jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
a besoin pour compléter ce qui lui est offert par la production nationale; 1932, année de contingentement des importations étrangères, période où s'amorce l'accroissement des importations de produits agricoles coloniaux, faisant ainsi de la métropole et des colonies un tout économique. » Or, on constate, en examinant ces graphiques, que le contingentement ou la diminution des importations, tels qu'ils ressortent année par année, et mois par mois, des données statistiques, n'ont pas provoqué un relèvement correspondant des prix sur le marché intérieur. Il ne faut donc pas incriminer la politique douanière, ou du moins ne pas la charger de tous les méfaits. Si, dans notre commerce avec l'étranger, l'agriculture supporte principalement et même presque entièrement le poids du déficit de la balance commerciale, cela tient aussi à la concurrence qui nous a été faite au dehors par des producteurs plus ingénieux, plus actifs, mieux organisés que ne l'étaient les notres, et plus sévères quant à la qualité de leurs expéditions. Des marchés ont été ainsi perdus, ou le nôtre envahi, sans que notre politique douanière y fût pour rien. Et puis, en matière d'échanges, il y a pas de sens unique. Cela va de soi. Vouloir n'acheter à l'étranger que des denrées que nous ne produisons pas nous-mêmes, nous nous exposons à de faciles mais dangereuses ripostes. C'est pourtant le travers où tombent certains esprits raides et doctrinaires. L'un d'eux, un jour, lança cette sorte d'ultimatum à un pays voisin et ami, qui réclamait le maintien en volume de son principal article d'exportation : « Donnant, donnant » Or, ce pays, qui est un de nos meilleurs clients, nous achetait pour 160 millions de francs de produits agricoles de plus que nous ne lui en prenions. Il méritait qu'on lui parlât sur un autre ton. Plus justement, le Comité d'action paysanne critique la politique coloniale qui a laissé pendant tant d'années nos colons « sans protection ni organisation, ni orientation ». Il est certain que cette politique, comme la délégation agricole l'a exposé à la conférence impériale, a eu pour résultat « de faire produire essentiellement aux colonies des produits
des denrées que nous ne produisons pas nous-mêmes, nous nous exposons à de faciles mais dangereuses ripostes. C'est pourtant le travers où tombent certains esprits raides et doctrinaires. L'un d'eux, un jour, lança cette sorte d'ultimatum à un pays voisin et ami, qui réclamait le maintien en volume de son principal article d'exportation : « Donnant, donnant » Or, ce pays, qui est un de nos meilleurs clients, nous achetait pour 160 millions de francs de produits agricoles de plus que nous ne lui en prenions. Il méritait qu'on lui parlât sur un autre ton. Plus justement, le Comité d'action paysanne critique la politique coloniale qui a laissé pendant tant d'années nos colons « sans protection ni organisation, ni orientation ». Il est certain que cette politique, comme la délégation agricole l'a exposé à la conférence impériale, a eu pour résultat « de faire produire essentiellement aux colonies des produits concurrents ou de substitution, susceptibles de bénéficier de la protection métropolitaine », tandis qu'elle « ruinait les producteurs complémentaires en les soumettant à la insoutenable concurrence des cours mondiaux ». Le ministre des colonies, M. Rollin, s'est précisément attaché à résoudre ce problème, dont il mesure toute l'importance, et on peut croire que ses efforts méthodiques aboutiront peu à peu à ordonner notre économie coloniale, à l'empêcher de devenir un facteur de surproduction. La surproduction n'est que brièvement commentée par le Comité d'action paysanne. Ce grand sujet est effleuré en quelques lignes : « Il s'agit bien moins d'une surproduction véritable que d'un déplacement de consommation, au détriment des produits métropolitains, à l'avantage des produits étrangers ou coloniaux d'exportation. Il s'agit aussi d'un déséquilibre de la production certaines productions se sont trop développées au détriment des autres. » Quoi qu'il en soit, le programme du comité l'admet, il y a pléthore de blé, de vin, de bétail, de lait, etc. Il faut donc ou en produire moins, ou en consommer plus. Le premier remède est à la portée de la main. Par contre, nos productions secondaires sont fâcheusement abandonnées céréales secondaires, légumes secs, oléagineux, plantes textiles, arbustes, plantes médicinales, parfum,
peut croire que ses efforts méthodiques aboutiront peu à peu à ordonner notre économie coloniale, à l'empêcher de devenir un facteur de surproduction. La surproduction n'est que brièvement commentée par le Comité d'action paysanne. Ce grand sujet est effleuré en quelques lignes : « Il s'agit bien moins d'une surproduction véritable que d'un déplacement de consommation, au détriment des produits métropolitains, à l'avantage des produits étrangers ou coloniaux d'exportation. Il s'agit aussi d'un déséquilibre de la production certaines productions se sont trop développées au détriment des autres. » Quoi qu'il en soit, le programme du comité l'admet, il y a pléthore de blé, de vin, de bétail, de lait, etc. Il faut donc ou en produire moins, ou en consommer plus. Le premier remède est à la portée de la main. Par contre, nos productions secondaires sont fâcheusement abandonnées céréales secondaires, légumes secs, oléagineux, plantes textiles, arbustes, plantes médicinales, parfum, etc. Si la France tend de plus en plus à ne produire que quelques denrées de grande consommation, elle doit avoir une politique d'exportation de ces denrées. Ce n'est pas en fermant ses frontières qu'elle facilitera cette politique. Ou elle reviendra à des cultures plus variées, comme son sol et son climat le lui permettent, et elle retrouvera son équilibre. L'organisation professionnelle, l'action gouvernementale, dans tous les cas, doivent collaborer. Les buts seront ainsi atteints, dont un, nous l'avons plus d'une fois dit à cette place, est de rendre au producteur, dans l'ordre restauré des valeurs de l'économie française, la place qui lui revient, c'est-à-dire la première. D'accord sur le fait paysan (les recettes de l'agriculture ont diminué de 50 milliards en quelques années) et sur le but, qui est de rendre la prospérité à la moitié de la population active, nous verrons si les moyens préconisés promettent d'être efficaces, les uns tout de suite, les autres avec le temps. Paul Decharme. INFORMATIONS Au syndicat général de l'épicerie en gros Le syndicat général de l'épicerie en gros de France a tenu son assemblée générale, hier, sous la présidence de M. Edouard Duhem, président, assisté de MM. Bompy, Ferre, Missu, vice-présidents,
son climat le lui permettent, et elle retrouvera son équilibre. L'organisation professionnelle, l'action gouvernementale, dans tous les cas, doivent collaborer. Les buts seront ainsi atteints, dont un, nous l'avons plus d'une fois dit à cette place, est de rendre au producteur, dans l'ordre restauré des valeurs de l'économie française, la place qui lui revient, c'est-à-dire la première. D'accord sur le fait paysan (les recettes de l'agriculture ont diminué de 50 milliards en quelques années) et sur le but, qui est de rendre la prospérité à la moitié de la population active, nous verrons si les moyens préconisés promettent d'être efficaces, les uns tout de suite, les autres avec le temps. Paul Decharme. INFORMATIONS Au syndicat général de l'épicerie en gros Le syndicat général de l'épicerie en gros de France a tenu son assemblée générale, hier, sous la présidence de M. Edouard Duhem, président, assisté de MM. Bompy, Ferre, Missu, vice-présidents, et Reboud, secrétaire général. L'assemblée a étudié les diverses questions à l'ordre du jour intéressant la corporation. En ce qui concerne les répercussions des décrets-lois, notamment, elle a protesté contre l'augmentation considérable, de 65 à 100, des centimes additionnels aux amendes pénales. Après avoir affirmé à nouveau son désir de voir réglementer les procédés de vente des magasins à prix unique et des camions-magasins, elle a repris ses vœux antérieurs en faveur du forfait facultatif pour l'établissement de l'impôt sur les bénéfices commerciaux. L'assemblée, enfin, s'est prononcée à l'unanimité pour la réforme de la loi sur les assurances sociales. Un déjeuner amical a été offert après l'assemblée générale. Des allocutions ont été prononcées par M. Edouard Duhem et par M. Victor Constant, président adjoint de la Confédération des groupements commerciaux et industriels de France. Les stocks de blé dans le monde L'expert Broomhall vient de publier son relevé des stocks visibles de blé (et farine) dans le monde en septembre. Le chiffre total qu'il indique est supérieur de 20 millions de boisseaux à celui d'août; l'augmentation est due à l'Amérique du Nord, où les stocks se sont accrus de 30 millions de boisseaux, tandis que ceux de l'Argentine, de l'Australie
voir réglementer les procédés de vente des magasins à prix unique et des camions-magasins, elle a repris ses vœux antérieurs en faveur du forfait facultatif pour l'établissement de l'impôt sur les bénéfices commerciaux. L'assemblée, enfin, s'est prononcée à l'unanimité pour la réforme de la loi sur les assurances sociales. Un déjeuner amical a été offert après l'assemblée générale. Des allocutions ont été prononcées par M. Edouard Duhem et par M. Victor Constant, président adjoint de la Confédération des groupements commerciaux et industriels de France. Les stocks de blé dans le monde L'expert Broomhall vient de publier son relevé des stocks visibles de blé (et farine) dans le monde en septembre. Le chiffre total qu'il indique est supérieur de 20 millions de boisseaux à celui d'août; l'augmentation est due à l'Amérique du Nord, où les stocks se sont accrus de 30 millions de boisseaux, tandis que ceux de l'Argentine, de l'Australie et du Royaume-Uni ont diminué de quelque dix millions de boisseaux. Voici la comparaison avec les années précédentes, à la même date: Septembre 1935, 359,920,000 boisseaux; 1934, 491,130,000; 1933, 482,630,000; 1932, 423,640,000; 1931, 500,000,000; 1930, 469,190,000. On voit que la diminution est très sensible et que la situation statistique mondiale s'est considérablement allégée. Une expérience étatiste coûteuse Dans un rapport analysant les pertes du Farm Board à la suite des achats de blé et de coton de l'organisme américain de stabilisation, de ses prêts aux coopératives et de ses autres interventions, la sous-commission spéciale de l'agriculture du Sénat de Washington a déclaré que « l'inexpérience, l'extravagance, et, dans certains cas, la malhonnêteté de certains dirigeants et employés des coopératives ont accru ces pertes ». Le rapport déposé au Sénat estimait que les pertes imputables au fonds de roulement de 500 millions de dollars créé par le Congrès en 1929 s'élevaient à 344,900,000 dollars à la fin de l'année fiscale, le 30 juin 1935, soit 8,760,000,000 de francs sur la base du dollar à 25 fr. 40, cours encore en vigueur au début d'avril 1933. Lettre de Belgique L'ÉQUILIBRE BUDGÉTAIRE et le problème du chômage (De notre correspondant particulier) Bruxelles, octobre.
s'est considérablement allégée. Une expérience étatiste coûteuse Dans un rapport analysant les pertes du Farm Board à la suite des achats de blé et de coton de l'organisme américain de stabilisation, de ses prêts aux coopératives et de ses autres interventions, la sous-commission spéciale de l'agriculture du Sénat de Washington a déclaré que « l'inexpérience, l'extravagance, et, dans certains cas, la malhonnêteté de certains dirigeants et employés des coopératives ont accru ces pertes ». Le rapport déposé au Sénat estimait que les pertes imputables au fonds de roulement de 500 millions de dollars créé par le Congrès en 1929 s'élevaient à 344,900,000 dollars à la fin de l'année fiscale, le 30 juin 1935, soit 8,760,000,000 de francs sur la base du dollar à 25 fr. 40, cours encore en vigueur au début d'avril 1933. Lettre de Belgique L'ÉQUILIBRE BUDGÉTAIRE et le problème du chômage (De notre correspondant particulier) Bruxelles, octobre. Les préoccupations budgétaires, retiennent l'attention du gouvernement. La dévaluation du franc ne facilite pas l'élaboration d'un budget pour 1936, en équilibre. Les dépenses augmentent plus rapidement que les recettes fiscales; c'était prévu. Le comité du Trésor a réussi à ramener le découvert de 900 millions à 450 millions environ. Pour atteindre ce résultat, le conseil des ministres a dû admettre des propositions de déonation en décidant de limiter les majorations des traitements et salaires du personnel de l'État, malgré la hausse du coût de la vie, et de réduire de 15 % les subsides et les crédits de matériel, par rapport à 1935, alors que les crédits étaient exprimés en francs non encore dévalués. Au cours de plusieurs conseils, les ministres ont recherché les moyens d'équilibrer le budget ordinaire pour 1936. Une note officielle a déclaré qu'il s'équilibrerait à 10,327 millions. Pour porter un jugement définitif on attend la publication des budgets, fin octobre. Le conseil a fait savoir que le crédit prévu pour le chômage a été fixé à 650 millions seulement alors que les dépenses ont atteint 900 millions en 1934 et 800 millions en 1935. Ce crédit sera limitatif. On s'est basé pour l'établir sur l'amélioration qui
atteindre ce résultat, le conseil des ministres a dû admettre des propositions de déonation en décidant de limiter les majorations des traitements et salaires du personnel de l'État, malgré la hausse du coût de la vie, et de réduire de 15 % les subsides et les crédits de matériel, par rapport à 1935, alors que les crédits étaient exprimés en francs non encore dévalués. Au cours de plusieurs conseils, les ministres ont recherché les moyens d'équilibrer le budget ordinaire pour 1936. Une note officielle a déclaré qu'il s'équilibrerait à 10,327 millions. Pour porter un jugement définitif on attend la publication des budgets, fin octobre. Le conseil a fait savoir que le crédit prévu pour le chômage a été fixé à 650 millions seulement alors que les dépenses ont atteint 900 millions en 1934 et 800 millions en 1935. Ce crédit sera limitatif. On s'est basé pour l'établir sur l'amélioration qui s'est produite pendant l'été au lendemain de la dévaluation et sur les économies que des réformes dans l'administration du chômage peuvent procurer. On a pu réévaluer certaines recettes et majorer seulement l'impôt foncier pour couvrir les charges du chômage reprises par l'Etat aux communes. C'est ainsi que l'équilibre a été réalisé; mais en cours d'exercice, si les recettes n'augmentent pas, il peut être rompu. Or, en matière d'impôts directs, la base fiscale étant celle des revenus de l'année précédente, aucune majoration ne peut être escomptée. Par contre, la hausse du coût de la vie amènera sans doute le gouvernement à accorder des majorations de salaires et des crédits supplémentaires pour des achats de matériel ou travaux d'entretien. Le budget pour 1935 a été présenté en dépenses à 9 milliards 900 millions de francs or. Le budget actuel est présenté en dépenses à 10 milliards 327 millions de francs dévalués, la différence est de 28 % pour la monnaie, 40 % pour les prix lorsque la période transitoire aura pris fin. Les prix de gros ont monté de 20 %, l'index des prix de détail tempéré par certains produits qui empêchent d'enregistrer très exactement la hausse réelle des produits alimentaires de
réalisé; mais en cours d'exercice, si les recettes n'augmentent pas, il peut être rompu. Or, en matière d'impôts directs, la base fiscale étant celle des revenus de l'année précédente, aucune majoration ne peut être escomptée. Par contre, la hausse du coût de la vie amènera sans doute le gouvernement à accorder des majorations de salaires et des crédits supplémentaires pour des achats de matériel ou travaux d'entretien. Le budget pour 1935 a été présenté en dépenses à 9 milliards 900 millions de francs or. Le budget actuel est présenté en dépenses à 10 milliards 327 millions de francs dévalués, la différence est de 28 % pour la monnaie, 40 % pour les prix lorsque la période transitoire aura pris fin. Les prix de gros ont monté de 20 %, l'index des prix de détail tempéré par certains produits qui empêchent d'enregistrer très exactement la hausse réelle des produits alimentaires de 8 %. La majoration générale du budget aurait dû être de l'ordre de 10 %, compte tenu de certaines économies, tel le fait qu'en 1936 il n'y a pas lieu de prévoir des crédits pour l'amortissement de la dette intérieure qui vient d'être convertie (cet amortissement ne reprend qu'à partir de 1937). Le budget extraordinaire devra être couvert par des fonds provenant de la réévaluation de l'encaisse or et qui sont actuellement partiellement immobilisés. D'autre part, le problème des finances communales n'est pas résolu. Il faut une loi, qui ne sera pas votée avant décembre, pour procéder à une conversion plus ou moins forcée des emprunts communaux et intercommunaux selon la formule adoptée par l'Etat pour ses propres emprunts. Le montant des emprunts convertissables est de 11 milliards. Mais la réduction de l'impôt foncier a diminué de quelque 200 millions les additionnels des provinces et des communes. De sorte que le gouvernement vient de décider de prendre à charge une grande partie des dépenses de chômage assumées jusqu'à présent par les communes, soit environ 120 millions. En contre-partie la décision a été prise, à la demande du ministre des finances, de relever l'impôt foncier pour procurer au Trésor les moyens
de 1937). Le budget extraordinaire devra être couvert par des fonds provenant de la réévaluation de l'encaisse or et qui sont actuellement partiellement immobilisés. D'autre part, le problème des finances communales n'est pas résolu. Il faut une loi, qui ne sera pas votée avant décembre, pour procéder à une conversion plus ou moins forcée des emprunts communaux et intercommunaux selon la formule adoptée par l'Etat pour ses propres emprunts. Le montant des emprunts convertissables est de 11 milliards. Mais la réduction de l'impôt foncier a diminué de quelque 200 millions les additionnels des provinces et des communes. De sorte que le gouvernement vient de décider de prendre à charge une grande partie des dépenses de chômage assumées jusqu'à présent par les communes, soit environ 120 millions. En contre-partie la décision a été prise, à la demande du ministre des finances, de relever l'impôt foncier pour procurer au Trésor les moyens de couvrir cette dépense supplémentaire. L'impôt foncier avait été ramené en 1935 en principal de 7 % à 5 % pour les propriétés bâties et 3 % pour les propriétés non bâties. Il sera, en 1936, uniformément de 6 %. L'étude publiée par le sénateur Ingenbleek, ancien ministre, a retenu l'attention de tous ceux qui se préoccupent des questions budgétaires et des questions de chômage. Les ministres ont examiné le document qui n'est pas établi dans un esprit négatif ou critique mais qui constitue une contribution aux mesures à prendre pour rétablir sur des bases normales la situation du pays. M. Ingenbleek, avec beaucoup de courage, a signalé des faits qui mettent en péril l'intérêt général. Son étude est bourrée de documents et de chiffres. Bien que certaines mesures aient été prises par les cabinets de Broqueville et Theunis, pour réprimer des abus, il est permis de penser que le régime existant rappelle celui du « dole », il y a quelques années en Angleterre. M. Ingenbleek souligne d'abord que par rapport à 1913 le commerce extérieur du pays a diminué de 47 % alors que les dépenses publiques ont augmenté de 245 %. Les effectifs de l'Etat se sont
l'attention de tous ceux qui se préoccupent des questions budgétaires et des questions de chômage. Les ministres ont examiné le document qui n'est pas établi dans un esprit négatif ou critique mais qui constitue une contribution aux mesures à prendre pour rétablir sur des bases normales la situation du pays. M. Ingenbleek, avec beaucoup de courage, a signalé des faits qui mettent en péril l'intérêt général. Son étude est bourrée de documents et de chiffres. Bien que certaines mesures aient été prises par les cabinets de Broqueville et Theunis, pour réprimer des abus, il est permis de penser que le régime existant rappelle celui du « dole », il y a quelques années en Angleterre. M. Ingenbleek souligne d'abord que par rapport à 1913 le commerce extérieur du pays a diminué de 47 % alors que les dépenses publiques ont augmenté de 245 %. Les effectifs de l'Etat se sont accrus de 62 %; le chômage impose au pays une dépense de 908 millions; les charges sociales une dépense de 826 millions, au total 1,734 millions. Malgré six redressements successifs opérés au cours des dernières années, nonobstant la nouvelle dévaluation monétaire (qui est une déflation déguisée) et la conversion des rentes, le déficit du budget reste grave. Dès lors il faut rechercher des remèdes organiques. Le gouvernement préconise une politique de travaux publics. M. Ingenbleek pense qu'il ne faut pas s'abuser sur le rendement possible d'une telle politique. Les résultats ne peuvent en être que limités. Cette politique coûte d'ailleurs cher au Trésor et il importe de ne décréter que des travaux rentables. Les exportations ne cessent de diminuer. Le gouvernement s'efforce de stimuler l'activité économique du pays en accentuant l'effort sur le marché intérieur, mais il semble bien que c'est par une politique de débouchés que l'on peut résoudre dans une certaine mesure le problème du chômage; dès lors il faut multiplier les accords commerciaux et envisager des accords préférentiels au moins avec un des alliés ayant gagné la guerre avec la Belgique. Sous réserve de ces observations d'ordre général, M. Ingenbleek fait le procès du régime établi en
rentes, le déficit du budget reste grave. Dès lors il faut rechercher des remèdes organiques. Le gouvernement préconise une politique de travaux publics. M. Ingenbleek pense qu'il ne faut pas s'abuser sur le rendement possible d'une telle politique. Les résultats ne peuvent en être que limités. Cette politique coûte d'ailleurs cher au Trésor et il importe de ne décréter que des travaux rentables. Les exportations ne cessent de diminuer. Le gouvernement s'efforce de stimuler l'activité économique du pays en accentuant l'effort sur le marché intérieur, mais il semble bien que c'est par une politique de débouchés que l'on peut résoudre dans une certaine mesure le problème du chômage; dès lors il faut multiplier les accords commerciaux et envisager des accords préférentiels au moins avec un des alliés ayant gagné la guerre avec la Belgique. Sous réserve de ces observations d'ordre général, M. Ingenbleek fait le procès du régime établi en matière de secours-chômage. Il prouve qu'il y a un manque total d'organisation et de contrôle et que le département du travail a été incapable d'exercer les fonctions qui lui incombaient. Le nouvel organisme du chômage n'a pas encore pu agir efficacement, sa création même a été laborieuse. M. Ingenbleek analyse le régime en vigueur. Il signale l'erreur fondamentale de ce régime qui fait que l'Etat n'intervient pas directement dans le monde des chômeurs. Ceux-ci ne bénéficient de l'aide gouvernementale que s'ils sont affiliés à une caisse; les intéressés ne sont pas en contact avec l'administration régulière. Il y a 300 caisses de chômage comprenant 2,000 sections et comptant au 1er janvier 1935, 955,464 assurés dont 212,713 chômeurs complets et 167,562 chômeurs partiels. La trésorerie fait des avances de fonds aux caisses celles-ci justifient ultérieurement tant bien que mal l'emploi des sommes, mais l'établissement et le paiement des allocations se font par les agents du syndicat qui ont organisé la caisse. Ces agents ne sont pas indépendants vis-à-vis des membres de l'organisation; ils ne se considèrent pas d'ailleurs au service de l'Etat. Dès lors, l'organisation et le contrôle sont de vains mots. M. Ingenbleek indique de nombreux abus employeurs délivrant des