Document ID: 32009D0316

Reference:
7.4.2009
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 93/33
RÅDETS BESLUT 2009/316/RIF
av den 6 april 2009
om inrättande av det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) i enlighet med artikel 11 i rambeslut 2009/315/RIF
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 31 och 34.2 c,
med beaktande av rådets rambeslut 2009/315/RIF av den 26 februari 2009 om organisationen av medlemsstaternas utbyte av uppgifter ur kriminalregistret och uppgifternas innehåll (1), särskilt artikel 11.4,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
av följande skäl:
(1)
I artikel 29 i fördraget om Europeiska unionen anges att unionens mål ska vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Detta mål förutsätter att medlemsstaternas behöriga myndigheter systematiskt utbyter uppgifter ur kriminalregistren på ett sätt som garanterar en gemensam syn på hur uppgifterna ska tolkas och effektivitet i utbytet.
(2)
Uppgifter om fällande domar som en domstol i en medlemsstat meddelat med avseende på en annan medlemsstats medborgare kan inte spridas effektivt med hjälp av nuvarande bestämmelser i Europarådets konvention om inbördes rättshjälp i brottmål av den 20 april 1959. Det finns således ett behov av mer effektiva och tillgängliga förfaranden för utbyte av sådana uppgifter på EU-nivå.
(3)
Behovet av att förbättra utbytet av uppgifter om fällande domar i brottmål angavs som ett prioriterat mål i Europeiska rådets uttalande av den 25–26 mars 2004 om bekämpande av terrorism; målet bekräftades i Haagprogrammet (3) och i handlingsplanen (4) för dess genomförande. Vidare förklarade Europeiska rådet i sina slutsatser av den 21–22 juni 2007 att en datoriserad sammankoppling av kriminalregister på EU-nivå är en politisk prioritering.
(4)
Den datoriserade sammankopplingen av kriminalregister är en del av e-juridikprojektet, som Europeiska rådet vid flera tillfällen under 2007 angav som en prioritering.
(5)
Ett pilotprojekt håller för närvarande på att utarbetas i syfte att koppla samman kriminalregister. Resultaten av projektet kommer att vara ett värdefullt underlag för det fortsatta arbetet med datoriserat utbyte av uppgifter på EU-nivå.
(6)
Detta beslut syftar till att genomföra rambeslut 2009/315/RIF för att bygga upp och utveckla ett datoriserat system för utbyte av uppgifter om fällande domar mellan medlemsstaterna. Ett sådant system bör kunna överföra uppgifter om fällande domar på ett sätt som gör att det är lätt att förstå uppgifterna. Därför bör ett standardiserat format införas som gör det möjligt att utbyta sådana uppgifter i en enhetlig och elektronisk form som medger problemfri maskinöversättning, och som även på andra sätt kan bidra till att organisera och underlätta ett elektroniskt utbyte av uppgifter om fällande domar mellan medlemsstaternas centralmyndigheter.
(7)
Detta beslut bygger på de principer som fastställts i rambeslut 2009/315/RIF och tillämpar och kompletterar dessa principer från en teknisk synpunkt.
(8)
I rambeslut 2009/315/RIF fastställs vilka kategorier av uppgifter som ska föras in i systemet, syftena med och kriterierna för införandet av dessa uppgifter, vilka myndigheter som ska ha tillgång till uppgifterna samt vissa särskilda bestämmelser om skydd av personuppgifter.
(9)
Varken detta beslut eller rambeslut 2009/315/RIF fastställer någon skyldighet att utbyta information om annan dom än brottmålsdom.
(10)
Eftersom syftet med detta beslut inte är att harmonisera nationella system för kriminalregister finns det ingen skyldighet för en medlemsstat där en fällande dom har meddelats att ändra sitt interna system för kriminalregister i fråga om uppgifter som ska användas för inhemska ändamål.
(11)
Det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) är ett decentraliserat informationstekniskt system. Uppgifterna i kriminalregistren bör endast lagras i databaser som drivs av medlemsstaterna, och det bör inte finnas någon direkt online-åtkomst till andra medlemsstaters datoriserade kriminalregister. Medlemsstaterna bör ansvara för driften av nationella datoriserade kriminalregister och för ett effektivt genomförande av informationsutbyten som de själva deltar i. Inledningsvis bör kommunikationsnätet för säkra transeuropeiska telematiktjänster för myndigheter (s-Testa) fungera som gemensam kommunikationsinfrastruktur för Ecris. Alla kostnader för denna gemensamma kommunikationsinfrastruktur bör täckas med medel ur Europeiska unionens allmänna budget.
(12)
Referenstabellerna över brottskategorier och påföljds- och åtgärdskategorier i detta beslut bör underlätta automatisk översättning och möjliggöra ömsesidig förståelse av den översända informationen med hjälp av ett kodsystem. Innehållet i tabellerna är resultatet av en analys av alla de 27 medlemsstaternas behov. Vid analysen togs hänsyn till den kategorisering som tillämpats i pilotprojektet och resultatet av arbetet med att försöka samla olika nationella brott och påföljder och åtgärder i grupper. När det gäller tabellen över brott har man också tagit hänsyn till de harmoniserade gemensamma definitioner som redan fastställts på europeisk nivå och internationellt, samt till de datamodeller som utformats för Eurojust och Europol.
(13)
För att säkerställa ömsesidig förståelse och öppenhet i fråga om den gemensamma kategoriseringen bör varje medlemsstat tillhandahålla en förteckning över de nationella brott och påföljder och åtgärder som faller inom de olika kategorierna i respektive tabell. Medlemsstaterna får beskriva brotten och påföljderna och åtgärderna, och bör, med tanke på hur användbart detta kan vara, uppmuntras att göra så. Sådan information bör göras tillgänglig för medlemsstaterna.
(14)
Referenstabellerna över brottskategorier och påföljds- och åtgärdskategorier i detta beslut är inte ämnade att fastställa rättslig överensstämmelse mellan brott och påföljder och åtgärder på nationell nivå. De är ett redskap för att hjälpa mottagaren att bättre förstå det eller de förhållanden och den eller de påföljds- och åtgärdstyper som förekommer i den överförda informationen. De nämnda kodernas riktighet kan inte helt garanteras av den medlemsstat som lämnar uppgiften och bör inte utesluta att behöriga myndigheter i den mottagande medlemsstaten tolkar informationen.
(15)
Referenstabellerna över brottskategorier och påföljds- och åtgärdskategorier bör ses över och uppdateras i enlighet med förfarandet för antagandet av genomförandeåtgärder för beslut enligt fördraget om Europeiska unionen.
(16)
Medlemsstaterna och kommissionen bör samråda med varandra inom rådet i enlighet med villkoren i fördraget om Europeiska unionen, för att utarbeta en icke bindande handbok för tillämpare som bör behandla de förfaranden som styr informationsutbytet, särskilt metoderna för identifiering av gärningsmän, den gemensamma synen på brottskategorierna och påföljds- och åtgärdskategorierna samt förklara problematiska nationella brott och påföljder och åtgärder samt säkerställa nödvändig samordning för utvecklingen och handhavandet av Ecris.
(17)
För att påskynda utvecklingen av Ecris bör kommissionen vidta en rad tekniska åtgärder för att bistå medlemsstaterna vid förberedandet av den tekniska infrastruktur som krävs för att koppla samman deras datoriserade kriminalregister. Kommissionen kan tillhandahålla medlemsstaterna en genomförandehänvisningsprogramvara, dvs. en lämplig programvara för denna sammankoppling; medlemsstaterna kan välja att använda denna i stället för sin egen anslutningsprogramvara för att genomföra en gemensam uppsättning protokoll som möjliggör utbyte av uppgifter mellan nationella datoriserade kriminalregister.
(18)
Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (5) bör tillämpas vid det datoriserade utbytet av uppgifter ur medlemsstaternas kriminalregister, vilket skulle ge en tillräcklig uppgiftsskyddsnivå vid utbyte av information mellan medlemsstaterna och göra det möjligt för medlemsstaterna att kräva högre standarder på skydd av nationell databehandling.
(19)
Eftersom målet för detta beslut, nämligen att utveckla ett system för datoriserat utbyte av uppgifter om fällande domar mellan medlemsstaterna, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av behovet av en samordnad insats på EU-nivå, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan rådet vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, till vilken det hänvisas i artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i artikel 5 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
(20)
Detta beslut står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns särskilt i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen och återspeglas i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Genom detta beslut inrättas det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris).
Genom detta beslut fastställs också komponenterna i ett standardiserat format för elektroniskt utbyte mellan medlemsstaterna av uppgifter ur kriminalregister, särskilt uppgifter om det brott som föranlett en fällande dom och upplysningar om domens innehåll, samt andra allmänna och tekniska aspekter på genomförandet som hör samman med arbetet med att organisera och underlätta informationsutbytet.
Artikel 2
Definitioner
I detta beslut ska definitionerna i rambeslut 2009/315/RIF gälla.
Artikel 3
Det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris)
1.   Ecris är ett decentraliserat informationstekniskt system som bygger på datoriserade kriminalregister i varje medlemsstat. Det består av följande delar:
a)
En anslutningsprogramvara som utformats i enlighet med en gemensam uppsättning protokoll som medger utbyte av uppgifter mellan medlemsstaternas datoriserade kriminalregister.
b)
En gemensam kommunikationsinfrastruktur med ett krypterat nät.
2.   Detta beslut syftar inte till att inrätta något centraliserat datoriserat kriminalregister. Uppgifter i kriminalregister får endast lagras i databaser som drivs av medlemsstaterna.
3.   Medlemsstaternas centralmyndigheter enligt artikel 3 i rambeslut 2009/315/RIF ska inte ha direkt elektronisk tillgång till andra medlemsstaters datoriserade kriminalregister. Medlemsstaterna ska gemensamt och med stöd av kommissionen fastställa bästa tillgängliga teknik för att garantera konfidentialitet och integritet för de uppgifter i kriminalregister som översänds till andra medlemsstater.
4.   Den berörda medlemsstaten ska ansvara för anslutningsprogramvaran och de databaser som lagrar, sänder och tar emot uppgifter ur kriminalregister.
5.   Den gemensamma kommunikationsinfrastrukturen ska vara kommunikationsnätet s-Testa. Alla vidareutvecklingar av detta och alla andra säkra nät ska garantera att den gemensamma kommunikationsinfrastrukturen uppfyller de villkor som fastställs i punkt 6.
6.   Kommissionen ska ansvara för den gemensamma kommunikationsinfrastrukturen som ska uppfylla säkerhetskraven och fullt ut motsvara det som krävs av Ecris.
7.   För att garantera att Ecris fungerar på ett effektivt sätt ska kommissionen ge allmänt stöd och tekniskt bistånd, inbegripet den insamling och sammanställning av statistik som avses i artikel 6.2 b i och i genomförandehänvisningsprogramvaran.
8.   Trots möjligheten att använda Europeiska unionens finansieringsprogram i enlighet med tillämpliga bestämmelser, ska varje medlemsstat bära sina egna kostnader för genomförande, förvaltning, användning och underhåll av sitt datoriserade kriminalregister och den anslutningsprogramvara som avses i punkt 1.
Kommissionen ska bära kostnaderna för genomförande, förvaltning, användning, underhåll och framtida utveckling av den gemensamma kommunikationsinfrastrukturen för Ecris samt genomförande och framtida utveckling av genomförandehänvisningsprogramvaran.
Artikel 4
Format för överföringen av uppgifter
1.   När medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.2 och 4.3 och artikel 7 i rambeslut 2009/315/RIF översänder uppgifter om ett brotts beteckning eller rättsliga klassificering och om tillämplig lagbestämmelse, ska de hänvisa till motsvarande kod för varje brott om vilket uppgifter ska överföras i enlighet med tabellen över brott i bilaga A. I undantagsfall, om ett visst brott inte motsvarar någon specifik underkategori, ska koden ”öppen kategori” i den relevanta eller mest närliggande brottskategorin användas, eller, om det inte finns någon närliggande kategori, ska koden ”andra brott” användas.
Medlemsstaterna kan också ge information om graden av fullbordande av och deltagande i brottet och, i tillämpliga fall, förekomsten av fullständig eller partiell befrielse från straffansvar eller av återfall i brottslighet.
2.   När medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.2 och 4.3 och artikel 7 i rambeslut 2009/315/RIF översänder uppgifter om domens innehåll, särskilt domslutet och eventuella kompletterande påföljder, säkerhetsåtgärder och efterföljande beslut som påverkar verkställigheten av domen, ska de hänvisa till motsvarande kod för varje påföljd och åtgärd om vilken uppgifter ska överföras i enlighet med tabellen över påföljder och åtgärder i bilaga B. I undantagsfall, om en viss påföljd eller åtgärd inte motsvarar någon specifik underkategori, ska koden ”öppen kategori” i den relevanta eller mest närliggande påföljds- eller åtgärdskategorin användas, eller, och om det inte finns någon närliggande kategori, ska koden ”andra påföljder och åtgärder” användas.
Medlemsstaterna ska i tillämpliga fall även tillhandahålla tillgängliga uppgifter om typen av och/eller villkoren för verkställighet av den påföljd eller åtgärd som utdömts i enlighet med parametrarna i bilaga B. Parametern ”annan dom än brottmålsdom” ska anges endast i sådana fall där uppgifter om en sådan dom tillhandahålls frivilligt av den medlemsstat i vilken den berörda personen är medborgare, som svar på en mottagen framställan om uppgifter om en fällande dom.
Artikel 5
Uppgifter om nationella brott och påföljder och åtgärder
1.   Medlemsstaterna ska lämna följande uppgifter till rådets generalsekretariat inför utarbetandet av en sådan icke bindande handbok för tillämpare som avses i artikel 6.2 a:
a)
En förteckning över nationella brott inom var och en av de kategorier som anges i tabellen över brott i bilaga A. Denna förteckning ska inkludera brottets beteckning eller rättsliga klassificering samt en hänvisning till tillämplig lagbestämmelse. Den får även omfatta en kort beskrivning av brottsrekvisiten.
b)
En förteckning över typer av domar, eventuella kompletterande påföljder, säkerhetsåtgärder och efterföljande beslut som ändrar verkställigheten av domen enligt nationell lagstiftning, för var och en av de kategorier som det hänvisas till i tabellen över påföljder och åtgärder i bilaga B. Den kan även innehålla en kort beskrivning av den specifika påföljden eller åtgärden.
2.   De förteckningar och beskrivningar som avses i punkt 1 ska uppdateras regelbundet av medlemsstaterna. De uppdaterade uppgifterna ska översändas till rådets generalsekretariat.
3.   Rådets generalsekretariat ska underrätta medlemsstaterna och kommissionen om de uppgifter som tagits emot enligt denna artikel.
Artikel 6
Genomförandeåtgärder
1.   Rådet ska efter att ha hört Europaparlamentet vid behov anta nödvändiga ändringar av bilagorna A och B med kvalificerad majoritet.
2.   Företrädarna för de behöriga enheterna inom medlemsstaternas förvaltningar och kommissionen ska informera och samråda med varandra inom rådet i syfte att
a)
utarbeta en icke bindande handbok för tillämpare som beskriver förfarandet för utbyte av uppgifter via Ecris och som särskilt behandlar metoderna för identifiering av gärningsmän och redogör för den gemensamma synen på brottskategorierna och påföljds- och åtgärdskategorierna i bilagorna A och B,
b)
samordna sina åtgärder för utvecklingen och driften av Ecris, särskilt avseende
i)
fastställande av system och förfaranden för loggning som ger möjlighet att övervaka hur Ecris och fastställandet av icke personrelaterad statistik över utbytet av uppgifter ur kriminalregister via Ecris fungerar,
ii)
antagande av tekniska specifikationer för utbytet, inklusive säkerhetskrav, särskilt den gemensamma uppsättningen protokoll,
iii)
fastställande av förfaranden för att bekräfta att den nationella programvaran överensstämmer med de tekniska specifikationerna.
Artikel 7
Rapport
Kommissionens avdelningar ska regelbundet offentliggöra en rapport om utbytet via Ecris av uppgifter ur kriminalregister, vilken särskilt baseras på sådan statistik som avses i artikel 6.2 b i. Denna rapport ska offentliggöras för första gången ett år efter överlämnandet av den rapport som avses i artikel 13.3 i rambeslut 2009/315/RIF.
Artikel 8
Genomförande och tidsfrister
1.   Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta rambeslut senast den 7 april 2012.
2.   Medlemsstaterna ska använda sig av det format som anges i artikel 4 och respektera de metoder för att organisera och underlätta utbytet av uppgifter som fastställs i detta beslut från det datum som ska underrättas i enlighet med artikel 11.6 i rambeslut 2009/315/RIF.
Artikel 9
Verkan
Detta beslut får verkan samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdad i Luxemburg den 6 april 2009.
På rådets vägnar
J. POSPÍŠIL
Ordförande
(1)  Se sidan 23 i detta nummer av EUT.
(2)  Yttrandet avgivet den 9 oktober 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT).
(3)  EUT C 53, 3.3.2005, s. 1.
(4)  EUT C 198, 12.8.2005, s. 1.
(5)  EUT L 350, 30.12.2008, s. 60.
BILAGA A
Gemensam tabell över brottskategorier som det hänvisas till i artikel 4
Parametrar
Grad av fullbordan:
Fullbordat brott
C
Försök eller förberedelse
A
Ingen uppgift lämnad
Ø
Grad av medverkan:
Gärningsman
M
Medhjälpare eller anstiftare/organisatör, konspiratör
H
Ingen uppgift lämnad
Ø
Befrielse från straffrättsligt ansvar:
Mental sjukdom eller nedsatt tillräknelighet
S
Återfall i brott
R
Kod
Kategorier och underkategorier av påföljder
0100 00
öppen kategori
Brott som omfattas av den internationella brottmålsdomstolens behörighet
0101 00
Folkmord
0102 00
Brott mot mänskligheten
0103 00
Krigsförbrytelser
0200 00
öppen kategori
Deltagande i en kriminell organisation
0201 00
Ledning av en kriminell organisation
0202 00
Medvetet deltagande i en kriminell organisations brottsliga verksamhet
0203 00
Medvetet deltagande i en kriminell organisations icke-brottsliga verksamhet
0300 00
öppen kategori
Terrorism
0301 00
Ledning av en terroristgrupp
0302 00
Medvetet deltagande i en terroristgrupps verksamhet
0303 00
Finansiering av terrorism
0304 00
Offentlig uppmaning till terroristbrott
0305 00
Rekrytering eller utbildning för terroristsyften
0400 00
öppen kategori
Människohandel
0401 00
Människohandel i syfte att utnyttja arbetskraft eller tjänster
0402 00
Människohandel för prostitutionsändamål eller andra former av sexuellt utnyttjande
0403 00
Människohandel i syfte att avlägsna organ eller mänsklig vävnad
0404 00
Människohandel för slaveri, slaveriliknande syften eller träldom
0405 00
Människohandel i syfte att utnyttja minderårigas arbetskraft eller tjänster
0406 00
Människohandel i syfte att utnyttja minderåriga för prostitution eller utsätta dem för andra former av sexuellt utnyttjande
0407 00
Människohandel i syfte att avlägsna organ eller mänsklig vävnad på minderåriga
0408 00
Människohandel i syfte att utnyttja minderåriga för slaveri, slaveriliknande syften eller träldom
0500 00
öppen kategori
Olaglig vapenhandel (1) och andra brott avseende vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana samt ammunition och sprängmedel
0501 00
Olaglig tillverkning av vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana, ammunition och sprängmedel
0502 00
Olaglig tillverkning av vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana, ammunition och sprängmedel på nationell nivå (2)
0503 00
Olaglig export eller import av vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana, ammunition och sprängmedel
0504 00
Otillåtet innehav eller otillåten användning av vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana, ammunition och sprängmedel
0600 00
öppen kategori
Miljöbrott
0601 00
Gärningar varigenom skyddade djur och växter dödas eller skadas
0602 00
Olagliga utsläpp av förorenande ämnen eller joniserande strålning i luft, mark eller vatten
0603 00
Brott med anknytning till avfall, inklusive farligt avfall
0604 00
Brott med anknytning till olaglig handel (1) med skyddade djur och växter, eller delar av sådana djur eller växter
0605 00
Oavsiktliga överträdelser av miljölagstiftningen
0700 00
öppen kategori
Brott med anknytning till narkotika eller prekursorer, samt annan folkhälsorelaterad brottslighet
0701 00
Brott med anknytning till olaglig handel (3) med narkotika, psykotropa ämnen och prekursorer som inte enbart är avsedda för eget bruk
0702 00
Olagligt bruk av narkotika samt förvärv, innehav eller framställning av narkotika enbart för eget bruk
0703 00
Medhjälp eller anstiftan till olaglig användning av narkotika eller psykotropa ämnen
0704 00
Framställning eller tillverkning av narkotika som inte enbart är avsedd för eget bruk
0800 00
öppen kategori
Brott mot person
0801 00
Mord/dråp
0802 00
Mord/dråp med försvårande inslag (4)
0803 00
Vållande till annans död
0804 00
Uppsåtligt dödande av nyfödd, förövat av barnets moder
0805 00
Olaglig abort
0806 00
Olaglig dödshjälp
0807 00
Brott med anknytning till självmord
0808 00
Misshandel med dödlig utgång
0809 00
Uppsåtligt vållande till allvarlig kroppsskada, vanställdhet eller bestående invaliditet
0810 00
Oavsiktligt vållande till allvarlig kroppsskada, vanställdhet eller bestående invaliditet
0811 00
Uppsåtligt vållande till mindre kroppsskada
0812 00
Oavsiktligt vållande till mindre kroppsskada
0813 00
Utsättande av annan för livsfara eller allvarlig kroppsskada
0814 00
Tortyr
0815 00
Underlåtenhet att hjälpa eller bistå
0816 00
Brott med anknytning till avlägsnande av organ eller vävnad utan tillstånd eller samtycke
0817 00
Brott med anknytning till olaglig handel (3) med mänskliga organ eller mänsklig vävnad
0818 00
Våld eller hot inom familjen
0900 00
öppen kategori
Brott mot personlig frihet, värdighet och andra skyddade intressen (exempelvis rasism och främlingsfientlighet)
0901 00
Människorov, människorov med krav på lösen, olaga frihetsberövande
0902 00
Myndigheters olagliga gripande eller frihetsberövande
0903 00
Tagande av gisslan
0904 00
Olagligt beslagtagande av ett flygplan eller ett fartyg
0905 00
Förolämpning, förtal, missaktning
0906 00
Olaga hot
0907 00
Olaga tvång, påtryckning, stalkning, ofredande eller angrepp av psykologisk eller känslomässig natur
0908 00
Utpressning
0909 00
Grov utpressning
0910 00
Olaga intrång i privat egendom
0911 00
Kränkande av privatlivet, utöver olaga intrång i privat egendom
0912 00
Brott mot bestämmelser om skydd av personuppgifter
0913 00
Dataintrång eller olaglig avlyssning
0914 00
Diskriminering på grund av kön, ras, sexuell läggning, religion eller etnisk tillhörighet
0915 00
Offentlig uppmaning till rasdiskriminering
0916 00
Offentlig uppmaning till rashat
0917 00
Utpressning
1000 00
öppen kategori
Sexualbrott
1001 00
Våldtäkt
1002 00
Grov våldtäkt (5), utöver våldtäkt på minderårig
1003 00
Sexuellt tvång
1004 00
Koppleri
1005 00
Blottande
1006 00
Sexuellt ofredande
1007 00
Erbjudande av sexuella tjänster mot betalning
1008 00
Sexuellt utnyttjande av barn
1009 00
Brott med anknytning till barnpornografi eller skildring av minderåriga i pornografiska bilder
1010 00
Våldtäkt på minderårig
1011 00
Sexuellt ofredande av minderårig
1100 00
öppen kategori
Brott mot familjelagstiftningen
1101 00
Otillåtna sexuella förbindelser mellan nära familjemedlemmar
1102 00
Månggifte
1103 00
Underlåtenhet att uppfylla underhållsskyldighet
1104 00
Försummande eller övergivande av en minderårig eller en funktionshindrad person
1105 00
Underlåtenhet att följa ett föreläggande om att överlämna en minderårig eller undanhållande av en minderårig
1200 00
öppen kategori
Brott som riktar sig mot staten, den allmänna ordningen, rättssystemet eller offentliga tjänstemän
1201 00
Spioneri
1202 00
Högförräderi
1203 00
Brott med anknytning till val och folkomröstningar
1204 00
Attentat mot statsöverhuvudets liv eller hälsa
1205 00
Förolämpningar mot staten, nationen eller statssymboler
1206 00
Förolämpning av eller motstånd mot tjänsteman
1207 00
Utpressning av eller olaga tvång eller påtryckning mot tjänsteman
1208 00
Våld eller hot mot tjänsteman
1209 00
Brott mot allmän ordning och frid
1210 00
Våld under sportevenemang
1211 00
Stöld av offentliga eller administrativa dokument
1212 00
Förhindrande eller störande av rättvisans gång, falsk tillvitelse i samband med straffrättsligt eller rättsligt förfarande, mened
1213 00
Föregivande av allmän ställning
1214 00
Rymning från laga frihetsberövande
1300 00
öppen kategori
Brott mot allmän egendom eller allmänna intressen
1301 00
Bedrägeri i syfte att tillskansa sig offentliga bidrag, socialförsäkring eller familjeförmåner
1302 00
Bedrägeri i syfte att tillskansa sig EU-bidrag
1303 00
Brott med anknytning till olaglig spelverksamhet
1304 00
Obstruktion av offentliga upphandlingsförfaranden
1305 00
Mutbrott och bestickning avseende offentlig tjänsteman, person som innehar offentligt ämbete eller offentliga myndigheter
1306 00
Förskingring eller annat undanhållande av egendom av offentlig tjänsteman
1307 00
Missbruk av offentlig tjänstemans tjänsteställning
1400 00
öppen kategori
Skatte- och tullbrott
1401 00
Skattebrott
1402 00
Tullbrott
1500 00
öppen kategori
Brott med anknytning till ekonomi och handel
1501 00
Konkurs eller oberättigad insolvens
1502 00
Brott mot bokföringsbestämmelser, förskingring, undanhållande av tillgångar eller olaglig ökning av ett bolags skulder
1503 00
Konkurrensbrott
1504 00
Tvätt av vinning av brott
1505 00
Mutbrott och bestickning i den privata sektorn
1506 00
Avslöjande av hemligheter eller brott mot sekretessplikten
1507 00
”Insider-handel”
1600 00
öppen kategori
Egendomsbrott eller vållande av materiell skada
1601 00
Självtäkt
1602 00
Stöld eller avledande av energi
1603 00
Bedrägeri, inklusive svindleri
1604 00
Häleri
1605 00
Olaglig handel (6) med kulturföremål, inklusive antikviteter och konstverk
1606 00
Uppsåtligt skadande eller förstörelse av egendom
1607 00
Ouppsåtligt skadande eller förstörelse av egendom
1608 00
Sabotage
1609 00
Brott mot industriell eller immateriell äganderätt
1610 00
Mordbrand
1611 00
Mordbrand som leder till persons död eller till personskador
1612 00
Uppsåtligt anläggande av skogsbrand
1700 00
öppen kategori
Stöldbrott
1701 00
Stöld
1702 00
Stöld efter olaga intrång i egendom
1703 00
Stöld med våld eller vapen eller med hot om våld eller vapen mot person
1704 00
Former av grov stöld utan våld eller vapen eller utan hot om våld eller vapen, riktade mot personer
1800 00
öppen kategori
Brott mot informationssystem och andra datorrelaterade brott
1801 00
Olagligt intrång i informationssystem
1802 00
Olaglig systemstörning
1803 00
Olaglig datastörning
1804 00
Tillverkning, innehav eller spridning av eller handel med datorutrustning eller data som gör det möjligt att begå datorrelaterade brott
1900 00
öppen kategori
Förfalskning av betalningsmedel
1901 00
Förfalskning av valuta, inklusive euron
1902 00
Förfalskning av andra betalningsmedel än pengar
1903 00
Förfalskning av offentliga värdebevis
1904 00
Sättande i omlopp/användning av förfalskad valuta, andra betalningsmedel än pengar eller offentliga värdebevis
1905 00
Innehav av en anordning för förfalskning av valuta eller offentliga värdebevis
2000 00
öppen kategori
Förfalskning av dokument
2001 00
Förfalskning av ett offentligt eller administrativt dokument av en privatperson
2002 00
Förfalskning av ett dokument av en offentlig tjänsteman eller en myndighet
2003 00
Tillhandahållande eller förvärvande av ett förfalskat offentligt eller administrativt dokument; tillhandahållande eller förvärvande av ett dokument av en offentlig tjänsteman eller en myndighet
2004 00
Användning av förfalskade offentliga eller administrativa dokument
2005 00
Innehav av en anordning för förfalskning av offentliga eller administrativa dokument
2006 00
Förfalskning av privata dokument av en privatperson
2100 00
öppen kategori
Trafikbrott
2101 00
Vårdslöshet i trafik
2102 00
Körning under påverkan av alkohol eller narkotika
2103 00
Olovlig körning
2104 00
Smitning
2105 00
Undvikande av vägkontroll
2106 00
Brott med anknytning till vägtransport
2200 00
öppen kategori
Brott mot arbetslagstiftningen
2201 00
Olaglig anställning
2202 00
Brott med anknytning till löneutbetalningar, inklusive socialförsäkringsbidrag
2203 00
Brott med anknytning till arbetsvillkor samt hälsa och säkerhet på arbetsplatsen
2204 00
Brott rörande tillgången till eller utövandet av en förvärvsverksamhet
2205 00
Brott rörande arbets- och vilotid
2300 00
öppen kategori
Brott mot invandringslagstiftningen
2301 00
Olaglig inresa eller vistelse
2302 00
Underlättande av olaglig inresa eller vistelse
2400 00
öppen kategori
Åsidosättande av militära skyldigheter
2500 00
öppen kategori
Brott med anknytning till hormonpreparat och andra tillväxtsubstanser
2501 00
Olaglig import, export eller leverans av hormonpreparat och andra tillväxtsubstanser
2600 00
öppen kategori
Brott med anknytning till olaglig handel med nukleära eller andra farliga radioaktiva ämnen
2601 00
Olaglig import, export eller leverans eller olagligt förvärv av nukleära eller radioaktiva ämnen
2700 00
öppen kategori
Andra brott
2701 00
Andra avsiktliga brott
2702 00
Andra oaktsamhetsbrott
(1)  Med handel avses import, export, förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring, om inte annat anges i denna kategori.
(2)  I begreppet handel ingår i denna underkategori förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring.
(3)  I begreppet handel ingår i denna underkategori import, export, förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring.
(4)  Till exempel särskilt svåra omständigheter.
(5)  Till exempel våldtäkt med inslag av särskild grymhet
(6)  I begreppet handel ingår import, export, förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring.
BILAGA B
Gemensam tabell över påföljds- och åtgärdskategorier som det hänvisas till i artikel 4
Kod
Kategorier och underkategorier av påföljder och åtgärder
1000
öppen kategori
Frihetsberövande
1001
Fängelse
1002
Livstids fängelse
2000
öppen kategori
Inskränkningar i den personliga friheten
2001
Förbud mot att besöka vissa platser
2002
Förbud mot att resa utomlands
2003
Förbud mot att vistas på vissa platser
2004
Förbud mot att delta i massevenemang
2005
Förbud mot att ta någon som helst kontakt med vissa personer
2006
Elektronisk övervakning (1)
2007
Skyldighet att vid bestämda tidpunkter inställa sig hos en angiven myndighet
2008
Skyldighet att stanna/bosätta sig på en viss plats
2009
Skyldighet att befinna sig på bosättningsorten vid en viss tidpunkt
2010
Skyldighet att rätta sig efter de prövotidsåtgärder som domstolen fastställt, inbegripet skyldigheten att förbli under tillsyn
3000
öppen kategori
Förlust av en viss rättighet eller ställning
3001
Förlust av rätten att utöva en viss funktion
3002
Förlust/tillfälligt upphävande av rätten att inneha eller bli utsedd till ett offentligt ämbete
3003
Förlust/tillfälligt upphävande av rösträtten eller rätten att kandidera i val
3004
Uteslutning från deltagande i offentliga upphandlingar
3005
Förlust av rätten till offentliga bidrag
3006
Permanent återkallelse av körkort (2)
3007
Återkallelse av körkort
3008
Förbud mot att framföra vissa fordon
3009
Förlust/upphävande av föräldraansvar
3010
Förlust/upphävande av rätten att vara sakkunnig i rättegångar/vittna under ed/fungera som jurymedlem
3011
Förlust/upphävande av vårdnadsrätten (3)
3012
Förlust/upphävande av rätten till dekoration eller titel
3013
Förbud mot att utöva yrkesverksamhet, näringsverksamhet eller social verksamhet
3014
Förbud mot att arbeta med eller utöva annan verksamhet som involverar minderåriga
3015
Skyldighet att stänga en affärsverksamhet
3016
Förbud mot att inneha eller bära vapen
3017
Återkallande av en jakt-/fiskelicens
3018
Förbud mot att använda checkar eller betal-/kreditkort
3019
Förbud mot att hålla djur
3020
Förbud mot att äga eller använda vissa föremål, utöver vapen
3021
Förbud mot att spela vissa spel/utöva vissa sporter
4000
öppen kategori
Inreseförbud eller utvisning
4001
Förbud mot att resa in på landets territorium
4002
Utvisning från landets territorium
5000
öppen kategori
Personliga förpliktelser
5001
Skyldighet att genomgå läkarbehandling eller annan terapiform
5002
Skyldighet att delta i ett socialpedagogiskt program
5003
Skyldighet att underkasta sig familjens vård/kontroll
5004
Utbildningsåtgärder
5005
Villkorlig dom med social och rättslig uppföljning
5006
Utbildnings-/arbetsplikt
5007
Skyldighet att förse rättsliga myndigheter med viss information
5008
Skyldighet att offentliggöra domen
5009
Skyldighet att ersätta den skada som vållats genom brottet
6000
öppen kategori
Påföljder som berör personlig egendom
6001
Beslagtagande
6002
Rivning
6003
Restaurering
7000
öppen kategori
Inskrivning vid institution
7001
Inskrivning vid en psykiatrisk institution
7002
Inskrivning vid behandlingshem för missbrukare
7003
Inskrivning vid utbildningsinstitution
8000
öppen kategori
Ekonomiska påföljder
8001
Böter
8002
Dagsböter (4)
8003
Böter till förmån för en särskild mottagare (5)
9000
öppen kategori
Arbete som påföljd
9001
Samhällstjänst eller samhällsarbete
9002
Samhällstjänst eller samhällsarbete åtföljt av restriktiva åtgärder
10000
öppen kategori
Militära påföljder
10001
Degradering (6)
10002
Avsked
10003
Militärfängelse
11000
öppen kategori
Befrielse från påföljd/uppskjutande av påföljd/varning
12000
öppen kategori
Andra påföljder och åtgärder
Parametrar (specificeras i förekommande fall)
ø
Påföljd
m
Åtgärd
a
Uppskjuten påföljd eller åtgärd
b
Delvis uppskjuten påföljd eller åtgärd
c
Uppskjuten påföljd eller åtgärd i samband med villkorlig frigivning eller skyddstillsyn
d
Delvis uppskjuten påföljd eller åtgärd i samband med villkorlig frigivning eller skyddstillsyn
e
Omvandling av påföljd eller åtgärd
f
Alternativ påföljd eller åtgärd som utdömts som huvudpåföljd
g
Alternativ påföljd eller åtgärd för det fall att huvudpåföljden inte fullgörs
h
Återkallande av uppskjuten påföljd eller åtgärd
i
Senare fastställande av en samlad påföljd
j
Avbrott i verkställigheten eller uppskjutande av påföljden eller åtgärden (7)
k
Påföljdseftergift
l
Eftergift av en uppskjuten påföljd
n
Formell bekräftelse på att påföljden har fullgjorts
o
Nåd
p
Amnesti
q
Villkorlig frigivning (frigivning på fastställda villkor av en person som ännu inte har avtjänat hela sitt straff)
r
Rehabilitering (med eller utan avlägsnande av uppgifter om dom i kriminalregister)
s
Särskild påföljd eller åtgärd för minderåriga
t
Annan dom än brottmålsdom (8)
(1)  Fast eller rörlig.
(2)  Ett nytt ansökningsförfarande krävs för att den berörda personen ska kunna erhålla ett nytt körkort.
(3)  Vårdnadshavare för en person som är omyndigförklarad eller för en minderårig.
(4)  Böter uttryckt i dagsenheter.
(5)  Exempelvis till förmån för en institution, en förening, en stiftelse eller ett brottsoffer.
(6)  Förlust av militär tjänstegrad.
(7)  Leder inte till upphävd påföljd.
(8)  Denna parameter får anges endast om denna uppgift lämnas som svar på en framställan från den medlemsstat i vilken den berörda personen är medborgare.

Summary:
Det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris)
Det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris)
 
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Beslut 2009/316/RIF om inrättande av det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister
VILKET SYFTE HAR BESLUTET?
Genom beslutet inrättasdet europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris), som är ett standardiserat format för elektroniskt utbyte av uppgifter ur nationella kriminalregister, särskilt om brott och fällande domar.
VIKTIGA PUNKTER
Ecris är ett decentraliserat informationstekniskt system som bygger på nationella datoriserade kriminalregister. Systemet möjliggör elektroniskt utbyte av uppgifter ur nationella kriminalregister mellan EU-ländernas centralmyndigheter. Det består aven anslutningsprogramvara där en gemensam uppsättning protokoll används för att utbyta uppgifter, ochen gemensam kommunikationsinfrastruktur som förvaltas av Europeiska kommissionen och som har ett krypterat nät. Nationella centralmyndigheter har inte direkt elektronisk tillgång till datoriserade kriminalregister i andra EU-länder. Kommissionentillhandahåller allmänt stöd och tekniskt bistånd samt genomförandehänvisningsprogramvaran,bär kostnaderna för genomförande, förvaltning, användning, underhåll och framtida utveckling av Ecris gemensamma kommunikationsinfrastruktur samt för genomförande och framtida utveckling av genomförandehänvisningsprogramvaran,offentliggör regelbundet en rapport om hur Ecris används och fungerar. EU-ländernaanvänder en lämplig kod för ett brott (bilaga A) och för en påföljd (bilaga B) vid utbyte av uppgifter,bär kostnaderna för sina egna datoriserade kriminalregister och anslutningsprogramvaran,förser rådets generalsekretariat med en förteckning över nationella brott och domar i syfte att utarbeta en icke bindande handbok för Ecris användare,agerar tillsammans i rådet för att ändra bilagorna A och B med kvalificerad majoritet. EU-länderna och kommissionen informerar och samråder med varandra inom rådet i syfte attutarbeta en icke bindande handbok som beskriver förfarandet för utbyte av uppgifter och som särskilt behandlar problemet med att identifiera gärningsmän,samordna Ecris utveckling och drift, särskilt genom att fastställa system och förfaranden för loggning, tekniska och säkerhetsrelaterade specifikationer samt förfaranden för att säkerställa den nationella programvarans överensstämmelse. Beslutetsyftar inte till att inrätta något centraliserat datoriserat kriminalregister, då alla uppgifter i kriminalregister lagras i nationella databaser,genomför rambeslut 2009/315/RIF (se sammanfattningen), där allmänna principer fastställs för hur utbyte av uppgifter ur kriminalregister mellan EU-länder ska ske. Beslutet kompletteras avDirektiv 2011/93/EU om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn (se sammanfattningen), enligt vilket utbyte av information ska ske på begäran vid rekrytering till tjänster som innefattar direkta och regelbundna kontakter med barn.Förordning (EU) 2019/816 om Ecris-TCN, gällande uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare (se sammanfattningen).Förordning (EU) 2018/1726 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) – se sammanfattningen. Det bör noteras att direktiv (EU) 2019/884, utöver att ändra rambeslut 2009/315/RIF (se ovan), ersätter rådets beslut 2009/316/RIF, genom vilket Ecris inrättas, och måste införlivas i EU-ländernas lagstiftning senast den 28 juni 2022.
VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTET FÖR?
Det har gällt sedan den 7 april 2012.
BAKGRUND
Innan Ecris inrättades avkunnade nationella domstolar ofta domar utan att veta om en gärningsperson tidigare blivit fälld för brott i ett annat EU-land. Sedan 2008 ska en domstol, enligt rambeslut 2008/675/RIF (se sammanfattningen), beakta tidigare fällande brottmålsdomar vid ett nytt brottmålsförfarande mot en person. Ecris stöder denna process genom att förse domare, åklagare och berörda administrativa myndigheter med omfattande information om EU-medborgares brottshistorik, oavsett var någonstans dom har avkunnats. Mer information finns här:Det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) (Europeiska kommissionen).Ecris (Europeiska e-juridikportalen).
HUVUDDOKUMENT
Rådets beslut 2009/316/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) i enlighet med artikel 11 i rambeslut 2009/315/RIF (EUT L 93, 7.4.2009, s. 33).
ANKNYTANDE DOKUMENT
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/884 av den 17 april 2019 om ändring av rådets rambeslut 2009/315/RIF vad gäller utbyte av uppgifter om tredjelandsmedborgare och vad gäller det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) samt om ersättande av rådets beslut 2009/316/RIF (EUT L 151, 7.6.2019, s. 143).
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/816 av den 17 april 2019 om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer (Ecris-TCN) för att komplettera det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister och om ändring av förordning (EU) 2018/1726 (EUT L 135, 22.5.2019, s. 1).
Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2019/816 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).
Se den konsoliderade versionen.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/93/EU av den 13 december 2011 om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi samt om ersättande av rådets rambeslut 2004/68/RIF (EUT L 335, 17.12.2011, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Rådets rambeslut 2009/315/RIF av den 26 februari 2009 om organisationen av medlemsstaternas utbyte av uppgifter ur kriminalregistret och uppgifternas innehåll (EUT L 93, 7.4.2009, s. 23).
Se den konsoliderade versionen.
Rådets rambeslut 2008/675/RIF av den 24 juli 2008 om beaktande av fällande domar avkunnade i Europeiska unionens medlemsstater vid ett nytt brottmålsförfarande i en medlemsstat (EUT L 220, 15.8.2008, s. 32).
Senast ändrat 03.02.2021