Document ID: 32009D0102

Reference:
6.2.2009
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 37/5
DECYZJA RADY
z dnia 4 listopada 2008 r.
w sprawie udzielenia Węgrom średnioterminowej pomocy finansowej Wspólnoty
(2009/102/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 332/2002 z dnia 18 lutego 2002 r. ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich (1), w szczególności jego art. 3 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Finansowym (KEF),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z decyzją Rady 2009/103/WE (2) Węgrom zostanie udzielona wzajemna pomoc.
(2)
Mimo spodziewanej poprawy na rachunku obrotów bieżących, zewnętrzne potrzeby finansowe Węgier w latach 2008 i 2009 są szacowane na 20 mld EUR, ponieważ niedawny rozwój sytuacji na rynkach finansowych może pociągnąć za sobą poważne niekorzystne zmiany na rachunku obrotów kapitałowych i rachunku finansowym w bilansie płatniczym w związku z szybszym odpływem aktywów netto z inwestycji portfelowych.
(3)
Właściwe jest udzielenie Węgrom wsparcia wspólnotowego do maksymalnej wysokości 6,5 mld EUR w ramach instrumentu średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich, który został ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 332/2002. Pomoc ta powinna zostać udzielona w powiązaniu z pożyczką Międzynarodowego Funduszu Walutowego w wysokości 10,5 mld SDR (ok. 12,5 mld EUR) na podstawie promesy kredytowej, która ma zostać zatwierdzona w dniu 6 listopada 2008 r. Bank Światowy również zgodził się udzielić Węgrom pożyczki w wysokości 1 mld EUR.
(4)
Pomocą tą powinna zarządzać Komisja, która, po konsultacji z KEF, powinna uzgadniać z władzami Węgier szczegółowe warunki związane z pomocą finansową i dotyczące polityki gospodarczej. Warunki te należy określić w protokole ustaleń. Szczegółowe warunki finansowe powinny zostać określone przez Komisję w umowie pożyczki.
(5)
Celem udzielanej pomocy finansowej powinno być wsparcie równowagi bilansu płatniczego na Węgrzech i przyczynienie się w ten sposób do zrealizowania rządowego programu gospodarczego w obecnych warunkach gospodarczych i finansowych,
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Artykuł 1
1.   Wspólnota udziela Węgrom średnioterminowej pożyczki do maksymalnej wysokości 6,5 mld EUR, przy czym średni okres wymagalności pożyczki wynosi nie dłużej niż 5 lat.
2.   Ta pomoc finansowa Wspólnoty jest udostępniana przez okres dwóch lat, począwszy od pierwszego dnia po wejściu w życie niniejszej decyzji.
Artykuł 2
1.   Pomocą zarządza Komisja w sposób zgodny ze zobowiązaniami Węgier i zaleceniami Rady, w szczególności w związku z realizacją krajowego programu reform, programu konwergencji oraz procedury nadmiernego deficytu.
2.   Komisja uzgadnia z władzami Węgier, po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Finansowym, szczegółowe warunki związane z pomocą finansową i dotyczące polityki gospodarczej, zgodnie z art. 3 ust. 4. Warunki te są określane w protokole ustaleń zgodnie ze zobowiązaniami i zaleceniami, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu. Szczegółowe warunki finansowe są określane przez Komisję w umowie pożyczki.
3.   Komisja we współpracy z KEF weryfikuje w regularnych odstępach czasu, czy związane z pomocą finansową warunki dotyczące polityki gospodarczej zostały spełnione. Komisja informuje KEF o ewentualnym refinansowaniu pożyczek lub zmianie warunków finansowych.
Artykuł 3
1.   Pomoc finansowa Wspólnoty jest udostępniana Węgrom przez Komisję w nie więcej niż pięciu transzach, których wysokość jest określana w protokole ustaleń.
2.   Pierwsza transza jest uruchamiana pod warunkiem wejście w życie umowy pożyczki i protokołu ustaleń oraz na podstawie złożenia do parlamentu węgierskiego nowelizacji projektu budżetu na rok 2009, mającej na celu osiągnięcie deficytu w wysokości 2,6 % PKB i obejmującej stanowiące jego podstawę środki odnoszące się do budżetu.
3.   Jeżeli będzie to wymagane w celu finansowania pożyczki, dozwolone jest ostrożne dokonywanie transakcji swapów procentowych z partnerami posiadającymi najwyższą wiarygodność kredytową.
4.   Komisja po uzyskaniu opinii KEF podejmuje decyzję o uruchomieniu kolejnych transz. Wypłata każdej następnej transzy jest uzależniona od zadowalających wyników realizacji nowego programu gospodarczego węgierskiego rządu, wspieranego porozumieniem z MFW i zawartego w przyszłym programie konwergencji Węgier, oraz – w szczególności – od spełnienia szczegółowych warunków dotyczących polityki gospodarczej określonych w protokole ustaleń.
Warunki dotyczące polityki gospodarczej obejmują m.in.:
a)
postępy w konsolidacji fiskalnej zaplanowane przez rząd w kontekście jego nowego programu gospodarczego stosownie do zalecenia Rady w sprawie procedury nadmiernego deficytu z dnia 10 października 2006 r. oraz opinii Rady na temat aktualizacji programu konwergencji z listopada 2007 r., w szczególności w odniesieniu do celu w zakresie deficytu na rok 2009;
b)
działania szczególne mające na celu ograniczenie wydatków w ramach planowanego procesu konsolidacji;
c)
postępy w realizacji reformy dotyczącej zarządzania budżetem poprzez wzmocnienie ram instytucjonalnych i wprowadzenie średnioterminowych zasad podatkowych zgodnych z projektem, który jest obecnie dyskutowany w węgierskim parlamencie;
d)
reformy regulacji i nadzoru sektora finansowego i zwiększanie możliwości władz w zakresie skutecznego przeciwdziałania problemom związanym z wypłacalnością i płynnością; oraz
e)
inne działania z zakresu reform strukturalnych wspierane w kontekście strategii lizbońskiej, takie jak zwiększenie zachęt do podejmowania pracy, mające na celu zwiększenie zatrudnienia i poprawę długoterminowej stabilności finansów publicznych.
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Węgierskiej. Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 4 listopada 2008 r.
W imieniu Rady
A. VONDRA
Przewodniczący
(1)  Dz.U. L 53 z 23.2.2002, s. 1.
(2)  Zob. s. 7 niniejszego Dziennika Urzędowego.

Summary:
Pomoc finansowa dla Węgier
Pomoc finansowa dla Węgier
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
Decyzja Rady 2009/102/WE – średnioterminowa pomoc finansowa dla Węgier
JAKI JEST CEL NINIEJSZEJ DECYZJI?
Unia Europejska (UE) oraz różne organizacje międzynarodowe w latach 2008–2010 udzieliły Węgrom pomocy finansowej.
Podstawą ku temu jest rozporządzenie (WE) nr 332/2002, na mocy którego UE może udzielać średnioterminowej pomocy finansowej krajom UE nienależącym do strefy euro, które mają problemy z bilansem płatniczym.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
W listopadzie 2008 r. UE zgodziła się, by Węgry otrzymały 20 mld euro w latach 2008–2009. Finansowanie miało być zapewnione przez:
UE: 6,5 mld euro w ramach unijnego programu pomocy dla bilansów płatniczych,
Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW): około 12,5 mld euro,
Bank Światowy: 1 mld euro.
W zamian za pożyczki Węgry zgodziły się poczynić postępy w dziedzinie:
konsolidacji fiskalnej* i kontroli wydatków,
reformy zarządzania budżetem,
stabilności cen,
stabilności sektora bankowego,
reform regulacji i nadzoru sektora finansowego,
szeregu reform strukturalnych.
Łącznie Węgry otrzymały 5,5 mld euro od UE i 8,7 mld euro od MFW. Węgry nie skorzystały z pomocy Banku Światowego.
Wraz z zakończeniem programu w listopadzie 2010 r. Komisja Europejska rozpoczęła nadzór po zakończeniu programu, organizując sześć misji rewizyjnych w kraju.
Nadzór zakończył się w styczniu 2015 r. po spłacie przez Węgry ponad 70% unijnej pożyczki.
W listopadzie 2011 r. Węgry wystąpiły z prośbą o drugą rundę pomocy finansowej UE. Okazało się, że nie była ona wymagana, ponieważ kraj był w stanie samofinansować się na rynkach międzynarodowych.
OD KIEDY NINIEJSZA DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?
              
Ma ona zastosowanie od 5 listopada 2008 r.
KONTEKST
W lutym 2002 r. Rada Unii Europejskiej przyznała UE uprawnienia do udzielania pożyczek krajom UE dotkniętym lub zagrożonym trudnościami w odniesieniu do bilansu płatniczego lub przepływów finansowych.
Pomocą finansową mogą zostać objęte wyłącznie kraje, które nie używają euro.
Węgry po raz pierwszy zgłosiły się po pomoc w październiku 2008 r. w związku z poważnymi zawirowaniami na rynku i trudnościami z refinansowaniem długu przez węgierski rząd.
Więcej informacji:
Sekcja „Wsparcie bilansu płatniczego dla Węgier” na stronie internetowej Komisji Europejskiej.
* KLUCZOWE POJĘCIA
              
Konsolidacja fiskalna: proces ograniczenia deficytu budżetowego i akumulacji zadłużenia.
GŁÓWNY DOKUMENT
            
Decyzja Rady 2009/102/WE z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie udzielenia Węgrom średnioterminowej pomocy finansowej Wspólnoty (Dz.U. L 37 z 6.2.2009, s. 5–6)
DOKUMENTY POWIĄZANE
            
Rozporządzenie Rady (WE) nr 332/2002 z dnia 18 lutego 2002 r. ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich (Dz.U. L 53 z 23.2.2002, s. 1–3)
Kolejne zmiany wprowadzone do rozporządzenia (WE) nr 332/2002 zostały włączone do tekstu podstawowego. Niniejszy tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentalną.
Ostatnia aktualizacja: 24.01.2017