Document ID: 31994D0140

Reference:
EUR-Lex - 31994D0140 - PL
Ważna informacja prawna
|
31994D0140
Dziennik Urzędowy L 061 , 04/03/1994 P. 0027 - 0028 Specjalne wydanie fińskie: Rozdział 1 Tom 3 P. 0108  Specjalne wydanie szwedzkie: Rozdział 1 Tom 3 P. 0108
Decyzja Komisjiz dnia 23 lutego 1994 r.ustanawiająca Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Zakresie Nadużyć Finansowych(94/140/WE)KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,a także mając na uwadze, co następuje:racjonalne zarządzanie finansami Wspólnoty wymaga skutecznego przeciwdziałania nadużyciom finansowym godzącym w budżet Wspólnoty;podejmowanie szczególnych środków w celu zwalczania nadużyć finansowych należy przede wszystkim do Państw Członkowskich; wymaga to ścisłej współpracy między Państwami Członkowskimi a Komisją;artykuł 209a Traktatu wymaga od Państw Członkowskich podejmowania takich samych środków w celu zwalczania nadużyć finansowych godzących w interesy finansowe Wspólnoty, jakie stosują one w celu zwalczania nadużyć finansowych godzących w ich własne interesy finansowe; w tym celu muszą one, z pomocą Komisji, koordynować działania podejmowane dla ochrony interesów Wspólnoty i zwalczania nadużyć finansowych;również na Komisji spoczywa duża odpowiedzialność, wynikająca z jej ogólnego zadania, jakim jest zapewnienie właściwego wykonania budżetu Wspólnoty oraz przepisów Traktatu;w związku z tym wskazane jest, by Komisji doradzał komitet składający się z przedstawicieli Państw Członkowskich, u którego Komisja mogłaby zasięgać opinii we wszelkich sprawach dotyczących zapobiegania nadużyciom finansowym, współpracy między Państwami Członkowskimi i Komisją oraz sądowego ścigania nadużyć finansowych, a także we wszystkich innych sprawach związanych z prawną ochroną interesów finansowych Wspólnoty;istniejące komitety specjalizują się jedynie w konkretnych obszarach; tych komitetów nie należy zastępować; niemniej jednak użyteczne jest uzyskanie ogólnego obrazu sytuacji w całym obszarze nadużyć finansowych godzących w budżet Wspólnoty; dlatego też należy powołać komitet zajmujący się całością problemu;z uwagi na to, że komitet ma zajmować się całością problemu, a Państwa Członkowskie muszą być reprezentowane na odpowiednim szczeblu, odzwierciedlającym ich własne struktury administracyjne, należy ustanowić przepis mówiący, że komitet powinien składać się z dwóch przedstawicieli każdego Państwa Członkowskiego,PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Ustanawia się w Komisji Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Sprawie Nadużyć Finansowych (zwany dalej "Komitetem").Artykuł 21. Komisja może zasięgać opinii komitetu we wszelkich sprawach dotyczących zapobiegania i karania nadużyć i nieprawidłowości finansowych, a także we wszelkich sprawach dotyczących współpracy między Państwami Członkowskimi lub między Państwami Członkowskimi a Komisją, które wykraczają poza kompetencje któregokolwiek komitetu sektorowego, w celu skuteczniejszej organizacji działań służących zwalczaniu nadużyć finansowych.Komisja może zasięgać opinii Komitetu we wszelkich sprawach dotyczących prawnej ochrony interesów finansowych Wspólnoty.2. Każdy członek komitetu może zwrócić się do Komisji, aby zasięgała opinii Komitetu we wszelkich sprawach objętych zakresem uprawnień komitetu.Artykuł 31. Komitet składa się z dwóch przedstawicieli każdego Państwa Członkowskiego, których wspomagać może dwóch urzędników z zainteresowanych służb.2. Komitetowi przewodniczy przedstawiciel Komisji.3. W celu ułatwienia pracy komitetu mogą być ustanawiane grupy robocze.Artykuł 41. Komisja prowadzi sekretariat Komitetu.2. Przewodniczący może zapraszać do udziału w posiedzeniu każdą osobę posiadającą specjalistyczną wiedzę dotyczącą określonego punktu programu posiedzenia. Eksperci biorą udział jedynie w dyskusjach dotyczących tych spraw, dla których zostali zaproszeni.3. W posiedzeniach Komitetu uczestniczą przedstawiciele zainteresowanych departamentów Komisji.4. Posiedzenia Komitetu zwołuje Komisja.Artykuł 51. Komitet rozpatruje wnioski o opinie przedstawione przez Komisję. Nie przeprowadza się głosowania.2. Komisja, zwracając się do Komitetu z prośbą o opinię, może określić, w jakim terminie opinia ma zostać wydana.3. Poglądy wyrażane przez przedstawicieli Państw Członkowskich są zapisywane w Protokole.Artykuł 6Bez uszczerbku dla art. 214 Traktatu, w przypadku gdy Komisja poinformuje Komitet, że opinia, o którą prosi, lub zadane pytanie dotyczą sprawy poufnej, uczestnicy są zobowiązani do nieujawniania informacji uzyskanych w trakcie posiedzenia komitetu lub grup roboczych.Artykuł 7Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 marca 1994 r.Sporządzono w Brukseli, dnia 23 lutego 1994 r.W imieniu KomisjiPeter SchmidhuberCzłonek Komisji--------------------------------------------------

Summary:
Unijny Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Zakresie Nadużyć Finansowych
Unijny Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Zakresie Nadużyć Finansowych
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Decyzja 94/140/WE ustanawiająca Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Zakresie Nadużyć Finansowych w UE
JAKI JEST CEL NINIEJSZEJ DECYZJI?
              
Ustanawia Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Zakresie Nadużyć Finansowych (Cocolaf), którego celem jest nawiązanie współpracy pomiędzy krajami UE a Komisją Europejską w celu zapobiegania i nadużyciom finansowym* i ich karania.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Przedstawiciel Komisji przewodniczy Komitetowi składającemu się z dwóch przedstawicieli każdego kraju UE, których wspomagać może dwóch urzędników z zainteresowanych służb.
W celu skuteczniejszej organizacji ścisłej i regularnej współpracy pomiędzy organami krajów UE odpowiedzialnymi za zwalczanie nadużyć finansowych, zgodnie z art. 325 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Komisja może zasięgać u Komitetu opinii we wszelkich sprawach dotyczących:
zapobiegania nadużyciom finansowym i wszelkim innym nielegalnym działaniom, które mogą niekorzystnie wpływać na interesy finansowe UE, oraz ich karania,
współpracy pomiędzy krajami UE lub pomiędzy krajami UE a Komisją w celu ochrony interesów finansowych UE.
Komitet wspiera prace Europejskiego Urzędu do spraw Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF), który prowadzi dochodzenia wewnątrz organów UE w celu wykrywania przypadków korupcji i innych nielegalnych działań, a także nadużyć finansowych godzących w budżet UE. Komitet uzupełnia również działania prowadzone w ramach programu Herkules III finansującego projekty, które m.in. zacieśniają współpracę w zakresie zwalczania nadużyć finansowych pomiędzy krajami UE, Komisją i OLAF.
Komitet, w porozumieniu z Komisją, może ustanowić grupy robocze zajmujące się określonymi kwestiami. W tym zakresie utworzono następujące cztery podgrupy:
Grupa ds. zapobiegania nadużyciom finansowym: wspiera współpracę pomiędzy odpowiednimi organami krajów UE a Komisją poprzez wymianę doświadczeń i najlepszych praktyk w zakresie zapobiegania nadużyciom finansowym (np.
doświadczeń w dziedzinie oceny ryzyka nadużyć finansowych,
informacji o wykrytych praktykach związanych z nadużyciami finansowymi,
doświadczeń w zakresie opracowywania i wdrażania krajowych lub sektorowych strategii, polityk, środków itp. na rzecz zwalczania nadużyć finansowych).
Grupa ds. zgłaszania i analizy nadużyć i innych nieprawidłowości finansowych: jej działalność skupia się na przedstawianiu i omawianiu analiz statystycznych zgłoszonych przypadków oraz rozpatrywaniu innych kwestii związanych z przygotowaniem sprawozdania zgodnie z art. 325.
Grupa AFCOS (jednostka koordynująca zwalczanie nadużyć finansowych): wspomaga wymianę doświadczeń i najlepszych praktyk w ramach współpracy w zakresie dochodzeń pomiędzy OLAF a organami krajowymi, zgodnie z rozporządzeniem dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez OLAF (rozporządzenie (UE, Euratom) nr 883/2013).
Sieć pełnomocników w zakresie zwalczania nadużyć finansowych OLAF (OAFCN): zrzesza rzeczników i urzędników ds. relacji publicznych z odpowiednich organów krajowych i OLAF w celu wymiany strategii dotyczących mediów i wspierania komunikacji w zakresie zapobiegania nadużyciom finansowym i ich eliminacji.
Komisja organizuje posiedzenia i prowadzi sekretariat dla Komitetu.
KONTEKST
              
Artykuł 325 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej wymaga, aby kraje UE zwalczały nadużycia finansowe na szczeblu UE w taki sam sposób, w jaki zwalczałyby nadużycia finansowe naruszające ich własne interesy finansowe. Komisja natomiast odpowiada za prawidłowe wykonanie budżetu UE. Z tego względu podjęto decyzję o ustanowieniu komitetu, którego działalność objęłaby cały obszar nadużyć finansowych godzących w budżet UE.
* KLUCZOWE POJĘCIE
              
Nadużycia finansowe: oszustwo mające na celu uzyskanie korzyści finansowej lub niezgodnej z prawem.
GŁÓWNY DOKUMENT
            
Decyzja Komisji 94/140/WE z dnia 23 lutego 1994 r. ustanawiająca Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Zakresie Nadużyć Finansowych (Dz.U. L 61 z 4.3.1994, s. 27–28)
Kolejne zmiany do decyzji 94/140/WE zostały włączone do tekstu podstawowego. Niniejszy tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentalną.
Ostatnia aktualizacja: 25.07.2016