Document ID: 32016H0220(01)

Reference:
20.2.2016
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 67/1
ODPORÚČANIE RADY
z 15. februára 2016
týkajúce sa integrácie dlhodobo nezamestnaných do trhu práce
(2016/C 67/01)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 292 v spojení s článkom 148 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
Po finančnej a hospodárskej kríze v rokoch 2008 – 2009 miera nezamestnanosti v Únii vzrástla na historicky vysokú úroveň. V súčasnosti klesá, ale dlhodobá nezamestnanosť zostáva veľmi vysoká. Dlhodobá nezamestnanosť postihuje každý členský štát v rôznej miere, hlavne preto, že vplyv krízy nie je rovnomerný a makroekonomická situácia, hospodárska štruktúra a fungovanie trhu práce sa líšia v jednotlivých členských štátoch.
(2)
Po rokoch utlmeného rastu a obmedzenej tvorby pracovných miest sa v roku 2014 dlhodobá nezamestnanosť definovaná Eurostatom ako počet osôb, ktoré sú bez práce a najmenej jeden rok si aktívne si hľadajú zamestnanie, týkala viac než 12 miliónov pracovníkov, alebo 5 % aktívneho obyvateľstva Únie, pričom 62 % z nich bolo bez zamestnania najmenej dva po sebe nasledujúce roky.
(3)
Dlhodobá nezamestnanosť ovplyvňuje osoby, ktoré sú ňou postihnuté, znižuje potenciálny rast hospodárstiev Únie, zvyšuje riziko sociálneho vylúčenia, chudoby a nerovnosti a zvyšuje náklady na sociálne služby a zaťaženie verejných financií. Dlhodobá nezamestnanosť vedie k strate príjmov, zhoršeniu zručností, vyššiemu výskytu zdravotných problémov a nárastu chudoby domácností.
(4)
Osoby najviac ohrozené dlhodobou nezamestnanosťou sú ľudia s nedostatočnými zručnosťami alebo nízkou kvalifikáciou, štátni príslušníci tretích krajín, osoby so zdravotným postihnutím a znevýhodnené menšiny, napríklad Rómovia. Predchádzajúce zamestnanie jednotlivca takisto zohráva dôležitú úlohu, pretože v niektorých krajinách sú sektorové a cyklické aspekty kľúčovými faktormi vysvetľujúcimi pretrvávajúcu dlhodobú nezamestnanosť.
(5)
V dôsledku neúspešnej snahy nájsť si zamestnanie každoročne stratí motiváciu a prestane byť aktívna takmer pätina dlhodobo nezamestnaných osôb v Únii. Keďže prekážky integrácie do trhu práce sú rôzne a často sa hromadia, vyžaduje si integrácia do trhu práce prispôsobený, individualizovaný prístup a koordinované poskytovanie služieb.
(6)
Dlhodobo nezamestnané osoby predstavujú polovicu z celkového počtu nezamestnaných osôb v Únii, ale menej ako pätinu účastníkov na aktívnych opatreniach na trhu práce. Podobne sa dávky v nezamestnanosti vzťahujú na nízky podiel dlhodobo nezamestnaných (v priemere 24 %).
(7)
Mali by sa zlepšiť a zefektívniť investície do ľudského kapitálu s cieľom poskytnúť väčšiemu počtu ľudí kvalitné a relevantné zručnosti a kompetencie, riešiť nedostatok zručností a položiť základy hladkého prechodu zo vzdelávania do práce a zachovania zamestnateľnosti. Zlepšenie výkonnosti a relevantnosti systémov vzdelávania a odbornej prípravy pomôže znížiť počet novo nezamestnaných osôb. Na tento účel by sa mali modernizovať systémy vzdelávania a odbornej prípravy v súlade s európskym semestrom, závermi Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020) (1) a odporúčaním Európskeho parlamentu a Rady 2006/962/ES z 18. decembra 2006 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (2).
(8)
S cieľom vypracovať koordinovanú stratégiu zamestnanosti sa v usmerneniach politík zamestnanosti členských štátov na rok 2015 (3) vyzýva na výrazné zníženie dlhodobej a štrukturálnej nezamestnanosti prostredníctvom komplexných a vzájomne sa posilňujúcich stratégií, ktoré zahŕňajú individualizovanú aktívnu podporu návratu na trh práce.
(9)
Zatiaľ čo členské štáty majú naďalej právomoc zvoliť si opatrenia trhu práce, ktoré najlepšie vyhovujú ich individuálnej situácii, v usmerneniach sa členské štáty vyzývajú, aby podporovali zamestnateľnosť investovaním do ľudského kapitálu, a to účinnými a efektívnymi systémami vzdelávania a odbornej prípravy, ktoré zvyšujú úroveň zručností pracovnej sily. V usmerneniach sa tiež členské štáty konkrétne vyzývajú, aby podporovali systémy učenia sa prácou, napríklad duálne vzdelávanie, a modernizovali odbornú prípravu. V usmerneniach sa všeobecnejšie požaduje, aby členské štáty brali do úvahy zásady flexiistoty a posilnili aktívne opatrenia na trhu práce zlepšením ich efektívnosti, zacielenia, dosahu, rozsahu a vzájomného pôsobenia s podporou príjmu a poskytovaním sociálnych služieb.
(10)
Opatrenia navrhované v tomto odporúčaní by mali byť v plnom súlade s odporúčaniami pre jednotlivé krajiny vydanými v kontexte európskeho semestra a ich vykonávanie by malo prebiehať v plnom súlade s pravidlami Paktu stability a rastu.
(11)
Odporúčanie Komisie 2008/867/ES z 3. októbra 2008 o aktívnom začleňovaní osôb vylúčených z trhu práce (4) stanovuje integrovanú komplexnú stratégiu aktívneho začleňovania osôb vylúčených z trhu práce, ktorá je kombináciou primeranej podpory príjmu, inkluzívnych trhov práce a prístupu ku kvalitným službám. Jej cieľom je uľahčiť integráciu do udržateľného kvalitného zamestnania osôb, ktoré môžu pracovať, a poskytnúť im prostriedky postačujúce na dôstojný život.
(12)
Európsky sociálny fond je hlavným finančným nástrojom Únie na riešenie dlhodobej nezamestnanosti. Na obdobie rokov 2014 – 2020 členské štáty vyčlenili značné finančné prostriedky na podporu integrácie dlhodobo nezamestnaných do trhu práce. Iné fondy, ako je Európsky fond regionálneho rozvoja a Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, takisto môžu dopĺňať opatrenia financované z Európskeho sociálneho fondu v súlade s rozdelením prostriedkov na príslušné investičné priority na roky 2014 – 2020, predovšetkým podporou tvorby pracovných miest, modernizáciou verejných služieb zamestnanosti a odborného vzdelávania, odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania. V tomto rámci by sa v príslušných budúcich rokovaniach malo zvážiť, ako ďalej posilniť integráciu do trhu práce pre dlhodobo nezamestnaných.
(13)
V odporúčaní Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia (5) sa vyžaduje prijatie opatrení s cieľom poskytnúť jednotlivcom možnosť preukázať, čo sa naučili mimo formálneho vzdelávania a odbornej prípravy.
(14)
Závery Európskej rady z 14. – 15. marca 2013 zdôraznili, že riešenie nezamestnanosti je najdôležitejšou sociálnou výzvou, ktorej čelíme a že veľmi dôležité znížiť dlhodobú nezamestnanosť a zaistiť plnú účasť starších pracovníkov.
(15)
Dlhodobá nezamestnanosť bola Európskym parlamentom označená za hlavnú prekážku rastu.
(16)
Malo by sa vyvinúť intenzívne úsilie o integráciu do trhu práce v prípade tých, ktorých dlhodobá nezamestnanosť postihuje najviac, a to pri zohľadnení vnútroštátnych postupov. Toto úsilie by sa malo vyvíjať spoločne so zlepšovaním evidencie u služieb zamestnanosti a iných príslušných agentúr s cieľom riešiť nedostatočný dosah podporných opatrení. Krajiny s vysokým počtom evidovaných dlhodobo nezamestnaných osôb môžu vo svojom úsilí uprednostniť tých, ktorí sú už zaevidovaní.
(17)
Z hľadiska efektívnosti a účinnosti by bolo vhodné uplatniť prístup prevencie. Mali by sa posilniť a podľa potreby doplniť opatrenia zamerané na prevenciu a aktiváciu zamerané predovšetkým na začiatok obdobia nezamestnanosti. Osobitné opatrenia zamerané na evidovaných dlhodobo nezamestnaných by sa mali prijímať najneskôr v čase, keď obdobie ich nezamestnanosti dosiahne 18 mesiacov, pretože v mnohých členských štátoch sa podporné mechanizmy a služby pre túto špecifickú skupinu menia práve v tejto fáze.
(18)
Individualizované prístupy v súvislosti s podporou dlhodobo nezamestnaných by sa mali zameriavať na odstraňovanie prekážok vedúcich k pretrvávajúcej nezamestnanosti a na aktualizáciu a dopĺňanie počiatočného posúdenia pri evidencii. Dlhodobo nezamestnané osoby to nasmeruje k podporným službám v dostatočnej miere prispôsobeným ich individuálnym potrebám, ako sú poradenstvo týkajúce sa dlhov, pomoc pri zaradení sa do života, sociálne podporné služby, služby starostlivosti, integrácia migrantov, podpora na bývanie a dopravu, ktorých cieľom je odstrániť prekážky brániace zamestnaniu a umožniť týmto osobám dosahovať jasné ciele vedúce k zamestnaniu.
(19)
Zapojenie zamestnávateľov do integrácie dlhodobo nezamestnaných osôb je mimoriadne dôležité a malo by sa podporovať poskytovaním špecializovaných služieb zo strany služieb zamestnanosti spolu s cielenými finančnými stimulmi a zapojením sociálnych partnerov. Výraznejšia angažovanosť zamestnávateľov, doplnená o opatrenia na posilnenie tvorby pracovných miest v hospodárstve, môže ďalej zvýšiť účinnosť integračných opatrení.
(20)
Nedávne politické iniciatívy, ako napríklad odporúčanie Rady z 22. apríla 2013 o zavedení záruky pre mladých ľudí (6), si vyžadujú partnerstvo fungujúce ako nový spôsob implementácie sociálnej politiky a politiky zamestnanosti. Poskytovanie koordinovaných služieb má zásadný význam, najmä v členských štátoch, v ktorých je zodpovednosť za podporu dlhodobo nezamestnaných rozdelená medzi verejné služby zamestnanosti, agentúry sociálneho zabezpečenia a miestne samosprávy.
(21)
Dohoda o pracovnej integrácii, navrhnutá tak, aby zohľadňovala individuálnu situáciu dlhodobo nezamestnanej osoby, by mala obsahovať informácie o súbore individualizovaných opatrení dostupných na vnútroštátnej úrovni (napríklad v oblasti trhu práce, vzdelávania, odbornej prípravy a sociálnych podporných služieb), ktoré majú dlhodobo nezamestnanej osobe poskytnúť podporu a napomôcť jej pri prekonávaní konkrétnych prekážok zamestnania. V takých dohodách by sa mali vymedziť ciele, časový plán, povinnosti dlhodobo nezamestnanej osoby a ponuka poskytovateľa alebo poskytovateľov služieb a tiež by sa v nich mali uviesť integračné opatrenia, ktoré sú k dispozícii.
(22)
V opatreniach navrhovaných v tomto odporúčaní by sa mala zohľadniť rôznorodosť členských štátov a ich odlišné východiskové pozície z hľadiska makroekonomickej situácie, miera dlhodobej nezamestnanosti, ako aj ich miera fluktuácie, inštitucionálne usporiadanie, regionálne rozdiely a kapacita rôznych účastníkov na trhu práce. Uvedené opatrenia by mali dopĺňať a výraznejšie posilňovať politický prístup, ktorý v súčasnosti uplatňujú mnohé členské štáty, najmä zavedením flexibilných prvkov, ako je individualizovaný prístup a koordinované poskytovanie služieb, ako aj zapojením zamestnávateľov.
(23)
Týmto odporúčaním sa náležite dodržiavajú, posilňujú a podporujú základné práva stanovené predovšetkým v článku 29 a článku 34 Charty základných práv Európskej únie,
ODPORÚČA ČLENSKÝM ŠTÁTOM:
Podporovať evidenciu uchádzačov o zamestnanie a väčšiu mieru orientácie integračných opatrení na trh práce, okrem iného aj prostredníctvom užšieho prepojenia so zamestnávateľmi.
Zabezpečovať individuálne posudzovanie pre evidované dlhodobo nezamestnané osoby.
Ponúkať konkrétnu dohodu o pracovnej integrácii najneskôr v čase, keď obdobie nezamestnanosti dlhodobo nezamestnanej osoby dosiahne 18 mesiacov. Na účely tohto odporúčania sa dohodou o pracovnej integrácii rozumie písomná dohoda medzi evidovanou dlhodobo nezamestnanou osobou a jednotným kontaktným miestom, ktorej cieľom je uľahčiť uvedenej osobe prechod do zamestnania na trhu práce.
Na tento účel odporúča:
Evidencia
1.
Podporovať evidenciu uchádzačov o zamestnanie u služieb zamestnanosti, najmä prostredníctvom lepšieho poskytovania informácií o dostupnej podpore.
Individuálne posudzovanie a prístup
Služby zamestnanosti spolu s ostatnými partnermi podporujúcimi integráciu do trhu práce poskytujú dotknutým osobám individualizované poradenstvo.
2.
Zabezpečiť, aby sa evidovaným dlhodobo nezamestnaným osobám ponúklo hĺbkové individuálne posúdenie a poradenstvo najneskôr v čase, keď obdobie ich nezamestnanosti dosiahne 18 mesiacov. Toto posúdenie by sa malo týkať vyhliadok ich zamestnateľnosti, prekážok zamestnanosti a predchádzajúceho úsilia nájsť si zamestnanie.
3.
Informovať evidované dlhodobo nezamestnané osoby o pracovných ponukách a dostupnej podpore v rôznych odvetviach hospodárstva a podľa potreby v rôznych regiónoch a iných členských štátoch, najmä prostredníctvom Európskych služieb zamestnanosti (EURES).
Dohody o pracovnej integrácii
Evidovaným dlhodobo nezamestnaným osobám, na ktoré sa nevzťahuje záruka pre mladých ľudí, sa dohoda o pracovnej integrácii ponúka najneskôr v čase, keď obdobie ich nezamestnanosti dosiahne 18 mesiacov. Dohoda by mala obsahovať minimálne individuálnu ponuku služieb zameraných na získanie zamestnania a určenie jednotného kontaktného miesta.
4.
Zamerať sa na konkrétne potreby evidovaných dlhodobo nezamestnaných osôb prostredníctvom dohody o pracovnej integrácii, v ktorej sa kombinujú relevantné služby a opatrenia poskytované rôznymi organizáciami.
a)
V dohode o pracovnej integrácii by sa mali podrobne opísať jasné ciele, časový plán a povinnosti, ktoré musí evidovaná dlhodobo nezamestnaná osoba splniť, ako napríklad vyvíjať aktívne úsilie o nájdenie zamestnania, prijať ponuky vhodnej práce a aktívne sa zúčastňovať na opatreniach týkajúcich sa vzdelávania alebo odbornej prípravy, rekvalifikácie alebo zamestnania.
b)
V dohode o pracovnej integrácii by sa tiež mala podrobne opísať ponuka poskytovateľa alebo poskytovateľov služieb dlhodobo nezamestnanej osobe. V závislosti od dostupnosti pomoci v jednotlivých členských štátoch a na základe individuálnych okolností evidovanej dlhodobo nezamestnanej osoby by dohoda o pracovnej integrácii mohla zahŕňať: pomoc pri hľadaní zamestnania a po jeho získaní; potvrdzovanie neformálneho vzdelávania a informálneho učenia; pomoc pri zaradení sa do života; poradenstvo a usmerňovanie; vzdelávanie; odborné vzdelávanie a prípravu; pracovné skúsenosti; sociálnu podporu; vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve; zdravotnú starostlivosť a služby dlhodobej starostlivosti; poradenstvo týkajúce sa dlhov; a podporu na bývanie a dopravu.
c)
Dohoda o pracovnej integrácii by sa mala pravidelne monitorovať vzhľadom na zmeny v osobnej situácii evidovanej dlhodobo nezamestnanej osoby a v prípade potreby by sa mala upraviť tak, aby sa ňou podporoval prechod uvedenej osoby do zamestnania.
5.
Zaviesť opatrenia nevyhnutné na zabezpečenie kontinuity a určiť jednotné kontaktné miesto zodpovedné za podporovanie evidovaných dlhodobo nezamestnaných osôb prostredníctvom ponuky koordinovaných služieb zahŕňajúcich dostupné služby zamestnanosti a sociálne podporné služby. Toto kontaktné miesto môže vychádzať z rámca medziinštitucionálnej koordinácie a/alebo sa môže určiť v rámci existujúcich štruktúr.
Uľahčiť hladký a bezpečný prenos relevantných informácií o histórii podpory poskytovanej evidovaným dlhodobo nezamestnaným osobám a individuálnych posúdení medzi relevantnými poskytovateľmi služieb v súlade s právnymi predpismi o ochrane údajov, a zabezpečiť tak kontinuitu služieb.
Umožniť ľahšie odovzdávanie relevantných informácií o voľných pracovných miestach a príležitostiach odbornej prípravy zapojeným poskytovateľom služieb a zabezpečiť, aby sa tieto informácie dostali k dlhodobo nezamestnaným osobám.
Užšie vzťahy so zamestnávateľmi
6.
Podporovať a rozvíjať partnerstvá medzi zamestnávateľmi, sociálnymi partnermi, službami zamestnanosti, orgánmi štátnej moci, sociálnymi službami a poskytovateľmi vzdelávania a odbornej prípravy, aby poskytovali služby, ktoré budú lepšie zodpovedať potrebám podnikov a evidovaných dlhodobo nezamestnaných osôb.
7.
Rozvíjať služby pre zamestnávateľov, napríklad monitorovanie voľných pracovných miest, podpora pri umiestňovaní uchádzačov, mentorstvo a odborná príprava na pracovisku a podpora po nástupe do zamestnania s cieľom uľahčiť opätovnú pracovnú integráciu evidovaných dlhodobo nezamestnaných osôb.
8.
Zamerať akékoľvek finančné stimuly na systémy podpory integrácie do trhu práce, napríklad dotácie na nábor pracovníkov a zníženie príspevkov na sociálne poistenie, s cieľom zvýšiť počet pracovných príležitostí pre evidované dlhodobo nezamestnané osoby.
ODPORÚČA ČLENSKÝM ŠTÁTOM A KOMISII:
Posudzovanie a monitorovanie
9.
V rámci Výboru pre zamestnanosť a v úzkej spolupráci s Výborom pre sociálnu ochranu v súvislosti s poskytovaním sociálnych služieb a zabezpečovaním príjmu monitorovať vykonávanie tohto odporúčania prostredníctvom viacstranného dohľadu v rámci európskeho semestra, ako aj prostredníctvom rámca spoločného hodnotenia indikátorov. Toto monitorovanie by sa malo zamerať na mieru, v akej evidované dlhodobo nezamestnané osoby opätovne získali zamestnanie, či je ich integrácia do trhu práce udržateľná a ako sú využívané dohody o pracovnej integrácii. K tomuto monitorovaniu by mala prispievať aj európska sieť verejných služieb zamestnanosti.
10.
Podporovať posudzovanie výkonnosti verejných služieb zamestnanosti v súvislosti s integráciou evidovaných dlhodobo nezamestnaných osôb do trhu práce, výmenu skúseností a osvedčených postupov v procese referenčného učenia v rámci európskej siete verejných služieb zamestnanosti zriadenej podľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 573/2014/EÚ z 15. mája 2014 o posilnenej spolupráci medzi verejnými službami zamestnanosti (VSZ) (7).
11.
Spolupracovať na čo najlepšom využívaní európskych štrukturálnych a investičných fondov, najmä Európskeho sociálneho fondu, Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka v súlade s príslušnými investičnými prioritami programov na roky 2014 – 2020.
ODPORÚČA KOMISII:
12.
Podporovať a koordinovať dobrovoľné iniciatívy a aliancie spoločností zapojených do udržateľnej integrácie dlhodobo nezamestnaných osôb do trhu práce.
13.
Podporovať projekty sociálnej inovácie na integráciu dlhodobo nezamestnaných osôb do trhu práce, najmä prostredníctvom osi Progress v programe Únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI);
14.
V spolupráci s členskými štátmi a na základe konzultácií s dotknutými zainteresovanými stranami vyhodnotiť opatrenia prijaté v nadväznosti na toto odporúčanie a predložiť Rade do 15. februára 2019 správu o uvedenom hodnotení.
V Bruseli 15. februára 2016
Za Radu
predseda
M.H.P. VAN DAM
(1)  Ú. v. EÚ C 119, 28.5.2009, s. 2.
(2)  Ú. v. EÚ L 394, 30.12.2006, s. 10.
(3)  Rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1848 z 5. októbra 2015 o usmerneniach politík zamestnanosti členských štátov na rok 2015 (Ú. v. EÚ L 268, 15.10.2015, s. 28).
(4)  Ú. v. EÚ L 307, 18.11.2008, s. 11.
(5)  Ú. v. EÚ C 398, 22.12.2012, s. 1.
(6)  Ú. v. EÚ C 120, 26.4.2013, s. 1.
(7)  Ú. v. EÚ L 159, 28.5.2014, s. 32.

Summary:
Reintegrácia dlhodobo nezamestnaných do trhu práce
Reintegrácia dlhodobo nezamestnaných do trhu práce
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Odporúčanie Rady – integrácia dlhodobo nezamestnaných do trhu práce EÚ
AKÝ JE CIEĽ TOHTO ODPORÚČANIA?
Dlhodobá nezamestnanosť nemá vplyv len na jednotlivcov, ale spomaľuje aj potenciálny rast hospodárstiev Európskej únie (EÚ) a zvyšuje riziko sociálneho vylúčenia, chudoby a nerovnosti, ktorými sa zvyšujú náklady pre sociálne služby a verejné financie.
Zámerom odporúčania je ponúknuť krajinám EÚ šablónu na riešenie tejto otázky.
HLAVNÉ BODY
Odporúčania pre krajiny EÚ
Uchádzači o zamestnanie by mali byť motivovaní, aby sa evidovali u služby zamestnanosti, pričom by sa mali poskytovať lepšie informácie o dostupnej podpore. Do 18 mesiacov od straty zamestnania by sa mala uchádzačom o zamestnanie ponúknuť dohoda o pracovnej integrácii, ktorá zahŕňa:
jednotné kontaktné miesto, ktoré im pomôže získať zamestnanie,
individualizované posúdenie zamerané na zamestnateľnosť, prekážky zamestnania a predchádzajúce úsilie pri hľadaní zamestnania,
kombinovanie príslušných služieb, ktoré poskytujú rôzne organizácie,
individualizované poradenstvo zo strany služieb zamestnanosti a ďalších partnerov,
jednoznačné ciele a povinnosti, ako sú aktívne kroky na vyhľadanie zamestnania, prijatie vhodnej práce a účasť na vzdelávaní a odbornej príprave.
V dohode o pracovnej integrácii by sa malo podrobne uvádzať, čo služba ponúka nezamestnanej osobe. V závislosti od dostupnosti v jednotlivých krajinách EÚ a od individuálnych okolností môže dohoda takisto zahŕňať:
pomoc pri hľadaní zamestnania a pomoc po získaní zamestnania,
potvrdzovanie neformálneho vzdelávania* a informálneho učenia*,
pomoc pri zaradení sa do života, poradenstvo a usmerňovanie,
vzdelávanie, odborné vzdelávanie a prípravu,
pracovné skúsenosti,
sociálnu podporu,
vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve,
zdravotnú starostlivosť a služby dlhodobej starostlivosti,
poradenstvo týkajúce sa dlhov,
podporu na bývanie a dopravu.
Dohoda o pracovnej integrácii by sa mala pravidelne monitorovať, aby sa prispôsobovala zmene okolností. Mal by fungovať bezpečný prenos informácií o histórii podpory a posúdení medzi relevantnými poskytovateľmi služieb a lepšie informácie pre uchádzačov o zamestnanie týkajúce sa voľných pracovných miest a možností odbornej prípravy. Ak je to vhodné, tieto možnosti by mohli byť v iných regiónoch a iných krajinách EÚ, najmä prostredníctvom Európskeho portálu pre pracovnú mobilitu (EURES).
Užšie väzby so zamestnávateľmi
Krajiny EÚ by takisto mali:
podporovať a rozvíjať partnerstvá medzi zamestnávateľmi, sociálnymi partnermi, službami zamestnanosti, orgánmi štátnej moci, sociálnymi službami a poskytovateľmi vzdelávania a odbornej prípravy,
rozvíjať služby pre zamestnávateľov, napríklad monitorovanie voľných pracovných miest, podpora pri umiestňovaní uchádzačov, mentorstvo a odborná príprava a podpora po nástupe do zamestnania,
zamerať akékoľvek finančné stimuly na systémy podpory integrácie do trhu práce, napríklad dotácie na nábor pracovníkov a zníženie príspevkov na sociálne poistenie.
Posudzovanie a monitorovanie
V rámci Výboru pre zamestnanosť EÚ by sa malo monitorovať vykonávanie, a to najmä:
miera, v akej evidované dlhodobo nezamestnané osoby opätovne získali zamestnanie,
či je ich integrácia udržateľná,
ako sú využívané dohody o pracovnej integrácii.
Verejné služby zamestnanosti by sa mali posudzovať a mali by sa vymieňať skúsenosti a osvedčené postupy.
Krajiny EÚ a Komisia by mali spolupracovať, aby čo najlepšie využívali európske štrukturálne a investičné fondy, predovšetkým Európsky sociálny fond, Európsky fond regionálneho rozvoja a Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka.
Odporúčania Komisii
Komisii sa odporúča, aby:
podporovala a koordinovala dobrovoľné iniciatívy a aliancie spoločností zapojených do udržateľnej integrácie dlhodobo nezamestnaných osôb do trhu práce,
podporovala projekty sociálnej inovácie na integráciu dlhodobo nezamestnaných osôb do trhu práce, najmä prostredníctvom osi Progress v programe EÚ v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI),
vyhodnotila opatrenia prijaté v nadväznosti na toto odporúčanie a predložila správu Rade do 15. februára 2019.
KONTEXT
              
Ďalšie informácie:
Dlhodobá nezamestnanosť na webovej lokalite Európskej komisie.
* HLAVNÉ POJMY
              
Neformálne vzdelávanie: organizované vzdelávanie (napr. pod vedením učiteľa lebo osoby s väčšími skúsenosťami ako jednotlivec, ktorí sa učí), ktoré môže, ale nemusí vychádzať z učebného plánu. Stavia sa v ňom na jednotlivých zručnostiach študenta, no jeho výsledkom nie je formálna kvalifikácia, napr. skautský zbor.
Informálne učenie: učenie, ktoré nevychádza z učebného plánu a jeho výsledkom nie sú kvalifikácie. Učiteľ je osoba s väčšími skúsenosťami ako jednotlivec, ktorý sa učí, napr. rodič, ktorý učí dieťa abecedu.
HLAVNÝ DOKUMENT
Odporúčanie Rady z 15. februára 2016 týkajúce sa integrácie dlhodobo nezamestnaných do trhu práce (Ú. v. EÚ C 67, 20.2.2016, s. 1 – 5)
SÚVISIACE DOKUMENTY
            
Rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1848 z 5. októbra 2015 o usmerneniach politík zamestnanosti členských štátov na rok 2015 (Ú. v. EÚ L 268, 15.10.2015, s. 28 – 32)
Posledná aktualizácia 22.11.2016