Document ID: 32009D0908

Reference:
9.12.2009
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 322/28
DECIZIA CONSILIULUI
din 1 decembrie 2009
de instituire a măsurilor de punere în aplicare a Deciziei Consiliului European privind exercitarea președinției Consiliului și privind președinția grupurilor de pregătire ale Consiliului
(2009/908/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 16 alineatul (9),
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 236 litera (b),
având în vedere Decizia Consiliului European din 1 decembrie 2009 privind exercitarea președinției Consiliului (1), în special articolul 2 paragraful al treilea și articolul 4,
întrucât:
(1)
Ar trebui instituite măsuri pentru punerea în aplicare a Deciziei Consiliului European privind exercitarea președinției Consiliului (denumită în continuare „Decizia Consiliului European”).
(2)
Respectivele măsuri de punere în aplicare includ ordinea în care grupurile prestabilite de trei state membre urmează să dețină președinția pe rând, pentru perioade consecutive de 18 luni, cu luarea în considerare a faptului că, începând cu 1 ianuarie 2007, există, în conformitate cu Regulamentul de procedură al Consiliului, un sistem de programe de 18 luni al Consiliului, convenit între cele trei președinții care dețin mandatul pe durata perioadei în cauză.
(3)
În conformitate cu articolul 1 din Decizia Consiliului European, alcătuirea grupurilor trebuie să ia în considerare diversitatea statelor membre și echilibrul geografic din cadrul Uniunii.
(4)
Repartizarea responsabilităților între statele membre din cadrul fiecărui grup este determinată de articolul 1 alineatul (2) din Decizia Consiliului European. În oricare dintre situațiile prevăzute la articolul 2 alineatul (1) din prezenta decizie, statele membre din fiecare grup vor determina prin acord comun măsurile practice necesare pentru colaborarea lor.
(5)
În plus, respectivele măsuri de punere în aplicare ar trebui să includă reglementări specifice privind președinția grupurilor de pregătire ale Consiliului Afaceri Externe, astfel cum se prevede la articolul 2 paragraful al treilea din Decizia Consiliului European.
(6)
Majoritatea acestor grupuri de pregătire ar trebui să fie prezidate de un reprezentant al Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”), iar celelalte grupuri ar trebui prezidate în continuare de președinția de șase luni. În cazul grupurilor prezidate de un reprezentant al Înaltului Reprezentant se poate aplica o perioadă tranzitorie.
(7)
Grupurile de pregătire care sunt prezidate în conformitate cu un alt sistem decât cel al președinției de șase luni ar trebui, de asemenea, enumerate în cadrul prezentei decizii, astfel cum se prevede la articolul 2 paragraful al treilea din Decizia Consiliului European.
(8)
Președinția grupurilor de pregătire care nu sunt prevăzute în prezenta decizie va fi asigurată în conformitate cu articolul 2 din Decizia Consiliului European,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Ordinea în care statele membre exercită președinția Consiliului începând cu 1 ianuarie 2007 este prevăzută în Decizia Consiliului din 1 ianuarie 2007 de stabilire a ordinii de exercitare a președinției Consiliului (2).
Repartizarea acestei ordini de exercitare a președinției în grupuri de trei state membre, în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din Decizia Consiliului European, este prevăzută în anexa I la prezenta decizie.
Articolul 2
(1)   Fiecare membru al unui grup, astfel cum se prevede la articolul 1 paragraful al doilea, asigură, prin rotație, pentru o durată de șase luni, președinția tuturor formațiunilor Consiliului, cu excepția formațiunii Afaceri Externe. Ceilalți membri ai grupului asistă președinția în îndeplinirea tuturor responsabilităților acesteia, pe baza programului de 18 luni al Consiliului.
(2)   Membrii unui grup, astfel cum se prevede la articolul 1, pot decide cu privire la alte aranjamente alternative între ei.
(3)   În oricare dintre situațiile prevăzute la alineatele (1) și (2), statele membre din fiecare grup vor determina prin acord comun măsurile practice necesare pentru colaborarea lor.
Articolul 3
Ordinea în care statele membre exercită președinția începând cu 1 iulie 2020 este hotărâtă de Consiliu înainte de 1 iulie 2017.
Articolul 4
Președinția grupurilor de pregătire ale Consiliului Afaceri Externe este exercitată în conformitate cu normele prevăzute la anexa II.
Articolul 5
Grupurile de pregătire ale Consiliului enumerate la anexa III sunt prezidate de președinții fixe astfel cum se prevede în respectiva anexă.
Articolul 6
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 1 decembrie 2009.
Pentru Consiliu
Președintele
B. ASK
(1)  JO L 315, 2.12.2009, p. 50.
(2)  JO L 1, 4.1.2007, p. 11.
ANEXA I
Germania
Ianuarie-Iunie
2007
Portugalia
Iulie-Decembrie
2007
Slovenia
Ianuarie-Iunie
2008
Franța
Iulie-Decembrie
2008
Republica Cehă
Ianuarie-Iunie
2009
Suedia
Iulie-Decembrie
2009
Spania
Ianuarie-Iunie
2010
Belgia
Iulie-Decembrie
2010
Ungaria
Ianuarie-Iunie
2011
Polonia
Iulie-Decembrie
2011
Danemarca
Ianuarie-Iunie
2012
Cipru
Iulie-Decembrie
2012
Irlanda
Ianuarie-Iunie
2013
Lituania
Iulie-Decembrie
2013
Grecia
Ianuarie-Iunie
2014
Italia
Iulie-Decembrie
2014
Letonia
Ianuarie-Iunie
2015
Luxemburg
Iulie-Decembrie
2015
Țările de Jos
Ianuarie-Iunie
2016
Slovacia
Iulie-Decembrie
2016
Malta
Ianuarie-Iunie
2017
Regatul Unit
Iulie-Decembrie
2017
Estonia
Ianuarie-Iunie
2018
Bulgaria
Iulie-Decembrie
2018
Austria
Ianuarie-Iunie
2019
România
Iulie-Decembrie
2019
Finlanda
Ianuarie-Iunie
2020
ANEXA II
PREȘEDINȚIA GRUPURILOR DE PREGĂTIRE ALE CONSILIULUI AFACERI EXTERNE (1)
Președinția grupurilor de pregătire ale Consiliului Afaceri Externe care figurează la categoriile 1-4 din tabelul de mai jos se organizează după cum urmează:
1.
Categoria 1 (grupuri de pregătire în domeniul comerțului și dezvoltării):
Grupurile de pregătire sunt prezidate de președinția de șase luni.
2.
Categoria 2 (grupuri de pregătire geografice)
Grupurile de pregătire sunt prezidate de un reprezentant al Înaltului Reprezentant.
3.
Categoria 3 (grupuri de pregătire orizontale, în principal în domeniul PESC)
Grupurile de pregătire sunt prezidate de un reprezentant al Înaltului Reprezentant, cu excepția următoarelor grupuri de pregătire, care sunt prezidate de Președinția de șase luni:
—
Grupul de lucru al consilierilor pentru relații externe (RELEX);
—
Grupul de lucru pentru probleme de terorism (aspecte internaționale) (COTER);
—
Grupul de lucru pentru aplicarea unor măsuri specifice de combatere a terorismului (COCOP);
—
Grupul de lucru pentru afaceri consulare (COCON);
—
Grupul de lucru pentru drept internațional public (COJUR); precum și
—
Grupul de lucru pentru dreptul mării (COMAR).
4.
Categoria 4 (grupuri de pregătire în legătură cu PSAC)
Grupurile de pregătire în legătură cu PSAC sunt prezidate de un reprezentant al Înaltului Reprezentant (2).
Înaltul Reprezentant și președinția de șase luni cooperează îndeaproape pentru a asigura coerența tuturor grupurilor de pregătire ale Consiliului Afaceri Externe.
Pentru categoriile 3 și 4, președinția de șase luni continuă să prezideze grupurile de pregătire pe durata unei perioade de tranziție de până la șase luni după adoptarea Deciziei Consiliului privind organizarea și funcționarea Serviciului european pentru acțiune externă (SEAE). Pentru categoria 2, această perioadă de tranziție durează până la 12 luni.
Modalitățile de numire a președinților
În cazul în care Decizia Consiliului European sau prezenta decizie menționează că un grup de pregătire (COPS și grupurile de lucru corespunzătoare) este prezidat de un reprezentant al Înaltului Reprezentant, responsabilitatea numirii președintelui îi aparține Înaltului Reprezentant. Aceste numiri se fac pe baza competenței, asigurându-se echilibrul geografic și transparența corespunzătoare. Înaltul Reprezentant se asigură că persoana pe care intenționează să o numească în calitate de președinte se va bucura de încrederea statelor membre. Dacă acea persoană nu este încă membră a SEAE, aceasta devine membru în conformitate cu procedurile de recrutare ale SEAE, cel puțin pentru perioada numirii. O evaluare a modului de funcționare al acestei măsuri se efectuează în cadrul raportului privind stadiul lucrărilor referitor la SEAE prevăzut pentru 2012.
1.
Grupuri de pregătire în domeniul comerțului și dezvoltării
Comitetul articolului 207
Grupul de lucru pentru ACP
Grupul de lucru pentru cooperare în scopul dezvoltării (DEVGEN)
Grupul de lucru pentru AELS
Grupul de lucru pentru bunuri cu dublă utilizare
Grupul de lucru pentru chestiuni comerciale
Grupul de lucru pentru produse de bază
Grupul de lucru privind sistemul generalizat de preferințe
Grupul de lucru pentru pregătirea conferințelor internaționale pe teme de dezvoltare/UNCCD Deșertificare/UNCTAD
Grupul de lucru pentru ajutoare umanitare și ajutoare alimentare
Grupul pentru credite de export
2.
Grupuri de pregătire geografice
Grupul de lucru pentru Mashreq/Maghreb (COMAG/MaMa )
Grupul de lucru pentru Europa de Est și Asia Centrală (COEST)
Grupul de lucru pentru regiunea Balcanilor de Vest (COWEB)
Grupul de lucru pentru Orientul Mijlociu/zona Golfului (COMEM/MOG)
Grupul de lucru pentru Asia și Oceania (COASI)
Grupul de lucru pentru America Latină (COLAT)
Grupul de lucru pentru relații transatlantice (COTRA)
Grupul de lucru pentru Africa (COAFR)
3.
Grupuri de pregătire orizontale (în principal în domeniul PESC)
Grupul de lucru al consilierilor pentru relații externe (RELEX)
Grupul Nicolaidis
Grupul de lucru pentru dezarmare globală și controlul armamentului (CODUN)
Grupul de lucru pentru neproliferare (CONOP)
Grupul de lucru pentru exportul de arme convenționale (COARM)
Grupul de lucru pentru drepturile omului (COHOM)
Grupul de lucru pentru probleme de terorism (aspecte internaționale) (COTER) (3)
Grupul de lucru pentru aplicarea unor măsuri specifice de combatere a terorismului (COCOP) (3)
Grupul de lucru pentru OSCE și Consiliul Europei (COSCE)
Grupul de lucru pentru Organizația Națiunilor Unite (CONUN)
Grupul de lucru ad-hoc pentru procesul de pace în Orientul Mijlociu (COMEP)
Grupul de lucru pentru drept internațional public (COJUR, COJUR-ICC)
Grupul de lucru pentru dreptul mării (COMAR)
Grupul de lucru pentru afaceri consulare (COCON)
Grupul de lucru pentru afaceri administrative și protocol ale PESC (COADM)
4.
Grupuri de pregătire în legătură cu PSAC
Comitetul militar (CMUE)
Grupul de lucru al Comitetului militar (GLCM)
Grupul de lucru politico-militar (PMG)
Comitetul însărcinat cu aspectele civile ale gestionării crizelor (CIVCOM)
Grupul de lucru pentru politica europeană de armament
(1)  După 1 decembrie 2009, ar trebui desfășurată în mod rapid o revizuire a domeniului de aplicare și a modului de organizare a structurilor de lucru din domeniul afacerilor externe, în special în privința domeniului dezvoltării. Măsurile referitoare la președinția grupurilor de lucru revizuite ar trebui, dacă acest lucru este necesar, să fie adaptate în conformitate cu principiile generale prevăzute în prezenta anexă.
(2)  Comitetul militar (CMUE) și Grupul de lucru al Comitetului militar (GLCM) sunt prezidate în continuare de un președinte ales, după cum se prevede în anexa III, astfel cum se întâmpla înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii.
(3)  Chestiunea Grupului de lucru pentru probleme de terorism (aspecte internaționale) (COTER) și cea a Grupului de lucru pentru aplicarea unor măsuri specifice de combatere a terorismului (COCOP) vor fi abordate în cadrul dezbaterilor privind structurile de lucru JAI.
ANEXA III
PREȘEDINȚII GRUPURILOR DE PREGĂTIRE ALE CONSILIULUI CARE DISPUN DE O PREȘEDINȚIE FIXĂ
Președinți aleși
Comitetul economic și financiar
Comitetul pentru ocuparea forței de muncă
Comitetul pentru protecție socială
Comitetul militar (1)
Comitetul pentru politică economică
Comitetul pentru servicii financiare
Grupul de lucru al Comitetului militar (1)
Grupul de lucru pentru codul de conduită (impozitarea companiilor)
Prezidate de Secretariatul General al Consiliului
Comitetul de securitate
Grupul de lucru pentru informații
Grupul de lucru pentru prelucrarea datelor cu caracter juridic
Grupul de lucru pentru comunicații electronice
Grupul de lucru pentru codificare legislativă
Grupul de lucru al experților juriști-lingviști
Grupul de lucru pentru construcții noi
(1)  A se vedea, de asemenea, anexa II.

Summary:
Politica externă și de securitate – rolul Consiliului și al Consiliului European
Politica externă și de securitate – rolul Consiliului și al Consiliului European
 
SINTEZĂ PRIVIND:
Tratatul privind Uniunea Europeană – articolul 15
Tratatul privind Uniunea Europeană – articolul 21
Tratatul privind Uniunea Europeană – articolul 26
Decizia 2001/78/PESC – instituirea Comitetului politic și de securitate
Decizia 2001/79/PESC – înființarea Comitetului militar al Uniunii Europene
Decizia 2000/354/PESC – înființarea Comitetului pentru aspectele civile ale gestionării crizelor
Decizia 2009/908/UE – instituirea măsurilor de punere în aplicare a Deciziei Consiliului European privind exercitarea președinției Consiliului și privind președinția grupurilor de pregătire ale Consiliului
CARE ESTE ROLUL ARTICOLELOR ȘI AL DECIZIILOR?
Articolele din tratat stabilesc rolurile pe care le au Consiliul European și Consiliul Uniunii Europene (Consiliul) în politica externă și de securitate comună (PESC) a UE, care include politica de securitate și apărare comună. Deciziile asigură temeiurile juridice pentru înființarea unora dintre principalele comitete și grupuri de pregătire ale Consiliului, care se ocupă de politica externă și de securitate și stabilesc modul în care sunt prezidate acestea.
ASPECTE-CHEIE
Rolul Consiliului European și rolul Consiliului în cadrul PESC sunt definite de articolul 26:Consiliul European stabilește direcția politică generală și prioritățile; Consiliul definește și pune în aplicare prioritățile respective.Consiliul EuropeanArticolul 26 îi impune Consiliului European:să identifice interesele strategice ale UE;să stabilească obiectivele și orientările generale ale PESC, inclusiv în materie de apărare;să adopte deciziile relevante necesare. Aceste orientări și obiective sunt bazate pe principiile acțiunii externe a UE și pe obiectivele acesteia stabilite în articolul 21, printre care se numără:apărarea valorilor, a intereselor fundamentale, a securității, a independenței și integrității UE;consolidarea și sprijinirea democrației, a statului de drept și a drepturilor omului;menținerea păcii, prevenirea conflictelor și consolidarea securității internaționale;promovarea unui sistem internațional bazat pe cooperare multilaterală mai puternică și pe o bună guvernare globală. Interesele și principiile-cheie ale UE sunt stabilite în prezent în Strategia globală a UE privind politica externă și de securitate. Președintele Consiliului European reprezintă UE în plan internațional în aspectele legate de PESC la nivelul șefilor de stat și/sau de guvern, fără a afecta deloc competențele Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate. Înaltul Reprezentant participă la lucrările Consiliului European.ConsiliulCând stabilește și pune în aplicare orientările Consiliului European, Consiliul trebuie să se asigure că acțiunile UE sunt unite, consecvente și eficace. Consiliul Afaceri Externe (CAE) al UE este prezidat de către Înaltul Reprezentant. Există mai multe comitete și grupuri de pregătire care sprijină activitatea FAC, inclusiv:Comitetul politic și de securitate;Comitetul militar;Comitetul pentru aspectele civile ale gestionării crizelor (cunoscut drept Civcom);grupurile de lucru pentru PESC. Serviciul European de Acțiune Externă, înființat prin Decizia 2010/427/UE a Consiliului în urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona (a se vedea sinteza), asistă Consiliul la punerea în aplicare a PESC.
DE CÂND SE APLICĂ ARTICOLELE ȘI DECIZIILE?
Articolele se aplică de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie 2009. Decizia 2001/78/CE se aplică de la 22 ianuarie 2001. Decizia 2001/79/CE se aplică de la 11 iunie 2001. Decizia 2000/354/CE se aplică de la 22 mai 2000. Decizia 2009/908/UE se aplică de la 1 decembrie 2009.
CONTEXT
Pentru informații suplimentare, consultați:Consiliul UE; Consiliul European.
DOCUMENTELE PRINCIPALE
Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul III – Dispoziții privind instituțiile – Articolul 15 (JO C 202, 7.6.2016, pp. 23-24)
Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 1 – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii – Articolul 21 (JO C 202, 7.6.2016, pp. 28-29)
Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 26 (ex-articolul 13 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 31)
Decizia 2001/78/PESC a Consiliului din 22 ianuarie 2001 de instituire a Comitetului Politic și de Securitate (JO L 27, 30.1.2001, pp. 1-3)
Decizia 2001/79/PESC a Consiliului din 22 ianuarie 2001 privind înființarea Comitetului Militar al Uniunii Europene (JO L 27, 30.1.2001, pp. 4-6)
Decizia 2000/354/PESC a Consiliului din 22 mai 2000 de constituire a Comitetului pentru aspectele civile ale gestionării crizelor (JO L 127, 27.5.2000, p. 1)
Decizia 2009/908/UE a Consiliului din 1 decembrie 2009 de instituire a măsurilor de punere în aplicare a Deciziei Consiliului European privind exercitarea președinției Consiliului și privind președinția grupurilor de pregătire ale Consiliului (JO L 322, 9.12.2009, pp. 28-34)
Modificările succesive aduse Deciziei 2009/908/UE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
DOCUMENTE CONEXE
Decizia 2010/427/UE a Consiliului din 26 iulie 2010 privind organizarea și funcționarea Serviciului European de Acțiune Externă (JO L 201, 3.8.2010, pp. 30-40)
Data ultimei actualizări: 12.01.2021