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Générale, leur faire tenir leurs suggestions en même temps qu'ils les communiqueront à l'U. F. ESSI. Organisation actuelle du Tourisme Français. M. Audigier fait à ses collègues un exposé détaillé de l'activité du Commissariat Général au Tourisme et du Centre National d'Expansion du Tourisme et des résultats déjà obtenus dans de nombreux domaines, signalant notamment les nombreuses et très belles publications réalisées par ces deux grands organismes. Par ailleurs, il est permis d'espérer que les moyens financiers du Commissariat Général au Tourisme, qui conditionnent le développement de son action, pourront être sensiblement accrus en 1937. D'autre part, il est à noter que, de plus en plus, les S. I. collaborent avec les organismes officiels du Tourisme, qui, en de nombreuses circonstances, font appel à leur collaboration toujours empressée. DES SYNDICATS D'INITIATIVE « ESSI » 177 M. le Dr Meillon demande que, lors de la préparation des éditions du C. N. E. T., les dirigeants des Fédérations soient consultés, de façon à éviter des erreurs ou des omissions qui peuvent toujours se produire, malgré tous les soins apportés par le C. N. E. T., auquel ce désir sera transmis. L'Assemblée est également informée de l'effort actuellement accompli pour le développement des Bureaux Français de Tourisme à l'étranger, et l'organisation de bureaux d'accueil aux frontières. Format des Documents de Propagande. M. Audigier rappelle les différentes opinions qui se sont manifestées quant au format des documents de propagande. Etant donné la complexité de la question, aucun principe définitif n'a pu encore être adopté et les publications récentes du C. N E. T. s'écartent assez sensiblement des formats précédemment envisagés Le C. N. E. T. étudie actuellement la réalisation d'une brochure par Fédération de S. I., qui comporterait de 20 à 30 pages, consacrées surtout à de belles illustrations. Quatre brochures environ pourraient être réalisées par an, avec les crédits prévus, en commençant par les Fédérations acceptant de concourir à la dépense engagée. Plusieurs Fédérations ont déjà demandé leur inscription à ce sujet. L'Assemblée souhaite que le plus rapidement possible, toutes les Fédérations, puissent bénéficier de cette intéressante initiative du C. N. E. T.
Bureaux Français de Tourisme à l'étranger, et l'organisation de bureaux d'accueil aux frontières. Format des Documents de Propagande. M. Audigier rappelle les différentes opinions qui se sont manifestées quant au format des documents de propagande. Etant donné la complexité de la question, aucun principe définitif n'a pu encore être adopté et les publications récentes du C. N E. T. s'écartent assez sensiblement des formats précédemment envisagés Le C. N. E. T. étudie actuellement la réalisation d'une brochure par Fédération de S. I., qui comporterait de 20 à 30 pages, consacrées surtout à de belles illustrations. Quatre brochures environ pourraient être réalisées par an, avec les crédits prévus, en commençant par les Fédérations acceptant de concourir à la dépense engagée. Plusieurs Fédérations ont déjà demandé leur inscription à ce sujet. L'Assemblée souhaite que le plus rapidement possible, toutes les Fédérations, puissent bénéficier de cette intéressante initiative du C. N. E. T. Assemblée Générale de l'U. F. ESSI en Algérie. Le Président de l'Union informe ses collègues de l'envoi très prochain aux S. I. et aux Fédérations, de tous documents concernant cette manifestation, qui se déroulera en mars prochain. Il indique également, dans leurs grandes lignes, les conditions intéressantes consenties pour ce voyage, aux délégués de la Fédération d'Algérie, ainsi que par celles de Tunisie et du Maroc, pour les personnes qui reviendront par ces pays. M. Audigier souhaite que le plus grand nombre possible de délégués puissent prendre part à cette manifestation. Editions de Renseignements de l'U. F. ESSI. Le Président de l'U. F. ESSI signale les inconvénients résultant de la négligence de certains S. I. à retourner en temps utile les textes les concernant, qui leur sont soumis, les renseignements par suite erronés, provoquant des réclamations des touristes et villégiateurs. L'Assemblée, après examen de cette question, décide que les Groupements se mettant dans ce cas, seront rayés des Editions de l'U. F. ESSI, une partie du texte sur leur circonscription étant reportée en fin de fascicule, avec les renseignements concernant les stations et localités ne possédant pas de S. I. D'autre part, lorsque les S. I. en question demanderont leur
voyage, aux délégués de la Fédération d'Algérie, ainsi que par celles de Tunisie et du Maroc, pour les personnes qui reviendront par ces pays. M. Audigier souhaite que le plus grand nombre possible de délégués puissent prendre part à cette manifestation. Editions de Renseignements de l'U. F. ESSI. Le Président de l'U. F. ESSI signale les inconvénients résultant de la négligence de certains S. I. à retourner en temps utile les textes les concernant, qui leur sont soumis, les renseignements par suite erronés, provoquant des réclamations des touristes et villégiateurs. L'Assemblée, après examen de cette question, décide que les Groupements se mettant dans ce cas, seront rayés des Editions de l'U. F. ESSI, une partie du texte sur leur circonscription étant reportée en fin de fascicule, avec les renseignements concernant les stations et localités ne possédant pas de S. I. D'autre part, lorsque les S. I. en question demanderont leur réintégration, ils devront prendre à leur charge la dépense nécessaire par une nouvelle composition. M. Audigier rappelle les améliorations qui ont pu être apportées, cette année, aux Editions de Renseignements de l'Union, avec un concours financier supplémentaire du C. N. E. T. Des spécimens des nouvelles brochures sont soumises à l'Assemblée qui, à l'unanimité, exprime sa satisfaction et son approbation. L'Assemblée adresse ses remerciements au C. N. E. T pour le concours apporté à la réalisation de ces Editions, et pour l'importante souscription qu'il a bien voulu donner à l'U. F. ESSI, ce qui permettra une plus grande diffusion en dehors de nos frontières de l'Annuaire Officiel des S. L., arme unique de propagande française à l'étranger. Les résultats très satisfaisants de la prospection et de la gestion de la publicité, effectués par le Secrétariat de l'U. F. ESSI, sont également communiqués à l'Assemblée. L'effort actuellement en cours, permet d'espérer, pour 1937, des résultats équivalents à ceux de 1936. Rapport sur la création de Chambres de Tourisme, présenté par M. le Dr Barot. M. Audigier rappelle dans quelles circonstances et pour répondre à quel but M. le Dr Barot a été amené à établir ce rapport ; il indique également
l'Assemblée qui, à l'unanimité, exprime sa satisfaction et son approbation. L'Assemblée adresse ses remerciements au C. N. E. T pour le concours apporté à la réalisation de ces Editions, et pour l'importante souscription qu'il a bien voulu donner à l'U. F. ESSI, ce qui permettra une plus grande diffusion en dehors de nos frontières de l'Annuaire Officiel des S. L., arme unique de propagande française à l'étranger. Les résultats très satisfaisants de la prospection et de la gestion de la publicité, effectués par le Secrétariat de l'U. F. ESSI, sont également communiqués à l'Assemblée. L'effort actuellement en cours, permet d'espérer, pour 1937, des résultats équivalents à ceux de 1936. Rapport sur la création de Chambres de Tourisme, présenté par M. le Dr Barot. M. Audigier rappelle dans quelles circonstances et pour répondre à quel but M. le Dr Barot a été amené à établir ce rapport ; il indique également les avis donnés au sujet de ce rapport par les Fédérations et divers organismes et personnalités qualifiées, auxquels des exemplaires ont été adressés. Ci-après, reproduits ou résumés, quelques passages importants concernant plus spécialement la partie documentaire, très étudiée, du très intéressant rapport de M. le Dr Barot : « Que faut-il entendre par « Tourisme ? » et par « Touristes ? » « Il n'existe aucune définition prête à l'usage du tourisme, par contre le touriste est ainsi qualifié : « qui voyage par curiosité ou par désœuvrement », et Littré ajoute : « se dit surtout des Anglais qui parcourent la France, la Suisse et l'Italie ». Le mot Tourisme nous revient en effet d'Angleterre à qui nous avions donné le mot Tour. Il est évident qu'il y a seulement 40 ans, alors que les communications étaient longues et coûteuses, les voyages se différaient en voyages d'affaires et voyages d'agrément, et ceux-là seuls rentraient dans le cadre du Tourisme. « Mais aujourd'hui, ère de la rapidité, de la mécanique et de la publicité, on peut affirmer que les huit dixièmes des voyages d'affaires se doublent d'agrément : le représentant de commerce, qui, entre deux visites à ses clients,
faut-il entendre par « Tourisme ? » et par « Touristes ? » « Il n'existe aucune définition prête à l'usage du tourisme, par contre le touriste est ainsi qualifié : « qui voyage par curiosité ou par désœuvrement », et Littré ajoute : « se dit surtout des Anglais qui parcourent la France, la Suisse et l'Italie ». Le mot Tourisme nous revient en effet d'Angleterre à qui nous avions donné le mot Tour. Il est évident qu'il y a seulement 40 ans, alors que les communications étaient longues et coûteuses, les voyages se différaient en voyages d'affaires et voyages d'agrément, et ceux-là seuls rentraient dans le cadre du Tourisme. « Mais aujourd'hui, ère de la rapidité, de la mécanique et de la publicité, on peut affirmer que les huit dixièmes des voyages d'affaires se doublent d'agrément : le représentant de commerce, qui, entre deux visites à ses clients, s'arrête pour examiner le porche sculpté d'une vieille église, fait du tourisme ; le gymnaste, qui, après sa démonstration sportive, a grimpé sur la tour d'un château intéressant, fait du tourisme ; le pèlerin de Lourdes, qui prend le car pour aller contempler Gavarnie, fait du tourisme ; le congressiste, qui, après une controverse académique ou sociale, va admirer les tableaux d'un musée, fait du tourisme ; nous pouvons continuer à l'infini. « On peut donc affirmer que le Tourisme moderne, c'est le voyage éclairé, que le touriste est un voyageur qui sait regarder autour de lui, et ajouter à un but utilitaire, l'agrément de goûter les beautés naturelles ou artistiques rencontrées. « L'organisation du tourisme ne doit donc pas seulement être réalisée pour une catégorie privilégiée de curieux ou de désœuvrés, mais elle doit être assez vaste et assez souple pour satisfaire la curiosité de tous les voyageurs, elle doit donc être une école populaire d'affinement intellectuel et de vulgarisation esthétique. « Ce qui peut différencier les touristes, ce ne sont ni les voyages en groupes, sous la conduite d'un guide, ni l'appareil photographique en bandoulière et le Guide bleu à la main, ni la puissance de la torpédosport,
qui, après une controverse académique ou sociale, va admirer les tableaux d'un musée, fait du tourisme ; nous pouvons continuer à l'infini. « On peut donc affirmer que le Tourisme moderne, c'est le voyage éclairé, que le touriste est un voyageur qui sait regarder autour de lui, et ajouter à un but utilitaire, l'agrément de goûter les beautés naturelles ou artistiques rencontrées. « L'organisation du tourisme ne doit donc pas seulement être réalisée pour une catégorie privilégiée de curieux ou de désœuvrés, mais elle doit être assez vaste et assez souple pour satisfaire la curiosité de tous les voyageurs, elle doit donc être une école populaire d'affinement intellectuel et de vulgarisation esthétique. « Ce qui peut différencier les touristes, ce ne sont ni les voyages en groupes, sous la conduite d'un guide, ni l'appareil photographique en bandoulière et le Guide bleu à la main, ni la puissance de la torpédosport, ni le patronage d'agences de voyages. « Tout au plus pourrait-on admettre, pour faciliter les statistiques, une classification du tourisme en : « TOURISME OCCASIONNEL. — Déplacement de quelques jours à l'occasion d'un concours, d'une fête, d'un congrès, d'un weekend, etc..., provoquant des déplacements populaires de masses. « TOURISME SAISONNIER. — Correspondant à la durée d'une saison thermale, balnéaire, climatique, de vacances, etc.; provoquant des déplacements familiaux importants et réguliers. « TOURISME PÉRÉGRINANT. — Le plus souvent international, ou colonial, croisières, pèlerinages, circuits, congrès internationaux, etc., déplaçant des élites catégorisées. « Ce qu'il faut retenir, c'est que le goût du voyage s'est depuis 20 ans répandu dans toutes les classes sociales et, par la pratique du cyclotourisme, du pédestrianisme, du canoë, du campement, des auberges de la jeunesse, du scoutisme, s'est démocratisé. « D'autre part, le nombre des installations susceptibles de créer des courants de tourismes s'est multiplié et une véritable émulation s'est emparée de toutes les villes ou localités présentant un intérêt pittoresque pour attirer et retenir les touristes. « C'est donc que l'on commence à reconnaître la valeur économique du tourisme, comme facteur de prospérité. » Le Docteur Barot étudie ensuite les statistiques des visiteurs étrangers en France
— Correspondant à la durée d'une saison thermale, balnéaire, climatique, de vacances, etc.; provoquant des déplacements familiaux importants et réguliers. « TOURISME PÉRÉGRINANT. — Le plus souvent international, ou colonial, croisières, pèlerinages, circuits, congrès internationaux, etc., déplaçant des élites catégorisées. « Ce qu'il faut retenir, c'est que le goût du voyage s'est depuis 20 ans répandu dans toutes les classes sociales et, par la pratique du cyclotourisme, du pédestrianisme, du canoë, du campement, des auberges de la jeunesse, du scoutisme, s'est démocratisé. « D'autre part, le nombre des installations susceptibles de créer des courants de tourismes s'est multiplié et une véritable émulation s'est emparée de toutes les villes ou localités présentant un intérêt pittoresque pour attirer et retenir les touristes. « C'est donc que l'on commence à reconnaître la valeur économique du tourisme, comme facteur de prospérité. » Le Docteur Barot étudie ensuite les statistiques des visiteurs étrangers en France depuis 1928, ainsi que les dépenses effectuées par ces visiteurs. Il étudie parallèlement l'exode des Français dans les pays voisins, dont l'accroissement annule progressivement les entrées d'argent provoquées par les dépenses des étrangers en France. Au sujet de la répartition des sommes dépensées par les Touristes étrangers, le Docteur Barot s'exprime ainsi : « C'est en ce paragraphe que réside vraiment la preuve que le tourisme est un facteur de richesse économique, au même titre que l'Industrie, le Commerce, l'Agriculture ou l'Artisanat. « Dans une étude très poussée, le Docteur Cany, président de la Fédération des S. I., du Massif Central, a estimé le capital foncier mobilier ou immobilier investi en France dans le Tourisme, le Climatisme, le Therminalisme à 40 milliards. Il est sans doute bien au-dessous de la vérité si l'on veut y incorporer le capital dominant de nos Châteaux, de nos Collections et de nos Musées. On a également estimé que ce Capital bien géré, bien mis en valeur, bien exploité devait assurer une recette annuelle moyenne de 1 million. En étudiant les incidences de la répartition de cette recette, il a pu établir qu'elle se répartirait ainsi : Un million et demi pour les agriculteurs, éleveurs,
s'exprime ainsi : « C'est en ce paragraphe que réside vraiment la preuve que le tourisme est un facteur de richesse économique, au même titre que l'Industrie, le Commerce, l'Agriculture ou l'Artisanat. « Dans une étude très poussée, le Docteur Cany, président de la Fédération des S. I., du Massif Central, a estimé le capital foncier mobilier ou immobilier investi en France dans le Tourisme, le Climatisme, le Therminalisme à 40 milliards. Il est sans doute bien au-dessous de la vérité si l'on veut y incorporer le capital dominant de nos Châteaux, de nos Collections et de nos Musées. On a également estimé que ce Capital bien géré, bien mis en valeur, bien exploité devait assurer une recette annuelle moyenne de 1 million. En étudiant les incidences de la répartition de cette recette, il a pu établir qu'elle se répartirait ainsi : Un million et demi pour les agriculteurs, éleveurs, viticulteurs, etc. Un million pour les ouvriers et les employés de la production. Un million pour l'Etat, en taxes et droits divers. 800 millions aux producteurs industriels. 800 millions aux commerçants intermédiaires. 100 millions à l'Hôtellerie. 100 millions à diverses dépenses. Et qu'elle assurerait la vie matérielle d'un demi-million de travailleurs et de leurs familles. Quelle est donc la catégorie sociale qui oserait prétendre que le tourisme ne peut d'intéresser ? Pour beaucoup de gens l'Hôtellerie est considérée comme l'unique bénéficiaire du tourisme et en retour on veut la charger de tous les frais de publicité touristique. Quelle erreur ! L'Hôtellerie est une industrie de transformation et de répartition et non de production; ses bénéfices, écornés par des frais de gestion énormes, sont forcément limités. On voit donc, par les données du docteur Cany, que le Tourisme est dans son ensemble une industrie de superposition et que son avilissement actuel constitue pour l'économie et le crédit du pays entier une grave menace. Aussi est-il urgent que le Parlement mieux informé, se décide à sauver une si prodigieuse ressource financière qui se double d'un élément inappréciable mais certain, d'influence morale et de rayonnement intellectuel. Poursuivant son étude, M. le Dr Barot
travailleurs et de leurs familles. Quelle est donc la catégorie sociale qui oserait prétendre que le tourisme ne peut d'intéresser ? Pour beaucoup de gens l'Hôtellerie est considérée comme l'unique bénéficiaire du tourisme et en retour on veut la charger de tous les frais de publicité touristique. Quelle erreur ! L'Hôtellerie est une industrie de transformation et de répartition et non de production; ses bénéfices, écornés par des frais de gestion énormes, sont forcément limités. On voit donc, par les données du docteur Cany, que le Tourisme est dans son ensemble une industrie de superposition et que son avilissement actuel constitue pour l'économie et le crédit du pays entier une grave menace. Aussi est-il urgent que le Parlement mieux informé, se décide à sauver une si prodigieuse ressource financière qui se double d'un élément inappréciable mais certain, d'influence morale et de rayonnement intellectuel. Poursuivant son étude, M. le Dr Barot énumère et étudie les causes de diminution de l'activité touristique en France, signalant tout particulièrement les raisons économiques, liées aux difficultés mondiales, le contrôle des devises emportées par les nationaux de la plupart des pays étrangers, alors que sans aucune mesure de contrainte, les Français demeurent libres d'aller dépenser ce que bon leur semble en dehors de nos frontières. A ces raisons principales s'en ajoutent encore d'autres de moindre importance, mais qui méritent considération, telle par exemple l'erreur consistant à assimiler les touristes français allant à l'étranger à une marchandise d'exportation, et à affecter aux Agences de Voyages des primes afférentes sous forme d'exonération de taxe sur le chiffre d'affaire, pour les croisières ou voyages à l'étranger. Il y a enfin les raisons financières provenant de la trop grande faiblesse des ressources des organismes officiels du tourisme, comme d'ailleurs des S.L., auxquels le Dr Barot consacre le paragraphe ci-après : Les Syndicats d'Initiatives ESSI, qui constituent à ce jour la base la plus populaire et la plus solide du Tourisme réceptif, tout en étant souvent les inspirateurs les plus actifs du Tourisme attractif, voient cependant décroître chaque année le nombre de leurs cotisants individuels et la quotité des subventions qui
que bon leur semble en dehors de nos frontières. A ces raisons principales s'en ajoutent encore d'autres de moindre importance, mais qui méritent considération, telle par exemple l'erreur consistant à assimiler les touristes français allant à l'étranger à une marchandise d'exportation, et à affecter aux Agences de Voyages des primes afférentes sous forme d'exonération de taxe sur le chiffre d'affaire, pour les croisières ou voyages à l'étranger. Il y a enfin les raisons financières provenant de la trop grande faiblesse des ressources des organismes officiels du tourisme, comme d'ailleurs des S.L., auxquels le Dr Barot consacre le paragraphe ci-après : Les Syndicats d'Initiatives ESSI, qui constituent à ce jour la base la plus populaire et la plus solide du Tourisme réceptif, tout en étant souvent les inspirateurs les plus actifs du Tourisme attractif, voient cependant décroître chaque année le nombre de leurs cotisants individuels et la quotité des subventions qui leur sont allouées par diverses collectivités. Ils subissent eux aussi la crise. Auprès des Assemblées départementales ou municipales, des Chambres de Commerce, dont dépendent leurs principales ressources, ils font figure de parents pauvres auxquels on ne refuse pas un subsiste condescendant, mais auxquels on ne ménage pas non plus les critiques sinon les reproches. Or, ce qu'il y a de particulier, dans le recrutement des S.L., c'est que le plus grand nombre de leurs dirigeants n'appartiennent pas à des professions vivant du tourisme : ce sont, pour beaucoup, des intellectuels, des universitaires, des médecins, des avocats, des architectes, des publicistes, des archéologues, des anciens commerçants ou industriels retraités ; ils n'agissent donc les uns et les autres ni par intérêt, ni par calcul, mais exclusivement par attachement à la petite patrie provinciale et par dévouement à la grande. Tandis que, faute de ressources, les S.I. (à part quelques rares exceptions où ESSI et Sociétés des fêtes se confondent), doivent se limiter au rôle de publicité, d'accueil et de renseignements, on voit pulluler, dans nos provinces, des Associations de plaisir, qui organisent des manifestations aussi variées que disparates, sans accord préalable entre elles, sans programme d'ensemble, sans idée directrice, sans lien