jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
compare les années 1949 et 1959, on constate une régression dans la situation des familles par rapport à celle des célibataires. En effet, pendant cette période, l'augmentation du montant nominal des prestations familiales a été très inférieure à celle du montant nominal des salaires et la portée de l'effort fait en faveur des familles en 1946 s'est, de ce fait, progressivement amenuisée. De 1949 à 1959, les revenus nominaux des ouvriers célibataires ont augmenté d'environ 178 %, tandis que ceux des familles de 2 enfants n'augmentaient que de 143 % et ceux des familles de 5 enfants de 122 %. Les prix ayant approximativement doublé pendant cette période, on peut dire que, tandis que le pouvoir d'achat de l'ouvrier célibulaire s'accroissait de 39 %, celui des familles de 2 enfants ne progressait que de 21,5 % et celui des familles de 5 enfants de 11 % seulement. Si l'on considère une période encore plus récente en même temps que plus restreinte, on constate que, selon les statistiques officielles, du 1er janvier 1956 au 1er octobre 1959, le pouvoir d'achat des ouvriers de la région parisienne a évolué dans les conditions suivantes : augmentation de 5,5 % pour les célibataires, augmentation de 2 % pour les familles de 2 enfants, diminution de 2 % pour les familles de 5 enfants. Pour éviter que se poursuive cette régression des prestations familiales, il est actuellement procédé à l'étude d'une formule qui en permettrait la revalorisation automatique. Il n'est pas sans intérêt d'indiquer, à ce sujet, que la législation de 1946 avait prévu l'indexation des prestations familiales sur les salaires, mais ce mécanisme a cessé de jouer dès 1947. Si la formule initiale avait été maintenue, le montant des prestations familiales serait actuellement d'environ 50 % plus élevé qu'il ne l'est en fait. Les deux grandes catégories de recettes fiscales sont, d'une part, les impôts sur le revenu et, d'autre part, les impôts sur la consommation dans lesquels il convient d'inclure les impôts sur les transactions. Seuls les premiers se prêtent facilement à une discrimination en fonction des charges familiales. Dans le système fiscal
de 2 % pour les familles de 2 enfants, diminution de 2 % pour les familles de 5 enfants. Pour éviter que se poursuive cette régression des prestations familiales, il est actuellement procédé à l'étude d'une formule qui en permettrait la revalorisation automatique. Il n'est pas sans intérêt d'indiquer, à ce sujet, que la législation de 1946 avait prévu l'indexation des prestations familiales sur les salaires, mais ce mécanisme a cessé de jouer dès 1947. Si la formule initiale avait été maintenue, le montant des prestations familiales serait actuellement d'environ 50 % plus élevé qu'il ne l'est en fait. Les deux grandes catégories de recettes fiscales sont, d'une part, les impôts sur le revenu et, d'autre part, les impôts sur la consommation dans lesquels il convient d'inclure les impôts sur les transactions. Seuls les premiers se prêtent facilement à une discrimination en fonction des charges familiales. Dans le système fiscal français, l'impôt sur le revenu des personnes physiques est nettement différencié en fonction des charges de famille. En effet, cet impôt, dont le taux est fortement progressif, est calculé en faisant application d'un système de quotient familial, système qui consiste à diviser le revenu imposable de la famille par un nombre de parts correspondant au nombre des personnes vivant au foyer (2 parts pour un ménage sans enfant, 2,5 pour un ménage ayant un enfant, 3 pour un ménage ayant deux enfants, etc.). Chacune des parts est ensuite imposée séparément. Aussi, un contribuable marié avec deux enfants et bénéficiant, par conséquent, de 3 parts pour le calcul de l'impôt, ne voit-il ses revenus amputés que du même pourcentage qui serait applicable à un célibataire ayant des revenus trois fois moins élevés. Ajoutons que les prestations familiales ne sont pas imposables, bien qu'une dérogation partielle ait été exceptionnellement apportée à cette règle en 1959. Les impôts sur la consommation ne peuvent, au contraire, être différenciés en fonction des charges familiales que d'une manière très exceptionnelle. Ils frappent donc lourdement les familles, celles-ci étant, par définition, de gros consommateurs. Toutefois, des réductions ou suppressions de taxes portant sur les denrées de première
nombre de parts correspondant au nombre des personnes vivant au foyer (2 parts pour un ménage sans enfant, 2,5 pour un ménage ayant un enfant, 3 pour un ménage ayant deux enfants, etc.). Chacune des parts est ensuite imposée séparément. Aussi, un contribuable marié avec deux enfants et bénéficiant, par conséquent, de 3 parts pour le calcul de l'impôt, ne voit-il ses revenus amputés que du même pourcentage qui serait applicable à un célibataire ayant des revenus trois fois moins élevés. Ajoutons que les prestations familiales ne sont pas imposables, bien qu'une dérogation partielle ait été exceptionnellement apportée à cette règle en 1959. Les impôts sur la consommation ne peuvent, au contraire, être différenciés en fonction des charges familiales que d'une manière très exceptionnelle. Ils frappent donc lourdement les familles, celles-ci étant, par définition, de gros consommateurs. Toutefois, des réductions ou suppressions de taxes portant sur les denrées de première nécessité viennent alléger, dans une certaine mesure, la charge qu'elles supportent de ce fait. En 1958, les impôts sur la consommation ont représenté près de 54 % des recettes fiscales, tandis que les impôts sur le revenu n'en représentaient que 31 %, dont un peu moins du tiers pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques, seul impôt sur le revenu auquel les salariés sont astreints, mais dont ils supportent la principale charge. Si l'on fait abstraction des impôts sur la fortune qui n'ont que très exceptionnellement une incidence directe sur le budget familial et dont le produit global est relativement peu élevé, il ne reste à évoquer qu'une dernière catégorie d'impôt, le versement forfaitaire sur les salaires, dont le produit a représenté, en 1958, 8,5 % des recettes fiscales. Cet impôt, calculé au taux de 5 % sur les salaires, est à la charge de l'employeur. Il vient donc majorer le poste « main-d'œuvre » du prix de revient. Selon le point de vue auquel on se place, cet impôt peut être considéré comme un impôt sur les revenus d'origine salariale, directement proportionnel au montant de ceux-ci et ne comportant aucun aménagement en faveur des familles, soit comme une
sur le revenu des personnes physiques, seul impôt sur le revenu auquel les salariés sont astreints, mais dont ils supportent la principale charge. Si l'on fait abstraction des impôts sur la fortune qui n'ont que très exceptionnellement une incidence directe sur le budget familial et dont le produit global est relativement peu élevé, il ne reste à évoquer qu'une dernière catégorie d'impôt, le versement forfaitaire sur les salaires, dont le produit a représenté, en 1958, 8,5 % des recettes fiscales. Cet impôt, calculé au taux de 5 % sur les salaires, est à la charge de l'employeur. Il vient donc majorer le poste « main-d'œuvre » du prix de revient. Selon le point de vue auquel on se place, cet impôt peut être considéré comme un impôt sur les revenus d'origine salariale, directement proportionnel au montant de ceux-ci et ne comportant aucun aménagement en faveur des familles, soit comme une taxe qui, étant incorporée dans le prix de revient, majore les prix de vente et présente, de ce fait, le caractère d'un impôt sur la consommation. La portée de son incidence sur les ressources familiales prête donc à discussion, mais il demeure incontestable qu'il tend à réduire les ressources des familles de salariés. LES ASPECTS FAMILIAUX DU TRAVAIL Les problèmes liés à l'activité professionnelle qui intéressent le plus directement la vie familiale sont : — la durée du travail ; — le travail des femmes, et plus particulièrement des mères de famille ; — le travail des jeunes. La durée du travail La durée hebdomadaire moyenne du travail dans l'industrie française est actuellement supérieure à 46 heures et avoisine vraisemblablement 46 heures 1/2. La durée réelle est, toutefois, très variable selon les industries et selon les régions. Elle peut être inférieure à 40 heures dans les industries en voie de régression économique (textile, habillement) et dépasser 50 heures dans les industries en expansion (métallurgie, construction). Les conséquences de la durée du travail sur les conditions de vie des familles sont loin d'être négligeables. La durée du travail est, en premier lieu, un facteur important du montant des ressources familiales. Comme
familles de salariés. LES ASPECTS FAMILIAUX DU TRAVAIL Les problèmes liés à l'activité professionnelle qui intéressent le plus directement la vie familiale sont : — la durée du travail ; — le travail des femmes, et plus particulièrement des mères de famille ; — le travail des jeunes. La durée du travail La durée hebdomadaire moyenne du travail dans l'industrie française est actuellement supérieure à 46 heures et avoisine vraisemblablement 46 heures 1/2. La durée réelle est, toutefois, très variable selon les industries et selon les régions. Elle peut être inférieure à 40 heures dans les industries en voie de régression économique (textile, habillement) et dépasser 50 heures dans les industries en expansion (métallurgie, construction). Les conséquences de la durée du travail sur les conditions de vie des familles sont loin d'être négligeables. La durée du travail est, en premier lieu, un facteur important du montant des ressources familiales. Comme la durée légale du travail est, en France, de 40 heures par semaine, les heures accomplies au-delà de la 40e sont considérées comme « heures supplémentaires », c'est-à-dire payées plus cher, la majoration du salaire horaire étant de 25 % pour les huit premières heures supplémentaires et de 50 % au-delà. Toute augmentation ou réduction du nombre des heures supplémentaires a des répercussions plus que proportionnelles sur le budget familial. La durée du travail a, d'autre part, des conséquences directes sur la vie familiale. Si elle est trop longue, le chef de famille ne participe plus que d'une manière insuffisante à la vie de sa famille. Il convient, d'ailleurs, à cet égard, d'inclure dans la durée du travail celle du trajet que les travailleurs ont à accomplir quotidiennement pour se rendre à leur lieu de travail. Or, cette durée est, dans certains cas, fort longue et représente un surcroît de fatigue non négligeable. Le développement, tant des agglomérations industrielles que des constructions d'ensembles résidentiels à la périphérie des villes, tend incontestablement à accroître la durée des trajets. Il semble, cependant, que, dans la région parisienne, les travailleurs dont le temps de déplacement excède une demi-heure demeurent encore une minorité. Il
au-delà. Toute augmentation ou réduction du nombre des heures supplémentaires a des répercussions plus que proportionnelles sur le budget familial. La durée du travail a, d'autre part, des conséquences directes sur la vie familiale. Si elle est trop longue, le chef de famille ne participe plus que d'une manière insuffisante à la vie de sa famille. Il convient, d'ailleurs, à cet égard, d'inclure dans la durée du travail celle du trajet que les travailleurs ont à accomplir quotidiennement pour se rendre à leur lieu de travail. Or, cette durée est, dans certains cas, fort longue et représente un surcroît de fatigue non négligeable. Le développement, tant des agglomérations industrielles que des constructions d'ensembles résidentiels à la périphérie des villes, tend incontestablement à accroître la durée des trajets. Il semble, cependant, que, dans la région parisienne, les travailleurs dont le temps de déplacement excède une demi-heure demeurent encore une minorité. Il est un aspect particulier de la durée du travail dont les répercussions sur la vie familiale sont sérieuses : c'est l'horaire du travail dans les entreprises que la nature même de leur activité oblige à travailler « à feu continu ». Il nous suffira de dire que ce type de travail, s'il procure au père de famille des salaires plus élevés, n'est pas sans danger, tant pour sa santé que pour l'équilibre de la vie familiale. Le travail des femmes Nous nous bornerons à parler ici du travail des femmes qui sont à la fois mariées et mères de famille, cet aspect du travail féminin étant le seul qui ait des répercussions sur la vie du groupe familial, tel que nous l'avons envisagé jusqu'ici. Cette catégorie de femmes est évidemment celle dans laquelle la proportion de femmes ayant une activité professionnelle est la plus faible, la très grande majorité de la population active féminine étant constituée par des célibataires n'ayant pas d'enfant à charge, des femmes mariées sans enfant et aussi par les mères de famille qui n'ont que le produit de leur travail pour élever leurs enfants (veuves, divorcées, séparées ou célibataires). Selon une enquête officielle, la proportion des
travail, s'il procure au père de famille des salaires plus élevés, n'est pas sans danger, tant pour sa santé que pour l'équilibre de la vie familiale. Le travail des femmes Nous nous bornerons à parler ici du travail des femmes qui sont à la fois mariées et mères de famille, cet aspect du travail féminin étant le seul qui ait des répercussions sur la vie du groupe familial, tel que nous l'avons envisagé jusqu'ici. Cette catégorie de femmes est évidemment celle dans laquelle la proportion de femmes ayant une activité professionnelle est la plus faible, la très grande majorité de la population active féminine étant constituée par des célibataires n'ayant pas d'enfant à charge, des femmes mariées sans enfant et aussi par les mères de famille qui n'ont que le produit de leur travail pour élever leurs enfants (veuves, divorcées, séparées ou célibataires). Selon une enquête officielle, la proportion des femmes mariées et ayant un ou plusieurs enfants de moins de 16 ans qui exercent une activité professionnelle aurait été de 17 % en 1954. Il ne semble pas que cette proportion se soit modifiée depuis lors d'une manière appréciable. La proportion de femmes actives parmi les femmes mariées est d'autant plus grande que les enfants sont moins nombreux. D'après la même enquête, les mères d'un enfant travailleraient dans la proportion de 25,5 % et celles de 2 enfants dans la proportion de 13,3 %, tandis que 7,4 % seulement des mères de 3 enfants et plus auraient une activité professionnelle. Dans chacune de ces sous-catégories, la proportion de femmes actives est d'autant moins élevée que les enfants sont plus jeunes. On ne peut nier que, parmi les facteurs qui conduisent les femmes à exercer une activité rémunérée hors de leur foyer, le fait que la société moderne offre aux femmes un grand nombre d'emplois qui leur conviennent particulièrement, notamment dans le domaine du travail de bureau, et un certain désir d'indépendance économique, jouent un rôle important. Mais la principale raison du travail des mères de famille paraît bien être l'insuffisance des ressources du foyer et le désir d'améliorer le
d'autant plus grande que les enfants sont moins nombreux. D'après la même enquête, les mères d'un enfant travailleraient dans la proportion de 25,5 % et celles de 2 enfants dans la proportion de 13,3 %, tandis que 7,4 % seulement des mères de 3 enfants et plus auraient une activité professionnelle. Dans chacune de ces sous-catégories, la proportion de femmes actives est d'autant moins élevée que les enfants sont plus jeunes. On ne peut nier que, parmi les facteurs qui conduisent les femmes à exercer une activité rémunérée hors de leur foyer, le fait que la société moderne offre aux femmes un grand nombre d'emplois qui leur conviennent particulièrement, notamment dans le domaine du travail de bureau, et un certain désir d'indépendance économique, jouent un rôle important. Mais la principale raison du travail des mères de famille paraît bien être l'insuffisance des ressources du foyer et le désir d'améliorer le niveau de vie de la famille. Il ressort, en effet, de l'enquête de 1954, déjà mentionnée, que, dans le secteur industriel, la proportion de mères de famille actives est d'autant plus grande que la situation professionnelle du mari est plus médiocre. C'est parmi les femmes d'ouvriers, de cadres moyens et d'employés que l'on trouve la plus forte proportion de mères travaillant au dehors. Considéré du point de vue de la vie familiale, le travail de la mère comporte un aspect positif non négligeable. Par la contribution qu'elle apporte aux ressources du foyer, la mère permet à sa famille de vivre dans de meilleures conditions et à ses enfants de recevoir une instruction plus poussée qui leur permettra d'accéder, dans des conditions plus favorables, à la vie professionnelle. Mais la contrepartie est évidente. Sauf dans les milieux aisés, la mère qui travaille doit cumuler son activité professionnelle et le soin des travaux ménagers, ce qui, en allongeant considérablement sa journée de travail, la conduit à un surmenage incontestable. La vie du foyer se trouve amoindrie et les loisirs familiaux sont souvent sacrifiés. Le temps consacré aux enfants est forcément réduit, ce qui présente une gravité particulière quand il s'agit d'enfants en
d'employés que l'on trouve la plus forte proportion de mères travaillant au dehors. Considéré du point de vue de la vie familiale, le travail de la mère comporte un aspect positif non négligeable. Par la contribution qu'elle apporte aux ressources du foyer, la mère permet à sa famille de vivre dans de meilleures conditions et à ses enfants de recevoir une instruction plus poussée qui leur permettra d'accéder, dans des conditions plus favorables, à la vie professionnelle. Mais la contrepartie est évidente. Sauf dans les milieux aisés, la mère qui travaille doit cumuler son activité professionnelle et le soin des travaux ménagers, ce qui, en allongeant considérablement sa journée de travail, la conduit à un surmenage incontestable. La vie du foyer se trouve amoindrie et les loisirs familiaux sont souvent sacrifiés. Le temps consacré aux enfants est forcément réduit, ce qui présente une gravité particulière quand il s'agit d'enfants en bas âge. Pour que cet aspect négatif du travail de la mère de famille ne l'emporte plus sur l'aspect positif, c'est-à-dire pour que celle-ci ne travaille plus, contrainte par la nécessité, mais seulement par goût ou par vocation, il serait nécessaire que l'option de la femme entre la vie professionnelle et les soins du foyer soit libre. Pour cela, il faudrait que le travail de la mère à son foyer soit rémunéré en tant que tel. Tel est l'un des buts de l'allocation de salaire unique, dont la dénomination initiale était « allocation de la mère au foyer ». Versée aux femmes qui n'exercent pas d'activité rémunérée, mais dont le mari travaille, elle tend à compenser, dans une certaine mesure, le manque à gagner qui résulte pour le foyer du fait que la femme ne travaille pas à l'extérieur. Mais l'allocation de salaire unique s'étant dévalorisée plus encore que les allocations familiales, ne remplit plus ce but que d'une manière très insuffisante. Il suffit d'indiquer que, pour une mère de 3 enfants et plus, cette allocation représente actuellement à Paris 9.000 francs par mois, c'est-à-dire moins du tiers de ce que la mère pourrait gagner en exerçant à plein temps
et les soins du foyer soit libre. Pour cela, il faudrait que le travail de la mère à son foyer soit rémunéré en tant que tel. Tel est l'un des buts de l'allocation de salaire unique, dont la dénomination initiale était « allocation de la mère au foyer ». Versée aux femmes qui n'exercent pas d'activité rémunérée, mais dont le mari travaille, elle tend à compenser, dans une certaine mesure, le manque à gagner qui résulte pour le foyer du fait que la femme ne travaille pas à l'extérieur. Mais l'allocation de salaire unique s'étant dévalorisée plus encore que les allocations familiales, ne remplit plus ce but que d'une manière très insuffisante. Il suffit d'indiquer que, pour une mère de 3 enfants et plus, cette allocation représente actuellement à Paris 9.000 francs par mois, c'est-à-dire moins du tiers de ce que la mère pourrait gagner en exerçant à plein temps l'activité salariée la moins rémunérée. Or, pour deux enfants, l'allocation n'est plus que de 7.200 francs par mois et, pour un enfant, de 3.600 francs. Le travail de la mère apparaît donc souvent, dans les catégories sociales les moins favorisées, comme une nécessité inéluctable. A défaut d'une revalorisation substantielle de l'allocation de salaire unique, certaines mesures peuvent, néanmoins, permettre de pallier les inconvénients de cet état de choses et plus particulièrement ses incidences sur les enfants. Les crèches ou garderies auxquelles la mère qui travaille peut confier ses enfants avec le maximum de sécurité, rendent à celle-ci des services précieux. Encore faudrait-il qu'elles existent en plus grand nombre et surtout que soit développée l'implantation de ces services collectifs dans les établissements qui emploient une main-d'œuvre féminine importante, ce qui permet aux mères de reprendre contact avec leurs enfants au cours de leur journée de travail. Une amélioration des conditions de vie des mères qui travaillent pourrait également être trouvée dans un aménagement des horaires de travail, notamment par l'instauration de la journée continue, système qui permet à la mère de terminer sa journée de travail plus tôt et par suite de se consacrer davantage à son foyer, mais qui est
l'allocation de salaire unique, certaines mesures peuvent, néanmoins, permettre de pallier les inconvénients de cet état de choses et plus particulièrement ses incidences sur les enfants. Les crèches ou garderies auxquelles la mère qui travaille peut confier ses enfants avec le maximum de sécurité, rendent à celle-ci des services précieux. Encore faudrait-il qu'elles existent en plus grand nombre et surtout que soit développée l'implantation de ces services collectifs dans les établissements qui emploient une main-d'œuvre féminine importante, ce qui permet aux mères de reprendre contact avec leurs enfants au cours de leur journée de travail. Une amélioration des conditions de vie des mères qui travaillent pourrait également être trouvée dans un aménagement des horaires de travail, notamment par l'instauration de la journée continue, système qui permet à la mère de terminer sa journée de travail plus tôt et par suite de se consacrer davantage à son foyer, mais qui est encore peu connu en France. Le développement des emplois à temps réduit ou à mi-temps pourrait aussi constituer un moyen heureux de concilier l'exercice d'une activité rémunérée et les nécessités du foyer. Le travail des jeunes Parmi les problèmes économiques concernant les familles, celui de l'âge à partir duquel les enfants entrant dans la vie professionnelle cessent d'être une charge pour apporter, le cas échéant, leur contribution au budget familial, n'est pas le moindre. Il met en cause, en effet, dans l'immédiat, la situation matérielle de la famille et, dans le futur, les perspectives de promotion sociale et professionnelle de l'enfant. Selon le dernier recensement général de la population en 1954, un tiers des garçons et un quart des filles débutaient dans la vie professionnelle, comme apprentis ou autrement, à l'âge de 14 ans, c'est-à-dire à l'achèvement de la scolarité obligatoire. Parmi les enfants de 15 ans, la proportion d' « actifs » était de près de 50 % pour les garçons et de 35 % pour les filles. 55 % des enfants de 14 ans et 45 % de ceux de 15 ans continuaient à fréquenter un établissement scolaire. Depuis 1954, l'âge moyen auquel les jeunes entrent dans la