Document ID: 22013A1024(02)

Reference:
24.10.2013
CS
Úřední věstník Evropské unie
L 282/15
DOHODA
mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob
VYSOKÉ SMLUVNÍ STRANY,
EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“,
a
KAPVERDSKÁ REPUBLIKA, dále jen „Kapverdy“,
ROZHODNUTY upevnit vzájemnou spolupráci za účelem účinnějšího boje proti nedovolenému přistěhovalectví,
S OHLEDEM NA povinnost zahájit jednání o uzavření dohody o zpětném přebírání na žádost jedné strany vyplývající z čl. 13 odst. 5 písm. c) bodu ii) Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím na jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 a revidované v Lucemburku dne 25. června 2005, dále jen „dohoda z Cotonou“,
ODHODLÁNY usnadnit smluvním stranám dodržování jejich povinnosti zpětného přebírání vlastních státních příslušníků, kterou potvrzuje článek 13 odst. 5 písm. c) bod i) dohody z Cotonou,
S OHLEDEM NA společné prohlášení ze dne 5. června 2008 o partnerství v oblasti mobility mezi Evropskou unií a Kapverdami, v němž se smluvní strany zavazují rozvíjet dialog o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob s cílem zajistit účinnou spolupráci při navrácení těchto osob,
ODHODLÁNY stanovit prostřednictvím této dohody a na základě vzájemnosti rychlý a účinný postup pro identifikaci a bezpečné a řádné navrácení osob, které nesplňují nebo přestaly splňovat podmínky vstupu, zdržování se nebo pobytu na území Kapverd nebo některého členského státu Unie, a usnadnit průvoz těchto osob v duchu spolupráce,
ZDŮRAZŇUJÍCE, že touto dohodou nejsou dotčena práva, závazky a povinnosti Unie, členských států a Kapverd vyplývající z mezinárodního práva, a zejména z Úmluvy o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951,
S OHLEDEM NA TO, že v souladu s Protokolem č. 21 o postavení Spojeného království a Irska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Spojené království a Irsko neúčastní přijímání a používání této dohody, pokud v souladu s uvedeným protokolem neoznámí, že se této dohody chtějí účastnit,
S OHLEDEM NA TO, že ustanovení této dohody, která spadá do oblasti působnosti třetí části hlavy V Smlouvy o fungování Evropské unie, se podle Protokolu o postavení Dánska č. 22 připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie nevztahují na Dánské království,
UZAVŘELY TUTO DOHODU:
Článek 1
Definice
Pro účely této dohody se rozumí:
a)
„smluvními stranami“ Kapverdy a Unie;
b)
„kapverdským státním příslušníkem“ osoba, které má kapverdskou státní příslušnost;
c)
„státním příslušníkem členského státu“ osoba, která má státní příslušnost členského státu, jak je vymezena pro účely Unie;
d)
„členským státem“ členský stát Unie, který je touto dohodou vázán;
e)
„státním příslušníkem třetí země“ osoba, která má jinou státní příslušnost než kapverdskou nebo než státní příslušnost některého z členských států;
f)
„osobou bez státní příslušnosti“ osoba, která nemá žádnou státní příslušnost;
g)
„povolením k pobytu“ povolení jakéhokoli druhu vydané Kapverdami nebo jedním z členských států, které opravňuje určitou osobu k pobytu na jeho území. Tato povolení nezahrnují dočasná povolení k pobytu na území uvedených států v souvislosti s vyřizováním žádosti o azyl nebo žádosti o povolení k pobytu;
h)
„vízem“ povolení vydané nebo rozhodnutí přijaté Kapverdami či některým z členských států, které je vyžadováno pro vstup na území daného státu nebo pro průjezd přes toto území. Nezahrnuje letištní průjezdní vízum;
i)
„žádajícím státem“ stát (Kapverdy nebo jeden z členských států), který předkládá žádost o zpětné převzetí podle článku 7 nebo žádost o průvoz podle článku 14 této dohody;
j)
„dožádaným státem“ stát (Kapverdy nebo jeden z členských států), kterému je předložena žádost o zpětné převzetí podle článku 7 nebo žádost o průvoz podle článku 14 této dohody;
k)
„příslušným orgánem“ jakýkoliv vnitrostátní orgán Kapverd nebo jednoho z členských států, který je pověřen prováděním této dohody podle čl. 19 odst. 1 písm. a) této dohody;
l)
„průvozem“ průjezd státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti přes území dožádaného státu na cestě ze žádajícího státu do země určení;
m)
„příhraničním regionem“ oblast do 30 km od území námořních přístavů, včetně celních zón, a mezinárodních letišť členských států a Kapverd.
ODDÍL I
ZÁVAZKY KAPVERD TÝKAJÍCÍ SE ZPĚTNÉHO PŘEBÍRÁNÍ
Článek 2
Zpětné přebírání vlastních státních příslušníků
1.   V souladu s čl. 13 odst. 5 písm. c) bodem i) dohody z Cotonou převezmou Kapverdy na žádost členského státu a bez dalších formálních náležitostí kromě těch, jež jsou uvedeny v této dohodě, všechny osoby, jež nesplňují nebo přestaly splňovat platné podmínky vstupu, zdržování se nebo pobytu na území žádajícího členského státu, pokud je prokázáno nebo lze na základě předloženého přímého důkazu důvodně předpokládat, že tyto osoby jsou státními příslušníky Kapverd.
2.   Kapverdy rovněž převezmou:
a)
nezletilé svobodné děti osob uvedených v odstavci 1 bez ohledu na jejich místo narození nebo jejich státní příslušnost, pokud nemají nezávislé právo pobytu v žádajícím státě;
b)
manžele či manželky osob uvedených v odstavci 1, kteří mají odlišnou státní příslušnost, za předpokladu, že mají povolení ke vstupu a pobytu na území Kapverd nebo mají právo toto povolení získat, pokud nemají nezávislé právo pobytu v žádajícím členském státě.
3.   Kapverdy také převezmou osoby, které byly zbaveny nebo které se vzdaly státní příslušnosti Kapverd poté, co vstoupily na území některého z členských států, pokud takovým osobám nebylo členským státem alespoň přislíbeno udělení státní příslušnosti.
4.   Poté, co Kapverdy kladně odpoví na žádost o zpětném převzetí osoby, vydá příslušná diplomatická mise nebo konzulární úřad Kapverd, bez ohledu na vůli osoby, která má být převzata, neodkladně a nejpozději do čtyř pracovních dnů cestovní doklad potřebný pro její návrat, s platností šest měsíců. Jestliže Kapverdy nevydají do čtyř pracovních dní cestovní doklad, má se za to, že souhlasily s použitím standardního cestovního dokladu Unie pro účely vyhoštění (1).
5.   Pokud z právních nebo věcných důvodů nelze dotyčnou osobu předat v době platnosti původně vydaného cestovního dokladu, vydá příslušná diplomatická mise nebo konzulární úřad Kapverd do čtyř pracovních dnů nový cestovní doklad se stejnou délkou platnosti. Jestliže Kapverdy nevydají do čtyř pracovních dní nový cestovní doklad, má se za to, že souhlasily s použitím standardního cestovního dokladu Unie pro účely vyhoštění (2).
Článek 3
Zpětné přebírání státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti
1.   Kapverdy převezmou na své území na žádost členského státu a bez dalších formálních náležitostí kromě těch, jež jsou uvedeny v této dohodě, všechny státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří nesplňují nebo přestali splňovat platné podmínky pro zdržování se, vstup nebo pobyt na území žádajícího členského státu, pokud je prokázáno nebo pokud lze na základě přímých důkazů oprávněně předpokládat, že příslušné osoby:
a)
jsou nebo byly při vstupu na toto území držiteli platného víza vydaného Kapverdami, doplněného zákonným důkazem o vstupu na území Kapverd, nebo platného povolení k pobytu vydaného Kapverdami nebo
b)
neoprávněně vstoupily na území členského státu přímo z území Kapverd a byla potvrzena jejich předchozí přítomnost na území Kapverd.
2.   Závazek týkající se zpětného převzetí podle odstavce 1 neplatí, jestliže:
a)
státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti byli pouze v tranzitním prostoru mezinárodního letiště Kapverd nebo
b)
žádající členský stát vydal státnímu příslušníku třetí země nebo osobě bez státní příslušnosti vízum či povolení k pobytu před vstupem nebo po vstupu na své území, ledaže by:
i)
tato osoba byla držitelem víza vydaného Kapverdami, doplněného zákonným důkazem o vstupu na území Kapverd, nebo povolení k pobytu vydaného Kapverdami, které má delší dobu platnosti nebo je stále platné, nebo
ii)
tato osoba překročila povolenou délku pobytu vyplývající z víza nebo na území žádajícího členského státu vykonávala činnosti, které jí nebyly vízem povoleny.
3.   Po obdržení kladné odpovědi Kapverd na žádost o zpětné převzetí vydá žádající členský stát osobě, jejíž zpětné přijetí bylo schváleno, standardní cestovní doklad Unie pro účely vyhoštění (3).
ODDÍL II
ZÁVAZKY UNIE TÝKAJÍCÍ SE ZPĚTNÉHO PŘEBÍRÁNÍ
Článek 4
Zpětné přebírání vlastních státních příslušníků
1.   V souladu s čl. 13 odst. 5 písm. c) bodem i) dohody z Cotonou převezme členský stát na žádost Kapverd a bez dalších formálních náležitostí kromě těch, jež jsou uvedeny v této dohodě, všechny osoby, které nesplňují nebo přestaly splňovat platné podmínky vstupu, zdržování se nebo pobytu na území Kapverd, pokud je prokázáno nebo lze na základě předloženého přímého důkazu důvodně předpokládat, že tyto osoby jsou státními příslušníky členského státu.
2.   Členský stát rovněž převezme:
a)
nezletilé svobodné děti osob uvedených v odstavci 1, bez ohledu na místo jejich narození nebo státní příslušnost, pokud nemají nezávislé právo trvalého pobytu na Kapverdách;
b)
manžele či manželky osob uvedených v odstavci 1, kteří mají odlišnou státní příslušnost, za předpokladu, že mají povolení ke vstupu a pobytu na území dožádaného členského státu nebo mají právo toto povolení získat, pokud nemají nezávislé právo pobytu na Kapverdách.
3.   Členský stát také převezme osoby, které byly po vstupu na území Kapverd zbaveny nebo se vzdaly státní příslušnosti členského státu, pokud těmto osobám Kapverdy alespoň nepřislíbily udělení státní příslušnosti.
4.   Poté, co dožádaný členský stát kladně odpoví na žádost o zpětném převzetí osoby, vydá příslušná diplomatická mise nebo konzulární úřad tohoto členského státu, bez ohledu na vůli osoby, která má být převzata, neodkladně a nejpozději do čtyř pracovních dnů cestovní doklad potřebný pro návrat osoby, která má být převzata, s platností šest měsíců.
5.   Pokud z právních nebo věcných důvodů nelze dotyčnou osobu předat v době platnosti původně vydaného cestovního dokladu, příslušná diplomatická mise nebo konzulární úřad tohoto členského státu do čtyř pracovních dnů vydá nový cestovní doklad se stejnou délkou platnosti.
Článek 5
Zpětné přebírání státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti
1.   Členský stát převezme na své území na žádost Kapverd a bez dalších formálních náležitostí kromě těch, jež jsou uvedeny v této dohodě, všechny státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří nesplňují nebo přestali splňovat platné podmínky pro zdržování se, vstup nebo pobyt na území Kapverd, pokud je prokázáno nebo pokud lze na základě přímých důkazů oprávněně předpokládat, že příslušné osoby:
a)
jsou nebo byly při vstupu na toto území držiteli platného víza vydaného dožádaným členským státem, doplněného zákonným důkazem o vstupu na území dožádaného členského státu, nebo platného povolení k pobytu vydaného dožádaným členským státem nebo
b)
neoprávněně vstoupily na území Kapverd přímo z území dožádaného členského státu a byla potvrzena jejich předchozí přítomnost na území dožádaného členského státu.
2.   Závazek týkající se zpětného převzetí podle odstavce 1 neplatí, jestliže:
a)
se státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti nacházeli pouze v tranzitním prostoru mezinárodního letiště dožádaného členského státu nebo
b)
Kapverdy vydaly státnímu příslušníkovi třetí země nebo osobě bez státní příslušnosti vízum či povolení k pobytu před vstupem nebo po vstupu na své území, ledaže by:
i)
tato osoba byla držitelem víza vydaného dožádaným členským státem, doplněného zákonným důkazem o vstupu na území dožádaného členského státu, nebo povolení k pobytu vydaného dožádaným členským státem, které má delší dobu platnosti nebo je stále platné, nebo
ii)
tato osoba překročila povolenou délku pobytu vyplývající z víza nebo na území Kapverd vykonávala činnosti, které jí nebyly vízem povoleny.
3.   Závazek týkající se zpětného přebírání uvedený v odstavci 1 se vztahuje na členský stát, který vydal vízum nebo povolení k pobytu. Bylo-li vízum nebo povolení k pobytu vydáno dvěma nebo více členskými státy, vztahuje se závazek týkající se zpětného přebírání uvedený v odstavci 1 na členský stát, který vydal doklad s nejdelší dobou platnosti, nebo v případě, že platnost jednoho nebo více z nich již uplynula, který vydal doklad, jenž je stále platný. Jestliže platnost všech dokladů již skončila, vztahuje se závazek týkající se zpětného přebírání uvedený v odstavci 1 na členský stát, který vydal dokument s nejnovějším datem skončení platnosti. Pokud žádné takové dokumenty nelze předložit, má povinnost zpětného přebírání podle odstavce 1 ten členský stát, který byl opuštěn jako poslední.
4.   Po obdržení kladné odpovědi členského státu na žádost o zpětné převzetí vydají Kapverdy v případě potřeby osobě, jejíž zpětné přijetí bylo schváleno, cestovní doklad nezbytný k jejímu vrácení.
ODDÍL III
POSTUP PŘI ZPĚTNÉM PŘEBÍRÁNÍ
Článek 6
Zásady
1.   S výhradou odstavců 2 a 3 tohoto článku vyžaduje předání osoby, jež má být zpětně převzata na základě některého ze závazků uvedených v článcích 2 až 5, podání žádosti o zpětné převzetí vyhotovené podle článku 7 u příslušných orgánů dožádaného státu.
2.   Předání osoby, jež má být zpětně převzata, se může uskutečnit bez toho, aby žádající stát podal příslušným orgánům dožádaného státu žádost o zpětné převzetí nebo písemné oznámení podle čl. 11 odst. 1, a to v případě:
a)
vlastních státních příslušníků dožádaného členského státu, pokud je osoba, jež má být zpětně převzata, držitelem platného cestovního dokladu nebo průkazu totožnosti,
b)
státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti, pokud byla osoba zadržena na letišti žádajícího členského státu poté, co přicestovala přímo z území dožádaného členského státu.
3.   Aniž je dotčen odstavec 2, k předání státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti, které jsou držiteli platného cestovního dokladu a platného víza nebo povolení k pobytu, které byly vydány dožádaným členským státem, je zapotřebí, aby žádající stát předložil příslušnému orgánu dožádaného státu pouze písemné oznámení podle čl. 11 odst. 1.
4.   Aniž je dotčen odstavec 1 a s výjimkou odstavce 2 je k předání každé osoby, které vyžaduje přítomnost doprovodu, zapotřebí, aby žádající stát předložil příslušnému orgánu dožádaného státu písemné oznámení podle čl. 11 odst. 1.
5.   Aniž jsou dotčeny odstavce 2 a 3, pokud byla osoba zadržena v příhraničním regionu žádajícího státu po neoprávněném překročení hranic přímo z území dožádaného státu, může žádající stát předložit žádost o zpětné převzetí ve lhůtě dvou pracovních dnů po zadržení této osoby (zrychlený postup).
Článek 7
Žádost o zpětné převzetí
1.   Každá žádost o zpětné převzetí musí být vyhotovena pokud možno písemně a obsahovat tyto informace:
a)
osobní údaje o osobě, jež má být převzata (tj. jména, příjmení, datum narození a případně také místo narození a místo posledního pobytu), popřípadě osobní údaje o nezletilých svobodných dětech a/nebo manželce či manželovi;
b)
v případě vlastních státních příslušníků uvedení prostředků, kterými se prokáže státní příslušnost nebo které o ní poskytnou přímý důkaz, jak stanoví přílohy 1 a 2;
c)
v případě státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti uvedení prostředků, kterými se prokáže splnění podmínek pro zpětné přebírání státních příslušníků třetích zemí a osob bez státního občanství nebo které o něm poskytnou přímý důkaz, jak stanoví přílohy 3 a 4;
d)
fotografii osoby, jež má být zpětně převzata.
2.   Žádost o zpětné převzetí by měla pokud možno obsahovat také tyto doplňující informace:
a)
prohlášení, že osoba, která má být převzata, pravděpodobně potřebuje pomoc či péči, a to za předpokladu, že dotčená osoba s tím výslovně souhlasí;
b)
jakákoliv další ochranná a bezpečnostní opatření nebo informace o zdravotním stavu dotyčné osoby, jež mohou být u jejího předání nezbytné.
3.   Společný formulář, který je třeba při žádosti o zpětné převzetí vyplnit, tvoří přílohu 5 této dohody.
4.   Žádost o zpětné převzetí může být podána prostřednictvím jakýchkoliv komunikačních prostředků, včetně elektronických prostředků nebo faxem.
Článek 8
Důkazní prostředky týkající se státní příslušnosti
1.   Jako důkaz o státní příslušnosti podle čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 1 této dohody lze předložit zejména jeden z dokladů uvedených v příloze 1 této dohody, a to i v případě, že jejich platnost skončila. Při předložení těchto dokladů členské státy a Kapverdy státní příslušnost vzájemně uznají, aniž by požadovaly další ověřování. Státní příslušnost nelze prokázat na základě padělaných dokladů.
2.   Přímým důkazem státní příslušnosti podle čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 1 může být zejména některý z dokladů uvedených v příloze 2 této dohody, i když jeho platnost skončila. Jsou-li tyto doklady předloženy, pokládají členské státy a Kapverdy státní příslušnost za zjištěnou, pokud neprokážou opak. Státní příslušnost nelze přímo prokázat na základě padělaných dokladů.
3.   Není-li možné předložit dokumenty uvedené v přílohách 1 nebo 2, dohodne příslušná diplomatická mise a konzulární zastoupení dotyčného dožádaného státu na žádost žádajícího státu, jež je zahrnuta v žádosti o zpětné převzetí, a bez zbytečného odkladu, nejpozději do tří kalendářních dnů ode dne žádosti, pohovor s osobou, která má být předána, za účelem prokázání její státní příslušnosti. Postup takového pohovoru může být stanoven v prováděcích protokolech podle článku 19 této dohody.
Článek 9
Důkazní prostředky týkající se státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti
1.   Splnění podmínek pro zpětné přebírání státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 a čl. 5 odst. 1 této dohody lze prokázat důkazními prostředky uvedenými v příloze 3 této dohody; padělanými doklady je prokázat nelze. Členské státy a Kapverdy tyto důkazy vzájemně uznají, aniž by požadovaly další šetření.
2.   Přímý důkaz o splnění podmínek pro zpětné přebírání státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 a čl. 5 odst. 1 této dohody lze předložit zejména důkazními prostředky uvedenými v příloze 4 této dohody. Padělanými doklady je prokázat nelze. Při předložení tohoto přímého důkazu považují členské státy a Kapverdy podmínky za splněné, pokud nemohou prokázat opak.
3.   Neoprávněnost vstupu, přítomnosti nebo pobytu se prokáže pomocí cestovních dokladů příslušné osoby, ve kterých chybí potřebné vízum nebo jiné povolení k pobytu potřebné pro území žádajícího státu. Prohlášení žádajícího státu, že na jeho území byla zadržena dotčená osoba bez potřebných cestovních dokladů, víza nebo povolení k pobytu, může rovněž sloužit jako přímý důkaz neoprávněného vstupu, zdržování se nebo pobytu.
Článek 10
Lhůty
1.   Žádost o zpětné převzetí státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti musí být podána příslušnému orgánu dožádaného státu nejdéle do jednoho roku poté, co se příslušný orgán žádajícího státu dozvěděl, že dotyčná osoba nesplňuje nebo přestala splňovat podmínky platné pro vstup, zdržování se nebo pobyt. Pokud existují právní nebo věcné překážky pro podání žádosti ve stanovené lhůtě, na požádání žádajícího státu se tato lhůta prodlouží, ale pouze do té doby, než překážky pominou.
2.   Odpověď na žádost o zpětné převzetí musí být podána písemně
a)
do dvou pracovních dnů, jestliže byla podána ve zrychleném řízení (čl. 6 odst. 5);
b)
ve všech ostatních případech do osmi kalendářních dnů.
Tato lhůta začíná dnem přijetí žádosti o zpětné převzetí. Pokud není odpověď v dané lhůtě poskytnuta, pokládá se předání osoby za schválené.
Odpověď na žádost o zpětné převzetí může být podána prostřednictvím jakýchkoliv komunikačních prostředků, včetně elektronických prostředků nebo faxem.
3.   Odmítnutí žádosti o zpětné převzetí je třeba písemně zdůvodnit.
4.   Poté, co je dán souhlas s převzetím, nebo případně po uplynutí lhůty stanovené v odstavci 2 je dotčená osoba předána do tří měsíců. Na základě žádosti žádajícího státu lze tuto časovou lhůtu prodloužit o dobu, po kterou se řešily právní a praktické překážky.
Článek 11
Úprava předání a způsoby přepravy
1.   Aniž je dotčen čl. 6 odst. 2 a odst. 3, oznámí před navrácením osoby příslušné orgány žádajícího státu písemně s předstihem alespoň 48 hodin příslušným orgánům dožádaného státu datum předání, místo vstupu, případný doprovod a ostatní informace důležité pro předání.
2.   Převoz může probíhat leteckou nebo námořní dopravou. Letecká doprava není omezena na použití národních dopravců Kapverd nebo členských států; je možné využít jak pravidelné, tak i charterové lety. V případě vrácení s doprovodem se tento doprovod neomezuje pouze na oprávněné osoby žádajícího státu, pokud se jedná o oprávněné osoby Kapverd nebo některého členského státu.
Článek 12
Zpětné převzetí, k němuž došlo omylem
Žádající stát přijme zpět jakékoliv osoby převzaté dožádaným státem, pokud je během období tří měsíců po předání dotčených osob zjištěno, že podmínky stanovené v článcích 2 až 5 této dohody nebyly splněny.
V takovýchto případech se obdobně použijí procesní ustanovení této dohody a budou poskytnuty všechny dostupné informace týkající se skutečné totožnosti a státní příslušnosti osoby, která má být převzata zpět.
ODDÍL IV
PRŮVOZ
Článek 13
Zásady
1.   Členské státy a Kapverdy by měly omezit průvoz státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti na případy, kdy takové osoby nelze přímo vrátit do státu určení.
2.   Kapverdy na požádání členského státu nicméně povolí průvoz státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti a členský stát na požádání Kapverd povolí průvoz občanů třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti, je-li zajištěn průvoz ostatními případnými průvozními státy a zpětné převzetí ve státě určení.
3.   Kapverdy nebo členský stát mohou průvoz odmítnout:
a)
pokud státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti je ve státě určení nebo jiném státě průvozu vystaven skutečnému nebezpečí mučení nebo nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestu anebo trestu smrti nebo pronásledování z důvodu své rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité společenské skupině či z důvodu politického přesvědčení;
b)
pokud je státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti v dožádaném státě nebo jiném státě průvozu vystaven trestnímu postihu nebo
c)
z důvodů ochrany veřejného zdraví, vnitřní bezpečnosti, veřejného pořádku nebo jiných národních zájmů dožádaného státu.
4.   Kapverdy nebo členský stát mohou odvolat svůj souhlas, nastanou-li nebo vyjdou-li následně najevo okolnosti uvedené v odstavci 3, které stojí v cestě uskutečnění průvozu, nebo není-li již zajištěna další cesta přes možné státy průvozu či zpětné přijetí státem určení. V tomto případě přijme žádající stát podle potřeby a neodkladně státního příslušníka třetí země nebo osobu bez státní příslušnosti zpět.
Článek 14
Postup při průvozu
1.   Žádost o průvoz musí být příslušným orgánům žádaného státu předložena písemně a musí obsahovat následující informace:
a)
typ průvozu (leteckou, námořní nebo pozemní dopravou), případné jiné státy průvozu a předpokládané místo určení;
b)
osobní údaje příslušné osoby (např. jména, příjmení, rodné příjmení, jiná používaná jména či jména, pod nimiž je známa, nebo přezdívky, datum narození, pohlaví a podle možnosti místo narození, státní občanství, jazyk, druh a číslo cestovního dokladu);
c)
předpokládané místo vstupu, dobu předání a možné použití doprovodu;
d)
prohlášení, že z hlediska žádajícího státu jsou podmínky podle čl. 13 odst. 2 splněny a nejsou známy žádné důvody pro odmítnutí podle čl. 13 odst. 3.
Společný formulář, který je třeba při žádosti o průvoz vyplnit, tvoří přílohu 6 této dohody.
Žádost o průvoz může být podána prostřednictvím jakýchkoliv komunikačních prostředků, včetně elektronických prostředků nebo faxem.
2.   Dožádaný stát do tří pracovních dnů po obdržení žádosti písemně vyrozumí žádající stát o souhlasu s průvozem, potvrdí místo vstupu a předpokládanou dobu přijetí nebo vyrozumí o odmítnutí přijetí a o důvodech tohoto odmítnutí. Pokud odpověď není poskytnuta do tří pracovních dnů, pokládá se průvoz za schválený.
Odpověď na žádost o průvoz může být podána prostřednictvím jakýchkoliv komunikačních prostředků, včetně elektronických prostředků nebo faxem.
3.   Uskuteční-li se průvoz letecky, předávaná osoba a její případný doprovod jsou osvobozeny od povinnosti mít letištní průjezdní vízum.
Nelze-li v průvozu do státu konečného určení pokračovat stanoveným způsobem z důvodu vyšší moci, dožádaný stát vydá v případě potřeby a bez zbytečného odkladu osobě, která má být převzata, a jejímu případnému doprovodu vízum na dobu nezbytně nutnou pro pokračování v průvozu.
4.   Příslušné orgány dožádaného státu po vzájemných konzultacích při průvozech poskytují pomoc, zejména dozorem nad dotyčnými osobami a poskytnutím vhodného vybavení pro tento účel.
ODDÍL V
NÁKLADY
Článek 15
Náklady na přepravu a průvoz
Aniž je dotčeno právo příslušných orgánů, aby jim osoba, která má být převzata, nebo třetí strany uhradily náklady spojené se zpětným převzetím, veškeré náklady na dopravu až na hranice státu konečného určení vzniklé v souvislosti se zpětným převzetím a průvozem podle této dohody hradí žádající stát.
ODDÍL VI
OCHRANA ÚDAJŮ A DOLOŽKA O VZTAHU K JINÝM ZÁVAZKŮM
Článek 16
Ochrana údajů
Předávání osobních údajů probíhá pouze tehdy, pokud je nezbytné k provádění této dohody příslušnými orgány Kapverd nebo členského státu. Zpracování a nakládání s osobními údaji v konkrétním případě se řídí vnitrostátními právními předpisy Kapverd, a jestliže je správcem údajů příslušný orgán členského státu, ustanoveními směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (4) a vnitrostátními právními předpisy dotčeného členského státu přijatými na základě této směrnice. Dále se na ně vztahují tyto zásady:
a)
osobní údaje musí být zpracovávány objektivně a v souladu s právními předpisy;
b)
osobní údaje musí být shromažďovány pro konkrétní, vymezený a oprávněný účel provádění této dohody a nesmí být předávajícím nebo přijímajícím orgánem dále zpracovávány způsobem, který je neslučitelný s tímto účelem;
c)
osobní údaje musí být přiměřené, relevantní a v množství úměrném ve vztahu k účelu, pro který se shromažďují nebo dále zpracovávají; sdělené osobní údaje mohou zejména zahrnovat pouze:
i)
údaje o osobě, která má být převzata (např. jména, příjmení, případná dřívější jména, jiná používaná jména nebo jména, pod nimiž je známa, či přezdívky, pohlaví, stav, datum a místo narození, současná a jakákoliv dřívější státní příslušnost),
ii)
údaje o průkazu totožnosti, cestovním pase nebo řidičském průkazu (číslo, doba platnosti, datum vydání, vydávající orgán, místo vydání),
iii)
zastávky na cestě a plánu cesty,
iv)
další informace potřebné ke zjištění totožnosti předávané osoby nebo k posouzení požadavků na její zpětné převzetí podle této dohody;
d)
osobní údaje musí být přesné a musí být podle potřeby neustále aktualizovány;
e)
osobní údaje je třeba uchovávat v takové podobě, která dovoluje zjištění totožnosti osob na základě těchto údajů pouze po dobu nezbytnou pro účel, za nímž byly shromážděny nebo jsou dále zpracovávány;
f)
předávající i přijímající orgán učiní všechna přiměřená opatření k zajištění opravy, výmazu nebo blokování osobních údajů, pokud jejich zpracování není v souladu s ustanoveními tohoto článku, zejména pokud dané údaje nejsou odpovídající, relevantní, přesné nebo jsou nadbytečné vzhledem k účelu zpracování. To zahrnuje oznámení každé opravy, výmazu nebo blokování druhé straně;
g)
přijímající orgán informuje předávající orgán na jeho žádost o použití sdělených údajů a o výsledcích dosažených na jejich základě;
h)
osobní údaje lze sdělovat jen příslušným orgánům. Další sdělování jiným orgánům vyžaduje předchozí souhlas předávajícího orgánu.
i)
předávající i přijímající orgány jsou povinny pořídit zápis o předání a přijetí osobních údajů.
Článek 17
Doložka o vztahu k jiným závazkům
1.   Touto dohodou nejsou dotčena práva, povinnosti a odpovědnosti Unie, jejích členských států a Kapverd vyplývající z mezinárodního práva, včetně mezinárodních úmluv, jejichž jsou stranami, a zejména z:
—
Úmluvy o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951 ve znění Protokolu o právním postavení uprchlíků ze dne 31. ledna 1967,
—
Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod ze dne 4. listopadu 1950,
—
mezinárodních úmluv upravujících určení státu, který je odpovědný za posuzování předložených žádostí o azyl,
—
Úmluvy proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání ze dne 10. prosince 1984,
—
mezinárodních úmluv o vydávání a průvozu,
—
vícestranných mezinárodních úmluv a dohod o zpětném přebírání cizích státních příslušníků.
2.   Nic v této dohodě nebrání navrácení osoby na základě jiných formálních nebo neformálních ujednání mezi dožádaným a žádajícím státem.
ODDÍL VII
PROVÁDĚNÍ A POUŽITELNOST
Článek 18
Smíšený readmisní výbor
1.   Smluvní strany si vzájemně poskytují pomoc při provádění a výkladu této dohody. Za tímto účelem strany zřídí smíšený readmisní výbor (dále jen „výbor“), jehož úkolem je zejména:
a)
sledovat používání této dohody;
b)
rozhodovat o prováděcích opatřeních nezbytných pro jednotné používání této dohody;
c)
pravidelně si vyměňovat informace o prováděcích protokolech vypracovaných jednotlivými členskými státy a Kapverdami podle článku 19;
d)
doporučovat změny této dohody a jejích příloh.
2.   Rozhodnutí výboru jsou pro smluvní strany závazná.
3.   Výbor je složen ze zástupců Unie a Kapverd.
4.   Výbor se schází podle potřeby na žádost jedné ze smluvních stran.
5.   Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 19
Prováděcí protokoly
1.   Na žádost členského státu nebo Kapverd vypracují členský stát a Kapverdy prováděcí protokol, který bude mimo jiné upravovat pravidla o:
a)
stanovení příslušných orgánů, hraničních přechodů a výměnu kontaktních míst;
b)
podmínkách předání s doprovodem, včetně průvozu státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti s doprovodem;
c)
prostředcích a dokladech nad rámec těch, které jsou uvedeny v přílohách 1 až 4 této dohody;
d)
způsobu zpětného přebírání v rámci zrychleného postupu;
e)
postupu při pohovorech.
2.   Prováděcí protokoly uvedené v odstavci 1 vstoupí v platnost teprve poté, co byl vyrozuměn readmisní výbor uvedený v článku 18.
3.   Kapverdy souhlasí s používáním jakéhokoliv ustanovení prováděcího protokolu vypracovaného jedním členským státem také ve vztahu k jinému členskému státu, jenž o to požádá.
Článek 20
Vztah k dvoustranným dohodám nebo ujednáním o zpětném přebírání osob uzavřeným s členskými státy
Ustanovení této dohody mají přednost před ustanoveními jiného právně závazného nástroje o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob, který byl nebo může být podle článku 19 uzavřen mezi jednotlivými členskými státy a Kapverdami, pokud jeho ustanovení nejsou slučitelná s ustanoveními této dohody.
ODDÍL VIII
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 21
Územní působnost
1.   S výhradou odstavce 2 se tato dohoda použije na území, na které se vztahuje Smlouva o Evropské unii a Smlouva o fungování Evropské unie, a na území Kapverd.
2.   Tato dohoda se použije na území Irska a Spojeného království pouze na základě oznámení Unie adresovaného za tímto účelem Kapverdám. Tato dohoda neplatí na území Dánského království.
Článek 22
Vstup v platnost, trvání a vypovězení
1.   Smluvní strany tuto dohodu ratifikují nebo schvalují v souladu se svými příslušnými postupy.
2.   Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po dni, kdy si smluvní strany vzájemně oznámily, že postupy uvedené v prvním odstavci jsou ukončeny.
3.   Tato dohoda se použije na Irsko a Spojené království od prvního dne druhého měsíce následujícího po dni předání oznámení podle čl. 21 odst. 2.
4.   Tato dohoda se uzavírá na dobu neurčitou.
5.   Každá smluvní strana může tuto dohodu vypovědět úředním oznámením druhé smluvní straně. Tato dohoda pozbývá účinnosti po šesti měsících ode dne takového oznámení.
Článek 23
Přílohy
Přílohy 1 až 6 tvoří nedílnou součást této dohody.
Vyhotoveno ve dvou prvopisech v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.
Съставено в Брюксел на осемнадесети април две хиляди и тринадесета година.
Hecho en Bruselas, el dieciocho de abril de dos mil trece.
V Bruselu dne osmnáctého dubna dva tisíce třináct.
Udfærdiget i Bruxelles den attende april to tusind og tretten.
Geschehen zu Brüssel am achtzehnten April zweitausenddreizehn.
Kahe tuhande kolmeteistkümnenda aasta aprillikuu kaheksateistkümnendal päeval Brüsselis.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα οκτώ Απριλίου δύο χιλιάδες δεκατρία.
Done at Brussels on the eighteenth day of April in the year two thousand and thirteen.
Fait à Bruxelles, le dix-huit avril deux mille treize.
Fatto a Bruxelles, addi diciotto aprile duemilatredici.
Briselē, divi tūkstoši trīspadsmitā gada astoņpadsmitajā aprīlī.
Priimta du tūkstančiai tryliktų metų balandžio aštuonioliktą dienąe Briuselyj.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenharmadik év április havának tizennyolcadik napján.
Magħmul fi Brussell, fit-tmintax-il jum ta’ April tas-sena elfejn u tlettax.
Gedaan te Brussel, de achttiende april tweeduizend vier dertien.
Sporządzono w Brukseli dnia osiemnastego kwietnia roku dwa tysiące trzynastego.
Feito em Bruxelas, em dezoito de abril de dois mil e treze.
Întocmit la Bruxelles la optsprezece aprilie două mii treisprezece.
V Bruseli osemnásteho apríla dvetisíctrinásť.
V Bruslju, dne osemnajstega aprila leta dva tisoč trinajst.
Tehty Brysselissä kahdeksantenatoista päivänä huhtikuuta vuonna kaksituhattakolmetoista.
Som skedde i Bryssel den artonde april tjugohundratretton.
Pela República de Cabo Verde
За Република Кабо Верде
Por la República de Cabo Verde
Za Kapverdskou republiku
For Republikken Kap Verde
Für die Republik Kap Verde
Cabo Verde Vabariigi nimel
Για τη Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου
For the Republic of Cape Verde
Pour la République du Cap Vert
Per la Repubblica del Capo Verde
Kaboverdes Republikas vārdā –
Žaliojo Kyšulio Respublikos vardu
A Zöld-foki Köztársaság részéről
Għar-Repubblika Tal-Kap Verde
Voor de Republiek Kaapverdië
W imieniu Republiki Zielonego Przylądka
Pentru Republica Capului Verde
Za Kapverdskú republiku
Za Republiko Zelenortski otoki
Kap Verden tasavallan puolesta
För Republiken Kap Verde
Pela União Europeia
За Европейския съюз
Por la Unión Europea
Za Evropskou unii
For Den Europæiske Union
Für die Europäische Union
Euroopa Liidu nimel
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
For the European Union
Pour l'Union européenne
Per l'Unione europea
Eiropas Savienības vārdā –
Europos Sąjungos vardu
Az Európai Unió részéről
Għall-Unjoni Ewropea
Voor de Europese Unie
W imieniu Unii Europejskiej
Pentru Uniunea Europeană
Za Európsku úniu
Za Evropsko unijo
Euroopan unionin puolesta
För Europeiska unionen
(1)  Podle vzoru uvedeného v doporučení Rady ze dne 30. listopadu 1994, Úř. věst. C 274, 19.9.1996, s. 18.
(2)  Tamtéž.
(3)  Tamtéž.
(4)  Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.
PŘÍLOHA 1
SPOLEČNÝ SEZNAM DOKLADŮ, JEJICHŽ PŘEDLOŽENÍM SE PROKAZUJE STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOST
(USTANOVENÍ ČL. 2 ODST. 1, ČL. 4 ODST. 1 A ČL. 8 ODST. 1)
Jestliže je dožádaným státem buď některý z členských států, nebo Kapverdy:
—
cestovní pasy všech druhů (státní, diplomatické, služební, hromadné a náhradní cestovní pasy včetně dětských),
—
propustky vydané dožádaným státem,
—
průkazy totožnosti všech druhů (včetně dočasných a prozatímních),
—
služební knížky a vojenské průkazy totožnosti,
—
námořnické registrační průkazy a služební knížky velitelů lodí,
—
osvědčení o státním občanství a jiné úřední doklady zmiňující nebo jednoznačně uvádějící státní občanství.
Jestliže jsou dožádaným státem Kapverdy:
—
potvrzení totožnosti na základě výsledku vyhledávání ve Vízovém informačním systému (1),
—
v případě členských států, jež nevyužívají Vízový informační systém, pozitivní identifikace vyplývající ze záznamů těchto členských států o žádosti o udělení víza.
Jestliže je dožádaným státem některý z členských států:
—
pozitivní identifikace vyplývající ze záznamů Kapverd o žádosti o udělení víza.
(1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 ze dne 9. července 2008 o Vízovém informačním systému (VIS) a o výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS) (Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 60).
PŘÍLOHA 2
SPOLEČNÝ SEZNAM DOKLADŮ, JEJICHŽ PŘEDLOŽENÍ SE MŮŽE POVAŽOVAT ZA PŘÍMÝ DŮKAZ O STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOSTI
(USTANOVENÍ ČL. 2 ODST. 1, ČL. 4 ODST. 1 A ČL. 8 ODST. 2)
—
Fotokopie kteréhokoli z dokladů uvedených v příloze 1 této dohody,
—
řidičské průkazy nebo jejich fotokopie,
—
rodné listy nebo jejich fotokopie,
—
podnikové průkazy totožnosti nebo jejich fotokopie,
—
prohlášení svědků,
—
prohlášení dotyčné osoby a jazyk, jímž mluví, včetně výsledku úředně stanovených testů,
—
otisky prstů,
—
jakýkoliv jiný doklad, jenž může pomoci určit státní občanství dotyčné osoby.
PŘÍLOHA 3
SPOLEČNÝ SEZNAM DOKUMENTŮ, KTERÉ SE POVAŽUJÍ ZA DOKLAD O SPLNĚNÍ PODMÍNEK PRO ZPĚTNÉ PŘEVZETÍ STÁTNÍCH PŘÍSLUŠNÍKŮ TŘETÍCH ZEMÍ A OSOB BEZ STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOSTI
(USTANOVENÍ ČL. 3 ODST. 1, ČL. 5 ODST. 1 A ČL. 9 ODST. 1)
—
Vízum doplněné důkazem o vstupu na území dožádaného státu anebo povolení k pobytu vydané dožádaným státem,
—
vstupní/výstupní razítko nebo podobný záznam v cestovním dokladu dotyčné osoby nebo jiný důkaz jejího vstupu/výstupu (např. ve formě fotografie),
—
doklady, osvědčení a účtenky jakéhokoliv druhu (např. hotelové účtenky, objednací průkazky u lékaře nebo zubního lékaře, vstupenky do veřejných/soukromých zařízení, smlouvy o pronájmu auta, účtenky z transakcí kreditní kartou atd.), které jasně prokazují, že dotyčná osoba pobývala na území dožádaného státu,
—
letenky, jízdenky na vlak, autobus nebo lodní lístky vystavené na jméno anebo seznamy cestujících, z nichž je patrná přítomnost a trasa cesty dotyčné osoby na území dožádaného státu,
—
informace, z nichž je patrné, že dotyčná osoba použila služeb průvodce nebo cestovní kanceláře,
—
úřední prohlášení učiněné zejména zaměstnanci pohraniční policie a jinými svědky, kteří mohou dotčené osobě prokázat přechod hranic,
—
úřední prohlášení dotčené osoby v soudním nebo správním řízení.
PŘÍLOHA 4
SPOLEČNÝ SEZNAM DOKUMENTŮ, KTERÉ SE POVAŽUJÍ ZA PŘÍMÝ DOKLAD O SPLNĚNÍ PODMÍNEK PRO ZPĚTNÉ PŘEVZETÍ STÁTNÍCH PŘÍSLUŠNÍKŮ TŘETÍCH ZEMÍ A OSOB BEZ STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOSTI
(USTANOVENÍ ČL. 3 ODST. 1, ČL. 5 ODST. 1 A ČL. 9 ODST. 2)
—
Vízum vydané dožádaným státem,
—
popis místa a okolností, za kterých byla dotyčná osoba po vstupu na území žádajícího státu zadržena, vydaný příslušnými orgány tohoto státu,
—
informace o totožnosti a/nebo pobytu osoby, které poskytla některá mezinárodní organizace (např. Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky),
—
zprávy/potvrzení informací rodinnými příslušníky, spolucestujícími apod.,
—
prohlášení dotyčné osoby,
—
otisky prstů.
PŘÍLOHA 5
PŘÍLOHA 6
Společné prohlášení k článkům 3 a 5
Smluvní strany budou usilovat o předání státního příslušníka třetí země, jenž nesplňuje nebo přestal splňovat platné podmínky vstupu nebo pobytu na jejich území, do země jeho původu.
Společné prohlášení týkající se Dánského království
Smluvní strany berou na vědomí, že tato dohoda se nevztahuje na území Dánského království ani na občany Dánského království. Za těchto okolností je žádoucí, aby Kapverdská republika a Dánské království uzavřely dohodu o zpětném přebírání za stejných podmínek jako podle této dohody.
Společné prohlášení týkající se Islandské republiky a Norského království
Smluvní strany berou na vědomí těsný svazek mezi Evropskou unií a Islandkou republikou a Norským královstvím, zejména na základě Dohody ze dne 18. května 1999 o přidružení těchto zemí k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis. Za těchto okolností je žádoucí, aby Kapverdská republika uzavřela s Islandskou republikou a Norským královstvím dohodu o zpětném přebírání za stejných podmínek jako podle této dohody.
Společné prohlášení týkající se Švýcarské konfederace
Smluvní strany berou na vědomí těsný svazek mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací, zejména na základě Dohody ze dne 1. března 2008 mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis. Za těchto okolností je žádoucí, aby Kapverdská republika uzavřela se Švýcarskou konfederací dohodu o zpětném přebírání za stejných podmínek jako podle této dohody.
Společné prohlášení týkající se Lichtenštejnského knížectví
Smluvní strany berou na vědomí těsný svazek mezi Evropskou unií a Lichtenštejnským knížectvím, zejména na základě Dohody o přidružení Lichtenštejnského knížectví k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, která vstoupila v platnost dnem 7. dubna 2011. Za těchto okolností je žádoucí, aby Kapverdská republika uzavřela s Lichtenštejnským knížectvím dohodu o zpětném přebírání za stejných podmínek jako podle této dohody.

Summary:
Dohody o zpětném přebírání osob mezi EU a některými zeměmi mimo EU
Dohody o zpětném přebírání osob mezi EU a některými zeměmi mimo EU
 
PŘEHLED DOKUMENTŮ:
Níže uvedené právní předpisy EU o zpětném přebírání osob:
Dohoda mezi EU a Albánií a rozhodnutí 2005/809/ES
Dohoda mezi EU a Arménií a rozhodnutí 2013/629/EU
Dohoda mezi EU a Ázerbájdžánem a rozhodnutí 2014/239/EU
Dohoda mezi EU a Bosnou a Hercegovinou a rozhodnutí 2007/820/ES
Dohoda mezi EU a Kapverdami a rozhodnutí 2013/522/EU
Dohoda mezi EU a Gruzií a rozhodnutí 2011/118/EU
Dohoda mezi EU a Hongkongem a rozhodnutí 2004/80/ES
Dohoda mezi EU a Macaem a rozhodnutí 2004/424/ES
Dohoda mezi EU a Moldavskem a rozhodnutí 2007/826/ES
Dohoda mezi EU a Černou Horou a rozhodnutí 2007/818/ES
Dohoda mezi EU a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie a rozhodnutí 2007/817/EU
Dohoda mezi EU a Pákistánem a rozhodnutí 2010/649/EU
Dohoda mezi EU a Ruskem a rozhodnutí 2007/341/ES
Dohoda mezi EU a Srbskem a rozhodnutí 2007/819/ES
Dohoda mezi EU a Šrí Lankou a rozhodnutí 2005/372/ES
Dohoda mezi EU a Tureckem a rozhodnutí 2014/252/EU
Dohoda mezi EU a Ukrajinou a rozhodnutí 2007/839/EU
CO JE CÍLEM TĚCHTO DOHOD A ROZHODNUTÍ?
Každá země má podle mezinárodního obyčejového práva povinnost zpětně přebírat své státní příslušníky. Při navracení osob s nelegálním pobytem na území dané země do země původu těchto osob, zejména pokud tyto osoby nemají platné doklady totožnosti, spoléhají země EU na spolupráci se zeměmi mimo EU, pokud jde o ztotožnění, vystavení nových dokladů a zpětné přivzetí těchto osob.
Dohody EU o zpětném přebírání osob zajišťují strukturovaný rámec spolupráce mezi zeměmi EU a zeměmi mimo EU tím, že stanoví rychlé a účinné postupy pro ztotožnění, vystavení nových dokladů a navrácení osob, které pochází z jedné ze smluvních stran a které neoprávněně pobývají na území druhé smluvní strany.
Rada svými rozhodnutími tyto dohody uzavírá jménem EU.
KLÍČOVÉ BODY
Vzájemnost
Tyto dohody platí na základě vzájemnosti. Tatáž pravidla platí pro občany EU, pro občany druhé strany dohody a za určitých podmínek i pro státní příslušníky třetích zemí, tj. osoby, které jsou státními příslušníky jiného státu, než je kterákoliv ze stran podepisujících dohodu, nebo osoby bez státního občanství, které nelegálně pobývají v dotčené zemi mimo EU.
Jak je stanoveno v Protokolu č. 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), Spojené království a Irsko se mohou rozhodnout, zda se stanou smluvní stranou těchto dohod, či nikoliv, a to jednotlivě pro každou dohodu zvlášť. Podle Protokolu č. 22 SFEU se Dánsko neúčastní spolupráce v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí (k nimž patří i dohody o zpětném přebírání osob), a to s výjimkou opatření týkajících se schengenského
acquis.
Vlastní státní příslušníci
Všechny dohody EU o zpětném přebírání osob obsahují podrobné postupy pro ztotožnění, vystavení nových dokladů a zpětné převzetí státních příslušníků, kteří nelegálně pobývají na území druhé strany. Řada těchto dohod také platí, byť s různými podmínkami, pro:
nezletilé svobodné děti těchto osob, bez ohledu na místo jejich narození nebo státní příslušnost,
manžele a manželky těchto osob s jinou státní příslušností,
osoby pobývající v EU, které již nejsou státními příslušníky dotčené druhé strany.
Státní příslušníci třetí země a osoby bez státní příslušnosti
Dohody EU o zpětném přebírání osob také zahrnují závazky a postupy pro zpětné přebírání těch státních příslušníků třetích zemí, kteří vstoupili na území jedné ze strany nelegálně po průjezdu přes území druhé strany. Například jedna strana bude muset zpětně převzít osobu, která není jejím státním příslušníkem, pokud tato osoba:
nelegálně vstoupila na území jedné strany přímo z území druhé strany,
má v době předložení žádosti o zpětné převzetí platné vízum nebo povolení k pobytu vydané dotčenou zemí.
Tento závazek neplatí, pokud dotčená osoba:
byla pouze v tranzitním prostoru mezinárodního letiště dotčené strany,
získala vízum nebo povolení k pobytu od jedné strany, ledaže:
tato osoba je držitelem víza nebo povolení k pobytu vystaveného druhou stranou s delší dobou platnosti nebo
vízum nebo povolení bylo získáno pomocí falešných nebo padělaných dokladů nebo
nebyly splněny podmínky pro udělení víza,
má právo na bezvízový přístup na území dotčené strany.
Postupy
Smluvní strana, která chce navrátit osobu, jež nevlastní platné průkazy totožnosti, předkládá žádost o zpětné převzetí druhé dotčené straně, která obsahuje informace (včetně jména, data narození, důkazu státní příslušnosti) upřesněné v konkrétní dohodě.
Žádosti pro státní příslušníky třetích zemí a osoby bez státní příslušnosti se předkládají příslušnému orgánu dotčené země ve stanovené lhůtě poté, co smluvní strana získala informace o nelegálním postavení dotčené osoby.
Odpověď na žádost o zpětné převzetí musí smluvní strana obdržet ve stanovené lhůtě, obvykle do uplynutí jednoho měsíce. V rámci zrychleného řízení je obvykle nutné zaslat odpověď do jednoho týdne. V případě zamítnutí je třeba uvést důvody.
Jakmile tato smluvní strana souhlasila se zpětným převzetím osoby, musí orgány dotčené strany vystavit cestovní doklad, bez ohledu na vůli dané osoby.
Některé dohody rovněž obsahují opatření, která je třeba zavést s ohledem na návratovou operaci nebo ohledně usnadnění průvozu navrácených osob do jiných třetích zemí (například místo vstupu, případné doprovázející osoby a jiné informace, které jsou pro předání důležité).
Dohody také uvádějí různé důkazní prostředky ke zjištění státní příslušnosti osob a jejich nelegálního vstupu na území dotčených smluvních stran.
ODKDY TYTO DOHODY A ROZHODNUTÍ PLATÍ?
Akt
Datum použitelnosti
Datum vstupu v platnost
Dohoda s Tureckem
1. 10. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody
14. 4. 2014
Dohoda s Ázerbájdžánem
1. 9. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody
14. 4. 2014
Dohoda s Arménií
1. 1. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody
22. 10. 2013
Dohoda s Kapverdami
1. 12. 2014
Rozhodnutí o uzavření dohody
7. 10. 2013
Dohoda s Gruzií
1. 3. 2011
Rozhodnutí o uzavření dohody
18. 1. 2011
Dohoda s Pákistánem
1. 12. 2010
Rozhodnutí o uzavření dohody
7. 10. 2010
Dohoda s Ukrajinou
1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody
29. 11. 2007
Dohoda s Moldavskem
1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody
22. 11. 2007
Dohoda se Severní Makedonií
1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody
8. 11. 2007
Dohoda s Černou Horou
1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody
8. 11. 2007
Dohoda se Srbskem
1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody
8. 11. 2007
Dohoda s Bosnou a Hercegovinou
1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody
8. 11. 2007
Dohoda s Ruskem
1. 6. 2007
Rozhodnutí o uzavření dohody
19. 4. 2007
Dohoda s Albánií
1. 1. 2008
Rozhodnutí o uzavření dohody
7. 11. 2005
Dohoda se Šrí Lankou
1. 1. 2005
Rozhodnutí o uzavření dohody
3. 3. 2005
Dohoda s Marokem
1. 6. 2004
Rozhodnutí o uzavření dohody
21. 4. 2004
Dohoda s Hongkongem
1. 3. 2004
Rozhodnutí o uzavření dohody
17. 12. 2003
KONTEXT
Nelegální migrace a navracení (Evropská komise).
HLAVNÍ DOKUMENTY
Albánie
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem – Prohlášení (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 22–40)
Rozhodnutí Rady 2005/809/ES ze dne 7. listopadu 2005 o uzavření dohody mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem (Úř. věst. L 304, 23.11.2005, s. 14–15)
Arménie
Dohoda mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 289, 31.10.2013, s. 13–29)
Rozhodnutí Rady 2013/629/EU ze dne 22. října 2013 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 289, 31.10.2013, s. 12)
Ázerbájdžán
Dohoda mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 17–42)
Rozhodnutí Rady 2014/239/EU ze dne 14. dubna 2014 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 15–16)
Bosna a Hercegovina
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob - Společná prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 66–83)
Rozhodnutí Rady 2007/820/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 65)
Kapverdy
Dohoda mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 282, 24.10.2013, s. 15–34)
Rozhodnutí Rady 2013/522/EU ze dne 7. října 2013 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 282, 24.10.2013, s. 13–14)
Gruzie
Dohoda mezi Evropskou unií a Gruzií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 52, 25.2.2011, s. 47–65)
Rozhodnutí Rady 2011/118/EU ze dne 18. ledna 2011 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Gruzií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 52, 25.2.2011, s. 45–46)
Hongkong
Dohoda mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Hongkong o zpětném přebírání osob protiprávně pobývajících na jejich území (Úř. věst. L 17, 24.1.2004, s. 25–39)
Rozhodnutí Rady 2004/80/ES ze dne 17. prosince 2003 o uzavření dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Hongkong o zpětném přebírání osob pobývajících na jejich území bez povolení (Úř. věst. L 17, 24.1.2004, s. 23–24)
Macao
Dohoda mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Macao o zpětném přebírání osob protiprávně pobývajících na jejich území (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, s. 99–115)
Rozhodnutí Rady 2004/424/ES ze dne 21. dubna 2004 o uzavření dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Macao o zpětném přebírání osob pobývajících na jejich území bez povolení (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, s. 97–98)
Moldavsko
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – Prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 149–167)
Rozhodnutí Rady 2007/826/ES ze dne 22. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 148)
Černá Hora
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Černá Hora o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – Společná prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 26–44)
Rozhodnutí Rady 2007/818/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Černá Hora o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 25)
Severní Makedonie
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – Společná prohlášení (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 7–24)
Rozhodnutí Rady 2007/817/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 1–2)
Pákistán
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Pákistánskou islámskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 52–67)
Rozhodnutí Rady 2010/649/EU ze dne 7. října 2010 o podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Pákistánskou islámskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 50–51)
Rusko
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o předávání a zpětném přebírání osob – Společná prohlášení (Úř. věst. L 129, 17.5.2007, s. 40–60)
Rozhodnutí Rady 2007/341/ES ze dne 19. dubna 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o zpětném přebírání osob (Úř. věst. L 129, 17.5.2007, s. 38–39)
Srbsko
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Srbsko o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 46–64)
Rozhodnutí Rady 2007/819/ES ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Republikou Srbsko o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 19.12.2007, s. 45)
Šrí Lanka
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Demokratickou socialistickou republikou Srí Lanka o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem – Prohlášení (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 43–60)
Rozhodnutí Rady 2005/372/ES ze dne 3. března 2005 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Demokratickou socialistickou republikou Srí Lanka o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 41–42)
Turecko
Dohoda mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 134, 7.5.2014, s. 3–27)
Rozhodnutí Rady 2014/252/EU ze dne 14. dubna 2014 o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 134, 7.5.2014, s. 1–2)
Ukrajina
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o zpětném přebírání osob – Přílohy – Prohlášení – Společná prohlášení (Úř. věst. L 332, 18.12.2007, s. 48–65)
Rozhodnutí Rady 2007/839/ES ze dne 29. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o zpětném přebírání osob (Úř. věst. L 332, 18.12.2007, s. 46-47)
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Protokol (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 295–297)
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Protokol (č. 22) o postavení Dánska (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 298–302)
Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 267, 6.9.2014, s. 1)
Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 321, 7.11.2014, s. 1)
Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 215, 21.7.2014, s. 1)
Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 334, 13.12.2013, s. 1)
Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Pákistánem o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 124, 13.5.2011, s. 1)
Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropskou unií a Gruzií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (Úř. věst. L 44, 18.2.2011, s. 1)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Černá Hora o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Republikou Srbsko o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 51)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o zpětném přebírání osob – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 52)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 52)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou o usnadnění udělování víz – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 24, 29.1.2008, s. 52)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem – informace o vstupu v platnost (Úř. věst. L 156, 16.6.2007, s. 37)
Informace o vstupu v platnost Dohody mezi Evropským společenstvím a Srílanskou demokratickou socialistickou republikou o zpětném přebírání osob s nedovoleným pobytem (Úř. věst. L 138, 1.6.2005, s. 17)
Informace o vstupu v platnost dohody mezi Evropským společenstvím a Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Macao o navracení osob s neoprávněným pobytem (Úř. věst. L 258, 5.8.2004, s. 17)
Informace o vstupu v platnost dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Hongkong o zpětném přebírání osob pobývajících na jejich území bez povolení (Úř. věst. L 64, 2.3.2004, s. 38)
Poslední aktualizace 12.07.2019