Document ID: 32008D0852

Reference:
12.11.2008
BG
Официален вестник на Европейския съюз
L 301/38
РЕШЕНИЕ 2008/852/ПВР НА СЪВЕТА
от 24 октомври 2008 година
относно мрежа от звена за контакт срещу корупцията
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейския съюз, и по-специално член 29, член 30, параграф 1, член 31 и член 34, параграф 2, буква в) от него,
като взе предвид инициативата на Федерална република Германия (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че:
(1)
Член 29 от Договора посочва, че целта на Съюза за осигуряване на гражданите на висока степен на сигурност в пространство на свобода, сигурност и правосъдие следва да се постигне чрез превенция и борба с организираната или друга престъпност, в това число корупцията и измамите.
(2)
Стратегията на Европейския съюз за превенция и контрол на организираната престъпност за началото на новото хилядолетие изтъква необходимостта от разработване на цялостна политика на ЕС срещу корупцията.
(3)
В резолюцията си от 14 април 2005 г. за цялостна политика на ЕС против корупцията, която се позовава на съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент и Европейския икономически и социален комитет от 28 май 2003 г. относно цялостна политика на ЕС срещу корупцията, Съветът потвърждава отново значението на ролята и дейността на държавите-членки в разработването на цялостна и многостранна политика срещу корупцията както в обществения, така и в частния сектор, в сътрудничество с всички заинтересовани участници от гражданското общество и бизнеса.
(4)
Европейският съвет приветства разработването в рамките на Програмата от Хага (3) (точка 2.7) на стратегическа концепция относно трансграничната организирана престъпност и корупцията на равнище ЕС и поиска от Съвета и Комисията да доразвият концепцията и да я направят оперативна.
(5)
Ръководителите и ключовите представители на националните полицейски органи за наблюдение и контрол от държавите-членки на ЕС, както и на ведомствата им с разширени правомощия за борба с корупцията се срещнаха във Виена през ноември 2004 г. по време на конференцията на Рамковата програма относно полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси (AGIS), на тема засилване оперативното сътрудничество в борбата срещу корупцията в Европейския съюз. Те подчертаха важността на по-нататъшното засилване на сътрудничеството помежду им чрез, inter alia, годишни срещи и приветстваха идеята за европейска мрежа срещу корупцията, която да се опира на съществуващите структури. След конференцията във Виена тези европейски партньори срещу корупцията (EPAC) се срещнаха през ноември 2006 г. в Будапеща на своята шеста годишна среща, на която със значително мнозинство те потвърдиха ангажимента си да подкрепят инициативата за създаване на по-формална мрежа срещу корупцията.
(6)
С цел да се използват за основа съществуващите структури, органите и учрежденията, за да вземат участие в европейската мрежа срещу корупцията, могат да включват организации-членки на EPAC.
(7)
Засилването на международното сътрудничество е всеобщо (4) признато като основен елемент в борбата срещу корупцията. Борбата срещу всички форми на корупция следва да бъде подобрена чрез ефективно сътрудничество, откриване на благоприятни възможности, размяна на добри практики и разработване на високи професионални стандарти. Създаването на антикорупционна мрежа на равнище ЕС е важен принос за подобряването на това сътрудничество,
РЕШИ:
Член 1
Цел
С цел подобряване на сътрудничеството между органите и учрежденията за превенция и борба с корупцията в Европа се изгражда мрежа от звена за контакт в държавите-членки на Европейския съюз (наричана по-долу „мрежата“). Европейската комисия, Европол и Евроюст напълно се присъединяват към дейността на мрежата.
Член 2
Състав на мрежата
Мрежата се състои от органи и учреждения от държавите-членки на Европейския съюз, които са натоварени с превенция и борба с корупцията. Членовете се определят от държавите-членки. Държавите-членки посочват най-малко една, но не повече от три организации. Европейската комисия посочва своите представители. В рамките на съответните им правомощия Европол и Евроюст могат да участват в дейностите на мрежата.
Член 3
Задачи на мрежата
1.   Мрежата има по-специално следните задачи:
1.
тя представлява форум за обмен на информация в целия ЕС по отношение на ефективните мерки и опит в областта на превенцията и борбата с корупцията;
2.
тя улеснява установяването и активното поддържане на контакти между членовете си.
За тези цели се поддържа, inter alia, актуализиран списък на звената за контакт и функционира интернет страница.
2.   За изпълнение на задачите си членовете на мрежата се срещат не по-рядко от веднъж годишно.
Член 4
Обхват
Полицейското и съдебното сътрудничество между държавите-членки се подчиняват на съответните правила. Изграждането на мрежата не засяга действието на тези правила, нито ролята на Европейския полицейски колеж (CEPOL).
Член 5
Организация на мрежата
1.   Мрежата организира сама дейността си, използвайки съществуващото неформално сътрудничество между EPAC.
2.   Държавите-членки и Европейската комисия поемат всички разходи на членовете или на представителите, посочени от тях. Същото правило се прилага и за Европол и Евроюст.
Член 6
Влизане в сила
Настоящото решение поражда действие в деня след приемането му.
Съставено в Люксембург на 24 октомври 2008 година.
За Съвета
Председател
M. ALLIOT-MARIE
(1)  ОВ C 173, 26.7.2007 г., стр. 3.
(2)  Становище от 5 юни 2008 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
(3)  Програма от Хага за укрепване на свободата, сигурността и правосъдието в Европейския съюз (ОВ C 53, 3.3.2005 г., стp. 1).
(4)  Конвенция на ООН срещу корупцията, приета с Резолюция 58/4 на Общото събрание на ООН от 31 октомври 2003 г.

Summary:
Европейска мрежа от звена за контакт срещу корупцията (EACN)
Европейска мрежа от звена за контакт срещу корупцията (EACN)
РЕЗЮМЕ НА:
Решение 2008/852/ПВР относно мрежа от звена за контакт срещу корупцията
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО?
              
С него се създава мрежа от звена за контакт срещу корупцията в целия Европейски съюз (ЕС), която се изгражда на основата на съществуващото сътрудничество в рамките на европейските партньори срещу корупцията (EPAC).
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
С това решение се установява мрежа от звена за контакт в държавите от ЕС, които отговарят за превенцията и борбата с корупцията. Нейната цел е да се подобри сътрудничеството между тези органи с цел да се засилят действията срещу корупцията на равнище ЕС.
Мрежата е съставена от съответните органи и агенции в държавите от ЕС. Всяка държава определя от една до три организации като нейни членове. Европейската служба за борба с измамите (OLAF) е също неин член. Европейската комисия също участва в дейностите на мрежата и определя собствени представители. По подобен начин участие в работата на мрежата може да вземат Европол и Евроюст. Актуален списък на звената за контакт е публикуван на уебсайта на EPAC-EACN.
Задачите на мрежата са:
изграждане на форум за размяна на добри практики и опит във връзка с превенцията и борбата срещу корупцията;
улесняване и поддържане на комуникацията между членовете ѝ.
Освен това членовете на мрежата се срещат веднъж годишно, за да може да изпълняват задачите си.
Създаването на мрежата не засяга правилата, уреждащи полицейското и съдебното сътрудничество между държавите от ЕС, нито ролята на Европейския полицейски колеж.
Неформалното сътрудничество между европейските партньори срещу корупцията (EPAC) е основата за организирането на мрежата. Всяка държава от ЕС, Комисията, Европол и Евроюст трябва да покриват собствените си разходи, свързани с мрежата.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
              
На конференцията на Рамковата програма относно полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси (AGIS) през ноември 2004 г. за засилване на оперативното сътрудничество в ЕС, EPAC подкрепи създаването на антикорупционна мрежа в рамките на ЕС. Тази инициатива бе допълнително подкрепена на годишната им среща през ноември 2006 г.
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
            
Решение 2008/852/ПВР на Съвета от 24 октомври 2008 година относно мрежа от звена за контакт срещу корупцията (ОВ L 301, 12.11.2008 г., стр. 38—39)
последно актуализация 01.12.2016