Document ID: 32016R1952

Reference:
17.11.2016
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 311/1
VERORDENING (EU) 2016/1952 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 26 oktober 2016
betreffende Europese statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn 2008/92/EG
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 338, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (1),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Concurrentievermogen, duurzaamheid en energiezekerheid zijn de overkoepelende doelstellingen van een robuuste energie-unie met een toekomstgericht beleid inzake klimaatverandering.
(2)
Hoogwaardige, vergelijkbare, actuele, betrouwbare en geharmoniseerde gegevens over de eindafnemersprijzen voor aardgas en elektriciteit zijn nodig om beleid voor de energie-unie op te stellen en toezicht te houden op de energiemarkten van de lidstaten.
(3)
Deze verordening is bedoeld om te voorzien in een gemeenschappelijk kader voor Europese statistieken ter ondersteuning van het energiebeleid, vooral met het oog op de totstandbrenging van een volledig geïntegreerde interne energiemarkt voor afnemers. Om de marktintegratie te verbeteren, is meer transparantie nodig over de kosten en prijzen van energie en ook over de mate van overheidssteun. Deze verordening impliceert niet dat de structuur van de prijzen of kosten in de lidstaten moet worden geharmoniseerd.
(4)
Tot nu toe verschafte Richtlijn 2008/92/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) een gemeenschappelijk kader voor de productie, indiening en verspreiding van vergelijkbare statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit voor industriële afnemers in de Unie.
(5)
Het verzamelen van gegevens over de prijzen van aardgas en elektriciteit aan eindafnemers in de huishoudelijke sector werd tot dusver uitgevoerd op basis van vrijwillige overeenkomsten.
(6)
Door de groeiende complexiteit van de energiemarkt wordt het steeds moeilijker betrouwbare en actuele gegevens te verkrijgen over de aardgas- en elektriciteitsprijzen zonder dat er een juridisch bindende verplichting bestaat tot het verstrekken van dergelijke gegevens, vooral voor de huishoudelijke sector.
(7)
Om te garanderen dat zowel voor de huishoudelijke als niet-huishoudelijke sector gegevens van hoge kwaliteit beschikbaar zijn, moet het verzamelen van beide soorten gegevens onderworpen worden aan een wetgevingshandeling.
(8)
De gegevens over transmissiesystemen zijn in de meeste lidstaten beschikbaar bij de regelgevende instanties op het gebied van energie. Bij de distributiekosten is echter een veel groter aantal gegevensverzamelaars betrokken en de rapportering van gegevens wordt in sommige lidstaten als moeilijker beschouwd. Gezien het belang van de distributiekosten en de noodzaak tot transparantie op dit gebied, moet bij het verzamelen van gegevens over aardgas- en electriciteitsprijzen worden vastgehouden aan de gangbare praktijken binnen het Europees statistisch systeem.
(9)
Het systeem van verbruikscategorieën dat door de Commissie (Eurostat) al in haar publicaties over prijzen wordt gebruikt, is geschikt om de transparantie van de markt en de ruime verspreiding van niet-vertrouwelijke prijsinformatie te waarborgen en de berekening van Europese aggregaten mogelijk te maken.
(10)
Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (3) is het referentiekader voor Europese statistieken. Deze verordening bepaalt dat statistische gegevens moeten worden verzameld in overeenstemming met de beginselen van onpartijdigheid, transparantie, betrouwbaarheid, objectiviteit, professionele onafhankelijkheid en kosteneffectiviteit, terwijl tegelijkertijd de statistische geheimhouding wordt gewaarborgd.
(11)
De lidstaten dienen de gegevens over aardgas- en elektriciteitsprijzen te verzamelen door gebruik te maken van de meest geëigende bronnen en methoden voor de verstrekking van de vereiste informatie.
(12)
De gegevens over de prijzen voor eindafnemers van aardgas en elektriciteit moet vergelijkingen met de prijzen van andere energiebronnen mogelijk maken.
(13)
Het verstrekken van informatie over het verzamelen van de gegevens en de kwaliteit ervan moet vallen onder de standaardverslagprocedure.
(14)
Gedetailleerde gegevens over de onderverdeling in verbruikscategorieën en hun respectieve marktaandelen zijn een wezenlijk onderdeel van prijsstatistieken op het gebied van aardgas en elektriciteit.
(15)
Een prijsanalyse kan alleen worden uitgevoerd als de lidstaten officiële statistieken van hoge kwaliteit over de verschillende componenten en deelcomponenten van aardgas- en elektriciteitsprijzen beschikbaar stellen. Dankzij een herziene methodiek om de aardgas- en elektriciteitsprijzen voor eindafnemers op gedetailleerde wijze in de verschillende componenten en deelcomponenten op te splitsen, zullen de gevolgen van verschillende factoren op de uiteindelijke prijzen kunnen worden geanalyseerd.
(16)
De gegevens over de verkoopsprijzen en -voorwaarden voor eindafnemers die aan de Commissie (Eurostat) worden verstrekt en de onderverdeling van eindafnemers in categorieën op basis van verbruik moeten alle informatie omvatten die nodig is om de Commissie in staat te stellen beslissingen te nemen over passende maatregelen of voorstellen met betrekking tot het energiebeleid.
(17)
Een goed begrip van de belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten in elke lidstaat is essentieel om prijstransparantie te kunnen waarborgen. Er wordt erkend dat het belangrijk is de gegevens over netwerkkosten, belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten op te splitsen.
(18)
Lidstaten waar het verbruik van aardgas laag is in verhouding tot het finale energieverbruik van huishoudens, moeten worden vrijgesteld van de verplichting tot het verstrekken van informatie over de aardgasprijzen voor huishoudelijke eindafnemers.
(19)
Om de betrouwbaarheid van de gegevens te verbeteren, moet de Commissie (Eurostat) in samenwerking met de lidstaten de methodiek voor de zorgvuldige verzameling en verwerking van de gegevens, in overeenstemming met de governancestructuur voor de statistiek, beoordelen en zo nodig verbeteren. Daarom moeten regelmatig kwaliteitsverslagen worden opgesteld en beoordelingen van de kwaliteit van de prijsgegevens worden uitgevoerd.
(20)
Na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek van een lidstaat moet de Commissie die lidstaat een afwijking kunnen toestaan met betrekking tot specifieke verplichtingen waarbij de toepassing van deze verordening op het nationale statistische systeem van die lidstaat aanzienlijke aanpassingen met zich mee zou brengen of naar verwachting tot een aanzienlijke extra belasting voor de respondenten zou leiden.
(21)
Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze verordening, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend met betrekking tot de vorm en wijze van indiening van gegevens, technische kwaliteitsborgingseisen betreffende de inhoud van standaardkwaliteitsverslagen, en het toestaan van afwijkingen. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (4).
(22)
Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk de vaststelling van een gemeenschappelijk wettelijk kader voor de systematische productie van Europese statistieken over de prijzen voor aardgas en elektriciteit, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, maar, vanwege de omvang en gevolgen daarvan, beter door de Europese Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstelling te verwezenlijken.
(23)
Richtlijn 2008/92/EG dient derhalve te worden ingetrokken.
(24)
Het Comité voor het Europees statistisch systeem is geraadpleegd,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voorwerp
Deze verordening stelt een gemeenschappelijk kader vast voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van vergelijkbare Europese statistieken over de aardgas- en elektriciteitsprijzen voor huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers in de Unie.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:
1)
„zelfopwekkers”, „eindgebruik van energie” en „huishouden” hebben dezelfde betekenis als aan die termen is gegeven in bijlage A bij Verordening (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad (5);
2)
„transmissie”, „distributie”, „afnemer”, „eindafnemer”, „huishoudelijke afnemer”, „niet-huishoudelijke afnemer” en „levering” hebben dezelfde betekenis als aan die termen is gegeven in artikel 2 van Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad (6) wanneer zij worden gebruikt met betrekking tot elektriciteit;
3)
„transmissie”, „distributie”, „levering”, „afnemer”, „huishoudelijke afnemer”, „niet-huishoudelijke afnemer” en „eindafnemer” hebben dezelfde betekenis als aan die termen is gegeven in artikel 2 van Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad (7) wanneer zij worden gebruikt met betrekking tot aardgas;
4)
„netwerkcomponent”: de combinatie van de kosten van transmissie- en distributienetwerken als vastgelegd in punt 6 van bijlage I en punt 5 van bijlage II.
Artikel 3
Gegevensbronnen
De lidstaten bundelen gegevens over de prijzen van aardgas en elektriciteit, en hun componenten en deelcomponenten in verband met netwerkkosten, belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten, en over verbruiksvolumes, in overeenstemming met bijlagen I en II. Er wordt gebruikgemaakt van een of meer van de volgende bronnen, na rekening te hebben gehouden met de principes van het beperken van de last voor respondenten en van administratieve vereenvoudiging:
a)
statistische enquêtes;
b)
administratieve bronnen;
c)
andere bronnen die gebruikmaken van statistische schattingsmethoden.
Artikel 4
Dekking
1.   De lidstaten zien erop toe dat de verzameling en bundeling van gegevens overeenkomstig bijlagen I en II alomvattende en vergelijkbare gegevens van hoge kwaliteit opleveren die representatief zijn voor hun respectieve aardgas- en elektriciteitsprijzen en aardgas- en elektriciteitsverbruik.
2.   Lidstaten waarvan het aardgasverbruik door huishoudelijke afnemers minder dan 1,5 % uitmaakt van het eindverbruik van energie in de huishoudelijke sector, zijn niet verplicht informatie over de aardgasprijzen voor huishoudelijke afnemers in te dienen.
3.   Ten minste om de drie jaar beoordeelt de Commissie (Eurostat) welke lidstaten op grond van lid 2 niet verplicht zijn gegevens in te dienen.
Artikel 5
Indiening van gegevens
1.   De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) de gegevens die omschreven worden in bijlage I en II.
2.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast die het formaat en de modaliteiten vastleggen voor de indiening van de gegevens die worden beschreven in bijlagen I en II. Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 10, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
3.   De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) ten laatste drie maanden na het eind van de relevante referentieperiode statistieken.
Artikel 6
Referentieperiodes en frequentie van gegevensindiening
1.   De referentieperiodes voor de in de bijlagen I en II gespecificeerde gegevens zijn jaarlijks (januari tot en met december) of halfjaarlijks (januari tot en met juni en juni tot en met december). De eerste referentieperiode start in 2017.
2.   De frequentie van gegevensindiening is:
a)
jaarlijks (voor de periode van januari tot en met december) voor de gegevens beschreven in de punten 6 a) en 7 van bijlage I en de punten 5 a) en 6 van bijlage II;
b)
tweemaal per jaar (voor de periodes van januari tot en met juni en van juli tot en met december) voor de gegevens beschreven in punt 6 b) van bijlage I en punt 5 b) van bijlage II.
Artikel 7
Kwaliteitsborging
1.   De lidstaten dragen zorg voor de kwaliteit van de overeenkomstig deze verordening verstrekte gegevens. Daartoe gelden de standaardkwaliteitscriteria van artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 223/2009.
2.   De lidstaten stellen de Commissie (Eurostat) onverwijld in kennis van elke methodologische of andersoortige verandering die een aanzienlijke weerslag kan hebben op de prijsstatistieken voor aardgas en elektriciteit, en in ieder geval niet later dan één maand nadat die wijziging heeft plaatsgevonden.
3.   De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) om de drie jaar een standaardverslag over de kwaliteit van de gegevens overeenkomstig de kwaliteitscriteria van artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 223/2009. Die verslagen bevatten informatie over de dekking van de gegevens en de wijze waarop ze zijn verzameld, over de gebruikte berekeningscriteria, methoden en gegevensbronnen en over eventuele wijzigingen daarin.
4.   De Commissie (Eurostat) beoordeelt de kwaliteit van de verstrekte gegevens en gebruikt deze beoordeling en een analyse van de in lid 3 bedoelde kwaliteitsverslagen om een verslag over de kwaliteit van de onder deze verordening vallende Europese statistiek op te stellen en bekend te maken.
5.   De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarbij de technische kwaliteitsborgingseisen met betrekking tot de inhoud van de in lid 3 van dit artikel bedoelde kwaliteitsverslagen worden vastgelegd. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 10, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
Artikel 8
Verspreiding
De Commissie (Eurostat) verspreidt de statistieken over de aardgas- en elektriciteitsprijzen uiterlijk vijf maanden na het einde van elke referentieperiode.
Artikel 9
Afwijkingen
1.   De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen afwijkingen toestaan met betrekking tot specifieke verplichtingen waarvoor de toepassing van deze verordening op het nationale statistische systeem van een lidstaat aanzienlijke aanpassingen met zich mee zou brengen of naar verwachting tot een aanzienlijke extra belasting voor respondenten zou leiden. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 10, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.
2.   Voor de toepassing van lid 1 dient de betrokken lidstaat uiterlijk op 8 augustus 2017 bij de Commissie een naar behoren gemotiveerd verzoek in.
3.   Op grond van lid 1 toegestane afwijkingen blijven van kracht voor een zo kort mogelijke termijn en in elk geval niet langer dan drie jaar.
4.   Een lidstaat waaraan op grond van lid 1 een afwijking is toegestaan, past gedurende de afwijkingsperiode de relevante bepalingen van Richtlijn 2008/92/EG toe.
Artikel 10
Comitéprocedure
1.   De Commissie wordt bijgestaan door het Comité voor het Europees statistisch systeem, dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 223/2009. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.
Artikel 11
Intrekking van Richtlijn 2008/92/EG
1.   Richtlijn 2008/92/EG wordt ingetrokken met ingang van 1 maart 2017.
2.   Niettegenstaande lid 1 van dit artikel blijft Richtlijn 2008/92/EG van toepassing onder de in artikel 9 van deze verordening bepaalde voorwaarden.
3.   Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn gelden als verwijzingen naar deze verordening.
Artikel 12
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 26 oktober 2016.
Voor het Europees Parlement
De voorzitter
M. SCHULZ
Voor de Raad
De voorzitter
I. LESAY
(1)  Standpunt van het Europees Parlement van 13 september 2016 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 13 oktober 2016 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).
(2)  Richtlijn 2008/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende een communautaire procedure inzake de doorzichtigheid van de prijzen van gas en elektriciteit voor industriële eindverbruikers (PB L 298 van 7.11.2008, blz. 9).
(3)  Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).
(4)  Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).
(5)  Verordening (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende energiestatistieken (PB L 304 van 14.11.2008, blz. 1).
(6)  Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG (PB L 211 van 14.8.2009, blz. 55).
(7)  Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG (PB L 211 van 14.8.2009, blz. 94).
BIJLAGE I
PRIJZEN VAN AARDGAS
In deze bijlage worden de methoden beschreven voor de verzameling en bundeling van statistische gegevens over de aardgasprijzen voor huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers.
1.   Prijzen
De prijzen zijn de prijzen voor huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers die voor eigen gebruik aardgas kopen dat via het gasnet wordt gedistribueerd.
2.   Aardgas
Onder aardgas vallen aardgas en andere gasvormige brandstoffen die in het transmissie- en distributienetwerk met aardgas worden gemengd, zoals biogas. Andere gasvormige brandstoffen die via specifieke netwerken worden gedistribueerd zonder met aardgas te worden vermengd (bijvoorbeeld fabrieksgas, cokesovengas, hoogovengas en biogas) worden uitgesloten.
3.   Rapportage-eenheden
In de gegevens zijn alle huishoudelijke en niet-huishoudelijke eindafnemers van aardgas vertegenwoordigd, met uitzondering van de afnemers die aardgas alleen gebruiken:
—
voor de opwekking van elektriciteit in elektriciteitscentrales of warmtekrachtkoppelingsinstallaties, of
—
voor niet-energetisch gebruik (bijvoorbeeld voor gebruik in de chemische industrie).
4.   Meeteenheden
De prijzen zijn de nationale gemiddelde prijzen die berekend worden aan huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers.
De prijzen worden uitgedrukt per gigajoule (GJ) in de nationale munteenheid. De eenheid voor verbruikte energie is gebaseerd op de bovenste verbrandingswaarde (GCV, Gross Calorific Value).
De prijzen worden gewogen naar het marktaandeel van de aardgasleveranciers in elke verbruikscategorie. Als geen gewogen gemiddelde prijzen kunnen worden berekend, mogen de rekenkundig gemiddelde prijzen worden verstrekt. In beide gevallen hebben de gegevens betrekking op een representatief deel van de nationale markt.
5.   Verbruikscategorieën
De prijzen zijn gebaseerd op een systeem van gestandaardiseerde jaarlijkse verbruikscategorieën voor aardgas.
a)
Voor huishoudelijke afnemers worden de volgende categorieën toegepast:
Verbruikscategorie
Jaarlijks aardgasverbruik (GJ)
Minimum
Maximum
Categorie D1
< 20
Categorie D2
≥ 20
< 200
Categorie D3
≥ 200
b)
Voor niet-huishoudelijke eindafnemers worden de volgende categorieën toegepast:
Verbruikscategorie
Jaarlijks aardgasverbruik (GJ)
Minimum
Maximum
Categorie I1
< 1 000
Categorie I2
≥ 1 000
< 10 000
Categorie I3
≥ 10 000
< 100 000
Categorie I4
≥ 100 000
< 1 000 000
Categorie I5
≥ 1 000 000
< 4 000 000
Categorie I6
≥ 4 000 000
6.   Detailniveau
In de prijzen zijn alle te betalen kosten verrekend: netwerkkosten plus verbruikte energie, verminderd met eventuele kortingen of premies, plus eventuele andere kosten (bijv. meterhuur, vaste kosten). De kosten van eerste aansluiting worden echter niet meegerekend.
De gedetailleerde gegevens worden ingediend zoals hieronder aangegeven.
a)   Vereist detailniveau voor componenten en deelcomponenten
De prijzen worden in drie hoofdcomponenten en in afzonderlijke deelcomponenten opgesplitst.
De aardgasprijs voor eindafnemers per verbruikscategorie is gelijk aan de som van de drie hoofdcomponenten: de component energie en levering, de netwerkcomponent (transmissie en distributie) en de component bestaande uit belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten.
Component & deelcomponent
Beschrijving
Energie en levering
Deze component omvat de door de leverancier betaalde grondstoffenprijs voor aardgas of de prijs van aardgas op het punt van binnenkomst in het transmissiesysteem, inclusief, voor zover van toepassing, de volgende kosten voor de eindgebruiker: de opslagkosten en de kosten in verband met de verkoop van aardgas aan eindafnemers.
Netwerk
De netwerkprijs omvat de volgende kosten voor de eindgebruiker: transmissie- en distributietarieven, transmissie- en distributieverliezen, netwerkkosten, aftersaleskosten, servicekosten en meterhuur en meetkosten.
Deelcomponent
De netwerkcomponent wordt als volgt onderverdeeld in kosten van het transmissie- en distributienetwerk voor de eindgebruiker:
1.
Het gemiddelde relatieve aandeel in de transmissiekosten voor huishoudelijke afnemers en het gemiddelde relatieve aandeel in de transmissiekosten voor niet-huishoudelijke eindafnemers, uitgedrukt als percentage van de totale netwerkkosten.
2.
Het gemiddelde relatieve aandeel in de distributiekosten voor huishoudelijke afnemers en het gemiddelde relatieve aandeel in de distributiekosten voor niet-huishoudelijke eindafnemers, uitgedrukt als percentage van de totale netwerkkosten.
Belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten
Deze component is de som van alle hieronder genoemde deelcomponenten (belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten).
Deelcomponent
De volgende deelcomponenten worden voor elke verbruikscategorie omschreven in punt 5, als afzonderlijk item ingediend.
1.
Belasting over de toegevoegde waarde zoals omschreven in Richtlijn 2006/112/EG van de Raad (1).
2.
Belastingen, vergoedingen, heffingen of kosten in verband met de bevordering van hernieuwbare energiebronnen, energie-efficiëntie en energieopwekking via warmtekrachtkoppeling.
3.
Belastingen, vergoedingen, heffingen of kosten in verband met strategische voorraden, capaciteitsbetalingen en energiezekerheid; belastingen op aardgasdistributie; gestrande kosten en heffingen op de financiering van regelgevende instanties of markt- en systeembeheerders.
4.
Belastingen, vergoedingen, heffingen of kosten in verband met de luchtkwaliteit en voor andere milieudoeleinden; belastingen op de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen.
5.
Alle andere belastingen, vergoedingen, heffingen of kosten die niet in een van de vier bovenstaande categorieën vallen: steun voor stadsverwarming; lokale of regionale fiscale kosten; eilandcompensatie; concessievergoedingen in verband met licenties en vergoedingen voor het aanleggen van netwerken of andere voorzieningen op gronden of publieke of private eigendommen.
b)   Detailniveau op basis van belastingheffing
De informatie over de prijzen wordt in de volgende drie niveaus opgesplitst:
Niveau
Beschrijving
Prijzen exclusief alle belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten
Dit prijsniveau omvat alleen de component energie en levering en de netwerkcomponent.
Prijzen exclusief btw en andere terugvorderbare belastingen
Dit prijsniveau omvat de component energie en levering, de netwerkcomponent en alle belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten die als niet-terugvorderbaar worden beschouwd voor niet-huishoudelijke eindafnemers. Voor huishoudelijke afnemers omvat dit prijsniveau de energiecomponent, de netwerkcomponent en belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten, maar niet de btw.
Prijzen inclusief alle belastingen
Dit prijsniveau omvat de component energie en levering, de netwerkcomponent en alle terugvorderbare en niet-terugvorderbare belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten, inclusief de btw.
7.   Verbruiksvolume
De lidstaten dienen informatie in over het relatieve aandeel van aardgas in elke verbruikscategorie op basis van het totale volume waarop de prijzen betrekking hebben.
De jaarlijkse volumecijfers per verbruikscategorie worden één keer per jaar ingediend, samen met de prijsgegevens voor het tweede semester.
De gegevens zijn niet ouder dan twee jaar.
(1)  Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1).
BIJLAGE II
ELEKTRICITEITSPRIJZEN
In deze bijlage worden de methoden beschreven voor de verzameling en bundeling van statistische gegevens over de elektriciteitsprijzen voor huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers.
1.   Prijzen
De prijzen zijn de prijzen voor huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers die elektriciteit kopen voor eigen gebruik.
2.   Rapportage-eenheden
In de gegevens zijn alle huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers van elektriciteit vertegenwoordigd, met uitzondering van de elektriciteit die door zelfopwekkers wordt opgewekt en vervolgens verbruikt.
3.   Meeteenheden
De prijzen zijn de nationale gemiddelde prijzen die berekend worden aan huishoudelijke afnemers en niet-huishoudelijke eindafnemers.
De prijzen worden uitgedrukt per kilowattuur (kWh) in de nationale munteenheid.
De prijzen worden gewogen naar het marktaandeel van de elektriciteitsleveranciers in elke verbruikscategorie. Als geen gewogen gemiddelde prijzen kunnen worden berekend, mogen de rekenkundig gemiddelde prijzen worden verstrekt. In beide gevallen hebben de gegevens betrekking op een representatief deel van de nationale markt.
4.   Verbruikscategorieën
De prijzen zijn gebaseerd op een systeem van gestandaardiseerde jaarlijkse verbruikscategorieën voor elektriciteit.
a)
Voor huishoudelijke afnemers worden de volgende categorieën toegepast:
Verbruikscategorie
Jaarlijks elektriciteitsverbruik (kWh)
Minimum
Maximum
Categorie DA
< 1 000
Categorie DB
≥ 1 000
< 2 500
Categorie DC
≥ 2 500
< 5 000
Categorie DD
≥ 5 000
< 15 000
Categorie DE
≥ 15 000
b)
Voor niet-huishoudelijke eindafnemers worden de volgende categorieën toegepast:
Verbruikscategorie
Jaarlijks elektriciteitsverbruik (MWh)
Minimum
Maximum
Categorie IA
< 20
Categorie IB
≥ 20
< 500
Categorie IC
≥ 500
< 2 000
Categorie ID
≥ 2 000
< 20 000
Categorie IE
≥ 20 000
< 70 000
Categorie IF
≥ 70 000
< 150 000
Categorie IG
≥ 150 000
5.   Detailniveau
In de prijzen zijn alle te betalen kosten verrekend: netwerkkosten plus verbruikte energie, verminderd met eventuele kortingen of premies, plus alle andere kosten (bijv. meterhuur, vaste kosten). De kosten van eerste aansluiting worden echter niet meegerekend.
De gedetailleerde gegevens worden ingediend zoals hieronder aangegeven.
a)   Vereist detailniveau voor componenten en deelcomponenten
De prijzen worden in drie hoofdcomponenten en in afzonderlijke deelcomponenten opgesplitst.
De elektriciteitsprijs voor eindafnemers per verbruikscategorie is gelijk aan de som van de drie hoofdcomponenten: de component energie en levering, de netwerkcomponent (transmissie en distributie) en de component bestaande uit belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten.
Component &
deelcomponent
Beschrijving
Energie en levering
Deze component omvat de volgende kosten voor de eindgebruiker: de kosten van opwekking, aggregatie en balancering van energie, de kosten van geleverde energie, klantenservice, aftersales en andere leveringskosten.
Netwerk
De netwerkprijs omvat de volgende kosten voor de eindgebruiker: transmissie- en distributietarieven, transmissie- en distributieverliezen, netwerkkosten, aftersaleskosten, servicekosten en meterhuur en meetkosten.
Deelcomponent
De netwerkcomponent wordt als volgt onderverdeeld in kosten van het transmissie- en distributienetwerk voor de eindgebruiker:
1.
Het gemiddelde relatieve aandeel in de transmissiekosten voor huishoudelijke afnemers en het gemiddelde relatieve aandeel in de transmissiekosten voor niet-huishoudelijke eindafnemers, uitgedrukt als percentage van de totale netwerkkosten.
2.
Het gemiddelde relatieve aandeel in de distributiekosten voor huishoudelijke afnemers en het gemiddelde relatieve aandeel in de distributiekosten voor niet-huishoudelijke eindafnemers, uitgedrukt als percentage van de totale netwerkkosten.
Belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten
Deze component is de som van alle hieronder genoemde deelcomponenten (belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten).
Deelcomponent
De volgende deelcomponenten worden voor elke verbruikscategorie omschreven in punt 4, als afzonderlijk item ingediend.
1.
Belasting over de toegevoegde waarde zoals omschreven in Richtlijn 2006/112/EG.
2.
Belastingen, vergoedingen, heffingen of kosten in verband met de bevordering van hernieuwbare energiebronnen, energie-efficiëntie en energieopwekking via warmtekrachtkoppeling.
3.
Belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten die verband houden met capaciteitsbetalingen, energiezekerheid en de toereikendheid van de energieopwekking; belastingen op de herstructurering van de kolenindustrie; belastingen op elektriciteitsdistributie. Gestrande kosten en heffingen op de financiering van regelgevende instanties of markt- en systeembeheerders.
4.
Belastingen, vergoedingen, heffingen of kosten in verband met de luchtkwaliteit en voor andere milieudoeleinden; belastingen op de uitstoot van CO2 of andere broeikasgassen.
5.
Belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten in verband met de nucleaire sector, waaronder de ontmanteling van nucleaire installaties, inspecties van nucleaire installaties en vergoedingen voor nucleaire installaties.
6.
Alle andere belastingen, vergoedingen, heffingen of kosten die niet in een van de vijf bovenstaande categorieën vallen: steun voor stadsverwarming; lokale of regionale fiscale kosten; eilandcompensatie; concessievergoedingen in verband met licenties en vergoedingen voor het aanleggen van netwerken of andere voorzieningen op gronden of publieke of private eigendommen.
b)   Detailniveau op basis van belastingheffing
De informatie over de prijzen wordt in de volgende drie niveaus opgesplitst:
Niveau
Beschrijving
Prijzen exclusief alle belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten
Dit prijsniveau omvat alleen de component energie en levering en de netwerkcomponent.
Prijzen exclusief btw en andere terugvorderbare belastingen
Dit prijsniveau omvat de component energie en levering, de netwerkcomponent en alle belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten die als niet-terugvorderbaar worden beschouwd voor niet-huishoudelijke eindafnemers. Voor huishoudelijke afnemers omvat dit prijsniveau ook de energiecomponent, de netwerkcomponent en de belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten, maar niet de btw.
Prijzen inclusief alle belastingen
Dit prijsniveau omvat de component energie en levering, de netwerkcomponent en alle terugvorderbare en niet-terugvorderbare belastingen, vergoedingen, heffingen en kosten, inclusief de btw.
6.   Verbruiksvolume
De lidstaten dienen informatie in over het relatieve aandeel van elektriciteit in elke verbruikscategorie op basis van het totale volume waarop de prijzen betrekking hebben.
De jaarlijkse verbruikscijfers per verbruikscategorie worden één keer per jaar ingediend, samen met de prijsgegevens voor het tweede semester.
De gegevens zijn niet ouder dan twee jaar.

Summary:
Europese statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit
Europese statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit
 
SAMENVATTING VAN:
Verordening (EU) 2016/1952 — Europese statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit
WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?
Met de verordening wordt een gemeenschappelijk systeem opgezet voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van vergelijkbare Europese statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit voor niet-huishoudelijke en huishoudelijke afnemers in de EU.
De verordening voorziet in de vervanging en intrekking van Richtlijn 2008/92/EG.
KERNPUNTEN
Gegevensbronnen, dekking en indiening
EU-landen moeten gegevens verzamelen over:verbruiksvolumes;  prijzen en de componenten en deelcomponenten daarvan in verband met:energie- en leveringskosten;netwerkkosten;belastingen;vergoedingen;heffingen en kosten.  De gegevens kunnen uit een of meer van de volgende bronnen worden verzameld:statistische enquêtes;  administratieve bronnen;  andere bronnen die gebruikmaken van statistische schattingsmethoden.  EU-landen dienen tijdens het proces van gegevensverzameling rekening te houden met de principes van het beperken van de last voor respondenten en van administratieve vereenvoudiging.
De verzameling dient te worden uitgevoerd conform de methodologie die is vastgelegd in bijlage I (Prijzen van aardgas) en bijlage II (Elektriciteitsprijzen) van de verordening. Deze gegevens dienen één of twee keer per jaar te worden verzonden naar de Europese Commissie (Eurostat).
EU-landen waarvan het aardgasverbruik door huishoudelijke afnemers minder dan 1,5 % uitmaakt van het eindverbruik van energie in de huishoudelijke sector zijn niet verplicht informatie over de aardgasprijzen voor huishoudelijke afnemers in te dienen.
Kwaliteitsbeoordelingen en verslagen
EU-landen moeten elke drie jaar bij Eurostat een standaardverslag over de kwaliteit van de gegevens indienen, conform de criteria die zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 223/2009 — Europese statistiek — en in Uitvoeringsverordening (EU) 2019/803. Eurostat beoordeelt vervolgens de kwaliteit van de aangeleverde gegevens en gebruikt deze beoordeling en een analyse van de kwaliteitsrapporten voor het opstellen en publiceren van een verslag over de kwaliteit van de Europese statistieken waarop deze verordening van toepassing is.
Comité
De Commissie (Eurostat) wordt bijgestaan en geadviseerd door het Comité voor het Europees statistisch systeem, een comité dat bestaat uit vertegenwoordigers van EU-landen en dat wordt voorgezeten door de Commissie.
VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?
De verordening is sinds 7 december 2016 van toepassing.
ACHTERGROND
Hoogwaardige, vergelijkbare, actuele, betrouwbare en geharmoniseerde gegevens over de eindafnemersprijzen voor aardgas en elektriciteit zijn nodig om beleid voor de energie-unie op te stellen en toezicht te houden op de energiemarkten van de EU-landen.
Het verzamelen van gegevens over de prijzen van aardgas en elektriciteit aan eindafnemers in de huishoudelijke sector werd voor het invoeren van deze verordening uitgevoerd op basis van vrijwillige overeenkomsten.
Zie voor meer informatie:Energy — Overview (Energie — overzicht) (Eurostat).  
BELANGRIJKSTE DOCUMENT
Verordening (EU) 2016/1952 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende Europese statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn 2008/92/EG (PB L 311 van 17.11.2016, blz. 1-12)
GERELATEERDE DOCUMENTEN
Uitvoeringsverordening (EU) 2019/803 van de Commissie van 17 mei 2019 betreffende de technische voorschriften voor de inhoud van kwaliteitsverslagen over Europese statistieken over de prijzen van aardgas en elektriciteit overeenkomstig Verordening (EU) 2016/1952 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 132 van 20.5.2019, blz. 23-27)
Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164–173)
Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EG) nr. 223/2009 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie heeft slechts informatieve waarde.
Verordening (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende energiestatistieken (PB L 304 van 14.11.2008, blz. 1-62)
Zie de geconsolideerde versie.
Laatste bijwerking 05.09.2018