Document ID: 21999A1211(01)

Reference:
EUR-Lex - 21999A1211(01) - NL
Avis juridique important
|
21999A1211(01)
Verdrag inzake nucleaire veiligheid - Verklaring door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie overeenkomstig de bepalingen van artikel 30, lid 4, onder iii), van het Verdrag inzake nucleaire veiligheid
Publicatieblad Nr. L 318 van 11/12/1999 blz. 0021 - 0030
VERDRAG INZAKE NUCLEAIRE VEILIGHEIDPREAMBULEDE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN,i) Zich ervan bewust dat het voor de internationale gemeenschap van belang is ervoor te zorgen dat het gebruik van kernenergie veilig, goed gereguleerd en milieuverantwoord is;ii) De noodzaak opnieuw bevestigend van het blijven bevorderen van een hoog niveau van nucleaire veiligheid over de gehele wereld;iii) Opnieuw bevestigend dat de verantwoordelijkheid voor nucleaire veiligheid berust bij de staat die rechtsmacht over een kerninstallatie heeft;iv)Geleid door de wens een doeltreffende nucleaireveiligheidscultuur te bevorderen;v) Beseffend dat ongevallen in kerninstallaties grensoverschrijdende gevolgen kunnen hebben;vi) Indachtig het Verdrag inzake de fysieke beveiliging van kernmateriaal (1979), het Verdrag inzake vroegtijdige kennisgeving van een nucleair ongeval (1986) en het Verdrag inzake de verlening van bijstand in het geval van een nucleair ongeval of een calamiteit met radioactieve stoffen (1986);vii) Het belang bevestigend van internationale samenwerking ter verbetering van de nucleaire veiligheid via bestaande bilaterale en multilaterale mechanismen en de totstandkoming van dit tot een inspanning verplichtende Verdrag;viii)Erkennend dat dit Verdrag de verplichting met zich meebrengt fundamentele veiligheidsbeginselen voor kerninstallaties toe te passen, en niet zozeer gedetailleerde veiligheidsnormen, en dat er internationaal vastgestelde richtlijnen met betrekking tot veiligheid bestaan, die van tijd tot tijd worden bijgewerkt en die derhalve als leidraad kunnen dienen met betrekking tot eigentijdse middelen om een hoog niveau van veiligheid te bereiken;ix) Bevestigend de noodzaak van een spoedige aanvang van de totstandbrenging van een internationaal verdrag inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval zodra het nog lopende proces van ontwikkeling van grondbeginselen voor de veiligheid van het afvalbeheer heeft geresulteerd in brede internationale overeenstemming;x) Erkennend dat het nuttig is de technische werkzaamheden met betrekking tot de veiligheid van andere onderdelen van de splijtstofcyclus voort te zetten en dat deze werkzaamheden op den duur verdere ontwikkeling van bestaande of toekomstige internationale instrumenten kunnen vergemakkelijken,ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:HOOFDSTUK 1DOELSTELLINGEN, BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN EN WERKINGSSFEERArtikel 1DoelstellingenDe doelstellingen van dit Verdrag zijn de volgende:i) het bereiken en handhaven van een hoog niveau van nucleaire veiligheid over de gehele wereld door middel van verbetering van nationale maatregelen en internationale samenwerking, waaronder, indien van toepassing, technische samenwerking met betrekking tot veiligheid;ii) het instellen en in stand houden van doeltreffende bescherming tegen mogelijke stralingsrisico's in kerninstallaties, teneinde personen, de samenleving en het milieu te behoeden voor de schadelijke gevolgen van ioniserende straling uit die installaties;iii) het voorkomen van ongevallen met stralingsgevolgen en het beperken van de gevolgen, als dergelijke ongevallen zich toch voordoen.Artikel 2BegripsomschrijvingenVoor de toepassing van dit Verdrag:i) betekent "kerninstallatie", voor elke verdragsluitende partij: een onder haar rechtsmacht vallende op land gevestigde civiele kerncentrale, met inbegrip van de voorzieningen voor opslag, handling en bewerking van radioactieve stoffen die zich op hetzelfde terrein bevinden en rechtstreeks verband houden met de bedrijfsvoering van de kerncentrale. Een dergelijke kerncentrale houdt op een kerninstallatie te zijn wanneer alle splijtstofelementen permanent uit de reactorkern zijn verwijderd en veilig zijn opgeslagen in overeenstemming met goedgekeurde procedures, en het regulerend lichaam zijn goedkeuring heeft gehecht aan een programma voor permanente buitenbedrijfstelling (met inbegrip van ontmanteling);ii) betekent "regulerend lichaam" voor elke verdragsluitende partij: één of meer lichamen waaraan door die verdragsluitende partij de wettelijke bevoegdheid is verleend vergunningen af te geven en de keuze van de vestigingsplaats, het ontwerp, de bouw, de inbedrijfstelling, de bedrijfsvoering of de buitenbedrijfstelling van kerninstallaties te reguleren;iii) wordt onder "vergunning" verstaan: een door het regulerend lichaam aan de aanvrager verleende machtiging, op grond waarvan deze de verantwoordelijkheid draagt voor de keuze van de vestigingsplaats, het ontwerp, de bouw, de inbedrijfstelling, de bedrijfsvoering of de buitenbedrijfstelling van een kerninstallatie.Artikel 3WerkingssfeerDit Verdrag is van toepassing op de veiligheid van kerninstallaties.HOOFDSTUK 2VERPLICHTINGENa) Algemene bepalingenArtikel 4UitvoeringsmaatregelenElke verdragsluitende partij treft binnen het kader van haar nationale recht de wetgevende, regelgevende en bestuurlijke maatregelen en andere voorzieningen die noodzakelijk zijn ter nakoming van haar verplichtingen ingevolge dit Verdrag.Artikel 5RapportageElke verdragsluitende partij dient, ter toetsing, vóór elke in artikel 20 bedoelde vergadering een rapport in betreffende de maatregelen die zij heeft genomen ter nakoming van elk van de verplichtingen van dit Verdrag.Artikel 6Bestaande kerninstallatiesElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om te waarborgen dat de veiligheid van kerninstallaties die bestaan op het tijdstip waarop dit Verdrag voor die verdragsluitende partij in werking treedt, zo spoedig mogelijk wordt getoetst. Wanneer zulks in het kader van dit Verdrag noodzakelijk is, draagt de verdragsluitende partij er zorg voor dat alle redelijkerwijs uitvoerbare verbeteringen zo snel mogelijk worden aangebracht ter vergroting van de veiligheid van de kerninstallatie. Indien bedoelde vergroting van de veiligheid niet kan worden verwezenlijkt, dienen plannen te worden uitgevoerd gericht op sluiting van de kerninstallatie zodra zulks praktisch mogelijk is. Bij de bepaling van het tijdstip van sluiting kan rekening worden gehouden met de gehele energiecontext en mogelijke alternatieven, alsmede met de sociale en economische gevolgen en de milieueffecten.b) Wet- en regelgevingArtikel 7Wet- en regelgevend kader1. Elke verdragsluitende partij schept en handhaaft een wet- en regelgevend kader betreffende de veiligheid van kerninstallaties.2. Het wet- en regelgevend kader voorziet in:i) de totstandkoming van toepasselijke nationale veiligheidseisen en voorschriften;ii) een vergunningenstelsel met betrekking tot kerninstallaties en een verbod op de bedrijfsvoering van een kerninstallatie zonder vergunning;iii) een stelsel van inspectie en beoordeling van kerninstallaties door het regulerende lichaam om zich te vergewissen van de naleving van de toepasselijke regelgeving en het bepaalde in de vergunningen;iv) de handhaving van de toepasselijke regelgeving en het bepaalde in de vergunningen, met inbegrip van opschorting, aanpassing of intrekking daarvan.Artikel 8Regulerend lichaam1. Door elke verdragsluitende partij wordt een regulerend lichaam opgericht of aangewezen ter uitvoering van het in artikel 7 bedoelde wet- en regelgevend kader, dat beschikt over passende bevoegdheden, bekwaamheid en financiële en personele middelen om de toegewezen taken te vervullen.2. Elke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om te zorgen voor een daadwerkelijke scheiding van taken tussen het regulerende lichaam en andere lichamen of organisaties die zich bezighouden met de bevordering of het gebruik van kernenergie.Artikel 9Verantwoordelijkheid van de vergunninghouderElke verdragsluitende partij draagt er zorg voor dat de hoofdverantwoordelijkheid voor de veiligheid van een kerninstallatie berust bij de houder van de desbetreffende vergunning en neemt passende maatregelen om te waarborgen dat iedere vergunninghouder zijn verantwoordelijkheid in acht neemt.c) Algemene veiligheidsoverwegingenArtikel 10Prioriteit aan veiligheidElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om te waarborgen dat alle organisaties die activiteiten verrichten die rechtstreeks verband houden met kerninstallaties, beleidslijnen uitzetten waarin de nodige prioriteit wordt gegeven aan nucleaire veiligheid.Artikel 11Financiële en personele middelen1. Elke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om te waarborgen dat er voldoende financiële middelen beschikbaar zijn ten behoeve van de veiligheid van iedere kerninstallatie gedurende de gehele levensduur daarvan.2. Elke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om te waarborgen dat voldoende gekwalificeerd personeel met deugdelijke opleiding, training en hertraining beschikbaar is voor alle met de veiligheid verband houdende activiteiten die in of voor iedere kerninstallatie worden verricht gedurende de gehele levensduur daarvan.Artikel 12Menselijke factorenElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om te waarborgen dat de mogelijkheden en beperkingen van het menselijk handelen in aanmerking worden genomen gedurende de gehele levensduur van een kerninstallatie.Artikel 13KwaliteitsborgingElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om zeker te stellen dat er programma's voor kwaliteitsborging worden opgezet en uitgevoerd, teneinde zekerheid te bieden dat de gestelde eisen voor alle activiteiten die voor nucleaire veiligheid van belang zijn, gedurende de gehele levensduur van een kerninstallatie in acht worden genomen.Artikel 14Beoordeling en verificatie van de veiligheidElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om zeker te stellen dat:i) uitvoerige en stelselmatige beoordelingen van de veiligheid plaatsvinden vóór de bouw en inbedrijfstelling van een kerninstallatie en gedurende de gehele levensduur daarvan. Deze beoordelingen moeten degelijk onderbouwd zijn, later worden bijgewerkt aan de hand van de bij de bedrijfsvoering opgedane ervaring en belangrijke nieuwe gegevens betreffende de veiligheid, en worden getoetst door of vanwege het regulerend lichaam;ii) verificaties plaatsvinden door middel van analyse, bewaking, beproeving en inspectie teneinde erop toe te zien dat de fysieke toestand en de bedrijfsvoering van een kerninstallatie in overeenstemming blijven met het ontwerp, met de toepasselijke nationale veiligheidseisen en met de bedrijfslimieten en -voorwaarden.Artikel 15StralingsbeschermingElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om zeker te stellen dat in alle bedrijfstoestanden de blootstelling van werknemers en het publiek aan ioniserende straling van een kerninstallatie zo gering blijft als redelijkerwijs mogelijk is en dat niemand wordt blootgesteld aan stralingsdoses die hoger liggen dan de geldende nationale dosislimieten.Artikel 16Voorbereiding op ongevallen1. Elke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om zeker te stellen dat er voor kerninstallaties interne en externe rampenbestrijdingsplannen bestaan die routinematig worden getest en betrekking hebben op alle activiteiten die moeten worden verricht bij ongevallen.Bij elke nieuwe kerninstallatie dienen deze plannen te worden opgesteld en getest voordat bedrijfsvoering boven een door het regulerende lichaam goedgekeurd laag vermogen aanvangt.2. Elke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om zeker te stellen dat haar eigen bevolking en de bevoegde autoriteiten van de staten in de nabijheid van de kerninstallatie, voorzover zij zouden kunnen worden getroffen door een ongeval met stralingsgevolgen, deugdelijke informatie ontvangen ten behoeve van rampenbestrijding en de planning daarvan.3. Verdragsluitende partijen die geen kerninstallatie op hun grondgebied hebben, nemen, voorzover zij zouden kunnen worden getroffen door een ongeval met stralingsgevolgen in een kerninstallatie in de nabijheid, passende maatregelen gericht op het opstellen en testen van rampenbestrijdingsplannen voor hun grondgebied waarin bij ongevallen te treffen maatregelen zijn vastgelegd.d) Veiligheid van installatiesArtikel 17Keuze van de vestigingsplaatsElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om te waarborgen dat de juiste procedures worden vastgelegd en uitgevoerd:i) om alle relevante met de plaats samenhangende factoren te evalueren die van invloed zouden kunnen zijn op de veiligheid van een kerninstallatie gedurende de geplande levensduur daarvan;ii) om alle eventuele effecten vanuit het oogpunt van veiligheid te evalueren die een geplande kerninstallatie zou kunnen hebben op personen, de samenleving en het milieu;iii) om, indien nodig, alle onder i) en ii) bedoelde relevante factoren opnieuw te evalueren, teneinde te garanderen dat de kerninstallatie vanuit het oogpunt van veiligheid aanvaardbaar blijft;iv) om verdragsluitende partijen in de nabijheid van een geplande kerninstallatie te raadplegen, voorzover zij gevolgen van de installatie zouden kunnen ondervinden, en desgewenst de nodige informatie te verstrekken aan die verdragsluitende partijen, teneinde hen in staat te stellen zelf eventuele effecten op hun eigen grondgebied van de kerninstallatie te evalueren en te beoordelen vanuit het oogpunt van veiligheid.Artikel 18Ontwerp en bouwElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om zeker te stellen dat:i) het ontwerp en de bouw van een kerninstallatie voorzien in verscheidene betrouwbare niveaus en wijzen van bescherming ("defence in depth") tegen het vrijkomen van radioactieve stoffen, teneinde ongevallen te voorkomen en de gevolgen van het vrijkomen van radioactieve stoffen te beperken, als dergelijke ongevallen zich toch voordoen;ii) de technologieën die bij het ontwerp en de bouw van een kerninstallatie worden toegepast, beproefd zijn op grond van ervaring dan wel geschikt bevonden door middel van testen of analyse;iii) het ontwerp van een kerninstallatie een betrouwbare, stabiele en eenvoudige bedrijfsvoering mogelijk maakt, daarbij in het bijzonder menselijke factoren en de relatie mens-machine in aanmerking nemend.Artikel 19BedrijfsvoeringElke verdragsluitende partij neemt passende maatregelen om zeker te stellen dat:i) de eerste machtiging tot inbedrijfstelling van een kerninstallatie is gegrond op een deugdelijke veiligheidsanalyse en een inbedrijfstellingsprogramma waaruit blijkt dat de installatie, zoals deze is gebouwd, voldoet aan de ontwerp- en veiligheidseisen;ii) bedrijfslimieten en -voorwaarden voortvloeiende uit de veiligheidsanalyse, testen en de bij de bedrijfsvoering opgedane ervaring, worden vastgelegd en, zo nodig, herzien om de grenzen vast te stellen waarbinnen de bedrijfsvoering veilig is;iii) de bedrijfsvoering, het onderhoud, de inspectie en beproeving van een kerninstallatie geschieden in overeenstemming met goedgekeurde procedures;iv) procedures worden vastgesteld om te kunnen optreden bij voorzienbare bedrijfsvoorvallen en ongevalstoestanden;v) de noodzakelijke bouwkundige en technische ondersteuning op alle met de veiligheid verband houdende terreinen beschikbaar is gedurende de levensduur van een kerninstallatie;vi) voorvallen die van belang zijn voor de veiligheid, door de houder van de desbetreffende vergunning tijdig bij het regulerend lichaam worden gemeld;vii) programma's worden opgesteld voor het verzamelen en analyseren van gegevens over de bij de bedrijfsvoering opgedane ervaring, dat wordt gehandeld naar de verkregen resultaten en de getrokken conclusies, en dat gebruik wordt gemaakt van bestaande mechanismen om belangrijke ervaring te delen met internationale instellingen en met andere vergunninghouders en regulerende lichamen;viii) het ontstaan van radioactief afval bij de bedrijfsvoering van een kerninstallatie, zowel qua activiteit als qua volume voor het desbetreffende proces zo beperkt als praktisch mogelijk wordt gehouden, en dat bij de noodzakelijke handling, bewerking en opslag van bestraalde splijtstof en afval welke rechtstreeks verband houden met de bedrijfsvoering en zich op hetzelfde terrein bevinden als de kerninstallatie, rekening wordt gehouden met conditionering en opberging.HOOFDSTUK 3VERGADERINGEN VAN DE VERDRAGSLUITENDE PARTIJENArtikel 20Toetsingsvergaderingen1. De verdragsluitende partijen houden vergaderingen (hierna te noemen "toetsingsvergaderingen") ter toetsing van de ingevolge artikel 5 ingediende rapporten, zulks overeenkomstig de ingevolge artikel 22 aangenomen procedures.2. Met inachtneming van de bepalingen van artikel 24 kunnen subgroepen, bestaande uit vertegenwoordigers van de verdragsluitende partijen, worden gevormd en zitting houden gedurende de toetsingsvergaderingen wanneer zulks noodzakelijk wordt geacht ter toetsing van specifieke in de rapporten behandelde onderwerpen.3. Elke verdragsluitende partij wordt een redelijke mogelijkheid geboden om de door andere verdragsluitende partijen ingediende rapporten te bespreken en te vragen om een toelichting terzake.Artikel 21Tijdschema1. Uiterlijk zes maanden na de datum van inwerkingtreding van dit Verdrag wordt een voorbereidende vergadering van de verdragsluitende partijen gehouden.2. Op deze voorbereidende vergadering stellen de verdragsluitende partijen de datum voor de eerste toetsingsvergadering vast. Deze vindt zo spoedig mogelijk plaats binnen dertig maanden na de datum van inwerkingtreding van dit Verdrag.3. Op elke toetsingsvergadering stellen de verdragsluitende partijen de datum voor de volgende toetsingsvergadering vast. Het tijdvak tussen twee toetsingsvergaderingen mag niet langer zijn dan drie jaar.Artikel 22Procedurele regelingen1. Op de ingevolge artikel 21 gehouden voorbereidende vergadering stellen de verdragsluitende partijen een reglement van orde en een financieel reglement op en nemen zij dit bij consensus aan. De verdragsluitende partijen stellen in het bijzonder en in overeenstemming met het reglement van orde vast:i) richtlijnen betreffende de vorm en structuur van de overeenkomstig artikel 5 in te dienen rapporten,ii) een datum voor indiening van die rapporten,iii) de procedure voor toetsing van die rapporten.2. Op toetsingsvergaderingen kunnen de verdragsluitende partijen, indien nodig, de ingevolge onder i) t/m iii) hierboven getroffen regelingen opnieuw bezien en herzieningen aannemen bij consensus, tenzij in het reglement van orde anders is bepaald. Zij kunnen ook het reglement van orde en het financiële reglement wijzigen, bij consensus.Artikel 23Buitengewone vergaderingenEr wordt een buitengewone vergadering van de verdragsluitende partijen gehouden:i) indien hiertoe wordt besloten door een meerderheid van de verdragsluitende partijen die op een vergadering aanwezig zijn en hun stem uitbrengen, waarbij onthoudingen als uitgebrachte stemmen worden beschouwd; ofii) op schriftelijk verzoek van een verdragsluitende partij, binnen zes maanden nadat dit verzoek aan de verdragsluitende partijen is medegedeeld en een meerderheid van de verdragsluitende partijen aan het in artikel 28 bedoelde secretariaat te kennen heeft gegeven het verzoek te steunen.Artikel 24Bijwoning1. Elke verdragsluitende partij woont de vergaderingen van de verdragsluitende partijen bij en wordt daar vertegenwoordigd door één afgevaardigde en door plaatsvervangers, deskundigen en adviseurs, in zoverre zij zulks noodzakelijk acht.2. De verdragsluitende partijen kunnen, bij consensus, iedere intergouvernementele organisatie die deskundig is met betrekking tot de in dit Verdrag geregelde aangelegenheden uitnodigen als waarnemer een vergadering of bepaalde zittingen daarvan bij te wonen. Waarnemers dienen schriftelijk en van tevoren in te stemmen met de bepalingen van artikel 27.Artikel 25Samenvattend verslagDe verdragsluitende partijen hechten, bij consensus, hun goedkeuring aan een document betreffende tijdens een vergadering besproken onderwerpen en getrokken conclusies en stellen dit ter beschikking van het publiek.Artikel 26Talen1. De voertalen tijdens vergaderingen van de verdragsluitende partijen zijn het Arabisch, het Chinees, het Engels, het Frans, het Russisch en het Spaans, tenzij in het reglement van orde anders is bepaald.2. Ingevolge artikel 5 in te dienen rapporten worden opgesteld in de landstaal van de indienende verdragsluitende partij of in één hiertoe aangewezen taal, vastgelegd in het reglement van orde. Indien het rapport wordt ingediend in een landstaal die niet de in het reglement van orde aangewezen taal is, verstrekt de verdragsluitende partij een vertaling van het rapport in de in het reglement van orde aangewezen taal.3. Onverminderd de bepalingen van het tweede lid, verzorgt het secretariaat, tegen vergoeding, de vertaling in de in het reglement van orde aangewezen taal van rapporten die zijn ingediend in een andere ter vergadering gebezigde voertaal.Artikel 27Vertrouwelijkheid1. De bepalingen van dit Verdrag laten de rechten en verplichtingen onverlet die de verdragsluitende partijen krachtens hun wetgeving hebben met betrekking tot de bescherming van informatie tegen openbaarmaking. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "informatie" mede verstaan: i) persoonsgegevens, ii) informatie die wordt beschermd uit hoofde van de intellectuele eigendom of uit hoofde van het fabrieks- en handelsgeheim, en iii) informatie met betrekking tot de nationale veiligheid of de fysieke bescherming van kernmateriaal of kerninstallaties.2. Wanneer, in het kader van dit Verdrag, een verdragsluitende partij informatie verstrekt die door haar is aangemerkt als beschermd in de zin van het eerste lid, wordt deze informatie uitsluitend gebruikt voor de doeleinden waarvoor zij werd verstrekt en wordt het vertrouwelijk karakter ervan geëerbiedigd.3. De inhoud van de besprekingen gedurende het toetsen van de rapporten door de verdragsluitende partijen op iedere vergadering is vertrouwelijk.Artikel 28Secretariaat1. De Internationale Organisatie voor Atoomenergie (hierna te noemen de "organisatie") treedt op als secretariaat voor de vergaderingen van de verdragsluitende partijen.2. Het secretariaat:i) belegt de vergaderingen van de verdragsluitende partijen, bereidt deze voor en verleent de daarmee samenhangende diensten;ii) doet in overeenstemming met de bepalingen van dit Verdrag ontvangen of vervaardigde informatie toekomen aan de verdragsluitende partijen.De door de organisatie gemaakte kosten ter verrichting van de onder i) en ii) hierboven bedoelde taken, worden gedragen door de organisatie ten laste van haar gewone begroting.3. De verdragsluitende partijen kunnen, bij consensus, de organisatie verzoeken andere diensten te verlenen ter ondersteuning van de vergaderingen van de verdragsluitende partijen. De organisatie kan deze diensten verlenen indien daarvoor ruimte is in haar programma en haar gewone begroting. Mocht daarvoor geen ruimte zijn, dan kan de organisatie bedoelde diensten verlenen indien wordt gezorgd voor vrijwillige financiering uit een andere bron.HOOFDSTUK 4SLOTBEPALINGEN EN ANDERE BEPALINGENArtikel 29Oplossen van verschillen van meningIn geval van een verschil van mening tussen twee of meer verdragsluitende partijen betreffende de uitlegging of toepassing van dit Verdrag, plegen de verdragsluitende partijen overleg in het kader van een vergadering van de verdragsluitende partijen teneinde een oplossing te vinden voor het verschil van mening.Artikel 30Ondertekening, bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring, toetreding1. Dit Verdrag staat voor alle staten open voor ondertekening op de zetel van de organisatie te Wenen van 20 september 1994 tot aan zijn inwerkingtreding.2. Dit Verdrag behoeft bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring door de ondertekenende staten.3. Na inwerkingtreding staat dit Verdrag voor alle staten open voor toetreding.4. i) Dit Verdrag staat open voor ondertekening of toetreding door regionale organisaties, strevend naar integratie dan wel van andere aard, mits die organisatie is opgericht door soevereine staten en bevoegd is tot het onderhandelen over, het sluiten en het toepassen van internationale overeenkomsten op onder dit Verdrag vallende terreinen.ii) Op de tot hun bevoegdheid behorende terreinen oefenen die organisaties namens zichzelf de rechten uit en nemen zij de verantwoordelijkheden op zich die dit Verdrag toekent aan staten die partij zijn.iii) Wanneer een dergelijke organisatie partij bij dit Verdrag wordt, doet zij de in artikel 34 bedoelde depositaris een verklaring toekomen waarin is vermeld welke staten haar lidstaten zijn, welke artikelen van dit Verdrag op haar van toepassing zijn en in hoeverre zij bevoegd is op het onder die artikelen vallende terrein.iv) Een dergelijke organisatie heeft geen stemrecht naast dat van haar lidstaten.5. De akten van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding worden nedergelegd bij de depositaris.Artikel 31Inwerkingtreding1. Dit Verdrag treedt in werking op de negentigste dag na de datum van nederlegging bij de depositaris van de tweeëntwintigste akte van bekrachtiging, aanvaarding, of goedkeuring, waaronder de akten van zeventien staten die elk ten minste één kerninstallatie hebben waarvan de reactor kriticiteit heeft bereikt.2. Voor elke staat of regionale organisatie, strevend naar integratie dan wel van andere aard, die dit Verdrag bekrachtigt, aanvaardt, goedkeurt of hiertoe toetreedt na de datum van nederlegging van de laatste akte die is vereist om te voldoen aan de in het eerste lid genoemde voorwaarden, treedt dit Verdrag in werking op de negentigste dag na de datum van nederlegging bij de depositaris van de desbetreffende akte door die staat of organisatie.Artikel 32Wijzigingen op het Verdrag1. Elke verdragsluitende partij kan een wijziging op dit Verdrag voorstellen. Voorgestelde wijzigingen worden bestudeerd op een toetsingsvergadering of een buitengewone vergadering.2. De tekst van een voorgestelde wijziging en de redenen daarvoor worden verstrekt aan de depositaris, die het voorstel zo spoedig mogelijk doet toekomen aan de verdragsluitende partijen, doch ten minste negentig dagen voor de vergadering waarop het voorstel ter bestudering wordt voorgelegd. Alle naar aanleiding van het voorstel binnengekomen commentaar wordt door de depositaris toegezonden aan de verdragsluitende partijen.3. Na bestudering van de voorgestelde wijziging besluiten de verdragsluitende partijen of zij het voorstel aannemen bij consensus dan wel, indien geen consensus wordt bereikt, of zij het voorleggen aan een diplomatieke conferentie. Voor een besluit een voorgestelde wijziging voor te leggen aan een diplomatieke conferentie is een meerderheid vereist van tweederde van de ter vergadering aanwezige verdragsluitende partijen die hun stem uitbrengen, mits op het tijdstip van stemming ten minste de helft van de verdragsluitende partijen aanwezig is. Onthoudingen worden als uitgebrachte stemmen beschouwd.4. De diplomatieke conferentie waarop wijzigingen op dit Verdrag kunnen worden bestudeerd en aangenomen, wordt door de depositaris belegd en vindt plaats uiterlijk een jaar nadat het desbetreffende besluit is genomen in overeenstemming met het derde lid van dit artikel. De diplomatieke conferentie stelt alles in het werk om ervoor te zorgen dat wijzigingen bij consensus worden aangenomen. Mocht dit niet mogelijk blijken, dan worden wijzigingen aangenomen met een meerderheid van tweederde van alle verdragsluitende partijen.5. Wijzigingen op dit Verdrag die zijn aangenomen overeenkomstig het derde en vierde lid hierboven, dienen door de verdragsluitende partijen te worden bekrachtigd, aanvaard, goedgekeurd of bevestigd en worden voor de verdragsluitende partijen die ze hebben bekrachtigd, aanvaard, goedgekeurd of bevestigd van kracht op de negentigste dag na de ontvangst door de depositaris van de desbetreffende akten van ten minste drievierde van de verdragsluitende partijen. Voor een verdragsluitende partij die bedoelde wijzigingen daarna bekrachtigt, aanvaardt, goedkeurt of bevestigt, worden zij van kracht op de negentigste dag na de nederlegging van de desbetreffende akte door die verdragsluitende partij.Artikel 33Opzegging1. Elke verdragsluitende partij kan dit Verdrag opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de depositaris.2. De opzegging wordt van kracht een jaar na de datum van ontvangst van de kennisgeving door de depositaris of op een in de kennisgeving vermelde latere datum.Artikel 34Depositaris1. De directeur-generaal van de organisatie is depositaris van dit Verdrag.2. De depositaris stelt de verdragsluitende partijen in kennis van:i) de ondertekening van dit Verdrag en van de nederlegging van akten van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding, in overeenstemming met artikel 30;ii) de datum waarop het Verdrag in werking treedt, in overeenstemming met artikel 31;iii) de kennisgevingen van opzegging van het Verdrag en de datum daarvan, in overeenstemming met artikel 33;iv) de door verdragsluitende partijen voorgestelde wijzigingen op dit Verdrag, de door de desbetreffende diplomatieke conferentie of de vergadering van de verdragsluitende partijen aangenomen wijzigingen, en de datum van vankrachtwording van bedoelde wijzigingen, in overeenstemming met artikel 32.Artikel 35Authentieke tekstenHet origineel van dit Verdrag, waarvan de Arabische, de Chinese, de Engelse, de Franse, de Russische en de Spaanse tekst gelijkelijk authentiek zijn, wordt nedergelegd bij de depositaris, die voor eensluidend gewaarmerkte afschriften daarvan toezendt aan de verdragsluitende partijen.Verklaring door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie overeenkomstig de bepalingen van artikel 30, lid 4, onder iii), van het Verdrag inzake nucleaire veiligheidDe volgende staten zijn momenteel lid van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie: het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Portugese Republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden, het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.De Gemeenschap verklaart dat de artikelen 15 en 16, lid 2, van het Verdrag op haar van toepassing zijn. De artikelen 1 tot en met 5, artikel 7, lid 1, artikel 14, onder ii), en de artikelen 20 tot en met 35 zijn slechts op haar van toepassing voorzover het de onder de artikelen 15 en 16, lid 2, vallende terreinen betreft.De Commissie beschikt over, met bovengenoemde lidstaten gedeelde, bevoegdheid voor de onder de artikelen 15 en 16, lid 2, van het Verdrag vallende terreinen overeenkomstig artikel 2, onder b), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de relevante artikelen van titel II, hoofdstuk 3, getiteld "Bescherming van de gezondheid".

Summary:
Het Verdrag inzake nucleaire veiligheid
Het Verdrag inzake nucleaire veiligheid
 
SAMENVATTING VAN:
Verdrag inzake nucleaire veiligheid — Verklaring door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie overeenkomstig de bepalingen van artikel 30, lid 4, onder iii), van het Verdrag inzake nucleaire veiligheid
Besluit 1999/819/Euratom — De toetreding van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) tot het Verdrag inzake nucleaire veiligheid
WAT IS HET DOEL VAN HET VERDRAG EN HET BESLUIT?
Het Verdrag inzake nucleaire veiligheid is een internationaal verdrag dat tot doel heeft de nucleaire veiligheid over de gehele wereld te verbeteren. Alle EU-landen zijn partij bij het Verdrag. De bij het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) opgerichte Gemeenschap deelt de bevoegdheden op de onder het Verdrag vallende gebieden met de EU-landen. Bij het besluit wordt de toetreding van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) tot het Verdrag goedgekeurd. Het besluit werd in 2004 gewijzigd om rekening te houden met de toetreding van nieuwe lidstaten tot de EU.
KERNPUNTEN
Verantwoordelijkheden van EuratomEuratom bezit geen kerninstallaties als gedefinieerd in het Verdrag. De veiligheid van kerninstallaties is de hoofdverantwoordelijkheid van de houder van de desbetreffende vergunning van het EU-land op het grondgebied waarvan de installatie is gevestigd. De verantwoordelijkheden van Euratom uit hoofde van het Verdrag vloeien voort uit het Euratom-Verdrag (titel II, hoofdstuk 3) dat handelt over de bescherming van de gezondheid van werknemers en de bevolking tegen de gevaren van ioniserende straling, zoals bevestigd door het Hof van Justitie van de Europese Unie (arrest C-29/99).DoelstellingenDe doelstellingen van dit Verdrag zijn de volgende:het bereiken en handhaven van een hoog niveau van nucleaire veiligheid door middel van verbetering van nationale maatregelen en technische samenwerking;het instellen en in stand houden van doeltreffende bescherming tegen stralingsrisico’s in kerninstallaties, teneinde personen, het milieu enz. te beschermen;het voorkomen van kernongevallen en het beperken van de gevolgen ervan. Het Verdrag bevat geen gedetailleerde veiligheidsnormen, maar vormt een verbintenis om fundamentele veiligheidsbeginselen voor kerninstallaties toe te passen.Toepassingsgebied
Het Verdrag is van toepassing op de veiligheid van vaste civiele kerncentrales, met inbegrip van de voorzieningen voor opslag, hantering en bewerking van radioactieve stoffen die zich op hetzelfde terrein bevinden en rechtstreeks verband houden met de bedrijfsvoering van de kerncentrale.
UitvoeringDe partijen bij het Verdrag verbinden zich tot het opzetten van een wetgevend, regelgevend en bestuurlijk kader om de veiligheid van kerninstallaties te garanderen, dat voorziet in:de totstandkoming van voldoende nationale veiligheidseisen en voorschriften;een vergunningenstelsel voor kerninstallaties en een verbod op de bedrijfsvoering van een kerninstallatie zonder vergunning;een stelsel van inspectie en beoordeling. Vóór de bouw en inbedrijfstelling van een kerninstallatie en gedurende de gehele levensduur daarvan vinden uitvoerige en stelselmatige beoordelingen van de veiligheid plaats;maatregelen voor de handhaving van de regelgeving en het bepaalde in de vergunningen (opschorting of intrekking van vergunningen enz.). De partijen moeten een onafhankelijk regulerend lichaam oprichten om vergunningen af te geven en ervoor te zorgen dat de regelgeving correct wordt uitgevoerd. De taken van dit lichaam moeten daadwerkelijk gescheiden zijn van die van andere organisaties die zich bezighouden met de bevordering of het gebruik van kernenergie. Vergunninghouders moeten een beleid hanteren waarin prioriteit wordt gegeven aan veiligheid, en een programma voor kwaliteitsborging opzetten om ervoor te zorgen dat de eisen in acht worden genomen. Daarnaast moeten er noodmaatregelen worden vastgesteld waarin de procedures worden uiteengezet voor het informeren van de relevante autoriteiten, zoals ziekenhuizen. Elke partij bij het Verdrag moet aan de andere partijen een rapport verstrekken over de genomen maatregelen om de verplichtingen van het Verdrag na te komen. De rapporten worden getoetst tijdens de regelmatige vergaderingen van de verdragsluitende partijen.Veiligheid van installatiesHet regulerend lichaam is belast met het afgeven van exploitatievergunningen voor kerninstallaties. In het Verdrag zijn beoordelingscriteria vastgesteld voor elke fase in de levenscyclus van een installatie: keuze van de vestigingsplaats, ontwerp en bouw, en bedrijfsvoering. Bij de keuze van de vestigingsplaats moet onder meer aandacht worden besteed aan de invloed van de plaats op de veiligheid van de installatie en de effecten van de installatie op personen en het milieu. Tevens moeten andere verdragsluitende partijen in de nabijheid van de plaats worden geraadpleegd als ze gevolgen van de installatie zouden kunnen ondervinden. Wat betreft het ontwerp en de bouw, moeten er veiligheidsmaatregelen worden getroffen tegen het vrijkomen van radioactieve stoffen en de gebruikte technieken en apparatuur moeten beproefd zijn op grond van ervaring of tests. De machtiging tot inbedrijfstelling van een kerninstallatie is gebaseerd op een veiligheidsanalyse en een inbedrijfstellingsprogramma. Het beheer van de installatie moet voldoen aan de voorschriften van de nationale autoriteiten. Daarnaast moeten er programma’s voor het verzamelen en analyseren van gegevens worden ingevoerd. Bovendien moet elke installatie beschikken over interne en externe rampenbestrijdingsplannen ter bescherming van de werknemers, de bevolking, het milieu enz. bij een ongeval met stralingsgevolgen.Organisatorische regelingen
De partijen vergaderen ten minste eenmaal per drie jaar. De Europese Commissie vertegenwoordigt Euratom tijdens deze vergaderingen, waar de partijen verslag uitbrengen over de maatregelen die ze hebben genomen om aan de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag te voldoen. De Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) treedt op als secretariaat voor het Verdrag.
DATUM VAN INWERKINGTREDING
Het Verdrag is op 24 oktober 1996 in werking getreden.
ACHTERGROND
Zie voor meer informatie:Nucleaire veiligheid (Europese Commissie) Verdrag inzake nucleaire veiligheid (Internationale Organisatie voor Atoomenergie).
BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN
Verdrag inzake nucleaire veiligheid — Verklaring door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie overeenkomstig de bepalingen van artikel 30, lid 4, onder iii), van het Verdrag inzake nucleaire veiligheid (PB L 318 van 11.12.1999, blz. 21-30)
Besluit 1999/819/Euratom van de Commissie van 16 november 1999 betreffende de toetreding van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) tot het Verdrag inzake nucleaire veiligheid van 1994 (PB L 318 van 11.12.1999, blz. 20)
Achtereenvolgende wijzigingen aan Besluit 1999/819/Euratom zijn opgenomen in de oorspronkelijke tekst. Deze geconsolideerde versie heeft slechts informatieve waarde.
GERELATEERDE DOCUMENTEN
Richtlijn 2009/71/Euratom van de Raad van 25 juni 2009 tot vaststelling van een communautair kader voor de nucleaire veiligheid van kerninstallaties (PB L 172 van 2.7.2009, blz. 18-22)
Zie de geconsolideerde versie.
Laatste bijwerking 12.05.2020