Document ID: 32019D0346

Reference:
1.3.2019
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
L 62/12
A TANÁCS (KKBP) 2019/346 HATÁROZATA
(2019. február 28.)
az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselőjének kinevezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 33. cikkére és 31. cikkének (2) bekezdésére,
tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
mivel:
(1)
A Tanács 2012. július 25-én elfogadta a 2012/440/KKBP határozatot (1), amelyben Sztávrosz LAMBRINÍDISZ-t nevezte ki az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselőjévé (a továbbiakban: EUKK). Az EUKK megbízatása 2019. február 28-án lejár.
(2)
24 hónapos időtartamra új emberi jogokért felelős EUKK-t kell kinevezni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió különleges képviselője
A Tanács Eamon GILMORE-t kinevezi az emberi jogokért felelős Európai Unió különleges képviselőjévé (a továbbiakban: EUKK) 2021. február 28-ig. A Tanács határozhat úgy, hogy az EUKK megbízatását korábban megszünteti a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) értékelése és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (a továbbiakban: főképviselő) javaslata alapján.
2. cikk
Politikai célkitűzések
Az EUKK megbízatása az Európai Unióról szóló szerződésben, az Európai Unió Alapjogi Chartájában, valamint az Európai Unió emberi jogokkal és demokráciával kapcsolatos stratégiai keretében és cselekvési tervében szereplő, az Uniónak az emberi jogokra vonatkozó alábbi szakpolitikai célkitűzésein alapul:
a)
az Unió eredményességének, jelenlétének és láthatóságának fokozása az emberi jogok világszerte történő védelme és előmozdítása terén, valamint az azokkal kapcsolatos kedvező fejlemények előtérbe helyezése, nevezetesen az Unió által a harmadik országokkal, a releváns partnerekkel, az üzleti világgal, a civil társadalommal, valamint a nemzetközi és a regionális szervezetekkel folytatott együttműködés és politikai párbeszéd elmélyítése révén, továbbá a megfelelő nemzetközi fórumokon való fellépéssel;
b)
az Unió hozzájárulásának a fokozása a demokrácia megerősítéséhez és az intézményfejlesztéshez, a jogállamisághoz, a jó kormányzáshoz, az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartásához világszerte;
c)
az emberi jogok területével kapcsolatos uniós fellépések összhangjának javítása és az emberi jogok integrálása az Unió külső tevékenységének valamennyi területén.
3. cikk
Megbízatás
A szakpolitikai célkitűzések megvalósítása érdekében az EUKK megbízatása a következő:
a)
hozzájárulás az uniós emberi jogi politika – különösen az Unió emberi jogokkal és demokráciával kapcsolatos stratégiai kerete és cselekvési terve, valamint az emberi jogokkal kapcsolatos uniós iránymutatások, eszköztárak és cselekvési tervek – végrehajtásához, többek között erre vonatkozó ajánlások kidolgozása révén;
b)
hozzájárulás a Tanács által meghatározott, a nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartásának előmozdítására vonatkozó uniós álláspontok végrehajtásához;
c)
hozzájárulás a Tanács által meghatározott, a nemzetközi büntetőbíráskodás támogatásának előmozdítására vonatkozó uniós álláspontok, különösen a Nemzetközi Büntetőbíróságról szóló 2011/168/KKBP tanácsi határozat (2) végrehajtásához;
d)
hozzájárulás az európai befolyás erősítéséhez az uniós emberi jogi politika eredményességének és láthatóságának biztosítása érdekében a harmadik országok kormányaival, nemzetközi és regionális szervezetekkel, társadalmi szervezetekkel és egyéb releváns szereplőkkel folytatott emberi jogi párbeszédek révén; harmadik országokkal folytatott fontos emberi jogi párbeszédek vezetése;
e)
hozzájárulás az uniós szakpolitikák és fellépések összhangjának és következetességének a javításához az emberi jogok védelme és előmozdítása, különösen a releváns uniós szakpolitikák kidolgozásában való részvétel révén;
f)
hozzájárulás a tagállamokkal folytatott konzultáció keretében a b) és a c) pontban említett uniós álláspontok összhangjának és következetességének javításához.
4. cikk
A megbízatás végrehajtása
(1)   Az EUKK felel a megbízatásának a főképviselő felügyelete melletti végrehajtásáért.
(2)   A PBB kiemelt kapcsolatot tart fenn az EUKK-val, és egyben az EUKK elsődleges kapcsolattartója a Tanács felé. A PBB – a megbízatás keretein belül és a főképviselő hatáskörének sérelme nélkül – stratégiai iránymutatást és politikai irányítást nyújt az EUKK számára.
(3)   Az EUKK az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) és annak megfelelő szervezeti egységeivel szorosan koordinálva végzi tevékenységét annak biztosítása érdekében, hogy az emberi jogok területén végzett tevékenységük összehangolt és következetes legyen.
5. cikk
Finanszírozás
(1)   Az EUKK megbízatásával kapcsolatos kiadások fedezésére szolgáló pénzügyi referenciaösszeg a 2019. március 1-jétől2021. február 28-ig terjedő 2 100 270,50 EUR.
(2)   A kiadásokat az Unió általános költségvetésére vonatkozó eljárásoknak és szabályoknak megfelelően kell kezelni.
(3)   A kiadások kezelése az EUKK és a Bizottság közötti szerződés tárgyát képezi. Az EUKK minden kiadásról köteles elszámolni a Bizottságnak.
6. cikk
A csoport létrehozása és összetétele
(1)   Az EUKK megbízatása és a rendelkezésére bocsátott megfelelő pénzügyi eszközök keretein belül az EUKK felel a csapata létrehozásáért. A csapatnak rendelkeznie kell a megbízatás által megkívánt, meghatározott szakpolitikai kérdésekre vonatkozó szakértelemmel. Az EUKK folyamatosan és haladéktalanul tájékoztatja a Tanácsot és a Bizottságot a csapata összetételéről.
(2)   A tagállamok, az Unió intézményei és az EKSZ javaslatot tehetnek az EUKK munkáját segítő személyzet kirendelésére. Az ilyen kirendelt személyzet javadalmazását a küldő tagállam, a küldő uniós intézmény vagy az EKSZ fedezi. Az EUKK mellé a tagállamok által az Unió intézményeihez vagy az EKSZ-hez kiküldött szakértőket is ki lehet küldeni. A szerződéses nemzetközi alkalmazottaknak a tagállamok állampolgárainak kell lenniük.
(3)   A kirendelt személyzet minden tagja a küldő tagállam, a küldő uniós intézmény vagy az EKSZ adminisztratív felügyelete alatt marad, és az EUKK megbízatásának érdekében jár el és végzi feladatát.
(4)   Az EUKK személyzetét az EKSZ megfelelő szervezeti egységeivel vagy az érintett uniós küldöttségekkel egy helyen kell elhelyezni annak érdekében, hogy tevékenységeik összhangban álljanak és következetesek legyenek.
7. cikk
Az EU-minősített adatok biztonsága
Az EUKK és az EUKK csoportjának tagjai tiszteletben tartják a 2013/488/EU tanácsi határozatban (3) megállapított biztonsági elveket és minimumszabályokat.
8. cikk
Hozzáférés az információkhoz és logisztikai támogatás
(1)   A tagállamok, a Bizottság, az EKSZ és a Tanács Főtitkársága biztosítja, hogy az EUKK minden releváns információhoz hozzáférjen.
(2)   Az uniós küldöttségek és a tagállamok diplomáciai képviseletei adott esetben logisztikai támogatást nyújtanak az EUKK-nak.
9. cikk
Biztonság
Az EUKK – a Szerződés V. címe szerint az Unión kívül műveleti minőségben alkalmazott személyi állomány biztonságára vonatkozó uniós politikának megfelelően – a megbízatásával és az illetékességi területen fennálló biztonsági helyzettel összhangban, a közvetlenül az EUKK irányítása alá tartozó állomány biztonsága érdekében meghoz minden észszerűen megvalósítható intézkedést, elsősorban az alábbiak révén:
a)
az EKSZ iránymutatása alapján biztonsági tervet dolgoz ki, amely többek között konkrét fizikai, szervezeti és eljárási biztonsági intézkedéseket tartalmaz, szabályozza a személyzetnek az illetékességi területre való biztonságos bejutását és az említett területen belüli biztonságos mozgását, továbbá kiterjed a biztonsági események kezelésére, valamint magában foglal egy vészhelyzeti intézkedési és egy evakuálási tervet is;
b)
biztosítja, hogy az Unión kívülre telepített teljes személyi állomány az illetékességi területen fennálló körülmények által megkövetelt, magas kockázat elleni biztosítással rendelkezzen;
c)
biztosítja, hogy csoportjának az Unión kívülre telepítendő valamennyi tagja – a helyi szerződéses személyzetet is beleértve – megfelelő hatáskörébe tartozó terület EKSZ általi biztonsági minősítéséhez igazodó biztonsági képzésben részesüljön a hatáskörébe tartozó területre való érkezése előtt vagy érkezésekor;
d)
biztosítja, hogy a rendszeres biztonsági értékeléseket követően tett valamennyi ajánlást végrehajtsák, valamint az elért eredményekről szóló jelentések és a megbízatás végrehajtásáról szóló jelentés keretében írásban beszámol a Tanácsnak, a főképviselőnek és a Bizottságnak ezen ajánlások végrehajtásáról és az egyéb biztonsági kérdésekről.
10. cikk
Jelentéstétel
Az EUKK szóban és írásban rendszeresen jelentést tesz a főképviselőnek és a PBB-nek. Az EUKK szükség szerint tanácsi munkacsoportoknak is jelentést tesz, ideértve mindenekelőtt az emberi jogi munkacsoportot. A rendszeres jelentéseket a COREU-hálózaton keresztül kell terjeszteni. Az EUKK jelentést tehet a Külügyek Tanácsának. A Szerződés 36. cikkének megfelelően az EUKK részt vehet az Európai Parlamentnek nyújtandó tájékoztatásban.
11. cikk
Koordináció
(1)   Az Unió politikai céljainak elérése érdekében az EUKK hozzájárul az Unió tevékenységeinek egységéhez, összhangjához és hatékonyságához, és elősegíti annak biztosítását, hogy valamennyi uniós eszközt és tagállami intézkedést koherens módon alkalmazzák. Az EUKK tevékenységét koordinálni kell a tagállamok és a Bizottság, valamint – adott esetben – egyéb EUKK-k tevékenységével. Az EUKK rendszeresen tájékoztatja a tagállamok külképviseleteit és az Unió küldöttségeit.
(2)   A helyszínen szoros összeköttetést kell fenntartani a megfelelő tagállami külképviseleti vezetőkkel, az uniós küldöttségek vezetőivel, valamint a közös biztonság- és védelempolitikai missziók és műveletek vezetőivel vagy parancsnokaival, illetve – adott esetben – egyéb EUKK-kal. Ezek minden tőlük telhetőt megtesznek annak érdekében, hogy segítsék az EUKK-t megbízatásának végrehajtásában.
(3)   Az EUKK a székhelye szerinti és a helyszínen lévő egyéb nemzetközi és regionális szereplőkkel is kapcsolatot tart, továbbá komplementaritásra és szinergiákra törekszik velük. Az EUKK rendszeres kapcsolattartásra törekszik a székhelye szerinti és a helyszínen lévő civil társadalmi szervezetekkel.
12. cikk
Felülvizsgálat
E határozat végrehajtását, valamint az Unió egyéb hozzájárulásaival való összhangját rendszeresen felül kell vizsgálni. Az EUKK rendszeresen jelentést tesz az elért eredményekről a Tanácsnak, a főképviselőnek és a Bizottságnak, 2020. november 30-ig pedig a megbízatás végrehajtásáról szóló átfogó jelentést nyújt be részükre.
13. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Ezt a határozatot 2019. március 1-jétől kell alkalmazni.
Kelt Brüsszelben, 2019. február 28-án.
a Tanács részéről
az elnök
G. CIAMBA
(1)  A Tanács 2012/440/KKBP határozata (2012. július 25.) az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselőjének kinevezéséről (HL L 200., 2012.7.27., 21. o.).
(2)  A Tanács 2011/168/KKBP határozata (2011. március 21.) a Nemzetközi Büntetőbíróságról és a 2003/444/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről (HL L 76., 2011.3.22., 56. o.).
(3)  A Tanács 2013/488/EU határozata (2013. szeptember 23.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 274., 2013.10.15., 1. o.).

Summary:
Az EU emberi jogi különleges képviselői
Az EU emberi jogi különleges képviselői
 
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:
A (KKBP) 2019/346 határozat az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselőjének kinevezéséről
MI A HATÁROZAT CÉLJA?
A határozat kinevezi az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselőjét (EUKK).
FŐBB PONTOK
Az EUKK feladata előmozdítani az EU emberi jogi politikai céljait az EU szerződéseiben, az Alapjogi Chartában, és az EU emberi jogokkal és demokráciával kapcsolatos stratégiai keretében: Idetartoznak többek között a következők:az Unió eredményességének, jelenlétének és láthatóságának fokozása az emberi jogok védelme és elősegítése terén, nevezetesen a vonatkozó nemzetközi fórumokon történő fellépéssel, továbbá az együttműködés és a politikai párbeszéd révén a nem uniós országokkal;a releváns partnerekkel;vállalkozásokkal;a civil társadalommal;nemzetközi és regionális szervezetekkel; valamintaz Unió szerepvállalásának fokozásával világszerte a demokrácia megerősítése, az intézményfejlesztés, a jogállamiság, a jó kormányzás, valamint az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartása terén;az emberi jogok területén történő uniós fellépések összhangjának fokozása és az emberi jogok figyelembevétele az Unió más országokkal folytatott tevékenységének valamennyi területén.Az EUKK felelős e szakpolitikai célkitűzések megvalósításáért, és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (főképviselő) irányítása alatt jár el. A Tanács Politikai és Biztonsági Bizottsága (PBB) stratégiai iránymutatást és politikai irányítást nyújt a számára, és egyben az EUKK elsődleges kapcsolattartója az Európai Unió Tanácsa felé. Az EUKK az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) is szorosan együttműködik annak biztosítása érdekében, hogy az emberi jogok területén végzett tevékenységük összehangolt és következetes legyen.
Az EUKK felelős csapatának kinevezéséért és annak biztosításáért, hogy a csapat rendelkezzen a feladatok ellátásához szükséges szakértelemmel. A csapat tagjait az EU-intézményektől, az uniós országokból és az EKSZ-től rendelik ki, és az EUKK megbízatásának érdekében járnak el és végzik feladatukat.
Az EUKK-nak minden indokolt és megvalósítható intézkedést meg kell hoznia az irányítása alá tartozó állomány biztonsága érdekében.
Az EUKK rendszeresen jelentést tesz:a főképviselőnek;a PBB-nek;az emberi jogi tanácsi munkacsoportnak.A jelentéseket a COREU-hálózaton keresztül kell terjeszteni.
Az eredeti határozatot számos alkalommal módosították és kibővítették, legutoljára 2018-ban. A (KKBP) 2018/225 határozat az EUKK számára 849 178 euró költségvetést biztosít a 2019. február 28-ig terjedő időszakra, amikor az EUKK megbízatása lejár.
MIKORTÓL HATÁLYOS A HATÁROZAT?
A határozat 2019. március 1. óta hatályos.
HÁTTÉR
További információk:Az EU különleges képviselői (Európai Külügyi Szolgálat).Az Európai Unió emberi jogokkal és demokráciával kapcsolatos stratégiai kerete (az Európai Unió Tanácsa).
FŐ DOKUMENTUM
A Tanács (KKBP) 2019/346 határozata (2019. február 28.) az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselőjének kinevezéséről (HL L 62., 2019.3.1., 12–15. o.)
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Tanács 2012/440/KKBP határozata (2012. július 25.) az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselőjének kinevezéséről (HL L 200., 2012.7.27., 21–23. o.)
A 2012/440/KKBP határozat későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
A Tanács (KKBP) 2015/260 határozata (2015. február 17.) az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselője megbízatásának meghosszabbításáról (HL L 43., 2015.2.18., 29–32. o.)
Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.
A Tanács (KKBP) 2017/346 határozata (2017. február 27.) az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselője megbízatásának meghosszabbításáról (HL L 50., 2017.2.28., 66–69. o.)
Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.
A Tanács (KKBP) 2018/225 határozata (2018. február 15.) az Európai Unió emberi jogokért felelős különleges képviselője megbízatásának meghosszabbításáról szóló (KKBP) 2017/346 határozat módosításáról (HL L 43., 2018.2.16., 14. o.)
utolsó frissítés 24.08.2018