Document ID: 32007H0562

Reference:
17.8.2007
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 214/9
ZALECENIE RADY
z dnia 12 czerwca 2007 r.
dotyczące wymiany informacji na temat porwań terrorystycznych
(2007/562/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
mając na uwadze, co następuje:
(1)
Porwania, których dokonują grupy lub pojedyncze osoby i które można określić jako element światowego terroryzmu, stanowią ogromne wyzwanie dla państw członkowskich.
(2)
Aby z powodzeniem stawić czoło takim sytuacjom, państwa członkowskie muszą gromadzić informacje, nawiązywać kontakty i przeprowadzać poufne rozmowy.
(3)
Zdolności danego państwa członkowskiego w tej dziedzinie znacznie by się zwiększyły, gdyby państwo to mogło korzystać z doświadczeń zdobytych przez inne państwa członkowskie w porównywalnych sytuacjach.
(4)
W tym celu każde państwo członkowskie powinno przekazywać innym państwom członkowskim arkusz danych zawierający kluczowe informacje na temat porwań, do których doszło w przeszłości, powinno uwzględniać wyłącznie informacje, które po zakończeniu danego incydentu uznano za jawne i które ograniczają się do przypadków związanych z terroryzmem międzynarodowym,
NINIEJSZYM ZALECA:
1)
państwom członkowskim:
a)
by po opanowaniu sytuacji związanej z porwaniem przekazywały następujące dane (1):
—
kraj i region, w których nastąpiło porwanie,
—
liczba i narodowość zakładników,
—
godzina i data porwania,
—
godzina i data zakończenia incydentu,
—
sprawcy/grupa terrorystyczna, która dokonała porwania,
—
sposób przeprowadzenia porwania,
—
motywacja sprawców porwania,
—
udział mediatora tak/nie,
—
osoba kontaktowa w danym państwie członkowskim.
Informacje te powinny zostać przekazane na formularzu przedstawionym w załączniku 1;
b)
w odpowiednich przypadkach, przekazywały następujące dodatkowe informacje:
—
powód pobytu zakładników w kraju, ich umiejętności językowe, płeć,
—
ideologia, narodowość, umiejętności językowe sprawców,
—
środki użyte przez sprawców do kontaktowania się z opinią publiczną,
—
szczegóły sposobu działania sprawców.
Dodatkowe informacje powinny zostać przekazane w formacie przedstawionym w załączniku 2;
2)
jeśli miałyby być przekazywane dane osobowe, powinno się to odbywać zgodnie z prawem krajowym;
3)
państwom członkowskim, by zgromadziły informacje na temat wszystkich incydentów, które miały miejsce od 1 stycznia 2002 r., i przekazały to zestawienie innym państwom członkowskim;
4)
państwom członkowskim, by wymieniały informacje na podstawie wyżej omówionych zasad z wykorzystaniem sieci Bureau de Liaison do wymiany informacji na temat incydentów terrorystycznych w całej UE;
5)
państwom członkowskim, by w jak największym stopniu wymieniały informacje z Europolem, i na podstawie ilości i typu tych informacji przeanalizowały po roku, czy przydatne byłoby utworzenie bazy danych w Europolu;
6)
państwom członkowskim, by sporządziły listy danych kontaktowych i wymieniły się tymi listami w celu usprawnienia bezpośredniej komunikacji pomiędzy punktami kontaktowymi.
(1)  W przypadku porwania informacje te mogłyby pomóc w szybkim zorientowaniu się, czy inne państwo członkowskie miało do czynienia z porwaniem obywateli UE w tym samym regionie przez tę samą grupę terrorystyczną lub w podobnych warunkach. Dane państwo członkowskie może wówczas zwrócić się do wskazanej osoby kontaktowej. Wymiana kolejnych informacji i doświadczeń powinna dokonywać się dwustronnie i zgodnie z prawem krajowym.
ZAŁĄCZNIK 1
Notification of terrorist kidnap
(or suspected terrorist kidnap)
Please complete all fields in this box
ZAŁĄCZNIK 2
Completion of the following information is optional in accordance with national law

Summary:
Porwania terrorystyczne – wymiana informacji
Porwania terrorystyczne – wymiana informacji
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Zalecenie Rady dotyczące wymiany informacji na temat porwań terrorystycznych
STRESZCZENIE
JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO ZALECENIA?
Ustanawia ono procedurę dotyczącą wymiany doświadczeń pomiędzy krajami UE w celu opanowania przypadków porwań terrorystycznych.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Porwania terrorystyczne stanowią ogromne wyzwanie dla krajów UE. Aby z powodzeniem stawić czoło takim sytuacjom, kraje UE muszą gromadzić informacje, nawiązywać kontakty i przeprowadzać poufne rozmowy. Wymiana informacji może pomóc w szybkim zorientowaniu się, czy inne państwo UE miało do czynienia z porwaniami w tym samym regionie przez tę samą grupę terrorystyczną lub w podobnych warunkach.
W tym celu zaleca się każdemu krajowi UE udostępnianie pozostałym krajom UE zestawień danych o wszelkich porwaniach terrorystycznych, po ich opanowaniu.
Dane powinny obejmować:
kraj i region, w których nastąpiło porwanie,
liczbę i narodowość zakładników,
godzinę i datę porwania oraz jego zakończenia,
sprawcę / grupę terrorystyczną, która dokonała porwania,
sposób przeprowadzenia porwania,
motywację sprawców porwania,
wszelkie przypadki udziału mediatora,
osobę kontaktową w danym kraju UE.
W odpowiednich przypadkach należy przekazać następujące dodatkowe informacje:
powód pobytu zakładników w kraju, ich umiejętności językowe i płeć,
ideologię, narodowość i umiejętności językowe sprawców,
środki użyte przez sprawców do kontaktowania się z opinią publiczną,
szczegóły sposobu działania sprawców.
W załącznikach do zalecenia przedstawiono standardowy format dla powyższych informacji oraz wskazówki dotyczące dodatkowych informacji, np. strategii negocjacyjnej, taktyki opóźniania oraz wszelkich przypadków żądania okupu lub spełnienia żądań o charakterze politycznym.
Wymiany kolejnych informacji i doświadczeń należy dokonywać dwustronnie i zgodnie z prawem krajowym. Przetwarzanie danych osobowych również powinno odbywać się zgodnie z prawem krajowym.
Każdy kraj UE powinien zgromadzić informacje na temat wszystkich incydentów, które miały miejsce od 1 stycznia 2002 r., i przekazać to zestawienie pozostałym krajom UE. Kraje powinny też wymienić się wykazem osób kontaktowych, co ułatwi bezpośrednią komunikację.
Informacje należy wymieniać za pośrednictwem dwukierunkowej sieci połączeniowej służącej do ogólnounijnej wymiany informacji o incydentach terrorystycznych (zob.: decyzja Rady 2005/671/WSiSW). Kraje UE powinny też wymieniać informacje z Europolem i na podstawie ilości i typu tych informacji ocenić po roku, czy przydatne byłoby utworzenie bazy danych.
KONTEKST
              
Więcej informacji:
Strona internetowa Komisji Europejskiej poświęcona sytuacjom kryzysowym i terroryzmowi
Strona internetowa Rady Unii Europejskiej poświęcona zwalczaniu terroryzmu
AKT
Zalecenie Rady z dnia 12 czerwca 2007 r. dotyczące wymiany informacji na temat porwań terrorystycznych (Dz.U. L 214 z 17.8.2007, s. 9–12)
AKTY POWIĄZANE
            
Decyzja Rady 2005/671/WSiSW z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wymiany informacji i współpracy dotyczącej przestępstw terrorystycznych (Dz.U. L 253 z 29.9.2005, s. 22–24)
Ostatnia aktualizacja: 03.05.2016