Document ID: 32015H0914

Reference:
13.6.2015
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 148/32
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2015/914
tat-8 ta' Ġunju 2015
dwar l-iskema ta' risistemazzjoni Ewropea
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari r-raba' sentenza tal-Artikolu 292 tiegħu,
Billi:
(1)
Il-Kunsill Ewropew li ltaqa' f'sessjoni straordinarja fit-23 ta' April 2015 fakkar is-serjetà tas-sitwazzjoni fil-Mediterran u esprima d-determinazzjoni tiegħu li l-Unjoni għandha timmobilizza l-isforzi kollha għad-dispożizzjoni tagħha biex jiġi evitat aktar telf ta' ħajjiet fil-baħar u biex jiġu indirizzati l-kawżi prinċipali tal-emerġenza umanitarja. Il-Kunsill Ewropew impenja ruħu wkoll li jistabbilixxi l-ewwel proġett pilota volontarju dwar ir-risistemazzjoni madwar l-Unjoni, u offra postijiet għal persuni li jikkwalifikaw għall-protezzjoni (1).
(2)
Fir-riżoluzzjoni tiegħu tad-29 ta' April 2015, il-Parlament Ewropew kien talab lill-Istati Membri biex jagħmlu aktar kontribuzzjonijiet għal programmi ta' risistemazzjoni eżistenti u enfasizza l-ħtieġa li jiġi żgurat aċċess sigur u legali għas-sistema tal-ażil tal-Unjoni (2).
(3)
Bħalissa hemm żbilanċ sinifikanti bejn l-Istati Membri f'dak li għandu x'jaqsam mal-impenn li jirrisistemaw il-persuni. Ħmistax-il Stat Membru biss u tliet Stati Assoċjati għandhom programm ta' risistemazzjoni (u Stat Membru ieħor li ħabbar il-bidu ta' programm ta' risistemazzjoni), tliet Stati Membri u Stat Assoċjat wieħed wettqu risistemazzjoni fuq bażi ad hoc, filwaqt li oħrajn ma jinvolvu ruħhom xejn fir-risistemazzjoni.
(4)
Fl-2014, l-għadd ta' applikanti għall-ażil fl-Unjoni laħaq livell massimu ta' 626 000, filwaqt li 6 380 ċittadin ta' pajjiżi terzi fi bżonn ta' protezzjoni internazzjonali ġew risistemati fl-Unjoni (3). In-numru ta' refuġjati, persuni li jfittxu l-ażil u persuni spostati internament madwar id-dinja fl-2013 qabeż il-50 miljun ruħ, għall-ewwel darba mit-Tieni Gwerra Dinjija 'l hawn (4).
(5)
Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill Ġustizzja u l-Affarijiet Interni tal-10 ta' Ottubru 2014 irrikonoxxew li “[…] filwaqt li jqisu l-isforzi mwettqa mill-Istati Membri affettwati mill-flussi migratorji, l-Istati Membri kollha għandhom jagħtu l-kontribut tagħhom għal [risistemazzjoni] b'mod ġust u bbilanċjat.” (5)
(6)
Fit-13 ta' Mejju 2015, il-Kummissjoni ppreżentat Aġenda Ewropea komprensiva dwar il-Migrazzjoni (6) li, fost oħrajn, tiddefinixxi sett ta' miżuri immedjati b'mod adegwat biex jirrispondu għal din it-traġedja umana fil-Mediterran kollu.
(7)
Biex jiġi evitat li persuni spostati fi bżonn ta' protezzjoni jkollhom jirrikorru għal netwerks kriminali ta' kuntrabandisti u traffikanti, l-Aġenda titlob lill-Unjoni Ewropea biex iżżid l-isforzi tagħha fil-qasam tar-risistemazzjoni. Għaldaqstant, il-Kummissjoni qed tagħmel din ir-Rakkomandazzjoni u qed tipproponi skema ta' risistemazzjoni madwar l-UE biex toffri 20 000 postijiet abbażi ta' gwida għat-tqassim.
(8)
F'każ li l-Istati Assoċjati jiddeċiedu li jipparteċipaw, il-gwida għat-tqassim u l-allokazzjonijiet għal kull Stat Membru u Stat Assoċjat parteċipanti jiġu adattati kif xieraq.
(9)
Fid-dawl tad-diskussjonijiet preċedenti waqt laqgħa apposta tal-Forum ta' Risistemazzjoni u Rilokazzjoni fil-25 ta' Novembru 2014, il-gwida għat-tqassim għandha tkun ibbażata fuq (a) id-daqs tal-popolazzjoni (ponderazzjoni ta' 40 %), (b) it-total tal-PDG (ponderazzjoni ta' 40 %), (c) in-numru medju ta' applikazzjonijiet spontanji għall-ażil u l-għadd ta' refuġjati risistemati għal kull miljun abitant tul il-perjodu 2010–2014 (ponderazzjoni ta' 10 %), u (d) ir-rata tal-qgħad (ponderazzjoni ta' 10 %).
(10)
Total ta' 20 000 persuna għandhom jiġu ammessi fl-Unjoni matul perjodu ta' sentejn ta' implimentazzjoni ta' din l-iskema mill-Istati Membri. Ir-responsabbiltà sabiex jiġu ospitati dawn il-persuni għandha tkun biss f'idejn l-Istati parteċipanti, f'konformità mar-regoli rilevanti tal-Unjoni u internazzjonali. Dan jikkorrispondi mat-talba mill-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati (UNHCR) li ħeġġeġ lill-pajjiżi Ewropej biex jimpenjaw ruħhom aktar biex jirċievu r-refuġjati permezz ta' programmi ta' risistemazzjoni sostenibbli, li japprovaw il-kampanja mmexxija mill-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Migrazzjoni u ħames organizzazzjonijiet mhux governattivi.
(11)
Biex jiġu identifikati r-reġjuni ta' prijorità, is-sitwazzjoni fil-viċinat u l-flussi migratorji attwali għandhom jiġu kkunsidrati, b'mod partikolari, ir-rabta mal-Programmi ta' Żvilupp u Protezzjoni Reġjonali fil-Lvant Nofsani, fl-Afrika ta' Fuq u fil-Qarn tal-Afrika.
(12)
L-esperjenza u l-għarfien espert tal-UNHCR u korpi rilevanti oħra, inkluż l-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Ażil, għandhom jintalbu biex jassistu fl-implimentazzjoni ta' skema ta' risistemazzjoni.
(13)
Għandhom jittieħdu miżuri sabiex jiġu evitati movimenti sekondarji ta' persuni li ġew risistemati mill-Istat ta' risistemazzjoni għal Stati Membri oħra u Stati Assoċjati parteċipanti.
(14)
Il-Kummissjoni tipprevedi li tikkontribwixxi għall-iskema billi tagħmel disponibbli ammont addizzjonali ta' EUR 50 miljun, fis-snin 2015 u 2016 skont il-Programm ta' Risistemazzjoni tal-Unjoni, stabbilit bl-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 516/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7). Sabiex isir l-aħjar użu tal-inċentivi finanzjarji, il-Kummissjoni se taġġusta s-somom f'daqqa u l-prijoritajiet dwar ir-risistemazzjoni previsti f'dak il-programm permezz ta' att delegat, skont l-Artikolu 17(4) u (10) tar-Regolament (UE) Nru 516/2014. F'każ li l-Istati Assoċjati jiddeċiedu li jipparteċipaw fl-iskema ta' risistemazzjoni, ma jkunux jistgħu jibbenefikaw minn somom f'daqqa taħt ir-Regolament (UE) Nru 516/2014 bħala kumpens għat-talbiet tagħhom.
ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
L-ISKEMA EWROPEA TA' RISISTEMAZZJONI
1.
Il-Kummissjoni tirrakkomanda li l-Istat Membru jirrisistema 20 000 ruħ fi bżonn ta' protezzjoni internazzjonali abbażi tal-kundizzjonijiet u l-gwida għat-tqassim stipulati f'din ir-Rakkomandazzjoni.
ID-DEFINIZZJONI U L-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAL-ISKEMA TA' RISISTEMAZZJONI
2.
“Risistemazzjoni” tfisser it-trasferiment ta' persuni individwali spostati li b'mod ċar jeħtieġu protezzjoni internazzjonali, fuq talba tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati, minn pajjiż terz għal Stat Membru u bi ftehim ma' dan tal-aħħar,, bil-għan li jiġu protetti kontra r-refoulement u jiġu ammessi u jingħataw id-dritt li jibqgħu u xi drittijiet oħra paragunabbli għal dawk mogħtija lil benefiċjarju ta' protezzjoni internazzjonali.
3.
L-Iskema Ewropea ta' risistemazzjoni għandha tkopri l-Istati Membri kollha.
IL-KONTENUT TAL-ISKEMA TA' RISISTEMAZZJONI
4.
L-iskema għandha tikkonsisti minn offerta Ewropea unika ta' 20 000 post ta' risistemazzjoni għal persuni biex jiġu risistemati. It-tul ta' żmien tal-iskema għandu jkun ta' sentejn mid-data ta' meta tiġi adottata r-Rakkomandazzjoni.
5.
Il-postijiet globali ta' risistemazzjoni offruti għandhom jiġu allokati lill-Istati Membri skont it-tabella ta' tqassim fl-Anness. F'każ li l-Istati Assoċjati jiddeċiedu li jipparteċipaw fl-iskema, il-gwida għat-tqassim tiġi adattata skont dan.
6.
Ir-reġjuni ta' prijorità għar-risistemazzjoni għandom jinkludu l-Afrika ta' Fuq, il-Lvant Nofsani, u l-Qarn tal-Afrika, li jiffokaw fuq il-pajjiżi fejn qed jiġu implimentati l-Programmi Reġjonali għall-Iżvilupp u l-Protezzjoni.
7.
L-Istati Membri u l-Istati Assoċjati parteċipanti għandhom jibqgħu responsabbli għal deċiżjonijiet ta' ammissjoni indidwali, wara kontrolli ta' sigurtà mediċi xierqa, filwaqt li l-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati għandu jkun responsabbli għall-valutazzjoni tal-kandidati għar-risistemazzjoni fir-reġjuni ta' prijorità u jissottometti proposti għal risistemazzjoni lejn l-Istati Membri u l-Istati Assoċjati parteċipanti.
8.
Meta persuna risistemata tiġi ammessa fit-territorju ta' Stat Membru jew Stat Assoċjat parteċipanti, dak l-Istat għandu jwettaq proċedura formali għall-protezzjoni internazzjonali, inkluż it-teħid ta' marki tas-swaba', b'mod rapidu u skont il-leġiżlazzjoni applikabbli, b'mod partikolari r-Regolament (UE) Nru 603/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8), id-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament u tal-Kunsill (9), id-Direttiva tal-Kunsill 2005/85/KE (10), id-Direttiva tal-Kunsill 2003/9/KE (11), u, mill-20 ta' Lulju 2015 id-Direttivi 2013/32/UE (12) u 2013/33/UE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill (13).
9.
Wara dan il-proċess, meta persuna risistemata tingħata protezzjoni internazzjonali jew status ta' protezzjoni nazzjonali minn Stat Membru, dik il-persuna għandha tibbenefika, fl-Istat Membru ta' risistemazzjoni, mid-drittijiet garantiti lill-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali skont id-Direttiva 2011/95/UE jew drittijiet simili garantiti mil-liġi nazzjonali. F'dan il-kuntest, il-moviment liberu fl-Unjoni, għandu jiġi ttrattat bl-istess kundizzjonijiet u restrizzjonijiet applikabbli għal ċittadini nazzjonali ta' pajjiż terz residenti legalment fl-Istati Membri. Fil-każ ta' Stati Assoċjati parteċipanti, għandha tapplika leġiżlazzjoni nazzjonali ekwivalenti.
10.
Il-kandidati għal risistemazzjoni għandhom jiġu mgħarrfa dwar id-drittijiet u l-obbligi tagħhom, skont l-iskema ta' risistemazzjoni kif ukoll skont il-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Unjoni u nazzjonali dwar l-ażil, qabel l-ammissjoni tagħhom fit-territorju tal-Istati Membri jew l-Istati Assoċjati parteċipanti, b'mod partikolari dwar il-konsegwenzi ta' moviment ulterjuri fl-Unjoni u/jew fi Stati assoċjati parteċipanti u l-fatt li huma biss intitolati għad-drittijiet marbuta ma' protezzjoni internazzjonali jew status ta' protezzjoni nazzjonali fl-Istat ta' risistemazzjoni.
11.
Persuni risistemati li jidħlu fit-territorju ta' Stat Membru jew ta' Stat Assoċjat parteċipanti li mhuwiex l-Istat ta' risistemazzjoni mingħajr awtorizzazzjoni, jew sakemm titlesta l-proċedura ta' protezzjoni internazzjonali formali jew wara l-għoti tal-protezzjoni internazzjonali, għandhom jintbagħtu lura lejn l-Istat ta' risistemazzjoni, skont ir-regoli stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 604/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14) u d-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (15).
12.
L-involviment prattiku tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Ażil fl-implimentazzjoni tal-iskema għandu jkun żgurat, b'mod partikolari, biex jingħata appoġġ lill-Istati Membri u l-Istati Assoċjati parteċipanti, speċjalment dawk li m'għandhom l-ebda esperjenza preċedenti ma' risistemazzjoni. L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Ażil għandu jissorvelja l-implimentazzjoni tal-iskema u jirrapporta regolarment dwar l-implimentazzjoni.
13.
L-Istati Membri għandhom ikunu intitolati li jirċievu allokazzjoni finanzjarja proporzjonali għan-numru ta' persuni risistemati fit-territorju tagħhom skont is-somma f'daqqa stabbilita fl-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 516/2014, kif aġġustat skont ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru xxx/2015 (16).
DESTINATARJI
14.
Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, it-8 ta' Ġunju 2015.
Għall-Kummissjoni
Dimitris AVRAMOPOULOS
Membru tal-Kummissjoni
(1)  Il-punt 3, (q), id-Dikjarazzjoni tal-Kunsill Ewropew, tat-23 ta' April 2015, EUCO 18/15.
(2)  Il-punti 8 u 10, ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew, tad-29 ta' April 2015, 2015/2660 (RSP).
(3)  
Sors: Eurostat.
(4)  
Sors: Global Trend 2013 Report, UNHCR.
(5)  Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar “It-Teħid ta' Azzjoni għal Ġestjoni Aħjar ta' Flussi Migratorji”, il-laqgħa tal-Kunsill Ġustizzja u Affarijiet Interni, tal-10 ta' Ottubru 2014.
(6)  Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-Aġenda Ewropea dwar il-Migrazzjoni, tat-13 ta' Mejju 2015, COM(2015) 240 final.
(7)  Ir-Regolament (UE) Nru 516/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014. li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, li jemenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/381/KE u li jħassar id-Deċiżjonijiet Nru 573/2007/KE u Nru 575/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/435/KE (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 168).
(8)  Ir-Regolament (UE) Nru 603/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 dwar l-istabbiliment tal-“Eurodac” għat-tqabbil ta' marki tas-swaba' għall-applikazzjoni effettiva tar-Regolament (UE) Nru 604/2013 li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f'wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna apolida u dwar talbiet għat-tqabbil ma' data tal-Eurodac mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri u mill-Europol għall-finijiet ta' infurzar tal-liġi, u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1077/2011 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 1).
(9)  Id-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar standards għall-kwalifika ta' ċittadini nazzjonali ta' pajjiżi terzi jew persuni apolidi bħala benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali, għal stat uniformi għar-refuġjati jew għal persuni eliġibbli għal protezzjoni sussidjarja, u għall-kontenut tal-protezzjoni mogħtija (ĠU L 337, 20.12.2011, p. 9).
(10)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2005/85/KE tal-1 ta' Diċembru 2005 dwar standards minimi għal proċeduri fl-Istati Membri għall-għoti u l-irtirar tal-istatus ta' refuġjat (ĠU L 326, 13.12.2005, p. 13).
(11)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2003/9/KE tas-27 ta' Jannar 2003 li tistabbilixxi standards minimi għall-akkoljenza ta' dawk li jfittxu ażil (ĠU L 31, 6.2.2003, p. 18).
(12)  Id-Direttiva 2013/32/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 dwar proċeduri komuni għall-għoti u l-irtirar tal-protezzjoni internazzjonali (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 60).
(13)  Id-Direttiva 2013/33/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 li tistabbilixxi l-istandards dwar l-akkoljenza ta' applikanti għall-protezzjoni internazzjonali (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 96).
(14)  Ir-Regolament (UE) Nru 604/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat liema hu l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali iddepożitata għand wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna apolida (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 31).
(15)  L-Artiklu 6(2) tad-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2008, dwar standards u proċeduri komuni fl-Istati Membri għar-ritorn ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment (ĠU L 348, 24.12.2008, p. 98).
(16)  Għad trid tiġi mressqa.
ANNESS
Stati Membri
Tifsira
(%)
Allokazzjoni
L-Awstrija
2,22
444
Il-Belġju
2,45
490
Il-Bulgarija
1,08
216
Il-Kroazja
1,58
315
Ċipru
0,34
69
Ir-Repubblika Ċeka
2,63
525
Id-Danimarka
1,73
345
L-Estonja
1,63
326
Il-Finlandja
1,46
293
Franza
11,87
2 375
Il-Ġermanja
15,43
3 086
Il-Greċja
1,61
323
L-Ungerija
1,53
307
L-Irlanda
1,36
272
L-Italja
9,94
1 989
Il-Latvja
1,10
220
Il-Litwanja
1,03
207
Il-Lussemburgu
0,74
147
Malta
0,60
121
In-Netherlands
3,66
732
Il-Polonja
4,81
962
Il-Portugall
3,52
704
Ir-Rumanija
3,29
657
Is-Slovakkja
1,60
319
Is-Slovenja
1,03
207
Spanja
7,75
1 549
L-Iżvezja
2,46
491
Ir-Renju Unit
11,54
2 309
Is-soluzzjoni hija bbażata fuq il-kriterji li ġejjin (1)
 (2):
(a)
Id-daqs tal-popolazzjoni (ċifri tal-2014, ponderazzjoni ta' 40 %). Dan il-kriterju jirrifletti l-kapaċità ta' Stat Membru biex jassorbi ċertu numru ta' refuġjati;
(b)
Il-PDG totali (ċifri tal-2013, ponderazzjoni ta' 40 %). Dan il-kriterju jirrifletti l-ġid assolut ta' pajjiż u b'hekk huwa indikattiv għall-kapaċità ta' ekonomija li tassorbi u tintegra r-refuġjati;
(c)
L-għadd medju ta' applikazzjonijiet għall-ażil spontanji u l-għadd ta' refuġjati risistemati għal kull 1 miljun abitant tul il-perjodu 2010–2014 (ponderazzjoni ta' 10 %). Dan il-kriterju jirrifletti l-isforzi li saru mill-Istati Membri fil-passat riċenti;
(d)
Ir-rata tal-qgħad (ċifri tal-2014, ponderazzjoni ta' 10 %). Dan il-kriterju jirrifletti l-kapaċità li jiġu integrati r-refuġjati.
(1)  Il-kalkoli huma bbażati fuq informazzjoni statistika fornuta mill-Eurostat (ikkonsultati fit-8 ta' April 2015).
(2)  Il-kalkoli perċentwali saru sa ħames punti deċimali u mqarrba 'l fuq jew 'l isfel sat-tieni ċifra wara l-punt deċimali għall-preżentazzjoni fit-tabella; l-allokazzjonijiet ta' persuni ġew magħmula fuq il-bażi taċ-ċifri sħaħ sa ħames ċifri wara l-punt deċimali.

Summary:
Skema Ewropea għar-risistemazzjoni tar-refuġjati
Skema Ewropea għar-risistemazzjoni tar-refuġjati
SOMMARJU TAD-DOKUMENT:
Rakkomandazzjoni (UE) 2015/914 dwar skema Ewropea ta' risistemazzjoni
X'INHU L-GĦAN TA' DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI?
Din ir-rakkomandazzjoni għal skema* ta' risistemazzjoni hija parti mill-ewwel sett ta' miżuri li jaqgħu taħt l-Aġenda Ewropea dwar il-Migrazzjoni li l-Kummissjoni Ewropea ppreżentat f'Mejju 2015.
Din titlob lill-pajjiżi tal-Unjoni Ewropea (UE) biex jirrisistemizzaw 20,000 persuna li bla dubju jeħtieġu protezzjoni internazzjonali fit-territorju tagħhom u sabiex joffrulhom protezzjoni internazzjonali bħall-istatus ta' refuġjat, sabiex dawn il-persuni spostati ma jkollhomx għalfejn jirrikorru għat-traffikanti biex jaslu fl-UE.
PUNTI EWLENIN
X'inhi miżura ta' risistemazzjoni?
Risistemazzjoni hija l-proċess li permezz tiegħu, fuq proposta mill-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati (UNHCR), in-nies spostati li bla dubju jeħtieġu protezzjoni internazzjonali jiġu trasferiti minn pajjiżi mhux tal-UE u jiġu stabbiliti f'pajjiż tal-UE b'forma legali ta' protezzjoni. Kull pajjiż tal-UE jibqa' responsabbli għad-deċiżjonijiet ta' dħul individwali.
Ir-risistemazzjoni ma għandhiex tiġi konfuża mal-miżuri ta' rilokazzjoni*, proposti wkoll mill-Aġenda dwar il-Migrazzjoni, li jipprovdu mekkaniżmu ta' tqassim lill-persuni li jeħtieġu protezzjoni internazzjonali fi ħdan l-UE.
Ir-reġjuni ta' oriġini prijoritarji tan-nies li għandhom jiġu risistemizzati fl-UE fil-kuntest ta' din ir-rakkomandazzjoni jinkludu l-Afrika ta' Fuq, il-Lvant Nofsani u l-Qarn tal-Afrika.
Gwida għat-tqassim
Il-postijiet ta' risistemazzjoni ġenerali għandhom jitqassmu fost il-pajjiżi tal-UE fuq il-bażi ta' gwida għat-tqassim ibbażata fuq il-kriterji li ġejjin:
il-prodott domestiku gross tal-pajjiż tal-UE sabiex tiġi riflessa l-kapaċità ekonomika tiegħu biex jospita lir-refuġjati (40 %);
id-daqs tal-popolazzjoni sabiex titqies il-kapaċità tiegħu li jassorbi ċertu numru ta' refuġjati (40 %);
ir-rata ta' qgħad tiegħu bħala indikatur tal-kapaċità tiegħu biex jintegra r-refuġjati (10 %);
in-numri tal-applikazzjonijiet tal-asil tal-passat u n-numru ta' refuġjati risistematizzati għal kull miljun abitant bejn l-2010 u l-2014, peress li dan jiriffletti l-isforzi magħmula mill-pajjiż tal-UE fil-passat riċenti (10 %).
Fuq il-bażi ta' din il-gwida, il-Ġermanja għandha tirrisistemizza l-akbar numru ta' nies (3,086 jew 15.4 %), segwita minn Franza (2,375 — 11.8 %), ir-Renju Unit (2,309 — 11.5 %) u l-Italja (1,989 — 9.9 %).
Baġit
EUR 50 miljun mill-baġit tal-2015 tal-UE sejrin jintużaw biex jappoġġjaw din l-iskema. Flus addizzjonali għall-iskema ta' risistemazzjoni madwar l-UE kollha (mifruxa b'mod indaqs fis-snin 2015 u 2016) sejrin jiġu miżjuda mal-Fond għall-Asil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni.
Implimentazzjoni
Il-parteċipazzjoni fl-iskema ta' risistemazzjoni hija volontarja. Il-pajjiżi tal-UE ntalbu jikkommettu ruħhom għall-postijiet ta' risistemazzjoni rrakkomandati sa Settembru 2015.
Il-UNHCR u organizzazzjonijiet rilevanti oħrajn għandhom jassistu lill-UE fl-implimentazzjoni tal-iskema (b'miżuri bħall-identifikazzjoni u t-trasferiment tal-persuni li jfittxu l-asil). L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil sejjer ikun involut ukoll fl-iskema.
META TAPPLIKA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI?
              
It-tul tal-iskema proposta huwa ta' sentejn, mid-data tal-adozzjoni tar-rakkomandazzjoni (8 ta' Ġunju 2015).
SFOND
              
Wara diversi traġedji fejn eluf ta' nies tilfu ħajjithom meta ppruvaw jilħqu x-xtut Mediterranji tal-UE, l-UE ressqet reazzjoni konġunta għall-migrazzjoni.
F'Mejju 2015, il-Kummissjoni ppreżentat l-Aġenda dwar il-Migrazzjoni tal-UE, li tistabbilixxi approċċ komprensiv li jinkludi l-ewwel pakkett ta' implimentazzjoni ta' miżuri, jiġifieri:
din l-iskema ta' risistemazzjoni għal 20,000 persuna li ġejjin minn barra l-UE;
ir-rilokazzjoni ta' 40,000 persuna li jfittxu l-asil għall-benefiċċju tal-Italja u tal-Greċja;
pjan ta' azzjoni dwar il-faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali;
l-infurzar tal-operazzjonijiet Triton u Poseidon fuq il-baħar, immexxija minn Frontex, sabiex jgħinu fis-salvataġġ ta' aktar nies fil-baħar Mediterran.
Din ir-rakkomandazzjoni ġiet segwita minn konklużjonjiet tar-rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-laqgħa tal-Kunsill tal-20 ta' Lulju 2015 biex permezz ta' skemi multilaterali u nazzjonali, 22,504 persuni li bla dubju jeħtieġu protezzjoni internazzjonali jiġu risistemizzati. Il-postijiet ta' risistemazzjoni tqassmu bejn il-pajjiżi tal-UE u l-Iżlanda, il-Liechtenstein, in-Norveġja u l-Iżvizzera skont l-impenji stabbiliti fl-anness għall-konklużjonijiet u mhux skont il-gwida għat-tqassim stabbilita fir-rakkomandazzjoni.
Il-Kummissjoni pproponiet sett ieħor ta' miżuri dwar il-migrazzjoni f'Settembru 2015. Dawn jinkludu proposta ta' rilokazzjoni ta' emerġenza għal 120,000 persuna li bla dubju jeħtieġu protezzjoni (mill-Greċja, l-Ungerija u l-Italja) u mekkaniżmu ta' rilokazzjoni għall-kriżi permanenti għall-pajjiżi kollha tal-UE.
Għal aktar tagħrif, ara:
Press pack dwar il-migrazzjoni;
Skeda informattiva dwar ir-rilokazzjoni u r-risistemazzjoni tal-UE.
* TERMINI EWLENIN
              
Risistemazzjoni: skema li permezz tagħha l-pajjiżi tal-UE jipprovdu protezzjoni internazzjonali u soluzzjoni fit-tul fit-territorji tagħhom lir-refuġjati u lill-persuni spostati. Il-UNHCR jidentifika dawn in-nies bħala eliġibbli għar-risistemazzjoni bil-għan li jingħatalhom status legali sikur. Il-pajjiżi tal-UE jibqgħu responsabbli għad-deċiżjonijiet ta' dħul individwali.
Rilokazzjoni: it-trasferiment ta' persuni li jeħtieġu, jew diġà jibbenefikaw minn, forma ta' protezzjoni internazzjonali minn pajjiż tal-UE għal pajjiż ieħor fejn huma jingħataw protezzjoni simili. Ir-rilokazzjoni hija miżura ta' solidarjetà tal-UE li tgħin lill-pajjiżi tal-UE jiffaċċjaw influss kbir ta' persuni li jfittxu l-asil jew ta' refuġjati.
DOKUMENT EWLIENI
            
Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 2015/914 tat-8 ta’ Ġunju 2015 dwar skema Ewropea ta' risistemazzjoni(ĠU L 148, 13.6.2015, pp. 32-37)
DOKUMENTI RELATATI
            
Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: Aġenda Ewropea dwar il-Migrazzjoni (COM(2015) 240 final, tat-13.5.2015)
l-aħħar aġġornament 18.08.2016