Document ID: 31989L0391

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EUR-Lex - 31989L0391 - PT
Avis juridique important
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31989L0391
Directiva 89/391/CEE do Conselho, de 12 de Junho de 1989, relativa à aplicação de medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho
Jornal Oficial nº L 183 de 29/06/1989 p. 0001 - 0008 Edição especial finlandesa: Capítulo 5 Fascículo 4 p. 0146  Edição especial sueca: Capítulo 5 Fascículo 4 p. 0146
DIRECTIVA DO CONSELHO de 12 de Junho de 1989 relativa à aplicação de medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho (89/391/CEE) O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,  Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 118ºA,  Tendo em conta a proposta da Comissão (1), elaborada após consulta ao Comité Consultivo para a Segurança, Higiene e Protecção da Saúde no Local de Trabalho,  Em cooperação com o Parlamento Europeu (2),  Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (3),  Considerando que o artigo 118ºA do Tratado CEE prevê a adopção pelo Conselho, por meio de directiva, de preceitos mínimos destinados a promover a melhoria, nomeadamente, das condições de trabalho, a fim de assegurar um melhor nível de protecção de  segurança e da saúde dos trabalhadores;  Considerando que a presente directiva não pode justificar uma eventual redução dos níveis de protecção já atingidos em cada Estado-membro e que os Estados-membros se empe- nham, por força do Tratado, em promover a melhoria das condições existentes neste domínio e estabelecem como objectivo a sua harmonização no progresso;  Considerando que se revelou que os trabalhadores podem ser expostos no local de trabalho e durante toda a sua vida profissional à influência de factores ambientais perigosos;   Considerando que, nos termos do artigo 118ºA do Tratado, as directivas evitam impor restrições administrativas, financeiras e jurídicas susceptíveis de contrariar a criação e o desenvolvimento de pequenas e médias empresas;  Considerando que a comunicação da Comissão sobre o seu programa no âmbito da segurança, da higiene e da saúde no local de trabalho (4) prevê a adoptção de directivas com vista a garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores;  Considerando que o Conselho, na sua resolução, de 21 de Dezembro de 1987, relativa à segurança, higiene e saúde no local de trabalho (5), tomou nota da intenção da Comissão de lhe apresentar em breve uma directiva relativa à organização da segurança e  da saúde dos trabalhadores no local de trabalho;  Considerando que, em Fevereiro de 1988, o Parlamento Europeu adoptou quatro resoluções no âmbito do debate sobre o estabelecimento do mercado interno e a protecção no local de trabalho; que essas resoluções convidam, nomeadamente, a Comissão a elaborar  uma directiva-quadro que sirva de base a directivas específicas susceptíveis de cobrir todos os riscos relacionados com o domínio da segurança e da saúde no local de trabalho;  Considerando que incumbe aos Estados-membros promover, no seu território, a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores; que a adopção de medidas relativas à segurança e à saúde dos trabalhadores no trabalho contribui, em alguns casos, para  preservar a saúde e, eventualmente, a segurança das pessoas que com eles coabitam;   Considerando que, nos Estados-membros, os sistemas legislativos em matéria de segurança e de saúde no local de trabalho são muito diferentes e merecem ser aperfeiçoados; que tais disposições nacionais na matéria, muitas vezes completadas por disposições  técnicas e/ou por normas voluntárias, podem conduzir a diferentes níveis de protecção da segurança e da saúde e permitir uma concorrência que se efectua em detrimento da segurança e da saúde;  Considerando que continua a haver demasiados acidentes de trabalho e doenças profissionais a deplorar; que devem ser sem demora adoptadas ou aperfeiçoadas medidas preventivas com o objectivo de preservar a segurança e a saúde dos trabalhadores, por forma a assegurar um melhor nível de protecção;  Considerando que, a fim de assegurar um nível de protecção mais elevado, é necessário que os trabalhadores e/ou os seus representantes estejam informados dos riscos para a sua segurança e saúde, bem como das medidas necessárias à redução ou eliminação  desses riscos; que é igualmente indispensável que estejam em condições de contribuir, através de uma participação equilibrada de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais, para que sejam tomadas as necessárias medidas de protecção;  Considerando que é necessário reforçar a informação, o diálogo e a participação equilibrada em matéria de segurança e de saúde no local de trabalho entre as entidades patronais e os trabalhadores e/ou os seus representantes, mediante procedimentos e  instrumentos apropriados, de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais;  Considerando que a melhoria da segurança, higiene e saúde dos trabalhadores no trabalho constitui um objectivo que não pode subordinar-se a considerações de ordem puramente económica;  Considerando que as entidades patronais devem manter-se actualizadas relativamente ao progresso técnico e aos conhecimentos científicos em matéria de concepção dos postos de trabalho, tendo em conta os riscos inerentes à sua empresa, e informar os  representantes dos trabalhadores que exerçam as suas funções de participação no âmbito da presente directiva, por forma a poder garantir um nível mais elevado de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores;  Considerando que as disposições da presente directiva se aplicam, sem prejuízo das disposições comunitárias mais restritivas, existentes ou futuras, a todos os riscos e, nomeadamente, aos decorrentes da utilização durante o trabalho de agentes químicos,  físicos e biológicos mencionados na Directiva 80/1107/CEE (6), com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 88/642/CEE (7);  Considerando que, por força da Decisão 74/325/CEE do Conselho (8), o Comité Consultivo para a Segurança, a  Higiene e a Protecção da Saúde no Local de Trabalho será consultado pela Comissão, com o objectivo de elaborar propostas neste domínio;  Considerando que se justifica a criação de um comité, cujos membros serão designados pelos Estados-membros, encarregado de assistir a Comissão na adaptação técnica das directivas especiais previstas pela presente directiva.  ADOPTOU A PRESENTE DIRECTIVA:  SECÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1º Objecto 1.  A presente directiva tem por objecto a execução de medidas destinadas a promover o melhoramento da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho.  2.  Para esse efeito, a presente directiva inclui princípios gerais relativos à prevenção dos riscos profissionais e à protecção da segurança e da saúde, à eliminação dos factores de risco e de acidente, à informação, à consulta, à participação, de  acordo com as legislações e/ou práticas nacionais, à formação dos trabalhadores e seus representantes, assim como linhas gerais para a aplicação dos referidos princípios.  3.  A presente directiva não prejudica as disposições nacionais e comunitárias, existentes ou futuras, mais favoráveis à protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho.  Artigo 2º Âmbito de aplicação 1.  A presente directiva aplica-se a todos os sectores de actividade, privados ou públicos (actividades industriais, agrícolas, comerciais, administrativas, de serviços, educativas, culturais, de ocupação de tempos livres, etc.).  2.  A presente directiva não é aplicável sempre que se lhe oponham de forma vinculativa determinadas particularidades inerentes a certas actividades específicas da função pública, nomeadamente das forças armadas ou da polícia, ou a outras actividades  específicas dos serviços de protecção civil.  Neste caso, há que zelar por que sejam asseguradas, na medida do possível, a segurança e a saúde dos trabalhadores, tendo em conta os objectivos da presente directiva.  Artigo 3º Definições Para efeitos da presente directiva, entende-se por:  a)  Trabalhador, qualquer pessoa ao serviço de uma entidade patronal e bem assim os estagiários e os aprendizes, com excepção dos empregados domésticos;  b)  Entidade patronal, qualquer pessoa singular ou colectiva que seja titular da relação de trabalho com o trabalhador e responsável pela empresa e/ou pelo estabelecimento;  c)  Representante dos trabalhadores, desempenhando uma função específica em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores, qualquer pessoa eleita, escolhida, ou designada, de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais, para ser o  delegado dos traba- lhadores no que respeita aos problemas da protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho.  d)  Prevenção, o conjunto das disposições ou medidas tomadas ou previstas em todas as fases da actividade da empresa, tendo em vista evitar ou diminuir os riscos profissionais.  Artigo 4º 1.  Os Estados-membros adoptarão as disposições necessárias para garantir que as entidades patronais, os trabalhadores e os representantes dos trabalhadores sejam submetidos às disposições jurídicas necessárias à aplicação da presente  directiva.  2.  Os Estados-membros garantirão, designadamente, um controlo e uma fiscalização adequados.  SECÇÃO II OBRIGAÇÕES DAS ENTIDADES PATRONAIS Artigo 5º Disposição geral 1.  A entidade patronal é obrigada a assegurar a segurança e a saúde dos trabalhadores em todos os aspectos relacionados com o trabalho.  2.  Se, ao abrigo do no 3 do artigo 7º, a entidade patronal recorrer a entidades (pessoas ou serviços) exteriores à empresa e/ou ao estabelecimento, isso não a isenta da sua responsabilidade neste domínio.  3.  As obrigações dos trabalhadores no domínio da segurança social e da saúde no local de trabalho não afectam o princípio da responsabilidade da entidade patronal.  4.  A presente directiva não obsta à faculdade de os Estados-membros preverem a exclusão ou a diminuição da responsabilidade das entidades patronais relativamente a factos devidos a circunstâncias que lhes são estranhas,  anormais e imprevisíveis ou a acontecimentos excepcionais, cujas consequências não poderiam ter sido evitadas, apesar de todas as diligências empreendidas nesse sentido.  Os Estados-membros não são obrigados a exercer a faculdade referida no parágrafo anterior.  Artigo 6º Obrigações gerais das entidades patronais 1.  No âmbito das suas responsabilidades, a entidade patronal tomará as medidas necessárias à defesa da segurança e da saúde dos trabalhadores, incluindo as actividades de prevenção dos riscos profissionais, de informação e de formação, bem como à  criação de um sistema organizado e de meios necessários.  A entidade patronal deve zelar pela adaptação destas medidas, a fim de atender a alterações das circunstâncias e tentar melhorar as situações existentes.  2.  A entidade patronal aplicará as medidas previstas no primeiro parágrafo do múmero anterior com base nos seguintes princípios gerais de prevenção:  a) Evitar os riscos;  b) Avaliar os riscos que não possam ser evitados;  c) Combater os riscos na origem;  d) Adaptar o trabalho ao homem, especialmente no que se refere à concepção dos postos de trabalho, bem como à escolha dos equipamentos de trabalho e dos métodos de trabalho e de produção, tendo em vista, nomeadamente, atenuar o trabalho monótono e o  trabalho cadenciado e reduzir os efeitos destes sobre a saúde;  e) Ter em conta o estádio de evolução da técnica;  f) Substituir o que é perigosa pelo que é isento de perigo ou menos perigoso;  g) Planificar a prevenção com um sistema coerente que integre a técnica, a organização do trabalho, as condições de trabalho, as relações sociais e a influência dos factores ambientais no trabalho;  h) Dar prioridade às medidas de protecção colectiva em relação às medidas de protecção individual;  i) Dar instruções adequadas aos trabalhadores.  3.  Sem prejuízo das restantes disposições da presente directiva, a entidade patronal deve, de acordo com a natureza das actividades da empresa e/ou do estabelecimento:  a)  Avaliar os riscos para a segurança e a saúde dos trabalhadores, inclusivamente na escolha dos equipamentos de trabalho e das substâncias ou preparados químicos e na concepção dos locais de trabalho.  Na sequência desta avaliação, e na medida do necessário, as actividades de prevenção e os métodos de trabalho e de produção postos em prática pela entidade patronal devem:  - assegurar um nível mais eficaz de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores,  - ser integrados no conjunto das actividades da empresa e/ou do estabelecimento e a todos os níveis da hierarquia;  b)  Sempre que confiar tarefas a um trabalhador, tomar em consideração as suas capacidades em matéria de segurança e de saúde;  c)  Proceder de forma a que a planificação e a introdução de novas tecnologias sejam objecto de consulta aos traba- lhadores e/ou aos seus representantes, no que diz respeito às consequências sobre a segurança e a saúde dos trabalhadores, em matéria de escolha dos equipamentos, de organização das condições de trabalho e de impacte dos factores ambientais no trabalho;   d)  Tomar as medidas adequadas para que só os trabalhadores que tenham recebido uma instrução adequada possam ter acesso às zonas de risco grave e específico.  4.  Sem prejuízo das restantes disposições da presente directiva, quando estiverem presentes no mesmo local de trabalho trabalhadores de várias empresas, as entidades patronais devem cooperar na aplicação das disposições relativas à segurança, à higiene  e à saúde e, tendo em conta a natureza das actividades, coordená-las no sentido da protecção e da prevenção dos riscos profissionais, informar-se reciprocamente desses riscos e comunicá-los aos trabalhadores e/ou aos seus representantes.  5.  As medidas relativas à segurança, à higiene e à saúde no local de trabalho não devem em caso algum implicar encargos financeiros para os trabalhadores.  Artigo 7º Serviços de protecção e de prevenção 1.  Sem prejuízo das obrigações previstas nos artigos 5g. e 6g., a entidade patronal designará um ou mais trabalhadores para se ocuparem das actividades de protecção e de prevenção dos riscos profissionais na empresa e/ou no estabelecimento.  2.  Os trabalhadores designados não podem ser prejudicados pelas suas actividades de protecção e de prevenção dos riscos profissionais.  A fim de poderem dar cumprimento às obrigações decorrentes da presente directiva, os trabalhadores designados devem dispor do tempo adequado.  3.  Se os meios da empresa e/ou do estabelecimento forem insuficientes para organizar estas actividades de protecção e/ou de prevenção, a entidade patronal deve recorrer a entidades (pessoas ou serviços) exteriores à empresa e/ou ao estabelecimento.  4.  No caso de a entidade patronal recorrer a pessoas ou serviços exteriores, deve informá-los dos factores que, reconhecida ou presumivelmente, afectam a segurança e a saúde dos trabalhadores e facultar-lhes o acesso às informações a que se refere o no  2 do artigo 10º  5.  Em todos os casos:  - os trabalhadores designados devem possuir as capacidades necessárias e dispor dos meios requeridos,  - as pessoas ou serviços exteriores consultados devem possuir as aptidões necessárias e dispor dos meios pessoais e profissionais requeridos, e - os trabalhadores designados e as pessoas ou serviços exteriores consultados devem ser em número suficiente,   para se encarregarem das actividades de protecção e de prevenção, tendo em conta a dimensão da empresa e/ou do estabelecimento e/ou os riscos a que os trabalhadores estão expostos, bem como a sua repartição no conjunto da empresa e/ou do  estabelecimento.  6.  A protecção e a prevenção dos riscos para a segurança e a saúde que são objecto do presente artigo serão garantidas por um ou mais trabalhadores, por um único serviço ou por serviços distintos, quer se trate de serviço(s) interno(s) ou externo(s) à  empresa e/ou ao estabelecimento.  O(s) trabalhador(es) e/ou o(s) serviço(s) devem colaborar na medida do necessário.  7. Tendo em conta a natureza das actividades e a dimensão das empresas, os Estados-membros podem definir as categorias de empresas em que a entidade patronal, se para tal for competente, pode assumir a tarefa prevista no no 1.  8.  Os Estados-membros definirão as capacidades e aptidões necessárias referidas no no 5.  Os Estados-membros podem ainda definir o número suficiente referido no no 5.  Artigo 8º Primeiros socorros, luta contra incêndios, evacuação dos trabalhadores, perigo grave e imediato 1.  A entidade patronal deve:  - tomar as medidas necessárias, em matéria de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação dos trabalhadores, devidamente adaptadas à natureza das actividades e à dimensão da empresa e/ou do estabelecimento e tendo em conta as restantes pessoas presentes, e - estabelecer os contactos necessários com serviços exteriores, nomeadamente em matéria de primeiros socorros, de assistência médica de urgência, de salvamento e de combate a incêndios.  2.  Em aplicação do disposto no no 1, a entidade patronal deve, nomeadamente, designar os trabalhadores encarregados de pôr em prática as medidas de primeiros socorros, de combate a incêndios e de evacuação dos trabalhadores.  Estes trabalhadores devem ser formados em número suficiente e dispor de material adequado, atendendo à dimensão e/ou aos riscos específicos da empresa e/ou do estabelecimento.  3.  A entidade patronal deve:  a)  Informar, o mais cedo possível, todos os trabalhadores que estão ou podem vir a estar expostos a um perigo grave e imediato sobre esse perigo e sobre as disposições tomadas ou a tomar em matéria de protecção;  b)  Tomar medidas e dar instruções que permitam aos trabalhadores, em caso de perigo grave, imediato e que não possa ser evitado, cessar a sua actividade e/ou abandonar imediatamente o local de trabalho e dirigir-se a um local seguro;  c)  Excepto em casos excepcionais devidamente fundamentados, abster-se de pedir aos seus trabalhadores que retomem a sua actividade numa situação de trabalho em que perista um perigo grave e imediato.  4.  Um trabalhador que, em caso de perigo grave, imediato e que não possa ser evitado, se afaste do seu posto de trabalho e/ou de uma área perigosa, não pode ser prejudicado por esse facto e deve ser protegido contra todas as consequências prejudiciais  e injustificadas, de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais.  5.  A entidade patronal deve tomar providências para que, em caso de perigo grave e imediato para a sua própria segurança e/ou de outrem, qualquer trabalhador, que se encontre impossibilitado de contactar com o superior hierárquico competente e tendo em  conta os seus conhecimentos e meios técnicos, possa tomar as medidas necessárias para evitar as consequências de um tal perigo.  A sua acção não implicará qualquer prejuízo para o trabalhador, a não ser que tenha agido de forma irreflectida ou cometido uma negligência grave.  Artigo 9º Obrigações diversas das entidades patronais 1.  A entidade patronal deve:  a)  Dispor de uma avaliação dos riscos para a segurança e a saúde no trabalho, incluindo os respeitantes aos grupos de trabalhadores sujeitos a riscos especiais;  b)  Determinar as medidas de protecção a tomar e, se necessário, o material de protecção a utilizar;  c)  Fazer uma lista dos acidentes de trabalho que tenham ocasionado incapacidade para o trabalho superior a três dias úteis;  d)  Elaborar, à atenção da autoridade competente e de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais, relatórios sobre os acidentes de trabalho de que os seus trabalhadores sejam vítimas.  2.  Tendo em conta a natureza das actividades e a dimensão das empresas, os Estados-membros determinarão as obrigações a cumprir pelas diferentes categorias de empresas no que se refere à elaboração dos documentos previstos no no 1, alíneas a) e b), e  aquando da elaboração dos documentos previstos no no 1, alíneas c) e d).  Artigo 10º Informação dos trabalhadores 1.  A entidade patronal tomará as medidas adequadas para que os trabalhadores e/ou os seus representantes na empresa e/ou no estabelecimento recebam, de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais, que podem ter nomeadamente em conta a dimensão da  empresa e/ou do estabelecimento, todas as informações necessárias em matéria de:  a)  Riscos para a segurança e a saúde, bem como de medidas e actividades de protecção e de prevenção relativas quer à empresa e/ou ao estabelecimento em geral quer a cada tipo de posto de trabalho e/ou de função;  b)  Medidas tomadas ao abrigo do no 2 do artigo 8º;  2.  A entidade patronal tomará as medidas adequadas para que as entidades patronais dos trabalhadores das empresas e/ou dos estabelecimentos exteriores intervenientes na sua empresa ou estabelecimento recebam, de acordo com as legislações e/ou práticas  nacionais, informações adequadas quanto aos aspectos referidos nas alíneas a) e b) do no 1, destinadas aos trabalhadores em questão.  3.  A entidade patronal tomará as medidas adequadas para que os trabalhadores desempenhando uma função específica em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores, ou os representantes dos trabalhadores desempenhando uma função  específica em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores, tenham acesso, para o cumprimento das suas funções e de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais:  a)  À avaliação dos riscos profissionais e medidas de protecção previstos no no 1, alíneas a) e b), do artigo 9º;  b)  À lista e aos relatórios previstos no no 1, alíneas c) e d), do artigo 9º;  c)  À informação proveniente tanto das actividades de protecção e de prevenção como dos serviços de inspecção e organismos competentes no domínio da segurança e da saúde.  Artigo 11º Consulta e participação dos trabalhadores 1.  As entidades patronais consultarão os trabalhadores e/ou os seus representantes e possibilitarão a sua participação em todas as questões relativas à segurança e à saúde no local de trabalho.  Esta obrigação implica:  - a consulta aos trabalhadores,  - o direito de os trabalhadores e/ou os seus representantes apresentarem propostas,  - a participação equilibrada de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais.  2.  Os trabalhadores ou os seus representantes, com funções específicas em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores, participarão de forma equilibrada, de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais, ou serão consultados  previamente e em tempo útil pela entidade patronal, sobre:  a)  Qualquer acção que possa ter efeitos substanciais sobre a segurança e a saúde;  b)  A designação dos trabalhadores prevista no no 1 do artigo 7º e no no 2 do artigo 8º, bem como sobre as actividades previstas no no 1 do artigo 7º;  c)  As informações previstas no no 1 do artigo 9º e no artigo 10º;  d)  O eventual recurso, previsto no no 3 do artigo 7º, a entidades (pessoas ou serviços) exteriores à empresa e/ou ao estabelecimento;  d)  A concepção e organização da formação prevista no artigo 12º  3.  Os representantes dos trabalhadores com funções específicas em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores têm o direito de pedir à entidade patronal que tome as medidas adequadas e lhes apresente propostas nesse sentido, de modo a minimizar qualquer risco para os trabalhadores e/ou a eliminar as fontes de perigo.  4.  Os trabalhadores referidos no no 2 e os representantes dos trabalhadores referidos nos no.s 2 e 3 não podem ser prejudicados por desempenharem as actividades referidas nesses números.  5.  A entidade patronal deve conceder aos representantes dos trabalhadores desempenhando funções específicas em matéria de protecção de segurança e da saúde dos trabalhadores uma dispensa de trabalho suficiente sem perda de salário e pôr à sua disposição os meios necessários que lhes permitam exercer os direitos e funções decorrentes da presente directiva.  6.  Os trabalhadores e/ou os seus representantes têm o direito de apelar, de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais, para a autoridade competente em matéria de segurança e de saúde no local de trabalho se considerarem que as medidas tomadas e  os meios fornecidos pela entidade patronal não são suficientes para garantir a segurança e a saúde no local de trabalho.  Os representantes dos trabalhadores devem poder apresentar as suas observações por ocasião das visitas e fiscalizações efectuadas pela autoridade competente.  Artigo 12º Formação dos trabalhadores 1.  A entidade patronal deve garantir que cada trabalhador receba uma formação simultaneamente suficiente e adequada em matéria de segurança e de saúde, nomeadamente sob a forma de informações e instruções, por ocasião:  - da sua contratação,  - de qualquer transferência ou mudança de funções,  - da introdução ou de uma mudança de um equipamento de trabalho,  - da introdução de uma nova tecnologia,  e especificamente relacionada com o seu posto de trabalho ou com a sua função.  Esta formação deve ser adaptada:  - à evolução dos riscos e à aparição de novos riscos e - ser repetida periodicamente, se necessário.  2.  A entidade patronal deve assegurar-se de que os trabalhadores das empresas e/ou dos estabelecimentos exteriores intervenientes na sua empresa ou estabelecimento receberam instruções adequadas a respeito dos riscos para a seguranca e a saúde durante  a sua actividade na empresa ou no estabelecimento.  3.  Os representantes dos trabalhadores desempenhando funções específicas em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores terão direito a uma formação adequada.  4.  O custo da formação prevista nos no.s 1 e 3 não pode ser suportado pelos trabalhadores nem pelos representantes destes.  A formação prevista no no 1 deve decorrer dentro do horário de trabalho.  A formação prevista no número anterior deve decorrer dentro do horário de trabalho ou, de acordo com as práticas nacionais, quer no interior quer no exterior da empresa e/ou do estabelecimento.  SECÇÃO III OBRIGAÇÕES DOS TRABALHADORES Artigo 13º 1.  Cada trabalhador deve, na medida das suas possibilidades, cuidar da sua segurança e saúde, bem como da segurança e saúde das outras pessoas afectadas pelas suas acções ou omissões no trabalho, de acordo com a sua formação e as instruções  dadas pela sua entidade patronal.  2.  Para realizar aqueles objectivos, os trabalhadores devem, em especial, e de acordo com a sua formação e as instruções dadas pela sua entidade patronal:  a) Utilizar correctamente as máquinas, aparelhos, instrumentos, substâncias perigosas, equipamentos de transporte e outros meios;  b) Utilizar correctamento o equipamente de protecção individual posto à sua disposição e, após a sua utilização, arrumá-lo no lugar que lhe corresponde;  c) Não desligar, mudar ou deslocar arbitrariamente os dispositivos de segurança próprios, designadamente das máquinas, aparelhos, instrumentos, instalações e edifícios, e utilizar correctamente os dispositivos de segurança;  d) Comunicar imediatamente à entidade patronal e/ou aos trabalhadores desempenhando uma função específica em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores qualquer situação de trabalho relativa- mente à qual tenham um motivo plausível para pensar que apresenta um perigo grave e imediato para a segurança e a saúde, bem como qualquer defeito registado nos sistemas de protecção;  e) Contribuir, de acordo com as práticas nacionais, juntamente com a entidade patronal e/ou com os trabalhadores desempenhando uma função específica em matéria de protecção de segurança e da saúde dos trabalhadores, pelo período de tempo necessário, para  possibilitar o cumprimento de todas as tarefas ou exigências impostas pela autoridade competente, a fim de proteger a segurança e a saúde dos trabalhadores no local de trabalho;  f) Contribuir, de acordo com as práticas nacionais, juntamente com a entidade patronal e/ou com os trabalhadores desempenhando uma função específica em matéria de protecção da segurança e da saúde dos trabalhadores, pelo período de tempo que for  necessário, para permitir que a entidade patronal assegure que o posto de trabalho e as condições de trabalho sejam seguros e isentos de riscos para a segurança e a saúde dentro do seu campo de actividade.  SECÇÃO IV DISPOSIÇÕES DIVERSAS Artigo 14º Controlo de saúde 1.  Serão tomadas medidas destinadas a assegurar a vigilância adequada da saúde dos trabalhadores em função dos riscos para a sua segurança e saúde no local de trabalho, de acordo com as legislações e/ou práticas nacionais.  2.  As medidas referidas no número anterior serão de molde a permitir que, caso o deseje, cada trabalhador possa submeter-se a um controlo de saúde a intervalos regulares.  3.  O controlo de saúde pode estar incluído num sistema nacional de saúde.  Artigo 15º Grupos de risco Os grupos sujeitos a riscos especialmente sensíveis devem ser protegidos contra os perigos que os afectam especificamente.  Artigo 16º Directivas especiais - alterações - alcance geral da presente directiva 1.  O Conselho adoptará, sob proposta da Comissão, fundamentada no artigo 118ºA do Tratado, directivas especiais, nomeadamente nos domínios referidos no anexo.   2.  A presente directiva e, sem prejuízo do disposto no artigo 17º no que se refere às adaptações técnicas, as directivas especiais podem ser alteradas nos termos do artigo 118ºA do Tratado.  3.  O disposto na presente directiva aplica-se plenamente à globalidade dos domínios abrangidos pelas directivas especiais, sem prejuízo das disposições mais restritivas e/ou específicas incluídas nessas directivas especiais.  Artigo 17º Comité 1.  Tendo em vista as adaptações de natureza estritamente técnica das directivas previstas no no 1 do artigo 16º, em função:  - da adopção de directivas em matéria de harmonização técnica e à normalização, e/ou - do progresso técnico, da evolução das regulamentações ou das especificações internacionais e dos conhecimentos,  a Comissão será assistida por um comité composto por representantes dos Estados-membros e presidido pelo representante da Comissão.  2.  O representante da Comissão submete à apreciação do comité um projecto das medidas a tomar.  O comité emite o seu parecer sobre este projecto num prazo que o presidente pode fixar em função da urgência da questão em causa.  O parecer é emitido por maioria, nos termos do no 2 do artigo 148º do Tratado, para a adopção das decisões que o Conselho é convidado a tomar sob proposta da Comissão. Na votação no seio do comité, os votos dos representantes dos Estados-membros estão sujeitos à ponderação definida no mesmo artigo. O presidente não toma parte na votação.  3.  A Comissão adopta as medidas projectadas, desde que sejam conformes com o parecer do comité.  Quando as medidas projectadas não forem conformes com o parecer do comité, ou na ausência de parecer, a Comissão submete sem demora ao Conselho uma proposta relativa às medidas a tomar. O Conselho delibera por maioria qualificada.  Se, no termo de um prazo não superior a três meses a contar da data da submissão do assunto à apreciação do Conselho, este ainda não tiver deliberado, a Comissão adoptará as medidas propostas.  Artigo 18º Disposições finais 1.  Os Estados-membros porão em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para darem cumprimento à presente directiva, o mais tardar, em 31 de Dezembro de 1992.  Os Estados-membros informarão imediatamente a Comissão desse facto.  2.  Os Estados-membros comunicarão à Comissão o texto das disposições de direito nacional já adoptadas ou que adoptarem no domínio abrangido pela presente directiva.  3.  Os Estados-membros enviarão à Comissão, de cinco em cinco anos, um relatório sobre a execução prática das disposições da presente directiva, do qual constarão os pontos de vista dos parceiros sociais.  A Comissão informará o Parlamento Europeu, o Conselho, o Comité Económico e Social e o Comité Consultivo para a Segurança, a Higiene e a Protecção da Saúde no Local de Trabalho do teor desse relatório.  4.  A Comissão enviará periodicamente ao Parlamento Europeu, ao Conselho e ao Comité Económico e Social um relatório sobre a aplicação da presente directiva, tendo em conta o disposto nos no.s 1, 2 e 3.  Artigo 19º Os Estados-membros são destinatários da presente directiva.   Feito no Luxemburgo, em 12 de Junho de 1989.  Pelo Conselho O Presidente M. CHAVES GONZALES  (1) JO no C 141 de 30. 5. 1988, p. 1. (2) JO no C 326 de 19. 12. 1988, p. 102 e JO no C 158 de 26. 6. 1989. (3) JO no C 175 de 4. 7. 1988, p. 22.(4) JO no C 28 de 3. 2. 1988, p. 3. (5) JO no C 28 de 3. 2. 1988, p. 1.(6) JO no L 327 de 3. 12. 1980, p. 8. (7) JO no L 356 de 24. 12. 1988, p. 74. (8) JO no L 185 de 9. 7. 1974, p. 15.   ANEXO   Lista dos domínios referidos no no 1 do artigo 16º  - Locais de trabalho,  - Equipamentos de trabalho,  - Trabalhos com equipamentos dotados de visores,  - Manutenção de cargas pesadas que implique riscos para a região lombar,  - Estaleiros temporários e móveis,  - Pesca e agricultura.

Summary:
Saúde e segurança no trabalho — Regras gerais
Saúde e segurança no trabalho — Regras gerais
SÍNTESE DE:
Diretiva 89/391/CEE do Conselho — Medidas destinadas a melhorar a segurança e a saúde dos trabalhadores no trabalho
SÍNTESE
PARA QUE SERVE ESTA DIRETIVA?
              
Esta diretiva introduz medidas destinadas a melhorar a saúde e a segurança das pessoas no trabalho. Define as obrigações das entidades patronais (*) e dos trabalhadores (*) para reduzir os acidentes de trabalho e as doenças profissionais.
PONTOS-CHAVE
              
A diretiva é aplicável a todos os setores de atividade, privados ou públicos (atividades industriais, agrícolas, comerciais, administrativas, de serviços, educativas, culturais, de ocupação de tempos livres, entre outras).
Estipula que as entidades patronais:
Têm o dever de garantir a saúde e a segurança da sua força de trabalho, o que inclui avaliar e evitar riscos, desenvolver uma política global de segurança e dar formação adequada aos trabalhadores.
Nomeiam um responsável pela prevenção dos riscos no trabalho.
Tomam as medidas de precaução necessárias em matéria de primeiros socorros, luta contra incêndios e evacuação.
Avaliam os riscos que cada trabalhador pode enfrentar e asseguram a disponibilidade das medidas de proteção necessárias.
Facultam aos seus trabalhadores e/ou aos respetivos representantes todas as informações sobre possíveis riscos de saúde e segurança, bem como sobre as medidas tomadas para os prevenir.
Consultam os trabalhadores e/ou os seus representantes e envolvem-nos em todas as discussões sobre saúde e segurança no trabalho.
Asseguram que cada trabalhador recebe formação adequada sobre saúde e segurança relevante para o seu trabalho.
Outros pontos-chave:
Cada trabalhador é responsável por, na medida das suas possibilidades, cuidar da sua segurança e saúde, bem como da segurança e saúde dos seus colegas.
Deverá ser concedida proteção especial aos trabalhadores que possam ser particularmente sensíveis a possíveis riscos e perigos no local de trabalho.
A diretiva não é aplicável a alguns serviços públicos específicos, como a polícia, as forças armadas ou os elementos da proteção civil.
PRINCIPAIS TERMOS
(*) Trabalhador: qualquer pessoa que trabalhe para uma entidade patronal, incluindo estagiários e aprendizes, mas não empregados domésticos.
(*) Entidade patronal: qualquer pessoa que seja titular de uma relação de trabalho com uma pessoa e responsável pela empresa.
CONTEXTO
Saúde e segurança no trabalho
Quadro estratégico da UE para a saúde e segurança no trabalho (2014-2020)
Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho
Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho (Eurofound)
No seguimento do surto de COVID-19 e da introdução de medidas para lidar com o impacto da crise, a Comissão Europeia adotou: Comunicação da Comissão Orientações em matéria de proteção da saúde, repatriamento e formalidades de viagem dos marítimos, passageiros e outras pessoas a bordo dos navios
ATO
            
Diretiva 89/391/CEE do Conselho, de 12 de junho de 1989, relativa à aplicação de medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores no trabalho
REFERÊNCIAS
Ato
Entrada em vigor
Prazo de transposição nos Estados-Membros
Jornal Oficial da União Europeia
Diretiva 89/391/CEE
19.6.1989
31.12.1992
JO L 183 de 29.6.1989, p. 1-8
Ato(s) modificativo(s)
Entrada em vigor
Prazo de transposição nos Estados-Membros
Jornal Oficial da União Europeia
Regulamento (CE) n.o 1882/2003
20.11.2003
–
JO L 284 de 31.10.2003, p. 1-53
Diretiva 2007/30/CE
28.6.2007
31.12.2012
JO L 165 de 27.6.2007, p. 21-24
Regulamento (CE) n.o 1137/2008
11.12.2008
–
JO L 311 de 21.11.2008, p. 1-54
As sucessivas alterações e correções à Diretiva 89/391/CEE foram integradas no texto original. A versão consolidada apenas tem valor documental.
última atualização 08.05.2020