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les effectifs de l'an dernier. Les écoles élémentaires se répartissent comme suit : 39 écoles spéciales aux garçons, dont 1 laïque et 38 congréganistes, avec 108 classes ; 101 écoles spéciales aux filles, dont 4 laïques et 97 congréganistes, avec 261 classes ; 6 écoles mixtes, dont 1 dirigée par un instituteur laïque et 5 dirigées par des institutrices, dont 2 laïques et 3 congréganistes. Ces 6 écoles comptent 13 classes. L'enseignement privé est donc, comme par le passé, presque tout entier aux mains des congréganistes, qui dirigent 138 écoles, tandis que 8 écoles seulement appartiennent à un personnel laïque. Les écoles maternelles sont, d'autre part, toutes dirigées par des institutrices congréganistes. (Voir tableaux I et I bis). III. — INSTALLATION DES ÉCOLES PUBLIQUES Locaux. — Peu de modifications à signaler à ce sujet par rapport aux exercices précédents. Cinq locaux neufs ou restaurés ont été mis en service en 1899 : Ce sont les bâtiments scolaires de la Roque-Alric, d'Uchaux et de Goult, et les groupes de Ste-Cécile et de Malaucène. Sont en construction, le groupe de St-Ruf à Avignon (école de garçons et école maternelle), et celui de Cadenet (garçons et filles). D'autres projets ont été approuvés par le Conseil départemental, mais les travaux n'ont pas encore été commencés : tel est le cas pour Carpentras (écoles de filles), Bédarrides (école de filles), Carorab (groupe scolaire), etc. Enfin il y aurait urgence à installer de façon convenable certaines écoles aujourd'hui absolument déshéritées, l'école maternelle de Cavaillon et surtout celle de Sorgues, par exemple. Mobilier. — Le mobilier scolaire ne s'améliore que très lentement. On n'a pas encore compris, semble-t-il, la nécessité de doter nos écoles de tables et de bancs commodes, construits conformément aux règles de l'hygiène. Trop peu de communes inscrivent à leur budget un crédit à cet effet. C'est là certainement la partie la plus défectueuse de nos installations scolaires. Matériel d'enseignement. — Le matériel scientifique reste également insuffisant. Les musées scolaires sont rares. Là où ils existent, on n'en tire pas tout le parti désirable. Les cartes de géographie et les tableaux d'histoire naturelle se
le Conseil départemental, mais les travaux n'ont pas encore été commencés : tel est le cas pour Carpentras (écoles de filles), Bédarrides (école de filles), Carorab (groupe scolaire), etc. Enfin il y aurait urgence à installer de façon convenable certaines écoles aujourd'hui absolument déshéritées, l'école maternelle de Cavaillon et surtout celle de Sorgues, par exemple. Mobilier. — Le mobilier scolaire ne s'améliore que très lentement. On n'a pas encore compris, semble-t-il, la nécessité de doter nos écoles de tables et de bancs commodes, construits conformément aux règles de l'hygiène. Trop peu de communes inscrivent à leur budget un crédit à cet effet. C'est là certainement la partie la plus défectueuse de nos installations scolaires. Matériel d'enseignement. — Le matériel scientifique reste également insuffisant. Les musées scolaires sont rares. Là où ils existent, on n'en tire pas tout le parti désirable. Les cartes de géographie et les tableaux d'histoire naturelle se multiplient, grâce aux libéralités du Ministère. Enfin, 11 écoles ont été dotées, en vertu de la circulaire ministérielle du 24 septembre 1899, de collections d'affiches murales. Cette décoration mettra un peu d'agrément dans nos classes, que n'égayaient pas toujours assez les tableaux scientifiques dont leurs murs étaient ornés jusqu'ici. (Voir tableau II.) III. — FRÉQUENTATION SCOLAIRE La statistique accuse comme étant inscrits dans les écoles élémentaires du département, un chiffre total de 29.053 élèves (contre 28.457, en 1898, soit 596 élèves en plus), savoir : 14.197 garçons et 14.856 filles. La différence de 659 unités en faveur des filles s'explique en partie par le fait que les établissements d'enseignement secondaire reçoivent plus de garçons que de filles ; elle provient aussi sans doute de ce que la population féminine est, dans l'ensemble, numériquement un peu supérieure à la population masculine. Quant à l'augmentation du chiffre total des élèves, par rapport à l'année dernière, elle est due à une meilleure fréquentation. Le chiffre des inscriptions se répartit comme suit entre les écoles publiques et les écoles privées : 1° Ecoles publiques : 18.942 élèves dont 10.233 garçons et 8.709 filles ; 2° Ecoles privées : 10.111 élèves dont 3.964 garçons et
tableau II.) III. — FRÉQUENTATION SCOLAIRE La statistique accuse comme étant inscrits dans les écoles élémentaires du département, un chiffre total de 29.053 élèves (contre 28.457, en 1898, soit 596 élèves en plus), savoir : 14.197 garçons et 14.856 filles. La différence de 659 unités en faveur des filles s'explique en partie par le fait que les établissements d'enseignement secondaire reçoivent plus de garçons que de filles ; elle provient aussi sans doute de ce que la population féminine est, dans l'ensemble, numériquement un peu supérieure à la population masculine. Quant à l'augmentation du chiffre total des élèves, par rapport à l'année dernière, elle est due à une meilleure fréquentation. Le chiffre des inscriptions se répartit comme suit entre les écoles publiques et les écoles privées : 1° Ecoles publiques : 18.942 élèves dont 10.233 garçons et 8.709 filles ; 2° Ecoles privées : 10.111 élèves dont 3.964 garçons et 6.147 filles. Enfin les écoles maternelles ont reçu 5.435 élèves dont 3.410 ont fréquenté les écoles publiques et 2.025 les écoles privées. Si l'on ajoute ces chiffres aux précédents on arrive à un total de 34.488 élèves, dont 22.352 pour les écoles publiques et 12.136 élèves pour les écoles privées. Ces chiffres accusent, par rapport à l'exercice 1898, une augmentation de 454 élèves, pour les écoles publiques, dont 295 garçons et 159 filles. Quant aux écoles privées, elles ont reçu 136 garçons en moins et 278 filles en plus, au total 142 élèves en plus. Les écoles maternelles ont à leur tour gagné 205 élèves, dont 87 sont allés aux écoles publiques et 118 aux écoles privées. En résumé, les écoles publiques ont reçu 22.352 élèves et les écoles privées 12.136, soit une différence en plus pour les écoles publiques de 10.216 élèves. Ces dernières écoles reçoivent ainsi environ 65 % de l'effectif, (64 % en 1898). Comme les années précédentes, les rapports de l'inspection primaire constatent que la fréquentation laisse encore à désirer, surtout dans les écoles rurales. En été, certaines écoles perdent un tiers de leur effectif ; en hiver même, beaucoup d'élèves s'absentent sous les plus futiles
Ces chiffres accusent, par rapport à l'exercice 1898, une augmentation de 454 élèves, pour les écoles publiques, dont 295 garçons et 159 filles. Quant aux écoles privées, elles ont reçu 136 garçons en moins et 278 filles en plus, au total 142 élèves en plus. Les écoles maternelles ont à leur tour gagné 205 élèves, dont 87 sont allés aux écoles publiques et 118 aux écoles privées. En résumé, les écoles publiques ont reçu 22.352 élèves et les écoles privées 12.136, soit une différence en plus pour les écoles publiques de 10.216 élèves. Ces dernières écoles reçoivent ainsi environ 65 % de l'effectif, (64 % en 1898). Comme les années précédentes, les rapports de l'inspection primaire constatent que la fréquentation laisse encore à désirer, surtout dans les écoles rurales. En été, certaines écoles perdent un tiers de leur effectif ; en hiver même, beaucoup d'élèves s'absentent sous les plus futiles prétextes. Enfin, beaucoup trop d'élèves quittent prématurément l'école, non seulement sans avoir suivi un cours supérieur, mais même sans avoir obtenu le certificat d'études. Dans les campagnes, la désertion est générale à l'âge de 12 ans. Les efforts réels que fait le personnel enseignant pour réagir contre un si regrettable état de choses restent trop souvent stériles devant la négligence ou la mauvaise volonté des familles. (Voir tableau III). IV. — PERSONNEL ENSEIGNANT Le personnel enseignant comprend 1002 instituteurs et institutrices pour les écoles élémentaires et 71 directrices et sous-directrices d'écoles maternelles, au total 1073 maîtres ou maitresses, soit dix de plus que l'an dernier. Il se répartit comme suit entre l'enseignement public et l'enseignement privé : Enseignement public : 646 maîtres et maîtresses (y compris un suppléant et une suppléante départementaux et non compris le directeur de l'école annexée à l'école normale d'Avignon, qui a le titre de professeur). Enseignement privé : 427 maîtres et maîtresses. L'enseignement public comprend 283 instituteurs tous laïques et 319 institutrices dont 313 laïques et 6 congréganistes, auxquelles il faut ajouter 44 directrices et sous-directrices d'écoles maternelles dont 42 laïques et 2 congréganistes, soit 363 institutrices dont 355 laïques et 8 congréganistes ; sur
état de choses restent trop souvent stériles devant la négligence ou la mauvaise volonté des familles. (Voir tableau III). IV. — PERSONNEL ENSEIGNANT Le personnel enseignant comprend 1002 instituteurs et institutrices pour les écoles élémentaires et 71 directrices et sous-directrices d'écoles maternelles, au total 1073 maîtres ou maitresses, soit dix de plus que l'an dernier. Il se répartit comme suit entre l'enseignement public et l'enseignement privé : Enseignement public : 646 maîtres et maîtresses (y compris un suppléant et une suppléante départementaux et non compris le directeur de l'école annexée à l'école normale d'Avignon, qui a le titre de professeur). Enseignement privé : 427 maîtres et maîtresses. L'enseignement public comprend 283 instituteurs tous laïques et 319 institutrices dont 313 laïques et 6 congréganistes, auxquelles il faut ajouter 44 directrices et sous-directrices d'écoles maternelles dont 42 laïques et 2 congréganistes, soit 363 institutrices dont 355 laïques et 8 congréganistes ; sur ce nombre, 3 ne sont pas classées, comme occupant des postes facultatifs ou municipaux. L'enseignement privé comprend 110 instituteurs, dont 6 laïques et 104 congréganistes et 284 institutrices dont 16 laïques et 268 congréganistes. Au point de vue de l'aptitude et des grades, peu de changements à signaler dans le personnel. Le personnel de l'enseignement privé reste ce qu'il est depuis quelques années : les brevets supérieurs y sont une exception et 93 maîtres ou maitresses exercent sans diplôme, en vertu de l'article 4 de la loi du 16 juin 1881. Dans l'enseignement public, 3 institutrices seulement, toutes trois congréganistes, exercent sans brevet. Si le chiffre des brevets supérieurs reste stationnaire chez les instituteurs, il augmente d'une façon notable chez les institutrices (124 contre 116 en 1898). 154 instituteurs et 140 institutrices sont actuellement pourvus du certificat d'aptitude pédagogique. Le personnel se multiplie pour faire face aux obligations de plus en plus nombreuses qui lui incombent. Sans négliger sa classe du jour, il s'est donné avec un zèle passionné à l'œuvre des cours d'adultes, à celle des sociétés de lecture. Bon nombre de maîtres nous ont en outre envoyé, en vue de l'Exposition universelle, de remarquables travaux ; ils figurent
personnel. Le personnel de l'enseignement privé reste ce qu'il est depuis quelques années : les brevets supérieurs y sont une exception et 93 maîtres ou maitresses exercent sans diplôme, en vertu de l'article 4 de la loi du 16 juin 1881. Dans l'enseignement public, 3 institutrices seulement, toutes trois congréganistes, exercent sans brevet. Si le chiffre des brevets supérieurs reste stationnaire chez les instituteurs, il augmente d'une façon notable chez les institutrices (124 contre 116 en 1898). 154 instituteurs et 140 institutrices sont actuellement pourvus du certificat d'aptitude pédagogique. Le personnel se multiplie pour faire face aux obligations de plus en plus nombreuses qui lui incombent. Sans négliger sa classe du jour, il s'est donné avec un zèle passionné à l'œuvre des cours d'adultes, à celle des sociétés de lecture. Bon nombre de maîtres nous ont en outre envoyé, en vue de l'Exposition universelle, de remarquables travaux ; ils figurent avec honneur dans l'exposition du Ministère. Une importante modification a été apportée à la loi de 1889-1893 sur les traitements des instituteurs, par la loi de finances du 13 avril dernier. Le personnel du département en a largement profité. Grâce à la libéralité du Parlement, il a pu être accordé 117 promotions aux instituteurs et 27 promotions aux institutrices. En outre, tous les instituteurs et institutrices stagiaires pourvus du certificat d'aptitude pédagogique, au nombre de 37, ont pu être titularisés. Le surplus de la dépense s'est élevé à environ 30.000 fr. Le budget annuel de l'enseignement primaire se trouve ainsi porté pour le département de Vaucluse à près de ENSEIGNEMENT PRIMAIRE 161(6 800.000 fr. non compris les indemnités de résidence et de logement à la charge des communes. (Voir tableaux IV et IV bis, V, V bis et VI). V. — ENSEIGNEMENT Ecoles maternelles. — Les bonnes écoles maternelles sont encore trop rares. Ici l'on donne trop de temps à l'instruction proprement dite et pas assez aux exercices physiques ; là on abandonne trop volontiers aux soins de la femme de service toute la division des plus petits. En général, on n'a pas une conception assez nette du caractère propre
117 promotions aux instituteurs et 27 promotions aux institutrices. En outre, tous les instituteurs et institutrices stagiaires pourvus du certificat d'aptitude pédagogique, au nombre de 37, ont pu être titularisés. Le surplus de la dépense s'est élevé à environ 30.000 fr. Le budget annuel de l'enseignement primaire se trouve ainsi porté pour le département de Vaucluse à près de ENSEIGNEMENT PRIMAIRE 161(6 800.000 fr. non compris les indemnités de résidence et de logement à la charge des communes. (Voir tableaux IV et IV bis, V, V bis et VI). V. — ENSEIGNEMENT Ecoles maternelles. — Les bonnes écoles maternelles sont encore trop rares. Ici l'on donne trop de temps à l'instruction proprement dite et pas assez aux exercices physiques ; là on abandonne trop volontiers aux soins de la femme de service toute la division des plus petits. En général, on n'a pas une conception assez nette du caractère propre de l'école maternelle et de son rôle, qui consiste à développer l'intelligence de l'enfant par l'habitude de l'observation, à enrichir son vocabulaire, sans forcer trop longtemps son attention, à le préparer, en un mot, à apprendre, plutôt qu'à le gaver de notions abstraites, qu'il ne peut s'assimiler. Classes enfantines. — Ces classes rendent de véritables services et sont fort appréciées ; mais on est souvent obligé, pour satisfaire les familles ou lutter contre des concurrents redoutables, d'y recevoir des élèves trop jeunes qui ne peuvent suivre tous les exercices et dont la présence nuit aux progrès de l'ensemble. On est alors réduit à multiplier les divisions spéciales et la maîtresse, dont l'attention se trouve ainsi un peu éparpillée, ne peut donner aux plus âgés des élèves une instruction aussi étendue qu'il conviendrait. Classes élémentaires. —Les cours élémentaire et moyen sont partout organisés et fonctionnent régulièrement. Dans la plupart des écoles ils sont il 162a III 4 PARTIE. — INSTRUCTION PUBLIQUE précédés d'un cours préparatoire où les élèves "s'attardent d'ailleurs parfois trop longtemps. Quant aux cours supérieurs, de nouveaux efforts ont été faits pour les constituer ; la plupart des écoles de villes et localités importantes en sont ou vont en
Ces classes rendent de véritables services et sont fort appréciées ; mais on est souvent obligé, pour satisfaire les familles ou lutter contre des concurrents redoutables, d'y recevoir des élèves trop jeunes qui ne peuvent suivre tous les exercices et dont la présence nuit aux progrès de l'ensemble. On est alors réduit à multiplier les divisions spéciales et la maîtresse, dont l'attention se trouve ainsi un peu éparpillée, ne peut donner aux plus âgés des élèves une instruction aussi étendue qu'il conviendrait. Classes élémentaires. —Les cours élémentaire et moyen sont partout organisés et fonctionnent régulièrement. Dans la plupart des écoles ils sont il 162a III 4 PARTIE. — INSTRUCTION PUBLIQUE précédés d'un cours préparatoire où les élèves "s'attardent d'ailleurs parfois trop longtemps. Quant aux cours supérieurs, de nouveaux efforts ont été faits pour les constituer ; la plupart des écoles de villes et localités importantes en sont ou vont en être pourvues ; mais ce n'est pas sans peine qu'on arrive à retenir dans les classes les élèves munis du certificat d'études primaires. À trop de familles, ce modeste diplôme apparaît comme le couronnement des études primaires et l'on s'imagine volontiers que, cet examen une fois subi avec succès, il ne reste plus rien à apprendre. Il serait temps peut-être d'apporter des modifications profondes à l'examen dont il s'agit. Cours complémentaires. —Le cours complémentaire annexé à l'école de filles de l'Isle-sur-Sorgues donne toujours des résultats satisfaisants. Il est suivi, en moyenne, par 15 à 20 élèves dont quelques-unes aspirent au brevet ou à l'Ecole normale et généralement y arrivent. Au contraire, les cours de Gavaillon et de Vaison sont à peine des cours supérieurs, suivis par une dizaine d'élèves, si bien que pour donner à l'activité du maître qui en est chargé un champ d'action assez étendu, on est obligé de lui confier, avec les élèves du cours complémentaire, quelques candidats au certificat d'études. Le cours complémentaire perd ainsi le caractère que le législateur a voulu lui donner et grâce auquel il pourrait tenir lieu, pour les populations rurales, d'école primaire supérieure. Application des programmes. — Les programmes de l'enseignement
ne reste plus rien à apprendre. Il serait temps peut-être d'apporter des modifications profondes à l'examen dont il s'agit. Cours complémentaires. —Le cours complémentaire annexé à l'école de filles de l'Isle-sur-Sorgues donne toujours des résultats satisfaisants. Il est suivi, en moyenne, par 15 à 20 élèves dont quelques-unes aspirent au brevet ou à l'Ecole normale et généralement y arrivent. Au contraire, les cours de Gavaillon et de Vaison sont à peine des cours supérieurs, suivis par une dizaine d'élèves, si bien que pour donner à l'activité du maître qui en est chargé un champ d'action assez étendu, on est obligé de lui confier, avec les élèves du cours complémentaire, quelques candidats au certificat d'études. Le cours complémentaire perd ainsi le caractère que le législateur a voulu lui donner et grâce auquel il pourrait tenir lieu, pour les populations rurales, d'école primaire supérieure. Application des programmes. — Les programmes de l'enseignement sont régulièrement suivis. Les maîtres, — la plupart d'entre eux tout au ENSEIGNEMENT PRIMAIRE 163» moins, — préparent sérieusement leurs classes, exposent avec clarté leurs leçons, corrigent avec soins les devoirs. On pourrait leur reprocher de suivre de trop près les manuels, d'ailleurs bien faits, qu'ils ont entre les mains, et le certificat d'aptitude pédagogique obtenu, de ne pas continuer leurs études personnelles. La lecture des petits journaux pédagogiques constitue la seule nourriture intellectuelle d'un trop grand nombre d'entre eux. Du moins l'enseignement est-il précis et solide, s'il manque un peu d'envergure. L'arithmétique et ses applications sont l'objet d'une étude extrêmement sérieuse : les résultats continuent d'être excellents. Les sciences physiques et naturelles, au contraire, ne sont guère enseignées dans les écoles rurales ; comme cet enseignement est la base nécessaire de l'enseignement agricole, ce dernier n'est pas aussi répandu qu'on le souhaiterait. Au surplus, la plupart des élèves quittent l'école trop tôt pour qu'un véritable enseignement agricole puisse leur être donné: c'est dans les cours d'adultes seulement qu'ils peuvent, à ce point de vue, compléter réellement leur instruction. La composition française reste toujours le point faible. On arrive à connaître assez bien le mécanisme de la langue, son orthographe
et le certificat d'aptitude pédagogique obtenu, de ne pas continuer leurs études personnelles. La lecture des petits journaux pédagogiques constitue la seule nourriture intellectuelle d'un trop grand nombre d'entre eux. Du moins l'enseignement est-il précis et solide, s'il manque un peu d'envergure. L'arithmétique et ses applications sont l'objet d'une étude extrêmement sérieuse : les résultats continuent d'être excellents. Les sciences physiques et naturelles, au contraire, ne sont guère enseignées dans les écoles rurales ; comme cet enseignement est la base nécessaire de l'enseignement agricole, ce dernier n'est pas aussi répandu qu'on le souhaiterait. Au surplus, la plupart des élèves quittent l'école trop tôt pour qu'un véritable enseignement agricole puisse leur être donné: c'est dans les cours d'adultes seulement qu'ils peuvent, à ce point de vue, compléter réellement leur instruction. La composition française reste toujours le point faible. On arrive à connaître assez bien le mécanisme de la langue, son orthographe et sa syntaxe, mais quelle difficulté l'on éprouve à s'exprimer nettement, correctement, sans impropriété ! En revanche, la récitation et la lecture expliquée sont mieux comprises et ceci nous fait espérer pour plus tard des progrès réels dans les exercices de composition française. L'histoire se 164a III 0 PARTIE. — INSTRUCTION PUBLIQUE borne trop au récit de faits dont on ne saisit pas la portée ; pour l'histoire contemporaine, à laquelle nos programmes ont fait à si juste titre une large part, on passe trop de l'apologie au dénigrement; on ne sait pas toujours louer et blâmer quand il convient : on ne sait pas surtout montrer, à travers les faits, le développement des institutions et des mœurs. Quant à l'instruction civique, qui est le véritable complément des études historiques, elle n'apparaît trop souvent que comme une sèche nomenclature de notions arides ou indigestes et comme un appendice de la géographie administrative. Les travaux manuels ne sont organisés que dans de rares écoles de garçons. En revanche, ils ont acquis droit de cité, dans presque toutes les écoles de filles, où la couture, la broderie, la coupe sont enseignées avec un véritable zèle et un talent réel, qui ne sont