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taux précédent. Dans l'intérêt du consommateur, le gouvernement pensa qu'il importait de réduire à 15 fr. le droit d'importation par hectolitre d'alcool pur. Le décret qui modifia ainsi notre tarif douanier est du 22 septembre 1854, et dès cette même année nos états de douanes (commerce spécial), qui jusqu'alors n'avaient relaté que pour simple mémoire la mise en consommation des alcools étrangers importés, eurent à relever près de 1,900,000 litres, et chacune des années suivantes au-delà de 12 millions de litres. Après avoir vainement tenté de lutter contre la concurrence étrangère, nos usines durent revenir à la fabrication du sucre. C'est ainsi que la production sucrière s'est trouvée cette année surélevée d'une manière notable. De son côté, la production coloniale s'est aussi considérablement accrue sous l'influence de la sous-taxe dont elle a été l'objet, en considération de la perturbation jetée dans les conditions du travail par l'abolition de l'esclavage. Cette production paraît devoir s'élever cette année à près de 100 millions de kilogrammes, et celle de la sucrerie indigène dépassera 150 millions. C'est, en totalité, une production de plus de 250 millions de kilogrammes en présence d'une consommation qui, l'année dernière, n'excédait guère 160 millions et qui aurait très exceptionnellement progressé, si l'on admettait qu'elle s'élève cette année à 200 millions de kilogrammes. Mais, même dans cette hypothèse, il y aurait encore un excès de 50 millions de kilogrammes dans la production comparativement à la consommation. Telle est la situation. On concevra facilement qu'elle ait déterminé une crise à laquelle n'ont pu résister bien des industriels. Le gouvernement s'est préoccupé de cet état de choses, et l'on ne saurait méconnaître que déjà il a adopté plus d'une mesure favorable à l'industrie sucrière. L'année dernière, sur sa proposition, était intervenue une loi qui a surélevé le rendement légal des sucres étrangers pour le calcul du draw-back à leur exportation en sucres raffinés. L'ancien rendement a été ainsi relevé d'un quatorzième qui a cessé de rester dans notre consommation où il faisait une concurrence d'autant plus préjudiciable à nos sucres coloniaux et indigènes qu'il se trouvait affranchi de tout droit. La taxe
progressé, si l'on admettait qu'elle s'élève cette année à 200 millions de kilogrammes. Mais, même dans cette hypothèse, il y aurait encore un excès de 50 millions de kilogrammes dans la production comparativement à la consommation. Telle est la situation. On concevra facilement qu'elle ait déterminé une crise à laquelle n'ont pu résister bien des industriels. Le gouvernement s'est préoccupé de cet état de choses, et l'on ne saurait méconnaître que déjà il a adopté plus d'une mesure favorable à l'industrie sucrière. L'année dernière, sur sa proposition, était intervenue une loi qui a surélevé le rendement légal des sucres étrangers pour le calcul du draw-back à leur exportation en sucres raffinés. L'ancien rendement a été ainsi relevé d'un quatorzième qui a cessé de rester dans notre consommation où il faisait une concurrence d'autant plus préjudiciable à nos sucres coloniaux et indigènes qu'il se trouvait affranchi de tout droit. La taxe de 15 fr. à laquelle était réduite depuis 1854 le droit d'importation des alcools étrangers a été doublée, et la culture betteravière peut espérer de retrouver la demande et l'emploi de ses produits par une seconde industrie. Les fabricants privés de l'avantage de raffiner les sucres, autres que ceux de leur propre fabrication, pourront désormais utiliser et diminuer leur frais généraux, par un travail qui durera toute l'année, et qui, au grand avantage du consommateur, aura pour résultat de cesser de relever le prix des sucres raffinés de frais aussi notables d'aller et de retour. Enfin, exceptionnellement, à raison des circonstances particulières de la récolte de 1857, le rendement minimum du jus du sucre, fixé par la loi du 31 mai 1846 à 1,400 grammes par hectolitre, a été réduit à 1,300 grammes pour la campagne 1857-1858. Cette dernière disposition exige quelques explications. Lorsque notre législation admit le principe de l'égalité envers le fisc des sucres coloniaux et indigènes, elle entrevit une difficulté d'exécution. Il était aisé d'atteindre jusqu'à la dernière pépinière du sucre colonial introduit en France : il s'agissait d'un objet de gros encombrement qui ne pouvait se dissimuler à son entrée dans nos ports. Il n'en était
leur propre fabrication, pourront désormais utiliser et diminuer leur frais généraux, par un travail qui durera toute l'année, et qui, au grand avantage du consommateur, aura pour résultat de cesser de relever le prix des sucres raffinés de frais aussi notables d'aller et de retour. Enfin, exceptionnellement, à raison des circonstances particulières de la récolte de 1857, le rendement minimum du jus du sucre, fixé par la loi du 31 mai 1846 à 1,400 grammes par hectolitre, a été réduit à 1,300 grammes pour la campagne 1857-1858. Cette dernière disposition exige quelques explications. Lorsque notre législation admit le principe de l'égalité envers le fisc des sucres coloniaux et indigènes, elle entrevit une difficulté d'exécution. Il était aisé d'atteindre jusqu'à la dernière pépinière du sucre colonial introduit en France : il s'agissait d'un objet de gros encombrement qui ne pouvait se dissimuler à son entrée dans nos ports. Il n'en était pas de même du sucre indigène, dont la fabrication s'effectuait au milieu même des consommateurs. Il fallut recourir à l'exercice des fabriques par des agents de l'administration. Ce moyen ne parut même pas suffisant dans la circonstance où ces agents, alors tout à fait inexpérimentés, ne pouvaient apprécier la quantité des produits que dans les résultats définitifs de la fabrication. Il suffisait qu'il y eût possibilité d'un détournement quelconque entre la cristallisation et la constatation de l'importance des produits, pour ne pas s'en tenir exclusivement aux effets d'une surveillance même incessante. On avait constaté qu'un hectolitre de jus traité par les procédés perfectionnés généralement en usage produisait 1,400 grammes de sucre, et l'on admit que le fabricant deviendrait responsable de cette quantité par chaque hectolitre de jus. Ce n'était pas là un forfait qui abandonnait au fabricant le produit de tout rendement supérieur et la perte de tout rendement inférieur à cette quotité légale. Cette base n'était que celle d'un rendement en minimum. Tout excédant de produits constaté était passible du droit non moins que le rendement légal, et pour mieux assurer la constatation de ces excédants, la surveillance fut rendue incessante par l'obligation imposée au fabricant de loger dans
des produits que dans les résultats définitifs de la fabrication. Il suffisait qu'il y eût possibilité d'un détournement quelconque entre la cristallisation et la constatation de l'importance des produits, pour ne pas s'en tenir exclusivement aux effets d'une surveillance même incessante. On avait constaté qu'un hectolitre de jus traité par les procédés perfectionnés généralement en usage produisait 1,400 grammes de sucre, et l'on admit que le fabricant deviendrait responsable de cette quantité par chaque hectolitre de jus. Ce n'était pas là un forfait qui abandonnait au fabricant le produit de tout rendement supérieur et la perte de tout rendement inférieur à cette quotité légale. Cette base n'était que celle d'un rendement en minimum. Tout excédant de produits constaté était passible du droit non moins que le rendement légal, et pour mieux assurer la constatation de ces excédants, la surveillance fut rendue incessante par l'obligation imposée au fabricant de loger dans sa fabrique même les agents de l'administration préposés spécialement à la surveillance de la fabrication. Ces diverses mesures, dont on pouvait d'autant moins se plaindre que, d'une part, conformément au vœu de la loi, tous les produits devaient être atteints, et, d'autre part, le rendement légal pouvait être obtenu par tout fabricant à la hauteur des progrès de l'industrie, eurent pour résultat la constatation annuelle d'excédants assez notables dans presque toutes les fabriques. Le personnel de l'administration, dans le contact incessant de toutes les opérations de la fabrication, ne tarda pas à s'instruire, et il n'est plus d'agent qui maintenant ne puisse, dès la première période de la fabrication, évaluer exactement quel sera le rendement réel. Chaque opération ultérieure vient confirmer ou modifier ses premiers calculs, et il faut en définitive que ce qui ne se trouve pas dans les produits en sucre se retrouve dans les produits en mélasse. Il est, du reste, tellement vrai de dire que les agents de l'administration connaissent maintenant de la manière la plus certaine le rendement réel de la fabrication, en se contentant de suivre et de vérifier les principales opérations de la fabrication, que la surveillance incessante a été trouvée inutile. Les
tout fabricant à la hauteur des progrès de l'industrie, eurent pour résultat la constatation annuelle d'excédants assez notables dans presque toutes les fabriques. Le personnel de l'administration, dans le contact incessant de toutes les opérations de la fabrication, ne tarda pas à s'instruire, et il n'est plus d'agent qui maintenant ne puisse, dès la première période de la fabrication, évaluer exactement quel sera le rendement réel. Chaque opération ultérieure vient confirmer ou modifier ses premiers calculs, et il faut en définitive que ce qui ne se trouve pas dans les produits en sucre se retrouve dans les produits en mélasse. Il est, du reste, tellement vrai de dire que les agents de l'administration connaissent maintenant de la manière la plus certaine le rendement réel de la fabrication, en se contentant de suivre et de vérifier les principales opérations de la fabrication, que la surveillance incessante a été trouvée inutile. Les fabricants ont été réduits de l'obligation qui leur était imposée de loger dans leurs usines les agents de l'administration. Nul n'aurait songé à réclamer contre le maintien de la disposition qui concerne le rendement légal, en minimum, du sucre, si la betterave avait resté dans les mêmes conditions de rendement. Mais la maladie qui a attaqué la pomme de terre et la vigne n'a pas épargné la betterave, et depuis ce moment elle est restée sensible à toutes les circonstances atmosphériques dans lesquelles s'accomplissent sa croissance, sa maturité et sa récolte. Son rendement est devenu très-variable selon ces circonstances, et comme elles peuvent n'être pas les mêmes de département à département, et même dans des zones plus restreintes, une même récolte produit ici des betteraves rendant au-delà de 1,400 gr. par hectolitre de jus, et là, des betteraves qui, quelques soins de fabrication que l'on prenne et quelque perfectionné que soit l'outillage de la distillation, peuvent s peine rendre 1,200 gr. Sur chaque point les agents de l'administration constatent ces différences; elles n'échappent à aucun d'eux. Déjà plusieurs fois le gouvernement s'est vu forcé de réduire le rendement légal, dans la conviction où il était que l'infériorité du rendement tenait
Mais la maladie qui a attaqué la pomme de terre et la vigne n'a pas épargné la betterave, et depuis ce moment elle est restée sensible à toutes les circonstances atmosphériques dans lesquelles s'accomplissent sa croissance, sa maturité et sa récolte. Son rendement est devenu très-variable selon ces circonstances, et comme elles peuvent n'être pas les mêmes de département à département, et même dans des zones plus restreintes, une même récolte produit ici des betteraves rendant au-delà de 1,400 gr. par hectolitre de jus, et là, des betteraves qui, quelques soins de fabrication que l'on prenne et quelque perfectionné que soit l'outillage de la distillation, peuvent s peine rendre 1,200 gr. Sur chaque point les agents de l'administration constatent ces différences; elles n'échappent à aucun d'eux. Déjà plusieurs fois le gouvernement s'est vu forcé de réduire le rendement légal, dans la conviction où il était que l'infériorité du rendement tenait à des circonstances indépendantes des faits de l'industriel. La nouvelle mesure à laquelle le gouvernement vient de recourir, en réduisant le minimum du sucre de 1,400 à 1,300 gr., a la même cause, mais l'on peut se demander si elle est complètement réparatrice du préjudice auquel l'état actuel de la betterave expose le fabricant. Si, avec les moyens de connaître le rendement exact dans chaque fabrique, le Trésor est assuré de ne pas perdre ses droits sur les produits supérieurs au rendement légal réduit à 1,300 grammes, il est non moins certain qu'il continuera à percevoir du fabricant qui n'apporte pas 1,300 grammes au-delà de ce qu'il doit effectivement. Dans cette situation, ne pourrait-on pas se demander ce que devient le principe de l'égalité des droits, non pas seulement du sucre indigène relativement au sucre colonial, mais même entre les divers fabricants de sucre indigène? Le sucre colonial ne paie que dans la proportion exacte de sa mise en consommation. Peut-il, doit-il se faire que le sucre indigène paie pour le sucre, non seulement qui n'a pas été livré à la consommation, mais encore qui n'a pu exister? Chaque quatorzième ou treizième paye par ce dernier sucre, en sus de
betterave expose le fabricant. Si, avec les moyens de connaître le rendement exact dans chaque fabrique, le Trésor est assuré de ne pas perdre ses droits sur les produits supérieurs au rendement légal réduit à 1,300 grammes, il est non moins certain qu'il continuera à percevoir du fabricant qui n'apporte pas 1,300 grammes au-delà de ce qu'il doit effectivement. Dans cette situation, ne pourrait-on pas se demander ce que devient le principe de l'égalité des droits, non pas seulement du sucre indigène relativement au sucre colonial, mais même entre les divers fabricants de sucre indigène? Le sucre colonial ne paie que dans la proportion exacte de sa mise en consommation. Peut-il, doit-il se faire que le sucre indigène paie pour le sucre, non seulement qui n'a pas été livré à la consommation, mais encore qui n'a pu exister? Chaque quatorzième ou treizième paye par ce dernier sucre, en sus de ce qu'il n'a pu produire, aboutit à une très-notable aggravation de droits et fait cesser l'équilibre, base de notre législation. Également même, en faisant payer 1,500 gr. à celui qui les a obtenus en réalité, l'équilibre ne semble pas plus exister à l'égard d'un autre fabricant à qui l'on fait payer 1,300 ou 1,400 gr. pour les 1,200 auxquels s'est réduit le rendement de ses betteraves. Il faudrait, pour maintenir de tels résultats, des considérations de la nature de celles qui ont fait établir dans le principe un rendement en minimum, c'est-à-dire, d'une part, l'impossibilité de ne pas obtenir au moins 1,400 grammes par tout fabricant entendu et usant de moyens perfectionnés de fabrication, et, d'autre part, la possibilité de soustraire avec impunité une parcelle quelconque des produits réels. L'un et l'autre de ces motifs ont cessé d'exister. La nature de la betterave s'est modifiée; son rendement est devenu très variable. Un rendement légal ne peut plus exister qu'à l'état de marché à forfait, de manière que le fabricant soit indemnisé par l'avantage d'excédents, quand il en obtient, des pertes d'un rendement inférieur quand il doit les subir. Telle est la législation des Pays-Bas... Toute fraude a également cessé d'être
payer 1,300 ou 1,400 gr. pour les 1,200 auxquels s'est réduit le rendement de ses betteraves. Il faudrait, pour maintenir de tels résultats, des considérations de la nature de celles qui ont fait établir dans le principe un rendement en minimum, c'est-à-dire, d'une part, l'impossibilité de ne pas obtenir au moins 1,400 grammes par tout fabricant entendu et usant de moyens perfectionnés de fabrication, et, d'autre part, la possibilité de soustraire avec impunité une parcelle quelconque des produits réels. L'un et l'autre de ces motifs ont cessé d'exister. La nature de la betterave s'est modifiée; son rendement est devenu très variable. Un rendement légal ne peut plus exister qu'à l'état de marché à forfait, de manière que le fabricant soit indemnisé par l'avantage d'excédents, quand il en obtient, des pertes d'un rendement inférieur quand il doit les subir. Telle est la législation des Pays-Bas... Toute fraude a également cessé d'être possible entre la cristallisation et la constatation des produits, car, avant la cristallisation, les agents de l'administration connaissent quel sera le produit réel et les résultats définitifs de la fabrication, et veillent justement à une soustraction. En un mot, les produits réels peuvent maintenant être constatés d'une manière certaine, pourquoi les droits ne seraient-ils pas établis sur ces mêmes produits dans chaque usine. Il est cependant une raison dont il convient d'apprécier le mérite. Il est bon que nos lois fiscales cherchent à mettre leurs préposés à l'abri de tout soupçon de connivence, par l'impossibilité où ils sont mis d'oublier leur devoir... Un rendement déterminé par la loi constitue l'une de ces combinaisons habituelles à nos lois fiscales. Cela est-il bien vrai? Evidemment, il n'est aucune garantie dans la loi pour tout ce qui excède le rendement minimum. L'agent de l'administration n'est donc pas mis dans une position telle que, s'il voulait se prêter à la fraude, il ne le pourrait. D'un autre côté, on le remarquera, le rendement légal n'est établi que sur une première opération de la fabrication, la conversion de la betterave en jus. Où sont, à ce point de la prise en charge du fabricant, les
les droits ne seraient-ils pas établis sur ces mêmes produits dans chaque usine. Il est cependant une raison dont il convient d'apprécier le mérite. Il est bon que nos lois fiscales cherchent à mettre leurs préposés à l'abri de tout soupçon de connivence, par l'impossibilité où ils sont mis d'oublier leur devoir... Un rendement déterminé par la loi constitue l'une de ces combinaisons habituelles à nos lois fiscales. Cela est-il bien vrai? Evidemment, il n'est aucune garantie dans la loi pour tout ce qui excède le rendement minimum. L'agent de l'administration n'est donc pas mis dans une position telle que, s'il voulait se prêter à la fraude, il ne le pourrait. D'un autre côté, on le remarquera, le rendement légal n'est établi que sur une première opération de la fabrication, la conversion de la betterave en jus. Où sont, à ce point de la prise en charge du fabricant, les garanties dont la loi aurait voulu se prémunir contre ses agents ? Toute explication s'appliquera également, dans l'état actuel des connaissances des agents de l'administration, à l'absence de tout rendement légal, c'est-à-dire à la perception du droit sur la constatation des produits réels. FEUILLETON DU PAYS, JOURNAL DE L'EMPIRE 27 JUILLET. REVUE DRAMATIQUE. "BAMM" : boulevard du Roi, opéra-comique en deux actes paroles de M. A. de Leuven, musique de M. Adrien Boieldieu. — théâtre-français : Anselme Berl. — CHATELET : de M. Ribes dans le Fils naturel. — THEATRE-SAINT-MARTIN : Jean-Bart, drame en sept tableaux, de M. Hugelmann, machines de M. Caron. Si le critique blond n'existait pas, il faudrait l'inventer. Mais il existe, Dieu merci ! 1830 l'a inventé, vers la même temps où il découvrait Debussy, le père qui restait à imaginer, c'était une nouvelle manière de s'en servir. Le critique blond, je parle de l'aîné des critiques blonds, n'était pas aussi masculin qu'on pourrait le croire. Il était rose et frais comme ses chapeaux roses. On le voyait aux premières représentations dans la loge d'un critique brun. QUAND ils étaient ensemble, le critique blond n'avait plus d'autre soin que celui d'être une jolie femme, et il
JUILLET. REVUE DRAMATIQUE. "BAMM" : boulevard du Roi, opéra-comique en deux actes paroles de M. A. de Leuven, musique de M. Adrien Boieldieu. — théâtre-français : Anselme Berl. — CHATELET : de M. Ribes dans le Fils naturel. — THEATRE-SAINT-MARTIN : Jean-Bart, drame en sept tableaux, de M. Hugelmann, machines de M. Caron. Si le critique blond n'existait pas, il faudrait l'inventer. Mais il existe, Dieu merci ! 1830 l'a inventé, vers la même temps où il découvrait Debussy, le père qui restait à imaginer, c'était une nouvelle manière de s'en servir. Le critique blond, je parle de l'aîné des critiques blonds, n'était pas aussi masculin qu'on pourrait le croire. Il était rose et frais comme ses chapeaux roses. On le voyait aux premières représentations dans la loge d'un critique brun. QUAND ils étaient ensemble, le critique blond n'avait plus d'autre soin que celui d'être une jolie femme, et il s'en acquittait ou elle s'en acquittait merveille. Quand l'un était à l'Ambigu, l'autre était à l'Opéra-Saint-Martin, alors la jeune femme entreprenait son emploi de critique blond; elle écoutait ou il écoutait pour juger, pour retenir, pour conter au critique brun, et le critique brun jouait deux rôles dans son feuilleton du lundi, la part du critique blond et la sienne. Le monde n'a pas le moyen d'avoir son critique blond, mais, le besoin d'un critique auxiliaire étant généralement senti, les maîtres du journalisme théâtral, qui touchaient aussi aux affaires littéraires, introduisirent l'usage du groom dans l'histoire. Ils eurent le groom de lettres, groom irrégulier, cela s'entend, qui reçut son premier nom aussitôt que l'on put s'en passer. Or, le premier qui s'en passa celui qui s'avisa le premier de faire son feuilleton, comme on fait sa version grecque au lycée, en arrangeant avec quelques variations la copie de l'entr'acte. L'idée était bonne mais il n'y a pas d'expérience qui serve toujours, d'autant plus que, les presses à vapeur étant cousines de la locomotive, le feuilleton aujourd'hui est obligé de prendre le pas et de devenir cosmopolite. Il est partout, il rend compte de tout : des représentations de Roger à
du lundi, la part du critique blond et la sienne. Le monde n'a pas le moyen d'avoir son critique blond, mais, le besoin d'un critique auxiliaire étant généralement senti, les maîtres du journalisme théâtral, qui touchaient aussi aux affaires littéraires, introduisirent l'usage du groom dans l'histoire. Ils eurent le groom de lettres, groom irrégulier, cela s'entend, qui reçut son premier nom aussitôt que l'on put s'en passer. Or, le premier qui s'en passa celui qui s'avisa le premier de faire son feuilleton, comme on fait sa version grecque au lycée, en arrangeant avec quelques variations la copie de l'entr'acte. L'idée était bonne mais il n'y a pas d'expérience qui serve toujours, d'autant plus que, les presses à vapeur étant cousines de la locomotive, le feuilleton aujourd'hui est obligé de prendre le pas et de devenir cosmopolite. Il est partout, il rend compte de tout : des représentations de Roger à Vienne, du bénéfice de Mlle Masson à Barcelone, des débuts de Mme Ristori au théâtre Saint-James; et, sur ces sujets-là, au lieu de lui prêter, l'Entracte change de rôle et lui emprunte. C'est ici qu'il faut revenir au critique blond. Le groom de lettres ne ferait pas le même office. Le critique blond est tout à fait indispensable. Qu'il soit joli et élégant, peu importe. Le grand point, c'est qu'il soit délicat, impressionnable à tous les mouvements de l'atmosphère de sensibilité qui nous environne que le sommeil délie les facultés de son esprit et qu'il rêve la réalité comme nous rêvons la fantaisie et le mensonge. — Mais vous parlez d'une somnambule magnétique ? me dit-on. Et pourquoi pas ? J'annonce l'application du magnétisme à la critique universelle. Ainsi, par exemple, l'Opéra (de Paris) donnait le vendredi 14 juillet, la première représentation de Sakuntala, et le casino de Baden-Baden donnait, le même soir, la première représentation du Moulin de la Galette. Je n'ai pas besoin de dire qu'étant ce soir-là rue Le Peletier, je n'étais pas précisément dans le grand-duché de Bade. J'ai déjà conté le ballet de Théophile Gautier, ainsi qu'on a pu voir. Maintenant on me demande comment