Document ID: 32014R0522

Reference:
20.5.2014
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
L 148/1
REGLAMENTO DELEGADO (UE) No 522/2014 DE LA COMISIÓN
de 11 de marzo de 2014
por el que se completa el Reglamento (UE) no 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas detalladas sobre los principios para la selección y gestión de acciones innovadoras de desarrollo urbano sostenible que vayan a recibir ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (UE) no 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1080/2006 (1), y, en particular, su artículo 8, apartado 3,
Considerando lo siguiente:
(1)
De conformidad con el artículo 4, apartado 7, del Reglamento (UE) no 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), los recursos de los Fondos Estructurales destinados al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y asignados a las acciones innovadoras en el ámbito del desarrollo urbano sostenible («las acciones innovadoras») deben ser aplicados por la Comisión.
(2)
El artículo 92, apartado 8, del Reglamento (UE) no 1303/2013 permite a la Comisión asignar los recursos destinados a las acciones innovadoras gestionadas indirectamente a tenor del artículo 60 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (3).
(3)
Es necesario establecer normas detalladas sobre los principios para la gestión de las acciones innovadoras por las entidades u organismos a los que se hayan encomendado tareas de ejecución del presupuesto a tenor del artículo 58, apartado 1, letra c), del Reglamento (UE) no 966/2012.
(4)
Es necesario establecer normas detalladas sobre los principios para la selección de las acciones innovadoras que vayan a recibir ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Para velar por la selección de propuestas de calidad, conviene establecer los procedimientos y criterios de selección de acciones innovadoras, teniendo en cuenta la diversidad territorial de las zonas urbanas de la Unión.
(5)
La Comisión debe determinar los temas para la selección de acciones innovadoras velando por que las convocatorias de propuestas aborden problemas de desarrollo urbano que probablemente irán adquiriendo en la Unión una importancia creciente en los próximos años.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Gestión de acciones innovadoras
1.   La Comisión designará una o más entidades u organismos a los que se vayan a encomendar las tareas de ejecución presupuestaria (en lo sucesivo, «entidad delegataria») de acciones innovadoras a escala de la Unión a tenor del artículo 58, apartado 1, letra c), del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012.
Además de cumplir lo establecido en el artículo 60, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, la entidad delegataria deberá tener un historial reconocido de gestión de fondos de la Unión en varios Estados miembros.
2.   La Comisión, de conformidad con el artículo 61, apartado 3, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, celebrará con la entidad delegataria un acuerdo de delegación, que, además de lo establecido en el artículo 40 del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión (4), deberá contener disposiciones sobre:
a)
instrucciones para los solicitantes y los beneficiarios;
b)
un programa anual de trabajo para su aprobación por la Comisión;
c)
la organización de convocatorias de propuestas para seleccionar las acciones innovadoras;
d)
la evaluación de la admisibilidad de los solicitantes;
e)
la creación de un grupo de expertos, de acuerdo con la Comisión, para evaluar y clasificar las propuestas;
f)
la selección de las acciones innovadoras a propuesta del grupo de expertos, de acuerdo con la Comisión;
g)
la obligación de darle al beneficiario un documento que establezca las condiciones de financiación especificadas por la Comisión;
h)
el examen de los informes presentados por los beneficiarios y de los pagos que se les efectúen;
i)
el seguimiento de cada acción innovadora;
j)
la organización de eventos de comunicación;
k)
la difusión de los resultados, de acuerdo con la Comisión;
l)
la auditoría de cada acción innovadora, velando por el respeto de los principios de buena gestión financiera de la subvención;
m)
una contribución financiera a las tareas de gestión de la entidad delegataria, en forma de cantidad fija para cubrir sus costes operativos, establecida sobre la base del importe de los fondos de la Unión que se le hayan encomendado para la concesión de ayudas.
3.   La entidad delegataria deberá facilitar a la Comisión los documentos que establece el artículo 60, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 y toda la información necesaria para evaluar de la ejecución de las acciones innovadoras.
Artículo 2
Selección de acciones innovadoras
1.   La entidad delegataria seleccionará las acciones innovadoras mediante convocatorias de propuestas, teniendo en cuenta los temas determinados anualmente por los servicios de la Comisión.
2.   Podrán solicitar ayuda para realizar acciones innovadoras las autoridades siguientes:
a)
cualquier autoridad urbana de una unidad administrativa local definida en función del grado de urbanización como ciudad, localidad o suburbio que tenga al menos 50 000 habitantes;
b)
cualquier asociación o agrupación de autoridades urbanas de unidades administrativas locales definidas en función del grado de urbanización como ciudades, localidades o suburbios que sumen al menos 50 000 habitantes; estas asociaciones o agrupaciones podrán ser transfronterizas o estar situadas en distintas regiones o Estados miembros.
3.   El grupo de expertos a que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra e), recomendará qué acciones innovadoras pueden ser seleccionadas. El grupo de expertos, equilibrado desde el punto de vista geográfico, será presidido por la Comisión. En sus recomendaciones, el grupo de expertos tendrá en cuenta, en particular, los criterios siguientes:
a)
el carácter innovador de la propuesta y si permite determinar o probar soluciones nuevas;
b)
la calidad de la propuesta;
c)
la implicación de los socios pertinentes en la preparación de la propuesta;
d)
la capacidad de presentar resultados medibles;
e)
la transferibilidad de las soluciones propuestas.
El grupo de expertos velará por tener en cuenta, en sus recomendaciones, la diversidad territorial de las zonas urbanas de la Unión.
4.   La entidad delegataria seleccionará las acciones innovadoras partiendo de las recomendaciones del grupo de expertos y de acuerdo con la Comisión.
5.   El importe concedido a cada acción innovadora no excederá de 5 millones EUR.
6.   Cada acción innovadora se ejecutará durante un período máximo de tres años.
Artículo 3
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 11 de marzo de 2014.
Por la Comisión
El Presidente
José Manuel BARROSO
(1)  Reglamento (UE) no 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1080/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 289).
(2)  Reglamento (UE) no 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) no 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).
(3)  Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
(4)  Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1).

Summary:
Desarrollo urbano sostenible: proyectos innovadores
Desarrollo urbano sostenible: proyectos innovadores
 
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
Reglamento Delegado (UE) n.o 522/2014: selección y gestión de acciones innovadoras de desarrollo urbano sostenible
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?
Este Reglamento detalla cómo se seleccionan las acciones innovadoras de desarrollo emprendidas por las ciudades de los países de la UE que van a recibir financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y cómo se gestiona el proceso.
PUNTOS CLAVE
El Reglamento (UE) n.o 1301/2013 establece unas normas específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo de la UE y el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 [Normas comunes sobre el FEDER, el Fondo Social Europeo, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, y el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (2014-2020)] otorga a la Comisión Europea la responsabilidad de invertir recursos en acciones innovadoras en desarrollo urbano sostenible. Estas iniciativas siguen los principios de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y de la Nueva Agenda Urbana de las Naciones Unidas, así como de la política regional y urbana de la UE.
El Reglamento Delegado (UE) n.o 522/2014 proporciona información detallada acerca de su cumplimiento.Los proyectos serán seleccionados por medio de convocatorias de propuestas cuyos temas determinará cada año la Comisión.  Podrán participar zonas urbanas con más de 50 000 habitantes. En los casos de países de la UE que no posean grandes ciudades, las autoridades urbanas podrán unirse y presentar una oferta conjunta.  El FEDER contribuye con un importe máximo de hasta 5 millones de euros por proyecto.  Inicialmente, la duración máxima de cada proyecto era de 3 años, pero posteriormente se amplió a 4 años con el fin de que puedan desarrollarse plenamente las acciones.  La Comisión designará a una organización de la UE para que supervise el presupuesto correspondiente al programa de acciones innovadoras, que también asumirá responsabilidad en relación con:las directrices para los solicitantes,  la evaluación de la admisibilidad de los solicitantes,  la creación de un grupo de expertos para evaluar las propuestas,  la selección de las acciones innovadoras,  los pagos que se efectúen a los beneficiarios,  el seguimiento de cada acción innovadora,  los eventos de comunicación,  la difusión de los resultados,  la auditoría para velar por la buena gestión financiera.  Criterios de selección
El grupo de expertos recomendará qué acciones innovadoras serán seleccionadas para recibir financiación, de conformidad con los siguientes criterios:los proyectos deberán ser sumamente innovadores, con aspectos novedosos para Europa;  los proyectos deberán presentar unos objetivos claramente definidos, pruebas de una adecuada labor de preparación, y aspiraciones realistas en cuanto a plazos y financiación;  los proyectos podrán recibir el apoyo de fuentes de conocimiento externas como universidades, organizaciones no gubernamentales y empresas privadas;  los resultados deberán ser medibles, transferibles y potencialmente aplicables a otras zonas urbanas.  
¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL REGLAMENTO?
El Reglamento está en vigor desde el 9 de junio de 2014.
ANTECEDENTES
Para más información, véanse:Desarrollo urbano sostenible (Comisión Europea)  La agenda urbana para la UE (Comisión Europea)  Acciones urbanas innovadoras (Alta Francia)  
DOCUMENTO PRINCIPAL
Reglamento Delegado (UE) n.o 522/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas detalladas sobre los principios para la selección y gestión de acciones innovadoras de desarrollo urbano sostenible que vayan a recibir ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (DO L 148 de 20.5.2014, pp. 1-3)
Las modificaciones del Reglamento (UE) n.o 522/2014 se han incorporado al texto básico. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.
DOCUMENTOS CONEXOS
Reglamento (UE) n.o 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.° 1080/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, pp. 289-302)
Véase la versión consolidada.
Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, pp. 320-469)
Véase la versión consolidada.
última actualización 21.01.2019