Document ID: 31994L0022

Reference:
EUR-Lex - 31994L0022 - NL
Avis juridique important
|
31994L0022
Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de produktie van koolwaterstoffen
Publicatieblad Nr. L 164 van 30/06/1994 blz. 0003 - 0008 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 6 Deel 4 blz. 0237  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 6 Deel 4 blz. 0237
RICHTLIJN 94/22/EG VAN HET  EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADvan 30 mei 1994betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het  gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de produktie van  koolwaterstoffenHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 2,  artikel 66 en artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3), Overwegende dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van  goederen, diensten, personen en kapitaal is gewaarborgd; dat de nodige maatregelen voor de werking  ervan moeten worden vastgesteld; Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 16 september 1986 (4) de betere integratie, zonder  handelsbelemmeringen, van de interne energiemarkt, teneinde de zekerheid van de voorziening te  verbeteren, de kosten te verminderen en het concurrentievermogen te versterken, als een  doelstelling van het energiebeleid van de Gemeenschap en de Lid-Staten noemt; Overwegende dat de Gemeenschap voor haar koolwaterstoffenvoorziening grotendeels afhankelijk is van  de invoer; dat het derhalve wenselijk is een optimale prospectie, exploratie en produktie van de in  de Gemeenschap aanwezige hulpbronnen te bevorderen; Overwegende dat de Lid-Staten soevereiniteit en soevereine rechten over de  koolwaterstoffenvoorraden op hun grondgebied hebben; Overwegende dat de Gemeenschap het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee  heeft ondertekend; Overwegende dat er maatregelen nodig zijn om te waarborgen dat niet-discriminerende toegang tot en  uitoefening van activiteiten op het gebied van prospectie, exploratie en produktie van  koolwaterstoffen plaatsvinden onder voorwaarden die een grotere concurrentie in deze sector  bevorderen en om aldus een optimale prospectie, exploratie en produktie van de hulpbronnen in de  Lid-Staten te bevorderen en bij te dragen tot de integratie van de interne energiemarkt; Overwegende dat er te dien einde gemeenschappelijke regels moeten worden vastgesteld waardoor wordt  gewaarborgd dat de procedures voor het verlenen van vergunningen voor de prospectie, de exploratie  en de produktie van koolwaterstoffen toegankelijk zullen zijn voor alle subjecten die daarvoor over  de nodige capaciteiten beschikken; dat de verlening van de vergunningen dient te geschieden op  basis van objectieve en bekendgemaakte criteria en dat de voorwaarden waaronder de vergunningen  worden verleend eveneens van tevoren bekend moeten zijn aan alle subjecten die aan de procedure  deelnemen; Overwegende dat de Lid-Staten de mogelijkheid moeten behouden om de toegang tot en de uitoefening  van de onderhavige activiteiten te beperken om redenen van algemeen belang en te onderwerpen aan de  betaling van een tegenwaarde in de vorm van geld of van koolwaterstoffen, waarbij de modaliteiten  van die betaling zo moeten worden vastgesteld dat hierdoor geen invloed wordt uitgeoefend op het  beheer van de subjecten; dat deze mogelijkheid op niet-discriminerende wijze dient te worden  gebruikt; dat met uitzondering van de verplichtingen die verband houden met het gebruik van deze  mogelijkheid er stappen moeten worden genomen om te voorkomen dat aan de subjecten voorwaarden en  verplichtingen worden opgelegd die niet gerechtvaardigd worden door de noodzaak om deze  activiteiten goed te laten verlopen; dat de controle op de activiteiten van de subjecten dient te  worden beperkt tot datgene wat noodzakelijk is om deze voorwaarden en verplichtingen in acht te  doen nemen; Overwegende dat de omvang van de gebieden waarvoor een vergunning is verstrekt en de duur van de  vergunningen beperkt moeten zijn zodat wordt vermeden dat aan één subject een alleenrecht wordt  verleend voor gebieden die efficiënter kunnen worden geprospecteerd, geëxploreerd en in produktie  gebracht door verscheidene subjecten; Overwegende dat de subjecten uit de Lid-Staten in derde landen een behandeling moeten genieten die  vergelijkbaar is met die welke de subjecten uit derde landen uit hoofde van deze richtlijn in de  Gemeenschap genieten; dat daarvoor een procedure dient te worden vastgesteld; Overwegende dat deze richtlijn van toepassing dient te zijn op vergunningen die worden verstrekt na  de datum waarop de Lid-Staten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking  moeten doen treden om aan deze richtlijn te voldoen; Overwegende dat Richtlijn 90/531/EEG van de Raad van 17 september 1990 betreffende de procedures  voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en  telecommunicatie (1) en Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende cooerdinatie van  de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer  en telecommunicatie (2) van toepassing zijn op de subjecten uit de energiesector wat hun opdrachten  inzake leveringen, werken en diensten betreft; dat voor de toepassing van de in artikel 3 van  Richtlijn 90/531/EEG voorziene alternatieve regelingen met name de voorwaarde geldt dat de  vergunningen in de Lid-Staat die om toepassing van deze regelingen verzoekt, op een  niet-discriminerende en doorzichtige wijze worden verleend; dat een Lid-Staat deze voorwaarde  vervult zodra en zolang hij de verplichtingen van deze richtlijn nakomt; dat Richtlijn 90/531/EEG  dienovereenkomstig dient te worden gewijzigd; Overwegende dat artikel 36 van Richtlijn 90/531/EEG voorziet in een nader onderzoek van de  werkingssfeer van die richtlijn binnen vier jaar in het licht van de ontwikkelingen inzake met name  de voortgang bij het openstellen van de markt en het peil van de mededinging; dat dit nieuwe  onderzoek van de werkingssfeer ook betrekking heeft op de exploratie en winning van  koolwaterstoffen; Overwegende dat Denemarken zich in een bijzondere situatie bevindt door het feit dat het verplicht  is onderhandelingen te openen over een mogelijke voortzetting, na het verstrijken van de op 8 juli  1962 afgegeven concessie, van de activiteiten in de gebieden die op 8 juli 2012 vervallen en dat  aan Denemarken derhalve voor deze gebieden een afwijking moet worden toegestaan, HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1In deze richtlijn wordt verstaan onder1. bevoegde instanties:  overheidsdiensten, als omschreven in artikel 1, punt 1, van Richtlijn 90/531/EEG, die bevoegd zijn  een vergunning te verlenen en/of het gebruik daarvan te controleren; 2. subject: iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon of groep van dergelijke personen die een  vergunning aanvraagt, vermoedelijk zal aanvragen, dan wel een vergunning bezit; 3. vergunning: iedere wettelijke, bestuursrechtelijke of contractuele bepaling of ieder uit hoofde  daarvan vastgesteld instrument waarbij de bevoegde instanties van een Lid-Staat een subject het  exclusieve recht geven op de prospectie, de exploratie of de produktie van koolwaterstoffen in een  geografisch gebied voor zijn rekening en voor zijn risico. Een vergunning kan worden verleend voor  elke activiteit afzonderlijk of voor verscheidene activiteiten tegelijk; 4. openbaar subject: een openbaar bedrijf als gedefinieerd in artikel 1, punt 2, van Richtlijn  90/531/EEG. Artikel 21. De Lid-Staten behouden het recht te bepalen welke gebieden binnen hun grondgebied  opengesteld worden voor prospectie, exploratie en produktie van koolwaterstoffen. 2. Wanneer een gebied opengesteld wordt voor de in lid 1 genoemde activiteiten, waarborgen de  Lid-Staten dat er tussen subjecten geen discriminatie plaatsvindt ten aanzien van de toegang tot en  de uitoefening van die activiteiten. De Lid-Staten kunnen echter, uit overwegingen van nationale veiligheid, de toegang tot en de  uitoefening van die activiteiten weigeren aan een subject waarover derde landen of onderdanen van  een derde land feitelijk zeggenschap hebben. Artikel 31. De Lid-Staten stellen de nodige bepalingen vast om ervoor te zorgen dat de  vergunningen worden verleend volgens een procedure waarbij alle belangstellende subjecten een  aanvraag kunnen indienen overeenkomstig lid 2 of lid 3. 2. Deze procedure wordt ingeleida) hetzij op initiatief van de bevoegde instanties met een  uitnodiging tot het indienen van aanvragen die ten minste 90 dagen vóór de uiterste datum voor het  indienen van de aanvragen in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen wordt gepubliceerd, b) hetzij, naar aanleiding van een aanvraag van een subject, door publikatie van een uitnodiging  tot het indienen van aanvragen in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, onverminderd  artikel 2, lid 1. Andere belangstellende subjecten kunnen binnen een termijn van ten minste 90  dagen na die publikatie eveneens een aanvraag indienen. De aankondigingen maken melding van het type vergunning, het geografische gebied of de geografische  gebieden of gedeelten daarvan waarvoor een aanvraag is of kan worden ingediend, en de voorgenomen  datum of tijdslimiet voor het verlenen van de vergunning. Wanneer de voorkeur wordt gegeven aan aanvragen van subjecten die individuele natuurlijke personen  of rechtspersonen zijn, dient zulks in de aankondiging te worden vermeld. 3. De Lid-Staten kunnen vergunningen verlenen zonder de procedure van lid 2 in te leiden wanneer  het gebied waarvoor de vergunning wordt aangevraagda) permanent beschikbaar is, ofb) het voorwerp  is geweest van een eerdere procedure overeenkomstig lid 2, die niet heeft geresulteerd in het  verlenen van een vergunning, ofc) door een subject is opgegeven en niet automatisch onder a)  valt. Een Lid-Staat die dit lid wil toepassen, zorgt ervoor dat binnen drie maanden na de vaststelling  van deze richtlijn of, in het geval van Lid-Staten die dergelijke procedures nog niet hebben  ingevoerd, onverwijld in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend wordt gemaakt  welke gebieden op haar grondgebied in het kader van dit lid beschikbaar zijn en waar uitvoerige  informatie daarover kan worden verkregen. Iedere belangrijke wijziging van deze informatie wordt  apart in het Publikatieblad bekendgemaakt. Aanvragen voor vergunningen op grond van dit lid kunnen  echter pas in overweging worden genomen nadat het betrokken bericht in het Publikatieblad is  verschenen. 4. Een Lid-Staat kan besluiten de bepalingen van lid 1 niet toe te passen indien en voor zover er  geologische redenen of redenen in verband met de produktie zijn om de vergunning voor een gebied  aan de houder van een vergunning voor een aangrenzend gebied toe te kennen. De betrokken Lid-Staat  zorgt ervoor dat de houders van vergunningen voor eventuele andere aangrenzende gebieden in een  dergelijk geval aanvragen kunnen indienen en daarvoor voldoende tijd krijgen. 5. Als verlening van een vergunning in de zin van lid 1 wordt niet beschouwd: a) de verlening van een vergunning die uitsluitend geschiedt vanwege een wijziging in de naam of de  eigendom van het subject dat houder is van een bestaande vergunning, vanwege een wijziging in de  samenstelling van dat subject of vanwege een overdracht van een vergunning; b) de verlening van een vergunning aan een subject dat houder is van een andere vergunning, wanneer  het bezit van laatstgenoemde vergunning een recht op verlening van eerstgenoemde vergunning  inhoudt; c) het in het kader van een vergunning door de bevoegde instanties genomen besluit (ongeacht of een  dergelijke vergunning voor de in artikel 14 vastgestelde datum is verleend) betreffende de aanvang,  onderbreking, verlenging of stopzetting van de activiteiten of de verlenging van de vergunning  zelf. 6. Onverminderd de inleiding van de procedure genoemd in lid 2, staat het de Lid-Staten vrij  vergunningen te weigeren, mits zij ervoor zorgen dat niet tussen subjecten wordt gediscrimineerd. Artikel 4De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat: a) de oppervlakte van elk van de geografische gebieden, wanneer de afbakening daarvan geen gevolg  is van een voorafgaande geometrische verdeling van het grondgebied, zodanig wordt bepaald dat de  uitoefening van de activiteiten uit technisch en economisch oogpunt op zo goed mogelijke wijze kan  plaatsvinden. Voor vergunningen die volgens de procedure van artikel 3, lid 2, worden verleend,  worden daartoe objectieve criteria vastgesteld die vóór de indiening van de aanvragen aan de  subjecten ter beschikking worden gesteld; b) de duur van een vergunning niet langer is dan noodzakelijk om de activiteiten waarvoor de  vergunning wordt verleend, te verrichten. De bevoegde instanties kunnen de duur van de vergunning  evenwel verlengen, wanneer de vastgestelde duur onvoldoende is om de betrokken activiteit te  voltooien en de activiteit is verricht in overeenstemming met de vergunning; c) subjecten de exclusieve rechten in het geografische gebied waarvoor zij een vergunning hebben  gekregen, niet langer behouden dan nodig is voor de goede uitvoering van de onder de vergunning  vallende activiteiten. Artikel 5De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat: 1. de vergunningen worden verleend op basis van criteria die in elk geval betrekking hebben op: a) de technische en financiële mogelijkheden van de subjecten, enb) de manier waarop zij  voornemens zijn de prospectie, de exploratie en/of het in produktie brengen van het betrokken  geografisch gebied te verrichten, en, indien van toepassing: c) de prijs die een subject bereid is te betalen om de vergunning te verkrijgen, wanneer deze te  koop wordt aangeboden, d) andere relevante, objectieve en niet-discriminerende criteria, teneinde een keuze te kunnen  maken uit twee of meer aanvragen die bij een beoordeling op grond van de criteria a), b) en, in  voorkomend geval, c) gelijkwaardig zijn gebleken. De bevoegde instanties kunnen bij de beoordeling van de aanvragen eveneens rekening houden met het  gebrek aan efficiëntie en verantwoordelijkheidszin waarvan een subject bij activiteiten onder een  eerdere vergunning blijk heeft gegeven. Wanneer de bevoegde instanties de samenstelling bepalen van een subject waaraan zij mogelijk een  vergunning zullen verlenen, doen zij dit op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria. Wanneer de bevoegde instanties bepalen welk bedrijf de feitelijke leiding heeft van het subject  waaraan zij mogelijk een vergunning zullen verlenen, doen zij dit op basis van objectieve en  niet-discriminerende criteria. De criteria worden opgesteld en in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt  voordat de termijn voor indiening van de aanvragen ingaat. Lid-Staten die de criteria al in hun  eigen officiële publikatieblad hebben bekendgemaakt, kunnen in het Publikatieblad van de Europese  Gemeenschappen volstaan met verwijzing naar de bekendmaking in hun publikatieblad. Alle wijzigingen  worden echter in extenso in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerd; 2. de voorwaarden en eisen inzake de uitoefening of beëindiging van de activiteit die voor elk type  vergunning gelden uit hoofde van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen die op het moment van  de indiening van de aanvragen van kracht zijn, ongeacht of zij in de vergunning worden opgenomen of  als voorwaarde voorafgaand aan het verlenen van de vergunning moeten worden aanvaard, worden  vastgesteld en te allen tijde ter beschikking van de belangstellende subjecten gesteld. In het  geval van artikel 3, lid 2, onder a), mogen die voorwaarden en eisen slechts ter beschikking worden  gesteld vanaf de datum vanaf welke de aanvragen om een vergunning kunnen worden ingediend; 3. elke in de loop van de procedure in de voorwaarden en eisen aangebrachte wijziging aan alle  betrokken subjecten wordt meegedeeld; 4. de in dit artikel genoemde criteria, voorwaarden en eisen op niet-discriminerende wijze worden  toegepast; 5. het subject waarvan de aanvraag om een vergunning niet is aanvaard, op eigen verzoek in kennis  wordt gesteld van de redenen van dat besluit. Artikel 61. De Lid-Staten zien erop toe dat de in artikel 5, punt 2, bedoelde voorwaarden en  eisen en de aan het gebruik van een specifieke vergunning verbonden gedetailleerde verplichtingen  uitsluitend hun rechtvaardiging vinden in de noodzaak de werkzaamheden in het gebied waarvoor een  vergunning is aangevraagd goed te laten verlopen, in de toepassing van lid 2 of in de betaling van  een tegenwaarde in geld of in de vorm van koolwaterstoffen. 2. Voor zover gerechtvaardigd door de nationale veiligheid, de openbare veiligheid, de  volksgezondheid, de vervoersveiligheid, de milieubescherming, de bescherming van biologische  hulpbronnen en van nationaal bezit met een artistieke, historische of archeologische waarde, de  veiligheid van installaties en van werkers, en een planmatig beheer van koolwaterstofvoorkomens  (bij voorbeeld het tempo waarin koolwaterstoffen worden ontgonnen of een optimale winning) of de  noodzaak om belastinginkomsten veilig te stellen, mogen Lid-Staten voorwaarden en eisen verbinden  aan de uitoefening van de in artikel 2, lid 1, genoemde activiteiten. 3. De voorschriften inzake de in lid 1 genoemde betalingen, met inbegrip van eventuele eisen inzake  staatsdeelneming, worden door de Lid-Staten zodanig vastgesteld dat het onafhankelijke beheer van  de subjecten gehandhaafd blijft. Indien de verlening van vergunningen echter afhankelijk is van staatsdeelneming in de betrokken  activiteiten en een rechtspersoon is belast met het beheer van deze deelneming of indien de Staat  zelf de deelneming beheert, zal noch de rechtspersoon nocht de Staat ervan worden weerhouden de  rechten en verplichtingen die met een dergelijke deelneming samenhangen op zich te nemen, in  overeenstemming met de grootte van de deelneming, mits de rechtspersoon of de Staat geen informatie  bezit over of zijn stem uitbrengt bij besluiten betreffende de aankoopbronnen van subjecten, dat de  rechtspersoon of de Staat samen met een openbaar subject of openbare subjecten geen  meerderheidsstem heeft bij andere besluiten en mits de Staat of de rechtspersoon uitsluitend op  grond van transparante, objectieve en niet-discriminerende beginselen zijn stem uitbrengt en niet  belet dat de beheersbesluiten van het subject gebaseerd worden op normale commerciële  overwegingen. De vorige alinea staat er evenwel niet aan in de weg dat de rechtspersoon of de Staat zich verzet  tegen een besluit van de vergunninghouder dat niet voldoet aan de in de vergunning vermelde  voorwaarden en eisen in verband met het voorraadverminderingsbeleid en de bescherming van de  financiële belangen van de Staat. Van de mogelijkheid om zich tegen een besluit te verzetten zal, inzonderheid met betrekking tot  besluiten betreffende de investeringen of de aankoopbronnen van subjecten, op niet-discriminerende  wijze gebruik worden gemaakt. Indien de staatsdeelneming in de activiteiten beheerd wordt door een  rechtspersoon die tevens de vergunninghouder is, moet de Lid-Staat de nodige voorzieningen treffen  om ervoor te zorgen dat de rechtspersoon aparte boekhoudingen voert voor zijn commerciële functie  enerzijds en voor zijn taak als beheerder van de staatsdeelneming anderzijds, en om te garanderen  dat er geen informatie van het gedeelte van de rechtspersoon dat verantwoordelijk is voor het  beheer van de staatsdeelneming doorstroomt naar het gedeelte van de rechtspersoon dat zelf houder  is van vergunningen. Wanneer echter het gedeelte van de rechtspersoon dat verantwoordelijk is voor  het beheer van de staatsdeelneming het gedeelte van de rechtspersoon dat houder is van een  vergunning als consultant in dienst neemt, mag het eerstgenoemde gedeelte alle informatie ter  beschikking stellen die voor het werk als consultant nodig is. De vergunninghouders waarop die  informatie betrekking heeft wordt van tevoren meegedeeld welke informatie aldus zal worden  verstrekt en er wordt hun voldoende tijd gegeven om hun bezwaren kenbaar te maken. 4. De Lid-Staten zien erop toe dat de controle van de subjecten in het kader van een vergunning  beperkt blijft tot hetgeen noodzakelijk is om de in lid 1 bedoelde voorwaarden, eisen en  verplichtingen te doen naleven. Zij nemen met name de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat  geen enkel subject via een wettelijke of bestuursrechtelijke regeling dan wel krachtens een  overeenkomst of afspraak wordt verplicht informatie te verstrekken over toekomstige of reeds  bestaande bronnen voor zijn aankopen, behalve indien de bevoegde instanties daarom verzoeken en dan  uitsluitend met het oog op de doelstellingen bedoeld in artikel 36 van het Verdrag. Artikel 7Onverminderd de bepalingen in individuele vergunningen en in artikel 3, lid 5, onder  b), worden wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen op grond waarvan slechts één subject het  recht heeft vergunningen te krijgen in een specifiek geografisch gebied binnen het grondgebied van  een Lid-Staat door de betrokken Lid-Staat vóór 1 januari 1997 ingetrokken. Artikel 81. De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van de hun ter kennis gebrachte  algemene feitelijke of juridische moeilijkheden die subjecten ondervinden bij de toegang tot of de  uitoefening van activiteiten op het gebied van de prospectie, de exploratie en de produktie van  koolwaterstoffen in derde landen. De Lid-Staten en de Commissie zorgen ervoor dat het handelsgeheim  geëerbiedigd wordt. 2. De Commissie dient, de eerste maal vóór 31 december 1994 en vervolgens periodiek, bij het  Europees Parlement en de Raad een verslag in betreffende de situatie van subjecten in derde landen,  alsook betreffende de stand van de eventuele onderhandelingen die overeenkomstig lid 3 met deze  landen of in het kader van internationale organisaties worden gevoerd. 3. Indien de Commissie op grond van de in lid 2 bedoelde verslagen of op grond van andere  informatie vaststelt dat een derde land, met betrekking tot de in lid 1 bedoelde toegang tot of  uitoefening van activiteiten, subjecten uit de Gemeenschap geen behandeling toekent die  vergelijkbaar is met die welke de Gemeenschap subjecten uit dat derde land toekent, dan kan de  Commissie bij de Raad voorstellen indienen betreffende een passend onderhandelingsmandaat om  vergelijkbare concurrentievoorwaarden voor communautaire subjecten te verkrijgen. De Raad besluit  daarover met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. 4. In de in lid 3 bedoelde omstandigheden kan de Commissie te allen tijde de Raad voorstellen dat  hij een of meer Lid-Staten toestaat een vergunning te weigeren aan een subject waarover het  betrokken derde land en/of onderdanen uit dat derde land feitelijke zeggenschap heeft (hebben). De Commissie kan dit voorstel eigener beweging of op verzoek van een Lid-Staat indienen. De Raad spreekt zich zo spoedig mogelijk met gekwalificeerde meerderheid van stemmen uit. 5. De maatregelen die op grond van dit artikel worden genomen, doen geen afbreuk aan de  verplichtingen van de Gemeenschap uit hoofde van internationale overeenkomsten inzake de toegang  tot en de uitoefening van activiteiten op het gebied van de prospectie, de exploratie en de  produktie van koolwaterstoffen. Artikel 9Iedere Lid-Staat publiceert en stuurt naar de Commissie jaarlijks een verslag met  gegevens over de geografische gebieden die voor prospectie, exploratie en produktie zijn  vrijgegeven, de verleende vergunningen, de subjecten die deze vergunningen hebben, de samenstelling  van deze subjecten, en de geraamde reserves op zijn grondgebied. Deze bepaling verplicht de Lid-Staten niet informatie te publiceren die uit commercieel oogpunt van  vertrouwelijke aard is. Artikel 10De Lid-Staten delen de Commissie uiterlijk op 1 mei 1995 de lijst van hun bevoegde  instanties mee. De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld in kennis van latere wijzigingen  daarin. De Commissie publiceert in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen de lijst van  de bevoegde instanties en van alle wijzigingen daarin. Artikel 11Deze richtlijn is van toepassing op de vergunningen die verleend worden met ingang van  de in artikel 14 vermelde datum. Artikel 12Aan artikel 3 van Richtlijn 90/531/EEG wordt het volgende lid toegevoegd: "5. Wat de exploitatieactiviteiten in geografische gebieden met het oog op de prospectie of de  winning van aardolie of gas betreft, zijn de leden 1 tot en met 4 met ingang van de datum waarop de  betrokken Lid-Staat voldoet aan Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei  1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de  prospectie, de exploratie en de produktie van koolwaterstoffen (*) als volgt van toepassing: a) vanaf deze datum wordt, onverminderd lid 3, geacht aan de in lid 1 vastgestelde voorwaarden te  zijn voldaan; b) vanaf deze datum is de in lid 4 bedoelde Lid-Staat slechts gehouden mededeling te doen van de  bepalingen met betrekking tot de vervulling van de in de leden 2 en 3 genoemde voorwaarden. (*) PB nr. L 164 van 30. 6. 1994, blz. 3.". Artikel 13De bepalingen van de artikelen 3 en 5 zijn niet van toepassing op de nieuwe  vergunningen die vóór 31 december 2012 door Denemarken worden afgegeven voor de gebieden die worden  afgestaan op 8 juli 2012 wanneer de op 8 juli 1962 verleende vergunning vervalt. De nieuwe  vergunningen worden op objectieve en niet-discriminerende gronden verstrekt. Dit artikel schept dan ook geen precedent voor de Lid-Staten. Artikel 14De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking  treden om uiterlijk op 1 juli 1995 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan  onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige  richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De  regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. Artikel 15Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad  van de Europese Gemeenschappen. Artikel 16Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 30 mei 1994. Voor het Europees ParlementDe VoorzitterE. KLEPSCHVoor de RaadDe VoorzitterC. SIMITIS (1) PB nr. C 139 van 2. 6. 1992, blz. 12. (2) PB nr. C 19 van 25. 1. 1993, blz. 128. (3) Avies van het Europees Parlement van 18 november 1992 (PB nr. C 337 van 21. 12. 1992, blz.  145). Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 22 december 1993 (PB nr. C 101 van 9. 4. 1994,  blz. 14) en besluit van het Europees Parlement van 9 maart 1994 (PB nr. C 91 van 28. 3. 1994). (4) PB nr. C 241 van 25. 9. 1986, blz. 1. (1) PB nr. L 297 van 29. 10. 1990, blz. 1. (2) PB nr. L 199 van 9. 8. 1993, blz. 84.

Summary:
Prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen
Prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen
 
SAMENVATTING VAN:
Richtlijn 94/22/EG — voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de produktie van koolwaterstoffen
WAT IS HET DOEL VAN DE RICHTLIJN?
In de richtlijn worden voor de hele EU geldende regels vastgesteld om de niet-discriminerende toegang tot activiteiten op het gebied van de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen te waarborgen.
Deze regels hebben tot doel:het verder integreren van de interne energiemarkt van de EU;het bevorderen van de concurrentie binnen deze markt; enhet verbeteren van de zekerheid van voorziening.
KERNPUNTEN
De richtlijn heeft betrekking op vergunningen voor de prospectie, exploratie of productie van koolwaterstof.
In de richtlijn wordt bepaald dat de geografische grenzen en de tijdslimiet van een vergunning vastgesteld dienen te worden overeenkomstig de beste manier om deze activiteiten uit te voeren, in economisch en technisch opzicht. Het doel van deze bepaling is te verhinderen dat een enkel subject de exclusieve rechten heeft op een gebied waarvan de prospectie, exploratie en productie door meerdere subjecten doeltreffender kunnen worden uitgevoerd.
Wetten die het recht op het verkrijgen van vergunningen voor een bepaald geografisch gebied binnen het grondgebied van een EU-lidstaat aan een enkel subject voorbehouden, moesten door de betrokken landen vóór 1 januari 1997 worden afgeschaft.
De procedures voor het verlenen van vergunningen moeten transparant zijn en gebaseerd op objectieve, niet-discriminerende criteria. Derhalve dienen zij open te staan voor alle geïnteresseerde subjecten.
De selectie uit de verscheidene subjecten dient te worden gebaseerd op:hun technische en financiële mogelijkheden;de manier waarop zij voornemens zijn de prospectie, de exploratie en/of het in produktie brengen van het betrokken geografisch gebied te verrichten; ende prijs die een subject bereid is te betalen om de vergunning te verkrijgen (wanneer deze te koop wordt aangeboden).Alle informatie met betrekking tot de vergunning (het soort vergunning, het geografisch gebied waarvoor geheel of gedeeltelijk een aanvraag ingediend kan worden, de beoogde deadline voor het verlenen van de vergunning, de selectiecriteria, etc.) wordt ten minste negentig dagen voor de deadline van het indienen van aanvragen gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Lidstaten behouden echter het recht om de toegang tot deze activiteiten en de uitvoer hiervan ondergeschikt te maken aan overwegingen van:nationale veiligheid;openbare veiligheid;volksgezondheid;vervoersveiligheid;milieubescherming;bescherming van biologische hulpbronnen;het geplande beheer van koolwaterstofvoorraden of de betaling van een financiële bijdrage of een bijdrage in koolwaterstoffen.Er worden procedures ingevoerd voor wederzijdse overeenstemming met derde landen, zodat de subjecten van EU-landen in derde landen een behandeling kunnen krijgen die vergelijkbaar is met de behandeling die de subjecten van derde landen in de EU krijgen.
Richtlijn 94/22/EC vormt een aanvulling op Richtlijn 2014/25/EU — het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten.
VANAF WANNEER IS DE RICHTLIJN VAN TOEPASSING?
De richtlijn is sinds 30 juni 1994 van toepassing en moest voor 1 juli 1995 in de EU-landen in nationaal recht worden omgezet.
ACHTERGROND
De EU-landen hebben soevereine rechten over de koolwaterstofvoorraden op hun grondgebied en daarom is het aan elk land om te bepalen in welke geografische gebieden het recht op prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen kan worden uitgeoefend en om subjecten toe te staan deze rechten uit te oefenen.
Voor meer informatie zie:Olie- en gasvergunningen (Europese Commissie).
BELANGRIJKSTE DOCUMENT
Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de produktie van koolwaterstoffen (PB L 164 van 30.6.1994, blz. 3-8)
GERELATEERD DOCUMENT
Richtlijn 2014/25/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten en houdende intrekking van Richtlijn 2004/17/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 243-374)
Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 2014/25/EU zijn opgenomen in de originele tekst. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.
Laatste bijwerking 23.01.2019