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que l'administration exige avec raison que les épreuves d'admission témoignent de connaissances sérieuses et suffisamment étendues. Le traitement des agents-voyers auxiliaires serait porté de 800 à 900 fr. Vous avez déjà reconnu, Monsieur le Préfet, la nécessité des améliorations que je viens d'indiquer, j'espère que le Conseil général dont les honorables membres voient aussi à l'œuvre les agents du service vicinal de tous les grades, voudra bien les adopter. Les agents-voyers verront dans cette marque d'intérêt aussi bien que dans le projet d'amélioration des dispositions de la caisse de retraite départementale dont vous avez bien voulu m'entretenir, Monsieur le Préfet, une preuve non équivoque des dispositions de l'administration et de l'assemblée départementale en leur faveur et je puis vous donner l'assurance qu'ils s'efforceront de plus en plus d'y répondre par leur travail et leur dévouement à des fonctions qui empruntent à la situation particulière du département au point de vue des voies de communication, son importance incontestable. Tableau du personnel indiquant les traitements proposés à partir du 1er janvier 1879 : TRAITEMENT IMPUTÉ SUR la les TOTAL. DES GRADES ET DES CLASSES. subvention subvention contingents du département. departement. naux. 1 Agent-voyer en chef 8.000 3 — d'arrondissement hors classe 3.000 2 — — de 1re classe 2.800 5 — — de 2e classe à 2 600 fr 5.200 1 — de 3e classe 2.400 2 — cantonaux de 1re classe à 1,900 fr 3.800 5 — — de 2e classe à 1,700 fr 8.500 3 — — de 3e classe à 1,500 fr 4.500 20 — — de 4e classe à 1,300 fr 5.800 10 — auxiliaires à 900fr 9.000 Gratifications au personnel (décision ministérielle du 18 juillet 1878) 1.000 TOTAL 36.000 38.200 74.200 (1) Suivant décision ministérielle du 18 juillet 1878. Ainsi qu'on le voit par le tableau qui précède, les traitements seraient imputés : Sur la subvention du département pour une somme de 36,000 Et sur celle de l'État pour une somme de 38,200 TOTAL ÉGAL 74,200 Emprunts à la caisse des chemins vicinaux à contracter par le Département aux lieu et place de diverses communes pour l'achèvement
2 — — de 1re classe 2.800 5 — — de 2e classe à 2 600 fr 5.200 1 — de 3e classe 2.400 2 — cantonaux de 1re classe à 1,900 fr 3.800 5 — — de 2e classe à 1,700 fr 8.500 3 — — de 3e classe à 1,500 fr 4.500 20 — — de 4e classe à 1,300 fr 5.800 10 — auxiliaires à 900fr 9.000 Gratifications au personnel (décision ministérielle du 18 juillet 1878) 1.000 TOTAL 36.000 38.200 74.200 (1) Suivant décision ministérielle du 18 juillet 1878. Ainsi qu'on le voit par le tableau qui précède, les traitements seraient imputés : Sur la subvention du département pour une somme de 36,000 Et sur celle de l'État pour une somme de 38,200 TOTAL ÉGAL 74,200 Emprunts à la caisse des chemins vicinaux à contracter par le Département aux lieu et place de diverses communes pour l'achèvement des chemins d'intérêt commun. Les communes désignées ci-après demandent que le département se substitue à elles pour contracter les emprunts qu'elles ont votés en faveur de trois chemins d'intérêt commun. Ces communes ont en même temps, voté des centimes extraordinaires pour l'amortissement de leurs emprunts. Leurs dossiers étant réguliers, j'ai l'honneur de vous les soumettre, M. le Préfet, pour que vous veuilliez bien appeler le Conseil général à en délibérer. Voici les noms des communes dont je viens de parler ; MONTANT NOMBRE de centimes de l'emprunt votés. Chemin d'intérêt commun n° 1. Tolla 5,000 35 centimes. — n° 9. Coggia 8,000 20 — Alberlacce.... 2,000 7 — Calacuccia.... 3,000 11 Chemin d'intérêt commun n° 32. Casamaccioli.. 5,000 22 — Corscia 1,000 5 — Lozzi 1,000 4 Le produit des centimes extraordinaires ci-dessus, votés pour 30 ans sera centralisé annuellement dans la caisse du département et versé directement à la caisse des chemins vicinaux pour l'amortissement de ces emprunts en capital et intérêts. Délégation à la Commission départementale. Divers projets d'ouverture et de redressement sur les chemins de grande communication et d'intérêt commun motiveront d'ici à la prochaine session des fixations de tracé et de limites pour lesquelles, il serait
l'honneur de vous les soumettre, M. le Préfet, pour que vous veuilliez bien appeler le Conseil général à en délibérer. Voici les noms des communes dont je viens de parler ; MONTANT NOMBRE de centimes de l'emprunt votés. Chemin d'intérêt commun n° 1. Tolla 5,000 35 centimes. — n° 9. Coggia 8,000 20 — Alberlacce.... 2,000 7 — Calacuccia.... 3,000 11 Chemin d'intérêt commun n° 32. Casamaccioli.. 5,000 22 — Corscia 1,000 5 — Lozzi 1,000 4 Le produit des centimes extraordinaires ci-dessus, votés pour 30 ans sera centralisé annuellement dans la caisse du département et versé directement à la caisse des chemins vicinaux pour l'amortissement de ces emprunts en capital et intérêts. Délégation à la Commission départementale. Divers projets d'ouverture et de redressement sur les chemins de grande communication et d'intérêt commun motiveront d'ici à la prochaine session des fixations de tracé et de limites pour lesquelles, il serait urgent que le Conseil général fit de nouvelles délégations spéciales de ses pouvoirs ou renouvela celles déjà données à la Commission départementale. J'ai l'honneur de vous désigner ci-après les chemins ou sections de chemins qui devront faire l'objet de ces délégations : Chemins de grande communication. N° 2. — Partie comprise entre Vignale (hameau de Canari) et la route nationale n°198. N° 3. — Partie comprise entre Campitello et Murato. N° 5. — Partie comprise entre Erbajolo et la partie ouverte près de Corte. N° 7. — Partie comprise entre la partie ouverte et le torrent de Taravo. N° 9. — Partie comprise entre Ville et Speloncato. N° 10 — Partie comprise entre le lieu dit Solva-di-Casinca et la route nationale n° 199. N° 10. — Partie comprise entre Castirla et la route forestière n° 9. N° 11.—Lacune de Bucatojo (partie comprise entre le hameau de Feno et le col de l'Ucellulmo) Chemins d'intérêt commun. N° 1. — Partie comprise entre Ocana et le col de Marcuggio. N° 2. — Partie comprise entre la route départementale n° 2 et Guitera. N° 2. — Partie comprise entre le lieu dit Pecita et Guargualey. N° 3. — Partie comprise entre le torrent
comprise entre Vignale (hameau de Canari) et la route nationale n°198. N° 3. — Partie comprise entre Campitello et Murato. N° 5. — Partie comprise entre Erbajolo et la partie ouverte près de Corte. N° 7. — Partie comprise entre la partie ouverte et le torrent de Taravo. N° 9. — Partie comprise entre Ville et Speloncato. N° 10 — Partie comprise entre le lieu dit Solva-di-Casinca et la route nationale n° 199. N° 10. — Partie comprise entre Castirla et la route forestière n° 9. N° 11.—Lacune de Bucatojo (partie comprise entre le hameau de Feno et le col de l'Ucellulmo) Chemins d'intérêt commun. N° 1. — Partie comprise entre Ocana et le col de Marcuggio. N° 2. — Partie comprise entre la route départementale n° 2 et Guitera. N° 2. — Partie comprise entre le lieu dit Pecita et Guargualey. N° 3. — Partie comprise entre le torrent de Viura et Azilone. N° 4. — Partie comprise entre Coti et la route forestière n° 5. N° 6. — Partie comprise entre la partie ouverte près de Vero et le col de Tartavello. N° 9. — Partie comprise entre le col de Saint-Sauveur et le col de Bello. N° 11. — Partie comprise entre le col de Saint-Anaria et Poggiolo. N° 12. — Partie comprise entre le pont de la Pianella et la route forestière n° 9 N° 14. — Partie comprise entre Saint-Tiefparata et Saint-Nicolao. N° 16. — Partie comprise entre Pero et Taglio-Isolaccio. N° 17. — Partie comprise entre San-Gavino et la route départementale n° 4. N° 19. — Partie comprise entre la partie ouverte et le village d'Olmo. N° 20. — Partie comprise entre Vignale et Pallia. N° 28. — Partie comprise entre le lieu dit Titiglioni et la route nationale n° 197. N° 29. — Partie comprise entre la fin de l'entreprise Mignucci et le village de Bisinchi. N° 30. — Partie comprise entre le chemin de grande communication n° 10 et la partie ouverte sur le territoire de Piedigriggio. N° 31. — Partie comprise entre le lieu dit Prunitticio et le village de Saint-Laurent.
11. — Partie comprise entre le col de Saint-Anaria et Poggiolo. N° 12. — Partie comprise entre le pont de la Pianella et la route forestière n° 9 N° 14. — Partie comprise entre Saint-Tiefparata et Saint-Nicolao. N° 16. — Partie comprise entre Pero et Taglio-Isolaccio. N° 17. — Partie comprise entre San-Gavino et la route départementale n° 4. N° 19. — Partie comprise entre la partie ouverte et le village d'Olmo. N° 20. — Partie comprise entre Vignale et Pallia. N° 28. — Partie comprise entre le lieu dit Titiglioni et la route nationale n° 197. N° 29. — Partie comprise entre la fin de l'entreprise Mignucci et le village de Bisinchi. N° 30. — Partie comprise entre le chemin de grande communication n° 10 et la partie ouverte sur le territoire de Piedigriggio. N° 31. — Partie comprise entre le lieu dit Prunitticio et le village de Saint-Laurent. N° 33. — Partie comprise entre la route nationale no 200 et la fontaine de Solva-Longa. N° 35. — Partie comprise entre Linguizzetta et les terrains miniers. N° 36. — Partie comprise entre le chemin n° 37 et le lieu dit Granajo N° 39. — Partie comprise entre le ruisseau de Piève et la route forestière n° 6. N° 40. — Traverse d'Isolaccio N° 41. — Partie comprise entre Granajolo et Rapaggio N° 43. — Partie comprise entre Quenza et Zonza. N° 45. — Rectification entre le col de Talavera et Grossa. N° 46. — Partie comprise entre le ravin de Pruno et le hameau de Tivarello. CHAPITRE III. INSTRUCTION PUBLIQUE. Rapport de l'Inspecteur d'Académie sur l'enseignement primaire. Situation de l'enseignement primaire en 1877. NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE des élèves des écoles des élèves des enfants des cours d'adultes qui ont des écoles publiques publiques des écoles libres écoles libres salles d'asiles d'où l'on suit les cours d' en 1877-1878 g s es S. . . S. . S. a. . t-, 3 . -S . . . g | i g | filles. Total. H ' H 1 P! I H I M M 8 I
de Piève et la route forestière n° 6. N° 40. — Traverse d'Isolaccio N° 41. — Partie comprise entre Granajolo et Rapaggio N° 43. — Partie comprise entre Quenza et Zonza. N° 45. — Rectification entre le col de Talavera et Grossa. N° 46. — Partie comprise entre le ravin de Pruno et le hameau de Tivarello. CHAPITRE III. INSTRUCTION PUBLIQUE. Rapport de l'Inspecteur d'Académie sur l'enseignement primaire. Situation de l'enseignement primaire en 1877. NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE des élèves des écoles des élèves des enfants des cours d'adultes qui ont des écoles publiques publiques des écoles libres écoles libres salles d'asiles d'où l'on suit les cours d' en 1877-1878 g s es S. . . S. . S. a. . t-, 3 . -S . . . g | i g | filles. Total. H ' H 1 P! I H I M M 8 I 1 Ê I j s | g a * £ s| é * £ 1 s Ê I I e .2 "S .2 'o ° « •-U CL. «O CL, 1866. 193 225 190 608 21468 12286 33754 10 11 21 424 1222 1646 7 859 1227 2086 161 -1 162 4983 28 5011 En plus, 4 6 8 299 223 En moins, 1 3 76 229 333 562 2 2 371 INSTITUTION PRIMIAIRE. 249 Écoles publiques et libres. — Le nombre des écoles primaires publiques et libres de la Corse, qui avait été de 629 en 1876, s'est élevé, en 1877, à 635. Celui des écoles publiques était de 608; il n'a point varié l'année dernière; mais celui des écoles libres s'est accru de 6 au profit de l'enseignement des filles. — Le chiffre total des élèves reçus dans ces écoles avait été en 1876 de 35,400; il a été l'année dernière de 36,180. C'est une augmentation de 780 élèves dont 557 pour les écoles publiques et 223 pour les écoles libres. Ici ce sont les filles qui ont bénéficié de cet accroissement; là ce sont les garçons dans une proportion plus considérable. Il y aurait lieu de s'applaudir
162 4983 28 5011 En plus, 4 6 8 299 223 En moins, 1 3 76 229 333 562 2 2 371 INSTITUTION PRIMIAIRE. 249 Écoles publiques et libres. — Le nombre des écoles primaires publiques et libres de la Corse, qui avait été de 629 en 1876, s'est élevé, en 1877, à 635. Celui des écoles publiques était de 608; il n'a point varié l'année dernière; mais celui des écoles libres s'est accru de 6 au profit de l'enseignement des filles. — Le chiffre total des élèves reçus dans ces écoles avait été en 1876 de 35,400; il a été l'année dernière de 36,180. C'est une augmentation de 780 élèves dont 557 pour les écoles publiques et 223 pour les écoles libres. Ici ce sont les filles qui ont bénéficié de cet accroissement; là ce sont les garçons dans une proportion plus considérable. Il y aurait lieu de s'applaudir de cette conquête de l'éducation, si elle était réelle; mais, en poursuivant cette étude comparative, on s'aperçoit qu'elle compense à peine des pertes très regrettables éprouvées dans la fréquentation des salles d'asile et des cours d'adultes. Salles d'asile. — En effet, si le nombre des salles d'asile qui était de 7 en 1876, est resté stationnaire en 1877, le chiffre des enfants qui y ont été reçus l'année dernière, s'est considérablement affaibli. En 1876 il avait été de 2,086 dont 859 garçons et 1,227 filles, il n'est plus l'année suivante que de 1,524 dont 894 garçons et 630 filles. C'est une perte énorme de 562 qui ne peut s'expliquer que par l'indifférence des familles. Ces premiers asiles de l'enfance n'ayant pas été déplacés, et la direction n'en ayant point changé, la fréquentation aurait dû rester la même. Cours d'adultes. — Le nombre des cours d'adultes qui était de 162 en 1876, n'a diminué en 1877 que de deux unités; mais celui des auditeurs s'est abaissé bien au-delà de cette proportion car il a diminué de 871; de 5,011 en 1876, il est descendu en 1877 à 4,640 avec perte entière pour les adolescents. J'ai de sérieuses raisons de penser que
7 en 1876, est resté stationnaire en 1877, le chiffre des enfants qui y ont été reçus l'année dernière, s'est considérablement affaibli. En 1876 il avait été de 2,086 dont 859 garçons et 1,227 filles, il n'est plus l'année suivante que de 1,524 dont 894 garçons et 630 filles. C'est une perte énorme de 562 qui ne peut s'expliquer que par l'indifférence des familles. Ces premiers asiles de l'enfance n'ayant pas été déplacés, et la direction n'en ayant point changé, la fréquentation aurait dû rester la même. Cours d'adultes. — Le nombre des cours d'adultes qui était de 162 en 1876, n'a diminué en 1877 que de deux unités; mais celui des auditeurs s'est abaissé bien au-delà de cette proportion car il a diminué de 871; de 5,011 en 1876, il est descendu en 1877 à 4,640 avec perte entière pour les adolescents. J'ai de sérieuses raisons de penser que cette diminution est due en partie à un défaut de contrôle de ces cours, et d'autre part à la multiplication des buvettes et à la rareté des bibliothèques scolaires. La dépense qu'ont entraînée les cours d'adultes a été de 14,158 francs; pour indemnités personnelles et frais d'éclairage. PROGRÈS AJOURNÉ. — En somme, si le chiffre total des écoles primaires ne s'est pas sensiblement modifié l'année dernière, les études se sont ressenties des événements politiques qui ont eu lieu au cours de cette même année et des déplacements considérables d'instituteurs qu'ils ont amenés. Quels que efforts qu'on ait faits pour en restreindre le nombre, ces mutations survenues en pleine fréquentation, ont troublé les travaux scolaires par le changement de direction et par le découragement des maîtres frappés quelquefois en dehors de tout esprit de justice. L'administration académique absorbée par le soin de défendre les intérêts de ces maîtres et distraite par de minutieuses enquêtes, s'est trouvée condamnée à employer à cette tâche ingrate un temps qui eût été plus utilement consacré à poursuivre les améliorations dans un service encore si défectueux. Parmi les questions les plus dignes d'intérêt et dont la solution présentait un caractère d'urgence tout particulier, celle du développement
En somme, si le chiffre total des écoles primaires ne s'est pas sensiblement modifié l'année dernière, les études se sont ressenties des événements politiques qui ont eu lieu au cours de cette même année et des déplacements considérables d'instituteurs qu'ils ont amenés. Quels que efforts qu'on ait faits pour en restreindre le nombre, ces mutations survenues en pleine fréquentation, ont troublé les travaux scolaires par le changement de direction et par le découragement des maîtres frappés quelquefois en dehors de tout esprit de justice. L'administration académique absorbée par le soin de défendre les intérêts de ces maîtres et distraite par de minutieuses enquêtes, s'est trouvée condamnée à employer à cette tâche ingrate un temps qui eût été plus utilement consacré à poursuivre les améliorations dans un service encore si défectueux. Parmi les questions les plus dignes d'intérêt et dont la solution présentait un caractère d'urgence tout particulier, celle du développement des salles d'asile qui était déjà engagée par des négociations avec les municipalités, a dû être ajournée. Elles seront incessamment reprises. Instituteurs. — Il y avait aussi beaucoup à faire pour améliorer le service des instituteurs. Le personnel des maîtres et des institutrices de la Corse laisse généralement peu à désirer pour l'intelligence et les aptitudes naturelles. Quelques-uns même se font remarquer par de sérieux mérites. C'est ainsi que plusieurs ont produit des travaux dignes de figurer non seulement dans des concours régionaux, mais même à la grande Exposition universelle. Mais plusieurs aussi ne sont pas au niveau de leur tâche, parce qu'ils négligent de se tenir au courant des progrès de la science pédagogique. Il en est qui ignorent absolument les méthodes perfectionnées dont l'application est si heureusement répandue ailleurs. Cette indifférence est due chez les uns à une apathie naturelle, et chez d'autres à des préoccupations étrangères aux devoirs professionnels. Ceux-ci, placés au sein de leurs familles et au centre de leurs intérêts, n'ont plus d'autre ambition que d'y accroître leur modeste patrimoine, et de s'y maintenir, sans chercher à mériter par leurs efforts personnels des postes plus importants. Ceux-là se découragent exerçant dans des communes tellement pauvres
désirer pour l'intelligence et les aptitudes naturelles. Quelques-uns même se font remarquer par de sérieux mérites. C'est ainsi que plusieurs ont produit des travaux dignes de figurer non seulement dans des concours régionaux, mais même à la grande Exposition universelle. Mais plusieurs aussi ne sont pas au niveau de leur tâche, parce qu'ils négligent de se tenir au courant des progrès de la science pédagogique. Il en est qui ignorent absolument les méthodes perfectionnées dont l'application est si heureusement répandue ailleurs. Cette indifférence est due chez les uns à une apathie naturelle, et chez d'autres à des préoccupations étrangères aux devoirs professionnels. Ceux-ci, placés au sein de leurs familles et au centre de leurs intérêts, n'ont plus d'autre ambition que d'y accroître leur modeste patrimoine, et de s'y maintenir, sans chercher à mériter par leurs efforts personnels des postes plus importants. Ceux-là se découragent exerçant dans des communes tellement pauvres que ni les familles ni les municipalités ne peuvent fournir à plusieurs de leurs élèves les instruments de travail les plus nécessaires. Enfin un très bon nombre ont à lutter contre l'insouciance des parents ou contre l'habitude trop enracinée dans ce pays d'employer les enfants aux travaux de la campagne pendant une partie de l'année. Création d'un bulletin hebdomadaire ou mensuel. — L'Administration peut remédier à quelques-uns de ces inconvénients; elle l'a tenté en cherchant à créer un bulletin hebdomadaire ou mensuel destiné à tenir le personnel en communication croissante avec l'académie; à enregistrer des avis propres à stimuler le zèle des maîtres, et à leur indiquer, soit par des résumés d'ouvrages récents, soit par des exemples de pratiques suivies ailleurs, les meilleurs moyens de relever leur enseignement. Les instituteurs auxquels l'administration s'est adressée pour obtenir leur concours sous forme d'abonnement à cette publication, n'ayant pas répondu à ce qu'on attendait de leur bonne volonté, j'ai l'intention de demander au Conseil général de faire lui-même les frais de ce Recueil. Conférences. — J'avais pensé aussi à organiser des conférences sous la direction des inspecteurs primaires; mais l'étendue des circonscriptions, les difficultés des communications et l'absence de ressources spéciales ont présenté
pendant une partie de l'année. Création d'un bulletin hebdomadaire ou mensuel. — L'Administration peut remédier à quelques-uns de ces inconvénients; elle l'a tenté en cherchant à créer un bulletin hebdomadaire ou mensuel destiné à tenir le personnel en communication croissante avec l'académie; à enregistrer des avis propres à stimuler le zèle des maîtres, et à leur indiquer, soit par des résumés d'ouvrages récents, soit par des exemples de pratiques suivies ailleurs, les meilleurs moyens de relever leur enseignement. Les instituteurs auxquels l'administration s'est adressée pour obtenir leur concours sous forme d'abonnement à cette publication, n'ayant pas répondu à ce qu'on attendait de leur bonne volonté, j'ai l'intention de demander au Conseil général de faire lui-même les frais de ce Recueil. Conférences. — J'avais pensé aussi à organiser des conférences sous la direction des inspecteurs primaires; mais l'étendue des circonscriptions, les difficultés des communications et l'absence de ressources spéciales ont présenté jusqu'ici de sérieux obstacles, qui se sont compliqués des mutations survenues dans le personnel des inspecteurs primaires. L'organisation de ce service étant complète aujourd'hui et les temps redevenus plus calmes, il va être possible de reprendre cette œuvre. Délégations cantonales. Concours cantonaux: — Ces conférences sont d'autant plus nécessaires en Corse que l'administration y est privée de moyens d'action et d'auxiliaires dont elle dispose sur le continent, dont on s'est servi ici, et auxquels il a fallu renoncer. C'est tout d'abord la délégation cantonale. Il est regrettable d'avoir à constater que, sauf de rares et honorables exceptions, ce mandat a été recherché ici moins dans un but de l'intérêt que comme un moyen d'accroître une influence personnelle, et d'exercer une autorité abusive sur les instituteurs et même sur les inspecteurs. — L'organisation des concours cantonaux a présenté des inconvénients d'une autre nature, et il n'a pas été possible d'écarter la fraude de ces épreuves et d'en assurer la sincérité. Renouveler ces tentatives condamnées par l'expérience, ce serait une entreprise stérile. Certificats d'études. — Il est une autre institution qui, peur n'avoir pas produit tous ses effets peut, avec une sage réglementation, donner dans l'avenir de très-heureux résultats: je veux parler