Document ID: 32009R0487

Reference:
11.6.2009
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 148/1
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 487/2009
av den 25 maj 2009
om tillämpningen av artikel 81.3 i fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden inom luftfartssektorn
(kodifierad version)
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 83,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1), och
av följande skäl:
(1)
Rådets förordning (EEG) nr 3976/87 av den 14 december 1987 om tillämpningen av artikel 85.3 i fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden inom luftfartssektorn (2) har ändrats flera gånger på väsentliga punkter (3). För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras.
(2)
Gemensamma tillämpningsföreskrifter för artikel 81.3 i fördraget bör antas genom en förordning eller ett direktiv i enlighet med artikel 83 i fördraget. Kommissionen bör bemyndigas att genom en förordning förklara att vissa kategorier av avtal mellan företag, vissa beslut av företagssammanslutningar samt vissa samordnade förfaranden ska undantas från bestämmelserna i artikel 81.1 i fördraget.
(3)
Kommissionen bör ges befogenheter att bevilja gruppundantag inom luftfartssektorn både för lufttrafik inom gemenskapen och för lufttrafik mellan gemenskapen och tredjeländer.
(4)
Det bör fastställas på vilka särskilda villkor och under vilka omständigheter kommissionen får utöva sådana befogenheter i nära och ständigt samarbete med medlemsstaternas behöriga myndigheter.
(5)
Det är särskilt önskvärt att gruppundantag medges för vissa kategorier av avtal, beslut och samordnade förfaranden. Dessa undantag bör medges för en begränsad tidsperiod under vilken lufttrafikföretagen kan anpassa sig till en marknadssituation med ökad konkurrens. Kommissionen bör i nära samarbete med medlemsstaterna exakt ange dessa undantags omfattning och de villkor som är knutna till dem.
(6)
Denna förordning påverkar inte tillämpningen av artikel 86 i fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Denna förordning gäller för lufttransporter.
Artikel 2
1.   I enlighet med artikel 81.3 i fördraget får kommissionen genom en förordning förklara att artikel 81.1 i fördraget inte ska tillämpas på vissa kategorier av avtal mellan företag, vissa beslut av företagssammanslutningar och vissa samordnade förfaranden.
Kommissionen kan särskilt anta sådana förordningar med avseende på avtal, beslut eller samordnade förfaranden som har något av följande syften:
a)
Gemensam planering och samordning av tidtabeller.
b)
Samråd om taxor för befordran av passagerare, bagage och frakt i regelbunden luftfart.
c)
Avtal om gemensam drift av nya regelbundna flygtjänster med lägre beläggning.
d)
Fördelning av ankomst- och avgångstider samt planering av trafiken på flygplatser; kommissionen ska se till att dessa regler stämmer överens med rådets förordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (4).
e)
Gemensamma inköp samt gemensam utveckling och drift av datoriserade bokningssystem för planering av tidtabeller, bokningar och utställande av biljetter som utförs av lufttrafikföretag; kommissionen ska se till att dessa regler stämmer överens med rådets förordning (EEG) nr 2299/89 av den 24 juli 1989 om en uppförandekod för datoriserade bokningssystem (5).
2.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 andra stycket ska i de förordningar av kommissionen som avses där klart anges vilka kategorier av avtal, beslut och samordnade förfaranden som de är tillämpliga på och ska särskilt ange
a)
de restriktioner eller klausuler som får och som inte får förekomma i avtalen, besluten och de samordnade förfarandena,
b)
de klausuler som måste förekomma i avtalen, besluten och de samordnade förfarandena eller andra villkor som måste uppfyllas.
Artikel 3
En förordning som har utfärdats med stöd av artikel 2 ska gälla en viss tid.
Förordningen kan upphävas eller ändras om förhållandena har ändrats på någon punkt som låg till grund för dess antagande; i ett sådant fall ska en tidsfrist fastställas för ändring av de avtal och samordnade förfaranden som den tidigare förordningen var tillämplig på innan den upphävdes eller ändrades.
Artikel 4
Förordningar som antas enligt artikel 2 ska innefatta en bestämmelse som anger att de ska tillämpas med retroaktiv verkan på avtal, beslut och samordnade förfaranden som föreligger vid tidpunkten för en sådan förordnings ikraftträdande.
Artikel 5
I en förordning som antagits enligt artikel 2 kan det föreskrivas att förbudet i artikel 81.1 i fördraget under en angiven tid inte ska tillämpas på sådana avtal, beslut och samordnade förfaranden som gällde eller tillämpades på dagen för anslutningen, som omfattas av artikel 81.1 på grund av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning och som inte uppfyller kraven i artikel 81.3 i fördraget.
Den här artikeln gäller dock inte avtal, beslut och samordnade förfaranden som på dagen för anslutningen redan omfattas av artikel 53.1 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Artikel 6
Innan en förordning antas i enlighet med artikel 2, ska kommissionen offentliggöra ett utkast till denna och ge alla berörda personer och organisationer tillfälle att yttra sig över utkastet inom en skälig tidsfrist, fastställd av kommissionen, som inte får vara kortare än en månad.
Artikel 7
Kommissionen ska höra den rådgivande kommitté för kartell- och monopolfrågor som avses i artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (6) innan ett utkast till förordning offentliggörs och innan en förordning enligt artikel 2 antas.
Artikel 8
Förordning (EEG) nr 3976/87 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen och ska läsas enlighet med jämförelsetabellen i bilaga II.
Artikel 9
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 maj 2009.
På rådets vägnar
J. ŠEBESTA
Ordförande
(1)  Yttrande av den 21 oktober 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT).
(2)  EGT L 374, 31.12.1987, s. 9.
(3)  Se bilaga I.
(4)  EGT L 14, 22.1.1993, s. 1.
(5)  EGT L 220, 29.7.1989, s. 1.
(6)  EGT L 1, 4.1.2003, s. 1.
BILAGA I
Upphävd förordning och en förteckning över dess efterföljande ändringar
Rådets förordning (EEG) nr 3976/87
(EGT L 374, 31.12.1987, s. 9)
Rådets förordning (EEG) nr 2344/90
(EGT L 217, 11.8.1990, s. 15)
Rådets förordning (EEG) nr 2411/92
(EGT L 240, 24.8.1992, s. 19)
Bilaga I, punkt III.A.3, till 1994 års anslutningsakt
EGT C 241, 29.8.1994, s. 56
Rådets förordning (EG) nr 1/2003
(EGT L 1, 4.1.2003, s. 1)
Endast artikel 41
Rådets förordning (EG) nr 411/2004
(EUT L 68, 6.3.2004, s. 1)
Endast artikel 2
BILAGA II
JÄMFÖRELSETABELL
Förordning (EEG) nr 3976/87
Denna förordning
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2.1
Artikel 2.1 första stycket
Artikel 2.2 inledningen
Artikel 2.1 andra stycket, inledningen
Artikel 2.2 första strecksatsen
Artikel 2.1 andra stycket, led a
Artikel 2.2 andra strecksatsen
Artikel 2.1 andra stycket, led b
Artikel 2.2 tredje strecksatsen
Artikel 2.1 andra stycket, led c
Artikel 2.2 fjärde strecksatsen
Artikel 2.1 andra stycket, led d
Artikel 2.2 femte strecksatsen
Artikel 2.1 andra stycket, led e
Artikel 2.3
Artikel 2.2
Artiklarna 3 och 4
Artiklarna 3 och 4
Artikel 4a första meningen
Artikel 5 första stycket
Artikel 4a andra meningen
Artikel 5 andra stycket
Artikel 5
Artikel 6
Artikel 6
Artikel 7
—
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 9
—
Bilaga I
—
Bilaga II

Summary:
Undantag för vissa luftfartsavtal från EU:s konkurrensregler
Undantag för vissa luftfartsavtal från EU:s konkurrensregler
 
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Förordning (EC) nr 487/2009 om tillämpningen av fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden inom luftfartssektorn
VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?
Förordningen ger Europeiska kommissionen befogenhet att bevilja gruppundantag inom luftfartssektorn för trafik inom Europeiska unionen (EU) och mellan EU och länder utanför EU. I förordningen fastställs de särskilda villkor och omständigheter under vilka kommissionen får utöva denna befogenhet tillsammans med EU-medlemsstaternas nationella konkurrensmyndigheter. Det bör noteras att fördragsartikeln i förordningens titel - artikel 81.3 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (EG-fördraget) - sedan dess har blivit artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
VIKTIGA PUNKTER
Artikel 101 i EUF-fördraget
Enligt artikel 101.3 i EUF-fördraget får kommissionen anta en förordning som förklarar att vissa avtal, beslut och samordnade förfaranden* är undantagna från artikel 101.1 i EUF-fördraget, som förbjuder avtal och samordnade förfaranden mellan företag och grupper av företag som kan påverka handeln mellan medlemsstaterna och vars syfte är att förhindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på EU:s inre marknad.
Kommissionen får särskilt anta en sådan gruppundantagsförordning när det gäller avtal, beslut eller samordnade förfaranden som rör något av följande:Gemensam planering och samordning av flygbolagens tidtabeller. Samråd om taxor för transport av passagerare, bagage och gods i regelbunden lufttrafik. Gemensam drift av ny, mindre belastad reguljär lufttrafik. Fördelning av ankomst- och avgångstider vid flygplatser och planering av flygplatser. Gemensamma inköp, utveckling och drift av datoriserade bokningssystem som rör tidtabeller, bokningar och biljettförsäljning av lufttransportföretag.Förändrade omständigheter
Om omständigheterna har förändrats beträffande någon av de faktorer som låg till grund för antagandet, får rättsakten upphävas eller ändras. I detta fall måste det finnas en övergångsperiod för att ändra de avtal och samordnade förfaranden som omfattades av den tidigare förordningen innan den upphävs eller ändras.
Begränsad varaktighet
Alla sådana gruppundantagsförordningar antas för en viss period och tillämpas retroaktivt på avtal, beslut och samordnade förfaranden som fanns den dag då förordningen trädde i kraft.
Information och samråd
Innan kommissionen antar en gruppundantagsförordning måste den offentliggöra ett utkast till den föreslagna förordningen och uppmana alla berörda personer och organisationer att inkomma med synpunkter inom en rimlig tidsfrist. Kommissionen måste samråda med rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor i enlighet med förordning (EG) nr 1/2003, en gång innan den offentliggör ett utkast till förordning och igen efter det offentliga samrådet innan förordningen antas (se sammanfattning).
VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?
Den har gällt sedan den 1 juli 2009. Förordning (EG) nr 487/2009 kodifierar och upphäver rådets förordning (EEG) nr 3976/87.
BAKGRUND
Mer information finns här:Antitrust (Europeiska kommissionen) Gruppundantagsförordningar (Europeiska kommissionen).
VIKTIGA BEGREPP
Samordnade förfaranden. Konkurrensbegränsande metoder, oavsett om ett formellt avtal har ingåtts mellan parterna eller inte. De kan vara resultatet av direkta eller indirekta kontakter mellan företag som antingen har för avsikt att påverka marknadens funktion eller avslöja planerade framtida åtgärder för konkurrenter.
HUVUDDOKUMENT
Rådets förordning (EG) nr 487/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av artikel 81.3 i fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden inom luftfartssektorn (kodifierad version) (EUT L 148, 11.6.2009, s. 1).
ANKNYTANDE DOKUMENT
Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Tredje delen – Unionens politik och inre åtgärder – Avdelning VII – Gemensamma regler om konkurrens, beskattning och tillnärmning av lagstiftning – Kapitel 1 – Konkurrensregler – Avsnitt 1 – Regler tillämpliga på företag – Artikel 101 (f.d. artikel 81 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 88).
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 80/2009 av den 14 januari 2009 om en uppförandekod för datoriserade bokningssystem och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 2299/89 (EUT L 35, 4.2.2009, s. 47).
Rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EGT L 1, 4.1.2003, s. 1).
Fortlöpande ändringar av förordning (EG) nr 1/2003 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
Rådets förordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (EGT L 14, 22.1.1993, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Senast ändrat 08.12.2021