Document ID: 32009D0908

Reference:
9.12.2009
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 322/28
DECYZJA RADY
z dnia 1 grudnia 2009 r.
ustanawiająca środki wykonawcze do decyzji Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji Rady oraz dotycząca przewodnictwa w organach przygotowawczych Rady
(2009/908/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 16 ust. 9,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 236 lit. b),
uwzględniając decyzję Rady Europejskiej z dnia 1 grudnia 2009 r. w sprawie sprawowania prezydencji Rady (1), w szczególności jej art. 2 akapit 3 oraz art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Należy ustanowić środki wykonawcze do decyzji Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji Rady (zwanej dalej „decyzją Rady Europejskiej”).
(2)
Te środki wykonawcze obejmują ustalenie porządku, w którym uprzednio ustalone grupy trzech państw członkowskich sprawują kolejno prezydencję w następujących po sobie osiemnastomiesięcznych okresach, z uwzględnieniem faktu, że od dnia 1 stycznia 2007 r. – zgodnie z regulaminem wewnętrznym Rady – istnieje system osiemnastomiesięcznych programów Rady uzgodnionych przez trzy prezydencje sprawujące urząd w przedmiotowym okresie.
(3)
Zgodnie z art. 1 decyzji Rady Europejskiej skład grup musi uwzględniać różnorodność państw członkowskich oraz równowagę geograficzną w ramach Unii.
(4)
Artykuł 1 ust. 2 decyzji Rady Europejskiej określa podział obowiązków pomiędzy państwa członkowskie wchodzące w skład poszczególnych grup. W obu przypadkach przewidzianych w art. 2 ust. 1 niniejszej decyzji państwa członkowskie wchodzące w skład poszczególnych grup określą za wspólnym porozumieniem praktyczne ustalenia dotyczące ich współpracy.
(5)
Wspomniane środki wykonawcze powinny ponadto zawierać przepisy szczególne dotyczące przewodniczenia organom przygotowawczym Rady do Spraw Zagranicznych, jak przewiduje art. 2 akapit 3 decyzji Rady Europejskiej.
(6)
Większości tych organów przygotowawczych powinien przewodniczyć przedstawiciel Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwany dalej „Wysokim Przedstawicielem”), podczas gdy pozostałym powinna nadal przewodniczyć sześciomiesięczna prezydencja. Gdy przewodniczącym takich organów jest przedstawiciel Wysokiego Przedstawiciela można stosować okres przejściowy.
(7)
Jak przewiduje art. 2 akapit 3 decyzji Rady Europejskiej, w niniejszej decyzji należy także wymienić organy przygotowawcze, w których przewodnictwo nie jest sprawowane przez sześciomiesięczną prezydencję.
(8)
Przewodnictwo w organach przygotowawczych niewymienionych w niniejszej decyzji będzie sprawowane zgodnie z art. 2 decyzji Rady Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Porządek, w jakim państwa członkowskie sprawują prezydencję Rady począwszy od dnia 1 stycznia 2007 r., jest określony w decyzji Rady z dnia 1 stycznia 2007 r. w sprawie porządku sprawowania prezydencji w Radzie (2).
Podział tego porządku prezydencji na grupy trzech państw członkowskich – zgodnie z art. 1 ust. 1 decyzji Rady Europejskiej – jest określony w załączniku I do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
1.   Każdy członek grupy, o której mowa w art. 1 akapit drugi, kolejno, przez okres sześciu miesięcy, sprawuje prezydencję wszystkich składów Rady, z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych. Pozostali członkowie grupy wspierają prezydencję we wszystkich jej obowiązkach na podstawie osiemnastomiesięcznego programu Rady.
2.   Członkowie grupy, o której mowa w art. 1, mogą przyjąć inne ustalenia między sobą.
3.   W obu przypadkach przewidzianych w ust. 1 i 2 państwa członkowskie wchodzące w skład poszczególnych grup określają za wspólnym porozumieniem praktyczne ustalenia dotyczące ich współpracy.
Artykuł 3
Porządek, w jakim państwa członkowskie będą sprawować prezydencję Rady począwszy od dnia 1 lipca 2020 r. ustalany jest przez Radę przed dniem 1 lipca 2017 r.
Artykuł 4
Przewodnictwo w organach przygotowawczych Rady do Spraw Zagranicznych sprawowane jest zgodnie z zasadami określonymi w załączniku II.
Artykuł 5
Organy przygotowawcze Rady wymienione w załączniku III mają stałych przewodniczących – zgodnie z tym załącznikiem.
Artykuł 6
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Zostaje ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono Brukseli dnia 1 grudnia 2009 r.
W imieniu Rady
B. ASK
Przewodniczący
(1)  Dz.U. L 315 z 2.12.2009, s. 50.
(2)  Dz.U. L 1 z 4.1.2007, s. 11.
ZAŁĄCZNIK I
Niemcy
styczeń–czerwiec
2007
Portugalia
lipiec–grudzień
2007
Słowenia
styczeń–czerwiec
2008
Francja
lipiec–grudzień
2008
Republika Czeska
styczeń–czerwiec
2009
Szwecja
lipiec–grudzień
2009
Hiszpania
styczeń–czerwiec
2010
Belgia
lipiec–grudzień
2010
Węgry
styczeń–czerwiec
2011
Polska
lipiec–grudzień
2011
Dania
styczeń–czerwiec
2012
Cypr
lipiec–grudzień
2012
Irlandia
styczeń–czerwiec
2013
Litwa
lipiec–grudzień
2013
Grecja
styczeń–czerwiec
2014
Włochy
lipiec–grudzień
2014
Łotwa
styczeń–czerwiec
2015
Luksemburg
lipiec–grudzień
2015
Niderlandy
styczeń–czerwiec
2016
Słowacja
lipiec–grudzień
2016
Malta
styczeń–czerwiec
2017
Zjednoczone Królestwo
lipiec–grudzień
2017
Estonia
styczeń–czerwiec
2018
Bułgaria
lipiec–grudzień
2018
Austria
styczeń–czerwiec
2019
Rumunia
lipiec–grudzień
2019
Finlandia
styczeń–czerwiec
2020
ZAŁĄCZNIK II
PRZEWODNICTWO W ORGANACH PRZYGOTOWAWCZYCH RADY DO SPRAW ZAGRANICZNYCH (1)
Przewodnictwo w organach przygotowawczych Rady do Spraw Zagranicznych, o których mowa w kategoriach 1 do 4 w poniższej tabeli, jest zorganizowane w następujący sposób:
1)
Kategoria 1 (organy przygotowawcze w obszarze handlu i rozwoju):
Organom przygotowawczym przewodniczy sześciomiesięczna prezydencja.
2)
Kategoria 2 (organy przygotowawcze wg klucza geograficznego)
Organom przygotowawczym przewodniczy przedstawiciel Wysokiego Przedstawiciela.
3)
Kategoria 3 (organy przygotowawcze wg klucza horyzontalnego, głównie WPZiB)
Organom przygotowawczym przewodniczy przedstawiciel Wysokiego Przedstawiciela, z wyjątkiem następujących organów przygotowawczych, którym przewodniczy sześciomiesięczna prezydencja:
—
Grupa Robocza Radców ds. Stosunków Zewnętrznych (RELEX),
—
Grupa Robocza ds. Terroryzmu (aspekty międzynarodowe) (COTER),
—
Grupa Robocza ds. Zastosowania Szczególnych Środków w celu Zwalczania Terroryzmu (COCOP),
—
Grupa Robocza ds. Konsularnych (COCON),
—
Grupa Robocza ds. Międzynarodowego Prawa Publicznego (COJUR), oraz
—
Grupa Robocza ds. Prawa Morza (COMAR).
4)
Kategoria 4 (organy przygotowawcze związane z WPBiO)
Organom przygotowawczym związanym z WPBiO przewodniczy przedstawiciel Wysokiego Przedstawiciela (2).
Wysoki Przedstawiciel i sześciomiesięczna prezydencja prowadzą ścisłą współpracę w celu zapewnienia spójności działań wszystkich organów przygotowawczych Rady do Spraw Zagranicznych.
W przypadku kategorii 3 i 4 sześciomiesięczna prezydencja nadal przewodniczy organom przygotowawczym w okresie przejściowym trwającym do sześciu miesięcy od przyjęcia decyzji Rady w sprawie organizacji i funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ). W przypadku kategorii 2 ten okres przejściowy wynosi do 12 miesięcy.
Sposoby mianowania przewodniczących
W sytuacji gdy decyzja Rady Europejskiej lub niniejsza decyzja określa, że danemu organowi przygotowawczemu (Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa i odpowiednie grupy robocze) przewodniczy przedstawiciel Wysokiego Przedstawiciela, za mianowanie przewodniczącego odpowiedzialny jest Wysoki Przedstawiciel. Podstawą mianowań są kompetencje, z zapewnieniem odpowiedniej równowagi geograficznej i przejrzystości. Wysoki Przedstawiciel zapewnia, by osoba którą zamierza mianować przewodniczącym, cieszyła się zaufaniem państw członkowskich. Jeśli osoba ta nie jest jeszcze członkiem ESDZ, zostaje nim – zgodnie z procedurami rekrutacyjnymi ESDZ – przynajmniej na okres mianowania. W ramach sprawozdania dotyczącego sytuacji ESDZ przewidzianego na 2012 rok sporządza się ocenę funkcjonowania tego ustalenia.
1.
Organy przygotowawcze w obszarach handlu i rozwoju
Komitet Art. 207
Grupa Robocza ds. Krajów AKP
Grupa Robocza ds. Współpracy Rozwojowej (DEVGEN)
Grupa Robocza ds. EFTA
Grupa Robocza ds. Towarów Podwójnego Zastosowania
Grupa Robocza ds. Handlowych
Grupa Robocza ds. Grup Towarowych
Grupa Robocza ds. Ogólnego Systemu Preferencji Taryfowych
Grupa Robocza ds. Przygotowywania Międzynarodowych Konferencji na temat Rozwoju / dot. konwencji UNCCD w sprawie pustynnienia / Konferencji NZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD)
Grupa Robocza ds. Pomocy Humanitarnej i Pomocy Żywnościowej
Grupa ds. Kredytów Eksportowych
2.
Organy przygotowawcze wg klucza geograficznego
Grupa Robocza ds. Maszreku i Maghrebu (COMAG /MaMa )
Grupa Robocza ds. Europy Wschodniej i Azji Środkowej (COEST)
Grupa Robocza ds. Regionu Bałkanów Zachodnich (COWEB)
Grupa Robocza ds. Bliskiego Wschodu i Zatoki Perskiej (COMEM /MOG)
Grupa Robocza ds. Azji i Oceanii (COASI)
Grupa Robocza ds. Ameryki Łacińskiej (COLAT)
Grupa Robocza ds. Stosunków Transatlantyckich (COTRA)
Grupa Robocza ds. Afryki (COAFR)
3.
Organy przygotowawcze wg klucza horyzontalnego (głównie WPZiB)
Grupa Robocza Radców ds. Stosunków Zewnętrznych (RELEX)
Grupa Nicolaidis
Grupa Robocza ds. Powszechnego Rozbrojenia i Kontroli Zbrojeń (CODUN)
Grupa Robocza ds. Nieproliferacji (CONOP)
Grupa Robocza ds. Wywozu Broni Konwencjonalnej (COARM)
Grupa Robocza ds. Praw Człowieka (COHOM)
Grupa Robocza ds. Terroryzmu (aspekty międzynarodowe) (COTER) (3)
Grupa Robocza ds. Zastosowania Szczególnych Środków w celu Zwalczania Terroryzmu (COCOP) (3)
Grupa Robocza ds. OBWE i Rady Europy (COSCE)
Grupa Robocza ds. NZ (CONUN)
grupa robocza ad hoc ds. procesu pokojowego na Bliskim Wschodzie (COMEP)
Grupa Robocza ds. Międzynarodowego Prawa Publicznego (COJUR, COJUR-ICC)
Grupa Robocza ds. Prawa Morza (COMAR)
Grupa Robocza ds. Konsularnych (COCON)
Grupa Robocza ds. Administracji i Protokołu WPZiB (COADM)
4.
Organy przygotowawcze związane z WPBiO
Komitet Wojskowy (EUMC)
Grupa Robocza Komitetu Wojskowego (EUMCWG)
Grupa Robocza ds. Polityczno-Wojskowych (PMG)
Komitet ds. Aspektów Cywilnych Zarządzania Kryzysowego (CIVCOM)
Grupa Robocza ds. Europejskiej Polityki Zbrojeń
(1)  Po dniu 1 grudnia 2009 r. należy przeprowadzić sprawny przegląd zakresu działania i organizacji struktur roboczych w obszarze spraw zagranicznych, szczególnie jeśli chodzi o obszar rozwoju. Ustalenia dotyczące przewodnictwa w grupach roboczych, które objęto przeglądem, należy w razie potrzeby dostosować zgodnie z ogólnymi zasadami określonymi w niniejszym załączniku.
(2)  Komitet Wojskowy (EUMC) i Grupa Robocza ds. Komitetu Wojskowego (EUMCWG) mają nadal wybieranego przewodniczącego, jak wskazano w załączniku III – zgodnie ze stanem sprzed wejścia w życie niniejszej decyzji.
(3)  Kwestia Grupy Roboczej ds. Terroryzmu (aspekty międzynarodowe) (COTER) i Grupy Roboczej ds. Zastosowania Szczególnych Środków w celu Zwalczania Terroryzmu (COCOP) zostanie również poruszona w ramach dyskusji na temat struktur roboczych WSiSW.
ZAŁĄCZNIK III
PRZEWODNICZĄCY ORGANÓW PRZYGOTOWAWCZYCH RADY MAJĄCYCH STAŁEGO PRZEWODNICZĄCEGO
Wybrani przewodniczący
Komitet Ekonomiczno-Finansowy
Komitet Zatrudnienia
Komitet Ochrony Socjalnej
Komitet Wojskowy (1)
Komitet Polityki Gospodarczej
Komitet ds. Usług Finansowych
Grupa Robocza Komitetu Wojskowego Unii Europejskiej (1)
Grupa ds. Kodeksu Postępowania (opodatkowanie działalności gospodarczej)
Pod przewodnictwem Sekretariatu Generalnego Rady
Komitet ds. Bezpieczeństwa
Grupa Robocza ds. Informacji
Grupa Robocza ds. Przetwarzania Danych Prawnych
Grupa Robocza ds. Łączności Elektronicznej
Grupa Robocza ds. Ujednolicenia Prawodawstwa
Grupa Robocza Prawników Lingwistów
Grupa Robocza ds. Nowych Budynków
(1)  Zob. również załącznik II.

Summary:
Polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – rola Rady i Rady Europejskiej
Polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – rola Rady i Rady Europejskiej
 
STRESZCZENIE DOKUMENTÓW:
Traktat o Unii Europejskiej – Artykuł 15
Traktat o Unii Europejskiej – Artykuł 21
Traktat o Unii Europejskiej – Artykuł 26
Decyzja 2001/78/WPZiB ustanawiająca Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa
Decyzja 2001/79/WPZiB ustanawiająca Komitet Wojskowy Unii Europejskiej
Decyzja 2000/354/WPZiB ustanawiająca Komitet ds. Aspektów Cywilnych Zarządzania Kryzysami
Decyzja 2009/908/UE ustanawiająca środki wykonawcze do decyzji Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji Rady oraz dotycząca przewodnictwa w organach przygotowawczych Rady
JAKIE SĄ CELE ARTYKUŁÓW I DECYZJI?
W artykułach traktatu określono role Rady Europejskiej i Rady Unii Europejskiej (Rady) w unijnej wspólnej polityce zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB), która obejmuje wspólną politykę bezpieczeństwa i obrony. Decyzje stanowią podstawy prawne ustanowienia niektórych głównych komitetów i organów przygotowawczych Rady zajmujących się polityką zagraniczną i bezpieczeństwa, określono w nich również sposób przewodniczenia tym komitetom i organom.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Role Rady Europejskiej i Rady w odniesieniu do WPZiB określono w art. 26:Rada Europejska określa ogólny kierunek polityki UE i ustala priorytety; Rada określa i realizuje te priorytety.Rada EuropejskaArt. 26 zawiera wymóg, aby Rada Europejska:określiła strategiczne interesy UE;ustaliła cele i określiła ogólne wytyczne WPZiB, łącznie ze sprawami mającymi wpływ na kwestie obronne;przyjęła niezbędne decyzje. Te wytyczne i cele opierają się na następujących zasadach i celach zewnętrznych działań UE określonych w art. 21, obejmują one:ochronę wartości, podstawowych interesów, bezpieczeństwa, niezależności i integralności UE;umocnienie i wspieranie demokracji, państwa prawnego i praw człowieka;utrzymanie pokoju, zapobieganie konfliktom i umacnianie bezpieczeństwa międzynarodowego;wspieranie systemu międzynarodowego opartego na silniejszej współpracy wielostronnej i na dobrych rządach na poziomie światowym. Kluczowe interesy i zasady UE są obecnie określone w Globalnej strategii UE na rzecz polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Przewodniczący Rady Europejskiej reprezentuje UE na szczeblu międzynarodowym w sprawach dotyczących WPZiB na szczeblu szefów państw lub rządów, bez konsekwencji dla uprawnień Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa. Wysoki Przedstawiciel uczestniczy w pracach Rady Europejskiej.RadaOkreślając i wdrażając wytyczne Rady Europejskiej, Rada zapewnia, by działania UE były podejmowane wspólnie, spójne i skuteczne. Radzie do Spraw Zagranicznych UE (FAC) przewodniczy Wysoki Przedstawiciel. Działania FAC są wspierane przez szereg komitetów i organów przygotowawczych, w tym:Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa;Komitet Wojskowy UE;Komitet ds. Aspektów Cywilnych Zarządzania Kryzysowego (znany jako CivCom);grupy robocze ds. WPZiB. Europejska Służba Działań Zewnętrznych, która powstała na mocy decyzji Rady 2010/427/UE po wejściu w życie Traktatu z Lizbony (zob. streszczenie dokumentu), wspiera Radę w realizacji WPZiB.
OD KIEDY ARTYKUŁY I DECYZJE MAJĄ ZASTOSOWANIE?
Artykuły mają zastosowanie od dnia wejścia w życie Traktatu z Lizbony 1 grudnia 2009 r. Decyzja 2001/78/WPZiB ma zastosowanie od 22 stycznia 2001 r. Decyzja 2001/79/WPZiB ma zastosowanie od 11 czerwca 2001 r. Decyzja 2000/354/WPZiB ma zastosowanie od 22 maja 2000 r. Decyzja 2009/908/UE ma zastosowanie od 1 grudnia 2009 r.
KONTEKST
Więcej informacji:Rada UE Rada Europejska
GŁÓWNE DOKUMENTY
Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej – Tytuł III – Postanowienia o instytucjach – artykuł 15 (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 23–24)
Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej – tytuł V – Postanowienia ogólne o działaniach zewnętrznych Unii i postanowienia szczególne dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa – rozdział 1 – Postanowienia ogólne o działaniach zewnętrznych Unii – artykuł 21 (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 28–29)
Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej – tytuł V – Postanowienia ogólne o działaniach zewnętrznych Unii i postanowienia szczególne dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa – rozdział 2 – Postanowienia szczególne dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa – sekcja 1 – Postanowienia wspólne – artykuł 26 (dawny art. 13 TUE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 31)
Decyzja Rady 2001/78/WPZiB z dnia 22 stycznia 2001 r. ustanawiająca Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (Dz.U. L 27 z 30.1.2001, s. 1–3)
Decyzja Rady 2001/79/WPZiB z dnia 22 stycznia 2001 r. ustanawiająca Komitet Wojskowy Unii Europejskiej (Dz.U. L 27 z 30.1.2001, s. 4–6)
Decyzja Rady 2000/354/WPZiB z dnia 22 maja 2000 r. ustanawiająca Komitet ds. Aspektów Cywilnych Zarządzania Kryzysami (Dz.U. L 127 z 27.5.2000, s. 1)
Decyzja Rady 2009/908/UE z dnia 1 grudnia 2009 r. ustanawiająca środki wykonawcze do decyzji Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji Rady oraz dotycząca przewodnictwa w organach przygotowawczych Rady (Dz.U. L 322 z 9.12.2009, s. 28–34)
Kolejne zmiany decyzji 2009/908/UE zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.
DOKUMENTY POWIĄZANE
Decyzja Rady 2010/427/UE z dnia 26 lipca 2010 r. określająca organizację i zasady funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (Dz.U. L 201 z 3.8.2010, s. 30–40)
Ostatnia aktualizacja: 12.01.2021