Document ID: 32009R0116

Reference:
10.2.2009
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 39/1
ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 116/2009
z dnia 18 grudnia 2008 r.
w sprawie wywozu dóbr kultury
(Wersja skodyfikowana)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3911/92 z dnia 9 grudnia 1992 r. w sprawie wywozu dóbr kultury (1) zostało kilkakrotnie znacząco zmienione (2). W celu zapewnienia jego jasności i zrozumiałości należy sporządzić jego wersję ujednoliconą.
(2)
W celu utrzymania rynku wewnętrznego potrzebne są zasady dotyczące handlu z krajami trzecimi, w celu ochrony dóbr kultury.
(3)
Wydaje się niezbędne podjęcie środków, w szczególności w celu zagwarantowania, że wywóz dóbr kultury podlega jednolitym kontrolom na zewnętrznych granicach Wspólnoty.
(4)
System taki powinien nakładać wymóg przedstawienia pozwolenia wydanego przez właściwe państwo członkowskie przed wywozem dóbr kultury objętych niniejszym rozporządzeniem. Wymaga to jasnego zdefiniowania zakresu takich środków oraz procedur dla ich realizacji. Wprowadzenie systemu powinno być możliwie najprostsze i najskuteczniejsze.
(5)
Środki niezbędne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (3).
(6)
Z uwagi na znaczne doświadczenie organów państw członkowskich w stosowaniu rozporządzenia Rady (WE) nr 515/97 z dnia 13 marca 1997 r. w sprawie wzajemnej pomocy między organami administracyjnymi państw członkowskich i współpracy między państwami członkowskimi a Komisją w celu zapewnienia prawidłowego stosowania przepisów prawa celnego i rolnego (4), w niniejszej sprawie należy zastosować to rozporządzenie.
(7)
Załącznik I do niniejszego rozporządzenia ma na celu wyjaśnienie kategorii dóbr kultury, które powinny podlegać szczególnej ochronie w handlu z krajami trzecimi, lecz ma on pozostać bez uszczerbku dla definiowania przez państwa członkowskie narodowych dóbr kultury w rozumieniu art. 30 Traktatu,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Definicje
Bez uszczerbku dla uprawnień państw członkowskich na mocy art. 30 Traktatu, termin „dobra kultury” odnosi się, dla celów niniejszego rozporządzenia, do pozycji wymienionych w załączniku I.
Artykuł 2
Pozwolenie na wywóz
1.   Wywóz dóbr kultury poza obszar celny Wspólnoty objęty jest wymogiem przedstawienia pozwolenia na wywóz.
2.   Pozwolenie na wywóz jest wydawane na wniosek zainteresowanej osoby:
a)
przez właściwy organ państwa członkowskiego, na którego terytorium dany przedmiot kultury został zgodnie z prawem i ostatecznie umieszczony, na dzień 1 stycznia 1993 r.;
b)
albo, następnie, przez właściwy organ państwa członkowskiego, na którego terytorium jest on umieszczony w następstwie zgodnej z prawem i ostatecznej wysyłki z innego państwa członkowskiego lub przywozu z kraju trzeciego bądź ponownego przywozu z kraju trzeciego po zgodnej z prawem wysyłce z państwa członkowskiego do tego kraju.
Jednakże, bez uszczerbku dla ust. 4 państwo członkowskie, które jest właściwe zgodnie z lit. a) lub b) akapitu pierwszego, jest upoważnione, aby nie wymagać pozwoleń na wywóz dóbr kultury określonych w tiret pierwszym i drugim kategorii A.1 załącznika I, jeżeli mają one ograniczoną wartość archeologiczną lub naukową, oraz pod warunkiem, że nie pochodzą one bezpośrednio z wykopalisk, odkryć lub terenów archeologicznych w państwie członkowskim oraz że ich obecność na rynku jest zgodna z prawem.
Do celów niniejszego rozporządzenia można odmówić wydania pozwolenia na wywóz, w przypadku gdy dane dobra kultury podlegają ustawodawstwu chroniącemu narodowe dobra kultury o wartości artystycznej, historycznej lub archeologicznej w danym państwie członkowskim.
W razie konieczności organ określony w akapicie pierwszym lit. b) kontaktuje się z właściwym organem państwa członkowskiego, z którego pochodzi dany przedmiot kultury, oraz w szczególności z właściwym organem w rozumieniu dyrektywy Rady 93/7/EWG z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie zwrotu dóbr kultury wyprowadzonych niezgodnie z prawem z terytorium państwa członkowskiego (5).
3.   Pozwolenie na wywóz jest ważne w całej Wspólnocie.
4.   Bez uszczerbku dla przepisów ust. 1, 2 i 3 bezpośredni wywóz z obszaru celnego Wspólnoty narodowych dóbr kultury posiadających wartość artystyczną, historyczną lub archeologiczną, które nie są dobrami kultury w rozumieniu niniejszego rozporządzenia, podlega prawu krajowemu państwa członkowskiego wywozu.
Artykuł 3
Właściwe organy
1.   Państwa członkowskie dostarczają Komisji wykaz organów upoważnionych do wydawania pozwoleń na wywóz dóbr kultury.
2.   Komisja publikuje wykaz tych organów oraz wszelkie zmiany do tego wykazu w serii „C”Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.
Artykuł 4
Przedstawienie pozwolenia
Pozwolenie na wywóz jest przedstawiane na poparcie zgłoszenia wywozowego podczas wykonywania celnych formalności wywozowych w urzędzie celnym, który jest właściwy do przyjęcia takiego zgłoszenia.
Artykuł 5
Ograniczenie liczby właściwych urzędów celnych
1.   Państwa członkowskie mogą ograniczyć ilość urzędów celnych upoważnionych do przeprowadzania formalności związanych z wywozem dóbr kultury.
2.   Państwa członkowskie korzystające z możliwości przyznanej przez ust. 1 powiadamiają Komisję o należycie upoważnionych urzędach celnych.
Komisja publikuje te informacje w serii „C”Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.
Artykuł 6
Współpraca administracyjna
Do celów wykonywania niniejszego rozporządzenia stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia (WE) nr 515/97, w szczególności przepisy dotyczące poufności informacji.
Poza współpracą przewidzianą w akapicie pierwszym, państwa członkowskie podejmą wszelkie niezbędne czynności w celu ustanowienia, w kontekście ich wzajemnych stosunków, współpracy między organami celnymi oraz właściwymi organami, o których mowa w art. 4 dyrektywy 93/7/EWG.
Artykuł 7
Środki wykonawcze
Przepisy wykonawcze do niniejszego rozporządzenia, w szczególności dotyczące formularza, jaki ma być użyty (na przykład wzór i właściwości techniczne), są przyjmowane zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 8 ust. 2.
Artykuł 8
Komitet
1.   Komisję wspomaga komitet.
2.   W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, zastosowanie mają art. 3 i 7 decyzji 1999/468/WE.
Artykuł 9
Sankcje
Państwa członkowskie przyjmują przepisy dotyczące sankcji za naruszenie przepisów niniejszego rozporządzenia i podejmują wszelkie środki niezbędne do zapewnienia wprowadzenia ich w życie. Przewidziane sankcje muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.
Artykuł 10
Sprawozdania
1.   Każde państwo członkowskie powiadamia Komisję o środkach podjętych na mocy niniejszego rozporządzenia.
Komisja przekazuje te informacje pozostałym państwom członkowskim.
2.   Co trzy lata Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu sprawozdanie na temat wykonania niniejszego rozporządzenia.
Rada, stanowiąc na wniosek Komisji, bada regularnie co trzy lata i ewentualnie aktualizuje liczby wymienione w załączniku I, na podstawie ekonomicznych i walutowych wskaźników we Wspólnocie.
Artykuł 11
Uchylenie
Rozporządzenie (EWG) nr 3911/92 zmienione rozporządzeniami wymienionymi w załączniku II traci moc.
Odesłania do uchylonego rozporządzenia traktuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku III.
Artykuł 12
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 18 grudnia 2008 r.
W imieniu Rady
M. BARNIER
Przewodniczący
(1)  Dz.U. L 395 z 31.12.1992, s. 1.
(2)  Zob. załącznik II.
(3)  Dz.U. L 184 z 17.7.1999, s. 23.
(4)  Dz.U. L 82 z 22.3.1997, s. 1.
(5)  Dz.U. L 74 z 27.3.1993, s. 74.
ZAŁĄCZNIK I
Kategorie przedmiotów kultury objętych art. 1
1.
Przedmioty archeologiczne mające więcej niż 100 lat, które pochodzą z:
—
wykopalisk i odkryć lądowych lub podwodnych
9705 00 00
—
terenów archeologicznych
9706 00 00
—
zbiorów archeologicznych
2.
Elementy stanowiące integralną część pomników artystycznych, historycznych lub religijnych, które zostały rozczłonkowane, mające więcej niż 100 lat
9705 00 00
9706 00 00
3.
Obrazy i malarstwo, inne niż włączone do kategorii 4 lub 5, wykonane w całości ręcznie przy użyciu jakichkolwiek materiałów czy technik (1)
9701
4.
Akwarele, gwasze i pastele wykonane w całości ręcznie przy użyciu jakichkolwiek materiałów (1)
9701
5.
Mozaiki wykonane w całości ręcznie przy użyciu jakichkolwiek materiałów, inne niż te, które zalicza się do kategorii 1 lub 2, i rysunki wykonane w całości ręcznie przy użyciu jakichkolwiek materiałów lub technik (1)
6914
9701
6.
Oryginalne ryciny, druki, serigrafie i litografie z ich odpowiednimi płytami oraz oryginalne plakaty (1)
Dział 49
9702 00 00
8442 50 99
7.
Oryginalne rzeźby lub posągi oraz kopie wyprodukowane według tego samego procesu, co oryginał (1), inne niż te w kategorii 1
9703 00 00
8.
Fotografie, filmy oraz ich negatywy (1)
3704
3705
3706
4911 91 80
9.
Inkunabuły i manuskrypty, łącznie z mapami i partyturami muzycznymi, pojedynczo lub w zbiorach (1)
9702 00 00
9706 00 00
4901 10 00
4901 99 00
4904 00 00
4905 91 00
4905 99 00
4906 00 00
10.
Książki mające więcej niż 100 lat, pojedynczo lub w zbiorach
9705 00 00
9706 00 00
11.
Mapy drukowane mające więcej niż 200 lat
9706 00 00
12.
Archiwa, oraz wszelkie ich elementy, dowolnego rodzaju lub w formie dowolnego środka, mające więcej niż 50 lat
3704
3705
3706
4901
4906
9705 00 00
9706 00 00
13.
a)
Zbiory (2) i okazy ze zbiorów zoologicznych, botanicznych, mineralogicznych lub anatomicznych;
9705 00 00
b)
Zbiory (2) o wartości historycznej, paleontologicznej, etnograficznej lub numizmatycznej
9705 00 00
14.
Środki transportu mające więcej niż 75 lat
9705 00 00
Działy 86–89
15.
Wszelkie pozostałe antyki niezawarte w kategoriach A.1–A.14
a)
mające 50–100 lat:
zabawki, gry
Dział 95
wyroby ze szkła
7013
wyroby jubilerskie ze złota lub srebra
7114
meble
Dział 94
przyrządy optyczne, fotograficzne lub kinematograficzne
Dział 90
instrumenty muzyczne
Dział 92
zegary i zegarki oraz ich części
Dział 91
wyroby z drewna
Dział 44
wyroby ceramiczne
Dział 69
tkaniny dekoracyjne
5805 00 00
dywany
Rozdział 57
tapety ścienne
4814
broń
Dział 93
b)
mające więcej niż 100 lat
9706 00 00
Przedmioty kultury z kategorii A.1–A.15 są objęte niniejszym rozporządzeniem tylko jeżeli ich wartość odpowiada progom finansowym objętym pkt B lub jest od nich wyższa.
B.   Progi finansowe stosowane do niektórych kategorii objętych punktem A (w Euro)
Wartość:
Niezależnie od wartości
—
1 (przedmioty archeologiczne)
—
2 (rozczłonkowane pomniki)
—
9 (inkunabuły i manuskrypty)
—
12 (archiwa)
15 000
—
5 (mozaiki i rysunki)
—
6 (ryciny)
—
8 (fotografie)
—
11 (drukowane mapy)
30 000
—
4 (akwarele, gwasze i pastele)
50 000
—
7 (rzeźby)
—
10 (książki)
—
13 (zbiory)
—
14 (środki transportu)
—
15 (wszelkie inne przedmioty)
150 000
—
3 (obrazy)
Ocena, czy spełnione są warunki dotyczące wartości finansowej, musi być dokonana, gdy został złożony wniosek o wydanie pozwolenia na wywóz. Wartość finansowa jest to wartość przedmiotu kultury w państwie członkowskim określonym w art. 2 ust. 2.
W przypadku państw członkowskich, w których euro nie jest obowiązującą walutą, wyrażone w euro wartości określone w załączniku I zostaną wyrażone w walutach krajowych po przeliczeniu na podstawie kursu wymiany z dnia 31 grudnia 2001 r. opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Od dnia 31 grudnia 2001 r. równowartość wyrażona w walutach krajowych będzie co dwa lata poddawana korekcie. Obliczenie równowartości będzie dokonywane na podstawie wyrażonej w euro średniej dziennej wartości tych walut z okresu ostatnich 24 miesięcy do ostatniego dnia sierpnia poprzedzającego korektę, która wchodzi w życie z dniem 31 grudnia. Na wniosek Komisji, Komitet Doradczy ds. Dóbr Kultury będzie dokonywał korekty sposobu obliczenia, z reguły po upływie dwóch lat od pierwszego zastosowania sposobu obliczania. Przy każdej korekcie wartości wyrażone w euro, jak również ich równowartości w walucie krajowej będą okresowo publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w pierwszych dniach listopada poprzedzającego datę wejścia w życie korekty.
(1)  Które mają więcej niż 50 lat i nie należą do ich twórców.
(2)  Jak zdefiniował Trybunał Sprawiedliwości w swoim orzeczeniu w sprawie 252/84: „Przedmiotami kolekcjonerskimi w rozumieniu pozycji nr 9705 Wspólnej Taryfy Celnej są takie przedmioty, które posiadają wymagane cechy, aby włączyć je do zbioru, to znaczy przedmioty, które są stosunkowo rzadkie, nie są normalnie wykorzystywane do pierwotnych celów, są przedmiotem specjalnych transakcji poza normalnym obrotem przedmiotami o podobnej użyteczności oraz posiadają wysoką wartość”.
ZAŁĄCZNIK II
Uchylone rozporządzenie i jego kolejne zmiany
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3911/92
(Dz.U. L 395 z 31.12.1992, s. 1)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2469/96
(Dz.U. L 335 z 24.12.1996, s. 9)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 974/2001
(Dz.U. L 137 z 19.5.2001, s. 10)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 806/2003
(Dz.U. L 122 z 16.5.2003, s. 1)
Wyłącznie załącznik I pkt 2
ZAŁĄCZNIK III
TABELA KORELACJI
Rozporządzenie (EWG) nr 3911/92
Niniejsze rozporządzenie
Artykuł 1
Artykuł 1
Artykuł 2 ust. 1
Artykuł 2 ust. 1
Artykuł 2 ust. 2 akapit pierwszy słowa wstępne
Artykuł 2 ust. 2 akapit pierwszy słowa wstępne
Artykuł 2 ust. 2 akapit pierwszy tiret pierwsze
Artykuł 2 ust. 2 akapit pierwszy lit. a)
Artykuł 2 ust. 2 akapit pierwszy tiret drugie
Artykuł 2 ust. 2 akapit pierwszy lit. b)
Artykuł 2 ust. 2 akapit drugi
Artykuł 2 ust. 2 akapit drugi
Artykuł 2 ust. 2 akapit trzeci
Artykuł 2 ust. 2 akapit trzeci
Artykuł 2 ust. 2 akapit czwarty
Artykuł 2 ust. 2 akapit czwarty
Artykuł 2 ust. 3
Artykuł 2 ust. 3
Artykuł 2 ust. 4
Artykuł 2 ust. 4
Artykuły 3–9
Artykuły 3–9
Artykuł 10 akapit pierwszy
Artykuł 10 ust. 1 akapit pierwszy
Artykuł 10 akapit drugi
Artykuł 10 ust. 1 akapit drugi
Artykuł 10 akapit trzeci
Artykuł 10 ust. 2 akapit pierwszy
Artykuł 10 akapit czwarty
—
Artykuł 10 akapit piąty
Artykuł 10 ust. 2 akapit drugi
—
Artykuł 11
Artykuł 11
Artykuł 12
Załącznik, pkt A.1, A.2 i A.3
Załącznik I pkt A.1, A.2 i A.3
Załącznik pkt A.3A
Załącznik I pkt A.4
Załącznik pkt A.4
Załącznik I pkt A.5
Załącznik pkt A.5
Załącznik I pkt A.6
Załącznik pkt A.6
Załącznik I pkt A.7
Załącznik pkt A.7
Załącznik I pkt A.8
Załącznik pkt A.8
Załącznik I pkt A.9
Załącznik pkt A.9
Załącznik I pkt A.10
Załącznik pkt A.10
Załącznik I pkt A.11
Załącznik pkt A.11
Załącznik I pkt A.12
Załącznik pkt A.12
Załącznik I pkt A.13
Załącznik pkt A.13
Załącznik I pkt A.14
Załącznik pkt A.14
Załącznik I pkt A.15
Załącznik pkt B
Załącznik I pkt B
—
Załącznik II
—
Załącznik III

Summary:
Wywóz dóbr kultury
Wywóz dóbr kultury
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Rozporządzenie (WE) nr 116/2009 w sprawie wywozu dóbr kultury
JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO ROZPORZĄDZENIA?
              
W celu ochrony europejskich dóbr kultury rozporządzenie to gwarantuje prowadzenie jednolitych kontroli podczas ich wywozu poza obszar celny Unii Europejskiej (UE) dzięki zastosowaniu pozwolenia na wywóz.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
              
Rozporządzenie przedstawia przepisy dotyczące wywozu dóbr kultury w celu ich ochrony. Zapewnia ono, że wywozy te będą podlegały jednolitym kontrolom na zewnętrznych granicach UE. Kategorie przedmiotów kultury, które obejmuje rozporządzenie wymienione w załączniku I.
Pozwolenie na wywóz
Wywóz dóbr kultury poza obszar celny UE objęty jest wymogiem przedstawienia pozwolenia na wywóz. Pozwolenie na wywóz jest wydawane na wniosek zainteresowanej osoby przez właściwy organ państwa członkowskiego. Pozwolenie na wywóz jest ważne w całej UE. Państwo członkowskie może odmówić wydania pozwolenia na wywóz, w przypadku gdy dane dobra kultury podlegają ustawodawstwu chroniącemu narodowe dobra kultury o wartości artystycznej, historycznej lub archeologicznej. W określonych okolicznościach państwo członkowskie może zezwolić na wywóz pewnych dóbr kultury bez zezwolenia.
Pozwolenie na wywóz jest przedstawiane na poparcie zgłoszenia wywozowego podczas wykonywania celnych formalności wywozowych w urzędzie celnym, który jest właściwy do przyjęcia takiego zgłoszenia. Państwa członkowskie mogą ograniczyć ilość urzędów celnych upoważnionych do przeprowadzania formalności związanych z wywozem dóbr kultury.
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1081/2012 ustanawia zasady określające sporządzanie, wydawanie oraz stosowanie pozwoleń na wywóz przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 116/2009.
Określa ono rodzaje wydawanych pozwoleń, ich stosowanie i okres ważności. Istnieją trzy rodzaje pozwoleń:
pozwolenie standardowe – stosowane w normalnych okolicznościach do każdego wywozu podlegającego rozporządzeniu (WE) nr 116/2009 i ważne przez jeden rok;
szczególne pozwolenie otwarte – obejmuje powtarzający się czasowy wywóz niektórych dóbr kultury, dokonywany przez konkretną osobę lub organizację do celów użytkowych lub wystaw w państwie trzecim i jest ważne przez okres do pięciu lat;
ogólne pozwolenie otwarte – wydawane dla muzeów lub innych instytucji, w celu objęcia nimi czasowego wywozu wszelkich takich dóbr, które należą do ich stałej kolekcji oraz mogą być bieżąco czasowo wywożone z Unii do celów wystaw w kraju spoza UE. Pozwolenie jest ważne przez okres do pięciu lat.
Wzory formularzy trzech rodzajów pozwoleń zawarto odpowiednio w załącznikach I, II i III.
Środki wykonawcze
Do celów wykonywania niniejszego rozporządzenia oczekuje się wzajemnej pomocy między organami administracyjnymi państw członkowskich i współpracy między państwami członkowskimi a Komisją Europejską. Co więcej ustanowiona zostanie współpraca między organami celnymi państw członkowskich a właściwymi organami.
Kraje UE ustanawiają skuteczne, proporcjonalne i odstraszające sankcje za naruszenie przepisów rozporządzenia.
OD KIEDY NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?
              
Rozporządzenie (UE) nr 116/2009 jest ujednoliconą wersją aktu podstawowego (rozporządzenie (EWG) nr 3911/92) i jego kolejnych zmian. Ma ono zastosowanie od 2 marca 2009 r.
KONTEKST
              
Więcej informacji:
„Dobra kultury” na stronie internetowej Komisji Europejskiej.
GŁÓWNY DOKUMENT
            
Rozporządzenie Rady (WE) nr 116/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie wywozu dóbr kultury (tekst jednolity) (Dz.U. L 39 z 10.2.2009, s. 1–7)
DOKUMENTY POWIĄZANE
Lista organów upoważnionych do wydawania licencji wywozowych dla dóbr kultury, opublikowana zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 116/2009 (Dz.U. C 164 z 16.7.2009, s. 6–20)
Lista urzędów celnych upoważnionych do przeprowadzania formalności związanych z wywozem dóbr kultury, opublikowana zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 116/2009 (Dz.U C 134 z 13.6.2009)
Ostatnia aktualizacja: 20.02.2017