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de 55 fr. 80 par hectolitre sont maintenues pour une période de 5 années; la taxe de 2000 sur la propriété bâtie est adoptée et une proposition de M. Poirier de Narçay demandant une taxe sur la propriété non bâtie est renvoyée. DOCUMENTS OFFICIELS Sous ce titre, la Fronde publie une série de rapports officiels relatifs à l'Exposition. Le Pavillon de la Ville de Paris et l'Exposition scolaire (Suite) Sous le titre d'administrateur, M. Pépliau est, en réalité, l'âme de l'institut. Avec sa rondeur méridionale qui n'exclut pas la finesse, une extrême finesse, il a su aplanir les difficultés, désarmer les défiances, rallier les sympathies, tout animer et mettre en mouvement au profit de son œuvre. A la voix de ce diable d'homme, les cartons s'ouvrent comme par enchantement, les ronds de cuir se déplacent, les bureaux donnent l'illusion de la vie. M. Pépliau est un habile, mais il est aussi un convaincu. Des ateliers ont été organisés à l'école Braille : ateliers de tannerie, de brosserie, etc. L'on apprend y un métier ; il cesse d'être un non-valeur sociale. M. Baguer, directeur de l'Institut d'Assistance, ancien maître de nos écoles communales, a réussi, en quelques années seulement, à porter l'établissement dont il a l'administration à un degré de prospérité qui ne paraît pas pouvoir être dépassé. C'est sans doute beaucoup d'avoir pensé aux jeunes aveugles et aux sourds-muets. Mais il y a plus à faire. D'autres catégories d'enfants attendent leur tour : les enfants atteints de dégénérescence partielle, mais encore susceptibles de guérison. Divers projets ont été mis en avant. L'expérience a montré que les écoles dites de réforme dont l'éducation revêtait un caractère brutal, oppressif, peu propre à produire les résultats que l'on veut atteindre. Un courant d'opinion s'est formé en faveur de la création d'internats de perfectionnement. M. Baguer est l'initiateur de ce mouvement qu'il dirige et qu'il pousse. On peut être assuré que rien ne sera négligé pour faire aboutir la cour à une solution si longtemps cherchée du délicat et passionnant problème de l'éducation de nos jeunes déshérités. En parcourant une monographie de l'école Braille,
l'établissement dont il a l'administration à un degré de prospérité qui ne paraît pas pouvoir être dépassé. C'est sans doute beaucoup d'avoir pensé aux jeunes aveugles et aux sourds-muets. Mais il y a plus à faire. D'autres catégories d'enfants attendent leur tour : les enfants atteints de dégénérescence partielle, mais encore susceptibles de guérison. Divers projets ont été mis en avant. L'expérience a montré que les écoles dites de réforme dont l'éducation revêtait un caractère brutal, oppressif, peu propre à produire les résultats que l'on veut atteindre. Un courant d'opinion s'est formé en faveur de la création d'internats de perfectionnement. M. Baguer est l'initiateur de ce mouvement qu'il dirige et qu'il pousse. On peut être assuré que rien ne sera négligé pour faire aboutir la cour à une solution si longtemps cherchée du délicat et passionnant problème de l'éducation de nos jeunes déshérités. En parcourant une monographie de l'école Braille, au hasard des fouilles tournées, nous apercevons dans une photographie représentant une réception à cette école la physionomie si parisienne, si sympathique de M. Marsoulan, doyen des conseillers municipaux. Dans notre assemblée de l'Hôtel de Ville, M. Marsoulan s'est fait une spécialité de toutes les questions qui touchent à l'assistance sociale. Il était, dès lors, naturel que son nom vienne ici sous notre plume pour clore ce court aperçu sur deux établissements, comme l'école Braille et l'institut d'Asnières, où cette assistance s'exerce sous sa forme la plus touchante, en faveur de nos enfants aveugles et sourds-muets. CE QUI EXISTE À L'ÉCOLE OU À CÔTÉ DE L'ÉCOLE ET CE QUE L'ON NE VOIT PAS AU PAVILLON DE LA VILLE DE PARIS. Nous venons de voir ce qu'est l'école, son installation matérielle, son organisation pédagogique ; de parler des enseignements spéciaux, des cours du soir, enfin, des enfants arriérés et instables. Mais la vie scolaire n'est pas tout là. À Paris, les services auxiliaires ont pris une importance considérable. Ce sont, en dehors des caisses des écoles, les cantines, les colonies et excursions, les classes de garde, les caisses d'épargne et les mutualités, l'inspection médicale et les dispensaires. Comment s'abstenir d'en dire
sociale. Il était, dès lors, naturel que son nom vienne ici sous notre plume pour clore ce court aperçu sur deux établissements, comme l'école Braille et l'institut d'Asnières, où cette assistance s'exerce sous sa forme la plus touchante, en faveur de nos enfants aveugles et sourds-muets. CE QUI EXISTE À L'ÉCOLE OU À CÔTÉ DE L'ÉCOLE ET CE QUE L'ON NE VOIT PAS AU PAVILLON DE LA VILLE DE PARIS. Nous venons de voir ce qu'est l'école, son installation matérielle, son organisation pédagogique ; de parler des enseignements spéciaux, des cours du soir, enfin, des enfants arriérés et instables. Mais la vie scolaire n'est pas tout là. À Paris, les services auxiliaires ont pris une importance considérable. Ce sont, en dehors des caisses des écoles, les cantines, les colonies et excursions, les classes de garde, les caisses d'épargne et les mutualités, l'inspection médicale et les dispensaires. Comment s'abstenir d'en dire un mot. Ces services, il est vrai, n'apparaissent en quelque sorte pas dans l'exposition scolaire. Ils ne se révèlent que par quelques graphiques et par les renseignements consignés dans des monographies d'écoles, renseignements qu'il faut encore chercher et qui, même trouvés, ne suffisent pas à donner une idée générale et complète de ce que sont les institutions elles-mêmes. Il est indispensable de combler cette lacune. Nos lecteurs nous sauront donc gré d'ouvrir une large parenthèse pour tout ce qui, n'étant pas l'école, y adhère pourtant et fait corps avec elle. Les caisses des écoles Les monographies d'écoles renferment des indications sur le fonctionnement de cette institution si utile. Le rôle des caisses des écoles à Paris a une importance toute particulière, en raison des œuvres auxiliaires si nombreuses qui se mêlent à la vie scolaire, comme les cantines, les colonies et excursions, les mutualités et les caisses d'épargne. Ajoutons que des crédits mis à la disposition des comités par les assemblées municipale et départementale sont répartis entre les caisses des écoles pour être employés par elles en achat de vêtements et de chaussures en récompenses et secours. Ainsi : un crédit de 60,000 fr. courant les enfants des écoles maternelles
complète de ce que sont les institutions elles-mêmes. Il est indispensable de combler cette lacune. Nos lecteurs nous sauront donc gré d'ouvrir une large parenthèse pour tout ce qui, n'étant pas l'école, y adhère pourtant et fait corps avec elle. Les caisses des écoles Les monographies d'écoles renferment des indications sur le fonctionnement de cette institution si utile. Le rôle des caisses des écoles à Paris a une importance toute particulière, en raison des œuvres auxiliaires si nombreuses qui se mêlent à la vie scolaire, comme les cantines, les colonies et excursions, les mutualités et les caisses d'épargne. Ajoutons que des crédits mis à la disposition des comités par les assemblées municipale et départementale sont répartis entre les caisses des écoles pour être employés par elles en achat de vêtements et de chaussures en récompenses et secours. Ainsi : un crédit de 60,000 fr. courant les enfants des écoles maternelles inscrit chaque année au budget communal, d'autre part, un crédit départemental de 80,000 fr., à titre de subventions aux caisses des écoles de Paris et de la banlieue. L'action bienfaisante des comités est donc très largement facilitée par le concours financier du département et de la ville de Paris, de celle-ci surtout. Rien plus juste, au demeurant. Les besoins sont de tels que les seules ressources des caisses des écoles ne sauraient suffire à y pourvoir. Toutefois, il convient de reconnaître que de nombreux comités témoignent assez souvent un souci exagéré de ménager leurs propres budgets et d'une répugnance manifeste à mobiliser leurs réserves. Par contre, ils s'habituent un peu trop à compter sur les subventions pour couvrir des dépenses qu'ils devraient supporter, du moins en grande partie. Cette réserve faite, disons que les comités gèrent avec une prudente économie les fonds qui leur sont confiés et que, dans leurs comptes rendus annuels, ils s'attachent à justifier de la régularité de leurs opérations et notamment de l'emploi des subventions de toute nature votées en faveur des services dont ils ont l'administration. Par l'examen des chiffres ci-après, nos lecteurs pourront se faire une idée exacte des sacrifices que s'imposent annuellement à
celle-ci surtout. Rien plus juste, au demeurant. Les besoins sont de tels que les seules ressources des caisses des écoles ne sauraient suffire à y pourvoir. Toutefois, il convient de reconnaître que de nombreux comités témoignent assez souvent un souci exagéré de ménager leurs propres budgets et d'une répugnance manifeste à mobiliser leurs réserves. Par contre, ils s'habituent un peu trop à compter sur les subventions pour couvrir des dépenses qu'ils devraient supporter, du moins en grande partie. Cette réserve faite, disons que les comités gèrent avec une prudente économie les fonds qui leur sont confiés et que, dans leurs comptes rendus annuels, ils s'attachent à justifier de la régularité de leurs opérations et notamment de l'emploi des subventions de toute nature votées en faveur des services dont ils ont l'administration. Par l'examen des chiffres ci-après, nos lecteurs pourront se faire une idée exacte des sacrifices que s'imposent annuellement à la ville de Paris et le département pour venir en aide aux caisses des écoles. Budget de 1900 Ville de Paris Cantines scolaires 1,000,000 Colonies 210,000 Excursions 10,000 Subventions en faveur des écoles maternelles 60,000 Département Subventions aux caisses des écoles (Paris et banlieue) 80,000 Total 1,360,000 Cantines Parmi toutes les œuvres d'assistance scolaire de Paris, l'œuvre des cantines est la plus caractéristique. La première organisation remonte à 1880. Le Conseil municipal hésita tout d'abord sur le mode de fonctionnement. Divers systèmes furent mis en avant. Ce fut le mode d'administration directe par les caisses des écoles qui prévalut. Aussi bien était-il le meilleur. Les caisses des écoles ont pour mission d'encourager la fréquentation scolaire. Or, quoi de plus propre à obtenir ce résultat que d'ouvrir dans l'école une cantine où, à prix très réduit, gratuitement si la famille est sans ressources, l'enfant puisse prendre le repas de midi. Puis, une organisation uniforme était impossible. Les convenances des arrondissements, des quartiers même, étaient des plus variables. Mieux valait laisser toute liberté aux comités des caisses des écoles. Rien n'a été depuis changé de cette organisation première, et, maintenant encore, il semble qu'on doive la maintenir, et qu'il n'y a aucun
les œuvres d'assistance scolaire de Paris, l'œuvre des cantines est la plus caractéristique. La première organisation remonte à 1880. Le Conseil municipal hésita tout d'abord sur le mode de fonctionnement. Divers systèmes furent mis en avant. Ce fut le mode d'administration directe par les caisses des écoles qui prévalut. Aussi bien était-il le meilleur. Les caisses des écoles ont pour mission d'encourager la fréquentation scolaire. Or, quoi de plus propre à obtenir ce résultat que d'ouvrir dans l'école une cantine où, à prix très réduit, gratuitement si la famille est sans ressources, l'enfant puisse prendre le repas de midi. Puis, une organisation uniforme était impossible. Les convenances des arrondissements, des quartiers même, étaient des plus variables. Mieux valait laisser toute liberté aux comités des caisses des écoles. Rien n'a été depuis changé de cette organisation première, et, maintenant encore, il semble qu'on doive la maintenir, et qu'il n'y a aucun avantage à faire du service un service communal. C'est donc le comité de la caisse des écoles qui, dans chaque arrondissement, administre la cantine. Une large subvention lui est accordée par la ville de Paris, si large, disons-le, qu'elle dispense en bien des cas la caisse des écoles d'une part contributive sur ses propres ressources. Le fait est si vrai qu'en 1898 les sommes allouées par le Conseil municipal pour les cantines scolaires se sont élevées à plus de 1 million, alors que les sacrifices consentis par les comités n'ont pas atteint 22,000 fr. La disproportion paraît, en vérité, excessive. Les frais d'installation sont assez considérables : pour 100 élèves et pour une cantine desservant trois écoles on peut les évaluer à 6,000 fr. environ. La gratuité est facilement accordée, trop facilement peut-être. Elle l'est à la suite d'une enquête faite d'ordinaire par un délégué de la caisse des écoles. On tient compte de la profession des parents, de leurs charges, aussi des circonstances malheureuses qui peuvent amener dans d'humbles ménages une gêne momentanée. La gratuité profite surtout à la classe ouvrière. Tout est réglé, du reste, pour que la distribution des bons se fasse discrètement et pour qu'à l'heure
contributive sur ses propres ressources. Le fait est si vrai qu'en 1898 les sommes allouées par le Conseil municipal pour les cantines scolaires se sont élevées à plus de 1 million, alors que les sacrifices consentis par les comités n'ont pas atteint 22,000 fr. La disproportion paraît, en vérité, excessive. Les frais d'installation sont assez considérables : pour 100 élèves et pour une cantine desservant trois écoles on peut les évaluer à 6,000 fr. environ. La gratuité est facilement accordée, trop facilement peut-être. Elle l'est à la suite d'une enquête faite d'ordinaire par un délégué de la caisse des écoles. On tient compte de la profession des parents, de leurs charges, aussi des circonstances malheureuses qui peuvent amener dans d'humbles ménages une gêne momentanée. La gratuité profite surtout à la classe ouvrière. Tout est réglé, du reste, pour que la distribution des bons se fasse discrètement et pour qu'à l'heure du repas rien ne distingue les enfants payants de leurs camarades moins heureux. Le service des cantines est soumis à un contrôle. Le Conseil municipal exige des justifications. Dans ces dernières années, on s'est demandé s'il ne conviendrait de donner plus d'extension encore au service des cantines, de distribuer par exemple, aux enfants, la soupe le matin et du pain à quatre heures. Une proposition en ce sens fut même déposée par M. Vaillant, alors membre de notre assemblée municipale. Celui-ci ne crut pas devoir entrer dans ces vues. Une enquête faite auprès des municipalités n'avait pas été favorable à l'innovation. Des objections s'étaient produites. La Ville de Paris supportait déjà une charge bien lourde. On ne pouvait l'accroître indéfiniment. Puis, en tout cela, il y avait une mesure à garder. Pour notre part, nous souscrivons volontiers à l'observation formulée par M. Lavergne, à la fin de sa monographie sur les cantines : « Dans l'assistance prêtée aux familles, il faut se garder de tout excès. On doit leur venir en aide, leur faciliter leur labeur, mais non se substituer à elles, ni prendre, à aucun moment, leur place. Faire plus, c'est faire trop. Il faut laisser les familles en
exemple, aux enfants, la soupe le matin et du pain à quatre heures. Une proposition en ce sens fut même déposée par M. Vaillant, alors membre de notre assemblée municipale. Celui-ci ne crut pas devoir entrer dans ces vues. Une enquête faite auprès des municipalités n'avait pas été favorable à l'innovation. Des objections s'étaient produites. La Ville de Paris supportait déjà une charge bien lourde. On ne pouvait l'accroître indéfiniment. Puis, en tout cela, il y avait une mesure à garder. Pour notre part, nous souscrivons volontiers à l'observation formulée par M. Lavergne, à la fin de sa monographie sur les cantines : « Dans l'assistance prêtée aux familles, il faut se garder de tout excès. On doit leur venir en aide, leur faciliter leur labeur, mais non se substituer à elles, ni prendre, à aucun moment, leur place. Faire plus, c'est faire trop. Il faut laisser les familles en présence des charges et obligations naturelles qui leur incombent. Faire le plus, c'est faire trop. Il faut laisser les familles en présence des charges et obligations naturelles qui leur incombent. » En un mot, l'administration, qu'il s'agisse de cantines ou de toute œuvre du même genre, ne doit intervenir que là où les parents sont impuissants et dans la stricte mesure où ils le sont. » Colonies. — Excursions Jusqu'en 1887 des voyages de vacances étaient organisés chaque année en faveur des élèves des écoles publiques. Ils étaient de courte durée, de cinq à dix jours au plus. L'enfant n'en tirait aucun profit pour sa santé. Que pouvaient rapporter de ces déplacements nos jeunes voyageurs ? M. Lavergne nous le dit : « des impressions vagues, confuses; le souvenir sans lendemain de monuments à peine entrevus, de plaisirs ressentis à la bataille, dans l'impatience de l'arrivée et dans la fièvre du départ ». On vint renoncer, les colonies prirent la place des voyages de vacances. Aussi bien, il y avait de grands avantages à ce changement. Des essais dus à l'initiative privée avaient eu lieu dans le 9e arrondissement. La municipalité s'y était associée. On avait organisé des colonies. Happelont,
là où les parents sont impuissants et dans la stricte mesure où ils le sont. » Colonies. — Excursions Jusqu'en 1887 des voyages de vacances étaient organisés chaque année en faveur des élèves des écoles publiques. Ils étaient de courte durée, de cinq à dix jours au plus. L'enfant n'en tirait aucun profit pour sa santé. Que pouvaient rapporter de ces déplacements nos jeunes voyageurs ? M. Lavergne nous le dit : « des impressions vagues, confuses; le souvenir sans lendemain de monuments à peine entrevus, de plaisirs ressentis à la bataille, dans l'impatience de l'arrivée et dans la fièvre du départ ». On vint renoncer, les colonies prirent la place des voyages de vacances. Aussi bien, il y avait de grands avantages à ce changement. Des essais dus à l'initiative privée avaient eu lieu dans le 9e arrondissement. La municipalité s'y était associée. On avait organisé des colonies. Happelont, le nom de l'instituteur, et collègues leur, M. Colin et M. Torche. Les élèves avaient été pesés au départ et au retour. Les résultats constatés tenaient dix progrès. Les colons avaient gagné en poids, en taille, on circonférence thoracique. L'expérience renouvelée les années suivantes avec le même succès fit quelque bruit. D'autres arrondissements imitèrent l'exemple. Le Conseil municipal recueillit l'idée et il la généralisa. Une délibération du 5 février 1887 consacra la substitution des colonies aux voyages de vacances. Ceux-ci, d'ailleurs, étaient tombés en complète défaveur. Disons quelques mots du mode d'organisation et de fonctionnement. Ce sont les comités des caisses des écoles qui, avec le concours des municipalités et des médecins inspecteurs, pourvoient au choix des colons, car on les choisit. La sélection n'est pas sans certaines difficultés. M. Lavergne nous les révèle : « La plus grande attention s'impose, les enfants en bonne santé sont naturellement écartés. De même les infirmes, aussi les enfants dont l'état de santé réclame un traitement et des soins médicaux particuliers. On prend les enfants souffreteux, d'une santé chétive, mais pouvant s'améliorer, atteints d'anémie, ce mal si parisien, vivant toute l'année dans de mauvaises conditions hygiéniques et pour lesquels le grand air, un
bruit. D'autres arrondissements imitèrent l'exemple. Le Conseil municipal recueillit l'idée et il la généralisa. Une délibération du 5 février 1887 consacra la substitution des colonies aux voyages de vacances. Ceux-ci, d'ailleurs, étaient tombés en complète défaveur. Disons quelques mots du mode d'organisation et de fonctionnement. Ce sont les comités des caisses des écoles qui, avec le concours des municipalités et des médecins inspecteurs, pourvoient au choix des colons, car on les choisit. La sélection n'est pas sans certaines difficultés. M. Lavergne nous les révèle : « La plus grande attention s'impose, les enfants en bonne santé sont naturellement écartés. De même les infirmes, aussi les enfants dont l'état de santé réclame un traitement et des soins médicaux particuliers. On prend les enfants souffreteux, d'une santé chétive, mais pouvant s'améliorer, atteints d'anémie, ce mal si parisien, vivant toute l'année dans de mauvaises conditions hygiéniques et pour lesquels le grand air, un séjour de quelque durée dans le voisinage des bois, au bord de la mer, peut déterminer une réaction salutaire. Il est en outre, dans ce travail, tenu compte de la situation de famille. Les préférences du comité vont d'abord aux enfants des veuves; puis à ceux de familles nombreuses. La valeur du père, de la mère est également un élément d'appréciation. » A l'avenir Une remise de 15 % sur le prix de l'abonnement sera faite aux instituteurs et professeurs de l'organisation. POLITIQUE ÉTRANGÈRE CHINE Devant les concessions des puissances, les rapports du Céleste empire avec l'Occident subissent une détente heureuse ; néanmoins rien ne prouve que l'étranger soit complètement rassurant pour l'avenir. Ce que l'on peut constater c'est que, en prévision de rapports plus pacifiques, la garde de la location des Etats-Unis a quitté Pékin pour se rendre aux Philippines. Mais, ce qui a lieu de surprendre, c'est que le dernier contingent d'un petit corps d'armée russe, qui devait obéir à un ordre de rappel, vient de voir cet ordre annulé ; les grandes travaux publics des voies ferrées, la protection des étrangers obtient le cabinet de Saint-Pétersbourg, de ne pas retirer immédiatement de ses forces militaires en Extrême-Orient.
valeur du père, de la mère est également un élément d'appréciation. » A l'avenir Une remise de 15 % sur le prix de l'abonnement sera faite aux instituteurs et professeurs de l'organisation. POLITIQUE ÉTRANGÈRE CHINE Devant les concessions des puissances, les rapports du Céleste empire avec l'Occident subissent une détente heureuse ; néanmoins rien ne prouve que l'étranger soit complètement rassurant pour l'avenir. Ce que l'on peut constater c'est que, en prévision de rapports plus pacifiques, la garde de la location des Etats-Unis a quitté Pékin pour se rendre aux Philippines. Mais, ce qui a lieu de surprendre, c'est que le dernier contingent d'un petit corps d'armée russe, qui devait obéir à un ordre de rappel, vient de voir cet ordre annulé ; les grandes travaux publics des voies ferrées, la protection des étrangers obtient le cabinet de Saint-Pétersbourg, de ne pas retirer immédiatement de ses forces militaires en Extrême-Orient. Il est très certain que l'accord de deux puissances mondiales oblige la Russie à observer une politique de prudence excessive. L'Allemagne a déjà commencé la lutte, en Orient, contre les congrégations latines ; cette lutte recouvre une question d'influence à l'égard des nationalités. L'Angleterre s'associerait assez volontiers à cette ligne tendancieuse (lui remettrait le pouvoir à un chef unique, à un souverain d'Occident ; Mais la France qui est la grande force régénératrice de tout mouvement civilisateur et qui, de tradition, en détient le privilège, trouverait alors la raison d'être de son alliance avec la Russie. Elle se verrait dans l'obligation d'apporter un contrepoids sérieux à la grande poussée anglo-allemande, ramenant tout le problème des intérêts orientaux à ses protectorats et à ses établissements coloniaux. Ce qui caractérise nettement l'action du cabinet de Berlin et du cabinet anglais, c'est la préoccupation de créer un immense réseau d'intérêts matériels d'exploitations agricoles, leur imposant avant tout une politique de pénétration. C'est là le motif des atténuations apportées par les puissances aux premières bases des négociations ; et c'est ce qui explique le maintien momentané des 5,000 hommes de troupes russes sur le sol chinois. À côté de l'effort des puissances pour traiter