Document ID: 32002E0589

Reference:
EUR-Lex - 32002E0589 - PL
Ważna informacja prawna
|
32002E0589
Dziennik Urzędowy L 191 , 19/07/2002 P. 0001 - 0004
Wspólne działanie Radyz dnia 12 lipca 2002 r.w sprawie wkładu Unii Europejskiej w zwalczanie destabilizującego gromadzenia i rozpowszechniania ręcznej broni strzeleckiej i broni lekkiej oraz uchylające wspólne działanie 1999/34/WPZiB(2002/589/WPZiB)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 14,a także mając na uwadze, co następuje:(1) W dniu 17 grudnia 1998 r. Rada przyjęła wspólne działanie 1999/34/WPZiB w sprawie wkładu Unii Europejskiej w zwalczanie destabilizującego gromadzenia i rozpowszechniania ręcznej broni strzeleckiej i broni lekkiej [1].(2) Raport Zespołu Ekspertów Rządowych w sprawie ręcznej broni strzeleckiej uznaje amunicję za sprawę o dużym znaczeniu w konfliktach z wykorzystaniem ręcznej broni strzeleckiej i broni lekkiej.(3) Należy przyjąć nowe wspólne działanie w celu włączenia do niego, gdzie właściwe, amunicji do ręcznej broni strzeleckiej i broni lekkiej, a wspólne działanie 1999/34/WPZiB powinno zostać w związku z tym uchylone,PRZYJMUJE NINIEJSZE WSPÓLNE DZIAŁANIE:Artykuł 11. Cele niniejszego wspólnego działania są następujące:- zwalczać i przyczyniać się do zakończenia destabilizującego gromadzenia i rozpowszechniania broni lekkiej,- przyczyniać się do zredukowania istniejącego nagromadzenia tej broni i amunicji do poziomów zgodnych ze słusznymi potrzebami krajów w zakresie bezpieczeństwa, oraz- pomagać w rozwiązywaniu problemów spowodowanych takim nagromadzeniem.2. Niniejsze wspólne działanie pociąga za sobą następujące elementy:- budowanie zgody co do podstaw i środków wymienionych w tytule I,- wnoszenie wieloaspektowego wkładu, jak określono w tytule II.3. Niniejsze wspólne działanie stosuje się do broni spisanych w Załączniku.TYTUŁ IZasady dotyczące aspektów prewencji i reagowaniaArtykuł 2Unia wzmacnia wysiłki w celu budowania zgody na właściwych płaszczyznach regionalnych i międzynarodowych (na przykład ONZ i OBWE) oraz pomiędzy państwami dotkniętymi problemem co do zasad i środków określonych w art. 4 i 5, jako bazy dla regionalnego i rozszerzającego podejścia do problemu oraz, gdzie właściwe, globalnych instrumentów międzynarodowych dotyczących broni lekkiej.Artykuł 3Dążąc do celów określonych w art. 1, Unia ma na celu budowanie zgody na stosownych płaszczyznach międzynarodowych i, gdzie właściwe, w kontekście regionalnym dla urzeczywistnienia następujących zasad i środków mających zapobiegać dalszemu destabilizującemu gromadzeniu broni lekkiej:a) zobowiązanie się wszystkich krajów do importu i posiadania broni lekkiej tylko dla ich słusznych potrzeb w zakresie bezpieczeństwa, do poziomu proporcjonalnego do ich słusznych wymogów obronności i bezpieczeństwa, łącznie z ich zdolnością do uczestnictwa w operacjach pokojowych ONZ;b) zobowiązanie się krajów wywożących do dostarczania broni lekkiej wyłącznie rządom (bezpośrednio albo poprzez należycie licencjonowane jednostki upoważnione do dostarczania broni w ich imieniu) zgodnie z odpowiednimi restrykcyjnymi międzynarodowymi i regionalnymi kryteriami wywozu broni, jak w szczególności przewidziano w kodeksie postępowania UE, łącznie z wydawanymi na podstawie oficjalnego zezwolenia świadectwami ostatecznego przeznaczenia lub, gdy właściwe, innych stosownych informacji w sprawie ostatecznego przeznaczenia;c) zobowiązanie się wszystkich krajów do produkcji broni lekkiej wyłącznie do celów posiadania, jak wymieniono w lit. a), lub eksportu, jak wymieniono w lit. b);d) w celu zapewnienia kontroli, utworzenie i utrzymywanie narodowych spisów legalnie posiadanej broni będącej własnością władz kraju oraz ustanowienie restrykcyjnego narodowego prawodawstwa dotyczącego broni lekkiej obejmującego sankcje karne i skuteczną kontrolę administracyjną;e) stworzenie środków budowy zaufania, obejmujących środki popierania przejrzystości i otwartości, przez regionalne rejestry broni lekkiej i wymianę dostępnych informacji dotyczących wywozu, przywozu, produkcji i własności broni lekkiej oraz narodowego prawodawstwa dotyczącego broni, a także przez konsultacje z udziałem właściwych stron w sprawie wymienionych informacji;f) zaangażowanie się w zwalczanie nielegalnego handlu bronią lekką przez wprowadzenie w życie skutecznych kontroli krajowych, takich jak sprawne mechanizmy graniczne i celne, regionalna i międzynarodowa współpraca oraz wzmożona wymiana informacji;g) zaangażowanie się w wydanie walki i odwrócenie "kultur przemocy" przez wzmaganie społecznego zaangażowania dzięki szkolnictwu publicznemu i programom uświadamiającym.Artykuł 4W dążeniu do celów określonych w art. 1 wysiłki Unii będą skierowane na budowę zgody na stosownych płaszczyznach międzynarodowych i, stosownie do kontekstu regionalnego dla urzeczywistnienia następujących zasad i środków mających zapobiegać dalszemu destabilizującemu gromadzeniu broni lekkiej i amunicji do niej:a) stosowną pomoc krajom żądającym wsparcia dla kontroli i wyeliminowania nadwyżek broni lekkiej i amunicji do niej, szczególnie tam, gdzie mogłoby to pomóc w zapobieżeniu konfliktowi zbrojnemu lub w sytuacjach po zakończeniu konfliktu;b) popieranie środków budowy zaufania i zachęty w celu popierania dobrowolnego składania nadwyżek broni lekkiej i broni lekkiej posiadanej nielegalnie oraz amunicji do niej, demobilizacji bojowników i następującej po niej rehabilitacji i ponownej integracji, środków obejmujących przestrzeganie układów pokojowych i o kontroli zbrojeń pod wspólnym nadzorem lub nadzorem strony trzeciej, przestrzegania praw człowieka i zasad humanitarnych, ochrony praworządności, zwłaszcza w odniesieniu do bezpieczeństwa osobistego byłych bojowników oraz amnestii dotyczącej broni lekkiej, jak również lokalnych projektów rozwojowych oraz innych gospodarczych i społecznych zachęt;c) skuteczne usuwanie nadwyżek broni lekkiej obejmujące bezpieczne składowanie, jak również szybkie i skuteczne niszczenie tej broni i amunicji do niej, najlepiej pod nadzorem międzynarodowym;d) udzielanie pomocy przez właściwe międzynarodowe organizacje, programy i agencje jak również struktury regionalne.Artykuł 5Państwa Członkowskie popierają, gdzie stosowne, w kontekście rozwiązywania konfliktów zbrojnych:a) zawarcie w mandatach operacji wspierania pokoju lub innych stosownych misji wspierających pokojowe uregulowanie przepisów odnoszących się do demobilizacji, eliminacji nadwyżek broni i amunicji do niej oraz włączenia byłych bojowników do układów pokojowych między stronami konfliktu;b) rozważenie możliwości przyjęcia przez Radę Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych niezbędnych postanowień dla działań zapewniających usunięcie broni lekkiej i amunicji do niej w kontekście demobilizacji, w przypadku gdy kraj lub zaangażowane strony nie są w stanie wypełnić stosownych zobowiązań.TYTUŁ IIWkład Unii w określone działaniaArtykuł 61. Unia udziela finansowego i technicznego wsparcia programom i projektom, które wnoszą bezpośredni i rozpoznawalny wkład do zasad i środków określonych w tytule I, łącznie ze stosownymi programami i projektami kierowanymi przez Narody Zjednoczone, Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża, inne organizacje międzynarodowe oraz struktury regionalne i organizacje pozarządowe. Projekty takie obejmować mogą, między innymi, odbieranie broni, reformę sektora bezpieczeństwa oraz programy demobilizacji i ponownej integracji, jak również specjalne programy pomocy ofiarom.2. Udzielając takiego wsparcia, Unia bierze pod uwagę, w szczególności, zaangażowanie się odbiorców w przestrzeganie zasad wymienionych w art. 3; respektowanie przez nich praw człowieka; przestrzeganie przez nich międzynarodowych zasad humanitarnych i ochronę praworządności; oraz przestrzeganie przez nich zobowiązań międzynarodowych, w szczególności w odniesieniu do istniejących traktatów pokojowych i międzynarodowych porozumień o kontroli zbrojeń.Artykuł 71. Rada decyduje o:- przydzielaniu finansowego i technicznego wsparcia określonego w art. 6,- priorytetach dla użytkowania tych funduszy,- warunkach wprowadzania w życie określonych działań Unii, łącznie z możliwością wyznaczenia, w szczególnych przypadkach, osoby odpowiedzialnej za ich wprowadzenie w życie.2. Rada decyduje o zasadzie, przygotowaniu i finansowaniu takich projektów na podstawie konkretnych i należycie uwzględniających koszty propozycji projektowych i dla każdego przypadku oddzielnie, nie naruszając dwustronnego wkładu Państw Członkowskich i funkcjonowania Wspólnoty.3. Urząd Przewodniczącego, na mocy warunków określonych w art. 18 ust. 2 Traktatu:- zapewnia łączność z Narodami Zjednoczonymi i innymi właściwymi zaangażowanymi organizacjami,- ustanawia, ze strukturami regionalnymi i krajami trzecimi, kontakty potrzebne do wprowadzenia w życie określonych działań Unii.Na bieżąco powiadamia Radę.Artykuł 8Rada zwraca uwagę, że Komisja zamierza nakierować swoje działania na osiąganie celów i priorytetów niniejszego wspólnego działania, gdzie stosowne, za pomocą środków przynależnych Wspólnocie.Artykuł 91. Rada i Komisja są odpowiedzialne za zapewnienie spójności działań Unii w dziedzinie broni lekkiej, w szczególności w odniesieniu do polityk rozwoju. W tym celu Państwa Członkowskie i Komisja przedkładają wszelkie stosowne informacje właściwym organom Rady. Rada i Komisja zapewniają wprowadzenie w życie działań przez nie przeprowadzanych, zgodnie ze swymi kompetencjami.2. Państwa Członkowskie usiłują również zwiększać skuteczność swych działań krajowych w dziedzinie broni lekkiej. Działania podjęte zgodnie z art. 6 w jak największym stopniu skoordynowane są z tymi podjętymi przez Państwa Członkowskie i Wspólnotę.Artykuł 10Wspólne Działanie 1999/34/WPZiB niniejszym traci moc.Artykuł 11Rada dokonuje corocznego przeglądu działań podjętych w ramach niniejszego wspólnego działania.Artykuł 12Niniejsze wspólne działanie wchodzi w życie z dniem jego przyjęcia.Artykuł 13Niniejsze wspólne działanie zostaje opublikowane w Dzienniku Urzędowym.Sporządzono w Brukseli, dnia 12 lipca 2002 r.W imieniu RadyT. PedersenPrzewodniczący[1] Dz.U. L 9 z 15.1.1999, str. 1.--------------------------------------------------ZAŁĄCZNIKNiniejsze wspólne działanie stosuje się do następujących kategorii broni, nie przesądzając wszelkich innych ustalonych w przyszłości na forum międzynarodowym definicji ręcznej broni strzeleckiej i broni lekkiej. Kategorie te mogą podlegać dalszemu uściśleniu i mogą być zrewidowane w świetle takich ustalonych w przyszłości na forum międzynarodowym definicji.a) Ręczna broń strzelecka i akcesoria specjalnie zaprojektowane do użytku wojskowego:- karabiny maszynowe (łącznie z ciężkimi karabinami maszynowymi),- pistolety maszynowe,- karabiny samoczynne,- karabiny samopowtarzalne, jeśli zaprojektowane i/lub wprowadzone jako model do sił zbrojnych,- spowalniacze (tłumiki).b) Przenośna broń lekka:- działa (łącznie z działami automatycznymi), haubice i moździerze kalibru mniejszego niż 100 mm,- granatniki,- broń przeciwczołgowa, działa bezodrzutowe (rakiety odpalane z ramienia),- przeciwpancerne pociski kierowane i ręczne granatniki przeciwpancerne,- przeciwlotnicze pociski kierowane/przenośne systemy obrony przeciwlotniczej (MANPADS).--------------------------------------------------

Summary:
Zwalczanie gromadzenia broni strzeleckiej i lekkiej
Zwalczanie gromadzenia broni strzeleckiej i lekkiej
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Strategia UE zwalczania nielegalnego gromadzenia i handlu bronią strzelecką oraz amunicją do niej
JAKI JEST CEL NINIEJSZEJ STRATEGII?
              
Niniejsza strategia ustanawia plan działania na rzecz zwalczania zagrożeń związanych z nielegalnym gromadzeniem i handlem bronią strzelecką i lekką (SALW)* oraz amunicją do niej przy wykorzystaniu szeregu mechanizmów dostępnych dla Unii Europejskiej.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Strategia SALW łączy kompetencje cywilne i wojskowe, instrumenty wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (CFSP) oraz wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (CSDP), a także działania policji, służb celnych i sądów w UE w celu realizacji swoich zamierzeń.
Niezbędna jest skuteczna wielostronność w celu opracowania mechanizmów międzynarodowych, regionalnych i krajowych.
Na poziomie międzynarodowym priorytetem jest
realizacja programu działania ONZ w sprawie SALW,
śledzenie SALW poprzez globalny mechanizm sprawozdawczości (iTrace II) oraz
ratyfikowanie Protokołu ONZ przeciwko nielegalnemu wytwarzaniu i obrotowi bronią palną.
UE będzie także starała się przekonać kraje spoza UE będące eksporterami SALW do przestrzegania powyższych priorytetów.
Na poziomie regionalnym UE zapewnia wsparcie finansowe konkretnym programom poświęconym kwestiom związanym z bezpieczeństwem w odniesieniu do nielegalnego gromadzenia i handlu bronią SALW w Libii, w Europie Południowo-Wschodniej oraz w obszarze Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.
W realizacji strategii pomaga także instrument na rzecz przyczyniania się do stabilności i pokoju, służący zapobieganiu i reagowaniu na sytuacje kryzysowe oraz tworzeniu bezpiecznego i stabilnego środowiska na świecie.
Rada UE nieustannie monitoruje realizację strategii SALW. Co sześć miesięcy Europejska Służba Działań Zewnętrznych przedstawia Radzie sprawozdanie z postępów do zatwierdzenia.
KONTEKST
              
Konsekwencje nadmiernego gromadzenia i niekontrolowanego rozprzestrzeniania broni SALW stanowią podstawę czterech z pięciu wyzwań (terroryzm, rozprzestrzenianie broni masowego rażenia, konflikty regionalne, upadek państw, przestępczość zorganizowana) określonych w europejskiej strategii bezpieczeństwa.
Więcej informacji:
Zwalczanie nadmiernego gromadzenia i nielegalnego handlu bronią SALW i amunicją do niej na stronie internetowej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych.
* KLUCZOWE POJĘCIA
              
Broń strzelecka i lekka (SALW): Dowolna przenośna broń palna. Broń strzelecka obejmuje pistolety, strzelby, karabiny automatyczne i lekkie karabiny maszynowe. Broń lekka obejmuje wielkokalibrowe karabiny maszynowe, granatniki i działa przeciwpancerne.
GŁÓWNY DOKUMENT
Strategia UE na rzecz zwalczania nielegalnego gromadzenia i handlu bronią strzelecką i lekką oraz amunicją do niej, Rada Unii Europejskiej, Bruksela, 13 stycznia 2006 r.
AKTY POWIĄZANE
            
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 230/2014 z dnia 11 marca 2014 r. ustanawiające Instrument na rzecz przyczyniania się do Stabilności i Pokoju (Dz.U. L 77 z 15.3.2014, s. 1–10)
Decyzja Rady (WPZiB) 2015/1908 z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wsparcia globalnego mechanizmu raportowania w zakresie nielegalnej broni strzeleckiej i lekkiej i innej nielegalnej broni konwencjonalnej oraz amunicji w celu zmniejszenia ryzyka nielegalnego handlu nimi („iTrace II”) (Dz.U. L 278 z 23.10.2015, s. 15–25)
Ostatnia aktualizacja: 04.07.2016