Document ID: 32002R1606

Reference:
EUR-Lex - 32002R1606 - HU
Avis juridique important
|
32002R1606
Official Journal L 243 , 11/09/2002 P. 0001 - 0004
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1606/2002/EK RENDELETE(2002. július 19.)a nemzetközi számviteli standardok alkalmazásárólAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSAtekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 95. cikke (1) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára[1],tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[2],a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően[3];mivel:(1) A 2000. március 23-24-én megtartott lisszaboni Európai Tanács hangsúlyozta a pénzügyi szolgáltatások belső piaca teljessé tétele meggyorsításának szükségességét, és 2005-öt jelölte meg a Bizottság pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó cselekvési terve végrehajtásának határidejeként, valamint sürgette, hogy lépések történjenek a nyilvánosan működő társaságok pénzügyi kimutatásai összehasonlíthatóságának előmozdítására.(2) A belső piac jobb működéséhez való hozzájárulás céljával, a nyilvánosan működő társaságoktól meg kell követelni, hogy az összevont éves pénzügyi kimutatásaik elkészítésekor egy magas színvonalú, egységes nemzetközi számviteli standardrendszert alkalmazzanak. Fontos továbbá, hogy a pénzpiacokon jelen lévő közösségi társaságok által alkalmazott beszámolókészítési standardok nemzetközileg elismertek és valóban globális standardok legyenek. Ez feltételezi a jelenleg nemzetközi szinten alkalmazott számviteli standardok és szabályok fokozódó közelítését azzal a végső céllal, hogy elérhető legyen a globális számviteli standardok egységes rendszere.(3) A meghatározott jogi formájú gazdasági társaságok éves beszámolójáról szóló, 1978. július 25-i 78/660/EGK tanácsi irányelv[4], az összevont (konszolidált) beszámolóról szóló, 1983. június 13-i 83/349/EGK tanácsi irányelv[5], a bankok és más pénzügyi intézmények éves és összevont (konszolidált) éves beszámolójáról szóló, 1986. december 8-i 86/635/EGK tanácsi irányelv[6], valamint a biztosítóintézetek éves és összevont (konszolidált) éves beszámolóiról szóló, 1991. december 19-i 91/674/EGK tanácsi irányelv[7] a nyilvánosan működő közösségi társaságokra is vonatkozik. Az ezen irányelvekben előírt beszámolókészítési előírások nem biztosítják valamennyi nyilvánosan működő közösségi társaság beszámolókészítésének magas szintű átláthatóságát és összehasonlíthatóságát, ami egy hatékonyan, zavartalanul és gazdaságosan működő belső tőkepiac kiépítéséhez szükséges feltétel. Ezért szükséges a nyilvánosan értékesített társaságokra vonatkozó jogi keretet kiegészíteni.(4)A rendelet célja a tőkepiac hatékony és költséghatékony működéséhez történő hozzájárulás. A befektetők védelme és a pénzpiacon a bizalom erősítése szintén fontos szempont a belső piac e területének teljessé tétele esetében. Ez a rendelet megerősíti a tőke szabad mozgását a belső piacon, és segíti a közösségi társaságokat, hogy azonos feltételek mellett versenyezhessenek a Közösség vagy a világ tőkepiacain rendelkezésre álló pénzügyi forrásokért.(5) A közösségi tőkepiac versenyképessége szempontjából fontos, hogy közelítsék a pénzügyi kimutatások készítésének Európában használatos standardjait a határokon átnyúló ügyletekre vagy a világban bárhol történő tőzsdei jegyzésekre világszerte alkalmazható nemzetközi számviteli standardokhoz.(6) 2000. június 13-án a Bizottság közzétette "Az EU beszámolókészítési stratégiája: a jövő útja" közleményét, amelyben azt javasolta, hogy valamennyi nyilvánosan működő közösségi társaság az összevont (konszolidált) éves beszámolóját egy egységes számviteli standardrendszernek, nevezetesen a Nemzetközi Számviteli Standardnak (IAS) megfelelően készítse el legkésőbb 2005-ig.(7) A Nemzetközi Számviteli Standardokat (IAS) a Nemzetközi Számviteli Standard Bizottság (IASC) fejlesztette ki, amelynek szándéka, hogy a globális számviteli standardok egyedüli rendszerét fejlessze ki. Az IASC átszervezését követően, 2001. április 1-jén az új testület első döntéseként átnevezte az IASC-t Nemzetközi Számviteli Standardok Testületté (IASB), és a jövőbeni nemzetközi számviteli standardokat IAS-ről nemzetközi beszámolókészítési standardoknak (IFRS) nevezte el. Ezeknek a standardoknak az alkalmazását, amennyire csak lehetséges, és feltéve, hogy a Közösségen belül a beszámolók magas színvonalú átláthatóságát és összehasonlíthatóságát biztosítják, kötelezővé kell tenni valamennyi nyilvánosan működő közösségi társaság számára.(8) E rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal[8] összhangban, és az Európai Parlamentben a Bizottság által a pénzügyi szolgáltatások jogi szabályozásának végrehajtásáról 2002. február 5-én tett nyilatkozatát figyelembe véve kell elfogadni.(9) Annak érdekében, hogy egy nemzetközi számviteli standardot alkalmazzanak a Közösségen belül, szükséges, hogy egyrészt az megfeleljen a fent említett tanácsi irányelvek alapvető előírásainak, azaz az alkalmazása a vállalkozás vagyoni helyzetéről és működéséről megbízható és hű képet ad - ez az elv az említett irányelvek fényében értelmezendő, anélkül, hogy ez ezen irányelvek valamennyi előírásának szigorú betartását jelentené; másrészt a 2000. július 17-i tanácsi következtetésekkel összhangban az európai közjót szolgálja, és végül meg kell felelnie annak az alapfeltételeknek, amely a kimutatásokhoz szükséges információk minősége tekintetében kielégítik a felhasználók igényeit.(10) A Bizottságot egy számviteli műszaki bizottság segíti és nyújt részére szakvéleményt a nemzetközi számviteli standardok értékeléséhez.(11) A bevezetési rendszernek eredményesen kell működnie a tervezett nemzetközi számviteli standardokra vonatkozóan, és abban az értelemben is, hogy megfontolják, véleményezzék, és információkat cseréljenek a nemzetközi számviteli standardokról a főbb érintett felekkel, különösen a nemzeti számviteli standardok alkotóival, a tőzsdék, a bankok, biztosítóintézetek felügyelőivel, a központi bankokkal, ideértve az Európai Központi Bankot is, a számviteli szakmával, a beszámolók készítőivel és felhasználóival. A rendszernek olyan eszközzé kell válnia, amely előmozdítja az elfogadott nemzetközi számviteli standardok Közösségben történő egységes értelmezését.(12) Az arányosság elvének megfelelően a rendelet azon intézkedései, amelyek előírják, hogy a nyilvánosan működő társaságok a nemzetközi számviteli standardok egységes rendszerét alkalmazzák, szükségesek ahhoz, hogy a Közösség tőkepiacainak hatékony és költséghatékony működéséhez történő hozzájárulás, és ezzel a belső piac teljessé tételének célkitűzését elérjék.(13) Ugyanezen elvnek megfelelően szükséges, hogy a tagállamok lehetőséget kapjanak arra, hogy megköveteljék vagy megengedjék a nyilvánosan működő társaságoknak, hogy az éves beszámolójukat az e rendeletben megállapított eljárásnak megfelelően elfogadott nemzetközi számviteli standardok szerint készítsék el. A tagállamok dönthetnek úgy is, hogy ezt a követelményt vagy engedélyt kiterjesztik más társaságok összevont (konszolidált) éves beszámolója és/vagy éves beszámolója készítésére is.(14) Annak érdekében, hogy előmozdítsák a véleménycserét, és lehetővé tegyék a tagállamok részére álláspontjuk összehangolását, a Bizottság rendszeresen tájékoztatja a Számviteli Szabályozó Bizottságot az IASB folyamatban lévő munkaprogramjairól, vitairatairól, körvonalazott álláspontjáról, véleményezésre kiadott tervezeteiről, és ezekhez kapcsolódva a Számviteli Műszaki Bizottság munkájáról. Az is fontos, hogy a Számviteli Szabályozó Bizottság arról is időben tájékoztatását kapjon, ha a Bizottság valamely számviteli standardot nem szándékozik elfogadni.(15) Az IASB által a nemzetközi számviteli standardok (IFRS és SIC-IFRIC) kidolgozásának folyamatában kiadott dokumentumok és iratok megismerésében, és az azokkal kapcsolatos álláspont megfogalmazásában a Bizottság figyelembe veszi a globális piacon működő európai társaságok versenyhátrányba kerülése megakadályozásának fontosságát, valamint a lehető legnagyobb mértékben figyelembe veszi a Számviteli Szabályozó Bizottság küldöttségeinek véleményét. A Bizottság képviselteti magát az IASB érdemi munkát végző testületeiben.(16) Egy megfelelő és szigorú végrehajtási rendszer a kulcsa annak, hogy megerősödjön a befektetők bizalma a pénzpiacokon. A Szerződés 10. cikke alapján a tagállamoknak megfelelő intézkedéseket kell tenniük a nemzetközi számviteli standardoknak történő megfelelés biztosítása érdekében. A Bizottság kapcsolattartásra törekszik a tagállamokkal és kiemelten az Európai Értékpapír Szabályozók Bizottságával (CESR) a végrehajtás egységes megközelítésének kialakítása érdekében.(17) Szükséges továbbá megengedni a tagállamoknak, hogy bizonyos előírások alkalmazását 2007-ig elhalasszák azon társaságok esetében, amelyek nyilvánosan működnek mind a Közösség, mind harmadik országok szabályozott piacain, és a nemzetközileg elismert standardok egy másik rendszere alapján készítik el az összevont (konszolidált) éves beszámolójukat, valamint azon társaságok esetében is, amelyek csak nyilvánosan értékesített, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírokkal rendelkeznek. Ugyanakkor döntő fontosságú, hogy legkésőbb 2007-től valamennyi, a Közösség szabályozott piacán értékesített közösségi társaság a globális nemzetközi számviteli standardok, az IAS egységes rendszerét alkalmazza.(18) Annak érdekében, hogy a tagállamok és a társaságok elvégezhessék a szükséges kiigazításokat, amelyek lehetővé teszik a nemzetközi számviteli standardok alkalmazását, szükséges, hogy bizonyos rendelkezéseket csak 2005-től alkalmazzanak. Megfelelő rendelkezéseket kell hozni az IAS társaságok általi első alkalmazásához, mely e rendelet hatálybalépésének következménye. Ezeket a rendelkezéseket nemzetközi szinten kell kidolgozni annak érdekében, hogy biztosítsák az elfogadott megoldások nemzetközi elismerését,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkCélkitűzésE rendelet célkitűzése a nemzetközi számviteli standardok Közösségen belüli elfogadása és alkalmazása a 4. cikkben említett társaságok által készített számviteli információk összehangolásának céljából, annak érdekében, hogy biztosítva legyen a pénzügyi kimutatások átláthatóságának és összehasonlíthatóságának magas színvonala, és ennek következtében hatékonyan működjön a közösségi tőkepiac és a belső piac.2. cikkFogalommeghatározásokE rendelet alkalmazásában a "nemzetközi számviteli standardok" a nemzetközi számviteli standardok (IAS), a nemzetközi beszámolókészítési standardok (IFRS) és a kapcsolódó értelmezések (SIC-IFRIC értelmezések), továbbá a standardok későbbi módosításai és kapcsolódó értelmezések, a jövőbeni standardok és kapcsolódó értelmezések, amelyeket a Nemzetközi Számviteli Standardok Testülete (IASB) kiadott vagy elfogadott.3. cikkA nemzetközi számviteli standardok elfogadása és alkalmazása(1) A 6. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően a Bizottság határozatot hoz a nemzetközi számviteli standardok Közösségen belül történő alkalmazásáról.(2) A nemzetközi számviteli standardok csak abban az esetben fogadhatók el, ha:- azok nem ellentétesek a 78/660/EGK irányelv 2. cikke (3) bekezdésében és a 83/349/EGK irányelv 16. cikke (3) bekezdésében szereplő alapelvvel, és az európai közérdeket szolgálják, és- megfelelnek a gazdasági döntéshozás és a vezetés működése megítéléséhez szükséges pénzügyi információval szemben támasztott közérthetőségi, fontossági, megbízhatósági és összehasonlíthatósági követelményeknek.(3) Legkésőbb 2002. december 31-ig a 6. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően a Bizottság határozatot hoz e rendelet hatálybalépésekor létező nemzetközi számviteli standardok Közösségen belüli alkalmazhatóságáról.(4) Az elfogadott nemzetközi számviteli standardokat teljes terjedelemben, a közösség valamennyi hivatalos nyelvén, a Bizottság rendeleteként hirdetik ki az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában.4. cikkA nyilvánosan működő társaságok összevont (konszolidált) éves beszámolójaA 2005. január 1-jén vagy ezt követően kezdődő valamennyi üzleti évről a tagállamok joga által szabályozott társaságok összevont (konszolidált) éves beszámolójukat a 6. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően elfogadott nemzetközi számviteli standardok alapján állítják össze, ha a fordulónapjukon az értékpapírjaik forgalmazása engedélyezett az 1993. május 10-i, az értékpapír befektetési szolgáltatásokról szóló 93/22/EGK tanácsi irányelv[9] 1. cikkének (13) bekezdése értelmében valamelyik tagállam szabályozott piacán.5. cikkAz éves beszámolóra és a nem nyilvánosan működő társaságokra vonatkozó választási lehetőségekA tagállamok megengedhetik, vagy megkövetelhetik, hogya) a 4. cikkben említett társaságok az éves beszámolójukat;b) a 4. cikkben nem említett társaságok az összevont (konszolidált) éves beszámolójukat és/vagy az éves beszámolójukata 6. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően elfogadott nemzetközi számviteli standardokkal összhangban készítsék el.6. cikkA bizottsági eljárás(1) A Bizottságot egy számviteli szabályozó bizottság (a továbbiakban: bizottság) segíti.(2) Amennyiben e bekezdésre történik hivatkozás, az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel a 8. cikk rendelkezéseire.Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében előírt időtartam három hónapban kerül meghatározásra.(3) A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.7. cikkBeszámolás és koordináció(1) A Bizottság rendszeres kapcsolatot tart fenn a bizottsággal az IASB folyamatban lévő projektjei és bármely, az IASB által kiadott kapcsolódó dokumentum aktuális állapota ügyében, annak érdekében, hogy összehangolják az álláspontokat, és elősegítsék azokat a megbeszéléseket, amelyeknek tárgya az ezekből a projektekből vagy dokumentumokból várhatóan kialakuló standardok elfogadása.(2) A Bizottság megfelelően értesíti a bizottságot, amennyiben egy standard elfogadását nem szándékozik javasolni.8. cikkÉrtesítésAmennyiben a tagállamok az 5. cikk alapján intézkedéseket hoznak, ezekről a Bizottságot és a többi tagállamot haladéktalanul értesítik.9. cikkÁtmeneti rendelkezésekA 4. cikktől eltérve, a tagállamok előírhatják, hogy a 4. cikk követelményeit csak a 2007. január 1-jén vagy az azt követően kezdődő üzleti évekre alkalmazzák azon társaságok esetében, amelyekneka) csak hitelviszonyt megtestesítő értékpapírjaik forgalmazása engedélyezett a 92/22/EGK irányelv 1. cikkének (13) bekezdése értelmében valamely tagállam szabályozott piacán; vagyb) az értékpapírjainak nem a tagállamokban engedélyezték nyilvános forgalmazását, és amely e célból nemzetközileg elismert standardokat alkalmazott egy, az e rendeletnek az Európai KözösségekHivatalos Lapjában való kihirdetését megelőzően kezdődött üzleti év óta.10. cikkTájékoztatás és felülvizsgálatA Bizottság felülvizsgálja e rendelet működését, és erről legkésőbb 2007. július 1-jéig tájékoztatja az Európai Parlamentet és a Tanácsot.11. cikkHatálybalépésEz a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, 2002. július 19-én.az Európai Parlament részéről az elnök P. COX a Tanács részéről az elnök T. PEDERSEN[1] HL C 154. E, 2001.5.29., 285. o.[2] HL C 260., 2001.9.17., 86. o.[3] Az Európai Parlament 2002. március 12-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé), valamint a Tanács 2002. június 7-i határozata.[4] HL L 222., 1978.8.14., 11. o. A legutóbb a 2001/65/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 283., 2001.10.27., 28. o.) módosított irányelv.[5] HL L 193., 1983.7.18., 1. o. A legutóbb a 2001/65/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított irányelv.[6] HL L 372., 1986.12.31., 1. o. A legutóbb a 2001/65/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított irányelv.[7] HL L 374., 1991.12.31., 7. o.[8] HL L 184., 1999.7.17, 23. o.[9] HL L 141., 1993.6.11., 27. o. A legutóbb a 2000/64/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 290., 2000.11.17., 27. o.) módosított irányelv.

Summary:
Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardok (IFRS)
Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardok (IFRS)
 
ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:
1606/2002/EK rendelet a nemzetközi számviteli standardokról
MI A RENDELET CÉLJA?
A rendelet megköveteli az EU nyilvánosan jegyzett társaságaitól (vagyis azoktól az uniós társaságoktól, amelyek értékpapírokat bocsátanak ki az EU valamelyik szabályozott piacán), ideértve a bankokat és a biztosítótársaságokat, hogy konszolidált éves beszámolóikat a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokkal (IFRS)* összhangban készítsék el, 2005-től kezdődően.
A közös számviteli standardok használata javítja a társaságok beszámolóinak átláthatóságát és összehasonlíthatóságát, ily módon növelve a piaci hatékonyságot és csökkentve a tőkebevonás költségeit a cégek számára.
FŐBB PONTOK
Az uniós országoknak lehetőségük van arra, hogy a nyilvánosan forgalmazott társaságoknak megengedjék – vagy tőlük megköveteljék –, hogy éves beszámolóikat is az elfogadott IFRS-ekhez igazítsák, a rendeletben megállapított eljárásoknak megfelelően. Dönthetnek úgy is, hogy ezt az engedélyt vagy követelményt kiterjesztik a nem nyilvánosan forgalmazott társaságokra, konszolidált éves beszámolóik vagy éves beszámolóik elkészítésekor.
A megfelelő politikai felügyelet biztosítása céljából a rendelet új uniós mechanizmust vezet be a Londonban működő Nemzetközi Számviteli Standardok Testülete (IASB) által elfogadott IFRS-ek értékelése céljából, az EU-n belüli végrehajthatóság biztosítása érdekében.
Két testület segít ebben a folyamatban:a Számviteli Szabályozási Bizottság (ARC) – amelynek elnöke az Európai Bizottság, és az uniós országok képviselőiből áll – dönti el, hogy jóváhagyja-e az IFRS-eket a Bizottság javaslatai alapján;az Európai Pénzügyi Beszámolási Tanácsadó Csoport (EFRAG), amely biztosítja támogatását és szakértelmét a Bizottság számára az IFRS-ek értékelése során. Számos uniós ország magánszektorból származó számviteli szakértői alkotják.A bevezetési mechanizmus kétszintű eljárást foglal magában:a szabályozási eljárás során a számviteli szabályozó bizottság határoz a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok elfogadásáról a Bizottság javaslata alapján;a technikai eljárás során az EFRAG a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok értékeléséhez szükséges támogatást és szakértelmet biztosítja, valamint tanácsot ad a Bizottságnak a szóban forgó nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok elfogadása tekintetében.A Bizottság 1126/2008/EK rendelete meghatározza a bevezetett nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokat és azok kapcsolódó értelmezéseit. Ezt a rendeletet számos alkalommal módosították azzal a céllal, hogy az IASB által 2008 óta bemutatott valamennyi standardot belefoglalják, beleértve az összevont (konszolidált) pénzügyi beszámolókról, partnerségekről és egyéb, gazdálkodó egységekben birtokolt érdekeltségekkel kapcsolatban biztosítandó információkról szóló 2012. évi módosításokat.
A Bizottság honlapjának egyik oldalán közzétették és rendszeresen frissítik a 1126/2008/EK bizottsági rendelet módosításait.
2015 júniusában az Európai Bizottság elfogadta a rendelet működésének értékeléséről szóló jelentést. A jelentés általánosságban megállapította, hogy a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok eredményesen javították az uniós tőkepiacok hatékonyságát a pénzügyi beszámolók átláthatóságának és összehasonlíthatóságának ösztönzése révén. Azonosítottak néhány javításra szoruló területet, többek között a bevezetési eljárás szereplői közötti együttműködést.
MIKORTÓL HATÁLYOS A RENDELET?
A rendelet 2002. szeptember 14. óta van hatályban.
HÁTTÉR
További információk:Pénzügyi beszámolás (Európai Bizottság).
KULCSFOGALMAK
Nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok: a korábban nemzetközi számviteli standardok (IAS) néven ismert nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok (IFRS) és kapcsolódó értelmezései (SIC-IFRIC* értelmezések), azoknak a standardoknak és kapcsolódó értelmezéseiknek későbbi módosításai, a jövőbeli standardok és azok kapcsolódó értelmezései, amelyeket a Nemzetközi Számviteli Standardok Testülete (IASB) még nem tett közzé vagy nem fogadott el.
SIC-IFRIC: az Értelmezési Állandó Bizottság (SIC) a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Értelmezési Bizottság (IFRIC) elődje volt.
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács 1606/2002/EK rendelete (2002. július 19.) a nemzetközi számviteli standardok alkalmazásáról (HL L 243., 2002.9.11., 1-4. o.)
Az 1606/2002 (EK) rendeletének későbbi módosítássait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt szöveg csak tájékoztatásul szolgál.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – A nemzetközi számviteli standardok alkalmazásáról szóló 2002. július 19-i 1606/2002/EK rendelet értékelése (COM(2015) 301 final, 2015.6.18.)
A Bizottság 1126/2008/EK rendelete (2008. november 3.) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban egyes nemzetközi számviteli standardok elfogadásáról (HL L 320., 2008.11.29., 1-481. o.)
Lásd egységes szerkezetbe foglalt szöveg.
utolsó frissítés 29.05.2018