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l'appel à la force armée, encore possible, théoriquement, aux termes du statut de la Société, contenu dans le Covenant. Nous nous accordons avec sir Austen Chamberlain pour penser qu'un appel du Conseil à la commission d'arbitrage, de l'équité au droit est regrettable. Mais la solution constituée par la guerre est infiniment pire. Il va sans dire que cet appel à la commission d'arbitrage n'est pas le seul moyen de donner son plein effet au pacte Kellogg ou de combler la lacune du Covenant. On pourrait, par exemple, rendre les décisions du Conseil obligatoires, qu'elles fussent ou non unanimes. C'est là, toutefois, une solution qui ne plairait guère aux pays de second rang qui craignent, peut-être à bon droit, l'influence prépondérante des grandes puissances sur le Conseil. Quoi qu'il en soit, sir Austen Chamberlain ne semble préconiser ni cette solution ni aucune autre, en dehors du pacte Kellogg, auquel il s'en tient fermement. Il est disposé à déclarer que le règlement des désaccords ne devra jamais être recherché que par des moyens pacifiques, mais non pas à spécifier quels doivent être ces moyens. L'objection des conservateurs à n'importe quelle forme d'arbitrage général et obligatoire, semble être qu'il y a certains points si essentiels à notre sécurité nationale, que nous ne saurions nous exposer à voir prononcer une sentence contraire par n'importe quel organisme extérieur que l'on puisse concevoir, si impartial et si compétent qu'il fût. Hier soir, sir Austen Chamberlain citait comme exemples l'Egypte et la Palestine. On pourrait soutenir que les questions intéressant nos droits dans ces pays en particulier sont exclues incidemment par la réserve touchant les litiges résultant de faits antérieurs au moment où nous signerions l'Acte, ou que si elles ne l'étaient pas, elles pourraient et devraient l'être comme le sont les questions intérieures et les désaccords entre membres de la communauté de nations britannique. Mais ce serait se dérober devant le sens véritable de la critique des conservateurs, à savoir que l'Acte général exposera et a même pour objet d'exposer les signataires aux risques d'une décision arbitrale contraire sur des questions considérées comme étant d'une importance
si essentiels à notre sécurité nationale, que nous ne saurions nous exposer à voir prononcer une sentence contraire par n'importe quel organisme extérieur que l'on puisse concevoir, si impartial et si compétent qu'il fût. Hier soir, sir Austen Chamberlain citait comme exemples l'Egypte et la Palestine. On pourrait soutenir que les questions intéressant nos droits dans ces pays en particulier sont exclues incidemment par la réserve touchant les litiges résultant de faits antérieurs au moment où nous signerions l'Acte, ou que si elles ne l'étaient pas, elles pourraient et devraient l'être comme le sont les questions intérieures et les désaccords entre membres de la communauté de nations britannique. Mais ce serait se dérober devant le sens véritable de la critique des conservateurs, à savoir que l'Acte général exposera et a même pour objet d'exposer les signataires aux risques d'une décision arbitrale contraire sur des questions considérées comme étant d'une importance vitale. Il n'est pas équitable, non plus, à supposer que nous le puissions, d'exclure l'Egypte de l'application de l'Acte général. Nos droits en Egypte sont d'objet de toute une série d'accords internationaux. D'autres pays y possèdent un certain nombre de droits et d'intérêts susceptibles de devenir, à l'occasion, l'objet d'une procédure arbitrale. Exclure de l'application de l'Acte général les questions qui s'y rapportent serait provoquer des jalousies et des suspicions dans plus d'un pays. Il apparaîtrait nettement que ces questions sont exclues en raison de l'importance qu'elles ont pour la libre navigation du canal de Suez, question qui affecte toutes les nations commerçantes du monde. Une réserve stratégique spéciale serait presque certainement copiée par d'autres pays, si bien qu'en fin de compte l'arbitrage se trouverait peut-être limité à des questions ne prêtant pas à contestations, ou il serait inutile. L'arbitrage, pour remplacer la guerre, impliqué par le pacte Kellogg, n'a aucun sens s'il n'est pas appliqué aux intérêts nationaux essentiels. Il est vrai que l'arbitrage comporte certains risques tout comme la guerre; on peut perdre un procès comme on peut perdre une bataille, mais ce n'est pas une raison pour refuser de signer l'Acte général. Dans n'importe quelle guerre, Dieu
procédure arbitrale. Exclure de l'application de l'Acte général les questions qui s'y rapportent serait provoquer des jalousies et des suspicions dans plus d'un pays. Il apparaîtrait nettement que ces questions sont exclues en raison de l'importance qu'elles ont pour la libre navigation du canal de Suez, question qui affecte toutes les nations commerçantes du monde. Une réserve stratégique spéciale serait presque certainement copiée par d'autres pays, si bien qu'en fin de compte l'arbitrage se trouverait peut-être limité à des questions ne prêtant pas à contestations, ou il serait inutile. L'arbitrage, pour remplacer la guerre, impliqué par le pacte Kellogg, n'a aucun sens s'il n'est pas appliqué aux intérêts nationaux essentiels. Il est vrai que l'arbitrage comporte certains risques tout comme la guerre; on peut perdre un procès comme on peut perdre une bataille, mais ce n'est pas une raison pour refuser de signer l'Acte général. Dans n'importe quelle guerre, Dieu est du côté des gros bataillons. Mais il est possible que l'arbitrage justifie le dicton suivant lequel celui dont la cause est juste est triplement armé. — (ED.), MANCHESTER GUARDIAN, 10.3. LE DÉSARMEMENT L'ACCORD NAVAL. — PRESSE ESPAGNOLE. — Henderson le ministre anglais des affaires étrangères, aux efforts duquel on doit pour une part l'accord naval franco-italien, a dit à la Chambre des communes que l'importance du succès obtenu est principalement politique. C'est exact. On a écarté un obstacle sur le chemin de la limitation des armements, on a fait disparaître une cause de polémiques fréquentes entre Italiens et Français, et on a consolidé les effets du traité de Londres, menacé par la concurrence hostile des deux grandes puissances méditerranéennes. Les avantages de l'accord se feront sentir non seulement dans l'entente internationale, mais aussi dans les intérêts des nations contractantes. La vérité est que, lorsqu'il existe un véritable désir de s'entendre, aucune difficulté technique n'empêche la solution. La France et l'Italie ont pu se convaincre au cours de ces derniers mois que l'opinion impartiale ne se laissait pas duper par les statistiques et les raisonnements compliqués sur les besoins stratégiques de chacune d'elles. Nous devons avoir ces faits présents à
doit pour une part l'accord naval franco-italien, a dit à la Chambre des communes que l'importance du succès obtenu est principalement politique. C'est exact. On a écarté un obstacle sur le chemin de la limitation des armements, on a fait disparaître une cause de polémiques fréquentes entre Italiens et Français, et on a consolidé les effets du traité de Londres, menacé par la concurrence hostile des deux grandes puissances méditerranéennes. Les avantages de l'accord se feront sentir non seulement dans l'entente internationale, mais aussi dans les intérêts des nations contractantes. La vérité est que, lorsqu'il existe un véritable désir de s'entendre, aucune difficulté technique n'empêche la solution. La France et l'Italie ont pu se convaincre au cours de ces derniers mois que l'opinion impartiale ne se laissait pas duper par les statistiques et les raisonnements compliqués sur les besoins stratégiques de chacune d'elles. Nous devons avoir ces faits présents à la mémoire pour ne pas juger les questions de politique extérieure conformément à nos opinions de politique intérieure. Nous ne cherchons pas — il semble futile de le dire — à diminuer l'importance d'un accord qui nous intéresse presque directement. Du fait qu'il révèle un changement radical dans l'esprit des gouvernements, il nous semble avoir encore plus d'importance. Il peut constituer le commencement d'une ère nouvelle dans la Méditerranée, où il y avait jusqu'ici en essence deux ou trois des problèmes les plus dangereux qui existent en Europe. Nous avons précédemment montré que le véritable obstacle entre les deux pays était l'absence de cordialité et de désir de s'entendre. Et il est inutile d'exagérer les dangers que la tension des relations entre nos voisins créait pour l'activité pacifique de notre pays. La presse italienne et la presse française estiment qu'après le problème naval viendra la solution des problèmes de Tunisie et de Libye. Avant-hier même, deux ou trois petites questions commerciales ont été résolues. Personne plus que l'Espagne ne désire voir disparaître les différends franco-italiens. Et si les motifs élevés de paix et d'entente entre les nations n'existaient pas, ainsi que les liens d'amitié qui nous unissent à ces deux
gouvernements, il nous semble avoir encore plus d'importance. Il peut constituer le commencement d'une ère nouvelle dans la Méditerranée, où il y avait jusqu'ici en essence deux ou trois des problèmes les plus dangereux qui existent en Europe. Nous avons précédemment montré que le véritable obstacle entre les deux pays était l'absence de cordialité et de désir de s'entendre. Et il est inutile d'exagérer les dangers que la tension des relations entre nos voisins créait pour l'activité pacifique de notre pays. La presse italienne et la presse française estiment qu'après le problème naval viendra la solution des problèmes de Tunisie et de Libye. Avant-hier même, deux ou trois petites questions commerciales ont été résolues. Personne plus que l'Espagne ne désire voir disparaître les différends franco-italiens. Et si les motifs élevés de paix et d'entente entre les nations n'existaient pas, ainsi que les liens d'amitié qui nous unissent à ces deux pays, les raisons d'intérêt matériel suffiraient pour que notre désir fût sincère. — (ED.). DiARIO, 6.3. Il n'y a pas lieu de s'étonner du changement d'attitude de l'Italie, renonçant à la parité absolue, alors que la thèse fasciste s'était montrée jusqu'ici irréductible. L'Œuvre remarquait très justement à ce propos qu'il fallait attribuer ce changement à la situation économique et financière très difficile dans laquelle se trouve l'Italie. Continuer, comme jusqu'à présent, la course aux armements pour obtenir la parité de fait exigeait du régime fasciste un effort quasi surhumain, soutenu seulement par orgueil. C'est ce moment psychologique que M. Henderson a mis à profit pour faire aboutir les négociations. Quoi qu'il en soit, ce qu'il faut désirer, c'est que cet accord de principe se convertisse en un accord ferme, parce que la cause de la paix y gagnerait beaucoup. Mais il ne serait pas prudent de s'abandonner, en raison de ces impressions premières, à des espérances exagérées. En France, du moins, l'opinion n'est pas aussi unanime qu'en Italie, et il peut y avoir encore des surprises. — (ED.) SOL, 8.3. — On doit faire deux suppositions : l'une que le gouvernement italien a besoin de se procurer d'urgence de l'argent,
fallait attribuer ce changement à la situation économique et financière très difficile dans laquelle se trouve l'Italie. Continuer, comme jusqu'à présent, la course aux armements pour obtenir la parité de fait exigeait du régime fasciste un effort quasi surhumain, soutenu seulement par orgueil. C'est ce moment psychologique que M. Henderson a mis à profit pour faire aboutir les négociations. Quoi qu'il en soit, ce qu'il faut désirer, c'est que cet accord de principe se convertisse en un accord ferme, parce que la cause de la paix y gagnerait beaucoup. Mais il ne serait pas prudent de s'abandonner, en raison de ces impressions premières, à des espérances exagérées. En France, du moins, l'opinion n'est pas aussi unanime qu'en Italie, et il peut y avoir encore des surprises. — (ED.) SOL, 8.3. — On doit faire deux suppositions : l'une que le gouvernement italien a besoin de se procurer d'urgence de l'argent, argent que tout le monde lui a refusé jusqu'ici en raison de son esprit belliqueux; l'autre que le Foreign Office et le quai d'Orsay pour éviter que l'entente bolcheviste-fasciste se fortifie, ont fait au duc des concessions secrètes, qui ont abouti à modifier le point de vue fasciste en politique extérieure, d'après les conversations de Paris et de Londres. Le gouvernement fasciste se trouvait engagé à fond avec Moscou pour développer le programme économique soviétique et pour défendre un point de vue commun à la conférence du désarmement. Il était aussi d'accord avec la Hongrie, la Bulgarie, la Grèce et la Turquie pour appuyer leurs prétentions concernant la révision des traités de paix. En outre, il est nécessaire de rappeler les engagements pris par Mussolini vis-à-vis de Berlin. Hitler a agi jusqu'ici, et personne ne l'ignore, sous l'inspiration du duc. Ainsi donc l'Italie actuelle, pour entrer dans le jeu proposé par Paris et Londres, doit lancer par-dessus bord tout le pesant bagage des traités avec les Balkans, l'Allemagne et Moscou. Nous ne doutons pas que l'amitié entre la France et l'Italie subira une éclipse. Le fascisme ne peut concevoir une politique pacifiste, qui serait la fin de son existence. Ce
extérieure, d'après les conversations de Paris et de Londres. Le gouvernement fasciste se trouvait engagé à fond avec Moscou pour développer le programme économique soviétique et pour défendre un point de vue commun à la conférence du désarmement. Il était aussi d'accord avec la Hongrie, la Bulgarie, la Grèce et la Turquie pour appuyer leurs prétentions concernant la révision des traités de paix. En outre, il est nécessaire de rappeler les engagements pris par Mussolini vis-à-vis de Berlin. Hitler a agi jusqu'ici, et personne ne l'ignore, sous l'inspiration du duc. Ainsi donc l'Italie actuelle, pour entrer dans le jeu proposé par Paris et Londres, doit lancer par-dessus bord tout le pesant bagage des traités avec les Balkans, l'Allemagne et Moscou. Nous ne doutons pas que l'amitié entre la France et l'Italie subira une éclipse. Le fascisme ne peut concevoir une politique pacifiste, qui serait la fin de son existence. Ce régime ne peut vivre qu'en s'appuyant sur une politique de tension, qui exalte la jeunesse, inconsciente et ivre d'aventures, et lui fasse entonner, dans les rues des villes italiennes, des chants de guerre contre la France voisine, dont elle demande quelques territoires. Il n'y a pas lieu de se faire des illusions. Le fascisme et la paix sont des mots inconciliables. Il est lamentable que le monde ne le comprenne pas. (En.) HERALDO DE MADRID, 9.3. GRANDE-BRETAGNE ET U.R.S.S. LE DUMPING SOVIÉTIQUE. — PRESSE ANGLAISE. Le Daily Telegraph reproche au gouvernement travailliste de méconnaître le danger que représente, pour la Grande-Bretagne, la politique économique des soviets. Il y a de nombreux points intéressants dans le résumé officiel du discours prononcé par Molotov, président du conseil des commissaires du peuple, devant le sixième congrès pan-unioniste des soviets. À supposer même, comme il est très probable, que l'agence Tass ait passé le crayon bleu sur celles d'entre les fleurs de rhétorique bolchevistes qui sonnant mieux à l'oreille en Russie que dans le reste du monde, il n'en subsiste pas moins certains passages qui ont une portée directe sur le formidable danger économique dont les nations se rendent de plus en plus vivement
des illusions. Le fascisme et la paix sont des mots inconciliables. Il est lamentable que le monde ne le comprenne pas. (En.) HERALDO DE MADRID, 9.3. GRANDE-BRETAGNE ET U.R.S.S. LE DUMPING SOVIÉTIQUE. — PRESSE ANGLAISE. Le Daily Telegraph reproche au gouvernement travailliste de méconnaître le danger que représente, pour la Grande-Bretagne, la politique économique des soviets. Il y a de nombreux points intéressants dans le résumé officiel du discours prononcé par Molotov, président du conseil des commissaires du peuple, devant le sixième congrès pan-unioniste des soviets. À supposer même, comme il est très probable, que l'agence Tass ait passé le crayon bleu sur celles d'entre les fleurs de rhétorique bolchevistes qui sonnant mieux à l'oreille en Russie que dans le reste du monde, il n'en subsiste pas moins certains passages qui ont une portée directe sur le formidable danger économique dont les nations se rendent de plus en plus vivement compte et auquel M. Baldwin et lord Brentford ont consacré leur attention au cours des quelques derniers jours. M. Molotov parle avec fierté des succès réalisés par le gouvernement soviétique dans le domaine de la collectivisation de l'agriculture et du développement de l'industrie manufacturière, succès qui coïncide, il ne manque pas de le faire observer, avec une crise économique grave que subissent les pays capitalistes. L'étendue des succès communistes, en Russie, est discutable, mais elle a été suffisante pour infliger sur certains marchés mondiaux des pertes ruineuses aux producteurs, et ce résultat a été obtenu par un genre de concurrence en présence de laquelle, abandonnés à leurs propres ressources, les producteurs non russes demeurent complètement impuissants. Le contraste auquel fait allusion Molotov est en réalité le contraste entre l'industrie privée, s'exerçant dans des conditions de liberté individuelle et d'un niveau d'existence civilisé, et un vaste monopole soviétique, produisant et vendant sur la base de la conscription industrielle ou du travail forcé, et poursuivant un but politique qui ne tient aucun compte des profits ou des pertes résultant de telle transaction en particulier. Il ne devrait pas être difficile, dans ces conditions, de faire d'une nation de 150 millions d'âmes un
pas de le faire observer, avec une crise économique grave que subissent les pays capitalistes. L'étendue des succès communistes, en Russie, est discutable, mais elle a été suffisante pour infliger sur certains marchés mondiaux des pertes ruineuses aux producteurs, et ce résultat a été obtenu par un genre de concurrence en présence de laquelle, abandonnés à leurs propres ressources, les producteurs non russes demeurent complètement impuissants. Le contraste auquel fait allusion Molotov est en réalité le contraste entre l'industrie privée, s'exerçant dans des conditions de liberté individuelle et d'un niveau d'existence civilisé, et un vaste monopole soviétique, produisant et vendant sur la base de la conscription industrielle ou du travail forcé, et poursuivant un but politique qui ne tient aucun compte des profits ou des pertes résultant de telle transaction en particulier. Il ne devrait pas être difficile, dans ces conditions, de faire d'une nation de 150 millions d'âmes un instrument efficace alors que nul autre pays au monde n'en agit de même. Reste à savoir si les autres pays, dont l'organisation politique et industrielle est différente, entendent se soumettre à une attaque ayant pour objet de les ruiner économiquement et de préparer ainsi les voies pour une révolution universelle. C'est une situation, des gouvernements de plus en plus nombreux commencent à s'en aviser, à laquelle on ne saurait se porter remède en se croisant les bras et se prosternant avec des murmures d'adoration devant le grand dieu du bon marché. Telle est, pourtant, l'attitude de notre gouvernement. La logique de cette attitude est qu'il lui est indifférent que toutes les industries du pays soient réduites à néant par la concurrence irrésistible d'un État communiste appliquant le travail forcé, pourvu que le bon marché soit maintenu. La France et la Belgique, l'Allemagne, la Roumanie, la Yougoslavie, la Tchécoslovaquie, tous les États les plus directement menacés peuvent adopter des mesures préventives; le Canada et les États-Unis peuvent fermer leurs ports aux produits d'un travail forcé. La Grande-Bretagne ne voit aucune raison d'agir, aucune raison de s'inquiéter. Et Molotov se déclare satisfait, à cela rien d'extraordinaire, de l'état des relations entre les
C'est une situation, des gouvernements de plus en plus nombreux commencent à s'en aviser, à laquelle on ne saurait se porter remède en se croisant les bras et se prosternant avec des murmures d'adoration devant le grand dieu du bon marché. Telle est, pourtant, l'attitude de notre gouvernement. La logique de cette attitude est qu'il lui est indifférent que toutes les industries du pays soient réduites à néant par la concurrence irrésistible d'un État communiste appliquant le travail forcé, pourvu que le bon marché soit maintenu. La France et la Belgique, l'Allemagne, la Roumanie, la Yougoslavie, la Tchécoslovaquie, tous les États les plus directement menacés peuvent adopter des mesures préventives; le Canada et les États-Unis peuvent fermer leurs ports aux produits d'un travail forcé. La Grande-Bretagne ne voit aucune raison d'agir, aucune raison de s'inquiéter. Et Molotov se déclare satisfait, à cela rien d'extraordinaire, de l'état des relations entre les deux pays. Dans la série d'articles que publie actuellement le Daily Telegraph, notre correspondant particulier analyse la situation par rapport au blé, au pétrole, aux textiles et autres produits soviétiques, et à la perspective infiniment plus grave de l'extension future de cette concurrence fondée sur le travail forcé. La politique dont s'inspire la manœuvre est un secret pour personne. La Russie des soviets vise à devenir, économiquement parlant, la maîtresse du monde; dans l'intervalle on ne cesse de courir aux oreilles des Russes les triomphes en attendant l'armée rouge de la révolution internationale, lorsque l'heure en sera sonnée. Telle est la situation qui se présente pour le monde et dont nos gouvernements actuels se refusent à reconnaître l'existence. — (ED.) THE DAILY TELEGRAPH, 10.3. L'EXTREME ORIENT BOLCHEVISME EN MONGOLIE EXTERIEURE. — De Moscou, 3 mars : Un autre intérêt est projeté sur l'effort actuellement tenté en vue de substituer le bolchevisme au bouddhisme dans la distante et peu connue Mongolie extérieure, par une série d'articles du correspondant de la Komsomolskaya Pravda, (La Vérité des jeunesses communistes révolutionnaires), Mikhail Rosenfeld, qui vient de revenir de Mongolie. Depuis le jour où, en 1921, l'armée rouge soviétique franchit la frontière mongole à la