Document ID: 32012D0738

Reference:
30.11.2012
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 330/1
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tat-13 ta’ Novembru 2012
Dwar il-konklużjoni, għan-nom tal-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Assistenza Alimentari
(2012/738/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 214(4), flimkien mal-Artikolu 218(6)(a), tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,
Billi:
(1)
L-Unjoni hija parti għall-Konvenzjoni tal-Għajnuna Alimentari 1999 (1) (“FAC 1999”), li tiskadi fl-1 ta’ Lulju 2012.
(2)
Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2012/511/UE (2), il-Konvenzjoni tal-Assistenza Alimentari (“il-Konvenzjoni”) ġiet iffirmata fit-23 ta’ Lulju 2012, suġġett għall-konklużjoni tagħha.
(3)
Huwa fl-interess tal-Unjoni li tkun Parti għall-Konvenzjoni billi din tgħin biex jinkisbu l-għanijiet tal-għajnuna umanitarja msemmija fl-Artikolu 214(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
(4)
Il-Konvenzjoni għandha tkun approvata,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-Konvenzjoni tal-Assistenza Alimentari (“il-Konvenzjoni”) hija b’dan approvata f’isem l-Unjoni.
It-test tal-Konvenzjoni huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi dwar l-impenn annwali li għandu jsir għan-nom tal-Unjoni skont l-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni u għandha tinforma b’dan lis-Segretarjat tal-Kumitat.
Artikolu 3
Il-Kummissjoni għandha tipprovdi rapporti annwali u tipparteċipa fi skambju ta’ informazzjoni għan-nom tal-Unjoni skont l-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni.
Artikolu 4
Il-President tal-Kunsill għandu jaħtar il-persuna/persuni awtorizzata/awtorizzati li tipproċedi/jipproċedu, f’isem l-Unjoni Ewropea, bid-depożitu tal-istrument ta’ approvazzjoni previst fl-Artikolu 12 tal-Ftehim, sabiex tesprimi l-kunsens tal-Unjoni li tintrabat bil-Konvenzjoni (3).
Artikolu 5
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-ġurnata tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell, it-13 ta’ Novembru 2012.
Għall-Kunsill
Il-President
V. SHIARLY
(1)  ĠU L 222, 24.8.1999, p. 40.
(2)  ĠU L 256, 22.9.2012, p. 3.
(3)  Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Konvenzjoni ser tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill.
TRADUZZJONI
KONVENZJONI DWAR L-GĦAJNUNA ALIMENTARI
PREAMBOLU
IL-PARTIJIET GĦALL-KONVENZJONI,
JIKKONFERMAW l-impenn tagħhom għall-għanijiet li għadhom validi tal-Konvenzjoni tal-Għajnuna Alimentari, 1999, biex jingħata kontribut għas-sigurtà alimentari fid-dinja u titjieb l-abilità tal-komunità internazzjonali biex tirrispondi għal sitwazzjonijiet ta’ emerġenza alimentari u bżonnijiet oħra alimentari tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw;
BIL-GĦAN li jtejbu l-effikaċja, l-effiċjenza, u l-kwalità tal-għajnuna alimentari fil-preżervazzjoni tal-ħajjiet u t-tnaqqas tat-tbatija tal-popolazzjonijiet l-iktar vulnerabbli, speċjalment f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza, permezz tat-tisħiħ tal-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni internazzjonali, partikolarment fost il-Partijiet u l-partijiet interessati;
FILWAQT li jirrikonoxxu li popolazzjonijiet vulnerabbli għandhom ħtiġijiet alimentari u tan-nutrizzjoni partikolari;
FILWAQT li jaffermaw li l-Istati għandhom ir-responsabbiltà primarja tas-sigurtà alimentari nazzjonali tagħhom stess, u għaldaqstant għat-twettiq progressiv tad-dritt għal ikel adegwat kif stabbilit fil-Linja Gwida Volontarji tal-Organizzazzjoni tal-Ikel u l-Agrikoltura (l-FAO) għall-appoġġ tar-Realizzazzjoni Progressiva tad-Dritt għall-Alimentazzjoni Adegwata fil-Kuntest tas-Sigurtà Alimentari Nazzjonali adottati mill-Kunsill tal-FAO f’Novembru 2004;
FILWAQT li jinkoraġġixxu lill-gvernijiet ta’ pajjiżi li jbatu minn nuqqas ta’ sigurtà alimentari biex jiżviluppaw u jimplimentaw strateġiji li jkunu responsabbli għalihom huma stess u li jindirizzaw il-kawżi bażilari tan-nuqqas ta’ sigurtà fl-ikel permezz ta’ miżuri fit-tul, u li jiżguraw rabtiet xierqa bejn l-attivitajiet ta’ għajnuna, ta’ rkupru u ta’ żvilupp;
FILWAQT li jirreferu għal-liġi umanitarja internazzjonali u l-prinċipji umanitarji fundamentali tal-umanità, l-imparzjalità, in-newtralità u l-indipendenza;
FILWAQT li jirreferu għall-Prinċipji u l-Prattika Tajba għad-Donaturi Umanitarji, approvati fi Stokkolma fis-17 ta’ Ġunju 2003;
FILWAQT li jirrikonoxxu li l-Partijiet għandhom il-politiki tagħhom stess relatati mal-għoti tal-għajnuna alimentari f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u f’dawk li mhumiex;
FILWAQT li jqisu l-objettivi tal-Pjan ta’ Azzjoni tas-Samit Mondjali tal-Ikel adottat f’Ruma fl-1996, kif ukoll il-Ħames Prinċipji ta’ Ruma għas-Sigurtà Alimentari Globali Sostenibbli identifikati fid-dikjarazzjoni tas-Samit Dinji dwar is-Sigurtà Alimentari tal-2009, b’mod partikolari l-impenn biex tinkiseb is-sigurtà alimentari fil-pajjiżi kollha u l-isforz li jinsab għaddej biex jitnaqqas il-faqar u jinqered il-ġuħ li kien imseddaq mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fid-Dikjarazzjoni tal-Millenju tan-Nazzjonijiet Uniti;
FILWAQT li jqisu l-impenji magħmula minn pajjiżi donaturi u riċevituri biex itejbu l-effikaċja tal-għajnuna għall-iżvilupp billi japplikaw il-prinċipji tad-Dikjarazzjoni ta’ Pariġi dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (OECD) adottata fl-2005;
DETERMINATI li jaġixxu skont l-obbligi tagħhom tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO), b’mod partikolari d-dixxiplini kollha tad-WTO dwar l-għajnuna alimentari;
FTIEHMU KIF ĠEJ:
Artikolu 1
Għanijiet
L-għanijiet ta’ din il-Konvenzjoni huma li ssalva l-ħajjiet, tnaqqas il-ġuħ, ittejjeb is-sigurtà alimentari, u ttejjeb l-istatus nutrittiv tal-popolazzjonijiet l-aktar vulnerabbli billi:
(a)
tindirizza l-ħtiġijiet alimentari u tan-nutrizzjoni tal-popolazzjonijiet l-iktar vulnerabbli permezz ta’ impenji magħmula mill-partijiet sabiex jipprovdu għajnuna alimentari li ttejjeb l-aċċess għal ikel adegwat, sikur u nutrittiv, u l-konsum tiegħu;
(b)
tiżgura li l-għajnuna alimentari li tingħata lill-iżjed popolazzjonijiet vulnerabbli tkun xierqa, fil-ħin, effettiva, effiċjenti, u bbażata fuq il-bżonnijiet u prinċipji komuni; kif ukoll
(c)
tiffaċilita l-qsim tal-informazzjoni, il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni, u tipprovdi forum għad-diskussjoni sabiex jittejjeb l-użu effettiv, effiċjenti, u koerenti tar-riżorsi tal-partijiet biex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet.
Artikolu 2
Prinċipji tal-Għajnuna Alimentari
Il-Partijiet, meta jipprovdu u jwasslu l-għajnuna alimentari lill-iżjed popolazzjonijiet vulnerabbli, dejjem għandhom jaderixxu mal-prinċipji li ġejjin:
(a)
Prinċipji ġenerali tal-għajnuna alimentari:
(i)
ipprovdi għajnuna alimentari biss meta huwa l-aktar mezz effikaċi u xieraq biex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet alimentari jew tan-nutrizzjoni tal-popolazzjonijiet l-iktar vulnerabbli;
(ii)
ipprovdi għajnuna alimentari, filwaqt li tqis l-objettivi fit-tul tar-riabilitazzjoni u tal-iżvilupp tal-pajjiżi destinatarji, filwaqt li tappoġġja l-għan usa’ li tinkiseb is-sigurtà alimentari, fejn xieraq;
(iii)
ipprovdi għajnuna alimentari b’mod li tipproteġi l-għajxien u ssaħħaħ l-awtodipendenza u r-reżistenza tal-popolazzjonijiet vulnerabbli, u l-komunitajiet lokali, u tipprevjeni, tħejji għal, ittaffi u tirrispondi għal, kriżijiet tas-sigurtà alimentari;
(iv)
ipprovdi għajnuna alimentari b’tali mod li tiġi evitata d-dipendenza u jiġu mminimizzati l-impatti negattivi diretti u indiretti fuq il-benefiċjarji u oħrajn;
(v)
ipprovdi għajnuna alimentari b’mod li ma jaffettwax ħażin il-produzzjoni lokali, il-kundizzjonijiet tas-suq, l-istrutturi tal-kummerċjalizzazzjoni u l-kummerċ jew il-prezz ta’ prodotti essenzjali għal popolazzjonijiet vulnerabbli;
(vi)
ipprovdi għajnuna alimentari f’forma li hija għal kollox waħda ta’ għotja, kull meta jkun possibbli;
(b)
Prinċipji tal-effikaċja fl-għajnuna alimentari:
(i)
sabiex jiżdied l-ammont disponibbli biex jintefaq fuq l-għajnuna alimentari għal popolazzjonijiet vulnerabbli u biex tiġi promossal-effiċjenza, kemm jista’ jkun fittex li tnaqqas l-ispejjeż assoċjati;
(ii)
attivament fittex li tikkoopera, tikkoordina u taqsam l-informazzjoni biex ittejjeb l-effikaċja u l-effiċjenza tal-programmi tal-għajnuna alimentari, u l-koerenza bejn l-għajnuna alimentari u l-oqsma ta’ politika u strumenti relatati;
(iii)
ixtri l-ikel u l-komponenti oħra ta’ għajnuna alimentari lokalment jew reġjonalment, kull meta possibbli u xieraq;
(iv)
dejjem ipprovdi għajnuna alimentari f’forma ta’ flus u bla rbit, kull meta possibbli u fuq il-bażi tal-bżonnijiet;
(v)
Immonetizza l-għajnuna alimentari biss fejn hemm ħtieġa identifikata li tagħmel hekk, u sabiex ittejjeb is-sigurtà alimentari ta’ popolazzjonijiet vulnerabbli; ibbaża l-monetizzazzjoni fuq analiżi tas-suq trasparenti u oġġettiva u evita l-ispostament kummerċjali;
(vi)
aċċerta ruħek li l-għajnuna alimentari ma tintużax biex tippromwovi l-għanijiet tal-iżvilupp tas-suq tal-Partijiet;
(vii)
evita r-riesportazzjoni tal-għajnuna alimentari sal-limitu massimu possibbli ħlief biex tipprevjeni jew tirreaġixxi għal sitwazzjoni ta’ emerġenza; esporta mill-ġdid biss l-għajnuna alimentari b’mod li jevita spostament kummerċjali;
(viii)
irrikonoxxi, fejn xieraq, li l-awtoritajiet relevanti jew il-partijiet interessati relevanti għandhom rwol u responsabbilità primarji għall-organizzazzjoni, il-koordinazzjoni u l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-għajnuna alimentari;
(c)
Il-prinċipji dwar l-għoti ta’ għajnuna alimentari:
(i)
immira l-għajnuna alimentari skont il-ħtiġijiet alimentari u tan-nutrizzjoni tal-popolazzjonijiet l-iktar vulnerabbli;
(ii)
involvi lill-benefiċjarji fil-valutazzjoni tal-ħtiġijiet tagħhom u fit-tfassil, l-implimentazzjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-għajnuna alimentari, kif ukoll partijiet interessati relevanti oħrajn, fejn xieraq;
(iii)
ipprovdi għajnuna alimentari li tissodisfa l-istandards tal-kwalità u tas-sikurezza applikabbli, u li tirrispetta l-użanzi djetetiċi kulturali u lokali u l-ħtiġijiet nutrizzjonali tal-benefiċjarji;
(iv)
ħares id-dinjità tal-benefiċjarji tal-għajnuna alimentari;
(d)
Prinċipji tar-responsabbiltà tal-għajnuna alimentari:
(i)
ħu miżuri xierqa u speċifiċi biex issaħħaħ ir-responsabbiltà u t-trasparenza tal-politiki, programmi u operazzjonijiet tal-għajnuna alimentari;
(ii)
immonitorja, evalwa, u kkomunika, fuq bażi regolari u trasparenti, ir-riżultati u l-impatt tal-attivitajiet tal-għajnuna alimentari sabiex jiġu żviluppati aktar l-aħjar prattiċi u tiġi mmassimizzata l-effikaċja tagħhom.
Artikolu 3
Relazzjoni ma’ ftehimiet tad-WTO
Xejn f’din il-Konvenzjoni ma għandu jidderoga minn kwalunkwe obbligi eżistenti jew futuri tad-WTO applikabbli bejn il-Partijiet. F’każ ta’ kunflitt bejn dawn l-obbligi u din il-Konvenzjoni, għandhom jipprevalu tal-ewwel. Xejn f’din il-Konvenzjoni ma għandu jippreġudika l-pożizzjonijiet li Parti tista’ tadotta fi kwalunkwe negozjati fid-WTO.
Artikolu 4
Pajjiż Eliġibbli, Popolazzjonijiet Vulnerabbli Eliġibbli, Prodotti Eliġibbli, Attivitajiet Eliġibbli, u Spejjeż Assoċjati
1.   “Pajjiż Eliġibbli” tfisser kwalunkwe pajjiż tal-lista ta’ Riċevituri tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp tal-Kumitat tal-Assistenza għall-Iżvilupp (DAC) tal-OECD, jew kwalunkwe pajjiż ieħor identifikat fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
2.   “Popolazzjonijiet Vulnerabbli Eliġibbli” tfisser popolazzjonijiet vulnerabbli f’kull Pajjiż Eliġibbli.
3.   “Prodotti Eliġibbli” tfisser prodotti għall-konsum tal-bniedem li jikkonformaw mal-politiki u l-leġiżlazzjoni nazzjonali relevanti tal-pajjiż tal-operazzjoni, inkluż, kif xieraq, standards internazzjonali applikabbli tas-sikurezza u l-kwalità fl-ikel kif ukoll prodotti li jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-ħtiġijiet alimentari u jiġi mħares l-għajxien f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u ta’ rkupru bikri. Il-lista tal-prodotti eliġibbli hija pprovduta fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
4.   Attivitajiet Eliġibbli għat-twettiq tal-impenn annwali minimu ta’ Parti skont l-Artikolu 5 għandhom ikunu konsistenti mal-Artikolu 1, u għandhom jinkludu mill-inqas l-attivitajiet li ġejjin:
(a)
il-forniment u d-distribuzzjoni ta’ Prodotti Eliġibli;
(b)
l-għoti ta’ flus u vawċers; kif ukoll
(c)
interventi nutrizzjonali.
Dawn l-Attivitajiet Eliġibbli huma elaborati aktar fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
5.   L-Ispejjeż Assoċjati eliġibbli għat-twettiq tal-impenn annwali minimu ta’ Parti skont l-Artikolu 5 għandhom ikunu konsistenti mal-Artikolu 1, u għandhom ikunu limitati għall-ispejjeż direttament marbutin mal-forniment ta’ Attivitajiet Eliġibbli, kif elaborat aktar fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
Artikolu 5
Impenn
1.   Sabiex jintlaħqu l-għanijiet ta’ din il-Konvenzjoni, kull Parti taqbel li tagħmel impenn annwali ta’ għajnuna alimentari, stabbilit skont il-liġijiet u r-regolamenti tagħha. L-impenn ta’ kull Parti huwa msejjaħ “l-impenn annwali minimu” tagħha.
2.   L-impenn annwali minimu għandu jkun espress f’termini ta’ valur jew kwantità kif elaborat aktar fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni. Parti tista’ tagħżel li tesprimi jew valur minimu jew kwantità minima, jew kombinazzjoni tat-tnejn għall-impenn tagħha.
3.   L-impenji annwali minimi f’termini ta’ valur jistgħu jiġu espressi fil-munita magħżula mill-Parti. L-impenji annwali minimi f’termini tal-kwantità jistgħu jiġu espressi f’tunnellati ta’ ekwivalenti ta’ qamħ jew unitajiet ta’ kejl oħra pprovduti taħt ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
4.   Kull Parti għandha tinnotifika lis-Segretarjat bl-impenn annwali minimu inizjali tagħha mill-aktar fis possibbli u mhux aktar tard minn sitt xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’ din il-Konvenzjoni, jew fi żmien tliet xhur mill-adeżjoni tagħha ma’ dan il-Konvenzjoni.
5.   Kull Parti għandha tinnotifika lis-Segretarjat b’kull tibdil fl-impenn annwali minimu tagħha għas-snin sussegwenti mhux aktar tard mill-ħmistax-il jum ta’ Diċembru tas-sena ta’ qabel il-bidla.
6.   Is-segretarjat għandu jikkomunika l-impenji annwali minimi aġġornati lill-partijiet kollha mill-aktar fis possibbli u mhux aktar tard mill-ewwel jum ta’ Jannar ta’ kull sena.
7.   Kontribuzzjonijiet magħmula biex jintlaħqu l-impenji annwali minimi għandhom isiru għal kollox f’forma ta’ għotja kull meta possibbli. Fir-rigward tal-għajnuna alimentari magħduda mat-twettiq tal-impenn ta’ Parti, mhux inqas minn 80 fil-mija tal-għajnuna pprovduta lil Pajjiżi Eligibbli u Popolazzjonijiet Vulnerabbli Eliġibbli, kif elaborat aktar fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni, għandhom isiru għal kollox f’forma ta’ għotja. Safejn hu possibbli, il-Partijiet għandhom ifittxu li progressivament jaqbżu dan il-perċentwal. Kontribuzzjonijiet li mhumiex magħmula għal kollox f’forma ta’ għotja għandu jingħata rendikont tagħhom fir-rapport annwali ta’ kull Parti.
8.   Il-Partijiet għandhom jimpenjaw ruħhom li jwettqu t-tranżazzjonijiet kollha ta’ għajnuna alimentari taħt din il-Konvenzjoni b’tali mod li tiġi evitata interferenza dannuża mal-proċessi normali tal-produzzjoni u l-kummerċ internazzjonali.
9.   Il-Partijiet għandhom jiżguraw li l-forniment tal-għajnuna alimentari ma jkunx marbut direttament jew indirettament, formalment jew informalment, espliċitament jew impliċitament, mal-esportazzjonijiet kummerċjali tal-prodotti agrikoli jew oġġetti u servizzi oħra lejn il-pajjiżi riċevituri.
10.   Sabiex tissodisfa l-impenn annwali minimu tagħha, kemm jekk espress f’valur kif ukoll jekk espress fi kwantità, il-Parti għandha tagħmel kontribuzzjonijiet li huma konsistenti ma’ din il-Konvenzjoni u li jikkonsistu f’finanzjament għal Prodotti u Attivitajiet Eliġibbli, u Spejjeż Assoċjati, kif stipulat fl-Artikolu 4, u kif elaborat aktar fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
11.   Kontribuzzjonijiet provduti biex jintlaħaq l-impenn annwali minimu taħt din il-Konvenzjoni jistgħu biss jiġu diretti lejn Pajjiżi Eliġibbli jew Popolazzjonijiet Vulnerabbli Eliġibbli, kif stipulat fl-Artikolu 4 u kif elaborat aktar fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
12.   Il-kontribuzzjonijiet tal-Partijiet jistgħu jiġu pprovduti bilateralment, permezz ta’ organizzazzjonijiet intergovernattivi jew internazzjonali oħra, jew permezz ta’ msieħba oħra tal-għajnuna alimentari, iżda mhux permezz ta’ Partijiet oħra.
13.   Kull Parti għandha tagħmel kull sforz biex tilħaq l-impenn annwali minimu tagħha. Jekk Parti ma tkunx kapaċi tilħaq l-impenn annwali minimu tagħha għal sena partikolari, għandha tiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tan-nuqqas tagħha li tagħmel dan fir-rapport annwali tagħha għal dik is-sena. L-ammont mhux imwettaq għandu jiżdied mal-impenn annwali minimu tal-Parti għas-sena ta’ wara sakemm il-Kumitat stabbilit taħt l-Artikolu 7 ma jiddeċidix mod ieħor, jew sakemm ċirkostanzi straordinarji ma jiġġustifikawx li dan ma jsirx.
14.   Jekk il-kontribut ta’ Parti jaqbeż l-impenn annwali minimu tagħha, l-ammont tal-eċċess, iżda mhux aktar minn ħamsa fil-mija tal-impenn annwali minimu tagħha, jista’ jingħadd bħala parti mill-kontribuzzjoni tal-Parti għas-sena ta’ wara.
Artikolu 6
Rappurtar Annwali u Qsim tal-Informazzjoni
1.   Fi żmien disgħin jum wara t-tmiem tas-sena kalendarja, kull Parti għandha tipprovdi rapport annwali, skont ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni, lis-Segretarjat, bid-dettalji dwar kif tkun issodisfat l-impenn annwali minimu tagħha taħt din il-Konvenzjoni.
2.   Dan ir-rapport annwali għandu jkollu komponent ta’ narrativa li jista’ jinkludi informazzjoni dwar kif il-politiki, programmi u operazzjonijiet tal-għajnuna alimentari tal-parti kkontribwixxew għall-objettivi u l-prinċipji ta’ din il-Konvenzjoni.
3.   Il-Partijiet għandhom, fuq bażi regolari, jiskambjaw informazzjoni dwar il-politiki u l-programmi ta’ għajnuna alimentari tagħhom u r-riżultati tal-valutazzjonijiet tagħhom ta’ dawn il-politiki u l-programmi.
Artikolu 7
Kumitat għall-Għajnuna Alimentari
1.   Kumitat għall-Għajnuna Alimentari (“il-Kumitat”), li jikkonsisti fil-Partijiet kollha għal din il-Konvenzjoni, huwa b’dan stabbilit.
2.   Il-Kumitat għandu jieħu d-deċiżjonijiet fis-sessjonijiet formali tiegħu u jwettaq il-funzjonijiet li huma meħtieġa biex jitwettqu d-dispożizzjonijiet ta’ din il-Konvenzjoni skont il-prinċipji u l-objettivi tal-Konvenzjoni.
3.   Il-Kumitat għandu jadotta regoli li jirregolaw il-proċedimenti tiegħu; jista’ wkoll jadotta regoli li jelaboraw aktar id-dispożizzjonijiet ta’ din il-Konvenzjoni biex jiżgura li jkunu implimentati sew. Id-dokument FAC(11/12) 1 — 25 April 2012 tal-Kumitat għall-Għajnuna Alimentari tal-Konvenzjoni tal-Għajnuna Alimentari 1999 għandu jservi bħala r-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni inizjali għal din il-Konvenzjoni. Il-Kumitat jista’ sussegwentement jiddeċiedi li jimmodifika dawk ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
4.   Il-Kumitat għandu jieħu d-deċiżjonijiet b’kunsens, li jfisser li l-ebda Parti ma topponi formalment id-deċiżjoni proposta tal-Kumitat dwar materja taħt diskussjoni f’sessjoni formali. L-oppożizzjoni formali tista’ sseħħ jew fis-sessjoni formali jew fi żmien tletin jum wara ċ-ċirkolazzjoni tal-minuti ta’ sessjoni formali li jirreġistraw id-deċiżjonijiet proposti kkonċernati.
5.   Għal kull sena, is-Segretarjat għandu jipprepara rapport sommarju għall-Kumitat, li għandu jiġi mfassal, adottat u ppubblikat, skont ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
6.   Il-Kumitat għandu jipprovdi forum għad-diskussjoni bejn il-Partijiet rigward il-kwistjonijiet tal-għajnuna alimentari, bħall-bżonn li jiġu mmobilizzati impenji ta’ riżorsi xierqa u fil-ħin biex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet alimentari u tan-nutrizzjoni, speċjalment f’sitwazzjonijiet speċifiċi ta’ emerġenza u ta’ kriżi. Għandu jiffaċilita l-qsim u d-disseminazzjoni tal-informazzjoni lill-Partijiet interessati l-oħra, u għandu jikkonsulta magħhom u jirċievi informazzjoni mingħandhom sabiex jappoġġja d-diskussjonijiet tiegħu.
7.   Kull Parti għandha tinnomina rappreżentant biex jirċievi notifiki u komunikazzjonijiet oħra mingħand is-Segretarjat.
Artikolu 8
President u Viċi President tal-Kumitat
1.   Fl-aħħar sessjoni formali li ssir f’kull sena, il-Kumitat għandu jiddeċiedi fuq President u Viċipresident għas-sena ta’ wara.
2.   Il-President għandu jkollu d-dmirijiet li ġejjin:
(a)
li japprova l-abbozz tal-aġenda għal kull sessjoni formali jew laqgħa informali;
(b)
li jippresjedi waqt is-sessjonijiet formali jew laqgħat informali;
(c)
li jiftaħ u jagħlaq kull sessjoni formali jew laqgħa informali;
(d)
li jissottometti l-abbozz tal-aġenda lill-Kumitat għall-adozzjoni fil-bidu ta’ kull sessjoni formali jew laqgħa informali;
(e)
li jmexxi d-diskussjonijiet u jiżgura li l-proċeduri speċifikati fir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni jiġu osservati;
(f)
li jistieden lill-Partijiet sabiex jitkellmu;
(g)
li jiddeċiedi dwar il-punti ta’ ordni, b’konformità mar-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni relevanti; kif ukoll
(h)
li jistaqsi mistoqsijiet u jħabbar deċiżjonijiet.
3.   Jekk il-President ikun nieqes minn sessjoni formali jew laqgħa informali sħiħa jew parti minnha, jew ikun jinsab temporanjament inkapaċi li jaqdi d-dmirijiet ta’ President, il-Viċi President għandu jaġixxi bħala President. Fin-nuqqas tal-President u l-Viċi President, il-Kumitat għandu jaħtar President temporanju.
4.   Jekk, għal xi raġuni, il-President ma jkunx jista’ jkompli jwettaq id-dmirijiet ta’ President, il-Viċi President għandu jsir President sa tmiem is-sena.
Artikolu 9
Sessjonijiet Formali u Laqgħat Informali
1.   Il-Kumitat għandu jorganizza sessjonijiet formali u laqgħat informali skont ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
2.   Il-Kumitat għandu jorganizza għall-inqas sessjoni formali waħda fis-sena.
3.   Il-Kumitat għandu jorganizza sessjonijiet formali u laqgħat informali addizzjonali fuq talba tal-President jew fuq talba ta’ mill-inqas tlieta mill-Partijiet.
4.   Il-Kumitat jista’ jistieden osservaturi u Partijiet interessati relevanti li jkunu jixtiequ jiddiskutu materji partikolari relatati mal-għajnuna alimentari biex jattendu s-sessjonijiet formali jew laqgħat informali tiegħu skont ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
5.   Il-Kumitat għandu jiltaqa’ f’post determinat skont ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
6.   L-aġenda għal sessjonijiet formali u laqgħat informali għandha tiġi żviluppata skont ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni.
7.   Il-minuti ta’ sessjoni formali, li għandhom jinkludu kull deċiżjoni proposta tal-Kumitat, għandhom jiġu ċċirkolati sa tletin jum wara s-sessjoni formali.
Artikolu 10
Segretarjat
1.   Il-Kumitat għandu jinnomina Segretarjat u jitlob is-servizzi tiegħu, skont ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni. Il-Kumitat għandu jitlob mingħand il-Kunsill Internazzjonali taċ-Ċereali (KIĊ) li s-segretarjat tiegħu jaġixxi bħala s-segretarjat inizjali għall-Kumitat.
2.   Is-Segretarjat għandu jwettaq id-dmirijiet li huma stipulati f’din il-Konvenzjoni u r-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni, iwettaq id-dmirijiet amministrattivi kollha, inkluż l-ipproċessar u d-distribuzzjoni ta’ dokumenti u rapporti, u jwettaq funzjonijiet oħra identifikati mill-Kumitat.
Artikolu 11
Riżoluzzjoni tat-Tilwim
Il-Kumitat għandu jfittex li jirrisolvi kwalunkwe kwistjoni bejn il-Partijiet li tirrigwarda l-interpretazzjoni jew l-implimentazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni jew ir-Regoli tal-Proċedura u l-Implimentazzjoni, inkluż kwalunkwe pretensjoni ta’ nuqqas ta’ twettiq tal-obbligi stabbiliti f’din il-Konvenzjoni.
Artikolu 12
Firma u Ratifika, Aċċettazzjoni jew Approvazzjoni
Din il-Konvenzjoni għandha tkun miftuħa għall-firma mill-Arġentina, l-Awstralja, ir-Repubblika tal-Awstrija, ir-Renju tal-Belġju, ir-Repubblika tal-Bulgarija, il-Kanada, ir-Repubblika tal-Kroazja, ir-Repubblika ta’ Ċipru, ir-Repubblika Ċeka, ir-Renju tad-Danimarka, l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Estonja, ir-Repubblika tal-Finlandja, ir-Repubblika Franċiża, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja, ir-Repubblika Ellenika, l-Ungerija, l-Irlanda, ir-Repubblika Taljana, il-Ġappun, ir-Repubblika tal-Latvja, ir-Repubblika tal-Litwanja, il-Gran Dukat tal-Lussemburgu, ir-Repubblika ta’ Malta, ir-Renju tal-Olanda, ir-Renju tan-Norveġja, ir-Repubblika tal-Polonja, ir-Repubblika Portugiża, ir-Rumanija, ir-Repubblika Slovakka, ir-Repubblika tas-Slovenja, ir-Renju ta’ Spanja, ir-Renju tal-Isvezja, il-Konfederazzjoni Svizzera, ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u l-Istati Uniti tal-Amerika, fil-Kwartieri Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fi New York mill-11 ta’ Ġunju 2012 sal-31 ta’ Diċembru 2012. Din il-Konvenzjoni għandha tkun soġġetta għar-ratifika, l-aċċettazzjoni jew l-approvazzjoni minn kull wieħed mill-Firmatarji. L-istrumenti ta’ ratifika, aċċettazzjoni jew approvazzjoni għandhom ikunu ddepożitati mad-Depożitarju.
Artikolu 13
Adeżjoni
1.   Kwalunkwe Stat elenkat fl-Artikolu 12 li ma jkunx iffirma din il-Konvenzjoni sa tmiem il-perjodu għall-iffirmar, jew l-Unjoni Ewropea jekk ma tkunx iffirmat sa dak iż-żmien, jista’ jaderixxi għaliha fi kwalunkwe żmien wara dak il-perjodu. L-istrumenti tal-adeżjoni għandhom ikunu ddepożitati mad-Depożitarju.
2.   Ladarba din il-Konvenzjoni tkun daħlet fis-seħħ skont l-Artikolu 15, hija għandha tkun miftuħa għall-adeżjoni minn kwalunkwe Stat li mhux imsemmi fl-Artikolu 12 jew minn Territorji Separati tad-Dwana li jippossjedu l-awtonomija sħiħa fil-kondotta tar-relazzjonijiet kummerċjali esterni tagħhom li jitqiesu eliġibbli b’deċiżjoni tal-Kumitat. L-istrumenti tal-adeżjoni għandhom ikunu ddepożitati mad-Depożitarju.
Artikolu 14
Notifika tal-Applikazzjoni Provviżorja
Kull Stat imsemmi fl-Artikolu 12, jew l-Unjoni Ewropea, li bi ħsiebu jirratifika, jaċċetta, jew japprova din il-Konvenzjoni jew jaċċedi għaliha, jew kwalunkwe Stat jew Territorju Doganali Separat meqjus eliġibbli taħt l-Artikolu 13(2) għall-adeżjoni b’deċiżjoni tal-Kumitat iżda li ma jkunx għadu ddepożita l-istrument tiegħu, jista’ fi kwalunkwe żmien jiddepożita notifika tal-applikazzjoni provviżorja ta’ din il-Konvenzjoni mad-Depożitarju. Il-Konvenzjoni għandha tapplika provviżorjament għal dak l-Istat, Territorju Doganali Separat, jew l-Unjoni Ewropea mid-data tad-depożitu tan-notifika tagħhom.
Artikolu 15
Dħul fis-seħħ
1.   Din il-Konvenzjoni għandha tidħol fis-seħħ nhar l-1 ta’ Jannar 2013 jekk sat-30 ta’ Novembru 2012 ħames Firmatarji jkunu ddepożitaw l-istrumenti tar-ratifika, aċċettazzjoni jew approvazzjoni.
2.   Jekk din il-Konvenzjoni ma tidħolx fis-seħħ skont il-paragrafu 1, il-Firmatarji ta’ din il-Konvenzjoni li jkunu ddepożitaw l-istrumenti tan-notifka, l-aċċettazzjoni jew l-approvazzjoni, u l-Istati jew l-Unjoni Ewropea li jkunu ddepożitaw strumenti ta’ adeżjoni skont l-Artikolu 13(1) jistgħu jiddeċiedu b’kunsens unanimu li hija għandha tidħol fis-seħħ bejniethom.
3.   Għal kull Stat jew Territorju Doganali Separat, jew l-Unjoni Ewropea, li jirratifikaw, jaċċettaw, japprovaw jew jaderixxu mal-Konvenzjoni wara li l-Konvenzjoni tidħol fis-seħħ, din il-Konvenzjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tad-depożitu tal-istrument ta’ ratifika, aċċettazzjoni, approvazzjoni, jew adeżjoni tagħhom.
Artikolu 16
Proċedura ta’ Valutazzjoni u Emenda
1.   Fi kwalunkwe żmien wara d-dħul fis-seħħ ta’ din il-Konvenzjoni, Parti tista’ tipproponi valutazzjoni tar-relevanza ta’ din il-Konvenzjoni jew tipproponi emendi għaliha. Kwalunkwe emendi proposti għandhom jiġu ċċirkolati mis-Segretarjat lill-Partijiet kollha mill-inqas sitt xhur bil-quddiem u diskussi fis-sessjoni formali li jkun imiss tal-Kumitat wara t-tmiem tal-perjodu tal-avviż.
2.   Proposti għal emendi għal din il-Konvenzjoni għandhom ikunu adottati b’deċiżjoni tal-Kumitat. Is-Segretarjat għandu jikkomunika lill-Partijiet kollha, u lid-Depożitarju, kwalunkwe proposta għal emenda adottata mill-Kumitat. Id-Depożitarju għandu jqassam kwalunkwe emenda adottata lill-Partijiet kollha.
3.   In-notifika ta’ aċċettazzjoni ta’ emenda għandha tintbagħat lid-Depożitarju. Emenda adottata għandha tidħol fis-seħħ għal dawk il-Partijiet li jkunu bagħtu dik in-notifika, disgħin jum wara d-data li fiha d-Depożitarju jkun irċieva tali notifiki minn mhux inqas minn erba’ minn ħamsa mill-għadd ta’ Partijiet għal din il-Konvenzjoni fid-data tal-adozzjoni tal-emenda proposta mill-Kumitat. Tali emenda għandha tidħol fis-seħħ għal kwalunkwe Parti oħra disgħin jum wara li dik il-Parti tiddepożita n-notifika tagħha mad-Depożitarju. Il-Kumitat jista’ jiddeċiedi li għandu jintuża limitu minimu differenti għan-numru ta’ notifiki meħtieġa biex jiskatta d-dħul fis-seħħ ta’ emenda speċifika. Is-segretarjat għandu jikkomunika din id-deċiżjoni lill-Partijiet kollha u lid-Depożitarju.
Artikolu 17
Irtirar u Terminazzjoni
1.   Kull Parti tista’ tirtira minn din il-Konvenzjoni fl-aħħar ta’ kull sena billi tagħti avviż bil-miktub tal-irtirar lid-Depożitarju u lill-Kumitat mill-inqas disgħin ġurnata qabel it-tmiem ta’ dik is-sena. Dik il-Parti ma tkunx meħlusa mill-impenn annwali minimu tagħha jew l-obbligi tar-rappurtar stipulati minn din il-Konvenzjoni, waqt li kienet Parti, li ma tkunx wettqet sa tmiem dik is-sena.
2.   Fi kwalunkwe żmien wara d-dħul fis-seħħ ta’ din il-Konvenzjoni, Parti tista’ tipproponi t-tmiem ta’ din il-Konvenzjoni. Tali proposti għandhom ikunu kkomunikati bil-miktub lis-Segretarjat u għandhom jiġu ċċirkolati minnu lill-Partijiet kollha mill-inqas sitt xhur qabel jiġu kkunsidrati mill-Kumitat.
Artikolu 18
Depożitarju
1.   Is-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti huwa maħtur bħala d-Depożitarju ta’ din il-Konvenzjoni.
2.   Id-Depożitarju għandu jirċievi avviż ta’ kull firma, ratifika, aċċettazzjoni, approvazzjoni, notifika ta’ applikazzjoni provviżorja ta’, u l-adeżjoni ma’, din il-Konvenzjoni, u jinnotifika lill-Partijiet u lill-Firmatarji b’dawn l-avviżi.
Artikolu 19
Testi awtentiċi
L-oriġinali ta’ din il-Konvenzjoni, li t-testi tagħha bl-Ingliż u bil-Franċiż huma awtentiċi ndaqs, għandhom jiġu ddepożitati mas-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti.
B’XHIEDA TA’ DAN is-sottoskritti, awtorizzati kif xieraq, iffirmaw din il-Konvenzjoni.
Magħmul f’Londra, il-25 ta’ April 2012.

Summary:
Konvenzjoni tal-Assistenza Alimentari
Konvenzjoni tal-Assistenza Alimentari
L-Unjoni Ewropea (UE) tikkontribwixxi sabiex jiġu ssodisfati l-bżonnijiet nutrittivi u alimentari ta’ dawk li huma l-aktar vulnerabbli fil-pajjiżi mhux fl-UE. Din il-Konvenzjoni tagħmel il-koordinazzjoni ta’ din l-assistenza mid-donaturi aktar effiċjenti u effettiva fuq livell globali.
ATT
            
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/738/EU dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni dwar l-Assistenza Alimentari.
SOMMARJU
X’inhi l-kwistjoni?
Il-Konvenzjoni tal-Assistenza Alimentari, l-aktar riċenti minn sensiela ta’ ftehimiet multilaterali bejn id-donaturi, tfittex li tipprovdi assistenza nutrittiva u alimentari effettiva u xierqa lill-popolazzjonijiet vulnerabbli fil-pajjiżi eliġibbli, abbażi tal-ħtiġijiet identifikati.
L-għan tal-Konvenzjoni huwa li:
issalva l-ħajjiet
tnaqqas il-ġuħ
ittejjeb is-sigurtà tal-ikel*
ittejjeb il-kwalità tan-nutrizzjoni tal-popolazzjonijiet l-aktar vulnerabbli fil-pajjiżi eliġibbli.
F’konformità mal-politika dwar l-assistenza alimentari umanitarja tal-UE, il-Konvenzjoni timmira li ttejjeb l-aċċess tal-popolazzjonijiet vulnerabbli għal u l-konsum ta’ ikel adegwat, sigur u nutrittiv abbażi ta’ analiżi tal-ħtiġijiet xierqa.
X’inbidel?
Skont il-Konvenzjoni, il-partijiet jikkondividu l-informazzjoni, jikkooperaw u jikkollaboraw ma’ xulxin. Hija sservi wkoll bħala forum għal diskussjoni li jippermetti lill-partijiet jiskambjaw informazzjoni ma’ partijiet interessati oħrajn dwar kwistjonijiet - eż. il-lezzjonijiet mitgħallma fit-tmexxija ta’ tip ta’ programm partikolari - bil-għan li jiġi żgurat li r-riżorsi tagħhom jintużaw b’effett massimu.
Operat: Kull parti taqbel li tagħmel impenn annwali minimu ta’ assistenza alimentari, espress f’termini ta’ valur jew kwantità. Dan l-impenn għandu jsir fil-forma ta’ għotja, kull meta jkun possibbli.
Huwa stipulat b’mod ċar li l-assistenza alimentari ma tistax tkun marbuta b’xi mod mal-esportazzjonijiet kummerċjali ta’ prodotti agrikoli jew prodotti u servizzi oħrajn lejn il-pajjiżi benefiċjarji.
Il-kontribuzzjonijiet jistgħu jiġu pprovduti:
bilateralment,
permezz ta’ organizzazzjonijiet intergovernattivi jew organizzazzjonijiet internazzjonali oħrajn, jew
permezz ta’ msieħba oħrajn fl-assistenza alimentari.
Il-pajjiżi eliġibbli jinkludu:
dawk li jinsabu fuq il-lista ta’ benefiċjarji uffiċjali ta’ assistenza għall-iżvilupp tal-Kumitat tal-Assistenza għall-Iżvilupp (DAC) tal-OECD, jew
kwalunkwe pajjiż ieħor identifikat fir-Regoli ta’ Proċedura u Implimentazzjoni.
Sfond: L-Unjoni Ewropea hija parti mill-Ftehim Internazzjonali taż-Żrieragħ, li jikkomprendi 2 strumenti legali distinti: il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċerealiu l-Konvenzjoni dwar l-Assistenza Alimentari. Firmatarji oħrajn jinkludu l-Istati Uniti, l-Awstralja, il-Kanada, il-Ġappun u l-Isvizzera.
Definizzjoni
* sigurtà alimentari: is-Summit Dinji tal-Ikel tal-1996 iddefinixxa s-sigurtà alimentari bħala li teżisti “meta n-nies kollha fil-ħinijiet kollha jkollhom aċċess għal ikel suffiċjenti, sigur u nutrittiv sabiex jgħixu ħajja attiva u f’saħħitha”.
REFERENZI
Att
Dħul fis-Seħħ
L-Iskadenza għat-traspożizzjoni fl-Istati Membri
Ġurnal Uffiċjali
Id-Deċiżjoni 2012/738
13.11.2012
-
ĠU L 330 tat- 30.11.2012
ATTI RELATATI
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/339/UE li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat dwar l-Għajnuna Alimentari fir-rigward tal-estensjoni tal-Konvenzjoni dwar l-Għajnuna Alimentari tal- 1999 .
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/316/UE li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat dwar l-Għajnuna Alimentari fir-rigward tal-estensjoni tal-Konvenzjoni dwar l-Għajnuna Alimentari tal- 1999 .
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/224/UE li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ fir-rigward tal-estensjoni tal-Konvenzjoni dwar in-Negozju taż-Żrieragħ tal- 1995 .
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/421/KE dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni dwar l-Għajnuna Alimentari tal- 1999 .
l-aħħar aġġornament 10.03.2014