Document ID: 32016D1841

Reference:
19.10.2016
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 282/1
DECYZJA RADY (UE) 2016/1841
z dnia 5 października 2016 r.
w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia paryskiego przyjętego na mocy Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 w związku z art. 218 ust. 6 lit. a),
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Podczas 21. konferencji stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC), która odbyła się w Paryżu w dniach od dnia 30 listopada do dnia 12 grudnia 2015 r., przyjęto tekst porozumienia dotyczącego wzmocnienia światowej reakcji na zagrożenie związane ze zmianą klimatu.
(2)
Porozumienie paryskie zostało podpisane w dniu 22 kwietnia 2016 r. zgodnie z decyzją Rady (UE) 2016/590 (2).
(3)
Porozumienie paryskie wejdzie w życie trzydziestego dnia od daty złożenia instrumentów jego ratyfikacji, przyjęcia, zatwierdzenia lub przystąpienia przez co najmniej 55 stron konwencji UNFCCC, odpowiadających szacunkowo przynajmniej za 55 % całkowitych emisji gazów cieplarnianych. Stronami konwencji UNFCCC są zarówno Unia, jak i jej państwa członkowskie. Rada Europejska w swych konkluzjach z dnia 18 marca 2016 r. podkreśliła, że Unia i jej państwa członkowskie powinny ratyfikować porozumienie paryskie możliwie szybko i terminowo, aby być stronami od momentu jego wejścia w życie.
(4)
Porozumienie paryskie zastępuje podejście przyjęte w 1997 r. na mocy protokołu z Kioto.
(5)
Porozumienie paryskie określa między innymi cel długoterminowy zgodny z dążeniem do utrzymania światowego wzrostu temperatury znacznie poniżej 2 °C w stosunku do poziomu sprzed epoki przemysłowej oraz do kontynuowania wysiłków na rzecz zatrzymania tego wzrostu na poziomie 1,5 °C w stosunku do poziomu sprzed epoki przemysłowej. Aby osiągnąć ten cel, strony będą przygotowywać, zgłaszać i utrzymywać kolejne ustalane na szczeblu krajowym wkłady.
(6)
Na mocy porozumienia paryskiego od 2023 r. strony mają przeprowadzać, co pięć lat, globalne podsumowanie emisji w oparciu o najnowszy stan badań i realizacji porozumienia, w którym to podsumowaniu będą odnotowywane postępy i rozważane ograniczenia emisji, przeprowadzone dostosowania i udzielone wsparcie w tym zakresie; każdy kolejny wkład danej strony ma stanowić postęp w stosunku do jej dotychczasowego wkładu i odzwierciedlać jej najwyższe ambicje.
(7)
Wiążący cel polegający na osiągnięciu co najmniej 40 % redukcji do 2030 r. własnych emisji gazów cieplarnianych w całej gospodarce w porównaniu z 1990 r. został zatwierdzony w konkluzjach Rady Europejskiej z dnia 23 i dnia 24 października 2014 r. w sprawie ram polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030. W dniu 6 marca 2015 r. Rada przyjęła tak określony wkład Unii i jej państw członkowskich jako ich zaplanowany, ustalony na szczeblu krajowym wkład; został on przedłożony Sekretariatowi UNFCCC.
(8)
W komunikacie towarzyszącym wnioskowi dotyczącemu podpisania przez Unię porozumienia klimatycznego z Paryża Komisja podkreśla fakt, że globalne przejście na czystą energię wymaga zmian w działalności inwestycyjnej oraz wprowadzenia zachęt we wszystkich obszarach polityki. Stworzenie stabilnej unii energetycznej w celu zapewnienia bezpiecznej, zrównoważonej i konkurencyjnej energii po przystępnych cenach dla obywateli Unii jest priorytetem Unii. Osiągnięcie tego celu wymaga kontynuowania ambitnych działań na rzecz klimatu oraz postępów w innych aspektach unii energetycznej.
(9)
Rada potwierdziła w swoich konkluzjach z dnia 18 września 2015 r., że Unia i jej państwa członkowskie zamierzają działać wspólnie w ramach porozumienia paryskiego i z aprobatą przyjęła wyrażony przez Norwegię i Islandię zamiar uczestniczenia w tym wspólnym działaniu.
(10)
Wspólne działanie Unii i jej państw członkowskich zostanie uzgodnione w odpowiednim czasie i obejmie odpowiednie poziomy emisji przyznane Unii oraz jej państwom członkowskim.
(11)
Art. 4 ust. 16 porozumienia paryskiego zobowiązuje do zgłoszenia sekretariatowi w odpowiednim terminie tego wspólnego działania, w tym poziomów emisji przydzielonych każdej ze stron.
(12)
Porozumienie paryskie jest zgodne z celami środowiskowymi Unii, o których mowa w art. 191 Traktatu, to jest z celami zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego; ochrony zdrowia ludzkiego; oraz promowania na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów w dziedzinie środowiska naturalnego, w szczególności przeciwdziałania zmianie klimatu.
(13)
Porozumienie paryskie oraz deklaracja kompetencji powinny zatem zostać zatwierdzone w imieniu Unii,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii porozumienie paryskie przyjęte w dniu 12 grudnia 2015 r. na mocy Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu.
Tekst porozumienia paryskiego jest dołączony do niniejszej decyzji.
Deklaracja kompetencji dołączona do niniejszej decyzji zostaje również zatwierdzona w imieniu Unii.
Artykuł 2
Przewodniczący Rady wyznacza osobę lub osoby umocowane do złożenia, w imieniu Unii, instrumentu ratyfikacji u Sekretarza Generalnego Narodów Zjednoczonych, zgodnie z art. 20 ust. 1 porozumienia paryskiego, wraz z deklaracją kompetencji.
Artykuł 3
1.   Państwa członkowskie dążą do podjęcia niezbędnych działań w celu złożenia dokumentów ratyfikacyjnych równocześnie z Unią lub najszybciej jak to możliwe wkrótce po niej.
2.   Państwa członkowskie informują Komisję o swoich decyzjach dotyczących ratyfikacji porozumienia paryskiego lub, zależnie od okoliczności, o prawdopodobnym terminie zakończenia wymaganych procedur.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej przyjęciu.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 października 2016 r.
W imieniu Rady
M. LAJČÁK
Przewodniczący
(1)  Zgoda z dnia 4 października 2016 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2)  Decyzja Rady (UE) 2016/590 z dnia 11 kwietnia 2016 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia paryskiego przyjętego w ramach Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (Dz.U. L 103 z 19.4.2016, s. 1).

Summary:
Zmiany klimatu – ratyfikowane przez UE porozumienie paryskie
Zmiany klimatu – ratyfikowane przez UE porozumienie paryskie
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Decyzja (UE) 2016/1841 w sprawie porozumienia paryskiego w sprawie zmian klimatu
Porozumienie paryskie
JAKI JEST CEL NINIEJSZEJ DECYZJI?
Niniejsza decyzja Rady Unii Europejskiej ratyfikuje porozumienie paryskie w sprawie zmian klimatu w imieniu wszystkich krajów Unii Europejskiej.
Porozumienie ma na celu wzmocnienie światowej reakcji na zagrożenie związane ze zmianą klimatu, również poprzez ograniczenie ocieplenia znacznie poniżej 2oC.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Na mocy porozumienia kraje UE mają:
osiągnąć długoterminowy cel utrzymania światowego wzrostu temperatury znacznie poniżej 2oC w stosunku do poziomu sprzed epoki przemysłowej,
kontynuować dodatkowe wysiłki na rzecz zatrzymania tego wzrostu na poziomie 1,5oC,
przygotować i stosować krajowe plany działania (zaplanowany, ustalony na szczeblu krajowym wkład) w celu osiągnięcia tych celów,
informować siebie nawzajem oraz informować opinię publiczną o postępach w realizacji swoich zobowiązań,
od 2023 r. przeprowadzać, co pięć lat, globalne podsumowanie emisji we współpracy z międzynarodowymi partnerami, w celu ustalenia kolejnych celów w oparciu o naukowe dowody i osiągnięte wyniki,
podjąć działania mające na celu przeciwdziałanie skutkom zmian klimatu, których nie można już uniknąć,
udzielać praktycznego i finansowego wsparcia krajom rozwijającym się, aby pomóc im w adaptacji do zmian klimatu.
Dotychczasowe działania UE w zakresie zmiany klimatu
W 2014 r. kraje UE wyznaczyły sobie wiążący cel  redukcji emisji gazów cieplarnianych o 40% do 2030 r. w porównaniu z poziomami z 1990 r.
Wiąże się to z przejściem na czyste, zrównoważone formy energii, które muszą też być konkurencyjne i niedrogie. UE uznaje potrzebę wprowadzenia zachęt sprzyjających niezbędnym inwestycjom w tym obszarze.
OD KIEDY NINIEJSZE POROZUMIENIE MA ZASTOSOWANIE?
              
Porozumienie wchodzi w życie 4 listopada 2016 r. i ma zastosowanie od 2020 r.
KONTEKST
              
Porozumienie wzmacnia globalną reakcję na zagrożenie związane ze zmianą klimatu, wyznaczając kierunek obecnych polityk na osiągnięcie neutralności klimatycznej do końca obecnego stulecia.
Porozumienie zostało przyjęte przez 195 państw w Paryżu w grudniu 2015 r. i zastępuje ono protokół z Kioto z 1997 r.
Więcej informacji
Sekcja Porozumienie paryskie na stronie internetowej Komisji Europejskiej.
GŁÓWNE DOKUMENTY
            
Dyrektywa Rady (UE) 2016/1841 z dnia 5 października 2016 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia paryskiego przyjętego na mocy Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (Dz.U. L 282 z 19.10.2016, s. 1–3)
Porozumienie paryskie (Dz.U. L 282 z 19.10.2016, s. 4–18)
Ostatnia aktualizacja: 04.11.2016