Document ID: 32009D0908

Reference:
9.12.2009
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
L 322/28
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 1 de diciembre de 2009
por la que se establecen las normas de desarrollo de la Decisión del Consejo Europeo relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo, y de la presidencia de los órganos preparatorios del Consejo
(2009/908/UE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 16, apartado 9,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 236, letra b),
Vista la Decisión del Consejo Europeo de 1 de diciembre de 2009 relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo (1), y en particular su artículo 2, párrafo tercero, y su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
Procede establecer las normas de desarrollo de la Decisión del Consejo Europeo relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo (denominada en lo sucesivo la «Decisión del Consejo Europeo»).
(2)
Entre dichas normas de desarrollo figura el orden en que los grupos predeterminados de tres Estados miembros ejercerán la presidencia por períodos consecutivos de 18 meses, teniendo en cuenta el hecho de que existe desde el 1 de enero de 2007, de acuerdo con el Reglamento interno del Consejo, un sistema de programas del Consejo de 18 meses acordado entre las tres presidencias en ejercicio durante el período en cuestión.
(3)
La composición de los grupos debe tener en cuenta, de conformidad con el artículo 1 de la Decisión del Consejo Europeo, la diversidad de los Estados miembros y los equilibrios geográficos dentro de la Unión.
(4)
El reparto de responsabilidades entre Estados miembros dentro de cada grupo está establecido en el apartado 2 del artículo 1 de la Decisión del Consejo Europeo. En los dos supuestos contemplados en el apartado 1 del artículo 2 de la presente Decisión, las modalidades prácticas que regulan la colaboración de los Estados miembros dentro de cada grupo deben definirse de común acuerdo por los Estados miembros de que se trate,
(5)
Asimismo, esas normas de desarrollo deberán incluir normas específicas relativas a la presidencia de los órganos preparatorios del Consejo de Asuntos Exteriores, según establece el artículo 2, párrafo tercero, de la Decisión del Consejo Europeo.
(6)
La mayoría de dichos órganos preparatorios debe presidirla un representante del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (denominado en lo sucesivo «el Alto Representante») mientras que los demás debe seguir presidiéndolos la Presidencia semestral. En los casos en que el presidente de dichos órganos es un representante del Alto Representante puede aplicarse un periodo transitorio.
(7)
También se detallarán en la presente Decisión los órganos preparatorios que no son presididos por la Presidencia semestral, tal y como establece el artículo 2, párrafo tercero, de la Decisión del Consejo Europeo.
(8)
La presidencia de los órganos preparatorios no enumerados en la presente Decisión se decidirá de acuerdo con el artículo 2 de la Decisión del Consejo Europeo.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
El orden en que los Estados miembros deberán ejercer la Presidencia del Consejo a partir del 1 de enero de 2007 se fija en la Decisión del Consejo, de 1 de enero de 2007, en la que se establece el orden del ejercicio de la función de Presidente del Consejo (2).
La división de este orden de presidencias en grupos de tres Estados miembros, de conformidad con el apartado 1 del artículo 1 de la Decisión del Consejo Europeo se establece en el anexo I de la presente Decisión.
Artículo 2
1.   Cada miembro del grupo mencionado en el párrafo segundo del artículo 1 ejercerá por turnos, durante un período de seis meses, la presidencia de todas las formaciones del Consejo, con excepción de la formación de asuntos exteriores. Los demás miembros del grupo asistirán a la presidencia en todas sus responsabilidades, sobre la base del programa de 18 meses del Consejo.
2.   Los miembros del grupo mencionado en el artículo 1 podrán acordar entre sí otros arreglos.
3.   En cada uno de los supuestos previstos en los apartados 1 y 2, las modalidades prácticas que regulen la colaboración de los Estados miembros dentro de cada grupo serán definidas de común acuerdo por los Estados miembros de que se trate.
Artículo 3
El orden en que los Estados miembros ejercerán la Presidencia a partir del 1 de julio de 2020 será decidido por el Consejo antes del 1 de julio de 2017.
Artículo 4
Los órganos preparatorios del Consejo de Asuntos Exteriores estarán presididos de acuerdo con las normas establecidas en el anexo II.
Artículo 5
Los órganos preparatorios del Consejo enumerados en el anexo III estarán presididos según un sistema de presidencia fija que figura en dicho anexo.
Artículo 6
La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
Se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, 1 de diciembre de 2009.
Por el Consejo
La Presidenta
B. ASK
(1)  DO L 315 de 2.12.2009, p. 50.
(2)  DO L 1 de 4.1.2007, p. 11.
ANEXO I
Alemania
enero a junio
2007
Portugal
julio a diciembre
2007
Eslovenia
enero a junio
2008
Francia
julio a diciembre
2008
República Checa
enero a junio
2009
Suecia
julio a diciembre
2009
España
enero a junio
2010
Bélgica
julio a diciembre
2010
Hungría
enero a junio
2011
Polonia
julio a diciembre
2011
Dinamarca
enero a junio
2012
Chipre
julio a diciembre
2012
Irlanda
enero a junio
2013
Lituania
julio a diciembre
2013
Grecia
enero a junio
2014
Italia
julio a diciembre
2014
Letonia
enero a junio
2015
Luxemburgo
julio a diciembre
2015
Países Bajos
enero a junio
2016
Eslovaquia
julio a diciembre
2016
Malta
enero a junio
2017
Reino Unido
julio a diciembre
2017
Estonia
enero a junio
2018
Bulgaria
julio a diciembre
2018
Austria
enero a junio
2019
Rumanía
julio a diciembre
2019
Finlandia
enero a junio
2020
ANEXO II
PRESIDENCIA DE LOS ÓRGANOS PREPARATORIOS DEL CONSEJO DE ASUNTOS EXTERIORES (1)
La presidencia de los órganos preparatorios del Consejo de Asuntos Exteriores de las categorías 1 a 4 recogidas en el cuadro que se detalla más adelante se organizarán así:
1.
Categoría 1 (órganos preparatorios en el sector del comercio y desarrollo)
Estos órganos preparatorios los presidirá la presidencia semestral.
2.
Categoría 2 (órganos preparatorios geográficos)
Estos órganos preparatorios los presidirá un representante del Alto Representante.
3.
Categoría 3 (órganos preparatorios horizontales, principalmente PESC)
Estos órganos preparatorios los presidirá un representante del Alto Representante, exceptuados los siguientes órganos preparatorios, que presidirá la presidencia semestral:
—
Grupo de Consejeros de Relaciones Exteriores (RELEX);
—
Grupo «Terrorismo» (Aspectos Internacionales) (COTER);
—
Grupo «Aplicación de medidas específicas de lucha contra el terrorismo» (COCOP);
—
Grupo «Asuntos Consulares» (COCON);
—
Grupo «Derecho Internacional Público» (COJUR); y
—
Grupo «Derecho del Mar» (COMAR).
4.
Categoría 4 (órganos preparatorios relacionados con la PESD)
Los órganos preparatorios relacionados con la PESD serán presididos por un representante del Alto Representante (2).
El Alto Representante y la presidencia semestral cooperarán estrechamente para garantizar la coherencia entre todos los órganos preparatorios del Consejo de Asuntos Exteriores.
Para las categorías 3 y 4, la Presidencia semestral seguirá presidiendo los órganos preparatorios durante un periodo transitorio de un máximo de seis meses a partir de la adopción de la Decisión del Consejo sobre la organización y funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE). Para los órganos preparatorios de la categoría 2, este período transitorio será de un máximo de 12 meses.
Procedimientos de nombramiento de los presidentes
En aquellos casos en que la Decisión del Consejo Europeo o la presente Decisión estipule que un órgano preparatorio (Comité Político y de Seguridad y grupos pertinentes) estará presidido por un representante del Alto Representante, corresponderá al Alto Representante designar al presidente. Estos nombramientos se harán atendiendo a la competencia de los candidatos, pero garantizando al mismo tiempo la transparencia y un equilibrio geográfico adecuado. El Alto Representante garantizará que la persona que tiene la intención de nombrar como presidente tendrá la confianza de los Estados miembros. Si la persona designada no pertenece aún al SEAE, se convertirá en miembro de dicho Servicio, al menos mientras dure su mandato, de acuerdo con los procedimientos de selección de personal del SEAE. Se realizará una evaluación del funcionamiento de este arreglo en el marco del informe de situación sobre el SEAE previsto para 2012.
1.
Órganos preparatorios con competencias en materia de comercio y desarrollo
Comité del Artículo 207
Grupo «ACP (África, Caribe y Pacífico)»
Grupo «Cooperación para el Desarrollo» (DEVGEN)
Grupo «AELC (Asociación Europea de Libre Comercio)»
Grupo «Material de Doble Uso»
Grupo «Cuestiones Comerciales»
Grupo «Productos Básicos»
Grupo «Sistema de Preferencias Generalizadas»
Grupo «Preparación de Conferencias Internacionales sobre Desarrollo»/Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación/Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
Grupo «Ayuda Humanitaria y Alimentaria»
Grupo «Créditos a la Exportación»
2.
Órganos preparatorios geográficos
Grupo «Machrek y Magreb» (COMAG/MaMa)
Grupo «Europa Oriental y Asia Central» (COEST)
Grupo «Región de los Balcanes Occidentales» (COWEB)
Grupo «Oriente Próximo y Golfo» (COMEM/MOG)
Grupo «Asia y Oceanía» (COASI)
Grupo «América Latina» (COLAT)
Grupo «Relaciones Transatlánticas» (COTRA)
Grupo «África» (COAFR)
3.
Órganos preparatorios horizontales (principalmente dedicados a la PESC)
Grupo de Consejeros de Relaciones Exteriores (RELEX)
Grupo Nicolaidis
Grupo «Desarme Global y Control de Armamento» (CODUN)
Grupo «No Proliferación» (CONOP)
Grupo «Exportación de Armas Convencionales» (COARM)
Grupo «Derechos Humanos» (COHOM)
Grupo «Terrorismo» (Aspectos Internacionales) (COTER) (3)
Grupo «Aplicación de medidas específicas de lucha contra el terrorismo» (COCOP) (3)
Grupo «OSCE y Consejo de Europa» (COSCE)
Grupo «Naciones Unidas» (CONUN)
Grupo ad hoc«Proceso de Paz en Oriente Próximo» (COMEP)
Grupo «Derecho Internacional Público»/Corte Penal Internacional (COJUR, COJUR-ICC)
Grupo «Derecho del Mar» (COMAR)
Grupo «Asuntos Consulares» (COCON)
Grupo «Asuntos Administrativos y Protocolo de la PESC» (COADM)
4.
Órganos preparatorios relacionados con la PESD
Comité Militar (CMUE)
Grupo del Comité Militar (GCMUE)
Grupo Político Militar (PMG)
Comité para los aspectos civiles de la gestión de crisis (CIVCOM)
Grupo «Política Europea de Armamento»
(1)  A partir del 1 de diciembre de 2009 se llevará a cabo una rápida revisión del ámbito y organización de las estructuras de funcionamiento del área de asuntos exteriores, en concreto en lo que se refiere al desarrollo. Los arreglos revisados sobre la presidencia de los grupos se habrán de adaptar, de ser necesario, según los principios generales recogidos en el presente anexo.
(2)  El Comité Militar (CMUE) y el Grupo del Comité Militar (GCMUE) los seguirá presidiendo una presidencia elegida, como estipula el anexo III, tal y como era el caso antes de la entrada en vigor de la presente Decisión.
(3)  La cuestión del Grupo «Terrorismo» (Aspectos Internacionales) (COTER) y del Grupo «Aplicación de medidas específicas de lucha contra el terrorismo» (COCOP) se tratará también dentro del marco de los debates sobre las estructuras de funcionamiento de la JAI.
ANEXO III
PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS PREPARATORIOS DEL CONSEJO CON PRESIDENCIA FIJA
Presidencias elegidas
Comité Económico y Financiero
Comité de Empleo
Comité de Protección Social
Comité Militar (1)
Comité de Política Económica
Comité de Servicios Financieros
Grupo del Comité Militar (1)
Grupo «Código de Conducta» (Fiscalidad de las Empresas)
Presididos por la Secretaría General del Consejo
Comité de Seguridad
Grupo «Información»
Grupo «Informática Jurídica»
Grupo «Comunicaciones Electrónicas»
Grupo «Codificación Legislativa»
Grupo de Juristas-Lingüistas
Grupo «Nuevos Edificios»
(1)  Véase también el anexo II.

Summary:
Política exterior y de seguridad: la función del Consejo y del Consejo Europeo
Política exterior y de seguridad: la función del Consejo y del Consejo Europeo
 
SÍNTESIS DE LOS DOCUMENTOS:
Artículo 15 del Tratado de la Unión Europea
Artículo 21 del Tratado de la Unión Europea
Artículo 26 del Tratado de la Unión Europea
Decisión 2001/78/PESC por la que se crea el Comité Político y de Seguridad
Decisión 2001/79/PESC por la que se crea el Comité Militar de la Unión Europea
Decisión 2000/354/PESC por la que se establece un Comité para los aspectos civiles de la gestión de crisis
Decisión 2009/908/UE por la que se establecen las normas de desarrollo de la Decisión del Consejo Europeo relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo, y de la presidencia de los órganos preparatorios del Consejo
¿CUÁL ES EL OBJETIVO LOS ARTÍCULOS Y DE LAS DECISIONES?
Los artículos del Tratado establecen las funciones del Consejo Europeo y el Consejo de la Unión Europea (Consejo) en la política exterior y de seguridad común (PESC) de la Unión Europea (UE), que incluye la política común de seguridad y defensa. Las Decisiones constituyen las bases jurídicas para la creación de algunos de los comités y órganos preparatorios fundamentales del Consejo encargados de la política exterior y de seguridad, y establecen cómo deben presidirse.
PUNTOS CLAVE
Las funciones del Consejo Europeo y del Consejo en lo que respecta a la PESC se definen en el artículo 26:el Consejo Europeo determina la orientación política general y establece las prioridades; el Consejo define y aplica dichas prioridades.Consejo EuropeoEl artículo 26 exige que el Consejo Europeo:identifique los intereses estratégicos de la UE;establezca los objetivos y las orientaciones generales de la PESC, incluidos los asuntos relacionados con la defensa;adopte las decisiones que resulten pertinentes. Estas orientaciones y objetivos se basan en los principios y objetivos de la acción exterior de la UE establecidos en el artículo 21, que incluyen:la defensa de los valores, los intereses fundamentales, la seguridad, la independencia y la integridad de la UE;la consolidación y el respaldo de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos;el mantenimiento de la paz, la prevención de conflictos y el fortalecimiento de la seguridad internacional;la promoción de un sistema internacional basado en una cooperación multilateral sólida y en una buena gobernanza global; Los intereses y principios fundamentales de la UE se recogen actualmente en la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la UE. El presidente del Consejo Europeo representa a la UE en el ámbito internacional en cuestiones relativas a la PESC en el nivel de los jefes de Estado o de Gobierno, sin perjuicio de las competencias del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El alto representante participa en el trabajo del Consejo Europeo.ConsejoCuando establece y aplica las orientaciones del Consejo Europeo, el Consejo debe velar por la unidad, la coherencia y la eficacia de la acción exterior de la UE. El Consejo de Asuntos Exteriores (CAE) de la UE está presidido por el alto representante. El trabajo del CAE está respaldado por una serie de comités y órganos preparatorios, entre ellos los siguientes:el Comité Político y de Seguridad;el Comité Militar;el Comité para los Aspectos Civiles de la Gestión de Crisis (denominado «COMCIV»);los grupos de trabajo de la PESC. El Servicio Europeo de Acción Exterior, creado en virtud de la Decisión 2010/427/UE del Consejo tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (véase la síntesis), asiste al Consejo en la aplicación de la PESC.
¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR LOS ARTÍCULOS Y LAS DECISIONES?
Los artículos están en vigor desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009. La Decisión 2001/78/PESC está en vigor desde el 22 de enero de 2001. La Decisión 2001/79/PESC está en vigor desde el 11 de junio de 2001. La Decisión 2000/354/PESC está en vigor desde el 22 de mayo de 2000. La Decisión 2009/908/UE está en vigor desde el 1 de diciembre de 2009.
ANTECEDENTES
Para más información, véase:Consejo de la Unión Europea Consejo Europeo
DOCUMENTOS PRINCIPALES
Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título III — Disposiciones sobre las instituciones — Artículo 15 (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 23-24).
Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la Política Exterior y de Seguridad Común — Capítulo 1 — Disposiciones generales relativas a la Acción Exterior de la Unión — Artículo 21 (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 28-29).
Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la Política Exterior y de Seguridad Común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 26 (antiguo artículo 13 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 31).
Decisión 2001/78/PESC del Consejo, de 22 de enero de 2001, por la que se crea el Comité Político y de Seguridad (DO L 27 de 30.1.2001, pp. 1-3).
Decisión 2001/79/PESC del Consejo, de 22 de enero de 2001, por la que se crea el Comité Militar de la Unión Europea (DO L 27 de 30.1.2001, pp. 4-6).
Decisión 2000/354/PESC del Consejo, de 22 de mayo de 2000, por la que se establece un Comité para los aspectos civiles de la gestión de crisis (DO L 127 de 27.5.2000, p. 1).
Decisión 2009/908/UE del Consejo, de 1 de diciembre de 2009, por la que se establecen las normas de desarrollo de la Decisión del Consejo Europeo relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo, y de la presidencia de los órganos preparatorios del Consejo (DO L 322 de 9.12.2009, pp. 28-34).
Las modificaciones sucesivas de la Decisión 2009/908/UE se han incorporado al documento original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.
DOCUMENTOS CONEXOS
Decisión 2010/427/UE del Consejo, de 26 de julio de 2010, por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (DO L 201 de 3.8.2010, pp. 30-40).
Véase la versión consolidada.
última actualización 12.01.2021