Document ID: 32019D0612(01)

Reference:
12.6.2019
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
C 196/16
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 11 päivänä kesäkuuta 2019,
radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän perustamisesta ja päätöksen 2002/622/EY kumoamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2019/C 196/08)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 676/2002/EY (1) (radiotaajuuspäätös) luotiin oikeudellinen kehys unionin radiotaajuuspolitiikalle. Näin varmistetaan, että poliittiset toimintavaihtoehdot sovitetaan yhteen ja että tarvittaessa luodaan radiotaajuuksien saatavuutta ja tehokasta käyttöä koskevat yhdenmukaiset ehdot, jotka mahdollistavat sisämarkkinoiden perustamisen ja toiminnan sellaisilla unionin politiikan aloilla kuin sähköinen viestintä, liikenne sekä tutkimus ja kehitys.
(2)
Päätöksen N:o 676/2002/EY mukaisesti komissio voi järjestää kuulemisia ottaakseen huomioon jäsenvaltioiden, unionin toimielinten, yritysten ja radiotaajuuksien kaikkien asianosaisten käyttäjien, niin kaupallisten kuin ei-kaupallisten, sekä muiden sidosryhmien näkemykset, jotka koskevat tekniikan, markkinoiden ja sääntelyn kehitystä ja voivat liittyä radiotaajuuksien käyttöön.
(3)
Komission päätöksellä 2002/622/EY (2) perustettiin neuvoa-antava radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä, jäljempänä ’ryhmä’, joka avustaa ja neuvoo komissiota radiotaajuuspolitiikkaan liittyvissä kysymyksissä. Ne voivat koskea esimerkiksi radiotaajuuksien saatavuutta, yhdenmukaistamista ja varaamista, taajuuksien varaamista koskevien tietojen tarjontaa, taajuuksien saatavuutta ja käyttöä, taajuuksien käyttöoikeuksien myöntämismenetelmiä, taajuusalueiden uudelleenjakoa, arvottamista ja tehokasta käyttöä sekä ihmisten terveyden suojelua.
(4)
Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät joulukuussa 2018 direktiivin (EU) 2018/1972 (3), jolla laadittiin uudelleen sähköistä viestintää koskeva unionin sääntelykehys ja tarkistettiin sitä muun muassa antamalla ryhmälle uusia tehtäviä.
(5)
Ryhmän olisi myötävaikutettava sellaisen radiotaajuuspolitiikan kehittämiseen unionissa, jossa otetaan huomioon teknisten tekijöiden ohella myös taloudelliset, poliittiset, kulttuuriset, strategiset, terveyteen liittyvät ja sosiaaliset seikat sekä radiotaajuuksien käyttäjien monet mahdollisesti keskenään ristiriitaiset tarpeet siten, että varmistetaan tasapuolisuus, syrjimättömyys ja oikeasuhteisuus.
(6)
Ryhmään tulisi kuulua hallituksen korkean tason asiantuntijoita jäsenvaltioista. Lisäksi ryhmään voisi kuulua tarkkailijoita, ja ryhmä voisi kutsua kokouksiinsa tarvittaessa muita henkilöitä, jotka voisivat edustaa muun muassa sääntelyviranomaisia, kilpailuviranomaisia, markkinatoimijoita ja käyttäjä- tai kuluttajaryhmiä.
(7)
Koska radiotaajuusasioiden tarkastelu kaikkien asiaan liittyvien unionin politiikan alojen yhteydessä tapahtuu keskitetysti ryhmän kautta, sen olisi pidettävä tiiviisti yhteyttä erityisiin ryhmiin tai komiteoihin, joita on perustettu unionin politiikan toteuttamista varten eri aloilla. Tällaisia politiikan aloja ovat muiden muassa liikennepolitiikka, radiolaitteita koskeva sisämarkkinapolitiikka, audiovisuaalialan politiikka, avaruusalan politiikka ja viestintäpolitiikka.
(8)
Vaikka radiotaajuuksien eri osat kuuluvatkin eri kansallisten elinten vastuulle, ryhmän keskustelujen tuloksellisuuden varmistamiseksi kullakin ryhmän kokouksiin osallistuvalla jäsenvaltion valtuuskunnalla tulisi olla kansallisella tasolla muodostettu ja koordinoitu näkemys kaikista toimintalinjoista, jotka vaikuttavat radiotaajuuksien käyttöön kyseisessä jäsenvaltiossa ja liittyvät sisämarkkinoiden ohella myös yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen sekä väestönsuojelu- ja maanpuolustuspolitiikkaan, sillä radiotaajuuksien käyttö näillä politiikan aloilla voi vaikuttaa radiotaajuuksien järjestämiseen yleensä.
(9)
Ryhmän olisi kuultava asianosaisia radiotaajuuksien käyttäjiä, niin kaupallisia kuin ei-kaupallisia, sekä mahdollisia muita sidosryhmiä radiotaajuuksien käyttöön liittyvästä tekniikan, markkinoiden ja sääntelyn kehityksestä. Ryhmän olisi varmistettava, että kuulemiset ovat laajoja ja että ne tehdään kaukokatseisesti.
(10)
Koska radiotaajuuksien käyttö ei pysähdy valtioiden rajoille, myös liittyvien maiden ja Euroopan talousalueen maiden edustajien pitäisi voida osallistua ryhmään tarkkailijoina.
(11)
Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssi (CEPT) olisi kutsuttava osallistumaan ryhmän työhön tarkkailijana, koska ryhmän toimet vaikuttavat merkittävästi radiotaajuuksiin koko Euroopan tasolla ja koska CEPT:llä ja siihen liittyvillä elimillä on laaja tekninen asiantuntemus radiotaajuuksien hallinnoinnissa. Lisäksi on aiheellista hyödyntää CEPT:n asiantuntemusta valtuutuksissa, joita myönnetään radiotaajuuspäätöksen perusteella sellaisten teknisten täytäntöönpanotoimenpiteiden kehittämiseksi, jotka koskevat radiotaajuuksien varaamista ja taajuuksien varaamiseen liittyvien tietojen saatavuutta. Koska eurooppalaisella standardoinnilla on tärkeä asema radiotaajuuksia käyttävien laitteiden kehittämisessä, on tärkeää, että myös Euroopan telealan standardointilaitos (ETSI) osallistuu ryhmän työskentelyyn tarkkailijana.
(12)
Direktiivin (EU) 2018/1972 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1971 (4) tultua voimaan olisi mukautettava ryhmän tehtävät uuden sääntelykehyksen mukaisiksi ja vahvistettava sen roolia. Tämä auttaisi unionin radiotaajuuspolitiikan muotoilussa Euroopan sähköisen viestinnän markkinoiden eri osa-alueilla ja etenkin langattoman laajakaistan alalla, parantaisi radiotaajuuspolitiikan strategista linjaamista ja avoimuutta entisestään ja tukisi radiotaajuuspoliittisten toimintaperiaatteiden suunnittelua ja yhteensovittamista unionin tasolla.
(13)
Ryhmälle direktiivillä (EU) 2018/1972 annettujen uusien tehtävien mukaisesti ryhmän olisi annettava radiotaajuuskysymyksiin liittyviä neuvoja Euroopan parlamentille ja neuvostolle näiden pyynnöstä. Tällä päätöksellä olisi lisäksi muodostettava perusta, jonka pohjalta ryhmästä voi tulla foorumi, jossa esimerkiksi vertaisarvioinnin kautta koordinoidaan toimia, jotka jäsenvaltiot panevat täytäntöön mainitusta direktiivistä johtuvien radiotaajuuksiin liittyvien velvoitteiden täyttämiseksi, ja jonka avulla se voi toimia keskeisessä roolissa sisämarkkinoiden kannalta olennaisilla aloilla, joita ovat esimerkiksi radiotaajuuksien rajat ylittävä koordinointi ja standardointi.
(14)
Kun otetaan huomioon direktiivin (EU) 2018/1972 voimaantulon vuoksi tarpeellisten muutosten määrä, olisi päätös 2002/622/EY selkeyden vuoksi kumottava ja korvattava.
(15)
Lisäksi olisi vahvistettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (5) mukaiset säännöt, joiden mukaisesti ryhmän jäsenet saavat luovuttaa tietoja, ja henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2018/1725 (6).
(16)
Tässä päätöksessä olisi noudatettava komission vahvistamia komission asiantuntijaryhmien perustamista ja toimintaa koskevia horisontaalisia sääntöjä (7), jotka koskevat etenkin ryhmän jäsenyyttä, tarkkailijoita, kutsuttujen asiantuntijoiden osallistumista ja kokouskuluja,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Kohde
Perustetaan radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä neuvoa-antava ryhmä, jonka nimi on radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä, jäljempänä ’ryhmä’.
2 artikla
Tehtävät
1)   Ryhmä avustaa ja neuvoo komissiota
a)
strategisissa radiotaajuuspoliittisissa kysymyksissä unionissa
b)
radiotaajuuspoliittisten toimintaperiaatteiden koordinoinnissa unionissa
c)
antamalla lausuntoja säädösehdotuksista, jotka koskevat monivuotisia radiotaajuuspoliittisia ohjelmia ja yhdenmukaistettujen radiotaajuuksien vapauttamista yhteiskäyttöön ja ilman toimilupaa tapahtuvaan käyttöön
d)
antamalla lausuntoja komission suosituksista, jotka liittyvät sähköisen viestinnän sääntelykehyksen säännösten yhdenmukaistettuun soveltamiseen radiotaajuuksien alalla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen, jäljempänä ’BEREC’, tehtäviä
e)
komission, jäsenvaltioiden ja asiaankuuluvien toimivaltaisten viranomaisten keskinäisessä koordinoinnissa ja yhteistyössä, joka liittyy radiotaajuuksia koskevien voimassa olevien unionin lainsäädännön, ohjelmien ja politiikan täytäntöönpanoon
f)
soveltuvissa tapauksissa radiotaajuuksien saatavuuden ja tehokkaan käytön yhdenmukaisissa ehdoissa, jotka ovat tarpeen sisämarkkinoiden toteuttamisen ja toiminnan kannalta.
2)   Ryhmä avustaa jäsenvaltioita niiden keskenään ja komission kanssa sekä neuvoston ja Euroopan parlamentin pyynnöstä niiden kanssa tekemässä yhteistyössä radiotaajuuksia koskevien poliittisten toimintavaihtoehtojen strategisen suunnittelun ja yhteensovittamisen tukemiseksi
a)
kehittämällä parhaita käytäntöjä radiotaajuuksiin liittyvissä asioissa unionin lainsäädännön täytäntöönpanoa varten
b)
helpottamalla jäsenvaltioiden välistä koordinointia unionin lainsäädännön panemiseksi täytäntöön ja sisämarkkinoiden kehittämisen edistämiseksi
c)
sovittamalla yhteen jäsenvaltioiden menettelytavat radiotaajuuksien jakamisessa ja valtuuttamisessa niiden käyttöön ja julkaisemalla selvityksiä ja lausuntoja radiotaajuuksiin liittyvistä asioista.
3)   Ryhmä avustaa jäsenvaltioita radiotaajuuksien käytön rajatylittävässä koordinoinnissa sen varmistamiseksi, että radiotaajuuksien käyttö on järjestetty niiden alueella niin, ettei millään muulla jäsenvaltiolla ole estettä sallia alueellaan radiotaajuuksien ja etenkään yhdenmukaistettujen radiotaajuuksien käyttöä unionin lainsäädännön mukaisesti erityisesti jäsenvaltioiden rajat ylittävien haitallisten häiriöiden aiheutumisen vuoksi.
Tätä varten ryhmä antaa sellaisen jäsenvaltion pyynnöstä, jota asia koskee, tukea sellaisen jäsenvaltioiden keskinäisen tai jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisen ongelman tai riidan ratkaisemiseen, joka liittyy rajaylittävään koordinaatioon tai rajat ylittäviin haitallisiin häiriöihin, jotka estävät jäsenvaltioita käyttämästä radiotaajuuksia alueellaan.
Yhdenmukaistettujen radiotaajuuksien tapauksessa ryhmä voi antaa lausunnon, jossa esitetään koordinoitu ratkaisu tällaiseen jäsenvaltioiden väliseen ongelmaan tai riitaan.
4)   Ryhmä avustaa komissiota sen valmistellessa neuvostolle esitettäviä ehdotuksia päätöksiksi, jotka tehdään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaisesti kannoista, jotka otetaan unionin puolesta radiotaajuuskysymyksissä toimivaltaisissa kansainvälisissä järjestöissä.
5)   Ryhmä voi järjestää kansallisten sääntelyviranomaisten tai muiden toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä kokouksia, joissa ne voivat keskustella ja vaihtaa näkemyksiä ja kokemuksia radiotaajuuksien käyttöä koskevista valtuutusmenettelyistä ja -ehdoista.
6)   Rajoittamatta 5 kohdan soveltamista ryhmän on 21 päivästä joulukuuta 2020 alkaen sen jäsenvaltion, jota asia koskee, kansallisen sääntelyviranomaisen tai muun toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä taikka säännöstön 35 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa poikkeustapauksissa omasta aloitteestaan järjestettävä direktiivin (EU) 2018/1972 35 artiklan soveltamiseksi vertaisarviointifoorumi, joka liittyy päätöksen N:o 676/2002/EY mukaisilla teknisillä täytäntöönpanotoimenpiteillä yhdenmukaistettujen radiotaajuuksien käyttöön laajakaistan tarjoamiseen pystyvien langattomien sähköisten viestintäverkkojen ja palvelujen käytön mahdollistamiseksi.
3 artikla
Jäsenyys
Ryhmän jäseniä ovat jäsenvaltioiden viranomaiset.
Kunkin jäsenvaltion on nimettävä korkean tason edustaja, jolla on kokonaisvastuu strategisesta radiotaajuuspolitiikasta.
Komissio osallistuu ryhmän kaikkiin kokouksiin asianmukaisella tasolla ja huolehtii ryhmän sihteeristön tehtävistä.
4 artikla
Toiminta
1)   Ryhmä antaa komission pyynnöstä tai omasta aloitteestaan lausuntoja ja kertomuksia, jotka osoitetaan komissiolle. Lausunnot ja kertomukset laaditaan yksimielisesti, tai jos yksimielisyyteen ei päästä, niistä päätetään yksinkertaisella enemmistöllä äänestyksessä, jossa kullakin jäsenellä on yksi ääni. Vastaan äänestäneillä jäsenillä on oikeus siihen, että lausuntoihin tai kertomuksiin liitetään yhteenveto niiden kannan perusteluista.
2)   Euroopan parlamentin tai neuvoston pyydettyä ryhmältä lausuntoa tai kertomusta sähköiseen viestintään liittyvistä radiotaajuuspoliittisista kysymyksistä ryhmä antaa lausunnon tai kertomuksen 1 kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. Ryhmä toimittaa lausuntonsa ja kertomuksensa sitä pyytäneelle toimielimelle ja komissiolle. Tarvittaessa ryhmän puheenjohtaja tai ryhmän nimeämä ryhmän jäsen voi antaa lausunnon tai kertomuksen Euroopan parlamentille tai neuvostolle suullisen esityksen muodossa.
3)   Ryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Komissio voi perustaa alaryhmiä tarkastelemaan erityisiä kysymyksiä komission määrittelemän toimeksiannon perusteella. Alaryhmien on toiminnassaan noudatettava komission vahvistamia komission asiantuntijaryhmien perustamista ja toimintaa koskevia horisontaalisia sääntöjä (8) ja raportoitava ryhmälle. Alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.
4)   Komissio voi sihteeristön välityksellä kutsua ryhmän koolle käsittelemään sen toimivaltaan kuuluvia asioita sovittuaan asiasta puheenjohtajan kanssa. Komissio toimii näin aina, kun se on tarpeen tämän päätöksen 2 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi.
5)   Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission ehdotuksesta yksimielisesti, tai jos yksimielisyyteen ei päästä, yksinkertaisella enemmistöllä äänestyksessä, jossa kullakin jäsenvaltiolla on yksi ääni. Työjärjestykselle on saatava komission hyväksyntä.
6)   Ryhmä voi kutsua kokouksiinsa tarkkailijoita, mukaan luettuna Euroopan talousalueen maiden ja unionin jäsenyyttä hakeneiden maiden sekä CEPT:n ja ETSIn edustajat, ja kuulla asiantuntijoita ja sidosryhmiä. Tarkkailijat nimeävät edustajansa. Puheenjohtaja voi sallia tarkkailijoiden ja niiden edustajien osallistua keskusteluihin ja jakaa asiantuntemustaan. Tarkkailijoilla ei kuitenkaan ole äänioikeutta, eivätkä ne osallistu ryhmän suositusten tai ohjeiden laatimiseen. Jos ryhmä katsoo aiheelliseksi kerätä näyttöä lausunnon tai kertomuksen laatimista varten, se voi kutsua asianomaisia toimialan edustajia kokouksiinsa esittelemään kantansa.
7)   Ryhmä voi aiheellisiksi katsomissaan tapauksissa kutsua kansallisten sääntelyviranomaisten tai muiden toimivaltaisten viranomaisten ja BERECin asiantuntijoita osallistumaan kokouksiinsa.
Direktiivin (EU) 2018/1972 35 artiklan soveltamiseksi ryhmä antaa osallistumisoikeuden direktiivissä (EU) 2018/1972 tarkoitettujen kansallisten sääntelyviranomaisten tai muiden toimivaltaisten viranomaisten sekä BERECin asiantuntijoille.
Ellei BERECin ja komission kanssa sovituista yksityiskohtaisista säännöistä muuta johdu, ryhmä sallii BERECin osallistumisen toimiinsa kysymyksissä, joissa on kyse radiotaajuuksiin liittyvästä markkinoiden sääntelystä ja kilpailusta ja jotka kuuluvat BERECin toimivaltaan.
5 artikla
Suhde Euroopan parlamenttiin
Kun kyse on Euroopan parlamentille toimitettavista tiedoista ja Euroopan parlamentin asiantuntijoiden osallistumisesta ryhmän kokouksiin, sovelletaan Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista tehdyn puitesopimuksen (9) 15 kohtaa, liitettä I ja liitettä II, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 ja 4 artiklan soveltamista.
6 artikla
Kuulemiset
Ryhmän on kuultava varhaisessa vaiheessa, laajasti ja avoimuutta noudattaen markkinatoimijoita, kuluttajia ja loppukäyttäjiä.
7 artikla
Luottamuksellisuus
Silloin kun komissio katsoo, että pyydetty lausunto tai käsiteltävä kysymys on luonteeltaan luottamuksellinen, ryhmän jäsenet, tarkkailijat ja mahdolliset muut ryhmän kokouksen osallistujat ovat velvollisia pitämään salassa sen, mitä heidän tietoonsa on tullut ryhmän sekä sen alaryhmien ja asiantuntijoiden työryhmien työskentelyn yhteydessä. Tällaisissa tapauksissa komissio voi päättää, että kokouksiin saavat osallistua ainoastaan ryhmän jäsenet.
8 artikla
Salassapitovelvollisuus ja turvallisuusluokiteltujen tietojen käsittely
Ryhmän jäsenten ja näiden edustajien sekä kutsuttujen asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden on noudatettava salassapitovelvollisuutta, jota perussopimusten ja niiden täytäntöönpanosääntöjen nojalla sovelletaan kaikkiin toimielinten jäseniin ja niiden henkilöstöön, sekä unionin turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevia komission sääntöjä, jotka on vahvistettu komission päätöksissä (EU, Euratom) 2015/443 (10) ja (EU, Euratom) 2015/444 (11). Komissio voi toteuttaa kaikki aiheelliset toimenpiteet, jos kyseiset henkilöt eivät noudata näitä velvollisuuksia.
9 artikla
Avoimuus
1)   Ryhmä ja sen alaryhmät on rekisteröitävä asiantuntijaryhmien rekisteriin.
2)   Asiantuntijaryhmien rekisterissä julkaistaan ryhmästä seuraavat tiedot:
a)
tarkkailijoiden nimet
b)
jäsenvaltioiden viranomaisten nimet
c)
kolmansien maiden viranomaisten nimet.
3)   Kaikki asiaankuuluvat asiakirjat, kuten kokousten esityslistat, pöytäkirjat ja osallistujien kannanotot, on asetettava saataville joko asiantuntijaryhmien rekisterissä tai erityisellä verkkosivustolla, johon on linkki rekisteristä. Pääsy tällaiselle verkkosivustolle ei saa edellyttää käyttäjän rekisteröitymistä, eikä sitä saa rajoittaa millään muullakaan tavalla. Varsinkin esityslista ja muut olennaiset tausta-asiakirjat on julkaistava hyvissä ajoin ennen kokousta ja pöytäkirja pian kokouksen jälkeen. Julkaisemisesta voi poiketa vain silloin kun katsotaan, että asiakirjan sisältämien tietojen ilmaiseminen vaarantaisi julkisen tai yksityisen edun suojan asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklassa määritellyllä tavalla.
4)   Ryhmä voi komission suostumuksella ja jäsentensä yksinkertaisella enemmistöllä päättää, että asian käsittely on julkista.
10 artikla
Kokouskulut
1)   Ryhmän ja alaryhmien toimintaan osallistuvat henkilöt eivät saa palkkiota tarjoamistaan palveluista.
2)   Komissio korvaa ryhmän kokouksiin osallistumisesta kunkin jäsenvaltion valtuuskunnan yhden jäsenen matkakulut. Komissio ei korvaa 4 artiklan 6 kohdassa tarkoitettujen tarkkailijoiden, asiantuntijoiden tai muiden sidosryhmien edustajien matkakuluja eikä kuluja, jotka aiheutuvat ryhmän taikka sen puheenjohtajan tai hänen edustajiensa tapaamisista sidosryhmien kanssa.
3)   Komissio korvaa ryhmän kokousten järjestämisestä aiheutuvat kustannukset, kun kokoukset järjestetään Brysselissä. Jos ryhmän kokous pidetään muualla Euroopan unionissa kuin Brysselissä, komissio korvaa ainoastaan matkakulut.
4)   Komissio voi teettää ulkoisia tutkimuksia ryhmän työn tueksi. Tällöin komissiolla on oikeus päättää tutkimuksen tarpeesta ja se kattaa siitä aiheutuvat kustannukset ja vastaa tutkimusten hallinnoinnista.
5)   Komissio kattaa ryhmän verkkosivuston perustamiseen ja ylläpitoon liittyvät kustannukset.
11 artikla
Kumoaminen
Kumotaan päätös 2002/622/EY.
Tehty Brysselissä 11 päivänä kesäkuuta 2019.
Komission puolesta
Mariya GABRIEL
Komission jäsen
(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 676/2002/EY, tehty 7 päivänä maaliskuuta 2002, Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä (EYVL L 108, 24.4.2002, s. 1).
(2)  Komission päätös 2002/622/EY, tehty 26 päivänä heinäkuuta 2002, radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän perustamisesta (EUVL L 198, 27.7.2002, s. 49).
(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1972, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 36).
(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1971, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) ja BERECin tukiviraston (BEREC-virasto) perustamisesta, asetuksen (EU) 2015/2120 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1211/2009 kumoamisesta (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 1).
(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43).
(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).
(7)  Komission päätös, annettu 30 päivänä toukokuuta 2016, komission asiantuntijaryhmien perustamista ja toimintaa koskevien horisontaalisten sääntöjen vahvistamisesta (C(2016) 3301 final).
(8)  Komission päätös, annettu 30 päivänä toukokuuta 2016, komission asiantuntijaryhmien perustamista ja toimintaa koskevien horisontaalisten sääntöjen vahvistamisesta (C(2016) 3301 final).
(9)  EUVL L 304, 20.11.2010, s. 47.
(10)  Komission päätös (EU, Euratom) 2015/443, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2015, turvallisuudesta komissiossa (EUVL L 72, 17.3.2015, s. 41).
(11)  Komission päätös (EU, Euratom) 2015/444, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2015, EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevista säännöistä (EUVL L 72, 17.3.2015, s. 53).

Summary:
Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä
Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä
 
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Päätös radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän perustamisesta
PÄÄTÖKSEN TARKOITUS
Päätöksellä perustetaan radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä eli korkean tason neuvoa-antava ryhmä, jonka tehtävänä on auttaa Euroopan komissiota kehittämään radiotaajuuspolitiikkaa. Siinä otetaan huomioon tekniset, taloudelliset, poliittiset, kulttuuriset, strategiset, terveydelliset ja sosiaaliset näkökohdat sekä radiotaajuuksien käyttäjien mahdollisesti ristiriitaiset tarpeet, ja sen tarkoituksena on varmistaa oikeudenmukainen, syrjimätön ja oikeasuhteinen tasapaino.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä avustaa ja neuvoo komissiota, Euroopan parlamenttia ja Euroopan unionin neuvostoa niiden pyynnöstä strategisella tasolla seuraavissa asioissa:radiotaajuuspolitiikka ja poliittisten toimintaperiaatteiden koordinointi; komission, Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioiden ja asiaankuuluvien viranomaisten keskinäinen koordinointi ja yhteistyö, joka liittyy radiotaajuuksia koskevien voimassa olevien unionin lainsäädännön, ohjelmien ja politiikan täytäntöönpanoon, mukaan lukien direktiivi (EU) 2018/1972 (ks. tiivistelmä), jolla vahvistetaan eurooppalainen sähköisen viestinnän säännöstö, jolla laajennettiin radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän roolia; soveltuvissa tapauksissa radiotaajuuksien saatavuuden ja tehokkaan käytön ehtojen koordinointi ja yhdenmukaistaminen; säädösehdotukset monivuotisiksi radiotaajuuspoliittisiksi ohjelmiksi ja radiotaajuuksien vapauttaminen yhteiskäyttöön; komission suositukset, jotka liittyvät sääntelykehykseen, koska se vaikuttaa radiotaajuuksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksella (EU) 2018/1971 (ks. tiivistelmä)) perustetun Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) roolia.Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän jäsenyys
Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmän jäseniä ovat jäsenvaltioiden viranomaiset, ja komissio osallistuu kaikkiin kokouksiin ja huolehtii ryhmän sihteeristön tehtävistä. Kukin jäsenvaltio nimeää korkean tason edustajan, jolla on kokonaisvastuu strategisesta radiotaajuuspolitiikasta.
Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä voi kutsua kokouksiinsa tarkkailijoita, mukaan luettunaEuroopan talousalueen maiden edustajat; ehdokasmaiden edustajat; Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssi; Euroopan telealan standardointilaitos; muut sidosryhmät, kuten kansalliset sääntelyviranomaiset ja BEREC.Tarkkailijoiden voidaan sallia osallistua keskusteluihin ja jakaa asiantuntemustaan, mutta niillä ei kuitenkaan ole äänioikeutta, eivätkä ne osallistu ryhmän suositusten tai ohjeiden laatimiseen. Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä voi kutsua myös asianomaisia toimialan edustajia kokouksiinsa esittelemään kantansa.
ToimintaOsana neuvoa-antavaa tehtäväänsä radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä käsittelee monenlaista tekniikan, markkinoiden ja sääntelyn kehitystä, joka liittyy radiotaajuuksien käyttöön asiaankuuluvien EU:n sisämarkkinapolitiikkojen yhteydessä sellaisilla aloilla kuin sähköinen viestintä, tietoyhteiskunta sekä muut alat ja toiminnot, kuten liikenne, tutkimus ja kehitys ja terveys. Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä antaa lausuntoja ja kertomuksia komission, neuvoston ja Euroopan parlamentin pyynnöstä tai omasta aloitteestaan. Lausunnot ja kertomukset laaditaan yksimielisesti, tai jos yksimielisyyteen ei päästä, niistä päätetään yksinkertaisella enemmistöllä. Vastaan äänestäneillä jäsenillä on oikeus siihen, että lausuntoihin tai kertomuksiin liitetään yhteenveto niiden kannan perusteluista. Komissio voi perustaa alaryhmiä tarkastelemaan erityisiä kysymyksiä ja teettää ulkoisia tutkimuksia radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän työn tueksi. Ryhmän ja alaryhmien toimintaan osallistuville henkilöille ei makseta palkkiota. Ryhmä kuulee varhaisessa vaiheessa laajasti markkinatoimijoita, kuluttajia ja loppukäyttäjiä. Kuulemisten tavoitteena on osallistaa kaikki asianosaiset sidosryhmät, radiotaajuuksien käyttäjät, niin kaupalliset kuin ei-kaupalliset, sekä muut asianomaiset osapuolet. Lisäksi useimmista radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän toimista järjestetään virallinen julkinen kuuleminen. Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä julkaisee vuotuisen työohjelman, ja useimmat ryhmän viralliset tuotokset julkaistaan.Kumoaminen
Päätöksellä kumotaan ja korvataan päätös 2002/622/EY, jolla radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä alun perin perustettiin.
MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?
Päätöstä on sovellettu 2. heinäkuuta 2019 alkaen.
TAUSTAA
Ks. lisätietoja:Radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevä ryhmä (Euroopan komissio).
ASIAKIRJA
Komission päätös, annettu 11 päivänä kesäkuuta 2019, radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän perustamisesta ja päätöksen 2002/622/EY kumoamisesta (EUVL C 196, 12.6.2019, s. 16–21)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1972, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (uudelleenlaadittu) (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 36–214)
Direktiiviin (EU) N:o 2018/1972 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1971, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) ja BERECin tukiviraston (BEREC-virasto) perustamisesta, asetuksen (EU) 2015/2120 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1211/2009 kumoamisesta (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 1–35)
Viimeisin päivitys: 24.11.2021