Document ID: 32018D0402

Reference:
15.3.2018
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 72/20
KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2018/402
av den 13 mars 2018
om inrättande av en europeisk rådgivande grupp för den europeiska arbetsmyndigheten
(Text av betydelse för EES och Schweiz)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 46, 48, 53.1, 62 och 91.1, och
av följande skäl:
(1)
I sitt tal om tillståndet i unionen 2017 (1) föreslog ordförande Jean-Claude Juncker inrättandet av en europeisk arbetsmyndighet som ska göra den inre marknaden rättvisare och säkerställa att EU:s bestämmelser om arbetskraftens rörlighet tillämpas rättvist, enkelt och verkningsfullt.
(2)
Den 13 mars 2018 föreslog kommissionen inrättandet av en europeisk arbetsmyndighet (2) som ska bistå medlemsstaterna och kommissionen med att underlätta för privatpersoner och arbetsgivare att få tillgång till information om sina rättigheter och skyldigheter samt relevanta tjänster i fall som rör arbetskraftens rörlighet över gränserna, stödja samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller tillämpningen av unionslagstiftningen i gränsöverskridande sammanhang samt medla eller främja lösningar vid gränsöverskridande tvister eller störningar på arbetsmarknaden.
(3)
En rådgivande grupp bör inrättas som ska ge kommissionen råd och bistånd avseende ett snabbt inrättande av europeiska arbetsmyndigheten och dess framtida verksamhet; denna grupp bör kallas den europeiska rådgivande gruppen för den europeiska arbetsmyndigheten (nedan kallad gruppen). Gruppen bör inte delta i lagstiftningsprocessen som leder till antagandet av den föreslagna förordningen om inrättandet av den europeiska arbetsmyndigheten, men den bör bidra till att lägga grunden för inrättandet av den europeiska arbetsmyndigheten.
(4)
Gruppen bör särskilt främja utbytet av den bästa praxis och de erfarenheter som förvärvats vid samarbete på områdena arbetskraftens rörlighet över gränserna och samordning av de sociala trygghetssystemen och som skulle kunna vidareutvecklas av den europeiska arbetsmyndigheten samt undersöka allmänna frågor, principfrågor och praktiska problem som uppstår vid genomförandet av relevant unionslagstiftning. Gruppen bör också hjälpa till med att fastställa hur relevanta befintliga organ, inbegripet EU-byråer, kan samarbeta kring och bidra till inrättandet av en väl fungerande europeisk arbetsmyndighet.
(5)
Gruppen bör ledas av kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) och bestå av företrädare på hög nivå för medlemsstaternas myndigheter, arbetsmarknadens parter på unionsnivå, Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha). Arbetsmarknadens parter på unionsnivå bör företräda fackföreningar och arbetsgivarorganisationer i lika utsträckning.
(6)
Eftastaterna och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) bör beviljas observatörsstatus.
(7)
Gruppen bör samarbeta med befintliga organ på områdena arbetskraftens rörlighet och samordning av den sociala tryggheten.
(8)
Regler för hur gruppens medlemmar och observatörer får lämna ut information bör fastställas.
(9)
Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (3).
(10)
Detta beslut bör gälla till dess att den europeiska arbetsmyndigheten inrättas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Den europeiska rådgivande gruppen för den europeiska arbetsmyndigheten (nedan kallad gruppen) inrättas.
Artikel 2
Uppgifter
Gruppen ska ge kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) råd och bistånd avseende ett snabbt inrättande av den europeiska arbetsmyndigheten och dess framtida verksamhet.
Gruppen ska särskilt ha till uppgift att
a)
främja samarbetet mellan nationella myndigheter och berörda parter och ge kommissionen råd avseende ett snabbt inrättande av den europeiska arbetsmyndigheten och dess framtida verksamhet,
b)
undersöka allmänna frågor, principfrågor och praktiska problem som uppstår vid genomförandet av relevant unionslagstiftning om arbetskraftens rörlighet i gränsöverskridande sammanhang och samordning av den sociala tryggheten samt deras påverkan på den europeiska arbetsmyndighetens verksamhet,
c)
främja utbytet av den bästa praxis och de erfarenheter som förvärvats vid samarbete på områdena arbetskraftens rörlighet över gränserna och samordning av den sociala tryggheten i syfte att utveckla den europeiska arbetsmyndighetens verksamhet, och
d)
fastställa hur befintliga organ, inbegripet decentraliserade EU-byråer, kan samarbeta kring och bidra till inrättandet av en väl fungerande europeisk arbetsmyndighet.
Artikel 3
Medlemmar
1.   Gruppen ska bestå av
—
en företrädare från varje medlemsstat,
—
sex företrädare för arbetsmarknadens parter på unionsnivå som företräder fackföreningar och arbetsgivarorganisationer i lika utsträckning, och
—
en företrädare från varje EU-byrå med ansvar på området sysselsättning och sociala frågor.
2.   Medlemmarna ska utse sina företrädare på hög nivå och ska säkerställa att deras företrädare har sakkunskap på hög nivå.
3.   Företrädarna ska utses inom 30 dagar efter det att detta beslut träder i kraft. Företrädarna kan åtföljas av experter.
4.   Medlemmar som inte längre aktivt kan medverka vid expertgruppens överläggningar, som, enligt kommissionens (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) mening, inte iakttar bestämmelserna i artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller som avgår ska inte längre inbjudas att delta i expertgruppens sammanträden och får ersättas under den tid som återstår av deras mandatperiod.
Artikel 4
Ordförande
En företrädare för kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) ska vara ordförande i gruppen.
Artikel 5
Verksamhet
1.   Gruppen ska agera på begäran av kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) i enlighet med de övergripande reglerna (4).
2.   Gruppen ska sammanträda minst tre gånger per år. Gruppens möten ska i princip hållas i kommissionens lokaler.
3.   Kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän från andra avdelningar med intresse av överläggningarna får närvara vid gruppens möten.
4.   Efter överenskommelse med kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) får gruppen med enkel majoritet av medlemmarna besluta att överläggningarna ska vara offentliga.
5.   Protokollen om diskussionerna kring varje enskild punkt på dagordningen och de yttranden som gruppen avger ska vara ändamålsenliga och fullständiga. Protokollen ska föras av sekretariatet under ordförandens överinseende.
6.   Gruppen ska anta sina yttranden, rekommendationer eller rapporter enhälligt.
7.   Deltagande av Europaparlamentets experter i gruppens arbete regleras i punkt 15 i och bilaga I till ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen (5).
Artikel 6
Inbjudna experter
Kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) får på ad hoc-basis bjuda in experter med särskild kompetens i ett ämne som behandlas, att delta i gruppens arbete.
Artikel 7
Observatörer
1.   Eftastaterna och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) ska beviljas observatörsstatus genom direkt inbjudan i enlighet med de övergripande reglerna.
2.   Observatörerna ska utse sina företrädare.
3.   Ordföranden får ge observatörernas företrädare tillstånd att delta i gruppens diskussioner och tillhandahålla expertis. De får emellertid inte delta i formuleringen av gruppens rekommendationer eller råd.
Artikel 8
Arbetsordning
På förslag av och enligt överenskommelse med kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) ska gruppen anta sin arbetsordning med enkel majoritet, på grundval av standardarbetsordningen för expertgrupper och i enlighet med de övergripande reglerna.
Artikel 9
Tystnadsplikt och hantering av säkerhetsskyddsklassificerad information
Gruppens medlemmar och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, omfattas av tystnadsplikt som genom fördragen och deras genomförandebestämmelser binder samtliga medlemmar av unionens institutioner och institutionernas anställda, samt av kommissionens säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade unionsuppgifter i kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 (6) och (EU, Euratom) 2015/444 (7). Om dessa åtaganden inte uppfylls får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
Artikel 10
Insyn
1.   Gruppen ska registreras i kommissionens register över expertgrupper (nedan kallat registret).
2.   Följande uppgifter om gruppens sammansättning ska offentliggöras i registret:
a)
Medlemsstaternas namn.
b)
Arbetsmarknadsparternas namn och de intressen de företräder.
c)
Namnen på de EU-byråer som har ansvar på området sysselsättning och sociala frågor.
d)
Observatörernas namn, inbegripet tredjeländernas namn.
3.   Alla relevanta handlingar, såsom dagordningar, protokoll och dokument som deltagarna lämnar in, ska göras tillgängliga antingen i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats där denna information finns. Inga krav på att användarna ska registrera sig eller andra restriktioner ska finnas för att få tillgång till de särskilda webbplatserna. Dagordningen och andra relevanta bakgrundsdokument ska offentliggöras i god tid före sammanträdet, och protokollet ska offentliggöras skyndsamt därefter. Undantag från offentliggörande ska endast medges när det bedöms att ett utlämnande av handlingen skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset eller privata intressen i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (8).
Artikel 11
Möteskostnader
1.   Deltagarna i gruppens arbete ska inte ersättas för sina tjänster.
2.   Deltagarna i gruppens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen. Ersättningen ska betalas ut i enlighet med gällande regler inom kommissionen och inom ramen för tillgängliga anslag som tilldelas kommissionens avdelningar enligt det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
Artikel 12
Tillämpningsperiod
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Detta beslut ska gälla till dess att den europeiska arbetsmyndigheten inrättas.
Utfärdat i Strasbourg den 13 mars 2018.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1)  Talet om tillståndet i unionen 2017 finns tillgängligt på: https://ec.europa.eu/commission/state-union-2017_sv
(2)  COM(2018) 131.
(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).
(4)  C(2016) 3301, artikel 13.1.
(5)  EUT L 304, 20.11.2010, s. 47.
(6)  Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (EUT L 72, 17.3.2015, s. 41).
(7)  Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53).
(8)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

Summary:
Inrättande av en europeisk rådgivande grupp för den europeiska arbetsmyndigheten
Inrättande av en europeisk rådgivande grupp för den europeiska arbetsmyndigheten
 
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Beslut (EU) 2018/402 om inrättande av en europeisk rådgivande grupp för den europeiska arbetsmyndigheten
VILKET SYFTE HAR BESLUTET?
Genom beslutet inrättas en europeisk rådgivande grupp som ska rådge och stödja Europeiska kommissionen i samband med att den europeiska arbetsmyndigheten inrättas och bedriver sin verksamhet.
VIKTIGA PUNKTER
Kommissionen lade fram ett förslag om att inrätta en europeisk arbetsmyndighet den 13 mars 2018. Myndigheten ska främja rättvisa och ömsesidigt förtroende på EU:s inre marknad genom att se till att EU:s regler om arbetskraftens rörlighet genomdrivs på ett rättvist, enkelt och verkningsfullt sätt. Den har tre särskilda mål, nämligen atthjälpa privatpersoner och arbetsgivare att få tillgång till information om sina rättigheter och skyldigheter på områdena arbetskraftens rörlighet och samordning av den sociala tryggheten (gemensamma EU-regler som skyddar privatpersoners rättigheter när de flyttar inom EU, Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz) samt till relevanta tjänster,  stödja samarbete mellan nationella myndigheter vid unionsrättens genomdrivande över nationella gränser, däribland genom att förenkla gemensamma och samordnade inspektioner (t.ex. i fall där olika länder kan anordna inspektioner samtidigt),  bidra med medling och hjälp för att lösa tvister mellan nationella myndigheter eller i samband med störningar på arbetsmarknaden (t.ex. vid omstrukturering av företag) som påverkar flera länder.  Detta förslag ingår även i utbyggnaden av den europeiska pelaren för sociala rättigheter som syftar till att främja bättre arbets- och levnadsförhållanden inom EU.
Uppgifter
De viktigaste uppgifterna för den rådgivande gruppen är attfå till ett samarbete mellan nationella myndigheter och berörda aktörer och att rådge kommissionen om den europeiska arbetsmyndighetens inrättande och framtida verksamhet,undersöka allmänna frågor, principfrågor och praktiska problem som kan härledas till genomförandet av EU:s lagstiftning om arbetskraftens rörlighet och samordning av den sociala tryggheten och hur de kan påverka den europeiska arbetsmyndighetens verksamhet,  utbyta synpunkter om och fastställa bästa praxis för och exempel på gott samarbete på området arbetskraftens rörlighet över gränserna och samordning av den sociala tryggheten med grannländer Europeiska frihandelssammanslutningen (Efta) i syfte att utveckla den europeiska arbetsmyndighetens verksamhet,  fastställa metoder för samarbete med och bidrag från befintliga organ, däribland decentraliserade EU-byråer, i samband med att den europeiska arbetsmyndigheten inrättas och fås att fungera väl.  Sammansättning
Den europeiska rådgivande gruppen ska ha följande medlemmar:En företrädare för varje EU-land.  Sex företrädare för arbetsmarknadens parter på unionsnivå, som företräder fackföreningar och arbetsgivarorganisationer i lika utsträckning.  En företrädare för varje EU-byrå med ansvar på området sysselsättning och sociala frågor.Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor,Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning,Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ochEuropeiska arbetsmiljöbyrån.  Efta-länderna och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning kan tilldelas observatörsstatus genom direkt inbjudan. Kommissionen (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) får på ad hoc-basis bjuda in experter med särskild sakkunskap om en fråga på dagordningen att delta.
FÖR VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTET?
Det har gällt sedan den 15 mars 2018.
BAKGRUND
Mer information finns här:Frågor och svar om den europeiska arbetsmyndigheten (Europeiska kommissionen)  Kommissionen antar förslag till en europeisk arbetsmyndighet och om tillgång till socialt skydd (Europeiska kommissionen).  Europeiska pelaren för sociala rättigheter (Europeiska kommissionen).  
HUVUDDOKUMENT
Kommissionens beslut 2018/402 av den 13 mars 2018 om inrättande av en europeisk rådgivande grupp för den europeiska arbetsmyndigheten (EUT L 72, 15.3.2018, s. 20)
ANKNYTANDE DOKUMENT
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten (COM(2018) 131 final, 13.3.2018)
Senast ändrat 17.07.2018