Document ID: 32008E0124

Reference:
16.2.2008
SL
Uradni list Evropske unije
L 42/92
SKUPNI UKREP SVETA 2008/124/SZVP
z dne 4. februarja 2008
o misiji Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovem (EULEX KOSOVO)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 14 in tretjega pododstavka člena 25 Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Varnostni svet Združenih narodov je 10. junija 1999 sprejel Resolucijo 1244 in v tem okviru Varnostni svet Združenih narodov:
—
„odloči, da se vzpostavi mednarodna civilna in varnostna prisotnost za začetno obdobje 12 mesecev, ki se nadaljuje, razen če Varnostni svet ne odloči drugače“ (odstavek 19).
—
„pooblašča Generalnega sekretarja da s pomočjo relevantnih mednarodnih organizacij vzpostavi mednarodno civilno prisotnost na Kosovem …“ in „odloči, da glavna odgovornost mednarodne civilne prisotnosti vključuje … (f) v zadnji fazi, pregled nad prenosom pristojnosti Kosovskih začasnih institucij na institucije, ki bodo ustanovljene s političnim dogovorom … (i) ohranitev civilnega reda in miru, vključno z vzpostavitvijo lokalnih policijskih sil kakor tudi z razvrstitvijo mednarodnega policijskega osebja v služenje na Kosovem“ (odstavka 10 in 11).
—
„Pozdravlja trenutno delo Evropske unije in drugih mednarodnih organizacij na področju razvoja razumnega pristopa do gospodarskega razvoja in stabilizacije v regiji, ki je prizadeta s krizo na Kosovem, vključno z izvajanjem Pakta o stabilnosti za jugovzhodno Evropo skupaj s širšim mednarodnim sodelovanjem, da bi se še bolj prispevalo k pospeševanju demokracije, gospodarske blaginje, stabilnosti in regionalnega sodelovanja“ (odstavek 17).
(2)
Pristojni organi in institucije iz tega skupnega ukrepa so institucije (v nadaljevanju „institucije Kosova“), ustanovljene na podlagi Resolucije 1244. Med drugim vključujejo tudi Kosovsko policijsko službo, pravosodne organe kakor tudi ministrstvi za notranje zadeve in pravosodje.
(3)
Zaradi humanitarnih razlogov obstaja potreba po preprečitvi možnosti nasilnih izgredov, pregonov in zastraševanja na Kosovem, ob upoštevanju, če je možno, odgovornosti do ljudstev iz Resolucije Varnostnega sveta Združenih narodov 1674 z dne 28. aprila 2006.
(4)
Svet je 10. aprila 2006 sprejel Skupni ukrep 2006/304/SZVP (1) o ustanovitvi enote EU za načrtovanje (EUPT Kosovo) v zvezi z morebitno operacijo EU za krizno upravljanje na področju pravne države in morebitnih drugih področjih na Kosovu.
(5)
11. decembra 2006 je Svet odobril koncept kriznega upravljanja za morebitno operacijo EU za krizno upravljanje na področju pravne države in morebitnih drugih področjih na Kosovu.
(6)
Skupni ukrep 2006/304/SZVP določa, da bo vodja EUPT Kosovo deloval pod vodstvom vodje operacije EU za krizno upravljanje na Kosovu, ko bo ta imenovan.
(7)
Evropski svet iz Bruslja z dne 14. decembra 2007 je izrazil pripravljenost EU, da prevzame vodilno vlogo pri krepitvi stabilnosti v regiji v skladu z njeno evropsko perspektivo in pri izvajanju dogovora o statusu Kosova v prihodnosti. Prav tako je izrazil pripravljenost EU, da pomaga Kosovu na poti do trajne stabilnosti, tudi z misijo v sklopu Evropske varnostne in obrambne politike (EVOP) in s prispevkom mednarodnemu civilnemu uradu v okviru mednarodne prisotnosti. Svet za splošne zadeve in zunanje odnose je bil pozvan, naj določi podrobnosti misije in datum začetka njenega delovanja. Generalni sekretar/visoki predstavnik (GS/VP) pa je bil zaprošen, naj pripravi misijo v sodelovanju s pristojnimi kosovskimi organi in Združenimi narodi. V tem pogledu je Generalni sekretar Združenih narodov izrazil, da so Združeni narodi, ob podpori relevantnih mednarodnih organizacij, zavezani k podpori Kosovu na poti k trajnostni stabilnosti. Generalni sekretar Združenih narodov je prav tako opazil pripravljenost Evropske unije, da prevzame poudarjeno vlogo na Kosovem, kakor to izhaja iz sklepov Evropskega sveta v Bruslju z dne 14. decembra 2007.
(8)
Ob sprejetju tega skupnega ukrepa je Svet sprejel tudi Skupni ukrep o imenovanju posebnega predstavnika EU za Kosovo.
(9)
V skladu s smernicami Evropskega sveta z zasedanja v Nici od 7. do 9. decembra 2000 bi moral ta skupni ukrep določiti vlogo GS/VP v skladu s členoma 18 in 26 Pogodbe.
(10)
Člen 14(1) Pogodbe določa, da je treba navesti referenčni finančni znesek za celotno obdobje izvajanja skupnega ukrepa. Znesek, ki naj bi se izplačal iz splošnega proračuna EU, odraža politično voljo oblasti in je odvisen od razpoložljivosti odobritev za prevzem obveznosti za zadevno proračunsko leto.
(11)
Ob upoštevanju obsega in narave misije ustanovljene s tem skupnim ukrepom, so potrebne posebne določbe o zaposlovanju osebja in javnih naročilih.
(12)
Struktura poveljevanja in nadzora ne posega v pogodbeno odgovornost vodje misije do Komisije, v zvezi z izvrševanjem proračuna misije.
(13)
V to misijo bi bilo treba vključiti oddelek za stalno spremljanje, vzpostavljen pri sekretariatu Sveta.
(14)
Misija Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovem (EULEX KOSOVO) bo svojo nalogo opravljala v razmerah, ki se lahko poslabšajo in bi lahko škodile ciljem skupne zunanje in varnostne politike iz člena 11 Pogodbe –
SPREJEL NASLEDNJI SKUPNI UKREP:
Člen 1
Misija
1.   EU ustanavlja misijo Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovem, „EULEX KOSOVO“.
2.   EULEX KOSOVO bo delovala v skladu s cilji iz člena 2 in opravljala naloge, določene v členu 3.
Člen 2
Cilji
EULEX KOSOVO pomaga institucijam, pravosodnim organom in organom pregona na Kosovu pri doseganju trajnosti in odgovornosti ter pri nadaljnjem razvoju in krepitvi neodvisnega večnarodnega pravosodnega sistema ter večnarodne policije in carine ter zagotavlja, da so te institucije neodvisne od političnih vplivov in upoštevajo mednarodno priznane standarde in evropske najboljše prakse.
EULEX KOSOVO izvaja svoj mandat s spremljanjem, usmerjanjem in svetovanjem, pri tem v celoti sodeluje s programi pomoči Evropske komisije in hkrati ohranja določene izvršilne pristojnosti.
Člen 3
Naloge
Da bi izpolnila cilje iz člena 2, EULEX KOSOVO:
(a)
spremlja in usmerja pristojne institucije na Kosovu ter jim svetuje na vseh širših področjih pravne države (tudi carine) in pri tem ohranja določene izvršilne pristojnosti;
(b)
s spreminjanjem ali razveljavljanjem operativnih odločitev pristojnih kosovskih organov zagotavlja ohranjanje in spodbujanje pravne države, javnega reda in varnosti, po potrebi tudi ob posvetovanju z ustreznimi mednarodnimi civilnimi organi na Kosovu;
(c)
pomaga zagotavljati, da so vsi organi pravne države na Kosovu, tudi carina, neodvisni od političnih vplivov;
(d)
zagotavlja, da so primeri vojnih zločinov, terorizma, organiziranega kriminala, korupcije, medetničnih kaznivih dejanj, finančnega/gospodarskega kriminala in drugih hudih kaznivih dejanj pravilno preiskani in preganjani ter da se sprejemajo in izvršujejo pravilne sodne odločbe v skladu z veljavno zakonodajo; če je ustrezno, ta kazniva dejanja skupaj s preiskovalci, tožilci in sodniki s Kosova ali neodvisno preiskujejo, preganjajo in o njih sodijo mednarodni preiskovalci, tožilci in sodniki, pri tem pa se lahko po potrebi vzpostavljajo tudi strukture za sodelovanje in usklajevanje med organi policije in tožilstva;
(e)
prispeva h krepitvi sodelovanja in usklajevanja med celotnim sodnim procesom, predvsem na področju organiziranega kriminala;
(f)
prispeva k boju proti korupciji, goljufijam in finančnemu kriminalu;
(g)
prispeva k izvajanju strategije in akcijskega načrta za boj proti korupciji na Kosovu;
(h)
neodvisno ali v podporo pristojnim organom na Kosovu in ob posvetovanju z organi Sveta prevzema druge odgovornosti za zagotovitev, da se ohranijo in spodbujajo pravna država, javni red in varnost;
(i)
zagotavlja, da so pri vseh njenih dejavnostih upoštevani mednarodni standardi človekovih pravic in uveljavljanja načela enakosti spolov.
Člen 4
Načrtovalna in pripravljalna faza
1.   Med načrtovanjem in pripravo misije, EUPT Kosovo deluje kot glavna načrtovalna in pripravljalna enota za EULEX KOSOVO.
Vodja EUPT Kosovo deluje pod pristojnostjo vodje EULEX KOSOVO (v nadaljevanju „vodja misije“).
2.   V okviru načrtovanja se kot prednostna naloga pripravi celostna ocena tveganja in se lahko po potrebi posodablja.
3.   EUPT Kosovo je odgovoren za zaposlitev in razmestitev osebja ter naročanje opreme, storitev in prostorov za EULEX KOSOVO, ki se financira iz proračuna EUPT Kosovo.
4.   EUPT Kosovo je odgovoren za pripravo načrta delovanja (OPLAN) in razvoj tehničnih instrumentov, potrebnih za izvedbo nalog misije EULEX KOSOVO. OPLAN upošteva celostno oceno tveganja in vključuje varnostni načrt. OPLAN odobri Svet.
Člen 5
Začetek in prehodno obdobje
1.   Odločitev o začetku EULEX KOSOVO sprejme Svet ob odobritvi OPLAN. Operativni del EULEX KOSOVO začne delovati ob prenosu pristojnosti z misije Združenih narodov na Kosovem, UNMIK.
2.   V prehodnem obdobju lahko vodja misije ukaže EUPT, naj pospeši potrebne dejavnosti, da bi EULEX KOSOVO bila v celoti operativna na dan prenosa pristojnosti.
Člen 6
Struktura EULEX KOSOVO
1.   EULEX KOSOVO bo enotna misija EVOP na celotnem Kosovem.
2.   EULEX KOSOVO ustanovi:
(a)
glavni štab v Prištini;
(b)
regionalne in lokalne urade po celotnem Kosovem;
(c)
podporno enoto v Bruslju, in
(d)
po potrebi, urade za stike.
3.   Struktura EULEX KOSOVO bo ob upoštevanju podrobnejše ureditve iz OPLAN, naslednja:
(a)
vodja misije in osebje, kot opredeljeno v OPLAN;
(b)
policijska enota, ki bo, kjer bo ustrezno, nameščena skupaj z različnimi kosovskimi policijskimi službami, tudi na mejnih prehodih;
(c)
enota za pravosodje, ki bo, kjer bo ustrezno, nameščena skupaj z ustreznimi ministrstvi, kosovsko sodno oblastjo, kosovsko agencijo za lastninjenje, upravo za izvrševanje kazenskih sankcij, in
(d)
carinska enota, ki bo, kjer bo ustrezno, nameščena skupaj s kosovsko carinsko službo.
4.   Specializirane policijske enote se lahko namestijo v taborih, v katerih bo zagotovljeno vse potrebno za njihovo delovanje.
Člen 7
Poveljnik civilne operacije
1.   Vodja civilnega štaba za načrtovanje in izvajanje operacij (CPCC) je poveljnik civilne operacije za EULEX KOSOVO.
2.   Poveljnik civilne operacije, ki je pod političnim nadzorom in strateškim vodstvom Političnega in varnostnega odbora (PVO) ter pod splošno pristojnostjo GS/VP, je odgovoren za poveljevanje in nadzor nad EULEX KOSOVO na strateški ravni.
3.   Poveljnik civilne operacije je odgovoren za ustrezno in učinkovito izvajanje sklepov Sveta in sklepov PVO, po potrebi tudi z dajanjem strateških navodil, svetovanjem in tehnično podporo vodji misije.
4.   Vsi dodeljeni člani osebja so še naprej v celoti podrejeni nacionalnim organom države članice oziroma institucije EU, ki jih je dodelila. Nacionalni organi prenesejo operativni nadzor (OPCON) nad osebjem, skupinami in enotami na poveljnika civilne operacije.
5.   Poveljnik civilne operacije je v celoti odgovoren za ustrezno izvajanje dolžnosti skrbnega ravnanja EU.
6.   Poveljnik civilne operacije in posebni predstavnik Evropske unije (PPEU) se po potrebi med seboj posvetujeta.
Člen 8
Vodja misije
1.   Vodja misije prevzame odgovornost za EULEX KOSOVO na območju operacije, ter je odgovoren za poveljevanje in nadzor.
2.   Vodja misije poveljuje osebju, skupinam in enotam iz sodelujočih držav, kot jih dodeli poveljnik civilne operacije, in jih nadzoruje, odgovoren pa je tudi za upravljanje in logistiko, kar med drugim obsega sredstva, vire in informacije, ki so na razpolago EULEX KOSOVO. Izvajanje poveljevanja in nadzora ne posega v načelo neodvisnosti pravosodja in avtonomije organov kazenskega pregona med izpolnjevanjem pravosodnih nalog sodnikov in tožilcev v misiji EULEX KOSOVO.
3.   Vodja misije izdaja navodila celotnemu osebju EULEX KOSOVO, kar v tem primeru zajema tudi podporno enoto v Bruslju, za učinkovito izvajanje EULEX KOSOVO na območju operacije, pri čemer prevzame usklajevanje in vsakodnevno upravljanje misije ter sledi navodilom poveljnika civilne operacije.
4.   Do prenehanja veljavnosti Skupnega ukrepa 2006/304/SZVP nudi vodji misije podporo EUPT Kosovo iz omenjenega sklepa.
5.   Vodja misije je odgovoren za izvrševanje proračuna EULEX KOSOVO. V ta namen podpiše pogodbo s Komisijo.
6.   Vodja misije je odgovoren za disciplinski nadzor osebja. Disciplinske ukrepe zoper dodeljeno osebje izvršuje pristojni nacionalni organ ali organ EU.
7.   Vodja misije predstavlja EULEX KOSOVO na območju operacij in zagotavlja ustrezno prepoznavnost EULEX KOSOVO.
8.   Vodja misije se po potrebi usklajuje z drugimi akterji EU na terenu. Brez poseganja v strukturo poveljevanja daje PPEU vodji misije smernice za lokalno politično delovanje, vključno glede političnih vidikov zadev, ki bi izhajale iz izvršilne pristojnosti.
9.   Vodja misije je odgovoren, da EULEX KOSOVO tesno sodeluje in se usklajuje s pristojnimi kosovskimi organi oziroma ustreznimi mednarodnimi akterji, med drugim z NATO/KFOR, UNMIK, OVSE, in tretjimi državami, ki delujejo na področju krepitve pravne države na Kosovu, in mednarodnim civilnim uradom.
10.   Pod neposrednim nadzorom vodje EULEX KOSOVO se ustanovi notranji pravni in finančnonadzorni oddelek, ki bo neodvisen od osebja, odgovornega za upravljanje EULEX KOSOVO.
Člen 9
Osebje
1.   Število in pristojnost osebja EULEX KOSOVO bosta v skladu s cilji iz člena 2, nalogami iz člena 3 in strukturo EULEX KOSOVO iz člena 6.
2.   EULEX KOSOVO sestoji predvsem iz osebja, ki ga dodelijo države članice ali institucije EU. Vsaka država članica ali institucija EU krije stroške osebja, ki ga je začasno dodelila, tudi stroške povratnega potovanja do kraja razmestitve, plače, zdravstveno zavarovanje ter nadomestila, razen dnevnih nadomestil, nadomestil za težke razmere in tveganje.
3.   EULEX KOSOVO lahko po potrebi pogodbeno zaposluje tudi mednarodno in lokalno osebje.
4.   Po potrebi lahko tudi tretje države dodelijo osebje za EULEX KOSOVO. Vsaka tretja država, ki dodeli osebje, krije stroške začasno dodeljenega osebja, tudi stroške povratnega potovanja do kraja, plače, zdravstveno zavarovanje in nadomestila. Državljani sodelujočih tretjih držav se lahko zaposlijo pogodbeno.
5.   Vse osebje spoštuje minimalne varnostne operativne standarde, specifične za misijo ter varnostni načrt misije, ki podpira varnostno politiko EU na tem področju. Glede varovanja zaupnih informacij EU, ki so jim zaupane pri opravljanju njihovih nalog, upoštevajo varnostna načela in minimalne standarde iz Sklepa Sveta 2001/264/ES (2).
Člen 10
Status EULEX KOSOVO in osebja
1.   Status EULEX KOSOVO in osebja, tudi ustrezne privilegije, imunitete in dodatna jamstva, potrebna za izvedbo in nemoteno delovanje EULEX KOSOVO, se določi s sporazumom.
2.   Država ali institucija EU, ki dodeli člana osebja, je odgovorna za vse pritožbe v zvezi z dodelitvijo, ki jih vložijo člani osebja ali pa se nanašajo nanje. Zadevna država ali institucija EU je odgovorna za vložitev morebitne tožbe zoper dodeljene osebe.
3.   Pogoji zaposlitve ter pravice in obveznosti za mednarodno in lokalno civilno osebje so opredeljeni v pogodbi med vodjo misije in članom osebja.
Člen 11
Struktura poveljevanja
1.   EULEX KOSOVO ima kot operacija kriznega upravljanja enotno strukturo poveljevanja.
2.   Politični in varnostni odbor (PVO) v odgovornosti Sveta izvršuje politični nadzor in strateško vodenje EULEX KOSOVO.
3.   Poveljnik civilne operacije je, v skladu s členom 7, pod političnim nadzorom in strateškim vodstvom PVO ter splošno pristojnostjo GS/VP, strateški poveljnik EULEX KOSOVO, ki v tej vlogi vodji misije daje navodila ter mu svetuje in zagotavlja tehnično podporo.
4.   Poveljnik civilne operacije poroča Svetu prek GS/VP.
5.   Vodja misije je odgovoren za poveljevanje in nadzor nad EULEX KOSOVO na območju operacije ter je neposredno odgovoren poveljniku civilne operacije.
Člen 12
Politični nadzor in strateško vodenje
1.   PVO v odgovornosti Sveta politično nadzoruje in strateško vodi EULEX KOSOVO.
2.   Svet v ta namen pooblašča PVO za sprejemanje ustreznih odločitev v skladu s tretjim odstavkom člena 25 Pogodbe. Pooblastilo zajema pristojnost za spreminjanje OPLAN in strukture poveljevanja. Vključuje tudi potrebno pristojnost v zvezi z naknadnimi sklepi o imenovanju vodje misije. O ciljih in prenehanju EULEX KOSOVO odloča Svet, na priporočilo GS/VP.
3.   PVO redno poroča Svetu.
4.   Poveljnik civilne operacije in vodja misije o zadevah v okviru njune pristojnosti redno, po potrebi tudi večkrat, pošiljata poročila PVO. PVO lahko ponovno redno pregleduje načrte za specifična področja.
Člen 13
Sodelovanje tretjih držav
1.   Brez poseganja v avtonomijo odločanja EU in v njen enotni institucionalni okvir so lahko tretje države povabljene, da prispevajo k EULEX KOSOVO, če prevzemajo stroške za dodeljeno osebje, vključno s plačami, zavarovanjem zaradi večjega tveganja, nadomestili ter stroški povratnega potovanja do območje misije, in krijejo ustrezni del tekočih stroškov EULEX KOSOVO.
2.   Tretje države, ki prispevajo k EULEX KOSOVO, imajo iste pravice in dolžnosti v zvezi z vsakodnevnim vodenjem misije kot države članice, ki sodelujejo v EULEX KOSOVO.
3.   Svet pooblašča PVO za ustrezne odločitve glede sprejetja predlaganih prispevkov in glede ustanovitve odbora sodelujočih držav.
4.   Podrobnejša pravila glede sodelovanja tretjih držav se določijo v sporazumu, sklenjenem v skladu s členom 24 Pogodbe. GS/VP, ki pomaga predsedstvu, se lahko v njegovem imenu dogovori o takih pravilih. Če sta EU in tretja država sklenili sporazum o vzpostavitvi okvira za sodelovanje tretje države v operacijah EU za krizno upravljanje, se za EULEX KOSOVO uporabljajo določbe tega sporazuma.
Člen 14
Varnost
1.   Poveljnik civilne operacije vodi načrtovanje varnostnih ukrepov vodje misije in je odgovoren za njihovo ustrezno in učinkovito izvajanje za EULEX KOSOVO v skladu s členoma 7 in 11, pri tem pa se usklajuje z Varnostnim uradom generalnega sekretariata Sveta.
2.   Vodja misije je odgovoren za varnost operacije in za izpolnjevanje minimalnih varnostnih zahtev, ki veljajo za operacijo, v skladu z varnostno politiko EU v zvezi z varnostjo osebja, napotenega izven EU v operativni vlogi v skladu z naslovom V Pogodbe in pripadajočimi instrumenti.
3.   Vodji misije pomaga višji uradnik za varnost misije (SMSO), ki bo poročal vodji misije in bo vzdrževal tesne delovne stike z Varnostnim uradom iz odstavka 1.
4.   Vodja misije bo v pokrajinah in regijah, kjer bo EULEX KOSOVO nameščen, imenoval področne uradnike za varnost, ki bodo pod vodstvom SMSO odgovorni za vsakodnevno upravljanje vseh varnostnih vidikov ustreznih elementov EULEX KOSOVO.
5.   Člani osebja EULEX KOSOVO pred začetkom dela v okviru EULEX KOSOVO opravijo obvezno varnostno usposabljanje v skladu z OPLAN. Na območju operacije se udeležujejo tudi rednega osvežitvenega usposabljanja, ki ga organizirajo SMSO in področni uradniki za varnost.
6.   Vodja misije je odgovoren za to, da število članov osebja EULEX KOSOVO in obiskovalcev z dovoljenji nikoli ne preseže zmogljivosti EULEX KOSOVO za zagotavljanje varstva in varnosti oziroma ne onemogoča evakuacije v izrednih razmerah.
7.   Vodja misije je odgovoren za varstvo tajnih podatkov EU v skladu s Sklepom 2001/264/ES.
Člen 15
Stalno spremljanje
Za EULEX KOSOVO začne delovati enota za stalno spremljanje.
Člen 16
Financiranje
1.   Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov v šestnajstmesečnem obdobju, ki se začne z odobritvijo OPLAN, je 205 000 000 EUR.
2.   Vsi odhodki se upravljajo v skladu s pravili in postopki Evropske skupnosti, ki se uporabljajo za splošni proračun EU, pri čemer nobeno predfinanciranje ne ostane last Skupnosti.
3.   Ob upoštevanju odobritve Komisije, lahko vodja misije sklepa tehnične sporazume z državami članicami EU, sodelujočimi tretjimi državami in drugimi mednarodnimi subjekti, razmeščenimi na Kosovem, za naročanje opreme, storitev in prostorov za EULEX KOSOVO. Državljani držav zahodnega Balkana ali prispevajočih tretjih držav se lahko prijavljajo na javne razpise za sklenitev pogodb. Status nosilca pogodbe se za pogodbe oziroma dogovore, ki jih je EUPT Kosovo sklenila za EULEX KOSOVO v načrtovalni in pripravljalni fazi, ustrezno prenese na EULEX KOSOVO. Sredstva v lasti EUPT Kosovo se prenesejo na EULEX KOSOVO.
4.   Vodja misije o dejavnostih, ki se izvajajo v okviru njegove pogodbe, izčrpno poroča Komisiji, ki ga nadzira.
5.   Pri finančni ureditvi se upoštevajo operativne potrebe EULEX KOSOVO, tudi potrebna združljivost opreme in interoperabilnost njenih enot, prav tako pa se upošteva razmestitev osebja po regionalnih uradih.
6.   Odhodki so upravičeni od datuma sprejetja OPLAN.
Člen 17
Usklajevanje z ukrepi Skupnosti
1.   Svet in Komisija v skladu s svojimi pristojnostmi zagotovita usklajenost izvajanja tega skupnega ukrepa z drugimi zunanjepolitičnimi dejavnostmi Skupnosti v skladu s členom 3 Pogodbe. Svet in Komisija sodelujeta v ta namen.
2.   Na območju EULEX KOSOVO se ustrezno uredi potrebno usklajevanje, prav tako tudi v Bruslju.
Člen 18
Razkritje tajnih podatkov
1.   GS/VP je pooblaščen, da Združenim narodom, NATO/KFOR in drugim tretjim stranem, ki sodelujejo v tem skupnem ukrepu, razkrije zaupne podatke in dokumente EU, pripravljene za namene EULEX KOSOVO, do stopnje zaupnosti, ki ustreza vsakemu od njih ter v skladu s Sklepom 2001/264/ES. Zaradi lažjega izvajanja se pripravijo tehnični dogovori na lokalni ravni.
2.   V primeru posebne in nujne operativne potrebe je GS/VP prav tako pooblaščen, da v skladu s Sklepom 2001/264/ES lokalnim pristojnim organom razkrije zaupne informacije in dokumente EU do stopnje „RESTREINT UE“, pripravljene za namene EULEX KOSOVO. V vseh drugih primerih se takšne informacije in dokumenti lokalnim pristojnim organom razkrijejo po postopkih, ustreznih stopnji sodelovanja z EU.
3.   GS/VP je pooblaščen, da Združenim narodom, NATO/KFOR, drugim tretjim državam, vključenim v ta skupni ukrep, in kosovskim lokalnim oblastem razkrije dokumente EU, ki niso označeni kot zaupni in se nanašajo na posvetovanja Sveta v zvezi z EULEX KOSOVO ter zanje skladno s členom 6(1) poslovnika Sveta velja obveznost varovanja poslovne skrivnosti (3).
Člen 19
Pregled
Svet oceni, ne pozneje kakor čez 6 mesecev po začetku operativne faze, ali naj se EULEX KOSOVO podaljša.
Člen 20
Začetek veljavnosti in trajanje
Ta skupni ukrep začne veljati z dnem sprejetja.
Veljati preneha osemindvajset mesecev od datuma odobritve OPLAN. Proračun posebej določi Svet zadnjih dvanajst mesecev pred prenehanjem veljavnosti.
Člen 21
Objava
1.   Ta skupni ukrep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
2.   Sklepi PVO v skladu s členom 12(1) o imenovanju vodje misije se objavijo v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 4. februarja 2008
Za Svet
Predsednik
D. RUPEL
(1)  UL L 112, 26.4.2006, str. 19.
(2)  UL L 101, 11.4.2001, str. 1. Sklep, kakor je bil nazadnje spremenjen s Sklepom 2007/438/ES (UL L 164, 26.6.2007, str. 24).
(3)  Sklep 2006/683/ES, Euratom z dne 15. septembra 2006 o sprejetju poslovnika Sveta (UL L 285, 16.10.2006, str. 47). Sklep, kakor je bil nazadnje spremenjen s Sklepom 2007/4/ES, Euratom (UL L 1, 4.1.2007, str. 9).

Summary:
Misija EU na Kosovu*To poimenovanje ne posega v stališča glede statusa ter je v skladu z RVSZN 1244 (1999) in mnenjem Meddržavnega sodišča o razglasitvi neodvisnosti Kosova. – podpiranje pravne države
Misija EU na Kosovu* – podpiranje pravne države
 
POVZETEK:
Skupni ukrep 2008/124/SZVP – misija EU za krepitev pravne države – EULEX Kosovo
KAJ JE NAMEN TEGA SKUPNEGA UKREPA?
Ta skupni ukrep vzpostavlja misijo Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovu, znane kot EULEX Kosovo, s poslanstvom, da pomaga institucijam, pravosodnim organom, policiji in drugim organom pregona na Kosovu pri doseganju trajnosti in odgovornosti. Določa tudi nekatere naloge za doseganje tega cilja.
KLJUČNE TOČKE
Da bi dosegla svoj cilj, je misija EULEX Kosovo zasnovana za nadaljnji razvoj in krepitev neodvisne večnarodne strukture kazenskega pravosodja (vključno s carinsko službo), neodvisnega od političnih vplivov in v skladu z mednarodno priznanimi standardi. To vključuje:spremljanje in usmerjanje institucij na Kosovu ter svetovanje; zagotavljanje pravne države in javnega reda, po potrebi s spreminjanjem predhodnih odločitev kosovskih oblasti; zagotavljanje, da so vojni zločini, terorizem, organizirani kriminal, korupcija, medetnična kazniva dejanja, finančni/gospodarski kriminal in druga huda kazniva dejanja pravilno obravnavani, po potrebi z mednarodno pomočjo in vzpostavljanjem struktur za sodelovanje in usklajevanje med policijo in tožilci; prispevanje k boju proti korupciji, goljufijam in finančnemu kriminalu; pomoč pri izvajanju strategije za boj proti korupciji na Kosovu; zagotavljanje, da so pri vseh njenih dejavnostih upoštevane človekove pravice in načelo enakosti spolov, ter sodelovanje s pravosodnimi organi in organi pregona v državah EU in zunaj EU.Preneseni sodni postopki
V okviru svojega mandata bo misija EULEX Kosovo podpirala postopke, ki bodo preneseni v državo EU in izhajajo iz domnevnih kršitev iz poročila Sveta Evrope z naslovom Nečloveško ravnanje z ljudmi in nezakonita prodaja človeških organov na Kosovu z dne 12. decembra 2010. Sodniki in tožilci bodo popolnoma neodvisni.
Struktura
Kot skupna varnostna in obrambna politika ima EULEX Kosovo svoj glavni štab v Prištini in urade po celotnem Kosovu, pa tudi podporno enoto v Bruslju. Operacije so se začele po prenosu pristojnosti z misije Združenih narodov na Kosovu.
Poveljnik civilne operacije, ki je pod političnim in strateškim vodstvom Političnega in varnostnega odbora (PVO) ter pod splošno pristojnostjo visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, poveljuje na strateški ravni, vodja misije pa je odgovoren na lokalni vojaški ravni.
EULEX Kosovo sestoji predvsem iz osebja, ki ga dodelijo države ali institucije EU, ki bodo plačale stroške razmestitve. Dodeljeno osebje je v celoti podrejeno nacionalnim organom ali instituciji EU, ki jih je dodelila, vendar so pod operativnim nadzorom poveljnika civilne operacije, ki se po potrebi posvetuje s posebnim predstavnikom Evropske unije.
Varnost
Poveljnik civilne operacije vodi načrtovanje varnostnih ukrepov vodje misije v skladu s politiko EU iz naslova V Pogodbe o delovanju Evropske unije. Osebje opravi obvezno varnostno usposabljanje pred začetkom dela in tudi redno posodablja znanje na vojaškem področju.
Pristojnost
Misija EULEX Kosovo, ki mora izvajati ta skupen ukrep, je pooblaščena, da:naroča storitve in blago; sklepa pogodbe in upravne dogovore; zaposluje osebje; vodi bančne račune; pridobiva sredstva in razpolaga z njimi ter je lahko stranka v sodnem postopku.Financiranje
Skupni ukrep določa ureditve za vsakoletno financiranje misije EULEX Kosovo. Projektna enota opredeli in izvaja projekte, usklajuje in svetuje o ustreznih projektih držav EU in zunaj EU, če je to primerno. Na podlagi pogodbe s PVO lahko tudi zaprosi za finančne prispevke iz teh držav za izvajanje projektov v nekaterih okoliščinah.
Podatki in dokumenti
Visoka predstavnica je pooblaščena, da razkrije tajne podatke Združenim narodom, Natu/kosovskim silam, Frontexu in drugim tretjim stranem, ki sodelujejo v tem skupnem ukrepu, v skladu s Sklepom 2013/488/EU.
Pregled
Svet najpozneje šest mesecev pred potekom veljavnosti tega skupnega ukrepa oceni, ali naj se misija EULEX Kosovo podaljša.
OD KDAJ SE TA SKUPNI UKREP UPORABLJA?
Uporablja se od 4. februarja 2008. Veljati preneha 14. junija 2021.
OZADJE
Več informacij je na voljo na strani:EULEX Kosovo (Evropska služba za zunanje delovanje).
GLAVNI DOKUMENT
Skupni ukrep Sveta 2008/124/SZVP z dne 4. februarja 2008 o misiji Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovu.*, EULEX KOSOVO (UL L 42, 16.2.2008, str. 92–98).
Nadaljnje spremembe Skupnega ukrepa Sveta 2008/124/SZVP so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima zgolj dokumentarno vrednost.
POVEZANI DOKUMENT
Sklep Sveta (SZVP) 2020/792 z dne 11. junija 2020 o spremembi Skupnega ukrepa 2008/124/SZVP o misiji Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovu.* (UL L 193, 17.6.2020, str. 9–10).
*To poimenovanje ne posega v stališča glede statusa ter je v skladu z RVSZN 1244 (1999) in mnenjem Meddržavnega sodišča o razglasitvi neodvisnosti Kosova.
Zadnja posodobitev 25.06.2020