Document ID: 31994D0140

Reference:
4.3.1994
SV
Europeiska gemenskapernas officiella tidning
L 61/27
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 23 februari 1994
om inrättande av en rådgivande samordningskommitté för förebyggande av bedrägerier
(94/140/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och
med beaktande av följande:
En sund förvaltning av gemenskapens finanser förutsätter att bedrägerier som skadar gemenskapens budget motarbetas effektivt.
Det är i första hand medlemsstaterna som har ansvaret för riktade åtgärder för bekämpning av bedrägeribrott. Detta kräver ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen.
Enligt vad som avses i artikel 209a i fördraget skall medlemsstaterna vidta samma åtgärder för att motarbeta bedrägerier som riktar sig mot gemenskapens finansiella intressen som de vidtar för att motarbeta bedrägerier som riktar sig mot deras egna finansiella intressen. Därför måste de med kommissionens hjälp samordna sina insatser för att skydda gemenskapens finansiella intressen och motarbeta bedrägerier.
Kommissionen har även ett stort ansvar som ett led i sin generella uppgift att se till att gemenskapens budget tillämpas korrekt och att fördragets bestämmelser genomförs.
Kommissionen bör därför kunna rådfråga en kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna, vilken kan rådfrågas om alla frågor som rör förebyggande verksamhet, samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen, bekämpning av bedrägeribrott samt alla andra frågor med anknytning till det rättsliga skyddet för gemenskapens finansiella intressen.
De befintliga kommittéernas arbetsuppgifter är begränsade till särskilda områden. Dessa kommittéer ersätts inte. Det finns dock behov av att få en samlad överblick över problematiken när det gäller bedrägerier som riktar sig mot gemenskapens budget. Därför bör en kommitté inrättas som kan behandla hela bedrägeriproblematiken.
Eftersom kommittén kommer att behandla alla aspekter av bedrägeriproblematiken och alla medlemsstater har behov av en representation på rätt nivå som avspeglar strukturen i den egna förvaltningen, bör det läggas fast att kommittén skall bestå av två företrädare från varje medlemsstat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
En rådgivande samordningskommitté för förebyggande av bedrägerier, nedan kallad ”kommittén”, skall knytas till kommissionen.
Artikel 2
1.   För att effektivisera insatserna mot bedrägeribrott kan kommissionen höra kommittén om alla ärenden som rör förebyggande och bekämpning av bedrägerier och oegentligheter samt alla ärenden som rör samarbetet mellan medlemsstater eller mellan medlemsstater och kommissionen och som överskrider befogenheterna hos sektorskommittéerna.
Kommissionen kan höra kommittén om alla ärenden som rör det rättsliga skyddet för gemenskapens finansiella intressen.
2.   En medlem av kommittén kan anmoda kommissionen att höra kommittén i ärenden som omfattas av kommitténs behörighet.
Artikel 3
1.   Kommittén skall bestå av två företrädare för varje medlemsstat, vilka får biträdas av två tjänstemän från de berörda myndigheterna.
2.   Kommittén skall ha en företrädare för kommissionen som ordförande.
3.   Arbetsgrupper kan inrättas för att underlätta kommitténs arbete.
Artikel 4
1.   Sekretariatstjänster för kommittén skall tillhandahållas av kommissionen.
2.   Ordföranden får inbjuda personer med särskild kompetens i frågor på dagordningen att delta i överläggningarna. Experter skall delta endast i överläggningar om de frågor med anledning av vilka de har inbjudits att närvara.
3.   Företrädare för de berörda enheterna inom kommissionen skall delta i kommitténs sammanträden.
4.   Kommittén skall sammankallas av kommissionen.
Artikel 5
1.   Kommittén skall behandla ärenden i vilka kommissionen har begärt ett yttrande. Ingen omröstning skall äga rum.
2.   Kommissionen kan när den begär ett yttrande från kommittén fastställa en tidsfrist för avgivande av yttrandet.
3.   De synpunkter som lagts fram av företrädarna för medlemsstaterna skall föras till protokollet.
Artikel 6
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 214 i fördraget skall deltagarna vara förpliktade att inte lämna ut information som de har fått kännedom om under arbetet i kommittén eller dess arbetsgrupper, om kommissionen meddelar kommittén att det begärda yttrandet eller den väckta frågan har konfidentiell karaktär.
Artikel 7
Detta beslut träder i kraft den 1 mars 1994.
Utfärdat i Bryssel den 23 februari 1994.
På kommissionens vägnar
Peter SCHMIDHUBER
Ledamot av kommissionen

Summary:
EU:s samordningskommitté för förebyggande av bedrägerier
EU:s samordningskommitté för förebyggande av bedrägerier
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Beslut 94/140/EG om inrättande av en rådgivande samordningskommitté för förebyggande av bedrägerier
VILKET SYFTE HAR BESLUTET?
              
Det fastställer den rådgivande kommittén för samordning (Cocolaf), som syftar till att utveckla samarbetet mellan EU-länderna och Europeiska kommissionen för att förhindra och säkerställa utredning av bedrägerier*.
VIKTIGA PUNKTER
En företrädare för kommissionen är ordförande i Cocolaf, som består av två representanter från varje EU-land som kan bistås av två företrädare för de behöriga nationella myndigheterna.
För att effektivare organisera ett nära och regelbundet samarbete mellan EU-ländernas behöriga myndigheter för att bekämpa bedrägerier, i enlighet med artikel 325 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, kan kommissionen rådfråga Cocolaf i alla frågor som rör följande:
Förebyggande och kamp mot bedrägerier och annan olaglig verksamhet som kan skada EU:s ekonomiska intressen.
Samarbete mellan EU-länder eller mellan EU-länder och kommissionen för att skydda EU:s ekonomiska intressen.
Cocolaf stöder arbetet i Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), som utreder korruption och tjänstefel inom EU-institutionerna, liksom bedrägeri mot EU:s budget. Cocolaf kompletterar också Herkules III-programmet, som finansierar projekt som bland annat ökar samarbetet i kampen mot bedrägerier mellan EU-länderna, kommissionen och Olaf.
I samförstånd med kommissionen kan Cocolaf inrätta arbetsgrupper som tar itu med specifika frågor. I detta avseende har följande fyra undergrupper bildats:
Gruppen för förebyggande av bedrägerier: stimulerar samarbete mellan de berörda nationella myndigheterna i EU-länderna och kommissionen genom att utbyta erfarenheter och bästa praxis när det gäller förebyggande av bedrägerier (t.ex.
erfarenhet med bedömningar av bedrägeririsken,
utbyte av upptäckta bedrägliga förfaranden,
erfarenhet av utveckling och genomförande av nationella eller sektorsstrategier, eller politik eller åtgärder osv.)
Gruppen för rapportering och analys av bedrägerier och andra oegentligheter: fokuserar på att introducera och diskutera statistisk analys av rapporterade fall och tar hänsyn till andra frågor som är relevanta för utarbetandet av rapporten enligt artikel 325.
Samordningstjänsten för bedrägeribekämpning (AFCOS): utbyter erfarenheter och bästa praxis i utredningssamarbete mellan Olaf och nationella myndigheter, i linje med den förordning som styr Olafs utredningar (förordning (EU, Euratom) nr 883/2013).
Olafs nätverk för informatörer i kampen mot bedrägerier (OAFCN): sammanför talesmän och informatörer från berörda nationella myndigheter och Olaf att dela mediestrategier och främja kommunikation om att förebygga och förhindra bedrägeri.
Kommissionen arrangerar möten och tillhandahåller sekretariatstjänster för Cocolaf.
BAKGRUND
              
Artikel 325 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt kräver att EU-länderna ska bekämpa bedrägerier på EU-nivå på samma sätt som de skulle bekämpa bedrägerier som påverkar deras egna ekonomiska intressen. Samtidigt är kommissionen ansvarig för ett korrekt genomförande av EU:s budget. Av dessa skäl beslutades det att inrätta en kommitté som täcker hela området för bedrägerier mot EU:s budget.
* VIKTIGT BEGREPP
              
Bedrägerier: bedrägligt handlande avsett att leda till ekonomisk eller kriminell vinning.
HUVUDDOKUMENT
            
Kommissionens beslut 94/140/EG av den 23 februari 1994 om inrättande av en rådgivande samordningskommitté för förebyggande av bedrägerier (EGT L 61, 4.3.1994, s. 27–28).
Fortlöpande ändringar av direktiv 94/140/EG har införlivats i originaldokumentet. Denna konsoliderade version har enbart dokumentationsvärde.
Senast ändrat 25.07.2016