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en raison, il est vrai, des projets gouvernementaux. Le XXVIIIe congrès « approuve sans réserve les politiques adoptées par l'Assemblée générale du 4 avril 1976 » et notamment « la modification de l'assiette des cotisations ». Il faut attendre 1982 pour que la FNMF aille beaucoup plus loin. Au XXXe congrès, les mutualistes se prononcent pour « la recherche de nouvelles formes de financement de telle manière que les cotisations ne reposent pas uniquement sur les salaires ». Trois ans plus tard, en 1985, la Mutualité française « met les points sur les i ». Le congrès « demande une véritable réforme de financement » et la résolution se fait précise. « Sa diversification, est-il affirmé, doit conduire à l'élargissement de l'assiette : pour les personnes aux revenus de toute nature, pour les entreprises, à d'autres éléments que le salaire. » Et la FNMF « regrette » la suppression presque totale de la CSG — la contribution sociale généralisée. En 1988, la Mutualité française enfonce le clou. Elle « demande à nouveau la révision des mécanismes de financement de la Sécurité sociale afin que tous les revenus y participent ». Cette question est soulevée brièvement mais clairement au congrès suivant, en 1991. Avec l'adoption, en 1994, de la charte pour l'an 2000 et la demande d'un « régime universel », la FNMF confirme une position devenue encore plus logique, avec la reconnaissance du principe de l'universalité : l'affirmation que le financement doit être basé sur la solidarité nationale, c'est-à-dire tous les revenus. C'est avec la répétition des plans de redressement de la Sécurité sociale — provoquant des hausses du ticket modérateur — la multiplication des dépassements des tarifs conventionnels et le souci croissant des entreprises de ne pas charger les coûts salariaux que l'assurance à but lucratif s'est intéressée au complémentaire maladie. NDLR : Cet article est extrait d'une étude parue dans le n° 257 de la Revue des études coopératives, mutualistes et associatives, que nous remercions. INFORMATIONS ENFANCE 6 au 9 septembre 1995 : 4e congrès international de l'association européenne sur la recherche résidentielle en internat et en placement
en 1991. Avec l'adoption, en 1994, de la charte pour l'an 2000 et la demande d'un « régime universel », la FNMF confirme une position devenue encore plus logique, avec la reconnaissance du principe de l'universalité : l'affirmation que le financement doit être basé sur la solidarité nationale, c'est-à-dire tous les revenus. C'est avec la répétition des plans de redressement de la Sécurité sociale — provoquant des hausses du ticket modérateur — la multiplication des dépassements des tarifs conventionnels et le souci croissant des entreprises de ne pas charger les coûts salariaux que l'assurance à but lucratif s'est intéressée au complémentaire maladie. NDLR : Cet article est extrait d'une étude parue dans le n° 257 de la Revue des études coopératives, mutualistes et associatives, que nous remercions. INFORMATIONS ENFANCE 6 au 9 septembre 1995 : 4e congrès international de l'association européenne sur la recherche résidentielle en internat et en placement familial. Thème : « Rien ne vaut la maison ; les interventions auprès des enfants en difficulté et de leurs familles ». Leuwen, Belgique. 16-17 octobre 1995 : journée d'étude sur « l'Abus sexuel », organisée par l'AFIREM. CNAM, Paris. Avec Hubert Gijseghem, professeur à l'université de Montréal. Le témoignage de l'enfant ; l'abuseur sexuel. 15-16-17 novembre 1995 : 50e journées d'études organisées par la FN3S, en collaboration avec le secteur associatif de Basse-Normandie, sur « Protection de l'enfance et justice des mineurs : le secteur associatif à l'épreuve de l'innovation ». La volonté associative (sens et fondement ; inscription dans la protection de l'enfance ; ajustement face aux autres associations du territoire ; quelles priorités au-delà de la logique gestionnaire ?). Les mineurs de justice (évolution du concept ; expression de souffrances et réponses possibles). 16-17-18 novembre 1995 : colloque organisé par le GRAPE sur « Pour suivre les parents des enfants placés ». Affiliation, appartement, assimilation, ou quoi ? Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur le bon parent ; qui est mieux placé que moi pour s'occuper de cet enfant ? Et si dans les séparations, chacun trouvait sa place ! 24 novembre 1995 :
de l'enfant ; l'abuseur sexuel. 15-16-17 novembre 1995 : 50e journées d'études organisées par la FN3S, en collaboration avec le secteur associatif de Basse-Normandie, sur « Protection de l'enfance et justice des mineurs : le secteur associatif à l'épreuve de l'innovation ». La volonté associative (sens et fondement ; inscription dans la protection de l'enfance ; ajustement face aux autres associations du territoire ; quelles priorités au-delà de la logique gestionnaire ?). Les mineurs de justice (évolution du concept ; expression de souffrances et réponses possibles). 16-17-18 novembre 1995 : colloque organisé par le GRAPE sur « Pour suivre les parents des enfants placés ». Affiliation, appartement, assimilation, ou quoi ? Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur le bon parent ; qui est mieux placé que moi pour s'occuper de cet enfant ? Et si dans les séparations, chacun trouvait sa place ! 24 novembre 1995 : colloque « inceste et justice », organisé par la Fondation de l'enfance en collaboration avec l'AFIREM et le Service social de l'enfance de Paris, Unesco, salle 2. L'enfant face à la problématique incestueuse ; la représentation de la sexualité de l'enfant dans l'institution judiciaire : aménagement de l'audition de l'enfant ; l'accompagnement de l'enfant dans la procédure pénale ; législations et pratiques judiciaires à l'étranger. 24-25 novembre 1995 : 5e colloque de l'association FRIPSI sur « plis et replis de la mémoire ». « La Rampe », Échirolles. La mémoire en perspective ; mémoire et transmission ; mémoire et apprentissages ; le travail de la mémoire. PERSONNES ÂGÉES 5-6 octobre 1995 : VIIIe rencontres gérontologiques organisées par l'AM'DOR sur le thème de « soigner les personnes âgées aujourd'hui », Hôtel Batelière, Martinique. 12 au 16 octobre 1995 : Semaine bleue des retraités et des personnes âgées, dans toute la France : « les retraités disent non à l'exclusion ». 26 octobre 1995 : Journée d’étude organisée par la CRAM de Bretagne sur « accompagner nos aînés ; des partenariats indispensables ? », Palais du Grand Large, Saint-Malo. L'accompagnement des personnes âgées, une longue histoire. Les personnes âgées en Bretagne, panorama.
; l'accompagnement de l'enfant dans la procédure pénale ; législations et pratiques judiciaires à l'étranger. 24-25 novembre 1995 : 5e colloque de l'association FRIPSI sur « plis et replis de la mémoire ». « La Rampe », Échirolles. La mémoire en perspective ; mémoire et transmission ; mémoire et apprentissages ; le travail de la mémoire. PERSONNES ÂGÉES 5-6 octobre 1995 : VIIIe rencontres gérontologiques organisées par l'AM'DOR sur le thème de « soigner les personnes âgées aujourd'hui », Hôtel Batelière, Martinique. 12 au 16 octobre 1995 : Semaine bleue des retraités et des personnes âgées, dans toute la France : « les retraités disent non à l'exclusion ». 26 octobre 1995 : Journée d’étude organisée par la CRAM de Bretagne sur « accompagner nos aînés ; des partenariats indispensables ? », Palais du Grand Large, Saint-Malo. L'accompagnement des personnes âgées, une longue histoire. Les personnes âgées en Bretagne, panorama. Le vieillissement, une réalité contrastée et une préoccupation de santé publique. Le conflit d'image, clin d’œil à la vieillesse. La prestation dépendance en Île-et-Vilaine, les premiers constats. Accompagner nos aînés dans la dépendance, des partenaires indispensables ? Les perspectives d’action des caisses nationales en faveur des personnes âgées. HANDICAP 9 décembre 1995 : Journée vidéo organisée par le GRAP (groupe de recherche sur l’autisme et le polyhandicap) sur « psychose, polyhandicap et langage de l’enfant », hôpital de jour G. Vagola (ANPEDA). Projection de films proposés par des équipes thérapeutiques et éducatives. LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ, L’EXCLUSION 18 octobre 1995 : Journée d’étude du collège coopératif de Bretagne sur « partager le travail pour lutter contre le chômage. Quels discours ? Quelles pratiques ? » Regards sociologiques et socio-économiques sur le travail, le temps de travail et le partage du travail. Quelles pratiques ? 19-20 octobre 1995 : 1er forum des acteurs de l’urgence sociale, organisé par la FNARS et la Fondation de France sur « Etat d’urgence — répondre aux détresses sociales », Amiens, Méga-cité. 10-12 novembre : 4e université du Cri sur le thème « Maladie et mort en prison : vers une santé libérée ? » Achères.
décembre 1995 : Journée vidéo organisée par le GRAP (groupe de recherche sur l’autisme et le polyhandicap) sur « psychose, polyhandicap et langage de l’enfant », hôpital de jour G. Vagola (ANPEDA). Projection de films proposés par des équipes thérapeutiques et éducatives. LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ, L’EXCLUSION 18 octobre 1995 : Journée d’étude du collège coopératif de Bretagne sur « partager le travail pour lutter contre le chômage. Quels discours ? Quelles pratiques ? » Regards sociologiques et socio-économiques sur le travail, le temps de travail et le partage du travail. Quelles pratiques ? 19-20 octobre 1995 : 1er forum des acteurs de l’urgence sociale, organisé par la FNARS et la Fondation de France sur « Etat d’urgence — répondre aux détresses sociales », Amiens, Méga-cité. 10-12 novembre : 4e université du Cri sur le thème « Maladie et mort en prison : vers une santé libérée ? » Achères. La santé dans les prisons d’Europe ; la santé des incarcérés ; les problèmes psychologiques en prison ; prison et toxicomanie ; le Sida en prison. 30 novembre au 2 décembre 1995 : Troisième congrès international de la FEANSA sur « Où dormir ce soir ; où vivre demain ? », Madrid, Palacio Conde Duque. Trajectoire des sans-abris ; accès au logement pour les groupes vulnérables ; l’importance du lobbying à tous les niveaux ; politiques de prévention et moyens d’action. ASSOCIATIONS 25 septembre 1995 : Journée d’étude organisée par l’agence Conseil en communication et relations publiques en collaboration avec le CREAI et l’Union Française pour le Sauvetage de l’Enfance, sur « La communication au service des associations ; ou comment communiquer en restant fidèle à soi-même », CREAI-IDF. La communication associative, un défi paradoxal ; l’émergence des besoins ; la communication interne, un excellent moyen de rayonner ; la formation, apprendre à ne pas s’en passer ; les relations extérieures, la communication événementielle ; gérer l’argent des autres ; éthique et communication ; choisir son parrain. TRAVAIL SOCIAL 6-7 octobre 1995 : 5e congrès de l’association nationale des travailleuses familiales, Tours. 12-13 octobre : Colloque international organisé par le
», Madrid, Palacio Conde Duque. Trajectoire des sans-abris ; accès au logement pour les groupes vulnérables ; l’importance du lobbying à tous les niveaux ; politiques de prévention et moyens d’action. ASSOCIATIONS 25 septembre 1995 : Journée d’étude organisée par l’agence Conseil en communication et relations publiques en collaboration avec le CREAI et l’Union Française pour le Sauvetage de l’Enfance, sur « La communication au service des associations ; ou comment communiquer en restant fidèle à soi-même », CREAI-IDF. La communication associative, un défi paradoxal ; l’émergence des besoins ; la communication interne, un excellent moyen de rayonner ; la formation, apprendre à ne pas s’en passer ; les relations extérieures, la communication événementielle ; gérer l’argent des autres ; éthique et communication ; choisir son parrain. TRAVAIL SOCIAL 6-7 octobre 1995 : 5e congrès de l’association nationale des travailleuses familiales, Tours. 12-13 octobre : Colloque international organisé par le CFPJJ sur Michel Foucault : « Surveiller et punir 20 ans après ». De l’histoire de la folie à Surveiller et punir ; histoire de la prison, bilan et perspectives ; la réception de l’ouvrage dans les milieux judiciaires, éducatifs et pénitentiaires. SANTÉ 24 novembre 1995 : Congrès européen sur « l’approche pluridisciplinaire de la douleur », organisé par l’ISCAM, à Bruxelles. Les mécanismes générateurs de la douleur ; les divers domaines d’intervention de l’équipe de réadaptation. COMMUNIQUÉS * Âges et Vie, association de gérontologie, vient de réaliser une cassette vidéo de 49 minutes, « Entrer chez l’autre », tournée en HI-8. Coût : 1 200 F. Location à la semaine : 450 F + 1 200 F de caution. L’Union des syndicats et groupements d’employeurs représentatifs dans le secteur de l’économie sociale (USGERES), a pour but d’assurer la représentativité du champ de l’économie sociale auprès des pouvoirs publics, exclusivement en matière de formation continue. Siège social : 225, rue de Vaugirard, 75719 Paris Cedex 15. Siège administratif : 15, rue Erard, 75012 Paris. Notes de lecture Frédéric LE PLAY, Émile CHEYSSON, BAYARD, Fernand BUTEL, Les Mélouga. Une famille pyrénéenne au xixe siècle. Textes réunis par Alain CHENU. Postface :
« l’approche pluridisciplinaire de la douleur », organisé par l’ISCAM, à Bruxelles. Les mécanismes générateurs de la douleur ; les divers domaines d’intervention de l’équipe de réadaptation. COMMUNIQUÉS * Âges et Vie, association de gérontologie, vient de réaliser une cassette vidéo de 49 minutes, « Entrer chez l’autre », tournée en HI-8. Coût : 1 200 F. Location à la semaine : 450 F + 1 200 F de caution. L’Union des syndicats et groupements d’employeurs représentatifs dans le secteur de l’économie sociale (USGERES), a pour but d’assurer la représentativité du champ de l’économie sociale auprès des pouvoirs publics, exclusivement en matière de formation continue. Siège social : 225, rue de Vaugirard, 75719 Paris Cedex 15. Siège administratif : 15, rue Erard, 75012 Paris. Notes de lecture Frédéric LE PLAY, Émile CHEYSSON, BAYARD, Fernand BUTEL, Les Mélouga. Une famille pyrénéenne au xixe siècle. Textes réunis par Alain CHENU. Postface : la famille-souche, questions de méthode par Alain Chenu, Nathan (9, rue Méchain, 75676 Paris Cedex 14), 1994, 237 p. Alain Chenu a eu l’heureuse idée de réunir ici un des plus célèbres ensembles monographiques de l’école de Le Play. En 1856 Le Play, étudiant cette famille vivant dans une haute vallée pyrénéenne, y voit un modèle type de « famille-souche » où un seul héritier reprend le domaine. Plus tard, des disciples de Le Play retournent à Cauterets mettre à jour cette première monographie. On voit ainsi, grâce à ce recueil fait par Alain Chenu, à la fois l’évolution de cette famille, détruite peu à peu dans son unité et l’évolution de la pensée des leplaysiens, quelquefois critiques sur la méthode même de la première monographie. Alain Chenu nous invite aussi à réfléchir sur les rapports entre l’enquêteur scientifique et le doctrinaire idéologue, l’éventuelle discordance entre la documentation recueillie sur le terrain et la méthodologie conceptuelle. Colette Chambelland Michelle VERDIE, Jean-Louis SAIZ, Ces gens-là, histoires du logement ordinaire, Syros (9 bis, rue Abel-Hovelacque, 75013), 1995, 217 p. Cet ouvrage réunit dix reportages sur les parcours dans plusieurs villes (Le Pré-Saint-Gervais, Aubervilliers, Toulouse, Grenoble, Bron, Nice, Saint-Raphaël, Beauvais, Tourcoing, Nantes) de
vallée pyrénéenne, y voit un modèle type de « famille-souche » où un seul héritier reprend le domaine. Plus tard, des disciples de Le Play retournent à Cauterets mettre à jour cette première monographie. On voit ainsi, grâce à ce recueil fait par Alain Chenu, à la fois l’évolution de cette famille, détruite peu à peu dans son unité et l’évolution de la pensée des leplaysiens, quelquefois critiques sur la méthode même de la première monographie. Alain Chenu nous invite aussi à réfléchir sur les rapports entre l’enquêteur scientifique et le doctrinaire idéologue, l’éventuelle discordance entre la documentation recueillie sur le terrain et la méthodologie conceptuelle. Colette Chambelland Michelle VERDIE, Jean-Louis SAIZ, Ces gens-là, histoires du logement ordinaire, Syros (9 bis, rue Abel-Hovelacque, 75013), 1995, 217 p. Cet ouvrage réunit dix reportages sur les parcours dans plusieurs villes (Le Pré-Saint-Gervais, Aubervilliers, Toulouse, Grenoble, Bron, Nice, Saint-Raphaël, Beauvais, Tourcoing, Nantes) de familles pour avoir un logement décent. En contrepoint, un encadré rappelle le travail des associations qui les ont accompagnées dans leurs itinéraires. Quelques photographies accompagnent les textes. Les parcours sont mouvementés et difficiles : familles très nombreuses, souvent familles dissociées, immigrées, personnes seules sans domicile fixe qui s’installent ou jeunes ménages surendettés. C. Ch. René SEDES, Ceux du 13. Histoire d’une cité d’HLM à Vanves, autoédition (13, rue de Châtillon, Vanves), 1994, 120 p. C’est un de ses habitants, que l’on sent très attaché à ce lieu, qui nous décrit l’évolution de cette cité jardin construite en 1929 dans la proche banlieue parisienne selon le modèle cher à Henri Sellier. Ces logements HLM, bien construits et aménagés ont bien résisté au temps et ne présentent pas les défauts des immenses cités des banlieues. Ils représentaient, pour les premiers habitants, un incontestable progrès par rapport à l’habitat vétuste et peu confortable des vieilles maisons des banlieues. C. Ch. Guy GROUX, Catherine LEVY, La possession ouvrière. Du taudis à la propriété, Éditions de l'Atelier (12, avenue Sœur-Rosalie, 75013 Paris), 1993, 247 p. On oublie trop — et ce livre nous le rappelle fort bien — la grande misère de l'habitat populaire. Elle
ménages surendettés. C. Ch. René SEDES, Ceux du 13. Histoire d’une cité d’HLM à Vanves, autoédition (13, rue de Châtillon, Vanves), 1994, 120 p. C’est un de ses habitants, que l’on sent très attaché à ce lieu, qui nous décrit l’évolution de cette cité jardin construite en 1929 dans la proche banlieue parisienne selon le modèle cher à Henri Sellier. Ces logements HLM, bien construits et aménagés ont bien résisté au temps et ne présentent pas les défauts des immenses cités des banlieues. Ils représentaient, pour les premiers habitants, un incontestable progrès par rapport à l’habitat vétuste et peu confortable des vieilles maisons des banlieues. C. Ch. Guy GROUX, Catherine LEVY, La possession ouvrière. Du taudis à la propriété, Éditions de l'Atelier (12, avenue Sœur-Rosalie, 75013 Paris), 1993, 247 p. On oublie trop — et ce livre nous le rappelle fort bien — la grande misère de l'habitat populaire. Elle était générale. Il suffit de reprendre quelques-unes des enquêtes du XIXe siècle sur la condition ouvrière ou les monographies de Le Play pour être frappé des déplorables conditions de logement des ouvriers. Les paysans n'étaient guère mieux lotis sur le plan du confort ; mais ils étaient le plus souvent propriétaires alors qu'il n'était pas concevable qu'un ouvrier puisse l'être. Ce n'est que peu à peu que des lois viseront à l'assainissement des maisons, que les constructions de logements sociaux amélioreront les conditions d'habitation. Les réformateurs sociaux des débuts de la Troisième République ont vu dans la propriété ouvrière, le moyen d'intégrer la classe ouvrière à la nation. Partant de l'idée qu'on n'est plus révolutionnaire quand on est propriétaire, ils ont fait de l'accession à la propriété une véritable doctrine. Mais ce n'est que vers les années 1950 que c'est devenu une réalité économique et sociale. Les auteurs suivent très bien ce parcours et s'interrogent sur les usages spécifiques de la propriété par les ouvriers (et plus généralement par les petits et moyens salariés). La transformation est profonde. Ce très bon ouvrage nous apporte à la fois des éléments de connaissance d'un phénomène et des incitations à la réflexion sur
propriétaires alors qu'il n'était pas concevable qu'un ouvrier puisse l'être. Ce n'est que peu à peu que des lois viseront à l'assainissement des maisons, que les constructions de logements sociaux amélioreront les conditions d'habitation. Les réformateurs sociaux des débuts de la Troisième République ont vu dans la propriété ouvrière, le moyen d'intégrer la classe ouvrière à la nation. Partant de l'idée qu'on n'est plus révolutionnaire quand on est propriétaire, ils ont fait de l'accession à la propriété une véritable doctrine. Mais ce n'est que vers les années 1950 que c'est devenu une réalité économique et sociale. Les auteurs suivent très bien ce parcours et s'interrogent sur les usages spécifiques de la propriété par les ouvriers (et plus généralement par les petits et moyens salariés). La transformation est profonde. Ce très bon ouvrage nous apporte à la fois des éléments de connaissance d'un phénomène et des incitations à la réflexion sur la culture collective ou les idéologies. C. Ch. Jean-Pierre HIROU, Parti socialiste ou CGT ? (1905-1914), Acratie (20, avenue Weber, 93500 Pantin, diffusion : DIFPOP, 21 ter, rue Voltaire, 75011 Paris), 1995, 320 p. A travers une étude détaillée des congrès du parti socialiste et de la CGT l'auteur montre la vicacité et l'importance de débats fondamentaux du début du siècle pour le mouvement ouvrier : participation aux rouages de l'État, indépendance ou soumission des syndicats aux partis même ouvriers, conciliation du socialisme et de la liberté. L'unité des socialistes en 1905, l'affermissement de la CGT, l'indépendance du syndicalisme clairement affirmée par la Charte d'Amiens en 1906 faisaient naître bien des espoirs en un monde meilleur et libre. Jean-Pierre Hirou décrit très bien les différents courants qui traversaient à cette époque le monde ouvrier et politique. Il essaie de comprendre — et de nous faire comprendre — les mécanismes qui ont conduit à une transformation radicale entamée avec l'Union sacrée en 1914 et les politiques de pouvoir. C. Ch. Michel DREYFUS, Histoire de la CGT, Complexe (24, rue de Bosnie, 1060 Bruxelles), 1995, 407 p. Les commémorations ont l'avantage de susciter la parution d'ouvrages, l'inconvénient d'être parfois des opérations d'auto-justification