Document ID: 31998R2679

Reference:
EUR-Lex - 31998R2679 - PL
Ważna informacja prawna
|
31998R2679
Dziennik Urzędowy L 337 , 12/12/1998 P. 0008 - 0009
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2679/98z dnia 7 grudnia 1998 r.w sprawie funkcjonowania rynku wewnętrznego w odniesieniu do swobodnego przepływu towarów pomiędzy Państwami CzłonkowskimiRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 235,uwzględniając wniosek Komisji [1],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [2],uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [3],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z art. 7a Traktatu rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapewniony w szczególności swobodny przepływ towarów zgodnie z art. 30-36 Traktatu.(2) Naruszenie tej zasady, które występuje, jeżeli w danym Państwie Członkowskim swobodny przepływ towarów jest utrudniany przez działania osób prywatnych, może powodować ciężkie zakłócenia w poprawnym funkcjonowaniu rynku wewnętrznego i powodować poważne straty u dotkniętych osób fizycznych.(3) W celu zapewnienia wykonania zobowiązań wynikających z Traktatu, a w szczególności zapewnienia poprawnego funkcjonowaniu rynku wewnętrznego, Państwa Członkowskie z jednej strony powstrzymują się od przyjmowania środków lub podejmowania działań prowadzących do stwarzania przeszkód w handlu, a z drugiej strony podejmują wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki w celu ułatwienia swobodnego przepływu towarów na ich terytorium.(4) Środki tego rodzaju nie mogą naruszać wykonywania podstawowych praw, w tym prawa lub wolności strajku.(5) Niniejsze rozporządzenie nie stanowi przeszkody dla jakichkolwiek działań, które, w niektórych przypadkach, mogą okazać się konieczne na szczeblu wspólnotowym w celu dostarczenia odpowiedzi na problemy związane z funkcjonowaniem rynku wewnętrznego, biorąc pod uwagę, w stosownych przypadkach, stosowanie niniejszego rozporządzenia.(6) Państwa Członkowskie posiadają wyłączną kompetencję w odniesieniu do utrzymania porządku publicznego i ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego, jak również w określaniu, czy, kiedy i jakie środki są niezbędne i proporcjonalne w danej sytuacji w celu ułatwiania swobodnego przepływu towarów na ich terytorium.(7) Pomiędzy Państwami Członkowskimi a Komisją dokonywana jest odpowiednia i szybka wymiana informacji w sprawie przeszkód w swobodnym przepływie towarów.(8) Państwo Członkowskie, na którego terytorium wystąpiły przeszkody w swobodnym przepływie towarów, podejmuje wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki, aby jak najszybciej przywrócić swobodny przepływ towarów na swoim terytorium w celu uniknięcia ryzyka kontynuacji, zwiększenia lub nasilenia zakłóceń lub strat mogących spowodować załamanie w handlu i w stosunkach umownych, będących jego podstawą; takie Państwo Członkowskie informuje Komisję i, na żądanie, inne Państwa Członkowskie, o podjętych lub planowanych środkach w celu realizacji wyżej wymienionego celu.(9) Komisja, wykonując swój obowiązek na mocy Traktatu, notyfikuje danemu Państwu Członkowskiemu swoją opinię, że wystąpiło naruszenie, a Państwo Członkowskie odpowiada na taką notyfikację.(10) W Traktacie nie przewidziano innych uprawnień niż te określone w jego art. 235, w celu przyjęcia niniejszego rozporządzenia,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Do celów niniejszego rozporządzenia:1) wyraz "przeszkoda" oznacza przeszkodę w swobodnym przepływie towarów pomiędzy Państwami Członkowskimi odnoszącą się do Państwa Członkowskiego; spowodowana jest działaniem lub bezczynnością z jego strony i może stanowić naruszenie art. 30-36 Traktatu, która:a) powoduje poważne naruszenie swobodnego przepływu towarów poprzez fizyczne lub inne utrudnianie, opóźnianie lub niedopuszczanie do przywozu, wywozu lub transportu przez Państwo Członkowskie;b) powoduje poważne straty u poszkodowanych osób fizycznych; ic) wymaga natychmiastowego działania w celu uniknięcia ryzyka kontynuacji, zwiększenia lub nasilenia danych zakłóceń lub strat;2) wyraz "bezczynność" obejmuje przypadki, w których właściwe władze Państwa Członkowskiego w obliczu przeszkody spowodowanej działaniem osoby prywatnej, nie podejmują w ramach posiadanych uprawnień koniecznych i współmiernych działań w celu usunięcia przeszkody i zapewnienia swobodnego przepływu towarów na ich terytorium.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie nie może być interpretowane jako naruszające w jakikolwiek sposób wykonywanie podstawowych praw uznanych w Państwach Członkowskich, w tym prawa lub wolności strajku. Prawa te zawierać mogą również prawo lub wolność podejmowania innych działań objętych szczególnymi systemami stosunków pracy właściwych każdemu Państwu Członkowskiemu.Artykuł 31. W przypadku wystąpienia przeszkody lub zagrożenia jej wystąpienia:a) każde Państwo Członkowskie (bez względu na to czy dotyczy go przeszkoda lub groźba jej wystąpienia czy nie), które posiada istotne informacje, natychmiast przekazuje je Komisji; ib) Komisja natychmiast przekazuje Państwom Członkowskim te i inne informacje z jakichkolwiek źródeł, które mogą okazać się istotne.2. Dane Państwo Członkowskie jak najszybciej odpowiada na żądanie informacji ze strony Komisji i innych Państw Członkowskich dotyczących charakteru przeszkody lub zagrożenia oraz działań, które mają zostać podjęte lub są proponowane. Wymiana informacji pomiędzy Państwami Członkowskim przekazywana jest również Komisji.Artykuł 41. W przypadku wystąpienia przeszkody oraz z zastrzeżeniem art. 2 dane Państwo Członkowskie:a) podejmuje wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki, aby zapewnić swobodny przepływ towarów na terytorium Państwa Członkowskiego zgodnie z Traktatem; ib) informuje Komisję o podjętych przez jego władze działaniach lub o działaniach, które zamierzają one podjąć.2. Komisja bezzwłocznie przekazuje informacje otrzymane na mocy ust. 1 lit. b) pozostałym Państwom Członkowskim.Artykuł 51. Jeżeli Komisja uznaje, że w Państwie Członkowskim występuje przeszkoda, notyfikuje danemu Państwu Członkowskiemu powody, które doprowadziły Komisję do takiego wniosku i żąda od Państwa Członkowskiego, aby podjęło wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki w celu usunięcia wymienionej przeszkody w terminie, który określa stosownie do pilności przypadku.2. Przyjmując tego rodzaju wniosek Komisja uwzględnia art. 2.3. Komisja może opublikować w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich tekst notyfikacji, którą wysłała danemu Państwu Członkowskiemu i bezzwłocznie przekazuje go wszystkim stronom, które tego zażądają.4. Państwo Członkowskie w terminie pięciu dni roboczych od otrzymania tekstu albo:- informuje Komisję o podjętych lub zamierzonych krokach w celu zastosowania ust. 1, albo- przedstawia uzasadniony wniosek wyjaśniający dlaczego przeszkoda stanowiąca naruszenie art. 30-36 Traktatu nie występuje.5. W wyjątkowych przypadkach Komisja może zezwolić na przedłużenie terminu podanego w ust. 4, jeżeli Państwo Członkowskie przedłoży należycie umotywowane żądanie, a powołane podstawy zostaną uznane za uzasadnione.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 7 grudnia 1998 r.W imieniu RadyJ. FarnleitnerPrzewodniczący[1] Dz.U. C 10 z 15.1.1998, str. 14.[2] Dz.U. C 359 z 23.11.1998.[3] Dz.U. C 214 z 10.7.1998, str. 90.--------------------------------------------------

Summary:
Przeszkody w handlu: mechanizm szybkiego reagowania
Przeszkody w handlu: mechanizm szybkiego reagowania
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
            
Rozporządzenie (WE) nr 2679/98 w sprawiefunkcjonowania swobodnego przepływu towarów pomiędzy krajami UE
JAKIE SĄ CELE NINIEJSZEGO ROZPORZĄDZENIA?
              
Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady mające pomóc w zapewnieniu swobodnego przepływu towarów i w zapobieganiu przeszkodom w handlu (np. blokady na granicach, demonstracje/strajki, ataki na ciężarówki) poprzez umożliwienie wymiany informacji na temat tych przeszkód pomiędzy wszystkimi krajami Unii Europejskiej (UE).
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Zgodnie z zamierzeniem niniejsze rozporządzenie nie ma być interpretowane w sposób ograniczający podstawowe prawa w krajach UE (np. prawo do strajków).
Gdy pojawia się fizyczna przeszkoda w handlu lub gdy istnieje ryzyko jej wystąpienia, dowolny kraj UE posiadający odpowiednie informacje natychmiast przekazuje je do Komisji Europejskiej. Następnie Komisja natychmiast przekazuje te informacje do wszystkich krajów UE wraz z innymi informacjami, które mogą okazać się istotne.
Kraj UE, w którym występuje przeszkoda, jak najszybciej odpowiada na żądanie informacji ze strony Komisji i innych krajów UE dotyczących charakteru przeszkody lub zagrożenia oraz działań, które mają zostać podjęte lub są proponowane. Wszelkie informacje wymieniane pomiędzy krajami UE także są przekazywane Komisji.
W wypadku wystąpienia przeszkody dany kraj UE podejmuje wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki, aby przywrócić swobodny przepływ towarów, a następnie informuje Komisję o podjętych działaniach.
Gdy Komisja stwierdzi wystąpienie przeszkody, notyfikuje krajowi UE powody, które doprowadziły Komisję do takiego wniosku, i żąda od kraju UE, aby podjął wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki w celu usunięcia wymienionej przeszkody. Następnie kraj UE w ciągu 5 dni informuje Komisję o podjętych lub zamierzonych krokach, lub przedstawia uzasadniony wniosek wyjaśniający, dlaczego zastosowanie takich środków nie jest konieczne.
Kraje UE, które nie udzielą odpowiedzi w terminie wyznaczonym przez Komisję, mogą zostać postawione przed Trybunał http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/eu_court_justice.htmlSprawiedliwości Unii Europejskiej.
OD KIEDY NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?
              
Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 1999 r.
KONTEKST
Szybki i efektywny przepływ towarów stanowi kluczową zasadę funkcjonowania UE. Jeśli na drodze swobodnego przepływu towarów pojawi się przeszkoda, może to spowodować poważne straty ekonomiczne, czemu ma zapobiegać mechanizm szybkiego reagowania.
Niniejsze rozporządzenie jest oparte na art. 268 Traktatu o funkcjonowaniu UE i ma zastosowanie do jasnych, jednoznacznych i nieuzasadnionych przeszkód w swobodnym przepływie towarów spowodowanych działaniem lub brakiem działania ze strony kraju UE.
Więcej informacji:
„Bariery fizyczne w handlu” na stronie internetowej Komisji Europejskiej.
GŁÓWNY DOKUMENT
            
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2679/98 z dnia 7 grudnia 1998 r. w sprawie funkcjonowania rynku wewnętrznego w odniesieniu do swobodnego przepływu towarów pomiędzy państwami członkowskimi (Dz.U. L 337 z 12.12.1998, s. 8–9)
Ostatnia aktualizacja: 06.12.2016