Document ID: 32014R0522

Reference:
20.5.2014
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 148/1
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 522/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 vad gäller detaljerade regler om principerna för urvalet och förvaltningen av de innovativa åtgärder på området hållbar stadsutveckling som ska stödjas av Europeiska regionala utvecklingsfonden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om särskilda bestämmelser för målet Investering för tillväxt och sysselsättning samt om upphävande av förordning (EG) nr 1080/2006 (1), särskilt artikel 8.3, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 4.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (2) bör strukturfondernas medel för målet Investering för tillväxt och sysselsättning som anslagits till innovativa åtgärder på området hållbar stadsutveckling (nedan kallade innovativa åtgärder) genomföras av kommissionen.
(2)
Enligt artikel 92.8 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska kommissionen genomföra de medel som anslagits till innovativa åtgärder med indirekt förvaltning, som föreskrivs i artikel 60 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3).
(3)
Det behövs detaljerade regler om principerna för förvaltningen av innovativa åtgärder av enheter eller organ åt vilka budgetgenomförandeuppgifter har anförtrotts i enlighet med artikel 58.1 c i förordning (EU) nr 966/2012.
(4)
Det behövs detaljerade regler om principerna för urvalet av innovativa åtgärder som ska stödjas av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf). För att säkerställa att förslag med hög kvalitet väljs ut bör man fastställa förfaranden och kriterier för urvalet av innovativa åtgärder med hänsyn till den territoriella mångfalden hos unionens stadsområden.
(5)
Kommissionen bör fastställa teman för urvalet av innovativa åtgärder, för att säkerställa att ansökningsomgångarna gäller frågor som man kan anta kommer att bli allt viktigare i unionen under kommande år.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förvaltning av innovativa åtgärder
1.   Kommissionen ska utse en eller flera enheter eller organ åt vilka budgetgenomförandeuppgifter har anförtrotts för innovativa åtgärder på unionsnivå i enlighet med artikel 58.1 c i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (nedan kallad budgetgenomförandeenhet).
Utöver de krav som fastställs i artikel 60.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska budgetgenomförandeenheten kunna visa på erfarenheter av förvaltning av unionens fonder i flera medlemsstater.
2.   Kommissionen ska ingå en delegeringsöverenskommelse med budgetgenomförandeenheten i enlighet med artikel 61.3 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, och delegeringsöverenskommelsen ska utöver de krav som anges i artikel 40 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (4) innehålla bestämmelser om följande:
a)
Vägledning för sökande och stödmottagare.
b)
Ett årligt arbetsprogram som ska godkännas av kommissionen.
c)
Anordnandet av ansökningsomgångar för att välja ut innovativa åtgärder.
d)
Bedömningen av de sökandes behörighet.
e)
Upprättandet av en expertpanel, i överenskommelse med kommissionen, för att bedöma och rangordna förslagen.
f)
Urval av innovativa åtgärder på grundval av expertpanelens rekommendationer, i överenskommelse med kommissionen.
g)
Kravet att stödmottagaren får ett dokument med stödvillkoren, enligt kommissionens anvisningar.
h)
Granskning av rapporter från stödmottagarna och utbetalningar till stödmottagarna.
i)
Övervakning av enskilda innovativa åtgärder.
j)
Anordnandet av informationsevenemang.
k)
Spridning av resultaten, i överenskommelse med kommissionen.
l)
Revision av enskilda innovativa åtgärder, för att säkerställa att de genomför bidraget i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning.
m)
Ett ekonomiskt stöd till budgetgenomförandeenhetens förvaltningsuppgifter, som betalas ut i form av en schablonersättning för dess driftskostnader och som fastställs på grundval av de stödbelopp från unionen som enheten anförtros.
3.   Budgetgenomförandeenheten ska förse kommissionen med de dokument som föreskrivs i artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och med alla uppgifter som krävs för att genomförandet av de innovativa åtgärderna ska kunna bedömas.
Artikel 2
Urval av innovativa åtgärder
1.   Budgetgenomförandeenheten ska välja ut innovativa åtgärder på grundval av ansökningsomgångar, med hänsyn till de teman som varje år fastställs av kommissionen.
2.   Följande myndigheter får ansöka om stöd för innovativa åtgärder:
a)
En stadsmyndighet för en lokal administrativ enhet, som enligt graden av urbanisering kan definieras som stad eller förort och som har minst 50 000 invånare.
b)
En sammanslutning eller gruppering av stadsmyndigheter för lokala administrativa enheter, som enligt graden av urbanisering kan definieras som stad eller förort och som har minst 50 000 invånare; det kan röra sig om en gränsöverskridande sammanslutning eller gruppering och om sammanslutningar eller grupperingar i olika regioner och/eller medlemsstater.
3.   Den expertpanel som avses i artikel 1.2 e ska ge rekommendationer om de innovativa åtgärder som ska väljas ut. Expertpanelen ska ha en geografiskt balanserad sammansättning och en företrädare för kommissionen som ordförande. När expertpanelen ger rekommendationer ska den särskilt beakta följande kriterier:
a)
Hur pass innovativt förslaget är och dess möjligheter att hitta eller pröva nya lösningar.
b)
Förslagets kvalitet.
c)
Berörda parters deltagande i utarbetandet av förslaget.
d)
Förmågan att visa mätbara resultat.
e)
De föreslagna lösningarnas överförbarhet.
Expertpanelen ska säkerställa att den geografiska mångfalden hos unionens stadsområden beaktas vid rekommendationerna.
4.   Budgetgenomförandeenheten ska välja ut innovativa åtgärder på grundval av expertpanelens rekommendationer, i överenskommelse med kommissionen.
5.   Det belopp som anslås till varje innovativ åtgärd ska inte överstiga 5 000 000 euro.
6.   Varje innovativ åtgärd ska genomföras under en period om högst tre år.
Artikel 3
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.
På kommissionens vägnar
José Manuel BARROSO
Ordförande
(1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 289.
(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).
(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).
(4)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).

Summary:
Hållbar stadsutveckling: innovativa projekt
Hållbar stadsutveckling: innovativa projekt
 
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Delegerad förordning (EU) nr 522/2014 – urval och förvaltning av innovativa åtgärder på området hållbar stadsutveckling
VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?
I förordningen anges det hur innovativa åtgärder på området hållbar stadsutveckling som utförs av städer i EU-länderna väljs ut för finansiering från Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och hur processen sköts.
VIKTIGA PUNKTER
I förordning (EU) nr 1301/2013 anges särskilda bestämmelser för EU:s mål om investering för tillväxt och sysselsättning, medan förordning (EU) nr 1303/2013 (om gemensamma bestämmelser för Eruf, ESF, Sammanhållningsfonden, Ejflu och EHFF 2014–2020) ger Europeiska kommissionen ansvaret för att investera resurser i innovativa åtgärder på området hållbar stadsutveckling. Dessa initiativ följer principerna i FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling samt den nya agendan för städer och EU:s regional- och stadspolitik.
I den delegerade förordningen (EU) nr 522/2014 anges detaljerad information om hur detta ska uppnås.Projekt kommer att väljas ut genom ansökningsomgångar med teman som varje år fastställs av kommissionen.  Stödberättigade är stadsområden med minst 50 000 invånare. Om EU-länderna inte har stora städer kan stadsmyndigheter gå samman och lägga fram ett gemensamt bud.  Eruf bidrar med upp till fem miljoner euro per projekt.  Den maximala varaktigheten för varje projekt var ursprungligen tre år, men ändrades sedan till fyra år för att åtgärderna skulle kunna utvecklas fullt ut.  En organisation på EU-nivå utses av kommissionen för att övervaka budgeten för innovativa åtgärder. Den kommer också att ta ansvar förvägledning för sökande,  bedömning av de sökandes behörighet,  skapandet av en expertpanel som bedömer förslagen,  urval av innovativa åtgärder,  utbetalningar till stödmottagarna,  övervakning av enskilda innovativa åtgärder,  informationsevenemang,  spridning av resultaten,  revision för att säkerställa sund ekonomisk förvaltning.  Urvalskriterier
Expertpanelen rekommenderar vilka innovativa åtgärder som väljs ut för finansiering med hjälp av följande kriterier:Projekten bör vara mycket innovativa och tillföra något nytt till Europa.  Projekten bör ha tydligt definierade mål, belägg för att de utarbetats korrekt och realistiska tidsskalor och finansieringsambitioner.  Projekten kan dra nytta av extern expertis från exempelvis universitet, icke-statliga organisationer och privata företag.  Resultaten bör vara mätbara, överförbara och eventuellt tillämpliga på andra stadsområden.  
VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?
Förordningen har gällt sedan den 9 juni 2014.
BAKGRUND
Mer information finns här:Hållbar stadsutveckling (Europeiska kommissionen).  En EU-agenda för städer (Europeiska kommissionen).  Urbana innovativa åtgärder (Hauts-de-France).  
HUVUDDOKUMENT
Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 522/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 vad gäller detaljerade regler om principerna för urvalet och förvaltningen av de innovativa åtgärder på området hållbar stadsutveckling som ska stödjas av Europeiska regionala utvecklingsfonden (EUT L 148, 20.5.2014, s. 1).
Ändringar av förordning (EU) nr 522/2014 har införlivats i grundtexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
ANKNYTANDE DOKUMENT
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om särskilda bestämmelser för målet Investering för tillväxt och sysselsättning samt om upphävande av förordning (EG) nr 1080/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 289).
Se den konsoliderade versionen.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).
Se den konsoliderade versionen.
Senast ändrat 21.01.2019