Document ID: 21984A0512(01)

Reference:
EUR-Lex - 21984A0512(01) - ET
Tähtis õiguslik teade
|
21984A0512(01)
Euroopa Liidu Teataja L 126 , 12/05/1984 Lk 0003 - 0019 Soomekeelne eriväljaanne: Peatükk 11 Köide 11 Lk 0116  Rootsikeelne eriväljaanne: Peatükk 11 Köide 11 Lk 0116  Hispaaniakeelne eriväljaanne: Peatükk 02 Köide 10 Lk 0230  Portugalikeelne eriväljaanne Peatükk 02 Köide 10 Lk 0230
Kaupade piirikontrolli kooskõlastamise rahvusvaheline konventsioonPREAMBULKONVENTSIOONIOSALISED,SOOVIDES parandada kaupade rahvusvahelist liikumist,PIDADES SILMAS vajadust soodustada kaupade liikumist üle piiride,NENTIDES, et kontrollmeetmeid kohaldavad piiridel eri kontrollteenistused,TUNNISTADES, et nimetatud kontrolli teostamise tingimusi on selle otstarvet, nõuetekohast rakendamist ja tõhusust kahjustamata võimalik suures ulatuses kooskõlastada,OLLES VEENDUNUD, et piirikontrolli kooskõlastamine on nimetatud eesmärkide saavutamise oluline vahend,ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:I PEATÜKKÜLDSÄTTEDArtikkel 1MõistedKäesoleva konventsiooni kohaldamisel kasutatakse järgmisi mõisteid:a) toll — riiklik teenistus, mis vastutab tolliseaduste kohaldamise ning impordi- ja ekspordilõivude ning -maksude kogumise eest ja vastutab ka teiste, muu hulgas kauba transpordi, transiidi ja ekspordiga seotud õigusnormide kohaldamise eest;b) tollikontroll — meetmed, mida võetakse õigusnormide täitmise tagamiseks ning mille rakendamise eest toll vastutab;c) sanitaar-meditsiiniline kontroll — kontroll, mida tehakse isikute elu ja tervise kaitsmiseks, välja arvatud veterinaarkontroll;d) veterinaarkontroll — loomade ja loomsete saaduste suhtes kohaldatav sanitaarkontroll, mille eesmärk on kaitsta inimeste ja loomade elu ja tervist, samuti loomahaiguste kandjatena toimida võivate esemete või kauba kontroll;e) fütosanitaarkontroll — kontroll, mille eesmärk on vältida taime- ja taimsete saaduste kahjurite levikut ning üle riigipiiride liikumist;f) tehnilistele standarditele vastavuse kontroll — kontroll, mille eesmärk on tagada, et kaup vastab asjaomaste õigusnormidega ettenähtud rahvusvahelistele ja siseriiklikele miinimumstandarditele;g) kvaliteedikontroll — mistahes eespool loetlemata kontroll, mille eesmärk on tagada, et kaup vastab asjaomaste õigusnormidega ette nähtud rahvusvahelistele või siseriiklikele minimaalsetele kvaliteedinõuetele;h) kontrolliteenistus — mis tahes teenistus, mis vastutab kõikide või mõningate eespool loetletud kontrollide ja muude kauba impordi, ekspordi või transiidi suhtes regulaarselt kohaldatava kontrolli eest.Artikkel 2EesmärkKaupade rahvusvahelise liikumise soodustamiseks on käesoleva konventsiooni eesmärk vähendada nõutavaid formaalsusi ning kontrollide arvu ja kestust eelkõige siseriiklike ja rahvusvaheliste kontrolliprotseduuride ning nende rakendamise meetodite kooskõlastamise kaudu.Artikkel 3Reguleerimisala1. Käesolevat konventsiooni kohaldatakse kõikide imporditavate või eksporditavate või transiitkaupade suhtes, mida veetakse üle ühe või enama mere-, õhu- või maismaapiiri.2. Käesolevat konventsiooni kohaldatakse kõikide konventsiooniosaliste kontrolliteenistuste suhtes.II PEATÜKKPROTSEDUURIDE KOOSKÕLASTAMINEArtikkel 4Kontrollide kooskõlastamineKonventsiooniosalised kohustuvad tolli- ja muude kontrolliteenistuste töö korraldama võimalikult suures ulatuses kooskõlastatud viisil.Artikkel 5Asutuste vahendidKontrolliteenistuste rahuldava toimimise tagamiseks jälgivad konventsiooniosalised nii palju kui võimalik ja siseriiklike õigusaktide raames, et teenistustele tagatakse:a) liikluse nõuetega kooskõlas olev piisav arv kvalifitseeritud personali;b) kontrollimiseks sobivad seadmed ja vahendid, võttes arvesse transpordiliike, kontrollitavat kaupa ning liikluse nõudeid;c) ametiisikute ametlikud käitumisjuhised rahvusvaheliste lepingute ja kokkulepete ning kehtivate siseriiklike õigusnormide järgimiseks.Artikkel 6Rahvusvaheline koostööKonventsiooniosalised kohustuvad tegema vastastikku koostööd ning taotlema vajalikku koostööd pädevatelt rahvusvahelistelt organisatsioonidelt, et saavutada käesoleva konventsiooni eesmärke ning üritada vajaduse korral sõlmida uusi mitme- või kahepoolseid lepinguid või kokkuleppeid.Artikkel 7Naaberriikide koostööIgakordsel ühise maismaapiiri ületamisel võtavad asjaomased konventsiooniosalised võimaluse korral kohaseid meetmeid kauba piiriületuse hõlbustamiseks ning püüavad eelkõige:a) korraldada kauba ja dokumentide ühist kontrolli ühiste vahenditega;b) tagada, et kooskõlas oleksid:- piiripunktide lahtiolekuajad,- seal tegutsevad kontrolliteenistused,- aktsepteeritavad või kasutatavad kaubakategooriad, transpordiliigid ja rahvusvahelised tollitransiidiprotseduurid.Artikkel 8TeabevahetusKonventsiooniosalised saadavad taotluse korral üksteisele teavet, mis on vajalik käesoleva konventsiooni kohaldamiseks lisades nimetatud tingimustel.Artikkel 9Dokumendid1. Konventsiooniosalised püüavad omavahel ning koostöös pädevate rahvusvaheliste organisatsioonidega juurutada ÜRO näidisvormile vastavaid dokumente.2. Konventsiooniosalised tunnustavad mistahes asjakohase tehnilise protsessi abil valmistatud dokumente, tingimusel et need on kooskõlas ametlike vormi-, autentsus- ja sertifitseerimisnõuetega ning on loetavad ja arusaadavad.3. Konventsiooniosalised tagavad vajalike dokumentide koostamise ja kinnitamise ranges kooskõlas asjaomaste õigusnormidega.III PEATÜKKSÄTTED TRANSIIDI KOHTAArtikkel 10Transiitkaup1. Võimaluse korral käsitlevad konventsiooniosalised transiitkaupa, eelkõige rahvusvahelisel tollitransiidiprotseduuril olevat kaupa lihtsalt ja kiiresti, piirates selle kontrollimist vaid juhtudega, kus selleks annavad põhjust tegelikud asjaolud või ohud. Lisaks võtavad nad arvesse sisemaariikide olukorda. Nad püüavad pakkuda rahvusvahelisel tollitransiidiprotseduuril oleva kauba tollist läbilaskmiseks pikemaid lahtiolekuaegu ning olemasolevate tollipunktide pädevuse laiendamist.2. Nad püüavad igal võimalikul viisil soodustada konteinerites või muudes nõuetekohast turvalisust pakkuvates laadimisvahendites veetava kauba transiiti.IV PEATÜKKMUUD SÄTTEDArtikkel 11Avalik kord1. Ükski käesoleva konventsiooni säte ei takista kohaldamast impordi, ekspordi või transiidi suhtes keelde või piiranguid, mille eesmärk on tagada avalik kord, eelkõige avalik julgeolek, kõlblus ja tervisekaitse ning keskkonna, kultuuripärandi, tööstus-, kaubandus- ja intellektuaalomandi kaitse.2. Siiski püüavad konventsiooniosalised igal võimalusel ning ilma, et see mõjutaks kontrolli tõhusust, kohaldada lõikes 1 nimetatud meetmete rakendamisega seotud kontrollide suhtes käesoleva konventsiooni sätteid, muu hulgas artiklite 6–9 sätteid.Artikkel 12Erakorralised meetmed1. Erakorralised meetmed, mida konventsiooniosalistel võib olla tarvis konkreetsete asjaolude tõttu kehtestada, peavad vastama nende kehtestamise põhjustele ning need tuleb peatada või kehtetuks tunnistada pärast nimetatud põhjuste äralangemist.2. Kui võimalik ning ilma, et see mõjutaks nimetatud meetmete tõhusust, avaldavad konventsiooniosalised nimetatud meetmeid käsitlevad sätted.Artikkel 13Lisad1. Käesoleva konventsiooni lisad on konventsiooni lahutamatu osa.2. Konventsioonile võib artiklites 22 ja 24 sätestatud korras lisada muude kontrollivaldkondadega seotud lisasid.Artikkel 14Suhe teiste lepingutegaIlma, et see mõjutaks artikli 6 sätete kohaldamist, ei ole käesolev konventsioon ülimuslik õiguste ja kohustuste suhtes, mis tulenevad konventsiooniosaliste poolt enne käesoleva konventsiooniga ühinemist sõlmitud lepingutest.Artikkel 15Käesolev konventsioon ei takista suuremate soodustuste kohaldamist, mida kaks või enam konventsiooniosalist soovivad üksteisele anda, ega artiklis 16 osutatud konventsiooniosalisi piirkondlikke majandusintegratsiooni organisatsioone kohaldamast oma õigusnorme kontrolli suhtes oma sisepiiridel, tingimusel et see ei vähenda mingil viisil käesolevast konventsioonist tulenevaid soodustusi.Artikkel 16Allakirjutamine, ratifitseerimine, vastuvõtmine, kinnitamine ja ühinemine1. Käesolev konventsioon, mis deponeeritakse ÜRO peasekretärile, on ühinemiseks avatud kõikidele riikidele ning piirkondlikele majandusintegratsiooni organisatsioonidele, mille liikmeteks on suveräänsed riigid, kes on pädevad läbi rääkima, sõlmima ja kohaldama rahvusvahelisi lepinguid käesoleva konventsiooniga hõlmatud küsimustes.2. Lõikes 1 nimetatud piirkondlikud majandusintegratsiooni organisatsioonid võivad nende pädevusse kuuluvates küsimustes teostada omalt poolt õigusi ja täita kohustusi, mis käesoleva konventsiooniga on muul juhul määratud nende liikmesriikidele, kes on käesoleva konventsiooniga ühinenud. Sellisel juhul ei ole nimetatud organisatsioonide liikmesriikidel õigust nimetatud-õigusi, sealhulgas hääleõigust, iseseisvalt teostada.3. Riigid ja eespool nimetatud piirkondlikud majandusintegratsiooni organisatsioonid võivad saada käesoleva konventsiooni osalisteks:a) deponeerides allakirjutatud ratifitseerimis-, vastuvõtmis- või kinnitamiskirja võib) deponeerides ühinemiskirja.4. Käesolev konventsioon on lõikes 1 osutatud riikidele ja piirkondlikele majandusintegratsiooni organisatsioonidele allakirjutamiseks avatud 1. aprillist 1983 kuni 31. märtsini 1984 ÜRO Genfi kontoris.5. Alates 1. aprillist 1983 on konventsioon avatud ühinemiseks.6. Ratifitseerimis-, vastuvõtmis-, kinnitamis- või ühinemiskirjad deponeeritakse ÜRO peasekretärile.Artikkel 17Jõustumine1. Konventsioon jõustub kolm kuud pärast kuupäeva, mil viis riiki on deponeerinud oma ratifitseerimis-, vastuvõtmis-, kinnitamis- või ühinemiskirjad.2. Pärast seda, kui viis riiki on deponeerinud oma ratifitseerimis-, vastuvõtmis-, kinnitamis- või ühinemiskirjad, jõustub käesolev konventsioon edasiste konventsiooniosaliste suhtes kolm kuud pärast nende ratifitseerimis-, vastuvõtmis-, kinnitamis- või ühinemiskirjade deponeerimist.3. Pärast käesoleva konventsiooni muudatuste jõustumist deponeeritud ratifitseerimis-, vastuvõtmis-, kinnitamis- või ühinemiskirju käsitatakse kehtivana muudetud konventsiooni suhtes.4. Iga ratifitseerimis- või ühinemiskiri, mis on deponeeritud pärast muudatuse vastuvõtmist artikliga 22 ettenähtud korras, kuid enne selle jõustumist, käsitatakse kehtivana muudetud konventsiooni suhtes muudatuse jõustumise kuupäevast alates.Artikkel 18Denonsseerimine1. Iga osaline võib käesoleva konventsiooni denonsseerida, teatades sellest ÜRO peasekretärile.2. Denonsseerimine jõustub kuus kuud pärast seda, kui peasekretär on sellekohase teate kätte saanud.Artikkel 19LõppemineKui konventsiooniosalisi riike on pärast käesoleva konventsiooni jõustumist mis tahes 12 järgneva kuu jooksul vähem kui viis, kaotab käesolev konventsioon selle 12kuulise ajavahemiku lõppedes kehtivuse.Artikkel 20Vaidluste lahendamine1. Mistahes käeoleva konventsiooni tõlgendamise või kohaldamisega seotud vaidlused kahe või enama konventsiooniosalise vahel lahendatakse võimaluse korral nendevaheliste läbirääkimiste teel või muul viisil.2. Mistahes käeoleva konventsiooni tõlgendamise või kohaldamisega seotud vaidlused kahe või enama konventsiooniosalise vahel, mida ei saa lahendada käesoleva artikli lõikes 1 osutatud viisil, suunatakse lahendamiseks vahekohtule, mis koosneb järgmistest liikmetest: vaidluse iga osapool määrab vahekohtuniku ja need vahekohtunikud määravad kolmanda vahekohtuniku, kes on esimeheks. Kui kolme kuu jooksul pärast taotluse saamist ei ole üks osapooltest vahekohtunikku määranud või kui vahekohtunikud ei ole valinud esimeest, võib iga osapool paluda ÜRO peasekretäril määrata vahekohtunik või vahekohtu esimees.3. Lõike 2 sätte alusel moodustatud vahekohtu otsus on lõplik ning kohustuslik kõikidele vaidluse osapooletele.4. Vahekohus kehtestab oma menetluskorra.5. Vahekohus võtab otsuseid vastu enamushääletuse põhimõttel ning vaidluse osapoolte vahelistest lepingutest ja üldisest rahvusvahelisest õigusest lähtudes.6. Vaidluse iga osapool võib esitada otsuse tõlgendamise ja täitmisega seoses tekkinud lahkarvamuse kõnealuse otsuse teinud vahekohtule lahendamiseks.7. Vaidluse iga osapool kannab enda nimetatud vahekohtuniku ning tema vahekohtumenetluse esindaja kulud; esimehe kulud ja muud kulud kannavad vaidluse osapooled võrdsetes osades.Artikkel 21Reservatsioonid1. Iga konventsiooniosaline võib käesolevale konventsioonile alla kirjutades, seda ratifitseerides, vastu võttes või kinnitades või sellega ühinedes teatada, et ei loe ennast seotuks käesoleva konventsiooni artikli 20 lõigetega 2-7. Teised konventsiooniosalised ei ole seotud nende lõigetega konventsiooniosalise suhtes, kes on sellise reservatsiooni teinud.2. Iga käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud reservatsiooni teinud konventsiooniosaline võib millal tahes sellise reservatsiooni tühistada, teatades sellest ÜRO peasekretärile.3. Ükski reservatsioon peale käesoleva artikli lõikes 1 ettenähtu ei ole selle konventsiooni suhtes lubatud.Artikkel 22Käesoleva konventsiooni muutmise kord1. Käesolevat konventsiooni, sealhulgas selle lisasid, võib muuta konventsiooniosalise ettepanekul käesolevas artiklis kindlaksmääratud korras.2. Kõik käesoleva konventsiooni muudatusettepanekud vaatab 7. lisas ettenähtud korras läbi kõikidest konventsiooniosalistest moodustatud halduskomitee. Iga halduskomitee kohtumisel arutatud või ettevalmistatud ning vastuvõetud muudatuse edastab ÜRO peasekretär heakskiitmiseks konventsiooniosalistele.3. Vastavalt eelmisele lõikele edastatud muudatusettepanek jõustub kõigi konventsiooniosaliste suhtes kolme kuu möödumisel muudatusettepaneku edastamise kuupäevale järgnenud 12kuuse ajavahemiku lõpust, kui selle aja jooksul ei ole konventsiooniosaline riik või piirkondlik majandusintegratsiooni organisatsioon, kes tegutseb käesoleva konventsiooni artikli 16 lõikes 2 sätestatud tingimustel, edastanud ÜRO peasekretärile muudatusettepaneku kohta ühtegi vastuväidet.4. Kui muudatusettepanekule on edastatud vastuväide vastavalt käesoleva artikli lõikele 3, siis ei loeta muudatusettepanekut vastuvõetuks ja sellel ei ole õiguslikku jõudu.Artikkel 23Arupärimised, teadaanded ja vastuväitedÜRO peasekretär teeb kõikidele konventsiooniosalistele ja kõikidele riikidele teatavaks iga artikli 22 kohase taotluse, teate või vastuväite ning iga muudatuse jõustumise kuupäeva.Artikkel 24Konventsiooni läbivaatamise konverentsKui konventsioon on viis aastat kehtinud, võib konventsiooniosaline sellest ÜRO peasekretärile teatades taotleda konventsiooni läbivaatamiseks konverentsi kokkukutsumist, nimetades ettepanekud, mida konverents peaks arutama. Niisugusel juhul:i) teatab ÜRO peasekretär taotlusest kõikidele konventsiooniosalistele ning kutsub neid esitama kolme kuu jooksul oma kommentaare esitatud ettepanekute kohta ning esitama muid ettepanekuid, mida nad sooviksid konverentsil arutada;ii) teeb ÜRO peasekretär konventsiooniosalistele teatavaks ka kõik teised tehtud ettepanekud ning kutsub kokku läbivaatamise konverentsi, kui kuue kuu jooksul alates teate saatmisest teatab vähemalt üks kolmandik konventsiooniosalistest ÜRO peasekretärile, et nad on nimetatud konverentsi kokkukutsumisega nõus;iii) kui aga ÜRO peasekretär leiab, et läbivaatamisettepanekut võib käsitada artikli 22 lõike 1 kohase muudatusettepanekuna, võib ta kokkuleppel ettepaneku teinud konventsiooniosalisega rakendada läbivaatamismenetluse asemel artikliga 22 ette nähtud muutmismenetlust.Artikkel 25TeatisedLisaks artiklites 23 ja 24 sätestatud teadetele ja teadaannetele teatab ÜRO peasekretär kõikidele riikidele:a) allakirjutamisest, ratifitseerimisest, vastuvõtmisest, kinnitamisest ja ühinemisest artikli 16 alusel;b) käesoleva konventsiooni jõustumise kuupäeva vastavalt artiklile 17;c) denonsseerimisest artikli 18 alusel;d) käesoleva konventsiooni kehtivuse lõppemisest artikli 19 alusel;e) reservatsioonidest artikli 21 alusel.Artikkel 26Autentsed tõestatud koopiadPärast 31. märtsi 1984 saadab ÜRO peasekretär igale konventsiooniosalisele ja igale riigile, mis ei ole konventsiooniosaline, käesoleva konventsiooni kaks autentset tõestatud koopiat.Genfis ühe tuhande üheksasaja kaheksakümne teise aasta oktoobrikuu kahekümne esimesel päeval ühes originaalis, mille hispaania-, inglis-, prantsus- ja venekeelne tekst on võrdselt autentsed.Selle kinnituseks on täievolilised esindajad käesolevale konventsioonile alla kirjutanud.--------------------------------------------------1. LISATOLLIKONTROLLI JA MUUDE KONTROLLIDE KOOSKÕLASTAMINEArtikkel 1Põhimõtted1. Kuna toll tegutseb kõikidel piiridel ning tollikontroll on üldise iseloomuga, tuleb muu kontroll võimalusel korraldada tollikontrolliga kooskõlastatult.2. Nimetatud põhimõtte rakendamisel on vajadusel võimalik kõik või mõned kontrollid teha mujal kui piiril, kui kasutatavad protseduurid soodustavad kaupade rahvusvahelist liikumist.Artikkel 21. Tolli teavitatakse täielikult õigusnormidega ette nähtud nõuetest, mis võivad kaasa tuua muude kontrollide kui tollikontrolli korraldamise.2. Kui muud kontrollid leitakse olevat vajalikud, tagab toll kõikide asjaomaste teenistuste teavitamise ning teeb nendega koostööd.Artikkel 3Kontrolli korraldamine1. Kui samas kohas tuleb teha mitu kontrolli, korraldavad pädevad teenistused nii, et kontrollida saab võimalusel üheaegselt või minimaalse viivitusega. Nad püüavad kooskõlastada dokumentide ja andmetega seotud nõuded.2. Eelkõige võtavad pädevad teenistused kõik vajalikud meetmed, et kontrollimise kohas oleks olemas vajalik personal ja vahendid.3. Toll võib pädevatelt asutustelt selleks saadud selgesõnalise volituse alusel ise täielikult või osaliselt teha kontrolli, mille eest vastutavad nimetatud teenistused. Sel juhul peavad need teenistused jälgima, et tollile antaks tarvilikud vahendid.Artikkel 4Kontrolli tulemus1. Kõikides käesolevas konventsioonis käsitletavates küsimustes vahetavad kontrolliteenistused ja toll kogu vajaliku teabe nii kiiresti kui võimalik, et tagada kontrolli tõhusus.2. Kontrolli tulemuste põhjal teeb pädev teenistus otsuse kauba edasise käsitlemise kohta ning teavitab vajadusel muu kontrolli eest vastutavaid teenistusi. Nimetatud otsuse alusel rakendab toll kauba suhtes asjakohast tolliprotseduuri.--------------------------------------------------2. LISASANITAAR-MEDITSIINILINE KONTROLLArtikkel 1PõhimõttedOlenemata kontrollimise kohast, peab sanitaar-meditsiiniline kontroll olema kooskõlas käesoleva konventsiooni ning eelkõige selle 1. lisa sätetega.Artikkel 2TeavitamineIga konventsiooniosaline tagab, et iga huvitatud isik saaks viivitamata teavet järgmistes küsimustes:- sanitaar-meditsiinilise kontrolli alla kuuluv kaup,- kohad, kus kaupa saab kontrollimiseks esitada,- sanitaar-meditsiinilist kontrolli käsitlevate õigusaktidega ette nähtud nõuded ning nende kohaldamise üldine kord.Artikkel 3Kontrolli korraldamine1. Kontrollteenistused tagavad, et piiripunktides on sanitaar-meditsiinilise kontrolli teostamiseks vajalikud vahendid.2. Sanitaar-meditsiinilist kontrolli võib teha ka riigi sees, kui esitatud sertifikaatide ja kasutatava transpordiviisi järgi on selge, et kaup ei saa veo käigus rikneda ega saastet põhjustada.3. Konventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames võimaluse korral vähendada kergrikneva kauba füüsilist kontrolli teekonna ajal.4. Kui kaup tuleb sanitaar-meditsiinilise kontrolli tulemuste saabumiseni kinni pidada, korraldavad konventsiooniosaliste pädevad kontrolliteenistused, et säilitamine toimuks kauba säilimist võimaldavates tingimustes ning tooks kaasa võimalikult vähe tolliformaalsusi.Artikkel 4TransiitkaupKonventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames võimaluse korral loobuda kauba sanitaar-meditsiinilisest kontrollist, kui seda veetakse transiidina sellistes tingimustes, mille puhul saasteohtu ei ole.Artikkel 5Koostöö1. Sanitaar-meditsiinilise kontrolli teenistused teevad koostööd teiste konventsiooniosaliste asjaomaste teenistustega, et kiirendada sanitaar-meditsiinilise kontrolli alla kuuluva kergrikneva kauba piiriületust muu hulgas kasuliku teabe vahetamise kaudu.2. Kui sanitaar-meditsiinilise kontrolli käigus peetakse kinni kergrikneva kauba saadetis, püüab pädev teenistus sellest võimalikult lühikese tähtaja jooksul teatada eksportiva riigi asjaomasele teenistusele, nimetades kinnipidamise põhjused ning kauba suhtes võetud meetmed.--------------------------------------------------3. LISAVETERINAARKONTROLLArtikkel 1PõhimõttedOlenemata kontrollimise kohast, peab veterinaarkontroll olema kooskõlas käesoleva konventsiooni ning eelkõige selle 1. lisa sätetega.Artikkel 2MõistedKäesoleva konventsiooni artikli 1 punktis d määratletud veterinaarkontroll hõlmab ka loomade ja loomsete saaduste transpordivahendite ja -tingimuste kontrolli. See võib hõlmata ka kontrolle, mis rajanevad kvaliteedistandarditel või muudel sätetel, näiteks kontroll ohustatud liikide kaitseks, mida selle tõhususe huvides tehakse sageli koos veterinaarkontrolliga.Artikkel 3TeavitamineIga konventsiooniosaline tagab, et iga huvitatud isik saaks viivitamata teavet järgmistes küsimustes:- veterinaarkontrolli alla kuuluv kaup,- kohad, kus kaupa saab kontrollimiseks esitada,- haigused, millest teatamine on kohustuslik,- veterinaarkontrolli käsitlevate õigusaktidega ette nähtud nõuded ning nende kohaldamise üldine kord.Artikkel 4Kontrolli korraldamine1. Konventsiooniosalised püüavad:- vajaduse ja võimaluse korral rajada kohased veterinaarinspektsiooni tingimused, mis on kooskõlas liikluse nõuetega,- soodustada kauba liikumist eelkõige veterinaar- ja tolliteenistuste tööaegade kooskõlastamise ja kokkuleppe kaudu teha kontrolli väljaspool tavapärast tööaega, kui kauba saabumisest on ette teatatud.2. Loomsete saaduste veterinaarkontrolli võib teha riigi sees tingimusel, et seda on võimalik tõendada ning et kasutatavad transpordivahendid ei võimalda saadustel veo käigus rikneda ega saastet põhjustada.3. Konventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames nii palju kui võimalik vähendada kergrikneva kauba füüsilist kontrollimist teekonna jooksul.4. Kui kaup tuleb veterinaarkontrolli tulemuste saabumiseni kinni pidada, korraldavad konventsiooniosaliste pädevad kontrolliteenistused, et säilitamine toimuks võimalikult väheste tolliformaalsustega ning tingimustes, mis tagavad karantiiniohutuse ja kauba säilimise.Artikkel 5TransiitkaupKonventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames võimaluse korral loobuda loomsete saaduste veterinaarkontrollist, kui neid veetakse transiidina sellistes tingimustes, mille puhul saasteohtu ei ole.Artikkel 6Koostöö1. Veterinaarkontrolliteenistused teevad koostööd teiste konventsiooniosaliste asjaomaste teenistustega, et kiirendada veterinaarkontrolli alla kuuluvate toodete piiriületust muu hulgas kasuliku teabe vahetamise kaudu.2. Kui veterinaarkontrolli käigus peetakse kinni kergrikneva kauba saadetis, püüab pädev teenistus sellest võimalikult lühikese tähtaja jooksul teatada eksportiva riigi asjaomasele teenistusele, nimetades kinnipidamise põhjused ning kauba suhtes võetud meetmed.--------------------------------------------------4. LISAFÜTOSANITAARKONTROLLArtikkel 1PõhimõttedOlenemata kontrollimise kohast, peab fütosanitaarkontroll olema kooskõlas käesoleva konventsiooni ning eelkõige selle 1. lisa sätetega.Artikkel 2MõistedKäesoleva konventsiooni artikli 1 punktis e määratletud fütosanitaarkontroll hõlmab ka taimede ja taimsete saaduste transpordivahendite ja -tingimuste kontrolli. See võib hõlmata ka ohustatud taimeliikide kaitseks võetavaid meetmeid.Artikkel 3TeavitamineIga konventsiooniosaline tagab, et iga huvitatud isik saaks viivitamata teavet järgmistes küsimustes:- fütosanitaarsete eritingimuste alla kuuluv kaup,- kohad, kus taimi või taimseid saadusi saab kontrollimiseks esitada,- nimekiri taime- ja taimsete saaduste kahjuritest, mille suhtes kehtivad keelud ja piirangud,- fütosanitaarkontrolli käsitlevate õigusaktidega ette nähtud nõuded ning nende kohaldamise üldine kord.Artikkel 4Kontrolli korraldamine1. Konventsiooniosalised püüavad:- vajaduse ja võimaluse korral rajada kohased fütosanitaarkontrolli tingimused, mis on kooskõlas liikluse nõuetega,- soodustada kauba liikumist eelkõige fütosanitaar- ja tolliteenistuste tööaegade kooskõlastamise ja kokkuleppe kaudu kontrollida kergriknevat kaupa väljaspool tavapärast tööaega, kui kauba saabumisest on ette teatatud.2. Taimede ja taimsete saaduste fütosanitaarkontrolli võib teha riigi sees tingimusel, et seda on võimalik tõendada ning et kasutatavad transpordivahendid ei võimalda kaupadel veo käigus rikneda ega nakatumist põhjustada.3. Konventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames nii palju kui võimalik vähendada kergriknevate taimede ja taimsete saaduste füüsilist kontrollimist teekonna jooksul.4. Kui kaup tuleb fütosanitaarkontrolli tulemuste saabumiseni kinni pidada, korraldavad konventsiooniosaliste pädevad kontrolliteenistused, et säilitamine toimuks võimalikult väheste tolliformaalsustega ning tingimustes, mis tagavad karantiiniohutuse ja kauba säilimise.Artikkel 5TransiitkaupKonventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames võimaluse korral loobuda transiitkaupade fütosanitaarkontrollist, välja arvatud juhul, kui see on vajalik nende oma taimede kaitsmiseks.Artikkel 6Koostöö1. Fütosanitaarkontrolli teenistused teevad koostööd teiste konventsiooniosaliste asjaomaste teenistustega, et kiirendada fütosanitaarkontrolli alla kuuluvate kergriknevate taimede ja taimsete saaduste piiriületust muu hulgas kasuliku teabe vahetamise kaudu.2. Kui fütosanitaarkontrolli käigus peetakse kinni kergrikneva kauba saadetis, püüab pädev teenistus sellest võimalikult lühikese tähtaja jooksul teatada eksportiva riigi asjaomastele teenistusele, nimetades kinnipidamise põhjused ning kauba suhtes võetud meetmed.--------------------------------------------------5. LISATEHNILISTELE STANDARDITELE VASTAVUSE KONTROLLArtikkel 1PõhimõttedOlenemata kontrollimise kohast, peab tehnilistele standarditele vastavuse kontroll olema kooskõlas käesoleva konventsiooni ning eelkõige selle 1. lisa sätetega.Artikkel 2TeavitamineIga konventsiooniosaline tagab, et iga huvitatud isik saaks viivitamata teavet järgmistes küsimustes:- kohaldatavad standardid,- kohad, kus kaupa saab kontrollimiseks esitada,- tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli käsitlevate õigusaktidega ette nähtud nõuded ning nende kohaldamise üldine kord.Artikkel 3Standardite ühtlustamineRahvusvaheliste standardite puudumise korral püüavad siseriiklikke standardeid kohaldavad konventsiooniosalised neid rahvusvaheliste lepingute abil ühtlustada.Artikkel 4Kontrolli korraldamine1. Konventsiooniosalised püüavad:- vajaduse ja võimaluse korral rajada kohased tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli tingimused, mis on kooskõlas liikluse nõuetega,- soodustada kauba liikumist eelkõige tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli teenistuste ja tolliteenistuste tööaegade kooskõlastamise ja kokkuleppe kaudu kontrollida kergriknevat kaupa väljaspool tavapärast tööaega, kui kauba saabumisest on ette teatatud.2. Tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli võib teha riigi sees tingimusel, et seda on võimalik tõendada ning et kasutatavad transpordivahendid ei võimalda kaubal, eelkõige kergrikneval kaubal, veo käigus rikneda.3. Konventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames nii palju kui võimalik vähendada kergrikneva kauba tehnilistele standarditele vastavuse kontrollimist teekonna jooksul.4. Konventsiooniosalised korraldavad tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli, kooskõlastades igal võimalusel nimetatud kontrolli eest vastutava teenistuse protseduure teiste kontrollide ja inspektuuri eest vastutavate teenistuste protseduuridega.5. Kergrikneva kauba puhul, mis peetakse kinni tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli tulemuste selgumiseni, korraldavad konventsiooniosaliste pädevad kontrolliteenistused, et kauba säilitamine või transpordivahendite parkimine toimuks väheste tolliformaalsustega ning tingimustes, mis tagavad kauba säilimise.Artikkel 5TransiitkaupTransiitkauba suhtes tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli tavaliselt ei kohaldata.Artikkel 6Koostöö1. Tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli teenistused teevad koostööd teiste konventsiooniosaliste asjaomaste teenistustega, et kiirendada tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli alla kuuluva kergrikneva kauba piiriületust muu hulgas kasuliku teabe vahetamise kaudu.2. Kui tehnilistele standarditele vastavuse kontrolli käigus peetakse kinni kergrikneva kauba saadetis, püüab pädev teenistus sellest võimalikult lühikese tähtaja jooksul teatada eksportiva riigi asjaomasele teenistusele, nimetades kinnipidamise põhjused ning kauba suhtes võetud meetmed.--------------------------------------------------6. LISAKVALITEEDIKONTROLLArtikkel 1PõhimõttedOlenemata kontrollimise kohast, peab kvaliteedikontroll olema kooskõlas käesoleva konventsiooni ning eelkõige selle 1. lisa sätetega.Artikkel 2TeavitamineIga konventsiooniosaline tagab, et iga huvitatud isik saaks viivitamata teavet järgmistes küsimustes:- kohad, kus kaupa saab kontrollimiseks esitada,- kvaliteedikontrolli käsitlevate õigusaktidega ette nähtud nõuded ning nende kohaldamise üldiwe kord.Artikkel 3Kontrolli korraldamine1. Konventsiooniosalised püüavad:- vajaduse ja võimaluse korral rajada kohased kvaliteedikontrolli jaamad, mis on kooskõlas liikluse nõuetega,- soodustada kauba liikumist eelkõige kvaliteedikontrolli jaamade ja tolliteenistuste tööaegade kooskõlastamise ja kokkuleppe kaudu kontrollida kergriknevat kaupa väljaspool tavapärast tööaega, kui kauba saabumisest on ette teatatud.2. Kvaliteedikontrolli võib teha riigi sees tingimusel, et kasutatavad protseduurid soodustavad kaupade rahvusvahelist liikumist.3. Konventsiooniosalised püüavad kehtivate konventsioonide raames nii palju kui võimalik vähendada kergrikneva kauba füüsilist kontrollimist teekonna jooksul.4. Konventsiooniosalised korraldavad kvaliteedikontrolli, kooskõlastades igal võimalusel nimetatud kontrolli eest vastutava teenistuse protseduure teiste kontrollide ja inspektuuri eest vastutavate teenistuste protseduuridega.Artikkel 4TransiitkaupTransiitkauba suhtes kvaliteedikontrolli tavaliselt ei kohaldata.Artikkel 5Koostöö1. Kvaliteedikontrolli teenistused teevad koostööd teiste konventsiooniosaliste asjaomaste teenistustega, et kiirendada kvaliteedikontrolli alla kuuluva kergrikneva kauba piiriületust muu hulgas kasuliku teabe vahetamise kaudu.2. Kui kvaliteedikontrolli käigus peetakse kinni kergrikneva kauba saadetis, püüab pädev teenistus sellest võimalikult lühikese tähtaja jooksul teatada eksportiva riigi asjaomasele teenistusele, nimetades kinnipidamise põhjused ning kauba suhtes võetud meetmed.--------------------------------------------------7. LISAKONVENTSIOONI ARTIKLIS 22 NIMETATUD HALDUSKOMITEE KODUKORDArtikkel 1LiikmedHalduskomitee liikmeteks on käesoleva konventsiooni osalised.Artikkel 2Vaatlejad1. Halduskomitee võib otsustada kutsuda selliste riikide pädevaid asutusi või selliste rahvusvaheliste organisatsioonide esindajaid, mis ei ole konventsiooni osalised, osalema neid huvitavate küsimuste puhul komitee istungitel vaatlejatena.2. Ilma et see piiraks artikli 1 kohaldamist, on lõikes 1 nimetatud rahvusvahelistel organisatsioonidel, kes on käesoleva konventsiooni lisades käsitletavates küsimustes pädevad, õigus halduskomitee töös vaatlejatena osaleda.Artikkel 3SekretariaatKomitee sekretariaadi tagab Euroopa Majanduskomisjoni täitevsekretär.Artikkel 4KoosolekukutsedEuroopa Majanduskomisjoni täitevsekretär kutsub komitee kokku:i) kaks aastat pärast konventsiooni jõustumist;ii) edaspidi komitee määratud kuupäeval, kuid mitte harvemini kui iga viie aasta järel;iii) vähemalt kahe konventsiooniosalise pädevate ametite taotluse korral.Artikkel 5JuhatusKomitee valib igal istungil omale esimehe ja aseesimehe.Artikkel 6KvoorumOtsuste vastuvõtmiseks vajalik kvoorum on vähemalt üks kolmandik konventsiooni osalisriikidest.Artikkel 7Otsusedi) Ettepanekud pannakse hääletusele.ii) Igal osalisriigil, kes osaleb istungil, on üks hääl.iii) Kui kohaldatakse artikli 16 lõiget 2, on piirkondliku majandusintegratsiooni organisatsioonil, kes on käesoleva konventsiooni osaline, hääletamisel sama palju hääli kui selle organisatsiooni liikmesriikide, kes on ühtlasi käesoleva konventsiooni osalisriigid, häälte koguarv. Viimasel juhul ei ole nimetatud liikmesriikidel hääleõigust.iv) Ettepanekud võetakse vastu istungil osalevate ning punktides ii ja iii sätestatud korras hääletavate liikmete lihthäälteenamusega, välja arvatud punkti v kohaldamise puhul.v) Käesoleva konventsiooni muudatused võetakse vastu istungil osalevate ning punktides ii ja iii sätestatud korras hääletavate liikmete kahekolmandikulise häälteenamusega.Artikkel 8AruanneEnne istungi lõpetamist võtab komitee vastu istungi aruande.Artikkel 9Täiendavad sättedVastavate sätete puudumise korral käesolevas lisas kohaldatakse Euroopa Majanduskomisjoni töökorda, kui komitee ei otsusta teisiti.--------------------------------------------------

Summary:
1982. aasta kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvaheline konventsioon
1982. aasta kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvaheline konventsioon
 
KOKKUVÕTE:
määrus (EMÜ) nr 1262/84 kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvahelise konventsiooni kohta
Kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvaheline konventsioon
MIS ON MÄÄRUSE JA KONVENTSIOONI EESMÄRK?
Määrusega kiidetakse Euroopa Majandusühenduse (nüüd EL) nimel heaks kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvaheline konventsioon.
Konventsioonigapüütakse lihtsustada haldusmenetlusi ja kõrvaldada piiriülesed tehnilised tõkked;see kehtib kõigi imporditavate, eksporditavate või transiitkaupade kohta, mida veetakse üle ühe või enama mere-, õhu- või sisepiiri;see on väliskaubanduspoliitika osa, mis kuulub ELi ainupädevusse.
PÕHIPUNKTID
Konventsiooniosalised on võtnud endale kohustuse lihtsustada haldusmenetlusi piiridel ning vähendada tolliasutuste poolt läbiviidavate kontrollide arvu ja kestust. See kohustus seisneb järgmises:koostöö ja tegevuse koordineerimine tolli ja muude kaupade järelevalveteenistuste vahel;kvalifitseeritud tööjõu varustamine vajalike seadmetega kontrollikohtades; ametiisikute ametlikud käitumisjuhised rahvusvaheliste lepingute järgimiseks;koostöö pädevate rahvusvaheliste organisatsioonidega uute mitme- või kahepoolsete lepingute lihtsustamiseks;kauba ja dokumentide ühise kontrolli korraldamine naaberriikidega; piiripunktide lahtiolekuaegade, kaubakategooriate, transpordiliikide ja rahvusvaheliste tollitransiidiprotseduuride kooskõlastamine;kontrollimiseks vajaliku teabe tõhus jagamine;dokumentide vastavus ÜRO näidisvormile.Konventsiooniosalised lepivad kokku, et:transiidikaupu käsitletakse lihtsalt ja kiiresti ning transporditakse tingimustes, mis tagavad nõuetekohase turvalisuse. Kui on oht avalikule julgeolekule*, võib siiski kontrolle teostada,pikendades rahvusvahelisel tollitransiidiprotseduuril oleva kauba tollist läbilaskmiseks lahtiolekuaegu ning laiendades olemasolevate tollipunktide pädevust.Kaupadele kohaldatakse tollikontrolli, nagu on kirjeldatud 1. lisas. Nende kontrollide eesmärk on tagada vastavus piiril kehtivatele õigusaktidele. Võib teostada ka muid kontrolle, sh riigisisestes punktides.
Tolliteenistused vastutavad koostöö korraldamise ja selle koordineerimise eest muude kontrolliteenistustega, et kiirendada kaupade liikumist.
Teave nende kontrollide kohta on esitatud allpool loetletud lisades:sanitaar-meditsiiniline kontroll kontroll, mida tehakse isikute elu ja tervise kaitsmiseks (2. lisa);veterinaarkontroll loomade või loomsete saaduste ning nende transporditingimuste suhtes kohaldatav kontroll (3. lisa);fütosanitaarkontroll kontroll, mille eesmärk on vältida taime- ja taimsete saaduste kahjurite levikut ning üle riigipiiride liikumist (4. lisa);siseriiklikele ja rahvusvahelistele seadustele ja määrustele vastavuse kontroll (5. lisa);kvaliteedikontroll tagab, et kaup vastab rahvusvahelistele või siseriiklikele minimaalsetele kvaliteedinõuetele (6 lisa);kooskõlastamise konventsiooni halduskomitee kodukord konventsiooni muutmismenetluse kohta (7. lisa);lihtsustades rahvusvahelise maanteetranspordiga seotud piiriületusmenetlust, sh elukutselistele sõidukijuhtidele viisade andmist ning kiireloomuliste kaubasaadetiste, nagu elusloomad ja kiiresti riknevad toiduained piiriületusmenetluste ning maanteesõidukite tehnilise kontrolli kiirendamine (kehtestatud nõukogu otsusega 2009/161/EÜ) (8. lisa).Impordi, ekspordi või transiidi suhtes jäävad keelud või piirangud kehtima, kui nende eesmärk on tagada avalik kord. Vajaduse korral võib kehtestada ka erakorralisi meetmeid.
Konventsioon ei takista piirkondlikke majandusintegratsiooni organisatsioone (nagu EL) kohaldamast oma õigusnorme kontrolli suhtes oma sisepiiridel. See võimaldab säilitada soodustusi ja rahalisi vahendeid tingimusel, et see ei vähenda mingil viisil käesolevast konventsioonist tulenevaid soodustusi.
Vaidlused kahe konventsiooniosalise vahel lahendatakse nendevaheliste läbirääkimiste või vabatahtliku vahekohtumenetluse teel.
MIS AJAST MÄÄRUST JA KONVENTSIOONI KOHALDATAKSE?
Määrust kohaldatakse 1. juunist 1984. Konventsiooni kohaldatakse alates 12. septembrist 1987.
PÕHIMÕISTED
Avalik julgeolek – avaliku julgeoleku kaitsmine tähendab üldsuse ohutuse ja turvalisuse, kõlblus- ja tervisekaitset ning keskkonna, kultuuripärandi, tööstus-, kaubandus- ja intellektuaalomandi kaitset.
PÕHIDOKUMENDID
Nõukogu 10. aprilli 1984. aasta määrus (EMÜ) nr 1262/84 kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvahelise konventsiooni sõlmimise kohta (EÜT L 126, 12.5.1984, lk 1–2)
Kaupade piirikontrolli kooskõlastamise rahvusvaheline konventsioon (EÜT L 126, 12.5.1984, lk 3–19)
Genfis 21. oktoobril 1982 sõlmitud kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvahelise konventsiooni (kooskõlastamise konventsioon) muutmine (ELT L 317, 30.11.2011, lk 13–15)
SEONDUVAD DOKUMENDID
Nõukogu 25. septembri 2008. aasta otsus 2009/161/EÜ, millega kiidetakse ühenduse nimel heaks kaupade piirikontrolli tingimuste kooskõlastamise rahvusvahelise konventsiooni 8. lisa (ELT L 55, 27.2.2009, lk 21–39)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks (ELT L 165, 30.4.2004, lk 1–141)
Määruse (EÜ) nr 882/2004 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
Viimati muudetud: 25.10.2018