Document ID: 32002E0589

Reference:
EUR-Lex - 32002E0589 - CS
Důležité právní upozornění
|
32002E0589
Úřední věstník L 191 , 19/07/2002 S. 0001 - 0004
Společná akce Radyze dne 12. července 2002o příspěvku Evropské unie k boji proti destabilizujícímu hromadění a šíření ručních palných a lehkých zbraní a o zrušení společné akce 1999/34/SZBP(2002/589/SZBP)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 14 této smlouvy,vzhledem k těmto důvodům:(1) Dne 17. prosince 1998 přijala Rada společnou akci 1999/34/SZBP o příspěvku Evropské unie k boji proti destabilizujícímu hromadění a šíření ručních palných zbraní a lehkých zbraní [1].(2) Zpráva Skupiny vládních odborníků na ruční palné zbraně považuje střelivo za důvod ke znepokojení při konfliktech, kdy dojde k použití ručních palných a lehkých zbraní.(3) Měla by být přijata nová společná akce, vztahující se ve vhodných případech i na střelivo ručních palných a lehkých zbraní, a společná akce 1999/34/SZBP by proto měla být zrušena,PŘIJALA TUTO SPOLEČNOU AKCI:Článek 11. Cíle této společné akce jsou- bojovat proti destabilizujícímu hromadění a šíření ručních palných zbraní a přispět k jeho ukončení,- přispět k omezení stávajícího hromadění těchto zbraní a střeliva na úroveň slučitelnou s oprávněnými bezpečnostními požadavky zemí a- pomoci vyřešit obtíže způsobené takovým hromaděním.2. Tato společná akce obsahuje tyto prvky:- dosahování shody ohledně zásad a opatření uvedených v hlavě I,- vytváření všestranného příspěvku v souladu s hlavou II.3. Tato společná akce se vztahuje na zbraně uvedené v příloze.HLAVA IZásady prevence a reakceČlánek 2Unie zvýší na příslušných regionálních a mezinárodních fórech (např. OSN a OBSE) a mezi dotyčnými státy své úsilí o dosažení shody ohledně zásad a opatření stanovených v článku 3, jakož i v článcích 4 a 5 jako základu pro regionální a souhrnné přístupy k této problematice, a případně i pro všeobecné mezinárodní nástroje týkající se ručních palných zbraní.Článek 3Při prosazování cílů stanovených v článku 1 usiluje Unie o dosažení shody na příslušných mezinárodních fórech a případně i v regionálních souvislostech, pokud jde o uskutečnění následujících zásad a opatření, které mají zabránit dalšímu destabilizujícímu hromadění ručních palných zbraní:a) závazek všech zemí dovážet a držet ruční palné zbraně pouze pro oprávněné bezpečnostní potřeby na úrovni odpovídající jejich oprávněným požadavkům na sebeobranu a bezpečnost, včetně schopnosti účastnit se mírových operací OSN;b) závazek vyvážejících zemí dodávat ruční palné zbraně pouze vládám (ať přímo, nebo prostřednictvím řádně licencovaných subjektů oprávněných vlastním jménem obstarávat zbraně) v souladu s odpovídajícími mezinárodními a regionálními kritérii omezujícími vývoz zbraní, jak jsou stanovena zejména v kodexu chování EU, včetně úředně schválených osvědčení o konečném použití, případně jiných důležitých informací o konečném použití;c) závazek všech zemí vyrábět ruční palné zbraně pouze pro účely držby uvedené v písmenu a) nebo vývozu v souladu s písmenem b);d) vytvoření a udržování celostátních seznamů legálně držených zbraní ve vlastnictví státních orgánů za účelem zajištění kontroly a vytvoření omezujících vnitrostátních zbrojních předpisů pro ruční palné zbraně včetně stanovení trestů a účinné správní kontroly;e) zavedení opatření k posílení důvěry, včetně opatření podporujících průhlednost a otevřenost, pomocí regionálních rejstříků ručních palných zbraní a pravidelné výměny dostupných informací o vývozu, dovozu, výrobě a držení ručních palných zbraní a o vnitrostátních zbrojních předpisech, a pomocí konzultací mezi vhodnými stranami o poskytnutých informacích;f) závazek bojovat proti nedovolenému obchodování s ručními palnými zbraněmi pomocí provádění účinných státních kontrol, jakými jsou například vhodné hraniční a celní mechanismy, regionální a mezinárodní spolupráce a rozšířená výměna informací;g) závazek odmítnou a zvrátit "kult násilí" zvýšením veřejné angažovanosti prostřednictvím vzdělávacích a osvětových programů.Článek 4Při prosazování cílů stanovených v článku 1 se Unie snaží o dosažení shody na příslušných mezinárodních fórech, případně i na regionální úrovni, pokud jde o uskutečnění následujících zásad a opatření, která mají omezit stávající hromadění ručních palných zbraní a střeliva:a) vhodná pomoc zemím, které žádají o podporu při kontrole nebo likvidaci přebytečných ručních palných zbraní a střeliva pro tyto zbraně na jejich území, zejména pokud to může přispět v zabránění ozbrojenému konfliktu nebo k řešení stavu po skončení konfliktu;b) podpora opatření k posílení důvěry a podnětů k dobrovolnému odevzdání přebytečných nebo nezákonně držených ručních palných zbraní, demobilizaci kombatantů a jejich následné rehabilitaci a znovuzačlenění do společnosti, dále opatření, která mají zajistit dodržování mírových dohod a dohod o kontrole zbrojení pod společným dohledem nebo dohledem třetí strany, dodržování lidských práv a humanitárního práva, ochrany právního státu, zejména pokud jde o osobní bezpečnost bývalých kombatantů, a udělování amnestií za držení ručních palných zbraní, jakož i podpora plánů místního rozvoje a dalších ekonomických a sociálních podnětů;c) účinné odstranění přebytečných ručních palných zbraní, včetně bezpečného uložení a účinného zničení těchto zbraní a střeliva pro tyto zbraně, přednostně pod mezinárodním dohledem;d) poskytnutí pomoci prostřednictvím vhodných mezinárodních organizací, programů a agentur, jakož i regionálních ujednání.Článek 5Členské státy podporují v souvislosti s ukončením ozbrojených konfliktů,a) aby ustanovení o demobilizaci, odstranění nadbytečných zbraní a střeliva pro tyto zbraně a znovuzačlenění bývalých kombatantů byla zahrnuta do mírových dohod mezi stranami konfliktu, do zmocnění k provedení mírových operací, nebo do jiných misí na podporu mírového uspořádání;b) aby se v případě, že daný stát nebo zúčastněná strana nedodržuje dané závazky, uvažovalo o přijetí nezbytných opatření k zajištění odstranění ručních palných zbraní v souvislosti s demobilizací prováděnou Radou bezpečnosti OSN.HLAVA IIPříspěvek Unie k zvláštním akcímČlánek 61. Unie poskytne finanční a technickou pomoc programům a projektům, které přímo a viditelně přispívají k zásadám a opatřením uvedeným v hlavě I, včetně odpovídajících programů nebo projektů realizovaných OSN, Mezinárodním výborem Červeného kříže, jinými mezinárodními organizacemi a regionálními ujednáními a nevládními organizacemi. Tyto projekty mohou mimo jiné zahrnovat odebrání zbraní, reformu oblasti bezpečnosti, programy demobilizace a znovuzačlenění, jakož i zvláštní programy pomoci obětem.2. Při poskytování této pomoci bere Unie v úvahu zejména závazky příjemců dostát zásadám uvedeným v článku 3, dodržování lidských práv, soulad s mezinárodním humanitárním právem a ochranu právního státu, jakož i plnění mezinárodních závazků, zejména pokud jde o platné mírové smlouvy a mezinárodní dohody o kontrole zbraní.Článek 71. Rada rozhoduje o- rozdělení finanční a technické pomoci uvedené v článku 6,- prioritách pro využití těchto fondů,- podmínkách provádění zvláštních akcí Unie, včetně možnosti určit v některých případech osobu odpovědnou za jejich provedení.2. Rada rozhoduje o zásadách, ujednáních a financování těchto projektů na základě konkrétních návrhů projektů s uvedením předpokládaných nákladů a na základě analýzy jednotlivých případů, aniž jsou dotčeny dvoustranné příspěvky členských států a operace Společenství.3. Předsednictví v souladu s čl. 18 odst. 2 Smlouvy- zajišťuje styk s Organizací spojených národů a dalšími příslušnými organizacemi,- vytváří kontakty s regionálními ujednáními a třetími zeměmi potřebné k provedení zvláštních akcí Unie.Průběžně informuje Radu.Článek 8Rada bere na vědomí, že Komise zamýšlí směrovat svou činnost k dosahování cílů a priorit této společné akce, případně prostřednictvím vhodných opatření Společenství.Článek 91. Rada a Komise odpovídají za zajištění provázanosti činností Unie v oblasti ručních palných zbraní, zejména s ohledem na její politiku rozvoje. Za tímto účelem předloží členské státy a Komise veškeré důležité informace příslušným institucím Rady. Rada a Komise zajistí provedení svých jednotlivých akcí v souladu se svými pravomocemi.2. Členské státy se rovněž snaží zvýšit účinnost svých vnitrostátních akcí v oblasti ručních palných zbraní. Pokud je to možné, koordinují se akce uskutečňované v souladu s článkem 6 s akcemi členských států a Společenství.Článek 10Zrušuje se společná akce 1999/34/SZBP.Článek 11Rada každoročně přezkoumá akce prováděné v rámci této společné akce.Článek 12Tato společná akce vstupuje v platnost dnem přijetí.Článek 13Tato společná akce bude zveřejněna v Úředním věstníku.V Bruselu dne 12. července 2002.Za RadupředsedaT. Pedersen[1] Úř. věst. L 9, 15.1.1999, s. 1.--------------------------------------------------PŘÍLOHASpolečná akce se vztahuje na následující kategorie zbraní, aniž je dotčena jakákoli budoucí mezinárodně dohodnutá definice ručních palných a lehkých zbraní. Tyto kategorie mohou být předmětem dalšího upřesnění a mohou být přehodnoceny ve vztahu k takové budoucí mezinárodně dohodnuté definici.a) Ruční palné zbraně a příslušenství určené výhradně k vojenskému užití:- kulomety (včetně těžkých kulometů),- samopaly, včetně automatických pistolí,- plně automatické pušky,- poloautomatické pušky, pokud byly vyrobeny nebo vyvinuty pro ozbrojené síly,- tlumiče.b) Lehké pěchotní zbraně:- dělo (včetně automatického děla), houfnice a minomety ráže do 100 mm,- granátomety,- protitankové zbraně, bezzákluzné zbraně (rakety odpalované z ramene),- protitankové rakety a raketomety,- protiletadlové rakety/přenosné systémy vzdušné obrany (MANPADS).--------------------------------------------------

Summary:
Ruční palné a lehké zbraně: boj proti jejich hromadění
Ruční palné a lehké zbraně: boj proti jejich hromadění
PŘEHLED DOKUMENTU:
Strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva do nich a proti nedovolenému obchodování s nimi
CO JE CÍLEM TÉTO STRATEGIE?
              
Poskytuje akční plán boje proti hrozbě spojené s nedovoleným hromaděním ručních palných a lehkých zbraní (SALW)* a střeliva do nich a s nedovoleným obchodováním s nimi, přičemž využívá širokou škálu mechanismů dostupných v EU.
KLÍČOVÉ BODY
Strategie SALW spojuje civilní a vojenský potenciál zemí EU, nástroje společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) a společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) a policejní, celní a soudní síly v rámci EU při naplňování jejích cílů.
Pro vyvinutí mezinárodních, regionálních a vnitrostátních mechanismů je nezbytný účinný multilateralismus.
Na mezinárodní úrovni je prioritou
provádění akčního programu Organizace spojených národů v oblasti SALW,
zjišťování původu SALW prostřednictvím globálního mechanismu pro podávání zpráv (iTrace II) a
ratifikace Protokolu proti výrobě a nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi.
EU se bude také snažit přesvědčit země mimo EU, aby dovozci SALW dodržovali výše uvedené.
Na regionální úrovni poskytuje EU finanční podporu konkrétním programům zaměřeným na boj proti bezpečnostním hrozbám v souvislosti s nedovolenými ručními palnými a lehkými zbraněmi v Libyi, jihovýchodní Evropě a v regionu Organizaoce pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.
Strategii podporuje také nástroj přispívající ke stabilitě a míru, který pomáhá předcházet krizím a reagovat na ně a také vytvářet bezpečné a stabilní prostředí po celém světě.
Provádění strategie SALW EU trvale sleduje Radia EU. Každých šest měsíců Evropská služba pro vnější činnost předkládá Radě ke schválení zprávu o pokroku.
KONTEXT
              
Důsledky nadměrného hromadění a nekontrolovaného šíření ručních palných a lehkých zbraní jsou podstatou čtyř z pěti výzev (terorismu, šíření zbraní hromadného ničení, regionálních konfliktů, selhání státu a organizované trestné činnosti) identifikovaných v Evropské bezpečnostní strategii.
Více informací je k dispozici zde:
Internetové stránky Evropské služby pro vnější činnost v části „Boj proti nadměrnému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva do nich a proti nedovolenému obchodování s nimi“.
* KLÍČOVÉ POJMY
              
Ruční palné a lehké zbraně (SALW): jakákoli přenosná smrtící zbraň. Mezi ruční palné zbraně patří pistole, brokovnice, útočné pušky a lehké kulomety. Lehké zbraně zahrnují těžké kulomety, granátomety a protitankové pušky.
HLAVNÍ DOKUMENT
Strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva do nich a proti nedovolenému obchodování s nimi, Rada Evropské unie, Brusel, 13. ledna 2006
SOUVISEJÍCÍ AKTY
            
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 230/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj přispívající ke stabilitě a míru (Úř. věst L 77, 15.3.2014, s. 1–10)
Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1908 ze dne 22. října 2015 na podporu globálního mechanismu hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva za účelem omezení rizika nedovoleného obchodu s nimi (iTrace II) (Úř. věst. L 278, 23.10.2015, s. 15–25)
Poslední aktualizace 04.07.2016