Document ID: 21979A0623(01)

Reference:
EUR-Lex - 21979A0623(01) - FI
Avis juridique important
|
21979A0623(01)
Yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta
Virallinen lehti nro L 210 , 19/07/1982 s. 0011 - 0022 Suomenk. erityispainos Alue 15 Nide 4 s. 0011  Ruotsink. erityispainos Alue 15 Nide 4 s. 0011  Espanjank. erityispainos: Luku 15 Nide 3 s. 0216  Portugalink. erityispainos: Luku 15 Nide 3 s. 0216
YLEISSOPIMUS muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisestaSOPIMUSPUOLET, jotkatoteavat, että luonnonvaraiset eläimet lukemattomissa esiintymismuodoissaan ovat korvaamaton osa luonnonjärjestelmää, joka on säilytettävä ihmiskunnan hyväksi;ovat selvillä siitä, että ihmisen jokainen sukupolvi hallitsee maapallon luonnonvaroja tulevia sukupolvia varten ja on velvollinen turvaamaan tämän perinnön säilymisen sekä huolehtimaan siitä, että silloin kun sitä hyödynnetään, se tehdään järkevästi;ovat tietoisia siitä, että luonnonvaraisten eläinten arvo kasvaa ympäristön, ekologian, perinnöllisyyden, tieteen, luonnonkauneuden, virkistyksen, kulttuurin ja opetuksen sekä sosiaaliselta ja taloudelliselta kannalta;kantavat erityistä huolta niistä luonnonvaraisista eläinlajeista, jotka muuttavat kunkin valtion lainkäyttövaltaan kuuluvan alueen kautta tai sen ulkopuolelle;toteavat, että valtiot suojelevat ja niiden tuleekin suojella muuttavia luonnonvaraisia eläinlajeja, jotka elävät niiden lainkäyttövaltaan kuuluvalla alueella tai muuttavat sen kautta;ovat vakuuttuneita siitä, että muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojeleminen ja tehokas huolehtiminen niistä edellyttävät kaikkien niiden valtioiden yhteistoimia, joiden lainkäyttövaltaan kuuluvalla alueella nämä lajit elävät elämänsä jonkin vaiheen ja;palauttavat mieleen Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristökonferenssin Tukholmassa vuonna 1972 hyväksymän toimintasuunnitelman 32. suosituksen, jonka Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 27. istunto tyytyväisenä merkitsi tiedokseen,OVAT SOPINEET SEURAAVAA:I artikla Määritelmät1. Tässä yleissopimuksessa:a) muuttava laji tarkoittaa jonkin sellaisen luonnonvaraisen eläinlajin tai alemman taksonin koko kantaa tai kannan maantieteellisesti erillistä osaa, jonka yksilöistä merkittävä osa ylittää yhden tai useamman valtion lainkäyttövallan välisen rajan jaksottaisesti tai ennustettavina aikoina;b) muuttavan lajin suojelutilanne tarkoittaa muuttavan lajin pitkäaikaiseen levinneisyyteen ja runsauteen mahdollisesti vaikuttavien seikkojen yhteisvaikutusta;c) suojelutilanne on suotuisa, kun:1. tiedot eläinkannan muutoksista osoittavat, että muuttava laji kykenee pitkän aikaa pysymään elinvoimaisena osana eloyhteisöjään;2. muuttavan lajin levinneisyysalue ei pienene tarkasteluajankohtana eikä todennäköisesti pitkään aikaan;3. muuttavan lajin elinympäristö riittää tarkasteluajankohtana ja ennustettavissa olevan ajan pitämään lajin yllä pitkän aikaa; sekä4. muuttavan lajin levinneisyys ja runsaus vastaavat sen historiallista levinneisyyttä ja runsautta sikäli, että soveliaita eloyhteisöjä on olemassa siinä määrin kuin luonnon asianmukainen suojelu edellyttää;d) suojelutilanne on epäsuotuisa, jos jokin tämän kappaleen c-kohdassa mainituista edellytyksistä jää täyttymättä;e) erittäin uhanalainen muuttava laji on sellainen, joka on vaarassa kuolla sukupuuttoon koko levinneisyysalueeltaan tai sen merkityksellisestä osasta;f) levinneisyysalue tarkoittaa kaikkia maa- tai vesialueita, joilla muuttava laji elää tai viipyy tilapäisesti taikka joiden kautta se kulkee tai lentää johonkin aikaan ollessaan normaalilla muuttoreitillään;g) elinympäristö tarkoittaa sellaista muuttavan lajin levinneisyysalueen osaa, missä lajille on sopivat elinolot;h) levinneisyysalueella oleva valtio tarkoittaa tietyn muuttavan lajin yhteydessä kutakin valtiota (ja soveltuvin osin muuta tämän kappaleen k-kohdassa tarkoitettua osapuolta), jonka lainkäyttövallassa jokin osa lajin levinneisyysalueesta on, tai muuttavia lajeja valtioiden lainkäyttövallan rajojen ulkopuolella pyytävän aluksen lippuvaltiota;i) pyynti tarkoittaa kiinniottamista, metsästämistä, kalastamista, vangitsemista, häiritsemistä, tahallista tappamista tai näiden yritystä;j) sopimus on tämän yleissopimuksen IV ja V artikloissa tarkoitettu, yhden tai useamman muuttavan lajin suojelemista koskeva kansainvälinen sopimus;k) sopimuspuoli tarkoittaa valtiota tai täysivaltaisista valtioista koostuvaa alueellista taloudellisen yhdentymisen järjestöä, jolla on toimivalta neuvotella tämän yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvia asioita koskevista kansainvälisistä sopimuksista sekä tehdä ja soveltaa niitä, ja johon nähden tämä yleissopimus on voimassa.2. Toimivaltaansa kuuluvissa asioissa alueelliset taloudellisen yhdentymisen järjestöt, jotka ovat tämän yleissopimuksen sopimuspuolia, käyttävät omissa nimissään niitä oikeuksia ja täyttävät ne velvollisuudet, jotka yleissopimuksen nojalla kuuluvat jäsenvaltioille. Tällöin yhteisöjen jäsenvaltiot eivät kukin erikseen saa käyttää näitä oikeuksia.3. Kun tässä sopimuksessa määrätään, että päätökseen tarvitaan läsnäolevien ja äänioikeuttaan käyttävien sopimuspuolten kahden kolmasosan enemmistö tai yksimielinen hyväksyntä, tarkoitetaan sopimuspuolia, jotka ovat läsnä ja äänestävät puolesta tai vastaan. Äänestyksestä pidättyviä ei enemmistöä määritettäessä lasketa läsnäoleviksi ja äänioikeuttaan käyttäviksi sopimuspuoliksi.II artikla Pääperiaatteet1. Sopimuspuolet myöntävät, että on tärkeää suojella muuttavia lajeja ja että levinneisyysalueella olevat valtiot suostuvat ryhtymään toimiin tätä varten aina, kun se on mahdollista ja asianmukaista. Ne kiinnittävät tällöin erityistä huomiota sellaisiin muuttaviin lajeihin, joiden suojelutilanne on epäsuotuisa, ja ryhtyvät erikseen tai yhdessä asianmukaisiin ja tarpeellisiin toimiin tällaisten lajien ja niiden elinympäristön suojelemiseksi.2. Sopimuspuolet myöntävät tarpeelliseksi ryhtyä toimiin, joilla estetään, että jokin muuttava laji käy erittäin uhanalaiseksi.3. Erityisesti sopimuspuolten:a) tulisi edistää ja tukea muuttavia lajeja koskevaa tutkimusta yhteistyössä; ja ne pyrkivät:b) heti rauhoittamaan kaikki liitteessä I luetellut muuttavat lajit; sekäc) tekemään sopimuksia liitteessä II lueteltujen muuttavien lajien suojelemisesta ja vaalimisesta.III artikla Uhanalaiset muuttavat lajit: Liite I1. Liitteessä luetellaan erittäin uhanalaiset muuttavat lajit.2. Muuttava laji voidaan mainita liitteessä I, jos on luotettavasti todistettu - mihin sisältyvät parhaat käytettävissä olevat tutkimustulokset - että laji on erittäin uhanalainen.3. Muuttava laji voidaan poistaa liitteestä I, kun sopimuspuolten kokous päättää siitä:a) että on luotettavasti todistettu - mihin sisältyvät parhaat käytettävissä olevat tutkimustulokset - ettei laji enää ole erittäin uhanalainen; jab) ettei lajista todennäköisesti tule uudelleen erittäin uhanalaista sen takia, että sitä ei enää suojella, kun se poistetaan liitteestä I.4. Sopimuspuolet, jotka ovat jonkin liitteessä I mainitun muuttavan lajin levinneisyysalueella olevia valtioita, pyrkivät:a) suojelemaan lajin sellaisia elinympäristöjä, jotka ovat tärkeitä sen sukupuuttoon kuolemisen estämiseksi, ja palauttamaan ne ennalleen silloin, kun se on mahdollista ja asianmukaista;b) sen perusteella, mikä on asianmukaista, torjumaan, poistamaan tai korjaamaan taikka supistamaan mahdollisimman vähiin erilaisten toimintojen haitalliset vaikutukset tai esteet, jotka vakavasti vaikeuttavat lajin muuttoa tai tekevät sen mahdottomaksi; sekäc) torjumaan, vähentämään tai säätelemään, siinä määrin kuin on asianmukaista, tekijöitä, jotka vaarantavat lajin säilymisen tai saattavat lisätä tätä vaaraa. Käytettäviin keinoihin kuuluu, että vierasperäisten lajien istuttamista säädellään tarkoin tai ryhdytään tarkoin säätelemään taikka hävittämään jo istutettua vierasperäistä lajia.5. Sopimuspuolten, jotka ovat liitteessä I lueteltujen muuttavien lajien levinneisyysalueella olevia valtioita, tulee kieltää näihin lajeihin kuuluvien eläinten pyynti. Kiellosta voidaan sallia poikkeus vain:a) jos eläimet pyydetään tieteellisiin tarkoituksiin;b) jotta edistettäisiin asianomaisen lajin lisääntymistä tai säilymistä;c) jos pyynti on välttämätöntä niiden kannalta, joiden elinkeino se on; taid) poikkeuksellisten syiden vaatiessa;ja sillä edellytyksellä, että poikkeukset ovat sisällöltään täsmällisiä sekä laajuudeltaan ja kestoltaan rajoitettuja. Pyynti ei saa olla vahingoksi lajille.6. Sopimuspuolten kokoukset voivat suosittaa sopimuspuolille, jotka ovat jonkin liitteessä I mainitun muuttavan lajin levinneisyysalueella olevia valtioita, että nämä lisäävät toimia, jotka katsotaan edullisiksi tälle lajille.7. Sopimuspuolten tulee ilmoittaa sihteeristölle mahdollisimman pian kaikista tämän artiklan 5 kappaleen mukaisista poikkeustoimista.IV artikla Sopimuksia edellyttävät muuttavat lajit: Liite II1. Liitteessä II luetellaan muuttavat lajit, joiden suojelutilanne on epäsuotuisa ja joiden suojelu ja joista huolehtiminen edellyttävät kansainvälisiä sopimuksia, sekä ne lajit, joiden suojelutilannetta kansainvälisellä sopimuksella aikaansaatava kansainvälinen yhteistyö edistäisi merkittävästi.2. Jos tilanne vaatii, muuttava laji voidaan mainita sekä liitteessä I että liitteessä II.3. Sopimuspuolet, jotka ovat liitteessä II lueteltujen muuttavien lajien levinneisyysalueella olevia valtioita, pyrkivät tekemään sopimuksia, kun niistä on lajeille hyötyä. Etusija tulisi antaa lajeille, joiden suojelutilanne on epäsuotuisa.4. Sopimuspuolia rohkaistaan pyrkimään sopimuksiin, jotka koskevat luonnonvaraisen lajin tai lajia suppeamman taksonin sellaista kantaa tai maantieteellisesti erillistä kannan osaa, jonka yksilöt aika ajoin ylittävät yhden tai useampia valtioiden välisiä rajoja.5. Sihteeristölle tulee toimittaa kappale kustakin tämän artiklan määräysten mukaisesta sopimuksesta.V artikla Sopimuksia koskevat ohjeet1. Kunkin sopimuksen tavoite on palauttaa asianomaisen muuttavan lajin suojelutilanne suotuisaksi tai säilyttää se suotuisana. Jokaisessa sopimuksessa tulisi käsitellä sellaisia asianomaisen lajin suojelua ja siitä huolehtimista koskevia seikkoja, jotka ovat omiaan edistämään sopimuksen tavoitteen saavuttamista.2. Kunkin sopimuksen tulisi koskea asianomaisen lajin koko levinneisyysaluetta. Kaikkien lajin levinneisyysalueella olevien valtioiden tulisi saada liittyä sopimukseen siitä riippumatta, ovatko ne tämän yleissopimuksen sopimuspuolia vai eivät.3. Kunkin sopimuksen tulisi mahdollisuuksien mukaan koskea useampia kuin yhtä muuttavaa lajia.4. Kussakin sopimuksessa tulisi:a) yksilöidä, mitä muuttavia lajeja se koskee;b) tehdä selkoa muuttavan lajin levinneisyysalueesta ja muuttoreitistä;c) määrätä, että jokaisen sopimuspuolen on määrättävä oman maansa viranomainen vastaamaan sopimuksen täytäntöönpanosta;d) tehdä tarvittaessa asianmukaiset hallintojärjestelyt voidakseen tukea sopimuksen tarkoituksen toteuttamista, seurata sopimuksen toimivuutta ja tehdä selvityksiä sopimuspuolten kokoukselle;e) määrätä, miten menetellään sopimuspuolten välisten riitojen ratkaisemiseksi; sekäf) kieltää ainakin Cetacea -lahkoon kuuluvan muuttavan valaslajin pyynti, jota ei ole sallittu jonkin monenkeskisen muun sopimuksen nojalla, sekä suoda valtioille, jotka eivät ole tämän lajin levinneisyysalueella, mahdollisuus liittyä sopimukseen.5. Kussakin sopimuksessa tulisi, silloin kun se on asianmukaista ja voidaan toteuttaa, määrätä ainakin:a) asianomaisen muuttavan lajin suojelutilanteen arvioinnista määräajoin sekä siitä, miten suojelutilannetta mahdollisesti heikentävät seikat tunnistetaan;b) yhteensovitetuista suojelu- ja hoitosuunnitelmista;c) asianomaisen muuttavan lajin ekologiaa ja eläinkannan muutoksia koskevasta tutkimuksesta, missä kiinnitetään erityistä huomiota muuttovaelluksiin;d) asianomaista muuttavaa lajia koskevien tietojen vaihdosta, missä kiinnitetään erityistä huomiota tutkimustulosten ja lajia koskevien tilastotietojen vaihtoon;e) sellaisten elinympäristöjen suojelemisesta, jotka ovat tärkeitä suotuisan suojelutilanteen säilymiselle, ja kun se on tarpeellista ja mahdollista, niiden ennallistamisesta sekä elinympäristöjen suojelemisesta häiriöiltä, mihin kuuluu myös, että muuttavalle lajille vahingollisten vierasperäisten lajien istuttamista säädellään tiukasti tai, että jo istutettuja vierasperäisiä lajeja säädellään;f) asianmukaisesti muuttoreittien varrella olevien, elinympäristöiksi sopivien alueiden verkon säilyttämisestä;g) uusien, muuttavalle lajille suotuisten elinympäristöjen luomisesta tai lajin palauttamisesta suotuisaan elinympäristöön, kun tämä näyttää suotavalta;h) sellaisten toimintojen ja esteiden poistamisesta mahdollisimman tarkoin tai korvaamisesta, jotka vaikeuttavat muuttoa tai estävät sen;i) toimista, joiden tarkoitus on estää, vähentää tai säädellä muuttavalle lajille vahingollisten aineiden päästämistä lajin elinympäristöön;j) terveisiin ekologisiin periaatteisiin perustuvista toimista muuttavan lajin pyynnin säätelemiseksi ja järjestämiseksi;k) menettelytavoista, joilla toimintaa laittoman pyynnin lopettamiseksi sovitetaan yhteen;l) muuttavaa lajia merkityksellisesti uhkaavia seikkoja koskevien tietojen vaihtamisesta;m) hätätoimista, joilla suojelua voidaan huomattavasti ja nopeasti tiukentaa, kun muuttavan lajin suojelutilanne vakavasti huonontuu; sekän) sopimuksen sisällön ja tavoitteiden saattamisesta yleisön tietoon.VI artikla Levinneisyysalueella olevat valtiot1. Sihteeristö pitää sopimuspuolilta saamiensa tietojen perusteella ajan tasalla olevaa luetteloa liitteissä I ja II mainittujen muuttavien lajien levinneisyysalueella olevista valtioista.2. Sopimuspuolten tulee ilmoittaa sihteeristölle, minkä liitteissä I ja II lueteltujen muuttavien lajien levinneisyysalueella olevia valtioita ne katsovat olevansa. Niiden tulee myös ilmoittaa niiden lippua käyttävistä aluksista, jotka niiden lainkäyttövallan ulkopuolella harjoittavat edellä tarkoitettujen muuttavien lajien pyyntiä, ja mahdollisuuksien mukaan pyyntiä koskevista suunnitelmista.3. Sopimuspuolten, jotka ovat liitteissä I tai II lueteltujen muuttavien lajien levinneisyysalueella olevia valtioita, tulisi ilmoittaa sihteeristön välityksellä sopimuspuolten kokoukselle vähintään kuusi kuukautta ennen kokouksen varsinaista istuntoa toimista, joihin ne ryhtyvät pannakseen täytäntöön tämän yleissopimuksen näitä lajeja koskevat määräykset.VII artikla Sopimuspuolten kokous1. Sopimuspuolten kokous on tämän yleissopimuksen päättävä elin.2. Sihteeristön tulee kutsua sopimuspuolten kokous koolle viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän yleissopimuksen voimaantulosta.3. Tämän jälkeen sihteeristö kutsuu sopimuspuolten kokouksen koolle varsinaisiin istuntoihin enintään kolmen vuoden välein, jollei kokous toisin päätä, sekä muulloin ylimääräisiin istuntoihin, kun vähintään kolmannes sopimuspuolista pyytää sitä kirjallisesti.4. Sopimuspuolten kokous laatii tätä yleissopimusta koskevat rahoitusmääräykset ja tarkistaa ne. Sopimuspuolten kokous hyväksyy varsinaisissa istunnoissaan seuraavan talouskauden tulo- ja menoarvion. Jokaisen sopimuspuolen tulee maksaa menojen kattamiseksi kokouksen hyväksymän asteikon mukainen osuus. Läsnäolevien ja äänioikeuttaan käyttävien sopimuspuolten tulee yksimielisesti hyväksyä rahoitussäännöt, joihin kuuluvat myös tulo- ja menoarviota koskevat määräykset, maksuosuusasteikko sekä niiden muutokset.5. Sopimuspuolten kokous tarkastelee jokaisessa istunnossaan tämän yleissopimuksen toteutumista ja voi varsinkin:a) tarkastella ja arvioida muuttavien lajien suojelutilannetta;b) tarkastella, miten muuttavien, etenkin liitteissä I ja II lueteltujen lajien suojelussa on edistytty;c) antaa määräyksiä ja ohjeita, jotka voivat olla tarpeellisia, jotta tiedeneuvosto ja sihteeristö voivat hoitaa tehtävänsä;d) ottaa vastaan ja tutkia tiedeneuvoston, sihteeristön, jonkin sopimuspuolen tai sopimuksen nojalla perustetun jonkin pysyvän toimielimen selontekoja;e) tehdä sopimuspuolille suosituksia muuttavien lajien suojelutilanteen parantamisesta ja arvioida, miten sopimukset ovat edistäneet suojelua;f) silloin, kun sopimusta ei ole tehty, laatia suosituksia niiden sopimuspuolten kutsumisesta koolle, jotka ovat jonkin muuttavan lajin tai muuttavien lajien ryhmän levinneisyysalueella olevia valtioita, keskustelemaan lajien suojelutilannetta parantavista toimista;g) tehdä sopimuspuolille suosituksia tämän yleissopimuksen tehostamisesta; sekäh) päättää lisätoimista, joihin tulisi ryhtyä tämän yleissopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.6. Jokaisessa sopimuspuolten kokouksen istunnossa tulisi päättää seuraavan istunnon ajasta ja paikasta.7. Jokaisessa sopimuspuolten kokouksen istunnossa laaditaan ja hyväksytään istunnon menettelytapasäännöt. Sopimuspuolten kokouksen istunnossa tehtäviin päätöksiin vaaditaan läsnäolevien ja äänioikeuttaan käyttävien sopimuspuolten kahden kolmanneksen enemmistö, ellei tässä yleissopimuksessa määrätä toisin.8. Yhdistyneet kansakunnat, sen erityisjärjestöt, Kansainvälinen atomienergiajärjestö ja valtiot, jotka eivät ole tämän yleissopimuksen sopimuspuolia, sekä jokaisen sopimuksen sopimuspuolten määräämä toimielin voivat lähettää huomioitsijoita sopimuspuolten kokouksen istuntoihin.9. Jäljempänä mainittuihin ryhmiin kuuluva järjestö tai toimielin, joka on muodollisesti pätevä suojelemaan ja säilyttämään muuttavia lajeja sekä huolehtimaan niistä ja joka on ilmoittanut sihteeristölle haluavansa lähettää huomioitsijan sopimuspuolten kokouksen istuntoihin, voi tehdä sen, jollei vähintään kolmannes läsnäolevista sopimuspuolista vastusta sitä:a) hallitustenväliset tai muut kansainväliset ja kansalliset järjestöt tai toimielimet; sekäb) kansalliset muut kuin valtiolliset järjestöt ja toimielimet, jotka niiden sijaintipaikkana oleva valtio on oikeuttanut tarkoitukseen.Kunnämä huomioitsijat on hyväksytty, heillä on oikeus osallistua istuntoon, mutta ei äänestää.VIII artikla Tiedeneuvosto1. Sopimuspuolten kokouksen ensimmäisessä istunnossa perustetaan tiedeneuvosto, joka antaa neuvoja tieteellisissä asioissa.2. Jokainen sopimuspuoli voi nimetä pätevän asiantuntijan tiedeneuvoston jäseneksi. Lisäksi tiedeneuvoston jäsenenä on sopimuspuolten kokouksen valitsemia ja nimeämiä päteviä asiantuntijoita. Sopimuspuolten kokous päättää näiden asiantuntijoiden lukumäärästä, valintaperusteista ja toimikausien kestosta.3. Tiedeneuvosto kokoontuu sihteeristön kutsusta sopimuspuolten kokouksen sitä vaatiessa.4. Tiedeneuvosto laatii itselleen menettelytapasäännöt, jotka on alistettava sopimuspuolten kokouksen hyväksyttäviksi.5. Sopimuspuolten kokous määrää tiedeneuvoston tehtävistä, joihin voi kuulua, että neuvosto:a) antaa tieteellisiä neuvoja sopimuspuolten kokoukselle, sihteeristölle ja, jos sopimuspuolten kokous sallii, tämän yleissopimuksen tai jonkin sopimuksen mukaisesti perustetuille toimielimille tai sopimuspuolille;b) suosittaa muuttavia lajeja koskevia tutkimuksia ja niiden sovittamista yhteen, arvioida tutkimustuloksia muuttavien lajien suojelutilanteen selvittämiseksi sekä tehdä sopimuspuolten kokoukselle selkoa tällaisesta suojelutilanteesta ja toimista sen parantamiseksi;c) tehdä suosituksia sopimuspuolten kokoukselle muuttavista lajeista, jotka olisi sisällytettävä liitteisiin I tai II ja antaa tietoja tällaisten lajien levinneisyysalueista;d) tehdä suosituksia sopimuspuolten kokoukselle erityisistä suojelu- ja hoitotoimista, jotka olisi sisällytettävä muuttavia lajeja koskeviin sopimuksiin; sekäe) suosittaa sopimuspuolten kokoukselle ratkaisuja ongelmiin, jotka koskevat tämän yleissopimuksen soveltamiseen liittyviä tieteellisiä seikkoja ja varsinkin muuttavien lajien elinympäristöä.IX artikla Sihteeristö1. Tämän yleissopimuksen tarkoituksia varten perustetaan sihteeristö.2. Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman toimeenpaneva johtaja huolehtii sihteeristön perustamisesta tämän yleissopimuksen tullessa voimaan. Sopivat hallitustenväliset tai muut kansainväliset tai kansalliset järjestöt tai toimielimet, jotka ovat ammatillisesti päteviä luonnonvaraisten eläinten suojelussa, säilyttämisessä ja hoidossa, voivat avustaa häntä siinä määrin ja sillä tavoin kuin hän katsoo asianmukaiseksi.3. Jos Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelma ei enää pysty huolehtimaan sihteeristön tehtävistä, sopimuspuolten kokous järjestää sihteeristön muulla tavoin.4. Sihteeristön tehtävät ovat:a) järjestää ja palvella:i) sopimuspuolten kokouksen jaii) tiedeneuvoston istuntoja;b) pitää yhteyttä sopimuspuoliin, sopimusten mukaisesti perustettuihin toimielimiin ja muihin muuttavia lajeja koskevia asioita käsitteleviin kansainvälisiin järjestöihin sekä edistää yhteydenpitoa näiden kesken;c) hankkia asianmukaisista lähteistä selvityksiä ja muita tietoja, jotka edistävät tämän yleissopimuksen tavoitteita ja toteuttamista, ja järjestää näiden tietojen levittäminen asianmukaisesti;d) kiinnittää sopimuspuolten kokouksen huomiota asioihin, jotka liittyvät tämän yleissopimuksen tavoitteisiin;e) laatia sopimuspuolten kokoukselle kertomuksia sihteeristön toiminnasta ja yleissopimuksen täytäntöönpanosta;f) pitää ja julkaista luetteloa kaikkien liitteissä I ja II lueteltujen muuttavien lajien levinneisyysalueella olevista valtioista;g) edistää sopimusten tekemistä sopimuspuolten kokouksen antamien ohjeiden mukaisesti;h) pitää luetteloa sopimuksista ja antaa se sopimuspuolten käyttöön sekä antaa sopimuksista tietoja, jos sopimuspuolten kokous sitä edellyttää;i) pitää ja julkaista luetteloa suosituksista, joita osapuolten kokous on VII artiklan 5 kappaleen kohtien e, f ja g mukaisesti tehnyt, sekä saman artiklan kohdan h mukaisesti tehdyistä päätöksistä;j) tiedottaa yleisölle tästä yleissopimuksesta ja sen tavoitteista; jak) tehdä muita tehtäviä, jotka tässä yleissopimuksessa tai osapuolten kokouksessa on sille uskottu.X artikla Yleissopimuksen muuttaminen1. Tätä yleissopimusta voidaan muuttaa sopimuspuolten kokouksen varsinaisessa tai ylimääräisessä istunnossa.2. Jokainen sopimuspuoli voi esittää muutoksia.3. Muutosesityksen teksti ja perustelut tulee toimittaa sihteeristölle vähintään 150 päivää ennen istuntoa, jossa sitä käsitellään. Sihteeristön tulee viipymättä toimittaa se kaikille osapuolille. Mahdolliset tekstiä koskevat sopimuspuolten kannanotot tulee toimittaa sihteeristölle viimeistään 60 päivää ennen istunnon alkamista. Sihteeristön tulee heti kannanottojen viimeisen toimittamispäivän jälkeen lähettää sopimuspuolille kaikki siihen mennessä saadut kannanotot.4. Muutosten hyväksymiseen vaaditaan läsnäolevien ja äänioikeuttaan käyttävien sopimuspuolten kahden kolmanneksen enemmistö.5. Hyväksytty muutos tulee voimaan kaikkiin sen hyväksyneisiin sopimuspuoliin nähden kolmannen kuukauden ensimmäisenä päivänä siitä, kun kaksi kolmannesta sopimuspuolista on tallettanut hyväksymiskirjansa tallettajan huostaan. Jokaiseen osapuoleen nähden, joka tallettaa hyväksymiskirjan sen jälkeen, kun kaksi kolmannesta sopimuspuolista on tallettanut hyväksymiskirjansa, tulee muutos voimaan kolmannen kuukauden ensimmäisenä päivänä asianomaisen osapuolen hyväksymiskirjan tallettamisesta.XI artikla Liitteiden muuttaminen1. Liitteitä I ja II voidaan muuttaa sopimuspuolten kokouksen varsinaisessa tai ylimääräisessä istunnossa.2. Jokainen sopimuspuoli voi esittää muutoksia.3. Muutosesityksen teksti ja perustelut, jotka nojaavat parhaisiin saatavilla oleviin tutkimustuloksiin, tulee toimittaa sihteeristölle vähintään 150 päivää ennen istuntoa, jossa sitä käsitellään. Sihteeristön tulee viipymättä toimittaa se kaikille osapuolille. Mahdolliset tekstiä koskevat sopimuspuolten kannanotot tulee toimittaa sihteeristölle viimeistään 60 päivää ennen istunnon alkamista. Sihteeristön tulee heti kannanottojen viimeisen toimittamispäivän jälkeen lähettää kaikki siihen mennessä saadut kannanotot.4. Muutosten hyväksymiseen vaaditaan läsnäolevien ja äänioikeuttaan käyttävien sopimuspuolten kahden kolmanneksen enemmistö.5. Liitteiden muutos tulee voimaan kaikkiin sopimuspuoliin nähden 90 päivän kuluttua istunnosta, jossa se on hyväksytty, paitsi niihin osapuoliin nähden, jotka tekevät tämän artiklan 6 kappaleen mukaisen varauman.6. Sopimuspuoli voi tämän artiklan 5 kappaleessa tarkoitettuna 90 päivän aikana kirjallisesti ilmoittaa yleissopimuksen tallettajalle tekevänsä muutosta koskevan varauman. Muutosta koskeva varauma voidaan peruuttaa ilmoittamalla tästä kirjallisesti tallettajalle. Tällöin muutos tulee voimaan asianomaiseen osapuoleen nähden 90 päivän kuluttua varauman peruuttamisesta.XII artikla Vaikutus kansainvälisiin yleissopimuksiin ja muuhun lainsäädäntöön1. Mikään tämän yleissopimuksen määräys ei ennakoi sitä merioikeuden koontamista ja kehittämistä, jota Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselman 2750 C (XXV) mukaisesti koolle kutsuttu Yhdistyneiden kansakuntien merioikeuskonferenssi tekee, eikä minkään valtion nykyisiä tai tulevia vaatimuksia eikä oikeudellisia näkemyksiä, jotka koskevat merioikeutta sekä rantavaltion ja lippuvaltion lainkäyttövallan luonnetta ja laajuutta.2. Tämän yleissopimuksen määräykset eivät millään tavoin vaikuta jonkin sopimuspuolen oikeuksiin tai velvollisuuksiin, jotka perustuvat voimassaoleviin yleissopimuksiin tai sopimuksiin.3. Tämän yleissopimuksen määräykset eivät millään tavoin vaikuta sopimuspuolten oikeuksiin hyväksyä omassa maassaan niiden edellyttämiä toimia tiukempia toimia liitteissä I ja II lueteltujen muuttavien lajien suojelemiseksi tai ryhtyä omassa maassaan toimiin sellaisten muuttavien lajien suojelemiseksi, joita ei ole mainittu liitteessä I eikä liitteessä II.XIII artikla Erimielisyyksien ratkaiseminen1. Kaikki mahdolliset erimielisyydet tämän yleissopimuksen määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta kahden tai useamman osapuolen kesken ratkaistaan asianosaisten välisin neuvotteluin.2. Jos erimielisyyttä ei pystytä ratkaisemaan tämän artiklan 1 kappaleen mukaisesti, osapuolet voivat yhteisestä suostumuksesta antaa sen ratkaistavaksi välitysmenettelyssä, erityisesti Haagin pysyvässä välitystuomioistuimessa. Välitystuomio sitoo erimielisyyden välitysmenettelyyn saattaneita osapuolia.XIV artikla Varaumat1. Tämän yleissopimuksen määräyksiin ei saa tehdä yleisvaraumia. Erityisvaraumia saa tehdä tämän artiklan ja XI artiklan määräysten mukaisesti.2. Valtio tai alueellinen taloudellisen yhdentymisen järjestö voi ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjat tallettaessaan tehdä erityisvarauman, joka koskee jonkin muuttavan lajin mainitsemista joko liitteessä I tai liitteessä II tai molemmissa. Tällaista valtiota tai yhteisöä pidetään sen lajin suhteen, jota varauma koskee, sopimuspuolena vasta 90 päivän kuluttua siitä, kun tallettaja on toimittanut sopimuspuolille ilmoituksen varauman peruuttamisesta.XV artikla AllekirjoittaminenTämä yleissopimus on avoinna kaikkien valtioiden ja alueellisten taloudellisen yhdentymisen järjestöjen allekirjoitettavaksi Bonnissa 22 päivään kesäkuuta 1980 asti.XVI artikla Ratifioiminen tai hyväksyminenTämä yleissopimus edellyttää ratifioimista tai hyväksymistä. Ratifioimis- tai hyväksymiskirjat talletetaan tallettajana toimivan Saksan liittotasavallan hallituksen huostaan.XVII artikla LiittyminenTämä yleissopimus on kesäkuun 22 päivän 1980 jälkeen avoinna liittymistä varten kaikille valtioille, jotka eivät ole sitä allekirjoittaneet, sekä kaikille alueellisille taloudellisen yhdentymisen järjestöille. Liittymiskirjat talletetaan tallettajan huostaan.XVIII artikla Voimaantulo1. Tämä yleissopimus tulee voimaan kolmannen kuukauden ensimmäisenä päivänä viidennentoista ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjan tallettamisesta tallettajan huostaan.2. Tämä yleissopimus tulee voimaan jokaiseen sellaiseen valtioon tai alueellisen taloudellisen yhdentymisen järjestöön nähden, joka ratifioi tai hyväksyy sen tai liittyy siihen viidennentoista ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjan tallettamisen jälkeen, kolmannen kuukauden ensimmäisenä päivänä siitä, kun kyseinen valtio tai yhteisö on tallettanut ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjansa.XIX artikla IrtisanominenSopimuspuoli voi sanoa tämän yleissopimuksen irti milloin hyvänsä ilmoittamalla asiasta kirjallisesti tallettajalle. Irtisanominen tulee voimaan kahdentoista kuukauden kuluttua siitä, kun tallettaja on ottanut vastaan ilmoituksen.XX artikla Tallettaja1. Tämän yleissopimuksen alkuperäiskappale, jonka englannin-, espanjan-, ranskan-, saksan- ja venäjänkieliset tekstit ovat yhtä todistusvoimaisia, talletetaan tallettajan huostaan. Tallettaja toimittaa jokaisen tekstin oikeiksi todistetut jäljennökset kaikille valtioille ja kaikille alueellisen taloudellisen yhdentymisen järjestöille, jotka ovat allekirjoittaneet yleissopimuksen tai tallettaneet sitä koskevan liittymiskirjan.2. Tallettaja laatii tästä yleissopimuksesta viralliset arabian- ja kiinankieliset tekstit neuvoteltuaan niistä asianomaisten hallitusten kanssa.3. Tallettaja ilmoittaa kaikille yleissopimuksen allekirjoittaneille ja siihen liittyneille valtioille ja kaikille sen allekirjoittaneille alueellisen taloudellisen yhdentymisen järjestöille sekä sihteeristölle tämän yleissopimuksen allekirjoittamisesta, ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjojen tallettamisesta sekä yleissopimuksen voimaantulosta, muutoksista, erityisvaraumista ja irtisanomisilmoituksista.4. Tallettaja toimittaa heti, kun tämä yleissopimus on tullut voimaan, oikeaksi todistetun jäljennöksen siitä Yhdistyneiden kansakuntien sihteeristöön rekisteröitäväksi ja julkaistavaksi Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan 102 artiklan mukaisesti.Tämän vakuudeksi ovat asianmukaisesti valtuutetut allekirjoittaneet tämän yleissopimuksen.Tehty Bonnissa 23 päivänä kesäkuuta 1979.

Summary:
Yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta – Bonnin yleissopimus
Yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta – Bonnin yleissopimus
 
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:
Yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta
Päätös 82/461/ETY muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan yleissopimuksen tekemisestä
YLEISSOPIMUKSEN JA PÄÄTÖKSEN TARKOITUS
Bonnin yleissopimuksen tavoitteena on suojella luonnonvaraisiin eläimiin kuuluvia muuttavia lajeja* maailmanlaajuisesti. Luonnonvaraisiin eläimiin on kiinnitettävä erityistä huomiota, koska ne ovat tärkeitä ympäristön, ekologian, perinnöllisyyden, tieteen, virkistyksen, kulttuurin ja opetuksen kannalta sekä sosiaaliselta ja taloudelliselta kannalta. Muuttavien lajien suojelu edellyttää erityisesti kansainvälistä yhteistyötä, jotta varmistetaan niiden suojelu niiden koko levinneisyysalueella*. Päätöksellä tehdään yleissopimus Euroopan yhteisön (nykyinen EU) puolesta.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Yleissopimuksen sopimuspuolet tunnustavat muuttavien lajien suojelun merkityksen sekä tarpeen kiinnittää erityistä huomiota lajeihin, joiden suojelutilanne* on epäsuotuisa. Jotta estetään muuttavan lajin käyminen erittäin uhanalaiseksi*, sopimuspuolten olisiedistettävä ja tuettava muuttavia lajeja koskevaa tutkimusta yhteistyössätehtävä sopimuksia liitteessä II lueteltujen muuttavien lajien suojelemisesta ja vaalimisesta. Erittäin uhanlaisten muuttavien lajien suojelemiseksi yleissopimuksen sopimuspuolet pyrkivätrauhoittamaan heti kaikki liitteessä I luetellut muuttavat lajitsuojelemaan erittäin uhanalaisten lajien elinympäristöjä tai palauttamaan ne ennalleentorjumaan, poistamaan tai korjaamaan taikka supistamaan mahdollisimman vähiin erilaisten toimintojen haitalliset vaikutukset tai esteet, jotka vakavasti vaikeuttavat lajin muuttoatorjumaan, vähentämään tai säätelemään tekijöitä, jotka vaarantavat lajin säilymisen tai saattavat lisätä tätä vaaraa, siinä määrin kuin on asianmukaista. Muuttavien lajien levinneisyysalueella olevien maiden on kiellettävä liitteessä I lueteltuihin lajeihin kuuluvien eläinten pyynti. Tähän on joitakin poikkeuksia, kuten eläinten pyytäminen tieteellisiin tarkoituksiin tai lajin lisääntymisen tai säilymisen edistämiseksi. Näiden poikkeusten on oltava sisällöltään täsmällisiä sekä laajuudeltaan ja kestoltaan rajoitettuja, eivätkä ne saa olla vahingoksi lajille. Liitteessä II lueteltujen lajien suojelemiseen ja vaalimiseen voidaan tarvita kansainvälisiä sopimuksia. Sopimuksia koskevat ohjeet:sopimuksen tavoitteena on palauttaa tai säilyttää asianomainen muuttava lajisopimuksen olisi katettava asianomaisen lajin koko levinneisyysaluekaikkien lajin levinneisyysalueella olevien maiden tulisi saada liittyä sopimukseen riippumatta siitä, ovatko ne yleissopimuksen sopimuspuoliasopimuksen tulisi mahdollisuuksien mukaan koskea useita lajeja. Kunkin sopimuksen on sisällettävä seuraavat tiedot:asianomaisen muuttavan lajin nimilajin levinneisyysalue ja muuttoreittitoimenpiteet sopimuksen toteuttamiseksimenettelyt riitojen ratkaisemiseksiviranomaisen nimeäminen vastaamaan sopimuksen täytäntöönpanosta. Sopimuksissa voidaan määrätä myöslajia koskevasta tutkimuksestamuuttavaa lajia koskevien tietojen vaihdostaelinympäristöiksi sopivien alueiden verkon palauttamisesta tai säilyttämisestä lajin suojelemiseksimuuttavan lajin suojelutilanteen arvioinnista määräajoinhätätoimista, joilla suojelua voidaan nopeasti tiukentaa. Yleissopimuksen IV artiklan 4 kohdassa tarkoitetut sopimukset ovat erityyppisiä. Ne eivät rajoitu yleissopimuksen liitteessä II lueteltuihin lajeihin, vaan ne voivat koskea luonnonvaraisen lajin tai lajia suppeamman taksonin sellaista kantaa tai maantieteellisesti erillistä kannan osaa, jonka yksilöt aika ajoin ylittävät yhden tai useampia valtioiden välisiä rajoja. Sopimuspuolten kokous on yleissopimuksen päättävä elin. Se tarkastelee yleissopimuksen toteutumista, ja se voi tehdä suosituksia. Yleissopimusta sekä sen liitteitä I ja II voidaan muuttaa. Yleissopimuksen sopimuspuolten väliset erimielisyydet on ratkaistava asianosaisten välisin neuvotteluin. Jos erimielisyyttä ei pystytä ratkaisemaan neuvotteluin, se voidaan antaa ratkaistavaksi välitysmenettelyssä, erityisesti Haagin pysyvässä välitystuomioistuimessa. Välitystuomio sitoo sopimuspuolia.
VOIMAANTULO
Bonnin yleissopimus allekirjoitettiin vuonna 1979, ja se tuli voimaan 1. marraskuuta 1983.
TAUSTAA
Lisätietoja:Maailmanlaajuinen biologinen monimuotoisuus (Euroopan komissio) CMS (yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta)
KESKEISET TERMIT
Muuttava laji: jonkin sellaisen luonnonvaraisen eläinlajin tai alemman taksonin koko kanta tai kannan maantieteellisesti erillinen osa, jonka yksilöistä merkittävä osa ylittää yhden tai useamman valtion lainkäyttövallan välisen rajan jaksottaisesti tai ennustettavina aikoina.
Levinneisyysalue: maa- tai vesialueet, joilla muuttava laji elää tai joiden kautta se kulkee tai lentää muuttoreitillään.
Muuttavan lajin suojelutilanne: muuttavan lajin pitkäaikaiseen levinneisyyteen ja runsauteen mahdollisesti vaikuttavien seikkojen yhteisvaikutus.
Erittäin uhanalainen: muuttava laji, joka on vaarassa kuolla sukupuuttoon koko maasta tai sen osasta.
ASIAKIRJAT
Yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta (EYVL L 210, 19.7.1982, s. 11–22)
Neuvoston päätös 82/461/ETY, tehty 24 päivänä kesäkuuta 1982, muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan yleissopimuksen tekemisestä (EYVL L 210, 19.7.1982, s. 10)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Neuvoston päätös 2006/871/EY, tehty 18 päivänä heinäkuuta 2005, Afrikan ja Euraasian muuttavien vesilintujen suojelemista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 345, 8.12.2006, s. 24–25)
Neuvoston päätös 98/145/EY, tehty 12 päivänä helmikuuta 1998, muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta tehdyn Bonnin yleissopimuksen liitteisiin I ja II tehtävien, yleissopimuksen osapuolten konferenssin viidennessä istunnossa päätettyjen muutosten hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (EYVL L 46, 17.2.1998, s. 6–7)
Viimeisin päivitys: 12.05.2020