Document ID: 32006D0730

Reference:
28.10.2006
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 299/23
DECYZJA RADY
z dnia 25 września 2006 r.
dotycząca zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji rotterdamskiej w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami
(2006/730/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 oraz art. 175 ust. 1 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze i art. 300 ust. 3 akapit pierwszy,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Decyzja Rady nr 2003/106/WE z dnia 19 grudnia 2002 r. dotycząca zatwierdzenia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji rotterdamskiej w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami (2) upoważniała przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do złożenia do depozytu dokumentu zatwierdzenia w imieniu Wspólnoty Sekretarzowi Generalnemu Narodów Zjednoczonych, zgodnie z art. 25 ust. 1 konwencji (dalej zwanej „Konwencją rotterdamską”) (3). Dokument zatwierdzenia wraz z deklaracją kompetencji wymienioną w załączniku B do decyzji został złożony u depozytariusza w dniu 20 grudnia 2002 r. Konwencja rotterdamska weszła w życie w dniu 24 lutego 2004 r.
(2)
W dniu 10 stycznia 2006 r. w swoim wyroku w sprawie C-94/03 (Komisja przeciwko Radzie) (4) Trybunał Sprawiedliwości anulował decyzję Rady 2003/106/WE, jako że została ona wydana w oparciu jedynie o art. 175 ust. 1 w połączeniu z art. 300 Traktatu, i orzekł, że stosowną podstawę prawną stanowią zarówno art. 133, jak i art. 175 ust. 1 w połączeniu z odpowiednimi postanowieniami art. 300.
(3)
Wyrok Trybunału nie wywiera wpływu na status Wspólnoty jako strony konwencji. Zgodnie z art. 46 Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów, złożenie nowego dokumentu ratyfikacyjnego nie jest wymagane w tej sytuacji. Konieczna jest natomiast nowa decyzja Rady zatwierdzająca Konwencję rotterdamską, łącznie ze zmienioną deklaracją kompetencji, odzwierciedlającą zmianę podstawy prawnej, zgodnie z art. 25 ust. 3 Konwencji rotterdamskiej.
(4)
W celu zagwarantowania pewności prawnej oraz uniknięcia luki prawnej wskazane jest, aby decyzja ta była stosowana z mocą wsteczną od dnia przyjęcia decyzji nr 2003/106/WE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Konwencja rotterdamska w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi substancjami chemicznymi i pestycydami, podpisana w dniu 11 września 1998 r. (zwana dalej „Konwencją rotterdamską”) zostaje niniejszym zatwierdzona w imieniu Wspólnoty Europejskiej.
Artykuł 2
Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób uprawnionych do złożenia, w imieniu Wspólnoty, deklaracji kompetencji zawartej w załączniku do niniejszej decyzji, zgodnie z wymogami art. 25 ust. 3 Konwencji rotterdamskiej.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem 19 grudnia 2002 r.
Sporządzono w Brukseli, dnia 25 września 2006 r.
W imieniu Rady
M. PEKKARINEN
Przewodniczący
(1)  Opinia wydana w dniu 5 września 2006 r., (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(2)  Dz.U. L 63 z 6.3.2003, str. 27.
(3)  Dz.U. L 63 z 6.3.2003, str. 29.
(4)  Dotychczas nieopublikowana.
ZAŁĄCZNIK
Deklaracja Wspólnoty Europejskiej złożona zgodnie z art. 25 ust. 3 Konwencji rotterdamskiej
Wspólnota Europejska deklaruje, że zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską, w szczególności z jego art. 175 ust. 1, posiada zdolność przystępowania do umów międzynarodowych oraz do wykonywania wynikających z nich zobowiązań, o ile przyczyniają się one do osiągnięcia następujących celów:
—
zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego,
—
ochrony zdrowia ludzkiego,
—
rozsądnego i racjonalnego wykorzystywania zasobów naturalnych,
—
promowania na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów środowiska naturalnego.
Wspólnota Europejska deklaruje również, że zgodnie z art. 133 Traktatu posiada ona wyłączne kompetencje w zakresie wspólnej polityki handlowej, w tym, w szczególności, w zakresie wymiany towarowej.
Ponadto Wspólnota Europejska deklaruje, że przyjęła już instrumenty prawne, w tym rozporządzenie (WE) nr 304/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. dotyczące wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów (1), które są wiążące dla jej państw członkowskich i obejmują kwestie uregulowane Konwencją rotterdamską, oraz że przedłoży Sekretariatowi Konwencji rotterdamskiej wykaz tych instrumentów prawnych i będzie go w miarę potrzeby aktualizować.
Wspólnota Europejska jest odpowiedzialna za wykonywanie tych zobowiązań wynikających z Konwencji rotterdamskiej, które wchodzą w zakres obowiązującego prawa wspólnotowego.
Wykonywanie kompetencji wspólnotowych podlega ze swojej natury stałemu rozwojowi.
(1)  Dz.U. L 63 z 6.3.2003, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 777/2006 (Dz.U. L 136 z 24.5.2006, str. 9).

Summary:
Międzynarodowy handel niebezpiecznymi substancjami chemicznymi (Konwencja rotterdamska)
Międzynarodowy handel niebezpiecznymi substancjami chemicznymi (Konwencja rotterdamska)
 
STRESZCZENIE DOKUMENTÓW:
Konwencja rotterdamska
Decyzja 2003/106/WE dotycząca zatwierdzenia Konwencji rotterdamskiej
Decyzja 2006/730/WE dotycząca zawarcia Konwencji rotterdamskiej
JAKIE SĄ CELE KONWENCJI I DECYZJI?
Konwencja przewiduje procedurę zgody po uprzednim poinformowaniu (PIC) dla niektórych niebezpiecznych substancji chemicznych i pestycydów w handlu międzynarodowym. Zadaniem decyzji jest zapewnienie zatwierdzenia, zawarcia i uczestnictwa UE w konwencji rotterdamskiej po tym, jak Trybunał Sprawiedliwości anulował pierwotną decyzję prawodawczą w kwestii prawnej.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
Konwencja:reguluje przywóz i wywóz 52 niebezpiecznych substancji chemicznych i pestycydów; dla wszystkich wskazanych substancji chemicznych wymaga uzyskania uprzedniej zgody importera przed wywozem; ustanawia procedurę wymiany informacji dotyczących decyzji podjętych przez kraje dokonujące przywozu; wymaga, aby każdy sygnatariusz konwencji wyznaczył krajowy organ, mający zagwarantować jej pełne wdrożenie; zwraca się z zapytaniem do każdego z sygnatariuszy, czy jest on przygotowany na zatwierdzanie przywozu wymienionych substancji chemicznych i pestycydów; nakłada na eksporterów wymóg zapewnienia, by substancje chemiczne wymienione w wykazie nie były wywożone, jeśli kraj przyjmujący nie wyraził na to formalnej zgody; na strony, które zakazały lub znacznie ograniczyły daną substancję chemiczną, nakłada wymóg poinformowania Sekretariatu konwencji w tym zakresie; przewiduje wymianę informacji natury naukowej, technicznej, ekonomicznej i prawnej dotyczącej wskazanych substancji chemicznych oraz możliwość pomocy technicznej dla krajów rozwijających się w zakresie przepisów dotyczących substancji chemicznych; zezwala sygnatariuszowi wycofanie się z konwencji w rok po otrzymaniu zawiadomienia; nie obejmuje narkotyków, materiałów radioaktywnych, odpadów, broni chemicznych, środków spożywczych oraz dodatków do środków spożywczych, organizmów zmodyfikowanych genetycznie ani chemikaliów wywożonych do celów badawczych.
DATA WEJŚCIA W ŻYCIE
Konwencja weszła w życie 24 lutego 2004 r.
KONTEKST
10 stycznia 2006 r. Trybunał Sprawiedliwości wydał wyrok w sprawie C-94/03. Komisja Europejska wytoczyła proces przeciw Radzie, wnosząc do Trybunału o anulowanie decyzji Rady 2003/106/WE, na mocy której zatwierdzono konwencję rotterdamską w imieniu Unii Europejskiej. Komisja twierdziła, że decyzja powinna opierać się wyłącznie na artykule traktatu odnoszącym się do wspólnej polityki handlowej (ówcześnie art. 133 traktatu z Amsterdamu), nie zaś, jak to miało miejsce, na (art. 175 tego samego traktatu, który obejmował politykę środowiskową). Trybunał orzekł, że oba artykuły są wymagane jako niezbędna podstawa prawna, i anulował wcześniejszą decyzję Rady. Nowa decyzja, wchodząca w życie w dniu przyjęcia poprzedzającej ją decyzji, eliminuje wszelkie luki prawne.Więcej informacji:Historia Konwencji rotterdamskiej (Komisja Europejska) Cele Konwencji rotterdamskiej (Komisja Europejska).
GŁÓWNE DOKUMENTY
Konwencja rotterdamska w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami (Dz.U. L 63 z 6.3.2003, s. 29–47)
Decyzja Rady 2003/106/WE z dnia 19 grudnia 2002 r. dotycząca zatwierdzenia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji rotterdamskiej w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami (Dz.U. L 63 z 6.3.2003, s. 27–28)
Decyzja Rady 2006/730/WE z dnia 25 września 2006 r. dotycząca zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji rotterdamskiej w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami (Dz.U. L 299 z 28.10.2006, s. 23–25)
DOKUMENTY POWIĄZANE
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 649/2012 z dnia 4 lipca 2012 r. dotyczące wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów (Dz.U. L 201 z 27.7.2012, s. 60–106)
Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 649/2012 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.
Ostatnia aktualizacja: 06.08.2020