Document ID: 32004R0773

Reference:
EUR-Lex - 32004R0773 - CS
Důležité právní upozornění
|
32004R0773
Úřední věstník L 123 , 27/04/2004 S. 0018 - 0024
Nařízení Komise (ES) č. 773/2004ze dne 7. dubna 2004o vedení řízení Komise podle článků 81 a 82 Smlouvy o ES(Text s významem pro EHP)KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy [1], a zejména na článek 33 uvedeného nařízení,po konzultaci s Poradním výborem pro restriktivní praktiky a dominantní postavení,vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízení (ES) č. 1/2003 zmocňuje Komisi k úpravě určitých aspektů řízení k používání článků 81 a 82 Smlouvy. Je nutno stanovit pravidla pro zahájení řízení Komisí, nakládání se stížnostmi a slyšení dotčených stran.(2) V souladu s nařízením (ES) č. 1/2003 musí vnitrostátní soudy zabránit přijímání rozhodnutí, která by odporovala některému rozhodnutí, které má v úmyslu ve stejné věci přijmout Komise. Podle čl. 11 odst. 6 uvedeného nařízení odpadá příslušnost vnitrostátních orgánů pro hospodářskou soutěž, jestliže Komise zahájila řízení za účelem přijetí rozhodnutí podle kapitoly III nařízení (ES) č. 1/2003. Je proto důležité, aby soudy a orgány hospodářskou soutěž členských států byly informovány o tom, že Komise zahájila řízení. Komise by tudíž měla být schopna zveřejňovat svá rozhodnutí o zahájení řízení.(3) Před přejímáním ústních vyjádření fyzických nebo právnických osob, které souhlasí s tím být slyšeny, by Komise měla tyto osoby poučit o právním základu tohoto slyšení a o jeho dobrovolnosti. Měl by jim být sdělen rovněž účel slyšení a případně to, že při dotazování bude pořizován záznam. V zájmu přesnosti výpovědí by měla být dotazovaným poskytnuta možnost, aby zaznamenané výpovědi opravili. Sankce vůči fyzickým osobám se smí opírat o informace získané z výpovědí a vyměněné podle článku 12 nařízení (ES) č. 1/2003 pouze tehdy, jestliže jsou splněny podmínky stanovené v uvedeném článku.(4) Podle čl. 23 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 1/2003 může být podnikům a sdružením podniků uložena peněžitá pokuta, jestliže ve lhůtě stanovené Komisí neopraví nesprávnou, neúplnou nebo zavádějící odpověď, kterou podal jejich zaměstnanec během inspekce. Proto je nezbytné poskytnout dotčenému podniku záznam podaných vysvětlení a vypracovat postup, který by poskytl podniku možnost doplnit opravou, změnou nebo dodatkem vysvětlení podaná zaměstnancem, který není nebo nebyl oprávněn k podávání vysvětlení jménem podniku. Vysvětlení podaná zaměstnancem by měla zůstat ve spise Komise tak, jak byla zaznamenána při kontrole.(5) Stížnosti představují základní zdroj informací pro odhalování porušování pravidel hospodářské soutěže. Je důležité stanovit jasné a účinné postupy pro zacházení se stížnostmi podanými Komisi.(6) Stížnosti ve smyslu článku 7 nařízení (ES) č. 1/2003 jsou přípustné pouze tehdy, když obsahují určité přesné informace.(7) Za účelem poskytnutí pomoci stěžovatelům při uvádění nezbytných skutečností by měl být vypracován tiskopis. S podáním by se mělo zacházet jako se stížností ve smyslu článku 7 nařízení (ES) č. 1/2003 pouze tehdy, jestliže jsou předloženy informace stanovené uvedeným tiskopisem.(8) Fyzické nebo právnické osoby, které se rozhodly pro stížnost, by měly dostat možnost být účastníky řízení zahájeného Komisí za účelem zjištění protiprávního jednání. Přístup k obchodním tajemstvím a jiným důvěrným informacím ostatních stran řízení by jim však měl být zakázán.(9) Stěžovatelům by měla být poskytnuta možnost k vyjádření, jestliže podle názoru Komise neexistují dostatečné důvody, aby bylo stížnosti vyhověno. Pokud Komise některou stížnost zamítne, poněvadž případ je nebo byl projednáván některým vnitrostátní orgánem pro hospodářskou soutěž, měla by stěžovateli sdělit, o který konkrétní orgán se jedná.(10) Za účelem zachování práv podniků na obranu by měla Komise dotčeným stranám poskytnout právo být slyšeny před tím, než přijme rozhodnutí.(11) Rovněž by mělo být upraveno slyšení osob, které nepodaly stížnost ve smyslu článku 7 nařízení (ES) č. 1/2003 a nejsou ani stranami, kterým bylo určeno prohlášení o námitkách, které ale přesto mohou prokázat dostatečný zájem. U sdružení spotřebitelů, která žádají o slyšení, by se měl obecně předpokládat dostatečný zájem, jestliže se řízení týká výrobků nebo služeb užívaných konečnými spotřebiteli nebo výrobků nebo služeb, které přímo vstupují do těchto výrobků nebo služeb. Komise by také měla mít možnost vyzvat třetí osoby, považuje-li to za prospěšné pro řízení, aby se písemně vyjádřily a aby se podílely na slyšení stran, kterým bylo prohlášení o námitkách určeno. Případně by měla mít možnost tyto osoby také vyzvat k vyjádření během tohoto slyšení.(12) Za účelem zlepšení efektivity slyšení by měl mít úředník pro slyšení možnost povolit dotčeným stranám, stěžovatelům, třetím osobám vyzvaným ke slyšení, službám Komise a orgánům členských států pokládat během slyšení otázky.(13) Při poskytování přístupu ke spisu musí Komise zajistit ochranu obchodních tajemství a jiných důvěrných informací. Kategorie "jiné důvěrné informace" zahrnuje informace, které nejsou obchodním tajemstvím, ale které mohou být považovány za důvěrné do té míry, že by mohly svým zveřejněním značně poškodit podnik nebo osobu. Komise musí mít možnost požadovat od podniků nebo sdružení podniků, které předkládají nebo předložily podklady nebo vyjádření, aby označily důvěrné informace.(14) Jestliže je zveřejnění obchodního tajemství nebo důvěrné informace nutné jako důkaz protiprávního jednání, musí Komise u každého jednotlivého dokumentu prověřit, zda potřeba jejich zveřejnění je větší než škoda, která by z něj mohla vzniknout.(15) V zájmu právní jistoty by měla být pro různá podání a vyjádření uvedená v tomto nařízení stanovena minimální lhůta.(16) Toto nařízení nahrazuje nařízení Komise (ES) č. 2842/98 ze dne 22. prosince 1998 o slyšení stran v určitých jednáních podle článků 85 a 86 Smlouvy o ES [2], které proto musí být zrušeno.(17) Protože procesní pravidla v odvětví dopravy se tímto nařízením přizpůsobují všeobecným procesním pravidlům platným pro všechna hospodářská odvětví, nařízení Komise (ES) č. 2843/98 ze dne 22. prosince 1998 o formě, obsahu a jiných podrobnostech žádostí a oznámení uvedených v nařízení Rady (EHS) č. 1017/68, (EHS) č. 4056/86 a (EHS) č. 3975/87 o uplatňování pravidel hospodářské soutěže v odvětví dopravy [3] musí být zrušeno.(18) Nařízení (ES) č. 1/2003 ruší přihlašovací a povolovací systém. Nařízení Komise (ES) č. 3385/94 ze dne 21. prosince 1994 o formě, obsahu a jiných podrobnostech žádostí a oznámení uvedených v nařízení Rady č. 17 [4] proto musí být zrušeno,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:KAPITOLA IOBLAST PŮSOBNOSTIČlánek 1Předmět a oblast působnostiToto nařízení platí pro řízení, která provádí Komise pro použití článků 81 a 82 Smlouvy.KAPITOLA IIZAHÁJENÍ ŘÍZENÍČlánek 2Zahájení řízení1. Komise může kdykoli rozhodnout o zahájení řízení s cílem přijmout rozhodnutí podle hlavy III nařízení (ES) č. 1/2003; toto rozhodnutí však musí být vydáno nejpozději v den vydání předběžného posouzení podle čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení nebo prohlášení o námitkách nebo přede dnem zveřejnění sdělení podle čl. 27 odst. 4 uvedeného nařízení podle toho, k čemu dojde nejdříve.2. Komise může zahájení řízení zveřejnit jakýmkoli vhodným způsobem. Nejdříve o tom vyrozumí dotčené strany.3. Komise může využít svých vyšetřovacích pravomocí podle hlavy V nařízení (ES) č. 1/2003 ještě před zahájením řízení.4. Komise může odmítnout stížnost podle článku 7 nařízení (ES) č. 1/2003, aniž by zahájila řízení.KAPITOLA IIIŠETŘENÍ KOMISEČlánek 3Pravomoc dotazování1. Jestliže se Komise dotazuje osob s jejich souhlasem podle článku 19 nařízení (ES) č. 1/2003, sdělí na začátku dotazování právní základ stejně jako účel dotazování a připomene dobrovolný charakter dotazování. Dále sdělí dotazované osobě svůj úmysl pořizovat záznam dotazování.2. Dotazování může probíhat jakýmkoli způsobem, včetně prostřednictvím telefonu nebo elektronicky.3. Komise může pořizovat záznam výpovědí dotazované osoby jakoukoli formou. Dotazované osobě se předá kopie záznamu ke schválení. Komise stanoví v případě potřeby lhůtu, během které může dotazovaná osoba sdělit jakékoli opravy své výpovědi.Článek 4Dotazování během kontroly1. Jestliže úředník nebo jiná doprovázející osoba pověřená Komisí vyžaduje podle čl. 20 odst. 2 písm. e) nařízení (ES) č. 1/2003 od zástupců nebo zaměstnanců podniku nebo sdružení podniků vysvětlení, mohou být tato vysvětlení zaznamenána jakoukoli formou.2. Podniku nebo sdružení podniků se předá po kontrole kopie každého záznamu pořízeného podle odstavce 1.3. Jestliže byl o vysvětlení požádán některý zaměstnanec podniku nebo sdružení podniků, který není nebo nebyl ze strany podniku nebo sdružení podniků oprávněn podávat vysvětlení jménem podniku nebo sdružení, stanoví Komise lhůtu, během které může podnik nebo sdružení podniků předat Komisi opravu, změnu nebo dodatek k vysvětlením tohoto zaměstnance. Oprava, změna nebo dodatek budou přiloženy k vysvětlivkám zaznamenaným podle odstavce 1.KAPITOLA IVPROJEDNÁVÁNÍ STÍŽNOSTÍČlánek 5Přípustnost stížností1. Fyzické a právnické osoby musí prokázat oprávněný zájem, aby byly zmocněny podat stížnost za účelem článku 7 nařízení (ES) č. 1/2003.Stížnosti musí obsahovat informace, které jsou požadovány v tiskopisu C připojeném v příloze k tomuto nařízení. Komise může upustit od této povinnosti vůči části informací, včetně dokumentů, požadovaných v tiskopisu C.2. Stížnost je nutno podat Komisi ve třech vyhotoveních na papíře a, podle možnosti, jednou v elektronické podobě. Stěžovatel navíc předloží jednu nedůvěrnou verzi stížnosti, jestliže je pro některou část stížnosti vyžadována důvěrnost.3. Stížnost je nutno podat v některém úředním jazyce Společenství.Článek 6Účast stěžovatelů na řízení1. Jestliže Komise v případě, který je předmět stížnosti, kterou obdržela, vydala sdělení o námitkách, poskytne Komise stěžovateli kopii nedůvěrného znění prohlášení o námitkách a stanoví mu lhůtu k písemnému vyjádření stanoviska.2. Komise může případně dát stěžovateli možnost, aby přednesl svoje argumenty při slyšení stran, na které bylo adresováno sdělení výhrad, pokud o to stěžovatel požádá ve svém písemném vyjádření.Článek 7Zamítnutí stížností1. Jestliže je Komise toho názoru, že informace, které má k dispozici, nejsou dostatečným důvodem k prošetření stížnosti, sdělí stěžovateli důvody, které ji k tomu vedou, a stanoví mu lhůtu k vyjádření písemného stanoviska. Komise není povinna zohlednit vyjádření došlá po uplynutí této lhůty.2. Jestliže se stěžovatel vyjádří ve lhůtě stanovené Komisí a jestliže jeho písemná vyjádření nevedou k jinému posouzení stížnosti, odmítne Komise stížnost rozhodnutím.3. Jestliže se stěžovatel nevyjádří ve lhůtě stanovené Komisí, považuje se stížnost za staženou.Článek 8Přístup k informacím1. Jestliže Komise informovala stěžovatele o svém úmyslu zamítnout jeho stížnost podle čl. 7 odst. 1, může stěžovatel požadovat přístup k dokumentům, na jejichž základě Komise provedla předběžné posouzení. Stěžovatel nemůže mít nicméně přístup k obchodnímu tajemství a jiným důvěrným informacím ostatních stran řízení.2. Dokumenty, ke kterým měl stěžovatel v řízení vedeném Komisí podle článků 81 a 82 Smlouvy přístup, smí stěžovatel použít pouze pro účely soudního nebo správního řízení jehož předmětem je použití těchto ustanovení Smlouvy.Článek 9Zamítnutí stížnosti podle článku 13 nařízení (ES) č. 1/2003Jestliže Komise zamítne stížnost podle článku 13 nařízení (ES) č. 1/2003, sdělí neprodleně stěžovateli, který vnitrostátní orgán pro hospodářskou soutěž se případem zabývá nebo již zabýval.KAPITOLA VVÝKON PRÁVA NA SLYŠENÍČlánek 10Prohlášení o námitkách a odpověď1. Komise písemně informuje dotčené strany o námitkách, které proti nim byly vzneseny. Prohlášení o námitkách bude oznámeno každé straně.2. Při oznámování prohlášení o námitkách stanoví Komise stranám lhůtu, ve které ji mohou písemně informovat o svých stanoviscích. Komise není povinna zohledňovat písemná vyjádření došlá po uplynutí této lhůty.3. Strany mohou ve svých písemných vyjádřeních přednést všechny jim známé skutečnosti, jež jsou relevantní pro jejich obhajobu proti námitkám, které Komise uvedla. Jako důkaz skutečností přednesených ve svém vyjádřeních přiloží všechny příslušné dokumenty. Strany poskytnou svá vyjádření a přiložené dokumenty v originále na papíře a v elektronické podobě, nebo, v případě, že nejsou předkládány v elektronické podobě, ve 28 kopiích na papíře. Mohou Komisi navrhnout slyšení osob, které mohou potvrdit skutečnosti uvedené v jejich vyjádřeních.Článek 11Právo být slyšen1. Komise poskytne stranám, kterým určila prohlášení o námitkách, možnost být slyšeny dříve, než konzultuje poradní výbor uvedený v čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003.2. Komise vezme ve svých rozhodnutích v úvahu pouze námitky, k nimž se mohly vyjádřit strany uvedené v odstavci 1.Článek 12Právo na slyšeníKomise poskytne stranám, kterým určila prohlášení o námitkách, možnost přednést ústně své argumenty při slyšení, pokud o to požádají ve svých písemných vyjádřeních.Článek 13Slyšení jiných osob1. Jestliže o slyšení požádají jiné fyzické nebo právnické osoby než ty, jež jsou uvedeny v článcích 5 a 11, a jestliže prokáží dostatečný zájem, informuje je Komise písemně o druhu a předmětu řízení a dá jim možnost písemně vyjádřit své stanovisko ve lhůtě, kterou jim stanoví.2. Komise může případně vyzvat osoby uvedené v odstavci 1, aby přednesly své argumenty při slyšení stran, kterým určila prohlášení o námitkách, pokud o to požádají ve svých písemných vyjádřeních.3. Komise může vyzvat kteroukoli jinou osobu, aby písemně vyjádřila své stanovisko a aby se zúčastnila slyšení stran, kterým určila prohlášení o námitkách. Komise může rovněž tyto osoby vyzvat, aby ústně vyjádřily své stanovisko během slyšení.Článek 14Vedení slyšení1. Slyšení jsou zcela nezávisle vedena úředníkem pro slyšení.2. Komise vyzve osoby, které mají být slyšeny, ke slyšení v termínu, který sama stanoví.3. Komise vyzve orgány pro hospodářskou soutěž členských států k účasti na slyšení. Komise může také vyzvat úředníky a zaměstnance jiných orgánů členských států.4. Vyzvané osoby se dostaví osobně nebo budou zastoupeny svými zákonnými nebo statutárními zástupci. Podniky a sdružení podniků se mohou také nechat zastupovat řádně pověřeným zástupcem, který je stálým zaměstnancem podniku nebo sdružení podniků.5. Osoby, které mají být vyslechnuty Komisí, mohou přizvat své právní poradce nebo jiné kvalifikované osoby připuštěné úředníkem pro slyšení.6. Slyšení nejsou veřejná. Každá osoba může být slyšena sama nebo v přítomnosti jiných osob vyzvaných k účasti na řízení, přičemž je nutno respektovat oprávněné zájmy podniků na zachování jejich obchodních tajemství a jiných důvěrných informací.7. Úředník pro slyšení může stranám, kterým bylo určeno prohlášení o námitkách, stěžovatelům, jiným vyzvaným osobám, službám Komise a orgánům členských států dovolit, aby během slyšení kladly otázky.8. Výpovědi každé osoby se při slyšení zaznamenávají. Záznam slyšení bude na žádost poskytnut osobám, které se slyšení zúčastnily. Přitom je nutno respektovat oprávněný zájmem účastníků řízení na zachování jejich obchodních tajemství a jiných důvěrných informací.KAPITOLA VIPŘÍSTUP KE SPISŮM A ZACHÁZENÍ S DŮVĚRNÝMI INFORMACEMIČlánek 15Přístup ke spisům a používání dokumentů1. Komise umožní na žádost stranám, kterým určila prohlášení o námitkách, přístup ke spisům. Přístup ke spisům bude poskytnut po oznámení prohlášení o námitkách.2. Právo na přístup ke spisu se nevztahuje na obchodní tajemství, jiné důvěrné informace ani na interní dokumenty Komise a orgánů pro hospodářskou soutěž členských států. Rovněž se nevztahuje na korespondenci mezi Komisí a orgány pro hospodářskou soutěž členských států nebo těmito orgány navzájem, pokud je obsažena ve spise Komise.3. Nic v tomto nařízení nebrání Komisi, aby zveřejnila a využila informace nezbytné k prokázání porušení článků 81 a 82 Smlouvy.4. Dokumenty, které byly nabyty na základě práva na přístup ke spisům podle tohoto článku, smějí být použity pouze účely soudního nebo správního řízení jehož předmětem je použití článků 81 a 82 Smlouvy.Článek 16Označování a ochrana důvěrných informací1. Komise nesděluje ani nezpřístupňuje informace ani dokumenty, jestliže obsahují obchodní tajemství nebo jiné důvěrné informace jakékoli osoby.2. Každá osoba, která vyjádří stanovisko podle ustanovení čl. 6 odst. 1, čl. 7 odst. 1, čl. 10 odst. 2 a čl. 13 odstavce 1 a 3 nebo která poskytne Komisi další informace ve stejném řízení, jasně označí s uvedením důvodů ty informace, které považuje za důvěrné, a předloží ve lhůtě stanovené Komisí pro vyjádření stanoviska oddělenou verzi, která není důvěrná.3. Aniž je dotčen odstavec 2 tohoto článku, může Komise vyžadovat od každého podniku nebo sdružení podniků, které předkládají dokumenty nebo vyjádření podle nařízení (ES) č. 1/2003, aby označily dokumenty nebo části dokumentů, které podle jejich názoru obsahují obchodní tajemství nebo jiné důvěrné informace, které se jich týkají, a aby určily podniky, vůči kterým je nutno tyto dokumenty pokládat za důvěrné. Komise může rovněž od podniků a sdružení podniků vyžadovat, aby označily každou část prohlášení o námitkách, stručného vylíčení věci ve smyslu čl. 27 odst. 4 nařízení (ES) č. 1/2003 nebo rozhodnutí Komise, která podle jejich názoru obsahuje důvěrné informace.Komise může stanovit lhůtu, v níž podniky a sdružení podniků:a) odůvodní svou žádost o důvěrnost s ohledem na každý jednotlivý dokument nebo vyjádření nebo jejich část;b) poskytnou Komisi verzi dokumentů nebo vyjádření, která není důvěrná, ze které byly odstraněny důvěrné pasáže;c) předají stručný popis každé části, která byla odstraněna.4. Jestliže podniky nebo sdružení podniků nevyhoví odstavcům 2 a 3, může Komise vycházet z toho, že dotčené dokumenty nebo vyjádření neobsahují důvěrné informace.KAPITOLA VIIOBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍČlánek 17Lhůty1. Při stanovení lhůt uvedených v čl. 3 odst. 3, čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 1, čl. 7 odst. 1, čl. 10 odst. 2 a čl. 16 odst. 3 Komise přihlíží k době potřebné k vypracování vyjádření a k naléhavosti případu.2. Lhůty uvedené v čl. 6 odst. 1, čl. 7 odst. 1 a čl. 10 odst. 2 činí nejméně čtyři týdny. V řízení zahájeném za účelem přijetí předběžných opatření podle článku 8 nařízení (ES) č. 1/2003 může být lhůta zkrácena na jeden týden.3. Lhůty uvedené v čl. 3 odst. 3, čl. 4 odst. 3 a čl. 16 odst. 3 činí nejméně dva týdny.4. Lhůty lze případně prodloužit na základě odůvodněné žádosti podané před uplynutím původně stanovené lhůty.Článek 18ZrušeníNařízení (ES) č. 2842/98, (ES) č. 2843/98 a (ES) č. 3385/94 se zrušují.Odkazy na zrušená nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.Článek 19Přechodná ustanoveníProcesní opatření podniknutá podle nařízení (ES) č. 2842/98 a (ES) č. 2843/98 zůstávají pro účely použití tohoto nařízení nezměněna.Článek 20Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. května 2004.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne 7. dubna 2004.Za KomisiMario Montičlen Komise[1] Úř. věst. L 1, 4.1.2003, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 411/2004 (Úř. věst. L 68, 6.3.2004, s. 1).[2] Úř. věst. L 354, 30.12.1998, s. 18.[3] Úř. věst. L 354, 30.12.1998, s. 22.[4] Úř. věst. L 377, 31.12.1994, s. 28.--------------------------------------------------PŘÍLOHATISKOPIS CSTÍŽNOST PODLE ČLÁNKU 7 NAŘÍZENÍ (ES) Č. 1/2003I. Údaje o stěžovateli a o podniku, podnicích nebo sdružení podniků, které je podnětem ke stížnosti1. Uveďte úplné informace o totožnosti fyzické nebo právnické osoby, která stížnost podává. Jestliže je stěžovatelem podnik, uveďte totožnost skupiny společností, k níž podnik patří, a stručně popište druh a rozsah jeho obchodních činností. Uveďte kontaktní osobu (telefonní číslo, poštovní a e-mailovou adresu), která může poskytnout další informace.2. Uveďte podnik, podniky nebo sdružení podniků na jejichž chování je předmětem stížnosti, včetně případně všech dostupných informací o skupině společností, k níž uvedené podniky patří, a druh a rozsah jejich obchodní činnosti. Uveďte v jakém poměru je stěžovatel k podniku, podnikům nebo sdružení podniků, na které se stížnost zaměřuje (například zákazník, konkurent).II. Informace o údajném protiprávním jednání a důkazy3. Uveďte podrobně skutečnosti, ze kterých podle vašeho názoru vyplývá, že se jedná o porušení článku 81 nebo 82 Smlouvy nebo článku 53 nebo 54 Dohody o EHP. Zejména uveďte, jakého druhu jsou produkty (zboží nebo služby), kterých se údajné protiprávní jednání týká, a vysvětlete případně obchodní vztahy, které se těchto výrobků týkají. Poskytněte všechny dostupné informace o dohodách a způsobech jednání podniků nebo sdružení podniků, na které se stížnost vztahuje. Podle možnosti uveďte u podniků, kterých se tato stížnost týká, jejich postavení na trhu.4. Předložte všechny dokumenty, které máte k dispozici a které se vztahují ke skutečnostem uvedeným ve stížnosti nebo jsou s nimi přímo spojeny (například texty dohod, protokoly z jednání nebo zasedání, obchodní podmínky, obchodní dokumenty, oběžníky, korespondenci, poznámky z telefonních rozhovorů atd.). Uveďte jméno a adresu osob, které mohou dosvědčit skutečnosti uvedené ve stížnosti, a zejména osob, které jsou poškozeny údajným protiprávním jednáním. Předložte statistiky nebo jiné dostupné údaje, které se týkají uvedených skutečností, zejména jestliže objasňují vývoj trhu (například informace o cenách a jejich vývoji, překážky v přístupu na trh pro nové dodavatele atd.).5. Uveďte podle svého odhadu zeměpisný dosah údajného protiprávního jednání a vysvětlete, pokud to není zcela zjevné, do jaké míry může být kritizovaným jednáním narušen obchod mezi členskými státy nebo mezi Společenstvím a jedním nebo více členskými státy EFTA, které jsou smluvními stranami Dohody o EHP.III. Cíl stížnosti a oprávněný zájem6. Vysvětlete, jaký cíl v podobě závěrů nebo opatření od řízení Komise očekáváte.7. Vysvětlete, z jakých důvodů uplatňujete jako stěžovatel oprávněný zájem ve smyslu článku 7 nařízení (ES) č. 1/2003. Zejména uveďte, jak vás kritizované jednání poškozuje a vysvětlete, jak může Komise podle vašeho názoru svým zásahem odstranit údajný důvod ke stížnosti.IV. Řízení před vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž nebo vnitrostátními soudy8. Uveďte, zda jste se ve stejné věci nebo ve věci s ní úzce spojené již obrátili na jiný orgán pro hospodářskou soutěž nebo bylo zahájeno řízení před některým vnitrostátním soudem. Pokud ano, uveďte přesně na který správní nebo justiční orgán jste se obrátili a jaká podání jste u tohoto orgánu učinili.Podepsaná osoba prohlašuje, že údaje v tiskopise a v připojených přílohách uvedla podle svého nejlepšího vědomí a svědomí.Datum a podpis.--------------------------------------------------

Summary:
Hospodářská soutěž – vedení řízení Evropské komise
Hospodářská soutěž – vedení řízení Evropské komise
 
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (ES) č. 773/2004 o vedení řízení při vyšetřování kartelů Evropskou komisí
CO JE CÍLEM TOHOTO NAŘÍZENÍ?
Upravuje způsob, jakým Evropská komise řeší kartely* a praktiky narušující hospodářskou soutěž. Stanovuje postupy, které je nutné dodržovat při vyšetřování údajného takového chování.
Podle článků 101 a 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) (původně články 81 a 82 Smlouvy o založení Evropského společenství) jsou kartely a zneužívání dominantního postavení protiprávní.
KLÍČOVÉ BODY
Komise může:kdykoli zahájit šetření a toto své rozhodnutí zveřejnit,při šetření se dotazovat fyzických osob a zaměstnanců společností,určovat podmínky, za kterých vyšetřované společnosti odmění za jejich spolupráci,rozhodnout, zda přijme nebo zamítne stížnosti, které obdrží na údajné protiprávní chování.Při zahájení šetření Komise:vydá prohlášení o námitkách, jímž dotčené společnosti informuje o tvrzeních proti nim a dá jim příležitost vyjádřit se písemně,může stanovit lhůtu, během níž se společnosti mohou rozhodnout o tom, že se zapojí do diskusí o vyřešení*,dá společnostem právo vyjádřit se ke svému případu při neveřejném ústním slyšení, jemuž předsedá nezávislý úředník pro slyšení,udělí společnostem přístup k důkazům a dokumentům, které byly použity proti nim, pokud tyto dokumenty neobsahují obchodní tajemství, důvěrné informace nebo interní dokumenty Komise či jednotlivých zemí.Program shovívavosti Komise nabízí:imunitu před pokutami pro společnost, která jako první předloží důkazy o existenci kartelu,nižší pokuty pro společnosti, které následně poskytnou doplňující zásadní důkazy o údajné protiprávní činnosti.Stížnost ke Komisi na údajné protiprávní chování může podat jakákoli osoba. V této souvislosti musí:prokázat, že má na tomto problému oprávněný zájem,poskytnout veškeré podrobnosti o své totožnosti a podniku,uvést podrobnosti o údajném chování a předložit vhodné důkazy.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
Platí ode dne 1. května 2004.
KONTEXT
Na ochranu spotřebitelů a společností stanovují pravidla EU, že kartely, které stanovují ceny nebo rozdělují trhy mezi konkurenty, jsou protiprávní (článek 101 SFEU). Snaží se také bránit tomu, aby podniky zneužívaly svého dominantního postavení na trhu nespravedlivým navyšováním cen nebo omezováním výroby (článek 102 SFEU).
Více informací najdete zde:Postupy u dohod proti hospodářské soutěži (případy podle článku 101 SFEU) (Evropská komise).
KLÍČOVÉ POJMY
Kartel: skupina dvou nebo více firem, které se snaží omezit hospodářskou soutěž tím, že stanovují ceny, omezují dodávky nebo provádějí jiné restriktivní obchodní postupy s cílem regulovat prodejní ceny.
Diskuse o vyřešení: postup, v němž společnost uzná podíl na protiprávním kartelu a svou odpovědnost.
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Komise (ES) č. 773/2004 ze dne 7. dubna 2004 o vedení řízení Komise podle článků 81 a 82 Smlouvy o ES (Úř. věst. L 123, 27.4.2004, s. 18–24)
Postupné změny a opravy nařízení (ES) č. 773/2004 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí: vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII: společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Sbližování právních předpisů – Kapitola 1: Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 1: Pravidla platná pro podniky – Článek 101 (bývalý článek 81 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 88–89)
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí: vnitřní politiky a činnosti unie – Hlava VII: společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Sbližování právních předpisů – Kapitola 1: Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 1: Pravidla platná pro podniky – Článek 102 (bývalý článek 82 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 89)
Nařízení Rady (ES) č. 1419/2006 ze dne 25. září 2006, kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 4056/86, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článkům 85 a 86 Smlouvy v námořní dopravě, a mění nařízení (ES) č. 1/2003, pokud jde o rozšíření jeho působnosti na kabotáž a trampovou dopravu (Úř. věst. L 269, 28.9.2006, s. 1–3)
Nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (Úř. věst. L 1, 4.1.2003, s. 1–25)
Viz konsolidované znění.
Poslední aktualizace 06.03.2018