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Corse que l'administration y est privée de moyens d'action et d'auxiliaires dont elle dispose sur le continent, dont on s'est servi ici, et auxquels il a fallu renoncer. C'est tout d'abord la délégation cantonale. Il est regrettable d'avoir à constater que, sauf de rares et honorables exceptions, ce mandat a été recherché ici moins dans un but de l'intérêt que comme un moyen d'accroître une influence personnelle, et d'exercer une autorité abusive sur les instituteurs et même sur les inspecteurs. — L'organisation des concours cantonaux a présenté des inconvénients d'une autre nature, et il n'a pas été possible d'écarter la fraude de ces épreuves et d'en assurer la sincérité. Renouveler ces tentatives condamnées par l'expérience, ce serait une entreprise stérile. Certificats d'études. — Il est une autre institution qui, peur n'avoir pas produit tous ses effets peut, avec une sage réglementation, donner dans l'avenir de très-heureux résultats: je veux parler des certificats d'études propres à donner une impulsion féconde et une vie véritable aux études, à entretenir chez les élèves et chez les maîtres une émulation salutaire, et à donner la mesure exacte du mérite des maîtres, du travail accompli et des progrès réalisés. Cette question est à l'étude; et il sera possible d'organiser bientôt des jurys d'examen dans un certain nombre de communes, et de les faire fonctionner à la fin de la présente année scolaire. Matériel scolaire. — Dans mon précédent rapport, j'ai signalé l'insuffisance du matériel scolaire. Ce ne sont pas seulement les bibliothèques qui manquent à la plupart des écoles, l'outillage même de première nécessité y fait défaut. Quelques classes, en petit nombre, il est vrai, sont encore dépourvues de tables, de cartes de géographie et de tableaux du système métrique. Cette pénurie devient moindre chaque année, grâce aux généreux sacrifices que s'imposent l'État, le Conseil général et plusieurs communes, dont les subventions tendent à prendre un caractère périodique. Il y a donc à espérer que, dans un avenir prochain, les écoles les plus pauvres seront pourvues d'un matériel suffisant. Locaux scolaires — Ce qui exigera plus de temps, c'est l'amélioration des locaux scolaires. Vous savez,
il sera possible d'organiser bientôt des jurys d'examen dans un certain nombre de communes, et de les faire fonctionner à la fin de la présente année scolaire. Matériel scolaire. — Dans mon précédent rapport, j'ai signalé l'insuffisance du matériel scolaire. Ce ne sont pas seulement les bibliothèques qui manquent à la plupart des écoles, l'outillage même de première nécessité y fait défaut. Quelques classes, en petit nombre, il est vrai, sont encore dépourvues de tables, de cartes de géographie et de tableaux du système métrique. Cette pénurie devient moindre chaque année, grâce aux généreux sacrifices que s'imposent l'État, le Conseil général et plusieurs communes, dont les subventions tendent à prendre un caractère périodique. Il y a donc à espérer que, dans un avenir prochain, les écoles les plus pauvres seront pourvues d'un matériel suffisant. Locaux scolaires — Ce qui exigera plus de temps, c'est l'amélioration des locaux scolaires. Vous savez, Monsieur le Préfet, que 36 communes seulement sont propriétaires de leurs maisons d'école. Partout ailleurs la salle de classe et le logement de l'instituteur sont loués à des particuliers. Ceux-ci ne fournissent ordinairement que des installations très-insuffisantes au point de vue de l'hygiène et de la commodité. Il n'est pas rare de voir des enfants entassés dans des salles peu spacieuses où l'air et la lumière font également défaut. Ce n'est que rarement qu'on rencontre dans les dépendances du local scolaire une cour de récréation, et un jardin où l'instituteur pourrait donner aux enfants les premières notions d'agriculture, et aux habitants eux-mêmes l'exemple et le goût de travaux trop dédaignés dans ce pays. Ces conditions paraissent tellement utiles que l'administration s'est fait une règle de les exiger à chaque renouvellement de bail. Du reste, l'amélioration dans cette partie du service devient aujourd'hui plus aisée grâce à la loi récente votée par les Chambres, qui permettra d'imposer aux communes l'obligation de dépenses devant lesquelles elles reculent trop souvent. Je mettrai également à profit les moyens que dans votre sollicitude éclairée pour l'enseignement populaire, vous avez indiqués dans une des dernières séances du Conseil départemental. Je fais dresser en ce moment un
rare de voir des enfants entassés dans des salles peu spacieuses où l'air et la lumière font également défaut. Ce n'est que rarement qu'on rencontre dans les dépendances du local scolaire une cour de récréation, et un jardin où l'instituteur pourrait donner aux enfants les premières notions d'agriculture, et aux habitants eux-mêmes l'exemple et le goût de travaux trop dédaignés dans ce pays. Ces conditions paraissent tellement utiles que l'administration s'est fait une règle de les exiger à chaque renouvellement de bail. Du reste, l'amélioration dans cette partie du service devient aujourd'hui plus aisée grâce à la loi récente votée par les Chambres, qui permettra d'imposer aux communes l'obligation de dépenses devant lesquelles elles reculent trop souvent. Je mettrai également à profit les moyens que dans votre sollicitude éclairée pour l'enseignement populaire, vous avez indiqués dans une des dernières séances du Conseil départemental. Je fais dresser en ce moment un état des constructions les plus urgentes. Inspecteurs primaires — Le service de l'inspection primaire a été en souffrance pendant une partie de l'année. Par suite du déplacement de 3 inspecteurs et de la vacance simultanée de deux circonscriptions l'administration n'a pu fournir que tardivement et d'une manière incomplète quelques uns des renseignements statistiques qui lui étaient demandés. Ce personnel est aujourd'hui au complet et me prête un concours où le tact et l'expérience laissent quelquefois à désirer, mais non la bonne volonté. Écoles normales. — L'administration est satisfaite dans les deux écoles. Le zèle et l'ardeur qui animent les élèves, laissent à désirer chez quelques maîtres-adjoints. Toutefois la discipline et les études sont en progrès dans l'un et l'autre établissement. Il serait à désirer qu'une collection élémentaire d'instruments de physique fût accordée à l'école des institutrices et que l'enseignement de l'histoire y fût donné dans un esprit sagement libéral. J'ai à signaler l'installation récente dans les 2 écoles de l'éclairage au gaz très-avantageusement substitué au pétrole et l'achèvement à peu près complet d'un canal en maçonnerie destiné à conduire les eaux grasses à la mer. (École normale d'instituteurs). Aspirants et aspirantes aux Écoles normales — Un fait satisfaisant à constater
des renseignements statistiques qui lui étaient demandés. Ce personnel est aujourd'hui au complet et me prête un concours où le tact et l'expérience laissent quelquefois à désirer, mais non la bonne volonté. Écoles normales. — L'administration est satisfaite dans les deux écoles. Le zèle et l'ardeur qui animent les élèves, laissent à désirer chez quelques maîtres-adjoints. Toutefois la discipline et les études sont en progrès dans l'un et l'autre établissement. Il serait à désirer qu'une collection élémentaire d'instruments de physique fût accordée à l'école des institutrices et que l'enseignement de l'histoire y fût donné dans un esprit sagement libéral. J'ai à signaler l'installation récente dans les 2 écoles de l'éclairage au gaz très-avantageusement substitué au pétrole et l'achèvement à peu près complet d'un canal en maçonnerie destiné à conduire les eaux grasses à la mer. (École normale d'instituteurs). Aspirants et aspirantes aux Écoles normales — Un fait satisfaisant à constater pour l'avenir des 2 écoles, c'est le nombre toujours croissant des candidats qui demandent à y être admis. Candidats aux brevets de capacité. — Celui des aspirants et aspirantes aux brevets de capacité suit la même progression, cela rendra plus facile et meilleur le recrutement du personnel des instituteurs et des institutrices. Commission d'exams des brevets de capacité. — Il n'y a qu'à louer le zèle et le dévouement du jury d'examen pour le brevet, la régularité qu'il apporte dans toutes ses opérations et le soin vigilant avec lequel il écarte la fraude et assure la sincérité des épreuves. Conformément au désir exprimé dans votre dépêche du 27 juin dernier, j'ai l'honneur de vous adresser mon rapport annuel sur le service des enfants assistés, pendant l'année 1877. Les enfants assistés soumis à ma surveillance se divisent en 4 catégories sous la désignation suivante : 1° Enfants trouvés. 2° Enfants abandonnés. 3° Orphelins pauvres. 4° Enfants secourus temporairement. Les enfants des 3 premières catégories reçoivent le bénéfice de l'assistance jusqu'à 12 ans, époque à laquelle ils sont placés, moyennant salaire, en apprentissage ou en domesticité. Dans la 4e catégorie sont compris les enfants de filles mères qui reçoivent pendant 3 ans
des institutrices. Commission d'exams des brevets de capacité. — Il n'y a qu'à louer le zèle et le dévouement du jury d'examen pour le brevet, la régularité qu'il apporte dans toutes ses opérations et le soin vigilant avec lequel il écarte la fraude et assure la sincérité des épreuves. Conformément au désir exprimé dans votre dépêche du 27 juin dernier, j'ai l'honneur de vous adresser mon rapport annuel sur le service des enfants assistés, pendant l'année 1877. Les enfants assistés soumis à ma surveillance se divisent en 4 catégories sous la désignation suivante : 1° Enfants trouvés. 2° Enfants abandonnés. 3° Orphelins pauvres. 4° Enfants secourus temporairement. Les enfants des 3 premières catégories reçoivent le bénéfice de l'assistance jusqu'à 12 ans, époque à laquelle ils sont placés, moyennant salaire, en apprentissage ou en domesticité. Dans la 4e catégorie sont compris les enfants de filles mères qui reçoivent pendant 3 ans un secours départemental de 8 à 9 francs par mois. Exceptionnellement ce secours est prolongé pendant la 4e année. Mouvement des enfants d'un jour à 12 ans pendant l'année 1877. Le nombre des enfants assistés d'un jour à 12 ans s'élevait au 31 décembre 1876 à 597, réparti ainsi qu'il suit : Enfants trouvés 204 Enfants abandonnés 181 Orphelins pauvres.. 108 Enfants de filles mères secourus. 104 admis pendant l'année 1877 : Enfants trouvés 32. Enfants abandonnés 13 Orphelins 10. Enfants secourus 67 ; ci 122 TOTAL 719 En déduisant les radiations opérées par suite de limite d'âge, de décès, ou autres causes, savoir: Enfants trouvés 41 ; enfants abandonnés 26 ; orphelins 9 ; enfants secourus 47 ; ci 123 Il restait au 31 décembre 1877... 596 enfants se répartissant ainsi : Enfants trouvés 195 Enfants abandonnés 168 Orphelins pauvres.... 109 Enfants secourus 124 Les radiations se décomposent de la manière suivante : Sortis par limite d'âge 76 Décédés 47 TOTAL comme ci-dessus 123 Dépenses de l'exercice 1877. Dépenses intérieures remboursées aux hospices dépositaires du département 4,605 60 Dépenses extérieures : A reporter 4,605 60 Report ,.. 4,605 60 Salaires de nourrices et secours aux filles mères .. 48,723
suit : Enfants trouvés 204 Enfants abandonnés 181 Orphelins pauvres.. 108 Enfants de filles mères secourus. 104 admis pendant l'année 1877 : Enfants trouvés 32. Enfants abandonnés 13 Orphelins 10. Enfants secourus 67 ; ci 122 TOTAL 719 En déduisant les radiations opérées par suite de limite d'âge, de décès, ou autres causes, savoir: Enfants trouvés 41 ; enfants abandonnés 26 ; orphelins 9 ; enfants secourus 47 ; ci 123 Il restait au 31 décembre 1877... 596 enfants se répartissant ainsi : Enfants trouvés 195 Enfants abandonnés 168 Orphelins pauvres.... 109 Enfants secourus 124 Les radiations se décomposent de la manière suivante : Sortis par limite d'âge 76 Décédés 47 TOTAL comme ci-dessus 123 Dépenses de l'exercice 1877. Dépenses intérieures remboursées aux hospices dépositaires du département 4,605 60 Dépenses extérieures : A reporter 4,605 60 Report ,.. 4,605 60 Salaires de nourrices et secours aux filles mères .. 48,723 79 Dépenses accessoires : Frais de bureau de l'inspecteur... 500 » Traitement du commis de l'inspection 600 » indemnités aux receveurs et aux secrétaires des commissions hospitalières : 900 »! 328 48 Frais de transport d'enfants et de nourrices 101 20l Frais d'impressions 140 A Fournitures de classes faites aux enfants qui fréquentent les écoles primaires 86 95/ TOTAL des dépenses faites et payées 55,657 54 Salaires restant dus à des nourrices sur l'exercice 1877 et reportés à 1878 800 » Le total général des dépenses de 1877 s'est élevé à 56,457 54 Les ressources de toute nature avaient été de... 60,015 30 Il est resté sans emploi une somme de. 3,560 76 qui a été rattachée au budget rectificatif de 1878^ Observations résultant de l'inspection générale. Instruction primaire et religieuse. Cette partie du service est dans une situation aussi satisfaisante que possible. Tous les enfants assistés fréquentent l'école et le catéchisme, aussitôt que leur âge le permet. Pendant l'année 1877, 322 enfants dont 174 garçons et 148 filles ont reçu l'instruction primaire et religieuse. EXPOSITIONS SUR LA VOIE PUBLIQUE. Dans le courant de 1877, il y a eu 32 expositions sur la voie publique. Il y en avait eu
enfants qui fréquentent les écoles primaires 86 95/ TOTAL des dépenses faites et payées 55,657 54 Salaires restant dus à des nourrices sur l'exercice 1877 et reportés à 1878 800 » Le total général des dépenses de 1877 s'est élevé à 56,457 54 Les ressources de toute nature avaient été de... 60,015 30 Il est resté sans emploi une somme de. 3,560 76 qui a été rattachée au budget rectificatif de 1878^ Observations résultant de l'inspection générale. Instruction primaire et religieuse. Cette partie du service est dans une situation aussi satisfaisante que possible. Tous les enfants assistés fréquentent l'école et le catéchisme, aussitôt que leur âge le permet. Pendant l'année 1877, 322 enfants dont 174 garçons et 148 filles ont reçu l'instruction primaire et religieuse. EXPOSITIONS SUR LA VOIE PUBLIQUE. Dans le courant de 1877, il y a eu 32 expositions sur la voie publique. Il y en avait eu 40 en 1876. Malgré la plus active surveillance, il est toujours impossible d'en découvrir les auteurs. Crimes et délits contre les enfants nouveaux-nés. D'après les renseignements fournis par M. le Procureur Général, les Tribunaux n'ont été saisis en 1877 que de trois accusations d'infanticide dont deux ont été suivies d'ordonnances de non-lieu. Séjour des enfants dans les hospices dépositaires. Sauf le cas de maladie, les enfants exposés à la porte des hospices et ceux qui y naissent, ne séjournent dans ces établissements que juste le temps nécessaire à leur placement à la campagne. Enfants infirmes. Les nourrices en général s'attachent aux enfants qui leur sont confiés et s'ils contractent des infirmités, elles préfèrent les garder avec une légère augmentation de salaire qui ne leur est jamais refusée, que de les rendre à l'hospice. Deux seuls enfants, venus de Marseille, l'une aveugle et l'autre paralytique, sont entretenus à l'hospice d'Ajaccio, aux frais du département, jusqu'à leur majorité. Salaires arriérés. Les nourrices reçoivent régulièrement leurs salaires à la fin de chaque trimestre ; Si de rares exceptions se produisent, c'est par suite de la non remise en temps utile des certificats de vie des enfants. Recrutement des nourrices. L'augmentation des salaires a
de non-lieu. Séjour des enfants dans les hospices dépositaires. Sauf le cas de maladie, les enfants exposés à la porte des hospices et ceux qui y naissent, ne séjournent dans ces établissements que juste le temps nécessaire à leur placement à la campagne. Enfants infirmes. Les nourrices en général s'attachent aux enfants qui leur sont confiés et s'ils contractent des infirmités, elles préfèrent les garder avec une légère augmentation de salaire qui ne leur est jamais refusée, que de les rendre à l'hospice. Deux seuls enfants, venus de Marseille, l'une aveugle et l'autre paralytique, sont entretenus à l'hospice d'Ajaccio, aux frais du département, jusqu'à leur majorité. Salaires arriérés. Les nourrices reçoivent régulièrement leurs salaires à la fin de chaque trimestre ; Si de rares exceptions se produisent, c'est par suite de la non remise en temps utile des certificats de vie des enfants. Recrutement des nourrices. L'augmentation des salaires a produit ses fruits. Le recrutement des nourrices se fait avec assez de facilité; Les demandes sont suffisantes pour les besoins du service. Nourrices sédentaires. Les nourrices allaitent les enfants jusqu'au moment de leur placement; Elles s'acquittent de cette délicate mission avec tous les soins désirables. Service des accouchements. Ce service fonctionne d'une façon très-régulière. Toute femme enceinte n'est admise à faire ses couches dans un hospice dépositaire que sur la production d'un certificat d'indigence et de moralité délivré par l'autorité municipale. Layettes et vêtures L'administration départementale fait faire régulièrement la remise aux nourrices : 1° d'une layette complète pour les enfants de la naissance à un an. 2° d'une 1° vêture pour les enfants d'un à 2 ans. 3° d'une 2° vêture pour les enfants de 2 à 4 ans. Après cet âge il n'est plus fourni de vêture. C'est un usage admis dans le département dont les ressources sont très modestes et les nourrices ne s'en plaignent pas. Indemnités réglementaires. Ces indemnités sont accordées sans exception à toutes les nourrices qui justifient, par des certificats en bonne forme, avoir rempli à l'égard des enfants qui leur sont confiés, les conditions exigées par le règlement. Pupilles de 12 à 21
fonctionne d'une façon très-régulière. Toute femme enceinte n'est admise à faire ses couches dans un hospice dépositaire que sur la production d'un certificat d'indigence et de moralité délivré par l'autorité municipale. Layettes et vêtures L'administration départementale fait faire régulièrement la remise aux nourrices : 1° d'une layette complète pour les enfants de la naissance à un an. 2° d'une 1° vêture pour les enfants d'un à 2 ans. 3° d'une 2° vêture pour les enfants de 2 à 4 ans. Après cet âge il n'est plus fourni de vêture. C'est un usage admis dans le département dont les ressources sont très modestes et les nourrices ne s'en plaignent pas. Indemnités réglementaires. Ces indemnités sont accordées sans exception à toutes les nourrices qui justifient, par des certificats en bonne forme, avoir rempli à l'égard des enfants qui leur sont confiés, les conditions exigées par le règlement. Pupilles de 12 à 21 ans. Arrivés à l'âge de 12 ans, les enfants cessent d'être à la charge du département. L'Inspecteur songe alors à leur créer des moyens d'existence, en vue de l'avenir. L'industrie offre peu ou point de ressources en Corse. Aussi, les enfants en général sont-ils placés en domesticité soit à la ville, soit à la campagne. La concession est faite moyennant un contrat passé entre le concessionnaire et L'inspecteur départemental, qui veille avec le plus grand soin à ce que toutes les conditions stipulées dans cet acte soient rigoureusement observées. Le nombre des pupilles était au 31 décembre 1876 de 198. En y ajoutant les enfants qui ont atteint en 1877 l'âge de 12 ans, on compte 242. TOTAL 240. Les radiations opérées pendant l'année des enfants sortis de tutelle ou décédés ayant été de 63. Il en restait au 31 décembre 1877 177, dont 55 conservés dans les familles de leurs nourriciers, 5 chez des cultivateurs, 14 chez des artisans et 103 placés en domesticité. Versements à la caisse d'épargne. L'Inspecteur veille avec une grande sollicitude à ce que le surplus des salaires des pupilles soit versé à leur profit aux caisses d'épargne du département. Le montant de ces dépôts
ville, soit à la campagne. La concession est faite moyennant un contrat passé entre le concessionnaire et L'inspecteur départemental, qui veille avec le plus grand soin à ce que toutes les conditions stipulées dans cet acte soient rigoureusement observées. Le nombre des pupilles était au 31 décembre 1876 de 198. En y ajoutant les enfants qui ont atteint en 1877 l'âge de 12 ans, on compte 242. TOTAL 240. Les radiations opérées pendant l'année des enfants sortis de tutelle ou décédés ayant été de 63. Il en restait au 31 décembre 1877 177, dont 55 conservés dans les familles de leurs nourriciers, 5 chez des cultivateurs, 14 chez des artisans et 103 placés en domesticité. Versements à la caisse d'épargne. L'Inspecteur veille avec une grande sollicitude à ce que le surplus des salaires des pupilles soit versé à leur profit aux caisses d'épargne du département. Le montant de ces dépôts s'élevait au 31 décembre 1877 à la somme totale de 6,747 fr. 77. Mariages. Dix enfants assistés se sont mariés dans le cours de 1877. — L'Inspecteur renouvelle à ce sujet une proposition qu'il a déjà faite au Conseil général de décider qu'une allocation sera désormais accordée, à titre de dot, aux jeunes pupilles qui pourraient être recherchées en mariage. Tenue des registres. Tous les registres sont bien tenus et à jour ; l'Inspecteur surveille minutieusement dans ses tournées cette partie du service et il constate qu'elle ne laisse rien à désirer. ASSISTANCE PUBLIQUE. 261 Demande pour que le secours accordé aux femmes mères soit prolongé d'une année. L'Inspecteur départemental demande très instamment que le secours de 8 francs par mois qui est accordé pendant trois ans aux femmes mères ait à l'avenir une durée de 4 ans. Il considère cette mesure comme indispensable à la bonne marche du service qui lui est confié. Élèves indisciplinés. L'Inspecteur se loue de la conduite et de la docilité des enfants ; rarement il est obligé d'employer à leur égard des moyens de rigueur. Un séjour de quelques jours à l'hospice dépositaire suffit pour ramener dans la bonne voie l'enfant qui aurait voulu
dot, aux jeunes pupilles qui pourraient être recherchées en mariage. Tenue des registres. Tous les registres sont bien tenus et à jour ; l'Inspecteur surveille minutieusement dans ses tournées cette partie du service et il constate qu'elle ne laisse rien à désirer. ASSISTANCE PUBLIQUE. 261 Demande pour que le secours accordé aux femmes mères soit prolongé d'une année. L'Inspecteur départemental demande très instamment que le secours de 8 francs par mois qui est accordé pendant trois ans aux femmes mères ait à l'avenir une durée de 4 ans. Il considère cette mesure comme indispensable à la bonne marche du service qui lui est confié. Élèves indisciplinés. L'Inspecteur se loue de la conduite et de la docilité des enfants ; rarement il est obligé d'employer à leur égard des moyens de rigueur. Un séjour de quelques jours à l'hospice dépositaire suffit pour ramener dans la bonne voie l'enfant qui aurait voulu s'en écarter. Service des Médecins. L'Inspecteur s'assure pendant ses tournées que cette partie si importante du service n'est point négligée. En cas de maladie, nos enfants placés à la campagne reçoivent de la part des médecins cantonaux, tous les soins que leur état réclame. Secrétaires des commissions administratives de Corte et de Sartène. M. Battesti enfin exprime le vœu que le Conseil général veuille bien accorder aux secrétaires des Commissions administratives de Corte et de Sartène, en récompense du concours qu'ils prêtent au service des enfants assistés dans ces deux arrondissements, une indemnité annuelle de 200 francs égale à celle que reçoivent depuis longtemps leurs collègues d'Ajaccio, de Bastia et de Calvi. VOEUX ÉMIS PAR LE CONSEIL GÉNÉRAL. Session de décembre 1879. VOEUX. Création de services postaux quotidiens entre l'Ile-Rousse et Muro et entre Galéria et Osani. SUITE DONNÉE. Une dépêche de M. le Sous-Secrétaire d'Etat des Finances en date du 30 avril 1878 fait connaître que la création d'un service de dépêches de L'Ile-Rousse à Muro occasionnerait une dépense tout-à-fait hors de proportion avec l'importance de la correspondance échangée entre ces deux localités. Quant à la création d'un service de dépêches entre Galéria et Osani, il ne pourra y