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par Mlle Younghusband. Après avoir défini les rôles respectifs des sciences sociales « dont le but est la connaissance objective et désintéressée, des phénomènes et des mécanismes sociaux », et des travailleurs sociaux « devenus aujourd'hui responsables de l'insertion normale de l'individu dans le cadre des systèmes prévus à cet effet par l'État moderne », M. Maheu a ajouté : « Si les sciences sociales elles-mêmes sont en évolution rapide, il en est de même de la profession d'assistant social... Son assistance n'est donc plus censée s'étendre seulement à ceux qui sont dans le besoin, il doit plus généralement veiller à ce que les gens ne soient plus dans le besoin. Cette notion de besoin étant généralement destinée à disparaître. » M. Maheu a conclu à la nécessité non seulement d'inculquer aux travailleurs sociaux des concepts de base et des notions de caractère général, mais encore de l'informer des résultats des recherches les plus récentes dans les divers domaines des sciences sociales. Mlle Branscombe a ensuite esquissé le programme de la réunion des experts, qui portait notamment sur le problème de l'enseignement de la psychologie, de la sociologie et de l'anthropologie culturelle dans la formation des travailleurs sociaux. La convocation de cette réunion répondait essentiellement au besoin d'intégrer davantage l'enseignement des diverses disciplines sociales auquel on a pu reprocher un caractère « trop scientifique et abstrait » dans la formation des travailleurs sociaux, dont « la pratique est souvent basée sur des démarches empiriques plutôt que sur une connaissance approfondie des problèmes scientifiques généraux ». UNE SEANCE À L'ASSEMBLÉE NATIONALE SUR LA PROTECTION DE LA JEUNESSE Deux questions ayant trait à la protection de la jeunesse contre certains films ont été posées, le 24 juin dernier, au Ministre de l'Information. Par la première, Mme Denis demandait s'il ne serait pas possible d'éviter toute publicité pour les films interdits aux moins de dix-huit ans ; par la deuxième, Mme Thome-Patenôtre demandait quelles mesures le Ministre entendait prendre pour protéger aussi bien les jeunes spectateurs que les interprètes mineurs contre certaines scènes de projection. Le Ministre devait faire savoir que l'objet de
de cette réunion répondait essentiellement au besoin d'intégrer davantage l'enseignement des diverses disciplines sociales auquel on a pu reprocher un caractère « trop scientifique et abstrait » dans la formation des travailleurs sociaux, dont « la pratique est souvent basée sur des démarches empiriques plutôt que sur une connaissance approfondie des problèmes scientifiques généraux ». UNE SEANCE À L'ASSEMBLÉE NATIONALE SUR LA PROTECTION DE LA JEUNESSE Deux questions ayant trait à la protection de la jeunesse contre certains films ont été posées, le 24 juin dernier, au Ministre de l'Information. Par la première, Mme Denis demandait s'il ne serait pas possible d'éviter toute publicité pour les films interdits aux moins de dix-huit ans ; par la deuxième, Mme Thome-Patenôtre demandait quelles mesures le Ministre entendait prendre pour protéger aussi bien les jeunes spectateurs que les interprètes mineurs contre certaines scènes de projection. Le Ministre devait faire savoir que l'objet de la réforme actuellement en cours d'élaboration est précisément d'aboutir à une plus grande rigueur ainsi qu'à une plus grande justice dans l'obtention des visas. Il fit remarquer, néanmoins, qu'à la suite d'observations faites par des juges d'enfants, il est difficile d'établir l'existence d'un lien de causalité directe entre la projection de certains films et la recrudescence de la délinquance des mineurs ; mais les films présentant systématiquement la violence et l'immoralité doivent néanmoins être combattus. Le projet de la pré-censure qui doit être instaurée et de l'introduction d'une deuxième vision, qui constituera une sorte de cour d'appel après une première vision, fut à nouveau évoqué. Un député fit observer que bien des problèmes de notre temps, qui sont des drames humains et sociaux, sont systématiquement écartés du cinéma. Le Ministre, en conclusion, souhaita que les professionnels du cinéma sachent imposer de plus en plus une discipline intérieure et élaborer un véritable code de déontologie ainsi qu'en exprimait le vœu de ce très grand cinéaste qui vient d'entrer à l'Académie française, René Clair. LE CONGRES INTERNATIONAL DES DIRECTEURS ET CHEFS DE PERSONNEL « Réalités économiques et direction du personnel en 1960 », tel était le thème de la rencontre que l'Association
de certains films et la recrudescence de la délinquance des mineurs ; mais les films présentant systématiquement la violence et l'immoralité doivent néanmoins être combattus. Le projet de la pré-censure qui doit être instaurée et de l'introduction d'une deuxième vision, qui constituera une sorte de cour d'appel après une première vision, fut à nouveau évoqué. Un député fit observer que bien des problèmes de notre temps, qui sont des drames humains et sociaux, sont systématiquement écartés du cinéma. Le Ministre, en conclusion, souhaita que les professionnels du cinéma sachent imposer de plus en plus une discipline intérieure et élaborer un véritable code de déontologie ainsi qu'en exprimait le vœu de ce très grand cinéaste qui vient d'entrer à l'Académie française, René Clair. LE CONGRES INTERNATIONAL DES DIRECTEURS ET CHEFS DE PERSONNEL « Réalités économiques et direction du personnel en 1960 », tel était le thème de la rencontre que l'Association nationale des Directeurs et Chefs de personnel (1) organisait, du 16 au 19 juin dernier, à Arcachon et à Bordeaux. Le Contexte, volontairement économique, défini par le thème général du congrès, reflétait la préoccupation dominante de ses promoteurs de situer les questions d'emploi et de direction du personnel dans la perspective de l'évolution prévisible des réalités économiques actuelles. Chargé de tirer les conclusions générales de ce Congrès, M. Vatier en dégagea les lignes directrices qui pourraient être les suivantes — Nécessité d'étudier, de préparer et de prévoir. « De plus en plus, l'homme du personnel est celui qui a à résoudre des problèmes et non pas à défendre des positions. » — Importance du contexte économique, social et politique dans lequel s'inscrit la fonction « Personnel » influencée notamment par la dimension des entreprises, ou les aspects propres à tel complexe industriel. — Rôle dynamique des Directeurs et Chefs de personnel qui ont fréquemment à compenser des anomalies d'organisation par l'action quotidienne. En ultime conclusion, M. Vatier a souligné, entre autres aspects positifs de (1) 57, rue de Châteaudun, Paris (9e). ce premier carrefour, la décision d'accroître les échanges de techniciens et d'ingénieurs entre différents pays et aussi le projet
perspective de l'évolution prévisible des réalités économiques actuelles. Chargé de tirer les conclusions générales de ce Congrès, M. Vatier en dégagea les lignes directrices qui pourraient être les suivantes — Nécessité d'étudier, de préparer et de prévoir. « De plus en plus, l'homme du personnel est celui qui a à résoudre des problèmes et non pas à défendre des positions. » — Importance du contexte économique, social et politique dans lequel s'inscrit la fonction « Personnel » influencée notamment par la dimension des entreprises, ou les aspects propres à tel complexe industriel. — Rôle dynamique des Directeurs et Chefs de personnel qui ont fréquemment à compenser des anomalies d'organisation par l'action quotidienne. En ultime conclusion, M. Vatier a souligné, entre autres aspects positifs de (1) 57, rue de Châteaudun, Paris (9e). ce premier carrefour, la décision d'accroître les échanges de techniciens et d'ingénieurs entre différents pays et aussi le projet de tenir un nouveau Congrès international dans quelques années. Quelques résultats sur le dépouillement de l'enquête menée par l'Association et concernant la fonction « Chef de Personnel » furent également exposés aux participants. À la question : « Quel homme est le Chef de personnel » on a noté que, dans 40 % des cas, il avait une formation juridique, dans 26 % une formation secondaire, dans 11 % une formation technique, dans 9 % une formation primaire et dans 4 % il était autodidacte. L'âge moyen paraît être de 39 ans, l'âge de début d'exercice est en moyenne de 32 ans, ce qui explique que près de 93 % des Chefs de personnel (qui ont répondu à l'enquête) n'ont accédé à la fonction que depuis la guerre. Si les embauches en vue de l'exercice de la fonction excède de peu (55 %) la promotion dans l'entreprise, on constate que le critère de compétence ne justifie pas la recherche à l'extérieur car, à quelques exceptions près, l'apport extérieur est peu pratiqué pour la fonction personnel. Lorsqu'on embauche, les juristes font prime (50 %) mais lorsqu'on choisit dans l'entreprise, il n'en est plus de même (29 %). UN VIe COURS POUR
dans 40 % des cas, il avait une formation juridique, dans 26 % une formation secondaire, dans 11 % une formation technique, dans 9 % une formation primaire et dans 4 % il était autodidacte. L'âge moyen paraît être de 39 ans, l'âge de début d'exercice est en moyenne de 32 ans, ce qui explique que près de 93 % des Chefs de personnel (qui ont répondu à l'enquête) n'ont accédé à la fonction que depuis la guerre. Si les embauches en vue de l'exercice de la fonction excède de peu (55 %) la promotion dans l'entreprise, on constate que le critère de compétence ne justifie pas la recherche à l'extérieur car, à quelques exceptions près, l'apport extérieur est peu pratiqué pour la fonction personnel. Lorsqu'on embauche, les juristes font prime (50 %) mais lorsqu'on choisit dans l'entreprise, il n'en est plus de même (29 %). UN VIe COURS POUR LA PRÉVENTION DE L'ALCOOLISME Un cours pour la prévention de l'alcoolisme a été organisé à Paris, du 13 au 24 juin dernier. Nous avons donné dans un numéro antérieur des Informations Sociales (juin 1960) la liste des principales conférences qui ont marqué ce cours. Nous donnerons ci-après le résumé essentiel de trois de ces exposés. 1° Devant parler de la possibilité de faire participer activement le malade à son traitement, le Docteur Paumelle (Paris) a décrit d'abord l'alcoolique et son comportement, sa psychologie, et a insisté sur la nécessité d'établir les conditions d'une relation confiante entre médecin et malade qui vise à déclencher la décision du traitement et la participation active du malade à sa guérison. Le médecin (ou l'assistante sociale) doit permettre à l'alcoolique d'exprimer dans un premier entretien le contenu de son angoisse ; la cure de désintoxication pourra alors être acceptée et s'avérer fructueuse si l'équipe médico-sociale sait entretenir autour du malade un climat de confiance et peut l'inciter à fréquenter une consultation de quartier, peu éloignée de son domicile ou de son lieu de travail. 2° L'information antialcoolique a été présentée par M. Barjot. Que faut-il dire pour alerter le public contre ce fléau ? A
de trois de ces exposés. 1° Devant parler de la possibilité de faire participer activement le malade à son traitement, le Docteur Paumelle (Paris) a décrit d'abord l'alcoolique et son comportement, sa psychologie, et a insisté sur la nécessité d'établir les conditions d'une relation confiante entre médecin et malade qui vise à déclencher la décision du traitement et la participation active du malade à sa guérison. Le médecin (ou l'assistante sociale) doit permettre à l'alcoolique d'exprimer dans un premier entretien le contenu de son angoisse ; la cure de désintoxication pourra alors être acceptée et s'avérer fructueuse si l'équipe médico-sociale sait entretenir autour du malade un climat de confiance et peut l'inciter à fréquenter une consultation de quartier, peu éloignée de son domicile ou de son lieu de travail. 2° L'information antialcoolique a été présentée par M. Barjot. Que faut-il dire pour alerter le public contre ce fléau ? A qui doit-on s'adresser ? Comment le dire ? M. Barjot peut s'appuyer sur les campagnes d'information qui ont été faites en France depuis 1955 avec un certain retentissement et qui ont incontestablement eu une influence heureuse sur l'opinion publique. 3° M. Steuger (Suisse) a fait un exposé sur les mesures législatives prises en Suisse pour réduire la production et la consommation d'alcool. Ces mesures, dont certaines remontent à la fin du siècle dernier, ont eu les résultats suivants : cessation de la distillation de pommes de terre depuis 1914, très forte réduction de la distillation des fruits (les sucreries ne sont autorisées à distiller que dans les années de très forte récolte), diminution de la consommation d'eau-de-vie. En contrepartie, la consommation de fruits crus et produits de fruits s'est accrue sensiblement. Une seule ombre : le privilège des bouilleurs de cru qui, malgré les restrictions introduites, rend incomplète la portée de ces mesures. L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU C.N.A.P.F. Les 11 et 12 juin dernier, la maison de l'UNESCO à Paris, a accueilli les délégués des Fédérations départementales et associations locales pour la VIIIe Assemblée générale de la Confédération nationale des Associations populaires familiales. Indépendamment des mesures urgentes relatives au relèvement des
législatives prises en Suisse pour réduire la production et la consommation d'alcool. Ces mesures, dont certaines remontent à la fin du siècle dernier, ont eu les résultats suivants : cessation de la distillation de pommes de terre depuis 1914, très forte réduction de la distillation des fruits (les sucreries ne sont autorisées à distiller que dans les années de très forte récolte), diminution de la consommation d'eau-de-vie. En contrepartie, la consommation de fruits crus et produits de fruits s'est accrue sensiblement. Une seule ombre : le privilège des bouilleurs de cru qui, malgré les restrictions introduites, rend incomplète la portée de ces mesures. L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU C.N.A.P.F. Les 11 et 12 juin dernier, la maison de l'UNESCO à Paris, a accueilli les délégués des Fédérations départementales et associations locales pour la VIIIe Assemblée générale de la Confédération nationale des Associations populaires familiales. Indépendamment des mesures urgentes relatives au relèvement des prestations familiales et au contrôle des prix, les Associations populaires ont demandé : 1° l'établissement d'un plan d'urgence afin que les biens relevant de la responsabilité de la Nation, tels que l'enseignement et le logement, soient assurés à toutes les familles populaires et aux enfants injustement évincés de leur jouissance par suite de leurs ressources insuffisantes ; 2° l'augmentation plus rapide du taux des investissements productifs. Leur mise en œuvre conditionne la garantie de l'emploi pour les enfants dans un avenir proche. Après avoir analysé les textes concernant la réorganisation de la Sécurité sociale, les participants se sont élevés contre l'esprit de ces textes qui, en dépossédant les Administrateurs d'une partie importante de leurs responsabilités actuelles et en accentuant très nettement les pouvoirs de tutelle de l'Etat, éloignent pour de nouvelles années la mise en place d'une véritable démocratie économique et sociale où les représentants des travailleurs et de leurs familles auraient eu leur juste place. Le Conseil d'administration de la C.N.A.P.F. devait se réunir ensuite, les 10 et 11 septembre 1960 pour prendre position à l'égard de la décision du Gouvernement d'augmenter les allocations familiales. La Confédération protesta vigoureusement contre le relèvement dérisoire qui « fait fi des nécessités
par suite de leurs ressources insuffisantes ; 2° l'augmentation plus rapide du taux des investissements productifs. Leur mise en œuvre conditionne la garantie de l'emploi pour les enfants dans un avenir proche. Après avoir analysé les textes concernant la réorganisation de la Sécurité sociale, les participants se sont élevés contre l'esprit de ces textes qui, en dépossédant les Administrateurs d'une partie importante de leurs responsabilités actuelles et en accentuant très nettement les pouvoirs de tutelle de l'Etat, éloignent pour de nouvelles années la mise en place d'une véritable démocratie économique et sociale où les représentants des travailleurs et de leurs familles auraient eu leur juste place. Le Conseil d'administration de la C.N.A.P.F. devait se réunir ensuite, les 10 et 11 septembre 1960 pour prendre position à l'égard de la décision du Gouvernement d'augmenter les allocations familiales. La Confédération protesta vigoureusement contre le relèvement dérisoire qui « fait fi des nécessités familiales, sociales et économiques et maintient en fait l'injustice dans la répartition des richesses du pays. Par ailleurs, la récente mesure, en distinguant allocation familiale et salaire unique, est contraire à la législation des prestations familiales, elle crée également des situations injustes (telle celle des femmes seules avec un enfant, dont l'allocation est inchangée depuis le 1er janvier 1958) et elles trompent, de surcroît, l'opinion publique sur le nombre de bénéficiaires et le montant réel de l'augmentation. Contrairement à la loi de finances 1959, cette récente augmentation n'épuise pas complètement les excédents 1959 des Caisses d'allocations familiales, soit 420 millions de nouveaux francs. La Confédération maintient sa revendication d'un relèvement immédiat de 20 % des prestations familiales. LES PROBLEMES DE L'ALCOOLISME DANS LES COLLECTIVITES DU TRAVAIL La Commission internationale sur l'alcoolisme dans l'industrie s'est réunie pour la première fois à Paris du 8 au 11 juin dernier, en présence de délégués de onze pays européens pour confronter et étudier sur le plan pratique les différents aspects de l'action à mener contre l'alcoolisme dans les collectivités de travail. En premier lieu, le Docteur Marcoux devait exposer les conditions et les résultats d'une enquête menée auprès de 4.000 sujets travaillant dans diverses
dont l'allocation est inchangée depuis le 1er janvier 1958) et elles trompent, de surcroît, l'opinion publique sur le nombre de bénéficiaires et le montant réel de l'augmentation. Contrairement à la loi de finances 1959, cette récente augmentation n'épuise pas complètement les excédents 1959 des Caisses d'allocations familiales, soit 420 millions de nouveaux francs. La Confédération maintient sa revendication d'un relèvement immédiat de 20 % des prestations familiales. LES PROBLEMES DE L'ALCOOLISME DANS LES COLLECTIVITES DU TRAVAIL La Commission internationale sur l'alcoolisme dans l'industrie s'est réunie pour la première fois à Paris du 8 au 11 juin dernier, en présence de délégués de onze pays européens pour confronter et étudier sur le plan pratique les différents aspects de l'action à mener contre l'alcoolisme dans les collectivités de travail. En premier lieu, le Docteur Marcoux devait exposer les conditions et les résultats d'une enquête menée auprès de 4.000 sujets travaillant dans diverses entreprises. L'enquête note un alcoolisation nettement plus marquée pendant les mois de printemps que pendant l'hiver ; il apparaît également que les sujets de moins de 30 ans sont moins alcoolisés que ceux âgés de plus de 30 ans aussi bien dans la main-d'œuvre masculine que dans la main-d'œuvre féminine. L'alcoolisation des célibataires est moins élevée que celle des sujets mariés, cette relation étant vraie dans les deux sexes ; une relation toutefois moins nette se dessine en ce qui concerne la présence d'enfants au foyer : l'alcoolisation paraissant en général moins forte chez les sujets ayant des enfants que chez ceux n'en ayant pas. Les sujets de résidences urbaines sont également moins alcoolisés que les sujets de résidences rurales. A l'intérieur de chacun de ces groupes de résidence, les sujets bien logés sont moins alcoolisés que les sujets moyennement logés. Il apparaît également que les sujets travaillant huit heures continues sont plus alcoolisés que ceux travaillant en deux postes de quatre heures séparés par un arrêt de 12 à 14 heures. Enfin, une relation, vérifiée en partie seulement, se dessine entre la catégorie professionnelle et l'alcoolisation, les manœuvres étant un peu plus alcoolisés que les ouvriers spécialisés, eux-mêmes un
L'alcoolisation des célibataires est moins élevée que celle des sujets mariés, cette relation étant vraie dans les deux sexes ; une relation toutefois moins nette se dessine en ce qui concerne la présence d'enfants au foyer : l'alcoolisation paraissant en général moins forte chez les sujets ayant des enfants que chez ceux n'en ayant pas. Les sujets de résidences urbaines sont également moins alcoolisés que les sujets de résidences rurales. A l'intérieur de chacun de ces groupes de résidence, les sujets bien logés sont moins alcoolisés que les sujets moyennement logés. Il apparaît également que les sujets travaillant huit heures continues sont plus alcoolisés que ceux travaillant en deux postes de quatre heures séparés par un arrêt de 12 à 14 heures. Enfin, une relation, vérifiée en partie seulement, se dessine entre la catégorie professionnelle et l'alcoolisation, les manœuvres étant un peu plus alcoolisés que les ouvriers spécialisés, eux-mêmes un peu plus alcoolisés que les ouvriers professionnels. Un conférencier de Bellegarde a estimé par ailleurs que certaines particularités de l'alcoolisme dans l'industrie étaient en rapport avec les conditions sociales et économiques, les particularités de la culture, les coutumes religieuses et les mœurs sociales et économiques, l'éducation, etc... En ce qui concerne le dépistage des causes principales de l'alcoolisme, l'auteur propose de partir du problème de la désadaptation au sens le plus large du terme, d'essayer de découvrir ses causes essentielles et d'employer tous les moyens dont on dispose — de caractère médical ou non médical — pour atténuer ces problèmes de désadaptation. M. Catet, Inspecteur Divisionnaire du travail en France, devait faire observer par ailleurs qu'il serait maladroit et injuste de dire qu'il existe un alcoolisme ouvrier ; dans la mesure où le problème peut être circonscrit, l'alcoolisme ne se contracte ni ne s'entretient sur les lieux mêmes du travail. Toutefois, on doit constater que certains facteurs propres à la condition ouvrière contribuent à accroître le danger : conditions de travail, conditions de vie posent des problèmes particuliers. Si des mesures législatives complémentaires faciliteraient la lutte contre le fléau, il faut néanmoins observer que les mesures prises spontanément par certains