Document ID: 32017D0633

Reference:
4.4.2017
SK
Úradný vestník Európskej únie
L 90/12
ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2017/633
z 3. apríla 2017
na podporu Akčného programu OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28 ods. 1 a článok 31 ods. 1,
so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
keďže:
(1)
Štáty, ktoré sa zúčastnili na konferencii Organizácie Spojených národov (OSN) o nedovolenom obchodovaní s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, prijali 20. júla 2001 Akčný program OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie (ďalej len „akčný program OSN“) a Valné zhromaždenie OSN 8. decembra 2005 prijalo medzinárodný nástroj umožňujúci štátom včas a spoľahlivo odhaľovať a sledovať nedovolené ručné a ľahké zbrane (ďalej len „medzinárodný nástroj na sledovanie“). V oboch uvedených medzinárodných dokumentoch sa uvádza, že štáty budú podľa potreby spolupracovať s OSN pri podpore ich účinného vykonávania.
(2)
Rada 12. júla 2002 prijala jednotnú akciu 2002/589/SZBP (1).
(3)
Európska rada na svojom zasadnutí 16. decembra 2005 prijala Stratégiu EÚ na boj proti nedovolenému hromadeniu ručných a ľahkých zbraní a ich munície a nedovolenému obchodovaniu s nimi. V uvedenej stratégii sa podpora akčného programu OSN označuje za prvú prioritu činnosti na medzinárodnej úrovni a vyzýva sa k prijatiu právne záväzného medzinárodného nástroja na sledovanie a označovanie ručných a ľahkých zbraní (ďalej len „RĽZ“) a ich munície.
(4)
Po prijatí medzinárodného nástroja na sledovanie podporila Únia jeho plné vykonávanie tým, že prijala a vykonala jednotnú akciu Rady 2008/113/SZBP (2). Rada zhodnotila vykonávanie jednotnej akcie 2008/113/SZBP pozitívne.
(5)
Rada 18. júla 2011 prijala rozhodnutie 2011/428/SZBP (3).
(6)
Nezákonne nadobudnuté ručné zbrane sa použili na teroristické útoky v Európe.
(7)
V záverečnej správe zo šiesteho dvojročného zasadnutia štátov zameraného na vykonávanie akčného programu OSN (ďalej len „BMS6“) z roku 2016 sa uvádza:
—
že je potrebné posilniť sledovanie RĽZ počas konfliktov a po nich, a to aj poskytovaním pomoci pre budovanie kapacít, na účely identifikácie a zastavenia toku nedovolených RĽZ do zón, v ktorých prebiehajú konflikty, a do zón, v ktorých prebehli konflikty, a poskytnutia včasného varovania pred destabilizačnými tokmi takýchto zbraní, ako aj predchádzania konfliktom;
—
že existuje možnosť synergií medzi projektmi, ktorých cieľom je podporovať vykonávanie akčného programu OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie a projektmi zameranými na ciele udržateľného rozvoja;
—
že na tretej konferencii o preskúmaní v roku 2018 je potrebné zvážiť vplyv aktuálneho vývoja týkajúceho sa výroby, technológií a dizajnu RĽZ na akčný program OSN;
—
že vzhľadom na nedávny vývoj je potrebné posilniť dialóg s priemyslom, najmä pokiaľ ide o účinné označovanie RĽZ;
—
že je potrebné zvýšiť vnútroštátne kapacity, aby sa pri posudzovaní žiadostí o povolenie vývozu RĽZ zohľadňovalo riziko odklonu, ako aj prijať, v štátoch, v ktorých ešte neexistujú, vhodné zákony, právne predpisy alebo administratívne postupy, ktoré budú v súlade s existujúcimi povinnosťami štátov podľa relevantného medzinárodného práva, s cieľom zabezpečiť účinnú kontrolu vývozu, tranzitu a dovozu RĽZ vrátane využívania certifikácie koncových používateľov a účinných právnych opatrení, ako aj opatrení zameraných na presadzovanie;
—
že účinným vykonávaním akčného programu OSN sa v plnom rozsahu pomáha predchádzať tomu, aby RĽZ získavali teroristi, čím sa znižuje potenciálny dosah ich útokov,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1.   Únia sa na účely podpory boja proti nedovolenému obchodovaniu s RĽZ prostredníctvom minimalizácie rizika odklonu RĽZ na nelegálne trhy, nelegálnym ozbrojeným skupinám, teroristom a iným neoprávneným príjemcom, a to aj prostredníctvom ich krádeže, straty a nepovoleného opätovného vývozu, usiluje týmto rozhodnutím o dosiahnutie týchto cieľov:
—
podpora akčného programu OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie,
—
zaručenie relevantnosti akčného programu OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie a zvýšenie ich účinnosti,
—
podpora činností zameraných na úspešný a relevantný výsledok tretej konferencie OSN zameranej na preskúmanie pokroku pri vykonávaní akčného programu OSN (ďalej len „RevCon3“), ktorá sa uskutoční v roku 2018.
2.   Únia na dosiahnutie cieľov uvedených v odseku 1 týmto rozhodnutím podporí:
—
prípravu RevCon3 prostredníctvom série tematických sympózií a regionálnych konferencií,
—
komplexnú analýzu správ členských štátov OSN o vykonávaní akčného programu OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie, ktorá sa má predložiť na RevCon3,
—
program sponzorovania účasti pre účastníkov z tretích krajín,
—
poskytovanie technickej podpory pre predsedu RevCon3
—
štyri tematické sympóziá, ktorých výsledkom sú prakticky zamerané závery týkajúce sa tém z oblasti kontroly RĽZ. Vybrané témy boli vymedzené ako priority v pracovných dokumentoch EÚ, ktoré sa predložili na zasadnutia akčného programu OSN (BMS5 v roku 2014 a BMS6 v roku 2016) a zohľadňujú sa v záverečných dokumentoch z týchto zasadnutí:
i)
sledovanie RĽZ a riadenie ich zásob počas konfliktov a po ich ukončení;
ii)
RĽZ a program udržateľného rozvoja do roku 2030 vrátane cieľa udržateľného rozvoja č. 16 a rodových aspektov kontroly RĽZ;
iii)
aktuálny vývoj vo výrobe, v technológiách a navrhovaní RĽZ a z toho vyplývajúce výzvy a príležitosti súvisiace s vykonávaním akčného programu OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie;
iv)
synergie medzi akčným programom OSN, Zmluvou o obchodovaní so zbraňami a inými relevantnými nástrojmi,
—
päť regionálnych konferencií, ktoré sú príležitosťou pre spoluprácu so zástupcami vlád a regionálnych organizácií z vybraných regiónov zameranú na záverečné dokumenty z tematických sympózií,
—
analýza národných správ o vykonávaní akčného programu OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie so zameraním na výzvy spojené s vykonávaním, ktoré sú príležitosťami pre spoluprácu a poskytovanie pomoci,
—
posilnenie základov pre RevCon3 prostredníctvom programu sponzorovania a technickej podpory pre predsedu RevCon3 a
—
informačnú činnosť prostredníctvom vyhlásení pre tlač a sprievodných podujatí.
3.   Podrobný opis projektu uvedeného v odseku 2 sa uvádza v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
1.   Za vykonávanie tohto rozhodnutia zodpovedá vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „VP“).
2.   Projekt uvedený v článku 1 ods. 2 vykonáva Úrad OSN pre otázky odzbrojenia (ďalej len „UNODA“), ktorému pri tom pomáha zoskupenie Small Arms Survey zastupované Inštitútom pre medzinárodné a rozvojové štúdie (ďalej len „SAS“).
3.   UNODA s pomocou SAS vykonáva svoju úlohu pod vedením VP. Na uvedený účel uzavrie VP s UNODA potrebné dohody.
Článok 3
1.   Finančná referenčná suma na vykonávanie projektu uvedeného v článku 1 ods. 2 je 2 798 381,56 EUR.
2.   Výdavky financované zo sumy stanovenej v odseku 1 sa spravujú v súlade s postupmi a pravidlami, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie.
3.   Na správne riadenie výdavkov uvedených v odseku 1 dohliada Komisia. Na uvedený účel uzatvorí s UNODA dohodu o financovaní. UNODA a SAS sa vyzvú, aby uzavreli dohodu o náhrade nákladov, ktoré vzniknú pre SAS v rámci jej príspevku k vykonávaniu tohto rozhodnutia. V dohode medzi Komisiou a UNODA sa stanovuje, že UNODA a SAS zabezpečia viditeľnosť príspevku Únie primerane jeho výške.
4.   Komisia sa usiluje uzavrieť finančnú dohodu uvedenú v odseku 3 čo najskôr po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia. O všetkých ťažkostiach v tomto procese, ako aj o dátume uzavretia dohody o financovaní informuje Radu.
Článok 4
VP podáva Rade správu o vykonávaní tohto rozhodnutia na základe pravidelných správ, ktoré vypracúva UNODA. Uvedené správy tvoria základ pre hodnotenie, ktoré uskutoční Rada. Komisia podáva správy o finančných aspektoch vykonávania projektu uvedeného v článku 1 ods. 2.
Článok 5
1.   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
2.   Toto rozhodnutie stráca účinnosť 24 mesiacov po dátume uzavretia dohody o financovaní uvedenej v článku 3 ods. 3. Ak sa však dohoda o financovaní do stanoveného dňa neuzavrie, rozhodnutie stráca účinnosť šesť mesiacov po dátume nadobudnutia účinnosti.
V Luxemburgu 3. apríla 2017
Za Radu
predsedníčka
F. MOGHERINI
(1)  Jednotná akcia Rady 2002/589/SZBP z 12. júla 2002 o príspevku Európskej únie k boju proti destabilizačnému akumulovaniu a rozširovaniu ručných zbraní a ľahkých zbraní a ktorou sa ruší jednotná akcia 1999/34/SZBP (Ú. v. ES L 191, 19.7.2002, s. 1).
(2)  Jednotná akcia Rady 2008/113/SZBP z 12. februára 2008 na podporu medzinárodného nástroja umožňujúceho štátom včas a spoľahlivo odhaľovať a sledovať nedovolené ručné a ľahké zbrane (RĽZ) v rámci stratégie EÚ na boj proti nedovolenému hromadeniu RĽZ a ich munície a nedovolenému obchodovaniu s nimi (Ú. v. EÚ L 40, 14.2.2008, s. 16).
(3)  Rozhodnutie Rady 2011/428/SZBP z 18. júla 2011 na podporu činnosti Úradu Organizácie Spojených národov pre otázky odzbrojovania na účely vykonávania akčného programu OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie (Ú. v. EÚ L 188, 19.7.2011, s. 37).
PRÍLOHA
1.   CIELE
Cieľom tohto rozhodnutia je podporiť boj proti nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami (ďalej len „RĽZ“) minimalizáciou rizika odklonu RĽZ na nelegálne trhy, nelegálnym ozbrojeným skupinám, teroristom a iným neoprávneným príjemcom, a to aj prostredníctvom ich krádeže, straty a nepovoleného opätovného vývozu. Týmto rozhodnutím sa teda bude podporovať Akčný program Organizácie Spojených národov (OSN) na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie (ďalej len „AP OSN“) a medzinárodný nástroj na sledovanie a zabezpečí sa ich relevantnosť a zvýši ich účinnosť.
Na uvedený účel toto rozhodnutie podporí činnosti zamerané na úspešný výsledok tretej konferencie OSN zameranej na preskúmanie pokroku pri vykonávaní AP OSN (ďalej len „RevCon3“), ktorá sa uskutoční v roku 2018. Podpora pre prípravu RevCon3 stanovená v tomto rozhodnutí sa uskutoční prostredníctvom série tematických sympózií a regionálnych konferencií. Tematické sympózia uľahčia vypracovanie prakticky zameraných záverov týkajúcich sa tém z oblasti kontroly RĽZ. Vybrané témy boli vymedzené ako priority v pracovných dokumentoch EÚ, ktoré sa predložili na zasadnutia AP OSN (BMS5 v roku 2014 a BMS6 v roku 2016) a boli z veľkej časti prevzaté do záverečných dokumentov z týchto zasadnutí. Regionálne konferencie umožnia spoluprácu so zástupcami vlád a regionálnych organizácií z vybraných regiónov zameranú na otázky prerokúvané na tematických sympóziách. Cieľom je konsolidovať pozitívny výsledok BMS6 do výsledku RevCon3. Ďalšími činnosťami, ktorými sa podporí úspešný výsledok RevCon3, budú komplexná analýza správ členských štátov OSN o vykonávaní AP OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie, ktorá sa predloží na RevCon3; program sponzorovania účasti pre účastníkov z tretích krajín a technická podpora pre predsedu RevCon3.
2.   OPIS OPATRENÍ
Projekt Únie na podporu RevCon3 bude zahŕňať tieto prvky:
i)
tematické sympóziá s cieľom vypracovať prakticky zamerané závery týkajúce sa tém z oblasti kontroly RĽZ;
ii)
regionálne konferencie s cieľom spolupracovať s predstaviteľmi vlád a regionálnych organizácií z vybraných regiónov;
iii)
analýzu národných správ členských štátov OSN o vykonávaní AP OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie, ktorá sa predloží na RevCon3;
iv)
posilnenie základov pre RevCon3 (program sponzorovania, technická podpora);
v)
účinnú informačnú činnosť s cieľom dosiahnuť udržateľný vplyv.
Nasleduje podrobnejší opis uvedených piatich prvkov. Projekt bude prebiehať súbežne s prípravami RevCon3 zo strany predsedu. Bude to pre predsedu mimoriadne dôležitá príležitosť, aby sa zúčastnil tematickej a regionálnej prípravy RevCon3.
2.1   Tematické sympóziá
2.1.1   Cieľ
Cieľom každého sympózia bude diskutovať o všetkých nastolených témach a preskúmať ich a tiež sa dohodnúť na vykonateľných opatreniach na národnej, regionálnej a globálnej úrovni, ktoré možno zahrnúť do záverečného dokumentu RevCon3. Závery a odporúčania z každého sympózia sa budú prezentovať a bude sa o nich diskutovať na všetkých regionálnych konferenciách.
2.1.2   Projekt bude pozostávať zo štyroch sympózií s týmito témami:
i)
sledovanie RĽZ a riadenie ich zásob počas konfliktov a po ich ukončení;
ii)
RĽZ a program udržateľného rozvoja do roku 2030 vrátane cieľa udržateľného rozvoja č. 16 a rodových aspektov kontroly RĽZ;
iii)
aktuálny vývoj vo výrobe, technológiách a dizajne RĽZ a z toho vyplývajúce výzvy a príležitosti súvisiace s vykonávaním AP OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie;
iv)
synergie medzi AP OSN, Zmluvou o obchodovaní so zbraňami (ďalej len „ATT“) a inými relevantnými nástrojmi.
2.1.3   Formát
Formáty sympózií budú prispôsobené ich témam.
i)
Sledovanie RĽZ a riadenie ich zásob počas konfliktov a po ich ukončení (pozri záverečný dokument BMS6 (1)) s cieľom minimalizovať riziko odklonu RĽZ na nelegálne trhy, nelegálnym ozbrojeným skupinám, teroristom a iným neoprávneným príjemcom, a to aj prostredníctvom ich krádeže, straty a nepovoleného opätovného vývozu.
Zúčastnia sa:
—
technickí experti vyslaní vládami vrátane dotknutých vlád,
—
štruktúry OSN (DPKO, DPA, CTED, DSS, UNODC, UNODA),
—
experti z mierových misií OSN,
—
experti z monitorovacích panelov BR OSN,
—
experti z akademickej obce, výskumných inštitúcií,
—
experti z medzinárodných organizácií (WCO, Interpol, atď.),
—
experti z aktívnych MVO (MAG, CAR, ARES, atď.),
—
experti z relevantných inštitúcií Únie (GR Home, Europol).
Spolu približne 40 účastníkov. Diskusie za okrúhlym stolom. Všetky štáty sa môžu zúčastniť diskusie s publikom (Q&A) a zapojiť sa do nej.
ii)
RĽZ a program udržateľného rozvoja do roku 2030 vrátane cieľa udržateľného rozvoja č. 16 a rodových aspektov kontroly RĽZ (pozri záverečný dokument BMS6 (2)), zúčastnia sa:
—
štruktúry OSN (DESA, PBSO, UNDP, UNICEF, UNODC, UN Women),
—
experti z akademickej obce, výskumných inštitúcií,
—
experti vyslaní vládami a regionálnymi organizáciami,
—
experti z relevantných inštitúcií Únie (GR DEVCO, GR ECHO).
Spolu približne 40 účastníkov. Diskusie za okrúhlym stolom. Všetky štáty sa môžu zúčastniť diskusie s publikom (Q&A) a zapojiť sa do nej.
iii)
Aktuálny vývoj vo výrobe, technológiách a dizajne RĽZ a z toho vyplývajúce výzvy a príležitosti súvisiace s vykonávaním AP OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie (pozri záverečný dokument BMS6 (3)), zúčastnia sa:
—
experti z priemyselného odvetvia RĽZ a relevantné združenia z tohto odvetvia,
—
štruktúry OSN (UNODA),
—
experti z akademickej obce, výskumných inštitúcií,
—
technickí experti vyslaní vládami,
—
experti z relevantných inštitúcií Únie (GR GROW, GR TRADE, GR HOME).
Spolu približne 40 účastníkov. 1. deň: panelové diskusie, diskusia s publikom (Q&A). 2. deň: diskusia za okrúhlym stolom o príprave dokumentu, ktorý by doplnil medzinárodný nástroj na sledovanie. Všetky štáty sa môžu zúčastniť diskusie s publikom (Q&A) a zapojiť sa do nej.
iv)
Synergie medzi AP OSN a ďalšími relevantnými nástrojmi vrátane protokolu OSN o strelných zbraniach a mechanizmov OSN zameraných na boj proti terorizmu (pozri záverečný dokument BMS6 (4)), zúčastnia sa:
—
experti vyslaní vládami,
—
štruktúry OSN (UNODC, UNODA. atď.),
—
experti z medzinárodných organizácií (WCO, Interpol, sekretariát ATT),
—
experti z výskumných inštitúcií.
Spolu približne 40 účastníkov. Diskusie za okrúhlym stolom. Dôraz na synergie, možný pozitívny vplyv ustanovení jedného nástroja na ostatné, zamedzenie prekrývaniu sa činností. Všetky štáty sa môžu zúčastniť diskusie s publikom (Q&A) a zapojiť sa do nej.
2.1.4   Miesto konania
Sympóziá na témy i) a ii) sa uskutočnia v New Yorku tesne za sebou. Sympózium na tému iii) sa uskutoční v Bruseli a na tému iv) v Ženeve.
2.1.5   Časový plán
Uvedené štyri sympóziá sa uskutočnia počas piatich mesiacov od apríla do septembra 2017. O dátumoch a nadväznosti (t.j. poradí prerokúvaných tém) rozhodnú vykonávacie agentúry po porade s Úniou, pričom sa zohľadní harmonogram OSN v oblasti odzbrojovania. Každé sympózium potrvá dva dni.
2.1.6   Úlohy vykonávacích agentúr
Konceptualizácia a vecná príprava:
Úlohou UNODA a zoskupenia Small Arms Survey bude vecná príprava sympózií a budú zodpovedať za program a výber rečníkov/expertov. Zoskupenie Small Arms Survey pripraví ku každej téme návrh podkladového dokumentu, ktorý bude základom pre diskusie počas sympózií. Konceptualizácia a vecná príprava tematických sympózií bude prebiehať v dialógu s oddelením pre odzbrojenie a nešírenie Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“).
Logistika a konferenčné služby:
UNODA bude zodpovedať za logistiku (rezervácia priestorov, organizácia cateringu, audiovizuálne vybavenie, doprava, atď.). ESVČ pomôže pri zabezpečovaní priestorov pre sympózium na tému iii), ktoré sa uskutoční v Bruseli.
2.1.7   Výsledky opatrenia
Únia a ostatné zainteresované strany na základe tematických sympózií získajú hlbšie pochopenie vybraných tém a dospejú k stanoviskám. Zoskupenie Small Arms Survey pripraví ťažiskový záverečný dokument o štyroch tematických sympóziách. Súčasťou uvedeného dokumentu bude štúdia o uvedených štyroch témach a bude vychádzať z návrhov podkladových dokumentov a do ktorej sa zapracujú zistenia vyplývajúce z diskusií expertov počas štyroch tematických sympózií. Záverečný dokument sa zameria na uskutočniteľné opatrenia s cieľom jeho zahrnutia do záverečného dokumentu z RevCon3. Záverečný dokument bude tiež podkladom pre následné regionálne stretnutia v rámci projektu.
2.2   Regionálne konferencie
2.2.1   Cieľ
Cieľom každej regionálnej konferencie má byť príprava RevCon3 tým, že poskytnú zúčastneným štátom fórum, na ktorom môžu identifikovať a skúmať otázky týkajúce sa vykonávania AP OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie, ktoré sú špecifické pre ich región a rokovať o zisteniach a odporúčaniach štyroch tematických sympózií opísaných v bode 2.1.
2.2.2   Témy
Každá regionálna konferencia sa bude venovať štyrom témam sympózií (pozri bod 2.1). Regionálne konferencie okrem toho musia umožniť rokovania o špecifických regionálnych otázkach v prípravách na RevCon3.
2.2.3   Formát
Regionálne konferencie budú zväčša vychádzať z interaktívnych konzultácií na základe prezentácií zoskupenia Small Arms Survey a UNODA. Predseda bude mať na každej regionálnej konferencii príležitosť prezentovať aktuálny stav príprav RevCon3. Regionálne organizácie sa vo svojich prezentáciách zamerajú na svoje úsilie vykonávať tie časti záverečného dokumentu z BMS6, ktoré sa ich týkajú. Štáty vybraté do sponzorského programu v súvislosti s RevCon3 by mali na regionálnu konferenciu vyslať v zásade tých istých účastníkov ako na RevCon3. Zoskupenie Small Arms Survey vypracuje návrh zápisnice z každej regionálnej konferencie.
2.2.4   Miesto konania
Cieľom regionálnych konferencií je podpora vlád a organizácii z vybraných regiónov pri príprave RevCon3. Niektoré regionálne organizácie už organizujú prípravné stretnutie na RevCon3: Liga arabských štátov, OBSE a Fórum tichomorských ostrovov. Nie je potrebné, aby projekt Únie zahŕňal tieto regióny. Preto sa navrhuje týchto päť regionálnych zasadnutí:
Krajiny zo subregiónov
Regionálne organizácie
Regionálne centrum
Miesto konania
západná Afrika a stredná Afrika
ECOWAS, ECCAS, AÚ
UNREC
Lomé
východná Afrika a južná Afrika
RECSA, SADC, AÚ
UNREC
Lomé
Karibská oblasť
CARICOM
UNLIREC
Port of Spain
Latinská Amerika
OAS, UNASUR
UNLIREC
Lima
ASEAN a štáty južnej Ázie
ASEAN
UNRCPD
Bangkok
Týmto rozhodnutím sa podporí účasť zoskupenia Small Arms Survey a UNODA na regionálnych konferenciách uvedených nižšie na účely prezentácie záverov tematických sympózií, ak zodpovedajú záujmom organizátorov. Takáto účasť/zapojenie bude závisieť od harmonogramu týchto konferencií.
Krajiny zo subregiónov:
Regionálne organizácie
Európa a severná Amerika
OBSE
Blízky východ
Liga arabských štátov
Tichomorie
PIF
2.2.5   Časový plán
Päť regionálnych konferencií sa uskutoční počas ôsmich mesiacov od júna 2017 do februára 2018 (čím sa zabezpečí, že všetky regionálne konferencie prebehnú do zasadnutia prípravného výboru RevCon3, ktoré sa pravdepodobne uskutoční vo februári 2018). O presných dátumoch a nadväznosti (t.j. poradí zahrnutých regiónov) regionálnych konferencií rozhodnú vykonávacie agentúry po porade s Úniou, pričom sa zohľadní harmonogram OSN v oblasti odzbrojovania. Každá regionálna konferencia potrvá dva dni. Dve regionálne konferencie v Afrike sa uskutočnia tesne za sebou na tom istom mieste. Dve regionálne konferencie v Latinskej Amerike a Karibiku sa uskutočnia tesne za sebou.
2.2.6   Úlohy vykonávacích agentúr
Vecné prípravy:
Úlohou UNODA (vrátane jeho regionálnych centier) a zoskupenia Small Arms Survey bude vecná príprava regionálnych konferencií a budú zodpovedať za programy a výber rečníkov/expertov. UNODA spolu s predsedom budú viesť prezentácie zamerané na stav príprav RevCon3. Zoskupenie Small Arms Survey bude prezentovať výsledky sympózií. Zoskupenie Small Arms Survey vypracuje zhrnutie každej regionálnej konferencie.
Logistika a konferenčné služby:
UNODA a jeho regionálne centrá budú zabezpečovať logistiku (rezervácia priestorov, organizácia cateringu, audiovizuálne vybavenie, doprava pre expertov, atď.). regionálnych konferencií, a to pod dohľadom ústredia tohto úradu.
2.2.7   Výsledky opatrenia
Podpora štátov v regióne, aby vypracovali spoločný základ pre prípravy na RevCon3, najmä pokiaľ ide o štyri témy tematických sympózií.
2.3   Analýza národných správ o AP OSN a medzinárodnom nástroji na sledovanie zameraná na výzvy spojené s vykonávaním, ktoré sú príležitosťami pre spoluprácu a poskytovanie pomoci
2.3.1   Formát
V záverečnom dokumente šiesteho dvojročného zasadnutia štátov zameranom na vykonávanie AP OSN (A/CONF.192/BMS/2016/WP.1/Rev.3) sa UNODA poveril „aby v rámci existujúcich zdrojov skúmal trendy vo vykonávaní, výzvy a príležitosti spojené s AP OSN s medzinárodným nástrojom na sledovanie, a to na základe dostupných informácií vrátane tých, ktoré členské štáty predložia alebo poskytnú na RevCon3 na účely zváženia a ďalšieho nadviazania.“
Kľúčovou súčasťou a doplnkom k tejto povinnej správe je fundované a nezávislé posúdenie národných správ o vykonávaní. Posúdenie národných správ je mimoriadne dôležité, keďže uvedené správy by mali obsahovať informácie o vykonávaní cieľa udržateľného rozvoja č. 16, ktorý nie je zahrnutý v žiadnom inom mechanizme podávania správ. Komplexná analýza národných správ, ktorú vypracuje a uverejní zoskupenie Small Arms Survey, bude preto kľúčovou zložkou tohto projektu, a bude podkladom pre výhľadovú povinnú správu UNODA. Uvedená komplexná analýza doplní tematické a regionálne zasadnutia a posilní pravdepodobnosť, že RevCon3 splní ciele Únie pokiaľ ide o praktický, cielený a účinný plán pre vykonávanie AP OSN v období po RevCon3, ktorý sa zameria na prepojenie výziev v oblasti vykonávania s príležitosťami v oblasti spolupráce a pomoci.
2.3.2   Časový plán
Dokončenie analýzy včas na zasadnutie RevCon3 (jún 2018).
2.3.3   Úlohy vykonávacích agentúr
UNODA stanoví včasný dátum pre doručenie dvojročných národných správ (polovica roku 2017). Zoskupenie Small Arms Survey predloží písomnú analýzu predložených správ.
2.3.4   Výsledky opatrenia
Analýza bude obsahovať informácie, ktoré umožnia posilniť prideľovanie pomocných činností týkajúcich sa vykonávania AP OSN a kontroly RĽZ vo všeobecnosti.
2.4   Posilnenie základov RevCon3
2.4.1   Program sponzorovania
Nedostatok finančných prostriedkov spôsobuje, že mnohé rozvojové krajiny majú problém vyslať na konferenciu o preskúmaní AP OSN kľúčových pracovníkov, ktorí sa venujú problematike RĽZ. Únia by mohla financovať program sponzorovania pre najpostihnutejšie krajiny s cieľom umožniť týmto pracovníkom účasť na RevCon3.
Činnosti:
UNODA zabezpečí dopravu a ubytovanie na RevCon3 (nejedná sa o zasadnutie prípravného výboru, ktoré sa uskutoční v roku 2018 pred zasadnutím RevCon3) pre najviac 20 účastníkov. Účastníkov vyberie ESVČ na základe odporúčania úradu UNODA vrátane jeho regionálnych centier. V zásade by sa mali vyberať určené národné kontaktné osoby pre AP OSN. Medzi ďalšie kritériá výberu by mohli patriť rodové hľadisko, včasné predloženie národnej správy, aktívna účasť na regionálnych konferenciách alebo tematických sympóziách a znalosti a skúsenosti v daných oblastiach. UNODA počas RevCon3 usporiada stretnutie so sponzorovanými účastníkmi a s delegáciami Únie a jej členských štátov.
Výsledky:
—
Obohatenie rokovania RevCon3 o skúsenosti pracovníkov z postihnutých krajín, ktorí sa priamo zaoberajú otázkami RĽZ, a ktorí si zvyčajne účasť na RevCon nemôžu dovoliť.
—
Rozšírenie možností nadväzovať kontakty pre pracovníkov z rozvojových krajín vrátane kľúčových zástupcov organizácií občianskej spoločnosti, ktoré sa venujú otázkam RĽZ.
—
Možné synergie so sprievodnými podujatiami a činnosťami zameranými na odbornú prípravu, ktoré budú súčasťou RevCon3.
2.4.2   Technická podpora pre predsedu RevCon3
Technickú podporu predsedovi a jeho tímu poskytne sekretariát OSN s podporou jedného z vedúcich expertov zoskupenia Small Arms Survey.
Činnosti:
Sekretariát OSN s podporou jedného z vedúcich expertov zoskupenia Small Arms Survey posilní svoju kapacitu radiť predsedovi a jeho tímu v komplexných technických záležitostiach týkajúcich sa RevCon3.
Výsledky:
Predseda bude mať prístup k plnému spektru odborných znalostí, pokiaľ ide o vecné a technické otázky týkajúce sa RevCon3.
2.5   Informačná činnosť
Zásadnou súčasťou projektu bude informačná činnosť prostredníctvom tlačových vyhlásení a sprievodných podujatí. Okrem toho by sa v rámci webovej platformy pre RevCon3 mohla pozornosť venovať základným témam RevCon3, ako aj pomoci/budovaniu kapacít.
Činnosti:
—
Spoločné tlačové vyhlásenia pri príležitosti sympózií a regionálnych konferencií. Mediálne pokrytie.
—
Sprievodné podujatia projektu na relevantných zasadnutiach vrátane Prvého výboru VZ OSN (2017) a tretej konferencie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami ATT.
—
UNODA s ročným predstihom zriadi špecializované webové stránky pre RevCon3. Tie budú hlavnou platformou pre uverejňovanie dokumentov a komunikáciu s členskými štátmi, regionálnymi organizáciami a inštitúciami. Súčasťou platformy budú tematické oblasti a osobitná pozornosť sa bude venovať prepájaniu potrieb v oblasti pomoci s dostupnými zdrojmi.
Výsledky:
Účinné riadenie informácií o projekte a jeho výsledkoch; dynamická webová platforma pre RevCon3 v rámci formálnej webovej štruktúry AP OSN, ktorá bude zahŕňať tematické prístupy a umožní zosúlaďovanie potrieb v oblasti pomoci.
3.   VÝSLEDKY
Vykonávacie agentúry dosiahnu a Únii predložia tieto výsledky:
—
výsledky č. 1–5: súhrnné správy o štyroch tematických sympóziách,
—
výsledky č. 6 – 11: súhrnné správy o piatich regionálnych konferenciách,
—
výsledok č. 12: komplexné posúdenie národných správ o vykonávaní AP OSN,
—
výsledok č. 13: záverečná správa pri dokončení projektu.
(1)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §37, §55, §56, §57, §74, §75, §82, §83, §84, §105.
(2)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §15, §23, §24,§25, §40,§41, §52, §59, §60, §101.
(3)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §63, §79, §90.
(4)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §12, §14, §62, §67, §107.

Summary:
Ručné a ľahké zbrane
Ručné a ľahké zbrane
 
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Rozhodnutie (SZBP) 2017/633 na podporu Akčného programu OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami, na boj proti nemu a jeho odstránenie
AKÝ JE CIEĽ TOHTO ROZHODNUTIA?
Jeho cieľom je boj proti nedovolenému obchodovaniu s ručnými* a ľahkými zbraňami* (ďalej len „RĽZ“) a predchádzanie tomu, aby sa dostali do rúk teroristom a nelegálnym ozbrojeným skupinám.  Potvrdzuje sa ním záväzok Európskej Únie k úplnému vykonávaniu opatrenia Organizácie spojených národov (OSN) v tejto oblasti na globálnej, vnútroštátnej a regionálnej úrovni.  
HLAVNÉ BODY
EÚ podporila prácu konferencie OSN zameranej na preskúmanie vykonávania opatrení na boj proti RĽZ (skrátene „RevCon3“) v roku 2018 takto:usporiadaním 4 tematických konferencií o RĽZ, ktoré sa konali v období od apríla do novembra 2017, pričom každej z nich sa zúčastnilo asi 40 príslušných expertov, na témy:sledovanie a riadenie zásob počas konfliktov a po ich ukončení,súvislosti s cieľmi OSN pre trvalo udržateľný rozvoj č 16 (mier, spravodlivosť a silné inštitúcie) a č. 5 (rodová rovnosť),aktuálny vývoj týkajúci sa výroby, technológií a dizajnu,synergie medzi opatreniami OSN a inými opatreniami,  usporiadaním 5 regionálnych konferencií na rovnaké témy, ktoré sa konali v období od júna 2017 do februára 2018 a na ktorých sa zúčastnili experti z národných vlád a regionálnych organizácií,  vypracovaním analýzy národných správ o vykonávaní opatrení OSN,  zriadením programu sponzorovania pre účastnícke krajiny s obmedzenými prostriedkami a poskytnutím technickej podpory pre predsedníctvo RevCon3,  vyvíjaním informačnej činnosti prostredníctvom tlačových vyhlásení a rôznych podujatí.  Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zodpovedá za zabezpečenie vykonávania rozhodnutia EÚ, na ktoré je poskytnutý rozpočet 2,8 milióna EUR.
ODKEDY SA ROZHODNUTIE UPLATŇUJE?
Uplatňuje sa od 3. apríla 2017.
KONTEXT
20. júla 2001: je prijatý Akčný program OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s RĽZ vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie (známy ako „akčný program OSN“).  8. decembra 2005: Valné zhromaždenie OSN prijíma medzinárodný nástroj umožňujúci štátom včas a spoľahlivo odhaľovať a sledovať nedovolené RĽZ (známy ako „medzinárodný nástroj na sledovanie“).  Ďalšie informácie:Obchod so zbraňami: EÚ prijíma komplexný prístup v boji proti nedovoleným zbraniam (Európska služba pre vonkajšiu činnosť).  
HLAVNÉ POJMY
Ručné zbrane: revolvery a samonabíjacie pištole, pušky a karabíny, samopaly, útočné pušky a ľahké guľomety.
Ľahké zbrane: ťažké guľomety, prenosné protilietadlové zbrane, mínomety, strelivo, delostrelecké strely, ručné granáty, nášľapné míny a výbušniny.
HLAVNÝ DOKUMENT
Rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/633 z 3. apríla 2017 na podporu Akčného programu OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie (Ú. v. EÚ L 90, 4.4.2017, s. 12 – 21)
SÚVISIACE DOKUMENTY
Rozhodnutie Rady (SZBP) 2015/1908 z 22. októbra 2015 na podporu celosvetového mechanizmu nahlasovania nedovolených ručných a ľahkých zbraní a iných nedovolených konvenčných zbraní a munície s cieľom znížiť nebezpečenstvo nedovoleného obchodovania s nimi („iTrace II“) (Ú. v. EÚ L 278, 23.10.2015, s. 15 – 25)
Rozhodnutie Rady 2011/428/SZBP z 18. júla 2011 na podporu činnosti Úradu Organizácie Spojených národov pre otázky odzbrojovania na účely vykonávania akčného programu OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie (Ú. v. EÚ L 188, 19.7.2017, s. 37 – 41)
Jednotná akcia Rady 2008/113/SZBP z 12. februára 2008 na podporu medzinárodného nástroja umožňujúceho štátom včas a spoľahlivo odhaľovať a sledovať nedovolené ručné a ľahké zbrane (RĽZ) v rámci stratégie EÚ na boj proti nedovolenému hromadeniu RĽZ a ich munície a nedovolenému obchodovaniu s nimi (Ú. v EÚ L 40, 14.2.2008, s. 16 – 19)
Jednotná akcia Rady 2002/589/SZBP z 12. júla 2002 o príspevku Európskej únie k boju proti destabilizačnému akumulovaniu a rozširovaniu ručných zbraní a ľahkých zbraní a ktorou sa ruší jednotná akcia 1999/34/SZBP (Ú. v. ES L 191, 19.7.2002, s. 1 – 4)
Posledná aktualizácia 28.02.2019