Document ID: 31991R3922

Reference:
EUR-Lex - 31991R3922 - DA
Avis juridique important
|
31991R3922
Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 af 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart
EF-Tidende nr. L 373 af 31/12/1991 s. 0004 - 0008 den finske specialudgave: kapitel 7 bind 4 s. 0052  den svenske specialudgave: kapitel 7 bind 4 s. 0052
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr.  3922/91 af 16. december 1991  om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden  for civil luftfart RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig  artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og ud fra foelgende betragtninger: Der skal ifoelge Traktatens artikel 8 A vedtages foranstaltninger med henblik paa gradvis oprettelse  af det indre marked i loebet af perioden indtil den 31. december 1992; det indre marked indebaerer et  omraade uden indre graenser med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital; sikkerheden for den civile luftfart i Europa skal holdes paa et hoejt generelt niveau, og de tekniske  krav og administrative procedurer i medlemsstaterne skal bringes op paa det hoejeste niveau, der i  oejeblikket er naaet i Faellesskabet; sikkerhed er et fundamentalt element i Faellesskabets lufttransport; der skal tages hensyn til  konventionen angaaende international civil luftfart, som blev undertegnet den 7. december 1944 i  Chicago, og hvorefter der kan traeffes de noedvendige foranstaltninger til at sikre en sikker  operation af luftfartoejer; de nuvaerende restriktioner for overfoersel af luftfartoejer og luftfartsprodukter samt af visse  tjenesteydelser inden for luftfarten mellem medlemsstaterne ville skabe fordrejninger i det indre  marked; de faelles luftfartsmyndigheder (Joint Aviation Authorities, JAA), et organ, som er associeret med  Den Europaeiske Civile Luftfartskonference (ECAC), har udarbejdet aftaler med henblik paa at  samarbejde om udarbejdelse og gennemfoerelse af faelles luftfartskrav (Joint Aviation Requirements,  JAR-forskrifter) paa alle omraader, der har forbindelse med sikkerhed ved luftfartoejer og deres  operation; det vil vaere hensigtsmaessigt inden for rammerne af den faelles transportpolitik at harmonisere de  tekniske krav og administrative procedurer for sikkerhed ved luftfartoejer og deres operation paa  grundlag af JAA's JAR-forskrifter; for at lette harmoniseringen boer alle medlemsstater blive medlemmer af JAA, og Kommissionen boer  deltage i arbejdet heri; for at naa Faellesskabets maal om fri bevaegelighed for personer og varer samt maalene for den faelles  transportpolitik skal medlemsstaterne uden yderligere teknisk arbejde eller evaluering anerkende  certificering af produkter og af organisationer og personer, der medvirker ved konstruktion,  fremstilling, vedligeholdelse og operation af produkter, naar produktet, organisationen eller  personen er certificeret i overensstemmelse med de faelles tekniske krav og administrative  procedurer; der kan opstaa sikkerhedsproblemer inden for luftfarten, og i saa fald skal medlemsstaterne snarest  traeffe alle noedvendige foranstaltninger; foranstaltningerne skal begrundes, og hvis begrundelsen  er, at de faelles tekniske krav og administrative procedurer er mangelfulde, skal Kommissionen som  led i sine gennemfoerelsesbefoejelser vedtage de noedvendige aendringer; det er hensigtsmaessigt, at medlemsstaternes stoette til forskning til forbedring af sikkerheden  inden for luftfarten koordineres for at sikre en effektiv brug af ressourcerne og opnaa stoerst mulig  nyttevirkning; det er hensigtsmaessigt at give Kommissionen befoejelse til med bistand af et udvalg bestaaende af  eksperter udnaevnt af medlemsstaterne i de af Raadet vedtagne tekniske krav og administrative  procedurer at foretage aendringer, som er udarbejdet af JAA - UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING: Artikel 1 1.  Denne forordning gaelder for harmonisering af tekniske krav og  administrative procedurer for sikkerhed inden for civil luftfart som omhandlet i bilag II, saerlig  med hensyn til: - konstruktion, fremstilling, operation og vedligeholdelse af luftfartoejer - personer og organisationer, som er involveret i disse opgaver. 2.  De i stk. 1 omhandlede harmoniserede tekniske krav og administrative procedurer gaelder for alle  luftfartoejer, der anvendes af de i artikel 2, litra a), definerede operatoerer, uanset om de er  registreret i en medlemsstat eller i et tredjeland. Artikel 2 I denne forordning forstaas ved: a) operatoer: en fysisk person bosiddende i en medlemsstat eller en juridisk person etableret i en  medlemsstat, der anvender et eller flere luftfartoejer i overensstemmelse med de gaeldende  bestemmelser i denne medlemsstat; eller et EF-luftfartsselskab som defineret i faellesskabsretten b) produkt: civile luftfartoejer, motorer, propeller eller udstyr c) udstyr: instrumenter, materiel, mekanismer, apparater eller tilbehoer, som anvendes eller kan  anvendes i operationen af et luftfartoej under flyvning, uanset om det er installeret i eller  beregnet til installation eller fastgoerelse i et civilt luftfartoej, men som ikke er en del af  skrog, motor eller propel d) komponent: materiale, del eller delelement, der ikke er omfattet af definitionerne i litra b)  eller c), og som er beregnet til brug i civile luftfartoejer, motorer, propeller eller udstyr e) certificering (af et produkt, en virksomhed, en organisation eller en person): enhver form for  myndighedsgodkendelse af, at et produkt, en virksomhed, en organisation eller en person opfylder  gaeldende krav; en saadan certificering bestaar af to dele: i) kontrol af, at et produkt, en virksomhed, en organisation eller en person teknisk set er i  overensstemmelse med de gaeldende krav; denne del kaldes »teknisk undersoegelse« ii) formel anerkendelse af, at der er overensstemmelse med de gaeldende krav ved udstedelse af et  certifikat, en autorisation, en godkendelse eller et andet dokument i den form, som nationale love  og procedurer foreskriver; denne del kaldes »legal undersoegelse« f) vedligeholdelse: de inspektioner, eftersyn, aendringer og reparationer af et luftfartoej i dets  levetid, som er noedvendige for at sikre, at det forbliver i overensstemmelse med  typecertificeringen og til stadighed har en hoej sikkerhedsstandard; omfattet er navnlig aendringer,  der foreskrives af de myndigheder, der er part i de i litra h) omhandlede aftaler, i  overensstemmelse med kravene til kontrol af luftdygtighed g) national variant: et nationalt krav eller en national forskrift, der er paabudt af et land som  supplement til eller i stedet for en JAR-forskrift h) aftaler: aftaler udviklet under Den Europaeiske Civile Luftfartskonference (ECAC) med henblik paa  et samarbejde om udarbejdelse og gennemfoerelse af faelles krav paa alle omraader i forbindelse med  sikkerhed ved luftfartoejer og deres operation; disse aftaler er beskrevet naermere i bilag I. Artikel 3 Med forbehold af artikel 11 er de faelles tekniske krav og administrative procedurer,  der anvendes i Faellesskabet paa de i bilag II naevnte omraader, de herfor relevante forskrifter, der  er opfoert i naevnte bilag, og som gaelder den 1. januar 1992. Artikel 4 1.  For de omraader, der ikke er naevnt i bilag II, vedtager Raadet paa grundlag af  Traktatens artikel 84, stk. 2, faelles tekniske krav og administrative procedurer. Kommissionen  forelaegger, om noedvendigt, snarest egnede forslag paa disse omraader 2.  Indtil de i stk. 1 naevnte forslag vedtages, kan medlemsstaterne anvende de relevante  bestemmelser i gaeldende national lovgivning. Artikel 5 Medlemsstaterne soerger for, at deres civile luftfartsmyndigheder opfylder de  betingelser for medlemskab af JAA, der er opstillet i aftalerne, og uden forbehold undertegner  disse aftaler inden den 1. januar 1992. Artikel 6 1.  Medlemsstaterne anerkender uden yderligere tekniske krav eller vurderinger alle  produkter, der er konstrueret, fremstillet, opereret og vedligeholdt i overensstemmelse med de  faelles tekniske krav og administrative procedurer, naar produkterne er certificeret af en anden  medlemsstat. Hvis den oprindelige anerkendelse er givet med visse begraensninger, gaelder de samme  begraensninger for efterfoelgende anerkendelser. 2.  Eksisterende produkter og videreudviklede produkter (derivativer), der ikke er certificeret i  overensstemmelse med de faelles tekniske krav og administrative procedurer, kan godkendes af  medlemsstaterne paa grundlag af deres gaeldende nationale forskrifter, indtil der vedtages faelles  tekniske krav og administrative procedurer for disse produkter i henhold til denne forordning. Artikel 7 Medlemsstaterne anerkender en certificering af organisationer eller personer under dens  jurisdiktion og myndighed, der medvirker ved konstruktion, fremstilling og vedligeholdelse af  produkter samt operation af luftfartoejer, naar en anden medlemsstat eller en organisation, som  handler paa dens vegne, har foretaget denne certificering i overensstemmelse med denne forordning. Artikel 8 1.  Ingen af ovenstaaende bestemmelser er til hinder for, at en medlemsstat kan reagere  omgaaende paa et sikkerhedsproblem, som man er blevet opmaerksom paa i forbindelse med en ulykke, en  haendelse eller gennem praktisk erfaring, vedroerende enten et produkt, der er konstrueret,  fremstillet, opereret eller vedligeholdt i overensstemmelse med denne forordning, eller en person,  en procedure eller en organisation, der er involveret i disse opgaver. Hvis sikkerhedsproblemet  skyldes: - at de faelles tekniske krav og administrative procedurer ikke sikrer et tilstraekkeligt hoejt  sikkerhedsniveau, eller - at de faelles tekniske krav og administrative procedurer er mangelfulde underretter medlemsstaten omgaaende Kommissionen og de oevrige medlemsstater om de trufne  foranstaltninger og begrundelsen herfor. 2.  I de i stk. 1 omhandlede tilfaelde hoerer Kommissionen hurtigst muligt medlemsstaterne. Hvis det  bekraeftes, at sikkerhedsniveauet er utilstraekkeligt, eller at de faelles tekniske krav og  administrative procedurer er mangelfulde, forelaegger Kommissionen passende forslag i  overensstemmelse med fremgangsmaaden i artikel 4 og/eller artikel 11. Artikel 9 Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til at koordinere deres  forskningsprogrammer med henblik paa forbedring af sikkerheden ved civile luftfartoejer og deres  operation og underretter Kommissionen herom. Kommissionen kan efter hoering af medlemsstaterne tage  ethvert initiativ, som er egnet til at fremme en saadan koordinering af nationale  forskningsprogrammer. Artikel 10 Medlemsstaterne underretter Kommissionen om: a) ethvert nyt eller aendret krav eller enhver ny eller aendret procedure udarbejdet eller vedtaget i  overensstemmelse med de i aftalerne fastlagte procedurer b) enhver aendring af aftalerne c) resultaterne af hoering af industrien og andre interesserede parter. Artikel 11 1.  Kommissionen skal efter fremgangsmaaden i artikel 12 og paa grundlag af den  videnskabelige og tekniske udvikling aendre de faelles tekniske krav og administrative procedurer,  der er opfoert i bilag II eller vedtaget af Raadet i overensstemmelse med artikel 4. 2.  Hvis de i stk. 1 omhandlede aendringer medfoerer en national variant for en medlemsstat, traeffer  Kommissionen efter fremgangsmaaden i artikel 12 afgoerelse om, hvorvidt den paagaeldende variant skal  medtages i de faelles tekniske krav og administrative procedurer Artikel 12 1.  I forbindelse med anvendelsen af artikel 8, 9 og 11 bistaas Kommissionen af et  udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som  formand. 2.  Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal  traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan  fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det  flertal, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som  Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der  afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, som er fastlagt i naevnte artikel.  Formanden deltager ikke i afstemningen. 3. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med  udvalgets udtalelse. b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der  ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til foranstaltninger,  der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal. c) Har Raadet efter udloebet af en frist paa tre maaneder ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de  foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig mod  de naevnte foranstaltninger. Artikel 13 1.  Medlemsstaterne yder hinanden gensidig bistand i forbindelse med gennemfoerelsen af  denne forordning og kontrollen hermed. 2.  Som led i den i stk. 1 omhandlede gensidige bistand giver medlemsstaternes kompetente  myndigheder regelmaessigt hinanden alle disponible oplysninger om: - overtraedelser af denne forordning begaaet af ikke-statsborgere og sanktioner for disse  overtraedelser - de sanktioner, som en medlemsstat anvender over for sine statsborgere for saadanne overtraedelser  begaaet i andre medlemsstater. Artikel 14 Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1992. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver  medlemsstat. Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. december 1991. Paa Raadets vegneH. MAIJ-WEGGENFormand    (1)EFT nr. C 270 af 26. 10. 1990, s. 3.  (2)EFT nr. C 267 af 14. 10. 1991, s. 154.  (3)EFT nr. C 159 af 17. 6. 1991, s. 28. BILAG I Aftaler omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra h) Arrangements Concerning the  Development, the Acceptance and the Implementation of Joint Aviation Requirements (aftaler  vedroerende udarbejdelse, godkendelse og gennemfoerelse af faelles luftfartkrav (JAR)), undertegnet  den 11. september 1990 paa Cypern. BILAG II Liste over gaeldende forskrifter omfattende de i artikel 3 naevnte faelles  tekniske krav og administrative procedurer 1.Generelt og procedurer JAR 1Definitioner og  forkortelser 2.Typecertificering af produkter og dele JAR 22Sailplanes and Powered  Sailplanes (svaevefly og motorsvaevefly) JAR 25Large Aeroplanes (store flyvemaskiner) JAR AWOAll Weather Operations (altvejrsoperationer) JAR EEngines (motorer) JAR PPropellers (propeller) JAR APUAuxiliary Power Units (hjaelpemotoranordninger) JAR TSOTechnical Standards Orders (tekniske standardordrer) JAR VLAVery Light Aeroplanes (meget lette flyvemaskiner) JAR 145Approved Maintenance Organisations (godkendte vedligeholdelsesorganisationer)

Summary:
Harmonisering af krav og procedurer inden for civil luftfart
Harmonisering af krav og procedurer inden for civil luftfart
 
RESUMÉ AF:
Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen indfører ensartede regler i hele EU, der specificerer minimumsforskrifter for sikkerhed og tilhørende procedurer for erhvervsmæssig luftfart til transport af passagerer og fragt i fly med faste vinger.
HOVEDPUNKTER
AnvendelseForordningen fastlægger fælles tekniske krav og administrative procedurer for sikkerhed inden for civil luftfart, der omfatter operation og vedligeholdelse af luftfartøjer samt enkeltpersoner og organisationer, som er involveret i disse opgaver. Disse krav og procedurer finder anvendelse på alle luftfartøjer, der anvendes af EU-operatører. EU-landene skulle at sikre, at deres civile luftfartsmyndigheder opfyldte betingelserne for medlemskab af de fælles luftfartsmyndigheder som angivet i aftalerne (JAR-forskrifter før den 1. januar 1992). Denne forordning gælder stadig, fordi nationale bestemmelser om flyve- og tjenestetidsbegrænsninger samt hviletidsbestemmelser for så vidt angår taxaflyvninger, ambulanceflyvninger og erhvervsmæssige lufttransportoperationer med flyvemaskiner med én pilot gælder i medfør af artikel 8 heri.SikkerhedsspørgsmålEU-landene kan træffe foranstaltninger, der gælder umiddelbart, om sikkerhedsmæssige problemer med et produkt, en person eller et organ, der er omfattet af denne forordning, uanset ovenstående regler. Hvis det konstateres, at sikkerhedsniveauer er utilstrækkelige eller mangelfulde i henhold til de fælles krav og procedurer, skal Europa-Kommissionen fremsætte passende forslag til at afhjælpe situationen. Under helt særlige omstændigheder kan EU-landene også vedtage undtagelser fra de tekniske krav og administrative procedurer, der er omfattet af denne forordning, forudsat at de er i overensstemmelse med sikkerhedsmålene heri.Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)
Kommissionen bistås under udarbejdelsen af ændringer til krav vedrørende kabinepersonale samt flyve- og tjenestetidsbegrænsninger af EASA.
Ophævelse
Forordning (EØF) nr. 3922/91 ophæves ved forordning (EU) 2018/1139 om fælles regler for civil luftfart og oprettelse af EASA (se resumé).
Ophævelsen træder i kraft på ikrafttrædelsesdatoen af detaljerede regler om flyve- og tjenestetidsbegrænsninger samt hviletidsbestemmelser for så vidt angår taxaflyvninger, ambulanceflyvninger og erhvervsmæssige lufttransportoperationer med flyvemaskiner med én pilot, der endnu ikke er vedtaget (jf. artikel 32, stk. 1, litra a), i forordning (EU) 2018/1139).
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 1. januar 1992.
BAGGRUND
Se desuden:Flyveoperationer, herunder flyvetidsbegrænsninger (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 af 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart (EFT L 373 af 31.12.1991, s. 4-8).
Efterfølgende ændringer af forordning (EØF) nr. 3922/91 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1139 af 4. juli 2018 om fælles regler for civil luftfart og oprettelse af Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur og om ændring af forordning (EF) nr. 2111/2005, (EF) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr. 376/2014 og direktiv 2014/30/EU og 2014/53/EU og om ophævelse af (EF) nr. 552/2004 og (EF) nr. 216/2008 og Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 (EUT L 212 af 22.8.2018, s. 1-122).
seneste ajourføring 29.06.2020