Document ID: 32016D1693

Reference:
21.9.2016
ET
Euroopa Liidu Teataja
L 255/25
NÕUKOGU OTSUS (ÜVJP) 2016/1693,
20. september 2016,
mis käsitleb ISILi (Daesh) ja Al-Qaida ning nendega seotud isikute, rühmituste, ettevõtjate ja üksuste vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2002/402/ÜVJP
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 29,
võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Euroopa Ülemkogu teatas 19. oktoobril 2001, et on otsustanud võidelda kõikide terrorismi vormide vastu üle kogu maailma ning et ta jätkab jõupingutusi rahvusvahelise üldsuse ühtsuse tugevdamiseks, et võidelda terrorismi vastu kõigis selle ilmingutes ja vormides.
(2)
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Julgeolekunõukogu („ÜRO Julgeolekunõukogu“) võttis 16. jaanuaril 2002 vastu resolutsiooni 1390 (2002) („resolutsioon 1390 (2002)“), millega laiendati ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonides 1267 (1999) („resolutsioon 1267 (1999)“) ja 1333 (2000) („resolutsioon 1333 (2000)“) kehtestatud meetmeid, et need hõlmaksid ka Osama bin Ladenit, organisatsiooni Al-Qaida liikmeid ning teisi nendega seotud isikuid, rühmitusi, ettevõtjaid ja üksusi, kelle resolutsiooni 1267 (1999) kohaselt loodud komitee on loetellu kandnud.
(3)
Resolutsiooniga 1390 (2002) korrigeeritakse resolutsioonidega 1267 (1999) ja 1333 (2000) kehtestatud sanktsioonide kohaldamisala; need sanktsioonid hõlmavad rahaliste vahendite külmutamist, viisakeeldu ning relvade tarne-, müügi- ja üleandmisembargot ning sõjalise tegevusega seotud tehnilise nõustamise, abi ja koolituse embargot.
(4)
ÜRO Julgeolekunõukogu võttis resolutsiooni 1390 (2002) vastu Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja VII peatüki alusel, mis annab ÜRO Julgeolekunõukogule õiguse võtta kõik vajalikud meetmed rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks.
(5)
Need meetmed, mille ÜRO Julgeolekunõukogu võttis vastu seoses võitlusega rahvusvahelise terrorismi vastu, võeti üle liidu õigusesse ühise seisukohaga 2002/402/ÜVJP, (1) mille nõukogu võttis vastu liidu ühise välis- ja julgeolekupoliitika raames, ning nõukogu määrusega (EÜ) nr 881/2002 (2).
(6)
ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 17. detsembril 2015 vastu resolutsiooni 2253 (2015) („resolutsioon 2253 (2015)“), millega laiendati resolutsioonis 1390 (2002) kehtestatud meetmete kohaldamisala, et need hõlmaksid ka Iraagi ja Levandi Islamiriigi („ISILi (Daesh)“) seotud isikuid, rühmitusi, ettevõtjaid või üksusi, ning milles ta kordas, et mõistab selgelt hukka ISILi (Daesh), Al-Qaida ning teised nendega seotud isikud, rühmitused, ettevõtjad ja üksused käimasolevate arvukate kriminaalsete terroriaktide toimepanemise eest, mille eesmärk on põhjustada süütute tsiviilisikute ja teiste ohvrite surma, hävitada vara ja kahjustada märkimisväärselt stabiilsust.
(7)
Sellega seoses rõhutati resolutsioonis 2253 (2015), et terrorismivastase võitluse toetuseks kehtestatud sanktsioonid on kaalukas vahend rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks ja taastamiseks, ning tuletati meelde, et ISIL (Daesh) on Al-Qaidast lahku löönud rühmitus ning et Ühinenud Rahvaste Organisatsioon (ÜRO) võib sanktsioonide loetellu kanda kõik üksikisikud, rühmitused, ettevõtjad või üksused, kes ISILit (Da'esh) toetavad.
(8)
ISIL (Daesh) ja Al-Qaida kujutavad endast ohtu rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule. Piiravad meetmed, mille liit võttis vastu seoses ISILi (Daesh) ja Al-Qaida ning nendega seotud isikute, rühmituste, ettevõtjate ja üksuste vastase võitlusega, on kooskõlas liidu ühise välis- ja julgeolekupoliitika eesmärkidega, nagu on sätestatud aluslepingu artikli 21 lõike 2 punktis c.
(9)
Pidades silmas ISIList (Daesh) ja Al-Qaidast lähtuvat ohtu, peaks nõukogul olema võimalus kehtestada piiravad sihipärased meetmed ükskõik millisest rahvusest või ükskõik millise kodakondsusega isiku suhtes või ükskõik millise üksuse suhtes, kes on terroritegusid pannud toime ISILi (Daesh) ja Al-Qaida huvides või nende toetuseks, võttes arvesse käesolevas otsuses sätestatud kriteeriumeid.
(10)
Selliste sihipäraste meetmete eesmärk on hoida ära ISILi (Daesh) ja Al-Qaida huvides või nende toetuseks toimepandavaid tegusid.
(11)
Tuleb ette näha piirangud ISILile (Daesh) ja Al-Qaidale ning nendega seotud isikutele, sealhulgas neile, kes on liikmesriigi kodanikud, liikmesriikide territooriumile sisenemiseks ja selle läbimiseks. Piiramata liikmesriikide vastutust sisejulgeoleku tagamisel, ei tohiks nimetatud piirangud takistada liikmesriigi loetellu kantud kodanikel liikuda läbi teise liikmesriigi, et jõuda liikmesriiki, mille kodanik ta on, ega takistada ühe liikmesriigi kodanike loetellu kantud pereliikmetel samal eesmärgil liikumast läbi teise liikmesriigi.
(12)
Resolutsioonis 1373 (2001) nähakse ette, et kui ÜRO liikmesriigid on kindlaks teinud, et isikud või üksused panevad toime terroritegusid, tuleb võtta asjakohased meetmed.
(13)
Samas tuleks muuta meetmeid, millega rakendatakse ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioone 1267 (1999), 1390 (2002) ja 2253 (2015) liidu õiguses, et kajastada asjakohaste ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide sätteid.
(14)
Vastavalt Euroopa Liidu Kohtu praktikale peab nõukogu, kui ta otsustab lisada mõne isiku või üksuse nime lisas esitatud loetellu, esitama selleks individuaalsed, spetsiifilised ja konkreetsed põhjendused ning nimetatud otsus peab põhinema piisavalt kindlal faktilisel alusel.
(15)
Selguse ja õiguskindluse huvides tuleks ühise seisukohaga 2002/402/ÜVJP kehtestatud ja järgnevate otsustega muudetud piiravad meetmed koondada uude õigusakti, mille sätted lubaksid nõukogul kehtestada isikute ja üksuste suhtes piiravaid meetmeid.
(16)
Ühine seisukoht 2002/402/ÜVJP tuleks seega kehtetuks tunnistada ja asendada käesoleva otsusega.
(17)
Teatavate meetmete rakendamiseks on vaja täiendavaid liidu meetmeid,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1.   Keelatud on relvade ja igasuguste nendega seotud materjalide, sealhulgas tulirelvade ja laskemoona, sõjaväeveokite ja -varustuse, poolsõjalise varustuse ja varuosade otsene või kaudne tarnimine, müümine, üleandmine või eksportimine isikule, rühmitusele, ettevõtjale või üksusele, kes on ÜRO Julgeolekunõukogu poolt resolutsioonide 1267 (1999), 1333 (2000) ja 2253 (2015) alusel kantud loetellu, mida resolutsiooni 1267 (1999) kohaselt loodud komitee („komitee“) ajakohastab, või kelle on kandnud loetellu nõukogu, või nende nimel või juhtimisel tegutsevale isikule, rühmitusele, ettevõtjale või üksusele liikmesriikide kodanike poolt või liikmesriikide territooriumilt, liikmesriikide territooriumi kaudu või nende lipu all sõitvaid laevu või õhusõidukeid kasutades, olenemata sellest, kas keelatud esemed on pärit liikmesriikide territooriumilt või mitte.
2.   Keelatud on:
a)
osutada otseselt või kaudselt lõikes 1 viidatud isikule, rühmitusele, ettevõtjale ja üksusele tehnilist abi, vahendusteenuseid ja muid teenuseid, mis on seotud sõjalise tegevusega ning relvade ja igasuguste nendega seotud materjalide, sealhulgas tulirelvade ja laskemoona, sõjaväeveokite ja -varustuse, poolsõjalise varustuse ja neile mõeldud varuosade tarnimise, tootmise, hoolduse ja kasutamisega;
b)
rahastada sõjalist tegevust või anda selleks rahalist abi, sealhulgas eelkõige toetusi, laene ja ekspordikrediidikindlustust, samuti kindlustust ja edasikindlustust relvade ja nendega seotud materjalide müümiseks, tarnimiseks, üleandmiseks või ekspordiks või tehnilise abi, vahendusteenuste ja muude teenuste osutamiseks otseselt või kaudselt lõikes 1 viidatud isikule, rühmitusele, ettevõtjale ja üksusele;
c)
osaleda teadlikult ja tahtlikult tegevuses, mille eesmärk või tagajärg on kõrvale hoida käesoleva lõike punktis a või b osutatud keeldudest.
Artikkel 2
1.   Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed, et nende territooriumile ei saaks siseneda ega seda läbida isikud, kes on ÜRO Julgeolekunõukogu poolt resolutsioonide 1267 (1999), 1333 (2000) ja 2253 (2015) kohaselt loetellu kantud ja kelle suhtes kohaldatakse reisipiiranguid või kelle puhul on komitee tuvastanud, et:
a)
nad osalevad Al-Qaida, ISILi (Daesh) või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegude või tegevuse rahastamises, kavandamises, hõlbustamises, ettevalmistamises või elluviimises koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
b)
nad tarnivad, müüvad või annavad üle relvi ja nendega seotud materjale Al-Qaidale, ISILile (Daesh) või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele,
c)
värbavad liikmeid Al-Qaidale, ISILile (Daesh) või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele või toetavad muul viisil eespool nimetatute tegusid või tegevust, või
d)
neid otseselt või kaudselt kontrollib või toetab mõnel muul viisil Al-Qaida või ISILiga (Daesh) seotud isik, rühmitus, ettevõtja või üksus, kes on kantud ISILi (Daesh) ja Al-Qaida vastaste sanktsioonide loetellu.
2.   Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed, et nende territooriumile ei saaks siseneda ega seda läbida isikud, kes
a)
on seotud ISILi (Daesh) ja Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusega, kes sealhulgas:
i)
osalevad ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse rahastamises või nende tegude või tegevuse rahastamises koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
ii)
osalevad ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegude või tegevuse kavandamises, hõlbustamises, ettevalmistamises või elluviimises, või pakuvad või saavad terroristlikku väljaõpet koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks, näiteks relvade, lõhkeseadmete või muude meetodite või tehnoloogiaga seotud väljaõpe, mille eesmärk on terroriaktide sooritamine;
iii)
osalevad kaubavahetuses ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusega, kaubeldes eelkõige nafta, naftatoodete, rafineerimise moodultehaste ja muu seonduva materjaliga, samuti muu loodusvara ja kultuuriväärtusega;
iv)
tarnivad, müüvad või annavad üle relvi ja nendega seotud materjale ISILile (Daesh), Al-Qaidale või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele;
b)
reisivad või üritavad reisida väljapoole liitu eesmärgiga:
i)
osaleda terroriaktide elluviimises, kavandamises või ettevalmistamises ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse huvides või toetuseks;
ii)
pakkuda või saada terroristlikku väljaõpet ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse huvides või toetuseks, või
iii)
toetada muul viisil ISILit (Daesh), Al-Qaidat või nende mis tahes rühmitust, kõrvalrühmitust, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitust;
c)
üritavad reisida liitu samal eesmärgil, millele on osutatud punktis b või selleks, et osaleda ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegudes või tegevuses koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
d)
värbavad ISILile (Daesh), Al-Qaidale või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele liikmeid või toetavad muul viisil nende tegusid või tegevust, sealhulgas;
i)
eraldades või kogudes mis tahes viisil, otseselt või kaudselt, rahalisi vahendeid, et rahastada isikute reisimist punktides b ja c nimetatud eesmärgil; korraldades isikute reisimist punktides b ja c nimetatud eesmärgil või aidates sellele muul moel nimetatud eesmärgil kaasa;
ii)
veendes teist isikut osalema ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegudes või tegevuses koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
e)
kihutavad üles või provotseerivad avalikult ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegusid või tegevust koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks, sealhulgas või julgustavad või ülistavad selliseid tegusid või sellist tegevust, millega põhjustatakse terroriakti toimepanemise oht;
f)
on seotud tõsiste inimõiguste rikkumiste korraldamise või toimepanemisega, sealhulgas inimröövi, vägistamise, seksuaalvägivalla, sundabielu ning isikute orjastamisega väljaspool liidu territooriumi ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse huvides või nende nime all
ja kes on loetletud lisas.
3.   Lõiked 1 ja 2 ei kohusta liikmesriiki keelama oma kodanike sisenemist oma territooriumile.
4.   Lõiget 1 ei kohaldata, kui territooriumile sisenemine või selle läbimine on vajalik kohtumenetluse läbiviimiseks või kui komitee otsustab, et territooriumile sisenemine või selle läbimine on õigustatud.
5.   Liikmesriik võib lubada erandeid lõike 2 alusel kehtestatud meetmetest, kui reisimine on õigustatud:
a)
kiireloomuliste humanitaarvajadustega;
b)
kohtumenetluse läbiviimiseks, või
c)
kui liikmesriiki seob kohustus rahvusvahelise organisatsiooni ees.
6.   Liikmesriik, kes soovib anda lõikes 5 osutatud erandeid, teatab sellest nõukogule kirjalikult. Lõike 5 punktide a ja b osas loetakse erand antuks, välja arvatud juhul, kui üks või mitu nõukogu liiget esitab kirjaliku vastuväite kahe tööpäeva jooksul alates kavandatavat erandit käsitleva teatise saamisest. Juhul, kui üks või mitu nõukogu liiget esitavad vastuväite, võib nõukogu otsustada kavandatud erandi tegemise kvalifitseeritud häälteenamuse alusel.
7.   Kui liikmesriik lubab lõike 5 alusel lisas loetletud isikute sisenemise oma territooriumile või selle läbimise, kehtib luba ainult väljastamise põhjuseks olnud eesmärgil ja ainult asjaomaste isikute suhtes.
Artikkel 3
1.   Külmutatakse kõik rahalised vahendid, muud finantsvarad ja majandusressursid, mis on otseselt või kaudselt selliste isikute, rühmituste, ettevõtjate ja üksuste omandis või kontrolli all, kes on ÜRO Julgeolekunõukogu poolt selle resolutsioonide 1267 (1999), 1333 (2000) ja 2253 (2015) kohaselt loetellu kantud või kelle puhul on komitee tuvastanud, et:
a)
nad osalevad Al-Qaida, ISILi (Daesh) või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegude või tegevuse rahastamises, kavandamises, hõlbustamises, ettevalmistamises või elluviimises koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
b)
nad tarnivad, müüvad või annavad üle relvi ja nendega seotud materjale Al-Qaidale, ISILile (Daesh) või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele;
c)
värbavad liikmeid Al-Qaidale, ISILile (Daesh) või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele või toetavad muul viisil eespool nimetatute tegusid või tegevust, või
d)
neid otseselt või kaudselt omab või kontrollib või toetab mõnel muul viisil ISILiga (Daesh) või Al-Qaidaga seotud isik, rühmitus, ettevõtja või üksus, sealhulgas need, kes on kantud ISILi (Daesh) ja Al-Qaida vastaste sanktsioonide loetellu,
või on sellise kolmanda isiku omandis või kontrolli all, kes tegutseb nende nimel või juhtimisel.
2.   Rahalisi vahendeid, muid finantsvarasid ega majandusressursse ei tehta otseselt ega kaudselt kättesaadavaks lõikes 1 osutatud füüsilistele või juriidilistele isikutele ega nende kasuks.
3.   Külmutatakse kõik rahalised vahendid, muud finantsvarad ja majandusressursid, mida otseselt või kaudselt omavad või kontrollivad isikud, rühmitused, ettevõtjad ja üksused:
a)
kes on seotud ISILi (Daesh) ja Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusega, kes sealhulgas:
i)
osalevad ISIL (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse rahastamises või nende tegude või tegevuse rahastamises koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
ii)
osalevad ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegude või tegevuse kavandamises, hõlbustamises, ettevalmistamises või elluviimises, või pakuvad või saavad terroristlikku väljaõpet, näiteks relvade, lõhkeseadmete või muude meetodite või tehnoloogiaga seotud väljaõpe, mille eesmärk on terroriaktide sooritamine, koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
iii)
osalevad kaubavahetuses ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusega, kaubeldes eelkõige nafta, naftatoodete, rafineerimise moodultehaste ja muu seonduva materjaliga, samuti muu loodusvara ja kultuuriväärtusega;
iv)
tarnivad, müüvad või annavad üle relvi ja nendega seotud materjale ISILile (Daesh), Al-Qaidale või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele;
b)
reisivad või üritavad reisida väljapoole liitu eesmärgiga:
i)
osaleda terroriaktide elluviimises, kavandamises või ettevalmistamises ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse huvides või toetuseks;
ii)
pakkuda või saada terroristlikku väljaõpet ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse huvides või toetuseks, või
iii)
toetada muul viisil ISILit (Daesh), Al-Qaidat või nende mis tahes rühmitust, kõrvalrühmitust, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitust;
c)
üritavad reisida liitu samal eesmärgil, millele on osutatud punktis b või selleks, et osaleda ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegudes või tegevuses koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
d)
värbavad ISILile (Daesh), Al-Qaidale või nende mis tahes rühmitusele, kõrvalrühmitusele, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmitusele liikmeid või toetavad muul viisil nende tegusid või tegevust, sealhulgas;
i)
eraldades või kogudes mis tahes viisil, otseselt või kaudselt, rahalisi vahendeid, et rahastada isikute reisimist punktides b ja c nimetatud eesmärgil; korraldades isikute reisimist punktides b ja c nimetatud eesmärgil või aidates sellele muul moel nimetatud eesmärgil kaasa;
ii)
veendes teist isikut osalema ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegudes või tegevuses koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks;
e)
kihutavad üles või provotseerivad avalikult ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse tegusid või tegevust koos nendega, nende nime all, nende huvides või nende toetuseks, sealhulgas või julgustavad või ülistavad selliseid tegusid või sellist tegevust, millega põhjustatakse terroriakti toimepanemise oht;
f)
on seotud tõsiste inimõiguste rikkumiste korraldamise või toimepanemisega, sealhulgas inimröövi, vägistamise, seksuaalvägivalla, sundabielu ning isikute orjastamisega väljaspool liidu territooriumi ISILi (Daesh), Al-Qaida või nende mis tahes rühmituse, kõrvalrühmituse, nendest lahku löönud või nendest tekkinud rühmituse huvides või nende nime all;
ja kes on loetletud lisas.
4.   Rahalisi vahendeid, muid finantsvarasid ega majandusressursse ei tehta otseselt ega kaudselt kättesaadavaks lõikes 3 osutatud füüsilistele või juriidilistele isikutele ega nende kasuks.
5.   Erandina lõigetest 1, 2, 3 ja 4 võib erandeid teha rahaliste vahendite, finantsvarade ja majandusressursside osas, mis on
a)
vajalikud põhivajaduste rahuldamiseks tehtavate kulutuste katteks, nagu tasumine toiduainete eest, üüri või hüpoteegi, ravimite ja ravikulude tasumine, maksud, kindlustusmaksed ning tasu kommunaalteenuste eest;
b)
ette nähtud üksnes õigusabiteenuste osutamisega seotud töötasude maksmiseks mõistlikus ulatuses ja nendest teenustest tulenevate kulude hüvitamiseks kooskõlas siseriiklike õigusaktidega, või
c)
ette nähtud üksnes siseriiklike õigusaktidega kooskõlas olevate tasude ja teenustasude maksmiseks, sealhulgas tasud külmutatud rahaliste vahendite, muude finantsvarade ja majandusressursside tavapärase haldamise või säilitamise eest.
Nimetatud erandeid tehakse alles pärast seda, kui asjaomane liikmesriik on komiteele teatanud kavatsusest lubada asjakohasel juhul juurdepääs neile rahalistele vahenditele, muudele finantsvaradele või majandusressurssidele ning kui komitee ei ole kolme tööpäeva jooksul pärast sellise teate saamist teinud negatiivset otsust.
6.   Erandina lõigetest 1, 2, 3 ja 4 võib erandeid teha rahaliste vahendite, finantsvarade ja majandusressursside osas, mis on vajalikud erakorraliste kulutuste katteks, tingimusel et liikmesriigi pädev asutus on vajaduse korral sellest otsusest komiteed teavitanud ning komitee on sellele andnud oma heakskiidu.
7.   Lõige 3 ei takista loetellu kantud isikut või üksust tegemast makset, mis tuleneb lepingust, mis on sõlmitud enne sellise isiku või üksuse loetellu kandmise kuupäeva, tingimusel et asjaomane liikmesriik on kindlaks teinud, et lõigetes 1 ja 3 osutatud isik või üksus ei ole otsene või kaudne makse saaja.
8.   Erandina lõikest 3 võivad liikmesriikide pädevad asutused anda loa teatavate külmutatud rahaliste vahendite või majandusressursside vabastamiseks, kui on täidetud järgmised tingimused:
a)
vahekohus on teinud kõnealuste rahaliste vahendite või majandusressursside kohta otsuse enne kuupäeva, mil lõikes 3 osutatud füüsiline või juriidiline isik, üksus või asutus kanti lisas esitatud loetellu, või nende kohta on liidus tehtud kohtu- või haldusotsus või asjaomases liikmesriigis täitmisele pööratav kohtuotsus enne või pärast nimetatud kuupäeva või nimetatud kuupäeval;
b)
rahalisi vahendeid või majandusressursse kasutatakse ainult sellise otsusega tagatud või kehtivaks tunnistatud nõuete rahuldamiseks kõnealuseid nõudeid omavate isikute õigusi reguleerivate õigusnormidega seatud piires;
c)
otsusest ei saa kasu lisas loetletud füüsilised või juriidilised isikud, üksused või asutused, ning
d)
otsuse tunnustamine ei ole vastuolus asjaomase liikmesriigi avaliku korraga.
Asjaomane liikmesriik teavitab teisi liikmesriike ja komisjoni kõikidest käesoleva lõike alusel antud lubadest.
9.   Lõikeid 2 ja 4 ei kohaldata lõigetes 1 ja 3 loetletud isikute ja üksuste külmutatud kontodele tehtavate maksete suhtes, tingimusel et kõik sellised maksed külmutatakse.
Artikkel 4
ÜRO poolt loetellu kantud või lisas nimetatud loetellu kantud isikutele või üksustele või mis tahes isikule või üksusele, kes esitab nõude sellise isiku või üksuse kaudu või sellise isiku või üksuse kasuks, ei anta hüvitist ega hüvitata muud sellist liiki hüvitamisnõuet nagu näiteks nõue tasaarvestamise või tagatise kohta, kui nõue on seotud lepingu või tehinguga, mille täitmist on otseselt või kaudselt, tervikuna või osaliselt mõjutanud resolutsioonide 1267 (1999), 1333 (2000) ja 2253 (2015) kohased meetmed, sealhulgas liidu või selle liikmesriigi meetmed, mis on kooskõlas vastavate ÜRO Julgeolekunõukogu otsustega või nõutavad nende alusel või on seotud nende rakendamisega, ja käesolevas otsuses käsitletavad meetmed.
Artikkel 5
1.   Nõukogu, toimides ühehäälselt liikmesriigi või liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekul, koostab lisas esitatud loetelu ning võtab vastu nende muudatused.
2.   Nõukogu edastab lõikes 1 osutatud otsuse, sealhulgas põhjendused, asjaomasele füüsilisele või juriidilisele isikule, rühmitusele, ettevõtjale ja üksusele kas otse, juhul kui aadress on teada, või teatise avaldamise kaudu, ning annab asjaomasele füüsilisele või juriidilisele isikule, rühmitusele, ettevõtjale või üksusele võimaluse esitada märkusi.
3.   Kui esitatakse märkusi või uusi olulisi tõendeid, vaatab nõukogu lõikes 1 osutatud otsuse läbi ning teavitab vastavat asjaomast füüsilist või juriidilist isikut, rühmitust, ettevõtjat või üksust.
4.   Erandina lõikest 1, kui liikmesriik on seisukohal, et loetellu kantud isiku või üksuse loetellu kandmist mõjutavad asjaolud on märkimisväärselt muutunud, võib nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega, nimetatud liikmesriigi ettepanekul, otsustada eemaldada kõnealuse isiku või üksuse nime lisas esitatud loetelust.
Artikkel 6
1.   Käesolev otsus vaadatakse läbi, seda muudetakse või see tunnistatakse kehtetuks vastavalt vajadusele, kuid eelkõige ÜRO Julgeolekunõukogu ja komitee asjakohaste otsuste alusel.
2.   Artikli 2 lõikes 2 ning artikli 3 lõigetes 3 ja 4 osutatud meetmed vaadatakse läbi korrapäraste ajavahemike järel ning vähemalt iga 12 kuu möödumisel.
3.   Kui vastavalt artikli 2 lõikele 2 või artikli 3 lõigetele 3 ja 4 loetellu kantud isik või üksus esitab märkused, vaatab nõukogu loetellu kandmise nende märkuste põhjal läbi ning meetmed kaotavad kehtivuse, kui nõukogu teeb artiklis 5 osutatud korra kohaselt kindlaks, et kõnealuste meetmete kohaldamise tingimusi enam ei esine.
4.   Kui esitatakse uutel olulistel tõenditel põhinev täiendav taotlus isiku või üksuse lisast eemaldamiseks, vaatab nõukogu selle samuti vastavalt lõikele 3 läbi.
5.   Artikli 2 lõikes 2 ja artikli 3 lõigetes 3 ja 4 osutatud meetmeid kohaldatakse kuni 23. septembrini 2017.
Artikkel 7
Ühine seisukoht 2002/402/ÜVJP tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse käesoleva otsusega.
Artikkel 8
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel, 20. september 2016
Nõukogu nimel
eesistuja
I. KORČOK
(1)  Nõukogu 27. mai 2002. aasta ühine seisukoht 2002/402/ÜVJP, mis käsitleb organisatsioonide ISIL (Daesh) ja Al-Qaida liikmete ning teiste nendega seotud isikute, rühmituste, ettevõtjate ja üksuste vastu suunatud piiravaid meetmeid (EÜT L 139, 29.5.2002, lk 4).
(2)  Nõukogu 27. mai 2002. aasta määrus (EÜ) nr 881/2002, millega kehtestatakse teatavad eripiirangud organisatsioonidega ISIL (Daesh) ja Al-Qaida seotud teatavate isikute ja üksuste vastu (EÜT L 139, 29.5.2002, lk 9).
LISA
Artiklites 2 ja 3 osutatud isikute, rühmituste, ettevõtjate ja üksuste loetelu

Summary:
Piiravad meetmed ISILi (Daesh) ja Al-Qaida vastu
Piiravad meetmed ISILi (Daesh) ja Al-Qaida vastu
 
KOKKUVÕTE:
määrus (EL) 2016/1686, millega kehtestatakse ISILi (Daesh) ja Al-Qaida ning nendega seotud füüsiliste ja juriidiliste isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravad täiendavad meetmed
otsus (ÜVJP) 2016/1693, mis käsitleb ISILi (Daesh) ja Al-Qaida ning nendega seotud isikute, rühmituste, ettevõtjate ja üksuste vastu suunatud piiravaid meetmeid
MIS ON MÄÄRUSE JA OTSUSE EESMÄRK?
Nendega kehtestatakse õigusraamistik, mille alusel saab EL kohaldada iseseisvalt sanktsioone ISILi (Daesh) ja Al-Qaida ning nendega seotud või neid toetavate füüsiliste isikute ja ettevõtete vastu. Otsusega (ÜVJP) 2016/1693 tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse ühine seisukoht 2002/402/ÜVJP.
PÕHIPUNKTID
Selle otsusega keelatakse igale füüsilisele isikule, rühmitusele, ettevõtjale või üksusele, kes on seotud ISILi (Daesh) ja Al-Qaidagaotseselt või kaudselt tarnida, müüa, üle anda või eksportida relvi ja igasugust nendega seotud sõjaväevarustust, sealhulgastulirelvi ja laskemoona;sõjaväeveokeid ja -varustust;poolsõjalist varustust ja varuosi; osutada tehnilist abi, vahendusteenuseid ja muid teenuseid, mis on seotud sõjalise tegevusega ning relvade ja nendega seotud sõjaväevarustuse tarnimise, tootmise, hoolduse ja kasutamisega; rahastada sõjalist tegevust või anda selleks rahalist abi, sealhulgas eelkõigetoetusi, laene ja ekspordikrediidikindlustust;kindlustust ja edasikindlustust relvade ja nendega seotud sõjaväevarustuse müümiseks, tarnimiseks, üleandmiseks või ekspordiks;osutada tehnilist abi, vahendusteenuseid ja muid teenuseid otseselt või kaudselt ühelegi isikule, rühmitusele, ettevõtjale või üksusele.Meetmed
Määruse ja otsusega kehtestataksereisikeeld füüsilistele isikuteleELi riigid peavad takistama otsuse lisas olevasse loetellu kantud isikutel nende territooriumile sisenemise ja selle läbimise;lisa saab muuta nõukogu ühehäälse otsusega; varade külmutamine seoses nendega, kes on tuvastatud kui ISILi ja Al-Qaidaga seotud füüsilised isikud ja ettevõtjadmääruse I lisas loetletakse füüsilised isikud, ettevõtjad, üksused ja asutused, kelle rahalised vahendid ja majandusressursid külmutatakse (sealhulgas nende nimel tegutseva kolmanda isiku rahalised vahendid ja majandusressursid);rahalisi vahendeid ega majandusressursse ei tehta otseselt ega kaudselt kättesaadavaks nendele füüsilistele isikutele, ettevõtjatele, üksustele ega asutustele;nõukogu vaatab I lisas esitatud loetelu läbi korrapäraselt ning vähemalt iga 12 kuu tagant.
MIS AJAST MÄÄRUST JA OTSUST KOHALDATAKSE?
Määrust ja otsust kohaldatakse alates 22. septembrist 2016.
TAUST
Kriis ja terrorism (Euroopa Komisjon)
PÕHIDOKUMENDID
Nõukogu 20. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1686, millega kehtestatakse ISILi (Daesh) ja Al-Qaida ning nendega seotud füüsiliste ja juriidiliste isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravad täiendavad meetmed (ELT L 255, 21.9.2016, lk 1–11)
Määruse (EL) 2016/1686 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
Nõukogu 20. septembri 2016.aasta otsus (ÜVJP) 2016/1693, mis käsitleb ISILi (Daesh) ja Al-Qaida ning nendega seotud isikute, rühmituste, ettevõtjate ja üksuste vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2002/402/ÜVJP (ELT L 255, 21.9.2016, lk 25–32)
Vt konsolideeritud versioon.
SEONDUVAD DOKUMENDID
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta direktiiv (EL) 2017/541 terrorismivastase võitluse kohta, millega asendatakse nõukogu raamotsus 2002/475/JSK ning muudetakse nõukogu otsust 2005/671/JSK (ELT L 88, 31.3.2017, lk 6–21)
Nõukogu 27. mai 2002. aasta määrus (EÜ) nr 881/2002, millega kehtestatakse teatavate Osama bin Ladeni, Al-Qaida võrgu ja Talibaniga seotud isikute ja üksuste vastu suunatud eripiirangud ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 467/2001, millega keelustatakse teatavate kaupade ja teenuste eksport Afganistani, laiendatakse Afganistani rühmitusega Taliban seotud lennukeeldu ning rahaliste vahendite ja muude finantsallikate külmutamist (EÜT L 139, 29.5.2002, lk 9–22)
Vt konsolideeritud versioon.
Nõukogu 27. detsembri 2001. aasta ühine seisukoht 2001/931/ÜVJP terrorismivastaste erimeetmete rakendamise kohta (EÜT L 344, 28.12.2001, lk 93–96)
Vt konsolideeritud versioon.
Nõukogu 27. detsembri 2001. aasta määrus (EÜ) nr 2580/2001 teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud eripiirangute kohta terrorismivastaseks võitluseks (EÜT L 344, 28.12.2001, lk 70–75)
Vt konsolideeritud versioon.
Viimati muudetud: 08.11.2019