 1 druhém pododstavci Smlouvy o fungování Evropské unie přijímá Účetní dvůr většinou hlasů všech svých členů.
3.   Aniž jsou dotčeny čl. 4 odst. 4 a čl. 7 odst. 2, jsou ostatní rozhodnutí přijímána většinou hlasů členů přítomných na zasedání Účetního dvora. Účetní dvůr může na návrh kteréhokoliv člena prohlásit většinou hlasů členů přítomných na zasedání, že o určité otázce, která mu byla předložena, musí být rozhodnuto většinou hlasů všech členů Účetního dvora.
4.   Pokud je pro přijetí rozhodnutí požadována většina hlasů členů přítomných na zasedání Účetního dvora, je v případě rovnosti hlasů rozhodující hlas předsedy.
5.   Účetní dvůr určí v jednotlivých případech, která rozhodnutí mají být přijata na základě písemného postupu. Podrobná pravidla upravující tento postup stanoví prováděcí předpisy.
Článek 26
Rozhodnutí senátů
1.   Senát přijímá rozhodnutí většinou hlasů všech svých členů. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedajícího nebo hlas člena, který jej dočasně zastupuje.
2.   Zasedání senátů se mohou zúčastnit všichni členové Účetního dvora, ale mohou hlasovat pouze v senátu, jehož jsou členy. Avšak v případě, že členové předkládají dokument senátu, jehož členy nejsou, jsou oprávněni o daném dokumentu hlasovat i v tomto senátu.
3.   O dokumentech přijatých senátem podle čl. 11 odst. 1 informuje předsedající všechny členy Účetního dvora, a to v souladu s podmínkami stanovenými v prováděcích předpisech.
4.   Přijetí dokumentu senátem podle čl. 11 odst. 1 je konečné po uplynutí pěti pracovních dní ode dne sdělení informace o dokumentu ve smyslu odstavce 3, kromě případů, kdy během této lhůty určitý počet členů stanovený v prováděcích předpisech předloží předsedovi Účetního dvora odůvodněnou žádost, aby se o příslušném dokumentu jednalo a rozhodlo na úrovni Účetního dvora.
5.   Senát může v jednotlivých případech stanovit, že se rozhodnutí přijmou na základě písemného postupu. Podrobná pravidla pro tento postup se stanoví v prováděcích předpisech.
Článek 27
Rozhodnutí výborů
Není-li v prováděcích předpisech stanoveno jinak, řídí se rozhodovací postup výborů článkem 26.
Článek 28
Jazyky a autentifikace
1.   Zprávy, stanoviska, připomínky, prohlášení o věrohodnosti a jiné zveřejňované dokumenty se vyhotovují ve všech úředních jazycích.
2.   Autentifikaci dokumentů zaručuje podpis předsedy Účetního dvora na všech jazykových verzích.
Článek 29
Zasílání a zveřejňování
V rámci Smluv, zejména čl. 287 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, a aniž by byla dotčena platná ustanovení finančního nařízení, stanoví prováděcí předpisy pravidla týkající se zasílání a zveřejňování zpráv Účetního dvora a jeho stanovisek, připomínek, prohlášení o věrohodnosti a jiných rozhodnutí.
KAPITOLA III
Kontroly a příprava zpráv, stanovisek, připomínek a prohlášení o věrohodnosti
Článek 30
Provádění kontrol
1.   Účetní dvůr stanoví pravidla pro provádění kontrol, jejichž výkonem je pověřen na základě Smluv.
2.   Účetní dvůr provádí kontroly v souladu s cíli uvedenými v jeho plánu práce.
Článek 31
Zpravodaj
1.   Pro každý úkol, který se má provést, určí senáty jednoho nebo více členů jako zpravodaje. Pokud úkol přesahuje působnost daného senátu, zvolí Účetní dvůr pro každý jednotlivý případ jednoho nebo více svých členů jako zpravodaje.
2.   Pokud byl Účetní dvůr požádán o vydání stanoviska ve smyslu článku 287, 322 nebo 325 Smlouvy o fungování Evropské unie, nebo pokud si přeje předložit své připomínky ve smyslu článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, určí jednoho nebo více svých členů jako zpravodaje pověřené přezkoumáním záležitosti a přípravou návrhu.
HLAVA III
OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 32
Hodnoty vyjádřené zlomkem
Pro účely tohoto jednacího řádu se všechny hodnoty vyjádřené zlomkem zaokrouhlují směrem nahoru na nejbližší celé číslo.
Článek 33
Používání rodově specifických výrazů
Používání rodově specifických výrazů v textu tohoto jednacího řádu je chápáno neutrálně a příslušné výrazy se vztahují jak na ženské, tak na mužské pohlaví.
Článek 34
Prováděcí předpisy
1.   Účetní dvůr přijímá prováděcí předpisy k tomuto jednacímu řádu většinou hlasů všech svých členů.
2.   Prováděcí předpisy se zveřejňují na internetových stránkách Účetního dvora.
Článek 35
Přístup k dokumentům
V souladu se zásadami průhlednosti a řádného řízení a aniž by byla dotčena ustanovení čl. 143 odst. 2 a čl. 144 odst. 1 finančního nařízení, má každý občan Unie a každá fyzická i právnická osoba s bydlištěm nebo sídlem v některém ze členských států právo na přístup k dokumentům Účetního dvora v souladu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí o vnitřních předpisech týkajících se zpracovávání žádostí o přístup k dokumentům Účetního dvora.
Článek 36
Vstup v platnost
Tento jednací řád zrušuje a nahrazuje jednací řád přijatý Účetním dvorem dne 8. prosince 2004.
Vstupuje v platnost dnem 1. června 2010.
Článek 37
Zveřejnění
Tento jednací řád bude zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie.
V Lucemburku dne 11. března 2010.
Za Účetní dvůr
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
předseda

Summary:
Evropský účetní dvůr (EÚD)
Evropský účetní dvůr (EÚD)
 
PŘEHLED DOKUMENTU:
Článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)
Jednací řád Účetního dvora Evropské unie
CO JE CÍLEM ČLÁNKU 287 SFEU A JEDNACÍHO ŘÁDU?
Evropský účetní dvůr (EÚD) je externí auditor EU. EÚD upozorňuje na rizika, poskytuje záruky, poukazuje na nedostatky a osvědčené postupy a nabízí tvůrcům politik a zákonodárcům pokyny, jak zlepšit řízení politik a programů EU. EÚD působí jako nezávislý strážce finančních zájmů občanů EU.
Článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví úlohu Účetního dvora.
EÚD vypracovává svůj vlastní jednací řád, který poté musí schválit Rada. Upravuje interní postupy EÚD. Zahrnuje takové aspekty, jako jsou:organizace Účetního dvora (jmenování, funkční období, povinnosti Účetního dvora, volba předsedy), fungování (jednání Účetního dvora a senátů, rozhodování Účetního dvora, senátů a výborů, audity a příprava zpráva, stanovisek, připomínek a prohlášení o věrohodnosti).
KLÍČOVÉ BODY
Složení a strukturaÚčetní dvůr je kolegiátní orgán, tj. jeho členové společně odpovídají za rozhodnutí a uskutečněné kroky. Má 27 členů – po jednom z každé země EU. Členové jsou jmenováni na šest let (mohou být jmenováni opakovaně). Aby mohli být členové jmenováni, musí nebo museli být členem externího kontrolního orgánu ve svém členském státě nebo musí mít pro tuto funkci vhodnou kvalifikaci. Členové EÚD se řídí kodexem chování, který upravuje jejich nezávislost, nestrannost, integritu, oddanost, kolegialitu, důvěrnost, odpovědnost a povinnosti po skončení funkce. Členové zvolí na tři roky ze svých řad předsedu (může být jmenován opakovaně). K jeho povinnostem patří:svolávat a řídit schůze Účetního dvora,dohlížet na výkon rozhodnutí Účetního dvora,zabezpečovat správné fungování útvarů Účetního dvora, včetně protokolu a návštěv, komunikace, právních záležitostí a interního auditu, a řádné řízení jejich různých činností,určovat osobu pověřenou zastupováním Účetního dvora ve sporech,zastupovat Účetní dvůr navenek a ve vztahu k ostatním institucím EU. Účetní dvůr má generálního tajemníka, který odpovídá za každodenní chod jeho sekretariátu, za správu, financování a podporu, lidské zdroje, informační technologie a překlady. Účetní dvůr má též senáty a výbory: Senáty přijímají stanoviska, zvláštní zprávy a specifické výroční zprávy. Připravují též výroční zprávy o rozpočtu EU, které poté přijímá Účetní dvůr.Výbory (např. správní výbor a kontrolní výbor) se zabývají správními záležitostmi a rozhodnutími o otázkách týkajících se komunikace a strategie.Úkoly Účetního dvoraEÚD je nezávislým externím auditorem Evropské unie. Jeho zprávy a stanoviska jsou základním prvkem řetězce odpovědnosti EU. Slouží k vyvození odpovědnosti vůči osobám odpovědným za provádění politik a programů EU: Komisi, dalším orgánům a institucím EU a správním orgánům členských států. EÚD upozorňuje na rizika, poskytuje záruky, poukazuje na nedostatky a osvědčené postupy a nabízí tvůrcům politik a zákonodárcům pokyny, jak zlepšit řízení politik a programů EU tak, aby bylo dosaženo efektivního poměru mezi cenou a kvalitou.Audity
Jedná se o tato opatření:založeny na záznamech a v případě potřeby jsou prováděny na místě v ostatních institucích EU, vykonávány v prostorách organizace, která řídí příjmy či výdaje jménem EU, prováděny v členských státech a v zemích po celém světě, včetně prostor jakékoli fyzické nebo právnické osoby, která přijímá platby z rozpočtu EU.Ve své úloze externího auditora EU Účetní dvůr spolupracuje s vnitrostátními orgány a institucemi EU. Může si od orgánů a institucí EU, organizací přijímajících platby z evropského rozpočtu nebo od vnitrostátních kontrolních institucí také vyžádat jakékoli informace požadované pro úspěšné splnění svého úkolu.
Strategie a pracovní programyAby EÚD zůstal v čele vývoje v oblasti auditu ve veřejném sektoru, plánuje svůj strategický rozvoj a auditní priority s předstihem. Jeho hlavní cíle jsou stanoveny ve víceletých strategiích. Účetní dvůr každý rok přijímá pracovní program, v němž jsou vyjmenovány jeho priority z hlediska úkolů auditu. Program je zveřejněn a předseda Účetního dvora ho předloží Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu.Každoroční absolutoriumÚčetní dvůr nemá soudní pravomoci, a tudíž nemá žádnou pravomoc udělovat pokuty. Po ukončení každého finančního roku vypracuje výroční zprávu, která je zveřejněna v Úředním věstníku. Tato zpráva se týká řízení rozpočtu EU a evropských rozvojových fondů příslušnými orgány. Je základní součástí procesu rozhodování Evropského parlamentu v souvislosti s udělováním rozpočtového absolutoria Komisi. Účetní dvůr též poskytuje Radě a Parlamentu prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účtů a potvrzení, že rozpočet byl čerpán dobře, v souladu s pravidly a předpisy. Kromě toho může Účetní dvůr na žádost některého z ostatních orgánů EU nebo z vlastního podnětu též kdykoli předložit připomínky, zejména ve formě zvláštních zpráv ke konkrétním otázkám nebo přezkumných zpráv a vydat stanoviska, pokud je k tomu ze zákona povinen. Účetní dvůr rozhoduje na formálním zasedání většinou svých členů o přijetí výroční zprávy. Nerozhodne-li jinak, jsou jeho zasedání neveřejná. V jednotlivých případech může též rozhodnout, že rozhodnutí přijme písemným postupem. Účetní dvůr podává zprávy o nesrovnalostech při využívání finančních prostředků EU a případy podezření na podvod zjištěné během auditů předává Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) nebo Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO).
ODKDY SE JEDNACÍ ŘÁD POUŽIJE?
Použije se ode dne 1. června 2010.
KONTEXT
Účetní dvůr se sídlem v Lucemburku byl založen v roce 1977 a od roku 1992 je plnohodnotnou institucí EU.
Další informace získáte zde:Právní rámec EÚD (Evropský účetní dvůr) Rozhodnutí č. 21-2021, kterým se stanoví prováděcí předpisy pro jednací řád Účetního dvora (Evropský účetní dvůr) Rozpočet EU (Evropská komise).
HLAVNÍ DOKUMENTY
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 1 – Orgány – Oddíl 7 – Účetní dvůr – Článek 287 (bývalý článek 248 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 170–171)
Jednací řád Účetního dvora Evropské unie (Úř. věst. L 103, 23.4.2010, s. 1–6)
Viz konsolidované znění.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENT
Kodex chování členů a bývalých členů Účetního dvora (Úř. věst. L 128, 2.5.2022, s. 102–113)
Poslední aktualizace 02.05.2022