Document ID: 32009D0290

Reference:
25.3.2009
CS
Úřední věstník Evropské unie
L 79/39
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 20. ledna 2009,
kterým se Lotyšsku poskytuje střednědobá finanční pomoc
(2009/290/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 332/2002 ze dne 18. února 2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států (1), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Komise vydaný po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2009/289/ES (2) Rada rozhodla o poskytnutí vzájemné pomoci Lotyšsku.
(2)
S ohledem na velmi vysoké potřeby vnějšího financování jsou v současné době lotyšské kapitálové a finanční trhy pod tlakem, což je spojeno s obecným zhoršením tržních nálad a se zvyšujícími se obavami o dobrý stav lotyšského hospodářství vzhledem k velké nerovnováze, pokud jde o hluboký vnější deficit, slábnoucí veřejné finance a vysoké hodnoty inflace nákladů a cen. Bankovní sektor v Lotyšsku čelí vážným problémům, pokud jde o likviditu a důvěru. Výše zahraničních měnových rezerv poklesla v důsledku zásahu centrální banky, jehož cílem bylo zachovat zavěšení měny.
(3)
Podle odhadů Lotyšsko potřebuje do prvního čtvrtletí roku 2011 vnější financování v celkové výši 7,5 miliardy EUR.
(4)
Je vhodné Lotyšsku poskytnout podporu Společenství ve výši až 3,1 miliardy EUR v rámci systému střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států zavedeného nařízením (ES) č. 332/2002. Tato pomoc by měla být poskytnuta ve spojení s úvěrem od Mezinárodního měnového fondu (MMF) ve výši 1,5 miliardy SDR (1 200 % kvóty Lotyšska v MMF, přibližně 1,7 miliardy EUR) v rámci dohody o pohotovostním úvěru MMF, jež byla schválena dne 23. prosince 2008. Severské země (Švédsko, Dánsko, Finsko, Estonsko a Norsko) mají přispět celkovou částkou 1,9 miliardy EUR, Světová banka 0,4 miliardy EUR, Evropská banka pro obnovu a rozvoj, Česká republika a Polsko celkem 0,4 miliardy EUR, což v součtu činí 7,5 miliardy EUR během období do prvního čtvrtletí roku 2011.
(5)
Pomoc Společenství by měla řídit Komise. Konkrétní podmínky hospodářské politiky dojednané s orgány Lotyšska v návaznosti na konzultaci s Hospodářským a finančním výborem by měly stanoveny v memorandu o porozumění. Měly by mimo jiné zahrnovat opatření k odstranění okamžitých tlaků, obnově dlouhodobé stability posílením bankovního sektoru, nápravě fiskální nerovnováhy a přijetí vnitrostátních politik, které zvýší konkurenceschopnost. Opatření by měla zahrnovat okamžitou a trvalou fiskální konsolidaci, komplexní strategii řešení problémů v bankovním sektoru, rozsáhlejší pravomoci regulačních orgánů pro řešení krizí, komplexní strukturální reformy, jakož i další důležitá opatření. Podrobné finanční podmínky by měla Komise stanovit v dohodě o úvěru.
(6)
Pomoc by měla být poskytnuta s ohledem na zastavení okamžitých tlaků na likviditu a podmíněna politikami k obnově dlouhodobé stability posílením bankovního sektoru, nápravě fiskální nerovnováhy a přijetí vnitrostátních politik pro zvýšení konkurenceschopnosti při současném udržení směnného kurzu v úzkém rozpětí na jeho stávajícím středním kurzu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1.   Společenství poskytne Lotyšsku střednědobý úvěr ve výši maximálně 3,1 miliardy EUR a s průměrnou splatností nejvýše sedm let.
2.   Finanční pomoc Společenství je k dispozici po dobu tří let od prvního dne po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Článek 2
1.   Pomoc řídí Komise v souladu se závazky Lotyšska a doporučeními Rady. Tyto podmínky jsou stanoveny v memorandu o porozumění. Podrobné finanční podmínky stanoví Komise v dohodě o úvěru.
2.   Ve spolupráci s Hospodářským a finančním výborem Komise v pravidelných intervalech ověřuje plnění podmínek hospodářské politiky, na něž je pomoc vázána. Komise informuje Hospodářský a finanční výbor o případném refinancování výpůjček nebo změně finančních podmínek.
3.   Lotyšsko je připraveno přijmout a provést doplňková konsolidační opatření za účelem stabilizace hospodářství, jsou-li během programu pomoci taková opatření nezbytná. Před přijetím veškerých těchto doplňkových opatření orgány Lotyšska konzultují Komisi.
Článek 3
1.   Komise poskytne Lotyšsku finanční pomoc Společenství v maximálně šesti splátkách, jejichž výše bude stanovena v memorandu o porozumění.
2.   První splátka se poskytne v závislosti na vstupu dohody o úvěru a memoranda o porozumění v platnost.
3.   Pokud je to nutné k financování úvěru, povoluje se obezřetné použití úrokových swapů s protistranami s nejvyšší úvěrovou kvalitou.
4.   Komise rozhodne o uvolnění dalších splátek po obdržení stanoviska Hospodářského a finančního výboru.
5.   Vyplacení každé další splátky se provádí na základě uspokojivého plnění nového hospodářského programu (Program hospodářské stabilizace a znovunastolení růstu) lotyšské vlády, zahrnutého v konvergenčním programu, a zejména specifických podmínek hospodářské politiky stanovených v memorandu o porozumění. Tato opatření kromě jiného zahrnují:
a)
přijetí jasně vytyčeného střednědobého fiskálního programu, jehož účelem je do roku 2011 snížit schodek veřejných financí na úroveň, jež dosahuje nejvýše referenční hodnoty 3 % HDP stanovené ve Smlouvě;
b)
plnění rozpočtu na rok 2009 ve znění dodatkového rozpočtu přijatého dne 12. prosince 2008 (jenž bude v podrobném znění předložen do konce března 2009) s cílem dospět k celkovému schodku toku veřejných financí v maximální hodnotě 5 % HDP neboli 5,3 % podle ESA 95;
c)
nominální snížení průměrné odměny ve veřejném sektoru v roce 2009 nejméně o 15 % oproti stavu z původního rozpočtu ze dne 14. listopadu 2008 a o další 2 % v letech 2010–2011;
d)
pokračování v opatřeních zahájených v roce 2008, jež mají za cíl snížit počty zaměstnanců v ústřední státní správě, a to alespoň o 5 % do konce roku 2008 a celkem o 10 % do 30. června 2009;
e)
posílení tvorby a provádění rozpočtového procesu přijetím fiskálního rámce a rozpočtové reformy formou novely stávajícího zákona o rozpočtovém a finančním řízení;
f)
zavedení jasného a transparentního systému vyplácení mezd přímým zaměstnancům veřejné správy a vytvoření jednotného systému plánování a řízení lidských zdrojů pro orgány veřejné správy;
g)
mechanismy k zajištění větší stability bankovního sektoru ve střednědobém až dlouhodobém výhledu, včetně většího rozsahu opatření v oblasti dohledu, obezřetnostních opatření a opatření monetární politiky. Tato opatření by měla omezit růst úvěrů na udržitelnou úroveň a předejít hluboké závislosti na nezajištěných prostředcích ze zahraničí. V bankovním systému se provádějí cílené prověrky, aby se zajistilo, že jsou veškeré banky solventní a dostatečně kapitalizované;
h)
vhodná opatření týkající se restrukturalizace dluhu soukromého sektoru. Příslušný právní základ pro splatnostní a měnovou restrukturalizaci stávajícího dluhu. Prioritou by se rovněž mělo stát snazší insolvenční řízení a urychlené provedení plánů obnovy;
i)
zajištění toho, aby zbývající minoritní akcionáři Parex Bank neměli prospěch z vyřešení jejích problémů a z opatření na podporu finanční stability, úplným znárodněním Parex Bank;
j)
strukturální reformy podporované v souvislosti s Lisabonskou strategií a provedené v lotyšském národním programu reforem, včetně aktivní politiky pracovního trhu a politiky celoživotního vzdělávání, většího zapojení soukromého sektoru ve výzkumných, vývojových a inovačních činnostech, opatření na podporu vývozu a odstranění administrativních překážek podnikům;
k)
provádění projektů financovaných EU na plánované úrovni, aby se na hospodářském růstu výrazněji podílelo odvětví produktů určených k uvedení na trh;
l)
opatření zlepšující přistup k finančním prostředkům pro společnosti a podnikatele, kteří byli úspěšnými žadateli o prostředky ze strukturálních fondů nebo kteří případně žádost o tyto prostředky plánují.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Lotyšské republice.
Článek 5
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 20. ledna 2009.
Za Radu
předseda
M. KALOUSEK
(1)  Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 1.
(2)  Viz strana 37 tohoto Úředního věstníku.

Summary:
Finanční pomoc Lotyšsku
Finanční pomoc Lotyšsku
PŘEHLED DOKUMENTŮ:
Rozhodnutí 2009/289/ES — vzájemná pomoc Lotyšsku
Rozhodnutí 2009/290/ES – střednědobá finanční pomoc Lotyšsku
CO JE CÍLEM TĚCHTO ROZHODNUTÍ?
Evropská unie (EU) a různé mezinárodní organizace poskytly finanční pomoc Lotyšsku v období od prosince 2008 do konce roku 2011.
Základem bylo nařízení (ES) č. 332/2002, které EU umožňuje poskytovat střednědobou finanční pomoc zemím EU, které nejsou součástí eurozóny a mají problémy se svou platební bilancí.
KLÍČOVÉ BODY
V lednu 2009 byla schválena multilaterální finanční pomoc Lotyšsku ve výši 7,5 mld. EUR na období 2009–2011. Na financování se podílely:
EU: 3,1 miliardy EUR v rámci programu pomoci platebním bilancím zemí EU;
Mezinárodní měnový fond (MMF)
: přibližně 1,7 miliardy EUR,
severské země (Švédsko, Dánsko, Finsko, Norsko) a Estonsko: 1,9 miliardy EUR,
Světová banka
: 0,4 miliardy EUR,
Evropská banka pro rekonstrukci a rozvoj
, Česká republika a Polsko: 0,4 miliardy EUR.
Lotyšsko výměnou za půjčky slíbilo:
obnovit finanční stabilitu posílením bankovního sektoru,
napravit fiskální nerovnováhu (tj. ve veřejných financích),
přijmout domácí politiky na zlepšení konkurenceschopnosti,
zlepšit schopnost regulačních orgánů řešit krize,
provést komplexní strukturální reformy.
Do 19. ledna 2012, kdy program pomoci skončil, bylo vyplaceno pouze 4,5 miliardy EUR.
Od 20. ledna 2012 Evropská komise zahájila dohled po skončení programu a uskutečnila v zemi šest kontrolních misí.
Dohled skončil v lednu 2015 poté, co Lotyšsko splatilo přes 75 % půjčky EU.
ODKDY SE ROZHODNUTÍ POUŽIJÍ?
              
Rozhodnutí 2009/289/ES a 2009/290/ES vstoupila v platnost dne 23. ledna 2009.
KONTEXT
V únoru 2002 dala Rada Evropské unie pravomoc EU poskytovat půjčky zemím EU, které se potýkají s problémy s platební bilancí nebo kapitálovými pohyby, nebo jim tyto problémy hrozí.
Tato finanční pomoc je dostupná pouze zemím, které nepoužívají euro jako svou měnu.
Lotyšsko poprvé požádalo o pomoc na konci roku 2008 poté, co se jeho kapitálové a finanční trhy dostaly pod velký tlak a bankovní sektor trpěl vážnými problémy v oblasti likvidity a důvěry.
Dne 1. ledna 2014 se Lotyšsko stalo zemí eurozóny.
Více informací najdete:
„Pomoc Lotyšsku s platební bilancí: základy úspěchu“ na internetových stránkách Evropské komise.
„Dohled po skončení programu pro Lotyšsko“ na internetové stránce Evropské komise
HLAVNÍ DOKUMENTY
            
Rozhodnutí Rady 2009/289/ES ze dne 20. ledna 2009, kterým se Lotyšsku poskytuje vzájemná pomoc (Úř. věst. L 79, 25.3.2009, s. 37–38)
Rozhodnutí Rady 2009/290/ES ze dne 20. ledna 2009, kterým se Lotyšsku poskytuje střednědobá finanční pomoc (Úř. věst. L 79, 25.3.2009, s. 39–41)
Postupné změny rozhodnutí 2009/290/ES byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze informativní hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
            
Nařízení Rady (ES) č. 332/2002 ze dne 18. února 2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států (Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 1–3)
Viz konsolidované znění
Poslední aktualizace 19.01.2017