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des dépenses d'action sociale de la Caisse pour 1958 se montait à 202.969.000 francs. A Châteauroux, pendant les vacances scolaires... LA GARDERIE de la Pingaudière soulage de leurs soucis les mamans qui travaillent Les industries de confection qui existent à Châteauroux mobilisent naturellement une importante main-d'œuvre féminine. Dans de tels cas, le problème de la garde des enfants pendant les heures de travail des mères se pose de façon particulièrement contraignante. Jusqu'à 1955, une garderie fonctionnant pendant la période des vacances scolaires avait été organisée à Châteauroux par la Direction départementale de la Santé de l'Indre. « La Semaine berrichonne », foire-exposition qui se tient chaque année dans le parc Hidien, au centre de Châteauroux, y avait installé des locaux aménagés pour servir de garderie aux enfants des visiteurs de la foire. L'association avait accepté, à la demande du directeur de la Santé, de prêter ces locaux qui étaient ainsi utilisés de façon moins épisodique. Mais la Direction départementale de la Santé, dont ce n'est pas la vocation, ne pouvait continuer à assurer une telle organisation. Elle alerta donc la Caisse d'allocations familiales qui entreprit des démarches en vue de trouver un local permettant la création d'une garderie pour enfants de 3 à 6 ans. Les recherches devaient aboutir à l'achat d'un domaine de 2 hectares et demi : la Pingaudière, propriété située à la limite sud-est de la ville, sur la route de Montluçon, et reliée par des services de car à tous les quartiers de la ville. Au début de son fonctionnement, en 1955, la Pingaudière se composait GARDERIE DE LA PINGAUDIERE à Châteauroux Photo X. d'un solarium et d'une galerie couverte, plus les vestiaires et installations sanitaires ; le terrain, partie découvert et partie en sous-bois, permettait aux enfants de courir et de jouer à leur aise. Ils s'y trouvaient certainement heureux, et de leur côté les parents appréciaient la solution qui leur était ainsi offerte, puisque le succès remporté et le nombre grandissant des petits pensionnaires de la garderie poussèrent le Conseil d'administration à envisager des améliorations et l'agrandissement des locaux. Des travaux furent donc décidés,
de 3 à 6 ans. Les recherches devaient aboutir à l'achat d'un domaine de 2 hectares et demi : la Pingaudière, propriété située à la limite sud-est de la ville, sur la route de Montluçon, et reliée par des services de car à tous les quartiers de la ville. Au début de son fonctionnement, en 1955, la Pingaudière se composait GARDERIE DE LA PINGAUDIERE à Châteauroux Photo X. d'un solarium et d'une galerie couverte, plus les vestiaires et installations sanitaires ; le terrain, partie découvert et partie en sous-bois, permettait aux enfants de courir et de jouer à leur aise. Ils s'y trouvaient certainement heureux, et de leur côté les parents appréciaient la solution qui leur était ainsi offerte, puisque le succès remporté et le nombre grandissant des petits pensionnaires de la garderie poussèrent le Conseil d'administration à envisager des améliorations et l'agrandissement des locaux. Des travaux furent donc décidés, et en 1959, la Caisse a fait mettre en route un programme de travaux dont l'essentiel était achevé au début de 1960 : deux salles de séjour, une salle de repos et des locaux sanitaires viennent ainsi s'ajouter à l'installation existante, ainsi qu'une cuisine et un réfectoire qui permettront de nourrir les enfants à midi : cette innovation décidée par le Conseil d'administration de la Caisse doit, à la fois, permettre de mieux répondre aux besoins déjà manifestés, et rendre possible l'accueil d'un nombre plus important d'enfants. La garderie nouvelle fonctionne normalement toute la journée depuis juillet 1960 (jusqu'alors, la garderie n'était ouverte qu'entre 14 heures et 18 heures 30). À leur arrivée à la Pingaudière, les enfants sont pris en charge par les monitrices qui, tout en leur laissant une entière liberté d'initiative la garderie est un lieu de récréation et d'amusement — surveillent chacun des jeux mis à la disposition des petits : toboggans, balançoires, trottinettes, « pas de géant », ballons, et tas de sable ; elles organisent aussi des jeux collectifs, rondes, etc. À la Pingaudière on ignore la monotonie. Le résultat de ces efforts et de l'ambiance ainsi créée s'exprime dans les chiffres de fréquentation
nourrir les enfants à midi : cette innovation décidée par le Conseil d'administration de la Caisse doit, à la fois, permettre de mieux répondre aux besoins déjà manifestés, et rendre possible l'accueil d'un nombre plus important d'enfants. La garderie nouvelle fonctionne normalement toute la journée depuis juillet 1960 (jusqu'alors, la garderie n'était ouverte qu'entre 14 heures et 18 heures 30). À leur arrivée à la Pingaudière, les enfants sont pris en charge par les monitrices qui, tout en leur laissant une entière liberté d'initiative la garderie est un lieu de récréation et d'amusement — surveillent chacun des jeux mis à la disposition des petits : toboggans, balançoires, trottinettes, « pas de géant », ballons, et tas de sable ; elles organisent aussi des jeux collectifs, rondes, etc. À la Pingaudière on ignore la monotonie. Le résultat de ces efforts et de l'ambiance ainsi créée s'exprime dans les chiffres de fréquentation : En 1959, 403 enfants, représentant 248 familles, ont été accueillis à la Pingaudière entre le 15 juillet et le 15 septembre, période des vacances scolaires. À noter au passage que tous les enfants de la ville, qu'ils appartiennent ou non à des familles allocataires, sont admis sans distinction. Les 403 enfants se répartissaient ainsi : 295 d'entre eux représentant 176 familles allocataires, pour 18 venant de familles non allocataires, les unes et les autres ressortissant au régime général ; les 90 autres enfants représentant 54 familles ressortissant à divers régimes spéciaux. C'est en juillet que la fréquentation a été la plus forte : 5.440 journées de présence, soit une moyenne de 209 enfants par jour ; en août les journées de présence se sont élevées à 4.448, soit 178 de moyenne journalière, et en septembre à 1.870, soit 171 de moyenne journalière. La moyenne générale pour les trois mois s'établit à 190 enfants par jour. La participation demandée aux parents était de 30 fr. pour les familles ressortissant au régime général, et de 50 fr. pour les autres. La nouvelle formule de garderie, qui comprend le repas de midi, a porté ces tarifs respectivement à 1,80 NF et 2
403 enfants se répartissaient ainsi : 295 d'entre eux représentant 176 familles allocataires, pour 18 venant de familles non allocataires, les unes et les autres ressortissant au régime général ; les 90 autres enfants représentant 54 familles ressortissant à divers régimes spéciaux. C'est en juillet que la fréquentation a été la plus forte : 5.440 journées de présence, soit une moyenne de 209 enfants par jour ; en août les journées de présence se sont élevées à 4.448, soit 178 de moyenne journalière, et en septembre à 1.870, soit 171 de moyenne journalière. La moyenne générale pour les trois mois s'établit à 190 enfants par jour. La participation demandée aux parents était de 30 fr. pour les familles ressortissant au régime général, et de 50 fr. pour les autres. La nouvelle formule de garderie, qui comprend le repas de midi, a porté ces tarifs respectivement à 1,80 NF et 2 NF. UNE RÉALISATION DE LA CAISSE DE L'INDRE LE SERVICE DE PRÊTS DE LA Un équipement nécessaire, ou même indispensable, en appareils ménagers ou en mobilier, pose pour certains budgets familiaux des problèmes difficiles, sinon totalement insolubles sans l'intervention d'une aide extérieure. Tel est par exemple le cas de la mère de famille nombreuse dont les revenus ne lui permettent pas l'achat, même à crédit, de la machine à laver qui lui économiserait temps et peine ; ou celui de certains bénéficiaires d'appartements H.L.M. — « cas sociaux » tels que jeunes ménages de situation très modeste, ou familles particulièrement déshéritées qui vivaient auparavant dans des meublés — lesquels, une fois logés, ne pourraient que très difficilement se procurer sans une aide financière le mobilier de base indispensable. C'est à des problèmes de ce genre qu'a voulu répondre le service de prêts institué par la Caisse d'allocations familiales de la Haute-Vienne, dans le cadre de son action en faveur de l'ameublement et de l'équipement. Ces prêts, toujours sans intérêt, sont effectués sous deux formes : 1° Prêts individuels : Ils sont accordés pour l'achat de tous les appareils ménagers et de chauffage, de meubles ou de literie. Tous les allocataires
mère de famille nombreuse dont les revenus ne lui permettent pas l'achat, même à crédit, de la machine à laver qui lui économiserait temps et peine ; ou celui de certains bénéficiaires d'appartements H.L.M. — « cas sociaux » tels que jeunes ménages de situation très modeste, ou familles particulièrement déshéritées qui vivaient auparavant dans des meublés — lesquels, une fois logés, ne pourraient que très difficilement se procurer sans une aide financière le mobilier de base indispensable. C'est à des problèmes de ce genre qu'a voulu répondre le service de prêts institué par la Caisse d'allocations familiales de la Haute-Vienne, dans le cadre de son action en faveur de l'ameublement et de l'équipement. Ces prêts, toujours sans intérêt, sont effectués sous deux formes : 1° Prêts individuels : Ils sont accordés pour l'achat de tous les appareils ménagers et de chauffage, de meubles ou de literie. Tous les allocataires sont en droit de formuler une demande de prêt, qui est examinée par une commission d'administrateurs de la Caisse. Les décisions de la commission tiennent compte de l'urgence des besoins exprimés, de la situation économique de l'allocataire et des conclusions de l'assistante sociale qui a effectué une enquête auprès du demandeur. Le montant du prêt est limité à 80 % de l'achat, avec maximum de 1.000 NF. Une formule de demande, fournie par la Caisse, est remplie par le demandeur qui la renvoie à la Caisse accompagnée d'un devis descriptif et estimatif établi par le fournisseur librement choisi par l'allocataire. Si la demande est acceptée, le bénéficiaire verse au fournisseur qui a établi le devis un acompte de 20 % sur le montant de son achat. Il se fait délivrer un reçu acquitté, qu'il adresse alors à la Caisse avec une facture régulière de l'achat et un exemplaire signé de son contrat de prêt. Dès que la Caisse est en possession de ces différentes pièces, le montant du prêt est versé directement au fournisseur. Le remboursement s'effectue par mensualités égales, dont le nombre a été fixé par la commission au moment où elle a accordé le prêt ; sa durée
demandeur. Le montant du prêt est limité à 80 % de l'achat, avec maximum de 1.000 NF. Une formule de demande, fournie par la Caisse, est remplie par le demandeur qui la renvoie à la Caisse accompagnée d'un devis descriptif et estimatif établi par le fournisseur librement choisi par l'allocataire. Si la demande est acceptée, le bénéficiaire verse au fournisseur qui a établi le devis un acompte de 20 % sur le montant de son achat. Il se fait délivrer un reçu acquitté, qu'il adresse alors à la Caisse avec une facture régulière de l'achat et un exemplaire signé de son contrat de prêt. Dès que la Caisse est en possession de ces différentes pièces, le montant du prêt est versé directement au fournisseur. Le remboursement s'effectue par mensualités égales, dont le nombre a été fixé par la commission au moment où elle a accordé le prêt ; sa durée ne peut en aucun cas excéder deux années. 2° Prêts de premier établissement : Créés en 1955 à titre expérimental, ces prêts visent à équiper et meubler un certain nombre de logements H.L.M. neufs à Limoges, de manière à permettre aux familles qui sont admises à prendre possession de ces logements d'avoir immédiatement l'essentiel de ce qui est nécessaire, sur le plan de l'équipement, à une vie de famille décente. Cette initiative résulte d'un accord intervenu entre la Caisse d'allocations familiales de la Haute-Vienne et l'Office public d'H.L.M. de la ville de Limoges. Le mobilier et les éléments d'équipement installés dans les appartements dès que ceux-ci sont terminés sont les mêmes dans tous les cas. Une telle façon de procéder permet d'obtenir des prix beaucoup plus bas que ceux pratiqués dans le commerce et le danger d'uniformité n'est pas grand, un trentième seulement des logements des cités nouvellement créées étant ainsi équipés. Si les occupants n'ont pas choisi eux-mêmes leur équipement, celui-ci a du moins l'avantage d'être rationnel et de doter les logements d'articles qui, sans être luxueux, sont d'une qualité et d'une finition très satisfaisantes. Tous les bénéficiaires de cette mesure se sont d'ailleurs montrés très satisfaits par le
logements d'avoir immédiatement l'essentiel de ce qui est nécessaire, sur le plan de l'équipement, à une vie de famille décente. Cette initiative résulte d'un accord intervenu entre la Caisse d'allocations familiales de la Haute-Vienne et l'Office public d'H.L.M. de la ville de Limoges. Le mobilier et les éléments d'équipement installés dans les appartements dès que ceux-ci sont terminés sont les mêmes dans tous les cas. Une telle façon de procéder permet d'obtenir des prix beaucoup plus bas que ceux pratiqués dans le commerce et le danger d'uniformité n'est pas grand, un trentième seulement des logements des cités nouvellement créées étant ainsi équipés. Si les occupants n'ont pas choisi eux-mêmes leur équipement, celui-ci a du moins l'avantage d'être rationnel et de doter les logements d'articles qui, sans être luxueux, sont d'une qualité et d'une finition très satisfaisantes. Tous les bénéficiaires de cette mesure se sont d'ailleurs montrés très satisfaits par le choix qui a été effectué. Il est à remarquer que seules la cuisine, la salle de séjour et une chambre sont équipées. De ce fait l'allocataire a la possibilité de meubler lui-même les pièces supplémentaires qui peuvent lui être attribuées. Le coût de l'ensemble de l'équipement de chaque logement était lors de la dernière réalisation, en 1959, de 341.000 F. Sur ce montant, le locataire devait verser une somme de 41.000 F lors de la prise de possession du local. Moyennant le versement de 60 mensualités de 5. 000 F, payables en même temps que le loyer, il devenait propriétaire du mobilier et de l'équipement. Il conservait bien entendu la possibilité de se libérer par anticipation, ou encore d'opérer un premier versement plus important, sans perdre pour autant le bénéfice de cinq années de crédit avec des mensualités réduites. Les bénéficiaires de cette initiative, qui sont actuellement à Limoges au nombre de 64, sont généralement des jeunes ménages, ou des familles sortant de logements meublés choisis sur des listes de demandeurs de logements de l'Office d'H.L.M., et qui manquent totalement de mobilier et d'appareils ménagers. Façade sud Photo Jean Velez, Saint-Jean-de-Luz LA CAISSE DE LA CORRÈZE a choisi la COTE
lors de la dernière réalisation, en 1959, de 341.000 F. Sur ce montant, le locataire devait verser une somme de 41.000 F lors de la prise de possession du local. Moyennant le versement de 60 mensualités de 5. 000 F, payables en même temps que le loyer, il devenait propriétaire du mobilier et de l'équipement. Il conservait bien entendu la possibilité de se libérer par anticipation, ou encore d'opérer un premier versement plus important, sans perdre pour autant le bénéfice de cinq années de crédit avec des mensualités réduites. Les bénéficiaires de cette initiative, qui sont actuellement à Limoges au nombre de 64, sont généralement des jeunes ménages, ou des familles sortant de logements meublés choisis sur des listes de demandeurs de logements de l'Office d'H.L.M., et qui manquent totalement de mobilier et d'appareils ménagers. Façade sud Photo Jean Velez, Saint-Jean-de-Luz LA CAISSE DE LA CORRÈZE a choisi la COTE BASQUE Le CAMP-COLONIE DE VACANCES de BERAUN 174 Pour la onzième fois depuis que la maison a été ouverte en 1948, Béraun par Saint-Jean-de-Luz, colonie de vacances créée par la Caisse d'Allocations familiales de la Corrèze, recevait l'été dernier son contingent de colons, enfants et adolescents, filles et garçons. Le département de la Corrèze ne possédait, au moment de la mise en place des organismes de Sécurité sociale, que quatre colonies de vacances, lesquelles à elles quatre ne pouvaient pas héberger au total plus de 500 colons. Or, la Corrèze comptait à cette époque 16.000 enfants bénéficiaires des prestations familiales. Un des premiers soucis du Conseil d'administration de la Caisse fut donc de remédier à cette insuffisance, à la fois en créant un établissement et en favorisant la création d'autres œuvres. L'altitude de la Corrèze varie entre 110 et 900 mètres. On décida donc, pour faire bénéficier les enfants d'un contraste salutaire, d'installer la future colonie au bord de la mer. Après bien des recherches qui allèrent de l'Ile d'Oléron à la frontière espagnole, c'est la COTE basque qui fut élue pour son climat et ses plages ; un vaste immeuble de style basque, de construction relativement récente, entouré d'un
département de la Corrèze ne possédait, au moment de la mise en place des organismes de Sécurité sociale, que quatre colonies de vacances, lesquelles à elles quatre ne pouvaient pas héberger au total plus de 500 colons. Or, la Corrèze comptait à cette époque 16.000 enfants bénéficiaires des prestations familiales. Un des premiers soucis du Conseil d'administration de la Caisse fut donc de remédier à cette insuffisance, à la fois en créant un établissement et en favorisant la création d'autres œuvres. L'altitude de la Corrèze varie entre 110 et 900 mètres. On décida donc, pour faire bénéficier les enfants d'un contraste salutaire, d'installer la future colonie au bord de la mer. Après bien des recherches qui allèrent de l'Ile d'Oléron à la frontière espagnole, c'est la COTE basque qui fut élue pour son climat et ses plages ; un vaste immeuble de style basque, de construction relativement récente, entouré d'un parc de plus de quatre hectares et dont une partie était déjà utilisée comme colonie de vacances par l'administration des P.T.T., se trouvait justement à vendre en bordure de la route Bayonne-Saint-Jean-de-Luz, sur le territoire de cette dernière commune et à six cents mètres de deux belles plages de sable. Si la maison n'était pas adaptée à l'usage qu'on voulait en faire, les possibilités d'aménagement et d'agrandissement étaient réelles. Un plan dressé sitôt les formalités d'acquisition terminées, et réalisable par tranches successives, fut immédiatement mis en œuvre ; les travaux étant exécutés dans l'intersaison, ils n'entraînaient en rien le fonctionnement de la colonie. Il n'est pas sans intérêt de noter au passage que l'expérience a montré l'avantage d'une réalisation par tranches : on garde ainsi la possibilité de corriger les erreurs ou les oublis que comporte toujours un plan d'ensemble. A l'heure actuelle, les 17 dortoirs qui ont été aménagés dans l'immeuble principal (chacun comportant le dégagement sanitaire indispensable) peuvent recevoir 200 colons (contre 100 à l'origine). Installation sanitaire, cuisine et réfectoires, autrefois réunis dans ce même immeuble, sont indépendants ; un bâtiment ancien abrite maintenant le sanitaire, tandis que la cuisine et les réfectoires attenants, conçus pour 300 rationnaires,
Si la maison n'était pas adaptée à l'usage qu'on voulait en faire, les possibilités d'aménagement et d'agrandissement étaient réelles. Un plan dressé sitôt les formalités d'acquisition terminées, et réalisable par tranches successives, fut immédiatement mis en œuvre ; les travaux étant exécutés dans l'intersaison, ils n'entraînaient en rien le fonctionnement de la colonie. Il n'est pas sans intérêt de noter au passage que l'expérience a montré l'avantage d'une réalisation par tranches : on garde ainsi la possibilité de corriger les erreurs ou les oublis que comporte toujours un plan d'ensemble. A l'heure actuelle, les 17 dortoirs qui ont été aménagés dans l'immeuble principal (chacun comportant le dégagement sanitaire indispensable) peuvent recevoir 200 colons (contre 100 à l'origine). Installation sanitaire, cuisine et réfectoires, autrefois réunis dans ce même immeuble, sont indépendants ; un bâtiment ancien abrite maintenant le sanitaire, tandis que la cuisine et les réfectoires attenants, conçus pour 300 rationnaires, sont installés dans une construction neuve. Dès le départ, le succès de cette initiative fut tel auprès des familles que toutes les demandes ne purent être satisfaites ; on donna la priorité aux enfants de familles nombreuses, à ceux dont les parents ne disposaient que de moyens économiques limités, à ceux pour qui un séjour en climat marin était particulièrement souhaitable au point de vue santé ; enfin à ceux qui n'étaient jamais venus au bord de la mer. Ces conditions s'assouplissaient au fur et à mesure des aménagements, et la Caisse s'orienta finalement vers l'organisation de trois séjours par été. En 1959, elle a pu offrir à 600 petits Corréziens, garçons et filles, un séjour au bord de la mer ; peu de demandes sont restées insatisfaites, et le seul critère de sélection a été le nombre de séjours déjà effectués. Les vacances des adolescents posaient à leur tour un problème : en dehors des différents mouvements scouts, rien n'existait dans le département pour les jeunes de cet âge. Après avoir, sans succès, tenté de susciter la création de camps ou de colonies pour adolescents, le conseil d'administration de la Caisse décida de créer pour eux un camp sous
ceux pour qui un séjour en climat marin était particulièrement souhaitable au point de vue santé ; enfin à ceux qui n'étaient jamais venus au bord de la mer. Ces conditions s'assouplissaient au fur et à mesure des aménagements, et la Caisse s'orienta finalement vers l'organisation de trois séjours par été. En 1959, elle a pu offrir à 600 petits Corréziens, garçons et filles, un séjour au bord de la mer ; peu de demandes sont restées insatisfaites, et le seul critère de sélection a été le nombre de séjours déjà effectués. Les vacances des adolescents posaient à leur tour un problème : en dehors des différents mouvements scouts, rien n'existait dans le département pour les jeunes de cet âge. Après avoir, sans succès, tenté de susciter la création de camps ou de colonies pour adolescents, le conseil d'administration de la Caisse décida de créer pour eux un camp sous tentes dans une partie du vaste parc de Béraun. En 1958, quatre séjours successifs y ont amené un total de 110 jeunes, dont 55 jeunes filles et 55 garçons. En 1959, l'afflux des demandes a amené le Conseil à augmenter la capacité d'hébergement du camp et c'est 180 adolescents qui ont pu y être reçus. Colonie et camp possèdent chacun leur direction et leur personnel d'encadrement propres comme leur vie autonome, le ravitaillement seul étant commun. En 1958, les frais de séjour de 552 enfants et de 110 adolescents, représentant un total de 17.139 journées, se sont montés à 14.750.000 fr. Le prix de revient général, frais de voyage non compris, s'est élevé à 736 fr. par jour et par colon. La participation des familles a été calculée en fonction des quotas familiaux, répartis en cinq catégories : moins de 8.000, de 8.001 à 12.000, de 12.001 à 14.000, de 14.001 à 16.000, et plus de 16.000 fr. Pour un séjour de trente jours à la colonie, la Caisse a demandé, selon ces différentes catégories, une participation de 1.700, 4.200, 8.000, 11.000 et 14.500 fr. ; pour un séjour de quinze jours au camp, le prix demandé était respectivement de