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de ces petites équipes de 12 enfants est placée sous la direction d’une monitrice ou d’un moniteur. Pendant la période « Maison d’enfants », la directrice est assistée d’une monitrice chef; celle-ci est remplacée par deux moniteurs chefs pour les colonies de vacances. Au cours de l’année 1958, la maison d’enfants (période d’hiver) a reçu 404 enfants, totalisant 28.952 journées et, en 1959, 273 enfants totalisant 22.729 journées. Entre le 25 mai et le 25 septembre 1958, la colonie a hébergé 928 enfants, pour 21.230 journées, et pendant la période correspondante de 1959, 753 enfants pour 19.122 journées. Le prix de revient réel des journées en colonie est de 9,27 NF; la participation demandée aux familles est fixée à 22 % depuis 1959. Le prix des journées en maison d’enfants avait été évalué à 1.100 frs par le Conseil d’administration, mais la Direction de la Population le fixait à 724 frs en 1958, et à 926 frs à partir du 1er janvier 1959. Depuis que la maison n’accueille plus que des cas sociaux, c’est-à-dire depuis le 1er juin 1959, le prix de journée pratiqué est de 11,75 NF, dont 80 % environ sont pris en charge par la Caisse. Malgré le nombre de journées réalisées par l’œuvre en colonie de vacances, on ne parvient pas à faire face à toutes les demandes. C’est hélas, le revers du succès de Flacy... SÉJOUR DE REPONSE POUR LES FEMMES MARIÉES ET LES JEUNES FILLES EXISTAIENT DEJA AVANT LA GUERRE DANS LA REGION DU NORD MAIS LES MÈRES DE FAMILLE N'EN PROFITAIENT QUE RAREMENT : AUX PRÈSES AVEC TOUTES LES DIFFICULTS PRATIQUES MATÉRIELLES ET FINANCIÈRES, QU'UN PLACEMENT DE LEURS ENFANTS PENDANT LEUR ABSENCE, ELLES S'ACCOUTUMAIENT DIFFICILEMENT, Même dans un répit plus ou moins long, elles en le désiraient, cette création originale répondait donc bien à un besoin. Dès 1946, la Caisse des Allocations familiales de Lille prenait en mains l'établissement, alors situé à Anvers, qu'elle fit transférer à Lompret en 1954. Construite en plaine, dans un cadre de verdure agréable et reposant, la maison se trouve à moins de dix kilomètres de Lille et
le nombre de journées réalisées par l’œuvre en colonie de vacances, on ne parvient pas à faire face à toutes les demandes. C’est hélas, le revers du succès de Flacy... SÉJOUR DE REPONSE POUR LES FEMMES MARIÉES ET LES JEUNES FILLES EXISTAIENT DEJA AVANT LA GUERRE DANS LA REGION DU NORD MAIS LES MÈRES DE FAMILLE N'EN PROFITAIENT QUE RAREMENT : AUX PRÈSES AVEC TOUTES LES DIFFICULTS PRATIQUES MATÉRIELLES ET FINANCIÈRES, QU'UN PLACEMENT DE LEURS ENFANTS PENDANT LEUR ABSENCE, ELLES S'ACCOUTUMAIENT DIFFICILEMENT, Même dans un répit plus ou moins long, elles en le désiraient, cette création originale répondait donc bien à un besoin. Dès 1946, la Caisse des Allocations familiales de Lille prenait en mains l'établissement, alors situé à Anvers, qu'elle fit transférer à Lompret en 1954. Construite en plaine, dans un cadre de verdure agréable et reposant, la maison se trouve à moins de dix kilomètres de Lille et à soixante-dix de la mer. Les enfants, confiés à des monitrices spécialisées, sont logés dans un grand pavillon annexe; ils peuvent ainsi voir quotidiennement leur maman sans qu'il en résulte un travail quelconque pour celle-ci (à noter que les Caisses d’Allocations familiales participent aux frais de séjour des enfants au titre de «placement social»). On reçoit à « La Phalèche » — c'est le nom de la maison de repos — les mères de famille fatiguées, déprimées, déficientes ou convalescentes (à l'exclusion des malades contagieuses, cardiaques ou nerveuses, et de celles dont l'état nécessiterait un régime strict et le repos permanent au lit), bénéficiaires soit d'un accord de la Sécurité sociale, soit de l'Assistance médicale gratuite ; la maison est également ouverte aux femmes célibataires adultes et aux femmes mariées sans enfants. Quand la venue d'une nouvelle personne est annoncée, la directrice en avertit d'abord les autres pensionnaires (s'il s'agit de quelqu'un ayant déjà effectué un séjour dans la maison, le fait leur est signalé), et demande qu'on lui fasse le meilleur accueil possible. A son arrivée, l'intéressée a une conversation avec la directrice qui la met au courant de la vie et des habitudes de la maison, du règlement,
titre de «placement social»). On reçoit à « La Phalèche » — c'est le nom de la maison de repos — les mères de famille fatiguées, déprimées, déficientes ou convalescentes (à l'exclusion des malades contagieuses, cardiaques ou nerveuses, et de celles dont l'état nécessiterait un régime strict et le repos permanent au lit), bénéficiaires soit d'un accord de la Sécurité sociale, soit de l'Assistance médicale gratuite ; la maison est également ouverte aux femmes célibataires adultes et aux femmes mariées sans enfants. Quand la venue d'une nouvelle personne est annoncée, la directrice en avertit d'abord les autres pensionnaires (s'il s'agit de quelqu'un ayant déjà effectué un séjour dans la maison, le fait leur est signalé), et demande qu'on lui fasse le meilleur accueil possible. A son arrivée, l'intéressée a une conversation avec la directrice qui la met au courant de la vie et des habitudes de la maison, du règlement, des visites médicales et de l'aide que le docteur peut apporter, des libertés quant aux visites et sorties, et des activités diverses (bricolage, couture, bibliothèque, télévision, radio, jeux, etc.) qu'elle trouvera à sa disposition. La directrice invite la pensionnaire à venir la voir chaque fois qu'elle aura un renseignement à demander ou qu'elle rencontrera quelque difficulté que ce soit. Elle lui fait visiter la maison ainsi qu'aux personnes qui sont venues l'accompagner et la présente aux autres pensionnaires, puis la conduit à sa chambre pour qu'elle s'installe. Lorsqu'il s'agit d'une maman avec enfants, une monitrice vient la chercher pour la conduire à la responsable du pavillon des enfants qui la reçoit à son tour, lui fait visiter les lieux de séjour des enfants et lui explique l'emploi du temps de leurs journées. Les fiches médicales sont remplies et le trousseau vérifié avec la maman. Les enfants qui viennent à Lompret ont de deux à sept ans (avec quelques exceptions au-delà, admises dans des cas particuliers); il s'agit bien entendu d'enfants en bonne santé; le plus souvent ils accompagnent leur mère, mais les enfants seuls sont également accueillis dans la mesure des places disponibles. Il s'agit alors d'enfants dont la mère
demander ou qu'elle rencontrera quelque difficulté que ce soit. Elle lui fait visiter la maison ainsi qu'aux personnes qui sont venues l'accompagner et la présente aux autres pensionnaires, puis la conduit à sa chambre pour qu'elle s'installe. Lorsqu'il s'agit d'une maman avec enfants, une monitrice vient la chercher pour la conduire à la responsable du pavillon des enfants qui la reçoit à son tour, lui fait visiter les lieux de séjour des enfants et lui explique l'emploi du temps de leurs journées. Les fiches médicales sont remplies et le trousseau vérifié avec la maman. Les enfants qui viennent à Lompret ont de deux à sept ans (avec quelques exceptions au-delà, admises dans des cas particuliers); il s'agit bien entendu d'enfants en bonne santé; le plus souvent ils accompagnent leur mère, mais les enfants seuls sont également accueillis dans la mesure des places disponibles. Il s'agit alors d'enfants dont la mère se trouve hospitalisée ou en maternité, ou bien dans une situation particulièrement difficile parfois, d'enfants dont la mère a abandonné le foyer. Comme leur mère, les enfants sont suivis sur le plan sanitaire par l'infirmière et par le médecin de la maison, qui assure une visite hebdomadaire. Aucune fête ne reste « sous silence » dans le pavillon des enfants. D'une part cela met plus de joie et d'entrain dans la maison, parmi les enfants et le personnel; d'autre part, ces fêtes sont un stimulant pour les monitrices qui doivent en assurer la préparation et la réalisation. Trois fêtes sont célébrées par mamans et enfants réunis : la Fête des Mères, la Saint Nicolas, l'Arbre de Noël. Les enfants présentent des saynètes, chants mimés, rondes dansées, chants, etc., à leur mère. Pour Noël, un copieux goûter est servi aux mamans et aux enfants réunis par petites tables dans une salle très décorée ; une séance de marionnettes apporte une agréable détente à celles-ci, quant à ceux-là, leurs réactions de joie sont parfois vives et démonstratives. D'autres fêtes ou réjouissances sont organisées uniquement pour et avec les enfants ; chaque anniversaire est fêté : dessert et petites bougies. Pour la Fête
reste « sous silence » dans le pavillon des enfants. D'une part cela met plus de joie et d'entrain dans la maison, parmi les enfants et le personnel; d'autre part, ces fêtes sont un stimulant pour les monitrices qui doivent en assurer la préparation et la réalisation. Trois fêtes sont célébrées par mamans et enfants réunis : la Fête des Mères, la Saint Nicolas, l'Arbre de Noël. Les enfants présentent des saynètes, chants mimés, rondes dansées, chants, etc., à leur mère. Pour Noël, un copieux goûter est servi aux mamans et aux enfants réunis par petites tables dans une salle très décorée ; une séance de marionnettes apporte une agréable détente à celles-ci, quant à ceux-là, leurs réactions de joie sont parfois vives et démonstratives. D'autres fêtes ou réjouissances sont organisées uniquement pour et avec les enfants ; chaque anniversaire est fêté : dessert et petites bougies. Pour la Fête des Rois, il y a farandoles avec tous les enfants couronnés. La Chandeleur, le Mardi Gras, la Mi-Carême sont également fêtés. Au 14 juillet, un défilé a lieu avec tous les enfants costumés, représentant les diverses personnalités d'un village, ou les différents corps de métiers ; le défilé est suivi d'une kermesse-attraction et d'un repas libre-service, avec sandwiches, desserts, etc. A toutes ces manifestations, les enfants « adhèrent » profondément et point n'est besoin de les regarder longtemps pour lire la joie dans leurs yeux. Des possibilités de distraction ou d'occupation sont aussi nécessaires, pour le rétablissement de personnes fatiguées ou convalescentes, qu'une vie matérielle saine et bien réglée. Les pensionnaires ont donc la possibilité de participer à des entretiens sur des questions ménagères et à différents cours pratiques, organisés à leur intention ; quatre fois par semaine, des monitrices d'enseignement ménager leur proposent coupe, couture, travail de moleskine, maroquinerie, vannerie. Chaque jour, elles viennent passer une heure avec leurs enfants, l'après-midi de 16 h. 15 à 17 h. 15, le jeudi et le dimanche la famille peut se joindre à la maman. Ces visites ont lieu, l'hiver et par mauvais temps, dans une grande salle de jeux ; l'été,
d'une kermesse-attraction et d'un repas libre-service, avec sandwiches, desserts, etc. A toutes ces manifestations, les enfants « adhèrent » profondément et point n'est besoin de les regarder longtemps pour lire la joie dans leurs yeux. Des possibilités de distraction ou d'occupation sont aussi nécessaires, pour le rétablissement de personnes fatiguées ou convalescentes, qu'une vie matérielle saine et bien réglée. Les pensionnaires ont donc la possibilité de participer à des entretiens sur des questions ménagères et à différents cours pratiques, organisés à leur intention ; quatre fois par semaine, des monitrices d'enseignement ménager leur proposent coupe, couture, travail de moleskine, maroquinerie, vannerie. Chaque jour, elles viennent passer une heure avec leurs enfants, l'après-midi de 16 h. 15 à 17 h. 15, le jeudi et le dimanche la famille peut se joindre à la maman. Ces visites ont lieu, l'hiver et par mauvais temps, dans une grande salle de jeux ; l'été, sur la pelouse dans le jardin. La maison a reçu, en 1958, 191 mères et 239 enfants ; les prix de journée réels étaient, pour les premières de 1.340,48 frs, pour les seconds de 1.228,39 frs, le tarif effectivement appliqué étant de 1.400 frs et 950 frs respectivement. La différence était prise en charge par la Caisse sur le budget d'action sociale. Des « cas sociaux » peuvent être exceptionnellement admis à Lompret. Les frais de séjour de certaines femmes d'artisans ne relevant ni de la Sécurité sociale, ni de l'Assistance médicale gratuite ont, dans des cas très rares, été pris en charge par la Caisse d'Allocations familiales sur son budget d'action sociale. Quand la famille ne peut pas régler les frais qui lui sont réclamés, suivant ses ressources, pour le séjour des enfants, le cas peut être soumis à la Commission des Cas sociaux qui décide ou non d'augmenter la participation financière de la Caisse. Si l'hébergement simultané des mères et des enfants n'est pas sans poser parfois quelques problèmes d'ajustement, les petites difficultés rencontrées ne peuvent cependant venir en balance avec les résultats très positifs qui découlent de l'existence d'une réalisation comme Lompret. CAISSE CENTRALE D'ALLOCATIONS FAMILIALES DE
était prise en charge par la Caisse sur le budget d'action sociale. Des « cas sociaux » peuvent être exceptionnellement admis à Lompret. Les frais de séjour de certaines femmes d'artisans ne relevant ni de la Sécurité sociale, ni de l'Assistance médicale gratuite ont, dans des cas très rares, été pris en charge par la Caisse d'Allocations familiales sur son budget d'action sociale. Quand la famille ne peut pas régler les frais qui lui sont réclamés, suivant ses ressources, pour le séjour des enfants, le cas peut être soumis à la Commission des Cas sociaux qui décide ou non d'augmenter la participation financière de la Caisse. Si l'hébergement simultané des mères et des enfants n'est pas sans poser parfois quelques problèmes d'ajustement, les petites difficultés rencontrées ne peuvent cependant venir en balance avec les résultats très positifs qui découlent de l'existence d'une réalisation comme Lompret. CAISSE CENTRALE D'ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA RÉGION PARISIENNE LE SERVICE D'ORIENTATION PROFESSIONNELLE prolongement du service social Le nom même du service d'orientation professionnelle de la Caisse centrale d'allocations familiales de la région parisienne — « Consultation familiale de Psychologie et d'Orientation professionnelle » — montre bien l'ampleur du domaine dans lequel il s'exerce, et qui dépasse le cadre limité de l'orientation proprement dite ; les adultes, comme les enfants et les adolescents, ont recours à lui lorsque, pour des raisons diverses, ils demandent à être spécialement documentés et guidés dans le choix d'une activité professionnelle. L'origine de la consultation remonte à 1932, époque où ce qui était alors la Caisse de compensation interprofessionnelle de la région parisienne créait un service d'orientation professionnelle, destiné à aider d'une part les familles allocataires dans le choix d'une carrière pour les enfants, d'autre part les industriels adhérents de la Caisse dans le recrutement de leurs apprentis. Le développement du service devait être rapide sous l'impulsion vigoureuse donnée par Mlle COURTHIAL, l'une des pionnières de l'orientation professionnelle, qui avait été chargée de l'organiser. De 225 en 1932-1933, le nombre des usagers est monté à 5.000 environ ces dernières années — le personnel affecté au service passant de 2 à 40
dépasse le cadre limité de l'orientation proprement dite ; les adultes, comme les enfants et les adolescents, ont recours à lui lorsque, pour des raisons diverses, ils demandent à être spécialement documentés et guidés dans le choix d'une activité professionnelle. L'origine de la consultation remonte à 1932, époque où ce qui était alors la Caisse de compensation interprofessionnelle de la région parisienne créait un service d'orientation professionnelle, destiné à aider d'une part les familles allocataires dans le choix d'une carrière pour les enfants, d'autre part les industriels adhérents de la Caisse dans le recrutement de leurs apprentis. Le développement du service devait être rapide sous l'impulsion vigoureuse donnée par Mlle COURTHIAL, l'une des pionnières de l'orientation professionnelle, qui avait été chargée de l'organiser. De 225 en 1932-1933, le nombre des usagers est monté à 5.000 environ ces dernières années — le personnel affecté au service passant de 2 à 40 employés dans le même laps de temps. L'originalité de la consultation — et c'est un élément important de son efficacité — réside dans l'étroite collaboration qu'elle réalise avec les services sociaux, et surtout avec l'important service social de la Caisse centrale, dont elle est partie intégrante : 50 % des consultations données le sont à la suite d'une intervention des services sociaux. Les demandes d'examen sont motivées par différents besoins ; 35 % concernent l'orientation scolaire, de l'entrée en 6e aux études supérieures ; la plus grande partie concerne l'orientation professionnelle : 26 % des examens dirigent vers les établissements d'enseignement technique, 22 % préludent à une entrée en apprentissage, 17 % à un placement direct. Le nombre des examens psychologiques de sujets déficients physiques et mentaux, d'inadaptés dans le milieu scolaire ou professionnel, tend à s'élever ; il avoisine actuellement le chiffre de 1.300. Au cours de l'année scolaire 1957-1958, la consultation s'est occupée, à ces divers titres, de 5.741 personnes dont l'âge variait entre 3 et 45 ans. La moitié des consultants avaient de 13 ans et demi à 15 ans et demi ; le nombre des adolescents de 16 à 18 ans est en augmentation, ainsi que
consultations données le sont à la suite d'une intervention des services sociaux. Les demandes d'examen sont motivées par différents besoins ; 35 % concernent l'orientation scolaire, de l'entrée en 6e aux études supérieures ; la plus grande partie concerne l'orientation professionnelle : 26 % des examens dirigent vers les établissements d'enseignement technique, 22 % préludent à une entrée en apprentissage, 17 % à un placement direct. Le nombre des examens psychologiques de sujets déficients physiques et mentaux, d'inadaptés dans le milieu scolaire ou professionnel, tend à s'élever ; il avoisine actuellement le chiffre de 1.300. Au cours de l'année scolaire 1957-1958, la consultation s'est occupée, à ces divers titres, de 5.741 personnes dont l'âge variait entre 3 et 45 ans. La moitié des consultants avaient de 13 ans et demi à 15 ans et demi ; le nombre des adolescents de 16 à 18 ans est en augmentation, ainsi que celui des jeunes enfants. On a également dénombré parmi les consultants 327 jeunes femmes, qui s'adressaient au service de reclassement féminin pour y trouver aide et conseils. Une demande d'examen adressée à la consultation constitue la première pièce d'un dossier, qui comportera en outre, chaque fois que ce sera possible : 1° Une enquête sociale approfondie, groupant le maximum de renseignements sur l'enfant lui-même et sur son milieu familial ; 33 % des dossiers comportent cette enquête. 2° Une enquête scolaire indiquant les dernières notes et appréciations concernant l'intéressé (31,5 % des dossiers). 3° Une visite de médecine générale (88 % des dossiers), complétées s'il y a lieu par des examens de spécialistes : ophtalmologie, endocrinologie, neuro-psychiatrie, etc. (24 % des dossiers). Le sujet est ensuite convoqué à la consultation pour un examen, dont la durée varie suivant le problème posé. Lors de cet examen, il subira, avec un groupe de candidats de son âge et de son niveau scolaire, un certain nombre d'épreuves collectives. Puis, au cours d'un entretien avec la conseillère d'orientation chargée de l'étude de son dossier, il passera des tests individuels. Certains examens sont entièrement individuels. Les résultats aux différentes épreuves viennent s'ajouter au dossier déjà
: 1° Une enquête sociale approfondie, groupant le maximum de renseignements sur l'enfant lui-même et sur son milieu familial ; 33 % des dossiers comportent cette enquête. 2° Une enquête scolaire indiquant les dernières notes et appréciations concernant l'intéressé (31,5 % des dossiers). 3° Une visite de médecine générale (88 % des dossiers), complétées s'il y a lieu par des examens de spécialistes : ophtalmologie, endocrinologie, neuro-psychiatrie, etc. (24 % des dossiers). Le sujet est ensuite convoqué à la consultation pour un examen, dont la durée varie suivant le problème posé. Lors de cet examen, il subira, avec un groupe de candidats de son âge et de son niveau scolaire, un certain nombre d'épreuves collectives. Puis, au cours d'un entretien avec la conseillère d'orientation chargée de l'étude de son dossier, il passera des tests individuels. Certains examens sont entièrement individuels. Les résultats aux différentes épreuves viennent s'ajouter au dossier déjà constitué et c'est en faisant la synthèse des indications fournies par les enquêtes précédentes, l'examen lui-même et l'observation du sujet, que la conseillère pourra rechercher des solutions pratiques à soumettre à la famille convoquée le jour même pour la conclusion. Dans cette recherche, la conseillère est aidée par le service de documentation, qui est également à la disposition des assistantes sociales et des familles pour tous les renseignements concernant les études, les professions, les loisirs, etc. A la consultation s'ajoute un service de placement qui établit la liaison avec les employeurs éventuels, et procède chaque année à plus de 700 mises au travail dans des circonstances souvent difficiles. Le contrôle des résultats effectué pour 79 % des dossiers permet de constater que, dans 38 % des cas, les conseils donnés ont été suivis. Pour la moitié des consultants, l'orientation a approuvé le choix professionnel et a indiqué de façon précise les moyens de formation. Par contre, dans 22 % des cas, des contre-indications d'ordre psychotechnique, économique ou médical étant intervenues, il a fallu procéder à un changement de l'orientation et, pour cela, tenter d'obtenir l'accord de la famille et de l'enfant, ce qui n'est pas toujours réalisé (33 % de
de documentation, qui est également à la disposition des assistantes sociales et des familles pour tous les renseignements concernant les études, les professions, les loisirs, etc. A la consultation s'ajoute un service de placement qui établit la liaison avec les employeurs éventuels, et procède chaque année à plus de 700 mises au travail dans des circonstances souvent difficiles. Le contrôle des résultats effectué pour 79 % des dossiers permet de constater que, dans 38 % des cas, les conseils donnés ont été suivis. Pour la moitié des consultants, l'orientation a approuvé le choix professionnel et a indiqué de façon précise les moyens de formation. Par contre, dans 22 % des cas, des contre-indications d'ordre psychotechnique, économique ou médical étant intervenues, il a fallu procéder à un changement de l'orientation et, pour cela, tenter d'obtenir l'accord de la famille et de l'enfant, ce qui n'est pas toujours réalisé (33 % de conseils non suivis). Une orientation réussie devant comporter l'adhésion complète du sujet, il est réconfortant de noter l'intérêt que suscite parmi les jeunes toute offre de documentation sur leur avenir professionnel. C'est fréquemment que de grands adolescents viennent demander un conseil pour une promotion, un changement d'emploi, un perfectionnement. Il n'est pas toujours nécessaire de procéder à une examen ; bien souvent, il s'agit de jeunes ayant déjà un dossier à la consultation. L'efficacité des services de suite n'est plus à démontrer. Il faut pourtant souligner l'intérêt d'une orientation continue, sans cesse contrôlée au contact des faits, susceptible d'aider l'enfant tout au long de sa scolarité et de sa formation professionnelle jusqu'à son adaptation complète au milieu de travail. Test d'aptitude dactylographique et mécanographique Photo Goursat L'ECOLE de SERVICE SOCIAL de l'U.N.C.A.F. L'Union Nationale des Caisses d'Allocations familiales s'est intéressée depuis sa création à la formation des assistants et assistantes de service social. Le meilleur moyen d'apporter sa participation dans ce domaine était de disposer d'un établissement qui réunirait les conditions nécessaires à une formation aussi complète que possible et qui, en suivant directement l'évolution du service social à travers l'expérience des services sociaux des Caisses d'Allocations familiales, serait à