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consacrées l'une et l'autre au budget de l'instruction publique. Après les beaux et substantiels discours de MM. Herriot et Léon Bérard ; après les observations multiples des divers orateurs qui, la veille, avaient pris part à la discussion générale, il semblait qu'il ne restait plus rien à ajouter et qu'on allait voter, au pas accéléré, les derniers chapitres du projet. Quelle erreur. Nombre de députés avaient une harangue à placer, et, bon gré mal gré, on a dû les subir toutes, au grand désespoir du rapporteur général et du ministre des finances, soucieux d'en finir au plus vite avec les controverses oiseuses. Dès neuf heures et demie, le débat reprend. C'est par le chapitre 36, qui avait été réservé, qu'on commence. D'accord avec le gouvernement et la commission, on relève de 42.000 francs le crédit de 713.000 francs affecté à l'École des Hautes-Études. Par acclamation, on majore ensuite de 20.000 francs, en faveur de l'illustre savant M. Branly ; la subvention de 35.000 francs attribuée à la caisse des recherches scientifiques. Les chapitres (H) à 111 adoptés sans modification, on ajourne l'examen des chapitres suivants pour discuter les articles 38 à 45 de la loi de finances, relatifs aux traitements des personnels de l'enseignement. Et les discours de recommencer de plus belle ! C'est d'abord M. Anselme Patureau-Mirand qui réclame pour les chargés de cours des lycées un traitement supérieur à celui des professeurs de collège, et la suppression du poste d'instituteur dans les écoles qui n'ont pas d'élèves. C'est ensuite M. Avril qui, plus longuement encore, développe toute une série de considérations sur les collèges sans élèves, sur l'égalité des traitements des professeurs de collèges et de lycées, sur la situation des maîtres des classes primaires détachés dans les lycées et collèges, sur la crise d'autorité à laquelle, dit-il, il convient de remédier « en rétablissant la même discipline que celle qui, dans l'armée, nous a fait gagner la guerre » ; sur les inspecteurs primaires et d'académie, etc. Puis, c'est M. Vallat qui voudrait une meilleure utilisation du personnel primaire. Si le ministre lui donne l'assurance qu'il procédera
des personnels de l'enseignement. Et les discours de recommencer de plus belle ! C'est d'abord M. Anselme Patureau-Mirand qui réclame pour les chargés de cours des lycées un traitement supérieur à celui des professeurs de collège, et la suppression du poste d'instituteur dans les écoles qui n'ont pas d'élèves. C'est ensuite M. Avril qui, plus longuement encore, développe toute une série de considérations sur les collèges sans élèves, sur l'égalité des traitements des professeurs de collèges et de lycées, sur la situation des maîtres des classes primaires détachés dans les lycées et collèges, sur la crise d'autorité à laquelle, dit-il, il convient de remédier « en rétablissant la même discipline que celle qui, dans l'armée, nous a fait gagner la guerre » ; sur les inspecteurs primaires et d'académie, etc. Puis, c'est M. Vallat qui voudrait une meilleure utilisation du personnel primaire. Si le ministre lui donne l'assurance qu'il procédera à la suppression des postes inutiles, il votera tous les crédits demandés. En réponse aux suggestions émises pour la suppression de classes ou d'écoles pour cause de pénurie d'élèves, M. Léon Bérard explique qu'en la matière, il n'est pas libre. La loi de 1889, en effet, prévoit toute une procédure où l'avis du conseil départemental lie le ministre. Et il ajoute : Depuis deux ans, il y a eu 14 suppressions d'écoles mixtes, 22 transformations d'écoles, 158 suppressions d'adjoints et d'adjointes. « Il faut que tout jeune Français en âge scolaire puisse recevoir l'enseignement primaire. (Applaudissements sur tous les bancs.) » « La carte scolaire doit suivre le mouvement de la population. « Je ne suis pas disposé à laisser dans une école squelette un instituteur emblématique, et, dans l'intérêt même de celui-ci, surtout après le relèvement des traitements. Les ruraux trouveraient sans doute avec quelque ironie une différence excessive entre le travail et la rétribution, mais le problème n'est pas seulement de supprimer les classes inutiles, c'est d'en créer de nouvelles là où elles sont utiles ». MM. Courtier, Antériou, Guibal, Aubry, et d'autres encore, présentent encore diver. ses observations auxquelles M. Herriot se rappelle en affirmant la volonté
où l'avis du conseil départemental lie le ministre. Et il ajoute : Depuis deux ans, il y a eu 14 suppressions d'écoles mixtes, 22 transformations d'écoles, 158 suppressions d'adjoints et d'adjointes. « Il faut que tout jeune Français en âge scolaire puisse recevoir l'enseignement primaire. (Applaudissements sur tous les bancs.) » « La carte scolaire doit suivre le mouvement de la population. « Je ne suis pas disposé à laisser dans une école squelette un instituteur emblématique, et, dans l'intérêt même de celui-ci, surtout après le relèvement des traitements. Les ruraux trouveraient sans doute avec quelque ironie une différence excessive entre le travail et la rétribution, mais le problème n'est pas seulement de supprimer les classes inutiles, c'est d'en créer de nouvelles là où elles sont utiles ». MM. Courtier, Antériou, Guibal, Aubry, et d'autres encore, présentent encore diver. ses observations auxquelles M. Herriot se rappelle en affirmant la volonté de la commission de maintenir, suivant la loi, une école publique laïque à proximité de tout enfant d'âge scolaire. Sur ce, la discussion générale est close et l'on passe à l'examen des articles. Le budget de l'école normale On adopte successivement les dispositions fixant comme suit le traitement des instituteurs et institutrices : Stagiaires, 4.500 fr.; 6e classe, 5.000 fr. ; 5e classe, 6.000 fr. ; 4e classe, 7.000 fr. ; 3e classe, 8.000 fr. ; 2e classe, 9.000 fr. ; 1re classe, 10.000 fr. Un supplément de 200 francs est alloué aux maîtres pourvu du brevet supérieur ou du baccalauréat de l'enseignement secondaire ou du brevet des écoles supérieures de commerce, ainsi qu'aux maîtres entrés dans les écoles normales ou dans les cadres de l'enseignement primaire avant le 19 juillet 1889. Jusqu'à la fin de 1923, une allocation annuelle de 200 francs sera versée aux instituteurs et institutrices stagiaires pourvus du certificat de fin d'études normales. Les instituteurs conservent le droit au logement ou à l'indemnité communale en tenant lieu, mais l'indemnité de résidence sera progressivement supprimée. Les traitements des professeurs des écoles primaires supérieures sont fixés, pour la Seine, de 11.000 à 17.000 francs : pour les autres
et institutrices : Stagiaires, 4.500 fr.; 6e classe, 5.000 fr. ; 5e classe, 6.000 fr. ; 4e classe, 7.000 fr. ; 3e classe, 8.000 fr. ; 2e classe, 9.000 fr. ; 1re classe, 10.000 fr. Un supplément de 200 francs est alloué aux maîtres pourvu du brevet supérieur ou du baccalauréat de l'enseignement secondaire ou du brevet des écoles supérieures de commerce, ainsi qu'aux maîtres entrés dans les écoles normales ou dans les cadres de l'enseignement primaire avant le 19 juillet 1889. Jusqu'à la fin de 1923, une allocation annuelle de 200 francs sera versée aux instituteurs et institutrices stagiaires pourvus du certificat de fin d'études normales. Les instituteurs conservent le droit au logement ou à l'indemnité communale en tenant lieu, mais l'indemnité de résidence sera progressivement supprimée. Les traitements des professeurs des écoles primaires supérieures sont fixés, pour la Seine, de 11.000 à 17.000 francs : pour les autres départements, de 8.000 à 14.000 francs. Ils sont complétés par divers suppléments. En ce qui concerne les règles de l'avancement, un décret, annonce M. Bérard, va être rendu, supprimant les épreuves écrites au certificat d'aptitude pédagogique. D'autre part, les institutrices intérimaires nommées pendant la guerre seront titularisées avant 1923, dans la mesure du possible. Celles qui ne pourront pas l'être seront admises avec un tour de faveur dans les autres administrations. Enfin, autant que faire se pourra, les instituteurs et les institutrices mariées seront mutés dans la même localité. Les instituteurs et institutrices adjointes des écoles primaires supérieures reçoivent, dans la Seine, de 9.000 à 15.000 francs : dans les autres départements, de 6.300 à 12.300 francs. Les traitements des directeurs, directrices et professeurs d'écoles normales, des inspecteurs, des inspectrices, des secrétaires et commis d'inspection académique sont relevés dans la même proportion. Les professeurs de l'enseignement secondaire L'échelle des traitements des professeurs et fonctionnaires de l'enseignement secondaire est établie sur les bases suivantes : Suppression de la classe exceptionnelle. Pour les professeurs non licenciés, traitement de 7,000 à 12,000 francs : professeurs licenciés, de 8,000 à 14,000 francs : professeurs agrégés, de 11,000 à 17,000 francs. Des améliorations correspondantes sont
la mesure du possible. Celles qui ne pourront pas l'être seront admises avec un tour de faveur dans les autres administrations. Enfin, autant que faire se pourra, les instituteurs et les institutrices mariées seront mutés dans la même localité. Les instituteurs et institutrices adjointes des écoles primaires supérieures reçoivent, dans la Seine, de 9.000 à 15.000 francs : dans les autres départements, de 6.300 à 12.300 francs. Les traitements des directeurs, directrices et professeurs d'écoles normales, des inspecteurs, des inspectrices, des secrétaires et commis d'inspection académique sont relevés dans la même proportion. Les professeurs de l'enseignement secondaire L'échelle des traitements des professeurs et fonctionnaires de l'enseignement secondaire est établie sur les bases suivantes : Suppression de la classe exceptionnelle. Pour les professeurs non licenciés, traitement de 7,000 à 12,000 francs : professeurs licenciés, de 8,000 à 14,000 francs : professeurs agrégés, de 11,000 à 17,000 francs. Des améliorations correspondantes sont également apportées aux traitements des fonctionnaires des écoles pratiques de commerce et d'industrie, des écoles nationales d'arts et métiers, ainsi qu'aux indemnités de direction des proviseurs, directeurs, directrices, ingénieurs et sous-directeurs. Toutes les majorations votées seront réalisées à partir de 1923. Pour les années 1921 et 1922, elles seront portées par décret à des taux intermédiaires entre celui de 1920 et celui de 1923. Des dispositions seront prises pour en faire bénéficier les nouveaux retraités. La question de l'école laïque Les articles de la loi de finances étant devenus adaptés, on revient au budget de l'instruction publique. Sur le chapitre affecté aux bourses nationales, M. Rameil développe un amendement tendant à relever de 7 millions le crédit de 11 millions qui y est porté. M. de Baudry d'Asson et M. Guibal remettent aussitôt en discussion la question de l'école laïque, de l'école nationale, en demandant que des subventions équivalentes aux bourses fussent attribuées, dans les établissements secondaires privés, aux familles nécessiteuses. M. Doumer, ministre des finances, repousse énergiquement l'amendement. « Quelle que soit la façon dont la chose est présentée, dit-il, il s'agit bien, pour MM. de Baudry d'Asson et Guibal, de ne pas réserver aux seuls établissements d'État le
par décret à des taux intermédiaires entre celui de 1920 et celui de 1923. Des dispositions seront prises pour en faire bénéficier les nouveaux retraités. La question de l'école laïque Les articles de la loi de finances étant devenus adaptés, on revient au budget de l'instruction publique. Sur le chapitre affecté aux bourses nationales, M. Rameil développe un amendement tendant à relever de 7 millions le crédit de 11 millions qui y est porté. M. de Baudry d'Asson et M. Guibal remettent aussitôt en discussion la question de l'école laïque, de l'école nationale, en demandant que des subventions équivalentes aux bourses fussent attribuées, dans les établissements secondaires privés, aux familles nécessiteuses. M. Doumer, ministre des finances, repousse énergiquement l'amendement. « Quelle que soit la façon dont la chose est présentée, dit-il, il s'agit bien, pour MM. de Baudry d'Asson et Guibal, de ne pas réserver aux seuls établissements d'État le bénéfice des crédits accordés pour les bourses. C'est ce que nous ne pouvons accepter. Personne ne conteste plus la laïcité et la neutralité de l'État. Ce que l'on a droit d'exiger, c'est que les établissements de l'État donnent un enseignement qui ne froisse aucun sentiment. Ainsi tous les jeunes Français peuvent y accéder. D'autres établissements se sont créés pour donner un enseignement basé sur la religion. Ils sont libres de le faire. Mais devons-nous les subventionner ? Lorsqu'on veut passer le concours des Bourses, on ne demande pas aux enfants d'où ils viennent et quelles sont les opinions de leurs parents. L'État entretient à grands frais des établissements dans toute la France, et vous voudriez qu'il subventionne des établissements qui lui font concurrence ? (Applaudissements à gauche et à l'extrême gauche.) Ce qu'il faut, c'est faciliter aux enfants les mieux doués l'entrée dans l'enseignement secondaire et supérieur. Mais donner des bourses pour des établissements similaires, c'est inadmissible. (Applaudissements à gauche et à l'extrême gauche.) M. Herriot, donnant l'avis de la commission, s'érige ainsi : « L'État, s'écrie-t-il, a le devoir, quand il s'agit des pupilles de la nation, de se substituer au père pour faire instruire ses enfants dans la
peuvent y accéder. D'autres établissements se sont créés pour donner un enseignement basé sur la religion. Ils sont libres de le faire. Mais devons-nous les subventionner ? Lorsqu'on veut passer le concours des Bourses, on ne demande pas aux enfants d'où ils viennent et quelles sont les opinions de leurs parents. L'État entretient à grands frais des établissements dans toute la France, et vous voudriez qu'il subventionne des établissements qui lui font concurrence ? (Applaudissements à gauche et à l'extrême gauche.) Ce qu'il faut, c'est faciliter aux enfants les mieux doués l'entrée dans l'enseignement secondaire et supérieur. Mais donner des bourses pour des établissements similaires, c'est inadmissible. (Applaudissements à gauche et à l'extrême gauche.) M. Herriot, donnant l'avis de la commission, s'érige ainsi : « L'État, s'écrie-t-il, a le devoir, quand il s'agit des pupilles de la nation, de se substituer au père pour faire instruire ses enfants dans la religion qu'il eût choisie. Quand il s'agit d'assistance, de secours matériels, de vivres, de vêtements, l'État a le devoir encore de ne faire de distinction entre les enfants malheureux, quelle que soit l'école qu'ils fréquentent. Mais le point vif de ce débat est ailleurs. Il s'agit ici de subventions scolaires et de pas une autre chose. Et nous ne voulons pas subventionner un autre enseignement que l'enseignement laïque, qui porte les espérances de la démocratie. (Vifs applaudissements.) L'État n'a pas à subventionner une instruction confessionnelle et il ne peut conférer de statuts à des établissements neutres que ceux dont il assure lui-même la neutralité. » La voix est entendue. On passe au vote. Mis aux voix, l'amendement de M. Baudry d'Asson est repoussé par 371 voix contre 226, puis l'amendement de M. Rameil, ramené transactionnellement à 3 millions, est adopté à mains levées. Demain, à dix heures, suite de la discussion. Ad. LOYER. Pour la pensée française L'IMPRESSE DES THÈSES Parmi les publications arrêtées par l'augement du papier et de l'imprimerie, il faut signaletic au tout premier plan les thèses universitaires. Les thèses de doctorat, qui peut songer à les faire, à ses frais, imprimer aujourd'hui. La moindre publication coûte
et de pas une autre chose. Et nous ne voulons pas subventionner un autre enseignement que l'enseignement laïque, qui porte les espérances de la démocratie. (Vifs applaudissements.) L'État n'a pas à subventionner une instruction confessionnelle et il ne peut conférer de statuts à des établissements neutres que ceux dont il assure lui-même la neutralité. » La voix est entendue. On passe au vote. Mis aux voix, l'amendement de M. Baudry d'Asson est repoussé par 371 voix contre 226, puis l'amendement de M. Rameil, ramené transactionnellement à 3 millions, est adopté à mains levées. Demain, à dix heures, suite de la discussion. Ad. LOYER. Pour la pensée française L'IMPRESSE DES THÈSES Parmi les publications arrêtées par l'augement du papier et de l'imprimerie, il faut signaletic au tout premier plan les thèses universitaires. Les thèses de doctorat, qui peut songer à les faire, à ses frais, imprimer aujourd'hui. La moindre publication coûte des milliers de francs. Faut-il, alors que des insanités voient le jour, laisser périr dans l'ombre les thèses de lettres, par exemple, ces œuvres où des esprits de premier ordre ont condensé parfois dix ans de recherches et de labeur ; ces ouvrages qui sont tous au moins des monuments de savoir et de documentation, précieux pour le chercheur, recherchés du lettré ; ces travaux dont beaucoup sont des chefs-d'œuvre, hautement représentatifs du génie français. Peut-on accepter l'idée que des livres qui révéleront peut-être une valeur analogue à celle du Nivelle de la Chaussée, de Lanson, du Beaumarchais, de Lintilhac, du Marivaux, de Larroumet, soient condamnés à rester à l'état de manuscrits ? La marquise Arconati Visconti ne le pense pas. Et à l'Université à qui elle a déjà fait tant de dons princiers, elle vient de remettre une nouvelle somme de cent mille francs destinée à faciliter chaque année l'impression des meilleures thèses du doctorat ès lettres. Le jour est-il prochain où l'Université de Paris aura, comme Oxford et Cambridge, son imprimerie, et pourra s'affranchir de toute servitude ? Nous ne savons. Mais en attendant cette réalisation grandiose, le don qui vient d'être fait apporte les premiers secours. Il
de savoir et de documentation, précieux pour le chercheur, recherchés du lettré ; ces travaux dont beaucoup sont des chefs-d'œuvre, hautement représentatifs du génie français. Peut-on accepter l'idée que des livres qui révéleront peut-être une valeur analogue à celle du Nivelle de la Chaussée, de Lanson, du Beaumarchais, de Lintilhac, du Marivaux, de Larroumet, soient condamnés à rester à l'état de manuscrits ? La marquise Arconati Visconti ne le pense pas. Et à l'Université à qui elle a déjà fait tant de dons princiers, elle vient de remettre une nouvelle somme de cent mille francs destinée à faciliter chaque année l'impression des meilleures thèses du doctorat ès lettres. Le jour est-il prochain où l'Université de Paris aura, comme Oxford et Cambridge, son imprimerie, et pourra s'affranchir de toute servitude ? Nous ne savons. Mais en attendant cette réalisation grandiose, le don qui vient d'être fait apporte les premiers secours. Il sera un réconfort pour ceux qui s'attristaient, non sans raison, de voir se voiler, dans la pénombre de la crise actuelle, le rayonnement de la pensée française. Em. MONOD. Le travail et l'épargne Quels sont les meilleurs et même les seuls moyens à employer pour nous permettre de hâter notre reconstitution, nos progrès économiques et sociaux ? Aucun doute ne peut s'élever à cet égard. C'est évidemment par le travail, par la production, que se créent les richesses nouvelles. Mais si toutes ces richesses étaient consommées, comment serait-il possible de les accroître ensuite, d'améliorer le rendement de nos terres et de nos usines ? Il faut qu'une part des bénéfices du travail soit mise de côté, qu'elle serve ainsi à former les capitaux nécessaires à notre développement économique. Il faut, en un mot, épargner autant que produire. Ces épargnes seront à leur tour productives d'intérêts qui contribueront à répandre plus d'aisance dans toutes les classes de la société. Et ces intérêts, qui sont la récompense légitime de l'épargne, sont aisés à percevoir, s'ils sont placés en Bons de la Défense Nationale. Ils sont versés tout de suite, au moment même où l'on place son argent en Bons de la Défense
reconstitution, nos progrès économiques et sociaux ? Aucun doute ne peut s'élever à cet égard. C'est évidemment par le travail, par la production, que se créent les richesses nouvelles. Mais si toutes ces richesses étaient consommées, comment serait-il possible de les accroître ensuite, d'améliorer le rendement de nos terres et de nos usines ? Il faut qu'une part des bénéfices du travail soit mise de côté, qu'elle serve ainsi à former les capitaux nécessaires à notre développement économique. Il faut, en un mot, épargner autant que produire. Ces épargnes seront à leur tour productives d'intérêts qui contribueront à répandre plus d'aisance dans toutes les classes de la société. Et ces intérêts, qui sont la récompense légitime de l'épargne, sont aisés à percevoir, s'ils sont placés en Bons de la Défense Nationale. Ils sont versés tout de suite, au moment même où l'on place son argent en Bons de la Défense Nationale. Ils sont assurés d'avance contre tout risque ; le montant de la souscription est remboursé à une échéance déterminée. Si, avant cette échéance, vous avez besoin de capitaux ou de crédit, vos Bons de la Défense Nationale vous permettront d'obtenir des avances de 80% de leur valeur ou d'offrir les garanties les plus solides à ceux qui vous prêteront de l'argent. L'Enseignement TROP DE CONGÉS Depuis une dizaine d'années on se plaint de l'accroissement injustifié des congés dits « de maladie » accordés au personnel de l'enseignement public, notamment aux instituteurs et institutrices primaires, qui forment les trois quarts de l'effectif de ce personnel. Ainsi, dans le département de la Seine, alors qu'on avait payé aux suppléants et suppléantes 24.995 journées de remplacement en 1905, on en payait 26.692 en 1909 et 42.289 en 1913. Dans ces chiffres, les congés délivrés aux institutrices sont, toutes proportions gardées, de trois à cinq fois plus nombreux que ceux accordés aux instituteurs. N'allez pas attribuer cet état de choses aux absences des institutrices mères, car les « congés de maternité » n'entrent que pour 7 dans le nombre des congés de maladie des maîtresses primaires. Pareilles constatations ont été faites dans toutes