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du conseil, Je n'ai pas accepté la thèse de M. Milan. Pour le prochain, il n'y aura pas de période électorale, nous n'aurons donc pas la même raison de rouvrir un exercice clos. Si, dans le prochain budget, nous pouvons faire quelque chose pour les retraités de la loi de 1910, ce sera naturel de poser la question d'une rétroactivité partielle. Mais nous ne pourrons la répondre avant le 31 mars. Après ce court débat, le projet de loi est adopté par 485 voix contre 112. 120 millions pour les fonctionnaires À la demande du président du conseil, ministre des finances, la Chambre adopte ensuite, sans débat et à l'unanimité, un projet de loi portant ouverture, sur l'exercice 1928, d'un crédit de 120 millions destiné à accorder une allocation exceptionnelle aux fonctionnaires civils et militaires de l'État. La séance est suspendue à 17 h. 50. La reprise à 19 heures la Chambre adopte un projet de loi portant ouverture de crédits pour la longue réussite le prouve) de fortes traces. La propagande prend son véritable sens. C'est par les traductions que les échanges s'opèrent. Toute la question est là, et n'est que là. Or, les auteurs, sur ce point, sont aussi mal informés, mal défendus que possible. Ils doivent engager des négociations particulières qui restent le plus souvent sans garantie esthétique et morale. Comment leur texte sera-t-il traité? L'adaptateur qui s'offre est-il désigné pour cette tâche par une aptitude, par une conformité spéciale? Il s'agit là d'appréciations extrêmement fines et de renseignements fort délicats à obtenir. On marche au hasard dans la plupart des cas. Le théâtre réclame des soins subtils et une vive entente du métier. L'exactitude stricte, fidélité littérale deviennent aisément trahisons. Il est difficile de penser qu'un même traducteur puisse restituer dans leur caractère la Dame de chez Maxim et les ouvrages de François de Curel. La part d'intuition, de concordance d'esprit est infiniment plus importante qu'en présence d'un livre, et le moindre écart infiniment plus lourd de conséquences. M. Tristan Bernard, je crois, avait proposé qu'une entente se fît entre auteurs par l'intermédiaire de la Société
aussi mal informés, mal défendus que possible. Ils doivent engager des négociations particulières qui restent le plus souvent sans garantie esthétique et morale. Comment leur texte sera-t-il traité? L'adaptateur qui s'offre est-il désigné pour cette tâche par une aptitude, par une conformité spéciale? Il s'agit là d'appréciations extrêmement fines et de renseignements fort délicats à obtenir. On marche au hasard dans la plupart des cas. Le théâtre réclame des soins subtils et une vive entente du métier. L'exactitude stricte, fidélité littérale deviennent aisément trahisons. Il est difficile de penser qu'un même traducteur puisse restituer dans leur caractère la Dame de chez Maxim et les ouvrages de François de Curel. La part d'intuition, de concordance d'esprit est infiniment plus importante qu'en présence d'un livre, et le moindre écart infiniment plus lourd de conséquences. M. Tristan Bernard, je crois, avait proposé qu'une entente se fît entre auteurs par l'intermédiaire de la Société universelle. Il envisageait l'organisation de contrôles réciproques, la possibilité de consultations, confrériales, quelque chose comme un bureau central des « bons procédés ». C'est un projet souriant et plein de flatteuses promesses. Il serait utile encore de pouvoir guider les choix. D'une façon générale, ce ne sont pas les dramaturges marquants qui se font jouer à l'extérieur, mais les hommes d'entreprise habiles aux opérations commerciales et aux campagnes de publicité. Toutes ces difficultés provoquent un décalage dans le temps. La plupart des pièces qui comptent ne traversent les frontières qu'avec de longs retards et lorsqu'elles ont pris de l'âge. La cause essentielle des mésententes ne saurait être cherchée ailleurs. Nous n'avons aucune idée précise de ce qu'est le jeune théâtre à Rome, à Londres ou à Berlin. On commence à nous faire entendre Wedekind, dont la production date de trente ans, et Galsworthy, dont l'œuvre essentielle est d'avant-guerre. Notre jeune théâtre reste également inconnu à l'extérieur. Dans une époque ouverte à tant de curiosités et où le goût de l'information anime la littérature, de pareils archaïsmes ne se supportent plus. Nos propres tournées donnent là dessus l'exemple de l'erreur. Elles promènent partout des répertoires les plus vieux. L'application de l'article
marquants qui se font jouer à l'extérieur, mais les hommes d'entreprise habiles aux opérations commerciales et aux campagnes de publicité. Toutes ces difficultés provoquent un décalage dans le temps. La plupart des pièces qui comptent ne traversent les frontières qu'avec de longs retards et lorsqu'elles ont pris de l'âge. La cause essentielle des mésententes ne saurait être cherchée ailleurs. Nous n'avons aucune idée précise de ce qu'est le jeune théâtre à Rome, à Londres ou à Berlin. On commence à nous faire entendre Wedekind, dont la production date de trente ans, et Galsworthy, dont l'œuvre essentielle est d'avant-guerre. Notre jeune théâtre reste également inconnu à l'extérieur. Dans une époque ouverte à tant de curiosités et où le goût de l'information anime la littérature, de pareils archaïsmes ne se supportent plus. Nos propres tournées donnent là dessus l'exemple de l'erreur. Elles promènent partout des répertoires les plus vieux. L'application de l'article 18 de la loi du 26 avril 1924. Le sous-secrétariat du travail Le président du conseil demande la discussion immédiate d'un projet de loi portant ouverture de crédits relatifs à la composition du gouvernement. Il s'agit des crédits concernant la création du sous-secrétariat au ministère du travail et de l'hygiène. M. Ernest Lafont déclare que les socialistes ne voteront pas les crédits. Il prétend que les raisons de la création de ce sous-secrétariat sont « un peu étrangères à l'hygiène et au travail ». Le président du conseil. Pardon. Nous ferions bien de suivre l'exemple de l'Alsace en cette matière. (Applaudissements.) M. Ernest Lafont. Le crédit est considérable, non pas tant au point de vue personnel qu'au point de vue matériel. 150,000 francs de travaux pour installer M. Oberkirehl J'espère qu'au moins ce sera pour longtemps (Sourires.) Le président du conseil. N'en doutez pas! Nous ne perdons que 10 voix par mois. Faites le calcul jusqu'à la fin de la législature. (Sourires.) M. Renawlel. Au contraire, vous en gagnez! Par 460 voix contre 435, le projet de loi est adopté. Est également adopté un projet de loi concernant l'organisation de la 14e conférence parlementaire internationale du commerce. Les contributions directes
M. Ernest Lafont déclare que les socialistes ne voteront pas les crédits. Il prétend que les raisons de la création de ce sous-secrétariat sont « un peu étrangères à l'hygiène et au travail ». Le président du conseil. Pardon. Nous ferions bien de suivre l'exemple de l'Alsace en cette matière. (Applaudissements.) M. Ernest Lafont. Le crédit est considérable, non pas tant au point de vue personnel qu'au point de vue matériel. 150,000 francs de travaux pour installer M. Oberkirehl J'espère qu'au moins ce sera pour longtemps (Sourires.) Le président du conseil. N'en doutez pas! Nous ne perdons que 10 voix par mois. Faites le calcul jusqu'à la fin de la législature. (Sourires.) M. Renawlel. Au contraire, vous en gagnez! Par 460 voix contre 435, le projet de loi est adopté. Est également adopté un projet de loi concernant l'organisation de la 14e conférence parlementaire internationale du commerce. Les contributions directes Le président du conseil demande la discussion immédiate du projet de loi concernant les contributions directes de l'exercice 1929. M. Borduge, directeur des contributions directes, commissaire du gouvernement, demande la disjonction de l'article 12 (droit de patente pour les fournitures de travaux publics), dont l'adoption amènerait un déficit s'élevant, pour la ville de Paris, à plus de 20 millions. M. de Monicault (Union républicaine, Ain) s'y oppose, cet article, à son avis, favoriserait utilement les petites communes. Le président du conseil insiste pour la disjonction d'une disposition improvisée qui soulève des questions délicates. L'article 12 est disjoint. Sont également disjoints, à la demande du commissaire du gouvernement, les articles 13, 14 et 15 instituant, en ce qui concerne la propriété mobilière, des dégrèvements pour charges de famille qui bouleverseraient les budgets municipaux; puis l'article 16 établissant des exonérations d'impôts pour certains transports agricoles. Le projet de loi est adopté à l'unanimité des 430 votants. L'ORDRE DU JOUR À la demande du président du conseil, qui estime que la session pourrait être close vendredi soir, la Chambre décide de tenir séance mardi 3 juillet, à 9 heures, et fixe son ordre du jour ainsi qu'il suit: Discussion du projet de loi
la ville de Paris, à plus de 20 millions. M. de Monicault (Union républicaine, Ain) s'y oppose, cet article, à son avis, favoriserait utilement les petites communes. Le président du conseil insiste pour la disjonction d'une disposition improvisée qui soulève des questions délicates. L'article 12 est disjoint. Sont également disjoints, à la demande du commissaire du gouvernement, les articles 13, 14 et 15 instituant, en ce qui concerne la propriété mobilière, des dégrèvements pour charges de famille qui bouleverseraient les budgets municipaux; puis l'article 16 établissant des exonérations d'impôts pour certains transports agricoles. Le projet de loi est adopté à l'unanimité des 430 votants. L'ORDRE DU JOUR À la demande du président du conseil, qui estime que la session pourrait être close vendredi soir, la Chambre décide de tenir séance mardi 3 juillet, à 9 heures, et fixe son ordre du jour ainsi qu'il suit: Discussion du projet de loi sur les avances au crédit agricole; du projet de loi sur la construction d'habitations à bon marché; d'une proposition de loi « tendant à l'ajournement de l'échéance de la prorogation prévue au 1er juillet 1928 par la loi du 1er avril sur les loyers ». La séance est levée à 19 h. 50. LE SÈNAT 2e et 9e SÉANCES DU 30 JUIN 1928 Vote d'un crédit de 120 millions pour rappel de traitements Dans la séance qu'il avait tenue hier matin et dont nous avons rendu compte aux Dernières nouvelles, le Sénat avait adopté le cahier de crédits dit collectif de juin. Il n'avait apporté aucune modification aux textes qui lui avaient été transmis, mais sur les interventions énergiques de son rapporteur général et des présidents du conseil d'administration et du comité financier de la Caisse d'amortissement, il avait supprimé le chapitre 100 quater du ministère des finances, introduit par l'autre assemblée et où devait être inscrit un crédit de 120 millions affecté à un relèvement rétroactif de trois mois (1er octobre au 31 décembre 1927) de traitements de fonctionnaires. M. Henry Chéron avait fait remarquer combien il était déplorable de procéder à la réouverture d'un exercice qui était définitivement
19 h. 50. LE SÈNAT 2e et 9e SÉANCES DU 30 JUIN 1928 Vote d'un crédit de 120 millions pour rappel de traitements Dans la séance qu'il avait tenue hier matin et dont nous avons rendu compte aux Dernières nouvelles, le Sénat avait adopté le cahier de crédits dit collectif de juin. Il n'avait apporté aucune modification aux textes qui lui avaient été transmis, mais sur les interventions énergiques de son rapporteur général et des présidents du conseil d'administration et du comité financier de la Caisse d'amortissement, il avait supprimé le chapitre 100 quater du ministère des finances, introduit par l'autre assemblée et où devait être inscrit un crédit de 120 millions affecté à un relèvement rétroactif de trois mois (1er octobre au 31 décembre 1927) de traitements de fonctionnaires. M. Henry Chéron avait fait remarquer combien il était déplorable de procéder à la réouverture d'un exercice qui était définitivement clos; il avait en outre rappelé que la loi du 7 août 1926 avait formellement réservé les excédents budgétaires à la Caisse d'amortissement à laquelle il faudrait retirer les 120 millions qui lui avaient été attribués. D'ailleurs, les fonctionnaires que l'on voulait faire bénéficier de ce prélèvement qualifié « d'acte de spoliation » par le président du comité financier avaient déjà obtenu des majorations de traitements au moins égales, sinon supérieures à la dépréciation de la monnaie, et ces allocations rétroactives produisent un effet très fâcheux auprès des contribuables qui les payent. Intervenant dans la discussion du chapitre dont M. Voilin, sénateur socialiste de la Seine, avait demandé le rétablissement, le président du conseil avait, tout en se défendant de vouloir peser sur la décision du Sénat, déclaré qu'il espérait « trouver une solution qui concilierait tous les intérêts » Cette solution, c'est le projet de loi portant ouverture, sur l'exercice 1928, d'un crédit de 120 millions destinés à accorder une allocation exceptionnelle de 120 millions aux personnels civil et militaire de l'État », que le gouvernement présenta et fit adopter par la Chambre aussitôt après que celle-ci eut ratifié le vote du Sénat concernant le collectif de juin. Lorsque
de spoliation » par le président du comité financier avaient déjà obtenu des majorations de traitements au moins égales, sinon supérieures à la dépréciation de la monnaie, et ces allocations rétroactives produisent un effet très fâcheux auprès des contribuables qui les payent. Intervenant dans la discussion du chapitre dont M. Voilin, sénateur socialiste de la Seine, avait demandé le rétablissement, le président du conseil avait, tout en se défendant de vouloir peser sur la décision du Sénat, déclaré qu'il espérait « trouver une solution qui concilierait tous les intérêts » Cette solution, c'est le projet de loi portant ouverture, sur l'exercice 1928, d'un crédit de 120 millions destinés à accorder une allocation exceptionnelle de 120 millions aux personnels civil et militaire de l'État », que le gouvernement présenta et fit adopter par la Chambre aussitôt après que celle-ci eut ratifié le vote du Sénat concernant le collectif de juin. Lorsque M. Paul Painlevé eut ouvert la séance pour la troisième fois, à 18 h. 15, le président du conseil déposa sur le bureau du Sénat ce dernier projet et en demanda le vote d'urgence. M. Henry Chéron a alors rappelé que, dans le vote émis à la séance du matin, le Sénat s'était trouvé en désaccord avec la Chambre sur une question de principe, la réouverture d'un exercice clos, et sur une question de fond, attribution à l'érat rétroactif d'une allocation à des fonctionnaires dont les traitements ont déjà été relevés à la parité de l'or et même plus haut. La Chambre des députés, dit-il, a donné satisfaction à la fanés. Un étranger s'en plaignait «mèrement devant moi « Pour quels provinciaux reculés nous prend-on? disait-il. Ce que nous attendons, c'est la création du jour, le dernier r atteqds, c'est le dernier spectacle, neuf et vif et d'avant-garde. » Le cas de Galsworthy reste typique. L'auteur de Justice est un des dramaturges anglais les plus considérables et domine depuis de longues années, avec Shaw, la production d'outre-Manche. Nous ne connaissons en traduction française que quelques rares ouvrages, et notamment Loyauté, représentée il y a deux ans au théâtre Femina. Par
le Sénat s'était trouvé en désaccord avec la Chambre sur une question de principe, la réouverture d'un exercice clos, et sur une question de fond, attribution à l'érat rétroactif d'une allocation à des fonctionnaires dont les traitements ont déjà été relevés à la parité de l'or et même plus haut. La Chambre des députés, dit-il, a donné satisfaction à la fanés. Un étranger s'en plaignait «mèrement devant moi « Pour quels provinciaux reculés nous prend-on? disait-il. Ce que nous attendons, c'est la création du jour, le dernier r atteqds, c'est le dernier spectacle, neuf et vif et d'avant-garde. » Le cas de Galsworthy reste typique. L'auteur de Justice est un des dramaturges anglais les plus considérables et domine depuis de longues années, avec Shaw, la production d'outre-Manche. Nous ne connaissons en traduction française que quelques rares ouvrages, et notamment Loyauté, représentée il y a deux ans au théâtre Femina. Par surcroît, nous conservons de cette pièce l'impression la plus fausse. Elle s'est présentée sous l'aspect d'une comédie policière, assez banale quant à l'intrigue et dénuée d'attrait vivant. La traduction était sincère et scrupuleuse. Il y manquait pourtant l'essentiel l'atmosphère, et l'echo, le trait imperceptible qui accentue un personnage en le déformant et change le plan de sa physionomie, enfin l'art même de Galsworthy dans son timbre propre. C'est ici que les appuis entre écrivains seraient précieux. Le dialogue de Galsworthy est foncièrement, spécifiquement anglais. L'auteur y apporte le même soin expressif que dans ses romans. Il met en scène les milieux les plus anglais de la vieille Angleterre. Les tableaux qu'il fait sont d'une exactitude et d'un « fini » extraordinaires: une série de petites touches posées d'un pinceau égal et sûr, des portraits infiniment circonstanciés. Cela donne tout d'abord l'apparence de la froideur, avec je ne sais quoi de strict, de minutieux, un souci de méthode, une loyauté réaliste qui semblent enfermer l'art dans des limites étroites. Puis peu à peu ces images pénètrent en vous, se chargent de sens et ne vous quittent plus. Elles passent du plan de l'exactitude pure et simple à celui de la réalité
déformant et change le plan de sa physionomie, enfin l'art même de Galsworthy dans son timbre propre. C'est ici que les appuis entre écrivains seraient précieux. Le dialogue de Galsworthy est foncièrement, spécifiquement anglais. L'auteur y apporte le même soin expressif que dans ses romans. Il met en scène les milieux les plus anglais de la vieille Angleterre. Les tableaux qu'il fait sont d'une exactitude et d'un « fini » extraordinaires: une série de petites touches posées d'un pinceau égal et sûr, des portraits infiniment circonstanciés. Cela donne tout d'abord l'apparence de la froideur, avec je ne sais quoi de strict, de minutieux, un souci de méthode, une loyauté réaliste qui semblent enfermer l'art dans des limites étroites. Puis peu à peu ces images pénètrent en vous, se chargent de sens et ne vous quittent plus. Elles passent du plan de l'exactitude pure et simple à celui de la réalité spirituelle. Elles vivent d'une vie subtile et double. Chaque personnage existe en soi, fixé dans ses détails, dans ses couleurs; dans ses traits singuliers. Il reste d'autre part étroitement lié à un ensemble. Il marque une nuance à côté d'autres nuances. Il vaut par opposition. Sa lumière propre éveille des reflets. Cet art précis finit par devenir un jeu mouvant. L'effacement même de l'écrivain tel que l'entend Galsworthy, et d'une façon toute différente de Flaubert est l'objet d'un calcul. L'auteur observe le secret, mais il introduit dans son récit une sorte d'ironie réticente qui lui est très particulière. Par là il se révèle. On entre insensiblement dans son esprit, dans ses travaux. M. Henry Chéron. Votre commission des finances maintient les observations qu'elle a présentées ce matin sur les inconvénients qu'il y a à attribuer à certains fonctionnaires des avantages dont les contribuables supporteront le poids. Mais le gouvernement nous a fait valoir qu'il s'agit là de la liquidation souhaitable d'un état de choses, et que d'autre part cette somme de 120 millions ira aux plus modestes agents de l'État. C'est donc là une mesure forfaitaire, sans caractère rétroactif, et qui ne saurait créer un précédent. Votre commission, se rendant
reflets. Cet art précis finit par devenir un jeu mouvant. L'effacement même de l'écrivain tel que l'entend Galsworthy, et d'une façon toute différente de Flaubert est l'objet d'un calcul. L'auteur observe le secret, mais il introduit dans son récit une sorte d'ironie réticente qui lui est très particulière. Par là il se révèle. On entre insensiblement dans son esprit, dans ses travaux. M. Henry Chéron. Votre commission des finances maintient les observations qu'elle a présentées ce matin sur les inconvénients qu'il y a à attribuer à certains fonctionnaires des avantages dont les contribuables supporteront le poids. Mais le gouvernement nous a fait valoir qu'il s'agit là de la liquidation souhaitable d'un état de choses, et que d'autre part cette somme de 120 millions ira aux plus modestes agents de l'État. C'est donc là une mesure forfaitaire, sans caractère rétroactif, et qui ne saurait créer un précédent. Votre commission, se rendant à ces raisons, vous demande de voter ce projet de loi, tout en soulignant qu'elle reste opposée à tout engagement qui pourrait être pris par le gouvernement concernant les prochains budgets à venir. (Exclamations à droite.) Au nom des dirigeants de la Caisse d'amortissement, M. Milan remercie le président du conseil de cette solution, mais il demande au gouvernement de renoncer à cette méthode déplorable des rappels et des mesures rétroactives qui désorganisent les budgets. Avant le vote de l'article unique, M. François-Saint-Maur a exprimé le regret que le contribuable n'ait pas eu satisfaction aussi bien que le juriste. M. François-Saint-Maur. N'y a-t-il pas, en outre, quelque injustice à distribuer par avance les excédents budgétaires entre les fonctionnaires, alors que les diverses allocations d'assistance sont encore au taux d'avant-guerre ? N'oublions pas que les allocations d'allaitement et aux femmes en couches sont encore de cinquante centimes papier par jour. Y aura-t-il dès excédents pour permettre le relèvement de ces allocations, après le prélèvement des 120 millions aux fonctionnaires ? Le président du conseil fait remarquer au sénateur de la Loire-Inférieure que l'allocation visée par le projet est exceptionnelle et ne peut être comparée à la dépense permanente qu'entraînerait le relèvement
conseil de cette solution, mais il demande au gouvernement de renoncer à cette méthode déplorable des rappels et des mesures rétroactives qui désorganisent les budgets. Avant le vote de l'article unique, M. François-Saint-Maur a exprimé le regret que le contribuable n'ait pas eu satisfaction aussi bien que le juriste. M. François-Saint-Maur. N'y a-t-il pas, en outre, quelque injustice à distribuer par avance les excédents budgétaires entre les fonctionnaires, alors que les diverses allocations d'assistance sont encore au taux d'avant-guerre ? N'oublions pas que les allocations d'allaitement et aux femmes en couches sont encore de cinquante centimes papier par jour. Y aura-t-il dès excédents pour permettre le relèvement de ces allocations, après le prélèvement des 120 millions aux fonctionnaires ? Le président du conseil fait remarquer au sénateur de la Loire-Inférieure que l'allocation visée par le projet est exceptionnelle et ne peut être comparée à la dépense permanente qu'entraînerait le relèvement des taux d'assistance. M. Raymond Poincaré. Cette dernière question se posera au moment du budget de 1929. Malheureusement, le gouvernement ne pourra procéder au relèvement des taux d'allocations d'assistance que dans la mesure des possibilités financières. Or, je l'ai dit à la Chambre, et je le répète aujourd'hui ici, le budget de 1929 sera l'un des plus difficiles à équilibrer que nous ayons connus depuis longtemps. Il faudra assurer l'exécution du programme naval et, au budget de la guerre, prévoir des crédits assez considérables pour préparer la mise en application du service d'un an. D'autres charges plus lourdes encore sont celles qu'entraînera la réorganisation de notre frontière de l'est, actuellement ouverte. Nous sommes même en retard à ce point de vue; notre excuse est que par suite d'autres obligations également urgentes nous avons eu à faire face à des dépenses formidables. Ainsi le budget de 1929 sera difficile à mettre en équilibre et je ne puis faire de promesse précise. Mais si nos ressources le permettent nous ferons les plus grands efforts dans le sens indiqué par M. François-Saint-Maur. Après cette intervention, le projet a été adopté par 281 voix contre 4. Veuve des yeux chez les mutilés des yeux