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retirer des avantages d'un séjour prolongé dans cette station méditerranéenne. Mortalité Décès de 1 jour à 13 ans : 51 Décès à l'hospice 12 — à la campagne 39 Suivant le sexe : Garçons 25 Filles 26 Suivant l'âge : 1 mois 18 1 mois à 1 an 25 2e Année 5 51 De 3 ans à 5 ans 2 De 6 ans à 13 ans. 1 Causes des décès Tuberculose pulmonaire 2 Broncho-pneumonie 2 Tuberculose mésentérique 2 Gastro-entérite et muguet 10 Entérite 8 Entérite cholériforme 3 Athrepsie 15 Diphtérie 1 Faiblesse congénitale 6 Maladie bleue 1 Le nombre considérable des enfants qui ont succombé à l'athrepsie tient au chiffre plus élevé des nourrissons élevés au biberon pendant le cours de l'année 1899. J'ai exposé précédemment que le médecin en chef de l'hospice dépositaire avait dû prescrire, plus souvent qu'à l'ordinaire, l'allaitement artificiel, en raison des nombreux cas suspects de syphilis soumis à son examen. Le tableau suivant indique la mortalité qui a pesé sur les enfants de 1 jour à 13 ans pendant le cours des dix dernières années : ENFANTS ASSISTÉS 273a Sur 71 admissions en 1890, décès survenus à l'hospice dépositaire 9, à la campagne 29 Sur 80 1891, 5, 30 Sur 55 1892, 7, 21 Sur 77 1893, 9, 31 Sur 84 1894, 3, 34 Sur 91 1895, 6, 44 Sur 85 1896, 6, 26 Sur 119 1897, 14, 32 Sur 84 1898, 3, 19 Sur 126 1899, 12, 39 Les enfants décédés à l'hospice dépositaire y avaient le plus souvent été apportés dans un état déplorable. Il arrive trop souvent que de malheureuses filles-mères, mues par le désir très louable d'élever elles-mêmes leur enfant au sein, se contentent de demander leur admission aux secours temporaires, alors que des déceptions, des difficultés de toutes sortes les attendent à la sortie de l'hôpital où elles viennent d'accoucher, tarissent la source de leur lait et les obligent à recourir à l'élevage au biberon : l'athrepsie ne tarde pas à s'emparer du nouveau-né dont l'admission à l'hospice dépositaire est alors sollicitée comme dernière chance de salut. Aussi, malgré notre
80 1891, 5, 30 Sur 55 1892, 7, 21 Sur 77 1893, 9, 31 Sur 84 1894, 3, 34 Sur 91 1895, 6, 44 Sur 85 1896, 6, 26 Sur 119 1897, 14, 32 Sur 84 1898, 3, 19 Sur 126 1899, 12, 39 Les enfants décédés à l'hospice dépositaire y avaient le plus souvent été apportés dans un état déplorable. Il arrive trop souvent que de malheureuses filles-mères, mues par le désir très louable d'élever elles-mêmes leur enfant au sein, se contentent de demander leur admission aux secours temporaires, alors que des déceptions, des difficultés de toutes sortes les attendent à la sortie de l'hôpital où elles viennent d'accoucher, tarissent la source de leur lait et les obligent à recourir à l'élevage au biberon : l'athrepsie ne tarde pas à s'emparer du nouveau-né dont l'admission à l'hospice dépositaire est alors sollicitée comme dernière chance de salut. Aussi, malgré notre désir d'éviter l'abandon des enfants par leur mère et de nous conformer aux instructions qui nous ont été données à cet égard, nous voyons-nous fréquemment dans l'obligation de les détourner de la pensée de garder avec elles leurs nourrissons, quand il résulte de l'enquête à laquelle nous avons procédé, qu'elles ne peuvent pas justifier de ressources suffisantes, ni compter sur la bienveillance de leur famille. Maternité d'Avignon Le tableau suivant donne le résultat des entrées et des sorties à la Maternité d'Avignon, pour l'année 1899 : (Suit le tableau). NAISSANCES ENFANTS ENFANTS DÉCÈS nés morts n'ayant pas respiré survenus CATÉGORIES aux avant à avant à avant nés à terme à terme à terme Filles 8 71 12 62 5 Femmes mariées 2 43 5 38 2 Veuves 1 5 6 Totaux..... 11 119 17 106 7 88 4 4 11 Il y a lieu de remarquer que le nombre des femmes mariées qui viennent faire leurs couches à la Maternité d'Avignon, est en progression sensible d'année en année, la naissance d'un enfant est le sujet de dépenses bien lourdes pour les ménages pauvres, et il convient de voir d'un œil favorable ce genre d'assistance de plus en plus acceptée par
ne peuvent pas justifier de ressources suffisantes, ni compter sur la bienveillance de leur famille. Maternité d'Avignon Le tableau suivant donne le résultat des entrées et des sorties à la Maternité d'Avignon, pour l'année 1899 : (Suit le tableau). NAISSANCES ENFANTS ENFANTS DÉCÈS nés morts n'ayant pas respiré survenus CATÉGORIES aux avant à avant à avant nés à terme à terme à terme Filles 8 71 12 62 5 Femmes mariées 2 43 5 38 2 Veuves 1 5 6 Totaux..... 11 119 17 106 7 88 4 4 11 Il y a lieu de remarquer que le nombre des femmes mariées qui viennent faire leurs couches à la Maternité d'Avignon, est en progression sensible d'année en année, la naissance d'un enfant est le sujet de dépenses bien lourdes pour les ménages pauvres, et il convient de voir d'un œil favorable ce genre d'assistance de plus en plus acceptée par la classe laborieuse et cependant indigente ; il ne peut qu'en résulter les conséquences les plus heureuses pour la santé de la mère et la survie de l'enfant. Ainsi que permet de s'en rendre compte le tableau suivant, le nombre des admissions à l'hospice dépôt a augmenté en proportion du nombre des naissances à la Maternité, du moins en ce qui a trait à l'année 1899 : (Suit le tableau). ANNÉES 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 Nombre d'accouchements à la Maternité d'Avignon, 56 60 73 72 103 79 80 60 78 101 74 77 86 98 106 Nombre des enfants nés vivants (à terme... 48 55 68 64 58 65 71 54 71 88 64 68 80 94 88 Morts-nés. 5 6 6 5 5 10 6 3 7 13 10 5 5 2 4 Admissions à l'hospice dépôtitaire d'enfants âgés de moins de 13 ans 53 56 60 59 71 80 55 77 84 91 85 119 84 126 Décès: 1° Parmi les mères 2 1 3 1 1 1 1 2 4 3 9 3 3 11 2° Parmi les enfants 7 4 7 8 5 10 11
nombre des naissances à la Maternité, du moins en ce qui a trait à l'année 1899 : (Suit le tableau). ANNÉES 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 Nombre d'accouchements à la Maternité d'Avignon, 56 60 73 72 103 79 80 60 78 101 74 77 86 98 106 Nombre des enfants nés vivants (à terme... 48 55 68 64 58 65 71 54 71 88 64 68 80 94 88 Morts-nés. 5 6 6 5 5 10 6 3 7 13 10 5 5 2 4 Admissions à l'hospice dépôtitaire d'enfants âgés de moins de 13 ans 53 56 60 59 71 80 55 77 84 91 85 119 84 126 Décès: 1° Parmi les mères 2 1 3 1 1 1 1 2 4 3 9 3 3 11 2° Parmi les enfants 7 4 7 8 5 10 11 6 1 6 3 9 3 3 11 Il y a lieu de faire ressortir également qu'il n'y a pas eu de décès survenu à la Maternité d'Avignon chez les mères pendant tout le cours de l'année 1899, malgré l'augmentation constatée dans le nombre des femmes qui ont été admises. Cet heureux résultat témoigne en faveur des méthodes d'asepsie adoptées depuis quelques années et est tout à la louange du personnel administratif et médical de l'hôpital Ste-Marthe qui veille à leur mise en pratique. Instruction En raison des objections soulevées par l'Inspection générale des Finances contre le mode de rétribution des gardiens de nos pupilles, M. le Ministre de l'Intérieur nous invitait, par sa lettre du 5 novembre 1897, à lui fournir des explications sur les allocations journalières qui leur étaient accordées dans Vaucluse, en vue d'obtenir une bonne fréquentation scolaire, ainsi que sur les primes allouées aux instituteurs dont les élèves ont obtenu le certificat d'études primaires. Nous avons fait connaître que les gardiens des enfants assistés reçoivent une indemnité journalière de 30 centimes pour les enfants âgés de moins de dix ans et de 40 centimes pour ceux qui ont de dix à treize ans, pour chaque journée
Cet heureux résultat témoigne en faveur des méthodes d'asepsie adoptées depuis quelques années et est tout à la louange du personnel administratif et médical de l'hôpital Ste-Marthe qui veille à leur mise en pratique. Instruction En raison des objections soulevées par l'Inspection générale des Finances contre le mode de rétribution des gardiens de nos pupilles, M. le Ministre de l'Intérieur nous invitait, par sa lettre du 5 novembre 1897, à lui fournir des explications sur les allocations journalières qui leur étaient accordées dans Vaucluse, en vue d'obtenir une bonne fréquentation scolaire, ainsi que sur les primes allouées aux instituteurs dont les élèves ont obtenu le certificat d'études primaires. Nous avons fait connaître que les gardiens des enfants assistés reçoivent une indemnité journalière de 30 centimes pour les enfants âgés de moins de dix ans et de 40 centimes pour ceux qui ont de dix à treize ans, pour chaque journée passée à l'école. De plus, une prime de soixante francs est allouée à l'occasion de chaque certificat d'études primaires obtenu ; cette prime est répartie, par portions égales, entre les pupilles, leurs gardiens et les instituteurs. Si l'on veut bien considérer le prix plus que modeste de la pension mensuelle (huit francs pour la 7e et 8e année), cinq francs pour la 9e, la 10e, la 11e et la 12e année, trois francs pour la 13e année, il est facile de se rendre compte que si l'on supprime l'indemnité scolaire dont il vient d'être parlé, il faudra nécessairement élever, dans des proportions notables, le prix de la pension. Les économies réalisées par suite de la suppression de ces indemnités, compenseraient le supplément des dépenses résultant de l'augmentation du taux de la pension ; mais on serait en droit de craindre de la part des gardiens qu'ils n'envoient plus les enfants à l'école avec la même régularité ; les agents de l'administration auraient, il est vrai, la ressource de les déplacer, les personnes à qui on les aurait confiés, tomberaient presque fatalement dans les mêmes abus. Dans les départements où les gardiens ne reçoivent que le prix de la pension, les
(huit francs pour la 7e et 8e année), cinq francs pour la 9e, la 10e, la 11e et la 12e année, trois francs pour la 13e année, il est facile de se rendre compte que si l'on supprime l'indemnité scolaire dont il vient d'être parlé, il faudra nécessairement élever, dans des proportions notables, le prix de la pension. Les économies réalisées par suite de la suppression de ces indemnités, compenseraient le supplément des dépenses résultant de l'augmentation du taux de la pension ; mais on serait en droit de craindre de la part des gardiens qu'ils n'envoient plus les enfants à l'école avec la même régularité ; les agents de l'administration auraient, il est vrai, la ressource de les déplacer, les personnes à qui on les aurait confiés, tomberaient presque fatalement dans les mêmes abus. Dans les départements où les gardiens ne reçoivent que le prix de la pension, les inspecteurs obtiennent difficilement l'assiduité des pupilles à l'école. Les mêmes réflexions sont applicables aux allocations du certificat d'études ; les gardiens laisseront plus de temps aux pupilles pour se préparer aux examens, les instituteurs seront encouragés à veiller avec plus de zèle sur l'instruction de nos jeunes gens, moyennant la modique prime qui leur revient. M. le Ministre, en nous remerciant de cette communication, a bien voulu constater avec nous l'utilité des primes qui en faisaient l'objet. Le total des élèves de l'Assistance publique qui ont obtenu le certificat pendant le cours de 1899 est de 13 ; c'est le nombre annuel le plus élevé jusqu'à ce jour. Enfants moralement abandonnés. Les tribunaux avaient montré jusqu'ici une extrême réserve pour se prononcer d'office contre les parents indignes, la déchéance de la puissance paternelle. Depuis quelque temps l'application du titre de la loi du 24. juillet 1893 est plus rigoureuse et plus fréquente. D'autre part, l'administration continue à intervenir auprès des parents plongés dans la misère noire et parfois dans le vice, pour les amener à signer, de concert avec l'autorité préfectorale, une requête au tribunal demandant que le soin de l'éducation physique, intellectuelle et morale de l'enfant soit confiée à
modique prime qui leur revient. M. le Ministre, en nous remerciant de cette communication, a bien voulu constater avec nous l'utilité des primes qui en faisaient l'objet. Le total des élèves de l'Assistance publique qui ont obtenu le certificat pendant le cours de 1899 est de 13 ; c'est le nombre annuel le plus élevé jusqu'à ce jour. Enfants moralement abandonnés. Les tribunaux avaient montré jusqu'ici une extrême réserve pour se prononcer d'office contre les parents indignes, la déchéance de la puissance paternelle. Depuis quelque temps l'application du titre de la loi du 24. juillet 1893 est plus rigoureuse et plus fréquente. D'autre part, l'administration continue à intervenir auprès des parents plongés dans la misère noire et parfois dans le vice, pour les amener à signer, de concert avec l'autorité préfectorale, une requête au tribunal demandant que le soin de l'éducation physique, intellectuelle et morale de l'enfant soit confiée à l'assistance publique. Un jugement sanctionne l'accord établi entre les parents et l'administration et délègue à cette dernière les droits de puissance paternelle. Le nombre des enfants moralement abandonnés faisant partie de ce nouveau service, était au 31 décembre dernier de 56, il s'élève actuellement au chiffre de 64. Il y a certainement lieu de se féliciter de l'application plus fréquente de cette loi philanthropique qui arrache aux conditions les plus misérables de pauvres enfants voués à des dangers de toute nature. Mais toutes ces nouvelles admissions contribuent à grever lourdement les dépenses du service. Déjà les deux années précédentes, la partie du budget concernant les enfants assistés et courus s'est soldée par un excédent assez important de dépenses. Il y a une tendance des parents à faire l'abandon à l'assistance publique des enfants indisciplinés dès qu'ils éprouvent des difficultés sérieuses pour les ramener dans la bonne voie. Nous trouvant dans l'impossibilité, pour ces jeunes gens de recourir au placement familial, nous nous voyons dans l'obligation de les faire admettre à l'école d'apprentissage de Brignais (Rhône). Les résultats de cette mesure ont été satisfaisants. Mais les frais qui incombent de ce chef au service des enfants assistés sont de plus en
a certainement lieu de se féliciter de l'application plus fréquente de cette loi philanthropique qui arrache aux conditions les plus misérables de pauvres enfants voués à des dangers de toute nature. Mais toutes ces nouvelles admissions contribuent à grever lourdement les dépenses du service. Déjà les deux années précédentes, la partie du budget concernant les enfants assistés et courus s'est soldée par un excédent assez important de dépenses. Il y a une tendance des parents à faire l'abandon à l'assistance publique des enfants indisciplinés dès qu'ils éprouvent des difficultés sérieuses pour les ramener dans la bonne voie. Nous trouvant dans l'impossibilité, pour ces jeunes gens de recourir au placement familial, nous nous voyons dans l'obligation de les faire admettre à l'école d'apprentissage de Brignais (Rhône). Les résultats de cette mesure ont été satisfaisants. Mais les frais qui incombent de ce chef au service des enfants assistés sont de plus en plus onéreux. Il conviendrait à mon avis de demander aux communes, lorsqu'il s'agît de familles indigentes, une participation aux frais de séjour à l'école de Brignais, participation qui pourrait être portée au quart des dépenses lesquelles s'élèvent à 365 fr. par an (frais de vêture compris). Ces dispositions auraient l'avantage d'alléger les charges départementales et de limiter le nombre des demandes d'admission dans cet établissement. Crèches. Le nombre des enfants recueillis dans les deux crèches d'Avignon, en 1899, a été de 50 Le nombre moyen de présences journalières était, en 1899, de 32 Ces deux établissements possèdent, dans leur ensemble 40 berceaux. Le nombre des enfants admis à la Crèche de Carpentras a été de 48 avec un chiffre moyen de bébés présents par jour de 26 Le nombre de berceaux est de 18 Celui des places dans les lits de camp est de 4 Vous nous avez confié, Monsieur le Préfet, le soin d'exercer sous votre autorité sur les crèches établies dans le département, la surveillance normale recommandée par la circulaire ministérielle du 6 novembre 1898. Nous nous sommes rendus à diverses reprises dans ces établissements pour nous assurer si les diverses indications contenues dans cette circulaire étaient remplies
d'alléger les charges départementales et de limiter le nombre des demandes d'admission dans cet établissement. Crèches. Le nombre des enfants recueillis dans les deux crèches d'Avignon, en 1899, a été de 50 Le nombre moyen de présences journalières était, en 1899, de 32 Ces deux établissements possèdent, dans leur ensemble 40 berceaux. Le nombre des enfants admis à la Crèche de Carpentras a été de 48 avec un chiffre moyen de bébés présents par jour de 26 Le nombre de berceaux est de 18 Celui des places dans les lits de camp est de 4 Vous nous avez confié, Monsieur le Préfet, le soin d'exercer sous votre autorité sur les crèches établies dans le département, la surveillance normale recommandée par la circulaire ministérielle du 6 novembre 1898. Nous nous sommes rendus à diverses reprises dans ces établissements pour nous assurer si les diverses indications contenues dans cette circulaire étaient remplies d'une manière convenable. Nous avons consigné sur le registre dont il est question à l'article 14 § 4, les observations qui nous ont été suggérées par l'examen des locaux et des enfants qui y avaient été admis. TROISIÈME PARTIE Pupilles de l'Assistance de 13 à 21 ans Le tableau général ci-après résume le mouvement de cette catégorie d'enfants assistés : Restants au 31 Décembre 1898 166 Admis pendant le cours de l'année 1899 5 Enfants nés en 1886 et passés dans la présente catégorie en 1899 35 Total 206 Radiés pendant le cours de l'année 1899 19 Restants au 31 Décembre 1899 187 Les 187 pupilles restants au 31 Décembre 1899 se répartissent de la manière suivante : Garçons 111 Filles 76 Abandonnés 131 Orphelins 34 Trouvés 1 Totaux 187 Principalement abandonnés 21 Les 19 radiations opérées pendant l'année 1899 peuvent être réparties dans les catégories suivantes : 1° Enfants remis à leurs familles ou à d'autres départements 5 2° Mariés pendant leur minorité 2 3° Ayant atteint leur 21e année en 1899 10 4° Décédés 2 Total 19 Causes des décès Tuberculose pulmonaire 2. Le nombre des journées de présence à l'hospice dépositaire pendant l'année écoulée, en ce qui
ci-après résume le mouvement de cette catégorie d'enfants assistés : Restants au 31 Décembre 1898 166 Admis pendant le cours de l'année 1899 5 Enfants nés en 1886 et passés dans la présente catégorie en 1899 35 Total 206 Radiés pendant le cours de l'année 1899 19 Restants au 31 Décembre 1899 187 Les 187 pupilles restants au 31 Décembre 1899 se répartissent de la manière suivante : Garçons 111 Filles 76 Abandonnés 131 Orphelins 34 Trouvés 1 Totaux 187 Principalement abandonnés 21 Les 19 radiations opérées pendant l'année 1899 peuvent être réparties dans les catégories suivantes : 1° Enfants remis à leurs familles ou à d'autres départements 5 2° Mariés pendant leur minorité 2 3° Ayant atteint leur 21e année en 1899 10 4° Décédés 2 Total 19 Causes des décès Tuberculose pulmonaire 2. Le nombre des journées de présence à l'hospice dépositaire pendant l'année écoulée, en ce qui concerne les pupilles de plus de 13 ans, a été de 1073. Conformément à la décision adoptée par le Conseil général dans sa session extraordinaire de décembre dernier, des mesures ont été prises pour ramener dans le département les pupilles placés dès leur jeune âge dans les régions montagneuses des départements circonspresses et qui ont atteint leurs 13 ans révolus, c'est-à-dire qui ont dépassé l'âge scolaire. Je disais dans mon rapport de l'année dernière que déjà plus d'un tiers de nos jeunes gens pris dans cette catégorie avaient pu être rapatriés dans Vaucluse et être mis au service des particuliers et sous la garantie d'un contrat de placement déterminant le quantum à verser à la caisse d'épargne. J'exposais également les quelques difficultés que nous rencontrions dans l'application de ces nouvelles mesures ; je n'y reviendrais pas. J'ajouterai seulement que j'ai eu la satisfaction dans ma dernière tournée devoir les pupilles, principalement les jeunes filles de la commune de Mévouillon toutes disposées à venir prendre du service dans Vaucluse, incitées par les avantages qu'une de leurs compagnes leur a fait entrevoir, dans une de ses visites à ses anciens nourriciers. Elles m'ont demandé spontanément de leur procurer une place convenable dans
départements circonspresses et qui ont atteint leurs 13 ans révolus, c'est-à-dire qui ont dépassé l'âge scolaire. Je disais dans mon rapport de l'année dernière que déjà plus d'un tiers de nos jeunes gens pris dans cette catégorie avaient pu être rapatriés dans Vaucluse et être mis au service des particuliers et sous la garantie d'un contrat de placement déterminant le quantum à verser à la caisse d'épargne. J'exposais également les quelques difficultés que nous rencontrions dans l'application de ces nouvelles mesures ; je n'y reviendrais pas. J'ajouterai seulement que j'ai eu la satisfaction dans ma dernière tournée devoir les pupilles, principalement les jeunes filles de la commune de Mévouillon toutes disposées à venir prendre du service dans Vaucluse, incitées par les avantages qu'une de leurs compagnes leur a fait entrevoir, dans une de ses visites à ses anciens nourriciers. Elles m'ont demandé spontanément de leur procurer une place convenable dans une famille Vauclusienne dès le 29 septembre prochain, époque où leur contrat de placement prendra fin. C'est ainsi que s'établira un courant d'immigration qui facilitera notre tâche et qui nous permettra de donner entière satisfaction aux vues de l'Assemblée départementale. Pupilles placés à l'École d'Agriculture d'Avignon et aux Écoles primaires supérieures de l'Île et de Valréas. Conformément aux décisions prises par le Conseil général dans sa session extraordinaire de décembre 1897, trois pupilles de l'Assistance publique ont été placés à l'École d'Agriculture d'Avignon : 1° Pérès Paul, âgé de 17 ans et demi. Le dernier bulletin le concernant porte la mention « Bon élève sous tous les rapports ». Note de conduite : 18, c'est-à-dire très bien. ENFANTS ASSISTÉS 285a Pour les diverses matières faisant l'objet des examens qu'il a eu à subir, cet élève a obtenu les mentions bien et très-bien, à l'exclusion de toute autre mention. 2° Perrier, Louis, âgé de 15 ans. Le dernier bulletin le concernant indique qu'il est « assez bon élève; un peu indolent ». Note de conduite, 18, les mentions obtenues aux divers examens varient de assez-bien à bien. 3° Armantier Désiré, âgé de 15 ans. — Observations portées sur le dernier bulletin