Document ID: 32002E0589

Reference:
EUR-Lex - 32002E0589 - SV
Avis juridique important
|
32002E0589
Rådets gemensamma åtgärd av den 12 juli 2002 om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen och om upphävande av gemensam åtgärd 1999/34/GUSP
Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 191 , 19/07/2002 s. 0001 - 0004
Rådets gemensamma åtgärdav den 12 juli 2002om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen och om upphävande av gemensam åtgärd 1999/34/GUSP(2002/589/GUSP)EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA GEMENSAMMA ÅTGÄRDmed beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 14 i detta, ochav följande skäl:(1) Den 17 december 1998 antog rådet gemensam åtgärd 1999/34/GUSP om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen(1).(2) I rapporten från panelen med statliga experter på handeldvapen slås det fast att ammunition ger anledning till oro i konflikter där handeldvapen och lätta vapen förekommer.(3) En ny gemensam åtgärd bör antas för att inkludera ammunition för handeldvapen och lätta vapen, när så är lämpligt, och gemensam åtgärd 1999/34/GUSP bör följaktligen upphävas.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 11. Målen med denna gemensamma åtgärd är- att bekämpa och bidra till att få ett slut på den destabliserande anhopningen och spridningen av handeldvapen,- att bidra till att minska befintliga anhopningar av sådana vapen och deras ammunition till nivåer som är förenliga med ländernas legitima krav på säkerhet, och- att hjälpa till att lösa de problem som sådana anhopningar gett upphov till.2. Denna gemensamma åtgärd skall bestå av följande delar:- Att skapa konsensus om de principer och de åtgärder som avses i avdelning I.- Att lämna ett sådant mångfacetterat bidrag som avses i avdelning II.3. Denna gemensamma ågärd skall tillämpas på vapen som förtecknas i bilagan.AVDELNING IPrinciper om preventiva och reaktiva aspekterArtikel 2Unionen skall öka sina ansträngningar för att åstadkomma konsensus inom relevanta regionala och internationella forum (till exempel FN och OSSE) och bland berörda stater om att de principer och åtgärder som anges i artikel 3 och de som anges i artiklarna 4 och 5 skall ligga till grund för regionala och stegvis ökade insatser för att lösa problemet och, i förekommande fall, för globala internationella instrument rörande handeldvapen.Artikel 3I sin strävan att uppnå de mål som anges i artikel 1 skall unionen inrikta sig på att åstadkomma konsensus i relevanta internationella forum och i regionala sammanhang, när så är lämpligt, för att förverkliga följande principer och åtgärder för att förhindra en fortsatt destabiliserande anhopning av handeldvapen:a) Ett åtagande från alla länder att importera och inneha handeldvapen endast för sina legitima säkerhetsbehov, på en nivå som står i rimlig proportion till deras legitima självförsvars- och säkerhetskrav, bland annat för att kunna delta i FN:s fredsbevarande operationer.b) Ett åtagande från exportländerna att sälja handeldvapen endast till regeringar (antingen direkt eller genom organ som i vederbörlig ordning fått licens att sköta vapenupphandlingen för regeringarnas räkning) i enlighet med tillämpliga internationella och regionala restriktiva kriterier för vapenexport, särskilt de som framgår av EU:s uppförandekod, däribland krav på officiellt beviljade slutanvändningsintyg, eller, i förekommande fall, annan relevant information om slutanvändning.c) Ett åtagande från alla länder att framställa handeldvapen endast för innehav enligt led a eller för export enligt led b.d) För att säkerställa kontroll, upprättande och förande av nationella inventarieförteckningar över lagligt innehav av vapen som ägs av landets myndigheter samt införande av en restriktiv nationell vapenlagstiftning för handeldvapen, inbegripet straffrättsliga påföljder och en effektiv administrativ kontroll.e) Utarbetande av förtroendeskapande åtgärder, bland annat åtgärder för att främja ökad insyn och öppenhet, med hjälp av regionala register över handeldvapen och regelbundet utbyte av tillgänglig information om export, import, tillverkning och innehav av handeldvapen och om nationell vapenlagstiftning samt genom samråd mellan relevanta parter om den utbytta informationen.f) Ett åtagande att bekämpa olaglig handel med handeldvapen genom att införa effektiva nationella kontroller, till exempel effektiva gräns- och tullmekanismer, regionalt och internationellt samarbete samt ökat informationsutbyte.g) Ett åtagande om att motarbeta och förändra "våldskulturer" genom att öka allmänhetens engagemang med hjälp av offentliga utbildnings- och informationsprogram.Artikel 4I sin strävan att uppnå de mål som anges i artikel 1 skall unionen inrikta sig på att åstadkomma konsensus i relevanta internationella forum och i regionala sammanhang, när så är lämpligt, för att förverkliga följande principer och åtgärder som syftar till att minska den befintliga anhopningen av handeldvapen och deras ammunition:a) Lämpligt bistånd till länder som begär hjälp med att kontrollera eller eliminera överskott av handeldvapen och deras ammunition på sina territorier, särskilt om detta kan bidra till att förhindra en väpnad konflikt eller efter konflikter.b) Främjande av förtroendeskapande åtgärder och stimulansåtgärder för att uppmuntra till frivilligt överlämnande av överskott av handeldvapen och deras ammunition eller av handeldvapen och deras ammunition som innehas olagligt, till demobilisering av soldater och dessas efterföljande rehabilitering och reintegrering, varvid sådana åtgärder skall omfatta iakttagande av fredsavtal och avtal om vapenkontroll under kombinerad övervakning eller övervakning av tredje part, respekt för mänskliga rättigheter och humanitär rätt, värn av rättsstatsprincipen, särskilt när det gäller personlig säkerhet för f.d. soldater och amnesti för innehav av handeldvapen liksom gemenskapsbaserade utvecklingsprojekt och andra ekonomiska och sociala incitament.c) Ett effektivt avlägsnande av överskott av handeldvapen inbegripet säker lagring samt snabb och effektiv förstöring av sådana vapen och deras ammunition, företrädesvis under internationell kontroll.d) Tillhandahållande av bistånd genom lämpliga internationella organisationer, program och organ samt genom regionala arrangemang.Artikel 5I arbetet med att lösa väpnade konflikter skall medlemsstaterna, när så är lämpligt, verka föra) att bestämmelser om demobilisering, eliminering av överskottsvapen och deras ammunition samt integrering av f.d. soldater införlivas med fredsavtal mellan parterna i konflikten, i mandaten för fredsfrämjande operationer eller andra relevanta uppdrag till stöd för en fredlig lösning,b) att man överväger möjligheten att vidta nödvändiga åtgärder som garanterar att handeldvapen och deras ammunition avlägsnas i samband med demobilisering genom FN:s säkerhetsråds försorg om de berörda länderna eller parterna inte kan fullgöra sina skyldigheter.AVDELNING IIUnionens bidrag till särskilda insatserArtikel 61. Unionen skall ge finansiellt och tekniskt bistånd till sådana program eller projekt som direkt och påvisbart bidrar till de principer och åtgärder som avses i avdelning I, inbegripet relevanta program eller projekt som drivs av FN, Internationella rödakorskommittén, andra internationella organisationer, regionala arrangemang och icke-statliga organisationer. Sådana projekt kan omfatta bland annat program för insamling av vapen, reformer på säkerhetsområdet, demobilisering och reintegration samt program för särskilt bistånd till offer.2. I samband med sådant bistånd skall unionen särskilt beakta mottagarens åtaganden att följa de principer som anges i artikel 3, respekten för de mänskliga rättigheterna, efterlevnaden av internationell humanitär rätt, värnet av rättsstatsprincipen samt mottagarens iakttagande av sina internationella åtaganden, framför allt när det gäller befintliga fredsfördrag och internationella vapenkontrollavtal.Artikel 71. Rådet skall besluta om- fördelningen av det finansiella och tekniska bistånd som avses i artikel 6,- prioriteringar för användning av dessa medel,- villkoren för att genomföra särskilda unionsinsatser, bland annat möjligheten att i vissa fall utse en person som skall ansvara för genomförandet.2. Rådet skall besluta från fall till fall om principen för, arrangemangen kring och finansieringen av sådana projekt på grundval av konkreta projektförslag som bygger på riktiga kostnadsberäkningar, utan att detta påverkar medlemsstaternas bilaterala bidrag och gemenskapens verksamhet.3. På de villkor som anges i artikel 18.2 i fördraget skall ordförandeskapet- svara för förbindelserna med Förenta nationerna och andra berörda relevanta organisationer,- upprätta, i samband med regionala arrangemang och tillsammans med tredje land, de kontakter som är nödvändiga för att genomföra unionens särskilda insatser.Ordförandeskapet skall hålla rådet underrättat.Artikel 8Rådet noterar att kommissionen har för avsikt att inrikta sina insatser på att förverkliga målen och prioriteringarna i denna gemensamma åtgärd, vid behov med hjälp av lämpliga gemenskapsåtgärder.Artikel 91. Rådet och kommissionen skall ansvara för samstämmighet i unionens åtgärder när det gäller handeldvapen, särskilt med avseende på unionens utvecklingspolitik. Medlemsstaterna och kommissionen skall därför överlämna all relevant information till berörda rådsorgan. Rådet och kommissionen skall se till att deras respektive åtgärder genomförs, var och en i enlighet med sina befogenheter.2. Medlemsstaterna skall även försöka åstadkomma effektivare nationella åtgärder avseende handeldvapen. I möjligaste mån skall åtgärder enligt artikel 6 samordnas med medlemsstaternas och gemenskapens åtgärder.Artikel 10Gemensam åtgärd 1999/34/GUSP skall upphöra att gälla.Artikel 11Rådet skall varje år se över de åtgärder som vidtas inom ramen för denna gemensamma åtgärd.Artikel 12Denna gemensamma åtgärd träder i kraft samma dag som den antas.Artikel 13Denna gemensamma åtgärd skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.Utfärdat i Bryssel den 12 juli 2002.På rådets vägnarT. PedersenOrdförande(1) EGT L 9, 15.1.1999, s. 1.BILAGADen gemensamma åtgärden skall gälla följande vapenkategorier, utan att detta påverkar framtida internationellt överenskomna definitioner av handeldvapen och lätta vapen. Dessa kategorier kan komma att förtydligas ytterligare och kan komma att ses över mot bakgrund av sådana internationellt överenskomna definitioner:a) Handeldvapen och tillbehör som är särskilt utformade för militärt bruk:- maskingevär (även tunga maskingevär),- lätta maskingevär, även kulsprutepistoler,- helautomatiska gevär,- halvautomatiska gevär, om de har utvecklats och/eller lanserats som en modell för militären,- ljuddämpare.b) Lätta vapen, som kan bäras av en man eller en grupp:- kanoner (även automatkanoner), haubitsar och granatkastare med en kaliber mindre än 100 mm,- granatspruta,- antistridsvagnsvapen, rekylfria gevär (raketgevär som avfyras från axeln),- antistridsvagnsmissiler och utskjutningsrör,- luftvärnsmissiler/portabla luftvärnssystem (MANPADS).

Summary:
Handeldvapen och lätta vapen: kampen mot deras olagliga anhopning
Handeldvapen och lätta vapen: kampen mot deras olagliga anhopning
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och ammunition
VILKET SYFTE HAR STRATEGIN?
              
Strategin ger en handlingsplan för att bekämpa hot i samband med olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen* och ammunition till dessa, där man drar fördel av de många mekanismer som EU har till sitt förfogande.
VIKTIGA PUNKTER
I strategin för handeldvapen och lätta vapen använder man sig av EU-ländernas civila och militära resurser, verktyg för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) samt åtgärder inom polis, tull och rättsväsendet i EU för att främja sina mål.
Effektiv multilateralism behövs för utvecklingen av internationella, regionala och nationella mekanismer.
På internationell nivå prioriteras
genomförandet av FN:s handlingsprogram när det gäller handeldvapen och lätta vapen,
spårning av handeldvapen och lätta vapen genom en global rapporteringsmekanism (iTrace II), och
ratificeringen av protokollet mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen.
EU kommer också att försöka övertala länder utanför EU som är exportörer av handeldvapen och lätta vapen att följa ovanstående punkter.
På regional nivå ger EU ekonomiskt stöd till konkreta program som syftar till att ta itu med säkerhetshot i samband med olagliga handeldvapen och lätta vapen i Libyen, Sydösteuropa och regionen som omfattas av Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa.
Strategin främjas även av instrumentet som bidrar till stabilitet och fred, som bidrar till att förhindra krissituationer och reagera på dem och att skapa en säker och stabil miljö runt om i världen.
Europeiska unionens råd övervakar kontinuerligt genomförandet av EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen. Var sjätte månad lägger den europeiska avdelningen för yttre åtgärder fram en lägesrapport för rådet för godkännande.
BAKGRUND
              
Konsekvenserna av överdriven anhopning och okontrollerad spridning av handeldvapen och lätta vapen är centrala för fyra av de fem utmaningar (terrorism, spridning av massförstörelsevapen, regionala konflikter, stater i upplösning och organiserad brottslighet) som anges i den europeiska säkerhetsstrategin.
Mer information finns här:
Kampen mot överdriven anhopning och olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition på Europeiska utrikestjänstens webbplats.
* VIKTIGA BEGREPP
              
Handeldvapen och lätta vapen: Bärbara dödliga vapen. Handeldvapen innefattar eldhandvapen, hagelgevär, automatkarbiner och lätta maskingevär. Lätta vapen innefattar tunga maskingevär, granatkastare och pansarvärnskanoner.
HUVUDDOKUMENT
            
EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen (SALW) och ammunition till dessa, Europeiska unionens råd, Bryssel, den 13 januari 2006.
ANKNYTANDE RÄTTSAKTER
            
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 230/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett instrument som bidrar till stabilitet och fred (EUT L 77, 15.3.2014, s. 1–10).
Rådets beslut (Gusp) 2015/1908 av den 22 oktober 2015 till stöd för en global rapporteringsmekanism för olagliga handeldvapen och lätta vapen och andra olagliga konventionella vapen och ammunition avsedd att minska risken för olaglig handel med dessa (”iTrace II”) (EUT L 278, 23.10.2015, s. 15–25).
Senast ändrat 04.07.2016