Document ID: 31997F0827

Reference:
EUR-Lex - 31997F0827 - ET
Tähtis õiguslik teade
|
31997F0827
Euroopa Liidu Teataja L 344 , 15/12/1997 Lk 0007 - 0009
Ühismeede,5. detsember 1997,mille nõukogu on vastu võtnud Euroopa Liidu lepingu artikli K.3 alusel ja millega luuakse organiseeritud kuritegevuse vastase võitlusega seotud rahvusvaheliste kohustuste siseriiklikul tasandil kohaldamise ja rakendamise hindamise mehhanism(97/827/JSK)EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli K.3 lõike 2 punkti b,võttes arvesse organiseeritud kuritegevuse kõrgetasemelise töörühma aruannet, mille kiitis heaks 16. ja 17. juunil 1997 Amsterdamis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu, eelkõige tegevuskava soovitust nr 15,võttes arvesse nõukogu otsuseid nimetatud aruande kohta,võttes arvesse rahvusvahelise rahapesuvastase töökonna kogemusi,võttes arvesse nõukogu 26. juuni 1997. aasta otsust, mis käsitleb nõukogu peasekretariaati ajutiselt töölevõetavate riikide ekspertide suhtes kohaldatavaid eeskirju seoses organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse tõhustamise kava rakendamisega,ning arvestades, et:on vaja parandada liidus ja mujal vastuvõetud vahendite rakendamist siseriiklikul tasandil, eriti organiseeritud kuritegevuse vastast võitlust silmas pidades;nende vahendite rakendamine on eelkõige iga liikmesriigi kohustus ja koostöös liiduga julgustavad nad üksteist parandama nende koostöövahendite kohaldamist, millega nad on seotud rahvusvahelisel tasandil;lisaks on soovitav luua mehhanism, mis sellise koostöö laiendusena võimaldab liikmesriikidel vastastikuse usalduse ja võrdsuse alusel hinnata, kuidas nad rakendavad rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastaseks võitluseks ettenähtud koostöövahendeid;olles läbi vaadanud Euroopa Parlamendi seisukohad [1] pärast lepingu artikli K.6 kohast eesistujariigi korraldatud nõupidamist,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA ÜHISMEETME:Artikkel 1Eesmärk1. Ilma et see piiraks ühenduse pädevust, luuakse allpool sätestatud eeskirjade kohaselt kriminaalasju käsitlevate liidu ja muude rahvusvaheliste õigusaktide, nendest tulenevate õigusaktide ja tavade siseriiklikul tasandil kohaldamise ja rakendamise ning liikmesriikide organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse rahvusvaheliste koostöömeetmete vastastikuse hindamise mehhanism.2. Iga liikmesriik kohustub tagama, et tema siseriiklikud asutused teevad käesoleva ühismeetme rakendamiseks tihedat koostööd ühismeetme kohaselt loodud hindamisrühmadega, võttes arvesse siseriiklikul tasandil kohaldatavaid õigusnorme ja eetikareegleid.Artikkel 2Hindamisvaldkonnad1. Igal aastal määravad organiseeritud kuritegevuse multidistsiplinaarse töörühma liikmed eesistujariigi ettepanekul kindlaks konkreetse hindamisvaldkonna ning aastas vähemalt viie liikmesriigi hindamisjärjekorra.2. Hindamise valmistab ette nõukogu eesistujariik, keda abistab nõukogu peasekretär. Komisjon osaleb täiel määral ettevalmistustöös.3. Esimene hindamisaasta algab hiljemalt kolm kuud pärast käesoleva ühismeetme jõustumist.Artikkel 3Ekspertide määramine1. Iga liikmesriik saadab nõukogu peasekretariaadile eesistujariigi algatusel ühe kuni kolme eksperdi nimed, kellel on oluline kogemus organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse valdkonnas hinnataval alal eeskätt õiguskaitseteenistuses, nagu politsei, toll, õigusasutus või muu avaliku võimu kandja, ning kes on valmis osalema vähemalt ühes hindamises.2. Eesistujariik koostab liikmesriikide määratud ekspertide nimekirja ja edastab selle organiseeritud kuritegevuse multidistsiplinaarsele töörühmale.Artikkel 4HindamisrühmArtikli 3 lõikes 2 nimetatud nimekirja põhjal valib eesistujariik iga liikmesriigi hindamiseks kahest eksperdist koosneva toimkonna, tagades, et eksperdid ei ole kõnealuse liikmesriigi kodanikud. Valitud ekspertide nimed teatatakse organiseeritud kuritegevuse multidistsiplinaarsele töörühmale. Need eksperdid moodustavad hindamisrühma. Vastavalt hindamisvaldkondadele võib komisjon osaleda eksperditoimkondade menetlustes. Hindamisrühma abistab kõikides ülesannetes nõukogu peasekretariaat.Artikkel 5Küsimustiku ettevalmistamineEesistujariik koostab nõukogu peasekretariaadi abiga küsimustiku, et hinnata kõiki liikmesriike artikli 2 lõike 1 kohaselt kindlaksmääratud konkreetses valdkonnas, ja esitab selle heakskiitmiseks organiseeritud kuritegevuse multidistsiplinaarsele töörühmale. Küsimustiku eesmärk on koguda hindamiseks vajalikku teavet. Hinnatav liikmesriik tagab, et ta vastab küsimustikule talle antud aja jooksul võimalikult põhjalikult ning vajaduse korral lisab sellele kõik nõutavad õigusnormid ning tehnilised ja praktilised andmed.Artikkel 6Kohapealne hindamineKui hindamisrühm on küsimustiku kätte saanud, külastab ta hinnatavat liikmesriiki, et kohtuda poliitika-, haldus-, politsei-, tolli- ja õigusasutuste või muude asjaomaste asutuste esindajatega külastusprogrammi kohaselt, mille kõnealune liikmesriik on koostanud hindamisrühma soove arvesse võttes.Artikkel 7Aruande eelnõu ettevalmistamineHiljemalt üks kuu pärast artiklis 6 nimetatud külaskäiku koostab hindamisrühm aruande eelnõu ja esitab selle hinnatud liikmesriigile arvamuse saamiseks. Kui hindamisrühm vajalikuks peab, muudab ta oma aruannet hinnatava liikmesriigi tehtud märkusi arvesse võttes.Artikkel 8Arutelu ja aruande vastuvõtmine1. Eesistujariik edastab konfidentsiaalse aruande eelnõu organiseeritud kuritegevuse multidistsiplinaarsele töörühmale koos hinnatud liikmesriigi märkustega, mida hindamisrühm ei ole arvesse võtnud.2. Organiseeritud kuritegevuse multidistsiplinaarse töörühma koosolek algab aruande eelnõu esitlemisega, mida teevad hindamisrühma liikmed. Seejärel esitab hinnatava liikmesriigi esindaja vajalikud märkused, andmed või selgitused. Organiseeritud kuritegevuse multidistsiplinaarne töörühm arutab seejärel aruande eelnõu ja võtab oma otsused vastu konsensuse alusel.3. Eesistujariik teatab nõukogule kord aastas hindamistulemused. Nõukogu võib vajaduse korral adresseerida kõik soovitused asjaomasele liikmesriigile ja nõuda temalt aruannet nõukogu määratava tähtaja jooksul tehtud edusammude kohta.4. Eesistujariik teavitab artikli 9 lõike 2 kohaselt igal aastal Euroopa Parlamenti hindamismehhanismi rakendamisest.5. Iga hindamise lõpus võtab komisjon asjakohaseid meetmeid.Artikkel 9Konfidentsiaalsus1. Hindamisrühma ekspertidelt nõutakse nende ülesannetega seoses saadud teabe konfidentsiaalsuse tunnistamist. Seepärast peavad liikmesriigid tagama, et artikli 3 kohaselt nende nimetatud ekspertidel oleks vajaduse korral asjakohane turvatase.2. Käesoleva ühismeetme raames koostatav aruanne on konfidentsiaalne. Hinnatav liikmesriik võib siiski avaldada aruande omal vastutusel. Kui ta soovib avaldada ainult osa sellest, peab ta selleks saama nõukogu nõusoleku.Artikkel 10Mehhanismi uus läbivaatamineHiljemalt kõiki liikmesriike käsitleva esimese hindamisvooru lõpus kontrollib nõukogu mehhanismi üksikasjalikke eeskirju ja kohaldamisala ning korrigeerib vajaduse korral käesolevat ühismeedet.Artikkel 11JõustumineKäesolev ühismeede jõustub Euroopa Ühenduste Teatajas avaldamise päeval.Artikkel 12Euroopa Ühenduste Teatajas avaldamineKäesolev ühismeede avaldatakse Euroopa Ühenduste Teatajas.Brüssel, 5. detsember 1997Nõukogu nimeleesistujaM. Fischbach[1] Arvamus on esitatud 20. novembril 1997 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata).--------------------------------------------------

Summary:
ELi riikide organiseeritud kuritegevusega võitlemise meetmete vastastikune eksperdihindamine
ELi riikide organiseeritud kuritegevusega võitlemise meetmete vastastikune eksperdihindamine
Euroopa Liidu ühismeetmega kehtestatakse mehhanism, mis võimaldab ELi riikide õigussüsteemide vastastikust eksperdihindamist seoses organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemiseks kasutatavate meetmetega.
ÕIGUSAKT
                  
5. detsembri 1997. aasta ühismeede 97/827/JSK, mille nõukogu on vastu võtnud Euroopa Liidu lepingu artikli K.3 alusel ja millega luuakse organiseeritud kuritegevuse vastase võitlusega seotud rahvusvaheliste kohustuste siseriiklikul tasandil kohaldamise ja rakendamise hindamise mehhanism
KOKKUVÕTE
PÕHIPUNKTID
                     
Hindamise valmistab ette nõukogu eesistujariik, kes teeb koostööd nõukogu peasekretariaadi ja Euroopa Komisjoniga.
Iga ELi riik peab määrama kindlaks 1-3 hindamisvaldkondades (st politsei, toll, kohtusüsteem) kogenud eksperti ja esitama nende nimed nõukogu eesistujariigile. Seejärel valib nõukogu eesistujariik iga ELi riigi hindamiseks nimekirjast kolm eksperti, tagades, et kõnealused eksperdid ei ole hinnatava ELi riigi kodanikud.
Igas hindamisvoorus keskendutakse ELi riikide poolt kokkulepitud konkreetsele teemale. Samuti lepitakse kokku küsimustiku ja külastuste korra osas, mille alusel hindamisrühm külastab igat ELi riiki. Eesmärk on koguda hindamiseks vajalikku teavet. Pärast küsimustiku täitmist külastab hindamisrühm kõnealust ELi riiki ja kohtub asjaomaste osapooltega (nt poliitilised, haldus-, politsei-, tolli- ja õigusasutused). Iga ELi riik kohustub tagama, et tema asutused teevad tihedat koostööd käesoleva ühismeetme kohaselt loodud hindamisrühmadega.
Hiljemalt üks kuu pärast külaskäiku esitatakse aruande eelnõu ELi riigile arvamuse saamiseks. Pärast muudatuste tegemist ja kinnitamist edastab nõukogu eesistujariik aruande eelnõu nõukogu asjaomase töörühma liikmetele edasiseks läbivaatamiseks ja heakskiitmiseks.
VIITED
Õigusakt
Jõustunud
Liikmesriikide õigusesse ülevõtmise tähtaeg
Euroopa Liidu Teataja
Ühismeede 97/827/JSK
15.12.1997
-
EÜT L 344, 15.12.1997, lk 7-9
SEONDUVAD ÕIGUSAKTID
                  
Nõukogu 28. novembri 2002. aasta otsus 2002/996/JSK, millega kehtestatakse õigussüsteemide hindamise ja nende siseriiklikul tasandil terrorismivastases võitluses rakendamise mehhanism (ELT L 349, 24.12.2002, lk 1-3).
Viimati muudetud: 02.07.2015