Document ID: 32017D0633

Reference:
4.4.2017
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
L 90/12
PADOMES LĒMUMS (KĀDP) 2017/633
(2017. gada 3. aprīlis)
par atbalstu Apvienoto Nāciju Organizācijas Rīcības programmai par kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 28. panta 1. punktu un 31. panta 1. punktu,
ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Valstis, kas piedalījās visiem nelikumīgas kājnieku un vieglo ieroču tirdzniecības aspektiem veltītā Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) konferencē, 2001. gada 20. jūlijā pieņēma ANO Rīcības programmu par kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos (“ANO Rīcības programma”). 2005. gada 8. decembrī ANO Ģenerālā asambleja pieņēma starptautisko instrumentu, ar kuru valstis varētu laikus un droši noteikt un izsekot nelikumīgus kājnieku un vieglos ieročus (“Starptautiskais izsekošanas instruments”). Abos minētajos starptautiskajos instrumentos norādīts, ka valstis attiecīgi sadarbosies ar ANO, lai atbalstītu to efektīvu īstenošanu.
(2)
Padome 2002. gada 12. jūlijā pieņēma Vienoto rīcību 2002/589/KĀDP (1).
(3)
Eiropadome 2005. gada 16. decembrī pieņēma ES Stratēģiju kājnieku un vieglo ieroču un to munīcijas nelikumīgas uzkrāšanas un tirdzniecības apkarošanai. Minētajā stratēģijā ir precizēts, kā atbalstīt ANO Rīcības programmu – starptautiskā mērogā īstenojamās rīcības pirmo prioritāti –, un ir pausts aicinājums pieņemt juridiski saistošu starptautisku instrumentu, lai izsekotu un marķētu kājnieku un vieglos ieročus (“VIKI”) un to munīciju.
(4)
Pēc Starptautiskā izsekošanas instrumenta pieņemšanas Savienība atbalstīja tā pilnīgu īstenošanu, pieņemot un īstenojot Padomes Vienoto rīcību 2008/113/KĀDP (2). Vienotās rīcības 2008/113/KĀDP īstenošanu pozitīvi vērtēja Padome.
(5)
Padome 2011. gada 18. jūlijā pieņēma Lēmumu 2011/428/KĀDP (3).
(6)
Nelikumīgi iegūti kājnieku ieroči tika izmantoti teroristu uzbrukumos Eiropā.
(7)
2016. gadā notikušās sestās divgadējās valstu sanāksmes (“BMS6”), kurā izskatīja, kā tiek īstenota ANO Rīcības programma, galīgajā ziņojumā tika norādīts, ka:
—
jāpastiprina VIKI izsekošana konflikta un pēckonflikta situācijās, tostarp sniedzot palīdzību spēju veidošanā, nolūkā identificēt un ierobežot nelikumīgu VIKI plūsmu uz konflikta un pēckonflikta zonām, nodrošinot agrīnu brīdināšanu par destabilizējošām šādu ieroču plūsmām un novēršot konfliktu,
—
jārod iespēja veidot sinerģijas starp projektiem, kas paredzēti ANO Rīcības programmas un Starptautiskā izsekošanas instrumenta īstenošanas atbalstam, un projektiem, kas saistīti ar ilgtspējīgas attīstības mērķiem,
—
2018. gadā 3. pārskatīšanas konferencē jāapsver ietekme, ko uz ANO Rīcības programmu rada jaunākās tendences VIKI ražošanā, tehnoloģijā un konstrukcijā,
—
jāpastiprina dialogs ar nozari, jo īpaši attiecībā uz VIKI efektīvu marķēšanu, ņemot vērā šīs jaunākās tendences,
—
jāpalielina valsts spējas, izvērtējot pieteikumus atļaujas saņemšanai attiecībā uz VIKI eksportu, ņemt vērā novirzīšanas riskus, un izstrādāt, ja tādu nav, atbilstīgus normatīvos aktus un administratīvās procedūras, kas atbilst valstu pašreizējiem pienākumiem saskaņā ar attiecīgajām starptautiskajām tiesībām, ar mērķi nodrošināt efektīvu kontroli pār VIKI eksportu, tranzītu un importu, ietverot tiešo lietotāju sertifikācijas un efektīvu tiesisko un izpildes pasākumu izmantošanu,
—
pilnīga un efektīva ANO Rīcības programmas īstenošana palīdz novērst to, ka VIKI iegādātos teroristi, tādējādi samazinot viņu uzbrukumu iespējamā ietekme,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1.   Lai atbalstītu VIKI nelikumīgas tirdzniecības apkarošanu, samazinot risku VIKI novirzīt – tostarp zādzības, nozaudēšanas un neatļauta reeksporta rezultātā – uz nelikumīgiem tirgiem, nelegāliem bruņotiem grupējumiem, teroristiem un citiem neatļautiem saņēmējiem, Savienība ar šo lēmumu izvirza sev šādus mērķus:
—
atbalstīt ANO Rīcības programmu un Starptautisko izsekošanas instrumentu,
—
nodrošināt ANO Rīcības programmas un Starptautiskā izsekošanas instrumenta nozīmīgumu un palielināt to iedarbību,
—
atbalstīt darbības, ar kurām varētu nodrošināt, lai 2018. gada ANO trešajā konferencē, kurā pārskatīs, kādi panākumi ir gūti ANO Rīcības programmas īstenošanā (“3. pārskatīšanas konference”), tiktu gūti sekmīgi un nozīmīgi rezultāti.
2.   Lai sasniegtu 1. punktā minēto mērķi, Savienība ar šo lēmumu atbalstīs:
—
gatavošanos 3. pārskatīšanas konferencei, izmantojot virkni tematisku simpoziju un reģionālu konferenču,
—
ANO dalībvalstu ziņojumu par ANO Rīcības programmas un Starptautiskā izsekošanas instrumenta īstenošanu visaptverošu analīzi, ko paredzēts iesniegt 3. pārskatīšanas konferencē,
—
atbalsta programma dalībniekiem no trešām valstīm,
—
tehniska atbalsta sniegšanu 3. pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam,
—
četri tematiskie simpoziji, kuros tiks sagatavoti uz darbību orientēti atzinumi par tematiem, kas saistīti ar VIKI kontroli. Izvēlētie temati bija noteikti kā prioritāri ES darba dokumentos, kuri tika iesniegti ANO Rīcības programmas sanāksmēs (BMS5 2014. gadā un BMS6 2016. gadā), un tie tika atspoguļoti minēto sanāksmju noslēguma dokumentos:
i)
VIKI izsekošana un krājumu pārvaldība konflikta un pēckonflikta situācijās;
ii)
VIKI un Ilgtspējīgas attīstības programma 2030. gadam, ietverot 16. ilgtspējīgas attīstības mērķi un VIKI kontroles dzimumu līdztiesības aspektus;
iii)
jaunākās tendences VIKI ražošanā, tehnoloģijā un konstrukcijā un no tā izrietošās problēmas un iespējas ANO Rīcības programmas un Starptautiskā izsekošanas instrumenta īstenošanā;
iv)
sinerģijas starp ANO Rīcības programmu, Ieroču tirdzniecības līgumu un citiem attiecīgiem instrumentiem,
—
piecas reģionālās konferences, kas dos iespēju tematisko simpoziju noslēguma dokumentu izskatīšanā iesaistīt valdības pārstāvjus un reģionālās organizācijas no izvēlētiem reģioniem,
—
rīcības programmas un Starptautiskā izsekošanas instrumenta īstenošanas valstu ziņojumu analīze, galveno uzmanību pievēršot tiem īstenošanas izaicinājumiem, kas rada sadarbības un palīdzības iespējas,
—
3. pārskatīšanas konferences pamatu stiprināšana, izmantojot sponsorēšanas programmu un sniedzot tehnisko atbalstu 3. pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam, un
—
komunikācija, izmantojot paziņojumus presei un papildu pasākumus.
3.   Sīki izstrādāts 2. punktā minētā projekta apraksts ir izklāstīts šā lēmuma pielikumā.
2. pants
1.   Par šā lēmuma īstenošanu atbild Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos (“AP”).
2.   Lēmuma 1. panta 2. punktā minēto projektu īstenošanu veic ANO Atbruņošanās lietu birojs (“ANO ODA”), kuram palīdz Kājnieku ieroču pētniecības grupa (“SAS”), kuru pārstāv Akadēmiskais starptautisko un attīstības pētījumu institūts.
3.   ANO ODA, kuram palīdz SAS, savus uzdevumus veic AP vadībā. Šajā nolūkā AP noslēdz vajadzīgās vienošanās ar ANO ODA.
3. pants
1.   Finanšu atsauces summa 1. panta 2. punktā minēto projektu īstenošanai ir EUR 2 798 381,56.
2.   Izdevumus, ko finansē no šā panta 1. punktā minētās summas, pārvalda saskaņā ar procedūrām un noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam.
3.   Komisija uzrauga 1. punktā minēto izdevumu pareizu pārvaldību. Šajā nolūkā tā noslēdz finansēšanas nolīgumu ar ANO ODA. ANO ODA un SAS tiks aicināti panākt vienošanos par to izmaksu atlīdzināšanu, kas radušās SAS, sniedzot ieguldījumu šā lēmuma īstenošanā. Nolīgumā starp Komisiju un ANO ODA paredz, ka ANO ODA un SAS ir jānodrošina Savienības ieguldījuma publiskums atbilstīgi tā apjomam.
4.   Komisija cenšas panākt, lai 3. punktā paredzēto finansēšanas nolīgumu noslēgtu pēc iespējas drīz pēc šā lēmuma stāšanās spēkā. Tā informē Padomi par visām grūtībām minētajā procesā, kā arī par finansēšanas nolīguma noslēgšanas datumu.
4. pants
AP ziņo Padomei par šā lēmuma īstenošanu, pamatojoties uz ANO ODA sagatavotiem regulāriem ziņojumiem. Padomes veiktais izvērtējums balstās uz minētajiem ziņojumiem. Komisija ziņo par 1. panta 2. punktā minēto projektu īstenošanas finanšu aspektiem.
5. pants
1.   Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
2.   Šis lēmums zaudē spēku 24 mēnešus pēc 3. panta 3. punktā minētā finansēšanas nolīguma noslēgšanas. Tomēr, ja minētajā laikā nenoslēdz minēto finansējuma nolīgumu, lēmums zaudē spēku sešus mēnešus pēc tā stāšanās spēkā.
Luksemburgā, 2017. gada 3. aprīlī
Padomes vārdā –
priekšsēdētāja
F. MOGHERINI
(1)  Padomes Vienotā rīcība 2002/589/KĀDP (2002. gada 12. jūlijs) par Eiropas Savienības ieguldījumu kājnieku ieroču un vieglo ieroču destabilizējošas uzkrāšanas un izplatīšanas apkarošanā un par Vienotās rīcības 1999/34/KĀDP atcelšanu (OV L 191, 19.7.2002., 1. lpp.).
(2)  Padomes Vienotā rīcība 2008/113/KĀDP (2008. gada 12. februāris), lai atbalstītu starptautisku instrumentu, ar kura palīdzību valstis varētu laikus un droši noteikt un izsekot nelikumīgus kājnieku un vieglos ieročus (VIKI) saistībā ar ES stratēģiju VIKI, kā arī to munīcijas nelikumīgas uzkrāšanas un tirdzniecības apkarošanai (OV L 40, 14.2.2008., 16. lpp.).
(3)  Padomes Lēmums 2011/428/KĀDP (2011. gada 18. jūlijs) par to, lai atbalstītu Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu biroja veiktās darbības, īstenojot Apvienoto Nāciju Organizācijas rīcības programmu, lai novērstu, apkarotu un izskaustu kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgu tirdzniecību visos tās aspektos (OV L 188, 19.7.2011., 37. lpp.).
PIELIKUMS
1.   MĒRĶI
Šā lēmuma mērķis ir atbalstīt cīņu pret nelikumīgu kājnieku ieroču un vieglo ieroču (“VIKI”) tirdzniecību, samazinot risku VIKI novirzīt – tostarp zādzības, nozaudēšanas un neatļauta reeksporta rezultātā – uz nelikumīgiem tirgiem, nelegāliem bruņotiem grupējumiem, teroristiem un citiem neatļautiem saņēmējiem. Tāpēc ar šo lēmumu tiks atbalstīta Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) Rīcības programma par VIKI nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos (“ANO RP”) un Starptautiskais izsekošanas instruments (“SII”), kā arī nodrošināts to nozīmīgums un palielināta to iedarbība.
Šajā nolūkā ar šo lēmumu tiks atbalstītas darbības, kuru mērķis ir panākt veiksmīgu rezultātu 2018. gada ANO trešajā konferencē, kurā pārskatīs, kādi panākumi ir gūti ANO RP īstenošanā (“3. pārskatīšanas konference”). Ar šo lēmumu tiks atbalstīta gatavošanās 3. pārskatīšanas konferencei, izmantojot virkni tematisku simpoziju un reģionālu konferenču. Tematiskie simpoziji palīdzēs sagatavot uz darbību orientētus atzinumus par tematiem, kas saistīti ar VIKI kontroli. Izvēlētie temati bija noteikti kā prioritāri ES darba dokumentos, kuri tika iesniegti ANO RP sanāksmēs (BMS5 2014. gadā un BMS6 2016. gadā), un tie tika plaši pārņemti minēto sanāksmju noslēguma dokumentos. Reģionālās konferences dos iespēju tematisku simpoziju jautājumu izskatīšanā iesaistīt valdības pārstāvjus un reģionālās organizācijas no izvēlētiem reģioniem. Mērķis ir 3. pārskatīšanas konferences iznākumā stimulēt BMS6 pozitīvu iznākumu. Citas darbības 3. pārskatīšanas konferences veiksmīga iznākuma atbalstīšanai: visaptveroša analīze attiecībā uz ANO dalībvalstu ziņojumiem par ANO RP un SII īstenošanu, ko paredzēts iesniegt 3. pārskatīšanas konferencē, atbalsta programma dalībniekiem no trešām valstīm un tehniskais atbalsts 3. pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam.
2.   DARBĪBU APRAKSTS
Savienības projekts 3. pārskatīšanas konferences atbalstīšanai ietvers šādus elementus:
i)
tematiskus simpozijus, ar mērķi sagatavot uz darbību orientētus atzinumus par tematiem, kas saistīti ar VIKI kontroli;
ii)
reģionālas konferences, kurās tiktu iesaistīti valdību pārstāvji un reģionālās organizācijas no izvēlētiem reģioniem;
iii)
analīzi attiecībā uz ANO dalībvalstu valstu ziņojumiem par ANO RP un SII īstenošanu, ko paredzēts iesniegt 3. pārskatīšanas konferencē;
iv)
3. pārskatīšanas konferences pamatu (sponsorēšanas programma, tehniskais atbalsts) stiprināšanu;
v)
efektīvu komunikāciju ilgtspējīgas ietekmes radīšanai.
Minētie pieci elementi sīkāk ir izskatīti turpinājumā. Projekts darbosies paralēli 3. pārskatīšanas konferences sagatavošanai, ko veic priekšsēdētājs. Tā būs svarīga iespēja priekšsēdētājam piedalīties 3. pārskatīšanas konferences tematiskos un reģionālos sagatavošanas pasākumos.
2.1.   Tematiski simpoziji
2.1.1.   Mērķis
Katra simpozija mērķis būs apspriest un izskatīt katru attiecīgo tematu un vienoties par valsts, reģionālā un globālā mērogā īstenojamiem pasākumiem, ko varētu iekļaut 3. pārskatīšanas konferences noslēguma dokumentā. Katra simpozija konstatējumi un ieteikumi tiks iesniegti un apspriesti visās reģionālajās konferencēs.
2.1.2.   Projektā būs ietverti četri simpoziji par šādiem tematiem:
i)
VIKI izsekošana un krājumu pārvaldība konflikta un pēckonflikta situācijās;
ii)
VIKI un Ilgtspējīgas attīstības programma 2030. gadam, ietverot 16. ilgtspējīgas attīstības mērķi (“IAM”) un VIKI kontroles dzimumu līdztiesības aspektu;
iii)
jaunākās tendences VIKI ražošanā, tehnoloģijā un konstrukcijā un no tā izrietošās problēmas un iespējas ANO RP un SII īstenošanā;
iv)
sinerģijas starp ANO RP, Ieroču tirdzniecības līgumu (“ITL”) un citiem attiecīgiem instrumentiem.
2.1.3.   Formāts
Simpoziju formāts tiks pielāgots attiecīgajam tematam.
i)
VIKI izsekošana un krājumu pārvaldība konflikta un pēckonflikta situācijās (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (1)) ar mērķi mazināt risku VIKI novirzīt – tostarp zādzības, nozaudēšanas un neatļauta reeksporta rezultātā – uz nelikumīgiem tirgiem, nelegāliem bruņotiem grupējumiem, teroristiem un citiem neatļautiem saņēmējiem.
Dalībnieki:
—
valdību, tostarp skarto valdību, tehniskie eksperti,
—
ANO sistēma (DPKO, DPA, CTED, DSS, UNODC, ANO ODA),
—
ANO miera uzturēšanas misiju eksperti,
—
ANO DP monitoringa paneļi,
—
eksperti no akadēmiķu vidus, pētniecības institūti,
—
starptautisko organizāciju (PMO, Interpols u. c.) eksperti,
—
iesaistīto NVO (MAG, CAR, ARES u. c.) eksperti,
—
attiecīgo Savienības iestāžu (Migrācijas un iekšlietu ĢD, Eiropols) eksperti.
Kopā – apmēram 40 dalībnieku. Apaļā galda diskusijas. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot jautājumu un atbilžu daļai un piedalīties tajā.
ii)
VIKI un Ilgtspējīgas attīstības programma 2030. gadam, ietverot 16. ilgtspējīgas attīstības mērķi (IAM) un VIKI kontroles dzimumu līdztiesības aspektu (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (2)); piedalās:
—
ANO sistēma (DESA, PBSO, UNDP, UNICEF, UNODC, UN Women),
—
eksperti no akadēmiķu vidus, pētniecības institūti,
—
valdību un reģionālo organizāciju eksperti,
—
attiecīgo Savienības iestāžu (DG DEVCO, DG ECHO) eksperti.
Kopā – apmēram 40 dalībnieku. Apaļā galda diskusijas. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot atbilžu un jautājumu daļai un piedalīties tajā.
iii)
Jaunākās tendences VIKI ražošanā, tehnoloģijā un konstrukcijā un no tā izrietošās problēmas un iespējas ANO RP un SII īstenošanā (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (3)); piedalās:
—
VIKI nozares un attiecīgo rūpniecības nozaru federāciju eksperti,
—
ANO sistēma (ANO ODA),
—
eksperti no akadēmiķu vidus, pētniecības institūti,
—
valdību tehniskie eksperti,
—
attiecīgo Savienības iestāžu (DG GROW, DG TRADE, DG HOME) eksperti.
Kopā – apmēram 40 dalībnieku. 1. diena: paneļdiskusijas, jautājumi un atbildes. 2. diena: apaļā galda diskusija par tāda dokumenta sagatavošanu, kas papildinātu Starptautisko izsekošanas instrumentu. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot atbilžu un jautājumu daļai un piedalīties tajā.
iv)
Sinerģijas starp ANO RP, ITL un citiem attiecīgiem instrumentiem, ietverot ANO Šaujamieroču protokolu un ANO terorisma apkarošanas mehānismus (sk. BMS6 noslēguma dokumentu (4)); piedalās:
—
valdību eksperti,
—
ANO sistēma (UNODC, ANO ODA u. c.),
—
starptautisko organizāciju (PMO, Interpols, ITL sekretariāts) eksperti,
—
pētniecības institūtu eksperti.
Kopā – apmēram 40 dalībnieku. Apaļā galda diskusijas. Galvenā uzmanība būs veltīta sinerģijām, iespējamām pozitīvām sekām, kādas ir viena instrumenta noteikumiem uz pārējiem, un tam, kā izvairīties no pārklāšanās. Visas valstis ir laipni lūgtas sekot atbilžu un jautājumu daļai un piedalīties tajā.
2.1.4.   Vieta
Simpoziji par i) un ii) punktā minētajiem tematiem notiks Ņujorkā viens pēc otra. Simpoziju par iii) un iv) punktā minētajiem tematiem – attiecīgi Briselē un Ženēvā.
2.1.5.   Laika grafiks
Minētie četri simpoziji notiks piecu mēnešu laikā no 2017. gada aprīļa līdz septembrim. Simpoziju laika grafiku un secību (t. i., apskatīto tematu secību) noteiks īstenošanas aģentūras, apspriežoties ar Savienības un ņemot vērā ANO kalendāru atbruņošanās jomā. Katrs simpozijs ilgs divas dienas.
2.1.6.   Īstenošanas aģentūru pienākumi
Koncepcijas izstrāde un praktiska sagatavošana:
ANO ODA un Kājnieku ieroču pētniecības grupa kopīgi sagatavos simpoziju saturu un atbildēs par darba kārtības izstrādi un referentu/ekspertu atlasi. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos informatīva dokumenta projektu par katru tematu, un tas būs pamats diskusijām katrā simpozijā. Tematisko simpoziju koncepcijas izstrāde un praktiskā sagatavošana notiks dialogā ar Eiropas Ārējās darbības dienesta (EĀDD) Atbruņošanās un ieroču neizplatīšanas nodaļu.
Loģistika un konferences pakalpojumi
ANO ODA būs atbildīga par loģistikas pasākumiem (norises vietu rezervēšana, ēdināšanas nodrošināšana, audiovizuālais aprīkojums, ceļošanas pakalpojumi u. c.). EĀDD palīdzēs nodrošināt norises vietu simpozijam par iii) punktā minēto tematu, kas notiks Briselē.
2.1.7.   Pasākuma rezultāti
Tematisko simpoziju rezultātā tiks nodrošināta Savienības un citu iesaistīto personu labāka izpratne un izvērstāka nostāja par izvēlētajiem tematiem. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos detalizētu noslēguma dokumentu par četriem tematiskajiem simpozijiem. Minētajā noslēguma dokumentā būs iekļauts pētījums par minētajiem četriem tematiem, un tas balstīsies uz informatīvu dokumentu projektiem un ietvers minētajos četros tematiskajos simpozijos notikušo ekspertu diskusiju konstatējumus. Noslēguma dokuments koncentrēsies uz veicamiem pasākumiem, ko paredzēts iekļaut 3. pārskatīšanas konferences noslēguma dokumentā. Noslēguma dokuments sekmēs projektā paredzēto nākamo reģionālo sanāksmju norisi.
2.2.   Reģionālās konferences
2.2.1.   Mērķis
Katras reģionālās konferences mērķis ir sagatavot 3. pārskatīšanas konferenci, nodrošinot forumu iesaistītajām valstīm, lai apzinātu un izpētītu ANO RP un SII īstenošanas reģionālās problēmas, un apspriežot 2.1. iedaļā aprakstīto četru tematisko simpoziju konstatējumus un ieteikumus.
2.2.2.   Temati
Katrā reģionālajā konferencē tiks izskatīti četri simpoziju temati (sk. 2.1. iedaļu). Turklāt reģionālajās konferencēs ir jābūt iespējai, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei, rīkot reģionālas diskusijas.
2.2.3.   Veids
Reģionālo konferenču pamatā galvenokārt būs interaktīvas konsultācijas, kas balstītas uz Kājnieku ieroču pētniecības grupas un ANO ODA sniegto informācijas izklāstu. Katrā reģionālajā konferencē priekšsēdētājam tiks dota iespēja iepazīstināt ar aktuālo stāvokli, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei. Reģionālās organizācijas iepazīstinās ar centieniem īstenot tos attiecīgos BMS6 noslēguma dokumenta punktus, kuri ir saistīti ar reģionālajām organizācijām. Ja valstis ir izvēlētas 3. pārskatīšanas konferences sponsorēšanas programmai, to dalībniekiem reģionālajā konferencē principā vajadzētu būt arī tās 3. pārskatīšanas konferences delegācijā. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos katras reģionālās konferences kopsavilkuma procesuālo ziņojumu.
2.2.4.   Vieta
Reģionālās konferences ir paredzētas, lai, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei, atbalstītu valdības un organizācijas no konkrētiem reģioniem. Dažas reģionālas organizācijas jau rīko sagatavošanās sanāksmes 3. pārskatīšanas konferencei: Arābu valstu līga, EDSO un Klusā okeāna salu forums. Savienības projektam nav jāaptver minētie reģioni. Tāpēc tiek ierosinātas šādas piecas reģionālās sanāksmes.
Valstis no apakšreģioniem
Reģionālās organizācijas
Reģionālais centrs
Norises vieta
Rietumāfrika un Centrālā Āfrika
ECOWAS, ECCAS, ĀS
UNREC
Lome
Austrumāfrika un Dienvidāfrika
RECSA, SADC, ĀS
UNREC
Lome
Karību jūras reģions
CARICOM
UNLIREC
Portofspeina
Latīņamerika
OAS, UNASUR
UNLIREC
Lima
ASEAN un Dienvidāzijas valstis
ASEAN
UNRCPD
Bangkoka
Ar šo lēmumu tiks atbalstīta Kājnieku ieroču pētniecības grupas un ANO ODA dalība/iesaiste turpmāk minētajās reģionālajās konferencēs ar mērķi sniegt informāciju par tematisku simpoziju konstatējumiem, ja tie atbilst organizējošo vienību interesēm. Šāda dalība/iesaiste būs atkarīga no minēto konferenču rīkošanas laika.
Valstis no apakšreģioniem
Reģionālās organizācijas
Eiropa un Ziemeļamerika
EDSO
Tuvie Austrumi
Arābu valstu līga
Klusā okeāna reģions
Klusā okeāna salu forums
2.2.5.   Laika grafiks
Piecas reģionālās konferences tiks rīkotas astoņos mēnešos laikā no 2017. gada jūnija līdz 2018. gada februārim (nodrošinot, ka visas reģionālās konferences tiek rīkotas pirms sagatavošanas komitejas sanāksmes attiecībā uz 3. pārskatīšanas konferenci, kas, visticamāk, notiks 2018. gada februārī). Precīzu reģionālo konferenču laika grafiku un secību (t. i., aptverto reģionu secību) noteiks īstenošanas aģentūras, apspriežoties ar Savienību un ņemot vērtā ANO kalendāru atbruņošanās jomā. Katra reģionālā konference ilgs divas dienas. Divas reģionālās konferences Āfrikā tiks organizētas viena pēc otras tajā pašā vietā. Divas reģionālās konferences Latīņamerikas un Karību jūras reģionā tiks organizētas viena pēc otras.
2.2.6.   Īstenošanas aģentūru pienākumi
Sagatavošana pēc būtības
ANO ODA (tostarp tās reģionālie centri) un Kājnieku ieroču pētniecības grupa saturiski sagatavos reģionālās konferences, atbildēs par darba kārtības izstrādi un veiks referentu/ekspertu atlasi. ANO ODA kopā ar priekšsēdētāju uzņemsies vadību attiecībā uz iepazīstināšanu par gatavošanos 3. pārskatīšanas konferencei. Kājnieku ieroču pētniecības grupa nodrošinās informāciju par simpoziju rezultātiem. Kājnieku ieroču pētniecības grupa sagatavos kopsavilkumu par katru reģionālo konferenci.
Loģistika un ar konferenci saistītie pakalpojumi
ANO ODA un tās reģionālie centri ANO ODA galvenās mītnes uzraudzībā veiks ar reģionālajām konferencēm saistītos loģistikas pasākumus (norises vietu rezervācija, ēdināšanas nodrošināšana, audiovizuālais aprīkojums, ceļošanas pakalpojumi ekspertiem utt.).
2.2.7.   Pasākuma rezultāti
Reģiona valstis tiek mudinātas izstrādāt kopīgu pamatu, gatavojoties 3. pārskatīšanas konferencei, jo īpaši par četriem tematisko simpoziju tematiem.
2.3.   ANO RP un SII valstu ziņojumu analīze, galveno uzmanību pievēršot tām īstenošanas problēmām, kas rada sadarbības un palīdzības iespējas
2.3.1.   Veids
Sestās divgadējās valstu sanāksmes par ANO RP noslēguma dokumentā (A/CONF.192/BMS/2016/WP.1/Rev.3) ANO ODA tiek pilnvarots “esošo resursu robežās pārbaudīt īstenošanas tendences, izaicinājumus un iespējas saistībā ar ANO RP un SII, pamatojoties uz pieejamo informāciju, tostarp informāciju, ko iesniegušas un/vai nodrošinājušas dalībvalstis, lai sniegtu informāciju 3. pārskata konferencē ar mērķi to izvērtēt un veikt pienācīgus turpmākos pasākumus”.
Uz informāciju balstīts un neatkarīgs novērtējums valstu ziņojumiem par īstenošanu ir būtisks avots šim pilnvarotajam ziņojumam un papildinājums tam. Valstu ziņojumu novērtējums ir jo īpaši svarīgs, jo gaidāms, ka minētajos ziņojumos tiks iekļauta informācija par 16. IAM īstenošanu, attiecībā uz kuru nav neviena cita ziņošanas mehānisma. Tāpēc Kājnieku ieroču pētniecības grupas veiktā valstu ziņojumu visaptverošā analīze projekta ietvaros būs ļoti nozīmīga darbība attiecībā uz Kājnieku ieroču pētniecības grupas publikāciju un tās izmantošanu par pamatu pilnvarotajam turpmākam ANO ODA ziņojumam. Minētā visaptverošā analīze papildinās tematiskās un reģionālās sanāksmes un palielinot iespēju, ka 3. pārskatīšanas ziņojums piepildīs Savienības vēlmes attiecībā uz praktisku, mērķtiecīgu un efektīvu ceļvedi ANO RP laikposmā pēc 3. pārskata konferences, galveno uzmanību pievērošot tam, lai īstenošanas problēmas saistītu ar sadarbības un palīdzības iespējām.
2.3.2.   Laika grafiks
Analīze pabeigta līdz 3. pārskata konferences sanāksmei (2018. gada jūnijs).
2.3.3.   Īstenošanas aģentūru pienākumi
ANO ODA noteiks savlaicīgu divgadējo valstu ziņojumu iesniegšanas datumu (2017. gada vidus). Kājnieku ieroču pētniecības grupa sniegs rakstisku analīzi par iesniegtajiem ziņojumiem.
2.3.4.   Pasākuma rezultāti
Analīze sniegs informāciju, kas ļaus uzlabot palīgdarbību sadalījumu attiecībā uz ANO RP īstenošanu un VIKI kontroli kopumā.
2.4   3. pārskatīšanas konferences pamatu stiprināšana
2.4.1   Sponsorēšanas programma
Līdzekļu trūkuma dēļ daudzas jaunattīstības valstis pieliek lielas pūles, lai ANO RP pārskatīšanas konferencēs tās pārstāvētu to svarīgākās amatpersonas, kas strādā pie VIKI jautājumiem. Savienība varētu finansēt sponsorēšanas programmu atlasītai visvairāk skarto valstu grupai, lai nodrošinātu minēto amatpersonu dalību 3. pārskata konferencē.
Darbības
ANO ODA pārzinās nokļūšanu un uzturēšanos 3. pārskata konferencē (bet ne sagatavošanās komitejā 2018. gada sākumā) līdz 20 dalībniekiem. Dalībniekus atlasīs EĀDD pēc ANO ODA ieteikuma, tostarp tā reģionālo centra ieteikuma. Principā atlasītās amatpersonas būtu jāizraugās ANO RP valstu kontaktpunktiem. Citi atlases kritēriji ir ar dzimumu saistīti apsvērumi, valsts ziņojuma savlaicīga iesniegšana, aktīva dalība reģionālajās konferencēs vai tematiskos simpozijos un zināšanas un pieredze par konkrētajiem tematiem. 3. pārskatīšanas konferences laikā ANO ODA sarīkos tikšanos ar sponsorētajiem dalībniekiem un delegācijām no Savienības un tās dalībvalstīm.
Rezultāti:
—
3. pārskata konferences apspriedes, ko papildina to personu no skartajām valstīm speciālās zināšanas, kas tieši strādā ar VIKI jautājumiem un kas parasti nevar atļauties piedalīties pārskata konferencē,
—
lielākas kontaktu veidošanas iespējas jaunattīstības valstu amatpersonām, tostarp nozīmīgiem to pilsoniskās sabiedrības organizāciju pārstāvjiem, kas strādā pie VIKI jautājumiem,
—
iespējamas sinerģijas ar papildu pasākumiem un apmācības pasākumiem, kas saistīti ar 3. pārskatīšanas konferenci.
2.4.2   Tehniskais atbalsts 3. pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam.
Priekšsēdētājam un viņa komandai tehniskās speciālās zināšanas sniegs ANO sekretariāts ar Kājnieku ieroču pētniecības grupas vecākā eksperta atbalstu.
Darbības
ANO sekretariāts ar Kājnieku ieroču pētniecības grupas vecākā eksperta atbalstu stiprinās savas spējas konsultēt priekšsēdētāju un viņa komandu par sarežģītiem un tehniskiem 3. pārskata konferences darba aspektiem.
Rezultāti
Priekšsēdētājam pilnā apjomā būs piekļuve speciālajām zināšanām par būtiskiem un tehniskiem jautājumiem, kas saistīti ar 3. pārskatīšanas konferenci.
2.5.   Informēšana
Informēšana, izmantojot paziņojumus presei un papildu pasākumus, būs būtiska projekta sastāvdaļa. Turklāt 3. pārskata konferences tīmekļa platformā varētu tikt pievērsta uzmanība galvenajiem 3. pārskata konferences tematiem un palīdzībai/spēju veidošanai.
Darbības
—
Kopīgi paziņojumi presei, kas papildina simpozijus un reģionālās konferences. Informācija plašsaziņas līdzekļos,
—
Papildu pasākumi saistībā ar projektu attiecīgajās sanāksmēs, tostarp ĢA Pirmās komitejas sanāksmē (2017) un ITL līgumslēdzēju valstu 3. konferencē,
—
ANO ODA gadu iepriekš izveidos 3. pārskata konferencei veltītas tīmekļa lapas. Tā būs galvenā platforma, lai ievietotu dokumentus un sadarbotos ar dalībvalstīm, reģionālajām organizācijām un iestādēm. Platformā būs iekļautas tematiskās jomas un īpaša uzmanība tiks pievērsta palīdzības vajadzību sasaitei ar pieejamiem resursiem.
Rezultāti
Efektīva informācijas pārvaldība attiecībā uz projektu un tā rezultātiem; dinamiska 3. pārskata konferences tīmekļa platforma ar oficiālu ANO RP tīmekļa vidi, kurā iekļautas tematiskas pieejas un kura ļauj savietot palīdzības vajadzības ar pieejamiem līdzekļiem.
3.   REZULTĀTI
Īstenošanas aģentūras sagatavos un Savienībai iesniegs šādus rezultātus:
—
1.–5. rezultāts: kopsavilkuma ziņojumi par četrām tematiskajām konferencēm,
—
6.–11. rezultāts: kopsavilkuma ziņojumi par piecām reģionālajām konferencēm,
—
12. rezultāts: visaptverošs novērtējums valstu ziņojumiem par ANO RP īstenošanu,
—
13. rezultāts: gala ziņojums projekta beigās.
(1)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §37, §55, §56, §57, §74, §75, §82, §83, §84, §105.
(2)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §15, §23, §24,§25, §40,§41, §52, §59, §60, §101.
(3)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §63, §79, §90.
(4)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §12, §14, §62, §67, §107.

Summary:
Kājnieku ieroči un vieglie ieroči
Kājnieku ieroči un vieglie ieroči
 
KOPSAVILKUMS
Lēmums (KĀDP) 2017/633 par atbalstu Apvienoto Nāciju Organizācijas Rīcības programmai par kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu
KĀDS IR ŠĪ LĒMUMA MĒRĶIS?
Tā mērķis ir apkarot kājnieku ieroču* un vieglo ieroču* (VIKI) nelikumīgu tirdzniecību un novērst to nonākšanu teroristu un nelegālu bruņotu grupējumu rīcībā.  Tas apliecina Eiropas Savienības apņemšanos nodrošināt Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) rīcības pilnīgu īstenošanu šajā jomā pasaules, valstu un reģionālajā līmenī.  
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
ES atbalstīja 2018. gada ANO konferences darbu, kurā tika pārskatīti VIKI ierobežošanas pasākumu panākumi (“3. pārskatīšanas konference”), organizējot:4 tematiskas VIKI konferences no 2017. gada aprīļa līdz novembrim, katrā no kurām piedalījās apmēram 40 nozares ekspertu un kas bija veltītas šādiem tematiem:VIKI izsekošana un krājumu pārvaldība konflikta un pēckonflikta situācijās;saiknes ar ANO 16. ilgtspējīgas attīstības mērķi (miers, tiesiskums un spēcīgas iestādes) un 5. mērķi (dzimumu līdztiesība);jaunākās tendences VIKI ražošanā, tehnoloģijā un konstrukcijā;sinerģijas starp ANO un citiem pasākumiem;  5 reģionālas konferences par šīm pašām 4 tēmām no 2017. gada jūnija līdz 2018. gada februārim, kurās piedalījās eksperti no valstu valdībām un reģionālām organizācijām;  dalībvalstu ziņojumu par ANO pasākumu īstenošanu analīzi;  atbalsta programmu iesaistītajām valstīm ar ierobežotu finansējumu, kā arī tehniska atbalsta sniegšanu 3. pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam;  komunikāciju, izmantojot paziņojumus presei un dažādus pasākumus.  Par šī ES lēmuma īstenošanu atbild Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos, un tam ir paredzēts 2,8 miljonu EUR budžets.
KOPŠ KURA LAIKA LĒMUMS IR PIEMĒROJAMS?
Tas ir piemērojams kopš 2017. gada 3. aprīļa.
KONTEKSTS
2001. gada 20. jūlijs: tiek pieņemta ANO Rīcības programma par kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos (pazīstama arī kā “ANO Rīcības programma”).  2005. gada 8. decembris: ANO Ģenerālā asambleja pieņem starptautisko instrumentu, ar kuru valstis varētu laikus un droši noteikt un izsekot nelikumīgus VIKI (pazīstams kā “Starptautiskais izsekošanas instruments”).  Plašāka informācija:Ieroču tirdzniecība: ES pieņem visaptverošu pieeju nelikumīgu ieroču apkarošanai (Eiropas Ārējās darbības dienests).  
GALVENIE TERMINI
Kājnieku ieroči: revolveri un pusautomātiskās pistoles, šautenes un karabīnes, mašīnpistoles, triecienšautenes un vieglie ložmetēji.
Vieglie ieroči: smagie ložmetēji, pārnēsājami pretgaisa ieroči, mīnmetēji, munīcija, lādiņi, rokas granātas, mīnas un sprāgstvielas.
PAMATDOKUMENTS
Padomes Lēmums (KĀDP) 2017/633 (2017. gada 3. aprīlis) par atbalstu Apvienoto Nāciju Organizācijas Rīcības programmai par kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos (OV L 90, 4.4.2017., 12.–21. lpp.)
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Padomes Lēmums (KĀDP) 2015/1908 (2015. gada 22. oktobris), ar ko atbalsta globālu ziņošanas mehānismu par nelikumīgiem kājnieku ieročiem un viegliem ieročiem un citiem nelikumīgiem parastajiem ieročiem un munīciju ar mērķi samazināt to nelikumīgas tirdzniecības risku (“iTrace II”) (OV L 278, 23.10.2015., 15.–25. lpp.)
Padomes Lēmums 2011/428/KĀDP (2011. gada 18. jūlijs) par to, lai atbalstītu Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu biroja veiktās darbības, īstenojot Apvienoto Nāciju Organizācijas rīcības programmu, lai novērstu, apkarotu un izskaustu kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgu tirdzniecību visos tās aspektos (OV L 188, 19.7.2011., 37.–41. lpp.)
Padomes Vienotā rīcība 2008/113/KĀDP (2008. gada 12. februāris), lai atbalstītu starptautisku instrumentu, ar kura palīdzību valstis varētu laikus un droši noteikt un izsekot nelikumīgus kājnieku un vieglos ieročus (VIKI) saistībā ar ES stratēģiju VIKI, kā arī to munīcijas nelikumīgas uzkrāšanas un tirdzniecības apkarošanai (OV L 40, 14.2.2008., 16.–19. lpp.)
Padomes vienotā rīcība 2002/589/KĀDP (2002. gada 12. jūlijs) par Eiropas Savienības ieguldījumu kājnieku ieroču un vieglo ieroču destabilizējošas uzkrāšanas un izplatīšanas apkarošanā un par Vienotās rīcības 1999/34/KĀDP atcelšanu (OV L 191, 19.7.2002., 1.–4. lpp.)
Pēdējo reizi atjaunots: 28.02.2019