Document ID: 31991L0676

Reference:
EUR-Lex - 31991L0676 - HU
Fontos jogi nyilatkozat
|
31991L0676
Hivatalos Lap L 375 , 31/12/1991 o. 0001 - 0008 finn különkiadás fejezet 15 kötet 10 o. 0192  svéd különkiadás fejezet 15 kötet 10 o. 0192
A Tanács irányelve(1991. december 12.)a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről(91/676/EGK)AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 130s. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára [1],tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],mivel a tagállamok néhány területén a víz nitráttartalma nő, és a 79/869/EGK irányelv [4] által módosított, a tagállamokban ivóvízkivételre szánt felszíni víz minőségi követelményeiről szóló, 1975. június 16-i 75/440/EGK tanácsi irányelvben [5] és a legutóbb az 1985. évi csatlakozási okmány módosított, az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló, 1980. július 15-i 80/778/EGK tanácsi irányelvben [6] előírt követelményekhez képest már magas;mivel az Európai Gazdasági Közösség környezetvédelemről szóló negyedik cselekvési programja [7] jelezte, hogy a Bizottság javaslatot szándékozik tenni egy az állattartó telepek szennyvizeinek termőföldön történő elhelyezéséből, vagy kibocsátásából és a műtrágya túlzott használatából eredő vízszennyezés felügyeletére és csökkentésére vonatkozó irányelvre;mivel a Bizottság "A közös agrárpolitika távlatai" című zöld könyvében kifejtett közös agrárpolitika reformja jelezte, hogy míg a nitrogéntartalmú műtrágya és szerves trágya használatára szüksége van a Közösség mezőgazdaságának, a trágya túlzott használata környezeti kockázatot jelent, ezért közös cselekvésre van szükség az intenzív állattenyésztésből eredő probléma kézbentartására, és hogy az agrárpolitikában jobban figyelembe kell venni a környezetvédelmi politikát;mivel a Tanácsnak az Északi-tenger és a Közösség más vizeinek védelméről szóló, 1988. június 28-i határozata [8] felhívja a Bizottságot közösségi szintű intézkedésekre vonatkozó javaslatok közlésére;mivel a Közösség vizeit érintő diffúz forrásokból származó szenynyezés fő okát a mezőgazdasági forrásokból származó nitrátok jelentik;mivel ezért az emberi egészség és az élő erőforrások és a vízi élőközösségek megóvásának és a víz egyéb törvényes használatának védelme érdekében szükséges a mezőgazdasági forrásokból származó nitrátok által okozott vagy indukált vízszennyezés csökkentése és a további ilyen szennyezés megelőzése; mivel e célból fontos minden nitrogénvegyület talajon történő tárolását, termőföldön történő felhasználását, valamint bizonyos talajgazdálkodási gyakorlatokat érintő intézkedések megtétele;mivel a 130r. cikknek megfelelő közösségi szintű cselekvés szükséges, hiszen a nitrátok miatt az egyik tagállamban bekövetkező vízszennyezés kihathat más tagállamok vizeire is;mivel a helyes mezőgazdasági gyakorlatok bátorításával a jövőbeli szennyezés ellen a tagállamok minden víz számára általános védelmet biztosíthatnak;mivel egyes nitrogénvegyületekkel való szennyezéssel fenyegetett vízgyűjtő területek különleges védelmet igényelnek;mivel a tagállamoknak ki kell jelölniük a veszélyeztetett területeket, valamint cselekvési programokat kell létrehozniuk és alkalmazniuk a veszélyeztetett területeken a nitrogénvegyületektől származó vízszennyezés csökkentésére;mivel az ilyen cselekvési programoknak intézkedéseket kell tartalmazniuk minden nitrogéntartalmú műtrágya talajon való alkalmazásának korlátozásáról és főként az állati szerves trágya alkalmazására vonatkozó specifikus korlátok felállításáról;mivel az intézkedések hatékonyságának biztosítása érdekében szükséges a vizek folyamatos ellenőrzése és referenciamódszerek alkalmazása a nitrogénvegyületek mérésére;mivel ismeretes, hogy bizonyos tagállamokban olyanok a hidrogeológiai viszonyok, hogy sok évbe telik, amíg a védelmi intézkedések a vízminőség javulásához vezetnek;mivel létre kell hozni egy bizottságot, amely segíti a Bizottságot az ezen irányelv végrehajtásával és a tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításával kapcsolatos kérdésekben;mivel a tagállamoknak ezen irányelv végrehajtásáról jelentéseket kell készíteniük és a Bizottságnak benyújtaniuk;mivel a Bizottságnak rendszeresen jelentést kell készítenie ezen irányelv tagállamok általi végrehajtásáról,ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:1. cikkEzen irányelv célja:- a mezőgazdasági forrásokból származó nitrátok által okozott vagy indukált vízszennyezés csökkentése, és- a további ilyen vízszennyezés megelőzése.2. cikkEnnek az irányelvnek az alkalmazásában:a) "felszín alatti víz": minden a föld felszíne alatt a telített zónában elhelyezkedő víz, amely közvetlen érintkezésben van a földtani közeggel;b) "édesvíz": természetesen előforduló, alacsony sótartalmú víz, amely ivóvíz előállításához víz kinyerésére és kezelésére általában alkalmas;c) "nitrogénvegyület": bármely nitrogéntartalmú anyag, a gáz halmazállapotú molekuláris nitrogén kivételével;d) "állatállomány": minden hasznosításra és nyereség elérésére tartott bármely állat;e) "trágya": bármely, a növényzet növekedésének fokozása céljából talajra juttatott nitrogén- vagy nitrogénvegyület tartalmú anyag; beleértve a szervestrágyát, a halgazdasági hulladékokat és a települési szennyvíziszapot;f) "műtrágya": bármely, ipari eljárással előállított trágya;g) "szervestrágya": az állatállomány ürüléke, alom és állati ürülék keveréke, feldolgozott formában is;h) "kijuttatás": anyagok földhöz adása akár a föld felszínén való szétterítéssel, akár földbe injektálással, akár a föld felszíne alá helyezéssel vagy a föld felszíni rétegeibe való bedolgozással;i) "eutrofizáció": nitrogénvegyületek vízben való feldúsulása, ami algák és magasabb rendű növények növekedésének felgyorsulását okozza, és ezzel a biológiai egyensúly megbomlásához, és a szóban forgó víz minőségének romlásához vezet;j) "szennyezés": mezőgazdasági forrásokból származó nitrogénvegyületek vízi környezetbe közvetlen vagy közvetett módon történő kibocsátása, aminek következményei kockázatot jelentenek az emberi egészségre nézve, ártanak az élő erőforrásoknak és vízi ökoszisztémáknak, rontják a víz kényelmi használatát, és gátolják más törvényes használatát;k) "veszélyeztetett terület": a 3. cikk (2) bekezdésének megfelelően kijelölt földterület.3. cikk(1) A tagállamok az I. mellékletben felsorolt kritériumok szerint jelölik ki azokat a vizeket, amelyek a szennyezés által érintettek vagy érintettek lehetnek, ha az 5. cikk szerinti intézkedések nem valósulnak meg.(2) A tagállamok legkésőbb az irányelvről szóló értesítést követő két éven belül veszélyeztetett területként jelölnek ki minden olyan ismert földterületet területükön, amely az 1. bekezdés szerint meghatározott vizekbe szivárogtatja a vizet és hozzájárul annak szennyezéshez. Hat hónapon belül tájékoztatják a Bizottságot e kezdeti kijelölésről.(3) Ha bármely, egy tagállam által az 1. bekezdés szerint kijelölt vizet egy másik tagállamból közvetlenül vagy közvetve hozzá folyó vízből származó szennyezés érinti, a tagállam, amelyeknek vize érintett, értesítheti a többi tagállamot és a Bizottságot a tárgyra vonatkozó tényekről.Az érintett tagállamok, ha szükséges, együtt a Bizottsággal, megszervezik a kérdéses források azonosítását és az érintett vizek ezen irányelvvel összhangban levő védelme érdekében megteendő intézkedések megvitatását.(4) A tagállamok legalább négyévenként megvizsgálják, ha szükséges megfelelően módosítják vagy kiegészítik a veszélyeztetett területek jegyzékét, figyelembe véve az előző kijelölés idején előre nem látott tényezőket és változásokat. Hat hónapon belül értesítik a Bizottságot a jegyzék minden módosításáról és kiegészítéséről.(5) A tagállamok fel vannak mentve egyes veszélyeztetett területek kijelölése alól, ha az 5. cikkben meghatározott cselekvési programokat ezen irányelvvel összhangban teljes területükön alkalmazzák.4. cikk(1) Abból a célból, hogy minden vízre általános szintű szenynyezés elleni védelmet biztosítsanak, az ezen irányelvről szóló értesítéstől számított két éven belül a tagállamok:a) a helyes mezőgazdasági gyakorlatról egy szabályzatot vagy szabályzatokat hoznak létre, amelyet (amelyeket) a gazdák önkéntes alapon alkalmaznak, és mely(ek)nek legalább a II. A. mellékletben említett tételeket lefedő rendelkezéseket kell tartalmaznia;b) ahol szükséges, létrehoznak egy, a gazdák képzéséről és tájékoztatásáról is rendelkezéseket magában foglaló programot a helyes mezőgazdasági gyakorlat alkalmazásának elősegítésére.(2) A tagállamok benyújtják a helyes mezőgazdasági gyakorlatról szóló szabályzatuk részleteit a Bizottságnak és a Bizottság az e szabályzatokról kapott információkat a 11. cikkben meghatározott jelentésbe foglalja. A kapott információk alapján a Bizottság, ha szükségesnek találja, megfelelő javaslatokat tehet a Tanácsnak.5. cikk(1) A 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott kezdeti kijelölést követő két éven belül vagy a 3. cikk (4) bekezdésében meghatározott minden egyes további kijelölést követő egy éven belül a tagállamok az 1. cikkben leírt célok megvalósításának érdekében cselekvési programokat alkotnak a kijelölt veszélyeztetett területek tekintetében.(2) A cselekvési program vonatkozhat a tagállam területén lévő valamennyi veszélyeztetett területre vagy, ha a tagállam szerint úgy megfelelő, különböző programok hozhatók létre a különböző veszélyeztetett területekre vagy részterületekre.(3) A cselekvési programok számításba veszik:a) a hozzáférhető tudományos és műszaki adatokat, főként a mezőgazdasági és egyéb eredetű nitrogénterhelés vonatkozásában;b) a környezeti feltételeket az adott tagállam érintett térségeiben.(4) A cselekvési programokat a megalkotásuktól számított négy éven belül végrehajtják és azok a következő kötelező intézkedéseket tartalmazzák:a) a III. melléklet intézkedései;b) a tagállamok által a 4. cikknek megfelelően létrehozott helyes mezőgazdasági gyakorlatra vonatkozó szabályzat(ok)ban előírt intézkedések, kivéve amelyek helyébe a III. melléklet intézkedései léptek.(5) A tagállamok ezenfelül a cselekvési programok keretén belül járulékos intézkedéseket vagy megerősített cselekvéseket biztosítanak, ahol azt szükségesnek tartják, ha kezdettől, vagy a cselekvési program végrehajtása során szerzett tapasztalatok figyelembevételével nyilvánvalóvá válik, hogy a 4. bekezdésben meghatározott intézkedések nem lesznek elegendőek az 1. cikkben leírt célok eléréséhez. Ezeknek az intézkedéseknek vagy cselekvéseknek a megválasztásánál a tagállamok számításba veszik ezek más lehetséges megelőző intézkedésekhez viszonyított hatékonyságát és költségét.(6) A tagállamok megfelelő ellenőrzési programokat dolgoznak ki és hajtanak végre az e cikknek megfelelően létrehozott cselekvési programok hatékonyságának felmérésére.Az 5. cikket az országuk teljes területén alkalmazó tagállamok folyamatosan ellenőrzik a vizek (felszíni és felszín alatti vizek) nitráttartalmát olyan megválasztott mérési pontokon, melyek lehetővé teszik a mezőgazdasági forrásokból származó nitrátszennyezés mértékének megállapítását.(7) A tagállamok legalább négyévenként felülvizsgálják, és, ha szükséges, átdolgozzák cselekvési programjaikat, beleértve minden, az 5. bekezdés szerinti további intézkedést. A cselekvési programok minden változásáról tájékoztatják a Bizottságot.6. cikk(1) A veszélyezetett területek kijelölése és módosítása érdekében a tagállamok:a) az irányelvről szóló értesítést követő két éven belül ellenőrzik az édesvíz nitrát-koncentrációját egyéves időtartamon keresztül:i. a felszíni víz esetében a 75/440/EGK irányelv 5. cikkének (4) bekezdése szerinti vízmintavételi állomásokon és/vagy más, a tagállamok felszíni vizeire nézve reprezentatív mintavételi állomásokon, havonta legalább egyszer és ennél gyakrabban az áradások idején;ii. azokon a tagállami felszín alatti vízmintavevő állomásokon, amelyek reprezentatívak a felszín alatti vízkészletek szempontjából, szabályos időközönként és a 80/778/EGK irányelv rendelkezéseire tekintettel;b) az a) pontban leírt ellenőrzési programot legalább négyévenként megismétlik, kivéve azokat a mintavételi állomásokat, ahol a nitrátkoncentráció minden előző mintában 25 mg/l alatt volt és nem merült fel semmilyen, a nitráttartalmat valószínűen növelő tényező, ez esetben a folyamatos ellenőrzési programot csak nyolcévenként kell megismételni;c) négyévenként ellenőrzik felszíni édesvizeik, torkolati és part menti vizeik eutrofizálódását.(2) A tagállamok a IV. mellékletben leírt mérési referenciamódszereket alkalmazzák.7. cikkAz 5. és 6. cikkben meghatározott ellenőrzésre vonatkozó iránymutatásokat a 9. cikkben leírt eljárással összhangban lehet kidolgozni.8. cikkEzen irányelv mellékleteit a tudományos és műszaki fejlődéshez a 9. cikkben megállapított eljárással összhangban lehet módosítani.9. cikk(1) A Bizottságot a tagállamok képviselőiből álló és a Bizottság képviselőjének elnöklete alatt álló bizottság segíti.(2) A Bizottság képviselője tervezetet nyújt be a bizottság számára a meghozandó intézkedésekről. A bizottság, az elnöke által az ügy sürgősségére tekintettel megállapított határidőn belül, véleményt nyilvánít a tervezetről. A véleményt az EGK-Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján elfogadandó határozataira előírt többséggel kell meghozni. A bizottságban a tagállamok képviselőinek szavazatait az említett cikkben meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavazhat.(3) a) A Bizottság a tervezett intézkedéseket elfogadja, ha azok összhangban vannak a bizottság véleményével.b) Ha a tervezett intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy a bizottság nem nyilvánított véleményt, a Bizottság a meghozandó intézkedésekről haladéktalanul javaslatot terjeszt a Tanács elé. A Tanács minősített többséggel határoz.c) Ha a javaslatnak a Tanács elé terjesztésétől számított három hónapon belül a Tanács nem döntött, a javaslatot a Bizottság fogadja el, kivéve ha a Tanács egyszerű többséggel a nevezett intézkedések ellen döntött.10. cikk(1) A tagállamok az V. mellékletben meghatározott információkat tartalmazó jelentést adnak át a Bizottságnak, az ezen irányelvről szóló értesítést követő négyéves időtartamra és minden ezt követő négyéves időtartamra nézve.(2) Az e cikk szerinti jelentést a vonatkozó időtartam végét követő hat hónapon belül adják át a Bizottságnak.11. cikkA 10. cikk szerint kapott információk alapján a Bizottság összefoglaló jelentést ad ki a tagállamok jelentéseinek kézhezvételétől számított hat hónapon belül, és közli azt az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal. Az irányelv és különösen a III. melléklet rendelkezéseinek, végrehajtása alapján a Bizottság 1998. január 1-ig jelentést tesz a Tanácsnak, amelyhez szükség esetén ezen irányelv módosítására vonatkozó javaslatokat fűz.12. cikk(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek az értesítéstől számított két éven belül [9] megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.(2) Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre vagy azokhoz kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.(3) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.13. cikkEnnek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.Kelt Brüsszelben, 1991. december 12-én.a Tanács részérőlaz elnökJ. G. M. Alders[1] HL C 54., 1989.3.3., 4. o., és HL C 51., 1990.3.2., 12. o.[2] HL C 158., 1989.6.26., 487. o.[3] HL C 159., 1989.6.26., 1. o.[4] HL L 271., 1979.10.29., 44. o.[5] HL L 194., 1975.7.25., 26. o.[6] HL C 328., 1987.12.7., 1. o.[7] HL L 229., 1980.8.30., 11. o.[8] HL C 209., 1988.8.9., 3. o.[9] Erről az irányelvről 1991. december 19-én értesítették a tagállamokat.--------------------------------------------------I. MELLÉKLETA 3. CIKK (1) BEKEZDÉSÉBEN MEGHATÁROZOTT VIZEK KIJELÖLÉSÉNEK SZEMPONTJAIA. A 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott vizeket többek között a következő szempontok alapján jelölik ki:1. a felszíni, főleg az ivóvíz kinyerésére használt vagy ilyen használatra szánt édesvizek tartalmaznak-e vagy tartalmazhatnának-e nitrátokat a 75/440/EGK irányelvben megadottnál nagyobb koncentrációban, ha nem hoznak az 5. cikk szerinti intézkedéseket;2. a felszín alatti vizek tartalmaznak-e vagy tartalmazhatnának-e nitrátokat 50 mg/l-nél nagyobb koncentrációban, ha nem hoznak az 5. cikk szerinti intézkedéseket;3. a természetes édesvizű tavak, egyéb édesvízkészletek, torkolatok, part menti vizek és tengeri vizek eutrofizálódtak-e, vagy a közeljövőben eutrofizálódhatnak-e, ha nem hoznak az 5. cikk szerinti intézkedéseket.B. A tagállamok e kritériumok alkalmazásánál a következőket is számításba veszik:1. a vizek és a talaj fizikai és környezeti jellemzői;2. a tudomány jelenlegi állása a nitrogénvegyületek környezetbeli (víz és talaj) viselkedéséről;3. a tudomány jelenlegi állása az 5. cikk szerint megtett intézkedések hatásáról.--------------------------------------------------II. MELLÉKLETA HELYES MEZŐGAZDASÁGI GYAKORLAT SZABÁLYZATA(I)A. A nitrátszennyezés csökkentését célul kitűző és a Közösségen belül a különböző térségek feltételeit számításba vevő helyes mezőgazdasági gyakorlat szabályzata(i)nak a következő tételeket lefedő rendelkezéseket kell tartalmaznia, amennyiben relevánsak:1. trágya kijuttatására alkalmatlan időszakok;2. trágya kijuttatása meredek lejtésű mezőgazdasági területre;3. trágya kijuttatása vízzel telített, elöntött, fagyott vagy hótakaróval borított talajra;4. vízfolyások közelében lévő mezőgazdasági területekre történő trágyakijuttatás feltételei;5. szervestrágya tároló tartályok kapacitása és kialakítása, beleértve az annak megakadályozására tett intézkedéseket, hogy a szervestrágyát és a tárolt növényi anyagokból (pl. silótakarmány) származó szennyvizet tartalmazó folyadékok bevezetés vagy beszivárgás által a felszín alatti vízbe és felszíni vízbe kerülve vízszenynyezést idézzenek elő;6. a termőföldön történő alkalmazás eljárásai, beleértve mind a műtrágya, mind az állati trágya szétterítésének azt a gyakoriságát és egyenletességét, amely biztosítja a vízbe kerülő tápanyagveszteség elfogadható szinten tartását.B. A tagállamok a helyes mezőgazdasági gyakorlatról szóló szabályzatukba (szabályzataikba) a következő tételeket is felvehetik:7. termőfölddel való gazdálkodás, beleértve vetésforgó rendszerek használatát és az évelő növények és az egyéves növények termesztésére használt földterületek arányát;8. minimális mennyiségű növénytakaró fenntartása (esős) időszakok alatt, amely felveszi a nitrogént a talajból, ami egyébként a víz nitrátszennyezését okozná;9. trágyázási tervek létrehozása egyes gazdaságok részére, és trágyafelhasználási jegyzőkönyv vezetése;10. öntöző rendszerekben a növényi gyökerek által nem elérhető elfolyásból és szivárgásból származó vízszenynyezés megelőzése.--------------------------------------------------III. MELLÉKLETAZ 5. CIKK (4) BEKEZDÉSÉNEK a) PONTJÁBAN MEGHATÁROZOTT CSELEKVÉSI PROGRAMOKBA FOGLALANDÓ INTÉZKEDÉSEK1. Az intézkedések magukban foglalnak a következőkre vonatkozó intézkedéseket:1. időszakok, amelyekben tiltott bizonyos trágyatípusok kijuttatása mezőgazdasági területekre;2. szervestrágya tároló tartályok kapacitása; ennek nagyobbnak kell lenni a leghosszabb tiltott kijuttatási időszak megkövetelte tárolókapacitásnál, kivéve ahol az arra hatáskörrel rendelkező hatóság felé bizonyítható, hogy bármekkora az aktuális tárolókapacitást meghaladó állati trágya mennyisége, az a környezetre ártalmatlan módon kerül ártalmatlanításra;3. a trágyázószerek használatának korlátozása, összhangban a helyes mezőgazdasági gyakorlattal és számításba véve az adott veszélyeztetett terület jellemzőit, különösen:a) a talajfeltételeket, talajtípust és -lejtést;b) az éghajlati jellemzőket, esőzést és öntözést;c) a földhasznosítást és mezőgazdasági gyakorlatot, beleértve a vetésforgó rendszereket;és a következők egyensúlyára alapozva:i. a növények előrelátható nitrogénigénye;ésii. a növények talajból és trágyázó szerekből származó nitrogénellátása, amely megfelel:- a nitrogén mennyiségének a talajban abban az időpontban, amikor a növények jelentős mértékben kezdik felvenni (kimagasló mennyiségek tél végén),- a szerves nitrogén nettó mineralizációjából származó nitrogénutánpótlás a talajban,- a szervestrágyából származó nitrogénvegyületek hozzáadásának;- a műtrágyákból és egyéb trágyázó anyagokból származó nitrogénvegyületek hozzáadásának.2. Ezek az intézkedések biztosítják, hogy minden gazdaságban vagy állattartó telepen az egy évben a földeken felhasznált szervestrágya mennyisége, beleértve a maguk az állatok révén odakerülő trágyát is, ne haladjon meg bizonyos hektáronkénti mennyiséget.A megengedett legmagasabb hektáronkénti mennyiség a 170 kg N-t tartalmazó trágya mennyisége. Azonban:a) az első négyéves program esetében a tagállamok engedélyezhetnek 210 kg N tartalomig terjedő trágyamenynyiséget;b) az első négyéves program alatt és után a tagállamok a fentiektől különböző mennyiségeket rögzíthetnek. Ezeket a mennyiségeket úgy kell meghatározni, hogy az ne akadályozza az 1. cikkben felsorolt célok elérését és objektív kritériumok alapján kell őket megalapozni, például:- hosszú növekedési idények,- nagy nitrogénfelvételű termények,- nagy nettó csapadékmennyiség a veszélyeztetett területen,- különösen nagy denitrifikálási kapacitású talajok.Ha a tagállam a b) szakasz alapján eltérő mennyiséget engedélyez, értesíti a Bizottságot, amely vizsgálni fogja az indoklást a 9. cikkben megállapított eljárás szerint.3. A tagállamok a 2. pontban meghatározott mennyiségeket az állatok száma alapján számíthatják ki.4. A tagállamok értesítik a Bizottságot a 2. pont rendelkezéseinek alkalmazási módjáról. A kapott információk alapján a Bizottság, ha úgy találja szükségesnek, megfelelő javaslatokat tehet a Tanácsnak a 11. cikkel összhangban.--------------------------------------------------IV. MELLÉKLETMÉRÉSI REFERENCIAMÓDSZEREKMűtrágyaA nitrogénvegyületek mérése a legutóbb a 89/519/egk irányelvvel módosított [1], a műtrágyák mintavételi és vizsgálati módszereire vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1977. június 22-i 77/535/EGK bizottsági irányelvben [2] leírt módszerrel történik.Édesvizek, part menti vizek, tengervizekA nitrátkoncentráció mérése a 86/574/EGK határozattal [3] módosított, a Közösségben található felszíni édesvíz minőségére vonatkozó közös információcsere-eljárás létrehozásáról szóló, 1977. december 12-i 77/795/EGK tanácsi határozat 4a. cikkének (3) bekezdésével [4] összhangban történik.[1] HL L 213., 1977.8.22., 1. o.[2] HL L 265., 1989.9.12., 30. o.[3] HL L 335., 1986.11.28., 44. o.[4] HL L 334., 1977.12.24., 29. o.--------------------------------------------------V. MELLÉKLETA 10. CIKKBEN MEGHATÁROZOTT JELENTÉSEKBEN SZÜKSÉGES INFORMÁCIÓK1. A 4. cikk szerinti megelőző intézkedések ismertetése.2. A következőket feltüntető térkép:a) a 3. cikk (1) bekezdése és az I. melléklet szerint kijelölt vizek, az egyes vizeknél megjelölve, melyik I. mellékletbeli kritérium alapján jelölték ki azokat;b) a kijelölt veszélyeztetett területek fekvése, különbséget téve a meglévő és az előző jelentés óta kijelölt területek között.3. A 6. cikk szerinti ellenőrzés eredményeinek összefoglalása, és azon okok felsorolása, amelyek egy veszélyezetett terület kijelöléséhez, a kijelölés módosításához vagy kiegészítéséhez vezettek.4. Az 5. cikk szerint kidolgozott cselekvési programok, különösen:a) az 5. cikk (4) bekezdésének a) és b) pontjában előírt intézkedések;b) a III. melléklet 4. pontjában megkövetelt információk;c) az 5. cikk (5) bekezdése szerinti esetleges intézkedések és megerősített cselekvések;d) az 5. cikk (6) bekezdése szerint végrehajtott ellenőrzési programok eredményeinek összefoglalása;e) a tagállamok becslései a valószínűsíthető időtartamról, amelyen belül a 3. cikk (1) bekezdése szerint kijelölt vizek várhatóan reagálnak a cselekvési program intézkedéseire, a becslések bizonytalansági szintjének megjelölésével együtt.--------------------------------------------------

Summary:
A vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezésével szembeni küzdelem
A vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezésével szembeni küzdelem
 
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:
91/676/EGK irányelv a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről
MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?
Az irányelv célja a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezésének a csökkentése és a további szennyezések megelőzése. Az Európai Unió (EU) vízügyi keretirányelvének (2000/60/EK irányelv – lásd az összefoglalót) szerves részét képezi, és szorosan kapcsolódik más uniós, a levegőminőséggel, az éghajlatváltozással és a mezőgazdasággal foglalkozó szakpolitikákhoz.
FŐBB PONTOK
Az uniós tagállamok kötelesek:Veszélyeztetett területként kijelölni a magas nitrátszint vagy eutrofizáció* által potenciálisan érintett összes vízgyűjtő területet. A kijelölést ellenőrzik és lehetőség szerint legalább négyévente felülvizsgálják bármely esetlegesen kialakuló változás figyelembevétele érdekében. Kötelező cselekvési programokat kidolgozni e területek tekintetében, a rendelkezésre álló tudományos és technikai adatok és az átfogó környezeti körülmények figyelembevételével. Nyomon kell követni a cselekvési programok hatékonyságát. Ellenőrizni a nitrátkoncentrációt a friss talaj- és felszíni vizekben a mintavételi állomásokon, mégpedig legalább havi rendszerességgel, illetve áradások idején ennél gyakrabban. Átfogó nyomonkövetési programot végrehajtani, és az irányelv végrehajtásáról négyévente részletes jelentést benyújtani. A jelentés a nitrát által veszélyeztetett területekkel kapcsolatos adatokat tartalmaz, a vízellenőrzés eredményeit, valamint egy összefoglalást a helyes mezőgazdasági gyakorlatok szabályzatainak vonatkozó aspektusairól és a cselekvési programokról. A helyes mezőgazdasági gyakorlatokat tartalmazó szabályzatot összeállítani, amelyet a gazdálkodók - önkéntes alapon - alkalmazhatnak. Ez a szabályzat különböző bevált gyakorlatokat határoz meg, például az olyan esetre, amikor a trágya alkalmazása alkalmatlan. Képzést és tájékoztatást nyújtani a gazdálkodók számára, ahol arra szükség van.Az Európai Bizottság négyévente jelentést készít a hozzá beérkező nemzeti adatok alapján. A legutolsó jelentés 2018-ban készült.
Eltérések
Az irányelv 170 kg/ha-ban határozza meg az évente felhasználható szerves trágyázásból származó nitrogén felső határértékét. A tagállamok kérésére, és amennyiben tudományosan igazolni tudják, hogy ez nem vezet nagyobb szennyezéshez, a Bizottság végrehajtási jogi aktusokat (ebben az esetben „eltérésnek” nevezett határozatokat) fogadhat el, amelyek lehetővé teszik a szerves trágyából származó nitrogénmennyiség magasabb felső határértékének alkalmazását meghatározott területeken és meghatározott feltételek mellett. Ezek az eltérések nem mentesítik a szóban forgó tagállamokat sem az irányelv vízminőségi célkitűzései, sem az irányelv egyéb intézkedései alól.
Jelenleg a következő eltérési határozatok vannak hatályban:A Dánia által kért eltérés engedélyezéséről szóló (EU) 2020/1074 végrehajtási határozat – 4 évig, 2024. július 31-ig érvényes; A Hollandia által kért eltérés engedélyezéséről szóló (EU) 2020/1073 végrehajtási határozat – 2 évig, 2021. december 31-ig érvényes; Az Egyesült Királyság által Észak-Írország tekintetében kért (EU) 2019/1325 végrehajtási határozat – 4 évig, 2022. december 31-ig érvényes; A Belgium által Flandria régió tekintetében kért eltérés engedélyezéséről szóló (EU) 2019/1205 végrehajtási határozat – 4 évig, 2022. december 31-ig érvényes; Az Írország által kért eltérés engedélyezéséről szóló (EU) 2018/209 végrehajtási határozat – 4 évig, 2021. december 31-ig érvényes.
MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ AZ IRÁNYELV?
Az irányelv 1991. december 19. óta hatályos, és a tagállamok nemzeti jogába 1993. december 19.-ig kellett átültetni.
HÁTTÉR
A nitrogén létfontosságú tápanyag, amely segíti a növények növekedését. Azonban magas koncentrációban káros az emberre és a természetre nézve, és a nitrátok szerves és műtrágyában való mezőgazdasági felhasználása jelentős forrása lehet a vízszennyezésnek. A gazdálkodási tevékenységek teszik ki a felszíni vizekbe jutó nitrogén teljes mennyiségének több mint 50%-át.
További információk:Az EU nitrátokról szóló irányelve — tájékoztató (Európai Bizottság) A nitrátokról szóló irányelv (Európai Bizottság).
KULCSFOGALMAK
Eutrofizáció. A víz nitrogénvegyületekkel való feldúsulása, amely az algák és a magasabb rendű növényi életformák felgyorsult növekedését okozza, és ezáltal nemkívánatos zavarokat okozva a vízben lévő szervezetek egyensúlyában és az érintett víz minőségében.
FŐ DOKUMENTUM
A Tanács 91/676/EGK irányelve (1991. december 12.) a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről (HL L 375., 1991.12.31., 1–8. o.).
A 91/676/EGK irányelv későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság (EU) 2020/1073 végrehajtási határozata (2020. július 17.) a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 91/676/EGK tanácsi irányelv alapján Hollandia által kérelmezett eltérés engedélyezéséről (HL L 234., 2020.07.21., 20–28. o.).
A Bizottság (EU) 2020/1074 végrehajtási határozata (2020. július 17.) a Dánia által kért eltérésnek a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 91/676/EGK tanácsi irányelv alapján való engedélyezéséről (HL L 234., 2020.07.21., 29–35. o.).
A Bizottság (EU) 2019/1325 végrehajtási határozata (2019. május 27.) a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 91/676/EGK tanácsi irányelv alapján az Egyesült Királyság által Észak-Írország vonatkozásában kért eltérés engedélyezéséről (HL L 206., 2019.08.06., 21–26. o.).
A Bizottság (EU) 2019/1205 végrehajtási határozata (2019. július 12.) a Belgium által Flandria régió vonatkozásában kért eltérésnek a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 91/676/EGK tanácsi irányelv alapján való engedélyezéséről (HL L 190., 2019.07.16., 1–10. o.).
A Bizottság (EU) 2018/209 végrehajtási határozata (2018. február 8.) egy Írország által kérelmezett eltérésnek a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 91/676/EGK tanácsi irányelv alapján való engedélyezéséről (HL L 39., 2018.02.13., 5–10. o.).
A Bizottság jelentése a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek a 2012-2015 közötti időszakra vonatkozó tagállami jelentések alapján a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 91/676/EGK tanácsi irányelv végrehajtásáról (COM(2018) 257 final, 4.5.2018).
utolsó frissítés 20.09.2021