Document ID: 32017D0633

Reference:
4.4.2017
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
L 90/12
TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2017/633
2017 m. balandžio 3 d.
kuriuo remiama Jungtinių Tautų veiksmų programa dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visų aspektų prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 28 straipsnio 1 dalį ir 31 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2001 m. liepos 20 d. valstybės, dalyvaujančios Jungtinių Tautų (toliau – JT) konferencijoje dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visais jos aspektais, priėmė JT veiksmų programą dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visų aspektų prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo (toliau – JT veiksmų programa). 2005 m. gruodžio 8 d. JT Generalinė Asamblėja priėmė Tarptautinį dokumentą, įgalinantį valstybes laiku ir patikimai identifikuoti ir susekti neteisėtus šaulių ir lengvuosius ginklus (toliau – Tarptautinis sekimo dokumentas). Tuose abiejuose tarptautiniuose dokumentuose pareiškiama, kad valstybės atitinkamais atvejais bendradarbiaus su JT, kad paremtų veiksmingą šių dokumentų įgyvendinimą;
(2)
2002 m. liepos 12 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2002/589/BUSP (1);
(3)
2005 m. gruodžio 16 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su neteisėtu šaulių ir lengvųjų ginklų bei jų šaudmenų kaupimu ir prekyba jais strategiją. Strategijoje nurodoma, kad parama JT veiksmų programai yra jos veiksmų tarptautiniu lygiu prioritetas, ir raginama priimti teisiškai privalomą tarptautinį dokumentą dėl šaulių ir lengvųjų ginklų (toliau – ŠLG) bei jų šaudmenų susekimo ir ženklinimo;
(4)
priėmus Tarptautinį sekimo dokumentą, Sąjunga parėmė visapusišką jo įgyvendinimą priimdama ir įgyvendindama Tarybos bendruosius veiksmus 2008/113/BUSP (2). Taryba teigiamai įvertino Bendrųjų veiksmų 2008/113/BUSP įgyvendinimą;
(5)
2011 m. liepos 18 d. Taryba priėmė Sprendimą 2011/428/BUSP (3);
(6)
neteisėtu būdu gauti šaulių ginklai naudojami teroristiniams išpuoliams Europoje;
(7)
2016 m. šeštojo kas dvejus metus vykstančio valstybių susitikimo JT veiksmų programos įgyvendinimui apsvarstyti (toliau – BMS6) galutiniame pranešime pažymima:
—
poreikis stiprinti ŠLG sekimą teritorijose, kuriose vyksta arba vyko konfliktai, be kita ko, teikiant pagalbą gebėjimams stiprinti neteisėtų ŠLG srauto į teritorijas, kuriose vyksta arba vyko konfliktai, nustatymo ir sustabdymo, ankstyvo įspėjimo apie tokių ginklų destabilizuojančius srautus teikimo ir konfliktų prevencijos tikslais,
—
JT veiksmų programos ir Tarptautinio sekimo dokumento įgyvendinimui remti skirtų projektų ir su Darnaus vystymosi tikslais susijusių projektų sinergijos galimybės,
—
poreikis 2018 m. įvyksiančioje Trečiojoje peržiūros konferencijoje apsvarstyti tai, kaip pastarojo meto pokyčiai ŠLG gamybos, technologijų ir projektavimo srityje atsiliepia JT veiksmų programai,
—
būtinybė stiprinti dialogą su pramone, ypač kiek tai susiję su veiksmingu ŠLG ženklinimu atsižvelgiant į tuos pastarojo meto pokyčius,
—
poreikis didinti nacionalinius pajėgumus, kad vertinant paraiškas ŠLG eksporto leidimui gauti būtų atsižvelgiama į nukreipimo riziką, ir, jei jų dar nėra, priimti tinkamus įstatymus ir kitus teisės aktus, atitinkančius esamas valstybių pareigas pagal atitinkamus tarptautinės teisės aktus, kad būtų užtikrinta veiksminga ŠLG eksporto, tranzito ir importo kontrolė, įskaitant galutinio naudojimo sertifikavimo taikymą ir veiksmingas teisines ir vykdymo užtikrinimo priemones,
—
kad visiškas ir veiksmingas JT veiksmų programos įgyvendinimas padeda užkirsti kelią tam, kad teroristai įsigytų ŠLG, taip sumažinant galimą jų išpuolių poveikį,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1.   Siekdama remti kovą su neteisėta prekyba ŠLG sumažinant riziką, kad vagystės, pametimo ir neteisėto reeksporto būdu ŠLG bus nukreipti į nelegalias rinkas, nelegalioms ginkluotoms grupuotėms, teroristams ir kitiems neteisėtiems gavėjams, šiuo sprendimu Sąjunga siekia tokių tikslų:
—
remti JT veiksmų programą ir Tarptautinį sekimo dokumentą,
—
užtikrinti JT veiksmų programos ir Tarptautinio sekimo dokumento aktualumą ir didinti jų veiksmingumą,
—
remti veiksmus, kuriais siekiama, kad 2018 m. vyksiančioje 3-iojoje JT konferencijoje, kurioje bus peržiūrėta pažanga įgyvendinant JT veiksmų programą (toliau – 3-ioji peržiūros konferencija), būtų pasiekta sėkmingų ir svarbių rezultatų.
2.   1 dalyje nurodytiems tikslams pasiekti šiuo sprendimu Sąjunga remia:
—
rengimąsi 3-iajai peržiūros konferencijai surengiant keletą teminių simpoziumų ir regioninių konferencijų,
—
išsamią JT valstybių narių nacionalinių ataskaitų dėl JT veiksmų programos ir Tarptautinio sekimo dokumento įgyvendinimo analizę, kuri bus pateikta 3-iajai peržiūros konferencijai,
—
rėmimo programą, skirtą dalyviams iš trečiųjų valstybių, ir
—
techninės pagalbos teikimą 3-iosios peržiūros konferencijos pirmininkui,
—
keturis teminius simpoziumus, kuriuose bus parengtos į veiksmus orientuotos išvados su ŠLG kontrole susijusiomis temomis. Atrinktos temos buvo nurodytos kaip prioritetinės ES darbiniuose dokumentuose, kurie buvo pateikti JT veiksmų programos susitikimuose (2014 m. BMS5 ir 2016 m. BMS6) ir į juos atsižvelgta tų susitikimų rezultatų dokumentuose:
i)
ŠLG sekimas ir atsargų valdymas teritorijose, kuriose vyksta arba vyko konfliktai;
ii)
ŠLG ir Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m., įskaitant darnaus vystymosi tikslą (DVT) Nr. 16 ir ŠLG kontrolės lyčių aspektą;
iii)
pastarojo meto pokyčiai ŠLG gamybos, technologijų ir projektavimo srityje ir susiję JT veiksmų programos ir Tarptautinio sekimo dokumento įgyvendinimo sunkumai bei galimybės;
iv)
JT veiksmų programos, Sutarties dėl prekybos ginklais ir kitų atitinkamų priemonių sinergija,
—
penkias regionines konferencijas, kurios sudarys galimybę bendradarbiauti su vyriausybių atstovais ir atrinktų regionų regioninėmis organizacijomis teminių simpoziumų rezultatų dokumentų klausimais,
—
JT veiksmų programos ir Tarptautinio sekimo dokumento įgyvendinimo nacionalinių ataskaitų analizę, kurioje daugiausia dėmesio būtų skiriama įgyvendinimo problemoms, suteikiančioms galimybių bendradarbiauti ir teikti paramą,
—
3-iosios peržiūros konferencijos pagrindų stiprinimą pasitelkiant rėmimo programą ir techninę pagalbą 3-iosios peržiūros konferencijos pirmininkui ir
—
informavimą skelbiant pranešimus spaudai ir organizuojant papildomus renginius.
3.   2 dalyje nurodyto projekto išsamus aprašymas pateikiamas šio sprendimo priede.
2 straipsnis
1.   Už šio sprendimo įgyvendinimą yra atsakingas Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis).
2.   1 straipsnio 2 dalyje nurodytus projektus įgyvendina JT Nusiginklavimo reikalų biuras (toliau – JT NRB), padedant Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmui, kuriam atstovauja Tarptautinių ir vystymosi universitetinių studijų institutas (toliau – SAS).
3.   JT NRB, padedant SAS, atlieka savo užduotį vyriausiojo įgaliotinio atsakomybe. Tuo tikslu vyriausiasis įgaliotinis sudaro būtinus susitarimus su JT NRB.
3 straipsnis
1.   1 straipsnio 2 dalyje nurodytam projektui įgyvendinti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 2 798 381,56 EUR.
2.   Išlaidos, finansuojamos iš 1 dalyje nurodytos sumos, tvarkomos laikantis Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų procedūrų ir taisyklių.
3.   Komisija prižiūri, kad 1 dalyje nurodytos išlaidos būtų tinkamai valdomos. Tuo tikslu ji sudaro finansavimo susitarimą su JT NRB. JT NRB ir SAS bus prašoma susitarti dėl išlaidų, kurias SAS patiria prisidėdamas prie šio sprendimo įgyvendinimo, kompensavimo. Komisijos ir JT NRB susitarime turi būti numatyta, kad JT NRB ir SAS turi užtikrinti Sąjungos įnašo dydžiui proporcingą jo matomumą.
4.   Įsigaliojus šiam sprendimui, Komisija stengiasi kuo greičiau sudaryti 3 dalyje nurodytą finansavimo susitarimą. Ji informuoja Tarybą apie visus to proceso sunkumus ir praneša finansavimo susitarimo sudarymo datą.
4 straipsnis
Vyriausiasis įgaliotinis teikia Tarybai šio sprendimo įgyvendinimo ataskaitas, grindžiamas JT NRB reguliariai rengiamomis ataskaitomis. Pastarosios ataskaitos yra Tarybos atliekamo vertinimo pagrindas. Komisija teikia ataskaitas dėl 1 straipsnio 2 dalyje nurodyto projekto įgyvendinimo finansinių aspektų.
5 straipsnis
1.   Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
2.   Šis sprendimas netenka galios praėjus 24 mėnesiams nuo 3 straipsnio 3 dalyje nurodyto finansavimo susitarimo sudarymo dienos. Tačiau jis netenka galios praėjus šešiems mėnesiams nuo jo įsigaliojimo dienos, jeigu iki to laiko minėtas finansavimo susitarimas nėra sudarytas.
Priimta Liuksemburge 2017 m. balandžio 3 d.
Tarybos vardu
Pirmininkė
F. MOGHERINI
(1)  2002 m. liepos 12 d. Tarybos bendrieji veiksmai 2002/589/BUSP dėl Europos Sąjungos indėlio į kovą su šaulių ir lengvųjų ginklų destabilizuojančiu kaupimu ir plitimu, panaikinantis Bendruosius veiksmus 1999/34/BUSP (OL L 191, 2002 7 19, p. 1).
(2)  2008 m. vasario 12 d. Tarybos bendrieji veiksmai 2008/113/BUSP dėl paramos Tarptautiniam dokumentui, įgalinančiam valstybes laiku ir patikimai identifikuoti ir susekti neteisėtus šaulių ir lengvuosius ginklus, pagal ES kovos su neteisėtu šaulių ir lengvųjų ginklų kaupimu ir nelegalia prekyba jais strategiją (OL L 40, 2008 2 14, p. 16).
(3)  2011 m. liepos 18 d. Tarybos sprendimas 2011/428/BUSP, kuriuo remiama Jungtinių Tautų Nusiginklavimo reikalų biuro veikla siekiant įgyvendinti Jungtinių Tautų veiksmų programą dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visų aspektų prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo (OL L 188, 2011 7 19, p. 37).
PRIEDAS
1.   TIKSLAI
Šio sprendimo tikslas – remti kovą su neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais (toliau – ŠLG) kuo labiau sumažinant riziką, be kita ko, vagystės, pametimo ir neteisėto reeksporto atvejais, kad ŠLG bus nukreipti į nelegalias rinkas, nelegalioms ginkluotoms grupuotėms, teroristams ir kitiems neteisėtiems gavėjams. Todėl šiuo sprendimu bus remiama Jungtinių Tautų (JT) veiksmų programa dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visų jos aspektų prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo (toliau – JT VP) ir Tarptautinis sekimo dokumentas (toliau – TSD), taip pat bus užtikrinama jų svarba bei didinamas jų veiksmingumas.
Šiam tikslui pasiekti šiuo sprendimu bus remiami veiksmai, kuriais siekiama, kad 2018 m. vyksiančioje 3-iojoje JT konferencijoje, kurioje bus peržiūrėta pažanga įgyvendinant JT VP (toliau – 3-ioji peržiūros konferencija), būtų pasiekta sėkmingų rezultatų. Šiuo sprendimu bus remiamas pasirengimas 3-iajai peržiūros konferencijai surengiant kelis teminius simpoziumus ir regionines konferencijas. Šie teminiai simpoziumai sudarys palankesnes sąlygas parengti į veiksmus orientuotas išvadas su ŠLG kontrole susijusiomis temomis. Pasirinktos temos buvo apibrėžtos kaip ES darbinių dokumentų, kurie buvo pateikti susitikimams dėl JT VP (2014 m. BMS5 ir 2016 m. BMS6), prioritetai ir buvo iš esmės atspindėtos tų susitikimų rezultatų dokumentuose. Regioninės konferencijos sudarys galimybę bendradarbiauti su vyriausybių atstovais ir atrinktų regionų regioninėmis organizacijomis teminių simpoziumų temomis. Tikslas – paskatinti, kad teigiami BMS6 rezultatai būtų atspindėti 3-iosios peržiūros konferencijos rezultatuose. Kiti veiksmai, kuriais siekiama remti sėkmingus 3-iosios peržiūros konferencijos rezultatus, bus išsami JT valstybių narių nacionalinių ataskaitų dėl JT VP ir TSD įgyvendinimo analizė, kuri bus pateikta 3-iajai peržiūros konferencijai, trečiųjų valstybių dalyviams skirta rėmimo programa ir techninė pagalba 3-iosios peržiūros konferencijos pirmininkui.
2.   VEIKSMŲ APIBŪDINIMAS
3-iajai peržiūros konferencijai remti skirtas Sąjungos projektas apims šiuos elementus:
i)
teminius simpoziumus, siekiant parengti į veiksmus orientuotas išvadas su ŠLG kontrole susijusiomis temomis;
ii)
regionines konferencijas, kuriose bendradarbiautų vyriausybių atstovai ir atrinktų regionų regioninės organizacijos;
iii)
JT valstybių narių nacionalinių ataskaitų dėl JT VP ir TSD įgyvendinimo analizę, kuri bus pateikta 3-iajai peržiūros konferencijai;
iv)
3-iosios peržiūros konferencijos pagrindų stiprinimą (rėmimo programa, techninė pagalba);
v)
veiksmingą informavimą siekiant ilgalaikio poveikio.
Tie penki klausimai toliau aptariami išsamiau. Projektas bus įgyvendinamas lygiagrečiai su pirmininko atliekamu pasirengimo 3-iajai peržiūros konferencijai darbu. Tai bus labai svarbi proga pirmininkui dalyvauti teminiame ir regioniniame pasirengimo 3-iajai peržiūros konferencijai darbe.
2.1   Teminiai simpoziumai
2.1.1   Tikslas
Kiekvieno simpoziumo tikslas bus aptarti ir išnagrinėti kiekvieną svarstomą temą ir susitarti dėl veiksmų, kuriuos būtų galima vykdyti nacionaliniu, regionų ir pasaulio lygmenimis ir kuriuos būtų galima įtraukti į 3-iosios peržiūros konferencijos rezultatų dokumentą. Kiekvieno simpoziumo išvados ir rekomendacijos bus pateiktos ir aptartos visose regioninėse konferencijose.
2.1.2   Projektas apims keturis simpoziumus šiomis temomis:
i)
ŠLG sekimas ir atsargų valdymas zonose, kuriose vyksta arba vyko konfliktai;
ii)
ŠLG ir Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m., įskaitant darnaus vystymosi tikslą (toliau – DVT) Nr. 16 ir ŠLG kontrolės lyčių aspektus;
iii)
pastarojo meto pokyčiai ŠLG gamybos, technologijų bei projektavimo srityje ir susiję JT VP ir TSD įgyvendinimo sunkumai bei galimybės;
iv)
JT VP, Sutarties dėl prekybos ginklais (toliau – SPG) ir kitų atitinkamų priemonių sinergija.
2.1.3   Formatas
Simpoziumai bus rengiami pagal temoms pritaikytą formatą.
i)
ŠLG sekimas ir atsargų valdymas zonose, kuriose vyksta arba vyko konfliktai (žr. BMS6 rezultatų dokumentą (1)), siekiant kuo labiau sumažinti riziką, be kita ko, vagystės, pametimo ir neteisėto reeksporto atvejais, kad ŠLG bus nukreipti į nelegalias rinkas, nelegalioms ginkluotoms grupuotėms, teroristams ir kitiems neteisėtiems gavėjams.
Dalyviai:
—
vyriausybių, įskaitant poveikį patiriančias vyriausybes, techniniai ekspertai,
—
JT sistema (DPKO, DPA, CTED, DSS, UNODC, JT NRB),
—
JT taikos palaikymo misijų ekspertai,
—
JT ST stebėsenos grupių ekspertai,
—
ekspertai iš akademinės bendruomenės, mokslinių tyrimų institutų,
—
tarptautinių organizacijų (PMO, Interpolo ir t. t.) ekspertai,
—
veikiančių NVO (MAG, CAR, ARES ir t. t.) ekspertai,
—
atitinkamų Sąjungos institucijų (Migracijos ir vidaus reikalų GD, Europolo) ekspertai.
Iš viso apie 40 dalyvių. Apskritojo stalo diskusijos. Visos valstybės kviečiamos stebėti klausimų ir atsakymų sesiją ir joje dalyvauti.
ii)
ŠLG ir Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m., įskaitant DVT Nr. 16 ir ŠLG kontrolės lyčių aspektus (žr. BMS6 rezultatų dokumentą (2)), dalyvaujant:
—
JT sistemai (Ekonomikos ir socialinių reikalų departamentas, Taikos palaikymo paramos biuras, JT VP, UNICEF, UNODC, JT Moterys),
—
ekspertams iš akademinės bendruomenės, mokslinių tyrimų institutų,
—
vyriausybių ir regioninių organizacijų ekspertams,
—
ekspertams iš atitinkamų Sąjungos institucijų (Tarptautinio bendradarbiavimo ir vystymosi GD, Europos civilinės saugos ir humanitarinės pagalbos operacijų GD).
Iš viso apie 40 dalyvių. Apskritojo stalo diskusijos. Visos valstybės kviečiamos stebėti klausimų ir atsakymų sesiją ir joje dalyvauti.
iii)
Pastarojo meto pokyčiai ŠLG gamybos, technologijų ir projektavimo srityje ir susiję JT VP ir TSD įgyvendinimo sunkumai bei galimybės (žr. BMS6 rezultatų dokumentą (3)), dalyvaujant:
—
ŠLG pramonės ir atitinkamų pramonės sektoriaus federacijų ekspertams,
—
JT sistemai (JT NRB),
—
ekspertams iš akademinės bendruomenės, mokslinių tyrimų institutų,
—
vyriausybių techniniams ekspertams,
—
atitinkamų Sąjungos institucijų (Vidaus rinkos, pramonės, verslumo ir MVĮ GD, Prekybos GD ir Migracijos ir vidaus reikalų GD) ekspertai.
Iš viso apie 40 dalyvių. 1 diena: podiumo diskusijos, klausimų ir atsakymų sesija. 2 diena: apskritojo stalo diskusijos dėl Tarptautinį sekimo dokumentą papildančio dokumento rengimo. Visos valstybės kviečiamos stebėti klausimų ir atsakymų sesiją ir joje dalyvauti.
iv)
JT VP, SPG ir kitų atitinkamų priemonių, įskaitant JT šaunamųjų ginklų protokolą ir JT kovos su terorizmu mechanizmus, sinergija (žr.. BMS6 rezultatų dokumentą (4)), dalyvaujant:
—
vyriausybių ekspertams,
—
JT sistemai (UNODC, JT NRB ir kt.),
—
tarptautinių organizacijų (PMO, Interpolas, Sutarties dėl prekybos ginklais sekretoriatas) ekspertams,
—
ekspertams iš mokslinių tyrimų institutų.
Iš viso apie 40 dalyvių. Apskritojo stalo diskusijos. Sutelkti dėmesį į sinergiją, galimą teigiamą vienos priemonės nuostatų poveikį kitoms priemonėms ir dubliavimosi išvengimą. Visos valstybės kviečiamos stebėti klausimų ir atsakymų sesiją ir joje dalyvauti.
2.1.4   Vieta
Simpoziumai i ir ii temomis bus surengti vienas po kito Niujorke. Simpoziumai iii ir iv tema bus surengti atitinkamai Briuselyje ir Ženevoje.
2.1.5   Laikas
Visi keturi simpoziumai įvyks penkių mėnesių laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio iki rugsėjo mėn. Jų laiką ir seką (t. y. nagrinėtinų temų eilės tvarką) nustatys įgyvendinančios agentūros, konsultuodamosi su Sąjunga, atsižvelgdamos į JT nusiginklavimo veiklos tvarkaraštį. Kiekvienas simpoziumas truks dvi dienas.
2.1.6   Įgyvendinimo agentūrų pareigos
Koncepcijos sukūrimas ir esminis pasirengimas:
JT NRB ir JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas kartu parengs simpoziumų programą ir bus atsakingi už darbotvarkę ir kalbėtojų / ekspertų atranką. JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas parengs informacinio dokumento projektą kiekviena tema, kuris taps kiekvieno simpoziumo diskusijų pagrindu. Teminių simpoziumų koncepcijos bus kuriamos ir esminis pasirengimas jiems vyks palaikant dialogą su Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) Nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo padaliniu.
Logistika ir konferencijų paslaugos:
JT NRB bus atsakingas už logistikos klausimus (renginių vietų užsakymą, maitinimo organizavimą, garso ir vaizdo įrangą, kelionių organizavimą ir t. t.). EIVT padės užtikrinti Briuselyje įvyksiančio simpoziumo iii tema vietą.
2.1.7   Veiklos rezultatai
Teminiai simpoziumai padės Sąjungos ir kitiems dalyvaujantiems suinteresuotiesiems subjektams geriau suprasti pasirinktas temas ir parengti nuodugnią poziciją. JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas parengs visų keturių teminių simpoziumų esminių rezultatų dokumentą. Tame rezultatų dokumente bus pateiktas visų keturių temų tyrimas ir jis bus grindžiamas informacinių dokumentų projektais į jį bus įtrauktos visų keturių teminių simpoziumų ekspertų diskusijų išvados. Daugiausia dėmesio rezultatų dokumente bus skirta įgyvendinamiems veiksmams, kad jį būtų galima įtraukti į 3-iosios peržiūros konferencijos rezultatų dokumentą. Rezultatų dokumentu bus remiamasi tolesniuose pagal projektą vyksiančiuose regioniniuose susitikimuose.
2.2   Regioninės konferencijos
2.2.1   Tikslas
Kiekvienos regioninės konferencijos tikslas – pasirengti 3-iajai peržiūros konferencijai suburiant dalyvaujančias valstybes į forumą, kuriame galima nustatyti ir išnagrinėti JT VP ir TSD įgyvendinimo problemas, su kuriomis susiduriama konkrečiuose regionuose, ir aptarti 2.1 skirsnyje apibūdintų keturių teminių simpoziumų išvadas bei rekomendacijas.
2.2.2   Temos
Kiekvienoje regioninėje konferencijoje bus nagrinėjamos keturios simpoziumų temos (žr. 2.1 skirsnį). Be to, regioninėse konferencijose turi būti sudarytos sąlygos diskusijoms dėl konkretiems regionams svarbių klausimų rengiantis 3-iajai peržiūros konferencijai.
2.2.3   Formatas
Regioninėse konferencijose bus daugiausia remiamasi interaktyviomis konsultacijomis, grindžiamomis JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmo ir JT NRB padarytais pranešimais. Kiekvienoje regioninėje konferencijoje pirmininkui bus suteikta galimybė pristatyti rengimosi 3-iajai peržiūros konferencijai padėtį. Regioninės organizacijos padarys pranešimą apie savo pastangas įgyvendinti atitinkamus su regioninėmis organizacijomis susijusius BMS6 rezultatų dokumento punktus. Jei valstybės būtų atrinktos dalyvauti 3-iosios peržiūros konferencijos rėmimo programoje, regioninėje konferencijoje dalyvaujantys jų atstovai taip pat iš principo turėtų būti jų delegacijos 3-iojoje peržiūros konferencijoje nariai. JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas parengs kiekvienos regioninės konferencijos apibendrinamosios procedūrinės ataskaitos projektą.
2.2.4   Vieta
Regioninių konferencijų tikslas – padėti konkrečių regionų vyriausybėms ir organizacijoms pasirengti 3-iajai peržiūros konferencijai. Kai kurios regioninės organizacijos jau rengia pasirengimo 3-iajai regioninei konferencijai susitikimus: Arabų Valstybių Lyga, ESBO ir Ramiojo vandenyno salų forumas. Tų regionų nereikia įtraukti į Sąjungos projektą. Todėl siūlomi šie penki regioniniai susitikimai:
Subregionų šalys
Regioninės organizacijos
Regioninis centras
Vieta
Vakarų Afrika ir Centrinė Afrika
VAVEB, CAVEB, AS
UNREC
Lomė
Rytų Afrika ir Pietų Afrika
RECSA, PAVB, AS
UNREC
Lomė
Karibų jūros regionas
CARICOM
UNLIREC
Port of Speinas
Lotynų Amerika
AVO, UNASUR
UNLIREC
Lima
ASEAN ir Pietų Azijos valstybės
ASEAN
UNRCPD
Bankokas
Šiuo sprendimu bus remiamas JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmo ir JT NRB dalyvavimas toliau nurodytose regioninėse konferencijose, kad pateiktų teminių simpoziumų išvadas, jei jos atitinka organizuojančiųjų subjektų interesus. Toks dalyvavimas priklausys nuo tų konferencijų rengimo laiko.
Subregionų šalys
Regioninės organizacijos
Europa ir Šiaurės Amerika
ESBO
Artimieji Rytai
Arabų Valstybių Lyga
Ramiojo vandenyno regionas
Ramiojo vandenyno salų forumas
2.2.5   Laikas
Visos penkios regioninės konferencijos bus surengtos per aštuonių mėnesių laikotarpį nuo 2017 m. birželio mėn. iki 2018 m. vasario mėn. (užtikrinant, kad visos regioninės konferencijos vyktų prieš 3-iajai peržiūros konferencijai skirtą parengiamojo komiteto posėdį, kuris tikriausiai bus surengtas 2018 m. vasario mėn.). Regioninių konferencijų tikslų laiką ir seką (t. y. aptariamų regionų eilės tvarką) nustatys įgyvendinančios agentūros, konsultuodamosi su Sąjunga, atsižvelgdamos į JT nusiginklavimo veiklos tvarkaraštį. Kiekviena regioninė konferencija truks dvi dienas. Abi regioninės konferencijos Afrikoje bus surengtos viena po kitos, toje pačioje vietoje. Abi regioninės konferencijos Lotynų Amerikoje ir Karibų jūros regione bus surengtos viena po kitos.
2.2.6   Įgyvendinimo agentūrų pareigos
Dalykinis pasirengimas
JT NRB (įskaitant jo regioninius centrus) ir JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas parengs regioninių konferencijų programą ir bus atsakingos už darbotvarkę ir pranešėjų / ekspertų atranką. JT NRB kartu su pirmininku vadovaus pristatant pasirengimo 3-iajai peržiūros konferencijai padėtį. JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas pateiks simpoziumų rezultatų pranešimus. JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas parengs kiekvienos regioninės konferencijos santrauką.
Logistika ir konferencijų paslaugos:
JT NRB ir jo regioniniai centrai prižiūrint JT NRB centrinei būstinei pasirūpins regioninių konferencijų logistikos reikmėmis (užsakys renginių vietas, organizuos maitinimą, garso ir vaizdo įrangą, rūpinsis ekspertų kelionėmis ir kt.).
2.2.7   Veiklos rezultatai
Regiono valstybės skatinamos derinti pozicijas rengiantis 3-iajai peržiūros konferencijai, visų pirma dėl teminių simpoziumų keturių temų.
2.3   JT VP ir TSD nacionalinių ataskaitų analizė, kurioje daugiausia dėmesio būtų skiriama įgyvendinimo problemoms, suteikiančioms galimybių bendradarbiauti ir teikti paramą
2.3.1   Formatas
JT VP Šalių šeštojo kas du metus rengiamo susitikimo išvadų dokumente (A/CONF.192/BMS/2016/WP.1/Rev.3) JT NRB įgaliojamas remiantis turimais ištekliais išnagrinėti įgyvendinimo tendencijas, iššūkius ir galimybes, susijusius su JT VP ir TSD, remiantis turima informacija, įskaitant informaciją, pateiktą ir (arba) suteiktą valstybių narių, kad ją būtų galima pristatyti trečiojoje peržiūros konferencijoje siekiant aptarti ir imtis tinkamų tolesnių veiksmų.
Pagrįstas, nepriklausomas nacionalinių įgyvendinimo ataskaitų įvertinimas yra vienas iš pagrindinių tos pagal įgaliojimus rengiamos ataskaitos šaltinių ir ją papildančių dokumentų. Nacionalinių ataskaitų įvertinimas yra ypač svarbus, nes tikimasi, kad tose ataskaitose bus pateikta informacija apie DVT Nr. 16 įgyvendinimą, kurio neatspindi joks kitas ataskaitų teikimo mechanizmas. Todėl JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmo atliekama išsami nacionalinių ataskaitų analizė bus vienas svarbiausių projekto veiksmų, siekiant skelbti ją Šaulių ginklų apžvalgoje ir jos informaciją naudoti pagal įgaliojimus rengiamoje į ateitį orientuotoje JT NRB ataskaitoje. Ta išsami analizė papildys teminius ir regioninius susitikimus ir padidins tikimybę, kad 3-ioji peržiūros konferencija atitiks Sąjungos lūkesčius parengti laikotarpio po peržiūros konferencijos su JT VP susijusias praktiškas, tikslingas ir efektyvias veiksmų gaires, sutelkiant dėmesį į tai, kad įgyvendinimo sunkumus galima derinti su bendradarbiavimo ir pagalbos galimybėmis.
2.3.2   Laikas
Analizė užbaigta iki 3-iosios peržiūros konferencijos posėdžio (2018 m. birželio mėn.).
2.3.3   Įgyvendinimo agentūrų pareigos
JT NRB nustatys tinkamą datą kas du metus teikiamoms nacionalinėms ataskaitoms gauti (2017 m. vidurys). JT Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmas raštu pateiks pateiktų ataskaitų analizę.
2.3.4   Veiksmo rezultatai
Analizė suteiks informaciją, kuri sudarys galimybę aktyviau skirti paramos veiksmus dėl JT VP įgyvendinimo ir ŠLG kontrolės apskritai.
2.4   3-iosios peržiūros konferencijos pagrindų stiprinimas
2.4.1   Rėmimo programa
Dėl lėšų trūkumo daugeliui besivystančių šalių sunku užtikrinti, kad jų svarbiausi ŠLG sritis kuruojantys pareigūnai joms atstovautų JT VP peržiūros konferencijose. Sąjunga galėtų finansuoti rėmimo programą pasirinktai labiausiai poveikį patiriančių šalių grupei, kad jų pareigūnai galėtų dalyvauti 3-iojoje peržiūros konferencijoje.
Veiklos rūšys:
JT NRB organizuos iki 20 dalyvių keliones į 3-iąją peržiūros konferenciją (bet ne į parengiamąjį komitetą anksčiau 2018 m.) ir apgyvendinimą jos metu. Dalyvius atrinks EIVT, remdamasi JT NRB, įskaitant jos regioninius centrus, rekomendacija. Atrinkti pareigūnai iš esmės turėtų būti paskirtieji JT VP nacionaliniai kontaktiniai asmenys. Kiti atrankos kriterijai, be kita ko, yra lytis, savalaikis nacionalinės ataskaitos pateikimas, aktyvus dalyvavimas regioninėse konferencijose ar terminiuose simpoziumuose ir susijusių temų išmanymas ir atitinkama patirtis. Per 3-iąją peržiūros konferenciją JT NRB surengs remiamų dalyvių ir Sąjungos bei jos valstybių narių delegacijų susitikimą.
Rezultatai:
—
3-iojoje peržiūros konferencijoje diskusijas praturtins ekspertinės žinios tų asmenų, kurie tiesiogiai sprendžia ŠLG problemas poveikį patiriančiose šalyse, paprastai negalinčiose sau leisti dalyvauti peržiūros konferencijose,
—
didesnės tinklaveikos galimybės besivystančių šalių pareigūnams, įskaitant ŠLG problemas sprendžiančių pilietinės visuomenės organizacijų pagrindinius atstovus,
—
galima sinergija su 3-iosios peržiūros konferencijos metu vykstančiais papildomais ir mokymo renginiais.
2.4.2   Techninė pagalba 3-iosios peržiūros konferencijos pirmininkui.
Pirmininkui ir jo komandai bus naudingos techninės ekspertinės žinios, suteikiamos JT sekretoriato, padedant vienam iš Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmo vyresniųjų ekspertų.
Veiklos rūšys:
JT sekretoriatas, padedamas Šaulių ginklų apžvalgos mechanizmo vyresniojo eksperto, stiprins savo gebėjimą patarti pirmininkui ir jo komandai sudėtingais ir techniniais 3-iosios peržiūros konferencijos darbo klausimais.
Rezultatai:
Pirmininkas turės galimybę naudotis įvairių sričių ekspertinėmis žiniomis, susijusiomis su 3-iosios peržiūros konferencijos dalykiniais ir techniniais klausimais.
2.5   Informavimas
Itin svarbi projekto dalis bus informavimas skelbiant pranešimus spaudai ir organizuojant papildomus renginius. Be to, 3-iosios peržiūros konferencijos interneto platformoje galėtų būti skiriamas dėmesys 3-iosios peržiūros konferencijos temų nagrinėjimui bei pagalbai / pajėgumų stiprinimui.
Veiklos rūšys:
—
Bendri pranešimai spaudai, rengiami simpoziumų ir regioninių konferencijų proga. Informavimas žiniasklaidoje,
—
Papildomi renginiai dėl projekto atitinkamuose posėdžiuose, įskaitant GA Pirmąjį komitetą (2017 m.) ir SPG 3-iąją šalių konferenciją,
—
JT NRB iš anksto prieš metus sukurs 3-iajai peržiūros konferencijai skirtas interneto svetaines. Jos bus pagrindinė platforma, kurioje bus galima skelbti dokumentus ir palaikyti ryšius su valstybėmis narėmis, regioninėmis organizacijomis ir institucijomis. Platforma apims temines sritis ir ypatingas dėmesys joje bus skiriamas pagalbos poreikių susiejimui su turimais ištekliais.
Rezultatai:
Veiksmingas informacijos apie projektą ir jo rezultatus valdymas; Dinamiška 3-iosios peržiūros konferencijos interneto platforma, esanti oficialios JT VP interneto svetainės aplinkoje, apimanti teminius požiūrius ir sudaranti galimybę susieti pagalbos poreikius su turimais ištekliais.
3.   SIEKTINI REZULTATAI
Įgyvendinimo agentūros parengs ir pateiks Sąjungai šiuos siektinus rezultatus:
—
1–5 siektini rezultatai: keturių teminių konferencijų apibendrinamosios ataskaitos,
—
6–11 siektini rezultatai: penkių regioninių konferencijų apibendrinamosios ataskaitos,
—
12 siektinas rezultatas: nacionalinių ataskaitų dėl JT VP įgyvendinimo išsamus įvertinimas,
—
13 siektinas rezultatas: galutinė ataskaita pabaigus projektą.
(1)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §37, §55, §56, §57, §74, §75, §82, §83, §84, §105.
(2)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §15, §23, §24,§25, §40,§41, §52, §59, §60, §101.
(3)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §63, §79, §90.
(4)  A/CONF.192/BMS/2016/2 §12, §14, §62, §67, §107.

Summary:
Šaulių ir lengvieji ginklai
Šaulių ir lengvieji ginklai
 
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Sprendimas (BUSP) 2017/633, kuriuo remiama Jungtinių Tautų veiksmų programa dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo
KOKS ŠIO SPRENDIMO TIKSLAS?
Juo remiama kova su neteisėta prekyba šaulių ginklais* ir lengvaisiais ginklais* (ŠLG), kad jie nepatektų į teroristų ir nelegalių ginkluotų grupuočių rankas.  Juo tvirtinamas Europos Sąjungos įsipareigojimas visapusiškai įgyvendinti Jungtinių Tautų (JT) veiksmų programą šiuo klausimu pasaulio, nacionaliniu ir regionų lygmenimis.  
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
ES rėmė pasirengimą 2018 m. vykusiai JT konferencijai, kurioje buvo peržiūrėta pažanga įgyvendinant kovai su ŠLG nukreiptas priemones („3-ioji peržiūros konferencija“), ir2017 m. balandžio–lapkričio mėn. surengė keturias temines ŠLG konferencijas, kurių kiekvienoje dalyvavo apie 40 ekspertų, šiais klausimais:sekimas ir atsargų valdymas teritorijose, kuriose vyksta arba vyko konfliktai,ryšys su JT darnaus vystymosi tikslais Nr. 16 (taika, teisingumas ir stiprios institucijos) ir Nr. 5 (lyčių lygybė),pastarojo meto pokyčiai gamybos, technologijų ir projektavimo srityje,JT veiksmų programos ir kitų atitinkamų priemonių sinergija;  2017 m. birželį – 2018 m. vasario mėn. surengė penkias regionines konferencijas tais pačiais keturiais klausimais, kuriose dalyvavo vyriausybių ir regioninių organizacijų ekspertai;  atliko JT priemonių įgyvendinimo nacionalinių ataskaitų analizę;  finansavo rėmimo programą dalyvaujančioms šalims, turinčioms ribotus išteklius, ir suteikė techninę pagalbą 3-iosios peržiūros konferencijos pirmininkui;  informavo visuomenę skelbdama pranešimus spaudai ir organizuodama papildomus renginius.  Už šio ES sprendimo įgyvendinimą, kurio biudžetas sudaro 2,8 mln. EUR, atsakingas Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS SPRENDIMAS?
Sprendimas taikomas nuo 2017 m. balandžio 3 d.
KONTEKSTAS
2001 m. liepos 20 d. buvo priimta JT veiksmų programa dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visų aspektų prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo (vadinamoji „JT veiksmų programa“).  2005 m. gruodžio 8 d. JT Generalinė Asamblėja priėmė tarptautinį dokumentą, įgalinantį valstybes laiku ir patikimai identifikuoti ir susekti neteisėtus šaulių ir lengvuosius ginklus (vadinamasis „Tarptautinis sekimo dokumentas“).  Daugiau informacijos žr.:Prekyba ginklais. ES patvirtina visapusišką požiūrį į kovą su neteisėta prekyba ginklais (Europos išorės veiksmų tarnyba).  
SVARBIAUSIOS SĄVOKOS
Šaulių ginklai: revolveriai, pusiau automatiniai pistoletai, šautuvai, karabinai, automatai, šturmo šautuvai ir lengvieji kulkosvaidžiai.
Lengvieji ginklai: didelio kalibro kulkosvaidžiai, nešiojamieji priešlėktuviniai ginklai, minosvaidžiai, šaudmenys, artilerijos sviediniai, rankinės granatos, minos ir sprogmenys.
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
2017 m. balandžio 3 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2017/633, kuriuo remiama Jungtinių Tautų veiksmų programa dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visų aspektų prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo (OL L 90, 2017 4 4, p. 12–21)
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2015 m. spalio 22 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2015/1908,kuriuo remiamas visuotinis ataskaitų dėl neteisėtų šaulių ir lengvųjų ginklų bei kitų neteisėtų įprastinių ginklų ir šaudmenų teikimo mechanizmas siekiant sumažinti neteisėtos prekybos jais riziką („iTrace II“) (OL L 278, 2015 10 23, p. 15–25)
2011 m. liepos 18 d. Tarybos sprendimas 2011/428/BUSP,kuriuo remiama Jungtinių Tautų Nusiginklavimo reikalų biuro veikla siekiant įgyvendinti Jungtinių Tautų veiksmų programą dėl neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais visų aspektų prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo (OL L 188, 2011 7 19, p. 37–41)
2008 m. vasario 12 d. Tarybos bendrieji veiksmai 2008/113/BUSP dėl paramos Tarptautiniam dokumentui, įgalinančiam valstybes laiku ir patikimai identifikuoti ir susekti neteisėtus šaulių ir lengvuosius ginklus, pagal ES kovos su neteisėtu šaulių ir lengvųjų ginklų kaupimu ir nelegalia prekyba jais strategiją (OL L 40, 2008 2 14, p. 16–19)
2002 m. liepos 12 d. Tarybos bendrieji veiksmai 2002/589/BUSP dėl Europos Sąjungos indėlio į kovą su šaulių ir lengvųjų ginklų destabilizuojančiu kaupimu ir plitimu, panaikinantys Bendruosius veiksmus 1999/34/BUSP (OL L 191, 2002 7 19, p. 1–4)
paskutinis atnaujinimas 28.02.2019