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de dissolution de l'Entente Française était prononcé par les Pouvoirs publics et ses biens répartis entre divers organismes. C'est la Caisse d'Allocations familiales de la Nièvre qui fut amenée à reprendre la gestion des cours d'enseignement ménager que cette organisation possédait dans le département. La proposition fut d'autant mieux accueillie par le Conseil d'administration que la Caisse avait inscrit la création d'une école ménagère au premier plan de ses propositions. S'approprietariant de cette succession, la Caisse héritait d'un bâtiment vétuste et inconfortable, fréquenté par un effectif de 17 élèves. Malgré les conditions matérielles défectueuses, sous une impulsion nouvelle, le succès fut rapide. Très vite, le nombre des élèves atteignait 75 à 80, chiffre qui, n'a jamais décru depuis. Reconnue officiellement le 15 décembre 1952 par la Direction de l'Enseignement technique, l'École accueille les jeunes filles relevant du régime général dont l'instruction de base ne permet pas l'admission dans les Centres ménagers existants. C'est ainsi que sur 80 élèves, la moitié ne poursuivreait pas suivre les cours théoriques du C.A.P., et celles qui possèdent le certificat d'études primaires sont l'exception (une dizaine seulement). Pour toutes, l'École permet d'acquérir une indispensable et solide formation ménagère. En raison de son recrutement très particulier, l'École ne présente au C.A.P. d'arts ménagers qu'un très petit nombre de candidates, les meilleures élèves de troisième année ; sur quatre élèves présentées en 1959, trois ont cependant été reçues. C'est en 1955 seulement, après neuf ans de fonctionnement, que la Caisse pouvait acquérir dans la partie sud de Nevers, en bordure de quartiers populeux, à proximité de la gare S.N.C.F. et de la gare routière, un local mieux adapté aux besoins de son École. Elle y installait en même temps son service social : c'était l'embryon d'un centre social à venir. Commodément aménagé, le sous-sol du nouvel immeuble comprend les cuisines qui servent pour les cours (quatre cuisinettes équipées d'appareils à gaz et à électricité, chauffe-eau et machine à laver), l'office, le réfectoire, la salle de douches et la chaufferie. Au rez-de-chaussée se trouvent deux salles de classe, et l'installation sanitaire pour le personnel ; à l'une des
l'École ne présente au C.A.P. d'arts ménagers qu'un très petit nombre de candidates, les meilleures élèves de troisième année ; sur quatre élèves présentées en 1959, trois ont cependant été reçues. C'est en 1955 seulement, après neuf ans de fonctionnement, que la Caisse pouvait acquérir dans la partie sud de Nevers, en bordure de quartiers populeux, à proximité de la gare S.N.C.F. et de la gare routière, un local mieux adapté aux besoins de son École. Elle y installait en même temps son service social : c'était l'embryon d'un centre social à venir. Commodément aménagé, le sous-sol du nouvel immeuble comprend les cuisines qui servent pour les cours (quatre cuisinettes équipées d'appareils à gaz et à électricité, chauffe-eau et machine à laver), l'office, le réfectoire, la salle de douches et la chaufferie. Au rez-de-chaussée se trouvent deux salles de classe, et l'installation sanitaire pour le personnel ; à l'une des extrémités du bâtiment ont été installés les bureaux du service social, qui sont complètement indépendants. Au premier étage enfin sont répartis le bureau de la monitrice principale, la salle de réunions, et une très vaste salle de couture et de couture. Le programme des cours s'étend sur trois années. Sur le plan de la technique ménagère, l'enseignement est assuré par trois monitrices dont une monitrice principale. Trois des assistantes sociales de la Caisse ont été chargées, avec l'autorisation de l'Enseignement technique, de participer à l'enseignement de diverses matières relevant de leur technique professionnelle. La Direction de la Jeunesse et des Sports fournit de son côté, à titre gratuit, un professeur d'éducation physique. Le service social de la Caisse se charge de la surveillance médicale des élèves, en liaison avec le service d'hygiène scolaire ; il suit également les cas sociaux que présentent bien souvent leur famille. La question du transport des élèves pose pour certaines un problème pratique : la plupart habitent Nevers même, mais un grand nombre d'entre elles viennent des communes environnantes ; il ne peut être question pour celles-là de retourner chez elles pour y prendre le repas de midi ; or l'École ne possède pas de
le plan de la technique ménagère, l'enseignement est assuré par trois monitrices dont une monitrice principale. Trois des assistantes sociales de la Caisse ont été chargées, avec l'autorisation de l'Enseignement technique, de participer à l'enseignement de diverses matières relevant de leur technique professionnelle. La Direction de la Jeunesse et des Sports fournit de son côté, à titre gratuit, un professeur d'éducation physique. Le service social de la Caisse se charge de la surveillance médicale des élèves, en liaison avec le service d'hygiène scolaire ; il suit également les cas sociaux que présentent bien souvent leur famille. La question du transport des élèves pose pour certaines un problème pratique : la plupart habitent Nevers même, mais un grand nombre d'entre elles viennent des communes environnantes ; il ne peut être question pour celles-là de retourner chez elles pour y prendre le repas de midi ; or l'École ne possède pas de cantine ; elles apportent donc leur déjeuner qu'elles réchauffent ou le confectionnent elles-mêmes sur place. La souplesse est la règle de l'École : souplesse du programme qui doit être assimilé par des enfants de niveaux intellectuels très divers, souplesse aussi dans la fréquentation des cours ; beaucoup parmi les élèves sont les aînées de familles nombreuses ; on ne peut exiger une assiduité normale de certaines d'entre elles qui, bien souvent, doivent suppléer leur mère dans les soins du ménage. Quant à l'enseignement, il est entièrement gratuit ; aucune participation n'est demandée aux familles ; les élèves doivent seulement apporter leur matériel de couture et les fournitures nécessaires à l'établissement de leur dossier. En 1958, l'effectif a été de 74 élèves, représentant 71 familles. Pour cette même année 1958, la Caisse a consacré à son École d'enseignement ménager 6,7 % de l'ensemble de ses ressources d'action sociale. Dans le domaine de l'aide aux vacances Aide aux vacances Une des préoccupations majeures de la sécurité sociale. Cette affirmation, inscrite en tête de la circulaire ministérielle du 24 mai 1948, montre que dès la mise en place du nouveau régime de Sécurité sociale, le problème de l'aide aux vacances était une des
sont les aînées de familles nombreuses ; on ne peut exiger une assiduité normale de certaines d'entre elles qui, bien souvent, doivent suppléer leur mère dans les soins du ménage. Quant à l'enseignement, il est entièrement gratuit ; aucune participation n'est demandée aux familles ; les élèves doivent seulement apporter leur matériel de couture et les fournitures nécessaires à l'établissement de leur dossier. En 1958, l'effectif a été de 74 élèves, représentant 71 familles. Pour cette même année 1958, la Caisse a consacré à son École d'enseignement ménager 6,7 % de l'ensemble de ses ressources d'action sociale. Dans le domaine de l'aide aux vacances Aide aux vacances Une des préoccupations majeures de la sécurité sociale. Cette affirmation, inscrite en tête de la circulaire ministérielle du 24 mai 1948, montre que dès la mise en place du nouveau régime de Sécurité sociale, le problème de l'aide aux vacances était une des préoccupations majeures du Comité technique national d'Action sociale et salutaire. À vrai dire la plupart des administrateurs connaissaient déjà l'importance de cette question. De nombreuses CaisSES de compensation s'étaient intéressées au problème de l'envoi des enfants en vacances et tout naturellement les Conseils d'administration des nouveaux organismes avaient préservé ce domaine d'action sociale utilisable dans le cadre de leur budget. Au cours des douze dernières années, les modalités d'intervention des Caisses dans le domaine de l'aide aux vacances se sont progressivement définies dans un souci d'équité et d'efficacité. Celles qui ont été choisies par la Caisse d'Allocations familiales du Loiret répondent sans doute aux impératifs d'une situation locale : ressources de l'organisme, solutions offertes aux familles, etc., mais les motifs qui ont guidé le Conseil d'administration dans les options qu'il a été appelé à prendre sont divers. On sait que l'intervention des Caisses peut se faire de deux manières : en une part sous la forme d'une participation aux frais de séjour des enfants, d'autre part en contribuant au financement des dépenses de construction, d'aménagement ou d'équipement des colonies de vacances, maisons familiales, etc... Deux principes sont à la base du règlement qui régit la participation aux frais de séjour
domaine d'action sociale utilisable dans le cadre de leur budget. Au cours des douze dernières années, les modalités d'intervention des Caisses dans le domaine de l'aide aux vacances se sont progressivement définies dans un souci d'équité et d'efficacité. Celles qui ont été choisies par la Caisse d'Allocations familiales du Loiret répondent sans doute aux impératifs d'une situation locale : ressources de l'organisme, solutions offertes aux familles, etc., mais les motifs qui ont guidé le Conseil d'administration dans les options qu'il a été appelé à prendre sont divers. On sait que l'intervention des Caisses peut se faire de deux manières : en une part sous la forme d'une participation aux frais de séjour des enfants, d'autre part en contribuant au financement des dépenses de construction, d'aménagement ou d'équipement des colonies de vacances, maisons familiales, etc... Deux principes sont à la base du règlement qui régit la participation aux frais de séjour : tout d'abord, l'aide de la Caisse doit permettre l'envoi en vacances d'enfants qui, sans cette participation, ne pourraient profiter d'un séjour sanitaire à la mer, à la montagne ou à la campagne. En outre, les formules de vacances sont variables : vacances en famille, vacances collectives, placements familiaux. L'aide de la Caisse ne doit pas dépendre du choix fait par la famille, dont la liberté doit être respectée en principe et capable de s'exercer en fait. On comprend dès lors que l'importance de l'aide apportée soit déterminée en fonction des ressources de la famille. Le quotient familial, c'est-à-dire la moyenne des ressources dont dispose la famille pour chaque personne à charge vivant au foyer, sera le premier critère pris en considération pour déterminer le montant de la participation accordée. Sans doute il ne s'agit pas d'appliquer un pourcentage strictement proportionnel au quotient familial. Quatre catégories ont été prévues, la participation de la Caisse étant uniforme à l'intérieur de chacune des tranches de revenus ainsi déterminées. Formule déjà lourde pour les services de la Caisse, en raison de l'examen individuel de chaque demande, mais qui offre pour tous les enfants des possibilités financières équivalentes de partir en vacances. Actuellement les
de la Caisse ne doit pas dépendre du choix fait par la famille, dont la liberté doit être respectée en principe et capable de s'exercer en fait. On comprend dès lors que l'importance de l'aide apportée soit déterminée en fonction des ressources de la famille. Le quotient familial, c'est-à-dire la moyenne des ressources dont dispose la famille pour chaque personne à charge vivant au foyer, sera le premier critère pris en considération pour déterminer le montant de la participation accordée. Sans doute il ne s'agit pas d'appliquer un pourcentage strictement proportionnel au quotient familial. Quatre catégories ont été prévues, la participation de la Caisse étant uniforme à l'intérieur de chacune des tranches de revenus ainsi déterminées. Formule déjà lourde pour les services de la Caisse, en raison de l'examen individuel de chaque demande, mais qui offre pour tous les enfants des possibilités financières équivalentes de partir en vacances. Actuellement les catégories sont respectivement limitées à 120, 140, 160 et 180 NF par mois, ce dernier chiffre représentant le plafond au-delà duquel aucune participation n'est accordée. Ceci correspond, pour une famille de trois enfants, à un total mensuel de ressources, allocations familiales comprises, de 600, 700, 800 et 900 NF. Le montant des indemnités accordées par la Caisse est proportionnellement plus important pour les familles de la première catégorie que pour les autres. Il est évident que les vacances entraînent des dépenses supplémentaires, auxquelles il est d'autant plus difficile de faire face que le budget familial est plus limité. En ce qui concerne la forme des vacances, le Conseil d'administration de la Caisse estime unanimement qu'il appartient aux familles elles-mêmes de choisir la formule qui leur convient. La participation est donc accordée aussi bien pour les enfants qui vont en colonies ou en camps de vacances que pour les enfants qui accompagnent leurs parents, ou même qui sont placés dans des conditions satisfaisantes chez des tiers. Toutefois le montant des indemnités varie suivant le mode de vacances. Si le prix de journée en colonies, en camps de vacances ou en maisons familiales, peut être fixé d'une façon précise et par conséquent
montant des indemnités accordées par la Caisse est proportionnellement plus important pour les familles de la première catégorie que pour les autres. Il est évident que les vacances entraînent des dépenses supplémentaires, auxquelles il est d'autant plus difficile de faire face que le budget familial est plus limité. En ce qui concerne la forme des vacances, le Conseil d'administration de la Caisse estime unanimement qu'il appartient aux familles elles-mêmes de choisir la formule qui leur convient. La participation est donc accordée aussi bien pour les enfants qui vont en colonies ou en camps de vacances que pour les enfants qui accompagnent leurs parents, ou même qui sont placés dans des conditions satisfaisantes chez des tiers. Toutefois le montant des indemnités varie suivant le mode de vacances. Si le prix de journée en colonies, en camps de vacances ou en maisons familiales, peut être fixé d'une façon précise et par conséquent servir de base de calcul, il en est autrement des vacances en famille ; la durée et les conditions du séjour, des goûts de chaque famille, les moyens de déplacement utilisés, sont variables. Il a paru préférable d'accorder en pareil cas une bourse forfaitaire dont le montant est déterminé en fonction du quotient familial. En ce qui concerne la participation à la construction et à l'équipement des colonies de vacances, il faut tout d'abord noter que la Caisse d'Allocations familiales du Loiret, n'a pas créé de colonie gérée par elle-même. Une création de ce genre ne se justifierait que pour pallier une carence et répondre à des besoins non satisfaits. Or il existe dans le département une floraison d'œuvres variées offrant aux enfants toute une gamme de colonies à la mer, à la montagne ou à la campagne. Cette heureuse situation explique donc que le Conseil d'administration n'ait pas jugé utile de créer un nouveau centre de vacances. C'est par le moyen de subventions que la Caisse a participé à l'implantation et à l'équipement de diverses colonies. On sait que les subventions sont une aide librement accordée à des œuvres indépendantes de la Caisse, mais dont les buts rentrent dans
fonction du quotient familial. En ce qui concerne la participation à la construction et à l'équipement des colonies de vacances, il faut tout d'abord noter que la Caisse d'Allocations familiales du Loiret, n'a pas créé de colonie gérée par elle-même. Une création de ce genre ne se justifierait que pour pallier une carence et répondre à des besoins non satisfaits. Or il existe dans le département une floraison d'œuvres variées offrant aux enfants toute une gamme de colonies à la mer, à la montagne ou à la campagne. Cette heureuse situation explique donc que le Conseil d'administration n'ait pas jugé utile de créer un nouveau centre de vacances. C'est par le moyen de subventions que la Caisse a participé à l'implantation et à l'équipement de diverses colonies. On sait que les subventions sont une aide librement accordée à des œuvres indépendantes de la Caisse, mais dont les buts rentrent dans le cadre de l'action sociale qui doit être exercée au profit des allocataires. Ces subventions, qui ne sont jamais un droit, sont allouées dans la mesure où, leur justification de principe étant admise, les besoins de l'œuvre intéressée sont reconnus. Ainsi, plusieurs éléments interviennent dans les décisions relatives aux subventions : les uns sont inhérents à la Caisse, les autres concernent les œuvres qui s'adressent à elle. En ce qui concerne la Caisse, il est bien évident que ses interventions sont limitées par les crédits dont elle dispose, soit sur sa dotation propre, soit, éventuellement, dans la mesure où elle peut obtenir une subvention complémentaire de la Caisse nationale de Sécurité sociale. D'autre part, la participation de la Caisse à la réalisation d'un programme donné sera d'autant plus importante que le nombre d'enfants d'allocataires fréquentant la colonie sera plus élevé. Enfin, lorsqu'il s'agit d'une colonie ancienne, le Conseil d'administration ne manque jamais de prendre en considération l'avis des Services de la Jeunesse et des Sports et des Services de la Santé, concernant le fonctionnement antérieur de ladite colonie. D'autre part, de même que l'aide aux familles varie suivant les ressources de chacune d'elles, de même l'aide apportée aux collectivités tiendra
: les uns sont inhérents à la Caisse, les autres concernent les œuvres qui s'adressent à elle. En ce qui concerne la Caisse, il est bien évident que ses interventions sont limitées par les crédits dont elle dispose, soit sur sa dotation propre, soit, éventuellement, dans la mesure où elle peut obtenir une subvention complémentaire de la Caisse nationale de Sécurité sociale. D'autre part, la participation de la Caisse à la réalisation d'un programme donné sera d'autant plus importante que le nombre d'enfants d'allocataires fréquentant la colonie sera plus élevé. Enfin, lorsqu'il s'agit d'une colonie ancienne, le Conseil d'administration ne manque jamais de prendre en considération l'avis des Services de la Jeunesse et des Sports et des Services de la Santé, concernant le fonctionnement antérieur de ladite colonie. D'autre part, de même que l'aide aux familles varie suivant les ressources de chacune d'elles, de même l'aide apportée aux collectivités tiendra compte de la situation financière des œuvres qui sollicitent l'aide de la Caisse. En effet, dans l'hypothèse où une œuvre disposerait de réserves importantes et aurait la possibilité de financer avec ses seules ressources un programme d'aménagement ou d'équipement, il ne serait pas indiqué de lui accorder une aide supplémentaire, au détriment peut-être d'une œuvre ayant davantage de besoins. Pour permettre au Conseil d'administration d'examiner utilement les dossiers qui lui sont soumis, il est donc demandé aux œuvres de fournir, à l'appui de leur demande de subvention, non seulement les statuts et le règlement intérieur, mais encore le compte rendu financier de l'exercice écoulé, un état de l'actif et du passif à la clôture dudit exercice, le budget prévisionnel de l'exercice en cours et enfin un rapport moral sur le fonctionnement de la colonie pendant la dernière année. En outre, l'avis du Service départemental de la Jeunesse et des Sports est demandé pour tout dossier concernant une subvention ou un prêt ayant pour objet l'aménagement ou l'équipement d'une colonie ou d'un camp de vacances. L'importance de l'effort que la Caisse consacre à ce chapitre de son action sociale varie suivant les ressources dont elle dispose. Au cours de l'année 1958
au détriment peut-être d'une œuvre ayant davantage de besoins. Pour permettre au Conseil d'administration d'examiner utilement les dossiers qui lui sont soumis, il est donc demandé aux œuvres de fournir, à l'appui de leur demande de subvention, non seulement les statuts et le règlement intérieur, mais encore le compte rendu financier de l'exercice écoulé, un état de l'actif et du passif à la clôture dudit exercice, le budget prévisionnel de l'exercice en cours et enfin un rapport moral sur le fonctionnement de la colonie pendant la dernière année. En outre, l'avis du Service départemental de la Jeunesse et des Sports est demandé pour tout dossier concernant une subvention ou un prêt ayant pour objet l'aménagement ou l'équipement d'une colonie ou d'un camp de vacances. L'importance de l'effort que la Caisse consacre à ce chapitre de son action sociale varie suivant les ressources dont elle dispose. Au cours de l'année 1958 il a été accordé sur les seuls fonds de la Caisse un total de subventions et de prêts de 9.150.000 francs. Les demandes retenues avaient pour objet la création d'une colonie, l'aménagement de plusieurs autres, notamment par l'installation de douches ou de W.C. et enfin l'équipement de plusieurs colonies. L'ensemble des dépenses d'action sociale de la Caisse pour 1958 se montait à 202.969.000 francs. A Châteauroux, pendant les vacances scolaires... LA GARDERIE de la Pingaudière soulage de leurs soucis les mamans qui travaillent Les industries de confection qui existent à Châteauroux mobilisent naturellement une importante main-d'œuvre féminine. Dans de tels cas, le problème de la garde des enfants pendant les heures de travail des mères se pose de façon particulièrement contraignante. Jusqu'à 1955, une garderie fonctionnant pendant la période des vacances scolaires avait été organisée à Châteauroux par la Direction départementale de la Santé de l'Indre. « La Semaine berrichonne », foire-exposition qui se tient chaque année dans le parc Hidien, au centre de Châteauroux, y avait installé des locaux aménagés pour servir de garderie aux enfants des visiteurs de la foire. L'association avait accepté, à la demande du directeur de la Santé, de prêter ces locaux qui étaient ainsi