Document ID: 31994D0140

Reference:
4.3.1994
NL
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
L 61/27
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 23 februari 1994
tot oprichting van een raadgevend comité coördinatie fraudebestrijding
(94/140/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende dat het voor een goed beheer van de communautaire financiën nodig is dat de fraude ten nadele van de begroting van de Gemeenschap doeltreffend wordt bestreden ;
Overwegende dat concrete maatregelen ter bestrijding van fraude in de eerste plaats door de Lid-Staten moeten worden genomen en dat een nauwe samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten nodig is ;
Overwegende dat artikel 209 A van het Verdrag bepaalt dat de Lid-Staten ter bestrijding van fraude waardoor de financiële belangen van de Gemeenschap worden geschaad, dezelfde maatregelen nemen als die welke zij treffen ter bestrijding van fraude waardoor hun eigen financiële belangen worden geschaad ; dat zij daartoe met de hulp van de Commissie met name hun optreden coördineren om de financiële belangen van de Gemeenschap te beschermen en fraude te bestrijden ;
Overwegende dat de Commissie tevens een belangrijke verantwoordelijkheid draagt in het kader van haar algemene taak de goede uitvoering van de communautaire begroting en de toepassing van het Verdrag te garanderen ;
Overwegende dat het bijgevolg wenselijk is dat de Commissie wordt geadviseerd door een comité dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en dat kan worden geraadpleegd over iedere aangelegenheid met betrekking tot de preventie en de bestrijding van fraude en de samenwerking tussen de Lid-Staten en tussen de Lid-Staten en de Commissie op dit gebied, alsmede over iedere aangelegenheid met betrekking tot de juridische bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap ;
Overwegende dat de bestaande comités sectorgebonden zijn en dat deze gespecialiseerde comités niet zullen worden vervangen ; dat het niettemin nuttig is een algemeen beeld te hebben van de problematiek van fraude ten koste van de communautaire begroting ; dat het derhalve nodig is dat een met de horizontale aspecten belast comité wordt opgericht ;
Overwegende dat wegens het horizontale karakter van het comité en omdat de Lid-Staten moeten zijn vertegenwoordigd op een passend niveau dat in overeenstemming is met hun eigen administratieve structuren, is vastgesteld dat het comité voor iedere Lid-Staat twee vertegenwoordigers omvat,
BESLUIT:
Artikel 1
Bij de Commissie wordt een raadgevend comité coördinatie fraudebestrijding ingesteld, hierna „het Comité” genoemd.
Artikel 2
1.   Om de acties op het gebied van de fraudebestrijding beter te organiseren, kan het Comité door de Commissie worden geraadpleegd over aangelegenheden met betrekking tot de preventie en de bestrijding van fraude en onregelmatigheden, alsmede over aangelegenheden in verband met de samenwerking tussen de Lid-Staten en tussen de Lid-Staten en de Commissie, wanneer deze aangelegenheden de bevoegdheden van een van de op een bepaalde sector gerichte comités overschrijden.
Het Comité kan door de Commissie worden geraadpleegd over aangelegenheden met betrekking tot de juridische bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap.
2.   Ieder lid van het Comité kan de Commissie vragen dat het Comité wordt geraadpleegd over aangelegenheden die passen in het kader van de bevoegdheden van dit Comité.
Artikel 3
1.   Het Comité bestaat per Lid-Staat uit twee vertegenwoordigers die door twee ambtenaren van betrokken diensten kunnen worden bijgestaan.
2.   Het Comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
3.   Er kunnen werkgroepen worden samengesteld om de werkzaamheden van het Comité te vergemakkelijken.
Artikel 4
1.   De Commissie neemt het secretariaat van het Comité waar.
2.   De voorzitter kan personen met een bijzondere bevoegdheid met betrekking tot een op de agenda geplaatst punt uitnodigen als deskundige aan de werkzaamheden deel te nemen. Deskundigen nemen alleen voor de aangelegenheid die hun aanwezigheid rechtvaardigt, aan de beraadslagingen deel.
3.   De vertegenwoordigers van de betrokken diensten van de Commissie wonen de vergaderingen van het Comité bij.
4.   Het Comité wordt door de Commissie bijeengeroepen.
Artikel 5
1.   Het Comité beraadslaagt over de door de Commissie geformuleerde verzoeken om advies. Deze beraadslagingen worden niet door een stemming gevolgd.
2.   De Commissie kan, wanneer zij het Comité om advies verzoekt, de termijn voor het uitbrengen van dit advies vaststellen.
3.   De door de vertegenwoordigers van de Lid-Staten geformuleerde standpunten worden in de notulen vermeld.
Artikel 6
Wanneer de Commissie het Comité ervan in kennis stelt dat het advies waarom wordt verzocht of de vraag die wordt gesteld, betrekking heeft op een aangelegenheid van vertrouwelijke aard, zijn de deelnemers, onverminderd de bepalingen van artikel 214 van het Verdrag, gehouden de inlichtingen waarvan zij door de werkzaamheden van het Comité of de werkgroepen kennis hebben gekregen, niet openbaar te maken.
Artikel 7
Dit besluit wordt van kracht op 1 maart 1994.
Gedaan te Brussel, 23 februari 1994.
Voor de Commissie
Peter SCHMIDHUBER
Lid van de Commissie

Summary:
Het Europees Comité coördinatie fraudebestrijding
Het Europees Comité coördinatie fraudebestrijding
SAMENVATTING VAN:
Besluit 94/140/EG van de Commissie van 23 februari 1994 tot oprichting van een raadgevend comité coördinatie fraudebestrijding
WAT IS HET DOEL VAN HET BESLUIT?
              
Met dit besluit wordt het raadgevend comité coördinatie fraudebestrijding (Cocolaf) opgericht, wat de samenwerking tussen de EU-landen en de Europese Commissie moet opbouwen om fraude* te voorkomen en te bestrijden.
KERNPUNTEN
Het Cocolaf, dat uit twee vertegenwoordigers uit ieder EU-land bestaat, eventueel bijgestaan door twee vertegenwoordigers van bevoegde nationale autoriteiten, wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
Om nauwe en regelmatige samenwerking beter te organiseren tussen de bevoegde autoriteiten van EU-landen om fraude tegen te gaan, in overeenstemming met artikel 325 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, kan de Commissie het Cocolaf raadplegen over alle aangelegenheden met betrekking tot:
de preventie en bestrijding van fraude en andere illegale activiteiten die ten nadele kunnen zijn van de financiële belangen van de EU;
samenwerking tussen EU-landen of tussen EU-landen en de Commissie om de financiële belangen van de EU te beschermen.
Cocolaf ondersteunt het werk van het Europees Bureau voor fraudebestrijding(OLAF) dat corruptie en misstanden binnen de EU-instellingen, evenals fraude ten nadele van de EU-begroting onderzoekt. Cocolaf vormt ook een aanvulling op het programma Hercules III, dat projecten financiert die onder andere samenwerking op het gebied van fraudebestrijding tussen EU-landen, de Commissie en OLAF verhoogt.
Cocolaf kan in overleg met de Commissie werkgroepen oprichten om specifieke problemen aan te pakken. In dit kader zijn de volgende vier subgroepen opgericht:
Groep voor fraudepreventie: stimuleert de samenwerking tussen relevante nationale autoriteiten van EU-landen en de Commissie door uitwisseling van ervaringen en beste praktijken op het gebied van fraudepreventie, bijvoorbeeld.
ervaring met frauderisicobeoordelingen,
uitwisseling van frauduleuze praktijken die zijn opgespoord,
ervaring met de ontwikkeling en uitvoering van nationale of sectorale fraudebestrijdingsstrategieën of beleid of maatregelen enz.
Groep voor de rapportage en analyse van frauduleuze en andere onregelmatigheden: richt zich op de invoering en bespreking van statistische analyses van gerapporteerde gevallen en bekijkt andere kwesties die relevant zijn voor de voorbereiding van het verslag van artikel 325.
Afcos-groep (coördinatiedienst fraudebestrijding): wisselt ervaringen en beste praktijken uit op het gebied van samenwerking voor opsporing tussen OLAF en nationale autoriteiten, overeenkomstig de verordening betreffende de onderzoeken van OLAF (Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013)
OLAF fraudebestrijdingscommunicatienetwerk (OAFCN): verenigt woordvoerders en pr-functionarissen van relevante nationale autoriteiten en OLAF om mediastrategieën te delen en communicatie over de preventie en het afschrikken van fraude te stimuleren.
De Commissie organiseert ontmoetingen en biedt secretariaatstaken aan Cocolaf.
ACHTERGROND
              
Volgens artikel 325 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie moeten EU-landen fraude op EU-niveau op dezelfde manier tegengaan als fraude tegen hun eigen financiële belangen. Ondertussen is de Commissie verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van de EU-begroting. Daarom is er besloten een comité op te richten inzake het hele gebied van fraude tegen de EU-begroting.
* KERNBEGRIP
              
Fraude: onrechtmatige misleiding voor financieel of crimineel gewin.
BELANGRIJKSTE DOCUMENT
            
Besluit 94/140/EG van de Commissie van 23 februari 1994 tot oprichting van een raadgevend comité coördinatie fraudebestrijding (PB L 61 van 4.3.1994, blz. 27-28)
Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 94/140/EG werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.
Laatste bijwerking 25.07.2016