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la vicacité et l'importance de débats fondamentaux du début du siècle pour le mouvement ouvrier : participation aux rouages de l'État, indépendance ou soumission des syndicats aux partis même ouvriers, conciliation du socialisme et de la liberté. L'unité des socialistes en 1905, l'affermissement de la CGT, l'indépendance du syndicalisme clairement affirmée par la Charte d'Amiens en 1906 faisaient naître bien des espoirs en un monde meilleur et libre. Jean-Pierre Hirou décrit très bien les différents courants qui traversaient à cette époque le monde ouvrier et politique. Il essaie de comprendre — et de nous faire comprendre — les mécanismes qui ont conduit à une transformation radicale entamée avec l'Union sacrée en 1914 et les politiques de pouvoir. C. Ch. Michel DREYFUS, Histoire de la CGT, Complexe (24, rue de Bosnie, 1060 Bruxelles), 1995, 407 p. Les commémorations ont l'avantage de susciter la parution d'ouvrages, l'inconvénient d'être parfois des opérations d'auto-justification où l'hagiographie est trop souvent de règle. L'ouvrage de Michel Dreyfus échappe à ce travers. C'est un travail de bonne synthèse historique sur un siècle de syndicalisme français. Dans un style aisé, l'auteur en retrace la difficile naissance, liée aux besoins d'organisation et de défense du monde du travail, l'évolution interne, les nombreux séismes et scissions qui l'ont secoué, les mutations profondes du monde du travail, le poids de l'idéologie dominante du communisme. Michel Dreyfus dégage bien les spécificités du syndicalisme français : syndicalisme n'atteignant jamais les masses (sauf dans quelques périodes exceptionnelles et de courte durée comme 1919, 1936 ou 1946), syndicalisme de service tardif, rapports difficiles avec le politique, impossibilité d'une unité syndicale. A un moment où le monde du travail est en transformation, le syndicalisme est à la recherche de nouveaux repères. Ce livre est un excellent apport à la réflexion et à la connaissance. C. Ch. Naissance de la CGT. Le congrès de Limoges, avec une introduction et des notes de Claude HARMEL, Les Cahiers d'histoire sociale, n° hors série (Albin Michel), 1995, 369 p. Ce numéro de la revue de l'Institut d'histoire sociale (4, avenue Benoit Frachon, 92023 Nanterre Cedex) représente un considérable effort d'érudition.
interne, les nombreux séismes et scissions qui l'ont secoué, les mutations profondes du monde du travail, le poids de l'idéologie dominante du communisme. Michel Dreyfus dégage bien les spécificités du syndicalisme français : syndicalisme n'atteignant jamais les masses (sauf dans quelques périodes exceptionnelles et de courte durée comme 1919, 1936 ou 1946), syndicalisme de service tardif, rapports difficiles avec le politique, impossibilité d'une unité syndicale. A un moment où le monde du travail est en transformation, le syndicalisme est à la recherche de nouveaux repères. Ce livre est un excellent apport à la réflexion et à la connaissance. C. Ch. Naissance de la CGT. Le congrès de Limoges, avec une introduction et des notes de Claude HARMEL, Les Cahiers d'histoire sociale, n° hors série (Albin Michel), 1995, 369 p. Ce numéro de la revue de l'Institut d'histoire sociale (4, avenue Benoit Frachon, 92023 Nanterre Cedex) représente un considérable effort d'érudition. Non seulement le compte rendu du premier congrès de la CGT tenu à Limoges du 23 au 28 septembre 1895 est intégralement publié, mais aussi des articles et documents parus dans la presse ou inédit comme cette lettre d'Édouard Vaillant à Léon de Seilhac qui avait assisté au congrès de Limoges dans le cadre de sa première mission du Musée social. Claude Harmel dans une très pertinente introduction éclaire cette période très mal connue et retrace la généalogie de cet enfant chétif à qui on ne promettait pas une longue vie. C. Ch. J.-G. BARZIC, J.-C. DELNATTE, J. GROLIER, J.-P. HARDY, M. LAURIER, Analyse et gestion financière des établissements sanitaires et sociaux publics, Rennes, éditions de l'ENSP (avenue Pr. Léon-Bernard, 35000 Rennes). Les ouvrages sur ce sujet sont rares et la publication de celui-ci doit être d'autant plus saluée qu'il s'agit d'un livre clair, bien documenté, utile, tant à la formation qu'à l'exercice des fonctions de directeur d'établissement. Les auteurs ont des professions différentes et complémentaires sur ce sujet. J.-P. HARDY étant, pour sa part, co-auteur de « RMI : théorie et pratique » (2e édition préfacée par Mme VEIL). La préface de « ANALYSE ET GESTION FINANCIÈRE. » est
Limoges dans le cadre de sa première mission du Musée social. Claude Harmel dans une très pertinente introduction éclaire cette période très mal connue et retrace la généalogie de cet enfant chétif à qui on ne promettait pas une longue vie. C. Ch. J.-G. BARZIC, J.-C. DELNATTE, J. GROLIER, J.-P. HARDY, M. LAURIER, Analyse et gestion financière des établissements sanitaires et sociaux publics, Rennes, éditions de l'ENSP (avenue Pr. Léon-Bernard, 35000 Rennes). Les ouvrages sur ce sujet sont rares et la publication de celui-ci doit être d'autant plus saluée qu'il s'agit d'un livre clair, bien documenté, utile, tant à la formation qu'à l'exercice des fonctions de directeur d'établissement. Les auteurs ont des professions différentes et complémentaires sur ce sujet. J.-P. HARDY étant, pour sa part, co-auteur de « RMI : théorie et pratique » (2e édition préfacée par Mme VEIL). La préface de « ANALYSE ET GESTION FINANCIÈRE. » est signée Christian ROLLET, ex-directeur de l'ENSP qui édite le livre, et actuel chef de l'IGAS « le livre répond à un besoin essentiel », écrit-il. Amédée THÉVENET Brian THORNE, Comprendre Carl ROGERS, Toulouse, Privat (14, rue des Arts, 31000 Toulouse), 1994, 163 p. Après avoir rappelé la biographie de Carl ROGERS, l'auteur évoque les controverses auxquelles ont donné lieu la théorie de la personnalité ainsi que la pratique de la thérapie rogérienne. Ce livre est intéressant pour qui veut comprendre l'influence de ROGERS en France, notamment dans les années 60/70 et début 80. B. BOUQUET. Marie-France FREYNET, Les médiations du travail social contre l'exclusion, (re) construire les liens, Lyon, Chronique sociale (7, rue du Plat, 69002 Lyon), 1995, 300 p. Cet ouvrage reprend l'essentiel de la thèse de l'auteur, ce qui explique les deux premières parties historiques et théoriques, de type assez académique. La troisième partie nous paraît plus intéressante et originale car, à partir d'une enquête sur 130 familles, elle en montre les comportements et les stratégies ; ensuite, elle débouche sur des réflexions concernant les médiations du travail social. On aurait aussi aimé l'analyse de l'intervention concrète des travailleurs sociaux avec et pour ces familles. Nadine RICHEZ-BATTESTI, Dictionnaire
ROGERS, l'auteur évoque les controverses auxquelles ont donné lieu la théorie de la personnalité ainsi que la pratique de la thérapie rogérienne. Ce livre est intéressant pour qui veut comprendre l'influence de ROGERS en France, notamment dans les années 60/70 et début 80. B. BOUQUET. Marie-France FREYNET, Les médiations du travail social contre l'exclusion, (re) construire les liens, Lyon, Chronique sociale (7, rue du Plat, 69002 Lyon), 1995, 300 p. Cet ouvrage reprend l'essentiel de la thèse de l'auteur, ce qui explique les deux premières parties historiques et théoriques, de type assez académique. La troisième partie nous paraît plus intéressante et originale car, à partir d'une enquête sur 130 familles, elle en montre les comportements et les stratégies ; ensuite, elle débouche sur des réflexions concernant les médiations du travail social. On aurait aussi aimé l'analyse de l'intervention concrète des travailleurs sociaux avec et pour ces familles. Nadine RICHEZ-BATTESTI, Dictionnaire des questions sociales, Paris, Hatier (8, rue d’Assas, 75008 Paris), 1994, 237 p. Une bonne idée que cette petite collection pour étudiants et chercheurs. 29 mots donnent lieu à des articles très complets, donnant un bon aperçu de la question. Chacun s’y reportera utilement. Yann MALEFANT, L’action sociale face à la crise des idées et des valeurs, Erès (11, rue des Alouettes, 31520 Ramonville Saint-Agne), 1994, 165 p. La crise actuelle de la société suscite toujours beaucoup d’écrits. Cet ouvrage veut montrer les conséquences que cela comporte pour l'action sociale. Notamment, il a pour objectif ambitieux de faire le tour des références théoriques qui peuvent enrichir la pensée sociale et de tracer des pistes de réflexion pour renouveler l’action sociale. Le travail de cet auteur se situe sur un registre plus psychologique que sociologique, et voulant tout aborder, il se présente de façon très inégale. Chacun y puisera donc des éléments selon son propre intérêt. René LENOIR, Quand l’État disjoncte, Paris, La Découverte (collection essais) (9 bis, rue Abel-Hovelacque, 75013 Paris), 1994, 131 p. C’est avec un vif plaisir et un intérêt soutenu que le lecteur découvrira cet ouvrage caustique. Prenant en compte trois dossiers (la politique sociale et financière,
la crise des idées et des valeurs, Erès (11, rue des Alouettes, 31520 Ramonville Saint-Agne), 1994, 165 p. La crise actuelle de la société suscite toujours beaucoup d’écrits. Cet ouvrage veut montrer les conséquences que cela comporte pour l'action sociale. Notamment, il a pour objectif ambitieux de faire le tour des références théoriques qui peuvent enrichir la pensée sociale et de tracer des pistes de réflexion pour renouveler l’action sociale. Le travail de cet auteur se situe sur un registre plus psychologique que sociologique, et voulant tout aborder, il se présente de façon très inégale. Chacun y puisera donc des éléments selon son propre intérêt. René LENOIR, Quand l’État disjoncte, Paris, La Découverte (collection essais) (9 bis, rue Abel-Hovelacque, 75013 Paris), 1994, 131 p. C’est avec un vif plaisir et un intérêt soutenu que le lecteur découvrira cet ouvrage caustique. Prenant en compte trois dossiers (la politique sociale et financière, les délocalisations, la décentralisation), René LENOIR montre de sérieux dysfonctionnements pour ensuite faire une série de propositions devant tenter d’aboutir à un « sans faute » de l’État. Paul BERTRAND, Itinéraire d’un éducateur de la première génération, Erès (11, rue des Alouettes, 31520 Ramonville Saint-Agne), 1995, 180 p. Autant témoignage et histoire de vie qu’essai de reconstruction historique, ce livre nous raconte de façon très vivante (mais aussi avec pudeur), un pan de l’histoire de l’éducation spécialisée. Souhaitons à toute personne intéressée par l’histoire du travail social de le lire attentivement. Espérons que de nombreux autres livres de ce type suivent celui-ci, permettant ainsi une base importante de témoignages. François DUBET et Michel WIEVIORKA (sous la direction de), Penser le sujet. Autour d’Alain TOURAINE, Colloque de CERISY, Paris, Fayard (75, rue des Saints-Pères, 75006 Paris), 1995, 633 p. Les Colloques de CERISY sont toujours des événements importants pour la pensée sociale. Celui qui a réuni une centaine de personnes autour d’Alain TOURAINE, mérite particulièrement d’être souligné. L’essentiel en est repris dans cet ouvrage. 36 contributions d’auteurs s’efforcent d’élaborer une sociologie du sujet comme réponse à l’éclatement de la société, aux nombreuses transformations qu’elle subit, et plaudent pour une reconstruction de
et histoire de vie qu’essai de reconstruction historique, ce livre nous raconte de façon très vivante (mais aussi avec pudeur), un pan de l’histoire de l’éducation spécialisée. Souhaitons à toute personne intéressée par l’histoire du travail social de le lire attentivement. Espérons que de nombreux autres livres de ce type suivent celui-ci, permettant ainsi une base importante de témoignages. François DUBET et Michel WIEVIORKA (sous la direction de), Penser le sujet. Autour d’Alain TOURAINE, Colloque de CERISY, Paris, Fayard (75, rue des Saints-Pères, 75006 Paris), 1995, 633 p. Les Colloques de CERISY sont toujours des événements importants pour la pensée sociale. Celui qui a réuni une centaine de personnes autour d’Alain TOURAINE, mérite particulièrement d’être souligné. L’essentiel en est repris dans cet ouvrage. 36 contributions d’auteurs s’efforcent d’élaborer une sociologie du sujet comme réponse à l’éclatement de la société, aux nombreuses transformations qu’elle subit, et plaudent pour une reconstruction de l’analyse sociologique à partir de la place centrale du sujet. Ils y voient le désir d’être acteur, comme une force sociale. Réfléchissant sur la formation du sujet, le concept de sujet liant en lui universalisme et particularisme, ils proposent de passer d’une sociologie des déterminismes sociaux à une sociologie de la liberté dont l’idée de sujet est la clé de voûte. Un livre à lire absolument. Alain HERTOGHE, Robert MIGLIORINI, Vaincre l’exclusion aujourd’hui, Bayard Éditions (12, quai Albert-1er), 75008 Paris, 1995, 235 p. Cet ouvrage est écrit à la suite de l’enquête menée par le Journal LA CROIX et FRANCE INTER, comportant 3 000 témoignages. Il en reprend certains après avoir brossé brièvement les contours de l’exclusion, les politiques sociales qui tentent de la juguler, et les actions associatives. À noter quelques tableaux, très utiles, ainsi qu’en annexe le sondage statistique exclusif CSHLA CROIX-La Rue-la FNARS sur les SDF. UNIOPSS, Accompagnement social et insertion, Paris, Syros (9 bis, rue Abel-Hovelocque), Paris, 1995, 286 p. Ouvrage remarquable pour qui veut réfléchir sur l’éthique et les modalités techniques de l’accompagnement social d’insertion. Sachant utilement allier la théorisation à des exemples concrets, ce livre cerne au plus près ce qu’est l’accompagnement social et
la liberté dont l’idée de sujet est la clé de voûte. Un livre à lire absolument. Alain HERTOGHE, Robert MIGLIORINI, Vaincre l’exclusion aujourd’hui, Bayard Éditions (12, quai Albert-1er), 75008 Paris, 1995, 235 p. Cet ouvrage est écrit à la suite de l’enquête menée par le Journal LA CROIX et FRANCE INTER, comportant 3 000 témoignages. Il en reprend certains après avoir brossé brièvement les contours de l’exclusion, les politiques sociales qui tentent de la juguler, et les actions associatives. À noter quelques tableaux, très utiles, ainsi qu’en annexe le sondage statistique exclusif CSHLA CROIX-La Rue-la FNARS sur les SDF. UNIOPSS, Accompagnement social et insertion, Paris, Syros (9 bis, rue Abel-Hovelocque), Paris, 1995, 286 p. Ouvrage remarquable pour qui veut réfléchir sur l’éthique et les modalités techniques de l’accompagnement social d’insertion. Sachant utilement allier la théorisation à des exemples concrets, ce livre cerne au plus près ce qu’est l’accompagnement social et ce qui le différencie d’autres techniques telles que le service social, etc. Ceci a été rendu possible après une étude sur quinze sites et un travail inter-associatif coordonné par UNIOPSS. Une charte de l’accompagnement social est proposée en fin d’ouvrage. Ce livre est très à propos, complété du Guide pratique de l’accompagnement social, Paris, Syros, 1995, 212 p. 28 fiches sont proposées se regroupant en neuf rubriques : les repères, la compréhension des situations, les conditions préalables à l’accompagnement social, les types d’intervention, les modalités de l’action, les modalités d’organisation, l’articulation avec les dispositifs d’insertion, les relations entre opérateurs et commanditaires, l’évolution des acteurs. Les acteurs de terrain y puiseront de nombreux conseils et indications. B. B. L’approche systémique dans le social. Une méthode pour comprendre, un outil pour agir, Actes des 2es Journées francophones, 13 et 14 octobre 1994. Fondation pour la recherche en action sociale (1, rue du 11-Novembre, 92120 Montrouge), 1995, 229 p. Qu’apporte l’approche systémique au travail social ? Telle est la question à laquelle ont répondu une trentaine d’intervenants francophones et français à travers des communications théoriques ou des expériences concrètes. Cela nous aide à comprendre comment certains en font une nouvelle méthode d’intervention, voire
de l’accompagnement social, Paris, Syros, 1995, 212 p. 28 fiches sont proposées se regroupant en neuf rubriques : les repères, la compréhension des situations, les conditions préalables à l’accompagnement social, les types d’intervention, les modalités de l’action, les modalités d’organisation, l’articulation avec les dispositifs d’insertion, les relations entre opérateurs et commanditaires, l’évolution des acteurs. Les acteurs de terrain y puiseront de nombreux conseils et indications. B. B. L’approche systémique dans le social. Une méthode pour comprendre, un outil pour agir, Actes des 2es Journées francophones, 13 et 14 octobre 1994. Fondation pour la recherche en action sociale (1, rue du 11-Novembre, 92120 Montrouge), 1995, 229 p. Qu’apporte l’approche systémique au travail social ? Telle est la question à laquelle ont répondu une trentaine d’intervenants francophones et français à travers des communications théoriques ou des expériences concrètes. Cela nous aide à comprendre comment certains en font une nouvelle méthode d’intervention, voire une nouvelle philosophie. Chronique législative Jacques Bonneau MÉDECINE ET INCAPABLES MAJEURS Le médecin spécialiste commis par le juge des tutelles peut-il donner un avis juridique ? CURATELLE — OUVERTURE — CONDITIONS (Art. 493-1 C. Civ.) — CERTIFICAT DU MÉDECIN SPÉCIALISTE — AVIS SUR L’OPPORTUNITÉ D’UNE MESURE DE PROTECTION (OUI). Cassation civ. 1re 24 janvier 1990 Mme X. c/Mme ROCQUET et autre. Cet arrêt, bien que rendu il y a cinq années, conserve toute son actualité ! 1. Les faits Un jugement, prononcé par le tribunal de Saintes, le 24 février 1987, confirmait le placement sous le régime de la curatelle des majeurs, de Mme X. Le juge, en l’espèce, avait retenu les conclusions de l’expertise faite par le Docteur Dubois, médecin, psychiatre agréé. Ses conclusions renfermaient, outre un diagnostic médical, un avis juridique sur l'opportunité d'une mesure de protection (la curatelle). Mme X. introduisit à rencontre de ce jugement, un pourvoi devant la Cour de Cassation, motifs pris que : — Le juge avait statué sans préciser — dans ses mentions — que le Docteur Dubois, commis par ses soins, était bien inscrit sur la liste des médecins spécialistes établie par le procureur de la République (art. 493-1, C. Civ.).
civ. 1re 24 janvier 1990 Mme X. c/Mme ROCQUET et autre. Cet arrêt, bien que rendu il y a cinq années, conserve toute son actualité ! 1. Les faits Un jugement, prononcé par le tribunal de Saintes, le 24 février 1987, confirmait le placement sous le régime de la curatelle des majeurs, de Mme X. Le juge, en l’espèce, avait retenu les conclusions de l’expertise faite par le Docteur Dubois, médecin, psychiatre agréé. Ses conclusions renfermaient, outre un diagnostic médical, un avis juridique sur l'opportunité d'une mesure de protection (la curatelle). Mme X. introduisit à rencontre de ce jugement, un pourvoi devant la Cour de Cassation, motifs pris que : — Le juge avait statué sans préciser — dans ses mentions — que le Docteur Dubois, commis par ses soins, était bien inscrit sur la liste des médecins spécialistes établie par le procureur de la République (art. 493-1, C. Civ.). — Le Docteur Dubois avait conclu expressément à l'organisation d'une mesure de protection (la curatelle), violant ainsi les dispositions de l'article 238 du Nouveau code de procédure civile qui interdit aux experts d'émettre une appréciation d'ordre juridique. En ce qui concerne le premier motif, la Cour de Cassation répond qu'il constitue une question de fait, et qu'elle ne peut — ne connaissant que du Droit — se livrer à un tel examen. Quant au second motif, contrairement au pourvoi de Mme X., la Cour affirme qu'il entre dans la mission d'un médecin spécialiste, commis par le juge des tutelles, de donner son avis sur l'opportunité d'une mesure de protection des incapables majeurs. LA COUR : Sur le moyen unique, pris en ses deux branches : — Attendu que le jugement attaqué (Saintes 24 février 1987), se fondant sur les conclusions d'une expertise faite par M. Dubois, « médecin psychiatre agréé », a placé Mme X. sous le régime de la curatelle des majeurs ; — Attendu que Mme X. fait grief au jugement d'avoir ainsi statué, sans relever que le médecin commis par elle était inscrit sur la liste des médecins spécialistes établie par le procureur de la République en
constitue une question de fait, et qu'elle ne peut — ne connaissant que du Droit — se livrer à un tel examen. Quant au second motif, contrairement au pourvoi de Mme X., la Cour affirme qu'il entre dans la mission d'un médecin spécialiste, commis par le juge des tutelles, de donner son avis sur l'opportunité d'une mesure de protection des incapables majeurs. LA COUR : Sur le moyen unique, pris en ses deux branches : — Attendu que le jugement attaqué (Saintes 24 février 1987), se fondant sur les conclusions d'une expertise faite par M. Dubois, « médecin psychiatre agréé », a placé Mme X. sous le régime de la curatelle des majeurs ; — Attendu que Mme X. fait grief au jugement d'avoir ainsi statué, sans relever que le médecin commis par elle était inscrit sur la liste des médecins spécialistes établie par le procureur de la République en application de l'article 491-1 du Code Civil ; qu'elle reproche encore d'avoir retenu au soutien de sa décision que M. Dubois avait conclu expressément à l'organisation d'une mesure de protection, méconnaissant ainsi les dispositions de l'article 238 du Nouveau Code de procédure civile qui interdisent aux experts d'émettre une appréciation d'ordre juridique — Mais attendu, d'abord, que la question de savoir si le médecin expert qui a constaté l'altération des facultés mentales de la personne à protéger figure ou non sur la liste des médecins spécialistes établie par le procureur de la République, est une question de fait qui ne peut être soulevée pour la première fois devant la Cour de cassation ; — Et attendu ensuite que, contrairement à ce que soutient le pourvoi, il entre dans la mission du médecin spécialiste commis par le juge des tutelles de donner son avis sur l'opportunité d'une mesure de protection ; que dès lors, le moyen ne peut être accueilli en aucune de ses branches ; Par ces motifs : — Rejette le pourvoi. MM. Camille Bernard, ff. prés., Massip, rapp., Sadon, av. gén. : Me Ryziger, av. 3. Commentaires 1 — Nous ne nous attarderons pas sur le premier motif